江西省弋阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣1126刑初28号公诉机关江西省弋阳县人民检察院。被告人祝少敏，男性，1973年8月23日出生，汉族，大学本科，原上饶市公安局党委委员、信州区人民政府副区长、市公安局信州分局党委书记、局长。户籍所在地江西省上饶市信州区，住信州区茅家岭街道纺织路66号。因涉嫌受贿罪，上饶市监察委员会于2018年10月13日对其采取留置措施。经江西省弋阳县人民检察院决定，2019年1月11日由弋阳县公安局对其刑事拘留，2019年1月21日由弋阳县公安局执行逮捕。现羁押于上饶县看守所。辩护人：颜三忠，江西司达律师事务所律师。辩护人：祝河忠，江西贤和律师事务所律师。江西省弋阳县人民检察院以弋检公诉刑诉〔2019)20号起诉书指控被告人祝少敏涉嫌受贿罪，于2019年2月26日向本院提起公诉。本院依据江西省上饶市中级人民法院指定管辖决定书立案受理。依法组成合议庭于2019年3月22日召开庭前会议，于2019年4月19日公开开庭审理了本案。弋阳县人民检察院指派检察员骆某、杨某1出庭支持公诉，被告人祝少敏及其辩护人颜三忠、祝河忠到庭参加诉讼。因本案系重大复杂案件，经上饶市中级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。弋阳县人民检察院指控，被告人祝少敏收受郑某1等10人所送现金319万元。具体分述如下：1、收受郑某1(外号“驼背日”)现金50万元(1)2015年7、8月至2016年8月，祝少敏利用担任婺源县公安局党委书记、局长职务之便，为郑某1开设赌场提供保护，收受郑某1所送现金40万元。(2)2016年8月，祝少敏利用担任上饶市公安局信州分局党委书记、局长的便利，承诺通过其他工作人员为郑某1办理取保候审，收受郑某1所送现金10万元。具体为，2015年7、8月间，郑某1为使其在婺源开设赌场不被查处，请托程某2(另案处理)向祝少敏打招呼，许诺按实际开设赌场每天2000元给予祝少敏好处费，祝少敏听程某2说后表示同意。之后，程某2经手将郑某1所送现金共计40万元通过银行转账的方式，陆续汇入祝少敏控制的银行账户。2016年8月底，祝少敏调离婺源县公安局后，郑某1经营的赌场被婺源县公安局查处，郑某1潜逃。潜逃期间，郑某1为了不被羁押，请托程某2向祝少敏打招呼，并许诺给予祝少敏10万元好处费，祝少敏听后表示同意。程某2经手将郑某1所送10万陆续通过银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户。2、收受杨某4现金20万元2015年9、10月间，祝少敏利用担任婺源县公安局党委书记、局长职务之便，承诺为涉嫌组织卖淫犯罪的杨某4弟弟杨某2办理取保候审，收受杨某4所送现金20万元。具体为，2015年4月，杨某2涉嫌组织卖淫罪被婺源县公安局立案侦查并于同年6月被逮捕。2015年9月前后，杨某4为了给杨某2办理取保候审，经人介绍认识了程某2，并请托程某2向祝少敏打招呼，同时许诺给予20万元好处费，祝少敏听程某2说后表示同意。程某2经手将杨某4所送20万陆续通过银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户。3、收受程某1现金20万元2015年11月至2016年1月，祝少敏利用担任婺源县公安局党委书记、局长职务之便，为涉嫌寻衅滋事的犯罪嫌疑人程某1办理监视居住提供帮助，收受程某1所送现金20万元。具体为，2015年7月，程某1因涉嫌寻衅滋事罪被婺源县公安局立案侦查，并于同年11月被上网追逃。程某1为了到案后不被羁押，请托程某2向祝少敏打招呼，并许诺给予20万元好处费，祝少敏听程某2说后表示同意。程某2经手将程某1所送20万元陆续通过银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户。4、收受应俏现金10万元2016年11月至2017年11月，祝少敏利用担任上饶市公安局党委委员、信州分局党委书记、局长的职务便利，为应俏丈夫陈某1办理监视居住提供帮助，收受应俏所送现金10万元。具体为，2015年10月，陈某1因涉嫌故意伤害罪被市公安局信州分局立案侦查，2016年8月，陈某1被市公安局信州分局上网追逃。2016年底的一天，应俏为了其丈夫陈某1到案后不被羁押，请托程某2向祝少敏打招呼，并许诺给予10万元好处费。程某2将请托内容及金额告知了祝少敏，祝少敏听后表示同意。后程某2将应俏所送10万元陆续以银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户。5、收受李某(外号“小黑”)现金78万元2016年11月至2018年8月，祝少敏利用担任上饶市公安局党委委员、信州分局党委书记、局长的职务便利，为李某经营色情场所提供帮助，收受李某所送现金78万元。具体为，2016年11月前后的一天，祝少敏前往信州区辖区内“芭蒂雅”色情场所暗访，该场所经营者李某得知后担心被查处，便通过程某2向祝少敏打招呼，希望祝少敏不要查处“芭蒂雅”色情场所，同时表示会给予感谢，祝少敏听程某2说后表示同意。后程某2将李某所送8万元收下，并陆续通过银行转账的方式全部汇入祝少敏控制的银行账户。2017年7月，李某为了其经营的“芭蒂雅”色情服务场所不被查处，请托程某2疏通祝少敏的关系，并许诺按月给予好处费。后程某2告诉祝少敏，李某愿意每月支付5万元好处费，希望祝少敏对“芭蒂雅”色情服务场所予以关照，祝少敏听后表示同意。2017年7月至2018年8月期间，程某2陆续将李某所送70万元好处费通过银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户。6、收受罗某现金28万元2018年4月至8月，祝少敏利用担任上饶市公安局党委委员、信州分局党委书记、局长的职务便利，为罗某经营色情场所提供保护，收受罗某所送现金28万元。具体为，2018年4月，罗某为其经营的“金凤凰”色情服务场所不被查处，请托程某2疏通祝少敏的关系，并许诺按月给予好处费。后程某2告诉祝少敏，罗某愿意每月给予5万元好处费，希望祝少敏对“金凤凰”色情服务场所予以关照，祝少敏听后表示同意。2018年4月至8月期间，程某2经手将罗某所送28万元陆续通过银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户。7、收受程某2现金66万元2015年10月至2018年7月期间，祝少敏利用担任上饶市公安局党委委员、信州分局党委书记、局长的职务便利以及通过其他国家工作人员的职务便利，为程某2经营色情场所提供帮助，收受程某2所送现金66万元。具体为，2015年10月至2018年7月期间，程某2为其在信州区博悦酒店经营色情场所不被查处，请托祝少敏予以关照，并许诺给予好处费，祝少敏表示同意，并在该色情场所被市公安局信州分局有关部门查处时，多次由本人或通过市公安系统其它人员出面打招呼要求办案单位予以关照。程某2为感谢并希望继续得到祝少敏为其经营色情场所提供关照，先后通过银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户66万元。8、收受詹某(外号“二两五”)现金13万元2011年3月至5月，祝少敏利用担任婺源县公安局党委书记、局长职务之便，为詹某开设赌场提供保护，通过余某(祝少敏司机)收受詹某所送现金13万元。具体为，2011年3月，詹某为其开设赌场不被查处而向祝少敏司机余某提出希望得到祝少敏的关照，并许诺给予祝少敏每日5000至10000元好处费。余某将詹某的请托事项告诉了祝少敏，祝少敏表示同意。2011年3月至5月，詹某在婺源县城附近经营赌场期间，分多次交给余某现金13万元。余某收到詹某所送现金13万元后，陆续交给了祝少敏。9、收受房某现金10万元2010年6月至10月，祝少敏利用担任婺源县公安局党委书记、局长职务之便，为房某在与婺源县公安局租赁“婺楠山庄”一事上谋取利益，收受房某所送现金10万元。具体为，2016年6月，房某请托祝少敏为婺源县公安局租赁“婺南山庄”一事提供关照。后经祝少敏出面打招呼，婺源县公安局于2016年6月28日与婺楠山庄管理有限公司签订租赁合同，双方约定租期3年，租金合计83万元一次性付清。房某为感谢祝少敏提供的关照，于2016年10月9日转账10万元至祝少敏控制银行账户。10、收受丁某2现金24万元2017年3月至2018年初，祝少敏利用担任上饶市公安局信州分局党委书记、局长的职务便利，为丁某2在工程纠纷、项目承包方面谋取利益，收受丁某2所送现金24万元。具体为:2017年3月至2018年1月期间，祝少敏先后4次以资金紧张为由向丁某2要钱，并使用其控制银行账户收受丁某2通过其本人、其胞兄丁某1银行账户转账共计24万元。被告人祝少敏归案后如实供述了上述犯罪事实。针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了以下证据:1、被告人祝少敏的供述与辩解;2、人口基本情况表、任命文件、银行交易流水查询单、刑事判决书、租赁合同等书证;3、证人丁某2、詹某、陈某1、程某1等人的证言;4、指认笔录;5、手机微信聊天记录等电子证据。被告人祝少敏利用职务上的便利以及本人职权形成的便利条件，收受他人贿赂，金额共计319万元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，祝少敏在归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。现根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人祝少敏对公诉机关的指控罪名不持异议，表示认罪认罚。辩护人颜三忠、祝河忠主要辩护意见，1、法院根据公诉机关的要求和意见对辩护人申请调取祝少敏、程某2、丁某2讯问同步录音录像，以及申请证人程某2、丁某2出庭作证而作出的不予准许的决定违反法律规定；2、公诉机关指控收受杨某420万元构成受贿缺乏事实和法律依据，不应认定为受贿金额，原因是程某2已将20万元退还给杨某4；2、公诉机关指控收受丁某224万元构成受贿罪证据不足，不应认定为受贿金额，因为丁某2与祝少敏关系特殊，是相识多年的朋友，为请托所获利尚不足20万元的事项而行贿24万元不符合常理，该笔24万元应为借款；3、公诉机关指控收受李某78万元、罗某28万元与在案客观证据存在重大矛盾，证据严重不足。从祝少敏与程某2之间的银行流水反映出，自2018年4月至8月，程某2共向祝少敏转账31.2万元，并没有按约定应转账的68万元；4、祝少敏在上饶市监察委立案前于2018年9月存入上饶市财政局(廉政账户)的22.5万元，应在祝少敏受贿额中扣除；5、被告人祝少敏具有坦白情节，没有前科劣迹一贯表现良好，有真诚的悔罪表现，应从轻处罚。经审理查明：被告人祝少敏在担任婺源县公安局党委书记、局长、上饶市公安局党委委员、信州分局党委书记、局长等职务期间，利用职权或者职务之便，为郑某1等多人在开设赌场、办理刑事强制措施、经营色情场所、工程承包等方面谋取利益，共计收受郑某1等9人所送现金共计299万元。具体分述如下：1、收受郑某1(外号“驼背日”)现金50万元(1)2015年7、8月至2016年8月，祝少敏利用担任婺源县公安局党委书记、局长职务之便，为郑某1开设赌场提供保护，收受郑某1所送现金40万元。(2)2016年8月，祝少敏利用担任上饶市公安局信州分局党委书记、局长的便利，承诺通过其他工作人员为郑某1办理取保候审，收受郑某1所送现金10万元。具体为，2015年7、8月间，郑某1为使其在婺源开设赌场不被查处，请托程某2(另案处理)向祝少敏打招呼，许诺按实际开设赌场每天2000元给予祝少敏好处费，祝少敏听程某2说后表示同意。之后，程某2经手将郑某1所送现金共计40万元通过银行转账的方式，陆续汇入祝少敏控制的银行账户。2016年8月底，祝少敏调离婺源县公安局后，郑某1经营的赌场被婺源县公安局查处，郑某1潜逃。潜逃期间，郑某1为了不被羁押，请托程某2向祝少敏打招呼，并许诺给予祝少敏10万元好处费，祝少敏听后表示同意。程某2经手将郑某1所送10万陆续通过银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户。2、收受程某1现金20万元2015年11月至2016年1月，祝少敏利用担任婺源县公安局党委书记、局长职务之便，为涉嫌寻衅滋事的犯罪嫌疑人程某1办理监视居住提供帮助，收受程某1所送现金20万元。具体为，2015年7月，程某1因涉嫌寻衅滋事罪被婺源县公安局立案侦查，并于同年11月被上网追逃。程某1为了到案后不被羁押，请托程某2向祝少敏打招呼，并许诺给予20万元好处费，祝少敏听程某2说后表示同意。程某2经手将程某1所送20万元陆续通过银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户。3、收受应俏现金10万元2016年11月至2017年11月，祝少敏利用担任上饶市公安局党委委员、信州分局党委书记、局长的职务便利，为应俏丈夫陈某1办理监视居住提供帮助，收受应俏所送现金10万元。具体为，2015年10月，陈某1因涉嫌故意伤害罪被市公安局信州分局立案侦查，2016年8月，陈某1被市公安局信州分局上网追逃。2016年底的一天，应俏为了其丈夫陈某1到案后不被羁押，请托程某2向祝少敏打招呼，并许诺给予10万元好处费。程某2将请托内容及金额告知了祝少敏，祝少敏听后表示同意。后程某2将应俏所送10万元陆续以银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户。4、收受李某(外号“小黑”)现金78万元2016年11月至2018年8月，祝少敏利用担任上饶市公安局党委委员、信州分局党委书记、局长的职务便利，为李某经营色情场所提供帮助，收受李某所送现金78万元。具体为，2016年11月前后的一天，祝少敏前往信州区辖区内“芭蒂雅”色情场所暗访，该场所经营者李某得知后担心被查处，便通过程某2向祝少敏打招呼，希望祝少敏不要查处“芭蒂雅”色情场所，同时表示会给予感谢，祝少敏听程某2说后表示同意。后程某2将李某所送8万元收下，并陆续通过银行转账的方式全部汇入祝少敏控制的银行账户。2017年7月，李某为了其经营的“芭蒂雅”色情服务场所不被查处，请托程某2疏通祝少敏的关系，并许诺按月给予好处费。后程某2告诉祝少敏，李某愿意每月支付5万元好处费，希望祝少敏对“芭蒂雅”色情服务场所予以关照，祝少敏听后表示同意。2017年7月至2018年8月期间，程某2陆续将李某所送70万元好处费通过银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户。5、收受罗某现金28万元2018年4月至8月，祝少敏利用担任上饶市公安局党委委员、信州分局党委书记、局长的职务便利，为罗某经营色情场所提供保护，收受罗某所送现金28万元。具体为，2018年4月，罗某为其经营的“金凤凰”色情服务场所不被查处，请托程某2疏通祝少敏的关系，并许诺按月给予好处费。后程某2告诉祝少敏，罗某愿意每月给予5万元好处费，希望祝少敏对“金凤凰”色情服务场所予以关照，祝少敏听后表示同意。2018年4月至8月期间，程某2经手将罗某所送28万元陆续通过银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户。6、收受程某2现金66万元2015年10月至2018年7月期间，祝少敏利用担任上饶市公安局党委委员、信州分局党委书记、局长的职务便利以及通过其他国家工作人员的职务便利，为程某2经营色情场所提供帮助，收受程某2所送现金66万元。具体为，2015年10月至2018年7月期间，程某2为其在信州区博悦酒店经营色情场所不被查处，请托祝少敏予以关照，并许诺给予好处费，祝少敏表示同意，并在该色情场所被市公安局信州分局有关部门查处时，多次由本人或通过市公安系统其它人员出面打招呼要求办案单位予以关照。程某2为感谢并希望继续得到祝少敏为其经营色情场所提供关照，先后通过银行转账的方式汇入祝少敏控制的银行账户66万元。7、收受詹某(外号“二两五”)现金13万元2011年3月至5月，祝少敏利用担任婺源县公安局党委书记、局长职务之便，为詹某开设赌场提供保护，通过余某(祝少敏司机)收受詹某所送现金13万元。具体为，2011年3月，詹某为其开设赌场不被查处而向祝少敏司机余某提出希望得到祝少敏的关照，并许诺给予祝少敏每日5000至10000元好处费。余某将詹某的请托事项告诉了祝少敏，祝少敏表示同意。2011年3月至5月，詹某在婺源县城附近经营赌场期间，分多次交给余某现金13万元。余某收到詹某所送现金13万元后，陆续交给了祝少敏。8、收受房某现金10万元2010年6月至10月，祝少敏利用担任婺源县公安局党委书记、局长职务之便，为房某在与婺源县公安局租赁“婺楠山庄”一事上谋取利益，收受房某所送现金10万元。具体为，2016年6月，房某请托祝少敏为婺源县公安局租赁“婺南山庄”一事提供关照。后经祝少敏出面打招呼，婺源县公安局于2016年6月28日与婺楠山庄管理有限公司签订租赁合同，双方约定租期3年，租金合计83万元一次性付清。房某为感谢祝少敏提供的关照，于2016年10月9日转账10万元至祝少敏控制银行账户。9、收受丁某2现金24万元2017年3月至2018年初，祝少敏利用担任上饶市公安局信州分局党委书记、局长的职务便利，为丁某2在工程纠纷、项目承包方面谋取利益，收受丁某2所送现金24万元。具体为:2017年3月至2018年1月期间，祝少敏先后4次以资金紧张为由向丁某2要钱，并使用其控制银行账户收受丁某2通过其本人、其胞兄丁某1银行账户转账共计24万元。祝少敏于2018年9月14日存入上饶市财政局廉政专户人民币2万元、于9月27日分三次存入上饶市财政局廉政专户人民币20.5万元，共计22.5万元。2018年10月13日上午9时许，上饶市监察委员会工作人员前往信州区茅家岭街道办事处，将正在开会的祝少敏带至上饶市党风廉政教育基地接受调查并对其留置。被告人祝少敏归案后如实供述了上述犯罪事实。认定上述事实，有以下证据证明：一、书证(1)立案决定书、江西省监察委员批准留置决定书、留置通知书。证明:本案由上饶市监察委员会于2018年10月13日立案调查。江西省监察委员会于2018年10月13日对祝少敏采取留置措施，批准留置时间为3个月。上饶市监察委员会批准对祝少敏自2018年10月13日起实施留置。(2)关于汪培欣等同志职务任免的通知、关于汪培欣、汪学群等职任免的通知、关于祝少敏等同志职务任免的通知、关于吴云飞、徐建军等同志职务任免的通知。证明:中国共产党婺源县委员会于2010年9月18日任祝少敏同志为中共婺源县人民政府组成员、中共婺源县委政法委副书记、中共婺源县公安局委员会委员、书记。婺源县人民代表大会于2010年10月11日任祝少敏为婺源县公安局局长;于2010年11月8日任祝少敏为婺源县人民政府副县长;于2016年8月12日决定免去祝少敏婺源县公安局局长职务。(3)关于汪培欣等同志职务任免的通知、关于提请祝少敏、黄萍二同志职务任免的议案。证明:中国共产党婺源县委员会于2010年9月18日任祝少敏为婺源县人民政府副县长。婺源县人民政府与2010年10月6日提请任命祝少敏为婺源县公安局局长。(4)祝少敏同志简历、婺源县人民政府关于祝少敏等同志职务任免的通知。证明:祝少敏个人简介及主要简历。婺源县人民政府于2012年9月29日任祝少敏兼婺源县公安局督察长。(5)关于张华等同志职务任免的通知、关于郑铭等同志职务任免的通知、关于祝少敏同志任职的通知、关于郑铭等同志职务任免的通知。证明:中国共产党上饶市委员会于2010年9月16日任祝少敏为婺源县人民政府副县长;于2016年7月13日任祝少敏为信州区人民政府副区长，免去其婺源县人民政府副县长职务;于2017年2月22日任祝少敏为上饶市公安局党委委员;于2016年8月4日任祝少敏为信州区人民政府副区长，免去其婺源县人民政府副县长职务。(6)关于胡心田等同志职务任免的通知、关于祝少敏任职的通知、关于祝少敏、戴峰同志职务任免的通知、关于王小平等同志职务任免的通知、关于中国信州区第四次代表大会和纪律监察委员会第一次全体会议选举结果的批复。证明:中国共产党上饶市信州区委员会于2016年8月16日任祝少敏为信州区人民政府党组织成员，兼任信州区委政委副书记;上饶市信州区人民代表大会于2016年8月22日任祝少敏为信州区人民政府副区长;上饶市公安局委员会于2016年8月5日任祝少敏为上饶市公安局信州分局党委书记、局长、督察长职务;上饶市委员会于2018年10月23日任祝少敏为上饶市公安局党委委员、信州区人民政府副区长;中共上饶市委组织部于2016年8月31日任祝少敏为中共信州区第四届委员会委员。(7)信州区第五届人民代表大会代表选举结果计票单、代表名册、常务委员会文件。证明:祝少敏于2016年9月8日当选信州区人民代表(第25选区);祝少敏于2016年10月13日计入代表名册。上饶市信州区人大常委会于2018年12月29日决定接受祝少敏辞去信州区第五届人民代表大会代表职务。(8)无违法犯罪记录证明、常住人口详细、干部任免审批表。证明:2018年11月20日上饶市公安局信州区分局证明祝少敏无违法犯罪记录。祝少敏已达法定刑事年龄。祝少敏于2018年10月至今免现职。(9)2016年8-12月工资单、2017年度工资单、2018年1-10月工资单、2010年一2016年工资情况、业务凭证四张。证明:2016年8-12月工资含津贴4.51万元;2017年度工资含津贴14.96万元;2018年1-10月工资含津贴15.42万元;2010年一2016年工资总额为642117。祝少敏2018年9月分别在中国农业银行共存入上饶市财政局(廉政账户)四笔现金，共计225000元。(10)合伙人信息企业信息合伙企业登记审核表身份证复印件房屋租赁合同证据。证明:陈自强、潘某是婺源县地中海网咖的合伙人，该营业点地址位于婺源县紫阳镇孝川路1号。(11)归案情况说明诉讼文书。证明:祝少敏于2018年10月13日在茅家岭街道办事处开会被监委工作人员带走，并于当日采取留置。(12)上饶市人民检察院交办函一份证明:本案由上饶市人民检察院指定弋阳县人民检察院审查起诉。(13)银行流水证据。证明:调取了程某2、王书琴、蒋某2、蒋某1、祝少敏、余小倩、周卫萍、余某、祝丽艳、李朝阳、马某1、蒋荣、孔某、汪某、郑某1，余双花、祝丽艳的银行流水。其中与程某2、祝少敏的供述资金往来情况相互印证，与其他证人证言相互印证。（14）婺源县公安局提请批准逮捕书、婺源县人民检察院批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、讯问杨某2笔录五份、呈请变更羁押期限报告书、上饶市人民检察院不批准延长侦查羁押期限决定书、婺源县公安局起诉意见书、婺源县人民法院刑事判决书。证明，2015年5月15日，婺源县公安局以杨某2涉嫌组织卖淫罪提请婺源县人民检察批准逮捕；婺源县人民检察院2015年5月18日批准逮捕杨某2，2016年6月20日婺源县公安局对杨某2执行逮捕；后因该案不能在法定期限内侦查终结，婺源县公安局报上饶市人民检察院批准延长侦查羁押期限，2015年7月7日，上饶市人民检察院作出不批准决定；2015年8月20日，婺源县公安局以杨某2涉嫌协助组织卖淫罪移送婺源县人民检察院审查起诉；2016年3月21日，婺源县人民法院对杨智涛等人依法判决。（15）“刘晓庆等人协会组组织卖淫案中杨某2取保”会议记录（2015年7月13日）、呈请取保候审报告书。证明，参会人员绝大部分不同意对杨某2进行取保候审。（16）德兴市人民检察院起诉书。证明，2018年8月14日，德兴市人民检察院以杨某2构成容留卖淫罪向德兴市法院提起公诉。（17）增值税发票复印件8份，金额总计83万元，证明：租赁费总额83万元整。（18）接警详情记录单公安机关对芭堤雅出警记录证明，2016.7.26,2015.8.14,8.15,2016.12.18,2017.10.1,2016.11.11,2017.1.2,2018.5.14，其中2016.7.26,2017,10.1处理结果为受理行政案件，其余出警处理结果为不予处理。(19)婺源县中医院关于程某1的入院、出院记录检查单。证明:程某1出院确认慢性乙肝，胸闷待查，心脏神经官能症待确诊。婺源县公安局2015.7.24寻衅滋事案相关材料(归案情况说明监视居住决定书讯问笔录婺源县检察院公诉案件审查报告立案决定书、受案登记表婺源检察院不起诉决定书、起诉意见书、婺源公安监视居住报告书、婺县看守所暂不收押通知书、程某1入院记录、起诉意见书、在逃人员登记撤销表、婺源法院刑事判决书、婺源检察院不起诉决定书等等)，婺源县公安局2015.7.24寻衅滋事案的案件处理情况，其中:该案于2015.8.20立案侦查，程某1于2016年1月20日被婺源县公安局办理监视居住的强制措施。2016年10月14日，程某1被婺源检察院作出不起诉处理。同案犯张建根被婺源县人民法院判处有期徒刑。（20）（1)营业执照证。证明:上饶市巴厘岛企业管理有限公司2014年9月18日的法定代表人为杨某2，2016年9月19日后变更为陈小荣。（2）租赁合同。证明:2015年6月14日，杨某2将上饶市信州区五三大道1号的博悦酒店租赁下来。经营水疗。租赁期间2019年9月30日。2017年10月1日转租给蒋某1。租赁期限为2017年10月1日至2023年9月30。（3)接警详情单信州区公安局对博悦出警记录。证明:2015年8月至2018年7月，信州区公安局对博悦21次出警，其中2015年11月27日受理为刑事案件，6次处理结果为行政案件，其余出警结果为不予处理。二、被告人祝少敏供述和辩解。1.祝少敏的个人报告，证明,2016年8月，祝少敏调任信州区工作，程某2和祝少敏联系，她在信州区有一家烟酒店，让其需要处理烟酒可以交给她。程某2由于开了泡脚屋、烟酒店、红酒庄，手头也宽裕些，祝少敏需要用钱也会找她，一般在几千到一、二万左右。“8.22”之后，祝少敏和其妹妹说，赶紧把陆陆续续调来的钱还给程某2，怕说不清楚，于是在九月底，祝少敏和其妹妹把钱交到廉政账户了，一共是21.6万。祝少敏在程某2烟酒店处理了十几次烟酒，总价值大概有十几二十万，程某2处理完以后，就会打到祝少敏银行卡上去。2.2018年10月18日祝少敏的供述，证明，祝少敏与程某2之间有不正当的经济往来，程某2所经营的江湾大酒店休闲会所和博悦休闲会所是色情场所，祝少敏对程某2色情服务提供关照，程某2将从博悦、巴蒂雅、金凤凰等涉黄场所的好处费130万左右款转账到祝少敏掌控的账户，具体数额以银行交易和组织核实为准，该130万元被祝少敏用于个人生活、赌球和还债。3.2018年10月19日祝少敏的供述，证明，2015年左右，程某2为“驼背日”开设赌场找祝少敏给予关照，收受“驼背日”10余万元。通过其司机余某收受“二八杠”赌场好处费10、20万余元。4.2018年11月19日祝少敏的供述，证明，祝少敏通过其司机余某收受“二两五”赌场好处费13万元。2015年9月份，程某2为帮杨某2办理取保候审，收取杨某220万元转给了祝少敏，后杨某2取保候审事项没有办理成功，该20万元一直没有退还给杨某2或程某2。程某2收受“驼背日”开设赌场好处费40万元、取保候审好处费10万，共计50万元转给祝少敏。程某2收受程某1取保候审好处费20万元转给祝少敏。祝少敏收受程某2经营博悦酒店休闲会所好处费66万元。祝少敏通过程某2收受巴蒂雅老板小黑好处费78万元。祝少敏通过程某2收受金凤凰老板罗某好处费28万元。前述款项275万均被祝少敏用于个人消费、网络赌球及偿还债务。5.2018年12月5日祝少敏的供述，证明，祝少敏通过其司机余某收受“二两五”赌场好处费13万元后，没有对赌场进行查处，对“二两五”开设赌场持放任态度。2015年9月份，程某2为帮杨某2办理取保候审，收取杨某220万元转给了祝少敏，后杨某2取保候审事项没有办理成功，其家属要求退款，但该20万元被祝少敏用掉了，一直没有退还给杨某2或程某2。程某2收受“驼背日”开设赌场好处费40万元、取保候审好处费10万，共计50万元转给祝少敏。程某2收受程某1取保候审好处费20万元转给祝少敏。程某2收受程某1取保候审好处费20万元转给祝少敏。祝少敏收受程某2经营博悦酒店休闲会所好处费66万元。祝少敏通过程某2收受巴蒂雅老板小黑好处费78万元。祝少敏通过程某2收受金凤凰老板罗某好处费28万元。6.2018年12月7日、2018年12月16日、2018年12月17日、2018年12月25日祝少敏的供述，证明，祝少敏除之前供述收到275万元贿赂款之外，还收受了房某的10万元，共计收受他人贿赂285万元。7.2018年12月16日祝少敏的供述，证明，祝少敏收受程某2的66万元，是程某2通过其银行卡和其控制的蒋某2、周卫萍、蒋荣、王书琴的银行卡转到祝少敏个人及余某、李朝阳、余晓倩的银行卡上，具体数额以银行卡记录为准。8.2019年1月7日祝少敏的供述,证明，祝少敏于2017年3月至2018年1月期间，先后4次向丁某2要钱，并使用其控制银行账户收受丁某2转账共计34万元，后退回丁某2博美公司10万元，在丁某2中标信州区公安局物业等事项上给予帮助。9.2018年11月14日祝少敏的供述，证明，程某2收受程某1取保候审好处费20万元转给了祝少敏。10.2018年11月3日祝少敏的供述，证明，祝少敏通过程某2收受巴蒂雅共计78万元，这些款分别打入祝少敏控制的以李朝阳、余晓倩的开户的卡上。11.2018年11月14日祝少敏的供述,证明，祝少敏通过程某2收受金凤凰足浴老板罗某28万元。12.2018年11月14日祝少敏的供述,证明，祝少敏为程某2经营的江湾大酒店休闲会所提供关照。13.2018年11月15日祝少敏的供述，证明，2016年至2017年3月祝少敏通过程某2收受博悦会所36万元，2017年10月至2018年7月祝少敏通过程某2收受博悦会所30万元，共计66万元。这些款分别打入祝少敏控制的以李朝阳、余晓倩、余某的账户上，具体以银行流水为准。14.2019年1月1日祝少敏的供述,证明，祝少敏通过程某2收受陈某1家属10万元。15.2018年11月15日祝少敏的供述，证明，祝少敏通过程某2收受杨志高20万元，这些款分别打入祝少敏控制的以李朝阳、余某的账户内，具体以银行流水为准。16.2018年12月7日祝少敏的供述，证明，祝少敏2016年收受房某10万元，该款转账至祝少敏控制的李朝阳的卡内。供述收受贿赂共计285万元。17.2018年11月15日祝少敏的供述,证明，祝少敏经程某2收受“驼背日”贿赂共计50万元。18.2018年12月26日祝少敏的供述,证明，祝少敏对利用职务便利收受请托人财物共计319万元的犯罪事实供认不讳。三、证人证言1.证人程某2证言，证明:1、程某2交代自2015年至2018年期间，自己转给祝少敏541万元，其中为相关请托人办理取保以及卖淫场所、赌场场所提供关照、送给祝少敏272万元左右，其余是帮助祝少敏刷信用卡套现和退烟款的钱。2、通过程某2自己送给祝少敏的具体是:2015年下半年，帮助程某1办理监视居住送给祝少敏20万元;2015年至2016年期间，程某2和郑某1合伙经营期间，送给祝少敏40万元;2016年下半年，帮助郑某1办理取保候审10万元，2016年，程某2和杨某2经营博悦休闲会所，送给祝少敏66万元，2018年4月至8月，金凤凰足浴店的罗某送给祝少敏28万元;2017年7月至2018年8月，芭堤雅的李某送给祝少敏78万。陈某1取保10万元。3、以上人员给祝少敏的钱根据祝少敏的要求先放在程某2处，后程某2会转账到祝少敏控制的李朝阳、余某、余晓倩等人银行卡或祝少敏以现金方式陆续将钱拿走。4、在请托人请托过程中，程某2自己也私自得了部分请托人(罗某、李翻)的好处费共计75元，祝少敏是不知情的。2.证人程某1证言，证明，2015年7月份，程某1因为打架的事情于2015年11月份被婺源县公安局列为网上追逃，因为自己上次犯罪还在缓刑期间，这次如果收监会从重处理，因为知道程某2和公安局长祝少敏关系好，后程某1和潘某、程国祥一起到程某2家里找到程某2，请程某2帮忙疏通关系，程某2提出疏通关系要花钱，提出要20万元，程某1和潘某于2015年11、12月现金给程某210万元，另外10万元潘某转账10万元给程某2。2015年10月26日，程某2找到程某1，说想跟别人合伙经营博悦酒店巴厘岛会所，因个人原因不方面在协议上签字，让程某1代签，于是按照程某2的要求，程某1在协议的下面签上自己的名字。2015年上半年程某2找到程某1，让程某1和余建伟签订协议，租赁婺源县江湾大酒店三楼桑拿场所，程某1应程某2要求签订协议，但未参股与经营，实际由程某2经营。2015年4-5月份郑某1经营赌场手下人被抓，程某1找程某2帮忙说情，后祝少敏给派出所所长打电话，当天晚上被抓的人就被取保释放了。2015年5-6月份，郑某1与程某2合伙开赌场，郑某1每天给程某2钱用于疏通和祝少敏的关系。3.证人潘某证言，证明，潘某和程某2是关系很好的朋友，2015年下半年，程某1涉嫌寻衅滋事被公安局网上追逃，因为程某1在缓刑期，如果被抓会被判很久，于是程某1、潘某找到程某2帮忙，请她出面找祝少敏帮忙，程某2提出要20万元，程某1说没钱只能出10万元，潘某考虑程某1是丈夫程鑫华的表哥，当时潘某就表示帮程某1出10万元，2016年年初，程某1被办理了监视居住，后来听说检察院做了不起诉。这20万元其中10万元是潘某给洪某1现金，让他帮忙转账到程某2提供的王书琴账户上，听说程某1的10万元是现金给程某2的。该20万元程某2和祝少敏没有退还。4.证人洪某1证言，证明，2015年12月份，潘某提供一个账户，让自己帮忙转10万元到这个账户上，于是洪某1通过建设银行转款10万元至该账户，对于依法出示的银行流水交易单，2015年12月11日，洪某1账户转账10万元至王书琴账户，洪某1予以确认就是潘某让自己转的该笔钱。5.证人程某3证言，证明，2015年7月，程某1因为打架一事找程某2帮忙，因为程某1、潘某和程某2关系好，也都知道程某2和祝少敏关系好，程某2提出帮忙需要20万元，程某1表示自己筹10万元，潘某答应筹10万元，在出面请程某2帮忙后不久，程某1打电话让程国祥帮忙投案自首，于是程国祥到婺源县公安局帮程某1投案，告诉接待民警程某1住院的情况，后来听说程某1没有被羁押，而是办理了监视居住。在该事情上，祝少敏应该是提供了帮助，但是具体怎么帮的不清楚，但是有一次听程某2说为程某1的事情，她去找了祝少敏，祝少敏回复说程某1属于缓刑期内重新犯罪，按规定不能取保，除非程某1身体有问题不宜羁押。所以程某1就到中医院住院了并叫程某3代为投案。6.证人杨某3证言，证明，2015年7月份，因一起刑事案件，婺源县公安局将程国强、程某1涉嫌寻衅滋事立案并对其网上追逃，2015年年底还是2016年1月初的一天，时任公安局长祝少敏打电话询问程某1寻衅滋事这个案子的相关案情，并说张建根、程某1过几天会来投案自首。2016年1月，潘某带着张建根投案，刑警队对张建根刑事拘留，潘某联系大队民警说程某1在婺源县中医院住院，程某1要投案自首，民警接到电话后马上赶到医院做了程某1的口供并调取了病情资料，到看守所进行对接，看守所认为不适宜关押并出具暂不收押通知书，由于之前祝少敏打过电话说张建根、程某1会投案自首，后杨庆峰将两人投案以及拟将程某1变更强制措施为监视居住的情况向祝少敏汇报，祝少敏表示同意对程某1变更为监视居住。后按照相关程序办理了监视居住手续。后张建根被法院判刑，程某1被婺源检察院作了不起诉决定。7.证人洪某2证言，证明，2016年1月11日，程某1以身体不舒服为由要求住院治疗，程某1自述有乙肝，之后安排程某1做了检查，显示身体一切正常，除了慢性乙肝以外，程某1经检查可以不用住院治疗。但由于程某1一直描述有失眠、胸闷、身体不舒服提出要住院治疗，于是自己同意办理住院手续。住院后，他刚开始还来医院，后来就没来过医院，由于对方一直不来住院，就打电话叫程某1来办理出院手续，2016年1月27日，程某1出院。8.证人洪某3证言，证明，对婺源县看守所暂不收押通知书婺看(2016)1号，其证实，当时嫌疑人没有被带来，也没有入所体检，只是由民警把入院记录拿过来并告诉嫌疑人在住院，刑警大队长杨庆峰也打过电话，所以当时看守所就同意出具该通知书。出具该通知书是不符合程序的，当时没有对程某1进行心脏病和乙肝的体检，但杨庆峰打电话说嫌疑人在医院，要变更强制措施，请看守所帮忙出一个不收押通知书，又考虑到是兄弟单位，所以出具了暂不收押通知书。按照规定，嫌疑人是必须要到场的，入院诊断并不能作为不能收押的依据。程某1不符合暂不收押的多个条件。9.证人朱某证言，证明，经审阅案卷，法制大队在2016年年初审阅过一个叫程某1的案件，因程某1处于缓刑期，不适合取保，婺源县看守所出具了程某1患有疾病不予关押的通知书，既然看守所都不关押，程某1肯定要变更强制措施，按照规定，经集体研究，并报请局领导洪某4同意，最后给程某1办理了监视居住。办理时，刑警大队长杨庆峰、分管领导洪某4都签了字。10.证人洪某4证言，证明，刑警大队向洪某4汇报，说程某1来投案自首，但在医院住院，看守所不予收监，按照程序只能变更强制措施，后来程某1强制措施变更为监视居住。11.证人陈某2证言，证明，陈某2和何少华是2015.7.24寻衅滋事案件的办案民警，2016年1月份左右，张建根投案自首，公安机关办理了刑拘手续，过了几天，杨庆峰告诉陈某2程某1要投案自首，人在婺源县中医院，民警赶到医院对程某1讯问，并调取了住院的相关资料，当时看守所认为不适合收押，开具暂不收押通知书，后来为程某1办理了监视居住。12.证人程某4、程某5证言，证明，2015年12月份，程某1以要办事情急用钱向程某4、程某5借款3万元的事实。13.证人丁某2的证言，证明，丁某2与祝少敏从2001年认识，后一直保持联系，祝少敏担任信州区公安局长后，丁某2和祝少敏走的更近、联系更频繁了，2017年3月份，祝少敏向丁某2分两次借款共计4万元，2017年9.10月份，丁某2听说祝少敏所在信州区公安局准备要搞物业，就找到祝少敏，希望对方关照他们单位的物业，祝少敏表示同意，会跟单位负责招标的同志推荐他们的公司，过了一段时间，祝少敏找丁某2借款15万元，2018年初的一天，再次借款15万元，当时还在办理招投标手续，借款中有安排公司转账的。至于转账到祝少敏账户的原因是因为他是信州区公安局长，关系比较好，想维护好关系，以便以后有事情找他帮忙，实际上丁某2控制的博美物业公司也中标了(后来祝少敏说找后保处的陈某3打了招呼的)，再次2017年年底，丁某2的房地产项目有人闹事，也通过祝少敏解决了，借钱给祝少敏没有出具借条和约定利息。祝少敏没有提过还钱，除了10万元因为公司不好平帐向他要了回来，此外没有催过。转款都是转到李朝阳的账户。14.证人丁某1的证言，证明，2017年10月底，弟弟丁某2找自己借款5万元打入一个李朝阳的账户。2018年1月，丁某2再次打电话说一个朋友需要钱，丁某1分三次向上次提供的李朝阳银行卡转账15万元。15.证人穆某证言，证明，2017年10月底或1I月的一天，浙江博美物业有限公司的法人丁某2叫其给李朝阳的账户分两笔共计转账10万元，核对银行交易明细，确认转款时间2017年11月1日。2018年8月7日，李朝阳的银行卡转帐10万元。16.证人陈某3证言，证明，陈某3担任信州区公安局保障室副主任，当时信州区公安分局新大楼刚建成不久，还在寻找合适的物业公司，2017年下半年的一天，祝少敏打电话给陈某3，说他有一个朋友是做物业的，想过来了解情况，后来一个叫丁某2的人找到陈某3，说是浙江博美物业的老板，陈某3告诉对方还是要走招标程序，后信州区公安分局一共进行四次招投标程序，前三次因为各种原因都流标了。最终2018年春节后确定博美物业公司中标。17.证人李某证言，证明，李某自2013年年底至2018年一直从事组织卖淫活动，地点是信州区芭堤雅会所，此外，还经营了金足阁，金瑶池、逸足轩休闲会所，2016年11月份，通过占某1找到了程某2，请她帮忙找祝少敏协调关系，希望祝少敏不要盯到其经营的违法场所，共计交给程某2103万元的保护费，其中73万元是安排马某1通过银行转账，30万元是现金。18.证人王某1证言，证明，王某1任芭堤雅会所的出纳，李某和黄某需要取钱，就会安排马某1来取钱。19.证人黄某证言，证明，芭堤雅一共给了103万元给程某2，其中暗访后感谢祝少敏的8万元，支付程某2疏通祝局长关系的月供95万元，上述总计103万元都是李某去经办的，支付月供后祝少敏没有主动安排警力对芭堤雅色情场所进行查处。20.证人张某1证言，证明，芭堤雅是涉黄场所，里面提供卖淫服务，王某1是出纳，马某1负责将会所得现金营业交到王某1处。21.证人马某1证言，证明，芭堤雅因涉黄被公安机关查处，马某1在芭堤雅担任财务工作，芭堤雅的老板有李某、黄某，期间，在李某的安排下，马某1给程某2转过几笔钱，对方提供的账户有王书琴、蒋某2、周卫萍，转账时使用自己的账户和姜某、孔某的账户。(姜某、孔某的转账银行卡是芭堤雅会所使用)，总计转账73万元。22.证人姜某证言，证明，姜某以自己的名义给马某1在上饶建设银行开过银行卡的事实。姜某不认识蒋某2、对于出示的银行流水(0276)表示不知情，姜某给马某1开好卡以后就再也没有使用过。23.证人占某1证言，证明，占某1与程某2原来系男女朋友关系，2016年11月的一天，李某找到占某1，问其是否认识一个叫程某2的婺源人，听说程某2和祝少敏关系好，于是占某1把李某介绍给了程某2，过了段时间李某告诉占某1说通过了公安机关查处。他说想感谢下程某2，占某1让李某看着办，程某2后来也说小黑(李某)想感谢程某2帮忙处理暗访的事情。至于李某给了多少钱，是怎么感谢的，自己表示不清楚。24.证人孔某证言，证明，2016年下半年，姜某叫孔某帮忙办两张银行卡给马某1，孔某在建设银行办理了两张银行卡交给马某1，对方怎么用的自己不清楚。25.证人杨某2证言，证明，2015年12月，杨某2通过哥哥杨某4认识程某2，听哥哥杨某4说曾出20万元让程某2疏通祝少敏关系，帮杨某2取保。后来没有办成，钱退回来了。2016年2月至2017年8,9月，杨某2与程某2一起经营上饶博悦酒店地下室水疗会所(卖淫场所)，在经营期间，博悦每月花费2万元用于疏通祝少敏关系，2016年4月份以后，疏通费用由每月的2万元提高至3万元，在合作经营的13个月期间，共计交给程某236万元，一般以现金方式支付程某2或者蒋某2。至于程某2有没有给祝少敏自己表示不清楚，认为应该是给了的，因为2016年下半年博悦被查，被抓的人都是治安处罚。每次(查处后)自己第一时间通知程某2，程某2出面后人都会保出来。26.证人杨某4证言，证明，2015年4月，因经营婺源国际大酒店涉黄场所，弟弟杨某2、杨智涛等人被公安机关查处，2015年6月，杨某2投案自首，自己通过程某2找到时任公安局长祝长敏帮忙办理取保候审，最后，杨某2无法在公安机关办理取保，到2015年12月，杨某2被婺源县检察院取保，后被婺源县检察院做不起诉决定。杨某4为给弟弟杨某2办理取保候审，通过程某2提供的王书琴的账户共汇入20万元，后因取保未成功，程某2退还了20万元给杨某4，程某2说祝少敏没有将这20万元退还给她。2016年，杨某4弟弟杨某2和程某2合伙经营博悦水疗，在杨某2与程某2经营博悦水疗期间，杨某2大概给了程某270万元左右。27.证人蒋某1证言，证明，蒋某1因涉嫌组织卖淫罪2018年7月6日刑事拘留，7月18日被取保候审，取保后逃跑，2018年12月20日在家人的劝说下投案自首，7月18日的取保是程某2找人疏通关系才被取保的。2018年9月份的一天，程某2用一个陌生号码打来电话，叫蒋某1办了几张不用记名电话卡和诺基亚手机，蒋某1到南昌以后，程某2在酒店对蒋某1说，如果有人问其之前交给他的一张建行卡里的资金情况，叫蒋不要乱说，问道卡里大额的进账，就说是别人借的。之后程某2说要躲一段时间，关于博悦酒店的事情是这样的:2017年7、8月份的一天，程某2告诉说她在博悦酒店开红酒庄，让蒋某1当法人，以及签订博悦租赁场所合同。并将之前的一张9070银行卡给蒋某1，同时把该卡绑定的号码变更为182××××3339声称不用来上饶就可以操作卡和微信、支付宝的资金，这张卡2018年4月至6月，每月转到卡里的钱有30多万。蒋某1每月领取固定工资8000元。知道该场所是涉黄场所。28.证人蒋某2证言，证明，2016年5月份左右，程某2让蒋某2到上饶博悦酒店地下室色情服务场所帮忙做账，每月2000元工资，程某2在和杨某2经营期间，每月有3万元左右的外围费(用于疏通关系)，碰到过节会更多。2017年国庆节后，程某2和杨某2闹矛盾，两人停止合作，该场所就由程某2一个人经营，自己仍然帮忙做账，直至2018年3月份。29.证人程某6证言，证明，2016年9月份一天，程某2让程某6到上饶博悦涉黄场所做事，许诺月工资8000元，到上饶后，程某2没有安排具体的事情，程某2的目的就是一旦涉黄场所被查，就让程某6以会所负责人的身份去公安配合调查，2016年11月，自己去信州区公安局处理过一次，程某2说公安关系已经疏通好了，让其履行程序，当时听说程某2和祝少敏关系好，打了招呼不会拘留的，所以自己同意以负责人的身份到公安局表示是程某2代缴的。自己没有在该场所做事，实际的负责人其实是程某2和杨某2。30.证人张某2证言，证明，2016年11月的一天，治安大队郑军带领自己和王留强出警，查获涉黄场所巴厘岛，现场扣押现金抓获违法人员，过了一段时间，程某6来投案，时任治安大队长占坤大队长告诉自己，祝少敏局长打了招呼，要求不要关人，治安大队便对程某6做了治安处罚就放走了。行政拘留单和执行回执都是占朝坤协调好的，程某6没有拘留。在处理案子的过程中，是一名女子代表博悦在处理这件事情，交谈中，对方说是婺源来的，叫程某2。31.证人包红军证言，证明，2015年下半年，祝少敏对包红军说，程某2一个人在上饶上班不放心，让包红军多关照程某2，2015年11月，程某2打电话，问是否认识朝阳派出所的人，称一个朋友涉黄被刑拘了，这一次包红军说不认识人，没有帮忙;2016年11月分的一天，程某2打电话说一个姐妹因为卖淫被公安局治安大队抓了，希望出面帮忙，后包红军给祝少敏打电话，电话里祝少敏告诉包红军，交代带程某2去找治安大队长占朝坤。自己不方便出面，占朝坤会跟祝汇报的。包红军找到占，占表示答应帮忙，后来占朝坤让程某2先交罚款，把人先放出来;该事过后一两天，程某2又打电话称卖淫的事情被抓，包红军出面找朱剑平关照。32.证人徐某证言，证明，2015年下半年，祝少敏打电话，声称程某2有点事正在朝阳派出所处理，让我了解一下情况，第二天，程某2约徐某见面，说博悦的水疗场所是卖淫场所，能否出面想办法把被抓的人取保出来，徐某打电话给朱剑平让其关照，后该案做了治安处罚。33.证人占某2证言，证明，2016年11月2日，治安大队处理了的一个反映博悦酒店足生缘、巴厘岛涉嫌卖淫案件，当时从现场带走7.8个人，供出幕后老板程某6，办理期间，包红军及祝少敏打过招呼，让从轻处理归案人员并减少处罚金额，当天晚上11.12点左右，包红军和占某2见面，边上还有一个女的，包红军说是祝少敏让他来的，边上女的叫程某2，是祝局长的朋友，祝少敏说他不方面出面，案子上的事情让占某2多关照。最后，对程某6行政处罚1000元，行政拘留10日，但实际程某6实际上没有拘留。因为祝少敏要求不要关人。所以程某6没有被拘留。34.证人盛某证言，证明，2016年11月份，查处博悦涉黄酒店，后来现场负责人到案，张某2带着民警取了材料，之后听大队长占某2说，这个涉黄场所的老板和祝少敏关系好，领导(祝少敏)要求在处罚方面关照一下，少罚点款，人就不要关。最后程某6没有拘留，处以行政罚款。35.证人吴某证言，证明，2015年4月，婺源国际大酒店江湾休闲会所被婺源县公安局查处过，当时公安局的程文找过来;希望能关照一下，希望把抓获的人放了，由于没有抓到现场，该案的处理是把带来的两个人放了。后来听说该会所是程某2开的。36.证人俞某证言，证明，2015年，婺源县子阳派出所对婺源大酒店三楼发现有涉黄嫌疑，就把涉案人员带到派出所接受讯问，副所长吴某汇报没有查到实质证据，带了一两个人，后因证据不足，将人员放掉了。期间程某2妈妈找过俞某，说程某2在江湾大酒店开了一个休闲会所，让关照一下，少去检查。37.证人詹某的证言，证明，2011年春节前后，詹某认识了余某，2011年上半年的一天，詹某找到余某，说想在紫阳镇周边附近开设一个赌场，可以每天给4000-10000元不等的好处费，让余某帮忙找祝少敏疏通关系，避免公安机关查处，如果真的查了，也不要关人，罚钱了事，余某答应帮忙，说会将情况向祝少敏局长说。过了几天，余某在詹某的奥迪车上见面，余某告诉说:已经根祝少敏说了，祝局长同意，同时交代不要搞的太出格，余某还说把每次开赌场的地点告诉他，以便他告知祝少敏，如果公安有行动他会及时通知，谈好后，詹某便开始经营赌场。在经营期间，共给余某13万余元。38.证人张某3的证言，证明，张某3和詹某外号二两五于2006年认识，2011年上半年，张某3在詹某开设的二八杠赌场负责管理，赌场经营时间不到一个月，就没有继续经营，在此期间，赌场没有被公安机关查处过，詹某跟他说，他跟公安局长祝少敏的一个司机很熟，已经打好招呼，让其放心。不会有公安来查，赌场点一般都在紫阳镇附近周边范围。39.证人余某的证言，证明，婺源人姓詹，绰号“二两五’，请余某为他疏通祝少敏的关系，让祝少敏关照他开设的赌场，余某将此事告诉祝少敏，祝少敏表示同意。在开赌场期间，二两五先后一共拿了13万元，这13万元余某陆续全部拿给了祝少敏。40.证人罗某(金凤凰老板)证言，证明，罗某是在2017年上半年某天的饭局上通过朋友介绍认识的程某2，听说程某2是单位停薪留职的老师出来做生意，在信州区开了一个烟酒行和装修公司，之后偶尔在一起吃饭，罗某会去照顾她烟酒店的生意，程某2以贷款要还为由向罗某借过钱，罗某常借钱给程某2，程某2也有归还。罗某不认识周卫萍，是程某2借钱时提供的周卫萍的银行账户。2018年5月4日罗某用中国银行账户转入周卫萍账户10万元，2018年5月14日罗某用中国银行账户转入周卫萍账户6万元，2018年6月16日罗某用中国银行账户转入周卫萍账户4万元，上述公安出示的罗某和汪某转账给程某2提供周卫萍53万元的转账记录，除了以转账的形式借钱给程某2外，还借过现金，到目前为止程某2还欠罗某50万元。该笔借款与金凤凰没有关系。汪某是罗某的亲姐夫，是金凤凰足浴的会计，负责金凤凰足浴的财务管理。汪某帮罗某去银行给程某2提供的周卫萍的账户汇过款。2018年7月31日汪某用建设银行账户转入周卫萍账户13万元，2018年8月6日汪某用建设银行账户转入周卫萍账户20万元，罗某不认识蒋某1，其中国银行于2017年12月6日转入蒋某1账户5万元，以及2018年3月13日转入蒋某1账户54839元。41.证人汪某(金凤凰会计)的证言，证明，金凤凰足浴于2017年3月正式开张，是一个以足浴城为名涉黄的场所。汪某于2016年10月金凤凰装修时被罗某叫去做事，主要负责管理财务。股东是罗某和吴春波，秦晓鑫在店里负责管理团队，财务人员有两个，从2017年3月到2018年2月汪某做出纳、叶陈锋做会计，从2018年3月起汪某做会计(负责账目以及记账)、罗某的老婆邱利芸(金凤凰足浴城的法人代表)做出纳。汪某不认识程某2，程某2是罗某在外面认识的朋友，罗某说程某2和信州区公安局局长祝少敏关系比较好，已经和程某2搭上线，可以通过程某2在祝少敏那疏通关系，可以让罗某经营的金凤凰等色情场所有更好的经营。罗某说每个月要通过程某2给祝局长提供月供，每月10万元，罗某给了汪某程某2提供的建行账户，账户名叫周卫萍。汪某用自己的账户和罗某的账户都给周卫萍的账户转过钱。罗某安排汪某账户转账给程某2提供的周卫萍账户，2018年7月31日的转账记录共两笔:一笔转入13万元;一笔2018年8月6日转入20万元，合计33万元，其中30万是给祝少敏的3个月月供，3万是打给程某2通过程某2向祝局长送节的钱。33万元都是金凤凰足浴城的营业收入。汪某辨认有三笔是罗某账户转给周卫萍账户的转账记录，一笔2018年5月4日转账100000元，一笔2018年5月14日转账60000元，一笔2018年6月16日转账40000元。合计这20万元是金凤凰通过程某2给祝局长月供的钱。金凤凰共计转账53万元给程某2的账户。42.证人郑某1证言，证明,1.2015年5、6月份某天，郑某1召集一些人赌博，被派出所抓获了三个人，于是郑某1找程某1，程某1便找到程某2，程某2便联系祝少敏帮忙，祝少敏于是打电话给工业园区派出所所长，后交1万元款，对抓三人作出罚款500元的治安处罚，通过这件事郑某1认识了程某2。2.2015年5、6月份，郑某1与程某2合伙开赌场，郑某1答应程某2要求每天保护费最低2000元。2015年8月至2015年11月，郑某1先后拿了20多万元给程某2，2015年11月后郑某1不定期通过银行转账的方式存入程某2提供的账号，2016年春节，郑某1给了1.5万元现金、价值1.5万元的烟酒给程某2；2016年端午节，郑某1拿了1万元现金、价值1万元的烟酒给程某2，此外，程某2向郑某1要了4-5万元请领导吃饭。经郑某1辨认，程某2提供的账号有程某2本人的建行账户，2015年7月18日至2016年5月31日程某2共接受郑某1转账17笔，共计10.93万元；王书琴的建行账户2015年11月16日至2016年7月3日接受郑某1转账109笔，共计71.38万元，蒋某2建行账户2016年7月6日至2016年8月27日接受郑某1转账37笔，共计25.04万元。郑某1每个月给郑艳赌场保护费8万元，共计60万元左右。3.2016年8月，郑某1赌场被查处，郑某1通过张娟将10万元转至程某2提供的蒋某2账户。43.证人马某2证言，证明，2015年5月18日15时左右，马某2接到祝少敏的电话，祝少敏交代对郑某1赌博等人从轻处理。44.证人程某7证言，证明，2015年9月的一天上午，时任婺源县公安局局长祝少敏对程某7说，有一个组织卖淫的案子，犯罪嫌疑人是婺源国际大酒店涉黄场所的老板叫杨某2，现在这个案子巳经被检察院退补回来，现在要召开一个会议讨论是否可以对杨某2进行取保，他说让程某7参会，对这个案子把下关，程某7答应了祝少敏。当天下午召开会议，参会的有程某7、公安局分管治安的副局长束某、法制大队长朱某、赋春派出所所长程某8、清华派出所所长汪有盛、还有承办民警等相关人员（祝少敏未参会）。参会的其他人员在会上都发表了自己的意见，都同意对杨某2进行取保。而程某7在会上提出，这个案子因相关涉案人员没有归案，不适宜取保，所以其不同意对杨某2进行取保。散会后，程某7将会议的结果向祝少敏进行了汇报，祝听后就说好的。当时会议没有通过取保，后来程某7对这个案子没有过问了，是否取保了程某7不知道。45.证人程某8证言，证明，2015年4月，程某8参与了婺源国际大酒店涉黄案件（4.3专案）的侦查、抓捕和审讯工作。4.3专案由时任婺源县公安局副局长束某带队，抓捕成员由赋春派出所、清华派出所和局办公室民警约20人组成，在现场抓获了六、七对违法人员。而涉嫌组织卖淫和协助组织卖淫的杨某2等人在逃，于是他们就对杨某2等人上网追逃。2015年6月，杨某2在上饶被抓获。在婺源县公安局办理案件过程中，有两名女性因流产或怀孕而被取保候审，杨某2家属也多次到办案单位要求取保候审，但因杨某2家属不能协助公安机关劝投在逃人员、不能退赃而未办成。案件初期，祝少敏很关注这个案子，经常过问案件进展。2015年7、8月份，涉案人员基本归案，证据材料基本齐全后，祝少敏就不再过问杨某2一案了。46.证人束某证言，证明，束某时任杨某2等人协助组织卖淫案专案组组长，在前期抓捕失败后，抽调赋春派出所等乡镇派出所，于2015年4月在婺源国际大酒店四楼桑拿中心抓获6名卖淫女。在该案抓捕过程中，祝少敏多次过问案情，对该案比较关注，后期便不过问了。束某记得程某8跟他提过杨某2取保的事情，但后来没有办成功。而祝少敏没有找他沟通过相关涉案人员的处理，也未提及过相关涉案人员的取保候审情况。47.证人房某证言，证明，2016年6月，房某与婺源县公安局签定了一份《“婺楠山庄”租赁合同》，合同约定房某将婺楠山庄出租给婺源县公安局，作为特警人员生活、学习的场所，租期三年（2016年7月1日至2019年6月30日），三年租金共计83万元，婺源县公安局于2016年7月31日前一次性付清83万元。签定合同后一两个月，婺源县公安局就一次性转了83万元到江西婺楠山庄管理有限公司的账户上。考虑到在婺楠山庄转租给婺源县公安局一事上，祝少敏是帮了房某忙的，并且让房某尽早拿齐租金，事后房某通过祝少敏发给房某的李朝阳的账户上送了10万元给祝少敏。48.证人胡某证言，证明，胡某时任婺源县公安局党委副书记，分管财务、办公室等工作。2016年左右，为了改善巡特警大队办公条件，婺源县公安局一直在寻找合适的场所。有一天，祝少敏叫胡某和王某2三个人一起到房某从省公安厅租过来的婺楠山庄去看看，看过以后祝少敏跟胡某说，这个地方挺合适作为巡特警大队的办公场所，而且房某也是他的朋友，之前也找过他，能关照的予以关照，把婺楠山庄转租过来。租赁的具体事宜祝少敏就叫胡某具体去跟房某谈，过后，胡某就去跟房某谈具体的事宜，谈好以后就去跟祝少敏汇报说已经谈好了，主要内容为三年租金共83万元，开始承租时一次性支付租金。祝少敏表示同意，可以上局长办公会通过。2016年6月，婺源县公安局召开局长办公会研究同意租赁婺楠山庄为巡特警大队营房，大家没有反对意见。局长办公会后不久，胡某代表婺源县公安局与房某签订一份《“婺楠山庄”租赁合同》，合同上面注明承租时间以及承租的金额，谈合同条款时胡某也按祝少敏的意思能关照给予关照，就在租金付款方式上叁年一次性付清。49.证人王某2证言，证明，王某2时任婺源县公安局副政委，分管巡特警大队。2016年左右，为了改善巡特警大队办公条件，婺源县公安局一直在寻找合适的场所。上半年一天，祝少敏叫胡某和王某2三个人一起到房某从省公安厅租过来的婺楠山庄去看看，看过以后祝少敏跟胡某说，这个地方挺合适作为巡特警大队的办公场所，把婺楠山庄转租过来，租赁的具体事宜祝少敏叫胡某具体去跟房某谈，王某2不清楚。2016年婺源县公安局局长办公会会议纪要第六十一期，王某2参与了本次会议，在这次会议上，通过了婺源县公安局租赁婺楠山庄作为巡特警大队营房。50.证人童某证言，证明，陈某1是2015年11月夜宵摊枪击案的涉案人，被信州区立案侦查，因为身上有伤被办理取保候审，取保后不到案又上网追逃，2017年6.7月份左右，陈某1再次抓获前几个月，祝少敏说有个叫陈某1的人被网上追逃，如果要回来自首，能否办理取保候审手续，童某表示陈某1是11.2案件的涉案人，本身又是取保期间不到案，而且在外面涉及其他案件，办理取保有社会危害性，明确答复不能办理，当时祝少敏听了没说什么，2017年10月，陈某1被抓获归案，祝少敏知道后再次把童某叫到办公室，问陈某1是否被抓，下一步会如何处理，童某说了解一下情况再汇报，向当时主办民警张磊了解情况，但是他腿上有伤，看守所不同意关押，还出具了相关文书。只有变更为取保候审，童某之后又到祝少敏办公室汇报，说本想关押陈某1，但腿部有伤，看守所不同意关押，所以只能给陈某1变更为取保候审，祝少敏听了以后就说那就按程序办吧。该案没有上局里的会联系，因为办案部门和法制部门意见很统一。至于祝少敏为什么会过问陈某1的案子，应该是有人找了他。具体不清楚。51.证人陈某1证言，证明，2015年11月，陈某1在上饶市信州区左撇子夜宵摊枪击案件中被打伤，后无法羁押被变更为取保候审，因取保期间没有遵守取保规定，被列为网上逃犯，之后，通过朋友吴涛涛找到占某1，叫他帮忙能不能取保，至于吴涛涛和占某1是怎么找人帮忙的，现在既不清楚，后来2017年10月，自己再次被抓获后被办理了取保候审手续。52、证人占某1证言，证明，2015年左右，陈某1因涉嫌故意伤害罪被网上追逃，2016年下半年的一天，陈某1通过其老婆应俏找到占某1，说陈某1想回家过年，怕回来的时候被公安局抓住，想撤销网上追逃办理取保候审，让占某1帮忙找程某2帮忙，而且他们愿意出10万元疏通关系，撤销网上追逃办理取保候审。之后，占某1打电话给程某2，说了此事，表示愿意出10万元办理取保，程某2听说后表示她去问问祝少敏，过了一段时间程某2就告诉说祝少敏同意了，听到程某2这么说，占某1转告了陈某1的老婆应俏，过了几天，应俏将10万元现金交给占某1，占某1转交给了程某2，给钱后，也催了程某2好多次，但没什么效果，2017年春节前后的一天，程某2告诉说将陈某1的病历拿到刑警大队童大那里，祝少敏已经和童大说好了，让家属去联系童大办理的事情。2017年年底，陈某1被抓获，应俏再次通过占某1找到程某2，程某2打了一个电话说和领导说了，领导就知道这个事情，让我们等消息，第二天，刑警大队张磊打电话说陈某1可以放走了，让家属去领人。后应俏和家人就去接陈某1了。53.证人应惠民证言，证明，2016年6.7月份，具体时间记不清楚，祝少敏局长叫我到他到办公室去一下，到祝少敏办公室以后，看到刑警大队长童某也在办公室，当时祝少敏说一个叫陈某1的人被网上追逃，如果要回来投案自首，能否办理取保候审，因为案件主板是刑警大队，所以童某汇报了陈某1的相关情况，说这个人涉事比较多，不能办理，应惠民当时也认同童某的看法，祝少敏当时没有说什么。后来隔了几个月，陈某1被抓，好像采取了监视居住，并且经过法制大队同意，但是这次祝少敏没有再问有关这个案子。54.证人郑某2证言，证明，2016年下半年，女儿应俏向其借款6万元的事实。至于借钱的原因应俏没有说。55.证人应俏证言，证明，2016年下半年，因丈夫陈某1涉案被公安机关网上追逃，为此事找到占某1，希望他能通过程某2找领导帮忙，撤销陈某1的网上追逃，也愿意花点钱，后来程某2答应去找祝少敏帮忙，应俏就凑了10万元现金(其中6万元找母亲借的)交给占某1。2017年春节前后，占某1打电话说程某2和公安局已经说好了，让应俏把病例送到公安局去，送给谁就不清楚了，2017年下半年，陈某1被抓，应俏再次通过占某1找到程某2，让程某2想想办法，程某2打了一个电话，后就告诉说已经和领导说好了，让在等等，第二天下午，占某1的朋友打电话给占某1说陈某1因为身体原因不适合关押，可以去接人了，于是应俏就去刑警队把陈某1接回家。四、电子勘验笔录。证明，公安机关对程某2扣押的2部手机进行电子勘验，程某2手机提取到2个微信号四叶草、忘忧草以及两个微信和流年的人微信聊天记录，之间程某2与2018.6.22微信转账0.5万元，流年发微信调一我、调0.45、转钱等文字。四叶草2018.7.9发微信请流年帮忙表弟办理取保。忘忧草与流年对话;4月份总预支65000元，上个月赢得36000元，余差29000这个月结算，等算账的文字。关于辩护人提出申请调取祝少敏、程某2、丁某2讯问同步录音录像，以及证人程某2、丁某2出庭作证的申请。本院于2019年3月22日召开了被告人祝少敏受贿一案庭前会议，在控辩双方的意见之后，本院认为，1.《中华人民共和国刑事诉讼法》及《中华人民共和国监察法》均没有明确规定要求监察委员会立案审查刑事案件均需移送同步录音录像，如提供了存在刑讯逼供、诱供的相关形线索，要求排除非法证据的方需移送。本案中辩护人未提供刑讯逼供、诱供的相关形线索、材料，要求排除非法证据，故本院对辩护人要求调取祝少敏、程某2的讯问同步录音录像的申请不予支持。2.关于证人程某2、丁某2出庭的问题。证人程某2系在羁押的被告人，该案尚在人民法院审理当中，不宜出庭作证。证人丁某2证词多次作证均比较稳定，且与被告人祝少敏的供述相一致，没有反复变动的情形。本院认为证人程某2、丁某2没有必要出庭，故对辩护人要求证人程某2、丁某2出庭的申请不予支持。关于辩护人提出收受杨某420万元，不应认定为受贿金额，原因是程某2已将20万元退还给杨某4。经查实，杨某4委托程某2送给祝少敏20万元，有具体的请托事项（为杨某4的弟弟杨某2办理取保候审），祝少敏已接受了20万元，杨某4在取保候审事项没有办成之后向程某2要回了20万元。祝少敏在法庭上表示当程某2说办不了就退钱时，表示同意，不反对退款。事实上程某2不仅为祝少敏介绍贿赂，而且还为祝少敏办理套现及处理烟酒事务，对于程某2退回给杨某4的20万元，辩护人认为是处理烟酒的款项。结合祝少敏在主观上同意退回，客观上经介绍人程某2已经退回杨某4的事实，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发【2007】22号）第九条：国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。在无法分清退回款是属程某2所有还是祝少敏所有的情况下，从有利于被告人的原则出发，认定该笔受贿款已由祝少敏退还，故对辩护人称收受杨某420万元，不应认定为受贿的辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人称收受丁某224万元，应为借款，不应认定为受贿金额意见。首先祝少敏没有正当、合理的借款事由，款项被用于个人生活、赌球和还债；其次祝少敏与丁某2之间是相互利用的关系，丁某2的博美物业公司为中标信州区物业服务项目，请托身为公安局长的祝少敏予以关照，祝少敏利用职务上的便利为丁某2谋取了利益，至于获得利益是否大于行贿款24万元，不影响受贿的构成；再者祝少敏取得34万元，其内心是不想退还的，但由于丁某2提出34万元中有10万元是从博美公司账户转的，不好平账，于是祝少敏转回公司10万元，其余的24万则没有退回。故收受丁某224万元应为受贿，对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出对公诉机关指控祝少敏收受李某78万元、罗某28万元的金额有异议，从祝少敏与程某2之间的银行流水反映出，自2018年4月至8月，程某2共向祝少敏转账31.2万元，并没有按约定应转账的68万元。经查实，程某2给祝少敏转账，是由祝少敏指令程某2按其要求不定期转款，有提前预支，也有推后支付的情况发生，并不是程某2按月向祝少敏支付收取李某、罗某好处费10万元。故不能单纯的从银行流水反映在2018年4月至8月祝少敏应获得转款68万元，而实际获得40.2万来否认祝少敏的受贿金额，事实上程某2通过银行转款共计541.7411万给祝少敏，事前程某2将接受李某、罗某每个月各收5万元好处费告知了祝少敏并得到祝少敏的同意，案发后祝少敏的供述与程某2的陈述基本一致，且与证人李某、罗某的陈述及相关书证等证据相互印证，能形成完整的证据链，故对辩护人的该辩护意见本院不予采纳。关于辩护人称祝少敏在上饶市监察委立案前于2018年9月存入上饶市财政局(廉政账户)的22.5万元，应在祝少敏受贿额中扣除的意见。因公安机关于2018年8月22日已经对“巴蒂雅”、“金凤凰”等色情场所的组织卖淫活动立案侦查，2018年9月8日，程某2因涉嫌诈骗罪被上饶市公安局“8.22”专案组办理刑事拘留后上网追逃。祝少敏于2018年9月14日存入上饶市财政局廉政专户人民币2万元、9月27日存入上饶市财政局廉政专户人民币20.5万元。祝少敏在其2018年10月14日的“个人报告”中，明确是“8.22”以后，因祝少敏程某2之间的往来账目，其中有二十多万元是叫程某2帮助处理烟酒款，祝少敏怕说不清楚而存入廉政账户22.5万元，该款与本案收受贿赂的犯罪金额无关。基于被告人祝少敏本人主观上是对退烟酒等的违纪款，而非受贿的犯罪金额予以上交，故对辩护人认为应将22.5万元从祝少敏的受贿金额中扣减的意见，不予采纳。本院认为，被告人祝少敏在担任婺源县公安局党委书记、局长、上饶市公安局党委委员、信州分局党委书记、局长等职务期间，利用职权或者职务之便，收受他人贿赂共计人民币299万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。弋阳县人民检察院指控被告人祝少敏受贿罪事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。被告人祝少敏归案后如实供述，系坦白，依法予以从轻处罚，被告人家属主动配合，帮助被告人退缴部分赃款，可酌情从轻处罚。辩护人称被告人祝少敏具有坦白情节，没有前科劣迹一贯表现良好，有悔罪表现，应从轻处罚的意见，与事实、法律规定相符，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》法释【2016】9号第一条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人祝少敏犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币六十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月13日起至2026年10月12日止；罚金限本判决生效后十日内缴纳）。二、追缴被告人祝少敏的违法所得人民币二百九十九万元（已交纳三十万元），上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  占朝辉审 判 员  赖海鹰人民陪审员  舒淑珍二〇一九年六月十七日书 记 员  姚 珅