海南省昌江黎族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼9026民初848号 原告：东莞市莞城晶一鑫轻钢制品厂，经营场所：东莞市莞城鰜鱼洲**。注册号441900604006982。 经营者：柳长喜，男，汉族，1952年10月23日出生，住湖北省黄冈市黄州区沿江大道**。公民身份号码×××。 委托诉讼代理人：周某，男，汉族，1967年4月9日出生，湖北省黄冈市黄州区人，现住海南省海口市龙桥镇文明大道**，系东莞市莞城晶一鑫轻钢制品厂副总。公民身份号码×××。 委托诉讼代理人：徐某1，海南唐海律师事务所律师。 被告：徐某2，男，汉族，1966年9月9日出生，，住湖北省石首市公民身份号码×××。 原告东莞市莞城晶一鑫轻钢制品厂（以下简称晶一鑫轻钢厂）与被告徐某2建设工程合同纠纷一案，本院于2018年7月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。因被告徐某2通过其他方式无法送达，本院于2018年12月6日在《人民法院报》上刊登公告，向被告徐某2送达诉讼文书，并定于2019年3月11日上午九时三十分公开开庭审理。原告晶一鑫轻钢厂及其委托诉讼代理人周某、徐某1到庭参加诉讼，被告徐某2经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告晶一鑫轻钢厂向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付拖欠工程款136132元及滞纳金（自2010年3月19日起计算至还款之日止，按年利率24%计算）；2、本案的诉讼费由被告负担。事实和理由：2009年期间，被告在完成海南昌江核电厂项目施工中，要求原告为其搭建彩钢板活动房屋。2009年4月20日，原告与被告签订了第一份《活动房销售合同书》，双方约定活动板房为普通双坡型号，单价为265元/平方米，合同总金额为267756元，被告如有违约按照合同总金额每日向原告支付3‰的滞纳金。同日，原、被告双方又签订第二份《活动板房搬迁合同》，约定原告将被告位于三亚春光路的活动板房拆卸后重新安装到昌江核电厂工地，活动板房拆附价加迁后复建价26元/平方米，合同拆迁人工费总价款为40846元。2009年6月6日，原、被告双方又签订第三份《活动房销售合同书》，双方约定活动板房单价为270元/平方米，合同总金额为257964元，约定被告如有违约按照合同总金额每日向原告支付3‰的滞纳金。原告按照约定完成了上述三份合同的所有工程量，双方于2009年7月7日验收合格并结算后进行了签字确认，经结算确认，所有的工程总款为654396元,该款项包含上述三份合同的工程款以及施工过程中所增加的工程项目款项。然而，被告至今一直拖欠原告工程尾款136132元不予支付，经原告多次催收，被告虽然认可并表示愿意支付拖欠的工程尾款，但一直不予兑现。现原告为维护其合法权益，特向法院提起诉讼。 被告徐某2经合法传唤未到庭，在举证期限内未向法庭提交证据，亦未提交书面答辩意见。 原告为证明其诉讼主张，向本院提交如下证据： 1、《国家企业信用信息公示》复印件，证明被告在海南省××县）设立昌江鹏鑫劳务服务有限公司，并在昌江县工商局登记备案的情况，同时也证明被告徐某2是该昌江鹏鑫劳务服务有限公司的法定代表人；2、《活动房销售合同书》复印件，证明双方签订《活动房销售合同书》，单价为265元/平方米，合同总金额为267756元的事实；3、《活动板房搬迁合同》复印件，证明原告将被告位于三亚春光路的活动板房拆卸后重新安装到昌江核电厂工地，并与被告签订《活动板房搬迁合同》，单价为26元/平方米，总金额为40846元的事实；4、《晶一鑫活动房销售合同书》，证明原告与被告签订《晶一鑫活动房销售合同书》，单价为270元/平方米，总金额为257964元的事实；5、施工中所增加的工程项目材料，证明原告在搭建彩钢板活动房屋施工过程中所增加的工程项目工程款共计79592元，分别如下:(1)2009年5月27日，增补盖卫生间材料和工时费300元；（2）2009年5月13日，加盖板房内卫生间隔10间，每间的面积为11.982平方米（10.05+1.932）、单价为110元/平方米，总价13180元；（3）2009年5月11日，在超市门口酒楼加盖雨棚面积共计203.476平方米，单价为105元/平方米，总价21365元；（4）2009年5月11日，盖板房屋面顶（厨房+卫生间）面积共计182.944平方米，单价为118元/平方米，总价21587元；（5）2009年5月10日，旧房增加新材料清单如下：盖板房的前屋面瓦，金额9000元；盖彩钢隔墙板卡槽，金额8000元；雨棚托架和撑杆13个，金额585元；安装费和辅料金额1600元，以上旧房增加的新材料费用按总金额19000元结算；（6）昌江核电徐记临建增补前后瓦面，单价65元/米，长度共计64米，总价4160元。以上所增加的六项工程项目的总价款为79592元，所有增加的项目均有双方签字认可，被告方签字的代表人是“向友谊”及“李军”；6、《海南昌江核电徐记活动房临建项目结算清单》复印件，证明原告为被告建设及搬迁的活动板房通过验收合格，并且实际面积得到双方相关负责人认可的事实，验收签字人为“向友谊”，所有的工程总款为654396元，该款项包含双方所签订的三份合同的工程款项以及施工过程中所增加的六项工程项目款项；7、《交付使用确认凭证》，证明原告建造及搬迁的活动板房通过验收合格，并于2010年3月19日将全部板房交付给被告使用的事实。 本院认为，被告徐某2经合法传唤，无正当理由拒不到庭，应视为其放弃对原告所提交证据的质证权。在诉讼过程中，原告表示，证据7不作为证据提交，本院不作认证。原告所提交的证据1至6均是真实的，可证实双方当事人签订活动板房销售合同、活动房搬迁合同，以及上述工程施工建造、结算等事实，故本院对其真实性予以确认。 综合原告陈述和经审查确认的证据，本院经审理查明和确认事实如下： 2009年期间，被告在完成海南昌江核电厂项目施工中，要求原告为其搭建彩钢板活动房屋。2009年4月20日，原告与被告签订了《活动房销售合同》，约定由原告销售活动房材料给被告并进行安装，活动板房为普通双坡型号，单价为265元/平方米，总面积为1010.4平方米，合同总金额为267756元，如被告未按合同支付款项，拖欠工程款，按合同总金额每日3‰的滞纳金支付给原告。同日，双方又签订第二份《活动板房搬迁合同》，约定由原告将被告位于三亚春光路的旧活动板房进行拆卸后重新安装到昌江核电厂工地，活动板房拆附价加迁后复建价26元/平方米，总面积为1571平方米，合同拆迁人工费总价款为40846元。2009年6月6日，双方又签订第三份《活动房销售合同书》，约定由原告销售活动房材料给被告并进行安装，活动板房单价为270元/平方米，合同总金额为257964元，约定被告如有违约按照合同总金额每日向原告支付3‰的滞纳金。上述三份合同签订后，原告进行施工建造。原告按照约定完成了上述三份合同的所有工程量，双方于2009年7月7日进行结算并签字确认。经结算确认，所有的工程总量的总金额为654396元，该款项包含双方所签订的上述三份合同的工程款项以及施工过程中所增加的六项工程项目款项。之后，原告将所有活动板房交付给被告使用。然而，被告至今一直拖欠原告工程尾款不予支付，经原告多次催收未果，故诉至法院。 另查明，在诉讼中，原告明确表示双方于2009年4月20日签订的第一份《活动房销售合同》以及第二份《活动板房搬迁合同》的工程款均已结清，不存在拖欠的情况。而被告所拖欠的涉案工程尾款136132元，实为双方于2009年6月6日签订的第三份《活动房销售合同书》的工程尾款。该合同的工程总造价为257964元，虽然结算时，该份合同的总金额为262703元（165943元+83540元+13220元），比当时签订合同的总造价多出4739元，现原告表示自愿放弃结算多出的4739元，该份合同的工程总造价仍以257964元结算，被告已支付121832元，尚余136132元未支付，本院对以上事实予以确认。 本院认为，本案是建设工程合同纠纷。争议焦点是：一、关于被告是否应当支付原告诉请的工程款及利息的问题。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人没有证据或者证据不足的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告与被告于2009年6月6日签订的第三份《活动房销售合同书》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应依约履行合同约定的义务。原告将涉案工程完成施工，并于2009年7月7日与被告进行结算后将活动板房交付给被告使用。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。”的规定，结合本案查明的事实，原告按照合同约定完成工程后，与被告进行结算并交付，被告结算已确认的双方于2009年6月6日签订的第三份《活动房销售合同书》的涉案工程款为262703元，现原告主张按签订合同时的工程款257964元来结算，本院予以照准。现被告就涉案工程款已支付121832元，尚余136132元未支付，故原告请求被告支付该款项，本院予以支持。关于拖欠工程款的利息，虽然双方于2009年6月6日签订的第三份《活动房销售合同书》约定按日3‰计算违约金，但原告按该标准计算违约金明显高于其实际造成损失，应当予以适当减少。根据公平原则，应以实际损失为基础，兼顾逾期利益等因素来确定违约金计算标准，故违约金应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。原告请求期限自2010年3月19日起至还款之日止，在法律规定的范围内，本院予以照准，被告对该利息应予以支付。原告主张超出上述部分的利息请求，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告徐某2于本判决生效之日起十五日内支付原告东莞市莞城晶一鑫轻钢制品厂工程款136132元及利息（自2010年3月19日起计算至还款之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算） 二、驳回原告东莞市莞城晶一鑫轻钢制品厂的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3023元，公告费585元，由被告徐某2负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。 审 判 长  羊 方 人民陪审员  陈昌锋 人民陪审员  王来生 二〇一九年六月二十八日 书 记 员  刘方柔 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合同的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。