湖南省长沙市雨花区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0111民初2950号原告：黄演，女，1969年11月5日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。被告：长沙市雨花区城市管理和综合执法局，住所地湖南省长沙市雨花区香樟路592号雨花区政府机关二办。法定代表人：石远康，局长。委托诉讼代理人：姚文斌，湖南湘达律师事务所律师。被告：长沙市棕宇项目管理有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区湘府东路二段517号红星大厦B座15楼1519房。法定代表人：吴敏东，董事长。委托诉讼代理人：盛甘露，湖南金州律师事务所律师。被告：李杰，男，1973年7月30日出生，汉族，住湖南省湘乡市。原告黄演诉被告长沙市雨花区城市管理和综合执法局（以下简称雨花城管局）、长沙市棕宇项目管理有限公司（以下简称棕宇项目管理公司）、李杰地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院于2019年4月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄演，被告雨花城管局的委托诉讼代理人姚文斌，被告棕宇项目管理公司的委托诉讼代理人盛甘露到庭参加诉讼。被告李杰经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告损失共计226898.63元（医疗费33132.63元、住院伙食补助费1500元、陪护人员住院伙食补助费1500元、护理人员伙食费6000元、营养费5400元、残疾赔偿金101584元、误工费16551元、陪护人员误工费11413元、护理费22068元、交通费380元、陪护人员交通费470元、康复训练器具费3800元、精神损害抚慰金20000元、财产损失费800元，鉴定费2300元）；2、判令被告承担本案诉讼费用。经审理查明：2016年12月，被告雨花城管局与被告棕宇项目管理公司签订《长沙市雨花区道路品质提升工程PPP项目合同》（以下简称项目合同），约定被告雨花城管局经授权采用PPP模式实施长沙市雨花区市政道路品质提升项目，被告棕宇项目管理公司负责项目的实施。被告雨花城管局授予被告棕宇项目管理公司合作范围内的市政道路的投融资、设计、建设、运营维护及期满移交等权利，被告棕宇项目管理公司通过被告雨花城管局支付的购买服务费作为投资收益，以获取合理的投资回报。项目合作期为十年零三个月。项目实施范围包括香樟路（韶山路-浏阳河）等多条道路，香樟路（韶山路-浏阳河）的建设内容为人行道、立面、绿化、亮化、管线、道路路面。被告李杰为香樟路（韶山路-浏阳河）南雅中学地下通道路段的实际施工人。2018年5月3日，被告李杰负责的香樟路南雅中学地下通道路段处施工工地结束后，造成地面凹陷，且未在施工工地的来车方向设置安全警示标志。2018年5月4日0时35分，原告骑二轮踏板车沿香樟路由西往东行驶至此处时摔倒受伤。原告在湖南中医药大学第一附属医院、长沙市中心医院、中南大学湘雅二医院、长沙年轮骨科医院治疗，共计住院15天，花费医药费33117.63元。原告出院诊断为右尺骨鹰嘴粉碎性骨折,右腕、左踝皮肤软组织挫伤。原告出院医嘱要求加强营养、定期复查、不适随诊等。原告购买肘关节训练器花费3800元。2018年9月12日，长沙市公安局交通警察支队雨花大队作出雨[2018]第090092号《道路交通事故认定书（简易程序）》，李杰在本次事故中承担全部责任，原告不承担责任。2018年10月19日，湖南省文成司法鉴定中心作出[2018]临鉴字第37号《法医临床司法鉴定意见书》，原告的损伤程度评定为十级伤残，伤后误工期150日，伤后护理期60日，伤后营养期90日（含二期手术时间），建议后续治疗费用10000元。原告花费鉴定费2315元。原告系长沙市居民家庭户口，受伤前在长沙锦峰物业管理有限公司工作，月平均收入为2181.29元。原告受伤后还发放了1972元工资。本案经本院主持调解，双方当事人未能达成协议。本院认为，一、关于本案赔偿责任的认定。被告棕宇项目管理公司为香樟路（韶山路-浏阳河）道路品质提升项目的施工人。被告李杰为香樟路（韶山路-浏阳河）南雅中学地下通道路段的实际施工人。《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。同时，长沙市公安局交通警察支队雨花大队作出雨[2018]第090092号《道路交通事故认定书（简易程序）》，认定李杰在本次事故中承担全部责任，原告不承担责任。故被告棕宇项目管理公司、李杰应对原告的损失承担连带赔偿责任。被告雨花城管局作为项目的授权方，不需要承担赔偿责任。被告棕宇项目管理公司辩称，其所有施工均已完成，被告李杰系应电力公司要求进行施工，其对被告李杰没有法律上的管理义务。故被告棕宇项目管理公司不是本案适格被告。本院经审查后认为，根据项目合同的约定，项目建设内容包括人行道、立面、绿化、亮化、管线、道路路面。而本次事故发生的原因是被告李杰在道路施工结束后导致路面凹陷，其施工属于项目建设的内容。同时被告棕宇项目管理公司也未提供证据证明，该施工行为与电力公司有关。故被告棕宇项目管理公司的上述意见没有事实依据，本院不予采纳。二、关于原告可获赔偿的范围。1、医药费。原告共花费医药费33117.63元，提供了医药费发票证明，本院予以确认。2、住院伙食补助费。原告共计住院15天，本院按60元/天的标准计算住院伙食补助费为900元（60元/天×15天）。3、营养费。根据原告的受伤情况，本院酌情予以支持1000元。4、残疾赔偿金。原告为长沙市居民家庭户口，本院按城镇居民标准计算残疾赔偿金。原告构成十级伤残，残疾赔偿金计算为73396元（36698元/年×20年×10%）。5、误工费。参照鉴定意见，原告伤后误工期150日。原告受伤前在长沙锦峰物业管理有限公司工作，月平均收入为2181.29元。原告受伤后还发放了1972元工资，计算误工费为8934.45元（2181.29/月÷30×150天）。6、护理费。参照鉴定意见，原告伤后护理期60日，护理费按照120元/天的标准计算为7200元（120元/天×60天）。7、交通费。考虑到原告的治疗时间和实际需要，本院酌情支持300元。8、残疾辅助器具费。原告购买肘关节训练器花费3800元，提供了发票证明，本院予以确认。9、精神损害抚慰金。根据原告的伤残等级以及责任划分，本院支持5000元。10、鉴定费用。原告花费鉴定费2315元，提供了发票证明，本院予以支持。原告主张陪护人员的住院伙食补助费、误工费、伙食费、交通费，没有法律依据，本院不予支持。原告主张财产损失800元，没有提供证据证明，本院不予支持。上述1至10项，原告总损失为135963.08元，由被告棕宇项目管理公司、李杰连带赔偿。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第九十一条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告长沙市棕宇项目管理有限公司、李杰于本判决生效之日起10日内连带赔偿原告黄演135963.08元；二、驳回原告黄演的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1566元，因适用简易程序减半收取783元，由被告长沙市棕宇项目管理有限公司、李杰连带负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  胡涵二〇一九年六月二十七日书记员  段娟附：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十六条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。