广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0107民初5363号 原告：陈琼带，女，1962年3月7日出生，汉族，住南宁市。 委托诉讼代理人：黄啟高，南宁市骏驰法律师事务所法律工作者。 委托诉讼代理人：周锡立，南宁市骏驰法律师事务所法律工作者。 被告：南宁市西乡塘区上尧街道办事处上尧村民委员会，住所地：南宁市新阳路239号，统一社会信用代码：54450107ME2511120K。 法定代表人：梁志军，主任。 被告：南宁市西乡塘区上尧街道办事处上尧村民委员会第十一村民小组，住所地：上尧村十一组中团坡56号。 负责人：陆金玲，组长。 上述二被告的共同委托诉讼代理人：许冬梅，广西伟宁律师事务所律师。 上述二被告的共同委托诉讼代理人：官倩文，广西伟宁律师事务所律师。 原告陈琼带与被告南宁市西乡塘区上尧街道办事处上尧村民委员会（以下简称“上尧村委会”）、南宁市西乡塘区上尧街道办事处上尧村民委员会第十一村民小组（以下简称“上尧村十一组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年4月3日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年6月14日公开开庭进行了审理。原告陈琼带的委托诉讼代理人黄啟高，被告上尧村委会与上尧村十一组的共同委托诉讼代理人许冬梅、官倩文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈琼带向本院提出诉讼请求：一、请求确认原告具有被告上尧村十一组集体经济组织成员资格，享有该村、组经济组织收益分配权和同等待遇；二、判令撤销2018年10月18日被告上尧村十一组不给予原告享受村民待遇的会议决定；三、判令二被告补发原告2010年8月至2018年12月期间的生活费共计36647.51元；四、判令二被告支付以36647.51元为基数、自原告起诉起按年6%利息率计算的逾期利息至清偿款项止；五、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：原告于1992年结婚后，户籍迁至上尧村十一组中团坡6号居住生活至今，为农业户口，应享受上尧村委会、上尧村十一组的村、组级集体经济组织收益分配权。原告自1992年起至今都不间断地向二被告及上尧街道办事处反映要求解决生活费待遇。2010年7月，政府补助生活费50000元给原告，但根据二被告要求，原告需以捐款名义向上尧村十一组事业建设支付10000元，后原告于2010年7月以捐款名义支付了10000元给上尧村十一组。自2010年8月起，二被告就停发原告的每月生活费至今。2018年12月3日，南宁市西乡塘区上尧街道办事处向原告作出《西乡塘区上尧街道办事处关于陈琼带信访事项答复意见书》的内容和会议结果剥夺了原告享受村民待遇权利。上尧村十一组于2018年10月18日组织召开的村民小组会议参加人数不符法律规定，属违法行为，应予撤销。为维护原告合法权益，原告特诉至法院。 被告上尧村委会、上尧村十一组共同辩称，1、本案不属于人民法院民事案件受理范围，应依法驳回原告的起诉。本案是因集体经济分配产生的纠纷，是属于农村集体内部纠纷，不属于平等民事主体之间的纠纷，法院不应受理。2、上尧村委会不是本案的适格被告，原告陈琼带的户口是在上尧村十一组，上尧村十一组是独立的农村集体经济组织，所有权利义务都是自行管理的，上尧村委会只有行政上的管理权没有财产分配权，没有承担集体分配义务，故上尧村委会不是本案适格被告。3、原告也不是上尧村十一组的集体经济组织成员，原告系基于夫妻投靠将户口迁入上尧村十一组的，但是原告结婚时期其丈夫梁树养早已是非农业户口，原告没有经过上尧村十一组的同意就将户口迁入，迁入时梁树养已经是南宁机床厂的职工，是城市户口，不是上尧村十一组的村民，原告虽落户上尧村十一组，但始终都是“空挂户”，没有履行过村民义务及参加过任何会议、筹资筹劳等活动，不是集体经济组织成员，不能享受农村集体福利待遇，且原告亦已在南宁市社保局购买了社会保险，纳入城镇社会保障系统，因此不能享受农村集体组织的相关福利待遇。4、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，村民代表大会是村民自治的活动范畴，上尧村十一组于2018年10月18日召开的村民代表大会表决不同意陈琼带一家享受村民待遇，会议程序、内容合法有效。5、现行的诉讼时效是三年，原告主张的2010年8月至2016年4月期间的生活费已经超过诉讼时效。 当事人围绕各自主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告陈琼带与其丈夫梁树养于1986年12月登记结婚，原告原户口在南宁市。1992年4月6日，原告将户口迁至被告上尧村十一组。原告的丈夫梁树养原为上尧村十一组村民，1971年1月，梁树养将户口迁至南宁市衡阳西路38号南宁市第二机床厂，1985年6月又将户口迁至南宁市钢铁厂集体户。2014年11月26日，梁树养将户口迁回上尧村十一组。1990年1月至2012年3月，原告以城镇自由职业身份缴纳企业职工基本养老保险费。2010年9月，因上尧村十一组的部分集体土地被政府征收，上尧村十一组根据南宁市人民政府南府发[2008]15号文件给户口登记在其处的农业人口（包括外甥、空挂户人员）每人一次性支付自谋职业补助费50000元。 另，经本院在庭审时询问，被告上尧村十一组认可自2010年至2018年期间发放给组里每位村民的生活费与原告陈琼带所主张的数额基本一致。 本院认为，原告陈琼带的户口登记在被告上尧村十一组处，现原告以其属被告上尧村十一组的集体经济组织成员为由认为被告上尧村委会、上尧村十一组的决定侵害其合法权益而诉至人民法院，根据《中国人民共和国物权法》第六十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，原告的起诉属人民法院民事诉讼的受理范围，上尧村委会作为被告的主体适格。 关于原告陈琼带是否具有被告上尧村十一组集体经济组织成员资格及其诉请应否支持。根据户籍制度改革的要求，现实行城乡统一的户口登记管理制度，户籍统一登记为居民户口，不再区分城镇户口和农业户口。原告的丈夫梁树养虽原为上尧村十一组村民，但其已于1971年1月将户口迁至南宁市衡阳西路38号南宁市第二机床厂并成为南宁市区居民，原告于1986年12月与梁树养结婚及于1992年4月将其户口从万秀村4队迁入上尧村十一组时，梁树养仍为城市户口居民，原告将户口迁至上尧村十一组后并不以农业生产为主要收入来源，原告亦未能举证证明其与上尧村十一组之间形成了实际意义上的权利、义务关系，且其于1990年1月至2012年3月以城镇自由职业身份缴纳企业职工基本养老保险费，享受城镇居民待遇。故原告属上尧村十一组的“空挂户”，不具有上尧村十一组的集体经济组织成员资格。虽原告曾在2010年9月获得上尧村十一组因集体土地被征用而发放的自谋职业补助费，但该费用是只要户口登记上尧村十一组的人员包括空桂户均能发放，不能凭此认定原告具有上尧村十一组的集体经济组织成员资格。综上，因原告不具有上尧村十一组的集体经济组织成员资格，对原告在本案的各项主张，本院不予支持。 依照《中国人民共和国物权法》第六十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定,判决如下： 驳回原告陈琼带的诉讼请求。 案件受理费716元（原告陈琼带已预交)，由原告陈琼带负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时应在收到交纳上诉费通知书之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期不预交的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  梁永光 人民陪审员  马振声 人民陪审员  何开科 二〇一九年六月十八日 书 记 员  黄 祯