广东省广州市从化区人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤0117刑初877号公诉机关广东省广州市从化区人民检察院。被告人徐锡游，男，1970年1月24日出生，汉族，初中文化程度，无职业，户籍所在地广东省广州市从化区。曾因犯赌博罪于2007年11月26日被本院判处有期徒刑八个月，于2008年1月29日刑满释放；因犯危险驾驶罪于2017年7月31日被本院判处拘役一个月，缓刑六个月。现因本案于2018年5月16日被羁押，同日被刑事拘留，同年6月22日被逮捕，现羁押于广州市从化区看守所。委托辩护人谌贵文，广东颖贵律师事务所律师。委托辩护人李健灿，广东颖贵律师事务所实习律师。被告人徐某贞，男，1966年12月3日出生，汉族，初中文化程度，原广州市从化区，户籍所在地广东省广州市从化区。现因本案于2018年5月15日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月22日被逮捕，现羁押于广州市从化区看守所。委托辩护人梅华容,广东协言律师事务所律师。被告人黎某清，男，1965年1月26日出生，汉族，大专文化程度，原广州市从化区江埔街下罗村村委书记，户籍所在地广东省广州市从化区，住广东省广州市从化区。曾因犯妨害公务罪于2014年12月19日被本院判处有期徒刑六个月，于2015年2月27日刑满释放。现因本案于2018年5月16日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月22日被逮捕，现羁押于广州市从化看守所。委托辩护人黄雪华,广东力诠律师事务所律师。被告人徐某洪，男，1965年7月21日出生，汉族，初中文化程度，原广州市从化区，户籍所在地广东省广州市从化区。现因本案于2018年5月15日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月22日被逮捕，现羁押于广州市从化区看守所。委托辩护人邝炽荣,广东广从律师事务所律师。被告人徐某基，男，1963年3月15日出生，汉族，初中文化程度，原广州市从化区，户籍所在地广东省广州市从化区。现因本案于2018年5月15日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月22日被取保候审。指定辩护人胡昊,广东流溪律师事务所律师。被告人徐文某，男，1973年9月8日出生，汉族，初中文化程度，原广州市从化区江埔街下罗村白二社副社长，户籍所在地广东省广州市从化区，住广东省广州市从化区。现因本案于2018年5月15日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月22日被取保候审。指定辩护人王太林,广东昂首律师事务所律师。指定辩护人刘晓荣,广东昂首律师事务所实习律师。被告人徐某煊，男，1955年1月2日出生，汉族，高中文化程度，原广州市从化区，户籍所在地广东省广州市从化区。现因本案于2018年7月23日被取保候审。指定辩护人陈新端,广东映日律师事务所律师。被告人徐某荣，男，1971年10月6日出生，汉族，初中文化程度，原广州市从化区，户籍所在地广东省广州市从化区。现因本案于2018年7月23日被取保候审。指定辩护人余燕娜,广东韬策律师事务所律师。被告人徐某佳，男，1962年3月15日出生，汉族，小学文化程度，原广州市从化区，户籍所在地广东省广州市从化区。现因本案于2018年7月23日被取保候审。指定辩护人吴永大,广东韬策律师事务所律师。广东省广州市从化区人民检察院以穗从检公诉刑诉〔2018〕801号起诉书指控被告人徐锡游、徐某贞、黎某清、徐某洪、徐某基、徐文某、徐某煊、徐某荣、徐某佳犯串通投标罪，于2018年12月3日向本院提起公诉，本院于同日立案适用刑事案件普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市从化区人民检察院指派检察员段永仙出庭支持公诉，被告人徐锡游、徐某贞、黎某清、徐某洪、徐某基、徐文某、徐某煊、徐某荣、徐某佳及辩护人谌贵文、李健灿、梅华容、黄雪华、邝炽荣、胡昊、王太林、刘晓荣、陈新端、余燕娜、吴永大出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2013年4、5月间，广州市从化区江埔街下罗村白某2平石古腊达矿坑（简称石场塘口）在发包过程中，被告人徐某贞、徐某煊、徐某基、徐某洪、徐文某、徐某荣、徐某佳利用担任白某1、白某3社干部的身份，与时任下罗村委书记的被告人黎某清和参与投标的被告人徐锡游相互串通，为收受徐锡游许诺的20万元贿赂款或合股经营牟利，通过收买、代替村民签字同意招投标，禁止经济社以外人员投标等方式，协助徐锡游低价中标承租石场塘口，损害了白某1、白某3社的集体利益，导致该两社村民长期上访投诉。为证明上述事实，公诉机关当庭列举书证、勘验笔录辨认笔录、证人证言、被害人陈述、被告人供述等证据，指控被告人徐锡游、徐某贞、黎某清、徐某洪、徐某基、徐文某、徐某煊、徐某荣、徐某佳无视国家法律，串通投标，损害集体的合法利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第二款，应当以串通投标罪追究其刑事责任,提请本院依法判处。被告人徐锡游对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人谌贵文、李健灿提出的辩护意见：1.对被告人徐锡游与其他八名被告人存在串通投标行为的事实无异议，但被告人串通投标行为情节轻微且不存在损害集体合法利益的情况。2.被告人徐锡游作为合同的签订者，在涉案塘口的股份为11%，但无实际控制权，现无证据证实徐锡游拿出20万元给徐某贞作为给予其他社干部的活动经费，其对徐某贞给予其他社干部经费一事并不知情。综上，希望法庭对被告人徐锡游应不做犯罪处理或免于处罚。被告人徐某贞对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人梅华容提出的辩护意见：1.徐某贞在启动涉案石场时主观上没有恶意，而是为了消除隐患。2.徐某贞不存在收买、代替户代表签字的行为。3.徐锡游中标并无损害白某1、白某3社的集体利益。4.设定限制外地人参与投标是基于保护环境考虑，因此起诉书将该限制条件作为串通投标手段不成立。5.不存在限制和拒绝任何人交纳保证金的行为。6.无证据证实招标人和投标人存在事先串通交易条件。7.徐某贞并非涉案项目股东。8.徐某贞法律意识淡薄，在部分同案被告人索贿的情况下，代为支付了部分好处费。9.徐某贞是初犯、偶犯。10.本案不宜区别主从犯。本案中各被告人并无明确分工，未体现出策划者和组织者，本案不应认定主从犯。综上，希望法庭在量刑时从轻或减轻处罚。被告人黎某清对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人黄雪华提出的辩护意见：1.现有证据无法证实被告人黎某清在招投标过程中谋取好处。2.黎某清于2015年以后以10万元转让费从徐某1处购得股份，并非由徐锡游无偿转让。3.黎某清作为村书记明知徐锡游向村干部承诺中标给好处费仍然不制止、不揭露，使得徐锡游成功中标，其在串通投标过程中起帮助、辅助作用，犯罪情节较轻。4.被告人不是累犯，本案发生时间为2013年，被告人黎某清曾因犯妨害公务罪于2015年2月27日刑满释放，不符合累犯法律规定。综上所述，请求法院对被告人黎某清从轻或减轻处罚。被告人徐某洪对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人邝炽荣提出的辩护意见：1.被告人徐某洪是初犯。2.徐某洪犯罪后自动投案、如实供述，是自首。3.其起次要作用或辅助作用，属于从犯。4.有悔罪表现。5.徐某洪没有入股。综上，希望法庭对其从轻处罚，适用缓刑。被告人徐某基辩称徐锡游没有承诺过给9名村社干部好处费，徐锡游中标后有说会给社干部经费。其辩护人胡昊对被告人徐某基构成串通投标定性不持异议，但其有如下从宽处罚的情节：1.是初犯、偶犯，社会危害小，没有收受好处费。2.徐某基是土生土长的从化区人，对其适用缓刑不产生社会危害性。综上，希望法庭对被告人徐某基从轻处罚，并适用缓刑。被告人徐文某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人王太林、刘晓荣对本案定性不持异议，就量刑发表如下意见：1.徐文某在本案中起次要作用，是从犯，应对其从轻、减轻处罚。2.其如实供述自己的犯罪行为，属于坦白。3.其因法律意识淡薄才实施了串通投标，是初犯、偶犯。综上，希望法庭对其从轻或减轻处罚，并适用缓刑。被告人徐某煊辩称：1.我在本案中属于犯错误，不算犯罪。2.我是2018年3月7日到广州市纪委主动投案。3.我举报他人犯罪，应视为有立功表现。3.我主动交待自己所犯错误和检举他人目的是维护集体利益，本案定性后涉案的塘口已经回到经济社手上，为了让经济社要回塘口我还自己垫付了诉讼费。其辩护人陈新端对公诉机关指控被告人徐某煊犯串通投标罪的定性没有异议，但就量刑发表如下意见：1.在整个串通投标过程中起次要作用，应从轻、减轻或免于处罚。2.其有自首情节，对本案的揭发和侦破发挥重要作用。3.是初犯、偶犯，为集体组织挽回重大损失。4.真心悔改，没有再犯可能。综上，希望量刑时充分考虑和区别对待，对其免于刑事处罚。被告人徐某荣辩称：1.招投标前对徐锡游想要投标不知情。2.投标前不知道徐锡游会给好处费。3.在中标后有收到徐某贞给的1.6万元。其辩护人余燕娜提出的辩护意见：1.被告人徐某荣主动投案并如实供述，是自首。2.认罪悔罪。3.是初犯。综上，希望法院在量刑时对其从轻处罚。被告人徐某佳对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人吴永大对公诉机关指控被告人徐某佳的事实和罪名没有异议，但就量刑发表如下意见：1.被告人徐某佳具有自首情节。2.其在犯罪中作用较小。3.其是初犯，并如实供述了自己的罪行。综上，希望法庭对被告人减轻或免于刑事处罚。经审理查明，2013年4、5月间，广州市从化区江埔街下罗村石场塘口在发包过程中，被告人徐某贞、徐某煊、徐某基、徐某洪、徐文某、徐某荣、徐某佳利用担任白某1、白某3社干部的身份，与时任下罗村委书记的被告人黎某清和参与投标的被告人徐锡游相互串通，为收受徐锡游许诺的20万元贿赂款或合股经营牟利，通过收买、代替村民签字同意招投标，禁止经济社以外人员投标等方式，协助徐锡游低价中标承租石场塘口，损害了白某1、白某3社的集体利益，导致该两社村民长期上访投诉。上述事实，有经公诉人在法庭上举证并经控、辩双方质证，本院查证属实的下列证据证实：一、书证1.被告人徐锡游、徐某贞、黎某清、徐某洪、徐某基、徐文某、徐某煊、徐某荣、徐某佳的户籍材料，证实：被告人徐锡游、徐某贞、黎某清、徐某洪、徐某基、徐文某、徐某煊、徐某荣、徐某佳具有完全刑事责任能力。2.户口注销材料，证实：徐某14坚因死亡其户口已于2013年6月3日注销。3.被告人徐锡游的前科材料，证实：其因犯赌博罪，于2007年11月26日被本院判处有期徒刑八个月，于2008年1月29日刑满释放；因犯危险驾驶罪，于2017年7月31日被本院判处拘役一个月，缓刑六个月。4.广州市公安局从化区分局经济犯罪侦查大队提供的到案经过、情况说明，证实：（1）民警于2018年5月15日在广州市从化区江埔街下罗村白二队7号将被告人徐某贞传唤到广州市公安局从化区分局接受调查。（2）民警于2018年5月16日在广州市从化区旺城市场附近将被告人徐锡游传唤到广州市公安局从化区分局接受调查。（3）民警于2018年5月16日在广州市从化区江埔街雅居乐花园叠景园3栋1304房将被告人黎某清传唤到广州市公安局从化区分局接受调查。（4）民警于2018年5月15日在广州市从化区江埔街下罗村白二队49号将被告人谢活基传唤到广州市公安局从化区分局接受调查。（5）民警于2018年5月15日在广州市从化区旺城花园下横南路1栋30号将被告人徐文某传唤到广州市公安局从化区分局接受调查。（6）被告人徐某荣、徐某佳、徐某煊于2018年7月23日到广州市公安局从化区分局投案自首。（7）民警于2018年5月15日到被告人徐某洪家中实施抓捕，被告人徐某洪不在家中，多次拔打其手机不接听，后被告人回电话给办案民警，办案民警让其回家，被告人徐某洪回家后，民警到其家中将其传唤到公安机关接受调查。5.被告人徐某贞签认的银行流水，证实：其所签认的该银行流水中标注的部分是“丰创公司”支付给其的工资、房租、铲车维护费等，标注“0”的是其向证人徐某1的借款及广州丰创土石方工程有限公司（以下简称“丰创公司”）支付给其的消纳场及铲车维护费。6.被告人黎某清签认的银行流水，证实：其所签认的该银行流水中已标注的部分是其作为塘口股东收得的分红，及其受聘“丰创公司”得到的工资及奖金。7.证人徐某4尾号为758997、苏某乾尾号为077552、191918及魏某1尾号为888010的建设银行卡从开卡至2018年9月21日的交易记录，证实：魏某1将塘口的分红转账给股东。8.本案石场的广州市建筑废弃物处置证（消纳），证实：“丰创公司”于2016年8月18日取得该消纳证。9.从化区纪委移交的材料，证实：（1）广州市纪委收到被告人徐某煊、徐某2（甲）举报本案被告人徐某煊、黎某清、徐某贞等9人通过虚假招标、向相关人员行贿等方式承包下罗村石场塘口的材料。（2）发包人下罗村白某3社，承包人下罗村白某1社徐锡游双方就本案塘口于2013年5月10日签订的承包合同。（3）被告人徐某煊本人书写的自首与举报书，其本人承认2013年3月至4月，其在担任下罗村白某1社社长期间，伙同原下罗村村委书记黎某清，白某3社社长徐某贞等人以走形式的方式假投标操作白某1、白某3社的石场塘口的招投标造成两社集体巨大损失，其本人也收受了徐某贞的贿款17500元。举报徐某贞、黎某清等人通过操作假投标的方式谋取了白某1、白某3社的“石场塘口”的30年经营权，时任白某3社社委的徐某14坚（已故）收取了徐某贞在医院给付的贿款2万元；在投标前徐某贞和徐锡游分别落户用钱收买户代表在《关于下罗村白石岗（白一、白二经济社）招标填平石古腊达矿坑征求村民意见书》（以下简称招标意见书）上签名，签名费约每户5000元。经徐某煊签认，招标意见书中“朱某1”、“张某2”的签名是其本人于2013年4月中在徐某基小店，徐某基叫其代签的。（4）证人徐某2（甲）手写的自首与举报书中，其本人承认2013年4月其收取徐某基给付的签名费1万元，在招标意见书上代签了4户户代表的签名，徐某基代签了6户户代表的签名，后在徐锡游中标签订承包合同后又收取徐某贞给付的好处费5000元。举报徐某贞、黎某清等人通过操作假投标的方式谋取了白某1、白某3社的“石场塘口”的30年经营权，根据徐某基平时口述，徐某贞共要给徐某基贿款15万元；徐某14坚收取了贿款2万元；在投标前徐某贞和徐锡游分别落户用钱收买户代表在招标意见书上签名，其中李某杰、李某梅、徐某15的签名费约每户5000元是在白某3社“细狗”家由徐锡游给付的，具体徐某贞、徐某基清楚。经徐某2（甲）签认，招标意见书中“徐某2（甲）”“徐某2（乙）”“徐某11”“徐某14深”“徐燕某”“徐某16”“徐某17”“徐柱某”“徐某基”“徐某14玲”等10人的名字系其与徐某基签的，其中“徐某2（甲）”“徐某2（乙）”“徐某11”“徐某14深”是其收了徐某基1万元之后签的。（5）场地排放协议，证实：徐锡游于2014年7月25日与肖某宜（“丰创公司”法定代表人）以第一期3.7元每立方米的排放单价签订排放协议，在石场塘口排放建筑废弃物。10.2013年-2014年下罗村干部信息表及江埔街下罗村民委员会出具的证明，证实：黎某清2013年任下罗村村书记；徐某煊2011年-2014年任白某1社社长；徐某佳2011年-2014年任白某1社副社长；徐某荣2011年-2014年任白某1社财务；徐某贞2011年-2014年任白某3社社长；徐文某2011年-2014年任白某3社副社长；徐某洪2011年-2014年任白某3社社委；徐某基2011年-2014年任白某3社财务。11.林权证，证实：本案招标的石场塘口权属大部分属于下罗村白某3社。经被告人徐某贞签认，该林权证就是白某3社集体土地的林权证，塘口其中的三分之二属白某3社集体土地，这一土地权属就在这一林权证里面，但原地貌变化，已不能具体分清楚。经被告人徐某基签认该林权证其在前没有见过，但该证列明“打石窿”的土地属白某3社，说明塘口的土地大部分属白某3社。经被告人徐某洪签认，该林权证是白某3社集体土地的林权证，塘口的土地权属在该证能体现出来。经证人徐某3签认，该林权证就是其白某3社的林权证，塘口的大部分土地属白某3社集体，但具体怎样分别不懂。经证人徐某4签认，该林权证能证明塘口有三分之二的土地是属于白某3社的，但不清楚具体怎样划分。12.从化区人民法院民事判决书、广州市中级人民法院民事判决书等材料，证实白二社社员徐某权等173人向从化区人民法院提起诉讼，法院于2015年12月30日作出(2015)穗从法民二初第633号民事判决确认下罗村白某3经济合作社与徐锡游于2013年5月10日签订的《承包合同》无效；后徐锡游、“丰创公司”上诉至广州市中级人民法院，该院于2016年9月2日作出（2016）粤01民终3206号判决撤销(2015)穗从法民二初第633号民事判决，驳回徐某14权等173人要求确认上述《承包合同》无效并予以撤销的诉讼请求。二．证人证言1.徐某5（绰某）的证言：2013年左右，一名叫“捞头川”的外省人联系我，问我下罗村是否有山地租。当时我向徐某基讲起该事时，徐某基说他的社有山地并让我带“捞头川”过来与他谈。之后，“捞头川”带着一个老板去徐某基的小卖部商谈租山地的事情。2.张某1的证言：我的花名叫“捞头川”，我的老乡邓某1在前在从化搞运输建筑余泥，他发现石场塘口很适合排放余泥。我就问徐某14成能否联系下罗村、社干部，于是徐某5就带我和邓某1到下罗村一小卖部找白某2的一个生产队长。该生产队长称承租该石场要找村民代表签名，所以向我们索要好处费，经与该生产队长商谈，最后邓某1开出的条件是租塘口的租金为15万元/年，能承租下来就给村、社干部20万元好处费，同时交了3万元订金（有开收据）及几千元经费给该生产队长。当时该生产队长提出经营塘口要分40%股份给他，并称他要请示下罗村书记，然后将我们带到原下罗村书记位于荔景园的办公室谈。该书记问我们承租塘口打算怎样经营，我们告诉他打算用来排放余泥。该书记还说了一件事，恒大集团想在他们村征地，他不同意，最后恒大集团也没能在下罗村征地。他说这事给我们听意思就是告诉我们想承塘口没他同意是租不了的。之后该书记称要和生产队长商量一下，就和几名生产队长到房里谈。之后我就没有参与这件事了，后续是邓某1与他们谈的，但最后邓某1也没有将塘口承租下来，具体情况我也不清楚。该生产队长也明确表示，这件事不是他一个人能决定，要请示下罗村书记及和其他生产队长商量，给我们的感觉下罗村书记才有决定权。经张某1辨认，原下罗村书记“虾狗”就是黎某清；生产队长就是徐某基。3.邓某1的证言：2013年初，我在从化搞装修，经常要处理大量的建筑余泥，当时我觉得下罗村塘口很适合排放余泥。我通过张某1引线，去到下罗村白某2一生产队长“基哥”的小卖部谈租塘口的事情。经过商谈，我承诺承租塘口后我会给20万元好处费下罗村社干部分，塘口租金每年15万元，当时给了5000元经费及交了3万元订金给“基哥”。一开始他称会帮我搞掂这件事情，后来又说要请示村书记，就与另外几名生产队长把我们带到荔景某的办公室坐。当时下罗村书记对我讲：“你不要参与了，你不要再搅和了（意思是叫我不要租塘口）”。之后生产队长“基哥”将订金3万元退回给我，并明确对我说是下罗村书不让我承租塘口，并在招投标过程中限制外地人参与。我当时没有去参与塘口的招投标，5000元经费没有要回，当是亏掉了。经邓某1辨认生产队长“基哥”就是徐某基；辨认出原下罗村书记“虾狗”就是黎某清。4.江某（案发时任江埔街信访办副主任及下罗村驻村组长）的证言：当时从化有增从高速、大广高速在建，地铁十四号线征地和准备施工，都会产生大量建筑余泥，从化市政府建议将该塘口作消纳场填埋，让江埔街研处。当时委员曾某向黎某清、徐某煊、徐某贞等人传达过这一意向，让村、社干部着手准备相关工作。之后徐锡游将取得白某1、白某3社约75%村民户代表签名同意的塘口出租意见书、塘口出租公榜资料交给曾某，并告知其塘口出租招投标已履行相关手续。招投标当日，我受曾某指派与黎某2、李某雄到场维持秩序。当时徐锡游说塘口招投标公示期已到，现今有两人报名投标，已履行相关手续，现开标竞投。期间还有村民现场质问为何不让外地人参与竞投。徐锡游说公示已明确只能白某1、白某3社村民参与竞投，争吵了有约半个小时，之后由徐锡游中标塘口的承租权。当时村社干部都没有讲话，只有徐锡游在讲话，给我感觉塘口的招投标只走个形式，实际上内部已定是由徐锡游中标承租。徐锡游中标承租塘口后，经常有村民上访及诉讼，主要表达诉求：1.徐锡游的中标承租是否合法；2.租金太低。村民有到过、从化区、广州市等地上访，并进行了多次诉讼。还出现过多次村民拦路的事情。江埔街道办事处没有关于塘口招投标的资料，可能村、社没有交这些资料到备案，徐锡游也没有交这些资料到备案。5.曾某（案发时任江埔街委员）的证言：从化政府及国土部门有意向在该塘口排放建筑淤泥。我曾找黎某清、徐某煊、徐某贞等人传达信息并让他们着手准备相关工作。之后，徐锡游来找我，说想承租塘口经营，其已完成了相关程序。当时我确信那些干部已履行了塘口招标前期的手续，到投标当天，我让江某带队前往参加。我作为原委员，觉得下罗村很复杂，徐锡游中标，没有徐某6、黎某清的参与，他一个人经营不了。6.徐某6的证言：2013年，我承包的下罗村石场塘口到期。黎某清、徐某贞、徐某煊等人表示该塘口要本村人来承包，即我本人也不能投标。该塘口表面上说是公开招标，但实际上就是他们村干部等人自行操作，最终由白某1社的村民徐锡游承包了。几个月后，徐锡游跟我说他现在没钱经营该塘口，想让我参股去经营该塘口。于是，我一次性支付了15万元现金给徐锡游，并得到25%的股份。后来黎某清向我说，徐锡游作为塘口的承租人，股份比我还少，要求我出让5%的股份。很多村民都是听从徐某贞、徐某煊等村社干部的意思，他们村社干部向村民做思想工作从而达到他们的目的，由徐锡游名义上承包石场塘口，但实际上由黎某清、徐某贞、徐某煊他们村社干部在控制该石场塘口的招标工作以及日后经营。当时，我都听徐某贞他们说过，给了一些好处费给上述的村干部去做村民的思想工作，并且让村社干部等人对于村书记黎某清参与石场塘口经营管理一事闭口不提。石场塘口的实际控制人是黎某清，他当时是下罗村的书记，他在村里有影响力，决策基本都是黎某清说了算。现在该石场塘口，我占20%股份，徐锡游占16%股份，徐某贞占11%股份，黎某清占16%股份，徐某1占11%股份，徐某316%股份，徐某10占10%股份。徐某10在当中负责财务，股份分配情况也是由其进行计算的。7.徐某3的证言：徐锡游承租塘口后，因没钱经营，就叫我合伙经营，并说经营塘口需要办证、购买钩机、推土机等大概要花费50万元，所以我就给了10万元给徐锡游，占股20%。之后因为徐某6不让车通过，徐锡游叫我让出一些股份给徐某6合伙经营，所以我让了9%的股份给徐某6、魏某1。之后魏某1退出，我收回5%的股份，徐某14文的股份是徐锡游向他借钱转让给他的；徐某1的我不清楚；徐某6的股份有部分是我让出来的；黎某清的股份听讲是徐某1让出来的。据我所知徐某煊、徐某贞没有股份，我家人没有收到签名费。我有收到股东分红约二、三十万元。“丰创公司”让我协调村民、租地等工作，给我每车5元的费用。塘口经营期间经常受到徐某煊、徐某2（甲）组织村民拦路，不让“丰创公司”的车辆进入排放建筑余泥，并向“丰创公司”索要协调费。“丰创公司”一开始将排放费转给魏某1，魏某1退出后，“丰创公司”将排放费转给徐某10，魏某1、徐某10将排放费按股东所占比例进行分成，将款项转入股东指定的银行账户。因为徐锡游欠我钱，有时徐锡游将他的排放费分成让魏某1、徐某10转给我，所以我的排放费比其他股东多。并且我欠我弟徐某4的钱，有时我让魏某1、徐某10将排放费分成直接转给徐某4。徐锡游向我借款，还款后又继续向我借款，现今徐锡游还欠我约4万元未还。我与徐某贞合伙盖了一幢楼房，在前作证时我己讲述过，我与徐囯贞已结清所有款项，但徐某贞应该还欠徐某15、徐柱某的钱。我们股东分排放费时，有时会一起到徐某6位于雅居乐滨江花园的办公室开会。我们股东开会，徐某贞不参加，但徐某贞是“丰创公司”聘请的场长，关于排放费的收取，徐某10要与徐某贞对账，“丰创公司”以每车50元向我们塘口股东支付排放费。我除了股东分成款外，“丰创公司”还以每车5元向我发放工资，聘请我协调“丰创公司”与村民的关系，“丰创公司”的邓某2是我的老表，黎某清也受雇于“丰创公司”协调村民关系，黎某清也按每车几元领取工资。因为在前“丰创公司”以每车10元向原白某3社社长徐某2（甲）发放工资，让他协调村民关系，但他反而鼓动村民拦“丰创公司”的车，因而“丰创公司”以每车几元钱发放工资，让我与黎某清协调村民的关系。8.徐某7的证言：2013年5月份，我在村口看到塘口公开招标承包公告，之后我通过电话找到白某3社财务徐某基，并称有意向承包塘口。开标前的三天，我到银行见到徐某基、徐某1、徐锡游，我们各自交了押金后各自离开。我当时也有打电话给白某1社财务徐某荣，他表示不收我的押金，但没有说明具体原因，所以我不能到白某1社交纳保证金参与塘口的投标。交了押金后，我接到徐某贞的电话说，如果我竟投承租到塘口，我需要垫付另外20多万，这样才能租到该塘口，如果我不到现场参加竞投，会另外给3万元给我。我和合伙人说明情况后，认为竞投该塘口比较复杂，就答应徐某贞不参与竞投。次日，我收到徐某贞1万元现金，剩下的钱徐某贞让我问徐锡游拿。竞投那天，我就没有到现场。徐锡游竞投成功后，在村口给了两万元现金给我。我认为该事是他们内部已经谈妥的，所以在还没开始竞投的情况下徐某贞就安排徐锡游支付给我剩下2万元。9.徐某8的证言：我没有参与投标和经营，但徐锡游中标后，徐某10曾经向我借钱给徐锡游经营塘口。他在2015年把本钱还给我的时候，多给了我1300元，2016年没给我分红，2017年又给我分了5000多元。10.徐某1的证言：2013年上半年，我向徐某基交纳了投标塘口的保证金10万元，打算投白某3社的标，但我没有到白某1社交纳保证金。因为我在白某3社交纳10万元后，徐某贞打电话告诉我投塘口承租权，不但要交保证金、租金等，还要给村民签名费、社干部的好处费等，总投入约50万元，当时我考虑到这么复杂及要投入这么多钱，所以我就没有到白某1社交保证金。投标当天，我参与投标竞价，我当时的心态是想抬高白某3社的标，也不一定会承租下来。我当时有参与举牌投标，记忆中将白某3社标的抬高到8万多元，期间还与徐锡游争吵起来，最后由徐锡游中标。投标前的村民代表签名，我没有签，是我父母签的。徐锡游中标后，我知道经营塘口有很大的利润，当时我找徐锡游，明确告诉他我房人有约十户人，如果他不转让一些股份给我，我房人就不同意塘口出租，我还会自行到塘口排放建筑余泥。最后徐锡游以15万元转让30%股份给我。后来塘口经营赚不到钱，徐锡游让我稀释股份，我让出了8%的股份给徐某6。黎某清让我转让11%股份给他，并给我了10万元。和“丰创公司”合作后，塘口经营开始产生利润。至今为止，我收到分红款10万元至15万元。“丰创公司”给付的排放费是按车计算的，每车的排放费约50元至60元。2013年7月份我妻子张某3的农行卡分三次共计转账7.5万元给徐某贞的账户，就是我投资15万元入股塘口的部分资金。我转给徐某贞是因为徐某贞当时是白某3社的社长，徐锡游能承租塘口是与徐某贞合作的。徐某贞对塘口的出租有一定的话语权，如让村民代表签名同意塘口出租这些工作都需要徐某贞配合开展。黎某清原是下罗村书记，如果没有黎某清的参与，塘口根本就经营不下去，所以我才将11%的股份转让给黎某清。塘口出租过程中，徐某12没有在合同上签名，当时徐某贞让我找徐某12签名，塘口的承租方承诺给徐某121.5万元。后来有村民到法院起诉承租合同无效，但广州中院己判决合同有效，我找徐某12完善合同，我当时对徐某12说已成定局，你给我面子，签名吧。徐某12才在承租合同上签名，但他不敢要1.5万元11.徐某9的证言：2014年底，徐某14文向我借了1.2万元，说是为了加入承租塘口股东，赚到钱再另外分给我。我另外分了1.4万元。12.黎某1的证言：我没有入股承包塘口。但我丈夫徐某14林（已故）有借钱给徐某10。我和家人都没有和塘口承租方有资金来往。13.邓某2的证言：“丰创公司”的法定代表人是肖某宜，我是“丰创公司”的实际控制人。消纳场的承租、转租有多起民事诉讼，但我方、徐锡游方都获得胜诉。我了解得知，不是徐锡游一人承租消纳场，其幕后还有很多股东。“丰创公司”与徐锡游是合作关系，徐锡游按每车50元收取“丰创公司”的排放费。最初我们要交纳押金100万元。在黎某清卸任村干部后，“丰创公司”聘请黎某清作为一名管理人员，主要协调村民工作，并按每车8元向黎某清支付费用；并聘请徐某贞负责指挥安全生产以及给往来货车加油、维修车辆等，每月向徐某贞支付约5000元工资。因黎某清、徐某贞在前在村、社担任干部之职，在村里有影响力，我司在经营期间经常遭受村民拦路阻拦，所以才聘请黎某清、徐某贞协调处理这些事情。我司至今向黎某清支付费用约50万元，向徐某贞支付工资约20万元，并且在2014年8月份广州市明正道路运输有限公司租用徐某贞的楼房一、二楼作办公室使用，每年租6万元，合计支付租金约20多万元。我还有一间叫广州市从骏道路运输有限公司，该公司的法定代表人是徐某3，股东是我，实际老板也是我，我每月分别向他们支付3000元工资，他们没有股份。“丰创公司”在经营期间，遭受徐某煊、徐某2（甲）组织村民多次拦路阻拦，一开始向我“丰创公司”索要10元一车的协调费，之后索要30元一车的协调费，我公司满足不了，就组织村民拦路阻拦。“丰创公司”与徐锡游合作，其他车辆到该消纳场排放建筑余泥要经我“丰创公司”同意，并收取费用。14.徐某10的证言：2014年底，徐锡游问我借钱，但我没钱，于是我向徐某8、徐某9、黎某1借款1万多元，共借款5万元。徐锡游承诺给我经营塘口10%的股份，并让我参与管理塘口。之后和“丰创公司”合作，徐锡游收取每车50元的排放费。我收到“丰创公司”给付的排放费约300万元。我收取“丰创公司”支付的排放费，扣除路面清洁费、塘口维护费后，剩余的费用给股东进行分成。我知道股东有徐某6、魏某1、徐某1、徐某3、黎某清、徐锡游和我。半年给股东的分成为：徐某630万元，魏某110多万元，徐某120多万元，徐某320多万元，黎某清10多万元，徐锡游约100万元，我的分成约15万元。我每次收到“丰创公司”的排放费，黎某清、徐锡游就召集股东到徐某6位于雅居乐的办公室开会，商议排放费的分成问题。参加开会的股东有我、黎某清、徐锡游、徐某6、徐某3、徐某8，有时徐某1也参加，有时没空没来。我提留排放费的10%，这是我作为股东应得的分成，其他人的股东分成很乱，他们商量好，我就按照徐锡游、黎某清给出的金额、账号进行转款。我不清楚他们，可能他们之间还有其他资金往来，每次排放费分成款的数额都不一样，并且有些排放费分成款不是直接打入这些股东名下的账户，是打入他们指定的账户，如黎某清就让我将排放费分成款打入苏某乾的账户，我记忆中有一次是20万元，徐某3的排放费分成款有时让我打入他弟徐某4的账户。有股东领取部分排放费分成款，如徐锡游、徐某3、徐某1都有领取过部分现金。徐某贞与徐某3、徐某4两兄弟及徐路某、徐柱某两兄弟合伙盖了一幢五层高的楼房，就在，当时我想参份也没有预我份。后来徐某贞与徐某15、徐柱某不知因何争吵，徐某15、徐柱某退了出来。现今徐某贞、徐某4住在该幢楼房，并且该幢楼房的一、二楼租给“丰创公司”的车队。徐某贞与徐某3、徐某4具体是什么关系我不清楚。我不清楚徐某3、徐某4在塘口的股份是否有徐某贞的份。15.魏某1的证言：2014年8月，徐某6说拿出5%的股份给我让我参与塘口的人员管理以及作为股东一方与“丰创公司”对数。但是我认为5%股份太少，就没有答应。后来黎某清就提出，股东再让出5%股份，其他股东对此没有异议，我就在没有出资的情况下以10%的股份参与管理。黎某清有一定的话语权，股东都给黎某清面子，所以我才能占有10%股份。2016年年底，我没有心思管理实务，徐某3提议我退股。2017年，徐某10将10万元转到我账户，我退了股，并将股份分成确定表由黎某清到我楼下取走转交给徐某3，该股份分成没有黎某清和徐某贞。我转账给徐某2（甲）的35120元，是肖某宜转账给我的，当时说要我作为协调费转给徐某2（甲）。我将钱转给徐某2（甲）后，他又将钱退到我账户上，我就退回给肖某宜。16.徐某2（甲）的证言：2013年4月份，当时我住从化区江埔街下罗村公路站对面居住，徐某基和徐某煊开车来到我家楼下找我，徐某基下车在我家楼下给了我1万元现金，徐某煊当时在车上没有下车，让我在招标意见书上签名，我签了自己的名字及代表我二哥徐某14深、三哥徐某11、弟徐某2（乙）、亲戚徐燕某（女）签名同意该招投标意见书。徐某2（乙）、徐某11、徐某14深对此并不知情，我也不清楚他们是否同意塘口出租。徐某基当时向我承诺引外人来将塘口承包下来与我合伙经营，我可以占股份或可以到塘口做工。2013年5月，徐锡游承包了白某1、白某3社的塘口。2013年9月，我找徐某基，质问什么时候兑现承诺，后徐某基约我与徐某贞、徐锡游在从化区街口街新城小学对面的茶楼谈塘口的事情，徐某贞、徐锡游对我讲塘口的经营没有我份，我就要求他们补偿我5万元，第二天下午4点钟左右，徐某贞将5万元现金拿到我住处交给我。之后我对塘口的出租没有意见。徐某基在2013年3月份、5月份都亲口跟我说当时有个四川老板出价15万元承租塘口，但时任下罗村书记黎某清打电话给这个四川老板不让他承租塘口。2015年中，在东风日产华溢店二楼办公室，当时我、徐某煊、徐锡游在场，徐锡游说白某1、白某3社的干部（包括徐某煊、徐某佳、徐某荣、徐文某、徐某基、徐某洪）每个都收了1万元或2万元的“签名费”，是由徐某贞给付的现金，其中徐某14坚当时在从化中心医院治病，徐某贞在医院给了2万元现金徐某14坚，徐某12只签了自己的名字，没收到“签名费”。徐某基自称要15万元的签名费。这些钱是由徐锡游、徐某3、徐某贞、徐某8、徐某9、魏某1、黎某1、黎某清、徐某10、徐某1这些人共同出资的。我收到的6万元也是由这些人出资的。因为这些人合伙承包塘口。经徐某2（甲）签认，招标意见书中“徐某2（甲）”“徐某2（乙）”“徐某11”“徐某14深”的签名是其收了徐某基1万元之后签的。17.徐某12的证言：当时徐锡游有意进行投标，其有给钱给徐某贞或徐某基，让他们用钱收买村民，要村民同意进行招投标，其中徐锦某收了5万元人民币，其他个别村民有收到数目不等的钱。徐某贞和徐某基对我们社委成员说，让我们去做村民的工作，如果村民同意进行招投标，并由徐锡游中标后就给我们社委每个人1.5万元人民币的好处费。我堂弟徐某1是中标方股东之一，其有到我家找到我，他就说你签名，他已经在徐某贞处拿了钱，总共拿了1.5万元。在之前我欠徐浩彬5000元，钱我就叫徐某1拿着，我就没有拿到现金。我有签名，第一次我没有签名，第二次是在原班社委卸任的时候，因为村民到街道吵，因为当时我们白某3队有六个社委，当时只有我和徐某14坚没有签名，以这个理由村民认为合同没有效力，徐锡游为此要徐某1让我签名，我就签了名。18.肖某宜（“丰创公司”法人代表）的证言：邓某2是“丰创公司”的业务经理。“丰创公司”在经营下罗村消纳场期间聘请了徐某贞作场长、聘请了黎某清、徐某3做业务人员。徐某贞、黎某清、徐某3是我公司邓某2请回来的，邓某2与徐某3是老表，我公司也是通过徐某3介绍与徐锡游合作，在消纳场排放建筑余泥。徐某贞原是白某3社的社长，消纳场经常有村民到消纳场闹事，所以才聘请徐某贞作场长，他能管理好消纳场，有效与村民协调沟通。“丰创公司”每月向徐某贞支付工资5000元。并且“丰创公司”的车队租了徐某贞住处的一、二楼作为办公室，每月向徐某贞支付租金5000元。因为“丰创公司”要有业务（到消纳场排放建筑余泥），才有收益，所以黎某清、徐某3的工资与“丰创公司”的业务捆绑，按车次计算，而不是月结，黎某清、徐某3不处理村民关系，我公司经营受阻，我公司有权拒付工资给黎某清、徐某3。19.徐某4的证言：我在塘口经营没有股份，但我哥徐某3有股份，但徐某3在塘口占有多少股份不清楚。2013年我哥徐某3、徐志某与徐某贞、徐路某、徐柱某合伙盖了一幢五层高的楼房，后来我哥徐某14成退出，我才加入的。其他经济往来没有。当时我哥徐某18说只要出十多万就可以要一个套间及在一楼占一份，但后来我投入了20万元。我要了四楼一个套间居住，徐某贞住三楼一个套间，一、二楼徐某贞出租给“丰创公司”的车队。我已结清款项给徐某贞，但徐某3与徐某贞是否己结清，我不清楚。徐某3曾使用我名下的建设银行卡接收过款项。我没有用过该银行卡，该银行卡一直由徐某3使用。我不清楚徐某3用我的银行卡接收什么款项，我将银行卡交给了徐某3使用，并且徐某3在中山做成衣时及盖五层楼房时欠我约16万元，徐某3使用我名下银行卡，再以现金方式还款给我，徐某3已还清欠我的款项（4）张某2的证言：我没有在招标意见书上签过名，我的家人也没有代我签名，我家人当时不知道塘口要出租，也不知道要在意见书上签名同意。我是不同意塘口出租的，我觉得塘口出租会污染环境。该意见书上“张某2”不是我签的。经张某2签认，招标意见书中“张某2”的签名不是其本人签的。21.朱某1的证言：我没有在招标意见书上签过名，我都不识字，名字都不怎么会写。我家人没有代我在意见书上签名。意见书上“朱某1”的签名，我不清楚谁签的，我不同意塘口出租，当时我也不知道塘口要出租。经朱某1签认，招标意见书中“朱某1”的签名不是其本人签的。22.徐某11的证言：我没有在招标意见书上签过名，我出来工作二十多年，很少回家乡，我家人也没有告知我代表签名同意塘口出租的事情。徐某2（甲）是我亲弟，他也没跟我说过代我签名同意塘口出租。关于塘口出租我没有收过钱，徐某2（甲）也没有给过我钱。塘口出租变为30年，我是不同意塘口出租的。经徐某11签认，招标意见书中“徐某11”的签名不是其本人签的，其不同意塘口出租30年。（4）被告人的供述与辩解1.被告人徐锡游的供述：2013年4月份的时候，我听时任白某1社社长徐某煊说有一个四川人想承租石场塘口，已经交了3万元诚意金给白某3社财务徐某基，并且四川人承诺成功承租塘口后，会给出20万元的好处费给社干部。而我当时也想承租，当时白某1社社长徐某煊、白某3社社长徐某贞也明确跟我说，如果我想要成功承租该石场塘口，也要支付20万元的好处费给白某1社、白某3社的干部去分，当时我也同意了，但说我现在是没有钱的，好处费需要等我赚到钱了再支付。并说明投得塘口后，不是我一个人独立经营，要和他们合股经营，当时没有讲具体有哪些股东，也没有讲股东各自占的股份。在竞投前，徐某煊、徐某贞约上了我还有徐某佳、徐某荣、徐文某、徐某14坚、徐某洪、徐某基、徐某3到黎某清办公室（荔景某一楼）商谈，明确告诉我说一定要和那个四川人一样需要支付20万元的好处费，他们才会去做说服村民的工作，让村民同意将下罗村白某1、白某3社的石场塘口发包出去。当时黎某清跟大家说不要跟外面的人说是收取好处费，辛苦费之类的，就说是活动经费。然后徐某煊、徐某贞就去做村民的工作，让村民同意把这石场塘口外包出去，而当时黎某清、徐某煊、徐某贞认为为了避免外地人承包到该石场塘口随意经营，影响村民的利益，同时为了增加我中标的概率，就制定了要求是本地村民才可投标并且需要缴纳给白某1社保证金5万元，白某3社保证金10万元。我当时没有资金，就向徐某6借款了15万元用于缴纳保证金。在招投标过程中，就只有我、徐某13、徐某1三人符合条件去竞争招投标，当时这个石场塘口的招投标是分白某3社和白某1社分开竞投的，因为这个石场塘口中白某3社是占三分之二，白某1社是占三分之一，其中在竞投白某3社的石场中只有徐某1和我缴纳了保证金进行竞投，最后由我叫价4.6万元就成功竞投了白某3社的石场塘口标的，而当时考虑到白某3社是我竞投成功，那些社干部就提议，那白某1社的石场塘口标的就让我去中标，这样方便统一去处理石场塘口的事宜。所以我就在没有竞争的情况下，我以底价1.9万元的价格竞投到了白某1社的石场塘口标的。我签订的合同规定，承租期限是三十年，每年租金6.5万元，用于填埋建筑淤泥。但是我承租了七个月左右，还是没有任何填埋建筑淤泥的业务，而且徐某煊、徐某贞一直都催促我，让我兑现承诺给的20万元好处费。迫于资金的压力，才有了协商出资合股经营石场塘口的事情。当时的徐某煊、徐某贞就牵头找到村委书记黎某清就找到我商谈，说承租到现在还没有收入，这样下去交租金都有困难，并对我说石场塘口要不作价50万元，让大家合股来一起经营。我当时同意了他们的提议。我承租塘口的资金来源都是股东凑起来的，其中我占11%、徐某贞占11%、徐某3占11%、黎某清占11%、徐某14文占10%、徐某1占11%、徐某6占25%、魏某1占10%，我收到徐某贞的出资款5.5万元、徐某10出资款5万元、徐某3出资款5.5万元、黎某清出资款5.5万，连同我自己的出资款5.5万元，我手上有27万元，我用于交白某1、白某3社押金15万元、交二年租金13万元，我垫付了l万元，在分成塘口排放费时我才要回来（有15万元是我向徐和荣的借款）。其他股东的出资款共23万元，在徐某贞手上，退回给四川老板3万元，剩余20万元由徐某贞给白某1、白某3社九名社干部的好处费（包括徐某贞自己），具体每名社干部分得多少钱我不清楚。当时我有问过徐某煊有没有收到钱，徐某煊就说有收到。2016年魏某1退了出来，塘口股东所占的股份有变化，变化后的股份如下：我占16%、徐某贞占11%、徐某3占16%、黎某清占16%、徐某14文占10%、徐某1占11%、徐某6占20%。其实在徐某煊找我出面承包这个石场塘口之前，黎某清他们就已经协商好如何共同经营这个石场塘口，因为我本人是不够钱去承包以及经营这个石场塘口，我本身都有意向承包这个塘口，徐某煊他们也知道，另外我在前也是做工程的，所以之后他们主动找到我，让我出面去参与石场塘口的投标共同经营。我们这些股东的牵头人是黎某清，因为他是下罗村的村书记，比较有名望。石场塘口实际决策人主要是徐某贞、黎某清，也需要经过大家股东同意，我无权提出经营要求，主要管理人员是徐某贞，他是场长。2015年7月份左右，徐某3联系上“丰创公司”的人员，并让我与肖某宜签订了一份合同，同意“丰创公司”来我们的石场塘口倾倒淤泥，合同的内容是倾倒250万立方建筑淤泥，每车按照50元的标准收费，合同期限大概是7年，要求我们石场塘口不能同意其他人来倾倒淤泥。这个价钱是徐某贞、徐某3、我、魏某1在场与“丰创公司”的老板邓某2协商的，这个价格确实偏低。一直都是由徐某贞与“丰创公司”对数计算排放费，一开始由魏某1接收“丰创公司”给付的排放费，魏某1退出后由徐某10接收，收到排放费后，塘口的股东就到徐某6位于雅居乐滨江花园的办公室计数对排放费进行分成，扣除点算车数两人的人工、道路保洁的人工，剩余的钱按塘口所占股份比例进行分成，由魏某1或徐某14文将排放费通过建设银行打到股东的账户，但徐某贞的分成是打到徐某3账户、有时徐某3又让打到其弟徐某4账户，黎某清有时让打到徐某6或其他人账户。我不清楚因何徐某贞的分成打到徐某3账户，是股东开会时徐某贞要求这样操作的。2.被告人徐某贞的供述：2013年初，徐某基对我和徐某煊说，有一名四川老板想承租石场塘口，并给了徐某基3000元活动经费，并承诺会给我们白某1、白某3社九名社干部20万元。当时我们九名社干部在徐某基的小卖部商量，大水塘不能租给四川老板，后来徐锡游也想承租石场塘口，并承诺会按四川老板的标准给20万元好处费给我们社干部分。我们九名社干部去黎某清位于荔景某的办公室，向黎某清请教关于塘口出租的事情。之后我们九名社干部回去做村民代表的工作，让他们同意将塘口出租，后得到超过三分之二村民代表同意，并进行了公告招标。徐锡游顺利投得了大水塘的承租权。最后签订承租合同是在黎某清办公室签订的，徐锡游分别与白某1、白某3社干部签订合同，书记黎某清作为村干部签名盖下罗村公章作见证。我们九名社干部商量了几次，在徐某基的小卖部商量过，在我盖房子的工棚商量过，我们做村民代表工作，让村民代表同意将塘口出租，协助徐锡游将塘口承租下来，这样我们九名社干部每人约有2万元好处费。没有我们做工作，徐锡游是不可能租到这个塘口的。在投标前我与徐锡游、徐某煊吃饭时，徐锡游再次承诺：叔记，有钱齐齐赚，少不了给你们好处的。徐锡游中标塘口后，与我们社干部在从化区商贸城“凤凰鸡”饭店吃饭，徐锡游给了我、徐某基、徐文某、徐某洪、徐某煊、徐某佳、徐某荣每人2000元好处费，徐某14坚、徐某12当时不在场，不清楚他们后来有没有收到2000元。后来徐某煊等社干部问我好处费不是20万元大家分吗，怎么只有这一点，让我向徐锡游索要好处费，我问徐锡游要好处费，徐锡游称他现在比较缺钱，让我帮他垫付，以后塘口赚了钱不会亏待我的，因此我就帮徐锡游垫付了6.8万元（其中垫付徐某煊1.5万元、徐某佳1.7万元、徐某14坚1.8万元、徐某洪1.8万元）。我在塘口出租过程中主要是集结村民开会，带领社委成员做通村民工作，我自己也做了我亲戚一共五户人的工作。我在这个过程我起到了主要的主导作用。3.被告人黎某清的供述：一个四川老板找到徐某基、徐某14坚，想承包塘口，徐某基、徐某14竖又找到徐某贞，一起商量此事。徐某贞将这件事汇报给我，我没有见过四川老板，我不知道他后来为什么不承包了。徐某贞向我汇报，不管谁中标，要拿出20万元给9名社干部，我对他说，你们自己搞，不要太张扬。后来徐锡游找到徐某贞等人，表示自己想中标，也愿意出20万元给社干部。徐锡游没有找过我，但是徐某贞事后跟我转述了徐锡游希望中标的事情。徐某贞还找到我，提议如果徐锡游中标的话，一起入股经营，后来徐某贞也去找徐锡游说了这件事，但我没有找过徐锡游谈这件事。他们9名社干部经过商量后，就出了招投标公告，限定只有本村村民才有资格投标，一方面为了便于管理，一方面也是为了帮助徐锡游中标。徐锡游中标之后，徐某1、徐某3、徐某10、徐某贞、徐锡游一起出资合股经营，2014年年底，我和徐某6、魏某1也入股。考虑到徐锡游欠人很多钱，将钱给徐锡游，资金不安全，之后股东的出资款给徐某贞。我的股份是徐某1转让给我的，转让了11%，我给了10万元现金徐某1。合股经营塘口，徐某6占25%、徐锡游占11%、徐某1占11%、徐某3占22%、徐某10占10%、魏某1占10%、我占11%股份，2018春节前，魏某1退出，股份重新分配，徐某6占20%、徐锡游占16%，徐某1占11%、徐某3占27%、徐某10占10%、我占16%。合股经营后，我听徐某贞说，徐锡游从股金里拿了钱给徐某贞，让徐某贞按照之前承诺的钱分给社干部。我听徐某贞说，9个社干部，除了徐某12在外面做事，没有拿钱，其余的入每个人都拿了钱，具体拿了多少我不知道。这几年我领过消纳场的分红约30万元。一开始消纳场是由徐锡游管钱的，但有股东提出徐锡游欠人很多钱，他管钱不安全，之后由徐某10管钱，进行股东分红，后塘口转包给了“丰创公司”。我和徐某3受“丰创公司”聘请，作为管理人员，有相应的工资和奖金，我作为股东收到的分红款约40万元。只有“丰创公司”有权到塘口排放余泥，实际管理人是徐某贞。开始时由魏某1对“丰创公司”给付的排放费进行股东分成，魏某1退出后由徐某10接手，扣除开支成本，股东是按所占股份比例进行分成的。魏某1或徐某10收至到“丰创公司”给付的排放费后，我们股东就在雅居乐滨江花园徐和荣办公室开会确认排放费的分成。塘口的股东都参加，徐某贞作为塘口的场长有时忙来不了，不忙时他都会来。“丰创公司”将排放费打入魏某1或徐某10的建行卡，股东开会时，股东向魏某1或徐某10提供接收股东分成的建行卡号，魏某1或徐某10就将股东分成款转入。大部分股东都是用自己名下的账户接收分成款，但股东有时要求将分成款打入其他人的账户，如我就曾将分成款打入苏某乾的账户，因为我欠苏某乾家里盖房子的工程款，徐某贞的股东分成款都是打入徐某3的账户。4.被告人徐某煊的供述：2013年初，徐某基带来一名四川老板想承租塘口，当时徐某基约我们白某1、白某3社的干部到他的小卖部商量，商量过有几次，但每次白某1、白某3社九名干部都不能到齐，主要到场的有我、徐某贞、徐某基、徐某14坚、徐某佳，徐某洪有时也会在场，徐某基对我们讲，四川老板愿意出15万元每年承租塘口，并承诺能承租塘口会给20万元好处费我们白某1、白某3社九名社干部分。当时我们村这些干部初步达成一致将“白某1、白某3石场塘口”承包给这名四川老板。2013年4月10日左右徐锡游、徐某贞找我去白田岗的“金牌牛骨汤”吃饭。当时他们两人说我们村的“白某1、白某3石场塘口”不要给外人承包了，这个四川老板一走了之，钱就收不回来了，把这个“白某1、白某3石场塘口”承包给我们村的社员徐锡游，由徐锡游去经营填土，并说给我一定比例的股份，赚取利润后就按股份比例分钱给我，我看到有利益就答应了。他们让我去做村民工作，之后我们制作好招标意见书，我们白某1、白某3社的社干部就到每家每户找户主签名，签完名之后就开始招投标。在我们社的公告栏贴了招投标的公告书，2013年5月1日开始招投标，当时我们私下已经协商好，就只有徐锡游过来提交保证金和符合招投标条件，当时约定只有白某1、白某3社员才有资格投标，因此这个承包就给了徐锡游。2013年5月8、9、10号三天我们白一、白二社的干部和村委书记黎某清在黎某清位于荔景园一楼办公室里面拟定了租赁合同，大家一致同意将“白某1、白某3队石场塘口”填土工程以每年6.5万元的价格承包给徐锡游。签订完合同之后，我和徐某佳、徐某荣、徐某贞、徐文某、徐某洪、徐某基、徐锡游等人在办公室里面坐，这时书记黎某清就对我们说“大家以后醒目点，以后徐锡游给大家的钱如果别人问起就说是这个项目的经费，千万不要说是好处费、辛苦费、劳务费，这些都是不合法的，就说是经费就可以了，是我们社干部去找村民商谈这件事的经费”。2013年5月10日签完合同之后，黎某清就打电话给我说“这次这件事情你很配合，至于你的股份比例问题，徐某贞和徐锡游会找你商谈”我就说好的，之后徐某贞和徐锡游一直没有找我商谈我的股份比例的问题。之所以在黎某清位于荔景某办公室签订合同是因为黎某清是塘口出租的幕后操控人，黎某清与原下罗村主任徐某14龙素来不和，他不在下罗村委签订合同，是不想让徐某14龙知道。2014年中秋节前，徐某贞就分四次将1.75万元给我，这1.75万元就是我们下罗沙干部同意将“白某1、白某3队石场塘口”填土工程以每年6.5万元的价格承包给徐锡游的好处费。我估计他的意思就是按照当时我们约定的徐锡游拿20万元出来分给我们白某1、白某3队的9名干部，包括给我1.75万元，副社长徐某佳1.5万元，出纳徐某荣大约1.5万元；白某3社社长徐某贞、副社长徐文某、出纳徐某基、社委徐某14坚2万元，社委徐某洪，具体白某3社的干部分多少钱我就不清楚了。关于塘口的招投标，有我们白某1、白某3社九名社干部、徐锡游参与，目的是让徐锡游中标，幕后有黎某清，黎某清服刑完出来，在他下罗村的别墅时对我和徐某13讲四川老板是他赶走的。徐锡游取得塘口承包权大概花费60万至65万，其中给我们白某1、白某3队9名干部花费大约20万元，还有20万元是用于各社的干部到每户社员要求他们签订同意书时给的签字费，据现任社长徐某15跟我说他和李某杰、李某梅（女）三户人每户拿了5000元签字费，徐卫某有收过签名费5000元，这些钱是徐锡游在白某3“细狗”的家里给的，给的是现金。我看见徐某基给徐某2（甲）签字费1万元，是在徐某2（甲）小海铺位门前给的，后来徐某2（甲）跟我说过，2013年中秋节前后，徐某贞还给了5万元给他，如果徐某贞不给这笔钱，他就要求徐某贞把他们家的签名表还给他，之后徐某贞就支付了5万元给他。还有招标意见书上很多签名都是代签的，根本没有征得村民的同意，而且事前也没有召开村民代表开会，都是我们这些干部到每户去找户主签名，其中有一页中的户主朱某1、张某2这两个名字是徐某基叫我代签的，这一页的其他签名都是徐某2（甲）和徐某基代签的，根本没有通过户主的同意，都是造假的。我们通过职务权力暗箱操作招投标的方式取得承包权，后通过转包侵吞白某1、白某3社的合法利益。关于招标情况：第一，我们村社干部协商好在没有组织村民代表开会，通过落户给付签名费骗取社员签名；第二，我们村社干部利用手中的权力设定这个工程承包权只可以由我们白某1、白某3队的社员才有资格参与招投标，要求白某3队的出纳徐某基只可以收取徐锡游的保证金，当时有交代白某1社财务徐某荣、白某3社财务徐某基，其他人来缴纳保证金都不要收，不交纳保证金是不能参与投标的。其他社员想缴纳保证金投标都不收取，这样被就可以保证徐锡游一定中标。我记得白某3队的徐某7当时想去投标，缴纳保证金给徐某基时，徐某基不肯收取保证金，两人吵得很厉害，最后都是没有收取徐某7的保证金，后来不知道为什么在招投标当天徐某7没有再出现。我们就这样将塘口承包权通过表面合法的方式给了徐锡游，也就是说给了我们这些村社干部及其他股东。关于塘口的招投标，幕后有原下罗村书记黎某清参与，黎某清曾讲过四川老板是他赶走的。经徐某煊签认，招标意见书中“朱某1”、“张某2”的签名是徐某基让其代签的，这不是朱某1、张某2的真实意愿。5.被告人徐某洪的供述与辩解：2013年清明节后，我们打算找老板来投资将石场填埋了，于是就去找黎某清说明情况，经过他同意后，我们再去找从化区道办请示。过了不久，徐某基就找到一名外省老板来投资这个填理项目。招标前，徐某基和徐某贞跟我说，有好处不如给我们自己村的人。不久，徐锡游和我们9个村干部吃饭，并说他想投塘口来填，然后给了我们9个村干部每人2000元现金，我亲眼看着每个人都收了2000。投标之前，我们9个村干部、徐锡游在黎某清的办公室开过两三次会，当时徐某贞召集我们九名社干部开会，书记黎某清、徐锡游也在场，徐锡游说协助他成功承包水塘，给我们九名社干部每人2万元好处费。公告招标信息前，徐某贞通过电话跟我说村民签名达百分之60之后，徐锡游会给你2万元“人工费”，在前徐锡游已经给了2000元，现在还差1.8万元，一次拿不出那么多钱，会迟些给我。这1.8万元分了3次给我，每次都是在徐某贞楼下门口给的，这笔钱一年多了才付清，一共收受好处费2万元，是我作为社委协助徐锡游中标承租塘口，去拉拢村民签名的“人工费”。徐锡游中标签完合同后，黎某清书记叫我们以后聪明点，以后不要将徐锡游给的这笔钱说成好处费。我当时总共叫了四个村民签名，我叫他们签名的时候并没有给钱他们。我听一些村民说徐锡游对那些不同意签名的村民就给钱解决。在这次招投标中，书记黎某清和社长徐某贞负责策划和安排工作，徐锡游负责出钱，我们几个社委就负责去做村民工作和村民签名。每一次的开会发言最多的是黎某清、徐某贞，安排工作也是他们两个。如果没有我们这些村委干部促成和做工作，承包人不可能成功承包水塘。徐某12那段时间一直在湖南打工，他没有参与，所以没有分钱。6.被告人徐文某的供述：消纳场发包租出去前，我们九名社委到书记黎某清位于荔景某办公室坐，商讨消纳场发包的事宜。当时徐某贞讲，消纳场发包出去，我们村、社干部有20万元的好处费分。黎某清让我们九名社干部出到去不要乱讲话，免得被别人知道消纳场出租的事情。当时我还不如道是谁想承租消纳场，我还以为是书记黎某清自己或伙同他人来承租消纳场。徐某贞、黎某清要我们九名社干部做村民代表工作，达到三分之二以上村民代表同意，才能将消纳场出租，承租人才能将消纳场租下来。之后徐锡游与我们九名社干部到书记黎某清位于荔景某办公室签订承包合同。在2013年徐锡游承租了消纳场之后，当时我盖房子钱不够，我向徐某贞要应得的好处费，徐某贞在他家中给了我1.8万元现金。这1.8万元是我作为社干部协助徐锡游承租消纳场应得的好处费。我记得当时徐某贞承诺给我2万元，剩余的2000元我是否有拿，我记不起。我收受了徐某贞给的1.8万元，我拿了这笔钱后就在《白某3社石场塘口承包合同》上签名，另外我还代了我亲戚的三户人家的名字。其中包括徐某7、徐某14波、徐某14州，但我并没有分钱给他们。关于消纳场出租，书记黎某清参与出谋划策。7.被告人徐某基的供述:2013年年初，“阿城”称介绍一个四川老板来承包石场塘口，当时四川人给了我3000元人民币作为帮他通关系的费用。我拿了3000元后就和生产队的干部商量因为那个塘口一直空置在那，并且水位很深，对村民存在危险，我们都想有人来承包，并且四川老板承诺支付20万元活动经费给我们9名白某1、白某3社的社干部，于是达成一致协议，让四川老板提前交3万元作为诚意金。大概过了一个星期，四川老板让我们退押金不承包了，我们也答应了，便将钱退回。徐锡游知道后提出有意承包，并答应如果我们九名村干部帮他取得塘口的承包权就会支付活动经费给我们，大约每人给2万元活动经费，我们九名社干部就同意了。之后徐某煊就制作了一份“关于塘口招投意见书”，我们九名社干部开始去找村民签名同意，对于不肯签名的村民，我就告知徐锡游和徐某贞，由徐某贞和徐锡游出面去搞定。我们九名社干部开会商定招投标的条件，开会的时候徐某贞、徐某煊提议肥水不留别人田，也是为了帮助徐锡游减少竞争对手，增加中标机率，就设定只有白某1、白某3社的社员才有资格去投标，第二个条件就是要缴纳保证金才可以投标，当时约定要缴纳10万元保证金。跟着我们就按照程序在白某1、白某3社贴告示告知投标通告，之后徐锡游就向我缴纳了10万元保证金，还有徐某1、徐某7也缴纳了保证金。投标当天，徐某贞说白某3社塘口的承包权底价是4万元，当时只有徐某1和徐锡游出价，到最后徐锡游以4.6元的价格取得白某3社的石场塘口的承包权。白某1社投标现场，只有徐锡游一人交了保证金，因此徐锡游最后就以底价1.9万元取得自一社石场塘口的承包权。之后，我们九名社干部和徐锡游、黎某清在黎某清的办公室拟定并签订合同。如果徐锡游不支付好处费给我们，我们不会帮他找社员签名，这样徐锡游就不会取得白某1、白某3社石场塘口的承包权，事后我没有收到徐锡游约定支付的好处费。我问了徐锡游很多次，他都说现在没有钱，到时有钱再给我。我去做社员的工作一是为了自己能得到2万元的“劳务费”，二是为了社员的利益。我曾向徐锡游追要过这2万元好处费，但徐锡游至今没有给我。在塘口承包出去的过程中，起主导作用的是社长徐某贞，因为他是社长。8.徐某荣的供述：2013年，我们白某1、白某3社的塘口想要承包出去经营，徐某贞、徐某煊、徐某基说不能出租给外省人，担心外省人排放生活垃圾等污染物，徐某贞、徐某煊召集我们两个社的九名社干部一共开过几次会，说徐锡游想承包塘口，如果徐锡游承包的话会给我们九个社委一笔好处费也讨论过招投标的要求是只能白某1、白某3社的社员有资格投标，招投标资格的设定是社长说了算，大家都没有反对。有交待我如果外地人找我交纳投标保证金也不要收。然后我们社干部去找村民代表做工作同意招投标，达到招投标人数要求后，就出了招投标公告，当时在我们白某1社，只有徐锡游交了投标保证金，徐某7咨询过想投标，但最后没有交钱，徐某1没有咨询也没有交过保证金，投标当天，实际只有徐锡游一个人符合标准，徐某1竞标应该只是在其他村民面前做做样子。后来我才知道不让外地人投标塘口是他们的借口，实际是徐某贞、徐某煊、徐某基等人想操控塘口的经营，才设置条件不让外省人投塘口的经营权。并且最终徐锡游以总价6.5万元就中得塘口的经权。当时我们两个社跟徐锡游签订合同，合同约定不可以转包和分包，但是徐锡游将这个承包权转包给了“丰创公司”，村民们知道之后就不同意，才导致出现这么多纠纷。对比四川老板承诺的租金15万元，造成白某1、白某3社集体每年租金损失8.5万元，承租30年，共损失255万元。而我当时只收到徐锡游交纳的2万元的押金。在塘口招投标过程中，白某1、白某3社九名社干部与徐锡游签订承租合同，所以白某1、白某3社九名社干部都是招标人。虽然是徐锡游与白某1、白某3社九名社干部签订承租合同，但操控人员包括黎某清、徐某贞等人和徐锡游都是投标人。在招标过程中，原白某1社、白某3社九名社干部，为了收受徐锡游承诺的好处费20万元，而协助徐锡游中标承租塘口。我作为原白某1社的社委兼财务，收受了徐某贞给的好处费共1.6万元人民币。其中，徐锡游在中标塘口前，徐某贞分二次，每次给了我好处费5000元，共1万元，每次都是徐某贞让我到他家附近的公路边拿的现金，当时没有其他人在场。徐锡游中标塘口后，与我们九名社干部到原下罗村书记黎某清荔景园办公室签订承租合同，徐某贞向每名社干部每人派了1000元好处费，当时黎某清在场，黎某清、徐锡游并交待我们关于签订合同及收到好处费的事情出到外面不要乱讲。徐锡游中标承租塘口后，徐某贞又分了两、三次给了我共5000元好处费，都是单独以现金方式给我好处费，地点是徐某贞家附近公路边。我一共收到徐某贞给的好处费约1.6万元。塘口的招投标出租都是由徐某贞牵头的，徐某贞在招投标过程中安排各项事情，所以由他出面给我钱。招投标的事情社里以前没有做过，社长也不懂，都是请示黎某清具体怎么操作，所以黎某清对这件事肯定是知情的。（4）被告人徐某佳的供述：2013年，当时有一个外地老板找到徐某基，想要承租石场塘口，徐某基找到我们白某1、白某3社的社干部商量这件事。据我估计四川老板迫于村委的压力，最后没有做成，后来我才知道黎某清，徐某3、徐某贞、徐某基等人想将石场塘口回土工程拿下来做，因此将四川老板赶走，这些是我平时跟村民聊天得知的。投标之前徐锡游约我们白某1、白某3队到石场塘口看过现场也在请我们九个社干部吃饭时，徐锡游均提出如果我们帮助他取得白某1、白某3社石场塘口的填土工程承包权，事成之后就会支付每人1.5万元作为好处费，并支付白某1、白某3社每年5万元左右租金，让我们做村民工作，大家听了徐锡游的提议后，看到有好处，就都同意了，当时现场有我和徐某煊、徐某荣、徐某贞、徐文某、徐某基、徐某14坚、徐某洪、徐某14辉，后来我才知道徐锡游只是挂名承包，他本人占的股份的比例不多，还有“大哥荣”、黎某清、徐某贞他们才是大股东。后来我们社干部就去找村民签字，对于那些不肯签字的村民，我会告诉徐锡游，徐锡游会通过给钱村民，收买他们签字同意。村民签字达到规定比例后，就开始张贴招投标公告，公告的内容是徐锡游和徐某贞、徐某煊两个社长商量好的，一方面要求只有两个社的人才有资格投标，一方面要求授标必须缴纳保证金，以保证徐锡游能中标。徐锡游中标的当天，徐锡游和我们九个社干部一起到了黎某清位于荔景某的办公室，商量签合同的事情。徐锡游给了我们9个社干部每人1000块钱，黎某清当时跟我们说，不要承认拿了这个钱。后来过了几天，大家又一起去了黎某清的办公室签合同。在2013年5月初就跟徐锡游签订承包合同，合同上约定不可以给白某1、白某3队之外的人经营和参与投资，不可以转包和分包。过了几个月，按照徐锡游跟我们约定，徐某贞到我家里分几次给了我1.5万元，加上在黎某清办公室给的，我一共收到了1.6万元。其他人应该也都收到钱了，至于数额我就不清楚了，因为大家是分别给的。后来徐锡游还有这些股东将填土工程转包给“丰创公司”，以7-10元每立方米的价格签订合同，据我所知他们签订合同之后“丰创公司”就支付了200万元给徐锡游和其它股东。当村民们知道这件事情后就十分生气，因此我们村产生这么多纠纷，还将徐锡游告上法庭，因为徐锡游违约将工程转包给别人。我们以这么低的价格承包给徐锡游，是因为我们都是听社长的领导，而且我们的利益没有受损，因此社长说承包给徐锡游，我们也没有意见。如果徐锡游不给好处费，他不会中标，因为招标条件是我们设定的，就算中标，每年租金也会很贵，起码每年50万以上租金。签订合同之后，黎某清跟我们九名社干部说：“如果日后有公安机关调查关于徐锡游支付好处费给你们这件事，你们都不要说，说是活动经费就可以了，因为说是好处费、辛苦费、劳务费是违法的，等于是收受利益，是我们社干部找村民商谈出租这个工程的活动经费。”因此招投标就是徐锡游和村委、其它股东他们暗箱操作，设定好条件。当时只有徐某7、徐某1等几个人参与投标，后来缴纳保证金之后，到了投标当天他们都没有出现，很明显就是被徐锡游这些人买通了。后来我听徐某煊和村里的人说，徐某1原来也有股份，因此徐某1肯定是被买通了，徐某7应该也是收受了利益所以不来参与投标竞价。“丰创公司”至今一共填了200万立方米左右，大约都赚了1000万元。这些钱给黎某清、徐某3、徐某贞、徐锡游、徐某1、徐某9、徐某14民、黎某2勤、徐某8等人私分了，严重损害了我们社的利益。关于控辩双方的争议焦点，本院综合评判如下：一、关于本案的定性1.被告人徐锡游在招投标前有无向涉案村、社干部徐某贞等人行贿的意思表示并以此同涉案村、社干部进行意思联络。经查，被告人徐某贞的供述证实投标前被告人徐锡游曾当面对其与被告人徐某煊承诺，如徐锡游中标会给好处他们；被告人徐某煊的供述能够与之相互印证；被告人徐某洪的供述证实投标前九名村、社干部与徐锡游曾在时任下罗村村委书记的被告人黎某清办公室开会，徐锡游表示如协助其中标，将给九名村、社干部每人2万元好处费；被告人徐某基、徐某佳的供述也对被告人徐锡游承诺支付好处费的情节予以确认；被告人徐锡游亦对其为取得涉案塘口的承租权而同徐某贞等人联络并承诺中标后给予村、社干部相应利益的事实供认在案。综上，上述证据相互印证，证实被告人徐锡游在招投标前向涉案村、社干部徐某贞等人承诺给予非法利益并以此同涉案村、社干部积极进行意思联络的犯罪事实。2.涉案村、社干部徐某贞等人有无在招投标过程中从被告人徐锡游处获取非法利益。经查，被告人徐锡游的供述证实其将出资款中的20万经由被告人徐某贞给村、社九名干部（包括徐某贞自己），这20万即为其当初与村、社干部约定承租塘口给村、社干部的好处费；被告人徐某贞的供述与被告人徐锡游的供述基本一致，证实经其手帮被告人徐锡游向被告人徐某煊等人垫付好处费，被告人徐某煊、徐某佳、徐某洪、徐文某、徐某荣均对其从被告人徐某贞处收取好处费的事实供认不讳；被告人黎某清、徐某贞、徐某基作为村、社干部为事后获取非法利益，明知徐锡游为成功中标事先即以许诺“好处费”“有钱一起赚”等形式与村、社干部相互串通，但不制止、不揭露，积极参与并主导了串通投标的整个过程，在被告人徐锡游中标后亦通过不同形式参与涉案塘口的经营管理并从中获利。3.涉案村、社干部徐某贞等人有无在招投标过程中为被告人徐锡游中标创设便利条件。经查，（1）证人张某2、朱某1、徐某11的证言均证实招标意见书中的签名非其本人所签；被告人徐某煊的供述证实招标意见书中“张某2”“朱某1”的签名是被告人徐某基叫其代签的；证人徐某2（甲）的证言证实招标征求村民意见书中的其本人及“徐某2（乙）”、“徐某11”、“徐某14深”签名系其收取被告人徐某19给予的“签名费”后所签；被告人徐锡游、徐某贞、徐某煊、徐某洪、徐文某等人的供述与上述证人证言能够相互印证，证实招标征求村民意见书上很多签名均为代签，并未征得村民同意，事前也未召开村民代表大会，是由涉案村、社干部通过“做村民工作”完成的，是造假的，目的就在于协助徐锡游顺利承租涉案塘口。(2)证人张某1、邓某1、徐某6、徐某13的证言与被告人徐锡游、徐某基、徐某煊、徐某荣、徐某佳、徐文某等人的供述相互印证，证实涉案九名村、社干部违反正常招投标程序，私自商定招投标条件，缩小投标人范围，帮助徐锡游减小竞争对手，提高徐锡游中标率。综上，被告人徐某贞、黎某清、徐某洪、徐某基、徐文某、徐某煊、徐某荣、徐某佳为获取非法利益，违反招标投标法及村民委员会组织法的相关规定，与被告人徐锡游串通投标，为被告人徐锡游非法中标创造便利条件，损害集体合法利益，其行为均已符合串通投标罪的构成要件，应以串通投标罪追究其各自相应的刑事责任。二、关于各被告人在本案中的地位与作用经查，被告人徐某贞、黎某清、徐某洪、徐某基、徐文某、徐某煊、徐某荣、徐某佳等人在本案中积极参与，互相配合，作用相当，不宜区分主从犯。故对辩护人提出区分主从犯的辩护意见不予采纳。三、关于被告人黎某清是否应认定累犯经查，本案犯罪事实发生的时间为2013年4、5月期间，被告人黎某清因犯妨害公务罪于2014年12月19日被本院判处有期徒刑六个月，于2015年2月27日刑满释放，后于2018年5月16日因本案被羁押，同年12月3日被起诉至本院。被告人黎某清不符合累犯的构成条件，不应认定为累犯，故对被告人黎某清辩护人提出其不属于累犯的辩护意见予以采纳。四、关于被告人徐某煊是否应认定立功经查，被告人徐某煊归案后，如实供述了自己及其同案人的罪行，供述同案人的犯罪行为是“如实供述”的应有之义，可认定为坦白，但不符合立功的构成条件，不应认定为立功，故对被告人徐某煊提出其有立功表现的辩护意见不予采纳。本院认为，被告人徐锡游采取贿赂的非法手段与被告人徐某贞、黎某清、徐某洪、徐某基、徐文某、徐某煊、徐某荣、徐某佳串通投标，损害集体合法利益，其行为已构成串通投标罪，依法应予惩处。被告人徐锡游有犯罪前科可酌情从重处罚。被告人徐某洪、徐某煊、徐某佳、徐某荣自动投案，如实供述其犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚；被告人徐锡游、黎某清、徐文某归案后能够如实供述其犯罪事实，依法可从轻处罚；被告人徐某贞、徐某基当庭认罪，可酌情从轻处理。被告人徐某基、徐文某、徐某煊、徐某荣、徐某佳是初犯，犯罪后确有悔改表现，符合适用缓刑的条件，依法可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第二款、第六十七条第一款和第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款，判决如下：一、被告人徐锡游犯串通投标罪，判处有期徒刑一年四个月(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月16日起至2019年9月15日止)，并处罚金3000元，该罚金限于本判决发生法律效力之次日起十五日内向本院缴纳，由本院上缴国库。二、被告人徐某贞犯串通投标罪，判处有期徒刑一年三个月(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月15日起至2019年8月14日止)，并处罚金3000元，该罚金限于本判决发生法律效力之次日起十五日内向本院缴纳，由本院上缴国库。三、被告人黎某清犯串通投标罪，判处有期徒刑一年三个月(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月16日起至2019年8月15日止)，并处罚金3000元，该罚金限于本判决发生法律效力之次日起十五日内向本院缴纳，由本院上缴国库。四、被告人徐某洪犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月15日起至2019年7月14日止)，并处罚金3000元，该罚金限于本判决发生法律效力之次日起十五日内向本院缴纳，由本院上缴国库。五、被告人徐某基犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金3000元，该罚金限于本判决发生法律效力之次日起十五日内向本院缴纳，由本院上缴国库。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。六、被告人徐文某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金3000元，该罚金限于本判决发生法律效力之次日起十五日内向本院缴纳，由本院上缴国库。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。七、被告人徐某煊犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金3000元，该罚金限于本判决发生法律效力之次日起十五日内向本院缴纳，由本院上缴国库。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。八、被告人徐某荣犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金3000元，该罚金限于本判决发生法律效力之次日起十五日内向本院缴纳，由本院上缴国库。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。九、被告人徐某佳犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金3000元，该罚金限于本判决发生法律效力之次日起十五日内向本院缴纳，由本院上缴国库。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  黎国坚人民陪审员  邱国宜人民陪审员  何 靖二〇一九年六月二十五日书 记 员  刘伟明