广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0122民初418号 原告：隆海富，女，1987年2月28日出生，壮族，住广西南宁市武鸣区。 委托诉讼代理人：农永荣，南宁市东方法律服务所法律工作者。 被告：南宁市武鸣区城厢镇九里村第二村民小组，住所南宁市武鸣区城厢镇九里村大路屯。 负责人：李如飞，组长。 委托诉讼代理人：苏晟，广西昭威律师事务所律师。 原告隆海富与被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第二村民小组（以下简称九里村二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月25日立案受理后，依法组成合议庭，并于2019年3月27日公开开庭进行了审理。原告隆海富的委托诉讼代理人农永荣、被告九里村二组的负责人李如飞及其委托诉讼代理人苏晟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告隆海富向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告支付原告征收土地补偿费、安置补助费共计150000元整人民币；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告隆海富自出生之日起就原始取得了被告村民小组的成员资格，并与全体家庭成员一起承包被告的集体土地，用经营承包地所得收入维持一家人的生活。2011年5月10日原告与广西罗城仫佬族自治县四把镇大山村鱼梁屯村民吴福居登记结婚。原告婚后由于在夫家没有取得承包地，因此原告的户口就没有迁入夫家。2017年9月29日，由于南宁教育园区武鸣东片区建设需要，南宁市武鸣区城厢镇人民政府与被告签订《征地补偿协议书》和《附加协议书》，政府部门向被告征收共计627.45亩的集体土地（包括有权属争议的189.31亩地），后向被告支付了征地补偿费及安置补助费共计34932600元。被告领取征地补偿款项后，于2018年8月24日向符合九里村二组成员资格的村民分配土地补偿费和安置费每人150000元，原告全体家庭成员共有九口人，即刘香兰、隆军、隆乔微、黄云艳、隆海玲、隆海富和隆海花、卢诗雨。但被告只允许五人参与分配，原告与隆海玲、隆海花和卢诗雨，被告以已出嫁女及出嫁女所生子女为由拒绝参与分配。据以上事实，原告认为，原告自出生就具备了被告的村民资格，虽然已经结婚，但从未丧失过被告的村民资格，依然与其他村民一样承包集体的土地，履行村民的各种义务，根据有关法律的规定，原告应当能与其他村民同等享受集体利益的分配权，现被告以原告已婚为由剥夺原告享受集体利益分配权，被告的行为严重的侵害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，现特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法审判，支持原告的诉讼请求。 原告隆海富为证实其主张，向本院提交以下证据：1、征地补偿协议书及附加协议书，拟证明被告的集体土地已被征收的事实及征地补偿情况；2、户代表开会决议，拟证明被告召开村民会议决定集体利益分配方案；3、补偿费、安置补助费预分方案。 拟证明被告拟按每人15万元标准进行分配；4、存折，拟证明被告已向村民实际发放每人15万元分配款；5、土地合同延包合同书，拟证明原告家庭承包被告集体土地的事实；6、户口簿，拟证明原告的家庭人口数；7、结婚证，拟证明原告已婚的事实； 8、大山村民委证明，拟证明原告婚后在夫家未取得承包地的情况；9、医保协议书及新农合医疗基金收款收据，拟证明原告家庭成员以村民资格参加新农合情况；10、收据及捐资助学集资证、国家定购粮任务交售证，拟证明原告家庭多年来履行村民义务的基本情况。 被告九里村二组辩称：1、原告是因为出生成为答辩人集体经济组织成员，但是原告在2011年已经出嫁至罗城，其户口在本组是空挂，原告已经不以本组为生产地、常住地。根据本地风俗，女方出嫁后都是到夫家进行生产生活，除非是男方入赘，而原告丈夫并没有上门，原告的女儿也一直在夫家生活，而且原告也没有任何证据证实她与丈夫感情破裂分居，按照常理，原告与她的家庭成员一起在丈夫的原籍地居住生活。2、原告出嫁后就没有再履行本组义务，本组讨论重大事项的时候原告也没有参加，本组讨论后也没有将原告列入生产组成员，原告没有缴纳本组的各项公益费用，没有履行答辩人村民义务，不再享有答辩人村民小组集体经济组织成员资格，所以不应该取得分配征地补偿款及安置补助费的资格，综上，原告不应当享受村民征地补偿款的分配，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告九里村二组未提交相关证据。 本案的争议焦点是：一、原告在征地补偿安置方案确定时是否具有九里村二组集体经济组织成员资格？二、被告的土地征收补偿费分配方案是否侵害了原告的合法权益？是否应当给原告支付相应份额？ 经本院审理查明：隆海富系九里村二组大路屯58号居民隆永明、刘香兰共同生育的女孩，从小在九里村二组出生、居住、生活，并依法登记为九里村二组的常住人口。隆海富的父母隆永明、刘香兰一直居住、生活在九里村二组。2011年5月10日，隆海富与广西罗城县四把镇大山村鱼梁屯3号村民吴福居登记结婚。结婚后，隆海富的户籍一直未迁出九里村二组。 另查明：因南宁教育园区东片区项目建设需要，武鸣区城厢镇人民政府依法征收九里村二组无争议土地位于土名“波罗、可下、果眼、木棉、界牌、下庙、畚大、浪丁、自留、沙土地、粪基、那门、脚烈、塘众、那石、槽布、仓库、浪山、塘下庙、墓兰叶、木棉正朝、木棉痕溪、小山、油榨、墓特角、下桥、那厄、下社、水铲、树种、正朝、丁刮、四濑、巴六、考升、坛草、墓伏”等集体土地面积共438.14亩作为项目建设用地，征收九里村二组与本村别队、本镇别村有争议土地土名“墓兰叶、雷岭、小山、四爷、丁刮、学校、万厘、生骨、可下、墓伏、波罗”等面积共189.31亩，征收土地范围、界限详见红线图所示。有争议土地待权属确认后，属于九里村二组的土地面积再另行补偿。为解决征地后农民生活出路问题，武鸣区城厢镇人民政府同意在南宁教育园区武鸣东片区范围内无争议土地面积中安排50亩给九里村二组作为集体“三产”用地，根据南宁教育园区东片区集体土地征收补偿标准，扣除预留“三产”面积后，武鸣区城厢镇人民政府实际应支付给九里村二组的土地补偿费和安置补助费：388.14亩×90000元/亩＝34932600元。2017年9月29日，武鸣区城厢镇人民政府与九里村二组组长、生产队群众代表签订了《征地补偿协议书》和《附加协议书》。协议书签订后，武鸣区城厢镇人民政府100个工作日内支付上述土地补偿费和安置补助费给九里村二组。九里村二组领取上述款项后于2018年8月24日向符合九里村二组成员资格的174名村民分配土地补偿费和安置补助费每人150000元。隆海富因未能参与分配土地补偿费和安置补助费而与九里村二组产生纠纷，双方经协商不下，原告遂于2019年1月25日诉至本院，提出前述诉讼请求。 本院认为：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”由此可见，土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配，涉及集体经济组织成员资格的确定问题，这是由土地补偿费的性质所决定的，土地补偿费实质上是对集体土地所有权的补偿，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。农村集体经济组织成员资格的确定，是解决土地补偿费分配纠纷的基本前提。因此，隆海富因未能参与九里村二组分配的土地补偿费和安置补助费而提起本案诉讼，请求支付相应份额，需对隆海富在征地补偿安置方案确定时是否具有九里村二组集体经济组织成员资格作出认定。 对于隆海富是否具有九里村二组集体经济组织成员资格问题。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款明确规定，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。隆海富是九里村二组居民隆永明与刘香兰所生之三女，户籍登记于九里村二组集体范围内，其系原始取得九里村二组集体经济组织成员资格。隆海富出嫁后其户籍未迁出，九里村二组无证据证明隆海富取得了夫家所在地集体经济组织的承包地，也无证据证明隆海富享受了夫家所在地集体经济组织成员待遇，故应认定隆海富具有九里村二组集体经济组织成员资格，应与其他成员享有平等的权益，分得同等补偿款。隆海富提出的诉讼请求于法有据，本院予以支持。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。九里村二组以隆海富是出嫁女为由，不准予隆海富参与征地补偿款的分配，九里村二组的分配决议内容不符合现行法律的规定，侵害了隆海富的集体经济组织成员权益，本院对此不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第二村民小组向原告隆海富支付土地征收补偿费、安置补助费150000元。 案件受理费3300元，保全费1287元，共计4587元，由被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第二村民小组负担。 上述款项，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕，如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效裁判所确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  潘知兴 人民陪审员  林忠善 人民陪审员  吴庆华 二〇一九年六月二十四日 书 记 员  曾 艺