成都市郫都区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0124民初2779号 原告：攀枝花市浩海再生石化制品有限责任公司，住所地：攀枝花市西区格里坪。 法定代表人：曾绵湘，该公司总经理。 委托诉讼代理人：马骁，四川精济律师事务所律师。 被告：攀枝花朝泽工贸有限公司，住所地：攀枝花市西区高家坪21-4号。 法定代表人：胡泽刚,该公司董事长。 委托诉讼代理人：张宪良、郑仁义，四川川高律师事务所律师。 原告攀枝花市浩海再生石化制品有限责任公司与被告攀枝花朝泽工贸有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月21日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告攀枝花市浩海再生石化制品有限责任公司委托的特别授权诉讼代理人马骁、被告攀枝花朝泽工贸有限公司委托的特别授权诉讼代理人张宪良均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 攀枝花市浩海再生石化制品有限责任公司向本院提出以下诉讼请求：1、解除与被告签订的《土地租赁协议》，被告支付租金103424.66元（暂计至2018年5月31日）；2、被告支付违约金（以25万元为基数，按每日百分之一，从2018年1月2日起算至债务清偿止）；3、被告承担诉讼费用。诉讼中，原告将租金的诉请增加至60万元（计算期间为2018年1月1日-2019年12月31日）。事实与理由：被告长期租用原告位于攀枝花市土地，2018年1月1日，经被告与原告在成都市郫都区重新协商后，双方签订了《土地租赁协议》，约定原告继续将该土地租赁给被告使用。协议签订生效后，被告进入租赁场地使用和租赁了原告该土地，却未按照协议要求同时支付第一年租金25万元，后原告屡次催收，被告仍然未履行租金支付义务，并编造借口拒绝支付原告租金，其行为严重违反合同约定，属根本性违约，致使合同目的不能实现。现原告诉至法院，请求解决。 攀枝花朝泽工贸有限公司辩称：不同意解除合同，不同意支付租金60万元。被告并没有违约，不应承担违约金以及诉讼费。被告只是长期租用涉案土地1200平方米，并非是4万多平方米土地。涉案合同2018年4月20日签订，并不是2018年1月1日签订，是倒签合同。合同签订后因为原告没有将租赁物清场交付被告。被告在准备履行合同时，攀枝花市西区环保局向原告发了监察意见，要求原告整改，而原告经被告多次通知后置之不理，因此在该情况下被告没有交租金以及押金是合法行使抗辩权行为不是违约行为。综上，主张驳回原告的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的原被告双方工商登记信息、《土地租赁协议》、土地权属证书、照片，被告提交的《场地租赁合同》、《攀权花市西区环境保护局关于攀枝花市浩海再生石化制品有限责任公司的监察意见》（攀西环临[2018]6号）、执行裁定书等证据予以佐证，本院对其三性予以确认。对被告向本院提交的2018年5月3日、2018年5月26日、2018年8月24日的通知及顺丰运单因无具体送达成功的详情，故本院不予确认其已向原告送达。 根据上述经审查确认的证据以及原、被告双方在庭审中的一致陈述，本院经审理认定如下事实：2016年8月原告与被告签订《场地租赁合同》约定由被告租赁原告的货场，面积1200平方米，用途以被告方营业执照核准的经营范围为准，期限为2016年8月1日至2017年7月30日。原、被告双方均按该合同的约定履行了义务。 2018年1月1日，原告与被告签订了《土地租赁协议》，约定：原告将其具有使用权的位于攀枝花市市西区格里坪镇格里坪村六社的土地40976.56平方米出租给被告经营使用（该合同约定的土地含《场地租赁合同》中的1200平方米的货场）；被告在承租该土地期间，应本着善良人的勤勉、谨慎、注意义务，妥善、合理使用该土地，不得损害原告利益。发生与该土地相关权益、信息等情形时，被告应及时向原告通报或沟通，并等待原告进一步的指示和处理……；期限为五年，即2018年1月1日至2022年12月31日；租赁费用为第一年25万元，第二年35万元，第三年35万元，第四年45万元，第五年55万元；在签订该协议时，被告应向原告支付首个合同年租赁费，以后每下个合同年租赁费，须在上个合同年届满前30日支付。被告在支付首个合同年租赁费时，同时支付租赁押金10万元；被告应按合同约定的期限支付租金，逾期支付租金的，按应付租金额以每日1%的标准向原告支付违约金；合同签订地成都市郫县为管辖权法院。除上述外，该合同还租赁物的使用、设施等事项进行约定。 《土地租赁协议》签订后，被告使用涉案土地至今，但被告并未按约定向原告支付第一年、第二年的租金共计60万元，也未支付租赁押金10万元。 另查明，2018年5月3日攀枝花市西区环境保护局向原告出具《关于攀枝花市浩海再生石化制品有限责任公司的监察意见》（攀西环临[2018]6号）载明：该局在环境监察执法人员对你公司日常检查过程中，发现原告场地租赁仓储物流服务项目环保设施不完善，存在现场三防措施不到位；喷淋设施、雨污分流不完善；部分场地未硬化；未修建车辆进出冲洗设施等问题。并要求原告在5月11日前将整改方案书面报送该局，整改完成后五日内将整改情况书面报送该局。该信息公开选项为主动公开。 另查明，被告的经营范围为塑料门窗加工；煤炭加工；销售建筑材料、百货、五金、交电、橡胶制品、矿石、化肥、农副产品。 另查明，涉案土地已分别在2016年1月21日被新疆建设兵团第六师中级人民法院查封、2016年5月19日被攀枝花市西区人民法院查封。原告并未告知被告上述查封的事实。 本院认为，原被告之间签订的《土地租赁协议》系双方真实意思表示，合法有效，对双方当事人均有约束力。双方在该《土地租赁协议》中并未约定用途，但从双方已履行的《场地租赁合同》中能确定其用途为被告营业执照核准的经营范围。本案的争议焦点为，《土地租赁协议》的签订时间?原告是否按约定将所有土地交付给被告？谁的行为构成违约？是否构成合同的解除条件？原告的诉请是否应当得到支持？ 对于《土地租赁协议》的签订时间问题。被告在庭审中声称该协议签订的时间为2018年4月20日，但在法院向被告的法定代理人胡泽刚的调查中法定代理人声称签订合同的时间为2018年3月，与被告庭审所称时间不一致，现被告也未举证证明该协议的签订时间为2018年4月20日，故本院确定该协议的签订时间为2018年1月1日。 对于原告是否按约定将所有土地交付给被告的问题。双方在2016年8月签订了《场地租赁合同》，并按该合同的约定如实履行。后在2018年1月1日签订了《土地租赁协议》，被告也一直在涉案土地上进行经营。现被告向本院提交的证据不能证明原告未向被告交付所有土地，故本院确认案涉土地已交付。 对于谁的行为构成违约的问题。双方约定了支付租金的时间，现被告并未按约定的时间支付租金，确一直使用该土地，故被告未支付租金的行为构成违约。《关于攀枝花市浩海再生石化制品有限责任公司的监察意见》（攀西环临[2018]6号）中明确该信息公开选项为主动公开，故本院认定原、被告双方均应当知晓该监察意见以及环保事项系被告正常经营的必备条件。现合同中仅约定了被告知晓后有向原告通报的义务，未约定原告知晓后应协助被告处理的义务，本着诚实信用、履行合同目的原则，双方在知晓该事项后均应主动交流并协商解决。现原告并未向本院提交证据证明已配合被告解决上述监察意见中所确定的事项，故原告存在消极、放任的态度从而影响合同的履行，具有一定的都违约行为。 对于合同是否应当解除的问题。原、被告双方在合同中并约定合同解除的条件，但约定了被告支付租金的时间。虽被告未按时支付租金，但原告也未配合被告处理经营所需的环保事项，再加之原告也未举证证明其已向被告进行有效通知要求被告在合理的期限内进行支付，故现尚未达到该合同法定解除的条件。 综上，对于原告解除合同的主张，本院予以驳回，对于原告租金的主张，本院予以支持，对于违约金的主张，因原告并未向本院提交证据证实其损失的具体情况，故本院以25万元为基数按双方约定的每日1%的标准从2018年1月2日起支付至该款实际付清时止为宜，但该违约金总额不得超过25万元的30%即75000元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告攀枝花朝泽工贸有限公司于本判决发生效力之日起十日内一次性向原告攀枝花市浩海再生石化制品有限责任公司支付2018年、2019年的租金600000元； 二、被告攀枝花朝泽工贸有限公司于本判决发生效力之日起十日内一次性向原告攀枝花市浩海再生石化制品有限责任公司支付违约金（计算方式：以250000元为基数，从2018年1月2日起按每日1%的标准支付至该款实际付清时止，但该违约金总额不得超过75000元）； 三、驳回原告攀枝花市浩海再生石化制品有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费10900元，由原告攀枝花市浩海再生石化制品有限责任公司负担1090元，被告攀枝花朝泽工贸有限公司负担9810元。 如不服本院判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  何红梅 二〇一九年六月二十八日 书记员  贾安琴