.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}   内蒙古自治区包头市中级人民法院   行政裁定书   （2019）内02行初48号   起诉人：郭锁成，男，汉族，1949年9月16日出生，农民，现住内蒙古自治区，系诉讼代表人。   起诉人：武海珍，男，汉族，1955年5月5日出生，农民，现住内蒙古自治区，系诉讼代表人。   起诉人：曹爱生，男，汉族，1968年11月23日出生，农民，现住内蒙古自治区，系诉讼代表人。   起诉人：高跃，男，汉族，1961年2月11日出生，农民，现住内蒙古自治区，系诉讼代表人。   起诉人：李锁柱，男，汉族，1959年8月6日出生，农民，现住内蒙古自治区，系诉讼代表人。   起诉人：王拴柱，男，汉族，1972年1月16日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：杨文光，男，汉族，1969年9月3日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：闫二俊，男，汉族，1971年8月15日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：吕瑞平，男，汉族，1972年7月3日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：何永义，男，汉族，1956年10月6日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：赵在女，女，汉族，1950年5月25日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：张全全，男，汉族，1949年11月27日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：蒙天海，男，汉族，1944年12月26日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：王喜乐，男，汉族，1958年2月22日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：任建平，男，汉族，1975年4月21日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：李应龙，男，汉族，1973年3月28日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：高富跃，男，汉族，1963年3月27日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：李三奴，男，汉族，1958年10月4日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：王喜小，男，汉族，1951年12月1日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：郭心宽，男，汉族，1956年5月19日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：魏玉亮，男，汉族，1940年10月17日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：蒙满贵，男，汉族，1945年2月2日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：王秀花，女，汉族，1947年8月22日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：蒙玉兰，女，汉族，1950年5月10日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：张在女，女，汉族，1948年12月19日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：秦秀梅，女，汉族，1937年11月27日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：任关生，男，汉族，1956年10月6日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：尹三威，男，汉族，1962年11月15日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：王高记，男，汉族，1971年5月16日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：王高军，男，汉族，1969年5月9日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：荣秀兰，女，汉族，1940年1月14日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：赵根半，男，汉族，1966年3月21日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：肖三鱼，男，汉族，1954年6月11日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：王高文，男，汉族，1966年11月28日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：岳仓小，男，汉族，1952年1月2日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：池永胜，男，汉族，1975年8月18日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：李二小，男，汉族，1954年9月1日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：魏利平，男，汉族，1965年3月28日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：马五十七，男，汉族，1968年7月26日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：马五十六，男，汉族，1960年1月18日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：刘吉仓，男，汉族，1947年1月20日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：周金良，男，汉族，1963年12月25日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：周满良，男，汉族，1965年10月23日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：马水泉，男，汉族，1957年3月8日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：刘来顺，男，汉族，1961年11月25日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：周三小，男，汉族，1953年2月11日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：刘永军，男，汉族，1977年1月7日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：刘福小，男，汉族，1964年7月19日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：刘根茂，男，汉族，1928年2月20日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：陈爱女，女，汉族，1957年6月29日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：陈交其，男，汉族，1961年3月11日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：马金全，男，汉族，1955年1月27日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：孙保拴，男，汉族，1953年11月11日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：刘吉扣，男，汉族，1946年4月23日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：刘交其，男，汉族，1960年5月4日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：刘好收，男，汉族，1954年10月29日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：韩兵奎，男，汉族，1965年10月1日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：刘来虎，男，汉族，1963年3月18日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：曹爱中，男，汉族，1960年3月5日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：曹爱生，男，汉族，1968年11月23日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：韩永红，男，汉族，1976年10月19日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：陈立新，男，汉族，1975年6月22日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：王高东，男，汉族，1964年5月17日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：刘建平，男，汉族，1973年7月19日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：孙有亮，男，汉族，1965年9月27日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：岳二明，男，汉族，1967年12月17日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：池有仓，男，汉族，1953年8月4日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：赵二迷，男，汉族，1936年11月27日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：池有弟，男，汉族，1953年1月29日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：孙花女，女，汉族，1953年4月16日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：李林小，男，汉族，1952年2月24日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：李国强，男，汉族，1976年9月6日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：李威小，男，汉族，1951年9月8日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：刘罕小，男，汉族，1938年10月7日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：张跃，男，汉族，1964年4月11日出生，农民，现住内蒙古自治区。   起诉人：池水耀，男，汉族，1963年4月14日出生，农民，现住内蒙古自治区。   2019年6月17日本院收到起诉人郭锁成、武海珍、曹爱生、高跃、李锁柱等76人的起诉状。起诉人向本院提出诉讼请求：1、请求驳回包政访复组发（2018）55号、土信复字（2018）18号、明政发（2018）27号三个答复文件。2、请求撤销明沙淖乡政府与农民在沿黄公路大明段连接线2006年6月27日签占用土地协议书。3、请求依法依策支付自今拖欠失地人安置补助费，及补划基本农田耕地；如补划不了基本农田依策支付土地补划费。3、根据法律哪条，国家政策、部委哪号文件规定，或是市、旗、乡规定，作出解释。资源资源部，自治区自然资源厅，书证未批文件在卷。诉讼费由被告承担，赔偿由此造成的一切损失补偿三万元。   起诉人起诉称，2006年包头市人民政府未经国务院、自治区人民政府批准，修建大明乡村公路。严重侵犯了原告承包使用经营权。包头市政府越过国务院、自治区的审批，修建的乡村大明公路占地面积300多亩并且征收方案也未征得起诉人同意。包头市人民政府未安置失地人也未依策补划基本农田耕地。   本院经审查认为，包政访复组发（2018）55号、土信复字（2018）18号、明政发（2018）27号三个文件系包头市人民政府、土默特右旗人民政府和明沙淖乡人民政府针对起诉人郭锁成等人作出的信访答复，对起诉人的权利义务不产生实际影响，故不属于人民法院行政受案范围。另外，涉案的《沿黄公路占用土地协议》系由明沙淖乡人民政府和起诉人签订的。起诉人要求撤销该协议和依法补偿不属于本院行政诉讼级别管辖范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条、关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条之规定裁定如下：   对郭锁成、李锁柱、高跃、曹爱生、武海珍等76人的起诉，本院不予立案。   如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。   审 判 长 高丽琴   审 判 员 魏治中   审 判 员 宋 炜     二○一九年六月二十一日   法官助理 乔 锁   书 记 员 庄舒喆