浙江省嵊州市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0683民初9533号 原告：钱鑫雷，男，1982年6月1日出生，汉族，住嵊州市。 被告：嵊州市甘霖镇环境卫生管理所，住所地嵊州市甘霖镇雅沈村。 法定代表人：沈伯正，所长。 委托诉讼代理人：钱赴京，浙江三惟律师事务所律师。 原告钱鑫雷与被告嵊州市甘霖镇环境卫生管理所（以下简称甘霖环卫所）劳动争议纠纷一案，本院于2018年12月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告钱鑫雷、被告甘霖环卫所委托诉讼代理人钱赴京到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告钱鑫雷向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付1、经济赔偿金120000元；2、双倍工资60000元；3、年休假5000元；4、加班费21739元；5、高温补贴1200元，合计207939元。二、判令被告补交2008年9月开始至2018年10月的养老金，按最低标准每月734.74元进行缴纳。事实与理由：原告于2008年9月1日进入嵊州市甘霖镇环卫所从事驾驶员工作，于2018年10月底离开，共计工龄时间11年，平均月工资5000元。在工作期间，原告认真完成本项工作任务，因工作的特殊性，节假日从未休息过。进所后，经原告多次申请要求订立劳动合同，缴纳保险金，但被告一直未办，故无法享受高温补贴、年休假。因被告的主管单位甘霖镇人民政府对全镇环卫工作作出调整，承包给了专业单位清运，但对原告的工作，新老单位没有很好衔接。为维护劳动者的合法权益，请求人民法院依法判决。 被告甘霖环卫所答辩称，一、原告已经在新单位浙江鑫煌环境工程有限公司嵊州分公司工作，原告诉称没有衔接好不事实。二、原告经济补偿金请求成立，但计算方式不对。原告工作10年左右，每月工资5000元左右，原告可以主张的只有5万。三、原告主张双倍工资已过时效。四、因原告的工作岗位性质，不存在年休假、加班费、高温补贴，且5000元工资中已经包括了一部分。五、养老金不属于法院管辖范围。 原告钱鑫雷围绕诉讼请求依法向本院提交了下列证据： 证据1、嵊州市甘霖镇人民政府《关于成立甘霖镇环境卫生管理所的批复》文件复印件一份，证明被告是甘霖镇人民政府设立。被告质证表示没有异议。 证据2、被告单位《职工名册》复印件、被告单位于2018年9月12日出具的《关于凌校、钱鑫雷的情况说明》复印件及2018年10月16日出具的《证明书》原件各一份，证明原告自2008年9月1日起进入被告处工作。被告质证表示对证据三性无异议，但情况说明可以证明原告每月基本工资是3500元。 证据3、吴凌校、钱鑫雷于2018年10月10日向甘霖镇人民政府提出的《申请报告》、被告于2012年12月27日、2014年11月18日向甘霖镇人民政府提出的《关于环卫所职工要求缴纳“五金”的请示》及被告2016年7月15日作出的《情况说明》复印件各一份，证明被告没有为原告缴纳养老金，提要求后，仍没有缴纳。被告质证表示对没有缴纳“五金”的事实没有异议。 证据4、2017年1月-2018年6月期间的《清运费发放清单》复印件18份，该组清单载明：被告除按每月向原告发放3500元的“月清运费”外，还向原告发放了1000元-2300元不等的“计划外清运费”。原告欲据此证明其平均工资。被告质证表示没有异议。 证据5、被告于2018年11月20日出具的《证明书》一份，证明被告承担的垃圾清运工作已经承包给浙江鑫煌环境工程有限公司嵊州分公司，原告和被告已经解除劳动关系。被告质证表示无异议。 被告甘霖环卫所未提供证据。 本院认证认为，原告提交的证据1-5，经被告质证未提出异议，其证据效力应予确认。 根据双方当事人陈述及本院已确认的证据，本院认定事实如下：原告于2008年9月1日进入嵊州市甘霖镇环卫所工作，于2018年10月底离开，工种为驾驶员，工作时间10年2个月，双方一直未签订书面劳动合同。原、被告劳动关系存续期间，被告以额定运输车数并以“月清运费”名义按月向原告发放3500元，同时对原告超额完成的运输车数按每车10元以“计划外清运费”名义向原告发放，无加班费、高温补贴及年休假补偿金发放记录。被告虽曾于2012年12月27日、2014年11月18日两次向甘霖镇人民政府提出《关于环卫所职工要求缴纳“五金”的请示》，但至今未为其职工办理社会保险。2018年11月起，被告将垃圾清运工作外包给案外人浙江鑫煌环境工程有限公司嵊州分公司，原告与该公司建立了新的劳动关系。 本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。劳动者申请仲裁的时效为一年，劳动者因未签订书面劳动合同要求用人单位支付二倍工资的，仲裁时效从用人单位与其补订劳动合同之日或者视为双方已订立无固定期限劳动合同之日起算。自原告于2008年9月1日进入被告处工作至2018年10月底解除劳动关系，被告一直未与原告签订书面劳动合同，依法应视为双方已于2009年9月1日订立无固定期限劳动合同，现原告因未签订书面劳动合同要求支付二倍工资，已超过法定的仲裁时效，被告因此提出抗辩，理由成立，对原告的二倍工资请求，本院不予支持。 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同，但用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原、被告双方于2008年9月1日建立劳动关系，于2018年10月底解除劳动关系，原告实际工作年限为十年二个月，被告应支付原告十个半月工资的经济补偿；原告主张其月工资为5000元，被告对此未提出异议，本院予以认可，并核定被告应支付原告经济补偿52500元。 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。因社会保险费的征缴是社保机构的法定职责，相关争议不属于人民法院受理民事案件的范围，对原告要求被告补交2008年9月开始至2018年10月的养老金的诉讼请求，本院不予支持。 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据前述工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。原、被告劳动关系存续期间，被告以额定运输车数并以“月清运费”名义按月向原告发放3500元，同时对原告超额完成的运输车数按每车10元以“计划外清运费”名义向原告发放，可见双方系以运输车数计算工资，实行的是计件工资制，被告辩称其发放的工资已包含年休假、加班费、高温补贴等费用，理由成立，本院予以采信，对原告要求被告补发年休假、加班费、高温补贴等费用的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十七条、第七十二条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第十四条第三款、第三十六条、第四十六条第二项、第四十七条第一款、第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下： 一、嵊州市甘霖镇环境卫生管理所因解除劳动合同应支付钱鑫雷经济补偿金52500元，款限本判决生效后十日内付清。 二、驳回原告钱鑫雷其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，依法减半收取5元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审判员  王柏苗 二〇一九年六月三日 书记员  竹 羊 本案引用的法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第三十六条国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。 第三十七条对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国劳动合同法》 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同： （一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的； （二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的； （三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。