文书内容重庆市云阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0235民初3011号原告：刘先春，男，汉族，1955年9月30日出生，户籍地重庆市云阳县，现住重庆市云阳县。委托诉讼代理人：牟方林，重庆市云阳县永昌法律服务所法律工作者。特别授权。被告：云阳县公路局，住所地重庆市云阳县青龙街道云江大道765号，统一社会信用代码12500235759296935Q。法定代表人：谢光明，该局局长。委托诉讼代理人：蔡德慧，重庆四正律师事务所律师。特别授权。原告刘先春与被告云阳县公路局公共道路妨碍通行损害责任纷一案，本院于2019年4月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘先春及其委托诉讼代理人牟方林、被告云阳县公路局的委托诉讼代理人蔡德慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘先春向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告各项损失费291560元。2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：1.2017年1月28日9时30分原告刘先春驾驶渝F01K65普通摩托车，沿省道102行驶至重庆市云阳县省道102线366公里900米时，与对向行驶的陈务清驾驶的苏B195HA的小型客车相撞，致刘先春及摩托车上乘客龙天珍受伤，两车不同程度受损的交通事故。刘先春负主要责任，陈务清负次要责任，龙天珍无责任。龙天珍经司法鉴定为两个五级伤残，各项损失费用746022元，刘先春10级伤残，计算各种损失149000元，两项合计895022元。龙天珍交通事故一案，天安保险公司、紫金保险公司、车方陈务清已赔付311901.75元，其余损失583120元由原告承担。原告认为，被告应在583120元中承担50%。2.本次事故原因是因为被告的公路没有维修，坑洼不平，实属烂路，烂路长达约100米以上左右，此路段由沙沱向云阳方向的右边全是烂路，公路边上还长期堆放有两大堆石沙占道，在此路段向云阳方向行驶的车辆全部向左边方向行驶，因为右边全是烂路，向云阳方向的左边还有一个砖厂。事故发生后，直到现在被告公路局仍没有修复此路段的烂路，此路段是省道公路，应由被告公路局负责公路的安全管理工作，并负责公路的畅通，这是被告的基本管理职责，根据《中华人民共和国公路法》第三十五条规定：“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。”第四十三条规定：“各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。”“县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。”综上所述，根据以上法律规定，被告明显没有履行职责，而此段公路坑洼不平，完全是烂路不修复，公路边上堆放石沙占用公路，严重影响交通车辆的运行畅通，被告视而不管，系渎职行为。被告应当承担因此次交通事故所造成原告全部经济损失的赔偿，确保原告的正当合法权益。云阳县公路局辩称，1.本案所涉交通事故发生的过错和责任已有生效的交通事故认定书认定由原告和陈务清承担，且有法院生效判决认定刘先春和陈务清承担事故全部赔偿责任，按照一事不再理的原则应驳回原告的起诉，特别是刘先春在2018年起诉陈务清和保险公司赔偿时，均没有要求被告承担赔偿责任，不管是交通事故责任还是物件损害责任，均属侵权责任，均应当按照损害赔偿的相关法法律规定处理，既然法院判决由刘先春和陈务清承担事故的全部责任，在原生效判决未撤销的情况下，就不应当再判决云阳县公路局承担事故的赔偿责任。2.云阳公路养护中心尽到了公路养护职责，重庆市公路局对云阳公路的养护考核合格，本案所涉事故发生时公路的养护合格。3.本案所涉交通事故发生的原因是刘先春和陈务清违章驾驶所致，与被告的养护管理无因果关系。综上，请求法院驳回原告的起诉或者诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2017年1月28日9时30分，刘先春驾驶车牌号为渝F01K65的普通摩托车（后座载龙天珍）沿省道102行驶至重庆市云阳县省道102线366公里900米时，与对向行驶的陈务清驾驶的车牌号为苏B195HA的小型客车相撞，致刘先春及摩托车上乘客龙天珍受伤，两车不同程度受损的交通事故。同日，云阳县交巡警大队公巡一中队作出道路交通事故认定书（简易程序），刘先春的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条“机动车、非机动车实行右侧通行”之规定，陈务清的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”之规定，认定：刘先春负主要责任，陈务清负次要责任，龙天珍无责任。龙天珍受伤后，先后在云阳县第二人民医院、云阳县中医院、重庆三峡中心医院治疗，治疗结束后进行了司法鉴定。2018年1月3日，龙天珍以陈务清、紫金财产保险股份有限公司江阴支公司、天安财产保险股份有限公司江阴支公司为被告，向本院提起机动车交通事故责任纠纷之诉。本院于2018年7月16日作出（2018）渝0235民初104号民事判决：紫金财产保险股份有限公司江阴支公司赔偿龙天珍120000元，天安财产保险股份有限公司江阴支公司赔偿龙天珍175707.48元，陈务清赔偿龙天珍9444.27元。在该案中，龙天珍主动放弃在案件中一并向刘先春主张赔偿的权利，本院对此次交通事故中刘先春应承担赔偿责任的部分未一并处理。法院认定陈务清承担30%的责任。该判决发生法律效力后，已全部履行完毕。刘先春受伤后，到重庆三峡中心医院接受治疗，治疗结束后进行了司法鉴定。2018年11月30日，刘先春以陈务清、紫金财产保险股份有限公司江阴支公司、天安财产保险股份有限公司江阴支公司为被告，向本院提起机动车交通事故责任纠纷之诉。本院于2019年4月25日作出（2018）渝0235民初7104号民事判决：紫金财产保险股份有限公司江阴支公司赔偿刘先春车辆维修费1584元，天安财产保险股份有限公司江阴支公司赔偿刘先春18938.68元，陈务清赔偿刘先春鉴定费1400元。法院认定陈务清承担30%的责任。该判决已经发生法律效力，除陈务清未履行外，其余已履行完毕。另查明，事故发生时，原告与龙天珍已在云阳县江口镇街道租房居住并同居生活多年，一直未办理结婚登记。还查明，云阳县公路局的宗旨和业务范围：管好公路，保障畅通。负责县内除高速公路、汽车专用公路以外的国、省、县道（范围下同）的公路养护、公路路政的监督和管理工作；指导县内乡镇、村公路的建设及养护、管理。经费来源：公益一类，开办资金：￥279051.0625万元，举办单位：云阳县交通委员会。重庆S102省道即渝巫路，途经云阳县境内路段由被告养护、管理。上述事实，有原、被告的陈述，原告提供的原告身份信息及户口信息、道路交通事故认定书（简易程序）、本院（2018）渝0235民初104号、7104号民事判决书和生效证明书等证据在卷佐证，本院予以采信。上述证据客观真实，对其证明上述事实的部分，本院依法予以确认。本院认为，公民的生命、健康权受法律保护。行为人因为过错侵害他人民事权益，应当承担民事责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。”“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”此次交通事故导致原告和龙天珍受伤，道路交通事故认定书认定刘先春负主要责任，陈务清负次要责任，龙天珍无责任，原告未就该交通事故认定书申请复议。后龙天珍和原告均向法院起诉，要求陈务清、紫金财产保险股份有限公司江阴支公司、天安财产保险股份有限公司江阴支公司承担此次交通事故的赔偿责任，未追加本案被告为当事人，且在龙天珍一案中，龙天珍自愿放弃在案件中一并向刘先春主张赔偿的权利。因此，本院（2018）渝0235民初104号、7104号两案已对此次交通事故造成的损失以及责任承担处理完毕。原告主张发生此次交通事故的路段是烂路、坑洼不平，被告没有履行管理和维护职责，其提供的证据均不是此次交通事故发生时的照片和视频，而是2018年11月拍摄和录制的发生此次交通事故路段的照片和视频，原告提供的证据不能证明系该路段道路维护、管理缺陷导致此次交通事故的发生，也不能证明发生此次交通事故时被告未对该路段尽到安全防护、警示等管理维护义务，应当承担举证不利的法律后果。同时，道路交通事故认定书认定刘先春的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条“机动车、非机动车实行右侧通行”之规定，陈务清的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”之规定，属于刘先春、陈务清没有安全驾驶，并不是因为该路段道路管理维护缺陷（原告主张的“烂路、坑洼不平”）导致此次机动车发生交通事故的发生。因此，原告诉称发生此次交通事故的路段是烂路、坑洼不平，被告没有履行管理和维护职责，导致原告和龙天珍受伤的意见，本院不予采纳。原告要求被告承担赔偿责任的诉讼请求，因缺乏事实根据和法律依据，依法不能成立，本院不予支持。综上所述，本院对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告刘先春的诉讼请求。案件受理费减半收取计929元，由原告刘先春负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 员 陈俊太二〇一九年六月二十四日法官助理 徐 巧书 记 员 范力丹