江苏省盐城市盐都区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0903民初2120号 原告：盐城市盐都区学富镇人民政府，住所地在盐城市盐都区学富镇杨斌路中路。 法定代表人：马骏，镇长。 委托诉讼代理人：王述亭、刘晓丽，江苏珠溪律师事务所律师。 被告：盐城市辉煌园林绿化工程有限公司，住所地在盐城市盐都区日月路C幢108号门市。 法定代表人：陈岗。 被告：陈岗，男，1970年12月18日生，汉族，居民，住盐城市盐都区。 被告：周扣华，男，1982年4月22日生，汉族，居民，住盐城市盐都区。 原告盐城市盐都区学富镇人民政府（以下简称学富镇政府）与被告盐城市辉煌园林绿化工程有限公司（以下简称辉煌园林公司）、陈岗、周扣华租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告学富镇政府的委托诉讼代理人刘晓丽、被告周扣华到庭参加诉讼，被告辉煌园林公司、陈岗经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告学富镇政府向本院提出诉讼请求：1.判令被告辉煌园林公司支付租金662800元，被告陈岗、周扣华承担连带偿还责任。2.本案诉讼费由三被告负担。事实和理由：2012年1月13日，原告将331.4亩土地流转给被告辉煌园林公司用于造林绿化，并与辉煌园林公司签订了《土地承包合同》，约定从2017年开始每五年同比水稻价格（国家标准）调整每亩租金，于每年12月10日前付清当年土地租金。截止目前，被告辉煌园林公司仍未能支付2017年、2018年（2016年12月10日至2018年12月10日）的租金。根据国家规定，2017年生产的稻谷最低收购价为每50公斤130元，每亩水稻产量500公斤即1300元，现原告主张按照1000元每亩的租金标准计算，合计为331.4亩×1000元/亩/年×2年=662800元。因被告陈岗、周扣华系被告辉煌园林公司的股东，在公司被吊销营业执照后，怠于履行清算义务，违反了《公司法》第183条及《公司法》司法解释二第18条的规定，应当对公司债务承担连带清偿责任。现原告诉至法院，请求判如所请。 被告辉煌园林公司及陈岗庭后辩称，差欠原告2016年12月10日至2018年12月10日的租金属实，对实际租赁的土地面积331.4亩以及租金标准1000元/亩无异议。但是我目前没有其他资产，只有卖树苗还钱。另外，在承租土地期间，因学富镇政府不让我卖树苗，以及其他一些行为，造成了我经济损失，对此我将另行起诉主张权利。 被告周扣华辩称，原告诉状中所称的事实与我无关，原告出租土地给陈岗，我没有签字，我不清楚辉煌园林公司和陈岗差欠原告租金的事实，原告要求我承担连带偿还责任我不同意。陈岗只是将我的身份证拿去注册了公司，我并没有出资。我和陈岗一起不到五个月，就解除了合作关系。2009年10月1日，我和陈岗签了解除合作关系的协议，我也不再参与公司的任何事务，双方已无任何瓜葛，请求法院驳回原告对我的诉讼请求。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2008年12月16日，学富镇政府根据上级要求设立了盐城市盐都区学富镇农村土地流转服务中心（以下简称学富镇土地流转中心），职责为按照镇政府的要求开展土地规模流转的示范引导和指导管理，高效利用有限的土地资源，更好地保证土地流转程序合法、手续规范。 2012年1月13日，学富镇土地流转中心（甲方）与被告辉煌园林公司（乙方）签订了一份《土地承包合同》，约定甲方将白阳、同港村硬质化道路两侧的土地承包给乙方作绿化使用；期限为十六年，从2012年1月15日到2028年10月10日止；土地租金，2012年1月-2017年1月，每年每亩按300元支付土地租金；政府补助流转农户每年每亩100元；从2017年开始每五年按同比水稻价格（国家标准）调整一次；合同签订之日，乙方预付定金3万元，乙方于每年的12月10日前付清当年土地租金（2028年租金在2027年12月10日前付清）；承包面积按田块实际种植面积丈量；合同对其他事项亦作了约定。学富镇政府作为见证人在合同落款处签字盖章。合同签订后，学富镇土地流转中心将536.82亩租赁土地交付给被告辉煌园林公司，双方办理了交接手续。后学富镇土地流转中心陆续收回了部分土地。实际出租土地面积为331.4亩。后被告辉煌园林公司未能支付2016年12月10日至2018年12月10日的租金，原告学富镇政府遂诉至本院。 再查明，被告辉煌园林公司股东为被告陈岗和周扣华二人，该公司于2012年10月29日被吊销营业执照，目前尚未注销。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。学富镇土地流转中心与辉煌园林公司签订的《土地租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效，双方当事人均应当按照合同约定行使权利、履行义务。现辉煌园林公司未能按合同约定期限支付租金，构成违约，应依法承担支付租金的责任。学富镇土地流转中心系学富镇政府的内设机构，其就案涉合同的权利义务应由学富镇政府享有与承担。现学富镇政府作为原告主张辉煌园林公司支付拖欠的租金，主体适格。关于差欠的租金数额，陈岗对承租土地面积和租金标准均无异议，即两年租金为662800元。对陈岗提出的损失问题，其表示将另行主张权利，故在本案中不予一并处理。对学富镇政府要求陈岗、周扣华承担连带责任的请求，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十八条规定，有限责任公司的股东、股份公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。有限责任公司的股东、股份公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。本院认为，原告未能举证证明陈岗、周扣华因怠于履行清算义务导致辉煌园林公司财产损失的事实，原告亦认可目前辉煌园林公司尚有树木等资产，故原告要求陈岗、周扣华对辉煌园林公司所欠租金承担连带偿还责任，无事实及法律依据，本院依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告盐城市辉煌园林绿化工程有限公司支付原告盐城市盐都区学富镇人民政府土地租金662800元，于本判决生效后十日内履行完毕。 二、驳回原告盐城市盐都区学富镇人民政府的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10428元，减半收取5214元，由被告盐城市辉煌园林绿化工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。 审判员  卢建娅 二〇一九年六月二十六日 书记员  乐 园 附录法律条文 1、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。