福建省仙游县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0322民初2715号 原告:黄清国，男，1972年7月24日出生，汉族，居民，住福建省仙游县。 委托诉讼代理人：傅伟仙，福建升恒律师事务所执业律师。 被告：莆田市辉特体育用品有限公司，住所地福建省仙游县枫亭工业园区，统一社会信用代码913503007513580898。 法定代表人：许伟鹏，经理。 委托诉讼代理人：许伟杰，男，1991年3月27日出生，汉族，住福建省莆田市城厢区，系莆田市辉特体育用品有限公司员工。 委托诉讼代理人：许伟群，男，1981年2月15日出生，汉族，住福建省莆田市城厢区，系莆田市辉特体育用品有限公司员工。 原告黄清国与被告莆田市辉特体育用品有限公司（以下简称辉特公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年3月13日立案，并依法适用普通程序，于2019年5月7日公开开庭进行了审理。原告黄清国及其委托诉讼代理人傅伟仙，被告辉特公司委托诉讼代理人许伟杰、许伟群到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 黄清国向本院提出诉讼请求：请求判令：1.依法判令被告为原告补缴自2010年2月起至2016年10月止的社会基本养老保险、社会失业保险、社会医疗保险（标准按国家政策规定），并办理社保移交手续。2.依法判令被告支付给原告解除劳动合同经济补偿金48337.5元（4833.75元×10年）及因未付而应加付的加倍经济补偿金48337.5元。3.依法判令被告支付给原告以下工伤待遇：（1）护理费159元×64天=10181.76元；（2）住院生活补助费2000元；（3）停工留薪期工资4833.75元×15月=72506元；（4）一次性工伤医疗补助金105027.72元；（5）一次性伤残就业补助金105027.72元；（6）一次性伤残补助金87007.5元；（7）交通费3500元；（8）工伤辅助假肢费用18.4万元；（9）伤残津贴4833.75元×0.7×（定残至解除解除合同为11月）=37220元。 事实和理由：原告于2010年2月由被告聘任为针车机修工。从2016年9月起月平均工资为4833.75元。2017年10月26日下午15时许，原告在被告公司为变压器加油时，不幸被电伤。2018年1月8日，仙游县人力资源和社会保障局认定，原告所受伤害性质为工伤。2018年2月8日，莆田市劳动能力鉴定委员会认定原告的伤残程度为五级。原告住院64天的医疗费已由被告全部支付完毕。因被告拒付工伤待遇，原告于2019年1月15日提出仲裁申请并提出解除劳动合同。原告对仲裁裁决不服，故向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 辉特公司辩称：1.被告自原告入职当日，就已依法为原告缴纳社保，其中包括养老保险、失业保险、工伤保险。另外社会保险补缴不属于人民法院的受理范围；2.原告自受伤之日起，被告曾为其发放基本薪水并配合治疗相关事宜，原告以受伤无法继续从事原工作为由提出解除劳动合同，被告不同意并可为其提供符合其劳动能力的岗位，原告请求支付解除劳动关系补偿金的请求于法无据；3.原告提供的《劳动能力鉴定结论书》并未确认申请需要生活护理，也没有其他证据证明，故其请求护理费不能成立；4.根据规定，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费、食宿费从工伤保险基金支付，原告没有证据支持请求；5.根据规定，停工留薪期一般不超过12个月，且工伤评定伤残等级后，停发原待遇。原告自2017年10月26日受伤开始至2017年12月29日伤愈出院，则原告请求支付15个月的工资没有依据；6.根据《工伤保险条例》规定，一次性伤残补助金以及一次工伤医疗补助金由工伤保险基金支付，则原告的该项请求应予驳回；7.原告与被告的劳动关系尚未解除或终止，则原告请求被告支付一次性伤残就业补助金无事实及法律依据；8.安装假肢等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。综上，原告的诉讼请求应当全部予以驳回。 在诉讼中，黄清国围绕其诉讼请求向本院提交以下证据： 证据一认定工伤决定、劳动能力鉴定结论书各一份，欲证明：2017年10月26日下午5点，原告为被告电压器加油时，被电伤，经认定为工伤，伤残等级为5级。 证据二福州总院第一附属医院（解放军第九五医院）病历（住院记录）、出院小结各一份，欲证明：原告受伤后住院治疗66天及伤情情况。 证据三中国银行交易流水明细清单12份，欲证明：受伤前的月平均工资是4833.75元。 证据四个人历年缴费明细表一份，欲证明：2016年10月被告才为原告参保，无法排除被告骗保嫌疑及没有按原告的工资为原告参保，缴费基数偏低。 证据五假肢（矫形器）评估证明一份，欲证明：根据闽人社文[2017]339号文件规定原告需安装前臂肌电手，价格是2.3万元，四年更换一次。 证据六工伤保险待遇核定表2份，欲证明：原告参加工作的时间2010年3月6日；工伤保险基金没有核发伤残津贴，伤残津贴应该由被告承担；也没有核发辅助器具费用，该费用也应当由被告承担。 证据七劳动仲裁委员会裁决书、仲裁文书送达证明各一份，欲证明：本案已经经过仲裁，程序合法。 辉特公司的质证意见： 1.对证据一、证据二、证据三没有异议； 2.对证据四的真实性有异议，内容需要回去后核实，员工入职当日就办理参保手续，我们庭后补强证据。 3.对证据五，原告提供的文件不是权威机构出具的，应按照中莆劳鉴[2018]第278号有说明配置索控式前臂假肢。 4.证据六需要被告核实后确定。 5.对证据七的真实性无异议，但裁决书中停工留薪资为2.9万元是错误。实际是2017年10月至2019年1月的工资共计33908元。 本院认为，1.因辉特公司对证据一、二、三没有异议，则本院对该证据予以认定；2.辉特公司虽对证据四的真实性提出异议却没有提供相反证据，且同时认可对入职员工办理参保手续，则该证据的真实性应予确认；3.辉特公司没有对证据五的真实性提出异议，则该证据的真实性应予确认；4.证据六系社保机关所出具，其真实性可予确认；5.证据七系仲裁机构的文书，辉特公司也没有异议，则其真实性可予确认。 辉特公司在诉讼中向本院提交工资确认表一份，欲证明：被告为原告支付2017年10月至2019年1月的工资共计33908元。 黄清国对上述证据没有异议,本院也予以确认。 根据双方的诉辩主张及所提交的证据，本案中，双方争议的问题有：1.本案的劳动关系能否解除；2.黄清国的工伤待遇如何确定。对上述争议的问题，本院作如下分析认定： 一、关于本案的劳动关系能否解除及解除时间的确认问题 黄清国主张，因辉特公司没有按照法律规定发放黄清国受伤期间的停工留薪期内工资福利待遇为每月4833.75元而只发1800元，则黄清国有权依法提出解除劳动合同。时间应自其向仲裁机构提出时间即2019得1月15日起算。 辉特公司主张，黄清国以其受伤无法从事原工作岗位为由提出解除劳动合同，辉特公司不同意解除，但是同意为其提供符合其劳动能力的工作岗位。 本院认为，《工伤保险条例》第三十六条第一款、第二款规定：职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：……经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。本案中，黄国清的损伤系工伤且经鉴定机构鉴定为伤残五级，则依据上述法规规定，黄国清提出解除劳动合同或劳动关系，本院可予支持。劳动合同解除起算时间为2019得1月15日。 二、关于黄清国的诉讼请求问题 （一）关于黄清国提出的辉特公司应为其补缴社会保险金问题 本院认为，1.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。据此解释，用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，未规定由法院受理。因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。故黄国清的该项请求，应向相关部门申请解决；2.从辉特公司在诉讼中的陈述“职工一入职公司即为其办理社会保险并交纳社保基金”和黄清国提供的上述证据四、证据六可以体现，辉特公司已为黄清国办理了社会保险并已交纳保险金。综上，黄清国的该项请求不能成立，予以驳回； （二）关于解除劳动合同经济补偿金及因未付而应加付的加倍经济补偿金问题 1.关于用工主体应否支付解除劳动合同的经济补偿金问题 黄清国认为，辉特公司在其停工留薪期内没有按照《工伤保险条例》第三十三条的规定，每月发放给黄清国工资福利待遇4833.75元，而是只发放1800元，故依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（四）项的“用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的”提起解除劳动合同和《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（一）项规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。辉特公司应支付给黄清国解除劳动合同经济补偿金48337.50元（4833.75元/年×10年）及因未付而应加付的加倍补偿金48337.5元。 辉特公司认为，原告自受伤之日起，被告为其发放基本工资并配合治疗相关事宜，原告以受伤无法继续从事原工作为由提出解除劳动合同，被告不同意并可为其提供符合其劳动能力的岗位，原告请求支付解除劳动关系补偿金的请求于法无据。 本院认为，本案中，黄清国以辉特公司违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（四）项的“用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的”而提起解除劳动合同没有事实依据，因为黄清国在诉讼中并没有提供辉特公司所制定的有关规章制度或提供证据证明辉公司所制定的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益。故黄清国以《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（四）项提出解除劳动合同的事由并以《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（一）项规定提出辉公司应支付其经济补偿的主张，均证据不足，依法不能成立。如上，本院准许黄清国与辉特公司解除劳动合同，是依据《工伤保险条例》第三十六条第二款“经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，……”的规定，换言之，因解除劳动合同系黄清国提出，则解除劳动合同关系后，应当适用《工伤保险条例》第三十六条的有关规定确定其工伤待遇，即由“工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”综上，黄清国的该项主张没有法律依据，本院不予支持。 （二）关于黄清国的工伤待遇问题 根据《工伤保险条例》第三十条规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十二条规定：工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。第三十三条规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十四条规定：工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。本案中，从黄清国提供的证据及辉特公司的陈述可以认定，黄清国于2010年3月6日与辉特公司建立劳动关系，次月辉特公司即为其办理社会保险包括工伤保险并交纳社保费用。（1）因黄清国的受伤系工伤，应享受工伤待遇。故依据上述法规规定，黄清国提出的护理费、住院伙食补助费、在统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、伤残津贴均应由工伤保险基金核定支付，辉特公司可不予承担；（2）一次性伤残就业补助金应由辉特公司支付。从上述证据六体现，黄清国自2010年3月6日开始与辉特公司建立劳动关系，其于2019年1月15日向仲裁机构申请仲裁并提出解除劳动关系，其年龄为46周岁，工作时间满8年。根据《工伤保险条例》第三十七条第二款、《福建省实施工伤保险条例办法》第二十七条并参照莆田市上年度职工社平工资，该数额为：4946.5元/月×0.7月×（71.8周岁－46周岁）＝89333.8元；（3）停工留薪期工资：双方对于黄清国受伤之前一年的月平均工资4833.75元没有异议。黄清国自2017年10月26日发生工伤事故后即没有上班，其于2019年1月15日向仲裁机构申请仲裁并提出解除劳动关系，期间停工时间为15个月。因黄清国没有提供相关证据证明其停工留薪期延长情形，则其停工留薪期工资为4833.75元/月×12月＝58005元，扣减辉特公司在黄清国伤后的支付工资33908元，辉特公司应再支付给黄清国停工留薪期工资24097元。 依据当事人双方的诉辩、举证质证及法院认证、对争议问题的分析认定，本院认定本案事实如下： 黄清国于2010年3月与辉特公司建立劳动关系，次月辉特公司即为其办理社会保险手续并交纳相关费用。2017年10月26日下午，黄清国在辉特公司为变压器加油时，被电击伤，至黄清国住院治疗。治疗期间所产生的医疗费已由辉特公司支付。2018年1月8日，仙游县人力资源和社会保障局以仙人社工认[2017]333号工伤认定书认定，黄清国所受伤害系工伤。2018年2月8日，莆田市劳动能力鉴定委员会以莆劳鉴[2018]第67号劳动能力鉴定结论书认定，黄清国的伤残为五级。2019年1月15日，黄清国向福建省仙游县劳动人事争议仲裁委员会提出解除劳动合同及相关事项仲裁申请。福建省仙游县劳动人事仲裁委员会以仙劳仲案[2019]32号裁决书裁决：一、黄清国与辉特公司之间的劳动关系自2017年10月26日解除；二、辉特公司应支付给黄清国停工留薪期工资29002.5元、一次性伤残就业补助金89333.8元。扣减黄清国收到的停工留薪期工资23660元，余共计94676.3元；三、黄清国的一次伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和住院护理费、住院伙食补贴及工伤辅助配置假肢费用，由仙游县社会劳动保险中心核定拨付，具体金额以仙游县社会劳动保险中心核算为准；四、驳回黄清国的其他仲裁请求。黄清国不服裁决，于2019年3月13日诉至本院并提出上述诉讼请求。辉特公司作出上述答辩意见。 综上所述，本院认为，劳动者、用工单位的合法权益均应受到法律保护。黄清国提出的上述诉讼请求，经本院上述分析认定，其合理部分本院予以支持，其不合理部分，本院予以驳回。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《工伤保险条例》第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十六条规定，判决如下： 一、黄清国与莆田市辉特体育用品有限公司的劳动关系自2019年1月15日解除。莆田市辉特体育用品有限公司应为黄清国办理社会保险移交手续； 二、莆田市辉特体育用品有限公司应在本判决生效之日起十日内支付给黄清国停工留薪期工资58005元，扣减莆田市辉特体育用品有限公司在黄清国伤后已支付工资33908元，莆田市辉特体育用品有限公司应再支付给黄清国停工留薪期工资24097元； 三、莆田市辉特体育用品有限公司应在本判决生效之日起十日内支付给黄清国一次性伤残就业补助金89333.8元； 四、驳回黄清国提出的护理费、住院伙食补助费、在统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、伤残津贴均应由莆田市辉特体育用品有限公司承担支付的诉讼请求； 五、驳回黄清国的其他诉讼请求。 案件受理费10元，则莆田市辉特体育用品有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或法定代表人人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  陈新发 人民陪审员  陈瑞锦 人民陪审员  谢 斌 二〇一九年六月二十七日 法官助理林晓霞 书记员张慧真 附：引用或参考相关法条 《中华人民共和国劳动合同法》 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 《工伤保险条例》 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。 职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。 第三十二条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。 生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。 第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资； （二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。 经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。