陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书                       （2019）陕0404民初1290号 原告：孙某。原告：李某某。原告：孙某某。法定代理人：李某某，系孙某某之母。三原告共同委托诉讼代理人：张萍，咸阳市渭城区新兴法律服务所法律服务工作者。被告：某省某新区某新城某街道办事处某村第三村民小组。负责人：孙某某，系村委会主任。委托诉讼代理人：朱某某。委托诉讼代理人：孙某某1。原告孙某、李某某、孙某某与被告某村三组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李某某及三原告的委托诉讼代理人张萍，被告某村三组委托诉讼代理人朱某某、孙某某1均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告孙某、李某某、孙某某向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告某村三组向原告孙某、李某某、孙某某增加支付一人份额的征地补偿款20650元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：孙某系陕西省西咸新区秦汉新城正阳街道办事处某村三组村民，2002年12月2日，孙某与陕西省西咸新区秦汉新城正阳街道办事处某村村民李某某登记结婚。2003年10月9日，孙某与李某某婚生一子，取名孙某某。原告家庭仅生育一子，再无其他子女。2017年11月，因垃圾处理厂建设需要，某村三组部分土地被征用，村组向每位村民分配征地补偿款19730元；2018年10月，因秦汉新城水厂建设需要，某村三组土地被征用，村组再次向每位村民分配征地补偿款920元。因三原告系独生子女户，按照法律规定，应当多分配一人份额的征地补偿款，但某村三组却未向该户增加分配。现三原告为维护其合法权益，起诉至法院。孙某、李某某、孙某某为证明其陈述的事实，支持其主张,向本院举证如下：1、孙某、李某某的身份证、结婚证，孙某、李某某、孙某某的户口本各一份。欲证明，孙某、李某某、孙某某具有某村三组集体经济组织成员资格，应享受同等村民待遇的事实。2、孙某、李某某的《独生子女父母光荣证》一份。欲证明，三原告系独生子女户的事实。3、2018年10月16日，孙某在陕西省农村金融机构储蓄存单一份。欲证明，2018年因秦汉新城水厂建设需要，某村三组土地被征用，村组向每位村民分配征地补偿款920元，未向三原告增加分配一人份额征地补偿款的事实。本案在审理过程中，三原告申请证人孙某某2、赵某某出庭作证。证人孙某某2出庭作证称，2017年11月，因垃圾处理厂建设需要，某村三组部分土地被征用，村组向每位村民分配征地补偿款19730元；2018年10月，因秦汉新城水厂建设需要，某村三组土地被征用，村组再次向每位村民分配征地补偿款920元。但均未向三原告增加分配一人份额的征地补偿款。证人赵某某出庭作证称，2017年11月，因垃圾处理厂建设需要，某村三组部分土地被征用，村组向每位村民分配征地补偿款19730元；2018年10月，因秦汉新城水厂建设需要，某村三组土地被征用，村组再次向每位村民分配征地补偿款920元。但均未向三原告增加分配一人份额的征地补偿款。被告某村三组辩称，对于独生子女户要求增加分配一个人份额征地补偿款的问题，村上要召开会议进行研究，待研究结果出来后就会及时予以解决。某村三组未向本院提交证据。庭审中，组织双方当事人举证、质证，现认证如下：孙某、李某某、孙某某所举证据，某村三组均无异议。经审查后认为，以上证据均来源合法，符合证据真实性、客观性要求，且与本案具有关联性，能够证明其欲证明的问题，可以作为认定本案事实的证据使用。综合上述有效证据，经审理查明本案事实如下:孙某出生在某村三组，2002年12月2日，孙某与陕西省西咸新区秦汉新城正阳街道办事处某村村民李某某登记结婚，婚后李某某将户籍迁入某村三组。2003年10月9日，孙某与李某某婚生一子，取名孙某某，孙某某出生后户籍即登记在某村三组。2011年5月23日，孙某、李某某夫妇办理了《独生子女父母光荣证》。2017年11月，因垃圾处理厂建设需要，某村三组部分土地被征用，村组向每位村民分配征地补偿款19730元；2018年10月，因秦汉新城水厂建设需要，某村三组土地被征用，村组再次向每位村民分配征地补偿款920元。但某村三组却未向孙某一户增加分配。现孙某、李某某、孙某某以某村三组未向其增加分配一人份额征地补偿款为由诉至本院。因该案系独生子女享受计生待遇类案件，本院在立案前曾向咸阳市渭城区正阳街道办事处发出书面通知，要求其责令某村村委会以及某村三组限期予以改正，力争将问题就地解决，但通知发出后未有回复。本院认为，农村计生家庭优惠待遇案件，本应由基层街道办事处责令相关村组协调处理，力争将问题就地及时解决，但本案中的被告处理无果，故本院只能作出司法裁决。孙某、李某某、孙某某的户籍均登记在某村三组，系该村组合法村民，孙某、李某某夫妇亦依法办理了《独生子女父母光荣证》，成为该村组独生子女户。根据《陕西省人口与计划生育条例》的相关规定，独生子女户凭其《独生子女父母光荣证》在集体经济组织分配集体资产收益和财物时，应增加分配一个人份的份额。本案中，某村三组在分配集体经济组织收益时未考虑独生子女户计生奖励待遇的行为不符合《陕西省人口与计划生育条例》的相关规定，侵害了该独生子女户的合法权益，其应承担相应的民事责任。现孙某、李某某、孙某某要求某村三组增加给付其一人份额征地补偿款20650元的请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国人口和计划生育法》第二十三条、第二十九条、《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第（五）项以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告某省某新区某新城某街道办事处某村第三村民小组给付原告孙某、李某某、孙某某征地补偿款人民币20650元。上述款项限本判决生效后七日内履行完毕。案件受理费313元，减半收取156.5元，由被告某省某新区某新城某街道办事处某村第三村民小组承担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。                                 审  判  员    武令强                                          二〇一九年六月十二日                                书  记  员    韩一凡   附：相关法律条文 《中华人民共和国人口和计划生育法》第二十三条  国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。《中华人民共和国人口和计划生育法》第二十九条  本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。《陕西省人口与计划生育条例》 第五十一条  在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待：    ······   （五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；    ······《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条  农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。  1