四川省安岳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川2021民初1614号 原告（反诉被告）:张发强,1957年5月16日出生,汉族,农民,住四川省安岳县。 委托诉讼代理人:安小平,四川省安岳县永清法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）:杨敬宇,男,1949年8月3日出生,汉族,农民,住四川省安岳县。 委托诉讼代理人:刘长兵（系被告杨敬宇之长女婿）,男,1974年5月15日出生,汉族,农民,住四川省安岳县。 委托诉讼代理人:杨虎翼（系被告杨敬宇之次子）,男,1988年2月12日出生,汉族,农民,住四川省安岳县。 原告张发强与被告杨敬宇土地承包经营权纠纷一案,本院于2019年4月25日立案后,依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告张发强及其委托诉讼代理人安小平,被告杨敬宇及其委托诉讼代理人刘长兵、杨虎翼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张发强向本院提出诉讼请求:1.请求判决确认原告的土地承包权属;2.判令被告返还在承包人唐洪武处领取的部分土地承包款5903.28元;3.判令争议土地今后的承包费由原告在承包人唐洪武除领取;4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由:1999年,原、被告所在村社进行第二轮土地承包,生产队相互调地,被告杨敬宇该让出两人的土地,原告张发强该进两人份的土地,故,被告杨敬宇让出的土地由原告张发强取得,共计2.59亩。原告张发强取得该块土地后耕种了一年,国家相关税收亦由原告张发强完成。一年后（即2000年）被告以自家地少了,土地不撂荒为由,要求耕种其出让给原告的土地,该地的所有权仍归原告张发强。原告同意了被告的请求,被告耕种该土地现已达10年。期间,被告于2011年将其中1.62亩出租给安岳县永清镇五桂村中药材种植专业合作社种植药材,几年来该土地的国家补助及六年的承包费5903.28元均由被告收取,原告要求被告将承包出去土地及由被告领取的承包费返还给原告,但被告均以该土地权属属于被告而拒绝返还。纠纷发生后,原告多次请求镇人民政府及村两委进行调解,均未调解成功,原告为维护自身的合法权益不受侵害,特诉至人民法院,请求人民法院支持原告的诉讼请求。 杨敬宇辩称,原告的陈述与客观事实不符,请求驳回原告的诉讼请求。事实和理由是:1.1999年原、被告村社第二轮土地承办时,被告本应进地,因担任村干职务及经营加工坊分身乏术,故主动出让承包地,经原、被告协商,被告出让的承包地由原告耕种,并将《农村土地承包经营权证》承包户主更改为原告张发强。该地原告耕种一季后,因承担不起国家征购、税收,觉得没有利润,原告主动找到被告退还耕地,此后该地由被告继续耕种,并未出现撂荒,但未更改承包经营权证上的承包户主名字,但该地实际权属应属于被告,本村干部、群众均可证实;2.2011年被告与安岳县五桂村中药材种植专业合作社成员唐洪武签订了土地租赁合同,将争议土地中的1.62亩租赁给其种植中药材,并依据合同领取租赁费用,4年后原告提出土地权属异议并要求被告返还此租赁费致引起纠纷,该争议地块经村镇干部多方走访、调查取证证实实际权属属于被告。 杨敬宇针对原告张发强的起诉提出反诉,其诉讼请求如下:1、请求判令反诉被告（本案原告）张发强赔偿反诉原告（本案被告）精神损失费、误工费合计5000元;2.请求判决土地所有权、土地承包费所有权、后期承包费领取权属于被告杨敬宇;3、本案本诉及反诉诉讼费由反诉被告（本案原告）张发强负担。事实和理由:反诉被告因土地权属、承包费归属与反诉原告发生纠纷,经村镇干部调查走访后确认争议土地权属属于反诉原告,反诉被告拒不承认村镇两级组织协调结果,其行为对反诉原告生活、精神上造成了严重伤害,故反诉原告请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 针对杨敬宇反诉,张发强坚持其本诉陈述的事实和理由。 本院经审理认定事实如下:1999年,原、被告所在的安岳县永清镇流湖村进行第二轮土地承包、调剂。原、被告自愿协商后,被告杨敬宇自愿将其承包经营的下列地块:水田1.06亩（包括大田连二0.4亩、鲤鱼田0.57亩、秧田0.09亩）、旱地1.53亩（田埂连三0.31亩、刘大土连三0.62亩、杨华金大土0.35亩、湾干田0.25亩）,共计2.59亩,流转给原告张发强耕种,上述地块和原告取得土地承包经营权的其他地块合计6.97亩（含水田3.57亩,旱地3.40亩）,原告张发强办理了《农村土地承包经营权证书》,原告张发强依法取得了上述6.97亩地块的承包经营权。原告张法强承包经营了一年,期间依法完成了国家征购和双提留义务,因个人原因,遂与被告协商后,将二轮土地承包时,被告自愿出让流转的土地2.59亩让被告耕种,双方未签订书面合同,未对权利、义务进行约定,上述地块权属未作更改,其土地承包经营权利人仍属原告张发强。上述地块,被告杨敬宇自2000年耕种至今,已达19年。期间,安岳县永清镇流湖村7组集体经济组织于2011年10月与唐洪武签订《安岳县农村土地承包经营权流转合同》,将流湖村7组78.6亩土地出租给唐洪武种植药材,其中被告杨敬宇出租5.08亩（含自有承包经营权土地3.46亩,张发强拥有承包经营权的土地1.62亩）,按照流转合同约定,自2011年10月至2015年,争议地块1.62亩产生的土地承包费为4810.2元,该款已由被告杨敬宇领取。因原、被告对土地权属及承包费领取的权利人产生争议,争议地块1.62亩2018年的承包费1088.64元由承包人唐洪武暂押,尚未支付。现原告张发强以自身承包经营权受到侵害为由,诉至本院,要求确认被被告杨敬宇占用的的土地2.59亩的承包经营权属于原告、返还出租的1.62亩的5年的承包费收益及判令后续收益应有原告享有,致引起本次纠纷。 上述事实,有原、被告当庭的一致陈述及下列证据予以证实:1、原、被告的身份证复印件、被告的常住人口登记卡复印件;2、原、被告的农村土地承包经营权证书复印件（各一份）、安岳县永清镇流湖村7组与唐洪武签订的土地承包经营权流转合同复印件（附农村土地流转台账登记簿复印件）、安岳县永清镇7社集体经济组织农村土地流转登记台账复印件;3、安岳县五桂中药材种植专业合作社承包款发放明细（原件一张、复印件三张）;4、安岳县永清镇人民调解委员会调解记录复印件、安岳县永清镇流湖村村名委员会调解记录（两份）复印件、调解协议复印件、调查笔录（三份）复印件;5、押金条复印件。上列证据其来源合法、内容客观真实,且与本案事实相关联,本院依法予以采信。 本院认为,1999年,原告张发强与被告杨敬宇在本村进行二轮土地承包调剂时,自愿达成转让土地承包经营权之协议,被告杨敬宇自愿将其承包的2.59亩土地转让给原告张发强承包经营,原告张发强将获得的土地办理了《农村土地承包经营权证书》,依法取得了被告杨敬宇转让的2.59亩土地的承包经营权,承包期限为2001年元月至20年,根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条“国家对耕地、林地和草地实行统一登记,登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。”之规定,该承包经营合同合法有效。2000年双方经协商,原告张发强将本案争议的2.59亩土地给被告杨敬宇耕种,期间双方未签订任何转包、出让、出租、互换合同,争议土地的承包权、生产经营自主权均未发生变化,依然属于原告张发强,被告杨敬宇耕种涉案2.59亩土地的行为,实则为代耕行为。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定“国家保护集体土地所有者的合法权益,保护承包方的土地承包经营权,任何组织和个人不得侵犯”,原告张发强主张现由被告杨敬宇代耕的土地2.59亩,其权属应属于被告,其事实清楚,证据充分,应予支持;被告杨敬宇在代耕期间擅自与他人签订的流转合同,未征得承包方（本案原告）张发强的许可,侵犯了原告张发强的合法权益,《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第一项规定承包方“依法享有承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品;”,第三十九条规定“土地经营权流转的价款,应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有,任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。”,最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定“发包方或者其他组织、个人擅自截留、扣缴承包收益或者土地承包经营权流转收益,承包方请求返还的,应予支持。”，被告杨敬宇将原告张发强权属的土地中的1.62亩出租给他人并获得之收益,应当返还给权利人（本案原告）张发强,出租的1.62亩土地后续产生的受益,亦应当由权益人（本案原告）张发强收取。被告杨敬宇反诉主张判令争议土地所有权、土地承包费用所有权、后期承包费用领取权归被告杨敬宇所有,根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有”,第九条“国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或个人使用”,第十四条“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营”等上述相关法律的规定,本案争议土地的所有权属于原、被告所在村社集体组织所有,该集体组织内的个人仅享有集体土地的承包经营权和使用权,故被告杨敬宇要求确认其对本案争议土地享有所有权的诉讼请求不符合法律规定,不应得到支持。关于被告杨敬宇主张争议土地的承包费用所有权、后期承包费所有权应归被告所有,该主张基于承包方应当享有的土地使用、受益的权利,但被告杨敬宇并未依法取得争议土地的承包经营权,故亦不能享有争议土地的使用、收益权利,被告杨敬宇的上述请求亦不能得到支持;被告杨敬宇反诉主张要求原告张发强赔偿其各项经济损失5000元,但未陈述损失的具体项目、计算依据,亦未提供真实、有效的证据加以证明,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。”的规定,原告应当承担举证不能的法律责任。 综上所述,原告张发强主张本案争议的2.59亩土地的承包经营权属于原告、要求被告杨敬宇返还由其领取的1.62亩土地承包款及确认后续承包款由原告张发强领取的诉讼请求,其事实清楚、证据充分、于法有据,本院予以支持;被告杨敬宇反诉主张确认本案争议的2.59亩土地的所有权归其所有,于法无据,本院不予支持;被告杨敬宇主张出租给他人的1.62亩的土地承包费、后续承包费应由被告享有的反诉请求,事实不清楚、证据不充分,本院不予支持;被告杨敬宇反诉主张原告应赔偿其经济损失5000元,该主张缺乏事实根据和证据支持,本院亦不予支持。据此,依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第九条、第十四条,《中华人民共和国农村土地承包经营法》第八条、第十七条、第二十四条、第三十九条,最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下： 一、安岳县永清镇流湖村7组集体经济组织所有的水田1.06亩（包括大田连二0.4亩、鲤鱼田0.57亩、秧田0.09亩）、旱地1.53亩（田埂连三0.31亩、刘大土连三0.62亩、杨华金大土0.35亩、湾干田0.25亩）,共计2.59亩的承包经营权确认为原告张发强所有; 二、限被告杨敬宇在本判决生效后15日内向原告张发强返还由其领取的原告张发强拥有承包经营权的水田1.06亩（包括大田连二0.4亩、鲤鱼田0.57亩、秧田0.09亩）、旱地0.56亩（包括田埂连三0.31亩、湾干田0,25亩）,共计1.62亩土地2011年9月至2015年的租金4810.2元; 三、原告张发强拥有承包经营权的水田1.06亩（包括大田连二0.4亩、鲤鱼田0.57亩、秧田0.09亩）、旱地0.56亩（包括田埂连三0.31亩、湾干田0,25亩）,共计1.62亩土地被告杨敬宇未领取的租金由原告张发强领取; 四、驳回被告杨敬宇的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费25元,由被告杨敬宇负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审判员 王 安 华 二〇一九年六月十二日 书记员 苏霖（代）