贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0521民初1782号 原告：潘华蛟，男，1978年8月1日出生，汉族，住贵州省毕节市。 委托诉讼代理人：高嵘，贵州圣谋律师事务所律师。 委托诉讼代理人：秦松梅，贵州圣谋律师事务所律师。 被告：贵州兴盛建设集团有限公司，住所地：贵州省毕节市七星关区环东路（原学院路）东城印象3层2号。 法定代表人：陈钟。 委托诉讼代理人：张厚军，贵州印鼎律师事务所律师。 被告：大方县陶瓷产业发展服务中心，住所地：贵州省毕节市大方县雨冲乡金门村。 负责人：秦华，大方县陶瓷产业发展服务中心主任。 委托诉讼代理人：吴明月，贵州紫来律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄蝶，贵州紫来律师事务所实习律师。 原告潘华蛟与被告贵州兴盛建设集团有限公司（原名为贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司，以下至判决主文前简称“兴盛公司”）、大方县陶瓷产业发展服务中心（原名为大方县金门陶瓷工业园区管理委员会，以下至判决主文前简称“大方陶瓷中心”）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘华蛟之委托诉讼代理人高嵘、被告兴盛公司之委托诉讼代理人张厚军、被告大方陶瓷中心之委托诉讼代理人吴明月、黄蝶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘华蛟向本院提出诉讼请求：1、判决被告贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司立即支付原告以BT模式垫资修建的大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段项目的投资款本金2536869.57元（后变更为2755590.01元）。自2016年7月21日起，按中国人民银行公布的同期商业贷款利率6.15%（后变更为6.56%）支付原告的投资收益，即按427.45元/天（后变更为495.25元/天）支付投资收益，直至被告履行完毕全部支付义务之日止；2、判决被告大方县金门陶瓷工业园区管理委员会在其欠付的工程款（包括投资本金、投资收益及违约金）范围内直接向原告支付工程投资款及投资收益；3、诉讼费由二被告全额承担。事实及理由：2012年2月9日，被告兴盛公司以竞争性谈判的方式，取得由被告大方陶瓷管委会以BT模式建设的大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段项目的投资修建权和施工权。2012年2月12日，二被告签订施工合同，兴盛公司以BT模式全额垫资，自己作为施工单位，为陶瓷管委会修建大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段项目项目工程。合同约定，由兴盛公司拟投资13980000.00元修建，该价款不含回购期投资收益，实际价款以竣工验收后实际完成并经审计确认的工程款决算金额为准，自工程竣工验收之日起，被告二年之内回购，回购基数为兴盛公司代建投资额（即合同价±甲方认定的增减投资额），工程验收备案之日起二年内支付回购金，回购金为回购基数与投资收益之和，投资收益=尚未支付的回购基数余额×收益率，收益率按合同签订之日中国人民银行公布的二年期贷款基准利率执行。在工程竣工后交付使用后，陶瓷管委会陆续拨付了一部分回购款，兴盛公司也在收到陶瓷管委会的每一笔工程款后，在扣除与原告约定的管理费之后，将工程款支付给了原告。但是，由于陶瓷管委会没有严格按照其与兴盛公司签订的合同支付投资款及相应的投资收益，导致原告投资款及相应投资收益迟迟不能兑现。陶瓷管委会在工程建设期内，代兴盛公司代垫缴税款1045704.00元，在工程竣工后，于2013年9月3日又垫付税款493044.00元（后税务机关返还370799.55元，实缴税金122244.45元，视为向兴盛公司支付回购款），从2014年7月23日至2016年7月15日，一共支付给兴盛公司16686385.76元。陶瓷管委会陆续支付的回购款，尚不足以支付其与兴盛公司签订的合同约定的全部工程款本金及投资回报。兴盛公司在收到陶瓷管委会的回购款后，分23次以转账的方式支付给原告13804161.67元，加上陶瓷管委会扣减的税款1165888.45元，原告总共得到的工程款本金及收益为15742909.67元。根据最高法关于合同法的解释二第二十一条的规定，陶瓷管委会支付给兴盛公司每一笔回购款和兴盛公司支付给原告的每一笔工程款，都应当按以下顺序计算，一、实现债权的有关费用；二、利息；三、主债务。陶瓷管委会每一次支付的回购款，应优先支付在此时间前产生的投资收益，超过投资收益的部分，才能用于支付工程款本金。涉案工程已于2012年11月18日通过竣工验收合格并于2012年12月14日取得备案登记。根据合同约定，陶瓷管委会应于2014年12月14日前支付完毕全部回购款（包括工程款及投资收益），但陶瓷管委会未按照约定期限支付回购款，自2014年12月15日起，应对兴盛公司承担违约责任，在2014年12月15日之后，陶瓷管委会每一次支付的回购款中，都应当优先用于支付时间节点之前产生的支付投资回报及违约金，超过投资回报和违约金的总和部分，才能用于支付工程款本金。以此清偿顺序计算，陶瓷管委会在涉案工程竣工后长达四年多的时间，仅支付了工程款本金，投资回报分文未付且严重超过合同约定的支付期限，已经对兴盛公司构成违约。因此，陶瓷管委会应当在其欠付的回购及违约金的范围内，对原告承担直接支付工程回购款（投资本金+投资回报+违约金），直至陶瓷管委会支付完毕全部回购款和违约金之日。按司法解释规定的清偿顺序计算，兴盛公司还应向原告支付工程款投资本金2536869.57元，并从2016年7月21日起，按427.45元/天支付原告的投资收益，直至兴盛公司支付完毕全部工程投资款及相应的投资收益之日止。经计算，截止陶瓷管委会支付最后一笔款项的2016年7月15日，陶瓷管委会尚欠兴盛公司工程款本金370万元，投资收益818517.11元，违约金19288362.77元（违约金按合同第79条的约定计算），请求陶瓷管委会在其欠付的工程款范围内直接支付给原告。 被告兴盛公司辩称，原告是涉案工程的实际投资人及实际施工人，兴盛公司与陶瓷管委会签订的合同合法有效，合同约定的回报款包括审计部门的审计价及按照中国人民银行的同期贷款利率计算的投资收益（见合同第13、第14条约定），合同第79条还约定了甲方不按约定及时足额支付回购金，除承担银行贷款利息外，还应承担每日千分之三的违约金。涉案工程于2012年12月14日验收合格并交付使用，根据合同约定，陶瓷管委会应当在交付验收使用时支付工程的投资款即本金，但陶管委除了在施工过程中以税款支付了1045704.00元后才于2014年7月30日支付第一笔回购款99万元，从陶瓷管委会向兴盛公司支付款项的时间节点来看，陶瓷管委会已经根本违约，因此陶瓷管委会所支付的回购款1500多万元不能说明其支付了所有回购款，因为回购款包括投资本金及投资收益，具体的数额以原告方主张的为准。综上，陶瓷管委会仍然欠兴盛公司投资本金至少四百万元，足以说明原告主张在欠付工程款范围内直接支付的事实是清楚的，原告的诉讼主张应当得到法院的支持。 被告大方陶瓷中心辩称，一、原告所称《项目工程内部承包合同》尾部双方签字盖章处，只有甲方即兴盛公司盖章及其代表签字，而乙方大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路项目部并未盖章，故该合同未成立，更未生效。二、案涉《项目工程内部承包合同》乙方当事人为兴鑫公司工程项目部，该项目部只是兴鑫公司的一个内设机构，不具有相应的民事权利能力和民事行为能力。故案涉《项目工程内部承包合同》不是法律意义上的合同，而是兴盛公司的内部工作安排分工方案。三、原告不是案涉《项目工程内部承包合同》的任何一方当事人，不具有本案诉讼主体资格，其无权主张案涉工程的工程投资款及投资收益。四、根据大方县审计局方审委报（2014）066号审计报告，案涉工程审定金额为16193341.67元，大方陶瓷中心已按审计结果向兴盛公司支付完全部工程款，共计支付16193341.67元。案涉《项目工程内部承包合同》约定本项目拨入兴盛公司账户的工程款甲方三天内全额拨付给乙方即兴盛公司项目部。根据最高法关于建工合同适用法律的解释第二十六条第二款的规定，即便原告具有本案诉讼主体资格，因大方陶瓷中心已将案涉工程的工程款全额支付给了被告兴盛公司，故原告无权要求大方陶瓷中心承担连带责任。五、根据合同的相对性原则，大方陶瓷中心与兴盛公司签订的《大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段工程（BT模式）投资建设施工合同》只能约束合同的相对人，合同所约定的工程计价方法、投资收益及违约金也只能适用于大方陶瓷中心与兴盛公司，不能适用于原告。案涉《项目工程内部承包合同》仅约定兴盛公司项目部按1%向兴盛公司交纳管理费，并未明确约定兴盛公司必须在什么时间以内向兴盛公司项目部拨付多少工程款，也未约定兴盛公司应向兴盛公司项目部支付工程投资收益及违约金，故原告请求投资收益及违约金没有事实和法律依据。综上，请求驳回原告对大方陶瓷中心的全部诉请。 本院经审理查明事实如下：2012年2月12日，大方县人民政府金门陶瓷工业园区管理委员会作为甲方与贵州省毕节地区鑫盛建筑有限公司作为乙方签订《大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路工程（BT模式）投资建设合同》，约定“本项目采用BT模式建设，双方认可BT模式是指乙方按竞争性谈判文件及合同约定负责项目投资、建设及移交，甲方负责项目建设前期相关工作，建设期间的监督管理及建成后分期支付回购金。本项目的施工企业为乙方自己。建设内容：本项目一号路A段从KO+000至KO+545,全长共545米，道路宽度为24米；二号路B段从KO+000至KO+377.792，全长377.792米，道路宽度为20米（起点为一号路A段KO+501.741）。本项目建设内容为道咱、给排水、电气（强电、弱电、路灯）、绿化。根据乙方的报价，经双方协商调整后，本合同工程总投资为13980000.00元，不含回购期投资收益。实际投资价款以竣工验收后实际完成并经审计确认的工程决算金额为准。开工日期2012年2月14日，竣工日期2012年6月14日，如发生不可抗力因素导致不能施工的，工期顺延。本项目由乙方进行投资与建设管理，按照合同约定的建设标准、建设内容、建设期限完成全部项目工程。甲方在项目建成后回购，并按双方约定的回购原则向乙方支付回购金。本项目甲方支付给乙方的回购金为该项目经大方县审计局审计后的决算总额与投资收益之和。本项目回购年限为贰年（不含建设期）。回购基数为乙方代建投资额（即合同价±甲方认定的增减投资额），工程竣工验收备案之日起贰年内支付回购金，回购金为回购基数与投资收益之和。投资收益=尚未支付的回购基数余额×收益率。收益率按合同签订之日中国人民银行公布的二年期贷款基准利率执行。乙方负责按相关法律、法规的规定和本合同的约定完成本项目的工程投资、建设（包括施工）及管理。乙方负责按照经批准的本项目施工设计文件所确定的建设规模、内容、标准和质量要求实施建设（包括施工）。若甲方未能按本合同约定时间办理及履行支付工程回购款时，乙方有权要求甲方一个月之内付款，在限期期满，甲方仍未付款，乙方有权要求大方县人民政府按时履行回购义务并承担其法律责任。本工程为“BT模式”工程项目，乙方须自己作为施工主体，并将自己作为施工单位的资质等资料交给甲方备案。本合同工程不允许违法转包。乙方代建投资额=合同价±甲方认定的增减投资额。甲方不按约定及时、足额支付回购金，除承担乙方全部投资额及同期银行贷款利息外，还应承担延期支付每日3‰的违约金”《大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路工程（BT模式）投资建设合同》甲方处加盖大方县人民政府金门陶瓷工业园区管理委员会印章、大方县金门陶瓷工业园区管理委员会印章，法定代表人处龙天明签名，乙方处加盖贵州省毕节地区鑫盛建筑有限公司印章、贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司印章，法定代表人处加盖刘明勇私章，委托代理人处潘华蛟签名。2012年3月13日，贵州省毕节地区鑫盛建筑有限公司作为甲方与大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路项目部作为乙方签订《项目工程内部承包合同》，约定“经研究决定将甲方承建的大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路工程由乙方承包施工。为保证工程按期完杨，经双方协商一致，特签订以下合同条款，双方共同遵守执行。承包范围：甲方与建设方对本项目所签订的《建筑工程施工合同》所规定的全部施工内容，以及在本项目施工过程中增减、变更的施工内容，均属本合同乙方承包范围。二、目标要求：甲方与建设方签订的《建设工程施工合同》的条款要求，乙方必须逐条实施。同时乙方必须主动配合甲方负责对该项目的工期、质量、安全生产、缴纳国家税费、工人工资、材料款支付以及用款事宜随时进行监督管理，本项目属乙方自负盈亏。本项目工程款必须一律拨入甲方账户，乙方不得私自向建设方支取工程款。本项目属内部承包，甲方按1%收取管理费，本项目拨入甲方账户的工程款甲方三天内全额拨付给乙方，拨付前甲方扣除管理费，甲方无权挪用，否则由此造成的一切责任由甲方承担。工程竣工验收后，乙方必须向甲方提交二份完整的工程计价决算报告，在未办完财务结算前，乙方必须将该项目工程完整技术资料一套交公司归档保存。本项目的保修责任和保修费用由乙方承担，保修办法按国家有关规定执行。如乙方在施工中，由于自身的技术力量不能满足工程质量要求或其它自身原因造成工期拖延等，造成工程停工的，甲方有权收回该项目另作安排继续施工，乙方负责赔偿业主的一切经济损失和由此给甲方造成的经济和信誉损失。工程承包期内，甲、乙双方若有违反本合同条款的行为，即视为违约，违约金按工程造价5%计算”《项目工程内部承包合同》甲方处加盖了贵州省毕节地区鑫盛建筑有限公司印章，乙方处潘华蛟签名。潘华蛟作为实际施工人垫资对案涉大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路工程进行施工，案涉大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路工程于2012年11月18日竣工，2012年12月14日竣工验收备案，2012年12月19日交付大方县金门陶瓷工业园区管理委员会。2014年2月20日，经大方县审计局方审委决字（2014）60号审计决定书审计决定，案涉大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路工程审定结算价款16193341.67元。大方县金门陶瓷园区管理委员会于2012年6月19日代兴盛公司交纳税款1045704.00元、2014年7月23日支付兴盛公司100万元、2014年12月5日支付兴盛公司40万元、2015年2月16日支付兴盛公司150万元、2015年6月26日支付兴盛公司80万元、2016年2月4日支付兴盛公司450万元、2016年5月11日支付兴盛公司280万元、2016年6月2日支付兴盛公司300万元、2016年7月15日支付兴盛公司1147637.67元，上述款项支付时均注明用途为工程款，共计支付16193341.67元。兴盛公司于2014年7月30日支付潘华蛟990000.00元（其中59万元付给潘华蛟、40万元付给龙莉）、2014年9月25日支付潘华蛟370799.55元（该笔款注明为代大方税务局退大方金门陶瓷园区多缴税款)、2014年12月9日支付潘华蛟396000.00元、2016年2月5日支付潘华蛟4455000.00元、2016年6月3日支付潘华蛟六笔款共计2970000.00元、2015年2月16日支付潘华蛟两笔共计1485000.00元、2015年6月26日792000.00元、2016年5月11日支付潘华蛟六笔共计2772000.00元、2016年7月20日支付潘华蛟三笔共计1136161.67.00元，以上共计15366961.22元，加上大方县金门陶瓷园区管理委员会代兴盛公司交纳税款1045704.00元，潘华蛟共收到16412665.22元。 另查明：大方县人民政府金门陶瓷工业园区管理委员会、大方县金门陶瓷工业园区管理委员会现更名为大方县陶瓷产业发展服务中心，贵州省毕节地区鑫盛建筑有限公司、贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司现变更登记为贵州兴盛建设集团有限公司。 本案双方当事人争议的焦点为：一、大方县金门陶瓷工业园区管理委员会已支付给贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司的款项是否应先抵充投资收益，再抵充工程款？二、大方县金门陶瓷工业园区管理委员会欠付贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司的投资收益及违约金是否属于工程款的范畴？三、贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司就案涉工程还应支付给潘华蛟的款项金额是多少？是否应由大方县金门陶瓷工业园区管理委员会在欠付的工程款范围内直接支付给潘华蛟？ 本院认为，大方县金门陶瓷工业园区管理委员会与贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司签订的《大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路工程（BT模式）投资建设合同》是约定了垫资和垫资利息的建设工程施工合同，根据该合同约定，案涉工程系贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司垫资修建，大方县金门陶瓷工业园区管理委员会应在工程竣工验收备案之日起即2012年12月14日起二年内支付贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司回购基数和投资收益，回购基数即工程款，投资收益为尚未支付的回购基数余额×按合同签订之日中国人民银行公布的二年期贷款基准利率。大方县金门陶瓷园区管理委员会于2012年6月19日代贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司交纳税款1045704.00元，从2014年7月23日至2016年7月15日含代交税款共计支付贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司16193341.67元。原告方主张根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十一条的规定，大方县金门陶瓷园区管理委员会支付的款项应先抵充利息，再抵充主债务，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十一条规定的是当事人没有约定时给付款项的抵充顺序，案涉工程大方县金门陶瓷园区管理委员会支付每一笔款项时不论是贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司出具的收据还是大方县金门陶瓷园区管理委员会的付款凭证上均注明是工程款，应视为双方对大方县金门陶瓷园区管理委员会支付款项性质的约定，故大方县金门陶瓷园区管理委员会支付的16193341.67元均系案涉工程的工程款，对原告方提出大方县金门陶瓷园区管理委员会支付的款项应先抵充投资收益，再抵充工程款的主张本院不予支持，案涉大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路工程审定结算价款16193341.67元，大方县金门陶瓷园区管理委员会已全部支付完毕。大方县金门陶瓷工业园区管理委员会与贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司签订的《大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路工程（BT模式）投资建设合同》后，贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司又将案涉工程以《项目工程内部承包合同》转包给原告潘华蛟，《大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路工程（BT模式）投资建设合同》约定案涉项目的施工企业贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司，原告潘华蛟作为自然人，不具备建筑工程施工的资质，根据《中华人民共和国建筑法》第二十二条“建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位”、第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”的规定，贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司与原告潘华蛟签订《项目工程内部承包合同》转包案涉工程，违反了法律的强制性规定，应当认定无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，案涉工程经竣工验收合格，审定结算价款16193341.67元，根据《项目工程内部承包合同》的约定，贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司应支付原告潘华蛟工程款16031408.25元，贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司已支付完毕。案涉工程的工程款不包含当事双方约定的投资收益及大方县金门陶瓷园区管理委员会未按合同约定的时间支付回购金应承担的违约责任，原告潘华蛟不是《大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路工程（BT模式）投资建设合同》的相对人，其作为案涉工程的实际施工人，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，大方县金门陶瓷园区管理委员会只在欠付工程价款范围内对原告潘华蛟承担责任，原告潘华蛟无权要求大方县金门陶瓷园区管理委员会将应支付给贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司的投资收益及违约金直接支付给原告潘华蛟，大方县金门陶瓷园区管理委员会已付清案涉工程的16193341.67元工程款，不应再承担对原告潘华蛟的支付责任。根据《项目工程内部承包合同》的约定，贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司将其承建的大方县金门陶瓷工业园区一号路A段、二号路B段道路工程由原告潘华蛟承包施工，应支付给原告潘华蛟的款项为本项目拨入贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司帐户的工程款在收取1%管理费后全额拨付给原告潘华蛟，贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司已按约定将拨入贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司帐户的工程款在收取1%管理费后全额拨付给原告潘华蛟，且原告潘华蛟实际施工的工程款已经全部领取完毕，《项目工程内部承包合同》并未约定投资收益，原告潘华蛟要求贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司支付投资款本金及投资收益的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国建筑法》第二十二条、第二十八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项、第二条、第二十六条第二款的规定，判决如下： 驳回原告潘华蛟的诉讼请求。 案件受理费28844.00元，因适用简易程序减半收取计14422.00元，由原告潘华蛟承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  王静 二〇一九年六月二十四日                                                                         法官助理 郑薇薇                                                                           书记员 魏海洋 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。