广东省广州市天河区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤0106执异512号 异议人（案外人）：保亭黎族苗族自治县人民政府，地址在海南省保亭县凤凰小区。 法定代表人：符兰平。 委托代理人：贾雯、吴悦，均系海南天皓律师事务所律师。 申请执行人：东方前海惠彬投资管理（杭州）合伙企业（有限合伙），住所地浙江省杭州市上城区上城区元帅庙后88号101室-47，统一社会信用代码91330102MA2AXBH91C(1/1)。 执行事务合伙人：东方前海资产管理（杭州）有限公司（委派代表：侯囡囡）。 委托代理人：许仙杨、赵松岗，均系北京康达（杭州）律师事务所律师。 被执行人：保亭华达房地产开发有限公司，住所地保亭县城团结北路广东街。 法定代表人：马财茂。 被执行人：曾新华，男，1960年5月11日出生，汉族，住深圳市宝安区。 被执行人：黄惠霞，女，1962年11月23日出生，汉族，住深圳市宝安区。 被执行人：深圳市缔之美物业管理有限公司，住所地深圳市宝安区新安街道上川路北侧办公楼1栋三楼。 法定代表人：曾庆峰。 本院在执行东方前海惠彬投资管理（杭州）合伙企业（有限合伙）（以下简称惠彬合伙企业）与被执行人保亭华达房地产开发有限公司（以下简称保亭华达公司）、曾新华、黄惠霞、深圳市缔之美物业管理有限公司（以下简称缔之美公司）金融借款合同纠纷一案中，案外人保亭黎族苗族自治县人民政府向本院提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人保亭黎族苗族自治县人民政府异议称：我方请求撤销（2018）粤0106执25982号《执行裁定书》，理由如下：一、2004年5月15日，保亭建设与国土环境资源局（以下简称甲方，现已调整为四个局）作为异议人的职能部门，与保亭华达公司（以下简称乙方）签订了《保亭广东街旧城改造项目开发建设合同书》。开发项目的内容为：“以商贸市场综合开发为主体,内容包括：集贸市场、商铺、住宅楼、公共设施等”。合同中第五条约定：“甲方把该区范围内的国有土地一次性有偿出让给乙方作为房地产开发建设项目用地（其中团结北路中心大街、集贸市场及市场道路、公厕、公共停车场及道路等公共设施用地为政府无偿划拨用地）”第七条第一款甲方责任与义务中第7项约定“负责配合乙方办理新市场与旧市场房屋产权置换工作，新市场产权归甲方，旧市场产权归乙方”第9项约定：“新市场竣工验收后30天内,甲方负责启动新市场,关闭旧市场，并负责协调新、旧市场的有关事宜。”第七条第二款乙方的责任和义务第4项中．指出“农贸场竣工验收合格后，新市场按80%的面积与旧市场100%的面积进行置换。” 根据合同约定，甲方将土地交给乙方开发建设，保亭华达公司在农贸市场（位于海南省保亭县城区××路北侧××）竣工验收合格后应按合同约定进行置换，将新市场80%的面积与旧市场100%面积进行置换。2005年11月11日，保亭华达公司办理了房屋所有权证。2006年5月23日，保亭市场管理中心将旧的农贸市场搬迁新市场组织管理并经营市场的一楼至今。由于保亭华达公司私下将农贸市场房产抵押办理贷款，新旧市场置换工作一直未能得到落实。同时，保亭华达公司对原旧市场出租使用至今。二、该农贸市场位于保亭人口密集，交通便利的中心地带，市场分为两层经营，二楼为大型连锁超市，一楼为农贸市场，是保亭中心唯一一个解决县城居民日常生活的农贸市场。自保亭市场管理中心（商贸局下属事业单位）管理农贸市场以来，政府投入了大量财政资金。多年来，仅为市场日常经营政府财政剂补贴就高达1000多万元。完善了《农贸市场各项管理规章制度》，设立蔬菜农药残留检测室、电子监控室，配备了PR-3新型果蔬农药残留检测仪和肉类水分快速测定仪，投资建设了电子监控系统，安装了56个监控摄像头和5个LED屏，实行市场农产品明码标价、农药残留公示，保障了消费者食品安全消费问题，是海南省“绿色市场”品牌示范单位。2017年异议人又投入资金近674万元对该市场进行升级改造，建设农贸市场一楼及农贸市场周边的配套设施。设置了微型消防站、监控室、农药残留检测室、配电室、公厕、值班休息室、工具房、垃圾房、公平秤等配套设施。为稳定物价、保民生，农贸市场设立平价蔬菜摊位和平价专区、专店，平价销售蔬菜和猪肉等。三、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定：“金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结：第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。” 本案中，保亭建设与国土环境资源局与保亭华达公司签订了《保亭广东街旧城改造项目开发建设合同书》。异议人已经全部履行了合同义务，并且占有管理多年，由于华达公司将房产抵押并被查封，导致异议人无法置换取得产权。况且，该农贸市场涉及保亭民生，涉及全县城百姓的菜篮子，如果腾空拍卖，将产生重大的社会问题。 综上所述，贵院（2018）粤0106执25982号《执行定书》裁定错误，请依法撤销该《执行裁定书》。 本院查明：东亚银行（中国）有限公司广州分行（以下简称东亚银行广州分行）与保亭华达公司、曾新华、黄惠霞、深圳市缔之美物业管理有限公司保亭分公司（以下简称缔之美保亭分公司）、缔之美公司金融借款合同纠纷一案，广州市中级人民法院做出的（2018）粤01民终10576号民事判决已经发生法律效力。根据上述判决，保亭华达公司应于判决发生法律效力之日起十日内，向东亚银行广州分行偿还借款本金17203346.36元及利息、罚息、复利，支付律师费2万元；曾新华、黄惠霞对保亭华达公司的债务承担连带清偿责任；东亚银行广州分行有权对保亭华达公司名下位于海南省保亭城区新兴西路北侧E幢（建筑面积4770.26平方米，以下简称案涉房产）之房屋享有优先受偿权；东亚银行广州分行有权以缔之美公司对案涉房产首层及二层的商业物业的管理费收入的应收账款按照《应收账款质押登记协议》约定享有优先受偿权。 2017年12月8日，东亚银行广州分行与惠彬合伙企业签订《债权转让协议》，将上述债权转让给惠彬合伙企业，并于2018年4月25日在《中国改革报》刊登了《债权转让暨债务催收联合公告》。 因被执行人未履行上述判决确定的义务，惠彬合伙企业向本院申请执行，本院于2018年12月13日以（2018）粤0106执25982号立案执行。 本院在执行过程中，依法向被执行人发出执行通知书，责令被执行人在限期内履行上述判决确定的义务，逾期被执行人未履行。本院于2019年1月18日作出（2018）粤0106执25982号执行裁定，裁定拍卖案涉房产。 本院认为：被执行人未按本院通知履行生效法律文书确定的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条的规定，本院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。案涉房产登记在被执行人保亭华达公司名下，本院裁定拍卖案涉房产并无不当。 本案中，一方面，异议人据以主张异议的《保亭广东街旧城改造项目开发建设合同书》由保亭建设与国土环境资源局与保亭华达公司签订，异议人并非合同的当事人，异议人也未提供证据证明合同的权利义务已依法转让给异议人，或者保亭建设与国土环境资源局已不存在且其职能已由异议人承接，故异议人并非适格的主体，其无权就案涉房产提出异议。另一方面，已经生效的（2018）粤01民终10576号民事判决确认东亚银行广州分行对案涉房产有优先受偿权，东亚银行广州分行依法将其在（2018）粤01民终10576号民事判决中包括该优先受偿权在内的权益转让给惠彬合伙企业，依法惠彬合伙企业对案涉房屋享有优先受偿权。被执行人以外的案外人对案涉房产主张权利，须以上述判决关于申请执行人对案涉房屋享有优先受偿权的判项被撤销为前提。因此，异议人的异议实际是认为上述判决错误，此不属执行异议审查的范围，异议人可依法申请依照审判监督程序办理。异议人申请再审的，不影响判决的执行。 综上所述，异议人的申请不符合受理条件，应予驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款的规定，裁定如下： 驳回异议人保亭黎族苗族自治县人民政府的异议申请。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广东省广州市中级人民法院申请复议。 审 判 长  李云芳 人民陪审员  廖凤如 人民陪审员  叶曼玲 二〇一九年六月三日 书 记 员  张 怡