湖南省长沙县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0121民初4351号原告粟宇，曾用名粟禹佳，女，1989年1月16日出生，汉族，住湖南省长沙县。原告李创然，曾用名李昌能，男，1990年5月24日出生，汉族，住湖南省长沙县。原告粟某，曾用名王某，女，2010年3月3日出生，汉族，住湖南省长沙县。法定代理人粟宇，系粟某之母。原告李某，女，2017年2月25日出生，汉族，住湖南省长沙县。法定代理人粟宇，系李某之母。以上四原告共同委托诉讼代理人马拓，上海市汇业（长沙）律师事务所律师。以上四原告共同委托诉讼代理人马晓斌，上海市汇业（长沙）律师事务所律师。被告长沙县果园镇田汉社区大屋组，住所地：湖南省长沙县果园镇田汉社区大屋组。负责人张丹，组长。被告长沙县果园镇田汉社区居民委员会（原长沙县果园镇田汉社区村民委员会），住所地：湖南省长沙县果园镇田汉社区。负责人张自强，系该村村支书。委托诉讼代理人陈超，湖南明城明律师事务所律师。原告粟宇、李创然、粟某、李某与被告长沙县果园镇田汉社区居民委员会（以下简称田汉社区居委会）、被告长沙县果园镇田汉社区大屋组（以下简称大屋组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。原告粟宇、李创然、粟某、李某请求判令：1．被告大屋组支付四原告每人土地征收补偿费50,000元，共计200,000元；2．被告大屋组向四原告支付征地补偿款的利息（以每人50,000元为基数，按同期银行贷款利率自起诉之日计算至实际支付之日）；3．被告田汉社区居委会对被告大屋组的上述支付征地补偿款及其利息的义务承担补充责任；4．本案诉讼费、诉讼保全担保保险费由两被告承担。被告大屋组答辩要点：因粟宇为“公务员”，故粟宇、李创然、粟某、李某不应参与分配。被告田汉社区居委会答辩要点：1．作为集体经济成员的认定，不能仅因户口认定，应以其是否在该集体承担过相应的义务为判断标准。本案原告未在大屋组履行过相应义务，不是大屋组集体经济组织成员；2．原告第二项诉讼请求，无事实和法律依据；田汉社区居委会既不是征收的参与者也不是执行者，对本案的侵权事实无任何过错，不应当承担任何责任。被告大屋组答辩要点：1．依据村规民约，外嫁女不参与分配；2．原告粟宇出嫁后，只有户口在组上，没有对组上的公共事业尽到义务，如给外嫁女分配，会损害其他组民的利益。查明的事实经审理查明，本院确认如下法律事实：一、双方当事人无争议的事实1．粟宇于1989年1月16日出生即落户于大屋组，户籍未曾变化；李创然与粟宇与2015年9月29日登记结婚，并于2017年5月16日因婚嫁户口迁入大屋组范围内；粟某自2010年7月12日出生即落户于大屋组；李某自2017年3月2日出生即落户于大屋组。2．因2017年田汉文化园项目征收，大屋组取得土地补偿款。大屋组以每人50,000元的标准于2017年10月5日向其认可的本集体经济组织成员发放了土地补偿款。粟宇、李创然、粟某、李某未分得该款项。二、双方当事人有争议的事实1．长县国土资实〔2017〕272号《长沙县国土资源局征地补偿安置方案实施公告》的成文日期。粟宇、李创然、粟某、李某认为该成文日期为2017年11月29日。大屋组对此予以否认，但对原告提供的长县国土资实〔2017〕272号《长沙县国土资源局征地补偿安置方案实施公告》复印件的真实性不持异议。本院认为，结合落款日期字样和该公告内容可知，该公告成文时间应为2017年11月29日。大屋组未提供证据证明长县国土资实〔2017〕272号《长沙县国土资源局征地补偿安置方案实施公告》的成文日期并非2017年11月29日。2．粟宇、李创然、粟某、李某是否具备大屋组集体经济组织成员资格。粟宇、李创然、粟某、李某认为，粟宇自出生户籍一直在大屋组。李创然于2015年9月29日与粟宇结婚，并于2017年5月16日将户籍迁入大屋组。粟宇生育了粟某、李某，粟某、李某出生后户口登记在大屋组。故粟宇、李创然、粟某、李某均为大屋组集体经济组织成员。大屋组、田汉社区对此予以否认。本院认为，（一）集体经济组织成员资格的认定要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产、生活状况、户口登记状况、农村土地对农民的基本生活保障功能等因素予以认定，并以其是否获得其他替代性基本生活保障为实质性要件。本案中，粟宇、粟某、李某因出生原始取得大屋组集体经济组织成员资格。无证据证明粟宇取得了替代性基本生活保障，故应认定粟宇至今保有大屋组集体经济组织成员资格。（二）李创然作为其他集体经济组织成员因合法的婚姻关系依法登记为大屋组所在地常住户籍人员，故其基于婚姻取得大屋组集体经济组织成员资格。3．粟宇、李创然、粟某、李某是否有权分得大屋组土地补偿款。粟宇、李创然、粟某、李某认为，其应享有其他集体经济组织成员同等的权利，可以按50,000元/人的标准分得该款。大屋组、田汉社区居委会对此予以否认，认为粟宇、李创然、粟某、李某没有承包经营土地，也没有履行经济组织成员义务，且依据“组规民约”，其均无权分得该款。本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应份额。本案中，粟宇、李创然、粟某、李某在征地补偿安置方案确定时已具备大屋组集体经济组织成员资格，故均有权请求大屋组按50,000元/人的标准分配土地补偿费。判决的理由与结果本院认为，粟宇、李创然、粟某、李某基于大屋组经济组织成员资格而享有合法权益应予保护。粟宇、李创然、粟某、李某有权要求大屋组按照50,000元/人的标准给付土地补偿款并支付利息，利息以50,000元为基数从2017年10月5日起按人民银行同期同类贷款利率标准计算至实际付清之日止。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、限被告长沙县果园镇田汉社区大屋组于本判决生效之日起五日内向原告粟宇支付土地补偿款50,000元并支付利息，利息以50,000元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率的标准从2019年5月7日起计算至实际付清之日止；二、限被告长沙县果园镇田汉社区大屋组于本判决生效之日起五日内向原告李创然支付土地补偿款50000元并支付利息，利息以50000元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率的标准从2019年5月7日起计算至实际付清之日止；三、限被告长沙县果园镇田汉社区大屋组于本判决生效之日起五日内向原告粟某支付土地补偿款50000元并支付利息，利息以50000元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率的标准从2019年5月7日起计算至实际付清之日止；四、限被告长沙县果园镇田汉社区大屋组于本判决生效之日起五日内向原告李某支付土地补偿款50000元并支付利息，利息以50000元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率的标准从2019年5月7日起计算至实际付清之日止；五、驳回原告粟宇、李创然、粟某、李某其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4300元，减半收取2150元，由被告长沙县果园镇田汉社区大屋组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员 杜 外二〇一九年六月十七日书记员 陈淑华