福建省福州市仓山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0104民初2559号 原告：林坚，男，1966年1月4日出生，汉族，住福州市仓山区。 委托诉讼代理人：林昌祥，北京中银（福州）律师事务所执业律师。 被告：福州市仓山区盖山镇黎升村民委员会，住所地福州市仓山区。 法定代表人：陈树俊。 委托诉讼代理人：林争荣、陈勇，福建祥仲申律师事务所执业律师。 原告林坚与被告福州市仓山区盖山镇黎升村民委员会（以下简称“黎升村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年4月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林坚的委托诉讼代理人林昌祥、被告黎升村委会的委托诉讼代理人林争荣、陈勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林坚向本院提出诉讼请求：判令黎升村委会支付林坚关于连坂污水厂征地整村征拆失地生活补助费（金额不详）、奥体中心征地补偿款（金额不详）、台屿河征地补偿款（金额不详）合计40500元以及奥体4#地征地补偿款19500元，以上四项共计60000元。事实和理由：林雪英系林坚之母。林雪英原系黎升村村民，1995年左右从港澳回内地定居，并于2005年左右回黎升村居住。2011年7月13日，林雪英将户籍迁回黎升村塘池39号，林坚随迁，并共同居住生活在黎升村。2011年，因城市建设需要，黎升村集体土地被部分征收并取得连坂污水厂征地整村征拆失地生活补助费、奥体中心征地补偿款、台屿河征地补偿款、奥体4#地征地补偿等款项。该补偿费应当归全体集体经济组织成员共同所有且份额应该是均等的。林坚随林雪英落户在黎升村，并一直居住生活在此，其具有该村集体经济组织成员资格，应与其他成员同样享有均等的土地补偿份额及分配权益。但黎升村委会依据2005年1月24日的《黎升村征地款分配及股份村民资格认定方案》对林坚予以差别待遇，不发给林坚相应的补偿款，侵犯了林坚的合法权利。 黎升村委会辩称，林坚要求黎升村委会支付关于连坂污水厂征地整村征拆失地生活补助费、奥体中心征地补偿款、台屿河征地补偿款、奥体4＃地征地补偿款合计60000元没有事实和法律依据。理由如下:1.林坚不具有黎升村集体经济组织成员资格。林坚未诉求确认享有集体经济组织成员资格，也就无权请求享受集体经济组织成员的待遇。依据福州市仓山区人民政府仓政综（2018）150号关于印发《福州市仓山区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》的规定：农村集体经济组织成员资格的取得，应当以其是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。在农村集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口的人，应当认定具有该集体经济组织成员的资格。出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员或者因为婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入等原因，在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记了常住户口的人，应当认定其具有该集体经济组织成员资格。因死亡或者取得其他集体经济组织成员资格、设区的市非农业户口、非设区的市的城镇非农业户口，且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工社会保障体系，被注销或者迁出本集体经济组织所在地常住户口的人，应当认定其丧失该集体经济组织成员资格。未在户口所在地生产、生活或者不以承包经营该集体经济组织农村土地为基本生活保障的人，应当认定其不具有成员资格。林坚户籍虽登记于盖山镇黎升村塘池自然小组（2011年7月林坚才将户籍迁入本村），但是其并不在本村集体经济组织所在地生产、生活且不属于承包经营该集体经济组织农村土地为基本生活保障的人。本次诉讼从林坚提交的户口簿也可以看出其登记的工作服务处所是福州市第十三中学，职业是中学教师。因此根据《指导意见》规定林坚是纳入国家公务员序列或者城镇企业职工社会保障体系的公民且未在黎升村生产、生活，故其不能享受村民生活补助费及拆迁补偿款。2.根据《福建省实施办法》第二十六条:土地补偿费支付给行使土地所有权的集体土地经营管理单位。集体土地经营管理单位有条件将土地补偿费用于发展生产、解决农民生活出路的，可以在取得被征地农民同意后，统一安排使用。集体土地经营管理单位依照前款规定取得的土地补偿费应当设立专户管理，用于发展生产、安排多余劳动力以及被征地农民的生活补助，土地补偿费的使用管理办法应当由被征地集体经济组织的成员表决确定，接受本集体经济组织成员监督，禁止任何单位和个人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地补偿费。黎升村下属六个自然村，分别为：塘池村、虞塘头村、上里弄村、下里弄村、湖胶村、西斗村。林坚提出的“连坂污水厂”征迁失地生活补助费是黎升村在2010年被征迁时获得的补偿款，该款是属于黎升村下属的虞塘头自然村村民的征迁补偿款，与林坚所在的塘池自然村无关并且该款已经村民委员会合法表决全部发放给虞塘头自然村全体村民。另“台屿河”征地补偿款是在2006年时黎升村被征迁获得的补偿款，此时林坚户籍已迁出本村，且该款已经在林坚2011年7月户口迁回黎升村前村委经全体村民小组成员表决已经将该款项发放给全体村民。至于林坚提出的奥体中心征地补偿款与奥体4＃地征地补偿款其名称不存在，只有“东扩企业搬迁安置1#地”项目的征地补偿款，该项目2010年被征收，且该款亦在林坚户口迁回黎升村前经村民委员会表决发放给全体村民。根据《最高院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。林坚的户籍均不在“连坂污水厂”、“奥体中心征地和奥体4＃地征地”、“台屿河征地”这三笔补偿款的征地补偿安置方案确定时的时间和范围内。所以林坚无资格享受上述三笔安置补偿款。综上所述，林坚起诉不符合事实，予法无据，请求判决驳回林坚的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.2019年3月14日黎升村委会出具的证明征地协议书（连坂污水厂）、征地协议书（台屿河）、征地协议书（东扩企业搬迁安置1#地），加盖有相关单位公章，对其真实性予以确认。 2.黎升村征地款分配及股份村民资格认定方案，无原件核对，且黎升村委会对其三性均有异议，不予采信。 3.户口簿、民事判决书两份、《福州市仓山区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》，内容客观真实，对其真实性予以确认。 4.连坂污水厂征地补偿领款花名册、台屿河征地补偿领款花名册、东扩企业搬迁安置1#地领款花名册，经领款村民签名确认，予以采信。 5.会议记录，经村民小组长、村民代表及村两委成员签名确认并加盖黎升村委会，予以采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2005年12月29日，林雪英（已故，系林坚之母）因从港澳回来定居，户籍迁入本市。2011年7月13日，林雪英、林坚及其妻、子因搬迁户籍由福州市台江区下底弄16-8号迁入福州市仓山区盖山镇黎升村塘池39号。户口簿中林坚的常住人口登记卡载明其服务处所为“市第十三中学”。 本院认为，按照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。林坚能否享有案涉征地补偿款、生活补助费，取决于其是否在案涉征地补偿安置方案确定时就已经具有黎升村集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国户口登记条例》第四条第四款的规定，户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。林坚的常住人口登记卡载明其服务处所为“市第十三中学”，可以认定其就职于福州市第十三中学。庭审中，林坚主张其原系福州市第十三中学教师，于1988年入职，1993年已离职。按照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”林坚未提交证据证明其已于1993年离职，应承担举证不能的法律后果，故对其已离职的主张，不予采信。虽然林坚的户籍于2011年7月13日迁至黎升村，但现有证据表明林坚系福州市第十三中学教师，故其不以黎升村集体土地作为基本生活保障，因此，不应认定林坚具有黎升村集体经济组织成员资格。故林坚请求黎升村委会支付征地补偿款、生活补助费的诉讼请求于法无据，不予支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 驳回林坚的诉讼请求。 案件受理费1300元，由林坚负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  刘兴宝 人民陪审员  娄亚丽 人民陪审员  涂烽烽 二〇一九年六月十八日 法官助理翁昕 书记员廖汉鹏