广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0103民初1451号原告：广州供电局有限公司，住所地：广州市天河区天河。法定代表人：甘霖，该公司董事长。委托诉讼代理人：程林权，广东汇俊律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘楠，广东汇俊律师事务所律师。被告：广东金光海岸休闲服务有限公司，住所地：广东省广州市荔湾区。法定代表人：朱仁清。原告广州供电局有限公司（以下简称广州供电局）诉被告广东金光海岸休闲服务有限公司（以下简称金光海岸公司）供用电合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告广州供电局委托诉讼代理人程林权、潘楠到庭参加诉讼。被告金光海岸公司经本院传票传唤，无到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广州供电局向本院提出诉讼请求：1.判令金光海岸公司向广州供电局支付电费2009597.27元及违约使用电费6028791.81元，共计人民币8038389.08元；2.本案全部诉讼费用以及司法鉴定费用由被告承担。事实和理由：2013年8月广州供电局通过电量系统后台数据分析怀疑金光海岸公司的用电地址荔湾区某某北路兰兴苑XX号存在窃电行为，并于2013年10月22日向广州市公安局荔湾区分局报案。10月24日广州供电局与公安机关共同前往金光海岸公司用电地址进行突击检查，发现计量柜内的电流互感器的二次接线被插入细铜线将电流分流，使电表少计电量。后经广州市荔湾区人民法院作出刑事判决【（2014）穗荔法刑初字第XX8号】，认定案涉用电地址存在窃电事实。广州供电局为证实案涉用电地址窃电量，委托具有司法鉴定资质的郴州银光司法鉴定中心就案涉用电地址的窃电量及金额进行鉴定，经鉴定进一步证实以上窃电的事实，并确认少计电量为2004582.15千瓦时，折合电费为2049992.77元。根据《电力法》第七十一条、《电力供应与使用条例》第三十一条、《供电营业规则》第一百零一条、第一百零二条、第一百零三条的规定，窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的违约使用电费。金光海岸公司己向广州供电局缴纳部分窃电本金及三倍违约使用电费合计161582元，故应补交电费2009597.27元，并应承担三倍违约使用电费6028791.81元，上述款项共计人民币8038389.08元。金光海岸公司没有答辩。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：金光海岸公司于2008年9月登记成立，并开始在广州市荔湾区某某北路66号首二层经营。赵某明于2012年11月起开始经营该公司。在本院审理的（2014）穗荔法刑初字第XX8号案中，本院查明赵某明因在上述金光海岸公司地址安装盗窃电力的装置盗窃电力，被本院认定于2013年8月25日至同年10月24日期间犯盗窃罪（盗窃电力），判处有期徒刑一年二个月。金光海岸公司在刑事案件处理过程中向广州供电局退出了161582元所窃电量的对应电费。广州供电局于2017年12月委托郴州银光司法鉴定中心对用电地址广州市荔湾区某某北路66号窃电量及金额进行鉴定。郴州银光司法鉴定中心作出的郴银光司鉴中心【2017】电鉴字第XX号司法鉴定书载明：鉴定材料是委托人广州供电局有限公司提供的《高压供用电合同》1份，《用户改名过户申请表》、《供电方案》《客户用电报装表》各1份；（2014）穗荔法刑初字第XX8号刑事判决书1份；2010年1月至2013年11月广州电力营销客服管理信息系统电费年度查询，梁某贞用电量1份；2008年2月至2013年10月广州电力营销客服管理信息系统线损统计查询，梁某贞用电线路桃园F20月线损率1份；2011年1月1日至2013年10月23日广州电力负荷监控系统，梁某贞日用电量1份；关于梁某贞（用户编号09241078）窃电情况的分析报告1份；窃电现场照片16张；鉴定日期是2017年12月1日至12月6日；鉴定结论显示，用电地址广州市荔湾区某某北路66号存在私自启封计量柜封条，剖开输入电能表A、B、C三相电流的导线绝缘层，用细铜丝插入电线剖口分流接地，导致供电局用电计量装置失真的窃电行为，且窃电时间至少能从更换电能表后的2010年11月1日计起，窃取电量2004582.15千瓦时，窃电金额2049992.77元。广州供电局为此支付鉴定费49800元。以上事实，有《用户设备施工协议书》、《委托维护协议书》、窃电现场的照片及录像、《受案回执》、（2014）穗荔法刑初字第XX8号判决书、郴银光司鉴中心【2017】电鉴字第XX号司法鉴定书、鉴定费发票及现场勘查笔录、庭审笔录等在卷为凭，足资认定。本院认为:本案是供用电合同纠纷。供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。根据（2014）穗荔法刑初字第XX8号刑事判决书认定的事实，涉案供用电合同关系中金光海岸公司是用电地址荔湾区东激北路兰兴苑66号首、二层的供用电合同的合同相对方，亦即涉案供用电合同关系中的用电人，本院对此予以确认，金光海岸公司应履行涉案供用电合同关系中用电人的权利和义务。关于涉案用电地址于2010年11月1日起是否发生窃电行为的问题。根据《供电营业规则》第一百零一条规定，禁止窃电行为。窃电行为包括：1.在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；2.绕越供电企业用电计量装置用电；3.伪造或者开启供电企业加封的用电计量装置封印用电；4.故意损坏供电企业用电计量装置；5.故意使供电企业用电计量装置不准或者失效；6.采用其他方法窃电。2013年10月广州供电局因怀疑金光海岸公司有窃电行为向公安机关报案，10月24日广州供电局的人员与公安人员在涉案用电地址进行突击用电检查时，发现涉案用电地址上的计量柜内的电流互感器的二次接线被插入细铜线将电流分流，使电表少计电量。广州供电局提交了郴州银光司法鉴定中心出具的郴银光司鉴中心【2017】电鉴字第XX号司法鉴定书，证明涉案用电地址存在私自启封计量柜封条，剖开输入电能表A、B、C三相电流的导线绝缘层，用细铜丝插入电线剖口分流接地，导致供电局的用电计量装置失真的窃电行为，且窃电时间至少能从更换电能表后的2010年11月1日计起，窃取电量2004582.15千瓦时，窃电金额2049992.77元。对涉案鉴定意见及所依据的鉴定材料、检验过程和分析计算过程，金光海岸公司没有提交相反证据予以反驳，本院经审查认为该部分鉴定意见不存在影响其证明力的情形，故本院对该鉴定报告的上述鉴定意见予以采信，并据此认定涉案用电地址至少于2010年11月1日计起存在窃电行为，窃取电量2004582.15千瓦时，窃电金额2049992.77元。根据《中华人民共和国合同法》第一百八十三条的规定，用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定安全用电。用电人未按照国家有关规定和当事人的约定安全用电，造成供电人损失的，应当承担损害赔偿责任。窃电行为显属违反安全用电规定的行为，若用电人实施窃电行为，自应按照该规定向供电人承担违约责任。本案中，涉案用电地址发生了窃电行为，尽管窃电行为是何人实施尚未查明，但即便并非用电人实施窃电行为，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条的规定，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。因此，虽然在刑事案件中只查明并认定了赵某明个人在2013年期间存在窃电行为，但即便金光海岸公司并非实施窃电行为的主体，其作为涉案供用电合同关系中的用电人，对涉案供电设施负有维护管理的义务，应向合同相对方即作为供电人的广州供电局承担违约责任。根据《供电营业规则》第一百零二条规定，供电企业对查获的窃电者，应予制止并可当场中止供电。窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的违约使用电费。现本院已根据郴银光司鉴中心【2017】电鉴字第XX号司法鉴定书查明认定金光海岸公司至少已窃电金额为2049992.77元，故其应补交电费三倍的违约使用电费为6149978.31元（2049992.77×3），扣除金光海岸公司已退还的161582元，现广州供电局向金光海岸公司向金光海岸公司追补电费2009597.27元及违约使用电费6028791.81元共计8038389.08元，依法有据，本院予以支持。关于鉴定费49800元的问题。本院认为，该鉴定由广州供电局自行委托，广州供电局提供的证据不足以证明其主张的鉴定费用有合同依据；即便将该费用归类为因金光海岸公司违约而给广州供电局造成的损失。因金光海岸公司已需向广州供电局支付补交电费三倍的违约使用电费，该费用的性质应属违约金，现广州供电局提交的证据不足以证明该违约金不足以弥补广州供电局因金光海岸公司违约所造成的损失，故广州供电局再行主张金光海岸公司负担该鉴定费没有依据，本院不予支持，依法予以驳回。被告广东金光海岸休闲服务有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，放弃了抗辩的民事权利，本院依法作缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条、第一百七十六条、第一百八十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告广东金光海岸休闲服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州供电局有限公司补交电费2009597.27元；二、被告广东金光海岸休闲服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州供电局有限公司支付违约使用电费6028791.81元；三、驳回原告广州供电局有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费68069元，由原告广州供电局有限公司负担1045元，由被告广东金光海岸休闲服务有限公司负担67024元（受理费原告广州供电局有限公司已预交，本院不予退回，由被告广东金光海岸休闲服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内将应负担的受理费迳付原告广州供电局有限公司）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  郑越海人民陪审员  杜小玲人民陪审员  陈钻仪二〇一九年六月六日书 记 员  徐思铭任越