湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书(2019)湘0181民初434号原告：湖南省地建集团基础工程公司，住所地湖南省株洲市天元区黄河南路355号。法定代表人：卿启斌，总经理。委托诉讼代理人：周显军，男，1964年6月29日出生，汉族，居民，住湖南省株洲市天元区,系原告公司职工。委托诉讼代理人：唐长青，湖南众擎律师事务所律师。被告：湖南恒晟磷化工有限公司，住所地湖南省浏阳市永和镇。法定代表人：刘梅林，总经理。委托诉讼代理人：杨超慧，湖南金州律师事务所律师。原告湖南省地建集团基础工程公司与被告湖南恒晟磷化工有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告湖南省地建集团基础工程公司的委托诉讼代理人唐长青、周显军，被告湖南恒晟磷化工有限公司的委托诉讼代理人杨超慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖南省地建集团基础工程公司向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告所拖欠的工程款2241100元；2、被告支付利息损失暂计403400元（暂计算至2018年12月12日，后期损失计算至实际清偿之日止，以2241100元为基数按照中国人民银行同期贷款利率计算）;3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年9月23日，原告与被告、案外人湖南磷化工总厂清算组签订《马鞍岭磷矿露天边坡帷幕注浆工程施工承包合同》（以下简称施工承包合同）并约定：原告采用包工包安全的方式承包被告所有的马鞍岭磷矿露天边坡帷幕注浆工程；钻孔单价为270元/m，注浆单价为90元/m3，双方还对工程量、权利与义务、违约责任等进行了约定。合同签订后，原告依约按时进场施工建设，并根据被告的要求完成了承建部分工程量且经被告验收合格。2015年12月17日，经双方核对签证单，共同确认原告所完成的工程总量：钻孔部分为11779.4m，注浆部分为73345.4002m3。根据合同约定，原告完工部分的工程总价款为10041100元。被告仅支付部分工程款7800000元，尚欠工程款2241100元。2016年3月，被告解除了双方签订的《施工承包合同》，并要求原告停止进行施工。后原告多次向被告催要所欠工程款2241100元未果，为维护原告合法权益，诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告湖南恒晟磷化工有限公司辩称：1、原告由于设备故障、经验不足等原因，未能按期完工，由于原告严重拖延工期，致使合同目的无法实现，被告有权解除合同，并有权保留工程款10%的作为质保金，以弥补损失；2、原告的诉讼请求缺乏事实与法律依据：原告未按合同约定办理结算手续，付款条件尚未成就；原告提交的《工程结算书》中包含重复计算工程款，被告已支付原告工程款和垫付注浆工资、维修费等合计8045605.71元，应在工程款中予以核减。综上，请求法院驳回原告诉讼请求。原告为支持其诉讼请求，在诉讼过程中向本院提交了以下证据：1、原告企业法人营业执照复印件及法定代表人身份证明书，拟证明原告诉讼主体资格；2、被告湖南磷化工总厂破产清算组工商登记资料，拟证明被告诉讼主体资格；3、被告工商登记资料，拟证明被告诉讼主体资格；4、《施工承包合同》，拟证明双方约定权利及义务；5、工程量签证单，拟证明截止2015年12月17日，经双方多次核算，原告完成的工程总量：钻孔为11779.4m，注浆量为73345.4002m3，被告应支付总工程款为10041100元；6、付款凭证，拟证明被告已支付原告工程款7791700元；7、建筑行业发票，拟证明原告已履行请款义务。对于上述证据，被告发表如下质证意见：对证据1、3的真实性、合法性、关联性均无异议；对证据2真实性、合法性、关联性均无异议，但对证明目的有异议。湖南磷化工总厂的破产程序已终结，已无独立财产，无法对外承担民事责任，不具备诉讼主体资格；对证据4的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的有异议，合同约定了工程量和工程完工时间，原告严重违约，致使被告财产受损；对证据5的真实性、合法性、关联性均有异议，因原告提交的帷幕注浆、进尺结算表只是对当月注浆进尺量的预估算，且原告未提供施工图、技术资料和结算书，无法核实工程量；对证据6的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的有异议，被告除支付779.17万元，还垫付了注浆人员工资、施工人员的住宿费和电费等，合计已经支付了8045606.71元，应冲抵工程款；对证据7的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的有异议。原告未按约定办理结算手续，无权要求被告支付工程款，无法达到“履行请款义务”。被告为支持其抗辩理由，在诉讼过程中向本院提交了以下证据：1、《施工承包合同》，拟证明双方约定工程量：注浆量约为29592m3，钻孔进尺为10731.14m,工程完工时间为2014年1月25日；2、《补充协议》，拟证明原告因设备故障、施工经验不足等原因导致施工进展缓慢，未能如期完工，双方将完工时间变更为2014年5月31日；3、4、5工作联系函（2013年12月13日、2014年1月4日、2014年3月12日），拟证明原告在施工过程中进展缓慢，被告多次催促原告加快施工进度；6、2013年10月27日至2014年7月31日总工程量表，拟证明截止2014年5月31日，原告完工的工程量：注浆量为15301.9051m3，钻孔进尺不到2000m，不符合施工承包合同的约定；7、8、会议纪要（2014年9月15日、2014年9月22日），拟证明原告因设备存在问题、工作混乱等原因致工程进度缓慢；9、采场被淹前后照片，拟证明因原告拖延工期，施工质量和效果无法达到设计要求，致使被告损失巨大；10、《湖南磷化总厂马鞍岭磷矿矿山地质灾害治理方案设计马鞍岭磷矿帷幕注浆截流工程设计》，拟证明涉案工程的设计单位对施工进度进行了安排，马鞍岭磷矿采场被淹与原告延误工期密不可分；11、《地建工程公司付款明细及相关凭证》，拟证明被告已向原告支付了8045605.71元；12、采场被淹前后电费支付凭证，拟证明原告施工无果的事实。对于上述证据，原告发表如下质证意见：对证据1的真实性、合法性、关联性无异议，但因注浆量的工程量超过合同约定的工程量2倍致使工期顺延；证据2无法达到被告被告的证明目的，工期顺延是因工程量的变化或施工合同的变化；证据3、证据4、证据5说明原告施工现场条件复杂，被告派人员在现场指导，原告完成了相应的工程量，无法达到被告证明目的；证据6表明合同约定的情形发生了变化，由于工程量的增加，双方就工期顺延达成一致意见；对证据7、证据8真实性无异议，但对证明目的有异议，无法证明原告违约的事实；对证据9真实性无异议，但与原告施工无关；证据10原告是按照该方案和被告相关人员的指导施工，采场被淹与原告施工无关；对证据11的真实性无异议，但对电费11752元和餐费8695元不予认可；对证据12的真实性、合法性、关联性无异议。经过庭审举证、质证和审查，本院对本案的证据认证如下：（一）对原告提交证据认证如下：对证据1-4、6、7的真实性、合法性、关联性均予以认定，对证据5中的合法性、关联性予以认定，但对注浆部分为73345.4002m3的真实性有异议，但其证明力能否达到待证目的需综合本案其他事实予以参考认定。（二）对被告提交的证据认证如下：对证据1-12的真实性、合法性均予以认定，其中证据3-10的关联性指上述证据内容与本案涉诉钻孔注浆工程之间具有关联性，但其证明力能否达到待证目的需综合本案其他事实予以参考认定。根据上述已采信的证据，本院认定以下事实：为了消除马鞍岭磷矿的地质灾害，保护自然资源，2013年9月23日，原告与被告、案外人湖南磷化工总厂清算组签订了《马鞍岭磷矿露天边坡帷幕注浆工程施工承包合同》，双方约定的事项如下：一、工程概况：1、乙方（即原告）承包甲方（即被告、案外人湖南磷化总厂破产清算组）位于浏阳市永和镇马鞍岭磷矿露天边坡帷幕注浆工程；2、承包内容及范围：按设计施工图要求施工，主要内容：设备进退场、成孔、制浆、分层注浆、封孔、移机、整理资料等；二、工程承包形式：包工包安全承包方式；三、承包单位及款项结算、支付方式：1、承包基价：本工程钻孔部分以《湖南省国土资源厅地质勘查取费标准》为依据，注浆工程部分以《湖南省市政工程定额取费标准》为依据：（1）钻孔（成孔）单价为270元/m，如因甲方或设计要求扩孔，则扩孔进尺同样按以上单价计费，实际钻孔进尺和扩孔进尺计量以甲乙双方签证为准；②注浆工程：单价为90元/m3。实际注浆量以甲乙双方签证为准；③如果因地质等原因注浆孔深度大于设计的240米，双方另行协商；（2）付款：乙方设备进场，甲方预付工程款壹拾万元，在注浆孔工程施工中，根据工程进度按月支付已完工量价款的80%；工程全部完成并经验收合格办理结算手续后15天内付清全部工程价款90%；另外10%作为工程质保金，质保金满1年即一次性付清。待工程全部完工乙方送达甲方结算书后，甲方必须在15天内完成结算核算手续，作为双方结算依据；四、工程量：钻孔约为10731.14m,结算时以双方签字认可的实际工程量为准。注浆量约为29592m3，结算时以双方签字认可的实际工程量为准；五、质量要求、验收标准：经甲、乙双方约定，本工程应符合设计要求和相关规范，质量等级评定为合格；六、甲乙双方权利、义务及责任：（一）甲方权利、义务及责任：1、完成三通一平工程，水电和场地平整度必须满足施工机械设备和材料运输及现场临建设施等要求并承担其费用。提供放样的基准点和地形图。组织设计、监理、质检部门进行技术交底和图纸会审；2、负责处理好当地各项关系等事宜。以不影响乙方施工为准则；3、有权对乙方施工质量、进度等进行监督，要求乙方整改至合格；4、办理建设工程土地、规划、施工等相关证照及临时占道许可证；5、负责划分各区的施工场地和临时设施用地；6、甲方委派尹佑云等同志为建设方现场代表；7、甲方仅提供注浆方案所需要主要材料如水泥（含钻孔钛管）等，其它辅助材料由乙方负责；（二）乙方权利、义务与责任：1、提供施工组织设计和各项材料、设备、人员计划并落实到位。现场施工应遵守甲方相关制度，技术方面听从设计人员要求，如发现异常地质情况应及时向甲方或设计报告；2、乙方按本合同约定完成施工项目，严格按照建设工程施工规范和施工操作规程精心组织施工，确保工程质量满足设计要求；3、严格按照建设工程安全生产管理条例和安全操作规程精心组织施工，确保施工人员和他人的生命安全。若因乙方原因导致安全事故，一切责任及经济损失概由乙方承担，如因甲方原因导致安全事故，由甲方负全责。如因不可抗拒、不可预见的因素，造成人身、设备等安全事故，由双方协商解决；4、因地制宜科学合理安排有限的施工场地，做到工完场清，尽量做到施工现场整洁；5、乙方委派黄陵勤同志担任本项目的项目经理，毛永明同志任本项目的技术负责人；6、工程竣工结算时必须提供两套施工图及相关的技术资料交付甲方；7、如因甲方原因导致乙方误工，累计超过三天，甲方须按每台钻孔赔偿乙方停工、误工损失费2200元/天；七、施工工期：自甲乙方具备施工条件，并经监理签发开工令之日起，于2014年1月25日完工，因甲方原因造成误工则工期顺延。极端恶劣的天气，经甲方签证，工期顺延；八、违约：1、本合同生效后，未经双方同意，任何一方均不得随意变更或终止本合同的履行，否则，违约方须向守约方赔偿相应的损失；2、乙方不能按本合同约定时间完工，超过三天每延误一天赔偿损失500元，赔偿费总额不超过合同总价的2%，乙方不按时进场，每推迟一天罚款500元给甲方，每提前竣工一天，甲方按每天500元给予乙方以奖励；3、如甲方没有按时支付工程款，延期支付的金额按银行同期活期计息；九、其他……。2013年10月起，原告组织人员进场施工。2014年1月23日，原告（即乙方）与案外人湖南磷化总厂破产清算组（即甲方）签订《补充协议》并约定：甲乙双方于2013年9月23日签订合同，乙方承包甲方马鞍岭磷矿露天边坡帷幕注浆工程。合同约定在2014年元月25日前完工，因乙方设备故障、施工经验不足等各种原因，施工进展缓慢，未能按期完工。为加快工程进度，争取早日完工，甲乙双方在平等、谅解的基础上，经友好协商，就工程进度达成以下补充协议：1、2014年2月15日前完成东部造浆站所有设备的安装调试，2014年2月16日前必须进行东部帷幕堵水的注浆施工；2、2014年春节前后的帷幕堵水施工，必须每天连续24小时作业，不得因设备、人员的缺少而影响施工，合理安排劳动组织，确保注浆工程顺利进行；3、乙方施工人员须服从甲方施工管理人员和矿山院技术人员的指挥，按照矿山院设计、技术要求施工，确保工程质量；4、马鞍岭磷矿露天边坡帷幕注浆工程，预计工程量为钻孔进尺10731米，注浆量29592立方米，乙方必须在2014年5月31日前完成施工，如工程量增加，则按增加工程量顺延完成时间。若乙方未能按期完工，每延误一天乙方赔偿500元给甲方。由于地质情况复杂等客观情况超出预期，截止2014年5月31日，原告未能按照补充协议约定的时间完成相应的工程量，双方协商后仍由原告继续施工，并一致同意增加工程量等事宜。2014年9月，原、被告双方就加快工程进度，多次召开专题会议，研究和协商解决施工过程中存在的问题。自2014年8月8日起至2015年12月17日止，胡建明作为被告的工作人员，多次对原告所完成的工程总量表和帷幕注浆、进尺预结算表进行签字确认，截止2015年12月17日，经被告确认原告完成的工程量：总注浆量为73325.4002m3（已扣除2014年12月19日的通报的工程量20m3），钻孔进尺为11779.4m。2014年12月18日，由于原告巡查不到位，造成20m3浆液浪费，被告于次日作出20m3注浆量不予核计，并要求原告赔偿浪费注浆成本2000元的通报决定。自2013年10月14日至2015年12月24日，被告分多次向原告支付工程款共计7791755.64元。被告另支付注浆人员工资、维修费、电费等费用合计约253850.07元，两项合计8045605.71元。对此，原告予以认可，并认可被告支付工程款为8045605.71元。2016年3月，原告收到被告单方解除施工承包合同的通知后，遂停止施工。另查明，2019年1月21日本案庭审过程中，被告当庭认可承受原告与湖南磷化工总厂清算组签订的补充协议约定的甲方所享有的权利和承担的义务。由于湖南磷化总厂已宣告破产，且清算组已经解散，原告当庭撤回对湖南磷化工总厂的起诉，业经本院裁定予以准许。本院认为，本案争议焦点为：1、原告要求被告支付工程款应否得到支持；2、原告完工的总工程款确定；3、被告是否有权保留工程款的10%作为工程质保金。一、原告要求被告支付工程款应否得到支持。原、被告双方签订的《马鞍岭磷矿露天边坡帷幕注浆工程施工承包合同》系当事人真实意思表示，亦不违反法律强制性规定，对其合法有效性予以确认，双方均应按合同约定履行各自的权利义务。被告辩称，原告构成根本违约，被告有权单方解除施工承包合同。本院认为，原、被告双方签订施工承包合同时虽约定了完工时间，但该工程未能按照约定的时间完工存在地质情况变化等多种因素的影响，原告在2014年5月31日未能完成约定工程量的情形下，被告仍与原告协商相关事宜，且还增加了工程量，并多次对原告完工的工程量进行确认和支付部分工程款。在履约过程中，被告均未就工期问题向原告提出索赔，应视为被告同意涉案工程因客观情况变化而工期顺延。被告单方解除施工合同不符合法定条件和约定条件，故对被告的该辩解意见，本院不予采信。原告作为履行合同的主体向被告主张工程款符合法律规定。二、原告完工的总工程款确定。原、被告双方在合同中约定，实际进孔或扩孔进尺、注浆量以双方签字为准。胡建明作为被告的工作人员，其多次在总工程量表签字确认原告所完工的工程量，截止2015年12月17日，经被告确认原告完成的工程量：总注浆量为73325.4002m3（已扣除2014年12月19日的通报的工程量20m3），钻孔进尺为11779.4m。故总工程款为9779724.02元（73325.4002m3×90元/m3＋11779.4m×270元/m）。三、被告是否有权保留工程款的10%作为工程质保金。自被告解除与原告签订的《马鞍岭磷矿露天边坡帷幕注浆工程施工承包合同》至今已逾三年，在此期间，被告未向原告提出原告已完工的工程存在质量缺陷，需要原告维修或承担维修费用的主张。在本案的审理过程中，被告也未提供证据证明原告已完工的工程存在质量缺陷或具体的维修方案。故对被告辩称保留工程款的10%作为工程质保金以弥补损失的辩解意见，本院不予采信。综上所述，经核准被告尚欠原告工程款1732118.31元（9779724.02-80456505.71-2000）未付，故对原告要求被告支付工程款2241100元的诉讼请求，本院在核定范围内部分予以支持。当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，应承担相应的违约责任。本院认为，双方约定了合同解除条件，但被告未经原告同意的情形下单方解除施工承包合同，属于违约，应承担相应的违约责任。故对原告要求上述欠付工程款自2015年12月27日起被告实际履行之日止按照中国人民银行规定的商业银行同期同类贷款利率计算不违反法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，判决如下：一、湖南恒晟磷化工有限公司于本判决生效后3日内支付湖南省地建集团基础工程公司工程款1732118.31元及利息（利息的计算方法：自2015年12月27日起至湖南恒晟磷化工有限公司实际履行本判决所确定的义务之日止，以1732118.31元为基数，按中国人民银行规定的商业银行同期同类贷款利率计算）；二、驳回湖南省地建集团基础工程公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费27956元，由湖南省地建集团基础工程公司负担5956元，湖南恒晟磷化工有限公司负担22000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。（此页无正文）审 判 长  何桂海人民陪审员  刘昌华人民陪审员  左宗勇二〇一九年六月十八日书 记 员  汤文瑶附相关法律条文1、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。