新疆维吾尔自治区喀什市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新3101民初440号 原告：南通大辰建设集团有限公司，住所地：江苏省如皋市。 法定代表人：冒小欣，该公司经理。 诉讼代表人：北京大成（南通）律师事务所。 住所地：江苏省南通市。 清算组组长：王念，该律师事务所负责人。 委托诉讼代理人：范新安，北京大成（南通）律师事务所律师。 被告：王明莲（李秉华配偶），女，汉族，1956年3月20日出生，四川省岳池县人，身份证地址：四川省岳池县。 被告：李建军（李秉华长子）男，汉族，1980年4月5日出生，四川省岳池县人，身份证地址：四川省岳池县石垭镇。 被告：李建刚（李秉华次子）男，汉族，1988年10月1日出生，四川省岳池县人，身份证地址：四川省岳池县石垭镇。 被告：李静（李秉华之女），女，汉族，1984年7月1日出生，四川省岳池县人，身份证地址：四川省岳池县石垭镇立石山村****。 四被告共同委托诉讼代理人：武乃文，新疆驼铃律师事务所律师。 原告南通大辰建设集团有限公司（以下简称南通大辰公司）诉被告王明莲、李建军、李建刚、李静劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告南通大辰公司的委托诉讼代理人范新安，被告王明莲、李建军、李建刚、李静的共同委托诉讼代理人武乃文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 南通大辰公司向本院提出诉讼请求：依法判决原告按照工伤7级和工伤2级标准确认被告（李秉华亲属）至李秉华死亡之日止的工伤赔偿金数额。事实与理由：江苏省如皋市人民法院于2017年9月29日以（2017）苏0682民破字12号裁定书裁定受理申请人丁佐群对被申请人南通大辰建设集团有限公司的破产清算申请，并于2017年11月13日以（2017）苏0682民破字12号决定书指定北京大辰（南通）律师事务所为其管理人。2017年四被告向喀什地区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付李秉华工伤保险待遇3258723.06元。仲裁委员会经审理作出喀劳人仲字（2017）38号仲裁裁决书，认定被告的共同亲属李秉华2012年11月1日在原告承建的喀什阳光小区A区1#楼工程工作时不慎滑跌致伤。2014年5月20日，喀什地区人力资源和社会保障局对李秉华作出工伤认定，同年12月9日，喀什地区劳动能力鉴定委员会认定李秉华为工伤柒级伤残，无护理依赖。2015年6月4日，新疆维吾尔自治区劳动能力鉴定委员会再次鉴定为工伤贰级伤残，部分生活自理障碍。2016年11月28日，李秉华死亡，据此仲裁委员会裁定，原告向被告支付医疗费198141.51元、住宿费1230元、伙食补助费4700元、交通费10198.5元、护理费77000元、停工留薪工资132000元、工资209000元、生活护理费29680.67元、一次性伤残补助金275000元、伤残津贴168300元、鉴定费800元、丧葬费25871元，同时还裁定原告向被告王明莲支付抚恤金909014.25元。原告认为李秉华被认定工伤后，其劳动能力存在从柒级上升到贰级，生活自理能力从无护理依赖到部分生活自理障碍的变化，无证据证实死亡原因与所受工伤之间存在因果关系，仲裁按照因工死亡裁决赔偿项目无依据，且仲裁裁决的其他赔偿项目在赔偿依据和赔偿标准方面亦不符合工伤保险条例的标准。原告对此不服，特诉至法院，请求依法公正判决。 王明莲、李建军、李建刚、李静的共同委托代理人答辩称，2012年工伤事故事发生至今已7年，导致李秉华从受伤到死亡，给家属带来很大的伤痛。本来被告的意愿是希望获得赔偿用于救助李秉华，现在李秉华已经死亡，故对金钱的赔偿只希望按照（2017）38号喀劳人仲字仲裁书支付，从而弥补被告的损失。 本院经审理查明，2012年，南通大辰建设集团有限公司承建了喀什地区阳光小区A区1号至11号楼住宅工程。同年，南通大辰公司与王国平签订《劳务分包合同》，将其承包的工程部分分包给王国平。2012年11月1日，李秉华在××区第四层拆除外线条时，不慎跌落到地上，身体多处受伤，被送往喀什地区第二人民医院住院治疗。2013年7月20日，李秉华向喀什地区人力资源和社会保障局提交工伤申请，2014年5月20日该局作出喀地人社工伤认（2014）025号《认定工伤决定书》，认定李秉华遭受的事故伤害属因公受伤，并将《认定工伤决定书》于2015年11月23日送达大辰公司。2014年12月9日经喀什地区劳动能力委员会鉴定：李秉华因公柒级伤残，无护理依赖。2015年6月4日，新疆维吾尔自治区劳动能力鉴定委员会作出了自治区（再）劳鉴2015年15016号（纠）《工伤职工再次鉴定结论书》，鉴定结论为：伤残级别贰级，生活自理程度部分。原告不服喀什地区人力资源和社会保障局作出的喀地人社工伤认（2014）025号工伤决定，向新疆人社厅申请行政复议。新疆人社厅于2016年4月20日作出新人社复决字（2016）26号《行政复议决定书》，决定：维持喀什地区人社局于2014年5月20日作出的喀地人社工伤认（2014）025号决定。原告遂向乌鲁木齐市水磨沟区人民法院提起行政诉讼，水磨沟区人民法院驳回了原告的诉讼请求，原告提出上诉，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院驳回上诉，维持原判。李秉华自受伤至2016年1月25日在四川省成都上锦南府医院、四川省岳池县中医院、中国人民解放军第十二医院、喀什地区第二人民医院等医院住院治疗共188天，2016年11月28日李秉华死亡。 李秉华的亲属王明莲、李建军、李建刚、李静向喀什地区劳动人事争议仲裁委员申请仲裁，要求南通大辰公司赔偿医疗费281259.59元、就医住宿费1470元、住院伙食补助费4830元、就医所需交通费48603元、医疗期间停工护理费288005.11元、残疾辅助器具费45000元、停工留薪待遇635408元、生活护理费65139.84元、一次性伤残补助金315625元、伤残津贴184568.8元、鉴定费889元、复印费1100元、丧葬费25871元、一次性工亡补助金623900元、供养亲属抚恤金909014.25元。2018年1月25日，喀什地区劳动人事争议仲裁委员作出喀劳人仲字[2017]38号仲裁裁决书，裁决如下：1、被申请人南通大辰建设集团有限公司向共同申请人支付医疗费198141.51元。2、被申请人南通大辰建设集团有限公司向共同申请人支付住宿费1230元。3、被申请人南通大辰建设集团有限公司向共同申请人支付伙食补助费4700元。4、被申请人南通大辰建设集团有限公司向共同申请人支付交通费10198元。5、被申请人南通大辰建设集团有限公司向共同申请人支付护理费77000元。6、被申请人南通大辰建设集团有限公司向共同申请人支付停工留薪工资132000元。7、被申请人南通大辰建设集团有限公司向共同申请人支付2013年11月至2015年5月期间工资209000元。8、被申请人南通大辰建设集团有限公司向共同申请人支付生活护理费29680.67元。9、被申请人南通大辰建设集团有限公司向共同申请人支付一次性伤残补助金275000元。10、被申请人南通大辰建设集团有限公司向共同申请人支付伤残津贴168300元。11、被申请人南通大辰建设集团有限公司向共同申请人支付垫付的两次劳动能力鉴定费用800元。12、被申请人南通大辰建设集团有限公司向共同申请人支付丧葬费25871元。13、被申请人南通大辰建设集团有限公司向申请人王民莲支付供养亲属抚恤金909014.25元。14、驳回共同申请人的其他仲裁请求。 原、被告均对喀劳人仲字[2017]38号仲裁裁决不服，原告向江苏省如皋市人民法院起诉，王明莲、李建军、李建刚、李静向本院提起诉讼。江苏省如皋市人民法院认为本案争议所涉劳动合同履行地为喀什市，亦由喀什地区劳动人事争议仲裁委员会进行的仲裁，将其受理的案件移送我院审理。诉讼中，王明莲、李建军、李建刚、李静向本院提起撤诉申请，要求按仲裁裁决由原告支付各项赔偿金。 另查明，1、新疆维吾尔自治区统计信息咨询中心证明：2014年在岗职工年平均工资为54407元、2015年在岗职工年平均工资为60914元。2、江苏省如皋市人民法院于2017年9月29日以（2017）苏0682民破字12号裁定书裁定受理申请人丁佐群对被申请人南通大辰建设集团有限公司的破产清算申请，并于2017年11月13日以（2017）苏0682民破字12号决定书指定北京大辰（南通）律师事务所为其管理人。 上述事实，有当事人陈述，工商档案材料，江苏省如皋市人民法院（2017）苏0682民破12号民事裁定书、江苏省如皋市人民法院（2017）苏0682民破12号民事决定书、劳动人事争议仲裁申请书、喀劳人仲字【2017】38号仲裁裁决书，《喀什地区人社局认定工伤决定书》、乌鲁木齐中院行政判决书、《新疆工伤职工（再次）鉴定结论书》、居民死亡医学证明书、王明莲等四人身份证复印件、住院病历、住院费用详单、住院费用结算单、医院门诊票据、药店购药票据、住宿费票据、机票、火车票代售票据、汽车票、出租车票、鉴定费票据、仲裁庭庭审笔录等证据在案佐证，本院予以确认。 对于双方有争议的事实和证据，本院分析认定如下： 1、关于医疗费，被告称为李秉华治疗伤情花去医疗费281259.59元，原告对被告提交的医疗费票据的真实性没有异议，但只认可住院期间的费用，对在外地就医未有转院证明的费用也不认可。通过原告提交的票据只能证实李秉华的医疗费为198141.51元，本院对真实性予以认定。 2、被告提交2011年、2012年振宏建筑安装工程有限责任公司工资表，证实李秉华2011年每月工资为12000元、2012年每月工资为13500元；王明莲2011年每月工资为8500元、2012年每月工资为9000元。原告对此不予认可，认为应当以交纳社保的工资予以认定。原告虽对工资表不予认可，但无反证提交，本院予以认定。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力，审判中应该对劳动仲裁裁决的全部内容进行审理，并作出处理。即：劳动仲裁委员会作出的仲裁裁决，如果当事人对全部或部分裁决内容不服而在15日内起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力，法院对该劳动争议应当根据仲裁申请人申请仲裁的请求事项进行全面审理。本案中，喀什地区人力资源和社会保障局已经做出了《认定工伤决定书》，认定李秉华遭受的属工伤，新疆维吾尔自治区劳动能力鉴定委员会作出《工伤职工再次鉴定结论》为李秉华为因公贰级伤残，部分生活自理障碍，原、被告对此均予以认可。根据《劳动法》的相关规定，用人单位雇佣劳动者，应当签订劳动合同，为其缴纳社会保险，劳动者因工伤残时应当依法享受社会保险待遇。本案原告没有与李秉华签订劳动合同，也没有给其缴纳社会保险，李秉华遭受工伤事故死亡后，无法享受国家对劳动者的各项保险待遇，对此原告应当承担赔偿责任。本案双方争议的焦点为：原告要求按照工伤七级和工伤二级的标准确认李秉华的工伤赔偿金数额有无事实和法律依据。本案仲裁裁决，裁决南通大辰公司支付王明莲等人医疗费、住宿费及其他工伤待遇共计13项，王明莲等人对仲裁裁决无异议，南通大辰公司要求依法核算各项待遇，本院对各项待遇分析认定如下： 1、关于医疗费。根据查明的事实，李秉华共计住院11次188天，住院费用合计164559.06元；在各医院门诊就医120次，费用合计为29935.5元；药店买药18次，费用合计为3646.95元。本院认为，李秉华治疗的费用包括上述三种类型，即住院、门诊和自行购买药品，本案被告在诉讼中提交的相关证据均列明了上述费用支出的详细情况，考虑到李秉华伤情的实际情况，门诊治疗和自行购买药品有其合理性，且相关票据均已列明费用的详细情况，经审查，未发现与治疗工伤疾病无关的费用，故上述费用可认定为李秉华治疗工伤的合理支出，应当由公司方承担，医疗费合计为198141.51元。 2、关于住宿费。本案中，仲裁裁决认定李秉华治疗期间，2015年3月5日至3月9日的住宿费280元，2015年3月17日至3月28日的住宿费880元，2015年3月29日的住宿费70元，本院认为，李秉华上述住宿费用在法律规定的标准内，南通大辰公司应当支付。 3、关于住院伙食补助费。本案中，李秉华共计住院治疗188天，按照《工伤保险条例》第三十条第四款和《喀什地区党政机关事业单位差旅费实施办法》【喀地财行字[2014]80号】的规定，每天伙食补助费的标准为25元，住院伙食补助费应为4700元，南通大辰公司应当支付。 4、关于交通费。本案中，各被告提交了交通费票据共计5256.5元（包括李秉华及王明莲两人乘坐飞机及火车、汽车的票据），其主张系李秉华到外地住院治疗开支的交通费用。本院认为，李秉华确存在多次到外地治疗的情形，考虑到其伤情，其到外地治疗需要人陪同，因此李秉华本人及王明莲的上述交通费用，应当由南通大辰公司承担。对未提交交通费票据的费用，本院不予支持。南通大辰公司应当支付各被告交通费5256.5元。 5、关于住院期间护理费。《新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法》第二十二条“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期间住院治疗需要护理的，由所在单位负责派员或者按月发给本人本单位上年度在岗职工月平均工资标准的护理费，住院治疗期不足1个月的，按1个月计发护理费。”本院认为，本案中，李秉华住院共计188天，考虑其伤情，住院期间需要护理，南通大辰公司应当派员护理或者按月发给“本单位上年度在岗职工月平均工资标准的护理费”，南通大辰公司未派员护理，故应当发给7个月的护理费，因双方当事人均未提交证据证明“本单位上年度在岗职工月平均工资”，可参照新疆维吾尔自治区××区在岗职工月平均工资的标准确定，每月标准为2696.75元，7个月的护理费应为18877.25元。 6、关于停工留薪期工资和停工留薪期满后的待遇。本案中,李秉华于2012年11月1日在工作中受伤,2014年12月9日喀什地区劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残,2015年6月4日新疆维吾尔自治区劳动能力鉴定委员会再次鉴定为二级伤残,生活自理障碍程度为部分,两级劳动能力鉴定委员会均未明确医疗期（停工留薪期）,亦未确认需适当延长停工留薪期。本院认为，根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，职工接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。根据本案的实际情况和上述规定，李秉华的停工留薪期应当确定为12个月。停工留薪期内，南通大辰公司应当按照李秉华原工资福利待遇支付停工留薪期工资，本院认定李秉华原月工资标准为11000元，南通大辰公司应当按照该标准支付停工留薪期工资，具体金额为132000元（11000×12）。停工留薪期满后，李秉华不能再享受原工资福利待遇，由于双方劳动关系一直延续，且李秉华实际仍在治疗之中，2015年6月4日新疆维吾尔自治区劳动能力鉴定委员会于2015年6月4日再次鉴定李秉华为二级伤残，按照《工伤保险条例》第三十五条的规定，李秉华在鉴定为二级伤残之后，可按月享受伤残津贴，具体标准为本人工资的85%，综合上述因素，本院认为，李秉华医疗期满后的待遇，可参照伤残津贴的待遇确定，即自2013年11月至2015年5月共计19个月，南通大辰公司应支付李秉华工资177650元（11000×85%×19）。 7、关于生活护理费。本案中，新疆维吾尔自治区劳动能力鉴定委员会于2015年6月4日再次鉴定李秉华为二级伤残,生活自理障碍程度为部分。《工伤保险条例》第三十四条规定：“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。”根据上述规定，李秉华在2015年6月4日被鉴定为生活部分不能自理之后，直至2016年11月28日死亡之前，可以按月享受生活护理费，其中2015年的生活护理费为每月1360元（按2014年喀什地区城镇在岗职工平均工资54407元的30%确定），具体金额为9520元（7个月）；2016年的生活护理费为每月1523元（按2015年喀什地区城镇在岗职工60914元平均工资的30%确定），具体金额为16753元，生活护理费总计为26273元，南通大辰公司应当支付各被告。 8、关于一次性伤残补助金。本案中，李秉华被鉴定为二级伤残，根据《工伤保险条例》第三十五条的规定，二级伤残为25个月的本人工资，李秉华的月工资标准为11000元，因此一次性伤残补助金的数额应为275000元（11000×25），南通大辰公司应当支付各被告。 9、关于伤残津贴。根据《工伤保险条例》第三十五条的规定，工伤被评定为一至四级伤残的，从工伤保险基金按月支付伤残津贴，其中二级伤残为本人工资的85%，本案中，新疆维吾尔自治区劳动能力鉴定委员会于2015年6月4日再次鉴定李秉华为二级伤残,因此南通大辰公司应当自鉴定之后按月支付伤残津贴，直至2016年11月28日李秉华去世止。具体金额为168300元（11000×85%×18），南通大辰公司应当向各被告支付。 10、关于鉴定费用。本案中，李秉华因劳动能力等级鉴定，共计支付鉴定费用800元，南通大辰公司对上述事实予以认可，对因由其承担鉴定费亦未提出异议，故本院认定由南通大辰公司支付各被告鉴定费800元。 11、关于丧葬费和供养亲属抚恤金。《工伤保险条例》条三十九条规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%……供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定……一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项”、第（二）项规定的待遇。“本案中，李秉华被鉴定为二级伤残，并在停工留薪期满后死亡，根据上述规定，南通大辰公司应当支付王明莲等人丧葬费，仲裁裁决的金额25871元在法律规定的范围内，南通大辰公司应当支付。李秉华死亡之时，王明莲已年满60周岁未满61周岁，符合供养亲属范围，因此南通大辰公司应当按月支付王明莲供养亲属抚恤金，考虑到南通大辰公司的实际情况，应当一次性支付，具体年限，可参照人身损害赔偿司法解释的规定，确定为20年，据此核算，仲裁裁决的供养亲属抚恤金909014.25元在法律规定的范围内，南通大辰公司应当向王明莲支付。 综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十七条、第三十九条规定,判决如下： 一、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲、李建军、李建刚、李静医疗费198141.51元； 二、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲、李建军、李建刚、李静住宿费1230元； 三、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲、李建军、李建刚、李静住院伙食补助费4700元； 四、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲、李建军、李建刚、李静交通费5256.5元； 五、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲、李建军、李建刚、李静住院期间护理费18877.25元； 六、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲、李建军、李建刚、李静停工留薪期工资132000元； 七、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲、李建军、李建刚、李静2013年11月至2015年5月的工资待遇177650元； 八、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲、李建军、李建刚、李静生活护理费26273元； 九、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲、李建军、李建刚、李静一次性伤残补助金275000元； 十、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲、李建军、李建刚、李静伤残津贴168300元； 十一、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲、李建军、李建刚、李静劳动能力鉴定费用800元； 十二、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲、李建军、李建刚、李静丧葬费25871元； 十三、原告南通大辰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付王明莲供养亲属抚恤金909014.25元； 十四、驳回原告南通大辰建设集团有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由南通大辰建设集团有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于喀什地区中级人民法院。 审 判 长  方 娜 审 判 员  王新杰 人民陪审员  王**勤 二〇一九年六月二十日 书 记 员  李梦尼