广东省惠州市惠城区人民法院刑 事 判 决 书（2014）惠城法刑二初字第280号公诉机关惠州市惠城区人民检察院。被告人戴君，男，1978年10月29日出生，汉族，广东省惠州市人，大学本科文化，中共党员，户籍所在地：广东省惠州市惠城区，原惠州市惠城区地方税务局办税员，因涉嫌受贿罪，经惠州市惠城区人民检察院决定，于2014年4月2日被取保候审。辩护人周涌，广东伟伦律师事务所律师。惠州市惠城区人民检察院于2014年7月17日以惠城检诉刑诉〔2014〕692号起诉书指控被告人戴某犯受贿罪,向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年8月18日公开开庭审理了本案。惠州市惠城区人民检察院指派检察员张小莉出庭支持公诉，被告人戴君及其辩护人周涌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。惠州市惠城区人民检察院指控，惠州市惠城区人民检察院指控：2012年1月的一天，时任惠城区地方税务局河南岸分局纳税管理员的被告人戴君到其管理的惠州市红都诚信建材有限公司（以下称“红都建材公司”）进行税务征收巡查时，发现该公司未缴纳房产税，遂告知李某1，要求红都建材公司缴纳房产税。事后，李某1电话联系戴君咨询房产税的办税事宜，戴君告知他两种缴税的方式，并给予他缴税的建议和帮助，李某1当时表示事后会感谢戴君。红都建材公司将申报资料交到了河南岸地税分局后，戴君作为纳税管理员按“自用房产”方式（缴纳税率相对另一方式较少）核定了该公司的房产税。2012年3月22日傍晚，李某1在红都建材公司财务处拿到一个装有2万元的档案袋后，便开车载着该公司的会计邱伟铭到康帝酒店找戴某。晚上8时许，李某1将装有2万元的档案袋在康帝酒店大门侧边的斜坡处交给戴某。戴某收下钱后放在家中用于个人日常开支。2013年1月31日，戴某将2万元赃款退到惠城区地方税务局。2014年4月2日，被告人戴某主动到我院投案自首。以上事实，公诉机关提供了相应的证据。被告人戴君身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币两万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人戴君主动投案并能如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人戴君对公诉机关指控犯受贿罪不持异议。辩护人辩称：对本案犯罪事实及受贿罪名无异议，但认为，本案被告人戴君犯罪情节轻微，且具有自首、积极退清赃款等多个法定从轻、减轻、免予刑事处罚的情节，为此，特建议贵院对戴君判处免予刑事处罚。具体意见：1、根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》的规定，本案被告人戴君并不具有“不适用缓刑或者免予刑事处罚”的情形。2、本案属依法可以判处免予刑事处罚的情形。根据有关规定，受贿数额在一万元以下，可以判处免予刑事处罚。本案中，被告人戴君的受贿数额为二万元，超过了上述规定免予刑事处罚的幅度。但戴君同时有自首情节，本案的情况属依法可以判处免予刑事处罚的情形。3、广东省高级人民法院有相似判例，（2008）粤高法刑二终字第310号判决，被告人黄某受贿13000元，有自首情节，广东高院审理后，终审维持了原审法院广东江门中院的判决结果，对被告人黄某予以免予刑事处罚。对比本案，戴君受贿案发生在2013年，数额是2万元，与2001年至2005年的13000元数额基本相当；戴君和黄某都系自首。两案被告人的主要情况基本相同。4、本案中被告人受贿数额较低，过量刑起点不多，有自首情节，积极退赃，无犯罪前科，系初犯，并有强烈的悔罪表现，具多个法定从轻或酌定从轻情节，完全符合判处免予刑事处罚的条件。经审理查明，被告人戴君在任惠城区地方税务局河南岸分局纳税管理员期间，于2013年1月对惠州市红都诚信建材有限公司（以下称“红都建材公司”）进行税务征收巡查时，发现该公司未缴纳房产税，遂告知该公司工作人员李某1，要求红都建材公司缴纳房产税。李某1则电话联系戴君咨询房产税的办税事宜，戴君告知他两种缴税的方式，并给予他缴税的建议和帮助，李某1当时表示事后会感谢。随后，红都建材公司将申报资料交到了河南岸地税分局，戴君作为纳税管理员按“自用房产”方式（缴纳税率相对另一方式较少）核定了该公司的房产税。2012年3月22日傍晚，李某1在红都建材公司财务处拿了一个装有2万元的档案袋后，便和公司的会计邱伟铭去找戴某，晚上8时许，李某1将装有2万元的档案袋在康帝酒店大门侧边的斜坡处交给了戴某。被告人戴某收下钱后放在家中用于个人日常开支。2013年1月31日，戴某将2万元赃款退到惠城区地方税务局。2014年4月2日，被告人戴某主动到检察机关投案自首。另查明：被告人戴君退赃的2万元，公诉机关已随案移送。以上事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、立案决定书，证明侦查机关启动的侦查程序合法、有效。2、证人李某1证言，证明因红都装饰材料城是定税的，河南岸地税的戴股（即被告人戴某）来检查，说要按营业额来征收税务费，之后其与戴股通过电话联系，戴股说场所租赁税按地段和面积计算，每年要交五、六万元的税费，如果还想按照以前的定额交税，就要给他两万元，他可以保证还是按以前的定税额来交税。其将该情况反映给了店长郭某听，2013年3月22日，财务部小谢叫其帮忙开车，载财务人员邱某1出去一趟，并递给其一个牛皮纸档案袋，说里面有两万元现金，让其送到康帝酒店门前的保安亭，河南岸地税的戴股在那等候，还交给其一张纸条，上面写着戴股的联系方式。其接过纸条后，就开着公司的车辆载着邱某1到惠州市康帝国际酒店门前的保安亭前面，戴股一看到其后就走了过来，其下车和戴股聊了几句，然后其跟邱某1拿了装有两万元的档案袋交给戴股，戴股拿钱后就走了，其和邱某1也一起离开了。回到公司后，财务人员小谢让其在一张费用报销单的背面按她说的写了个证明，签上名字，邱某1也在场签了名。3、证人邱某1证言，证明在2012年3月22日下午，同事李某1打电话来说让其跟他一起出去一趟，其来到前台，见李某1手上拿着一个黄色牛皮档案袋，其从李某1手上接过这档案袋，拆开后从里面拿出现金，用前台的点钞机进行清点，总共是两万元现金，其将这两万元现金放回档案袋里并封装好，和李某1开着公司的小车来到康帝酒店门口，看到一个年轻的男子从酒店出来，李某1拿着装有两万元的档案袋下车，和那年轻的男子说了几句话，就其开车离开了酒店。后来回到公司，财务人员让其和李某1在一张费用报销单上写了内容为“收到刘某现金贰万元正用于地税人员公关费的证明”，其和李某1并签了名字和日期。4、证人余某1证言，证明其是惠州市红都诚信建材有限公司（下简称“红都公司”）法人代表。在2012年5月，其通过查阅公司的账册时发现有张付公关费20000元的费用报销单，报销单上有员工邱某1等人的签名，他们说是为了少交税而向惠城区地税工作人员行贿两万元而制作的单据。5、证人冯某证言，证明其在惠州市红都诚信建材有限公司（下简称“红都公司”）任会计期间，负责公司记帐，在2012年3月22日，公司会计邱某1拿了一张费用报销单给其入帐，其看到数额为两万元，就问她是怎么回事，她说和李某1拿了两万元到康帝酒店给了河南岸地税的工作人员，于是其将这费用报销单入帐后并将这事情汇报给法人代表余某1。6、证人郭某证言，出示“费用报销单”，经其辨认，该张报销单上的签名是其本人所签，该笔公关费正常情况是已支付出去，因为支付出去了才有费用报销单。7、证人古某证言，证明其是惠城区河南岸地税分局工作人员，负责河南岸辖区企业的纳税管理、催收催缴等工作。从2012年7月19日至10月17日，其接手管理惠州市红都诚信建材有限公司的房产税，之前的纳税管理员是戴某，该公司的房产税于2012年9月11日在网上申报后清缴，在网上申报清缴前，该公司的房产税额已经由管理员核定好，所以网上申报时不需要再进行审核。根据电脑记录，该公司的房产税额已于2012年1月核定好，按照300平方米的经营用房、总价60万元计房产税，是按照“自用房产”方式缴纳的，房产总价按照购房发票来核定，而且发票抬头和房产证、营业执照的名称能够对上的情况下，才按“自用房产”方式缴纳，其他的都要求按照“租赁房产税”方式缴纳。8、由惠州市红都诚信建材有限公司提供的费用报销单、证明，证明由李某1、邱某1送给被告人戴某的两万元从该公司支出，并由李某1、邱某1签名证实支出的两万元用于支付地税人员的公关费。9、合作协议书、营业执照、公司登记资料，证明惠州市红都诚信建材有限公司的法人代表、公司架构、公司类型、经营范围等相关情况。10、房屋租赁合同、土地租赁补充协议、军队房地产租赁合同、证明，证明惠州市红都诚信建材有限公司所在的用地是承租于惠州星宇实业有限公司。11、自用房产登记信息，划分纳税人征管归属，证明惠州市红都诚信建材有限公司按照“自用房产”方式缴纳房产税务，纳税管理人员是戴某。12、人事资料，证明被告人戴某的工作简历及案发时是惠州市惠城区地方税务局办税员。13、收据，财务暂扣收据，证明被告人戴某已退清赃款。14、取保候审决定书，证明被告人戴某已被侦查机关作取保候审的强制措施。15、到案经过，证明被告人戴某是自动投案，有自首情节。16、户籍材料，证明被告人戴某已达到负刑事责任年龄。17、被告人戴某的供述及其亲笔所写的忏悔书，对其收受他人贿赂2万元的犯罪事实供认不讳，并已认识到错误，现今感到后悔、惭愧、内疚和悔恨，请求对其宽大处理。本院认为，被告人戴君身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币两万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人戴君是自动投案，并能如实供述自己的罪行，系自首，依法从轻处罚。另被告人退清赃款，当庭认罪，有悔罪表现，依法对其从轻处罚并适用缓刑。辩护人提出“被告人戴君有自首情节，积极退清赃款，认罪态度较好，要求从轻处罚”的辩解意见，符合本案事实，本院予以采纳，但其要求免予刑事处罚的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人戴君犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、随案移送的二万元赃款予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长  黄奕美审判员  蓝诗祥审判员  钟秀芳二〇一四年十月二十一日书记员  何金英附相关法律条文：第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。”第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。