福建省龙岩市永定区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0803民初676号 原告（反诉被告）：福建光博太阳能电力科技有限公司，现地址：龙岩市新罗区，统一社会信用代码91350800084343106K。 法定代表人：王晓秋，董事长。 委托诉讼代理人：江俊龙，福建尚南律师事务所律师。 委托诉讼代理人：江秋霞，福建尚南律师事务所律师。 被告（反诉原告）：福建省三宝生态农业综合开发有限公司，住所地：龙岩市永定区，统一社会信用代码91350822671926015W。 法定代表人：沈冬梅，董事长。 委托诉讼代理人：阙锦富，男，汉族，1962年8月22日生，住龙岩市新罗区，系福建省三宝生态农业综合开发有限公司法定代表人沈冬梅的丈夫。 原告福建光博太阳能电力科技有限公司与被告福建省三宝生态农业综合开发有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2019年4月2日立案受理，本案在审理过程中，被告福建省三宝生态农业综合开发有限公司对原告福建光博太阳能电力科技有限公司提起反诉，本院经审查后，进行并合并审理。本案依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年5月8日公开开庭审理了本案，原告委托诉讼代理人江俊龙和被告法定代表人沈冬梅及其委托诉讼代理人阙锦富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告福建光博太阳能电力科技有限公司诉称,2016年间，被告拟在其公司建设分布式光伏发电项目，经与原告协商并经过前期筹备后，2017年3月26日被告与原告签订《分布式发电项目合同》。合同约定：合同签订生效起甲方（即被告）付9万元；乙方（即原告）光伏支架安装完毕三日内，甲方向乙方支付181万元；项目并网成功及验收合格后7日内，甲方向乙方支付剩余合同价款44万元；如项目的实际装机容量发生变化，则按照光伏电站的具体装机容量计算具体金额。合同同时约定“自本合同生效起，乙方确保项目在90天内完成项目施工，具备并网条件，如因甲方付款延迟及其他不可抗力因素，则甲方不能追究乙方的延迟责任。” 合同签订后，原告按合同约定施工，虽然被告逾期付款，但是原告仍在2017年5月1日完成光伏支架的安装，于2017年6月25日前施工完毕，并帮助被告申请向国家电网并网发电，也通过了国家电网的验收。现被告已经从国家电网处收取电费一年有余。 但是被告仅在2016年6月2日支付65000元预付款，于2017年5月8日支付30万元，于2017年5月19日支付20万元，于2017年6月2日支付80万元，于2017年6月9日支付20万元，于2017年6月15日支付10万元，于2017年10月18日支付10万元，于2018年2月4日支付3万元。 按照合同约定，被告本应在2017年3月26日支付第一笔工程款9万元，却仅支付65000元，到2017年5月8日被告支付30万元时止，被告已经对第一笔工程款逾期43天。至于合同约定的第二笔工程款181万元，原告在2017年5月1日完成光伏支架的安装，被告应在2017年5月4日前付清第二笔工程款，可是至今被告仍未付清该笔工程款。 就被告欠付工程款一事，原告多次向被告催款，并于2018年10月向贵院起诉要求被告支付剩余工程款及相应逾期付款利息，后因诉讼中发现与被告存在和解可能而撤诉。但是原告撤诉后，被告仍以未进行书面结算等各种理由拒绝支付剩余工程款。2019年1月，原告向被告发出律师函，提出原告已经按合同施工，项目的实际装机容量即为合同约定的390KW，要求被告结算并支付剩余工程款。但是被告仍拒不支付剩余工程款。 按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理:(一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;(二)承包人已经提交竣工验收报告(?https:?/??/?baike.so.com?/?doc?/?668291-707368.html"t"_blank?)，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期;(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”和第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间:(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”之约定，现讼争工程已经过国家电网的并网验收，被告已经实际使用讼争工程，哪怕建设工程未交付、工程价款也未结算的，原告起诉之日也应为被告付款之日。综上所述，被告应支付剩余工程款545000元。 此外，被告逾期付款长达近两年，给原告造成重大损失，原告与被告签订的《分布式发电项目合同》第七条第3项“双方任何一方不按本合同执行，违约方应向非违约方支付合同总价款的10%作为违约金，如果因违约行为给守约方造成的实际损失高于违约金数额，违约方按造成的实际损失予以赔偿”之约定，原告要求被告支付合同约定的违约金234000元，合理合法。为维护自身合法权益，原告特此向贵院起诉，望贵院支持原告的诉讼请求。现请求判令：1、判决被告向原告支付未付工程款545000元，并向原告支付违约金234000元。2、本案诉讼费用、保全费用等因诉讼产生的费用由被告承担。 被告福建省三宝生态农业综合开发有限公司辩称，一、原告诉请答辩人支付工程款545000元和违约金234000元；缺乏事实依据。原告未按合同约定履行其义务，就无权主张合同约定的金额。原告只要提供其已完成合同约定义务及并网验收合格、资料移交等证据，答辩人自然就会按合同约定支付款项金额，无需法院判决。二、答辩人是从事生猪养殖和果茶等种植开发企业，没有人懂得光伏发电的相关知识，原本就没有打算想要建设涉案光伏发电项目工程；是因为：原告假借口头协商合伙建设、经营涉案光伏发电项目，获得答辩人首付款6.5万元后，以各种理由退出合伙，诱骗、逼迫反诉原告接受该合伙项目变成独资工程项目；目的是骗取工程建设费用及高额利润。转为独资项目后，2016年11月份开始，应原告要求：答辩人出具授权委托书，由原告代为办理该项目的相关手续和处理与之有关的一切事务。 2017年3月26日，原告提供编号为GB-××××××××-001《分布式发电项目合同》格式合同，要求双方签订一份书面合同。（注：现原告向法庭出示的合同是被其篡改后的）。该合同主要约定，原告保证在合同生效之日起90天内（即2017年6月25日前）完成项目施工，具备并网条件，办理并网验收，设备型号及供货，资料档案移交；及违约责任等约定。可是，原告并没有按照合同约定，及时保质保量全面完成项目建设。 2017年6月23日、24日单晶硅组件及相关设备运抵答辩人公司。6月29日，现场施工尚未完毕，设施凌乱的情况下，原告就急于请求永定区供电公司技术人员到场并网勘察，供电公司出具《分布式电源项目并网现场工作单》载明，不具备并网验收条件，存在如下诸多问题；并提出整改要求：委托有资质的设计、施工单位，建设一个专用的配电室，设计需符合相关电气设计要求（如配电室净高度3.9米、导线型号载流量等，应满足要求）”。详见证据3《分布式电源项目并网现场工作单》。 国家发改委文件（发改价格【2016】2729号）规定，2017年6月30日前投入运营的，上网电价执行之前规定的0.98元/Kwh；否则执行2017年的上网电价0.85元/Kwh。为要确保上网电价能享受0.98元/Kwh的补贴，原告方于2017年6月30日起草了一份承诺书，以原、被告双方名义共同向永定区供电公司承诺：委托有资质的设计、施工单位，在10个工作日内整改完毕；待整改完毕再申请复查验收合格后，并网送电。 可是，原告利用答辩人没有懂得光伏发电相关知识的人员，有意隐瞒，不按要求整改。光博公司只是叫人在9号猪舍旁搭建一个小配电室，将9号猪舍外墙上的逆变器等发电设备移入该配电房，而7号猪舍房（公猪房）外墙上安装的逆变器等发电设备没有移入配电房。2017年7月25日，原告再次请求供电公司并网勘察，结果是：原有技术及安全问题仍然普遍存在，无法并网发电；具体问题详见证据5《分布式电源项目并网现场工作单》。之后，答辩人多次敦促原告要按技术规范进行整改，原告以各种理由拖延拒绝。配电室墙上没有挂光伏发电操作规程及主接线图，并网线径偏小等基本常识问题；经两次书面提出整改，原告至今没有解决。原告又没有交付设计图纸给答辩人，答辩人也就无法另行委托他人整改。 三、由于原告没有按供用电技术规程施工。现因线路过热，导致2019年4月5日发生两处火灾，一处是在配电房入口侧电缆突然起火，及时扑灭后，立即电告光博公司；当日下午，光博公司在处理过程中，另一处线路又起火燃烧。4月24日又发生一处管线内过热起火的火灾。这就充分证实：光博公司设计、施工的光伏发电工程，存在严重的安全、技术隐患。 为什么两次要求整改，原告都拖延拒绝？光博公司是否具备相应的工程技术人员，是否有专业人员设计、审核的合格图纸，还是施工过程故意偷工减料的道德问题。现已造成答辩人的巨大损失。 4、据已安装逆变器的装机容量统计为36KVA×9+17KVA×2=358千伏安，小于合同约定的390KW。原告主张按合同约定234万元计时工程款，与事实不符；据合同第三条第3项约定，“根据现场实际装机容量计算具体金额”，那么，即使今后整改合格后，工程总价款为358×1000×6=2148000元，不是2340000元。 5、现场实物可证实：原告提供安装的单晶硅组件、逆变器、支架系统材料与合同约定品牌、型号厂家不符。原告擅自更换设备、材料的品牌型号，降低设备、材料的性价档次，偷工减料，存在欺诈；即使将来答辩人自己整改达到并网发电的最低要求，那么也只能是按质论价，而不是按合同单价结算付款。 六、答辩人已支付涉案项目工程款186.55万元，其中应原告要求（郑衍增、卢如盛指示），代其支付给郑城华制造安装支架工程款计70500元。原告诉称累计收到工程款179.5万元，未包括支付给郑城华的7.05万元。 七、原告尚欠186.55万元的增值税专用发票，未开具给答辩人，造成答辩人增值税抵扣税款29.848万元的损失。 八、答辩人不存在违约的情形，依法不必向原告支付违约金。原告设计的图纸，未经建设主管部门审核，也未提交给答辩人；设备到货后，原告也未要求答辩人参与验收；支架系统工程和单晶硅组件安装完工后，也未要求答辩人进行阶段性的验收，包括永定供电公司技术人员两次到场验收。答辩人都是根据原告的请求支付工程进程款，不存在违约的情形。 九、原告曾于2018年10月起诉，索要本案工程尾款和利息，答辩人提出反诉；开庭之后，原告却突然提出撤回起诉。经办法官也动员答辩人撤回反诉。现原告诉称“因诉讼中发现与被告存在和解可能而撤诉”。显然，原告是为了给自己脸上贴金；原告撤诉之后，从未与答辩人联系整改之事。其撤诉的目的就是为了变更诉讼请求，将利息变更为违约金后再次起诉。 综上所述：原告不但没有在2017年6月25日完工，还偷工减料，装机容量为达合同约定390KW；且拒绝按相关技术要求进行整改。该发电项目至今未能通过并网验收；依法应予驳回原告的诉讼请求。答辩人也将提起反诉，追究原告欺诈的违约责任及损失。 反诉原告福建省三宝生态农业综合开发有限公司诉称，反诉原告是从事生猪养殖和果茶等种植开发企业，没有人懂得光伏发电的相关知识，原本就没有打算想要建设涉案光伏发电项目工程；是因为：2016年春夏期间，反诉被告福建光博太阳能电力科技有限公司（简称光博公司）发现反诉原告的养猪场所处山顶位置日照时间长，其法定代表人郑衍增就与反诉原告商谈，光博公司出技术，反诉原告出资金，合伙建设三宝生态公司楼房屋顶550Kw光伏发电项目；口头协商好按6元/w计算建设资金的出资及利润分成比例等事项后，反诉原告于2016年6月2日交付合伙项目出资款6.5万元给反诉被告；反诉被告随即委派郑城华进场制作钢支架施工，不久就停工了。之后，反诉被告就以其股东内部矛盾等为由，提出退出该项目的合伙。反诉原告要求散伙、退款，但光博公司又不愿退还6.5万元出资款，郑衍增就提出：由反诉原告独资，光博公司一揽子承包建设该项目工程，建好并网验收合格后，交付给反诉原告经营管理。无奈，只好答应光博公司要求，口头约定：按6元/瓦计算支付光伏发电项目费用，并委托光博公司完成立项审批、设计、设备选型供货、安装调试等施工、验收、资料归档移交，人员岗位培训，以及办理并网发电验收等手续，最后交付给反诉原告运营管理。该光伏发电工程转为独资项目后，2016年11月份开始，应反诉被告要求：出具授权委托书给反诉被告，由反诉被告代为办理该项目的相关手续和处理与之有关的一切事务。 2017年3月26日，反诉被告提供《分布式发电项目合同》格式合同，编号为GB-××××××××-001，要求反诉原告签字盖章，该合同主要约定：由反诉被告负责三宝生态公司楼房屋顶390KW分布式光伏发电项目的设计、供货、安装调试、验收、运行维护的技术指导工作；光博公司保证在合同生效之日起90天内完成项目施工，具备并网条件，办理并网验收等相关事宜；本合同发电项目内容包含光伏支架系统、光伏组件、逆变器、配电箱、光伏电缆及其他相关辅材；合同价款为234万元（即6元/w）；根据现场情况，如实际装机容量发生变化，则按照具体装机容量计算工程造价，多还少补，其余条款不变；质量保修条款约定①正A级280W单晶硅组件，为英利品牌，提供原厂25年电性能质保；②逆变器为固德威品牌，质保期5年；③光伏支架为天津大型钢材厂生产的专用光伏支架，质保期20年；④其他辅材质保期5年。在整个项目建设过程，光博公司未将其设计图纸提交给反诉原告，也未告知是否经相关部门审核；设备到货后，光博公司也未要求反诉原告参与验收。支架系统工程和单晶硅组件安装完工后，也未要求反诉原告进行阶段性的验收，包括永定供电公司技术人员两次到场验收。 2017年6月29日，现场施工尚未完毕，设施凌乱的情况下，反诉被告就急于请求永定区供电公司到场并网勘察，供电公司出具《分布式电源项目并网现场工作单》载明：不具备并网验收条件，存在如下诸多问题（具体问题详见证据3《分布式电源项目并网现场工作单》）；整改要求：委托有资质的设计、施工单位，建设一个专用的配电室，设计符合相关电气设计要求（如配电室净高3.9米、导线型号载流量等，应满足要求）。国家发改委文件（发改价格【2016】2729号）规定，2017年6月30日前投入运营的，上网电价执行之前规定的0.98元/Kwh；否则执行2017年的上网电价0.85元/Kwh。为要确保上网电价能享受0.98元/Kwh的补贴，光博公司于2017年6月30日起草了一份承诺书，以双方名义共同向永定区供电公司承诺：委托有资质的设计、施工单位，在10个工作日内整改完毕；待整改完毕再申请复查验收合格后，并网送电。可是，光博公司利用反诉原告不懂光伏发电相关知识，有意隐瞒和欺骗；没有按要求和承诺进行整改。光博公司只是叫人在9号猪舍旁搭建一个小配电室，将9号猪舍房（产房）外墙上的7个逆变器等发电设备移入该配电房，而7号猪舍房（公猪房）外墙及屋顶上安装的逆变器等发电设备没有移入配电房。逆变器等发电设备不适宜于户外安装的设备，仍旧在户外风吹雨淋；即便是已迁移入配电房的设备，也都没有按规范施工，仍有隐患。至2017年7月25日，光博公司再次请求永定区供电公司技术人员到场勘验并网，结果是：原有技术及安全问题仍然普遍存在，无法并网发电；具体问题详见证据5《分布式电源项目并网现场工作单》。如配电室墙上没有挂光伏发电操作规程及主接线图，并网线径偏小，电缆孔洞、沟盖未封堵等基本常识问题；两次书面提出整改，原告至今没有解决。其中，最典型、最严重的问题之一是，两次提出的并网线路偏小（150mm²），无法承受目前容量，需加大线径的整改意见，至今没有得到有效整改。 由于反诉被告没有按供用电技术规程施工。现因线路过热，导致2019年4月5日发生两处火灾，一处是在配电房入口侧电缆突然起火，及时扑灭后，立即电告光博公司；当日下午，光博公司在处理过程中，另一处线路又起火燃烧。4月24日又发生一处管线内过热起火的火灾。这就充分证实：光博公司设计、施工的光伏发电工程，存在严重的安全、技术隐患。为什么两次要求整改都拖延拒绝？光博公司是否具备相应的工程技术人员，是否有专业人员设计、审核的合格图纸，还是施工过程故意偷工减料的道德问题。现已造成反诉原告的巨大损失。接连发生火灾的严重问题，反诉原告不得不向他人请教，告知：除了《分布式电源项目并网现场工作单》载明的诸多问题，依然存在之外，涉案工程还存在下列直观可见的（不含技术检测）严重的安全隐患问题： （1）只有7个逆变器安装在配电房内，其余4个分别安装在7号猪舍的外墙上； （2）电缆线相互交叉连接，不但凌乱，放在墙上和屋顶上的电缆线没有穿管；而且直接放在角铁或其他铁件上，未见绝缘端子或瓷瓶座，更不用说固定在绝缘瓷瓶上；随处可见电缆被老鼠等小动物啃过的痕迹； （3）支架系统焊缝质量差，大部分铁件已经生锈、开裂等；支架材料不是合同约定的天津大型钢材厂生产的专用光伏支架，而是当地采购的劣质钢材，更不是什么铝型材；质保期20年的光伏支架，已是不可能了。 （4）电配电房建设不符合规范，无防鼠设施，无通风散热装置；电缆沟没有盖板；电缆沟内积水严重，且电缆缠绕浸泡在水中；电缆沟内放置的潜水泵没有自动控制装置，排水管没有固定。 从上述可见的安全隐患问题，反思合同签订、履行过程；就可证实反诉被告还存在以下欺诈行为： （1）假借口头协商合伙建设、经营光伏发电项目，获得对方首付款后，以各种理由退出合伙，诱骗、逼迫反诉原告接受该合伙项目变成独资工程项目；其目的骗取工程建设费用及高额利润。 （2）利用前期合伙建设发电项目的信赖心理，光博公司将两份预先盖好光博公司公章（含骑缝章）的《分布式发电项目合同》，要求反诉原告在最后一页盖章签字后，盖好后当即拿走了一份；现反诉被告向法庭提交的合同，与反诉原告持有的合同，不但内容不同、合同编号也不同；尤其是第六条质量保修条款内容约定有重大不同。反诉被告出示的合同显示：单晶硅组件25年电性能质保（英利、晶科、晶澳、阿特斯、韩华，正A级）；光伏支架为天津大型钢材厂生产的光伏专用支架，质保期10年。而反诉原告持有的合同约定的是：单晶硅组件为英利品牌，正A级280W，提供原厂25年电性能质保；光伏支架为天津大型钢材厂生产的光伏专用支架，质保期20年。两份合同内容不同，除了光博公司有意欺诈、篡改之外，无其他解释。 （3）屋顶上安装的单晶硅组件，除了英利品牌之外，还有大量的是常州亿晶光电科技有限公司生产的。这与合同约定不符。 （4）签订合同时，光博公司没有向反诉原告解释“电性能质保”的含义；合同约定，单晶硅组件提供原厂25年电性能质保期。反诉原告认为是保证单晶硅组件的发电输出功率25年不变。可是，光博公司在之前撤诉的案件中提供的英利绿色能源控股有限公司的《有限质保书》载明，产品质保期为十年，有限功率质保为，第二年之后每年功率衰减不得高于原始标签上最低标称输出功率的0.7%。光博公司从没有告知单晶硅组件存在“每年功率衰减”的事宜。 （5）合同约定的逆变器品牌型号与实际安装的不符，合同约定是选用“固德威”品牌，即江苏固德威电源科技股份有限公司专业生产的。可是在配电房内安装的逆变器是华为技术有限公司生产的，而且有一台是其它地方用过的旧设备；实际装机容量为36KVA×9+17KVA×2=358千伏安，小于合同约定的390KW。 （6）合同约定光伏支架为天津大型钢材厂生产的光伏专用支架；实际是光博公司本地采购劣质钢材，自己粗制滥造加工的三无产品。短短的一年多时间里，所有支架铁件均已开始生锈，局部锈蚀严重；如何满足20年的质保期。 由此可见，光博公司在签订合同时，就存在有意欺诈的行为；履行合同过程中的欺诈行为就更多了，无法一一列举。 如今，答辩人才不得不怀疑反诉被告是否具备光伏发电项目的设计、施工资质和技术力量。有待于法庭进一步查明核实。光博公司擅自更换设备、材料的品牌型号，降低设备、材料的性价档次，偷工减料等欺诈行为；已造成巨大损失，且存在严重的安全事故隐患。因此，根据《中华人共和国合同法》第五十四条第二款规定，光博公司以欺诈、胁迫方式签订、履行的合同，依法可以撤销或变更。 另一方面：在施工过程中，反诉原告都是根据光博公司的请求，支付工程进程款共计186.55万元，但光博公司至今尚未开具增值税专用发票给反诉原告，已造成反诉原告抵扣税款损失29.848万元。 综上所述，光博公司隐瞒不具有光伏发电工程项目设计、施工资质，且在合同签订、履行过程中，存在欺诈、胁迫的行为，依法应变更涉案《分布式发电项目合同》第三条约定内容；请求人民法院查明事实，依法判决支持反诉原告的诉讼请求。请求如下：1、判令反诉被告向反诉原告移交光伏发电项目建设的档案资料，即：交付项目备案审批表、施工图纸、竣工图，交付设备使用说明书、合格证、保修卡、随机附件及并网验收的申报材料、配电室安全操作维护技术规程及主要接线图，交付金额186.55万元的增值税专用发票给反诉原告。2、判令反诉被告未能在2017年6月25日前保质保量完成合同约定合格的并网发电工程，应向反诉原告偿付违约金234000元。3、决变更编号为GB-20170326-001《分布式发电项目合同》第三条合同款项、付款时间及方式的约定内容，变更为：按光伏发电项目工程实际所用材料数量及反诉被告已实际付款凭证和发票上载明的单价结算工程总价款，扣除已付186.55万元后多还少补。4、本案所用诉讼费、鉴定费用均由反诉被告承担。 反诉被告福建光博太阳能电力科技有限公司辩称，一、应驳回三宝公司第一项反诉请求。 1.项目备案审批表、施工图纸、竣工图及并网验收的申报材料。从光博公司从国网福建省电力有限公司龙岩市永定区供电公司（以下简称“供电公司”）调取的证据可知，前述材料都有提供到供电公司，且经过三宝公司盖章，故该资料光博公司已提供。 2.设备使用说明书、合格证、保修卡。光博公司此前便已提供，在第一次起诉中作为证据也已经再次提供。且从双方签订的《福建省三宝生态农业综合开发有限公司分布式发电项目合同》（以下简称《发电项目合同》）看，光博公司没有提供这三项材料的义务。 3.随机附件及并网验收的申报材料。光博公司已经在施工时就已经提供了随机附件，否则不可能验收；至于申报材料，光博公司也已经提供，并且从供电公司调取的证据可以知道，光博公司不仅提供了申报材料，并网验收也已经通过——案涉光伏发电项目已经使用一年多。即使三宝公司遗失了相关材料，三宝公司也完全可以向供电公司调取相关材料。 4.配电室安全操作维护技术规程及主要接线图。从《发电项目合同》可知，光博公司只有提供配电箱的义务，配电室要三宝公司自己找专业机构设计、施工，配电室安全操作维护技术规程及主要接线图也应该是施工配电室的机构提供的。而配电室不是光博公司施工的，自然也就不用承担相应义务。 综合前面4项意见，三宝公司提出的第一项反诉请求中所列的资料，或者光博公司已经提供，或者不属于光博公司的义务，故应驳回三宝公司第一项反诉请求。 二、光博公司按合同约定竣工，不存在违约情形。 1.光博公司在合同约定的工期内竣工。 （1）光博公司在合同约定期限内完成项目施工。 《发电项目合同》第二条第6项仅约定“自本合同生效起，乙方确保项目在90天内完成项目施工，具备并网条件。如因甲方付款延迟及其他不可抗力因素，则甲方不能追究乙方的延迟责任。”即光博公司在2017年6月25日前完成项目施工即可。 而从供电公司调取的《工程竣工验收报告》可知，光博公司在2017年6月25日前即已施工完毕，三宝公司才会在《工程竣工验收报告》中盖章。也只有这样，才赶的上在2017年6月29日向供电公司提出并网验收申请——供电公司提供的2017.6.30的《分布式电源项目并网验收意见单》可证明。 （2）并网验收何时通过不属于光博公司的合同义务。 按《发电项目合同》第二条第6项之约定，该合同约定仅规定光博公司在90天内完成项目施工，并没有规定并网验收何时通过。于光博公司而言，并网验收何时通过仅涉及三宝公司的付款时间。 此外，三宝公司明显存在逾期付款的违约行为，按《发电项目合同》第二条第6项之约定，三宝公司无权追究光博公司逾期竣工的责任。 2.光博公司施工工程质量合格。 （1）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。” 即对于已擅自使用的工程，默认为工程质量合格，而本案工程三宝公司已使用近两年，按该条规定，对于三宝公司部分质量不符合约定的主张不应支持。 （2）三宝公司提供的证据不能证明光博公司施工的工程质量不合格。 三宝公司提供的2017年6月29日的《分布式电源项目并网现场工作单》记载的不具备并网验收条件存在的问题是“1.未设置专门的配电室……；2.现场未完全施工完毕，设施凌乱……”，但是其整改要求仅为“委托有资质的设计、施工单位，建设一个专用的配电室，设计需符合相关电气设计要求……”。也就是说，鉴于案涉工程刚施工完毕，现场设施凌乱不属于需要整改的内容，需要整改的——也就是验收未通过的主因——是三宝公司提供的配电室不合格，需要三宝公司花钱委托有资质的设计、施工单位建设一个专用的配电室。 而三宝公司的光伏发电项目本计划要312万元，却在光博公司的优化下缩减为234万元，自然光博公司的合同义务也要相应缩小，因此《发电项目合同》第二条第2项明确约定了分布式光伏发电项目的施工内容只包含“光伏支架系统、光伏组件、逆变器、配电箱、光伏电缆以及其他相关辅材”。所以建设专业的配电室不是光博公司的义务，因为三宝公司提供的配电室不合格导致验收无法通过也不是光博公司的责任。 至于三宝公司提供的2017.7.25的《分布式电源项目并网现场工作单》，从其内容亦可知，前3项问题都是关于配电室的责任。第4项问题发生的原因在于供电公司的基础设施建设未同步——从“不得与猪场内部用电线路共用”可知，供电公司当时未铺设专门用于收购案涉光伏项目发电的电力线路——而光博公司只能负责三宝公司的内部线路符合对接条件。 最后，关于三宝公司说的电力线路的问题，从相片明显可以看出是老鼠咬的，三宝公司自己保养不善，与光博公司无关。 （3）三宝公司已过产品质量异议期。 《发电项目合同》第五条“产品验收和提出异议的时间和方法”规定：1.验收时间：安装施工完成后15日内。2.甲方在验收中如发现产品规格等不符合约定，应在妥善保管产品的同时，自安装施工完成后7日内向乙方提出书面异议，甲方未及时提出异议或未书面通知乙方，乙方视为产品符合规定。” 所以对于三宝公司提出的产品型号问题，一则三宝公司提出的证据不足；二则按照合同约定三宝公司最迟要在安装施工完成后的第22天提出书面异议，但是三宝公司首次提出异议是在光博公司第一次起诉后，当时早已超出施工完毕后的22天之期限。 因此，三宝公司已过产品质量异议期，应视为产品符合规定。 三、三宝公司提出的反诉请求第三项应被驳回。 《合同法》第五十四条规定“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。” 但是本案不存在重大误解、显失公平之情形，三宝公司也未提供证据证明其主张。 且《合同法》第五十五条规定“有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；（二）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。” 现距离《发电项目合同》的签订时间早已超过一年，即使本案存在重大误解、显失公平之情形，三宝公司的撤销权也已经丧失。 综上所述，三宝公司提出的反诉请求均无事实和法律依据，请人民法院驳回。 原告在本案审理过程中提供了如下证据： 1.合同编号为：GB-×××××××××-006号《福建省三宝生态农业综合开发有限公司分布式发电项目合同》。 证明（1）合同总价款234万元，预付9万元，光伏支架安装完毕三日内应付181万元，项目并网成功及验收合格后7日内付44万元；(2)项目施工时间为90天，验收时间为施工完成后15日内，因被告付款延迟及不可抗力则被告不得追究原告的延迟责任。（3）有质量异议的被告应在施工完成后7日内向原告提出否则视为无异议，因甲方保管、保养不善造成产品质量下降的，被告不得提出异议。（4）原告只需完成390KW的分布式光伏发电项目，含光伏支架系统、光伏组件、逆变器、配电箱、光伏电缆以及其他相关辅材，合同中同时明确，被告需要建彩钢瓦屋顶及其支架的，费用另算。 被告质证认为，对该证据有意见，该份合同是假合同。合同上福建省三宝生态农业综合开发有限公司的印章是我盖上去的，但是内容已经被告原告篡改了。被告也有一份合同编号为：GB-××××××××-001号《福建省三宝生态农业综合开发有限公司分布式发电项目合同》，该合同第六条1.组件和第3.光伏支架约定不一致，其余内容与原告提供的合同没有不同。 原告委托诉讼代理人对被告提供的合同编号为：GB-××××××××-001号《福建省三宝生态农业综合开发有限公司分布式发电项目合同》质证认为，可能双方有对两份合同有协商修改，合同就按被告提供的合同为准。 2.关于申请福建省三宝生态农业综合开发有限公司楼房屋顶分布式光伏发电项目备案的请示。 3.福建省企业投资项目备案表。 证据2-3证明被告预算工程款为312万元，而原告和被告签订的工程款总价为234万元，已经帮被告节约了大量建设费用。 被告对该组证据没有意见。 4.福建省三宝生态农业综合开发有限公司营业执照、项目法人基本情况、法定代表人沈冬梅身份证。 证明被告的身份信息，其是本案适格被告。 被告对该组证据没有意见。 5.发电客户电费清单（2017.7.25-2018.9.5）。 证明被告于2017年7月就已经接入国家电网，从2017年9月开始已经全面使用讼争工程并收取电费。 被告对该组证据有意见，认为这个是太阳能的，有太阳就会发电，不代表有使用。 6.福建省三宝生态农业综合开发有限公司390KW分布式光伏发电项目付款节点明细。 7.福建省三宝生态农业综合开发有限公司390KW分布式光伏发电项目结算。 证据6-7证明被告逾期付款的违约行为的存续时间。 被告对该组证据中付款明细没有意见，对付款时间的节点和应付款和实付款的内容有意见。经过原告老板同意7.05万元转给了帮原告做工的工人，工人就是原告安排在被告这里做工的，就是在我这边做光伏的。 8.签发律师函的快递寄件凭证、律师函。 证明原告有催收工程款，被告违约拒不履行付款义务。 被告对该组证据有意见，认为没有收到。 9.微信截图和现场图。 微信截图证明原告于2017年5月1日完成光伏支架安装。 现场图证明被告有施工做彩钢瓦，原告是在被告建设好的彩钢瓦的基础上施工。 被告对该组证据有意见。 10.（2018）闽0803民初1970号《民事裁定书》。 证明原告曾于2018年10月12日提起诉讼。 被告对该组证据没有意见。 11.分布式电源项目接入申请表、工程竣工验收报告、福建省分布式光伏发电项目工程竣工验收表、分布式电源项目并网验收意见单。 （1）证明原告于2017年6月24日就已经竣工，并于2017年6月25日提出了竣工验收申请。在整理材料后于2017年6月29日帮助被告向供电公司提出了并网申请，供电公司也于2017年6月30日作出“验收合格，具备并网送电条件”的验收总体结论。（2）证明在竣工验收时工程量已经结算，为“1393块太阳能板，规格YL280D-30b（每片280w），共计390千瓦”。（3）从工程竣工资料内容还可证明，原告只有提供配电箱、电表箱的义务。 被告对该组证据有意见，认为该证据是不真实的。 12、情况说明。 证明原告帮助被告提交并网申请时还提交了设计图相关材料，包括：《工程设计委托书》一份、设计单位资质证书一份、《福建龙岩三堡生态农业有限公司390KW光伏发电项目》设计蓝图一份。 13、分布式电源客户电费结算清单。 证明被告于2017年7月就已经接入国家电网，从2017年9月开始已经全面使用讼争工程并收取电费。 被告对证据12-13没有意见，认为不代表全面使用诉争工程，因太阳能挂在上面就自主发电。 被告对本诉和反诉向法院提供了如下证据： 1、授权委托书复印件一份；证明出具委托书的日期和2016年6月2日交付合伙出资款6.5万元及涉案合同签订时间等事实，证实三宝公司没有懂得光伏发电相关专业知识的人才，合伙项目工程变为三宝公司独资项目后，只好委托光博公司办理该项目建设的一切事务。 原告委托诉讼代理人质证认为，决定权仍然在委托人那里，被告仍自由决定是否签订合同。 2、合同编号为：GB-××××××××-001号《福建省三宝生态农业综合开发有限公司分布式发电项目合同》复印件一份；证明双方权利义务内容的约定：主要有装机容量为390Kw，总价款234万元（即6元/w）及付款方式，按实际装机容量计算具体金额。光博公司负责设计、设备选型、采购、安装调试及并网验收等工作。 原告委托诉讼代理人对被告提供的合同编号为：GB-××××××××-001号《福建省三宝生态农业综合开发有限公司分布式发电项目合同》质证认为，可能双方有对两份合同有协商修改，合同就按被告提供的合同为准。 3、分布式电源项目并网现场工作单（2017.6.29）；证明2017年6月29日，经永定供电公司现场工作人员验收，光博公司未能按合同约定期限，保质保量履行合同义务，不具备并网验收条件，存在诸多问题；三宝公司才知道光博公司没有相应的设计、施工资质，原设计不符合相关电气设计要求，并要求整改。 原告委托诉讼代理人对该证据的真实性、合法性没有异议，关联性有异议。认为跟我们没有关联，应该由反诉原告提供标准的配电室，反诉被告只有提供配电箱的义务。 4、承诺书复印件一份；证明原告光博公司向永定供电公司承诺：委托有资质的设计、施工单位，在10日内建设一个专用的配电室，相关电气设计符合要求；待整改完毕再申请复查验收合格后，方可并网送电。为确保上网电价能执行2016年规定的0.98元/Kwh，原被告共同向永定区供电公司承诺在10个工作日内整改完毕，申请复验。 原告委托诉讼代理人对该证据的真实性、合法性没有异议，认为这份承诺书的是反诉原告的承诺，反诉被告只是协助盖章。 5、分布式电源项目并网现场工作单（2017年7月25日）；证明2017年7月25日，申请复验结果，仍然存在诸多安全隐患问题，如：无安全操作规程及主接线图，未配备10KV绝缘棒和0-4KV验电笔，并网线径偏小（150mm²）无法承受目前容量，无法全部开机并网发电。 原告委托诉讼代理人对该证据的真实性、合法性没有异议，认为前三项说的配电室存在的问题应该由反诉原告自己承担，第四项设计的光伏是供电公司的问题。供电公司没有及时提供向反诉原告买电的专用线路和相关设备所导致的。变电箱以内的事情跟我们有关系，变电箱以外的事情跟我们没有关系。 6、农业银行业务凭证3份、收据2张复印件；共同证明三宝公司已累计支付了186.55万元，其中替光博公司支付给郑城华安装光伏支架工程款为70500元；光博公司起诉承认收到款项金额179.5万元中，没有包含支付给郑城华的70500元。 原告委托诉讼代理人对该证据的真实性有意见，认为反诉原告在2016年10月9日转了3000元给郑城华，在2018年4月9日转了16000元给郑城华，时间恰好在本案合同签订前以及反诉被告在工程竣工验收以后，如果是工程款肯定是直接转给反诉被告的。从2018年4月9日的转账还可知郑城华可能还有工程款在反诉原告处，故其2018年5月出具的收据不具有独立性，不真实。 7、用电检查结果通知书复印件一份；证明光博公司没有按照光伏发电安全技术规范施工，存在严重的事故隐患，4月5日火灾系线路过热短路引起。被永定供电公司要求尽快整改。 原告委托诉讼代理人对该证据有意见，认为第一个在施工完毕已经一年又十个月了，这只属于保修义务，和竣工验收合格的报告不相矛盾的。更重要的是这次事故也是原告保养不善导致的，老鼠都在电线堆里安家了，反诉原告都不清理。 8、照片；证明：（1）单晶硅组件、逆变器、支架系统等主材和关键设备与合同约定不符，降低性价档次，偷工减料；（2）实际装机容量为358KVA小于合同约定的390KW；（3）设计、制作、安装等施工均不符合光伏发电技术规范和供用电安全技术规范要求；焊接、防腐外观质量差；电缆线缠绕、交织放在铁件上，没有按规范确保电缆间的安全距离，平行架设固定在绝缘瓷瓶上；涉案光伏发电项目存在严重的安全隐患；（4）印证了前述2份证据《分布式电源项目并网现场工作单》记载的问题存在形式；（5）线径偏小，过热，已引发三次火灾，均已第一时间微信告知光博公司。（6）说明没有按图施工。 原告委托诉讼代理人对该证据有异议，认为火灾这个是老鼠咬，导致电线短路是反诉原告保养不善导致的。真实性有异议，不能证明反诉被告供货有误。因为反诉原告违约逾期付款的后果要由反诉原告承但的，因为本案的合同是进度款支付的，反诉原告没有按合同付款，变成要反诉被告去垫付，导致厂家延迟发货未来赶工期可能发生其他品牌的问题，按合同约定，反诉原告没有在七日内提出异议就是认可产品的品质没有问题，关于18页反诉被告自己打开就已经有一部分有老鼠啃咬的痕迹，反诉原告发现有这个情况后，没有去维护，发生火灾也是由反诉原告自己承担。 9、录音一份，证明反诉原告认可火灾是老鼠咬电线导致的。并提议双方各承担一半维修费用。 原告委托诉讼代理人对该证据没有意见。 10、照片两张。证明在第一次诉讼把盖子打开来已经发现老鼠啃咬的痕迹。 原告委托诉讼代理人对该证据质证认为，反诉原告发现了这个问题不去保养才导致后面的问题。 11、手机录音一份。庭后提交书面的录音内容和光盘。 原告委托诉讼代理人对该证据的三性都有异议。 本院认证认为，对原告提供的证据1号即合同编号为：GB-××××××××-006号《福建省三宝生态农业综合开发有限公司分布式发电项目合同》，被告亦提供合同编号为GB-××××××××-001号《福建省三宝生态农业综合开发有限公司分布式发电项目合同》，二份合同中第六条质量保修中1.组件、3.光伏支架的约定不一致，原告委托代理人认可被告提供的合同，认为合同就按被告提供的合同为准。因此，对原告提供的证据1号，不作为本案定案依据。对原告提供的证据2号、3号、4号、5号、9号、10号、11号、12号、13号符合证据的真实性、合法性、关联性，可作为本案定案依据；对原告提供的证据6-7号系原告自制，应结合其他证据进行认定；对原告提供的证据8号，被告质证认为该证据没有送达被告，原告没有提供证据证明被告已签收到该函件的证据，该证据不作为本案定案依据。对反诉原告提供的证据1-5号、9号、10号符合证据的真实性、合法性、关联性，可作为本案定案依据；对反诉原告提供的证据6号，其关联性无法确认，对反诉原告提供的证据7号，该证据属于涉案工程在保修过程存在的问题，证据8号的真实性予以认定，但不能证实反诉原告的主张，对反诉原告提供的证据11号，其真实性无法确认，不作为本案定案依据。 经审理查明，2016年11月23日，被告福建省三宝生态农业综合开发有限公司向龙岩市发展和改革委员会出具了一份《关于申请福建省三宝生态农业综合开发有限公司楼房屋顶分布式光伏发电项目备案的请示》。2017年3月26日，原告福建光博太阳能电力科技有限公司（乙方）与被告福建省三宝生态农业综合开发有限公司（甲方）签订了一份合同编号为GB-××××××××-001号《福建省三宝生态农业综合开发有限公司分布式发电项目合同》。合同主要内容为：一、项目概况：项目名称：福建省三宝生态农业综合开发有限公司390KW分布式发电项目。项目地点：龙岩市永定区堂堡乡三宝生态农业公司养殖场区。二、双方权利和义务：1、乙方负责本项目的设计、供货、安装及负责提供技术指导工作。2、本合同所指分布式发电项目含光伏支架系统、光伏组件、逆变器、配电箱、光伏电缆以及其他先关辅材。其中光伏支架系统仅含支架立柱以及组件支架，不含甲方搭建彩钢瓦屋顶（彩钢瓦及其支架），乙方的支架立柱可供甲方搭建彩钢瓦屋顶共享。如甲方需要乙方承建其彩钢瓦屋顶及其支架，该笔费用另行计算，不包含在本合同报价中。3、甲方负责运行过程中和后期系统维护工作。4、甲方协助乙方办理并网验收等相关事宜。5、甲方需为乙方免费提供施工所需的用水用电及材料放置场所。6、自本合同生效起，乙方确保项目在90天内完成并网条件。如因甲方付款延迟及其他不可抗力因素，则甲方不能追究乙方的延迟责任。三、合同款项、付款时间及方式：1、付款方式：转账或现金，支付到乙方指定账户。2、合同总价款合计2340000元（大写：贰佰叁拾肆万元整）。3、本合同签订生效起，甲方预付人民币90000元，乙方光伏支架安装完毕三日内，甲方向乙方支付人民币1810000元整；项目并网成功及验收合格后7日内，甲方向乙方支付剩余合同价款，及人民币440000元。3、根据现场情况，如项目的实际装机容量发生变化，则按照光伏电站的具体装机容量计算具体金额，多还少补，其余条款不变。4、如甲方没有及时履行付款义务，引起的工期延误等责任，由甲方承担，且按应付款额1%日向乙方支付付款延迟滞纳金。五、产品验收和提出异议的时间和方法：1、验收时间：安装施工完成后15日内。2、甲方在验收中如发现产品等不符合约定，应在妥善保管产品的同时，自安装施工完成后7日内向乙方提出书面异议，甲方未及时提出异议或未书面通知乙方，乙方视为产品符合规定。3、甲方因保管、保养不善等原因造成产品质量下降，不得提出异议。六、质量保修：1、组件：英利品牌，正A级280W单晶硅组件，提供原厂25年电性能质保。2、逆变器：质保5年，质保期到期后，每台逆变器续费1000元，可延保5年。（固德威）。3、光伏支架：天津大型钢材厂生产，专用光伏支架，质保20年。4、其他辅材质保5年。5、不可抗力免责…。七、违约及索赔：1、甲方违反合同约定无故拒绝接受产品的，甲方应承担由此造成的全部损失。2、甲方应提供准确、详细的安装地点、方位，甲方错填到货地点、接货人，或对乙方提出错误质量异议的，应由甲方承担乙方因此所受的全部损失。3、双方任何一方不按合同执行，违约方应向非违约方支付合同总价款的10%作为违约金，如果因违约行为给守约方造成的实际损失高于违约金数额，违约方按造成的实际损失予以赔偿。…九、其他：1、合同生效与解除。本合同自双方签字盖章后生效。除非经双方书面同意，任何一方不得变更或解除合同。合同未尽事宜，应经双方共同协商，做出书面补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。本合同一式贰份，甲乙双方各执一份，传真件具有同等法律效力。该合同还约定了其他事项。合同签订后，原告于2017年4月20日开始施工。2017年6月25日，原、被告对涉案工程出具了一份《工程竣工验收报告》，该报告的工程竣工资料内容为：1、太阳能光伏组件部分：光伏组件使用英利原厂正A级太阳能板，本项目共使用1393块太阳能板，规格YL280D-30b（每片280w）,共计390千瓦；2、逆变器部分和数据采集系统：项目逆变器为华为SUN2000-36KTL,九台；SUN2000-17KTL，二台。3、配电箱396KW，一套；4、电表箱390KW，康格，一套；5、线缆部分，上海玖开直流线/4m㎡；南平朝日交流线/5*10m㎡（YJV）一套；6、光伏支架部分：光伏支架为热浸镀锌碳钢光伏支架，天津同盈；镀锌管3寸，国标一套；7、光伏压块：中压块、侧压块一套；8、防雷接地系统一套。本项目符合电力公司接入要求，已接入电网并网。2017年6月29日，国网福建省电力有限公司龙岩市永定区供电公司并网现场工作人员对涉案工程进行并网测试，并网结果：不具备并网验收条件，存在如下诸多问题：1、未设置专门的配电室用于并网设备安装、仅采用简易房（原宿舍房）改建，屋顶为塑料吊顶隔板，净高不足2.5米。简易配电室与厨房、卫生间连通，无围墙隔离，且距离不足3米。门窗无法完全封闭，小动物极易蹿入，引发电气设备故障，存在较大火灾及其他安全隐患。2、现场未完全施工完毕，设备凌乱。未设置低压柜监测及保护装置，仅采用刀闸、空开简单组合，逆变器、开关柜线路连接不完整、电缆孔洞未用防火泥封堵，桥架盖板未封闭。并网箱开关、刀闸的电缆接头未采用双孔螺丝固定。整改要求：委托有资质的设计、施工单位，建设一个专用的配电室，设计需符合相关电气设计要求。2017年6月30日，业主方福建省三宝生态农业综合开发有限公司和施工方福建光博太阳能电力科技有限公司共同向国网福建省电力有限公司龙岩市永定区供电公司出具了一份《承诺书》，其内容为：我司福建省三宝生态农业综合开发有限公司390KW光伏发电项目，是利用本公司的办公楼、宿舍楼、饲料房、猪舍等4幢建筑屋顶建设的光伏项目。该项目属于永定区政府大力推广扶持的企业参与精准扶贫示范项目。因我方前期施工准备不足，无法在6月30日前完成项目竣工，现场设施安装无法满足相关电气设计规范要求，存在诸多问题及安全隐患，无法达到并网送电条件。为不影响本项目6.30并网送电，确保光伏电价能执行2016年的光伏标杆上网电价（0.98元/KWH）,确保贫困户利益不受损害。恳请贵司给予支持，先行安排本项目并网手续事宜（系统程序流程先行办结归档。现场电气设备，在未整改完毕前不得并网送电）。我司承诺：委托有资质的设计、施工单位，在10个工作日内，建设一个专用的配电室，相关电气设计要求（如配电室净高度，导线型号载流量等）。待现场电气设备整改完毕，向贵司申请复验合格后，方可并网送电。在未复验合格期间，因私自并网造成的一切安全事故及其他问题，由本公司承担一切责任。2017年6月30日，涉案工程经国网福建省电力有限公司龙岩市永定区供电公司验收，验收总体结论：验收合格，具备并网送电条件。后涉案工程上网送电了6度电后就未并网送电。涉案工程经整改后于2017年9月并网送电至今。涉案工程被告向原告支付工程款的时间和数额如下：2016年6月2日支付了65000元，2017年5月8日支付了300000元，2017年5月19日支付了200000元，2017年6月2日了800000元，2017年6月9日支付了200000元，2017年6月15日支付了100000元，2017年10月18日支付了100000元，2018年2月14日支付了30000元，以上共计1795000元。剩余工程款经原告催收，被告以涉案工程存在质量问题而引发纠纷。 本院认为，被告福建省三宝生态农业综合开发有限公司将福建省三宝生态农业综合开发有限公司390KW分布式光伏发电项目发包给原告福建光博太阳能电力科技有限公司施工，有原、被告签订的合同编号为GB-××××××××-001号《福建省三宝生态农业综合开发有限公司分布式发电项目合同》为凭，该合同书是各方当事人的真实意思表示，受法律保护。根据该合同第三条第2项的约定，涉案工程总借款为2340000元。被告从2016年6月2日开始至2018年2月14日止共计向原告支付了涉案工程款1795000元。2017年6月29日，涉案工程经国网福建省电力有限公司龙岩市永定区供电公司并网现场工作人员进行并网测试，并网结果：不具备并网验收条件，存在诸多问题。2017年6元30日，原、被告共同向国网福建省电力有限公司龙岩市永定区供电公司出具了一份《承诺书》后，国网福建省电力有限公司龙岩市永定区供电公司出具一份《分布式电源项目并网验收意见单》，验收总体结论：验收合格，具备并网送电条件。但涉案工程上网送了6度电后就未并网送电，说明涉案工程至2017年6月30日并不具备并网送电条件。涉案工程经整改于2017年9月并网送电后原告已将涉案工程移交给被告，被告亦开始从福建省电力有限公司龙岩市永定区供电公司获得了并网 电价款。被告没有提供合同中约定的：如项目的实际装机容量发生变化，则按照光伏电站的具体装机容量计算具体金额，多还少补事实存在的证据，因此，根据合同第三条第3项的约定，被告应将剩余工程款2340000元-1795000元=545000元支付给原告。被告辩称被告给付原告工程款已达1865000元，其中支付给郑城华的70500元是替原告支付给郑城华安装光伏支架的工程款的意见，原告不予认可，被告对该抗辩意见没有提供证据证明，对该意见不予采纳。被告实际尚欠原告工程款545000元，原告主张要求被告支付剩余工程款545000元，于法有据，予以支持。被告未按GB-××××××××-001号《福建省三宝生态农业综合开发有限公司分布式发电项目合同》第三条第3项约定的时间支付工程款，已构成违约，根据合同第七条第3项的约定，对原告要求被告支付合同总价款2340000元的10%即234000元的违约金的诉讼请求，有合同依据，依法予以支持。对被告要求驳回原告诉讼请求的意见，不予采纳。 根据原、被告签订的合同第二条双方权利和义务的约定，该约定没有要求反诉被告要向反诉原告移交光伏发电项目建设的档案资料。因此，对反诉原告福建省三宝生态农业综合开发有限公司反诉被告福建光博太阳能电力科技有限公司要求向反诉原告移交光伏发电项目建设的档案资料，即：交付项目备案审批表、施工图纸、竣工图，交付设备使用说明书、合格证、保修卡、随机附件及并网验收的申报材料、配电室安全操作维护技术规程及主要接线图的反诉请求，不予支持；对反诉原告要求反诉被告交付金额186.55万元的增值税专用发票给反诉原告的反诉请求，增值税的征收系税务机关的行政行为，不属于本案民事调整的范围，对反诉原告的该反诉请求，不予支持。对反诉原告诉称反诉被告未能在2017年6月25日前保质保量完成合同约定合格的并网发电工程，应向反诉原告偿付违约金234000元的诉讼请求，结合反诉原告提供的《分布式电源项目并网现场工作单》、《承诺书》和反诉被告提供的《分布式电源客户电费结算清单》等证据，可认定反诉被告未能按合同约定的工期竣工涉案工程。导致涉案工程未按期竣工的原因是：1、未设置专门的配电室用于并网设备安装、仅采用简易房（原宿舍房）改建，屋顶为塑料吊顶隔板，净高不足2.5米。简易配电室与厨房、卫生间连通，无围墙隔离，且距离不足3米。门窗无法完全封闭，小动物极易蹿入，引发电气设备故障，存在较大火灾及其他安全隐患。2、现场未完全施工完毕，设备凌乱。未设置低压柜监测及保护装置，仅采用刀闸、空开简单组合，逆变器、开关柜线路连接不完整、电缆孔洞未用防火泥封堵，桥架盖板未封闭。并网箱开关、刀闸的电缆接头未采用双孔螺丝固定。由于反诉被告未按期保质保量完成涉案工程，导致涉案工程无法按期并网，因此，反诉被告亦因承担违约责任。根据双方签订的合同第七条第3项的约定，对反诉原告要求反诉被告支付违约金234000元的反诉请求，由合同依据，予以支持。对反诉原告要求变更编号为GB-××××××××-001《分布式发电项目合同》第三条合同款项、付款时间及方式的约定内容，变更为：按光伏发电项目工程实际所用材料数量及反诉被告已实际付款凭证和发票上载明的单价结算工程总价款，扣除已付186.55万元后多还少补的反诉请求，反诉原告没有提供存在合同变更的情形，且反诉被告已履行完该合同确定的义务，反诉原告也履行了合同确定的大部分义务，根据双方签订的合同第九条“其他：1、合同生效与解除。本合同自双方签字盖章后生效。除非经双方书面同意，任何一方不得变更或解除合同”的约定，对反诉原告的该反诉请求，不予采纳。对反诉被告要求驳回反诉原告的反诉请求的意见，部分理由合理，合理部分予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百七十九条第一款,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告福建省三宝生态农业综合开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告福建光博太阳能电力科技有限公司工程款人民币545000元。 二、被告福建省三宝生态农业综合开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告福建光博太阳能电力科技有限公司违约金234000元。 三、反诉被告福建光博太阳能电力科技有限公司于本判决生效后十日内支付反诉原告福建省三宝生态农业综合开发有限公司违约金234000元。 四、驳回反诉原告福建省三宝生态农业综合开发有限公司的其他反诉请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。 本案受理费11590元，适用简易程序减半收取5795元，由被告福建省三宝生态农业综合开发有限公司负担。反诉受理费2450元，由反诉原告建省三宝生态农业综合开发有限公司负担50元，由反诉被告福建光博太阳能电力科技有限公司负担2400元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 张  跃  华 二〇一九年六月五日 书记员 严少玉（代） 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其他规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款、并接收该建设工程。 建设工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： （一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； （二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； （三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。