内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）内2921刑初53号 公诉机关：内蒙古自治区阿拉善左旗人民检察院。 被告人：李某某，男，汉族，初中二年级文化，原系内蒙古自治区阿拉善左旗巴彦浩特镇XX嘎查主任，户籍所在地内蒙古自治区阿拉善左旗，户籍所在地内蒙古自治区，现住内蒙古自治区阿拉善左旗，现住内蒙古自治区。因涉嫌非法采矿罪，2018年9月18日被内蒙古自治区阿拉善左旗公安局取保候审，2019年1月7日被阿拉善左旗人民检察院取保候审，2019年3月22日经本院决定取保候审。 辩护人：毛萨如拉，内蒙古安民律师事务所律师。 被告人：樊某，男，汉族，初中文化，系内蒙古自治区阿拉善盟XXXX绿化有限公司员工，户籍所在地内蒙古自治区阿拉善左旗，户籍所在地内蒙古自治区，现住内蒙古自治区阿拉善左旗，现住内蒙古自治区。因涉嫌非法采矿罪，2018年9月20日被阿拉善左旗公安局取保候审，2019年1月7日被阿拉善左旗人民检察院决定取保候审，2019年3月22日经本院决定取保候审。 被告单位：内蒙古XX商品混凝土有限责任公司，住所地内蒙古自治区阿拉善左旗。 法定代表人：杨某某，男，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。 诉讼代理人：李胜义，男，系内蒙古XX商品混凝土有限责任公司股东，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗。 被告人：杨某某，男，汉族，小学二年级文化，系内蒙古XX商品混凝土有限责任公司法定代表人，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。因涉嫌非法采矿罪，2018年10月30日被阿拉善左旗公安局取保候审，2019年1月7日被阿拉善左旗人民检察院取保候审，2019年3月22日经本院决定取保候审。 内蒙古自治区阿拉善左旗人民检察院以阿左检公诉刑诉[2019]46号起诉书指控被告人李某某、樊某、被告单位内蒙古XX商品混凝土有限责任公司、被告人杨某某犯非法采矿罪，于2019年3月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阿拉善左旗人民检察院指派检察员张翠玲出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人毛萨如拉、被告人樊某、被告单位内蒙古XX商品混凝土有限责任公司诉讼代理人李胜义、被告人杨某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 内蒙古自治区阿拉善左旗人民检察院指控： 2011年12月14日，阿拉善盟XX帝王创业投资有限责任公司（以下简称XX帝王公司）通过挂牌竞拍取得阿拉善左旗巴彦浩特镇巴彦笋布尔嘎查砂石矿，面积0.554平方公里，但之后XX帝王公司未取得采矿许可证。 2011年12月14日，XX帝王公司与被告单位内蒙古XX商品混凝土有限责任公司（以下简称XX公司）法定代表人杨某某签订《砂石原料开采使用协议》，XX帝王公司经巴彦笋布尔嘎查拍得的一块砂石矿划给XX公司经营，之后XX公司在没有取得采矿许可证的情况下开采砂石矿至2015年。经阿拉善盟地质矿产调查院与阿拉善左旗价格认证中心鉴定：XX公司及其法人杨某某在巴彦笋布尔嘎查挖砂石料总面积14278平方米，总挖方38680立方米，价值270760元。 2012年4月10日，XX帝王公司与巴彦笋布尔嘎查委员会主任李某某签订《土地使用协议》，给巴彦笋布尔嘎查划出300米×300米的土地由嘎查从事采砂、采石加工销售，作为给嘎查的草原补偿费，XX帝王公司每年再给巴彦笋布尔嘎查4万元土地使用费，之后被告人李某某承包该片土地，在没有取得采矿许可证的情况下自己开采砂石矿至2013年底，每年给嘎查缴纳7万元承包费。经阿拉善盟地质矿产调查院与阿拉善左旗价格认证中心鉴定：李某某在巴彦笋布尔嘎查采挖砂石料总面积13981平方米，总挖方39175立方米，价值274225元。 2012年5月份，被告人樊某承包XX帝王公司竞拍的巴彦笋布尔嘎查砂石矿中的一片土地，在没有取得采矿许可证的情况下自己开采砂石矿至2013年9月份。经阿拉善盟地质矿产调查院与阿拉善左旗价格认证中心鉴定：樊某在巴彦笋布尔嘎查采挖砂石料总面积15509平方米，总填方28843立方米，总挖方63312立方米，价值241283元。 为证实指控的事实，公诉机关在庭审中出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录、视听资料等有关证据。 公诉机关认为，被告人李某某、樊某、被告单位内蒙古XX商品混凝土有限责任公司及法定代表人杨某某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自开采矿产资源，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人李某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。 辩护人提出被告人李某某的行为没有造成严重后果，认罪态度好、积极配合调查，采矿也是经过地方政府批准的，党委和纪委已经对其做出了处理，请求对被告人李某某判处缓刑。 被告人樊某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。 被告单位内蒙古XX商品混凝土有限责任公司对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。 被告人杨某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。 经审理查明： 2011年12月14日，阿拉善盟XX帝王创业投资有限责任公司（以下简称XX帝王公司）通过挂牌竞拍取得阿拉善左旗巴彦浩特镇巴彦笋布尔嘎查砂石矿，面积0.554平方公里，之后XX帝王公司未取得采矿许可证。 2011年12月14日，XX帝王公司与被告单位内蒙古XX商品混凝土有限责任公司（以下简称XX公司）法定代表人杨某某签订《砂石原料开采使用协议》，约定XX帝王公司将其在巴彦笋布尔嘎查拍得的一块砂石矿划给XX公司经营，之后XX公司在没有取得采矿许可证的情况下开采砂石至2015年。经阿拉善盟地质矿产调查院与阿拉善左旗价格认证中心鉴定：XX公司杨某某在巴彦笋布尔嘎查挖砂石料总面积14278平方米，总挖方38680立方米，价值270760元。 2012年4月10日，XX帝王公司与巴彦笋布尔嘎查委员会时任嘎查主任李某某签订《土地使用协议》，给巴彦笋布尔嘎查划出300米×300米的土地由嘎查从事采砂、采石加工销售，XX帝王公司每年再给巴彦笋布尔嘎查4万元土地使用费作为给嘎查的草原补偿，之后被告人李某某承包该片土地，每年承包费7万元，李某某在没有取得采矿许可证的情况下自己开采砂石至2013年底。经阿拉善盟地质矿产调查院与阿拉善左旗价格认证中心鉴定：李某某在巴彦笋布尔嘎查采挖砂石料总面积13981平方米，总挖方39175立方米，价值274225元。 2012年5月份，被告人樊某承包XX帝王公司竞拍的巴彦笋布尔嘎查砂石矿中的一片土地，樊某在没有取得采矿许可证的情况下自己开采砂石至2013年9月份。经阿拉善盟地质矿产调查院与阿拉善左旗价格认证中心鉴定：樊某在巴彦笋布尔嘎查采挖砂石料总面积15509平方米，总填方28843立方米，总挖方63312立方米，价值241283元。 被告人李某某2019年6月20日向本院上缴全部违法所得274225元；被告人樊某于2019年6月20日向本院上缴全部违法所得241283元；被告人杨某某于2019年6月21日向本院上缴全部违法所得270760元； 上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1、受案登记表、受案回执、立案决定书，证明阿拉善左旗公安局2018年4月20日受理李某某非法采矿一案，并于2018年9月10日立案；2018年9月18日，受理樊某、杨某某非法采矿一案，并于2018年9月19日立案。 2、被告人李某某、樊某、杨某某基本情况、户籍信息，证明李某某、樊某、杨某某案发时均已达到刑事责任年龄，具备承担刑事责任的能力。 3、营业执照，证明内蒙古XX商品混凝土有限责任公司成立日期为2010年8月9日，法定代表人为杨某某。 4、线索移交函、问题线索移送登记表、阿拉善左旗国土资源局文件、李某某谈话记录，证明2018年4月19日，阿拉善左旗纪委将巴彦浩特镇XX嘎查主任李某某违法开采砂石资源的违法犯罪线索移交阿拉善左旗公安局。阿拉善左旗国土资源局于2014年11月26日对XX帝王公司将巴彦笋布尔嘎查砂石厂在未办理采矿许可证的情况下于2012年4月10日将该矿由西向东延伸300米无偿划给巴彦笋布尔嘎查从事采砂、采石加工和销售一事进行调查。 5、抓获经过，证明2018年4月20日，阿拉善左旗公安局民警接到阿拉善左旗纪律检查委员会移送的线索后，立即联系李某某进行调查，发现李某某在没有取得采矿许可证的情况下开采砂石，在调查过程中，发现樊某、杨某某也存在未取得采矿许可证在巴彦笋布尔嘎查开采砂石的行为。李某某、樊某、杨某某均系经传唤到案。 6、立案呈批表、阿拉善左旗国土资源局《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》、中共巴彦浩特镇委员会《关于对XX嘎查主任李某某给予通报批评的决定》、询问笔录、国土资源违法案件调查报告，证明2014年11月8日，阿拉善左旗国土资源局对阿拉善左旗巴彦浩特镇巴彦笋布尔嘎查境内无证开采砂石资源的行为进行立案，通过调查于2014年11月20日形成调查报告，并于11月21日作出行政处罚告知书和行政处罚听证告知书：1、撤离人员拆除设备；2、对破坏的环境进行恢复治理；3、没收违法所得300000元，并处罚款20000元。中共巴彦浩特镇委员会于2014年12月26日对李某某给予通报批评的处理。 7、调取证据通知书、调取证据清单、XX帝王公司位于巴彦笋布尔嘎查砂石矿的相关资料，证明2011年10月25日，阿拉善盟国土资源局决定对阿拉善左旗巴镇巴彦笋布尔嘎查砂石矿采矿权以挂牌的方式出让，并有阿拉善左旗人民政府的批复文件。2011年12月14日，阿拉善左旗土地矿产资源收购储备交易中心通过挂牌竞拍的方式由XX帝王公司竞得巴彦笋布尔嘎查砂石矿，矿区面积为0.554平方公里，成交价为380000元。附有采矿权挂牌成交确认书、公证书、竞买资格确认书、保证书、进账单、挂牌报价登记表、探矿权采矿权使用费和价款专用收据、企业营业执照等相关竞拍手续。 8、阿拉善左旗国土资源局《责令停止违法行为通知书》、送达回证、询问笔录，证明阿拉善左旗国土资源局于2013年4月25日对李某2在阿拉善左旗巴彦笋布尔嘎查无证开采砂石资源的行为，责令立即停止无证开采砂石资源。 9、阿拉善左旗监察局《监察建议书》、行政处罚陈述申辩书、阿拉善左旗国土资源局会议纪要，证明阿拉善左旗监察局于2014年11月7日建议阿拉善左旗国土资源局对巴彦笋布尔嘎查境内部分砂石厂未办理《采矿许可证》手续，违法开采的情况调查核实，并进行依法处理。2014年11月25日，巴彦笋布尔嘎查作出行政处罚陈述申辩书，2014年12月16日，阿拉善左旗国土资源局召开会议，经研究后认为根据嘎查申辩书核查，其行为构成违法但属于较轻的违法行为，同意不予作行政处罚。 10、接受证据材料清单、阿拉善左旗农村牧区集体组织财务收据、收据、巴彦笋布尔嘎查两委会议记录、土地使用协议、水洗设备租赁协议、公证书、采矿权挂牌成交确认书等，证明2011年7月20日巴彦笋布尔嘎查召开两委会，就砂石厂问题讨论后认为不管任何人，只要给嘎查交来7万元合理的承包费就包给他，只于方家田水洗砂厂，以前的承包方可以转包，与嘎查无关，但不能低于7万元。2012年4月10日，阿拉善左旗巴镇巴彦笋布尔嘎查委员会与XX帝王公司签订《土地使用协议》，XX帝王公司将竞拍所得砂石矿无偿划给巴彦笋布尔嘎查一块地，由嘎查用于从事采砂、采石加工和销售。2012年4月10日，李某某作为XX嘎查主任与侍明文签订《土地使用协议》，将XX帝王公司划给巴彦笋布尔嘎查的采砂权承包给侍明文，从事采砂、采石、破碎、水洗砂加工、销售，侍明文每年付给巴彦笋布尔嘎查土地使用费7万元；因占用的采矿权属于XX帝王公司所有，侍明文每年替XX帝王公司给巴彦笋布尔嘎查交土地使用费3万元。2014年3月11日，李某某与杨斌签订水洗砂设备协议。侍明文于2012年6月11日交给嘎查草原补偿费7万元+3万元；2013年6月26日李某某交付砂厂承包费7万元、水费4万元；2013年8月3日交3万元（交款人是李某某，收款人也是李某某）；2014年3月22日阿盟奥通建筑公司交给水费4万元、水洗砂石厂补偿费7万；2014年9月29日交3万元。 11、接受证据材料清单、税收缴款书，证明2015年8月3日，李某某补交2013年至2014年税款12000元。 12、接受证据清单、指定区域砂石原料开采使用协议、土地使用合同、补充协议、用水协议、杨某某与李某某、侍明文合作经营砂石厂合同、收据、电子税缴款凭证、公证书、内蒙古自治区探矿权采矿权使用费和价款专用收据等，证明2011年12月11日，XX公司与XX帝王公司签订巴彦笋布尔砂石矿指定区域砂石原料开采使用协议。协议约定：甲方（XX帝王公司）通过竞拍的巴彦笋布尔嘎查砂石矿矿产所有权，并在该矿区为乙方（XX公司）划定乙方拌合站砂石料平台往东200米供乙方开采使用，乙方只能在该区域开采使用自己公司生产所需砂石原料，协议期限自2012年1月1日至2015年1月1日。XX公司与巴彦笋布尔嘎查签订了土地使用合同、补充协议、用水协议，杨某某与李某某、侍明文签订合作经营砂石厂合同。XX公司给巴彦笋布尔嘎查交纳草原补偿费，2012年6月4日交65000元，2012年7月18日交50000元。 13、证人证言：（1）贺某的证言，证明巴彦笋布尔嘎查砂石厂土地是我2011年的时候拍下来的，该土地大概有0.5平方公里，拍下来后巴彦笋布尔嘎查问我公司要草原补偿费，我就划出来300米×300米的土地无偿给巴彦笋布尔嘎查供他们经营，以此作为给嘎查的草原补偿费，当时我还和嘎查长李某某签订了土地使用协议，除了草原补偿费我公司每年还给嘎查4万元的土地使用费，这4万元是我公司从剩下的土地的分包商处按比例收取后交给嘎查的。这片剩下的土地我分包给济明拌合站的杨虎（即杨某某）、我公司司机樊某、我公司工程部的闫强干的呢。当时竞拍下来就开始办理采矿许可证，办证是我公司综合部一个姓李的负责，办证首先需要拿拍卖确认书做环评，环评过了再去阿拉善左旗国土资源局办手续，还要在阿盟国土局备案。我是2013年4月份被阿盟公安局羁押了，当时采矿许可证还没有办下来。当时土地拍下来后可以先干基础建设，办采矿许可证有一个期限，在期限之内如果办不下来就得停工。我把这片地分包给巴彦笋布尔嘎查、杨某某、樊某、闫强后，他们就开始开采了，怎么干我不管，每年给我承包费就行。（2）侍明文的证言，证明2012年4月份巴音笋布尔嘎查的嘎查长李某某和我说他们嘎查有个砂石厂，问我干不干，李某某说每年给嘎查上交土地使用费7万元和交草原补偿费3万元就能干，我和李某某商量我出钱把地承包下来，他出设备我俩合干，然后我就和李某某签了一份土地使用协议。2012年6月份我给嘎查交了7万元土地使用费和3万元草原补偿费，我都是交给李某某了，之后因为涝坝一直修不好，用不了水，我也没法经营水洗砂，我和李某某提出退钱不干了，李某某答应并给我退了10万元，后来这片砂石厂李某某开始自己经营。（3）曹敦的证言，证明2011年XX帝王公司以38万元拍得巴彦笋布尔嘎查一块地，这块地0.554平方公里，刚开始这块地没有办采矿许可证，贺某被抓后这块地都抵押给贺某的债权人了，然后就是谁经营谁去办采矿许可证。我是后来知道这块地包给了李某某、XX公司的杨某某、闫强、樊某。（4）王磊的证言，证明2011年XX帝王公司竞拍阿拉善左旗巴彦笋布尔嘎查砂石矿时，贺某不在公司，委托我去签字办手续，竞拍的事贺某都联系好了，就是竞拍的那天让我去报价、办手续、签字，竞拍之前是怎么协调的我不知道，竞拍下来后砂石矿的经营情况我也不知道，砂石矿的事情贺某不告诉我，都是贺某负责的。竞拍后砂石矿承包给谁我不知道，我就听说当时公司的司机樊某干过砂石矿，具体怎么承包的我不知道。 14、被告人李某某的供述与辩解，证明2012年4月份，XX帝王公司在巴彦笋布尔嘎查境内石沟处竞拍到一处砂石矿，我去找XX帝王公司的负责人贺某商谈，如果在我嘎查开砂石厂要给嘎查交承包费，贺某说把他的砂石厂划分出长300米宽300米的地方，让嘎查自己经营砂石厂，我回到嘎查跟村民说明情况后，侍明文愿意出7万元承包费经营，过了一段时间侍明文不想干了，我就给侍明文退了7万元，将那块地方接手自己干，干到2013年11月停工。我没有采矿证和正规采矿手续，当时嘎查与XX帝王公司签订承包合同后我又以个人名义从嘎查上承包来自己开采。我不知道XX帝王公司有没有采矿证和正规采矿手续。当时巴彦笋布尔嘎查与XX帝王公司签订承包合同时提供的有阿拉善左旗公证处出具的公证书、采矿权挂牌成交确认书、内蒙古自治区探矿采矿使用费和价款专用收据，我与XX帝王公司法人贺某签订的承包合同，巴彦笋布尔嘎查与XX帝王公司签订承包合同时嘎查通过两委、村民代表、理财小组会议决定同意开采的。2013年的时候XX帝王公司不给嘎查交承包费，嘎查组织村民拦住不让生产，后盟、旗国土部门让XX帝王公司尽快补办开采手续。2014年4月旗国土资源局巴镇国土所来人口头通知XX帝王公司在巴彦笋布尔嘎查的砂石厂全部停止生产，从那以后谁也不再经营砂石厂了。我在经营砂石厂期间给嘎查交了38万元的承包费，给国税局交了1.2万元的税。我挖的地方和原来其他人挖下的地方有一个明显的茬口，我挖的地方全部在茬口的北侧，我指认的两个坑都是我自己一个人挖的，其他人挖的坑我没有指认，也没有在里面算的，我对阿盟地质矿产调查院的测绘结果没有异议，这两个坑的边界都对的呢，是我自己挖的坑。 15、被告人樊某的供述与辩解，证明2012年5月份XX帝王公司董事长贺某让我承包阿拉善左旗巴彦笋布尔嘎查石料开采项目，当时承包了大概一百亩的土地，我和贺某签了承包合同，一年给贺某10万元的承包费，承包合同签了三年，除了承包费，我每年还要给巴彦笋布尔嘎查交2万元草原补偿费，签完合同我就开始进入场地开采，我只开采中砂，开采到2013年8、9月份的时候，因为资金短缺就停工了，2014年国土资源局就彻底不让继续开采了。我没有采矿证，我不知道XX帝王公司有没有采矿证和正规采矿手续。我经营砂石厂一直没有上税，其他人也都没有上税。当时贺某给我说竞拍下来后三年之内可以经营，可以边办证边经营，具体政策我不清楚。我一共采挖过两处砂石矿，就是我指认现场的那两个坑，东面的是一个大坑，西面的是一个小坑，两个坑都在李某某和杨某某采坑的东面，测绘结果上的这两个坑都是我自己挖的。我挖出来的毛砂没有测算过，就是筛完后一共销售了大概12000方到13000方的中砂。 16、被告人杨某某的供述与辩解，证明2012年年底的时候，XX公司与XX帝王公司竞拍巴彦笋布尔嘎查一块800亩砂石地皮，XX帝王公司负责人贺某找我商议让我不要与他竞拍这块地方，他承诺竞拍到手后会给我划分一块地方让我自己开采使用，我同意与贺某做此交易，2012年年底贺某竞拍到了巴彦笋布尔嘎查西侧800亩砂石地，贺某给我划分了一小部分地皮让我自己开采使用，我跟巴彦笋布尔嘎查负责人李某某签订了开采合同，每年给嘎查交6.5万元草原补偿费，之后我就开始开采这片砂石地，到2015年8月份的时候国土部门执法人员阻拦不让继续开采，因为没有正规的开采手续。我没有采矿证，我不知道XX帝王公司有没有采矿证和正规采矿手续，当时我与XX帝王公司签订了承包合同。我就挖了一个坑，就是我指认现场的那个砂石坑，刚开始这片地方有一个小坑，是以前的人挖下的，我是在原有坑的基础上向四周扩展挖的这个坑，原来的小坑面积大概占现在这个坑的三分之一，我又扩展的挖了三分之二的面积。我挖下的砂石没有算过，用多少挖多少，挖出来的砂石我们都是自己用于加工混凝土，不直接对外销售。 17、鉴定聘请书、阿拉善盟地质矿产调查院《土石方计算报告》、阿拉善左旗价格认证中心阿左发改价认（2018）鉴字19号、21号、23号价格认定结论书、鉴定意见通知书，证明经阿拉善盟地质矿产调查院对李某某所采挖的两个采坑进行测算，采出的砂石量为39175ｍ3；经阿拉善左旗价格认证中心评估，砂石按每吨7元的价格计算，总价值为274225元。经阿拉善盟地质矿产调查院对樊某所采挖的两个采坑进行测算，采出的砂石量为63312ｍ3，总填方为28843ｍ3，实际数量为63312ｍ3－28843ｍ3＝34469ｍ3；经阿拉善左旗价格认证中心评估，砂石按每吨7元的价格计算，总价值为241283元。经阿拉善盟地质矿产调查院对杨某某所采挖的一个采坑进行测算，采出的砂石量为38680ｍ3；经阿拉善左旗价格认证中心评估，砂石按每吨7元的价格计算，总价值为270760元。 18、辨认笔录及录像，证明经李某某辨认，其在巴彦笋布尔嘎查共有两处采挖砂石的坑，南侧一个小坑，北侧一个大坑，李某某向侦查人员及阿拉善盟地质矿产调查院工作人员指明了其采挖砂石的两个坑的边界。经樊某指认，其在巴彦笋布尔嘎查共有两处采挖砂石的坑，西侧一个小坑，东侧一个大坑，樊某向侦查人员及阿拉善盟地质矿产调查院工作人员指明了其采挖砂石的两个坑的边界。经杨某某指认，其在巴彦笋布尔嘎查共有一处采挖砂石的坑，紧邻阿拉善左旗巴彦笋布尔嘎查济民拌合站的东侧，杨某某向侦查人员及阿拉善盟地质矿产调查院工作人员指明了其采挖砂石的一个坑的边界。 19、违法犯罪记录证明，证明经公安机关查询，未发现李某某、樊某、杨某某有违法犯罪记录。 以上证据真实可信，足以认定。 被告人李某某的辩护人毛萨如拉向法庭提供下列证据： 1、采矿权挂牌成交确认书、公证书、巴彦笋布尔嘎查委员会与侍明文土地使用协议、巴彦笋布尔嘎查委员会与XX帝王公司签订的土地使用协议，以上证据证明目的是XX帝王公司是通过阿拉善左旗国土资源局挂牌正式取得该砂石料场土地使用权，缴纳了土地使用费。被告人李某某通过审查上述书面材料以后与XX帝王公司签订了土地使用协议，后对砂石料场进行开采。对该砂石料场XX帝王公司具有办理开采手续的义务，并且只能是XX帝王公司办理，李某某在有上述文件和XX帝王公司授意的情况下开采，且在2012年4月至2013年底开采期间没有任何行政机关干涉，说明李某某的行为不是很严重，请求法庭予以考虑。 2、巴彦笋布尔嘎查会议记录，证明嘎查为了给村民办实事承包砂石厂增加嘎查收入的事实。 3、缴款凭证7张，证明李某某向嘎查上交水费、砂石厂费用共计38万元，补缴税款1.2万元，公诉机关出示鉴定书鉴定为27万元，李某某已垫付，李某某在开采过程中没有私利，是为了给村民办事。 4、巴彦笋布尔嘎查村民签名情况说明，证明李某某向嘎查交纳各种费用全部用于嘎查村民身上，是为了村民福利，后附缴纳清单非常详细记录了缴纳情况。 5、巴党发[2014]196号文件，证明纪委和党委对李某某非法开采的行为进行了处理，该文件确认全部收入33万元已经交给嘎查，且确认了该款项全部用于村民福利。 对以上证据真实效力本院予以采信，但上述证据与本案定罪量刑无关，对其证明目的不予采纳。 本院认为，被告人李某某、樊某、被告单位内蒙古XX商品混凝土有限责任公司、被告人杨某某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自开采矿产资源，造成矿产资源破坏，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。对被告人李某某的辩护人提出被告人李某某认罪态度好的辩护意见本院予以采纳，其他辩护意见与本案定罪量刑无关，本院不予采纳。量刑时考虑被告人李某某、樊某、被告单位内蒙古XX商品混凝土有限责任公司、被告人杨某某系初犯，且具有当庭自愿认罪、积极上缴违法所得等情节，酌情予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人李某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币40000元。 （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限自本判决生效之日起十日内缴清。） 二、被告人樊某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币40000元。 （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限自本判决生效之日起十日内缴清。） 三、被告单位内蒙古XX商品混凝土有限责任公司犯非法采矿罪，判处罚金20000元； （罚金限自本判决生效之日起十日内缴清。） 四、被告人杨某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币20000元。 （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限自本判决生效之日起十日内缴清。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向阿拉善盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。 审 判 长  张建成 审 判 员  靳 晨 人民陪审员  司俊峰 二〇一九年六月二十一日 书 记 员  邱进睿