浙江省文成县人民法院民 事 判 决 书（2018）浙0328民初3394号原告：周素芳，女，1964年6月24日出生，汉族，住浙江省文成县。委托诉讼代理人：王贵，浙江海昌（文成）律师事务所律师。被告：文成县大峃镇周村村民委员会，住所地浙江省文成县大峃镇周村农贸市场三楼，统一社会信用代码54330328777245517M。法定代表人：王平，系该村委会主任。委托诉讼代理人：夏鹏程，浙江诚意律师事务所律师。委托诉讼代理人：严永斌，浙江诚意律师事务所律师。原告周素芳与被告文成县大峃镇周村村民委员会（以下简称周村村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，原告于2018年11月12日向本院起诉。本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员刘烨烨独任审判，于2018年12月17日、2019年6月26日两次公开开庭进行了审理。原告周素芳的委托诉讼代理人王贵、被告周村村委会的委托诉讼代理人夏鹏程到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周素芳诉称：原告在文成县出生，出生后落户在，户口性质为农业家庭户，是的经济组织成员，婚嫁后仍在生活，期间虽有随家人出境至欧洲生活，但2005年回国恢复原户籍后仍在周村生活。近年来，原告发现被告自周村农贸市场成立后，因周村农贸市场利用集体土地，每年均会从农贸市场的收益中提取部分平均分配给落户在本村的集体成员作为年终分红款（以过年款、年终计划生育基金、年终分红款等名义），2006年为1500元/人、2007年为1800元/人、2008年至2013年均为2000元/人、2014年为2300元/人、2015年为2600元/人、2016年为5800元/人。原告出生至今都是被告的集体组织成员，但被告以原告系“外嫁女”等理由并未向原告发放集体经济所收益的年终分红款，明显侵害了原告的集体经济组织成员权益。故起诉请求判令被告支付原告从2006年至2016年的年终分红款26000元。原告周素芳为证明自己主张的事实，向本院提供了以下证据：1、原告身份证、户口簿各一份，以证明原告的身份及原告系被告集体经济组织成员的事实；2、被告信息打印件一份，以证明被告的身份情况；3、2006年至2016年被告发放年终分红款的领款凭证一份，以证明2006年至2016年被告均有向本村其他村民发放年终分红款，但没有向原告发放的事实；4、文成县周壤镇大坑村村民委员会出具的证明一份，以证明原告婚嫁后未在夫家所在村生活，也未享受过该村集体经济利益的事实。被告周村村委会答辩称：一、从原告提交的证据来看，户口簿中户口登记时间为2015年8月24日，无法证明原告在出生，出生后落户于以及户口性质为农业家庭户的事实。二、原告并未在长期居住生活，也没有以本集体经济组织农村土地为基本生活保障。原告自述其前往欧洲生活多年，且原告至今仍在国外生活，以国外的收入为主要生活收入。现在户口落在周村，不代表就属于周村集体经济组织成员。“村民”和“农村集体经济组织成员”是两个不同范畴的概念。村民是《村民委员会组织法》使用的概念，它的内涵是民主自治管理，享有的是政治权利，而农村集体经济组织成员的内涵则是与财产相联系的经济权益。是村民，有选举权和被选举权，但未必有分享集体财产权益的权利，未必是集体经济组织的成员。是集体经济组织成员，必然是村民。在全国各地很多农村均通过法律规定及村规民约等规定具有一定条件才能成为“农村集体经济组织成员”。集体经济组织成员是指在该集体经济组织固定地生产和生活，与该集体经济组织发生权利、义务并以本集体经济组织农村土地为基本生活保障的人。因此，原告仅凭2015年签发的户口簿不能证明是本村集体经济组织成员。三、若原告主张自己是以本集体经济组织农村土地为基本生活保障的，应当加以证明，比如在该村有自留地或承包经营权。从原告户口簿中可以看出，原告于1995年之前就已经出嫁，我国1997年开始第二轮农村集体土地承包经营权分配，原告并未参与，非本村集体经济组织成员。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告周村村委会向本院提供以下证据材料：原告的结婚登记申请书及审查处理结果一份，以证明原告与林春于1990年3月20日登记结婚，双方实际结婚时间为1984年11月2日，即在周村农贸市场成立前，原告已经出嫁的事实。审理中，本院依职权调取本院（2007）文民初字第667号民事判决书，以证明原告与林春已于1995年8月18日离婚的事实。本院依法对当事人提供的证据进行审查、核实，并经当庭质证，本院认证如下：一、对原告提供的证据1，被告认为该组证据仅能反映原告于2015年8月24日迁入周村，不能证实原告的其他待证事实。本院认为，该组证据来源合法，内容真实，与本案有密切联系，故予以认定。证据2，被告无异议，本院予以认定。证据3，被告对该组证据无异议，但认为周村发放分红的时间为2006年至2015年。本院认为，原告提供的该组证据能够证实2006年至2015年周村发放年终分红款的情况。证据4，被告认为该村委会证明里记载原告与林太局于1955年结婚，不符合实际，也不能证明林太局和林春是同一人。本院认为，该证明盖有村委会印章，并有经手人签字确认，能够证实原告在周壤镇大坑村未享受村集体经济利益的事实。二、对于被告提供的证据，原告认为该结婚登记不合法，系他人代办，且配偶情况与原告本人陈述不符。本院认为，该证据系文成县档案馆出具，来源合法，能够证实原告曾与林春登记结婚的事实。三、对于本院依职权调取的本院（2007）文民初字第667号民事判决书，双方当事人均无异议，本院予以认定。根据上述认定的证据及各方当事人的陈述，本院认定的事实如下：原告系文成县村民，1984年11月2日与林春结婚，1995年8月18日，经本院判决准予原告与林春离婚。1993年，原告出境至意大利务工，2005年8月31日从意大利回国重新落实户籍，现在周村单独成户，原户口性质为农业家庭户。原告未在其他集体经济组织享受相应成员权益。被告文成县大峃镇周村村民委员会自周村农贸市场建立后，每年均从该农贸市场的收益中提取部分款项以年终分红款等方式发放给本村村民，其中2006年为每人1500元、2007年为每人1800元、2008年至2013年为每人每年2000元、2014年为每人2300元、2015年为每人2600元。被告认为原告属于外嫁女，不属于该村集体经济组织成员，故未向原告发放上述年终款。本院认为，原告出嫁前后均系文成县的村民，其未更换集体经济组织，也未在其他农村集体经济组织中享有任何权益。原告虽曾出国务工，但其集体经济组织成员资格并未丧失，仍属于文成县集体经济组织成员，依法享有与该村其他村民完全相同的分配权益。被告在分配该村集体所有财产（周村农贸市场收益）时，以原告已出嫁、长期在国外生活，非周村集体经济组织成员为由限制其相关分配权益，其行为明显违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条关于“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”的规定。原告要求被告支付其分配款的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。对于原告主张的2016年的分红款5800元，因原告未提供相应的证据予以证明，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第五十九条第一款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款之规定，判决如下：被告文成县大峃镇周村村民委员会于本判决生效之日起十日内一次性支付原告周素芳20200元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费450元，减半收取225元，由原告周素芳负担50元（已交纳），由被告文成县大峃镇周村村民委员会负担175元，款限于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 员 刘烨烨二〇一九年六月二十七日代书记员 王 炫