江苏省泰州市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏12民终1147号 上诉人（原审宁泰化工公司）：泰州宁泰化工有限公司，统一社会信用代码9132120430187633XW，住所地泰州市姜堰区白米镇曙光工业园区。 法定代表人：伊泳，该公司总经理。 委托诉讼代理人：**，该公司监事。 委托诉讼代理人：钱文祥，江苏诺凡律师事务所律师。 被上诉人（原审周粉喜）：周粉喜，女，1969年11月4日生，汉族，住泰州市姜堰区。 委托诉讼代理人：王薇，江苏锦泰律师事务所律师。 上诉人泰州宁泰化工有限公司（以下简称宁泰化工公司）因与被上诉人周粉喜劳动争议纠纷一案，不服泰州市姜堰区人民法院（2018）苏1204民初6635号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人宁泰化工公司上诉请求：撤销泰州市姜堰区人民法院（2018）苏1204民初6635号民事判决，依法改判。事实和理由：一、一审程序不当，本案未经过劳动仲裁，直接由人民法院审理，违反相关法律规定；二、上诉人宁泰化工公司法定代表人伊泳是因白米镇政府曹镇长的胁迫，且在镇政府承诺由政府发钱的情况下才在案涉的宁泰化工未付职工工资总汇明细表上签字，这并非是上诉人的真实意思表示，故该工资汇总明细表不能作为定案的依据；三、上诉人宁泰化工公司于2016年4月13日停产至今，被上诉人并未在上诉人单位提供劳动，而上诉人与被上诉人的劳动合同系一年一签，2017年双方没有签订劳动合同，也没有实际发生劳动关系，故应当认定上诉人与被上诉人劳动关系解除时间为2016年12月31日；四、上诉人与被上诉人解除劳动关系系由于白米镇政府违法扩路导致上诉人被迫停产停业，上诉人并不存在过错，故不应当支付经济补偿金。 被上诉人周粉喜辩称,一审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉没有事实和法律依据，请求驳回上诉。 周粉喜向一审法院起诉请求：请求判令宁泰化工公司支付2015年起至2017年12月欠付的工资及经济补偿金合计49670.39元。 一审法院认定事实：周粉喜于2010年3月到宁泰化工公司单位工作。2015年起，宁泰化工公司拖欠周粉喜工资。2016年4月14日宁泰化工公司因发生安全事故致单位停产，周粉喜停止劳动。2018年3月周粉喜向宁泰化工公司发出解除劳动合同通知并申请劳动仲裁，后因故撤销仲裁申请，于2018年9月再次申请劳动仲裁，要求宁泰化工公司支付欠付工资及经济补偿金，仲裁机构作出不予受理决定，本案成诉。 另查明： 1.2018年春节前，宁泰化工公司出具盖有公司印章和法定代表人“伊泳”签名的“宁泰化工未付职工工资汇总明细表（表一）”，该表记载了宁泰化工公司欠付周粉喜2015年、2016年、2017年工资分别为9722.48元、18822.64元、18775.2元，以及宁泰化工公司应支付周粉喜工龄工资（经济补偿金）19180.07元，合计66500.39元。 2.2018年春节前周粉喜等人因宁泰化工公司拖欠工资上访，“泰州宁泰化工有限公司欠薪明细表”（表三）记载了白米镇政府出资代宁泰化工公司支付周粉喜16830元，周粉喜在该表上签字。本案周粉喜起诉数额为上述表一记载总额扣减该已支付金额。 3.宁泰化工公司制作的一份员工档案表（表二）记载了周粉喜“入厂时间”、“停止劳动时间”、“离厂时间”和欠付2016年4月1日至13日工资数额701.27元等内容。该表记载的内容周粉喜除离厂时间不认可外，其他均认可。因表一难以区分2016年1-4月实际欠付工资数额，以该表记载的2016年4月1日至13日欠付工资701.27元推算2016年1-4月周粉喜提供正常劳动期间的工资为：701.27元/13天*21.75=1173元/月*4个月=4693元。 4.2016年至2017年上半年本地区公布的最低工资标准为1770元/月，2017年下半年调整为1890元/月。 5.庭审中，周粉喜同意自2016年5月停产后至2017年12月按照当年最低工资标准的80%重新计算生活费，其中2017年按全年平均最低工资标准（1770元+1890元/2=1830元）计算2017年度生活费和经济补偿金。 一审法院认为，本案周粉喜已向仲裁机构申请劳动仲裁，因仲裁机构作出不予受理决定而诉至法院，故周粉喜提起本案诉讼不违背劳动争议仲裁前置程序规定。根据《江苏省工资支付条例》的相关规定，劳动者为用人单位提供正常的劳动，用人单位应当及时足额支付劳动者劳动报酬；用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资;用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。并且，根据劳动合同法的相关规定，用人单位因生产经营发生困难，或被责令关闭等事由需与劳动者解除劳动合同的，应当按照法定程序履行通知、协商一致等义务，并向劳动者支付经济补偿金。 本案中，周粉喜在2015年及2016年1-4月为宁泰化工公司提供了正常劳动，宁泰化工公司应当及时足额支付周粉喜该期间的工资。宁泰化工公司出具的“宁泰化工未付职工工资汇总明细表”盖有公司印章和法定代表人签名，宁泰化工公司认为系受胁迫所为未提供证据证明，应认定为有效证据，该表记载的欠付周粉喜2015年工资9722.48元宁泰化工公司应予支付。因该表记载的2016年欠付的工资无法区分2016年1-4月欠付周粉喜的工资，一审法院依照相关规定推算该期间工资为4693元宁泰化工公司应予支付。但因自2016年5月起宁泰化工公司因停工停产致周粉喜未能提供劳动，且因该期间内双方均未通知解除劳动合同，直至2018年春节前发生争议，应视为该期间内双方劳动关系持续存在，宁泰化工公司应按照最低工资标准的80%支付周粉喜该期间的生活费，具体计算为：1770元/月*80%*8个月（2016年5-12月）+1830元/月*80%*12个月（2017年）=28896元。同时，因该期间内双方劳动关系持续存在，宁泰化工公司应按照2017年度最低工资标准计算经济补偿金支付给周粉喜。鉴于庭审中周粉喜同意以2017年度平均最低工资标准计算经济补偿金，具体计算为1830元*12（年）个月=21960元。 以上宁泰化工公司应支付周粉喜欠付工资、生活费和经济补偿金合计65272元，扣减已支付的16830元，余款48442元宁泰化工公司应予支付。 一审判决： 一、确认周粉喜与宁泰化工公司于2018年3月起解除劳动合同，终止劳动关系。 二、宁泰化工公司于判决生效后十日内支付周粉喜欠付工资、生活费和经济补偿金合计48442元。 三、驳回周粉喜其他诉讼请求。 案件受理费人民币10元，减半收取5元，由宁泰化工公司承担。 本院二审中，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人宁泰化工公司提交本院于2019年4月19日作出的（2018）苏12行初148号行政裁定书一份，证明被上诉人向上诉人主张的工资等损失上诉人已经通过另案起诉姜堰区政府，要求姜堰区政府对上诉人给予补偿，本案的审理结果应以该行政案件审理结果为依据，故请求法庭中止本案审理。被上诉人经质证认为（2018）苏12行初148号行政案件审理结果与本案无关。本院经审查认为，（2018）苏12行初148号行政案件的审理结果不影响本案的处理，本案不应中止审理。 二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，本案周粉喜已向仲裁机构申请劳动仲裁，因仲裁机构作出不予受理决定而诉至一审法院，故周粉喜提起本案诉讼不违背劳动争议仲裁前置程序规定，宁泰化工公司所提的本案未经仲裁的上诉理由不能成立。宁泰化工公司出具的“宁泰化工未付职工工资汇总明细表”盖有公司印章和法定代表人签名，宁泰化工公司上诉称系受胁迫所为但未能提供证据证明，故该工资汇总明细表应认定为有效证据，宁泰化工公司该上诉理由亦不能成立。关于双方劳动合同解除时间，根据劳动合同法的相关规定，用人单位因生产经营发生困难，或被责令关闭等事由需与劳动者解除劳动合同的，应当按照法定程序履行通知、与劳动者协商一致等义务，并向劳动者支付经济补偿金。本案中，虽然自2016年5月起宁泰化工公司因停工停产致周粉喜未能提供劳动，但因该期间内双方均未通知解除劳动合同，直至2018年春节前发生争议，故应视为该期间内双方劳动关系持续存在，宁泰化工公司所提的双方于2016年12月31日解除劳动关系的上诉理由无事实和法律依据，本院不予采信。另，宁泰化工公司所提的因白米镇违法扩路导致其停产停业故其不应支付经济补偿金的上诉理由亦没有事实和法律依据，本院亦不予采信。 综上所述，上诉人宁泰化工公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人宁泰化工公司负担(已交)。 本判决为终审判决。 审判长 赵 旭 审判员 顾连凤 审判员 缪翠玲 二〇一九年六月二十八日 书记员 陆超凡