山西省清徐县人民法院   民事判决书   （2019）晋0121民初1062号   原告:李海刚,男,1972年11月5日出生，汉族,清徐县王答乡大寨村村民。   被告:清徐县王答乡大寨村村民委员会,住所地山西省清徐县王答乡大寨村。   法定代表人:李红刚，村委会主任。   委托诉讼代理人:安培源,男，清徐县王答乡大寨村村民,住本村。   委托诉讼代理人:冯志莲,女,清徐县清源镇居民,住清徐县同乐巷4号。   原告李海刚与被告清徐县王答乡大寨村村民委员会(以下简称大寨村委会)承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年5月4日立案，2018年12月20日作出（2018）晋0121民初929号民事裁定，驳回李海刚的起诉，李海刚不服向山西省太原市中级人民法院提起上诉，2019年1月24日山西太原市中级人民法院作出（2019）晋01民终487号民事裁定，撤销本院（2018）晋0121民初929号民事裁定，指令本院审理，本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告李海刚，被告清徐县王答乡大寨村村民委员会的委托诉讼代理人安培源、冯志莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   李海刚向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告向原告支付占用原告茶坊1.2亩的补偿款54000元。事实与理由:1999年,农村实行二轮土地承包，原告承包的土地共5.83亩，对此，原、被告签订了《土地承包合同书》,清徐县人民政府为原告颁发了《农村土地承包经营权证》。2016年,承包地中“茶坊”1.2亩承包地,通过被告被某公司占去，按照每亩45000元的补偿标准,原告应领得款54000元。但当原告前去领取上述补偿款时,被告以该地块上的承包权存在纠纷为由,拒绝向原告发放该补偿款。侵害了原告的合法权益。原告认为:原告和被告之前签订了《土地承包合同书》,清徐县人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》上也明确记载了原告享有对该地块的承包权，因此不存在承包权纠纷问题,该补偿款依法应当发给原告。原告多次就以上事情找被告洽谈,均未得到满意答复。无奈,原告只得诉至法院,请求支持原告诉请。   大寨村委会辩称：原告应该提供承包经营权证以证实原告对涉案土地享有经营权,如果原告提供的经营权证上登记的是原告的名字,也并不能证明原告对涉案土地享有经营权利,只能证明享有耕种权利,本村村民张某的父亲在1986年时对涉案土地进行承包,有1986年的承包经营权证为证,实际张某的父亲对涉案土地享有承包的资格权,如果原告提供的承包经营权证上是原告的名字属于登记错误,现涉案土地已经征用，但因存在纠纷为了防止发放错误,也为了化解原告及其原承包户的纠纷,村委会只能待纠纷解决后给予发放，原告认为涉案土地的补偿费应该为其享有，应该提供补偿协议,在征地之后,张明旺之子张某也向村委会提出主张,要求发放该涉案土地的款项,村委会开会议决定可以协调解决,如果双方有协议可以按照协议解决，但是至今没有得到双方解决的结果。综上所述,作为村委会不应该承担责任,原告与张某的矛盾解决之后，村委会自然会发放补偿款。驳回原告对村委会的诉求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。李海刚提交的证据有：   1、1999年合同和承包经营权证,证明李海刚承包经营的“茶坊”1.2亩土地；   2、山西省农民负担监督卡一份，证明这块土地2003年由李海刚经营,土地的三体五统费用也是李海刚负担；   3、大寨村委会四议两公开的公告和通告还有征用涉案土地的花名亩数各一份,是在村委会的公示栏中拍摄的,证明1999年的二轮承包合同发放补偿款并把涉案的土地征用了；   4、两份土地补偿协议书一份；   5、白文良的土地补偿协议书一份，证明把涉案的土地都征用，征收标准是每亩45000元；   6、判决书一份,证明同样情形的案件由清徐县人民法院判决给付土地补偿款。   大寨村委会的质证意见：对证据1、2真实性无异议。本村村民张某对涉案土地提出异议并提供1986年的承包经营权证,证明涉案土地1986年由其父亲承包,对该承包土地享有承包权利,具体情况以张某本人陈述为准。对证据3、4、5无异议。   大寨村委会提供的证据：   1、1986年张明娃土地承包经营权证一份,证明涉案土地的承包经营权是张某家的任何一名成员。   2、2016年11月份村民代表会议记录一份,证明大寨村土地补偿费纠纷是按村民四议两公开解决的。   3、证明材料四份,分别是白二秃是时任的农机主任，贾利香是时任村委会的妇女主任。王新茂是时任支部副书记。李继梅也是时任支部副书记。四人证明当初1999年大寨村没有重新分过地，1986年承包户的人没有申请退耕，村委会没有和对方签订流转协议和流转合同,村委会1999年登记时失误的顺延了使用人。   李海刚的质证意见：对证据1不认可。对证据2不知道。对证据3不认可。   大寨村委会有证人张某出庭作证，证明的内容为：我和我妻子在同戈站打工,1994年左右我把“茶坊”1.2亩土地给了我连襟王润吉耕种,是因为我没有空耕种但是王润吉什么时候转给李海刚我不知道。2012年左右我打工回来以后向王润吉要地才知道地已经给了李海刚，我老婆和我儿子向李海刚去要土地,李海刚说地不是你给的，你也不用问我要。1986年土地的确是我的，是登记在我父亲张明娃名下,我父亲是2005年去世的。   李海刚的质证意见是：1999年二轮承包的时候谁也没有要地,现在有补偿款的时候,有人说这块地有异议。二轮承包合同和证是政府发放的。   对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：1986年农村实行土地承包时，案涉位于大寨村、地块名称为“茶坊”的1.2亩土地由大寨村村民张明娃承包经营，有大寨村委会提供的1986年张明娃的《承包合同书》为证。1999年农村实行二轮土地延包时，该1.2亩土地由李海刚承包经营，有李海刚提供的1999年的《土地承包合同》和《土地承包经营权证》为证。李海刚没有与张明娃之间签订过土地流转合同。2016年，该1.2亩土地被征用，征收补偿标准45000元/亩，合计54000元。2016年11月2日大寨村村委会召开村民代表会议，会议决议事项内容第四项记载：清东路南四方围、小巴埝已征用，每亩45000元，1.1999年合同与经营权证有争议的以1999年合同为准，2.1986年与1999年合同有争议的，村要尊重村民达成的任何协议，领款时双方同时到场，对未达成协议的，村委会以同等受益的原则进行调解。现案涉1.2亩土地的征地补偿款54000元在清徐县王答乡政府的账户上。   本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。第一百三十二条规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第一款规定，国家实行农村土地承包经营制度。第八条规定，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第十七条规定，承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。第二十三条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。1999年李海刚与大寨村委会签订《土地承包合同》，同年清徐县人民政府为李海刚颁发了《土地承包经营权证》，李海刚依法取得案涉地块名称为“茶坊”的1.2亩土地的承包经营权，有李海刚提供的1999年的《土地承包合同》和《土地承包经营权证》为证。现该土地被依法征用，李海刚有权获得相应的征地补偿款。李海刚要求大寨村委会支付其承包经营的案涉“茶坊”1.2亩土地的征地补偿款54000元于法有据，应予支持。   依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百二十七条、第一百三十二条规定，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第八条、第十七条第（四）项、第二十三条规定，判决如下：   清徐县王答乡大寨村村民委员会于本判决生效后十日内支付李海刚“茶坊”1.2亩土地的征地补偿款54000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1150元，由清徐县王答乡大寨村村民委员会负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。   审判长 吴岩青   审判员 赵启珺   审判员 郑晓兰     二〇一九年六月二十六日   书记员 辛婷婷