广西壮族自治区博白县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0923民初931号 原告：博白县金源矿业有限公司，住所地广西博白县双旺镇邦杰村。 法定代表人：陆宏祥。 委托代理人：陆晓忠，男，1969年3月3日生，汉族，博白县金源矿业有限公司职工，住南宁市青秀区。 委托代理人：黄尚国，广西桂金星律师事务所律师。 被告：博白县双旺镇万宝兴长石矿，住所地博白县双旺镇周旺村。 负责人（投资人）：周俊霖 被告：周庆贵，男，1963年9月18日生，汉族，住博白县。 两被告委托代理人：周云昌，广西华胜律师事务所律师。 原告博白县金源矿业有限公司（简称金源矿业公司）诉被告博白县双旺镇万宝兴长石矿（简称万宝兴长石矿）、周庆贵合伙协议纠纷一案，本院于2019年4月2日立案受理后。本院适用简易程序，于2019年5月28日公开开庭审理了本案。原告博白县金源矿业有限公司委托人陆晓忠、黄尚国，被告周庆贵及被告博白县双旺镇万宝兴长石矿、周庆贵的共同委托代理人周云昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金源矿业公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告万宝兴长石矿继续履行双方签订的合作开发协议（2017年1月8日签订）及补充协议（2017年11月25日）；二、判令两被告将营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、公章及合同章、负责人身份证复印件等与矿山开工生产必备的相关证照原件交给原告，配合原告在万宝兴长石矿上从事正常生产经营活动；三、两被告停止在万宝兴长石矿上非法开采石头工作。四、判令两被告共同赔偿原告经济损失1000000元，两被告互负连带责任；五、两被告承担诉讼费。 事实和理由：被告万宝兴长石矿是有开采矿山资质的个人独资企业，投资人为周俊霖。被告周庆贵是被告万宝兴长石矿的实际负责人，周庆贵负责被告万宝兴长石矿的所有管理营运工作及可对矿山作出决策决定。2017年1月8日，原告与被告万宝兴长石矿达成合作开发开采矿石的协议，双方约定万宝兴长石矿交由原告负责开采石头，被告万宝兴长石矿只负责矿山的证照年审及延期办理相关证照，保证矿山的正常经营及合法开采，原告负责支付办证相关费用。2024年合同到期后，该矿山矿权全部属于原告。被告还把矿山上的设备卖给原告使用。2017年11月15日，原告又与被告万宝兴长石矿签订补充协议，再次约定被告万宝兴长石矿向原告提供矿山的相关证照，以便原告向公安部门申请开采矿山用爆炸品。两份协议均是被告周庆贵与原告协商一致才签订合同。合同及补充协议签订后，至2018年11月6日止，原告陆陆续续向被告二周庆贵支付了钱款118万元。2018年4月，万宝兴长石矿采矿许可证到期，被告在2018年9月底才重新办得新的采矿许可证。原告多次要求两被告提供相关证照办理领用民用爆炸品，要求被告提供场地给原告堆放泥皮、草皮、树根，但两被告万宝兴长石矿一直以各种理由欺骗、拖延拒不提供证照和场地，造成原告无法开展工作。2018年12月4日，原告与被告在博白县司法所就履行合同事项进行协调，但被告带来的人员暴力阻挠协商调解，并扬言如原告人员进场作业就打入场人员。2018年12月4日后至今，被告周庆贵不仅不给原告进场工作，还擅自在万宝兴长石矿上大规模开采石头非法获利，严重侵害了原告的合法权益。原告认为，双方签订的合同及补充协议是合法生效的，双方的合作到2024年3月才到期。然而现两被告拒不给原告进场进行开采工作，被告没有提供堆放泥皮的场所，被告没有向村民付清矿区范围山根费、树木补偿费。被告的这些行为是违反了合作开发协议第一、二、三、五、七条和补充协议第一、三、六的约定。被告万宝兴长石矿应继续履行合同约定，同意原告入场从事生产，并将营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、公章及合同章、负责人身份证复印件等与矿山开工生产必备的相关证照原件提供交给原告保管。另外，被告的行为造成原告经济损失100万元，被告万宝兴长石矿应赔偿原告的经济损失。被告周庆贵是万宝兴长石矿实际负责人，是被告长石矿的代表人，周庆贵负责矿山的所有工作，被告万宝兴长石矿的一系列签约、违约、违法行为均是周庆贵作出的。营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、公章及合同章、负责人身份证复印件等与矿山开工生产必备的相关证照原件全部是周庆贵掌管，周庆贵应与被告万宝兴长石矿承担连带责任。综上，原告的诉讼请求是有事实和法律依据的，恳请贵院依法公平公正判决，支持 原告的诉讼请求。 被告万宝兴长石矿、周庆贵辩称：原告的诉讼请求没有法律依据，请求法庭驳回。理由如下：1、原告多次违约，被告在2018年12月4日就解除了双方协议结束合作，未履行的也不再履行。原告违约在于一是合同签订以后不进场施工，经被告催促也不进场；二是没有足额支付相关费用；基于以上两点，被告依法解除了双方协议。2、原告主张被告多次违约没有事实依据，被告万宝兴长石矿一直催促原告进场施工，也办理了相关手续和证照，完全具备开工的条件。3、原告要求两被告赔偿损失100万元也没有事实依据。 原告为证明其主张提供的证据有：1、营业执照、证明，法定代表人身份证复印件，证明原告是企业法人；2、国家企业公示信息系统，周庆贵身份证复印件，证明被告博白县万宝兴长石矿为个人独资企业及周庆贵情况；3、合作开发协议、补充协议，证明原告与被告万宝兴长石矿签订合作开发采石头及矿、周庆贵与原告签订合同；4、付款记录及转账凭证，证明原告已通过转账周庆贵银行账户支付给被告118万元；5、照片，证明当时及现在矿山的情况以及周庆贵现在矿山上非法开采石头牟利，侵害原告利益；6、通知单，证明原告向被告提出请求，要求被告履行合同约定，停止在矿山上开采石头；7、情况说明，证明原告向有关行政部门申诉；8、采矿许可证及申请，证明被告的许可证于2018年5月15日到期，但被告2018年8月30日才申请延期办证，证明被告没有遵守协议按时办好手续。证据9、双旺司法所关于邦杰村村民周靖等人扰乱调解秩序的情况汇报，证明原告进场采矿受到阻挠、暴力恐吓原告。 被告质证后认为，对原告提供的证据1、2、3的三性没有异议，但是证据3的两份协议，是双方合作而不是转移矿山的协议。而且合同没有被告需办理执照的约定。证据4的真实性没有异议。证据5的第一组照片矿区原貌没有异议；第二组矿区现状的照片真实性有异议，其大部分画面并不是双方争议的矿山的位置及现状；第三组照片真实性没有异议，对证明目的有异议，堆放的物品是以前堆放的，并不是签订协议后对方放置在那里的。对证据6通知单被告确实收到，但是被告并没有违约，被告万宝兴长石矿一直按合同约定办理了相关手续、证照，原告对此知情，可以进场施工但却没有进场。证据7的说明不予认可，是原告一面之词，不能证明被告违约。证据8没有异议，但被告采矿权到期后已经向相关部门提出延迟申请并得到批准。证据9是复印件其真实性无法确定，其内容也不符合事实，当天双方到场后，被告向原告宣布合同解除，周庆贵只是向对方说明合同解除后原告无权上山采矿，没有威胁原告。 被告万宝兴长石矿、周庆贵对其主张提供的证据有：1、申请书、关于申请延期提交采矿权延续登记材料的报告，证明被告申请延期提交采矿权延续登记材料，并获主管部门领导批准。2、博白县鹰华爆破公司证明，证明被告2016年至2018年的爆破作业手续齐备，随时可以申请安排爆破作业，不再需要再次提供相应的证件和盖章。3、通知，证明因原告违约，被告于2017年10月29日曾通知解除协议。4、协议书、收条，证明原告购买被告的装载机（铲车）17万元已付清货款。5、陆晓忠与周庆贵微信记录（其中两组语音附文字），证明周庆贵不断催促陆晓忠支付相关费用，并要求尽快进场开工。6、确认书，证明经原告代表人陆晓忠与被告周庆贵于2018年11月3日结算确认，原告欠被告258020元。7、委托书、录像截图光碟（附文字）证明2018年12月4日，在博白县双旺司法所调解室，被告代表人周庆贵向原告委托代理人陆晓阳宣布通知解除协议，双方已经解除合同。 原告质证后，对被告提供的证据1不予认可，认为不能证明被告没有违约，被告也没有向原告说明延期申请的情况。证据2只能证实其怎么操作爆破，原告去找爆破公司被告知需要被告公司的函及盖章。证据3不能证明双方解除合同，后续的补充协议在通知后签订，其作为继续履行的证明。证据4装载机是我们支付的，没有异议。证据5证明原告一直履行协议付款，不能证明被告没有违约以及原告违约。证据6确认书与事实不符，其载明的付款数额与实际付款金额也不符，只是因为希望被告尽快履行合同才同意支付。证据7的内容是混乱的，被告在当时威胁我们不准进场，原告证据9也能证明这一情况。 本院结合双方当事人举证和质证，认证如下：对双方确认的书证予以采信；对双方提出有异议的书证，因各自无相反的证据否定，且该类书证据确与双方诉辩具有一定关联性，本院亦作为定案的参考依据。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实： 2017年元月8日，原告博白县金源矿业有限公司（乙方）与被告博白县万宝兴长石矿（甲方）签订了《合作开发协议书》，双方就位于博白县双旺镇周旺村的万宝兴长石矿的开采废石、废泥综合利用，有效解决废石、废泥的堆放对环境造成的污染，对合作开发达成如下协议：一、双方合作期限从本协议签订之日起至二〇二四年三月（与原矿山土地使用期限一致）。到期后甲方不打算继续延续，该采矿证归乙方所有，由乙方自行办理相关手续。二、乙方自行安排整个矿山废石、长石矿开采，具体位置在路口进入矿口石湖两边山壁。开采中的长石矿归甲方所有，废石、废泥归乙方处理。如果长石矿少量（几十吨矿量），甲方不需要支付费用，如果量大，则按成本价支付费用给乙方。三、乙方剥离上面的废石、废泥部分，露出长石矿山体后，乙方应同时兼顾开采长石矿。甲方也可以另行安排人员开采长石矿脉，亦可以按合同由乙方进行开采，甲方只需要支付开采基本成本。四、乙方开挖废石前，必须先清理进入矿口两边的废石废泥致平溪流水面，再对进矿山道路改道并降坡。1、对现有水沟改道，沿现有进山出入道路挖出水沟，让溪水改经此处流出；2、对矿山山脚进行降坡与湖底平，开挖出一条能通行运石卡车的新通道。五、在开采过程中跌落于湖底的泥石等，乙方应在开采长石矿前清理运走，费用自理。乙方在开采中需要抽湖中水，所需的设备费用自理。乙开采废石、运输、堆放场地等工作及费用，由乙方自己负责。清理出来的草皮甲方要提供堆放的场地。六、乙方在开采、运输过程中，应负安全生产责任，包括乙方所雇请的管理人员、工人等人身安全，所产生的风险责任与甲方无关。七、甲方矿山应具备完证照，保证乙方能合法进行开采。从2017年开始，矿山的证照年审、延续相关费用由乙方负责具体办理。八、甲、乙双方在各自负责开采经营过程中发生的税费等费用，由各自负责。在开工的第二年（2018）1月份开始乙方按从甲方拉走废石实际过磅吨数（以乙方会计提供数量为依据），每吨按0.5元计价给甲方（废泥沙不计入）。九、甲方将正在使用的一台变压器交由乙方使用（但乙方不得自行处置），乙方须按时缴交电费等。十、甲方现有一台履带式液压钻机（日本产831型）出让给乙方，价格33万元，乙方在进场开工10日内（2017年2月15日前）先付10万元，余款在乙方开采废石前付清。甲方另有一台斗山BH225LC-9型勾机，产品编号为：21004（带破碎捶）出让给乙方，价格39万元，乙方泥皮清理工作完成时一次付清（或在2017年4月5日前）。甲方保证，上述机械设备完好，可正常使用。如乙方逾期未付清余款，则视为乙方违约，上述两台机械仍属甲方所有，所付十万现金甲方不用归还。十一、乙方应于2017年5月50日前安装好打角石生产线并进行正常采石生产。十二、甲方对乙方开工、开采以及安全生产进行监督，乙方要按照合同相关条款及国家相关法律、法规执行，如乙方违约、违规要及时整改，否则应承担相应的违约责任。十三、乙方进行正常采石生产后，如果无故停工超过15天的，视为乙方违约。十四、甲、乙双方应对本协议严格保密，不向其他人透露合作的相关内容细节。十五、上述协议，双方应严格遵守。如有未尽事宜，可以协商解决。补充协议具有同等法律效力。十六、本协议一式两份，双方各执一份。自双方签字或盖章之日起发生法律效力。甲方：博白县万宝兴长石矿盖章，代表人周庆贵签字，乙方博白县金源矿业有限公司盖章，代表人陆晓忠签字，二〇一七年元月八日。 2017年11月25日原、被告双方又签订了补充协议。协议主要内容：1、甲方提供每年本矿区完整的证照(营业执照、采矿证、安全生产、环保、水利、林业等部门批准文件，如与政府部门要求仍有缺项，由甲方负责办理补缺)，乙方只负责支付审证、延续及相关费用（凭票据）。乙方应在甲方通知之日起5日内向甲方支付上述费用，否则从逾期之日起按实欠金额每月5%向甲方支付违约金，超三个月的，甲方有权单方终止协议且不负任何赔偿责任。2、矿区开采、清理工作、及对外合作由乙方安排（只能边开采边清理，且所清理的表土应及时运走，不得影响矿区开采，如从东面开始开采，则须先从东南面向西南面方向开始），乙方还要负责清理湖底淤泥及废水、废料。矿山的安全生产、人身安全、安全责任由乙方负责。乙方以其用于开采加工的机械设备（详见清单）对安全责任提供担保。但乙方如有违约行为或损害甲方利益行为，甲方有权监督并纠正，乙方如拒不按照甲方要求纠正的，甲方有权单方终止协议，甲方不负任何赔偿责任。甲方有权优先开采长石矿，长石矿开采、运输由甲方自行安排，安全由甲方负责。3、甲方负责提供用于甲方界限内树根、废泥皮堆放的场地（具体现场由甲方指定），泥皮清运由乙方负责，有价值、可利用部分泥皮由乙方负责从矿山运到沙场。4、矿山开采按现场标定位置，降坡至长石矿矿体位置，具体甲方现场具体指挥。乙方于2017年12月30日前必须正常开工，否则甲方有权终止协议。如2018年10月30日前未能降坡至长石矿矿体位置，甲方有权单方终止协议，甲方不负任何赔偿责任（除不可抗力原因、政府方面原因、甲方方面原因造成工作延误，可顺延）。5、为了便于管理，原甲、乙方合同约定2018年起，每从甲方矿区采走石料乙方按0.5元/吨付给甲方作为投资收益，现改为乙方每月底付给甲方壹万圆整（￥：10000.00元），不再进行数量登记结算，如逾期则从逾期之日起按实欠金额每月5%向甲方支付违约金。（除国家有关部门行为不能正常开工，不可抗力自然灾害影响耽误的时间予以扣除）。6、甲方保证矿区范围山根费、树木补偿等已付清，乙方开采不需要再付任何费用，如存在纠纷，甲方负责解决，在清理泥皮前，甲方必须完成树木清理工作，不得影响乙方工作。7、若今后因政策要求甲方和周边矿区整合、合并不得损害乙方利益，合并方案必须经过乙方同意，若造成乙方损失，甲方要负责赔偿。8、如整合合作期限到二〇二四年三月。到期后矿证（包括矿山相应证照）归乙方所有。9、乙方代表人对乙方的义务和责任提供保证承担连带责任。10、甲、乙双方对本协议严格保密，不向其它人透露合作的相关内容细节。11、甲、乙双方应严格遵守，原协议与补充协议不一致，以补充协议为准，如有未尽事宜可协商解决。12、本协议一式两份，双方各执一份。自双方签字或盖章之日起发生法律效力。甲方：博白县万宝兴长石矿盖章，代表人周庆贵签字，乙方博白县金源矿业有限公司盖章，代表人陆晓忠签字，2017年11月25日。 协议签订后，双方开始履行合同。原告已通过转账周庆贵银行账户支付给被告118万元。履行合同工程中，双方发生纠纷，矿山开采工作停止。双方纠纷经协商无果，经博白县双旺司法所调解无果。原告遂向法院起诉，请求处理。 另查明：被告万宝兴长石矿是有开采矿山资质的个人独资企业，投资人为周俊霖。被告周庆贵是被告万宝兴长石矿的实际负责人控制人，负责被告万宝兴长石矿的所有管理营运工作及对矿山作出决策决定。 本院认为，原告金源矿业公司与被告万宝兴长石矿、周庆贵于2017年元月8日签订的《合作开发协议书》，及2017年11月25日签订的补充协议，是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规关于合同效力的强制性规定，合同合法有效，受法律保护，双方应严格履行。协议签订后，原告已经按约定开始履行义务，已将部分约定款项转给被告。被告关于原告违约，双方协议已经解除的辩称，没有事实和法律依据，本院不予采信。原告请求被告继续履行双方签订的协议，理由充足，本院予以支持。协议约定由原告负责执行矿山开采，被告万宝兴长石矿向原告提供矿山的相关证照，因此，原告请求被告将营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、公章及合同章、负责人身份证复印件等与矿山开工生产必备的相关证照原件交给原告，配合原告从事正常生产经营活动的请求，理由充足，本院予以支持。原告关于两被告在万宝兴长石矿上非法开采石头工作，及被告造成原告经济损失1000000元的主张，缺乏证据，本院不予采信，据此，原告请求两被告停止在万宝兴长石矿上非法开采石头工作及两被告共同赔偿原告经济损失1000000元的请求，本院依法不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民法通则》第五十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告博白县万宝兴长石矿应继续履行与原告博白县金源矿业有限公司于2017年元月8日签订的《合作开发协议书》和2017年11月25日签订的《补充协议书》； 二、被告博白县万宝兴长石矿、周庆贵应将营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等与矿山开工生产必备的相关证照原件，及公章及合同章，负责人身份证复印件交给原告博白县金源矿业有限公司，配合原告博白县金源矿业有限公司在万宝兴长石矿从事正常生产经营活动； 三、驳回原告博白县金源矿业有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费6900元，由原告博白县金源矿业有限公司负担3000元，被告博白县万宝兴长石矿负担3900元。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履金。权利人可以在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审判员  阮方东 二〇一九年六月五日 书记员  胡景华