广西壮族自治区百色市右江区人民法院 民 事 判 决 书 （2014）右民一初字第1814号 原告百色市右江区四塘镇永靖村民委员会，住所地广西壮族自治区百色市右江区四塘镇永靖村。 法定代表人李华南，系该村民委员会主任。 委托代理人文豪，男，1981年5月12日出生，壮族，住广西壮族自治区百色市右江区。 被告莫光芳，女，1955年10月28日出生，汉族，现住广西壮族自治区百色市。 委托代理人周庆华，广西右江律师事务所律师。 原告百色市右江区四塘镇永靖村民委员会诉被告莫光芳承包合同纠纷一案，本院于2014年7月18日立案受理后，依法由代理审判员岑高适用简易程序独任审判，于2014年 8月12日公开开庭进行了审理。书记员韦羽轩担任法庭记录。原告百色市右江区四塘镇永靖村民委员会的法定代表人李华南及其委托代理人文豪，被告赖福安及其委托代理人周庆华 到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告百色市右江区四塘镇永靖村民委员会诉称，原、被告于2005年12月1日签订的《那黎水库承包合同书》约定：为了合理利用水资源，发挥水利优势，在不影响农业生产的前 提下，原告将座落于永靖村那黎水库面积约25亩承包给被告养鱼，承包费每年为3500元，承包期限即从2005年12月1日至2019年12月1日止，且约定了双方的权利 和义务。被告在履行合同中违反合同的约定与相邻农业用水发生矛盾；其次是被告逾期超过三个月以上不交2013年承包费，也违反合同的约定。为此，原告于2013年4月 14日以通知书的形式通知被告，原告有单方解除承包合同的权利。最后，被告私自转包水库给他人养鸭，造成水质污染，且长期不配合那审屯等下游群众农业生产的用水灌溉要求。 甚至多次出现不给群众放水行为，造成下游群众的农业生产上的损失，违反了合同的有关约定，损害了原告的合法权益，致使合同无法继续履行。综上所述，由于被告的拒交承包金属 于单方违约行为，为了维护原告的合法权益，请求法院：1、解除双方于2005年12月1日签订的《那黎水库承包合同书》；2、被告支付2013年的承包费违约金 6300元。 被告莫光芳辩称，1、原告诉称原、被告已解除合同书的说法是无事实依据的，原、被告没有对解除合同达成一致意见，被告一直在要求继续履行合同书，原告无权单方解除合同； 2、原告称被告私自转包给他人养鸭，造成水质污染的说法是无事实的，被告不存在违约行为。承包合同书也没有约定被告不得在承包水库养鸭，因此原告的诉请没有事实依据；3、 原、被告签订的水库承包合同书应当继续履行，因合同期限未到期，在合同履行过程中，也没有产生合同不能继续履行的情形。关于合同的承包费不支付的问题，被告曾多次去到村委 会支书家要求缴纳承包费，但村委会因想解除合同一直拒收承包费，想赶走被告然后转包给第三人。 原告右江区四塘镇永靖村民委员会就其主张向本院提供如下证据：1、那黎水库承包合同书，欲证明原、被告存在承包合同的事实；2、2013年4月14日原告出具的回执单，欲 证明双方已解除合同书的事宜；3、意见书，欲证明被告不同意原告单方终止合同书的意见。 被告对原告提供的证据质证意见是：对证据1的真实性无异议；对证据2，确实是被告签收，但不能证明被告已同意原告解除终止合同书；对证据3无异议，被告一直在履行缴纳承包 费，是原告拒收。 被告为支持其抗辩提供的证据有：1、百色市右江区人民政府办公室的文件，欲证明该文件是政策性文件，政府要求水库进行全面除险加固，其中包括被告承包的那黎水库要 加固，放水期间不能养鱼，被告承包水库的目的不能达到，且至今水库还没有加固竣工验收；2、通告，证明目的与证据1的证明目的一致；3、2012年防汛值班电话记录，欲证 明被告在水库值班的记录；4、被告先后向相关部门写的两份报告，欲证明被告曾为承包事宜向相关部门反映；5、照片5张，欲证明那黎水库经除险加固现在无法蓄水的事实。 原告对被告提供的证据的质证意见是：对被告提供的证据1-5的真实性无异议，但对关联性有异议。 经庭审质证，本院对原、被告提交的证据认定如下：原告提供的证据1，本院认为，证实了原告把那黎水库承包给被告的事实；对证据2-3，本院认为，该通知已送达被告。对被告 提供的证据1-3，本院认为，政府要求水库进行全面除险加固，其中包括被告承包的那黎水库要加固，放水期间未能养鱼的事实；对证据4，本院认为，被告曾为承包事宜向相关部 门反映的事实；对证据5，本院认为，该组照片证实了水库正在除险加固，尚未蓄水的现状。 综合原、被告的陈述、举证、质证情况，本院确认如下法律事实：原、被告于2005年12月1日签订了《那黎水库承包合同书》，并约定：“为了合理利用水资源，发挥水利优 势，在不影响农业生产的前提下，原告将座落于永靖村那黎水库面积约25亩，承包给被告养鱼，承包费共52000元，分十五次付款，于当年12月1日前一次性付清当年承包费 3500元，承包期限即从2005年12月1日至2019年12月1日止，违约责任：1、在执行合同中，双方必须共同遵守合同规定的各项规定，如一方确需变更或解除合同 时，应征得对方同意方可实行，未经双方同意，单方撕毁合同者，支付当年承包费3500元；2、乙方在执行合同中，用按期支付承包费，如逾期一个月支付者，按承包金总额偿付 10%的违约金，逾期两个月支付15%违约金，逾期三个月以上的，甲方有权解除合同和捕捞乙方的鱼出卖来赔偿甲方的经济损失”。且约定了双方的权利和义务。2012年 11月，百色市右江区人民政府水利主管部分开始对辖区的水库进行除险加固，那黎水库在除险加固范围之内，施工至今尚未竣工验收，被告在这期间也尚未投放新鱼苗养殖。 另查明，被告交付原告每年承包费至2011年止，2013年被告未交付。 本院认为,当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举 证责任的当事人承担不利后果。本案中，原、被告于2005年12月1日签订的那黎水库承包合同书系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应按约定全面履行各自权利和 义务。原告诉称被告已逾期未按时缴纳2013年承包费其已于2014年4月14日向被告发出关于解除那黎水库承包合同等相关事宜的通知，故该承包合同已解除，对此本院认为 原告该主张不成立，理由如下：一、从2014年8月12日庭审中及10月28日本院主持双方调解时可看出被告一直愿意要求按约履行合同，并同意将2013年承包金交付给被 告，因此被告不可能在原告催款后拒绝交付承包费；二、被告于2013年4月18日及9月7日以书面形式向有关部门报告承包水库的情况，2014年5月20日再次向原告书 面不同意解除合同的报告表明被告一直有要求按约履行合同的诚心，且在诉讼中均同意将承包费交付原告，而是原告拒收。纵观本案承包合同的履行情况，被告系诚实守信一方，况且 目前合同继续履行不存在任何障碍，亦无任何的法定解除和约定解除条件，根据合同权利义务对等原则，水库于2012年11月始至今正在除险加固，未竣工验收蓄水，期间被告未 养鱼，原告应亦不收承包费，才能体现双方的公平。因此，原、被告应遵循公平、诚实信用的原则按约履行各自的义务。关于原告诉称被告私自转包水库给他人养鸭，造成水质污染。 且长期不配合那审屯等下游群众农业生产的用水灌溉，甚至多次出现不给群众放水行为，造成下游群众的农业生产等损失，是原告的单方陈述，缺乏充足的证据证明，本院不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民 法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告百色市右江区四塘镇永靖村民委员会的诉讼请求。 本案案件受理费50元，减半收取25元，由原告百色市右江区四塘镇永靖村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满 之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项—法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部），逾期不交的，按自动撤回上诉处 理。 代理审判员 岑 高 二〇一四年十月十五日 书 记 员 韦羽轩