广东省广州市天河区人民法院民 事 判 决 书(2018)粤0106民初20653号原告：广州科越科技信息咨询有限公司，住所地广东省广州市天河区车陂路113号第六层602、603单元物业。法定代表人：沈启彬，总经理。委托代理人：陈旺、黄卉楠，均系广东诺臣律师事务所律师。被告：广州金鹏环保工程有限公司，住所地广东省广州市高新技术产业开发区科学城科学大道182号创新大厦C1区第七层702单元。法定代表人：孙嫩红，总经理。委托代理人：陈慧敏，潘俊杰，分别系北京市隆安（广州）律师事务所律师、实习律师。原告广州科越科技信息咨询有限公司（以下简称科越公司）与被告广州金鹏环保工程有限公司（以下简称金鹏公司）服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告科越公司的委托代理人黄卉楠，被告金鹏公司的委托代理人陈慧敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告科越公司向本院提出本诉的诉讼请求：1.金鹏公司向科越公司支付服务费120000元及滞纳金（以120000元为本金，按每日千分之一的标准自2016年12月23日起计至付清之日止，暂计至2018年8月1日为70320元）；2.本案受理费、保全费由金鹏公司承担。事实和理由：2015年12月25日，科越公司与金鹏公司签订《合同书》，约定科越公司为金鹏公司提供咨询策划方案，协助金鹏公司成功申报高新技术企业认定（含复审）受理补贴及高新技术企业认定（含复审）通过奖励，金鹏公司按补贴和奖励实际到账金额的10%的比例标准向科越公司支付顾问咨询费，金鹏公司应当在奖金和补贴到账后10个工作日内向科越公司支付顾问咨询费，若金鹏公司逾期支付服务费用的，科越公司可按照日千分之一收取金鹏公司滞纳金。合同签署后，科越公司按照约定向金鹏公司提供咨询策划方案，金鹏公司依据科越公司提供的服务已成功获得200000元的高新技术企业受理补贴和1000000元的高新技术企业认定奖励，上述金额已经实际拨付到金鹏公司账户。2016年12月27日，科越公司向金鹏公司开具120000元的增值税专用发票一张，按照双方约定，金鹏公司应向科越公司支付顾问咨询费用共计120000元，但金鹏公司至今拒不支付。科越公司认为其与金鹏公司存在合同关系，科越公司按照合同约定向金鹏公司提供咨询策划方案并协助金鹏公司申报项目，金鹏公司应当按照合同约定向科越公司支付顾问咨询费120000元，金鹏公司拒不支付服务费的行为已经严重侵犯科越公司的合法权益。现科越公司为维护自己的合法权益，特诉至法院，请依法判如所请。被告金鹏公司辩称：案涉合同书并未实际履行，且已经经过双方协商解除。双方之间服务合同关系不成立，请求人民依法查明事实驳回科越公司的所有诉讼请求。2015年11月17日，广州市人民政府发布《广州市人民政府办公厅关于印发广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案的通知》，对符合条件的申报企业提交高新技术企业申请并获得省科技厅受理的企业，由市财政给予每家20万元的经费补贴。对通过高新技术企业认定（含复审）的企业给予每家总额100万元的奖励。金鹏公司获得上述通知内容后，便安排工作人员准备申报工作，并于2015年12月7日13时47分通过网上申请提交了《高新技术企业认定（含复审）受理补贴申请书》以及于同日14时03分提交了《高新技术企业认定（含复审）通过奖励申请书》（以下简称“高企补贴项目”）。2015年12月20日左右，科越公司总经理邓浩到金鹏公司跟进金鹏公司新型生物除臭填料研发及产业化项目申报2012年度广东省省部产学研引导项目事宜（简称“产学研项目”）。在交谈中，科越公司了解到金鹏公司已经申报了高企补贴项目，便向金鹏公司宣称，该补贴项目复审需要抽查，而且一旦被抽查，将失去获得补贴的机会，但是他们有“关系”可以保证金鹏公司不被抽查，即使被抽查也不会有任何问题。同时，科越公司将协助金鹏公司进行项目申报。为了企业能够顺利获得高企补贴项目的补贴，在科越公司的劝说下，金鹏公司与科越公司签订了案涉《合同书》。但是科越公司在签订合同书后，并未履行任何协助金鹏公司进行申报工作。同时，金鹏公司了解到当年的高企补贴项目并未进行任何抽查。2017年2月3月间，金鹏公司与科越公司联系，要求解除案涉合同。科越公司表示同意并要求金鹏公司将合同寄回。于是，科越公司便在金鹏公司持有的合同盖章处写上“作废”二字后将合同寄回给金鹏公司。随后，金鹏公司在2017年年末收到科越公司寄发的发票后便与科越公司联系，表示双方签订的合同书已经解除，要求科越公司解释有关事宜。科越公司表示要求金鹏公司将发票寄回。随后，金鹏公司将科越公司寄发的发票寄还给科越公司。此后，科越公司未向金鹏公司提及支付案涉合同服务费要求。金鹏公司认为此事便告一段落。2018年6月7月间，金鹏公司忽然收到科越公司委托律师事务所寄发的律师函，要求金鹏公司向科越公司支付案涉合同服务费。随后，更收到了法院寄发的起诉材料，金鹏公司才得知科越公司通过起诉，要求金鹏公司支付案涉合同服务费。金鹏公司认为：《中华人民共和国合同法》第五十二条第三款明确规定“以合法形式掩盖非法目的的，合同无效。”双方虽然签订了案涉合同书，但科越公司并未按照合同约定提供服务内容，双方签订案涉合同书目的并未实现，双方之间服务合同关系不成立。同时，科越公司违反诚实守信原则，在签订合同前实施隐瞒欺诈行为，骗取金鹏公司签订案涉合同书。而且合同签订最主要的原因是科越公司虚假承诺保证金鹏公司在高企补贴项目不被抽查或者被抽查时也会通过抽查，本身也是具有以合法形式掩盖非法目的的情形。但金鹏公司以为双方已在随后协商解除了案涉合同书，且考虑双方之间在其他项目存在友好合作关系，因此并未签订正式的书面解除文件。同时，金鹏公司认为科越公司已经以实际行动履行了双方之间的解除约定。具体为：一、同意金鹏公司寄还合同书以及发票。二、在双方协商解除后长达一年半的时间里，科越公司并未向金鹏公司提出过金鹏公司需要继续履行案涉合同书且催收金鹏公司的服务费。综上所述，请求人民法院查明事实，依法确认案涉合同书无效并驳回科越公司的全部诉讼请求。经审理查明：2015年12月25日，科越公司（乙方、受托方）与金鹏公司（甲方、委托方）签订《合同书》，约定：第一条项目咨询的宗旨和目的：乙方为甲方提供咨询策划方案，协助甲方成功申报高新技术企业认定（含复审）受理补贴及高新技术认定（含复审）通过奖励；第二条项目咨询服务内容：1、项目诊断：协助甲方进行项目指标诊断，规避申报风险。2、申报策划：协助甲方策划申报材料的要点和技巧。3、材料编制：协助甲方编制、校审申报材料。4、难题攻关：协调申报中各环节问题，促进补贴及奖励申报成功……第四条乙方的主要义务如下：1、乙方应制定完善的《项目工作进度计划表》并与甲方相关人员保持充分、有效沟通，保证项目顺利推进；2、乙方应针对申报中出现的相关问题及时给出解决方案，推动申报工作的有序进行；3、乙方应对甲方提供的文件资料和所作的陈述进行专业、客观的分析并提供全程辅导直到申报成功；第五条项目费用1、根据甲、乙双方协商与上述任务分工，甲方须支付给乙方以下顾问咨询费：（1）高新技术企业认定（含复审）受理补贴顾问咨询费：甲方须按得该补贴资金实际到账金额的10%比例标准支付给乙方。（2）高新技术企业认定（含复审）通过奖励顾问咨询费：甲方须按得该奖励资金实际到账金额的10%比例标准支付给乙方。2、支付时间与方式:(1)在甲方获得高新技术企业认定（含复审）受理补贴且获得该项目资金后（以实际达到甲方账户资金为准）10个工作日内，须一次性支付该笔资金的10%到乙方指定账户。（2）在甲方获得高新技术企业认定（含复审）通过奖励且获得该项目资金后（以实际达到甲方账户资金为准）10个工作日内，须一次性支付该笔资金的10%到乙方指定账户……第六条项目约定1、本合同项目，只有在该项目申报成功后（以官方批复为准，或以甲方实际到账资金为准）甲方才需向乙方支付本合同第五条约定的顾问咨询费，若该项目申报不成功则甲方无需支付乙方该项目费用……3、若甲方申报高新技术企业认定（含复审）受理补贴及高新技术企业认定（含复审）通过奖励时被广州市科技创新委员会抽查，乙方须赔付甲方2万元抽查费。若甲方被抽查，乙方须配合甲方检查且确保甲方高企受理补贴及通过奖励。甲方获得高企受理补贴及通过奖励后的10个工作日内，需退换乙方赔付款2万元，且按本合同的“第五条项目费用”约定支付乙方顾问咨询费……5、若甲方逾期支付服务费用，乙方可按照日千分之一收取甲方滞纳金等。2016年12月27日，科越公司向金鹏公司开具金额为120000元的技术咨询服务费发票。科越公司提交了：1、《高新技术企业认定（含复审）受理补贴申请书》，载明：企业名称为金鹏公司、申报日期为2015年12月7日，其申报高新技术企业在2015年7月24日获得广东省科技厅的受理。2、《高新技术企业认定（含复审）通过奖励申请书》，载明：企业名称为金鹏公司、申报日期为2015年12月7日，其申报2015年第二批高新技术企业认定（复审），在2015年10月10日获得公示通过。3、2015年11月17日发布的《广州市人民政府办公厅关于印发广州市科技创新小巨人及高新技术企业培育行动方案的通知》，载明：在本方案实施期间，在广东省科技业务综合管理系统（即广东省阳光政务平台）提交高新技术企业申请并获得省科技厅受理的企业，由市财政给予每家20万元的经费补贴；在本方案实施期间，成功通过高新技术企业认定的企业，由市区两级财政按照一定比例给予每家总额100万元的奖励，2015—2016年的奖励和补贴资金按本方案安排等。4、广州市科技创新委员会于2016年6月27日发布的《2015年广州市科技创新小巨人拟入库及高新技术企业培育拟补贴和奖励企业的公示》，载明:市财政拟对每个广州市2015年度高新技术企业申报受理企业补贴经费20万元，市区两级财政拟对每个广州市2015年度高新技术企业认定复审通过企业奖励经费100万元。附件《广州市2015年度高新技术企业受理拟补贴企业情况表》、《广州市2015年度高新技术企业认定复审通过拟奖励企业情况表》均显示金鹏公司拟给予奖励。5、科越公司工作人员邓某与金鹏公司项目联系人孙某之间的QQ聊天记录，其中载明：2015年12月9日，邓某称“孙总，您好，去年高企奖励的120万已经到账了”等。6、2015年12月18日至2016年9月21日期间科越公司工作人员杨某与金鹏公司项目联系人孙某之间的QQ聊天记录，载明：杨某称“高新运行数据我们还没提交呢？这个今天就要交纸质材料了，要区科技局和市科技局审批通过才能打印上交的”，孙颖称“已经审批通过了”，“杨总，请问高企补贴那个，我们是不是要提交什么纸质版的文件？”，“这个是你们帮我们准备好吗”，杨某称“这个网上还没有审批通过，等到科技局审核通过之后，下载打印，然后公司盖章签字再递交的，我们会随时关注网上审核进度的”，孙某称“不是1月6日前必须要递交的吗”，杨某称“1.6号前完成网上递交”，“您企业已经递交了的”，“孙小姐，我们高新补助的那两个都已经有了编号，可以下载打印盖章，周一上交材料了”等。金鹏公司提交了3张《支付业务平台来账凭证》，载明：广州开发区财政国库集中支付中心在2016年12月6日向其分别转账2015年度高企通过奖励70万元、30万元，在2016年12月20日向其转账2015年度高企受理补贴20万元。科越公司称其通过QQ为金鹏公司提供服务，已经协助金鹏公司申报高新技术企业认定（含复审）受理补贴、高新技术企业认定（含复审）通过奖励事项。迅天公司称其在2016年12月6日收到高企认定奖励共100万元，在2016年12月20日收到高企受理补贴20万元。本院认为：科越公司与金鹏公司于2015年12月25日签订的《合同书》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，双方均应恪守履行。金鹏公司抗辩称该合同“以合法形式掩盖非法目的”，无效且目前已解除，但对此未有证据予以证明，本院不予采信。科越公司提交了《2015年广州市科技创新小巨人拟入库及高新技术企业培育拟补贴和奖励企业的公示》、QQ聊天记录，称金鹏公司依据其提供的服务已经获得高企认定奖励100万元及高企受理补贴20万元，主张金鹏公司支付服务费120000元及滞纳金。《合同书》约定了“科越公司为金鹏公司提供咨询策划方案，协助金鹏公司成功申报高新技术企业认定（含复审）受理补贴及高新技术认定（含复审）通过奖励”，项目咨询服务的4项内容以及科越公司的3项主要义务。金鹏公司辩称其已于2015年12月7日自行申请案涉项目，根据《高新技术企业认定（含复审）通过奖励申请书》及《高新技术企业认定（含复审）受理补贴申请书》中载明的申报日期，本院对金鹏公司的辩称予以采信。而且，科越公司除了与金鹏公司简单沟通以外，其并未提交其它证据证明其为金鹏公司提供了《合同书》约定的咨询服务及履行了《合同书》项下的义务，故其应承担举证不能的后果。因此，科越公司提交的证据不足以证明其已经履行《合同书》项下的义务，即便科越公司最终已获得补贴和奖励共120万元，但也无法认定该120万元是由于金鹏公司提供了相应的服务后获得，故本院对科越公司主张金鹏公司支付其服务费120000元及滞纳金不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告广州科越科技信息咨询有限公司的全部诉讼请求。案件受理费4110元、财产保全费1472元，均由原告广州科越科技信息咨询有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院立案庭递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。（本页无正文）审 判 长  李江人民陪审员  何冰人民陪审员  崔萍二〇一九年六月二十四日法官助理林倩书记员庞慧明