广东省台山市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）粤0781刑初167号公诉机关台山市人民检察院。附带民事诉讼原告人台山市人民政府。地址：台山市台城中山路23号。法定代表人谢少谋，系台山市人民政府市长。委托诉讼代理人黄达辉，系台山市司法局工作人员。委托诉讼代理人李甜儿，系台山市自然资源局工作人员。被告人雷卓林，男，1986年9月6日出生于广东省台山市，汉族，文化程度初中，农民，户籍所在地台山市。因本案于2018年10月18日被刑事拘留，同年11月15日被逮捕。现羁押于台山市看守所。辩护人郭伟球，系广东志信律师事务所律师。广东省台山市人民检察院以台检公诉刑诉[2019]145号起诉书指控被告人雷卓林犯非法采矿罪，于2019年3月27日向本院提起公诉。台山市人民政府于2019年5月24日向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。台山市人民检察院指派检察员黄树兴出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人台山市人民政府的委托诉讼代理人李甜儿，被告人雷卓林及其辩护人郭伟球均到庭参加了诉讼。现已审理终结。台山市人民检察院指控：2018年1月至2018年5月26日期间，被告人雷卓林非法占用林地，改变被占用林地用途，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在台山市xx镇xx村委会大王林（土名）使用勾机挖掘的方式开采陶瓷土矿，非法开采陶瓷土矿矿石量为108457吨，价值3091024.5元，并造成林地面积23.25亩（15500平方米）被毁坏。为证明以上事实，公诉机关提供以下证据：被告人雷卓林的供述与辩解，证人雷某1、陈某、黄某1、李某1、蔡某1、蔡某2、刘某1、朱某1、何某1、阳某1、赵某1、杨某1、覃某1、张某1的证言，辨认笔录，物证及扣押物品清单，现场勘验检查笔录、现场图及现场照片，鉴定意见，相关书证及抓获经过等。公诉机关认为，被告人雷卓林未取得采矿许可证非法采矿，情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究被告人雷卓林的刑事责任。建议判处被告人雷卓林有期徒刑四年至六年，并处罚金。附带民事诉讼原告人台山市人民政府诉称，被告人雷卓林非法开采陶瓷土矿矿石量108457吨，造成矿产资源损失价值3091024.5元，请求判令被告人雷卓林赔偿矿产资源破坏价值损失3091024.5元。为证明上述事实，附带民事诉讼原告人台山市人民政府向本院提供广东省地质局第六地质大队《非法开采广东省台山市xx镇大王林（土名）陶瓷土矿资源储量检测报告》、台山市价格认证中心台价[2018]206号《价格认定结论书》、台山市人民检察院台检公诉刑诉[2019]145号《起诉书》各一份等证据。被告人雷卓林对公诉机关指控的罪名没有异议。其认为非法开采陶瓷土矿矿产量约7万吨，价值约200多万元，非法获利90多万元，公诉机关指控矿产量、价值过多，提出的量刑建议过重，附带民事诉讼原告人台山市人民政府提出的诉讼请求过多。其已深刻认识到非法采矿行为的错误，由于其系家庭的经济支柱，且母亲年纪大，希望法院能从轻处罚。被告人雷卓林的辩护人对公诉机关指控的罪名没有异议，其认为公诉机关关于被告人雷卓林非法开采陶瓷土矿石量108457吨、损失价值3091024.5元，非法采矿情节特别严重的指控，证据不充分。理由如下：1、广东省地质局第六地质大队出具的《陶瓷土矿资源储量检测报告》鉴定委托人不合法，该报告委托人为台山市国土资源局，作为定案的证据，委托方应当是公安机关。2、鉴定进行现场辨认时未通知被告人和公安机关到场，且在地形测量环节中转由江门地质工程勘察院进行测量又未告知被告人，鉴定程序违法，测量结论不能作为定案的依据。3、台山市价格认定中心《价格认定结论书》的鉴定价格认定不严谨，砂质陶瓷土分为i级和ii级，但认定书没有说明估价对象的具体等级，也没有对结论提供任何数据或事实支撑，结论苍白无力。4、《陶瓷土矿资源储量检测报告》内容错漏百出，导致实际挖掘面积、价值、数量与鉴定结论严重不符，主要存在以下问题：①将堆土区纳入测量面积，但事实堆土区没有开挖，导致测量面积过大；②实际测量时间与停采时间间隔过长，涉及水土流失的因素导致实际数量过高；③根据2014年、2015年卫星图，案发地此前已被开采过，但鉴定报告并没有考虑现场所取泥土回填低洼的数量，将此前被开采的数量全部归由被告人承担；④按照开采流程，必须先把泥皮去除才能开采陶瓷泥，但检测报告没有进行说明，也没有进行扣减，导致数量和价值大幅升高；⑤根据《广东省地质局第五地质大队实验室检测报告》第1页记载，实验编号为1053705的样本没有有用组分Al2O3，即案发地泥土部分不能作为瓷泥使用，但台山市价格认证中心直接按照全部泥土为瓷泥进行估价，导致结果失实；⑥根据《广东省地质局第五地质大队实验室检测报告》，Al2O3检测结果基本小于20%，参照《矿产资源工业要求参考手册》分类，不能按照i级和ii级砂质陶瓷土进行估价，台山市价格认证中心显然将涉案陶瓷土按照第二类瓷土进行估价，标准明显错误；⑧台山市红岭种子园出具的鉴定意见范围图记载的毁坏面积与《陶瓷土矿资源储量检测报告》中的范围图面积明显不一致，且两个意见的挖掘最处深分别是22米、30.49米，鉴定报告互相矛盾，不能作为定案的依据；⑨鉴定结论明显违反常理，测量结论被告人非法采矿问题为108457吨，按每车运30-50吨和每日运5车计算，需运2711车，时间长达542日，与本案作案时间长度明显不符，另外据司机刘某1供述作案的其中一台钩机每日开采量为50吨，另一台每日开采量为100吨，计算3个月开采量充其量约14000吨，与鉴定数量差别巨大，反映出鉴定报告错误。5、综上，公诉机关认定被告人“情节特别严重”的《陶瓷土矿资源储量检测报告》《价格认定结论书》《检测报告》存在手续、程序违法，不能作为认定事实的依据。鉴于被告人在第二次庭审中认罪，并诚恳回答了所有提问，按照法律规定，可以对被告人从轻处罚，并在第一次量刑建议的基础上处三年至四年量刑幅度为宜。经审理查明：2018年1月至2018年5月26日期间，被告人雷卓林非法占用林地，改变被占用林地用途，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在台山市xx镇xx村委会大王林（土名）使用勾机挖掘的方式开采陶瓷土矿，非法开采陶瓷土矿矿石量为108457吨，价值3091024.5元，并造成林地面积23.25亩（15500平方米）被毁坏。庭审中，被告人雷卓林对公诉机关指控犯非法采矿罪表示认罪。上述事实，有公诉机关及台山市人民政府提交并经本院庭审质证的下列证据予以证实：（一）相关书证：1.公安机关出具的常住人口个人信息表、户成员信息表证实，被告人雷卓林在实施犯罪时已满18周岁，具有完全刑事责任能力。2.公安机关提供的接受证据材料清单证实如下情况：（1）台山市xx镇xx村民委员会（甲方）与雷卓林（乙方）于2018年3月28日签订《协议书》，内容为为配合中开高速公路顺利施工，解决垃圾余泥和废料安置，xx村委会利用地名大王林的山凹（面积约3.5亩）用来放置垃圾余泥，结合危山排险，完善植被复绿。现经与被告人雷卓林协商，将该山凹给被告人雷卓林修整，待完工后按每立方米余泥2元收取。（2）广东中开高速第8项部（甲方）与台山市xx镇xx村民委员会（乙方）于2018年5月28日签订《淤泥堆放协议》，主要约定甲方租赁乙方位于xx村第一石场、大王林的山凹用于堆放中开高速淤泥，租赁面积约5亩，租用日期从2018年5月28日至2020年5月27日，按堆放淤泥2元/立方米收费，按季度支付费用。（3）xx经济联合社（甲方）与张某1（乙方）于2001年10月11日签订的《xx山地承包合同》，甲方将土名为马房、三角符月山约800亩、大王林约500亩山地发包给乙方种植林木，大王林土地的坐落为东面与新会防火林线为分界，南面与台新道路为分界，西面低处与水坑流水为分界，高处与大崩洪为分界，北面与东坑山脊为分界，承包期限从2003年1月1日至2022年12月31日，甲方免去乙方2002年的承包款，承包款从2003年起缴交。3.公安机关调取的证据材料及相关回复证实如下情况：（1）中国银行股份有限公司的查询回执证实，被告人雷卓林在该行的客户号为44xxxxx40。（2）中国移动通信集团广东有限公司江门分公司于2018年12月21日的回复证实，服务号码1xxxxxxx35无资料用户，当前状态为无效用户，状态时间为2018年7月14日。（3）台山农村信用合作联社的查询回执证实，被告人雷卓林在该社有两个有效账户，于2018年1月1日至2018年11月20日期间均无交易发生。（4）广发银行台山市分行的查询回执证实，被告人雷卓林在该行无开户资料。（5）中国邮政储蓄银行台山支行的查询回执证实，被告人雷卓林有两个有效账户，于2018年1月至2018年11月20日期间，账户6xxxxxxxxx94只有两笔交易，均为利息，目前账户余额为25.2元；账户6xxxxxxxxx5没有交易，账户余额为0元。（6）中国农业银行台山支行的查询回执证实，被告人雷卓林账户6xxxxxxxxxx370于2018年1月至2018年11月20日期间交易均为短信费、个人活期结息、利息税，目前账户余额为1.43元。4.台山市林业局林政股出具的《关于台山市xx镇xx村委会大王林的林地证明》证实，台山市xx镇xx村委会大王林挖泥填土所占用、毁坏的土块属于用材林林地。5.公安机关出具的《情况说明》证实，被告人雷卓林到派出所自首时身上并未携带手机，后经多次审讯，被告人雷卓林仍然拒绝提供其微信账号，侦查人员不能确被告人雷卓林所使用的微信号，故不能提供微信记录；被告人雷卓林所使用的电话号码1xxxxxxx35归属广东江门移动，调取通讯记录只能调取最近3个月的通话记录，所以不能调取被告人雷卓林使用的电话号码1xxxxxxx35在作案时段的通话记录。6.公安机关出具的《抓获经过》《到案经过》证实，公安机关于2018年5月26日发现台山市xx镇xx村委会xx茶场对面山头处有人非法采挖陶瓷沙并对此进行调查，被告人雷卓林于2018年10月18日14时到公安机关自首称自己有于台山市xx镇xx村委会xx茶场对面山头处非法采挖陶瓷沙。（二）物证公安机关出具的搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、发还清单等证实情况：1.公安机关于2018年5月27日扣押朱某1苹果手机一台、粤JXXXX号江淮牌重型大型货车一辆及该车辆行驶证一本，上述物品均已发还。2.公安机关于2018年5月27日扣押李某1本人身份证一张、驾驶证一本、苹果手机一台、银行卡三张、钥匙一串，上述物品均已发还。3.公安机关于2018年5月27日扣押覃某1MEIZU牌手机一台、粤JXXXX号大型重型平板货车一辆及该车辆行驶证一本、对讲机一部，上述物品均已发还。4.公安机关于2018年5月27日扣押黄某1苹果手机一台、驾驶证一本、行驶证一本、粤JXXXX号泥头车一辆、现金港币240元、人民币30元、钥匙一串、银行卡三张、社保卡一张，上述物品均已发还。5.公安机关于2018年5月27日在非法采矿现场扣押小松200钩机、小松300钩机各一台。（三）现场勘验笔录、现场图及现场照片公安机关出具的现场勘验笔录、现场图及现场照片证实，案发现场位于台山市xx镇xx村委会大王林山头处及现场历年卫片影像。现场照片经被告人雷卓林和证人刘某1辨认。（四）鉴定意见1.台山市红岭种子园出具的《鉴定意见》证实，通过对比林业基本图和台山市林业局林政股出具的台山市xx镇xx村委会大王林的林地证明，发现涉案处属于用材林林地，现场被占用毁坏林地的面积为23.25亩（15500平方米），属于用材林林地，植被和土壤遭到严重破坏。2.广东省地质局第六地质大队出具的《陶瓷土矿资源储量检测报告》证实，非法开采台山市xx镇大王林（土名）陶瓷土矿可作为陶瓷土生产的原料，具有一定的经济价值，通过对该处的资源储量检测工作，估算非法采矿的矿产资源储量，非法开采陶瓷土矿矿石量为108457吨，资源储量类别为（111）。3.台山市价格认证中心出具的台价认[2018]206号《价格认定结论书》证实，对台山市xx镇大王林（土名）陶瓷土矿进行价格认定，认定标的在2018年1月至2018年4月每吨的市场场地收购价格为人民币28.5元/吨。上述鉴定意见均已告知被告人雷卓林。（五）证人证言及辨认笔录1.证人雷某1的证言证实，其系台山市xx镇农业综合服务中心主任，位于台山市xx镇xx村委会茶场对面的山头是属于台山市xx镇xx村委会的管辖，该山头叫大王林。大王林在2001年被一名叫张某1的男子承包，合同签订了土名马房、三角符月山和大王林一共1300亩的山林，山林承包是用于种植桉树，承包合同在镇府都是有档案保存的。2014年，名马房、三角符月山进行生态林改造，xx村委会与张某1重新签订承包合同，张某1只承包大王林约500亩林地，承包期是2003年1月至2022年12月。张某1承包的大王林山林被中开高速公路公司征用过，当时用于建设高速公路征用了一小部分，中开高速公司也对张某1进行了青苗补助，当时只是对大王林的山林一小部分进行建设，但没有对大王林的主体山体进行采挖。该处的土地原貌本来是一个完整的山林面貌，没有山凹，之前从来没有被人挖过，只是土地上的植被曾经被台风破坏过和有一些水土流失的迹象，没有像现在那样被人挖走泥所造成这么大的山凹。2018年1月份左右，其和一名同事陈某1到xx镇xx村委会大王林巡山时，发现大王林有被人用钩机挖走过泥的痕迹，当时发现后立刻询问张某1，张某1答复是村委会挖的泥土。其联系xx村委会书记蔡某1，其对蔡某1说：“我发现大王林山处有人挖走一些泥，并问谁人在大王林处挖泥，并且告知他在该处私自挖泥是违法的，并要他对这个情况核实并作出答复。”当时同事陈某1就在其旁边。大王林被挖泥是被人先修一条路来到山脚，然后再从山脚往山里面挖入去，其见到被人挖开约5、6亩的面积。第二天，蔡某1电话答复大王林山处是中开高速修建需要一个地方堆放高速建设产生的垃圾余泥，所以在该处开挖准备堆放余泥。其当时就明确告知蔡某1，并明确告诉蔡某1不准人在该处继续开挖泥，如果要在堆放余泥，需要到市林业部门办理林地临时占用证才行，后来其也向市林业部门了解过，大王林没有办理林地临时占用证，也没批准过任何人或单位在大王林堆放余泥。大王林被人开挖走的泥土应该是瓷泥。2018年5月27日0时左右，当时民警通知xx镇农业综合服务中心到现场进行查看，其经现场观察采挖的山林面积大约有10亩左右，被采挖的山林没有经过xx镇府相关部门的同意审批，xx村委会没有向xx镇府相关部门知会过中开高速征用大王林进行平整工程用来堆倒余泥。因为签订相关合同需向台山市xx镇府报备，一律需要上报三资平台，其没有听说过xx村委会和中开高速项目部签订相关合同，也不清楚xx村委会和被告人签订关于平整大王林土地的协议书。根据其掌握的情况，现在大王林被人非法开采的地方本来是完整的山头，不存在危坡，不需要平整。2.证人陈某1的证言证实，其系台山市xx镇农业综合服务中心工作人员，2018年1月份左右，其和xx镇农业综合服务中心主任雷某1在xx镇xx村委会大王林巡山时，发现大王林山头有被人挖了一个山凹。当时雷某1立即电话联系山头承包者张某1和xx村委会书记蔡某1。其没有听到雷某1与张某1的通话内容，仅听到雷某1当时问蔡某1是否知道大王林山头被挖的情况，还说挖泥要到镇府走相关程序报备。其不清楚被挖山头是否被中开高速公司征用。3.证人黄某1的证言证实，其受雇老板黄某2雇佣负责驾驶粤JXXXX号泥头车，车主为黄某2，报酬一般按100元多一车次计算，2018年5月26日晚上19时许，老板黄某2电话叫其和李某1一起去台山市xx镇xx村委会xx茶场对面的山头装载瓷沙，由于其手受伤了，李某1驾驶粤JXXXX号泥头车搭载其一起前往。当天约20时许到达现场，当时有两台钩机在盗挖瓷沙，一台型号300，一台型号200，其将车开到山头边，李某1上车铺好透明胶纸，其中一台挖掘机将瓷沙从山头处往其驾驶的泥头车上装载，约装十分钟就满了，李某1还用黑色帆布把瓷沙盖住以防行驶过程中瓷沙掉落。当天约21时许，车辆行驶出山约1公里，就被民警截停。过了一会，又陆续有两台泥头车开了过来，紧挨着其后面的是粤JXXXX号泥头车，接着是粤JXXXX号泥头车，这两辆泥头车当时都没有装载有瓷沙。驾驶JXXXX号泥头车的是一名外地男子，其不清楚他是哪里人，但之前见过很多次，驾驶粤JXXXX泥头车的男子化名叫阿东，台山人。其不清楚粤JXXXX、粤JXXXX号泥头车的车主，但记得今年3月份时在xx镇xx村委会xx茶场对面的山头装瓷沙时看见这两辆泥头车已经在这里装瓷沙。其一共到大江xx装了三次瓷沙，第一次是今年三月份（具体时间我忘记了），黄某2打电话叫其到大江xx装瓷沙运到新会双水一洗沙厂，当天其驾驶粤JXXXX号泥头车运了三次。第二次是2018年5月24日晚上，老板黄某2打电话叫其到大江xx装瓷沙运到新兴金水台一洗沙厂。第三次是2018年5月26日，其不清楚运到哪里，老板黄某2说运到大江高速桥底时再通知，其当时车上装满一车瓷沙，约有五十吨，车辆刚开出约一公里就被民警截停并被传唤接受讯问了。证人黄某1能辨认出开勾机的其中一名男子为马某1。4.证人李某1的证言证实，2018年5月27日0时左右，其与黄某1驾驶粤JXXXX号黄色泥头车载着黄泥沙在台山市xx镇xx管区茶场山路驾车离开时被派出所民警查获，运输的货物大约有50多吨重，车上的黄泥沙有黄色、白色，泥中夹杂着一些沙。开采现场有两台钩机在作业，有两名男子在指挥，其都不认识，在场共有四辆货车和四名货车司机，另还有一个朋友阿平坐着其所驾驶货车的副驾驶座，由于其听不懂台山话，阿平负责帮其听对讲机，阿平是台山人，电话号码是13xxxxxx41。其第一次到这个沙场工作，通过一个叫罗大壮的朋友介绍的，罗大壮手机号码1xxxxxxxx2，因此认识了老板黄某2，受老板黄某2雇佣驾驶货车与阿平一起前往沙场，阿平负责听对讲机指行驶方向，不清楚这个沙场的老板是谁，该沙场运营了多久，货车上的东西要搬运到哪里，老板黄某2要求先把车开到xx镇的高速路口附近才告诉目的地，报酬是车主黄某2支付的。5.蔡某1的证言证实，其系台山市xx镇xx村委会村委书记。2001年10月11日，张某1和xx村委会签订了关于土名马房、三角符月山和大王林的土地承包合同，共约1300亩。后来于2014年，土名马房和三角符月山改为生态林，xx镇府和张某1修改承包合同，之后张某1只承包大王林的土地约500亩，每年租金3000元，承包期是2003年1月1日至2022年12月31日。2017年中，中开高速在xx村委会的范围内修建，其中需要征用张某1所承包的大王林土地用于堆放余泥。为了配合中开高速的顺利施工，解决垃圾余泥和废料安置，2017年年底，其、治保主任蔡某2、副主任刘某2、文书蔡某3和妇女主任刘某3到张某1在xx的茶场与张某1商量，需占用大王林的土地给中开高速堆放高速建设所产生的垃圾余泥，完善植被复绿，张某1同意。由于高速公路公司审批时间长，直到2018年5月28日才与村委会签订《淤泥堆放协议》。2018年3月，xx村委会与被告人雷卓林协商并签订协议，让他将大王林比较危险的斜坡铲平，让中开高速建设时产生的淤泥放在大王林的山凹里，完工后按每立方米余泥2元收取。后来，大王林没有平整反而被非法开采是被告人雷卓林叫人挖的，被挖过后边界约扩宽了10米，大王林的土地一直没有被人非法开采过，现貌与2003年承包给张某1的时候一样，都是一个山坑的形状。证人蔡某1能够辨认出张某1、雷卓林。6.证人蔡某2的证言证实，其于2014年起在xx镇xx村委会任治保主任。xx村委会的大王林被一名叫张某1的男子承包，其不清楚承包合同的内容。大王林在给被告人雷卓林平整之前是完好的，没有人对大王林进行开挖过，只是山体有一条坑，而且大王林本来是有植被的。2017年中，中开高速在xx村委会附近施工，并和村委会商量要一个地方放置建设高速产生的垃圾余泥，于是村委会口头请示xx镇政府农办主任黄某2并得到同意的口头答复，村委会书记蔡某1、生产主任刘某2、文书蔡某3、妇女主任刘某3和其便一起商量将张某1承包的大王林这个山凹形状的土地让给中开高速放置垃圾余泥，由于堆放垃圾余泥后张某1可以种树，所以不需要任何补偿给张某1。中开高速与xx村委会签订协议，约定租赁大王林的山凹大约5亩地用以堆放垃圾余泥，每立方米2元，堆放时间是两年。大概2018年3月份，当时被告人雷卓林主动来到村委会说是否有工作，听说他有钩机，就将平整大王林的工作交给了被告人雷卓林，书记蔡某1有跟其比划过如何去平整这些土地，其带雷卓林去现场就将平整的要求告诉被告人雷卓林，xx村委会并于2018年3月与被告人雷卓林签订了协议书。后来，xx镇农办主任雷某1了解大王林的情况，村委会书记蔡某1答复雷某1在平整土地，然后让中开高速放置垃圾余泥。其和村委书记蔡某1曾去大王林查看时发现在场有一部钩机、一个钩机司机在平整土地后就没有理会，之后其也没有进去看过情况了。直到2019年5月26日，大王林附近有货车司机被捉时其才知道大王林的土地被人非法开采。证人蔡某2辨认出张某1、雷卓林。7.证人刘某1的证言证实，2018年4月初，被告人雷卓林叫其送柴油给他在台山市xx镇xx茶场对面的工地，当时被告雷卓林问其认不认识有人开钩机清理淤泥的，还说是中开高速的项目，工资日结。其知道刘某4有钩机，于是将情况告诉刘某4，刘某4当时同意。大概2018年4月4日，其受刘某4雇佣驾驶刘某4的“小松300”钩机在工地作业，固定每月工资5000元，被告人雷卓林按钩机作业一小时300元给刘某4，当天其操作钩机装了十车泥，货车装载量大约50吨，至5月26日共挖了约50至60车泥，另外还有两个人在工地现场，分别是被告人雷卓林和另一个钩机司机“阿强”，刘某4有时过来工地看看作业情况，被告雷卓林平时在现场负责登记装载泥土的车数和钩机作业的工时数。“阿强”驾驶的钩机型号是“小松200”，颜色是黄色的，被告人雷卓林按200元一小时支付报酬。开始其以为是修危坡，但后来将挖出的白黄色泥土用车装走才知道被告人雷卓林是偷挖。大概有十部泥头车在参与非法采矿的泥土装载，但不记得这些泥头车的车牌号，不认识这些泥头车司机，不清楚泥土运去哪里，后来才知道所挖的泥土是瓷沙。证人刘某1能够辨认出雷卓林、刘某4，辨认出勾机司机“阿强”为马某1。8.证人朱某1的证言证实，其受黄某3雇佣驾驶粤JXXXX号泥头车，车主是黄某3。2018年5月26日21时许，其驾驶粤JXXXX号泥头车在xx镇的山路边被公安机关查车，其前方还有两辆泥头车一起被公安机关截住，第一台泥头车上装载泥沙，第二台的装载情况不清楚，其驾驶的车辆没有装载物。其认识第一台泥头车下来的一个右手受伤的人，其他都不认识。其没有在xx镇xx装过沙，其最早于2018年5月初知道xx镇xx茶场对面工地有泥沙可以装载运输。9.证人何某1的证言证实，其系中开高速第8项目部工人班长，于2018年1月份到中开高速第8项目部工作的，工作地点位于台山市xx镇xx村委会大王林。大概是在其来到这个项目部之后的一个星期开始在项目部附近发现有人挖矿，开挖的工地距离项目部的工地大概100米，开始时有两辆钩机和十余辆大型货车，从项目部进进出出，但不是每天都来的，大概一到两天来一次，每次都挖到凌晨两到三点才离开。两辆钩机不作业就停放在项目部工地宿舍附近，一般下午的时候会有运油车来给两辆钩机加满油，然后有钩机司机来开机，挖的是有一点点白色的瓷泥。据其观察，2018年1月到2月开挖的频率比较高，3月到5月开挖的频率相对比较低。10.证人阳某1的证言证实，其于2018年1月中下旬到xx镇xx村大王林中开高速第8项目部工作，初来的时候已经看到大王林被挖了一个很大的洞，里面的泥土全都被挖掉了，而且有两台挖机停在那里，两台都是黄色的，有一台应该是日本进口的，机身上面有一个“株”字梓，另一台机身小一点，没有“株”字样。2018年2月，又开始动工开采，但不是每天都动工，而且一般都是晚上19点以后才开采，开采时会有泥头车来装载运输，少的时候三到四台，多的时候有十多台，一直挖到被民警抓获。除了那些开泥头车的司机，一般工地是四个人在里面，有两个负责开挖机，有两个负责记数，开进口的带“株”字的挖机的年龄大概20多岁左右、身高大概170cm，很瘦，开小挖机那个年龄大概30多，身高大概170cm，身材偏胖，另外两个记数的其中一个年龄大概40岁，另一个年龄大概50岁。其只知道那两个开挖机是开银色的面包车过来，记数的是开摩托车过来。证人阳某1能够辨认出其中一名钩机司机为马某1。11.证人赵某1的证言证实，其于2018年4月6日经介绍到台山市xx镇xx村委会大王林的中开高速第8项目部工作。其来到项目部工作就发现在离项目部100米的位置有两部钩机挖矿，一辆马力200，一辆马力300，一般是晚饭之后大概6到7点开始工作，然后工作到凌晨2到3点，很多大型货车从其工作的项目部经过，货车装满白色的泥土，挖矿不是每天都挖，大概每隔一到两天就来一次，两辆钩机不作业就是会停放在项目部厨房的前面。12.证人杨某1的证言证实，其住在台山市xx镇xx茶场对面的成云农庄，大约于2017年的年尾发现有人断断续续偷挖山上的泥土，一般是晚上6点钟开工，挖到凌晨一两点左右收工，见到有人坐在山上拿着手电筒监督挖土机挖泥，挖泥时就是有大货车来运输，直到2018年5月26日才停工。其见到有两台黄色钩机，平时不作业就停在中开高速施工工地的宿舍，不清楚多少人参与盗挖，也因天黑没有见到前来运输的货车车牌。被盗挖泥土的现场以前的山形整体是没有山凹和水沟的，山形只是有些水土流失，现在的山凹是被人盗挖泥土变成现在这样的，成云农庄正好正对着盗挖泥土工地，距离大约50米左右，其还可以提供现场以前的山形出来。13.证人覃某1的证言证实，2018年5月26日晚上，其驾驶粤JXXXX号江淮牌大型货车在新会天湖卸货后准备开车回公司，车上没有装载物，在经过xx镇xx茶场附近的路段时被截停，现场一共有三辆车被民警叫停，连其一共四人被叫下车等候，不认识其他三人。其没有到涉案工地去装过泥土，有运输过两次河沙到项目部去，一次是2018年5月12日，另一次是同年5月19日，都是顺和公司的老板李成信叫其运沙过去的。14.证人张某1的证言证实，其于2001年承包台山市xx镇xx管区大王林，租期为25年，承包大王林位置的山头共有400多亩。2016年、2017年打了两次台风将山上的树全打断了，之后就没有管理大王林处了。2017年，xx管区的干部跟其讲中江高速要在大王林填放淤泥，其当时表示由管区安排。2018年8月份，xx镇府林业站和xx管区干部通知其到台山市xx镇xx管区大王林复绿才知道山体被盗挖了，山体被挖出一个大山坑，整个山体的泥土被盗挖了。大王林没被挖前山边是有一条“山坑”从山上流下来，山体中一个山凹，山体中有多处塌方，露出有白色的泥土，但整个大王林山体是完整的。（六）被告人供述和辩解及辨认笔录被告人雷卓林的供述和辩解证实，2018年1月份，其和台山市xx镇xx村委会书记蔡某1商量，将平整台山市xx镇xx管区大王林处危坡的工程发包给其，并签订了合同，内容大概是其作为施工方将位于台山市xx镇xx管区大王林的山凹平整，用来堆放中江高速施工所产生的废料、余泥，待完工后按照每立方米余泥2元收取费用。后来，xx镇xx村委会的治保主任带其到xx大王林现场观察，其不清楚xx大王林施工动土是否有报备政府相关部门，xx村委会也没有告知其施工动土需要报备政府相关部门。后来，其找了两名挖掘工人“强”和“黄”，“强”和“黄”带了两台挖掘机过来大王林，“强”开一台小松200，“黄”开一台小松300，挖掘机没有离开过大王林，用完就是停在中江高速的工地上，挖掘机每用一桶400L左右柴油其就支付1500元给挖掘机工人，柴油是有时其去购买，有的时候是“阿黄”去购买，挖掘机一般2天用一桶400L的柴油，其没有付过挖掘机工人工钱，其对他们说是现金结账但是工程没有完结一直没有给过钱。开挖一般在每天凌晨0时许至3时，从开始非法采矿至被公安机关抓获，非法采矿约30天，挖掘的泥土是一些黄红白三色的瓷沙，但品质不是很好。其中在2018年5月份其将两车瓷沙卖给了一个从大王林路过的佛山人，不清楚佛山人的基本信息，每车1500元，去除车辆的运输等杂费每车赚700元，两车共赚1400元，对于其他非法采矿的瓷沙的去向不作解释。其只认识“强”和“黄”，非法采矿时运输瓷沙的大货车是何人联系的，对用来运输泥土的泥头车车主是何人不作解释，整个非法开采没有人指使，没有其他合作同伙。大王林山貌挖掘前是完整的，山体面积约20亩，山上还有一些植被，但没有树，中间有大约3.5亩的山凹，附近有中江高速的临时建筑，从中江高速的临时建筑左边进入大王林，大王林在山路的右边是一个很陡的斜坡，斜坡上没有植被，左边是一个山凹，其挖掘是从山凹进去挖大在王林斜坡的泥土。被告人雷卓林能够辨认出“强”为马某1、“黄”为刘某1，辨认出蔡某2、蔡某1。上述证据来源合法、内容客观真实，且能相互印证，足以认定被告人雷卓林实施起诉书所指控的犯罪行为的事实。广东省地质局第六地质大队出具的《非法开采广东省台山市xx镇大王林（土名）陶瓷土矿资源储量检测报告》、台山市价格认证中心出具的《价格认定结论书》，均是由相关办案部门依法委托具有法定鉴定资质的鉴定机构及鉴定人员按照法定程序对非法开采的陶瓷土矿资源储量及价格进行鉴定后得出的，本院予以采信。被告人雷卓林的非法采矿行为造成附带民事诉讼原告人台山市人民政府经济损失3091024.5元（28.5元/吨×108457吨=3091024.5元）的事实清楚，证据充分，本院予以确认。本院认为，被告人雷卓林违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予惩处。鉴于被告人雷卓林犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，可以认定为自首，且被告人雷卓林能在庭审中自愿认罪，认识到行为的违法性及社会危害性，依法可以从轻处罚。被告人雷卓林的辩护人所提关于被告人雷卓林非法采矿情节特别严重的指控证据不充分的辩护意见，与查证的事实不符，理据不足，不予采纳。被告人雷卓林及其辩护人提出希望从轻处罚的意见，本院予以采纳。公诉机关指控被告人雷卓林的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，对被告人雷卓林所提量刑建议适当，本院予以支持。附带民事诉讼原告人台山市人民政府诉请被告人雷卓林赔偿3091024.5元，理据充分，本院予以支持。根据本案的犯罪事实、犯罪的性质、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第二款第（一）项、第十三条及最高人民法院《关于适用的解释》第一百三十八条、第一百五十五条的规定，判决如下：一、被告人雷卓林犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币150000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月18日起至2022年10月17日止。罚金应自本判决发生法律效力之日起十日内缴纳。）二、台山市公安局扣押但未随案移送的财物，由扣押机关依法处理。三、被告人雷卓林赔偿附带民事诉讼原告人台山市人民政府的经济损失人民币3091024.5元。赔偿款项应在本判决发生法律效力之日起一个月内支付完毕。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  陈小洲人民陪审员  张成锦人民陪审员  余傅侨二〇一九年六月二十五日法官助理陈惠龙书记员伍心如书记员谭玉媛