河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终12701号上诉人（原审被告）：郑州经济技术开发区明湖办事处梁湖社区居民委员会，住所地河南省郑州经济技术开发区第三大街与经南五路交叉口。主要责任人：张昊，该居民委员会主任。委托诉讼代理人：姚新萍，河南良达律师事务所律师。委托诉讼代理人：李栋栋，河南良达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：周玉凤，女，1953年5月26日出生，汉族，住郑州市经济技术开发区。委托诉讼代理人：闫广龙，河南博讷律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱春霞，河南博讷律师事务所律师。上诉人郑州经济技术开发区明湖办事处梁湖社区居民委员会（以下简称梁湖居委会）因与被上诉人周玉凤房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2019）豫0191民初8752号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年6月14日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人梁湖居委会的委托诉讼代理人李栋栋，被上诉人周玉凤及其委托诉讼代理人朱春霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。梁湖居委会上诉请求：1.撤销河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2019）豫0191民初8752号民事判决，依法改判驳回周玉凤的诉讼请求或依法发回重审。2.本案一审、二审诉讼费用由周玉凤承担。事实和理由：1.一审法院认定事实不清，举证责任分配错误，导致判决明显不妥，一审法院认定拆迁安置差价款429459元未分配，周玉凤应享有的宅基地征迁补偿安置价款为161061元错误。一审法院认定6600元过渡费系杨宪春的遗产错误，认定被安置人员系杨宪春与其前妻崔玉兰错误。2.根据“谁主张，谁举证”的原则，既然周玉凤主张存在差价款429459元未分配且该款项明湖办事处已经支付给梁湖居委会，那么就应该由周玉凤承担举证责任。周玉凤辩称，1.根据杨宪春签订的《房屋征迁补偿安置协议》可知，安置住房120平、就业用房30平均归杨宪春所有，梁湖居委会所诉情况与事实不符，杨宪春应获得的安置住房并未全部交付，应当依约发放过渡费。2.本案差价款系拆迁的杨宪春居住的宅基地费用，梁湖居委会及明湖办事处已经收回该宅基地及证件，应依约向周玉凤发放该差价款，否则应当返还该宅基地及宅基地证件。3.一审法院责任分配无误，梁湖居委会作为村民委员会即行政主体，应当公平对待各村民成员，全体村民差价款已经梁湖居委会处统一登记，周玉凤无法获取该证据，应当由梁湖居委会承担举证责任。周玉凤向一审法院提出诉讼请求，1、梁湖居委会发放周玉凤差价款161061元、过渡费6600元；2、本案诉讼费用由梁湖居委会承担。一审法院认定事实：2008年8月4日，杨宪春（乙方）与郑州经济技术开发区明湖办事处（以下简称明湖办事处）（甲方）签订房屋征迁补偿安置协议，显示因郑州经济技术开发区建设的需要，对梁湖社区村庄进行改造。为确保双方利益，保证按时拆迁，乙方建筑面积152.13平方米房屋按照郑经管政[2008]9号文件规定补偿，甲方应支付给乙方拆迁补偿费66104.3元，拆迁奖励3000元。甲方一次性支付乙方搬家补助费500元，乙方过渡期限为18个月，乙方自找房屋过渡，甲方支付乙方每人每月过渡费200元，甲方保证乙方在过渡期限内回迁，超过18个月的，从第19个月开始，甲方支付乙方每人每月过渡费400元，搬家费、18个月的过渡费共计7700元。综合计算，乙方家庭可获得房屋150平方米，其中，安置住房120平方米（安置房60平方米两套），就业用房30平方米。2008年，梁湖日产拆迁安置人员基本情况表显示杨宪春安置人口数为二人。庭审时周玉凤确认，该二人系杨现春与其前妻崔玉兰。崔玉兰于1996年6月去世。2009年6月杨宪春分得面积为60平方米的房屋一套。梁湖社区过渡费（2018年1月1日至2018年6月30日）发放表显示：杨宪春应发过渡费6600元，实发处记录为“暂不发”。周玉凤系于2009年11月10日和杨宪春登记结婚。杨宪春于2018年4月9日因病死亡。杨宪春另有一女儿杨慧敏。杨宪春去世后，周玉凤与杨慧敏就杨宪春的遗产继承发生纠纷。2018年10月15日，周玉凤将杨慧敏诉至一审法院，一审法院于2019年1月10日就周玉凤与杨慧敏继承纠纷一案作出（2018）豫0191民初18413号民事判决书，该判决查明：杨慧敏于2018年3月底去梁湖社区居委会叫停安置补偿款。现有拆迁安置差价款429495元未分配。判决确认，周玉凤及杨慧敏系杨宪春的法定继承人，对于宅基地征迁补偿安置差价款429495元，周玉凤应继承八分之三即161061元，杨慧敏继承八分之五即268434元。该判决已于2019年1月28日发生法律效力。以上事实有周玉凤提交的房屋征迁补偿安置协议、死亡证明、结婚证、户口本、过渡费清单、民事判决书、生效证明，梁湖居委会提交的拆迁安置人员基本情况表、分房情况表及本案庭审笔录在案佐证。一审法院认为，杨宪春与明湖办事处签订的房屋征迁补偿安置协议系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，杨宪春有权依照协议享有权益。经一审法院（2018）豫0191民初18413号民事判决书确认，周玉凤作为杨宪春的法定继承人，应当享有的宅基地征迁补偿安置价款为161061元，杨慧敏于2018年3月底到梁湖居委会处叫停了安置补偿款，周玉凤至今未收到该款项，梁湖居委会未提交足以推翻该判决确认内容的证据，故一审法院对周玉凤的主张予以采信，梁湖居委会应当向周玉凤支付安置差价款161061元。对周玉凤主张的过渡费6600元，过渡费发放表显示杨宪春的过渡费并未实际发放，该过渡费应系杨宪春的遗产，现周玉凤作为杨宪春的继承人之一，仅能对该数额的一半即3300元主张权利，故一审法院对周玉凤的该项诉请仅支持3300元，超出部分不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、郑州经济技术开发区明湖办事处梁湖社区居民委员会于本判决生效后十日内支付周玉凤差价款161061元、过渡费3300元；二、驳回周玉凤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3653元，减半收取1826.5元，由周玉凤负担36元，由郑州经济技术开发区明湖办事处梁湖社区居民委员会负担1790.5元。二审中，梁湖居委会提交2019年6月15日，明湖办事处出具的《证明》一份。证明:1.以杨宪春家庭为单位的拆迁安置差价款因尚未最终核算、拆迁时间、批次等原因，明湖办事处没有最终确定杨宪春家庭的拆迁安置差价款数额。2.以杨宪春家庭为单位的拆迁安置差价款明湖办事处并未实际支付给梁湖居委会，梁湖居委会无法发放该款项。3.因杨宪春不享受村民待遇，不属于应享受住房对等安置人员的范围，不存在杨宪春的过渡费。案涉6600元过渡费不属于杨宪春遗产范围，不能继承。周玉凤质证称，对证据真实性有异议，对明办事处印章的真实性无法核实。对证据内容真实性、关联性有异议。周玉凤提交两份证据，证据一，杨宪春存折复印件一份，证明杨宪春应当享有的2018年1月至6月的拆迁款仍未发放，故产生本案诉讼过渡费事宜。证据二，梁湖村志一份，证明依据当时的拆迁方案，明华办事处负责人与杨宪春签订的《房屋征迁安置补偿协议》合法有效，杨宪春应当依法获得安置房120平，梁湖居委会未实际交付，应当依法支付过渡费。梁湖居委会质证称，对证据一真实性没有异议，对证明目的不予认可。该笔款项显示代付，但该笔款项的性质无法确定。对证据二真实性没有异议，对证明目的有异议，梁湖社区村庄拆迁安置方案是根据郑经管政【2008】9号文件确定。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，杨宪春与明湖办事处签订的房屋征迁补偿安置协议系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，杨宪春有权依照协议享有权益。经一审法院（2018）豫0191民初18413号民事判决书确认，周玉凤作为杨宪春的法定继承人，应当享有八分之三的宅基地征迁安置补偿款和相应的过渡费。综上所述，郑州经济技术开发区明湖办事处梁湖社区居民委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3653元，由郑州经济技术开发区明湖办事处梁湖社区居民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  马清来审判员  曾小潭审判员  陈启辉二〇一九年六月二十五日书记员  杜佰玲