广东省信宜市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0983民初651号原告：成贤荣，男，汉族，1966年9月20日出生（公民身份号码：440************339），住广东省信宜市*************。电话：150*****253。委托诉讼代理人：李形伟，男，汉族，1979年9月18日出生（公民身份号码：440************459），住广东省信宜市************。电话189*****185。由信宜市********民委员会推荐作为原告的诉讼代理人。被告：成桂荣，男，汉族，1961年11月10日出生（公民身份号码：440************312），住广东省信宜市*********号。电话：134*****977。第三人：成冬荣（又名成东荣），男，汉族，1970年9月18日出生（公民身份号码：440************316），住广东省信宜市**********。电话：150*****172。原告成贤荣与被告成桂荣、成冬荣土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年3月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告成贤荣及其委托诉讼代理人李形伟，被告成桂荣，第三人成冬荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告成贤荣向本院提出诉讼请求：一、判令被告成桂荣立即返还信宜市***区征收补偿的属于原告的果树（荔枝、龙眼）补偿款28810元和园地差价款27884.88元（3653.20元×7.633亩）共人民币56694.88元给原告成贤荣。二、本案诉讼费全部由被告负担。事实与理由：原告成贤荣与被告成桂荣是堂兄弟关系。1998年4月20日，被告成桂荣与第三人成冬（东）荣二人作为承包经营者，与信宜市xx镇xx管理区（现xx村委会）签订《承包经营合同书》。该合同约定，由成桂荣兄弟二人承包xx村委会的木山岭、桐油化、松木坪约120亩山岭用于种植果树和经营养殖业，承包期限从1998年7月1日起至2038年9月30日止，承包方按每年租金人民币2000元给xx村委会，并在每年的8月31日前一次性交清。1998年7月间，原告成贤荣得知成桂荣和第三人承包了xx村委会的山岭，便与成桂荣协商让其分包部分山岭给原告经营。经协商一致后，成桂荣兄弟二人同意以木山岭的中间垠为界，从木山岭西侧划分约12亩山地给原告成贤荣单独经营果园和养殖业，每年的山地租金由成贤荣负担600元、由成桂荣、成冬荣负担1400元。原告成贤荣在划定的山地开垦园地并种上果树苗后，自行管理该12亩山地并按约定交付山地租金。成桂荣和第三人兄弟共同开垦的园地种上果树苗后的前几年，由于成桂荣外出经营运输业、成冬荣也经营木器加工，因此成桂荣兄弟二人的果园由覃英（成冬荣之妻）负责管理。从2003年起，成桂荣、成冬荣兄弟二人的果园分开各自经营管理。原告成贤荣的果园一直由原告夫妻管理至2005年。期间成贤荣直接或经覃英转交支付了1998年至2011年每年600元的山地租金给成桂荣，由其统一交给xx村委会。从2006年起，原告成贤荣因家庭原因无法长期在横茶村管理果园，便口头委托被告成桂荣代为管理，并口头承诺每年果园的收益（从2012年起除交原告应负担的600元山地租金外）归成桂荣作为其代管原告果园的成本、工钱。2018年1月，原告得知信宜市***区建设需要需征收上述山地，曾到xx村委会请求确认其在木山岭西侧开垦的园地面积和现有的果树数量。xx村委会认为《承包经营合同书》没有原告的签名，告知原告应与成桂荣协商。原告找到成桂荣时，成桂荣以其果园已由其儿子成世健管理为由，不愿与原告协商。原告迫于无奈，于2018年1月12日书面向xx镇司法所、综治办请求调解。2018年11月29日，因发包方xx村委会与承包方对园林地差价补偿处分问题未达成一致意见，故以xx村委会为甲方、成桂荣和成冬荣为乙方签订《协议》。该协议约定：青苗补偿款划给乙方（成桂荣、成冬荣）；山林地征用款划给xx村委会；园林地差价款先划款到xx镇政府或xx镇财政所代管，待协商后再按协议划拨双方园林地差价款。协议中约定的青苗补偿款和园林地差价款已包含了原告种植的荔枝树、龙眼树和开垦的园林地。2019年1月7日，xx镇人民调解委员会组织原、被告对补偿款分配纠纷进行调解。被告成桂荣委托其儿子成世健参加调解。经调解，双方自愿达成了原告的果树以实地清点为准、青苗补偿款划到成桂荣账户十天内支付给原告等相关协议。同日，xx镇人民调解委员会作出了一式三份《人民调解协议书》，确认了双方的协议。2019年1月10日，经xx镇人民调解委员会组织现场勘验实地清点，确认原告成贤荣“超过2米树冠的荔枝树、龙眼树221条（棵），每条（棵）130元；2米树冠以下的荔枝树、龙眼树8条（棵），每条（棵）10元。总共28810元（补偿款）”。（见《现场勘验笔录》）。2019年1月18日，xx村委会与被告成桂荣就园林地差价补偿款的分配和承包山地上的青苗等附着物的归属问题签订《协议》，约定在承包山地上的60亩的园地差价补偿款1095960元的80%即876768元归xx村委会、20%即219192元归成桂荣和成冬荣。2019年1月28日，被告成桂荣与第三人成冬荣对该被征用的60亩果园地签订《协议》，确定60亩果园地中被告成桂荣占37亩、第三人成冬荣占23亩。签订该《协议》时，成冬荣提出应注明成贤荣的7亩多果园地已包含在成桂荣的37亩内，成桂荣则在该《协议》主文最后一行写上：“成贤荣的问题有成桂荣负责解决”的内容（详见书证）。原告得知成桂荣与成冬荣签订该《协议》后，多次要求成桂荣确认其37亩果园地中有7.633亩属于原告（按现场清点的果树229棵、每亩30棵的征收计算标准计得），该7.633亩的园地差价补偿款应归原告。但成桂荣拒绝支付给原告。原、被告该纠纷经信宜市xx镇人民调解委员会调解无效依法调解终结。综上所述，原告在被告、第三人承包的xx村委会120亩园林地中的12亩经营果园，事实清楚、证据充分。按现场清点的现有果树229棵计算，原告应得青苗补偿款28810元，在60亩的园林地中有7.633亩属于原告开垦的园林地，按成桂荣与xx村委会签订的园地差价补偿款分配协议，原告应得园地差价补偿款应为27884.88元。合计56694.88元。被告应支付款项共56694.88元给原告，但被告拒绝支付，被告该行为损害了原告的合法权益。请求人民法院根据《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百二十条和第三百七十九条第一款第（一）、（三）项等相关的法律规定，依法支持原告的诉讼请求。被告成桂荣辩称，2006年时，原告曾与本人达成口头协议，原告每月支付300元山地管理费和600元租金给本人，由本人代为管理他的12亩果园。但原告至今都没有支付这两笔款项给本人，因此本人才没有把征地补偿款和青苗款给他。如果原告同意扣减这两笔款项，本人同意将剩余的补偿款给原告。第三人成冬荣述称，本案的纠纷是原告与被告之间发生的事情，与本人无关。本院经审理认定事实如下：1998年4月20日，甲方信宜市xx镇横茶管理区（现信宜市xx镇xx村委会）与乙方成桂荣、成冬（东）荣签订《承包经营合同书》，合同中约定甲方将位于信宜市xx镇横茶管理区内的木山岭、桐油化、松木坪约120亩山林地承包给乙方经营种植果树和养殖业，承包期限为1998年7月1月起至2038年9月30日止。承包租金为每年2000元，约定在每年8月31日前向甲方一次性交清。同年7月份，成贤荣与成桂荣、成冬荣达成口头协议，约定在上述承包范围内划分木山岭西侧约12亩山林地给成贤荣独自经营果园，并由成贤荣每年支付承包费600元给成桂荣转交村委会。此后原告成贤荣在该12亩山林地种植果树、经营养殖至2005年。2006年成贤荣与成桂荣达成口头协议，约定由成桂荣代其管理该12亩山林地及果树，直至该山林地被征用时止。2018年，信宜市***区*******委会集体用地，其中包括横茶村委会承包给成桂荣、成冬荣的60亩山林地。就园林地的差价补偿问题，甲方横茶村委会与乙方成桂荣、成冬荣于2018年11月29日签订《协议》一式四份，主要约定“1.青苗补偿款划款给乙方。2.山林地征用款划拨给横茶村委会。3.园地、林地的差价先划款到xx镇政府或xx镇财政所代管，待协商后再按协议划拨双方园林地差价款。4.猪舍及其他地上附着物等建筑物待核实后补偿款划给乙方。”2019年1月7日，因补偿款分配问题，原告成贤荣与被告成桂荣之子成世健在信宜市xx镇人民调解委员会主持下，达成如下《人民调解协议书》，主要内容为：“一、龙眼、荔枝树的树冠2米以上的才计算补偿。二、树木的补偿标准按工业园区征地的青苗补偿标准执行。三、青苗补偿款划到成桂荣账户十天内支付给成贤荣。四、树木的棵树以实地种植、双方到现场清点为准。五、2米树冠以下的不作清点，补回10元每株青苗钱”。2019年1月10日，成贤荣与成世健根据上述《人民调解协议书》到现场清点，制作《现场勘验笔录》一份，主要内容为“超过2米树冠的荔枝、龙眼木共221条，每条130元；2米树冠以下的荔枝、龙眼木8条，每条10元。共28810元”。庭审中，成桂荣对上述委托儿子成世健与成贤荣签订的《人民调解协议书》和《现场勘验笔录》予以追认。2019年1月18日，因补偿款分配问题，甲方横茶村委会与乙方成桂荣、成冬荣达成如下《协议》：“因信宜市***区需要征用乙方承包甲方位于横茶村委会木山岭集体山地，现双方一致达成以下协议：一、乙方承包甲方种果山地60亩的园地总差价共1095960元作如下分配：1.园地总差价的80%归甲方所有，即876768元划入甲方帐户。2.园地总差价的20%归乙方所有，即219192元划入乙方帐户。二、乙方所承包甲方山地上的青苗等附着物归乙方所有。三、以上款项划入甲乙双方帐户后，原双方签订的承包合同自然终止，不再生效。”2019年1月28日，甲方成桂荣与乙方成冬荣达成以下协议“一、甲方、乙方共同承包横茶村委会木山岭集体山地，种果山地面积60亩，种果山地面积作如下分配：1.双方承包种果山地面积60亩，甲方种果面积占37亩，乙方种果面积占23亩。”同时在该协议下方由成桂荣亲笔手写有“成贤荣的问题有（由）成桂荣负责解决”的文字。成贤荣与成桂荣因上述征地补偿款（包括青苗补偿款和园地差价补偿款）分配纠纷经信宜市xx镇人民调解委员会调解未能达成调解协议。上述事实，有原告提供的身份信息、《承包经营合同书》、成冬荣、覃英的《证明》、2018年11月29日《协议》、《人民调解协议书》、《现场勘验笔录》、2019年1月18日《协议》、2019年1月28日《协议》、证人证言、《人民调解终结告知书》等证据及本院的庭审笔录在案证实，可以认定。本院认为，根据本案查明的事实及双方的庭审意见，成贤荣起诉要求成桂荣返还征地补偿款，其本质是土地承包经营权中的承包地征收补偿费用遭受损害而向成桂荣主张权利。1998年4月，成桂荣、成冬荣承包信宜市xx镇横茶管理区（现xx村委会）内的木山岭、桐油化、松木坪约120亩山林地种植果树和经营养殖业，由成桂荣、成冬荣每年支付承包费用2000元。1998年7月间，原告成贤荣与被告成桂荣、第三人成冬荣达成口头协议，约定由成桂荣、成冬荣划分其中木山岭西侧约12亩山林地给成贤荣经营果园和养殖业，由成贤荣每年支付承包费600元给成桂荣转交村委会。对该事实，双方均以确认，是双方的真实意思表示，且没有违反相关法律、法规的规定。根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》的相关规定，本院予以认定。后成贤荣在该木山岭12亩山地种植荔枝树、龙眼树，亲自管理直至2005年，并每年按时支付承包费600元给成桂荣。2006年，成贤荣与成桂荣达成口头协议，约定由成桂荣代其管理该12亩山林地，期间果树及林地的收入归成桂荣所有。对以上事实，原、被告双方及第三人在庭审中均予确认，本院予以认定。因此在信宜市***征用上述成桂荣、成冬荣承包的60亩山林地（该60亩山林地包括成桂荣、成冬荣已划分给成贤荣的7.633亩在内）时，成桂荣、成冬荣获得征地补偿款后，应按照1998年7月与成贤荣达成的口头协议，将该7.633亩山林地的征地补偿款支付给成贤荣。根据成桂荣与成冬荣于2019年1月28日达成《协议》可知，成桂荣获得的征地补偿款包含成贤荣的征地补偿款在内。成贤荣与成世健签订《人民调解协议书》、《现场勘验笔录》明确约定该7.633亩山林地的青苗补偿款为28810元，对该事实，庭审中成桂荣已明确表示追认。根据《中华人民共和国合同法》第五十一条“无权处分的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”的规定，该《人民调解协议书》、《现场勘验笔录》已经权利人成桂荣予以追认，应为有效合同。又因成桂荣、成冬荣与xx村委会于2019年1月18日达成的《协议》约定60亩山林地的园地差价补偿款1095960元，其中80%即876768元（1095960元×80%）归xx村委会，其中20%即219192元（1095960元×20%）归成桂荣、成冬荣。也就是说其中成贤荣承包的7.633亩山林地的园地差价补偿款应为27884.88元（219192元÷60亩×7.633亩）。因此，现原告请求被告成桂荣支付青苗补偿款和园地差价补偿款共56694.88元（28810元＋27884.88元），本院依法予以支持。对于被告成桂荣抗辩原告成贤荣尚欠其自2006年起每月管理费300元和每年租金600元的问题，因该主张属于另外的法律关系，本案不作处理。被告成桂荣可通过其他法律途径解决。综上所述，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，和《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：限被告成桂荣于本判决发生法律效力后十日内支付征地补偿款（包括青苗补偿款28810元、园地差价补偿款27884.88元）人民币56694.88元给原告成贤荣。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费609元（原告已预交），由被告成桂荣负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 员 肖健全二〇一九年六月五日法官助理 高洁玉书 记 员 梁郁良附法律条文内容如下：1、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。2、《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条：承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。第三十三条：农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。