河北省馆陶县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0433民初607号原告：曹某某，男，1971年5月26日出生，汉族，住馆陶县。委托诉讼代理人：刘星，河北均梓鉴律师事务所律师。委托诉讼代理人：高书娥，女，1968年3月20日出生，汉族，现住馆陶县。被告：刘某某，男，1971年2月13日出生，汉族，馆陶县人，住本村。第三人；馆陶县魏僧寨镇刘圈村村民委员会法定代表人：刘桂朝，该村村委会主任。原告曹某某与被告刘某某、第三人馆陶县魏僧寨镇刘圈村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年11月28日作出（2018）冀0433民初935号民事裁定书，原告曹某某不服裁定，提出上诉。邯郸市中级人民法院于2019年2月14日以（2019）冀04民终1146号民事裁定书，裁定撤销本院（2018）冀0433民初935号民事裁定，指令本院审理。本院于2019年4月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告曹某某及委托诉讼代理人刘星、高书娥，被告刘某某到庭参加诉讼。第三人馆陶县魏僧寨镇刘圈村村民委员会经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曹某某向本院提出诉讼请求：1．判令被告返还其强占原告的2.5亩承包地；2．被告给付所欠15年的土地承包费共计1.2万元；3．被告赔偿原告自2015年至2018年四年强占原告耕地的直接经济损失共计16,000元；4．被告承担诉讼费用。事实和理由：1992年9月30日，原告全家承包集体土地四亩，承包期限为1992年9月30日至2022年9月30日，现有馆陶县延长土地承包合同即24号合同为凭。2000年9月20日，原、被告经过协商，原告将承包地转包给被告耕种，现有双方于2000年9月20日签订的刘圈村农民田地租赁合同协议书”为证，在承包期内原、被告双方和睦相处，没有任何争议，被告所欠原告15年的土地承包费分文未给，被告承诺待合同期满一次性付清承包费，由于两家关系相当好，原告碍于面子只好答应，直到合同期满时2015年6月份，原告妻子高书娥找到被告提出想收回承包地及相应承包费1.2万元，被告当时答应很好并说到时候连地带承包费一次性付清，被告在原承包合同上签字，即刘某某同意把曹某某的承包地归还原主，2015年6月25日。2017年9月6日，原告起诉至法院，被告刘某某答应返还耕地，法院及村委会主任到现场将耕地转交给原告，后被告又强行私自种上玉米，致使原告无法种药材。被告强占耕地四年时间给原告造成经济损失1.6万元，加上所欠1.2万承包费，共计2.8万元，为此提起诉讼。被告刘某某辩称，其所种的2.5亩土地是通刘圈村集体分的，1998年原告搬走以后分的地，不应该返还给原告，更没有土地承包费，没有承包原告的土地，更不应赔偿经济损失。第三人馆陶县魏僧寨刘圈村村民委员会未答辩。原告曹某某围绕诉讼请求向法庭提交了如下证据：1．曹某某身份证复印件，证明原告的诉讼主体身份合法；2．加盖馆陶县档案馆公章的馆陶县延长土地承包合同书，证明原告及其家庭成员对涉案土地享有土地承包经营权；3．土地承包清单复印件，证明原告及其家庭成员承包土地的面积；4．刘圈村委会于2015年7月29日出具的粮食补贴款变更保证书，证明该村村民刘德秀及其家人土地直补款姓名出现错误，自2015年直补时刘圈村委会负责将名字更正为刘德秀的家人高书娥，进一步证明原告对涉案土地享有承包经营权；5．刘圈村委会于2016年7月9日和2019年2月1日15出具的新证明，证明原告的涉案四亩地的四至情况；6．刘圈村委会于2017年3月6日出具的情况说明，刘圈村委会承认曹某某与刘某某签订的租赁合同书的法律效力；7．曹某某与刘某某签订的租赁合同书，证明原、被告于2000年9月20日签订租赁合同，刘某某于2015年6月25日在该合同书上手写同意把曹某某的四亩地归还曹某某，进一步证明涉案土地承包经营权归曹某某享有；8．馆陶县农村信用合作社滩上信用社出具的领取农村粮食补贴查询单，证明原告领取了粮食补贴款，进一步证明涉案土地承包经营权归曹某某享有；9．前时玉村委会于2017年9月20日出具的证明，证明原告的家庭成员未在该村分得耕地，根据现行法律规定，原告及其家庭成员在原户籍地即刘圈的土地承包经营权不变，仍享有其权利；10．魏僧寨镇人民政府关于高书娥反映信访情况的答复意见书，证明原告享有涉案土地的承包经营权；11．撤诉裁定书和刘某某在馆陶县人民法院的询问笔录，证明刘某某同意退还给曹某某的土地，众所周知的是退还的意思就是将不属于自己的事物物归原主，进一步证明涉案土地承包经营权归曹某某享有；12．邯郸市华永资产评估报告及评估费发票，争议的四亩土地年收益2,980元，原告评估费为3,000元；13．录音光盘三张（笔录），证明刘某某原来种了曹某某四亩地，现在仍种曹某某2.5亩地，刘某某及其哥哥刘某1均声称涉案土地是他们抢过来的，这种行为严重侵害了原告的合法权益；14．曹鑫和曹洋洋户口页和办理迁户口的票据，证明曹鑫和曹洋洋是2002年8月份办理迁户口事宜，而非被告声称的时间，进而证明被告陈述的虚假性。15．馆陶县人民政府于1984年9月15日出具的承包土地使用证、农村粮食供应转移证和刘圈村委会于1994年8月15日出具的证明，证明1984年9月15日土地承包经营证确定的三口人系刘德秀母亲，刘德秀及其儿子曹某某，证明原告对涉案土地享有承包经营权。被告刘某某向法庭提交了如下证据：1．刘圈村委会于2018年5月17日出具的证明，证明曹某某、高书娥全家户口于1998年已迁出该村。2．证人孟某证明，证明1998年曹某某一家户口迁到前时玉村，自1998年至2010年村里没有曹某某这一户，没有发放过曹某某的土地补贴；3．证人刘某1证明，证明刘德秀系曹某某的母亲，于1998年迁到前时玉村，自1998年至2010年村里没有曹某某这一户，没有发放过曹某某补贴款；4．证人刘某2证明，证明2015年6月份，曹某某为骗取国家补贴款，要求刘某某签订土地租赁合同；5．农户基础信息核实表，证明曹某某不是刘圈村民，刘圈去人去地的事实。6．证人史某的证言，证明1996年当支书时刘德秀家有四口人土地，分别是刘德秀、刘德秀母亲、高书娥、曹鑫；7．刘圈原支书史某出具的证明一份，证明他给原告出具的四至情况证明作废；8．刘圈的时任村主任刘玉兴、孟某组长出具的证明一份，证明1998年刘德秀、刘德秀母亲、高书娥、曹鑫四人户口迁出，其原耕地无人管理，村委会将该地收回，重新划分。经庭审质证，被告对原告提交的证据1身份合法无异议，但曹某某不是刘圈人；证据2没有原件；证据3不认可；证据4粮食补贴是在与其签订了合同之后，通过关系出具的；证据5该证明属于作废的；证据6、证据7不认可，不是2000年签的，是2015年签的，原告曹某某也承认了；证据8是在签了合同之后，原告于2016年才有的补贴；证据9前时玉村委会出具假的证据；证据10、证据11不认可；证据12评估报告与其没有关系；证据14没有曹某某儿子曹鑫的地；证据15与本案无关，分地是在2000年以后。本院对原告提交的证据1、2、11、12、13、14、15的真实性予以确认，但原告提交的1984年的承包土地使用证仅载明刘德秀家三口人，无具体三口人信息。1998年刘德秀与第三人馆陶县魏僧寨镇刘圈村民委员会签订的馆陶县延长土地承包合同书载明4.4亩，未显示户内具体成员。原告提交的其他证据因与本案不具有关联性或不符合证据形式，本院不予采信。原告对被告提交的证据6为复印件，加盖了村委会的章，没有负责人签字，证据形式不合法，不具有真实性和合法性，且对其证明目的也有异议，关联性有异议；证据7证人应当出庭作证，接受询问，对其真实性、合法性均有异议，且我国土地政策是家庭承包联产制，是以户为单位的。证据8真实性、合法性均有异议，该证据是复印件，不能作为定案依据。其他亦均不认可。本院对被告提交的证据1予以确认，被告提交的其他证据因与本案不具有关联性或不符合证据形式，本院不予采信。本院在对第三人馆陶县魏僧寨镇刘圈村民委员会现任支部书记兼主任刘桂朝的询问笔录，其陈述现在村委会没有底账，不清楚刘德秀在签订合同时户内成员都有谁。原告质证认为该陈述不属实，村委会没有底账如何给各户确权。被告对该陈述无异议。本院对在签订土地承包合同时时任刘圈村民委员会支部书记史某的询问笔录，其证明1998年12月8日签订《馆陶县延长土地承包合同书》时，刘德秀作为承包方的户内有四口人，每人分地1.1亩，共计4.4亩，四口人有刘德秀、刘德秀母亲、高书娥、曹某某的儿子曹鑫。原告对该证明不予认可，被告对该证明无异议。经过原被告举证、质证和本院认证，本院认定事实如下：1998年12月8日，原告曹某某的母亲刘德秀（已去世）与第三人馆陶县魏僧寨镇刘圈村民委员会签订延长土地承包合同书，该合同显示承包地为4亩，河坡0.4亩，承包期限自1992年9月30日起至2022年9月30日止。该合同未记载承包土地具体位置，亦未记载该承包地中农村承包经营户户内成员名单。第三人馆陶县魏僧寨镇刘圈村民委员会现任支部书记兼主任刘桂朝陈述，现在村委会没有底账，不清楚刘德秀在签订合同时户内成员都有谁。本院对在签订土地承包合同时时任刘圈村民委员会支部书记史某的询问笔录，其证明1998年12月8日签订《馆陶县延长土地承包合同书》时，刘德秀作为承包方的户内有四口人，每人分地1.1亩，共计4.4亩，四口人有刘德秀、刘德秀母亲、高书娥、曹某某的儿子曹鑫。原告曹某某户口已迁至馆陶县政府街1号，现为馆陶县交通局职工。原告以对被告占有的土地享有土地承包经营权为由，于2018年6月14日诉至本院。本院认为，原告曹某某以对被告刘某某占有的土地享有土地承包经营权为由诉至本院，其依据1998年12月8日其母亲刘德秀与馆陶县魏僧寨镇刘圈村民委员会签订的《馆陶县延长土地承包合同书》，但未提交证据证明其是该承包经营户户内成员，且本院在调查签订土地承包合同时时任支部书记史某，其证明在签订土地承包合同时，原告曹某某未在刘德秀作为承包经营户户内。且原告曹某某提交的其他证据也不足以证明其在刘圈享有土地承包经营权。故对原告曹某某的诉讼请求无法支持，应当驳回其诉讼请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告曹某某的诉讼请求。案件受理费500元，由原告曹某某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审 判 长  韩永哲人民陪审员  冯立建人民陪审员  陈亚楠二〇一九年六月二十日书 记 员  王晓辉附相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。