河北省玉田县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀0229民初4219号 原告：张万成，男，1942年7月25日生，汉族，农民，住玉田县。 原告：张秀英，女，1962年3月17日生，汉族，农民，住玉田县。 原告：张秀梅，女，1968年9月15日生，汉族，农民，住玉田县。 原告：张秀杰，女，1967年1月24日生，汉族，农民，住玉田县。 委托代理人：张秀梅，基本情况同上，系张秀杰之妹，特别授权。 原告：张某，男，2007年4月13日生，汉族，学生，住玉田县。 法定代理人：邹某，女，1973年4月7日生，汉族，农民，住址同上，系张某之母。 委托代理人：张春生，北京誉洲律师事务所律师，特别授权。 被告：张凤海，男，1956年12月13日生，汉族，农民，住玉田县。 原告张万成、刘淑清与被告张凤海劳动争议纠纷一案，于2016年8月15日向本院起诉。本院立案受理后依法适用普通程序，诉讼中依据张某申请追加其为原告，于同年12月22日作出（2016）冀0229民初3118号民事裁定书，驳回原告张万成、刘淑清、张某的起诉。原告张某不服向唐山市中级人民法院提出上诉，该院经审理于2018年5月4日作出（2018）冀02民终4254号民事裁定书，撤销本院（2016）冀0229民初3118号民事裁定，指令本院审理。2018年9月6日本院重新立案并另行组成合议庭，诉讼中因原告刘淑清死亡，本院依法追加其女张秀梅、张秀杰、张秀英为原告，于2019年1月8日公开开庭进行了审理。原告张万成、张秀英，原告张秀梅并作为张秀杰委托代理人，原告张某的委托代理人张春生到庭参加诉讼。被告张凤海经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。 张万成、刘淑清向本院提出诉讼请求：判令被告给付二原告非法用工赔偿935850元（31195元×30倍）。 事实与理由：被告经营向阳水暖设备厂，未注册。2011年2月招用张德奎，平均月工资5000元-6000元。2014年3月4日7时许，张德奎骑电动自行车去该厂上班途中，被牛俊良驾驶重型半挂牵引车刮撞死亡，交警大队认定牛俊良负事故全部责任。被告无营业执照、招人经营系非法用工。玉田县人民法院（2015）玉民初字第737号及唐山市中级人民法院（2016）冀02民终2917号民事判决，认定张德奎与被告之间存在非法用工关系，应按《工伤保险条例》规定适用劳动和社会保障部《非法用工伤亡一次性赔偿办法》处理。非法用工单位与职工形成的关系仍属劳动关系范畴，受劳动法调整。根据《工伤保险条例》第63条规定：“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或死亡职工的直系亲属给付一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇……”，工伤保险条例调整范围涵盖非法用人单位与职工之间的关系。《工伤保险条例》第十四条，职工有下列情形之一的，应该认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运、轮渡、火车事故伤害的。张德奎上班途中受到本人无责任的交通事故死亡，原告方享有依法要求被告给付非法用工一次性赔偿的权利。原告认为，非法用工单位招用劳动者符合事实劳动关系构成要素，属于非法用工，被告用工主体资格有瑕疵，不妨碍劳动法对劳动者保护。被告以向阳水暖设备厂名义从事经营，无营业执照，以营利为目的，有一定规模，应认定被告承担非法用工赔偿责任。《非法用工单位一次性赔偿办法》第9条明确规定，伤残职工或死亡职工的直系亲属，伤残童工或死亡童工的直系亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按劳动争议处理的有关规定处理。非法用工单位并非民事法律关系中能够独立承担民事责任的主体，应以非法用工单位经营人张凤海为主体。张凤海是本案适格被告，应当依法给予原告方非法用工赔偿。 张某称，我申请法院追加我为原告；陈述内容与起诉状一致，没有补充的。 张秀英、张秀杰、张秀梅称，诉讼中刘淑清去世，我们三人系刘淑清女儿，申请作为原告参加诉讼，并对赔偿款项中相应份额主张权利。 张凤海辩称，本案不属人民法院受案范围，依据《工伤保险条例》第66条第2款，就赔偿数额发生劳动争议的，按劳动争议处理。《非法用工单位伤亡一次性赔偿办法》第7条规定，用人单位拒不支付一次性赔偿的，死者近亲属应向人力资源和社会保障行政部门举报寻求救济。被告拒绝对原告赔偿，上述争议属劳动保障监察部门专属解决；张德奎不是被告单位伤亡人员，既不是在被告单位受到伤害事故死亡，也非在上下班途中死亡，被告没有一次性赔偿义务；本案原告必须共同诉讼，张德奎儿子张某没有参加诉讼，在确定张某是否参加诉讼后才能进行审理。 当事人围绕各自主张依法提交了证据，本院组织当事人进行质证，被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为自愿放弃当庭所享有的诉讼权利。原告方提供证据为：1、仲裁申请书及仲裁委不予受理通知书各一份；2、玉田县人民法院（2014）玉刑初字第268号刑事附带民事判决书一份；3、被告出具证明一份；4、张德奎生前保存的被告经营向阳水暖设备厂名片一张；5、张继山出具证言一份；6、律殿民当庭证言；7、尹庆维证言及当庭证实；8、刘恩青当庭证言。被告提供证据为：王洪东、张华出具的证言；张凤友当庭证言。继续审理中双方均未提供其他证据。 以上证据，本院结合双方陈述及各自质证意见综合认定并在卷佐证。 本院认定事实如下：张德奎系原告张某之父；原告张万成和刘淑清系夫妻，张德奎系二人之子。被告自1998年开始经营向阳水暖设备厂，但未领取营业执照且未在工商部门登记备案。张德奎自2010年5月到被告经营的水暖厂上班。2014年3月4日7时许，牛俊良驾驶冀Ｂ×××××号重型半挂牵引车沿玉滨公路由南向北行驶至珠树坞集市，在超越前方同向行驶的张黎涛驾驶的冀Ｂ×××××号轻型普通货车时，驶入公路东侧非机动车道，刮撞前方郝景双驾驶的二轮摩托车及车上乘员崔金英、骑电动自行车的王明、骑电动自行车的张德奎及推自行车的余永利，在侧滑过程中又撞冀Ｂ×××××号轻型普通货车右后侧。此交通事故致王明、张德奎死亡，余永利、郝景双、崔金英受伤，车辆损坏，经玉田县公安交通警察大队认定牛俊良负事故全部责任。上述事故发生后，玉田县人民法院作出（2014）玉刑初字第268号刑事附带民事判决书，认定牛俊良犯交通肇事罪判处有期徒刑四年；附带民事诉讼被告人中国人民财产保险股份有限公司滦南支公司在交强险及第三者责任险限额内赔偿张德奎亲属原告张万成等人人身死亡损失481555元；附带民事诉讼被告人王旭赔偿张德奎亲属原告张万成等人人身死亡损失61270.6元。事故发生后，原告张万成、张某和刘淑清向玉田县劳动人事争议调解仲裁委员会提出申请，要求确认被告与张德奎存在非法用工关系。2014年12月29日该委以超出仲裁委审理范围为由，作出（2014）案通字第023号不予受理案件通知书不予受理。上述三人向本院提起诉讼，请求确认张德奎与被告存在非法用工关系，2015年12月28日本院作出（2015）玉民初字第737号民事判决书，认定2010年5月至2013年12月31日张德奎与被告存在非法用工关系；被告主张2014年3月4日张德奎未在被告处上班，缺乏充分证据证实。在上述认定事实基础上判决张德奎与被告存在非法用工关系。判后被告不服提出上诉，唐山市中级人民法院经审理于2016年6月21日作出（2016）冀02民终2917号终审判决，驳回上诉、维持原判。2016年8月12日原告张万成向玉田县劳动人事争议调解仲裁委员会提出申诉就张德奎死亡要求非法用工赔偿，该委当日作出（2016）案通字第024号不予受理案件通知书，以不属于该委受理范围为由不予受理。2016年8月15日张万成、刘淑清作为原告向本院起诉，要求被告按非法用工赔偿张德奎死亡损失935850元。2017年3月3日本院依张某申请，依法追加其为原告参加诉讼；2018年10月26日刘淑清因病死亡，原告张万成和刘淑清之女张秀梅、张秀杰、张秀英申请作为原告参加诉讼，同年12月17日本院依法追加上述三人为原告。 本案经本院审判委员会讨论后认为，张某系张德奎法定继承人，应作为本案原告；诉讼中刘淑清死亡，张秀梅、张秀杰、张秀英作为刘淑清法定继承人亦应作为原告参加诉讼。张德奎自2010年5月到被告经营的向阳水暖设备厂上班，但该厂未领取营业执照且未在工商部门登记备案。2014年3月4日7时许张德奎在玉滨公路珠树坞集市发生交通事故死亡后，其法定继承人张万成、刘淑清、张某曾请求确认张德奎与被告间存在非法用工关系。本院及唐山市中级人民法院分别作出的（2015）玉民初字第737号民事判决、（2016）冀02民终2917号民事判决，实际已确认张德奎此次发生交通事故时与被告存在非法用工关系。原告方主张张德奎系上班途中发生交通事故死亡；被告称2014年3月6日厂子才开工，同年3月4日并未通知张德奎上班，缺乏充分证据证实。本院裁定驳回原告方起诉后，唐山市中级人民法院裁定指令本院继续审理；张德奎发生事故时与被告存在非法用工关系已经法院生效判决认定，但此次事故是否构成“非法用工死亡赔偿事故”应结合事故发生时间、地点等综合认定，上述认定应由相关劳动行政部门做出为宜。上级法院虽指令本院继续审理本案，但原告方未提供此次事故是否构成“非法用工死亡赔偿事故”的相关证据，原告方的诉讼请求缺乏事实依据。 综上，五原告的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告张万成、张秀英、张秀梅、张秀杰、张某的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告方负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  蒋召民 审 判 员  梁 莉 人民陪审员  王洪秋 二０一九年六月二十四日 书 记 员  邱 月