苏州市姑苏区人民法院刑 事 判 决 书（2014）姑苏刑二初字第0347号公诉机关苏州市姑苏区人民检察院。被告人吕建国，中共党员，原系苏州市姑苏区金阊环境卫生管理所党支部副书记、苏州市金阊区城市清洁服务公司副经理。因涉嫌受贿犯罪于2014年6月26日被传唤羁押，同年6月27日被刑事拘留，7月10日被逮捕。现羁押于苏州市第一看守所。辩护人袁敏，江苏尚韬律师事务所律师。辩护人郭巍，江苏尚韬律师事务所律师。苏州市姑苏区人民检察院以姑检诉刑诉（2014）846号起诉书被告人吕建国犯受贿罪，于2014年9月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2014年10月17日、10月31日公开开庭审理了本案。苏州市姑苏��人民检察院指派检察员黄晔出庭支持公诉，被告人吕建国及其辩护人袁敏到庭参加诉讼。现已审理终结。苏州市姑苏区人民检察院指控称，被告人吕建国于2007年8月至2014年在担任苏州市金阊区环境卫生管理所副所长、党支部副书记及姑苏区金阊环境卫生管理所党支部副书记期间，利用参与制作招标方案、掌握招标信息以及在环卫作业企业资信等级评定的申报审核、环卫企业评先评优初评等职务便利，为相关环卫企业谋取利益，共计收受环卫作业企业钱款共计人民币277000元。据此，公诉机关认为被告人吕建国身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱款，其行为触犯《中华人民共和国刑法》的规定，构成受贿罪，并具有自首情节。被告人吕建国对起诉书指控的事实和罪名均不持异议。辩护人对起诉书指控被告人吕建国犯受贿罪的事实和罪名不持异议，其辩护观点为：被告人吕建国未造成国家利益损失，未为他人谋取非法利益，其主观恶性较其他受贿犯罪较小；具有自首情节，又系初犯，犯罪后悔罪态度较好，在经济比较困难的情况下积极退赔全部赃款，故此请求对其减轻处罚。为证实其辩护意见，辩护人并提交了本院暂扣款物凭证。经审理查明，苏州市姑苏区金阊环境卫生管理所、原苏州市金阊区环境卫生管理所均系全额拨款的事业单位法人。2007年8月2日，被告人吕建国被原苏州市金阊区建设局任命为金阊区环境卫生管理所副所长、金阊区城市清洁服务公司（企业法人）副经理（试用期一年），2007年8月8日起分管市场开发科、汽车运输队等工作；2009年9月21日起任金阊区环境卫生管理所支部委员会副书记；同年9月27日起协助书记负责支部日常工作，分管行政办公室、工会、共青团、计划生育、���极、市场开发科等工作。同时，其受所在支部、行政委派，还具体分管如下工作：1、在星级评定工作中，按照支委会要求，具体负责对各民营公司申报材料的初审工作，初审结束，统一报市环卫协会终审；2、在评先评优工作中，主要是和所班子领导一起初步研究上报的先进名单，研究后上报市容市政管理局党总支，由局党总支上报市容市政管理局审定；3、在招标工作中，按照支委会要求具体负责招标前期作业标段划分、作业人员、作业工具、作业经费测算、方案初定等工作。因此，根据《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款之规定，被告人吕建国系国家工作人员。上述事实，有公诉人当庭举证的证人陈某甲（系金阊环卫所所长）、邹某（系金阊环卫所副所长）的证言以及当庭出示的书证事业单位法人证某组织机构代码证、姑苏区金阊环卫所《关于吕建国在担任所领导期间主要分管工作情况说明》、任职批复、分工通知、履历表等证据证实，被告人吕建国对此均不持异议。被告人吕建国自2007年8月至2014年期间，在担任上述职务期间，利用其参与制作招标方案，掌握招标信息以及在环卫作业企业资信等级评定的申报审核、环卫企业评先评优初评等职务便利，为相关环卫作业企业谋取利益，并非法收受环卫作业企业所送的钱款共计人民币277000元。具体分述如下：1、2008年至2014年期间，被告人吕建国利用上述职务便利，为苏州某创清洁服务有限公司谋取利益，收受该公司法定代表人朱某所送的人民币115000元。具体如下：（1）2011年9月，被告人吕建国在其办公室收受朱某所送的人民币20000元；（2）2012年4、5月，被告人吕建国在三香路北门饭店收受朱某所送的人民币20000元；（3）2012年9月，被告人吕建国在三元二村其停车位附近收受朱某所送的人民币30000元；（4）2008年至2012年每年春节前，被告人吕建国在其办公室收受朱某所送的人民币5000元，共计人民币25000元；（5）2013年、2014年春节前，被告人吕建国分别在其办公室收受朱某所送的人民币各10000元，共计20000元。2、2007年至2012年春节前，被告人吕建国利用前述职务便利，为苏州某玛物业管理有限公司谋取利益，收受该公司项目经理何某所送的人民币48000元。具体如下：（1）2007年底，被告人吕建国在其办公室收受何某所送人民币30000元；（2）2008年至2011年每年中秋节前，被告人吕建国在其办公室收受何某所送的人民币每次2000元，共计人民币8000元；（3）2008年至2012年每年春节前，被告人吕建国在其办公室收受何某所送的人民币每次2000元，合计人民币10000元。3、2012年春节前至2014年4月，被告人吕建国利用前述职务便利，��苏州明某清洁环保技术有限公司谋取利益，收受该公司法定代表人胡某所送的人民币21000元。具体如下：（1）2012年至2014年春节前，被告人吕建国在其办公室分别收受胡某所送的人民币3000元、3000元、5000元，合计11000元；（2）2014年4月，被告人吕建国在三香路通天府酒店收受胡某所送的人民币10000元。4、2010年9月至2014年6月，被告人吕建国利用前述职务便利，为苏州华某物业管理有限公司谋取利益，收受该公司法定代表人张某所送的人民币58000元。具体如下：（1）2010年至2013年每年中秋节前，被告人吕建国在张某办公室收受张某所送的人民币每次2000元，合计人民币8000元；（2）2011年至2014年每年春节前，被告人吕建国在张某办公室收受张某所送人民币每次3000元，共计人民币12000元；（3）2012年12月至2014年6月，被告人吕建国每月以其妻子陈某乙工资形式收受张某所送的人民币每次2000元，共计人民币38000元。5、2010年端午节至2013年9月，被告人吕建国利用前述职务便利，为苏州工业园区某物业管理有限公司谋取利益，收受该公司法定代表人范某所送人民币20000元。具体如下：（1）2010年端午节、中秋节，被告人吕建国分别在其办公室收受范某所送人民币2000元、3000元，共计人民币5000元；（2）2011年至2013年每年春节前，被告人吕建国在其办公室收受范某所送的人民币每次5000元，合计人民币15000元。6、2008年至2013年初，被告人吕建国利益前述职务便利，为苏州市金阊区某环境卫生管理站谋取利益，收受该单位负责人金某所送人民币15000元。具体如下：（1）2008年至2012年每年春节前，被告人吕建国在其办公室收受金某所送人民币每次2000元，合计人民币10000元；（2）2013年初春节前，被告人吕建国在其办公室收受金某所送人民���5000元。上述事实，被告人吕建国所供述的收受他人财物、为他人谋利的经过与证人朱某、何某、胡某、张某、范某、金某的证言所证实的送钱经过及理由基本一致，证人陈某乙的证言和书证苏州市环境卫生协会的关于公布苏州市区生活垃圾经营性服务企业资信等级评定通知、金阊区环卫所、金阊区城市清洁服务公司公布的2009至2013年度、2011至2013年度市容环卫杯劳动竞赛先进公示、苏州市金阊区政府采购招标中标通知书、苏州金阊区街巷保洁承包合同、苏州市政府采购招标中标通知书、苏州金阊区虎丘街道街巷新村保洁政府采购合同书、政府采购合同书、陈某乙工资发放记录及中国农行明细查询单亦能证实上述事实。另查明，苏州市姑苏区住房建设和市容市政局在全局开展党的群众路线教育实践活动期间，局党委接到上级部门和群众反映的有关吕建国个人的违��问题举报。2014年6月24日，根据姑苏区纪委要求，该局纪委电话通知被告人吕建国称：姑苏区纪委要找其了解违纪情况，要求其至该局。被告人吕建国到达后，区纪委即将其带离局机关。6月26日，苏州市姑苏区纪律检查委员会、苏州市姑苏区监察局将上述吕建国涉嫌受贿的线索移送苏州市姑苏区人民检察院。当日晚，姑苏检察院反贪局工作人员至姑苏区纪委将被告吕建国带至检察院，其交代了涉案事实。6月27日检察机关立案并对吕建国采取刑事拘留。上述事实，有公诉人当庭宣读、出示的书证姑苏纪委、监察局《关于移送吕建国案件线索的函》、情况说明、案发、到案经过等证据证实。还查明，苏州市姑苏区人民检察院扣押被告人吕建国人民币35000元；本案在审理过程中，其家属代为退赔人民币242000元并暂扣于本院。上述事实，公诉人当庭举证的查封、扣押财物文件情况以及辩护人举证的本院暂扣款物凭证等证据予以证实。上述事实，均经法庭当庭质证，查明属实，具有证明效力，予以认定。本院认为，被告人吕建国身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额达人民币277000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪，应当根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，判处十年以上有期徒刑，可以并处没收财产。被告人吕建国在犯罪以后主动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关指控被告人吕建国犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，提请的量刑情节符合法律规定，予以支持。辩护人关于被告人吕建国未造成国家利益损失，未为他人谋取非法利益，其主观恶性较其他受贿犯罪较小；具有自首情节，又系初犯，犯罪后悔罪态度较好，在经济比较困难的情况下积极退赔全部赃款，请求对其减轻处罚的辩护意见与事实和法律相符，予以采纳，对被告人吕建国予以减轻处罚。综合全案，本院基于上述法律条款，再依照《中华人民共和国刑法》第五十九条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人吕建国犯受贿罪，判处有期徒刑五年三个月，并处没收个人财产人民币八万五千元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月26日起至2019年9月25日止。没收的财产于判决生效次日起三十日内缴纳，并上缴国库）。二、退赃款人民币二十七万七千元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长 包 军审 判 员 刘 扬人民陪审员 郁 明二〇一四年十月三十一日书 记 员 夏碧琦