深圳市罗湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0303民初9917号原告：吴青，女，汉族，1965年8月22日出生，身份证住址广东省深圳市罗湖区，委托诉讼代理人：谢红新，广东鹏城阳光律师事务所律师，执业证号14403201610637699。被告：殷自力，男，汉族，1972年8月28日出生，身份证住址武汉市蔡甸区，委托诉讼代理人：涂荣平，广东鹏商律师事务所律师，执业证号14403200510991824。委托诉讼代理人：肖鑫，广东鹏商律师事务所实习律师。原告吴青与被告殷自力不当得利纠纷一案，本院于2019年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人谢红新及被告的委托诉讼代理人涂荣平、肖鑫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告向原告返还不当得利款项共计473281；二、请求判令被告向原告支付资金占用利息，以本金473281元为基础，从2016年9月9日起至不当得利款项返还完毕之日止；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原登记在原告名下，位于深圳市××大厦××层的涉案房产，根据深房地字第××号《房地产证》记载，土地使用期限为1988年6月27日至2018年6月26日止。深圳市规划和国土资源委员会第一直属管理局（以下简称“国土委”）于2015年6月16日向原告发出一份《深圳市国有土地使用权出让收入缴款通知单》，要求原告于2015年8月16日前缴纳延期地价。原告于2015年8月7日向国土委缴纳了土地出让金70992元、市政配套金402289元，共计473281元。国土委于2015年8月19日作出批复，同意了原告补交地价延期的申请。之后，因原告与案外人郑燕玲的民间借贷纠纷，在原告还未将相关材料交予登记机关办理土地延期的变更登记时，涉案房产即被法院强制拍卖给被告殷自力。拍卖文件及评估报告中均仅拍卖了土地使用年限到2018年6月6日止的房产，拍卖成交价也仅包含该房产到2018年6月6日的土地使用年限。被告将（2016）粤0306执2339号《协助执行通知书》和（2016）粤0306执2339-3号《执行裁定书》出具给深圳市不动产登记中心，进行了房产过户登记后的第二天，被告便拿着查询档案信息档获得的国土委回复原告的批复的复印件，到深圳市不动产登记中心进行土地使用年限的变更，深圳市不动产登记中心根据被告的申请，变更了涉案房产的土地使用年限至2028年6月26日。至此，被告用仅支付到2018年6月6日的土地的价款拍得了涉案房产，在没有缴纳任何土地出让金、配套金和其他费用的情况下，用原告在强制执行过户前缴纳给国土委的款项，实际获取了延续到2028年6月26日的土地使用年限。原告的房产被拍卖给被告后，原告曾多次向深圳市规划和国土资源委员会罗湖管理局主张返还延期地价款，但管理局以款项已经使用为由不予受理。被告以土地使用年限仅到2018年6月6日的拍卖价款获得涉案房产的所有权后，应当自行缴纳延期地价款，但因原告向国土委缴纳了土地出让金和市政配套金，被告使用了原告缴纳的款项延期了其自己名下的房产的土地使用年限，被告因原告的给付行为而取得了利益，而原告的的利益受到损失，两者之间存在因果关系，且被告使用原告的款项没有任何法律依据，故被告的行为构成不当得利。根据《民法通则》第92条：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人”。《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第131条规定：“返还的不当利益，应当包括原物和原物所生的孳息。利用不当得利所取得的其他利益扣除劳务管理费用后，应当予以收缴。”被告的涉案行为是明显的恶意行为，其因原告的给付行为获益，构成不当得利，属于恶意受益人，应当向原告返还原告缴纳的土地出让金70992元、市政配套金402289元以及资金占用利息。现向贵院提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。被告答辩称，原告的诉求依法不能成立，理由如下：一、我国《民法通则》第92条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人”，该法律条款中包含了构成不当得利返还请求权成立的四项基本要件，即一方获利，一方受损，获利与受损之间存在因果关系，获利无法律上的原因。答辩人的行为不构成不当得利，理由如下：（一）答辩人通过竞拍合法取得涉案房产，有权承继涉案房产的所有权利与义务。1、2015年6月3日，原告向深圳市规划和国土资源委员会罗湖管理局提出涉案房产补交地价延期申请。2015年6月16日，深圳市规划和国土资源委员会罗湖管理局向原告核发了《深圳市国有土地使用权出让收入缴款通知单》。2015年8月7日，原告按上述通知缴纳了涉案房产的土地出让金和市政配套金。2015年8月19日，深圳市规划和国土资源委员会罗湖管理局向原告下发《市规划国土委第一直属管理局关于深业大厦15层续延土地使用年限的批复》，同意将涉案房产土地使用年期延至40年，并告知原告依据该批复向产权登记部门完善产权登记手续。至此，涉案房产于2015年8月19日在事实上和法律上已经完成土地使用年期延至40年，即从1988年6月27日至2028年6月26日止的延期行为。2、虽然当初涉案房产的拍卖公告中有备注“上述房产所列明的使用年限为30年，从1988年6月27日至2018年6月26日止，据物业管理处核算，截止至2016年4月上述房产尚欠管理费、滞纳金合计人民币207370.56元”。但拍卖公告的“委托人的相关说明及瑕疵声明:ABCDEFG”中注明：“C、拍卖物建筑面积、性质、用途、是否欠地价及土地使用费，以相关主管部门最后核定为准……”、“D、拍卖物按现状拍卖”。至此，涉案房产拍卖公告中的备注仅是根据涉案房产房地产证上的登记信息所作的基本描述，涉案房产的实际状况应以拍卖时的现状为准。涉案房产的现状为2015年8月19日（即在评估拍卖前8个月）在事实上和法律上已经完成土地使用权使用年期延至40年。故，答辩人于2016年6月14日通过拍卖竞得涉案房产，即依法承继涉案房产下的所有权利义务，包括涉案房产土地使用年期已延至40年的权利。（二）原告未遭受损失。2018年10月22日，深圳市盐田区人民法院作出（2018）粤0308行初328号行政判决，该院认为：深圳市规划和国土资源委员会罗湖管理局根据原告的申请为原告办理了土地使用年限延期的手续，按规定收取了土地出让金和市政配套金，并向原告下发了《市规划国土委第一直属管理局关于深业大厦15层续延土地使用年期的批复》。原告收到深圳市规划和国土资源委员会罗湖管理局作出的批复后，理应及时向产权登记部门完善产权登记手续。原告缴费的目的是实现土地使用权的延期，保持土地使用权处于有效状态，原告的目的已经实现，现原告以涉案房产已被殷自力竞拍取得为由，要求深圳市规划和国土资源委员会罗湖管理局退还土地出让金和市政配套金没有任何法律依据，该院不予支持。据此，深圳市盐田区人民法院判决驳回原告的全部诉讼请求。原告缴费的目的是实现土地使用权的延期，保持土地使用权处于有效状态，原告的目的已经实现，也就是说，原告为实现土地使用权延期而支付了对价即土地出让金和市政配套金，原告并未遭受损失。原告在2015年8月19日取得涉案房产土地使用年限延期的批复后，一直不去完善产权登记手续，是其主观原因，客观上涉案房产土地使用年限已实际延期，仅是手续未完善而已。（三）答辩人取得的涉案房产土地使用权延期系向深圳市不动产登记中心依法办得，与原告不存在因果关系。如原告认为深圳市不动产登记中心向答辩人办理涉案房产土地使用权延期的行政行为违法，应向深圳市不动产登记中心主张，而不应向答辩人主张不当得利。（四）答辩人取得涉案房产土地使用年限延期有法律上的根据。2016年6月14日，深圳市宝安区人民法院依法委托拍卖了登记在原告名下的涉案房产，答辩人以成交价1510万元竞得涉案房产。（2016）粤0306执2339-3号《执行裁定书》已确认该事实。涉案房产于2015年8月19日完成土地使用年期延至40年，即从1988年6月27日至2028年6月26日止。故，答辩人通过拍卖竞得涉案房产，依法有权承继涉案房产包括涉案房产土地使用权使用年期已延期在内的所有权利义务，答辩人取得涉案房产土地使用年限延期有法律上的根据。因此，答辩人的行为不构成不当得利，原告起诉要求被告返还不当得利，于理不符，于法无据。二、本案已经超过诉讼时效。2015年6月3日，原告向深圳市规划和国土资源委员会罗湖管理局提出涉案房产补交地价延期申请，2015年6月16日，深圳市规划和国土资源委员会罗湖管理局向原告核发了《深圳市国有土地使用权出让收入缴款通知单》，原告根据要求于2015年8月7日缴纳了土地出让金和市政配套金。原告于2018年12月17日向答辩人提起不当得利之诉，已经超过诉讼时效。综上，恳请在查明本案的基础上依法驳回原告的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：一、深圳市罗湖区文锦路深业大厦15层房产原登记在原告名下，建筑面积为976平方米，性质为商品房，用途为办公，土地用途为商业金融业，原使用年限为1988年6月27日至2018年6月26日。二、2015年6月16日，深圳市规划和国土资源委员会第一直属管理局（简称深圳市规土委第一直属管理局）向原告发出一份《深圳市国有土地使用权出让收入缴款通知单》，要求原告于2015年8月16日前缴纳延期地价。2015年8月7日，原告缴纳了土地出让金70992元、市政配套金402289元。2015年8月19日，规土委第一直属管理局对原告关于罗湖区深业大厦15层补交地价延期的申请作出批复：吴青已于2015年8月7日付清上述房产延续土地使用权年期的地价款473281元，我局同意上述房产的土地使用年期延至40年，即从1988年6月27日至2028年6月26日，性质为市场商品房，其他要求按《房地产证》登记不变；请凭此批复向房地产权登记部门完善产权登记手续。三、因原告与案外人郑燕玲的民间借贷纠纷一案，深圳市宝安区人民法院作出（2016）粤0306民初3778号民事调解书。后郑燕玲向深圳市宝安区人民法院申请强制执行该民事调解书。涉案房产由深圳市宝安区人民法院委托深圳市土地房产交易中心拍卖。2016年4月6日，深圳市宝安区人民法院委托深圳市国房土地房地产评估咨询有限公司对涉案房产的现时价格进行评估。2016年4月14日，评估机构出具了《评估报告书》，涉案房产的评估价格为1561.6万元。该评估报告书中“估价对象基本情况”载明：“估价对象（深业大厦15层）……使用年限为30年，从1988年6月27日至2018年6月26日止……”。深圳市宝安区人民法院于2016年4月27日在《深圳商报》刊登拍卖公告，拍卖涉案房产。拍卖公告的“备注说明”部分载明：“……上述房产所列明的使用年限为30年，从1988年6月27日至2018年6月26日止”。拍卖公告的“委托人的相关说明及瑕疵声明”部分载明：“C、拍卖物建筑面积、性质、用途、是否欠地价及土地使用费，以相关部门最后核定为准……”、“D、拍卖物按现状拍卖”。2016年6月14日，该房产由被告殷自力竞得，成交价款为1510万元。后被告付清了拍卖款。2016年7月12日，深圳市宝安区人民法院出具了（2016）粤0306执2339-3号执行裁定书，裁定涉案房产归被告所有。涉案房产于2016年9月6日转移登记至被告名下，《不动产权资料电脑查询结果表》载明该房产的使用年限从1988年6月27日至2018年6月26日止。后被告申请对涉案房产的使用年限进行了变更，2016年9月22日《不动产权资料电脑查询结果表》中涉案房产的使用年限记载为从1988年6月27日至2028年6月26日。四、2018年1月25日，原告以深圳市规划和国土资源委员会罗湖管理局为被告向深圳市盐田区人民法院提起（2018）粤0308行初328号行政诉讼。因深圳市不动产权登记中心及殷自力与该案有利害关系，深圳市盐田区人民法院追加其为第三人参加该案诉讼。原告认为，涉案房产经宝安区人民法院拍卖后已经变更了权利人，是否要补交地价延期应当由新权利人自主决定并缴纳相关费用，因而要求被告向其归还涉案房产的土地出让金70992元、市政配套金402289元。2018年10月22日，深圳市盐田区人民法院作出（2018）粤0308行初328号行政判决书。该判决书认为原告吴青缴费的目的是实现土地使用权的延期，保持土地使用权处于有效状态，吴青的目的已经实现；现吴青以涉案房产已被殷自力竞得为由，要求深圳市规划和国土资源委员会罗湖管理局退还土地出让金和市政配套金，没有任何法律依据；遂判决驳回原告吴青的全部诉讼请求。现该行政判决书已生效。五、2016年4月19日，深圳市规划和国土资源委员会发布《深圳市规划和国土资源委员会关于我市土地使用权续期有关规定的说明》（简称《说明》）。其中第二条第一款规定：“一九九五年九月十八日前与深圳市规划和国土局已签订《土地使用权出让合同书》的土地，顺延至国家法定最高年期，不用补交地价。1996年深圳市政府依据市人大决定，发布了《深圳市人民政府关于土地使用权出让年期的公告》。公告规定：凡与深圳市规划国土局签订《土地使用权出让合同书》的用地，其土地使用最高年期按国家规定执行，即：居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合用地或其他用地五十年。在该公告之日（一九九五年九月十八日）前已签订《土地使用权出让合同书》的，其土地使用年期按以上规定，自出让合同规定的起始日推算、顺延即可，不须另行签订合同或换发《房地产证》，其中需变更产权的，在办理变更产权手续时确认、顺延。”本院认为，本案为不当得利纠纷。我国《民法总则》第一百二十二条规定：“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”本案中，首先，考虑被告是否获得不当利益。涉案房产的原使用年限为1988年6月27日至2018年6月26日，原告于2015年8月7日缴纳了涉案房产的土地出让金和市政配套金后，深圳市规土委第一直属管理局于2015年8月19日通知原告，同意将涉案房产的土地使用年限由30年延长至40年。2016年4月19日，深圳市规划和国土资源委员会发布《深圳市规划和国土资源委员会关于我市土地使用权续期有关规定的说明》。根据该《说明》第二条第二款的规定，涉案房产无须补交地价，土地使用年限即可顺延至国家法定最高年限40年即顺延至2028年6月26日。换言之，即使原告未补交地价，被告亦无须补交地价即可将涉案房产的土地使用年限顺延至2028年6月26日。由此可见，虽然原告于于2015年8月7日缴纳了涉案房产的土地出让金70992元、市政配套金402289元，但被告并未因此而获益。其次，考虑原告在此事件中是否遭受损失。本院认为，原告向相关部门缴纳土地出让金和市政配套金的目的，是实现涉案房产土地使用权的延期，保持土地使用权处于有效状态。原告于2015年8月19日缴纳了相应费用后，深圳市规土委第一直属管理局于2015年8月19日批复同意该土地使用年限延长至2028年6月26日，原告延长土地使用权期限的目的已经实现。综上，被告竞得的涉案房产的使用年限延长至2028年6月26日止，不符合不当得利的构成要件，不构成不当得利。原告要求被告向其返还其已缴纳的土地出让金、市政配套金合计473281元的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告吴青的全部诉讼请求。案件受理费4200元，由原告吴青负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员  王冬梅二〇一九年六月十七日黄礼书记员     夏梓豪