云南省绿春县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云2531民初261号 原告：绿春县林业和草原局。 统一社会信用代码：115325310152093680。 住所地：绿春县新春路53号。 法定代表人：白用明，职务：局长。 委托诉讼代理人：蔡大铭，云南李凌律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。 被告：云南保山鹏程建筑工程有限责任公司。 统一社会信用代码：91530500709898188D。 住所地：云南省保山市隆阳区建设路79号。 法定代表人：赵陶钧，职务：董事长。 委托诉讼代理人：綦明辉，男，生于1988年6月8日，汉族，系云南保山鹏程建筑工程有限责任公司员工，住山东省利津县。代理权限为特别授权代理。 被告：乔如振，男，生于1971年5月5日，汉族，个体户，户籍所在地：安徽省阜南县。现住云南省绿春县。 原告绿春县林业和草原局与被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司(以下简称保山公司）、被告乔如振建设工程合同纠纷一案，本院于2019年4月25日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告绿春县林业和草原局的委托诉讼代理人蔡大铭、被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司的委托诉讼代理人綦明辉、被告乔如振到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 绿春县林业和草原局向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司、被告乔如振连带偿还原告工程预付款人民币350000元并承担自2018年6月30日起至2019年4月24日止按月利率0.5%计算的利息17159元，合计367150元；2.请求法院判令由二被告承担自2019年4月25日起到工程预付款还清之日止按月利率0.5%计算的利息；3.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：根据红林复〔2015〕14号文件“红河州林业局关于对2014年边境森林防火隔离带建设项目作业设计的批复”，为加强绿春县中越边境地区森林防火基础设施建设，有效防范森林火灾，确保绿春县平河乡大头村委会至新寨村委会白石头边境防火通道建设工程顺利完成，经过招标投标程序，“‘绿春县2014年边境森林防火隔离带建设项目”由云南保山鹏程建筑工程有限责任公司中标，并于2015年7月2日原告与保山公司签订了绿春县林业局边境防火通道建设工程合同，合同明确了双方的权利义务。2016年2月28日因合同部分内容发生变更，双方签订了补充合同，对路基及石岩的单价等内容作出变更。该项目于2015年7月12日动工，于2017年6月26日竣工，工程验收后，于2017年6月27日进行结算，工程款合计人民币243.05万元，截至2018年6月29日，原告向被告支付了工程款233，05万元。2016年3月4日施工方在作业过程发生意外事故，经双方协商变更了被告方的委托代理人，即由原授权委托人李初九变更为授权委托人乔如振，被告乔如振于2016年以资金紧缺无法支付民工工资和机械款为由，分三次向原告预支工程款：2016年12月8日预支15万元，2017年5月3日预支20万元，2018年1月17日预支10万元，三笔工程预付款合计人民币45万元，被告承诺上述三笔预支的工程款待工程结算时一次性偿还。根据双方结算，截至2018年6月29日，原告共向被告支付了工程款合计人民币233.05万元，扣减欠付被告保山公司的工程款10万元，被告保山公司还应偿还原告工程款35万元，但是工程结算时被告未按约定及时偿还，经原告多次催要无果。原告与被告之间是平等的民事法律关系主体，被告乔如振以资金紧缺无法支付民工工资和机械款为由向原告预支工程款，原告为了不影响工程进度同意被告的预支工程款申请。被告保山公司是中标单位及工程建设单位，被告乔如振是被告保山公司的委托代理人，被告乔如振向原告预支工程款是代表保山公司行为，该行为后果应当由被告保山公司承担。现该工程已结算，但是被告保山公司至今未按约定及时偿还向原告预支的工程款35万元。因此，为维护原告的合法权益，依据我国《民事诉讼法》的相关规定，特向本院提起诉讼，请求法院支持原告的诉求。 云南保山鹏程建筑工程有限责任公司辩称，收到工程款后扣除缴纳税后剩余的工程已全部支付给被告乔如振，被告乔如振是否有权利借款，是否带着相关委托书，原告说多次催要款，催要的人是谁，这是个疑问，公司没有收到原告的催要依据，也没有催要35万元的证据，据此，公司不应承担返还工程预付款的责任，请求法院驳回原告对公司的诉讼请求。 乔如振辩称，向原告预支工程预付款35万元是个人行为，且被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司不清楚，现欠原告工程预付款由其个人承担返还责任，由于被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司不知情所以不必承担返还责任。 原告绿春县林业和草原局向本院提交下列证据： 第一组：统一社会信用代码（复印件）一份、法定代表人身份证明（原件）一份、身份证（复印件）一份，欲证明原告诉讼主体资格及法定代表人自然情况；第二组：绿春县人民政府办公室文件（复印件）一份，欲证明原告已由原来的绿春县林业局变更为绿春县林业和草原局；第三组：红林复〔2015〕14号文件（复印件）一份，欲证明根据红林复〔2015〕14号文件“红河州林业局关于对2014年边境森林防火隔离带建设项目作业设计的批复”文件精神，原告对管辖区绿春县中越边境地区森林防火基础设施进行建设；第四组：成交通知书（复印件）一份，欲证明2015年6月29日“绿春县2014年边境森林防火隔离带建设项目”被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司为成交人的事实；第五组：绿春县林业局边境防火通道建设项目工程合同（复印件）一份，欲证明2015年7月2日原告与被告签订绿春县林业局边境防火通道建设项目工程合同，合同明确了双方的权利义务，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司的委托代理人为李初九的事实；第六组：《绿春县边境防火通道建设施工（补充合同）》（复印件）一份，欲证明2016年2月28日原告与被告就“绿春县2014年边境防火隔离带建设项目”在2015年7月2日双方签订的“绿春县林业局边境防火通道建设施工合同”基础上，因合同部分内容变更，签订了补充合同，再次明确了双方的权利义务。同时，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司的委托代理人变更为乔如振的事实；第七组：申请、收据、进账单（复印件）各一份，欲证明2016年12月8日被告因承建平河镇森林防火通道，遇大石岩工程难度加大，资金紧缺，向原告预支工程款15万元，原告于当日通过银行汇款至被告乔如振银行账户，被告于当日出具收据的事实；第八组：林业局借款审批单、进账单（复印件）各一份，欲证明被告因承建森林防火通道、防火隔离带于2015年5月3日向原告预支工程款20万元，原告于当日通过银行汇款至被告乔如振账户的事实；第九组：林业局借款审批单、进账单（复印件）各一份，欲证明被告因承建森林防火通道、防火隔离带于2018年1月17日向原告预支工程款10万元，原告于当日通过银行汇款至被告乔如振账户的事实；第十组：竣工决算说明书（复印件）一份，欲证明原告与被告于2017年6月27日对工程进行结算，总工程款为人民币2430500元；第十一组：银行回单、发票、结算单及支付凭证（复印件）各一份，欲证明工程结算后，原告分别向被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司支付工程款：于2015年12月23日支付868000元，于2016年12月5日支付632000元，于2017年7月25日支付400000元，于2018年6月29日支付530500元，其中100000元因客观原因未支付成功。 经质证，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司对原告提交的第一、二、三、四、五、六、十、十一组证据无异议，对原告提的第七、八、九组证据有异议，理由：预付给被告乔如振的工程款，全部是被告乔如振自己借的款，钱也是直接打到被告乔如振私人的账户，公司不知情。 经质证，被告乔如振对原告提交的第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十一组证据无异议。 被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司、被告乔如振未向本院提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的第七、八、九组证据能证明原告通过银行汇款35万元给被告乔如振用于支付民工工资及工程款，且被告乔如振也认可，予以采信。 本院经审理认定事实如下：原告绿春县林业和草原局与被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司于2015年7月2日签订绿春县林业局边境防火通道建设工程合同，合同条款第一条“工程名称”：绿春县平河乡大头村民委员会至新寨村民委员会白石头边境防火通道建设工程；第二条“工程建设内容”：路线长30公里，路基宽度6米，路面结构为平整路面；第十一条工期：8个月，即：2015年7月10日至2016年3月10日。被告保山公司授权代理人李初九负责施工，李初九负责施工后因管理措施不到位于2016年3月4日发生施工人员死亡事故，原告与被告保山公司协商变更授权代理人。加之因增加工程量和加大施工难度，经建设方、施工方、监理方派代表到实地核实，原告局务会议研究决定签订补充合同，原告与保山公司于2016年3月20日签订绿春县边境防火通道建设施工补充合同，但合同书落款日期为2016年2月30日是笔误。被告保山公司授权代理人变更为被告乔如振，无书面授权事项，被告保山公司承包的工程项目由被告乔如振继续负责施工。2016年12月8日，被告乔如振以施工遇到岩石，工程难度大，资金周转困难，向原告申请预支工程款150000元，原告于2016年12月9日通过农村信用合作社汇款150000元到被告乔如振持有卡号为62×××52账户上。此后，原告又分别于2017年5月3日通过农村信用合作社汇款200000元、2018年1月17日通过农村信用合作社汇款100000元到被告乔如振持有卡号为62×××52账户上，原告向被告乔如振汇款共计450000元。被告乔如振负责施工的工程项目竣工后与原告进行结算，2017年6月27日，原告绿春县林业局、监理单位云南云通监理咨询有限公司、被告保山公司授权代理人被告乔如振等共同作出竣工决算说明书，记载工程于2015年7月13日开工，于2017年6月20日竣工，结算金额为2430500元，并盖章和签名确认。原告已支付给被告保山公司工程款2330500元，尚欠100000元因其他原因未支付成功而用于扣抵被告乔如振预支工程款。被告保山公司、被告乔如振尚未偿还原告预支工程款350000元。本案在审理过程中，被告乔如振自愿偿还预支工程款，原告自愿放弃要求被告保山公司、被告乔如振承担支付利息的诉求，但要求被告保山公司、被告乔如振连带偿还预支工程款。 本院认为，债务应当清偿。本案系建设工程合同纠纷。被告保山公司承接绿春县林业局边境防火通道建设项目工程并委派授权代理人李初九负责施工，后因发生施工人员死亡事故而终止李初九代理权。被告保山公司变更授权代理人为被告乔如振，被告乔如振作为被告保山公司的委托代理人与原告签订补充合同后负责施工，被告保山公司无书面授权事项。被告乔如振在施工过程中因资金周转困难而向原告预支工程款，且预支的工程款均用于被告保山公司承包的工程项目，被告乔如振向原告申请预支工程款不是个人行为，被告保山公司对被告乔如振的行为承担连带责任。故原告请求被告保山公司、被告乔如振连带偿还预支工程款的诉求，有事实和法律依据，予以支持。被告保山公司以被告乔如振向原告预支工程款是个人行为，不承担偿还责任，要求法院判决驳回原告的诉求请求的辩驳理由，因未能提供证据证明，应承担举证不能的法律后果，不予采纳。被告乔如振以预支工程款是个人行为，自己承担偿还责任，被告保山公司不知情，无需承担连带偿还责任的辩驳理由，因原告未放弃对被告保山公司承担连带责任的诉求，被告乔如振的辩驳理由不成立，不予采纳。本案在审理过程中，原告自愿放弃要求被告保山公司、被告乔如振给付利息，是对诉权的处分，未违反法律规定，本院尊重当事人的意愿。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民法通则》第六十五条、第一百零八条的规定，判决如下： 被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司、被告乔如振连带偿还原告绿春县林业和草原局工程款人民币350000元，于本判决发生法律效力之日起10日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6808元，减半收取3404元，由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司、被告乔如振负担（未交纳）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审判员  杨忠平 二〇一九年六月二十五日 书记员  张荣华