河南省新乡市红旗区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0702刑初102号公诉机关新乡市红旗区人民检察院。被告人张绍会，男，1978年10月19日出生，汉族，初中文化程度，原新乡市红旗区洪门镇张堤村村委会，会计，户籍所在地：河南省，住新乡市。因涉嫌违法问题，于2018年12月13日被新乡市红旗区监察委员会采取留置措施，留置于新乡市监察委员会留置场所管理中心；因涉嫌职务侵占罪罪，于2018年12月29日被新乡市公安局洪门分局刑事拘留，2019年1月11日被依法逮捕。新乡市红旗区人民检察院以新红检职务刑诉（2019）1号起诉书指控被告人张绍会犯职务侵占罪，于2019年1月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新乡市红旗区人民检察院指派检察员邓雅民出庭支持公诉，被告人张绍会到庭参加诉讼。本案依法延期审理，现已审理终结。新乡市红旗区人民检察院指控：2014年1月8日至2016年4月11日，被告人张绍会在担任新乡市红旗区张堤村村委会会计期间，利用其经手保管村集体资金的便利条件，采用虚报支出等手段，侵吞村集体资金100268.38元。针对上述指控，公诉机关提供了被告人张绍会的户籍证明、张堤村收入和支出票据等书证；证人蒋某、张某1、原某1、原某2、张某2、王某1等人证言；被告人张绍会的供述与辩解；审计报告等证据。据此，公诉机关要求以职务侵占罪追究被告人张绍会的刑事责任，建议在1-2年内判处刑罚，被告人认罪态度不好，且没有退赃，应从重处罚。被告人张绍会对公诉机关指控的犯罪事实有异议，其辩称其没有侵占10多万，其自己只用了九千多，对审计报告不认可，是被诱导签字的。经审理查明：2014年1月8日至2016年4月11日，被告人张绍会在担任新乡市红旗区张堤村村委会会计期间，利用其经手保管村集体资金的便利条件，采用虚报支出等手段，侵吞村集体资金100268.38元。认定上述事实的证据有：1、被告人张绍会照片、户籍证明证实其个人基本情况。2、洪门镇张堤村村委会证明证实张绍会2014年1月8日至2016年4月任张堤村会计。3、张绍会到案经过。4、中新会审字（2018）第1276号审计报告证实张绍会2014年1月至2015年12月任职期间未入账收入为3114365.1元，未入账支出为3289636.62元，现金结余应为78534.58元。张绍会任职期间未按规定及时记账报账，违反《农村集体经济组织会计制度》相关规定。5、中新会审字（2018）第1277号审计报告证实张绍会2014年1月8日至2016年4月11日任职期间现金结余应为100732.58元。6、河南中新会计师事务所有限公司“关于红旗区检察院提供张堤村会计张绍会部分会计资料核对的情况说明”证实2019年1月8日红旗区检察院提供张堤村会计张绍会部分会计资料，收支凭证共计28份，经与中新会审字（2018）1276号、中新会审字（2018）1277号审计报告中的“未入账收入”、“未入账支出”核对，发现未在报告中的列示2份，其中2016年1月11日支付卫生室6个月电费464.2元，可以确认支付的真实性。7、洪门镇人民政府洪政文［2004］26号文件；中共红旗区委、红旗区人民政府关于印发《红旗区农村集体资金资产资源管理规定》的通知。8、证人蒋某证言证实其是洪门镇纪委副书记，张堤村原任会计张绍会一直私自持有张堤村财务票据，不履行会计交接手续，大概2017年3月份的时候，其代表镇纪委从张绍会家收缴了他任会计期间的财务票据，并由洪门镇人民政府委托河南中新会计师事务所进行审计。审计过后发现张绍会有7万多元资金漏洞无法说明支出去向，其向张绍会核实情况，张绍会说有一笔大概3000多元的支出是订2015年的报刊杂志，其找到张绍会任职期间的两笔报刊费支出，其中一张是发票号码011××××1800支出金额252元的发票，还有一张是订报刊支出132元的发票。这和张绍会所说的订报纸花费差距较大，其就联系了红旗区委宣传部，其从红旗区委宣传部提取了金额为1379.2元的张堤村村委会2015年度党报党刊任务完成单，这里面包含252元和132元这两笔。除此之外没有发现张堤村村委会在2015年还有其他报刊的支出。2016年张绍会不再担任张堤村会计后，村委让他交财务凭证，张绍会一直拒绝交账，后来洪门镇政府安排纪委由其带领工作人员到张绍会家找他，2017年的一天早上6点多钟，其和张堤村支部书记张某1到张绍会家门口喊他，他妻子开的门，说张绍会不在家，随后他们一个一个房间推开房门，在张绍会母亲的房间找到张绍会，他当时满头大汗非常紧张，捂着被子在床上，其让他提供财务凭证资料，他起来从家里不同房间找出了一些凭证资料说是他保管的所有票据，其当着他的面经他本人签字认可后封箱带到了镇政府，后来镇政府委托河南中信会计师事务所进行审计。张绍会说他知道财物凭证票据少，对不上账，所以一直没有交接。9、证人张某1证言证实其于2013年3月至今担任洪门镇张堤村党支部书记，通过村民选举，张绍会在2014年至2016年年初担任村会计。2015年其村财务报账是严格按照洪门镇“三资管理”报账要求执行的，凡是超过1000元的单笔支出都是经过村两委研究同意支出后，经村党支部书记、村委会主任签字，再经理财小组审核盖章，由村会计拿着项目审批单到洪门镇政府找洪门镇包村领导牛士锋签字后，再到洪门镇会计工作站审批支出。而且村里1000元以上的单笔支出都得在每月的“三级干群议事会”上公开。2014年开始村里按照百分之八十的比例给付原某2修路款，其记得有一笔因为原某2急用钱，2015年7月份村主任原某1从会计张绍会处拿了8000元钱亲自给了原某2，这笔钱实际是给和原某2合伙干工程的原传林的爱人治病用的钱，由于合同是对着原某2签订的，所以必须对着原某2支款才能走财务手续，其知道此事，但没经过其签字。2015年其担任张堤村党支部书记期间，其没有签过支付2万元给原某2修路款的手续，也没有开过村两委会研究给原某2拨付这笔钱，也就没有会议记录。至于张绍会有没有给原某2这2万元钱是他个人的事，和村委会无关。2015年春节前夕，在其办公室，其和洪门镇包村领导牛世锋、包村镇干部李加云、村长原某1商议过给村民张某2复耕款的事宜，其记得很清楚这笔钱其没有签过字，但这8000元是否给到村民张某2手中，其就不清楚了，按照村里的报账流程这笔钱是无法拨付给张某2的。其没有让王某1帮张绍会联系买6000元的发票，如果有应该有其签字，按规定走报账程序。张绍会文化程度偏低，而且没有会计证书，张绍会当上会计之后其发现财务管理混乱的苗头，曾对张绍会多次批评教育，但还是出现了财务管理混乱的情况。河南中新会计师事务所对2014年至2015年12月张绍会担任其村会计期间的财务账目审计，显示张绍会亏空村里78534.58元。事情发生后通知张绍会的叔叔张言锋，让张绍会抓紧时间补上这些钱，他叔说金额太大补不了。张绍会2016年初不任会计后其随即通知他让他交财务票据，他不说那么多也不交，后来找不到他了，他家人说他出去打工了，2017年他们去张绍会家找他，他媳妇说他不在家，结果发现张绍会躲在门后，张绍会被逼才将他保管的财务凭证拿出来。10、证人原某1证言证实其从2015年初上任张堤村村委会主任，2018年两委会换届卸任，其任村委会主任期间，张绍会是村会计，干了一年多，2016年初不当了。其不记得安排张绍会给付原某22万元修路款的事，如果有张绍会那儿应该有其和支部书记张某1签字同意的记账凭证。村里召开两委会会有会议记录，如果开会研究过此事会有会议记录，会议记录在王某1处保存。拨付2万元必须得经过两委会开会研究并记录决定才能通过，没有其和村书记共同签字同意就不允许支出这种大额费用。张绍会后来也没有跟其说过他将2万元给原某2，原某2不打收条耍赖让其去帮忙协调的事。其和书记张某1口头商议过同意支付村民张某2复耕事施工的8000元，由会计张绍会支付此笔钱。至于张绍会是否给过张某28000元钱其不清楚，按照正常流程如果支付8000元钱应该有其和张某1签字才能支付。其让张绍会买过发票，他买没买其不知道，张绍会没有因购买发票的事找其签字报销过，也没有跟其汇报过。11、证人张某2证言证实其找过原某1和张某1说过复耕费的事，经其了解村里欠其复耕费应该有2、3万元，但其没有收到过一分钱，张绍会没有给过其8000元，如果有，其应该出有收条。张绍会从来没有找过其让其给他打8000元复耕费的收条。其和张绍会之间没有任何经济往来和经济纠纷。12、证人原某2证言证实经张绍会的手支付过其两笔工程款，一笔是2014年，张绍会给其转了21万，其打的有收据。一笔是2015年春天的时候，原传林的爱人生病需要用钱，当时原某1同意，在其家原某1给了原传林8000元，其当时也在场，因为工程是以其名义干的，所以其给原某1打了8000元的收到条，除此之外张绍会没有给其支付过工程款。其没有经张绍会的手收过20000元修路款，票号为082673的收据上签的“原某2”三个字不是其本人签的。13、证人王某1证言证实其从2008年4月至今一直担任张堤村村委会委员，2014年、2015年其从时任会计张绍会处借了1000多元，这笔钱是支付村里订计生杂志、妇联杂志、民政杂志和做宣传条幅用的，当时村主任和书记口头同意了，其给张绍会打的有借条。这1000多元钱的发票开好后其给了张绍会拿去报销，并要回其打给他的借条，张绍会说借条丢了，后来张绍会又给其打了一份收据，这笔借款其和张绍会结清了。原某1和张某1没有给其说过买发票的事，其也不认识卖发票的。14、证人王某2证言证实洪门镇三资中心是2016年成立的，主要对洪门镇辖区内所有村的资产、资源、资金进行管理。资产包括电脑、办公楼、文化设施建设等，资金包括库存现金和银行存款，资源包括发包上缴收入，还负责辖区村的账目记账管理工作。其作为记账会计从洪门镇三资中心2016年元月份成立就负责关堤、张堤、原堤、保安堤、申店、赵楼、陈庄社区、关堤社区、原堤社区、申店社区的记账工作。按照正常程序，张绍会有支出项目应该及时向三资中心报，但是自从其负责这项工作以来，张绍会没有找过其报过支出项目。其没有不收村里和社区会计报支出项目的情况。15、证人张某3证言证实其是张绍会的亲弟弟，其与张绍会没有经济往来，2018年12月23日其回到家，其母亲告诉其在张绍会的衣柜下面找到了一张凭证，上面写的时间是2015年8月3日，写有“准支：张某1，准支：原某1，单位名称：张堤村委会，用途：村两委办公用品，金额832元”。16、证人朱某出具情况说明证实其是洪门镇审计所所长，洪门镇会计工作站副站长。张堤村原任会计张绍会任职期间没有去会计工作站报账，而且张堤村票据凭证部分没有交付理财小组理财和盖章，按照会计制度的有关规定，不符合程序。17、被告人张绍会的供述与辩解证实其是2013年3、4月担任洪门镇张堤村会计的，实际履行会计职责是2014年1月。其实际是报账员，将张堤村财务收据及手续制作成原始凭证，每月去镇会计工作站（2016年改名为三资中心）报账，由镇会计工作站审核下账。但是当时其刚当会计时去会计工作站报账，工作站的人说其村的账因为以前各种原因没法下账，让其拿回去，其找了他们三四次都没收，后来其就拿回家自己保管了。由于其没有保管好，一个纸箱里的会计凭证及财务票据被老鼠咬坏几张，另一个箱子里大概有10张单据被其父亲当破烂一块卖了。2015年农历11月份，其兄弟张某3的儿子刚出生需要抢救，急需用钱，其将保管的村集体的5000元钱借给了其兄弟张某3。其媳妇原珍珍看癫痫病需要用钱，其用了村集体的4000元钱，这9000元钱其没有还村里。2017年7、8月份，洪门镇纪委人员去其家找到其将其保管的所有其任职期间的全部收入、支出票据全部拿走了。之后于2014年、2015年、2017年共审计了三次。其对中新会审字（2018）1277号审计报告认定其2014年1月8日至2016年4月11日任张堤村会计期间现金余额应为100732.58元的数额表示认可（当庭翻供不认可），这里面支付给了原某220000元修路款，支付给张某28000元复耕费，但都没有给其打条。其家人看病急用花了9000元，村里买发票花了6000元，没有票据。2014年底2015年初村里订报纸花了3000元，发票其洗衣服洗烂了。以上证据由公诉机关提供，经庭审质证，确实充分且能相互印证，予以确认。本院认为，被告人张绍会利用其经手保管村集体资金的职务之便，采取虚假支出等手段，将村集体资金非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院》第十一条第一款之规定，判决如下：一、被告人张绍会犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即2018年12月13日起至2019年12月12日止）。二、责令被告人张绍会于判决生效后返还张堤村村委会100268.38元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张东峰代理审判员  吴嘉茜人民陪审员  贵玉萍二〇一九年六月二十四日书 记 员  郝新明