山东省青岛市市南区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）鲁0202民初2751号 原告：徐厚宽，男，1951年11月24日生，汉族，住山东省沂水镇沂水县。 委托诉讼代理人：张云峰，青岛市北华凯法律服务所法律工作者。 被告：青岛市市南区市场监督管理局湛山市场监督管理所，住所地：青岛市市**芝泉路**甲。 负责人：孙秋霞，所长。 委托诉讼代理人：韩涛，山东劳谦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邵福利，山东劳谦律师事务所律师。 被告：青岛市市南区市场监督管理局香港中路市场监督管理所，，住所地：青岛市市**云霄路** 负责人：曲乐勇，所长。 委托诉讼代理人：韩涛，山东劳谦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邵福利，山东劳谦律师事务所律师。 原告徐厚宽与被告青岛市市南区市场监督管理局湛山市场监督管理所（以下简称湛山市场监督管理所）、被告青岛市市南区市场监督管理局香港中路市场监督管理所（以下简称香港中路市场监督管理所）劳动合同纠纷一案，原告徐厚宽不服青岛市市南区劳动人事争议仲裁委员会作出的南劳人仲不字[2019]第7号决定书，向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告徐厚宽及其委托诉讼代理人张云峰，两被告共同委托诉讼代理人邵福利到庭参加诉讼。本案现已审查终结。 徐厚宽向本院提出诉讼请求：1.判令湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所支付徐厚宽自2008年1月1日至2013年3月26日期间未签订无固定期限劳动合同的赔偿金70300元；2.判令湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所赔偿徐厚宽因未办理社会保险而造成的经济损失115200元；3.判令湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所支付徐厚宽违法解除劳动关系的赔偿金45858元；4.诉讼费用由湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所承担。事实与理由：徐厚宽自1996年10月7日至2013年3月26日期间先后在湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所处工作，主要是做饭、打扫卫生、收发、绿化、安保等工作。16年未休过假日。2013年3月26日，湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所以非全日制工作人员为由将徐厚宽强行驱离单位，至今分文未结。徐厚宽认为，其自1996年10月7日起与湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所建立劳动关系，因湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所行为违法，徐厚宽于2013年11月27日向青岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，于2014年5月15日向青岛市市南区人民法院提起诉讼，并上诉至青岛市中级人民法院，后向山东省高级人民法院提起再审。另，徐厚宽于2015年6月29日向青岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，于2015年7月17日向青岛市市南区人民法院提起诉讼，并上诉至青岛市中级人民法院，后向山东省高级人民法院提起再审，山东省高级人民法院于2018年7月18日作出（2018）鲁民申1039号民事裁定书，认定2013年2月26日为发生争议之日，因此徐厚宽于2013年11月27日申请劳动仲裁未超过一年的诉讼时效。徐厚宽认为：其与青岛市市南区市场监督管理局不存在劳动关系；湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所是法律规定的用人单位，自1996年10月7日至2013年3月26日期间与徐厚宽存在劳动关系；徐厚宽与湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所发生劳动争议的时间为2013年3月27日。综上，为维护徐厚宽的合法权益，现诉至法院，望判如所请。 湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所辩称，1.湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所均系青岛市市南区市场监督管理局的分支机构，未取得营业执照或登记证书，未经青岛市市南区市场监督管理局委托，不具备用人资质。且徐厚宽未向湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所提供劳动，湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所未向徐厚宽支付过劳动报酬，不可能建立劳动关系，其并非徐厚宽的用人单位，徐厚宽诉讼主体错误。2.徐厚宽于2011年11月24日达到法定退休年龄（60周岁），故本案诉讼时效的起算时间应为2011年11月25日，徐厚宽的诉讼请求已超过劳动争议的仲裁时效。3.徐厚宽与湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所不存在劳动关系，其主张基于劳动关系的各项请求没有事实与法律依据。4.徐厚宽主张2008年1月1日至2013年3月26日期间未签订无固定期限劳动合同的赔偿金70300元没有法律依据。5.徐厚宽并非青岛市城镇居民，其主张因未办理社会保险而造成的经济损失115200元没有事实与法律依据。6.徐厚宽主张违法解除劳动关系的赔偿金45858元没有事实与法律依据。综上，徐厚宽的诉讼请求均无事实及法律依据，请求法院依法驳回。 经审查：（一）徐厚宽曾与青岛市工商局市南分局就未签订无固定期限劳动合同的赔偿金、未办理社会保险造成的损失、违法终止合同的赔偿金发生争议。2013年11月27日，徐厚宽向青岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决青岛市工商局市南分局：1.支付自2008年1月1日起至2013年3月26日期间未签订无固定期限劳动合同的赔偿金70300元；2.赔偿因未予办理社会保险造成的损失115200元；3.支付因违法终止合同的赔偿金45858元。2013年11月28日，该仲裁委作出青劳人仲不字[2013]第31号决定书，以徐厚宽于1951年11月24日出生、于2011年11月达到法定退休年龄、直至2013年11月27日提出仲裁申请超过法定仲裁时效为由，决定：对徐厚宽的仲裁申请不予受理。 徐厚宽对该决定书不服，向本院提起诉讼，本院于2014年11月10日作出（2014）南民初字第60183号民事判决书，以徐厚宽各项请求已经超过法定仲裁时效为由，判决：驳回徐厚宽的诉讼请求。 徐厚宽对一审判决不服，向青岛市中级人民法院提起上诉，青岛市中级人民法院于2015年4月2日作出（2015）青民一终字第356号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。 徐厚宽对二审判决不服，向山东省高级人民法院申请再审，山东省高级人民法院于2017年3月14日作出（2016）鲁民再411号民事判决书，判决：维持山东省青岛市中级人民法院（2015）青民一终字第356号民事判决。 （二）徐厚宽曾与青岛市市南区市场监督管理局就确认劳动劳动关系发生争议，2015年6月29日，徐厚宽向青岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决：确认其与青岛市市南区市场监督管理局存在事实劳动关系。2015年7月3日，该仲裁委作出青劳人仲不字[2015]第31号决定书，以徐厚宽于1951年11月24日出生、于2011年11月达到法定退休年龄、直至2015年6月29日提出仲裁申请超过法定仲裁时效为由，决定：对徐厚宽的仲裁申请不予受理。 徐厚宽对该决定书不服，向本院提起诉讼，本院于2015年12月8日作出（2015）南民初字第60212号民事判决书，判决：驳回徐厚宽的诉讼请求。 徐厚宽对一审判决不服，向青岛市中级人民法院提起上诉，青岛市中级人民法院于2016年7月27日作出（2016）鲁02民终3871号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。 徐厚宽对二审判决不服，向山东省高级人民法院申请再审，山东省高级人民法院于2018年7月18日作出（2018）鲁民申1039号民事裁定书，裁定：驳回徐厚宽的再审申请。 （三）2019年1月29日，徐厚宽向青岛市市南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所：1.支付自2008年1月1日起至2013年3月26日期间未签订无固定期限劳动合同的赔偿金70300元；2.赔偿因未予办理社会保险造成的损失115200元；3.支付违法解除劳动关系的赔偿金45858元。2019年2月11日，该仲裁委作出南劳人仲不字[2019]第7号决定书，认为徐厚宽曾先后以青岛市工商局市南分局、青岛市工商行政管理局市南分局、青岛市市**市场监督管理局作为仲裁被申请人、诉讼被告，主张过确认劳动关系等诉求，但均以超过仲裁时效为由驳回其诉求，现再次以湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所为被申请人提出仲裁申请，未能证明两被申请人系独立法人主体，不属于仲裁受理范围为由，决定：对徐厚宽的仲裁申请不予受理。现徐厚宽对该决定书不服，向本院提起诉讼。 庭审中，湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所提交《青岛市市南区人民政府办公室关于印发青岛市市南区市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（青南政办发[2015]9号），其中规定根据街道行政区划和区域经济特点，设置湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所等10个街道市场监督管理所，作为区市场监督管理局的派出机构。 本院认为，徐厚宽曾先后以青岛市工商局市南分局、青岛市市**市场监督管理局作为仲裁被申请人、诉讼被告，就确认劳动关系、未签订无固定期限劳动合同的赔偿金、未办理社会保险造成的损失、违法终止合同的赔偿金等诉求主张权利，但均以超过仲裁时效为由被依法驳回。本次庭审中，徐厚宽未能举证证明湛山市场监督管理所、香港中路市场监督管理所符合法律规定的用人单位主体资格，其提起的本次诉讼不属于人民法院劳动争议案件受理范围，故对徐厚宽的诉讼请求，本案不予处理。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条规定，裁定如下： 驳回徐厚宽的起诉。 案件受理费10元，不予收取。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  梁玲杨 人民陪审员  于 萍 人民陪审员  蔡新友 二〇一九年六月五日 法官 助理  王 玮 书 记 员  王 斌