广东省广州市黄埔区人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤0112破申8号申请人：广州云埔工业区东诚实业有限公司，住所地广州市黄埔区云埔工业区埔南路2号。法定代表人：刘鹏生，该公司董事长。委托诉讼代理人：莫传晶，广东金桥百信（黄埔）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张璐，广东金桥百信（黄埔）律师事务所律师。被申请人：广州云埔工业区东诚国际贸易有限公司，住所地广州市黄埔区海员路97号1203B室。代表人：广州云埔工业区东诚国际贸易有限公司清算组。负责人：梁彬。委托诉讼代理人：谢辉，国信信扬律师事务所律师。2019年6月6日，广州云埔工业区东诚实业有限公司（以下简称东诚实业）以广州云埔工业区东诚国际贸易有限公司（以下简称东诚国贸）经营管理不善造成严重亏损，已全面停业并被吊销营业执照，不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力，已符合法律规定的破产条件为由，向本院申请对东诚国贸进行破产清算。本院于2019年6月11日通知了东诚国贸。东诚国贸于2019年6月18日听证时向本院提出异议称：第一，东城国贸已于2018年5月22日被法院裁定强制清算，经过一年的清算工作，东城国贸的清算工作已基本完成，最终查明的事实是，东城国贸无可供清偿的财产，缺少账册等重要文件，故清算组以无法清算为由向法院提出终结清算程序。此时法院不应受理东城国贸的破产清算，因为清算组已提请终结强制清算程序。即使受理破产清算申请，因东诚国贸没有财产，管理人亦会以无财产可供清偿为由立即申请终结破产清算程序，除了浪费司法资源外，对东城国贸的清算工作无益处。第二，在清算工作开展初期，清算组已向东诚实业送达债权申报通知书，但至今日，东诚实业未向清算组申报债权。第三，东诚实业是否对东诚国贸享有合法债权存在疑问。东诚实业提供的转账凭证为2014年11月26日，诉讼时效应从此时计算。而东诚实业提供的2015年至2019年的询证函上并无东城国贸的印章确认，也无其他证据证明送达情况。而且2018年5月22日之后，东诚实业应已知悉东诚国贸进入强制清算程序，那么2019年的询证函应向清算组送达，但清算组未收到该询证函。综上，东诚实业的债权已过诉讼时效，根据《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第61条，东诚实业的债权不属于破产债权，不具备破产申请的资格。本院查明：东诚国贸成立于1994年8月25日，登记住所地在广州市黄埔区海员路97号1203B室，法定代表人何昌兴，注册资本300万元人民币，公司类型为其他有限责任公司，公司股东为东诚实业和45个自然人，经营范围为国内商业及物资供销业、钢材露天存放，营业期限自1994年8月25日至长期，公司登记机关为广州市黄埔区市场和质量监督管理局。2008年12月29日，东诚国贸因不按照规定接受年度检验被吊销营业执照。2018年5月22日，本院根据北京市博恩君恒资产管理有限公司（以下简称博恩公司）的申请，裁定受理博恩公司对东诚国贸的强制清算申请，并通过摇号方式指定国信信扬律师事务所担任东诚国贸清算组。在强制清算过程中，清算组向东诚实业发出债权申报通知书，并刊登了公告，但仅博恩公司一户债权人向清算组申报债权。清算组在接管东诚国贸的印章和财务账册资料后，申请本院通过摇号方式选定了广东天华华粤会计师事务所进行审计。经审计，因东诚国贸缺乏2007年1月1日至2018年5月22日的所有会计资料和相关经营资料，且审计过程中无法联系相关经办人和单位负责人，对外函证效率低下，无法获取充分、适当的审计证据作为对东诚国贸于2018年5月22日的资产、负债和所有者权益发表审计意见的基础，广东天华华粤会计师事务所无法对东诚国贸2018年5月22日的资产、负债和所有者权益情况发表审计意见。清算组在清算过程中未发现东诚国贸有任何财产，于2019年5月27日以东诚国贸无任何财产，部分账册、重要文件灭失，相关人员下落不明为由，提请本院裁定终结强制清算程序。东诚实业在本案中向本院提交相关执行裁定书、执行通知书、转账凭证和收据等证据，证实其于2014年11月26日和2014年12月16日替东诚国贸向债权人中国信达资产管理股份有限公司广东省分公司还款共计3713066.32元，中国信达资产管理股份有限公司广东省分公司于2015年1月20日出具了3713066.32元的收据。同时，东诚实业还向本院提交五份询证函，五份询证函落款时间分别为2015年2月27日、2016年3月22日、2017年1月5日、2018年3月29日和2019年3月7日，内容均为东诚实业向东诚国贸询证东诚国贸欠东诚实业3713066.32元的事实，但该五份询证函均无东诚国贸的盖章确认。东诚实业称因当时东诚国贸已没有员工，所以无法上门送达询证函，并且由于当时无人负责东诚国贸，虽然公章在东诚实业处，但亦不能违反规定随便盖章。本院认为：《最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》第33条规定：“公司强制清算中，有关权利人依据企业破产法第二条和第七条的规定向人民法院另行提起破产申请的，人民法院应当依法进行审查。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》第七条第二款规定：“人民法院收到破产申请后应当及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查，并依据企业破产法第十条的规定作出是否受理的裁定。”根据上述规定，债务人企业进入强制清算程序后，如相关权利人认为债务人企业符合破产条件的，可另行提起破产申请，但相关权利人的申请需符合破产法的有关规定。具体到本案而言，东诚国贸已被本院裁定进入强制清算程序，东诚实业现以债权人的身份申请东诚国贸破产，首先需要证明其具备破产申请的主体资格，即其对东诚国贸享有合法有效的债权。东诚实业本案提交的证据能证实其于2014年底替东诚国贸偿还过3713066.32元的债务，其对东诚国贸享有3713066.32元的债权。但东诚实业提交的询证函无东诚国贸的盖章确认，并且没有其他证据证明东诚实业在支付款项后向东诚国贸或者其主管部门主张过相关债权，在强制清算程序中也未向清算组申报债权，东诚实业的债权现已过诉讼时效，不受法律保护。因东诚实业未能证明其对东诚国贸享有合法有效的债权，其不具备申请东诚国贸破产的主体资格，故本院对其申请不予受理。综上所述，现依照《中华人民共和国企业破产法》第十条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》第七条第二款，《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第九条、第十三条，《最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》第33条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第一项、第二款之规定，裁定如下：对广州云埔工业区东诚实业有限公司的申请，不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并提交副本一份，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长 赖  鹏  有审 判 员 黄    莹人民陪审员 王  丽  云二〇一九年六月二十八日书 记 员 吴小莉（代）附：本裁判主要法律依据《中华人民共和国企业破产法》第十条债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。除前款规定的情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》第七条人民法院收到破产申请时，应当向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证。人民法院收到破产申请后应当及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查，并依据企业破产法第十条的规定作出是否受理的裁定。人民法院认为申请人应当补充、补正相关材料的，应当自收到破产申请之日起五日内告知申请人。当事人补充、补正相关材料的期间不计入企业破产法第十条规定的期限。《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第九条债权人申请债务人破产，债务人对债权人的债权提出异议，人民法院认为异议成立的，应当告知债权人先行提起民事诉讼。破产申请不予受理。第十三条人民法院对破产申请不予受理的，应当作出裁定。破产申请人对不予受理破产申请的裁定不服的，可以在裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。《最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》33.公司强制清算中，有关权利人依据企业破产法第二条和第七条的规定向人民法院另行提起破产申请的，人民法院应当依法进行审查。权利人的破产申请符合企业破产法规定的，人民法院应当依法裁定予以受理。人民法院裁定受理破产申请后，应当裁定终结强制清算程序。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。