贵州省大方县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔0521行初167号 原告冉茂琼，女，1956年1月30日出生，彝族，住贵州省毕节市。 委托代理人（特别授权）刘斌，贵州创驰律师事务所律师。 被告毕节市七星关区人民政府。住所地：毕节市七星关区开行路1号。 法定代表人胡敬斌，区长。 委托代理人王发财，毕节市七星关区。 委托代理人（特别授权）邓申云，毕节市七星关区国土资源局工作人员。 第三人毕节市宏蓝房地产开发有限责任公司。住所地：毕节市七星关区洪南路。 法定代表人张永学，董事长，现羁押于贵州省。 原告冉茂琼诉被告毕节市七星关区人民政府（以下简称七星关区政府）及第三人毕节市宏蓝房地产开发有限责任公司土地行政管理一案，于2018年7月13日向本院提起诉讼。本院作出（2018）黔0521行初290号行政裁定，驳回原告的起诉。原告不服，向贵州省毕节市中级人民法院提起上诉。贵州省毕节市中级人民法院于2019年3月25日作出（2019）黔05行终92号行政裁定，撤销本院作出的（2018）黔0521行初290号行政裁定，指令本院继续审理。本院依法另行组成合议庭，于2018年6月14日公开开庭审理了本案。原告冉茂琼及委托代理人刘斌，被告七星关区政府的委托代理人侯克勤、邓申云，第三人的法定代表人张永学到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2008年8月21日，原告和第三人签订了《联合建房合同》，合同约定：1、原告将自己享有权属的位于毕节××××村委对面746㎡的国有土地[土地证号，毕市国用（2001）字第305号]作为股份联合修建房屋；2、原告将土地证交给第三人作为办理建房手续用…7、本合同生效之日起，两年内竣工，经有关部门验收后，将第5条项下的房屋等交付给原告…逾期超过五年，则视为第三人自动放弃本合同第1条款下《土地证》的一切权利；该宗土地上的所有设施归原告所有…。该合同签订后，原告按约将自己的土地证交给第三人，但第三人迟迟不开工。于是在2010年3月3日原告与第三人又签订《补充合同》，约定第三人于2012年3月31日前完工（其余事项按原合同执行）。时至如今，第三人在前述土地上未进行修建。由于第三人不可能再履行合同，原告于2017年4月底向七星关区人民法院提起民事诉讼，诉请解除原告与第三人所签的前述《联合建房合同》并由第三人返还原告《土地证》项下的土地。在诉讼中，原告向毕节国土资源局不动产登记处查询，在2017年6月5日得知，2010年，第三人提出变更登记申请，在原告不知情的情况下，被告将原告享有权属的《305号土地证》变更为第三人享有权属的508号土地证的行政行为。2014年年底，第三人在508号土地证的基础上零星土地合并，又再次向被告提出土地证变更申请，被告又再次受理第三人的申请，将508号土地使用证变更为毕市七星国用（2014）第1803号国有土地使用证。得知上述情况后，原告向七星关区法院申请中止审理诉第三人的民事诉讼案件，待行政诉讼案件审结后，恢复审理。但承办法院告知原告只能另案提起行政诉讼，不同意中止审理，原告撤回对第三人的民事诉讼。2017年10月16日，原告向大方法院提起行政诉讼，请求确认被告将毕市国用（2001）字第305号国有土地使用证变更为毕市国用（2010）第508号国有土地使用证的行政行为违法。经贵院审理，于2018年6月15日作出（2017）黔0521行初463号行政判决，确认被告将毕市国用（2001）字第305号国有土地使用证变更为毕市国用（2010）第508号国有土地使用证的行政行为违法，现判决已生效。原告认为，根据《行政诉讼法》第70条和《土地登记办法》第9条的规定，本案中，被告于2014年年底受理第三人的申请，将508号土地使用证变更为毕市国用（2014）第1803号国有土地使用证的行政行为，因被告作出508号土地使用证的行政行为已被确认违法，所以被告作出行政行为无事实依据。原告特提起诉讼，请求法院判决撤销被告2014年所作的将毕市国用（2010）字第508号国有土地使用证变更为毕市国用（2014）第1803号国有土地使用证的行政行为，案件受理费由被告及第三人承担。 原告冉茂琼向本院提交如下证据，并经庭审质证： 1、原告身份证复印件，旨在证明原告的身份情况及诉讼主体资格； 2、收据四张、毕市国土建字（2001）33号文件、毕市国用305号土地使用证。旨在证明原告通过土地出让的方式合法取得本案争议地的国有土地使用权。1997年原告支付38500元给环城村委会作为1.75亩的征地补偿费，2001年5月原告向毕节国土资源局、毕节黔行公司缴纳土地出让金、征地管理费、权属登记费、测绘费的事实，原告对前述土地享有使用权，被告给原告颁发的土地使用权证类型为出让，用途为综合，性质为国有土地使用证，使用年限至2051年5月22日； 3、联合建房合同、补充合同、收条，旨在证明原告与第三人分别于2008年8月21日、2010年3月3日签订联合建房合同及补充合同，联合建房合同对双方权利义务进行了约定，原告按约履行合同义务将305号土地证交给第三人； 4、查询回复、撤诉裁定书，旨在证明本案诉争的毕市国用（2001）字第305号国有土地使用证项下的土地权利人是原告。原告于2017年6月5日才知道被告两次作出将原告享有权属的土地变更登记到第三人名下的行政行为，原告提起的行政诉讼在法定起诉期限内。在原告诉第三人解除合同一案中，查询得知被告将上述305号土地使用权的权利变更过户在第三人名下，原告被迫无奈撤诉； 5、（2017）黔0521行初463号行政判决书及送达回证，旨在证明被告将毕市国用（2001）字第305号国有土地使用证变更为毕市国用（2001）字第508号国有土地使用证的行为已被生效的法律文书判决确认违法，被告将508号土地证变更为毕市七星国用（2014）第1803号国有土地使用证的行政行为无事实依据，主要证据不足，应当予以撤销。 被告对原告所举上述证据发表质证意见如下： 对第1组证据无异议；对第2组证据真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，认为达不到原告证明目的；认可第3组证据真实性，不认可关联性、合法性，且认为达不到原告证明目的；认可第4组证据真实性、合法性，不认可关联性，登记时间为2017年6月5日，原告起诉已经超过最新行政诉讼法司法解释一年起诉期限的规定，该组证据达不到原告证明目的；对第5组证据真实性、合法性予以认可，但对关联性不认可，并认为达不到原告证明目的； 第三人对原告提交的全部证据均无异议，但提出305号土地使用证是住房用地，现在是商业用地。 被告辩称：1、被答辩人于2017年6月5日已经知晓答辩人2014年同意将第三人毕市国用（2010）第508号国有土地使用证变更为毕市七星国用（2014）第1803号国有土地使用证的行政行为，但直至2018年7月11日才向大方县人民法院起诉，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条之规定，其起诉已超过1年的起诉期限，且无行政诉讼法第四十八规定的情形。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第二项的规定，请求法院依法驳回被答辩人的起诉；2、2014年11月6日，第三人向答辩人提出将其毕国用（2010）第508号国有土地使用证上的747.15㎡土地与其受让的312.77㎡零星土地合并办理新的国有土地使用权证申请，并向答辩人提交了张学勇、顾怀军身份证复印件、第三人组织机构代码证、毕节国土资源七星关分局会审纪要、补交地价缴款书、毕节七星关区城乡规划局建设用地规划条件通知书、毕节市七星关区人民政府办公室文件处理笺、毕节七星关区人民法院《民事裁定书》[（2015）黔七民初字第200-1号、199-1号和269-1号]、[（2015）黔七民初第199-2号、200-2号和269-2号]《协助执行通知书》、毕节公安局七星关分局七星公（刑）封字[2017]7号《查封决定书》、查封清单及土地使用证[毕市国用（2010）字第508号]等材料。答辩人接到申请后于同日向第三人下发了受理通知书，并进行了相应的地籍调查。2014年11月10日，答辩人对第三人的申请进行土地登记审批，国土资源行政主管部门经审查认为，第三人申请理由充分，提供材料齐全，符合土地登记办法及相关法律法规的规定，同意为第三人办理新的国有土地使用权证。答辩人也在审批表中作出同意办证的批示。2014年11月13日，答辩人将第三人的变更登记在土地登记簿上并进行归户，证书号为2014-1803即毕市七星国用(2014)第1803号《国有土地使用证》。根据《土地登记规则》第三十条：“宗地合并或一宗地分割为两宗以上宗地时，有关各方应持合并或分割协议书及其他合法的证明文件到土地管理部门申请变更土地登记。”第三十六条：“凡申请土地使用权、所有权以及他项权利变更登记的，除以上各条规定需要提交的文件资料外，必须向土地管理部门提交土地证书。”及第三十八条第一款：“土地登记形式的主要文件资料有如下几种：1.土地登记申请书；2.土地登记收件单；3.土地权属证明文件、资料；4.土地登记审批表；5.地籍图；6.土地登记簿；7.土地证书签收簿；8.土地归户册；9.土地登记复查申请表；10.土地登记复查结果审核表。”之规定，答辩人为第三人办理变更登记的行为事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。请求法院依法驳回被答辩人的起诉。 被告在法定时限内向本院提交下列证据并经庭审质证： 1、宗地图、毕节市七星关区人民政府办公室文件处理笺及附件、毕节国土资源局七星关分局会审会议纪要、毕节七星关区城乡规划局七星规（2014）第13号建设用地规划条件通知书、缴费凭证、张永学及顾怀军身份证复印件、组织机构代码证、毕市国用（2010）第508号国有土地使用证、毕节七星关区人民法院（2015）黔七民初字第200-1号民事裁定书及（2015）黔七民初字第200-2号协助执行通知书、毕节七星关区（2015）黔七民初字第199-1号民事裁定书及（2015）黔七民初字第199-2号协助执行通知书、毕节七星关区人民法院（2015）黔七民初字第269-1号民事裁定书及（2015）黔七民初字第262-2号协助执行通知书、毕节公安局七星关区分局七星公（刑）封（2017）7号查封决定书及查封清单。旨在证明第三人申请办理毕市七星国用(2014)第1083号国有土地使用证提供的权属来源证明材料齐全，被告为其办理变更登记的行为事实清楚，证据充分； 2、土地登记申请书、七星关区国有土地资源局受理通知书、地籍调查表、土地登记审批表、土地登记簿，旨在证明被告为第三人办理变更登记的程序合法，符合相关法律法规的规定。 原告对被告提交的上述证据发表如下质证意见： 对第1组证据合法性、客观性有异议，对七星关区法院相关民事裁定书无异议，但达不到被告证明目的，不能证明第三人申请办理1083号土地使用证的权属来源是清楚的；第2组证据不具有合法性和客观性，该组证据提到的土地来源是由508号土地使用证项下的土地合并零星用地300余平方米，由于508号土地使用权证已被生效法律文书确认违法，故1803号土地使用权证来源是没有证据的； 第三人对被告提交的全部证据均无异议。 第三人述称，1、宏蓝房地产开发有限责任公司“永固佳园”项目共有土地约9000㎡，由三个土地证组成：第一个土地证有5040㎡，第二个土地证有3800㎡，第三个土地证有80㎡。冉茂琼的746㎡土地是含在5040㎡这个土地证中，这块土地是第三人于2013年交纳了土地出让金800万元。另在这块土地上（5040㎡）还花费了100多万元。目前为止，这块土地共花费建设费用近1000万元。土地出让金交纳证据（凭证）可在七星关土管局查到。2、“永固佳园”是第三人与昆明人合作建设，现已重新向当地政府申报审批动工建设。该项目不会因第三人法定代表人坐牢就停止建设。3、若冉茂琼执意分割，请法庭公平公正将该块土地支付的近1000万元建设费用进行摊。 第三人没有向本院提供证据。 本院依法对原、被告提交的经庭审质证的全部证据分析认证如下： 原告所举证据，被告及第三人对真实性均无异议，本院依法认定其真实性；被告提交的宗地图（绘图时间：2014）年11月4日）因无绘图员、审核员签名等，不能作为认定案件事实的依据。被告提供的毕节七星关区相关民事裁定书、协助执行通知书，及毕节市公安局七星关分局查封决定书、查封清单载明的内容，即毕市七星国用第1803号《国有土地使用权证》登记的土地及土地上相关建筑设施被查封与否与本案审理内容，原告诉请撤销毕市七星国用第1803号《国有土地使用权证》客观上无关联，且上述证据形成时间均在被诉登记行为作出之后，本院依法不作为认定本案案件事实的依据。被告提交的毕市国用（2010）第508号国有土地使用证的登记行为已为本院生效的（2017）黔0521行初463号《行政判决书》判决确认违法，而判决确认违法的原因是毕市国用（2010）第508号国有土地使用证之后又因名称变更登记而被注销，故本院对该证据的合法性不予认定。被告提供的其余证据符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》之规定，形式合法、内容客观，与本案相关，能够不同程度证明案件事实，证据内容能够相互印证，本院依法确认其证明力及证据效力。 经审理查明，1997年7月23日，原告冉茂琼向毕节市西办事处村民委员会交付1.75亩征地补偿费（包括青苗补偿费）人民币38500.00元（叁万捌仟伍佰元整）。2001年5月，原告向原毕节市人民政府（现被告）所属的毕节国土资源局，原毕节黔兴土地开发有限责任公司缴纳了征地管理费、土地出让金、出让手续费、权属登记费、工本费，测绘费，并申请用地及办理土地使用权证后，现被告于2001年5月23日向原告颁发了毕市国用（2001）字第305号《国有土地使用证》。原告据此取得了涉案土地（747.15平方米）使用权。2008年8月21日，原告与第三人毕节宏蓝房地产开发有限责任公司（原毕节地区宏蓝房地产开发有限责任公司）签订《联合建房合同》，合同约定的主要内容是原告将自己已取得使用权的位于毕节环城村委会对面、关门山隧道前约600米处国有土地一宗作为股份与第三人联合修建商品房。同时约定双方达成协议后，原告将该宗地的使用权证[毕市国用（2001）字第305号]交付给第三人办理建房手续。合同对原告、第三人双方的其他权利义务进行了约定。2008年8月22日，原告将毕市国用（2001）字第305号土地使用权证交给第三人的法定代表人张永学。2010年3月3日，原告与第三人签订了《补充合同》，将原双方签订的《联合建房合同》名称更改为“拆迁补偿协议”，其余之字不变，内容仍按原合同执行。2010年6月12日，原毕节国土资源局根据第三人提交的土地变更登记申请资料，同意报请批准涉案土地的变更登记。同月23日，被告将该宗地的使用权人变更登记为第三人，并向第三人颁发了使用权人变更后的毕市国用（2010）第508号《国有土地使用证》。2014年11月6日，第三人向被告所属的毕节国土资源局七星关分局提交了组织机构代码证（2013.07.30-2017.07.30）、补交地价款缴款书（2014.00.03）、毕节七星关区城乡规划局建设用地规划条件通知书（七星规条2014第13号2014.03.04）、毕节市七星关区人民政府办公室文件处理笺（2014.04.11）、土地使用证[毕市国用（2010）字第508号]、地籍调查表（2014.11.04），申请将毕市国用（2010）第508号土地使用权证合并零星用地312.77平方米办理1057.9平方米的使用权证。毕节国土资源局七星关分局审查后报请被告批准办理土地使用权证登记。2014年11月13日，被告对毕市国用（2010）第508号土地使用权证合并零星用地312.77平方米后进行了名称变更登记，并向第三人颁发了名称变更登记后的毕市七星国用（2014）第1803号《国有土地使用证》。由于各种原因，原告与第三人约定联合修建的房屋一直没有修建成。2017年4月，原告以第三人为被告向贵州省毕节市七星关区人民法院提起民事诉讼后撤回起诉。民事诉讼中，毕节国土资源局于2017年6月5日对原告委托律师查询毕市国用（2001）字第305号土地证的登记情况作出查询回复。同年10月16日，原告向本院提起行政诉讼，请求判决被告将毕市国用（2001）字第305号《国有土地使用证》变更登记为毕市国用（2010）第508号《国有土地使用证》的行政行为违法。本院于2018年6月15日作出（2017）黔0521行初463号《行政判决书》，判决：确认被告七星关区政府将毕市国用（2001）字第305号《国有土地使用证》变更登记为毕节国用（2010）第508号《国有土地使用证》的行政行为违法。（2017）黔0521行初463号《行政判决书》已生效。2018年7月13日，原告再次向本院提起行政诉讼，请求判如所诉。本院作出（2018）黔0521行初290号行政裁定，驳回原告的起诉。原告不服，向贵州省毕节市中级人民法院提起上诉。贵州省毕节市中级人民法院于2019年3月25日作出（2019）黔05行终92号行政裁定，撤销本院作出的（2018）黔0521行初290号行政裁定，指令本院继续审理。 本案争议焦点：1、原告是否超过法定起诉期限提起本案行政诉讼；2、被告将毕市国用（2010）第508号《国有土地使用证》变更登记为毕市七星国用（2014）第1803号《国有土地使用权证》的行政行为是否合法，该行为依法是否应当被撤销。 本院认为，本案属于不动产登记行政争议。关于原告起诉是否超过法定起诉期限的问题。原告于2017年6月5日毕节国土资源局对原告委托律师查询毕市国用（2001）字第305号土地证的登记情况作出查询回复后才知道，被告于2010年6月23日将毕市国用（2001）字第305号《国有土地使用证》变更登记为毕节国用（2010）第508号《国有土地使用证》，且又于2014年11月13日将毕市国用（2010）第508号《国有土地使用证》合并零星土地后变更名称登记为毕市七星国用（2014）第1803号《国有土地使用权证》的行政行为。原告在2017年6月5日前，并不知晓被告的变更登记行为，且尚不存在被告告知原告诉权、起诉期限等事实。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十五条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。”以及《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款“因不动产提起的诉讼案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年的，人民法院不予受理。”的规定，原告自2017年6月5日知晓被告于2014年11月13日将毕市国用（2010）第508号《国有土地使用证》合并零星土地后变更名称登记为毕市七星国用（2014）第1803号《国有土地使用权证》的行政行为至2018年7月13日向本院提起诉讼未超过法定起诉期限。又被告并无证据证明原告起诉超过法定起诉期限，故对被告认为原告起诉超过法定期限的主张，本院不予支持。 关于被告将毕市国用（2010）第508号《国有土地使用证》变更登记为毕市七星国用（2014）第1803号《国有土地使用权证》的行政行为是否合法，依法应否被撤销的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第六条明确规定，人民法院审理行政案件，就行政行为合法性进行审查。审理本案，关键在于审查涉案不动产变更登记行为的合法性，即主要审查登记行为事实依据、调查程序是否合法。本案中，被告应第三人的申请将毕市国用（2010）第508号《国有土地使用证》合并零星土地312.77平方米后，变更登记为毕市七星国用（2014）第1803号《国有土地使用权证》的行政行为存在如下问题：第一，《土地登记办法》第九条第一款规定，申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列资料：（一）土地登记申请书；（二）申请人身份证明材料；（三）土地权属来源证明；（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（五）地上附着物权属证明；（六）法律法规规定的完税或者减免税凭证；（七）本办法规定的其他证明材料。第三人向被告提交的土地变更登记资料中，并无宗地界址坐标以及地上附着物权属证明，而提交的宗地图仅有制作时间，却无绘图员、审核员签名，又未加盖有资质的专业技术单位印章，该宗地图并不能作为第三人申请土地变更登记的依据；第二，对于合并零星土地312.77平方米的登记，第三人向被告提供的土地权属来源证明资料中，虽有毕节市七星关区人民政府办公室文件处理笺及附件、毕节国土资源局七星关分局会审会议纪要、毕节七星关区城乡规划局七星规（2014）第13号建设用地规划条件通知书、缴费凭证证明该土地系第三人通过出让方式取得，但并无国有建设用地使用权出让合同。此不符合《土地登记办法》第二十七条“依法以出让方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当在付清全部国有土地出让价款后，持国有建设用地使用权出让合同和土地出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权初始登记。”；另外，第三人向被告提交的毕市国用（2010）第508号《国有土地使用证》，本院于2018年6月15日作出的已生效的（2017）黔0521行初463号《行政判决书》，判决：确认被告七星关区政府将毕市国用（2001）字第305号《国有土地使用证》变更登记为毕节国用（2010）第508号《国有土地使用证》的行政行为违法，而判决确认违法的原因是毕节国用（2010）第508号《国有土地使用证》因名称变更登记，即变更登记为毕市七星国用（2014）第1803号《国有土地使用权证》（本案原告诉请撤销的国有土地使用权证）而被注销，已不具有可撤销的内容。据此，被告作出将毕市国用（2010）第508号《国有土地使用证》变更登记为毕市七星国用（2014）第1803号《国有土地使用权证》的行政行为，以毕市国用（2010）第508号《国有土地使用证》作为权源依据客观上并不合法。综上，被告将毕市国用（2010）第508号《国有土地使用证》变更登记为毕市七星国用（2014）第1803号《国有土地使用权证》的行政行为缺乏事实基础，主要证据不足，不符合法定程序要求，应予以撤销。但因毕市七星国用（2014）第1803号《国有土地使用权证》关系众多案外人的合法权益，会给社会公众利益造成损害，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销……：（一）主要证据不足的”及第七十四条第（一）项“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的”之规定，判决如下： 确认被告毕节市七星关区人民政府将毕市国用（2010）第508号《国有土地使用证》变更登记为毕市七星国用（2014）第1803号《国有土地使用权证》的行政行为违法。 案件受理费50.00元，由被告毕节市七星关区人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长  彭彬 人民陪审员  蒙丽 人民陪审员  周萍 二〇一九年六月十四日                                                                         法官助理 杨世琴                                                                           书记员 马莉 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。