山西省清徐县人民法院民事判决书（2019）晋0121民初1064号原告：白玉兰，女，1962年12月2日出生，汉族，山西省清徐县村民。委托诉讼代理人：冀宝林（系白玉兰弟弟），男，清徐县村民。委托诉讼代理人：张继叶，山西邦宁（清徐）律师事务所律师。原告：王小亮，男，1988年10月28日出生，汉族，山西省清徐县村民。委托诉讼代理人：白玉兰，系王小亮母亲，清徐县村民。原告：王茜，女，1991年5月13日出生，汉族，山西省清徐县村民。委托诉讼代理人：白玉兰，系王茜母亲，清徐县村民。被告：清徐县王答乡大寨村村民委员会，住所地清徐县王答乡大寨村。法定代表人：李红刚，该村村委会主任。委托诉讼代理人：安培源，男，山西省清徐县王答乡大寨村村民，住本村。原告白玉兰、王小亮、王茜与被告清徐县王答乡大寨村村民委员会（以下简称大寨村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年4月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告白玉兰及其委托诉讼代理人冀宝林、张继叶，王小亮和王茜的委托诉讼代理人白玉兰，被告大寨村委会主任李红刚及其委托诉讼代理人安培源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。白玉兰、王小亮、王茜向本院提出诉讼请求：请求判令大寨村委会给付征收白玉兰、王小亮、王茜茶坊1.47亩地的补偿费66150元。事实与理由：白玉兰是王小亮、王茜的母亲。1999年农村实行二轮土地承包，白玉兰丈夫王润德（已于2008年去世）代表全家与大寨村委会签订土地承包合同，承包得土地共6.015亩，清徐县人民政府颁发了以白玉兰丈夫为户主的《土地承包经营权证》。其中包括茶坊地1.47亩。2005年前后，本村村民张春维和白玉兰丈夫王润德商量，将该茶坊地临时转包给张春维耕种。因为是临时耕种，所以双方也没有写什么书面协议。2015年年底，大寨村委会要返租该茶坊地，白玉兰将该地向张春维收回，租给了大寨村委会。并以白玉兰代表与大寨村委会签订了一份《土地承包合同》，并且大寨村委会每年向白玉兰发放租金。2016年茶坊地1.47亩被消防培训基地占去，按照每亩45000元的补偿标准，白玉兰应领得补偿款66150元。但当白玉兰去向大寨村委会领取以上款项时，大寨村委会却以该地块存在承包权纠纷为由，不给白玉兰发放。白玉兰认为，白玉兰承包的以上地块，已登记在《土地承包经营权证》上，依法应受到法律保护，并不存在任何承包权纠纷。故大寨村委会扣发白玉兰以上款项于法无据，已严重侵犯了白玉兰合法权益。白玉兰多次找大寨村委会接洽此事，均未得满意答复。无奈，现诉至法院，请求法院判如所请。大寨村委会辩称，涉案土地茶坊1.47亩存在纠纷，大寨村村民张春维提出争议，大寨村委会还与张春维签订了土地承包合同，土地纠纷处理之后才能发放征地补偿款。白玉兰、王小亮、王茜围绕诉讼请求提供的证据有：1、大寨村委会出具的证明一份，证明王润德与白玉兰是夫妻关系，王润德已经去世；2、2018年9月25日清徐县王答乡派出所出具的历史户成员信息，证明王润德与白玉兰是夫妻，王小亮和王茜为儿女；3、清徐县人民政府1999年1月1日发放的《土地承包经营权证》一份和1999年4月24日《土地承包合同》一份，证明白玉兰、王小亮、王茜享有“茶坊地”承包经营权；4、2016年4月16日村委会公示栏中通告照片一份，证明文源路东延潇河综改试验区以每亩45000元征用大寨村的土地；5、2015年11月16日村委会与白玉兰签订的农村土地承包合同一份，证明大寨村委会将涉案土地反租，得租金，租金是每年900元，租至2028年10月30日，合同中有盖2017年度已租、2018年租金已发的印章。大寨村委会对白玉兰、王小亮、王茜提供证据的质证意见：对证据1、2、3、4无异议，对证据5证据无异议，是上一任村长办理的，2015年之前土地是张春维耕种认可。大寨村委会提供的证据有：1、王海发的土地承包合同、土地承包经营权证各一份，证明涉案土地有争议；2、张春维土地承包经营权证一份、1999年4月24日张春维与大寨村委会签订的土地承包合同复印件一份、农民负担监督卡一份，证明涉案土地由张春维承包（张春维和王海发是亲戚关系。）；3、原村委会主任李卯叶、清徐县王答乡大寨村经济联合社社长张秀生及李刚出具证明一份，证明在1990年张秀生在村委会任务时收回部分村民土地，发放给新来的人口，茶坊1.47亩土地发放给了张春维的妻子；4、清徐县王答乡大寨村村民张春维说明一份，证明茶坊1.47亩至今由张春维耕种；5、清徐县王答乡大寨村村民白兰娃证人证言称，1985年赵晋芬到了大寨村，没有赶上分地，1990年村委会将土地给了新进来人口赵晋芬茶坊1.47亩地，1992年我种我同母异父的弟弟张春维茶坊1.47亩土地，种植到2013年收秋以后，我弟弟让他儿女（张哲、张雪）找我来要地，后通过村委会拨地，2013年我与我侄儿子去了村委会，没有通过村主任，通过村委会妇女主任范润灯办理，将我的茶坊1.47地勾掉，将茶坊1.47亩地妇女主任让张雪写到土地经营权证上，1999年我哥哥白二秃替张春维和村委会签的土地承包合同，当时村主任不在，没有通过村主任李卯叶，通过当时村副书记李计梅办理的，土地经营权证上红色字茶坊1.47亩是我哥哥白二秃写的。白玉兰、王小亮、王茜对大寨村委会提供证据的质证意见：对证据1王海发的土地承包经营权证真实性无异议，经营权证中有茶坊两字，但是茶坊的方字是错别字的，还是用红笔写的，还用蓝笔勾掉，土地经营权证上，没有四至。土地承包合同中没有登记涉案土地；对证据2张春维土地承包经营权证茶坊地的登记与其他的颜色和笔体不一致，明显不是一次写的，真实性及证明内容不予认可、1999年4月24日张春维与大寨村委会签订的土地承包合同复印件也是笔体明显不一致，不是原件，不予认可、农民负担监督卡没有提到茶坊地，不予认可；对证据3有异议，证明中3个人签字像同一人签字，并未出庭作证，对证据的真实性不予认可；对证据4真实性及证明内容不予认可，2015年之前涉案土地白玉兰丈夫王润德（2008年已经去世）让张春维耕种，2015年之后涉案土地被村委会反租，集中起来统一种植，每年还给白玉兰发放租金；对证据5白兰娃证人陈述不是事实，不予认可。本院经审理认定事实如下：白玉兰系王小亮、王茜的母亲，三人均系大寨村村民。1999年农村实行二轮土地承包时白玉兰的丈夫王润德（已去世）承包了大寨村集体土地6.015亩。1999年4月24日大寨村委会与白玉兰的丈夫王润德签订了土地承包合同，承包土地中包括本案诉争的“茶坊”地1.47亩，承包期限1999年1月1日至2028年12月31日。清徐县人民政府给王润德颁发了《土地承包经营权证》，2008年王润德去世。2015年大寨村委会集中起来同一种植土地，2015年11月16日白玉兰与大寨村委会签订《农村土地承包合同》，大寨村委会承包了白玉兰、王小亮、王茜的上述“茶坊”地1.47亩，承包期限2015年10月30日至2028年10月30日。白玉兰领取租金，该农村土地承包合同上加盖有2017年度已租，2018年度租金已发的印章。2016年涉案地被消防培训学校征收，每亩征地补偿款为45000元，1.47亩土地的补偿款为66150元。在审理中大寨村委会举证1999年4月24日与王海发签订的土地承包合同、1999年王海发农村土地承包经营权证，但是经营权证中茶坊的坊字是错别字，已用红笔写的，还用蓝笔勾掉，登记没有四至，土地承包合同中没有登记涉案土地。大寨村委会举证1999年4月24日与张春维签订的土地承包合同复印件和1999年张春维土地承包经营权证，土地承包合同和土地承包经营权证茶坊地的登记与其他的颜色和笔体不一致，经向清徐县王答乡农村传经计委托代理中心查证，1999年4月24日大寨村委会与张春维、王海发签订的原始土地承包合同上均无记载“茶房”地1.47亩。本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。同时，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。据此规定，农户取得土地承包经营权的途径是与发包方签订承包合同，而不是领取土地承包经营权证。王润德在1999年4月24日和大寨村委会签订土地承包合同，因此王润德自1999年4月24日起取得中“茶房”地1.47亩土地承包经营权。虽然王海发的土地承包经营权证上有茶坊地，但已用红笔写的，但还用蓝笔勾掉，后又填到张春维土地承包合同和土地承包经营权证上，但茶坊地的登记与其他的颜色和笔体不一致，1999年4月24日大寨村委会与张春维、王海发签订的原始土地承包合同上均无记载“茶房”地1.47亩。且2015年11月16日大寨村委会与白玉兰签订了《农村土地承包合同》，大寨村委会承包白玉兰该“茶坊”地，承包期限是2028年10月30日，期间白玉兰领取租金，故应认定张春维对“茶房”地1.47亩未取得经营权，该块地的承包经营权人仍应是王润德，现王润德已去世，该涉案地应由其家庭成员白玉兰、王小亮、王茜经营。《中华人民共和国物权法》第一百三十二条规定，承包地被征收的土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款规定，获得相应补偿。“茶房”地1.47亩被征收后，白玉兰、王小亮、王茜作为土地承包经营权人有权获得相应补偿。综上所述，由大寨村委会支付白玉兰、王小亮、王茜“茶房”地1.47亩补偿费66150元。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百二十七条、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第（四）项、第二十三条规定，判决如下：清徐县王答乡大寨村村民委员会于本判决生效后十日内支付白玉兰、王小亮、王茜土地的土地补偿款66150元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1454元，由清徐县王答乡大寨村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 长 焦武斌人民陪审员 李翠萍人民陪审员 刘中有 二〇一九年六月二十八日书 记 员 乔美琛