西 安 市 长 安 区 人 民 法 院陕西省西安市长安区人民法院 民 事 判 决 书                         （2018）陕0116民初11212号 原告陕西有色建设有限公司，住所地陕西省西安市雁塔区。法定代表人卢晓岚，系该公司董事长。委托代理人范年年，陕西宣齐律师事务所律师。委托代理人刘帅，陕西宣齐律师事务所实习律师。被告陕西省鸿业房地产开发公司，住所地陕西省西安市高新区层。法定代表人辛俊，系该公司总经理。委托代理人宋强，陕西致易衡律师事务所律师。委托代理人宋斌，陕西致易衡律师事务所律师。原告陕西有色建设有限公司（以下简称有色公司）与被告陕西省鸿业房地产开发公司（以下简称鸿业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告有色公司的委托代理人范年年，被告鸿业公司的委托代理人宋强、宋斌均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，其于2011年5月1日与被告签订了《高速紫禁长安项目一期工程施工合同》，约定由其从被告处分包高速紫禁长安一期工程B标段的工程。该合同对工期、质量保证金、工程款的支付方式、违约责任等内容均做了明确详细的约定。合同签订后，其按照合同约定对涉案工程进行了建设施工，涉案工程也已交付使用。经双方结算，该工程的总造价为125966716.4元。截止到2018年6月，仍有8802628.64元工程款尚未支付。现起诉要求被告支付其剩余的8802628.64元工程款，并自2016年7月20日起按照银行同期贷款利率支付利息至实际付款之日止，其中截止2018年9月10日的利息为1253591.82元，被告已付600000元；被告支付其财产保全费5000元、财产保全担保费18912.44元；本案诉讼费由被告承担。被告辩称，涉案工程尚未办理竣工验收及交付手续，双方亦未完成涉案工程的最终结算，且涉案工程还存在质量问题。按照合同约定，工程竣工结算审核认可后30日内付至结算总价的95%，剩余5%作为质保金。现其已实际支付原告117764087.76元工程款，已达到合同总价的95.84%，已属超额支付。另，涉案工程尚未进入质保期，故5%质保金的支付条件尚未成就。对于原告诉请的保全费和保全担保费不应由其承担。经审理查明，被告就高速紫禁长安项目一期工程B标段发出工程招标文件后，原告于2011年4月25日中标并收到中标通知书。原、被告于2011年5月1日签订高速紫禁长安项目一期工程施工合同。合同约定由原告负责施工建设高速紫禁长安项目一期工程B标段中的9号、18号、19号、20号楼，合同总价款176901160.46元。该合同通用条款中就工程进度款结算与支付约定为，在确认计量结果后14天内，被告应向原告支付不低于应付款额75%、不高于应付款额90%的工程进度款；按约定时间被告应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣；被告超过约定的支付时间不支付工程进度款，原告应及时向被告发出要求付款的通知，被告收到原告通知后仍不能按要求付款，可与原告协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息（利率按同期银行贷款利率计）。该合同通用条款中就违约责任约定为，原告不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工、因工程质量达不到协议书约定的质量标准、不履行合同义务或不按合同约定履行义务的视为原告违约；被告不按时支付工程预付款、不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行、无正当理由不支付工程竣工结算价款视为被告违约。通用条款中就竣工结算约定为，被告收到原告建设项目竣工总结算汇总资料后30天内，审查完成；被告收到竣工结算报告及结算资料后，在规定期限内对结算报告及资料没有提出意见则视同认可。该合同中就质量保证期与质保金的返还约定为，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算，其中地基、基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；电气管线、上下水管线安装工程为2年；供热及供冷为2个采暖期及供冷期；室外的上下水和小区道路等市政公用工程为2年。该合同专用条款中就工程进度款结算与支付约定为，待工程竣工结算审核认可后30日内付至结算总价的95%，剩余5%作为保修金，不计利息，缺陷责任期（竣工验收后2年）满后14天内支付，如无工程质量问题，先支付保修金的75%，剩余25%的保修金待防水5年质保期满后14天内一次性支付完。该合同专用条款中就违约责任约定为，按照通用条款中违约责任可以确定被告违约的，被告应承担由此而引起的原告的相关经济损失和工期损失。合同签订后，原告按照合同约定对上述工程进行了建设施工，涉案工程于2014年9月投入使用，业主已于此时陆续收房入住。亿诚建设项目管理有限公司分别于2015年7月28日、2016年4月23日、2016年6月20日三次就上述工程结算造价进行了审核，最终审定工程结算造价总额为125966716.4元。亿诚建设项目管理有限公司作为审核单位与施工单位即本案原告、送审单位即本案被告均在结算审核定案表上签名并加盖公司印章。陕西三秦工程造价咨询有限责任公司于2018年1月15日就涉案工程进行了二次结算审核，该次审核认定涉案工程的结算总价为124401909.46元。陕西三秦工程造价咨询有限责任公司作为审核单位在该工程结算审核定案表上加盖公司印章予以确认，本案原告作为施工单位也于当日对该工程结算审核定案表予以认可，并在表上签名盖章；被告于2019年4月12日在该工程结算审核定案表上签名并盖章，对该审核定案表予以确认。被告自原告开始施工至原告起诉前总计支付给原告的工程款为117164087.76元，原告向本院递交起诉状后，被告又于2018年9月29日给原告支付600000元。至此，被告总计支付给原告的工程款为117764087.76元。原告向被告主张剩余工程款未果后，诉至本院要求被告支付其剩余的8802628.64元工程款，并自2016年7月20日起按照银行同期贷款利率支付利息至实际付款之日止，其中截止到2018年9月10日间的利息为1253591.82元，本案诉讼费由被告承担。本院受理该案后，原告申请保全被告的银行账户，经本院作出（2018）陕0116民初11212号民事裁定书，对被告名下的银行账户内的9456220元予以冻结。被告遂提出复议申请要求撤销对其公司银行账户的保全，经本院作出（2018）陕0116民初11212-2号民事裁定书驳回了被告提出的复议请求。同时，被告向本院提出管辖权异议，认为该案应由西安市雁塔区人民法院管辖，经本院作出（2018）陕0116民初11212-1号民事裁定书驳回了被告提出的管辖权异议申请。被告不服提出上诉，经西安市中级人民法院作出（2019）陕01民辖终26号民事裁定书，驳回了被告的上诉。原告于开庭审理前向本院递交变更诉讼请求申请书，将其原诉请变更为要求被告支付其剩余的8802628.64元工程款，并自2016年7月20日起按照银行同期贷款利率支付利息至实际付款之日止，其中截止到2018年9月10日间的利息为1253591.82元，被告已付600000元；被告支付其财产保全费5000元、财产保全担保费18912.44元；本案诉讼费由被告承担。被告认为其与原告间尚未就涉案工程进行结算，且工程存在质量问题。按照合同的约定，其已按照工期进度支付了足额的工程款，现涉案工程尚未竣工验收，剩余的工程款的支付条件尚未成就，质保期尚未起算。对于原告主张的保全费及保全担保费认为不应由其公司承担。另查明，原、被告于2016年签订《关于高速紫禁长安B标段场地堆土事宜协议书》，约定将工程质量保修金由原合同约定的5%改为结算总价款的2%。庭审中，原告为支持其诉请，当庭提交了①《高速紫禁长安项目一期工程施工合同》，拟证明原、被告双方签订的建设工程施工合同合法有效，对双方均具有约束力，被告应当按照合同约定支付工程款；②高速紫禁长安小区房屋交验表，拟证明涉案工程已于2014年9月6日向业主交房，并应当于交房期间竣工结算；③亿诚建设项目管理有限公司出具的结算审核报告，拟证明涉案工程的总结算造价为125966716.4元，被告应当按照审核报告向其支付工程款；④高速紫禁长安项目一期工程B标段施工收款明细表，拟证明被告总计支付给其工程款117164087.76元，被告尚欠其公司8802628.64元工程款未付；⑤大地保险公司出具的发票，拟证明因被告怠于支付工程款，其公司为维护自身合法权益支出的保全担保费属于合理支出，应由被告承担；⑥结算函、顺丰速运快递单及网络查询运送信息记录，拟证明其公司已向被告发函催促其在陕西三秦工程造价咨询有限责任公司出具的工程结算审核定案表上签章，逾期则以125966716.4元总造价进行结算。经被告质证，对原告提交的证据①予以认可；对证据②不认可，认为该组证据上没有小区物业公司的印章，且交付工程是原、被告间的事情与业主无关；对证据③不认可，认为该审计结果系第一次审计，根据合同约定，还应有第二次审计，而第二次的审计尚未完毕；对证据④真实性认可，证明目的不认可，认为其在原告立案后又支付了600000元工程款；对证据⑤的真实性认可，证明目的不认可，认为保全担保费并非必要支出，且该费用也没有相关法律法规予以支持；对证据⑥不认可，认为其公司从未收到过任何函件。被告为支持其抗辩意见，当庭提交了证据①《高速紫禁长安项目一期工程施工合同》、9#18#19#20#楼目前存在问题的清单、照片、支付明细表，拟证明原告施工建设的工程目前存在许多问题，原、被告双方目前尚未办理竣工验收手续，依据合同约定其已按工程进度超额支付了工程款，不存在逾期付款的情形。因涉案工程尚未竣工验收，故尚未进入质保期，质保金也应予以扣除；提交了证据②陕西三秦工程造价咨询有限责任公司出具的工程结算审核定案表，拟证明涉案工程的结算总价为124401909.46元，其公司尚未在该工程结算审核报告上签章，故原、被告双方尚未进行最终结算；提交了证据③招商银行付款回单、收款收据，拟证明其公司以实际支付给原告的工程款总额是117764087.76元，其于2018年9月29日支付的600000元应视为工程款，而非原告主张的利息。经原告质证，对被告提交的证据①中合同、支付明细表的真实性认可，证明目的不认可，认为工程自交付之日起视为已经竣工验收，被告至今未支付剩余工程款已经逾期，被告应当承担利息；对该组证据中的照片不认可。对证据②不认可，认为陕西三秦工程造价咨询有限责任公司于2018年1月就已出具了工程结算审核定案表，而被告拒绝在该审核定案表上盖章属恶意拖延竣工结算手续，其只认可有三方盖章的结算审核定案表；对证据③真实性认可，证明目的不认可，认为被告于2018年9月29日支付的600000元应视为清付的逾期利息。另查明，被告于2019年4月12日在陕西三秦工程造价咨询有限责任公司出具的工程结算审核定案表中加盖了公章，对该次审核的工程结算总额予以确认，并将三方盖章的工程结算审核表提交给法庭。原告坚持认为，即使被告在该审核表上盖章了，也应视为怠于支付工程款，恶意拖欠，仍应以亿诚建设项目管理有限公司审核的总额为准。案件审理中，促其协商，双方争议较大，本案未能调解。以上事实，有《高速紫禁长安项目一期工程施工合同》、陕西三秦工程造价咨询有限责任公司出具的工程结算审核定案表、银行转账凭证及庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，原、被告在平等、自愿的基础上签订《高速紫禁长安项目一期工程施工合同》，在合同中对双方的权利义务、违约责任及工程款的支付方式等内容作了明确详细的约定。该合同内容属双方磋商后自愿达成，系双方当事人真实意思表示，且其内容不违反法律、法规的强制性规定，应为合法有效，对双方均具有约束力，原、被告应当按照约定全面履行各自的义务。本案争议焦点一，为涉案工程的总结算价格应该按照陕西三秦工程造价咨询有限责任公司审定的124401909.46元计算还是应该按照亿诚建设项目管理有限公司审定的125966716.4元计算。因陕西三秦工程造价咨询有限责任公司的审核在后，且原告已于2018年1月15日在该审核定价单上签字盖章，应视为原告对该次审核结果的认可，故应以陕西三秦工程造价咨询有限责任公司审定的124401909.46元总价款为准。本案争议的焦点二，为被告于2018年9月29日支付给原告的600000元应为工程款还是应为逾期付款的利息。本案系建设工程施工合同纠纷，原、被告双方属建设工程施工合同关系。建设工程施工合同关系不同于借贷关系，故应将该600000元视为工程款。据此可以确定被告实际支付给原告的工程款总额应为117764087.76元，故剩余工程款应为6637821.7元。建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。本案争议焦点三，为涉案工程是否已经竣工验收。被告认为涉案工程至今尚未竣工验收，但依据相关法律法规的规定及现有证据可以确定，涉案房屋最早已于2014年9月6日交付业主收房，故据此可推定涉案工程的竣工日期应为2014年9月6日。本案争议焦点四，为质保金的计算方式及退还时间。关于质保金的金额，依据原、被告双方签订的《关于高速紫禁长安B标段场地堆土事宜协议书》可以确定为结算总价的2%，即2488038.19元。依据《高速紫禁长安项目一期工程施工合同》中对质保金的约定，质保期应从2014年9月6日起算。依据上述合同中的保修金支付条款：“保修金不计利息，缺陷责任期（竣工验收后2年）满后14天内支付，如无工程质量问题，先支付保修金的75%，剩余25%的保修金待防水5年质保期满后14天内一次性支付完。”的约定，被告应于2016年9月19日支付2488038.19元质保金的75%，即1866028.64元。防水质保期应于2019年9月5日期满，现时间未到，故对剩余的25%的质保金，即622009.55元的支付条件尚未成就，故该费用应予扣除。本案争议焦点五，即被告应支付剩余工程款的时间。依据《高速紫禁长安项目一期工程施工合同》中专用条款中就工程进度款结算与支付约定为，待工程竣工结算审核认可后30日内付至结算总价的95%（因后期原、被告双方就质保金的比例调整为2%，故此处应同时变更为98%）。因陕西三秦工程造价咨询有限责任公司于2018年1月15日即作出了涉案工程结算审核定案表。被告于2019年4月12日才在该定案表上签字盖章的行为，显属恶意拖延。参照原、被告双方在《高速紫禁长安项目一期工程施工合同》通用条款中就竣工结算约定：“被告收到原告建设项目竣工总结算汇总资料后30天内，审查完成；被告收到竣工结算报告及结算资料后，在规定期限内对结算报告及资料没有提出意见则视同认可。”酌定被告已于2018年2月14日认可该结算定价。故由此推导出被告应于2018年3月16日前支付原告98%的工程款，即121913871.27元。被告至今仅支付原告工程款117764087.76元，已属违约。本案争议焦点六，即被告是否应当承担逾期付款利息的责任及如何承担问题。依据原、被告双方提交的付款清单可以确定在2018年3月16日前被告已付工程款总额为116564087.76元；此后，被告又于2018年6月支付原告工程款600000元；于2018年9月29日支付原告工程款600000元。当事人对欠付工程价款利息给付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程款之日计付。据此，原告要求被告承担逾期付款利息的请求，于法有据，本院依法予以支持。对于计算利息的基数应分段计算，且应扣除尚在质保期内的622009.55元。综上，被告应按照中国人民银行同期同类贷款利率向原告支付逾期付款的利息。其中2018年3月16日至2018年5月31日的利息应以7215812.15元为基数；2018年6月1日至2018年9月29日的利息应以6615812.15元为基数；2018年9月30日至实际给付之日的利息应以6015812.15元为基数。本案争议的焦点七，即被告是否应当承担保全费及保全担保费的问题。当事人应当向人民法院交纳的诉讼费用包括案件受理费、申请费等。申请保全措施的申请费由申请人预交。诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。据此可以确定，原告申请财产保全交纳的5000元保全费用应归为诉讼费，故原告要求被告承担该5000元的诉讼请求，依法有据，本院予以准许。对于保全担保费一节，因申请保全时，申请人应当向法院提交相应的财产进行担保，保全撤消后该担保的财产会予以返还。现原告选择通过向保险公司交纳保全担保的保险费用的方式，以保险公司资产向法院提供担保是原告自愿选择的方式，故原告要求被告承担该保全担保费的请求，本院不予支持。对于原告主张涉案工程总价款应以亿诚建设项目管理有限公司审定的125966716.4元计算之理由，与事实不符，本院不予采信。对于被告认为其公司已经超额支付工程款的理由，与事实不符，本院不予采纳。对于被告认为涉案工程至今尚未竣工验收的理由，于法无据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条、第一百零七条及相关民事法律法规之规定，判决如下： 一、被告陕西省鸿业房地产开发公司于本判决生效后30日内向原告陕西有色建设有限公司支付6015812.15元工程款。二、被告陕西省鸿业房地产开发公司按照中国人民银行同期同类贷款利率向原告陕西有色建设有限公司支付逾期付款利息。其中2018年3月16日至2018年5月31日的利息以7215812.15元为基数；2018年6月1日至2018年9月29日的利息以6615812.15元为基数；2018年9月30日至实际给付之日的利息以6015812.15元为基数。三、被告陕西省鸿业房地产开发公司本判决生效后30日内向原告陕西有色建设有限公司支付保全费5000元。四、驳回原告陕西有色建设有限公司的其余诉讼请求。本案受理费82137元，原告已预交，由原告承担29972元，由被告承担52165元，与上述案件款一并支付给原告。审  判  长     徐峰章人民陪审员     李向明人民陪审员     魏恒利       二〇一九年五月三十日  书  记  员     崔  蓉