文书内容广东省深圳市盐田区人民法院行 政 判 决 书（2019）粤0308行初1361-1365号原告蔚冠五金制品（深圳）有限公司，住所地广东省深圳市龙华区福城街道福民社区福前路**楼房一101，统一社会信用代码91440300618866105R。法定代表人许全凯，董事长。委托代理人张英豪，广东茂达律师事务所律师。委托代理人卢群燕，广东茂达律师事务所律师。被告深圳市住房公积金管理中心，，住所地广东省深圳市福田区香蜜湖街道侨香路裕和大厦**统一社会信用代码12440300553892440W。法定代表人袁以立，主任。委托代理人孙锡卓，工作人员。委托代理人罗嘉森，广东中全律师事务所律师。第三人：曾友富等5人（第三人信息详见附表）。原告蔚冠五金制品（深圳）有限公司因不服被告深圳市住房公积金管理中心作出的限期缴存决定，于2019年4月11日向本院提起行政诉讼。本院受理后依法追加曾友富等5人为第三人，并依法组成合议庭，于2019年6月25日公开开庭审理了本系列案。原告委托代理人魏蔚,被告委托代理人孙锡卓、罗嘉森，第三人黄碧琼、陈小叶到庭参加诉讼。第三人曾友富等3人经法院传票传唤，未到庭参加诉讼，不影响本系列案的审理。本系列案现已审理终结。原告诉称，原告已与第三人解除劳动关系，没有补缴住房公积金的义务，且补缴住房公积金是用人单位和劳动者双方的义务，原告己经与第三人无联系，在第三人不予补缴的情况下，原告无法单独完成补缴义务。第三人自入职以来一直未提出补缴住房公积金要求，补缴住房公积金应有两年的补缴期限，被告要求原告补缴住房公积金的时段已经超过了两年的补缴期限。此外，缴存住房公积金数额以应发工资作为缴存基数，被告以第三人主张的工资金额作为缴存基数错误。原告的诉讼请求：撤销被告作出的《责令限期缴存决定书》（缴存决定书文号及内容详见附表）。被告辩称，第三人曾友富等人向被告递交投诉登记表、社保清单、银行流水、身份证等材料，并在《住房公积金应缴数额统计表》上签名确认原告欠缴公积金的具体数额。被告审核上述材料后，依法向原告送达系列《核查通知书》，原告收到后未向被告提出异议。被告遂作出系列《责令限期缴存决定书》，并向原告送达。根据《住房公积金管理条例》第三十八条的规定，被告有权对单位逾期不缴或少缴住房公积金的行为进行监督和规范，并有权进行追缴。就目前关于住房公积金追缴问题而言，并没有任何时效限制的规定。为职工缴存住房公积金是用人单位的法定强制性义务，并以法定形式在住房公积金专户缴存，不因职工离职而免除，原告不能以此为由逃避补缴责任。原告主张被告确认的缴存基数错误，被告经审核第三人提交的社保清单、银行流水等材料确定职工上年平均工资，进而统计出应缴公积金数额，并无不妥，且原告收到被告作出的《核查通知书》后逾期未提出异议，应承担举证不能的不利后果。综上，原告的诉讼主张无事实及法律依据，应予以驳回。第三人陈述其同意被告的意见,并未向本院提交证据。经审理查明，2018年8月，第三人曾友富等人向被告递交投诉登记表、社保清单、银行流水、身份证复印件等材料，投诉原告未为职工缴存住房公积金。被告受理第三人的投诉后，于2018年9月作出《核查通知书》及《住房公积金应缴数额统计表》并邮寄送达给原告，通知原告就劳动关系以及劳动关系起始时间、原告是否为职工缴存住房公积金以及缴存起始时间、职工相关年度住房公积金缴存基数、比例等予以核查并可提出异议。其中《住房公积金应缴数额统计表》系根据第三人提供的社保清单、银行流水等计算得出，并由第三人签字予以确认。原告逾期未提出异议。被告于2018年10月向原告作出《责令限期缴存决定书》，责令原告限期为第三人补缴相应期间的住房公积金。原告不服于2019年4月11日向本院提起行政诉讼。以上事实有投诉登记表、职工身份证复印件、社保清单、银行流水、《住房公积金应缴数额统计表》《核查通知书》《责令限期缴存决定书》、邮单等证据予以证实。本院认为，《住房公积金管理条例》第十六条规定：“职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。”第十八条规定：“职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％……”第二十条第一款规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”《深圳市住房公积金管理暂行办法》第三条第一款规定：“住房公积金由国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位、社会团体及其户籍和非户籍在职职工缴存。”第十六条规定：“住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资。新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资……”第二十一条第一款规定：“职工个人缴存的住房公积金由单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当按时、逐月、足额缴存单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金。”第四十二条规定：“公积金中心应当受理对单位欠缴、少缴或者未缴住房公积金等违法情况的投诉、举报，并依法调查处理。”第四十三条第二款规定：“单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由公积金中心按照《住房公积金管理条例》第三十八条规定予以处理。”根据上述规定，原告作为用人单位应当按时、逐月、足额缴存单位为职工缴纳的住房公积金，被告应当依法受理第三人关于原告未按规定为其缴纳住房公积金的投诉。原告主张其与第三人已经解除劳动关系，没有补缴公积金的义务，被告作出的追缴住房公积金的决定已经超过追缴时效等。本院认为，现行法律法规并未规定住房公积金的追缴时效，另根据《住房公积金管理条例》第三十八条的规定，单位职工的投诉行为是启动追缴程序的方式之一，只要单位存在逾期不缴或者少缴的情形，被告可依职权进行追缴。职工在职期间的住房公积金的权益不因职工离职而消灭。故原告的主张不成立。被告制作的《住房公积金应缴数额统计表》系根据第三人提供的社保清单、银行工资流水等客观有效的证据计算得出，本院予以确认。被告在作出《责令限期缴存决定书》前，向原告送达了《核查通知书》及《住房公积金应缴数额统计表》，程序合法。原告的诉讼请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告蔚冠五金制品（深圳）有限公司的诉讼请求。每案受理费人民币50元，由原告蔚冠五金制品（深圳）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审 判 长 董 学 军审 判 员 冯 久 莉人民陪审员 温 春 荣二〇一九年六月二十五日书 记 员 曾萍（兼）附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。附表：            （2019）粤0308行初1361-1365号第三人信息                  序号              案号              第三人              身份证号码              责令缴存决定书文号              责令缴存决定书内容                  1              （2019）粤0308行初1361号              曾友富                            深公积金责限[2018]02-3460号              为单位职工曾友富补缴2014年5月至2018年6月期间的住房公积金合计10548元                  2              （2019）粤0308行初1362号              胡清清                            深公积金责限[2018]02-3461号              为单位职工胡清清补缴2014年5月至2017年10月期间的住房公积金合计4391元                  3              （2019）粤0308行初1363号              黄碧琼                            深公积金责限[2018]02-3462号              为单位职工黄碧琼补缴2010年12月至2018年4月期间的住房公积金合计10623元                  4              （2019）粤0308行初1364号              陈小叶                            深公积金责限[2018]02-3463号              为单位职工陈小叶补缴2010年12月至2017年7月期间的住房公积金合计6919元                  5              （2019）粤0308行初1365号              石泽交                            深公积金责限[2018]02-3464号              为单位职工石泽交补缴2010年12月至2016年7月期间的住房公积金合计6470元