浙江省文成县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0328民初1396号 原告：朱世霞，女，1980年1月15日出生，汉族，住浙江省文成县。 委托代理人：翁鹏威，北京京师（温州）律师事务所律师。 被告：浙江省文成县人民医院，住所地浙江省文成县健康路11-14号，统一社会信用代码123303284708010998。 法定代表人：王均炉，系该院院长。 委托代理人：刘化章，男，1969年10月3日出生，汉族，住浙江省文成县。 原告朱世霞与被告浙江省文成县人民医院劳动争议纠纷一案，本院于2019年4月29日立案后，依法适用简易程序，分别于2019年6月4日、6月28日公开开庭进行了审理。原告朱世霞的委托代理人翁鹏威，被告浙江省文成县人民医院的委托代理人刘化章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱世霞向本院提起请求：1、判令被告返还原告收取的辞职违约金100000元；2、请求判令被告支付原告经济补偿金397873.47元；3、请求判令被告支付原告未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额265248.98元；4、本案诉讼费由被告承担。事实理由：原告于2000年5月进入被告文成县人民医院超声科从事超声诊断工作，离职前一年原告的应发工资为265248.98元，月平均工资22104.08元。在工作期间被告与原告签订固定期限合同。2017年2月28日，原告与被告续签《事业单位聘用合同书》，合同期自2017年2月28日至2029年2月27日止。2017年6月8日，经被告文成县人民医院领导办公室会议商量决定：由未取得执业医师证的人员姜有乐用朱世霞2账号代替并盖章出具超声检查报告，由取得执业助理证的人员包瑞艳用朱世霞1代替审核并盖章出具超声检查报告。被告以未取得执业医师证的人员从事检查工作并以原告的名义出具检查报告，严重违反《中华人民共和国执业医师法》等法律法规的规定，对原告造成了严重的执业风险，原告深感不安，多次向被告提出意见，但均未被采纳，原告无奈提出辞职，但是被告进行拖延，并提出原告支付10万元违约金的要求，原告无奈不得不在2018年5月22日支付10万元。2018年5月24日，原告与被告签订《辞职协议书》正式解除工作关系。原告于2019年3月4日向文成县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁；2019年4月17日，文成县劳动人事争议仲裁委员会作出浙文成劳人仲案（2019）2号仲裁裁决书，裁决驳回原告的所有仲裁请求。原告认为原告在被告处工作已满18年，且多次签订固定期限劳动合同，符合签订无固定期限劳动合同的条件，被告应签而未与原告签订无固定期限劳动合同，违反了《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第二款之规定，应当向原告支付双倍工资。同时被告的规章制度违反法律、法规的规定，损害原告的权益。原告有权解除劳动合同，被告收取违约金的行为毫无依据。根据《中国人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第四项和第四十六条第一款第一项之规定，被告应当根据原告的工作年限支付经济补偿。本案中被告在合同期间没有对原告进行专业技术培训，其收取违约金10万元的要求毫无事实和法律依据，被告无权收取所谓辞职违约金10万元，其收取违约金的行为违反《劳动法》等法律法规的规定，应当予以返还。综上，请求依法判决支持原告的诉讼请求，以保护原告的合法权益。 原告为证明其主张的事实，向本院提供了以下证据： 1、原告的身份证、被告的组织机构统一社会信用代码各一份，以证明原、被告的身份情况； 2、浙江省事业单位聘用合同书、医师执业证书、证明各一份，以证明原、被告存在劳动关系的事实； 3、分户明细对账单、文成县人民医院朱世霞2017年7月份-2018年6月份工资福利发放情况，以证明原告工资收入的情况； 4、通知、2017年春节加班费发放、文成县人民医院的会议纪要、检查报告单及其审核登记情况、汇报记录各一份，以证明被告决定由未取得医师执业资格的人员使用原告名义进行非医师行医并出具检查报告，虽经原告提出反对意见但被告拒绝改正的事实； 5、收款收据、辞职协议书各一份，以证明原告与被告依法解除劳动合同关系，原告被迫向被告支付10万元违约金的事实； 6、浙文成劳人仲案（2019）2号仲裁裁决书一份，以证明原告起诉符合法定程序。 被告浙江省文成县人民医院辩称：本案案由应为辞职争议纠纷，应优先适用人事方面的法律规定。原告系主动提出辞职无权要求经济补偿金，同时辞职协议书系双方真实意思表示，合法有效且已按照协议履行，原告无权主张返还违约金。原告适用法律错误，原告无权主张被告支付未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额。根据《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》第十七条规定，需原告主动提出签订无固定期限劳动合同，且原告需连续工龄满25年才签订无固定期限劳动合同，本案中原告连续工龄才18年不符合签订无固定劳动合同的情形。 被告浙江省文成县人民医院为证明其主张的事实，向本院提供了以下证据： 1、事业单位法人证书、法定代表人身份证明各一份，以证明被告的身份情况； 2、温州市卫生和计划生育委员会面向社会招聘公告一份，以证明原告未解除合同前已通过考试应聘到温州第七人民医院的事实； 3、交纳社保记录查询一份，以证明原告与被告解除合同后社保由第七人民医院缴纳的事实； 4、辞职报告、不同意辞职通知书各一份，以证明原告因个人原因于2017年12月18日主动提出辞职，被告于2018年1月4日答复原告未满服务，未同意辞职的事实； 5、辞职申请、文成县卫计局文件各一份，以证明原告于2018年5月11日再次提出辞职申请，经文成县卫计局同意解除聘用合同的事实； 6、辞职协议书一份，以证明原、被告达成辞职协议，原告自愿缴纳违约金10万元，双方不存在其他纠纷的事实； 7、任职文件一份，以证明原告系被告特检科主任的事实； 8、文成县人民医院文件、文成县卫生系统人事管理规定各一份，以证明原告交纳违约金于法有据的事实。 本院依法对双方当事人提供的证据进行审查、核实，并经当庭质证，本院认证如下： 一、对原告提供的证据1、2、5、6，经被告质证无异议，对其证明效力本院予以认定； 证据3，经质证，被告对其真实性、合法性及关联性无异议，但认为原告上一年度工资总额应为226458.8元。本院认为，原告的上一年度工资总额为212959元； 证据4，经质证，被告对通知及汇报记录的证据三性不予认可，对2017年春节加班费发放、文成县人民医院的会议纪要、检查报告单及其审核登记情况等证据认为不能证明原告的待证事实。本院认为，被告的质证理由成立，对该份证据的证明效力不予确认； 二、对被告浙江省文成县人民医院提供的证据1、2、4、7，经原告质证无异议，对其证明效力本院予以认定； 证据3，经质证，原告对其真实性无异议，但认为该份证据与本案无关。本院认为，该份证据来源合法、内容真实且与本案具有关联性，对其证明效力予以确认； 证据5，经质证，原告对其真实性无异议，但认为原告系被迫缴纳10万元违约金，被告才同意辞职。本院认为，该份证据来源合法、内容真实且与本案具有关联性，对其证明效力予以确认； 证据6，经质证，原告对其真实性、关联性无异议，对合法性有异议。本院认为，该份证据来源合法、内容真实且与本案具有关联性，对其证明效力予以确认； 证据8，经质证，原告对真实性无异议，但对合法性有异议，认为其违反了《中华人民共和国劳动合同法》第二条的规定。本院认为，该份证据来源合法、内容真实且与本案具有关联性，对其证明效力予以确认。 根据上述认定的证据及双方当事人的陈述，本院认定的事实如下： 2000年5月至2018年5月24日，原告朱世霞在被告浙江省文成县人民医院超声科从事超声波诊断工作，并担任特检科主任职务，原告系事业单位编内人员。2017年2月28日，双方签订事业单位聘用合同书，约定被告聘用原告担任超声科副主任医师，合同期限为2017年2月28日至2029年2月27日止，同时约定违反服务期违约金每年2万元，服务期补偿费总额为未履行的服务期乘以服务期违约金（即每年2万），违约期限及违约金按年计算。2017年下半年，原告参加2017年温州市卫生和计划生育委员会面向社会公开招聘直属医疗卫生单位卫技人员考试并通过。2017年12月18日，原告向被告提出辞职申请。2018年1月4日，被告以服务期未满为由不同意原告的辞职申请。2018年5月11日，原告再次向被告提出辞职申请。2018年5月24日，双方签订辞职协议书，原告的辞职理由为个人原因，并约定被告同意原告办理有关辞职手续，原告自愿向被告缴纳违约金、培养费等10万元。2018年5月29日，文成县卫生和计划生育局批复同意原、被告解除聘用合同关系。现原告在温州市第七人民医院超声科担任副主任医师。2019年3月4日，原告向文成县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，2019年4月17日，文成县劳动人事争议仲裁委员会作出浙文成劳人仲案（2019）2号仲裁裁决书驳回原告的所有仲裁请求。2019年4月29日，原告不服文成县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，向本院提起诉讼。 本院认为：根据《最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》第一条，“……人民法院对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定”及《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》第二条，“本细则适用于本省事业单位（以下称聘用单位）和与之建立或者形成聘用关系的人员”的规定，本案原告系事业单位编内人员，原、被告之间系人事争议，应适用上述规定。本案中原、被告之间签订的辞职协议，系双方真实意思表示，并不违反法律强制性规定，依法成立并有效，应受法律保护。原告主张辞职协议系其受胁迫所签订，但未提供相应证据予以证实，对其主张本院不予采信。对于原告主张辞职协议违反劳动法相关规定，应当返还10万元辞职违约金的诉请，本院不予支持。原告要求被告支付经济赔偿金397873.47元。依照《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》第四十条规定，有下列情形之一的，聘用单位应当根据受聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：（一）聘用单位提出解除聘用合同，经协商，受聘人员同意解除的；（二）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用合同的；（三）受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的；或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，聘用单位单方面解除聘用合同的；（四）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议，由聘用单位单方面解除聘用合同的；（五）聘用单位未按照聘用合同约定支付工作报酬、提供工作条件和福利待遇，受聘人员单方面解除聘用合同的；（六）聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作，受聘人员单方面解除聘用合同的；（七）聘用单位被撤销、解散，不能安置受聘人员就业的。本案原告系个人原因申请辞职，不符合法律规定由受聘单位支付经济补偿金的情形，故对原告的该请求本院不予支持。根据《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》第十七条规定，受聘人员有下列情形之一，如果提出订立聘用合同至退休的，聘用单位应当与其订立聘用至退休的合同：（一）连续工龄满25年；（二）在本单位连续工作满10年且距国家规定的退休年龄不足10年；（三）患职业病或者因工负伤，经劳动能力鉴定机构鉴定为大部分丧失劳动能力；（四）国家规定的其他条件。订立至退休的聘用合同，必须明确终止条件。而本案原告在辞职前在被告处连续工龄未满25年，不符合法律规定的签订无固定期限劳动合同的情形，故对原告请求被告支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额265248.98元的诉请，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》第二条、第十七条、第四十条之规定，判决如下： 驳回原告朱世霞的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告朱世霞负担（已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审判员  白莉莉 二〇一九年六月二十八日 书记员  赵 丰