广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1227民初12号 原告：包泰发，男，1955年10月8日出生，汉族，户籍所在地广西巴马瑶族自治县，现住广西巴马瑶族自治县。 委托诉讼代理人：张鹏，男，1964年9月5日出生，汉族，住广西巴马瑶族自治县。 被告：陈彩菊，女，1974年5月7日出生，汉族，户籍所在地广西凤山县。现住广西巴马瑶族自治县。 被告：彭鸣雄，男，1970年2月5日出生，汉族，户籍所在地广西凤山县。现住广西巴马瑶族自治县。 原告包泰发诉被告陈彩菊、彭鸣雄合同纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，依法适用简易程序于2019年3月5日公开开庭进行审理。本院经审查认为本案案情复杂，双方当事人争议较大，本案不宜适用简易程序审理，于2019年4月2日裁定本案转为普通程序。2019年6月4日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告包泰发及其委托诉讼代理人张鹏、被告陈彩菊、彭鸣雄均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告包泰发向本院提出诉讼请求：一、请求法院判令二被告向原告返还建房款9万元和利息20907元；二、请求法院判令本案诉讼费由二被告承担。原告在庭上明确利息20907元的计算标准是以9万元为基数，从2016年3月28日至2019年1月2日止，按银行同期贷款利率计算，按日利率万分之二十三计算。第一次庭审后，本院经审查认为原告与被告陈彩菊签订的《建房协议书》无效，依法向原告进行了释明。原告于2019年5月15日书面向本院增加一项诉讼请求:确认原告与被告陈彩菊在2016年3月27日签订的《建房协议书》无效。事实与理由：被告彭鸣雄和被告陈彩菊是夫妻关系。2016年3月27日，原告和被告陈彩菊签订《建房协议书》，约定被告陈彩菊在2016年底前为原告在半楼房。原告支付给二被告90000元建房款（其中2016年3月27日支付80000元二被告写有收据，2017年4月17日晚被告陈彩菊到原告家要10000元，因其不会写字没有写收据）。2016年3月28日，原告支付给二被告3000元化粪池建设费（已建设好）。由于政策性原因，二被告无法按协议完成建房任务，二被告应及时返还90000元建房款给原告。但二被告把原告的9000元的建房款挪用，原告多次要求二被告返还建房款，二被告都相互推责不还。2018年2月13日，二被告向原告出具《欠条》一张，同意在2018年12月31日前还清。还款期已到，二被告仍相互推责拒不还款，二被告使用原告的建房款长达1010天，给原告造成了较大的经济损失。为了维护原告的合法权益特提起诉讼，请求判如所请。 原告对其陈述的事实向本院提供的证据有： 1、《建房协议书》一份，证明被告陈彩菊与原告签订了该协议； 2、《收条》一份，证明2016年3月27日被告陈彩菊收到了原告的8万元； 3、《欠条》一份，证明二被告收到原告的建房款8万元，被告陈彩菊承诺在2018年12月31日前还清。 被告陈彩菊辩称：其同意和被告彭鸣雄共同偿还原告的9万元及20907元利息，因为建房款是我和被告彭鸣雄一起去和原告拿的，但房子没有建成，应当予以偿还。 被告陈彩菊为其辩称没有向本院提供任何证据。 被告彭鸣雄辩称：《建房协议书》是原告与陈彩菊签订的，并没有其的名字，收条是其代陈彩菊写，陈彩菊在欠款人处签名，其只是代笔人。陈彩菊与原告之间有什么交易其不清楚，不同意偿还原告的9万元和利息20907元。 被告彭鸣雄为对其辩称的事实向本院提供的证据有结婚证复印件一份，证明被告彭鸣雄与陈彩菊是夫妻关系。 经过庭上质证，各方当事人的质证意见如下：被告陈彩菊对原告的全部证据无异议。被告彭鸣雄对原告的证据1有异议，与其无关；证据2有异议，其只是帮陈彩菊代写收条；证据3有异议，其只是帮陈彩菊代写欠条。原告及被告陈彩菊对被告彭鸣雄提供的证据无异议。 对原、被告提供的证据，双方当事人对对方证据的真实性均无异议，且提供原件予以核对无异。这些证据与本案均具有关联性，故本院故对原告及被告彭鸣雄提供的全部证据采信为本案的定案依据。 本院经审理认定事实如下：原告与巴马瑶族自治县巴马镇巴发村盘桥屯的村民购买了一块位于该屯的地皮，该地转让未经过相关土地管理部门审批，未取得土地权属证书。2016年3月27日，原告与被告陈彩菊签订了《建房协议书》，内容：“甲方：包泰发，乙方：陈彩菊，证号：452729197405070740，一、甲乙双方经协商，一致同意，甲方位于巴发村盘桥屯地皮面积为14米×4.4米=61.6平方米，由乙方建五层半住房给甲方。二、乙方按甲方的建设要求施工，施工所需材料见附表。三、总工程造价为18万元（不含装修费）。四、付款方式：第一层甲方付12万元给乙方，第五层开工甲方应付清剩下的6万元给乙方。五、乙方在建设中，如遇到城建等有关部门阻挠甚至被摧毁，甲方不负任何责任，所受的损失，乙方负责起好五层半给甲方。六、在建设途中，甲方不得以任何理由或者原因停止乙方施工，如停止施工甲方应按原定的总造价全额付给乙方。七、每倒一层板，甲方必须到场监督，合格后方可倒板。八、所用的水泥必须是右江水泥。九、乙方在建设中的时间不定，如甲方要求缩短或者延长时间，所受到的损失由甲方负责。十、施工中所需的过路及堆料场，如有纠纷或者干扰由甲方负责解决，如果乙方受到损失的由甲方负责。十一、乙方必须搞好安全施工工作，如有施工人员伤亡，与甲方无关。十二、建好一层甲方必须在5天内安好门窗，如甲方不按时安好门窗所受到的损失由甲方负责。十三、所用的水电由甲方自行解决。与乙方无关，如因水电而停止施工，所有损失由甲方负责。十四、本协议一式两份，自签订之日起即具有法律效力，希双方自觉遵守。甲方：包泰发，乙方：陈彩菊，2016年3月27日，注：八条柱到三楼，每层都有圈梁。今年（猴年）年底完工。包泰发、陈彩菊。”被告陈彩菊与被告彭鸣雄是夫妻关系，2016年3月27日，由被告彭鸣雄代笔写了一张《收条》出具给原告，内容：“今收到包泰发建房费捌万元正。收款人：陈彩菊，代笔人：彭鸣雄，2016年3月27日”被告陈彩菊在该《收条》中其名字处摁手印。次日，被告彭鸣雄代笔在该《收条》上补充写了“另收到化粪池费叁仟元。”被告陈彩菊在该句话的落款处签名。原告支付了上述款项后，被告陈彩菊立即采购建筑材料及组织人员在双方约定的地块上进行施工，被告彭鸣雄也参与施工。开工当天即建成化粪池和地梁，当建成房屋第一层柱子时，随即被县综合执法局派人员拆除并责令停止施工，至此被告陈彩菊就停止了建房。2017年4月17日，原告又向被告陈彩菊支付了10000元的建房款，未立任何字据。2018年2月13日，被告彭鸣雄代笔写了一张《欠条》出具给原告，内容：“陈彩菊于2016年3月27日收到承包包泰发建房款捌万圆，因本人无法按合同要求完成任务，应退还包泰发捌万圆建房款，现已无履行能力，经双方协商一致，限于2018年12月31日前还清，逾期未还清可向人民法院提起诉讼。欠款人：陈彩菊，代笔人：彭鸣雄，2018年2月13日”《欠条》上欠款人处的“陈彩菊”是被告陈彩菊本人签名及摁手印。2019年1月3日，原告以向二被告催讨建房款未果为由，向本院提起本案诉讼。 本院认为，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，不能违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定：任何单位或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。本案原告与本县巴马镇巴发村盘桥屯村民私下土地交易行为，违反法律的强制性规定，属于无效的土地转让行为。原告对该土地无合法的使用权，也未取得相关部门的建设工程规划许可证。原告、被告陈彩菊明知上述地皮无合法手续，建造房屋会受到城建相关部门的处罚，仍然签订了《建房协议书》，在建房过程中也实际被县综合执法局强制拆除违章建筑物及责令停止施工。双签订的《建房协议书》违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。故，原告请求确认原告与被告陈彩菊所签订《建房协议书》无效的诉讼请求，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”原告向被告陈彩菊共支付了93000元的建房款。在建房过程中被告陈彩菊实际开支了部分材料费、人工费等费用，这些费用系原告的实际损失。对于造成的损失，原告和被告陈彩菊均有过错，结合本案实际本院确定各方过错均等即各自承担50%的责任。经庭审询问，双方对于建房开支数额没有具体的结算，认可大约2万多元。2018年2月13日，双方在口头协商退还建房款时确定各承担一半费用。同日，被告陈彩菊出具给原告的《欠条》中于2018年12月31日前还清原告捌万元建房款。系双方对于损失承担后被告陈彩菊应返还给原告的数额的约定，双方意思表示真实。故，本院支持被告陈彩菊向原告返还建房款80000元，对原告主张数额超出的部分不予支持。关于原告主张被告支付利息20907元诉诉讼请求，因原告与陈彩菊签订的合同无效，自始没有法律约束力，故该项诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。关于原告主张被告彭鸣雄与被告陈彩菊共同承担还款责任的诉讼请求。本案是合同纠纷，根据合同相对性的原则，《建房协议》是原告与被告陈彩菊二人之间签订，被告彭鸣雄未参与签订，合同相对人是原告和被告陈彩菊，应当对签订《建房协议》产生的后果承担相应民事责任。被告彭鸣雄虽然与被告陈彩菊系夫妻关系，在建房过程中参与施工，其也代笔书写了《收条》、《欠条》，但并未对陈彩菊应返还给原告的建房款作出共同承担偿还责任的承诺或认可为夫妻共同债务。故，原告要求被告彭鸣雄与陈彩菊共同承担还款责任的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、原告包泰发与被告陈彩菊于2016年3月27日签订的《建房协议书》无效； 二、由被告陈彩菊于本判决生效后十五日内返还原告包泰发建房款80000元； 三、驳回原告包泰发的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或被执行的财产所在地基层人民法院申请执行。 案件受理费2518元，由原告包泰发负担718元，被告陈彩菊负担1800元。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费2518元，上诉于河池市中级人民法院。上诉案件受理费汇入：广西壮族自治区河池市中级人民法院，账号：20×××98，开户行：农行河池分行城东分理处。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  罗     贞 人民陪审员  黄  中  华 人民陪审员  陈  超  榕 二〇一九年六月二十八日 法官 助理  罗才书记员黄岚 附：本案援引的法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 二、《中华人民共和民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。