湖南省长沙县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0121民初5320号原告章献忠，男，1969年5月23日出生，汉族，住湖南省长沙县。被告何立华，男，1968年6月11日出生，汉族，住湖南省益阳市。委托代理人李振东，湖南鼎忠律师事务所律师。原告章献忠与被告何立华农村建房施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。原告章献忠请求法院判令：1、被告何立华立即自带原材料及工具设备，对原告章献忠位于长沙县的家庭私人房屋返工修缮至达到建筑施工验收标准；2、被告何立华支付原告章献忠因其建设的房屋质量不符合竣工验收标准造成的房屋空置损失60000元；3、由被告何立华承担本案诉讼费用。被告何立华答辩要点：1、原告章献忠无法证明该房屋存在质量问题，其要求被告何立华对案涉房屋进行修缮、返工，无事实及法律依据。2、案涉房屋已经竣工交付，原告章献忠主张房屋空置费用，无事实及法律依据。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：一、双方当事人无争议的事实1、2016年9月16日，原告章献忠与被告何立华签订《农村房屋建筑施工合同》一份。该合同约定：被告何立华作为承包人，承包原告章献忠位于的私人房屋建设工程，工程具体包括框架结构住宅三层建筑（地下一层，地上两层），面积约600平方米，主体工程的建筑包括基础（基坑开挖由原告章献忠负责，整理、回填由被告何立华负责）、墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土及地面、外台阶、化粪池。梁、柱、楼面现浇由原告章献忠提供商品混凝土，泵车费用由被告何立华负责。外装修包括外墙前向墙面贴瓷砖，另三面为水泥砂浆和防水油。内装修包括内墙面水泥砂浆抹面及水泥地面。合同单价为每平方米278元，总价166800元，该价款为完成合同工程项目中除主材料费用外的其他全部费用。实际金额以竣工时实际面积进行结算（楼梯间炮楼折半计算面积）。合同价款按照工程进度付款，基础完工支付10000元，模板、架料到达工地支付20000元，一层完工支付20000元，二层完工支付20000元，三层完工支付20000元，外架落地支付20000元，内混饰完工支付20000元，竣工验收后，原告章献忠扣除按合同各条款应扣除的款等费用后，支付给被告何立华。合同工期为2016年9月16日至2017年元月30日。2、合同签订后，被告何立华于2016年9月20日进场开工，2017年7月5日，除案涉房屋外墙未粉饰外，其他工程均已实际完工，2017年9月5日，除外墙门窗外，其他部分均粉饰完工。双方认可的完工实际面积为618平方米。3、房屋建设过程中，因原告章献忠于2016年10月12日和21日采购的混凝土存在质量问题，致使被告何立华及其组织的工人暂停施工。2017年1月4日，原告章献忠与案外人刘照斌在长沙县市场和质量监督管理局江背监管所的见证下签订《调解协议》一份，该协议载：“2017年1月4日，经双方协商，投诉人（章献忠）按照湖南省宏尚检测技术股份有限公司鉴定报告进行施工，被投诉方（刘照斌）赔偿投诉方人民币陆万元整（60000元）用于被投诉人住宅楼地下室一层的加固，双方达成此协议后，被投诉人提供湖南省宏尚检测技术股份有限公司鉴定报告给投诉人，如投诉人未按要求进行施工，出现一切后果由投诉人承担相关责任”。调解协议达成后，案外人刘照斌向原告章献忠支付了60000元赔偿款，被告何立华等人亦开始继续房屋的建设施工。4、房屋建设工程完工后，房屋的墙面、楼梯间、地面出现裂痕，楼顶积水。2019年1月份，被告何立华自带工具欲对案涉房屋的上述问题进行修缮，被原告章献忠拒绝。5、至今，双方就案涉房屋的建设工程仍未办理相关竣工验收以及费用结算手续，合同履行至今，原告章献忠向被告何立华支付工程款共计150500元。二、双方当事人有争议的事实1、案涉合同的效力。原告章献忠认为，案涉合同属于建设工程施工合同，且该合同合法有效。被告何立华认为，双方签订的合同系建设工程施工合同，该合同无效，但实际履行中，原、被告双方形成的是劳务合同关系。本院认为，原、被告双方签订的《农村房屋建筑施工合同》系建设工程施工合同性质。根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”。作为案涉房屋建筑施工工程的承包人的被告何立华系自然人，且未取得相关建筑施工企业资质，故《农村房屋建筑施工合同》因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。2、被告何立华是否应履行案涉房屋的修缮义务。原告章献忠认为，被告何立华作为施工人，在案涉房屋完工后出现质量问题时应当返工、修复。被告何立华认为，原告章献忠提交的证据材料不能证明被告何立华施工建设的房屋存在质量问题，故原告章献忠要求被告何立华返工、修缮，无事实及法律依据。本院认为，庭审过程中，原、被告双方均认可案涉房屋现仍存在墙面、楼梯间、地面出现裂痕，楼顶积水等问题。不论上述问题是属于严重质量问题、或系质量瑕疵，被告何立华作为案涉房屋的施工方，在施工或者质保期间，应当对房屋出现的不符合合同约定的质量预期的上述问题，承担修复、返工义务。故对原告章献忠要求被告何立华对案涉房屋存在的墙面、楼梯间、地面裂痕及楼顶积水等问题进行修缮的主张，本院予以支持。3、原告章献忠主张的房屋空置损失。原告章献忠认为，被告何立华修建的房屋因严重质量问题存在重大安全隐患，致使原告章献忠将房屋空置两年有余亦不能入住，被告何立华应当就原告章献忠的损失承担赔偿责任。被告何立华认为，案涉房屋不存在质量问题，原告章献忠的房屋空置是因为其未找到承租方，其主张无依据。本院认为，（1）关于2017年9月5日前原告章献忠的房屋空置损失的问题。依案涉合同约定，案涉工程应当于2017年1月30日前完成，而案涉工程施工过程中，除去因原告章献忠提供的混凝土存在质量问题而导致的被告何立华工期暂停期间，被告何立华就案涉工程主体完工时间（2017年7月5日）及进行外墙粉饰后退离施工现场的时间（2017年9月5日），均明显超过合同约定的工期。被告何立华未依约按时完成工程施工，其理应就逾期完工对原告章献忠造成的损失承担赔偿责任。本案中，原告章献忠未就其房屋空置损失提交证据予以证明，但考虑到上述期间该损失的客观存在，本院酌情认定该期间的房屋空置损失20000元。（2）关于被告何立华退离施工现场之日即2017年9月5日以后的房屋空置损失的问题。依据民事诉讼法及其司法解释相关规定，当事人对其主张有责任提供证据，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告章献忠并未就案涉房屋出现的诸如墙面、楼梯间、地面裂痕及楼顶积水等问题，属于未达到房屋交付条件且致使房屋无法使用的严重质量问题，举证予以证明。故原告章献忠以房屋因质量问题存在重大安全隐患无法入住为由，要求被告何立华赔偿其房屋完工离场（2017年9月5日）后的空置损失的主张，无事实及法律依据，本院不予支持。判决的理由与结果本院认为，一、原、被告双方签订的《农村房屋建筑施工合同》系建设工程施工合同性质，该合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。二、建设工程施工合同无效，但已完工的建设工程因承包人过错而导致工程质量不符合约定的，承包人应当修理、返工或者改建。本案中，案涉房屋出现墙面、楼梯间、地面裂痕及楼顶积水等问题，在被告何立华未举证证明发包人存在过错的情况下，对原告章献忠要求被告何立华自带工具及原材料对案涉房屋进行修缮、返工的主张，本院予以支持。三、如前所述，案涉房屋未按期完工，被告何立华理应就逾期完工对原告章献忠造成的房屋空置损失承担赔偿责任，故对原告章献忠要求被告何立华向其支付房屋空置损失20000元的主张部分，予以支持，超出部分，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百六十九条、第二百八十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告何立华于本判决生效之日起七日内自带建筑原材料及相关设备工具对原告章献忠所有的位于湖南省长沙县的房屋进行修缮、返工；二、被告何立华于本判决生效之日起七日内支付原告章献忠房屋空置损失20000元；三、驳回原告章献忠的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1300元，减半收取650元，由原告章献忠负担433元，由被告何立华负担217元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员 刘 贝二〇一九年六月十九日书记员 陈亚茹附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。