江苏省南京市江宁区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0115民初15855号原告：张兴才，男，1947年4月28日生，汉族。原告：汤发美，女，1946年1月3日生，汉族。原告：周兴兰，女，1967年12月2日生，汉族。原告：张星星，男，1991年4月10日生，汉族。上列四原告共同的委托诉讼代理人：钱党兵，江苏刘红洪律师事务所律师。上列四原告共同的委托诉讼代理人：叶国建，江苏刘红洪律师事务所实习律师。被告：马元生，男，1954年11月28日生，汉族。委托诉讼代理人：嵇新，江苏宁法律师事务所律师。被告：国网江苏省电力有限公司南京供电分公司，统一社会信用代码91320100733144888A，住所地在南京市鼓楼区中山路251号。负责人：陈刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：王瑾，该公司员工。委托诉讼代理人：周飞，江苏圣典律师事务所律师。原告张兴才、汤发美、周兴兰、张星星与被告马元生、被告国网江苏省电力有限公司南京供电分公司（以下简称国网南京分公司）生命权纠纷一案，本院于2018年9月17日立案后，依法普通程序，公开开庭进行了审理。原告张兴才、张星星及其与汤发美、周兴兰共同的委托诉讼代理人钱党兵，被告马元生及其委托诉讼代理人嵇新，被告国网南京供电分公司的委托诉讼代理人王瑾、周飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张兴才、汤发美、周兴兰、张星星向本院提出诉讼请求：1.判令马元生、国网南京分公司赔偿损失1319889.5元（其中医疗费367元、死亡赔偿金944000元、精神损害抚慰金80000元、丧葬费45095.5元、被扶养人生活费250427元）；2.判令马元生、国网南京分公司承担诉讼费用。事实和理由：张兴才和汤发美系夫妻关系，生育两子一女（张宝、张建、张琴），张宝于1994年11月死亡。张建和周兴兰系夫妻关系，生育独子张星星。2018年8月21日，马元生雇佣瓦工张建等人为其搭建房屋。马元生所搭建的房屋无任何建房手续，且位于国网南京分公司所有和经营的380伏输电导线下方。输电导线距离地面垂直距离约4.6米，共5根，3根为绝缘线，2根为裸线。当月25日，搭建房屋处于房顶搭建阶段，距离输电导线约0.4米。为方便搭建，马元生将5根电线违规捆扎在一起。当日下午2点许，马元生要求张建等人在屋顶钉木椽子，在此过程中，张建手臂碰到输电导线，遭电击，经抢救无效死亡。马元生无建房手续违规建房，且无任何保护措施，导致张建触电死亡，承担主要责任。国网南京分公司作为输电导线的所有人和经营人，疏于巡查和检查，未及时制止违规建房行为，也未设置警示标志等，亦存在过错。双方协商赔偿事宜未果，故其诉至法院。被告马元生辩称：1、对张建因建房而触电死亡的事实无异议。张建系农业户口，应当适用农村赔偿标准，除非张建生前没有耕地或耕地被征收。2、张建和马元生之间不存在雇佣关系，双方系承揽关系，张建自带建房工具、工人为马元生建房，工人工资由张建发放，工人服从张建指挥，根据法律规定，承揽人在完成工作过程中造成自身损害的，定做人不承担赔偿责任。3、案涉房屋系农民自建底层住宅，不需要施工资质，而张建生前为周边农民建房多处，具有一定的经验和技术，马元生交由张建建房，不存在过错。4、马元生建造案涉房屋确实无建房手续，张建负有义务审查建房手续但未审查，张建本身存在过错。5、国网南京分公司存在过错，根据《农村低压电力技术规程》规定，裸导线对地面、水面、建筑物及树木间的最小垂直和水平距离为6米（集镇、村庄垂直），案涉电线距离地面约4.6米，不符合规定。另根据《电力设施保护条例》规定，电力企业应当对电网高低压线路设施进行全面普查，对线路高度不足、电力设施保护区内违章建筑、违章施工等进行整改，但国网南京分公司未认真履责，存在过错。综上，请求法院依法驳回对其的诉讼请求。被告国网南京分公司辩称，案涉线路为低压电，应当适用过错责任原则。房屋开始建设到事故发生仅为4天，按照其内部规定，每季度巡查1次，其无法在如此短的时间内发现和制止。与案涉事故有关的为裸导线，应以裸导线与地面距离作为判断。其他意见同马元生的答辩意见。请求法院依法判决。本院经审理查明事实如下：张兴才和汤发美系夫妻关系，生育两子一女（张宝、张建、张琴），张宝于1994年11月死亡。张建和周兴兰系夫妻关系，生育独子张星星。2018年8月21日，马元生将位于本区住房旁的一层房屋交由张建施工，建造方式为包清工，由张建负责召集施工人员，马元生负责提供材料。马元生所搭建的房屋无任何建房手续，位于国网南京分公司所有和经营的380伏输电导线下方。当月25日，搭建房屋处于房顶搭建阶段，为方便搭建，马元生将电线捆扎在一起。当日下午2点许，张建等人在屋顶钉木椽子，在此过程中，张建手臂碰到输电导线，遭电击，经抢救无效死亡。事故发生后，张建被送至医院抢救，花费医疗费367.87元。事发后，马元生支付原告51000元。另查明，事故发生后，南京市公安局江宁分局陆郎派出所向相关人员吴绿洲、马元生、吴禄平、赵某进行了询问调查：1、吴绿洲陈述大意为：其系跟在张建后面干活的，做木匠的，马元生家盖房是张建跟马元生谈的，包清工，马元生提供材料，张建负责喊人干活。其也是事发当天张建喊来干活的，搞屋顶钉条子，上午装的房梁，下午钉条子，当时屋顶有4人，2个木匠1个电工，分别是其、张建、吴禄平、另外一个电工不认识。张建当时负责递送木条，其负责钉，当时屋顶有电线穿过，离房顶四五十公分高，当时不清楚有没有电，人通过都要从电线下面钻过去，张建每次递条子都要从电线下面钻，递了好几次，大概两点钟左右，看到张建在电线下面抖，发现电线在张建膀子那，其赶紧把电线从张建身上勾开，现场人员对张建进行救护，后送至医院，后来抢救无效死亡。2、马元生陈述大意为：其家里需要盖3间下房，找同村的张建盖，包清工，其负责材料，工人由张建负责。价格谈的是360元/平方，一共差不多60平方，当天是上梁盖瓦，于是喊工人在其家里吃饭，平时工人都是到张建家吃，中午吃完饭大概1点多钟开始干活，张建带着3个人在屋顶钉条子，其和张建父亲负责递条子给张建，递完条子又递了油毡给张建，后张建让我们先休息，递瓦时再喊其，大概2点钟的样子，有人喊电到人了，我跑过去发现张建躺在屋顶，后来送到医院，抢救无效死亡。3、吴禄平陈述大意为：其哥哥吴绿洲喊其到荷花帮张建干活，当天早上7点钟左右骑电瓶车到了张建家，张建和我讲今天主要搞马元生家里3间下房的房梁和瓦条，当时4人上房施工，上午平安无事，中午在主家吃了饭，简单休息了一下，下午接着干，大概两点钟左右，看到张建在猛烈抖动，吴绿洲急忙把电线打开，张建躺在瓦条上，大家帮忙抢救，后来送到医院，没有抢救过来。工头是张建，张建联系的其哥哥吴绿洲，吴绿洲喊的其。其对张建和房主的约定不清楚，只知道给张建干活，结束后一起结账，大概220元/天。当时上房的时候其就问电线有没有电，不知道是张建还是房主讲没有电。触电后，吴绿洲拨打了120。4、赵某陈述大意为：事发前一天晚上，张建打电话给其问有没有事，其说没有事，就答应了张建。当天上午因为有事，直到10:30才到现场，中午在主家吃了午饭，简单休息了一会儿，下午接着干，当时有4人干活，在房梁上钉瓦条，当时发现房子上方不到1米的地方有好多电线，因为其是电工，就到房子北头离电线远的地方干活，大概2点钟左右听到后面有人喊，回头看到张建躺在房子上，其就给张建做心脏按摩和人工呼吸，后来张建的儿子也上来，一起把张建抬下来送到医院。其回到出事地点，用电笔量了一下，电压是380伏。干活之前其不知道房顶上的电线是否有电，但其作为电工比较注意。房主其不认识。对于张建和房主的建房约定也不清楚，就是给张建干活的。案件审理中，经本院现场勘验，张建触电位置位于新建房屋中间1间的房顶，输电裸导线距离房顶0.7米，距离地面高处垂直距离约4.55米，距离地面低处距离约4.7米。原告张兴才、汤发美、周兴兰、张星星就其主张，另提交：1、马元生记录的工作手册，拟证明张建和马元生之间系雇佣关系；2、申请证人赵某出庭作证，拟证明建房中马元生捆扎电线，当时已感到触电感，但并未告知工人，赵某陈述，其与张建原来是同事关系，建房期间其去过现场，其没有看到马元生捆扎电线，但是事后询问过马元生，马元生说是他捆扎的，其问马元生有无感到手麻，马元生说感觉到了。上述事实，有户口簿、常住人口登记表、独生子女证、接处警工作登记表、火化证明、殡葬证、医疗费票据以及当事人陈述等证据证实。本院认为，双方的争议焦点为：1、张建和马元生之间形成何种法律关系。2、各方在事故中的责任比例。3、损失的范围。就争议焦点一。根据法律规定，承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬。定作人与承揽人之间不存在控制、支配和从属关系，双方地位平等，承揽人以自己的技术、设备和劳力独立完成一定的工作成果，定作人支付一定报酬。本案中，根据相关人员在公安机关的陈述，可以认定张建自带工人及施工工具为马元生建房，根据建房工作需要召集组织木匠吴绿洲、吴禄平及电工赵某，施工过程中由张建安排、分配各自工作，工人听从张建指挥；工人工资由张建统一结算支付。可见，张建是向马元生交付下房的劳动成果，张建根据劳动量自己决定人员安排，不受马元生控制、支配，具有人身独立性，马元生与张建之间属于承揽合同关系。原告提交的工作手册，系对人员情况的记录，并不能证明是对人员的管理，不足以证明张建与马元生之间形成雇佣关系，原告认为系包清工，双方之间系雇佣关系的主张，与事实与法律不符，本院不予采纳。对于争议焦点二。法律规定，行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。承揽人在完成工作过程中造成自身损害的，定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。本案中，本院认为：1、张建作为具备一定建房经验和技术的人员，所建造的房屋位于事先已存在的电线下方，其应当具有谨慎注意义务。况且，案涉房屋建造至房顶时，根据吴绿洲的陈述，在递条子的时，张建多次从电线下面钻过，作为完全民事行为能力人应当意识到存在的危险，故张建自身存在一定过错。2、马元生建造房屋不具备任何建房手续，违规在事先已存在的输电导线下建造房屋，未采取有效保护措施，将房屋建造交由张建施工。另外，马元生捆扎电线感受到触电的情况下，仍未提醒张建等人，继续指示建房。马元生作为定做人在定作、指示上存在过错。3、国网南京分公司作为案涉输电导线的所有人和经营者，应当负有定期巡查的义务，对不符合规范标准的输电导线负有及时整改的责任。本案中，输电导线的架设不符合规范标准，也未及时发现违规施工，其内部规定并不能免除其责任，其在本次事故中存在过错。本院综合各方过错程度，依法认定张建应承担20%的责任，马元生应承担40%的责任，国网南京分公司应承担40%的责任。关于争议焦点三。医疗费有发票予以佐证，本院予以认定。对于死亡赔偿金，根据法律规定的计算标准及张建的年龄，经计算为944000元。马元生、国网南京分公司辩称应按照农村标准计算，于法无据，本院不予支持。对于精神抚慰金，根据法律规定，本院认定为50000元，超出部分本院不予支持。丧葬费45095.5元，符合法律规定，本院予以支持。对于被抚养人生活费，张建的被扶养人为其父母张兴才、汤发美均已超过70周岁，无其他生活来源，对于该费用本院予以支持；另外，张建哥哥张宝已于1994年去世，故被抚养人生活费为：张兴才为132579元（29462元/年×9年÷2人）、汤发美为117848元（29462元/年×8年÷2人）。合计1289889.5元。根据责任认定，马元生应当赔偿515955.8元，已赔偿51000元，尚需赔偿464955.8元。国网电力应当赔偿515955.8元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定，判决如下：一、被告马元生于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告张兴才、汤发美、周兴兰、张星星464955.8元；二、被告国网江苏省电力有限公司南京供电分公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告张兴才、汤发美、周兴兰、张星星515955.8元；三、驳回原告张兴才、汤发美、周兴兰、张星星的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6999元，由原告张兴才负担1400元，由被告马元生负担2799元，由国网南京分公司负担2800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费。审 判 长  韩文涛人民陪审员  王乔明人民陪审员  田运成二〇一九年六月二十六日法官 助理  吉 时书 记 员  李 伟