包头市白云鄂博矿区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）内0206刑初5号 公诉机关包头市白云鄂博矿区人民检察院。 被告人刘某1，男，1974年12月14日出生，公民身份证号码×××，汉族，高中文化，无业，籍贯山西省代县，户籍地内蒙古包头市，现住内蒙古包头市。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2018年12月3日被包头市公安局白云鄂博矿区分局刑事拘留，于2019年1月4日经包头市白云鄂博矿区人民检察院批准逮捕，次日被包头市公安局白云鄂博矿区分局执行逮捕，同年1月23日被包头市白云鄂博矿区人民检察院取保候审，同年4月19日被包头市白云鄂博矿区人民法院取保候审。 辩护人张志兵，包头市白云鄂博矿区法律援助中心援助律师。 包头市白云鄂博矿区人民检察院以内包白检诉刑诉（2019）4号起诉书指控被告人刘某1犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年3月27日向本院提起公诉。本院受理立案后，依法组成合议庭，于2019年5月29日公开开庭进行了审理，包头市白云鄂博矿区人民检察院指派检察员李进英出庭支持公诉、被告人刘某1及指定辩护人张志兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 包头市白云鄂博矿区人民检察院指控，2013年秋季，被告人刘某1从固阳腾飞房地产开发公司贾某手里承包了白云鄂博矿区道衡购物广场建筑物的装修工程业务。被告人刘某1承包该工程后，先后招募被害人刘某2、张某等26名民工进行装修工程施工。刘某2、张某作为民工代表与被告人刘某1，分别于2013年9月28日、2014年3月16日签订了装饰承包工程协议。协议约定刘某2装饰竣工日期为2013年10月15日，工程竣工后付清工程款的95%，余款一年后一次性付清。张某装饰竣工日期为2014年5月20日，工程竣工后付清工程款96%，余款一年后一次性付清。截至工程竣工，被告人刘某1共计欠刘某2、张某等26名民工工资420000元。施工完成后，刘某2、张某等多次向被告人刘某1索要劳动报酬，被告人刘某1一直拒付。2014年12月30日，被害人刘某2向白云鄂博矿区民政人力资源和社会保障局进行投诉（见刘某2投诉书），白云鄂博矿区民政人力资源和社会保障局遂按劳动监察行政执法程序进行调查，形成“劳动保障监察涉嫌拒不支付劳动报酬案件调查报告”确认被告人刘某1拒不支付劳动报酬的事实。并于2015年1月16日，向被告人刘某1送达了“劳动保障监察责令改正决定书”，要求被告人刘某1在2015年1月20日前全部付清拖欠的民工工资。被告人刘某1没有按照规定支付工资。2015年1月27日，白云鄂博矿区民政人力资源和社会保障局将该案移送至白云鄂博矿区公安分局，公安分局立案侦查后，被告人刘某1长期逃匿，2018年12月18日被告人刘某1到白云鄂博矿区公安分局投案自首。后被告人刘某1的亲属筹资为其付清了全部民工的劳动报酬。公诉机关认为，被告人刘某1以逃匿方法逃避支付26名工人工资共计420000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，构成拒不支付劳动报酬罪，应当追究其刑事责任，其自愿认罪认罚，具有自首及自愿认罪认罚的从轻处罚情节，建议判处被告人刘某1有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币3000-5000元。 被告人刘某1辩称，对公诉机关指控的犯罪事实认可，罪名无异议，自愿认罪认罚，从轻处罚。 被告人刘某1的辩护人辩称，1.对公诉机关指控的罪名及事实无异议；2.被告人刘某1没有转移资产的行为；3.其与刘某2、张某签订有承包协议，所欠420000是工程款而非工人工资；4.量刑方面，其具有自首情节，如实供述、当庭自愿认罪、支付了全部款项并得到谅解、未造成严重后果，自愿认罪认罚并签署认罪认罚具结书，依法可以从轻、减轻、免予刑事处罚。 经审理查明，2013年秋季，被告人刘某1从固阳腾飞房地产开发公司贾建英处承包白云鄂博矿区道衡购物广场建筑物的装修工程业务。被告人刘某1承包该工程后，先后招募被害人刘某2、张某等26名民工进行装修工程施工。刘某2、张某作为民工代表与被告人刘某1，分别于2013年9月28日、2014年3月16日签订了装饰承包工程协议。协议约定刘某2装饰竣工日期为2013年10月15日，工程竣工后付清工程款的95%，余款一年后一次性付清。张某装饰竣工日期为2014年5月20日，工程竣工后付清工程款96%，余款一年后一次性付清。截至工程竣工，被告人刘某1共计欠刘某2、张某等26名民工工资420000元。施工完成后，刘某2、张某等多次向被告人刘某1索要劳动报酬，被告人刘某1一直拒付。2014年12月30日，被害人刘某2向白云鄂博矿区民政人力资源和社会保障局进行投诉，白云鄂博矿区民政人力资源和社会保障局遂按劳动监察行政执法程序进行调查，形成“劳动保障监察涉嫌拒不支付劳动报酬案件调查报告”确认被告人刘某1拒不支付劳动报酬的事实。并于2015年1月16日，向被告人刘某1送达了“劳动保障监察责令改正决定书”，要求被告人刘某1在2015年1月20日前全部付清拖欠的民工工资。被告人刘某1在此期间未按照规定支付工资。2015年1月27日，白云鄂博矿区民政人力资源和社会保障局将该案移送至包头市公安局白云鄂博矿区分局，2015年1月29日，包头市公安局白云鄂博矿区分局立案侦查，并于2015年2月2日对被告人刘某1上网追逃。2018年12月18日被告人刘某1到包头市公安局白云鄂博矿区分局投案自首。 另查明，2018年12月28日被告人刘某1的亲属刘和平筹资为其付清了全部民工的劳动报酬，并取得被害人的谅解。被告人刘某1自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书。受本院委托，内蒙古包头稀土高新技术产业开发区司法处对被告人刘某1的社区调查评估意见为：建议适用非监禁刑罚，在稀土路司法所接受社区矫正。 认定上述犯罪事实公诉机关出示的证据如下： （一）涉嫌犯罪案件移送书（回执）、白民人社监涉罪移字（2015）第1号书证各一份，证明案件的来源； （二）拒不支付劳动报酬案件调查报告一份，证明由白云鄂博矿区民政人力资源和社会保障局出具的证明被告人刘某1拖欠26名工人工资420000元的事实； （三）劳动保障监察责令改正决定书、及送达回证（2015.1.16）、关于刘某1涉嫌拒不支付劳动报酬案补充侦查提纲函的回复各一份，证明被告人刘某1拒不支付劳动报酬的事实，劳动保障监察部门认定了其拖欠26名民工及欠款金额434960元数据来源；同时证明被告人刘某1签字并知道该事实； （四）被告人刘某1与刘某2签订的外墙涂料“协议”一份，证明被告人刘某1与刘某2签订协议的事实； （五）被告人刘某1与张某签订的“室内装修装饰承包工程协议书”一份，证明被告人刘某1与张某承包工程事实； （六）白云鄂博道衡购物广场装修工程结算单，证明被告人刘某1与张某工程进行有结算的事实； （七）关于刘某1拒不支付劳动报酬的“投诉书”2014年12月30日，证明投诉书的时间是2014年12月30日，同时证明案件的起因； （八）被告人刘某1收贾建英工程款“收据”5张，计1934380元，证明贾建英已支付部分工程款的事实； （九）被告人刘某1欠张某工程款194962元“欠条”一张（2014.11.15），证明被告人刘某1欠张某工程款的事实； （十）被告人刘某1常住人口基本信息、身份证复印件、证明被告人身份信息与公安机关提供的信息一致； （十一）在逃人员登记表，证明被告人刘某1长期逃匿的事实； （十二）张某、刘某2出具的“谅解书”（2018.12.28），证明被告人刘某1将工资支付完毕并得到被害人的谅解； （十三）收条一张（时间2019.1.10、提供人刘和平、收款人张仲晓、收款金额270000元）、转账记录一份（时间2019.1.10提供人刘和平、汇款人刘和平、收款人张某、汇款金额100000元）、收条一张（时间2019.1.25、提供人及收款人张海景、收款金额100000元）、转账记录两张（提供时间2019.1.10，提供人及汇款人刘和平、收款人刘某2、汇款分别金额60000元、18000元），证明被告人刘某1的亲属刘和平以现金及转账的形式支付给刘某2及张某等26名工人工资420000元事实； （十四）被告人刘某1投案自首经过一份，证明被告人刘某1于2018年12月18日向包头市公安局白云鄂博矿区分局投案自首的事实； （十五）贾某的证人证言，证明被告人刘某1承揽工程及给付工程款事实； （十六）黄某的证人证言，证明黄某是被告人刘某1雇佣看守场地，其与工人工资的支付没有关系； （十七）被害人张某、刘某2陈述，证明被告人刘某1拒不支付被害人及其他工人工资194962元的事实；同时证明被告人刘某1在公诉前又支付了拖欠工人的全部工资； （十八）王某的陈述，证明被害人张某欠王某15000元工资，在被告人支付给被害人张某全部工资后，其将拖欠的该15000元工资支付给了王某的事实； （十九）孙某、樊某的陈述，证明刘某2欠其工资的事实； （二十）被告人刘某1的供述与辩解，证明其拖欠工人工资的事实； （二十一）认罪认罚具结书一份，证明被告人刘某1承认犯罪事实及罪名，自愿认罪认罚，可以从轻处罚。 上述证据经庭审出示，并经双方质证，证据取证程序合法，内容客观、真实，且能相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人刘某1以逃匿的方法逃避支付劳动者劳动报酬共计人民币420000元，数额较大，并经白云鄂博矿区民政人力资源和社会保障局责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的事实清楚、证据确实充分，指控的罪名成立。被告人刘某1在提起公诉前支付了劳动者的劳动报酬，依法可减轻处罚；其具有自首情节、自愿认罪、认罚、悔罪，并签署了认罪认罚具结书，依法可从轻处罚；根据其悔罪表现，参考调查评估意见，依法可适用缓刑，对公诉机关的量刑意见予以采纳；对于被告人刘某1的辩护人提出的其它辩护意见，无相关证据予以佐证不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第三款、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条、第六十一条、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第一款（二）项、第四条之规定，判决如下： 被告人刘某1犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑两年，并处罚金3000元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向包头市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘义云 审 判 员  刘慧玲 人民陪审员  朱 江 二〇一九年六月五日 书 记 员  邵云芳 附本案相关法律条款 《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： （一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的； （二）逃跑、藏匿的； （三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的； （四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。 第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的； （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。 第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。