宁夏回族自治区灵武市人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0181民初427号原告：河北九易庄宸科技股份有限公司宁夏分公司，住所地：宁夏回族自治区银川市。法定代表人：章君，公司经理。委托诉讼代理人：王军，宁夏兴业律师事务所律师。被告：宁东能源化工基地管理委员会规划建设土地局，住所地：宁夏回族自治区灵武市。负责人：王波，局长。被告：宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会，住所地：宁夏回族自治区灵武市。负责人：陶少华，副主任。以上二被告委托诉讼代理人：白羽，宁夏浩晟律师事务所律师。以上二被告委托诉讼代理人：高聪，宁夏浩晟律师事务所律师。原告河北九易庄宸科技股份有限公司宁夏分公司（以下简称河北九易庄宸公司）与被告宁东能源化工基地管理委员规划建设土地局（以下简称宁东管委会规土局）、被告宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会（以下简称宁东管委会）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告河北九易庄宸公司委托诉讼代理人王军和被告宁东管委会规土局、宁东管委会委托诉讼代理人白羽、高聪到庭参加诉讼。现本案已审理终结。原告河北九易庄宸公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付设计费99万元、利息164367元（按年利率6%计算，自2016年2月5日至2018年11月15日），之后的利息计算至实际付清之日；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年4月21日，原告河北九易庄宸公司经过招投标中标承揽了由被告宁东管委会规土局发包的“宁东至浙江+800千伏特高压直流输电工程配套设施装箱规划项目，”并与被告宁东管委会规土局签订了规划设计合同。合同中对项目名称、设计规模、设计内容、设计费用、支付方式、违约责任等予以约定，合同总价款为119万元，合同签订后7日内支付总价款的20%，即238000元；总体方案初步成果汇报后15日内支付总体方案规划设计费用50%，即35万元；提交最终成果后15日内支付总费用的30%，即357000元。合同签订后，原告河北九易庄宸公司履行了合同义务，分别于2015年7月15日进行了总体方案初步成果汇报；2016年4月22日提交了专项成果。2016年5月16日提交最终成果时，被告被告宁东管委会规土局以方案有变化为由拒收，但此时原告已经完成了全部成果。被告于2016年2月4日支付设计费20万元，尚欠设计费99万元未予支付。为此，原告起诉来院。被告宁东管委会规土局辩称，涉案项目的建设单位是宁夏电力公司、总体统筹协调由自治区发改委负责，项目本身的规划建设等事项与宁东管委会及规土局没有关系。本案的规划设计合同并没有实际履行，规土局没有向原告提供任何基础资料，没有组织召开过专项会议。原告河北九易庄宸公司没有向被告提供过合同约定的设计成果。原告河北九易庄宸公司诉请的利息计算标准错误。综上，请求驳回原告河北九易庄宸公司的诉讼请求。被告宁东管委会辩称，宁东管委会与原告河北九易庄宸公司没有法律关系，宁东管委会与规土局是两个独立的法律主体，依法承担各自的法律责任。请求驳回原告河北九易庄宸公司的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对于双方当事人没有争议的证据，原告河北九易庄宸公司提交的证据1中标通知书、证据4公司变更通知书，本院予以确认。对于双方有争议的证据认定如下：1.原告河北九易庄宸公司提交的规划设计合同。经质证，被告对其真实性、合法性无异议，但是该合同没有实际履行。本院经审查认定，该组证据能够证实原告与被告管委会规土局签订规划设计合同，双方之间存在委托设计合同关系，同时合同对双方权利、义务等予以约定的事实，本院予以采信。2.原告河北九易庄宸公司提交的证据3宁东基地管委会会议纪要，该证据为复印件，真实性无法核实，本院不予采用。3.原告河北九易庄宸公司提交的证据4专项规划（第一阶段）成果1套、专项规划最终成果1套，结合原告提交的证据7情况介绍、电子邮箱截屏、测绘成果使用保密协议书、QQ通讯记录截屏，能够证实原告河北九易庄宸公司按照被告宁东管委会规土局提交的相关资料完成规划成果，并向被告宁东管委会规土局交付设计规划成果的事实，本院予以采信。4.原告河北九易庄宸公司提交的证据6中国人民银行支付系统专用凭证，能够证实被告向原告支付设计费20万元的事实，本院予以采信。5.原告河北九易庄宸公司提交的2015年4月28日座谈会议记录及录音资料一份，该组证据真实性无法核实，本院不予采用。6.被告管委会规土局、宁东管委会提交的宁夏回族自治区人民政府主席办公会议纪要(复印件)，该组证据为复印件，真实性无法核实，本院不予采用。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年5月，原告河北九易庄宸公司与被告宁东管委会规土局签订规划设计合同。约定，宁东管委会规土局委托河北九易庄宸公司承担宁东至浙江+800千伏特高压直流输电工程配套设施专项规划编制。总体方案规划设计费用49万元、专项研究费用70万元，共计119万元。合同签订后7个工作日内支付总费用20%，即238000元；总体方案初步成果汇报后15个工作日支付总体方案规划设计费用的50%，即245000元；专项研究提交成果后15个工作日内支付专项研究费用的50%，即35万元；提交最成果后15个工作日内支付总费用的30%，即357000元。宁东管委会规土局按合同约定的内容在规定的时间内向河北九易庄宸公司提交有关基础资料，河北九易庄宸公司应按国家技术规范、标准、规程等进行设计编制。在合同履行期间，宁东管委会规土局要求终止或解除合同，河北九易庄宸公司已开始设计工作的，宁东管委会规土局应根据已进行的实际工作量，按实支付设计费。宁东管委会规土局应按合同约定的金额和时间支付设计费，每逾期一天，应承担支付金额2‰的逾期违约金。同时合同对双方其他权利、义务予以约定。合同签订后，原告河北九易庄宸公司按照被告宁东管委会规土局提交的基础资料完成规划设计。被告规土局支付原告设计费20万元。本院认为，本案因建设工程设计合同引起纠纷。根据当事人的诉辩主张，本案争议的焦点为：原告河北九易庄宸公司是否完成涉案建设工程设计规划成果，被告宁东管委会规土局应否向原告河北九易庄宸公司支付设计费。首先，根据原告河北九易庄宸公司提交的保密协议及与被告宁东管委会规土局工作人员QQ往来记录可知，被告宁东管委会规土局已向原告河北九易庄宸公司提供专项规划基础资料。同时原告河北九易庄宸公司提交的配套设施专项规划（第一阶段）、配套设施专项规划能够证实原告河北九易庄宸公司已按合同约定完成设计规划成果的事实，本院予以确认。其次，关于是否交付专项研究成果问题。设计成果是一种智力成果，通过合理的规划、周密的计划进行技术性的创作活动。设计成果具有专属性及特定的使用性。根据原告河北九易庄宸公司提交的与被告宁东管委会规土局工作人员QQ聊天记录载明，原告河北九易庄宸公司已向被告宁东管委会规土局工作人员发送电子版配套设施专项规划。至此，应视为原告河北九易庄宸公司向被告宁东管委会规土局交付本案配套设施专项规划的设计成果。同时根据原、被告签订的规划设计合同约定，被告规土局负责组织初步方案论证、评审、技术审查和论证等；在合同履行期间，被告宁东管委会规土局要求终止或解除合同的，原告已开始设计工作的，应当根据已进行的实际工作量，按实支付设计费。本案中，在合同履行期间，被告宁东管委会规土局怠于履行，且庭审中明确表明无法继续履行合同，但被告宁东管委会规土局未按合同约定向原告河北九易庄宸公司主张要求终止或解除合同。现原告河北九易庄宸公司已按照合同约定完成配套设施专项规划。被告宁东管委会规土局应按合同约定向原告支付设计费。综上，原告河北九易庄宸公司与被告宁东管委会规土局签订的规划设计合同是双方真实、自愿的意思表示，不违反法律规定，原、被告应按合同约定履行各自义务。被告管委会规土局因自身原因不能继续履行合同，亦未提出终止或解除合同请求，现原告河北九易庄宸公司已按合同约定完成设计规划义务。故此，原告河北九易庄宸公司主张被告管委会规土局支付设计费99万元符合合同约定，本院予以支持。原告河北九易庄宸公司主张被告宁东管委会规土局支付逾期利息不违反合同约定，但原告河北九易庄宸公司未能向法庭提交证据证明其提交最终成果的时间，故逾期利息本院自原告起诉之日即2019年1月11日，按年利率6%计算至本判决确定给付之日，予以支持。庭审中，被告宁东管委会规土局与宁东管委会明确表示，被告宁东管委会规土局具有独立承担民事法律责任的资格。本案中规划设计合同为原告河北九易庄宸公司与被告宁东管委会规土局签订，根据合同相对性原则，原告河北九易庄宸公司主张被告宁东管委会支付设计费无法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，判决如下：一、被告宁东能源化工基地管理委员会规划建设土地局于判决生效后五日内支付原告河北九易庄宸科技股份有限公司宁夏分公司设计费99万元、自2019年1月11日起按年利率6%、工程款99万元计算至本判决确定给付之日期间的利息；二、驳回原告河北九易庄宸科技股份有限公司宁夏分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7595元，由原告河北九易庄宸科技股份有限公司宁夏分公司负担6513元，由宁东能源化工基地管理委员会规划建设土地局负担1082元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 李 杨二〇一九年六月十一日书记员 赵亚强附本案适用的法条：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。