广东省广州市增城区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0118刑初47号公诉机关广东省广州市增城区人民检察院。被告人关某，男，1992年8月1日出生，汉族，大专文化，原任广州市增城区城市管理局永宁中队协管员，户籍地广东省广州市增城区。因涉嫌敲诈勒索于2018年10月26日被羁押，同日被刑事拘留，因本案于同年11月24日被逮捕。现被押于广东省广州市增城区看守所。辩护人莫国星、湛凤棉，广东穗益律师事务所律师。广东省广州市增城区人民检察院以穗增检诉刑诉[2018]1992号起诉书指控被告人关某犯受贿罪，于2019年1月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市增城区人民检察院检察员龚冠丞出庭支持公诉，被告人关某及其辩护人莫国星到庭参加诉讼。本案经办理延期审理手续，现已审理终结。广东省广州市增城区人民检察院指控：2017年8月至2018年年初，被告人关某在担任广州市增城区城市管理局永宁中队协管员期间，伙同邹某、黄某（均另案处理），利用其巡查、管控永宁街违建的职务之便，多次放任他人实施违建和帮助规避查处，并多次收受陈某3、宋某1（均另案处理）和罗某1等人贿送的好处费共计180999.97元。具体如下：一、2017年8月至2018年年初，被告人关某在广州市增城区永宁街塔岗村内多次放任陈某3实施违建和帮助规避查处，并从中收受陈某3贿送的好处费共计51999.97元。（一）2017年8月期间，被告人关某放任陈某3朋友陈某1在永宁街塔岗新村东二街13号的房屋实施违建和帮助规避查处，于同年9月3日，通过微信收受陈某3贿送的好处费共计6999.99元。（二）2017年9月21日，被告人关某放任陈某3朋友陈某2在永宁街塔岗村下坊大街8号的房屋实施违建和帮助规避查处。同日，通过微信收受陈某3贿送的好处费4999.99元；同年9月22日，再次通过微信转账收受陈某3贿送的好处费4999.99元。（三）被告人关某在关照陈某3期间，于2017年10月4日通过微信向陈某3索要好处费5000元；同年10月11日，又通过微信向陈某3索要好处费7000元；同年12月24日，再次通过微信向陈某3索要好处费5000元。（四）2018年年初，被告人关某放任陈某3朋友骆某1在永宁街塔岗村东三街14号的房屋实施违建和帮助规避查处，后在永和农商银行对面新新大道旁收受陈某3贿送的现金18000元。二、2017年12月至2018年2月，被告人关某伙同邹某在广州市增城区永宁街塔岗村、九如村多次放任邹某亲戚实施违建和帮助规避查处，并收受好处费共计84000元。（一）2017年12月期间，被告人关某伙同邹某放任宋某1在永宁街塔岗村大旺岗的房屋实施违建和帮助规避查处，于同年12月2日、3日和5日通过微信分别收受贿送的好处费10000元、17000元和2000元。（二）2018年1月期间，被告人关某伙同邹某放任陈某1在永宁街长岗村东升新社的房屋实施违建和帮助规避查处，后在新塘长风国际楼下收受贿送的现金37000元。（三）2018年2月期间，被告人关某伙同邹某放任“文叔”在永宁街九如村新东社住宅实施违建和帮助规避查处，于同年2月4日和6日通过微信分别收受贿送的好处费10000元和8000元。三、2017年8月期间，被告人关某伙同黄某放任“阿健”在永宁街九如村庙吓山实施违建和帮助规避查处，同年8月8日和14日通过微信分别收受贿送的好处费13000元和17000元。四、2017年12月至2018年1月期间，被告人关某放任罗某1朋友在永宁街塔岗村内实施违建和帮助规避查处，于同年12月26日和2018年1月18日通过微信分别收受贿送的好处费10000元和5000元。庭审中，公诉机关向法庭出示了任职证明、证人证言、被告人供述等证据，据此指控被告人关某利用国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。被告人关某归案后如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处，并建议对被告人关某在有期徒刑二年至二年六个月间量刑，并处罚金人民币十万元至二十万元。被告人关某对起诉书指控的犯罪事实无异议，承认控罪。辩护人提出：1.被告人关某犯罪情节较轻、社会危害性不大；2.被告人有坦白情节、认罪认罚；3.被告人积极退赃。综上，请求法庭从轻处罚，判处缓刑。经审理查明：2017年8月至2018年年初，被告人关某在担任广州市增城区城市管理局永宁中队协管员期间，伙同邹某、黄某，利用其巡查、管控永宁街违建的职务之便，多次放任他人实施违建和帮助规避查处，并多次收受陈某3、宋某1和罗某1等人贿送的好处费共计180999.97元。具体分述如下：一、2017年8月至2018年年初，被告人关某在广州市增城区永宁街塔岗村内多次放任陈某3实施违建和帮助规避查处，并从中收受陈某3贿送的好处费共计51999.97元。（一）2017年8月期间，被告人关某放任陈某3朋友陈某1在永宁街塔岗新村东二街13号的房屋实施违建和帮助规避查处，于同年9月3日，通过微信收受陈某3贿送的好处费共计6999.99元。（二）2017年9月21日，被告人关某放任陈某3朋友陈某2在永宁街塔岗村下坊大街8号的房屋实施违建和帮助规避查处。同日，通过微信收受陈某3贿送的好处费4999.99元；同年9月22日，再次通过微信收受陈某3贿送的好处费4999.99元。（三）被告人关某在关照陈某3期间，于2017年10月4日通过微信收受陈某3好处费5000元；同年10月11日又通过微信收受陈某3好处费7000元；同年12月24日再次通过微信收受陈某3好处费5000元。（四）2018年年初，被告人关某放任陈某3朋友骆某1在永宁街塔岗村东三街14号的房屋实施违建和帮助规避查处，后在永和农商银行对面新新大道旁收受陈某3贿送的好处费18000元。二、2017年12月至2018年2月，被告人关某伙同邹某在广州市增城区永宁街塔岗村、九如村多次放任邹某亲戚实施违建和帮助规避查处，并收受好处费共计84000元。（一）2017年12月期间，被告人关某伙同邹某放任宋某1在永宁街塔岗村大旺岗的房屋实施违建和帮助规避查处，于同年12月2日、3日和5日通过微信分别收受贿送的好处费10000元、17000元和2000元。（二）2018年1月期间，被告人关某伙同邹某放任陈某1在永宁街长岗村东升新社的房屋实施违建和帮助规避查处，后在新塘长风国际楼下收受贿送的好处费37000元。（三）2018年2月期间，被告人关某伙同邹某放任“文叔”在永宁街九如村新东社住宅实施违建和帮助规避查处，于同年2月4日和6日通过微信分别收受贿送的好处费10000元和8000元。三、2017年8月期间，被告人关某伙同黄某放任“阿健”在永宁街九如村庙吓山实施违建和帮助规避查处，同年8月8日和14日通过微信分别收受贿送的好处费13000元和17000元。四、2017年12月至2018年1月期间，被告人关某放任罗某1朋友在永宁街塔岗村内实施违建和帮助规避查处，于同年12月26日和2018年1月18日通过微信分别收受贿送的好处费10000元和5000元。上述事实，有下列由公诉机关当庭出示，经控、辩双方质证、认证，本院予以确认的证据证实：1、归案经过及增城区监察委第一纪检监察室出具的关于被告人关某到案的情况说明；2、被告人关某的户籍材料；3、增城区永宁街道办事处聘员劳动合同；4、广州市增城区永宁街组织宣传办公室出具的关某个人简历；5、广州市增城区城市管理局出具的情况说明；6、增城区城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定、查处属城管法定职责的违法建设案件流程说明、广州市在建违法建设快速查处程序工作规程；7、广州市增城区永宁街城管中队出具的关于陈某4山、宋某2华、陈某1、骆某1、宋某2军等人建房用地的情况说明、用地性质证明；8、广东省暂时扣留、冻结财物收据；9、同案人邹某的供述；10、同案人黄某的供述；11、证人陈某3、宋某1的证言；12、证人陈某1、陈某2、骆某1、罗某1、吴某1的证言；13、被告人关某的供述及对微信转账记录的指认。本院认为，被告人关某无视国家法律，利用国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人关某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人关某在增城区监察委员会对本案立案调查前如实供述其受贿事实，属自首，依法可以从轻处罚。被告人关某主动退出违法所得，可酌情从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议与被告人关某的罪责不相适应，本院不予采纳。辩护人提出被告人关某认罪认罚、积极退赃的辩护意见经查属实，予以采纳；其他辩护意见据理不足，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：一、被告人关某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月26日起至2020年4月25日止；罚金自本判决发生法律效力后次日起十日内向本院一次缴纳，上缴国库。）二、被告人关某退出的违法所得人民币180999.97元，予以没收、上缴国库（由广州市增城区监察委员会执行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孔小梅人民陪审员  赖远明人民陪审员  杨秋如二〇一九年六月十四日书 记 员  罗蕾蕾谢珊珊附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自已罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。