陕 西 省 西 安 市 中 级 人 民 法 院     民事判决书     （2019）陕01民初421号     原告何泰荣，男，汉族，1981年11月24日出生，住福建省福清市镜洋镇。   委托代理人黄育英，福建名仕律师事务所律师。   委托代理人林燕娥，福建名仕律师事务所律师。   被告西安新智石油有限公司。住所地：陕西省西安市灞桥区灞桥。   法定代表人樊智勇，该公司总经理。   被告樊智勇，男，汉族，1962年11月11日出生，住陕西省西安市灞桥区。   共同委托代理人郑军新，陕西合恒律师事务所律师。   原告何泰荣因与被告西安新智石油有限公司（以下简称新智公司）、樊智勇合同纠纷一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告何泰荣委托代理人黄育英、被告新智公司及被告樊智勇共同委托代理人郑军新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告何泰荣诉称：2017年2月25日，被告作为转让方、原告作为受让方签订《蓝田华胥服务区加油站项目转让合同》1份，约定：被告取得沪陕高速蓝田华胥服务区建设南北两个加油站规划批复，愿意将该项目转让，转让总价款8680万元，被告将蓝田华胥服务区南北两个加油站的建设及经营与一切手续证照办理齐全，并将华胥服务区南北两个加油站设立为有独立法人资格的有限责任公司，而后将其全部股权合法有效过户到原告名下或原告指定的人名下，被告办好土地200亩挂牌手续，土地出让金每亩约50万元由原告缴纳，被告承担服务区一切建设手续，双方合同签字之日3日内，原告付被告总价格40%，被告手续办理完善后，原告可以动工建设，并将华胥服务区南北两个加油站全部股权转让给原告再付40%，余下20%等成品油零售许可证下来之时付清。服务区公路开口陕西省交通厅批复下来以后3个月内办理好土地挂牌手续及开工手续，合同还约定违约等其他条款。合同签订后，原告向被告支付加油站转让款3500万元，但被告收款后不能按规定办齐加油站建设及经营有关手续，导致加油站至今无法建设，原告无法实际受让加油站。原告多次与被告联系，要求尽快履行合同或返款，被告至今没有履行，也不答复处理。基于此，原告于2018年12月5日发函通知解除双方签署的合同，并要求被告返还已支付的款项3500万元及利息，但被告拒绝签收函件。被告不能按合同规定办理加油站建设及经营手续，导致双方合同无法继续履行，属于违约行为，原告有权要求解除合同，并要求被告返还3500万元及利息。另，樊智勇系新智公司的股东，认缴出资额为4750万元，但其仅出资10万元，新智公司现无偿付能力，樊智勇应履行出资义务。因樊智勇未依法出资，损害债权人利益，故樊智勇应在出资额4740万元的范围内，对新智公司不能清偿的部分承担补充赔偿责任。请求判令：1、解除原告与被告新智公司签订的《西安市新智石油有限公司蓝天华胥服务区加油站项目转让合同》；2、被告新智公司立即返还3500万元及利息（利息按照中国人民银行同期贷款利息自2017年2月26日起计算至实际还款日，暂计算至2019年2月25日利息为3325000元；3、被告樊智勇在4740万元范围内，对被告新智公司不能清偿的部分承担补充赔偿责任；4、判令本案诉讼费由被告承担。   被告新智公司及被告樊智勇共同辩称：双方签订合同属实，由于项目属于政府审批项目，需要多个部门协调审批，双方在合同中并没有约定相关的履行时间，合同签订后，被告为了履行合同，多方申请并于2017年5月获得陕西省商务厅审批有效期延长5年的批复通知，现被告仍在努力继续履行合同。樊智勇作为新智公司的法定代表人在公司成立时，按照公司章程规定履行了出资义务，不应作为本案的当事人，请求驳回原告诉讼请求。   经审理查明：2017年2月25日，原告何泰荣（乙方、受让方）与被告新智公司（甲方、转让方）签订《蓝田华胥服务区加油站项目转让合同》（以下简称加油站项目转让合同）1份，约定：甲方取得了沪陕高速蓝田华胥服务区建设南北两个加油站规划批复，甲方愿意将该项目转让给乙方，乙方同意受让。双方就项目转让的相关事宜达成如下协议：一、甲方愿意将位于西安市沪陕高速蓝田华胥服务区南北两个加油站项目转让给乙方。二、转让总价款8680万元。三、甲方将蓝田华胥服务区南北两个加油站的建设及经营与一切手续证照办理齐全，并将华胥服务区南北两个加油站设立为有独立法人资格的有限责任公司，而后将其全部股权合法有效过户到乙方名下或乙方指定的人名下。四、甲方办好土地200亩挂牌手续，土地出让金每亩约50万元由乙方缴纳。其余费用与乙方无关由甲方负责，甲方承担服务区一切建设手续完善，包括高速开口手续，开工建设许可证手续、安评、环保、消防等建服务区所需一切手续及办理服务区经营所需成品油经营许可证，危险品经营许可证及营业执照税务登记证、代码证、气象监测合格证，办理完毕合格。五、双方合同签字之日起3日内，乙方付甲方总价格40%，甲方把经营所需证照及建设服务区手续办理完善后，乙方可以动工建设，并将华胥服务区南北两个加油站全部股权转让给乙方再付40%，余下20%等成品油零售许可证下来之时付清。六、甲方原服务区农民土地赔偿款及变压器安装、简易厂房、设计图纸以及一切原有办公设备无偿给乙方，乙方自筹资金按设计图纸正式施工建设服务区一切配套设施。建设服务区中甲方有义务协助处理好周边治安环境，让乙方顺利建设服务区。七、服务区公路开口陕西省交通厅批复下来以后3个月内办理好土地挂牌手续及开工手续。八、甲方的债权债务由甲方承担，乙方的债权债务由乙方承担。九、甲乙双方签字即日生效，双方不得违约，如甲方违约必须赔偿乙方经济损失以及乙方付第一批给甲方总付款的二倍。乙方违约，甲方不退还乙方已付款。合同签订后，甲方不得把服务区转让第三方，否则视为违约。2017年2月25日，原告何泰荣向被告樊智勇转账支付了转让款3500万元，被告新智公司开具了收到转让款3500万元的收款收据。   后因被告未将涉案加油站的建设及经营有关手续办齐，致使原告至今未能实际受让加油站。2018年11月5日，原告委托福建名仕律师事务所律师向被告新智公司发出律师函，称“……合同签订后，委托人向贵司支付加油站转让款3500万元，但贵司收款后不能按规定办齐加油站建设及经营有关手续，导致加油站至今无法建设，受让人无法实际受让加油站，委托人多次与贵司联系，要求尽快履行合同或返款，但贵司至今没有履行。贵司不能按合同规定办理加油站建设及经营有关手续，是导致双方合同无法继续履行的原因，委托人基于此有权要求解除双方签订的《蓝田华胥服务区加油站项目转让合同》，并要求贵司返还委托人支付的3500万元人民币款项及利息，委托人还有权要求贵司承担赔偿责任……。”原告以特快专递形式向被告邮寄该律师函，因被告拒收而退回。   2018年12月5日，原告何泰荣再次向被告新智公司发出《关于解除合同通知函》，内容为：……合同签订后，本人向贵司支付加油站转让款3500万元，但贵司收款后不能按规定办齐加油站建设及经营有关手续，导致加油站至今无法建设，本人无法实际受让加油站，本人多次与贵司联系，要求尽快履行合同或返款，但贵司至今没有履行，也不答复处理。鉴于贵司不履行合同，现本人通知解除双方签订的《蓝田华胥服务区加油站项目转让合同》，并要求贵司立即返还支付的3500万元人民币及利息。原告以特快专递形式向被告邮寄该解除通知函，因被告拒收而退回。   原告另提供新智公司的公司登记（备案）申请书一份，用以证明樊智勇系新智公司的股东，存在出资不足的行为，主张樊智勇应承担补充赔偿责任。   被告提供了蓝田县华胥镇人民政府、蓝田县经济贸易局、西安市商务局、陕西省商务厅作出的多份文件及批复，用以证明涉案项目审批较为困难，审批期限已延长至2022年，其在合同签订后，多方积极努力，目前正在等待陕西省交通厅关于高速公路开口的批复，该批复有望在近期内获得。   上述事实，有加油站项目转让合同、转款凭证、收款收据、律师函、解除合同通知函、快递单、公司登记（备案）申请书、相关批复文件及庭审笔录等在卷为证。   本院认为：本案的争议焦点为：1、原告何泰荣与被告新智公司签订的加油站项目转让合同应否解除；2、被告樊智勇应否承担补充赔偿责任。   针对第1个争议焦点，原告何泰荣与被告新智公司2017年2月25日签订加油站项目转让合同，根据约定，被告新智公司负责将两个加油站的建设及经营与一切手续证照办理齐全，并将两个加油站设立为有独立法人资格的有限责任公司，而后将其全部股权合法有效过户到原告名下或原告指定的人名下。但合同签订后，涉案加油站至今未取得相应的证照手续，原告的合同权益亦未实现。因双方合同并无有关解除的约定，应适用合同法定解除的有关规定。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。虽然合同中并未约定被告履行相关义务的期限，但自双方签订合同至今已逾两年，涉案项目未获得实质进展，原告的合同目的已无法实现，被告主张继续履行合同，明显不符合公平原则。原告现要求解除加油站项目转让合同，理由成立，本院予以支持。合同解除后，被告新智公司应返还原告已支付的项目转让款3500万元。关于原告主张的利息问题，本院结合合同的履行情况、当事人的过错程度等因素，酌定被告新智公司自原告起诉之日起按照中国人民银行同期银行贷款利率标准支付利息。   针对第2个争议焦点，原告何泰荣认为被告樊智勇作为被告新智公司的股东，存在出资不足的行为，并要求樊智勇对新智公司不能清偿的部分承担补充赔偿责任，对此，原告何泰荣仅提供了公司登记（备案）申请书，无法证明其所主张的事实存在，故原告该项诉讼请求，证据不足，本院不予支持。   综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：   一、原告何泰荣与被告西安新智石油有限公司2017年2月25日签订的《蓝田华胥服务区加油站项目转让合同》予以解除；   二、本判决生效后15日内，被告西安新智石油有限公司向原告返还转让款3500万元，并支付利息（以3500万元为基数，按照中国人民银行同期银行贷款利率标准自2019年1月17日起计算至给付之日）；   三、驳回原告何泰荣其余诉讼请求。   如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费475800元、保全费5000元（原告何泰荣预交），均由被告西安新智石油有限公司负担，在执行判决内容时一并清结。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。                             审判长 童运军   审判员 孙鹏   审判员 王    珂     二○一九年六月十八日             书记员 吕露               1