四川省江油市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0781民初1937号 原告：江油市保障房服务中心，住所地江油市太平镇李白大道中段609号，统一社会信用代码12510681746935304L。 法定代表人：朱丕国，该单位主任。 委托诉讼代理人：张建，四川鼎天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：秦建华，四川鼎天律师事务所律师。 被告：曾福秀，女，生于1942年12月13日，汉族，四川省江油市人，小学文化，住江油市。 原告江油市保障房服务中心诉被告曾福秀房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年4月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江油市保障房服务中心的委托诉讼代理人张建和被告曾福秀均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江油市保障房服务中心向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的《江油市廉租住房租赁合同》；2、被告立即腾退并向原告返还江油市XX二期小区X栋X单元X楼X号房屋；3、被告向原告支付拖欠的租金6251元，并承担违约金1875.3元； 4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告于2009年7月22日与原告（当时名为江油市住房保障管理办公室）签订了《江油市廉租住房租赁合同》，合同约定，被告承租原告管理的江油市XX二期小区X栋X单元X楼X号房屋一套，并约定了租金交纳及违约责任等。合同签订后，原告依约交付了房屋，但被告承租公有住房后，至今拖欠租金6251元，原告多次催收未果。 被告曾福秀辩称：房租是廉租房，到底是按合同办事还是不按合同办事，合同是否作废，如果作废应该给我们弄新的合同，在2009年的时候那个房子是河南援建的房子，一个人吃低保的分到XX二小区，我们那个小区住的人都是低保的，房子是36.3平方，从拿房子起每年房租是108元，我们也如数交了几年，2014年说有儿女的低保就要取消，只要有儿女的，我们社区都是取消了的，从没有吃低保之后，房子涨到1600多元，儿女经济也困难，拿不出来好多，也要买养老保险，儿女也有抚养老人的义务，儿女每月除了拿一百，我生病、生日也要给我买点衣物等，我们这种没有出息的老年人只给我那点生活费，现在房租涨高了，我就交不起了，我问了周边的人，都没有交，凭啥只针对我一人，他们也不来了解一下为什么我们不交房租。2017年的时候才贴的有单子，也没有说交房子。我不同意解除房子合同，解除我住哪里，租金我给不起那么多。 本院经审理认定事实如下： 被告曾福秀原系江油市花园南街C类城市居民低保户。2009年6月3日，被告曾福秀向（江油市人民）政府申请解决廉租住房。同年7月22日，被告与江油市住房保障管理办公室签订《江油市廉租住房租赁合同》，合同其中约定：甲方（即江油市住房保障管理办公室）按住房保障政策规定将座落在（江油市）XX二期小区X栋X单元X楼X号砖混结构住房一套，建筑面积36.30平方米，出租给乙方（即被告）居住；房屋租金每月按户计收，缴纳方式，按年计收一次性交清，年租金总额计收人民币108元，今后政策调整租金标准时，甲方将按新的标准计算租金；租赁期限自取得钥匙之日起，同时在租赁期每届满之日起一个月内，乙方务必持本合同原件、户口本、身份证、低保证到市住房保障办公室年审，通过年审后，符合续租条件的，甲乙双方在本合同《江油市廉租住房租赁年度审核登记表》上签字盖章，本合同继续有效，有效期限一年；经年审不符合续租条件的，本合同终止，乙方应将承租的房屋腾退交还甲方；……合同的解除与终止:…（二）租赁期间，因乙方不具备廉租住房租赁条件，经市住房保障管理部门核定后限期腾退该房的，本合同终止；……乙方违反本合同约定，逾期不申报合同年审，不按时缴纳房屋租金，每逾期一个月，乙方按欠租金额的30%支付违约金。合同签订后，被告同日缴纳当年租金108.00元。 2012年9月25日，经江油市编委批复，江油市住房保障管理办公室更名为江油市保障房服务中心（即原告）。 2013年5月9日，江油市房改和住房保障领导小组办公室下发《关于保障性住房配租配售的实施意见》，其中载明：房源价格：租赁公共租赁住房，每月每平方米建筑面积高层按市场房屋平均租金（5元/㎡/月）80%缴交（即：每平方米4元/月），多层按70%缴交（每平方米3.5元/月）；申请租赁公共租赁住房的家庭必须签订房屋租赁合同；房屋承租户连续3个月不缴纳房屋租金或连续6个月未经许可不在其房屋居住的，应腾退住房。 2014年1月，被告被取消城市居民低保户资格，不属于低保保障范围。2014年8月12日，江油市房改和住房保障领导小组办公室下发《关于民政最低生活保障对象租金减免的通知》，该通知其中载明“租住廉租房但已取消B、C、D最低生活保障资格的租赁户，应重新签订《公共租赁住房合同》，自签订合同之日起3年内按公租房标准70%收取租金，3年后按公租房标准收取租金。”被告被取消低保户资格后，原、被告未按该通知要求重新签订《公共租赁住房合同》，被告从2014年1月起至今亦未按公租房租金交纳房屋租金。 2018年12月4日，原告向被告发出催交房租通知，要求其交纳公租房房租费6251.00元，但被告至今仍未按该通知要求交纳所欠租金。 本院认为，被告曾福秀作为城市居民低保户与原江油市住房保障管理办公室（即现原告江油市保障房服务中心）于2009年7月22日签订《江油市廉租住房租赁合同》，根据有关政策和合同约定租住了本案讼争廉租住房，但是，由于被告于2014年1月被民政部门根据相关政策取消低保户资格后，被告不再具备廉租住房承租条件，根据《江油市廉租住房租赁合同》第二十条第（二）款的约定该合同已实际被终止，因此，原告主张解除与被告所签订的《江油市廉租住房租赁合同》其理由成立，对该请求本院予以支持； 被告在被取消低保户资格后应当按照《江油市廉租住房租赁合同》约定限期腾退该房或按照江油市有关政策规定与原告重新签订《公共租赁住房合同》，并按公租房房租交纳房屋租金。由于原、被告双方在《江油市廉租住房租赁合同》被实际终止后至今未再重新签订《公共租赁住房合同》，原、被告之间的廉租住房租赁合同关系已实际转变为不定期的公共租赁住房租赁合同关系，因此，被告应当从2014年1月1日起根据其实际租住房屋的期间按照公租房房屋租金标准向原告交纳租金，故原告主张被告支付拖欠租金的理由成立，对该请求本院予以支持；由于双方并未签订书面《公共租赁住房合同》对违约金进行约定，故原告主张被告承担违约金1875.30元的请求理由不成立，对该请求本院不予支持。 由于被告在原告向其发出催交房租的通知后至今未向原告交纳所欠房屋租金，也不按原合同约定腾退所承租的廉租住房，故原告所主张的“被告立即腾退并向原告返还江油市XX二期小区X栋X单元X楼X号房屋”的请求其理由成立，本院予以支持。 案经本院调解未果。故依照《中华人民共和国合同法》第七条、第三十六条、第二百一十五条、第二百二十六条、第二百二十七条，和《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条之规定，判决如下： 一、解除原告江油市保障房服务中心（即原江油市住房保障管理办公室）与被告曾福秀于2009年7月22日所签订的《江油市廉租住房租赁合同》； 二、限被告曾福秀于本判决生效后六十日内腾退并向原告江油市保障房服务中心返还位于江油市（中原）XX二期小区X栋（幢）X单元X楼X号廉租住房； 三、限被告曾福秀于本判决生效后六十日内支付所欠原告江油市保障房服务中心房屋租金6251.00元； 四、驳回原告江油市保障房服务中心的其他诉讼请求： 本案案件受理费50元，减半收取25元，由被告曾福秀承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  李光旭 二〇一九年六月十九日 书记员  罗 雪