河北省邢台市桥西区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0503民初744号原告（被告）：张东保，男，汉族，1974年1月3日出生，无业，大学专科文化，中共党员，住邢台市桥西区。委托诉讼代理人：张东焕，女，汉族，1963年10月20日出生，税务局退休干部，大学本科文化，中共党员，住邢台市桥西区，系张东保姐姐。被告（原告）：中钢集团邢台机械轧辊有限公司，住所地邢台市桥西区新兴西大街1号，统一社会信用代码：91130500105780461T。法定代表人：薛灵虎，该公司总经理。委托诉讼代理人：程洁，女，汉族，1994年5月10日出生，共青团员，大学本科文化，住邢台市桥西区，系该公司职工。委托诉讼代理人：刘朝辉，男，汉族，1973年11月29日出生，中共党员，大学本科文化，住邢台市桥西区，系该公司职工。原告张东保与被告中钢集团邢台机械轧辊有限公司劳动争议一案，本院于2019年3月18日立案后，原告中钢集团邢台机械轧辊有限公司与被告张东保劳动争议一案，诉至本院；本院依法适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。原告(被告)张东保及其委托诉讼代理人张东焕、被告（原告）中钢集团邢台机械轧辊有限公司的委托诉讼代理人程洁、刘朝辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（被告）张东保向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告依据邢市劳人仲案字第（2018）第381号裁决书支付原告待岗期间生活费差额13,338元；二、请求判令被告支付原告解除劳动关系补偿金91,675元；三、请求判令被告因未提前30日通知原告解除合同应多支付给原告的1个月工资4,850元；四、请求判令被告承担原告因仲裁及诉讼导致的误工费800元；五、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告自1995年10月份在中钢集团邢台机械轧辊有限公司参加工作至2018年9月11日与被告协商一致解除劳动合同，在被告单位工作23年。2017年4月10日，被告因受制于环保因素，频繁限产、停产及市场需求大幅减少的影响，安排原告待岗，期限至2018年4月10日。待岗期满，因原告身体不适，请假至2018年9月11日，在请病假期间，被告要求原告要么按照被告调整工作岗位后的要求上班，要么辞职，并且限定1天期限给予答复，因原告身体原因及原告孩子在2018年5月份做了开颅手术，至2018年9月份仍在后期治疗，无法在1天之内按照被告要求上班，原告在万般无奈的情况下与被告解除劳动合同。待岗通知单上写明按照邢台市最低生活保障1590元发放生活费，但是实际发给原告只有570元，要求被告支付2017年4月至2018年9月工资差额18,360元。因被告让原告在家待岗，未正常参加单位日常工作被告支付经济赔偿金时不应按照邢台市最低生活保障支付，应按照原告待岗前工资标准进行支付。原告在病假期间被告未提前30日通知原告解除合同，应按照劳动合同法的规定多支付原告一个月的工资作为代通知金。原告因被告给付的标准不符合规定，导致原告进行仲裁及诉讼，应赔偿原告误工费800元。综上，请求贵院依法查清事实，支持原告的上述诉求。被告（原告）中钢集团邢台机械轧辊有限公司辩称：对原告的第一项、第二项诉讼请求的答辩意见同我方起诉状，对第二项诉讼请求原告在提起仲裁时申请的补偿金差额为45,125元，本案向桥西区法院提起诉讼的补偿金差额变更为91,675元，违反了仲裁先置规则，从法理上来说该条不属于本案的受案范围；对第三项、第四项诉讼请求有两点意见：1、超出了劳动仲裁案件诉讼请求的范围；2、双方解除劳动关系是基于原告主动提出申请，我公司同意，属于双方协商一致解除劳动关系，这两项诉求没有任何的法律依据。原告（被告）中钢集团邢台机械轧辊有限公司向本院提出诉讼请求：1、驳回被告要求原告按照邢台市最低工资标准补足待岗期间生活费差额的请求；2、驳回被告要求原告增加经济补偿金的请求。事实与理由：第一、原告已经支付了被告待岗期间的生活费。因原告限产，2017年4月10日起被告待岗，待岗通知单明确记载按邢台市最低生活保障标准发放待岗生活费，待岗期满后，被告因个人原因不能重新上岗。2018年9月11日被告不能适应工作环境，书面申请离职，并办理了终止/解除劳动合同登记表。根据（劳发部［1995］309号）第五十四条规定，最低工资是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬。根据河北省相关规定，月最低工资标准适用于全日制就业的劳动者，计入最低工资标准的工资报酬，包括按规定应由劳动者个人缴纳的养老保险金、失业保险金、医疗保险金和住房公积金。劳发部［1995］309号文第54条规定，生活费可以低于最低工资标准。本案被告为待岗，没有提供任何劳动义务，不能领取最低工资，而是生活费。本案中，原告实际支出总金额每月为1,109.54元，其中应由被告缴纳的养老保险金227.95元，失业保险金7.53元，医疗保险金7.86元和住房公积金283.2元，四项合计589.54元。被告生活费净领额参照邢台市生活保障标准执行，且双方待岗通知已载明，并无不妥。邢台市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的邢市劳人仲案字（2018）第381号仲裁裁决书并未关注上述事实和相关规定，应予纠正。第二、原告已经支付了被告解除劳动合同经济补偿金。2006年8月1日原告完成改制挂牌，即与被告签订了为期10年的劳动合同。2016年8月1日，双方再次签订无固定前线劳动合同。2018年9月11日双方协商一致解除劳动合同。双方劳动关系存续期间为12年1个月零11天。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，原告已经按照当地最低工资标准1,590元支付被告12.5个月经济补偿金。综上，邢市劳人仲案字（2018）第381号仲裁裁决忽视了本案被告在待岗期间并没有提供任何劳动义务的事实，违反了相关规定。被告生活费净领额参照邢台市生活保障标准执行，且双方待岗通知已载明并无不妥，错误裁定应予以纠正。被告（原告）张东保辩称：1、对第一项诉讼请求，根据河北省工资支付规定第二十二条、第二十八条，仲裁裁决书，已经作出说明，我不再阐释；原单位对《劳动部关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第五十四条规定进行了片面解读，最低工资不应包括社会保险福利；2、经济补偿金的意见，是自1995年9月入职原单位至2018年9月11日解除劳动合同，时间为23年零11天，在报到证及解除劳动合同登记表上也体现了这一事实，劳动部办公厅《关于终止/解除劳动合同计发经济补偿金有关问题的请示》的复函（劳办发［1996］33号）第四条：“因用人单位合并、兼并、合资、单位改变性质、法人改变名称等原因而改变工作单位的，其改变前的工作时间可以计算为在本单位的工作时间”，原单位的改制只是名称的改变，并不能影响我的工龄计算年限，所以我的工龄年限应为23年零11天；《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定“经济补偿按照劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月的工资标准，6个月不满一年的按照一年计算，不满6个月的向劳动者支付半个月的经济补偿”，本条所称的工资应该理解为劳动合同解除前，劳动者正常工作状态下，12个月的平均工资，不应包括待岗期等非正常工作时间，对方在诉状的倒数第五行也承认我在待岗期取得的是维持日常生活的生活费，不是工资，工资与生活费是有明显区别的，所以法律规定的是工资而不是生活费，故应当按照正常工作状态下的工资进行计算，即自2015年11月至2016年10月为劳动者在岗位正常的工作状态。原告(被告)张东保向本院提交证据：1、待岗通知单一份，拟证明因为原单位受制于环保因素让我待岗及待岗时间；2、失业保险待遇核定单，拟证明我在原单位的工作年限；3、终止/解除劳动关系登记表，拟证明协商一致解除劳动关系，也证明参加工作时间为1995年9月；4、邢市劳人仲案字第（2018）第381号裁决书、送达回证，拟证明仲裁结果及申诉时间未超期限；5、2015年9月至2018年12月的工资卡银行流水，拟证明我待岗时发放的工资数额570元、正常上班时发放的工资数额平均数额为3,188.53元（不包括五险一金），加上五险一金后应得工资为4,850元，经济补偿金的发放金额不合理，有损害劳动者权益的嫌疑，给很少的一部分钱让我离职；6、有劳动局盖章的报到证一份，拟证明我从1995年9月在原单位上班。针对原告（被告）张东保所出示的证据被告（原告）中钢集团邢台机械轧辊有限公司发表质证意见为：对证据1无异议；对证据2，其中实际缴费年限19年与张东保在我公司工作年限不一致，我公司从2006年8月1日开始为其缴纳社会保险，19年的工龄无从查证；对证据3的证明内容有异议，其参加工作时间按照与我公司签订劳动合同来说是2006年8月1日计算工作年限；对证据4内容的真实性无异议，对证明内容有异议，裁决书已证明双方在审理查明过程中对我方企业改制时已向员工一次性支付了改制前的待遇，双方均已认可；对证据5部分内容有异议，其中2017年4月至2018年9月11日终止劳动合同之日期间的银行流水是与本案有关的证据，其余部分与本案无关，并且与劳动合同法相违背，原告所说的我方故意等说辞，有诽谤的嫌疑，其与我公司协商解除劳动关系是由其主动书面申请提出，与其所说我方故意让其待岗一年，然后规避补偿金的说辞纯属无稽之谈，与待岗通知单关于其可在待岗期间主动联系我公司适合岗位，竞争上岗。待岗期间未能及时按公司要求报道的，将按旷工处理，有冲突，实际上我公司在其待岗期满后主动通知其按时上岗，其以各种原因不到公司报道，随后其以不能适应工作环境，书面申请离职；对证据6与本案无关，其报到证不能够证明其用人单位是谁，也不能证明在当时与中钢集团邢台机械轧辊有限公司的关系，1995年中钢集团邢台机械轧辊有限公司尚不存在，所以与本案无关。被告（原告）中钢集团邢台机械轧辊有限公司向本院提交证据：1、待岗通知单，拟证明因环保、限产，公司对部分人员实行待岗管理，待岗生活费按邢台市最低生活保障标准发放，劳动者本人可以主动联系岗位上岗，不能按公司要求报到时，按旷工处理，张东保同意并签字；2、书面申请离职一份，拟证明张东保本人因不适应工作环境主动申请离职；3、终止/解除劳动合同登记表一份，拟证明双方协商一致解除劳动关系；4、工资发放、社会保险费缴纳情况明细表，拟证明生活费中已经按照国家规定扣除应由个人缴纳的养老保险金227.95元、失业保险金7.53元、医疗保险金70.86元、住房公积金283.2元，四项合计589.54元，这四项费用是包含在生活费总额中，个人的实际净领额加上以上四项费用之和是我公司实际支付的待岗生活费总额，每个月都一样；5、劳动合同一份，拟证明最后一次签订劳动合同自2016年8月1日起无固定期限。针对被告（原告）中钢集团邢台机械轧辊有限公司所出示的证据原告（被告）张东保发表质证意见为：对证据1无异议；对证据2，是因为当时2018年9月10日通知我到公司，我去了公司之后，说原岗位去不了，需要去其他岗位工作，原告因个人原因、孩子的原因想继续请假，遭到人事拒绝，说上不了班就只能辞职，不能请假，原告在万般无奈的情况下，双方协商一致解除了劳动合同，从上午通知到公司谈解除合同，同时9月10日上午办理了工作交接手续，9月11日要求原告在解除合同上签字，公司于9月10日在单位盖章意见栏盖了公章，签署的日期是9月10日，要求原告本人写个申请，问其为什么要写申请，刘建说是程序，于是原告按照刘建的口述，现场写的离职申请书，离职申请书的日期是9月11日；证据3中明确写明我是1995年上班的；对证据4、证据5无异议。本院经审理认定事实如下：1995年9月原告（被告）张东保入职被告（原告）中钢集团邢台机械轧辊有限公司（2006年8月1日企业改制时更名）工作，2006年8月1日双方签订劳动合同。2016年8月1日原、被告签订编号为00629的劳动合同书，劳动合同期限为无固定期限。2017年4月10日的待岗通知书显示，因中钢集团邢台机械轧辊有限公司受制于环保因素，频繁限产、停产，安排张东保自2017年4月10日起进行待岗，待岗期最长不超过1年，在此期间工资按照邢台市最低生活保障标准发放。经查，张东保待岗期间中钢集团邢台机械轧辊有限公司每月支付其570元。张东保提交的银行交易流水明细清单显示2017年5月至2018年10月每月收入570元。2018年6月中钢集团邢台机械轧辊有限公司通知张东保到单位报到并通知其调换了工作岗位。张东保因孩子做了开颅手术在医院需要陪护，向中钢集团邢台机械轧辊有限公司请假。2018年9月中钢集团邢台机械轧辊有限公司通知张东保报到，让其到别的分厂工作。2018年9月10日中钢集团邢台机械轧辊有限公司在终止/解除劳动合同登记表上盖章，表示同意与张东保协商一致解除劳动合同；2018年9月11日张东保因不适应工作环境，申请离职，同日在终止/解除劳动合同登记表上签字，表示同意与中钢集团邢台机械轧辊有限公司协商一致解除劳动合同。本院认为，一、《河北省工资支付规定》第二十八条：非因劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。原告张东保请求依据邢市劳人仲案字第（2018）第381号裁决书支付其待岗期间生活费差额13,338元，于法有据，本院予以支持。二、《中华人民共和国合同法》第四十六条规定了用人单位应当向劳动者支付经济补偿金的其中情形，本案中属于劳动者与用人单位协商一致解除劳动合同的，故不属于用人单位应当向劳动者支付经济补偿金的情形，对原告张东保的此项诉讼请求，本院不予支持。三、张东保主张的第三项诉讼请求“请求判令被告因未提前30日通知原告解除合同应多支付给原告的1个月工资4,850元”，因原、被告均在终止/解除劳动合同登记表上签字或盖章，应认定为原、被告之间是按照《中华人民共和国劳动法》第二十四条协商一致解除的劳动合同，故对此诉讼请求，本院不予支持。四、张东保主张的第四项诉讼请求“请求判令被告承担原告因仲裁及诉讼导致的误工费800元”，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十八条，《中华人民共和国合同法》第四十六条，《河北省工资支付规定》第二十八条之规定，判决如下：一、被告中钢集团邢台机械轧辊有限公司于本判决生效后十日内向原告张东保支付待岗期间生活费差额13,338元。二、驳回原告张东保的其他诉讼请求。三、驳回原告中钢集团邢台机械轧辊有限公司的全部诉讼请求。案件受理费20元，减半收取计10元，由被告中钢集团邢台机械轧辊有限公司承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审判员  赵立东二〇一九年六月十三日书记员  刘 鑫