灯塔市人民法院行 政 判 决 书（2019）辽1081行初31号原告李广增，男，1970年2月3日出生，汉族，无业，住辽阳市白塔区。被告辽阳市公安局白塔公安分局，统一社会信用代码11211000001183240M，住所地辽阳市白塔区劳动街31-1号。法定代表人李峰，系该局局长。委托代理人张玉宏，系该局工作人员。委托代理人李民伟，系该局工作人员。被告辽阳市公安局，统一社会信用代码11211000001180779B，住所地辽阳市文圣区襄平大街1号。法定代表人付常宏，系该局局长。委托代理人沈琳，系该局工作人员。第三人孙光跃，男，1974年6月25日出生，汉族，住陕西省西安市雁塔区。原告李广增不服被告辽阳市公安局白塔公安分局行政处罚决定及被告辽阳市公安局行政复议决定一案，于2019年1月25日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，分别向被告辽阳市公安局白塔公安分局、被告辽阳市公安局送达起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。原告李广增、被告辽阳市公安局白塔公安分局的委托代理人张玉宏、李民伟、被告辽阳市公安局的委托代理人沈琳到庭参加诉讼，第三人孙光跃经本院公告传唤未到庭。本案现已审理终结。被告辽阳市公安局白塔公安分局于2018年11月1日作出辽公白（治）行罚决字[2018]636号行政处罚决定书，其内容为：2018年8月31日19时30分左右，在辽阳市××区××会馆更衣室内，因工作问题，总经理孙光跃与服务员李广增发生争执进而互相殴打对方，后孙光跃用对讲机将李广增头部打伤。以上事实有孙光跃询问笔录、李广增询问笔录、证人证言、视频监控等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定给予李广增拘留五日并罚款二百元的行政处罚。原告李广增不服，向被告辽阳市公安局申请行政复议。被告辽阳市公安局于2019年1月17日作出辽市公复字[2019]第7号行政复议决定书，维持辽阳市公安局白塔公安分局作出的辽公白（治）行罚决字[2018]636行政处罚决定。原告李广增诉称，2018年8月31日19时30分左右，原告按照单位规定正常休息，孙光跃检查没看到原告，即对原告进行罚款。原告被找出后（此时原告应该休息），得知处罚，原告不服找第三人理论，第三人态度恶劣仗势欺人，先辱骂原告后动手打原告。韩姓经理和周姓男部主管见到原告动手后一左一右架原告双臂将其架到门外。第三人用对讲机疯狂砸击原告头面部，致使原告头面部多处受伤，在此期间韩始终抓住原告双手不放，导致原告无法躲避，只能任由第三人对原告进行殴打，从而造成原告严重受伤住院。在此次原告被殴打致伤的案件中，韩、周皆是帮凶，正是韩、周的助纣为虐限制了原告的行动自由才导致原告严重受伤住院。孙、韩、周三人皆为管理人员构成团伙殴打员工，行为恶劣，影响太坏，而韩、周未受任何处罚，反而对本案受害人予以处罚，是对被害人的严重不公，对社会主义司法体系和法律的严重践踏。白塔分局认定的互殴与事实严重不符，原告的行为完全是人类的自我本能反应，是正当防卫行为。现请求：一、撤销辽公白（治）行罚决字[2018]636号行政处罚决定书；二、撤销辽市公复字[2019]第7号行政复议决定书；三、诉讼费用由被告承担。原告提供证据如下：照片3张（2018年8月31日高波用手机拍摄），证明原告被殴打的事实。被告辽阳市公安局白塔公安分局辩称，原告称，被告对其作出的行政拘留五日并处二百元的行政处罚不正确，证据不足，事实不清，应该予以撤销。我局认为，原告的说法是错误的，没有事实及法律依据。案件发生后，经办案民警调查，依据证人证言及现场视频资料为佐证，证明李广增与孙光跃互相殴打的事实确实存在。我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对李广增作出行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚适用法律正确，处罚适当。原告称：周振、韩鹏飞与孙光跃三人的行为构成共同对其殴打。经查，现有证据证明周振、韩鹏飞参与殴打他人证据不足。我局认为：我局对原告作出的行政处罚认定事实清楚，程序合法，处罚适当。原告讼诉无理，请求人民法院驳回起诉，维持我局的处罚决定。被告辽阳市公安局白塔公安分局向本院提供作出行政行为的证据如下：1、李广增询问笔录，证明原告对第三人进行殴打；2、孙光跃询问笔录，证明案件现场情况；3、周振询问笔录，证明案件现场情况；4、韩鹏飞询问笔录，证明案件现场情况；5、李禹浩询问笔录，证明案件现场情况；6、现场视频监控资料，证明案件现场情况；7、李广增住院病案及鉴定意见，证明李广增人体损伤程度；8、案件照片，证明孙光跃伤情；9、李广增、孙光跃、周振、韩鹏飞、李禹浩户籍证明，证明李广增、孙光跃、周振、韩鹏飞、李禹浩身份信息。提供受案登记表、延长办案期限审批表、李广增行政处罚告知笔录、李广增行政处罚决定书、孙光跃公告、公告证明材料（行政处罚告知）、孙光跃送达回执、李广增暂缓行政拘留申请、李广增暂缓执行行政拘留决定书、收取保证金回执，孙光跃的鉴定告知笔录、违法嫌疑人情况查询记录、政治面貌说明，证明程序合法。被告辽阳市公安局辩称，一、原告的违法行为客观存在，有相关证据充分证明。2018年8月31日19时30分左右，依云会馆总经理孙光跃在依云会馆巡检，与服务员李广增因为轮休一事发生争执。李广增手指孙光跃讲话，孙光跃用手扒拉李广增，被李广增掰住了手指，双方互相用拳头撕打。后被依云会馆工作人员周振、韩鹏飞拉开，周振、韩鹏飞把李广增推开拉到天井附近，这时孙光跃冲过来用对讲机打李广增头部，李广增头部流血。孙光跃左侧眼眶处、嘴角打伤。李广增头部缝针、头部外伤、头部擦挫伤、右眼钝挫伤等，鉴定为轻微伤。二、我局作出的行政复议决定程序合法。我局于2018年11月19日收到原告的复议申请书，经初步审查和领导审批后受理立案，要求被告白塔公安分局提交答复意见，同时调取了原始案卷及相关审批材料。经过阅卷、审核答复书等法定程序后，经行政复议机关行政负责人审批，我局于2019年1月17日作出维持白塔分局作出的行政行为的行政复议决定，并依法向原告李广增送达复议决定书。三、我局用出的行政复议决定适用法律准确。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。被告辽阳市公安局提交复议申请书、行政复议案件立案登记表、提交行政复议答复通知书、行政复议答复书、行政复议决定书送达回证，证明复议程序合法。第三人孙光跃未作陈述。在本庭审理过程中，原告对被告辽阳市公安局白塔公安分局提供的作出行政行为的证据1、6、7、9均无异议；对证据2有异议，我没骂第三人，也没掰第三人手指头；对证据3有异议，与韩鹏飞、孙光跃、李禹浩陈述的案发经过不一致；对证据4、5的真实性均有异议，证人陈述不属实；对证据8有异议，我与孙光跃在更衣室的时候孙光跃打我，我也打了孙光跃，我没拿工具，孙光跃拿对讲机打我，而且通过其本人和李禹浩的笔录都可以证明在更衣室我与孙光跃都没什么伤，孙光跃的伤不是我造成的。被告辽阳市公安局白塔公安分局及被告辽阳市公安局对原告提供的证据均无异议。原告对被告辽阳市公安局白塔公安分局提供的证明程序合法的证据及被告辽阳市公安局提供的证明复议程序合法的证据均无异议。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告辽阳市公安局白塔公安分局提供的作出行政行为的证据1-9、证明程序合法的证据、被告辽阳市公安局提供的证明复议程序合法的证据、原告提供的证据，均符合证据的真实性、合法性、关联性特征，本院对其效力予以认定。经审理查明，2018年8月31日19时许，被告辽阳市公安局白塔公安分局接110指令：2018年10月19日19时30分左右，在辽阳市××永××社区南××会馆更衣室内，因工作问题，孙光跃与李广增发生争执进而互相殴打对方。2018年9月1日，被告辽阳市公安局白塔公安分局下属的武圣派出所受理该案。2018年11月1日，被告辽阳市公安局白塔公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出辽公白（治）行罚决字[2018]636号行政处罚决定书，决定对李广增作出拘留五日并罚款二百元的行政处罚（拘留及罚款均未执行）。原告不服，向被告辽阳市公安局申请复议，辽阳市公安局于2019年1月17日作出辽市公复字[2019]第7号行政复议决定书，维持白塔分局作出的辽公白（治）行罚决字[2018]第636号行政处罚决定。并于2019年1月23日送达给李广增。李广增不服，诉至本院。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条之规定，辽阳市公安局白塔公安公局具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第三条、第十二条之规定，辽阳市公安局具有履行行政复议职责的法定职权。本案中，辽阳市公安局白塔公安分局根据原告、第三人及证人的询问笔录等证据认定的事实，形成完整的证据链条。故被告辽阳市公安局白塔公安分局认定事实清楚，证据充分。被告白塔分局受案后，依法履行了调查、处罚前告知、作出处罚、送达等法律程序，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对李广增作出的行政处罚，适用法律正确。辽阳市公安局作出的复议决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，符合法律规定。原告诉称白塔分局认定原告与孙光跃互殴事实不清，原告的行为属于正当防卫。但原告提供的证据达不到其证明目的。原告诉称第三人孙光跃、案外人周振、韩鹏飞涉嫌团伙殴打原告，该请求不属于本案审查范围，原告可另行向公安机关主张。综上，原告要求撤销被告辽阳市公安局白塔公安分局作出的辽公白（治）行罚决字[2018]636号行政处罚决定及被告辽阳市公安局作出的辽市公复字[2019]第7号行政复议决定书的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李广增的诉讼请求。案件受理费50元，公告费560元，由原告李广增负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 长  高尚萍人民陪审员  任胜男人民陪审员  毕玉姚二〇一九年六月十二日书 记 员  李林静