山西省长治市潞州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）晋0403刑初430号 公诉机关山西省长治市潞州区（原郊区）人民检察院。 被告人闫素青，男，1962年8月19日出生，出生于长治市，汉族，大学文化，原长治市郊区农业委员会主任，住长治市。2017年5月19日因犯滥用职权罪、受贿罪被长治市郊区人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金100000元。，2019年9月12日因涉嫌玩忽职守罪被山西省长治市潞州区（原郊区）人民检察院取保候审，2019年10月11日因涉嫌玩忽职守罪被本院取保候审。 辩护人赵菲，山西北野律师事务所律师。 山西省长治市潞州区（原郊区）人民检察院以郊检刑刑诉（2019）287号起诉书指控被告人闫素青犯玩忽职守罪一案，本院于2019年10月11日受理本案，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。山西省长治市潞州区（原郊区）人民检察院指派检察员李勤出庭支持公诉。被告人闫素青及其辩护人赵菲到庭参加了诉讼。本案因新冠疫情中止审理五个月，现已审理终结。 山西省长治市潞州区（原郊区）人民检察院指控：被告人闫素青在担任原郊区农委主任期间，未严格执行长治市农业委员会（以下简称市农委）根据晋政发[2012]22号、晋农财发[2012]340号和晋农财发[2013]7号《关于下达2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划的通知》（长农财发[2013]3号）的文件精神，在对该设施蔬菜奖补项目实施过程中，未经集体研究，未进行实际调查，未认真审核绿康鑫公司有关资料真实性，便安排原郊区农委杨禄萍以原郊区农委名义编制《2012年郊区设施蔬菜大县奖补项目方案》，该方案明确闫素青为项目负责人，将绿康鑫公司等四家公司确定为郊区申请奖补单位。2013年3月15日，闫素青安排杨禄萍起草《关于申报2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金扶持项目的请示》，该文以郊区财政局、郊区农委联合发文的形式报市农委、市财政局。2013年11月15日原郊区财政局向长治市郊区绿康鑫公司转账支付16万元奖补资金，后该款被卫平安排转付他人。 后在准备项目申报资料过程中，原郊区农委并未按市农委规定成立项目实施领导组，被告人闫素青又安排农委办公室人员伪造了《长治市郊区农业委员会关于成立2012年度设施蔬菜奖补生产大县项目建设领导组的通知》，且未通知领导组各成员。2013年12月26日，绿康鑫公司控股股东卫平（另案处理）以该公司名义套用其任职的黄南村村办宜翔合作社建设的蔬菜大棚有关资料，形成虚假的自查报告和工作总结、审计报告等验收材料向原郊区农委上报，并提交了向郊区农委和郊区财政局申请验收的请示。被告人闫素青在未实际成立验收组，也未实际组织验收的情况下，安排杨禄萍起草以郊区农委和郊区财政局名义形成《绿康鑫农业科技有限公司日光温室大棚建设项目的初验意见》，主要内容为“经验收组合议，同意该项目通过区级验收。”2014年5月15日闫素青又安排杨禄萍起草《关于对郊区2012年度设施蔬菜生产大县项目进行验收的请示》，并以郊区农委和郊区财政局联合发文的形式报市农委、市财政局申请验收。2014年6月12日，长治市农委组织任军、褚润根等人对元郊区4个项目进行验收并验收合格。2014年8月4日长治市郊区财政局向绿康鑫公司转账支付24万元设施蔬菜奖补资金，后该款被卫平安排提现。 上述两次拨付给绿康鑫公司的设施蔬菜奖补资金目前无法追回，造成40万元财政资金损失。 针对以上事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人闫素青作为2012年度郊区设施蔬菜奖补项目负责人，在项目实施过程中严重不负责任，不认真履行职责，在未经集体研究，未认真审核相关材料，未成立验收组未到现场验收的情况下，将并无实际经营的绿康鑫公司作为奖补项目单位上报，并且出具区级初验意见后申请市级验收，导致40万元设施蔬菜奖补资金被卫平骗取，致使国家利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，要求我院依法判处。 被告人闫素青对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，自愿认罪，但是辩称：起诉书说中没有验收组不属实。从联合验收的初验报告是农委和财政局一起上报，除了农委的人员，财政局的人员我无法确定。若是没有成立，财政局的工作人员不会出现也不会盖章。其他指控的犯罪事实无异议。我认罪。 辩护人的辩护意见为，对于现有证据来指控被告人犯罪事实不清，证据不足。2013年实施的办理渎职案件的司法解释，第一条第二款规定造成30万结果犯才能构成犯罪。本案第一笔16万，可以证实是郊区财政直接给公司，卢某作为收款人，是2013年11月12日，用途是大棚水泥，显然资金是用于大棚建设，卫平的供述与16万的供述可以形成完整证据链，证实奖补资金用于大棚建设，长财法2013年3号文件可以正式奖补资金必须用于农业建设，所以这16万不能算作是给国家造成的损失。2012年设施蔬菜大县批示第二条，验收合格沟拨付百分之六十，主体是市级农委，初验是郊区农委，出具的初验意见不能直接导致本案的损失，相应的损失也不应该由本案被告承担。综上，行为与严重危害结果刑法上有必然因果关系才能构成，本案没有证据证明被告人的行为与损害结果在法律上有因果关系。到案经过是被告人得到传唤主动到案，当庭认罪，如实供述，辩护人建议法庭对被告人认定为无罪，或者做免于刑事处罚的处理决定。 经审理查明：被告人闫素青在担任原郊区农委主任期间，未严格执行长治市农业委员会（以下简称市农委）根据晋政发[2012]22号、晋农财发[2012]340号和晋农财发[2013]7号《关于下达2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划的通知》（长农财发[2013]3号）的文件精神，在对该设施蔬菜奖补项目实施过程中，未经集体研究，未进行实际调查，未认真审核绿康鑫公司有关资料真实性，便安排原郊区农委杨禄萍以郊区农委名义编制《2012年郊区设施蔬菜大县奖补项目方案》，该方案明确闫素青为项目负责人，将绿康鑫公司等四家公司确定为郊区申请奖补单位。2013年3月15日，闫素青安排杨禄萍起草《关于申报2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金扶持项目的请示》，该文以郊区财政局、郊区农委联合发文的形式报市农委、市财政局。2013年11月15日原郊区财政局向长治市郊区绿康鑫公司转账支付16万元奖补资金，后该款被卫平安排转付他人。 后在准备项目申报资料过程中，原郊区农委并未按市农委规定成立项目实施领导组，被告人闫素青又安排农委办公室人员制作了《长治市郊区农业委员会关于成立2012年度设施蔬菜奖补生产大县项目建设领导组的通知》，且未通知领导组各成员。2013年12月26日，绿康鑫公司控股股东卫平（另案处理）以该公司名义套用其任职的黄南村村办宜翔合作社建设的蔬菜大棚有关资料，形成虚假的自查报告和工作总结、审计报告等验收材料向原郊区农委上报，并提交了向郊区农委和郊区财政局申请验收的请示。被告人闫素青在未实际成立验收组，也未实际组织验收的情况下，安排杨禄萍起草以郊区农委和郊区财政局名义形成《绿康鑫农业科技有限公司日光温室大棚建设项目的初验意见》，主要内容为“经验收组合议，同意该项目通过区级验收。”2014年5月15日闫素青又安排杨禄萍起草《关于对郊区2012年度设施蔬菜生产大县项目进行验收的请示》，并以郊区农委和郊区财政局联合发文的形式报市农委、市财政局申请验收。2014年6月12日，长治市农委组织任军、褚润根等人对元郊区4个项目进行验收并验收合格。2014年8月4日长治市郊区财政局向绿康鑫公司转账支付24万元设施蔬菜奖补资金，后该款被卫平安排提现。 上述两次拨付给绿康鑫公司的设施蔬菜奖补资金目前无法追回，造成40万元财政资金损失。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.长治市潞州区监察委员会关于对长治市农业委员会“关于下达2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划的通知”中相关问题说明的函。 2.长治市农业农村局关于2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金相关问题的回复，证明：2019年6月10日，长治市潞州区监察委员会发现原郊区农委有关部门和人员执行（长农财发[2013]3号）“关于下达2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划的通知”时，在发生财政资金被相关企业骗取的情况，要求长治市农业农村局对相关问题进行说明，2019年6月21日，长治市农业农村局对相关问题进行了答复。 3.山西省农业厅、财政厅关于印发《山西省设施蔬菜生产大县奖补资金管理办法》的通知 证明：山西省农业厅、财政厅印发过关于设施蔬菜生产大县奖补的文件，并附有具体的资金管理办法。 4.长治市潞州区财政局情况说明：关于晋农财发[2012]340号“关于印发《山西省设施蔬菜大县奖补资金管理办法》的通知”的文件，郊区财政局没有收到该文件。 5.长治市财政局关于下达2012年度设施蔬菜大县奖补资金的通知，证明：长治市财政局在接收到晋财农[2013]23号文件和省农业厅下达的资金使用计划之后向郊区财政局以及长子县财政局下发了通知，下达2012年度设施蔬菜大县奖补资金200万元，其中：郊区100万元，长子县100万元。 6.郊区农业委员会，郊区财政局关于对郊区2012年度设施蔬菜将五大县项目进行验收的请示，证明：郊区农业委员会、郊区财政局在请示中提到“我区农委、财政局，组成验收组对项目进行了验收评审，通过区级验收”，并盖有公章。 7.文件审发签发卡，证明：长郊农发[2013]24号《关于申报2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金扶持项目的请示》准印，起草人签字为杨某，批示领导签字为闫素青。 8.长治市郊区农业委员会、长治市郊区财政局关于申报2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金扶持项目的请示，证明：内容为“结合我区实际，经认真调查审核，长治市郊区康鑫农业科技有限公司等4家公司（合作社）符合奖补项目所要求的各项条件，请上级有关部门给予批复”，（7）（8）可证明：杨录萍知晓黄南绿康鑫、堠北庄天苑蔬菜种植、老顶山绿色丰园蔬菜种植、马厂绿康蔬菜育苗这四家公司（合作社）被确定为奖补项目单位上报，且闫素青准印了该文件。 9.长治市郊区监察委员会关于对长治市农业委员会“关于下达2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划的通知”中相关问题沟通说明的函，证明：长治市郊区监察委员会就长农财发（2013）3号文件向长治市农业委员会提出问题，一是关于“申报指南”是否下发给郊区农委，二是关于“检查验收”中“各项目县要进行自查初验、审计，完成项目总结和审计报告”的相关初验工作情况。 10.长治市农业委员会关于对《郊区检查委员会》的复函，证明：长治市农业委员会在复函中表示“申报指南”已下发给郊区农委，关于申报、实施、验收工作，“受奖补县蔬菜主管部门会同县财政选择项目实施单位，编制实施方案，联合行文上报市级，市农委和市财政局审核后联合行文推荐上报省农业厅”，“项目县农业和财政部门组成项目验收组，对项目进行验收，并提出验收意见，认为符合验收条件，向市级农业和财政部门提交验收申请”。 11.长治市郊区农业委员会，长治市郊区财政局关于申报2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金扶持项目的请示，证明：长治市郊区农委于2013年3月15日向市农委、财政局发送过相关请示，内容中有“结合我区实际，经认真调查审核，长治市郊区康鑫农业科技有限公司等4家公司（合作社）符合奖补项目所要求的各项条件，请上级有关部门给予批复”。 12.长治市农业委员会关于下达2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划的通知，证明：长治市农业委员会于2013年3月1日向有关县农业委员会下发通知，决定对郊区、长子县2个2012年度设施蔬菜生产大县给予奖补，每县奖补100万元。 13.长治市郊区农业委员会关于2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划，证明：长治市郊区2012年度设施蔬菜生产大县奖补100万元分配情况：长治市郊区绿康鑫农业科技有限公司40万元，长治市天苑农业科技发展有限公司25万元，长治市郊区绿色丰园蔬菜种植有限公司25万元，长治市郊区绿康蔬菜种植专业合作社10万元。 14.长治市郊区财政局关于下达2012年度设施蔬菜大县奖补资金的通知，证明：2013年10月10日下达通知，“现下达2012年度设施蔬菜大县奖补资金40万元”。 15.长治市郊区财政局关于下达2012年度设施蔬菜大县奖补资金的通知，证明：2014年7月14日下达通知，“现下达2012年度设施蔬菜大县奖补资金60万元”。 16.长治市潞州区农业农村局关于查找2013年度相关文件的情况说明，证明：长治市潞州区农业农村局未找到《山西省农业厅关于2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金实施方案的批复》（晋农财发[2013]83号）以及《长治市农业委员会关于下达2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划的通知》（长农财发[2013]3号） 17.2012年设施蔬菜生产大县奖补资金项目检查（验收）表，证明：长治市农业委员会对2012年设施蔬菜生产大县奖补资金项目进行了检查验收。 18.文件审发签发卡，证明：长郊农发[2013]59号《关于拨付农民素质培训预算资金的请示》准印，起草人签字为刁焕丽，批示领导签字为闫素青。 19.关于拨付农民素质培训预算资金的请示，证明：长治市郊区农业委员会请示区财政局拨付农民素质培训资金10万元。 20.文件审发签发卡，证明：长郊农发[2014]50号《关于对郊区2012年度设施蔬菜生产奖补大县项目进行验收的请示》准印，起草人签字为杨录萍，批示领导签字为闫素青。 21.关于长治市郊区2012年第二批设施蔬菜将五大县项目验收资料目录，证明：目录中包含郊区绿康鑫农业科技有限公司、天苑农业园区、郊区绿色丰园种植有限公司、郊区绿康蔬菜种植专业合作社四个项目单位的相关验收材料 22.2012年郊区设施蔬菜大县奖补项目实施方案，证明：项目责任人为闫素青，项目编制人为杨录萍，内容包括项目摘要、立项依据、项目方案设计、组织及管理措施、项目效益评价。 23.山西省农业厅关于2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金实施方案的批复，证明：批复的第2项强化资金管理中强调“先建后补”，各项目县（区）财政部门根据省级批复，在资金使用计划下达以后预拨40％，验收合格后凭有关材料拨付剩余60％资金。第4项做好项目检查验收中强调项目县要组织自查，并进行项目审计，完成项目自查报告和审计报告。 24.长治市农业委员会关于下达2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划的通知，证明：内容指出要对郊区以及长子县给予奖补，每县100万元，受奖补县蔬菜生产主管部门会同同级财政部门按照项目申报指南的要求制定合理的实施方案。各项目实施县区要将奖补资金补助项目实施单位及可行性报告上报市农委蔬菜办，经市农委与市财政局联合专家组初步评审后上报省农业厅和财政厅，且强调各项目组要进行自查初验、审计，完成项总结和审计报告。 25.长治市郊区农业委员会关于下达2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划的通知，证明：长治市郊区农业委员会向绿康鑫农业科技公司、天苑农业科技发展有限公司、绿色丰园农业科技有限公司、绿康蔬菜种植合作社下达了2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划的通知，明确“先建后补”的补助方式，在资金使用计划下达以后预拨40％，验收合格后凭有关材料拨付剩余60％资金。 26.长治市郊区农业委员会关于成立2012年度设施蔬菜奖补大县项目建设领导组的通知，证明：确认项目领导组组成人员有：组长：闫素青（区农委主任），副组长：田某（区农委副主任），成员：韩某萍（区财政局农财科科长）、刁某（区农委会计）、杨某（区农委高级农艺师）、秦某（区农委农艺师）。 27.长治市郊区农业委员会关于对郊区2012年度设施蔬菜奖补大县项目进行验收的请示，证明：郊区农业委员会和郊区财政局已经组成验收组对项目进行了验收评审，通过区级验收，特请市农委、市财政局对项目进行验收。 28.长治市郊区绿康鑫农业科技有限公司关于对2012年设施蔬菜奖补大县日光温室大棚建设项目进行验收的请示，证明：长治市郊区绿康鑫农业科技有限公司像郊区农委、财政局作出请示，表明日光温室大棚项目已经完成，财务已经通过审计并出具了审计报告，特请验收。 29.长治市郊区农业委员会、长治市郊区财政局关于申报2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金扶持项目的请示，证明：长治市郊区农业委员会、财政局经认真调查审核，长治市郊区绿康鑫农业科技有限公司等4家公司符合奖补项目所要求的各项条件，附件12012年设施蔬菜生产奖补项目计划表中绿康鑫农业科技有限公司补助标准为40万元。 30.绿康鑫农业科技有限公司日光温室大棚建设项目的初验意见，证明：郊区农委、财政局形成了对绿康鑫农业科技有限公司日光温室大棚建设项目的初验意见，内容包括：项目完成情况、项目资金使用情况、项目取得的经济效益和社会效益、验收建议，并表明“经验收组合议，同意该项目通过区级验收”，验收组人员为：组长闫素青，副组长王某、田某旺，成员韩某、刁某、杨某、秦某 31.长治市郊区2012年度设施蔬菜大县奖补资金建设项目工作总结，证明：郊区农业委员会表明所有项目建设内容均已完成，并作出了项目实施情况初验报告，内容包括：项目建设内容、完成情况、资金使用情况、经济效益和社会效益。 32.2012年设施蔬菜大县奖补资金绿康鑫农业园区建设项目验收材料，证明：绿康鑫公司确实提供过奖补项目的验收材料，材料包括长治市郊区绿康鑫农业科技有限公司关于对2012年设施蔬菜大县奖补项目的自查报告、工作总结。 33.长治市郊区农业委员会会议记录，证明：会议中有提到设施农业的问题，但没有明确强调和详细讨论设施蔬菜大县奖补相关内容。 34.黄南蔬菜生产基地照片，证明：2012年黄南蔬菜生产基地照片，确实存在此生产基地。 35.省、市来验收项目评审照片，证明：省市验收组来郊区进行过相关验收。 36.相关财务资料，证明：资料中有关于郊区农委向绿康鑫公司两次支付设施蔬菜奖补资金的相关账目记录、记账凭证、收款收据、资金汇划补充凭证、财政直接支付凭证（转账通知）、手写收据，第一次拨款，绿康鑫公司收到郊区农委拨付转款16万元，第二次拨款，绿康鑫公司收到郊区农委拨入奖补款项24万元。 37.绿康鑫农业科技有限公司营业执照（副本）及企业信息，证明：企业类型为有限责任公司，住所为长治市××区南，法定代表人为卫平，经营范围为：蔬菜、花卉、苗木种植；生态农业采摘、观光，股东包括卫国祯和卫平，卫国祯出资100万，卫平出资200万，注册资本叁佰万圆整，成立日期为2012年7月25日，盖有长治市工商行政管理局郊区分局公章。 38.绿康鑫农业科技有限公司收据收款24万元及财政直接支付凭证（16万、24万元）。 39.长治市郊区人民检察院起诉书，证明：绿康鑫公司法人卫平以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家补贴款40万元，数额巨大，且利用职务之便挪用村集体资金300万元进行营利活动，应当以诈骗罪、挪用资金罪追究其刑事责任。 40.山西省长治市中级人民法院刑事裁定书，证明：2017年9月7日，长治市中级法院作出判决：闫素青犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，犯受贿罪，判处拘役五个月，罚金人民币10万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金10万元。 41.闫素青户籍证明及基本情况：干部任免表、长治市郊区监察委员会对闫素青开除处分的决定、长治市郊区纪律检查委员会对闫素青开除党籍的决定、长治市郊区监察委员会长治市郊区纪律检查委员会立案决定书、高中华王超群等人的调查报告。 42.卫平证人证言，摘录：我认识闫素青，我是在黄南村建设大棚的时候，闫素青是郊区农委主任，都是搞农业的，就这样认识了。我名下有一个公司，叫长治市郊区绿康鑫农业科技有限公司。2012年的时候我成立了绿康鑫农业科技有限公司，为什么成立这个公司？是因为当时城建局排污处处长杜建刚跟我说，一省发改委针对农业工业项目达到一定规模以后会有扶持资金，而在2009的时候，我们村黄南村有一个村集体企业，叫长治市郊区黄南宜翔绿色生态专业合作社。当时成立企业的时候有13座大棚，注册资金100万元，达不到争取省配套资金的条件，为了达到争取省配套资金的条件，就成立了绿康鑫农业科技有限公司，注册资金300万元，而公司实际上并没有大棚。当时我让村委副主任卫国祯（实际使用名字卫国珍）借资验资，做科研立项、可行性报告等。我是2018年4月8日那郊区公安分局刑侦队调查的时候我才知道卫国祯用虚假验资银行开假户头注册的绿康鑫公司。股份是我200万，卫国祯100万。长治市郊区绿康鑫农业科技有限公司没有实际经营过。2013年有了40万奖补大县资金以后，绿康鑫才开始建账，之前都没有运作过。我是在2013年的时候在原郊区农委知道的奖补资金。我记得是当时我在闫素青办公室桌子上见到这个文件以后知道的，然后我就想争取一下奖补资金，然后就跟闫素清局长说了，我想争取大县奖补资金的事。闫素青的态度是说，你也可以争取奖补资金，但是争取这个奖补资金的公司太多，但由于宜翔合作社享受过其他奖补资金，为了避开别人争议，我就跟他说我用我的绿康鑫公司进行申报。闫素青应该不了解绿康鑫公司的具体情况。我跟他说要用绿康鑫公司申报以后，闫素青说可以吧，然后我就以绿康鑫的名义进行了申报。闫素青应该不知道，我将宜翔合作社资料改为绿康鑫申报奖补资金的事，我没有跟他说过，最终我们是用绿康鑫公司的名义去争取奖补大县资金的，报资料都是我报送的，我当时也没有想到绿康鑫是一个空壳公司，就想着去争取奖补资金。原郊区农委没有进行过初验，只是申报的时候报送材料，把宜翔合作社的手续改为绿康鑫，就这样报送到郊区农委。这个奖补资金是分两次到绿康鑫公司账户的，第一次是2013年8月份银行转账到绿康鑫公司账户16万元，我给郊区农委出具了收据。第二次是2014年的4月份，具体时间我记不清了。银行转账到绿康鑫公司账户24万元，我也给郊区农委出具了收据。第一次到绿康鑫公司账户的16万元都用于宜翔合作社的大棚建设，可以到公司账目上查看。第二次到绿康鑫公司账户的24万元全部用于村委支出了，全部用于还银行利息，这个问题可以找黄南村出纳李玉梅核对。关于黄南村24万奖补资金到账后的现金账，我印象中是李玉梅去银行提取的现金，然后还的银行利息。因为还银行利息必须是现金。我认识叫卢军田的人，我和他没有什么关系。他原来是负责大棚建设和技术指导的，业务上面有经济往来，我用绿康鑫领取的奖补资金一部分给了卢军田，让他去购买建设材料用于宜翔合作社大棚，是第一笔资金16万中的钱。我记得好像给了卢军田是13万元，剩余的3万好像转给棚膜公司了，都有账可查。我和闫素青之间没有不正常的经济往来。关于绿康鑫申报的设施农业奖补大县资金项目，长治市农委的工作人员应该没有对该项目进行过验收，我没有接待过市农委相关工作人员，直到今天我都没有意识到这40万元奖补资金是违法的。这40万元我是实实在在的用于村务建设和大棚，建设，现在我真的没有能力来退还这40万元。当时我真的没有意识到我在犯法，我的本意是只要我没有往我的口袋里装公家的钱，我就不怕。我现在意识到了绿康鑫公司是我个人的公司，是个虚假的公司，然后用虚假的公司去套取奖补大县资金是违法的。我本意上没有去骗取奖补资金的故意，只是想争取奖补资金，为村里做点好事，这个钱的去向也是去向集体了，因为争取资金的手段触犯了法律，我也认识到了错误，我希望能够看在我曾经为村集体付出的份上，给予我最轻的处罚。 证实：绿康鑫是空壳公司，只是申报的时候报送材料，把宜翔合作社的手续改为绿康鑫，就这样报送到郊区农委。原郊区农委没有进行过初验。奖补资金分两次到账，第一次是2013年8月份银行转账到绿康鑫公司账户16万元，第二次是2014年的4月份，银行转账到绿康鑫公司账户24万元，共计40万元。 绿康鑫公司虚假验资，没有实际经营，没有实际经营项目和财产，也没有种植过大棚，大棚都是宜翔合作社的，绿康鑫公司领取的这40万元奖补资金没有见过长治市农委和郊区农委、区财政局的实地验收，把宜翔合作社原来的验收资料里的名称改成了绿康鑫公司的名字，就报到了郊区农委，验收报告里的实际内容都是宜翔合作社的实际情况。 43.田某证人证言，摘录：在2012年至2015年期间，郊区农委的领导班子成员有闫素青，范某，我，徐某，王某。关于2018年7月24日我提交给区纪委的关于申报2012年度设施蔬菜生产大县奖补扶持项目的情况说明，内容属实。关于设施蔬菜生产大县奖补项目，我没有安排过杨禄萍作关于这个项目的任何工作。关于这个项目的相关工作，杨禄萍没有向我进行过请示或者工作汇报。2013年6月17日，郊区农委成立了果蔬站，负责人是杨某，不管是在这之前开始在这之后，杨某都没有向我请示汇报过，关于设施蔬菜生产大县奖补扶持项目的相关情况，我也没有对这个项目的相关工作对杨某进行任何工作安排，杨某没有向我进行过请示或者工作汇报。2013年6月17日，郊区农委成立了果蔬站，负责人是杨某，不管是在这之前还是在这之后，杨某都没有向我请示或汇报过关于设施蔬菜生产大县奖补扶持项目的相关情况。我也没有对这个项目的相关工作对杨某进行过任何的工作安排，关于2012年设施蔬菜生产大县奖补扶持项目，我始终不知道这个项目，我也没有见过，关于这个项目的文件，我没有听到过关于这个项目的相关内容，关于这个项目一般都是一把手闫素青知道这个项目的具体情况。2013年6月以前，因为郊区农委没有果蔬站，所以一般类似蔬菜项目的工作应该是由植保植检站负责。2013年6月以后成立了果蔬站，类似蔬菜项目的工作，就有果蔬站承办配合。2012年的时候应该是范某负责的植保植检，2013年6月之前，我分管环保站、技术站，2013年6月之后，我在分管环保站、技术站的同时，增加临时分管果蔬站的工作，但让我临时分管果树站工作没有形成文件，只是有会议记录。关于长郊农发[2013]59号文件，审发签发卡及文件，文件内容为《关于拨付农民素质培训预算资金的请示》，当时向市农委提供的长郊农发[2013]59号文件，内容为《关于成立2012年度设施蔬菜奖补大县项目建设领导组的通知》，这两份文件我都不清楚。《关于成立2012年度设施蔬菜项目大县项目建设领导组的通知》，这个文件我不知道是谁起草的，我就不知道有这个文件。这个文件2013年6月10日印发的，当时我还没有确定让我临时分管果蔬站工作，我不知道我是副组长，也没有告诉我我是该项目领导组副组长，也没有人对此征求过我的意见。2012年设施蔬菜奖补大县项目工作开展前后原郊区农委领导班子没有对这项工作进行过研究，也没有上过会议。我也不知道有没有制定过相关的实施方案或实施意见，是后来看到你们的材料才知道有过关于这个项目的实施方案。当时确定的黄南绿康鑫、堠北庄天苑蔬菜种植、老顶山绿色丰园蔬菜种植、马厂绿康蔬菜育苗这四个项目单位是如何确定的我不知道。确定这四家单位没有上过会。在《关于长治市郊区2012年度设施蔬菜大县奖补资金建设项目，绿康鑫农业科技有限公司日光温室大棚建设项目的初验意见》中所述的初验报告内容显示的“初验组合议，同意该项目通过区级验收”，我肯定没有参与过文件的制作，具体是谁制定起草的我也不知道。关于文件中在验收建议后将我列为验收组副组长的事儿，我不清楚，后面的字是打印的，我没有签过我的名字。我没有进行过验收工作，再说我就不知道验收这件事情，也没有人通知我去参与验收，我也没有对验收意见提出过任何建议或意见。2012年设施蔬菜奖补大县项目本身不是果蔬站的日常工作职责，它是临时性的一项工作，而且这个项目的责任人就是闫素青。我对这个项目的具体情况、文件方案等等都不知情，我就不知道有这件事，闫素青也没有安排过我。杨禄萍没有向我请示过，也没有给我看过，我就没有见过绿康鑫农业科技有限公司提供的验收材料，长治市农业委员会关于下达2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划的通知是什么时间下发的我不知道。我没有参与市农委的验收工作，也没有陪同市农委进行验收。在给绿康鑫拨付的奖补资金40万元是什么时候拨付的我不知道。在原郊区农委对于发文用印有什么规定我不清楚，正常来讲，发文应该是由一把手签发，同意后才应该印发，但具体的程序我不太清楚。我没有起草过长郊农发[2013]59号《关于成立2012年度设施蔬菜奖补大县项目建设领导组的通知》，我也不知道是谁起草的。我知道绿康鑫的公司法人卫平，但不熟悉，我与他绝对没有不正当的经济往来。 证实：田某未接触过2012年设施蔬菜生产大县奖补扶持项目的相关事宜，也没有对杨禄萍进行过任何工作安排，2013年6月10日文件印发时还未确定让田虎旺临时分管果蔬站工作，他不知道自己是副组长。2012年设施蔬菜奖补大县项目工作开展前后原郊区农委领导班子没有对这项工作进行过研究，也没有上过会议，黄南绿康鑫等四个项目单位的确定也没有经过会议讨论。 44.杨某证人证言，内容：我是1990年在郊区农委植保站工作，2013年6月调整到郊区农委果蔬站工作至今。2017年12月8日原长治市郊区公安分局在郊区公安局办公室对我的询问，我所说的是真实情况。2018年7月21日我提供给纪委的《关于长治市郊区2012年度设施蔬菜奖补大县项目情况说明》属实。我是2013年6月17日安排我开始担任原长治市郊区农委果蔬站站长的。关于长郊农发[2013]59号文件，审发签发卡及文件，文件内容为《关于拨付农民素质培训预算资金的请示》，当时向市农委提供的长郊农发[2013]59号文件，内容为《关于成立2012年度设施蔬菜奖补大县项目建设领导组的通知》，这两份文件不是果蔬办负责起草的，也不是我起草的，我也没有安排秦俊芳起草这份文件，怎么出现的我都不知道，我印象中只知道市里验收时要求有领导组，但这个文件具体是谁制定的我真的不清楚。至于同一个文号为什么会出现两个不同内容的文件，这个我也不知道。关于当时成立设施蔬菜奖补大县项目建设领导组是否经过会议讨论我不知道，我是没有参加过这个会议，刚开始我不知道我是领导组成员，是后来看到文件以后我才知道我是领导组成员，制定这个文件的时候也没有人征求过我的意见。蔬菜项目工作开展以后，关于这项工作没有进行过安排部署。开会研究就是按照市里的要求，闫素青让我做什么我就做什么，没有这么说过让我负责什么。闫素青把黄南绿康鑫、堠北庄天苑蔬菜种植、老顶山绿色丰园蔬菜种植、马厂绿康蔬菜育苗这四个单位的名称告诉我，让我找他们提供相关资料，对于如何确定的这四家单位，以及是否上过会，我不知道，我也没有参与过。蔬菜大县项目工作开展以后，郊区农委里面是否制定过对应的实施细则或者相关文件，我没有见过，不知道。这四家单位接到通知以后都有提供相关资料。在《关于长治市郊区2012年度设施蔬菜大县奖补资金建设项目，绿康鑫农业科技有限公司日光温室大棚建设项目的初验意见》中所述的初验报告内容显示的“初验组合议，同意该项目通过区级验收”，这个初验意见是谁起草的我不知道，初验意见是有文本格式的，初验意见是闫素青确定以后由我和秦俊芳分工打印的，具体是我打印了哪个文件我记不清了。我在验收过程中只是做了收集资料的工作，闫素青安排给我的具体事项，没有人要求我们对这四家项目单位进行实地初验。我不知道绿康鑫的具体情况，也不知道他们有多少大棚，我能够了解的就是他们提供的资料。我是在下乡的过程中去过黄南村，知道那儿有一片大棚，但是谁家的我不知道。对绿康鑫农业科技有限公司提供的验收材料，我没有核实过，也没有人让我去核实过，关于蔬菜项目的工作本身不是我工作职责分内之事，我只是被闫素青抽调临时让我做。闫素青没有安排给让我全面负责，闫素青告诉我做什么，我就按他的要求做什么，比如初验意见、领导组文件、收集这四家单位的相关资料等，都是闫素青告诉我怎么做，我就怎么做。验收过程中根据这四家单位提供的资料，包括投资、生产能力、产值等数据都是依据，他们公司提供的资料中提取的，不是我们计算的。至于其提供数据的真实性，我们认为他们提供的资料盖有公章也就认为是真实的，但实际上是否真实我没有去核实过，闫素青也没有让我去核实，这四家单位都是这样的情况。绿康鑫资料中所述的80座日光温室是否是该公司所有我不知道，我没有和其他村民了解过。绿康鑫农业科技有限公司利用宜翔合作社的大棚向农业部门申报设施蔬菜奖补的事情，我不知道。从只是农业委员会关于下达2012年度设施蔬菜生产大县奖补资金使用计划的通知是什么时间下发的我不记得了。虽然在2013年6月17日之前，没有下文明确田虎旺进行工作分管，但在实际工作中田虎旺也管过果蔬方面的相关事项，而且按照一般的工作程序，我也会向田虎旺进行请示，他也会进行相应的安排。但针对2012年度的设施蔬菜大县项目是否安排过我具体工作我记不得了。我没有参与过市农委的验收工作，也没有人安排我参与市农委到绿康鑫实地验收。我不知道给绿康鑫拨付的奖补资金40万元是什么时候拨付的，我是在整理相关资料上报市农委的过程中在财务复印过两张凭证，一张是2013年10月24日，绿康鑫收奖补资金16万元收据，该单据的银行转账时间是2013年11月5日，另一笔是2014年8月4日，郊区财政局给绿康鑫转账奖补资金24万元。整个资料收集整理结束后上报市农委的具体时间我记不清了，应该是市农委什么时候要我什么时候上报。关于长郊农发[2013]59号文件，审发签发卡及文件，文件内容为《关于拨付农民素质培训预算资金的请示》，当时向市农委提供的长郊农发[2013]59号文件，内容为《关于成立2012年度设施蔬菜奖补大县项目建设领导组的通知》，为什么是同一文号，不同内容，我不知道，我也没有起草过《关于成立2012年度设施蔬菜奖补大县项目建设领导组的通知》，我也不知道是谁起草的。我与绿康鑫公司法人代表卫平没有不正当经济往来。 证实：关于当时成立设施蔬菜奖补大县项目建设领导组没有经过会议讨论。确定的这四家单位，以及是否上过会，杨某不知道，也没有参与过。验收过程中根据这四家单位提供的资料，以及提供数据的真实性，实际上是否真实杨禄萍没有去核实过，闫素青也没有安排去核实。杨禄萍没有参与过市农委的验收工作，也没有参与市农委到绿康鑫实地验收。 45.刁某证人证言：《绿康鑫农业科技有限公司日光大棚建设项目的初验意见》里有我的名字，但是我就不知道我是验收组成员，我也没有参加过任何验收。 46.秦某的证人证言，证明奖补资金扶持项目卫平如何列入2012年奖补项目我不知道，2012年度实施蔬菜奖补大县项目建设领导组的通知我没有见过，我是验收组成员一事我不知道，没有人通知我是验收组成员，也没有实地验收过。初验意见我没有参与过验收。 47.原某（办公室主任）证人证言，证明杨路平人果蔬站长，田虎旺分管，文件号重复说明。 48.范某（农委副主任）证人证言，证明四家公司初验工作没有参与过，也没有上会研究过。 49.王某（原农委纪检组长）证人证言，证明2012年度实施蔬菜奖补大县项目不记得上过什么会研究过，四个到位不清楚如何确定的，四公司初验工作本人未参与，不知情。 50.陈某（原郊区农委负责会议记录）证人证言，证明2013年1月24日会议记录中描述的“设施农业推进会筹备”筹备的记录是一个大框架观念，当时并没有什么具体安排，和设施蔬菜上车大县不是同一个概念。 51.赵某（原办公室主任）证人证言，证明单位没有专门的发文件用印制度。 52.王某（郊区财政局副局长）证人证言，证明郊区农委下发的绿康鑫农业科技有限公司日光温室大棚建设项目的初验意见我没有见到过，也没通知过本人为验收组长，验收会议我没有参加，更没有参加过验收，对此不知情。 53.韩某情况说明（郊区财政局农财科科长），证明关于长治市郊区农委长郊农发（2013）59号文件“长治市郊区农委关于成立2012年度设施蔬菜奖补大县项目建设领导组的通知”中将我列为领导组成员一事，我本人不知情，本人也没有受到过文件。关于郊区农委下发的绿康鑫农业科技有限公司日光温室大棚建设项目的初验意见将我列为验收组成员一事，没有通知我本人，本人也没有受到过该文件，初验我也没有参加，也未对该项目发表过意见。 韩某情况说明二证明收到长治市财政局文件后，通知农委尽快提供该文件的市区资金使用计划文件，2013年9月28日拨付给区农委40万元。 54.王某1（潞州区黄碾镇农业办）证人证言，证明对绿康鑫农业科技有限公司具体情况不清楚。 55.路某（负责西白兔农科站工作）证人证言，证明2013年农委蔬菜办满月人和我联系过。 56.田某证人证言（负责老顶山农科站工作），证明2012年杨路平站长打电话问规模较大的设施农业有几家，我告知她，并没有让我推荐，随后这两家自己准备材料上报农委蔬菜办。 57.张某（负责大辛庄农科站工作）证人证言，证明2012年上报金鹿菌业，可能只在电话口头报一下。 58.和某（负责马厂农科站工作）证人证言，证明没有接到通知，没有上报过。 59.被告人闫素青的供述与辩解，摘录：关于2017年12月8日，原长治市郊区公安分局在长治市看守所对我讯问，我所说情况是真实情况。关于长郊农发[2013]59号文件，审发签发卡及文件，文件内容为《关于拨付农民素质培训预算资金的请示》，当时向市农委提供的长郊农发[2013]59号文件，内容为《关于成立2012年度设施蔬菜奖补大县项目建设领导组的通知》，这个情况具体是办公室操办的，省里的补贴程序很严格，我们县区只是按要求准备材料，这是我安排杨某他们弄的，文件重号这个情况，我确实是不清楚，但是是我安排的。当时成立设施蔬菜，将五大县项目建设领导组我印象中没有经过会议讨论，在文件成立的领导组成员中，我没有通知过他们本人，没有征求过本人的意见。不清楚具体承办人通知过本人没有。关于《长治市郊区2012年度设施蔬菜大县奖补资金建设项目，绿康鑫农业科技有限公司日光温室大棚建设项目的初验意见》中所述的初验报告，内容显示“经验收组合议同意该项目通过区级验收”，这个项目省里下达的有一套资料，不仅是验收，还有一套东西就是关于实验示范方面的项目，配套方面的种子和肥料，可能是水肥，下拨资金也不是一次到位。我印象是分两次下拨的，当时这个项目比较专业，新技术，新材料方面的东西都很专业，业务性比较强，还需要做对比。如果省里验收不过就不会再拨第二次资金。杨禄萍他们还要随时向上级汇报情况。该项工作我应该是安排蔬菜办杨某他们搞具体业务的，该初验意见是蔬菜办出的初验意见，他们出的意见我具体不清楚，初验意见经过了我本人同意并且盖章，这个项目我也知道。关于当时确定黄南绿康鑫、堠北庄天苑蔬菜种植、老顶山绿色丰园蔬菜种植、马厂绿康蔬菜育苗这四个项目没有上过会，是业务部门根据全区蔬菜种植规模，包括乡镇提供的情况综合评价，拿出初步意见，然后再逐级上报，最后省里面确定的。对于绿康鑫农业科技有限公司提供验收材料，我没有去看过，该资料是应该需要去现场审核的。关于绿康鑫资料中所述的80座日光温室，我当时认为就是该公司所有的，我平时也去，卫平带领着去了现场，就是卫平在安排人员管理。我没有问过老百姓该大棚是否是绿康鑫所有，具体业务我没有参与过，定这个项目我知道具体操作是杨禄萍他们操作的，这是业务上的事情。当时我们就不知道。就是指的哪一块的基地？我清楚，这就是欺骗行为，我与绿康鑫公司法人代表卫平没有不正当经济往来。当时是照顾片区，能在当地起到引领示范作用。在老顶山、马厂都有。大棚种植规模比较大，所以才定的这个公司。 关于2017年12月8日，原长治市郊区公安分局在长治市看守所对我的询问，我所说的属实。关于2012年郊区农委接到市农委关于2012年度设施蔬菜大县奖补项目，我知道这个项目。这项工作事先申报，当时承办此项工作的重点是杨某，关于2013年6月才成立的果树站果蔬站的负责人是杨某。项目申报获批以后，我记得农委是说过这个项目的，具体都讲了些什么我记不清楚，郊区农委上报的四家单位分别是黄南绿康鑫，堠北庄天苑蔬菜种植，老顶山绿色丰园蔬菜种植。马厂绿康蔬菜育苗。关于确定上报的这四家单位应该是在业务部门的小型会议上说过，没有上过专门的班子会议研究或全体会议研究，关于小型会议参加的人员都有些谁我记不清楚了，但我确定的应该是有田某和杨某。这四家单位确定的依据是省农业厅下发的关于这个项目的申报指南要求，对上报的这四家单位的具体情况，我只了解大概，具体不太清楚，我主要是通过业务部门和乡镇村提供的信息了解到这四家单位的大概情况的。关于绿康鑫公司，我去过，当时卫平给我提供的说是有大棚的，我去实地查看的时候也见到大棚了。在申报之前，我就让杨禄萍去了解这四家单位的具体情况，后来杨禄萍也给我汇报过情况，从汇报情况看是符合申报指南要求的。郊区农委成立过2012年度设施蔬菜奖补大县项目建设领导组，没有召开会议研究来确定领导组成员，在开展设施蔬菜奖补大县项目中，根据申报要求，成立的这个领导组。领导组成员是根据申报方案要求确定的郊区农委这些人，但郊区财政局韩丽萍我不知道是郊区财政局怎么确定的，但这些人为领导组成员我是进行过告知，按照发文的规定，郊区农委的也就是本单位的我会告知，但财政局的应该会有文件领取签字，关于长郊农发[2013]59号文件内容为《关于成立2012年度设施蔬菜奖补大县项目建设领导组的通知》，按照程序，应该是我签字准发的，建议你们可以查一下留存的文件档案。关于长郊农发[2013]59号文件，签发审发卡及文件，文件内容为《关于拨付农民素质培训预算资金的请示》，当时向市农委提供的长郊农发[2013]59号文件，内容为《关于成立2012年度设施蔬菜奖补大县项目建设领导组的通知》，这个具体情况我不清楚，但按照行文规定，没有我的签字肯定不会盖章，至于这两个文件重号的事情，我不知道怎么回事。我觉得这是办公室的职责，我记得我是签批过的，也知道有关成立关于设施蔬菜项目大型项目领导组通知的事情。关于2012年度设施蔬菜大县奖补资金建设项目，我确定的负责人是杨禄萍，我是要求杨某按照省市关于这个项目的有关要求认真组织实施的，我记得应该有会议纪要或者上会研究等材料，应该是在果蔬等业务部门会上说过，参加人应带有分管果蔬业务的负责人以及果蔬站的相关人员，设施蔬菜大县奖补资金建设项目有关文件，这个不是我给的，而是省市下发文件以后由我签发给业务部门，让杨禄萍具体负责的。我建议组织在调查中可以对原郊区农委的收发文记录进行调查，在设施蔬菜奖补资金建设项目过程中，杨禄萍没有给我汇报过上报四家单位的资料收集以及审核等情况，只是在该项业务结束后给我报过结果，关于这四家公司申请2012年度设施蔬菜大县奖补大县建设项目的初验工作，我市安排部署过，让业务部门果蔬站进行负责，但是我本身没有参与过，他们应该汇报过初验的结果，只有四家单位都通过初验的结果我是知道。我要求他们按照省市文件要求进行实地初验。验收组中郊区农委的人员是我要求确定的郊区财政局的人员我不清楚是怎么确定的，是财政局确定的。我认为这项任务是具体业务工作我已经安排业务部门杨禄萍按照上级文件要求执行，我没有到实地进行验收。对于这四家单位的初验意见，我没有提出过异议，我知道这四家单位通过的初验意见。是谁起草的书面初验意见，这个我不清楚，如果是业务部门起草，而不行文的话，我也可能不签字，但这个结果我清楚，否则也不可能盖章。市农委之后进行了实地验收，我陪同市农委参加了市农委的验收工作，杨禄萍、田虎旺作为业务人员以及业务分管领导应该在，因时间长了，我记不清了，除此之外，验收组的其他成员也应该在，市农委对这四家单位都进行了实地验收，包括绿康鑫。关于绿康鑫资料中所述的80所日光温室。当时我们认为就是该公司所有的。但对于实际情况我需要解释一下，在实际中农村的公司、合作社夹杂在一起的情况很多，而且合作社也不是集体的，对于绿康鑫提供的手续，绿康鑫的负责人是卫平，合作社的负责人也显示是卫平，在实体查看中，卫平也对绿康鑫和合作社进行实际管理。绿康鑫在当时也受过相关部门的表彰，一会是绿康鑫一会是合作社，这种情况我们很难区分，而且在实体上进行区分就更加有难度，我觉得这种辨别也不是我们的责任。而且这个项目在实施过程中都没有人提出过异议。再有一点，根据申报的要求，我们对申报公司的认定主要是对其生产基地进认定，而不是对这个基地归属于谁进行认定，所以至于这个基地是不是就是绿康鑫的，不是我们工作的重点，根据省市文件要求是要通过这个项目发挥带动效应，不是这个钱给谁不给谁的问题。第一次验收结束后，奖补资金给了一半，也按照省里指定的部门购买了种子、肥料等物资，并在该基地进行对比试验。因为我不懂业务，我只是要求杨禄萍要按照省里面文件的要求开展工作，项目开始后，我印象中原郊区农委应该是制定过关于该项目的具体执行意见或措施，我是让杨某制定过相关方案，但因为这纯属于业务工作，杨某没有给我报送过这个方案。我跟卫平没有什么关系，就是卫平从事大棚工作以后才认识的，至于什么时间认识的我记不得了，我与他之间没有不正当的经济往来，也就是和卫平吃过饭，拿过卫平大棚的菜。没有其他。 证明被告人玩忽职守的行为致使国家损失40万元。 上述证据经庭审质证、认证，能够作为认定以上事实的证据。 本院认为，被告人闫素青玩忽职守致使国家利益遭受重大损失的行为,已构成玩忽职守罪，应当依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定”的规定，对被告人闫素青予以判处。公诉机关指控被告人闫素青犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人闫素青的辩护人提出证据不足、事实不清的辩护意见，没有事实根据，不予采纳。 在本案中被告人闫素青认罪态度好，且其在卫平24万元的诈骗中仅有初验报批权没有最终审批权，其对该笔损失具有间接责任，犯罪情节轻微，依法对其免予刑事责任处罚。 综上所述，根据本案被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人闫素青犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。 审 判 长  马鹏亚 人民陪审员  屈艳华 人民陪审员  崔闻浩 二〇二〇年六月十日 书 记 员  李 浩