湖北省武汉市硚口区人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0104民初3446号原告武汉天兴出租汽车有限公司，住所地武汉市硚口区古田一路29号18栋1-2号。法定代表人熊小玲，该公司董事长。委托诉讼代理人熊汉生，男，1965年9月21日出生，汉族，住，委托诉讼代理人刘雁逊，男，汉族，1977年8月13日出生，系该公司员工，身份证住址，被告刘章元，男，汉族，1982年11月5日出生，身份证住址，被告张磊，男，1987年7月30日出生，汉族，身份证住址，两被告共同委托诉讼代理人卢静、张在叶，湖北尊而光律师事务所律师。原告武汉天兴出租汽车有限公司（以下简称天兴公司）、与被告刘章元、张磊承包经营合同纠纷一案,本院于2018年6月22日立案受理后，依法适用普通程序，组成由审判员熊志辉担任审判长、人民陪审员郑丹、樊磊参加的合议庭，于2018年12月6日公开开庭进行了审理。原告武汉天兴出租汽车有限公司的委托诉讼代理人熊汉生、刘雁逊、被告刘章元、张磊及其委托诉讼代理人卢静、张在叶均到庭参加诉讼。经本院院长批准，本案审限延长6个月。本案现已审理终结。原告天兴公司提出诉讼请求：1判令解除原、被告之间合同和补充协议；2、判令两被告将出租车及附属设备和营运证照交还给原告；3、判令两被告立即支付拖欠的承包金每人各49955.67元（从2015年7月及从2016年8月起算，暂计至2018年5月）和滞纳金（月利息2%）每人各12156.56元（从2015年8月起暂计至2018年5月）以及违约金每人各10000元；4、判令两被告向原告支付2018年6月起算的承包金直至判决书生效之日止，判令两被告向原告支付从判决书生效之日起至两被告将车辆交回原告之日止原告的经济损失（比照合同期内承包金）；5、判令两被告向原告支付从2018年6月起至欠费交清之日止两被告差欠费用的滞纳金（月利息2%）；6、判令两被告承担诉讼费。事实和理由：原告与被告于2015年7月1日签订《武汉市客运出租汽车经营合同》（双班承包类）和《补充协议》，原告提供车型东风雪铁龙，车号，发动机号2600350，车架号LDC643T22F3330741，黄/白色出租车给两被告营运，合同期为2015年7月1日至2020年6月30日。两被告在经营中，2015年7月，2016年8月至2018年5月未按经营合同第四条第二款之规定缴纳月承包金，不服从公司管理规定，私自调校计价器，违反《经营合同》的第十条第一款和《补充协议》第四条第六款、第八款，根据双方签订的《经营合同》及《补充协议》，被告的行为属于违约，原告可以单方解除合同。原告多次通知两被告协商，两被告置之不理。原告天兴公司为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：证据一、《武汉市客运出租汽车经营合同》及补充协议一份、声明一份。证明合同系双方真实的意思表示，两被告应按照合同约定履行缴纳承包费。因两被告违约，应承担合同及补充协议中约定的违约责任。证据二、关于天然气改装的补充协议一份。证明天然气改装的办理及费用处理。证据三、两被告的申请及承诺及办理退社保的相关手续。证明两被告关于社保问题的处理应按申请及承诺办理。社保费用已退还给两被告。证据四、市客管处投诉转办处理单一份、武汉交管网官网打印的电子违章12条（2016年8月1日至2018年8月3日）。证明车辆一直在两被告处营运。刘章元、张磊共同辩称，1.关于原告的第二至六项诉讼请求，我们认为，原告不履行自身合同义务，违约在先，其诉讼请求皆无事实与法律依据。双方于2015年7月1日签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》中约定原告应提供一辆具备经营资格、营运证照齐全、设备完好的出租车给两被告。但至合同签订至今，原告从未向两被告提供营运车辆的营运证、道路许可证以及廉政监督服务卡，已违约在先。后我们多次索要，但原告一直拒绝提供。我们在武汉市出租汽车客运中心管理处查询到车辆的营运证的发证日期为2017年12月15日，并非合同约定的日期，且我们也未查询到车辆的道路运输许可证的信息。2.我们并没有违约，而是依法行使法律赋予的先履行抗辩权。3.鉴于原告存在严重的违约行为，我们也要求与原告解除合同关系。两被告为支持其辩称理由，向本院提交如下证据：证据一、身份证、驾驶证、出租车驾驶员从业资格证。证明两被告具备出租车驾驶员的从业资格。证据二、《武汉市客运出租汽车经营合同》（双班承包类）和《双班承包补充协议》、行驶证。证明：1.原被告之间存在车辆承包合同关系；2.按合同约定原告应当向两被告提供一辆证件齐全、具备上路营运资质的车辆；3.原告向两被告提供了车牌号为AX5P83的东风雪铁龙汽车作为营运车辆；4.根据合同第12条第（三）款规定，出租车公司延误办理相关营运证照的，每延误一天，需支付60元的违约金。证据三、收条、收款收据、收费通知单。证明两被告依约向原告支付了安全保证金20000元，以及2015年8月至2016年8月承包费75224.46元，切实履行了合同义务、不存在任何违约。证据四、劳动合同、社保缴费记录、工资流水。证明因原告未能提供承包车辆的营运证、道路运输许可证、廉政服务监督卡，导致车辆成为“黑车”。自2016年8月至今一直处于停运状态，两被告不得已才到其他公司上班。本院认为，双方对真实性无异议的证据本院依法予以采纳。有争议的评析如下：刘章元、张磊不认可天兴公司的证据一《武汉市客运出租汽车经营合同》的真实性，但刘章元、张磊在庭审中将相同内容的《武汉市客运出租汽车经营合同》作为证据举证，故本院对该证据予以采纳；对天兴公司的证据四，因证据上并未有签章确认，本院对该证据不予采纳。经审理查明，2015年7月1日，发包方（甲方）天兴公司与承包方刘章元（乙方Ι）、张磊（乙方Ⅱ）签订《武汉市客运出租汽车经营合同》（双班承包类）及《补充协议》各一份，双方约定：刘章元、张磊承包经营天兴公司提供东风雪铁龙黄/白出租车、车牌号、发动机号2600350，车架号LDC643T22F3330741；合同期限自2015年7月1日起至2020年6月30日止；天兴公司向刘章元、张磊一次性收取安全保证金20000元，每月承包费6279.58元，刘章元、张磊各缴纳3139.79元，承包费包括：税费、经营权有偿出让金、车辆折旧、车辆保险费、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险、车费发票、耗材、座套制作清洗及更换费、企业收益，刘章元、张磊应在每月23日至25日期间一次性交清月承包费，合同同时对双方的权利义务、合同解除、终止、违约责任等进行了约定。刘章元、张磊从2016年8月开始停止向天兴公司缴纳承包金，未服从公司管理到公司正常刷卡，并在外私自调校计价器。刘章元、张磊2015年7月欠缴承包金5069.26元（剔除两人应缴社保费用1210.32元），2016年8月刘章元、张磊缴承包金1000元，欠缴承包金3907.76元，2016年9月至2017年3月欠缴承包金34354.32元（4907.76元×7），2017年4月至7月欠缴承包金17440元（4360元×4），2017年8月至12月欠缴承包金19675元（3935元×5），2018年1月至5月欠缴承包金19465元（3893元×5），共欠缴承包金99911.34元。欠缴承包金2015年8月1日至2018年5月31日的滞纳金24313.12元（均以差欠金额，按按月利率2%计算）。承包合同签订后天兴公司曾两次派公司员工陪同刘章元、张磊到市客管处办理承包车辆的营运证，直到2017年12月15日天兴公司办理承包车辆的营运证。车牌号为的出租车现在刘章元、张磊处。本院认为，天兴公司与刘章元、张磊签订的《武汉市客运出租汽车经营合同（双班承包类）》及《补充协议》系双方真实意思表示、内容未违反国家法律、法规的强制性规定，合法、有效。天兴公司依约提供车辆给刘章元、张磊营运，刘章元、张磊应按合同约定缴纳承包费，其未按约缴纳承包费已构成违约，应承担违约责任。承包合同中第十条第（一）项第1款规定“乙方逾期5天未缴纳月承包费的，甲方可以单方解除合同”。至原告起诉时两被告已经23个月未缴纳承包费，原告可以依据合同约定解除合同。同时，双方签订的《补充协议》第四条第六项规定“私自拆装、调校计价器、使用计价器作弊，视为违约，甲方有权对乙方作出停运整改、解除合同等处理”，现两被告多次私自调校计价器，违反合同规定，双方约定的解除条件成就，合同应予解除。两被告应补缴差欠的承包费并支付滞纳金。截至2018年5月31日，刘章元、张磊差欠天兴公司的承包费99911.34元和滞纳金24313.12元。本院支持天兴公司判令刘章元、张磊给付滞纳金的诉讼请求，不再支持其关于违约金的诉讼请求。刘章元、张磊辩称天兴公司未能提供承包车辆的营运证、道路运输许可证、廉政服务监督卡，导致承包车辆成为“黑车”。承包前期，天兴公司曾派员协助刘章元、张磊到市客管处进行办理，车辆营运证因刘章元、张磊自身的原因未办成。2017年12月15日，天兴公司办理了承包车辆的营运证。本院认为，该车上路营运时，未因营运证的原因被车辆管理部门查处，可见车辆的营运证未实质影响刘章元、张磊的营运。综上，天兴公司诉讼请求部分有理，有理部分本院依法予以支持。刘章元、张磊的抗辩理由均无事实和法律依据，本院不予支持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条规定，判决如下：一、解除武汉天兴出租汽车有限公司与刘章元、张磊于2015年7月1日签订的《武汉市客运出租汽车经营合同（双班承包类）》及《补充协议》。二、刘章元、张磊于本判决生效后十日内向武汉天兴出租汽车有限公司返还出租车及其附属设备和营运证照。三、刘章元、张磊于本判决生效后十日内向武汉天兴出租汽车有限公司支付2015年7月、2016年8月至2018年5月的承包金99911.34元，2018年6月起至判决生效时的承包金（按月3893元执行）。四、刘章元、张磊于本判决生效后十日内向武汉天兴出租汽车有限公司支付2015年8月1日至2018年5月31日的滞纳金24313.12元，2018年6月后的滞纳金（以差欠数额为基数，按月利率2%计算）。五、驳回武汉天兴出租汽车有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3184元、诉讼保全费278元，共3462元，由刘章元、张磊负担（此款武汉天兴出租汽车有限公司已垫付，由刘章元、张磊在支付上述款项时一并给付）。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第一项的规定，预交上诉案件受理费，款汇武汉市中级人民法院。收款单位名称：湖北省武汉市中级人民法院；帐号：；开户行：农行武汉市民航东路支行。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  熊志辉人民陪审员  郑 丹人民陪审员  樊 磊二〇一九年六月二十日书 记 员  赵 丹