安徽省金寨县人民法院民 事 判 决 书（2014）金民一初字第00341号原告：储有民，男，1965年11月19日生，汉族，个体工商户，住安徽省金寨县。委托代理人：王磊，金寨县梅山法律服务所法律工作者。被告：王永国，男，1969年1月22日生，汉族，农民，住安徽省金寨县。被告：吴代荣，女，1968年5月15日生，汉族，农民，住址同上。上述两被告共同委托代理人：匡光银，安徽皋兴律师事务所律师。原告储有民诉被告王永国、ＸＸ荣土地承包经营权纠纷一案。本院于2014年5月5日受理后，依法适用简易程序，由审判员宋迎独任审判，于2014年6月12日公开开庭进行了审理。原告储有民及其委托代理人王磊、被告王永国、吴代荣及其共同委托代理人匡光银到庭参加诉讼。因委托勘测鉴定，延期三个月审理。本案现已审理终结。储有民诉称：金寨县麻埠镇响洪甸村黄林组河西茶地在1984年系邓继田户自留山，由于邓继田长期不在该组居住，将该地块转包给储有民经营。2008年6月14日邓继田户将该块自留山地永久转包给储有民，登记在储有民名下，并签订了协议。2008年12月15日金寨县林业局向储有民颁发了该地块的林权证。储有民经营期间，王永国、吴代荣在未经同意的情况下擅自在储有民承包的林地里种植作物，侵犯了储有民的土地使用权。期间经多次协调无果，储有民遂依法起诉，要求判令王永国、吴代荣停止侵害，清除在储有民承包土地上种植的农作物，并由王永国、吴代荣承担本案全部诉讼费用。储有民在举证期限内向法庭举证如下：1、身份证，证明原告身份情况及主体资格；2、邓继田承包土地永久转包给储有民的经营协议，证明河西茶地片四至以邓继田1984年自留山使用证四至边界为准，邓继田将其承包地永久转包给储有民；3储有民林权证，证明河西茶地面积为3亩和四至边界东至坎子边、南至竹园边、西至铜林脚、北到吴家晒场边；4、何明全户1984年自留山使用证（证号N.092619），证明何明全户河西地块四至边界与储有民的河西地块相接，中间不存在属于集体的窑厂地块的土地；5、何亮有、程贤康、程兴国、何亮华、程贤财的证人证言，证明何亮有、程贤康、程兴国并未在黄林村窑厂的地权说明中签字；何亮华、程贤财证明河西茶地四至清楚，没有未分配的集体土地。王永国、吴代荣辩称：1、储有民诉请不属于平等主体之间的民事行为，不是民事案件受理范围；2、对于争议土地已经由金寨县齐云村民委员会处理意见处理；双方应不存在争议；3、储有民的河西茶地与王永国、吴代荣的菜园地不相邻，中间隔有何亮培家的茶地，其菜园地并不在储有民承包地范围内，不存在侵犯储有民林地使用权问题。王永国、吴代荣在举证期限内向法庭举证如下：1、王永国、吴代荣的身份证，证明被告主体资格；2、关于黄林组河西未承保到户的土地处理意见及关于黄林瓦窑厂基地土地权说明，证明储有民与王永国、吴代荣争议土地应为集体土地；3、关于黄林组河西未承保到户的土地处理意见及关于黄林居民组小瓦窑厂基地权说明，响洪甸村人民调解委员会确认黄林组河西未承保到户的土地处理意见有效；4、对何亮培、何亮毕、盛学琴三人的调查笔录三份及证人证言，证明黄林组河西未承包到户土地属黄林组集体土地；5、马贤家、程贤忠的调查笔录两份及证人证言，证明黄林组河西未承包到户土地属黄林组集体土地；6、何亮庆的调查笔录一份及证人证言，证明黄林组河西窑厂的土地没有参加承包土地分配，河西窑厂土地一直由王永国夫妻经营；7、邓继田的自留山使用证存根，证明河西自留山边界清楚，东边界限是“吴晒场边”，“吴晒场边”以外的山地为原窑厂土地，未分到户；8、储有民河西茶地四周边界表，证明“吴晒场边”外的土地不属于储有民；9、一份证明、收条及记账凭证，证明河西窑厂未承包到户土地已被金寨县响洪甸旅游开发公司征收。经当庭质证，王永国、吴代荣对储有民所举证据1、2无异议；对证据3、4的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为争议土地不包括在内，争议土地为集体所有；对5号证据不认可。储有民对王永国、吴代荣所举证据1无异议；对证据2、3有异议，认为窑厂土地已经划归邓继田，关于黄林居民组小瓦窑厂基地权说明中23位村民的签字，有的村民并没有在上面签字；对证据4、5、6认为其证人与王永国、吴代荣有亲戚关系，不能采信；对证据7的真实性、合法性无异议，认为与本案没有实质关系；对证据8无异议；对证据9认为没有具体经办人签字，土地征收需要村民会议研究决定。本院认证认为：对储有民所举证据1、2双方无异议，予以确认；对证据3、4经本院核实，予以确认；5号证据中与事实相符部分予以采信。对王永国、吴代荣所举证据1双方无异议，予以确认；对证据2-6经本院核实，部分予以确认；对证据7、8经本院核实，予以确认；对证据9经本院核实，部分确认。基于采信的证据及当事人的当庭陈述，本院确认事实如下：金寨县麻埠镇响洪甸村黄林组河西茶地原系邓继田户自留山，由于邓继田长期不在该组居住，将该地块转包给储有民经营。2008年6月14日邓继田将属于自己的自留山转包给储有民。储有民承包经营期间，王永国、吴代荣在未经同意的情况下在储有民承包的林地内靠（东）坎子边处种植作物，期间虽经多次协调无果。2008年9月13日齐云村民委员会对该争议地块作了《关于黄林组河西未承包到户土地的处理意见》，2013年8月23日响洪甸镇人民调解委员会对齐云村民委员会处理意见认为，若有异议可向上级主管部门申请解决或向人民法院提请裁决。2008年12月15日经村土地调整，将该块山地确定划归储有民承包，金寨县林业局向储有民颁发了林权证，四至为：东至坎子边，南至竹园边，西至桐林脚，北至吴晒场边。2014年9月24日，经本院委托金寨县梅山镇林业站对争议地块进行了现场勘测，包括王永国、吴代荣占用的种植作物地块在内，储有民林地实际面积为1.6亩，未超出林权证面积。本院认为：储有民依法取得林权证合法有效，应享有对相应林地的使用权利，其合法权益应受法律保护。2008年12月15日经农村承包土地调整，储有民取得了土地的合法经营权，并取得了林业主管部门合法有效林权证，经现场勘测，包括王永国、吴代荣占用的种植作物地块在内，储有民林地实际亩数为1.6亩，未超出储有民林权证面积，可以认定王永国、吴代荣占用种植作物地块应在林权证四至以内。王永国、吴代荣在储有民林权证范围内种植作物，侵害了储有民的林地使用权利，故对储有民要求停止侵害，清除在储有民承包土地上种植的诉请予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百三十四条，《中华人民共和国土地管理法》第十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款，第五十三条之规定，判决如下：被告王永国、吴代荣于本判决生效后立即停止对储有民林权证范围内的土地的侵害。案件受理费减半收取50元，由被告王永国、吴代荣承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员 宋   迎二〇一四年十月二十二日书记员 孙友（代）附相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的应当恢复原状或者折价偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。《中华人民共和国土地管理法》第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。