云南省勐腊县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云2823民初356号 原告：云南潮沣建筑工程技术有限公司，住所地云南省昆明市盘龙区二环东路下河埂江东时代花园。 法定代表人：黄兆彬，职务总经理。 委托诉讼代理人：徐丹，北京市北斗鼎铭（昆明）律师事务所律师。特别授权代理。 委托诉讼代理人：阮啸，北京市北斗鼎铭（昆明）律师事务所律师。特别授权代理。 被告：勐腊县成顺建筑工程有限公司，住所地云南省西双版纳傣族自治州勐腊县南腊小镇。 法定代表人：玉庄。 原告云南潮沣建筑工程技术有限公司（以下简称潮沣公司）与被告勐腊县成顺建筑工程有限公司（以下简称成顺公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法适用普通程序进行审理。本案于2019年5月21日公开开庭进行了第一次审理。原告潮沣公司委托诉讼代理人徐丹、阮啸到庭参加诉讼，被告成顺公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼；本案于2019年6月11日公开开庭进行了第二次审理。原告潮沣公司委托诉讼代理人徐丹到庭参加诉讼，被告成顺公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告潮沣公司向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告之间于2018年5月30日签订的《曼龙代建设工程施工合同》。2、判决被告支付原告工程款1718061.14元。3、判决被告退还原告履约保证金10万元。4、判决被告支付原告违约金45万元。5、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2018年5月30日，原、被告双方签订《曼龙代建设工程施工合同》，原告为被告开发的“勐腊县勐腊镇曼龙代民俗文化旅游村项目”进行钢结构施工，合同固定总价款为1800万元，同时约定被告逾期支付工程款应承担合同价款20%的违约金。合同签订后，原告按照合同要求缴纳了10万元质保金，截止到2018年9月10日的工程均已验收合格，并且被告对工程款进行结算，结算金额为1714393.14元。施工过程中，原告代替被告垫付拉设施工用电费用3668元。因被告违约给原告造成的直接损失包括钢构件场地占用费、保管费、商铺图纸设计费、办公楼图纸设计费、催收债务支付的差旅费共计45万元。时至今日，被告共计拖欠工程款和质保金1818061.14元。因此原告要求被告支付工程款、违约金共计2268061.14元，并承担本案诉讼费。 庭审中，原告表示原告主张的违约金不是实际损失，按照合同约定计算违约金过高，所以原告只主张了45万元。 被告成顺公司未作答辩。 原告为证明其主张向本院提交了如下证据： 1、潮沣公司的营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明、法定代表人身份证各1份（均为复印件，与原件核对无异），欲证明原告的诉讼主体资格。 2、成顺公司的工商登记信息打印件1份，欲证明被告的诉讼主体资格。 3、（发包人）成顺公司与（承包人）潮沣公司于2018年5月30日签订的《曼龙代建筑工程施工合同》1份（为复印件，与原件核对无异），欲证明原、被告双方签订《曼龙代建筑工程施工合同》，原告为被告开发的“勐腊县勐腊镇曼龙代民俗文化旅游村项目”进行钢结构施工，合同固定总价款1800万元，同时约定了逾期付款的违约金的事实。 4、《工程款支付报审表》、《工程款支付证书》各1份（均为复印件，与原件核对无异），欲证明2018年7月和8月的工程经竣工验收合格，并且原告对工程款进行了结算金额为1714393.14元。 5、《工程形象进度确认表一》、《2018年7月份产值上报》、《工程形象进度确认表二》、《2018年8月份产值上报》各1份（均为复印件，与原件核对无异），欲证明原告完成2018年7月份的工程价款为1053609.54元，完成2018年8月份的工程价款为660783.60元，被告根据原告提供的已完成工程量报表，按照合同约定的80%比例向原告需支付7月份工程款842887.6元,8月份工程款528626.88元的事实。 6、勐腊翰鑫民俗文化有限公司于2018年6月28日出具的入款单1份、收款人为勐腊翰鑫民俗文化有限公司，金额为10万元，付款人为潮沣公司的付款回单1份（均为复印件，与原件核对无异），欲证明原告按照被告要求支付了质保金10万元的事实。 被告成顺公司未提交证据，亦未发表质证意见。 本院认为，原告证据1、2可证实原、被告双方的身份情况，本院予以采信。证据3能证明原、被告双方于2018年5月30日签订《曼龙代建筑工程施工合同》，约定原告为被告承建的勐腊县勐腊镇曼龙代民俗文化旅游村的钢结构进行施工的事实，本院予以采信。证据4、5，内容之间相互衔接，结合原告的陈述，能证明原告于2018年7月17日制作了《勐腊县勐腊镇曼龙代非遗产文化民俗旅游村项目办公楼（第一次上报）2018年7月份产值上报》1份，于2018年8月20日制作《勐腊县勐腊镇曼龙代非遗产文化民俗旅游村项目办公楼（第二次上报）2018年8月份产值上报》1份，上述报表载明2018年7月的产值为1053609.54元，2018年8月的产值为660783.6元，分别经被告审核确认后，被告于2018年8月18日盖章确认原告7月份完成了办公楼基础施工、一、二层楼钢构件加工，被告应于2018年8月10日前支付的工程款为842887.6元（1053609.54元×80%），原告8月份完成了办公楼3-5层柱、钢梁构件原材料采购、加工制作，被告于2018年9月10日应支付的工程款为528626.88元（660783.6元×80%）的事实，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年5月30日，（发包人）成顺公司与（承包人）潮沣公司签订《曼龙代建筑工程施工合同》1份，约定工程名称为勐腊县勐腊镇曼龙代民俗文化旅游村，工程地点为勐腊县曼龙代，结构类型为钢结构，建设规模为建筑规模按实际规划施工。承包方式为包工包料、包工期、包质量。开工日期为以接到发包人开工证通知书签认的时间为准。工程质量按《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001），一次性验收合格。合同总价为1800万元。合同订立时间为2018年5月30日，本合同经双方签字盖章后生效。本合同签订时，乙方必须在签订该合同后三天内向发包人交付1800万元合同总价的0.56%的农民工保证金10万元。该农民工保证金待承包人工程竣工发包人验收合格后，承包人无任何拖欠农民工工资则全部退还给承包人，如合同签订三天内甲方未收到乙方的农民工保证金，该合同作废。双方约定中间验收部位：所有隐蔽工程必须进行隐蔽验收，未经发包人或监理方验收，承包人不得进行下道工序的施工。关于付款周期的约定：承包人在每月25日前向发包人报送已完成的工程量报表，发包方在次月5日前完成审核后，前三个月的每月10日之前发包人按承包人工程进度总价的80%的工程款支付给乙方，三个月后开始发包人每个月10日之前按承包人工程进度总价的85%的工程款支付给承包人，剩下的15%，承包人工程完工，发包人验收合格后在两个月内结款12%工程款给承包人，最后3%作为保修金，一年内保修期满后支付给承包人。发包人因项目资金不到位等原因和未能退还保证金及未按时支付工程款，承包人有权停工，发包人承担合同总价20%的违约金，并承担由此造成的所有损失和费用，工期顺延。该合同还约定了其他权利义务。2018年5月31日，潮沣公司向勐腊翰鑫民俗文化有限公司支付10万元，勐腊翰鑫民俗文化有限公司于2018年6月28日向潮沣公司出具入款单1份，该入款单载明勐腊翰鑫民俗文化有限公司于2018年6月28日收到潮沣公司农民工保证金10万元，该保证金待曼龙代建设公司办公大楼工程竣工验收合格后无任何拖欠农民工工资全部给予归还潮沣公司。合同签订后不久，潮沣公司即开始进行施工。2018年7月20日，潮沣公司向成顺公司提交了制作时间为2018年7月17日的《勐腊县勐腊镇曼龙代非遗产文化民俗旅游村项目办公楼（第一次上报）2018年7月份产值上报》1份，该上报表载明潮沣公司在2018年7月完成的工程为办公楼土建部分、钢结构部分、签证部分，产值为1053609.54元。潮沣公司于同时制作工程款支付审批表1份送达成顺公司，该审批表载明潮沣公司在2018年7月完成了办公楼基础，一、二层钢构件加工，要求成顺公司在2018年8月10日前按合同约定支付工程进度款的80%即842887.6元，成顺公司于2018年8月18日审核后在该工程款支付审批表上盖章予以确认。2018年8月20日，潮沣公司向成顺公司提交了制作时间为2018年8月20日的《勐腊县勐腊镇曼龙代非遗产文化民俗旅游村项目办公楼（第二次上报）2018年8月份产值上报》1份，该上报表载明潮沣公司在2018年8月施工完成了办公楼3-5层柱、梁钢构件加工制作，产值为660783.6元。潮沣公司于同时向成顺公司提交工程款支付审批表1份，该审批表载明成顺公司在2018年8月完成了办公楼3-5层柱、梁钢构件加工制作，成顺公司应在2018年9月10日前按合同约定支付工程进度款的80%即528626.88元，成顺公司收到后在该工程款支付审批表上盖章予以确认。现潮沣公司以施工完成了2018年7月、8月的工程，但成顺公司未按合同约定支付工程进度款为由，诉至本院要求解除双方签订的《曼龙代建筑工程施工合同》。 本院认为，原、被告双方签订《曼龙代建筑工程施工合同》，约定由原告为被告承建的勐腊县勐腊镇曼龙代民俗文化旅游村进行钢结构施工，现因被告未按合同约定履行支付工程款产生争议，本案为建设工程施工合同纠纷。原、被告双方签订的《曼龙代建筑工程施工合同》系双方真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”的规定，因双方签订的《曼龙代建筑工程施工合同》已约定原告在每月25日前向被告报送已完成的工程量报表，被告在次月5日前完成审核后，前三个月的每月10日之前被告按原告工程进度总价的80%的工程款支付给原告，原告已按合同约定向被告报送了2018年7、8月份已完成的工程量和工程价款，且该工程量和工程价款已由被告盖章确认，故被告应按合同约定向原告支付工程款，现被告长达半年之久未按合同约定支付原告工程款，涉案工程长期处于停工状态，已导致不能实现双方的合同目的，其行为已构成根本性违约，故对原告要求解除双方于2018年5月30日签订的《曼龙代建筑工程施工合同》的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，因双方签订的《曼龙代建筑工程施工合同》已解除，故原告有权要求被告支付其已施工完成的工程价款。因原告完成的工程量和价款双方已进行了确认，结合原告提交的证据4、5载明的内容，能证实原告7月份施工完成的工程价款为1053609.54元，8月份施工完成的工程价款为660783.6元，上述工程款1714393.14元（1053609.54元+842887.6元）被告应该给付原告，故对原告要求被告支付工程款1718061.14元的诉讼请求，本院以查明的实际工程价款1714393.14元予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，现被告迟延支付工程款的行为构成违约，故应承担违约责任。因双方签订的《曼龙代建筑工程施工合同》已明确约定发包人因项目资金不到位等原因和未能退还保证金及未按时支付工程款，承包人有权停工，发包人承担合同总价20%的违约金，并承担由此造成的所有损失和费用，工期顺延。本案中，合同总价为1800万元，合同总价20%的违约金即为360万元，而原告主张的违约金仅为双方合同约定违约金的八分之一，亦未超过原告有权主张的工程款1714393.14元的30%，现被告经本院两次传票传唤均未到庭对违约金提出抗辩，故对原告主张的违约金，因符合双方合同约定，本院予以支持。虽双方签订的《曼龙代建筑工程施工合同》约定了原告交付被告农民工保证金10万元，但该10万元农民工保证金返还的条件为曼龙代建设公司办公大楼工程竣工验收合格后无任何拖欠农民工工资方能归还，原告也未举证证实涉案的办公大楼已竣工验收合格，其已不欠付任何农民工的工资，故对原告要求返还10万元农民工保证金的诉讼请求，条件尚未成就，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，缺席判决如下： 一、解除原告云南潮沣建筑工程技术有限公司与被告勐腊县成顺建筑工程有限公司于2018年5月30日签订的《曼龙代建筑工程施工合同》； 二、被告勐腊县成顺建筑工程有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告云南潮沣建筑工程技术有限公司工程款1714393.14元及违约金45万元； 三、驳回原告云南潮沣建筑工程技术有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费24945元，由原告云南潮沣建筑工程技术有限公司负担2211元，由被告勐腊县成顺建筑工程有限公司负担22734元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。 双方当事人在上诉期限内均未提起上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。 审 判 长  朱正武 人民陪审员  黄 荣 人民陪审员  李 莉 二〇一九年六月十九日 书 记 员  舒 玉