广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0122刑初54号 公诉机关广西壮族自治区南宁市武鸣区人民检察院。 被告人曾治华，男，1969年12月8日出生于南宁市武鸣区，壮族，大学文化，中共党员，被捕前系南宁市武鸣区甘圩镇综治办专职副主任，户籍所在地南宁市武鸣区;因涉嫌犯贪污、受贿罪于2018年7月3日被抓获，次日被南宁市公安局武鸣分局刑事拘留，于2018年8月8日被逮捕，现羁押于南宁市第一看守所。 南宁市武鸣区人民检察院以南市武检刑诉（2019）7号起诉书，指控被告人曾治华犯贪污、受贿罪，于2019年1月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市武鸣区人民检察院指派检察员潘钇志出庭支持公诉，被告人曾治华到庭参加诉讼。本案经公诉机关申请延期审理一次，本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 武鸣区人民检察院指控 （一）贪污犯罪事实 2005年3月至2014年3月，被告人曾治华担任南宁市武鸣区宁武镇人民政府安监助理员并兼任宁武镇建丰村局榄屯的挂点干部。2013年，曾治华受宁武镇人民政府指派参与宁武镇建丰村局榄屯地质灾害搬迁安置点项目及宁武镇张朗村2、3队安置项目的工作。在此过程中，曾治华利用具体负责征地和宅基地分配工作的职务便利，通过虚构事实、隐瞒真相的手段，将政府部门规划给张朗村第2、3队村民安置用地中的第167号、168号块宅基地私自进行截留进而转卖给东街居民李某1，从中获利20万元用于购买个人房产。 曾治华到案后，主动供述了武鸣区监察委未掌握的上述犯罪事实。 （二）受贿犯罪事实 2014年3月份以来，被告人曾治华在担任南宁市武鸣区甘圩镇人民政府综治办专职副主任期间，负责调解甘圩镇辖区范围内石场生产经营纠纷以及处理石场企业与村民在矿区内坟墓迁移、土地租赁、房屋搬迁等工作。在此过程中，其利用职务上的便利以各种名义向石场企业经营者索取、收受钱款共计306,000元。具体犯罪事实如下： 1、2016年9月份，贺州市和拓矿业有限公司（以下简称和拓公司）承包了广西中新达投资有限公司（以下简称中新达公司）在武鸣区岜枯山采石场石料开采业务。在经营过程中，和拓公司因矿区内租用土地、坟墓迁移、经营纠纷等问题需要曾治华参与调解和解决，以公司名义给予曾治华好处费。2016年9月至2017年12月，该公司办公室主任刘某以每季度9000的标准分5次送给曾治华45,000元；2017年3月份，曾治华根据人民政府工作安排协助和拓公司迁移了岜枯山矿区内坟墓，事后，曾治华向刘某索要了坟墓迁移好处费30,000元；2017年7月，刘某给予曾治华2,000元用于报销个人汽油费；2018年4月份，曾治华在调解中新达公司、和拓公司与浙江籍承包商徐某、周某关于岜枯山矿区生产经营纠纷过程中，以调查情况对和拓公司不利但可以帮助解决其问题为由，向刘某索要了好处费25,000元，2018年5月25日，曾治华因被人举报将该笔钱款退还刘某。 2、2018年3月份，广西鸿渐实业有限公司（以下简称鸿渐公司）承包了中新达公司在武鸣区岜枯山采石场石料开采业务。在经营过程中，鸿渐公司因经营纠纷需要曾治华参与调解和解决，以公司名义给予曾治华好处费。2018年3月底，该公司办公室主任林某2以每季度9000的标准分送给曾治华9,000元；2018年4月份，曾治华根据人民政府工作安排在参与调解中新达公司、和拓公司与浙江籍承包商徐某、周某关于岜枯山矿区生产经营纠纷过程中，以可以帮助鸿渐公司尽快恢复生产为由，向该公司法定代表人黄某3索要了价值5,000元的中石化加油卡一张及好处费30,000元，2018年6月7日，曾治华因被人举报将该笔钱款退还黄某3。 3、2010年10月份，南宁市武鸣区赖坡上角山石场（以下简称上角山石场）建筑石料用灰岩开始开采和销售。在经营过程中，上角山石场因矿区内的坟墓迁移需要曾治华参与调解和解决，以企业名义给予曾治华好处费。2014年10月至2016年年底，曾治华根据人民政府工作安排协助上角山石场开展矿区内坟墓迁移工作，在工作过程中，2016年上半年，曾治华分3次向上角山石场的股东郑某索要了好处费30,000元。 4、2011年5月份，南宁市武鸣区润宇新型建材有限公司（以下简称润宇公司）在甘圩镇赖坡村局那石灰岩矿的建筑石料用灰岩开始开采和销售。在经营过程中，润宇公司因矿区内的坟墓迁移需要曾治华参与调解和解决，以公司名义给予曾治华好处费。2017年下半年，曾治华根据人民政府工作安排协助润宇公司开展矿区内坟墓迁移工作，在工作过程中，2017年8月份某日和2018年5月下旬某日，曾治华分别向该公司办公室主任黄某4索要了好处费70,000元、20,000元。 5、2012年6月份，南宁市武鸣区甘某背琴鞍山德胜石场（以下简称德胜石场）建筑石料用灰岩开始开采和销售。在经营过程中，德胜石场因矿区危险距离内的房屋搬迁、土地续租等问题需要曾治华参与调解和解决，以企业名义给予曾治华好处费。2016年年底至2018年5月份，曾治华根据人民政府工作安排在协助德胜石场处理上述问题过程中，陆续收受该石场投资人林某1、员工陈某给予的好处费共计40,000元。 曾治华受贿所得的上述钱款均应用于购买个人房产及生活日常开支。 公诉机关认为，被告人曾治华以非法占有为目的，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人曾治华利用职务上的便利，索取和非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。曾治华一人犯数罪，应执行数罪并罚；在贪污犯罪事实中，曾治华如实交代办案机关未掌握的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。曾治华向他人索取财物，应从重处罚。公诉机关提供了相应的证据予以证实被告人曾治华的犯罪事实。 被告人曾治华对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。 经审理查明 （一）贪污 2005年3月至2014年3月，被告人曾治华担任南宁市武鸣区宁武镇人民政府安监助理员并兼任宁武镇建丰村局榄屯的挂点干部。2013年，曾治华受宁武镇人民政府指派参与宁武镇建丰村局榄屯地质灾害搬迁安置点项目及宁武镇张朗村2、3队安置项目的工作。在此过程中，曾治华利用具体负责征地和宅基地分配工作的职务便利，通过虚构事实、隐瞒真相的手段，将政府部门规划给张朗村第2、3队村民安置用地中的第167号、168号块宅基地私自进行截留进而转卖给东街居民李某1，从中获利20万元用于购买个人房产。2015年3月，曾治华了解到卖给李某1的2块宅基地建房不能办证，担心事情败露，于是筹款将20万元转账退给李某1。2016年，李某1的儿子农某知道李某1曾向曾治华买下局榄屯新村范围的167、168号宅基地的事情后，多次找到曾治华要求一定要买下这2块宅基地。2017年8月份，曾治华以“韦某”的名义将167、168号宅基地卖给农某。2018年1月15日，农某在信用社将20万元转账到曾治华实际控制使用的韦某农业银行账户。 曾治华到案后，主动供述了武鸣区监察委未掌握的上述犯罪事实，该20万元尚存在户名为韦某的农业银行卡中。 上述事实，有公诉机关提供的，并经法庭质证、认证的下列证据证实： 1、书证 （1）中共委员会文件中共委员会、宁某镇政府关于调整干部分工的通知，证实2013年1月8日，曾治华为宁某镇政府安监助理。 （2）关于武鸣县建丰村局榄屯异地搬迁申请书，证实2016年9月26日，局榄屯召开代表会议后，要求政府协调有关部门对该屯进行整体搬迁。 （3）宁武镇建丰村局榄屯地质灾害点村民搬迁安置问题协调会议纪要，证实2010年10月11日上午，武鸣县政府开会讨论建丰村局榄屯地质灾害严重。为保障人民群众生命财产安全，对局榄屯整体异地搬迁安置。 （4）关于对宁武镇人民政府申请宁武镇建丰村局地质灾害点局榄屯整屯异地搬迁及张朗村2、3组重新选址的复函及选址位置图，证实2013年9月29日武鸣县住建局复函宁武镇政府，该局原则上同意将宁某初中东北面地块（约58.74亩）选为宁武镇建丰村局榄屯搬迁项目用地及张朗村2、3队安置用地。选址位置图内划拨有167、168号两块地块。 （5）广西国土厅关于武鸣县2013年第十批次镇建设用地的批，证实广西国土厅以桂国土批函〔2014〕791号文同意将武鸣县张某委员会，仙湖镇中桥村居委会的集体农用地3.6014公顷转为建设用地并征收为国有，另征收上述村民委员会（居委会）的集体建设用地0.2330公顷（均为农村宅基地），作为武鸣县2013年第十批次镇建设用地。 （6）常住人口登记卡、身份证信息、张某第三组农户宅基地抽签确认单、房地转让契约复印件，证实2013年6月1日，张朗村第三组村民磨广恩抽签确认单上显示其抽到的宅基地的编号为167号，张朗村第三组村民磨美荣抽签确认单上显示其抽到的宅基地的编号为168号。2013年8月6日，磨美荣与磨智恩签订转让契约，磨美荣将168号宅基地以6万元的价格转给本组村民磨智恩。 （7）银行卡存款凭条、广西农村信用社电汇凭证，中国农业银行银行卡交易明细清单，证实2013年5月5日，李某1将20万元存入户名为6228480831476835911覃某账户内，2015年3月9日，从该账户转出。2018年1月15日，李某1之子农某将20万元地皮款存入户名为韦某的62×××79账户内。 2、证人证言 （1）证人黄某1的证言，证实曾治华原为宁某镇政府普通干部，后任宁某镇政府安监助理员，2009年11月黄某1和曾治华搭档做建丰村的挂村领导和干部。到2010年底、2011年初县政府同意局榄屯76户异地搬迁方案后，宁某镇政府就成立局榄屯异地征地搬迁工作小组，由黄某1担任组长，曾治华、潘某为组员，组织开展征地商谈工作。 （2）证人杨某的证言，证实2012年9月黄某1副镇长要去南宁市发改委挂职，宁某镇政府领导又安排杨某去接任黄某1分管张某2、3组征地的工作，杨某又继续任张某征地工作组长，工作组成员有曾治华、潘某，我实际接管了4个月，这4个月里我主要到局榄屯做安抚维稳工作，主要工作还是曾治华和潘某两人去开展，在工作中我觉得很多以曾治华意见为主，材料档案也是由曾治华负责，征地协议时曾治华负责填写，潘某从中协助。 （3）证人潘某的证言，证实曾治华在2013年期间担任宁某政府的安监助理员，其根据工作安排参与建丰村局榄屯的整屯异地搬迁工作，并参与了张某第2、3组的宅基地分配工作。 （4）证人磨广恩的证言，证实2013年6月1日由宁某镇政府曾治华和另一个镇干部来组织抽签工作，农户抽到的纸团号牌展开后看见纸条上有宅基地的号码，经农户确认后就在号牌上签字、打手摸确认，磨广恩家有4块宅基地，给予抽4个签，磨广恩抽到后都在宅基地的抽签字条上亲自签字、打手摸确认。宅基地编号应是“176、179、121、109”这4块宅基地,编号为“167”宅基地不是磨广恩当时现场真正抽中的，磨广恩都不知道“167”号具体在哪个位置。宁某镇政府抽签完宅基地后过了一段时间，有一天曾治华开着一部黑色的车到武鸣县城找到磨广恩，他找到我后拿出笔、一张农户宅基地签字条和一份协议书，给我在这张农户宅基地确认号签字条上签我的名字，并给我印手摸，他给我的宅基地抽签确认号我没有仔细看，号码现在记不清，同时他还给我在协议书给我签字、打手摸，协议书上除了打印部分外，还留有空格部分，我对签字内容没仔细看，内容是什么我现在记不清，曾治华在我签字、印手摸后收回他给我签字的全部材料。 （5）证人磨智恩的证言，证实168号宅基地是曾治华安排磨智恩找磨春恩以他母亲磨美荣名义签字，然后让磨智恩与磨春恩签订一份宅基地买卖协议，磨智恩和磨春恩签协议书以后，过了几个月曾治华说“我要拿168号宅基地抽签确认单和买卖协议回去处理一下”，磨智恩就将一份“168”号的“房地转让契约”和原始抽签单交给他，他拿去以后直到现在他也没有把“168”号地块的“房地转让契约”和抽签单拿回给磨智恩，也没有跟我说明拿“168”号地块的协议书和抽签单回去做什么事。 （6）证人磨春恩的证言，证实曾治华在2013年期间根据工作安排参与建丰村局榄屯的整屯异地搬迁工作，在工作过程中其采用虚构事实，隐瞒真相手段即安排磨智恩找磨春恩以他母亲磨美荣名义签字，然后让磨智恩与磨春恩虚拟签订一份宅基地买卖协议，将划分给村民的两块宅基地167、168号截留的事实。 （7）证人李某1的证言，证实2013年初，时间大概在4月份、5月初曾治华打电话给我跟我说，他找到张某2、3组的人说要卖地，问我还买不买,我说给我把地块给我留着我要买。过后，曾治华电话跟我说，出让地块的人提出每块地要10万块钱，两块地一起是20万，我直接同意他出的价钱了，没有与他讨价还价。2013年5月5日确定好以后，曾治华提供了一个叫覃某的人的农业银行的银行卡号给我，他说是卖地的人的银行卡，叫我汇20万进去。我拿到卡号以后，跟我堂妹李某2、陶某（我堂妹李某2的丈夫）一起，用一个袋子，带着20万元现金到武鸣县的农业银行把钱汇给了陈桂莲。 （8）证人覃某的证言，证实大概是2012年的时候，陆某1的丈夫曾治华说要向我借我的身份证去银行办一张银行卡用来经营旅馆的生意，于是我就拿着身份证跟他去了中国农业银行在柜台办了一张卡，这张卡一直是由曾治华来保管的，大概是2015年的时候，曾治华找到我说要去办理银行业务，用的是我之前和他去开户的银行卡，因为是用我的名字去开户的银行卡，必须要我亲自去柜台签字才行，后来我便同意了他的要求，跟他一起到聚宝城的中国农业银行的网点，到了柜台以后，曾治华就负责跟里面的柜员沟通办理的业务，我就按照柜员的指示，出示身份证以及在材料上签字。 （9）证人农某的证言，证实2013年左右，我妈支付了20万元给这个农户。后来，我不记得是什么时候了，我妈跟我说，曾治华找她说卖地的那个人要把20万块钱的地皮款暂时先还给我妈，2016年左右我告诉我妈说，那块地必须要拿下来到了2017年初，由我来跟曾治华联系，后来我还到甘某镇政府找他，告诉他我要那块地皮。当时他没有立马答应。到2017年6、7月，我又去找他，还是说这个事，到8月左右，他说卖地的那个人同意把地块卖给我了。……时间到2018年1月5日，曾治华带了一个声明到武鸣区恒宁太阳广场的德克士店跟我见面，说这个就是协议了，声明的内容主要是说，我自愿购买张朗村3组167、168号两块地皮，卖给我的两块地皮不能办证，如果以后因为这块地皮出现什么问题的话，他们不负任何责任。后来我在上面签字了。我自始至终没见过韦某。曾治华说韦某的事情全权由他处理。曾治华带给我的声明的上面是已经有韦某的签字和手印了的。2018年1月15日，我到信用社以李某1的名义存了20万块钱给韦某。这个就是我支付的购地皮款。 上述（7）至（9）的证言共同证实曾治华利用职务之便采用虚构事实，隐瞒真相手段将划分给村民的两块宅基地167、168号截留后以覃某、韦某的名义卖给李某1、农某获利20万元的事实。 3、被告人曾治华的供述，证实其利用担任南宁市武鸣区宁武镇政府安监助理员的职务便利，在处理建丰村局榄屯搬迁安置工作过程中，使用多列农户应得宅基地的手段，抽出来的两块编号为167、168号的宅基地找当地的两名农户，将之安排到这两个农户名下，在弄得这两个农户的签字后，卖给了李某1。骗取了两块面积共计150平方米的集体土地拿去卖了，从中获得利益共计20万元。用这笔钱加上其自己的钱刷卡买了南宁市隆源雅居一套面积82平方米的商品房。2015年，其知道卖给李某1的两块地不能办证。担心李某1知道的话会闹事，2015年2月，把20万现金存进覃某的银行卡后，把钱转回去给李某1了。李某1的儿子农某从外地回来，找到其要求将167、168号两块地皮卖给他。后来在2018年1月，其以韦某的名义卖给了他，这20万元钱一直存放在韦某的农行卡里。 （二）受贿 2014年3月份以来，被告人曾治华在担任南宁市武鸣区甘圩镇人民政府综治办专职副主任期间，负责调解甘圩镇辖区范围内石场生产经营纠纷以及处理石场企业与村民在矿区内坟墓迁移、土地租赁、房屋搬迁等工作。在此过程中，其利用职务上的便利以各种名义向石场企业经营者索取、收受钱款共计306,000元。具体犯罪事实如下： 1、2016年9月份，贺州市和拓矿业有限公司（以下简称和拓公司）承包了广西中新达投资有限公司（以下简称中新达公司）在武鸣区岜枯山采石场石料开采业务。在经营过程中，和拓公司因矿区内租用土地、坟墓迁移、经营纠纷等问题需要曾治华参与调解和解决，以公司名义给予曾治华好处费。2016年9月至2017年12月，该公司办公室主任刘某以每季度9000的标准分5次送给曾治华45,000元；2017年3月份，曾治华根据人民政府工作安排协助和拓公司迁移了岜枯山矿区内坟墓，事后，曾治华向刘某索要了坟墓迁移好处费30,000元；2017年7月，刘某给予曾治华2,000元用于报销个人汽油费；2018年4月份，曾治华在调解中新达公司、和拓公司与浙江籍承包商徐某、周某关于岜枯山矿区生产经营纠纷过程中，以调查情况对和拓公司不利但可以帮助解决其问题为由，向刘某索要了好处费25,000元，2018年5月25日，曾治华因被人举报将该笔钱款退还刘某。 2、2018年3月份，广西鸿渐实业有限公司（以下简称鸿渐公司）承包了中新达公司在武鸣区岜枯山采石场石料开采业务。在经营过程中，鸿渐公司因经营纠纷需要曾治华参与调解和解决，以公司名义给予曾治华好处费。2018年3月底，该公司办公室主任林某2以每季度9000的标准分送给曾治华9,000元；2018年4月份，曾治华根据人民政府工作安排在参与调解中新达公司、和拓公司与浙江籍承包商徐某、周某关于岜枯山矿区生产经营纠纷过程中，以可以帮助鸿渐公司尽快恢复生产为由，向该公司法定代表人黄某3索要了价值5,000元的中石化加油卡一张及好处费30,000元，2018年6月7日，曾治华因被人举报将该笔钱款退还黄某3。 3、2010年10月份，南宁市武鸣区赖坡上角山石场（以下简称上角山石场）建筑石料用灰岩开始开采和销售。在经营过程中，上角山石场因矿区内的坟墓迁移需要曾治华参与调解和解决，以企业名义给予曾治华好处费。2014年10月至2016年年底，曾治华根据人民政府工作安排协助上角山石场开展矿区内坟墓迁移工作，在工作过程中，2016年上半年，曾治华分3次向上角山石场的股东郑某索要了好处费30,000元。 4、2011年5月份，南宁市武鸣区润宇新型建材有限公司（以下简称润宇公司）在甘圩镇赖坡村局那石灰岩矿的建筑石料用灰岩开始开采和销售。在经营过程中，润宇公司因矿区内的坟墓迁移需要曾治华参与调解和解决，以公司名义给予曾治华好处费。2017年下半年，曾治华根据人民政府工作安排协助润宇公司开展矿区内坟墓迁移工作，在工作过程中，2017年8月份某日和2018年5月下旬某日，曾治华分别向该公司办公室主任黄某4索要了好处费70,000元、20,000元。 5、2012年6月份，南宁市武鸣区甘某背琴鞍山德胜石场（以下简称德胜石场）建筑石料用灰岩开始开采和销售。在经营过程中，德胜石场因矿区危险距离内的房屋搬迁、土地续租等问题需要曾治华参与调解和解决，以企业名义给予曾治华好处费。2016年年底至2018年5月份，曾治华根据人民政府工作安排在协助德胜石场处理上述问题过程中，陆续收受该石场投资人林某1、员工陈某给予的好处费共计40,000元。 曾治华受贿所得的上述钱款均应用于购买个人房产及生活日常开支。 上述事实，有公诉机关提供的，并经法庭质证、认证的下列证据证实： 1、书证 （1）中共委员会甘发〔2014〕11号、甘发〔2015〕8号，甘发〔2017〕6号文件、关于党委、人大、政府岗位职责分工的通知，证实综治专职副主任为曾治华，负责稳定、信访、司法、调处、项目服务等工作。 （2）营业执照、采矿许可证，证实广西中新达投资有限公司、贺州和拓矿业有限公司、广西鸿渐实业有限公司、南宁市武鸣区润宇新型建材有限公司、南宁市武鸣区甘某背琴鞍山德胜石场、南宁市武鸣区濑坡上角山石场均为工商注册登记企业，主要从事矿山开采和经营销售。 （3）中新达公司岜枯山石灰岩矿区相关纠纷材料，证实中新达公司在生产过程中，因经营纠纷、租地、迁坟等事宜向甘某镇政府发函寻求协调解决的事实。同时，中新达与和拓公司、鸿渐公司签订了武鸣新型建材项目承包合同。 （4）润宇公司局那矿区相关纠纷材料，承诺书、协议书、土地租用合同，证实润宇公司在生产过程中，因矿区内迁坟事宜向甘圩镇政府发函寻求协调解决的事实。 （5）德胜石场相关纠纷材料，收条、协议书，证实德胜石场在生产过程中，因矿区内村民房屋搬迁、土地续租、迁坟等事宜向甘圩镇政府发函寻求协调解决的事实。 （6）上角山石场矿区相关纠纷材料，证实上角山石场公司在生产过程中，因矿区内迁坟事宜向甘圩镇政府发函寻求协调解决的事实。 （7）中国石化加油卡客户业务申请表及各类卡明细查询，证实陈福生于2018年4月27日申请了一张卡号为10×××79中石化加油卡，该卡于2018年5月11日、同月31日分别加油200元和300元、卡内余额为4,500元。 （8）拥有房屋情况查询表，证实曾纪顺所有的南宁市西乡塘区北湖路4号大唐.天城三期6号楼三十一层3103号住宅面积为120.51平方米，于2017年12月29日进行房屋登记。 （9）南宁市商品房买卖合同，证实2017年12月15日，曾纪顺与广西金大唐地产有限公司签订房屋买卖合同，以883,056元的价格购买南宁市西乡塘区北湖路4号大唐.天城三期6号楼三十一层3103号住宅。 （10）中国农业银行个人业务凭证，证实陆某1于2017年9月22日将14万元和16万元分别存入自己持有的卡号为62×××10农业银行卡内。 （11）通联支付、银盛支付，中国农业银行刷卡凭证、大唐天城收款收据，证实陆某1持有的卡号为62×××10农业银行卡于2017年12月13日分别刷卡10,000元、883,056元、9,279.27元、241,020元用于支付曾纪顺购买的大唐天城房产的装修款、购房款装修管理费、代收专项维修基金等支出。 2、证人证言 （1）证人黄某2的证言,黄某2现任党委书记，证实曾治华是综治专职副主任，副主任科员，他在2014年3月从宁某镇政府调到我镇任职，综治专职副主任的工作主要职责是负责社会稳定工作、社会治安管理、群众来访来信调查处理、群众邻里纠纷调处调解、石场矿山、企业等与群众之间矛盾调处、调解等工作。近几年企业、石场与群众矛盾纠纷闹得比较大，甘某镇政府对这些石场矛盾纠纷都是安排综治专职副主任曾治华去负责调处工作。 （2）证人陆某1的证言,陆某1是曾治华妻子，证实陆某1将曾治华给予的35万元现金存在自己的银行卡上，用于购房等开销，知道该笔款项来历不正当。其中一张加油卡价值5,000元用了500元加油。 （3）证人刘某的证言，刘某是和拓公司办公室主任，其证实为感谢曾治华协助我们处理岜枯山矿区项目租地、迁坟及与农户之间的纠纷等问题，我们按照每个月3,000元钱的标准给曾治华送好处费，自2016年10月至2017年12月，一共15个月，共计45,000元钱；第二是：2017年11月左右，曾治华以帮助我们公司迁移岜枯山矿区内三个坟墓为由，提出每个坟墓需支付给他10,000元钱，迁移三个坟墓总共向我们索要了30,000元好处费；第三是：2018年5月，曾治华在调解中新达公司与浙江施工队之间的纠纷的过程中，以让结果对我们有利为由，向我们索要了50,000元钱，后我们实际支付了25,000元钱。后来他应该是听到有人举报他收钱的风声后，害怕出事把25,000元钱还给了我们。另外还用牛皮纸信封装了2,000元现金作为油费给他。 （4）证人莫某的证言，莫某是和拓公司法人代表，其证实为了感谢曾治华协助我们处理一直存在岜枯山石场的各类纠纷，我们按照每个月3,000元钱（人民币，下同）的标准给曾治华送好处费，自2016年10月至2017年12月，一共15个月，共计45,000元钱；二是2017年11月左右，曾治华以帮助迁移矿区内三个坟墓需要花钱由，以每个坟墓10,000元钱的标准向我们索要了总共30,000元钱；三是曾治华在调解中新达公司与浙江施工队之间的纠纷的过程中，以让结果有利于我们为由，向我们索要了50,000元钱，后我们实际支付了25,000元钱。后来风声传说曾治华收钱了，我觉得他应该是害怕事情败露，就把25,000元钱还回来给我们了。 （5）证人林某2、黄某3的证言，黄某3是鸿渐公司股东，林某2是鸿渐公司办公室主任，二人的证言证实因需要曾治华帮助解决公司经营纠纷等问题，给予曾治华好处费9,000元、加油卡和被索要好处费30,000元后又退还的事实。 （6）证人郑某的证言，证人郑某是上角山股东，证实 曾治华受政府委托来协助上角山石场调解处理迁坟纠纷期间，向我们石场索要30,000元现金的事情。 （7）证人黄某4的证言，证人黄某4是润宇公司办公室主任，其证言证实在处理农氏家族及韦氏家族迁坟的事情中，曾治华提出要拿1.5万元及0.4万元的现金外，还有农氏家族迁坟的事要我们支付7万元钱。2018年5月21日，曾治华又打电话提出要2万元钱，也给他了。 （8）证人林某1、陈某的证言，证人林某1是德胜石场法定代表人，证人陈某是德胜石场员工，二人的证实共同证实2016年至2018年期间，曾治华总共向二证人索要了4万元现金，二证人另外送给曾治华好处费3万元，共计人民币7万元。 （9）证人陆某2、陆某3、陆某4、陆某5的证言，共同证实陆某2、陆某3、陆某4、陆某5在德胜石场与本村村民的房屋搬迁和土地续租纠纷中，其根据曾治华的安排去做当事村民的思想工作，在解决纠纷后曾治华给予其误工费和工作经费的事实，分别为赖坡村陆某213,000元、陆某313,000元、陆某43,000元、陆某51,000元。 3、被告人曾治华的供述，证实： （1）2016年9月至2018年3月期间，以为提供服务的名义，在处理南宁市武鸣区濑坡岜枯山石灰岩矿区与当地农户之间的纠纷过程中，按每月3,000元的标准，按季度向贺州市和拓矿业有限公司工作人员刘某索取钱财，从2016年9月开始至2018年3月，共计收取了5.4万元人民币。另外，给刘某报销了2,000元钱的油票，以上两项共计是5.6万元； （2）在2018年4月至2018年6月期间，利用调解岜枯山矿区浙江省杭州市施工队阻工纠纷的工作便利，向广西鸿渐实业投资有限公司黄某3和林某2索要了10万元现金和5,000元的油卡，向贺州市和拓矿业有限公司的莫某、刘某索要了5万元现金，收取浙江省施工队负责人徐某5万元现金。以上合计是20.5万元； （3）2014年10月至2018年1月，在协助南宁市武鸣区濑坡上角山石场迁移坟墓的工作过程中，收取了他们老总郑某送的合计4万元现金，另外还收取郑某、李某3送的3万元的过节费用； （4）2017年3月，在协助广西中新达投资有限公司迁移坟墓的工作过程中，收取了刘某送的3万元现金； （5）2017年6月至2018年5月期间，在协助南宁市武鸣区润宇新型建材有限公司迁移坟墓的工作过程中，收取其老总黄某4送的合计9万元现金; （6）2017年6月至2018年6月，在协助武鸣区甘圩镇濑坡村背琴鞍山德胜石场处理坟墓迁移及土地续租过程中，收取林某1、陈某的好处费9万元。其中有部分钱退还了，在帮助德胜石场处理危险距离内房屋搬迁纠纷和土地续租纠纷的过程中，从陈某和林某1处所收取的钱，拿了一部分钱去给生产队的队长，其中支付给赖坡村15队陆某2现金13,000元，支付给赖坡村16队陆某3现金13,000元，支付给赖坡村15队陆某4现金3,000元，支付给赖坡村20队陆某5现金1,000元，总共支付出去30,000元，这笔钱算是这些队长在队里面帮处理纠纷的误工费和工作经费。 4、视听资料 监控视频证实：2018年6月7日，曾治华在岜枯山石场大门将装有三万元现金的牛皮文件袋丢弃在门口。 同时，本案指控的贪污、受贿两个事实的综合证据有： （一）综合物证、书证。 1、物证 （1）武鸣区监察委调取证据清单，证实持有人林某2将曾治华丢弃在中新达公司岜枯山矿场门口的现金3万元交给武鸣区监察委，特征为面额100元共计300张，用牛皮档案盒装。 （2）扣押款物文件清单，证实曾治华持有的苹果牌手机1台、语音王手机1台，汽车钥匙3把，房门钥匙14把，皮带1条，中国银行卡（卡号：45×××49）、建行卡（卡号：62×××93）、工行卡（卡号：62×××12、62×××81），农行卡（6226460831476835911、6228480830049489979）等，中石化加油卡一张（卡号：10×××79）被武鸣区监察委扣押。 （3）从中新达石场调取的监控硬盘二盘,证实2018年6月7日，曾治华在岜枯山石场大门将装有三万元现金的牛皮文件袋丢弃在门口。 2、书证： （1）有关反映综治办干部违法违纪的问题线索，证实：2018年6月4日上午城区派驻政法委纪检组收到城区政法委交来的反映曾治华不正确履行职责，以权谋私、勒索企业、谋取不正当利益的问题线索。 （2）立案决定书，证实2018年7月2日，武鸣区监察委决定对曾治华涉嫌违法问题进行立案调查。 （3）曾治华同志个人简历、干部任免审批表、公务员登记表由武鸣区组织部提供，证实曾治华2005年3月至2014年3月任武鸣县宁某镇政府安监助理员；2014年3月至今任武鸣区综治办专职副主任。 （4）户籍证明，证实曾治华出生于1969年12月8日，犯罪时其年龄已达完全刑事责任年龄及相关户籍情况。 （5）被调查人曾治华到案情况说明，证实2018年7月3日，武鸣区监察委调查人员到甘圩镇政府将曾治华带回监察委办案区对其宣布立案决定并进行讯问。2018年7月6日，曾治华在南宁市第一看守所主动交代了自己在任职期间涉嫌贪污的犯罪事实。 （6）农业银行个人结算业务申请书及业务凭证由陆某1提供，证实案发后，2018年7月27日陆彦安代曾治华退出款项350,500元，该款存入了收款人全称为中国共产党武鸣县纪律检查委员会的南宁市武鸣区监察委员会账户。 本院认为，被告人曾治华是国家工作人员，在从事宅基地分配工作过程中，利用职务上的便利，骗取公共财产，数额巨大，其行为确已构成贪污罪；被告人曾治华利用职务上的便利，索取和收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为又构成受贿罪，公诉机关指控被告人曾治华犯贪污罪、受贿罪成立;被告人曾治华一人犯二罪，应实行数罪并罚;在贪污犯罪中，被告人曾治华如实交代侦查机关未掌握的犯罪事实，是自首，依法予以减轻处罚；在受贿犯罪中，被告人曾治华向他人索取财物，是受贿，依法从重处罚。其归案后当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。 关于被告人曾治华的家属代其退出的现暂扣于武鸣区监察委的350,500元款项的处理问题。因本院认定被告人曾治华受贿金额共计人民币306,000元，该306,000元受贿金额依法应予以追缴且其中有30,000元已随案移交本院账户，另有加油卡中的赃款4,500元本院已查封，余下的271,500元应从暂扣于武鸣区监察委员会的350,500元款项中扣出追缴。追缴上述财物后，被告人曾治华退出的款项350,500元中剩余的款项79,000元予以抵缴本案所判处的罚金。 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第一、三款、第六十九条、第九十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条的规定，判决如下： 一、被告人曾治华犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元；总和刑期四年九个月，并处罚金人民币三十万元，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月3日起至2023年1月2日止；罚金限于本判决发生法律效力后十日内交纳,逾期不缴纳的，强制缴纳）。 二、对本院依法冻结的曾治华在中国农业银行南宁北湖中支行的贪污所得赃款人民币二十万元（账号：62×××79，户名：韦方明）予以追缴，上缴国库；对本院依法查封的加油卡（卡号：10×××79）中的赃款人民币四千五百元及随案移交的赃款三万元予以追缴，上缴国库；对被告人曾治华退出的现暂扣于南宁市武鸣区监察委员会的款项三十五万零五百元中的赃款二十七万一千五百元予以追缴，上缴国库，余款七万九千元抵缴判处被告人曾治华的罚金。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  梁恒斐 人民陪审员  林学民 人民陪审员  谭庆仁 二〇一九年六月二十日 书 记 员  潘建霖 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。