河北省献县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）冀0929刑初67号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人献县人民检察院。 被告人戈国营，男，1963年8月24日出生，汉族，初中文化，农民，群众，户籍地河北省沧州市献县，住本村。因涉嫌污染环境罪，于2018年12月6日被献县公安局刑事拘留，2018年12月17日被献县人民检察院批准逮捕，当日被献县公安局执行逮捕，现押于献县看守所。 被告人张朋勃，男，1970年6月11日出生，汉族，初中文化，农民，群众，户籍地河北省保定市博野县，住本村。因涉嫌污染环境罪，于2018年12月6日被献县公安局刑事拘留，2018年12月17日被献县人民检察院批准逮捕，当日被献县公安局执行逮捕，现押于献县看守所。 献县人民检察院以献检环检刑诉[2019]1号起诉书指控被告人戈国营、张朋勃犯污染环境罪，于2019年3月11日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人献县人民检察院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。献县人民检察院指派检察员赵广杰、齐建国出庭支持公诉，被告人戈国营、张朋勃到庭参加诉讼，现已审理终结。 献县人民检察院指控，2016年，被告人戈国营、张朋勃在献县赵某（另案处理）处购买化工废料欲生产油漆，后因各种原因未能生产，戈国营、张朋勃于2018年9月7日、9月9日晚利用罐车将5吨化工废液倾倒在献县新子牙河南堤高垒头村至孔庄村长约3.5公里路面上，对该路段土壤造成严重污染。经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，倾倒的不明废物是具有浸出毒性特征的危险废物，含有有毒有害物质。 同时向本院提供了被告人戈国营、张朋勃的供述与辩解、证人刘某等人的证言、沧州科技事务司法鉴定中心［2018］环字第217号司法鉴定意见书、现场勘验笔录及照片、户籍证明、无前科证明、张朋勃抓获经过、戈国营自首及立功的情况说明等证据，认为被告人戈国营、张朋勃的行为均已构成污染环境罪，提请本院依法判处。 献县人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人向本院提起刑事附带民事公益诉讼，提请本院判令被告人戈国营、张朋勃共同承担污染物处置费55000元，公益诉讼公告费1000元。 被告人戈国营、张朋勃在开庭审理过程中，对公诉机关指控的犯罪事实无异议。但被告人张朋勃辩解认为数量上不到5吨。 经审理查明，2016年，被告人戈国营、张朋勃在献县赵某（另案处理）处购买化工废料欲生产油漆，后因各种原因未能生产，戈国营、张朋勃于2018年9月7日、9月9日晚利用罐车将5吨化工废液倾倒在献县新子牙河南堤高垒头村至孔庄村长约3.5公里大堤上，对该路段土壤造成严重污染。经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，倾倒的不明废物是具有浸出毒性特征的危险废物，含有有毒有害物质。 被告人戈国营于2018年12月6日主动到献县公安局环境安全保卫大队投案并如实供述犯罪事实。戈国营到案后积极配合办案民警于2018年12月6日15时许将犯罪嫌疑人张朋勃抓获归案。 认定以上事实的证据有： 1.被告人戈国营供述，我和张朋勃合伙上产油漆，在东禅房村赵某处购买了几十桶（360斤装）化工废料欲上产油漆，后来这些化工废料没用了，张朋勃与我商量把这些化工废料倒了。我于2018年9月7日、9月9日晚22时许，与张朋勃一起利用罐车分两次，每次不到3吨，将化工废液倾倒在献县新子牙河南堤高垒头村至孔庄村长约3.5公里大堤上。我们没有危险废物经营许可证，也没有危险废物的处置资质。这些化工废料主要成份是甲烷和甲缩醛的混合物。 2.被告人张朋勃的供述，2018年9月7日、9月9日晚22时许，我与戈国营一起利用罐车分两次，每次2吨多，共计将5吨左右的化工废液倾倒在献县新子牙河南堤高垒头村至孔庄村长约3.5公里大堤上。我是给戈国营打工的，戈国营每天给我120元工资。我们没有危险废物的处置资质。 3.证人刘某证言，证实我于2018年9月7日晚上九点左右发现有人在垒头乡小辛庄大堤上倾倒有点红色的不明液体，感觉味道特别刺鼻，呛得人睁不开眼。我拿打火机点了一下，点燃了，但燃烧不旺。 4.证人朱某证言，与证人刘某证言基本一致，证实其分别于2018年9月7日晚上10时许和9月9日晚上10时许发现有人在垒头乡小辛庄大堤上倾倒有点红色的不明液体，感觉味道特别刺鼻，呛得人睁不开眼。 5.证人赵某证言，证实其于2017年初卖给戈国营溶剂油40桶，每桶300斤。 6.现场勘验笔录及照片，证实被告人戈国营、张朋勃在在献县新子牙河南堤高垒头村至孔庄村路段大堤上倾倒化工废料现场的情况。 7.鉴定意见书，经沧州科技事务司法鉴定中心作出的沧科司鉴[2018]环字第217号司法鉴定意见书，证实献县垒头乡高垒头村至郭庄镇孔庄村之间倾倒现场的不明废物是具有浸出毒性特征的危险废物，含有有毒有害物质。 8.危险废物处理处置报价单，2018年12月18日，唐山浩昌杰环保科技发展有限公司出具的危险废物处理处置报价单，证实本案所涉具有浸出毒性特征的危险废物处置单价为11000元／吨。 9.检察日报公告、公告费发票复印件，证实献县人民检察院已经向社会公众发出拟提出公益诉讼的公告，支付公告费用1000元。 10.到案经过，证实被告人张朋勃系被抓获归案；被告人戈国营于2018年12月6日主动到献县公安局环境安全保卫大队投案并如实供述犯罪事实。 11.情况说明，证实被告人戈国营到案后积极配合办案民警于2018年12月6日15时许将犯罪嫌疑人张朋勃抓获归案。 12.河北省行政事业单位资金往来结算票据，2019年4月11日献县人民检察院出具的编号为NO024989008的结算票据，证实被告人戈国营、张朋勃涉案的生态修复费55000元缴纳到献县人民检察院。 13.户籍证明，证实二被告人的出生日期及住址，均已达到刑事责任年龄。 14.无前科证明，证实被告人戈国营、张朋勃无犯罪前科。 上述证据经当庭质证，本院确认有效，予以采纳。 本院认为，被告人戈国营、张朋勃无视国家法律、法规和禁止性规定，非法处置危险废物5吨，该废物是具有浸出毒性特征的危险废物，含有有毒有害物质，严重污染环境，其行为已触犯刑法，构成污染环境罪，应予处罚。献县人民检察院的指控，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人戈国营主动到案，如实供述自己的罪行，是自首，依法从轻处罚；其协助侦查机关抓获同案犯，属立功行为，依法从轻处罚。被告人张朋勃到案后如实供述自己的罪行，构成坦白，依法从轻处罚。被告人张朋勃的辩解与事实不符，不予采纳。二被告人在庭审前已将生态修复费55000元缴纳到献县人民检察院，酌情从轻处罚。因二被告人的犯罪行为造成污染环境的治理费用（生态修复费），应予赔偿。献县人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人支付的公益诉讼公告费1000元，亦应当由二被告人承担。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十七条、第六十八条、第二十五条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十六条、第十七条第六款、第十八条之规定，判决如下： 一、被告人戈国营犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2018年12月6日起至2019年6月5日止。） 被告人张朋勃犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2018年12月6日起至2019年6月5日止。） 上述罚金限判决生效后十日内一次性缴纳。 二、被告人戈国营、张朋勃向献县人民检察院支付公告费1000元（已支付）。 三、被告人戈国营、张朋勃已缴纳的生态修复费55000元，由献县人民检察院于本判决生效后三十日内上缴国库。 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孟德胜 审 判 员  许西广 人民陪审员  白晓阳 二〇一九年六月四日 书 记 员  史净依