广西壮族自治区贵港市覃塘区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂0804刑初165号 公诉机关广西壮族自治区贵港市覃塘区人民检察院。 被告人谭林，曾用名谭运林，男，1967年10月3日出生，汉族，小学文化，籍贯广西贵港市港南区，住广西贵港市港南区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年7月12日被刑事拘留，同月31日被执行逮捕。现羁押于贵港市看守所。 辩护人黄雄高、甘冰，广西万益（贵港）律师事务所律师。 被告人苏文有，男，1966年7月5日出生，汉族，小学文化，籍贯广西贵港市港南区，住广西贵港市港南区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年6月24日被刑事拘留，同年7月31日被执行逮捕。现羁押于贵港市看守所。 辩护人庞筱，广西律翔律师事务所律师。 被告人李伟裕，男，1985年8月9日出生，汉族，小学文化，籍贯广西贵港市港南区，户籍所在地广西贵港市港南区，住广西贵港市港北区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年7月16日被刑事拘留，同月31日被执行逮捕。现羁押于贵港市看守所。 辩护人林子程，广西律翔律师事务所律师。 广西壮族自治区贵港市覃塘区人民检察院以覃检公刑诉〔2018〕167号起诉书指控被告人谭林、苏文有、李伟裕犯污染环境罪，于2018年11月7日向本院提起公诉，本院于同日立案受理，适用普通程序并依法组成合议庭，于同年12月4日公开开庭行了审理。广西壮族自治区贵港市覃塘区人民检察院指派检察员韦巍出庭支持公诉，谭林及其辩护人甘冰、苏文有及其辩护人庞筱、李伟裕及其辩护人林子程到庭参加诉讼。经公诉机关建议，本院决定延期审理一次。本案现已审理终结。 广西壮族自治区贵港市覃塘区人民检察院指控，2017年8月21日，被告人谭林、苏文有在工商部门登记成立了贵港市致发铝业制品有限公司（以下简称致发铝业有限公司），公司地址位于贵港市覃塘区黄练峡（原贵港市水泥厂），该公司主要业务为废旧铝合金熔铸和废旧金属回收。2018年1月份，李伟裕出资五十万加入投资致发铝业有限公司，占股50%。2018年4月，谭林、苏文有、李伟裕经商量后决定用废旧电容做原料来提炼铝，三被告人在该公司未取得资质和未经相关部门许可的情况下，由谭林从广东省佛山市南海区大沥镇购进大量废旧电容存放在该公司仓库内。2018年6月22日，覃塘区环保局对致发铝业有限公司进行查处时，该公司的仓库内堆存的124.12吨废旧电容进行了查封。经广西国寰环保科技有限公司认定，致发铝业有限公司仓库内堆存的废旧电容属于《国家危险废物名录》中规定的危险废物。 2018年6月23日，覃塘区环保局将该案移送公安机关处理，并于同日通知被告人苏文有到公安机关接受调查。被告人李伟裕于2018年7月16日到公安机关投案自首。 对上述事实，公诉机关提供相应的物证、书证、被告人的供述与辩解、现场勘查笔录、辨认笔录、鉴定意见等证据，认定被告人谭林、苏文有、李伟裕违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，他们的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。提请依法判处。 被告人谭林、苏文有、李伟裕对指控的罪名和犯罪事实无异议，均表示认罪。但三被告人均认为他们的行为只是购进有毒物质回来堆放，还没有进行提炼加工，造成的危害不大，可以从轻判处。李伟裕同时提出自己具有自首情节。 三被告人的辩护人对指控的罪名无异议，且均认为三被告人系初犯、偶犯、认罪悔罪，没有造成严重后果，建议适用缓刑。同时，辩护人甘冰认为谭林具有坦白情节，辩护人庞筱认为苏文有具有自首情节，辩护人林子程认为李伟裕具有自首情节。 经审理查明，2017年8月21日，被告人谭林、苏文有共同成立致发铝业有限公司，2018年1月，被告人李伟裕出资五十万入股该公司，占股50%。同年4月，谭林、苏文有、李伟裕经协商，在未取得资质和未经相关部门许可的情况下，决定在公司经营范围外由谭林购进大量废旧电容做原料提炼铝进行销售。同年6月22日，覃塘区环保局对位于贵港市覃塘区黄练峡（原贵港市水泥厂）致发铝业有限公司仓库内堆存的废旧电容124.21吨进行查封，经覃塘区环保局认定，被查封的废旧电容属于危险废物，具有毒性。 2018年6月23日，覃塘区环保局通知被告人苏文有到该局接受调查，同日，覃塘区环保局将该案移送公安机关处理，同日，民警在覃塘区环保局将苏文有带回公安机关接受调查。 另查明，2018年6月24日，贵港市公安局覃塘分局以污染环境案立案侦查。同年7月3日，公安机关将涉案的谭林列为网上在逃人员，同月12日13时许，在贵港市港北区城花苑小区将谭林抓获归案。同月16日16时许，李伟裕主动到贵港市公安局经侦大队投案。 上述事实，有经过庭审举证质证的下列证据证实： 一、书证 1.受案登记表、立案决定书、到案经过、到案情况说明，证实案件的侦破经过。 2.在逃人员登记，证实被告人谭林因涉嫌污染环境罪于2018年7月3日被公安机关列为网上刑事拘留在逃人员。 3.户籍证明，证实被告人谭林、苏文有、李伟裕的身份信息情况，至案发时均已达应负完全刑事责任年龄。 4.无犯罪记录证明，证实被告人谭林、苏文有、李伟裕在案发前没有犯罪记录。 5.调查报告、调查询问笔录、责令改正违法行为决定书、环境违法行为立案审批表、涉嫌环境违法犯罪案件移送书、移送材料清单，证实经覃塘区环保局调查问话、现场调查取证，发现致发铝业有限公司内贮存废旧电容危险废物，2018年6月23日，覃塘区环保局向苏文有送达2018年6月22日作出的覃环监〔2018〕21号责令改正违法行为决定书。因致发铝业有限公司的行为构成环境违法行为，同月23日，覃塘区环保局根据《环境行政处罚法》第二十二条的规定立案处罚。同日，该局将案件材料随函移送贵港市公安局覃塘分局。 6.营业执照，证实致发铝业有限公司成立于，地址位于贵港市覃塘区黄练峡（贵港市水泥厂内），法定代表人谭林，经营范围为废旧铝合金材料熔铸、废旧金属回收（危险废物品、废弃电子产品除外），五金制品加工、冶炼、销售、运输。 7.磅码单、称量计量单，证实2018年6月23、24日，对电容铝（废弃电子产品）进行过磅称量，净重124.21吨。 8.查封决定书、查封清单，证实覃塘区环保局对致发铝业有限公司物品进行查封的情况。 二、被告人供述和辩解 1.被告人谭林的供述，证实2017年5、6月份,其和苏文有各出资30多万元成立致发铝业有限公司，同年11月左右投产，约十天被覃塘区环保局查处后停产。直到2018年过年前，其和李伟裕协商拉废旧电容回来加工成铝，因公司资金困难，想拉人入股注资，李伟裕听后表示感兴趣，出资50万元占股50%加入公司。2018年5月，其和苏文有去河南拉机器回来，自己去广东佛山市南海区大沥镇一个废旧回收站采购废旧电容，拉了四大车约120吨废旧电容原料回来，这些李伟裕是知道并同意的。原料回厂卸下后堆成小山放在仓库水泥地面上没有拿出来生产，公司没有处置危险废物的资质，购买原料时也没向有关部门备案，购进废旧电容原料不在公司经营范围内。 2.被告人苏文有的供述，证实2017年6月，其和谭林两人成立致发铝业有限公司，谭林是法人代表，同年11月左右投产，刚投产约十天就被覃塘区环保局查处停产。2018年1月底，谭林带李伟裕到厂对其说没钱继续再投资，让李伟裕出资50万元占股50%厂里才有钱运转，其表示同意。同年4月一天，在城区福满堂茶楼，谭林说拉废旧电容回来破碎再分解提炼铝在江西那边做得很好，很赚钱，其和李伟裕表示同意做这个生意。同年5月，其和谭林去河南拉机器回来，谭林自己去广东省佛山市南海区大沥镇采购废旧电容回来，李伟裕平时不怎么理事，只是出资而已。同年6月，机器设备拉回厂还没组装好进行投产就被覃塘区环保局查了。公司没有处置危险废物的资质，购买废旧电容原料时也没向有关部门备案，购回的废旧电容一直放在厂里一间三四十平方大的平顶楼仓库，仓库四面密封，地面硬化。 3.被告人李伟裕的供述，证实2017年，谭林和苏文有成立致发铝业有限公司，法人代表是谭林。2018年1月，其投资50万元占股50%加入该公司，并声明只投资不理事。投资后，在贵港市港北区福满堂茶楼，谭林、苏文有与其商量好做铝生意，由谭林负责材料进货，其负责销售，苏文有负责管理工厂生产。一个星期后，谭林从广东拉了几卡车原料回厂，每车约30吨，回来后才知道原料是废旧电容。原料拉回来后，其是默许公司利用废旧电容生产铝的，因为只有把这批废旧电容生产成铝，三个股东才能赚钱。 三、鉴定意见 覃塘区环保局认定申明、固体废物属性的认定意见、《国家危险废物名录》，证实致发铝业有限公司贮存的固体废物为废旧电容，对照2016年8月1日起实行的《国家危险废物名录》，该废旧电容位列《国家危险废物名录》中，废物类别HW49其他废物，废物代码900-045-49，危险特性T，直接判定致发铝业有限公司贮存的废旧电容为危险废物。 四、现场勘查笔录、辨认笔录 1.现场检查（勘查）笔录、现场检查记录、现场勘查示意图、现场照片，证实覃塘区环境监察大队执法人员会同贵港市公安局覃塘公安分局民警对致发铝业有限公司厂区内贮存废旧电容进行现场勘查，该公司厂区位于贵港市覃塘区黄练峡，公司建设有厂房一间、办公室一间、宿舍三间，两条铝锭建设生产线已拆除，原料废旧电容贮存在厂房内，工作人员对公司厂区内的原料废旧电容、打渣剂、硅石、电箱、铲车、铝箔、破碎机进行查封、取样，被告人苏文有在现场进行了指认。 2.辨认笔录及照片，证实经被告人苏文有进行辨认，辨认出致发铝业有限公司的其他股东是被告人谭林和李伟裕。 上述证据取证合法，内容客观、真实，证据之间能互相印证、吻合，已形成证据链，足以认定，本院予以确认。 本院认为，被告人谭林、苏文有、李伟裕违反国家规定，无危险废物经营许可证而从事贮存、利用危险废物经营活动，严重污染环境，他们的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应以污染环境罪追究三被告人的刑事责任。本案涉案危险废物124.21吨，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项的规定，应当认定为“后果特别严重”，应在三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金内进行量刑。在共同犯罪中，三被告人共同协商、共同出资、分工负责，均是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪进行处罚，但李伟裕的作用相对于谭林、苏文有的作用较小，可以酌情从轻处罚。案发后，苏文有接到电话通知后主动到案，李伟裕在公安机关抓捕前主动到案，两人到案后均如实供述犯罪事实，具有自首情节，可以减轻处罚。谭林被公安机关抓获后能如实供述犯罪事实，具有坦白情节，可以从轻处罚。三被告人非法贮存危险废物采取了防渗、防风、防雨三防措施，减轻对生态环境造成的损害，可以酌情从轻处罚。 对于三被告人及其辩护人均提出购进有毒物质回来堆放还没进行提炼加工，造成的危害不大或没有造成严重后果，可以从轻处罚，适用缓刑的辩护意见，《刑法修正案（八）》将《中华人民共和国刑法》第三百三十八条环境污染罪的入罪要件由原来的“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”，从法律修改的精神看，不再将“严重污染环境”解释为必须造成公私财产重大损失或者人身伤亡的实害结果。为了更加有效地依法严惩环境污染犯罪，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》进一步降低了污染环境罪的标准，不再以造成实害为前提。因此本院认为三被告人的行为已经造成环境的污染，且后果特别严重，故对三被告人及其辩护人提出的该辩护意见不予采纳。 对于辩护人甘冰提出被告人谭林具有坦白情节，辩护人庞筱提出被告人苏文有具有自首情节，辩护人林子程提出李伟裕具有自首情节，且三被告人系初犯、偶犯、认罪悔罪的辩护意见，与本院查明的事实相符，依法予以采纳。 根据被告人谭林、苏文有、李伟裕犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第三款、第四十七条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项、第六条第一款的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人谭林犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币30,000元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2018年7月12日起到2021年7月11日止。罚金限在判决生效之日起十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。） 二、被告人苏文有犯污染环境罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币28,000元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2018年6月24日起到2020年9月23日止。罚金限在判决生效之日起十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。） 三、被告人李伟裕犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币25,000元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2018年7月16日起到2020年7月15日止。罚金限在判决生效之日起十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  张婷婷 人民陪审员  蔡 坚 人民陪审员  黄长全 二〇一九年六月二十六日 书 记 员  陈银梅 附适用法律情况： 《中华人民共和国刑法》 1.第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 2.第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 3.第二十六条第一款：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第四款：对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 4.第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 5.第四十七条：有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 6.第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 7.第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 1.第三条：实施刑法第三百三十八条、三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”： （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的； 2.第六条第一款：无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。