山东省临沂经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)鲁1392民初1293号 原告：韩均见，男，汉族，1976年12月2日生，住临沂经济技术开发区。 被告：山东永和建筑工程有限公司，住所地临沂市河**九曲街道张家斜坊社区沿街**。 法定代表人：顾洪涛，总经理。 被告：临沂经济技术开发区梅家埠街道办事处盛安居民委员会，住，住所地临沂经济技术开发区梅家埠街道办事处盛安居民委员会驻地/div> 负责人：韩奎学，村主任。 原告韩均见与被告山东永和建筑工程有限公司（以下简称永和公司）、临沂经济技术开发区梅家埠街道办事处盛安居民委员会（以下简称盛安居委）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月8日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年6月5日公开开庭进行了审理。原告韩均见到庭参加诉讼，二被告经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告韩均见向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告盛安居委直接向原告支付拖欠工程款585600元；2、诉讼费由被告承担。事实及理由：2013年被告永和公司承包了盛安居委的楼房建设主体工程及配套工程，然后全部转承包给原告，原告为实际施工人，2014年7月，原告施工完毕后经过验收合格，主体工程总造价经结算审计报告为11223908.06元，配套工程总造价结算审计报告审计为672998.34元，被告支付了大部分款项，但是至今仍拖欠主体工程工程款389700元，拖欠配套工程款195900元，共计拖欠原告585600元，盛安居委至今未把拖欠款项向永和公司支付。原告多次向被告主张该笔款项，被告至今未付，现永和公司已经人去楼空，找不到人，盛安居委的工程款无法支付，原告只好向法院提起诉讼，请法院查明事实，维护原告权益。 被告永和公司、盛安居委在法定期间内均未答辩。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，根据原告当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年3月17日，被告盛安居委（发包人）与被告永和公司（承包人）签订建设工程施工合同一份，载明：工程名称为盛安居委3栋楼，工程地点在临沂经济技术开发区××小区内，工程内容为设计图纸的全部土建、安装工程，承包范围为完成所有土建、安装、装饰工程，合同工期为总日历天数180天，工程质量标准为合格，合同价款为储藏室（车库）、标准层均计算面积，110平方米（含110平方米）户型以上总承包价710元每平方米计算，价款支付为固定总价加基础工程量变更（如有）调整价方式确定，工程开工后，根据实际完成的工程量支付工程款，标一层完成支付合同工程造价的15%，标四层完成支付合同工程造价的15%，外墙完成支付合同造价20%，工程竣工交付使用并初验合格交付楼房钥匙后拨付合同造价的30%，工程交付使用并且承包方施工资料提供齐全后30个工作日内完成工程审计结算，审计结算后3个月内扣除结算价3%的质量保修金，其余款项两年内分四次付清，本工程经有关部门综合验收合格交付使用后，乙方提出结算申请，30个工作日内甲方完成结算审计工作，合同还约定了双方的权利义务、违约责任、补充条款、工程质量保修等内容，被告盛安居委负责人在在发包人处签字并加盖公章确认，被告永和公司在承包人处盖章确认。 2013年4月9日，原告（乙方）与被告永和公司（甲方）签订合同书一份，约定：永和公司承接的盛安居委工程，经内部竞标，并研究决定，交由韩均见项目部负责施工，工程名称为临沂经济技术开发区盛安居委3栋住宅楼，工程地点在临沂经济技术开发区××小区内，工程内容为土建安装，工期180天，质量标准为合格，承包方式同建设工程合同书的承包方式，拨款方式执行建设工程施工合同的拨款方式，如建设单位对工程款延期支付，甲方对乙方的拨款顺延，本工程乙方向甲方缴纳工程总造价的1.5%管理费，合同还约定了双方的权利义务、违约责任、保证责任等内容，被告在甲方处盖章确认，原告在乙方处签字按印确认。 上述合同签订后，原告按照约定进场施工。施工过程中，2013年9月15日建设单位、施工单位、监理单位共同盖章形成现场签证记录，载明：我单位施工的月亮湾社区东南片区9#10#11#楼，根据合同约定，每平方米710元，按时完工后每平方米应付奖励费20元，即每平方米730元，9#10#11#楼图纸设计总面积为15001平方米，现已按合同日期完工，二被告盖章确认。2014年2月涉案楼栋施工完毕并交付发包人。 2013年12月30日，被告盛安居委与被告永和公司签订施工合同一份，合同约定：工程名称为盛安小区楼房室外配套工程，工程地点在月亮湾盛安小区内，工程内容和范围为楼前、后地面、楼区道路楼沿石、雨水管网、污水管网（包括化粪池），质量标准为按照本合同所附的《月亮湾居住区路面雨污管网等配套工程预算及施工说明》要求的材料质量以及施工做法要求，合同工期为90天，自合同签订之日2013年12月30日至2014年3月30日，如因天气原因影响施工，工期顺延，乙方指定本工程的施工负责人韩均见代表乙方全权处理工程施工及工程款的结算，付款方式为工程总价款根据甲方组织的竣工验收审定的工程量，按照本合同所附《月亮湾居住区路面雨污管网等配套工程预算及施工说明》中列明的分项工程计价标准计算，根据工程进度拨款，余款工程竣工验收后付工程款的95%，剩余5%的工程款作为质保，满一年15日内结算付清，合同还约定了其他内容，原告签字并加盖被告永和公司公章确认，被告盛安居委负责人签字并盖章确认。合同签订后，原告于2014年3月开始施工，2014年4月施工完毕。 涉案楼房三栋及相应外配套工程施工完毕后，被告盛安居委未组织进行综合验收，2014年8月将涉案工程楼分配给还建居民居住使用，2014年7月11日，山东元真建设项目管理有限公司出具山元建（结）字（2014）第506号结算审计报告，载明：我公司接受梅家埠办事处委托，对盛安居委9#、10#、11#楼工程竣工结算进行审计，本次审计工程经审核后，审定价为11223908.06元，被告盛安居委、永和公司分别盖章确认。2014年8月28日，山东元真建设项目管理有限公司出具山元建（结）字（2014）第466号结算审计报告，载明：我公司接受梅家埠办事处委托，对盛安小区室外配套工程竣工结算进行审计，本次审计工程经审核后审定价为672998.34元，被告盛安居委、永和公司分别盖章确认。 截止原告起诉前，被告盛安居委已经支付原告的涉案楼房工程款11133536元、配套工程款477000元。其余款项经多次催要至今未付，原告遂诉至本院。 本院认为，本案的争议焦点为：1、原告是否是实际施工人；2、被告是否负有支付奖励费的义务。 关于焦点1，被告盛安居委与被告永和公司就涉案工程签订的建设工程施工合同两份虽为真实意思表示，且已经施工完毕，但根据原告与被告永和公司签订的合同书内容能够认定原告系借用被告永和公司资质承揽了涉案工程并实际完成了施工。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，涉案两份建筑工程施工合同违反法律规定，应认定无效。综合原告提供的其与被告永和公司签订的合同书、二被告签订的建设工程施工合同、被告盛安居委出具的证明以及经庭审查证，能够认定原告系涉案工程实际施工人，原告已经按照合同约定完成施工义务，被告盛安居委于2014年8月未经验收擅自使用涉案工程，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，该涉案工程应视为合格。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条规定，原告请求支付工程价款，理由正当，本院予以支持。 关于焦点2，二被告签订的建设施工合同补充条款虽约定了奖励费，而且施工过程中双方就奖励费于2013年9月15日形成的现场签证记录明确记载了该事项，故应认定被告盛安居委同意支付该费用。但从本案的证据来看，涉案工程的结算是由原告作为施工方与发包人完成的，2014年7月11日，被告盛安居委所属梅家埠街道办事处委托审计单位对涉案9#、10#、11#楼工程竣工结算进行审计，最后审定价为11223908.06元，被告永和公司盖章确认，证明原告认可该审定价。相对应的审计报告中未计入奖励费，原告知道或应当知道后果，其对审定价无异议，证明其已经对奖励费的事项进行结算，现原告要求被告盛安居委支付奖励费299363.2元，与证据不符，本院不予支持。 综上所述,原告作为涉案工程的实际施工人完成了盛安居委9-11#还建楼、室外配套工程，双方完成结算并确定了工程价款，被告盛安居委应当按约定期限支付工程价款，根据庭审查证，能够认定上述3栋还建楼工程款尚有90372.06元、室外配套工程款尚有195998.34元未予支付，事实清楚，被告盛安居委应当承担相应的债务清偿责任。故原告的诉讼请求，部分成立。因原告诉讼请求中未要求被告永和公司承担责任，且被告永和公司作为被挂靠单位，并未收取工程款，故不承担支付工程款的法律责任。二被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应承担由此产生的可能对其不利的法律后果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告临沂经济技术开发区梅家埠街道办事处盛安居民委员会于本判决生效后十日内支付原告韩均见工程款286370.4元； 二、驳回原告韩均见其他诉讼请求。 如被告盛安居委未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9656元，由被告临沂经济技术开发区梅家埠街道办事处盛安居民委员会负担5596元，原告韩均见负担4060元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长 孙         棣 人民陪审员 伊永峰 人民陪审员 刘英岩 二〇一九年六月二十日 法官 助理 李         伟 书 记 员 鲁         洁