河南省洛阳市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2019）豫03行赔初29号原告刘龙生，男，汉族，1964年8月20日出生，住宜阳县。被告宜阳县人民政府。地址：宜阳县城关镇红旗中路5号。法定代表人张汉智，县长。委托代理人王武江，宜阳县司法局法制办工作人员。特别授权。（未出庭）委托代理人王杏，宜阳县司法局法制办工作人员。一般代理。原告刘龙生认为被告宜阳县人民政府拒收其复议申请应予赔偿，于2019年2月15日向本院提起行政赔偿诉讼。本院立案后依法组成合议庭，于2019年6月10日公开开庭进行了审理。原告刘龙生，被告宜阳县人民政府委托代理人王杏到庭参加诉讼，被告宜阳县人民政府的行政负责人未出庭应诉。本案现已审理终结。原告刘龙生起诉称，为维护自身合法权益，多次到郑州、北京依法行使建议、举报、复议、诉讼的权利，宜阳县公安局以扰乱天安门周边公共秩序、寻衅滋事等为由多次对原告进行行政处罚。为拿到再审的新证据，原告向宜阳县公安局申请公开相关办案程序和证据来源的证据信息，宜阳县公安局答复不属于政府信息。2019年2月11日原告到被告法制办领其他材料时工作人员讲有新规定，以后复议申请不用再向县政府提出，向司法局提出。2月14日原告到宜阳县司法局申请复议，司法局工作人员拒收。原告无奈只得花10元钱向被告邮寄复议申请书，故请求法院判决宜阳县人民政府赔偿刘龙生10元邮寄费。被告宜阳县人民政府答辩称，一、原告在其起诉状中称答辩人工作人员讲“有新规定不收复议申请书”与事实不符。事实上2019年2月14日原告到答辩人处询问时，答辩人的工作人员并没有拒收原告的复议申请书，只是告知原告目前正在机构改革和交接过程中，如果坚持到法制办复议时间可能不会那么快，并告知原告也可以到洛阳市公安局申请复议。原告当天向答辩人邮寄了复议申请材料，答辩人在2月15日签收，2月18日决定受理，并在当天向原告送达了复议案件受理通知书，告知原告已受理其复议申请。二、答辩人认为答辩人没有拒绝接收原告的申请材料，并在事实上已经受理了原告的复议申请，答辩人不存在不履行法定职责的行政违法行为。原告支付10元通过快递方式向答辩人邮寄申请材料是其自行自愿选择的送交申请材料方式，并不是答辩人强制要求的送交方式，其要求答辩人赔偿其10元邮寄费的诉讼请求不能成立。综上所述，答辩人认为原告的诉讼请求不能成立,请求驳回原告的诉讼请求。为了证明自己的主张，原告刘龙生提交如下证据：证据1：2018年1月30日宜阳县公安局受案登记表；证据2：2017年10月20日宜阳县公安局受案登记表；证据3：2017年9月5日宜阳县公安局受案登记表；证据4：宜阳县公安局警察证复印件；证据5：2017年9月4日宜阳县公安局询问笔录；证据6：2017年10月20日宜阳县公安局询问笔录；证据7：刘龙生与宜阳县公安局警察王建章照片；证据8：赴京非正常上访人员依法处理建议书；证据9：宜阳县公安局行政处罚决定书宜公（镇）行罚决字[2017]10448号与传唤证宜公（镇）行传字[2017]10xxx号；证据10：县政府信息公开答复书[2019]6号；证据11：宜阳县公安局行政处罚决定书宜公（镇）行罚决字[2017]10600号与宜阳县公安局传唤证宜公（镇）行传字[2017]10397号；证据12：2018年1月24日宜阳县公安局答辩状；证据13：郑州市中级人民法院行政裁定书（2017）豫01行初221号；证据14：郑州市中级人民法院行政赔偿裁定书（2017）豫01行赔初190号；证据15：宜阳县公安局关于申请公开政府信息的答复宜公2019（信）02号；证据16：刘龙生手机[136××××0772]下载的4张照片；证据17：刘龙生向县政府邮寄邮寄单；证据18：宜阳县人民政府行政复议决定书宜政复决[2019]16号；证据19：洛阳市中级人民法院行政判决书（2019）豫03行初47号；证据20：宜阳县公安局二次拘留刘龙生行政卷宗目录；证据21：洛阳高新技术产业开发区法院行政裁定书（2019）豫0391行初59号、60号；证据22：宜阳县政府信息公开答复书[2019]5号、25号；证据23：人民网受理刘龙生问省长陈润儿国企洛阳单晶硅有限责任公司搞腐败无人管；证据24：河南省人民政府信息答复豫政办依申复[2019]44号；证据25：洛阳市国有资产监督管理委员会信息答复洛国资答[2019]2号；证据26：北京市第二中级人民法院传票；证据27：国家信访局对刘龙生信息回复；证据28：北京市第二中级人民法院行政判决书（2019）京02行初55号；证据29：河南省高级人民法院行政裁定书（2018）豫行申2362号、2415号。以上证据统一证明宜阳县公安局相关领导、县政府相关领导、高新法院相关法官、洛阳中院相关法官、河南省高院相关法官串通一气对刘龙生打击报复迫害。对于原告的证据，被告质证如下：证据1-15、20-29与本案无关。证据16照片是静态的，只能证明原告那个时间地点原告出现，无法证明被告拒收原告的申请。证据17-19证明县政府受理原告的申请，并做了复议决定，不存在违法性。为了证明自己的主张，被告宜阳县人民政府提交证据如下：证据1原告向被告邮寄复议申请材料的快递单。证明原告在2019年2月14日通过快递方式向被告邮寄递交复议申请材料，被告在2019年2月15日签收。证据2复议案件受理通知书存根联。证明被告经依法审查后，在2019年2月18日决定受理了原告的复议申请。证据3被告向原告送达复议案件受理通知书的送达回证，证明被告已经在2019年2月18日向原告送达了复议案件受理通知书，告知原告已经受理了其复议申请。对被告的证据原告质证如下：以上证据真实性认可，是2019年2月14日我邮寄给县长的复议申请之后，被告才通知我去履行签收手续。对于上述证据，本院认证如下：原告提交的证据1-15、20-29与本案不具有关联性，本院不予采信。原告提交的证据16-19真实合法，与案件具有关联性，本院予以采信。被告提交的证据真实合法，与案件具有关联性，本院予以采信。本院经审理查明，原告诉称，因不服宜阳县公安局作出的宜公2019（信）02号信息公开答复，其于2019年2月14日到被告处当面提交行政复议申请被拒收后，通过邮政特快专递向被告寄送行政复议申请，原告花费特快专递费10元。被告于2019年2月15日签收并受理，2月18日被告将复议案件受理通知书送达给原告。另查明，原告于2019年2月15日向本院提起行政诉讼，请求依法确认2019年2月14日被告拒收原告要求撤销宜阳县公安局宜公2019（信）02号信息公开答复的复议申请书不履行法定职责的行为违法。本院于2019年3月26日作出（2019）豫03行初47号行政判决书，判决驳回原告刘龙生的诉讼请求。本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条之规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案中，被告所为不属于国家赔偿法规定的侵犯原告合法权益的行为，原告向被告邮寄特快专递的行为系其申请行政复议的途径之一，其快递费用系正常支出，故原告要求被告予以赔偿没有事实依据。另，原告请求依法确认2019年2月14日被告拒收原告要求撤销宜阳县公安局宜公2019（信）02号信息公开答复的复议申请书不履行法定职责的行为违法，本院已于2019年3月26日作出（2019）豫03行初47号行政判决驳回原告刘龙生的诉讼请求，其要求被告予以行政赔偿诉讼的起诉于法无据，其请求依法应予驳回。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，经合议庭评议，判决如下：驳回原告刘龙生的赔偿请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长  王文朝审判员  王洪涛审判员  叶乃君二〇一九年六月十日书记员  裴 蓓