河北省井陉县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0121行初12号 原告：高金柱，男，1963年9月24日生，汉族，井陉县人，住本村。 委托诉讼代理人：岳朝晖，河北来仪律师事务所律师。 被告：井陉县人民政府，住所地：井陉县城建设南路3号，统一社会信用代码：11130121000270027L。 法定代表人：李杰，县长。 委托诉讼代理人：马喜萍，井陉县自然资源和规划局不动产登记中心主任。 委托诉讼代理人：赵国芳，井陉县人民政府法律顾问。 第三人：高根柱，男，1965年11月2日生，汉族，井陉县人，住本村。 委托诉讼代理人：吕玉国，河北陆港律师事务所律师。 原告高金柱诉被告井陉县人民政府（以下简称县政府）及第三人高根柱为撤销房屋所有权证行政纠纷行为一案，于2019年3月19日向本院提起行政诉讼。本院于2019年3月19日立案后，于2019年3月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书等。本院依法组成合议庭，于2019年5月14日公开开庭审理了本案。原告高金柱及其委托诉讼代理人岳朝晖、被告县政府的委托诉讼代理人马喜萍、赵国芳、第三人高根柱及其委托诉讼代理人吕玉国均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告县政府于2011年5月31日根据第三人高根柱的农村宅基地清理登记表为其颁发了“微水镇字第××号”房屋所有权证。 原告高金柱诉称：一、请求贵院撤销被告为第三人高根柱所发的井陉县房权证微水镇字第××房屋所有权证；二、请求判决本案诉讼费由被告和第三人承担。事实与理由：1979年井陉县微水村村民委员会为原告发放了一处宅基地，长19米，宽13.2米，面积约250.8平方米。当年，原告就在该宅基地上建房，1985年房屋建成，其中北屋建筑面积59.4平方米，东屋建筑面积32.81平方米。1988年12月29日，井陉县人民政府为原告的以上房产发放了井微字第000859号房屋所有权证。但是现在，原告发现原告的以上房产又被井陉县人民政府在2011年5月31日为第三人发放了井陉县房权证微水镇字第××号房屋所有权证。原告认为，原告所有的房屋在13年后被被告非法的确认在第三人高根柱名下，违反法律规定。为此，原告特向贯院起诉，望贵院依法撤销被告为第三人高根柱在2011年5月31日所发的井陉县房权证微水镇字第××号房屋所有权证。 原告高金柱向本院提交了以下证据：1、宅基地清理登记表（高金柱）；2、房屋所有权证（高金柱，井微字第000859号）；3、照片（2张）；4、房屋所有权证（高根柱，微水镇字第××号）；5、2015年11月5日，井陉县人民法院审理高根柱诉县政府及高金柱作为第三人撤销土地证纠纷一案的部分庭审笔录（2页）。 被告县政府辩称，县政府为第三人颁发的井陉县房权证微水镇字第××号房屋所有权证，认定事实清楚，适用法律正确，程序正当。第三人高根柱申请办理房屋所有权初始登记，并提交了该房产四至清楚、产权无争议的微水村委会证明材料，井陉县房产管理所对该初始登记进行公告，经公告，未有任何异议声明。后经井陉县房管部门缮证、校对，2011年5月31日，县政府为第三人高根柱颁发了井陉县房权证微水镇字第××号房屋所有权证。县政府的行政行为符合房屋登记管理办法规定。据上，县政府为第三人颁发的井陉县房权证微水镇字第××号房屋所有权证，认定事实清楚，适用法律正确，程序正当，为此，要求驳回原告诉讼请求。 被告县政府向本院提交了井陉县私有房产档案（高根柱，证号：0130007198）一份，包括：1、初始登记申请书；2、房屋四面墙界申报表；3、房屋所有权证存根（高根柱，微水镇字第××号）；4、集体土地使用证复印件（高根柱，井集用（村宅）第149号）；5、微水村委证明；6、集体土地房屋权属登记公告（高根柱）；7、高根柱身份证复印件；8、微水村委证明。 第三人高根柱述称，同意县政府意见，驳回原告诉讼请求。 第三人高根柱向本院提交了以下证据：1、集体土地使用证（高根柱，井集用（村宅）第149号）；2、房屋所有权证（高根柱，微水镇字第××号）；3、井陉县人民法院（2015）井行初字第00013号行政判决书；4、井陉县人民法院（2016）冀0121行初13号行政裁定书；5、井陉县人民法院（2017）冀0121行初7号行政裁定书；6、河北省石家庄市中级人民法院（2017）冀01行终80号行政裁定书；7、河北省石家庄市中级人民法院（2018）冀01行终397号行政裁定书；8、河北省高级人民法院（2018）冀行申1144号行政裁定书；9、房产折并书；10、宋喜元证人证言、王某证人证言、邻居证明（高喜柱、高保军、王计春）。 经庭审质证，原告对被告县政府提交的证据发表如下质证意见：1、证据1、2，被告在明知自己在1988年为高金柱发放了859号房产证，却对高根柱所提交的将高金柱的房产证上的房产重新申请在自己名下并予以接收，这一行政行为违法。2、证据3、6，被告在明知自己在1988年为高金柱颁发了房产证，却又将高金柱的房产证上的房产在2011年5月31日又为高根柱颁发了房产证，而且在此之前却又将该房产登记行为予以公告，该行政行为违法；另外，证据6显示的内容并未明确说明高根柱的房产所在的位置，给人产生误解，这也是错误的。3、证据4，被告将1988年发放给高金柱的房产证上的房产所在的土地在2003年10月10日登记在高根柱名下违法。4、证据5，该证明不具有合法性，根据民事诉讼法解释第115条的规定，该证明没有村委会负责人和制作该证明的人签字，该证明不具有真实性，另外，确认房产所有权并非微水村委会的职权。5、证据7、8仅能证明高根柱的身份，与房产无关。 第三人高根柱对被告县政府提交的证据均无异议。 被告县政府对原告提交的证据均无异议。第三人高根柱对原告提交的证据1的真实性无异议；证据2没有登记证号，属于不合法的证件；证据3、4、5无异议。 经审理查明，原告高金柱与第三人高根柱系同胞兄弟。1988年12月29日，被告县政府为原告高金柱颁发了井微字第000859号房屋所有权证；2011年5月31日，被告县政府又根据第三人高根柱的农村宅基地清理登记表为其颁发了微水镇字第××号房屋所有权证。被告县政府为第三人高根柱颁发的房屋所有权证中包含其为原告高金柱颁发的房屋所有权证中登记的房屋。 2015年，高根柱以县政府为被告，以高金柱为第三人诉至本院，要求撤销县政府为高金柱颁发的井集用（村宅）字第265号集体土地使用证，本院于2016年4月14日作出（2015）井行初字第00013号行政判决书，撤销了县政府2002年1月8日为高金柱颁发的井集用（村宅）字第265号集体土地使用证。高金柱不服该判决，向河北省石家庄市中级人民法院提起上诉，审理过程中，高金柱撤回了上诉。2016年5月，高金柱以县政府为被告，以高根柱为第三人诉至本院，要求撤销县政府为高根柱颁发的井集用（村宅）第149号集体土地使用证，本院于2016年11月14日作出（2016）冀0121行初13号行政裁定书，认为高金柱的起诉已超过法定起诉期限，驳回高金柱的起诉。高金柱不服提起上诉，河北省石家庄市中级人民法院于2017年2月6日作出（2017）冀01行终80号行政裁定，撤销了本院作出的（2016）冀0121行初13号行政裁定并发回重审。本院又于2017年10月9日作出（2017）冀0121行初7号行政裁定书，裁定驳回高金柱的起诉。高金柱不服提起上诉，河北省石家庄市中级人民法院于2018年9月7日作出（2018）冀01行终397号行政裁定，驳回了高金柱的上诉，维持原裁定。现高金柱诉至法院，要求撤销被告县政府为第三人高根柱颁发的微水镇字第××号房屋所有权证。 本院认为，被告县政府在1988年12月29日为原告高金柱颁发了井微字第000859号房屋所有权证，该证将座落于井陉县高振清）登记为原告高金柱所有。2011年5月31日，被告县政府又根据第三人高根柱的农村宅基地清理登记表为其颁发了微水镇字第××号房屋所有权证，该证将井微字第000859号房屋所有权证中登记为原告高金柱所有的房屋（北屋和东屋）以及西屋登记为第三人高根柱所有，被告县政府将同一房屋先后登记在两个不同的所有人名下，造成一房两证的结果，程序明显不当，故被告县政府为第三人高根柱颁发的房屋所有权证应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第六项的规定，判决如下： 撤销被告井陉县人民政府于2011年5月31日为第三人高根柱颁发的微水镇字第××号房屋所有权证。 案件受理费50元，由被告井陉县人民政府负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  张树威 审 判 员  王 莎 人民陪审员  贾 嘉 二〇一九年六月五日 书 记 员  陈翠平 ——