广东省深圳市福田区人民法院 行 政 判 决 书 （2014）深福法行初字第1111号 原告李子韩，男，汉族，1989年10月29日出生，身份住址广东省海丰县。 被告深圳市市场监督管理局，住所深圳市福田区深南大道**工商物价大厦，组织机构代码692536163。 法定代表人徐友军，该局局长。 委托代理人李蓉，该局宝安分局工作人员。 原告李子韩诉被告深圳市市场监督管理局行政不作为一案，本院于2014年7月22日受理后，于2014年9月22日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭。于2014年10月13日公开开庭进行了审理。原告李子韩，被告委托代理人李蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，原告2014年6月10日向被告12315平台举报深圳市人人乐商业有限公司白金假日购物广场销售的“酱菜系列（10）外婆菜”价格签没有标注商品的“产地”，其行为违反了《中华人民共和国价格法》第十三条、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等相关规定。并要求依法查办、依法奖励（请按最高奖励要求举报人配合，本手机不支持信息功能）、依法书面答复并加盖公章（编号201406105560）。根据《广东省实施办法》第四十四条、《价格违法行为举报处理规定》第八条规定：“价格主管部门应当自收到举报之日起7个工作日内告知举报人是否受理或者转办。”被告至今没有告知原告该案件是否受理或者转办的行为明显违法。综上所述，依据《行政诉讼法》、《中华人民共和国价格法》、《广东省实施办法》、《价格违法行为举报处理规定》等规定，请求判决：l、确认被告未在法定时间内对编号201406105560举报事项依法告知原告是否受理或者转办的行政不作为的具体行为违法；2、判令被告限期对编号201406105560举报事项依法告知原告是否受理或者转办。 原告向本院提交的证据材料有（均为复印件）：1、举报记录单；2、广东省发展和改革委员会粤发改行复【2014】830号《行政复议决定书》。 被告辩称，一、被告已依法履行职责，对原告的举报进行了立案调查。2014年6月10日，原告向被告提出举报（工单号201406105547、201406105548、201406105549、201406105550、201406105552、201406105553、201406105554、201406105555、201406105557、201406105558、201406105559、201406105560、201406105561、201406105562、201406105563、201406105564、201406105565、201406105566、201406105567、201406105568、201406105569、201406105570、201406105571、201406105572、201406105573），称深圳市人人乐商业有限公司白金假日购物广场销售的“香梨”等25种产品的标价签未标注产地，要求依法查处。接到原告的举报后，被告于2014年6月13日予以立案调查，2014年7月7日作出责令改正，不予罚款的处理决定，并于2014年7月25日将处理结果告知原告。《深圳市市场监督管理局行政执法案件办理程序》第二十六条规定：“各办案机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案。”第一百二十五条规定：适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定；“案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经办案机关分管办案机构的负责人批准，可以延长三十日；案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由办案机构有关会议集体讨论后报办案机关分管办案机构的负责人批准决定是否延期。”被告收到原告的举报后在法定期限内予以立案调查，并将处理结果告知原告。二、被告已依法受理原告的举报，并将处理结果告知了原告。《价格违法行为举报处理规定》第十一条规定：“价格主管部门应当在举报办结后15个工作日内告知举报人对被举报的价格违法行为的处理结果。”被告于2014年6月10日收到原告的举报，并于2014年7月7日作出处理决定。2014年7月25日，被告向原告邮寄了书面的《举报处理结果告知书》，将处理结果告知原告。鉴于被告已作出处理决定并告知结果，无须再告知其是否受理。综上，被告己依法履行职责，受理了原告的举报并作出了处理决定，同时将处理结果书面告知了原告，请法院驳回原告的诉讼请求。 被告在法定期限内向本院提交如下证据（均为复印件）：1、《关于商品和服务实行明码标价的规定》（节选）；2、《价格违法行为举报处理规定》（节选）；3、《深圳市市场监督管理局行政执法案件办理程序》（节选）；4、举报记录单；5、案源登记表；6、立案审批表；7、现场检查笔录及照片；8、案件办理报批表；9、不予处罚决定书；10、举报处理结果告知书及快递单。 本院于2014年10月13日组织各方当事人进行证据交换。庭审时各方当事人对上述证据进行了质证。经庭审质证，本院确认，原告、被告向本院提交的证据取得程序和收集方法合法，可以作为本案定案的依据。 本院根据以上有效证据及庭审笔录，确认以下事实： 2014年6月10日，原告通过被告官方网站上咨询举报申诉中心举报（信息单编号为：201406105560），称被举报人深圳市人人乐商业有限公司白金假日购物广场销售的“酱菜系列（10）外婆菜”价格签没有标注商品的“产地”，被举报人的行为违反了《中华人民共和国价格法》第十三条、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等相关规定，要求被告依法查处，依法奖励，依法书面答复。2014年6月13日，被告决定对原告的上述举报进行立案调查。2014年6月19日，被告执法人员到深圳市人人乐商业有限公司白金假日购物广场进行现场检查并制作了《现场笔录》。2014年7月7日，被告作出深市监不罚字【2014】宝61号《不予行政处罚决定书》，决定对深圳市人人乐商业有限公司白金假日购物广场的行为不予行政处罚。原告认为被告没有在法定时间内对其举报是否受理或转办情况进行告知，遂于2014年7月11日向本院提起行政诉讼。 另查，被告于2014年7月25日作出深市监处告字[2014]宝0010303号《举报处理结果告知书》，告知原告对其举报事项不予处罚，并于2014年9月29日将上述处理结果告知书邮寄给原告。 本院认为，《中华人民共和国价格法》第三十三条规定：“县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。”《价格违法行为举报处理规定》第八条规定，价格主管部门应当自收到举报之日起7个工作日内告知举报人是否受理或者转办。 依据上述规定，被告负有对有关价格举报事项进行受理、立案、查处、奖励等职责。本案中，原告于2014年6月10日向被告举报深圳市人人乐商业有限公司白金假日购物广场存在价格违法行为，要求被告依法查处并予以奖励。被告收到原告的举报件后，于2014年6月13日决定立案调查，于2014年6月19日对举报事项进行执法检查，被告应于接到举报之日起7个工作日内，即最迟于2014年6月19日告知原告对其举报是否受理或转办，但被告直至原告提起诉讼时仍未在上述法律规定的时间内告知原告是否受理或者转办其举报事项。因此，原告请求确认被告对编号201406105560的举报未在法定时间内告知原告是否受理或转办的具体行政行为违法，理由成立，本院予以支持。关于原告要求判令被告限期对编号201406105560举报事项告知其是否受理或转办的诉讼请求，因被告已经对原告的上述举报作出不予处罚决定且已向原告送达了《举报处理结果告知书》，故原告的该诉求本院不予支持。 综上，本院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项及第五十七条第二款第（一）项的规定，判决如下： 一、确认被告深圳市市场监督管理局未在法定时间内对原告编号201406105560举报事项告知是否受理或转办的行为违法； 二、驳回原告李子韩的其他诉讼请求。 本案案件受理费50元，由被告负担（原告已预交）。 各方当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院，并应在收到预交上诉费通知之日起七日内预交上诉案件受理费。逾期不预交的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  黄劭辉 人民陪审员  陈绍粦 人民陪审员  吕珍兰 二〇一四年十月二十日 书 记 员  雷艳明 参考法律条文： 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条： 有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： （一）起诉被告不作为理由不能成立的； （二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的； （三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的； （四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。 第五十七条：人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。 有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决： （一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的； （二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的； （三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。