安徽省凤阳县人民法院刑 事 判 决 书(2019)皖1126刑初87号公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。被告人许永才，男，1979年2月18日出生于安徽省凤阳县，汉族，初中文化，个体经营者，住安徽省凤阳县。因涉嫌犯妨害公务罪于2018年12月7日被凤阳县公安局取保候审。辩护人姚运胜，安徽治邦律师事务所律师。安徽省凤阳县人民检察院以凤检刑诉（2019）59号起诉书指控被告人许永才犯妨害公务罪，于2019年4月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院指派检察员衡某出庭支持公诉，被告人许永才及其辩护人姚运胜到庭参加诉讼。现已审理终结。安徽省凤阳县人民检察院指控：2018年12月6日16时许，凤阳县城市管理行政执法局工作人员来到凤阳县府城镇西华路世府洗车行依法收取卫生管理费过程中，该洗车行老板被告人许永才因拒不交纳费用与工作人员发生争执，并先后将执法人员刘某2、孟某的执法记录仪摔坏。经凤阳县价格认证中心认定，被损坏的两部执法记录仪的价格为人民币6245元。为证实上述指控，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、现场勘验笔录等证据。公诉机关认为被告人许永才以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人许永才对起诉书指控的事实及罪名均持异议，认为其不知道对方人员身份，且其已经交过物业费不应当再交纳卫生费，对方执法不规范，其不构成妨害公务罪。辩护人的辩护意见为：被告人不应当再交纳卫生费，执法人员行为不规范，无执法权限，被告人的行为不构成妨害公务罪。经审理查明：2018年12月6日16时许，凤阳县城市管理行政执法局工作人员林某、刘某1、孟某、刘某2等人来到凤阳县府城镇西华路世府洗车行依法收取卫生管理费过程中，该洗车行老板被告人许永才因拒不交纳费用与工作人员发生争执，并先后将执法人员刘某2、孟某所持的执法记录仪摔坏。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1.受案登记表、立案决定书，证实案发经过。2.户籍证明、无违法犯罪记录证明，证实许永才身份基本情况及其案发前无违法犯罪记录。3.凤阳县公安局府城派出所抓获经过，证实案发后民警赶到现场将许永才口头传唤至该所进行调查。4.中华人民共和国建设部第157号令、凤阳县人民政府凤政〔2009〕37号文件、凤阳县物价局凤价费〔2007〕16号文件，证实凤阳县城市管理行政执法局收取城市生活垃圾处理费用的相关依据，且凤阳县政府文件中所称的城市生活垃圾处理费，是指对城市生活垃圾进行收集、运输和无害化处理而产生的费用，不含垃圾收集至统一设置的垃圾中转站前的清扫、运输、保洁等费用。5.执法证，证实林某系凤阳县城市管理行政执法局工作人员。6.凤阳县城市管理行政执法局证明，证实刘某1、史龙之、刘某2、金军、孟某为该局工作人员，从事环卫所收费工作。7.证人孟某证言，证实2018年12月6日16时许，其跟带队领导林某及同事刘某1、刘某2、金军等人一起到凤阳县府城镇世府小区北门西侧的“世府洗车行”店收取卫生费时，老板许永才说不交，跟他沟通他一直不同意。后其等人跟着他到他店内的小办公室里，进去没说几句话许永才就激动起来。后许永才看到其等人拿着执法记录仪在录像，就先后将其和刘某2手里的执法记录仪抢下来摔在地上。后来林某报警了。8.证人刘某1证言，证实2018年12月6日16时许，其、林某、史龙之、刘某2、孟某和金军到西华路上收垃圾处理费，收到世府小区北门西侧世府洗车行时，其等人向老板出示执法证并说是收垃圾处理费的，当时其等人都穿的行政执法局制服，老板许永才说他已经交了物业费，这个费不交。其等人给他看文件并解释，他坚持不交。他进到办公室里，其把文件拿到他办公室，他说不识字，就往外走，他看其等人站在他办公室门口他不好出来，从抽屉里拿了一把匕首，之后又把匕首放到抽屉里了，刘某2手里拿着执法记录仪录像，许永才上去将执法记录仪夺下来并摔在地上，其又喊孟某再拿一个执法记录仪来录像，许永才又上去把孟某手里执法记录仪夺过来摔在地上。当时林某出示了执法证，且其等人均穿着行政执法局的制服。9.证人林某证言，证实2018年12月6日16时许，其和同事刘某1、刘某2、史龙之、金军、孟某到辖区凤阳县府城镇世府小区世府洗车行时找老板许永才收卫生管理费，他说已经交过物业费了，不愿意交卫生管理费。其拿文件给他看他说不识字并且越说越激动，当时其等人在洗车行的办公室里，许永才让其等人出去，并从桌子上拿了一把水果刀之后就放下了。其同事刘某2在旁边用右手拿着执法记录仪进行录像，许永才走过去将刘某2的执法记录仪夺过去摔在地上，然后其让孟某拿执法记录仪继续录像，许永才又将孟某的执法记录仪摔在地上，后其报警了。10.证人刘某2证言，证实2018年12月6日其等人在世府洗车行征收费用时，老板不愿意给，同事刘某1和史龙之拿出凤阳县人民政府文件给他看，其在执法车跟前准备填写征收决定书时，刘某1、史龙之喊其说“快来，他拿刀了。”其听到后迅速把随身携带的执法记录仪打开并跑到他们跟前，许永才走到其跟前把其手里拿着正在拍摄的执法记录仪夺去摔到地上摔碎了。其喊林某跟孟某过来，并让孟某拍摄许永才摔碎的执法记录仪，孟某在拍摄过程中许永才又把孟某的执法记录仪夺去摔掉了。11.证人刘某3证言，证实当天其和丈夫许永才正在店里时，有人来收卫生费，其和丈夫说交过物业费了，不愿意交。后来他们到了隔壁办公室，过一时其从洗车房进入办公室看到许永才坐在地上。12.被告人许永才供述，供认2018年12月6日16时许，其在凤阳县府城镇西华路经营的世府洗车行洗车时，凤阳县城市管理行政执法局的工作人员到其店门口收卫生管理费，其说已经交过物业费了，里面包括卫生管理费。其中一个工作人员问其可交，其说不交，等一会执法局的三四名工作人员到办公室问其可交，不交就要搬东西了，其让他们让开要出去，他们不让其出去，其要出去，有一名工作人员用脚拌其，用胳膊拐其，将其推倒在地上，其坐在地上，因为其心脏不好，一紧张就顺手拿了一把裁纸刀想吓唬他们，拿过后其又放回抽屉里了，接着用左手将一名工作人员的执法记录仪摔在地上，后面一个执法队员又拿另一个执法记录仪来拍，其又将那个也摔了。后来他们报警了。对方均穿的制服，没有辱骂、殴打其的行为。13.现场勘验笔录、现场图、刑事摄影照片，证实现场位于凤阳府城镇西华路世府洗车行，现场经勘查，发现执法记录仪损毁零部件，执法人员身穿制服在现场。上列证据能够相互印证，本院予以确认。本院认为：被告人许永才明知是国家机关工作人员依法执行职务，仍以暴力方法进行阻碍，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名和部分事实成立，本院予以确认。对于被告人许永才辩称其不知道对方人员身份的辩解，经查，被告人许永才供述、证人刘某1证言、现场刑事摄影照片能够相互印证，证实执法人员穿着行政执法局制服，被告人许永才明知或者应当知道对方身份为行政执法局工作人员，故对被告人该节辩解意见不予采纳。本案中凤阳县城市管理行政执法局收取的城市生活垃圾处理费是指对城市生活垃圾进行收集、运输和无害化处理而产生的费用，不含垃圾收集至统一设置的垃圾中转站前的清扫、运输、保洁等费用，据此，物业费的收费项目中不包含生活垃圾处理费，故对被告人许永才及其辩护人提出的其已缴纳物业费，不应该再缴纳生活垃圾处理费，执法人员无执法权，因此其行为不构成妨害公务罪的意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决如下：被告人许永才犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  魏晓娜人民陪审员  赵玉芝人民陪审员  范林红二〇一九年六月二十八日代理书记员  王 璐附本案适用的相关法律条文：第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。