青海省西宁市城北区人民法院民事判决书（2019）青0105民初1172号原告：青海艺盛铝塑制品有限公司（统一社会信用代码：9163290067919703A），住所地：青海西宁经济技术开发区金达路6号。法定代表人：谢先义，公司总经理。被告：浙江中鸿建设有限公司（统一社会信用代码：91330783749001371H）,住所地：浙江省东阳市江北街道安定街73号。法定代表人：卢晓华，公司董事长。被告：西宁市城北区二十里铺镇石头磊新村村民委员会，住所地：西宁市城北区二十里铺镇石头磊村。法定代表人：宋启德，村民委员会主任。委托诉讼代理人：李发奎，该村村支部书记。原告青海艺盛铝塑制品有限公司（以下简称艺盛公司）与被告浙江中鸿建设有限公司（以下简称中鸿公司）、西宁市城北区二十里铺镇石头磊新村村民委员会（以下简称石头磊村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告艺盛公司法定代表人谢先义，被告石头磊村委会法定代表人宋启德及委托诉讼代理人李发奎到庭参加诉讼，被告中鸿公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告一支付原告工程款403880元；2.判令被告一支付原告利息26290.93元（按照年利率6%暂自2017年12月15日计至2019年1月15日，共计396天，利随本清）；以上两项共计430170.93元。3.判令被告二在欠付工程款范围内承担赔偿责任；4.本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：原告与浙江中鸿建设有限公司西宁分公司于2015年8月17日签订《施工单项分包合同》，约定浙江中鸿建设有限公司将被告浙江中鸿公司的石头磊A标段1号楼窗工程分包给原告承担，项目完工后，双方于2017年12月15日进行结算，工程总价款共计1213880元，已支付810000元，尚余403880元未支付，原告多次找被告协商未果。浙江中鸿公司的违约行为给原告造成了巨大的经济损失，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。被告中鸿公司未答辩。被告石头磊村委会辩称，1.我们将工程承包给了中鸿公司，原告是与中鸿公司签订的合同，与我方无关；2.由于被告中鸿公司管理不善，导致工程无法完工，被告中鸿公司和我方约定对2017年5月1日前完成的工程量由被告中鸿公司支付，对2017年5月1日后完成的工程量，由中鸿公司进行报价后委托我方支付，经报价，原告施工1号楼50万元，我方已向原告支付，原告诉求的工程款是2017年5月1日之前的工程款，与我方无关；3.中鸿公司承包我方工程后转包原告，原告偷工减料造成损失，施工方一直也未整改，我方已于2019年4月2日向被告中鸿公司发函要求整改，但仍未整改。原告艺盛公司围绕诉讼请求依法提交以下证据：1.2015年8月17日《施工单项分包合同》一份，拟证明原告从浙江中鸿公司处承包1号楼门窗工程，约定了付款方式及完工日期等；2.2017年12月15日《班组工程量审核单》一份，拟证明经结算工程款总计1213880元，已付810000元，未付款403880元；3.《石头磊新村1号楼、2号楼分项工程施工承包合同》一份，系由原告、中鸿公司、石头磊村委会三方签订，约定工程总价是62万元，被告石头磊村委会已付50万元，剩余12万元应由石头磊村委会支付；4.门窗维修单1份，拟证明原告已于2017年6月27日对村民的窗户进行过维修，工程已验收。被告石头磊村委会质证称：证据一系无效合同，因为总承包合同不允许转包，故不应由村委会承担责任；证据二与村委会无关；证据三的真实性无异议，但合同约定价款是预算，实际完成的工程量将提供证据证实。被告石头磊村委会为证明其答辩意见，提交《A标2017年5月1日后剩余工程及付款委托书》（附剩余工程明细）1份，拟证明经中鸿公司与我方协商，对2017年5月1日前的工程量由中鸿公司支付，2017年5月1日之后的工程量由我方支付，原告1号楼门窗工程款是50万元，已支付完毕。原告艺盛公司质证称：该证据是石头磊村委公与中鸿公司之间形成的，原告不清楚，认可村委会支付了50万元，但仍有12万元工程款应由石头磊村委会支付。经审查，原告提交的《施工单项分包合同》、《班级工程量审核单》、门窗维修单符合证据真实性、合法性、关联性，能够证明案件事实，本院确认其证明力。对原告提交的《石头磊新村1号楼、2号楼分项工程施工承包合同》，被告提交的《A标2017年5月1日后剩余工程及付款委托书》真实性本院予以确认，其中剩余工程明细因无双方签字确认，无法核实真实性，对上述证据的证明方向，本院将结合其他证据作出综合认定。结合当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月17日，原告艺盛公司与浙江中鸿建设有限公司西宁分公司签订《施工单项分包合同》，约定由原告承包被告中鸿公司承建的石头磊村A标段工程中的1#楼窗工程，承包方式为包工包料；竣工日期为2015年11月30日；工程单价为按实际安装面积270元/平方米（含税）；付款方式为窗框安装完成付30%，玻璃进场付20%，整体完成验收合格付30%，竣工验收付15%，保修金5%；保修期一年；合同并约定了其他权利义务。合同签订后，原告依约进行施工，后因浙江中鸿建设有限公司西宁分公司原因工程停工，为保证项目顺利进行，浙江中鸿建设有限公司西宁分公司向石头磊村民委员会出具《A标2017年5月1日后剩余工程及付款委托书》，浙江中鸿建设有限公司西宁分公司（施工发包方）、石头磊村委会（发包方）又与原告（承包方）签订《石头磊新村1号楼、2号楼分项工程施工承包合同》1份，就中鸿公司承包的1号楼、2号楼施工图纸所含分项工程2017年5月后施工剩余部分重新达成三方协议，约定原告剩余工程量总价约62万元，按现场剩余实际平方结算，工程价款结算与拨付办法约定材料全部进场后付35万元，完工后付11万，余款验收后和中鸿公司结算，并约定保修期为竣工验收后一年。2017年12月15日，浙江中鸿建设有限公司西宁分公司向原告出具《班组工程量审核单》，确认原告施工量为1#楼1层至22层窗框面积为4324m，钢化玻璃面积为728m，工程总价合计1213880元，保修金60694元，已付810000元，尚欠403880元未付。另查，案涉工程现未竣工验收，但已实际交付使用，交付日期不明，但原告曾于2018年6月27日已对入住业主进行过门窗维修。再查，浙江中鸿建设有限公司西宁分公司已注销。本院认为，本案主要的争议焦点有：一、案涉《施工单项分包合同》的效力问题；二、工程未竣工验收，付款条件是否成就；三、发包方石头磊村委会是否承担责任。一、案涉《施工单项分包合同》的效力问题本案中，浙江中鸿建设有限公司西宁分公司将其总承包工程中的1号楼门窗工程分包给原告，被告石头磊村委会辩称因未经过其同意合同无效，本院认为，根据《中华人民共和国建筑法》第二十九“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。”的规定，浙江中鸿建设有限公司西宁分公司可以经发包方同意将承包工程中的部分工程发包给有资质的发包单位，石头磊村委会与原告、被告中鸿公司重新签订三方协议的行为，视为其认可该分包行为，故案涉《施工单项分包合同》合法有效。二、工程未竣工验收，付款条件是否成就。本案中，被告石头磊村委会辩称工程至今未竣工验收，未达到付款条件，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条的规定，工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期，因本案工程已实际交付使用，故自使用之日即视为工程竣工验收，浙江中鸿建设有限公司西宁分公司就应当承担付款责任。关于质保金退还条件是否成就，因案涉工程实际投入使用日期不明，故本院推定原告提供门窗维修之日即2018年6月27日即为本案中的交付使用之日，质保期则起算至2019年6月27日。截止目前，质保期已过，质保金退还条件成就。因浙江中鸿建设有限公司西宁分公司已注销，中鸿公司作为依法设立其西宁分公司的单位，应承担付款责任，故原告要求被告中鸿公司支付工程款403880元事实清楚，应予支持。因中鸿公司未及时付款，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、十八条的规定，原告主张利息损失符合法律规定，但应自使用之日起即2018年6月27日按照人民银行同期同类贷款利率计息至工程款付清止。三、发包方石头磊村委会是否承担责任。本案中，对原告主张被告石头磊村委会应根据三方协议约定的内容履行付款义务，本院认为，根据原告与石头磊村委会及中鸿公司西宁分公司签订的三方协议，其中工程价款结算与拨付办法约定“材料全部进场后付35万，完工后付11万，余款验收后和中鸿公司结算。”根据该约定，石头磊村委会已向原告付款50万元，后原告又于2017年12月15日与中鸿公司就工程量进行结算，并确认剩余工程款数额，故根据上述合同约定，余款应由中鸿公司支付，该约定系当事人真实意思表示，应予遵守，故原告再要求石头磊村委会支付工程款不符合双方约定；其次，原告主张石头磊村委会作为发包方在欠付工程款范围内承担责任的意见，本院认为，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条的规定，发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任，但本案不属于违法分包，故不应突破合同相对性原则，原告该项诉求于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十九条第一款、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条、第一百三十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告浙江中鸿建设有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告青海艺盛铝塑制品有限公司工程款403880元；并以欠付工程款数额按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付自2018年6月27日起至欠款实际清偿之日止的利息。二、驳回原告青海艺盛铝塑制品有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7752元，由被告浙江中鸿建设有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审 判 长 张 晶审 判 员 陈 爽人民陪审员 林玉花 二〇一九年六月二十八日书 记 员 高 洁附相关法律条文：《中华人民共和国建筑法》第二十九建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百一十八条当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费(http://ebook/ssf/200612/20061230111203.htm)用。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。