福建省泉州市中级人民法院 赔 偿 委 员 会 决 定 书 (2019)闽05委赔5号 赔偿请求人：王卫东，男，汉族，1969年7月23日出生，住福建省晋江市。 委托代理人苏志松、苏有达，福建顺济律师事务所律师。 赔偿义务机关：晋江市人民法院。住所地晋江市崇德路**。 法定代表人：陈水深，院长。 委托代理人洪涌。 赔偿请求人王卫东以执行错误为由，向晋江市人民法院（以下简称晋江法院）申请国家赔偿一案。晋江法院于2019年4月2日作出（2019）闽0582法赔2号《不予受理案件决定书》，王卫东不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人王卫东称：赔偿请求人于1997年3月2日获批案涉房屋建设用地使用权。并依法在该地块上建设房屋共五层，每层为125㎡。2010年12月24日，赔偿请求人得知案涉房屋被违法拍卖后，立即向赔偿义务机关提出异议。晋江市人民法院于2011年5月18日做出（2011)晋执异字第1137号裁定书，裁定驳回请求人异议。请求人认为该裁定存在错误。首先，从裁定书内容可知晋江市人民法院并不否认案涉房屋归请求人所有；其次，请求人并非被执行人，根本想不到自己的房屋会被强制拍卖，更无从得知执行过程中的相关信息，根本无法主张权利，则晋江人民法院认为请求人应当知道房屋被拍卖且未主张权利视为放弃的推定，显然错误。执行异议被驳回后，请求人又于2011年5月31日依法向赔偿义务机关晋江市人民法院提出案涉房屋的确权之诉，但晋江市人民法院自当日收存材料后，至今，尚未立案也未给予请求人任何回复。现案涉房屋涉及拆迁赔偿事宜，为防止扩大损失，纠正错误，保障自身合法权益，特向贵院请求：1、依法确认赔偿义务机关晋江市人民法院强制拍卖赔偿请求人王卫东所有的房屋〔东至路，西至王宗呆，南至王宗表，北至三角空地）的行为违法。2、请求恢复原状，返还房屋；无法恢复的则应当按照案涉房屋的拆迁赔偿方案赔付请求人的损失。 赔偿义务机关晋江市人民法院答辩称，本院在执行陈宝英系列案件过程中，多次在房屋现场及媒体张贴执行通知、评估报告、拍卖公告和搬迁公告。王卫东作为王宗表、陈宝英之子，应当知道诉争房屋被拍卖的情况。即使如王卫东所称，其确不知情。但王卫东于2011年提起执行异议，本院于同年5月8日作出〔2011〕晋执异字第1137号执行裁定书，该裁定书于同年5月31日送达王卫东，则王卫东自2011年5月31日起距今申请国家赔偿，已超过2年的诉讼时效。因此，本院对王卫东的国家赔偿申请不予受理正确，应予维持。 经审理查明，赔偿请求人于2019年3月28日以晋江法院在陈宝英系列案件过程中执行错误为由，向晋江法院申请国家赔偿。2019年4月2日赔偿义务机关晋江市人民法院针对赔偿请求人王卫东的国家赔偿申请作出（2019）闽0582法赔2号《不予受理案件决定书》，认为《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定：“赔偿请求人请求囯家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内”。王卫东主张不知道其房屋被拍卖，但晋江法院于2011年5月18日就王卫东对案涉房屋拍卖事项提出的执行异议作出〔2011〕晋执异字第1137号执行裁定书。该裁定书于2011年5月19日送达王卫东，其至2019年3月申请国家赔偿。赔偿请求人的请求已超过法律所规定的请求国家赔偿的时效。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条、《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条第三款规定，决定：对赔偿请求人王卫东的国家赔偿申请不予受理。赔偿请求人王卫东不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院于2019年4月9日予以受理。另查明，晋江法院在执行以王卫东之母陈宝英为被执行人的系列案件中，委托拍卖机构于2005年7月5日拍卖陈宝英和王宗表夫妻共有、址在晋江市青阳高霞村新街158号的房屋，于同年8月16日将拍卖款按比例分配给32位债权人。案外人王卫东向晋江法院提出书面异议并于2011年5月3日补齐相应书面证据。晋江法院于2011年5月18日就王卫东对案涉房屋拍卖事项提出的执行异议作出〔2011〕晋执异字第1137号执行裁定书。裁定认为，王卫东作为王宗表、陈宝英之子，在晋江法院执行被执行人陈宝英的系列案件过程中，晋江法院多次在房屋现场及主流媒体上张贴执行通知、评估报告、拍卖公告和搬迁公告的情况下应当知道案涉房屋被拍卖的情况。王卫东未在法院执行过程中提出异议、主张权利，应视为放弃自己的权利，法院在拍卖标的物为房屋整体结构且查无其他权属所有人、无人提出异议的情况下，对案涉房屋进行拍卖，并无过错。现法院的执行程序已经结束，拍卖款已经全部用于清偿其父母王宗表、陈宝英所欠的债务，故王卫东提起的执行异议请求的时间超过法律所规定的异议请求期间，不予支持。裁定驳回案外人王卫东异议请求。 该裁定书上载明，如不服本裁定可以自裁定送达之日起十五日内向晋江法院提起诉讼。执行异议被驳回后，王卫东未针对该裁定向晋江法院提起诉讼。而于2011年5月31日向晋江法院提出案涉房屋的确权之诉，晋江法院自当日收存材料后，至今尚未立案也未给予王卫东任何回复。对存在此情形，王卫东未曾向受诉人民法院或者上级人民法院进行投诉。 本院赔偿委员会认为，在晋江法院执行被执行人陈宝英的系列案件过程中，晋江法院多次在案涉房屋现场及主流媒体上张贴执行通知、评估报告、拍卖公告和搬迁公告，作为王宗表、陈宝英之子王卫东未在法院执行过程中提出异议、主张权利，直到执行程序已经结束后时隔多年的2011年才提出执行异议，且王卫东于2011年5月19日收到晋江法院就其对诉争房屋拍卖事项提出的执行异议作出〔2011〕晋执异字第1137号驳回王卫东异议请求执行裁定书后，王卫东未针对该裁定向晋江法院提起诉讼，但于2011年5月31日向晋江法院提出案涉房屋的确权之诉，晋江法院自当日收存材料后，至今尚未立案也未给予王卫东任何回复，故此时王卫东就应当知道其权利受侵犯。但对此王卫东也未曾向受诉人民法院或者上级人民法院进行投诉，直至2019年3月才向晋江法院申请国家赔偿且不存在时效中止的法定情形。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定：“赔偿请求人请求囯家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内”。王卫东提起国家赔偿请求已经超过了法律规定的请求时效期间。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条的规定，决定如下： 驳回赔偿请求人王卫东的国家赔偿申请。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年六月六日 附本案所涉及的相关法律条文： 《中华人民共和国国家赔偿法》 第三十九条赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法(?javascript:void(0);?)、行政诉讼法(?javascript:void(0);?)有关时效的规定。 法规标题中华人民共和国行政诉讼法(?javascript:FXC('A193405',0)?) 制定机关全国人民代表大会(?http:?/??/?140.0.1.78?/?lib?/?zyfl?/?ZyflSearch.aspx?fdep_id_gjfl=001"t"_blank?)效力等级法律(?http:?/??/?140.0.1.78?/?lib?/?zyfl?/?ZyflSearch.aspx?xiaoli_id_gjfl=0201"t"_blank?) 公布日期1989.04.04时效性已被修改(?http:?/??/?140.0.1.78?/?lib?/?zyfl?/?ZyflSearch.aspx?shixiao_id_gjfl=03"t"_blank?)  2-