浙江省金华市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙07民终1926号 上诉人(原审被告):金华华推机械有限公司，住所地浙江省金华市金华山旅游经济区赤松镇新屋头村二环东路，统一社会信用代码：91330701MA28P8YG3T。 法定代表人：林工华，总经理。 委托诉讼代理人：朱美宁，浙江震瓯律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：王群伟，男，1984年2月25日出生，汉族，住浙江省开化县。 上诉人金华华推机械有限公司（以下简称华推机械公司）因与被上诉人王群伟劳动争议一案，不服浙江省金华市金东区人民法院（2018）浙0703民初6130号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 华推机械公司上诉请求：撤销原判，依法改判或发回重审；诉讼费用由王群伟承担。事实和理由：一、一审法院认定由于华推机械公司以合同到期为由拒绝向王群伟提供劳动关系终止证明的行为导致王群伟无法领取2018年3月至同年8月的失业金，判令由华推机械公司承担赔偿责任，与事实不符。双方发生的劳动争议历时一年，经仲裁委两次裁决，人民法院两次判决。2018年2月双方因劳动关系终止发生争议，合同期满后因无法达成续签条件，华推机械公司认为是合同期满正常终止劳动关系，而王群伟认为是华推机械公司违法解除劳动合同，王群伟不认可华推机械公司办理合同期满相关离职手续，使得办理离职陷入僵局。王群伟申请仲裁之前，华推机械公司并未拒不提供证明，申请失业保险应明确失业理由，华推机械公司无法提供王群伟要求的违法解除劳动合同的终止劳动关系证明，提供合同到期终止劳动关系的相关手续对方也不接受，因此争议进入司法程序，已无法正常沟通。仲裁委于2018年5月7日作出金东劳人仲字（2018）0071号裁决书，该裁决书能够明确双方劳动关系终止的事实，能够证明王群伟具备申领失业金的条件，王群伟应以此裁决书为据申请失业金。王群伟称曾去申领被驳回，没有证据，即使真如其所说被驳回，也是社会保险机构适用法律过程中限制了王群伟的权利，过错不在华推机械公司，王群伟应向社会保险机构主张权利。王群伟不服仲裁裁决再次以相同理由提起诉讼，直到法院作出民事判决认定双方系因合同到期终止劳动关系，华推机械公司依照判决及时向王群伟提供合同期满劳动关系终止证明，故华推机械公司不存在违法行为。用人单位不能随意开具内容不真实的证明，王群伟之所以迟领失业金，是其自身对劳动关系终止原因的认识造成，与华推机械公司没有直接因果关系。二、根据仲裁委浙金东劳人仲案（2018）212号裁决书认定，金华市就业管理服务局出具的告知单明确“申请人失业金领取期限为2018年9月至2019年12月，共16个月，在领取期间就业或者参加单位社保的，失业金当月停止发放，剩余未享受月数累计下次合并享受”。据此，并未造成王群伟的实际损失，如果判定华推机械公司承担王群伟未领取部分的损失，无异于将由政府支付的失业金转嫁给企业，允许王群伟领取双份失业金，同样违背了失业保险设立的目的。综上，请求二审法院支持华推机械公司的上诉请求。 王群伟辩称，华推机械公司提出在王群伟申请仲裁之前并未拒不提供解除劳动合同证明。对此，在王群伟第一次申请仲裁时，华推机械公司的答辩状明确“我司与王群伟针对续签劳动合同无法达成一致，现劳动合同期满，双方已不存在劳动合同关系，无需提供解除劳动合同证明。”显然，华推机械公司违反劳动合同法规定，未向劳动者出具解除或者终止劳动合同书面证明，给劳动者造成损失，应当承担赔偿责任。华推机械公司称其曾给王群伟提供合同到期终止劳动关系的相关手续，王群伟不接受，根本不属实。华推机械公司称社会保险机构认可裁决书与劳动关系终止证明同等效力，有待考证。王群伟于2018年3月份到社会保险机构申请领失业金时，被告知必须要有原用人单位开具的、非劳动者自己提出辞职的解除劳动合同证明才可以领取失业金。而仲裁委或法院出具的裁决书或判决书只能作为延长劳动者失业金领取时间的证明，不可以代替解除劳动合同证明。金华市就业管理服务局告知失业金领取的期限从2018年9月开始是因为华推机械公司在同年8月才为王群伟出具了解除劳动合同证明。一审法院判决华推机械公司支付的8640元是王群伟在2018年3月至同年8月本应领到的失业金，系王群伟失业期间实际损失的基本生活保障。王群伟并未领取双份失业金，华推机械公司所应支付的是其违法行为所应承担的赔偿责任。未领取部分失业金应符合条件才能领取，后期存在诸多不确定因素，不存在领取双份失业金的说法。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 王群伟向一审法院起诉请求：华推机械公司向王群伟支付由于华推机械公司在2018年2月至8月期间拒绝提供解除劳动合同证明，导致王群伟无法领取失业金的损失，共计8640元。 一审法院认定事实：2017年2月13日王群伟与华推机械公司签订《劳动合同书》一份，约定劳动期限自2017年2月13日起至2018年2月12日止，工作岗位为服务经理。合同期届满后，王群伟向金东区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决华推机械公司支付1-2月份工资、餐费补贴、工具补贴费、高温津贴、经济补偿金并出具解除劳动合同证明。2018年5月7日金东区劳动人事争议仲裁委员会作出，金东劳人仲字（2018）0071号仲裁裁决书，裁决由华推机械公司支付王群伟拖欠的工资人民币6932.43元，驳回王群伟的其他申请请求。华推机械公司不服于2018年5月16日向金华市金东区人民法院起诉。2018年8月6日该院作出（2018）浙0703民初2645号民事判决书，判决华推机械公司支付王群伟一个月的经济补偿金9166.67元；华推机械公司于判决生效后十日内为王群伟出具解除劳动合同关系证明书。判决生效后华推机械公司给王群伟出具了解除劳动合同关系证明书，王群伟办理了失业金领取手续。王群伟失业金领取期限为2018年9月到2019年12月共16个月，每月可领取1440元。 王群伟于2018年8月17日，向金东区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决华推机械公司支付王群伟在2018年2月至8月期间拒绝提供解除劳动合同证明，导致王群伟无法领取失业金的损失，共计8640元。2018年11月30日金东区劳动人事争议仲裁委员会作出金东劳人仲字（2018）212号仲裁裁决书，驳回王群伟的申请请求。王群伟不服向一审法院提起诉讼。王群伟自2018年3月至同年8月与华推机械公司发生劳动争议6个月，王群伟未能领取其享受的每月1440元，共计8640元失业待遇。 一审法院认为：双方签订《劳动合同书》届满后。华推机械公司应根据《失业保险条例》第十六条第一款的规定“城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案”，据此规定，华推机械公司在劳动合同届满后，应当及时办理王群伟的劳动档案转递手续，出具解除劳动合同证明，但华推机械公司直至2018年8月法院判决生效后，才向王群伟出具终止（解除）劳动合同证明书及相关手续。因此，华推机械公司未及时给王群伟出具解除劳动合同证明的行为存在过错。且该过错行为业已造成王群伟不能领取失业保险金8640元，保障其在失业期间的基本生活，华推机械公司应当依法赔偿。王群伟诉求合理合法，予以支持。华推机械公司关于在与王群伟各阶段纠纷解决中不存在违法情形，王群伟先不与华推机械公司协商合同期届满后续事宜，后取得终止劳动合同证明仍怠于行使权利，无法领取失业金的结果应由王群伟自行承担的答辩理由，不能成立，不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决：金华华推机械有限公司应于判决书生效后十日内赔偿王群伟失业保险待遇8640元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二审中，当事人没有提交新证据。 二审经审理查明的事实与原判认定的事实一致。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”第八十九条规定：“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”本案中，根据生效民事判决认定，双方劳动合同期限届满后，未续签订劳动合同的原因是华推机械公司安排王群伟到外地工作而未能协商一致，据此，双方劳动关系因合同期满而终止。在此情况下，华推机械公司应当依法及时为王群伟出具终止（解除）劳动合同证明，华推机械公司直至2018年8月在法院作出生效民事判决后才向王群伟出具终止（解除）劳动合同证明，存在过错。王群伟在2018年3月至同年8月期间确实存在失业，在此期间不能领取失业保险金的损失，应当由华推机械公司赔偿。 综上所述，华推机械公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，本院予以免收。 本判决为终审判决。 审 判 长 朱红彦 审 判 员 杜月婷 审 判 员 周楚臣 二〇一九年六月三日 代书记员 钟李钰