汉中市南郑区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕0703民初1108号 原告：周婷，女，汉族。 委托诉讼代理人：马建宏，汉中市南郑区148法律服务所法律工作者。 被告：汉中市南郑区。 负责人：秦德发，该组组长。 委托诉讼代理人：赵霞，陕西达聪律师事务所律师。 原告周婷诉被告汉中市南郑区汉山街道办事处赵家湾村第九组村民组(以下简称“赵家湾村九组”)承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年4月22日立案受理后，依法适用普通程序，于同年6月4日公开开庭进行了审理。原告周婷及委托诉讼代理人马建宏、被告赵家湾村九组及其委托诉讼代理人赵霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周婷向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付原告应得的全额征收补偿款xx万元。2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年，南郑区大汉山确定为旅游开发风景区，并对赵家湾村九组土地进行了征收。在后续的补偿费分配中，九组最终确定的补偿方案是按人均分配，每人xx万元，但方案将原告及另两人罗平、周蕾按照30%的比例分配补偿款，原告对此疑惑不解，认为此分配方案缺乏事实和法律依据，便一直不同意领款。原告祖辈均系该集体经济组织的成员，原告自出生而取得该集体经济组织成员身份，虽已婚嫁，但并未丧失集体经济组织成员身份，且无户籍迁出的强制性法律规定，被征收的本组土地，是集体经济组织成员赖以生存的唯一生活基础，土地被征收后，原告丧失了依土地而取得生产、收益的权利，原告应与同组村民同等待遇，享受全额土地补偿费，故诉至人民法院，判为所请。 被告赵家湾村九组辩称，一、本案为承包地征收补偿款分配纠纷，被答辩人负有证明其承包地被征收、占用的举证责任。二、周婷之父周天义一户承包的土地至今未征收，仍在耕种，已分配土地征收补偿款中并没有周天义一户的补偿款。依据《土地承包法》第十六条第二款：“承包地被依法征收、占用的，有权依法获得相应的补偿”，而被答辩人一户的承包地至今未征收在耕种，现被答辩人父亲等人分配的补偿款系九组其他被征地人员的补偿款，无论从民主自治原则还是从合法性原则来看，赵家湾村九组并未损害被答辩人周婷的权利。三、周婷虽然户籍在赵家湾村九组，但实际并未在赵家湾村九组居住生活，在分配方案确定时，被答辩人已经丧失了赵家湾村九组的集体经济组织成员身份，不应对其分配土地征收补偿款。认定是否具备集体经济组织成员资格，并不单以户籍来决定，主要坚持如下原则：1、生产生活在本集体；2、对该集体享有权利和义务；3、具备本集体户籍。而被答辩人周婷大学毕业后即在外工作、生活、居住，其户籍虽未迁出但并未对集体经济组织尽任何的义务，且从其经济收入来源看，土地已经不是其生活依赖来源，在分配方案确定时，其已经不具备赵家湾村九组的集体经济组织成员资格，但出于照顾，2017年3月15日分配方案决定对其按照30%予以分配。四、承包地征收分配方案系九组集体讨论通过，不向已经脱离农村生活的人员发放承包地征收补偿款系村民自治范畴，不违反法律规定，不属于人民法院受理案件范围。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。该法第二十四条第一款规定涉及村民利益的“从村集体经济所得收益的使用”以及“征地补偿费的使用、分配方案”须经村民会议讨论决定，这些事项均属于村民自治范畴。被答辩人起诉后，答辩人召开村民会议，三分之二以上户代表决定不向周婷发放承包地征收补偿款，这一决议不违反法律规定，系民主自治的结果。综上，周天义一户土地未被征收，周婷已经丧失赵家湾村九组集体经济组织成员资格，不向其发放征收补偿款系九组民主自治的结果，不违反法律规定。请法院驳回原告的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院认定事实如下：原告周婷父母周天义、秦德英系被告村民组村民。原告周婷于1989年10月4日出生并入户被告所在村民组。1998年，被告村民组的耕地进行第二轮土地发包时，以原告父亲周天义为户主，包括原告母亲秦德英及原告本人在内，通过家庭承包的方式承包了被告所有的土地3.39亩。2015年3月，原告与刘致强登记结婚，婚后未迁出户口，至今仍在被告赵家湾村交纳农村合疗。2015年8月，因政府修建汉山广场，征收被告所有土地95.206亩，被告获得相应的土地补偿费。2017年3月15日，被告召开会议讨论决定了《赵家湾九组土地征用款分配实施方案》，该实施方案明确了被征用的土地归赵家湾村九组所有，方案确定以实际可分配的现金，按村民人数进行补偿，同时对被占用土地者须额外承担赔青费等损失。土地征用分配实施方案将出嫁的罗平、周蕾、周婷三人按照特殊情况予以协调处理，按各户每人平均分配款的30%参与分配。方案制定后，原告父母按照xx万元/人的标准领取了土地补偿款。现原告诉至本院，诉讼请求如前所述。 上述事实，有原、被告陈述，原告提交的原告身份证、常住人口登记卡、新型农村合疗医疗证、土地承包证书、赵家湾村九组土地征用款分配实施方案、结婚证打印件，被告赵家湾村九组提交的原告户籍证明等证据证实，本院予以确认。 本院认为，国家保障妇女享有与男子平等的财产权利，妇女结婚、离婚后其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保护。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益；村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。被告在制定征地补偿费分配方案时不仅程序应当合法，其方案内容更应合法。本案原告周婷自出生入户被告所在的村民组，并以其父亲为户主，通过家庭承包的方式，合法取得被告村民小组3.39亩土地承包经营权后，至今被告村民组未调整过土地。原告虽于2015年3月与四川籍男子刘致强登记结婚，但婚后户口并未迁出，至今仍在赵家湾村参加农村合疗。综上，原告属于被告集体经济组织成员，依然享有被告土地承包经营权，故应享有和其他集体经济组织成员同等的待遇。被告辩称原告家中土地未被征收、原告婚后未在当地生活而不能享受全额补偿款，并提交赵湾村村委会证明、被告村民小组会议纪要予以证明，但上述辩解、证据与被告土地征用款分配实施方案确定并执行的按人补偿不符，不能反驳周婷为该村民组集体经济组织成员的事实，也不能反驳周婷应享有的权利。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应份额的土地补偿款。综上，原告在征地补偿安置方案确定时，具有被告集体经济组织成员资格，其要求被告支付征收补偿费xx万元，依法予以支持。故依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 限被告汉中市南郑区汉山街道办事处赵家湾村第九村民组于本判决生效后三十日内付给原告周婷土地补偿费xx元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费xx元，由被告汉中市南郑区汉山街道办事处赵家湾村第九村民组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。 审 判 长  王志刚 人民陪审员  叶华丽 人民陪审员  黄永平 二〇一九年六月十八日 书 记 员  李 倩