金华市金东区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0703民初1286号 原告：胡成卫，男，1963年8月12日出生，汉族，住金华市金东区。 原告：徐俊巧，女，1972年12月22日出生，汉族，住金华市金东区。 原告：陈豪杰，男。1993年9月10日出生，汉族，住金华市金东区。 共同委托诉讼代理人：胡海泉、曹孝珍，浙江杰正律师事务所律师。 被告：金华市金东区孝顺镇低田村村民委员会，住所地金华市金东区孝顺镇低田。 负责人：余小平。 委托诉讼代理人：沈凌，金华市求是法律服务所法律工作者。 原告胡成卫、徐俊巧、陈豪杰诉被告金华市金东区孝顺镇地田村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月28日立案受理。依法由审判员陆海碧适用简易程序于2019年4月17日公开开庭进行了审理。原告胡成卫、徐俊巧、陈豪杰的共同委托诉讼代理人胡海泉，被告华市金东区孝顺镇地田村村民委员会的委托诉讼代理人沈凌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡成卫、徐俊巧、陈豪杰向本院提出的诉讼请求：1、判令被告立即向原告支付工程款809401.46元及利息60405.74元（利息按年利率6%从2018年1月1日暂计算至2019年3月31日，之后利息继续计算至实际支付之日止），合计869807.2元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告因村街道房屋外立面工程建设需要，需对外承包工程。因此，2016年年底，被告以低田村后立面改造小组名义与原告胡成卫及陈国强（2019年1月11日去世）签订《建设工程施工合同》，约定：工程承包范围为低田街道外立面工程，根据设计施工图纸、土建、钢结构外立面工程等，单价为1560元/m2。并特别确认立面窗户、花坛、木门、二楼防腐木、地面小金砖、外墙装饰不在本合同价内。工程款结算方式为开工预付30%工程款，余款于工程验收合格后一次性付清等。原告于2016年12月进场施工，2017年9月完成合同约定的工程及附加工程，并验收合格。被告委托金华新时空测绘有限公司对原告已完成工程量的占地面积进行评估，瓦面、廊道、立面面积分别为570.7m2、283.5m2、1467.8m2。经双方工程签证单确认的工程量，工程款共计1569401.46元。已支付76万元，尚欠809401.46元未付。经原告催讨无果，特至法院，根据民诉法68条规定，村民委员会为本案的适格被告。 原告向法庭提供1、原告身份复印件一份，证明原告诉讼主体资格；2、居民死亡医学证明（推断书）、原告徐俊巧、陈豪杰户口本、身份证、证明、陈国强父母声明，证明陈国强已于2019年1月11日去世；原告徐俊巧、陈豪杰与陈国强间的关系及诉讼主体资格；3、建设施工合同一份，证明双方就本案建设施工范围、计算方式、支付方式、承包形式等内容的约定；4、签证单复印件，证明双方已确认的工程量、单价及所对应的工程款的事实；5、测绘报告复印件，证明被告委托第三方测绘机构确认原告已完成的工程平方数。6、现场照片，证明翘角确实做过。 被告金华市金东区孝顺镇地田村村民委员会辩称，本案真正的建设方是陈运忠等三十户农户，相应的工程施工费用也由三十户农户各自承担，该三十户农户所应当承担的工程费用也不是交给被告账户的，而是交给田军的个人账户，原告分几次领取的部分工程款也是从田军的账户领取的。综上两点原告诉状所诉，根据民事法司法解释第六十八条，与本案事实不相符，与原告发生纠纷的并不是被告，本案主体不适格，请求驳回。 被告金华市金东区孝顺镇地田村村民委员会提供1、法定代表人身份证明，证明现在被告的负责人是俞小平；2、北外立面工程量清单，证明该工程实际建设方是陈运忠三十户农户；3、银行明细表，证明该款项的资金流向都与被告无关。 对原告提供的证据，经质证，被告对证据1、2无异议；对证据3、真实性合法性无异议，关联性有异议，签字人当时在支部、村委会任职，但是合同上加盖了低田村后立面改造小组，章盖了以后，证明签字人不是以村两委身份签字；对证据4、签字过的只有四份，其他五份都没有双方签字，是空白的，所有的签证单都没有日期，对该证据有异议；对证据5、被告不了解，是原告单方委托的；对证据6、真实性没有异议，确实是这个样子的，对翘角数量以及工程款多少不清楚。 经本院审核，对原告提供的证据1、2，被告无异议，本院予以确认。对证据3，被告方对关联性有异议，经本院审核，该合同是案涉工程施工的依据，本院对三性均予以确认。对证据4，被告支委张东正签过字的四张签证单予以确认。对证据5，虽然被告有异议，但经本院核实，该测绘报告是由俞小平、陈和春、张东正、田军等于2019年1月18日委托金华市新时空测绘有限公司测绘的，俞小平是被告的负责人，陈和春、张东正、田军三人也系被告的班了成员。本院对该证据予以确认。对证据6真实性予以确认。 对被告提供的证据，经质证，原告对证据1、无异议；对证据2、真实性无异议，关联性、证明目的有异议；对证据3、真实性、关联性无异议，田军是委员会组成人员。 经本院审核，对被告提供的证据真实性均予以确认。 经审理，本院查明事实如下：2016年年底，被告村因改造村貌等需要，临街的房屋需要统一做外立面，被告以低田村后立面改造小组（甲方）的名义与陈国强、胡成卫（乙方）签订《建设工程施工合同》一份。约定以包工包料形式，将低田街道外立面工程发包给陈国强、胡成卫。约定工程单方造价为1560元/平方米（不包含税金）。面积按实丈量计算。工程施工中，遇图纸设计变更，双方协商。工程开工，预付30%工程款，其余工程完工验收合格一次性付清。甲方除加盖了低田村后立面改造小组的章，还由村干部余进胜、田军、胡新荣、张东正、用民签字。该工程是由被告牵头建设，并发包给陈国强、胡成卫施工。但工程建设资金来源于案涉工程房屋的房主，由被告统一向案涉的陈运忠等三十户农户统一收取，存入由村委田军开设的专户，工程由张东正负责管理工程质量及签证。工程款经村干部签字后，由田军支付给施工方。工程完工后，被告方支付了76万元工程款，余款未再支付。另查明，工程未经验收，但竣工后一直由村民使用至今。案涉工程经被告（俞小平等签字）委托金华市新时空测绘有限公司测定，低田村廊道占地面积测量工程完成工作量：瓦面面积570.7m2、廊道面积283.5m2、立面面积1467.8m2。施工过程中，还存在增加的工程量（四份张东正签字的签证单）：①其中基础变更284.135平方，钢横梁加188.16米。②装饰增加吊顶木料23615.24元，木工工资24600元、封梁：铁皮6757元、焊工工资9900元、栏杆48861元，合计113733.24元。③第一段增加内空：吊顶木料9159元，木工工资8700元，封梁：铁皮2408元，钢筋860元，焊工工资2400元，栏杆19185.72元，合计42712.72元。④屋面材料：砖4000元，木料12780元，水泥410元，沙600元，木工工资10140元，泥工工资3380元，小工工资4680元，合计：35990元。另外，原告还施工了八个翘角，该份签证单被告方未签字，但从照片及现场可确认有八个翘角。工程完工后，被告共支付了76万元工程款，余款未结算也未支付。再查明，承包人之一的陈国强于2019年1月11日去世，其父陈根田、母张芝仙明确放弃案涉施工合同的实体权利及可能产生的遗产。原告徐俊巧系陈国强妻子，原告陈豪杰系陈国强儿子。 本院认为，被告为村临街房屋的统一外型，成立低田村后立面改造小组，并以该小组的名义与承包人陈国强、胡成卫签订《建设工程施工合同》。低田村后立面改造小组非法律意义上的诉讼主体，故应以设立该小组的被告为诉讼主体。现承包人以按照《建设工程施工合同》及相应的变更签证单完成工程施工，被告应足额支付原告工程款。至于工程款是否由村民承担，被告是否已收取，不影响原告依据合同向被告主张。故对原告要求被告支付未付工程款的请求，本院予以支持。原告主张的工程款，未经双方最后结算。但经金华市新时空测绘有限公司测定的瓦面面积570.7m2、廊道面积283.5m2，应根据合同约定的每平方1560元予以确定。另外，根据被告管理工程人员张东正签字确认的签证单①－④，可以确定增加部分的工程量，其中签证单②确定为113733.24元，签证单③确定为42712.72元，签证单④确定为35990元。这部分作为增加工程，相应的工程款应由被告支付。至于签证单①中确认了基础部分增加的面积和原告实际施工的八个翘角，因未约定单价，原告也未能举证证明造价，本院对该部分暂不作处理，原告有证据证明价款时，可另行主张。综上，原告施工的工程款为1524987.96元，扣除被告已支付的76万元，尚应支付764987.96元。对原告主张的工程款利息，合同仅约定工程款在完工验收合格一次性付清。但完工验收时间及发包人擅自使用时间均不明确。本院酌定按新时空公司测定工程面积之日起（2019年1月18日）按年利率6%计算。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条的规定，判决如下： 一、由被告金华市金东区孝顺镇地田村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告胡成卫、徐俊巧、陈豪杰尚欠的工程款764987.96元及利息9054.10元（已按年利率6%计算至2019年3月31日，之后仍按该利率计算至实际履行之日止）。 二、驳回原告胡成卫、徐俊巧、陈豪杰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6249元（已减半收取），由原告胡成卫、徐俊巧、陈豪杰负担264元，由被告金华市金东区孝顺镇地田村村民委员会负担5985元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于金华市中级人民法院。 审判员  陆海碧 二〇一九年六月三日 书记员  郑 靓