河北省任丘市人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0982刑初380号公诉机关河北省任丘市人民检察院。被告人王香玉，女，1967年5月28日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地河北省任丘市，捕前住任丘市。2019年2月3日因涉嫌犯污染环境罪被任丘市公安局取保候审，同年5月17日经本院决定由任丘市公安局执行逮捕，现羁押于任丘市看守所。辩护人孟志永，河北侯凤梅律师事务所律师。辩护人钱旭东，河北侯凤梅律师事务所律师。河北省任丘市人民检察院以任检环检刑诉[2019]6号起诉书指控被告人王香玉犯污染环境罪，于2019年5月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。任丘市人民检察院检察员刘建峰、崔冬梅出庭支持公诉，被告人王香玉及其辩护人孟志永、钱旭东到庭参加诉讼。现已审理终结。河北省任丘市人民检察院指控，2018年12月20日，沧州市环境保护局任丘市分局环境执法大队、环境监控中心联合任丘市公安局环境安全保卫大队执法人员，对任丘市梁召镇梁召村被告人王香玉电路板厂进行了现场勘查取证，生产车间建在该厂区东北侧，内有电路板生产设备，检查时7名工人正在生产。清洗加工生产的废水直接通过下水道从车间排到厂区南侧下水道，向西流到梁召镇污水管网。经任丘市环境监测监控中心人员在厂区南侧下水道内取样检测，该水样中总铜浓度为496mg/L,总铜浓度值超过标准495倍。经查该厂从2018年4月份开始经营至案发。针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述，证人证言，勘验笔录，监测报告等证据，指控被告人王香玉的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，提请本院依法判处。被告人王香玉对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。被告人王香玉辩护人的辩护意见：1、本案中提取污水样品执法人员提取过程不符合专业规范要求，因此监测报告仅具有参考价值、说服力弱。2、被告人王香玉有自首情节，悔罪态度好，且系初犯、偶犯。综上，应对被告人从轻、减轻处罚。经审理查明，2018年4月至2018年12月20日，被告人王香玉在任丘市梁召镇梁召村电路板厂生产加工电路板时，将清洗加工过程中产生的废水直接通过下水道排放到厂区南侧下水道，向西流到梁召镇污水管网。经任丘市环境监测站取样检测，该水样中总铜浓度为496mg/L,总铜浓度值超过标准495倍。另查明，2019年2月3日，被告人王香玉主动到公安机关投案，如实供述了犯罪事实。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、被告人王香玉2019年2月3日、4月12日供述：厂子是2018年4月份开始干的,没有营业执照、环评手续、排污许可证，主要加工线路板。厂子位于任丘市梁召镇梁召村变电站北400米左右,路东,彩钢搭建的灰色大门,门冲西开。她负责厂里全面工作,厂的工艺流程是拉来原料后,先裁料、筛板、印刷、打孔、清洗、注焊、打包就成成品了。工业原料主要是油墨、注焊剂、筛板胶、铝基板。厂子设备裁料机1个,晒板机1个,钻孔机2个,印刷机1个,注焊机1个,打包机1个,清洗机1个,镀锡机1个。镀锡机已经不用了,用注焊机代替。在使用刷板机清洗时产生的污水她负责排放到厂子的下水道里，她们院内有三个下水口都通向西边厂外大门口西面地里的下水道口。她不知道每天排放多少污水,清洗机一个星期用一次,一次用1小时左右,在这1小时期间她用塑料水桶泼5-6次水冲洗。塑料水桶的容积直径50公分左右,深约50公分。下水道口的构造她不清楚，建造当时她没在家。排放污水的方法是用塑料水桶灌满后直接泼在清洗机上冲刷,冲刷的废水流向下水道了。厂子有三名工人:姚某,负责裁料、印刷；郑玉花，负责筛板、打包；王某，负责钻孔、注焊。工资按天结算。厂子的设备她卖了一部分，卖给了一个骑着三轮来本村收废品的老头，没有联系方式。2、证人姚某2018年12月20日证言：他们厂子的老板是李某，李某不在就是媳妇王香玉负责，厂子的位置在梁召镇梁召村变电站北边400米左右，他不知道有没有营业执照、环评手续、排污许可证。厂子的工艺流程就是从客户那里拉铝基板,铝基板是两面的,一面是铝一面是铜的,先用裁料机裁成客户需要的形状,再放到印刷机上面印刷,印刷完后石刻、钻孔、分割、清洗、注焊完就是成品了。他们厂有两间厂房,一间在北面,主要是钻空、印刷、分割、裁料,东边车间主要是石刻(腐蚀)。他们厂有分割机3个、裁料机1个、钻床9个、印刷机5个、注焊机1个、镀锌机1个、石刻机。在生产的过程中会产生污水,污水直接排放到厂子东南角的一个土坑里,谁清洗谁排放污水,清洗地时候就是直接用水冲。他们有12个人左右,他知道的有叫王鹏，主要负责钻空,小杰，主要负责钻孔,二平，主要负责钻孔,其他人他就不清楚了。他在厂子里干了两年了,主要负责裁料。3、证人李某2019年2月3日证言：他媳妇王香玉是电路板厂的老板,厂子位置在,梁召村变电站北400米左右,彩钢搭建的灰色大门,门朝西开,北面是土道,南面是庄稼地,西面是水泥道,东面是韩老三的养猪场。他常年不在家,一直都在五台山烧香拜佛。2018年3月份，他媳妇和他说干电路板配件厂,他没同意，2018年4月份家来陪老人看病时，他看到两三个工人在电路板厂干活,才知道媳妇在办电路板厂。他常年在外烧香拜佛，家里的大小事情都是他媳妇在打理，他们家在电路板厂住，所以人们都说他是老板,因为没有人知道他媳妇叫什么,都知道他的名字。厂子多少工人他不清楚,他只看到两三个工人干活,并且他不认识,电路板厂下水口和下水道在他印象中是2018年4月份建的,是谁建的他不知道。4、证人王某2019年4月12日证言：她2018年4月份在王香玉的厂子上班,2018年7、8月份就不干了,王香玉是电路板厂的老板,厂子里没有环评手续、营业执照、排污许可证。厂子主要加工线路板,厂子位于任丘市梁召镇梁召村变电站北路东,彩钢搭建的灰色大门,门冲西开。她在厂子主要负责打孔和包装,主要工艺流程是拉来原料后,先剪裁、印刷、打孔、清洗、规整、点数、打包就成成品了。主要使用铝基板、印刷涂料。裁料机1个、印刷机1个,钻孔机1个,打包机1个,清洗机1个。生产中产生的污水由王香玉直接排放到下水道口,其他地方没排放。她们厂里一共有3个人,瑶瑶，负责裁料;花姐，负责印刷;老板王香玉，主要负责厂区的全面工作,也负责清洗机。工资是按天结算。5、任丘市公安局环安大队现场勘查笔录、现场照片、平面图、方位图及现场图，证实现场勘查于2018年12月20日进行，现场位于任丘市石梁召镇梁召村村北,厂门向西开，彩钢搭建的灰色大门，进入厂区有一大院，生产车间建在厂区东北角，北面有四间生产车间，生产车间大门从西边进入后是第一间生产车间，西北角有四台钻床，东面有三台材料机、漂板机设备，第二间生产车间，西面有两台压板机、北面有一台印刷机，东面有一台晒板机，南面有两台印刷机，第四间生产车间，有五台钻眼机，厂区南边有一间生产车间，里面有两台石刻机，一台镀锡机，南边车间的废水直接通过下水道口，排到厂外西侧的农用地的下水道内。6、受案登记表证实案件来源。7、沧州市环境保护局任丘市分局案件调查报告及涉嫌环境犯罪案件移送书：任丘市梁召镇梁召村村北电路板厂下水道内水样中总铜浓度数值超过标准495倍，涉嫌环境污染犯罪。8、沧州市环境保护局任丘市分局提取笔录（附光盘）：2018年12月20日,沧州市任丘环境执法大队、沧州市任丘环境监控中心联合任丘市公安局环境安全保卫大队执法人员，对任丘市梁召镇梁召村村北电路板厂进行现场监察取证，沧州市任丘环境监控中心人员在厂区南侧下水道内取污水样品，同时对污水样品总铜进行监测。9、任丘市环保局环境监测站监测报告。检测结果：梁召镇梁召村村北电路板厂下水道内水样中总铜浓度为496mg/L。10、沧州市生态环境局任丘市分局、任丘市公安局环安大队出具的说明证实总铜浓度计算标准有误，应为超过标准495倍。11、任丘市环境监测站采样情况说明证实采样程序和样品保存均符合规定要求。12、任丘市公安局环境安全保卫大队出具的到案经过：证实被告人王香玉于2019年2月3日主动投案。13、被告人王香玉身份信息证明其身份情况。本院认为，被告人王香玉违反国家规定，在未办理任何手续、未建污水处理设施的情况下，将含有毒物质的工业废水未经处理直接通过暗管和渗坑排放，总铜浓度为496mg/L,超过标准495倍，严重污染了环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名均成立，依法应予惩处。被告人王香玉主动到案，如实供述犯罪事实，属于自首，当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。执法人员提取污水样品过程，有提取笔录和录像证实，被告人王香玉辩护人称执法人员提取污水样品过程不符合专业规范要求，没有证据证实，不予采纳。被告人王香玉辩护人提出被告人王香玉有自首情节，认罪态度好，系初犯、偶犯，应从轻处罚的辩护意见，理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十条的规定，判决如下：被告人王香玉犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月17日起至2020年5月16日止，罚金于判决生效后十日内缴清。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘素仿审 判 员  边素体人民陪审员  张云峰二〇一九年六月十一日书 记 员  梁 艳附：相关法律链接《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；