河北省邯郸市复兴区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0404民初352号原告：冀中能源峰峰集团有限公司，住所地邯郸市峰峰矿区太中路2号。法定代表人：赵兵文，该公司董事长。原告：峰峰矿区采煤沉陷区综合治理办公室，住所地邯郸市联通南路16号。法定代表人：冯金银，该办公室负责人。委托诉讼代理人：王一凡、蒋雨，北京市百瑞律师事务所律师。被告：复兴区西苑办丰泰社区卫生服务中心，住所地邯郸市复兴区聂庄新村南一排。法定代表人：张少华，该中心院长。被告：张少华，男，1972年1月11日出生，汉族，住邯山区。委托诉讼代理人：卢纲，河北十力律师事务所律师。原告冀中能源峰峰集团有限公司（以下简称峰峰集团）、峰峰矿区采煤沉陷区综合治理办公室（以下简称矿区办公室）与被告复兴区西苑办丰泰社区卫生服务中心（以下简称丰泰卫生中心）、张少华返还原物纠纷一案，本院于2019年3月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告峰峰集团、矿区办公室委托诉讼代理人蒋雨，被告复兴区西苑办丰泰社区卫生服务中心、被告张少华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告峰峰集团、矿区办公室向本院提出诉讼请求：1、判令被告一、被告二立即腾退丰泰、丰逸住宅小区二期配套商业办公楼1-5层房屋给二原告；2、判令被告一、被告二支付房屋占用费2447173元（起算点2017年1月19日至2019年1月20日）3、判令诉讼费由二被告承担。事实与理由：2005年5月国家发改委按照法定程序批准了峰峰矿区采煤沉陷区治理项目和治理方案。2005年12月河北省发改委批准了峰峰矿区采煤沉陷区综合治理工程的初设，决定新建丰泰、丰逸住宅小区项目（此项目为采煤沉陷区治理项目）。2005年，邯郸市人民政府成立邯郸市采煤沉陷区综合治理项目领导小组，邯郸市采煤沉陷区综合治理项目领导小组下设邯郸市采煤沉陷区综合治理项目领导小组办公室，办公经费由原告一分摊。邯郸市采煤沉陷区综合治理项目领导小组办公室委托原告一成立本矿区采煤沉陷区综合治理办公室，也就是原告二，具备独立项目法人，任命冯金银同志为法定代表人，由原告二负责本矿区内综合治理项目的实施，负责丰泰、丰逸住宅小区项目的建设和管理。随后，丰泰、丰逸住宅小区项目全部由原告二负责。2010年，原告二签订丰泰、丰逸住宅小区项目建设工程施工合同；2015年4月14日，原告一取得丰泰、丰逸住宅小区项目土地使用权证；2015年10月29日，原告二取得建设工程规划许可证，2016年5月此项目竣工。竣工后，标的房屋始终空置状态，2017年2月份，发现二被告占用房屋，多次沟通后被告拒绝返还。特此提起诉讼，请求法院在查明事实的基础上判如所请。二原告为其请求，提供如下证据：1、邯郸市采煤沉陷区综合治理项目领导小组办公室文件；2、建设工程规划许可证；3、土地使用权证；4、房屋占用费；5、河北省建设工程施工合同；6、认购协议。被告丰泰卫生中心、张少华辩称，本案被告作为自然人没有占用、使用标的房屋，与本案无关。原告二不具备合法的诉讼诉讼主体资格，根据民诉法规定作为诉讼主体之一的公民、法人和其他组织应当以法律登记，人民政府不是组织登记允许机构。在未取得工商民政等有权登记机关进行登记的组织无权承担民事责任，行使民事权利。原告一取得土地的方式是划拨，建设资金是由政府、业主和相关单位出资的，且建筑物也未取得产权证书，所以原告一无权对建筑物予以占有使用和处分。该建筑物的使用性质为公建，由商业、办公、公建共同组成，所以该建筑物的使用权人应当包括全体业主，有权利使用该房屋的办公人员，和有权利出让该房屋的所有权人共同共有。原告在未取得全体业主合法使用权人和合法所有权人的书面允许下，无权处分。办案诉争房屋被告是从合法占有人手中取得，并缴纳了水电卫生等费用，也合法的取得了代表使用权的钥匙。并在长达数月的时间内进行了装修开业时原告代表参加了开业仪式，所以被告占有标的物是合法的，原告应当向适格主体主张权利。被告为其辩称，提供如下证据：1、国家发改委文件；2、冀中能源峰峰集团有限公司总医院邯郸院区和武志刚设立丰泰丰逸社区门诊（医院）医药超市的协议书；3、冀中能源峰峰集团有限公司总医院邯郸院区对峰峰集团请示报告；4、报告一和武志刚共同在诉争房屋进行合作的协议；5、承建商收到被告水电卫生等费用的收条；6、钥匙照片；7、证明一份。原、被告所举证据均当庭质证。经审理查明，2015年4月14日原告峰峰集团取得联纺路以北，北仓路以北，岭西街以东，前进大街以西的邯市国用（2015）第F050005号国有土地使用权证书，使用权类型为划拨，地类（用途）为城镇住宅用地（071），2015年10月29日原告矿区办公室以建设单位的名义取得了建字第1304000201500101号《建设工程规划许可证》，建设规模明细表明确诉争物业的建设项目为综合商业办公楼，建设性质为商业、办公、公建。为给社区职工家属提供优质的医疗服务，2015年4月1日冀中能源峰峰集团有限公司的下属单位冀中能源峰峰集团总医院邯郸院区和武志刚签署了共同筹建社区门诊及药房等相关事宜，2015年7月1日，冀中能源峰峰集团总医院经集团公司领导同意给邯郸院区批复让武志刚负责进场装修，2016年9月16日武志刚与复兴区西苑办丰泰社区卫生服务中心签订合作协议并由中心开始进场装修，被告丰泰卫生中心领取了诉争房屋钥匙并缴纳了相关水电费，2017年初装修完毕并开业，开业时，原告峰峰集团相关领导参加了开业典礼活动。以上事实，有原、被告举证及当庭陈述在卷佐证。本院认为，返还原物请求权，是指所有人在其物被他人非法占有时，依法要求该占有人返还原物的权利，享有该请求权的权利人为该物所有人。本案中原告矿区办公室并未证明其取得注册登记手续及办理营业执照，非本案适格诉讼主体；另一原告峰峰集团亦未证明诉争房屋的所有权归其所有，应承担举证不能的法律后果。二原告所述发现被告侵占诉争房屋的陈述与查明的事实不符，被告丰泰卫生中心系基于冀中能源峰峰集团总医院邯郸院区和武志刚签订的共同开办诊所（医院）和药房的协议因资质问题无法履行，其因有资质与武志刚又签订了合作经营协议，并根据协议对房屋进行了装修并开办至今。被告张少华非本案适格被告，被告丰泰卫生中心使用该房屋已尽到房屋管理人同意及合理使用房屋的注意义务。综上，二原告要求被告返还原物的诉讼请求，本院不予支持，该诉争房屋相关各方应沟通协商妥善解决纠纷为宜。根据《中华人民共和国物权法》第九条、第三十四条、第二百四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告冀中能源峰峰集团有限公司、峰峰矿区采煤沉陷区综合治理办公室的诉讼请求。案件受理费13,189元，减半收取计6,595元，由原告冀中能源峰峰集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审判员  郭良海二〇一九年六月十四日书记员  郑增毅附相关法律条文《中华人民共和国物权法》第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第二百四十一条基于合同关系等产生的占有，有关不动产或者动产的使用、收益、违约责任等，按照合同约定；合同没有约定或者约定不明确的，依照有关法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。