广西壮族自治区钦州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂07民终554号 上诉人（原审原告）：吴丽娟，女，1987年8月3日出生，汉族，灵山县居民。 委托诉讼代理人：黄廷峰，广西公润律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：广西六和投资有限公司，住所地：灵山县十里工业区（荔香大道旁）广西灵山电子信息产业园****。 法定代表人：周卫乾，该公司经理。 委托诉讼代理人：黄炳三，广西建开律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄流庚，广西建开律师事务所律师。 上诉人吴丽娟因与被上诉人广西六和投资有限公司（下文简称六和公司）商品房预约合同纠纷一案，不服灵山县人民法院（2018）桂0721民初1497号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年4月30日立案受理后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人吴丽娟的委托诉讼代理人黄廷峰、被上诉人广西六和投资有限公司的委托诉讼代理人黄炳三、黄流庚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人吴丽娟上诉请求：1、撤销一审判决；2、撤销双方当事人于2017年2月24日签订的《六和城认购协议书》；3、被上诉人六和公司返还定金100300元；4、本案一、二审费用由被上诉人负担。事实和理由2017年2月24日，上诉人欲购买商品房用于居住，并与被上诉人签订《六和城认购协议书》，所购的商品房位于灵山县十里工业区（荔香大道旁）广西灵山电子信息产业园（六和城）A18栋2单元128号房屋，总房价为1159876元，之后上诉人便交付了定金100300元。在购买前，被上诉人展示并宣称其所出售的商品房有国家的合法手续，土地来源为商住用地，可以进行商品房出售，为此，上诉人才与其签订《创业楼房屋认购协议书》。后来，上诉人得知其认购的A18栋房屋的土地性质为工业，被上诉人所持有的《商品房预售许可证》中A18栋的预售项目用途亦为工业，与上诉人认购前知悉的情形是不相符的。商业交易应该遵循平等、公平、诚实信用原则，双方签订《六和城认购协议书》时，被上诉人对上诉人所购房产土地性质没有说明，在认购书中也没有约定。工业用地的房屋根据灵山县人民政府的文件还需要缴纳税金。缴纳税金按房屋建筑基底占地面积计算，计税标准为每年每平方米200元以上。这些信息在签订《六和城认购协议书》时候被上诉人都没有告知，认购协议书也没有约定，上诉人不会了解到签订了认购协议书后会出现上述情形。因此，上诉人不同意签订土地性质是工业并且需要每年缴纳税金的商品房买卖合同，双方签订的《六和城认购协议书》应予以撤销，被上诉人应返还上诉人交纳的100300元购房定金。 被上诉人辩称：上诉人的请求不符合法律规定，项目名称、位置、房价等信息表明上诉人对土地性质不构成重大误解，上诉人在签订认购协议书时已经知道土地性质，被上诉人客观上没有对上诉人造成任何损失，认购协议书不符合可撤销合同的情形，并且已经过了申请撤销的期间，因重大误解的撤销权应当是知道或者应当知道三个月内行使，上诉人的撤销权已经届满，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 吴丽娟向一审法院起诉请求：1、撤销原、被告于2017年2月24日签订的《六和城认购协议书》；2、被告返还原告购房款100300元；后曾申请变更诉讼请求为解除原、被告于2017年2月24日签订的《六和城认购协议书》；2、被告返还原告购房款100300元；3、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2017年2月24日，被告广西六和投资有限公司（甲方）与原告吴丽娟（乙方）签订了一份《六和城认购协议书》，约定：“一、乙方认购的房产为甲方开发的位于广西灵山县十里工业区（荔香大道旁）广西灵山县电子信息产业园（六和城）A18幢2单元128号房屋，建筑面积199.36㎡；二、商品房单价5818元/㎡，总房价为1159876元，折后单价3505.377元/㎡，折后总房价为698832元；三、乙方应在签订本认购协议书时向甲方支付定金50000元，剩余款项50000元于2017年2月28日前付清。定金可在签订《商品房买卖合同》时转为购房款；四、1、乙方应在签订本认购协议书之日起10个工作日内，携本认购协议书、定金收据、身份证（或营业执照）原件及有关证件到甲方售楼部（六和城营销中心）按上述单价与甲方签订该房产的《商品房买卖合同》及银行按揭所需相关资料。2、乙方逾期未签订《商品房买卖合同》的，甲方有权解除本认购协议书，并可对上述房产另行处置，乙方所付定金不予返还。甲方在上述期限内未经乙方同意将上述房产转售他人的，应双倍返还定金给乙方。”《六和城认购协议书》签订后，原告分别于2017年2月24日、2017年2月27日支付了100000元定金给被告，2017年2月24日支付了手续费300元给被告。原告支付定金100000元及手续费300元给被告后，双方至今未能签订《商品房买卖合同》，2018年8月21日，原告遂以上述诉讼请求、事实和理由诉至该院。另查明，2014年7月29日，被告取得位于灵山县十里工业园（荔香大道旁）土地的《国有土地使用证》；2014年8月22日，被告取得位于灵山县十里工业区（荔香大道旁）广西灵山县电子信息产业园的《建设用地规划许可证》；2017年5月31日，被告取得位于灵山县十里工业区（荔香大道旁）广西灵山县电子信息产业园（一期）的《建设工程规划许可证》；2017年11月8日，被告取得位于灵山县十里工业区（荔香大道旁）广西灵山县电子信息产业园一期（A18栋、A19栋）的《建筑工程施工许可证》；2018年2月13日，被告取得位于灵山县十里工业区（荔香大道旁）广西灵山县电子信息产业园A18栋、A19栋、A20栋、A21栋的《商品房预售许可证》[证号：灵住建预字（2018）第008号]，预售项目用途为工业。 一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原、被告签订的《六和城认购协议书》实质是确保双方将来签订《商品房买卖合同》而订立的一份预约合同，该预约合同是原、被告双方在协商一致的基础上达成的，没有违反法律禁止性规定，合同合法有效，双方应按照合同约定履行各自义务。重大误解是指当事人对合同的主体、标的物的性质以及权利义务的错误理解而作出的意思表示不真实的民事法律行为，本案中，原告认为因被告隐瞒其开发的商品房的土地性质才导致其作出了错误的购房意思表示，并与被告签订《六和城认购协议书》，但本案中原告提供的证据只证明了原、被告双方签订了《六和城认购协议书》的事实，没有证明原、被告双方在签订《六和城认购协议书》的过程中存在重大误解，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，原告没有向该院提供证据证明原、被告双方在签订《六和城认购协议书》的过程中存在重大误解，应由原告承担举证不能的不利后果，故原告请求撤销原、被告双方于2017年2月24日签订的《六和城认购协议书》、被告返还原告购房款100300元的诉讼请求，证据不足，理由不充分，该院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第五十四条第一款第（一）项、第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款的规定，判决如下：驳回原告吴丽娟的诉讼请求。案件受理费1178元，由原告吴丽娟负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：2018年8月4日，被上诉人六和公司向上诉人发出《小区换签通知书》明确，自《换签通知函》发出之日起7天后，2018年8月22日前未交齐首付款及签订《商品房买卖合同》的客户将发送《挞定函》并按《商品房团购协议》条例进行没收房并另行处理。灵山县人民政府办公室于2017年1月11日印发《灵山县人民政府办公室关于灵山县电子信息产业园（六和城）一期工业用房项目预售合同登记备案有关规定的通知》要求买受人必须严格执行《关于实施工业强县战略进一步加快工业发展的实施意见》（灵办发[2013]67号）的实施细则，买受人购买房屋后一年内必须投产，并按实施意见要求缴纳税金。缴纳税金按房屋建筑基底占地面积计算，计税标准为每年每平方米200元以上。达不到上述条件的，政府部门将依法依规收回土地使用权。上诉人认为所预约购买的房屋不符合其购房目的，不同意继续磋商和签订《商品房买卖合同》，并要求退回定金，被上诉人六和公司不同意，因而发生纠纷。 经二审审理查明，一审查明事实属实，本院予以确认。 综合双方诉辩分歧意见并结合本案实际，本案的争议焦点是：双方当事人签订认购书后没有达成房屋买卖合同的原因是否归责于一方当事人，上诉人是否有权请求返还100300元。 本院认为，商品房预售合同中，合同可分为预约合同和本约合同。双方当事人签订的《六和城认购协议书》是双方真实意思表示，没有违反法律法规强制性规定，该合同合法有效。该合同属于预约合同，是对本约相关事项的预先规划、设定，约定于将来一定时期内签订买卖合同。预约合同的主要意义就在于为当事人设定了按照公平、诚实信用原则进行磋商，最终订立正式的、条款完备的本约创造条件。本案中，《六和城认购协议书》约定了房屋的位置、面积、单价，但对买卖房屋的付款方式、土地性质、使用条件、交付时间、办证时间、违约责任等诸多直接影响双方权利义务的重要条款并没有在认购书中明确约定，属于未决条款，故需在签订商品房买卖合同时协商一致达成。在一方当事人签订预约合同时并不知晓本合同的条款情形下，要求其必须接受本合同的条款，对其显然是不公平的。被上诉人于2018年2月13日取得预售许可证，而上诉人签订《六和城认购协议书》时间是2017年2月24日，上诉人已经按认购书约定缴纳了100300元定金及手续费，被上诉人没有提交证据证明上诉人签订该协议时其已经明确告知上诉人预约购买的房屋性质是工业用地性质，也没有证据证明双方在签订《六和城认购协议书》时磋商过购买的房屋要缴纳每年每平方米不低于200元的税金并达成了合意。上诉人虽然与被上诉人签订了《六和城认购协议书》，但是在签订房屋买卖合同前对预约合同中没有约定的其他重要条款仍然有磋商的权利，对于《六和城认购协议书》预约合同中没有明确约定，直接影响双方当事人权利义务的条款无法达成一致意见的，属于不可归责于双方的原因，不在预约合同所指的违约情形内，磋商未成，当事人有权利不签订房屋买卖合同。上诉人认为被上诉人要求签订房屋买卖合同的条款与认购协议书不一致，对房屋性质无法达成一致，对需要交纳工业用地税金的要求不能认可，本约合同条款不能达成一致意见，不能签订房屋买卖合同理由正当，被上诉人六和公司也没能证明买受人有恶意不签订购房合同的行为，未能签定商品房买卖合同的原因属不可归责于双方的原因。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定，出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。承担预约合同违约责任的前提是当事人违反公平诚信磋商的义务。本案中，双方签订《六和城认购协议书》后不能签订本合同（即房屋买卖合同）的原因是磋商未果，是属于不可归责于当事人双方的事由，双方当事人没有达成本合同不能归咎于一方当事人，收取定金及手续费的一方当事人即六和公司应当将定金及手续费返还给上诉人。因此，上诉人请求被上诉人六和公司返还100300元，本院予以支持。 综上所述，上诉人的上诉请求成立，应予支持。一审判决认定事实清楚，但是处理不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销灵山县人民法院（2018）桂0721民初1497号民事判决； 二、被上诉人广西六和投资有限公司于本判决生效后三日内返还100300元给上诉人吴丽娟； 三、驳回上诉人吴丽娟其他诉讼请求。 义务人如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向一审法院或向一审法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 一审、二审案件受理费共3534元，由被上诉人广西六和投资有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  陆 斌 审 判 员  李夏冰 审 判 员  文其谦 二〇一九年六月五日 法官助理  雷宇宏 书 记 员  吴春锦