内蒙古自治区科尔沁左翼中旗人民法院民事判决书（2018）内0521民初2069号原告：姜玉勋，男，住内蒙古自治区通辽市。公民身份号码：×××。被告：杜鹏，男，住内蒙古自治区通辽市开鲁县。公民身份号码：×××。委托代理人杜雁(被告杜鹏胞弟)，住内蒙古自治区通辽市。原告姜玉勋与被告杜鹏农村建房施工合同纠纷一案，本院于2018年3月9日立案后，依法适用简易程序，于2018年5月18日第一公开开庭进行了审理。原告姜玉勋、被告杜鹏到庭参加诉讼。于2019年6月20日第二次公开开庭审理，原告姜玉勋、被告杜鹏委托诉讼代理人杜雁到庭参加诉讼本案现已审理终结。原告姜玉勋向本院提出诉讼请求：1.要求被告杜鹏给付赔偿58080元；2.要求被告杜鹏返还建房款40960元；3.案件受理费由被告杜鹏承担，包括（2015）4585号上诉费560元，合计99600元。事实和理由：2012年7月9日，我与被告杜鹏以格式条款形式签订《危房改造施工合同》。被告杜鹏在施工中违约，给我造成了损害。1.被告杜鹏与我签订《危房改造施工合同》前故意隐瞒《旗委改办》下发的唯一对危房改造项目有指导意义和约束力，2012年2月14日《科左中旗危房改造项目施工控制重点》地方性专项法规、《市场建设局》（到市政府查无此本单位），这一些虚假情况印在《危房改造施工合同》中；2.被告杜鹏未按《旗危改办》，按规定上下圈梁6根中12mm钢筋，被告杜鹏只用了4根钢筋10mm钢筋；按规定过口处加2根中16mm钢筋，被告杜鹏没给加；旗、镇均要求“不得外包砖”，被告杜鹏施工中全用外砖，并且在370mm主墙进行。《危房改造施工合同》第二条第二项：“2012年11月1日前完工”，但是于2012年11月5日被告杜鹏一内墙、一灶、一烟囱、一炕没建完情况下撤走，于2016年春镇政府出钱，村委会出人工才完工。而被告杜鹏所建的一内墙，早严重开裂；3.《危房改造施工合同》五条二款：“乙方必须按各相关要求施工，按质、按量完成工程，三年内如果有质量问题，乙方全部责任，进行赔偿和维修”。事后我与被告杜鹏事宜协商未果。被告杜鹏辩称，原告姜玉勋所述不属实，不同意原告姜玉勋的诉讼请求，本合同是三方合同，政府与甲乙方，合同是政府出具的，我方式在政府监督下进行施工，我方没有隐瞒施工项目，在合同中没有土炕、烟筒，屋内有一个内墙，在（2016）内0521民初5740号中原告姜玉勋没有证据证明内墙是在3年内出现的裂缝，在（2016）内0521民初5740号中我提出证据验收备案证明表，没有质量问题。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告姜玉勋提交证据：1.和解协议书一份，证明原告姜玉勋的房屋于2016年4月12日才完工，证明被告杜鹏的合格报告是假的；2.科左中旗危房改造项目施工重点一份（复印件），证明被告杜鹏施工中没按控制重点要求施工；3.科尔沁左翼中旗希伯花镇大解放嘎查委员会出具的证明一份（复印件），证明原告姜玉勋的房屋属于危房改造的房屋；4.建筑施工合同一份（复印件），证明被告杜鹏没按合同施工；5.照片一张（2015年3月），证明被告杜鹏的房屋质量不合格；6.赵青龙出具的证明材料一份，证明被告杜鹏的合格报告是假的；7.韩扎力根出具的证明材料一份，证明原告姜玉勋的房屋于2012年11月5日正在建设与合同中于2012年11月1日前完工不符；8.危房改造协议一份（复印件），证明被告杜鹏没按协议施工；9.出示U盘视频内容，证明被告杜鹏于2014年12月21日至2014年12月31日期间到原告姜玉勋家暴力逼债；10.验收合格证（复印件）一份，证明原告姜玉勋的房屋完工与验收日期不符，验收合格不真实。被告杜鹏质证认为，对证据1有异议，被告杜鹏于2012年已经完工了；对证据2有异议，被告杜鹏已经按照约定施工；对证据3、4无异议；对证据5有异议，证明不了是在3年内出现的裂痕；对证据6有异议，不能证明不合格；对证据7有异议，被告杜鹏是按照合同日期完工的；对证据8有异议，被告杜鹏施工有政府部门监督人，证明不了原告姜玉勋的证明目的；对证据9有异议，被告杜鹏没去过原告姜玉勋家砸玻璃；对证据10真实性无异议，是政府出具的，能够证明合格。被告杜鹏提交证据：申请法院调取的（2016）内0521民初5740号民事卷宗一册（议），证明房屋质量没有问题。原告姜玉勋质证认为，有异议，证明不了房屋没有问题，如果没有问题，原告姜玉勋不可能起诉。在第二次开庭审理时，原告姜玉勋对本院司法技术室退卷通知一份，认为因无钱交纳鉴定费用，只能不鉴定了。本院认定如下：对被告姜玉勋提交的证据1，无其他证据予以佐证，且被告杜鹏不予认可，故本院对其证明指向不予采信。对证据2、4不能证明被告杜鹏未按施工合同施工，故本院对其证明指向不予采信；证据3来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信；对证据5，无法证明房屋质量问题系因被告杜鹏施工不合格所致，故本院不予采信；对证据6、7，因证人赵青龙、韩扎力根未出庭，不符合证据规则，故本院不予采信；证据8系复印件，且无甲、乙方签名或盖章，故本院不予采信；证据9与本案无关联性，本院不予采信；证据10来源合法，内容客观真实，且与本案有关联性，能够证明被告杜鹏所承建的危房改造房屋经验收合格，本院予以采信。被告杜鹏提交的证据来源合法，内容客观真实，且与本案有关联性，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告姜玉勋系2012年科尔沁左翼中旗希伯花镇大解放屯嘎查危房改造户。被告杜鹏为原告姜玉勋建房，于2012年7月9日原、被告签订《建筑施工合同》，约定了双方责任、施工要求、付款方式、违约责任、争议解决办法。2012年11月11日，科尔沁左翼中旗希伯花镇、旗危房改造办公室出具科左中旗农村牧区危土房改造工程竣工验收备案表，主要内容为：“希伯花镇项目年度2012年，改造户姓名姜玉勋，改后房屋结构轻钢、竣工面积60平米、开工时间7月19日、竣工时间9月15日，外墙质量：合格、内墙质量：合格、窗间墙质量：合格、地梁质量：合格、圈梁质量：合格、屋架质量：合格、檩木质量：合格”。在审理过程中原告姜玉勋表示涉案房屋质量存在争议,上述争议问题本院认为需通过鉴定予以确认,但经本院通知后由于原告姜玉勋未缴纳鉴定费用,鉴定无法进行。另查明，本院于2016年12月22日对原告姜玉勋诉被告杜鹏农村建房施工合同纠纷一案作出（2016）内0521民初5740号民事裁定书，内容为：“本院认为，原告姜玉勋与被告杜鹏农村建房施工合同纠纷一案，本院于2016年11月3日立案受理，审理中被告杜鹏已向本院提供科左中旗农村牧区危房土房改造工程竣工验收备案表,证明原告姜玉勋所属房屋经验收合格。原告姜玉勋主张对房屋质量进行鉴定及要求被告杜鹏支付违约金赔偿款5080.80元的请求，无事实法律依据，本院不予支持。故依照《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条,‘当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外’的规定，裁定如下：驳回姜玉勋的起诉”。本院认为，本案争议的焦点是：1.原告姜玉勋的诉讼请求有无事实及法律依据；2.被告杜鹏的答辩是否成立。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”及《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条:”当事人申请鉴定,应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形,当事人申请重新鉴定的除外。对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人,在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料,致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的,应当对该事实承担举证不能的法律后果”被告杜鹏已向本院申请法院调取的（2016）内0521民初5740号民事卷宗一册,其中科左中旗农村牧区危房土房改造工程竣工验收备案表,证明原告姜玉勋所属房屋经验收合格。原告姜玉勋表示涉案房屋质量存在争议申请司法鉴定,因上述争议问题本院认为需通过鉴定予以确认,故予以准许，但经本院通知后由于原告姜玉勋未缴纳鉴定费用,鉴定无法进行,导致无法鉴定,应当承担对争议事实举证不能的责任。故原告姜玉勋要求被告杜鹏给付赔偿损害58080元及返还建房款40960元的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。原告姜玉勋要求由被告杜鹏承担（2015）4585号上诉费560元的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上所述，原告姜玉勋的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条之规定，判决如下：驳回原告姜玉勋的所有诉讼请求。案件受理费减半收取计1145元（缓交1145元），由原告姜玉勋负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。审判员 孟庆东 二〇一九年六月十八日书记员 姜 雪