山东省临沂市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2018）鲁13委赔4号 赔偿请求人:王左贤，男，1950年5月22日生，汉族，住临沂市兰山区。 赔偿义务机关：临沂市兰山区人民法院。 法定代表人王胜，院长。 赔偿请求人王左贤申请临沂市兰山区人民法院（以下简称兰山法院）因民事判决错误、执行错误赔偿一案，不服兰山法院（2016）鲁1302法赔1号决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿义务机关兰山法院认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”该法第七条第一项规定：属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定的情形，国家不承担赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条规定：“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第一百零九条第一款规定：“在执行中或者执行完毕后，据以执行的法律文书被人民法院或其他有关机关撤销或变更的，原执行机构应当依照民事诉讼法第二百一十四条的规定，依当事人申请或依职权，按照新的生效法律文书，作出执行回转的裁定，责令原申请执行人返还已取得的财产及其孳息。拒不返还的，强制执行。”本案中，兰山法院于1998年4月20日作出（1997）临兰南民初字第246号民事判决，发生法律效力后，人民法院依据生效的法律文书对赔偿请求人王左贤的财产予以执行。此后，据以执行的（1997）临兰南民初字第246号民事判决被人民法院（2011）临兰民再初字第13号民事判决，予以纠正并撤销。此后赔偿请求人王左贤已经向法院提出执行回转申请，法院亦已立案执行，其应依照上述规定，通过执行回转程序寻求权利救济。赔偿请求人的国家赔偿申请，不符合有关法律规定，不属于国家赔偿所涉范围。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第五条第三项之规定，决定，对赔偿请求人王左贤提起的请求赔偿230万元的国家赔偿申请予以驳回，本院不予赔偿。 赔偿请求人王左贤称，赔偿请求人王左贤因与王君念建筑工程欠款纠纷一案，王君念凭自己写的一张证明条复印件立案，兰山法院法官又认可了这假条复印件，作出了错误的（1997）临兰南民初字第246号民事判决，且未送达赔偿请求人，剥夺了赔偿请求人的上诉权。又对未生效的判决书进行重复执行，执行违法。赔偿请求人再审胜诉后，要求返还，兰山法院未予返还。请求判令兰山法院赔偿其各项损失共计230万元人民币。 本院赔偿委员会依法调取了相关案卷，并对申请人提供的证据进行了审查。 经审理查明，王君念因与赔偿请求人王左贤建筑工程欠款纠纷，将王左贤诉至兰山法院。兰山法院于1998年4月20日作出（1997）临兰南民初字第246号民事判决，判决被告王左贤欠原告王君念工程款89269.25元于判决发生法律效力后十日内付清。该判决作出后，未引起二审程序，王左贤对此主张称其未收到该判决书，所以未能提出上诉。1998年6月16日，兰山法院依申请执行人王君念申请，作出（1998）临兰执字第678号民事裁定，以王左贤未履行（1997）临兰南民初字第246号民事判决确定的义务为由，裁定提取王左贤在三冶京沪高速公路化临段的承包工程款十万一千零四十七元。在执行过程中，于1998年11月6日向辽宁省三冶公司京沪高速公路化临段项目经理部执行工程款43127.5元，1998年10月9日查扣王左贤房屋一处。2005年1月31日兰山法院法警大队执行另案时扣留王左贤款15000元支付给王君念。2007年6月19日共扣划王左贤房屋拆迁款共73628元至法院账户，同年11月6日将该款支付给王君念43523.75元，支付给临沂三元建筑工程有限公司27096.80元。 王左贤因对（1997）临兰南民初字第246号民事判决不服，向法院申请再审。2010年4月20日，兰山法院作出（2010）临兰民监字第3号民事裁定书，裁定再审本案。2011年11月29日，兰山法院作出（2011）临兰民再初字第13号民事判决，判决撤销（1997）临兰南民初字第246号民事判决，驳回王君念对王左贤的诉讼请求。王君念不服向临沂市中级人民法院提出上诉。2012年5月8日，临沂市中级人民法院作出（2012）临民再终字第5号民事判决，维持兰山法院（2011）临兰民再初字第13号民事判决。王君念不服向检察机关申诉。山东省人民检察院作出鲁检民抗（2013）96号民事抗诉书，以“终审判决适用法律确有错误”为由对该案提起抗诉。2015年3月4日，山东省高级人民法院（2014）鲁民提字第279号民事判决，维持临沂市中级人民法院（2012）临民再终字第5号民事判决。生效的（2011）临兰民再初字第13号民事判决在查明事实部分载明“原审开庭传票，卷中无已送达给王左贤及其委托代理人的送达记录，原审判决书未直接送达王左贤，而是由南坊镇王岔河村原支部书记王树军代收。现王树军在电话中不承认收到判决，但拒绝作证。”。临沂市中级人民法院（2012）临民再终字第5号民事判决中确认兰山法院于1998年11月6日向辽宁省三冶公司京沪高速公路化临段项目经理部执行的工程款43127.5元为王君念所有。 另查明，王左贤于2015年7月28日向兰山法院提出执行回转的申请，要求执行回转款项131753.5元及利息。兰山法院于2015年12月2日作出（1998）临兰执字第678号执行裁定书，确认王君念应返还王左贤的款项为：房屋拆迁款73628元中由王君念支取的43523.75元及法院法警大队扣留的由王君念支取的15000元，共计58523.75元。遂裁定王君念应在裁定书生效之日起30日内向王左贤返还已取得的财产58523.75元及利息。2017年2月21日，王左贤向兰山法院提交强制执行申请书，请求人民法院依法强制执行王君念应返还已取得财产58523.75元及利息和迟延履行期间的利息或执行其同等价值的财产。兰山法院于同日立案执行，所立案号为(2017)鲁1302执1124号。在执行过程中，因王左贤未向法院提供被执行人的财产状况或线索，申请执行人也未提供变更、追加执行主体的有效证据，被执行人暂无财产可供执行。2017年3月16日，兰山区人民法院作出(2017)鲁1302执1124号执行裁定书：“终结本次执行程序。申请执行人在20年内发现被执行人有可供执行的财产时可凭本裁定书及（1998）临兰执字第678号执行裁定书，向本院申请继续执行，不受《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条的限制。” 本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿；第五条规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；本案中，生效的（2011）临兰民再初字第13号民事判决在查明事实部分所载明“原审开庭传票，卷中无已送达给王左贤及其委托代理人的送达记录，原审判决书未直接送达王左贤，而是由南坊镇王岔河村原支部书记王树军代收。现王树军在电话中不承认收到判决，但拒绝作证。”的事实，可以认定为兰山法院执行作为执行依据的（1997）临兰南民初字第246号民事判决书并未直接送达王左贤，且卷宗送达回证中显示的代收人不承认收到该判决书，当然也就不存在代收后转交的事实。因此，应认定至兰山法院执行时，（1997）临兰南民初字第246号民事判决书并未生效。本案中虽然存在王佐贤在兰山法院对其强制执行后，对（1997）临兰南民初字第246号民事判决申请再审，继而在（1997）临兰南民初字第246号民事判决被撤销后向兰山法院申请了执行回转的事实，但根据已查明的事实，本案不属于民事案件错判并已执行，赔偿请求人应当依法申请执行回转的情形。兰山法院的执行行为属于执行未生效法律文书的行为，应认定为错误执行，应对赔偿请求人予以赔偿。 《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定，人民法院及其工作人员在民事、行政诉讼过程中，具有本解释第二条至第五条规定情形，侵犯公民、法人和其他组织的财产权并造成损害的，应当依照国家赔偿法第三十六条的规定承担赔偿责任。本案中，因错误执行行为给赔偿请求人所造成的损害，就是王君念因兰山法院的执行行为而取得的本属于王左贤的财产58523.75元及相应的利息损失。赔偿义务机关兰山法院应在此范围内承担赔偿责任。关于赔偿请求人王左贤要求的其他财产损失因无事实及证据证明系因赔偿义务机关的错误执行行为造成，且其所列项目不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定的赔偿项目范围，赔偿义务机关不予赔偿符合国家赔偿法规定的法定赔偿原则。 综上，根据《中华人民共和国赔偿法》第三十六条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第五条第一项、第十二条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第三项之规定，决定如下：一、撤销赔偿义务机关临沂市兰山区人民法院作出的（2016）鲁1302法赔1号赔偿决定； 二、赔偿义务机关临沂市兰山区人民法院向赔偿请求人王左贤赔偿损失人民币58523.75元及相应的利息（其中15000元自2005年1月31日；43523.75元自2007年6月19日起按同期人民银行存款利率计至本决定生效之日止）； 三、驳回赔偿请求人王左贤的其他赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年六月二十日