文书内容湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书(2017)湘0124民初4906号原告：宁乡县铭鑫不锈钢气动油缸制造有限公司，住所地长沙市金洲新区金水东路028号。法定代表人：汪威，系该公司总经理。委托诉讼代理人：孟德文，湖南智嵘律师事务所律师。委托诉讼代理人：王林，湖南智嵘律师事务所律师。被告：湖南省地质建设工程（集团）总公司，住所地长沙市天心区五凌路8号。法定代表人：刘拥军。委托诉讼代理人：汤能湘，湖南湘晟律师事务所律师。第三人：郑燕民，男，1968年5月15日出生，汉族，住湖南省沅江市。原告宁乡县铭鑫不锈钢气动油缸制造有限公司（以下简称铭鑫公司）与被告湖南省地质建设工程（集团）总公司（以下简称地质总公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月9日立案受理。2017年9月7日本院依被告申请追加郑燕民为第三人。2017年9月28日本院依法组成合议庭第一次公开开庭进行了审理。原告铭鑫公司委托诉讼代理人孟德文、王林、被告地质总公司委托诉讼代理人汤能湘到庭参加了诉讼，第三人郑燕民经本院传票传唤未到庭参加诉讼。2017年11月27日，本案第二次公开开庭进行审理，原告铭鑫公司委托诉讼代理人孟德文、王林、被告地质总公司委托诉讼代理人汤能湘到庭参加了诉讼，第三人郑燕民经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告铭鑫公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告提供完整的竣工材料两套和竣工验收报告；2、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2011年5月13日，原告与被告旗下建新分公司签订了《建设工程施工合同》一份，合同第十五条约定：工程具备竣工验收条件，乙方（建新分公司）按国家竣工验收有关规定，向甲方（原告铭鑫公司）提供完整的竣工材料两套和竣工验收报告。乙方的全部竣工材料经备案合格后交给甲方，才视为全部竣工验收合格。《中华人民共和国公司法》第十四条规定：公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担。原告认为，提供竣工验收资料是合同约定的义务，现建新分公司已被注销，被告又拒不提供竣工验收备案所需的资料，导致原告所建工程无法办理竣工验收，无法办理产权证书，被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，故原告向法院提起诉讼。被告地质总公司辩称：被告已于2013年5月底按照合同约定，由被告聘请的资料员何辉将完整的竣工材料两套以及竣工验收的报告原件交给原告的股东也就是原告原来的项目负责人郑燕民，因此，被告已经完成交付义务。请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人郑燕民经本院询问时述称：被告主张竣工材料和验收报告已经交给第三人不属实，2013年何辉交给第三人的资料不是被告公司应当提交给原告铭鑫公司的竣工材料和竣工验收报告，是部分铭鑫公司交给何辉办理备案的资料，包括五方责任主体的合同、铭鑫公司的营业执照、施工许可证、规划许可证等应该由铭鑫公司提交的资料。因为何辉和铭鑫公司签订了合同，约定在指定时间内帮铭鑫公司把房产证办下来，何辉收取了铭鑫公司5万元办证费用，后来何辉办不下来，所以这5万元何辉又退给了铭鑫公司，并且将原来收取铭鑫公司的材料退给了铭鑫公司。退资料的时候何辉本人没有来，是派人将资料放在了传达室，传达室后来说放到第三人的办公室了，因第三人与股东之间发生了争议，后来一直没有去上班，也没有去清点和过问。第三人可以肯定应该由被告地质总公司提供的竣工验收报告以及竣工材料在第三人负责铭鑫公司期间没有向铭鑫公司提交，也不存在何辉交给第三人，这么重要的资料如果交给第三人，地质总公司肯定会要第三人签收的。第三人对原告铭鑫公司要求被告地质总公司提交完整竣工材料和竣工验收报告的诉讼请求没有意见，铭鑫公司付了工程款给地质总公司，地质总公司应该提交竣工资料给铭鑫公司。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对双方无异议的证据，本院予以确认，对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提交证据1建设工程施工合同，被告对其真实性无异议，对其关联性有异议，本院结合其他证据对该证据三性均予以认定；原告补充提交的（2012）天民初字第1790号民事调解书，被告对其关联性有异议，本院审查后对其真实性予以认定；原告补充提交的资料清单，被告对其三性均有异议，本院经审查后对其真实性予以认定。原告补充提交的施工许可证，被告有异议，本院经审查对该份证据的关联性不予认定。2、被告提交的证据2、2013年4月9日被告向原告发出的复函及快递单，原告对其真实性和关联性均有异议，本院审查认为被告未提交原件核对，对其真实性本院无法认定，即使该证据真实，也不能证明被告已将竣工材料交付原告，故对其关联性本院不予认定；被告提交的证据3江文新与周其光的电话录音，原告对其三性均不予认可，本院经审查后认为周其光本人并未亲手接收资料，且未亲眼见到郑燕民收取了本案原告诉请的资料，其在电话回复江文新时并未明确郑燕民收取的是竣工验收资料，故对该证据的证明目的本院不予认定；被告提交的证据4江文新与何辉的电话录音，由于何辉系被告方聘请的工作人员，且未出庭，其证言不能独立证明案件事实，故对该证据的关联性本院不予认定；被告补充提交的收条四张以及竣工验收记录，原告对其三性均有异议，本院审查后对其真实性予以认定；被告补充提交的天心区人民法院（2012）天民初字第1790号民事调解书、恢复执行报告，原告对其关联性有异议，本院经审查后对上述证据关联性不予认定。根据采信的证据，结合到庭当事人陈述，本院确认如下案件事实：2011年5月13日，原告铭鑫公司与被告下属建新分公司签订《建设工程施工合同》及补充协议各一份，约定原告将新建工厂、办公楼、综合楼建筑面积约15000平方米的工程发包给被告下属建新分公司，承包方式为包工包料，约定开工日期2011年5月26日，竣工日期2011年11月26日。合同第十条关于乙方（建新分公司）责任范围双方约定：“在本合同（日历工期）工程竣工验收后四周内向甲方提交工程竣工验收报告及二套完整的竣工验收资料。工程竣工验收后负责办理完成竣工验收备案的所有手续及备案表。”合同第十五条关于竣工验收双方再次约定：“工程具备竣工验收条件，乙方按照国家竣工验收有关规定，向甲方提供完整的竣工材料二套和竣工验收报告。”上述合同签订后，被告下属建新分公司依约组织施工，2012年8月2日，在钢结构工厂基础、综合楼施工完毕并交付原告使用以后，被告下属建新分公司认为原告拖延支付工程款，故向长沙市天心区人民法院提起诉讼。2013年2月5日，原告与建新分公司达成调解协议，双方确认涉案工程款共计5298000元，铭鑫公司已付3120000元，铭鑫公司自愿于2013年2月8日前一次性支付工程款2080000元，剩余98000元抵扣作为铭鑫公司自行维修费用。同时双方约定建新分公司同意配合铭鑫公司办理所建房屋备案验收，由建新分公司提交按规定应该由施工方提供的资料。调解协议签订后，截止2017年9月28日本案第一次开庭时，被告自述尚有二十几万工程款及违约金未支付。原告认为被告下属建新分公司怠于提供工程竣工验收备案所需资料，故酿成诉讼。另查明，2012年1月20日，原告铭鑫公司原工作人员周其光从施工方收取了如下资料：技术中心建筑竣工图12张2套、技术中心结构竣工图2套（结构图9张）、技术中心水电竣工图11张、技术中心电施竣工图20张2套。本案争议焦点：1、原告诉请的竣工验收资料和竣工验收报告是否已经达到交付条件？2、被告是否已经完成竣工资料的交付？3、本案是否属于重复诉讼？4、本案诉讼时效是否经过？本院认为：原告与被告下属建新分公司之间签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，对双方均具有约束力。合同明确约定施工方应当向建设方交付竣工资料二套和竣工验收报告，被告下属建新分公司应当在工程竣工交付使用时一并履行竣工资料交付义务，这既是合同约定义务，也是施工方的法定义务。原告在建新分公司注销后诉请设立建新分公司的湖南省地质建设工程（集团）总公司交付竣工资料和竣工验收报告，于法有据，本院予以支持。被告辩称其已经完成全部竣工资料和竣工验收报告的交付义务，但未提供充分证据予以证明，本院不予采信。被告辩称，本案争议事项曾在（2012）天民初字第1790号案件中处理过，原告本次诉讼属于重复诉讼。经查，（2012）天民初字第1790号案件系建新分公司向铭鑫公司索要工程款发生的争议，原、被告双方就工程款支付最终达成调解协议，民事调解书虽有提及建新分公司负有交付竣工资料的义务，但并未明确交付时间，原告在付款后就竣工资料交付提起诉讼，不属于重复诉讼，被告该项辩解意见，本院亦不予采纳；被告辩称原告未付清剩余工程款之前被告可以拒交竣工资料。本院认为，原、被告在建设工程合同及调解协议中并未将支付工程款作为交付竣工资料的前置条件，此外，截止本案第一次开庭时，被告认可应付工程款5298000元中原告仅余二十几万尚未履行，被告主张的剩余工程款与交付竣工资料之间不具有对等性，被告以此抗辩，于法无据，本院不予采纳。被告辩称，原告诉请交付竣工资料已过诉讼时效。本院认为，竣工验收资料不仅用于工程竣工验收及备案，而且是建设单位取得建筑工程物权的必要条件，竣工验收资料是否随不动产一并交付，直接影响不动产权利人对不动产的占有和使用，施工单位不依约交付竣工资料属于对不动产附随物品的非法占有，权利人基于保障物权恢复圆满状态而提出的物上请求权依法不应适用诉讼时效。被告关于原告诉讼时效经过的辩解意见，于法无据，本院亦不予采纳。据此，根据《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国建筑法》第六十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：限被告湖南省地质建设工程（集团）总公司于本判决书生效之日起十日内向原告宁乡县铭鑫不锈钢气动油缸制造有限公司提交完整的竣工验收报告及两套竣工验收资料（2012年1月20日，原告已经收取的技术中心建筑竣工图12张2套、技术中心结构竣工图2套（结构图9张）、技术中心水电竣工图11张、技术中心电施竣工图20张2套除外）。本案受理费80元，由被告湖南省地质建设工程（集团）总公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长 周 纳人民陪审员 丁 杜人民陪审员 徐建明二〇一九年六月二十五日书 记 员 陈 璐附相关法律条文及《工程竣工验收备案归档文件目录》：《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条下列请求权不适用诉讼时效的规定：（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；（四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。《中华人民共和国建筑法》第六十一条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。            工程竣工验收备案归档文件目录（宁乡2017）                  序号              文件名称                  1              建设工程规划许可证                                 2              建设工程施工许可证                                 3              施工图设计文件审查报告及备案表、重大变更审查意见                                 4              安全监督评定书                                 5              工程竣工验收备案表(备2015-1)                                 6              建设工程质量监督报告（新版）                                 7              工程资料结果审查通知书（长监 2001-8）                                 8              工程竣工验收报告(备2015-2)                                 9              工程质量评估报告(备2015-3)                                 10              工程竣工报告(备2015-4)                                 11              工程竣工验收申请报告(备2015-5)                                 12              设计单位工程质量检查报告（合格证明书）(备2015-6)                                 13              勘察单位工程质量检查报告（合格证明书）(备2015-7)                                 14              建设工程五方责任主体项目负责人终身责任信息登记表(备2015-12a)                                 15              五方责任主体法定代表人签署的授权书和项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书（备2015-12bdefgh）                                 16              单位（子单位）工程质量竣工验收记录（施2015-1）                                 17              天然地基（土方开挖）工程质量验收记录（湘施2002-45）                                 18              分部（子分部）工程质量验收记录（施2015-5、施2015-215）                                 19              单位（子单位）工程质量控制资料核查记录（施2015-2）                                 20              单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录（施2015-3）                                 21              单位（子单位）工程观感质量检查记录（施2015-4a）                                 22              施工现场质量管理验收记录（施2015-17）                                 23              公安消防验收证明                                 24              环保部门认可文件                                 25              城建档案馆预验收意见书                                 26              建筑节能专项验收备案表                                 27              绝缘接地、防雷装置验收报告书                                 28              室内环境质量检测报告                                 29              电梯监督检验报告                                 30              住宅工程分户验收汇总表                                 31              房屋建筑工程质量保修书(备2015-8)                                 32              商品房屋住宅工程质量保证书(备2015-9)                                 33              商品房屋住宅质量使用说明书(备2015-10)                                 34              民工工资和工程款支付反馈表                                 35              竣工验收整改回复                                 建造师和总监签字处需加盖执业章、以上资料如是复印件的需加盖建设单位行政公章并注明原件存放单位