江苏省邳州市人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0382民初5128号原告:杜户宇，男，1974年8月8日出生，汉族，农民，住邳州市。委托诉讼代理人：曹西敏，1973年6月6日出生，汉族，农民，住邳州市。委托诉讼代理人：孙仲伟，江苏仲伟律师事务所律师。被告：曹庆林，男，1974年2月26日出生，汉族，农民，住邳州市。委托诉讼代理人：张海涛，江苏魏东律师事务所律师。原告杜户宇与被告曹庆林承包经营合同纠纷一案，本院于2019年5月29日立案受理后，先依法适用普通程序公开开庭进行了审理，于2018年11月21日公开开庭进行了审理，原告杜户宇委托诉讼代理人曹西敏及孙仲伟、被告曹庆林到庭参加诉讼；后于2019年5月15日公开开庭进行了审理，原告杜户宇委托诉讼代理人曹西敏、被告曹庆林及其委托诉讼代理人张海涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杜户宇向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告承包费及因违约造成的经济损失5万元；2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年3月24日，原、被告自愿协商一致签订徐州市助威五金工具厂《承包经营协议》一份，约定：被告将其个人独资所有的位于邳州市工业园区的徐州市助威五金工具厂承包给被告经营，承包期限为四年，自2018年4月1日至2022年3月31日止，承包费用为14万元/年，每半年支付一次，为此被告仅先支付原告1万元诚意金。协议签订后，原告依约将其企业交付给被告经营管理并组织生产，但被告经营至2018年5月6日，因无力经营便告知原告不愿再经营下去，擅自要求终止双方签订合同，后因货款及承包费用未能达成一致，被告便撒手回家不经营。无奈，原告为了防止损失扩大不利于企业经营发展，便只好于停业经营三天后重新接管继续经营下来，但由于被告的单方违约行为导致合同目的无法实现，并给原告造成一定的经济损失，包括承包费用、人员工资、货款的回收及在上海开展会的费用支出等，为此双方协商未果，原告提起本案的诉讼。被告曹庆林辩称，原告诉称被告无力经营情况下擅自终止合同是虚假的，合同是2018年5月16日终止的，被告认可，但不是被告擅自终止的，是原告不让被告干的，当时是原告家属曹丽让中间人转告给被告，说能干就干，不干的话算被告投入多少就给被告多少钱，被告干一个月就给开一个月工资，开个三千、五千的。另外说，停业三天以后经营是虚假的，没有停业，是原告继续经营的。原告主张付工人工资被告赞同，但是这个前提是被告经手发货的所有货款都是被告的，被告才同意付工资，现在被告只收了1万多块钱，剩下的货款都是原告收取的。在正常生产的时候，有一部分塑料袋、纸卡等都长毛了，原告都给装在里面想用上，被告不同意，矛盾就是因为这个几个原因引起的。发生争执之后，从盘点到不干，原告始终没有把盘点金额给被告，货款绝大多数是原告在收，发货的数额在被告经手期间27万多，利润在15%到20%之间，这是原告夫妻俩说的，说这话的时候，还有中间人在场。4月份查环保的时候，因为没有环保证，电力公司把电断了。被告承包公司期间，在被告没有同意的情况下原告将被告正在使用的设备转租给他人。被告谈了一个大客户订单，魏彦武谈了一个临沂的大客户，后来原告给否决了，都没有让接，原告始终没有将经营权交给被告，法定代表人没有转换的情况下，被告说的话工人都不听。原告杜户宇向本院提交承包经营协议、上海五金博览会站位确认函及展位费收据复印件、发货单据，被告对此均不持异议，本院依法予以确认并在卷佐证。对于原告提交的2018年4月份的工人工资，本院组织原、被告双方到五金工具厂对大部分在厂工作的工人进行了现场调查并签字确认，该工资具有客观真实性，本院依法予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2018年3月24日，原、被告双方签订徐州市助威五金工具厂（承包经营协议）一份，原告（甲方）将徐州市助威五金工具厂承包给被告（乙方）经营，双方协议约定：……三、承包期限：乙方承包期限自2018年4月1日至2023年3月31日。到期后乙方具有优先承包权以及优先购买权。具体事宜需与到期前3个月双方商讨达成一致后执行。四、承包费用及支付方式：1、甲方以每年14万元承包费，将企业承包给乙方经营，企业所适用土地租金由甲方负责。2、承包费自2018年4月1日起每半年一次支付给甲方，逾期20天以上的甲方有权随时终止本合同，并要求乙方支付所有承包费用，按乙方违约要求乙方承担违约责任。3、乙方自承包之日起一次性支付甲方壹万元诚意金，在第一次支付承包费用时扣除该笔诚意金。五、双方权利义务：……4、自协议生效之日起企业所有销售均属于乙方所有，甲方原有客户均无偿提供给乙方。5、甲方自协议生效之日起，需在企业协助乙方梳理各种事宜2-3月时间，协助时间内不属于乙方员工，不享受薪资待遇，不受乙方上班时间约束。6、在承包有效期间内，所有产生的经济往来、纠纷均属乙方负责，于甲方无关，并与承包期结束后交接清楚。未交接清的，均属乙方责任。……11、承包期间乙方需积极配合政府部门，完善各种手续，环保等政治因素，如因乙方未完善各种手续，环保等原告造成停产的，乙方需负全部责任，并持续支付协议有效期内承包费用。……上述承包协议签订后，原告将五金工具厂交付被告经营，被告向原告支付诚意金1万元。后原、被告双方之间产生纠纷，原告代理人曹丽（原告之妻）通过中间人彭德军向原告传话，说“能干就干，不能干就不干”，至2018年5月6日双方之间的协议终止。另查明，双方之间的协议终止后，原告接手继续经营其五金工具厂，因被告经营期间未向工人发放工资，原告向工人发放2018年4月份工资共计39900元（原告提交的工资表中，被告除徐江外其余人员均认可在其承包期间系厂内工人）。关于原告提交的第三十二届中国国际五金博览会展位确认函，被告不持异议，对于开支费用共计7256元也认可，并表示“上海国际五金博览会展位这件事我认可，我当时说了我要干由我付，现在不让我干了，我现在不付这个钱……”。本院认为，原告杜户宇将其徐州市助威五金工具厂承包给被告曹庆林经营，并签订承包协议一份，双方之间存在承包合同关系，系真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应合法、有效，对双方具有约束力。原告将五金工具厂交付被告曹庆林使用，被告曹庆林理应按照合同约定向原告支付承包费，其拒不支付行为构成违约，现原告主张被告曹庆林支付其承包期间即2018年4月1日至2018年5月6日的租金3808元，根据双方协议约定承包费14万元/年的，经计算该期间的承包费应为13425元，按照合同约定扣除被告支付的诚意金1万元，本院予以支持3425元。关于工人工资，合同约定被告承包期间的工人工资应当由被告进行支付，现被告未能及时支付，原告代为支付后有权向被告主张，原告提交的工人工资单名单，被告否认徐江系其承包期间的工人，原告亦未提交证据进一步予以证实，对于其他工人名单被告不持异议，本院组织双方至五金工具厂对部分工人进行核实，该工资单具有客观真实性，现原告诉请被告支付代为发放的工资39000元，从原告提交的工资单发放数额扣除徐江的工资1300元，本院予以支持38600元。关于展位费及人员支出共计7256元，庭审中被告也认可“上海国际五金博览会展位这件事我认可，我当时说了我要干由我付，现在不让我干了，我现在不付这个钱……”，事实上，五金厂已经交付被告经营，双方合同的终止，不影响其承担上述费用，故对原告的该项诉请，本院予以支持。综上，原告诉请被告支付承包费及因违约造成的经济损失5万元，本院予以支持49281元。被告对原告的主张不予认可，并提出反诉，后申请撤回其反诉，故对被告的主张本案中不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：被告曹庆林于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告杜户宇承包费及损失共计49281元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元，由被告曹庆林负担1032元，原告杜户宇负担18元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  杲 莉人民陪审员  李小玲人民陪审员  耿儒才二〇一九年六月二十八日书 记 员  余贝贝