河南省洛阳高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0391民初1344号原告：郭东福，男，1964年10月29日出生，汉族，住洛阳市嵩县。委托诉讼代理人：李杰，河南智翔律师事务所律师。被告：江苏盐城二建集团有限公司洛阳分公司，住所：洛阳市洛龙区古城路盛唐至尊20-3-2318。委托诉讼代理人:孙向峰，河南帝都律师事务所律师。被告：江苏盐城二建集团有限公司，住所：江苏省盐城市阜宁县城胜利北路。被告：洛阳亚龙湾游乐园有限公司，住所：洛阳高新区滨河北路与天中路交叉口。法定代表人：党红卫，该公司董事长。委托诉讼代理人：张世峰、姬娇娜，河南万基律师事务所律师。被告：洛阳亚泰房地产开发有限公司，住所：洛阳市高新开发区创业路15号嘉汇广场。法定代表人：党红卫。委托诉讼代理人：党进红，男，汉族，该公司员工。被告：党红卫，男，1967年10月16日出生，汉族，住河南省伊川县。被告：洛阳水利建设投资集团有限公司，住所：洛阳市伊滨区玉溪西街10号院16楼1605号。法定代表人：马向军。委托诉讼代理人：王振芳，男，汉族，该公司员工。原告郭东福诉江苏盐城二建集团有限公司、江苏盐城二建集团有限公司洛阳分公司（以下简称盐城二建洛阳分公司）、洛阳亚龙湾游乐园有限公司（以下简称亚龙湾公司）、洛阳亚泰房地产开发有限公司（以下简称亚泰公司）、党红卫、洛阳水利建设投资集团有限公司（以下简称水投公司）合同纠纷一案公开开庭进行了审理，原告郭东福及其委托诉讼代理人李杰，被告盐城二建洛阳分公司委托诉讼代理人孙向峰、被告亚龙湾公司委托诉讼代理人张世峰、姬娇娜，被告水投公司委托诉讼代理人王振芳到庭参加诉讼，江苏盐城二建集团有限公司、洛阳亚泰房地产开发有限公司、党红卫经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令六被告共同支付原告工程款2239156元；2、依法判令六被告共同向原告支付2014年10月13日至2018年6月18日期间工程垫资款200万元的利息1763507元，并从2018年6月19日起按月利率2分计算利息至被告实际付清工程垫资款之日止；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告施工的建设工程，位于洛阳××新区洛阳××期陆地文化园。该建设工程的建设单位(业主)是被告洛阳水利建设投资集团有限公司(下称:洛阳水投公司)和被告洛阳亚泰房地产开发有限公司(下称:亚泰公司)。被告洛阳亚龙湾游乐园有限公司(下称：亚龙湾游乐园公司)将该建设工程发包给被告江苏盐城二建集团有限公司(下称:江苏盐城二建公司)施工。被告江苏盐城二建集团有限公司洛阳分公司(下称:江苏盐城二建洛阳分公司)与吴武庆签订施工合同。吴武庆组织100多名农民工的施工队进场施工，吴武庆于2014年5月31日出具证明，由原告全权处理亚龙湾项目施工合同权利义务。原告施工队施工范围:洛阳亚龙湾二期陆地文化园内仿古展览馆9座、仿古大门牌××座，仿古附房2座、仿古公共洗手间4座的上建及道路施L。施工建筑面积6000余平方米。2014年8月17日，原告施工范围主体完工，经被告江苏盐城二建洛阳分公司验收后，由其他施工队进行下一个工序施工。原告施工费用600万元，被告实际支付工程款350万元。2016年7月7日，原告施工完成的工程被洛阳水务局、洛阳市河渠管理处、被告洛阳水投公司全部拆除。经原告不断讨要工程款，2018年1月31日被告亚龙湾游乐园公司出具证明欠原告工程款2239156元。2014年10月13日，被告亚龙湾游乐园公司、江苏盐城二建洛阳分公司、原告签订《工程垫资协议约定:原告垫资的200万元，从2014年10月13日至2014年12月13日止，利率为月息3分，利息由亚龙湾游乐园公司承担。垫资款及利息至今拖欠从2014年10月13日至2018年6月18日，期间1341天，原告按月利率2分计算，年利率为24%。垫资利息:200000元X24%*365天X1341天=1763507元。2016年7月7日，被告洛阳水投公司、亚泰公司签订《亚龙湾U-18、U-20图班及有关建筑物拆除补偿协议》、约定洛阳亚龙湾二期陆地文化园中拆除后，拆除的建筑物补偿款和赔偿款，由洛阳水投公司负责补偿给亚泰公司。被告亚龙湾游乐园公司不是洛阳××新区洛阳××期陆地文化园建设单位，不具有建设单位(业主)的主体资格，却擅自以建设单位名义将上还建设工程发包给江苏盐城二建公司施工，在建设工程被拆除后，依法不能作为建设单位(业主)主体资格获得建筑物拆除补偿。根据权利、义务相一致原则，建设单位（业主）被告洛阳水投公司和被告亚泰公司依法应当承担被告亚龙湾游乐园公司相关行为的法律责任后果。被告党红卫作为被告亚泰公司和被告亚龙湾游乐园公司的法定代表人，擅自将亚泰公司的洛阳亚龙湾二期陆地文化远建设项目，用被告亚龙湾游乐园公司名义发包给江苏盐城二建公司施工，擅自用被告亚龙湾游乐园公司名义与原告结算工程款，擅自用被告亚龙湾游乐园公司名义与原告和江苏盐城二建洛阳分公司签订《工程垫资协议》。被告党红卫不仅对江苏盐城二建公司构成欺诈，并且对原告构成欺诈，被告党红卫具有过错，被告党红卫应当承担被告亚龙湾游乐园公司相关行为的法律责任。原告垫付的工程款主要用于支付农民工工资及材料款，因被告拖欠原告工程款和垫资利息，造成原告经济困难。原告被迫求助信访部门处理，洛阳市信访局建议原告民事诉讼，请人民法院查明事实，依法判决，维护农民工合法权益。被告盐城二建洛阳分公司辩称：原告起诉被告盐城二建洛阳分公司没有事实依据，应依法驳回。1、被告盐城二建分公司不具备独立法人资格；2、原告与被告签订的项目管理协议，该协议约定，原告只给被告盐城二建洛阳分公司交付8%的管理费，所以不应由盐城二建洛阳分公司承担。被告亚龙湾公司辩称：1、本案所涉工程是由亚龙湾公司与盐城二建公司签订的施工合同，根据合同的相对性原告无权向亚龙湾公司主张工程款，因此法院应驳回原告诉讼请求；2、亚龙湾公司在向盐城二建公司支付工程款过程中，优先支付的就是垫资款，且已支付完毕，同时，亚龙湾公司与盐城二建出具的2018年1月31日的结算证明中，结算时双方就垫资款、工程款问题达成一致意见，亚龙湾公司仅欠付工程款2239156元，所以要求支付利息于法无据；3、结算证明出具后，原告于2018年2月14日代盐城二建在亚龙湾公司处领取五万元，该五万元应从欠付工程款内扣除。被告水投公司辩称：1、水投公司不是合同相对方，并非适格被告；2、水投公司并非本案所涉工程项目的发包方；3、原告起诉水投公司没有事实及法律依据。被告江苏盐城二建集团有限公司、洛阳亚泰房地产开发有限公司、党红卫未答辩亦未提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年12月21日，被告亚龙湾公司与盐城二建公司签订《建设工程施工合同》，合同约定：工程名称洛阳亚龙湾二期陆地公园，工程地点位于高新区滨河北××段，承包范围：二期规划范围内的土建、安装、园区内道路、广场、水电等配套设施；合同计价方法为定额计价+设计变更+现场签证。2014年1月24日，盐城二建公司洛阳分公司与吴武庆签订《江苏盐城二建集团有限公司内部项目管理协议》，将洛阳亚龙湾二期陆地文化公园土建及道路(水电管网除外)项目委托吴武庆组织民工施工，2014年5月31日吴武庆出具《告知书》，证明洛阳亚龙湾二期陆地文化园项目施工合同，由原告郭东福负责享有权利、履行义务，并经被告盐城二建公同洛阳分公司及负责人曲智娴同意。2014年8月17日亚龙湾公司、盐城二建公司签订《关于洛阳亚龙湾与江苏盐城二建公司针对陆地游乐园的工程结算办法的备忘录》，2015年12月21日，亚龙湾公司、盐城二建公司洛阳分公司、郭东福签订《洛阳亚龙湾二期陆地公园项目工程结算协议书》，协议书约定，由郭东福直接对亚龙湾公司进行工程总决算，盐城二建公司洛阳分公司予以配合。2018年1月31日，亚龙湾公司出具《结算证明》，证明被告亚龙湾公司拖欠原告工程款2239156元，拖欠的工程款于2018年10月30日付清。2014年10月13日，亚龙湾公司、盐城二建公司洛阳分公司与郭东福签订《工程垫资协议》，协议约定，亚龙湾公司应付80%工程进度款，因资金周转有限，需郭东福自行筹集资金继续施工；原告融资的200万元，支付施工人员、物料等费用；融资期限2个月，从2014年10月13日起至2014年12月13日止；融资200万元产生的融资费用、利息由亚龙湾公司承担，利率为月息3分。2016年7月7日，洛阳水利投资公司、亚泰公司签订《亚龙湾U-18、U-20图斑及有关建筑物拆除补偿协议》，对原告施工的部分工程予以拆除，相关建筑物补偿款和赔偿款由被告洛阳水利投资公司负责补偿给被告亚泰公司；2017年9月15日、2017年10月16日，被告水投公司受被告亚泰公司委托，向原告郭东福支付工程款合计20万元。另查明，被告党红卫是亚泰公司的法定代表人、执行董事，同时也是亚龙湾公司的法定代表人、执行董事兼经理。再查明，本案审理过程中，原告撤回对被告江苏盐城二建集团有限公司、江苏盐城二建集团有限公司洛阳分公司的起诉。本院认为，原告郭东福撤回对被告江苏盐城二建集团有限公司、江苏盐城二建集团有限公司洛阳分公司的起诉，不违反法律规定，本院予以准许。原告郭东福与被告盐城二建洛阳分公司签订了《洛阳亚龙湾二期陆地公园项目工程结算协议书》，协议书约定，由郭东福直接对亚龙湾公司进行工程总决算，盐城二建公司洛阳分公司予以配合，工程款直接支付给郭东福。2018年1月31日，被告亚龙湾公司向原告出具《结算证明》，证明拖欠原告工程款2239156元，结算证明出具后，被告亚龙湾公司支付原告工程款5万元，该5万元应从欠付工程款内扣除。现原告诉求被告亚龙湾公司承担付款义务，本院予以支持。关于原告要求被告亚龙湾公司支付工程垫资款200万元利息的问题，根据《最高人民法院审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定，垫资利息计算标准不得高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率，超过部分法院不予支持。关于被告亚泰公司是否承担连带清偿责任的问题，本院认为，被告亚泰公司为洛阳亚龙湾二期陆地公园项目的建设单位，其以被告亚龙湾公司的名义将该项目发包给盐城二建公司，被告亚泰公司是涉案项目的实际发包人，原告郭东福作为实际施工人有权要求被告亚泰公司在欠付工程款范围内对被告亚龙湾的欠付工程款承担连带责任，被告党红卫同时是被告亚泰公司和亚龙湾公司的法定代表人、执行董事，被告亚泰公司与亚龙湾公司本身在一定程度存在关联，且被告亚泰公司未就其工程款付款情况予以举证，此外，原告郭东福施工的涉案工程因政府规划问题被拆除后由被告亚泰公司获得了拆除补偿款。根据法律规定，被告亚泰公司、被告亚龙湾公司应对前述欠付工程款2189156元及相应利息负连带清偿责任。原告要求被告党红卫、被告水投公司承担连带责任的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。被告洛阳亚泰公司、党红卫经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、《最高人民法院审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第六条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，经合议庭合议，判决如下：一、被告洛阳亚龙湾游乐园有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告郭东福工程款2189156元；二、被告洛阳亚龙湾游乐园有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告郭东福工程款垫资利息（以200万元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率从2014年10月13日起计算至付清之日止）；三、被告洛阳亚泰房地产开发有限公司对被告洛阳亚龙湾游乐园有限公司的上述付款义务承担连带责任；四、驳回原告郭东福其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费38821元，由原告郭东福负担8821元，由被告洛阳亚龙湾游乐园有限公司、洛阳亚泰房地产开发有限公司共同负担30000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式九份，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  史建榕代理审判员  樊 蕾人民陪审员  杨丽菲二〇一九年六月二十六日书 记 员  贾 音