广东省茂名市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤09民终608号上诉人（原审被告）：张淦连(又名张滥连)，女。委托诉讼代理人：莫小庆，广东成就律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：黄森邦，男。被上诉人（原审原告）：陈清仙，女。被上诉人（原审原告）：黄春青，男。上诉人张淦连因与被上诉人黄森邦、陈清仙、黄春青不当得利纠纷一案，不服高州市人民法院（2018）粤0981民初2967号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。张淦连上诉请求：l.撤销（2018）粤0981民初2967号判决，依法改判由黄森邦、陈清仙、张淦连、黄某新、黄某诗、黄某红、张某强七人共同享有2015年承包地征收补偿款59900元，平均分配后每人为8557元；2.判决承包地上的附着物青苗果树补偿款21600元，由张淦连所有；3.本案一、二审诉讼费用全部由黄森邦、陈清仙、黄春青承担。事实和理由：一、黄春青的户籍已于1993年迁出，1999年发包方根子村委会旱各村集体调整人口承包地时，黄春青已不具有该村集体组织成员资格，事实上黄春青也没有领取此次调整承包地的份额，不应参与分配2015年承包地征收和青苗补偿款。二、黄某红1998年出生，1999年调整承包地时已具有村集体组织成员，不应剥夺黄某红应有承包地的份额，且黄某红事实上已领有承包地份额。三、张某强于2009年出生，其具有村集体组织成员资格，有权参与分配2015年承包地征收款。四、承包地上及附着物青苗果树补偿款共21600元，一审法院按6人分配每人13583元，没有事实根据。五、张淦连领取土地征收款时已通知黄森邦、陈清仙从海南回来，亲自叫人择砌围墙日子，定围墙大门座向，黄森邦、陈清仙、黄春青是同意并知情的。承包地征收补偿款张淦连已全部用于建设一栋楼房的围墙，并无不当。六、1995年张淦连与黄某青结婚，至今未分家。1998年黄某青病故，期间生育了三个子女。分别为1995年出生的黄某新、1997年出生的黄某诗和1998年出生的黄某红。黄某坤、黄某华1991年之前已外嫁，同时户口已迁出，黄春青1993年户口己迁出，后于2017年下半年迁回本村集体进行起诉，想争取2015年的征地款。且所承包的土地都是张淦连和黄森邦、陈清仙共同耕种的，此次征收的果树和青苗补偿款21600元，都是张淦连自己种植的，黄森邦、陈清仙、黄春青没有依据来分割此青苗果树补偿款。七、为了居住安全，张淦连在共同居住的一栋三层楼房四周空闲地建设围墙，张淦连是告知黄森邦、陈清仙的。黄森邦、陈清仙还从海南回来亲自择开工日子，定围墙大门的座向，一起建设了三个多月。建设围墙用去了80000元，门楼大门和楼梯护手用去了9440元，填平所有空闲地的泥土又用去了5000元，至今张淦连还负债10000多元。陈清仙辩称：陈清仙当时是村队长，清楚知道还在学校读书人员是没有征收补偿款的。黄春青辩称：黄春青当时是在邮电局打工，田地是没有交回给村集体。黄森邦辩称：与陈清仙、黄春青的答辩意见一致。黄森邦、陈清仙、黄春青向一审法院起诉请求：1.依法判令张淦连返还多占的征地款和青苗费67917.375元；2.本案的诉讼费用及其他费用由张淦连承担。一审法院审理查明：张淦连是黄森邦、陈清仙夫妇大儿媳妇，黄春青是黄森邦、陈清仙的小儿子，黄森邦、陈清仙、黄春青与张淦连是一家人，在1981年落实生产责任制时黄森邦、陈清仙、黄春青所在的村集体按黄森邦、陈清仙、黄春青户六口人的份额分得的山岭和田地，这六人为黄森邦，陈清仙、黄某青（已故）、黄春青、黄某坤、黄某华，所有田地山林均为六人为一户承包经营。九十年代末进行土地调整时，村集体仍按六口人的份额分配山岭及田地给黄森邦、陈清仙、黄春青与张淦连一户承包经营，黄某坤、黄某华已出嫁，不列入调整土地的对象。黄某青于2009年死亡，而属于黄某青的一份，由张淦连继承（其他继承人亦无异议）。在2015年6月期间，因汕湛高速公路征地，国家征用黄森邦、陈清仙、黄春青与张淦连的位于电房边水田和黄狗坡坡地共三块，面积分别为0.204亩（水田），坡地0.3902亩，坡地0.6335亩，合计1.2277亩，以及该坡地上的果树，该果树也是黄森邦、陈清仙、黄春青及张淦连共同经营，青苗补偿款和征地补偿款共款81500.85元。因黄森邦、陈清仙、黄春青外出务工，上述款项81500.85元全部由张淦连领取。张淦连领取上述款项后，未有征求黄森邦、陈清仙、黄春青意见，擅自在家中修建长130米高3米的围墙；26米长的不锈钢扶手，还有大门、小门各一扇；拉土填家门前的空地约500立方米；三项按张淦连合计共支出约95000元。黄森邦、陈清仙、黄春青认为，张淦连以自己的名义领取了81500.85元，按份额计，张淦连多领取了67917.375元。该67917.375元是张淦连侵占黄森邦、陈清仙、黄春青的合法权益所得，故请求一审法院依法判令张淦连退还黄森邦、陈清仙、黄春青、黄某坤、黄某华67917.375元，并由张淦连承担本案诉讼费用。黄某坤、黄某华经一审法院合法传唤不到庭参加诉讼，按黄某坤、黄某华撤诉处理，本案另外制作裁定书。一审法院认为：根据黄森邦、陈清仙、黄春青的诉讼请求，黄森邦、陈清仙、黄春青请求张淦连返还多占的村集体分配给以户为单位的征地款，因此，该案的案由应定为不当得利纠纷。黄森邦、陈清仙、黄春青与张淦连是亲属关系，在1981年落实生产责任制时已经确定了黄森邦，陈清仙、黄某青（已故）、黄春青、黄某坤、黄某华六人为一户的承包经营权属。九十年代末进行土地调整时，原张淦连一户仍按六口人分配土地承包经营，黄某坤、黄某华不作为调整对象。黄某青于2009年死亡，张淦连作为黄某青的妻子，只有权继承黄某青份额（其他继承人亦无异议），对于黄森邦、陈清仙、黄春青承包经营份额不能侵占。在2015年6月期间，因汕湛高速公路征地，国家征用黄森邦、陈清仙、黄春青与张淦连的位于电房边水田和黄狗坡坡地共三块，补偿青苗补偿款和征地补偿款共款81500.85元，按每人平均份额即13583.475元，张淦连领取黄森邦、陈清仙、黄春青的补偿款的份额，应予返还。张淦连领取了81500.85元后，未有征求黄森邦、陈清仙、黄春青的意见，擅自在家中修建围墙、不锈钢扶手、大门、小门各一扇及拉土填家门前的空地约500立方米，按张淦连合计共支出约95000元。张淦连的上述行为属于无权代理，根据《中华人民共和国民法通则》第六十六条规定：“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。”故此，张淦连对上述行为应由其自行承担相应的修建费用或另辟途径解决。一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第六十六条、第九十二条的规定，判决：一、张淦连于判决生效后十日内返还青苗补偿款及征地补偿款13583.475元给黄森邦。二、张淦连于判决生效后十日内返还青苗补偿款及征地补偿款13583.475元给陈清仙。三、张淦连于判决生效后十日内返还青苗补偿款及征地补偿款13583.475元给黄春青。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1000元，由张淦连负担。二审中，被上诉人黄森邦、陈清仙、黄春青没有新证据提交。上诉人张淦连提交如下新证据：高州市******委会于2019年2月23日出具的《证明》，拟证明旱各村是在1998年、1999年4月已经进行了责任田的调整，户口外迁和外嫁女都不能分得责任田。陈清仙质证认为：张淦连提交的证据是虚假的，1998年3月调整田地，当时是陈清仙任队长。黄春青质证认为：张淦连提交的证据是虚假的，当时是陈清仙任队长，调整田地都是由陈清仙及村民一起调整的，全村的人都可以作证的。黄森邦质证认为：张淦连提交的证据是虚假的。一审判决查明的事实中除黄某青的死亡时间认定错误外，其余事实经本院审查，予以确认。本院另查明：黄某青于1998年死亡。本院认为，从本案查明的事实来看，双方村集体在九十年代末进行土地调整时，张淦连一户是按黄森邦、陈清仙、黄某青（已故）、黄春青、黄某坤、黄某华六人为一户分配土地进行承包经营，此后双方所在的村集体没有再进行过土地调整。后因黄某坤、黄某华外嫁，不参与土地调整。因此，可以认定在2015年6月期间，因汕湛高速公路征地，国家向张淦连一户的土地征收补偿款81500.85元为张淦连与黄森邦、陈清仙、黄春青四人共有，应平均分配给每个人，即每人的份额为13583.475元。因此，一审判决认定张淦连领取了黄森邦、陈清仙、黄春青的土地征收补偿款份额，并判决张淦连返还给黄森邦、陈清仙、黄春青正确，本院予以维持。至于张淦连称其领取了土地征收款后，已经将款项用于修建共同居住房屋围墙的修建和购买不锈钢扶手、大门、小门等，且支出的费用为95000元，已经超过了土地征收补偿款，故不应当再向黄森邦、陈清仙、黄春青支付土地征收补偿款。但从本案现在的证据来看，没有证据证明张淦连在修建房屋围墙和购买不锈钢扶手、大门、小门等已取得黄森邦、陈清仙、黄春青的同意，且张淦连对共有物的投入与本案不属于同一法律关系，张淦连可另寻法律途径解决。综上所述，张淦连的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1000元，由上诉人张淦连负担。本判决为终审判决。审判长  江剑兵审判员  庞健军审判员  曾维海二〇一九年六月二十日书记员  郑富华书记员  汤智磊