内蒙古自治区阿拉善右旗人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内2922民初102号 原告：邹成鑫，男，汉族，1991年5月5日出生，甘肃省山丹县人，个体户，现住甘肃省山丹县清泉镇。 委托诉讼代理人：张霞霞，女，内蒙古民智律师事务所律师。 被告：孟军，男，汉族，1973年10月20日出生，内蒙古自治区阿拉善左旗人，无业，现住内蒙古自治区阿拉善左旗巴彦浩特镇。 被告：陕西远方公路建设有限公司。 地址：陕西省榆林市神木市滨河新区。 法定代表人：白志军，职务：总经理。 委托诉讼代理人：张家兴，男，汉族，1983年7月19日出生，内蒙古自治区呼和浩特市人，陕西远方公路建设有限公司经理，现住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。 原告邹成鑫诉被告孟军、陕西远方公路建设有限公司（以下简称陕西远方公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年1月20日立案受理。2019年3月19日，本院通知孟军作为本案共同被告参加诉讼。2019年3月21日，本院组成合议庭依法公开开庭审理了本案，原告邹成鑫及其委托诉讼代理人张霞霞、被告孟军到庭参加了诉讼。被告陕西远方公司经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法对其缺席进行审理。2019年6月3日，本院第二次开庭审理了本案，原告邹成鑫及其委托诉讼代理人张霞霞、被告陕西远方公司委托诉讼代理人张家兴到庭参加了诉讼。被告孟军经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法对其缺席进行审理。本案现已审理终结。 原告邹成鑫诉称，2018年4月9日，原告与被告陕西远方公司签订《合同书》，由被告陕西远方公司将其承包施工的X783线至上沙口公路工程（又称特布希庙至赛马场公路工程）半包工包料的方式承包给原告施工，即：原告承担水泥、柴油、片石、人工和水车等工程，被告承担运输沙、碎石，开挖边沟机械等工程。合同中约定材料价格、具体工程量及其价格、工程款结算方式，即：以原告的实际工程量进行结算，并经交通局验收合格后由被告陕西远方公司给交通局出具授权书，由交通局代付所有工程款项。工程施工期限：自2018年4月9日起至2018年5月29日止。合同签订后，原告按照约定开始施工，直至2018年5月4日将工程全部施工完毕，经阿拉善右旗交通局验收合格后交付给被告公司实际使用至今。阿拉善右旗交通局作为被告公司的代付款单位向原告支付过部分工程款。2018年5月4日，孟军作为被告公司的授权委托人与原告就上述工程进行结算，向原告出具了书面的工程施工计量清单和《欠条》，确定被告公司共欠原告工程款共计519874.00元。后原告多次向被告公司索要工程款均无结果。原告认为，原告与被告公司之间存在合法有效的建设工程施工承包合同关系，原告作为工程的实际施工人已经按照合同约定完工，且涉案工程经阿拉善右旗交通局验收合格后由被告公司实际投入使用，但被告陕西远方公司未按约定履行付款的义务，给原告造成了严重的财产损失。故原告诉至法院，请求法院判令被告陕西远方公司立即支付工程款519874.00元，并按照中国人民银行同期贷款年利率6%计算支付逾期付款利息31192.44元；承担本案诉讼费和保全费。 被告孟军辩称，原告施工的涉案工程现尚未完工，且交通局也没有进行验收。原告主张逾期支付工程款利息的诉求不成立。我与被告陕西远方公司是挂靠关系，原告承包的工程是我个人组织施工的，拖欠原告的工程款应由我个人承担，与被告陕西远方公司无关联。 本案争议焦点： 一、原告主张被告承担逾期支付工程款利息的事实和法律依据是什么；二、二被告孟军与陕西远方公司之间是什么关系；三、原告承包施工的工程标段是否经过验收合格，原、被告之间是否结算过工程款；四、被告陕西远方公司是否向原告承担支付工程款的责任，被告孟军是否承担责任，如二被告承担责任，则分别如何承担。 原告邹成鑫向法庭提供的证据有： 第一组证据：《合同书》（2018年）一份（出示原件，提供复印件），证明：2018年4月9日，原告与被告就X783线至上沙口、特布希庙至赛马场建设工程签订施工合同，约定工程施工工期自2018年4月9日起至2018年5月29日止，承包方式为半包工包料，工程款按实际施工的工程量进行结算。第二组证据：《授权委托书》复印件一份（原件在阿拉善右旗交通局），证明：被告孟军作为被告陕西远方公司的全权授权代表有权与原告签订施工合同，且签订的合同合法有效。被告陕西远方公司应承担不按合同履行义务的一切法律后果。第三组证据：《欠条》和《计量清单》各一份，证明：2018年5月4日，被告孟军代表被告陕西远方公司与原告进行结算，确定被告公司尚欠原告工程款519874.00元。第四组证据：《付款委托书》复印件一份（原件在阿拉善右旗交通局），证明被告陕西远方公司委托阿拉善右旗农牧区公路工程建设领导小组办公室（阿拉善右旗交通局）支付涉案工程项目所涉及相关款项的事实。同时该证据与第二组证据相互佐证，被告陕西远方公司认可被告孟军从事关于涉案工程项目的相关事宜的事实。第五组证据：《施工合同协议书》、《中标通知书》复印件各一份（原件在阿拉善右旗交通局），证明：2017年7月18日，被告陕西远方公司中标阿拉善右旗农牧区公路工程建设领导小组办公室涉案实际施工项目，并双方于2017年8月7日签订施工合同的事实。第六组证据：《合同书》（2017年）一份、《工程款清单》一份和《欠条》复印件一份，证明：2017年8月8日，原告与被告关于涉案公路工程签订过承包合同，约定承包方式为轻包，施工内容为路基、路面、管涵、片石的铺设工程，工程量为9公里，公路等级为4级，水泥混凝土路面硬化（路宽4.5米），施工期限为3个月，工程总价款为996700.00元。截止到2017年12月27日，被告通过阿拉善右旗交通局向原告代付25万元后，被告尚欠工程款14万元，加上拖欠原告的油款1万元和机械费1万元，2017年被告共欠原告工程款16万元。 原告邹成鑫的以上证据，经被告孟军质证对其真实性均无异议，但第四组证据与本案无关联。注：第二次开庭时被告孟军未到庭。 被告陕西远方公司对原告邹成鑫的证据发表质证意见称，被告公司均不知情，与本公司无关联，故均不予认可。原告的《工程款清单》上没有被告孟军的签字确认。《合同书》上的公司公章是由被告孟军私刻的，故与公司无关联。 本院从阿拉善右旗交通局调取的《询问笔录》、《施工合同协议书》、《中标通知书》、《付款委托书》、法定代表人身份证明、《中国工商银行网上银行电子回单（邹成鑫）》、《X783至上沙口、特布希庙至赛马场公路工程及人工工资明细》各一份和《承诺书》两份，经原告邹成鑫、被告陕西远方公司质证发表质证意见如下： 原告邹成鑫对上述证据的真实性均无异议；被告陕西远方公司对其与阿拉善右旗交通局签订的《施工合同》和其出具的《付款委托书》的真实性无异议，对两份《承诺书》称不知情，对代付款25万元亦不知情。对《询问笔录》的真实性无异议。注：第二次开庭时被告孟军未到庭。 被告孟军、陕西远方公司未向法庭提供证据。 本院对上述证据依法确认如下： 对《合同书》（2018年）、《欠条》和《计量清单》，经被告孟军质证对其真实性均无异议，本院予以确认；对《授权委托书》、《付款委托书》、《施工合同协议书》和《中标通知书》，经被告孟军、陕西远方公司质证，对其真实性均无异议，且与本院调取的相应的材料相互印证，故本院予以确认；对《合同书》（2017年）、《工程款清单》和《欠条》复印件及其原件照片，虽被告陕西远方公司提出异议，但无相反的证据予以反驳，且证据与原告、被告孟军的陈述相吻合、相互印证，故本院予以确认。 本院依职权调取的《询问笔录》、《施工合同协议书》、《中标通知书》、《付款委托书》、法定代表人身份证明、《中国工商银行网上银行电子回单（邹成鑫）》、《X783至上沙口、特布希庙至赛马场公路工程及人工工资明细》和《承诺书》两份，经质证双方对其真实性无异议，本院予以确认。 经审理查明，2017年7月18日，被告陕西远方公司中标内蒙古自治区阿拉善右旗交通局招标的特布希庙至赛马场公路、C036线至查干德日斯公路、X783线至上沙口公路工程，并于2017年8月7日双方签订了《施工合同协议书》。后被告陕西远方公司将其中标的公路工程转包给被告孟军实际组织施工。2017年8月8日，被告孟军以被告陕西远方公司公路工程项目部的名义与原告邹成鑫签订《合同书》，将其承包的特布希庙至赛马场公路、C036线至查干德日斯公路、X783线至上内日公路工程的劳务转包给原告邹成鑫进行施工。双方约定工程款按原告实际施工的工程量进行结算。2017年11月18日，原告与被告孟军进行结算，确定被告孟军尚欠原告劳务工程款39万元。2017年12月27日，经原告、被告孟军和阿拉善右旗交通局三方协商，由阿拉善右旗交通局代被告孟军向原告支付农民工工资25万元。2018年4月9日，被告孟军以被告陕西远方公司工程项目部的名义又与原告签订《合同书》，将其承包的X783线至上沙口、特布希庙至赛马场公路工程以半包工包料的方式承包给原告进行施工，即：原告承担水泥、柴油、片石、人工和水车费用；被告孟军承担沙、碎石、开挖边沟机械和运输石料。双方约定工程款按原告实际施工的工程量进行结算。2018年5月4日，原告与被告孟军进行结算，确认原告实际施工的工程量，并确定被告孟军尚欠原告工程款519874.00元。2018年5月10日，经原告、被告孟军和阿拉善右旗交通局三方协商，由阿拉善右旗交通局代被告孟军向原告支付农民工工资18.5万元。综上，被告孟军分别欠原告2017年的劳务工程款14万元（39万-25万）和2018年的工程款334874.00元（519874-185000）。还查明，被告孟军承包施工的公路工程至今未完工，阿拉善右旗交通局按被告孟军的施工进度已支付相应的工程款。另查明，原告邹成鑫施工的涉案公路标段虽未经阿拉善右旗交通局验收，但已通车使用。 上述事实，由《合同书》（2018年）、《授权委托书》、《欠条》、《计量清单》、《付款委托书》、《施工合同协议书》、《中标通知书》、《合同书》（2017年）、《工程款清单》、《欠条》复印件及其原件照片、《询问笔录》、《中国工商银行网上银行电子回单（邹成鑫）》、《X783至上沙口、特布希庙至赛马场公路工程及人工工资明细》、《承诺书》两份和庭审中原、被告的陈述等证据予以证实。 本院认为，关于涉案公路标段原告与被告孟军先后签订了两份施工合同，但合同因被告孟军以被告陕西远方公司的名义签订的，且双方均无相关的建筑施工的资质，故依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条之规定，该两份合同无效。原告按双方约定将涉案标段公路进行施工并按其实际施工的工程向被告孟军进行交付，被告孟军亦与原告进行了结算，确认原告实际施工的工程量，确定被告孟军尚欠原告的工程款的事实，且涉案标段公路现已通车使用，故被告孟军理应支付尚欠原告的工程款。被告孟军、陕西远方公司提出原告施工的标段公路至今未竣工验收，原告无权主张尚欠工程款的抗辩主张，缺乏事实和法律依据，本院不予采信。如原告施工的标段公路经验收确有质量问题或者需要返工，二被告可另行向原告主张权利。至于原告主张油款和机械费2万元的诉求，因被告孟军不予认可，且原告无证据予以佐证，故本院不予支持。综上，被告孟军支付原告尚欠工程款474874.00元，并承担自2018年5月4日起至本判决确定之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的欠款利息。被告陕西远方公司将其中标的公路工程违法转包给无资质的被告孟军个人，被告孟军对外以陕西远方公司公路工程项目部的名义组织施工并从事民事活动，从而产生的法律后果作为被挂靠人的被告陕西远方公司具有不可推卸的过错责任，故理应对被告孟军尚欠原告工程款及其利息承担连带责任。据此，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第十三条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》之规定，判决如下： 一、被告孟军于本判决生效后15日内向原告邹成鑫支付尚欠工程款474874.00元，并承担自2018年5月4日起至本判决确定之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的欠款利息； 二、被告陕西远方公路建设有限公司对上述债务的履行承担连带责任。 三、驳回原告邹成鑫的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9310.00元，由原告邹成鑫承担837.90元，被告孟军、陕西远方公路建设有限公司承担8472.10元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于阿拉善盟中级人民法院。 审 判 长 浩斯 白尔 审 判 员 韩   娜 人民陪审员 敖云格日勒 二〇一九年六月二十四日 书 记 员 王   慧