江苏省宿迁市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）宿中刑二初字第0001号公诉机关江苏省宿迁市人民检察院。被告人徐继华，曾任宿迁市消防支队防火处参谋、建审科副科长、科长、宿迁市经济开发区消防大队大队长、宿迁市宿豫区消防大队大队长、宿迁市消防支队党委委员、防火处处长（副团职）。因涉嫌犯受贿罪于2014年4月22日被指定居所监视居住，同年5月19日被刑事拘留，同年5月30日被逮捕。现羁押于宿迁市看守所。辩护人周跃、王安桂，江苏河滨律师事务所律师。江苏省宿迁市人民检察院以宿检诉刑诉（2014）28号起诉书指控被告人徐继华犯受贿罪，于2014年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月16日公开开庭审理了本案。江苏省宿迁市人民检察院指派检察员仲淮滨、吴勇出庭支持公诉，被告人徐继华及其辩护人周跃、王安桂到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省宿迁市人民检察院指控：2004年至2014年，被告人徐继华在先后任宿迁市消防支队防火处参谋、建审科副科长、科长、宿迁市经济开发区消防大队大队长、宿迁市宿豫区消防大队大队长、宿迁市消防支队防火处处长期间，利用负责消防工程审核、验收、监督指导等职务便利，在消防工程审核、验收以及在介绍消防工程和消防工程维保业务等方面为郭某、何某、于某丙、曹某等人谋取利益，并先后收受他人财物共计人民币110余万元。分述如下：1.2004年至2014年期间，被告人徐继华先后21次收受江苏友安消防工程有限公司宿迁分公司负责人郭某所送现金33.6万元，并为其谋取利益。2.2012年至2014年期间，被告人徐继华先后6次收受南京消防集团有限公司副总经理兼江苏盛华系统集成工程技术有限公司施工管理部主任何某所送现金12.3万元，并为其谋取利益。3.2006年、2012年至2013年期间，被告人徐继华先后4次收受宿迁市华威智能消防技术有限公司法人代表赵某甲所送现金5万元，并为其谋取利益。4.2011年至2014年期间，被告人徐继华先后8次收受黄某甲所送现金9万元，并为其谋取利益。5.2013年至2014年期间，被告人徐继华先后6次收受上海南晓消防工程设备有限公司拓展部副总经理赵某乙所送现金2.8万元，并为其谋取利益。6.2013年至2014年期间，被告人徐继华先后2次收受江苏省钟星消防工程有限公司宿迁恒强分公司负责人葛某所送现金4万元，并为其谋取利益。7.2011年至2012年期间，被告人徐继华先后2次收受沭阳永康五金模具城总经理张某乙所送现金2.5万元，并为其谋取利益。8.2013年至2014年期间，被告人徐继华先后2次收受江苏乐之地置业投资有限公司常务副总经理黄某乙所送现金2万元，并为其谋取利益。9.2012年至2014年期间，被告人徐继华先后4次收受南京华峰电子工程有限公司宿迁东江分公司负责人邹某所送购物卡及消费卡3.5万元，并为其谋取利益。10.2008年春节前的一天晚上，被告人徐继华在项王小区楼下，收受江苏中誉置业有限公司董事长俞某所送现金2万元，并为其谋取利益。11.2012至2013年期间，被告人徐继华先后3次收受江苏亿泰旅业发展集团公司副总经理顾某所送金鹰购物卡及威尼斯大酒店内部消费卡2.7万元，并为其谋取利益。12.2013年初的一天，被告人徐继华在办公室，收受江苏佳德置业发展有限公司总经理董某所送现金2万元，并为其谋取利益。13.2012年冬天的一天，被告人徐继华在办公室，收受宿迁裕达房地产开发有限公司董事长庄某所送现金1万元，并为其谋取利益。14.2012年上半年的一天，被告人徐继华在办公室，收受浙江佳源房地产集团宿迁市佳源房地产开发有限公司总经理蒋某所送现金1万元，并为其谋取利益。15.2011年底的一天，被告人徐继华在办公室，收受泗洪永益休闲服务有限公司经理薛某（又名陈阳）所送现金1万元，并为其谋取利益。16.2013年上半年的一天，被告人徐继华在办公室，收受泗阳县吉安消防器材有限公司总经理刘某乙所送的一张存有1万元现金的农行卡，并为其谋取利益。17.2006年、2012年至2013年期间，被告人徐继华先后3次收受宿迁市易达餐饮管理有限公司董事长蔡某所送现金8000元、购物卡5000元，并为其谋取利益。18.2011年下半年的一天，被告人徐继华在项王小区，收受江苏迪曼门业有限公司董事长王某甲所送现金1万元，并为其谋取利益。19.2011年下半年的一天，被告人徐继华在办公室，收受长电科技（宿迁）有限公司现场负责人丁某所送现金1万元，并为其谋取利益。20.2005年至2007年、2011年期间，被告人徐继华先后8次收受镇江江之源渔业科技有限公司董事长于某乙所送现金3.2万元，并为其谋取利益。21.2011年至2014年期间，被告人徐继华先后8次收受南京亨利系统技术有限公司宿迁分公司项目负责人于某丙所送现金10万元，并为其谋取利益。22.2014年春节前的一天，被告人徐继华在办公室，收受太仓市金盾消防工程有限公司宿迁分公司负责人卜某所送现金1万元，并为其谋取利益。23.2013年至2014年期间，被告人徐继华先后2次收受宿迁盛云消防装备有限公司法人代表曹某所送现金1万元，并为其谋取利益。24.2007年至2011年期间，被告人徐继华先后5次收受中凰控股有限公司董事长林某所送现金16000元以及代缴契税及滞纳金25080元，共计41080元，并为其谋取利益。25.2014年春节前的一天，被告人徐继华在办公室，收受宿迁富园房地产开发有限公司职员密某所送现金5000元，并为其谋取利益。26.2013年初的一天晚上，被告人徐继华在霸王举鼎西侧格林咖啡厅，收受鑫桥消防研究院江苏有限公司宿迁分公司股东之一朱某所送金鹰购物卡5000元，并为其谋取利益。27.2006年下半年的一天，被告人徐继华在沭阳新概念国际酒店（后更名为沭阳业事大酒店）消防验收现场，收受江苏业事集团董事长叶某乙所送现金5000元，并为其谋取利益。28.2012年上半年的一天，被告人徐继华在南京，收受江苏幸福蓝海影院发展有限责任公司执行总经理王某乙所送金鹰购物卡1万元，并为其谋取利益。29.2013年期间，被告人徐继华先后2次收受南京华锋电子工程有限公司宿迁春江分公司负责人赵某丙所送金鹰购物卡1万元，并为其谋取利益。针对指控的事实，公诉机关当庭出示了被告人徐继华的供述，证人证言笔录，相关书证等证据。公诉机关据此认为，被告人徐继华利用职务之便，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，构成受贿罪。被告人徐继华归案后能如实供述自己罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人徐继华归案后，检举他人重大犯罪事实，经查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，属有重大立功表现，可以减轻或者免除处罚。建议对被告人徐继华减轻处罚。被告人徐继华对起诉指控的事实未提出异议，其辩护人提出：1.起诉指控的第1起事实中，被告人徐继华收受郭某因江苏京东（宿迁）信息科技园消防工程所送的25万元工程介绍费，没有利用职务之便，而是利用同学关系，其同学也非国家工作人员，其行为不符合受贿罪的构成要件；2.起诉指控的第6起事实中，被告人徐继华收受葛某所送4万元，未为葛某谋取利益，不应认定为受贿犯罪；3.购物卡及消费卡一般系打折购买，被告人徐继华收受邹某、顾某等人购物卡及消费卡不应以面额计算受贿数额；4.起诉指控的第11起中，顾某所送的2.4万元威尼斯大酒店消费卡是酒店内部单方制作，被告人徐继华收受该卡后未实际消费，不宜认定为受贿犯罪；5.起诉指控的第16起事实中，认定被告人徐继华为刘某乙谋利的证据不足；6.起诉指控的第29起事实中，送卡人身份不明，认定被告人徐继华受贿的证据不足；7.被告人徐继华具有立功、坦白、退赃等量刑情节，建议对其减轻处罚。经审理查明，2004年至2014年期间，被告人徐继华利用其担任宿迁市消防支队防火处参谋、建审科副科长、科长、宿迁市经济开发区消防大队大队长、宿迁市宿豫区消防大队大队长、宿迁市消防支队防火处处长的职务之便，先后多次收受郭某、何某、于某丙、曹某等人贿赂合计人民币109万余元，并为他人谋取利益。分述如下：（一）2004年至2014年期间，被告人徐继华先后21次收受江苏友安消防工程有限公司宿迁分公司负责人郭某所送现金33.6万元，并在消防器材销售、消防工程承揽、消防设计审核、消防验收等方面为其提供帮助。1.2004年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金2000元；2.2005年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金2000元；3.2005年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金2000元；4.2006春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金2000元；5.2006年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金2000元；6.2007年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金2000元；7.2007年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金2000元；8.2008年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金2000元；9.2008年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金5000元；10.2009年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金5000元；11.2009年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金5000元；12.2010年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金5000元；13.2010年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金5000元；14.2011年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金5000元；15.2011年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金5000元；16.2012年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金5000元；17.2013年上半年的一天，被告人徐继华收受郭某现金20万元；18.2013年中秋节前的一天，被告人徐继华在郭某门市门口收受郭某所送现金1万元；19.2013年下半年的一天，被告人徐继华在办公室收受郭某所送现金1万元；20.2014年春节前的一天，被告人徐继华在郭某开车送其回家时收受郭某所送现金1万元；21.2014年3月中旬的一天，被告人徐继华在郭某门市收受郭某现金5万元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人郭某、叶某甲、吴某甲、邵某、于某甲等人的证言，书证银行卡交易明细和凭证、消防工程协议书、消防设计审核、消防验收意见书、消防部门审批网签材料等证据证实，足以认定。（二）2012年至2014年期间，被告人徐继华先后6次收受南京消防集团有限公司副总经理兼江苏盛华系统集成工程技术有限公司施工管理部主任何某自行及代宿迁宝龙置业发展有限公司所送现金12.3万元，并在消防设计审核、消防验收等方面为其提供帮助。1.2012年春节前的一天，被告人徐继华在其项王小区家附近收受何某所送现金5000元；2.2012年中秋节前的一天，被告人徐继华在其项王小区家附近收受何某所送现金4000元；3.2012年8月初，宿迁宝龙置业发展有限公司为了解决该公司宿迁宝龙城市广场商品住宅楼外墙保温工程的消防验收问题，由何某从该公司支取现金10万元准备送给被告人徐继华。2012年年底，被告人徐继华通过变通方式收受该10万元。4.2013年春节后的一天，被告人徐继华在其项王小区家中收受何某所送现金5000元；5.2013年中秋节前的一天，被告人徐继华在宝龙城市广场附近的格林豪泰酒店门口收受何某所送现金4000元；6.2014年春节后的一天，被告人徐继华在名人国际花园小区的家中收受何某所送现金5000元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人何某、吴某乙、鲍某、李某甲、徐某、刘某甲、李某乙等人的证言，书证业务往来记账凭证、例外事项文件审批表、银行卡交易明细、存款凭证、消防工程施工合同、江苏省公安厅消防局等单位下发的《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防建筑管理的规定》、消防涉及审核、消防验收意见书、关于何某身份的证明等证据证实，足以认定。（三）2006年、2012年至2013年期间，被告人徐继华先后4次收受宿迁市华威智能消防技术有限公司法人代表赵某甲所送现金5万元，并在消防验收方面为其提供帮助。1.2006年上半年的一天，被告人徐继华在办公室收受赵某甲所送现金1万元；2.2012年下半年的一天，被告人徐继华在办公室收受赵某甲所送现金1万元；3.2013年6、7月份的一天，被告人徐继华在办公室收受赵某甲所送现金1万元；4.2013年下半年的一天，被告人徐继华在办公室收受赵某甲所送现金2万元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人赵某甲的证言，书证消防工程合同、消防验收意见书等证据证实，足以认定。（四）2011年至2014年期间，被告人徐继华先后8次收受黄某甲所送现金9万元，并在消防设计审核、消防验收方面为其提供帮助。1.2011年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受黄某甲所送现金1万元；2.2012年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受黄某甲所送现金1万元；3.2012年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受黄某甲所送现金1万元；4.2013年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受黄某甲所送现金1万元；5.2013年3月的一天，被告人徐继华在办公室收受黄某甲所送现金1万元；6.2013年7月的一天，被告人徐继华在办公室收受黄某甲所送现金2万元；7.2013年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受黄某甲所送现金1万元；8.2014年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受黄某甲所送现金1万元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人黄某甲、张某甲、杨某、李某乙等人的证言，书证消防设计审核、消防验收意见书等证据证实，足以认定。（五）2013年至2014年期间，被告人徐继华先后6次收受上海南晓消防工程设备有限公司拓展部副总经理赵某乙所送现金2.8万元，并在消防设计审核、消防验收方面为其提供帮助。1.2013年春节后的一天，被告人徐继华在办公室收受赵某乙所送现金3000元；2.2013年6月的一天，被告人徐继华在办公室收受赵某乙所送现金5000元；3.2013年9月的一天，被告人徐继华在办公室收受赵某乙所送现金5000元；4.2013年9月的一天，被告人徐继华在办公室收受赵某乙所送现金5000元；5.2013年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受赵某乙所送现金5000元；6.2014年1月的一天，被告人徐继华在办公室收受赵某乙所送现金5000元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人赵某乙的证言，书证消防工程施工合同、消防设计审核、消防验收意见书、关于赵某乙身份的证明等证据证实，足以认定。（六）2013年至2014年期间，被告人徐继华先后2次收受江苏省钟星消防工程有限公司宿迁恒强分公司负责人葛某所送现金4万元，并承诺在消防验收方面为其提供帮助。1.2013年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受葛某所送现金2万元；2.2014年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受葛某所送现金2万元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人葛某的证言，书证消防验收意见书、证明、营业执照等证据证实，足以认定。（七）2011年至2012年期间，被告人徐继华先后2次收受沭阳永康五金模具城总经理张某乙所送现金2.5万元，并在消防验收方面为其提供帮助。1.2011年底的一天，被告人徐继华在办公室收受张某乙所送现金2万元；2.2012年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受张某乙所送现金5000元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人张某乙、沙某的证言，书证消防验收意见书、营业执照、关于张某乙身份的证明等证据证实，足以认定。（八）2013年至2014年期间，被告人徐继华先后2次收受江苏乐之地置业投资有限公司常务副总经理黄某乙所送现金2万元，并在消防设计的申报、审核方面为其提供帮助。1.2013年上半年的一天，被告人徐继华在办公室收受黄某乙所送现金1万元；2.2014年春节前的一天，被告人徐继华在宿迁世界之窗酒店门口收受黄某乙所送现金1万元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人黄某乙的证言，书证《沭阳乐之地广场项目消防设计方案专家评审会会议纪要》、公司章程、关于黄某乙身份的证明等证据证实，足以认定。（九）2012年至2014年期间，被告人徐继华先后4次收受南京华峰电子工程有限公司宿迁东江分公司负责人邹某所送购物卡及消费卡3.5万元，并在消防设计审核、消防验收方面为其提供帮助。1.2012年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受邹某所送金鹰购物中心购物卡1万元；2.2012年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受邹某所送大润发超市购物卡1万元；3.2013年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受邹某所送金鹰购物中心购物卡1万元；4.2014年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受邹某所送宿迁“有家渔馆”饭店消费卡5000元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人邹某的证言，书证消防设计审核、消防验收意见书、营业执照等证据证实，足以认定。（十）2008年春节前的一天晚上，被告人徐继华在其项王小区家楼下收受江苏中誉置业有限公司董事长俞某所送现金2万元，并在消防设计审核、消防验收方面为其提供帮助。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人俞某的证言，书证消防设计审核、消防验收意见书、营业执照、关于俞某身份的证明等证据证实，足以认定。（十一）2012至2013年期间，被告人徐继华先后3次收受江苏亿泰旅业发展集团公司副总经理顾某所送购物卡及消费卡2.7万元，并在消防验收方面为其提供帮助。1.2012年8、9月份的一天，被告人徐继华在办公室收受顾某所送威尼斯大酒店消费卡4000元；2.2013年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受顾某所送金鹰购物中心购物卡3000元；3.2013年7月的一天，被告人徐继华在办公室收受顾某所送威尼斯大酒店消费卡2万元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人顾某的证言，书证消防设计审核、消防验收意见书、免费款待申请单、现金支票存根、收据等证据证实，足以认定。（十二）2013年初的一天，被告人徐继华在办公室收受江苏佳德置业发展有限公司总经理董某所送现金2万元，并在消防验收方面为其提供帮助。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人董某的证言，书证消防验收意见书、营业执照等证据证实，足以认定。（十三）2012年下半年的一天，被告人徐继华在办公室收受宿迁裕达房地产开发有限公司董事长庄某所送现金1万元，并在消防验收方面为其提供帮助。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人庄某、李某乙的证言，书证消防设计审核意见书、消防验收申报表、消防验收意见书、消防部门审批网签材料、《建设设计防火规范》、营业执照等证据证实，足以认定。（十四）2012年上半年的一天，被告人徐继华在办公室收受浙江佳源房地产集团宿迁市佳源房地产开发有限公司总经理蒋某所送现金1万元，并在消防验收方面为其提供帮助。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人蒋某、李某乙的证言，书证消防设计审核、消防验收意见书、有关名人国际花园小区验收及交付的情况说明等证据证实，足以认定。（十五）2011年底的一天，被告人徐继华在办公室收受泗洪永益休闲服务有限公司经理薛某（又名陈阳）所送现金1万元，并在消防设计审核、消防验收方面为其提供帮助。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人薛某的证言，书证消防设计审核、消防验收意见书、公司章程等证据证实，足以认定。（十六）2006年、2012年至2013年期间，被告人徐继华先后3次收受宿迁市易达餐饮管理有限公司董事长蔡某所送现金8000元、购物卡5000元，并在消防设计审核、消防验收方面为其提供帮助。1.2006年下半年的一天，被告人徐继华在办公室收受蔡某所送现金3000元；2.2012年春节前的一天，被告人徐继华在宿迁市财政局门口收受蔡某所送金鹰购物中心购物卡5000元；3.2012年春节后的一天，被告人徐继华在办公室收受蔡某所送现金5000元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人蔡某的证言，书证消防设计审核、消防验收意见书、营业执照等证据证实，足以认定。（十七）2011年下半年的一天，被告人徐继华在其项王小区家中收受江苏迪曼门业有限公司董事长王某甲所送现金1万元，并在违规处罚、消防验收方面为其提供帮助。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人王某甲、戚某的证言，书证销售合同、营业执照等证据证实，足以认定。（十八）2011年下半年的一天，被告人徐继华在办公室收受长电科技（宿迁）有限公司现场负责人丁某所送现金1万元，并在消防验收方面为其提供帮助。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人丁某的证言，书证消防设计审核意见书、消防验收意见书等证据证实，足以认定。（十九）2005年至2007年、2011年期间，被告人徐继华先后8次收受镇江江之源渔业科技有限公司董事长于某乙所送现金3.2万元，并在消防设计审核、消防验收方面为其提供帮助。1.2005年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受于某乙所送现金2000元；2.2005年清明节前后的一天，被告人徐继华在镇江扬中市收受于某乙所送现金3000元；3.2005年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受于某乙所送现金3000元；4.2006年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受于某乙所送现金3000元；5.2006年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受于某乙所送现金3000元；6.2007年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受于某乙所送现金3000元；7.2007年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受于某乙所送现金5000元；8.2011年12月份的一天，被告人徐继华在云南收受于某乙所送现金1万元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人于某乙的证言，书证消防分包合同、消防设计审核意见书、消防验收意见书、营业执照等证据证实，足以认定。（二十）2011年至2014年期间，被告人徐继华先后8次收受南京亨利系统技术有限公司宿迁分公司项目负责人于某丙所送现金10万元，并在消防设计审核、消防验收方面为其提供帮助。1.2011年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受于某丙所送现金1万元；2.2012年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受于某丙所送现金1万元；3.2012年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受于某丙所送现金1万元；4.2013年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受于某丙所送现金1万元；5.2013年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受于某丙所送现金1万元；6.2013年下半年的一天，被告人徐继华在办公室收受于某丙所送现金2万元；7.2013年下半年的一天，被告人徐继华在办公室收受于某丙所送现金2万元；8.2014年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受于某丙所送现金1万元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人于某丙、李某乙的证言，书证消防工程合同、消防设计审核意见书、消防验收意见书、消防部门审批网签材料、营业执照等证据证实，足以认定。（二十一）2014年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受太仓市金盾消防工程有限公司宿迁分公司负责人卜某所送现金1万元，并在消防维保业务方面为其提供帮助。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人卜某的证言，书证消防设施维修保养合同、《江苏省建筑消防设施维修保养技术服务管理暂行办法》、营业执照等证据证实，足以认定。（二十二）2013年至2014年期间，被告人徐继华先后2次收受宿迁盛云消防装备有限公司法人代表曹某所送现金1万元，并在消防维保业务方面为其提供帮助。1.2013年上半年的一天，被告人徐继华在办公室收受曹某所送现金5000元；2.2014年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受曹某所送现金5000元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人曹某的证言，书证消防设施维修保养合同、《江苏省建筑消防设施维修保养技术服务管理暂行办法》、营业执照等证据证实，足以认定。（二十三）2007年至2011年期间，被告人徐继华先后5次收受中凰控股有限公司董事长林某所送现金16000元以及代缴契税及滞纳金25080元，共计41080元，并在消防设计审核、消防验收方面为其提供帮助。1．2007年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受林某所送现金3000元；2．2008年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受林某所送现金3000元；3．2008年中秋节前的一天，被告人徐继华在办公室收受林某所送现金5000元；4．2009年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受林某所送现金5000元；5．2011年10月左右的一天，被告人徐继华收受林某为其代缴淮海建材城商铺的契税及滞纳金共计25080元。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人林某、陈某的证言，书证消防设计审核、消防验收意见书、购房合同、缴纳契税及滞纳金的现金完税证等证据证实，足以认定。（二十四）2014年春节前的一天，被告人徐继华在办公室收受宿迁富园房地产开发有限公司职员密某所送现金5000元，并在消防设计审核、消防验收方面为其提供帮助。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人密某的证言，书证消防消防验收意见书、消防部门审批网签材料等证据证实，足以认定。（二十五）2013年初的一天晚上，被告人徐继华在霸王举鼎西侧格林咖啡厅收受鑫桥消防研究院江苏有限公司宿迁分公司股东朱某所送金鹰购物中心购物卡5000元，并在消防维保业务方面为其提供帮助。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人朱某的证言，书证维保业务合同、宿迁市消防支队重点消防单位名单、股东合作协议书、营业执照等证据证实，足以认定。（二十六）2006年下半年的一天，被告人徐继华在沭阳新概念国际酒店（后更名为沭阳业事大酒店）消防验收现场收受江苏业事集团董事长叶某乙所送现金5000元，并在消防验收方面为其提供帮助。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人叶某乙的证言，书证罚没收据及交款凭证、营业执照等证据证实，足以认定。（二十七）2012年上半年的一天，被告人徐继华在南京收受江苏幸福蓝海影院发展有限责任公司执行总经理王某乙所送金鹰购物中心购物卡1万元，并在消防验收方面为其提供帮助。上述事实，被告人徐继华在开庭审理过程中不持异议，且有其在侦查阶段的多次供述，证人王某乙的证言，书证消防验收申报表、验收意见、消防部门审批网签材料、消防安全检查合格证等证据证实，足以认定。另查明，被告人徐继华具有国家工作人员身份。被告人徐继华因得知郭某被检察机关调查，为掩饰、隐瞒犯罪，分别于2014年4月18日、19日，退还何某10万元、赵某甲5万元、黄某甲4万元、赵某乙2万元、葛某4万元、于某丙4万元、曹某1万元，共计30万元，该款已被侦查机关追缴。被告人徐继华归案后提供侦破其他案件的线索，经查证属实。被告人徐继华归案后，除交待司法机关已掌握的收受郭某贿赂的事实外，还主动交待了司法机关尚未掌握的本案其他受贿事实。在侦查阶段，被告人徐继华及其亲属主动退出违法所得的赃款。上述事实，有被告人徐继华的供述，证人何某、赵某甲、黄某甲、赵某乙、葛某、于某丙、曹某的证言，侦查机关出具的发破案经过、查封、扣押文件清单、江苏省非税收入一般缴款书、任职文件、关于检举揭发的情况说明、立案决定书、逮捕决定书、起诉意见书等证据证实，足以认定。关于公诉机关指控2013年上半年的一天，徐继华在办公室收受泗阳县吉安消防器材有限公司总经理刘某乙所送的一张存有1万元现金的农行卡，并为其谋取利益。经查，证人刘某乙第一次证言证明2012年下半年，因为承揽的消防工程消防设计审核没有通过，就到宿迁农行开了一张内存1万元的借记卡送给被告人徐继华，但书证农行开户凭证及消防设计审核材料却记载借记卡系2013年4月17日所开，该工程消防设计2012年5月2日已图审通过，证言与书证相矛盾；经侦查机关补证，证人刘某乙的证言发生较大改变，开卡时间变得与书证一致，请托事项也发生变化，但是侦查机关出具的情况说明称证人刘某乙的第二次证言系直接在原证言上作了修改，根据《人民检察院刑事诉讼规则》的规定，询问证人应当制作询问笔录，侦查机关的取证违反程序规定，证言内容真伪难辨，对证人刘某乙的证言，本院依法不予采信，故认定被告人徐继华收受该笔贿赂，证据不足。对公诉机关该起指控，本院不予支持。对辩护人提出认定该起事实证据不足的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关还指控2013年期间，徐继华先后2次收受南京华锋电子工程有限公司宿迁春江分公司负责人赵某丙所送金鹰购物卡1万元，并为其谋取利益。经查，被告人徐继华在侦查阶段多次供述张某丙及其妻子“小苗”曾送给自己购物卡，证人赵某丙2014年7月21日所作证言称其曾用名叫张某丁，为谋取利益送过购物卡给被告人徐继华，其证言中并未谈及自己与张某丙是否系夫妻关系，直至侦查机关2014年7月28日最后一次讯问时，被告人徐继华才在侦查人员出示赵某丙的身份证复印件后供述自己以前说错了，赵某丙就是张某丙的妻子，就是自己以前所说的“小苗”，但是侦查机关直接出示赵某丙的身份证复印件交被告人徐继华辨认，违反了《人民检察院刑事诉讼规则》有关辨认中避免辨认人见到被辨认对象以及应当将辨认对象混杂在其他对象中等程序性规定。如侦查机关此举不是辨认，也应要求被告人徐继华充分描述“小苗”的特征后，结合掌握的情况依法取证，否则不能排除指供的怀疑。现无张某丙的证言在卷，也无其他证据建立供证之间的对应联系，故认定被告人徐继华收受该笔贿赂，证据不足。对公诉机关该起指控，本院不予支持。对辩护人提出认定该起事实证据不足的辩护意见，本院予以采纳。本院认为，被告人徐继华身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人贿赂109万余元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的主要事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。关于辩护人提出起诉指控的第1起事实中，被告人徐继华收受郭某因江苏京东（宿迁）信息科技园消防工程所送的25万元工程介绍费，没有利用职务之便，而是利用同学关系，其同学也非国家工作人员，其行为不符合受贿罪的构成要件，经查，郭某为谋取利益，多年来不断向被告人徐继华行贿，其目的均与被告人徐继华的职务有关，即使该25万元中包含感谢被告人徐继华介绍江苏京东（宿迁）信息科技园消防工程的成分，但与被告人徐继华作为消防工程监管者的身份亦有直接联系，从证据来看，无论是发包方，还是承建方，抑或是被告人徐继华对此都是明知的。被告人徐继华利用自己职务上的制约关系，为郭某承揽消防工程提供帮助，而后收受郭某所送的财物，其行为符合受贿罪权钱交易的本质特征。故对该辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出起诉指控的第6起事实中，被告人徐继华未为葛某谋取利益，不应认定为受贿犯罪，经查，证人葛某的证言证明送钱给被告人徐继华是为了以后能在消防工程验收上得到被告人徐继华的关照，同时也希望被告人徐继华能为自己介绍工程，被告人徐继华供述葛某送钱是为了谋求自己对他所做工程审核、验收方面的关照，证人葛某的证言与被告人徐继华的供述可相互印证，足以证明被告人徐继华明知葛某对其具有请托事项，在此情况下，其对葛某所送财物予以收受，应视为承诺为他人谋取利益，而承诺为他人谋取利益亦是为他人谋取利益中一个阶段的行为，依法应认定被告人徐继华的行为符合为他人谋取利益的要件，进而应认定其行为构成受贿犯罪。故对该辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出购物卡及消费卡一般系打折购买，被告人徐继华收受邹某、顾某等人购物卡及消费卡不应以面额计算受贿数额，经查，购物卡及消费卡是一种流通企业制作、发售的可在一定范围内等同于货币使用的“代币券”，其价值表现为面额购买等值的商品和服务，因此购物卡及消费卡的面值也就对应相应的币值，而商家打折销售、购卡人未实际付足购物卡及消费卡面值的钱款并不影响购物卡及消费卡作为一种“代币券”本身的价值。换言之，受贿人所收购物卡及消费卡显示的面值中包含了行贿人购卡费用和购卡人从商家得到的优惠两个部分。故对该辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出起诉指控的第11起中，顾某所送的2.4万元威尼斯大酒店消费卡是酒店内部单方制作，被告人徐继华收受该卡后未实际消费，不宜认定为受贿犯罪，经查，如上所述，消费卡的面值对应相应的币值，具有明显的财物属性，被告人徐继华明知顾某送其消费卡是为酒店消防工程验收事宜仍予以收受，其受贿犯罪行为至此已经实施完毕，至于其是否实际消费使用，系对受贿所得赃款赃物的处分行为，并不影响受贿犯罪的认定。故对该辩护意见，本院不予采纳。关于公诉机关认定被告人徐继华检举揭发他人犯罪，具有重大立功表现，经查，根据司法解释的规定，犯罪分子有检举、揭发他人重大犯罪行为或提供侦破其他重大案件的重要线索，经查证属实，方能认定为有重大立功表现，前述“重大犯罪”、“重大案件”的标准，一般是指犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑以上刑罚或者案件在本省或者全国范围内有较大影响等情形，而在卷证据证明据被告人徐继华提供线索侦破的案件不足以认定为“重大案件”，所破获的犯罪也不足以认定为“重大犯罪”，故不应认定被告人徐继华具有重大立功表现，但可认定其具有立功表现，可以从轻或减轻处罚。故对公诉机关的该意见，本院部分予以支持。被告人徐继华归案后能够如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人徐继华及其亲属主动退赃，涉案赃款已全部退清，可酌情从轻处罚。根据量刑情节并综合考虑全案情况，决定对其减轻处罚，对公诉机关及辩护人提出对被告人徐继华减轻处罚的意见，本院予以采纳。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、六十七条第三款、第六十八条、第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条、第五条之规定，判决如下：一、被告人徐继华犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币十万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，即自二○一四年五月十九日起至二○二一年五月四日止。）二、暂扣于江苏省宿迁市人民检察院的被告人徐继华的违法所得予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  陈以强审 判 员  杨海峰代理审判员  戴建军二〇一四年十月二十日书 记 员  周 波第6页／共27页