云浮市云安区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）粤5303刑初3号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人云浮市云安区人民检察院。被告人童智雄，男，1992年3月4日出生，汉族，初中文化，个体工商户，户籍所在地云浮市云安区，住云浮市云城区。2018年3月21日因涉嫌污染环境罪被羁押，次日被云浮市公安局云安分局刑事拘留，同年4月27日被逮捕。现羁押于云浮市第一看守所。辩护人梁家栋，广东翔浩律师事务所律师。辩护人侯文秀，广东丞洛律师事务所律师。云浮市云安区人民检察院以云安区检公诉刑诉〔2018〕149号起诉书指控被告人童智雄犯污染环境罪，于2019年1月4日向本院提起公诉。同时，云浮市云安区人民检察院以被告人童智雄犯污染环境罪，致使公共利益遭受经济损失，以云安区检民公〔2019〕44532300004号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。云浮市云安区人民检察院检察员黄泳鸿、王玉德、林莉莉出庭支持公诉并就附带民事公益诉讼出庭履行职务，被告人童智雄及辩护人梁家栋到庭参加诉讼。2019年4月4日，云浮市云安区人民检察院建议对该案延期审理，本院于当天作出延期审理决定。2019年4月17日，云浮市云安区人民检察院提请本院恢复法庭审理。现已审理终结。公诉机关指控：2017年开始，被告人童智雄为谋取利益，从事非法清理池泥工作，雇请司机驾驶货车到石材厂运送池泥，并将池泥运输到云安区倾倒，造成了环境污染。至2018年3月，被告人童智雄非法处置池泥共收取石材厂的清理池泥费用合共3639804元。公诉机关对指控的上述事实提供证人陈某2、覃某1等人的证言，现场勘查笔录、图照，清池费收据汇总、银行流水明细等书证，环境损害评估报告，被告人童智雄的供述与辩解等证据，并据此认为被告人童智雄无视国家法律，违反国家规定，倾倒、处置其他有害物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人童智雄严重污染环境的犯罪行为造成生态资源损失1176480元，损害社会公共利益，应承担相应的污染环境侵权责任，故提起附带民事公益诉讼，请求判令被告人童智雄承担因倾倒固体废物造成的生态资源损失1176480元。附带民事公益诉讼起诉人提供如下证据：现场检查（勘察）笔录、现场照片、监测报告、调查询问笔录、鉴定意见书及相关书证等证据。被告人童智雄对公诉机关指控的事实作了供述，认罪认罚，没有提出辩解意见。辩护人提出如下辩护意见：1.对指控的犯罪事实及罪名没有异议。2.被告人童智雄有自首情节。3.被告人童智雄认罪认罚，悔罪态度明显，是初犯、偶犯，依法可以从轻处罚。经审理查明：2017年开始，被告人童智雄为谋取利益，成立云某市好拍档清洁服务有限公司从事非法清理池泥工作，雇请司机驾驶四辆货车到石材厂运送池泥，并将池泥运输到云浮市云安区、六都镇和肇庆市高要区等地倾倒，造成了环境污染。2018年3月21日，公安机关在云浮市云安区抓获被告人童智雄。至2018年3月，被告人童智雄非法处置池泥共收取石材厂的清理池泥费用合共3639804元。被告人童智雄到案发时止共在云某市云安区境内倾倒了池泥1032车。根据环境保护部华南环境科学研究所评估报告及补充鉴定认定，被告人童智雄在云某市云安区境内造成生态资源损失1176480元。以上事实，有经过庭审质证的以下证据证实：1.被告人童智雄的供述与辩解。2.证人陈某1、温某的证言。3.证人陈某2、覃某1、严某、陆某、覃某2的证言。4.现场勘查笔录、辨认笔录、指认笔录。5.搜查证、搜查笔录、扣押决定书。6.货车过车信息。7.云安国土现场勘测笔录、都杨镇土地破坏损失预算报告、六都镇土地破坏损失测算报告。8.童智雄微信收款记录、微信截图、通话记录、银行流水。9.“3.21污染环境案”环境损害评估报告。10.关于协助提供污染环境相关证据的函、复函材料。11.营业执照、企业档案资料。12.认罪认罚具结书。关于辩护人辩护意见的综合评判：辩护人认为被告人童智雄有自首情节的辩护意见，经查，2018年3月21日公安机关在云浮市云安区抓获被告人童智雄，被告人童智雄不属于自动投案，因此被告人童智雄不具有自首情节。辩护人认为被告人童智雄认罪认罚，具有悔罪表现，是初犯、偶犯等辩护意见，经查属实，本院予以采纳。本院认为，被告人童智雄无视国家法律，非法处置固体废物，严重污染环境，造成生态资源损失，被告人童智雄的行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人童智雄犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人童智雄归案后能如实供述自己的罪行，认罪认罚，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。被告人童智雄除负刑事责任外，对其犯罪行为造成的损失，依法应承担相应的污染环境侵权责任。为证明被告人童智雄倾倒固体废物造成的生态资源损失为1176480元，附带民事公益诉讼起诉人提供现场检查（勘查）笔录、现场照片、监测报告、调查询问笔录、讯问笔录、鉴定意见书以及相关书证等证据。附带民事公益诉讼起诉人请求判令被告人童智雄承担因倾倒固体废物造成的生态资源损失1176480元，于法有据且有相关的证据予以证实，本院对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求予以支持。综上，为依法打击犯罪，保护生态环境。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款、第六十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十二条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：一、被告人童智雄犯污染环境罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金10000元。罚金限在本判决生效后30日内缴交。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月21日起至2020年1月20日止）。二、被告人童智雄于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿因倾倒固体废物造成的生态资源损失1176480元，上缴云浮市云安区资金监督管理专户用于修复被损害的生态环境。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云浮市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何志东人民陪审员  刘燕秋人民陪审员  梁梓权二〇一九年六月六日书 记 员  罗文君附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。