河北省乐亭县人民法院   刑事判决书   （2019）冀0225刑初123号   公诉机关河北省乐亭县人民检察院。   被告人陈永存，男，1963年12月26日出生，公民身份号码×××，汉族，初中文化，农民，户籍所在地及捕前住址：河北省唐山市乐亭县闫各庄镇窝坨村西南社区175号。1990年10月29日，因犯故意伤害罪被乐亭县人民法院判处有期徒刑二年缓刑二年。因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年3月14日被河北省乐亭县公安局刑事拘留，因涉嫌寻衅滋事罪，经河北省乐亭县人民检察院批准，于2019年3月21日由河北省乐亭县公安局执行逮捕。现羁押于乐亭县看守所。   河北省乐亭县人民检察院以乐检公诉刑诉〔2019〕80号起诉书指控被告人陈永存犯寻衅滋事罪，于2019年5月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省乐亭县人民检察院指派检察员刘继春出庭支持公诉，被告人陈永存到庭参加了诉讼。现已审理终结。   河北省乐亭县人民检察院指控，2014年以来，被告人陈永存以本村村干部公款旅游、电费提价，怀疑镇长将自己打伤，公安机关未能破案等理由，在国家召开重大会议等重要敏感时期，多次到中南海周边、天安门广场地区、北京外国使馆区的联合国开发署等地非正常上访，因扰乱公共场所秩序多次被北京市公安机关行政拘留、训诫，被乐亭县公安局行政处罚。受到处罚后，陈永存仍不悔改，继续进京非正常上访。期间多次在上述地区喊冤、下跪、磕头，造成了恶劣影响，严重扰乱了公共场所秩序。   被告人陈永存以在国家重大会议等重要敏感时期去北京非正常上访造成恶劣影响相要挟，在2016年9月、2017年3月、2017年5月，分别向闫各庄镇党委、政府相关工作人员索要人民币一万元、二万元、二万元。   公诉机关在指控上述事实时提供了相关证据，认为被告人陈永存的行为触犯了我国刑法，构成寻衅滋事罪，请求本院依法判处。   被告人陈永存对公诉机关的指控没有辩解，并当庭表示认罪、悔罪。   经审理查明，2014年以来，被告人陈永存以本村村干部公款旅游、电费提价，怀疑镇长将自己打伤，公安机关未能破案等理由，在国家召开重大会议等重要敏感时期，多次到中南海周边、天安门广场地区、北京外国使馆区的联合国农业开发署等地非正常上访，因扰乱公共场所秩序多次被北京市公安机关行政拘留、训诫，被乐亭县公安局行政处罚。受到处罚后，陈永存仍不悔改，继续进京非正常上访。期间多次在上述地区喊冤、下跪、磕头，造成了恶劣影响，严重扰乱了公共场所秩序。   被告人陈永存以在国家重大会议等重要敏感时期去北京非正常上访造成恶劣影响相要挟，在2016年9月、2017年3月、2017年5月，分别向闫各庄镇党委、政府相关工作人员索要人民币共计五万元。   上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：   1.被告人陈永存供述，我是2014年开始进行非访的，地点就是北京中南海周边天安门广场，联合国公署，这些地方都是国家重要地点，想进去这些地点都得安检，我之所以去这些地点是因为到这些地点上访，政府能重视，也知道这些地点是不能信访的。我上北京被拘留两次，都是因为我去联合国粮食计划署，我去这个地方都是北京的重要地点，这一次也是一样携带控告材料，就在各国使馆区的联合国粮食计划署结果被北京拘留了。最后一次是在联合国粮食计划署门前下跪磕头，被乐亭拘留了。我从镇政府要的钱，有2万元是由何炳义收的其中还有给我打卡交保险的事，交保险是交了多少也记不清了，经手人是王某1，另有2万元一笔、1万一笔钱汇入我女儿的银行卡了，这两笔钱是如何给我的我记不清了。   2.证人郑某证实，2014年4月17日窝坨村的陈永存去北京非访着，我和镇里的张某1等人去的北京，把他们接回来的。   3.证人张某1证实的内容与郑某证实的内容基本一致。   4.证人李某1证实，2014年6月30日晚上，我接到领导电话让我去北京接访，2014年7月3日晚上6点多，我们接到信访局值班人员电话，陈永存被天安门分局抓住了，然后我们就把他接回来了。   5.证人徐某1证实的内容与李某1证实的内容基本一致。   6.证人王某1证实，2015年9月3日我把北京非访的陈永存接回来，今年为了纪念抗战胜利70周年，镇政府派我到北京维稳，我们接到李某1电话说陈永存在开发署门口下跪呢，并且不听我们劝解，现场执勤的民警把他带到了三里屯派出所，在相关人员的协调下，我们把陈永存接了回来。这次北京有“APEC会议”。   7.证人贾某证实的内容与王某1证实的内容基本一致。又证实2014年11月7日连夜从北京三里屯派出所将非访的陈永存接回来。   8.证人刘某证实，2016年2月26日上午八点多，我和李某2、甄小超、王某2在镇长办公室给陈永存做稳控工作，陈永存要走，我说：“你等会，镇长开会呢，开完会和你待会。”陈永存情绪特别激动，说非走不可往外闯，我就挡着劝他在沙发上坐会，陈永存见出不去就用手朝我身上瞎抡，我就伸着胳膊挡着他。当时我穿的特别厚，感觉左胳膊麻了一下，也没在意，我就去开会了，一点左右去食堂吃饭的时候感觉胳膊特别疼，脱下羽绒服一看，左胳膊后方流了好多血，被扎了一个口子，我就去问陈永存，他说是用剪刀扎的，剪刀交给派出所了。2018年7月18日从石家庄火车站将非访的陈永存带回闫各庄。   9.证人王某2、李某2、甄某证实的内容与刘某证实的内容基本一致。   10.证人董某证实，2017年7月21日，我和镇人大主席王某1去北京接陈永存去着，他是跟着老上访户徐德敏去的，去了中南海周边，北京警方以非访对陈永存训诫着。陈永存开始信访次数较少，也听劝，按时到国家信访部门登记，后来陈永存信访就到北京中南海、天安门广场、联合国粮食计划署等地非访。非访理由不成立，主要是控告窝坨村书记公款旅游、承包土地等问题，另还有控告原镇长薛晓东带人将其打成轻伤。后来演变成以非访为手段向政府施压，要钱。   11.证人王某1证实的内容与董某证实的内容基本一致。   12.证人崔某证实，2018年7月24日中午陈永存跑到石家庄中央巡视组那上访去了，我去石家庄扫黑除恶中央巡视组那接的陈永存。   13.证人唐某证实的内容与崔某证实的内容基本一致。   14.证人张某2证实，2018年3月份全国“两会期间”，陈永存来北京非访，他说想去大使馆、国家信访局进行信访，我们做劝返工作，陈永存被我镇工作人员接回家。   15.证人贺某证实，陈永存多次进京赴省上访，他去过省信访局，中央巡视组驻石家庄所在地，国家信访局，北京联合国粮食计划署，使馆区等政治敏感区，2018年7月份，陈永存去石家庄中央巡视组驻地非访被公安机关行政拘留。2019年3月份，陈永存到天安门广场非访时，被公安机关行政拘留。在2018年以前，也多次被处理过。陈永存提要求要钱，有五六次，一共给他29000元，不给钱就非访。   16.证人王某1证实，2016年9月份，国庆节的时候，陈永存用电话对我说，快到国庆了，给我点钱，不给就去北京闹去，我说，我没权答应给钱，只能向上级汇报，我向徐某2汇报后，为保稳定，只能给他钱，他得了1万元后，没去北京。2017年5月份的时候，当时正值国家一带一路，陈永存在会议召开前到北京，镇政府知道后，立即组织人员去寻找陈永存，我带队，通过工作，得知陈永存在北京房山区××楼一间房，我们就在楼下守了一晚，天亮后，我经他同意，进入房间，与他谈话，陈永存提出要钱，不给钱就不回乐亭，陈永存与徐某2电话联系，在电话中要2万元，直到答应了才回乐亭。   17.证人李某3证实，陈永存上访、非访很多次，被公安机关行政拘留最少有5次，他上访的地方有石家庄，省委群众工作中心，省政法委，北京去过联合国粮食计划署，国家信访局。陈永存索要过钱物，第一次要一万，不给就去北京上访，第二次要一辆大型旋耕机。2017年3月，两会期间，陈永存跑北京躲起来，主动给王某1打电话，给两万元钱，就回乐亭。后来王某1和董某两人给何炳义送去2万元，陈永存才回来的。   18.证人李某1证实，2019年3月6日去北京接上访人员陈永存。   19.证人刘某证实，2019年3月6日去北京接上访人员陈长存。   20.证人郑某证实，陈永存每次信访我们都给他正式书面答复，而且就他反映的问题，镇、县两级纪检部门都做出认真调查，也及时将调查结论通知陈永存本人，但是陈永存每次都拒绝签字，由工作人员在正式答复意见上签字注明。   21.证人徐某2证实，我做陈永存息诉罢访工作，陈永存提出要二十万，给他就不上访了。我们没给他钱，之后陈永存还经常上访、非访，工作人员王某1经常同他接触，他就提出要镇政府给他买一辆旋耕机，要二三十万那种。还有一次他去北京上访时，提出给他150万元，不给就不回来，我们也没答应，我在任期间，一共因陈永存索要给他约5万元。2019年2月，陈永存说，你与贺某商量商量，给我的事解决了，要60万元钱。3月6日，他又去北京天安门广场，被派出所查获。陈永存被派出所行政拘留10天。   22.乐亭县人民法院（1990）乐刑初字第72号刑事判决书、（2003）乐刑初字第229号刑事判决书复印件。   23.乐亭县公安局乐公（闫）行罚决字（2013）第3019号、（2014）第0130号、（2014）第0252号、（2015）0159号、（2016）0028号、（2017）0294号、（2018）0555号、（2019）0178号行政处罚决定书复印件。   24.刘晓峰、王某1、张志宇证明材料各一份。   25.乐亭县公安局手机检查笔录、陈永存伤情检查笔录、陈永存人身及随身物品检查笔录、勘验笔录二份及现场照片复印件。   26.乐亭县信访局证明一份。   27.乐亭县公安局治安管理大队情况说明。   28.北京市公安局朝阳分局京公朝行罚决字（2014）014825、016067、016416号行政处罚决定书.   29.唐山市公安局唐公复决字（2016）第055号、（2018）第185号行政复议决定书复印件。   30.北京市公安局天安门地区分局（2014）第201404170516号训诫书复印件、北京市公安局西城分局训诫书复印件。   31.陈永存上访材料照片二十一张。   32.陈永存约谈记录复印件。   33.接受证据清单：王某1提交通话录音的情况说明、闫各庄派出所出具的贺晓亮与陈永存通话内容、通话录音光盘一张及乐亭县公安局治安管理大队出具的制作录音光盘说明。   34.关于陈永存反映村内问题的信访事项答复意见书二份、阎各庄关于窝坨村村民陈永存反映粮食直补款未发放问题的答复意见、关于阎各庄镇窝坨村陈永存信访问题答复意见书二份、闫各庄镇窝坨村关于陈永存反映问题的答复意见、陈永存出具的保证书。   35.陈永存历年非访登记表、陈永存历年走访登记表。   36.《中共乐亭县委办公室乐亭县人民政府办公室关于做好领导干部包联化解信访案件工作的通知》、乐亭县处理信访突出问题及群体性事件联席会议文件、唐山市处理信访突出问题及群体性事件联席会议文件、乐亭县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室文件、乐亭县信访工作联席会议文件、乐亭县信访工作联席会议纪要、闫各庄镇党委关于信访维稳工作会议记录、闫各庄镇信访隐患排查统计表。   37.陈永存现实表现、户籍证明信。   本院认为，被告人陈永存强拿硬要公私财物，情节严重，多次在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了我国刑法，构成寻衅滋事罪。河北省乐亭县人民检察院的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人陈永存当庭认罪，本院酌情对其从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）、（四）项、第六十四条之规定，判决如下：   一、被告人陈永存犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月14日起至2020年9月13日止）。   二、被告人陈永存违法所得五万元依法追缴，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。   审 判 长 赵春增   人民陪审员 张东生   人民陪审员 王永刚     二〇一九年六月二十七日   书 记 员 张 弘