四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行终595号 上诉人（原审原告）孙敏等197人（名单附后）。 诉讼代表人孙敏，女，1960年2月17日出生，汉族，住四川省成都市成华区。 诉讼代表人李春梅，女，1971年1月28日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。 诉讼代表人王吉江，男，1957年2月17日出生，汉族，住四川省达州市通川区。 诉讼代表人刘鹏吉，男，1988年3月12日出生，汉族，住四川省成都市高新区。 以上上诉人的共同委托代理人何敏，四川天天律师事务所律师。 以上上诉人的共同委托代理人孙尧钰，四川天天律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）成都高新技术产业开发区环境保护与城市综合管理执法局。住所地：四川省成都市高新区天府大道北段18号高新区管委会6楼。 法定代表人王普德，局长。 委托代理人廖衍玲，四川君合律师事务所律师。 委托代理人柴真亮，四川君合律师事务所律师。 原审第三人四川三利房地产有限责任公司。住所地：四川省成都市武侯区科华北路139号。 法定代表人严统富，董事长。 委托代理人赵林阳，泰和泰律师事务所律师。 上诉人孙敏等197人因诉被上诉人成都高新技术产业开发区环境保护与城市综合管理执法局（以下简称高新环保城管执法局）行政处罚一案，不服成都高新技术产业开发区人民法院（2018）川0191行初8号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。 原审法院经审理查明，高新环保城管执法局于2016年5月5日向四川三利房地产有限责任公司（以下简称三利房地产公司）作出《城市管理行政处罚决定书》〔成高（二中队）城罚字（2016）第3040号〕，认定小区内高层与多层之间施工围墙、公共区域非机动车车棚、保洁工具存放的工具房、消防通道隔断两处以及两处12米实体围墙等七处建（构）筑物未办理规划建设手续，决定限三利房地产公司于2016年5月20日24时前自行拆除，逾期将实施强制拆除。2017年3月17日，高新环保城管执法局在小区内张贴《关于强制拆除××小区7处违法建（构）筑物公告》，决定于2017年3月23日对七处建构筑物实施强制拆除。 原审法院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条之规定，对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，业主委员会不起诉的，专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。同时，根据《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十三条之规定，建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有；对专有部分以外的共有部分，业主享有共有和共同管理的权利。本案高新环保城管执法局作出的《城市管理行政处罚决定书》〔成高（二中队）城罚字（2016）第3040号〕，认定高层与多层之间的施工安全围墙、公共区域非机动车车棚、保洁工具存放的工具房、消防通道隔断两处以及两处12米实体围墙等七处建（构）筑物未办理规划建设手续，系违法建设。高新环保城管执法局作出的行政行为涉及业主共有利益，因此专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。另，通过双流县房产管理局出具的《关于成都市双流县××建筑区划的划分意见书》能够得知“××”物业类型为别墅住宅、高层电梯住宅，物业服务用房位于高层电梯住宅二号楼一楼，属于全体业主所有。同时，上述《划分意见书》及高新环保城管执法局向原审法院提交的总平面图的基本情况亦清楚载明该建筑区划的全部范围，“××”和“××”实为同一建筑区划。至于本案孙敏等197人所称物管费不同、竣工验收时间不同等因素，实为开发商原因所致，并不能否定两小区为同一建筑区划这一基本事实。另，通过总平面图，能够得知该建筑区划内总居住户数为693户，其中建筑面积小于90㎡的户数为112户、建筑面积在90㎡至180㎡的户数为224户、建筑面积大于180㎡的户数为357户。因此本案孙敏等197人以高新环保城管执法局作出的《城市管理行政处罚决定书》〔成高（二中队）城罚字（2016）第3040号〕侵犯其合法权益为由，向法院提起行政诉讼，主体不适当。 根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条第二款“业主委员会不起诉的，专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”以及第六十九条“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（十）其他不符合法定起诉条件的情形。”之规定，裁定：驳回孙敏等197人的起诉。案件受理费50元，退还孙敏等197人。 宣判后，上诉人孙敏等197人不服，向本院提起上诉称，原审判决认定事实错误，××与××不属于同一建筑区划，上诉人满足总户数过半数的起诉条件，上诉人具有起诉资格。原审法院未实际考虑上诉人孙敏等197人在原审中作为原审原告的起诉条件，理解法律过于机械，适用法律错误，侵害上诉人的诉讼权利。请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。 被上诉人高新环保城管执法局答辩称，××中的高层和别墅实际上属于同一建筑区划，并不能因违法建设的间隔围墙划分为两个独立的自然院落及封闭小区。本案的核心争议焦点在于被上诉人作出的行政处罚是否应予以撤销，上诉人提到的其他相关理由均与前述争议焦点无关。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原裁定。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定“对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，业主委员会不起诉的，专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”、《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十三条规定，建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有；对专有部分以外的共有部分，业主享有共有和共同管理的权利。本案高新环保城管执法局作出的《城市管理行政处罚决定书》〔成高（二中队）城罚字（2016）第3040号〕，认定高层与多层之间的施工安全围墙、公共区域非机动车车棚、保洁工具存放的工具房、消防通道隔断两处以及两处12米实体围墙等七处建（构）筑物未办理规划建设手续，系违法建设。高新环保城管执法局作出的行政行为涉及业主共有利益，因此专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。通过原双流县房产管理局出具的《关于成都市双流县三利宅院·福邸建筑区划的划分意见书》能够得知“××”物业类型为别墅住宅、高层电梯住宅，物业服务用房位于高层电梯住宅二号楼一楼，属于全体业主所有。同时，上述《划分意见书》及高新环保城管执法局提交的总平面图的基本情况亦清楚载明该建筑区划的全部范围，“××”和“××”实为同一建筑区划。通过总平面图，能够得知该建筑区划内总居住户数为693户，其中建筑面积小于90㎡的户数为112户、建筑面积在90㎡至180㎡的户数为224户、建筑面积大于180㎡的户数为357户。因此，本案孙敏等197人以高新环保城管执法局作出的《城市管理行政处罚决定书》〔成高（二中队）城罚字（2016）第3040号〕侵犯其合法权益为由，提起本案行政诉讼，原告主体不适格。原审法院裁定驳回孙敏等197人的起诉并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 一、二审案件受理费均不予交纳。 本裁定为终审裁定。 审判长  雍卫红 审判员  盛 莉 审判员  李 亚 二〇一九年六月二十四日 书记员  彭 莹 附：上诉人（原审原告）名单 上诉人（原审原告）陈享东，男，汉族，1966年8月31日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）林子佳，女，汉族，1992年2月21日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）刘璞，男，汉族，1965年2月23日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）唐中芬，女，汉族，1968年8月20日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）孙迅，女，汉族，1979年2月28日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）雷洪，男，汉族，1973年12月10日出生，住四川省简阳市。 上诉人（原审原告）宋燕琼，女，汉族，1972年10月15日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）江淼，女，汉族，1982年12月2日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）孙敏，女，汉族,1960年2月17日出生，住成都市成华区。 上诉人（原审原告）王芹，女，汉族，1961年9月15日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）李雪，女，汉族，1989年9月24日出生，住北京市海淀区。 上诉人（原审原告）吴坚，男，1971年10月14日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）吴昕，男，汉族，1977年12月27日出生，住成都市成华区。 上诉人（原审原告）侯芸，女，汉族，1988年4月20日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）李道飞，男，汉族，1966年9月18日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）李春梅，女，汉族，1971年1月28日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）李琼，女，汉族，1973年10月29日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）冯騦，男，汉族，1970年6月14日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）乐丽，女，汉族，1965年10月25日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）李国莲，女，汉族，1972年2月5日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）王婧馨，女，汉族，1999年8月12日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）刘巧英，女，汉族，1969年9月27日出生，住四川省大邑县。 上诉人（原审原告）周俊，男，汉族，1963年1月8日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）朱亚丽，女，汉族，1974年12月26日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）张婷杰，女，汉族，2000年8月18日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）巩淼渺，女，汉族，1982年8月19日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）张泽秀，女，汉族，1956年4月1日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）应丹琳，女，汉族，1966年10月26日出生，住北京市海淀区。 上诉人（原审原告）杨春川，男，汉族，1955年1月15日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）陆娟，女，汉族，1969年4月16日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）刘雪林，女，汉族，1965年11月1日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）毛大可，男，汉族，1993年7月10日出生，住上海市杨浦区。 上诉人（原审原告）欧奕阳，男，汉族，1999年10月12日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）阎禹熙，男，汉族，1987年4月19日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）焦傲宇，女，汉族，1995年9月29日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）黄行凡，女，汉族，1994年8月18日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）王佑娟，女，汉族，1963年10月4日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）陈志新，男，汉族，1961年12月25日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）翁萍，女，汉族，1968年11月24日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）邬小端，男，汉族，1964年4月4日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）黄建辉，女，汉族，1965年7月21日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）刘丽娟，女，汉族，1965年5月21日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）冯亚丽，女，汉族，1970年5月2日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）陈竹，男，汉族，1964年3月21日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）李萍，女，汉族，1979年8月1日出生，住成都市天府新区。 上诉人（原审原告）段杰，男，汉族，1970年9月5日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）雍珏，女，汉族，1971年2月20日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）龙磊，女，汉族，1976年1月29日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）白俊菲，男，汉族，1984年9月21日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）程久旭，女，汉族，1967年9月9日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）胡晓燕，女，汉族，1963年6月29日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）孙淑媛，女，汉族，1964年10月11日出生，住甘肃省兰州市。 上诉人（原审原告）朱健民，男，汉族，1963年4月6日出生，住甘肃省兰州市西固区。 上诉人（原审原告）何天红，男，汉族，1961年7月8日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）符萍，女，汉族，1968年5月15日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）梁茂秋，女，汉族，1979年7月23日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）王同江，男，汉族，1947年3月8日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）李红梅，女，汉族，1973年3月14日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）龙志民，男，汉族，1971年9月11日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）张月恩，女，汉族，1977年1月9日出生，住广东省深圳市福田区。 上诉人（原审原告）张菊先，女，汉族，1965年4月28日出生，住四川省双流县。 上诉人（原审原告）钟梦稀，女，汉族，1994年8月3日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）李牧羚，女，汉族，1957年11月22日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）张学燕，女，汉族，1984年9月9日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）曹华伟，男，汉族，1975年10月27日出生，住四川省内江市市中区。 上诉人（原审原告）吴吉鑫，男，汉族，1988年2月6日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）贺萍，女，汉族，1986年6月10日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）凌韬，女，汉族，1971年2月13日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）彭俊蓉，女，汉族，1976年1月20日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）汪志强，男，汉族，1974年9月13日出生，住四川省巴中市巴州区。 上诉人（原审原告）宋静，女，汉族，1976年11月14日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）裴海洪，女，汉族，1971年12月15日出生，住四川省攀枝花市东区。 上诉人（原审原告）黄晓，女，汉族，1988年2月20日出生，住四川省广汉市。 上诉人（原审原告）廖晓琴，女，汉族，1972年8月18日出生，住四川省彭州市。 上诉人（原审原告）朱勇，男，汉族，1972年4月16日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）张彩霞，女，汉族，1972年3月26日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）童捷，女，汉族，1986年1月6日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）汪源，男，汉族，1945年11月18日出生，住北京市西城区。 上诉人（原审原告）刘静，女，汉族，1970年11月20日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）王集中，男，汉族，1978年4月1日出生，住广东省深圳市福田区。 上诉人（原审原告）张，女，汉族，2006年4月30日出生，住广东省深圳市南山区。 法定代理人严永全，男，汉族，1974年1月24日，住成都市双流区。 上诉人（原审原告）罗芳，女，汉族，1978年8月18日出生，住四川省德阳市旌阳区。 上诉人（原审原告）滕景瑞，男，汉族，2014年6月18日出生，住成都市高新区。 法定代理人龚莉，女，汉族，19824月21日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）周茂琳，女，汉族，1974年11月2日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）罗文嘉，男，汉族，1985年9月22日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）何必胜，男，汉族，1962年11月9日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）李聪，男，汉族，1982年10月31日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）王翰文，男，汉族，1994年3月31日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）沈治权，男，汉族，1968年4月27日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）肖珂，男，汉族，1963年5月23日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）汪霞，女，汉族，1978年3月21日出生，住四川省彭山县。 上诉人（原审原告）罗六群，女，汉族，1970年5月6日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）罗敏，女，汉族，1968年7月29日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）杨彬，女，汉族，1973年1月26日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）彭涛，男，汉族，1968年11月9日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）董文绚，女，汉族，1956年9月12日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）瞿志钦，女，汉族，1965年11月4日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）邝文宇，男，汉族，1992年1月26日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）朱兰，女，汉族，1977年7月20日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）吴茜希，女，汉族，1986年1月24日出生，住成都市高新区。 上诉人牟娅，女，汉族，1989年10月8日出生，住四川省彭州市。 上诉人（原审原告）陈芝妮，女，汉族，1972年2月13日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）邹晖，女，汉族，1971年7月22日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）于永扬，男，汉族，1970年10月12日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）郑贞，女，汉族，1973年9月18日出生，住成都市成华区。 上诉人（原审原告）刘泽溯，男，汉族，1972年11月17日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）辛荣寰，男，汉族，1971年10月17日出生，住福建省厦门市思明区。 上诉人（原审原告）徐艺玮，女，汉族，1988年1月9日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）杨小燕，女，汉族，1977年6月24日出生，住四川省荥经县。 上诉人（原审原告）曾凡，女，汉族，1966年5月30日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）李典点，女，汉族，1988年3月15日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）刘玉蔷，女，汉族，1938年9月20日出生，住四川省洪雅县。 上诉人（原审原告）陈艳，女，汉族，1975年3月9日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）刘明，女，汉族，1973年9月8日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）钟军，男，汉族，1972年7月1日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）龙洋，女，汉族，1975年4月6日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）杨绍柳，男，汉族，1973年5月14日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）黄富强，男，汉族，1969年9月19日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）朱杰，女，汉族，1979年8月5日出生，住郑州市二七区。 上诉人（原审原告）王洪发，男，汉族，1965年12月18日出生，住四川省简阳市。 上诉人（原审原告）唐金花，女，汉族，1963年1月9日出生，住四川省简阳市。 上诉人（原审原告）杨天伟，男，汉族，1976年6月15日出生，住成都市锦江区。 上诉人范琪，女，汉族，1988年12月20日出生，住四川省乐山市。 上诉人（原审原告）刘伦旭，男，汉族，1966年3月26日出生，住成都市武侯区。 上诉人贺宇，女，汉族，1970年3月28日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）周诚宇,男，1980年12月17日。住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）祝华达，男，汉族，1969年12月25日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）伍维冰，男，汉族，1970年12月13日出生，住四川省泸州市。 上诉人（原审原告）乔薇，女，汉族，1980年10月7日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）钟秋月，女，汉族，1994年10月7日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）熊茂森，男，汉族，1987年5月13日出生，住四川省泸州市江阳区。 上诉人（原审原告）袁月，女，汉族，1985年1月30日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）陈金伟，男，汉族，1960年9月22日出生，住福建省漳浦县。 上诉人（原审原告）骆冬梅，女，汉族，1970年11月18日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）赫南，女，汉族，1976年11月11日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）郑青，女，汉族，1966年6月22日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）郑锐，女，汉族，1968年10月18日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）宋红玉，女，汉族，1967年12月22日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）龚红，女，汉族，1969年12月21日出生，住四川省仁寿县。 上诉人（原审原告）徐春华，男，汉族，1975年4月10日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）李蓉，女，汉族，1974年4月21日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）蔡兵，男，汉族，1969年1月13日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）宋黎明，女，汉族，1969年3月17日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）犹轶，男，汉族，1973年3月21日出生，住四川省新津县。 上诉人（原审原告）鲜帆，男，汉族，1977年5月17日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）宋素芬，女，汉族，1953年3月2日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）黄传明，男，汉族，1952年12月31日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）赖阿国，男，汉族，1962年12月11日出生，住福建省福州市。 上诉人（原审原告）蒲思伽，女，汉族，1990年9月12日出生，住四川省射洪县。 上诉人（原审原告）李嵘，男，汉族，1975年12月1日出生，住广东省深圳市。 上诉人（原审原告）曹玉，女，汉族，1971年4月21日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）吕小容，女，汉族，1974年10月14日出生，住四川省仁寿县。 上诉人（原审原告）王浩，男，汉族，1989年11月27日出生，住成都市成华区。 上诉人（原审原告）徐，男，汉族，2007年3月13日出生，住成都市武侯区。 法定代理人彭霞，女，汉族，1968年7月5日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）邱舒颖，女，汉族，1998年2月20日出生，住广东省深圳市宝安区。 上诉人（原审原告）严菲，女，汉族，1974年2月27日出生，住成都市成华区。 上诉人（原审原告）张君豪，男，汉族，2008年3月22日出生，住成都市武侯区。 法定代理人颜晓琴，女，汉族，1978年7月18日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）吴天铣，男，汉族，1980年12月10日出生，住福建省闽侯县。 上诉人（原审原告）范雨卓，男，汉族，1998年8月21日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）王凤霞，女，汉族，1973年4月28日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）黄朝群，女，汉族，1986年2月19日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）刘鹏吉，男，汉族，1988年3月12日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）罗光才，男，汉族，1954年10月23日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）张玉兰，女，汉族，1970年7月5日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）汪久博，男，汉族，1975年6月12日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）曾维芳，女，汉族，1975年8月10日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）张琦，女，汉族，1975年5月22日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）张淑华，女，汉族，1957年3月9日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）孙佩君，女，汉族，1969年7月19日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）罗文川，男，汉族，1968年11月21日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）吴旗东，男，汉族，1958年6月2日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）张玉琼，女，汉族，1964年5月15日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）邱宗平，男，汉族，1961年3月8日出生，住成都市青羊区。 上诉人甘子牛，男，汉族，1991年7月9日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）龚卉，女，汉族，1987年7月18日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）刘虹，女，汉族，1972年4月2日出生，住广东省深圳市龙岗区。 上诉人（原审原告）陈善荣，男，汉族，1965年1月26日出生，住四川省德阳市旌阳区。 上诉人（原审原告）李春辉，男，汉族，1963年4月10日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）雷雪蕾，男，汉族，1972年2月4日出生，住四川省自贡市。 上诉人（原审原告）周慧芳，女，汉族，1975年2月3日出生，住四川省自贡市。 上诉人（原审原告）黄媛媛，女，汉族，1965年12月5日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）刘霖，男，汉族，1989年1月4日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）姜莉，女，汉族，1974年7月4日出生，住成都市锦江区。 上诉人（原审原告）卓敏，女，汉族，1982年9月15日出生，住成都市武侯区。 上诉人刘迁，女，汉族，1964年4月15日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）廖华成，男，汉族，1965年4月7日出生，住成都市金牛区。 上诉人（原审原告）肖峰，男，汉族，1968年5月28日出生，住成都市成华区。 上诉人（原审原告）桂久军，男，汉族，1970年9月25日出生，住新疆克拉玛依市克拉玛依区。 上诉人（原审原告）陈轶，女，汉族，1983年1月5日出生，住成都市青羊区。 上诉人（原审原告）肖伟，男，汉族，1982年1月1日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）文雯，女，汉族，1987年8月24日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）孙佳妮，女，汉族，1982年12月26日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）王吉江，男，汉族，1957年2月17日出生，住四川省达州市通川区。 上诉人（原审原告）张玲琳，女，汉族，1973年11月5日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）何雨蔓，女，汉族，1993年7月24日出生，住成都市高新区。 上诉人（原审原告）张诚，女，汉族，1985年5月31日出生，住成都市武侯区。 上诉人（原审原告）陈一灵，女，汉族，1968年8月20日，住四川省渠县。 附相关法律条文： 《最高人民法院关于适用的解释》 第十八条业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。 业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼 《中华人民共和国物权法》 第七十条【对建筑物区分所有权】业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。 第七十三条【建筑区划内的场所归属】建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。