安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0102民初2228号原告：合肥市新站高新技术产业开发区三十头街道办事处，住所地安徽省合肥市新站区怀远路13公里处，统一社会信用代码19340100MB057856N。负责人：杨乔生，主任。委托诉讼代理人：张本意，北京德恒（合肥）律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋伟，北京德恒（合肥）律师事务所律师。被告：安徽金柱经贸有限公司，住所地安徽省合肥市明光路366号，统一社会信用代码91340100713909804K(1-1)。法定代表人：陈祖柱，总经理。委托诉讼代理人：王大志，安徽儒圣律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱曦民，安徽儒圣律师事务所实习律师。原告合肥市新站高新技术产业开发区三十头街道办事处与被告安徽金柱经贸有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员宣春莲适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告合肥市新站高新技术产业开发区三十头街道办事处的委托诉讼代理人宋伟，被告安徽金柱经贸有限公司的法定代表人陈祖柱及委托诉讼代理人王大志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告合肥市新站高新技术产业开发区三十头街道办事处向本院提出诉请，要求判令：一、被告支付原告租金400000元（本次租金计算至2018年8月21日）；二、被告支付原告违约金80000元；三、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：2011年8月22日，原、被告经协商，由原告将三十头敬老院项目租赁给被告管理和使用，同时原、被告双方签订养老事业合作协议，协议第三条约定双方合作期限为20年，合作期限内第一年免收租金，2012年8月22日至2016年8月21日每年租金6万元，2016年8月22日至2018年8月21日每年租金8万元，每年应于10月31日一次性结清当年租金。但被告至今没有按照合同约定交纳租金，截止2018年8月21日，被告欠原告租金共计40万元。另根据上述协议第八条第二款约定，被告应付原告违约金8万元。原告催要违约金及租金无果。为维护原告合法权益，诉至法院，望判如所请。被告安徽金柱经贸有限公司辩称：一、原告依据2011年8月22日签订养老事业合作协议向被告主张租金，无事实和法律依据。本案原告与被告就合作投资建设“三十头镇敬老院”项目，双方于2008年9月22日签订了投资管理合同,合同签订后被告按约向原告交纳建设资金对敬老院进行建设。2010年7月16日在违背被告真实意愿的情况下，双方又签订投资管理合同补充协议。2011年8月22日原告又单方提出将已建成的四栋宿舍楼中南部两栋楼及新建二层的附属工程及51亩土地交由被告使用，由被告向原告支付租金。被告提出上述房屋及土地均是敬老院专有资产，且由敬老院在实际使用，要求被告支付租金不符合事实和法律规定。被告遂不同意签订合作协议，随后合肥新站综合开发试验区城市管理局即向敬老院（长丰三十头金柱养老院）下达违章建房通知，要求敬老院立即停止建设，随后部分项目停止建设。后因建设单位多次催促复工否则要求被告赔偿损失，在此万般无奈情况下，2011年8月22日被告才签订了养老事业合作协议。依据原告与被告签订养老事业合作协议，约定敬老院中的土地均应完善用地手续后交由敬老院使用。原告并非为土地所有权人或使用权人，其根本无权与被告签订养老事业合作协议并要求被告向其交给租金。土地的使用权人为敬老院（长丰三十头金柱养老院），被告实际中并未使用该土地，原告要求被告履行交付租金的义务，无事实和法律依据。二、三十头敬老院项目为公益性投资项目，由于三十头社区当时建设资金不足，与被告签订了投资管理合同、投资管理合同补充协议，由被告承担所有的建设资金。被告在该项目进行过程中，除去涉及“515工程”的奖补资金210万元，被告连续投入了将近600万元的建设资金。在建设完成后，被告亦是全身心投入该项目的运转，长达十年的经营过程中，投入了大量的人力物力财力，才使该养老院具备现在的规模。被告秉持公平公正公益的态度与原告签订了投资管理合同、投资管理合同补充协议，之后又认真忠实的履行了合同义务，切实的解决了三十头当地的一定的养老问题,对当地的养老民生计划做出了卓越的贡献。现原告对公益性养老项目向被告主张租金，不仅违背了合同的诚实信用原则，忽略了公益性项目的非营利性特点，更是对被告为当地养老问题做的工作加以否定，明显与合同法中公平原则背道而驰。综上请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2011年8月22日，甲方合肥市新站区三十头社区管理委员会（后变更名称为合肥市新站高新技术产业开发区三十头街道办事处）与乙方安徽金柱经贸有限公司签订养老事业合作协议一份，约定甲乙双方为了三十头社区老年事业的健康发展，现在原三十头镇敬老院所有的财产和土地提供给乙方投资发展社会公益老年服务事业。第一条约定甲方提供财产名称、数量、质量与用途，第二条约定双方合作期限为20年，甲方自2011年8月22日起将提供的土地和财产交付给乙方使用，至2031年8月21日止收回。第三条约定合作方式，1.乙方在合作期限内，依法自我管理、自主经营、自负盈亏、独立核算，独立承担责任。2.双方在合作期内，甲方提供给乙方的土地和财产按照租赁方式给乙方管理使用，乙方应向甲方交纳租金（人民币）：甲方自2011年8月22日至2012年8月21日，计一年免收租金。乙方自2012年8月22日至2016年8月21日，计四年，每年交甲方6万元整。乙方自2016年8月22日至2021年8月21日，计四年，每年交甲方8万元整。乙方自2021年8月22日至2031年8月21日，计十年，每年按照上年年租金5%递增向甲方交纳。乙方所交纳租金每年应于10月31日一次性结清当年租金，以甲方立收据为凭。第八条违约责任：1.在本合同履行期间，如有一方违反协议所约定的事项，违约方应向守约方支付违约金20万元，同时守约方有权解除合同；2.乙方逾期交付违约金，除仍应及时如数补交外，应向甲方支付所拖欠租金总额20%的违约金，逾期达6个月，甲方有权解除本协议。第十一条其他约定事项：1.本协议与双方在2008年9月22日签订的投资管理合同和2010年7月16日签订的投资管理合同补充协议相抵触的，以本协议为准。后原告催要租金未果，诉讼来院。上述事实，有养老事业合作协议及当事人的当庭陈述等证据附卷佐证。本院认为：原、被告签订的养老事业合作协议系双方真实自愿意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原告依据养老事业合作协议第三条主张2012年8月22日至2018年8月21日期间的租金合计40万元，被告辩称该合同系被迫签订且无需支付租金，未提供有效证据佐证，对其辩解，不予采信，现原告催要，被告应予支付。原告依据养老事业合作协议第八条第二款主张违约金8万元，不违反法律规定，予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告安徽金柱经贸有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告合肥市新站高新技术产业开发区三十头街道办事处租金400000元及违约金80000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费8500元，减半收取4250元，由被告安徽金柱经贸有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  宣春莲二〇一九年六月十七日法官助理曹玲玲书记员丁玲附本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。