山东省淄博市张店区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0303民初9127号原告：李秀华，女，1956年8月12日生，汉族，住山东省邹平市。原告：赵凯，男，1979年2月3日生，汉族，住山东省邹平市。原告：赵双双，女，1982年9月8日生，汉族，住山东省邹平市。委托诉讼代理人：孙英，男，1977年6月11日，汉族，原籍黑龙江省牡丹江市西安区，现住山东省邹平市。三原告共同委托诉讼代理人：张莉，山东远识律师事务所律师，特别授权代理。被告：王立国，男，1953年9月16日生，汉族，住山东省淄博市张店区。委托诉讼代理人：翟鹏，山东滳联律师事务所律师。被告：淄博市张店区交通运输局，住所地：淄博市张店区新村西路19号。法定代表人：张光辉，职务：局长。委托诉讼代理人：王刚，山东博骏律师事务所律师。委托诉讼代理人：周媛，山东博骏律师事务所律师。被告：淄博市张店区房镇镇人民政府。住所地：淄博市张店区房镇镇公园北路中段。法定代表人：宋守孝，职务：镇长。委托诉讼代理人：王克岩，山东柳泉律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟芳，山东柳泉律师事务所律师。原告李秀华、原告赵凯、原告赵双双与被告王立国、被告淄博市张店区交通局、被告淄博市张店区房镇镇人民政府机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李秀华、原告赵凯、原告赵双双的委托诉讼代理人孙英及三原告的共同委托诉讼代理人张莉，被告王立国的委托诉讼代理人翟鹏，被告淄博市张店区交通运输局的委托诉讼代理人王刚、周媛，被告淄博市张店区房镇镇人民政府的委托诉讼代理人王克岩、孟芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李秀华、原告赵凯、原告赵双双向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决被告赔偿原告抢救费、死亡赔偿费、丧葬费、精神损坏赔偿、处理丧葬事宜、交通等各种费用420000元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年9月16日13时30分，赵明芳驾驶三轮摩托车顺联通路北侧非机动车道由东向西行驶，至张店区，被告王立国横跨非机动车道拴结的尼绒绳拦截摔伤致死。淄博市公安局交通警察支队张店大队做出第1760号《道路交通事故责任认定书》，认定赵明芳与王立国负事故同等责任。此认定不合法也不合理，王立国应当负事故的主要赔偿责任。根据《中华人民共和国公路法》规定，“公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或非法占用公里，公路用地及公里附属设施”。“不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍等影响公路畅通的活动。”根据属地管理原则，淄博市张店区房镇镇人民政府负责本辖区内公路上打场晒粮、堆放杂物等的整治工作，确保公路安全畅通和交通运输安全，为维护原告合法权益，依法起诉至法院，请求法院支持原告诉讼请求。被告王立国辩称，事故属实，要求审核原告提供的证据后按照法律规定依法赔偿。被告淄博市张店区交通运输局辩称，答辩人非原告机动车交通事故责任的适格被告，答辩人不应对本次交通事故中他人的侵权行为承担赔偿责任，也不是涉案事故路段的管理单位，不负责涉案事故路段的管理工作，原告无权向答辩人主张因未尽到管理责任应当承担的赔偿责任。被告淄博市张店区房镇镇人民政府辩称，本案为交通事故责任纠纷，答辩人不是适格被告。答辩人不是本案管理单位，不负有管理涉案路段的义务，根据公路法第八条、城市道路管理条例第六条规定答辩人不具有上述义务。当事人围绕着诉讼请求，依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。综合举证情况及双方当事人的当庭陈述，本院认定事实如下：原告李秀华、原告赵凯、原告赵双双分别系受害人赵明芳的配偶和子女。2018年9月16日13时30分，赵明芳驾驶三轮摩托车顺联通路北侧非机动车道由东向西行驶，至张店区，被被告王立国横跨非机动车道拴结的尼绒绳拦截致伤，经抢救无效当日死亡。淄博市公安局交通警察支队张店大队作出第1760号《道路交通事故责任认定书》，认定赵明芳与被告王立国负事故同等责任。另查明，事故发生地属于被告淄博市张店区房镇镇政府辖区，该公路路段属于被告淄博市张店区交通局主管。被告王立国向原告方支付赔偿款10000元后，原告向被告主张权利未果，起诉至本院，形成诉讼。对于三原告主张的各项具体损失，本院认定如下：1、对原告主张死亡赔偿金551835元、丧葬费42866元、抢救费219.96元，原告提供证据证实，予以认定，被告抗辩原告系农村居民，未提供证据不予采信。2、处理丧葬事宜费用2114.7元，属于合理费用，予以支持。3、交通费1500元，原告主张金额过高，本院酌定支持500元。4、原告主张的精神损害赔偿金过高，鉴于本案实际情况及各原告受精神损害的程度，本院酌定支持10000元。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，被侵权人对损害发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。在本案中，三原告和各被告对受害人因被告王立国在道路上非法拴结绳索妨碍通行、发生交通事故经抢救无效死亡的基本事实无异议，本院予以确认。淄博市公安局交通警察支队张店大队作出的第1760号《道路交通事故责任认定书》，事实认定清楚，责任划分明确，本院对该认定书予以采信；原告认为应当认定被告王立国承担事故主要责任的意见，没有事实依据，本院不予采纳。被告王立国为在道路上打场晒粮，违反法律规定在使用中的公路上拴结绳索设置障碍物，致使受害人赵明芳驾车发生交通事故死亡，其对侵害后果的发生存在过错，应当承担侵权的责任；受害人赵明芳本身对事故的发生存在一定过错，应当减轻侵权人的责任，综合本案实际情况，本院认定被告王立国承担侵权责任比例为50%。综上，原告要求被告王立国赔偿各项损失计298767.83元[（551835元+42866元+2114.7元+219.96元+500元）×50%+10000元-10000元＝298767.83元]的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持；超出上述金额的部分，没有事实和法律依据，本院不予支持。针对原告要求被告淄博市张店区交通运输局、被告淄博市张店区房镇镇人民政府承担赔偿责任的诉讼请求，本院认为，虽其提交了关于内部责任划分的政府文件，但其无切实证据证明其作为主管机关或辖区道路管理者，已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或地方标准尽到清理、防护、警示等义务的避免违法打场晒粮行为的发生，亦无证据证明其对该事故发生没有过错，故原告要求该二被告对三原告承担共同赔偿责任的诉求，并无不当，本院予以支持。本案经本院组织调解，各方当事人分歧较大，无法达成一致意见。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十四条、第二十七条之规定，判决如下：一、被告王立国于本判决生效之日起十日内向原告李秀华、原告赵凯、原告赵双双赔偿赵明芳的死亡赔偿金、丧葬费等各项损失共计298767.83元；二、被告淄博市张店区交通运输局、被告淄博市张店区房镇镇人民政府对被告王立国上述第一项中的债务，承担共同赔偿责任；三、驳回原告李秀华、原告赵凯、原告赵双双其他的诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7600元，减半收取计3800元，由三被告负担2660元，三原告负担1140元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审判员  安国涛二〇一九年六月四日书记员  谭启迪