宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0106民初4232号 原告:宁夏建筑科学研究院股份有限公司岩土工程设计分院，住所地：宁夏回族自治区银川市西夏区。 负责人：张钧，该分院经理。 委托诉讼代理人：姜顺义，宁夏新中元律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐隆轩，宁夏新中元律师事务所律师。 被告：河南天河建设工程有限公司，住所地：河南省林州市。 法定代表人：王长吉，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王倩茹，宁夏辅德律师事务所律师。 被告：银川高新技术产业开发总公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。 法定代表人：张林长，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郝啸，北京市盈科（银川）律师事务所律师。 被告：宁夏蓝山高新科技开发有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。 法定代表人：张林长，该公司董事长。 委托诉讼代理人：耿超，北京市盈科（银川）律师事务所律师。 原告宁夏建筑科学研究院股份有限公司岩土工程设计分院与被告河南天河建设工程有限公司、银川高新技术产业开发总公司、宁夏蓝山高新科技开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏建筑科学研究院股份有限公司岩土工程设计分院委托诉讼代理人姜顺义、徐隆轩，被告河南天河建设工程有限公司委托诉讼代理人王倩茹，银川高新技术产业开发总公司委托诉讼代理人赫啸，宁夏蓝山高新科技开发有限公司委托诉讼代理人耿超到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告宁夏建筑科学研究院股份有限公司岩土工程设计分院向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告河南天河建设工程有限公司支付原告检测费及工程款358250元，利息损失4056元，合计362306元；2.判令被告一以358250元为基数，按年利率4.35%为标准承担2019年1月29日至被告付清之日止的利息损失；3、依法判令被告银川高新技术产业开发总公司和宁夏蓝山高新科技开发有限公司对上述欠款承担共同付款责任；4、本案诉讼费用、保全费由被告承担。 事实及理由:2014年，被告银川高新技术产业开发总公司（以下简称“高新技术公司”）将位于银川金凤区亲水南街五里台路蓝山科技孵化基地IBIA1-2.C1-1工程项目发包给河南天河建设工程有限公司（意见简称"河南天河公司’），被告河南天河公司将涉案工程的基础抗浮锚杆工程分包给原告，原告按照被告河南天河公司施工要求进行施工检测。2018年9月10日经原告与被告高新技术公司与河南天河公司进行结算，二被告欠付工程款及检测费尾款558250元。2018年10月24日，被告宁夏蓝山高新科技开发有限公司向原告支付涉案工程款及检测费200000元。剩余358250元款项经原告多次向三被告催要未果。三被告逾期付款，给原告造成利息损失4056元。故诉至法院，请求判如所请。 被告河南天河建设工程有限公司辩称，河南天河建设工程有限公司并未与原告签订合同，不是本案适格的被告。河南天河建设工程有限公司作为承包方于2014年承包银川高新技术产业开发总公司及宁夏蓝山高新科技开发有限公司发包的银川经济技术开发区蓝山科技孵化基地A1-2、C1-1办公楼工程，并与其签订《建设工程施工合同》，履行合同义务。不存在原告于诉状上陈述的河南天河建设工程有限公司将涉案工程的基础抗浮锚杆工程分包给其的事实。据河南天河建设工程有限公司所知，与原告就其主张工程签订相应分包合同的相对方为涉案工程的总发包方，即银川高新技术产业开发总公司及宁夏蓝山高新科技开发有限公司。后河南天河建设工程有限公司与高新技术总公司为方便走账，双方约定由河南天河建设工程有限公司先向原告支付相应款项，但河南天河建设工程有限公司实际并未与原告签订任何合同，不是其分包工程的合同相对人，不是本案适格被告，不承担对其的付款责任。原告主张与河南天河建设工程有限公司存在合同关系，应当就该主张提交相应的建设工程分包合同，否则将承担举证不能的法律后果；二、河南天河建设工程有限公司经涉案各方当事人同意转移相关债务，不再对原告承担付款责任。涉案基础抗浮锚杆工程竣工后，河南天河建设工程有限公司按照约定向原告支付工程款及检测费20万元，剩余358250元因无法及时支付，经原告公司同意后向高新技术总公司及其子公司宁夏蓝山高新科技开发有限公司提出申请，由其代为向原告公司支付此款项，并在最终结算的工程款中予以扣除。后高新技术总公司及蓝山公司书面签字同意支付此款项。根据《中华人民共和国合同法》第八十四条规定：“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意”。现河南天河建设工程有限公司经涉案各方当事人同意，将原告主张款项的给付义务转让给高新技术总公司及蓝山公司，河南天河建设工程有限公司对原告不再承担相应的付款责任。综上，河南天河建设工程有限公司并非本案适格被告，原告要求河南天河建设工程有限公司向其支付检测费的主张没有事实与法律上的依据。请求法院依法驳回原告对河南天河建设工程有限公司的诉请，维护河南天河建设工程有限公司的合法权益。 被告银川高新技术产业开发总公司辩称，一、原告起诉对象错误，银川高新技术产业开发总公司与其无合同关系。原告称河南天河公司将案涉A1-2、C1-1项目的基础抗浮锚杆工程分包给原告进行施工及检测。银川高新技术产业开发总公司与原告间并无合同关系，原告是否与河南天河公司签署相关合同并实际施工，银川高新技术产业开发总公司无法确认。如原告认为河南天河公司欠付其检测费等款项，应向其合同相对方主张，而无权要求银川高新技术产业开发总公司承担付款义务；二、原告起诉存在不实，且诉请不明，应当予以驳回。原告称银川高新技术产业开发总公司于2018年10月24日支付工程款及检测费20万元后剩余358250元一直未予支付，并据此要求银川高新技术产业开发总公司承担连带清偿责任。本案的实际情况是，银川高新技术产业开发总公司受河南天河公司的委托，代其向原告支付款项，并将代付部分从银川高新技术产业开发总公司应向河南天河公司支付的款项中予以扣除。银川高新技术产业开发总公司的受托代付行为，仅产生在银川高新技术产业开发总公司与河南天河公司之间消灭已代付款项对应工程款的效力，并不代表银川高新技术产业开发总公司对河南天河公司与收款方之间是否存在真实合法有效权利义务关系的确认，亦不能产生河南天河公司将其付款义务转移给银川高新技术产业开发总公司的法律效果。此外，案涉A1-2工程的发包人为高新总公司，C1-1工程的发包人为宁夏蓝山高新科技开发有限公司。宁夏蓝山高新科技开发有限公司与高新总公司作为独立的法人主体，即使河南天河公司将相关工程分包给原告，原告也应当对两项工程分别对应的款项进行区分，并分别依据相关的分包合同向河南天河公司起诉主张，明确河南天河公司在两个项目中是否均存在欠付以及具体的欠付数额；三、原告主张银川高新技术产业开发总公司应在未付款范围内承担连带清偿责任无事实和法律依据：（一）本案中如原告按照承揽合同主张费用，则应由合同相对方河南天河公司承担付款责任；如按照建设工程法律关系主张费用，其诉请要求支付的检测费用，并非建设工程司法解释一第二十六条之规定可以突破合同相对性向工程发包人主张付款的情形；（二）退一步讲，即使认定为建设工程法律关系，原告与河南天河公司之间也属于专业分包，不属于建设工程司法解释第二十六条规定的“转包”或“违法分包”的情形，不应突破合同相对性，银川高新技术产业开发总公司不应承担连带责任；（三）截止开庭之日，银川高新技术产业开发总公司按照合同约定的付款节点履行了全部付款义务，但涉案A1-1项目尚未竣工验收备案，结算工作亦未完成，且在建设工程施工合同履行过程中，河南天河公司因挪用工程款近4000万元及投标时不平衡报价，导致涉案工程延期竣工长达四年。银川高新技术产业开发总公司为保证工程的顺利建设，经银川经济技术开发区管委会批准，将原有工程项目中材料和工程设备暂估价所对应工程分项自行进行招投标，并由我公司另行签订合同。专业工程暂估价中电梯、外玻璃幕墙等由施工单位河南天河公司按相关规范重新组织了招投标，并由河南天河公司重新签订合同。故河南天河实际完成的工程量实际为1.9亿元左右，远远低于《建设工程施工合同》暂定的合同金额。此外，在项目建设过程中，银川高新技术产业开发总公司除正常向河南天河付款外还为其垫付大量费用，河南天河公司在银川高新技术产业开发总公司处到期债权亦遭法院保全，故针对该工程项目双方之间存在大量未决纠纷，相关设计变更、工程量增加、变更签证、工程延期索赔、法院协助执行事项均未确定，故在未竣工结算及未经财政部门审核定案前，目前无法确定应付款项的数额或是否存在应付款项。综上，原告诉请无事实及法律依据，请求依法予以驳回。 被告宁夏蓝山高新科技开发有限公司辩称，原告起诉对象错误，宁夏蓝山高新科技开发有限公司与其无合同关系。原告称河南天河公司将案涉A1-2、C1-1项目的基础抗浮锚杆工程分包给原告进行施工及检测。宁夏蓝山高新科技开发有限公司与原告间并无合同关系，原告是否与河南天河公司签署相关合同并实际施工，宁夏蓝山高新科技开发有限公司无法确认。如原告认为河南天河公司欠付其检测费等款项，应向其合同相对方主张，而无权要求宁夏蓝山高新科技开发有限公司承担付款义务；二、原告起诉存在不实，且诉请不明，应当予以驳回。原告称宁夏蓝山高新科技开发有限公司于2018年10月24日支付工程款及检测费20万元后剩余358250元一直未予支付，并据此要求宁夏蓝山高新科技开发有限公司承担连带清偿责任。本案的实际情况是，宁夏蓝山高新科技开发有限公司受河南天河公司的委托，代其向原告支付款项，并将代付部分从宁夏蓝山高新科技开发有限公司应向河南天河公司支付的款项中予以扣除。宁夏蓝山高新科技开发有限公司的受托代付行为，仅产生在宁夏蓝山高新科技开发有限公司与河南天河公司之间消灭已代付款项对应工程款的效力，并不代表宁夏蓝山高新科技开发有限公司对河南天河公司与收款方之间是否存在真实合法有效权利义务关系的确认，亦不能产生河南天河公司将其付款义务转移给宁夏蓝山高新科技开发有限公司的法律效果。此外，案涉A1-2工程的发包人为高新总公司，C1-1工程的发包人为宁夏蓝山高新科技开发有限公司。宁夏蓝山高新科技开发有限公司与高新总公司作为独立的法人主体，即使河南天河公司将相关工程分包给原告，原告也应当对两项工程分别对应的款项进行区分，并分别依据相关的分包合同向河南天河公司起诉主张，明确河南天河公司在两个项目中是否均存在欠付以及具体的欠付数额；三、原告主张宁夏蓝山高新科技开发有限公司应在未付款范围内承担连带清偿责任无事实和法律依据：（一）原告诉请要求支付的检测费用，并非建设工程司法解释一第二十六条之规定可以突破合同相对性向工程发包人主张付款的情形，且宁夏蓝山高新科技开发有限公司与河南天河公司签订的《建设工程施工合同》中并未包含原告主张的该部分检测费用或施工费用，宁夏蓝山高新科技开发有限公司承担付款责任需在最终结算过程中与河南天河公司另行协商予以确定；（二）退一步讲，即使认定为建设工程法律关系，原告与河南天河公司之间也属于专业分包，不属于建设工程司法解释第二十六条规定的“转包”或“违法分包”的情形，不应突破合同相对性，宁夏蓝山高新科技开发有限公司不应承担连带责任。（三）截止开庭之日，宁夏蓝山高新科技开发有限公司按照合同约定的付款节点履行了全部付款义务，但涉案C1-1项目至今仍未竣工验收，亦未达到结算条件，且在建设工程施工合同履行过程中，河南天河公司延期竣工长达四年，宁夏蓝山高新科技开发有限公司为保证工程的顺利建设，在正常付款的情况下亦为其垫付大量费用或遭法院保全，故针对该工程项目双方之间存在大量未决纠纷，在未竣工结算及未经财政部门审核定案前，目前无法确定应付款项的数额或是否存在应付款项。综上，原告诉请无事实及法律依据，请求贵院依法予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织原、被告进行了举证、质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：原告提交的证据1、代付申请真实、合法，对其证明效力本院予以确认；2、付款申请系复印件，无法核实其真实性，对其证明效力本院不予确认；3、蓝山科技孵化园基地C1-1和A1-2办公楼工程项目施工资料及检测报告接收清单真实、合法，对其证明效力本院予以确认；被告银川高新技术产业开发总公司提交的证据1、《建设工程施工合同》真实，可以证明银川经济技术开发区蓝山科技孵化基地A1-2办公楼由银川高新技术产业开发总公司发包，由河南天河建设工程有限公司承包建设并对其他事项进行约定的事实；《关于“银川经济技术开发区蓝山科技孵化基地A1-2办公楼”合同价的分析》与本案无关，对其证明效力本院不予确认；2、《建设工程承包合同》与本案无关，对其证明效力不予确认；3、《承诺书》、《银川经济技术开发区管理委员会专题会议纪要》与本案无关，对其证明效力本院不予确认；被告宁夏蓝山高新科技开发有限公司提交的1、《补充协议》真实、合法，对其证明效力本院予以确认，《关于“银川IBI育成中心蓝山科技孵化基地C1-1号楼”合同价的分析》与本案无关，对其证明效力本院不予确认；2、《承诺书》、《银川经济技术开发区管理委员会专题会议纪要》与本案无关，对其证明效力本院不予确认。 根据原、被告的当庭陈述、举证、质证及本院对证据的认证，确认以下事实： 银川经济技术开发区蓝山科技孵化基地A1-2办公楼由银川高新技术产业开发总公司发包，由河南天河建设工程有限公司承包建设，原告对A1-2抗浮锚杆进行施工并进行相应工程检测。2018年9月10日，河南天河建设工程有限公司向被告银川高新技术产业开发总公司出具代付申请，载明“我公司河南天河建设工程有限公司下欠宁夏建筑科学研究院股份有限公司岩土工程设计分院IBIA1-2地下车库工程款及检测费尾款558250.00（伍拾伍万捌仟贰佰伍拾元整），为工程能尽早办理竣工备案。特申请贵公司代我公司以A1-2项目支付此款项，此款项在最终结算中扣除，我公司承认此款项用途及使用方式。”该代付申请中记载了原告的单位名称、开户行、账号、纳税人识别号、电话及单位地址等信息。被告银川高新技术产业开发总公司于2018年9月26日在该代付申请中盖章确认，并由其公司马会文注明“经公司上会研究，为促交工，同意代付。”2018年9月27日，被告银川高新技术产业开发总公司马会文签字确认了蓝山科技孵化园基地C1-1和A1-2办公楼工程项目施工资料及检测报告接收清单，该清单注明了施工材料及检测报告，第6条载明“鉴于总包方拖欠宁夏建筑科学研究院股份有限公司岩土工程设计分院本工程款及检测费没有付清，现由业主方代总包河南天河建设工程有限公司在国庆节之后支付此款。现为配合业主竣工备案验收将全部资料及检测报告移交给贵公司”。马会文在负责人处注明“贵单位送来资料，我已获悉，最终以金凤区质量监督站审阅后，交由总包单位为准”。后，2018年10月24日，被告宁夏蓝山高新科技开发有限公司向原告支付涉案工程款及检测费200000元，其余款项被告未予以支付，故原告诉至法院，请求判如所请。 本院认为，被告银川高新技术产业开发总公司出示的《建设工程施工合同可以证明银川经济技术开发区蓝山科技孵化基地A1-2办公楼由银川高新技术产业开发总公司发包，由河南天河建设工程有限公司承包建设的事实，原告出示的代付申请中被告河南天河建设工程有限公司明确说明其下欠原告工程款及检测费尾款558250元的事实，被告河南天河建设工程有限公司亦不能举证证明涉案工程其分包给除原告之外的第三人，故应认定原告与被告河南天河建设工程有限公司就涉案工程形成合同关系。河南天河建设工程有限公司对其下欠的工程款及检测费应承担付款责任。2018年9月10日原告与被告河南天河建设工程有限公司结算金额为558250元，原告自认已收到涉案工程款200000元，故要求被告支付下剩358250元予以支持。原告主张自2018年10月25日起按年利率4.35%计算利息损失的请求，符合法律规定，本院予以支持。计算至2019年1月28日为4056元（358250×4.35%÷365×95）。2019年1月29日后的利息以此标准继续计算。对于河南天河建设工程有限公司抗辩其并非合同相对方及其与被告银川高新技术产业开发总公司之间因方便走账出具代付申请的主张，本院不予采纳。被告银川高新技术产业开发总公司在本案中应承担责任。被告银川高新技术产业开发总公司与原告之间虽未签订直接的施工合同，其身份为发包方，根据法律规定理应在未付清工程款范围内承担责任，但银川高新技术产业开发总公司在代付申请及蓝山科技孵化园基地C1-1和A1-2办公楼工程项目施工资料及检测报告接收清单中均签字确认应由其代付涉案款项，并且代付申请及蓝山科技孵化园基地C1-1和A1-2办公楼工程项目施工资料及检测报告接收清单中均有明确意思表示，即被告银川高新技术产业开发总公司支付涉案款项的原因并非仅基于其发包方的身份代扣代付，还为了涉案工程能够尽早办理竣工备案手续确认代付，故被告银川高新技术产业开发总公司在代付申请中的签字系对债务承担的确认，原告有权向要求银川高新技术产业开发总公司承担支付款项的义务。原告要求被告宁夏蓝山高新科技开发有限公司付款没有依据，本院对此项诉请不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告河南天河建设工程有限公司、银川高新技术产业开发总公司于本判决生效之日起十日内向原告宁夏建筑科学研究院股份有限公司岩土工程设计分院支付工程款及检测费358250元及利息4056元，合计362306元，并以358250元为基数自2019年1月30日按年利率4.35%支付利息至本判决确定的给付之日； 二、驳回原告宁夏建筑科学研究院股份有限公司岩土工程设计分院的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3367元，保全费2370元，合计5737元，由被告河南天河建设工程有限公司、被告银川高新技术产业开发总公司负担。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员 冯 芳 二〇一九年六月二十五日 书记员 李桂霞 附相关法律法规： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。