海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9002民初1155号 原告：黄某，女，1967年6月16日出生，汉族，住海南省琼海市。 委托诉讼代理人：许某，男，1970年4月21日出生，汉族，住海南省琼海市，系原告黄某丈夫。 委托诉讼代理人：唐某，海南威盾律师事务所律师。 被告：海南农垦红昇农场有限公司，住所地：海南省琼海市万泉镇秦世岭东升大道69号。 法定代表人：刁某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：谭某，北京大成（海口）律师事务所律师。 原告黄某与被告海南农垦红昇农场有限公司(简称红昇农场公司)确认劳动关系纠纷一案，本院于2019年4月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄某及其委托诉讼代理人许某、唐某，被告委托诉讼代理人谭某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄某向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告于2003年12月29日至2018年12月31日存在无固定期限劳动合同关系；2、请求被告支付未与原告签订劳动合同的二倍工资差额24000元；3、判决被告按照海南最低工资标准补发2004年至2018年劳动关系存续期间一月份至四月份的工资共计42400元；4、判决被告返还多扣的社保费、预留工资、抵押金等共计9822.75元；5、判决被告未给原告购买工伤保险金、生育保险金的费用2708.87元。事实和理由：原告原是东红农场的割胶工人，后东红农场改制更名为海南农垦红昇农场有限公司，属于被告的合同制工人。今年原告办理退休时发现每个月退休金853元，比农场其他人自己买养老保险的职工发的退休金还少，经原告向社保局咨询得知，被告私下多扣除了被告应当缴纳的养老金，工伤保险金、生育保险金都未给原告购买，而且原告每个月工资都被被告以各种预留金、抵押金等名目扣除，没有足额发放。另外，每年1-4月份不是割胶季节，被告没有发放工资，应当按照海南最低工资标准补发2004年至2018年劳动关系存续期间一月份至四月份的工资。综上，根据《海南最低工资规定》第七条、《劳动合同法》、《社会保险征缴费暂行条例》的有关规定，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告红昇农场公司辩称：原、被告之间不存在劳动合同关系，实际存在承包经营关系，原告主张确认2003年12月29日至2018年12月31日存在无固定期限劳动合同关系的诉讼请求已超过一年仲裁时效。原告在2018年10月8日拒签合同，其主张未签合同支付二倍工资差额无事实根据与法律依据，不应予以支持。原告主张按海南最低工资补发2004年至2018年劳动关系存续期间一月份至四月份的工资，已超过一年的仲裁时效，依法丧失胜诉权。被告按照承包经营合同约定为原告代为缴纳社保，不存在多扣保险费用而未向社保局缴纳的情形，且退还了风险储备金、履约金1793.08元，并未给原告造成任何损失，请求法院驳回原告全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提供的证据：1、基本养老保险待遇核定表一份，证明被告未足额缴纳社保，导致原告每月的退休金才853元；2、基本养老保险个人账户对账表、养老保险历年实际缴费工资清单一份，证明原、被告在2003年12月至2018年12月存在劳动关系，被告按照最低基数给原告缴纳养老保险，造成原告未足额享受养老保险待遇；3、2004年5月至2013年12月割胶工资报账表一份，证明被告按照应发工资作为基数扣缴社保，在2004年至2013年每年1-4月工资被告均不予发放，未给原告缴纳工伤保险、生育保险，并通过各种名义多扣原告工资；4、琼海市劳动人事争议仲裁回执一份，证明原告已申请劳动仲裁，但仲裁委未予立案；5、招收职工备案表一份，证明原告2003年12月29日入职海南国营东红农场；6、海南国营东红农场体格检查表一份，证明原告由东红农场招录，并经过正常的体检程序。被告质证认为：对原告证据1、2、3、4、5、6的真实性、合法性、关联性予以认可，但对证明目的有异议。被告提供的证据：1、海南省农垦投资控股集团有限公司关于东红、东升农场转企改制的批复（琼垦企发［2017］259号）一份，证明2017年5月，海南农垦红昇农场有限公司由原东红农场、东升农场转企改制成立；2、东红农场《承包经营责任书》一份，证明原告与东红农场、红昇农场公司存在承包经营关系及相应权利义务，不存在劳动合同关系；3、《胶工承包费用缴交情况表》、《承包胶工“五险一金”缴交情况表》一份，证明原告、红昇农场公司依据承包经营合同缴纳社保费用，并对承包相关费用进行结算，不存在发放工资的行为；4、《退还履约风险金发放表》、代发工资明细打印回单一份，证明红昇农场公司已将承包经营风险金、履约金退还原告，不存在扣留其费用未还的情形；5、《退还履约金情况表（一）》、《退还风险金情况表（一）》、《退还履约、风险金情况表（一）汇总表》一份，证明红昇农场公司已将承包经营风险金、履约金退还原告，不存在扣留其费用未还的情形；6、情况说明一份，证明原告拒绝与红昇农场公司签订劳动合同；7、江锋、洪锦证人证言一份，证明原告在2018年10月8日拒绝与红昇农场公司签订劳动合同的情况；8、2014年5月至12月的经营结算表，证明原告未按规定上缴橡胶初产品，导致未能缴交足额承包费用，因此被告从原先扣留的风险金和储备金中抵扣相应费用，最后剩余1700多元返还原告。原告质证认为：对被告证据1、4的真实性、合法性、关联性予以认可；对被告证据2的真实性没有异议，对合法性、关联性有异议；对被告证据3的真实性、关联性没有异议，对合法性有异议；对被告证据5、6、7、8的真实性、合法性、关联性有异议。本院调取的证据：黄某基本医疗保险、生育保险、工伤保险、养老保险、失业保险缴费明细单一份，证明黄某基本医疗保险、生育保险、工伤保险、养老保险、失业保险缴费情况。原告质证没有异议，但养老保险只缴交到2018年3月.被告质证没有异议，证明被告已依法为原告缴交生育保险、工伤保险。本院审查认为：原告证据1、2、3、4、5、6，形成证据链，互相印证，能够证明原、被告在2003年12月29日至2018年12月31日存在劳动合同关系、2004年至2018年期间，被告未发放1-4月工资的事实，对原告证据1、2、3、4、5、6的真实性、合法性、关联性予以确认。对被告证据1、6、7的真实性、合法性、关联性和证明内容予以确认；对被告证据2、3的真实性、合法性、关联性予以确认，对证明内容不予确认；被告证据4、5、8与本案无关。本院调取黄某基本医疗保险、生育保险、工伤保险、养老保险、失业保险缴费明细单,原、被告均无异议，对黄某基本医疗保险、生育保险、工伤保险、养老保险、失业保险缴费明细单的真实性、合法性、关联性予以确认。 本院经审理认定事实如下：2003年7月16日，原告在海南省国营东红农场医院体检合格。2003年12月29日，海南省国营东红农场招收原告为国营东红农场职工。2008年7月10日，海南省国营东红农场与原告签订《国有开割胶园职工家庭长期承包经营责任书》，由原告承包被告胶园经营。被告自2004年至2018年，每年1-4月未向原告发放工资。2017年5月，被告红昇农场公司由国营东红农场、国营东升农场转企改制成立。2018年10月8日，原告拒绝与被告签订劳动合同。2019年1月，原告办理退休。2019年3月13日，原告向琼海市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年3月22日，琼海市劳动人事争议仲裁委员会出具申请回执，未予立案。2019年4月3日，原告向法院提起诉讼，请求法院判决：1、确认原、被告于2003年12月29日至2018年12月31日存在无固定期限劳动合同关系；2、请求被告支付未与原告签订劳动合同的二倍工资差额24000元；3、判决被告按照海南最低工资标准补发2004年至2018年劳动关系存续期间一月份至四月份的工资共计42400元；4、判决被告返还多扣的社保费、预留工资、抵押金等共计9822.75元；5、判决被告未给原告购买工伤保险金、生育保险金的费用2708.87元。案经审理，被告认为双方不存劳动合同关系，存在承包经营关系，且原告诉求超过一年仲裁时效，请求法院驳回原告全部诉讼请求。 本院认为，确认劳动关系纠纷是指职工与企业就劳动关系存在与否、劳动关系终止与否和劳动关系有效与否等问题而发生的争议。本案存在五个争议焦点：一、原、被告在2003年12月29日至2018年12月31日是否存在无固定期限劳动合同关系；二、被告是否支付未与原告签订劳动合同的二倍工资差额24000元；三、被告是否按照海南最低工资标准补发2004年至2018年劳动关系存续期间一月份至四月份的工资共计42400元；四、被告是否返还多扣的社保费、预留工资、抵押金等共计9822.75元；五、被告是否支付未给原告购买工伤保险金、生育保险金的费用2708.87元。 一、原、被告在2003年12月29日至2018年12月31日是否存在无固定期限劳动合同关系。2003年12月29日，原告经海南省国营东红农场医院体格合格，海南省国营东红农场招收原告为国营东红农场职工，从2003年12月29日至2017年5月期间，原告为海南省国营东红农场提供劳动，接受海南省国营东红农场管理，遵守海南省国营东红农场的劳动纪律，获得海南省国营东红农场支付的劳动报酬。2017年5月，海南省国营东红农场转企改制为被告海南农垦红昇农场有限公司，原告继续接受被告的管理，遵守被告的劳动纪律，为被告提供劳动，获得被告支付的劳动报酬，被告与原告之间存在管理者和被管理者的隶属关系。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳部发〔2015〕12）规定，确认原、被告于2003年12月29日至2018年12月31日存在无固定期限劳动合同关系。 二、被告是否支付未与原告签订劳动合同的二倍工资差额24000元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条：用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。本案中，《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，海南省国营东红农场未与原告签订书面劳动合同，原告主张两倍工资期间为2008年2月1日至2008年12月31日，原告在2019年3月13日才提出劳动仲裁申请，已超过一年仲裁时效。原告诉请被告支付未与原告签订劳动合同的二倍工资差额24000元，于法无据，本院依法不予支持。 三、被告是否按照海南最低工资标准补发2004年至2018年劳动关系存续期间一月份至四月份的工资共计42400元。本案中，被告在2004年至2018年每年1-4月未向原告发放工资，违反了法律法规关于工资的规定，应予以纠正。2008年7月10日海南省国营东红农场与原告签订《国有开割胶园职工家庭长期承包经营责任书》，双方存在承包合同关系，与劳动合同关系并不冲突，也不能以承包合同关系代替劳动合同关系。原告主张按照海南最低工资标准补发2004年至2018年劳动关系存续期间一月份至四月份的工资，符合法律规定，依法应予以支持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。被告辩称按照海南最低工资标准补发2004年至2018年劳动关系存续期间一月份至四月份的工资超过一年仲裁时效，不符合法律规定，本院依法不予采纳。按照海南最低工资标准计算2004年至2018年每年1-4月工资为49440元，但原告仅主张42400元，属原告自主处分的权利，符合法律规定，应予以照准。 四、被告是否返还多扣的社保费、预留工资、抵押金等共计9822.75元。被告收取原告的风险储备金、履约金等费用，是《国有开割胶园职工家庭长期承包经营责任书》约定的内容，不属于劳动争议，原告可另案起诉。原告诉请被告返还多扣的社保费、预留工资、抵押金等共计9822.75元，不属于劳动争议的范畴，本院依法不予支持。 五、被告是否支付未给原告购买工伤保险金、生育保险金的费用2708.87元。根据本院调取黄某基本医疗保险、生育保险、工伤保险、养老保险、失业保险缴费明细单，黄某从2009年1月缴交工伤保险至2018年3月，从2009年1月缴交生育保险至2018年3月，不存在未缴交工伤保险、生育保险的情况。原告主张被告支付未给原告购买工伤保险金、生育保险金的费用2708.87元，与事实不符，本院依法不予支持。 综上所述，原告诉请确认原、被告于2003年12月29日至2018年12月31日存在无固定期限劳动合同关系和被告按照海南最低工资标准补发2004年至2018年劳动关系存续期间每年1-4月的工资42400元，符合法律规定，本院依法予以支持。原告主张被告支付未与原告签订劳动合同的二倍工资差额24000元、返还多扣的社保费、预留工资、抵押金等共计9822.75元及支付未给原告购买工伤保险金、生育保险金的费用2708.87元，缺乏事实根据和法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，判决如下： 一、确认原告黄某与被告海南农垦红昇农场有限公司于2003年12月29日至2018年12月31日存在无固定期限劳动合同关系。 二、被告海南农垦红昇农场有限公司补发原告黄某2004年至2018年劳动关系存续期间每年1-4月的工资合计42400元，限于本判决发生法律效力之日起十日内支付。 三、驳回原告黄某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依 照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告海南农垦红昇农场有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  史朝晖 二〇一九年六月二十一日 书记员  严 均 附相关法律条文 《中华人民共和国劳动合同法》 第十四条……用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由。当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。