甘肃省山丹县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）甘0725民初1855号 起诉人：靳某，男，1962年6月14日出生，汉族，山丹县清泉镇居民，现住山丹县，公民身份号码××××X。 起诉人：陈某，男，1961年12月18日出生，汉族，山丹县清泉镇居民，现住山丹县，公民身份号码××××X。 起诉人：梁某，男，1962年1月2日出生，汉族，山丹县清泉镇居民，现住山丹县，公民身份号码××××X。 起诉人：甘某，男，1962年6月29日出生，汉族，山丹县霍城镇双湖村六社居民，现住山丹县，公民身份号码××××X。 起诉人：王某，男，1963年11月10日出生，汉族，山丹县清泉镇居民，现住山丹县和谐小区15号楼2单元221室，公民身份号码××××X。 起诉人：陈某国，男，1963年2月1日出生，汉族，山丹县清泉镇居民，现住山丹县银海家园8号楼7单元301室，公民身份号码××××XX。 起诉人：马某，男，1963年3月10日出生，汉族，山丹县位奇镇新开村十四社居民，现住山丹县，公民身份号码××××。 起诉人：姜某，男，1962年12月18日出生，汉族，山丹县清泉镇居民，现住山丹县，公民身份号码××××。 起诉人：杜某，男，1962年12月20日出生，汉族，山丹县清泉镇居民，现住山丹县，公民身份号码××××。 起诉人：张某，男，1961年6月7日出生，汉族，现住张掖市甘州区，公民身份号码××××。 起诉人：雷某，男，1963年9月30日出生，汉族，山丹县清泉镇居民，现住山丹县，公民身份号码××××。 起诉人：周某，男，1963年6月12日出生，汉族，山丹县老军乡焦湾村二社居民，现住山丹县，公民身份号码××××。 起诉人：曹某，男，1959年3月8日出生，汉族，山丹县清泉镇居民，现住山丹县，公民身份号码××××。 起诉人：曹某，男，1958年4月4日出生，汉族，山丹县清泉镇双桥村一社居民，现住该村社，公民身份号码××××。 起诉人：陈某，男，1959年1月15日出生，汉族，山丹县清泉镇西街村八社居民，现住该村社，公民身份号码××××。 起诉人：张某，男，1960年11月20日出生，汉族，山丹县陈户镇张庄村二社居民，现住该村社，公民身份号码××××。 起诉人：高某，男，1960年5月13日出生，汉族，山丹县位奇镇张湾村四社居民，现住该村社，公民身份号码××××。 起诉人：任某，男，1960年5月7日出生，汉族，山丹县清泉镇居民，现住山丹县新华书店家属楼2号楼502室，公民身份号码××××。 起诉人：田某，男，1961年12月28日出生，汉族，山丹县位奇镇候山村一社居民，现住该村社，公民身份号码××××。 起诉人：吴某，男，1964年1月6日出生，汉族，山丹县清泉镇清泉村六社居民，现住该村社，公民身份号码××××。 起诉人：马某，男，1964年2月8日出生，汉族，山丹县位奇镇马寨村四社居民，现住该村社，公民身份号码××××。 起诉人：陈某，男，1962年8月7日出生，汉族，山丹县陈户镇崖头村三社居民，现住该村社，公民身份号码××××。 委托诉讼代理人：薛君山，甘肃培黎律师事务所律师。 2019年6月19日，本院收到靳某等二十二人的起诉状。靳某等二十二人因不服山丹县劳动人事争议仲裁委员会于2019年5月14日作出的山劳人仲不字（2019）4号不予受理通知书，向本院提出以下诉讼请求：1.判令国网甘肃省电力公司山丹县供电公司向其赔偿自退休之日起至2019年3月31日少领的退休金共计681080元，其中：靳某24784元、陈某29298元、梁某35834元、甘某24462元、王某4665元、陈某22776元、马某21920元、姜某26645元、杜某17485元、张某31987元、雷某7113元、周某11352元、曹某63395元、曹某70213元、陈某67393元、张某46504元、高某56966元、任某56966元、田某31889元、吴某2607元、马某1527元、陈某25299元；2.判令国网甘肃省电力公司山丹县供电公司自2019年4月1日起向靳某等二十二人每月赔偿少领的退休金、直到靳文虎等二十二人终止享受养老金为止；3.案件受理费由国网甘肃省电力公司山丹县供电公司承担。事实和理由：起诉人系国网甘肃省电力公司山丹县供电公司上世纪90年代前后招用的劳动合同制职工，双方签订了书面的劳动合同，起诉人在国网甘肃省电力公司山丹县供电公司从事线路维护、抄表、收费等工作。截止到退休之前，大部分起诉人在国网甘肃省电力公司山丹县供电公司处工作20多年。在起诉人工作期间，国网甘肃省电力公司山丹县供电公司提留了1990年至2005年期间的养老保险费用，但国网甘肃省电力公司山丹县供电公司却未按照国家政策和法律规定为起诉人缴纳实际工作期间的养老保险费，而是按照起诉人的年龄倒推15年，只给起诉人缴纳了15年的养老保险，而且国网甘肃省电力公司山丹县供电公司给起诉人缴纳的15年养老保险的标准也低于起诉人的实发工资，导致起诉人退休后领取的养老金很低，远少于其他相同工作年限职工的退休待遇。为此，起诉人曾多次找国网甘肃省电力公司山丹县供电公司处理，希望其补缴少缴的养老保险费，但国网甘肃省电力公司山丹县供电公司却以起诉人系农电工，不是其单位正式员工现无法补缴养老保险费为由拒绝起诉人的要求。之后，起诉人又向上级电力部门、人社局等单位反映，但相关单位的答复是起诉人已办理退休手续，无法补缴之前的养老保险费。2019年4月，起诉人向山丹县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求国网甘肃省电力公司山丹县供电公司承担因其未按国家有关规定给起诉人依法缴纳养老保险给其造成退休待遇过低的损失。但山丹县劳动人事争议仲裁委员会收到起诉人的申请书后，于2019年4月15日作出山劳人仲不字（2019）4号《不予受理案件通知书》，以起诉人申请的仲裁事项不属于劳动争议调解仲裁法调整范围，对起诉人的申请不予受理，故起诉人向人民法院提起民事诉讼。 本院经审查认为，《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险费征缴暂行条例》明确规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者因对缴费年限、缴费基数有异议等发生的征收与缴纳之间的争议，属于行政管理的范畴，此类争议应当由劳动保障行政部门解决处理，不属于人民法院受理民事案件的受案范围。故，靳文虎等二十二人以用人单位少缴社会保险费导致其养老保险待遇低于其他相同工作年限职工的退休待遇，要求用人单位赔偿自己少领的退休金而提起民事诉讼，因其诉讼不属于人民法院受理民事案件范围，本院不予受理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条、第一百五十四条的规定，裁定如下： 对靳某、陈某、梁某、甘某、王某、陈某、马某、姜某、杜某、张某、雷某、周某、曹某、曹某、陈某、张某、高某、任某、田某、吴某、马某、陈某的起诉，本院不予受理。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于张掖市中级人民法院。 审判员  杜明晗 二〇一九年六月十九日 书记员  秦文静 附有关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十三条人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。