广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0403民初1376号原告：珠海市斗门区鹤洲北垦区，统一社会信用代码：12440403192686317Y，住所地：广东省珠海市斗门区鹤洲北垦区。法定代表人：伍日强，主任。委托诉讼代理人：张凤翼，北京天驰君泰（珠海）律师事务所律师。委托诉讼代理人：汤宗燃，北京天驰君泰（珠海）律师事务所实习律师。被告：梁加伦，男，1965年12月1日出生，汉族，住所：广东省珠海市斗门区。委托诉讼代理人：黄汉辉，广东粤鑫律师事务律师所律师。被告：李光，男，1972年12月26日出生，汉族，住所：广东省珠海市香洲区。委托诉讼代理人：黄汉辉，广东粤鑫律师事务所律师。原告珠海市斗门区鹤洲北垦区（以下简称原告）与被告梁加伦、李光土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月28日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月14日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张凤翼及汤宗燃、被告梁加伦、李光及其共同委托诉讼代理人黄汉辉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告梁加伦立即无条件向原告腾退涉案的154.47亩土地（位于原告3号地，编号为鱼塘1，具体详见原告提交的证据1）；2.被告梁加伦向原告支付逾期腾退土地期间的占用费，以周围土地租金标准1000元/亩/年为基数计算，从2019年1月1日起开始计算，计算至实际腾退完毕之日止【暂计到2019年2月28日是25745元（1000元/亩/年×154.47亩÷12个月×2个月＝25745元）】；3.由被告梁加伦承担本案诉讼费。事实和理由：1980年，为加速事业资源开发，促进农、林、牧、渔全面发展，经斗门县人民政府（现斗门区人民政府，下同）研究决定成立斗门县围垦公司（现珠海市斗门区围垦总公司）。1987年7月，斗门县编制委员会决定斗门县围垦公司下设鹤洲北垦区即原告，原告负责垦区滩涂的开发和经营管理工作。2008年1月16日，原告与被告梁加伦签署《租赁合同书》，被告梁加伦承租原告的涉案土地（位于原告3号地，编号为鱼塘1，具体详见原告提交的证据1），面积约154.47亩，租赁年限从2008年1月1日起至2018年12月31日止，租赁标准为每年每亩500元。《租赁合同书》第三条第6款约定，自签定合同之日起，土地租金按每亩租金标的每五年自然向上递增15%至承包期满（即从2013年1月起，租金每亩为575元）。即至合同期满之日，租金标准已上调至661.25元/亩/年。合同签订后，原告向被告交付约定的土地供被告正常承包使用。在合同约定的承包期限前，原告接到上级领导部门的要求：根据斗门区政府常务会议的精神，鹤洲北垦区范围内的土地承包合同到期后不再续签或重新发包。根据上级领导部门的要求以及商务会议的精神，原告不断向被告梁加伦送达《关于承包合同到期不再续期的通知》，并向被告送达由北京天驰君泰（珠海）律师事务所律师出具的要求限期腾退土地的律师函，均要求被告梁加伦合同期满后应立即腾退土地。合同期限届满后，被告梁加伦却仍然侵占该涉案土地154.47亩，对原告的通知置若罔闻。为要求被告梁加伦按时腾退侵占的涉案土地，原告委托北京天驰君泰（珠海）律师事务所律师出具立即腾退土地并支付相应占用费的律师函，由原告向被告梁加伦送达此律师函，要求被告梁加伦立即腾退侵占的土地并支付相应的占用费。原告认为，原告作为涉案土地开发、经营者，依法对涉案土地具有经营、管理的权利。被告梁加伦在合同期限届满仍未向原告返还所承包的涉案土地的行为属于违约行为，严重违反合同规定，原告有权要求被告支付因其违约行为而造成的损失即占用费，并要求被告梁加伦立即腾退所占用土地。据此，原告为维护自身合法权益，遂起诉，望法院判如所请。诉讼过程中，本院依被告梁加伦的申请追加李光作为本案无独立请求权第三人参加诉讼。原告以共同侵权为由申请追加李光为本案共同被告，并相应变更诉讼请求。原告补充如下事实和理由：被告梁加伦向法院申请追加李光为第三人时，原告方得知李光与梁加伦共同参与经营涉案土地这一事实。至于被告梁加伦称涉案土地是其转让给李光经营，原告并不清楚，也没有默认。原告认为客观上可以认定两被告是共同占有应腾退的涉案土地，所以原告当庭变更案由为侵权纠纷并相应变更诉讼请求。被告梁加伦辩称，两被告于2013年4月18日签订《承包鱼塘转让协议》，梁加伦已将涉案土地的租赁权转让给李光，梁加伦有向原告告知过此事。之后涉案土地由李光实际经营使用，租金及水电费也由李光直接向原告支付。李光至今仍占用涉案土地，对原告要求腾退及按1000元/亩/年的标准支付占用费无异议，但应由李光腾退和支付，与梁加伦无关。被告李光辩称，两被告于2013年4月18日签订《承包鱼塘转让协议》，梁加伦已将涉案土地的租赁权转让给李光，李光已向梁加伦支付转让费。之后一直是由李光向原告缴纳水电费和租金，原告对土地转租是清楚并默认的，原告是直接向李光开具水电费收据，租金发票上也注明了李光的名字。所以应由李光承担腾退土地和支付占用费的责任，与梁加伦无关。因李光经营养殖的是奥尼罗非鱼的种鱼，该科技成果在广东省乃至全国都是一种独创。李光转租涉案土地后连续遭到两年自然灾害袭击，损失很严重。因种苗很珍贵，对于养殖环境等有严格要求，李光寻找合适的安置种苗的地方也需要时间，故李光不同意立即腾退土地，要求原告给予三年的腾退时间，对于原告要求按1000元/亩/年的标准支付土地占用费无异议。原告围绕诉讼请求依法提交证据如下：1.被告占用土地平面图、被告侵占土地现场照片；2.《租赁合同书》；3.《区政府常务会议纪要》；4.《关于承包合同到期不再续期的通知》、《关于承包合同期满后不再续期的通知》、文件签收表；5.律师函、文件签收表、现场送达照片；6.《斗府字（1980）02号》文件、《斗编字（1987）026号》文件、斗机编办（2014）40号文件；7.（2017）粤0403民初233号民事判决书1份；8.《临时用地租赁协议书》、《土地承包合同书》、发票及转账凭证；9.（2018）粤0403民初2261号、（2019）粤04民终76号民事判决。被告梁加伦未向本院提交任何证据。被告李光向本院提交如下证据：1.《承包鱼塘转让协议书》；2.电费收据、租金发票；3.科技技术成果登记证书；4.农业技术推广奖获奖者证书；5.水、电费通知单、水电费收据、租金发票。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，被告梁加伦、李光对原告提交的证据1、2、4、6、8无异议；对证据3有异议，该会议纪要第三点第（三）项无法律依据；对证据5、7、9的真实性无异议，对合法性有异议。原告对被告李光提交的证据1、3、4的真实性、合法性和关联性不予认可；对证据2的真实性、合法性无异议，对关联性有异议；对证据5的真实性无异议，对证明内容有异议。被告梁加伦对被告李光提交的证据均无异议。经本院经审查认为，原告提交的证据1-7、9及被告李光提交的证据1、2、5来源合法，内容客观真实，与本案有关联并能起到证明案件事实的作用，本院予以认定，可作为本案的定案依据，但证明内容应以本院查明的事实为准。原告提交的证据8及被告李光提交的证据3、4，与本案无关，本院不予认定。本院根据认定的证据及庭审笔录，对原告主张的事实予以认定。另查明，2014年1月2日形成的珠海市斗门区人民政府常务会议纪要，明确载明白蕉、鹤州北范围土地承包合同到期后不再续签或重新发包，停止土地转让、抵押。2013年4月18日，被告梁加伦、李光签订一份《承包鱼塘转让协议》，主要内容：梁加伦将涉案154.47亩土地自2013年1月1日至2018年12月31日止的土地租赁经营权及鱼塘生产设施，一次性转让给李光用于水产种苗生产，转让费为35万元。转让费支付完毕后，梁加伦已支付给原告的鱼塘按金77235元归李光所有。再查明，2018年度，原告均是向被告李光送达水、电费通知单，通知单上载明的用户或姓名均为李光，原告确认水、电费及租金均是李光来交的。原告收款后直接向李光开具水电费收据，原告开具的租金发票上载明的名称为梁加伦（李光）。本院认为，原告与被告梁加伦虽签订了《租赁合同书》，形成土地租赁合同关系，但根据原告变更的诉请和主张的法律关系，系认为两被告在租赁期届满后仍继续占用土地拒不腾退从而侵犯了原告的财产权益而提出的侵权之诉，这是原告自主选择行使的请求权，故本案案由应变更为财产损害赔偿纠纷。根据原告与被告梁加伦签订的《租赁合同书》，涉案154.47亩土地的租赁期限于2018年12月31日届满。原告在租期届满前已以书面形式通知被告梁加伦涉案土地到期不再续期，双方在租期届满后也未再续签租赁合同或以其他形式顺延租赁期限。被告梁加伦基于与原告的租赁关系取得的涉案土地租赁经营权因合同期满而归于消灭。根据被告梁加伦、李光于2013年4月18日签订的《承包鱼塘转让协议》，梁加伦已将涉案土地剩余租赁期内的土地租赁经营权转让给李光。之后由被告李光直接向原告交纳租金和水电费，并由被告李光持续占有使用涉案土地至今。根据李光提交的水电费通知单、水电费收据及租金发票，原告开具的水电费通知单上载明的用户或姓名均为李光，原告开具的水电费收据的抬头均是李光，租金发票中也有载明李光的名字，可以认定原告对土地转租知情且同意。现租赁合同终止至今已六个月，被告李光在明知涉案土地不再续租的情况下，仍持续侵占原告经营管理的土地，侵害了原告的合法权益，损害了国有资产利益，构成侵权行为。根据《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百七十九条第一款第四、八项，及《中华人民共和国侵权责任法》第六条及第十五条第一款第四、六项的规定，原告作为涉案土地的经营管理人，在租赁合同期满后,有权收回被告李光占用的土地并要求被告李光支付非法占用土地期间的占用费用。考虑到被告李光在涉案土地范围内大面积养殖奥尼罗非鱼种苗的实际情况，本院酌定给予被告李光六十日的腾退时间。因被告李光同意按1000元/亩/年的标准支付土地占用费，原告请求被告李光从2019年1月1日起按1000元/亩/年的标准支付逾期腾退占有使用费，理法有据，本院予以支持。如前所述，原告对土地转租知情且同意，租赁期满后涉案土地也一直由被告李光占用，原告要求被告梁加伦腾退土地并支付占用费，理法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款第四、八项、第一百八十六条，《中华人民共和国合同法》第一百二十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第四、六项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告李光应于本判决发生法律效力之日起六十日内将其占用的位于珠海市斗门区鹤洲北垦区3号地的154.47亩土地腾退给原告珠海市斗门区鹤洲北垦区（土地位置详见原告珠海市斗门区鹤洲北垦区提交的证据《土地位置示意图》）；二、被告李光应于本判决发生法律效力之日起六十日内向原告珠海市斗门区鹤洲北垦区支付土地占用费，从2019年1月1日起至实际腾退完毕之日止，按154.47亩、1000元/亩/年的标准计算；三、驳回原告珠海市斗门区鹤洲北垦区的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费222元，由被告李光负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  韩蕾蕾二〇一九年六月二十八日书记员  陈宝仪附：裁判依据法律条文《中华人民共和国民法总则》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：……（四）返还财产；……（八）赔偿损失；……第一百八十六条因当事人一方的违约行为，损害对方人身权益、财产权益的，受损害方有权选择请求其承担违约责任或者侵权责任。《中华人民共和国合同法》第一百二十二条因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：……（四）返还财产；……（六）赔偿损失；……《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。