江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏0723民初2233号 原告:赵金梅，女，汉族，1963年7月10日出生，住灌云县侍庄乡三合庄村，现住灌云县。 原告：陆云洋，男，汉族，1991年7月21日出生，住灌云县侍庄乡三合庄村，现住灌云县。 原告：陆云康，男，汉族，1996年1月1日出生，住灌云县侍庄乡三合庄村，现住灌云县。 两原告陆云洋、陆云康共同委托诉讼代理人：赵金梅（系陆云洋、陆云康母亲），身份信息见上。 被告:陆庆虎，男，汉族，1974年4月3日出生，户籍地灌云县，现住灌云县。 委托诉讼代理人：茆洪贤，灌云县侍庄法律服务所法律工作者。 被告：刘桂强，男，汉族，1959年9月14日出生，户籍地灌云县，现住灌云县。 委托诉讼代理人：朱必彬，灌云县东王集法律服务所法律工作者。 第三人：陆雷，男，汉族，1956年2月24日出生，住灌云县。 原告赵金梅、陆云洋、陆云康与被告陆庆虎、刘桂强某第三人陆雷确认合同无效纠纷一案，本院于2018年4月2日立案，依法适用简易程序于2018年5月8日公开开庭进行了审理，后因案情复杂，依法组成合议庭适用普通程序于2018年10月16日公开开庭进行了审理。原告陆云洋、陆云康共同委托诉讼代理人赵金梅，被告陆庆虎（第一次到庭）及其委托诉讼代理人茆洪贤，被告刘桂强（第一次到庭）及其委托诉讼代理人朱必彬，第三人陆雷（第一次到庭）均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵金梅、陆云洋、陆云康向本院提出诉讼请求:1.被告陆庆虎、刘桂强将位于灌云县地块（西邻陆习某家，东邻陆增凯家）的宅基地返还原告；2.被告承担诉讼费用。事实与理由:陆雷与赵金梅原为夫妻关系，陆雷在原告不知情的情况下将家庭共有财产即位于灌云县地块的宅基地卖给被告陆庆虎。原告将陆雷、陆庆虎诉至法院，要求确认陆雷与陆庆虎签订的《宅基地买卖协议》无效。2014年7月4日，灌云县人民法院以（2013）灌民初字第0666号民事判决确认该协议无效，现该判决已经生效，但陆庆虎未将涉案宅基地返还原告，并称房屋已经出售给被告刘桂强。 被告陆庆虎辩称，一、根据相关法律规定，民事主体进行民事活动应当有利于保护自然资源和生态环境，涉案的宅基地现在性质应为国有，被告已在该宅基地上建设房屋，并已转让于他人，如按原告诉求必须对宅基地上的合法建筑物进行拆除，如拆除必然造成自然资源的浪费，也损害公共利益。二、即使如原告诉称涉案宅基地的买卖合同为无效合同，因该宅基地上已合法建设房屋，已经不能返还宅基地，原告如主张权利应当主张除返还宅基地以外的其他权利。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 被告刘桂强辩称，同意被告陆庆虎的答辩意见，被告刘桂强不是宅基地协议中的相对人，被告刘桂强是从被告陆庆虎手中依法等价有偿购买该套房屋，这套房屋和东西相邻的房屋是连体的，事实上和客观上也无法予以返还。宅基地虽然原来是原告和第三人陆雷所有，但是该处宅基地经过时间的变迁，已经转化为国有土地，原告已经无权再进行此次诉讼。退一步讲，如果贵院判令返还土地或者拆除土地上的建筑物，那么，原告必须承担给付该套房屋现有的市场价值给被告刘桂强，否则有违公平公正原则，综上，请求驳回原告的诉讼请求。涉案的宅基地没有政府有关部门进行确权，该案不是人民法院审理的范围，应该由当地的人民政府确权以后再另行主张其权利。 第三人陆雷陈述，因为没有钱建房，才将宅基地卖给了陆庆虎，卖宅基地的时候赵金梅的时候不知情，宅基地转让合同有效。 当事人围绕诉讼请求进行举证，原告举证提交江苏省农村合作经济组织内部结算凭证复印件、（2013）灌民初字第0713号民事判决书复印件、（2014）连民终字第1665号民事判决书复印件；被告刘桂强举证提交出售房屋协议复印件、收条复印件；本院组织原、被告对证据进行质证，结合证据和当事人陈述，本院经审理认定事实如下： 一、原告赵金梅与第三人陆雷于1994年5月8日登记结婚，婚后生育陆某1、陆某2、陆云洋、陆云康四子，现长子陆某1、次子陆某2已分户另过。2010年8月份，原告赵金梅与被告陆雷一家房屋被拆迁，原灌云县侍庄乡人民政府为原告赵金梅和被告陆雷一家补偿安置两处宅基地，即位于原灌云县安置区第17排第26号、27号地块。2010年8月20日，灌云县新村管理办公室出具凭证，载明缴款单位：8组陆雷（两个儿子2份），收款内容：交安置地块，收款金额为130000元。2012年3月9日，原告赵金梅与被告陆雷协议离婚。 二、2010年11月，第三人陆雷将位于灌云县安置区第17排第27号地块的宅基地以人民币258000元转让给被告陆庆虎，双方签订《安置地块转让协议书》，第三人陆雷收到被告陆庆虎交付的地块转让款258000元。此时，原告赵金梅因对安置补偿存有异议，在北京上访。后被告陆庆虎在该宅基地上建成两间三层楼房，由被告陆庆虎支付建房款150000元。房屋建成后，2011年10月19日，被告刘桂强与被告陆庆虎签订《出售房屋协议》，陆庆虎将位于涉案地块已建成住宅出售给刘桂强，价款为540000元，被告刘桂强已给付该款。 三、本院于2013年7月4日作出（2013）灌民初字第0713号民事判决书，判决陆雷与陆庆虎于2011年11月签订的宅基地转让协议无效。陆庆虎不服该判决，上诉至连云港市中级人民法院，该院经审理作出（2014）连民终字第1665号民事判决书，驳回上诉，维持原判。因该案审理中，原告赵金梅明确不同意给予陆庆虎建房花费补偿，也不同意追加实际居住人作为第三人，故对合同无效后的财产处理问题未予理涉。该判决已发生法律效力。 四、与涉案地块同时安置的第17排第26号地块上已建成同样结构房屋，本院另案处理。在本院审理（2014）灌民初字第01353号民事案件审理过程中，经案外人费倩申请，本院委托江苏鼎新工程咨询有限公司对灌云县村安置区第17排第26号房屋土建、装饰及室外工程造价进行鉴定，江苏鼎新工程咨询有限公司于2016年7月14日作出工程造价咨询报告书，鉴定结果载明土建工程造价为217197.42元，装饰工程造价为209237.29元，室外工程造价为25827.6元。装饰部分材料价格按2016年连云港市部分建筑工程材料指导价，土建部分材料价格按2015年连云港市部分建筑工程材料指导价。 本院认为，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告陆庆虎与第三人陆雷签订的宅基地买卖协议已经生效法律文书确认无效，被告陆庆虎应返还地块，第三人陆雷收取地块转让款258000元，应返还被告陆庆虎。陆庆虎同为陆庄某，对于陆雷家庭情况及安置地块归属应为明知，陆雷与陆庆虎对于合同无效均有过错。鉴于陆庆虎在本案中系被告身份，关于其与陆雷之间基于合同无效之后的地块转让款返还及过错责任承担，应另案主张，本案对此不予理涉。 鉴于涉案地块上已建成房屋并进行装饰装修，基于经济原则和不扩大损失的考虑，被告陆庆虎返还地块时，被告陆庆虎对房屋建造投入应予补偿，原告在庭审中陈述同意补偿房屋价款150000元。原告赵金梅、第三人陆雷在庭审中均陈述涉案地块是分配给原告陆云洋、陆云康的，且无需确定具体归属，由两人共享，这与安置地块收款凭证中载明的两个儿子两份的记录一致，涉案地块应由被告陆庆虎返还给原告陆云洋、陆云康，赵金梅与本案不具利害关系，不具备原告主体资格，应驳回其起诉，本院对此另行制作民事裁定书。地块返还的同时，应由原告陆云洋、陆云康补偿被告陆庆虎对房屋建造的投入，原、被告均确认房屋建造投入为150000元，本院对此予以确认。 鉴于被告陆庆虎已将房屋转让给被告刘桂强，陆庆虎的房屋建造投入150000元、陆庆虎给付陆雷的地块转让款258000元已转化并包含在刘桂强交付陆庆虎的转让款540000元内，合同无效后，应由实际居住人刘桂强与被告陆庆虎共同承担返还责任，房屋建造投入应由原告陆云洋、陆云康补偿给被告刘桂强。刘桂强已就房屋进行装饰装修，但未就投入申请鉴定，考虑到地块位置及房屋结构，本院以（2014）灌民初字第01353号民事案件审理过程中法院对外委托作出的工程造价咨询报告书中关于装饰工程及室外工程造价作为参考，酌定支持220000元。综上，应由原告陆云洋、陆云康补偿被告刘桂强370000元。 为此，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，判决如下： 一、被告陆庆虎、刘桂强于本判决生效之日起三十日内共同返还原告陆云洋、陆云康灌云县村安置区第17排第27号地块（西邻陆习红家，东邻陆增凯家）及地上房屋； 二、原告陆云洋、陆云康于本判决生效之日起三十日内补偿被告刘桂强370000元； 三、上述两项须由原告陆云洋、陆云康与被告陆庆虎、刘桂强同时履行。 案件受理费80元，由被告陆庆虎负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  孙 静 人民陪审员  徐继东 人民陪审员  孙广军 二〇一九年六月十日 书 记 员  孙金磊 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）、《中华人民共和国合同法》 第五十八条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 （二）、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 第二百二十四条：发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。 第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。