四川省南充市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）川13刑初40号 公诉机关四川省南充市人民检察院。 被告人任爱民，男，生于1971年11月12日，汉族，研究生学历，原任中共四川省南部县县委副书记、县人民政府县长，户籍所在地为南充市顺庆区，住该区。因涉嫌受贿罪，经四川省南充市人民检察院决定，于2018年10月9日被南充市公安局执行逮捕。现羁押于南充市看守所。 辩护人郑其银，北京兰台（成都）律师事务所律师。 辩护人翁少林，四川经纬通律师事务所律师。 四川省南充市人民检察院以南检公诉刑诉〔2018〕40号起诉书指控被告人任爱民犯受贿罪一案，于2018年11月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省南充市人民检察院指派检察员张婷出庭支持公诉，被告人任爱民及其辩护人郑其银、翁少林到庭参加诉讼。本案因法定事由，依法延长了审理期限。现已审理终结。 四川省南充市人民检察院指控：2008年至2018年期间，被告人任爱民利用担任仪陇县人民政府副县长、南部县委副书记、南部县人民政府县长等职务上的便利，在工程承揽、资产转让、项目推进、企业选址迁建等方面为他人谋取利益，以现金或交易形式收受贿赂共计人民币762.83万元，用于投资经营及个人开支等。其中： 1.2008年期间，被告人任爱民利用时任仪陇县人民政府副县长的职务便利，为仪陇县某公司在该县销售校服提供帮助，先后2次在其办公室收受该公司法定代表人罗某1所送现金人民币共计5万元。 2.2008年底左右，被告人任爱民利用时任仪陇县副县长的职务便利，为仪陇县某医院院长谭某1以他人名义申办民营医院提供帮助，在其办公室收受谭某1所送现金人民币5万元。 3.2008年下半年，被告人任爱民利用时任仪陇县副县长的职务便利，为个体商人林某承揽仪陇县某绿化工程及领取工程款方面提供帮助。2009年春节前的一天，任爱民在南充市顺庆区内收受林某所送现金人民币5万元。 4.2008年下半年，被告人任爱民利用时任仪陇县副县长的职务便利，为个体商人晏某、冯某承揽仪陇县乡镇学校教师周转房项目提供帮助。2010年春节前的一天，任爱民在晏某的车上收受晏某所送现金人民币5万元。 5.2010年6月29日，时任仪陇县人民政府副县长的被告人任爱民带队赴北京协调解决仪陇县某劳务有限责任公司的劳务纠纷，在离开北京前的一天，任爱民在所住宾馆房间内收受该公司法定代表人郑某1所送现金人民币10万元。 6.2010年至2011年期间，被告人任爱民利用时任仪陇县副县长的职务便利，为遂宁市某房地产有限公司在仪陇县旧城改造项目的进行提供帮助，先后2次分别在其办公室和顺庆区一茶坊内收受该公司法定代表人翟某所送现金人民币共计30万元。 7.2010年下半年，成都有限责任公司法定代表人谢某2、股东李某1请托时任仪陇县副县长的被告人任爱民帮助转卖仪陇县某大酒店（又称仪陇县某宾馆）。任爱民联系了商人李某2，对其承诺如果购买了该酒店，自己会利用职务便利帮助其将所购资产用于房地产开发。2011年1月1日，李某2以人民币1100万元的价格购买了该酒店。基于因任爱民的承诺促成了该笔交易和后续事宜仍需任爱民的关照，买卖双方按事先约定分别于同年1月5日、1月6日向任爱民提供的其三哥任某1银行账户各转账人民币100万元，作为给任爱民的好处费。 8.2011年期间，被告人任爱民利用时任仪陇县副县长的职务便利，为四川某房地产开发有限公司开发的“某小区”建筑方案尽快通过县规划委员会的审查提供帮助，在自己办公室收受该公司法定代表人李某1所送现金人民币10万元。 9.2010年期间，被告人任爱民利用时任仪陇县副县长的职务便利，为某建设工程设计院有限公司南充办事处负责人袁某1承揽仪陇县场镇规划项目提供帮助。2013年上半年的一天，任爱民在袁某1的车上收受袁某1所送现金人民币5万元。 10.2017年春节期间，被告人任爱民利用时任南部县委副书记、县人民政府县长的职务便利，在南充市顺庆区附近收受四川某丝绸有限公司（注册地为南部县）负责人曾某为求得任爱民对公司进行关照所送现金人民币3万元。 11.2016年下半年以来，成都市某房地产开发有限公司法定代表人左某1和其债权人李某3为推动公司开发的南部县某棚户区改造项目，多次请托时任南部县委副书记、县人民政府县长的被告人任爱民给予帮助。在此期间，因任爱民有在成都市购房的意向，李某3为获取任爱民对上述项目的关照，以便左某1从中牟利后能偿还自己的借款本息，便与左某1商议由自己出面低价卖房给任爱民作为好处，由左某1向李某3支付所卖房屋的市场差价。随后李某3向任爱民提出愿意将其姐李某4名下位于成都市某“某小区”的一套住房以明显低于市场的价格出售给任爱民，二人商定以人民币200万元成交。2017年11月1日，任爱民安排其二哥任某1代为办理了该套住房的更名手续。经评估，该套住房市场价格为人民币417.83万元。2018年4月，李某3再次送给任爱民现金人民币40万元。 12.2017年下半年，南部县某食品有限责任公司法定代表人赵某1、股东王某3多次请托时任南部县县委副书记、县人民政府县长的被告人任爱民在公司选址迁建事项上给予帮助。因进展缓慢，赵某1、王某3商议送给任爱民人民币200万元以促使其尽快推动。2017年底的一天，因任爱民与王某3的丈夫任某2约定在成都市聚餐，赵某1便将事先备好的现金人民币200万元装入纸箱后交给王某3。当天晚饭前，王某3夫妇在成都市会展中心附近自家车上将装有200万元现金的纸箱送给了任爱民。任爱民收下后当即存放于居住在附近的其二哥任某1家中。 13.2018年春节前的一天，四川省某建筑工程有限公司法定代表人邓某因请托时任南部县县委副书记、县人民政府县长的被告人任爱民为其在南部县承揽工程项目给予帮助，在南充市内送给任爱民现金人民币10万元。 14.2018年春节前的一天，四川某投资有限公司法定代表人冯某1因请托时任南部县县委副书记、县人民政府县长的被告人任爱民在政府履行与该公司签订的招商投资协议方面给予支持，在南充市顺庆区内送给任爱民现金人民币12万元。 15.2018年春节前的一天，四川某管业有限公司法定代表人刘某2为感谢时任南部县县委副书记、县人民政府县长的被告人任爱民对其公司的帮助，在南充市内送给任爱民现金人民币5万元。 2018年6月29日，南充市监察委员会调查人员将被告人任爱民从成都市双流机场带至办案点，同年6月30日对其采取留置措施。期间，任爱民如实供述了组织已掌握的本人罪行和尚未被掌握的其他同种罪行，并主动退清了所得的全部赃款。 认定上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录、视听资料等证据。 四川省南充市人民检察院认为，被告人任爱民身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人任爱民到案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定处罚。被告人任爱民自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人任爱民对起诉书指控的事实无异议，希望法庭对其从轻处罚。其辩护人的辩护意见是：对起诉书指控被告人任爱民构成受贿罪的罪名不持异议，但指控的部分事实不具有构成受贿罪的法律要件，故起诉书指控的部分金额应当予以扣除,具体理由如下：1.被告人任爱民在某宾馆的交易中没有直接利用职务便利，因此，不构成受贿罪；2.任爱民在李某3处购买的房屋是否明显低于市场价格，公诉方没有确凿的证据证明，故证据不足，不能以评估价格来认定犯罪的金额；3.赵某1、王某3所送的200万元并不构成受贿，任爱民在收受这份礼品的时候并不知道是玉器还是现金，其主观上没有收取这200万元的故意，客观上也没有占有这200万元的行为；4.任爱民到案时办案单位只掌握了其受贿某宾馆那200万元的犯罪事实，任爱民除如实供述了该笔犯罪事实外，还如实供述了办案单位尚未掌握的其他受贿事实，系坦白，依法可以从轻处罚。并且经合议庭审查，如果认为某宾馆那200万元不构成受贿罪的话，任爱民如实供述办案单位尚未掌握的其他受贿事实的行为，就应当构成自首，依法可以从轻或者减轻处罚。综上，被告人任爱民在职务犯罪过程中没有给国家带来任何损失，请合议庭在量刑时予以考虑。 经审理查明：2008年至2018年期间，被告人任爱民利用担任仪陇县人民政府副县长、南部县委副书记、南部县人民政府县长等职务上的便利，在工程承揽、资产转让、项目推进、企业选址迁建等方面为他人谋取利益，以现金或交易等形式收受贿赂共计人民币762.83万元，用于投资经营及个人开支等。其具体犯罪事实如下： （一）2008年期间，被告人任爱民利用时任仪陇县人民政府副县长的职务便利，为仪陇县某公司在该县销售校服提供帮助，先后2次在其办公室收受该公司法定代表人罗某1所送现金人民币共计5万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 2008年上半年的一天，罗某1到他办公室来找他，介绍其在仪陇县金城镇有一家制衣厂，专业生产大中小学的学生校服，并说仪陇县内有几家校服厂在竞争，希望县政府能对其公司给予扶持。他记得罗某1还拿了个报告让他签批，内容是让县政府支持其企业，他就批示了。罗某1同时希望他帮忙给时任教育局长的罗某打招呼，支持其做仪陇县内的学校市场，他表示同意。之后罗某1拿给他一个信封，并口头感谢了他的支持，随后罗某1就离开了。之后他给罗某打了个电话，让其支持关照下罗某1，罗某表示同意。之后经他清点，罗某1给他的信封里装的是2万元现金（一万元一匝，都是100元面额）。 2008年年底的一天，罗某1又到他办公室来找他，再次请他给罗某打招呼，让罗某帮忙给仪陇县的学校校长们打招呼，支持其做仪陇的校服市场，他表示同意。随后罗某1又拿出一个信封送给他，并对他表示了感谢，之后罗某1就离开了。后他给罗某打了电话，并让罗某支持下罗某1，罗某表示同意。事后经他清点，罗某1给他的信封里装的是3万元现金（一万元一匝，都是100元面额）。 2.证人证言 （1）罗某1（仪陇县某公司法定代表人）的证言 证实两次向任爱民送钱共5万元的经过、请托事项等与任爱民的供述一致。并证实该5万元来自公司备用金，没有做账，也无他人知道。 （2）罗某（仪陇县教育局局长）的证言 证实2008年，时任分管教育工作的县政府副县长任爱民几次给他说过要优先从罗某1的某服装公司采购校服，要给予罗某1关照，还书面批示过要支持某公司发展。后他给一些学校的领导传达过。 3.书证 （1）南充市工商行政管理局提供的仪陇县某服饰公司工商登记资料。证实该公司成立于2008年3月，法定代表人为罗某1。 （2）罗某1提供的“仪陇县某服饰公司恳请给予扶持的请示”复印件。证实2008年3月26日，任爱民在请示上批示，大意为同等条件下可优先采购某公司的产品，以支持企业做大做强，促进仪陇经济发展。 （二）2008年底左右，被告人任爱民利用时任仪陇县副县长的职务便利，为仪陇县某院长谭某1以他人名义申办民营医院提供帮助，在其办公室收受谭某1所送现金人民币5万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 2008年上半年，他在仪陇工作调整，他作为仪陇县副县长，分管科教、文卫等工作。大概是2008年下半年的一天，一个人到他办公室自我介绍叫谭某1，想在仪陇县投资经营一家医院。他听后认为在马鞍建医院还是有必要，便要求谭某1按相关程序报批，他会同意的。随后，谭某1拿给了他一个袋子并口头表示感谢就离开了。之后，他将谭某1给他的那个袋子带回家进行清点，信封里装有5万元现金（一万一匝，共五匝，均为百元面值）。之后，仪陇县卫生局将资料拿给他审批时，当时审批要件都已齐备，相关部门、单位都已经签署了意见，他就在审批资料上签了字，同意在建一家民营医院。按照报批程序，必须要他签字同意才能完善审批手续。 2.证人证言 （1）谭某1（某医院投资人）的证言 证实2008年6份，他在派出所附近购买了1亩土地，在当年8月份的时候他就向仪陇县卫生局申请建立一家民营医院。时任仪陇县卫生局局长王某1向仪陇县原副县长任爱民报告其申请开办仪陇某民营医院的事情后告诉他说，任县长现在还没有同意签字，你自己还是亲自到任县长办公室去汇报一下。2008年下半年的一天，他就到了任爱民的办公室，任爱民仔细听了他的汇报后说设立一家民营医院也确实是有必要，并告诉他等县卫生局把资料提供过来后就给他签字，他当时就说谢谢任县长的关照支持，边说边将事先装好5万元现金的口袋放在任县长的办公桌上就离开了。送钱的原因是希望任爱民能在他开办私立医院签字审批上给予关照支持，送的钱来自于他平时准备的现金，没告诉其他人。因其是公职人员，某医院的筹建是以妹夫张某1名义进行，法定代表人也由张某1担任，但他才是主要的出资人。 （2）张某1（谭某1的妹夫）的证言 证实其是承名担任了仪陇某医院的法定代表人，新建医院的手续这些都是谭某1在具体操作。 （3）王某1（仪陇县卫生局局长）的证言 证实在2008年的时候，谭某1申请在仪陇新建一家民营医院，卫生局审批通过后，向县政府上报了一份可行性报告的文件，但一直没有审批下来。后他叫谭某1去给分管卫生的任爱民副县长汇报。不久后任爱民在报告上签了字，同意新建民营医院。 3.书证 仪陇县卫生局提供的关于张某1、李进申请在马鞍、新政设置民营医院的可行性报告（仪卫【2008】199号）以及仪陇县某医院设立相关资料。证实2009年1月6日，任爱民在报告上签批“拟同意，呈送陈县长批示”。 （三）2008年下半年，被告人任爱民利用时任仪陇县副县长的职务便利，为个体商人林某承揽仪陇县某绿化工程及领取工程款方面提供帮助。2009年春节前的一天，任爱民在南充市顺庆区内收受林某所送现金人民币5万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 “林胖子”在2009年送过他5万元钱，他现在回忆起“林胖子”叫林某，是他在南充市老干局工作时的同事袁生财的侄女婿。 2008年夏天的一天，林某到他在仪陇县政府的办公室来找他说想出来做点事情，看能不能帮其找点活路做。他当时表示有合适的工程就拿给他做，林某也表示做到工程之后会感谢他。后来他想到仪陇县某项目的建设快要收尾了，某周边的附属工程还没开始，某项目的业主单位是仪陇县体校，他就给体校的校长谢某1联系了一下，希望其把某周边附属工程中的绿化工程拿给林某做，谢某1表示同意。之后他让林某去找谢某1。林某做成了某周边的绿化工程后，为了这个项目工程款拨付的事情，希望他帮忙给谢某1说下尽快拨付工程款，后来他也给谢某1打了招呼。之后大概在2009年的一天，林某打电话联系他约在顺庆区北湖附近的一个茶房见面，闲聊了一下，林某就拿出一个袋子交给他，并说：“任叔叔，感谢你的关照，以后希望你继续关照哟”，他收下之后拿回了他在市委家属大院的房子里。事后经他清点，林某送给他的袋子里装的是5万元现金（一万元一匝，都是100元面额）。这5万元钱他用于了日常开支。 任爱民通过混杂辨认，辨认出林某就是其所讲的“林胖子”。 2.证人证言 （1）林某（四川省南充市某林绿化工程有限公司总经理）的证言 证实大约2008年，仪陇县某校要对某校及县某周边实施绿化工程。他知道后就去找仪陇县副县长任爱民，希望通过任爱民的帮忙，参与该项目的建设。当时任爱民叫他还是按照正常程序走，到时会为他帮忙说话。事后他挂靠了一家绿化公司（是成都的某公司还是南充的某公司，他记不清了）拿到仪陇县某校及县某周边的绿化工程，这个工程总造价40多万不到50万元。他做该项工程历时10天左右，但是领取工程款时间就很长了。在领取工程款期间，他找到任爱民，请任爱民帮他给项目业主单位负责人某校校长谢某1打个招呼，争取早日领完这个绿化工程款。任县长答应方便的时候，他给谢校长说一下，随后他才如数领完工程款。 大约2008年底或2009年初春节前的一天他约任爱民在北湖宾馆的一个茶房喝茶。在喝茶期间，他说感谢任县长的帮忙，让他做到了仪陇县某校及县某周边绿化工程，后续领取工程款还要请任县长费心，给谢校长打招呼，以便他尽快领完工程款。他边说就边把事先准备好的5万元（用袋子装起的）送给了任爱民。 （2）谢某1（仪陇县某校校长）的证言 证实在2008年下半年，分管文教系统的副县长任爱民给他推荐了一个外号叫“林胖子”的人来做某周边的绿化工程，叫帮忙关照一下，他答应了。后体校与该人签订了绿化项目的合同。在工程审核过程中，任爱民也打过招呼，要求尽快结算工程款。 3.书证 仪陇县某校提供的仪陇县某周边绿化工程资料：绿化承包合同、建设工程造价结算书、仪陇县梯云馆周边绿化工程结算审核报告、资金拨付凭证等。证实林某代表南充某园林景观工程有限公司取得仪陇县某周边绿化工程的事实。 （四）2008年下半年，被告人任爱民利用时任仪陇县副县长的职务便利，为个体商人晏某、冯某承揽仪陇县乡镇学校教师周转房项目提供帮助。2010年春节前的一天，任爱民在晏某的车上收受晏某所送现金人民币5万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 2008年的一天，时任仪陇县委书记的杨某叫他关照一下其同学晏某，拿点学校的工程给晏某做，他表示同意。2008年下半年的一天，晏某到办公室来找到他说想来做工程。他想到仪陇的农村中小学基础设施需要补短板，各个学校都有点小工程，教育局作为业主单位将工程分片区打包成几个项目对外招标。他就给教育局长罗某打电话说“晏总是某书记的同学，你那里的工作拿一个给他做”，罗某表示同意。晏某走后，他想现在工程领域，有领导都在做工程，他也想去试下，但他是副县长，不好直接参与进去，干脆找个同学去和晏某一起做这个项目。之后他把他的想法和初中同学冯某说了下，冯某本身也在做工程，其听后表示同意。之后不久的一天，他约了晏某和冯某在南充见面，他给晏某和冯某说让他们一起来做工程，二人均表示同意。后来晏某和冯某合伙中标了一个500多万的项目。他们中标之后，两个人都告诉过他的。之后，2010年春节前的一天晚上，晏某以拜年为名给他送了5万元现金。晏某和冯某这个项目他没有投资，他们也没有给他分过利润，晏某送他这5万元，主要是感谢他帮其承揽到了这个项目。之后他用于了家庭日常开支。 2.证人证言 （1）晏某的证言 证实2008年下半年时，他听说仪陇教育局有项目要招标。他找到时任副县长的任爱民表示想来做教师周转房项目，希望得到其关照。任爱民表示没问题，并马上当面给仪陇教育局的领导打了个电话，让其在项目上关照。之后经任爱民协调，他与冯某达成协议，二人各出资一半，共同做仪陇教师周转房项目。2009年他们各自挂靠了多家公司参与投标，其中他挂靠的南充某建筑工程公司中了一个标段，工程价款约160万元。冯挂靠的广安某工程有限公司中了一个，工程价款约180多万元。 2010年春节前的一天，冯某给他打电话说任爱民在他们的项目上还是帮了忙的，春节快到了，他们还是该去给任爱民拜个年。冯某提出给任爱民5万元，他表示同意。冯某让他先拿5万元送给任爱民，后面再算账。随后他准备了5万元现金在南充市委家属院他的车上送给了任爱民。这5万元当时用的项目备用金，后来由于冯退出了，算帐时他们将这5万元算在了他名下。 （2）冯某的证言 证实的情况与晏某一致。 （3）罗某（仪陇县教育局局长）的证言 证实在大概2009年左右，仪陇县启动了全县乡镇的学校教师周转房建设项目，招标前任爱民曾对他说晏某是杨某书记的老乡，想在仪陇这边做点工程，要多关照点。后来晏某通过正常招投标进入了项目。他们是如何拿到这些项目的他不是很清楚。 3.书证 （1）相关学校提供的中标通知书、施工协合同书、拨款凭证等。证实2009年5月，广安某工程有限责任公司承建仪陇县某小学校、某小学校、柳垭职中教师周转房。中标通知书上招标人为任爱民签字。 （2）广安某工程有限责任公司情况说明。证实仪陇县某小学校、某中学、某小学3所学校教师周转房工程是晏某、冯某二人以广安某工程有限责任公司名义承建。 （3）相关学校提供的中标通知书、施工协合同书、拨款凭证等。证实2009年5月南充市某建筑工程有限公司承建了仪陇县某小学、周河镇、杨桥镇小学教师周转房工程。工程款的领款人为晏某、冯某。 （五）2010年6月29日，时任仪陇县人民政府副县长的被告人任爱民带队赴北京协调解决仪陇县某劳务有限责任公司的劳务纠纷，在离开北京前的一天，任爱民在所住宾馆房间内收受该公司法定代表人郑某1所送现金人民币10万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 大概是2010年的一天，时任仪陇县委书记杨某安排他带队到北京海淀区起劳务工程纠纷，随行的有住建局和人社局的同志。他们通过郑某1了解到郑某1的公司与北京海淀区一家公司在结算时产生了工程劳务纠纷，然后他们联系了海淀区相关部门和领导，寻求在北京工作的乡友支持和帮助，一起来协调做工作，处理的效果还是比较好。在离开北京前的一天晚上，郑某1到他所住的宾馆房间来给他送了10万元现金。这10万元他放在家里集零存整后交给任某1打理。 2.证人证言 （1）郑某1（四川省仪陇县某劳务有限责任公司法定代表人）的证言 证实四川仪陇县某劳务有限责任公司注册于仪陇县，他占股54%，主要经营范围是建筑劳务。2009年左右，他们某劳务有限公司与北京中国航空港某公司有劳务合作的一个项目，这个项目是由他个人出资负责的，只是挂靠在某劳务公司名下。工程完工后他与中国航空港某公司就结算事项发生了纠纷，之后他就以某劳务公司名义将中国航空港某公司诉讼至北京市朝阳区法院，诉讼标的1000万元，但法院迟迟不开庭审理，给他造成了严重的资金压力。他以某劳务公司名义向仪陇县人社局报告，以农民工未领到工资会上访为由，希望仪陇县委政府派人申援，以公对公的名义协调解决，督促法院尽快开庭审理。仪陇县政府安排了时任副县长任爱民牵头到北京协调解决。2010年夏的一天，任爱民带领县政府办、人社局等部门领导到北京，他与任爱民他们先后找到朝阳区法院、区政府协调，并递交了正式公函，希望法院能尽快开庭审理。在事情办了后，为了表示他对任爱民在这个事情上的努力协调，加上任爱民是仪陇副县长他也想拉陇关系，可以对他继续关照，于是在任爱民离开北京的前一晚晚饭前，在任爱民所住的北京丰台区酒店的房间内给任爱民送了10万元现金（一万一匝，百元面额）。这10万元是他从家里备用现金拿出来个人送的。 （2）郑某（仪陇县人社局副局长）的证言 证实他在2010年夏秋之交（具体时间记不清了）和副县长任爱民等人到北京，代表政府出面解决仪陇县一个建筑劳务公司，老板叫郑某1，在北京与另外一个公司有劳务上纠纷的事情。 3.书证 （1）南充市工商行政管理局提供的四川省仪陇县某劳务公司工商登记资料。证实该公司成立于2002年，注册地为仪陇县，法定代表人为郑某1。 （2）仪陇县某劳务公司提供的关于保护仪陇民工在京合法权益的紧急报告。证实2010年6月10日，仪陇县某劳务公司向仪陇县政府书面报告与中国航空港建设总公司的建筑劳务纠纷情况，请求县政府派领导帮助保护权益。 （3）公安机关提供的任爱民、郑某2010年出行信息。证实该二人于2010年6月29日乘坐同一航班从成都至北京。 （六）2010年至2011年期间，被告人任爱民利用时任仪陇县副县长的职务便利，为遂宁市某房地产有限公司在仪陇县旧城改造项目的进行提供帮助，先后2次分别在其办公室和顺庆区一茶坊内收受该公司法定代表人翟某所送现金人民币共计30万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 大概2010年下半年的一天，一个他不认识的人到他办公室找到他，自我介绍叫翟某，在仪陇县金城镇投资棚户区改造项目。翟某告诉他这个项目常有个别居民阻碍施工，索要钱财，希望他能帮忙协调和推进一下进度。他表示会支持其工作。随后，翟某递给他一个深色口袋，并告诉他这个项目还需要很久的时间，请他多关照多支持，他推辞了一下就收下了。下班后，他将翟某送给他的深色口袋提回寝室进行清点，口袋里装有20万元现金（一万一匝，共二十匝，均为百元面值）。大概2011年春节前的一个周末，翟某约他在南充市顺庆区的一家茶房见面后，翟某以拜年的名义给他送了10万元现金（一万一匝，共十匝，均为百元面值）。他清楚翟某送给他这30万元，是因为他时任仪陇副县长，分管国土、城建、规划、城管等工作。翟某在投资金城镇棚户区改造项目，为了和他搞好关系，希望他作为政府分管领导利用职权对其进行支持和关照，让其能顺利完成开发获取利润。在翟某送给他20万元后，他就给时任金城镇镇长打过招呼，让其不要让居民无故阻工，也让其支持翟某投资的项目顺利推进。这30万元他拿回家放在用于集零存整的箱包里备用，一定金额后就交给他哥任某1在打理。 2.证人证言 （1）翟某（遂宁市某房产有限公司法定代表人）的证言 证实2010年9月他竞拍获得仪陇县金城镇棚户区改造工程项目“某小区”。10月份左右，他通过罗某2（罗某22017年下半年已经去世）的介绍认识了分管规划、住建、国土、城管等城市建设方面工作的仪陇县原副县长任爱民。2010年底的一天他给任县长打电话说希望去给其汇报项目上的事情，任爱民说在办公室，于是他从家里拿了20万现金到任爱民的办公室。他对任爱民说由于当地老百姓在这个拆迁项目上存在阻碍施工的情况，另外项目规划区域内要修道路、堡坎、护坡、铺设高压线等工程，希望任爱民帮他协调和推进，在审批项目上可以帮忙加快进度。任爱民答应他把这个项目推动起走之后，他就把装有20万现金的塑料袋子放在任爱民的办公室桌上，并说感谢任县长的关照，任爱民推辞一下就收下了。2011年春节前的一个周末，他打电话约任爱民在南充市顺庆区见面。见面后他给任爱民汇报了工程项目现在的情况，说现在整个工程推进的还是比较顺利。他们谈了一会儿后他就将事先用一个黑色塑料袋装好的10万元现金拿给任爱民，任爱民说了几句客套话后就收下了，他还说他们外地企业在仪陇发展更希望得到你们领导的大力支持，送完钱后他们就各自离开了。这30万元人民币是他私人出的，没有向其他人说过，也没有在公司和项目上报账，他也没有做支出记录。 （2）王某2（时任金城镇镇长）的证言 证实任爱民曾经在2010年、2011年期间为“某小区”项目的事情给他打过几次招呼。大致的意思就是让他们金城镇政府要大力支持施工单位，解决好老百姓阻碍施工的事情，给施工方提供一个良好的施工环境，从而让翟某投资的“某小区”项目顺利推进。 3.书证 仪陇县金城镇人民政府、翟某提供的仪陇县金城镇旧城改造协议书、国有建设用地使用权出让合同、关于阻挠建设仪陇县金城镇旧城改造项目的情况说明等。证实2010年8月31日，遂宁市某房产有限公司（法定代表人为翟某）与金城镇政府签订了金城镇旧城改造协议。改造期间，某公司多次向政府报告被居民阻挠施工的事实。 （七）2010年下半年，成都某有限责任公司法定代表人谢某2、股东李某1请托时任仪陇县副县长的被告人任爱民帮助转卖仪陇县某大酒店（又称仪陇县某宾馆）。任爱民联系了商人李某2，对其承诺如果购买了该酒店，自己会利用职务便利帮助其将所购资产用于房地产开发。2011年1月1日，李某2以人民币1100万元的价格购买了该酒店。基于因任爱民的承诺促成了该笔交易和后续事宜仍需任爱民的关照，买卖双方按事先约定分别于同年1月5日、1月6日向任爱民提供的其三哥任某1银行账户各转账人民币100万元，作为给任爱民的好处费。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 大概1998年左右，他在南充市老干局工作期间认识了在建行工作的西充老乡李某1，李某1大概是2008年左右从银行辞职经商。他与李某1常有联系。大概2010年下半年的一天，李某1电话告诉他，其将仪陇县金城镇原某宾馆买下来了，想请他帮忙找个买家并推销出去,要求卖出价格不低于1100万元，并承诺事成之后会给他100万元。他听到100万元后，确实心动了，就口头答应帮忙找下家购买。李某1之所以要找他帮忙，是因为他当时任仪陇县副县长，主要分管规划、住建、国土等城市建设方面的工作。一是他认识有实力的老板，二是以他副县长的身份，可以尽快推销出去。 他先找了在仪陇县招待所工作的刘某2，但刘某2没有资金接手这处资产，刘某2说去找人问问。过了不久，在深圳做生意的仪陇人李某2给他打电话问此事，他告诉李某2说如果其买下某宾馆，不但可以经营酒店，还可以利用空地搞商品房开发。他不仅可以帮忙协调购买价格，还可以帮忙利用空地搞房地产开发项目。李某2听后表示抽空回仪陇实地看看情况再说。过了几天，刘某2电话告诉他李某2到仪陇了，他们约定到他办公室见面。见面后，李某2表示如果他确定会帮助其利用空地搞房地产开发的话，就愿意收购这处资产，并表示事后一定会感谢他。过了几天，他电话告诉李某2，如果其愿意购买的话，他要收取100万元好处费，李某2听后表示同意。一是他给李某2介绍了收购仪陇县金城镇原某宾馆的事情；二是他承诺了李某2，他将仪陇县金城镇原某宾馆买下来之后利用空地搞房地产开发，他会提供帮助。 他为了把李某1许诺给他的100万元拿稳，避免他们过河拆桥，便提出和李某1以及他的合伙人谢某2签订一份居间介绍协议，谢某2和李某1当即就同意了。他们商定的协议内容大概就是任某1给谢某2和李某1介绍买家，谢某2和李某1支付任某1居间介绍费100万元。协议拟定好后，他让任某1在这份协议上签了字。 后他电话联系了李某2约定2011年元旦节在成都市某饭店与卖家见面。他与李某2、谢某2、李某1在某饭店大厅的茶吧里商量买卖某宾馆的事宜，当时约定李某2出资1100万元购买谢某2和李某1持有的仪陇县金城镇原某宾馆。同时，他也当场表态，李某2如果要利用空地搞开发，他一定会帮忙。大家没有异议后，李某2与谢某2和李某1签订了购买协议。回仪陇后，他将他三哥任某1的农业银行卡号分别发给了李某2和谢某2。过了不久，任某1告知他，其农业银行卡上收到了两笔100万元的转账，共200万元。 过了一段时间，李某2和李某1到他的办公室找他一起商讨某宾馆过户和搞开发的事宜。他也表示李某2搞开发时会提供帮助。但是之后他听李某1告诉他，李某2不愿意资产过户，主要是李某2不想过户交相关税费。李某2想把资产抵押给银行，将钱拿出去放贷。他调离仪陇之后，他专门打电话给李某2说他已经离开仪陇了，之前有些事情没有帮到忙，以后仪陇某宾馆有什么事情，他依然会帮忙。 2.证人证言 （1）李某2的证言 证实2011年他在深圳做生意时，他以前认识的仪陇县老乡刘某2或李某3（具体是哪个他记不清楚了）中的一个打电话告诉他，仪陇金城镇的某宾馆要卖，地是商住混合用地，买来后可以搞房地产开发，是一个很好的投资项目。这个项目是任爱民副县长介绍的，任县长分管国土，国资这一块，以后也可以对他开发这个宾馆搞房地产给予帮助支持，但要给任爱民考虑点介绍费。他之前就认识任爱民，但只是泛泛之交，因此，他当时就电话联系任爱民，任爱民告诉他这是个好项目，宾馆有四千多平方米的楼房面积，后面还有5亩左右的土地可以开发来挣钱，并能对他提供帮助。他得到任爱民的答复后，认为毕竟是分管副县长许了诺，也就很放心了。过后不久，刘某2他们打电话给他，让他回仪陇实地考察一下某宾馆。他随后从深圳赶回仪陇县与刘某2他们见面，刘某2带他看了下某宾馆，了解了一下项目情况。然后又带他与任爱民在办公室见面，谈了一下这个项目的情况。又过了一段时间，刘某2电话联系他，说任县长约他在成都见面，他随后就坐飞机赶到成都。第二天上午，任县长专门到他房间里和他摆谈，说这个某宾馆要价1100万元。他向任县长提出，他购买后，产权要过户到他名下，以后搞开发的事情也需要任县长多帮忙。任县长表示说，该办的手续让他去办，走到哪一步需要帮忙一定帮。他听了后就给任爱民说他愿意购买。同时，不好直接问任县长要多少好处费，为了隐晦一点就问任县长，要给别人多少介绍费，任县长说要给别人100万元介绍费。当天中午任爱明就把四川某有限公司当时的负责人李某1和谢某2介绍给他。因为事前已经达成意向，经过协商，他和李某1、谢某2达成了1100万元购买某宾馆的协议。达成协议不久，他就打电话问任爱民，这100万元的费用如何支付，任爱明随后通过短信发给他一个银行卡号和户名（户名叫任某1，账号记不清了），让他把钱打到这个卡上。他当时正好在仪陇县，就找到一家工商银行，通过他的工行账户向任爱民提供的任某1银行卡上打了100万元钱，钱打了后他还打电话问任爱民钱收到没有，任爱民说收到了。 他去任爱民办公室给其谈他开发仪陇某宾馆的一些想法，还将他准备开发的商品房设计样式画在一张纸上给任爱民看。任爱民说这肯定不得行，需要正规设计单位出图纸，且按照正规的手续去规划、住建、国土等部门审批。任爱民还说他需要缴纳100多万元的税费和土地出让金。他按照任爱民的建议请了一个设计公司对该宗土地的商品房开发进行设计，设计公司设计的建设楼层大概在19层左右。刘某2拿着设计图纸和土地证、房产证去办理手续，被告知容积率过高，不能通过规划审核。他记得他还专门给任爱民说过请他协调下规划、住建、国土等部门，任爱民同意了。过了不久，任爱民专门打电话给他说，其已经调离了仪陇县，仪陇某宾馆的事情没帮上忙，不好意思。同时任爱民也表示如果以后仪陇某宾馆开发还有什么事情，依然会帮忙。 仪陇某宾馆开发商品房住宅项目没有成功的原因是因为商品房开发设计时容积率过高，不能通过规划审批，当时他又不想修改规划，加之他个人周转资金也不充足，他就想将商品房开发暂时搁置一段时间，先从银行贷点款出来，待他资金充足了再行开发。 李某2分别辨认出谢某2、刘某2、李某1。 （2）谢某2（成都某有限责任公司法定代表人）的证言 2010年上半年他在成都出资注册成立了成都某有限责任公司，他担任负责人，股东李某1分管财务。2010年上半年，他认识了“你的客栈酒店”区域负责人肖卫东，据肖卫东讲他们准备将阆中某宾馆与仪陇县某宾馆捆绑出让。经他与李某1商量，决定先从“你的客栈酒店”购买阆中、仪陇两处某宾馆资产，接着尽快想办法找人来接手仪陇某宾馆。如果一旦有人从他们手上购买仪陇某宾馆，对方将钱付给他们，他们再将钱支付给“你的客栈酒店”公司，既能减轻他们经济上的压力，也能实现只买阆中某宾馆的目的。李某1说其认识仪陇县政府分管国土、城建和规划工作的副县长任爱民，请任爱民出面帮忙找人购买仪陇某宾馆，基于其职务别人肯定会相信，事后开发涉及办理资产过户和项目审批等相关手续时，任爱民也会给予关照支持。随后他叫李某1与任爱民加强联系，并表示只要任爱民愿意帮忙，事成之后他们对任爱民给予重谢。 大约在2010年底的一天，李某1、任爱民和他共3人在北湖宾馆一包间商谈转让仪陇某宾馆的事情。任爱民从身上拿出已经打印好了的居间协议，大致内容就是任爱民找人购买仪陇某宾馆，让他们支付100万元费用，该协议上还注明了收款人的姓名和银行卡号。他在这份协议上签好字后交给任爱民签字，任爱民说其在这个协议上签字不合适，遂叫来一个男士在协议上签了名字，当时签了两份。任爱民说他们拿到协议也没有多大用处，两份都由任爱民保管。他记得那个人签的名字是任ＸＸ，应该与事后转款100万元的收款人姓名一致。 大约过了两周左右，任爱民就给李某1打电话说要购买仪陇某宾馆的老板李某2从深圳回来了，要约他们在成都见面。2011年元旦节的期间，李某1、任爱民、李某2和他共4人，在成都某饭店洽谈。李某2当时说光是买下来继续经营宾馆也没有多大价值，还是希望在宾馆后面搞房产开发。任爱民说宾馆后面有几亩土地完全可以搞房产开发，到时从宾馆这边修一座廊桥连到后面的山上，到时候争取拿到后面山上的土地连片开发，你购买后要开发，把该办的手续和该提交的资料按程序申报，需要其出面协调解决的事情会支持关照。李某2听到任县长的明确表态，也乐意从他们手上购买仪陇某宾馆，对他们提出1100万元的价格也很满意。2011年元旦节这天，他们双方在成都就仪陇县某宾馆买卖签订了合同。对于李某2乐意购买仪陇某宾馆，他们认为任县长帮了大忙，如果不是任县长在分管国土、城建、规划等工作，别人肯定不会从他们手上购买仪陇某宾馆，于是他和李某1决定在李某2向他们支付钱款后向任爱民支付事先约定的100万元感谢费。在他们与李某2签订合同后，李某2向他们转款前，任爱民打电话催问他们为什么还不转那100万元钱。当时他们的所有资金都投在都江堰项目上了，只有等到李某2给他们转款后，才有钱来给任爱民支付感谢费。签订合同后几天左右，李某2向他们转来了几百万元，接着他通过他个人的工商银行卡向任爱民提供的收款人姓名及其银行卡号转款100万元。 （3）李某1（成都某有限责任公司股东）的证言 其证实的主要内容与谢某2的证言基本一致。 （4）刘某2的证言（仪陇县某后勤科工作人员） 证实2010年下半年的一天，任爱民找他购买仪陇县的某宾馆，但他拿不出资金，遂联系了在深圳做生意的朋友李某2购买。李某2从深圳回到仪陇后，他带李某2实地查看了某宾馆的情况，李某2有了购买意向，他就联系了任爱民，并将李某2带到任爱民办公室介绍给任爱民认识。他记得当时任爱民告诉李某2，卖方是其朋友，到时其可以出面协调，另外任爱民还给李某2说，买这个宾馆还是很划算的，宾馆以及后面的土地都可以用来搞开发，有很大的利润空间。李某2听到任爱民说可以搞开发，还是挺高兴的，并表示如果事成，一定会感谢任爱民。之后具体购买事宜他没参加，他只知道李某2确实是买了。李某2还告诉他其通过银行转账的方式给任爱民一个亲戚转了感谢费。 李某2购买某宾馆后就把土地证和房产证拿给他，让他找公司对宾馆空余土地进行商品房开发设计，并告诉他有什么事可以去找任爱民。由于设计的容积率过高不能通过规划审核，他将这情况告知李某2后，李某2说想缓一下，将宾馆拿去抵押贷款，所以他也没有去找过任爱民了。 （5）任某1（任爱民的三哥） 证实通过对银行交易明细的辨认，他分别在中国农业银行开设了两张卡帮助任爱民管理收受现金和转账。2011年1月5日和1月6日李某2、谢某2分别向他帐号为43×××85的银行卡上转账100万元。在此之前曾被任爱民叫到顺庆区一茶房见过谢某2和李某1，并在任爱民的要求下在居间协议上签了字，协议他带走了一份（提取笔录上自书该协议后来烧掉了）。协议内容为他介绍谢某2和李某1出售仪陇某宾馆可得到100万元的报酬。 （6）郭某（时任仪陇县国土局局长）的证言 大概在2011年上半年的一天，他接到了当时分管他们国土局的副县长任爱民的电话，任爱民告诉他仪陇某宾馆及其所属宗地转让，现需要办理土地过户手续，让他尽快给人家办一下。挂了电话后，他就给分管领导和地籍股的人都打了招呼，并要求他们看一下该宗土地是否符合转让过户的条件，如果符合条件就尽快办一下。之后他又给任县长回了个电话，告诉任县长让对方直接到他们局里地籍股办理就是了。 3.书证 （1）谢某2、李某2分别提供的内容一致的资产转让合同、成都某有限公司承诺书。证实2011年1月1日，谢某2与李某2签订协议，以1100万元的价格买卖仪陇县某宾馆的事实。成都某有限公司并承诺在李某2支付全部转让费后，房产归属于李某2，其自筹资金在此地块上从事房地产开发，所产生的全部收益归李某2，公司不收取任何管理费用。 （2）仪陇县国土资源局提供的土地登记审批表、资产转让合同、企业法人营业执照等资料。证实2011年1月27日，你的客栈有限公司将仪陇县某大酒店、阆中某宾馆转让给成都某有限公司（法定代表人谢某2）。仪陇资产价格为1170万元，阆中资产价格为980万元。随后双方在仪陇县国土资源局办理相应过户手续。 （3）李某2提供转账给任某1的凭证。证实2011年1月5日，李某2通过自己的银行卡向任某1转款100万元。 （4）任某1银行卡交易记录查询。证实2011年1月5日、2011年1月6日李某2、谢某2分别向任某1帐号为43×××85的农行卡转账100万元。 （八）2011年期间，被告人任爱民利用时任仪陇县副县长的职务便利，为四川某房地产开发有限公司开发的“某小区”建筑方案尽快通过县规划委员会的审查提供帮助，在自己办公室收受该公司法定代表人李某1所送现金人民币10万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 大概2010年的一天，一个中年男子到他办公室来找他，自我介绍叫李某1，是西充人，在仪陇新政镇搞房产开发，开发的楼盘名字好像叫“某”，并说现在仪陇县政府要求沿嘉陵江新开盘小区在建设过程中增加容积率，修高层建筑。其开发的这个楼盘也是属于需要调整提高容积率、建高层建筑的楼盘之一，但调整容积率后，他们这个小区按原容积率规划的车位个数也要相应增加。由于他们这个楼盘的宗地面积小，增加车位有难度，但县城规划上，关于车位比指标有刚性规定，李某1希望他帮忙给规划办的同志打招呼，不要纠结于车位比这个指标，让他们楼盘关于停车位的规划方案能够在规委会上通过。李某1再三请他关照下，他让李某1先回去优化方案后再说。 这之后，李某1就多次联系他，他们还在南充喝过茶，每次李某1都会请他关照一下。过了一段时间，李某1又到他办公室来，把他们优化后的设计方案拿给他看，希望这个设计方案能够通过规委会，并再次请求他给予关照。他看这个方案有一定的可行性，就说你这个方案还行，后面他给规划办主任陈某1说下。李某1听后对他表示了感谢，并拿出一个纸口袋放在他的办公桌上，并说任县长，请你关照下，他推辞了两下还是收下了。事后经他清点，李某1送给他的袋子里装的是10万元现金。之后，他给仪陇县规划办主任陈某1打电话，让陈某1尽快安排人去李某1的楼盘现场踏勘，走程序尽快上会研究，陈某1表示同意。后来在走程序过程中，在对社会公示李某1规划的车位方案的时候，由于楼盘附近居民有意见，一直没有上会，到他离开仪陇的时候，都没有上规委会。 2.证人证言 （1）李某1（四川某房地产开发有限公司法定代表人）的证言 证实2010年左右，“某”小区想增大容积率，他找到任爱民希望其给国土、住建等有关职能部门打招呼，让“某”小区增加容积率的事情顺利通过。任爱民答应通过政府有关部门研究后再做决定。之后不久南充市委要求仪陇滨江大道建筑要丰富天际线，要修建高层建筑，要对嘉陵江沿江的八个新开发的正在建设的部分楼盘改为高层建筑，于是仪陇县委政府就要对滨江大道已出让地块进行容积率调整，其中他们开发的“某”楼层由原先6+1调整为16+1和17+1，容积率调整为2.7左右。“某”调整容积率后，他们这个小区按原容积率规划的车位个数就要进行相应的增加，但是增加车位数有难度，在仪陇县城规划上关于车位比的指标有刚性规定。他为此又去找任爱民帮忙给规划办的相关同志打招呼，不要纠结于车位比，让他们楼盘在增加车位的规划方案上能够尽快在县规委会上通过。大概在2011年的一天，他到仪陇县政府任爱民的办公室找到任爱民，说：“任县长，‘某’增加车位的事情让你费心了，感谢你的关照和支持。”接着他将事先装有10万元现金的口袋放在任爱民的办公桌上，说是一点心意，请其收下。任爱民一开始拒绝不收，他说他们都是西充老乡，以后还需要任县长多关照，随后他就将钱放在任县长办公桌上离开了。在2014年左右他们修建的“某”建设完工，2017年左右通过小区住宅等部位的验收，由于他们小区车位不符合规划审批方案，至今尚未通过审批验收。钱是他从备用金里拿的现金，没有告诉公司其他股东，也没在公司报账。 2.陈某1（仪陇县住建局局长）的证言 证实2011年南充市委要求仪陇滨江大道建筑要丰富天际线，要修建高层建筑，于是仪陇县委要对滨江大道已出让地块进行容积率调整，其中某容积率调整为2.8左右。2011年7、8月左右，经县规委会对滨江大道城市设计方案审查确定后，他们将信息反馈给八个小区的开发商，由开发商对编制的建筑方案进行优化设计。在此，时任分管规划工作的副县长任爱民向他打招呼说，要加快某小区建筑方案的报审进度，让他对这个项目建设报审加快进度。某小区建筑方案审查通过后，于2015年左右建设完工，2017年左右通过小区住宅等部位的验收，该小区地面车库由于擅自增加层高，不符合规划审批方案，至今尚未验收。 为了某小区，任爱民曾给他打过两次招呼，第一次是在2011年下半年的一天，任爱民当面或打电话给他，意思是说某这里，你要加快进度，尽快将方案报审。这之后开发商将优化后的建筑总平方案报给了他们，初审后他们发现某小区停车位未达到规划设计的要求，但是任爱民给他打了招呼，虽然是要求他们尽快对方案进行审查，但他知道任爱民的意思是让他们对某小区关照，因此他也同意了某的建筑总平方案，并作了批复下达了通知。之后根据他们的要求某小区在实施建设中，停车位比例是达到了0.8车位/户的要求，但由于擅自提高了地面车库层高，所以车库部分至今尚未验收通过。第二次是2017年左右，任爱民任南部县长了，给他打电话说某这么多年了，老百姓要办证，尽快验收一下。 3.书证 （1）南充市工商行政管理局提供的内资企业登记基本情况表。证实四川某房地产开发有限公司成立于2008年1月6日，法定代表人为李某1。 （2）仪陇县住房和城乡规划建设局提供的土地成交确认书、国有建设用地使用权出让合同等资料。证实四川某房地产公司仪陇分公司2010年11月3日取得土地后开发某小区的事实。 （3）仪府办发（2011）82号文件：仪陇县某管理委员会关于仪陇县滨江大道东侧部分地块城市设计等方案审查的会议纪要。证实2011年4月20日，县某管理委员会召开会议决定调整包括某小区在内的共8个小区更改建筑设计方案，修建高层建筑。某小区应适当减少地面停车泊位，增加地下。 （4）四川某房地产有限公司开发某建筑总平方案审查通知书。证实2011年6月，城市规委会在对某建筑总平方案审查中，提出停车泊位不足，增设地下停车库面积的审查意见，任爱民在通知书上签批了审查意见“同意”。另该小区的建设项目规划设计条件通知书（P78）、建筑设计方案审查通知书（P90）上均有任爱民的签批。 （九）2010年期间，被告人任爱民利用时任仪陇县副县长的职务便利，为某建设工程设计院有限公司南充办事处负责人袁某1承揽仪陇县场镇规划项目提供帮助。2013年上半年的一天，任爱民在袁某1的车上收受袁某1所送现金人民币5万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 大概是2010年上半年，仪陇县政府启动了仪陇县乡镇场镇规划，由规划办具体负责。大概是2010年上半年的一天，袁某1对他说想参与仪陇乡镇规划，他听后告诉袁某1去报名参与竞争。过了一段时间，袁某1电话告知他，其公司已经报名了并请他多关照，他说会给规划办打招呼。随后他就给仪陇县时任规划办主任陈某1打电话说：“关照一下袁某1的公司，让他们公司做一个规划包”。陈某1听后表示同意。之后，袁某1电话告诉过他，其公司做了几个乡镇的规划，同时也向他口头表示感谢。2011年10月，他调至南充市工作。大概是2012年上半年的一天，袁某1电话约他在顺庆一个地方见面（具体地方他记不清了）。见面后，他坐上袁某1驾驶的小车，袁某1递给他一个袋子，并告诉他仪陇那个规划项目做完了，给他拿5万元感谢费。他没有说什么就收下了。之后，他将这个袋子拿回市委家属院的家里，经清点里面装有5万元现金，他放进了用来集零存整的箱包里后交给任某1打理。 2.证人证言 （1）袁某1（某建设工程设计院有限公司南充办事处负责人）的证言 证实2008年时他就认识了任爱民。2010年上半年，他了解到仪陇县政府正准备对辖区内的场镇进行提升，他就想承揽这个业务。他想到任爱民是副县长分管规划工作，他就想找任爱民帮忙让他承揽这个项目。之后他和任爱民同时参加一次聚餐，他问任爱民仪陇县是不是准备搞场镇规划，任爱民说正准备搞。他说他认识个公司实力还可以，希望能来搞这个项目，请关照一下。任爱民当时就答应了，叫他去报名。后他去找到时任规划办主任的陈某1，介绍说他是任爱民的朋友，请多关照，陈某1说任爱民给其说过了。后他就联系了有资质的内江某设计院，以他们的名义参加竞标，最终取得了土门镇、回春镇的规划设计标段。后仪陇县住建局付40.3万元设计费给内江某设计院。内江某设计院要求他找一家公司来结算设计费，他就找的成都一家某建筑劳务公司，扣除管理费用等后，他得了10万元左右的利润。 2013年5月后的一天，也就是设计费报销了后，他觉得任爱民虽然已经调离了仪陇县，但其帮助他中了标，规划方案评审也顺利通过，他还是应该感谢一下任爱民。他准备了5万元钱（都是百元面值的现金人民币，1万元一匝，共5匝）装在一个牛皮纸口袋里面。他先打电话约任爱民在市委旁边的北湖路见面。见面后任爱民上了他的车，他将装有5万元现金的牛皮纸口袋交给任爱民，说场镇规划项目的事情已经做好了，这是5万元钱，感谢对他的关心和帮助。任爱民没说什么就收下了那个装有5万元现金的牛皮纸口袋，然后他们就各自离开了。 （2）陈某1（仪陇县住建局局长）的证言 证实2010年左右，县委要求他们规划办牵头，负责编制全县各乡镇的总体规划和控制性详细规划。他们规划办以邀请有资质的设计院参加的方式，通过招标竞争性谈判的招标形式来确定各乡镇的规划设计单位。 在第一批乡镇规划编制项目招标前，大概是2010年左右，时任分管城建规划的副县长任爱民曾给他说“我有个朋友是搞规划设计的，想在你那里做点活路，你关照下”，他表示答应。任爱民说了后其朋友曾来找过他，但样子他现在记不清楚了，他向任爱民的朋友解释了相关政策。这之后任爱民的朋友以设计院名义来参加了招标，也中了标，至于以哪家设计院的名义中的哪个标的规划项目他现在记不清楚了。2013年左右，他们按实际工程量支付了设计费用。 （3）温某（时任内江市某设计院副院长）的证言 证实2010年左右内江市某设计院编制了南充仪陇土门镇、回春镇总体性规划和控制性详细规划，是袁某1以该院名义参与项目竞标，院内安排了规划设计室副主任黄某1和聘用人员陈某2（现已离职）二人到仪陇参与竞标。2013年左右，仪陇支付了设计费40万后扣除管理费，向袁某1提供的成都远志建筑劳务公司支付了32万元左右的费用。 （4）陈某2（内江某设计院原工作人员）的证言 证实2010年受院里安排，和袁某1一起以公司名义参与了仪陇规划设计项目的竞标，最终中得了土门镇和回春镇的规划设计项目。 3.书证 （1）仪陇县住房和城乡规划建设局提供的的规划设计合同、支付设计费等相关书证。证实2010年4月25日，内江市规划设计院承接回春、土门两镇规划设计；2013年1月，仪陇县支付内江某设计院设计费用40.3万元。 （2）内江市某设计院提供工程劳务分包合同、电子转账凭证等相关书证。证实内江市某设计院与成都远志建筑劳务有限公司签订了总价为32万余元的工程劳务分包合同，约定开工前预付6万元，并于2013年5月向成都远志建筑劳务有限公司转帐26万余元。同时证实了言证中所讲的袁某1以内江市某设计院名义中标获得了40.3万元的设计费，设计院扣除20%管理费后，通过向成都远志建筑劳务有限公司签订合同付款方式走帐这一事实。 （十）2017年春节期间，被告人任爱民利用时任南部县委副书记、县人民政府县长的职务便利，在南充市顺庆区附近收受四川某丝绸有限公司（注册地为南部县）负责人曾某为求得任爱民对公司进行关照所送现金人民币3万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 曾某是南部县招商引资进来的某丝绸公司的老板。他到南部任县长后，在调研南部的招商引资企业的时候认识了曾某。2017年春节前的一天，曾某电话联系他约定在南充市政府新区的大剧院门口见面。见面后曾某递给他一个纸质的手提袋，并说：“任县长，感谢你的关照，过年了，给你拜个年哈”。回家后，他打开曾某送给他的手提袋，发现里面装有3万元现金（一万一匝，共三匝，均为百元面值），另外还有一些小礼品。他将这3万元现金放进了他用来集零存整的箱包里。 他清楚曾某送给他3万元是为了感谢他对其在南部投资经营茧丝绸项目给予关照和支持，同时也是为了和他搞好关系，希望他能继续关照和支持帮助其在南部投资的项目。2017年，曾某在北京找了一家私募公司来投资其公司，盘活其项目。期间，曾某找他代表南部县政府出面会见一下北京的私募公司老总，他表示同意。北京的私募公司老总来了之后，他确实以县长身份会见了他们，并向北京的私募公司大力宣传了南部的投资营商环境、曾某投资项目的前景，并表达了南部县政府会给予企业和产业大力的支持。后来，北京的私募公司投资了曾某的公司和项目。 2.证人证言 （1）曾某（四川某丝绸有限公司负责人）的证言 证实他们公司是南部县招商引资进来的，主要业务范围是茧丝绸。2017年7月，他联系上北京一家私募公司来投资他们公司，这家公司第一次过来考察的时候，只是简单参观了下厂房和了解了他们公司房地产项目的基本情况。2017年9月份左右，北京这家公司第二次过来考察的时候，他提前给南部县县长任爱民汇报了这件事，并请示任县长能否亲自出面见一下，任县长告诉他，这是件好事，你们公司正常运转了，南部老百姓的茧子才好卖，他一定参加接待。北京公司一行人到南部后，任县长叫他把他们带到县政府会议室开了个短会，在会上任县长代表县委县政府给北京这家公司介绍了南部蚕桑业发展的现状和优势，并向他们表态南充市委市政府和南部县委县政府的相关文件会落实到位，同时也会给予大力支持，请他们放心投资。当天吃晚饭的时候，任县长过来和他们聊了一会儿，坐了大概20多分钟才走的。这次考察后，北京公司那边认为南部县委县政府对他们公司的茧丝绸生产是很支持的，也更加坚定了其投资的信心。2017年12月，北京公司就全面参与了他们公司的经营。 2017年春节前的一天，他给任爱民打电话说从江西带了一点特产给他。在市政新区的大剧院门口和任爱民见面后，他将装有3万现金和两条“青花瓷”香烟的纸袋子交给了任爱民。这3万元现金是他平时身上的备用金，都是百元面额的，一共3匝，每匝1万。任爱民是南部县的县长，他公司业务的发展需要任爱民的关照，他以春节拜年的名义送任爱民这3万元和两条烟，主要就是想拉近和任爱民之间的关系，希望其以后能够多支持他公司业务的发展。任爱民后来也确实给予了他及他公司的关照，特别是北京的私募公司过来考察时，任爱民亲自召开会议，还到他们公司食堂陪着一起吃饭，加强了北京私募公司对他们公司的投资信心，让他公司起死回生。 （2）袁某2（时任南部县蚕桑局局长）的证言 证实2011年左右，南部县政府通过招商引资引进了四川某丝绸有限责任公司。该公司负责人是曾某，法人代表是其儿子曾某1。2017年8、9月份，曾某邀请他与北京投资公司来的三名负责人向任爱民进行汇报，为此召开了短会，任爱民作了两个意思的表态：一是南部县委政府对蚕桑产业非常重视，蚕桑业在全县产业中占了非常大的比重，二是北京投资公司来投资某丝绸公司是可以完全放心的，是可以加大融资力度的，政府也是支持的。听了县长任爱民的表态后北京投资方还是比较满意。之后，北京公司向某丝绸公司投资了两、三千万元。 3、书证 南充市工商行政管理局提供的四川某丝绸有限公司工商登记资料。证实该公司成立于2011年，住所在南部县。法定代表人为曾某1（曾某之子）。 （十一）2016年下半年以来，成都市某房地产开发有限公司法定代表人左某1和其债权人李某3为推动公司开发的南部县某棚户区改造项目，多次请托时任南部县委副书记、县人民政府县长的被告人任爱民给予帮助。在此期间，因任爱民有在成都市购房的意向，李某3为获取任爱民对上述项目的关照，以便左某1从中牟利后能偿还自己的借款本息，便与左某1商议由自己出面低价卖房给任爱民作为好处，由左某1向李某3支付所卖房屋的市场差价。随后李某3向任爱民提出愿意将其姐李某4名下位于成都市某“某小区”的一套住房以明显低于市场的价格出售给任爱民，二人商定以人民币200万元成交。2017年11月1日，任爱民安排其二哥任某1代为办理了该套住房的更名手续。经评估，该套住房市场价格为人民币417.83万元。2018年4月，李某3再次送给任爱民现金人民币40万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 2016年下半年，他在即将赴南部县任职县长前的一天，他一个朋友约他在南充市顺庆区吃饭，认识了李某3和一个姓左的老板，李某3是西充老乡，在成都市高新区社会事业发展局当局长，左老板在南部投资开发了某棚户区改造项目。2017年7月后他去成都次数比较多，与李某3见面时间也多起来了，每次见面李某3都会催促他尽快推进某棚户改造项目。过了一段时间的周末，李某3约他到某兴隆湖旁的柴门中餐厅吃饭。饭后李某3和左老板陪他在兴隆湖散步时，李某3提议他考虑在成都买一套住房。过了一段时间李某3电话告诉他，其姐姐在某某小区有一套房子，其姐姐愿意卖出来，约他到成都看房，他表示同意。2017年8月左右的一天，李某3带他到成都市某某小区去看房。李某3介绍说这个房子是成都市政府投资的成都某投资有限公司开发的，土地进行了抵押，暂时办不了房产证。他当时想房子买来是给女儿以后住的，房产证也不着急办，也就没介意。李某3说这个房子市场价格在300万以上，他就给李某3说能让点给他不，李某3问他能够给多少钱，他说最多200万，李某3表示同意。他想李某3多次向他提出帮忙推动某项目，并主动提出转卖房子给他，就是想给他一定的好处，让他推动项目。所以在李某3提出这个房子价值300万元以上时，他结合自己了解的成都房价情况，知道当时市场价格肯定在300万元以上，他提出让点利给他，他愿意支付200万元，李某3应该会同意，事实上也是如此。 大概在2017年11月初的样子，他二哥任某1就去帮他办好了购房转让手续，房子登记在他和女儿任某2的名下。此后在2018年1月左右，他根据李某3告诉他的银行账号，安排妻子高某1以及他三哥任某1向李某3提供的银行账号转了共计200万元购房款。他并不担心这房子办不到产权，一是因为李某3是某社会事业局局长，肯定有办法帮他办理产权，二是房子也不会卖，他女儿以后在成都工作后，慢慢办就是了，三是害怕房价会更高，限购会更严厉，四是这个小区是政府投资公司开发的，今后能办产权。 这期间，他也多次催促（具体负责某项目的县政协副主席、蜀北办书记）何某1尽快提出关于某棚户改造项目的解决方案。他记得就在二哥任某1帮他办理好购房转让手续后不久，何某1给他汇报过拟定的两个解决方案，一是南部县政府与左老板进行清算，政府将该支付的钱支付给左老板，左老板就此退出这个项目；二是左老板在南部购买一宗地，政府用左老板购地的钱来推动某棚户区改造项目。之后，他将这两个方案告知了左老板，让左老板考虑好后到南部与何某1联系。过了几天，何某1电话给他报告左老板愿意拿地，他给何某1说在处遗专题会的方案中要把土地出让金专款用于某棚户改造写进去，政府要讲诚信，并让何某1与国土局的同志一起带左老板去看近期要出让的土地。之后一天上午，李某3打电话给他说左老板要来见他，住在某宾馆的。当天上午他去了一趟左老板的房间，左老板说看中了城西客运站旁边的那块地（又称为某那块地），他遂给国土局长蒋某打电话叫其到宾馆来。他对蒋某说左老板想买某那块地，让其尽快安排挂牌出让，并让左老板有什么事就找蒋某沟通。没过多久的一天上午，他在南充列席市政府一个会议的时候，某那块地就拍卖了。 2018年4月的一天，李某3又约他在成都新会展中心附近的黑龙某火锅店吃饭，见面后李某3再次请求他尽快推动某棚户改造项目，他告诉李某3正在加快推动该项目，何某1把处置方案都做出来了，上会审定后，过完程序就会启动起来。李某3听后口头上对他表示了感谢。饭后，李某3提出开车送他回酒店，临下车时，李某3递给他一个黑色的背包并对他说，里面装了40万元，是从他的购房款里取出来的。他收下这个黑色背包后就回酒店了。大概过了一周左右的周末，他从家里用于存放现金的箱包中拿出30万元装进这个黑色背包里，并联系了他三哥任某1。他把黑色背包拿给了任某1，并说背包里是70万元钱，让任某1用于禾润农业专业合作社的入股资金。 2.证人证言 （1）李某3的证言 证实他前后借给了左某1600万元左右。2013年左右，左某1说在南部投资某棚户区改造项目，因政府在拆迁安置上没解决好，导致项目一拖再拖，要把这个项目盘活了才有钱还给他。2016年7月左右，左某1问他是否认识南部县的领导，希望他出面找人推动一下。于是他通过李强的引荐认识了西充同乡任爱民，第一次见面就在顺庆区格兰春天吃饭，他把左某1带起的。后随着交往的深入，他告诉任爱民左某1欠他钱，只有项目推动起了才能还他。随后只要有机会他都会向任爱民提起某项目的事，请任爱民通过政府解决。任爱民说会按相关程序处理，但一直没有实质性的动作。 2017年上半年的一天，左某1对他说这个项目任爱民迟迟没有推动，是不是要给任爱民点好处。他说送钱任爱民肯定不敢要，拿部分工程给任爱民做，影响也不好。任爱民的女儿在成都读大学，让其在某低价买房子，影响面也不会大。左某1就托他找房，并说任爱民买房的价格要低于市场价，差价由左某1来付。 大概在2017年下半年一天，他和左某1饭后陪任爱民在成都兴隆湖散步，他建议任爱民在成都买房，任爱民说确实想买，女儿快毕业了，成都房价又涨的快。他就说老左的亲戚在这附近有房要卖，价格上可以便宜点。左某1也说任爱民要买的话，价格上没有问题。后来一次吃饭过程中，左某1未经同意带了一个南部的老板过来，任爱民很不高兴，饭后对他说老左这个人不靠谱，之前说老左亲戚的房子就算了。过了段时间，他给任爱民说他姐姐在某也有房子。他和左某1带任爱民去某北区25楼看了房，这套房子180平方米，其实是他以他大姐李某4名义购买的，只是左、任都不知道。任爱民单独对他说就要这套房子。他说土地抵押暂时不能办产权，任爱民说其不转让没关系。他告诉任爱民市场价格起码要300多万元，任爱民说最多只能拿出200万元，他说没关系，价格就别管了。任爱民说叫其二哥任某1来办手续。后他了解到某的房价一直在涨，他感觉卖的有点亏，就给左某1说，如果按3万元一平方米，房价都还在涨，房东说亏了，要600万元才卖，要补差价440万元，左某1同意了。他实际还给左某1多算了40万元，主要是考虑后期可能还需要给任爱民表心意。2017年11月1日任某1就到某公司办理了更名，他当时给某公司打了招呼，让任某1代任爱民、任某2签了字。当天左某1就给他转了300万元到他朋友杨某4卡上。 手续办完后，他还是经常给任爱民打电话请求推动某。不久后任爱民告诉他们，现有两个方案解决，一是政府清算后将该支付的钱付了，左老板退出项目。但现政府财政情况不好，实施有难度。二是左某1在南部购地，政府用购地款来推动某项目。左某1采纳了买地。 后因项目推动一直没有实际效果，他就打算再把之前左某1多补的40万元送给任爱民。在今年4月左右，他约任爱民在成都吃饭，他叫他侄女李某6转款40万元到杨某4帐户上，叫杨取出现金给他，他装入一个深色双肩背包放在车上。当天见面时他请任爱民关照支持项目实施，开车送任爱民回酒店时他把装有40万元现金的背包送给任爱民说其刚买了房，经济不宽裕，这些钱拿去用，任爱民说了谢谢就拿走了。大概在5月份，左某1又给他打了300万元在杨某4卡上，其中补房屋差价440万元，还欠款160万元。 后来他得知左某1将某项目以6000万元整体打包转让给胡某，付款条件是左某1负责协调关系，确保项目推动实施。上半年左某1和胡某合伙拿到某土地开发权。有次左某1为买地的事到了南部，他把左某1酒店和房号给任爱民说了，任爱民说要去见下。还有次是在购买土地后，左某1邀他们一起去南充请任爱民看下规划方案，当晚任爱民来了的。 （2）左某1（成都市某房地产开发有限公司法定代表人）的证言 证实他在2012年与陈某3合作参与南部县某棚户区改造项目，自己投入了2000多万元，后因拆迁问题项目停滞。2016年上半年的时候，他与胡某达成了公司转让协议：胡某以6000万元的价格购买他的成都某房地产开发公司及南部某棚户区改造项目，胡某付给他这6000万元是分4笔给他，约定他必须要全力配合胡某把南部某棚户区改造项目推动起走，胡某才会给他付剩下的钱。 在2016年下半年，他找到他成都的一个朋友李某3（李某3老家是西充人，现任成都市某事业管理局局长），让李某3帮忙打听一下南部县官场上的相关情况，看能否帮他搭个桥，他就把他棚户区改造项目的事情以及目前的进展情况给李某3说了，并告诉李某3他现在想认识南部的主要领导，到时需要他们帮他把这个项目能够继续推动起走。后经李某3引荐，他认识了南部县的县长任爱民。 他和李某3在2004年左右就认识了，大概在2012年左右，他主动找李某3分三次借了600万元。但在2016年上半年，他还是没钱还李某3，李某3就隔几天打电话催他还钱，他每次都告诉李某3他的钱全部投到南部这个项目中去了，由于这个项目推动不走，资金全部陷起了。 2017年上半年的一天，李某3打电话给他说，任爱民说某这个项目太复杂了，不想管这个事情。他一下就着急了，把李某3约出来商量由李某3以优惠的价格卖一套某的房子给任爱民，他补差价。2017年底的一天，李某3给他打电话说任爱民要到成都来看房子，让他一起陪一下。见面后，他和李某3陪任爱民在兴隆湖附近的一个小区看房子，任爱民对25楼那套180平米的大房子比较感兴趣。过了一段时间，李某3给他打电话说房子事情办好了，让他把房子差价440万打过去。2017年底，他按照李某3的要求转了300万元给杨某4。2018年春节刚过完不久，他让胡某把300万转给杨某4。这600万元中有440万元是他补的任爱民购房差价，还有160万元是还李某3的。 任爱民提出让他到南部买地，他们县政府再用卖地的土地出让金来推动某棚户区改造项目，他当时也认可这种操作方式，但他自己没有钱来买地，就劝胡某去。按照当时的情况，如果要推动某这个项目，也只能按照任爱民的建议来操作，只有某这个项目得到了推进，胡某才可能付给他剩余的项目转让费，而胡某本人也希望能尽快让某棚户区改造项目启动，所以他才会劝胡某到南部买地。期间任爱民安排国土局的人带他们去看了地。看地当天晚上任爱民和他们见了面，并将国土局蒋局长喊了过来，问蒋局长如果只缴纳50%的土地出让金，能不能先开发。蒋局长说肯定听你老大的，没问题。最终胡某以160万元一亩的价格竞买到了该宗土地。 2018年7月12日晚上，省纪委打电话叫他去配合调查，他与李某3联系见了面，李某3说为了推动这个项目，他还帮其又给任爱民送了40万元。 （3）陈某3（左某1的合伙人）的证言 证实他介绍左某1参与某项目，并以成都某房地产公司委托代理人的身份与南部县人民政府签订合作协议的经过。并证实该项目后因拆迁问题停滞，他未投资。 （4）胡某（四川某房地产开发有限公司董事长）的证言 证实2016年上半年，他与左某1达成了他以6000万元的税后价格收购左某1的成都某房地产开发公司及南部某棚户区改造项目的协议。目前为止，他共计付给左某11000万元的转让费，其中2018年上半年转的300万元是他让刘某1转给了左某1指定的一个叫做杨某4的银行账号，另外的700万元他都是从他自己的银行账户转到左某1的银行账户。 大概在2017年下半年的一天，左某1约他见面说任县长给他建议，由于南部县政府财力紧张，政府推动某棚户区改造这个项目很困难，现在南部有几块净地要出售，任县长让他们考虑一下可以在南部选一块净地购买，到时候交一半的土地出让金就可以搞商品房开发，县政府收取的土地出让金就可以用来推动某这个项目。过了没几天，他就约左某1一起去南部实地看地。通过实地查看，他最后看起了南部车站附近的一块60亩左右的土地。看完地后，他就让左某1想办法详细问下这块地的情况，当晚他们就到南部县某酒店住下了。当晚大概10点左右，左某1把他喊到其住的房间，告诉他说刚才任县长和国土局的蒋局长过来了，两个领导都说了这块地规划的容积率是3.0，地价最多不超过140万元一亩，如果要买的话，可能要先交2000万元的投标保证金，到时候地拍下来了之后，交50%的土地出让金可以先开发。后拍卖下来，他以160万元一亩竞得该宗土地。 （5）刘某1（证人胡某妻子的哥哥）的证言 证实他在胡某的要求下，于2018年4月28日转存300万元给杨某4。 （6）李某4（证人李某3的姐姐）的证言 证实2017年上半年，李某3用她的身份购买了某小区一套房子。大概在2017年11月左右，李某3叫她去开发商的售楼部配合办理过户手续签字。 （7）任某1（任爱民的二哥）的证言 证实2017年6、7月的样子，他陪任爱民在成都某大道附近看过三次房，包括某小区。后任爱民又带他去看了其准备在某购买的某公司修建的一套二手房，是北区7栋2502。2017年10月31日李某3与他联系第二天去某公司办理手续。第二天他去与房主李某4办理了转让手续，代任爱民父女签了更名申请表，并帮任爱民代交了物管费。 （8）戚某（成都某开发有限公司营销策划部副经理）的证言 证实如果小区业主尚未办理相关权证，小区业主向开发商提交相关变更的资料和证明后，开发商会协助业主向房管部门申请撤销该房屋的网签或备案，再协助新的买受人向房管部门提请备案。如果是现在不符合限购政策情况下，开发商不会将房屋卖给不符合限购政策的客户。如果在限购政策前已经买了房子，开发商会请客户确认无法在合同期限内办理产权登记，但是房屋的实际所有人还是买房的客户。 （9）莫某（成都某开发有限公司置业顾问）的证言 证实大概在2017年11月左右，李某4与任爱民、任某2在某公司签订了一个更名协议，当天下午李某4就以不能登记备案为由申请删除网签合同，他去房管局帮助办理了删除网签合同的手续。大概一个星期之后删除网签合同成功，将某小区北区7幢Ｘ单元2502号房更名至任某2、任爱民名下。但是由于任某2、任爱民也不符合在某购买商品房的条件，所以该房屋应该在房管局履行的网签、登记备案等手续尚未履行。虽然该房屋不能在房管局办理相关产权手续，但是任某2、任爱民是享有该房屋的所有权。他公司在销售车库时有明文规定，非本小区业主没有购买小区车库的权利。任某2购买了小区的车库，也能证明她就是该房屋的业主身份。 （10）任某2（任爱民的女儿）的证言 证实她个人名下有一套房产和一个车库，房产位于成都市某，车库也是该小区内的。该套房产是她和她父亲任爱民共有的，是她父亲任爱民赠与她的，车库是她个人所有的，是她父母给她十万元现金购买的。 （11）任某1（任爱民的三哥）、高某1（任爱民妻子）、高丽（任爱民妻子的姐姐）、）李某6（证人李某3的侄女）的证言 证实在2018年1月任爱民向李某3支付了200万元购房款，其中按照任爱民的安排任某1向李某6转款100万元，高某1、高丽各转50万元。 李某6还证实她在用银行卡帮李某3保管现金，除收到的上述转让款外，2018年3月还应李某3的要求向杨某4转款40万元。 （12）杨某4（李某3的朋友）的证言 证实2018年3月2日，李某3叫李某6转给他40万元钱，当天他取现了40万元现金还给李某3。 2017年11月1日，李某3找他要他的银行卡号，当天他的银行账户就收到了左某1转给他的300万元钱。李某3说这300万元钱是之前借给左某1的部分本金和利息，还有一部分是他帮左某1协调关系卖房子补的差价。他随口问了下李某3详细的情况，李某3说左某1在南部县有一个项目推动不走，南部县县长任爱民低价购买了李某3姐姐李某4位于某的房产，所以这300万元钱里有一部分是左某1给李某3的房屋差价。 2018年5月2日，李某3通知他说，左某1要再转300万钱给他，这300万元钱还是任爱民买房子的差价款。当天，他收到了刘某1转入他平安银行账户的300万元钱。 （13）朱某（南部县委副书记）的证言 证实某棚户区改造项目招商来的企业是成都某房产开发公司。该项目签约后，具体事务都是蜀北办事处在做。签约后一年左右，何某1给他汇报了该项目的情况，说拆迁弄不起走，该项目推动不了。到2018年5、6月份任爱民组织召开县政府专题会，通过了完善某项目的方案。 （14）任某3（南部县住建局局长）的证言 证实他在2017年以成员单位负责人的身份参与了由县上组织的处置某棚户区改造项目的专题推进会以及原某广场地块的拍卖和报规情况，胡某拍了原某广场土地。胡某曾经提过，任县长同意了他的规划方案。 （15）何某1（南部县政协副主席、蜀北街道办事处党工委书记）的证言 证实2013年5月份左右，某拆迁工作一直推动不了，整个项目也就停滞不前。为此，某公司给县政府也打了报告，左某1、陈某3等人多次找到他，要求尽快推动项目，但县财政紧张，一直没有对项目拿出切实可行的安排。 大概在2017年左右任爱民给他打电话询问某棚户区改造项目的情况。在这前后，某公司给他们蜀北办事处又打了一个报告，要求他们尽快推动项目。他们又给县政府打了一个报告，任爱民也要求他尽快拿出一个方案来上会研究。大概在2017年年底他们办事处对某这个项目提出了一个初步的解决方案。大概在2018年5月，任爱民组织对该项目的解决方案进行讨论，县政府常委会开会通过了他们提出的解决方案。 （16）何某2（南部县政府办副主任）的证言 证实2017年的时候，县长任爱民口头安排过工作，让他告诉蜀北办事处要尽快拿出解决某项目的方案报县政府。 （17）蒲某（南部县常务副县长）的证言 证实大概在2017年10月份左右的一天晚上，县长任爱民组织住建局、国土局、蜀北办、政府办、法制办及政府法律顾问相关人员，专题研究了处理某项目的相关事宜，会上明确由蜀北办事处书记何某1牵头，研究出方案报县政府省定。同时任爱民还要求要在2017年12月底之前国土部门要将某项目的土地由集体土地性质变更为国有土地性质，以便进一步推进该项目。 （18）蒋某（南部县国土局局长）的证言 证实胡某在2017年12月底拍得某广场地块，后在未取得相关许可的情况下先行施工，是因为任爱民因该宗土地的事给他和相关部门打过招呼，所以没有严格监管。并证实2017年9月左右的一天，任爱民将他叫去某酒店一个房间，介绍认识了左总，并问能否可先缴50%的土地出让金就先行开发，他说如果任同意就可以。 3.书证 第一组书证，证实成都某房地产公司在2012年取得南部县某棚户区改造项目（来源于南部县蜀北街道办事处）： （1）关于南部县某棚户区改造还房小区建设项目招商公告、合作协议。 （2）国有建设用地使用权转让合同。 第二组书证，证实成都某房地产公司在某棚户区改造项目过程中向南部县人民政府提交了关于加快推动该项目的报告，时间分别为2017年4月19日、9月15日。 第三组书证，蜀北街道办事处提供的蜀北街道办事处就某棚户区改造项目多次向南部县人民政府作的相关情况报告（时间分别为2013年8月23日；2016年6月12日；2017年5月15日；2018年1月29日；2018年5月21日），证实2013年某棚户区改造项目受阻，期间蜀北街道办公室多次报告情况并提出解决方案。 第四组书证，南部县政府办公室提供的会议相关资料证实任爱民多次主持召开会议研究推动某棚户区改造项目。 第五组书证，证实左某1将成都某公司及某项目转让给胡某以及左某1用转让款补贴低价购房差价的事实。 （1）左某1提供的成都某房地产开发有限公司股权转让协议书：左某1于2017年5月将成都某公司股权及某项目以6000万元的价格转让给胡某。胡某支付左某1转让金情况。 （2）收条、银行交易明细：2017年5月7日，胡某向左某1转款200万元；2017年11月1日胡某向左某1转款300万元，左某1将该300万元钱转入杨某4账户；2017年11月21日，胡某向左某1转款100万元；2018年2月12日，胡某向左某1转款100万元；2018年4月28日，刘某1向杨某4转款300万元。以上2017年11月1日、2018年4月28日转款资金证明左某1将任爱民买房差价补给李某3的事实。 第六组书证，南部县国土资源局提供的南部县2017—拍04号地块（即原某广场地块）的相关拍卖资料，证实受让人为胡某。 第七组书证，证实李某3低价卖给任爱民的房产来源、交付情况及任爱民支付房款的情况。 （1）成都某房地产有限公司提供的商品房买卖预售合同：2017年5月31日，李某4与成都某公司签订了购买天府创新中心项目配套公寓楼及商业项目7幢25楼2号房。单价7429.31元，总价款107万余元。 （2）成都市房屋产权交易中心提供的商品住房买卖拟定合同（变更）解除申请表、李某4情况说明：2017年11月1日，李某4申请退房，并书面说明因个人信息发生变化，需更改网签信息，删除拟定合同，重新网签。 （3）成都某房地产有限公司提供的更名申请表：2017年11月1日，李某4、任某2、任爱民申请对天府创新中心项目配套公寓楼及商业项目北区7幢2502房从李某4名下转至任爱民、任某2名下，该公司同意更名。 （4）李某6银行交易明细、高丽银行交易明细、高某1转款凭证、任某1转款凭证：2018年1月25日、26日、29日，高丽、任某1、高某1分别转账50万元、100万元、50万元共计200万元到李某3侄女李某6账户。 （5）成都某房地产有限公司提供的四川省商品房买卖合同（预售）、物管费、水费清单：缴费清单上显示某7幢2502房主已为任爱民、任某2。2018年5月2日，任某2以业主身份出资在该小区内购买车位。 4.鉴定意见 四川某房地产有限公司房地产估价报告。经评估，位于成都市某“天投某”北区7幢25层2号房在2017年11月1日的市值为417.83万元。 （十二）2017年下半年，南部县某食品有限责任公司法定代表人赵某1、股东王某3多次请托时任南部县县委副书记、县人民政府县长的被告人任爱民在公司选址迁建事项上给予帮助。因进展缓慢，赵某1、王某3商议送给任爱民人民币200万元以促使其尽快推动。2017年底的一天，因任爱民与王某3的丈夫任某2约定在成都市聚餐，赵某1便将事先备好的现金人民币200万元装入纸箱后交给王某3。当天晚饭前，王某3夫妇在成都市会展中心附近自家车上将装有200万元现金的纸箱送给了任爱民。任爱民收下后当即存放于居住在附近的其二哥任某1家中。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 大概2017年下半年的一天，武警成都支队支队长任某2电话邀请他到成都天府立交附近的锦上食府吃饭，经任某2介绍，他认识了任某2的表弟赵某1。之后有次在任某2家作客，赵某1也在，他谈到他女儿在成都读大二，今后如果在成都工作也需要买房，任某2和赵某1都说他确实该买，以后房价会更高。聊天过程中他得知任某2的老婆王某3和赵某1在成都合伙经营生猪屠宰生意。 2017年10月左右的一个周末，任某2电话约他吃晚饭。喝茶聊天的过程中，赵某1告诉他在南部投资收购了某食品公司用来经营生猪屠宰，公司之前按照环保局的要求进行了整改，但是县上只允许他们每天杀100头猪，天天都在亏，后来杜某1副县长要求他们必须搬迁，他们也愿意搬迁，请任县长回去帮忙催促一下，尽快选地让他们能顺利搬迁。这之后，赵某1经常联系他，请他帮忙督促某屠宰场选址搬迁的事情。 他回到南部后，找了负责某屠宰场选址搬迁的包案县级领导杜某1过问了某屠宰场选址搬迁的情况，并要求杜某1牵头尽快选定地址完成搬迁整改项目。大概2017年11月的一天，他到成都后与任某2约定在成都新会展中心附近见面。见面后，他坐上了任某2驾驶的车上，当时王某3也在车上。任某2告诉他，赵某1给他送了一个比较贵重的礼品，放在车上不安全，他遂告诉任某2，把礼品放到他二哥任某1家里。任某2将车开到任某1所住的小区外，下车从后备箱抱了一个纸箱给他，他双手接过这个纸箱到小区门禁处等候任某1。他感觉这个纸箱大概有20斤左右的重量，纸箱是用封口透明胶密封了的。当时他估计箱子里不是装的玉石就是现金，如果是玉石的话，这个重量的玉石就很贵重了，如果是现金的话，应该有100万元左右。他告诉任某1，这个纸箱是朋友送的，他吃了饭再去拿。任某1接过纸箱，将纸箱放在了书房里。之后，他没有到任某1家去取赵某1送给他的这个礼品。他想到赵某1正有求于他，赵某1又是个土豪，其送的礼品任某2都说很贵重的话，应该就是很贵重。他又联想到当初他给赵某1透露过对玉器很喜欢，而玉器价格昂贵，如果赵某1送的是玉器，那个重量至少也值几十上百万的，如果是现金，那个重量至少也在100万左右。之所以他后来没去取走，一是因为他放在二哥家里他放心，二哥不会动他东西也不会要他东西。二是这个礼品贵重，他没法拿回家，怕他老婆发现。三是他在成都某小区购买的房子已经装好，他想的是要住进去时就直接抱到新房子去。四是他估计赵某1送的要么是玉石要么是现金。如果是玉石他就可以搬到新房子里去，如果是现金的话他家里本身也不缺钱，放在他二哥家里也没有关系。 回到南部后，他多次催促杜某1带上相关部门抓紧落实某屠宰场选址搬迁的事情。他也亲自带上国土、住建、农牧业局、环保局等相关人员一起到现场看过几处预选点，但是都不合适，就抓紧选址的事情作了工作安排。大概2018年5月的一天，赵某1约他见面后，赵某1告诉他选址的事情一直没有落实，杜某1副县长带人选了一处地，赵某1和赵某3也亲自去看过，都表示很满意。请他回去后再督促尽快落实，他听后表示一定抓紧落实。回南部后的一天，县委召开常委扩大会，其中一个议题就是听取环保督察工作推进情况，南部县委书记张根生责成他和县委副书记朱某、杜某1在两天内把某屠宰场搬迁选址的地方定下来。会后第二天，他带队和朱某、县纪委书记赵平、杜某1与国土、住的主要负责人一起去选址，最后选定靠近河西工业园区后边的一宗地。选址地定下来后，他就安排杜某1负责去落实某食品公司搬迁的事宜。 2.证人证言及辨认笔录 （1）赵某1（南部某食品有限公司法定代表人）的证言 证实2017年他以1081万元的价格收购了南部县某食品有限公司的全部股份。2017年9、10月份他表哥任某2及其妻子王某3提出入股400万元，占股30%。当时某公司已经停产了，后来杜某1副县长批示屠宰数量必须限制在100头／天，屠宰数量多了会给周围带来更大的噪音污染。但是每天100头的屠宰量，能够产生的效益只能保证公司的人工工资，为此他们就必须加快迁址重建的事情了。 2017年9月份他找到王某3和任某2说选址重建的问题一直没有推动走，想看看他们是否有认识南部县的领导。大概5天过后，任某2给他打电话说，任某1给其说任爱民要到成都办事。当晚他、王某3及任某2、任某1及其家属、任爱民在成都市新会展中心的一个中餐厅吃饭，当时任某1就介绍任爱民给他认识了。他和任爱民谈话的时候，任某2就插话说他们都是西充老乡，他现在在南部县办企业，希望任爱民加快推进选址。在随后的一个多月里，任某2给任爱民打过两次电话，他也给任爱民打过一次电话，任爱民叫他不要着急，要慢慢来。2017年11月左右的一天，任爱民来了成都，他们在交谈时谈到成都房价，任爱民说其连杜甫都不如，杜甫好歹在成都还有个草棚棚。当晚吃饭时他们又多次提到让任爱民多关照选址问题，任爱民说慢慢来。他觉得任爱民是在暗示他们其想在成都买房，想让他们送钱，他就和任某2、王某3商量，他们也同意送钱。 过了几天，他和王某3在她家楼下一个茶坊商量，他觉得任爱民是县长，如果任爱民能够推动他们公司选址的问题，这个事情就能够很快完成。在商量给任爱民送钱的问题时，他觉得干脆送200万算了，这样任爱民就可以在成都买房子了，王某3觉得送50、60万差不多了，他说送200万一次性搞定，再说他们在某公司已经投资了1000多万，不能让这个钱打了水漂，最后王某3也同意他的意思。 2017年12月中旬，王某3给他打电话，让他准备好200万，隔天拿到她家里去。之后，他给他舅妈王佩云打电话，说要在她那里借70万块钱。第二天早上他就到王佩云位于新都区，王佩云就给他点了70万，1万一匝，10万一坨。随后他将这70万装在他车上，开车回到他位于新都区水沐天城的车库，在车库将装有130万的华珍牛肉的纸箱子放到了他的车上（这130万元是他准备的现金，因为平时收猪这些都是用现金），然后他又开车往王某3家去，将他在王佩云那里借的70万也一并装进了装有130万的华珍牛肉纸箱子里面，还用透明胶带将纸箱子封好。大概10点多，他开车到了王某3家的地下车位，他把装有200万现金的华珍牛肉纸箱子抱到王某3家的奥迪Ｑ5车的后备箱便离开了。 2018年7月3日，王某3给他打电话，叫他晚上到她家去商量一下。任某2说任爱民出事了，他们还商量打算找任某1退钱，如果任某1要退，他们就可以拿走，责任少一点。如果任某1不退，他们可喊任某1出个借条，说这是他们借给任爱民的。任某2说前两天他给任某1打电话，任某1说他们送那个箱子还在。随后，他们到了任某1位于新会展中心的某小区家中。他跟着任某1到了一个房间，到了房间后任某1指着一个靠墙的凳子上的一个纸箱子问是不是这个纸箱子，他说就是这个箱子，然后他就把纸箱子抱走了。他开车回家后把纸箱子中的200万元现金取出放在他家旅行箱内，放完后大概晚上十二点了。第二天早上他打电话给他妹夫范某1让其过来拿钱存起，范某1就拿走了。 他给任爱民送的200万元是他和王某3商量后确定好的。他和王某3是很好的朋友加合作伙伴，他不可能骗她。王某3的老公和任爱民是朋友，如果他没送200万元，万一任爱民与王某3家人说到这个事情就会露馅。他也不可能夸大送钱的金额，送的越多责任也越大。 赵某1的辨认笔录及辨认照片，证实赵某1通过对4个纸箱的辨认，辨认出3号纸箱系其送给任爱民装有200万现金的同类型纸箱。 （2）王某3（南部某食品有限公司股东）的证言 证实2017年9、10月份的时候，她得知赵某1正在收购南部县某食品有限公司，她就投入了400万在某公司，占股30%。他们将某公司收购之后，就面临某公司因为中央环保督查，南部县政府要求他们某公司整改迁建。但在选址上一直没得进展，选了很多次都没有结果。然后他们就通过任某1认识了任爱民，并向任爱民当面反映了某公司的现状，并说明了他们的诉求，当时任爱民答应回去之后会积极的推动，但仍一直没有落实。 后赵某1说选址的事情一直没有落实，任爱民一直在说成都没得房子，是不是给任爱民送点钱，她也认为是这样的。赵某1说不如下个重手，送200万元给任爱民，她认为送的有点多，先送50、60万元。赵某1坚持认为一次性搞定，直接送200万元，她也就同意了。 2017年年底，任某2给她说明天任爱民要来成都公干，晚上可能要一起聚一下，她知道后，就给赵某1打电话，告诉赵某1说任爱民明天就要过来。第二天上午，赵某1就把钱给她拿过来了，当时赵某1是把钱放在一个纸箱子里面的，纸箱子是用透明胶带密封了的。赵某1直接将这个纸箱子放在她的车子后备厢里面后就走了。 晚上天快黑的时候，她和任某2开着放有200万元现金的纸箱的车把任爱民接到了。任爱民上了他们的车子后，她给任爱民说赵某1给你准备了点东西，是赵某1的一点心意。任爱民说放在他车子的后备箱嘛。她没同意，说东西很贵重。任爱民就说他哥哥任某1住在附近，放在任某1那里，于是他们就开车到了任某1的住处。任爱民下车之后，她和任某2就下车把纸箱子抱给任爱民，任爱民抱上纸箱子就走了。 2018年6月30日晚上，赵某1来找她，说任爱民遭了。她和赵某1商量他们之前送给任爱民200万元现金还是要拿回来。2018年7月3日晚上，她给任某1老婆黄姐打电话，黄姐说在家。他们到的时候，任某1把赵某1喊上去。过了一会，赵某1抱了纸箱子下来，赵某1将纸箱子放在他车子的后备箱里面，然后就开车送她和任某2回家了。 （3）任某2（证人王某3的丈夫）的证言 证实的内容与王某3的证言一致。 （4）任某1（任爱民的二哥）的证言 证实2018年春节前的一天，任爱民抱了一个硬质纸箱存放入他家书房，他不清楚里面的物品。得知任爱民被调查后，7月2日晚上，王某3、任某2、赵某1前来，由赵某1将该纸箱抱走。 （5）赵某3（赵某1的父亲）的证言 证实收购某公司情况、王某3入股情况及某公司搬迁选址情况。与赵某1、王某3的证言吻合。 （6）王某3（赵某1的舅妈）的证言 证实2017年年底借给赵某170万元现金。同时证实赵某1在某公司帮助其父对公司进行监督，2017年4月至2018年6月期间，监狱系统购买猪肉的货款到了某公司，她都付现给赵某1。 （7）范某1（赵某1的表妹夫）的证言 证实2018年7月初的一天，赵某1用一个行李箱内装200万元，叫其存入了西安某公司帐户。 （8）南部县政府及相关职能部门证人证言：李某5（南部县农牧业局党组成员、工会主席）、何某3（南部县农牧业局动物卫生监督所所长、动物卫生监督执法大队大队长）某1（南部县人民政府办公室副主任）、敬文峰（南部县环境保护局行政审批股股长）某2（南部县住建局规划管理股股长）、莫某（南部县城管局城建大队规划监督股股长）、敬某（南部县国土局建管规划股副股长）、涂某（南部县政府办副主任）、任某3（南部县住建局局长）某3（南部县人民政府副县长）某4（南部县政协副主席兼蜀北街道办党工委书记）、梁某（南部县农牧业局局长）某5（南部县环保局党组书记、局长）、朱某（南部县委副书记）。 3.书证 （1）南部县市场监督管理局提供的南部县某食品有限公司工商登记资料。证实2018年4月某公司由股东、法定代表人鲜某2变更为赵某1在某食品公司占股70%，为公司法定代表人，王某3占股30%，为公司监事。 （2）南部县农牧业局提供的中共南部县委、南部县人民政府《关于实行环保督查问题整改“现场验靶”的通知》（南委发【2017】11号）、南部县人民政府《关于中央环境保护督察组第十二批交办信20170818141号信访事项办理情况的报告》、赵某3等人信访反映等相关材料。证实因环保督察问题，某食品公司存在停产、限产、选址等过程，赵某1之父赵某3信访投诉要求恢复生产并举报其他食品公司违规被批准生产经营。 （3）南部县住建局、政府办公室、农牧业局等部门提供的相关会议记录、会议纪要、请示报告等。证实2017年底至2018年上半年，南部县相关职能部门多次研究某食品公司的选址等情况，部分会议有任爱民参加。其中农牧局“关于落实南部县某食品有限公司生猪定点屠宰场选址工作的请示”报告处理单上有任爱民于2018年2月13日的批示。 （4）王某3提供的成都某公司与四川监狱管理局川东、巴中片区等签订的供应合同、四川监狱局下属监狱给成都某公司转账情况，印证赵某1、王某3所证实的赵某1以某公司名义中标为四川监狱局下辖监狱供应猪肉，监狱按期付款，赵某1有充足的现金来源。 （5）范某1提供的中国建设银行单位客户专用回单。证实2018年7月4日，范某1将200万元存进西安某公司账户上。 （6）任爱民、赵某1、任某2、王某3、黄中亮、任某1的通话记录。证实了案发前任爱民与任某2等人有电话联系。同时证实2018年7月3日晚，王某3与任某1的妻子黄中亮的联系情况，结合证言，能证实赵某1等人去任某1家中取回装钱纸箱是在2018年7月3日晚。 4.视听资料 成都市某小区22栋1单元门口2018年7月3日晚上监控视频资料：证实2018年7月3日晚8时许，一男子手抱一较大有一定重量的纸箱，并将纸箱放到一轿车后备箱。结合其他证据，能佐证赵某1到任某1家取回送给任爱民200万元的事实。 （十三）2018年春节前的一天，四川省某建筑工程有限公司法定代表人邓某因请托时任南部县县委副书记、县人民政府县长的被告人任爱民为其在南部县承揽工程项目给予帮助，在南充市内送给任爱民现金人民币10万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 2007年左右他就认识了在北京从事劳务、建筑的仪陇人邓某。大概是2018年春节前的一天，邓某以拜年的名义送给他10万元钱。他清楚邓某送钱的目的是因为他是南部县的县长，邓某想跟他维系好关系，以后其想到南部做工程项目的时候，能够获得他的关照和帮助，能够拿项目做。 2.证人邓某（四川某劳务公司、四川某建筑有限责任公司法定代表人）的证言 证实他认识任爱民十多年。由于他在北京打拼多年，逐渐有了想回老家发展的想法。2018年春节前，他想回南充发展，希望任爱民支持关照，方便的时候帮他在南部弄点工程项目，遂以拜年的名义送给任爱民10万元现金。 对于他们搞工程的，临近春节本身就需要提取大额的现金备用，他送给任爱民的10万元现金就是从他事先准备的大额现金中拿的。对这笔10万元支出本身就没有正当的支出事由，所以他就没有将其拿入公司做支出账，也没有告诉任何人。 3.书证 南充市工商行政管理局提供的四川省某建筑工程有限公司工商登记资料。证实该公司成立于2000年，注册地在南充市顺庆区，法定代表人为邓某。 （十四）2018年春节前的一天，四川某投资有限公司法定代表人冯某1因请托时任南部县县委副书记、县人民政府县长的被告人任爱民在政府履行与该公司签订的招商投资协议方面给予支持，在南充市顺庆区内送给任爱民现金人民币12万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 2016年下半年，他到南部县任职县长后，张某多次对他谈到上届县委政府招商引资进来的南部某酒店投资项目。这个项目投资总额为5亿元，由政府补贴1.4亿元现金，上届南部县委政府已拨付了5000多万元现金，2016年12月南部县委政府换届后，张书记和他达成共识：不愿意再支付某酒店投资商补贴。这期间项目由老板投资在继续推进。2017年7月左右的一天，南部某酒店的投资商冯某1来他办公室找他，要求他们南部县政府按照上届政府达成的招商投资协议，按工程进度拨付补贴，他当时就直接给冯某1说：“你与上届政府签订的这个协议，他们新一届政府不敢履行”，他们谈的不是很愉快，之后冯某1就离开了。 过了一段时间，大概是2018年春节前后的一天，他研究生班的同学向某2打电话约他周五一起在顺庆区白土坝的一个茶房吃饭。他开完会后从南部县赶到约定吃饭的地点，看见向某2和冯某1在茶房包间里。饭后冯某1提议他们三人一起斗地主，冯某1递给他2万元现金，都是1万元1匝的，用于打牌铺底，他收下之后，他们边斗地主边聊天。冯某1提出希望继续履行上届政府签订的招商投资协议拨付补贴。他当时就说，他和书记都不敢履行这个协议，你可以去法院起诉，到时他们按照法院裁决执行，冯某1表示回去找律师商量下再说。他离开时，冯某1以送茶叶的名义拿给他一个布包。第二天早上，他发现布包里面装的是10万元现金（1万1匝，共有10匝，都是百元面额），他立即给冯某1打电话让其拿回去，冯某1口头表示要来，但一直没有来拿。这10万元钱也被他放在平时用于集零存整的箱包里后来交给任某1了。 2.证人证言 （1）冯某1（四川某投资有限公司法定代表人）的证言 证实2012年左右南部县招商想引入企业修建一五星级酒店。2012年年初他中标该项目，并代表某公司和县政府签了协议，约定他公司投资3亿元以上修建某大酒店，政府补贴总额为1.4亿多元。但2012年某酒店项目进场施工至今，只有2014年5、6月份的样子，原县长先后同意并分批支付给他公司补贴共有3400多万元。2017年下半年的一天，他在南部县找到县长任爱民，希望政府按照合同约定向他公司支付补贴费用，但是任爱民说他们现在按上届政府签订的这个协议执行有困难。他当时听到任爱民这么说后情绪就有点激动，还质问了任爱民。 他找了任爱民之后一直没得答复，他就想将任爱民单独约出来详细谈一下这个项目的情况并送些好处，让任爱民同意向他公司支付财政补贴。随后他请他朋友向某2电话联系任爱民，争取请任爱民一起吃个饭。直到2018年春节前的一天（农历腊月中旬），他通过向某2约到任爱民见面，他准备了10万元现金用黑色的布袋装起随身带着，随后他和向某2就在顺庆区等任爱民的到来。大约在晚上9点左右，任爱民来到他们所在的房间，在吃饭过程中，他把他在南部建设某大酒店的事情向任爱民作了详细汇报，同时希望南部县政府能按照先前签订的协议向他公司支付财政补贴资金。但是任爱民还是给他说他们对原来的这个协议不好履行，县委政府事后研究再决定如何处理。饭后，他利用只有他和任爱民在场时，单独将身上带着的2匝现金放到任爱民入坐的位置，并说2万元他们一会斗地主用起耍，任爱民没有多说什么，就将这2万元放到其所坐位置的桌子抽屉里了。任爱民要离开时，他将事先装有10万元现金的一个黑色布袋交给任爱民，并说：“任县长，快过年了，给你拜个年，这是一点心意，请你收下。”任爱民推辞不要，但他执意要送，最终任爱民还是收下了这10万元现金。他送钱是希望政府能把公司补助款给他落实了，要找个能作主的人，任爱民是县长，有任爱民帮助的话应该没问题。但要说的话，任爱民没有给他帮助。送钱之后他又去找过任爱民，任爱民说他们现在按协议确实不好处理，建议他起诉，法院判决县政府败诉后根据判决执行。2018年3月他就起诉至市中级人民法院，6月判决他公司胜诉。 （2）向某的证言 证实他曾受冯某1之托，为冯某1在南部县投资修建的酒店政府不兑现合同的事约任爱民吃过饭，时间是在2018年春节前的一个周末晚上，地点在顺庆区，只有他、冯某1、任爱民三人。饭后一起斗了一会儿地主。 3.书证 （1）四川某投资有限公司提供的工商营业执照、南部县五星级酒店及商务中心项目协议书、南部县五星级酒店及商务中心建设项目招商公告、南部县委常委会议纪要、国有建设用地使用权出让合同等资料。证实四川某投资有限公司成立于2011年，法定代表人为冯某1。2012年5月，四川某投资公司与南部县人民政府签订协议，在南部县投资五星级酒店及商务中心，并约定总投资额达到3亿元以上，由县政府分期补贴1.41亿元。 （2）四川某投资有限公司提供的南部县经济商务和科技信息局关于提请审查兑现某大酒店及商务中心项目招商政策建议的报告。证实至2016年9月1日某公司较好履约，县政府已于2014年6月兑现3400万元，下差1.4亿元。 （3）四川某投资有限公司提供的由公司发给县政府请求支付项目建设公益性补偿款的报告、关于如约履行协议约定义务的函。证实2015年至2017年，某公司多次要求南部县政府如约履行约定义务。 （4）四川某投资有限公司提供的该公司诉南部县人民政府《民事起诉状》、南充市中级人民法院《民事判决书》。证实18年3月，该公司起诉南部县人民政府要求支付补贴金及违约金，2018年6月中院对该作出判决。 （十五）2018年春节前的一天，四川某管业有限公司法定代表人刘某2为感谢时任南部县县委副书记、县人民政府县长的被告人任爱民对其公司的帮助，在南充市内送给任爱民现金人民币5万元。 认定上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.被告人任爱民的供述与辩解 大概在2012年左右他任南充市政府副秘书长期间就认识了时任某公司董事长的刘某2，但交往不多。他到南部县任县长后，因为某公司是南部的企业，他们逐渐有了一些交往。 大概在2018年春节前的一天，刘某2电话联系他约在南充市某酒店见面。见面后刘某2说给他拜个年，感谢他对某公司的关心和支持，并希望他能继续对某公司进行帮助和支持。随后，刘某2拿出一盒碧螺春茶叶的礼品袋交给他，说是给他拜年的。他收下回家后发现除了茶叶还有5万元现金（百元面值人民币，一万元一匝，共5匝）。他放入了他家中集零存整的箱包里。 他主要是促成了某公司与某公司的合作，在某公司IPO上市过程中，他作为县长，积极协调了相关职能部门为该公司上市提供支持。 2.证人刘某2（四川某管业有限责任公司法定代表人）的证言 证实某公司成立于2003年，是他的家庭企业，目前正处于上市培育期。2018年春节的一天，他电话约任爱民在南充市顺庆区某酒店茶房见面。见面后，他请任爱民对某公司上市的事情多给予支持，让企业能够顺利上市，任爱民点头同意。随后，他将事先准备好的装有一盒碧螺春茶叶和5万元现金的礼品袋以拜年的名义递给任爱民，任爱民没拒绝就收下了。 送任爱民5万元钱主要有两层意思：一是感谢南部县委政府促成新疆天业集团某公司与某公司的合作，双方的合作对他公司发展提供了很大的帮助，任爱民作为行政首长，对合作的推动起了很大的作用；二是某公司正在筹划上市，离不开当地地方政府的支持，他希望政府能够重视并及时、顺利的推动相关工作。他送任爱民5万元钱时，他明确给任爱民提到了某公司上市的事情，任爱民表示会支持。 上述钱的来源都是他身边的备用金，没有在某公司报账。虽然他送钱的目的是为了某公司的发展，但钱是他个人出的。某公司正处于上市培育期，公司财务监管很严格。 3.书证 （1）四川省某管业有限公司提供的营业执照。证实公司成立于2003年，法定代表人刘某2。 （2）四川省某管业有限公司提供的南部县经信局关于支持某管业公司IPO上市的请示。证实2017年10月8日，南部县经信局向县政府请示，为推动某公司上市，建议成立某管业公司上市筹备工作领导小组，任爱民为该领导小组组长。 （3）四川省某管业有限公司提供的南部县招商项目战略合作协议书。证实2018年1月16日，任爱民代表南部县政府与新疆某灌溉股份有限公司签订战略合作协议。该协议以某与某管业公司合作为载体，帮带新龙源管业产品市场结构调整和争取上市。 （十六）证实该案所涉赃款除赵某1、王某3所送200万元保管于任爱民二哥任某1处外，其余大部分交由任爱民三哥任某1保管，在任爱民的安排下用于投资、借贷获息、买房等，少部分用于任爱民个人开支，案发后已全部退赃的证据： 1.被告人任爱民的供述与辩解 因不敢以他个人的名义将违法违纪所得钱款存入银行，所以大多交由三哥任某1保管，并在他的安排下部分用于了投资、购房、购股和借贷他人获取利息。其中收受他人约700万元左右，投资借款产生回报300多万元。除去开支外，任某1还保管的有300万元左右。并对任某1的银行帐户交易明细进行了辨认说明，对从他随身物品中提取到的任某1与他的对帐单进行了辨认说明。 2.证人任某1的证言 证实他从2011年左右就受任爱民之托帮其保管钱款，并专门使用一张农业银行卡，少部分保管于他的中国银行、工商银行帐户内。收入共计在1000万元以上，支出约700万元。收入包括任爱民安排人进行的银行转款、交给他的现金以及投资的资金回笼、借款利息等，支出包括任爱民拿走的现金，和受任爱民安排进行的转款、投资、购房等。并对银行帐户交易明细、与任爱民的对帐单进行了辨认说明。 3.查账说明及任某1与任爱民的对帐单、银行交易明细等，所反映的资金流向与任爱民的供述、任某1的证实一致。 4.南充市监察委员会扣押决定书、扣押款物清单。证实2018年7月26日，李仕琼代赵某1退赃200万元；2018年8月23日、8月27日、9月7日、9月19日，任爱民之妻高某1代为退赃150万元、200万元、45万元、8.3708万元，共计403.3708万元。2018年8月14日、8月15日、8月22日、9月20日，任爱民之哥任某1代为退赃452.1871万元，其中退违法款共计159.4592万元。证实在移送审查起诉前，任爱民已全额退赃。 全案综合证据： 1.任爱民户籍证明、职务任免通知、干部履历等（一）：证实任爱民1971年11月12日。2006年9月任仪陇县人民政府副县长；2011年11月，任南充市人民政府副秘书长；2011年12月任中共南充市人民政府办公室党组成员；2015年6月，任中共南充市水务局党组副书记；2015年11月任中共南充市水务局党组书记、南充市水务局局长；2016年5月任中共南部县委委员、常委、副书记；2016年8月任南部县人民政府代理县长；2016年12月任南部县人民政府县长。 其中，在仪陇县任副县长期间，2007年5月至2008年2月，协助县长主管农业和农村经济、扶贫开发、对口帮扶以及农业工程项目、农业产业化基地建设、劳务输出、龙口企业、农民负担、农村稳定及分管部门的稳定、安全等方面工作。分管农工办、农业局、林业局、水务局、畜牧局、扶贫办、蚕桑局、气象局、农机局、以工代赈办、救灾办防洪办等单位。2008年2月至2009年8月，协助县长主管教育、卫生、人口与计划生育、广播电视、文化体育、科学技术、妇女儿童及分管部门的稳定、安全等方面工作。分管教育局、科技局、卫生局、人口与计划生育局、广播电视局、文化体育局、新闻办等单位。2009年8月之后，协助县长分管国土资源、矿产资源、某与建设、城市管理、环境保护、人防、无线电管理、供气、供电、通讯及分管部门的稳定、安全等方面工作。分管国土资源局、规划和建设局、环保局、规划办、城管办、无管办、天然气公司、电信公司、移动通讯公司、联通公司等单位。 证实其已达完全刑事责任年龄，主体身份为国家工作人员。 2.南充市监察委员会立案决定书、留置决定书（二）、南充市人民检察院立案审查决定书、逮捕决定书。证实2018年6月29日南充市监察委员会对任爱民涉嫌严重违纪违法进行立案调查，6月30日对其采取留置措施。10月8日南充市人民检察院决定对任爱民涉嫌受贿一案立案审查，10月9日决定对其逮捕。 3.南充市监察委员会关于任爱民到案经过情况说明函。证实案件于2018年6月29日由南充市监察委员会立案调查。当日任爱民被调查人员从成都双流机场带至市纪委监察委教育中心，次日被采取留置措施。留置期间，任爱民除如实供述了组织已掌握的其涉嫌受贿200万元的犯罪事实外，还陆续主动供述了组织尚未掌握的其他受贿事实。 4.认罪认罚具结书。证实任爱民在审查起诉阶段自愿签署了《认罪认罚具结书》。 上述证据来源合法，内容客观真实，并已形成了完整的证据锁链，应予以确认。 根据以上查明的事实和证据，本院评判如下： 被告人任爱民身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币762.83万元，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成受贿罪。任爱民到案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚；任爱民主动退清全部赃款，可以酌定从轻处罚。 任爱民的辩护人关于“任爱民在某宾馆的交易中没有直接利用职务便利，因此，不构成受贿罪”的辩护意见，经查，证人谢某2、李某1的证言证实，他们之所以请任爱民帮忙推销仪陇某宾馆，就是基于任爱民在仪陇县政府分管国土、城建和规划等工作的职务便利，容易取得买方信任，同时事后开发涉及办理资产过户和项目审批等相关手续，任爱民也会给予关照和支持，故愿意支付100万元的中介费请任爱民帮忙联系买家。而买方李某2的证言亦证实，他是在得到了任爱民会为其以后利用宾馆的空地搞房地产开发以及产权过户等提供帮助的承诺之后，才决定购买的仪陇某宾馆。故买卖双方之所以能够在短时间内达成买卖协议，与任爱民担任的职务有着直接的关系，并且任爱民在侦查阶段亦对其在交易过程中起到的作用以及对李某2作出的承诺做了如实供述，行受贿人之间的陈述能相互佐证，故辩护人的此项辩护意见与审理查明的事实不符，不予采纳；关于“任爱民在李某3处购买的房屋是否明显低于市场价格，公诉方没有确凿的证据证明，故证据不足，不能以评估价格来认定犯罪的金额”的辩护意见，经查，任爱民在侦查阶段的供述证实，当李某3主动提出向其转卖房子时，他就知道李某3是想给他一定的好处，让其推动某的项目，所以在明知该套房屋市场价格在300万元以上的情况下，提出200万元的价格与李某3达成买卖协议，而李某3、左某1的证言亦证实为了推动某项目顺利进行，以低于市场价格卖房给任爱民的方式向其行贿。同时，四川某房地产有限公司根据该套房屋的环境、建筑物、土地、权益等状况，对该套房屋成交当时的市场价值评估为417.83万元，而任爱民仅以200万元的价格即购买了该套房屋，明显低于该房产交易时当地的市场价格，故辩护人的此项辩护意见依据不充分且与查明的事实和证据不符，不予支持；关于“赵某1、王某3所送的200万元并不构成受贿，任爱民在收受这份礼品的时候并不知道是玉器还是现金，其主观上没有收取这200万元的故意，客观上也没有占有这200万元的行为”的辩护意见，经查，任爱民在侦查阶段的供述证实，任某2和王某3将纸箱送给他时，虽然没有明说纸箱内装的是什么物品，但是他知道赵某1有求于他，其送的礼品肯定很贵重，故此时任爱民的主观方面已经意识到该纸箱内装的不是玉石就是现金，在此情况下其仍然将纸箱交给其哥任某1保管。并且任爱民在其供述中还解释了将纸箱放在其哥任某1处保管的原因是其知道任某1不会动他的东西，他比较放心，同时他在成都某小区购买的房子已经装修好，以后直接将纸箱放到新房子里去。从任爱民的以上供述可知，其对纸箱内的物品是一种概括犯意，不管里面装的是玉石还是现金，他都已经接受，并且做出了处置，因此，这200万元应当纳入任爱民受贿的金额予以计算，故辩护人的此项辩护意见与审理查明的事实不符，不予采纳；关于“任爱民到案时办案单位只掌握了其收受某宾馆那200万元的犯罪事实，任爱民除如实供述了该笔犯罪事实外，还如实供述了办案单位尚未掌握的其他受贿事实，系坦白，依法可以从轻处罚。并且经合议庭审查，如果认为某宾馆那200万元不构成受贿罪的话，任爱民如实供述办案单位尚未掌握的其他受贿事实的行为，就应当构成自首，依法可以从轻或者减轻处罚”的辩护意见，经查，南充市监察委员会出具的关于任爱民到案经过情况说明函证实，任爱民在市纪委监察委教育中心留置期间，除如实供述了组织已掌握的其涉嫌受贿200万元的犯罪事实外，还陆续主动供述了组织尚未掌握的其他受贿事实，故任爱民的行为应当构成坦白，依法可以从轻处罚，辩护人关于“任爱民有坦白情节，依法可以从轻处罚”的辩护意见依据充分，予以采纳。但其关于“任爱民构成自首”的辩护意见与审理查明的事实不符，不予支持。 据此，根据被告人任爱民的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条、第六十一条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百二十五条之规定，判决如下： 一、被告人任爱民犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金人民币100万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月29日起至2028年12月28日止。） 二、被告人任爱民受贿所得人民币762.83万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 罗泽民 审 判 员 何嘉武 审 判 员 王 锐 二〇一九年六月二十日 法官助理 司 莉 书 记 员 罗 银 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》 第二百二十五条法庭审理过程中，对与量刑有关的事实、证据，应当进行调查。 人民法院除应当审查被告人是否具有法定量刑情节外，还应当根据案件情况审查以下影响量刑的情节： （一）案件起因； （二）被害人有无过错及过错程度，是否对矛盾激化负有责任及责任大小； （三）被告人的近亲属是否协助抓获被告人； （四）被告人平时表现，有无悔罪态度； （五）退赃、退赔及赔偿情况； （六）被告人是否取得被害人或者其近亲属谅解； （七）影响量刑的其他情节。