河北省唐山市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀02行终365号 上诉人（原审原告）宋文珍，女，汉族，1952年1月20日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）刘萃芹，女，汉族，1960年11月12日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐建星，男，汉族，1972年6月4日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）王子静，女，汉族，1972年5月12日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）孙配东，女，汉族，1968年11月23日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐建旺，男，汉族，1980年8月7日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）李洪玲，女，汉族，1974年10月10日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）徐宏琴，女，汉族，1968年4月21日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）宋顺英，女，汉族，1967年7月29日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）张静，女，汉族，1964年10月20日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐成忠，男，汉族，1978年5月24日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）陈永样，男，汉族，1972年6月12日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐艳翠，女，汉族，1981年1月17日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）孙硕萍，女，汉族，1955年4月27日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐秀环，女，汉族，1938年3月20日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐顺友，男，汉族，1965年5月22日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐有良，男，汉族，1977年10月28日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐继俭，男，汉族，1967年3月1日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）张淑华，女，满族，1970年5月10日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）王素芬，女，汉族，1965年2月23日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐艳，女，汉族，1977年12月1日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐贺玲，女，汉族，1956年7月17日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐建华，女，汉族，1967年5月27日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）孙兰梅，女，汉族，1967年12月2日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）孙华，男，汉族，1970年8月26日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐建军，男，汉族，1970年7月17日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）孙宏喜，男，汉族，1970年8月13日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）孙亚东，男，汉族，1976年1月13日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐长顺，男，汉族，1956年5月27日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐继君，男，汉族，1970年9月23日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐成立，男，汉族，1972年1月3日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐艳梅，女，汉，1968年8月17日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐艳平，男，汉族，1970年9月15日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）徐家友，男，汉族，1963年12月28日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐淑芳，女，汉族，1949年11月10日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）张晓青，女，汉族，1947年1月25日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐继军，男，汉，1954年2月25日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）崔玉会，女，汉族，1954年10月8日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）张淑娟，女，汉族，1962年4月10日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）高久玲，女，汉族，1972年3月14日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐晓鹏，女，汉族，1979年5月17日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）李翠平，女，汉族，1964年5月19日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐春山，男，汉族，1959年3月1日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐建梅，女，汉族，1969年5月11日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐克忠，男，汉族，1977年10月15日出生，户籍地北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐陆梅，女，汉族，1972年4月16日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐有合，男，汉族，1956年9月4日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）郭仲海（郭忠海），男，汉族，1966年9月2日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）孙秋江，男，汉族，1972年7月18日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐磊，男，汉族，1992年2月4日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）张进三，男，汉族，1973年4月4日出生，户籍地河北省康山市路**。 上诉人（原审原告）张进军，男，汉族，1970年10月16日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐政顺，男，汉族，1964年2月3日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐瑞庆，男，汉线，1962年11月22日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐云洁，女，汉族，1957年6月25日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）李淑敏，女，汉族，1965年3月4日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐秋菊，女，汉族，1969年8月8日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐有军，男，汉族，1962年5月18日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐有书，男，汉族，1947年12月14日出生，户籍地河北省山市路**。 上诉人（原审原告）唐爱民，男，汉，1963年3月22日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐继旺，男，汉族，1962年11月23日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐德标，男，汉族，1962年5月16日出生，户籍地河北省山市路**。 上诉人（原审原告）唐瑞喜，男，汉族，1998年3月1日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）冯殿英，女，汉族，1959年5月21日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）刘翠青，女，汉族，1964年9月13日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐会存，男，汉族，1973年2月14日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐秋斌，男，汉族，1981年8月24日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐玉梅，女，汉陕，1969年3月29日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐素兰，女，汉族，1946年6月27日出生，户籍地河北省康山市路**。 上诉人（原审原告）沈俊国，女，汉族，1963年1月5日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）李秀仙，女，汉族，1950年1月26日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐玉翠，女，汉族，1967年7月4日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐曼立，女，汉族，1955年8月6日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐玉珍，女，汉族，1964年11月24日出生，户籍地唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐有建，男，汉族，1958年8月24日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐有永，男，汉族，1963年4月7日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐进得，男，汉族，1947年5月15日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）徐静云，女，汉族，1955年8月10日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）张淑红，女，汉族，1968年10月31日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐建红，女，满族，1978年1月17日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐翠萍，女，汉族，1965年1月13日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐有金，男，汉族，1954年2月11日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐玉凤，女，汉族，1955年3月7日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐有荣，男，汉族，1944年4月9日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐德文，男，汉族，1944年8月8日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）孙国春，男，汉族，1969年4月19日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）孙宏彬，男，汉族，1958年6月13日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐学军，男，汉族，1973年5月31日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐杰，女，汉族，1988年3月27日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐运福，男，汉族，1948年12月24日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐继平，男，汉族，1951年10月7日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐有金，男，汉族，1959年12月15日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐守义，男，汉族，1964年11月17日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐立环，女，汉族，1938年10月10日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）安宝玉，女，汉族，1960年4月29日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐立荣，女，汉族，1955年7月7日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐海兰，男，汉族，1956年8月15日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐云旺，男，汉族，1959年10月28日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）王淑艳，女，汉族，1971年9月1日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）李莲花，女，汉族，1947年10月25日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐立坚，男，汉族，1970年10月13日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐顺礼，男，汉族，1968年2月28日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）胡素花，女，汉族，1954年9月17日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐继华，男，汉族，1960年8月5日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）赵桂兰，女，汉族，1949年9月27日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐克勤，男，汉族，1971年9月8日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐玉环，女，汉族，1973年11月5日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）刘平如，女，汉族，1952年11月12日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐有锁，男，汉族，1963年4月25日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐晓东，女，汉族，1968年10月21日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐玉宝，男，汉族，1958年11月16日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐瑞平，男，汉族，1957年12月2日出生，户籍地北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）张秀兰，女，汉族，1936年7月29日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐晓波，男，汉族，1973年3月3日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐向东，男，汉族，1968年8月7日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）杜香平，女，汉族，1958年9月9日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）孙宏兴，男，汉族，1957年4月9日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）刘秀芬，女，汉族，1942年11月21日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）张月芹，女，汉族，1941年6月15日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐丽娟，女，汉族，1970年11月25日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐玉萍，女，汉族，1948年2月28日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐玉环，女，汉族，1956年11月11日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐卫利，男，汉族，1978年9月3日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）唐凤启，男，汉族，1962年4月20日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人（原审原告）李玉敏，女，汉族，1970年7月23日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人暨诉讼代表人郭仲海（郭忠海），男，汉族，1966年9月2日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人暨诉讼代表人唐建军，男，汉族，1970年7月17日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人暨诉讼代表人唐政顺，男，汉族，1964年2月3日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人暨诉讼代表人唐运福，男，汉族，1948年12月24日出生，户籍地河北省唐山市路**。 上诉人暨诉讼代表人唐长顺，男，汉族，1956年5月27日出生，户籍地河北省唐山市路**。 委托代理人宋玉成，北京市中盾律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）唐山市国土资源局路南区分局，住所地：河北省唐山市路**西电路副**。 法定代表人李志彬，局长。 委托代理人潘静利。 委托代理人陈立强，河北杰大律师事务所律师。 上诉人宋文珍等125人因信息公开一案，不服唐山市路南区人民法院（2019）冀0202行初2号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。 原审查明，2018年8月28日，河北省唐山市路南区梁家屯街道将军坨村唐建旺、唐有山、唐运福、唐长顺、唐建军，刘淑梅、舒秀娟、赵丹萍等462人，以邮寄的方式向被告唐山市国土资源局路南分局申请公开“唐山市南湖生态城开发建设投资有限责任公司拨付给唐山市路南区人民政府、唐山市国土资源局路南分局涉及到将军坨村的全部征地补偿款的数额、使用、发放等相关资料”。2018年9月5日，被告作出唐国土信息告字［2018］7号政府信息公开告知书，2018年9月6日，被告按申请书的邮寄地址将政府信息公开告知书及其附件《关于唐山市2013年实施第十六批次建设用地的批复》、《征地告知书》、《唐山市人民政府征收土地和补偿安置方案公告》、《建设用地项目呈报材料“一书四方案”》、《唐山市2013年度实施第十六批次1号地块土地勘测定界图》向唐建旺邮寄送达，并于2018年9月7日签收。 原审认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条之规定“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应自收到申请之日起15个工作日内予以答复”，本案被告收到原告的政府信息公开申请后，在法定期限内已作出政府信息公开告知书并送达给原告，履行了法定职责。原告在诉讼中以被告未予提供其所申请的政府信息内容为由，要求确认被告对原告提出的政府信息公开申请不予答复的行为违法，并判令被告对原告提出的政府信息公开申请依法予以答复的诉请，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（三）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告郭仲海、唐建军、唐政顺、唐运福、唐长顺等125人的诉讼请求。 宋文珍等125人上诉称，上诉人为唐山市路**梁家屯街道将军坨村的村民。2018年8月28日上诉人按照相关法律规定向被上诉人邮寄了书面的政府信息公开申请材料，请求公开“唐山市南湖生态城开发建设投资有限公司拨付给唐山市路南区人民政府、唐山市国土资源局路南分局涉及到将军坨村的全部征地补偿款的数额、使用、发放等相关资料”。根据邮政查询显示，被上诉人早在2018年8月29日已经签收了上诉人邮寄的书面申请材料，但时至今日没有任何答复。上诉人认为，被上诉人系明显的行政不作为，且该不作为已经严重侵害了上诉人的合法权益。上诉人对一审判决不服，认为被上诉人公开的信息与上诉人在行政程序中申请公开的内容不一致。上诉人请求撤销一审判决，并在查明案件事实的基础上依法改判。 被上诉人唐山市国土资源局路南区分局答辩称，一审法院认定事实清楚，证据充分，程序合法，原审判决应当予以维持。对于被上诉人提出的信息公开申请，我局于2018年9月6日已将书面答复及附件邮寄给申请人，申请人于2018年9月7日收到，对此上诉人在一审期间明确表示认可。我局在法定期限内、公开范围内，依法作出了答复，履行了法定职责，不存在上诉人所称不作为情形。我局是根据上诉人申请作出的的答复，属于同一内容。上诉人以我局没有任何答复为由提起诉讼，其行为属于浪费司法资源。 本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（三）项规定：“有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的”。本案中，被上诉人收到上诉人的政府信息公开申请后，在法定期限内已作出政府信息公开告知书并按上诉人提供的地址邮寄送达，履行了相应的法定职责。上诉人以被上诉人逾期未予提供其所申请的政府信息内容为由，要求确认被上诉人对其提出的政府信息公开申请不予答复的行为违法，并判令被上诉人对上诉人提出的政府信息公开申请依法予以答复，理由不能成立，本院不予支持。综上，上诉人上诉理据不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费五十元，由上诉人宋文珍等125人负担。 本判决为终审判决。 审判长  杨春艳 审判员  胡津湘 审判员  刘志强 二〇一九年六月十四日 书记员  吕梦薇