山西省稷山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）晋0824刑初48号 公诉机关稷山县人民检察院。 被告人李某某，男,1990年3月4日出生于山西省运城市新绛县泉掌镇西韩村，汉族，初中文化，农民。因涉嫌非法经营罪，于2018年12月18日被稷山县公安局刑事拘留，同年12月28日被依法逮捕。现羁押于稷山县看守所。 辩护人续海，山西谋略律师事务所律师。 稷山县人民检察院以晋稷检刑刑诉[2019]39号起诉书指控被告人李某某犯非法经营罪，于2019年3月4日向本院提起公诉。2019年4月4日稷山县人检察院建议延期审理，2019年5月8日建议恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。稷山县人民检察院指派检察员任伟鹏、检察官助理田立春出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人续海到庭参加诉讼。现已审理终结。 稷山县人民检察院指控，2016年4、5月份，被告人李某某在无任何收购废机油手续的情况下便购买了一辆罐车，并在稷峰镇杨赵村的杨赵汽修厂租赁了一块地方开始从事收购废机油的生意。被告人李某某将收购来的废机油全部出售给了山西永祥集团稷山县康鑫再生物资利用有限公司，从中谋取非法利益。截止2017年8月份，被告人李某某销售给稷山县康鑫再生物资利用有限公司废机油金额共计360余万元。 针对上述指控，公诉机关提供下列证据予以证实：1.物证：接受证据材料清单；2.书证：户籍证明、归案情况说明、农业银行复印件、银行交易明细清单、康鑫公司手续、领条；3.证人证言：证人闫某某、孙某某、曹某某的证言；4.被告人李某某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人李某某在没有取得《危险废物经营许可证》等相关手续的情况下，非法收购废机油的行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，应以非法经营罪追究其刑事责任。 被告人李某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，并表示自愿认罪。 辩护人提出的辩护意见是:1.公诉机关指控被告人犯非法经营罪依据不足，不能成立。在没有国家规定废机油属于我国专营、专卖物品、或其他限制买卖的物品，也未有司法解释明确规定无证经营废机油的行为属于其他严重扰乱市场秩序非法经营行为，被告人非法收购废机油的行为不应构成非法经营罪处理。2.本案被告人的行为符合危险废物经营许可证管理办法规定的收集行为，并将废机油销售的行为，因此，无论被告人行为的客观方面还是犯罪客体，更符合环境污染罪的客观行为和客体。被告人李某某的行为只是收集、销售，并没有严重污染环境的情况，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，即使按照该司法解释的规定，只能认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪。3.如果被告人的行为成立犯罪，被告人李某某具有以下法定或酌定从轻、减轻处罚的情节:(1)被告人李某某的行为属于自首，可以对其从轻或减轻处罚；(2)被告人李某某当庭自愿认罪、悔罪，可见其认罪、悔罪明显，可以对被告人予以从轻处罚；(3)被告人李某某一贯表现良好，之前并没有任何犯罪记录，系初犯、偶犯，可以对其酌情从轻处罚。 经审理查明：2016年4、5月份，被告人李某某在无任何收购废机油手续的情况下便购买了一辆罐车，并在稷峰镇杨赵村的杨赵汽修厂租赁了一块地方开始从事收购废机油的经营。被告人李某某将收购来的废机油全部出售给了山西永祥集团稷山县康鑫再生物资利用有限公司，从中谋取非法利益。被告人李某某每次结算都是用其妻子梁维平中国农业银行卡与闫某某妻子段某某的银行卡进行转账。截止2017年8月份，被告人李某某销售给稷山县康鑫再生物资利有限公司废机油金额共计360余万元，被告人李某某违法所得17500元。 另查明，2018年12月4日被告人李某某被传唤到新绛县古交派出所接受盘问时，主动交代了自己的罪行。 针对上述指控，有公诉机关提供并当庭出示，经法庭质证、认证、查实的下列证据予以证实： 1.接受证据材料清单，证明新绛县公安局于2018年12月6日将被告人李某某非法经营废机油的案件线索移交材料移交到稷山县公安局。 2.户籍证明，证明被告人李某某的刑事责任年龄及其他身份信息。 3.归案情况说明，证明新绛县公安局2018年12月4日将涉案线索移送稷山县公安局，稷山县公安局于2018年12月18日传唤李某某，并于当日将李某某刑事拘留。 4.中国农业银行卡交易明细清单(复印件），证明被告人李某某用其妻子梁维平银行卡与闫某某妻子段某某的银行卡转账的时间、次数、数额等事实。 5.山西永祥集团稷山县康鑫再生物资利用有限公司营业执照、排放污染物许可证，证明康鑫公司的法人、成立日期、营业期限、经营范围、排放污染物许可等事实。 6.证人闫某某的证言，证明其是康鑫公司法人，公司手续齐全，《危险废物经营许可证》正在办理，主要是将废机油还原成基础油，都是社会上的人收购废机油给公司送，2016年初李某某开始用罐车给公司送废机油，结算款是其妻子段某某用农业银行卡转账给他们，废机油价格每吨一千至四千元，其觉得能给李某某转款六七十万元。 7.证人孙某某的证言，证明李某某临时租用其在108国道稷峰镇杨赵村边的杨赵汽修厂收购废机油，占用费每个月1000元。 8.被告人李某某供述与辩解，主要内容是，其于2016年4、5月份在稷山县杨赵村附近一个汽修厂租了一块地将其收废机油购买的罐车停在汽修厂，开始收购散户的废机油，送给闫某某厂子。2017年9、10月份听说环保局、公安局查得紧其就不干了。收购废机油价格不等，每公斤收购价是一元多到两元多，卖给闫某某的废机油，每吨能挣50元，好的时候能挣七八十元，其罐车能装七八吨废机油；大概给闫某某厂子送了五六十罐车左右，结账是由闫某某的妻子将废机油款通过银行转到其农业银行卡，卡是用其妻子梁维平的身份证办的，其能挣一万余元。 本院认为，被告人李某某在没有取得《危险废物经营许可证》等相关手续的情况下，非法收购废机油的行为，已构成非法经营罪。公诉机关指控被告人李某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名依法成立,本院予以支持。被告人李某某在公安机关对其盘问时主动交代了自己罪行，系自首，可予以从轻处罚；被告人李某某系初犯，认罪悔罪，一贯表现良好，酌情予以从轻处罚。关于辩护人提出的公诉机关指控被告人犯非法经营罪依据不足，不能成立，被告人李某某的行为更符合环境污染罪的客观行为和客体，被告人李某某的行为只是收集、销售，并没有严重污染环境的情况，按照该司法解释的规定，只能认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪的意见，经查，废机油属于危险废物，从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的，应当经过经营许可；法律规定无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚，同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚；被告人李某某收购废机油非法经营的价款数额达360余万元，高于规定的非法经营罪情节严重的数额标准，应以非法经营罪追究其刑事责任，故辩护人提出的上述辩护意见，不能成立，不予采纳。关于辩护人提出的被告人李某某具有自首，一贯表现良好，系初犯的法定或酌定从轻、减轻处罚的情节，可对被告人从轻处罚的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款之规定，判决如下： 一、被告人李某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月18日起至2021年6月17日止。罚金自本判决生效之第二日起十日内缴纳。） 二、被告人李某某违法所得人民币一万七千五百元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  薛云鹏 审 判 员  兰 平 人民陪审员  韩瑞云 二〇一九年六月二十一日 书 记 员  王彩玉