鄂尔多斯市东胜区人民法院   民事判决书   （2018）内0602民初4238号   原告浙江快达建设安装工程集团有限公司。   法定代表人:杨某，董事长。   住所:杭州市西湖区西港发展中心**。   统一社会信用代码:XXXXX。   委托代理人张某，浙江越翰林律师事务所律师。   被告鄂尔多斯市永旭房地产开发有限责任公司。   法定代表人:陈某。   住所:鄂尔多斯市××区北。   统一社会信用代码:XXXXX。   原告浙江快达建设安装工程集团有限公司（以下简称快达集团公司）诉被告鄂尔多斯永旭房地产开发有限责任公司公司（以下简称永旭公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告快达公司的委托代理人张某到庭参加诉讼，被告永旭公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。现已审理终结。   原告诉称，浙江快达建设安装工程有限公司于2014年5月4日更名为浙江快达建设安装工程集团有限公司（即原告）。原告于2010年3月15日向被告交纳了30万元的投标保证金后，于2010年4月17日与被告签订了《消防工程安装承包合同》，原告承包被告的鄂尔多斯市奥古斯都商务度假中心消防工程，合同价款868万元。2010年5月5日，双方签订了《机电安装工程承包合同》，原告承包了被告的鄂尔多斯市奥古斯都综合商务大楼一号楼机电安装工程，合同包死价4200万元。原告开始进场施工（二个工程），但由于被告资金不到位，工程于2011年9月份被迫停工，原告多次催促被告要求复工，但被告至今未开工。原被告于2018年4月26日进行了对账，对账单载明“截止2017年1月31日，被告认可的签单金额为26768869.4元（实际完成工程量的70%左右），共支付工程款19269985.6万元（其中包括退还的投标保证金10万元），并在对账单上盖章确认”。余款原告多次催讨，被告至今未付，故诉至人民法院，请求：1、判令解除原、被告之间的《消防工程安装承包合同》及《机电安装工程承包合同》；2、判令被告向原告支付工程进度款7598883.80元及利息595246元(按同期银行贷款利率计算,从2017年1月31日到清偿日,暂计算到2018年5月20日):3、判令被告向原告支付工程余款7080016元及利息554601元(按同期银行贷款利率计算,从2017年1月31日到清偿日,暂计算到2018年5月20日);4、判令被告向原告返还投标保证金200000元及利息15666.70元(按同期银行贷款利率计算,从2017年1月31日到清偿日,暂计算到2018年5月20日);以上3项款项在原告承建的工程折价或拍卖后所得款项具有优先受偿权利；以上合计人民币:15489812.50元；5、本案的诉讼费用由被告承担。   庭审中，原告放弃了第3项诉讼请求中的利息请求。   被告永旭公司未作答辩，未举证、质证。   针对其诉讼请求，原告提交以下证据：   证据一、《收据》一份，证明原告缴纳了30万元的投标保证金，其中已退10万元。   证据二、《消防工程安装承包合同》一份、《机电安装过程承包合同》一份，证明原被告签订涉案过程的承包，约定了双方的权利义务。   证据三、《工程款支付申请表》、《月进度报表汇总》、《报价清单》、《安装预算表》，证明原告于2010年7月开始进场施工，因被告的资金问题于2011年9月停工，期间完成的工程量。   证据四、《对账单》一份，证明原告与被告在2018年4月26日就涉案工程进行了对账。   证据五、《营业执照》一份、《变更登记情况》一份、《建筑业企业资质证书》一份，证明原告具有相应建筑资质；原告原企业名称浙江快达建设安装工程有限公司，于2014年5月4日变更为浙江快达建设安装工程集团有限公司。   经审查，原告提交的证据客观、真实，与本案具有关联性，本庭予以采信。   经审理查明，2014年5月4日，浙江快达建设安装工程有限公司（以下简称快达公司）更名为浙江快达建设安装工程集团有限公司（即本案原告）。   2010年3月15日，被告永旭公司向快达公司出具《收据》，载明“收到快达公司交来投标保证金30万元”；另，该《收据》标注“已退10万元（2010年9月26日）”。   2010年4月17日，永旭公司（发包人）与快达公司（承包人）签订《消防工程安装承包合同》（以下简称《消防合同》），快达公司承包了永旭公司发包的位于鄂尔多斯市奥古斯都商务度假中心消防系统工程施工专业承包工程（不包括防火门），承包方式为包工包料，开工日期为2010年5月1日、竣工日期为2010年10月29日，合同价款为868万元；第三部分专用条款3.8项工程款（进度款）支付约定：按实物完成月进度支付70%的进度款。   2010年5月15日，永旭公司（发包人、甲方）与快达公司（承包人、乙方）签订《机电安装工程承包合同》（以下简称《机电合同》），快达公司承包了永旭公司发包的位于鄂尔多斯市奥古斯都综合商务大楼一号楼机电安装工程，开工日期2010年5月15日、竣工日期2010年10月31日，合同价款为包死价4200万元；第三部分专用条款第六条第3项工程进度款支付方式约定：乙方在每月25日上报当月完成工程量，甲方于次月10日前用银行转账或承兑汇票支付经甲方审核的月进度工程款的70%。   另查明，根据快达公司提交的《月进度报表汇总》，鄂尔多斯永旭房地产开发有限责任公司工程部（以下简称永旭公司工程部）分别在下列《月进度报表汇总》中对快达公司完成的工程量造价进行确认：   1、2010年8月4日确认7月份完成工程量造价1987815元；   2、2010年9月3日确认8月份完成工程量造价2021354元（其中罚款1000元）；   3、2010年9月29日确认9月份完成工程量造价2677597元；   4、2010年11月12日确认10月份完成工程量造价2981172元；   5、2011年4月6日，确认2010年11月份及2011年3月份完成工程量造价912430.27元；   6、确认2011年4月份完成工程量造价3559307元；   7、2011年6月1日确认2011年5月份完成工程量造价2413570元；   8、2011年7月8日确认2011年6月份完成工程量造价4013176元；   9、2011年8月1日确认2011年7月份完成工程量造价1998209元；   10、2011年8月27日确认2011年8月份完成工程量造价2452169元；   11、2011年10月5日确认2011年9月份完成工程量造价8576045元。   再查明，2018年4月26日，永旭公司在快达公司西北分公司《表单》盖章确认，载明“付款金额共计19269985.6元（2010年8月19日至2017年1月31日付款）；扣税共计559173.99元（税率3.4%）；备注：868万元税金共295120元”。   另，该《表单》载明“签单金额分别为：1、1391470元；2、1413947.8元；3、1874318元；4、2086821元；5、638700元；6、2491514元；7、1689499元；8、2809223.2元；9、1577974.3元；10、1716518.3元；11、9078883.8元”。该《表单》中除第2、9、11项与《月进度报表汇总》不一致外，其余均为《月进度报表汇总》金额的70%。   《表单》中第2项1413947.8元为《月进度报表汇总》第2项2021354元的70%，即1414947.8元核减罚款1000元所得；《表单》中第11项9078883.8元，经庭后与快达公司核对，其完成的“2011年10月5日至2011年9月份工程价款为8576045元，70%的进度款为6003231.5元”。   本院认为，关于快达公司完成总工程价款问题，快达公司认可永旭公司向其西北分公司出具的《表单》，结合本案《月进度报表汇总》及《表单》可知,《表单》中签单金额除第2、9、11项外,均为当期总工程价款的70%；另，《表单》第2项签单金额1413947.8元为该期工程价款70%核减罚款1000元，故该期工程价款的70%为1414947.8元；《表单》第9项签单金额为1577974.3元，虽与《月进度报表汇总》第9项价款不一致，然《表单》为永旭公司在《月进度报表汇总》之后向快达公司出具，故本院认为快达公司完成该期工程价款的70%为1577974.3元；《表单》第11项签单金额虽为9078883.8元，然，快达公司认可该期工程价款的70%为6003231.5元，且与《月进度报表汇总》相一致，故本院认为该期工程价款的70%为6003231.5元。   综上，快达公司于2010年7月至2011年9月，共计完成案涉《消防合同》及《机电合同》的总价款为33848881元（70%的进度款为23694216.9元）。   关于快达公司是否享有解除权问题，快达公司于2010年7月至2011年9月完成工程价款的70%为23694216.9元，根据双方《消防合同》及《机电合同》的约定，永旭公司至迟于2011年10月10日前支付该款项，然，截止2017年1月31日，永旭公司共计支付19269985.6元，尚欠进度款4424231.3元未予支付；另，该工程目前尚未完工；综上，本院认为，案涉工程未完工系因永旭公司未全部支付工程进度款所致，进而导致合同目的不能实现，故快达公司有权解除案涉《消防合同》及《机电合同》，对快达公司的该项请求予以支持。   关于永旭公司欠付工程款数额及付款条件是否成就问题，快达公司完成总工程价款为33848881元，根据本案《月进度报表汇总》及《表单》，永旭公司已付19269985.6元，另需扣除税款559173.99元以及罚款1000元，经核算尚欠快达公司14018721.41元未付。关于快达公司称“19269985.6元中包括2013年2月7日退还的10万元保证金，故已付款为19169985.6元”，对此，快达公司持有的保证金《收据》中显示2010年9月26日退还保证金10万元，故本院认为保证金10万元应为2010年9月26日退还，故“19269985.6元”并不包括保证金10万元，故永旭公司已付工程款数额为19269985.6元，对快达公司的该项意见不予采纳。   另，对于其中尚欠的70%进度款4424231.3元，永旭公司理应于2011年10月10日前支付，故该款项付款条件已经成就；然永旭公司至今未付，构成违约，应当承担相应的利息损失；快达公司主张从2017年1月31日起计息，予以支持，利率按照中国人民银行同期同类贷款利率计算。   对于其余工程款9594490.11元（尚欠工程款14018721.41元-70%进度款4424231.3元），因案涉工程于2011年停工，永旭公司于2018年4月26日向快达公司结算，且在《表单》中盖章，表明永旭公司认可案涉工程的工程质量；关于工程质保期，双方并未约定；本院认为，案涉工程的质保期已过相关法律、法规规定的期限，且案涉合同已经解除，故永旭公司的付款条件已成就，应当支付其余9594490.11元工程款。   关于欠付投标保证金数额及应否计息问题，快达公司就案涉工程向永旭公司交纳了投标保证金30万元，在双方合同解除、且没有不应退还的情形下，永旭公司应当退还，核减已退还的10万元，永旭公司应当退还快达公司20万元保证金。另，因该款项的性质为投标保证金，且双方没有约定退还期限，故快达公司计息的请求没有事实与法律依据，不予支持。   关于欠付工程款快达公司是否享有优先受偿权及数额问题，快达公司作为案涉工程的承包人，对案涉工程进行了施工；案涉工程于2011年停工，且永旭公司2018年向快达公司进行结算，视为工程质量合格，故快达公司就其承建工程部分折价或者拍卖的价款享有优先受偿的权利；根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”，对于欠付的70%的进度款4424231.3元，永旭公司理应于2011年10月10日前支付，至快达公司提起诉讼之日，已过六个月期限，故对该部分工程款不享有优先受偿的权利，快达公司享有优先受偿权的工程款数额为9594490.11元。另，对于快达公司诉请“欠付工程款利息及投标保证金优先受偿”的请求，因欠付工程款利息不属于优先受偿权范围，不予支持；投标保证金并不属于工程款，亦不属于优先受偿权范围，不予支持。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条、第二十二条，《建设工程质量管理条例》第四十条之规定，判决如下：   一、解除原告浙江快达建设安装工程集团有限公司与被告鄂尔多斯永旭房地产开发有限责任公司公司签订的《机电安装工程承包合同》与《消防工程安装承包合同》；   二、被告鄂尔多斯永旭房地产开发有限责任公司自本判决生效之日给付原告浙江快达建设安装工程集团有限公司欠付工程款14018721.41元及从2017年1月31日起至实际给付之日止的利息（以4424231.3元为基数、利率按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）；   三、被告鄂尔多斯永旭房地产开发有限责任公司自本判决生效之日给付原告浙江快达建设安装工程集团有限公司投标保证金20万元；   四、原告浙江快达建设安装工程集团有限公司就其承建的鄂尔多斯市奥古斯都商务度假中心及鄂尔多斯市奥古斯都综合商务大楼一号楼部分的工程折价或者拍卖的价款在9594490.11元优先受偿；   五、驳回原告的其他诉讼请求。   如果被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费118066元，由原告负担10954元，由被告负担107112元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。   审 判 长 陈 海 燕   代理审判员 安 高 维   人民陪审员 斯琴巴拉   二○一九年六月二十日   书 记 员 齐  雄   法条链接   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：   （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；   （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；   （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；   （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；   （五）法律规定的其他情形。   第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。   第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》   第二十条未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受   偿的，人民法院应予支持。   第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。   《建设工程质量管理条例》   第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：   （一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；   （二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；   （三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；   （四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。   其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。   建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。