包头市东河区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）内0202民初1635号 原告杨裕山，男，1972年10月06日出生，公民身份号码×××，现住包头市。 委托诉讼代理人裴翠英，系包头市星宇法律服务所法律工作者。 被告包头市起重机械有限公司。 法定代表人程学建，系公司董事长。 委托诉讼代理人郭焰、崔敏，系内蒙古久望律师事务所律师。 原告杨裕山诉被告包头市起重机械有限公司确认劳动关系纠纷一案，本院于2019年04月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告杨裕山及其委托诉讼代理人裴翠英、被告包头市起重机械有限公司委托诉讼代理人崔敏到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告杨裕山向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告与被告存在劳动关系，并依法判令解除原告与被告劳动关系。2、依法判令被告给付原告违法解除劳动关系经济赔偿金304614元（自治区上年度职工平均月工资5641元×27个月=152307元×2倍=304614元，即1992年10月参加工作至2019年3月解除劳动合同关系止，共计26年6个月=赔偿27个月工资的二倍）；3、依法判令被告给原告缴纳我国法律规定的由用人单位应缴纳的养老保险金，从1998年至2019年度（包括迟延交纳的滞纳金）150000元（以包头市社会保险要求缴费标准为准）。4、依法判令被告给原告办理职工医疗保险手续，并缴纳医疗保险费80000元（按包头市医保要求缴费标准为准），以上合计534614元。 事实和理由：一、事实经过:原告杨裕山与被告存在劳动关系。原告1992年10月经考试合格，由包头市劳动局分配到包头市起重机械总厂(以下称起重总厂)食堂做厨师工作，1995年10月，原告到呼和浩特办事处工作，一年后该办事处撤回起重总厂，原告又被分配到车间做替班工作。1998年5月，被告接管了起重总厂全部资产和职工，后被告告知全体职工称:企业业务不好下岗待业。实际上被告将起重总厂承包给河南人，河南人招录河南农民工在本企业工作挣钱，每年给被申请人交承包费，河南人拒绝接收原告等在岗职工上岗工作。之后数年来原告经常到单位询问什么时间上岗工作，被告一直让原告下岗等待。因原告生活没有来源，只好靠打零工维持生活。二、被告违法与原告解除劳动合同关系，应该承担法律责任。2018年5月被告打电话给原告及其他下岗职工，通知原告办理解除劳动合同手续，并发放安置补偿金。原告于2018年6月14日到被告负责人处询问安置补偿之事，负责人让原告看看本企业大门口张贴的公示。原告看到单位门口张贴《公示》四份：1、包起企改土征组公(2018)第29号文件、2、包头市起重机械有限公司《关于包头市起重机械有限公司企业除名人员遗留问题的解决意见》(以下简称遗留问题意见);3、2018年5月31目包起企改土征组公(2018)第30号文件、4、2018年5月31日包起企改土征组公(2018)第31号文件公示。原告看见该30、31号文件上公示的下岗职工共97名被除名人员中没有原告的名字。原告就找被告的负责人谈安置补偿事宜，该负责人称:你1995年被起重总厂除名了，就给补偿5000一6000元，原告说:30、31号文件上公示的被除名人员没有我的名字，我根本不知情，我不同意你们安置和补偿数额。被告就将原告的职工档案上加盖了“包头市起重机械有限公司”骑缝章后交给原告，至此被告强行与原告违法解除劳动关系!后原告到社保局核实原告的社会保险金时，开封原告的档案后发现原告的档案里缺了许多材料，之后原告多次找其理论，被告搬离企业“人去楼空”，后原告得知其搬到回民中学原校址，就又去找其理论要原告的档案材料，工作人员拿出一沓原告档案中的材料其中一张称：“你看这张表，你1995年被调到造纸厂了!”原告一头雾水，原告要用手机拍照该材料时被拒绝。被告1995年将原告和下岗职工共97名被除名，今天又说1995年把原告调到造纸厂了，被告伪造了除名文件又伪造了调走的文件，前后矛盾。三、上述几份公示文件证明原告与被告延续了原企业的劳动合同关系。被告包头市起重机械有限公司是由原包头市起重机械总厂、包头市起重设备厂、包头市通用机械厂重组而来，与原告延续了劳动合同关系。理由:一是2018年6月2日被告才通知原告办理解除劳动合同协议，发放补偿金安置，证明原告与其劳动关系延续至今;二是被告没有任何除名主体单位对原告送达除名的书面证明、没有将原告交社保领取失业金；三是被告从1998年获得政府将原三企业的资产划归其负责安置下岗职工的安置费3800多万元人民币(现在价值4-5个亿)，有政府部门(1998)2号文件和6号文件证明，被告却拒绝安置下岗职工并缴纳社会保险金!原告2018年6月2日才知道原、被告的劳动合同存在至今，其行为侵犯了原告的合法权益，被告的上述行为符合我国现行法律规定的违法解除劳动合同情形，属于违法解除劳动关系应该承担法律责任。原告提起劳动仲裁后，2019年2月20日被告包头市起重机械有限公司给原告下达了(2019)7号文件,《关于包头市起重机械有限公司企业土地征收职工安置工作终结的通知》，证明原告仍然是包头市起重机械有限公司企业土地征收职工，与其存在劳动合同关系。包头市劳动人事争议仲裁院，(2019)包劳人仲案92号驳回原告的请求，原告不服故向贵院起诉。综上所述，被告与原告违法解除劳动合同关系，依据我国《劳动合同法》第四十七条、第八十七条规定、第七十二条规定，我国《社会保险法》第二条、第十二条、第二十三条及相关法律的规定，请求贵院支持原告的诉讼请求，依法保护原告的合法权益。 被告包头市起重机械有限公司辩称，原告的请求不能成立，请求法院予以驳回。理由是：一、本案不属于人民法院民事案件受理范围，请求法院依法予以驳回。本案诉争至人民法院前，已经有数起同类案件在贵院起诉，经贵院审理因不属于人民法院受理范围而依法驳回起诉后，上诉至包头市中级人民法院，包头市中级人民法院做出维持一审裁定的终审裁定。二、原告与被告之间不具备劳动关系的法律特征，被告不是适格主体。证据显示，原告从入职到除名，用人单位是包头市起重机械总厂，并非被告。且原告被除名的时间为1995年，而被告成立的时间为1997年8月，故原告不论是入职还是除名，与被告无任何法律关系。且被告系1997年8月依法登记成立的法人主体，与原告所在单位包头市起重机械总厂不存任何法律关系。故原、被告不具备任何形式上的劳动关系，被告不是适格主体。三、原告的请求已经超过法律规定的诉讼时效。本案证据显示，原告被原单位除名的时间为1995年，原告在2018年提起诉讼，已经远远超过《民法通则》所规定的二年的诉讼时效期间。四、本案已经超过了法律规定的20年最长诉讼时效期间。原告1995年被原单位除名，却在2019年提起诉讼，不仅仅主体错误，时间上也已经时隔24年。依据《民法通则》第一百三十七条、《民法总则》第一百八十八条之规定，从权利被损害之日起超过20年的.人民法院不予保护。故原告的主张因超过最长20年的诉讼时效期间，人民法院应当依法予以驳回。综上所述，原告的主张既无法律依据，又无事实依据，望人民法院在查明事实的基础上，依法驳回原告的请求。 本院经审理认定事实如下：原告杨裕山于1992年10月经包头市劳动局分配到包头市机械工业局，由包头市机械工业局分配到包头市起重机械总厂工作，工种为厨师。在《全民企业招收合同制工人登记表》中招工单位为“包头市机械工业局”，用工单位为“包头市起重机械总厂”。在《企业职工调整工资标准审批表》中填报单位签章一栏中盖章单位为“包头市起重机械总厂”，主管部门签章一栏中盖章单位为“包头市机械工业局”。1995年6月27日包头市起重机械总厂出具包起厂发（95）41号《关于对朱永平等九名同志的处理决定》，内容为“我厂职工朱永平、于雷、贺永禄、安利国、常萍、郑军、李文、薛英、杨裕山九名同志，严重违反劳动纪律，长期不上班。为了严肃厂纪，加强我厂人事劳动制度管理，根据企业职工奖惩条例有关规定：经厂部研究决定，从九五年六月二十六日起除名”。1997年7月28日，包头市优化资本结构试点工作领导小组办公室出具包优办发【1997】24号《关于对包头市起重机械总厂破产预案的批复》，同意包头市起重机械总厂破产。1997年10月6日包头市中级人民法院签发（1997）包经破字第59-2号《民事裁定书》，裁定包头市起重机械总厂破产程序终结。1998年元月23日包头市优化资本结构试点工作领导小组办公室出具包优办发【1998】2号《关于将原包头市起重机械总厂资产划归包头市起重机械有限公司的批复》，同意将原包头市起重机械总厂安置职工的资产划归包头市起重机械有限公司，重组的公司负责安置所有职工。1998年1月23日包头市国有资产管理局出具包国资工企（1998）第6号《关于划转原包头市起重机械总厂资产报告的批复》“经我们核实将可供分配资产3842万元划转给原包头市起重机械总厂职工做为安置费用”。 另查明，被告包头市起重机械有限公司成立日期为1997年8月6日。2018年5月20日包头市起重机械有限公司企业改革土地征收职工安置工作组、包头市起重机械有限公司出具包起企组发【2018】14号《关于包头市起重机械有限公司企业除名人员遗留问题的解决意见》，就包头市起重机械有限公司（原包头市起重机械总厂、包头市起重设备厂、包头市通用机械厂）1983年至2004年期间企业做出除名人员97名遗留问题提出了具体解决意见（详见该意见）。该意见于2018年5月30日以包起企改土征组公【2018】第29号《公示》的形式进行了公示。原告获悉该公示后，向包头市劳动人事争议仲裁院提起仲裁，要求解除劳动关系，支付解除劳动关系经济赔偿金并缴纳养老保险及医疗保险。2019年4月16日，该仲裁院认为其未提供有效证据证明双方存在劳动关系，所述各项仲裁请求，没有事实依据，驳回了杨裕山的各项仲裁请求（详见【2019】包劳人仲案92号《仲裁裁决书》）。杨裕山不服该裁决，向东河区人民法院提起诉讼，要求确认劳动关系，支付解除劳动关系经济赔偿金并缴纳养老保险及医疗保险。 本院认为，原告已于1995年6月27日被包头市起重机械总厂除名。而包头市起重机械总厂(国营企业)随后于1997年由政府主导进行企业改制后进入破产程序（此后经人民法院裁决破产程序终结）。经包头市国有资产管理局决定，将原包头市起重机械总厂的可供分配的资产划转给于1997年8月份重新组建成立的本案被告即包头市起重机械有限公司，由其负责对原包头市起重机械总厂（包括包头市起重设备厂、包头市通用机械厂）的所有职工进行安置。本案是由于包头市起重机械有限公司作出的《关于包头市起重机械有限公司企业除名人员遗留问题的解决意见》准备对除名人员遗留问题进行一次性解决而直接引发的，其仍然属于上述企业改制而引发的劳动争议纠纷。而上述企业改制是由政府主导进行的，而非企业自主进行的改制。对于非因企业自主进行改制而引发的劳动争议纠纷，不属于平等主体之间的民事法律关系，人民法院不应受理。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》在第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告杨裕山的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。 审判员 赵 元 二〇一九年六月六日 书记员 张宝芳 附： 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第二条因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （三）驳回起诉； 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形时的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。