广东省肇庆市鼎湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1203民初846号原告张某1，女，汉族，2016年10月16日出生，住肇庆市鼎湖区，法定代理人张某2，男，汉族，1986年6月5日出生，住肇庆市鼎湖区，与原告系父女关系。法定代理人罗某，女，汉族，1986年9月6日出生，住肇庆市鼎湖区，与原告系母女关系。委托代理人邓杰雄，广东杰雄律师事务所律师。被告肇庆市鼎湖区永安镇新朝村新围一经济合作社，住所地：肇庆市鼎湖区永安镇新朝新围村委会，组织机构代码：57238090-X。法定代表人张次权。原告张某1诉被告肇庆市鼎湖区永安镇新朝村新围一经济合作社（以下简称“新围一社”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月23日立案受理后，依法适用简易程序于2019年6月19日公开开庭进行了审理。原告张某1的委托代理人邓杰雄，被告的法定代表人张次权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张某1向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付2016年征地补偿款186590元。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告的父母都是被告的集体经济组织成员，原告于2016年10月16日出生，并于2016年10月21日入户被告所在地。原告据此也成为被告的集体经济组织成员。因经济发展需要，被告的土地被当地政府征收，被告于2016年10月17日与政府签订了《征地补偿协议书》，被告从获得的征地补偿款中向每个集体经济组织成员发放征地补偿款186590元。按照2014年7月11日制定的《新围村村规民约》第三条第8项规定“分配征地款界定时间为签订征地协议之日为准，可分配：1、签订征地协议十天内有本村户籍；2、空挂户不做分配”。从该项规定可知，自征地协议签订十天内即至2016年10月27日，有被告处户籍的非空挂户集体成员即可取得征地款分配。原告于2016年10月21日入户被告所在地且非空挂户，完全符合获得征地补偿款的规定，但被告不同意向原告发放2016年征地补偿款186590元。原告为了争取自己的合法权益，向当地政府申请行政处理决定，请求政府确认原告具有被告集体经济组织成员资格及责令被告向原告发放2016年征地补偿款186590元。2018年7月20日，肇庆市鼎湖区永安镇人民政府作出了肇鼎永府行处（2017）21号《行政处理决定书》，决定如下：驳回申请人（原告）的行政处理请求。原告不服该行政处理决定书，在规定时间内向肇庆市鼎湖区人民政府申请行政复议，区人民政府于2019年1月2日作出肇鼎府行复案（2018）30号《行政复议决定书》，决定如下：1、撤销肇鼎永府行处（2017）21号《行政处理决定书》，2、申请人（原告）自2016年10月21日取得新围一社集体经济组织成员资格，并可与其他成员同等获得新围一社2016年征地补偿款的分配份额。行政复议决定书生效后，被告仍没有主动履行义务向原告支付2016年征地补偿款。原告认为，第一，根据民事法律规定，公民的民事权利始于出生，原告出生就享有民事权利，依法享有《广东省农村集体经济组织管理规定》第十六条第（二）项的集体资产收益权。第二，经过行政处理，支付已确认原告具有被告集体经济组织成员资格并可与被告其他成员同等获得2016年征地补偿款的分配份额。第三，原告获得2016年征地补偿款也符合被告村规民约的规定。被告现在仍拒不履行义务向原告支付2016年征地补偿款，毫无疑问已侵犯了原告的合法权益。为此，为维护原告合法权益，现提出如上请求，请法院支持原告的诉求。原告向本院提交证据如下：（2019）原告户口簿，证明原告主体资格以及原告及其父母都是被告的集体经济组织成员。（2019）组织机构代码，证明被告主体资格。（2019）出生医学证明，证明原告于2016年10月16日出生。（2019）结婚证、居民身份证，证明原告父母于2009年5月20日登记结婚且原告父母的公民身份信息。（2019）征地款分配表、证明，证明被告向每个集体组织成员每人发放2016年征地补偿款186590元。（2019）征地补偿协议，证明被告土地被征用，并于2016年10月17日与政府签订《征地补偿协议书》。（2019）新围村村规民约，证明按照村规民约第三条第8项规定，分配征地款界定时间为签订征地协议之日起十天内有本村户籍可分配。原告符合分配征地款的条件。（2019）行政决定书、行政复议决定书、更正通知书，证明原告已经过行政处理阶段，行政机关（政府）已确认原告具有被告集体经济组织成员资格，享有与其他成员同等获得被告2016年征地补偿款的分配份额。被告辩称，应当按照村规民约的规定进行分配。被告没有提交证据。本院经审理认定事实如下：2009年5月20日原告父亲新围一社成员张某2与原告母亲罗某登记结婚，同年8月7日，经新朝村委会同意，原告母亲罗某户籍迁入新围一社，成为被告新围一社的集体组织成员。2016年10月16日，原告张某1出生并于同年10月21日入户被告新围一社。2016年10月17日，被告与政府签订了《征地补偿协议书》，被告的土地被当地政府征收，经新朝村委会、被告新围一社同意，决定向本集体经济组织成员分配征地补偿款，即2016年征地补偿款分配每人为186590元。原告因被告新围一社没有向其分配上述征地补偿款向肇庆市鼎湖区永安镇人民政府申请行政处理，该府于2018年7月20日作出肇鼎永府行处（2017）21号《行政处理决定书》，原告张某1不服，向肇庆市鼎湖区人民政府提出行政复议，鼎湖区人民政府于2019年1月2日作出已生效肇鼎府行复案﹝2018﹞30号《行政复议决定书》，撤销鼎湖区永安镇政府作出的（2017）21号《行政处理决定书》，确认原告于2016年10月21日起取得新围一社集体组织成员资格，并可与其他成员同等获得新围一社2016年征地补偿款的分配份额。被告新围一社未据此向原告分配上述征地补偿款。为此，原告提起本案诉讼。本院认为，本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。原告具有被告新围一社集体组织成员资格，享有与该社成员平等的集体收益分配权，符合永安镇新朝村新围村经济合作社于2014年7月11日制定的《新围村村规民约》的规定，并且已经肇庆市鼎湖区人民政府的肇鼎府行复案﹝2018﹞30号《行政复议决定书》的确认。因此，原告应当享受与新围一社村民同等的权利和义务。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……”的规定，在被告新围一社签订《征地补偿协议》、确定分配已经收到的土地补偿费时，原告已具有新围一社集体经济组织成员资格，被告新围一社不分配原告相应份额的征地补偿款，实际上剥夺了原告享有的集体收益权，其行为侵害了原告的合法权益，原告应享有被告新围一社集体成员的2016年征地补偿款186590元的同等待遇，为此原告请求被告新围一社向其支付征地收益分配款186590元合法有据，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：限被告肇庆市鼎湖区永安镇新朝村新围一经济合作社在本判决发生法律效力之日起十日内向原告张某1支付2016年征地补偿款186590元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2015元，由被告肇庆市鼎湖区永安镇新朝村新围一经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判员  邱树林二〇一九年六月二十八日书记员  张鹏莉