江苏省徐州市鼓楼区人民法院执 行 裁 定 书(2019)苏0302执异60号异议人（被执行人）：周洪彦，男，1983年3月25日生，汉族，住徐州市云龙区。申请执行人：王东进，男，1987年8月1日生，汉族，住徐州市经济开发区。被执行人：陈丽萍，女，1983年1月8日生，汉族，住徐州市新城区。在本院执行王东进申请执行陈丽萍、周洪彦买卖合同纠纷一案中，异议人周洪彦向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。异议人周洪彦向本院提出异议请求：1、裁定撤销(2019)苏0302执586号《执行通知书》；2、消除(2019)苏0302执586号相关文书对申请人的影响，并追究相关人员责任。事实与理由：2019年3月11日申请人收到显示“徐州市鼓楼法院执行局”发出的EMS，经查看该法律文书有三个明显瑕疵：1、案号内外不符，EMS显示为“(2019)苏0302执587号”,而内部所有文书均为“(2019)苏0302执586号”；2、文书内容序号缺失,《执行通知书》要求立即履行义务仅有第四、第五、第六条；3、落款日期与EMS寄出日期时间间隔较长，“(2019)苏0302执586号”所有相关文书落款日期均为2019年2月18日,而EMS的寄出日期为3月7日，即该法律文书生效后17天才寄出。法律文书以严谨著称，故当时怀疑该文书的真实性，遂与贵院取得联系，经核实该存在瑕疵的法律文书确为贵院发出。在2019年3月11日收到《执行通知书》后,申请人第一时间电话联系了承办法官并说明了情况。并于次日(3月12日)前往鼓楼区法院说明了情况，并对法院未经任何核实而签发(2019)苏0302执586号《执行通知书》的行为表示质疑。承办法官认可申请人并没有拒不履行协助过户义务的事实，表示将联系王东进撤销执行申请。后申请人于3月15日、3月18日、3月27日、3月28日、4月11日多次联系承办法官,了解(2019)苏0302执586号《执行通知书》撤销情况，其开始表示是否真的无法履行协助过户义务要到房产管理部门核实，后核实清楚确因徐州市限售政策无法过户，她又表示并没有真正给申请人实施“限高”措施，对申请人没有实质影响，拒绝撤销(2019)苏0302执586号《执行通知书》。甚至表示可以利用职权出具《协助执行通知书》，以规避徐州市的限售政策。这可否理解为徐州市鼓楼区法院对徐州市房地产政策的挑战，申请人表示疑惑。作为一个守法公民，申请人拒绝谋求任何违反现有法规政策的“权益”,并明确向承办法官提出了异议。贵院签发的(2019)苏0302执586号相关文书，既无法律依据，也无事实基础，理由如下：因2017年、2018年徐州市房地产交易政策连续变化，(最新政策为徐州市政府办公室发布的《关于完善市区房地产市场平稳健康发展意见的通知》，徐州市区户籍居民家庭拥有**住房的，商品住房(包括新建商品住房和二手住房，下同)自权属登记之日起未满2年或新建商品房买卖合同网备时间未满5年的，不得上市交易；市区户籍居民家庭拥有二套住房及以上、非市区户籍居民家庭拥有一套住房及以上的，商品住房自权属登记之日起未满3年或者新建商品房买卖合同网备时间未满6年的，不得上市交易)。申请人与王东进的二手房买卖产生纠纷，后经鼓楼法院调解，并出具(2018)苏0302民初5135号《民事调解书》。按照政策规定目前不具备履行过户义务的条件，故在(2018)苏0302民初5135号民事调解书中按原审法官建议仅约定:“申请人有协助王东进办理过户的义务”，而没有规定履行该义务的时间，对此王东进非常清楚，并向申请人明确表示目前不需要协助办理房产证(通过微信)。王东进申请强制执行，实为浪费司法资源的行为。同时在(2018)苏0302民初5135号《民事调解书》第三页写明：“权利人可在本调解书确定的履行期限最后一日起两年内向人民法院申请执行”，而目前尚未进入履行期限，故按照该《民事调解书》人民法院不应受理执行申请。可见，申请人严格履行了(2018)苏0302民初5135号《民事调解书》的相关条款，而贵院工作人员未经任何核实就签发了(2019)苏0302执586号《执行通知书》实属草率行为。综上，申请人认为(2019)苏0302执586号《执行通知书》认定事实错误，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第225条规定:“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的,可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”现申请撤销(2019)苏0302执586号《执行通知书》，以维护申请人合法权益。本院查明，王东进与陈丽萍、周洪彦房屋买卖合同一案，本院于2018年10月8日立案受理后，依法组成合议庭审理，于2018年11月21日公开开庭进行了审理，经本院组织调解，出具调解书：“一、原告王东进尚欠二被告陈丽萍、周洪彦购房余款50万元。1、王东进于2018年12月20日前协助陈丽萍偿还凯旋门花园B1幢1单元3305号贷款余额；2、偿还房贷后的剩余款项，由原告支付两被告各50%，此款于办理所有权转移手续时同时履行。二、自2017年7月起至办理房屋所有权转移手续时止的租金，每月1800元，由原告按季度于每季度首月的15日前支付两被告各2700元。上述款项分别汇入陈丽萍中国农业银行62×××14账户、周洪彦中国邮政储蓄银行62×××76账户。三、被告陈丽萍、周洪彦协助原告王东进办理房屋所有权转移义务。”双方调解后，王东进申请执行，本院于2019年2月18日立案。2019年3月7日向周洪彦邮寄了《执行通知书》等法律文书。另查明，因申请执行人王东进于2019年4月23日向本院书面申请撤回申请执行，该案裁定终结执行。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。……”、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第七条规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法律程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。……”据此，执行行为异议审查的系人民法院的执行行为是否违反法律规定。本案中，本院依据申请执行人王东进的申请而出具执行通知书，出具执行通知书属于执行准备与辅助事项，不能提出执行异议。在被执行人提出异议后，法院未实际实施执行行为，且该案已经申请执行人申请撤回申请执行而裁定终结执行。故异议人提出的“裁定撤销(2019)苏0302执586号《执行通知书》；消除(2019)苏0302执586号相关文书对申请人的影响，并追究相关人员责任。”异议请求不属于执行异议的审查范围，本院不予审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二条、第七条之规定，裁定如下：驳回异议人周洪彦的申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向江苏省徐州市中级人民法院申请复议。审 判 长  朱 静审 判 员  张向阳人民陪审员  胡广侠二〇一九年六月二十五日书 记 员  董 波本案援引法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。