河北省丰宁满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0826民初2273号 原告：丰宁满族自治县欣洋中药材有限责任公司，住所地：丰宁满族自治县黑山嘴镇窄岭村。统一社会信用代码：91130826693456894E。 法定代表人：史诗，职务：经理。 委托诉讼代理人：王长伍，河北融保律师事务所律师，执业证号：11301200710119577。 被告：丰宁满族自治县黑山嘴镇窄岭村民委员会，住所地：丰宁满族自治县黑山嘴镇窄岭村。统一社会信用代码：54130826ME3203146M。 法定代表人：王明仁，职务：村主任。 原告丰宁满族自治县欣洋中药材有限责任公司（以下简称欣洋公司）与被告丰宁满族自治县黑山嘴镇窄岭村民委员会（以下简称窄岭村委会）合同纠纷一案，本院于2019年5月13日受理后，依法适用简易程序，于2019年5月29日公开开庭进行了审理。原告欣洋公司委托诉讼代理人王长伍、被告窄岭村委会法定代表人王明仁到庭参加诉讼，本案现已依法审理终结。 欣洋公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告支付原告拆迁补偿款4208000元；2、判决被告支付原告自2018年5月30日至判决生效之日按年利率6%乘以4208000元计算的利息；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2009年7月16日，原告从孙九贵承包被告的土地内转包了10亩，在转包时已经经过了被告的同意，有2009年7月16日《转让林地合同书》予以证实。2016年被告为了易地扶贫搬迁需要占用原告的厂房、办公用房、车间及其他设施，于2016年5月26日签订了《补偿协议》，补偿协议签订后，被告委托评估公司对原告的地上附着物损失予以评估，评估价格为4208000元。被告的工程于2017年11月30日竣工。依据补偿协议被告应在2018年5月30日前支付原告拆迁补偿款，但被告拖延至今未付。为此，原告特向你院起诉，请求你院依法支持原告诉请。 窄岭村委会辩称:2005年4月29日，我村将下河套林地承包给张云海，合同期限为30年，合同明确约定不得改变土地使用性质。2005年11月10日，张云海转包给孙九贵。2009年7月16日，孙九贵将其中的10亩转包给刘瑞明，村委会当时只收取20%林木提成款16000.00元，转让合同中村委会只是见证人。2016年5月26日，被告时任村主任李淑霞代表村委会所签的补偿协议没有村党员及2/3代表签字认可，属个人行为，原告不认可。原告在我村承包地上建房无审批手续。因此，我村不赔偿原告的损失。 本院经审理认定事实如下：2009年7月16日，孙九贵（甲方）与刘瑞明（乙方）签订《转让林地合同书》一份，同时被告窄岭村委会在合同的见证单位处加盖印章并有时任村主任李淑霞签字。合同约定：乙方为了发展经济建中草药材加工厂，与甲方协商，因甲方承包窄岭村的林地，同时征求村两委班子成员的同意，甲方将其承包的下河套林地范围内的10亩林地转让给乙方有偿使用。承包期限为2009年7月16日至2032年7月16日。承包费为乙方一次性向甲方缴纳80000元林地使用费和林木补偿款，同时甲方向村交20%林木提成款。合同签订后，被告收取了20%林木提成款16000.00元。 2009年8月3日，刘瑞明注册成立丰宁满族自治县欣洋中药材有限责任公司，注册资本50万元，自然人股东：刘瑞明，132627196411202143,50万元；2010年2月9日，注册资本及投资人（股权）变更：注册资本500万元，自然人股东：刘瑞明，132627196411202143,350万元；刘瑞军，132627196503010085,150万元。 2016年5月26日，被告窄岭村委会（甲方）与原告欣洋公司、孙九贵苗圃（乙方）签订《黑山嘴镇窄岭村易地扶贫搬迁项目占用欣洋中药材有限公司及孙九贵苗圃补偿协议》，协议约定：因该项目建设需要，甲方计划在窄岭村东丰虎线侧建易地扶贫搬迁新区一处，总项目占地面积27亩，由于乙方厂地坐落在该地之中，双方就药厂拆迁及孙九贵苗圃占地补偿达成协议：一、药厂补偿按评估单位评估报告为准进行补偿给乙方。二、由于乙方土地租期自2009年7月16日至2032年7月16日，尚有16年时间，为此应补偿乙方预期损失……四、补偿办法：甲方必须在该工程结束后半年补偿到位，如逾期不能补偿已上各项损失，将以楼房决算价抵给乙方作为补偿。补偿协议签订后，被告窄岭村委会委托承德创跃价格评估有限公司对原告的地上附着物价格予以评估，评估价格为4208000元。 丰宁满族自治县欣洋中药材有限责任公司占地的地类：丰宁满族自治县欣洋中药材有限责任公司占地总面积7364.42平方米，为黑山嘴镇窄岭村集体所有土地，自2010年起全部为集体建设用地。 黑山嘴镇窄岭村易地扶贫搬迁小区共建设7栋楼，该工程于2018年1月13日申请验收。2018年12月，易地扶贫搬迁安置村民已经部分入住。 以上事实有原被告的当庭陈述、《转让林地合同书》、《黑山嘴镇窄岭村易地扶贫搬迁项目占用欣洋中药材有限公司及孙九贵苗圃补偿协议》、评估报告、地类认定意见、企业登记信息、黑山嘴镇政府证明等证据在卷予以佐证。 本院认为，一、关于转让林地合同的问题。2009年7月16日，孙九贵（甲方）与刘瑞明（乙方）签订《转让林地合同书》一份，同时被告窄岭村委会在合同的见证单位处加盖印章并有时任村主任李淑霞签字。合同目的是乙方为了发展经济建中草药材加工厂而受让孙九贵（甲方）的10亩林地。已上三方签订合同的行为能够证实被告窄岭村委会知道并同意孙九贵在承包期内将10亩林地转让给刘瑞明的行为、知道合同的目的是建中草药材加工厂。合同签订后，被告窄岭村委会收取了孙九贵的20%林木提成款16000.00元。因此，转让林地合同是三方的真实意思表示，不违反相关法律规定，本院依法予以确认。 二、关于受让地块的地类问题。刘瑞明受让该地块时，该地块属于林地。2009年8月3日，刘瑞明注册成立丰宁满族自治县欣洋中药材有限责任公司。丰宁满族自治县欣洋中药材有限责任公司取得该地块的使用权。自2010年起该地块全部规划为集体建设用地。有丰宁满族自治县自然资源和规划局出具的关于丰宁满族自治县欣洋中药材有限责任公司占地的地类认定意见予以证实。被告抗辩不认可原告欣洋公司占地为集体建设用地的意见，本院依法不予采信。 三、关于《黑山嘴镇窄岭村易地扶贫搬迁项目占用欣洋中药材有限公司及孙九贵苗圃补偿协议》的效力问题。被告认为该补偿协议在签订时没有经过村党员及2/3村民代表签字，涉及补偿数额巨大，违反了村民组织法的规定，因此不认可合同的效力，应属时任村主任的个人行为。本院认为，黑山嘴镇窄岭村易地扶贫搬迁项目是经过县镇村各级组织共同组织实施的扶贫搬迁项目，被告时任的两委班子应当是集体讨论决定的，被告主张是时任村主任的个人行为的抗辩理由，本院不予采信。被告主张合同签订时未经过村党员及2/3村民代表签字同意，违反村民组织法的相关规定，其未提交相应证据予以证实。即使未经过村党员及2/3村民代表签字同意，也只是违反了法律管理性规定，而不是法律禁止性规定。因此，被告主张补偿协议无效的抗辩意见，本院依法不予采信。《黑山嘴镇窄岭村易地扶贫搬迁项目占用欣洋中药材有限公司及孙九贵苗圃补偿协议》是原被告双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，合法有效，本院依法予以确认。 四、关于拆迁补偿款的履行问题。补偿协议约定：补偿款按评估单位评估报告为准进行补偿。补偿协议签订后，被告窄岭村委会委托承德创跃价格评估有限公司对原告的地上附着物价格予以评估，评估价格为4208000元。因此，依据补偿协议和评估价格，对原被告争议的拆迁补偿款金额为4208000元，本院依法予以采信。同时，补偿协议约定：被告窄岭村委会必须在该工程结束后半年补偿到位，如逾期不能补偿已上各项损失，将以楼房决算价抵给乙方作为补偿。依据补偿协议的约定，拆迁补偿款给付的时间为工程结束后半年。原告提交的黑山嘴镇政府证明证实施工方丰宁满族自治县隆达住宅建筑安装工程有限公司于2018年1月13日向黑山嘴镇政府提交了工程结算书及验收报告，能够证实工程已经完工。而且，庭审中被告确认2018年12月易地扶贫搬迁项目安置的村民已经入住。因此，本院认为，被告未能按照补偿协议约定及时给付原告拆迁补偿款已经构成违约，原告请求被告支付拆迁补偿款4208000元的主张，有相应事实及法律依据，本院依法予以支持。原告请求被告给付自2018年5月30日至判决生效之日按年利率6%乘以4208000元计算的利息，因原告未提交相应证据予以证实，本院依法不予支持。 综上所述，原告起诉主张权利，符合法律规定，对其诉讼请求依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告丰宁满族自治县黑山嘴镇窄岭村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告丰宁满族自治县欣洋中药材有限责任公司拆迁补偿款4208000.00元。 二、驳回原告丰宁满族自治县欣洋中药材有限责任公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（自觉履行的可向当事人直接履行，也可将标的款汇至丰宁满族自治县人民法院标的款账户，账户名称：丰宁满族自治县人民法院；开户银行：承德银行股份有限公司丰宁支行；账号：50×××14。付款时需要注明案号）。 案件受理费40464.00元，减半收取20232.00元，保全费5000.00元，合计25232.00元，由被告丰宁满族自治县黑山嘴镇窄岭村民委员会承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  王友林 二〇一九年六月二十日 书记员  徐国宁