吉林省梨树县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0322民初1222号 原告：中国国际民间组织合作促进会 法定代表人:赵大兴，任秘书长 委托代理人：唐伟锋广东广信君达（东莞）律师事务所律师 被告：梨树县南泉凤翔农民专业合作社 法定代表人：李凤翔，理事长 委托代理人：徐礼，男，1956年8月11日生，现住梨树县。 原告中国国际民间组织合作促进会诉被告梨树县南泉凤翔农民专业合作社民间借贷纠纷一案，本院立案受理后，由审判员刘建华依法适用简易程序于2019年5月27日公开开庭进行了审理。本案原告中国国际民间组织合作促进会委托代理人唐伟锋及被告梨树县南泉凤翔农民专业合作社委托代理人徐礼到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 中国国际民间组织合作促进会诉称：原告中国国际民间组织合作促进会于1992年7月22日由原外经贸部（现商务部）正式批准成立；于1993年在国家民政部登记注册。2007年获得联合国经社理事会非政府组织特别咨商地位，2011年获得联合国气候变化谈判大会咨商地位；2010年被民政部评选为全国先进社会组织。自2006年以来，连续10年获得国家财政部和国家税务总局确定的公益性社团捐赠税前扣除的资格。 2011年1月21日，经民政部批准，原告成立社会团体分支（代表）机构——施永青农村发展专项基金管理委员会，该社会团体分支（代表）机构的业务范围为：资助公益慈善项目、支持内地的民间能力建设。 为了支持国家振兴东北的战略和农村扶贫工作，原告的分支机构施永青农村发展专项基金管理委员会与被告梨树县南泉凤翔农业专业合作社开展项目合作。 双方于2011年11月9日签订项目编号为CSF-2011-PJ020的《项目协议书》，项目名称为“泉眼岭乡农民增收项目”（以下简称农民增收项目）。原告作为项目甲方借款80万元给乙方，用于支持泉眼岭乡农民的增收发展项目，并规定资金使用周期为10个月，按年8%收取管理费。2011年11月25日，原告通过其中国工商银行单位公账向被告的中国农业发展银行公账转账人民币80万元，已履行款项出借义务。 双方于2012年8月29日签订项目编号为CSF-2012-PJ039的《项目协议书》，项目名称为“梨树县南泉凤翔农民专业合作社粮食信托玉米篓子项目”（以下简称粮食信托项目）。原告作为项目甲方借款137万元给乙方，用于发展粮食信托玉米篓子项目，并规定资金使用期至2012年10月31日，按月0.7%收取管理费。2012年9月17日，原告通过其中国工商银行单位公账向被告的中国农业发展银行公账转账人民币137万，已履行款项出借义务。 被告由于自身的原因，尚未按协议约定归还上述两个项目的借款本金和管理费，原告基于支持农民专业合作社发展的考虑，也一直同意延期归还。 针对农民增收项目，双方先后签订了五份项目补充协议书，其中最后一份签订于2018年5月6日（项目编号为CSF-2011-PJ020-5），确认被告需在2018年前按附件一的还款方案还清所欠余款，其中附件一载明：截止至2018年5月31日，被告应还本金为788667元，应还管理费为251233.5元。 针对粮食信托项目，双方先后签订了六份项目补充协议书，其中最后一份签订于2018年5月6日（项目编号为CSF-2012-PJ039-6），确认被告需在2018年前按附件一的还款方案还清所欠余款，其中附件一载明：截止至2018年12月31日，被告应还本金为1204385元，应还管理费为481799.45元。 原告作为公益性社会团体，其有权收回的借款本金和管理费，一部分用于支付项目开具发票时所支付的税金，一部分用于资助教育、农村发展、农民合作组织等领域的其他相关公益项目。被告多次的项目违约行为，已经影响原告项目管理的有效运作。 原告现特向贵院提起民事诉讼，诉讼请求:1、判令被告偿还借款本金1993052元；计算方式：788667元+1204385元=1993052元2、判令被告偿还项目管理费733032.95元计算方式：251233.5元+481799.45元=733032.95元,以上两项合计2726084.95元.3、本案诉讼费由被告承担。 梨树县南泉凤翔农民专业合作社辩称：原告主张欠款事实成立，但是原告请求偿还管理费没有法律依据。请求法院依法审理。 在庭审过程中，原告为了证明自己的主张提供如下证据： 证据一、施永青农发基金管理委员会登记证书复印件一份，证明农发基金是原告的合法成立社会团体分支机构。被告质证无异议，本院予以确认。 证据二、民促会设立施永青农发基金的政府批复文件复印件一份，证明农发基金是原告合法成立的社会团体分支机构，经国家民政部批准。被告质证无异议，本院予以确认。 证据三、CSF/2011/PJ020项目协议书及补充协议书（编号）CSF/2011/PJ020-3、4、5，证明原告与被告于2011年11月9日签订项目协议书约定，原告借款80万元给被告，用于支持泉眼岭乡农民的增收发展项目，并规定资金使用周期为10个月，按年8%收取项目管理费，因被告资金周转困难，原告与被告前后多次签订补充协议书，最后一份约定被告需在2018年前归还原告本金788667元，管理费251233.5元。被告质证无异议，本院予以确认。 证据四、中国工商银行付款记录（80万），证明原告于2011年11月25日通过单位公账向被告的单位公账转账80万元，履行了出借义务。被告质证无异议，本院予以确认。 证据五，CSF/2012/PJ039项目协议书及其补充协议书（编号）CSF/2012/PJ039-2、3、4、5、6.证明原告与被告于2012年8月29日签订项目协议书，约定原告借被告137万元，用于发展粮食信托项目，并规定资金使用期至2012年10月31日，并按月0.7%收取管理费。因被告资金周转困难，原告与被告多次签订补充协议书，最后一份约定被告需在2018年前归还原告本金1204385元，管理费481799.45元。被告质证无异议，本院予以确认。 证据六、工商银行付款记录（137万），证明原告于2012年9月17日通过单位公账向被告单位公账转账137万元，履行了借款义务。被告质证无异议，本院予以确认。 证据七、民促会出具《关于收取项目管理费用的情况说明》（宣读），证明原告收取管理费的用途为给被告开具发票时支付的税金和支持其他公益项目。被告质证无异议，本院予以确认。 经审理查明，原告中国国际民间组织合作促进会于1992年7月22日由原外经贸部（现商务部）正式批准成立。2011年1月21日，经民政部批准，原告成立社会团体分支（代表）机构——施永青农村发展专项基金管理委员会，该社会团体分支（代表）机构与被告于2011年11月9日签订项目编号为CSF-2011-PJ020的《项目协议书》，项目名称为“泉眼岭乡农民增收项目”（以下简称农民增收项目）。原告作为项目甲方借款80万元给乙方，用于支持泉眼岭乡农民的增收发展项目，并规定资金使用周期为10个月，按年8%收取管理费。2011年11月25日，原告通过其中国工商银行单位公账向被告的中国农业发展银行公账转账人民币80万元，已履行款项出借义务。 原被告双方于2012年8月29日签订项目编号为CSF-2012-PJ039的《项目协议书》，项目名称为“梨树县南泉凤翔农民专业合作社粮食信托玉米篓子项目”（以下简称粮食信托项目）。原告作为项目甲方借款137万元给乙方，用于发展粮食信托玉米篓子项目，并规定资金使用期至2012年10月31日，按月0.7%收取管理费。2012年9月17日，原告通过其中国工商银行单位公账向被告的中国农业发展银行公账转账人民币137万，已履行款项出借义务。针对农民增收项目，双方先后签订了五份项目补充协议书，其中最后一份签订于2018年5月6日（项目编号为CSF-2011-PJ020-5），确认被告需在2018年前按附件一的还款方案还清所欠余款，其中附件一载明：截止至2018年5月31日，被告应还本金为788667元，应还管理费为251233.5元。 针对粮食信托项目，双方先后签订了六份项目补充协议书，其中最后一份签订于2018年5月6日（项目编号为CSF-2012-PJ039-6），确认被告需在2018年前按附件一的还款方案还清所欠余款，其中附件一载明：截止至2018年12月31日，扣除被告已还金额，被告应还本金为1204385元，应还管理费为481799.45元。 本院认为，中国国际民间组织合作促进会与梨树县南泉凤翔农民专业合作社借款属合法的民间借贷行为，原告中国国际民间组织合作促进会已经依约履行了合同及补充协议书项下的全部义务，但被告梨树县南泉凤翔农民专业合作社未按照约定履行偿还义务。 原告中国国际民间组织合作促进会主张的管理费用。系双方签订项目协议书明确约定，被告在项目协议书及补充协议上签字确认，被告的行为足以说明对该管理费用的认同。且该管理费收取标准未超过年利率24%，说明原告对该管理费的收取不违法法律规定，因此原告主张管理费用本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零六条、二百零七条之规定，判决如下： 被告梨树县南泉凤翔农民专业合作社偿还原告中国国际民间组织合作促进会借款本金1993052元，管理费733032.95元，共计2726084.95元（本判决生效后10日内一次性给付）。 案件受理费14304元，由被告梨树县南泉凤翔农民专业合作社负担。 如当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。 审判员  刘建华 二〇一九年六月二十六日 书记员  李沐阳