固阳县人民法院民事判决书（2019）内0222民初306号 原告：包头市弘毅文化旅游有限公司，统一社会信用代码91150222MA0Q0KG663。法定代表人：王某。委托诉讼代理人：张某。委托诉讼代理人：薛某，内蒙古塞星律师事务所律师。被告：包头市烜丰商贸有限责任公司，统一社会信用代码91150203575680801Q。法定代表人：吕某。被告：吕某，住内蒙古自治区包头市。以上二被告共同委托诉讼代理人：刘某，内蒙古恩照律师事务所律师。原告包头市弘毅文化旅游有限公司与被告包头市烜丰商贸有限责任公司、被告吕某建设工程施工合同纠纷一案，本案于2019年3月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告包头市弘毅文化旅游有限公司（以下简称：弘毅文化旅游公司）的法定代表人王俊平及委托诉讼代理人张某、薛某，被告包头市烜丰商贸有限责任公司（以下简称：烜丰商贸公司）、被告吕某的共同委托诉讼代理人刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。弘毅文化旅游公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告偿还垫付的施工材料费、人工费等计80283元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由： 2018年9月18日，弘毅文化旅游公司与烜丰商贸公司依法订立建设花灯车间的《工程施工合同》，合同约定了工程名称、工程地点、工程承包范围、承包方式、承包价格、开工日期及竣工日期。施工后，截止到2018年10月28日，弘毅文化旅游公司共支付工程款44万元。但因被告的随意停工，导致在合同约定的工期未能完工，所建车间不能如期正常使用。为此，被告又在场地内临时搭建一个小车间，原告又支付其39000元，这一支出是工程总固定价之外的。2018年11月12日，双方签订《补充协议》，协议明确指出工期延误的责任在于被告，截止到2018年11月12日，弘毅文化旅游公司共支付被告工程款475000元，剩余工程款为5000元。被告再次在协议中承诺15日内完成后续工程，后续所需的人工和材料费均有被告承担。但被告又未能履行承诺。弘毅文化旅游公司只能另外雇用段喜峰、许勇建将未完工程完成，共计支出85283元，减去其临时搭建小车间的欠款5000元，原告公司又多支付工程款80283元。被告至今未偿还上述垫付的款项，为维护原告的合法权益，故诉至法院，诉请如上。被告烜丰商贸公司辩称，1.本工程属于非法建筑施工，应认定双方施工合同无效，弘毅文化旅游公司到开庭之日也没有向烜丰商贸公司提供过任何关于工程项目的批准文件和开工手续；2.本工程按照双方约定，烜丰商贸公司已经完成合同约定，而弘毅文化旅游公司随意变更工程内容和材料标准，造成的损失应当自行承担；3.施工过程中，弘毅文化旅游公司随意且变更使用材料、增加其他施工内容；4.弘毅文化旅游公司具有欺诈行为。被告吕某的意见同烜丰商贸公司答辩意见一致。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2018年9月28日，甲方弘毅文化旅游公司与乙方烜丰商贸公司签订《工程施工合同》，合同中约定，工程名称为固阳县非物质文化产业基地钢结构厂房，工程地点在固阳县矿山路就业中心，承包范围：1.土建工程（常规做法）；2.钢构工程钢柱：圆管165×40，钢梁C160×50×2.5，檩条（屋面）C160×50×2.5，檩条（墙面）C160×50×2.5，层面版（岩棉）10公分0.4/0.35厚，墙面板（岩棉）10公分双0.4厚，塑料窗户：150㎡，大门（高密度板）4.5×4×2个，窗户外防盗防护网，防盗门、暖气。承包金额：厂房面积1200㎡，固定综合价肆拾肆万（440000），不含税及管理费。付款方式：合同签订后工人进场后，甲方支付乙方材料款18万元，钢柱、钢梁完工付19万元，全部完工验收付7万元。2018年9月28日开工，2018年10月28日竣工。双方在合同中还约定了双方责任及工作、工程验收、安全责任及其他。2018年11月12日，甲方弘毅文化旅游公司与承诺人吕某签订《补充协议》，内容为：本人吕某（烜丰商贸公司）与王某（弘毅文化旅游公司）签订位于白云石矿党校院内建设花灯生产车间的承包合同，现由于本人原因，导致工期未能按之前约定完工。经双方协商后，王某于今日付吕某现金捌万元整（80000）用于购买彩板。以上累计收到王某工程款肆拾柒万伍仟元（475000），剩余工程尾款伍仟元（5000）。同时本人向王某申请以借资的方式完成后续工程（合同中规定的窗户、采暖及抹灰粉刷墙面），所产生过的后续材料、人工所有费用，本人将所借款于2019年元月1日前一次性归还王某。此协议为最终解决方式，双方必须严格遵守15日内完成后续工程。如十五日内未能完成后续工程，将自愿接受王某以市场价格实际发生的费用进行索赔。承诺人：吕某，见证人：刘荣飞。另查明，在履行双方之间的《工程施工合同》期间，另增加小车间和菜窖建设，增加项目的工程款双方有争议。2018年11月13日、15日、17日、21日，吕某签字确认弘毅文化旅游公司付工人工资及购买暖气管费用计50000元。本院认为，弘毅文化旅游公司与烜丰商贸公司签订的《工程施工合同》、《补充协议》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，合法有效，双方均应当依约履行。从《补充协议》的内容可知，在合同的实际履行过程中，增加了工程量即双方所述的小车间及菜窖，增加部分的工程价款为40000元，烜丰商贸公司庭审中主张44000元，本院不予采信。另可知，烜丰商贸公司承诺工程后续产生的工人工资和材料费由其负担，故有吕某签名确认的50000元的人工工资和材料费应由烜丰商贸公司偿还弘毅文化旅游公司。关于没有签字确认的35283元，烜丰商贸公司不予认可，弘毅文化旅游公司所提交的收据无法确定与本案的关联性，本院不予采信。因弘毅文化旅游公司欠付烜丰商贸公司工程款5000元，应从50000元的代垫款项中核减，故烜丰商贸公司偿还弘毅文化旅游公司45000元。关于吕某是否要承担责任，本院认为吕某系烜丰商贸公司的法定代表人，其签订《补充协议》的行为是职权范围内的事项，对烜丰商贸公司发生效力，个人无需承担责任。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告包头市烜丰商贸有限责任公司于本判决生效后十日内偿还原告包头市弘毅文化旅游有限公司垫付的工人工资及材料费共45000元；二、驳回原告包头市弘毅文化旅游有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费903.54元，由被告包头市烜丰商贸有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。  审判员  张田田 二〇一九年五月二十三日 书记员  马丽平附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百七十条执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。