重庆市北碚区人民法院民 事 判 决 书（2014）碚法民初字第05555号原告重庆永发科技有限公司，住所地重庆市北碚区龙凤桥镇龙凤村**，组织机构代码证：20324931-6。法定代表人杨永明，该公司董事长。委托代理人朱万华，重庆宏创律师事务所律师。委托代理人贾治勇，重庆宏创律师事务所律师。被告李民强，男，汉族，1971年9月6日出生，住重庆市北碚区。委托代理人刘鹏，重庆市北碚区水土法律服务所法律工作者。原告重庆永发科技有限公司（以下简称永发公司）诉被告李民强失业保险待遇纠纷一案，本院于2014年8月6日立案受理后，依法由代理审判员刘凤华于2014年8月28日适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告永发公司的委托代理人朱万华，被告李民强及其委托代理人刘鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告永发公司诉称，永发公司与李民强劳动争议一案，经重庆市北碚区劳动人事争议仲裁委员会审理，做出碚劳仲案字（2014）第413号仲裁裁决书，该裁决书认定事实错误，缺乏事实和法律依据。李民强第一次进入永发公司工作的时间是1999年8月，但双方的劳动关系中断过，李民强于2011年10月3日再进入永发公司工作。双方劳动关系的解除时间是李民强申请仲裁之日即2014年1月20日。解除劳动关系的原因是李民强的自行旷工离职，无法享受失业保险待遇，故请求法院判决原告不支付永发公司失业保险待遇882元，本案诉讼费由李民强负担。被告李民强辩称，李民强于1999年8月起到永发公司处上班，双方劳动关系未中断过，双方劳动关系的解除时间是李民强申请仲裁之日即2014年1月20日。因永发公司未依法缴纳社会保险李民强提出解除劳动关系，永发公司应当根据法律规定支付李民强失业保险金，且因仲裁时被告只失业一个月，至开庭之日被告已经失业7个月，而李民强又是城镇户口，故请求法院判决永发公司支付李民强失业赔偿金735元／月×7个月×120%=6174元。经审理查明，李民强为城镇居民户口，于1999年8月起到永发公司处上班。截至2014年4月24日，永发公司为李民强购买了1996年1月至2011年3月的养老保险，未为李民强购买医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险。2014年1月20日，李民强以永发公司为被申请人向北碚区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、依法与永发公司解除劳动关系；2、永发公司支付李民强解除劳动关系经济补偿金3000元／月×6.5个月=19500元；3、永发公司支付李民强年休假工资3000元／月÷21.75天×30天×200%=8275元；4、永发公司支付李民强一次性生活补助金735元／月×23个月×150%=25357元；5、永发公司支付李民强2013年12月、2014年1月的工资6000元。重庆市北碚区劳动争议仲裁委员会于2014年6月24日做出（2014）第413号仲裁裁决书，裁决：1、永发公司应于裁决书生效之日起十日内一次性支付李民强经济补偿金19500元、失业保险损失882元、未休年休假待遇5517.24元、2014年1月工资3000元，共计28899.24元；2、双方劳动关系于2014年1月20日解除；3、驳回李民强其他申请请求。永发公司不服该仲裁裁决，遂起诉来院。审理中，永发公司与李民强均认可双方于2014年1月20日解除劳动关系。庭审中，永发公司与李民强均认可：2013年李民强的月平均工资是3000元、2012年李民强的月平均工资是2500元、2011年李民强的月平均工资是2000元、2010年李民强的月平均工资是1800元、2009年李民强的月平均工资是1600元、2008年李民强的月平均工资是1500元。另查明，李民强自2014年3月起开始在其他公司参加社会保险。永发公司要求不支付李民强工资3000元及未休年休假工资5517.24元，本院于2014年8月6日以（2014）碚法民初字第05556号案进行受理。永发公司要求不支付李民强经济补偿金19500元，本院于2014年8月6日以（2014）碚法民初字第05553号案进行受理。综上所述事实，有双方当事人的陈述、仲裁裁决书、委托核查函等为证，足以认定。本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。《重庆市失业保险条例》第三十一条及《重庆市失业保险条例实施办法》第十三条规定，单位未按规定参加失业保险，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。永发公司是否应支付李民强失业保险待遇损失的关键在于，双方劳动关系存续的时间及李民强是否为非本人意愿中断就业。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释（2001）14号）第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。永发公司应对李民强的入职时间、解除劳动合同、计算李民强工作年限等承担举证责任。李民强于1999年8月起到永发公司工作，永发公司主张双方劳动关系中断过，但并未举示充分的证据予以证明，本院不予采信。本院认定永发公司与李民强于1999年8月建立劳动关系。永发公司与李民强均认可双方劳动关系于2014年1月20日解除，本院予以确认。永发公司称李民强系自行旷工离职，但未举证任何证据证明李民强旷工及双方因此解除劳动关系，应承担举证不能的法律后果。故，对于永发公司主张双方劳动关系解除原因系李民强自动矿工离职，本院不予采信。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，永发公司未依法为李民强缴纳社会保险费的，李民强可以解除劳动合同。李民强属于非本人意愿中断就业。永发公司未依法为李民强缴纳失业保险费，造成李民强失业保险待遇损失由永发公司负责赔偿。根据《重庆市失业保险条例》第二十四条规定，永发公司应为李民强缴纳失业保险费用的时间为满14年不足15年（即1999年8月至2014年1月），李民强领可以取失业保险金的期限为23个月。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十一条规定，失业人员重新就业的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。李民强系城镇居民户口，失业保险金按月领取。李民强失业保险损失自李民强失业的次月开始计算，即为2014年2月。李民强于2014年3月在其他单位参加失业保险，应停止领取失业保险金。故，永发公司应支付李民强失业保险待遇损失735元／月×1个月×120%=882元。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十一条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释（2001）14号）第十三条之规定，判决如下：一、重庆永发科技有限公司于本判决生效之日起10日内支付李民强失业保险待遇损失882元；二、驳回重庆永发科技有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由重庆永发科技有限公司负担。本判决为终审判决。本判决自送达之日起发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。代理审判员  刘凤华二〇一四年十月二十八日书 记 员  陈 静