广东省中山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）粤20执复66号 复议申请人（申请执行人）：冯嘉杰，男，1993年3月28日出生，汉族，住广东省中山市。 委托诉讼代理人：廖建勋，广东保典律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李锋，广东保典律师事务所律师。 被执行人：梁润全，男，1961年9月3日出生，汉族，住广东省中山市。 被执行人：中山市富润房地产开发有限公司，住所地广东省中山市横栏镇长安南路**首层第一卡。 法定代表人：苏照文。 委托诉讼代理人：徐涤栩，广东载信律师事务所律师。 利害关系人：中山市君信物业管理有限公司，，住所地广东省中山市横栏镇长安南路****第七卡 法定代表人：黄子贤。 复议申请人冯嘉杰不服广东省中山市第二人民法院（以下简称执行法院）作出的（2018）粤2072执异44号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审理终结。 执行法院在审理冯嘉杰与梁润全、中山市富润房地产开发有限公司（以下简称富润公司）民间借贷纠纷一案中，经冯嘉杰申请财产保全，请求对梁润全、富润公司价值13505486元的财产采取保全措施，执行法院依法查封了其中包含富润公司名下的位于中山市××沙村[土地证号：国（2012)170XXX3、国（2012）170XXX7、国（2012）170XXX**]等土地使用权，因梁润全、富润公司未自觉履行生效法律文书所确定的义务，冯嘉杰向执行法院申请强制执行，上述诉保查封自动转为执行查封。在执行过程中，因上述三处被查封的土地上建了商品房需办理《商品房预售许可证》，且梁润全名下被查封的土地使用权的价值已足以清偿本案债务，梁润全、富润公司向执行法院申请解除超标的额查封的土地使用权，即上述三宗土地使用权，并提供了其他土地进行查封，执行法院经审查认为符合法律规定，依法解除了上述三宗土地使用权的查封，并同时查封了富润公司位于中山市××沙村××另外三宗土地使用权[土地证号：国（2012）17XXX2、国（2012）170XXX1、国（2012）17XX**]。随后，案外人中山市君信物业管理有限公司（以下简称君信公司）向执行法院申请对富润公司名下被查封的土地使用权进行查封置换，并提供名下位于中山市××沙市场路××号星悦新天共三十一套商铺作担保，执行法院依法查封了上述三十一处商铺。现冯嘉杰以执行法院存在违法解封财产行为为由，向执行法院提起执行异议。执行法院经审查后作出（2018）粤2072执异44号执行裁定。 执行法院查明，执行法院在审理冯嘉杰与梁润全、富润公司民间借贷纠纷一案中，冯嘉杰向执行法院提出财产保全的申请，请求对梁润全、富润公司价值13505486元的财产采取保全措施，2016年2月16日，执行法院作出（2016）粤2072民初3024-1民事裁定，裁定对梁润全、富润公司价值13505486元的财产采取保全措施。2016年2月22日，执行法院依据上述民事裁定，依法查封了富润公司名下的位于中山市××沙村××五宗土地使用权[土地证号：国（2012）170XXX3、国（2012）1XXX8、国（2012）170XXX7、国（2012）170XXX26、国（2012）1700XXX5]、梁润全名下的位于中山市&tim**;×村的两宗土地使用权[土地证号：国（2011）易1701501、国（2011）易1701498]及梁润全与梁权辉名下共有的位于中山市&tim**;×村的土地使用权中属于梁润全所有的份额[土地证号：国（2013）易170XX**]。经冯嘉杰向执行法院申请解除对富润公司名下的位于中山市××沙村的土地使用权[土地证号：国（2012）170XX5、国（2012）1700XX**]的查封，执行法院依法分别作出（2016）粤2072民初3024-2号、（2016）粤2072民初3024-3号民事裁定，解除了对富润公司名下的位于中山市××沙村的土地使用权[土地证号：国（2012）1700025、国（2012）17001**]的查封。2017年9月15日，执行法院作出（2016)粤2072民初3024号民事判决，其中判决如下：一、梁润全于本判决发生法律效力之日起十日内向冯嘉杰归还借款990万元利息及违约金（利息和违约金按月利率2%从2014年8月28日起至还清全部本息之日止，在利息和违约金计算过程中，应先扣减梁润全已向冯嘉杰支付60万元）；二、富润公司对上述第一项判项承担连带清偿责任。因梁润全、富润公司未自觉履行上述民事判决所确定的义务，2018年1月22日，冯嘉杰向执行法院申请强制执行，案号为（2018）粤2072执1074号，上述诉保查封自动转为执行查封。在执行过程中，富润公司、梁润全以梁润全名下的位于中山市××村的两宗土地使用权[土地证号：国（2011）易170XX1、国（2011）易17XXX**]的价值足以清偿本案债务为由，要求执行法院依法解封富润公司名下的位于中山市××沙村××三宗土地使用权[土地证号：国（2012）170XXX3、国（2012）170XXX7、国（2012）170XXX**]，为了更好地保障冯嘉杰的利益，执行法院经审查，另外查封了富润公司名下的位于中山市××沙村××另外三宗土地使用权[土地证号：国（2012）17XXX2、国（2012）170XXX1、国（2012）17XX**]。2018年1月26日，执行法院作出（2018）粤2072执1074号执行裁定，裁定如下：一、解除对富润公司名下的位于中山市××沙村××三宗土地使用权[土地证号：国（2012）170XXX3、国（2012）170XXX7、国（2012）170XXX**]的查封；二、查封富润公司名下的位于中山市××沙村××另外三宗土地使用权[土地证号：国（2012）17XXX2、国（2012）170XXX1、国（2012）17XX**]。同日，执行法院依据上述执行裁定，依法解封、轮候查封了上述土地使用权。富润公司、梁润全、君信公司向执行法院申请，请求以备案登记在君信公司名下的位于中山市××沙市场路××号星悦新天共三十一套商铺用以置换执行法院查封的富润公司名下的位于中山市××沙村××三宗土地使用权[土地证号：国（2012）17XXX2、国（2012）170XXX1、国（2012）17XXX8]及梁润全名下的位于中山市&tim**;×村的两宗土地使用权[土地证号：国（2011）易1701501、国（2011）易17014**]（共五宗土地使用权）。2018年2月7日，执行法院作出（2018）粤2072执1074号之一执行裁定，裁定查封君信公司名下的位于中山市××沙市场路××号星悦新天共三十一套商铺。2018年2月8日，本院依据上述执行裁定，查封了上述商铺。2018年4月3日，冯嘉杰向执行法院提起执行异议。 另查明，富润公司名下的位于中山市××沙村的土地[土地证号：国（2012）170XXX3、国（2012）170XXX7、国（2012）170XXX**]上建有商品房，楼盘为“星悦新天”，已售出300多套，该项目二期2栋现已封顶并正在整理资料准备申报预售。又查，梁润全名下的位于中山市××村两宗土地[土地证号：国（2011）易17XX01、国（2011）易170XX]面积共为33326.6平方米，土地使用类型为商住，据中山市正大土地房地产评估有限公司于2018年1月20日作出的正大土评字第[2018]01019号土地估价报告显示，上述两宗土地使用权的评估价值为27494.4万元。再查，中山市正大土地房地产评估有限公司是执行法院确定的评估机构名册中的评估机构之一。另外，梁润全名下的上述两宗土地使用权均办理了抵押登记，抵押权人为中山银达融资担保投资有限公司，抵押金额分别为3955万元。 执行法院认为，依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外”，该规定第二十三条规定，“……查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外”，及该规定第三十二条规定，“财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定”。本案中，冯嘉杰向执行法院申请财产保全的金额为1350.5486万元，执行法院在诉讼保全时依法查封了富润公司名下的位于中山市××沙村××三宗土地使用权[土地证号：国（2012)170XXX3、国（2012）170XXX7、国（2012）170XXX26]、梁润全名下的位于中山市&tim**;×村的两宗土地使用权[土地证号：国（2011）易17XX501、国（2011）易17XX8]及梁润全与梁权辉名下共有的位于中山市&tim**;×村的土地使用权中属于梁润全所有的份额[土地证号：国（2013）易17013**]，现有具有合法资质的评估机构作出评估报告对梁润全名下的位于中山市××村的两宗土地使用权的价值进行评估，价值为27494.4万元，冯嘉杰对该评估结论未能提供证据予以推翻，执行法院对该评估报告予以采信。另外，依法解封的三宗土地使用权的土地上建有建筑物，已出售300多套，查封该建筑物上的土地使用权将导致相关业主无法办理预售登记等手续，同时执行法院为了更好地保障冯嘉杰债权的实现，还查封了富润公司名下的位于中山市××沙村××另外三宗土地使用权[土地证号：国（2012）17XXX2、国（2012）170XXX1、国（2012）17XX**]。上述被查封的财产应足以实现冯嘉杰的债权，故执行法院依据富润公司、梁润全的申请，经审查后及时解除对超标的额部分财产的查封的执行行为并无不妥，符合法律规定。另外，富润公司对中山市××沙村[土地证号：国（2012)170XXX3、国（2012）170XXX7、国（2012）170XXX**]土地上的建筑物办理备案登记是否有效不属于执行异议的审查范围，应另寻法律途径解决。综上所述，冯嘉杰的异议请求于法无据，应依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条、第二十三条、第三十二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条之规定，裁定：驳回冯嘉杰的异议请求。 冯嘉杰向本院申请复议称：请求撤销（2018）粤2072执异44号执行裁定及（2018）粤2072执1074号执行裁定；裁定富润公司名下位于中山市××沙村三宗土地使用权[土地证号：国（2012）170XXX3号、国（2012）170XXX7号、国（2012）170XXX26号]依据（2018）粤2072执10**执行裁定解封后转移地上建筑物的产权所签订合同及办理的备案登记无效；重新查封富润公司名下位于中山市××沙村三宗土地使用权[土土地证号：国（2012）170XXX3号、国（2012）170XXX7号、国（2012）170XXX26号]及梁润全名下的位于中山市&tim**×村的两宗土地使用权[土地使用证号：国（2011）易1701501、国（2011）易1701498]。事实和理由：依据法律规定，执行程序中被执行人提供担保并解除查封的，必须征得申请执行人同意。执行法院在未经申请执行人同意的情况下解封富润公司可被执行的财产没有事实和法律依据，损害了冯嘉杰的合法权益。富润公司提供查封的三宗土地均已对第三方债权人设定抵押，而君信公司名下的31处商铺实际是法院解封了富润公司名下土土地证号为国（2012）170XXX3号、国（2012）170XXX7号、国（2012）170XXX**三宗土地，办理了预售许可证后才由富润公司虚假备案给君信公司再提供给法院查封。且查封的三宗土地及31处商铺均未经合法评估。执行法院认为梁润全名下土地土地证号为国（2011）易17XX01、国（2011）易170X**宗土地足以清偿冯嘉杰债务错误。实际上该两宗土地在执行过程中评估价值仅为156635020元，扣除土地转让的税费90226810元，仅余66408210元，而该两宗土地涉及的抵押权金额为3955万元，且我方了解到梁润全还存在其他债务，故该两宗土地拍卖后的价款显然不足以清偿冯嘉杰的债权。 本院认为，执行法院异议裁定认定基本事实不清，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下： 一、撤销广东省中山市第二人民法院（2018）粤2072执异44号执行裁定； 二、发回广东省中山市第二人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  李油欢 审判员  钟国平 审判员  尹四娇 二〇一九年六月二十七日 书记员  王 昱 刘勇