广东省遂溪县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0823民初668号原告何某，男，1963年7月14日出生，汉族，广东省遂溪县人，住遂溪县。被告遂溪县江洪镇永高小学，住所地：遂溪县江洪镇四联村委会永高村。法定代表人：黄兴，系该校校长。原告何某诉被告遂溪县江洪镇永高小学民间借贷纠纷一案，本院于2019年4月18日受理后，依法组成合议庭，于2019年6月11日公开开庭进行审理。原告何某、被告遂溪县江洪镇永高小学的法定代表人黄兴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告何某诉称：1997年9月20日被告向原告借款人民币两万元整，原告先后多次催还，被告共七次偿还部分本金及其部分利息。被告从2016年6月偿还2千元后，经原告多次催还尚欠的本金和利息，但被告以各种理由拒绝偿还。为此，为维护原告合法权益，特诉至贵院，请求判令：一、判决被告偿还原告人民币114662元，其中包括尚欠的本金13110元和尚欠的利息101552元（利息计算从1997年9月至2019年3月止）。二、剩下的利息按被告尚欠的本金13110元，月息2.5%计算，时间从起诉之日（2019年3月）起至付清全部欠款时止。三、本案的全部费用由被告承担。原告何某为支持其诉请向本院提供了如下证据（以下证据均为复印件）：1、原告的居民身份证；2、收据；3、还款收据；4、关于何某老师历史欠债情况说明。被告遂溪县江洪镇永高小学向本院提交了书面答辩状答辩称：一、被答辩人现在要求被告偿还本金和利息，是与当时遂溪县人民政府办公室文件，遂府办【2004】3号文件相抵触，被答辩人要求偿还本金利息的请求无据可依，纯属无效。1、遂府办【2004】3号文件《遂溪县解决农村教育负债实施方案》中规定：“按照中央和省解决金融风险的有关政策，农村义务教育负债中属于个人的集资、借款的本金可优先偿还，不计偿利息”。从该文件可知，当时县政府对所有借款的利息都全部免除，只还本金。所有被答辩人要求偿还利息是与当时县政府文件相抵触，无据可依。2、遂溪县人民政府办公室文件，遂府办【2012】15号文件《遂溪县化解农村义务教育债务资金兑付实施方案》中明确规定：“经县审计部门确认，省审计确定锁定的债务余额，从原债务人（学校）全部剥离出来，归集到农村义务债务监管系统，由县政府统一管理。遂府办【2011】30号文，由县政府统筹资金偿还，债务剥离后，所有原债务归为县政府偿还。依上面文件内容可知，学校从那个时候开始，彻底清理掉学校的所有债务，学校所有债务都归为县政府偿还，所以现在被答辩人要求学校偿还本金，是与当时县政府文件相抵触，无据可依。3、2004年广东省政府把学校义务教育债务统一归为县政府偿还，但被借款人必须在政府还款协议书上签字同意，政府才可以拨款偿还本金。但被答辩人何某认为政府免除了利息，只偿还本金，所以不同意在协议书上签名确认。导致该笔债务县政府不拨款偿还，一直遗留该笔债务至今。4、根据遂溪县教育局文件，遂教字【2012】26号文《遂溪县中小学财务管理制度》，学校公用经费为保证学校正常运作，偿还债务不列为学校公用经费开支范围。所以被答辩人多次来学校要求偿还债务，学校根据《遂溪县中小学财务管理制度》遂教字【2012】26号文，不能满足被答辩人的要求，必须确保学校正常运作。二、被答辩人诉求本案的诉讼费全部由学校承担，于法无据，我方完全拒绝，应由被答辩人承担本案的全部费用。被答辩人的借款至今之所以不能偿还，完全是因为他当时没有签字同意，造成县政府没有拨下该笔债务钱偿还，所以全部责任是被答辩人，与学校完全没有关系。综上所述，被答辩人的借款至今不能偿还，是由于他当时没有在县政府的还款协议书上同意签字，造成县政府没有拨款偿还该笔债务。现在被答辩人诉求学校偿还其借款的本金与利息，完全与县政府办公室文件遂府办【2004】3号文，遂府办【2011】30号文，遂府办【2012】15号文等文件相抵触。请求法院驳回原告的诉讼请求。被告向本院提交了以下证据：1、遂府办【2004】3号文；2、遂府办【2011】30号文；3、遂府办【2012】15号文；4、遂教字【2012】26号文；5、答辩人身份证；6、偿还义务人教育借款协议书；7、原告历史欠债情况说明。经审理查明：原告何某曾是被告遂溪县江洪镇永高小学的老师。1997年9月20日，因校园建设需要资金投入，被告遂溪县江洪镇永高小学向当时在校任教的老师原告何某借款本金人民币20000元。双方约定：“永小借到何某现金贰万元整，月息按2.5%计，定于半年还本付息”。借款后，被告遂溪县江洪镇永高小学已向原告何某偿还了部分借款本金和利息，分别如下：于1999年9月偿还借款本金940元，2002年3月偿还借款本金430元，2002年9月偿还借款本金1200元，2003年3月偿还借款本金400元，2009年12月偿还借款本金1500元，2010年11月偿还借款本金420元，2010年11月借款本金偿还2000元，被告遂溪县江洪镇永高小学已向原告何某偿还了借款本金合计人民币6890元，偿还了利息合计人民币5030元。剩余借款本金人民币13110元及利息尚未偿还，原告何某多次追偿未果，遂诉至本院请求被告遂溪县江洪镇永高小学偿还剩余的借款本金及利息。本院认为，本案属民间借贷纠纷案件。原告何某主张被告遂溪县江洪镇永高小学向其借款本金人民币20000元，期间已偿还了借款本金人民币6890元，尚欠借款本金人民币13110元的事实，有原告何某提交的《收据》、《还款收据》、《关于何某老师历史欠债情况说明》等证据以及庭审时查明的事实予以证明，被告遂溪县江洪镇永高小学对本案的借款事实亦予以确认，故本院对原告何某主张被告遂溪县江洪镇永高小学偿还借款本金人民币13110元的请求，依法予以支持。关于原告何某请求按照月利率2.5%计算利息的问题，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条：“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持、、、”的规定，原告何某请求的月利率2.5%，即为年利率30%，已经超过了年利率24%的规定，故原告何某请求的月利率2.5%过高，本案的利息应按照月利率2%（即年利率24%）计算。对于本案的借款利息的计算问题，借款后，被告遂溪县江洪镇永高小学分别于1999年9月偿还借款本金940元，2002年3月偿还借款本金430元，2002年9月偿还借款本金1200元，2003年3月偿还借款本金400元，2009年12月偿还借款本金1500元，2010年11月偿还借款本金420元，2016年6月偿还借款本金2000元，故根据被告遂溪县江洪镇永高小学偿还借款本金及利息的具体情况，本案借款仍应偿还的利息分以下几个阶段计算：一、以借款本金人民币20000元为基数，从1997年9月20日起至1999年8月31日止，按月利率2%计算；二、以借款本金人民币19060元为基数，从1999年9月1日起至2002年2月28日止，按月利率2%计算；三、以借款本金人民币18630元为基数，从2002年3月1日起至2002年8月31日止，按月利率2%计算；四、以借款本金人民币17430元为基数，从2002年9月1日起至2003年2月28日止，按月利率2%计算；五、以借款本金人民币17030元为基数，从2003年3月1日起至2009年11月30日止，按月利率2%计算；六、以借款本金人民币15530元为基数，从2009年12月1日起至2010年10月31日止，按月利率2%计算；七、以借款本金人民币15110元为基数，从2010年11月1日起至2016年5月31日止，按月利率2%计算；八、以借款本金人民币13110元为基数，从2016年6月1日起至借款实际还清之日止，按月利率2%计算，但其中被告遂溪县江洪镇永高小学已经偿还的利息人民币5030元应从上述应付利息中予以扣减。对于被告遂溪县江洪镇永高小学辩称本案的借款已归县政府偿还及应免除借款的利息问题。债务的转让应经债权人同意才能转让，庭审时原告何某并不认可本案债务的转让，故对被告遂溪县江洪镇永高小学认为本案借款应由县政府偿还的意见不予确认。被告遂溪县江洪镇永高小学认为根据县政府的文件，学校的债务可免除利息利息，但根据《中华人民共和国合同法》第一百九十六条“借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。”的规定，被告遂溪县江洪镇永高小学作为借款人，应按约定，依法向原告何某偿还借款本金及相应的利息，故对被告遂溪县江洪镇永高小学的上述辩解意见，本院依法不予认可。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、限被告遂溪县江洪镇永高小学于本判决发生法律效力之日起十五日内偿还给原告何某借款本金人民币13110元及利息（利息分以下几个阶段计算：1、以借款本金人民币20000元为基数，从1997年9月20日起至1999年8月31日止，按月利率2%计算；2、以借款本金人民币19060元为基数，从1999年9月1日起至2002年2月28日止，按月利率2%计算；3、以借款本金人民币18630元为基数，从2002年3月1日起至2002年8月31日止，按月利率2%计算；4、以借款本金人民币17430元为基数，从2002年9月1日起至2003年2月28日止，按月利率2%计算；5、以借款本金人民币17030元为基数，从2003年3月1日起至2009年11月30日止，按月利率2%计算；6、以借款本金人民币15530元为基数，从2009年12月1日起至2010年10月31日止，按月利率2%计算；7、以借款本金人民币15110元为基数，从2010年11月1日起至2016年5月31日止，按月利率2%计算；8、以借款本金人民币13110元为基数，从2016年6月1日起至借款实际还清之日止，按月利率2%计算，但其中被告遂溪县江洪镇永高小学已经偿还的利息人民币5030元应从上述应付利息中予以扣减）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告何某的其他诉讼请求。案件受理费2593.24元，由被告遂溪县江洪镇永高小学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  莫卓颖人民陪审员  袁小红人民陪审员  曾海平二〇一九年六月二十六日书 记 员  罗文浩附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。《中华人民共和国民法通则》第九十条合法的借贷关系受法律保护。《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国合同法》第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。《中华人民共和国合同法》第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条：“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持、、、。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条：“、、、（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。