宁夏回族自治区灵武市人民法院民事判决书（2019）宁0181民初2026号原告：杜双红，女，1970年7月17日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区灵武市。委托诉讼代理人：翟俊瑛，宁夏迪通律师事务所律师。被告：灵武市城市管理综合执法局，住所地宁夏回族自治区灵武市灵州大道。法定代表人：吕学智，该局局长。委托诉讼代理人：韩静，宁夏灵州律师事务所律师。委托诉讼代理人：李爱华，宁夏灵州律师事务所律师。原告杜双红与被告灵武市城市管理综合执法局劳动争议一案，本院于2018年12月20日作出（2018）宁0181 民初4804号民事裁定，驳回了原告杜双红的起诉。原告不服提起上诉，宁夏回族自治区银川市中级人民法院于2019年3月11日作出（2019）宁01民终1056号民事裁定，撤销（2018）宁0181 民初4804号民事裁定，指令本院审理本案。本院于2019年3月19日立案后，适用简易程序公开开庭进行了审理，于2019年4月29日作出（2019）宁0181民初2026号民事裁定，本案转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告杜双红及其委托诉讼代理人翟俊瑛、被告灵武市城市管理综合执法局的委托诉讼代理人韩静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杜双红向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付经济补偿金10500元、赔偿金21000元；2.被告向原告支付养老保险金6249元，以上共计36749元；3.被告为原告补缴2012年11月1日至2016年12月31日期间的养老保险金和失业保险金（包括滞纳金）。事实与理由：2012年10月份，被告聘用原告从事清洁工作。2012年11月1日，原告到被告指派的区域上班，任环卫工人，月工资1220元。原告一直工作到2014年5月，被告才与原告签订一年期劳动合同。合同到期后，双方续签合同，原告仍从事环卫工作，接受被告的管理安排，月工资涨至2100元。原告一直工作到2018年4月2日，被告通知原告不用再上班了，经过打听原告才知道2018年年初用工单位已更换为宁夏众源保安服务有限公司灵武分公司，被告不再聘用原告，原、被告之间的劳动关系解除。原告在被告处工作五年之久，被告只为原告缴纳了公积金，但未为原告缴纳社会保险金。2017年年底，在未告知原告的情况下解除与原告的劳动关系，且未给原告任何经济补偿。原告向灵武市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称灵武市仲裁委）申请仲裁，灵武市仲裁委不予受理，故原告提起诉讼。灵武市城市管理综合执法局辩称，1.被告无需向原告支付经济补偿金及赔偿金，原告在2017年在被告单位竞聘上岗制民主测评各项成绩排名在后，被告认为原告已经严重不适合从事该工作；2.原告主张的养老保险金，根据灵政办发（2014）19号文件即原告的工资中已经包含为其缴纳的全部社会保险费用，也就是说，被告已经向原告足额发放了养老、失业保险金，故原告起诉无任何的法律依据。综上，请求驳回原告的各项诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，如原告证据1《不予受理通知书》，证实本案经过仲裁前置程序，起诉符合法律规定；原告证据2个人账户明细表，证实被告向原告发放工资的情况，2013年6月至2014年5月27日期间的月平均工资为1220元，2014年5月27日至2017年12月30日期间的月平均工资为2100元；被告证据3《劳动合同》，证明原、被告之间于2014年7月1日签订劳动合同，约定合同固定期限为2014年7月1日至2016年6月30日，工资标准及社保缴纳按照2014年3月27日灵武市人民政府的第31次常务会议纪要以及灵政办发［2014］19号文件内容执行的事实，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告证据3公积金职工流水单，能够证明被告为原告缴纳公积金自2014年10月31日起至2017年12月31日止的事实，结合原告证据2，同时证明了原、被告之间的劳动关系一直存续至2017年12月31日的事实，本院予以采信；原告证据4职工养老保险完税证明，证实原告自行缴纳了2017年的养老保险金6249.6元，本院对该证据的真实性予以采信。被告证据1灵劳人仲裁字（2018）第36号仲裁裁决书，证明2018年8月13日，原告就经济补偿金以及养老保险等各项事由申请劳动仲裁被驳回了仲裁请求，原告与宁夏众源保安服务有限公司灵东分公司之间存在劳动关系的事实，本院予以采信；被告证据2灵政办发﹝2014﹞19号灵武市人民政府办公室文件，仅能证实自2014年1月1日起原告每月工资2100元，但文件中规定工资包含社会保险的内容，因依法缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的法定强制性义务，不属于双方当事人可以约定的事项，故对该份证据的合法性，本院不予采信；被告证据4环卫大队临聘人员竞聘上岗成绩统计表，因系被告单方制作，且无其他证据相佐证，不能证实原告无法继续胜任环卫工作，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年6月至2017年12月期间，原告杜双红在被告灵武市城市管理综合执法局担任环卫工一职，并按双方约定领取了工资，其中2013年6月至2014年5月27日期间的月平均工资为1220元，2014年5月27日至2017年12月30日期间的月平均工资为2100元。双方于2014年7月1日签订《劳动合同》，约定合同固定期限为2014年7月1日至2016年6月30日。合同到期后，双方再未续签劳动合同。后灵武市城市管理综合执法局以杜双红在2017年单位竞聘上岗制民主测评各项成绩排名在后并认为其不适合从事岗位工作为由，不再给杜双红安排工作。灵武市城市管理综合执法局为杜双红缴纳了2014年10月31日起至2017年12月31日期间的公积金，但未缴纳其他社会保险。2017年12月21日，杜双红自行缴纳了2017年的养老保险金6249.6元。另，杜双红于2018年6月25日以宁夏众源保安服务有限公司灵东分公司、灵武市城市管理综合执法局为被申请人向灵武市仲裁委申请仲裁，请求：1.解除申请人杜双红与被申请人宁夏众源保安服务有限公司灵东分公司之间的劳动关系；2.被申请人支付为杜双红补办2012年11月1日至2018年4月2日期间的社保保险手续，补交社会养老保险费用、医疗保险费用、失业保险费用、工伤保险费用及滞纳金，并补交住房公积金；3.被申请人向杜双红支付经济补偿金12600元、赔偿金25200元，共计37800元。灵武市仲裁委作出灵劳人仲裁字（2018）第36号仲裁裁决书，驳回了杜双红的仲裁请求，但杜双红未在法定期限内提起诉讼，该仲裁裁决书已经发生法律效力。2018年9月19日，杜双红再次以灵武市城市管理综合执法局作为被申请人申请仲裁，请求：1.被申请人向杜双红支付经济补偿金10500元，并支付赔偿金21000元；2.被申请人向杜双红支付社会养老保险金6249元；3.被申请人为申请人补缴2012年11月1日至2016年12月31日期间的养老保险金和失业保险金。灵武市仲裁委作出灵劳人仲不字（2018）第16号不予受理通知书，对杜双红的仲裁申请决定不予受理。杜双红不服该决定书，向本院提起诉讼，本院于2018年12月20日作出（2018）宁0181 民初4804号民事裁定，驳回了杜双红的起诉。杜双红不服提起上诉，宁夏回族自治区银川市中级人民法院于2019年3月11日作出（2019）宁01民终1056号民事裁定，撤销本院于2018年12月20日作出的（2018）宁0181 民初4804号民事裁定，指令本院审理本案。本院认为，原告杜双红要求被告灵武市城市管理综合执法局支付经济补偿金10500元、赔偿金21000元的诉讼请求，因该项诉讼请求在2018年6月25日原告以被告为被申请人申请仲裁的案件中已被仲裁裁决驳回，根据《中华人民共和国劳动法》第八十三条“劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行”以及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力”之规定，原告未对该仲裁裁决提起民事诉讼，视为放弃相应权利，该仲裁裁决已生效，也就是说，原告未在规定的期间内向本院提起诉讼，等于丧失了就同一诉讼请求向同一被告提起诉讼的权利，而本案中，原告再次通过仲裁前置程序以同一被申请人为被告向本院提出该项诉讼请求，不符合程序的正当性、合法性，亦违背了当事人应当诚信诉讼的基本原则，故本院对该项诉讼请求不再处理。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”以及《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”之规定，被告未给原告按时足额缴纳社会保险费，原告应通过社会保险费征收机构主张权利。本案中，虽然原告自行缴纳了2017年养老保险金6249元，但其要求被告支付该部分费用的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持；原告主张被告补缴2012年11月1日至2016年12月31日期间的养老保险金和失业保险金（包括滞纳金）的诉讼请求，不属于法院民事案件受理范围，本院不作处理。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第八十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条规定，判决如下：驳回原告杜双红的诉讼请求。案件受理费10元，由原告杜双红负担。  如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。     审 判 长  芮 芳 人民陪审员  吴学文  人民陪审员  陈宏 二○一九年六月二十四日 法 官助 理  高 琴  书 记 员  吉倩      本案适用的法律条文：《中华人民共和国劳动法》第七十二条 社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第八十三条 劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条 当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条  用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条 民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第十四条 人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。