广东省开平市人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0783民初4184号原告：开平市长沙澳园住宅小区业主委员会，住广东省开平市三埠区长沙光明路**。负责人：劳平山，该委员会主任。委托诉讼代理人：关伟均，广东维盛律师事务所律师。被告：甄伯良，男，1975年5月23日出生，汉族，住，住广东省开平市/div>被告：吴颖瑜，女，1974年11月1日出生，汉族，住，住广东省开平市/div>原告开平市长沙澳园住宅小区业主委员会与被告甄伯良、吴颖瑜物业服务合同纠纷一案，本院于2018年11月7日立案后，依法适用普通程序审理，于2019年4月2日公开开庭进行了审理。原告开平市长沙澳园住宅小区业主委员会（以下简称澳园业委会）的委托诉讼代理人关伟均到庭参加诉讼。被告甄伯良、吴颖瑜经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告澳园业委会向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告甄伯良向原告支付物业管理费7038元、水费267.62元、环卫费4456.25元、滞纳金1747元及从2018年11月1日起以欠款金额为基数每月按1.5%计付滞纳金至结清时止；2、请求判决被告吴颖瑜对第一项诉讼请求承担连带交纳责任；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：坐落于开平市××××205铺位，属于原告物业管理范围，该205铺位业主是被告吴颖瑜，承租方是被告甄伯良；该铺位属原告辖区范围内的物业，由原告管理；因此，被告应当向原告缴交物业管理费，因澳园小区是二次供水，水费、环卫费向业主收取由原告统一缴交。现被告拖欠原告2017年5月至2018年10月期间管理费7038元，原告代被告缴交2017年5月至2018年9月期间水费267.62元、2016年10月至2018年10月期间环卫费4456.25元。被告拖欠原告上述费用，经原告多次催讨未果，应向原告支付滞纳金1747元及从2018年11月1日起以欠款金额为基数每月按1.5%计付滞纳金至结清时止。被告甄伯良、吴颖瑜均未作答辩。原告澳园业委会围绕诉讼请求依法提供了证据。被告甄伯良、吴颖瑜没有提交证据。被告甄伯良、吴颖瑜未到庭，视为放弃质证。经核证，原告提交的证据均来源合法，具有真实性，与本案有关联性，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：开平市长沙澳园住宅小区业主委员会成立于2015年9月15日，并于2017年2月24日向开平市住房和城乡建设局登记备案。原告澳园业委会于2015年12月30日与原开平市津×物业管理有限公司完成小区物业管理交接手续，澳园业委会从2015年12月31日起全面接管小区物业管理。2016年12月28日开平市长沙澳园小区补充选举业主大会通过了《澳园小区管理规约》。该规约载明内容包括但不限于：第二条，本管理规约由业主大会通过，全体业主和物业使用人须自觉遵守。第三条，本物业小区内物业的基本情况，物业名称：开平澳园小区，物业类型：住宅、商铺；坐落位置：开平三埠区光明路101号。第十八条，业主转让或者出租物业时，应当将管理规约内容、物业服务费用标准等事项告知受让人或者承租人，并自物业转让合同或者租赁合同签订之日起十五日内，将物业转让或者出租情况告知业主委会会和物业服务企业。业主出租物业时，要了解承租人的居住人员信息、防治群租，影响他人的生活和安全。第二十九条，物业服务费关系到物业管理工作正常开展和全体业主的共同利益，业主在办理物业交付手续后，均应积极履行义务，自觉交纳物业服务费用。第三十条，业主出租物业时，约定由承租人交纳物业服务费用的，业主负担连带责任。第三十二条，业主、物业使用人应当自觉遵守本管理规约，对违反管理规约，造成其他业主物业损害或导致全体业主共同利益受损的，其他业主、业主委员会和物业服务企业可依据本管理规约向人民法院提起诉讼。第三十六条，本管理规约每位业主各执行一份。第三十七条，本管理规约自补充选举业主大会通过之日生效。原告澳园业委会于2017年8月12日制定了《澳园住宅小区物业管理费收缴制度》规定：一、物业管理费是业委会通过支付物业工作人员的工资，对小区维护及其零散费用开支和水电费开支费用。月收费明细包括但不限于以下项目：……2、代环卫处收取商铺环卫费，以商铺前实际面积计算；收费方式约定采用现金、微信支付、转账等方式缴纳，实行物业管理费、水费、电梯用电、公共水电分摊费、车位费、环卫费捆绑式收费，不得单独分项多次缴费，缺交一项采取暂不收费。逾期缴费的通知方式，电话通知、书面通知、书面公示，分别由物业工作人员电话告知、将缴费单送至欠费户、将欠费名单公示大堂及各栋电梯公告。按每月5日前缴交本月物业管理总费用和上月水费。欠费处理方式，……对逾期未缴物业管理费用（包括物业管理费、电梯用电费、公共水电分摊费、车位管理费、环卫费）按每月利率1.5%收取滞纳金及催缴手续费用。本案审理过程中，被告甄伯良于2019年2月26日结清截止至2019年2月26日的所有物业管理费及水费，仍未向原告交纳代缴的2016年10月至2018年10月份的环卫费4456.25元。开平市环境卫生管理处出具《澳园商铺的收费证明》载明“根据开平市物价局开价函[2009]23号和开价[2012]11号文件规定，单位和个体户都要征收清洁保洁费、垃圾清运费和垃圾处理费。按文件规定禾×堂茶舍应缴交立即清运费155元、垃圾处理费23.25元，每月合计178.25元。从2016年10月至2019年3月止，我单位委托供水部门从澳园商铺总表PFD1030中按月划账收取清洁卫生费。”另查明，被告吴颖瑜是开平市××××205号铺位（以下简称205号铺位）共同共有人之一，其余共有人为吴颖华、吴颖全、吴颖莹。被告吴颖瑜与甄伯良于2014年6月26日签订《铺位租赁合同》，约定将205号铺位出租给被告甄伯良，租赁期间为2014年7月1日至2019年6月30日，并约定在合同期内，铺位的装修/维修费、水电费、治安费、卫生费、物业管理费及其他公共收费、房产税、土地使用税及相关税费由被告甄伯良承担，如因甄伯良欠交上述的费用造成滞纳金等一切后果，由甄伯良负责。合同期内，甄伯良必须守法经营，并需遵守承租物所在小区的物业公司管理规定，否则由此而引致的一切损失或制裁，由甄伯良负责。被告甄伯良承租205号铺位用于经营开平市三埠禾×商行。再查明，原告接管澳园小区后，依小区管理规约向被告吴颖瑜、甄伯良提供物业服务，截至法庭辩论结束前，被告吴颖瑜、甄伯良尚未向原告澳园业委会交纳业委会代缴的2016年10月至2018年10月的环卫费4456.25元。原告澳园业委会委托广东维盛律师事务所于2018年7月25日向205号铺位业主及承租人发出《律师函》，向其催告物业管理费、水费、环卫费等各项费用。《律师函》载明逾期缴纳物业管理费用的需按每月利率1.5%收取滞纳金及催缴手续费。原告向被告催收款项未果，遂成本案诉讼。本院认为，本案为物业服务合同纠纷。原告确认被告甄伯良已2019年2月26日结清截止至2019年2月26日的所有物业管理费及水费，但尚未支付2016年10月至2018年10月的环卫费4456.25元。本院对原告自认事实予以确认。本案争议焦点为被告吴颖瑜、甄伯良是否向原告支付环卫费4456.25元及滞纳金。《中华人民共和国物权法》第七十八条第一款规定：“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。”《物业管理条例》第十七条规定：“管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。管理规约应当尊重社会公德，不得违反法律、法规或者损害社会公共利益。管理规约对全体业主具有约束力。”涉案《澳园小区管理规约》由业主大会通过，《澳园住宅小区物业管理费收缴制度》为委会制定的规约，属于业主大会或者业主委员会的决定，且没有违反法律、法规或者损害社会公共利益，对全体业主或物业使用人具有约束力，全体业主或物业使用人应自觉遵守规约，享受应有权利并履行相应的义务。《中华人民共和国物权法》第八十一条第一款规定：“业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。”第八十三条规定：“业主应当遵守法律、法规以及管理规约。业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。”《澳园小区管理规约》、《澳园住宅小区物业管理费收缴制度》规定，涉案小区施行自行管理，即由小区业主委员会管理小区物业，业主或物业承租人每月按期向业务会交纳物业管理费及其他代收费用。本案中，被告吴颖瑜、甄伯良分别是涉案小区的业主和承租人，根据《物业管理条例》第四十一条“业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。”以及《澳园住宅小区物业管理费收缴制度》关于物业管理费及其业委会代缴费的规定，被告甄伯良为涉案小区物业的承租人应每月按时向原告交纳原告代缴的费用，被告吴颖瑜为涉案小区物业的业主，应对被告甄伯良拖欠原告的费用承担连带清偿责任。原告在本案中提供的证据足以证明原告已代被告甄伯良交纳2016年10月至2018年10月份的环卫费4456.25元，但被告吴颖瑜、甄伯良在本案中没有提供证据证明已向原告支付上述款项，本院对原告主张予以支持。另关于原告主张滞纳金的问题。本案中，原告已以多种方式包括以律师函的方式向被告催告物业管理费及其他代交费，但催告均无果。被告吴颖瑜、甄伯良逾期向原告支付原告已代缴的环卫费4456.25元，显然违反了小区的管理规约，对原告亦造成了资金占用期间的利息损失，及额外的催收费用开支，侵害了全体业主的共同利益，应当承担赔偿责任。涉案《澳园住宅小区物业管理费收缴制度》约定了逾期交纳费用的应按规约以欠款额为基数，每月1.5%计算滞纳金，根据《中华人民共和国物权法》第八十三条规定，原告主张被告甄伯良以每月尚欠环卫费178.25元为基数，每月按1.5%计算滞纳金至清偿之日止，并主张被告吴颖瑜承担连带清偿责任，事实清楚，于法有据，本院予以支持。经核算，从2016年10月暂算至2018年10月滞纳金为869元。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第七十八条第一款、第八十一条第一款、第八十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告甄伯良应自本判决生效之日起十日内支付环卫费4456.25元及滞纳金869元及其后滞纳金（以4456.25元为基数，从2018年11月1日起至款项付清之日止按月利率1.5%计算）给原告开平市长沙澳园住宅小区业主委员会；二、被告吴颖瑜对上述第一判项被告甄伯良的应支付给原告开平市长沙澳园住宅小区业主委员会的环卫费4456.25元及滞纳金承担连带清偿责任；三、驳回原告开平市长沙澳园住宅小区业主委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审受理费137元（此款原告开平市长沙澳园住宅小区业主委员会已预交），由原告开平市长沙澳园住宅小区业主委员会负担84元，由被告甄伯良、吴颖瑜负担53元，原告开平市长沙澳园住宅小区业主委员会预交的一审受理费53元，由本院予以退回，被告甄伯良、吴颖瑜应向本院补缴一审受理费53元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审判长 梁 治 平审判员 司徒艺贞审判员 梁 素 娟二〇一九年六月二十八日书记员 黄 剑 雄