广东省佛山市三水区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0607民初2518号原告：广东中骏建设集团有限公司，住所地：广东省茂名市信宜市锦湖花园开发区鸿泰华景A幢105室，统一社会信用代码：91440983767333927B。法定代表人：徐菊。委托诉讼代理人：黎耀斌，广东务正律师事务所律师。被告：佛山市三水中心科技工业园发展有限公司，住所地：广东省佛山市三水区乐平镇三水中心科技工业园内，统一社会信用代码：9144060774800508XJ。法定代表人：朱伟星。委托诉讼代理人：张栩，广东百浩律师事务所律师。原告广东中骏建设集团有限公司与被告佛山市三水中心科技工业园发展有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2019年5月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。开庭时，原告的委托诉讼代理人黎耀斌、被告的委托诉讼代理人张栩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广东中骏建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即清偿拖欠原告的工程款1790393.89元，支付该款中的1612608.87元自2015年5月22日起至2019年5月9日共1447天按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付的利息317607.79元（1612608.87元×4.9%÷360×1447天）及支付该款自2019年5月10日起至实际清偿日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付的利息；2.本案的全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告是由广东中骏建设工程有限公司变更名称而成的，2011年12月27日，原、被告双方签定《广东省建设工程标准施工合同》一份，被告将乐强大道（乐强大道至康乐站）海尔首期项目用电电缆沟工程发包给原告施工。合同约定主要有：工程概况、工程承包范围、质量标准、合同价款以及以形象进度支付工程进度款（工程竣工验收合格并审定结算6个月后30天内支付工程款至工程结算价的95%）等。合同签定后，原告依约履行了合同的施工义务，并于2013年4月9日通过了工程竣工验收，2014年10月22日经第三方工程造价单位审定工程结算总造价为3555700.46元。但被告未能按合同约定支付工程款给原告，截至起诉日仍拖欠原告工程款1790393.89元（包括应于2019年5月10日前返还的工程质量保修金177785.02元）。故诉至法院。佛山市三水中心科技工业园发展有限公司辩称：一、涉案工程属市政工程，工程采购金额应符合《政府采购法》的规定，涉案工程合同价为3217688.57元，结算价为3555700.46元，结算价超出合同价10%以上，不符合《政府采购法》第四十九条的规定，超出10%部分的工程款应予扣减；二、《施工合同》已明确约定不计算利息，被答辩人主张利息与合同约定不符，不应获得支持。即使法院认定应支付利息，被答辩人主张的利息标准及利息起算时间也不正确，根据合同约定，结合结算报告的时间和质保时间，最后两笔价款的付款时间应为2015年6月12日和2019年5月9日，被答辩人自2015年5月22日起按最高五年期的贷款利率4.9%计算利息不正确。原告在诉讼中举证如下：1.原告工商登记资料、被告营业执照各一份，证明原、被告的诉讼主体资格及原告是广东中骏建设工程有限公司变更名称而成的。2.中标通知书、广东省标准施工合同各一份，证明：（1）2011年12月27日，原、被告双方签订施工合同，被告将乐强大道海尔首期项目用电电缆沟工程发包给原告施工；（2）合同主要约定：工程概况、工程承包范围、质量标准、合同价款以及以形象进度支付工程款（工程竣工验收合格并审定结算6个月后30天支付工程款至工程结算价的95%，余下5%的工程质量保修金在质量保修期满一年后的30天内付清）等；（3）质量保修期为5年。3.工程竣工验收报告一份，证明原告已履行了合同约定的全部施工义务，2013年4月9日乐强大道海尔首期项目用电电缆沟工程通过了工程竣工验收。4.现场签证表一份，证明案涉工程存在增加工程。5.工程结算审核报告一份，证明工程结算价为3555700.46元。被告在诉讼中未向本院提供证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提供证据的真实性、合法性、关联性均无异议。经审查，原告提供的证据来源、形式合法，证据彼此能够相互印证，本院对原告提供的证据均予以采信。综合本院采信的证据并结合当事人的陈述，本院确认以下事实：2011年12月27日，原告作为承包人与被告作为发包人签订《广东省建设工程标准施工合同》，约定：被告将佛山市三水中心科技工业园内乐强大道（乐强大道至康乐站）海尔首期项目用电电缆沟工程发包给原告施工，工程预算价约353.5万元，资金来源为自筹资金；承包范围为十二线电缆沟800米、十二线过来埋管5米、十二线顶管165米、十六线电缆沟640米、二十四线顶管120米，具体以设计施工图纸及工程量清单所包含的全部内容为准；合同工期30天，合同总价为3217688.57元，项目单价详见承包人的投标报价书。合同专用条款约定：支付事项不计算利率；工程款支付时间为工程按进度完成总工程量至80%，则向中标人支付工程款至合同总价的30%；工程完工后30天内，支付工程款至合同总价的80%；工程竣工验收合格并审定结算6个月后30天内，支付工程款至工程结算价的95%；余下5%的工程质量保修金在质量保修期满一年后的30天内付清；上述款项均不计算利息；工程结算由发包人委托的中介咨询单位出具工程审核结算书后，承包人、发包人及监理单位在竣工结算文件签字确认的，竣工结算文件生效；工程质量保证金在工程质量保修期满一年后的30天内，将工程质量保证金无息返还承包人；工程质量保修期为5年，从合同工程实际竣工之日算起。上述合同签订后，在施工期间，因现场及实际施工情况变化，原告根据被告要求增加了工程量并进行了实际施工。2013年4月9日，上述工程竣工，并经被告验收合格。2014年10月22日，原、被告结算核定案涉工程总造价为3555700.46元。另查明，2018年10月17日，原告企业名称由广东中骏建设工程有限公司变更为广东中骏建设集团有限公司。本院认为，原告与被告签订的《广东省建设工程标准施工合同》是双方真实意思，合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，本院确认该合同合法有效。本案争议的焦点问题主要为：1.被告欠原告案涉工程款的具体金额；2.被告应否向原告支付逾期付款利息。关于第一个焦点问题。被告以案涉工程为政府采购工程项目，根据《中华人民共和国政府采购法》第四十九条“政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十”之规定，辩解案涉工程增加的工程量款项超出了合同总价的10%以上，违反了上述法律规定，故要求应予扣减原告超出的工程款项。本院认为《中华人民共和国政府采购法》第四十九条的规定属于规范政府采购行为的管理性的强制性规定，并不属于效力性的强制性规定，且原、被告在合同中明确约定合同价款的调整因素包括工程变更，亦明确约定双方按承包人、发包人及监理单位签字确认的由中介咨询单位出具的工程审核结算文件进行结算。案涉工程在实际施工过程中增加了工程量，原、被告双方均在《现场签证表》中确认，且双方对《工程结算审核报告》中核定的案涉工程结算价为3555700.46元予以确认，故原、被告应按双方确认的3555700.46元进行结算。原告自认被告已付工程款为1765306.57元，且工程质量保证金已届返还条件，故原告诉请被告支付剩余工程款1790393.89元，合法有据，本院予以支持。关于第二个焦点问题。原、被告签订的《广东省建设工程标准施工合同》明确约定了支付事项不计算利率，故原告要求被告计付未付工程款的逾期给付利息，违反合同约定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条之规定，判决如下：被告佛山市三水中心科技工业园发展有限公司于本判决生效之日起十日内向原告广东中骏建设集团有限公司支付工程款1790393.89元。驳回原告广东中骏建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为11832元（原告已预交），由原告广东中骏建设集团有限公司负担1782元，被告佛山市三水中心科技工业园发展有限公司负担10050元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 戴 天二〇一九年六月二十五日书记员 陆柏曦