新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院刑 事 判 决 书（2018）新2801刑初1327号公诉机关新疆维吾尔自治区库尔勒市人民检察院。被告人王建，男，汉族，1965年7月1日出生于安徽省濉溪县，初中文化程度，新疆聚荣实业有限公司法人。因涉嫌合同诈骗罪于2017年11月3日被巴州公安局刑事拘留，同年12月9日经巴州人民检察院批准逮捕，12月11日由巴州公安局执行。现羁押于库尔勒市看守所。辩护人郭晓琴、何运智，新疆星愿律师事务所律师。被告人赵炳义，男，汉族，1964年4月6日出生于河南省偃师县，中专文化程度，巴州鑫和房地产经纪公司法人，户籍所在：库尔勒市。因涉嫌伪造国家机关公文印章罪于2017年12月28日被巴州公安局刑事拘留，2018年1月26日经巴州人民检察院批准逮捕当日由巴州公安局执行。现羁押于库尔勒市看守所。辩护人曹建军，新疆凤兴律师事务所律师。库尔勒市人民检察院以库尔勒市检公诉刑诉[2018]1380号起诉书指控被告人王建、赵炳义犯伪造国家机关公文、印章罪，于2018年11月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年12月24日公开开庭审理了本案。库尔勒市人民检察院指派检察员王瑞霞出庭支持公诉，被告人王建及其辩护人郭晓琴、何运智、被告人赵炳义及其辩护人曹建军到庭参加诉讼。现已审理终结。库尔勒市人民检察院指控，2007年7月，新疆聚荣实业有限公司法人王建在库尔勒市开发聚荣大厦项目，2008年4月库尔勒城乡规划局核定聚荣公司应缴纳城市基础设施配套费4796965元，但该公司缴纳100万元后再未缴纳。2011年工程竣工后，因欠缴城市基础设施配套费，一直未取得库尔勒市城乡规划管理局出具的《建设工程竣工规划认可书》，2011年9月，被告人王建在明知无《建设工程竣工规划认可书》，便无法办理相关测绘及房屋产权登记业务的情况下，伙同熟知该类业务的代办人员被告人赵炳义伪造了库尔勒天拓勘察测绘院的测绘图及应由库尔勒市城乡规划管理局出具的《建设工程竣工规划认可书》，并支付给被告人赵炳义21600元好处费。之后王建指使员工将上述伪造材料提交给库尔勒市房产局，骗取了库尔勒市房产局依照假公文办理的聚荣大厦房屋产权登记证后，对外售房。并将巴州机关事务管理局购买的该大厦2、3层产权登记在聚荣实业有限公司名下，致使巴州机关事务管理局所有的房屋被被告人王建的债权人查封。公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人王建伙同赵炳义伪造国家机关重要公文、印章，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以伪造国家机关公文、印章罪追究其刑事责任，且属共同犯罪。案发后，被告人赵炳义能够主动投案，如实供述主要犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，属自首，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。公诉机关当庭发表意见：1、本案二被告人明知被告人王建所在的公司欠缴国家城市配套费，无法取得城市规划认可书，二人预谋骗取国家房产登记机关的信任，给该公司办理了房产大证，该公司根据假证，售卖房屋，致使巴州许多公民无法办理住户小证而上访。另外，巴州事务管理局在该公司的房屋因为无法办理小证，产权登记在王建名下，在此期间，由于王建欠人款项，致使国家机关三千多万的房屋被查封。造成政治影响极坏，公民上访的情况。因此，符合情节严重的情形。2、根据我国刑法280条第一款，被告人王建拒不供认犯罪事实，造成恶劣政治影响的法律后果至今没有消除，建议判处四至六年有期徒刑，并处罚金。被告人赵炳义到案后如实供述，属于自首，鉴于其伪造的国家公文造成的恶劣影响，其自首不建议减刑，酌情从轻处罚。被告人赵炳义退赃，酌情从轻处罚，建议判处三至五年有期徒刑，并处罚金。被告人王建辩解，2008年我取得预售证的时候，不需要建设工程认可书。我不认识赵炳义，我也没有让他造假证。其第一辩护人的意见，认为起诉书对王建的指控，事实不清，证据不足。指控王建伪造国家机关公文、印章罪不能成立。且已过追诉期限，不应该追究其刑事责任。一、本案事实不清，证据不足，疑点众多，无法排除合理怀疑。达不到证明王建犯伪造公文、印章罪的标准。1、侦查机关在对待本案两个嫌疑人的问题上，适用法律上明显不平等。造成被告人赵炳义以证人的身份出现在本案，长达一个月之久。2、在伪造假图、假证这件事上，赵炳义起了非常重要的作用。假图、假证，不但起了真图、真证的作用，还能在长达六年多的时间里，不被发现，没人追究。3、被告人王建没有伪造假图、假证的主观故意。假的公文、印章是被告人赵炳义自己做主做的，目的是为了顺利从马某处拿到办房产小证的钱。4、伪造的公文、印章能不能使用，这是本案一个特别关键的问题，如果不能正常使用，伪造他干吗？王建如果知道赵炳义做了假图、假证，是不会相信能够使用，一定会拒绝使用的。5、以证明王建知道聚荣公司没有足额交纳城市配套费，知道没有缴纳城市配套费，就不能取得房产大证和分户。从而认定王建有做假证的主观故意，伙同赵炳义做了假证，这是有罪推定。6、赵炳义的口供前后不一，一变再变，人为编造的意图明显，不排除故意编造证词，指证王建。7、马某证词前后不一，在细节上不能和赵炳义相互印证。21600元刚好就是270个房产证的钱，不排除马某根据这个事情给赵炳义钱。8、赵炳义的辨认笔录不客观不应采信，在事隔6年多后的2017年11月，让赵炳义对着一堆照片进行辨认，非常不科学，超过正常人的认知能力，不客观不应采信。9、鉴定结论不全面，证明内容有限。假证上有两个签名，只鉴定了温新军的签名，没有鉴定张某的签名，不鉴定就不应排除是张某的嫌疑。和“库尔勒市城乡规划管理局”样章印文不是同一印章所盖印，并不一定是假章，由于样章印文是8张出自一个部门的发文，并没有将财务等其他业务部门使用过的印章作为样章印文。10、赵炳义把查新军的签名写成温新军，没有道理，这不应该是不知道写错了，这不合逻辑。更像是有人故意为之，为了应付，赵炳义故意写错，怕日后担责，到今日只证明这个签名不是查新军所书写，并没有查清是何人书写。11、付给赵炳义的21500元，不能证明王建知道这是给赵炳义做假证的报酬。书证上面记载是测绘费，如果经办人不解释，王建是看不出问题的。赵炳义前几次的口供一直是说，王建给答应给3000元，但实际付了2000元。直到2018年3月14日这次口供才说，支付了21600元，把这笔款扯到了做假证这件事上。况且赵炳义说谈的是20000元，剩下1600元是税钱，但书证记载税也不是1600元，而是1641元。按规定税钱也不是付款方支付，而且支这笔钱时，房产大证已经办了，王建如果亲自来操作这件事，不会自己支付税钱的。赵炳义口供前后明显不一致，后一个口供与书证记载的内容不符不真实。12、马某前两次证词明确说，他没有给赵炳义付过钱。只是在补充侦查时，说是王建安排她给赵炳义付钱。如果她说的是真实的，那赵炳义办的假证的事她就应该知道，因为她当时不知道赵炳义办的是假证，所以她说是王建安排她给赵炳义付钱不是真实的。12、本案对王建的指证只有赵炳义一人，直接证据也只是赵炳义的几份前后不一致的口供，证据明显不足，随意性太大，没有相应的证据证明其真实可靠，不能对所要证明的案件事实得出确定无疑的结论，即排除其他一切可能性的、唯一的结论。13、本案从情节和数量都够不上情节严重。聚荣公司从没用过假的公文、印章，这次假的公文章也是赵炳义伪造的一个《建设工程竣工规划认可书》，公司不清楚的情况下使用的。不属于多次或者大量伪造国家机关公文、证件、印章。《建设工程竣工规划认可书》只是建设工程内部要求的一般性公文，不属于伪造、变造、买卖国家机关重要的公文、证件、印章。规划局没有收齐城市配套费，和本案没有直接关系，不是办理了房屋产权登记手续后，就不能收取城市配套费了，城市配套费一样可以收取。没有收齐配套费的主因是聚荣公司资金链断裂，不能以没有收齐城市配套费，认定是本案造成的重大经济损失。业主上访是为了维护自己的合法权益，现在办不上不动产证是聚荣实业有限公司没有按照规定缴纳有关费用，而不是因为本案造成的，不属于造成恶劣政治影响。14、本案伪造公文、印章的结果是，违反规定办理了聚荣大厦的房屋产权登记手续，给买房的业主办理房产证，其主观恶性较低、危害后果小、动机、目的不属于十分恶劣。15、本案已过追诉时效期限，不应当再追究其刑事责任。本案发生在2011年9月，到案发的2017年11月30日，已经过了6年多的时间，伪造公文、印章一般情节法定最高刑是3年以下有期徒刑，本案发生以满5年，已过追诉时效，不应当再追究其刑事责任其第二辩护人意见，被告人王建没有办理假证的主观故意。证据上做了有罪推定。王建如果知道是假的，肯定不会上交。2、伪造公文印章，能不能用，对于这个问题，赵炳义都没有考虑过吗？这个重要的问题，公安机关、公诉机关都没有在侦查阶段、起诉阶段都没有考虑到吗？3、关于赵炳义是否见过王建，假证多少钱，前后供述不一致，该记得的不记得，不该记得的不记得。4、王建是否在支出21600块钱的支出上是否签字，没有证据。无法证明就是办假证的报酬。5、本案对王建的指控，是孤证。6、本案是否情节严重，公诉机关说造成了恶劣的政治影响，重大经济损失。几个人上访造不成恶劣的政治影响，重大的经济损失不是假证造成的，是因为聚荣大厦资金了断裂。希望合议庭认真审查事实和证据，给予王建一个公平、公正的处理结果。被告人赵炳义对公诉指控的犯罪事实及罪名没有异议对起诉书中提到机关事务管理局的房子被查封，我没有参与，我完全不知情。其辩护人意见，一、1、对本案定性不持异议，被告人的行为构成伪造、买卖国家公文印章罪。2、赵炳义在本案中应当认定为从犯。3、假证的实际支配和使用均与赵炳义无关，赵炳义将假证交给王建之后，就没有再参与与假证有关的任何事项，所以从本案犯罪参与度来看，赵炳义的行为属于从属者的角色。4、公诉机关认为本案情节严重，与事实不符。本案中涉及的房产，均已实际交付并已入住，房屋一直在正常使用状态，不存在房屋质量问题或其他导致不能入住的问题。5、因涉案房屋的土地证问题，一些住户想要卖房时，影响了办理过户，导致个别住户到政府反映。而且从反映的内容看，房产的土地证问题与假证之间没有因果关系，土地证办不下来不是本案涉及的假证造成的，而是由于聚荣大厦容积率超标且拖欠国土局的容积率规费，才导致无法办理土地证。另外，容积率有误但相关行政部门迟迟没有重新核定，这也是造成房屋土地证手续问题的原因之一。6、巴州机关事务管理局的房屋被其他法院查封，原因是拖欠聚荣大厦的房款，与假证没有直接的因果关系，王建要把巴州机关事务管理局的房屋登记在聚荣公司名下，是他个人的行为，赵炳义是不能左右的，就算是真证，王建仍然会这样做，所以巴州机关事务管理局购买的房屋被法院查封与假证无关。7、巴州机关事务管理局购买的房屋被法院查封后，并没有造成实际损害后果。综上，认为本案情节严重，依据是不充分的。二、赵炳义具有法定减轻、从轻的情节。1、自首，依法应对被告人赵炳义减轻处罚。2、检举立功，被告人赵炳义在看守所羁押期间，积极举报了其他被告人还没有被公安机关掌握的犯罪事实，依法应认定为立功表现。3、从犯，从谋划办假证到实际使用假证，赵炳义都不是主谋，只是一个受他人安排具体负责找人作假的角色，此外，假证的实际使用，赵炳义根本没有参与，所以对使用假证造成的结果不应由赵炳义承担，公诉机关指控的巴州机关事务管理局的房产被王建登记在聚荣大厦名下，是王建的个人行为，非赵炳义所能左右，赵炳义对此不应担责。4、退赃，被告人赵炳义自愿积极退赃，依法可以得到从轻处理，这也反映出被告人赵炳义悔罪态度。5、赵炳义主观恶性不大。6、被告人赵炳义没有任何恶行劣迹，没有受过任何法律追究，本次系初犯，从惩罚与教育相结合的司法原则考虑，被告人赵炳义属于尚可挽救的对象。综上，根据赵炳义在本案中的作用，建议对赵炳义适用缓刑。经审理查明，2007年9月，新疆聚荣实业有限公司（以下简称聚荣公司）法人王建在库尔勒市开发建设聚荣大厦项目，后经库尔勒城乡规划局核定聚荣公司应缴纳城市基础设施配套费4796965元，但该公司缴纳100万元后再未缴纳。2010年工程竣工验收后，因欠缴城市基础设施配套费，一直未取得库尔勒市城乡规划管理局出具的《建设工程竣工规划认可书》。2011年9月，被告人王建因资金困难无法缴纳城市基础设施配套费，故无法从库尔勒市城乡规划管理局办理《建设工程竣工规划认可书》，也无法从库尔勒市房地产管理局办理聚荣大厦房权证等手续，从而影响其公司开发的聚荣大厦房产正常销售，在此情况下其伙同被告人赵炳义伪造了应由库尔勒市城乡规划管理局出具的《建设工程竣工规划认可书》，并支付给被告人赵炳义21600元好处费。之后王建指使其公司员工马佳彗将上述伪造材料提交给库尔勒市房产局，骗取了库尔勒市房产局依照假公文办理的聚荣大厦房屋产权登记证后，对外售房。后在未经巴州机关事务管理局同意的情况下，擅自将该局购买或置换聚荣大厦的部分商铺（办公场所）及房屋产权登记在聚荣公司名下，致使该局所有的聚荣大厦3层01房产（2928.69平方米）、4层01房产（2928.69平方米）被被告人王建的债权人申请法院予以查封，至今未予解封。同时由于被告人王建明知欠缴城市基础设施配套费仍伙同赵炳义伪造了《建设工程竣工规划认可书》，进而骗取相关部门办理了聚荣大厦房权证等手续，造成购买该大厦大量住户因聚荣公司仍欠缴城市基础设施配套费等原因，至今无法办理房屋土地等相关手续。认定以上事实的证据有：（1）受案登记表、立案决定书、到案经过证实，2017年10月17日，巴州公安局接到巴州事务管理局报案称王建合同诈骗该局3000余万元房产。2017年11月2日，巴州公安局予以立案侦查，11月2日23时在若羌县徽州宾馆将王建抓获。11月28日询问赵炳义时，其如实供述了伪造假的建设工程竣工规划认可书，12月28日电话传唤赵炳义到案。（2）常住人口信息证实，被告人王建、赵炳义犯罪时系完全刑事责任能力人。（3）企业法人营业执照、公司章程、任命书、分公司登记基本情况证实，新疆聚荣实业有限公司，法定代表人王建；新疆聚荣实业有限公司巴州分公司，负责人王建。（4）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、商业房预售许可证、聚荣公司用地勘测定界图、关于核发建设工程规划许可证的通知、关于批准核发聚荣公司用地《建设项目选址意见书》的通知、土地使用权证、房屋产权证证实，2007年9月5日，库尔勒市规划局核准聚荣公司建设用地位置××区东侧，人民西路北侧用地。2008年3月17日，库尔勒市城乡规划管理局经审核，聚荣公司建设项目位于本市巴音西路州药检所用地的高层商住楼。该住宅楼于2010年7月30日竣工验收。2008年11月21日，新疆聚荣大厦实业有限公司开发项目聚荣大厦.城市风景，经库尔勒市房地产管理局批准预售。2012年4月5日，聚荣大厦坐落本市萨依巴格区巴音西路，面积为7004.10平方米，土地使用权人聚荣公司，土地用途为商业及住宅。2012年5月23日，萨依巴格西路巴音西路9号1栋、1栋4层01、1栋3层01、1栋2层01、1栋1层02、1栋1层03、1栋1层04，均于2012年5月23日登记聚荣公司为房屋所有权人。（5）商品房买卖合同、购买聚荣大厦房屋的补充协议、巴州食品药品监督管理局行政业务用房购置及实验室改造协议书、库尔勒地区房屋拆迁安置及货币补偿协议书、房产置换协议、销售不动产统一发票、新疆增值税普通发票证实，巴州机关事务管理局在聚荣公司购买聚荣大厦三层、二层01、一层2、3、4号房产，合同约定聚荣公司应当在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记需由该公司提供的资料报产权登记机关备案。2008年3月15日，巴州食品药品监督管理局将原巴州药检所同聚荣公司签订拆迁置换协议，巴州食品药品监督管理局通过购置或补偿获得聚荣公司位于聚荣大厦裙楼××层一侧）补足面积，共计3700平方米面积房产，双方对装修要求进行了约定，同时约定巴州食品药品监督管理局支付聚荣公司购置款及装修改造款共计460万元。同时约定聚荣公司向巴州药品检验所补偿实验室用房1118.39平方米，（巴州食品药品监督管理局另行购置2670平方米，共3788.39平方米）。其中3700平方米位于新建的综合性大厦裙楼3-4层，以行政业务用房购置及实验室用房形式购置或补偿；其余88.9平方米位于新建的综合大厦五楼以上，以住宅用房形式补偿，该88.39平方米住宅用房在5-9层选择，所有权归巴州药品检验所。按照房产置换协议约定，巴州食品药品监督管理局将聚荣大厦三楼部分、四楼全部共计3712平方米的办公室及该大厦一套计88.39平方米房产，与巴州机关事务管理局位于巴州疾控中心综合楼①-⑤轴一楼门厅、二楼及以上部分和负一楼地下室，合计4528.4平方米进行产权置换。双方交付时间均为2011年9月15日；2012年5月23日，聚荣公司出具巴州机关事务管理局分别按2008-0015052、0015053、0015054、0015055商品房买卖合同交纳房款共计25847515元的票据；2013年10月23日，聚荣公司出具巴州食品药品监督管理局交纳3-4层01号商铺房款4000000.07元的票据；2016年8月26日，聚荣公司出具巴州机关事务管理局交纳2008-0015051商品房买卖合同中约定房款9708210元的票据，以上票据显示巴州机关事务管理局交纳房款共计39555725.07元。（6）巴州房产管理处文件、聚荣公司通知、聚荣大厦内四家州直属办公情况表显示，2012年6月开始，国家统计局巴音郭楞调查队、巴州计生委、巴州老龄委、巴州商务局等单位调整到聚荣大厦一至四层办公。（7）楼盘状态查询表、房屋所有权转移登记申请书、身份证复印件、授权委托书、企业法人营业执照复印件、声明复印件显示，截止2017年11月6日，位于本市××区共计474套房，其中448套已办理所有权登记，26套未出售，其中1栋3、4层已被查封。2011年9月7日，聚荣公司巴州分公司委托马佳慧前往房产局办理相关房产手续；2012年5月23日，聚荣公司声明1栋1层01、02、06、09、10号为自留商业与库房，并请求领取房权证。（8）2015库规催字第39号行政征收决定书、（2015）库行执字第50号行政裁定书、强制执行申请书、执行通知书证实，2015年4月22日，经库尔勒市城乡规划管理局决定对聚荣公司2008年开发建设的项目，建设工程规划文件编号（2008）40号，应缴城市基础设施配套建设费4796965元，已缴纳1000000元，尚欠的城市基础设施配套建设费3796965元及逾期滞纳金申请法院强制执行。2015年11月5日，经库尔勒市人民法院裁定予以强制执行。库尔勒市人民法院于2016年1月11日进入执行阶段，至2016年6月20日执行0元，未找到可供执行财产线索。（9）借款协议书、收条、还款协议书、兵团第十二师中级人民法院民事调解书、执行申请书、执行裁定书、执行通知书、提供被执行人财产状况表、查封（扣押、冻结）财产清单、库尔勒市不动产查封登记记载表、兵团第十二师中级人民法院执行裁定书、通知书内容显示，2013年11月19日，王建以聚荣公司名义向张岩借款1000万元。2015年10月30日经兵团第十二师中级人民法院主持进行调解。2016年4月26日张岩申请执行。2016年3月21日，聚荣大厦3层01房产（2928.69平方米）、4层01房产（2928.69平方米）被兵团第十二师中级人民法院查封。（10）新疆维吾尔自治区地方税务局通用机打发票、银行存款日记账、中国工商银行转账支票存根、中国工商银行凭证、转账支票、进账单、银行流水明细单记载，2011年9月29日，聚荣公司转账支付鑫和房地产经纪公司黄某测绘费21600元，其中税款1641.6元，经办人马某。（11）州长信箱投诉记录单、信访案件协调会记录证实，聚荣大厦以不当方式取得房产证变卖房屋后，群众购买因为没有土地证，房子无法进行交易，引起上访，造成不良影响。转办至市政府，市政府进行答复协调，直至2018年9月信访还未停止，社区组织相关部门进行协调，至今未处理完毕。（12）建设工程竣工规划认可书及其复印件内容为，编号2011002717，工程名称聚荣底商高层住宅楼，建设单位聚荣公司，填表日期为2011年7月21日，建设单位负责人王建、经办人马某，竣工验收规划认可书中意见一栏中有“承办人张某，2011年9月20日”“审批人温新军，2011年9月20日”并加盖有两枚“库尔勒市城乡规划管理局”印章。经被告人赵炳义辨认系该认可书系其给聚荣公司办的假证，“库尔勒市规划局”印章系其通过办假证私刻的印章。经证人张某辨认，其不认可该认可书中意见一栏中系本人签字，并指出该局局长为查新军。（13）乌鲁木齐市公安局刑事科学技术研究所（乌）公（刑技）鉴（文检）字（2017）121号、120号文件检验鉴定书证实，①经鉴定，该送检《建设工程竣工规划认可书》落款加盖的两枚“库尔勒市城乡规划管理局”公章印文：1、是同一印章所盖印；2、和库尔勒市城乡规划管理局样章印文不是同一印章所盖印。②经鉴定，该送检《建设工程竣工规划认可书》落款审批人处签名字迹“温新军”不是查新军所写。（14）库尔勒市城乡规划管理局证明证实，聚荣公司开发建设的聚荣大厦项目完工后，因欠城市配套费3796965元，未进行综合竣工验收，未办理《建设工程规划认可书》。经该局查询档案，未出具编号为：2011001717号的《建设工程规划认可书》。（15）库尔勒天拓勘察测绘院出具情况说明主要内容，1、经查询历史缴费台账，聚荣公司巴州分公司分别于2007年7月26日缴纳过2941.88元包括3张图纸费972元和测绘费1969.88元；2007年9月24日缴纳过4张图纸费1296元；2008年3月23日缴纳过放线费4550元；2008年11月19日缴纳过4张图纸费1296元，自2008年11月19日至今未有在此向该公司提供任何测绘技术服务记录。2、根据现有房产竣工备案存档资料，经我院技术工作人员辨认，2007年7月25日和2008年11月12日打印图号为24.7-11.3图分别为用地蓝线图和建筑红线图且缴费时间与台账记录时间吻合。3、打印图号为24.7-11.3，且签有竣工备案表和20112717字样的图经我院比对辨认与分析改图是24.7-11.3标准红线图的复制版，是经彩色扫描成栅格图像后按照1：1比例打印而成的图件，非我院出具的竣工测量图成果。4、通过收费及业务办理台账显示，该公司从未在我单位办理过相关竣工测量业务。（16）辨认笔录及照片证实，①2017年11月26日，经证人马某对十二张不同男性免冠照片进行辨认，其辨认3号照片上的男子就是赵炳义。②2017年11月29日，经被告人赵炳义对十二张不同男性免冠照片进行辨认，其辨认出9号照片中的男子就是让其办理假证的王建。（17）证人王某12017年11月6日（聚荣实业有限公司巴州分公司负责人）证言主要内容，2007年聚荣公司巴州分公司在库尔勒市巴州大厦A座注册的，现在公司地址在库尔勒市××元。分公司不是独立核算的，没有注册资金。分公司成立时，我父亲王建是分公司负责人。聚荣大厦是2008年7、8月开发的，2010年9月竣工交付使用。在库尔勒市××路，地下一层，地上31层，其中1至4层是商业及办公，5层至31层全部是住宅；其中3层的700余平方、4层全部及31层2单元3102室大概71平的住宅是巴州药监局作为拆迁补偿置换和购买的。除了拆迁补偿还应支付412万元，目前3层的700余平方、4层全部的办理产权的不动产发票，我是2012年开给药监局的，因为巴州药监局支付了400万。31层2单元3102室大概71平的住宅的不动产发票，我是2016年8月开给州机关事务管理局的。签订购房合同，缴纳首付款和支付部分或全部购房款视为销售完毕，31层2单元3102室71平方米的住宅在巴州机关事务管理局名下是他们单位自行协调的，该住宅是除拆迁置换的标准后，要支付聚荣公司12万元。1层的6号和9、10号商铺和3层、4层办公的全部产权及××层大概71平方米的住宅应该办理巴州机关事务管理局名下，都没有办理产权证，还有住宅2至3套未办理房产证，产权大证还在新疆聚荣实业有限公司名下。其他销售完毕的都办理了小的不动产证支付购买人或单位了。巴州机关事务管理局一共购买了1层2、3、4号商铺、2层全部和3层的2200余平方米房产，共应支付3550余万元。目前支付了3300余万元，还差200余万未支付，所以3层的2200余平方米的产权还在聚荣公司名下。4层的产权巴州药监局未要求我们公司办理，所以也没办。31层2单元3102室大概71平方米的住宅因补交公司12万元购房款未支付，所以未办理。前期签订买卖合同的时候我不在，后期我给巴州机关事务管理局开了3层的2200余平方米的和××层平方米的不动产销售发票，开给了该局代建办黄建平手上。其于2018年3月8日证言主要内容，聚荣大厦项目的总负责人是我父亲王建。2011年左右，聚荣大厦的房产就全部销售完了。聚荣公司给购房者办理了房产证，没有给购房者办理土地证。在给购房者办理房产证之前，聚荣公司需要到房产登记中心办理聚荣公司的房产大证，只有房产大证办理下来之后才能给购房者办理房产小证的分割。聚荣公司办理聚荣大厦的房产大证是我们公司的马佳彗在办理。之前聚荣公司给库尔勒市规划局缴纳过100万元的城市基础设施配套费，之后就再也没有给库尔勒市规划局缴纳过聚荣大厦城市基础设施配套费，应该缴纳470多万元的基础设施配套费。因为库尔勒市规划局给过聚荣公司两次催缴通知单，所以我知道大概金额。这个事情我和我父亲还到库尔勒市政府和库尔勒市规划局协商过这个事情，希望库尔勒市政府能够减免部分聚荣大厦的城市设施基础配套费。但是协商一直没有结果。聚荣大厦办理房产大证的前期手续都是马佳彗在办理，马佳彗在办理聚荣大厦房产大证过程中，如果遇到问题都向我父亲王建汇报。我父亲王建没有给我说过办理聚荣大厦房产大证的事情。其于2018年10月1日证言主要内容，聚荣大厦因容积率超标，国土局要求聚荣公司补缴2千多万的土地出让金。2012年去国土资源局办理土地分割的时候，国土局告知聚荣公司容积率产生变化，需要补缴土地出让金，2013年聚荣公司去找过规划局，协调解决容积率的问题，规划局要求先把欠的城市配套费交清，之后再商量解决变更设计条件的事。之前聚荣公司仅缴纳过100万元的城市基础设施配套费，之后再没有交过。应该缴纳的数额为470多万元。我是2012年知道的，规划局的催缴单是在2013年、2014年，我父亲也知道这件事，因为这件事我和我父亲每年都要去库尔勒市政府和市规划局协商这件事，但一直没有结果。我父亲王建知道欠缴城市配套费应该是公司其他人告诉他的，具体是谁我不清楚。办理房产证大概是在2011年至2012年之间。2018年9月7日街道办事处、消防部门、国土局、规划局等部门开会协调聚荣大厦事宜，让我再去规划局找重新出设计条件，也就是把容积率改小，相应土地出让金减少。（18）证人马某（聚荣公司巴州分公司工作人员）2017年11月23日证言主要内容，我是2007年7月份到2012年年底在聚荣公司巴州分公司工作的。聚荣公司和聚荣公司巴州分公司法人都是王建，聚荣公司巴州分公司于2008年开发了聚荣大厦。成立巴州分公司是为了交税，但办理的房产证都是以聚荣公司办理的。2007年7月底我从事拆迁工作，2008年至2012年我主要负责销售和办理公司和客户的贷款，现时还参与办理公司的各种手续。2010年聚荣大厦完工，我就开始到建设局、房产局办理聚荣公司的竣工验收手续，因为当时工程上的问题，我多次到规划局办理聚荣公司的竣工验收许可证，但一直没有办理下来，我回到公司给王建汇报这个事，每次王建都给我说协调好了，让我到房产局去办这个事，但我记得最后也没有办理出来竣工认可书，最后只把我们公司提交的工程竣工验收报告给我了，之后我就开始办理房产证，跑了很多趟都没有办理下来，最后王建不知道给谁打了招呼，才把房产证办理下来，当时是从房产局一个姓孔的主任手里拿的。竣工验收许可证一直办不下来，巴州鑫和房地产经纪公司的法人赵炳义当时给聚荣公司代办房产证分割这块工作，我就把这个事情给赵炳义说了，赵炳义说可以办，之后他和王建在联系这个事情，但他们怎么谈的我不太清楚，当时我拿着这个认可书等相关资料最后一次到房产局办理聚荣大厦房产证的时候，姓孔的主任还问我怎么可能办出来，因为具体的情况我不清楚，我也没有多说话，过了没几天聚荣大厦的房产证大证就办理下来了。认可书是赵炳义给我的，给的原件还是复印件记不清了。其于2017年11月29日证言主要内容，赵炳义在库尔勒市华誉商务会馆五楼开了一家叫鑫合房地产经纪公司，库尔勒市房产局就在赵炳义公司的对面，我到房产局办事的时候经常到赵炳义他们公司复印材料，也找过赵炳义咨询过业务上的事情。先前我们公司因为给购房客户代办房产证的事情，我当时找过赵炳义，和赵炳义当时谈的价格是80元每户，当时聚荣公司和赵炳义还签订了一个协议，之后因为聚荣大厦房产大证我一直办理不下来，有一次我在库尔勒市房产局碰到赵炳义了，和赵炳义聊天的过程中我给赵炳义说聚荣大厦的房产大证一直都办理不下来，赵炳义问我是因为什么原因办理不下来，我给赵炳义说因为聚荣大厦的建设工程规划认可书办理不下来，所以也办理不了房产大证，然后赵炳义给我说他有办法可以办理下来，但是得花点钱，最后因为我实在办理不下来竣工认可书，我就给王建说我们实在不行找赵炳义代办，之后王建就让我把赵炳义约到巴州大厦16楼王建的办公室，赵炳义就到王建办公室和王建谈了办理竣工规划认可书的事情。过了十天左右，赵炳义给我打电话让我去找他，我找到赵炳义之后赵炳义就把聚荣大厦的建设工程竣工规划认可书给我了。我见过赵炳义之和王建见过一次面，因为当时是我叫赵炳义来找王建的，之后他们再见过面没有我不清楚，他们平时应该都是打电话联系的。我拿着赵炳义给我的聚荣大厦的建设工程竣工规划认可书，之后就开始办理房产证，跑了很多趟都没有办下来，不知道最后王建给谁打了招呼，我才到房产局办理了聚荣大厦的房产大证，当时是从房产局一个姓孔的主任手里拿的。我拿着赵炳义给我的工程竣工规划认可书办大证时，姓孔的主任当时还问我这个证怎么办理出来，因为当时具体情况我不清楚，我也没有多说话。我拿着赵炳义给我的聚荣大厦的建设工程竣工规划认可书到房产局办理了聚荣大厦的房产大证。聚荣大厦的房产证分割后的小证全是我找其他公司的代办办理的。我们公司和赵炳义签订了办小证的协议，但他们公司没有人和我对接，我就找其他公司代办了。其于2018年9月13日证言，我在聚荣工作期间，从公司领过一张21600元的支票，然后我按照王建的安排把支票给赵炳义。王建当时说赵炳义要给聚荣大厦办房产证，这笔21600元钱是给赵炳义办理房产大证的钱，然后王建安排我到财务上领的这张支票，我记得支票是赵炳义到公司来拿的。前期我们准备让赵炳义帮忙办理小证分割，最后没有让他办。（19）证人申某（市国土局不动产登记中心主任）证言主要内容，我从2014年4月以来担任土地登记中心主任。2007年，聚荣公司依据规划、土地流程申请办理建设用地批准书，分为两宗土地后又申请合并。聚荣公司将164.4万元土地出让金缴纳后，在资料齐全情况下为该公司核发了建设用地批准书，2008年11月申请换发了国有土地使用权证。2012年至2013年聚荣公司多次向国土部门申请土地分割登记，经审核资料、到现场勘界发现该栋楼改变规划建设，容积率远远超计划，未进行分割登记，并要求该公司到规划部门补办调整规划手续，同时要求补缴土地士让金。多次督办、催办均未处理。我局将此情况回函库尔勒市规划局，由规划局对改变容积率进行处置，至今未果。（20）证人王某2（聚荣公司会计）证言主要内容，2009年2月至2011年12月，在聚荣公司担任专职会计一职，2012年至2015年在聚荣公司兼职会计。我主要负责报税、账务处理。聚荣公司的法定代表人是王建，聚荣公司负责房产的开发。聚荣大厦一共有459套住宅，不包括底商1-4层的商铺。账户在人民东路工商银行名称：聚荣公司巴州分公司。经翻阅聚荣公司2011年的现金日记账，发现聚荣公司于2011年9月29日，向鑫和房地产经纪公司开具一张金额为2.16万元的转账支票，按照会计凭证显示，这是聚荣公司给鑫和房地产经纪公司支付的测绘费。聚荣公司从公司的基本户上给鑫和公司的黄某支付了2.16万元，开具的是聚荣公司的转账支票，这笔钱进到谁的账户了，银行应该清楚。转账文票由当时的出纳杨晓燕保管，这张支票是马某从出纳杨晓燕那里领取的。票证上显示是支付测绘费，实际上干什么用了，是什么费用，你们应该问一下当时的具体经办人马某。（21）证人孔某（房屋产权登记交易中心主任）证言主要内容，2009年在库尔勒房屋产权登记交易中心担任主任一职，2016年更名为产权交易中心担任主任至今。我的工作职责房屋产权登记、房屋交易过户资料的审核把关。开发商按照流程提供材料，我中心工作人员负责对资料进行初审，我负责复审把关，最后由房产局长审批，审批过后予以发放房产证。初审及复审不对开发公司提供的这些材料真伪进行核实，只要手续材料齐全，我们见证就予以办理。材料的真伪我们没有办法进行核实，也没有与发证的相关部门进行核实。首先我们这几家单位没有这样的互通系统，也没有这样的机制，造成我们工作中难免出现漏洞。聚荣公司编号为：2011002717号，建设工程竣工规划认可书，工程名称：聚荣底商高层住宅楼，填表日期：2011-7.21，这份建设工程竣工规划认可书是当时聚荣公司办理房产证时提供的材料。这个建设工程竣工规划认可书上盖有库尔勒市规划局的章子，应该是库尔勒市规划局出具的。最近这两年因为老百姓办不了土地证到处上访，我才知道聚荣公司开发的聚荣大厦因拖欠城市配套费这个事情，按照正常情况如果开发公司没有交城市配套费规划局不会给他出具建设工程竣工规划认可书的，既然规划局没有收到这笔城市配套费，规划局应该给房产局出个函，通知房产局停止办理聚荣大厦的一切业务，就不会发生这样的事情。（22）证人张某（市规划局法规科工作）2017年11月24日的证言主要内容，我从2005年12月份开始在库尔勒市城乡规划管理局工作，2006年3月至2017年3月，我在库尔勒市城乡规划管理局批后管理科工作。批后管理科的工作是工程施工完毕后，开发商缴纳完配套费之后，批后管理科给开发商出具建设工程竣工规划认可书，按规定开发商要在开工放线之前就要缴纳完配套费，有时候有的开发商没有钱，像这样的特殊情况配套费也可以到建设工程竣工规划认可书发放之前必须缴纳完，但是只要发放建设工程竣工规划认可书的都是配套费缴纳完的。编号：2011002717，建设工程竣工规划认可书：工程名称：聚荣底商高层住宅楼，建设单位：聚荣公司，这份聚荣底商高层住宅楼建设工程竣工规划认可书不是我们库尔勒城乡规划管理局批后科出具的，因为我们批后科对出具的认可书编号在年份上都是带括号的，这份认可书的编号没有括号，而且我们批后科每年出具的认可书也就40个左右，没有2717这么大的号，而且最后一页上我的签字也是假的，因为这个张某的签名就不是我的字体，我也从来没有在竣工验收规划认可意见上签过字，最下面我们局长的签字也是假的，我们局长叫查新军，这个竣工验收规划认可意见上签的是温新军，盖章上也有同题，我们出具的认可书的最后一页只加盖一个我们规划局的公章，而这份认可书上加盖了两个我们单位的公章。2018年10月7日证言，我向聚荣公司催过城市配套费，因为开发商从开始建设项目就要缴纳，只要他不缴纳，规划局肯定打电话催缴，聚荣大厦从2007年开发建设至今，我们每年都会打电话催缴，但至今还有3796965元没有缴纳。（23）证人黄某（巴州鑫和房地产经纪公司出纳）证言主要内容，鑫合公司的法定代表人是赵炳义，经营范围主要是二手房买卖、代办房产证、银行按揭、公积金按揭相关手续的办理。我主要负责现金的出入账管理。聚荣公司找赵炳义办理过聚荣大厦房产证的分割，聚荣公司也给鑫合公司提交过资料，但是最后两个公司有没有合作我不清楚。如果按照正常程序收费后我们公司要给购房者开具房产代办手续的收据，但是我们公司从来没有对外开具过聚荣大厦房产分割手续的收据，而且我们公司也没有与聚荣公司签订过代办聚荣大厦房产分割手续的代办协议或合同。据我所知鑫合公司没有办理过房产测绘业务。你们出示的2011年9月29日，聚荣公司支付给我一张21600元测绘费的转账支票，我现在记不清楚了。一般我们公司的转账支票都是赵炳义拿回来给我入账，但是这张21600元的转账支票虽然是转给我个人的，但是这笔钱最后转到哪了我也记不清楚了。（24）证人龙某（巴州机关事务管理局房产管理处副处长）证言主要内容，2016年3月21日，第十二师法院的将我局在聚荣大厦购买的3.4层办公楼执行查封。我局在聚荣大厦拥有1层2、3、4号门面房，2、3、4层整层以及5楼以上的一套88.39平的住宅，5份合同总价3555.57万元，实际支付了3338.57万元，还有217万元未支付，房款支付给了聚荣实业有限责任公司巴州分公司账户，该分公司给我们出具了发票。2012年5月，四家单位相继开始办公，缴纳水电暖费。按照合同的约定出卖方需要在商品房交付使用后180日内将办理权属登记，需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，商品房预售的，从合同生效30日内由出卖人申请登记备案，不知道什么原因聚荣实业公司没有履行。直到法院来我单位才知道房屋备案登记在聚荣公司名下。（25）被告人王建于2017年11月5日供述主要内容，2008年我开发的位于库尔勒市的聚荣大厦，将地上一层部分门面、二层、三层、四层整体出售给了巴州机关事务管理局，后来因为购房款未结清，所以只给该局办理了部分产权证。2013年因我资金短缺，向一家借贷公司借款1000万元，到期后因为不能偿还借款，借贷公司向兵团十二师法院起诉，法院查封了聚荣大厦内我出售给巴州机关事务管理局中没有办理产权证的部分。该局于2011年购买了聚荣大厦一楼部分门面、二楼大约2900平方米、三层大约2100平方米，地下一层13个车位，总价大概3000多万。后来，该局又把原本属于药监局办公场所的三楼约800平方米、四楼整层2900平方米要走了，并告知我们公司，当时我们同意药监局3700平方米房产划拨巴州机关事务管理局，产权是明晰的，属于该局。药监局搬到其他地方了，让我公司按照巴州机关事务管理局的要求统一装修，作为该局的办公场所，具体有没有全部办理产权证我记不清了。聚荣大厦的开发及销售，以及与巴州机关事务管理局、巴州药监局办理相关购房手续的具体经办人是马佳彗或我儿子王某1。其于2017年11月19日供述主要内容，聚荣公司开发的聚荣大厦是盈利还是亏损我不知道，我认为是亏损的，我是第一次搞房地产开发，经验不足。聚荣大厦所销售的房产都只是办理了房产证，土地证的大证有，但是一直没有分割到每个住户，土地证没有分割是因为我现在没有缴纳完配套费，当时我公司给规划局缴纳了100万元的配套费，还压了一张100万元的封顶支票，最后由我公司的马佳彗到房产局办理的房产登记，办理房产证是否要将配套费缴纳完，我不知道。我不知道库尔勒市规划局因我公司未缴纳配套费将我公司起诉到库尔勒市人民法院，我没有接到开庭通知，也没有人告诉我这件事。其于2017年11月27日供述主要内容，我负责聚荣大厦从开工到竣工的全盘工作，前期我主要负责资金的问题，后期国土、规划，房产部门办理手续都是我安排马某去办理的。我儿子王某1给我说规划局在催缴聚荣大厦的城市配套费，我就去库尔勒市政府问这个事情，结果得知我还差300多万元的配套费没有缴纳。我不知道不缴清配套费是否影响房屋产权部门办理聚荣大厦的房屋产权登记，但我押了一张封顶百万的转账支票，然后我公司下面的员工把该办的手续办完了，他们虽然没有通知我，但我都知道这些手续办完了，手续是马佳彗去办理的。当时聚荣大厦的平面图和规划许可证不相符，聚荣大厦的国土证的小证分割不了，马嘉慧给我打过一次电话问我怎么办，我就让她去规划局找人把平面图改一下，但是规划局说必须把拖欠的城市配套费缴纳完之后才能改。所以聚荣大厦的国土证小证到现在也没有分割。你们出示的聚荣大厦底商住宅楼《建设工程竣工规划认可书》我不知道是谁办理的。其于2017年12月11日，其供述主要内容，我不认识赵炳义，我不知道巴州鑫合房地产经纪公司。其于2018年3月5日供述主要内容，我不清楚具体需要什么手续及资料才能办理出来聚荣大厦的房产大证，这些手续都是我们公司的马某去办理的，马某在办理聚荣大厦房产大证的时候是否向我汇报过如何办理出来大证的，我不知道，在办理房产证的过程中遇到的问题，我不知道，马某没有给我说过。（26）被告人赵炳义2017年11月28日供述主要内容，巴州鑫合房地产经纪公司于2007年8月份成立于库尔勒市，公司法定代表人是我，公司地址是库尔勒市××路，公司主要经营二手房买卖及代办过户、房产证等手续。我是通过马嘉慧认识王建的。王建是聚荣公司的法人，马某是他们公司的员工。马某在聚荣公司主要负责跑银行贷款和办房产等手续等工作。其于11月29日供述，2011年9月份的时候，马某到我公司咨询聚荣大厦的住户办理房产证的相关事宜，我先将要办理房产证需要的手续给马某说了，然后商量好办理一个房产证的价格是80元，马某听完之后，说要给她板王建汇报一下，然后就走了。大概过了三四天左右的时间，马某给我打电话，说她老板要见我和我商量住户办房产证的事情，我就将提前拟好的给住户办理房产证的协议带上，到了王建的办公室，之后我们就开始谈办理住户房产证的相关事宜，我问王建聚荣大厦的房屋产权证大证办出来没有，王建说还没有办好，我说大证没有办好，住户的房产证就办不出来。然后我继续问大证为什么办不下来，他说聚荣大厦的土地证抵押出去了，还有就是建设工程竣工规划认可书没有。我听完之后，就给他说这些手续没有，聚荣大厦的房产证就办不下来，王建就让我想办法把聚荣大厦的房产证的大证办下来，然后再办小证的分割，他给我代办费。然后我就答应王建给他代办聚荣大厦的房产证。我们的协议里规定了每家每户产权证的代办费用，每本是80元，资料由聚荣公司提供，我只负责办理产权证。当时协议签了，并且盖了双方公章。当时王建没有给我支付办理产权证的预付款，约定是一个月付一次账，当时就我和王建在场。之后聚荣大厦的房产证没有办理下了，因为王建把土地证抵押出去了，然后我又到市规划局批厚办咨询办理聚荣大厦建设工程竣工规划认可书的相关事宜，批厚办的张某给我说聚荣大厦的城市配套费没有交清，所以建设工程竣工规划认可书办不了。之后我给王建打电话说了，我让他自己想办法，王建说让我给他做一个建设工程竣工规划认可书，我说做一个就只能做一个假的，王建说可以，然后我就把电话挂了。因为前期我没有接触过规划局出具的建设工程竣工规划认可书，我不知道样本是什么样子的，于是我就到规划局批厚办看看它是什么样子，我趁办公室的人不注意的时候，拿了一张认可书里面的一张空白内容的纸，然后把认可书的封皮看了一眼，之后出来，我看到他们楼层有一个公示栏，上面有规划局的文件，文件上有规划局的公章，我就悄悄的半角盖有库尔勒市规划局公章的那一角撕下来，到妇幼保健地对面的打字复印店将认可书的封皮打印出来，认可书里面需要填写聚荣大厦的基本情况，我让复印店的人将聚荣大厦的基本情况套印到认可书里，之后就拿着伪造的资料到库尔勒市金三角附近，找了一个办假证的电话，与对方电话中商量好价格，按照他的要求伪造的资料放在民家百货的储物柜里，大概过了两天左右的时候，做假证的人给我打电话，让我到民家百货储物柜去拿做好的认可书，我后来把假认可书拿走了。之后我给马佳彗打电话，叫她到我办公室来把假认可书拿走了。我没有给她说认可书是假的，因为这件事只有我和王建知道。之后再没有见王建，有一次在房产局见到马佳彗，我问他聚荣大厦房产证的大证办下来没有，她说没有办下来，又过了一个月左右的时间，我看见马某在房产局给聚荣大厦的住户办理房产证，我才知道他们将大证办下来了，至于他们怎么办下来了，我就不知道了。其于2018年1月8日供述，拿到做好的假的认可书，我冒签了一个叫张某，另一个好像是一个少数民族的名字，具体叫什么我记不得了。因为只有具体经办人和主管局长签字，批后科才能发证。其于2018年3月14日供述主要内容，王建支付了我21600元钱，这笔钱是王建的聚荣公司通过转账支票给了我公司的会计黄某，当时黄某还到邮政银行发票代开点给聚荣开了21600测绘费的发票。当时我和王建商量的是20000元，1600元为税费。当时开成测绘费是王建的要求，这钱我自己用了。上述证据经当庭质证，形式和来源合法，内容真实，与本案相关联，能客观反映案件的真实情况，确认为本案的证据。本院认为，被告人王建伙同被告人赵炳义伪造国家机关公文、印章，情节严重，其行为构成伪造国家机关公文、印章罪，且属共同犯罪；公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。对公诉机关指控的被告人王建伙同被告人赵炳义伪造库尔勒天拓勘察测绘院的测绘图，因证据不充分，不予认定。被告人王建辩解“我不认识赵炳义，我也没有让他造假证。”的意见，与本院查明的事实不符，不予采纳。其第一辩护人提出“指控王建伪造国家机关公文、印章罪事实不清，证据不足，不能成立，且已过追诉期限，不应该追究其刑事责任。”及其第二辩护人提出“1、被告人王建没有办理假证的主观故意。证据上做了有罪推定。2、本案不构成情节严重。”的意见。同时被告人赵炳义辩护人提出“公诉机关认为本案情节严重，与事实不符。房产的土地证问题与假证之间没有因果关系。巴州机关事务管理局的房屋被其他法院查封，与假证没有直接的因果关系。巴州机关事务管理局购买的房屋被法院查封后，并没有造成实际损害后果。”的意见；经查，本案两被告人犯罪时间至案发时间长达六年之久，被告人赵炳义供述不完整、不统一，不排除系其畏罪及记忆原因，但根据其于2017年11月29日在公安机关的供述与证人马某证言之间对王建与赵炳义见面的原因、地点、次数等内容能够相互印证，同时结合证人王某1、马某、王某2、张某、黄某证言、被告人赵炳义其他部分供述、辨认笔录等证据，各证据之间具有内在联系，能够排除合理怀疑，共同指向被告人王建、赵炳义的犯罪事实。由于被告人王建、赵炳义的犯罪行为，造成国家机关办公场所被查封，声誉受到恶劣影响，甚至造成国有资产存在被流失的风险；同时由于被告人王建、赵炳义的犯罪行为，引发该大厦大量居民房屋土地相关手续无法办理，严重损害了群众的财产权益。故被告人王建及其辩护人意见和被告人赵炳义辩护人意见不予采纳。被告人赵炳义辩解“对起诉书中提到机关事务管理局的房子被查封，我没有参与，我完全不知情。”其辩护人提出“1、赵炳义在本案中应当认定为从犯。2、被告人赵炳义具有立功情节。”的意见；因被告人王建、赵炳义共同伪造国家机关公文、印章，对该犯罪行为所产生的法律后果应共同承担。经查，被告人赵炳义同被告人王建在伪造国家机关公文、印章犯罪过程中，相互配合并积极参与，共同完成了伪造国家机关公文、印章犯罪过程，不宜划分主从犯，故对其辩护人意见不予采纳。对于赵炳义举报他人犯罪行为，目前公安机关没有移送查证情况，无法进行核实。被告人赵炳义经公安机关电话通知到案，归案后如实供述其主要犯罪事实，可从轻处罚。案发后，被告人赵炳义亲属退缴赃款21600元，酌情予以从轻处罚。被告人赵炳义认罪态度较好，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十二条的规定，判决如下：一、被告人王建犯伪造国家机关公文、印章罪，判处有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月3日至2022年11月2日止。）二、被告人赵炳义犯伪造国家机关公文、印章罪，判处有期徒刑三年三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月28日至2021年3月27日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王来友人民陪审员  张秀菊人民陪审员  潘润生二〇一九年六月六日书 记 员  董文琪