宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）宁03刑终48号原公诉机关宁夏回族自治区盐池县人民检察院。上诉人（原审被告人）史树贵，男，1951年7月7日出生，汉族，文盲，农民，住宁夏回族自治区盐池县。2018年4月26日，因涉嫌犯寻衅滋事罪被宁夏回族自治区盐池县公安局刑事拘留。2018年5月22日，经宁夏回族自治区盐池县人民检察院批准逮捕，由宁夏回族自治区盐池县公安局执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。辩护人张海琰，宁夏言凯律师事务所律师。上诉人（原审被告人）冯进生，男，1970年4月21日出生，汉族，初中文化，农民，住宁夏回族自治区盐池县。2018年4月26日，因涉嫌犯寻衅滋事罪被宁夏回族自治区盐池县公安局刑事拘留。2018年5月22日，经宁夏回族自治区盐池县人民检察院批准逮捕，由宁夏回族自治区盐池县公安局执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。辩护人刘学志，宁夏言宗律师事务所律师。上诉人（原审被告人）冯天鹏，男，1958年8月28日出生，汉族，小学文化，农民，住宁夏回族自治区盐池县。2018年4月26日，因涉嫌犯寻衅滋事罪被宁夏回族自治区盐池县公安局刑事拘留。2018年5月22日，被宁夏回族自治区盐池县公安局决定取保候审。2019年1月4日被宁夏回族自治区盐池县人民法院决定取保候审。2019年3月7日，由宁夏回族自治区盐池县人民法院决定，由宁夏回族自治区盐池县公安局执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。辩护人曹永芬，宁夏恩知律师事务所律师。上诉人（原审被告人）党青山，男，1968年9月15日出生，汉族，小学文化，农民，住宁夏回族自治区盐池县。2018年5月2日，因涉嫌犯寻衅滋事罪被宁夏回族自治区盐池县公安局刑事拘留。2018年5月22日被宁夏回族自治区盐池县公安局决定取保候审。2019年1月4日被宁夏回族自治区盐池县人民法院决定取保候审。2019年3月7日，由宁夏回族自治区盐池县人民法院决定，由宁夏回族自治区盐池县公安局执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。辩护人左鹏，北京市德鸿（银川）律师事务所律师。原审被告人冯世龙，男，1965年1月27日出生，，汉族，小学文化，住宁夏回族自治区盐池县。2018年4月15日，因涉嫌犯挪用资金罪被宁夏回族自治区盐池县公安局刑事拘留。2018年5月22日，由宁夏回族自治区盐池县人民检察院批准，由宁夏回族自治区盐池县公安局执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。指定辩护人祁丽萍，宁夏马瑛律师事务所律师。宁夏回族自治区盐池县人民法院审理宁夏回族自治区盐池县人民检察院指控原审被告人冯世龙犯挪用资金罪、寻衅滋事罪、原审被告人史树贵、冯进生、冯天鹏、党青山犯寻衅滋事罪一案，于2019年3月14日作出（2019）宁0323刑初2号刑事判决。原审被告人史树贵、冯进生、冯天鹏、党青山不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区吴忠市人民检察院指派检察员张晔华出庭履行职务，上诉人史树贵及其辩护人张海琰、上诉人冯进生及其辩护人刘学志、上诉人冯天鹏及其辩护人曹永芬、上诉人党青山及其辩护人左鹏，原审被告人冯世龙及其指定辩护人祁丽萍均到庭参加诉讼。现已审理终结。原判认定：2009年至2018年3月份，被告人冯世龙在担任盐池县大水坑镇新桥西自然村队长期间，利用家族势力横行乡里、称霸一方，侵吞集体财产，组织群众挡工。2017年11月份，被告人冯世龙因欠下赌债无力偿还，遂以新桥西自然村队长的名义向在新桥西自然村境内开采油井的私人老板收取应给村集体上交的占地、压路等费用。2017年12月19日，被告人冯世龙向开采沙9井、福地3井的刘某某收取8.6万元；2017年12月20日，向开采红40井的武某某收取15万元；2018年1月2日，向开采湘1井的刘某某收取8.3万元。被告人冯世龙将上述31.9万元全部用于归还赌债，至今仍未向村集体归还。2017年8月10日，中共盐池县委就大水坑镇新桥村沙7井封井治理问题进行专题讨论研究，并形成［2017］11号《中共盐池县委专题会议纪要》，决定封堵沙7井，由长庆油田分公司第九采油厂支付新桥村及村民各项费用共计27.96万元。专题会议后，被告人冯世龙作为新桥西自然村队长与新桥东自然村队长冯某某分别向村民传达县委决定。2017年8月24日，长庆油田分公司第九采油厂将27.96万元打入盐池县大水坑镇人民政府账户，并委托吴忠市庆隆石油工程技术服务有限公司对沙7井进行封井作业。2017年8月25日，被告人冯世龙在得知沙7井进行封井作业后，电话告知了被告人史树贵、冯天鹏、冯进生等人，被告人史树贵、冯进生、冯天鹏、党青山等村委委员分别召集村民，由被告人冯世龙主持召开会议，决定以挡工方式向封堵沙7井的施工方多索要赔偿款。2017年8月底至9月份，被告人冯世龙先后两次组织被告人史树贵、冯进生、冯天鹏、党青山与部分村民非法阻挡沙7井封井作业，强行向施工方索要钱财，致使沙7井封堵工作无法进行。被害人李某某为按期完成沙7井的封井作业，于2017年10月10日支付封井费10万元，由被告人冯世龙代收。2018年2月12日，被告人冯世龙将10万元交至盐池县大水坑镇“双代管”账户内，2018年5月11日盐池县公安局将该10万元予以扣押。另查明：2018年4月15日，公安机关电话传唤被告人冯世龙，到案后其如实供述了犯罪事实，并供述其在潘某某、任某某组织的赌场上参与赌博，同年6月7日、8月7日，盐池县公安局分别对潘某某、任某某以涉嫌犯赌博罪立案侦查。2018年4月11日、4月14日、4月15日，公安机关分别询问冯天鹏、史树贵、冯进生，均陈述了与村民挡工的事实。同年4月18日，盐池县公安局将该案立为刑事案件侦查。4月26日，盐池县公安局侦查人员电话联系冯进生，其自称在大水坑镇第四中学门口，侦查人员赶到第四中学门口，将被告人冯进生抓获；同日侦查人员同时电话通知被告人史树贵、冯天鹏到新桥村村部，二人到村部后侦查人员将其二人抓获。2018年5月2日，被告人党青山投案自首。四被告人到案后均如实供述了犯罪事实。上述事实，有下列证据予以证实：（一）被告人冯世龙挪用资金罪犯罪事实的证据：1.受案登记表、立案决定书、抓获经过、破案经过，证实2018年3月23日，盐池县公安局在工作中发现盐池县大水坑镇新桥西自然村队长冯世龙涉嫌挪用资金罪，后电话传唤冯世龙接受调查，冯世龙到案后如实供述了其担任新桥西自然村队长期间挪用私人油井向村集体上交的31.9万元用于偿还赌债的事实，盐池县公安局对该案以刑事案件立案侦查；2.会议记录簿、收据二张、收条，证实2017年12月15日新桥村召开会议，记录主要内容为：主持人为冯世龙，其中2017年四十#井场费用150000元，17之前费用全清。2017年12月20日，收款人冯世龙收到红40#修井费用150000元，交款人冯某甲。2018年1月2日，冯世龙等人收到刘某某相一井2017-2018年12月30日井场道路费用76000元、用地每年7000元，共计83000元；3.中国农业银行股份有限公司个人明细对账单、中国农业银行借记卡产品资料查询单、中国农业银行银行卡交易明细，证实户名为刘某某的账户于2017年12月19日现支90000元，户名为冯某甲的中国农业银行账户于2017年12月20日向户名为冯世龙的账户转账150000元；4.辞职报告，证实2018年3月27日，冯世龙申请辞去新桥西自然村队长；5.辨认笔录，证实经刘某某、刘某某、冯某甲分别辨认，确认冯世龙即是向其收取村集体费用的大水坑镇新桥西自然村队长；6.证人刘某某的证言，证实其在大水坑镇新桥西自然村沙9号和福地3号井开发油井，每年1月份后给大水坑新桥自然村集体交8.6万元的道路、占地碾压等费用，都是自然村的会计、出纳等到公司收。2017年12月中旬，大水坑镇新桥自然村西队队长冯世龙和党青山找到其，冯世龙提出向其借五六万元倒账，其提出马上给村集体交开发油井的8.6万元占地费用了，其和冯世龙说好将钱暂借给冯世龙倒贷款，待应该给生产队交钱时由冯世龙将钱转交给村集体。2017年12月19日，其从农行取款9万元，将其中8.6万元交给了冯世龙。之后村上也没向其要过该笔钱；7.证人刘某某的证言，证实其在大水坑镇新桥西自然村有湘一井油井，之前每年给新桥自然村上交道路、井场等费用7.6万元。2017年因井场多占了地给自然村增加了7000元，每年8.3万元。2017年12月份冯世龙打电话称要借用点钱，其称马上要给村集体交油井的占地费用便没有给冯世龙借钱。过了十来天，冯世龙打电话让其将交给村集体的钱借给他，生产队要钱的时候他交给村集体。2018年元月份，冯世龙和党青山及一名姓冯的男子到其家中，三人给其出具了条据并签了字，其将8.3万元交给了冯世龙；8.证人武某某的证言，证实其在大水坑新桥西自然村有编号为红40号的油井。2017年12月15日，新桥自然村开会，让其交2016年至2018年三年的红40号井井场道路费、修井费15万元。12月20日，其让冯某甲和新桥自然村的史某某将15万元交给了冯世龙，并让冯世龙写了收据；9.证人冯某甲的证言，证实冯某甲和武某某合伙开发红40#油井，2017年12月15日大水坑新桥自然村召开村民大会决定红40#油井给村集体交15万元的井场费。后冯某甲通过农业银行账户给冯世龙转账15万元，冯世龙写了收据；10.证人史某某的证言，证实武某某在新桥村有红40号油井。2017年12月15日，其和武某某参加了新桥自然村的村民大会，会议决定武某某给新桥村交2016—2018年的15万元的修井费、井场费。12月20日冯某甲通过手机银行给冯世龙转账15万元，冯世龙写了收据；11.证人史某甲的证言，证实2018年12月15日，新桥自然村的村民大会决定武某某给新桥村交15万元的油井开采费用。12月20日，其开车拉载冯世龙开到盐池县长江酒店找冯某甲、史某某，冯世龙让冯某甲交15万元的油井开采费用，后冯某甲通过手机银行给冯世龙转账15万元，冯世龙写了收据；12.证人冯天鹏的证言，证实其于2017年担任新桥自然村村委委员，负责监督村集体收入、开支，村集体收入主要是油井生产水费、占地补偿费等。2017年12月份，冯世龙私下向开采油井的武某某、刘某某、刘某某收过应该给村集体交的占地补偿费，向武某某收了15.2万元，向刘某某收了8.3万元，向刘某某收了8.6万元，收的钱没有给村上入账；13.证人党青山的证言，证实其2014年担任新桥自然村的出纳。武某某、刘某某、刘某某在新桥自然村开采油井，每年要给村集体交占用道路费用，其中武某某交15.2万元、刘某某交8.3万元、刘某某交8.6万元。2017年12月份，冯世龙与史某乙及其去找刘某某借了8.3万元，其和史某乙在条据上签了字，将交给村集体的钱给了冯世龙，在村集体收钱时，冯世龙将钱交给村集体。其听说冯世龙还向刘某某借了8.6万元。2017年12月底，武某某、刘某某、刘某某应该向村集体交开采油井的占地费用，但冯世龙一直未将钱交回村集体；14.证人史某丙的证言，证实其系大水坑镇新桥西自然村村委委员，负责监督队长、会计、出纳的工作。在新桥西自然村有红40号、湘一井、福地油井，每个油井每年要给村集体交一定的费用，钱要交给出纳保管。2017年12月份，冯世龙向湘一井老板收了8.4万元，向红40号井收了15万元，收的钱都没有交给出纳；15.被告人冯世龙的供述，供认其于2009年至2018年3月期间担任大水坑镇新桥西自然村队长。2017年11月份，其因赌博欠债60余万元，为了偿还赌债，其找到在新桥西自然村内开发油井的刘某某、刘某某、武某某三人借钱，提出让三人先将每年应该给村集体上交的钱先借给其，等到年底给村集体交钱时，其将钱交给村集体。同年11月份，其收到刘某某在富3井开发油井的8.6万元、武某某在红40井开发油井的15万元。2018年1月份，收到刘某某在湘一40井开发油井的8.3万元，以上共计31.9万元的款项，其未交给新桥西自然村村集体，而是全部用于偿还赌债；16.户籍证明，证实冯世龙1965年1月27日出生，犯罪时具有刑事责任能力，已达刑事责任年龄。（二）五被告人寻衅滋事罪犯罪事实的证据：1.受案登记表、立案决定书、抓获经过、破案经过，证实2018年4月15日，盐池县公安局电话通知冯世龙到刑侦大队接受调查，冯世龙到案后如实供述其挪用资金和寻衅滋事的犯罪事实。冯世龙供述其在“潘勇子”（潘某某）和任某某组织的赌场上参与赌博，并对潘某某、任某某予以辨认。经公安机关查证分别对潘某某、任某某涉嫌赌博罪立案侦查。2018年4月11日、4月14日、4月15日，公安机关分别询问冯天鹏、史树贵、冯进生，均陈述了与村民挡工的事实。同年4月18日，盐池县公安局将该案立为刑事案件侦查。4月26日盐池县公安局侦查人员电话联系冯进生，其自称在大水坑镇第四中学门口，侦查人员赶到第四中学门口将冯进生抓获；同日侦查人员同时电话通知史树贵、冯天鹏到新桥村村部，二人到村部后侦查人员将其二人抓获。5月2日党青山投案自首。各被告人均如实供述了组织村民阻挡沙7井封井作业的犯罪事实；2.中标通知书、工程承包合同、沙7井封堵整治协议、资金往来结算票据、关于采油九场封沙7井受阻调查报告、专题会议纪要、沙七井道路补偿明单、新桥东西组2017年政府处理沙七井道路占地分配花名表、2017年政府处理沙七井道路和拉水花名、业务凭证，证实2016年12月14日，吴忠市庆隆石油工程技术服务有限公司中标中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第九采油厂的2017年永久性封井井下作业工程，并于2017年4月11日签订合同。2017年8月10日，盐池县委就长庆油田采油五厂麻北作业区管辖的位于大水坑镇新桥村沙7井与当地居民产生利益纠纷，致使该井场无法按照中央安全环保巡视组规定按期封井治理问题召开专题会议讨论研究，并形成会议纪要，主要内容为：经盐池县委决定，由长庆油田分公司第九采油厂马坊作业区支付大水坑镇新桥村2012-2017年5年期间村道路占用、污染等费用。土地租赁费用每年按2万元计算共计10万元。由长庆油田分公司第九采油厂马坊作业区按照2012年与大水坑新桥村村民达成的协议，支付村民2012-2017年5年期间占用耕地费用，占用耕地费每年按2.29万元计算，共计11.45万元。由长庆油田分公司第九采油厂马坊作业区先行支付该厂员工代表给冯世龙打下的3.29万元维修油井供水的欠款。2012年8月至2015年5月期间向沙7井护井人员拉运生产生活用水、看护费等共计3.1万元。2017年8月27日，根据盐池县委决定对沙7井进行封堵，由第九采油厂马坊采油作业区给盐池县大水坑镇新桥村支付封该井的费用279600元后进行封堵作业，封堵工程由吴忠庆隆公司开展。2017年8月24日，张某某分三笔将279600元打入盐池县大水坑镇人民政府账户。2017年10月10日，长庆油田分公司第九采油厂马坊采油作业区与盐池县大水坑镇新桥村签订沙7井封堵整治协议，冯世龙、冯某某在协议中签字，明确在支付279600元后不得阻挡施工。2017年12月1日，吴忠庆隆公司给盐池县大水坑镇人民政府支付沙7井打井费用遗留问题款279600元。吴忠庆隆公司根据盐池县委决定对沙7井进行封堵作业，但遭到阻工。沙七井道路补偿单中共16人22900元，其中党青山500元、冯进生500元、史树贵5200元；新桥东西组2017年政府处理沙七井道路占地分配花名表中共77户，合计279600元。2017年政府处理沙七井道路和拉水花名中共计179600元；3.对外协调协议书，证实2011年、2012年，长庆油田分公司因开采沙7井给大水坑镇新桥村每年支付车辆碾压道路、占用耕地费6万元并签订协议；4.会议记录薄，证实2017年8月25日，新桥村村民在村部召开村民大会协商沙7井道路赔偿的问题，经协商，按照协议5年应向村集体赔偿30万元，如果赔偿不到位，全体村民挡井、上访，追回钱，没有签名者，不给予分配。冯世龙、冯进生、史树贵、党青山、冯天鹏等54人均在会议记录簿上签字。之后关于沙7井封井问题，冯世龙主持新桥村东西村大部分社员召开会议同意封井，镇政府和九厂协议赔偿给新桥村10万元，经新桥村社员和甲方协商又补助10万元，社员同意封井。并明确个人挡井个人负法律责任；5.收条、黄河农村商业银行现金缴款单、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单，证实2017年10月10日，冯世龙收到吴忠庆隆措施一队封井费用10万元。2018年2月12日，冯世龙将该款交盐池县大水坑镇双代管账户内。盐池县公安局依法扣押该10万元；6.户籍证明，证实史树贵1951年7月7日出生，冯进生1970年4月21日出生，冯天鹏1958年8月28日出生，党青山1968年9月15日出生，犯罪时均具有刑事责任能力，已达刑事责任年龄；7.被害人李某某的陈述，证实吴忠市庆隆石油工程技术服务有限公司承办采油九厂2017年永久封井井下作业工程，其系吴忠市庆隆石油工程技术服务有限公司措施一队负责人，负责沙7井的封堵工作。2017年，按照盐池县委会议纪要，采油九厂给新桥村支付27.96万元后，其进行封堵作业。2017年8月31日，其第一次带领施工队对沙7井进行封堵作业时被新桥村的老乡挡住，说给的钱太少，没有让施工队进行封堵作业。9月1日，其第二次带施工队进行封堵作业，还是被村民挡住。因为无法进行封堵作业，其合伙人赵某某和村民协调，由庆隆公司再给新桥村10万元，由于整个项目都完成了才能最终结算，其同意再给新桥村10万元，由其母亲李某某等人联系冯世龙办理。因冯某某和冯世龙闹矛盾，嫌其将10万元都给了西队，措施队上去的时候冯某某又挡了，后来冯某某被违纪处理，其按照程序将沙七井封堵了。每次阻挡的村民有二三十人，2017年8月至11月期间被阻挡了六次，村民在挡工时其给村民出示过县委专题会议纪要；8.证人任某甲的证言，证实其系长庆油田分公司第九采油厂保卫科科长，主要负责封堵油井的工作。按照盐池县委的决定，给大水坑镇新桥村支付27.96万元的村道占用费、污染费后对沙7井进行封堵，第九采油厂将27.96万元打入大水坑政府的指定账户，由具体负责施工的吴忠庆隆公司对沙7井进行封堵作业，在李某某带领施工队封堵作业过程中遭到村民的阻挡，其听说是新桥自然村西队队长组织村民挡工，要求庆隆公司再给钱，庆隆公司为了尽早完成工程私下给了西队队长10万元，后西队队长和他组织的人就不挡工了。后冯某某又去沙7井挡工，也向措施一队要10万元，还要签复垦协议，其没有答应。后盐池县委协调才将沙7井顺利封堵；9.证人徐某某的证言，证实其系长庆油田分公司第九采油厂保安大队副队长。2011年，长庆油田分公司第九采油厂因开采沙7井，给大水坑新桥村支付6万元赔偿费，2011年至2012年共支付过12万元。2012年12月份，新桥西队队长冯世龙开着油罐车将沙7井大门堵住不让开采，称每年补偿6万元太少，每年要30万元，采油九厂不同意就再不开采沙7井了，之后长庆油田分公司再未与新桥村签订使用道路、占用土地的赔偿协议。2017年3月份，沙7井被中央环保督查组要求必须封堵整治，随后盐池县委召开会议决定给新桥村支付27.96万元后对沙7井进行封堵，具体由第九采油厂进行作业，施工方将27.96万元支付给大水坑镇政府后，随后具体封堵作业由保卫科负责；10.证人赵某某的证言，证实其与李某甲合伙经营吴忠市庆隆石油工程技术服务公司，负责对沙7井进行封堵作业。2017年8月份，李某某带着施工队进行封堵作业时被新桥自然村村民阻挡并要钱，施工队停工。2017年8月10日县委组织相关部门召开了沙7井专题会议，会议讨论并达成一致意见，由采油九厂给新桥自然村补偿占用费、污染费等共计27.96万元，村民不得干涉沙7井的正常封堵工作。会后李某某再次带领施工队进行封堵作业，又被村民阻挡。9月28日左右，因中央环保督察组已经到了陕西省定边县，采油九厂催着让其完成沙7井的封堵工作，其让朋友冯某丁想办法和村民协商，由庆隆公司再给新桥村10万元，随后李某某给了冯世龙10万元。2017年10月12日，再次进行封堵作业时被冯某某用装机挡住了，后来冯某某被违纪处理，庆隆公司才将沙7井顺利封堵。这次挡工造成公司多支付10万元，造成设备损失；11.证人冯某丁的证言，证实2017年9月份左右，赵某某称公司在新桥村对沙7井进行封堵施工时被村民阻挡，让其和村民进行协调。其找到新桥村队长冯世龙，说给村里10万能否继续施工，冯世龙称与村民商量后决定。过了几天，冯世龙称给10万元村民就不挡工了，其将消息告诉赵某某，赵某某是怎么给村上付钱不清楚。又过了一段时间，赵某某称冯某某又挡工，让其再协调一下，其称没办法；12.证人张某甲的证言，证实2012年长庆油田分公司因开采沙7井给新桥村支付使用道路、占地赔偿费用6万元，协议每年签订一次，每次支付6万元。2017年8月份，盐池县委开专题会决定对沙7井进行封堵，新桥村的冯世龙、冯某某参加会议，会议决定由采油九厂支付27.96万元后对沙7井进行封堵，后采油九厂将该笔款支付给大水坑镇政府，大水坑镇政府将该笔款支付给新桥行政村账户内。后其听说施工队在封堵作业时，被冯世龙组织的村民阻挡，施工方给了冯世龙10万元；13.证人冯某戊的证言，证实其系大水坑镇新桥西自然村村民。2017年8月25日，新桥村召开村民大会，宣布政府给村集体赔偿10万元将沙7井封井，因为比与长庆油田签订的每年支付6万元的协议少，村民开会决定如果不同意赔偿协议就在会议记录上签字，其在会议记录上签字，并在此后关注沙7井封井的动向。8月底的一天早晨，其看见沙7井周围来了很多车，其和村民一起到沙7井阻挡施工队不让施工，施工队离开。次日早晨，施工队又到沙7井施工，其和村民又将施工队挡住。每次挡工的有二十多人，其听队长说过政府有关文件不让去挡工。又过了一段时间，其听说长庆油田给了村子10万元，其再没有去挡工，但是村子还有一部分村民去挡工了，沙7井的井口因为挡工一直没有封；14.证人冯某某的证言，证实其系大水坑镇新桥行政村党支部副书记、新桥东队队长。2017年8月初，中央环保督查组认定新桥村的沙7井为重度污染井，要求封井马坊作业区的施工人员到沙7井准备封井，但由于马坊作业区欠新桥东、西自然村5年的占地费30万元，部分村民就去挡工，当时没能封井。2017年8月份，经盐池县委政府协调，由长庆油田给新桥村村集体补偿10万元、给村民个人补偿179600元将该井封堵。其给东队村民做工作，冯世龙给西队村民做工作，但有部分村民不同意。后冯世龙组织召开村民大会，并宣布县委的决定，经过开会决定因赔偿太少，村民集体挡工、上访要补偿款，只给参与挡工的分钱，其没有参会。期间，施工队到沙7井进行封井，冯世龙组织村民去挡工，不让施工。后施工方答应又给村子10万元，村民不再挡工。没有参加挡工的人抱怨其不让去挡工，其没办法交代，就去找马坊作业区施工方协商会议纪要和复垦的事，但因其用铲车将井场门堵了被告了，后马坊作业区的施工人员将井封了；15.证人史某丙的证言，证实其于2017年当选大水坑镇新桥西自然村委员。2017年，其听冯某某说政府要封新桥村境内的沙7井，采油九厂共给个人和村集体补偿27.96万元。2017年8月底，冯世龙组织村民开会，冯进生记会议记录，因为村民对补偿不满意，冯世龙让村民去挡井，再要补偿款，并且要回的补偿款只给参与挡工的村民分，在施工方进行封井时，村民共挡工两次，每次有二三十人。其没有参与挡工和开会；16.证人念某的证言，证实其系大水坑镇新桥西自然村村民。2017年8月份的一天，冯世龙组织村民召开村民大会，因为沙7井的补偿款没有给清，商量是否在施工队封井时进行挡工，冯世龙提出谁去挡工要回来的补偿款就给谁分，没有去挡工的不给分钱，并让同意挡工的村民在会议记录签字，其当时在会议记录上签字。开会后的几天，冯世龙给其打电话称长庆油田封井的施工队来了，让去挡工，其在外面放羊，没有去沙7井挡工。当天下午15时许，冯世龙又给其打电话让到沙7井阻挡施工队，其到沙7井和其他村民一起挡工，施工队无法施工就离开了。过了几天，其听说施工队给了村集体10万元，村民再没有去挡工。冯世龙组织村民通过站在井场入口不让施工队的车辆进入沙7井的方式挡工，每次有四五十人参与；17.证人冯某戌的证言，证实其系大水坑镇新桥西自然村村民。2017年，盐池县委决定对新桥村的沙7井进行封井。2017年8月份，冯世龙组织村民召开村民大会，会后决定用村民去阻挡施工队封井的方式再要补偿款，要回的补偿款只给参与挡工的村民分，其同意去挡工就在会议记录上签字。2017年8月底的一天，其到沙7井后看见长庆油田的施工队准备对沙7井封口，村民就在井场阻挡不让施工，施工队就离开了。后其外出打工，期间听说施工方又给村上10万元，村民就再没有去挡工；18.证人党某某的证言，证实其系大水坑镇新桥西自然村村民。2017年，盐池县县委决定对新桥村的沙7井进行封井。2017年8月份，冯世龙组织村民召开村民大会，并将补偿情况给村民宣布了，冯世龙说“村民要想再弄点钱，就去挡住不让封井”，会后决定村民以阻挡施工队封井的方式再要补偿款，要回的补偿款只给参与挡工的村民分。2017年8月底的一天，冯世龙告诉其长庆油田封井的工作人员来了，让赶紧去沙7井，其到沙7井后和村民一起阻挡施工方施工，后施工队未能封井离开。过了几天，其听说施工队又到沙7井施工，其和村民一起到沙7井进行挡工，施工队离开。又过了几天，冯世龙说施工队又给村上10万元，村民就再没有去挡工；19.证人冯某亥的证言，证实其系大水坑镇新桥西自然村队委会成员。2017年8月份的一天，有人告诉其到沙7井挡工，不去挡工的就不给分钱，其就到了沙7井和其他村民一起阻挡施工队施工，施工方就离开了。过了十几天，其看见村民又去沙7井挡工，其到沙7井看见施工队被村民挡住后离开了，之后其再没有去挡工。后来听说石油队给了村上10万元，这10万元被冯世龙拿走了，后面具体怎么处理了其不清楚；20.证人冯某巳的证言，证实其系大水坑镇新桥西自然村村民。2017年，盐池县委决定对新桥村编号为沙7井的油井封井，但这口井的土地补偿款没有给村上付清。后新桥西村队长冯世龙组织村民开会，商量决定是否去阻挡沙7井的施工队，会上决定去沙7井挡工，再要补偿款，没有参与挡工的不给分钱，其在会议记录上签字同意去挡工，但是其没有去沙7井挡工。之后村上又开会说是补偿款已经下来了，让村民不要再去挡工了，几天后，其看见不知道谁的铲车推的土堆把沙7井井场门口堵了；21.证人冯某1的证言，证实其系大水坑镇新桥西自然村村民。2017年，盐池县委决定对新桥村编号为沙7井的油井封井，冯世龙和冯某某去参加县上的会。2017年8月份的一天，冯世龙组织村民开会，经过村民商量，决定通过到沙7井阻挡施工要补偿款，并让同意去挡工的村民在会议记录上签字，其未签字，也未参与挡工，是队长冯世龙组织村民去沙7井挡工。冯世龙组织挡工后从施工队那拿回来10万元，组织村民开会要分这笔钱，但是意见不一没能分下去，冯世龙就将10万元拿走了；22.证人史某乙的证言，证实其自2017年4月份至2018年4月份担任新桥自然村的会计。2017年9月份，盐池县委开会决定对沙7井进行封堵，因其平时在银川，后来听说村上组织开会商量到沙7井挡工要补偿款的事情，同意挡工的在会议记录上签字，其没有参与挡工。在挡工后，施工方给村上补偿了10万元钱，这笔钱由冯世龙一直保管，没有让其入账；23.证人冯某2的证言，证实其系大水坑镇新桥西自然村村民。2017年8月25日，冯世龙组织新桥村村民召开村民大会商量沙7井封井的事情，队委委员冯进生也在会场，会上决定如果对政府处理的结果不满意，村民就去沙7井阻挡施工要补偿款，并让同意挡工的村民在会议记录上签字，冯进生负责做会议记录，其也签了字。当天施工队到沙7井施工时，其和史树贵、冯某亥、冯学刚的妻子等村民都到沙7井挡工。后来施工方给村上10万元；24.证人冯某3的证言，证实其系大水坑镇新桥东自然村村民。2018年以前，大水坑镇新桥西村的队长是冯世龙，西队委员是冯进生和史某丙，新桥东队的队长是冯某某，东队委员是史树贵、冯天鹏，东、西队的会计是史某乙，出纳是党青山。2017年，盐池县政府决定对采油九厂的沙7井进行封井，经过协商给新桥村补偿27万元，其中10万元是给村集体的，后来听说村民去沙7井挡工后又给了10万元，10万元由冯世龙拿着。其没有参与挡工，也未参与村民大会，会议记录上其名字是其父亲冯某16代签的；25.证人贺某某的证言，证实其于2017年3月至今担任大水坑镇新桥行政村村主任，新桥自然村分东西两个队，东队队长冯某某、西队队长冯世龙，冯天鹏、史树贵是东队委员，史某丙、冯进生是西队委员。史某乙是会计，党青山是出纳。2018年7、8月份，大水坑镇人大主席张某甲称县上召开关于沙7井封井的事情，让其带上公章和大水坑镇政府的工作人员找村民在协议上签字，冯世龙和部分村民当时拒绝在赔偿协议上签字，章子没能盖成。县上的会议是冯世龙和冯某某去参加的。后来，其听说新桥村的村民去沙7井阻挡施工后，长庆油田又给赔偿了10万元；26.证人史某乙的证言，证实2017年8月份，其看见很多村民在开会，冯进生拿着一个本子让村民签字，冯进生说谁去沙7井挡工就在会议记录上签字，不去挡工的就不给分钱，其便在会议记录上签字。过了几天，其听说施工队的来施工了，便和村民一起在沙7井阻挡施工方施工，施工队无法施工离开了。挡工后，其听说冯世龙从施工方处拿了10万元，因为村民对补偿款如何分发存在分歧，这笔钱一直没有分；27.证人张某乙的证言，证实2017年，新桥行政村副支书冯某某担任东队队长，委员是史树贵、冯天鹏。西队队长是冯世龙，委员是史某丙、冯进生，史某乙任东西队会计，党青山任东西队出纳。2017年，其听说采油九厂要将新桥村境内的沙7井封井，村民要按照2012的协议向管理方要钱，该协议是每年签订一次，2012年签订协议并付款6万元后再没有签订协议，2013年沙7井停产至2017年。2017年8月份，冯世龙和冯某某到盐池县参加了关于沙7井赔偿的会，回来后说只给村集体赔偿10万元，当时村民不同意。8月份的一天，其听其妻子说村上开村民大会，商量去沙7井挡工要钱，同意挡工的人要在冯进生的会议记录本上签字，要回来的钱只分给签字的人，其让妻子在记录本上签了其名字。过了几天，其和村民看见施工队准备到沙7井施工，便堵住了沙7井的入口，施工队就离开了。之后的一天，冯某某、冯世龙、自然村委员、会计、出纳组织村民开会，冯世龙说施工方给村集体10万元，之后再没有去挡工，这10万元没有分成；28.证人贾某某的证言，证实其于2010年至2013年担任大水坑镇新桥行政村主任，2014年至今担任新桥行政村支书。新桥自然村分东西两个队，会计史某乙、出纳党青山，冯某某担任东队队长，冯天鹏、史树贵任东队委员，冯世龙担任西队队长，冯进生、史某丙任西队委员。2017年10月份，听冯某某说县上开会决定封沙7井给村集体补偿的事情，会议精神和内容向村民传达了，后来听说村民去沙7井挡工了；29.被告人冯世龙的供述及辨认笔录，供认2009年至2018年3月份，其担任大水坑镇新桥自然村西队队长。2017年8月，盐池县政府开会解决沙7井遗留问题，并形成会议纪要决定对新桥村境内的沙7井进行封堵。回到村后，其在小卖部门口开会将会议内容传达给村民。2017年8月25日上午，其听说施工队到沙7井进行封井，其给村队委员冯进生、冯天鹏、史树贵、史某丙说了封井的事，其在赶回新桥村的路上，冯天鹏、史树贵分别打电话告诉其已经将施工队挡住了，让其组织召开村民大会，并已通知了东队的群众。随后其通知冯进生、党青山通知西队群众到村里开会。开会期间，史树贵说2011年、2012年与采油九厂签订的协议，每年给村集体6万元，其回家将协议拿过来，史树贵提出保管协议，其将协议交给冯进生。会议期间冯天鹏、史树贵、冯进生提议联名签字，冯进生做会议记录，冯天鹏提出不在记录本上签字，挡工挡回来的钱就不给分，谁挡谁分钱。冯进生拿着记录本挨着让大家签字。开完会后，其和党青山去大水坑，村民去沙7井挡工。隔了几天，史树贵给其打电话称施工队准备到沙7井施工，其不在，就让史树贵组织村民挡工。2017年10月份，施工方又给补偿了10万元，后准备分钱时，史树贵又提出没参与挡沙7井的也分钱，参与的拿工钱，因为村民对分钱存在异议，该笔钱没有分。其分别辨认出史树贵、冯天鹏、党青山、冯进生；30.被告人史树贵的供述及辨认笔录，供认2017年5月份，其被新桥自然村东队村民推选为村委委员。2017年8月10日，盐池县委召集相关部门专题研究新桥自然村沙7井和当地村民经济利益纠纷，新桥村冯某某、冯世龙等人代表村子参会，会议决定对新桥自然村境内的沙7井封井，并决定给个人赔偿17.96万元，给村集体赔偿10万元。会后冯世龙、冯某某给村民宣布了县委专题会议的决定。冯世龙在负责封井的施工队入驻沙7井后组织村民召开村民大会，商议阻挡沙7井，大家觉得按照2011年、2012年两年签订的对外协调协议每年补偿的6万元而言，10万元的赔偿较低，要通过阻挡施工的方式多要赔偿款，会议由冯进生记录，会上其也同意通过挡工的方式要钱，并在会议记录上签字，会上有人说参与挡的就签字，挡来的钱给签字的人分，其提出谁挡工付工资，挡工要回来的钱，除工资剩下的钱再给村民平分，但其提议没被采纳。在村民大会后不久，冯世龙说施工队在沙7井施工，其和二十多名村民到沙7井附近，将施工车辆挡在门口不让施工，挡了三四个小时，冯天鹏当时也去挡工了。第二次挡工是冯世龙电话通知其，其到沙7井时，施工队已经被村民挡住了。后来一直挡着不让封井，冯世龙和施工方协调又要了10万元。这10万元一直由冯世龙代管，后因为政府查账，冯世龙将钱交到“双代管”账户内。其分别辨认出冯天鹏、冯世龙、党青山、冯进生；31.被告人冯进生的供述及辨认笔录，供认其于2017年3月至2018年2月担任新桥自然村西队委员。2011年长庆油田采油九厂在新桥村开采沙7井，每年给自然村井场道路等费用6万元，2011、2012年共补偿12万元。2017年8月25日，冯世龙组织开村民大会，给村民通知说采油九厂要对沙7井进行封井，但按照以前的协议从2013年至2017年应该给村集体补偿30万元，冯天鹏、史树贵、史某丙作为队委委员也参加会议，党青山、史某乙参会，参会的村民提出施工队不给钱就去挡工，去挡工的给工钱，其记会议记录，54人在会议记录上签字。其听说通过政府开会研究协调已经将采油九厂欠的20万元补偿款调解成10万元，并且已经向大水坑镇政府支付了。开完会后二三天，施工队到沙7井施工，冯世龙组织新桥自然村的二、三十名村民挡住施工队的车，史树贵、冯天鹏、冯进平、党青山、史某乙也在挡工现场。又过了几天，冯世龙组织召开村民大会说施工队给了10万钱，不让新桥西队的村民去挡工了，后来新桥西队的村民就没有去挡工。每次挡工是队长冯世龙组织的，其与冯天鹏、史树贵都参与了挡工。其只参与了一次挡工。其分别辨认出冯世龙、冯天鹏、史树贵、党青山；32.被告人冯天鹏的供述及辨认笔录，供认2017年3、4月份至2018年4月，其担任大水坑镇新桥自然村东队的委员，冯世龙是西队队长，冯进平、冯进生是西队委员，史某乙是会计、党青山是出纳。新桥自然村有一口编号沙7井的油井，属于长庆油田采油九厂，长庆油田之前和村子签订协议，每年给新桥村交6万元，之后停产6、7年再没有给村上交钱。2017年8月份，冯世龙说采油九厂要对沙7井进行封井，因为沙7井这几年没有给村上交钱，冯世龙让其通知村民开村民大会。2017年8月25日，冯世龙在村民大会上说县上决定给村集体赔偿10万元，并说政府不让去阻挡施工，冯某某同意县上的处理结果。冯世龙说如果同意就让施工队去封井，如果不同意就让村民去挡工，谁挡工就在会议记录上签字，要回来的钱只给挡工的人分。史树贵拿着冯世龙拿出来的协议说有这个协议大家就放心的去挡。会议由冯进生记录，参会的队委委员都签字了，很多村民也签了字。第一次挡工时冯世龙通知其封井的工人来了，其到沙7井去挡工，现场去了四十多个村民。又过了十几天，冯世龙打电话告诉其封井的来了，让其到沙7井去挡工，施工队的就离开了。过了十几天，冯世龙组织村民开大会，称施工队给了10万元，经过村民商量就不去挡工了。这10万元开始由冯世龙保管，后交到“双代管”账户了。挡工时，其与史树贵、冯进生、党青山都参与了，挡工是队长冯世龙组织的，冯世龙两次挡工没去现场是因为他说要应付上面的人，冯世龙说挡不住就给他说。其分别辨认出史树贵、冯世龙、冯进生、党青山；33.被告人党青山的供述及辨认笔录，供认2014年，其经村民推选为大水坑镇新桥自然村保管现金的出纳。2011年至2012年，采油九厂在新桥自然村开采沙7号油井，每年给村上6万元，后来井停产了。2017年8月份，盐池县委开会决定对沙7井封井，并决定给行政村赔偿10万元，冯世龙、冯某某作为村代表参会。会后一二天，冯世龙在新桥行政村村部门口召开临时会议给村民说县委处理沙7井的决定，冯某某也在场，现场村民不同意。8月25日召开了村民大会，冯进生做会议记录，会议决定村民阻挡施工队再要钱，没有签字挡工的不给分钱，大家都清楚政府已经给处理了十万元，要是继续阻挡封井是有风险的，谁要挡井可能会被拘留，所以决定参与挡工的分钱。其参加了会议，并在会议记录上签字，同意去挡工。当天施工队又到沙7井封堵作业，等到沙7井时，施工队已经被村民挡住无法施工，施工方撤离了施工设备，其和冯世龙在现场待了二十分钟左右，施工方离开现场。过了一段时间，因村民挡的没办法施工，施工方就找人协调，后施工方给新桥村10万元。2017年11月份，冯世龙召集村民开会，因为村民对分10万元有异议，所以钱一直由冯世龙保管。其参与了一次挡工。其分别辨认冯世龙、冯天鹏、史树贵、冯进生。（三）被告人冯世龙系“村霸”的证据：1.便笺，证实2012年2月4日给沙七井拉生产水11车共32725元，证明人王某；2.会议记录薄，证实2017年2月24日，新桥东西自然村分别进行村委换届选举。2018年4月1日，经村民代表大会选举冯进平当选新桥西队长，冯某15当选新桥东自然村队长；3.民事调解书，证实冯某1、冯某4诉冯世龙及冯某1、薛某某、冯某4、齐某某、冯某5、冯某6、冯某波诉冯世龙占有物返还纠纷二案，经盐池县法院主持调解结案；4.证人冯某某的证言，证实其于2000年至2018年4月份担任新桥东队的队长，2017年4月份又任新桥行政村副支书。新桥行政村有11个自然村，其中新桥东队、西队分别是两个自然村。东、西队冯家总共有二百多人，占村子的大多数。2017年至2018年，西队的队长是冯世龙，委员是冯进生、冯进平；东队的队长是其，委员是史树贵、冯天鹏，会计是史某乙，出纳是党青山。冯世龙从2008年左右开始当队长，2010年、2013年分别进行换届选举，冯世龙都被选为队长，冯世龙在当选队长期间表现还行。沙七井占有的地是其父亲、史树贵、冯某7、张某丙的地，道路占了党青山、张某乙、冯某戌、冯某17等人的地，还有几家其记不清了。盐池县委关于沙七井封井作业会议纪要上给这些人补偿了占地费用；5.证人史某乙的证言，证实其于2017年4月至2018年4月份担任新桥东西队的会计。村子上所有的集体收入到账后由其做账，党青山保管钱。2018年1月份，冯世龙打电话称去刘某某处拿点钱，让其和党青山做个证明。刘某某打了一个条子叫他们签名，条子上写的是刘某某相一井向村子上交的八万三千元，其和党青山签了名，但是其没有见到钱，应该是冯世龙提前把钱拿走了。其不知道刘某某交的钱是否收到村集体，其只负责记账，党青山是管钱的。后来其又听说冯世龙从另外两个井场也收了钱。冯世龙从刘某某处拿的钱属于2018年应该入账的，其2018年不干会计了，其和新任的会计把2018年之前的账都交了，2018年的账还没有交。冯世龙担任队长有十多年，每三年改选一次，但是每次选的都是冯世龙。西队40多户，冯家就占了30多户，选队长的时候冯家人的票数就占大多数，其他人再投上几票，所以冯世龙就一直被选为队长。冯天鹏、史树贵担任委员是社员选的。史树贵在村子上威信高，在史家辈分是最高的，冯天鹏在冯家辈分高，二人比较有威信。沙七井的井场占用的是史树贵、张某丙、冯某某等人的地，道路占地较多；6.证人冯某9的证言，证实村上的事情都是队长说了算，以他们的利益为中心。村子上的钱压着不给村民发，冯世龙把村上的钱挪用的耍赌输了，给老百姓造成损失，其他真正用钱的老百姓没有钱，为了生活借高利贷。直到党青山被公安局取保候审才把账理出来，于2018年7、8月份把钱发给老百姓。村上的钱一直分不下去，也是因为冯某某和冯世龙两个人闹矛盾。史树贵从1990年左右开始担任新桥东队的队长，史树贵当了8年队长，到1996年石油开发时，史树贵和石油老板私自沟通，只顾个人利益，不管大家利益，就被村民重新选举给推翻了。冯天鹏曾担任村委员，为人霸道，是冯家辈分最高的。新桥村姓冯的是大户。选举的时候只要冯家的人选谁，其他人就跟着选，不然他们单门独户的人家给穿小鞋。谁当队长谁就是领头人，东队冯家冯某某是领头人，西队冯家冯世龙是领头人。冯世龙爱钱且霸道，庄子本身就是冯家人多，在冯家是冯世龙家族势力最强。东队是冯某某和史树贵说了算，西队是冯世龙说了算；7.证人冯某1的证言，证实其曾于1994年至2015年在盐池县大水坑镇新桥村沙七井供生活用水和生产用水。2012年8月份，冯世龙用车把沙七井门口堵了，要道路补偿款，沙七井就停产了，作业区护矿队的队长就让其给井上供生活用水并帮着看井，每月给2000元。冯世龙将沙七井堵了31个月，后来作业区安排的人将冯世龙停的车拖走，又开始经营，之后其再没有给井场供过水，这31个月的工资也没有结算。2017年8月份，盐池县开会协调处理沙七井封井的事情时，将其费用也算进去了，但是只给算了31000元，并给其支付了垫付的1200元修理大门的钱。其不清楚冯世龙是否给沙七井供过水，护矿队有一个叫王某的人，王某是2012年到井场，待了两年左右。沙七井占用的是史树贵和张某丙家的地。冯世龙当了十多年的队长，三年改选一次，但选举就是形式。2008年选举冯世龙当队长时其参加过，2018年选举的时候其也参加过，其他几次选举其不在，等知道的时候已经选好了。每次选举队长时，村上在外面的都回来一帮人，要选谁人家基本都提前说好了，都是些能行的人，比如冯世龙哥哥冯某14，以前在村上当过队长，又当过村主任，在庄子上影响力大，如果冯某14在门口一站，就没有村民敢把选票拿出去，都得乖乖的放在桌子上，由人家写。农村人在一个庄子住着，谁也怕得罪人，冯世龙家兄弟就是半个庄子，谁也不敢得罪冯世龙，也就由着人家当队长。冯世龙2011年将村民给打井队拉水的钱拿去赌博，不给村民分，后被法院判决追回十几万元，之后冯世龙又压着川庆公司工程车压其胡麻和苏老庄打井在地里放设备给其补偿的钱不给。冯世龙在村子里霸道，说啥就是啥，施工队来了把社员叫上挡工，施工队老板就得给冯世龙说，冯世龙同意了就行。村上有人不同意冯世龙的意见就会被骂，冯世龙在村上经常说“顺我者昌逆我者亡”。因其和冯世龙有矛盾，生产队开会都不让其去，村上的钱其沾不上；8.证人史某丙的证言，证实2018年4月，其当选为新桥西自然村队长。冯世龙在新桥西自然村当了十几年的队长，因为冯世龙把一些私人油井给的补偿款、采油五厂给村里压管线的补偿款压着不给村民发，并拿去赌博。到了2011年，新桥西村队长冯世龙用自己的水车将沙七井堵住，跟沙七井索要欠村子的补偿款，估计有30多万元，2017年县上组织商量沙七井封井的事情，也把沙七井欠村民的补偿款解决了，总共给了27万多元。新桥自然村沙七井占用的土地在1980年之前是属于新桥村集体的，1980年之后新桥东西自然村分地的时候，沙七井占用的土地也没有分，后来新桥村东组分地时沙七井占用的土地连着冯某7、张某丙、史树贵、冯某10四人的土地，顺延也就划分给冯某7、张某丙、史树贵、冯某10四人。新桥自然村沙七井从1996年营运时就一直给冯某7、张某丙、史树贵、冯某10补偿。冯世龙给新桥自然村沙七井供过水，时间其记不清了；9.证人冯某11的证言，证实其于2018年4月担任新桥东西队的会计。沙七井占用的地在1980年之前属于新桥村东西队集体，1980年单包之后就属于东队了。沙七井西边有一条南北方向的路，1980年单包时以这条路为界，路东的地划给东队，路西的地划给西队，按人均东队的地少了，还把路段几块地也划给东队了，因为沙七井在路东，当时就划给东队。后来东队自己调整地，就将沙七井和周围的地分给个人，现在那块地是史树贵、张某丙、冯某某父亲、冯某7几家。冯某1和冯世龙给沙七井供过水。2012年冯世龙用车挡过沙七井，当时是因为说好每年给村子6万元，后来沙七井不给这个钱了，冯世龙就以集体名义去挡的，水车放在门口挡了一年多，当时沙七井就停产了。2017年封井时县上开会处理，给村子上每年2万元，总共处理了10万元。冯世龙当了八九年队长，中间改选过两次，都是冯世龙当选了，冯世龙开始当队长时好着呢，后来把私人油井的钱拿上耍赌被调查了，2018年选队长时没有选他。其和上一届会计没有核账，但是2017年底上一届会计把所有的账理过一次，把该交的钱都交到乡上双代管了，之后再没有收账，给其的账也就几千元。2018年集体收入都分给老百姓了。冯世龙欠其一千多元没有归还，这笔钱是作业区施工时给其个人补偿款，冯世龙称算是问其借的钱，等以后有了再还；10.证人念某的证言，证实其是冯世龙的侄女婿。新桥自然村分东西自然村，2017年东自然村队长是冯某某，委员是史树贵、冯天鹏，西自然村的队长冯世龙，委员是史某丙、冯某12，东西自然村公用会计史某乙和出纳党青山。2018年前半年重新选举时，东自然村队长冯某15，委员史树贵、冯某13，西自然村队长史某丙，委员冯某12、冯某18，公用会计冯某11、出纳冯某13。2018年重新选举一是因为政府不允许冯世龙干了，二是冯世龙和党青山、史某乙三人将村子上的钱拿去赌博和放板了，不给村上的群众分钱。冯世龙在新桥西自然村当了十多年队长，冯世龙的哥哥冯某14以前在村上当队长，后来又当过主任在庄子上影响大，冯世龙当选队长时冯某14帮助拉票。冯世龙当队长一届三年到期后要按正规程序重新选举，当时流于形式，没有通过选票的形式冯世龙又当上队长，村民都知道新桥自然村姓冯的人比较多，冯家的家族势力大，另选他人当队长也不顶事，谁也不敢得罪冯世龙，所以冯世龙就轻而易举地当选了。在此之后，冯世龙一直霸占着队长的位置。冯世龙在村上很霸道，在村子上一个人说了算，把油井给村子的道路补偿款和私人油井上协议给自然村的钱都拿去赌博或者私自占用了，不给村民分。村上的出纳和会计知道冯世龙将自然村的钱拿去赌博的事，并且党青山和史某乙也拿着自然村的钱花。2017年8月份，冯世龙把新桥西自然村的村民召集到村委会开会，冯世龙说沙七井之前答应每年给村子六万元的补偿款，拖欠了五年，沙七井马上封井了，现在封井的人还没有来，等封井的人来时他给大家打电话去沙七井挡工要钱，谁家去挡，闹来的钱就给谁分，谁不去挡要来的钱就不给分。过了三五天，冯世龙打电话说封井的人来了让往沙七井走，其快到沙七井的时候，看见封井的车在距离井场二百米左右，村民将车挡住，让干活的车掉头往回走，封井的车没有干活掉头就离开了，其等人也走了。在此之前冯世龙还组织村民去挡过几次，但是其没有去，怎么挡的不清楚了。党青山、史树贵、冯天鹏在挡工时都去了。党青山、史树贵、冯天鹏、和冯世龙一起组织村民都去沙七井挡住要钱，现场怎么挡的其不清楚；11.证人冯某戊的证言，证实其是冯世龙的堂哥。新桥自然村分东西自然村，东自然村队长是冯某某，委员是史树贵、冯天鹏，西自然村的队长冯世龙，委员是冯某12和另外一个人，东西自然村公用会计史某乙和出纳党青山。2018年前半年重新选举冯某15为东自然村队长，史某丙为西自然村队长。2018年重新选举是因为冯世龙在外面耍赌被人追着要钱不敢回家。冯世龙当了十多年队长，其没有去投过票。冯世龙的哥哥冯某14以前在村上当过队长，后来又当村主任，村民通过投票的方式选举冯世龙当新桥西自然村队长，目的就是同冯某14一块方便为村上服务，给村上多协调些石油开发征地费和占路费等。冯世龙当队长期间改选过，但都选的是冯世龙。冯世龙很霸道，石油开发打油井，冯世龙组织村民挡工，油井老板为了尽快解决就找冯世龙私下商量，冯世龙就问油井老板要了很多钱，村民考虑如果不让冯世龙当队长了，要回来的这些钱就不顶事了，冯世龙就将这些要回来的钱贪污了。冯世龙背着村民将从油井老板处要来的钱很多都装进自己口袋，村务也是一个人说了算，村民敢怒不敢言。沙七井之前答应每年给村子六万元的补偿款，拖欠了五年，2017年8月份沙七井要封井了，冯世龙组织村民去沙七井堵住不让封井，让大家一块去要钱。其知道冯某1一直给沙七井供水，没见过冯世龙给沙七井拉水；12.证人冯某19的证言，证实冯世龙是其堂哥。2017年新桥自然村分东西自然村，东自然村的队长是冯某某，委员是史树贵、冯天鹏，西自然村的队长是冯世龙，委员史某丙、冯某12，东西自然村共同用出纳党青山，会计是史某乙。2018年东自然村的队长是冯某15，西自然村的队长是史某丙，出纳冯某13，会计是冯某11。冯世龙在新桥西自然村当了十几年队长了，是通过村民投票选举的。2017年8月份，其当时在大水坑镇打工，冯世龙给其打电话说石油上封沙七井，老板不给钱，只有挡住老板才给钱，其没有去。油井供水时必须要去找队长说供水的事，冯世龙是队长，就在2016年沙七井修井的时候给供过水，其听说冯世龙供水挣了几万元；13.证人冯某10的证言，证实冯世龙是其侄儿，冯某某是其二哥。冯某某之前是新桥东村的队长，2018年1月份被选为新桥行政村副主任，2018年4月份东队队长改选为他人，冯某某就只担任行政村副主任。冯世龙以前是新桥西村的队长，2018年4月份冯世龙提出不再担任队长职务，西村队长为史某丙。新桥西村和东村的队长是村民投票选举的，冯世龙和冯某某都当了十多年队长。东村改选队长时其没有参加过，投票时一个亲属可以代投两到三票。西队是冯世龙家族人多，单门独户的党家、念家、张家也竞争不过冯世龙；14.被告人冯天鹏的供述，供认其于2017年至2018年担任新桥东队的委员。开会选举时其不在，后来听冯某某说村民选其当委员。2017年至2018年西队的队长是冯世龙、委员是冯进生、冯进平；东队的队长是冯某某，委员是其和史树贵，会计是史某乙，出纳是党青山。冯世龙担任队长十几年了，每三年改选一次队长，每次改选都是冯世龙当选。西队最早的队长叫冯某14，是冯世龙的亲哥哥，冯某14后来担任行政村主任后将冯世龙提成了队长。冯世龙家族势力大、人多，冯世龙就是冯家的头儿，冯家人要选冯世龙，票数就占大多数，其他人如果不选冯世龙，选其他人票数肯定不够也选不上，反倒得罪了冯家，都在庄子上，谁也不敢得罪冯世龙，怕吃亏，就只能选冯世龙，所以冯世龙就一直被选为队长。冯世龙担任队长时表现还可以。村子上的事情都是队长说了算，冯世龙在担任队长期间欠其钱不还，这些钱是井场给其个人的道路补偿款，与村子上没关系。当时冯世龙把钱收了，其问冯世龙要了几次都没有给，冯世龙还欠着其他人的钱，都要不到。史树贵以前是东队队长，威信高，冯某某也是依靠史树贵的支持当上东队队长的，东队的有些事情冯某某还要问史树贵；15.被告人党青山的供述，供认其于2014年4月至2018年4月担任新桥东西队的出纳，村子上所有集体收入由会计做账，其保管钱，有些没有主动交来的钱，其和会计、队长一起去收了入账。冯世龙在担任新桥西队队长期间从刘某某处拿钱其知道，当时冯世龙称倒着用一下，因为冯世龙是队长，其就得听他的，冯世龙从另外两个井场拿钱其当时不知道，直到公安机关介入调查时才知道。冯世龙最后没有把钱拿来，其没有给村上说。冯世龙从2008年开始担任队长十多年，中间改选过，但是每次选的都是冯世龙。西队40多户，冯家就占了30多户，选队长的时候冯家人的票数就占大多数，其他人根本选不上。而且东西队加起来也是冯家占大多数，除了党家两户，张家、史家几户，其他都是冯家人，东西队340多人，冯家就占260多人，选队长的时候肯定是冯家人选冯世龙，其他人也只能跟着选冯世龙，所以冯世龙就一直被选为队长。冯天鹏、史树贵、冯进生、冯进平担任委员都是社员选的。史树贵在村子上威信高，说的话人都听，他家的侄子也听他的；冯天鹏在冯家辈分高、威信高，冯进生和冯进平都是西队冯家的，当时说从每个门头选一个人；16.被告人冯世龙的供述，供认沙七井石油开发时，作业区负责沙七井的领导让其找人供水，因为当时冯某1有拉水车，其安排冯某1一直给沙七井供水。后来其和冯某1闹矛盾，便不让冯某1给沙七井供水了，2012年左右其自己给沙七井供生产用水。沙七井一个叫王某的男子给其打了拉水的条子，证明其给沙七井拉了11车水，但是钱没有支付，一直到2017年要封井时，县上组织开会协调，其将王某打的条子拍照片发给张某甲。县上开会时，其提出要解决其费用，后来沙七井拉水的钱给其兑现了。其是2008年或者2009年由村民投票选举当的新桥西自然村队长，在当队长期间进行过改选，但因为老百姓认可其就一直当队长。其欠村民的钱多了，都是借的。原审法院认为，被告人冯世龙利用职务上的便利，挪用村集体资金31.9万元进行非法活动，数额较大，其行为已构成挪用资金罪。被告人冯世龙、史树贵、冯进生、冯天鹏、党青山作为新桥村村委委员，组织村民非法阻挡施工，强拿硬要他人财物10万元，情节严重，五被告人的行为均已构成寻衅滋事罪。在寻衅滋事犯罪中系共同犯罪，被告人冯世龙作为大水坑镇新桥西自然村队长，置盐池县委组织协调达成的意见内容于不顾，组织村民实施阻工以达到多要补偿款的目的，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人史树贵、冯进生、冯天鹏、党青山作为村委委员，积极组织村民开会、挡工，其中被告人史树贵、冯进生积极提出具体挡工分钱方案，被告人史树贵并与作业方进行交涉，在寻衅滋事犯罪中起次要作用，系从犯，应当依法从轻处罚。被告人冯世龙经公安机关电话传唤到案后如实供述了其犯罪事实，有自首情节，可依法从轻处罚；被告人冯世龙同时供述其在“潘勇子”（潘某某）和任某某组织的赌场上耍赌，并对涉嫌犯罪的潘某某、任某某进行了辨认，公安机关已对潘某某、任某某涉嫌犯赌博罪立案侦查，具有立功情节，可依法从轻处罚；被告人冯世龙当庭认罪认罚，可依法从宽处罚；被告人冯世龙一人犯数罪，应予以数罪并罚。被告人冯进生在未被采取强制措施前如实供述了犯罪行为，同时在公安机关电话联系后，说明其具体位置等待公安民警，到案后如实供述其犯罪事实；被告人史树贵、冯天鹏经公安机关电话传唤到案后如实供述了犯罪事实，被告人冯进生、史树贵、冯天鹏均有自首情节，且当庭认罪认罚，可依法从轻、从宽处罚。经侦查人员多次向被告人党青山家属劝说教育，被告人党青山到公安机关投案自首，且当庭认罪认罚，可依法从轻、从宽处罚。被告人冯世龙违法所得的31.9万元应当依法予以追缴；扣押在案强拿硬要的人民币10万元依法发还被害人。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第二百九十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十八条第一款、第六十九条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条、第十一条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决：一、被告人冯世龙犯挪用资金罪，判处有期徒刑十个月；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年，数罪并罚，决定执行有期徒刑四年六个月；二、被告人史树贵犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年五个月；三、被告人冯进生犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年五个月；四、被告人冯天鹏犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年十个月；五、被告人党青山犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月个月；六、对被告人冯世龙违法所得31.9万元依法予以追缴；扣押的人民币10万元依法发还被害人。宣判后，原审被告人史树贵、冯进生、冯天鹏、党青山均以原判量刑过重为由提出上诉，请求二审法院对其从轻处罚。辩护人均提出相同的辩护意见。出庭检察员提出原判事实清楚、定罪准确、量刑适当、程序合法，建议驳回上诉，维持原判的出庭意见。本院经二审审理查明的事实与一审一致。且有受案登记表、立案决定书、抓获经过，会议记录簿、辨认笔录、扣押清单、证人证言，上诉人冯进生、冯天鹏、史树贵、党青山、原审被告人冯世龙的供述等证据证实。以上证据来源合法，内容客观真实，对各证据的证明力及证明的事实，本院予以确认。本院认为，原审被告人冯世龙利用职务上的便利，挪用村集体资金31.9万元进行非法活动，数额较大，其行为已构成挪用资金罪。原审被告人冯世龙、上诉人史树贵、冯进生、冯天鹏、党青山作为新桥村村委委员，组织村民非法阻挡施工，强拿硬要他人财物10万元，情节严重，其行为均已构成寻衅滋事罪。在寻衅滋事犯罪的共同犯罪中，原审被告人冯世龙作为大水坑镇新桥西自然村队长，组织村民实施阻工以达到多要补偿款的目的，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；上诉人史树贵、冯进生、冯天鹏、党青山作为村委委员，积极组织村民开会、挡工，在寻衅滋事犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。原审被告人冯世龙经公安机关电话传唤到案后如实供述了其犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。原审被告人冯世龙同时供述其在“潘勇子”（潘某某）和任某某组织的赌场上耍赌，并对涉嫌犯罪的潘某某、任某某进行了辨认，公安机关已对潘某某、任某某涉嫌犯赌博罪立案侦查，具有立功情节，可依法从轻处罚。原审被告人冯世龙一人犯数罪，应数罪并罚。上诉人史树贵、冯进生、冯天鹏均系被动到案，不属于主动投案情形，原判认定系自首不当，应系坦白。上诉人党青山主动到公安机关投案自首，且如实供述罪行，系自首，可从轻处罚。原审被告人冯世龙，上诉人史树贵、冯进生、冯天鹏、党青山均当庭认罪，可酌情从轻处罚。上诉人史树贵、冯进生、冯天鹏、党青山及其辩护人所提原判量刑过重的上诉理由和辩护意见，经审核，原判根据四上诉人在共同犯罪中系从犯，自首、坦白、认罪等法定、酌定量刑情节，在法定刑幅度内量刑适当，故该上诉理由和辩护意见均不能成立，不予支持。出庭履行职务检察员所提建议驳回上诉，维持原判的出庭意见成立，予以采纳。综上，原判认定事实清楚，证据确实充分，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  孙玉梅审判员  白学江审判员  侯士俊二〇一九年六月三日书记员  张 琳附：本裁定所适用法律条文《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。