湖北省武穴市人民法院刑 事 判 决 书（2014）鄂武穴刑初字第00150号公诉机关武穴市人民检察院。被告人吴心灵，男，1963年11月12日出生于湖北省武穴市，汉族，大专文化，原任武穴市经济和信息化局副局长，住武穴市。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年1月28日被刑事拘留，同年2月12日被逮捕。现羁押于武穴市看守所。辩护人吕孟祥，湖北广武律师事务所律师，执业证号码14211200410705369。武穴市人民检察院以武检诉刑诉[2014]110号起诉书指控被告人吴心灵犯贪污罪，于2014年7月28日向本院提起公诉，本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武穴市人民检察院指派检察员周仲军出庭支持公诉，被告人吴心灵及其辩护人吕孟祥到庭参加诉讼。现已审理终结。武穴市人民检察院指控，被告人吴心灵身为国家工作人员利用职务之便，以非法占有为目的，将政府用于安置拆迁移民户的房屋私自变卖，将公款据为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究被告人吴心灵的刑事责任，并提供了相关的证据。被告人吴心灵及辩护人提出：1、吴心灵处置大桥社区戴家小区C1420安置房的行为不构成犯罪，该房系胡某1委托吴心灵出卖，双方于2013年12月14日签订承诺书后，吴心灵承诺在四个月内将房屋变现24万元交给胡某1，其与胡某1之间形成委托合同关系，是一种民事法律行为，而不是犯罪行为。2、吴心灵收取周某购房款22万元和魏某1的安置房补差款46820元虽未上交财务，但其主观上没有据为己有的故意，只是想将钱放在手上周转，也未采取侵吞、窃取的手段，其行为不应定性为贪污，而是构成挪用公款罪。3、吴心灵具有自首和退赃情节。经审理查明：2013年5月，武穴市市委、市政府为武穴市外滩整治工作开展成立“外滩改造建设指挥部”，负责协调武穴市外滩征地、房屋拆迁、安置等工作。被告人吴心灵时任武穴市经济和信息化局副局长，在2013年6月至10月期间主要负责武穴港务公司外滩63户移民住房拆迁安置工作。2013年7月22日，“外滩改造建设指挥部”将65套位于武穴市大桥社区戴家小区经济适用房交予武穴市经济和信息化局，用于外滩移民住房安置工作，并制作了“经信局港务公司安置房房号表”，另多出的两套房待安置工作结束后交还指挥部。2013年9月，吴心灵私自将65套安置房中的C栋1404室以228000元的价格卖给周某，已收到购房款220000元。2013年10月，吴心灵在将移民安置房分配工作移交给胡某2时（时任武穴市经信局工会主席），另行伪造一份房号表，删掉已卖的1404房号，将私自卖房的事实予以隐瞒。该款被吴心灵用于经营、还债、炒股等活动。2013年9月，被告人吴心灵将65套安置房中的C栋1419室、1420室卖给杨某，实际收到购房款435000元，其中C1419室购房款为250000元，C1420室购房款为185000元。吴心灵将C1420室购房款185000元用于炒股及偿还借款利息。C1419室购房款250000元经与安置户魏某1结算后，将魏某1应补交给“外滩改造建设指挥部”的安置房补差款46820元未予上交财务，用于个人使用。综上，被告人吴心灵共计挪用公款451820元。案发后，吴心灵退赃7250元。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：一、证人证言1、证人周某证言证实：因我想在武穴买套房，经过姐夫介绍找到吴某，吴某答应我有合适的房子就打电话给我。有一天吴某给我打电话说有一套房子，让我去看房（武穴市戴家小区C栋1404室），看了房子后，吴某就和我去找吴心灵，第一次没有落实，第二次又去了吴心灵的办公室，吴心灵告诉我房子是别人觉得不好不要的，我对吴说，房子到时候不要有人扯皮，吴心灵说，你放心，不会有人找你扯皮的。事情谈好以后，我于2013年9月底先后分两次向吴心灵的建行卡上转帐支付了购房款220000元。吴心灵将这套房卖给我时也没有讲是谁不要的房子。2、证人胡某1证言证实：2013年7月份左右的一天，武穴市外滩拆迁办人员来到我家，向我介绍说我们港务局这一片的拆迁工作由吴心灵负责，让我以后和他处理关于拆迁的事情。从那以后，大概过了五个月，拆迁办一直没有人来。2013年12月的一天，我到外滩拆迁办了解情况，表示同意拆迁安置，并要求货币补偿。过了一两天，吴心灵找到我，说可以帮我将安置房转卖，房屋卖出后将补偿款一次性给我。当天，我就与吴心灵签订了承诺书。2014年1月20日，在市政府经信局办公室，吴心灵让我写一份房屋转让协议，承诺将戴家小区经济适用房（房号C栋1420）转让给杨志祥，我就问吴心灵拆迁补偿款的事，吴说房屋买主已经将部分房款给他了，但未付清，让我等几天，并承诺四天后将240000元房款给我，于是我便签了房屋转让协议。2014年1月24日，我找吴心灵要房款，吴心灵称钱还没到位，后来吴心灵被你们检察机关拘留了，我才知道房子早在2013年9月就卖出去了，房屋款吴心灵早就拿到手了。3、证人魏某1证言证实：我原来住在外滩武穴港务公司宿舍，我和我父亲魏某2各有一套宿舍，外滩改造时政府分配了两套安置房。因我父亲已去世，他的房子我选择了货币补偿，我自己的房子选择了房屋置换。2013年10月，经信局工作人员向克俭打电话告诉我，我父亲的房子已经签了安置协议，补偿款16万多元也领了，我当时说，我一直在武汉，不存在领补偿款。挂了电话后，我立即给吴心灵打电话质问这件事，吴心灵告诉我说安置协议是他代我签的，房子卖了25万元，补偿款16万多元也是他领走的，我在电话里要求他在三天内将钱给我。回武穴后，吴心灵告诉我钱投在武穴华泰证券买了股票，我叫他把股票抛了还我。第二天我到吴心灵办公室，经结算，我自己的房子应补交差款83221.48元，扣除评估面积补偿款、公摊面积补偿款、装修补偿款、搬迁补偿费及临时安置费，应补交46820元，吴心灵告诉我这钱归他交，手续归他办，我就叫他钱交了以后把收据给我。然后我们一起到武穴影剧院对面的工商银行办理了转账手续，我出具了36万余元的收条。4、证人杨某证言证实：2013年8月，我借调到武穴市外滩拆迁指挥部工作。8月底的一天，在办公室我问吴心灵，你经信局负责的拆迁安置进度如何，吴心灵说，有两户委托其帮忙把安置房卖掉才肯签协议，我问怎么卖，吴心灵说每平方米加价400元。大概一个星期后，我找到吴心灵说我要买两套房，并与他商量好了房屋价款及付款方式，房屋总价款是465000元。2013年9月5日晚上9时多，我通过建行网银转账的方式将435000元转入吴心灵的建行卡上。第二天吴心灵带着开好的房号通知单和我一起到戴家小区项目部拿了钥匙，房号分别是C栋1419室、1420室。5、证人胡某2证言证实：2013年10月21日，吴心灵将我局负责的外滩移民安置工作移交给我，移交时，吴心灵交给我一份有64个房号的经信局港务公司安置房房号表。安置工作结束后，我将房号表交给指挥部，指挥部与盖有红章子的原件对照发现少了戴家小区C1404一套房。经过调查，发现吴心灵私自把C1404房子卖给了周某。另我们在清理港务公司63户搬迁情况时，发现魏某1应补交差款46820元，后来我们打电话叫魏某1补交差款，魏某1说这个钱已经交给吴心灵了，并提供了吴心灵出具的收条一张，金额是83221.48元，按规定，其中46820元应该上交经信局财务，再由经信局财务与指挥部统一结算，个人不存在收这个钱，即使代收也要上交。6、证人程某证言证实：2013年6、7月份，我将武穴长江外滩建设指挥部关于经信局港务公司安置房房号表交给吴心灵，由吴心灵统一分配交易。在港务公司安置房分配过程中，吴心灵擅自将其中一套C1404房号的安置房出售给了不符合安置条件的周某，吴心灵也没有向经信局和指挥部交纳过该房的房款。二、书证1、武穴长江外滩整治建设指挥部经信局港务公司安置房房号表二份，证实被告人吴心灵伪造安置房房号表的事实。2、中国建设银行股份有限公司武穴支行银行卡客户交易查询单一份，转账凭条二份，证实周某支付购房款220000元和杨某支付购房款435000元给吴心灵的事实。3、中国工商银行股份有限公司交易明细清单一份，证实被告人吴心灵转账给魏某1363510元的事实。4、收条二张，证实被告人吴心灵收到魏某1给付的房屋补差款46820元及收到杨某购房款435000元的事实。5、领条一份，证实被告人吴心灵代替魏某1领取其父亲魏某2房屋拆迁补偿款160267.87元的事实。6、武穴市长江外滩房屋征收补偿安置协议、承诺书，证实胡某1于2013年12月15日签订补偿安置协议的事实。7、房屋产权调换协议、房屋转让协议、戴家小区住户信息及交房审批表，证实房屋调换、转让及入住情况。8、中国建设银行武穴支行、中国工商银行武穴支行、华泰证券股份有限公司武穴证券营业部交易明细清单，证实被告人吴心灵银行卡和股票账户的资金交易明细情况。9、中国共产党武穴市纪律检查委员会关于被告人吴心灵归案经过的证明，证实吴心灵未主动交待自己的犯罪事实。10、武穴市人民政府文件，证实被告人吴心灵国家工作人员身份。11、被告人吴心灵户籍信息，证明其身份信息情况。三、被告人供述2013年6月至10月，我负责经信局包干的外滩港务公司移民安置工作，在我分管期间，有几户拆迁户提出要金钱补偿，不要安置房。因我当时做生意，需要大量资金周转，就心想把房子变卖套现，将钱放在手上周转用。2013年9月份，我擅自将位于戴家小区C栋1404室安置房卖给周某，周某分两次向我的账户转入220000元，钱大部分被我投入股市和付借款利息了。2013年9月5日，我卖给杨某两套安置房，两套房的房号是C1419和C1420，这两套房分别是安置户胡某1和魏某1的，当时杨某转账付给我435000元。其中C1419房我与魏某1约定的成交价是250000元，另外魏某1的父亲魏某2在港务公司的房子有130多平方米，按政策有160267.87元补偿款，这笔钱是我代领的。这两项加起来应该由我付给魏某1，但魏某1自己名下一套安置房因面积超原面积应交给政府补差款83221.48元，扣除装修、安置费后实际应补交46820元。所以在2013年11月结账时他叫我扣除46820元，并叫我交给指挥部。事后，局领导问我魏某1欠款的事，我隐瞒了钱款在我手中的事实，将该款用于个人使用。余下的房款185000元我投入到股市当中。后来我也没有将C1419安置房的卖房款给胡某1。2013年10月我将手头负责的工作移交给胡某2，我伪造了一份房号表，故意删去了C1404房号，因为周某不属于港务公司拆迁户，是我私下处置的，我害怕出事情，不敢移交。后来整个安置工作结束，指挥部和局领导多次找我，但我没有把私自处置C1404房的事情向领导说出来，并且卖房款220000元已经被我挪作他用了，所以不敢说，就一直想隐瞒这件事。对于被告人吴心灵的辩护人提出，吴心灵具有自首情节的辩护意见。经查：吴心灵到武穴市后未主动交待自己的犯罪行为，且归案前纪委已初步掌握了吴心灵的犯罪事实。故辩护人的此辩护意见与查证事实不符，本院不予采纳。对于被告人吴心灵及其辩护人提出，吴心灵处置C1420安置房的行为不构成犯罪的辩护意见，经查：吴心灵供述其在负责武穴市经信局长江外滩港务公司移民安置工作时，因当时做生意，需要大量资金周转，就想把房子变卖套现，将钱放在手上周转用。2013年9月吴心灵在未与任何安置户签订安置协议的情况下，擅自将戴家小区C1420安置房处置给杨某，并将购房款185000元用于炒股等活动。2014年12月，胡某1与经信局签订拆迁安置协议，吴心灵遂将C1420安置给胡某1，并于2013年12月14日和15日分别签订了承诺书和安置协议，承诺在四个月内将房屋变现24万给付胡某1，此时胡某1对房屋已出卖的事实并不知情，现有证据也不能证实胡某1曾口头委托吴心灵变卖房屋，吴心灵故意隐瞒了房屋已出卖的事实。其利用职务上的便利将未与安置户签订安置协议的C1420房私自变卖，并将购房款放在手中用于炒股等活动，且超过三个月未归还，属于挪用公款归个人使用的情形，其行为符合挪用公款罪的特征，故吴心灵及其辩护人的辩护意见理由不成立，本院不予采纳。对于被告人吴心灵及其辩护人提出，吴心灵收取周某购房款220000元和魏某1的安置房补差款46820元未上交的行为构成挪用公款罪的辩护意见，经查，本案中，被告人吴心灵利用职务上的便利，擅自将处置给周某的C1404安置房购房款和安置户魏某1交纳的补差款不予上交，放在手中用于炒股、还债等活动，其行为符合挪用公款罪的特征，吴心灵及其辩护人的辩护意见理由成立，本院予以采纳。本院认为，被告人吴心灵利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额巨大，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人吴心灵的犯罪事实成立，指控的罪名不当，应予纠正。被告人吴心灵自愿认罪，量刑时酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人吴心灵犯挪用公款罪，判处有期徒刑十二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月28日起至2026年1月27日止。）二、追缴被告人吴心灵违法所得人民币四十四万四千五百七十元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  宋 刚审 判 员  钟 强人民陪审员  彭书友二〇一四年十月二十二日书 记 员  陈 媛