江苏省苏州市相城区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0507民初8108号原告：苏州市相城区黄埭镇方埝村村民委员会，住江苏省苏州市相城区黄埭镇东桥龙埝路。法定代表人：邢敏，主任。委托诉讼代理人：曹火根，苏州市相城区黄埭法律服务所法律工作者。被告：苏州市正祥科技有限公司，住所地江苏省苏州市人民路2126号（苏阀大厦）206室。法定代表人：王龙定，总经理。委托诉讼代理人：刘建平，江苏夺锦律师事务所律师。原告苏州市相城区黄埭镇方埝村村民委员会与被告苏州市正祥科技有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，由代理审判员戚鸣宇独任审判。本案于2019年6月26日公开开庭进行了审理，原告苏州市相城区黄埭镇方埝村村民委员会委托诉讼代理人曹火根，被告苏州市正祥科技有限公司法定代表人王龙定及其委托诉讼代理人刘建平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏州市相城区黄埭镇方埝村村民委员会向本院提起诉讼，请求判令：1、被告支付土地租赁费485670元。2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告苏州市正祥科技有限公司与原告苏州市相城区东桥镇方埝村经济合作社于2005年1月1日签订了《土地使用协议》，被告租赁原告坐落在的土地7370平方米，被告从2005年1月1日至2006年12月30日止，交租赁费66000元.2007年经原、被告协商，租赁费调正为每年64700元，被告亦从2007年开始上交每年64700元至2012年，从2013年开始根据上级指示再次口头协商调正租赁费为每年142830元，被告反而未交，被告从2005年1月1日至2015年12月30日止应交租赁费973110元，可被告分别上交了503940元，尚欠原告租赁费485670元。被告苏州市正祥科技有限公司辩称，被答辩人在诉状中所述的土地使用费数额与事实不符。双方于2005年1月1日签订土地使用协议，约定：“乙方（苏州市正祥科技有限公司）每年向甲方（东桥镇方捻村村民委员会）上缴土地使用费叁万叁仟元整”（协议第二条），“使用期限：叁拾年（2005年1月1日至2035年12月31日）”（协议第五条）。协议签订后，双方均按协议约定如实履行。2007年双方协商租赁费调整为每年64740元，双方也照此如约履行。2012年因洪水，答辩方损失较大，双方协商仍按原协议约定的每年33000元土地使用费履行；答辩人按此缴纳，被答辩人也按此收取，并出具了结算凭证。直至2018年1月31日答辩方仍按此缴纳，被答辩方仍按此收取（见被答辩人出具的结算凭证）。综上所述，答辩人不存在拖欠土地使用费的事实，恳请法庭驳回被答辩人的请求，维护答辩人的合法权益。补充一点，被告于2017年5月9日向原告转账33000元，上面注明“补2015年企业上交款”，这也说明原告认可33000元/年的租金标准。经审理查明，2005年1月1日，苏州市相城区东桥镇方埝村经济合作社作为甲方，被告苏州市正祥科技有限公司作为乙方，签订《土地使用协议》一份，约定：甲方提供位于米，宽67米，计7370平方米土地租给乙方使用。乙方每年向甲方上缴土地使用费叁万叁仟元整……使用期限：叁拾年（2005年1月1日至2035年12月31日）。租赁费上交每年分二次，第一次16500元在6月30日前，第二次年底。合同还对其他事项进行了约定。2007年5月，苏州市相城区黄埭镇方埝村经济合作社作为出租方（甲方），被告苏州市正祥科技有限公司作为承租方（乙方）双方签订《土地、厂房租赁费及规费上交合同》一份，约定：甲方将座落在方埝村土地10.58亩，租赁给乙方使用。租赁期限：自2007年1月1日起到2008年12月30日止。每年乙方应向甲方交纳租赁费及规费等人民币31740元。合同还对其他事项进行了约定。2009年1月16日，苏州市相城区东桥镇方埝村经济合作社作为甲方，被告苏州市正祥科技有限公司作为乙方，签订《协议书》一份，约定：土地使用费面积10.58亩，土地租赁费每亩6000元标准收取，全年合计上交64740元。租赁费上交定于每年6月30日上交32370元，每年12月30日上交32370元。本协议有效期自2009年1月1日至2010年12月30日。2019年1月31日，苏州市相城区黄埭镇方埝村经济合作社出具说明一份，载明其与苏州市正祥科技有限公司签订的土地、厂房租赁合同的债权，由苏州市相城区黄埭镇方埝村村民委员会主张。原告陈述，原来因为2006年土地租金确实比较便宜，由于土地租赁的上涨，所以在2007年与被告方协商后，定为64740元/年，所以从2007年开始被告就是按照64740元每年上缴的，一共交了2007至2012年，一共6年。后来从2013年开始，由于土地租赁费又一次上涨，上涨到142830元/年，与被告协商后，被告没有明确接受，所以后来被告就按照原来的合同33000元/年上交，我方认为后来的142830元/年租金已经与被告讲述，但被告没有接受。被告从2005年1月1日至2015年12月30日止应交租赁费973110元，可被告分别上交了503940元，尚欠原告租赁485670元。为此提供《科目客户辅助明细账》一份。经质证，被告认为，不认可《科目客户辅助明细账》，系原告单方制作，漏记了我方已经支付的2013年租赁费33000元，其他记录的我方已付款明细没有异议。另外，被告陈述，2005年1月1日至2006年12与30日的使用费付清；2007年付清64740元；2008年付清64740元；2009年付清64740元；2010年付清64740元；2011年支付了64740元；2012年支付了64740元；2013年支付了33000元（当时给的承兑汇票，没有依据）；2014年支付了33000元（2015年2月14日，银行转账）；2015年支付了33000元（2017年5月9日补交）。其中，2011年、2012年的标准我方认可按照64740元计算。但是2013年1月1日之后的标准，我方认为是33000元每年，且每年都按照33000元交纳，原告也从未提出过异议。上述事实，由《土地使用协议》、《土地、厂房租赁费及规费上交合同》、《协议书》、科目客户辅助明细账、付款凭证及当事人陈述为证，本院予以确认。本院认为，苏州市相城区黄埭镇方埝村经济合作社将农民集体所有的土地租赁给被告苏州市正祥科技有限公司用于开厂经营，进行非农业建设，无相应土地变更登记手续，违反法律、行政法规强制性规定，涉案《土地使用协议》、《土地、厂房租赁费及规费上交合同》及《协议书》应认定无效。但被告苏州市正祥科技有限公司已实际占有使用涉案土地，故涉案土地占有使用费可参照双方约定的租金标准支付，本案中，2007年至2012年年度租金标准，原、被告没有异议，且被告已全额付清，本院予以确认。2013年1月1日至2015年12月30日期间的占有使用费，原告主张按照142830元/年计算，但未提供证据予以证明，本院不予支持；被告主张按照2005年1月1日的《土地使用协议》约定的33000元/年计算，但鉴于双方于2009年1月16日重新签订《协议书》一份，约定的土地使用费标准为64740元/年，该《协议书》应视为原、被告双方对涉案土地使用费的重新约定，故应以该《协议书》中约定的标准计算2013年1月1日至2015年12月30日期间的占有使用费，合计194220元。期间，被告已支付66000元，尚余129480元未付。被告主张其另外支付了33000元承兑汇票作为2013年的使用费，但未提供证据证明，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十九条，《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第十二条以及相关法律、法规的规定，判决如下：被告苏州市正祥科技有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告占有使用费129480元。本案案件受理费减半收取为4293元，由原告苏州市相城区黄埭镇方埝村村民委员会负担3148元，被告苏州市正祥科技有限公司负担1145元（被告负担之款原告已预付，不再退还，由被告于本判决生效之日起十日内直接支付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院，同时向该院（开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76，户名：苏州市中级人民法院）预交上诉案件受理费。代理审判员  戚鸣宇二〇一九年六月二十八日书 记 员  陈牧云