河北省隆化县人民法院民 事 判 决 书（2014）隆民初字第4821号原告张克礼，个体工商户，住隆化县。委托代理人冷志军，河北陈华律师事务所律师。执业证号：×××。被告承德天宇房地产开发有限公司，住所地承德市双桥区紫塞桃园**楼**。法定代表人李汉臣，董事长。委托代理人于常青，该公司法律顾问。原告张克礼因与被告承德天宇房地产开发有限公司（以下简称天宇公司）商品房销售合同纠纷一案，于2014年8月19日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员王玉华独任审判，于2014年9月15日公开开庭进行了审理，原告张克礼及其委托代理人冷志军，被告天宇公司委托代理人于常青均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2012年6月27日，原告、原告所在村委会成员、回迁户代表及被告的代表人召开会议，就位于隆化县隆化镇天洋花园小区的相关整改事项形成决议，对原告房屋的交工情况进行了约定。后被告未按期交房。按照协议约定，被告应当向原告支付一年的安置过渡费。请求判令被告向原告支付过渡安置费67487.04元，由被告承担本案诉讼费用。原告代理人的意见是：2012年6月27日的会议决议中规定，被告应当在2012年8月31日前交房。晚交一个月内的，被告替原告等回迁户支付当年取暖费；晚交两个月以内的，被告补偿回迁户一年的安置过渡费。被告交房时间超过了会议决定中的“两个月”期限，应当依约定向原告支付一年的安置过渡费。被告辩称：1、被告无义务向原告支付过渡安置费用，原、被告之间无任何直接权利义务关系；2、原告所谓的安置过渡费已足额补偿。高层回迁时间应为2011年10月30日，2011年12月7—12日，下洼子村委会已替被告向原告支付了一年的过渡安置费，原告接房时间为2012年10月21日，原告事实上多领取了9天的安置费用。3、在2012年9月27日，被告已正式通知原告交工，可以办理入住，并在2012年9月27日召开由下洼子村委会、被告代表、回迁户代表三方共同参加的会议，明确了高层晚回迁安置费已补偿，以前存在的问题已基本解决，天宇公司正式交工，回迁户可以办理接房手续。4、原告所谓的安置过渡费根本不存在。安置过渡费仅指因拆迁、搬迁等政策或其他原因导致的搬家费、租房费等必要的、合理的费用。其收费标准法律有明确规定。原告事实上并未发生上述费用。请求驳回原告的诉讼请求。原告方为支持自己的诉讼请求，除当庭陈述外，向法庭提供如下证据：证据1、会议记录一份，拟证实2012年6月27日在下洼子村委会召开由原告等回迁户代表、村委会成员、被告方代表参加的会议，确定交房时间为2012年8月31日，被告如逾期一个月，替回迁户交取暖费，逾期两个月，向回迁户支付一年的安置过渡费。证据2、回迁户选房确定书一份，拟证实本案原告选的房屋位于一号楼一共两套，每套面积115.56平方米，被告应当支付原告一年安置过渡费67487.04元。被告方为反驳原告诉讼请求，支持自己的答辩意见，向法庭提供如下证据：证据1、2009年10月9日由被告、隆化县城镇面貌三年大变样活动指挥部办公室、下洼子村委会签订的协议书一份、于2010年4月27日签订的补充协议一份，拟证实被告公司与原告张克礼之间不存在直接法律关系，高层回迁交房日期为2011年10月30日，商业用房2011年9月30日前交付使用。证据2、高层安置过渡费补助款发放花名表，拟证实在2011年12月7日，原告从下洼子村领取了2011年10月30日至2012年10月30日一年的安置过渡费。证据3、结算单一份，拟证实原告张克礼在2012年10月21日正式接收1号楼1单元0801、0401两处楼房。证据4、2012年9月27日会议记录一份，拟证实高层晚回迁安置过渡费已补偿，天宇公司通知正式交工，下洼子村委会通知27户回迁户代表正式交房，办理交房手续；原告及其他回迁户并未提出房屋存在质量问题。证据5、高层回迁明细表一份，拟证实与原告同一栋楼同一单元的多位住户已于2012年9月28日搬入该楼房或办理交房手续，原告于当年10月21日办理交房手续，导致日期延后责任在原告。对于原告提供的证据1，被告方对真实性、客观性以及原告证明目的均不认可，理由为该证据为草稿，原告应当提供加盖被告及下洼子村委会公章的打印件。对于原告提供的证据2的真实性无异议，但不认可原告拟证事实。原告方对于被告方提供的证据1、2、5的真实性无异议，但认为三份证据与本案争议事实无关，不能证明被告所说的交房时间，恰能证明被告有违约行为。对于被告方提供的证据3，认为与本案无关；对于证据4，认为原告并未参加本次会议，记录也并未说明交房日期及交房的处理情况，且该房屋是存在质量问题的。对于原告方提供的证据2，被告无异议，本院直接予以采信。对于原告方提供的证据1，虽然被告对真实性、客观性均有异议，但该证据应当存于被告及下洼子村委会，而非应当原告举证证明，且被告方对该证据中所涉及回迁时间的记载，以及晚交房被告应负何种违约责任并不否认，只是称违约责任只针对多层，不针对高层。因此，对于原告方提供的证据1，本院亦予以采信。对于被告方提供的证据1、2、5，原告方对真实性无异议，对上述证据本院直接予以采信。对于被告方提供的证据3，虽然原告方认为与本案无关，但该证据可以证实原告在2012年10月21日接收房屋，并进行了结算。对该证据本院亦予以采信。对于被告方提供的证据4，虽然原告称并未参加该会议，认为房屋仍存在质量问题，但该证据能够与被告提供的证据5互相印证，且其内容已表明被告通知正式交房。因此，对该证据，本院亦予以采信。经审理查明，隆化县隆化镇因需要对“城中村”进行改造，2009年10月9日，隆化县隆化镇下洼子村村民委员会、被告承德天宇房地产开发有限公司、隆化县城镇面貌三年大变样活动指挥部办公室签订协议书，约定由被告对隆化镇下洼子村的“城中村”以产权置换结合货币补偿方式进行改造，约定被告于2010年3月1日进场施工，回迁房于2010年10月15日前交付使用，商业用房于2011年9月30日前交付使用。2009年11月24日，原告与隆化县隆化镇下洼子村村民委员会签订房屋拆迁补偿安置协议，约定原告原有房院置换楼房面积为661.25平方米，其中商业面积250.6平方米，住宅410.65平方米。双方约定过渡期限一年，如下洼子村民委员会未能按期提供回迁房，应按延期天数双倍支付临时安置补助费。因回迁户要求在高层回迁，2010年4月27日，被告、隆化县人民政府三年大变样活动指挥部办公室、隆化镇下洼子村村民委员会再次签订补充协议，约定下洼子村27户回迁户以多层置换高层住宅1号楼2单元，被告按工程造价收取高层每平方米均价300元成本费，交房时间定于2011年10月30日，被告不再支付过渡费等任何费用。原告张克礼选择了1号楼1单元801、401做为回迁楼，并于2010年9月12日签订回迁户选房确认书。因未能按时回迁，2012年6月27日，在隆化县隆化镇下洼子村召开会议，下洼子村党支部书记鲍洪海、被告天宇公司代表陈凤国、刘占文、回迁户代表鲍洪儒、孙文阁、孙国民、张克礼、张立堂参加会议，商定：回迁时间定于2012年8月31日；如被告天宇公司逾期交房，晚交一个月以内，由天宇公司替回迁户交一年取暖期的全部取暖费；超期两个月以内，天宇公司补偿回迁户一年的安置过渡费，按照现行标准执行；天宇公司免去原定每平方米300元的高层补加费用。被告天宇公司仍未能按期交房，2012年9月27日，在下洼子村委会会议室，再次召开了三方会议，下洼子村党支部书记鲍洪海、被告天宇公司代表陈凤国、刘占文、于文江、胡万清、高层回迁户代表孙国民、鲍洪儒、孙文阁参加会议。会上天宇公司通知正式交工，回迁户可以办理接房手续。对于接房问题，回迁户代表孙国民提出：可以交工的明天（2012年9月28日）就办理接房手续，认为主体质量有问题，找有关部门检测。原告张克礼于2012年10月21日接收房屋，现无证据证实张克礼曾提出房屋主体质量有问题并找有关部门进行检测。本院认为，虽然被告天宇公司与原告张克礼没有直接的合同关系，但原告做为回迁户，被告天宇公司做为开发商，二者之间必然存在回迁补偿法律关系。在2012年6月27日，被告已承诺如逾期交房应当承担相应的违约责任，虽然被告通知交工时间即回迁时间在2012年9月28日，大多数回迁户亦按此时间接收房屋，但该交房时间亦已违反原来约定的2012年8月31日交房时间，如原、被告之间没有特别约定，被告应承担相应的违约责任，即，支付一个取暖期取暖费，原告可另行主张权利。2012年9月27日召开的三方会议，虽然原告本人未参加，但有其他回迁户代表参加，达成的协议适用于所有回迁户；且原告系下洼子村本村村民，应当知道会议内容。原告未提供证据证实其于2012年10月21日接收房屋系被告违约所致，对于原告要求被告支付一年安置过渡费的请求，无事实和合同依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告张克礼的诉讼请求。案件受理费1488元，减半收取744元，由原告张克礼负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审判员  王玉华二〇一四年十月十五日书记员  王 然附页：一、法律适用（一）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……（四）《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。二、上诉权和上诉期限如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。上诉费用按一审判决确定的数额预交。如逾期不递交上诉状或者在递交上诉状后七日内未预交上诉费，视为不上诉或者撤回上诉，本判决即发生法律效力。三、申请执行的期限在本判决生效后，如被告未按判决规定的期限履行判决书确定的给付义务，原告应在二年内向本院申请强制执行。