山西省长治市潞州区人民法院   民事判决书   （2019）晋0403民初734号   原告：梁军，男，1976年2月26日出生，汉族，初中文化，住长治市。   委托诉讼代理人：张碧清，山西健腾律师事务所律师。特别授权代理。   原告：梁科，男，1979年6月13日出生，汉族，大专文化，住长治市。   原告：**，男，1981年12月26日出生，汉族，大专文化，住长治市。   原告：李建平，男，1980年3月24日出生，汉族，初中文化，住长治市。   原告：李波，男，1980年5月29日出生，汉族，初中文化，住长治市。   原告：梁鱼卫，男，1976年5月9日出生，汉族，小学文化，住长治市。   原告：孟丽，女，1987年1月2日出生，汉族，高中文化，住长治市。   原告：韩会珍，女，1979年2月16日出生，汉族，初中文化，住长治市。   原告：李娟，女，1982年10月31日出生，汉族，初中文化，住长治市。   原告：史凯中，男，1979年3月26日出生，汉族，大专文化，住长治市。   九原告共同委托诉讼代理人：申瑜，山西健腾律师事务所律师。特别授权代理。   被告：长治市潞州区大辛庄镇小泽头村村民委员会（原长治市郊区大辛庄镇小泽头村村民委员会）。住所：长治市潞州区大辛庄镇小泽头村。   法定代表人：梁彬。职务：村民委员会主任。   原告梁军、梁科、**、李建平、李波、梁鱼卫、孟丽、韩会珍、李娟、史凯中与被告长治市潞州区大辛庄镇小泽头村村民委员会承揽合同纠纷一案，本院于2019年5月21日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁军的委托诉讼代理人张碧清、原告梁科、**、李建平、李波、梁鱼卫、孟丽、韩会珍、李娟、史凯中及其共同委托诉讼代理人申瑜到庭参加了诉讼、被告长治市潞州区大辛庄镇小泽头村村民委员会经合法传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告梁军、梁科、**、李建平、李波、梁鱼卫、孟丽、韩会珍、李娟、史凯中向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付修建道路剩余的工程款1814558元，其中《水泥路下水道与路两边硬化工程合同书》1478318元、《路两边硬化与护坡工程》486240元，共计1964558元(已支付150000元)。2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年3月被告为改善本村道路通行，向全体村民贴出《垫资修路招标通知》，本案各原告便按照招标内容分别出资并推举原告梁军与被告签订了《水泥路下水道与路两边硬化工程合同书》、《路两边硬化与护坡工程》两份合同。合同签订后，原告方按合同约定向被告交纳了30000元押金，并开始购买修路材料、修路设备与修路工具，委托了具有施工资质的施工队进行施工，2012年5月11日，被告与原告梁军、施工方三方又达成了《工程修改协议》，工程至2012年10月20日工程全部竣工，并经被告验收合格，双方根据合同约定的工程量和计价方式确认了工程价款为1964558元。按照诚实信用原则和合同约定，被告应将工程款全部付清，但至今被告除支付给原告150000元外，剩余1814558元却一直未付，给各垫资户生活上带来极大的困难。因此，请求人民法院判令被告支付原告修建本村道路工程款1814558元。   原告提交了证据，本院对证据进行了确认：   1．《水泥路下水道与路两边硬化工程合同书》1份，证明：由十原告共同推选的梁军与被告签订了施工合同，约定了施工的单价、数量以及工程量，付款方式为先由原告垫资待村委有款后一次性付清。   2．《路两边硬化与护坡工程》1份，证明：由十原告共同推选的梁军与被告签订了施工合同，约定了施工的单价、数量以及工程量，付款方式为先由原告垫资待村委有款后一次性付清。   3．《工程修改协议》1份，证明：被告、梁军与施工方代表有关道路的塌陷责任划分问题。   4．《竣工验收证明书》1份，证明：工程于2012年10月20日验收合格，并在验收证明中明确了各个工程的总量。   5．《建筑业统一发票》2支，证明：梁军于2012年10月29日向被告开具工程发票2支共1965448元。   6．《村委证明》1份，证明：由被告村支部书记史明苟、村民委员会主任梁彬签字，证实修路和欠款的事实。   7．《出资情况说明》1份，证明：由十原告共同垫资的金额以及按其出资占比应得的工程款项，要求法庭根据原告出资情况表中的应得款项分别判决。   被告没有提交证据并到庭质证，视为放弃自己的权利。   本院对以上证据予以确认并在卷佐证。   综合原、被告的陈述、答辩和依真实性、合法性、关联性确认的证据，认定的事实如下：   2012年3月29日，原告梁军同被告分别签订了《水泥路下水道与路两边硬化工程合同书》《路两边硬化与护坡工程》，约定原告梁军承揽小泽头村水泥路下水道、路两边硬化工程与护坡工程的工程量、价款、质量要求等；并约定该工程原告梁军垫资，待被告有款和经济宽松时一次性付清。2012年5月14日，原告梁军、被告同施工方三方签订《工程修改协议》约定了下水管塌陷的责任与原告梁军无关。2012年10月20日，被告与施工单位共同验收了工程，并出具《竣工验收证明书》标明了工程量。2012年10月29日，原告梁军向被告开具两支工程款为1965448元的建筑业发票。2014年12月6日，被告盖章并由法定代表人梁彬签字给原告出具证明确认原告梁军的修路款1964558元被告至今未付，所需挂账手续已交给被告。后被告支付给原告修路款150000元，余款1814558元至今未付。   本院认为：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。本案争议的焦点是被告是否支付十原告的工程款1814558元？原告梁军与被告签订了《水泥路下水道与路两边硬化工程合同书》《路两边硬化与护坡工程》等合同，垫资承揽小泽头村的水泥路下水道、路两边硬化工程与护坡工程等，工程完工后交付了工程并经被告验收，原告梁军也开具了工程发票交给被告，被告给原告出具证明确认工程总价款为1964558元，后被告支付原告150000元，未付工程款为1814558元，《水泥路下水道与路两边硬化工程合同书》约定“工程款等村委账面有款后一次付清”，《路两边硬化与护坡工程合同书》约定：“被告在经济宽松状况时工程款代税全部付清”，由于被告未出庭举证证明修路后多年来其账面是否有款和经济是否宽松的证据，应承担举证不力的后果，本院确认被告的账面有款和经济宽松，付款条件成就，被告应当支付原告梁军未付的修路款1814558元。鉴于十原告共同垫资修路系内部约定，修路合同的相对方是原告梁军和被告，没有证据证实除原告梁军外被告与其他九原告签订过修路合同，故驳回原告梁科、**、李建平、李波、梁鱼卫、孟丽、韩会珍、李娟、史凯中要求被告支付修路款的诉讼请求。   综上所述，由于本案无法调解，依据依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十五条、第六十条、第六十一条、第二百五十一条、第二百六十一条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：   一、被告长治市郊区大辛庄镇小泽头村村民委员会在本判决生效后十日内支付原告梁军修路工程款1814558元。   二、驳回原告梁科、**、李建平、李波、梁鱼卫、孟丽、韩会珍、李娟、史凯中的诉讼请求。   如长治市郊区大辛庄镇小泽头村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10566元，被告长治市郊区大辛庄镇小泽头村村民委员会负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。   审判员 魏志忠     二〇一九年六月二十八日   书记员 秦 帅