广东省东莞市第一人民法院行 政 判 决 书（2019）粤1971行初20号原告江苏鼎特电梯有限公司，住所地：溧阳市南渡镇工业集中区80号，统一社会信用代码：91320481592503129W。法定代表人骆建华，该公司总经理。委托代理人姜华平，该公司工作人员。被告东莞市人力资源和社会保障局，住所地：东莞市东城区东城大道168号，统一社会信用代码：11441900MB2C899432。负责人司琪，该局局长。委托代理人黄镜铨，该局松山湖分局长。委托代理人李贤恺，广东中亚律师事务所律师。第三人文乾，男，汉族，1979年11月22日出生，住湖南省华容县，委托代理人宗字民，广东广信君达律师事务所律师。原告江苏鼎特电梯有限公司（以下简称鼎特公司）诉被告东莞市人力资源和社会保障局（以下简称东莞人社局）、第三人文乾社会保障行政确认纠纷一案，于2019年1月3日向本院提起行政诉讼。本院同日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年3月5日公开开庭审理了本案。原告鼎特公司的委托代理人姜华平，被告东莞人社局的委托代理人黄镜铨、李贤恺，第三人文乾的委托代理人宗字民，均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告东莞人社局于2018年7月3日作出东社保工伤认字第GSRD2203651442号《认定工伤决定书》，认为第三人于2017年6月3日10时许，在东莞市××××（中心区公共租赁住房）工地15号楼维修电梯过程中被突然下滑的电梯撞伤左小腿等全身多处部位，伤后被送往东莞市康华医院治疗，2017年9月30日经医院诊断为:1.左胫腓骨干骨折（粉碎性）；2.左小腿血肿；3.上肢擦伤（右肩、左肘），第三人此次受伤符合“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”情形，根据《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项的规定，予以认定为工伤。原告鼎特公司诉称：第三人与原告不存在劳动关系（包含事实劳动关系）。2016年3月15日，原告承接了东莞市幸福花园电梯安装工程，后原告将幸福花园15号楼的电梯安装工程分包给王小武实际安装施工，工地人员由王小武自已负责雇佣。第三人是由王小武雇佣进入工地工作的，其工资也是由王小武负责支付，平时也接受王小武管理和指派工作，原告根本就没有招聘过第三人，故原告与第三人之间不存在劳动关系。综上，原告提起行政诉讼，请求法院判决：1.撤销被告作出的东社保工伤认字第GSRD2203651442号《认定工伤决定书》。2.本案诉讼费用由被告承担。原告鼎特公司向本院提交了以下证据：东社保工伤认字第GSRD2203651442号《认定工伤决定书》，证明原告不服工伤认定提起诉讼，原告与第三人不存在劳动关系。被告东莞人社局辩称：首先，根据《东莞市劳动人事争议仲裁院南城仲裁庭庭审笔录》《劳动仲裁答辩状》《仲裁裁决书》《民事判决书》《电梯安装合同》《电梯情况查询结果》《事故证人证言》《病历》《入院记录》《出院记录》《诊断证明书》《说明回复函》《询问笔录》等证据，可证实东莞市上菱电梯有限公司承包了东莞市××××（中心区公共租赁住房）项目的电梯工程，并于2016年3月份分包给原告。第三人于2017年6月3日10时许，在该工地15号楼维修电梯过程中被突然下滑的电梯撞到，导致其左小腿等全身多处部位受伤，伤后被送往大岭山医院后××东莞市康华医院治疗。2017年9月30日经医院诊断为：1.胫腓骨干骨折（粉碎性）；2.小腿血肿；3.肢擦伤（右肩、左肘）。各方当事人对上述事实亦无异议。其次，《东莞市劳动人事争议仲裁院南城仲裁庭庭审笔录》《劳动仲裁答辩状》《仲裁裁决书》《民事判决书》《说明回复函》《询问笔录》等足以证实第三人是原告的员工，双方之间存在劳动关系。因此，原告的主张依法应不予采信。综上，被告作出的案涉工伤认定决定，事实清楚、程序合法、适用法律正确。被告东莞人社局向本院提交了以下证据：1.《工伤认定申请表》，证明第三人向被告申请认定工伤。2.提交证据材料清单，证明第三人向被告提交的证据材料的情况。3.文乾身份证复印件、营业执照，证明第三人、原告的主体资格。4.东劳人仲院南城庭收字[2017]226号《庭审笔录》（2017年9月30日）、劳动仲裁答辩状、东劳人仲院南城庭收字[2017]226号《庭审笔录》（2018年1月9日）、仲裁裁决书、民事判决书、电梯安装合同、电梯情况查询结果、事故证人证言、刘某身份证复印件，证明原告员工第三人，于2017年6月3日10时许，在东莞市××××（中心区公共租赁住房）工地15号楼维修电梯过程中被突然下滑的电梯撞到，导致其左小腿等全身多处部位受伤，伤后被送往东莞市康华医院治疗。5.门（急）诊通用病历、入院记录、出院记录、东莞康华医院诊断证明书（患者），证明第三人的受伤情况和治疗情况，2017年9月30日经医院诊断为：（1）左胫腓骨干骨折（粉碎性）；（2）左小腿血肿；（3）上肢擦伤（右肩、左肘）。6.授权委托书、广东广信君达律师事务所函、律师证，证明第三人代理人身份。7.工伤认定申请收件回执、工伤认定提交材料通知书、快递单，证明被告接收第三人申请材料情况及依法要求第三人、原告提交证据材料情况。8.说明回复函，证明第三人是原告的员工。9.询问笔录（文乾）,证明第三人是原告员工，于2017年6月3日10时许，在东莞市××××（中心区公共租赁住房）工地15号楼维修电梯过程中被突然下滑的电梯撞到，导致其左小腿等全身多处部位受伤，伤后被送往东莞市康华医院治疗。10.东社保工伤认字第GSRD2203651442号《认定工伤决定书》、工伤保险文书送达回证、快递单、投递详情，证明被告认定第三人所受伤害为工伤，并依法送达给原告、第三人。第三人文乾辩称：一、第三人对被告作出的行政答辩状没有任何异议。二、第三人与原告存在劳动关系事实清楚，证据确凿。三、第三人要求原告承担其因恶意诉讼导致的应诉损失即律师费5000元。第三人文乾向本院提交以下证据：1.（2018）苏04民终2574号《民事判决书》，证明二审法院判决确认双方存在劳动关系。2.行政案件委托代理合同和律师费发票，证明第三人因原告恶意诉讼导致应诉损失5000元。经庭审质证，原告对被告、第三人提交的证据均不确认，各方当事人对原告、被告、第三人提交的其他证据均无异议。本院对上述证据认证如下：第三人提交的行政案件委托代理合同和律师费发票，与本案审理不具关联性，本院不予采纳。被告及第三人所提交的其他证据，为相关仲裁部门及人民法院所作的法律文书、医疗机构病历资料、被告依职权调查所作笔录，对其真实性、合法性、关联性予以确认。对各方当事人提交的其他证据，本院经审查，均予以确认。经审理查明，第三人于2017年6月3日10时许，在东莞市××××（中心区公共租赁住房）工地15号楼维修电梯过程中被突然下滑的电梯撞到，导致其左小腿等全身多处部位受伤，伤后被送往东莞市康华医院治疗，于2017年9月30日经医院诊断为：1.左胫腓骨干骨折（粉碎性）；2.左小腿血肿；3.上肢擦伤（右肩、左肘）。2018年2月5日，东莞市劳动人事争议仲裁院南城仲裁庭作出东劳人仲院南城庭案字[2018]60号《仲裁裁决书》，裁决确认原告与第三人于2016年9月21日起建立事实劳动关系。2018年5月7日，江苏省溧阳市人民法院作出（2018）苏0481民初2324号《民事判决书》，判决确认原告与第三人于2016年9月21日起建立事实劳动关系。2018年4月1日，第三人就其上述受伤一事向被告申请工伤认定。被告受理，经核实，于2018年7月3日作出东社保工伤认字第GSRD2203651442号《认定工伤决定书》，认定第三人是原告员工，此次受伤符合“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”情形，予以认定为工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼。另查明，2018年9月10日，江苏省常州市中级人民法院作出（2018）苏04民终2574号《民事判决书》，判决确认原告与第三人于2016年9月21日起建立事实劳动关系。再查明，根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公室关于印发的通知》（粤办发〔2018〕118号），东莞市组建市人力资源和社会保障局，不再保留东莞市人力资源局、东莞市社会保障局。东莞市机构编制委员会办公室于2019年1月10日颁发了东莞市人力资源和社会保障局的统一社会信用代码证书。本院认为，本案争议焦点：一、原告与第三人是否存在劳动关系。二、第三人此次受伤是否属于工伤。关于焦点一。本案中，根据已生效的（2018）苏04民终2574号《民事判决书》，可证实第三人受伤时与原告存在事实劳动关系，故原告主张第三人受伤时并非其员工，无事实根据，本院不予采纳。关于焦点二。《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，根据《电梯安装合同》《事故证人证言》（刘某）《入院记录》《出院记录》《东莞康华医院诊断证明书》《询问笔录》（文乾），可证实原告承包了东莞市松山湖幸福花园电梯工程，第三人于2017年6月3日10时许，在幸福花园××中心区公共租赁住房）工地15号楼维修电梯过程中被突然下滑的电梯撞到导致受伤。因此，第三人此次受伤符合上述认定工伤情形，被告认定为工伤，并无不当，本院予以支持。另，第三人提出原告赔偿律师费及相关损失的主张，并非本案行政诉讼审理范围。综上，原告的诉讼请求无事实根据和法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告江苏鼎特电梯有限公司的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告江苏鼎特电梯有限公司负担（已预交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。审 判 长  李德胜人民陪审员  欧浩森人民陪审员  马秀华二〇一九年六月二十一日书 记 员  黎淑芬书 记 员  邓 楠附相关法律、法规、司法解释条文：1.广东省工伤保险条例第九条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。2.中华人民共和国行政诉讼法第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。