江苏省溧阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0481民初3299号原告：江苏华鹏变压器有限公司，统一社会信用代码913204811375889848。住所地溧阳市昆仑开发区正昌路68号。委托诉讼代理人：夏志勇，江苏顺邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：洪飞，江苏顺邦律师事务所律师。被告：朱梅华，女，1974年2月20日生，汉族，溧阳市人，住溧阳市。委托诉讼代理人：庞浩春，溧阳市东方法律服务所法律工作者。原告江苏华鹏变压器有限公司（以下简称：华鹏公司）诉被告朱梅华工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年4月19日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年5月10日公开开庭进行了审理，原告华鹏公司的代理人洪飞、被告朱梅华的代理人庞浩春出庭参与诉讼。本案现已审理终结。原告华鹏公司向本院提出诉讼请求：请求判令原告无需向被告支付任何工伤保险待遇。事实与理由：溧阳市仲裁委作出的溧劳人仲案字（2019）第138-2号仲裁裁决书，缺乏法律依据，应予以改判，具体理由为：1、案涉工伤不属于《工伤保险条例》第六十七条规定，本条例自2004年1月1日起施行，本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。案涉工伤发生在十七余年之后提出赔偿请求，已明显超过仲裁及诉讼时效，依法不应予以保护。2、即使案涉工伤适用《工伤保险条例》，被告要求按照原鉴定的伤残等级主张赔偿责任，缺乏事实依据。一是被告不属于《关于溧阳市老工伤人员有关待遇纳入工伤保险管理规定的通知》〔溧人社发（2011）163号〕规定，可纳入工伤保险管理的人员，该文件第二条规定，适用人员为1995年1月1日后被认定为工伤，且仍与原单位保留工伤保险关系的人员，但原告并非被告的原用人单位，故不应适用该规定。二是退一步讲，即使被告系符合纳入统筹管理的老工伤人员，根据上述文件第四条第（三）款规定，老工伤人员的劳动能力等级需要申请劳动能力复查鉴定后予以确定，现被告依据未经复查的伤残等级要求其赔偿，没有依据。三是再退一步讲，即使可按未经复查的伤残等级确定赔偿金额的，但一次性工伤医疗补助金属依法应当由工伤保险基金支付的项目，也不应当由原告承担赔偿责任。被告虽因未被纳入统筹，但老工伤人员纳入统筹申报非原告强制义务，被告个人也可进行申请，故因未被纳入统筹导致无法申领的责任不在于原告，原告也不应承担因此造成的法律后果。3、无论被告是否被纳入保险统筹，原告均无需承担责任。依据《江苏省高级人民法院民事审判工作例会纪要》（2017年）第25条的意见，《企业工伤保险试行办法》施行前(1996年10月1日施行)发生的工伤，为“老工伤”，对于纳入工伤保险统筹前的待遇因超过时效不应予以保护，对纳入工伤保险统筹后的保险待遇应向劳动保障部门主张，案涉工伤发生时间在1995年，属于该纪要所认为的“老工伤”，故对于被告的请求，不应支持。被告朱梅华辩称，被告申请仲裁时才与原告解除劳动关系，应当依法享有解除劳动关系后的工伤待遇，原告的请求没有法律菊，请求法院驳回。经审理查明，被告于1994年10月进入溧阳市电机厂（后改名为江苏华鹏变压器厂）工作。1996年7月3日，被告在工作过程中发生事故受伤。2001年5月，被告受伤被溧阳市劳动局被认定为工伤，并经溧阳市劳动能力鉴定为安徽鉴定为伤残八级。2001年11月，江苏华鹏变压器厂改制成为江苏华鹏变压器有限公司。2001年11月16日，原、被告签订劳动合同，继续在被告处工作，合同约定期限至2006年11月16日。另合同约定：改制后的企业职工凡因继续被企业录用而未进行经济补偿的，职工在法定退休年龄前被改制后的企业解除或终止劳动合同时，改制后的企业除按有关规定支付经济补偿金或生活补助费外，还应按其改制前的工龄（8年）及计发标准（1372元）补发经济补偿金或生活补助费，乙方改制前应补偿金额是10616元。2019年1月底，被告辞职。另查明，《常州市工伤保险实施细则》〔常政发（2006）32号〕第三十一条规定，《工伤保险条例》实施前发生工伤或被诊断为职业病并鉴定为五至十级伤残的公司工伤职工，现仍在原单位工作的，按照《工伤保险条例》规定与用单位解除或者终止劳动关系时，用人单位应当按规定支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。《关于溧阳市老工伤人员有关待遇纳入工伤保险管理的通知》〔溧人社发（2011）163号〕第二条规定，本通知适用于依法参加工伤保险并足额缴纳工伤保险费的单位中的下列人员（以下简称“老工伤人员”）：（一）1995年1月1日至《工伤保险条例》实施前（指2003年12月31日前）已经遭受事故伤害或者患职业病，经劳动保障行政部门认定为工伤，持有劳动保障行政部门发放的《工伤证》或工伤认定决定书，目前仍与工伤时所在单位保留工伤“保险”关系的工伤人员和工亡人员供养亲属；（二）1994年12月31日前受到事故伤害，按照当时的政策规定符合办理工伤条件而未办理工伤手续，现其受伤时所在单位按工伤管理的受伤人员和死亡人员供养亲属；上述所称单位包括“老工伤人员”在受伤时与之保持工伤“保险”关系的企业，以及负责托管改制、破产、关闭和撤销的共有集体企业“老工伤人员”的原企业主管部门或其他有关单位。第三条“纳入管理项目”规定，“老工伤人员”自办理工伤保险手续次月起所发生的符合规定的下列费用，由工伤保险基金支付，其他待遇仍由原单位支付：（一）工伤旧伤复发的医疗费用；（二）安装假肢等辅助器具的费用；（三）供养亲属抚恤金。第四条第（三）款规定，已认定工伤并鉴定等级的“老工伤人员”纳入管理前符合《工伤保险条例》规定情形的，可以申请劳动能力复查鉴定，单位按工伤管理的“老工伤人员”由单位委托市劳动能力鉴定委员会参照现行鉴定标准进行劳动能力鉴定。以上事实，有当事人陈述、提交的书面证据在卷予以证实。本院认为，劳动者在工作过程中发生事故受伤，被依法认定为工伤的，即依法获得享有相应工伤待遇的权利。本案被告朱梅华于1996年7月受伤，被认定为工伤，发生在《企业工伤保险试行办法》施行前(1996年10月1日试行)，对于此类情形的“老工伤”，国家相关管理部门此后陆续发文，主要精神是要将此类“老工伤”纳入工伤保险管理范畴。依据《关于溧阳市老工伤人员有关待遇纳入工伤保险管理的通知》的规定，被告的情形符合纳入工伤保险管理的条件，但原告未按规定向本市劳动行政部门申报，在此情形下，被告向原告主张支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金共计115000元，本院予以支持。对原告主张意见，均不予采信，理由为：1、被告的工伤虽发生《工伤保险条例》之前，但对于被告的“老工伤”情形，依据后来的国家政策，是可以纳入工伤保险范畴管理的，所以，原告主张因被告的情形不适用《工伤保险条例》而拒绝支付相关工伤保险待遇，本院不予支持。2、依据《关于溧阳市老工伤人员有关待遇纳入工伤保险管理的通知》的精神，该通知中的“单位”，包括“老工伤人员”在受伤时与之保持工伤“保险”关系的企业，以及负责托管改制、破产、关闭和撤销的共有集体企业“老工伤人员”的原企业主管部门或其他有关单位。原告由江苏华鹏变压器厂改制而来，应当承担原告的工伤待遇责任。3、关于诉讼时效。被告主张的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金时效起算时间为原、被告劳动关系解除或者终止之日，被告于2019年1月底离职，故没有超过诉讼时效。4、原告主张依据《关于溧阳市老工伤人员有关待遇纳入工伤保险管理的通知》的规定，“老工伤人员”的劳动能力等级，需申请劳动能力鉴定后予以确定，现被告依据未经复查的伤残等级要求其赔偿金额，没有依据。该主张，本院不予支持。综上，依据《工伤保险条例》第六十二条，《江苏省实施办法》第二十七条之规定，判决如下：一、原、被告解除劳动关系、终止工伤保险关系。二、原告江苏华鹏变压器有限公司于本判决生效之日起十五日内支付被告朱梅华115000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元（减半收取），予以免缴。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。审判员  杨水芳二〇一九年六月二十五日书记员  朱媛媛