山西省清徐县人民法院民 事 判 决 书（2017）晋0121民初1336号原告：天津市天净净化设备安装工程有限公司，住所地天津市双港工业区丽港园12号3-206。法定代表人：王德源，总经理。委托诉讼代理人：温旭良，山西决疑律师事务所律师。被告：山西迈迪制药有限公司，住所地山西省清徐县清源镇吴村工业路299号。法定代表人：陈修仕，总经理。委托诉讼代理人：曾国晖，男，该公司风控总监（独立董事），住该公司宿舍。委托诉讼代理人：叶雨瑶，女，该公司法务，住贵州省贵阳市乌当区北街路金江苑191栋403室。原告天津市天净净化设备安装工程有限公司（以下简称天净净化公司）与被告山西迈迪制药有限公司（以下简称迈迪制药公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告天净净化公司的委托诉讼代理人温旭良，被告迈迪制药公司的委托诉讼代理人曾国晖、叶雨瑶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天净净化公司向本院提出诉讼请求：判令迈迪制药公司继续履行合同，立即支付天净净化公司工程款2160000元及逾期付款违约金231120元（自2015年5月31日暂计算至2017年5月31日，按照中国人民银行同期贷款利率计算）及至实际支付完毕之日止的逾期付款违约金（按照中国人民银行同期贷款利率计算）。事实与理由：天净净化公司、迈迪制药公司于2015年3月26日签订《山西迈迪制药有限公司新建制剂车间净化工程合同书》，双方在合同中明确约定，合同总价为3600000元，合同价款按照工程进展进行支付，即在合同签订后一周内支付1080000元，净化通风管道安装完毕后支付1080000元……。合同签订后，天净净化公司按约将净化通风管道安装验收完毕，但迈迪制药公司对于工程进度款2160000元一直不予支付，导致后续工程无法继续进行，迈迪制药公司违约的行为给天净净化公司造成了巨大经济损失，截止2017年5月31日，迈迪制药公司已累计欠付天净净化公司工程款2160000元及逾期付款违约金231120元，为此，为维护天净净化公司合法权益，天净净化公司特向法院提起诉讼，请求依法支持诉讼请求。迈迪制药公司辩称，1.2015年8月底9月初，贵州润生制药有限公司进入山西迈迪制药有限公司进行管理，对过去的材料不清楚。进入以后，天净净化公司找过我们,工程款已经结算，经清徐法院一审、太原中院二审调解,已经结案,也已经履行完毕，没有本案诉讼的法律事实。2.从来没有听说过我公司和天净净化公司签订过3600000元的合同,天净净化公司也从来没有找过我公司,收到法院传票后才知道。这个合同是不真实的。天净净化公司要求我公司履行合同,这个合同我们不清楚,该合同漏洞百出,也没有生效。3.天净净化公司要求我公司支付工程款和利息,这个工程都没有做,工程图纸绘审、图纸交底都没有做,现在建的工程是违章建筑，违章建筑没办法履行,违章建筑也不是天净净化公司建的。怎么可能付款,付款也应该符合条件。迈迪制药公司和天净净化公司没有履行协议书。按照合同约定，该协议应该有预付款，后续再施工。希望法院驳回天净净化公司的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。天净净化公司提供的证据有:1.山西迈迪制药有限公司新建制剂车间净化工程合同书,证明天净净化公司与迈迪制药公司就新建制剂车间净化工程的施工达成合意,双方对于工程进度款的支付进行了明确约定;2.进场施工报告、风管清洁记录、中间验收单(两份),证明天净净化公司已经完成双方约定的净化通风管道安装工程,迈迪制药公司应当向天净净化公司支付第一笔和第二笔工程进度款共计2160000元;3.通信记录及催款函,证明天净净化公司分多次以短信、EMS邮件、电子邮箱邮件等方式向迈迪制药公司催收工程进度款,但其一直不支付,导致工程一直处于停工状态;4.现场已安装完成工程照片12张,证明现场完工施工情况。迈迪制药公司的质证意见:1.对合同书的真实性不认可,合同专用章和进场施工报告上的公章都不是真的,我们申请对这两个章的真伪性进行鉴定,我们没有签订这个合同,要求天净净化公司提供完整合同。工程内容中详见双方确认的报价书,为本合同附件,但是天净净化公司提供的合同中没有附件。合同第二页工程承包范围具体内容依据报价涉及范围及施工图和迈迪制药公司确认的二次设计图,合同中都没有看到。合同第三页付款方式双方签订合同一周内,发包人支付工程款预付款30%即1080000元才施工,没有支付1080000元怎么能开工,和起诉状内容自相矛盾。第四页第七条本工程由发包人、承包人施工图纸交底后,再行施工,合同变更要双方同意,施工过程的相关记录也应该拿出来。第八条,本合同自双方签字盖章之日起生效,合同也没有签字。第四页最后,当组成本合同的文件内容含糊不清或不一致时,在不影响工程正常情况下,由发包方、承包方协商解决。第七页倒数第二行约定了监理人,但是没有明确监理人是谁。第九页我公司派的人是谁都没有说明,该合同也没有骑缝章，合同上只有公章，没有签字。2.进场施工报告、风管清洁记录、中间验收单(两份)不认可，上面的公章不存在,是假的。3.我公司没有收到过本案合同的催款函。4.对照片不认可,看不清楚,对真实性、合法性、关联性予以否认,和本案无关。迈迪制药公司提供的证据有:1.清徐县公安局的证明一份,证明贵州润生制药有限公司进入迈迪制药公司之前的公章已经交回公安局,证明上的公章是以前的公章,和天净净化公司提供的进场施工报告上的公章不一致。2.国家新版GMP标准（药品生产质量管理规范），证明天净净化公司要求继续履行合同的诉讼请求已经不能实现。天净净化公司质证意见:1.对该份证据的真实性无异议,但与本案没有关联性。该证明并不能直接否认迈迪制药公司之前只有这一枚公章。至于迈迪制药公司在清洁记录等文件上加盖的公章是不是一致的公章应该问迈迪制药公司,因为我方作为一个企业并不具备随时鉴定公章的能力,如果该合同或者相关材料中存在虚假公章,我方也有追加相关刑事责任人的权利。不论公章如何出现,均不能否认天净净化公司为迈迪制药公司进行施工的事实。2.GMP标准规定内容中我们并未看到有一个2015年底必须完工的具体约定，即使有规定迈迪制药公司在规定的举证期限内没有提供，而在本案中第二次开庭提出，该规定只是针对于药品生产企业的广泛性规定，不能作为天净净化公司、迈迪制药公司之间履行合同的标准，双方在合同中没有规定。本案中违约是迈迪制药公司，是否能够完成GMP标准，对本案合同的履行不产生影响。天净净化公司对印章鉴定报告的质证意见：1.我方对于鉴定报告的真实性合法性无异议。该证据的关联性来说，能够确定本案涉案合同为双方真实意思表示，该合同是迈迪制药公司盖印形成的。2.该鉴定报告还能看出迈迪制药公司在法院提供的印章与在鉴定中心提供的印章也有出入，因此能够确定迈迪制药公司为逃避责任拖延时间，请法庭综合考虑迈迪制药公司的行为裁判本案。3.该鉴定报告中对于双方之间之前的（2017）晋0121民初58号案件认可，之前案件中的印章与本案中出现的印章一致，根据相关司法解释应当视为迈迪制药公司对本案的涉案合同签章的真实性，是真实的意思表示，所以请求法庭支持天净净化公司的全部请求。迈迪制药公司对印章鉴定报告的质证意见：对鉴定报告的真实性、合法性没有异议。1.鉴定报告第八页、第九页中，鉴定机构作出的五项鉴定结论中的第1项鉴定结论，第四页的第7项太原市印章厂制作的印章，生产制作日期为“2015-09-0215”，而天净净化公司提供的检材1-5时间是2015年4、5月，也就是说迈迪制药公司公章还未生产，这个盖章不可能存在，对于天净净化公司提供的进场施工报告、风管清洁记录、中间验收单真实性、合法性、关联性有异议。2.鉴定报告第九页中第2项、第4项、第5项，都鉴定出对方提供的印章和样本不是同一个印章，证明天净净化公司提供的印章的真实性有异议。第5项中检材不具备鉴定条件。3.天净净化公司所提出来的（2017）晋0121民初58号案件中的印章应该和本案的印章是一致的，我公司已经申请了鉴定，天净净化公司应该在本次鉴定中一次做完，现在再做鉴定就没有意义。4.鉴定报告第九页的第3项，合同专用章是同一枚印章，对这项没有意见。5.原告提供的检材1-5的公章认可，但是公章加盖时间不认可。本院认定事实如下：2015年3月26日，迈迪制药公司作为甲方，天净净化公司作为乙方签订《山西迈迪制药有限公司新建制剂净化工程合同书》，双方在合同上分别加盖合同专用章。合同约定：“一、工程内容：净化系统。二、工程范围主要为:围护结构、净化通风系统、照明及动力、冷库、制冷系统、工艺管道、负压称量罩、流化床安装。具体内容依据报价涉及范围及施工图和甲方确认的二次设计图。三、合同开峻工日期:2015年4月2日至7月1日(90天)。四、质量标准：1）工程质量要符合国家颁布的相关合格标准及设计列明的各项要求，并在工期范围内验收合格。洁净厂房洁净度要求按国家GMP标准进行验收。2)工程完工,承包人经自检、调试、工程质量已达要求后,出具自检及测试报告,上报发包人提请验收。3)工程应确保一次性验收合格。五、合同价款：总价金额(大写):叁佰陆拾万元(3,600,000.00元)。合同价款的支付按如下工程进展进行:1.双方签定本合同后一周内，发包人支付工程预付款30%，计人民币:108万元。2.净化通风管道安装完毕后(不包括现场系统配管连接),发包人支付工程款30%,计人民币:108万元。3.围护结构安装完成后，发包人支付工程预付款15%，计人民币:54万元。4.工程全部竣工,验收合格后,发包人支付工程总款20%，计人民币:72万元。5.工程余款5%,计人民币:18万元，保修期满后一周内付清。……”。2015年4月2日，天净净化公司给迈迪制药公司提交进场施工报告，内容：“我公司承接贵公司新建制剂车间净化工程的施工人员、及施工材料已于2015年4月2日进场并准备施工，请甲方工程管理相关人员到场验收并批准施工。（注：进场施工材料:一、通风系统：1、净化通风系统的通风管道（送、回、排），2、各种通风管道法兰，3、通风道密封胶条，4、密封胶，5、各种风量调节阀、密闭阀，防火阀，6、风管吊装配件等。二、顶上照明：1、照明电线，2、照明灯具，3、辅料等）”迈迪制药公司加盖公章。2015年4月20日的风管清洁记录上，迈迪制药公司加盖有公章。2015年4月30日的风管漏光检测记录上，迈迪制药公司加盖有公章。2015年5月1日的中间验收单上迈迪制药公司上加盖有公章，内容“工程名称：山西迈迪制药有限公司-新建制剂车间净化工程分部分项工程。中间验收日期：2015年5月1日。工程内容：通风管道（送、回、排），保温前检查。中间验收结果：1.净化通风管道安装是否完毕（不包括现场系统连接）；2.调节阀是否安装到位，吊装是否符合规范。遗留问题：无。评定意见：合格，可进行下步施工（保温）。附料：符合图纸及报价单、合同要求，上述已完工的材料符合进场及图纸要求，合格。”。2015年5月31日的中间验收单上，迈迪制药公司加盖有公章，内容“工程名称：山西迈迪制药有限公司-新建制剂车间净化工程分部分项工程，中间验收日期：2015年5月31日。工程内容：通风管道保温。中间验收结果：保温平整、接缝严密、外观整洁。遗留问题：无。评定意见：合格，可进行下步施工（围护结构）。附料：现场检查符合相关规范要求，符合图纸及报价要求，符合双方合同中付款的要求，合格。”。迈迪制药公司的新公章于2015年9月2日由太原市印章厂制作，迈迪制药公司2015年9月5日领取。清徐县公安局2015年9月9日将旧章收回。2017年1月11日，本院受理了天净净化公司与迈迪制药公司建设工程施工合同纠纷一案，案号（2017）晋0121民初58号，所涉合同是双方针对提取车间净化工程而签订。该案两份中间验收单和一份风管清洁记录的时间都是2014年，加盖有迈迪制药公司公章，其中一份中间验收单批注“提取车间，盖章时间2016.1.12”。该案本院于2017年3月20日作出民事判决书，迈迪制药公司不服提出上诉，二审中迈迪制药公司与天净净化公司达成调解，且已履行。本案2017年10月30日开庭时，迈迪制药公司口头要求对新建制剂净化工程合同上的迈迪制药公司合同专用章及进场施工报告、风管清洁记录、中间验收单上的迈迪制药公司公章真伪性进行鉴定，并于2017年10月31日提交书面申请。受本院委托，山西警察学院司法鉴定中心进行鉴定，将进场施工报告、风管清洁记录、2015年5月31日中间验收单、2015年5月1日中间验收单、风管漏光检测记录、新建制剂车间净化工程合同分别标为检材1-6；以天净净化公司提供的（2017）晋0121民初58号案件中的两份中间验收单（样本1、2）、风管清洁记录（样本3）、迈迪制药公司提取车间结算（样本4），迈迪制药公司于2018年9月11日在本院所盖公章（样本5）、于2018年10月19日在鉴定机构所盖公章（样本6），本院从太原印章厂调取的迈迪制药公司的备案印章模（样本7）作为公章的样本；以天净净化公司提供的（2017）晋0121民初58号案件中合同书(样本8)，迈迪制药公司于2018年9月11日在本院所盖合同专用章（样本9）、于2018年10月19日在鉴定机构所盖合同专用章（样本10）、于2019年5月5日在鉴定机构所盖合同专用章（样本11）作为合同专用章样本。2019年5月12日，山西警察学院司法鉴定中心作出警院司鉴中心[2018]文鉴字第682号文件检验意见书，鉴定意见：l.检材1-5中的“山西迈迪制药有限公司”红色圆形印文与样本1-4、样本7中的“山西迈迪制药有限公司”红色圆形印文是同一枚印章盖印形成。2.检材1-5中的“山西迈迪制药有限公司”红色圆形印文与样本5、样本6中的“山西迈迪制药有限公司”红色圆形印文不是同一枚印章盖印形成。3.检材6中第5、29、34、36、39页的“山西迈迪制药有限公司合同专用章(1)”红色圆形印文与样本8、样本11中的“山西迈迪制药有限公司合同专用章(1)”红色圆形印文是同一枚印章盖印形成。4.检材6中第5、29、34、36、39页的“山西迈迪制药有限公司合同专用章(1)”红色圆形印文与样本9、样本10中的“山西迈迪制药有限公司合同专用章(1)”红色圆形印文不是同一枚印章盖印形成。5.检材6中第31页的“山西迈迪制药有限公司合同专用章(1)”红色圆形印文不具备检验鉴定条件。《药品生产质量管理规范（2010年修订）》，即新版GMP标准，规定药品生产企业血液制品、疫苗、注射剂等无菌药品的生产，应在2013年12月31日前达到新版药品GMP要求；其他类别药品的生产均应在2015年12月31日前达到新版药品GMP要求。未达到新版药品GMP要求的企业（车间），在上述规定期限后不得继续生产药品。本院认为，迈迪制药公司和天净净化公司签订《山西迈迪制药有限公司新建制剂净化工程合同书》，双方对鉴定结论第3项即迈迪制药公司合同专用章与(2017)晋0121民初58号案件中的合同专用章和2019年5月5日迈迪制药公司所盖的合同专用章是同一枚印章盖印形成均无异议，因此该合同是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，系有效合同，双方均应按照合同约定全面履行各自的义务。迈迪制药公司不认可进场施工报告、风管清洁记录、2015年5月1日中间验收单、2015年5月31日中间验收单上的公章，认为其公司公章生产制作日期是2015年9月2日，而进场施工报告、风管清洁记录、两份中间验收单上的迈迪制药公司公章加盖时间是2015年4、5月，盖章时间早于印章生产时间，鉴定结论第1项进场施工报告、风管清洁记录、2015年5月1日中间验收单、2015年5月31日中间验收单上的公章与(2017)晋0121民初58号案件中的公章及太原市印章厂的备案公章是同一枚印章盖印形成，第2项鉴定结论进场施工报告、风管清洁记录、中间验收单上的公章与迈迪制药公司在本院和鉴定机构所盖的公章不是同一枚印章形成，说明迈迪制药公司私刻了公章，对迈迪制药公司的意见不予支持，鉴定结论予以认定，进场施工报告、风管清洁记录、两份中间验收单上的公章真实合法有效。（2017）晋0121民初58案件中的一份2014年中间验收单批注“提取车间，盖章时间2016.1.12”，由此可证明，本案中的进场施工报告、风管清洁记录、两份中间验收单上公章也是在2015年9月2日后补盖的。天净净化公司要求迈迪制药公司支付工程款2160000元，根据双方合同的约定迈迪制药公司在签订合同后一周内支付工程预付款1080000元，净化通风管道安装完毕后支付工程款1080000元，2015年5月31日中间验收单载明通风管道保温，可进行下步施工（围护结构），现场检查符合相关规范要求，符合图纸及报价要求，符合双方合同中付款的要求，合格，因此迈迪制药公司应按合同约定支付天净净化公司第1、2笔工程款2160000元。天净净化公司要求迈迪制药公司支付2015年5月31日至2017年5月31日逾期付款违约金231120元，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计算。天净净化公司、迈迪制药公司在合同中对逾期付款利息未作约定，本案的逾期付款违约金从应付工程款之日2015年5月31日起按同期1-3年期中国人民银行贷款基准年利率5.5%计算至2017年5月31日，为237600元，但天净净化公司只请求231120元，对该请求本院予以支持。天净净化公司要求继续履行合同，《药品生产质量管理规范》规定其他类别药品的生产应在2015年12月31日前达到新版药品GMP要求，未达到新版药品GMP要求的企业（车间）不得生产。本案合同签订于2015年3月，至今已4年多，合同成立后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的变化，合同目的已不能实现，对天净净化公司的该请求不予支持。迈迪制药公司辩称本案诉讼的事实不存在，和天净净化公司的工程款通过（2017）晋0121民初58号案件已解决，（2017）晋0121民初58号案件是因提取车间净化工程合同产生的纠纷，本案是因新建制剂车间净化工程合同产生的纠纷，是两个不同车间的合同履行的纠纷，对迈迪制药公司的辩解不予支持。综上所述，迈迪制药公司应支付天净净化公司工程款2160000元，逾期付款违约金231120元，对天净净化公司要求继续履行合同的请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零八条、第二百八十六条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下：一、山西迈迪制药有限公司于本判决生效后十五日内支付天津市天净净化设备安装工程有限公司工程款2160000元，2015年5月31日至2017年5月31日逾期付款违约金231120元，及按年利率5.5%计算从2017年6月1日起至付清工程款之日止的逾期付款违约金；二、驳回天津市天净净化设备安装工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25929元，由山西迈迪制药有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 长  赵启珺审 判 员  郑晓兰人民陪审员  李翠萍二〇一九年六月十八日书 记 员  李 娜