浙江省文成县人民法院民 事 判 决 书（2018）浙0328民初3437号原告：周素嵘，女，1969年6月15日出生，汉族，住浙江省文成县。委托诉讼代理人：王贵，浙江海昌（文成）律师事务所律师。被告：文成县大峃镇周村村民委员会，住所地浙江省文成县大峃镇周村农贸市场三楼，统一社会信用代码54330328777245517M。法定代表人：王平，系该村委会主任。委托诉讼代理人：夏鹏程，浙江诚意律师事务所律师。委托诉讼代理人：严永斌，浙江诚意律师事务所律师。原告周素嵘与被告文成县大峃镇周村村民委员会（以下简称周村村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，原告于2018年11月12日向本院起诉。本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员刘烨烨独任审判，于2018年12月17日、2019年6月26日两次公开开庭进行了审理。原告周素嵘的委托诉讼代理人王贵、被告周村村委会的委托诉讼代理人夏鹏程到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周素嵘诉称：原告在文成县出生，出生后落户在，户口性质为农业家庭户，是的经济组织成员，婚嫁后仍在生活。近年来，原告发现被告自周村农贸市场成立后，因周村农贸市场利用集体土地，每年均会从农贸市场的收益中提取部分平均分配给落户在本村的集体成员作为年终分红款（以过年款、年终计划生育基金、年终分红款等名义），2006年为1500元/人、2007年为1800元/人、2008年至2013年均为2000元/人、2014年为2300元/人、2015年为2600元/人、2016年为5800元/人。原告出生至今都是被告的集体组织成员，但被告以原告系“外嫁女”等理由并未向原告发放集体经济所收益的年终分红款，明显侵害了原告的集体经济组织成员权益。故起诉请求判令被告支付原告从2006年至2016年的年终分红款26000元。原告周素嵘为证明自己主张的事实，向本院提供了以下证据：1、原告身份证、户口簿各一份，以证明原告的身份及原告系被告集体经济组织成员的事实；2、被告信息打印件一份，以证明被告的身份情况；3、2006年至2016年被告发放年终分红款的领款凭证一份，以证明2006年至2016年被告均有向本村其他村民发放年终分红款，但没有向原告发放的事实；4、文成县西坑畲族镇江山民族村民委员会出具的证明一份，以证明原告婚后未在该村生活，也没有享受该村集体经济利益。被告周村村委会答辩称：一、从原告提交的证据来看，其户口登记时间为2011年5月19日，无法证明原告在大峃镇出生，出生后落户于及户口性质一直为农业家庭户的事实。二、原告并未在长期居住生活，也没有以本集体经济组织农村土地为基本生活保障。户口落在周村不代表原告就属于周村集体经济组织成员。“村民”和“农村集体经济组织成员”是两个不同范畴的概念。村民是《村民委员会组织法》使用的概念，它的内涵是民主自治管理，享有的是政治权利，而农村集体经济组织成员的内涵则是与财产相联系的经济权益。是村民，有选举权和被选举权，但未必有分享集体财产权益的权利，未必是集体经济组织的成员。是集体经济组织成员，必然是村民。在全国各地很多农村均通过法律规定及村规民约等规定具有一定条件才能成为“农村集体经济组织成员”。集体经济组织成员是指在该集体经济组织固定地生产和生活，与该集体经济组织发生权利、义务并以本集体经济组织农村土地为基本生活保障的人。原告仅凭2011年签发的户口簿不能证明是周村集体经济组织成员。三、若原告主张自己是以本集体经济组织农村土地为基本生活保障的，应当加以证明，比如在该村有自留地或承包经营权。原告的户口簿显示其儿子出生于1996年5月，即原告于1996年之前就已出嫁，我国于1997年开始第二轮农村集体土地承包经营权分配，原告并未参与，非本村集体经济组织成员。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告周村村委会向本院提供以下证据材料：1、原告的结婚登记申请书及审查处理结果一份，以证明原告与叶建军于1995年11月18日登记结婚，叶建军为文成县西坑镇江山村人；2、社保信息查询单一份，以证明原告享有企业养老保险，人群类型为企业职工，人员类别为在职。本院依法对当事人提供的证据进行审查、核实，并经当庭质证，本院认证如下：一、对原告提供的证据1，被告认为该组证据仅能反映原告于2011年5月19日迁入周村，不能证实原告的其他待证事实。本院认为，该组证据来源合法，内容真实，与本案有密切联系，故予以认定。证据2，被告无异议，本院予以认定。证据3，被告对该组证据无异议，但认为周村发放分红的时间为2006年至2015年。本院认为，原告提供的该组证据能够证实2006年至2015年周村发放年终分红款的情况。证据4，被告认为村委会证明无法证实原告婚后是否在夫家生活。本院认为，该证明盖有村委会印章，并有经手人签字确认，能够证实原告在其丈夫叶建军所在村未享受村集体经济利益的事实。二、对于被告提供的证据1，原告无异议，本院予以认定。证据2，原告对该证据的真实性、合法性无异议，但认为原告系独生子女，其社保是对其独生子女的优待方式。本院认为，该证据来源合法、内容真实，予以认定。根据上述认定的证据及各方当事人的陈述，本院认定的事实如下：原告系文成县村民，现在周村独立成户，原户口性质为农业家庭户。原告于1995年11月18日与文成县西坑畲族镇江山村村民叶建军登记结婚，但其婚后未将户口迁往江山村，也未在该村享受集体经济组织成员相应权益。原告于2009年4月1日开始缴纳企业养老保险（计生养老个体户），参保标志为个人参保。被告文成县大峃镇周村村民委员会自周村农贸市场建立后，每年均从该农贸市场的收益中提取部分款项以年终分红款等方式发放给本村村民，其中2006年为每人1500元、2007年为每人1800元、2008年至2013年为每人每年2000元、2014年为每人2300元、2015年为每人2600元。被告认为原告属于外嫁女，不属于该村集体经济组织成员，故未向原告发放上述年终款。本院认为，原告户籍登记于文成县，系周村的村民，未更换集体经济组织，也未在其他农村集体经济组织中享有任何权益，其仍属于文成县集体经济组织成员，依法享有与该村其他村民完全相同的分配权益。原告虽从2009年开始缴纳企业养老保险，但系个人参保，原告作为周村村民，对于以被告集体经济组织所有的土地作为生存基本条件和生活来源保障的依赖始终存在。被告在分配该村集体所有财产（周村农贸市场收益）时，以原告已出嫁，非本村集体经济组织成员为由限制其相关分配权益，其行为明显违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条关于“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”的规定。原告要求被告支付其分配款的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。对于原告主张的2016年的分红款5800元，因原告未提供相应的证据予以证明，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第五十九条第一款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款之规定，判决如下：被告文成县大峃镇周村村民委员会于本判决生效之日起十日内一次性支付原告周素嵘20200元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费450元，减半收取225元，由原告周素嵘负担50元（已交纳），由被告文成县大峃镇周村村民委员会负担175元，款限于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 员 刘烨烨二〇一九年六月二十七日代书记员 王 炫