山东省济宁市兖州区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0812民初502号原告：济宁市兖州区新驿镇皇林村第七生产小组。负责人：张广书，职务：组长。委托诉讼代理人：王化唐，兖州大安法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：张广顺，男，1954年11月8日出生，汉族，村民，住济宁市兖州区。被告：张广川，男，1958年1月19日出生，汉族，住兖州区。委托诉讼代理人：韩红娟，山东泰开律师事务所律师。原告济宁市兖州区新驿镇皇林村第七生产小组（以下简称皇林村第七小组）与被告张广川占有物返还纠纷一案，本院于2019年2月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告济宁市兖州区新驿镇皇林村第七生产小组负责人张广书及委托诉讼代理人王化唐及张广顺、被告张广川及委托诉讼代理人韩红娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告济宁市兖州区第七生产小组向本院提出诉讼请求：一、要求被告返还侵占的承包费9000元；二、返还侵占的土地（搭建的厂棚294平方和栽种树木70余棵所占的土地）；三、返还侵占的两套潜水泵及管子、电缆线；四、案件受理费由被告负担。增加诉讼请求：要求被告给付在这期间侵占集体土地1.7亩的承包费为10000元，计算标准为：被告从2014年在小组的集体土地上搭建厂房，占地半亩至今，每亩地为1100元，计算至现在为3400元；被告于2013年在组土地上种树70棵，占地为1.2亩，时间为6年，共计6600元，两项合计为10000元。事实和理由：新驿镇皇林村村委会于2008年开始承包原告第七生产小组的废坑为全体村民放垃圾，村委会给付承包费。自2014年开始双方约定村委会每年给小组承包费9000元。承包费的履行都是原任组长从村领取后再发放给组民。2018年换届后小组重新选举，张广川不再担任组长，但在他担任组长期间，没向组民发放2017年度的承包费。为依法维护第七生产小组组民的利益不受侵犯，依法起诉，请求法院依法判如所请。被告张广川辩称：一、原告是济宁市兖州区第七生产小组，不具备诉讼主体资格，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定由村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，第八条规定村民委员会管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，村民小组无权对外签订处理公共事务的合同，诉讼主体应为兖州区新驿镇皇林村委会，应驳回原告的诉讼请求；二、被告没有侵占原告的承包费。被告自2008年开始担任原告的组长，原告有一废坑专为皇林村村民放垃圾，皇林村村委会承包了该废坑，2008年至2014年每年的承包费是6800元，自2014年起每年的承包费为每年9000元，2014年的承包费2015年2月发放，2015年的承包费2016年2月发放，2017年的承包费由现任原告组长张广书于2018年4月领取。2014、2015年的承包费由被告代为领取并分别发给本组组员，因被告家中有农机，由被告为皇林村第七小组进行农耕细作，被告扣除第七组村民应该向其支付的农机耕作费用外，把剩余的费用再分别发放给村民，被告没有侵占任何原告的承包费；三、被告没有侵占土地。被告搭建的厂棚一直在使用，距今已经使用近十年了，搭建的厂棚一半面积是自己的承包地，另一半是用自己开荒的土地和另一组张广富的土地置换的，张广富不属于原告组员，并且被告与张广富签订了协议，有双方签订的协议可以证实这件事。被告所种植的树木已经种植了五年有余，不是在原告的土地上种植的，是在自己开荒的土地上种植的，其中有在废坑边上种植了一部分，被告种植的这些树木与原告没有任何关系，也没有侵占原告的任何土地；四、被告没有侵占原告的两套潜水泵及管子、电缆线。因为农村水利改造，原来是用潜水泵、管子、电缆线浇地，现在直接用水卡插入其中就可以浇地了，原来的潜水泵、管子和电缆线都用不着了，还在被告家里保管着，被告根本没有侵占原告的潜水泵、管子和电缆线，如果原告想要回的，可以去被告家里把这些工具取回，被告全力配合；五、被告没有侵占原告的土地，不应向原告支付土地承包费。被告是在自己所有的土地上以及自己开荒的土地上种植的树木和搭建的厂棚，没有侵占原告所有的土地，原告要求被告支付租赁费每亩按照1100元计算，没有任何法律依据。应依法驳回其诉讼请求。本院经审理认定事实如下：自2008年开始，原告皇林村第七小组将其拥有的废坑承包给案外人济宁市兖州区村委会，自2014年起每年的承包费为9000元。被告张广川自2008年至2018年2月担任原告皇林村第七小组的组长，负责从案外人济宁市兖州区村委会领取承包费，并将承包费发放给本组成员。2015年2月6日，被告张广川从案外人济宁市兖州区村委会领取承包费9000元，并发放给本组成员。2016年2月6日，被告张广川从案外人济宁市兖州区村委会领取承包费9000元，并发放给本组成员。2017年2月14日，被告张广川从案外人济宁市兖州区村委会领取承包费9000元，原告皇林村第七小组主张该9000元承包费被被告张广川侵占，被告张广川辩称该9000元承包费已经发放给本组成员。2018年2月起，原告皇林村第七小组的负责人变更为张广书。另查明，被告张广川在济宁市兖州区栽种了树木及修建了厂棚。原告皇林村第七小组主张该处地块为其拥有，被告张广川辩称该处地块并非原告皇林村第七小组的土地。另查明，原告皇林村第七小组拥有的两套潜水泵、管子、电缆线，现存放于被告张广川家中，被告张广川当庭同意返还。本院认为，本案的争议焦点为被告张广川是否已经将2017年2月14日领取的9000元承包费发放给本组成员，因被告张广川申请的证人张某当庭陈述“发没发过我不清楚”，被告张广川提供的证明也仅能证明其2016年向本组成员发放过承包费，故被告张广川所提供的证据不能证明其2017年向本组成员发放过承包费，其应当承担返还9000元承包费的责任；关于原告皇林村第七小组是否具有诉讼主体资格，根据最高人民法院《关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》，村民小组可以作为民事诉讼当事人，小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条（现第二十二条）履行民主议定程序，本案中，原告皇林村第七小组共有成员21户，原告皇林村第七小组提供的未领款证明中签字的成员至少有16户，超过三分之二，故本院认为原告皇林村第七小组具有诉讼主体资格；关于原告皇林村第七小组要求被告张广川返还侵占的土地及支付被侵占土地的承包费10000元的诉讼请求，因原告皇林村第七小组未提供土地权属凭证，且本院在询问案外人济宁市兖州区村民委员会主任张志军时，张志军也无法确定土地权属，故对于原告皇林村第七小组的该项诉讼请求，本院不予支持；关于原告皇林村第七小组要求被告张广川返还两套潜水泵及管子、电缆线的诉讼请求，因被告张广川当庭同意返还，故对于原告皇林村第七小组的此项诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百七十九条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条的规定，判决如下：一、被告张广川返还原告济宁市兖州区第七生产小组承包费9000元，于本判决生效后十日内履行。二、被告张广川返还原告济宁市兖州区第七生产小组两套潜水泵及管子、电缆，由原告济宁市兖州区第七生产小组至原告张广川家中自行取回，被告张广川提供必要便利。三、驳回原告济宁市兖州区第七生产小组的其它诉讼请求。案件受理费减半收取为25元，由被告张广川负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员 马 文二〇一九年六月十日书记员 卞露露