辽阳市太子河区人民法院民 事 判 决 书（2017）辽1011民初584号原告：边磊，男，1963年12月20日出生，汉族，住辽阳市白塔区。委托代理人：边巍（边磊的弟弟），住辽阳市白塔区。委托代理人：熊高伟，辽阳市白塔区星源法律服务所法律服务工作者。被告：辽阳市首山农场，住所地辽阳市太子河区东宁卫乡东宁卫村。法定代表人：陈璧书，农场党委书记。委托代理人：郑波，女，农场工作人员。委托代理人：韩峰，男，农场工作人员。原告边磊与被告辽阳市首山农场（以下简称首山农场）物权保护纠纷一案，本院于2017年9月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，后因案情复杂，依法转为普通程序进行审理。原告边磊及其委托代理人边巍、熊高伟，被告首山农场的委托代理人郑波、韩峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告边磊诉称，原告在辽阳市太子河区东宁卫社区的院落内有三处房屋，一处为建筑面积179.27平方米的二层房屋、一处为23.6平方米的无照房屋、一处为9.6平方米仓房。院落内宅基地面积1109平方米，院落内铺设有水泥路面、方砖路面及大理石路面，有各种果树，还有10.8平方米菜窖、锅炉等其他设施，院墙为铁艺结构及砖结构。2011年5月4日，被告发布通知：因首山农场危旧房改造项目需占用东宁卫分场范围内宅基地及企业用地，从2011年5月4日开始对上述区域实施拆迁。因被告回迁给原告没有房屋所有权证的房屋，货币补偿给原告的数额也远远低于原告的不动产价值，所以原告没有同意，原、被告没有达成动迁补偿协议，原告也没有搬出房屋。2013年1月31日，被告会同有关部门强行将原告的房屋拆除。原告房屋拆除而另行他处生活居住，至今没有得到房屋财产灭失的赔偿。对以上赔偿事宜，原告一直找被告及有关部门，至今无果。现诉至法院，要求按照评估结果确定原告院落内房屋、地上物、其他设施及院落内土地使用权的市场价值，判令被告按照该价值赔偿，并赔偿从2013年1月至今的房屋租赁费用。被告首山农场辩称，2011年3月16日，太子河区人民政府向辽阳市人民政府提交了关于落实首山农场（辽阳垦区）危房改造工作有关问题的请示，2011年3月28日，辽阳市人民政府的相关领导进行了会签。2011年4月27日，市政府在首山农场三楼会议室召开现场会议，专题研究首山农场（辽阳垦区）危旧房改造有关问题，并于2011年6月26日签发了市政府业务会议纪要第11期（总第99期），决定首山农场（辽阳垦区）危旧房改造项目选址于首山农场中部的东宁卫分场，并将该项目列入城中村改造项目享受相关政策，确定由首山农场具体实施此项目。2011年5月4日，首山农场危旧房改造项目正式启动，至2013年3月16日动迁户回迁入住文澜苑小区。此次危旧房改造项目的动迁政策依据为《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》（国土资发［2008］202号）、参照辽阳市《关于继续执行城市近期建设规划范围内集体土地拆迁补偿标准的通知》（辽市政发［2008］22号）等相关法律、政策、文件、规定执行。动迁过程中，动迁小组多次与边磊家进行动迁谈判，双方未达成协议。2013年1月11日，经区人民法院裁定，动迁户边磊于7日内将位于辽阳市首山农场（辽阳垦区）东宁卫分场区域内的动迁房屋及地上物（以拆迁调查表为准）拆除并迁移，2013年1月31日，太子河区相关部门联合对边磊家的房屋进行了拆除。被告同意向原告支付从其房屋拆除之日至规定回迁之日按照政策计算的房屋租赁费。房屋回迁被告同意按照动迁政策的相关规定进行计算，或在指定的回迁区域内给原告回迁。其他地上物可以依据拆迁调查表和录像进行鉴定评估。本院经审理查明，2011年5月，经辽阳市人民政府批准，被告首山农场开始实施首山农场（辽阳垦区）危旧房改造项目，对项目需占用的东宁卫分场范围内的宅基地及企业用地进行拆迁，并面向东宁卫分场职工、居民发出了拆迁通知，原告边磊所居住的院落在拆迁范围内。拆迁开始后，被告对原告院落内的房屋、地上物、宅基地面积等进行了核量，双方就补偿金额未达成协议，原告未主动迁出动迁区域。2012年12月10日，被告向本院提出先予执行申请，本院于2013年1月11日作出（2012）辽阳太民一初字第445号民事裁定书，裁定边磊于7日内将位于辽阳市首山农场（辽阳垦区）东宁卫分场区域内的动迁房屋及地上物（以拆迁调查表为准）拆除并迁移。边磊未在上述裁定规定时间内拆除房屋并迁移。2013年1月31日，被告联合太子河区相关部门对原告家的房屋进行了拆除。2013年3月末，回迁区域建设完成并回迁。根据诉争房屋所在地块的拆迁补偿安置政策，回迁方式可以选择回迁安置房屋或货币补偿，对选择回迁安置的被拆迁人从腾空之月起按照每月8元/m2支付12个月的房屋临时安置补助费，选择货币补偿安置的无房屋临时安置补助费。审理中，原告要求的回迁方式为货币补偿，被告同意给付原告从腾空之月起至2013年3月末的房屋临时安置补助费。原告被拆迁的有照房屋面积为179.27平方米。根据原告申请，经原、被告确认评估项目，辽阳市中级人民法院依法委托辽宁天亿司法鉴定所对原告被拆迁房屋、地上物、土地使用权等价值进行评估，辽宁天亿司法鉴定所于2018年7月24日作出辽天亿司法鉴字［2018］第01号司法鉴定报告，鉴定财产价值为631654元。原告对该鉴定报告提出异议，认为该鉴定结论对房屋、宅基地、地上物价值的认定依据不足，宅基地面积与实际不符，鉴定程序违法。2019年4月16日，辽宁天亿司法鉴定所对原告提出的异议作出答复，评估价是依据辽阳市中级人民法院的鉴定要求作出，有依据；本次评估有房照住宅价值包含土地使用权价值，所以宅基地面积扣除了有照住宅垂直投影面积。上述确认事实依据有照片、通知、影像资料（光盘）、（2012）辽阳太民一初字第445号民事裁定书、市政府业务会议纪要、辽阳市首山农场（辽阳垦区）危旧房改造项目建设拆迁补偿安置政策解答、辽阳市首山农场（东宁卫乡）场部核心区拆迁调查表、辽天亿司法鉴字［2018］第01号司法鉴定报告、关于边磊对辽宁天亿司法鉴定所［2018］鉴定第01号估价报告结论异议的答复及当事人陈述在卷佐证。上述证据经庭审举证、质证、认证，本院予以采信。本院认为，被依法征收的房屋，房屋征收部门应当对被征收人给予补偿，包括房屋价值的补偿及临时安置的补偿。被告首山农场对原告边磊的房屋进行了征收，故原告要求被告支付相应补偿款，符合法律法规的规定，本院予以支持。房屋、土地使用权、地上物等附属设施的价值以评估结论为准，为631654元。对于原告主张的临时安置补助费，虽然原告要求回迁方式为货币补偿，但被告同意支付其2013年1月31日至2013年3月末，即2个月的临时安置补助费，为2868.32元，本院予以确认。原告主张鉴定结论价值评估依据不足，但鉴定机构是按照法院委托鉴定要求，综合辽阳市征地区片综合地价，建筑工程计价定额等标准作为取价依据，符合法律规定，故对原告的该项异议本院不予采信。原告主张鉴定程序违法，但其所提供的证据并不能证明该项主张，故本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告辽阳市首山农场于判决生效之日起十日内支付原告边磊房屋、土地使用权、地上物等附属设施补偿款共计631654元；二、被告辽阳市首山农场于判决生效之日起十日内支付原告边磊房屋临时安置补助费2868.32元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10145元，由被告辽阳市首山农场负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 长 鲍 丹人民陪审员 王 迪人民陪审员 吕洋洋二〇一九年六月二十一日书 记 员 张丽瑶