江苏省东海县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0722民初2189号 原告：蒋步会，男,1968年1月4日出生，汉族，住东海县。 委托诉讼代理人：李心宜，海州区新东法律服务所法律工作者。 被告：何洪民，男，1978年3月8日出生，汉族，住东海县。 委托诉讼代理人：杨思怀，江苏东帝律师事务所律师。 原告蒋步会与被告何洪民建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋步会及其委托诉讼代理人李心宜、被告何洪民及其委托诉讼代理人杨思怀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋步会向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告偿还原告工程款及违约金共计18000元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告承包了石梁河农村商业银行办公楼工程，后原告将该工程水电安装人工包给被告，双方于2018年11月12日签订了协议书，协议书约定：工程价格以图纸平方为准（约1250平方），每平方单价27.5元；约定主体安装完成付30%，竣工验收合格后付清;2018年11月12日开工，中途停工不干则罚款10000元。签订合同后被告开始干活，但只干2、3天就停工了，拖到2018年12月份被告要求原告先付一部分钱否则不干了，原告就先转了8000元给被告，结果付完钱被告仍停工不干，打电话人也不来，现原告无奈特向贵院提起诉讼，请求支持原告诉求。 被告何洪民辩称，一、原告主体不适格。案涉工程为石梁河镇农商银行办公楼工程，该工程经过正规招投标，由江苏泽旭建设工程有限公司中标，原告蒋步会的身份是泽旭公司委派的工程负责人。因该工程发生的建设工程合同纠纷应当以泽旭公司为原告，蒋步会作为原告主体不适格。故请求法庭驳回原告蒋步会的起诉。二、原告伪造重要证据，请求法庭对原告予以处罚。《协议书》第5条“工期”一栏原是空白，当时原告只写了一份自己持有，不给答辩人，答辩人只好用手机拍了下来。现在原告提交给法庭的《协议书》“工期”二字后面“2018.11.12开工，中途停工不干罚款壹万”的内容是原告后加上去的，答辩人不知道，也不认可。原告擅自在《协议书》上增加不利于答辩人的重要内容，属于伪造重要证据，妨害民事诉讼。民事诉讼法第一百一十一条规定“诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一)伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；”，故答辩人请求法庭对原告予以处罚。三、原告不按合同履行，应当承担违约责任；尚欠答辩人工程款及材料款，应当给付答辩人。《协议书》签订后，答辩人去干活或带工人去干活，大约干了二十多天时间，至2018年12月上旬完成了主体封顶1250平方米工程，按合同约定每平方米单价27.50元，原告应当付给答辩人30%即10312.50元，但经多次催要，原告直到2018年12月25日才付给答辩人8000元。然后答辩人又去干了一天半，但是原告老是找答辩人的茬,有一点争执就报警，答辩人真的是没法再干下去，只能走人了事。故是原告违约在先，原告尚欠答辩人工程款2312.50元，应当给付答辩人。另外，答辩人只负责人工，材料由原告供应。但在施工过程中，原告材料供应不上，经原告工地负责人张某同意，由答辩人垫款自行购买施工材料两次共计776元，原告应当将材料款给付答辩人。综上，请求法庭驳回原告起诉。因原告主体不适格，答辩人不提起反诉，但答辩人保留另行起诉江苏泽旭建设工程有限公司的权利。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：江苏泽旭建设工程有限公司承包了东海县石梁河农商银行办公楼工程，后江苏泽旭建设工程有限公司将上述工程部分分包给原告施工。2018年11月12日，原告将上述工程中的水电安装分包给被告，并与被告签订《协议书》一份，内容为：“甲方：江苏泽旭建设工程有限公司蒋步会乙方：何洪民甲方承建石梁河农商银行办公楼工程。现将水电工项目人工费用工程现已承包给乙方。经双方共同协商，达成如下协议：1、乙方必须按图施工，每道工序按项目部技术负责人及管理人员要求施工，如不服从管理，造成后果均由乙方负责。2、工程质量必须达到合格，如造成质量问题和安全事故均由乙方负责。3、价格：价格以图纸平方为准，1250平方，每平方米单价27.5元。4、付款方式：主体安装完成付30%，竣工验收合格后付清。5、工期：2018.11.12开工，中途停工不干罚款壹万。6、双方必须遵守合同，本协议经双方共同签字后生效，具有法律效力。7、本工程项目不得转包。甲方：江苏泽旭建设工程有限公司蒋步会（签字）乙方：何洪民（签字）2018.11.12”。2018年12月25日，原告向被告支付工程款8000元。后原告认为被告无故停工，引起诉讼。 庭审中，被告提供《协议书》照片一份，照片中《协议书》的内容与原告提供的《协议书》存在2处不同：1、协议开头甲方江苏泽旭建设工程有限公司后无“蒋步会”字样；2、协议第5条工期后未空白，并无“2018.11.12开工，中途停工不干罚款壹万”字样。 另查明，原告蒋步会及被告何洪民均无施工资质。 上述事实，有原、被告的当庭陈述及原告提供的《协议书》、微信转账记录及被告提供的《协议书》照片等证据予以证实。 本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。江苏泽旭建设工程有限公司将工程分包给无建筑施工资质的原告蒋步会，原告蒋步会又将部分工程分包给无建筑施工资质的被告何洪民施工，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，被告何洪民与原告蒋步会签订的协议系无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条的规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力，《协议书》中关于违约金条款的约定无法律效力，且原告并没有提供证据证明被告存在违约情形，故原告要求被告承担违约金10000元的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。 关于被告主张原告不是适格主体的问题。《协议书》是原、被告双方签订，被告也已经进入工地施工，都可以证明原告是承包人的客观事实。故被告关于原告不是适格主体的抗辩不予采信。 关于原告要求被告返还已支付的工程款8000元，因被告已实际施工，原、被告关于被告实际施工量说法不一，且原告未提供证据证明被告实际施工量，故关于原告要求被告返还已支付的工程款8000元，无事实和法律依据，本院不予支持。 原、被告双方争议较大，本案不适用小额诉讼程序。 综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国合同法》第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回原告蒋步会的诉讼请求。 案件受理费250元，减半收取125元，由原告蒋步会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向本院预交代收二审上诉案件受理费250元。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 员  曹 建 二〇一九年六月一日 法官助理  陈海珊 书 记 员  陈玉杰 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）、《中华人民共和国合同法》 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 （二）、《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 （三）、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。