鞍山市千山区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0311民初47号原告黄某某，男，1955年2月16日出生，汉族，住鞍山市铁东区,系退休工人。委托代理人吴俊峰，辽宁翟铁羽律师事务所律师。特别授权代理。被告崔某某，男，1959年10月18日出生，汉族，现住鞍山市千山区，村民。委托代理人姜焕超，辽宁逸剑律师事务所律师。普通授权代理。原告黄某某诉被告崔某某返还原物纠纷一案，本院于2019年1月3日同时与行政案件[(2019)辽0311行初2号]立案后依法组成合议庭并于2019年1月16日、2019年6月10日依法组成合议庭公开开庭进行了行民合并审理，原告黄某某及其委托诉讼代理人吴俊峰，行政案件的被告鞍山市不动产登记中心（以下简称登记中心）的委托诉讼代理人杜某某、梁某某，第三人鞍钢矿山公司附企大选工业公司（以下简称大选公司）的诉讼委托代理人陈广威，本案被告崔某某及其委托诉讼代理人姜焕超到庭参加了诉讼，本案现己审理终结。原告诉称：1992年鞍钢矿山附企大选汽车修配厂(以下简称汽车修配厂)向鞍山市旧堡区土地局提出用地申请,1993年12月20日鞍山市旧堡区人民政府授予汽车修配厂千山风景区倪家台村地号F8-2-17宗地使用权,并颁发了土地使用权证书,2001年11月9日换发了鞍国用(2001)字第400986号国有土地使用证书。鞍钢矿山附企大选汽车修配厂在1992年依法取得该宗地使用权的同时,一并取得了地上附着物砖木结构的房屋四间的所有权。鞍钢矿山附企大选汽车修配厂系原告个人出资兴建的企业,于1998年6月16日注销,该厂注销后,其债权债务及土地使用权和房屋所有权均归原告所有。2004年,被告非法将原告所有的四间房屋以原房主崔某的名义办理了土地使用权证和私有房屋所有权证,并一直非法侵占房屋及土地至今。鞍山市中级人民法院于2017年4月28日作出(2017)辽03行终50号行政判决书,判令鞍山市千山风景名胜区管理委员会为被告颁发的涉案房屋千山风景集用(2004)第063号集体土地使用权证的行政行为违法,依法予以撤销,鞍山市千山风景名胜区管理委员会现已依判决将被告的土地使用证予以撤销。但被告却仍非法侵占原告房屋,原告多次要求其返还,被告无理拒绝,给原告造成了极大的经济损失。综上所述，原告依法提起民事诉讼及上列请求,请贵院依法支持,以维护法律的公正及原告的合法权益。被告崔某某辩称：我父亲崔某在1990年7月25日经批准在倪家台村集体土地上建房并取得了《私有房屋所有权证》,房屋"建筑面积"60㎡,批准使用土地面积140㎡。汽车修配厂于1993年12月才办理征地手续。我父亲依法取得的房屋所有权和土地使用权在先,汽车修配厂征地在后,这是不争的事实;原告起诉主体不适格。原告故意偷换名称,将1993年12月旧堡区为汽车修配厂颁发的土地使用权证书,故意说成是原告取得了批复和土地使用证。旧堡区的土地批复土地使用权人是汽车修配厂,而不是原告。大选公司无权转让国有土地使用权,其用《证明》的形式将国有土地使用权转让给原告"所有",其行为无效；转让国有土地使用权必须经过批准,要符合用地规划并交纳土地出让金,依法纳税,办理土地使用权变更登记；本案的国有土地使用权是登记在国有企业名下应属国有资产,如果因企业注销向他人转让还必须经过国有资产管理机关批准;铁西区法院(2015)鞍西行初字第30号判决和鞍山市中级法院(2017)辽03行终字50号判决撤销千山管委会颁发的063号《土地使用证》是因为颁发证书程序违法造成了一地两证,但是我的父亲崔某在1990年7月25日取得的宅基地使用权和建造的房屋是崔某生前的不动产。2004年6月2日崔某已故,我按照发证机关的要求将登记在父亲名下的《农村居民私有房产证》换发了新的《房屋产权证》,证书上登记的土地使用证号为2004字第785号,这是崔某的生前不动产证明。不应该把换证说成是"给死人发证"。逆向思维,我于2004年不去申请63号土地使用权证和换发房产证,崔某取得的785号宅基地使用权和《农村居民私有房产证》难道因为崔某过世了还要被撤销吗？回答是不能!那为什么把换证说成是"为死人发证"？还把785号土地使用权和63号房屋证书故意混淆在一起呢？4.登记在崔某名下的2004字第785号土地使用权证和第××号房屋所有权证是崔某遗产的合法证明,永远不可撤销。依据以上答辩意见和法律规定请求法院驳回原告的起诉。经审理查明以下事实：原告黄某某系大选公司的员工之一，20世纪90年代初原告便以个人投资兴办了靠挂集体性质企业即大选公司名下的“鞍钢矿山附企大选汽车修配厂(曾称谓鞍钢矿山附企大选汽车修理厂、大选工业公司汽车修理厂)”，尔后原告以该企业申请办“养殖厂”为名占用原千山乡倪家台村土地0.2930公顷，当时该土地上存在一座建于1990年注册在崔某某之父崔某名下60㎡四间房屋。1993年12月14日经原鞍山市旧堡区人民政府审批【鞍旧政地字[1993]302号】汽车修配厂取得征用土地的批复并于同时间内完成该土地的补偿、安置。期间，该企业将土地进行了利用并将办公桌椅、电话等办公用品搬至该土地上的房屋内即本案诉争的唯一房屋。1995年6月19日经原鞍山市旧堡区土地局审批汽车修配厂取得了6659㎡上述土地的登记备案，1998年7月7日汽车修配厂向原鞍山市工商局企业注册分局申请注销“鞍钢矿山附企大选汽车修配厂”，所有债权债务由大选公司统一处理。2001年11月7日经原鞍山市土地管理局审批、由鞍山市人民政府下发的“国有土地使用证”给“鞍钢矿山附企大选汽车修配厂”。2003年4月9日和2007年4月25日大选公司两次出示证明，证明“鞍钢矿山附企大选汽车修配厂”农场系黄某某个人出资兴建的企业,该企业成立时挂靠在大选公司,注销后,其债权债务及土地使用权等均归黄某某所有，本案立案后，由于大选公司未出庭参加诉讼，但再一次出示说明，同意前两次的证明和说明。另查，2004年6月2日崔某某持己故其父崔某的房屋所有权证到鞍山市千山风景名胜区管理委员会土地管理部门换发一新房产证，房产证上的所有权人为崔某,房屋所有权为私有,房屋坐落于千山风景区,建筑面积为60㎡,土地使用面积为140㎡,土地使用证号为2004字第785号,使用性质为住宅的房屋所有权证。同时又为崔某某办理了千山风景集用(2004)第063号土地使用证（己被铁西区人民法院判决撤销并己执行完毕）。再查，崔某某系争议的房屋产权证持证人崔某之三子。其于2004年进入到该争议房屋中居住至今。再查,卷号为007061176房屋所有权证上记载的土地使用证号为[2004]字第785号和千山风景集（2004）第063号土地使用证是同一块土地上产生的两个地籍号（己被铁西法院既效判决认定）。再查,鞍钢矿山附企大选汽车大修厂在工商档案中又曾称谓鞍钢矿山附企大选汽车修配厂,在企业注销时称谓鞍钢矿山附企大选汽车修配厂，在办理土地审批过程中称谓鞍钢矿山附企大选汽车修配厂；该企业在工商登记中企业性质是集体企业性质，核算形式独立，注册资金27万元，其中固定资金20万元，流动资金7万元，房屋面积300平方米，产权属于无偿使用。为了查明原告黄某某在本案审理中的主体资格和所办企业的性质，本院以技术咨询方式向辽宁华理会计师事务所（普通合伙）进行咨询和委托，经过审计该企业的投资及会计资产帐薄，没有发现大选公司向该企业投资27万的帐目及资金往来情况的发生，本院又委托鞍山市人民政府国有资产管理委员会对该企业进行企业性质甄别，后因其没有该职权而未果。上述事实有大选公司的两份证明、照片7张、鞍山市铁西区人民法院行政判决书(2015)鞍西行初字第30号、卷号为007061176房屋所有权的全部卷宗复印件、房屋所有权证书复印件(证号为007061176)、鞍山市国土资源局高新开发局出具的情况说明一份、放弃遗产声明一份，以上证据均己经庭审质证，可以作为认定依据。本院认为：本案是随附一并审理的行政案件作为基础的民事案件,两案虽立的案号不同，但是审理查明的事实是相同的。行政案件的己认定的事实,即对本案产生实际影响的民事判决结果，亦即本案随附判决民事法律关系的返还原物纠纷。现经一并审查的行政案件决定撤销崔某某在被告鞍山市不动产登记中心登记的崔某名下的卷号为007061176房屋所有权证书，被告鞍山市不动产登记中心承担主体责任，故本案依法应判决支持原告的诉讼请求。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（四）项之规定，判决如下:于本判决生效之日起十日内被告崔某某立即将所占的千山风景区管理委员会倪家台村第007061176号房屋腾出，返还给原告黄某某。诉讼费300元由被告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  滕启刚人民陪审员  马晓冬人民陪审员  白 静二〇一九年六月十七日书 记 员  项 彤