福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初1027号 原告：叶银花，女，汉族，住福建省厦门市同安区。 委托诉讼代理人：卜祥伟，福建方定律师事务所律师。 委托诉讼代理人：康淑芸，福建方定律师事务所律师。 被告：厦门市同安区祥平街道过溪村民委员会第九村民小组，住所地厦门市同安区祥平街道过溪村。 诉讼代表人：叶金水，小组长。 原告叶银花与被告厦门市同安区祥平街道过溪村民委员会第九村民小组（以下简称过溪村第九小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告叶银花及其委托诉讼代理人康淑芸与被告过溪村第九小组的诉讼代表人叶金水到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告叶银花向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付土地征用补偿款人民币（币种，下同）120000元；2.判令由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告叶银花出生于被告处，自幼在被告村内长大，并在被告处集体享有土地承包责任田。1989年10月11日，原告与同安区西溪社区居民委员会的蔡春联登记结婚，户口仍在被告处，并未迁出。叶银花在其夫家并未享受任何福利待遇。目前叶银花户口仍在被告处，仍生活居住在被告处。2015年间，被告集体土地因莲花水库工程项目建设需要而被征用。2017年12月13日，被告制定相关的莲花水库征地款分配方案，其中每人分配征地补偿款120000元；根据分配方案，被告以叶银花系出嫁女为由，拒绝予以分配。叶银花认为，其虽为外嫁女，但其在夫家并未享受任何集体经济待遇，其经济基础及生活基础仍在被告处。被告拒绝分配其征地补偿款，缺乏事实与法律依据，侵犯了原告的合法权益。 被告过溪村第九小组辩称，依村规民约，外嫁女不能分得土地补偿款。 原告叶银花为支持其诉讼请求依法提供了户口簿、结婚证、西溪社区居委会证明、过溪村第九小组莲花水库征地款分配方案作为证据，被告对以上证据真实性均无异议，但是认为村规民约规定外嫁女没有资格参与分配土地补偿款。被告也举示了过溪村第九小组莲花水库征地款分配方案，证明2017年12月13日村民小组召开户主会并通过了该分配方案，原告属于无法获得补偿款的情形。上述证据经举证、质证，并经本院依法审核，对上述证据予以在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告叶银花在过溪村第九小组出生，出生后即落户于过溪村第九小组。1989年10月11日，叶银花与蔡春联办理结婚登记手续，婚后户籍未迁出，仍落户在过溪村第九小组。 2017年12月13日，被告就莲花水库建设取得征地补偿款制定了过溪村第九小组莲花水库征地款分配方案：“一、由于政府需要宫边小组成莲花水库移民拆迁小组，现已补偿款基本到位，经小组户主同意分配该笔补偿款。二、死亡以及涉及国家待遇人员（均含事业、国企人员、离退休人员）也取消分配。三、居民户口、嫁出再迁户口，寄户和结婚未迁出户口也取消分配。四、独生子女及双女结扎，除人口分配分红外，可再分配百分之三十五待遇，如独生、双女再生，除计生部门罚款再由街道收回此次百分之三十五待遇归小组所有。独生、双女登记结婚取消百分之三十五分配待遇。五、自今日起至2018年12月31日止，如小组再增加人口也按此次分红同等分配权。六、该次分红分配按符合小组条件人口分配，以每人口12万元整分配。”总户67户，同意66户。根据该分配方案，被告按每人口120000元发放，但未向原告发放。 另查明，同安区西溪社区居民委员会于2018年7月17日出具一份《证明》，载明：“兹证明叶银花身份证号码35022119××××××××××其因1989年10月因婚嫁至本社区居住，在本社区期间未在本社区享受土地和土地补偿款及土地赔偿款。特此证明。” 本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。本案争议的焦点在于叶银花能否参与过溪村第九小组的征地补偿款分配。叶银花能否参与过溪村第九小组的征地补偿款分配，关键在于叶银花是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村（居）民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。叶银花自出生时起其户籍关系一直在过溪村第九小组所在地未变动，原始取得了过溪村第九小组集体成员的资格，也并未在其丈夫蔡春联的户口所在地参与土地款分配，其生活保障基础并未因婚嫁而发生改变，仍需依附于过溪村第九小组集体组织。叶银花作为过溪村第九小组集体组织成员的资格并未丧失，仍有权参与过溪村第九小组集体组织讼争的征地补偿款分配。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，但是所制定的村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中，过溪村第九小组未发放给原告征地补偿分配款的行为与《中华人民共和国妇女权益保障法》的相关规定相抵触，侵害了叶银花作为妇女的合法权益和集体组织成员的权利。故，叶银花诉求过溪村第九小组支付征地补偿款120000元，于法有据，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告厦门市同安区祥平街道过溪村民委员会第九村民小组应于本判决生效之日起十日内向原告叶银花支付征地补偿款120000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币2700元，减半收取计1350元，由被告厦门市同安区祥平街道过溪村民委员会第九村民小组承担，款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  洪佩兰 二〇一九年六月二十七日 法官助理杨文德 书记员林艺红 附1：本案适用的法律条文 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 附2：执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。