浙江省临海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1082民初1985号 原告：临海市江南职业技术学校，住所地临海市大洋街道协成路356号。统一社会信用代码：52331082676174094D。 法定代表人：叶健伟，系该学校校长。 委托诉讼代理人：王海芬、林冰清，浙江昶日律师事务所律师。 被告：临海市鹿城永固建筑机械出租服务部，住所地临海市大田街道山前村。统一社会信用代码：91331082L237752829。 负责人：谢州。 委托诉讼代理人：王以德，浙江时空律师事务所律师。 原告临海市江南职业技术学校与被告临海市鹿城永固建筑机械出租服务部房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月15日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月12日公开开庭进行了审理。原告的法定代表人叶健伟及其委托诉讼代理人王海芬，被告的委托诉讼代理人王以德均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 临海市江南职业技术学校向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2018年10月15日签订的建房装修租赁协议；2.判令被告临海市鹿城永固建筑机械出租服务部双倍返还原告临海市江南职业技术学校押金人民币1000000元；3.判令被告临海市鹿城永固建筑机械出租服务部赔偿原告临海市江南职业技术学校因为装修预埋物件及人工费用等经济损失计人民币46652元。事实和理由：2018年10月15日，原告因办学需要与被告签订建房装修期租赁协议，被告将其坐落于临海市大田街道山前村的混泥土结构房屋一幢、钢架结构房屋三幢租赁于原告办学使用，双方约定了相应的权利义务，并明确约定由被告于2018年12月底完工交付于原告装修，以便于2019年4月份搬入使用。房屋在建期间，原告进驻装修预埋物件，安装污水管道等共支出材料费、人工费用计人民币46652元。此后，原告一直电话、微信向被告及其经办人谢加法催要房屋，但被告均不予理睬，至今未交付于原告装修，无奈，原告于2019年3月5日以律师函形式告知其解除协议且要求双倍返还押金，被告在收取律师函件之后，仍不履行义务。综上，原告认为，被告未按约履行协议约定的义务，显然违约，应承担民事责任，原告有权解除协议。 临海市鹿城永固建筑机械出租服务部答辩称：一、答辩人出租的房屋于2017年4月25日取得《建筑工程规划许可证》，建设项目名称为1#－4#厂房，水泵房；于2017年6月20日取得《建筑工程施工许可证》，工程名称为1#－4#厂房，水泵房；于2018年12月13日竣工验收合格，经施工单位、设计单位、勘察单位、建设单位全部盖章确认出具了《竣工报告》。基于2018年10月25日答辩人与被答辩人签订的《建房装修期租赁协议》，被答辩人要求答辩人将房屋因其用于开办学校用途，须将楼梯全部铺设大理石，房顶屋面由原来的单板改成双板等，增加建筑成本达232071元；同时，被答辩人在进驻装修过程中，将原有厂房部分水泥地面、水管等设施拆除改装，造成答辩人各项损失共计1万元。二、答辩人已按约将房屋交付给被答辩人装修，双方签订的《建房装修期租赁协议》第5条明确载明甲方租赁给乙方租赁物开始计算租金的时间为按规划图里所示建并并达到相关装修可使用（在2018年12月底前完工），并经过相关部门检验合格取得房产证，签订正式租赁合同生效后起效。事实上，被答辩人在合同签订后就进驻涉案房屋进行装修工作，被答辩人自己提供的证据也足以证明其已于2018年10月18日开始购买装修材料，进驻涉案房屋进行装修，答辩人已按约于2018年12月13日竣工验收合格，符合合同约定的在2018年12月底前完工。答辩人已经上报建设主管部门、国土资源局办理不动产产权登记证书，合同第5条明确约定取得房产证后，签订正式租赁合同起算租赁期间。待产权证领取后，答辩人立即同被答辩人签订正式租赁合同，故答辩人不存在违约行为。三、合同订立后，被答辩人在2018年11月份提出涉案房屋上方有高压线，根据浙江省教育部门相关规定，房屋上方有高压线不符合办学标准，被答辩人停止了相关的装修工作，不存在被答辩人主张的不予交付房屋的情形。为了解决被答辩人提出的事项，答辩人同被答辩人一起到国网浙江临海市供电有限公司择时，经国网浙江临海市供电有限公司现场勘查确认涉案建筑符合规定的要求，不存在不能办校情形。四、被答辩人诉称其于2019年3月5日以律师函形式告知解除协议且要求双倍返还押金，答辩人至今未收到上述函件。此函件足以证实被答辩人单方违约，不想同答辩人签订正式租赁合同。综上，答辩人认为，双方签订《建房装修期租赁协议》后，答辩人严格按照租赁协议履行自身义务，不存在违约情形，更不存在答辩人反悔，不与被答辩人签订正式租赁合同的情形。故被答辩人的诉请没有相应的事实和法律依据，故依法驳回被答辩人的诉讼请求。 临海市江南职业技术学校为证明自己的主张，向本院提供证据如下： 一、原告民办非企业单位登记证书1份、民办学校办学许可证1份、法定代表人身份证明书1份，拟证明原告主体适格。 二、被告个人独资企业登记基本情况1份，拟证明被告主体适格。 三、《建房装修期租赁协议》1份，拟证明原、被告于2018年10月15日签订协议的事实，双方对于权利义务均作了明确约定，约定2018年12月底完工交付装修，而被告违约的事实。 四、台州银行转账凭证1份，拟证明2018年10月18日原告通过台州银行将合同约定的押金支付给被告，被告己经收取500000元的事实。 五、工资清单1份、领款收据5份、发票1份，拟证明原告为涉案房屋投入预埋物件损失的事实。 六、原告法定代表人叶健伟与被告经办人谢加法微信往来记录截屏打印件1份，拟证明被告于2019年2月11日都没有完工的事实，也没有交付给原告的事实。 七、公证书2份，邮件签收记录1份，拟证明原告于2019年3月5日发律师函给被告通知解除协议且己经由被告签收的事实。 八、厂房租赁协议1份、临海市大洋街道洋姆坦地块控制性详细规划1份，拟证明原告原校址已经规划拆迁，与被告签订的协议是有时效性及时间的不可更改性。 经质证，临海市鹿城永固建筑机械出租服务部对证据一、二没有异议。对证据三的三性没有异议，但对其拟证事实有异议。对证据四没有异议，收到50万元是事实。对证据五，其中的工资清单上没有落款时间；对领款收据：其中日期为2018年10月13日的领款收据有异议，该收据是发生在双方合同订立之前。对日期为2018年10月18日、19日、29日的领款收据我方认可，对2019年2月26日的这张收据我方认为反而能证明原告在这个时间段还在进行装修；对发票真实性没有异议。对证据六的三性均有异议，微信聊天记录抬头显示该聊天不是与被告法定代表人之间的内容，而是与谢加法之间的，该记录无法证明房屋有没有竣工验收，不能仅凭照片就说我没有完工，有无完工要看完工报告。对证据七的公证书真实性、合法性没有异议，对待证事实有异议，原告单方解除是否符合合同约定及法律规定，被告认为原告单方违约。对邮件签收记录有异议，被告没有收到快递。对证据八中的厂房租赁协议书真实性没有异议，关联性有异议，与本案没有关联性；对临海市大洋街道洋姆坦地块控制性详细规划的真实性没有异议，关联性有异议，与本案没有关联性。 临海市鹿城永固建筑机械出租服务部为证明自己的主张，向本院提供证据如下： 一、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证各1份，拟证明被告建筑工程具备相关合法手续。 二、竣工报告1份，拟证明被告按约按时完工。 三、国网浙江临海市供电有限公司证明1份，拟证明被告建筑工程符合安全规定。 四、设计变更联系单、收款收据及销货清单，拟证明被告基于原告要求对房屋重新装修，增加成本，造成损失的事实。 五、房产测绘成果报告书、建设工程竣工验收消防备案凭证、竣工测量报告、地下管线竣工探测报告、临海市建设工程规划竣工认可核准表各1份，拟证明被告按约完工后办理了各项手续申办房产证。 经质证，临海市江南职业技术学校对证据一的三性没有异议。对证据二的真实性有异议，缺少建设规划局的公章，不排除事后完成的可能，不能证明完工时间是在2018年12月底，该证据不能作为认定事实的依据。对证据三的真实性没有异议。证据四的设计变更联系单，右上角的日期是2018年3月份，该变更时间早在签订协议前7个月，时间有问题，当时原、被告不认识，对方在虚假陈述；收款收据、销货清单等能证明时间点存在矛盾，对方直到2019年1月份还在施工，说明2018年12月底前是没有完工，被告有违约事实存在。对证据五中的临海市建设工程规划竣工认可核准表真实性有异议，这一系列证据最早的办理时间显示已晚于完工时间二个月，不是12月份就着手在办理，可见被告未按约定时间在办理，我们对该组证据有异议。 本院认证如下：被告对原告提供的证据一、二、三、四无异议，对上述证据的证明力本院予以认定。证据五中的工资清单系原告单方制作提供，其真实性无法确定，本院不予认定；证据五中落款时间为2018年10月13日的收据，其时间早于双方协议签订时间，且被告对此亦有异议，对其证明力本院不予认定；被告对证据五中的其余收据及发票均无异议，对其证明力本院予以认定。证据六系微信聊天记录截屏，其聊天对象及真实性均无法确定，故对该组证据本院不予认定。证据七系临海市公证处出具的公证书及相应的投递记录，对其真实性本院予以认定。证据八与本案无关，本院不予认定。被告提供的证据一系由住建部门出具，对其证明力本院予以认定。证据二系竣工报告，其上加盖有施工单位、设计单位、勘查单位及建设单位四方公章，对其证明力本院予以认定。原告对被告提供的证据三的真实性无异议，本院亦予确认。被告提供的证据四其拟证事实与双方诉争焦点无关，本院不予确认。证据五均系相关部门出具的测量、测绘、验收等报告，对其证明力本院均予认定。 经审理，本院认定事实如下：2018年10月15日，临海市江南职业技术学校与临海市鹿城永固建筑机械出租服务部签订《建房装修期租赁协议》一份，其上第一条载明：租赁物位置位于临海市大田街道山前村的混泥土结构一幢，钢架结构三幢，共有建筑面积17132.95平方米租给临海市江南职业技术学校办学使用。其上第四条主要载明：在此协议签订生效之日起1天内支付50万元作为租赁押金；如果届时被告违约，被告双倍赔付押金，且在被告建房期间，原告进驻的装修预埋物件费用由被告按原价赔付给原告；如果届时原告违约，被告没收原告押金及进驻的装修预埋物件费用。其上第五条载明：临海市鹿城永固建筑机械出租服务部租赁给临海市江南职业技术学校租赁物开始计算租金的时间为按规划图里所示建好并达到相关装修可使用（在2018年12月底前完工），并经过相关部门检验合格取得房产证，签订正式租赁合同生效后起效。2018年10月18日，原告向被告支付了50万元押金。 本院认为，临海市江南职业技术学校与临海市鹿城永固建筑机械出租服务部签订的《建房装修期租赁协议》系双方真实意思表示，且没有违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方均应按约履行各自义务。综观全案，结合原告在庭审及其在发给被告的律师函中的陈述，其主张解除上述协议并要求被告双倍返还押金的理由主要在于被告未能按约完工及未将租赁物交付给原告使用装修这两点。对此本院认为，根据双方在协议中的约定，租赁物应在2018年12月底前完工。而从被告提交的，加盖有施工单位、设计单位、勘查单位及建设单位四方公章的竣工报告可见，案涉租赁物已于2018年12月13日竣工，且竣工后被告亦积极按照协议约定办理相应的检验、验收手续，故被告不存在未能按约完工的情形。至于被告是否存在未将租赁物交付原告进行装修的情形，本院认为，根据原告自己的陈述及其提供的几份领款收据、发票等反而可以证明原告于协议签订后已进驻进行装修，故被告亦不存在未将租赁物交付原告进行装修的情形。综上，原告关于解除协议并要求被告双倍返还押金的主张均无事实依据，本院不予支持。同时，因被告不存在违约情形，原告亦无权要求被告赔付装修预埋物件等损失。依据《中华人民共和国合同法》第六十条规定，判决如下： 驳回临海市江南职业技术学校的诉讼请求。 案件受理费14220元，减半收取7110元，由临海市江南职业技术学校负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 审 判 员  张 雷 二〇一九年六月十日 代书记员  余燕苹