贵州省金沙县人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0523民初125号原告：贵州省金沙县宏健建筑工程有限公司，住所地贵州省毕节市金沙县鼓场街道长安路22号，统一社会信用代码：91520523082779555Q。法定代表人：罗健，男，系该公司董事长。委托代理人：邹鸿，男，该公司员工，系特别授权。委托代理人：何德昂，男，该公司员工，系特别授权。被告：金沙县教育局（现更名为金沙县教育科技局）。法定代表人：穆俊波，男，系该局局长。委托代理人：曾友国，男，贵州名城（金沙）律师事务所律师，系特别授权。原告贵州省金沙县宏健建筑工程有限公司(以下简称宏健公司）与被告金沙县教育局（现更名为金沙县教育科技局）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宏健公司的委托代理人邹鸿、何德昂，被告金沙县教育局的委托代理人曾友国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宏健公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判决被告支付原告为其修建金沙三小综合教学楼工程款1438258.94元。2.判决被告承担违约责任支付原告以1438258.94元为基数计算银行同期贷款利息0.08%×1438258.94元=115060.71元。3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:2013年10月中旬被告为了修建金沙县三小综合教学楼，该项目资金是来源于中央划拨的建设款项，要求在2013年年底必须开工建设，否则该资金要被收回国库。被告为了不让中央划拨的资金被收回，对该工程来不及办理招投标采购手续。被告便找原告公司协商口头协议，被告承诺按照2004建设工程定额和相关的配套文件、同期材料价格，需要二次转运情况据实结算。被告要求原告公司必须在2013年11月进场施工，至于手续问题边施工边补办。原告按照被告的指定时间如期进场施工作业，施工至2014年3月完成基础施工，2014年8月全面完成主体工程建设，并转为装饰装修建设。在建设过程中由于金沙三小受到环境及场地的制约，对建设工程中的建筑材料及建筑废料运输车辆不能一次运到位，全部依靠人工二次搬运，所以产生了二次转运的人工费用，其实又耽误了建设周期。该工程于2015年8月全面完工后竣工验收使用至今。原告在建设过程中被告于2015年7月才完成该工程的招投标手续，同时与原告签订《建设工程施工合同》，该合同第四条约定签约合同价为1769000元，但原告与被告协商的包干价为1825974元、项目基础变超签证价为88627.94元、项目主体装饰变更和二次转运费用为496841.98元、项目新增附属工程为59577.42元、项目新增给、排水电气安装工程为206067.60元，合计总建筑造价为2677088.94元。被告已经支付原告1238300元，还下欠原告工程款项为1438258.94元至今未付。合同中专用条款12.4②条第二款约定被告逾期支付款项承担违约责任，并按照银行同期同类贷款利率支付违约金。本案已于2018年10月18日起诉至法院，由于被告方提出未进行评估鉴定，所以原告撤诉后重新起诉。综上所述，原告给被告修建的金沙县三小综合教学楼于2015年8月已经竣工验收使用，但被告下欠原告的工程款项至今未付，给原告造成经济损失。为维护原告的合法权益，依据《合同法》及其司法解释、《民事诉讼法》的相关规定，特向人民法院提起诉讼，恳请依法支持原告的诉讼请求，本案诉讼费及评估费由被告承担。被告金沙县教育局辩称，原告第一个诉讼请求，希望原告举证来证明。原告的第二个诉讼请求，合同中是否有约定。评估费双方没有约定，被告不应承担。原告宏健公司为了证明自己的诉讼主张，向本院提交如下证据：1.建设工程施工合同。用以证明原告与被告签订《建设工程施工合同》约定工程总价款为1769000元。合同中专用条款第85页第16条违约责任中第2款约定，发包人未按照合同约定支付合同价款应承担违约责任，并按照银行贷款基准利率6%以1438258.94元为基数计算利息为115060.71元。经质证，被告认为，按照合同约定违约金的支付是以中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率来支付违约金，故应按照中国人民银行同期同类贷款基准利率来支付违约金。第16条1.2因发包人原因未能按照合同约定支付合同价款的违约责任，工程价款未如期支付并非发包人的原因，因为这种工程按照法律规定是要经过审计部门审计以后才能支付工程款，审计部门没有审计并不是被告教育局的责任，所以教育局不应当支付违约金。原告方主张的违约责任的表述与诉状中诉请的表述不一致。2.工程质量验收会议结论一份。用以证明原告承建的该项工程在2015年8月28日已经验收合格并交付使用。经质证，被告无异议。3.皓价鉴字（2019）第004号工程造价鉴定意见书、鉴定费发票。用以证明原告给被告所承建的工程经鉴定总价款为2620115元，减去已支付的1238300元，尚欠原告1381815元及鉴定费60000元。经质证，被告对鉴定报告无异议，对鉴定费发票真实性无异议。被告金沙县教育局无证据向本院提供。本院对证据的认定情况，原告举证1、2、3，被告对真实性无异议，本院对证据真实性予以认定。本院经审理认定事实如下：2013年10月,被告金沙县教育局修建金沙县三小综合教学楼，该项目由原告宏健公司承建。原告宏健公司于2013年11月进场施工，施工至2014年3月完成基础施工，2014年8月完成主体工程建设，2015年8月28日经竣工验收合格并交付被告使用。2015年7月24日原告与被告补订《建设工程施工合同》，该合同第一部分合同协议书第四条载明：“1.约定签约合同价为：人民币（大写）壹佰柒拾陆万玖仟元整（￥1769000.00元）”。第三部分专用合同条款16.1.2发包人违约责任（2）载明：“因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：由发包人按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。”建设过程中，因被告新增建设施工项目，导致相关建设费用增加。原、被告双方就新增部分项目款项未能达成一致意见，原告宏健公司遂向本院提出申请，请求本院依法委托具有资质的评估机构对案涉金沙县三小综合楼建设项目工程造价进行评估鉴定。经本院委托贵州皓天工程造价咨询有限公司进行鉴定，该公司作出皓价鉴字（2019）第004号工程造价鉴定意见书，鉴定意见为：“金沙县第三小学综合楼工程造价鉴定取整可计人民币2620115元（大写：贰佰陆拾贰万零壹佰壹拾伍元整）”经庭审质证，原、被告对该鉴定意见均无异议。同时查明，被告金沙县教育局已支付原告宏健公司工程款1238300元。因案涉工程造价鉴定原告支付鉴定费60000元。另查明，中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率为年利率4.75%。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案原告宏健公司具有相应的建设施工资质，其与被告金沙县教育局签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，且不违反法律规定，应为有效合同，双方应共同遵守，并自觉履行自己的义务。原告宏健公司承建被告金沙县教育局金沙县三小综合教学楼施工项目，经鉴定总工程价款为2620115元，该鉴定结论双方均不持异议，可以作为双方结算的依据，本院予以认定。扣除被告已支付原告的工程款1238300元，被告金沙县教育局尚应支付原告工程款1381815元，原告诉请被告尚欠其工程款1438258.94元的主张，超过部分本院不予支持。原、被告双方签订的《建设工程施工合同》明确约定“因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：由发包人按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。”案涉工程经竣工验收交付被告使用后，被告未及时足额向原告支付工程款，应承担相应的违约责任。原告诉请被告以欠付工程款为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计付违约金的主张，有合同依据及法律依据，结合中国人民银行发布的同期同类贷款年基准利率4.75%，被告应支付原告的违约金为65636.21元（1381815元×4.75%），原告主张违约金115060.71元，超出部分本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告金沙县教育局（即金沙县教育科技局）于本判决生效之日起十日内支付原告贵州省金沙县宏健建筑工程有限公司工程款1381815元及利息65636.21元，合计1447451.21元。二、驳回原告贵州省金沙县宏健建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18780元，减半收取计9390元，由被告金沙县教育局（即金沙县教育科技局）负担8750元，原告贵州省金沙县宏健建筑工程有限公司承担640元；鉴定费60000元，由被告金沙县教育局（即金沙县教育科技局）负担55900元，原告贵州省金沙县宏健建筑工程有限公司承担4100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期不提起上诉，本判决即发生法律效力，当事人可在两年内向本院申请强制执行。审判员  姚杰二〇一九年六月二十一日书记员  胡鹏