内蒙古自治区牙克石市人民法院民 事 判 决 书（2019）内0782民初103号原告：崔健，男，1983年10月10日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古自治区牙克石市。委托诉讼代理人：刘丽，内蒙古桐坤律师事务所律师。被告：内蒙古牙克石市丰禾润通国际贸易置业发展有限公司，住所地内蒙古自治区牙克石市。法定代表人：李华斌,该公司经理。原告崔健与被告内蒙古牙克石市丰禾润通国际贸易置业发展有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2019年1月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告崔健的委托诉讼代理人刘丽到庭参加诉讼，被告内蒙古牙克石市丰禾润通国际贸易置业发展有限公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告崔健向本院提出诉讼请求：1.判决被告给付拖欠工程款15万元;2.被告承担违约责任,按照合同约定自2018年7月1日起每日按总价款的2‰计算至15万元给付完毕止；3.全部诉讼费用由被告承担。事实和理由:原告与被告于2017年7月27日签订了《牙克石国际贸易商城10KV箱变电缆工程施工合同》，合同约定乙方（原告）包工包料及其验收手续，工程总价款为45万元，同时约定了如有违约，每日加收总工程款的2‰。原告按合同约定全面履行了合同的义务，被告却未全部履行合同义务，仅支付了30万元工程款，剩余尾款15万元未支付。原告多次要求被告履行合同义务给付剩余15万元工程款，被告均以拨款不到位为由推脱支付，遂成本诉。被告内蒙古牙克石市丰禾润通国际贸易置业发展有限公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对有争议的事实和证据，本院认定如下：原告崔健提交以下证据：1.2017年7月27日原被告签订的《牙克石国际贸易商城10KV箱变电缆工程施工合同》，证明该工程的总价格是45万元，另外合同承包方式是原告（乙方）包工包料及验收手续，合同第五条明确约定如果被告（甲方）违约，按照每日总价款的2‰向原告（乙方）支付违约金。本院认为，该施工合同有被告内蒙古牙克石市丰禾润通国际贸易置业发展有限公司的公章，合法有效，本院依法予以采信，可以证实原告主张的事实成立。2.受电工程竣工验收单,证明涉案工程全部竣工验收，按照双方合同约定原告具有义务为其所承建的工程做最终的验收，验收申请时间是2018年5月11日，当天提交申请当天验收完毕。合同约定如果验收合格，被告应支付全部工程款，原告已经全面履行了合同，但被告仅支付了30万元的工程款，剩余15万元工程款未支付。本院认为，该受电工程竣工验收单加盖国网内蒙古东部电力有限公司牙克石市供电分公司公章，经本院到国网内蒙古东部电力有限公司牙克石市供电分公司核实，涉案工程竣工验收时间为2018年5月29日，原告提交的该证据合法有效，依法予以采信，可以证实原告主张的涉案工程经竣工验收完毕。本院认为，原被告签订《牙克石国际贸易商城10KV箱变电缆工程施工合同》，合同约定被告委托原告建设新增630KVA箱式变压器一台及其电缆敷设、电缆分接箱柱上开关，原告包工包料及其验收手续。原告按照合同约定完成了安装变压器及其附属设施的义务，并完成了相关设施的竣工验收，原被告之间形成的是承揽合同关系，故本案案由应为承揽合同纠纷。因崔健不具备安装涉案工程的相应许可证及资质，借用齐齐哈尔丰华电力安装有限公司的许可证和资质完成了相关的竣工验收手续，根据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》第四条："在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按照本办法的规定取得许可证。除电监会另有规定外，任何单位或者个人未取得许可证，不得从事承装、承修、承试电力设施活动。本办法所称承装、承修、承试电力设施，是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。"的规定，原被告签订的《牙克石国际贸易商城10KV箱变电缆工程施工合同》应认定无效，《牙克石国际贸易商城10KV箱变电缆工程施工合同》虽然无效，但原告已经履行了合同的义务，而且涉案工程经国网内蒙古东部电力有限公司牙克石市供电分公司竣工验收，因此被告应当参照合同约定支付相应的工程价款，合同的总价款为45万元，原告自认被告已经支付了30万元工程款，属于《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条："诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。"承认的对己方不利的事实，本院予以确认。被告未给付拖欠的15万元工程款，已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定："当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。"现原告要求被告给付15万元工程款符合法律规定，本院予以支持。因涉案施工合同属无效合同，根据《中华人民共和国合同法》第五十六条："无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。"的规定，无效合同自始没有法律约束力，违约责任条款系合同当事人约定的，在当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时应承当的法律后果，而在合同约定的权利义务自始不具有法律约束力的情形下，违约责任条款亦不具有法律约束力。因此原告主张被告承担违约责任，按每日按总价款的2‰给付违约金，缺乏法律依据，本院不予支持。因涉案工程竣工验收时间为2018年5月29日，被告应及时履行支付工程款义务，被告延期给付工程款的违约行为必然造成原告的相应经济损失，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，本院认为逾期付款违约金可按原告要求自2018年7月1日起计算，但应按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，至15万元工程款给付完毕止。被告经本院公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定："受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。"以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定："被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。"本案依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条规定，判决如下：一、被告内蒙古牙克石市丰禾润通国际贸易置业发展有限公司于本判决生效之日起七日内给付原告崔健工程款15万元；二、被告内蒙古牙克石市丰禾润通国际贸易置业发展有限公司支付原告崔健逾期付款违约金，自2018年7月1日起，按中国人民银行同期同类贷款利率，计算至15万元工程款给付完毕止；三、驳回原告崔健其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3300元，公告费560元，由被告内蒙古牙克石市丰禾润通国际贸易置业发展有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。审 判 长 吴 姗 姗人民陪审员 宋 国 华人民陪审员 张 发 永二〇一九年六月五日书 记 员 王乌日汉附本案判决所依据的相关法律：一、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》第四条在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按照本办法的规定取得许可证。除电监会另有规定外，任何单位或者个人未取得许可证，不得从事承装、承修、承试电力设施活动。本办法所称承装、承修、承试电力设施，是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。二、《中华人民共和国合同法》第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。三、《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。五、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。六、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。七、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。八、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。