北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2017）京0108民初26775号原告：胡某1，女，1955年11月26日出生，汉族，退休教师，住北京市昌平区。委托代理人：王建伟，北京市两高律师事务所律师。委托代理人：宋孟瑶，北京市两高律师事务所实习律师。被告：胡某2，男，1942年9月7日出生，汉族，退休干部，住北京市朝阳区。被告：胡某3，男，1948年10月14日出生，汉族，退休干部，住北京市丰台区。被告：胡某4，男，1953年2月18日出生，汉族，干部，住北京市东城区。被告：胡某5，男，1961年11月27日出生，汉族，民警，住北京市海淀区。被告：胡某6，男，1950年10月20日出生，汉族，退休干部，住北京市海淀区。被告胡某5、胡某6委托代理人：高幂，北京奕鑫律师事务所律师。被告：张某1，女，1953年1月4日出生，汉族，退休职工，住北京市海淀区。被告：胡某7，女，1979年11月28日出生，汉族，职工，住北京市海淀区。被告：冯某，男，2009年11月24日出生，汉族，学生，住北京市海淀区。被告：张某2，女，1964年3月19日出生，汉族，退休职工，住北京市海淀区。被告：胡某8，男，1987年7月31日出生，汉族，职工，住北京市海淀区。被告胡某5、胡某6、张某1、胡某7、冯某、张某2、胡某8委托代理人：逄晓霞，山西屹博律师事务所律师。原告胡某1诉被告胡某2、胡某3、胡某4、胡某5、胡某6、张某1、胡某7、冯某、张某2、胡某8分家析产、继承纠纷一案，本院于2017年5月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告胡某1的委托代理人王建伟、宋孟瑶，被告胡某2、胡某3、胡某4，被告胡某5、胡某6的委托代理人高幂，被告胡某5、胡某6、张某1、胡某7、冯某、张某2、胡某8的委托代理人逄晓霞，被告胡某5、张某1本人，均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告胡某1向本院提出诉讼请求：依法分割北京市海淀区北安河村八里x号、北安河村x号、北安河村x号、北安河村x号、北安河村x号五套房屋。本案诉讼费由被告承担。事实和理由：胡某1、胡某2、胡某3、胡某4、胡某5、胡某6系兄弟姐妹，六人之母果某于1983年12月31日去世，六人之父胡某9于2000年8月29日去世，二人未留有遗嘱。胡某9夫妇生前在北京市海淀区苏家坨镇有宅院两处，分别为北安河村四街x号、北安河村x号，北安河村x号分为南北两个宅院，南院宅基地面积485.88平方米，北苑宅基地面积486.82平方米。2013年12月，北安河村进行搬迁腾退，胡某4就x号院签署《宅基地腾退安置补偿协议书》，胡某5就x号院南院签订《宅基地腾退安置补偿协议书》。2016年12月，胡某4、胡某5自行挑选了安置房，拒绝与我协商安置房分配事宜。故诉至法院，请求依法裁判。被告胡某5、胡某6、张某1、胡某7、冯某、张某2、胡某8辩称，对北安河x号院南、北两个院落的安置房x号四套，胡某6被确认为系x号院的合法使用权人及被腾退人，四套安置房并非胡某9夫妇的遗产，其他被告及胡某1不是被腾退人及被安置人，从各个角度来看，都不应给与其给农民的安置房，安置房是基于被腾退人、被安置人口基本生存居住权的保护，上述观点与海淀区档案馆馆藏记录一致，也与海淀区政府苏家坨镇政府的历史档案及村委会出具盖章的认定事实互相印证，北院中胡某6是被腾退人，胡某5代为签署腾退补偿协议，协议上载明被安置人是胡某6、张某1、胡某7、冯某四人；南院，胡某6被认定为被腾退人，胡某5作为代理人签订了腾退补偿协议，协议载明被安置人为胡某5、张某2、胡某8三人。上述腾退工作是依据中华人民共和国村民组织法、海淀区北部地区宅基地腾退及补偿工作的指导意见、苏家坨镇补偿工作实施工作、北安河村民代表大会表决通过，且胡某6是村民之一，表决通过的北安河村腾退及补偿实施细则是本次腾退工作的政策指导依据以及开展工作的实施细则。x号院北院，一审、二审法院已经最大限度的保护了各方的利益，生效的法律文书已经支付并履行完毕，在生效的法律文书中明确载明胡某9夫妇享有的遗产份额已经转化为房屋重置成新价、附属物补偿、宅基地利益558751.2元。胡某6、张某1已经将全部案款支付完毕，故就北院的遗产份额已经全部析清并履行，请求法院驳回基于北院的诉讼请求。南院的全部遗产份额已经分割完毕，不存在遗产。胡某9夫妇享有的南院的拆迁利益已经通过货币补偿的方式进行转化，全部遗产已经分配完毕。本案的安置房是对腾退人和被安置人合法居住的利益保障，应归被腾退人和被安置人所有。综上，x号院的安置房依法应由被腾退人和被安置人共同所有。x号院是胡某6和张某1新建的房屋，北院x号房屋、南院x，上述房屋均是胡某6夫妇自行建设，均有海淀档案馆的证明、证人证言、村委会证明等证据可以证明。胡某6夫妇对x号院的南北院享有全部所有权。胡某1主张的遗产，早已被拆除。胡某9夫妇的老房在1981年就已经拆除，且翻建房屋时，胡某9夫妇年纪较大，没有收入来源。2001年之后的翻建房屋，因胡某9已经去世，故不存在遗产。胡某1的诉请已经超过诉讼时效，继承权的诉讼时效是两年。对x号宅院的腾退补偿利益由法院依法判决。被告胡某3辩称，宅基地的确立，我和胡某2有较大贡献的，对宅基地的扩建需要有经济条件、村委会的同意等。1963年-1986年我参加了社会劳动，且我将收入交给了父母用于家庭生活，且胡某2也将收入交给父母用于家庭，1967年因我和胡某2的经济能力达标所以村委会才同意批给我们家宅基地建房。宅基地置换的安置房是基于胡某9，宅基地使用权人从未变更也没有确权，在之前庭审中法院也要求胡某6出具相关证据，但其一直没有出示过。现有五套安置房应列入继承的范围，应主要针对大户型的安置房在原被告间继承分割。我认为应按照65/80平方米作为继承标准。我要求继承x号号房屋并与胡某2共同居住。被告胡某2辩称，胡某6、胡某5的答辩意见，在之前的法院已经陈述过，其陈述早已被驳回，故应以北京高院的判决为依据。安置补偿是通过两种方式进行的，安置房置换和货币补偿。胡某1之前起诉时安置房尚未建设不予处理。胡某5是代表六人与村委会协商的，且胡某5并未在北安河居住和落户。安置房的置换标准是有效宅基地面积一比一置换，与建房数量无关，且之前的判决已经认定x号院的南院北院是胡某9夫妇的宅院。被告胡某4辩称，当时村委会给了五套安置房是基于家庭人口多，x号院与x号院无关。x号院的拆迁款已经分割完毕。2004年，村委会批准我在x号院内建房。我不同意分割x号院的腾退利益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：胡某9、果某夫妇生有子女六人，即长子胡某2、次子胡某3、三子胡某6、四子胡某4、五子胡某5、女儿胡某1。胡某9于1914年出生，于2000年8月29日去世；果某于1918年出生，于1983年12月21日去世；二人均未留有遗嘱。胡某6与张某1系夫妻，生育一女胡某7，冯某系胡某7之子。胡某5与张某2系夫妻，生育一子胡某8。北安河村x号院系胡某9、果某的宅院。北安河x号院北院内原有胡某9夫妇的西房3间、厨房1间；1988年，胡某6申请建房，同年，上述房屋均被拆除，新建北房5间；后院内新建羊尾房4小间、西房4间、北房西侧的石棉瓦顶棚子2间。胡某2、胡某3未曾在此居住。胡某11981年结婚，胡某5于1986年结婚，二人婚后均另有居所。自有北安河x号院，胡某9夫妇、胡某6一家一直居住于此，胡某6于1978年结婚。北安河村四街x号院系胡某9夫妇上世纪五十年代购买的院落，院内原有西房3间及北棚子2间，胡某4称其于上世纪八十年代在x号院内建北房2间，2004年胡某4将x号院内所有房屋拆除后新建二层楼房，胡某4提交2004年建房批示显示户主为刘振英、家庭人口为胡某4，原有北房2间、西房3间。2013年，北安河村搬迁腾退改造，于2013年11月5日由村民代表大会表决通过《苏家坨镇北安河村宅基地腾退安置及补偿工作实施细则》，该实施细则规定：宅基地腾退安置补偿以宅院为单位，采取宅基地置换定向安置房和货币补偿相结合的方式进行。对于认定的合法有效宅基地面积0.4亩（折合266.67平方米）以内（含）的部分，按照宅基地面积1:1置换定向安置房建筑面积，置换后被认定的有效安置对象，安置房建筑面积人均不足50平方米的可按人均50平方米置换，置换后有宅基地面积剩余的，剩余部分按照11000元/平方米的标准给予货币补偿。以认定的安置对象人数为基数，认定的宅基地面积人均不足50平方米的，经民主评议小组评议无异议后，允许其按照人均最多50平方米置换定向安置房建筑面积，置换的安置房建筑面积超出认定宅基地面积的部分按照6200元/平方米的价格购买，在奖励期内搬迁腾退的按4960元/平方米的优惠价格购买。认定的合法有效宅基地面积置换定向安置房建筑面积时，因户型设计原因，安置房建筑面积超过宅基地面积的，超出面积按4500元/平方米的价格购买，但最多不能超过10平方米（享受人均不足50平方米政策的不再享受此10平方米）。选择的安置房建筑面积小于认定宅基地面积的，差额20平方米以内（含）按照11000/平方米给予货币补偿，差额20平方米以上部分按照6200元/平方米给予货币补偿。腾退补偿中认定的宅基地上房屋建筑面积，以宅基地及房屋审批文件标明的建筑面积为准，未取得宅基地及房屋审批文件但具有规划行政主管部门批准建房文件的，按照批准的建筑面积认定，如因历史原因没有相关手续或审批文件与现实情况不符的，由民主评议小组根据历史情况及相关法律法规重新进行审核认定。根据《北京市房屋重置成新价评估技术标准》（京国土拆管字80x号），对于认定的被腾退房屋及附属物，经评估确认后给予重置成新价补偿。对于在合法有效宅基地内自有房屋从事生产经营活动，并持有合法有效工商营业执照的，参照《关于北京市城市房屋拆迁补助费有关规定》（京政函【2001】109号），按照房屋的实际经营面积，以500-700元/平方米的标准给予一次性停产停业补助，补偿后不再归还经营场地或作其他安置。商品和营业用具自行处理，不予补偿。对于因周转的两次搬家，按照认定的有效建筑面积，一次性给予40元/平方米的搬家补助费。分体式空调拆装费，凭购机发票一次性补助400元/部，有线电视每户凭有线电视缴费凭证一次性补助320元/终端，固定电话移机费凭缴费发票一次性补助235元/部，对于以上补偿，无法提供凭证票据的，由腾退人或其经办人现场核实，并签章确认。按认定的安置对象人口数给予1200元/人/月的周转补助费，以签署腾退安置补偿协议次日起算，一次性发放至二零一六年十二月三十一日的周转补助费，计算周转期时，不足半个月的按照半个月计算，超过半个月但不足一个月的按照一个月计算，期满后未交付安置房的继续发放周转费，发放截止日以入住通知规定的交房期限届满日为基准日。按被腾退人置换的定向安置房建筑面积给予300元/平方米的装修补助费。搬迁腾退奖励期为自腾退公告发布之日起30日内，奖励期内签订搬迁腾退协议并按协议规定的日期搬家的，以有效宅基地院落为单位享受以下奖励补助，1、提前搬家奖励费5万元；2、工程配合奖励费25万元；3、认定的宅基地面积0.4亩以内（含）部分，给予1000元/平方米的提前腾地奖；4、认定的有效宅基地范围内没有建房部分，按600元/平方米给予空院补助；5、对于院内没有加盖二层的给予每院特殊奖励费15万元，对于院内有二层以上（含二层）建筑的，只给予每院15万元的拆除补助费，不再给予补偿及特殊奖励费。2013年12月6日，胡某2、胡某3、胡某6与张某1、胡某4、胡某1签署委托书，内容为在北安河村x号有合法私宅院，因父母都已去世，家中直系亲属工作繁忙等原因，为配合北安河村腾退工作的顺利进行，经家人（胡某2、胡某3、胡某6、胡某4、胡某1、胡某5）共同商议达成如下共识：特委托胡某5为合法委托人，全权负责办理，北安河村x号合法私宅院的拆迁腾退相关事宜，现有委托人签字为证。2013年12月20日，胡某5代理被腾退人胡某6就北安河x号院北院签订《宅基地腾退安置补偿协议书》。上述协议载明：被安置人为胡某6、张某1、胡某7、冯某四人；有效宅基地面积486.82平方米，有效房屋建筑面积197.58平方米，空院面积289.24平方米；房屋重置成新价230552元（含1号房即北房5间的重置成新价、2号房即西房2间的重置成新价、9号房即西房2间的重置成新价、10号房即棚子2间的重置成新价、11号房即羊尾房4间的重置成新价、设备及附属物补偿价）；有效宅基地可置换安置房建筑面积266.67平方米，最大可置换安置房建筑面积为276.67平方米；有效宅基地面积超过可置换安置房建筑面积的部分为220.15平方米，按照11000元/平方米的标准，对应的宅基地补偿款为2421650元；按照4500元/平方米的标准，支付安置房超面积价款45000元；各项补助、奖励合计983673.20元（含两次搬家补助费7903.20元、空调移机费2000元、电话移机费235元、有线电视撤装费320元、提前搬家奖励费5万元、工程配合奖励费25万元、提前腾地奖266670元、空院奖励费173544元、特殊奖励费15万元、装修补助费83001元）；4人自行周转费共计177600元；以上各项补偿、补助、奖励及周转补助费抵扣安置房超面积价款后的金额共计3768475.20元，已发放。2013年12月20日，胡某5就x号南院与北京市海淀区苏家坨镇北安河村村民委员会签订《宅基地腾退安置补偿协议书》，安置人口为胡某5、张某2、胡某83人，有效宅基地面积485.88平方米，有效房屋建筑面积166.33平方米，空院面积319.55平方米，房屋重置成新价167790元，有效宅基地面积可置换安置房建筑面积266.67平方米，根据实施细则最大可置换安置房建筑面积276.67平方米，有效宅基地面积超过可置换安置房建筑面积219.21平方米，按照11000元/平方米的标准货币补偿款为2411310元，按照4500元/平方米的标准支付安置房超面积价款45000元，补助、奖励合计998374.20元，3人自行周转费133200元。协议签订后，x号南院被腾退，上述全部腾退补偿款现在胡某5处。2013年12月23日，北京市海淀区苏家坨镇北安河村村民委员会（腾退人，甲方）与胡某4（被腾退人，乙方）就x号院签订了《宅基地腾退安置补偿协议书》，约定乙方腾退的有效宅基地位于北安河村四街x号，有效宅基地面积104.64平方米，有效房屋建筑面积81.70平方米，空院面积22.94平方米，安置对象1人为胡某4，给予乙方房屋重置成新价108539元，可置换安置房建筑面积104.64平米，最大可置换安置房面积114.64平米，实际置换安置房总建筑面积大于可置换安置房建筑面积为10平方米，乙方按照每平方米4500元的标准应向甲方支付超面积价款45000元，甲方给予乙方各项补助及奖励793051.5元，周转补助费按1人计算共44400元，折抵后实际由甲方支付乙方900990.5元。另查，x号院在腾退前由胡某4一家居住，该院内无任何人的户口。2015年至2016年，胡某1作为原告分别起诉要求分割北安河村x号南北两院、北安河村四街x号院腾退补偿款。本院审理后就北安河村x号院南院作出（2015）海民初字第27365号民事判决书，判令胡某5支付胡某1、胡某2、胡某3、胡某4各578667.99元，支付胡某6639134.26元。上述判决作出后，胡某6不服提出上诉，北京市第一中级人民法院审理后作出（2016）京01民终2753号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。后胡某6申请北京市高级人民法院再审，北京市高级人民法院作出（2017）京民申690号民事裁定书，驳回了胡某6的申请。就北安河村四街x号院，本院作出（2016）京01民初14725号民事判决书，判令胡某4支付胡某1、胡某2、胡某3、胡某6、胡某5各137602.25元。该判决作出后，双方均未上诉。就北安河村x号院北院，本院作出（2016）京01民初37547号民事判决书，认定胡某9夫妇的房产份额转化为相应的房屋重置成新价、附属物补偿及对应的宅基地利益共558557.20元，判令胡某6、张某1、胡某7、冯某分别向胡某1、胡某2、胡某3、胡某4、胡某5支付83783.58元。该判决作出后，胡某1不服提出上诉，北京市第一中级人民法院审理后作出（2018）京01民终x号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2016年12月11日，胡某5签订《北安河村选房确认单》，置换北安河定向安置房x号（建筑面积138.85平方米）、x号（建筑面积135.42平方米）。2016年12元13日，胡某4签订《北安河村选房确认单》，置换北安河定向安置房x号（建筑面积108.74平方米）。2016年12月11日胡某6签订《北安河村选房确认单》，置换北安河定向安置房八里x号（建筑面积136.68平方米）、x号（建筑面积135.79平方米）。上述安置房均已交付，均未办理产权登记，其中x号房屋由胡某6居住，x号房屋由胡某7夫妇居住，房屋由张某1、冯某居住，x号房屋由胡某5、张某2、胡某8居住，x号房屋由胡某4居住。庭审中，胡某6、胡某5称胡某5系基于胡某6的委托就北安河村x号院签订腾退补偿协议，并提交2013年12月19日的授权委托书，内容为胡某6系北安河村x号院的宅基地使用权人，委托胡某5办理协商腾退安置补偿等六项事宜。胡某1、胡某2、胡某3、胡某4就该委托书均不认可。胡某1自述其1982年10月18日将户口从北安河村迁走。胡某2自述其1959年参军后，从北安河迁出。胡某3自述其1968年参军后，从北安河迁出。胡某4自述其1975年参军后，从北安河迁出，1986年退伍后户口迁至x号院，2004年户口从x号院迁出。胡某6户口一直在北安河村x号院。胡某5自述1983年其户口从北安河迁出。胡某6、胡某5认可胡某4所述迁移户口的情况。本院认为，财产可以由两个以上的公民共有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。本案中，根据《苏家坨镇北安河村宅基地腾退安置及补偿工作实施细则》，安置对象为在本村常住农业户籍的农民；因本村征占地农民转居人员和半工半农户中的居民户籍人员；本人户籍在外省市区未迁入，但其配偶符合安置条件的可凭腾退公告发布之日前的结婚证明予以认定；户籍从本村迁出的在校生、现役军人、服刑、劳教人员、支边返乡人员、新生儿可凭相关证明材料予以认定。胡某6的户籍一直在北安河村x号院，其家庭成员被认定为x号院北院的被安置人与上述拆迁政策相符，胡某9夫妇的房屋对应的房屋重置成新价、附属物补偿及宅基地利益已在（2016）京01民初37547号民事判决书中继进行了分割，故胡某1再次要求分割诉争x号院北院的腾退安置房，无事实及法律依据，本院不予支持。胡某4作为家庭成员于2004年获得了诉争x号院的建房批示，成为x号院的宅基地使用权人，故其作为x号院的被安置人搬迁腾退符合上述政策，且胡某9夫妇在该宅院中的遗产已经（2016）京01民初14725号民事判决书继续了分割，故胡某1再次要求分割该宅院腾退安置房，无事实及法律依据，本院不予支持。胡某5系基于家庭成员的共同委托作为北安河村x号院南院的被腾退人签订腾退补偿协议，故该宅院的安置房屋亦应作为家庭共同财产予以分割，由胡某2、胡某3、胡某6、胡某4、胡某1、胡某5均分，面积差额部分按照每平方米11000元折价补偿。胡某6、胡某5称胡某5系基于胡某6的委托就北安河村x号院签订腾退补偿协议，根据一户一宅原则，胡某6已经作为北安河村x号院北院的被腾退人签订腾退补偿协议，无权再作为北安河村x号院南院的权利人单独委托胡某5签订腾退补偿协议，故就胡某6、胡某5的上述主张，本院不予采信。因上述房屋尚未办理产权登记，本院仅对居住使用权进行处理。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条，《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第六十二条，判决如下：一、海淀区北安河定向安置房x号房屋由胡某1、胡某3、胡某2共同居住使用，其中胡某1享有百分之三十三点三三的权利份额，胡某3享有百分之三十三点三三的权利份额，胡某2享有百分之三十三点三四的权利份额。二、海淀区北安河定向安置房x号房屋由胡某6、胡某5、胡某4居住使用，其中胡某6享有百分之三十三点三三的权利份额，胡某4享有百分之三十三点三三的权利份额，胡某5享有百分之三十三点三四的权利份额。三、胡某1于本判决生效后七日内支付胡某6房屋折价款人民币六千三百二十五元、支付胡某4房屋折价款人民币五十五元，胡某3于本判决生效后七日内支付胡某4房屋折价款人民币六千二百七十元，胡某2于本判决生效后七日内支付胡某6房屋折价款人民币六千二百七十元。四、海淀区北安河定向安置房x号房屋由胡某4居住使用；五、海淀区北安河定向安置房八里x号房屋、x号房屋由胡某6、胡某7、张某1、冯某居住使用。六、驳回胡某1的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费六万二千七百七十二元，由胡某1负担四千三百七十七元，已交纳；由胡某3、胡某2、胡某5各负担四千三百七十七元，于本判决生效后七日内交纳；由胡某4负担一万四千七百九十一元，于本判决生效后七日内交纳；由胡某6、胡某7、张某1、冯某负担三万零四百七十三元，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  陈迎宾人民陪审员  沈玉明人民陪审员  胡显蕾二〇一九年六月二十八日书 记 员  关永秋