河南省新乡市红旗区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0702民初3092号原告：陈加才，男，汉族，1975年1月16日出生，住河南省新乡县。委托诉讼代理人：周建设，河南正安律师事务所律师，特别授权。被告：梁志强，男，汉族，1974年3月12日出生，住河南省辉县。被告：中航建工集团有限公司第二分公司，住所地新乡市红旗区向阳路240号向阳宾馆西三楼。负责人：张立鸿，该公司经理。被告：中航建工集团有限公司，住所地广西壮族自治区钦州市北部湾大道80号。法定代表人：李世龙，该公司执行董事兼总经理。被告：新乡市红旗区小店镇人民政府，住所地新乡市红旗区小店镇东敬路与新直街交叉口负责人：贾春峰，该镇镇长。委托诉讼代理人：郭成，男，该镇政府工作人员，特别授权。委托诉讼代理人：丁拥军，河南思远律师事务所律师，特别授权。原告陈加才起诉被告梁志强、中航建工集团有限公司第二分公司（以下简称中航建工二分公司）、中航建工集团有限公司（以下简称中航建工）、新乡市红旗区小店镇人民政府（以下简称小店镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月14日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈加才及其委托诉讼代理人周建设、被告小店镇政府的委托诉讼代理人丁拥军到庭参加诉讼，被告梁志强、中航建工二分公司、中航建工在本院依法送达开庭通知后，没有正当理由未到庭参加诉讼，本案进行了缺席审理，现已审理终结。原告陈加才向本院提出诉讼请求：1、要求被告梁志强、中航建工二分公司、中航建工支付原告工程款200000元（暂定）及利息（以200000元为基数，从2016年8月11日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计至付清之目止，截止原告起诉日利息暂定为17680.56元；2、被告小店镇政府在欠付工程款的范围内承担连带清偿责任；3、由被告承担本案诉讼费用等费用。事实与理由：2014年3月21日，原告与被告梁志强签订了关于刘景屯景明社区11#15#16#楼项目全部粉刷工程（包括:内外墙粉刷、地面打渣、崖顶拉顶、楼梯踏步），合同约定：工程面积以图纸面积为准（约9662.48平方米），每平方价格50元，包工不包料。合同签订后，原告按时进场施工，按合同约定完成进程，但由于被告梁志强迟迟不按合同支付工资，造成工程进度缓慢。2014年11月15日，被告梁志强和被告中航建工二分公司与原告签订了关于工程付款的补充协议书，约定被告梁志强在复工前支付原告两万元为启动资金，并约定了工程进度支付工资款及违约。随后被告梁志强仍未按补充协议履行。因被告梁志强违约其自愿追加工程款30000元，之后原告就再没能见到被告梁志强。之后工程由张景义负责，原告仍在工地施工，2016年8月11日，负责人张景义在原告与被告梁志强签订的协议上注明同意按原合同执行。经原告核算，该工程项目施工工资还欠200000元，至今未支付分文。原告与被告梁志强签订的景明社区粉刷工程系被告小店镇政府发包给被告中航建工二分公司的工程，被告中航建工将景明社区11#15#16#楼项目转包给了被告梁志强，被告梁志强再次将粉刷工程转包给了原告。特诉至法院请求判决。被告梁志强、中航建工二分公司、中航建工在答辩期内均未向本院提交书面答辩状。被告小店镇政府在答辩期内未向本院提交书面答辩状，其委托诉讼代理人当庭辩称，涉案工程尚未施工完毕，私下进行转包未经我方同意是违法的，我方不应当承担责任，请求法庭驳回原告对我方的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据予以确认并在卷佐证。对有争议的证据认定如下:对于原告陈加才提交的其与梁志强签订的合同2份、补充协议书1份、证人曹某出具的粉刷工程明细等证据，被告小店镇政府称与已无关不予质证，但并未对该组证据的真实性提出异议，本院经过审查确认证据的真实性、合法性及关联性；对于被告小店镇政府提交的发包合同、与中航建工结算情况说明、解除合同协议书等，原告陈加才称对真实性无异议，但认为不能证明原告与中航建工的工程款已结清，本院经过审查确认该组证据的证明效力。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下:原告陈加才又名陈永刚。2014年3月21日，原告陈加才（乙方）与被告梁志强（甲方）签订《合同》一份，主要约定梁志强把本市小店镇刘景屯景明社区11#、15#、16#楼的全部粉刷工程（内外墙粉刷、地面打渣、屋顶拉顶、楼梯踏步粉刷）承包给陈加才；工程建筑面积以图纸为准（另每栋楼加壹仟元整作为阁楼补偿），每平方伍拾元整；梁志强提供原材料，协调上下级关系，有权对工程质量进行监督管理；在正常施工条件下，工期为40天，外墙为20天；因工程质量问题或乙方工程进度跟不上，耽误下道工序正常进行的，甲方有权解除合同（甲方支付乙方工程量的70%，工人工资不足费用由乙方自负）；付款方式:外墙粉刷全部完成，经验收合格，付工人工资壹拾万元整，室内粉刷至三层完工付工资壹拾万元整，余款至工程全部结束，验收合格付至总工程款的95%，余5%的质量保证金一年后无质量问题一次性全部付清，工程款付清后本合同解除。2014年11月15日，陈加才（乙方）与梁志强（甲方）、中航建工二分公司（丙方）签订《景明社区粉刷工程补充协议书》一份，主要约定:因业主小店镇政府延迟付款，造成工程中止，根据原签订合同所签订条款及精神，经双方协商达成以下补充条款:甲方同意在复工前支付乙方贰方元，作为复工启动资金，以收据为据。乙方在收到贰万元后，应在3日内组织施工人员进场施工；甲方在乙方人员进场后，应当保证通电、通水，保证施工原材料供应。如果因甲方材料供应原因导致施工中止、停止，甲方应当承担乙方施工人员因此而造成的损失；甲方在乙方完成原签订合同的第二个节点的工程后，应在5日内付给乙方工程款伍万元。在工程施工进行到原签合同第三个节点的中期即：原签订合同总工程量中，第三节点工程量的50%时5日内，甲方付清第二个节点的剩余工程款叁万元。同时，乙方保证工程施工不得停止、终止。2016年8月11日，陈加才（乙方）与梁志强（甲方）签订《合同》一份，该合同内容同2014年3月21日《合同》内容打印部分完全一致，合同落款处有张景义签字“同意按合同执行”，梁志强在该签字后书写有“说明甲方追加工程款叁万元（30000元）梁志强”。之后梁志强雇佣的工作人员曹某向原告陈加才出具了“粉刷留下的工程”明细，列明陈加才就涉案工程尚未完成的内容。2019年4月18日河南永安工程管理有限公司工程造价鉴定意见书（豫永安【2019】第005号）载明：1、刘景屯景明社区11#15#16#楼项目粉刷工程已完成部分人工费确认造价为358507元；2、刘景屯景明社区11#15#16#楼项目粉刷工程追加工程款争议部分造价为30000元（需要法院根据证据资料裁决部分）。因此次鉴定原告陈加才向河南永安工程管理有限公司预交鉴定费用20000元。另查明：在原告陈加才就相同诉讼标的第一次向本院起诉的（2018）豫0702民初370号建设工程施工合同纠纷一案的庭审笔录中，被告梁志强到庭应诉称“工程量可以鉴定，鉴定以后看剩余多少钱未付，多退少补…我已经支付原告20多万元。”并对原告陈加才所举与本次诉讼一致的相关证据的真实性无异议，梁志强并向法庭提交证据证实已向陈加才支付涉案工程款金额，但原告陈加才当庭予以认可的金额为191000元。此次诉讼期间，在本院委托河南永安工程管理有限公司对涉案粉刷工程已完成部分人工费进行鉴定期间，被告梁志强到该公司对司法鉴定书（听证稿）提出问题，该公司对梁志强提出的问题进行书面回复，该书面回复与鉴定意见书一并交至本院。本院认为，我国建筑行业要求相应的从业资质，原告陈加才与被告梁志强系自然人，均不具备建设工程施工的相关资质，故其二人签订的涉案建设工程施工合同违反我国法律和行政法规的强制性规定，应为无效合同。本案被告梁志强在本院依法通知其到庭应诉的情况下，其能够到鉴定部门说明情况提出问题，但没有正当理由拒不参加本案庭审活动，视为对自己抗辩权利的放弃。本案原告陈加才对涉案工程进行了实际施工，因被告梁志强未及时提供施工原材料、未及时支付涉案工程款导致陈加才在部分工程未完工的情况下撤离施工现场至今已三年有余，被告梁志强在本院（2018）豫0702民初370号案件庭审中的出庭抗辩意见中并未对原告施工工程的质量提出异议，按照双方合同中约定的“余5%的质量保证金一年后无质量问题一次性全部付清”，故被告梁志强应当按照约定向陈加才支付剩余已完部分的全部工程款。对于被告梁志强还应支付陈加才的工程款金额，涉案工程造价鉴定意见书载明的已完部分工程款金额为358507元，加上因梁志强一方的原因导致的追加工程款30000元，扣减梁志强已经支付的工程款191000元，梁志强还应支付的工程款为358507元+30000元-191000元=197507元。被告梁志强还应支付欠付原告陈加才工程款的利息，因双方合同中对此未作约定，且涉案工程尚未施工完毕亦未经竣工验收，故利息起算应自原告起诉之日即2018年6月14日开始以中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。被告梁志强还应承担本案的工程鉴定费用20000元。被告中航建工二分公司、中航建工与原告陈加才之间不存在合同关系，故无需对原告陈加才承担支付工程款的责任；被告小店镇政府就中航建工承建的施工内容已经结算完毕，不存在欠付中航建工工程款的情况，其无需向原告陈加才承担支付工程款的责任。综上，本院对原告陈加才的诉讼请求部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告梁志强于本判决生效后五日内向原告陈加才支付工程款197507元，并以197507元工程款为基数自2018年6月14日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至实际清偿之日止；二、被告梁志强于本判决生效后五日内向原告陈加才支付工程鉴定费用20000元；三、驳回原告陈加才的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4565元，由被告梁志强负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。同时自判决书收到之日起十五日内向新乡市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院审查，逾期视为放弃上诉。审 判 长 裴梅玲审 判 员 林 铎代审判员 高 飞二〇一九年六月十八日书 记 员 王俊楠