湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0602民初23号 原告周济星，男，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 原告易庆桂，女，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 原告周丹，女，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 原告周思怡，女，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 原告周德，男，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 原告周煜晨，男，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 原告陈丹，女，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 原告周娟，女，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 原告胡皓轩，男，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 原告周娜，女，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 原告陆象元，女，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 原告周葵，女，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 十二原告共同委托代理陈武，湖南湘杰律师事务所律师。 被告岳阳市岳阳楼区梅溪乡滨湖村大王组，住岳阳楼区梅溪乡滨湖村。 负责人唐小武，组长。 委托代理人曹成，湖南金骏律师事务所律师。 被告岳阳市岳阳楼区梅溪乡滨湖村村民委员会，住岳阳楼区梅溪乡滨湖村。 法定代表人柳建文，主任。 委托代理人胡亚兵，男，住岳阳市岳阳楼区。 原告周济星、易庆桂、周丹、周思怡、周德、周煜晨、陈丹、周娟、胡皓轩、周娜、陆象元、周葵与被告岳阳市岳阳楼区梅溪乡滨湖村大王组（以下简称大王组）、岳阳市岳阳楼区梅溪乡滨湖村村民委员会（以下简称滨湖村）合同纠纷一案，于2017年01月18日向本院提起诉讼，本院于2017年11月7日作出（2017）湘0602民初522号民事判决书。被告大王祖不服提起上诉。岳阳市中级人民法院作出（2018）湘06民终124号民事裁定书，裁定撤销岳阳市岳阳楼区人民法院（2017）湘0602民初522号民事判决，发回重审。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周济星及十二原告共同委托代理人陈武、被告大王组组长唐小武及其委托代理人曹成、被告滨湖村委托代理人胡亚兵均到庭参加了庭审。本案现已审理终结。 原告周济星、陆象元等十二人诉称，被告大王组在1988年11月26日与原告周济星签订组建线厂的协议，约定原告周济星带资10万元为被告大王组组建线材厂，被告大王组同意原告落户13人，且不收取落户费，落户后享受被告大王组老户的一切同等待遇。后被告大王组陆续为原告落户13人。2014年被告大王组的集体土地和林地被征收，被告大王组对该土地征收补偿费进行了分配，但并未对原告以老户标准分配，累计少分292850元。为维护原告合法权益，诉请法院判决两被告支付原告土地补偿费292850元，诉讼费由被告承担。 被告大王组辨称，1、原告不是集体经济组织成员，不应享有土地征收补偿费。原告等人户籍最早是2005年迁入，且被告从未向原告提供过土地等基本生产生活资料，也未办理过相关土地手续，不享有合法的土地使用权。同时大部分原告事实上没有在滨湖村大王组居住生活。2、被告滨湖村大王组土地补偿费分配程序合法有效且已分配完毕。被告滨湖村大王组于2013年12月11日召开组民代表大会，通过了《大王组土地征收补偿费分配方案》，该方案程序、内容均合法有效。原告陆象元、周葵已在《大王组土地安置房参与分配人员名单》及《第二次大王组仓凹及林场土地分配花名册》签字认可；原告周济星在《大王组独生子女遗留问题处理明细》上签字，表明同意分配方案。三、原告周娟、周丹没有被告大王组户籍；原告陈丹在大王组土地征收补偿费分配完毕后的2015年3月才迁入，不可能享有大王组土地征收补偿费分配收益。独生子女奖励不是27600元/户，而是参照分配方案进行。3、本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷，应适用物权法规定。若对土地补偿款的分配方案有异议，应当申请法院撤销分配方案，而非原告直接主张补偿款。4、原告周济星与被告签订的《补充协议》并未实际履行，且该协议的签订时间为1988年，已经超过诉讼时效。 被告滨湖村未答辩。 根据各方当事人的诉辩主张和举证、质证情况，本院确认如下法律事实： 被告大王组以招商引资的形式与周济星和周继海签订协议由周济星和周继海投资拾万元组建岳阳市湖滨线材制品厂。作为投资优惠条件，在1988年11月26日被告大王组与原告周济星签订《补充协议》，约定被告大王组同意原告落户13人，且不收取落户费，落户后享受被告大王组老户的一切同等待遇。后被告大王组分配原告周济星土地0.32亩并陆续为原告落户13人。原告周济星、易庆桂、周丹、周德、周娟、周娜、陆象元、周葵在被告大王组2012年土地征收前迁入；陈丹是2015年3月10日迁入；周思怡（2003年7月14日出生）、胡皓轩（2011年1月12日出生）、周煜晨（2013年4月5日出生）是自然增长人口，户籍均为大王组且均系独生子女。2012年被告大王组的集体土地和林地被征收，被告大王组对该土地征收补偿费于2013年12月11日制定《大王组土地征收补偿费分配方案》及《大王组土地安置房参与分配人员名单》进行了分配。但并未对原告以老户标准分配。原告周济星第二次应得20000元，实分10000元、第三次应得7600元，实分0元，菜地补偿款19200元，累计少分36800元；原告易庆桂第二次应得20000元，实分10000元、第三次应得7600元，实分0元，累计少分17600元；原告周丹第二次应得20000元，实分10000元、第三次应得7600元，实分0元，独生子女（周思怡）奖励应得13800元，实得3250元，累计少分28150元；原告周娟第二次应得20000元，实分10000元、第三次应得7600元，实分0元，独生子女（胡皓轩）奖励应得13800元，实得3250元，累计少分28150元；原告周娜第二次应得20000元，实分10000元、第三次应得7600元，实分0元，累计少分17600元；原告周德第二次应得20000元，实分10000元、第三次应得7600元，实分0元、独生子女（周煜晨）奖励应得27600元，实得6500元，累计少分38700元；原告陆象元第二次应得20000元，实分4500元、第三次应得7600元，实分2000元，累计少分21100元；原告周葵第二次应得20000元，实分4500元、第三次应得7600元，实分2000元，累计少分21100元。经本院释明，原告在本案中选择以合同违约之诉向被告主张权利。原告认可根据本案《补充协议》已经落户人口为13人，分别为原告一家6人（即周济星、易庆桂、周丹、周德、周娟、周娜）、原告兄弟周济海家4人（即周济海、陆象元、周葵、周敏）、以及原告周济星的父母和妹妹，原告父母以及周济海在征收前已经死亡，原告妹妹和周敏户口已经迁出。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第三十二条“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立”、第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、等级手续生效的，依照其规定”、第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”之规定，原告周济星在1988年11月26日与被告大王组签订的《补充协议》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律行政法规强制性规定，应属合法有效。被告应当按照该协议内容履行义务，即为原告落户13人，落户后的人口享受被告大王组老户的一切同等待遇。根据原告认可的陈述，原告首次落户的13人分别为原告一家6人（即周济星、易庆桂、周丹、周德、周娟、周娜）、原告兄弟周济海家4人（即周济海、陆象元、周葵、周敏）、以及原告周济星的父母和妹妹，故根据《补充协议》的约定，上述13人落户后，原告就已经行使完成合同约定的落户权利，上述13人享有本案合同约定的权利，由于原告周济星父母、周济海在征收前已经去世，原告周济星妹妹和周敏的户籍在征收前已经转出，目前本案合同权利人应为剩余的8人，即原告周济星、易庆桂、周丹、周德、周娟、周娜、陆象元、周葵。由于原告在诉讼中主张以合同之诉主张权利，故对原告周济星、易庆桂、周丹、周德、周娟、周娜、陆象元、周葵要求按照大王组老户的征收标准享受待遇的诉讼主张，本院予以支持。由于周思怡、周煜晨、胡皓轩、陈丹并非本案合同权利人，故对原告周思怡、周煜晨、胡皓轩、陈丹提出的要求享受本案合同权利的主张，本院不予支持。至于原告周思怡、周煜晨、胡皓轩、陈丹除本案合同权利外，是否实际享有大王组集体组织成员待遇的问题，应通过另案诉讼处理。被告在诉讼中提出原告并非大王组集体经济组织成员等主张，由于该主张与本案合同纠纷的审理并无直接关联性，故对被告该主张，本院不予支持。被告在诉讼提出本案诉讼时效应当自1988年开始计算，原告诉求已经超过诉讼时效的主张，但被告认为本案诉讼时效应自1988年计算并无事实和法律依据，原告在诉讼中提交的信访受理告知单表明了原告自征收补偿后一直在积极主张权利，并未超过诉讼时效，故对被告该主张，本院亦不予支持。根据核算，原告周济星、易庆桂、周丹、周娟、周娜、周德、陆象元、周葵在本案中应分得的征收款分别为36800元、17600元、28150元、28150元、17600元、38700元、21100元、21100元，故对原告周济星、易庆桂、周丹、周娟、周娜、周德、陆象元、周葵提出的要求被告大王组分别支付其36800元、17600元、28150元、28150元、17600元、38700元、21100元、21100元的诉讼请求，本院予以支持。由于被告滨湖村并非本案合同当事人，故对原告提出要求被告滨湖村承担责任的主张，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第六十条之规定，判决如下： 一、被告岳阳市岳阳楼区梅溪乡滨湖村大王组在本判决书生效后七日内支付原告周济星征收补偿款36800元、原告易庆桂征收补偿款17600元、原告周丹征收补偿款28150元、原告周娟征收补偿款28150元、原告周娜征收补偿款17600元、原告周德征收补偿款38700元、原告陆象元征收补偿款21100元；原告周葵征收补偿款21100元。逾期履行，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条，加倍支付迟延履行期间的债务利息； 二、驳回原告周济星、易庆桂、周丹、周娟、周娜、周德、陆象元、周葵的其他诉讼请求； 三、驳回原告陈丹、周思怡、周煜晨、胡皓轩的全部诉讼请求。 案件受理费5396元、财产保全费1886元，合计7282元，由被告岳阳市岳阳楼区梅溪乡滨湖村大王组承担6082元、原告陈丹、周丹、周德、周娟各自承担300元。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审 判 长  陈 军 人民审判员  李桃英 人民陪审员  任洋迪 二０一九年六月十二日 书 记 员  张小红