甘肃省古浪县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2018）甘0622刑初177号 公诉机关古浪县人民检察院。 附带民事诉讼原告人武威绿色家园玻璃钢有限公司，住所地甘肃省武威市凉州区双城镇小果园村。 法定代表人李某1，系该公司董事长。 委托代理人王某1，系该公司总经理。 被告人蔡某1，男，汉族，甘肃省武威市凉州区人，初中文化，农民，住武威市凉州区。无前科。因涉嫌妨害公务于2018年8月3日被乌鲁木齐铁路公安局乘警支队抓获，同日被武威市公安局决定刑事拘留。因涉嫌妨害公务罪、破坏生产经营罪于2018年8月16日被武威市人民检察院批准逮捕。现羁押于武威市凉州区看守所。 辩护人李某2，甘肃开洲律师事务所律师。 被告人蔡某1犯妨害公务罪、破坏生产经营罪一案，由武威市中级人民法院指定本院管辖。古浪县人民检察院以古检公诉刑诉（2018）159号起诉书指控被告人蔡某1犯妨害公务罪、破坏生产经营罪，于2018年12月29日向本院提起公诉。审理期间，附带民事诉讼原告人武威绿色家园玻璃钢有限公司提起附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并进行了审理。古浪县人民检察院指派检察员林万银出庭支持公诉。附带民事诉讼原告人武威绿色家园玻璃钢有限公司委托代理人王某1、被告人蔡某1及其辩护人李某2到庭参加诉讼。期间，本院于2019年3月13日退回古浪县人民检察院补充材料，同年4月12日补充完毕。现已审理终结。 古浪县人民检察院指控： 一、涉嫌妨害公务犯罪事实 2017年4月6日，武威市人民检察院原反贪局核查凉州区双城镇中山村五组蔡某1在担任该组组长期间涉嫌贪污挪用土地补偿款问题。在反贪局工作人员带被告人蔡某1共同乘车前往其家中调查取证过程中，被告人蔡某1妻子齐某1与同村村民蔡某2、蔡某3强行拉开汽车车门，同村村民张某1、赵某1等人阻挡反贪局工作人员与被告人蔡某1所乘车辆，将被告人蔡某1强行拉出车外。后被告人蔡某1以被反贪局工作人员殴打受伤为由，采用躺地堵车、拒绝120医生检查等方式煽动该村村民围堵反贪局工作人员长达十几个小时，迫使反贪局工作人员支付医药费5000元，致使调查取证工作无法进行。后被告人蔡某1将5000元中的部分现金用于支付37名参加围堵反贪局工作人员村民的工资。 2016年至2017年期间，被告人蔡某1多次纠集同村村民对他人施工现场予以阻挡，期间多次召集村民就阻挡他人施工事宜进行商议，并约定被告人蔡某1等村民代表被执法部门采取措施时，由中山村五组全体村民出面解决。2018年1月19日，凉州区公安局双城派出所调查取证后，由凉州区公安局以聚众扰乱单位秩序对被告人蔡某1做出行政拘留10日的决定。凉州区公安局双城派出所多次传唤蔡某1，蔡某1拒不到案，致使行政拘留无法执行。2018年5月14日，双城派出所民警将被告人蔡某1传唤到派出所欲执行拘留时，同行的中山村村民张某1、赵某1按照中山村全体社员大会上的协定，将派出所欲对蔡某1采取拘留措施的情况告知给该村村民。当日下午，中山村五组50多名村民聚集在双城派出所院内，对派出所拘留蔡某1一事讨要说法，导致派出所无法执行对被告人蔡某1的行政拘留。 二、涉嫌破坏生产经营犯罪事实 2015年至2016年期间，经凉州区发改局、农牧局立项，凉州区人民政府批准，武威绿色家园玻璃钢有限公司取得了位于××区东侧北河湾10.6亩土地使用权，用于建设“凉州区双城镇幸福社区大型沼气集中供气工程”。该公司于2016年4月15日向凉州区国土局一次性支付32.8万元的土地出让费。该工程在修建过程中，被告人蔡某1（系凉州区双城镇中山村五组组长）组织召开全体社员大会，推选蔡某1、赵某2、秦某1、吴某、文某1等5个村民为代表与该公司负责人王某1交涉谈判，同时要求小组内每家每户出人，轮流对该公司的工地日夜监督。被告人蔡某1等人以王某1的沼气工程用地占用的是中山村五组长期以来使用的防洪渠为由，告知该公司要想修建工程，必须对中山村五组予以经济补偿。被告人蔡某1等人先后于2016年8月4日、2016年10月18日两次组织本组村民到施工现场，阻挡正在作业的铲车，驱赶现场施工人员，致使工程无法正常修建。2016年10月23日，被告人蔡某1与张某1等人组织村民二十余人，利用钢筋、铁锨等工具，以撬、砸等方式致使工程中一CSTR反应罐基础遭到破坏。2018年8月20日，经武威市弘远房地产评估咨询事务所进行价格评估，受损设施评估价值为人民币105838元。 2015年8月3日，经凉州区人民政府批复同意甘肃元林农业科技有限公司取得位于××区附近面积约0.9742公顷（合14.61亩）的土地使用权，用来修建保鲜库项目，明确了项目用地为国有建设用地。该公司于2016年3月15日一次性向凉州区国土局支付了828200元的土地使用费。该工程在修建过程中，被告人蔡某1组织本组村民召开社员大会，推选蔡某1、张某1、赵某1、张某24人为代表与公司谈判。被告人蔡某1与张某1等人先后于2016年4月16日、2016年5月21日两次组织村民在建设工地进行阻挡。2016年初，该公司迫于无奈将双城镇中山村第五村民小组诉至凉州区人民法院，后经法院调解，该公司以补偿款的名义于2016年6月12日、2016年7月5日分别向中山村第五村民小组支付15万元、10万元，共计25万元。 就上述指控，公诉机关当庭出示了中山村全体社员会议记录、账户交易明细回单、汇款凭证、银行交易记录等书证；证人张某1、赵某1、蔡某3等人的证言；被害人王某1、齐某2等人的陈述；被告人蔡某1的供述与辩解；房地产估价报告；辨认笔录、辨认现场笔录等证据。认为被告人蔡某1在侦查机关办案人员依法履行职务过程中，煽动群众采用围堵、威胁等方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务；被告人蔡某1煽动、组织、指控群众多次阻挠他人正常生产作业，破坏他人生产经营，并对他人的生产经营造成严重经济损失，其行为构成妨害公务罪、破坏生产经营罪，诉请本院依法处罚。建议以妨害公务罪判处被告人蔡某1一年六个月以上二年以下有期徒刑，以破坏生产经营罪判处被告人蔡某1四年以上五年以下有期徒刑。 附带民事诉讼原告人武威绿色家园玻璃钢有限公司诉称，被告人蔡某1多次到其项目施工现场无理阻挠公司施工，给公司造成了损失，要求被告人蔡某1赔偿直接损失105838元，间接损失464万元。 被告人蔡某1对起诉书指控其的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。其辩护人认为起诉书认定原武威市检察院反贪局履行职务的事实不成立，对村民小组长的调查不属于武威市检察院的职权范围。被告人蔡某1经传唤均到案，到派出所的50多名村民不是被告人蔡某1纠集的，不能认定为被告人抗拒执行。对指控被告人蔡某1破坏武威绿色家园玻璃钢有限公司生产经营行为的定性没有异议。对扰乱甘肃元林农业科技有限公司的行为认定为破坏生产经营的行为有异议，该行为没有形成破坏生产经营的事实和达到认定犯罪的违法后果。武威绿色家园玻璃钢有限公司受损设施的价值为105838元，系被告人同组村民所为，应由被告人所在村小组承担。附带民事原告人要求的其它损失464万元，属于间接损失，亦无据证实，不符合直接损失的赔偿范围，请求法庭驳回。 经审理查明，被告人蔡某1于2013年1月至案发时，担任武威市凉州区双城镇中山村五组组长。期间，被告人蔡某1先后组织本组村民以武威绿色家园玻璃钢有限公司、甘肃元林农业科技有限公司建设用地占用该组土地须给予本组村民土地补偿为由，阻碍两公司建设施工。在公安机关对其聚众扰乱单位秩序决定予以行政拘留时和武威市人民检察院原反贪局工作人员调查其涉嫌贪污问题线索时，煽动村民妨害国家工作人员履行职务。其具体犯罪事实分述如下： 一、破坏生产经营犯罪事实 2015年至2016年期间，武威绿色家园玻璃钢有限公司经凉州区发改局、农牧局立项并经凉州区人民政府批准，取得位于××区东侧北河湾10.6亩土地使用权，用于建设凉州区双城镇幸福社区大型沼气集中供气工程。甘肃元林农业科技有限公司取得位于××区附近面积约0.9742公顷（合14.61亩）的土地使用权，用来修建保鲜库项目。在甘肃元林农业科技有限公司工程修建过程中，被告人蔡某1组织召开村小组全体村民大会，推选蔡某1、张某1、赵某1、张某2作为代表与公司谈判，并纠集本组村民阻挡施工。蔡某1先后于2016年4月16日、5月21日组织村民在建设工地进行阻挡。在武威绿色家园玻璃钢有限公司工程修建过程中，被告人蔡某1等人以沼气工程用地占用的是中山村五组长期以来使用的防洪渠为由，要求武威绿色家园玻璃钢有限公司必须给予中山村五组经济补偿。蔡某1组织召开村小组全体村民大会，要求每家每户出人，轮流对武威绿色家园玻璃钢有限公司的工地日夜监督，并推选蔡某1、赵某2、秦某1、吴某、文某1为代表与公司负责人王某1交涉谈判。蔡某1先后于2016年8月4日、10月18日组织村民到施工现场，阻挡正在作业的铲车，驱赶现场施工人员，致使工程无法正常修建。10月23日，被告人蔡某1组织村民20余人，利用钢筋、铁锨等工具，以撬、砸等方式致使该工程中一CSTR反应罐基础遭到破坏。2018年8月20日，经武威市公安局委托武威市弘远房地产评估咨询事务所价格评估，武威绿色家园玻璃钢有限公司受损设施评估价值为105838元。 上述事实，由公诉机关当庭出示并经质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.接处警工作登记表。证实2016年4月16日、5月21日，凉州区公安局双城派出所接到齐元飞报称：甘肃元林科技有限公司在中山村河湾施工时遭到中山村五组村民阻挡。接报后，民警即到达现场进行劝阻，告知双方协商解决。同年8月4日、10月18日、10月24日，王某1报警称其在位于中山河湾的工地上施工时遭到村民阻拦，请求出警。8月4日民警接报后，赶赴现场进行劝阻。10月18日民警接报后，赶赴现场查证，中山村五组60余人在施工现场聚集，民警对阻挠的村民予以劝解，告知不得损坏施工现场设施；10月24日接到报警后，民警立即到达现场，经查系中山村5组村民与王某1因土地发生纠纷。 2.证人张某1的证言。2015年冬天时，齐某3的工程动工时，王某1也在双城村2组和中山村5组相连的湖湾地施工修建沼气池站，他们组全体组员就专门针对这件事开了个会，会上他们全体组员讨论阻挡齐某3和王某1在他们五组的地上施工。2016年4月又开过一次会，他们中山村五组全组组员讨论“齐某3和王某1如果在我们五组地上施工，我们就去阻拦，最后如果齐某3和王某1给我们五组赔了钱，阻拦过施工的人，每家每次给300元，没有阻拦过施工的人家不给钱。”最后他们全组成员在会议记录上签了字、按了手印，现寄存在队长蔡某1那里。在以后的会上也重申过上面会议的结果。这两次会议都是五组组长蔡某1负责主持的。2016年4月的一天，齐某3修建围栏时，他们村民就阻挡过，结果发生了冲突。最后在法院协调下，他们和齐某3达成了协议。去法院的代表是他、蔡某1、张某2、赵某1。齐某3修建恒温库总共征用了他们组的30亩地，第一次15亩，第二次15亩，分两次给他们村上打了50万元。这50万元，一部分发了工资，一部分每户每人平摊了，是2017年5月份左右分配的。2016年5月23日17时许，张林生叫他去中山湖湾推地。他到中山湖湾，中山村五组村民都在，张林生和几个村民指挥他将王某1已平整好的土又铲起来，铲了一半王某1来了，中山村的村民就围上去辱骂王某1，他就走了。中山村五组的一个村民给了他300元铲车费用。张林生说费用由队上承担。 3.证人郝某1的证言。因为王某1施工修建的那些地是中山村五组的，王某1没有给补偿款就施工，所以组长蔡某1就领导他们阻挡施工。在王某1施工过程中，他和他们组的人总共阻拦了四五次。2016年夏天，组长蔡某1召集全组开会定制度：以后谁在河湾地里施工，必须给五组给土地补偿款，否则全组阻拦施工，阻拦的人，每人每次发200元，不去阻拦的人不给钱。会上蔡某1说，去的人先记录下，到时向王某1要上钱后再发钱。村民在去工地之前，蔡某1会挨家挨户通知村民到指定地点集合。到齐后，蔡某1告诉大家到工地后一定想法把施工车挡住。到了施工工地，蔡某1拿出小本子登记到场的人。2016年5月22日，他把中山湖湾国有土地上开垦种了20年的2亩地以每亩1000元的价格流转给了王某1，并签订了流转协议。2016年5月23日18时，他到中山湖湾看到五组村民都在，王某1已经把流转的地推平了。秦树成和周围的群众让张某1开铲车在平整好的地上乱铲。大概一个小时后，王某1来了。中山村五组的群众就围住王某1，对王某1进行辱骂。2016年10月23日23时30分许，五组组长蔡某1打电话说王某1又在河湾里施工。他骑着摩托车到河湾后，已经来了30多人，他们和王某1、灌车司机吵架，不让继续施工，工程就停了。他听到王某1和王某2打架了，那天晚上下着雨。中山村五组村民在齐某3的工地也闹过3、4次，组织村民的方式和情形和王某1的一样。最终齐某3给蔡某1给了50万元，后来蔡某1将钱分给村民了。他分了7000多块。蔡某1威望比较高，在村上的堂兄弟也比较多，基本村上的事情都是他说了算。 4.证人王某3的证言。2016年8月4日9时许，他们正在凉州区双城镇中山河坝工地上施工，中山村五组村民张某2等同组村民二十几个人赶到现场，阻碍他们施工。他就联系王某1，随后报了警。警察和王某1到现场后，王某1又让工人继续施工，一个老汉、一个老婆子坐在铲车兜里，阻碍施工。10月23日23时许，当时下着小雨天很黑，在中山村五组的湖湾地沼气站施工现场，他、张某3、王某4，还有七八个罐车、泵车司机在一起施工，王某1也在。0时许，中山村五组组长蔡某1领着七八个同村村民骂着阻止罐车泵车司机继续灌注混凝土。蔡某1对村民说：“给我撬、砸混凝土基础”。五六个中山村的人就拿着铁锨、铁棍开始撬水泥基础边缘的木胶板，木胶板被撬上去了，刚灌的混凝土流了下来。王某1和第一个撬木胶板的人撕扯起来，五六个人把王某1和王某2围住了。还有四五个人继续在撬木胶板。他打了110，这时已经来了中山村的三十多个村民。警察带着王某1、王某2去了卫生院。过了一会，中山村五组的人又来了。蔡某1对村民说：“给我取木胶板子，坚决要去掉”。然后有十几个人直接用手、铁锨、铁棍去掉了三四块木胶板。两次破坏都是蔡某1组织指挥的，导致他们损失了大概10万元。 5.证人张某3的证言。2016年10月23日23时许，在王某1的沼气站施工现场，他、王某3、王某4，还有七八个罐车、泵车司机在一起施工，王某1也在。中山村五组组长蔡某1领着三四十个人来到现场，阻止罐车、泵车司机继续灌混凝土。蔡某1对他们施工人员说“谁让你们施工的”，又对村民说：“来，给我撬、给我砸”，然后20几个村民就拿着铁锨、铁棍、铁锤开始撬、砸水泥基础南面的边缘，木胶板被提上去了5块左右，钢筋被撬弯了，刚灌的混凝土流下来，有七八米长。王某1把第一个撬钢筋和木板的人抓住并和那个人撕扯，其他人继续在破坏。很快，警察来了。警察把王某1、王某2带去卫生院。过了一阵中山村五组的人又来了，蔡某1对村民说：“给我砸，彻底往掉砸”，他和王某4就躲到帐篷里。两次破坏是蔡某1指挥的。2018年5月1日18时左右，他、贺某、王某5在干活，双城镇中山村五组村民30-40多个人到施工工地，其中3、4个人到他们面前对他们进行威胁：“再不了干活了，再干就小心着些。”他记得从2015年10月份开始到现在，中山村五组村民在他们的沼气工程上阻碍的次数多的记不清了，每次都来很多人，多数是上了年纪的人，每次都是村上的蔡某1领着来的，来到工地上抢他们干活的工具，要么就让老年人坐到地上挡在铲车前面，要么就是对他们正在施工的人进行谩骂。王某1工地上的发酵罐就是中山五组的人给砸掉的。 6.证人王某4、王某5、贺某的证言。证实的事实与证人王某3、张某3基本一致。 7.证人秦某2的证言。2018年5月1日，他到王某1的沼气池工地叫他的父亲秦树成，看见王某1的工地上有六十七号人，他们队上几乎每家都有一个人，具体是谁他没有细看，但是队长蔡某1也有，他把他父亲叫上就走了，他没有威胁过工人。 8.证人郝某2的证言。他听政府部门说，双城镇中山村五组旁边湖湾地，一部分被齐某3买走了，修建恒温库，一部分被王某1买走了，修建沼气站。组长蔡某1召集他们村的人开过三四次会商量解决征地补偿款的问题。定下的代表是蔡某1、张某2、赵某1、张某1、文某2，在会上提出每户必须去一个人，如果谁家不去人一次扣300元，正常去的不扣钱，谁家多去一人给300元。他们阻拦王某1施工，以此要挟开发商给他们征地补偿款，每次阻止施工的过程中至少有40人左右。 9.证人张某4的证言。在××镇旁边湖湾地上，王某1修建沼气站，齐某3修建恒温库。他们组认为王某1项目用地属于他们集体所有，王某1建设项目，就必须付给村民一定的补偿。蔡某1负责召集组织队里开了多次会，主要目的就是向开发商要征地补偿款。在开发商施工过程中，他们阻拦施工以此要挟开发商给补偿款。在齐某3施工工地他们阻挠过4、5次施工，在王某1工地他们阻挠过2、3次施工，是蔡某1组织村民去闹事的。大多时候都是队长蔡某1组织叫人，村民在去工地之前，蔡某1会挨家挨户通知村民到指定地点集合，到齐后，蔡某1告诉大家说到工地后一定想法把施工车挡住。到了施工工地，蔡某1拿出小本子把到场的人做登记。每次阻挠施工时，队长蔡某1在本本上专门记名字，有几次他们去的人专门还按过手印。每次去就是阻挠施工车辆移动、阻挠施工人员正常施工。最终齐某3给蔡某1给了50万元，后来蔡某1将钱分给村民了。他分了6000多块。蔡某1威望比较高，在村上堂兄弟也比较多，基本村上的事都是他说了算。 10.证人郭某1的证言。他是双城镇干部，包中山村。王某1于2016年的6月8日取得土地使用证，因建设用地和中山村五组村民发生纠纷。蔡某1说王某1建设沼气集中供气工程用地是蔡某1他们老祖宗留下的，归属权是中山村五组村民，想建设项目，就必须付一定数额的钱给村民。不给钱，就不允许建设任何项目。王某1多次向政府反映。4月20日左右，双城镇政府干部到中山村五组挨家挨户进行告知、宣传，不得以任何理由阻扰土地的开工建设。蔡某1除了在王某1工地上闹事外，还在齐某3的工地上闹事。后齐某3给了该村村民50万元才得以顺利开展工程。 11.证人齐某1的证言。她是蔡某1的妻子。村民闹事是为了补偿款。她和蔡某1都没有参与在王某1工地闹事。齐某3给的50万元按照实际拥有耕地的人数都分给村民了。王某1事情的代表有蔡某1、张某1、赵某1、张某2。 12.证人秦某1的证言。齐某3给村上的50万元是分两次给的。因为齐某3要在他们祖上留下的土地上建设，就应该向他们支付费用。不给钱，就不能使用。他们一共阻碍过2、3次。他去过1次，他老婆子去过1次，就是到工地上坐着，不让工人修建。记得有一次，赵某3和齐某3的工人推搡，赵某3的头被碰破了。他不知道谁组织策划的。他们组开过会，选出蔡某1、张某1、张某2、赵某1为代表。参与阻挡的人发工资100-200元，钱要上再结算。他分了3100元。王某1用他们组的集体林地。他们开会讨论过，选出他、蔡某1、文某1、武建云、赵某2为代表，凡参与阻拦的人发工资，钱要上再结算。他参与过5、6次阻挡工程修建。 13.证人赵某1的证言。蔡某1担任他们双城镇中山村五组组长有五、六年了。因为齐某3要在他们的土地上修建工程，就应该向他们支付费用。补偿没有商量好之前，不能开工建设。他们村阻挡过3、4次，他都参与了，去就是到工地上坐着，不让工人施工。最后一次，赵某3和齐某3的工人发生撕扯，赵某3的头被碰破了。最后，齐某3给组上给了50万元。钱要回来，代表们的工资是按200元发的，剩余的在2017年5月发给村民的，他分了5000多元。王某1也用他们组的地。施工时，村民们也去阻拦过工程。他参与过1次阻拦，是王某1打地基的那次。村里推选赵某2、秦某1、吴建云、文某1、蔡某1作为代表协调处理王某1的事。每次阻挡前，蔡某1都把他们召集在一起商议。 14.证人蔡某3的证言。蔡某1是他的叔叔。齐某3工程准备开工时，他们村上村民阻拦过，他也参加了2、3次，后来通过协商齐某3把钱赔了就再没阻拦过。王某1的工程也阻拦过，他参与过两次，一次是王某1在平地时，一次是修建围墙时。 15证人蔡某2的证言。因为齐某3要在他们的土地上建设，就应该向他们支付费用。齐某3的工程，他们一共挡过2、3次，他参加过2次，就是到工地上坐着，不让工人干活。记得有一次，赵某3和齐某3的工人推搡，赵某3的头被碰破了。王某1用的土地也是他们组的地，他听说过凉州区法院于2016年9月1日作出的（2016）甘0602民初4587号民事判决书，但没有见过。2016年4月，他们中山村五组开过一次会，会上订立协议，内容大致是王某1在中山五组的土地上施工，全队的人都要阻挡，如果王某1不给钱，就不让他用地，阻挡的人每人每次给300元，并选出秦某1、蔡某1、文某1、武建云、赵某2为代表和王某1谈用地的事。花费从王某1的土地赔偿金要回来后结算。王某1的工程也阻拦过好多次，他参与过1次。 16.证人刘某的证言。齐某3修建的冷库项目占用了中山村五组的地，为这个事五组和齐某3发生矛盾。队长蔡某1召集社员大会定下的是每次在齐的工程上闹事，每家必须去一个人，还推选了代表。每次村民到工地上去闹都是蔡某1挨家挨户通知的。为这事蔡某1向他们队上每户收了100元。齐某3最终给村上的50万元，她们家前后两次分了6800元。在王某1工地上闹事的次数多了，她参加过一次，每次都是村民看到王某1的工地动工就通知蔡某1，蔡某1喊上队上的人到工地去闹。双城镇政府关于齐某3和王某1修建工程用地属国有土地让他们不得干扰的事她知道，她家也收到告知书了，并且签字确认了。但每次蔡某1喊他们说必须去。蔡某1还在队上安排几个人看着，只要王某1的工程动工，蔡某1知道后就带上村上的人去阻挠。他们村上的事都是蔡某1、张某1、赵某1三个人做主，包括齐某3、王某1的事以及这几年队上的事都是这三个人在做。 17.证人张某2的证言。齐某3在他们中山村五组的土地修建恒温库时，遭到了他们中山村五组村民的阻拦。他们一共阻挡过齐的工程有三四次，他参与了两次。每次阻挡就是不让齐某3的工人开工，挡停正在作业的铲车，每次大部分都是村上的老人妇女。他们组里推选他、蔡某1、张玉上和赵某1代表组里和齐某3协商解决这件事和应诉法院的官司。后来齐某3给村上补偿的50万，第一笔25万元打到蔡某1卡上，第二笔25万打到张某1卡上又转到蔡某1卡上，由赵某1和张某1负责监督补偿款的发放。其中一部分用来给阻拦齐某3工程的人和他们代表发工资，剩余的钱按照村上每户每人占地面积平分了。钱是2017年5月份左右发的。双城镇政府联合工作组到他们村上进行政策宣传，明确告知齐某3的工程用地属于国有土地，他在告知书上也签字了。蔡某1组织召开了全体社员大会讨论通过每家每户收了100元解决齐某3事的活动经费，蔡某1组织收取的。他们组也阻拦过王某1的工地，他参与过铲车推地坪的那次。协调处理王某1的事上组里推选的代表是赵某2、秦某1、吴建云、文伯成、蔡某1。 18.证人王某2的证言。2016年10月24日，他路过王某1的工地，看到村民围着工地，因为他身体有病就拿起工地上一根钢筋拄着，王某1把他撕住说他破坏了工程上的水泥基础。争吵中村上的好多人围来，一会儿警察也来了，他就到医院检查身体。他没有动手，也没有破坏水泥基础。 19.证人赵某2的证言。王某1和齐某3工程用地，双城镇政府和相关部门到他们村上挨家挨户告知土地是国有土地不得阻挡施工的事他知道，镇上干部也到过他家说这个事，但是他没有在告知书上签字。阻挡齐某3的工程他去过2次，就是把铲车挡住，驱赶施工人员和工地上的工人推推搡搡。有一次赵某3受伤了。齐某3给他们村给了两次钱，分钱的人是蔡某1、张某1和赵某1。蔡某1召集全体社员大会推选他、蔡某1、秦某1、武建云、文某1作为他们队处理王某1事的代表。蔡某1当他们组组长有四、五年了。 20.证人赵某3的证言。2016年4月29日，他们去阻挡齐某3工程时，齐某3的一个工人向他头上砸了一钢管，他就晕过去了。队上选出代表张某2、蔡某1、张某1、赵某1，主要负责和齐某3协商解决事和应诉法院的官司。双城镇政府组成联合工作组挨家挨户进行政策告知齐某3工程用地属于国有土地,不得进行阻挠。王某1的事他没有参加。他知道在解决王某1的事时村上选出的代表是文某1、武建云、赵某2、蔡某1和秦某1。 21.证人文某2的证言。他们中山村五组村民阻挡过齐某3、王某1的工程。在齐某3事情上，他们组选出的代表是蔡某1、赵某1、张某2和张某1。口头约定代表们配合相关部门的调查或者与相关部门谈判一天就视为出工一天，每天发300元工资。队上的社员到齐某3的工程1次，也视为出工1次，每次也发300元工资。齐某3给他们组给了50万元。在处理王某1的事上选的代表是蔡某1、秦某1、文某1、武建云、赵某2。会上还安排了处理王某1的事时，每组10人，轮流监督王某1的工程，只要看到王某1一开工，就由这个值班组的人负责通知队上的人到工地上。 22.证人吴某、文某1的证言。证实中山村五组村民阻挡齐某3、王某1工程的情况，与上述证人证实的情况基本一致。 23.证人张某5的证言。他是双城镇中山村村委会主任。在齐某3的事情上，蔡某1组织了全体社员大会，要求每次每家必须有人参加。会上选出代表张某1、赵某1等人。每次看到齐某3的工地上施工，蔡某1就组织代表挨家挨户喊村民，然后领着村民到工地现场。大部分是代表领着村民去现场的，蔡某1还少出现，但幕后肯定是蔡某1组织的。村民们去主要就是造声势，事情还是蔡某1和选出的代表谈着呢。每次去时蔡某1会把名单写下来，最后齐某3的钱要上后发工资。村民在齐某3工地上闹事就是挡停正在作业的铲车，对工地上的人骂骂咧咧不让工程顺利进行。有一次齐某3的工人和他们组上的赵某3打了架，那次闹的场面比较大，到达现场的警察就有400多人。修建工程的用地属于国有土地，双城镇政府多次组织相关部门对村民告知，明确齐某3、王某1修建工程土地属于国有土地，村民不得以任何形式任何理由进行干扰，否则要负相应责任，但村民仍旧不管不顾，在施工现场阻挠施工。齐某3最后给了钱。村民觉得齐某3给了钱，所以王某1不给钱就不让其修工程。在王某1的工程上闹了7、8次，在处理王某1的事情上，蔡某1也组织开会选了代表。蔡某1在5组当了7、8年队长了，能力不错，就是在齐某3和王某1的事情上领着村民在施工现场闹事，在相关部门无理上访，对相关部门的劝解置若罔闻不管不顾，给村上镇上的工作带来很大的不便，造成了很坏的影响，严重影响了双城镇的投资环境。 24.证人蔡某4的证言。齐某3在中山村5组修建恒温库时遭到村民阻拦的事情属实。他不知道2016年4月双城镇的工作组到他们组上宣传告知齐某3修建冷库的地属于国有土地，不得阻挠施工的事。齐某3的工程他参与阻挡施工1次。他们每次去就是把铲车挡住，驱赶现场施工人员。在处理齐某3的事情上他们村上选的代表是蔡某1、张某1、赵某1等人，是社员大会上定下的，会上还说了将来如果齐某3的钱要上了要给代表发工资。阻拦王某1的工程，他去了两次。他们村在协调处理王某1的事情时推选的代表是赵某2、秦某1、吴建云、文某1。 25.证人郭某1证言。他是双城镇中山村的包村干部。蔡某1是中山村五组的组长。蔡某1先后四次带领本组村民到王某1工地上闹事，阻挠工程施工。2016年4月，他接到电话说蔡某1带本组村民在王某1工地上闹事，并与施工工人打架。等他赶到现场，涉事人员已经被带到派出所了。后来他听说蔡某1带着村民又在王某1的工程上闹了两次。蔡某1还带领五组村民在齐某3的工地上也闹过。后来齐某3给了五组50万，工程才得以顺利开展。就王某1、齐某3与村民发生的纠纷，双城镇政府组织工作人员三次到中山村五组挨家挨户进行了告知王某1、齐某3的工程用地是国有用地，不得以任何理由阻拦。 26.证人王某1的证言。2013年3月他注册了武威市绿色家园玻璃钢有限公司，2015年10月经凉州区发改局、农牧局立项，他公司取得了在凉州区双城镇中山湖的10.6亩的土地使用权，该片土地位于××镇交界处，他准备建设大型沼气集中供气工程，他们已于2016年6月8日取得了施工土地的使用证。他着手修建时，蔡某1说他建设的沼气集中供气工程使用地是中山村五组的老祖宗留下的，归属权是中山村五组村民，想建设项目，就必须付一定数额的钱给村民。2015年11月中旬，他组织人员正在施工，蔡某1带着20多个村民来到施工工地，挡停作业的铲车，把施工人员全部赶离施工现场，说必须支付一定土地补偿金。2016年5月23日下午17时许，中山村五组组长蔡某1带着一群人围过来骂他，平整好的地也被蔡某1雇的张某1开着铲车破坏了。2016年8月4日9时许，中山村五组村民张某2组织同组村民二十几人，阻碍他们施工。他报了警。2016年10月24日0时许，中山村五组组长蔡某1带领他们组王某2等同组的五六十个村民又来他的工地搞破坏。他报了警，并和他们发生了争吵。中山村五组的七八个人拿着钢管撬掉了有五六米长的混凝土围栏，他与第一个撬围栏的王某2发生了撕扯，撕扯中他的鼻子被打破流血了。这次破坏使他损失大概10万元。搞破坏的人,他知道其中一个是蔡某1，一个是王某2，其他人不知道名字；围上去撬围栏的那次，具体搞破坏的是谁他没有看到，但是有蔡某1，是蔡某1带的头。第六次在施工工地他们又砸了混凝土基础，情形差不多，都是村民来辱骂恐吓工人，阻挡车辆，致使工程无法正常进行。2018年5月1日18时左右，秦某2和双城镇中山村五组十几个村民到施工工地，对施工工人张某3、何志武、王某5进行威胁：“再不能干活，再要干活的话，我们就要对施工进行阻拦对施工设施进行破坏。”后他们停了一段时间，在2018年5月16日，他们又开始继续施工。截止工程开工到现在，蔡某1先后七次带领村民到工地闹事，他被殴打了1次。除了第一次没报案，其他都报了案。他们在齐某3的工地上也闹过。后来齐某3分两次给了50万元才得以顺利开展工作。 27.证人齐某3的证言。他的甘肃元林农业科技有限公司要在双城镇中山村建一个保鲜库项目，占地14.61亩。2016年4月，土地证办下来了。他们开工修建过程中，中山村五组的村民在组长蔡某1的带领下，多次到施工现场来闹事，阻碍工程进展。村民前后闹过三次，每次都向派出所报过警。2016年5月，他把中山村五组的村民告到凉州区法院，法院处于维稳考虑，要求他公司支付双城镇中山村五组村民补偿款以安抚村民，他公司就给主管双城镇财物的蔡成福副镇长的账号上转账15万元和10万元，共计25万元，这25万元都给了中山村五组。后来他们又和中山村五组协商流转了他们组的15亩地，给了土地流转费25万元,转给了张某1。 28.被告人蔡某1的供述和辩解。王某1在××镇交界处修建的一个沼气集中供气工程占着他们村的有10亩土地，他不知道王某1有没有土地证，但他认为这地是老一辈传下的，是他们的排洪渠。2016年4月，他们组经全体组员开会讨论同意后定了个会议协定：如果王某1在他们五组的地上施工，他们全组就去阻拦，如果王某1赔了钱，阻拦过施工的人分钱，没有阻挡过的不分钱，具体每人分多少没定。2016年10月23日23时许，同村村民张某1打电话说王某1又开始施工了。他赶到后，沼气站的水泥墩子外面的防护栏已被撬起来，水泥也漏出来了，王某1和他们组王某2抱在一起相互嚷仗，他们就和王某1及施工人员吵架。警察来了后他去医院看王某2。过了会张某1又打电话告知他王某1又施工了，他又回到了工地，看到沼气站的水泥墩子外面的护栏又被撬了起来，水泥漏出来了些，两次破坏使得几块木板扔在地上，木板原本挡住的水泥落在地上，大概有三四米长。破坏王某1沼气池工程是他们一个组集体的意思，因为王某1在他们组地上施工没给过土地补偿，当晚共去了六十个人左右。2016年11月，中山村开会对阻拦王某1工程的事定了个制度，如果有关部门比如政府部门、公安部门、检察部门、法院部门、司法部门等调查阻拦王某1工程的事，就由组长蔡某1、组员武建云、秦某1、文某1、赵某2作为代表配合上述部门调查事情，他们五个人的车费、住宿费、伙食费等由他们五个人先出，到时候王某1赔钱了再从赔偿款中报销。凉州区人民法院（2017）甘0602执2597号公告，他听说了。凉州区双城镇在他们队上入户宣传告知法院关于中山村五组停止妨害王某1工地修建的事，他知道一次。双城镇镇政府向他们告知了齐某3使用的是国有土地，但那里有他们队上栽下的树，他认为是他们祖上留下的土地。村民阻挡齐某3建设工程，他知道的有三次，他去了两次。有一次双方发生了打斗，齐某3的工人打了赵某3。他、张某1、张某2、张某1四人是五队村民推选出来解决与齐某3土地纠纷的代表，他参与的都是张某1通知他参加的。后来齐某3将他们五组告到了法院。经法院调解，齐某3最后以救灾款的方式给了他们25万元，钱打到了他的农行卡上。这25万元，先发了阻拦工程的村民的工资和村民代表的工资，剩下的钱每户平均分配了。齐某3另外单独与他们五队签了一份合同，约定齐某3一次性自愿给他们五队25万元，作为另外15亩土地的使用费。这25万元按照村里耕地实有人口平均分配的。50万元都有分配表。就齐某3、王某1的事，组里各开过一次会，是他召集村民开的。协议是开会时定的，全部村民都签字捺印了，协议书在他家放着。齐某3、王某1的两个工地总共闹过7、8次，有些他没参与过。 29.接受证据材料清单及甘肃元林农业科技有限公司申请、建设2万吨果蔬保鲜库项目工程的相关文件等材料。证实甘肃元林农业科技有限公司2万吨果蔬保鲜库项目工程建设用地情况。 30.接受证据材料清单及武威绿色家园玻璃钢有限公司申请、建设凉州区双城镇幸福社区大型沼气集中供气工程项目相关文件等材料。证实武威绿色家园玻璃钢有限公司的××区大型沼气集中供气工程建设用地情况。①凉州区双城镇幸福社区大型沼气集中供气工程项目造价书、沼气工程项目资料情况说明等文件。证实武威绿色家园玻璃钢有限公司申请、建设凉州区双城镇幸福社区大型沼气集中供气工程项目的具体情况。②施工现场被破坏后的照片。证实2016年10月，武威绿色家园玻璃钢有限公司施工工地被中山村五组村民破坏后的现场情况。 ③监理工程师通知单、检测报告。证实2018年8月14日，武威凯瑞庆工程建设监理有限公司通知武威绿色家园玻璃钢有限公司，建设的武威市××区大型沼气集中供气工程的罐体基础图纸设计混凝土强度等级为C30，根据该地基已遭到的破坏和武威国标建筑材料试验有限公司出具的《无损检测混凝土抗压强度》报告，该罐体基础混凝土强度未达到设计要求，不能进行罐体安装。 31.凉州区政府土地拨付文件、国有土地使用证。证实2015年8月3日，凉州区政府土地拨付文件批复，位于双城镇，面积为0.9742公顷的土地属国有建设用地，同意对该宗土地挂牌出让，用途为仓储用地（齐某3恒温库工程）。2016年5月19日由凉州区政府核发，地号201697，使用权面积9741.8m2的土地使用权人为甘肃园林农业科技有限公司。 凉州区政府土地征拨文件、国有土地使用证。证实2016年3月3日，凉州区政府土地拨付文件批复，该地块属于国有建设用地，同意挂牌出让，用途为公共设施用地（王某1沼气站工程）。2016年6月8日由凉州区政府核发，地号为2016112,使用权面积为7066.8m2的土地使用权人为武威绿色家园玻璃钢有限公司。 32.账户交易明细回单、汇款凭证、收条。证实户名为甘肃元林农业科技有限公司、账号27-121201040002170于2016年6月12日、7月5日向户名为蔡成福、账号×××分别转账15万元、10万元。付款人齐姝枚、账号×××于2017年5月22日向收款人张某1、账号×××付款25万元。收条内容2017年5月22日，张某1、蔡某1收到齐姝枚现金25万元。 33.协助查询财产通知书及银行交易记录情况。证实经查，账号户名为6228483640441564317蔡某1，于2016年9月18日转存25万元，期间结息两次，一次189元，一次187元。于2017年6月5日，现支25万元。账号×××，户名蔡某1，于2017年5月23日，由户名张某1转存25万元，于2017年7月4日现支25万元。 34.武威市弘远房地产评估咨询事务所房地产估价报告。证实2018年8月13日武威市公安局委托武威市弘远房地产评估咨询事务所对2016年10月23日王某1工程被砸坏的凝土地基础予以鉴定。2018年8月20日，经武威市弘远房地产评估咨询事务所估价，确定估价对象于价值时点2016年10月23日的评估价值为￥105838元。 35.价格评估告知书。证实2018年8月22日，侦查机关将评估情况告知被告人蔡某1以及王某1。 36.武威市凉州区人民法院民事裁定书、民事判决书。证实 ①凉州区法院（2016）甘0602民初3271号之三民事裁定书。原告甘肃元林农业科技有限公司诉被告中山村五组排除妨害纠纷案，因被告方已停止妨害，凉州区法院于2016年8月9日裁定准许甘肃元林农业科技有限公司撤回对被告中山村五组申请法院先予执行的申请。②凉州区法院（2016）甘0602执1264号之一执行裁定书。证实元林公司与中山五组排除妨害纠纷执行一案，因被执行人中山村五组已按生效法律文书确定的内容全部履行完毕，凉州区法院于2017年3月13日，裁定终结（2016）甘0602民初3271号之二民事裁定书执行。③凉州区法院（2016）甘0602民初4587号判决书。证实2016年9月1日，凉州区人民法院判决被告凉州区双城镇中山村第五村民小组停止对原告武威绿色家园玻璃钢有限公司取得的的位××区东侧北河湾地号为2016112,面积为7066.8m2土地修建行为的妨害。 37.接受证据材料清单及相关证据材料。证实2017年12月18日，武威市公安局接受凉州区双城镇政府郭某1提交的证据。 ①会议记录复印件。证实2016年4月23日、4月29日、2017年5月16日，因中山五组阻挠施工，双城镇政府安排干部入户宣传法律法规、发放通知书的会议记录。②谈话笔录复印件、入户宣传提纲、入户宣传花名册复印件、告知书复印件。证实2016年4月23日、2016年4月28日、2017年5月16日，凉州区双城镇政府干部入户宣传政策，告知村民王某1、齐某3建设用地属于国有土地，在工程施工过程中不得以任何理由阻扰工程正常施工。③公告复印件及照片。证实根据（2016）甘0602民初4587号民事判决书和（2017）甘0602执2597号公告，区法院于2016年11月1日，已向被执行人凉州区双城镇中山村第五村民小组发出（2016）甘0602执2597号执行通知书，责令被执行人凉州区双城镇中山村第五村民小组在接到执行通知书后立即停止对申请执行人武威绿色家园玻璃钢有限公司修建行为的妨害。该公告在宣传栏予以张贴的照片。④规划条件通知书、凉国土资建【2015】103号凉国土资建【2016】25号、凉发改发【2015】251号文件复印件、区财政局土地出让金缴款证明及票据。证实齐某3、王某1修建的工程用地经区政府批复属于国有土地，同意挂牌出让。2016年3月15日，甘肃元林农业科技有限公司向凉州区国土局缴款828200元土地出让金，用于2万吨果蔬保鲜库项目工程。2016年4月15日，凉州区财政局出具证明：武威绿色家园玻璃钢有限公司向凉州区财政局缴款32.8万元土地出让金，用于建设凉州区双城镇幸福社区大型沼气供气项目建设。⑤中山村五组农户基本情况统计表复印件、入户情况复印件。证实2016年4月25日、2017年5月16日，双城镇政府入户对中山村五组村民进行走访，对要求经济补偿的农户和主要参与的人员进行了统计。（主要参与人员：郝多、赵某1、秦树成、张某1、张某2、蔡某1、蔡德）。 38.接受证据材料清单及相关证据材料。证实2018年8月7日，齐某1向武威市公安局刑侦支队提交中山村五组村民账本复印件，记录了五组村民出工、分钱的详细情况。 39.接受证据材料清单及相关证据材料。证实2018年8月8日，齐某1向武威市公安局刑侦支队提交关于土地转让的合同书。2017年5月31日，双城镇中山村五组将15亩土地转让给甘肃元林农业科技有限公司。 40.接受证据材料清单及相关证据。证实2018年11月13日，证人齐某1、蔡某4向武威市公安局刑事侦查支队提交中山村5组全体社员会议记录。内容为：中山村五组2016年召开全体社员会议，参加人数51人，地点郝家门前，讨论河湾地。①群众讨论，来参加挡河湾来的每户1人，天天点名，早起点一次，后走时点一次，参加的人每天发300元，不去的人不给钱。参加的人分完钱后，剩下再全体分。（注每户1人）②选出2名考勤人员。队长，文某2、赵某1。③如发生开工的事情，大家齐心，有事快速到河湾。④选出几名在上级调查来人时对答人员：张某2、张银德、文发平、赵某1、张某1、蔡某1、张生德、秦树成。 2016年4月23日，中山五队全体村民召开会议，会议内容主要是我队河湾纠纷解决处理。以下村民签字同意，和政府讨回公道，解决处理中若有什么意外，由全体村民负责任。2016年6月9日，全体社员召开会议，群众讨论意见：开工的时候不去的人没钱，去的人每户两人，每人500元。 41.凉州区双城镇人民政府情况说明。证实双城镇政府2018年5月18日情况说明：武威绿色家园玻璃钢有限公司在双城镇中山五组附近国有土地上审批修建双城镇幸福新型社区大型沼气集中供气项目，在修建过程中中山村五组群众多次对工程进行阻挡，在阻挡过程中将该公司新灌注的一基座损坏。凉州区公安局依法对蔡某1作出行政拘留10天的处罚，蔡某1不服从相关决定。中山村五组群众50余人于5月15日8时20分许到镇政府就土地权属问题、对该宗土地进行绿化问题及对蔡某1的处罚等问题到镇政府上访。镇上领导进行解释和劝说后，村民于10时20分许离开。该行为影响了镇政府正常办公秩序，造成了恶劣影响。2018年7月20日，双城镇人民政府出具说明：双城镇政府于2016年4月23日至2016年4月28日组织干部到中山村五组入户宣传、解释建设项目幸福新型社区大型沼气集中供气站建设用地属于国有土地，同时对法院判决及执行决定向村民告知，后对凉州区法院2016年5月26日的判决进行二次告知说明。2017年5月16日，其镇组织干部就上述事宜再次进行入户告知。 42.辨认现场笔录及照片。证实2018年11月23日，经被告人蔡某1辨认，确认照片所拍的现场图就是多次遭中山村五组村民围堵的工程现场。照片（1）中红色箭头所指的位置是齐某3修建的恒温库工程，照片（2）-（3）中红色箭头所指的是王某1修建的沼气罐，黄色箭头所指的位置是被损毁的水泥罐基础。 二、妨害公务犯罪事实 2017年4月6日武威市人民检察院原反贪局工作人员在××区长蔡某1涉嫌贪污土地补偿款问题线索，在反贪局工作人员带被告人蔡某1前往其家中取证过程中，被告人蔡某1妻子齐某1与同村村民强行拉开汽车车门，将被告人蔡某1强行拉出车外。被告人蔡某1以反贪局工作人员对其殴打致伤为由，躺在地上堵车，煽动同组村民围堵反贪局工作人员长达十几个小时，迫使反贪局工作人员支付蔡某1医药费5000元，致使调查取证工作无法进行。后被告人蔡某1将5000元中的部分现金用于支付37名参加围堵村民的工资。2015年至2017年期间，被告人蔡某1多次纠集同组村民对他人施工现场进行阻挡。2018年1月19日，凉州区公安局双城派出所调查取证后，决定以聚众扰乱单位秩序对被告人蔡某1予以行政拘留10日。5月14日，双城派出所民警将被告人蔡某1传唤到派出所欲执行行政拘留时，被告人蔡某1所在的中山村五组村民张某1、赵某1将蔡某1被拘留的情况告知该组村民。当日下午，中山村五组50多名村民聚集在双城派出所院内，对公安机关拘留蔡某1讨要说法，导致对被告人蔡某1的行政拘留无法执行。 上述事实，由公诉机关当庭出示并经质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.接处警工作登记表。证实2017年4月6日，凉州区公安局双城派出所接到中山村五组报案称检察院执法被村民围堵，民警接报后立即赶赴现场。经查系武威市检察院工作人员对中山村五组组长蔡某1进行调查时，被该村五组村民50余人围堵在中山村五组巷道内。经该所民警、武威市检察院工作人员对围堵村民进行劝导，于2017年4月7日6时许，村民同意检察院工作人员离开现场。 2.证明材料。证实2018年6月13日，由证人陈某1、郭某2、陈某2、钱某出具说明，陈述2017年4月6日他们四人在执行公务时，发生妨害公务的事实。 3.甘肃省武威市公安局便函复印件、甘肃省武威市人民检察院证明。证实2018年11月15日，甘肃省武威市人民检察院出具证明：2017年4月，我干部陈某1同志任反贪局副局长、陈某2任机关党委专职副书记、钱某同志任反贪局主任科员、郭某2任反贪局科员。 4.武威市人民检察院情况说明一份。证实武威市人民检察院原反贪局接到群众举报后决定对蔡某1涉嫌贪污案予以初查是依法履行公务的行为。 5.凉州区公安局行政处罚决定书。证实2016年10月24日0时许在××区王某1的沼气池站建设施工工地上，中山村五组组长蔡某1组织本组村民阻碍沼气站建设施工，部分村民破坏发酵罐水泥基础，致使该工程项目无法施工。凉州区公安局根据查明上述的事实于2018年1月19日决定对蔡某1行政拘留十日并处罚款伍佰元。 6.传唤证。证实2018年5月14日，蔡某1因涉嫌聚众扰乱单位秩序被凉州区公安局双城派出所传唤。 7.情况说明。证实凉州区公安局双城派出所2018年5月15日出具说明：2018年5月14日上午，该所民警电话通知蔡某1到派出所接受处理，蔡某1在电话中明确表示拒绝来派出所。随后民警驱车到蔡某1家对其进行传唤，蔡某1将村民代表召集到自己家中并明确表示不到派出所。下午，派出所再次电话通知蔡某1到派出所接受处理，蔡某1与中山村五组村民代表赵玉山、张某1、赵某1等人到双城派出所，民警准备对蔡某1执行行政拘留时，村民代表及蔡某1妻子纠结中山村五组村民50余人来派出所采用围堵、谩骂等方式阻碍派出所执法，以此阻止派出所民警对蔡某1执行行政拘留。下午18时40分许，中山村五组村民代表及村民代表才离开。 2018年8月14日，凉州区公安局双城派出所出具说明：2018年5月至6月，双城派出所民警先后三次传唤蔡某1。2018年5月上旬，民警张忠鹏打电话口头传唤蔡某1，蔡某1以各种借口推诿，但还是来到了派出所；2018年5月14日，双城派出所准备对蔡某1执行拘留时，民警张忠鹏打电话传唤蔡某1，蔡某1拒绝来派出所，并挂断电话，后蔡某1于当日下午和中山村五组的张某1等四个代表到派出所；2018年6月初，双城派出所欲对蔡某1采集DNA、指纹信息，民警董志文打电话通知蔡某1，蔡某1拒绝到派出所。 2018年8月14日，凉州区公安局双城派出所出具说明：2018年5月14日，双城派出所准备对蔡某1执行拘留，上午9时左右，民警张忠鹏电话通知蔡某1到派出所，蔡某1以浇水为由，拒绝来派出所，民警张忠鹏再次拨打蔡某1电话，被蔡某1挂断。上午9时30分许，民警董志文、张忠鹏、李国瑞、孙春山四人到蔡某1家传唤蔡某1，蔡某1打电话叫来中山村五组的代表张某1等四人，蔡某1拒绝接受传唤，民警再次口头告知蔡某1，让蔡某1下午到双城派出所。2018年5月14日下午，蔡某1和中山村五组的四个代表一起到派出所，民警准备对蔡某1执行拘留时，蔡某1家属及中山村五组的四个代表打电话叫来中山村五组村民50余人，对派出所进行围堵，长达两小时。 双城派出所2018年8月28日情况说明：2018年1月19日武威市凉州区公安局以聚众扰乱社会秩序对蔡某1作出行政拘留10日罚款500元的处罚决定。双城派出所多次传唤蔡某1拟执行行政拘留，但蔡某1拒不配合。为防止矛盾激化，造成群体性事件及不稳定因素，其派出所对蔡某1暂未执行拘留。凉州区公安局对蔡某1作出过一次处罚决定，2018年5月14日只是对2018年1月19日作出的决定予以执行。为防止矛盾激化引起不稳定因素，且行政拘留系治安案件，不宜对蔡某1采取拘传措施。 8.证人陈某2的证言。2017年4月6日下午六点多，院领导安排他配合反贪局调查一起案件。他、陈某1、钱某和郭某2四人开车拉着蔡某1去蔡某1家查一张25万元的银行卡。到了蔡某1家门口，钱某和陈某1进了蔡某1家，他、郭某2和蔡某1三人在车里等。这时蔡某1就朝着外面喊了一句：“检察院的抓人来了，要把你们的钱扣掉哩。”他们的车周围就聚集了很多百姓，蔡某1挣脱下车后就躺到他们车前面。这时钱某和陈某1从蔡某1家出来，蔡某1喊着说他们打了他，郭某2被老百推倒了。陈某1打了110和120。民警来后蔡某1他们也不让走，也不让120的检查。为了自身安全，陈某1和派出所的人与村民代表商量，最后他们给蔡某1老婆5000元，村民们才让他们离开。他们在执行公务时出示了工作证件，没有殴打过蔡某1。 9.证人陈某1的证言。2017年4月，他们接到××区的村民蔡某1贪污了一笔25万元的征地补偿款。4月6日，他们到双城镇找到蔡某1向他表明身份后带他到了市检察院，蔡某1说那张25万元的银行卡在他家里，他们就去蔡某1家里去拿。到蔡某1家门口，陈某2、郭某2和蔡某1待在车里，他和钱某两人去了蔡某1家。他们向蔡某1的老婆出示了证件说明了来意，蔡某1老婆去找卡，但是半天没找到。一会他们就听到外面人多，出去之后看到他们的车被堵住了。郭某2也被推倒了，蔡某1躺在车前面说他们打了他，蔡某1老婆还将他的腿抱住。他打了110。民警来后蔡某1和村民仍不让他们走。他打了120，医生给蔡某1检查后说蔡某1身体无碍，蔡某1还是不让他们走，也拒绝去医院检查。在和他们组的代表协商之下，他们迫于无奈将5000元交给蔡某1的老婆后才离开。 10.证人钱某的证言。2017年4月6日，他们接到举报说双城镇中山村五组组长蔡某1把凉州区法院打给该组的25万元贪污了。下午5点左右，他、陈某1、郭某2三人开车到双城镇找到了蔡某1，向他表明身份后带蔡某1到了市检察院反贪局办公室。蔡某1说那张25万元的银行卡在家里，愿意银行卡和相关资料提供给他们，并在办公室给他媳妇打电话说在家等检察院工作人员到他家进行调查。之后他、陈某2、陈某1、郭某2到了蔡某1家附近。陈某2、郭某2和蔡某1在车里等着。他和陈某1到蔡某1家，除了蔡某1媳妇外，还有5、6个人也在蔡某1家中。他们向蔡某1的媳妇出示了证件表明了来意，但是蔡某1媳妇极不配合，什么都不提供。他和陈某1准备返回车上让蔡某1劝说他的媳妇配合工作。但蔡某1媳妇和村民来到车周围后，蔡某1不顾工作人员阻挡，强行下车，并说检察院的人打他了。蔡某1躺在他们车前面不要让他们走。这时聚集的村民越来越多，大约60多人。警察来了后，蔡某1的老婆和村民说检察院的人打了蔡某1，受了伤。蔡某1拒绝上120的车，也拒绝救治。最后陈某1和派出所的民警还有蔡某1的老婆以及几个村民在另一户村民家协商解决办法。为了防止事态进一步恶化，他们拿出5000元作为赔偿给了蔡某1。次日凌晨6点多，村民们才让他们离开。他们到蔡某1家去的时候开的是地方牌照的车辆，因为在初查阶段为了不引起不必要的麻烦，就没有开执法车辆。 11.证人郭某2的证言。2017年4月6日下午六点多，院领导安排他配合反贪局调查案件。他、陈某1、钱某和陈某2四人带着蔡某1去蔡某1家查一张25万元的银行卡。在蔡某1家门口，钱某和陈某1下车到了蔡某1家里，他们三人在车上等着。蔡某1喊了一声：“检察院的抓人来了，要把你们的钱扣掉哩。”车周围聚集了很多老百姓。蔡某1的媳妇拉蔡某1下车，蔡某1挣脱后下车躺在他们车前，还说他们打了他。老百姓将他们围住不让走。蔡某1的媳妇还抱住他的腿，他挣脱中被蔡某1媳妇推倒，左胳膊擦破了皮。后来陈某1打了110和120，派出所的人来之后蔡某1仍不让他们走，也不让120的医生检查。为了他们自身安全，陈某1和派出所的人与五组的村民代表商量后，他们给蔡某1老婆5000元才离开。他们是从晚上的八点左右到凌晨的四点多，被围堵了8个小时左右。 12.证人齐某1的证言。2017年4月6日下午，蔡某1给她打电话说他被抓掉了，让她在家等着，等会有两个人到他们家去。晚上9点多，家里来了两个人，问齐某3给他们队给的25万元的卡在什么地方。蔡某2进来待了一会去叫张某1和赵某1。那两人未找到卡，就出门了。蔡某3的媳妇跑过来说蔡某1在她家门口的车里。她、张某1、赵某1到车跟前，看到蔡某1在蔡某3家门口的沙堆上趴着，蔡某2和蔡某3把蔡某1扶到三轮车上。停的那辆车发动了，张某1、赵某1、蔡某2、蔡某3、蔡飞生站在车前不让走，她抱了其中一个人的胳膊。等警察来看了证件，才知道那些人是市检察院反贪局的人。因她家没钱，就拒绝120的医生把蔡某1带到医院。后在派出所民警的协调下，检察院的人给了她们5000元。围堵是从前一天晚上9点到第二天早上5、6点钟。检察院给的5000元，一部分看病了，一部分分给那天晚上来的村民了。2018年5月14日早上9点多，家里来了三个警察因王某1的事传唤蔡某1去派出所，蔡某1拒绝前往。到了下午4点左右，派出所的又打电话叫蔡某1去，她就陪着去了。等了一个小时，蔡某1还没出来。这时队上的人陆陆续续开着电动车到派出所里。张某1等人作为代表和派出所的谈，其他人站在派出所的院子里等蔡某1。最后不知道代表和派出所的警察怎么谈下了，蔡某1从派出所出来后，队上的人就离开派出所了。 13.证人秦某1的证言。他听同组村民讲，2017年4月6日晚上有几个冒充检察院的人将蔡某1带到蔡某1家门口，要25万元的土地征用费的银行卡，后来被村民围住了，给了蔡某15000元后才走掉。后来蔡某1将检察院给的5000元分给了那天围车的人，每人50元。2018年5月14日下午，他也去了双城派出所。那天下午，他和文某1在外面干活，张某1给他打电话说蔡某1被派出所抓走了，让他们几个代表去派出所看情况。他到派出所后，张某1说派出所的人让蔡某1签字，蔡某1不签，被软禁了，让他把村民叫来问情况。他就去喊村民，村民就在派出所院子里面坐着，就是问问为什么抓蔡某1，蔡某1犯了什么法？他们没有围堵过派出所、没有骂过警察。 14.证人赵某1的证言。2017年4月6日晚上9点多，蔡某1媳妇和儿子来叫他，说有几个人在蔡某1家找那张25万元的银行卡，让他过去看。后来那些人出来准备坐车回。蔡某3的媳妇说蔡某1在车上，村民们把车围起来，蔡某2和蔡某3去拽车里的蔡某1，蔡某1摔到地上。蔡某2等人把蔡某1抱到电动三轮车上，并将三轮车停在车前不让车走。民警赶到现场，那些人才出示证件。那些人和张某1、蔡某3、蔡某1媳妇在蔡某3家里说事。后经派出所民警协调，那些人给了蔡某15000元治疗费。蔡某1将那5000元，一部分用于看病，其余的给围堵的人每人发了50元。2018年5月14日下午，双城镇派出所民警打电话让蔡某1去派出所，蔡某1就喊他和张某1去了派出所。民警让蔡某1在一个处罚决定书上签字，蔡某1不签，就留在了派出所。张某1就给秦某1打了个电话，让秦某1喊村民到派出所来问问情况。过了一会，秦某1和文某1就领着村民到派出所，一直坐在派出所的院子里面等，直到蔡某1从派出所出来后才离开。打电话让村民到派出所的目的就是阻止派出所拘留蔡某1。 15.证人文某1的证言。2017年4月6日晚上他接到队上人的电话说蔡某1被外面的几个人打下了。他去看到蔡某3家门口停着一辆车，蔡某1在一个三轮车上躺着。警察来后，这些人拿出证件，他才知道是检察院反贪局的人。蔡某3家门口有张某1、赵某1、郝某2、郝成、蔡某2、文泽林、蔡某3，还有好多他们村上的人，有30多人。最后经过派出所调解，检察院反贪局的人给蔡某1赔了5000元医疗费。这5000元除了付医院的检查费，剩下的分给那天晚上到现场的群众了，每人50元。他是村上推选出处理王某1事情的代表。5月14日下午他接到队上人的电话说蔡某1被派出所的抓掉了，让作为代表的他去看一下。他到派出所后，看到队上的好多人已经到了派出所院子里，大约20多人，可能是自发去的。队上的人就去问一下为啥要抓蔡某1，蔡某1犯了什么法。他和贺铎、吴某、张某1、赵某1和派出所的人在谈，其他人在院子里站着。最终蔡某1被放掉后，队上的村民就离开了派出所。 16.证人吴某的证言。2018年5月14日他们村上到双城派出所围堵派出所的事情有。那天下午他正在收农副产品，突然接到蔡某1老婆齐某1的电话说蔡某1被派出所的人抓掉了，让作为代表的他过去看。他打电话向村委会的徐书记和张主任就此事做了汇报。他到派出所看到村上好多人已经到了。因为在此之前他们队上开社员大会的时候有这么个协议，如果队长蔡某1因为齐某3和王某1的事情上被执法机关的抓了，全队的人都要去涨个人势，讨个说法。这次到派出所的人大约有20多个，就是去问派出所的人为什么要抓蔡某1，蔡某1犯了什么法。队上的人站在派出所的院子里，他、秦某1、张某1、赵某1和派出所的人谈。蔡某1最终没有被拘留。 17.证人张某1的证言。在检察院工作人员执行公务时，村民看见蔡某1在检察院车上，就去拉蔡某1下车。在拉的过程中，蔡某1从车上跌落，被蔡某2抱住。村上的人把检察院的车拦住不让走。警察来了，蔡某1妻子说蔡某1受了伤，要求检察院的人出2万元医药费。最终在调解之下检察院的人给了蔡某15000元，村民才让检察院的人走了。头一天晚上9点多拦住的，第二天早上7、8点才离开。拦车的有他、蔡某1的妻子、蔡某2、赵某1、蔡某3、蔡某1的母亲。他没有进蔡某1的家，也没有参与协调赔偿事宜。 18.证人蔡某3的证言。2017年4月的一天，天快黑了，他看到他家门前停着一辆蓝色小轿车。他从车窗看到他叔叔蔡某1，就想让蔡某1下车，小轿车里的人不让下。车准备离开时，他、赵某1、他母亲、他妻子就拦着车。在他们争执时，蔡某1不知怎么从车上下来了，躺在地上说腰疼，他们把蔡某1扶到了三轮车上。蔡某1妻子、蔡某2，还有村民都来了，不让车离开。民警来之后，才知道车上的是市检察院的工作人员。一直到第二天早上五点多，检察院的人给了蔡某1妻子5000元医药费，才离开的。 19.证人刘某的证言。4月6日晚上6点多，她家门口来了一辆地方牌照的车，她凑过去看到蔡某1在后排坐着，蔡某1左右两边都坐着人。她听到车上一个人说“25万元的卡呢”，她感觉到是公家单位的办案人员。她给她老公蔡某3说时，听到蔡某1大叫了一声，她感觉不对劲到蔡某1家找齐某1。在蔡某1家她看到齐某1、张某1、赵某1、蔡飞生、蔡某2、蔡慧等人在一起，好像在悄悄说什么。她对齐某1说蔡某1在门口的车上被几个好像是公家的人看住了，齐某1等人听了就往车跟前跑。等她到车跟前时，蔡某1已经躺在她家门口的沙滩上，张某1堵在车前面，赵某1、蔡某2、蔡飞生、蔡慧、齐某1都在车跟前围着。齐某1把车上一个人的衣服领子撕住。蔡某2和她的老公蔡某3把蔡某1抬到三轮车上，把三轮车也堵在车前。这时村上的村民陆续围上来了。120急救的大夫给蔡某1初步检查说没有大的问题，蔡某1也拒绝上120的车。张某1、赵某1还有齐某1说检察院的人把蔡某1打下了，不赔偿医疗费不让走，最终检察院的人拿出5000元给了蔡某1，走时都到第二天8点多了。村上的人一部分是张某1和赵某1打电话叫来的，一部分是听见声音自己来了。 20.证人蔡某2的证言。2017年4月6日下午5点左右，蔡某1的媳妇齐某1给他打电话说蔡某1被几个不明身份人抓走了，几个人去她家要那张25万元的银行卡。他到蔡某1家看到一个人在翻找。齐某1说蔡某1在车里。他、张某1、蔡某3的母亲就赶过去堵到车前不让走。他们把车门拽开之后，他和蔡某3去拽车里的蔡某1，蔡某1摔在地上。他便把蔡某1抱到电三轮车上。民警来后，他们推选了张某1、赵某2、他，还有两个人向这些人要了5000元。第二天凌晨五点左右才放他们走。蔡某1将那5000元一部分用于看病，其余的给围堵的人每人发了50元。 21.证人张某2的证言。2017年4月6日，他也参与了中山村五组村民围堵武威市检察院执行公务的工作人员的事。那天晚上11点多，他们队的贺成打电话叫他去蔡某3家门口。他看到一辆车停在蔡某3家门口，蔡某1躺在一辆电动车上，电动车挡在车前面。当时蔡某1的神志清楚。车跟前还有蔡某3、蔡某3的媳妇、齐某1、蔡某3的妈妈等，大约30多人。后来他才知道是检察院的工作人员调查25万元的事。听邻居说检察院的人把蔡某1打下了，村上的人不让检察院的人走。他进到蔡某3的家里，看到张某1、赵某1、赵某2、蔡德都在，还有派出所的警察和两个检察院的人。这两个检察院的人还给他出示证件，说他们是执行公务的人员。他听说蔡某1是被蔡某1的哥哥蔡某2从检察院的车上拉下来的。后来经派出所的人调解，检察院的人给蔡某1出了5000元治疗费，村民才让检察院的人走了。蔡某1是否用5000元看病他不清楚，但是蔡某1给当天晚上参与拦车的每人分了50元，他的老婆分了50元。 22.证人蔡某4的证言。4月6日他参与了村上村民围堵检察院执行公务的工作人员。当天下午4点多，他四叔蔡某1给他打电话说“我被人抓了”。晚上9点多，他听到路上说话声音嘈杂，蔡某1媳妇打电话说有几个人要齐某3给的25万元的卡。他到蔡某1家时，来了两个人让拿出那张25万元的卡，那两人在家里柜子里翻着找卡，蔡某2就出去叫张某1和赵某1。后来齐某1往蔡某3家门口跑。他也跟着找卡的两个人到了蔡某3家门口，看到停着一辆地方拍照的车。张某1、赵某1、蔡某2、蔡某3、蔡某3的妈妈，还有好多人都在车跟前，蔡某1跌倒在蔡某3家门口的沙滩上，嘴里嚷着“车上的人把我打了”。他和蔡某2把蔡某1扶起来，后来不知谁把蔡某1放到三轮车上了。因为蔡某1受伤了，村上的村民就继续将车挡住，不放那些人走，要给蔡某1讨个说法。他们把车拦了一晚上。经过民警协调，检察院的人给了蔡某1妻子5000元治疗费后才让离开。他没有看到过检察院的人动手打蔡某1。派出所的人来后，这些人才拿出证件，他们才知道是检察院的人。蔡某1检查治疗后，把剩下的钱分给当天晚上参与拦车的人了，他也分了钱。 23.证人郝某1的证言。检察院工作人员在调查时，蔡某1老婆喊大家说蔡某1被一伙人扣留了。他们赶过去看到蔡某1被扣留在一辆车上，其中一个检察院工作人员出示了证件，说他们是要回齐某3给蔡某1的25万元。村民认为他们是冒充的就扣了他们一晚上。 24.被告人蔡某1的供述和辩解。2017年4月6日下午六点多，武威市检察院的工作人员把他带到市检察院五楼问凉州区法院打到他账户的25万元去向，他担心检察院把这银行卡拿走，没办法向中山村五组村民交代，就谎称银行卡放在家里。晚上九点多，检察院的人和他到了他家门口。检察院的两个人和他妻子去他家找卡，不让他下车。他大喊了一声：“检察院的人抢你们25万元的银行卡来了”。附近村民看到他在车上，就过来和他老婆齐某1一起把他从车上往下拉，他便从车上跌下，他老婆和几个村民把他抬到检察院的车前躺下，以为他治病为由围堵检察院的工作人员不让他们走。120的急救车来准备把他拉走，周围的村民不让拉。警察来后，他们组的张某1、蔡某2、蔡飞生、张银德和检察院的工作人员到蔡某3家里去商量处理。最后检察院的工作人员给他支付了5000元的治疗费，村民才让离开。检察院给他的5000元，他在2017年4月7日到医院检查花了几百元，剩下的都给村民分了，其中他们蔡家人每人一百，其余的每人五十。他承认他妨害了公务，但他没有破坏生产经营。2018年5月14日下午，派出所的人让他在行政处罚决定书上签字，他没有签。他不知道谁喊村民到派出所的。2018年5月15日上午，他、文某1、张某1、张某1等他们队上50余人到双城镇政府去问为什么要抓他。 25.收条一张。证实2017年4月7日6时13分，齐某1收到陈某1现金5000元，作为打人治疗费。 26.武威市120院前急救病例、证明。证实2017年4月6日22时33分，120出车救治，蔡某1诉被人殴打致伤，初步诊断多处挫伤（轻），拒绝救治，拒绝入院。 27.武威市中医医院CT检查报告单、门诊收费清单。证实2017年4月7日，蔡某1在武威市中医院进行CT检查。（经查，颅脑CT平扫未见明显异常，L2/3、L5/S1椎间盘膨出,L3/4、L4/5椎间盘突出，L4椎体下终板低密度影，考虑囊样退变或莫氏结节，腰椎退行性脊柱炎。CT号：40270）门诊合计收费384元，时间2017年4月7日9∶00∶08。 28.接受证据材料清单及相关证据材料。证实2018年8月8日，齐某1向武威市公安局刑侦支队提交检察院工作人员给蔡某1的5000元现金的村民分配名单（分配给37户村民）。 29.辨认笔录。证实2018年7月20日，经证人陈某2辨认，确认照片编号为8号的蔡某1是在2017年4月6日妨害执行公务的人；经证人陈某1辨认，确认照片编号为5号的蔡某1是在2017年4月6日妨害执行公务的人；经证人钱某辨认，确认照片编号为6号的蔡某1是在2017年4月6日妨害执行公务的人；经证人郭某2辨认，确认照片编号为10号的蔡某1是在2017年4月6日妨害执行公务的人。 30.辨认现场笔录及照片。证实2018年11月23日，经被告人蔡某1辨认，确认照片是2017年4月6日原市检察院反贪局工作人员在中山村五组调查案件时，被该组村民围堵时的现场方位照片，其中照片中红色标记的地方是原检察院工作人员随行车辆停放的位置，红色箭头所指的是蔡某3的家。 31.现场照片。证实2018年5月14日，凉州区双城镇中山村五组村民到派出所内围堵逗留的现场照片。 另，公诉机关针对指控被告人蔡某1妨害公务罪、破坏生产经营罪还当庭出示了以下证据： 1.接收信访事项登记表、举报材料。证实2017年9月20日，武威市公安局接到××区民王某1的信访材料。王某1反映：2016年10月23日，其公司××区的环保工程设施遭到蔡某1、王某2等人砸毁，现举报蔡某1、王某2等人涉嫌恶势力犯罪。 2.受、立案登记表。证实2018年7月19日武威市公安局刑侦支队接到市公安局信访部门通报：王某1信访蔡某1多次组织村民在王某1工程上闹事，破坏工程开展。蔡某1的行为涉嫌犯罪，要求查处。武威市公安局刑侦支队受案后初查。同年7月23日武威市公安局决定对蔡某1妨害公务案立案侦查。 3.武威市打黑除恶专项斗争工作领导小组办公室关于对20180102号举报线索核查的通知。证实2018年1月26日，武威市打黑除恶专项斗争工作领导小组办公室向凉州区打黑办移交线索，就武威市凉州区绿色家园玻璃钢有限公司经理王某1报案称以双城中山村五组组长蔡某1为首的宗族势力长期霸踞组长职务，无视政府的生效法律批文，煽动村民聚众闹事，破坏项目工程，围堵政府干扰正常办公秩序，请求依法打击蔡某1及其身后的黑恶势力，保障其合法权益。市打黑办要求核查线索，将调查核实情况进行报告。 4.在逃被告人移交证、归案情况说明、当场盘问笔录。证实2018年8月3日，乌鲁木齐铁路公安局乘警支队民警张羽、姜帆在Z179次列车上将被告人蔡某1抓获。 5.拘留证、逮捕证。证实2018年8月3日，武威市公安局决定对涉嫌妨害公务罪的被告人蔡某1刑事拘留，同年8月16日经武威市人民检察院批准对被告人蔡某1执行逮捕。 6.武威市公安局扣押物品清单。证实2018年8月4日，从被告人蔡某1处扣押现金1801元，OPPOA57白色手机一部，身份证（蔡某1）一张。 7.情况说明、户籍证明。证实案卷笔录中出现的“武建云”，真实姓名为吴某。 8.凉州区双城镇中山村民委员会便函。证实蔡某1于2013年1月至今任中山村五组组长。 9.被告人照片、户籍证明。证实被告人蔡某1于1966年2月22日出生等身份信息。 上述证据，来源合法，相互印证，经被告人蔡某1及其辩护人当庭质证均无异议，其证明效力依法予以确认。 庭审中，附带民事诉讼原告人武威绿色家园玻璃钢有限公司的委托代理人王某1为证明其主张当庭提交以下证据：1.武威市弘远房地产评估事务所房地产估价报告复印件一份，证明蔡某1的行为给该公司造成直接损失的数额为105838元。2.规模化大型备案表一份。证明该公司项目建成后收益数额为464万元。 经当庭质证，被告人的辩护人对证据1的合法性、客观性、关联性有异议；认为证据2不属于本案受理范围，不予质证。本院认为证据1系有资质的鉴定机构作出的估价报告，被告人及其辩护人没有提出足以推翻该估价报告的证据，证据1的证明效力予以确认。因证据2不属于附带民事诉讼的审查范围，其证明效力不予确认。 本院认为，被告人蔡某1为达到向甘肃元林农业科技有限公司、武威绿色家园玻璃钢有限公司索要土地补偿费的目的，先后多次纠集同组村民阻挠两公司正常生产作业，并对武威绿色家园玻璃钢有限公司生产经营造成经济损失，情节严重，其行为构成破坏生产经营罪。被告人蔡某1纠集同组村民采用围堵、威胁等方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为构成妨害公务罪。应对被告人蔡某1以破坏生产经营罪、妨害公务罪数罪并罚追究刑事责任。公诉机关指控被告人蔡某1犯破坏生产经营罪、妨害公务罪的犯罪事实及罪名成立，予以支持。被告人蔡某1当庭自愿认罪，如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。被告人蔡某1所在的××区虽与甘肃元林农业科技有限公司和解，但被告人蔡某1组织双城镇中山村五组村民对甘肃元林农业科技有限公司的施工工程多次进行阻挡的事实清楚，证据确实充分，故对被告人蔡某1辩护人“阻挠甘肃元林农业科技有限公司行为未达到违法后果”的辩解意见，不予采纳。检察院原反贪局是检察机关下设的专门对国家工作人员贪污、受贿等职务犯罪进行侦查的职能机构，其工作人员受指派于2017年4月6日对中山村五组组长蔡某1涉嫌贪污的线索依法初查时，被告人蔡某1明知是检察院反贪局工作人员依法执行职务，却采用在车内大声呼喊、躺地堵车、拒绝120医生检查等方式煽动同组村民围堵，并向反贪局工作人员索要医药费5000元，迫使初查工作无法进行；被告人蔡某1因纠集同组村民阻挡他人施工，聚众扰乱公共秩序，在公安机关对其进行行政拘留时，又纠集同组村民聚集在公安机关致使公安机关的行政拘留决定无法执行，故被告人蔡某1的行为构成妨害公务罪的事实清楚，证据确实充分，其辩护人所持被告人蔡某1不构成妨害公务罪的辩解意见与本院查明的事实不符，不予采纳。附带民事诉讼原告人武威绿色家园玻璃钢有限公司工程一CSTR反应罐基础系双城镇中山村五组村民破坏所为，给附带民事诉讼原告人造成的损失应由中山村五组予以赔偿，故附带民事诉讼原告人武威绿色家园玻璃钢有限公司要求被告人蔡某1赔偿损失请求的证据不足，不予支持。附带民事诉讼原告人武威绿色家园玻璃钢有限公司可对其损失另行主张。被告人蔡某1辩护人所持“武威绿色家园玻璃钢有限公司受损设施的价值为105838元，系被告人同组村民所为，应由被告人所在村小组承担”的辩护意见，予以采纳。被告人蔡某1在妨害公务犯罪中向原反贪局工作人员索取的人民币5000元，应依法予以追缴后发还被害人，与侦查机关依法扣押随案移送的被告人蔡某1人民币1801元折抵后，继续向被告人蔡某1追缴3199元后发还被害人。依法扣押的被告人蔡某1OPPOA57白色手机1部，身份证1张，返还被告人蔡某1。故根据被告人蔡某1的犯罪的事实、性质、情节和危害后果及悔罪表现，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二百七十七条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据规则的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告人蔡某1犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑四年六个月；犯妨害公务罪，判处有期徒刑二年。数罪并罚，决定执行有期徒刑六年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。自2018年8月3日起至2024年8月2日止） 二、被告人蔡某1索取的武威市人民检察院原反贪局工作人员人民币5000元，依法予以追缴。与侦查机关依法扣押随案移送的被告人蔡某1人民币1801元折抵后，继续向被告人蔡某1追缴人民币3199元后发还被害人。 三、依法扣押的被告人蔡某1OPPOA57白色手机1部，身份证1张，返还被告人蔡某1。 四、驳回附带民事诉讼原告人武威绿色家园玻璃钢有限公司的诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向武威市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吕述智 代理审判员  史 锋 人民陪审员  洪永兰 二〇一九年六月六日 书 记 员  李宗昉 附件： 《中华人民共和国刑法》第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。 在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。 故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。 暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。