吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2019)吉0721刑初131号 公诉机关吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院。 附带民事诉讼原告人长春XX农业高新技术有限公司。住所地：吉林省长春市朝阳区（仅限办公场所），统一社会信用代码91220104715372xxxx。 法定代表人苏忠，系董事长。 委托诉讼代理人周彤，男，1962年8月20日，汉族，长春XX农业高新技术有限公司总经理。 被告人王凤林，男，1958年5月16日出生，汉族，高中文化，系前郭县乌兰傲都乡统领村村民委员会主任，住址吉林省前郭县。曾因犯贪污罪，于2009年7月13日被前郭县人民法院判处有期徒刑四年，于2012年1月7日刑满释放。现因涉嫌破坏生产经营，于2018年12月27日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌破坏生产经营罪，经前郭县人民检察院批准，于2019年1月5日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。 辩护人白露，前郭县法律援助中心律师。 前郭县人民检察院以前检刑检刑诉〔2019〕113号起诉书指控被告人王凤林犯破坏生产经营罪，于2019年5月10日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人向本院提起附带民事诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。前郭县人民检察院指派检察员杜立军出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人长春XX农业高新技术有限公司的委托诉讼代理人刘某、周彤，被告人王凤林及其辩护人白露到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 前郭县人民检察院指控：2018年6月21日，被告人王凤林在明知长春市XX农业高新技术有限公司承包前郭县乌兰傲都乡统领村老统领南草原情况下，故意以该村村委会的名义为村民出具“经实地测量位于老统领屯泡子南岸村草原共计470公顷，哈达山福利院280公顷左右，合同于得文130公顷，有合同剩余60公顷。现由牧业小区使用，现XX公司抢占的草原是历史以来的自然放牧场”的证明，指使本村村民多次到长春市XX农业高新技术有限公司承包经营的“生态草原”内放牧，破坏长春市XX农业高新技术有限公司的正常生产经营。针对上述事实，公诉机关当庭提供了被告人供述、被害单位陈述、证人证言、鉴定意见、视听资料等证据，认为被告人王凤林的行为已构成破坏生产经营罪，应依法判处。 附带民事诉讼原告人长春XX农业高新技术有限公司要求：1、追究被告人犯破坏生产经营罪的刑事责任，并从重处罚。2、判令被告人赔偿原告人的损失7609.2万元。 被告人王凤林对公诉机关指控的犯罪事实供自愿认罪，请求法庭从轻判处。对附带民事诉讼原告人的诉讼请求因没有事实根据，没有法律依据，请求法庭驳回其诉求。 辩护人的意见是：1、对公诉机关指控被告人王凤林犯破坏生产经营罪的定性无异议；2、被告人王凤林具有自首情节和悔罪表现，希望法庭对其从轻或减轻处罚，给被告人一个改过自新、重新做人的机会。 经审理查明，2002年2月8日前郭县乌兰傲都乡统领村与长春XX农业高新技术有限公司签订草原承包合同书，XX公司承包统领村370公顷的草原，承包期为30年，自2002年1月28日起至2032年1月28日止，统领村发包草原时已征得了三分之二以上村民代表的同意。该合同在前郭公证处进行了公证。合同签订后，XX公司按合同约定的数额已交了全部承包费，并对草原进行了经营和管理。2006年7月16日XX公司将承包的草原转让给了杨继学，后因杨继学没有交够草原转包费，双方经法院调解，于2007年3月22日解除了合同，XX公司收回草原继续经营。2011年，统领村民委员会将XX公司诉至法院要求解除双方签订的草原承包合同，经过一审、二审重审和再审，2015年12月24日松原市中级人民法院（2014）松民再终字第36号民事判决书，判决驳回统领村民委员会的诉讼请求。2018年6月21日，被告人王凤林在明知长春市XX农业高新技术有限公司承包前郭县乌兰傲都乡统领村老统领南草原情况下，故意以该村村委会的名义为村民出具“经实地测量位于老统领屯泡子南岸村草原共计470公顷，哈达山福利院280公顷左右，合同于得文130公顷，有合同剩余60公顷。现由牧业小区使用，现XX公司抢占的草原是历史以来的自然放牧场”的证明，指使本村村民多次到长春市XX农业高新技术有限公司承包经营的“生态草原”内放牧，破坏长春市XX农业高新技术有限公司的正常生产经营。2018年12月27日，被告人王凤林被公安机关抓获。 另查明，附带民事诉讼原告人长春XX农业高新技术有限公司提起的赔偿请求，向法庭提供松原市人民政府《松原市人民政府关于公布实施征地统一年产值的通知》及《松原市人民政府关于公布实施征地统一年产值和区片综合地价的通知》二份政府文件。 上述事实，有下列经当庭举证、质证，本院予以确认的证据证实： 1、被告人王凤林（2018年12月27日）供述：我是前郭县乌兰傲都乡统领村的村长（村主任），我这一届是从2013年开始上任当村长的，我2013年当选乌兰傲都乡的人大代表，我是2009年因为贪污被前郭县人民法院判处有期徒刑四年，在白城监狱服刑。问:你们村委会因为生态草这块地方是否给村民出具过证明。答：出过，盖的是村委会的公章。当时我们村上给村民开具的关于“生态草”那块地的证明上，盖的我们村的公章是在我们乡经管站郑杜飞那盖的，我们各村的公章都在经管站那放着，我们村上用的时候就去那取。盖章的那个证明信的具体内容是“经实地测量位于老统领屯泡子南岸村草原共计470公顷，哈达山福利院280公顷左右，合同于得文130公顷，有合同剩余60公顷,现由牧业小区使用管理。现XX公司抢占的草原是历史以来的自然放牧场”这个开具证明的内容不是村委会证明信规定证明的内容事项以前我也没注意看。不是里边规定的内容我们村上还给开具证明信，是我们村委会开会定的，我签字批准让经管站盖的章。2018年6月21日我们村上的老百姓因为放牧的事总跟XX公司闹矛盾，老百姓问村上这块草原是不是村上的，这样我们村上开会之后过了几天给村民开的证明。大约在6月21日那天，是我召集开的会，也是我主持的，会议讨论的内容也是我提出的，因为老百姓总找我，我就在会上提出了开证明的内容，问大伙是什么意见，同不同意，我提出的内容大伙也同意了。6月28日那天我让我们村的会计潘某1开的证明信，我在证明信上批准人那签的字。证明上说的XX公司抢占的草原是历史以来的放牧场，这块草原就是我们当地都叫“生态草”的地方，XX公司的那块地面积大概是300公顷左右，包含于得文承包的130公顷。以前他们也一直都在“生态草”那放牧，我们开完证明信之后他们也去放了。就是养牛、养羊的那些养殖户，他们都是轮班放，这些养殖户谁都去那放。松原市中级人民法院终审判决过“生态草”的地方是XX公司的，当时把“生态草”的权属判给XX公司了，但是我们村委会和村民都不认可这个判决，我们认为判的不对，因为我们承包给XX的草原不是这块地，真正位置是福利院承包那个地方。我们认为松原中院终审判的不对，我坚持我们的意见。 被告人王凤林当庭供述：我是统领村的法人代表，在松原中级人民法院判决下来之后我还在主持会议，在给村民出示证明信上签字，我承认我错了，我不懂法，对于犯罪事实我都认可，由于不懂法恳请法庭，给我一次改过自新的机会。 2、被害人刘某（2017年10月4日）陈述：我是长春XX农业高新技术有限公司总经理。我来举报前郭县乌兰傲都乡统领村村长王凤林违法违纪、破坏生产经营、涉黑涉恶。我举报王凤林的第一点是：涉黑、违法。王凤林当选村长的主要原因是因为他在当地的家族势力大，当地政府控制不了王凤林，并且王凤林有前科劣迹，曾经被判刑过。在法院对我们之间关于草原承包一案中，王凤林对抗法院判决，在法院判决后，王凤林依然指使统领村村民到我们承包的草原内放牧。在2011年、2015年，我们基地房屋两次烧毁都与王凤林有关。2016年王凤林指使于得文及其妻子将我们打完的草点燃，造成我们公司经济损失20余万。王凤林指使本村的村民，还有王凤林的亲家在我们草原边上，建的牧业小区，王凤林的亲家经常将他家的羊赶入我们的草原放牧。我们最开始是委托前郭县乌兰傲都乡林业站站长杨继学管理我们承包的草原，杨继学雇佣傲都乡统领村村民于喜文看护基地草原，后来我们和杨继学解除合同后，也不再雇佣于喜文，但于喜文并没有走，仍在我们基地内种地。2011年春天的时候，于喜文和他妻子正在基地的屋内，王某1去把我们基地的房屋点着，于喜文要告王某1，被王凤林将此事摆平。2015年再次被点，我们就没有细查。现在我们基地内的院墙也被扒没了。我举报的第二点：王凤林破坏草原生态。在2016年7月份左右，我们准备的草籽和相关农机具准备到草原种草，王凤林指使其弟弟王某1、于得文等人开车将我们通往草原的路口堵死，不让我们进入草原种植。又指使当地村民到草原肆意放牧，使我们不能及时种植，致使草原沙化。并且王凤林没有任何手续的情况下，在草原上建了5垧地的牧业小区，我已将此事反映到中央环保督查组，但是没有接到反馈。我举报的第三点是王凤林阻碍扶贫攻坚。我们在当地种草，用当地村民管理经营，发展相应的养殖，属扶贫攻坚，但因王凤林的阻挠，产业不能发展，使当地百姓不能受益。王凤林指使王某、马某1、蒋凤玉、于某、任某1、叶某等当地村民到草原肆意放牧。王凤林侵占油田占地款。我们公司在2002年承包的草原，其中老统领南300垧，新统领南70垧，2004年油田占地在新统领南的70垧中，行政划走了20垧地，油田又在剩下的40垧地中打了实验井，按照正常合同规定，我们公司应得到油田补偿款，但是油田将该补偿款打到傲都乡经管站，需要统领村村长签字后，将此款交给我们，但到现在我们还没有将此款要出。 被害人刘某（2017年10月10日）陈述：松原市中级人民法院是在2015年12月14日终审判决我们公司和统领村草原之间纠纷我们XX公司胜诉。我们基地房屋是在2011年着的火，当时刘广忱电话通知我说，我们基地的房屋着火了，我到现场拍了照片后，到派出所报案。我认为这件事涉及王凤林和王某1的个人利益，我们与统领村草原纠纷案结果是前郭县法院判我们合同有效，统领村提出上诉，要求解除合同，松原市中级法院判处我们解除合同，我们公司上诉到省高院，省高院发回前郭县法院重审，判我们合同有效，统领村又上告到中院、中院维持原判，这是终审判决。在我们和统领村打官司期间，当松原市中级人民法院判处我们解除合同后，王某1就到我们承包的草原去种植了绿豆，再就是如果我们最终败诉的话，在我们承包的草原内的油田占地款就真正的落到统领村名下了，所以我们就怀疑到这件事与王凤林和王某1有关。并且在2005年，在我们委托杨继学管理草原期间，我们在草原上种好草苜蓿，王凤林领着几个牧民进去放牧，并把我们建好的井房破坏，把我们打的10多口井给填了，因为此事，王凤林和几个牧民被判刑。我向公安机关提供的我们公司在乌兰傲都乡承包的草原位置图是草原站或林业站生态管理制定的。我确定基地房屋是王某1点的。是在今年（2017年），统领村的放牛户于某在和李木和、任龙说王某1在点基地房屋时，他哥哥于喜文夫妻俩正在基地房屋，房子被点着后，于喜文夫妻二人要告王某1，王凤林出面找到于喜文，给了于喜文夫妻3000元钱，于喜文夫妻就没再上告。李木和听完这事后，把这件事对现在给我看护草原徐某说了，徐某又和我说了。我和李木和是雇佣关系，我用2016年的草原上的草来顶2017年的看草原的工资。在2004年前后，我们公司委托杨继学看护我们公司在统领南的70垧草原，杨继学又委托当地村民于喜文夫妻管理，并在基地院内种地。2016年7月份左右，我们到傲都统领泡南侧300垧草原种草，当时有公司董事长苏忠和我一同去的，我们还雇佣当地杨家一个姓朱的，老朱给我们找的人和车，当时王某1、陈贵良、白小华还有其他人我叫不上名等几个人开车，将我们通往草原的路口堵死，不让我们进入草原种植。我们基地的围墙被人为的破坏了，房子周围的围墙被人扒走了。我在2016年春天看到过陈贵良家院内有我们基地围墙的砖，当时是有人和我说的，我才去看到的。另外我们草甸上的油田占地款我们公司一直没有得到，大约在30万左右。我们基地围墙用的是普通的红砖，我看到陈贵良家院内的砖是旧砖，所以我认为是我们基地围墙扒下来的砖。我们公司没有得到油田占地款，是因为我们公司与统领村双方在草原上有争议，油田将钱款打到乡经管站，需要当地村长签字才能取钱，当时的村长拒绝给我们签字。判决下来后，我们去找过村长王凤林，王凤林也拒绝签字，理由就是我们当时承包70垧，后期油田占地把油田占地的20余垧划给查某花镇，王凤林说因为我们，统领村损失20余垧草原。王凤林建的牧业小区并没有占我们公司的草原，但是他建的牧业小区在我们承包的草原附近，牛羊很容易进入我们草原。我这次反映的主要目的就是：（一）我们公司要正常经营草原。（二）油田占地款划拨我们公司。（三）将相关的犯罪分子绳之于法。 3、证人赵某（2018年6月30日）证言：我是前郭县查某花镇查某花村村民，现在受雇于XX公司看护XX公司在乌兰傲都乡统领村承包的370垧的草原。我看护的XX公司承包的草原从2018年4月末开始到现在，被统领村村民放牛把草原里的草破坏了。2018年4月末（具体几号记不清了）开始到现在，乌兰傲都乡统领村的村民到我看护的XX公司承包的草原上放牧牛某1，每天大约都有70到80只牛在草原里吃草，每天我上午7点多钟到草原，下午3、4点钟去草原，去的时候就能看到有牛某1在草原里，一开始我跟放牧牛某1的牛某2说“你现在放牧的地方是XX公司承包的草原，是禁止私人放牧的，你往外面赶，别进来”。放牧的牛某2跟我说“这是我们统领村自己的草原，凭什么往外面赶”。说完了放牧的牛某2也没有将牛某1驱赶出XX公司所承包的草原，第二天牛某1就换了一个牛某2来XX公司承包的草原上放牧了。每次来我都跟牛某2说“这是我们XX公司的草原，不能在这里放牛”。但每次牛某2来都说不知道这是我们XX公司的草原，就是在草原里放牧，说也不听。到现在（2018年6月30日）牛某1将草原的草吃的长不起来，损失太大了，我实在没办法了，就打电话报警了。这个草场是长春XX公司承包的，有承包草场的正规手续，承包了一共370垧，位置在乌兰傲都乡统领村泡子南面的草原。目前草原最终的损失价值在草原打完草之后才能做出来。牛某1放牧的地点就在XX公司承包的草原里面哪都走，没有固定地点，草场是由一圈壕沟围起来的，XX公司所承包的草场就是壕楞子里围起来的草原。XX公司雇佣我看护在乌兰傲都乡的草原，XX公司和我签订了委托书及合同。2018年4月末我经手后，每天都有牛某1进入，也有羊群进入，羊群一赶就赶走，就在边界外吃草，牛某1100头左右。牛某1放牧的牛某2说是统领村所有村民的牛，他们插伙轮班放，大约70到100头牛之间。牛某2叫什么我不清楚，他们都是统领村的养殖牛的村民，放牧牛某1的牛某2是轮番放牧的，谁家有几头牛就放牧几天。我看见的时候是一个人在放，有时候看不见牛某2，只有牛某1。牛某2在草场里放牧快有两个月了，每天基本上牛某1在草场里都呆一天。我通过公司找统领村村干部谈过牛、羊群进草原事情，公司派专人下来谈过此事，也没解决清楚。公司找过乌兰傲都乡政府解决此事，但是怎么解决的我就不知道了。我到公司之后，公司就把此事的所有法律手续都交给我了，包括法院的判决书，但是具体是哪年的判决书我忘了。我没跟统领村村干部接触过，草场周围没有监控设施。我对放牧的牛某2进行录像了，我可以提供。 证人赵某（2018年7月16日）证言：2018年4月初XX公司的刘某找到我，和我签订了委托协议书和合同，XX公司在统领村西南方向承包的草原限期到2032年止，在这期间由我看护草原，草原每年产生的经济效益我可以拿50%。XX公司所承包的草原的具体位置是东至查某花种畜场六分场往统领村去的砖路下边，南至查某花种畜场六分场的草原，西至一片有围栏的草原，北至统领泡子南。草原的北边用挖沟机挖了宽1.2米的沟作为界限，剩下三面是土壕作为边界。这块草原正常可以打450吨草，但是现在被统领村村民放牧牛某1破坏了生态草原，现在草原基本已经打不出来草了。每吨草现在大约价值1000元人民币左右。总损失50万左右人民币。统领村大约有牛某210多个人到XX公司所承包的草原放牧，具体叫什么名字我不知道，他们也不告诉我。放牧牛某1进草原里吃草，大约100头牛。牛某2故意将牛赶到XX公司所承包的草原里，然后让牛随意走动，我们前去阻止，他们也不听，还不让我们把牛往出赶。牛在草原上随意走动啃食，破坏面积大约300垧。统领村的村民都知道法院判决草原属于XX公司承包，我向牛某2出示松原市中级人民法院的终审判决书，向牛某2告知判决书内容，牛某2所放牧的草原属于XX公司所承包的，没有得到XX公司的许可，不允许他人到草原里进行放牧。放牧的牛某2说2018年6月28日村里开证明了，证明XX公司所承包的草原是统领村的放牧区，而且我看到有的牛某2手里有这个证明，但是不让我们详细看。和我一起看护草原的王某知道统领村的村民到XX公司承包的草原放牧，我们也对放牧的牛某2进行了录像。王某是我雇佣看护XX公司所承包草原的。 4、证人王某（2018年6月20日）证言：我是前郭县查某花镇查某花村查某花屯的村民，现在受雇于XX公司看护XX公司在乌兰傲都乡统领村承包的370垧的草原。我看护的XX公司承包的草原从2018年5月20号开始到现在，被统领村上的牛给破坏的。从2018年5月中旬开始到现在，乌兰傲都乡统领村的村民到我看护的XX公司承包的草原上放牧牛某1，每天大约都有70到80只牛在草场里吃草，每天我6点钟到草原上就看到牛在草原上吃草，到了晚上7点钟左右牛才往出走，我对放牧牛某1的牛某2说，你现在放牧的地方是XX公司所承包的草原，是禁止私人放牧的。放牧的牛某2对我保证说自己不来草原上放牧了，说完放牧的牛某2也没有将牛某1驱赶出XX公司所承包的草原。第二天牛某1就换了一个牛某2来XX公司所承包的草原上放牧了，到现在（2018年6月20日）牛某1将草原的草吃的长不起来，但是具体损失多少我不清楚，等到草场收割的时候才能确定具体损失多少牧草。这个草场是长春的XX公司所承包的，有承包草场的正规手续，承包了一共370垧。牛某1放牧的地点在乌兰傲都乡统领村养殖场的南部，草场是由一圈壕沟围起来的，XX公司所承包的草场就是壕楞子里围起来的草原。XX公司和我签订了委托书及合同，放牧的牛某2说牛某1是统领村的所有有牛的村民的，大约70到80头。放牧的牛某2叫什么名字我不清楚，他们都是统领村的养殖牛的村民，放牧牛某1的牛某2是轮番放牧的，谁家有几头牛就放牧几天。放牧牛某1有时候一个人，有时候两个人，具体人数不固定。没有具体的放牧地点，就是在XX公司所承包的草场里放牧。牛某2在草场里放牧持续了有一个多月了，每天早上我6点钟到草场里的时候牛某1就在草场里了，晚上7点钟牛某1才离开草场。草场周围没有监控设施，我对放牛的牛某2进行录像了，我可以提供。 证人王某（2018年7月16日）证言：XX公司所承包的草原面积一共是300垧的草原，在查某花种畜场六分场北面，草原北面到统领泡子，东面挨着水泥道，西面到一个林带小山那。我从2018年4月末的时候开始负责看草原，统领村牛某2从4月末我刚来的时候，牛某2就开始在草原上放牧。我不知道放牧牛某2叫什么，我跟他聊天的时候，他说他是统领村的牛某2。统领村共放牧80多头牛在XX公司承包的草原上。放牧的牛某2都说XX公司承包的草原是统领村的放牧区，就将牛某1赶到草原放牧了。从2018年4月末开始到现在，乌兰傲都乡统领村的村民到我看护的XX公司承包的草原上放牧牛某1，每天大约都有70到80只牛在草场里吃草，每天我6点钟到草原上就看到牛在草原上吃草，到了晚上7点钟左右牛才往出走。牛某1大约破坏了多少草原植被我不清楚，牛某1在XX公司承包的300垧草原随意啃食青草，能破坏200垧左右的草原，我经常在草原的东侧堵截到牛某1。具体有多少牛某2放牧我不清楚，大概有10多个牛某2，从2018年4月末到今天（2018年7月16日）每天都在XX公司所承包的草原上放牧。牛都是统领村的养牛户的，是10多户养牛户放到一起放牧的，具体都是谁我不清楚。我阻止牛某2放牛就上前对牛某2进行口头告知他们，并出示法院判决XX公司草原胜诉的判决书，告知牛某2所放牧的草原是属于XX公司承包的，禁止私人放牧。我看守草原的北侧边界用挖土机挖出了沟渠作为边界，其余三个方向是用以前留下的壕作为边界，没有设立告示牌。2015年松原市中级人民法院终审判决这块草原属于XX公司，2018年3月14日前郭县人民法院判决在未经XX公司许可的情形下，不允许到XX公司承包的草原放牧。今天（2018年7月16日）早上我在7点多钟的时候到XX公司所承包的草原发现统领村的牛正在草原上啃食青草，但是没有看见牛某2。我看到放牧牛某1的牛某2拿着统领村开具的村委会证明信，内容是说XX公司所承包的草原一直是统领村的牧民放牧场。XX公司雇佣赵某在看护草原，赵某雇佣了我和他一起看守草原。最近几天牛某2赶牛进XX公司承包的草原里吃草，我将他们都拍摄下来了，可以将影音资料提供给公安机关。 5、证人徐某证言：我一直在长春XX农业高新技术有限公司打工，2017年5月被XX公司派到前郭县乌兰傲都乡负责看护XX公司在统领村承包的草原。XX公司在乌兰傲都乡统领村的草原都在统领泡子和七井子之间300垧，新统领南70垧。我在2017年5月份到统领村的这两片草原时，看到在我们承包的草原边界设的栏杆被破坏，只剩下散落的铁丝网和水泥的栏杆底座，挖的沟也有部分被填平，草原周边的老百姓都到我们承包的草甸子上去放牧，我往出撵过他们几次，后期我发现在周边七井子村的和蒙户村的牧民在我撵过一次以后，就再没有到我们的生态草原上放过牧，但是统领村新统领屯和老统领的牧民我几乎天天撵,他们几乎天天来放牧，旁边牧业小区的两户人家也经常进草原放羊。我们公司的草原，是否承包给他人以前我不知道，从2017年5月份我来以后，我知道这片草原就属XX公司，没有承包给别人。我撵过统领村的牧民他们几次，他们说是村长让来放牧的，如果他们不来放牧，村长就挖苦他们，说他们在自己村的甸子上放牧都不行,太熊了。我问他们村长是谁，他们说他们的村长是王凤林。我和他们提出过关于这片草原我们XX公司已经胜诉了，我把松原市中级人民法院的最终判决和地块图都给他们看过，关于他们到我们草原内放牧，我也报过警，派出所也来口头警告过他们，可是他们根本就不走，就说是村长让的，我和统领村牧民的部分对话我用手机录了下来，现在刻成光碟提供给你们。我在这看护期间，没有在草原周边重新设边界，正常我们每垧地能打2吨草,结果因为这些牧民肆意放牧，今年的9月中旬，我们300垧草原我们只打了34垧，一共才打出21吨草，给我们造成巨大经济损失。我们在打草时，没有人阻拦，但是这些牧民在我们机器打草时，他们把他们的牛赶进去，我们怕机器伤到老牛，就不敢往前进行，我们打成捆的草也被老牛破坏掉了。我们往出赶老牛，牧民就在我们身后骂我们。 6、证人王某（2018年7月16日）证言：我从出生到现在一直生活在统领村，现在担任乌兰傲都乡统领村的调解员。统领村泡子南面的草原面积是400多公顷的草原。统领村草原大约是2002年卖给长春XX公司的，有承包合同，好像是30年。放牧区卖给XX公司时我是村里村民代表。2010年的时候和XX公司打的官司，之后的几年也一直打官司。因为在2002年草原卖给XX公司370公顷草原之后，XX公司一直没有到统领村草原来治理过。草原被收回并重新发包，大约2009年郎驰公司来人到我们统领村来看草原，那时我们村上告知XX公司由于他们没有经营，草原巳经被收回，并发包给他人，因为这件事有的争议。草原回收的时候当时现任村长王凤林去长春找过XX公司，没找到XX公司,村长回来后说XX公司黄了，回来后就到乌兰傲都乡政府找领导，申请将卖给XX公司的这块草原收回重新发包。是否说明将与XX公司签订的合同作废，当时我是村民代表，不是村干部，细节不清楚，我现在知道的都是我进入班委后才知道的。我不清楚草原是什么时间重新发包的，重新发包是谁允许的，是否有记录，重新发包的文书在哪。我不清楚重新发包时是否通知XX公司，要是通知的话，也得是村长通知。现任村长王凤林找到乌兰傲都乡政府，申请将卖给XX公司的这块草原收回重新发包给哈达山福利院的纪希文，大约是380公顷面积的草原。当时就包给纪希文了，没有其他人，不过后期由于经营不善，纪希文就把草原转包给现任草原站站长吴洪山，除了2010年和郎驰公司打过官司，之后还打过官司。2010年的时候，法院判决给XX公司胜诉，我们统领村不服上诉，2012年的时候判决给我们统领村胜诉，XX公司不服也上诉，到了2015年松原市法院终审判决，判给XX公司胜诉，之后我们双方也一直在上诉打官司。终审判决判给XX公司之后，判决书我没看到，但是我们村里有专人负责跟XX公司打官司，判决书在那个专人手里，那人叫王某1。统领村村民现在还在草原区放牧。村民放牧没谁主张，就是村民自愿去放牧的。放牧区的具体位置在李九子窝棚南面100多公顷草原是我们村留的自然放牧区。这个放牧区和XX公司承包的草原没有重叠，但是XX公司说放牧区也是他们承包的地块，XX承包的草原是370公顷，300公顷在老统领，70公顷在新统领，其中紧挨着放牧区。村民得知XX公司不让放牧后，找过村里，村里也开会讨论过，讨论村民放牧的地方是放牧区，是村里留给村民放牧的放牧区，还指出放牧区边界和XX公司承包的地方的边界，当时还给村民们出具了一份边界证明，在证明上我们几个村领导班子成员都在证明上签字。村里开会讨论是我们现任村长王凤林主持的，研究放牧区放牧边界和XX承包草原面积、边界的事宜。给村民出具的证明是2018年6月21日开会讨论之后开具的，还有会议记录。因为这块地方就是我们统领村留着的天然放牧区，不是XX公司的。当时村长王凤林主持开会讨论时就是我们村班子成员，有王凤林、潘某1、我、马某、刘某1。我们这些人在给村民出具的证明上签字是自愿在证明签字的。因为村民现在放牧的地方就是我们村的放牧区，所以我就在证明上签字了。 证人王某（2018年12月24日）证言：2018年6月份我们统领村委会给我们村养牛养羊的养殖户出过证明，6月21日和6月28日都分别出过，出的是证明和证明信。核心内容是朗驰公司抢占的草原是历史以来我们村的自然放牧场。所指的XX公司抢占的草原是我们都叫“生态草”的那块草原，今年被XX公司挖沟圈起来那块。上一段时间经各部门联合测量，测绘公司测绘的面积是302公顷，我们村上对这块草原的面积没有异议，我们村上始终的观点就是这块草原是我们村的放牧场，不是XX公司的。2018年6月份我们村上出这两个证明的时候开了村委会会议，当时是村长王凤林召集的，会议讨论的内容也是王凤林提议的，提议的核心内容是：XX公司抢占的草原是历史以来我们村的自然放牧场，问我们大伙同不同意。开会的时候我们大伙都同意了，不是王凤林逼迫我们同意的，我们大伙都在会议内容证明上签字了。签字的人除了我之外，还有王凤林、潘某1、刘某1、马某。签字时是王凤林第一个签字按押的。我们村上在出证明之前也始终认为这块地是我们村上的放牧场，不是XX公司的。一直以来村上都是支持村民在生态草的地方放牧的，因为这是我们村自己的放牧场，意思是允许我们村的村民到那放牧。我们没直接告诉他们去那放，但是村上是允许他们在那放牧的。当时我们村上开的证明和证明信上的公章应该是在乡里的经管站盖的，谁拿去盖的我记不清了。我们屯里去那块生态草放羊的我只知道有马某1，其他的我就不知道有谁了。 证人王某（2018年7月1日）证言：统领村有一块草原放牧区，在统领村泡子南面，面积大约是400多公顷。总的边界是从查某花种畜场六分场草原放牧区壕沟以北到统领村泡子边界以南是我们腰蒙村、后蒙村加上我们统领村三个村子的放牧区。这块放牧区卖给长春XX公司，具体什么时间卖的我就不清楚了,有承包合同，卖多少年我也不清楚，放牧区卖给XX公司时，我当时是村民代表。放牧区卖给XX公司村民应该是不知道，只是几个村民代表知道。XX公司在买完之后就一直没有对买走的草原进行经营，只是近二年左右XX公司开始经营，才不让村民往里面放牧。村民得知XX公司不让放牧后，找没找过村里我就不清楚了，但是村里开会讨论，指出放牧区边界和XX公司承包的地方的边界这个事我知道，当时还给村民们出具了一份边界证明，在证明上几个村领导都签字了。村里开会讨论是我们现任村长王凤林主持的，研究放牧区放牧边界的事宜。给村民出具的证明是讨论之后开的还有会议记录。当时一个是根据长春XX公司在当年承包完之后一直没有经营管理，后来现任村长王凤林到长春XX公司去找过，但是连公司都没找到，回来之后跟乌兰傲都乡政府申请，重新发包分配，再一个就是根据当年与XX公司签订的合同上规定，卖给XX公司的是统领村泡子东面没有草的地方。出具这份证明是因为村民放牧XX公司阻止，村上给村民出具的这份证明，好让村民继续在放牧区放牧。村长王凤林主持开会讨论时就是我们村班子成员，有王凤林、潘某1、我、马某、刘某1。我们这些人在给村民出具的证明上签字，是自愿在证明上签字的。我们村是近几年和长春XX公司因为承包草原的边界的事情有争议的，跟XX公司因为这件事情还打过官司。当年XX公司承包的草原的事情我记得是东至统领村泡子东面的砖道，西至查某花种畜场六分场草原壕沟边界，南至统领村村民李树全窝棚，北至统领村泡子南面。XX公司承包的草原和我们村原有的草原没有重叠部分，和重新发包分配之后的草原有重叠部分。我不清楚草原是什么时间重新发包的，重新发包是谁允许的，是否有记录，重新发包的文书在哪，我那时还是村民代表，没在村上任职务。不清楚重新发包时是否通知XX公司，现在与XX公司关于草原的争议没解决。有当初和XX公司签订的承包合同，应该在村上。就是最近这两年打的官司，每次都是村长王凤林领着村成员班子去。有这几年和XX公司走司法程序打官司的判决书，都在村里。 7、证人潘某1（2018年7月16日）证言：我从出生到现在一直生活在统领村，现在担任乌兰傲都乡统领村的村会计。统领村有一块草原放牧区，在统领村泡子南面。这块放牧区总的边界是从查某花种畜场六分场草原放牧区壕沟以北到统领村泡子边界以南。这块放牧区卖给长春XX公司，具体什么时间卖的我就不清楚了。有承包合同，卖多少年我不清楚，卖草原时村上开村民代表会议时我在，量地签合同时我不在。放牧区卖给XX公司时，我当时是村里的联社会计。卖给XX公司放牧区的边界我只知道当时是村长王某1领着人量的，具体怎么量的我不知道，是草原的一部分，不是全部草原，当时我没在现场。放牧区卖给XX公司之后，村民们应该知道草原的一部分卖给长春XX公司了。XX公司在买完之后就一直没有对买走的草原进行经营，只是近一二年左右XX公司开始经营，才不让村民往里面放牧。村民得知XX公司不让放牧后，村民们找过村长说过这件事，但是告没告诉他们边界我就不知道了。村上开会讨论过草原放牧区和XX公司承包的草原的边界的事，也给村民们出具一份村民现在放牧的草原是我们统领村的放牧区，不是XX公司承包的草原，会议是2018年6月28日开会讨论的。是我们现任村长王凤林主持的。给村民出具的证明是两周前开会讨论之后开具的，还有会议记录。我不清楚这个会议和所开具的证明是否有合法效益。当时一个是根据长春XX公司在当年承包完之后没有经营管理，后来现任村长王凤林到长春XX公司去找过，但是连公司都没找到，回来之后跟乌兰傲都乡政府申请，重新发包分配，再一个就是根据当年与XX公司签订的合同上规定，卖给XX公司的是统领村泡子东面没有草的地方。出具这份证明是因为村民放牧XX公司阻止，村上给村民出具的这份证明，好让村民继续在放牧区放牧。村长王凤林主持开会讨论时就是我们村班子成员，有王凤林、王某、我、马某、刘某1。当时讨论完，我们这些人一致同意边界证明，自愿在证明上签字的。开完会议后我们村委会出具证明，证明草原是放牧区。我们村也是近几年和长春XX公司因为承包草原的边界的事情有争议的，跟XX公司因为这件事情还打过官司，现在还有官司，最近我们也上诉了，什么时候起诉的,我不清楚。我不太清楚当年XX公司承包的草原的四至，XX公司承包的草原和我们村原有的草原，没有重叠部分，再重新发包分配之后的草原有重叠部分。现在与XX公司关于草原的争议还没有解决。当初和XX公司签订的承包合同还有，现在在谁手里我不清楚。这几年和XX公司走司法程序打官司的判决书都在村里。现在统领村的村民一直在这片有争议的草原上放牧，村委会知道村民在这片有争议的草原上放牧，和XX公司打官司之前和之后村民一直在这片草原上放牧了，因为XX公司没有治理这片草原，放牧的地区也不属于XX公司的。我没有阻止过村民在这片有争议的草原上放牧，我不清楚村委会有没有阻止过村民在这片有争议的草原上放牧，村委会没有告知村民去哪里放牧。 证人潘某1（2018年12月20日）证言：2018年6月28日，我们村委会给群众出具过一份“现XX公司抢占的草原是历史以来的自然放牧场”的证明信，是村委会开会研究，大家同意，王凤林批准的,是我给开具的，我们村能给你们出具会议记录。我们村上说的“XX公司抢占的草原是历史以来的自然放牧场”我们当地叫生态草的那块地。生态草的这块地面积300公顷左右。生态草这块地我们村委会和群众都认为不是XX公司的，是我们村的放牧场，群众指的是我们全村的村民，包括牛羊养殖户。这些牛羊养殖户这9年夏天放牧的时候他们经常到生态草这块地放过牧,有养牛的于某、任某1、凡某、王某5、潘某2、王某、姜某、叶某、任某2、陈某1、陈某，基本上都是我们这些放牛的往那去，放羊的都是牧业小区的人，我们屯没有。另外我知道的老统领屯马某1去放牧过，但是去年6月份他家的羊已经卖了。这块地我们也叫生态草，是于得文承包的，是我们村包给他的，我们村承认跟XX公司的合同，但是不承认这块地是合同内的。我不知道松原市中法是否判过我们和XX公司草原案子，我没看过这些判决书，我们村委托王某1代理这个案子。 证人潘某1（2018年7月1日）证言：统领村有一块草原放牧区，在统领村泡子南面,总的边界是从查某花种畜场六分场草原放牧区壕沟以北到统领村泡子边界以南。这块放牧区卖给长春XX公司，具体什么时间卖的我就不清楚了。有承包合同，卖多少年我不清楚，卖草原时村上开村民代表会议时我在，量地签合同时我不在。我当时是村里的联社会计。我只知道当时是村长王某1领着人量的，具体怎么量的我不知道，是草原的一部分，不是全部草原，当时我没在现场。村民们应该知道草原的一部分卖给长春XX公司，XX公司在买完之后就一直没有对买走的草原进行经营，只是近一二年左右XX公司开始经营，才不让村民往里面放牧。村民得知XX公司不让放牧后，找过村长说过这件事，但是告没告诉他们边界我就不知道了。村上开会讨论过草原放牧区和XX公司承包草原的边界的事，也给村民们出具一份村民现在放牧的草原是我们统领村的放牧区，不是XX公司承包的草原,会议大约是两周前开会讨论的。这个会议是我们现任村长王凤林主持的，给村民出具的证明是两周前开会讨论之后开具的，还有会议记录。我不清楚这个会议和所开具的证明是否有合法效益。当时出具的这份边界证明一个是根据长春XX公司在当年承包完之后没有经营管理，后来现任村长王凤林到长春XX公司去找过，但是连公司都没找到，回来之后跟乌兰傲都乡政府申请，重新发包分配；再一个就是根据当年与XX公司签订的合同上规定，卖给XX公司的是统领村泡子东面没有草的地方。出具这份证明是因为村民放牧XX公司阻止，村上给村民出具的这份证明，好让村民继续在放牧区放牧。村长王凤林主持开会讨论时就是我们村班子成员，有王凤林、王某、我、马某、刘某1。讨论完我们这些人一致同意边界证明，自愿在证明上签字的。开完会议后我们村委会出具证明，证明草原是放牧区通知村民的。我们村也是近几年才有的争议，跟XX公司因为这件事情还打过官司，现在还有官司，最近我们也上诉了。什么时候起诉的我不清楚。XX公司承包的草原和我们村原有的草原没有重叠部分，和重新发包分配之后的草原有重叠部分。现在与XX公司关于草原的争议还没解决。 8、证人马某（2018年7月1日）证言：我从出生到现在一直生适在统领村，现在担任乌兰傲都乡统领村的治保主任。统领村有一块草原放牧区，在统领村泡子南面，面积大约是400多公顷，实际上是腰蒙村、后蒙村加上我们统领村三个村子的放牧区。总的边界是从查某花种畜场六分场草原放牧区壕沟以北到统领村泡子边界以南是我们腰蒙村，后蒙村加上我们统领村三个村子的放牧区。这块放牧区卖给长春XX公司，具体什么时间卖的我不清楚，有承包合同，卖多少年我也不清楚。放牧区卖给XX公司时，我当时是村民代表。卖给XX公司放牧区的边界是村会计陈殿会和村长王某1领着人量的，当时的四至是从统领村泡子边没有水的地方开始，一直到村民李树全的窝棚后边50米左右，南北是从查某花种畜场六分场草原放牧去壕沟以被，北到统领村东山山根。放牧去卖给XX公司，当时就是村里的几个村民代表驻地，村民们不知道，还一直在放牧去放牧。XX公司在买完之后就一直没有对买走的草原进行经营，只是近3年左右XX公司开始经营，才不让村民往里面放牧。村民得知XX公司不让放牧后，找没找过村里我不清楚，村里开会讨论，指出放牧区边界和XX公司承包的地方的边界这个事我知道，当时还给村民们出具了一份边界证明，在证明上我们几个村领导班子成员都在证明上签字了。村里开会讨论是我们现任村长王凤林主持的，研究放牧区放牧边界的事宜，这份证明村里是2018年6月21日开会讨论的，还有会议记录。 XX公司在买完之后就一直没有对买走的草原进行经营。 证人马某（2018年7月16日）证言：统领村有一块草 原放牧区，在统领村泡子南面，面积大约是400多公顷。大约 是2002年卖给长春XX公司，有承包合同，卖多少年我也不清 楚。卖的时候我不担任什么职务，在卖之前的那一年我是村里 代表。2009年的时候，和XX公司有的争议，2010年的时候和 XX公司打的官司。因为在2002年草原卖给XX公司370公顷 草原之后，XX公司一直没有到统领村草原来治理过，过了几 年现任村长王凤林去长春找过XX公司只是找到XX公司这个 公司，但没有找到XX公司的人，回来后现任村长王凤林找到 乌兰傲都乡乡政府，申请将卖给XX公司的这块草原收回重新 发包。到了2009年的时候，XX公司来人到我们统领村来看 草原，那时我们村上告知XX公司由于他们没有经营，草原巳 经被收回，并已发包给他人，因为这件事2010年的时候我们村 上和XX公司打的官司。我不清楚草原是什么时间重新发包的， 那时我还是村民，没在村上任职务。当时是发包给哈达山福利 院的季世文，多少面积的草原我不清楚，反正是XX公司承包 时的草原的面积。当时就包给季世文了，没有其他人，不过后 期由于经营不善，季世文就把草原转包给现任草原站站长吴洪 山的亲属，转包的面积我不知道。2010年法院判决给XX公司 胜诉，我们统领村不服上诉，2012年的时候判决给我们统领村 胜诉，XX公司不服也上诉，到了2015年松原市法院终审判 决，判给XX公司胜诉。终审判决给XX公司之后，村民还在 草原区放牧。村民得知XX公司不让放牧后，找没找过村里我 就不清楚了，但是村里开会讨论指出放牧区边界和XX公司承 包的地方的边界这个事我知道，当时还给村民们出具了一份边 界证明，在证明上我们几个村领导班子成员都在证明上签字了。 村里开会讨论是我们现任村长王凤林主持的，研究放牧区放牧 边界的事宜。给村民出具的证明是2018年6月21日开会讨论 之后开具的，还有会议记录。出具的这份边界证明一个是根据 长春XX公司在当年承包完之后一直没有经营管理，后来现任 村长王凤林到长春XX公司去找过，但是连公司都没找到，回 来之后跟乌兰傲都乡政府申请，重新发包分配；再一个就是根 据当年与XX公司签订的合同上规定，卖给XX公司的是统领 村泡子东面没有草的地方。出具这份证明是因为村民放牧XX 公司阻止，村上给村民出具的这份证明，好让村民继续在放牧 区放牧。当时村长王凤林主持开会讨论就是我们村班子成员， 有王凤林、潘某1、我、王某、刘某1。我们这些人在给村 民出具的证明上签字是自愿签的字，因为我们村上老百姓现在 放牧的地方不是卖给当初XX公司的地方，所以我在证明上签 字。 8、证人刘某1（2018年7月1日）证言：我从结婚后就一直在统领村居住，现在担任乌兰傲都乡统领村的计生员。我是嫁过来之后，知道有草原，草原在哪我不知道。我是2013年当上的村里计生员，就是最近这两年才知道XX公司。2018年6月21日开的会，内容是统领村草原和XX公司承包草原的归属边界，会议是村长王凤林主持的，参会的是村领导班子，有我、王凤林、王某、马某、潘某1。会上给村民们出具过一份关于草原放牧边界证明。我只是听村民们说现在放牧的草原是统领村的，不是XX公司承包的那块，会上他们讨论的时候，因为我知道很少，就没怎么说话，他们说的根据什么的我也不太清楚，会上说的边界四至我也不清楚。就是我来到统领村后听村民们说草原是我们村的，我就在会议上开具的证明上签字了。我只是听村民们说过和长春XX公司因为承包草原的边界的事情有争议，知道打官司，哪年打的官司我就不知道了。 证人刘某1（2018年12月20日）证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村的妇联主席。2018年6月28日，我们村委会给群众出具过一份“现XX公司抢占的草原是历史以来的自然放牧场”的证明信，是村委会给出的，我听说过，但是我没看见，是听大伙说的。出具证明的事我们村上开过会也有会议记录，是2018年6月20几号的时候，具体时间我记不清了，我还在村上的证明上签字按押了。证明的核心内容就是“经村委会开会确定XX公司承包的300公顷草原是抢占的，地块重叠，因XX违约村上收回重新发包，现被抢占的地块是生态草，天然放牧场”。会议是我们村长王凤林召集主持的，参加人有我、村长王凤林、会计潘某1、调解员王某、治保主任马某，我们参会的都在上边签字按押了。这个证明决定的内容主要是王凤林的意思，我看大伙都签了，我也不好意思不签，我也不能直接反对，实际上我内心中是不同意这个意见的，因为我听说终审判决已经都判给XX公司了，不是村上的放牧场，其他人怎么想的我就不清楚了。签字按押的这些人不是王凤林逼迫的，王凤林说这方面的意思，我们也不好意思反对，就是他个人的意思，意思就是让那些养殖户先去放牧。 9、证人王某1（2018年12月18日）证言：我是党员，我在1995年至2004年在前郭县乌兰傲都乡统领村任统领村村委会主任，2004年至今务农。前郭县乌兰傲都乡统领村与长春市XX农业高新技术有限公司(简称：XX公司）于2002年签订的关于承包统领村草原承包合同一事，我知道此事。2002年我正在统领村担任村委会主任兼法人，当时我们统领村确实与XX公司签订合同。承包统领村草原370公顷，其中300公顷位于统领村老统领屯南，70公顷位于统领村新统领屯东南，承包期限30年，自2002年1月28日起至2032年1月28日止。XX公司因草原治理、草原权属问题将统领村诉至法院，我受统领村村委会委托，自2010年至今一直参与诉讼。2011年至2015年12月24日我们双方经前郭县法院、松原市法院、吉林省高级法院多次审理，2015年12月24日松原市中级人民法院做出终审判决：XX公司于2002年2月8日同前郭县乌兰傲都乡统领村签的承包草原合同合法有效。关于2015年12月24日松原市中级人民法院做出的终审判决，我们统领村不认可，2015年12月24日松原市中级人民法院做出终审判决后，我代表统领村到吉林省高级人民法院去申诉，要求再审，省高法以“一案不能多审”为由没有受理，然后我回到前郭县人民检察院抗诉，前郭县检察院对我的抗诉要求进行受理，后来前郭县检察院以事实不清、证据不足为由对我进行答复，我的抗诉要求无效。我作为统领村的诉讼代理人，开庭时因在有争议的地方可能与对方大声争论过，但是绝对没有吵闹法庭、威胁法官的行为。我们统领村除XX公司外来客商以外，还有其他外来客商到我们统领村，在老统领屯水泡北岸，有长春红日集团在2000年承包的草原，他们按章经营与我们村没有任何争议，另外哈达山福利院也在我们村承包草原了，加上XX公司，一共三家外来客商。XX公司在统领村草原的基地看护房着火一事我知道，具体时间我记不清了，是在前郭县乌兰傲都乡统领村南70公顷草原的看护房着火，当时的看护人是于喜文夫妻二人。这个看护房着火一事，与我没有关系，但是这件事发生以后，因为我正在与XX公司打官司，XX公司就一直认为是我放火烧的看护房。于喜文夫妻与我和王凤林之间，没有经济往来。我在事后，没有通过于某找过于喜文。XX公司在承包草原之后建过围墙，是在看护房的四周建的，大概是在2002年左右建的，大约能有600延长米左右，一米半高的红砖墙。这个房厂在看护房着火以后就没有人经管，后期围墙也慢慢被人损毁。这个围墙损毁与我没有关系，我在2012年离婚后，我原来的房子给我前妻留下了，我领着我母亲就搬到查某花镇居住，再没有回过统领村，关于这个围墙被损毁一事，我在查某花没有时间回去做，这个围墙的砖没有用，也没有地方处置。 我在统领村担任主任期间，处置变卖过一台拖拉机，是在1997年购买的二手拖拉机，使用了一段时间以后，因为发动机坏掉，无法使用，就被我变卖了，当时卖7500元钱，这钱当时我没有入账，违反了财务管理制度，被有关部门调查后，我二哥王凤军将钱送至前郭县乌兰傲都乡政府，当时乡长莽宏伟在场帮住处理的此事，因为我返还钱款及时，而且没有给村集体造成损失，所以乡上没有对我处理。这钱最后是否入村上账还是被收缴我就不清楚了。这台拖拉机原本购买的就是二手的，后来因为拖拉机发动机报废不能使用，只值废品钱，我在变卖前还在村上召开了村委会和村民代表大会，就变卖拖拉机一事，向村民公布，得到大家认可。这台拖拉机被我们卖到长岭的一个废品收购了。这台拖拉机村上购买回来后由我们统领村的治保主任陈贵良负责管理使用。我有退耕还林地，是在新统领屯的屯西，这地最早是村上留的育林地，2003年我们交钱承包，当时承包每垧地300元，我承包了19.5亩，我将承包费交给了村会计陈连慧，交完承包会后，村委会才同意我造林，才能享受退耕还林的补贴。我这片退耕还林地取得过油田压路款，是在2013年左右，油田车辆通过时，轧了我一趟半的树，后来油田方面给我家属补了5000元钱。我交退耕还林钱款时，我手没有合同，但是村委会的往来账应该有记录。在新统领屯东北，我家栽种过树木，这片是草原轮作地，这片地98年洪灾之后来的灾民分的口粮田地，开始是由灾民习庆春耕种，他耕种四五年后，感觉这块地不好，要求村委会给他调地，村委会给他调地后，这块地就空下了，我看到地空下了，我就在这栽树了，成活的也不太好，离婚后，这片地由我儿子王哲经营了。 10、证人于某（2018年12月20日）证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村统领屯的村民。我家现在养了10头牛。在我们村的放牧场放牧，我们都管放牧的这个地方叫生态草。这个地方的草原面积大概300多公顷。从我小时候我们就在这个地方放牧，尤其最近这些年我们这些养牛的都在那放牛了。我们这些放牛的除了我之外还有任某1、凡某、王某5、潘某2、王某、姜某、叶某、任某2、陈某1、陈某，我们是合伙轮班放牧，两头牛放一天，比如我家有10头牛，到我班的时候我就连续放5天，之后就轮到下一家。不是定点放，就是把牛赶到草原里随意吃草，放牧的地点就是XX公司挖沟圈的范围内的。自2016年春季开始我们放牧时有XX公司雇的人告诉我们不让放，我们一去他们就报警，派出所出警以后也告诉过我们，然后我们就找村上，让村上给我们答复，说是生态草这块地不是XX公司的，是我们村的放牧场。每年放牧的时间都是从春天长草开始到秋天不能吃的时候，一直到现在我们都是这么放的。也就是说我们每个放牧的人去的天数都不一样，已经没法统计了。我们这些家养牛的总数大概100多头，每家的头数也不一样。村上在2018年6月28日给我们出的说明和证明信，证明生态草这块地是我们村的放牧场，证明是村委会集体讨论后制定的，是村上让我们放的，既使村上不让我们放我们也得放，因为我们大家认为放牧场就是我们村上的。 我们村上说的“XX公司抢占的草原是历史以来的自然放牧场”是我们当地叫生态草的那块地。现在是于得文承包的，是我们村包给他的，我们村承认跟XX公司的合同，但是不承认这块地是合同内的。放羊户都谁去生态草这块地放过牧，那我就不清楚了，放羊户都是老统领屯的，我是新统领屯的。我们这些放牛户都知道中法有个终审判决，判决我们村上输了不让放牧，但我们不服，XX公司太欺负人了，我们老百姓就得去放牧，不放就饿死了。 11、证人王某（2018年12月24日）证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村统领屯的村民。我家现在养了15头牛，13头大牛，2头小牛，往外放的就13头牛。我家的牛都在我们村南甸子的放牧场，我们都管放牧的这个地方叫生态草，那块地都挖沟圈起来了，我们放牧就在那圈里放，以前我不知道谁挖的沟，现在我才知道是XX公司挖沟圈起来的。生态草的这个地方有多大面积我也不清楚，我养牛已经15年了，从我开始养牛的时候就在那放牧，我们村上的这些养牛户都去那放牛。我们这些放牛的除了我之外还有任某1、凡某、于某、潘某2、王某5、姜某、叶某、任某2、陈某1、陈某，这些年我们都是合伙轮班放牧，每家按两头牛放一天，比如我家有13头牛，到我班的时候我就连续放7天，之后就轮到下一家。不是定点放，就是把牛赶到草原里随意吃草，不是我班的时候我人不用去，但是我家的牛接着去那放，轮到谁班谁就负责经管这些牛，我一年能轮到40多天。我们这些放牛户总共100多头牛，每次轮到谁班的时候其他的养牛户就把自己家的牛赶到一起，集合完以后轮到谁班谁就统一把牛赶到甸子那去放。每年的5月份开始到10月1日之后去那放牧，但是今年7、8月份的时候以前跟我们一起轮班的姜某和潘某2就不跟我们轮班去那放牛了，就是他俩不去生态草那块地放了，自己找地方放了。除了今年他俩以前一直跟我们轮班放牧了。2017年的时候有两个人来说代表XX公司来告诉我们不让在那放牧了，具体来几回我也不知道，我们轮班不一定都能碰上。今年6月份的时候，XX公司看甸子的人又来告诉我们不让我们去放牧了，今年来的次数挺多的，后来派出所的民警也告诉过我不让在那放牧了。XX公司看甸子的人和派出所的民警告知我们后，我们去了，因为那本来就是我们村上放牧的地方，我们这些年一直都在那放牧，不去那放我们也没地方了。我们去村上找过，让村上给我们答复，村上给出的说明和证明信，证明生态草这块地是我们村的放牧场，我手里也有这个村上的证明信。当时是我们村的村长王凤林召集村干部开的会，开会以后给我们出的证明信，时间是2018年6月28日。我知道放牧场这块地现在是于得文在村上承包的，但是他啥时候承包的我不清楚。除我们这些放牛户，放羊户都谁去生态草这块地放过牧，我就不清楚了，都是我们新统领和老统领屯的。我不知道法院有个终审判决，我就知道2017年年末的时候XX公司把我们村委会还有我、于某、任某1（妻子王某代理）、叶某、马某1起诉了，我们6个被告共同的委托代理人是王某1，后来2018年3月份的时候法院判我们输了，但是我们都对判决结果不服。 我们接到判决书后没上诉，因为当时也没给我们具体做出啥处罚，我们没当回事就继续去那放牛了。 证人王某（2018年7月19日）证言：今天（2018年7月19日）早上我是4点钟从新统领屯把牛某1赶出来，大约70分钟左右把牛某1赶到草原上开始放牧，早上不到7点钟的时候，一个XX公司叫赵某的人过来了，到我身边跟我说不让在草原上放牧，我就跟XX公司的人说“那咋整啊，外面的草太矮，牛吃不饱，牛自己进来了，再说也不是我自己的牛，还有别人的牛”，赵某就跟我说“你给那些牛主打电话”。我就打电话了，不一会儿那些牛主就来了，来了之后我们牛主就和XX公司的赵某聊，聊聊草原四至的问题，聊了一会后XX公司的赵某就打了几个电话，打电话的时候后来的牛主就都走了，就剩我自己在草原上，没过多久你们警察就来了，我就跟你们警察过来了。我在挨着统领村泡子南面的草原东南角放牛，我养了13头牛，就是红白花改良牛，我今天放的牛某1是70多头牛，除了我自己的牛，剩下的牛有陈某1的10头牛，陈某的4头牛，任某22头牛，姜某5头牛，叶某10头牛，王某54头牛，樊建华4头牛，任某15头牛，任某35头牛，于某10头牛。 我们定的是每两头牛放一天，我们这些人排顺序放，一轮一轮的放，今天轮到我放牧了。2017年在草原里放过，以前也放过，但是以前也没人管，就是这两年XX公司才不让放，以前放的也是牛，也是在现在的草原上放牧，草原的东西南北方向都放。我们今年放牧的草原一直在这片草原上，我放牧的草原我知道村上卖给长春XX公司了，但是我放牧的地方原来是我们放牧区，村上有原来会议记录指出的，XX公司说是卖给他们了，村上当初是怎么卖的我不知道。2017年的时候，XX公司是否起诉过我们放牛的牛某2，法院判决我们牛某2不让进入XX公司买的草原内放牧，判我们牛某2罚金50000元。法院判决的时候也没说明XX草原的四至，具体不让我们进入XX公司的哪块草原，我现在放牧的地方是我们村上的放牧区，这个都有老底册。我们放牧的时候有没有人告诉我们上哪放，上哪个地块放。 12、证人叶某（2018年12月20日）证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村新统领屯的村民。我家现在养了10头牛。我家的牛都在我们村的放牧场，放牧场位置在挖沟圈的地方，大伙管这个地方叫生态草，我不知道叫啥，具体多大面积我也不知道，我也不知道沟是谁挖的。我从10多年前开始在那放的，一直到今年秋天，我们这些放牛的除了我之外还有于某、凡某、王某5、潘某2、王某、姜某、任某2、任某1、陈某1、陈某，就是把牛赶到草原里随意吃草。放牧的地点就是挖沟圈的范围内的。我们放牧时派出所出警的时候告诉过我们不允许放牧，村上2018年6月28日给我们出的说明和证明信，证明生态草这块地是我们村的放牧场，那块地是我们村历史上的放牧场。我不知道法院有个终审判决，是我们大伙决定去放的，大家一致都是这个意思，我们认为这是我们村上的牧场，我们去那放牧是应该的。我每年放牧季节从6月到9月末，持续时间能有3个多月，要说多少天就算不清了，因为天天放，我们每个放牛户每年都是3个多月时间去放牧，也没有固定的地点，在小窝棚周围牛都散放，就在挖沟圈的那个范围内。我们放牧的事没有组织者，都是大伙商量一致意思。今年3月份的时候，法院有一个判决，判决村上还有我、于某、 马某1、任某1、王某，不让去我们放牧地点放牧，我们没服这个判决结果，继续在那放牧了，法院判的不公。 证人叶某（2018年12月20日）证言：我天天都出来放牛，每天都不定时出去看看，正好我今天9点多钟出去看牛，看见牛在草原上让人给赶出来了，我就过去看看情况，到那后看见牛在草原边界上吃草，你们警察也在那就跟你们警察来做笔录了。我在挨着统领村泡子南面的草原上放牛的，我养了10头牛，是普通的红白花牛，都放好几年的牛了，一直在今天放牛的草原上放牛，我放牛的草原是归我们统领村所有。我不知道我放牛的这块草原跟长春市XX公司有关，平时都是我自己经管牛，就是今天有人不让在草原上放牛，之前也没碰见过不让放牛的。村里让我们养牛的农户在草原里放牧，村里给我们出具过证明，证明我放牛的这块草原是我们统领村的草原放牧区，2018年6月28日在村上拿到的证明，我不知道XX公司与我们村上有判决书这件事，我到草原后现场有陈某、陈殿才、于某、王某、樊建华还有你们警察。 证人叶某（2018年8月2日）证言：我是牛某2，我家里10头牛。放牧草场位置西到查某花种畜场六分场草场的壕，东到统领村牧业小区西边的壕，北边有个新挖的壕，南边到查某花种畜场六分场至统领村的砖路。我不知道我放牧的草原是XX公司的草场，我就知道一直是统领村的放牧场，没有人让我去XX公司草场放牧，是我们自愿的，因为那片草场一直是我们统领村的放牧场。我每天早上四五点钟将牛放进草场，晚上六点钟放牛回家。每次将牛从家里赶出来，赶到统领村牧业小区西边的一个壕中间的小豁口，将牛赶进去，赶进法院已判决给XX公司的草原范围内（有两三回有人往外赶牛被我碰见时，那人说不让在草原里放牧，草原是XX公司的），牛就在这草原范围内吃草，我将牛赶进草原后就回家农忙了，有时候去看看牛。我们的牛某1共有60多头牛，都是新统领屯村民家里的牛，牛某2不固定，都是这些牛的牛主。牛某2不一定天天在场，有时候牛老实，牛某2就都回家了。牛主有我、任某2、任某3、陈某、陈某1、王某、于某、王某5、任某1。问：公安机关已经来过多次，并告知你们这些牛某2，不要在统领村和XX公司有争议的草原（法院判决已将草原判给XX公司）放牧你们为什么还要在里面放牧？目的是什么?答：我们放牧的草原是统领村一直以来的放牧场，统领村卖给XX公司的草场是在统领泡子南边，我们所放牧的草场统领村没有卖给XX公司。 13、证人马某1证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村新统领屯的村民，我家以前养60多只羊，今年夏天不到6月份的时候我都卖了，羊都在我们村的放牧场放牧。我们都管放牧的这个地方叫生态草。这个地方的草原面积大概300多公顷。我是从2014年春天开始一直到今年卖羊的时候，我基本上天天都去放羊。除了我之外还有不少去放的，但是都是偶尔去放，具体谁去我也记不清了，有10多家呢，就是把羊赶到草原里随意吃草。放牧的地点就是XX公司挖沟圈的范围内的。自2014年春季开始有人告诉我们不让放，我也不知道是哪的。村上2018年6月28日给我们出的说明和证明信，证明生态草这块地是我们村的放牧场，村上给我们出过证明信，但是我没接到，是别人接的，我知道内容是“XX公司抢占的草原是历史以来的自然放牧场”。我知道今年3月份，法院判决不让我们去生态草这块地方放牧，但是我们认为我们放牧的地方不是XX公司的，是我们村上的，那我们就得去放。是我们大伙自己决定去放的，既使村上不让我们放，我们也去放，但是放牧的事村上也是支持我们的，要不也不能给我们开证明。 14、证人任某1证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村新统领屯的村民，我家现在养8头牛，往外放的5头牛。在我们村的放牧场放牛，我们都管放牧的这个地方叫生态草。这个地方的草原面积大概300多公顷，我是从2017年春天开始一直到今年秋天在那放牧的，这些放牛的除了我之外还有于某、凡某、王某5、潘某2、王某、姜某、叶某、任某2、陈某1、陈某，我们是合伙轮班放牧，两头牛放一天，就是把牛赶到草原里随意吃草。放牧的地点就是XX公司挖沟圈的范围内的。自2017年春季开始，我没看到我听大伙说有XX公司雇的人和派出所都告诉我们不让放牧。村上2018年6月28日给我们出的说明和证明信，证明生态草这块地是我们村的放牧场。我们村上说的“XX公司抢占的草原是历史以来的自然放牧场”我们当地叫生态草的那块地是于得文承包的，是我们村包给他的。我不清楚放羊户都谁去生态草这块地放过牧。我也不知道这些放牛户是否知道法院有个终审判决，今年3月份的时候，法院判过，是我媳妇王某代理的，当时判决结果是不让我们放牧，但是我们认为我们放牧的地方不是XX公司的，是我们村上于得文的。于得文已经死了，我也说不清这些事，我们就认为是我们村的草原我们就能放牧。 15、证人王某（2017年10月31日）证言：我是农民，家里养牛和羊。我平时就在统领村统领泡南甸子上放牧，我家和屯子里其他人家插伙轮班放牛，在我们放牛期间没有遇到有人阻挡，别人放牛就有自称是XX公司的人挡，我们不知道他们具体是什么身份。长春XX公司在我们屯承包草原，是当官的卖的，我们社员不知道，怎么承包的我不知道。XX公司是2002年承包的草原，XX公司没有在他们草原周边划清界限，没有在草原内建过看护房。XX公司在阻拦我放牧时，没有提到过他们通过法院判决已经确定草原所有权了，因为这片草原是我们铳领村的草甸子，我到统领南面草甸上放牧，没有人指使，是我们自愿的。放牧被人阻拦后我们家没有找过当地的村委会或村上领导，别人找没找我不知道，我们牛某2放牧被阻拦后，我接着放牧，因为这是我们村上的甸子。村委会这些人都说这草原是我们统领村的，我个人也认为这片草原就是我们统领村的，我们就继续放牧。现任村长是王凤林，我们村上老百姓对王凤林非常认可，他是我们大家选的村长，当时我本人也投选王凤林了。 证人王某（2018年12月24日）证言：我丈夫叫任某1，我知道2017年的时候XX公司将统领村村委会、王某、马某1、叶某、于某、任某1起诉至前郭县法院，当时我是他们6个被告的委托代理人。2018年3月14日，前郭县法院判决上述6个被告立即停止对长春XX农业高新技术有限公司承包草原的侵害行为。我记得是半个多月之后收到判决书的，我们这些被告都收到判决书了。我记不清在收到判决书之日起15日内是否书面上诉了。我们收到判决书之后去过一次法院，但是啥时候我记不住了，当时法院没受理。我们收到判决书之后这些养牛养羊户有没有继续去那块生态草放牧，别人家我不知道，我丈夫任某1在判决后又去了两趟，是他自己去的，因为我们认为那就是我们村上的草原，那个地方祖祖辈辈都是我们村的草原，我们就得去那放牧。 证人王某（2018年8月2日）证言：我是乌兰傲都乡统领村新统领屯农民，我家有4头牛。今天早上4点钟的时候，我将牛从统领村新统领屯的家中赶出来，一直赶到统领村的西草甸子，从东边壕的豁口将牛赶进草原内，然后我就离开了。在草原上有个姓赵的不让我放牧，他说你别在这放，你放牧的草原是XX公司的。我说这片草原是我们统领村和XX公司有争议的，你管不着。我放牧的草场位置在统领泡子的南边，有一圈壕的里边的草场，每天都在这片草场放牧，我不知道放牧的草原已判决给XX公司，我就知道这片草场一直是统领村的。我自愿去草场放牧的，牛主有我、叶某、任某3、陈某、陈某1、于某、王某5。问：公安机关已经来过多次，并告知你们这些牛某2，不要在统领村和XX公司有争议的草原（法院判决已将草原判给XX公司）放牧，你们为什么还要在里面放牧？答:草原就是我们统领村的。 16、证人潘某2证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村统领屯的村民。我家养20头牛，大牛18头是上甸子放的，小牛2头在家养。我家的牛在我们村南甸子的放牧场放牧，我们都管放牧的这个地方叫生态草那块地都挖沟圈起来了，我们放牧就在那圈里放，我不知道谁挖的沟圈起来的。具体多大面积我也不清楚。我20多年前开始养牛的，我从2016年开始去那放的，一直到2017年，今年我没去。放牛的除了我之外还有任某1、王某、于某、凡某、王某5、姜某、叶某、任某2、陈某1、陈某，这些年我们都是合伙轮班放牧，每家按两头牛放一天，比如我家有18头牛，到我班的时候我就连续放9天，之后就轮到下一家。我每年能轮到二三个班，我们都不是定点放，就是把牛赶到草原里随意吃草，不是我班的时候我人不用去，但是我家的牛接着去那放，轮到谁班谁就负责经管这些牛。冬天的时候也是按照这个班轮班放，夏天的时候在生态草那块地放牧，冬天就找村里的苞米地放了。我们11家什么时候开始轮班放牛的，他们啥时候开始的我不知道，我是这两年才加入轮班的。大概90头到100头牛左右，每次轮到谁班的时候其他的养牛户就把自己家的牛赶到一起，集合完以后轮到谁班谁就统一把牛赶到甸子那去放牧。每年6月份草长出来就开始放，到10月中旬收秋之后。我从2016年和2017年这两年就夏天8、9月份草长的好的时候跟他们一起轮班到生态草那块地去，大概60天左右。2018年6月份开始放牧的时候我根本就没参加轮班，我到别的地方放的。凡某跟姜某今年跟他们放了一段时间也退出轮班不在那放牧，自己找地方了。他们俩具休参与轮班多长时间我不知道。我、姜某和凡某除了今年，以前一直跟着轮班放牧了。我不清楚放牧时有没有相关单位和人员告知我们不允许放牧。我不去放牛以后其他的放牛户他们还是按轮班的顺序接着去生态草那放牛。先前别的放牛户去村上找过，但是我今年没参加，我也不知道具体啥情况。我不知道村上给我们这些放牛户开具证明信的事，我不知道放牧场这块地现在是谁承包的，不清楚放羊户都谁去生态草这块地放过牧，我不知道XX公司起诉我们村上和养牛户，法院判决不让我们继续在生态草那块地放牧。生态草那块地那是我们村上的放牧场，我们大伙都去那放，我就跟着去了，而且也没啥别的地方能放了，我们从养牛开始就在那放牧。 17、证人凡某证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村统领屯的村民。我家现在养4头大牛。放牧是在我们村南甸子的放牧场，我们都管放牧的这个地方叫生态草，那块地都挖沟圈起来了，我们放牧就在那圈里放，我不知道谁挖的沟圈起来的，具体多大面积我也不清楚。我是4、5年前开始养牛的，从我开始养牛的时候就在那放牧，我们村上的这些养牛户都去那放牛。除了我之外还有任某1、王某、于某、潘某2、王某5、姜某、叶某、任某2、陈某1、陈某，这些年我们都是合伙轮班放牧，每家按两头牛放一天，比如我家有4头牛，到我班的时候我就连续放2天，之后就轮到下一家。不是定点放，就是把牛赶到草原里随意吃草，不是我班的时候我人不用去，但是我家的牛接着去那放，轮到谁班谁就负责经管这些牛。我们这些放牛户总共有大概90头牛左右，每次轮到谁班的时候其他的养牛户就把自己家的牛赶到一起，集合完以后轮到谁班谁就统一把牛赶到甸子那去放。每年6月草长出来就开始放，到10月中旬收秋之后，今年（2018年）我轮1个班，我家的牛跟着放40多天之后，我和姜某就不跟他们轮班去那放牛了，不去生态草那块地放牧，自己找地方放了，还有潘某2今年就没参加轮班放牛，自己找地方没去那放牧。我、姜某和潘某2除了今年之前一直跟着轮班放牧了。今年我轮班的时候有看甸子的人告诉我不让我在那放了，我也不知道这个看甸子的人是哪的，他说完以后我就不在那放了，就找别的地方放牧，姜某也是跟我一样。其他的放牛户他们还是按轮班的顺序接着去生态草那放牛。我不知道他们别人去没去村上找过，我不知道咋回事，就是大家去放我就跟着去放了。我不知道村上给这些放牛户开具证明信的事，不知道放牧场这块地现在是谁承包的，不清楚放羊户都谁去生态草这块地放过牧，不知道法院有个终审判决。去生态草那块地放牧，是没啥别的地方能放了，而且我们从养牛开始就在那放牧，不去那牛也吃不饱。 18、证人陈某1证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村新统领屯的村民。我家现在养18头牛，在我们村的放牧场放牧。放牧场位置在挖沟圈的地方，大伙管这个地方叫生态草，我不知道叫啥,具体多大面积我不知道，我不知道沟是谁挖的。我从10多年前开始养牛就一直在那放牧，这10多年我们这些养牛的就开始轮班放，两头牛一天这么轮着，一直到今年秋天。每年从6月份一直放到9月份，天天都去放牧。这些放牛的除了我之外还有于某、凡某、王某5、潘某2、王某、姜某、任某2、任某1、陈某、叶某，就是把牛赶到草原里随意吃草，放牧的地点就是挖沟圈的范围内的。今年（2018）我们放牧时派出所的民警告诉过我不允许放牧，村上2018年6月28日给我们出的说明和证明信，证明生态草这块地是我们村的放牧场，我听大伙说过，但是我没看到过。我不知道这些放牛户是否知道法院有个终审判决，大家去放牧是我们大伙决定去放的，我们认为这历史上就是我们村上的牧场，我们去那放牧是应该的，既使村上不让我们去我们大伙也得去。我每年放牧季节从6月到9月末，持续时间能有3个多月，就是天天都有人去放牧，我家18头牛，往外放的是10头牛，这一年轮到我班放的时候能轮3次，一次是5天。我们放牧时也没有固定的地点，把牛赶到那就让他们随便吃了。放牧的事没有组织者，都是大伙商量一致意思。我不知道今年3月份的时候，法院有一个不让我们放牧的判决。不知道放牧的草原按照当地的情况1垧地能出多少草。 19、证人任某2证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村新统领屯的村民，我家现在养3头牛，在我们村的放牧场放牧。放牧场位置在XX公司挖沟圈的地方，大伙管这个地方叫生态草，我从2017年春天时候开始在那放牧，一直到今年秋天。放牛的除了我还有于某、凡某、王某5、潘某2、王某、姜某、叶某、任某1、陈某1、陈某，就是把牛赶到草原里随意吃草。放牧的地点就是XX公司挖沟圈的范围内的。今年（2018年）夏天的时候XX公司和派出所出警时候告诉过我们不允许放牧。我不知道村上在2018年6月28日给我们出的说明和证明信，证明生态草这块地是我们村的放牧场，我不知道法院有个终审判决。放牧是我们大伙自己决定去放的，既使村上不让我们放，我们也去放，我们认为这是我们村上的牧场，我们去那放牧是应该的，我不能让牛饿死啊。 20、证人陈某（2018年12月20日）证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村新统领屯的村民，我家养3头牛。在我们村的放牧场放牧。放牧场位置在挖沟圈的地方，大伙管这个地方叫生态草，具体多大面积我不知道，不知道沟是谁挖的。我从20年前开始养牛就一直在那放牧，近10多年这些养牛的就开始轮班放，两头牛一天这么轮着，一直到今年（2018年）秋天。每年从6月份一直放到9月份，天天都去放。这些放牛的除了我还有于某、凡某、王某5、潘某2、王某、姜某、任某2、任某1、陈某1、叶某，就是把牛赶到草原里随意吃草，放牧的地点就是挖沟圈的范围内的。今年派出所民警告诉过我不允许放牧。村上在2018年6月28日给我们出的说明和证明信，证明生态草这块地是我们村的放牧场。村上给我们放牛户每人发了一份，上边有村上盖的章，证明那块地是我们村历史上的放牧场。我不知道法院有个终审判决，大家去放牧是我们大伙决定去的，我们认为这历史上就是我们村上的牧场，我们去那放牧是应该的，既使村上不让我们去我们大伙也得去。每年放牧季节从6月到9月末，持续时间能有3个多月，就是天天都有人去放牧，我家3头牛，轮到我班放的时候也就五六天，我们这伙里边3头牛是最少的了。我们放牧时也没有固定的地点，把牛赶到那就让它们随便吃了。我们放牧的事没有组织者，都是大伙商量一致意思。我不知道今年3月份的时候，法院是否有一个不让我们放牧的判决。我们放牧的草原按照我们当地的情况1垧地要是雨水好最少能出两吨多草，具体值多少钱我不知道。 证人陈某（2018年6月30日）证言：我在挨着统领村泡子南面的草原上放牧。大约是今天早上9点多钟的时候，平时放牛都不定时去看看牛正好今天去看的时候看见牛被人给赶到草原边上，我就过去看看情况。我养3头牛，就是普通的红牛，放好多年了。今年开春后一直在今天放牛的草原上放牛，我放牛的草原是归我们统领村所有，不知道这块草原跟长春市XX公司有关。平时都是我自己经管牛，就是在泡子南面的草原上，现在不知道谁把草原给挖沟圈上了，放牛的时候没有人不让在草原上放牛，就是今天有人把牛给赶出来了，村里让放牧。村里给我们出具过证明，证明我放牛的这块草原是我们统领村的草原放牧区，2018年6月28日在村上拿到的证明。不知道XX公司与我们村打官司判决书这件事，不知道村里将草原变卖或承包给他人。到草原后有叶某、陈殿才、陈某1，于某、王某、樊建华在场。 21、证人姜某证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村新统领屯的村民，我家养5头牛，上山放的有4头。我之前就在我们村边上的树带上放了，从2017年开始到今年（2018年）6月份我到我们村放牧场那去放过几次。放牧场位置在挖沟圈的地方，大伙管这个地方叫生态草，具休多大面积我不知道，我不知道沟是谁挖的。我跟那些养牛户一起轮班到放牧场那放牛，我去年开始跟他们去排过班，去年和今年各轮到一次，每次在那放了两天，后来不让放了我就不去了。我就自己在外边放了，别的放牛户他们就正常轮班放。每年从6月份一直放到9月份，天天都轮班去放，每天早上4点多钟到晚上6点多钟。这些放牛户总共100多头牛，放牛的除了我还有于某、凡某、王某5、潘某2、王某、陈某1、任某2、任某1、陈某、叶某，就是把牛赶到草原里随意吃草。今年派出所的民警告诉过我，说那块地已经有人承包了，要是再去放牧就违法了，我听了以后就不去了，以前乡干部就告诉过我不能上那块地（生态草）瞎放牧，早晚得出事，那不是村上的放牧场，都是有主的。村上2018年6月28日给我们出的说明和证明信，证明生态草这块地是我们村的放牧场，证明信我听大伙说过，但是我没看到过也没参与，我手里也没有，因为我后期跟他们也不掺合轮班了。我不知道法院有个终审判决，大家去放牧是我们大伙决定去放的，具体我不清楚。我没进去过那个圈里，就在边上放了。我们放牧时也没有固定的地点，把牛赶到那就让它们随便吃了。这些放牛户去放牧的事没有组织者。今年3月份的时候，我不知道法院是否有一个不让我们放牧的判决。 22、证人王某5证言：我是前郭县乌兰傲都乡统领村统领屯的村民。我家现在养11头牛，7头大牛，4头小牛，其中就这7头大牛是往山上放的。我家牛在我们村南甸子的放牧场，我们都管放牧的这个地方叫生态草，那块地都挖沟圈起来了，我们放牧就在那圈里放，以前我不知道谁挖的沟，后来去那放牛的时候我才知道是XX公司挖沟圈起来的。生态草的这个地方具体多大面积我也不清楚，大概10年前我开始养牛的时候就在那放牧，我们村上的这些养牛户都去那放牛，刚开始我3头大牛，后来我又买4头大牛，现在又多4头小牛，上那放牧的就是7头大牛。这些放牛的除我之外还有任某1、凡某、于某、潘某2、王某、姜某、叶某、任某2、陈某1、陈某，这些年我们都是合伙轮班放牧，每家按两头牛放一天，比如我家有7头牛，到我班放时候我就连续放3天，之后就轮到下一家。不是定点放，就是把牛赶到草原里随意吃草，不是我班的时候我人不用去，我家的牛接着去那放，轮到谁班谁就负责经管这些牛。我们每年5月中旬到10月中旬去那放牧，今年（2018年）6月份以前跟我们一起轮班的姜某和潘某2就不跟我们轮班去那放牛了，他俩不去生态草那块地放了，自己找地方放了。凡某在今年夏天的时候撤出来1个月，后来又跟着我们接着放了，我今年也是7、8月份的时候跟着轮班放的。姜某和潘某2除了今年他俩一直跟我们轮班放牧。以前没有相关单位和人员告知我们不允许放牧，今年7、8月份的时候，XX公司看甸子的人告诉过不让我们去放牧，后来我去放牧的时候派出所民警也告诉过我不让在那放牧了。XX公司看甸子的人和派出所的民警告知我们后，我们还去放牧，因为那本来就是我们村上放牧的地方，我们这些年一直都在那放牧，不去那放我们也没地方了。其他的放牛户上村上找过，谁去的我不知道，让村上给我们答复，说是生态草这块地不是XX公司的，是我们村的放牧场，村上给出的说明和证明信，证明生态草这块地是我们村的放牧场，这个证明信我没看到过，是别的养牛户跟我说的。我不清楚我们村放牧场这块地现在是谁承包的，我放牧的时候有XX公司看甸子的人说不让我们放，说他们承包了，我们也不知道具体是咋回事，我们这么些年一直都在那放牧。放羊户都谁去生态草这块地放过牧，我就不清楚了，放羊户都是老统领屯的，我是新统领屯的。我不知道法院有个终审判决，我就听说有个法院判决，但是我不知道咋判的，大伙都去放我就跟着去了，因为我们都是轮班的，别人也给我放牛了，到我班的时候我就得去放牛。这些放牛户总共大概8、90头牛，每次轮到谁班的时候其他的养牛户就把自己家的牛赶到我们村的小广场那，集合完以后轮到谁班谁就统一把牛赶到甸子那去放。 23、证人任某3证言：我是乌兰傲都乡统领村新统领屯的农民。我天天都出来放牛，每天都不定时出去看看，今天大约9点20左右我正好出去看牛，看见牛在草原上让人给赶出来了，我过去看看情况，再去草原的途中，看见我村其他养牛的也往草原上走，我就和他们一起过去了，到那后看见你们警察也在那，就跟你们警察来做笔录了。放牛是挨着统领村泡子南面的草原上放的，我养5头牛，是红白花改良牛。大约有一个多月，一直都在草原上放，也没有人往外撵过牛。我知道我放牛的草原是归村上所有，村里给出了证明。不知道放牛的这块草原跟长春市XX公司有关，我只知道是我们统领村上的草原，村里还给我们出具证明，证明我放牛的这块草原是我们统领村的草原放牧区。平时都是我自己经管牛。村里让养牛的农户在草原里放牧，村上给我们开具证明2018年6月28日在村上拿到的,当时跟我一起往草原走的有叶某、陈某、陈殿才、于某、王某、樊建华。 24、证人朱某（2018年7月2日）证言：因为我2018年6月26日上午在统领村南面的草原上放牧了，我放养的都是羊，有山羊也有绵羊，共计100多只，羊不是我养的，是有人雇我来这里放羊。统领村牧业小区的曲路波雇我来这里放羊，我平时在统领村南面草原的大坝外面放羊，具体地点就在统领村南面草原上，草原上有人用钩机挖掘的沟，我就在沟的外面放羊，沟外面是老统领村的草原。沟里面的草原，我听见看草甸子的人说过是什么公司的草原，派出所也和我说过，我忘记是哪里的草原了。2018年我只记得去过两次XX公司的草原内放羊，第一次时间我不记得了，第二次是2018年6月26日上午，之后我再没进入XX公司的草原放羊，羊是我自己放进去的。我知道XX公司看甸子的人在我羊进入草原后，告诉过我这块草原是XX公司的。我是放羊的时候听说过XX公司在统领村承包草原的事情，我在草原放牧的时候，XX公司有看草原的人，是男的光头，40多岁，骑着摩托车。我在第一次进入XX公司的草原放牧有人制止，就是这个骑着摩托车的光头男的，告诉过我这个草原是XX公司的，不让我在草原上放牧。第二次到草原内放牧，是我的羊太多，我没看住羊。2018年6月26日上午公安机关告诉过我不要去有争议的草原放牧，我再没去过。统领村村委会没有告知我XX公司的草原的四至。 证人朱某（2018年10月10日）证言：我是乌兰傲都乡统领村牧业小区曲路波家雇的羊倌。今天上午9点多钟的时候赶羊进的草原，我放羊的草原是统领村牧业小区的南面，统领村往查某花油漆路去的砖路的西边，外边围着一圈壕楞子。我知道这片草原是XX公司承包的。我养141只羊，都是小尾寒羊，不是纯种的。我今年8月份之前在XX公司承包的草原上放牧两三回羊，被公安机关告诉不让在这片草原放牧，8月3日我脚受伤了，回家养病了。9月25日左右回来放羊的，一直在统领村的东山上放羊了，今天早上6点半的时候我出去放羊，上午9点钟的时候有几只羊要下羔子，我就把羊往回赶，我把要下羔的羊送回羊棚，把剩下的羊赶到XX公司承包的草原里，羊吃点草到10点半的时候就把羊赶回去，过了20分钟左右，公安机关到草原告诉我不让继续在草原里放牧，我就来到派出所做笔录了，没有人和你一起放牧就我自己。我在今年9月份之后就今天放羊的时候羊进草原了。因为有几头羊要下羊羔子，我就往家里送羊，我把剩下的羊赶到XX公司承包的草原里，想着羊吃点草到10点半就把羊都赶回去。我把羊赶到XX公司承包的草原里能有20多分钟就不让在草原里放了，具体给草原造成多少损失我不清楚。没有人让我到XX公司承包的草原里放牧。 25、2016年6月2日吉林省松原市人民检察院，松检民监〔2016〕22070000033号不支持监督申请决定书，根据《人民检察院民事诉讼监督规定（试行）》第九十条的规定，本院决定不支持乌兰傲都乡统领村村民委员会的监督申请。 26、2015年12月24日吉林省松原市中级人民法院（2014）松民再终字第36号民事判决书，判决驳回上诉人前郭县乌兰傲都乡统领村民委员会上诉，维持原判。 27、2018年3月14日前郭县人民法院（2017）吉0721民初5031号民事判决书，判决：1、被告前郭县乌兰傲都乡统领村民委员会、被告王某、马某1、叶某、于某、任某1于本判决生效后立即停止对原告长春XX农业高新技术有限公司承包草原的侵害行为。2、驳回原告长春XX农业高新技术有限公司的其他诉讼请求。 28、2010年9月25日，前郭县人民法院（2010）前民初字第2900号民事判决书，判决：原告长春XX农业高新技术有限公司与被告前郭县乌兰傲都乡统领村民委员会签订的草原承包合同有效。 29、2010年12月6日，松原市中级人民法院（2010）松民一终字第996号民事判决书，判决：维持前郭县人民法院（2010）前民初字第2900号民事判决，驳回上诉。 30、2011年12月6日，前郭县人民法院（2011）前民重字第48号民事判决书，判决：驳回原告前郭县乌兰傲都乡统领村民委员会的诉讼请求。 31、2012年3月6日，松原市中级人民法院（2012）松民一终字第153号民事判决书，判决：撤销前郭县人民法院（2011）前民重初字第48号民事判决；解除上诉人前郭县乌兰傲都乡统领村民委员会与长春XX农业高新技术有限公司之间的草原承包合同。 32、2013年6月27日，吉林省高级人民法院（2013）吉民提字第57号民事裁定书，裁定：撤销松原市中级人民法院（2012）松民一终字第153号民事判决和前郭县人民法院（2011）前民重初字第48号民事判决；发回前郭县人民法院重审。 33、2014年8月19日，前郭县人民法院（2013）前民重初字第28号民事判决书，判决：驳回原告前郭县乌兰傲都乡统领村民委员会的诉讼请求。 34、2018年6月28日，前郭县乌兰傲都乡统领村民委员会（2018）证字第0011101号证明信：经实地测量位于老统领屯泡子南岸村集体草原共计470公顷，哈达山福利院280公顷有合同，于得文130公顷有合同，剩余60公顷现由牧业小区使用管理，现XX公司抢占的草原是历史以来的自然放牧场。批准人王凤林。 35、2018年6月21日，前郭县乌兰傲都乡统领村民委员会证明：经村委会开会确定长春XX公司承包的300公顷草原，现抢占的地块不是原承包的地块，XX公司承包的地块与哈达山承包的地块是重叠地块，因XX公司至今没有经营管理造成违约，2005年经乡党委、统领村民委员会收回重新发包，承包给哈达山福利院，XX公司现抢占的地块是生态草，天然放牧场。 36、2002年2月8日，甲方前郭县傲都乡统领村与乙方长春XX农业高新技术有限公司签订承包草原合同书。并附承包草原位置图。 37、前郭县公证处（2002）吉前证字第69号公证书：对前郭县乌兰傲都乡统领村与长春XX农业高新技术有限公司签订承包草原合同书予以公证。 38、2005年7月7日，统领村民委员会与松原市哈达山福利院签订的土地承包合同书。 39、长春XX农业高新技术有限公司证明：自2002年以来至今，我公司对370公顷草原始终持续的进行了经营和管理，一直有草原看护人员，主要是看护、阻拦非法放牧者和破坏经营设施者，近几年的看护人员为：李木和、徐某、赵某、王某等人。长春XX农业高新技术有限公司成立于2000年3月5日，属苏忠等人投资的有限公司，2015年10月因五证合一更换营业执照。300公顷生态草这一地块，好的年限收成好每公顷能产草2吨左右，收成不好在1吨左右，2018年每吨草市场价格为800元每吨（大约24万到48万的损失），2016年和2017年草价为1200元每吨（大约36万到72万的损失）2014和2015年草价为800元每吨（大约24万到48万的损失），2014年以前的草价不详。故2014年到2018年末300公顷生态草的损失合计约为84万元到168万元。以上价格是我公司的估算，具体损失我公司将酌情聘请资产评估公司具体评估认证价格。 40、乌兰傲都乡统领村生态草原用地勘测定界报告书及照片。 41、乌兰傲都乡统领村村民放牧视频光盘9张。 42、2009年7月13日前郭县人民法院（2009）前刑初字第166号刑事判决书，被告人王凤林犯贪污罪，判处有期徒刑四年。 43、2012年1月7日白城市监狱释放证明书，被告人王凤林因执行期满被释放。 44、办案说明：涉及XX公司草原被破坏后的损失价格问题，经办案单位和XX公司共同咨询县市省价格评估部门及其他资产评估单位，因该案时间跨度大和损失标的物数量、质地不详，各个部门单位不予受理价格评估。经与XX公司会商，现正积极寻取其他方法的价格证据。 45、2019年4月24日办案说明：王凤林涉嫌破坏生产经营一案，因案中被破坏草原的损失各级物价部门难以作价，应被害人刘某的要求，将种草户的年益及当地政府的占地补偿标准附卷，以作参考。 46、公民户籍信息及现实表现证明：被告人王凤林1958年5月16日出生，有犯罪前科。 47、到案经过：2018年12月27日15时40分左右，电话通知王凤林到前郭县公安局接受调查后，王凤林积极配合办案单位工作，及时到公安机关接受调查，并对其行为事实供认不讳。王凤林因涉嫌破坏生产经营于当日被刑事拘留。 本院认为，被告人王凤林由于个人目的，为本村村民开具证明现XX公司抢占的草原是历史以来的自然放牧场，导致村民多次到XX公司承包的草原内放牧，破坏他人生产经营，其行为侵犯了正常的生产经营活动，已构成破坏生产经营罪。公诉机关的指控事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人王凤林犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。可以从轻处罚。辩护人的辩护意见，本院予以支持。被告人王凤林曾因犯贪污罪，被处以刑罚，应从重处罚。因附带民事诉讼原告人长春XX农业高新技术有限公司的损失没有鉴定，没有具体的赔偿数额，其提供的两份松原市政府文件亦不能作为赔偿的标准，因此本院不予支持。综合考虑被告人王凤林的犯罪事实、性质、社会危害程度、自首、前科等情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用》第九十条之规定，判决如下： 一、被告人王凤林犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月27日起至2019年10月26日止。） 二、驳回附带民事诉讼原告人长春XX农业高新技术有限公司的诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接上诉于吉林省松原市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长 王 华 审判员 王蓓蓓 审判员 孙洪江 二〇一九年六月二十八日 书记员 魏书琦