陕西省咸阳市渭城区人民法院 民事判决书                           （2019）陕0404民初1298号 原告：党某。原告：郭某某某。法定代理人：党某，系郭某某某之父。以上两原告共同委托诉讼代理人：常辉，陕西卓勋律师事务所律师。被告：某省某新区某新城某街道办事处某村第四村民小组。负责人：郭某某，系该村组组长。委托诉讼代理人：孟昭慧，咸阳市第二法律服务所法律工作者。           原告党某、郭某某某诉被告某村四组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告党某及党某、郭某某某的委托诉讼代理人常辉，被告某村四组的委托诉讼代理人孟昭慧均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告党某、郭某某某向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告某村四组向原告党某、郭某某某支付征地补偿款92000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：郭某系某村四组村民，2014年4月14日，党某与郭某登记结婚。2015年2月15日，党某与郭某婚生一女，取名郭某某某。党某与郭某某某户口均依法登记在某村四组郭某某名下，并在该村办理了社会养老保险和农村合作医疗，履行了该村组村民义务，自然也应当享受该村组村民权利。2018年某村四组土地被征用，2019年1月村组向每人分配征地补偿款46000元，但未向党某和郭某某某分配该征地补偿款。党某和郭某某某认为某村四组未向其分配征地补偿款的行为，严重侵害了他们的合法权益，故起诉至法院，望判如所请。党某、郭某某某为证明其陈述的事实，支持其主张,向本院举证如下：1、党某的身份证，党某、郭某某某的户口本各一份；党某、郭某某某的陕西省社会保险费缴费专用票据两份。欲证明党某和郭某某某系某村四组合法村民，具有该集体经济组织成员资格，应享受同等村民待遇的事实。2、泾阳县安吴镇四罗沟村村民委员会证明一份。欲证明，党某未在其原户籍所在村组享受村民待遇的事实。3、（2017）陕0404民初12号民事调解书一份。欲证明，2016年12月29日，经渭城区人民法院调解，郭某与党某离婚，婚生女郭某某某由党某抚养的事实。被告某村四组辩称，首先，党某和郭某某某的户籍确实登记在某村四组，但该户户主郭某某在2017年4月18日以户主身份向某村村委会递交了承诺书，承诺书写明：“不参与村民分配、不享受村民待遇的人员为党某、郭某某某。并向村委会承诺，不参与分配人员自承诺日期开始以后如遇经济纠纷问题与村委会无关，由本人自行解决。”因此，党某和郭某某某无权要求分配本次征地补偿款。其次，2018年7月24日，某村四组在分配征地补偿款时，按照程序召开了村民小组会议，并研究制定了分配方案，分配方案第5条规定：“对已离婚，且又组合新的家庭，前夫或前妻户口还在本组的，只能享受一个人的份额分配”。该分配方案是经民主议定的，程序是合法的、内容是真实有效的，故应依法驳回党某和郭某某某的诉讼请求。某村四组为证明其陈述的事实，支持其主张，向本院举证如下：1、承诺书一份。欲证明，党某和郭某某某一户户主郭某某，在2017年4月18日以户主身份向某村村委会递交了承诺书，承诺党某和郭某某某不享受村民待遇，故党某和郭某某某无权要求分配本次征地补偿款的事实。2、某村四组2018年征地款分配方案；某村四组储备地征地款分发清单各一份。欲证明，2018年7月24日，某村四组按照合法程序召开了村民代表会议，并经民主议定制定了分配方案，分配方案第5条规定：“对已离婚，且又组合新的家庭，前夫或前妻户口还在本组的，只能享受一个人的份额分配”。党某不符合分配方案中第5条的规定，故某村四组不应向其分配征地补偿款。2019年1月28日，某村四组向每位村民分配征地补偿款46000元。庭审中，经组织双方当事人举证、质证，现认证如下 ：对党某、郭某某某所举证据1，某村四组对其真实性认可，但不认可其证明目的。某村四组认为，党某和郭某某某的户籍确实登记在某村四组，但该户户主郭某某在2017年4月18日以户主身份向某村村委会递交了承诺书，承诺党某和郭某某某不享受村民待遇，故党某和郭某某某无权要求分配本次征地补偿款。经审查后认为，该组证据来源合法，符合证据真实性、客观性要求，且与本案具有关联性，能够证明其欲证明的问题，可以作为认定本案事实的证据使用。对党某、郭某某某所举证据2，某村四组对其真实性无异议，但不认可其证明目的。经审查后认为，该组证据来源合法，符合证据真实性、客观性要求，且与本案具有关联性，能够证明其欲证明的问题，可以作为认定本案事实的证据使用。对党某、郭某某某所举证据3，某村四组对其真实性无异议，但不认可其证明目的。经审查后认为，该组证据来源合法，符合证据真实性、客观性要求，且与本案具有关联性，能够证明其欲证明的问题，可以作为认定本案事实的证据使用。对某村四组所举证据1，党某、郭某某某对其真实性及证明目的均不认可。他们认为，首先，他们对该承诺书毫不知情；其次，该承诺书的落款日期是2017年4月18日，而党某与郭某早在2016年12月29日就已离婚，故郭某某无权代替党某和郭某某某作出承诺；最后，该承诺书中郭某某的签名并非其本人书写，系他人伪造。经审查后认为，该承诺书形成之前，党某与郭某已经离婚，故郭某某无权代替党某和郭某某某作出放弃享受村民待遇的承诺。对于承诺书中郭某某签名是否其本人书写问题，庭审中经法庭询问，被告承认该承诺书中郭某某签名非其本人书写，而是在征得郭某某同意后由他人代签。故法庭要求被告提供相应证据予以证明，但被告在规定时间内未向法庭提交相应证据，故对该承诺书的真实性及证明目的均不予认可。对某村四组所举证据2，党某、郭某某某对征地款分发清单的真实性和证明目的均认可。对征地款分配方案的真实性认可，但不认可其证明目的。他们认为某村四组侵害了他们的合法权益。经审查后认为，征地款分发清单能够证明某村四组向每位村民分配征地补偿款46000元的事实，故对该部分予以确认。征地款分配方案的制定是经过合法程序召开村民代表会议制定的，在程序上是符合法律规定的。但是，程序的合法性并不必然导致内容的合法性，某村四组在召开村民会议，制定分配方案时没有考虑到党某和郭某某某在村组进行生产生活，及其所尽到的村民义务，其不向党某和郭某某某分配征地补偿款的行为侵害了他们的合法权益，该部分内容应是无效的，故对此不予确认。综合上述有效证据，经审理查明本案事实如下:郭某系某村四组村民，2014年4月14日，党某与郭某登记结婚，婚后党某将户籍迁入某村四组。2015年2月15日，党某与郭某婚生一女，取名郭某某某，郭某某某出生后户籍即登记在某村四组。2016年12月29日，经渭城区人民法院调解，郭某与党某离婚，婚生女郭某某某由党某抚养。离婚后，党某及郭某某某均未将户籍迁出某村四组。2018年某村四组土地被征用，2019年1月28日村组向每人分配征地补偿款46000元，但未向党某和郭某某某分配该征地补偿款。本院认为，公民的合法权益受法律保护。党某与郭某结婚后将户籍迁入某村四组，郭某某某出生后户籍即登记在某村四组，该两人户籍至今未发生变动，故党某、郭某某某应具有某村四组集体经济组织成员资格。具有农村集体经济组织成员资格的村民，应享有本集体经济组织收益分配的权利。因此，某村四组未向党某、郭某某某分配征地补偿款的行为，侵害了其合法权益，应承担相应的民事责任，故党某、郭某某某要求某村四组分别向其给付征地补偿款46000元之请求，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告某省某新区某新城某街道办事处某村第四村民小组给付原告党某征地补偿款人民币46000元。二、被告某省某新区某新城某街道办事处某村第四村民小组给付原告郭某某某征地补偿款人民币46000元。    上述款项限本判决生效后七日内履行完毕。案件受理费2100元，减半收取1050元，由被告某省某新区某新城某街道办事处某村第四村民小组承担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。    审  判  员    武令强                              二〇一九年六月十二日  书 记 员    韩一凡    附：相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》第三条  民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条  农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 1