福建省武夷山市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0782民初228号 原告：钟贵兴，男，1956年10月2日出生，汉族，住福建省武夷山市城南新村273号。 委托诉讼代理人：黄文，住福建省武夷山市。系钟贵兴妻子。 委托诉讼代理人：张乘勇，福建皇华律师事务所律师。 被告：福建省武夷山市崇林生态国有林场大安场，住所地： 武夷山市洋庄乡大安村。 法定代表人：张献，场长。 委托诉讼代理人：张晓明，福建本末律师事务所律师。 原告钟贵兴与被告福建省武夷山市崇林生态国有林场大安 场（下称大安场）合同纠纷一案，本院于2019年1月16日立案 受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告钟贵兴 及其委托诉讼代理人黄文、张乘勇，被告大安场的法定代表人张 献及其委托诉讼代理人张晓明到庭参加诉讼，本案现已审理终 结。 原告钟贵兴向本院提出诉讼请求：1、诉请依法确认原、被 告双方签订的林木内部转让经营合同项下林地的使用权和林木 所有权归原告享有。2、判令被告协助原告办理双方签订的林木 内部转让经营合同项下林权的林权证变更登记手续。3、本案是 诉讼费由被告承担。 事实和理由：2001年10月1日，武夷山市林委大安采育场 （甲方）为解决本场职工的就业问题，将大安采育场垅空工区面 积11112亩林地及林地上林木，以32万元转让给包括钟贵兴在 内的武夷山大安垅空山场多种经营工作队（乙方）经营。合同中 约定：甲方应协助乙方到林政部门办理林权评估、转让等手续。 -2- 评估费、转让费、公证费等由乙方承担。2007年6月10日，经 共同经营人吴生等与钟贵兴充分协商。同意将该山场的生产经营 权、处置权全部转归钟贵兴独立经营。自2001年10月1日，即 多次向大安场和武夷山林业局提出要求办理武夷山市大安垅空 山场的林权证等手续，但总是以种种理由推诿不予以办理。但因 没有取得林权证，致使钟贵兴无法开展正常的经营、生产和管理。 为此蒙受了巨大的经济损失。为了维护合法权益，特具状向法院 提出诉讼，请求依法判令大安场及时予以协助办理讼争山场的林 权证为盼。 大安场辩称：1、原告诉讼主体错误，应当驳回钟贵兴诉请。 2、人民法院不应当确认《林木内部转让经营合同》项下的林地 使用权和林木所有权归钟贵兴享有。3、现合同所涉山场无法办 证，系钟贵兴自身原因导致，与大安场无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，钟贵兴提供的证据证 据（一）系身份证复印件一份，证明钟贵兴的身份情况及家庭住 址。证据（二）系林木内部转让经营合，证明1、被告福建省武 夷山市崇林生态国有林场大安分场的前生，福建省武夷山市大安 林委采育场为解决大安采育场下岗职工就业安置问题与以毛建 文为代表（包适钟贵兴等多名场参股职工在内）成立的武夷山市 大安垅空山场多种经营工作队，签订了一份林木内部转让经营合 同，签订时间为2001年10月1日。2、转让的是大安采育场垅 空工区部份的林地使用权、和林木所有权。3、转让经营面积11112 亩（一般用材林）其中40林班号922亩；41林班号424亩；42 林班号131亩；44林班号1702亩；45林班号3133亩；93林班 号2974亩；94林班号1826亩。4、山场转让经营期限30年。 时间从2001年10月1日至2031年10月1日止。5、乙方股东 必须是大安场解除劳动关系人员，林地林权允许转让，但不得转 让社会其他人员经营。6、甲方应协助乙方到林政部门办理林权 评估转让手续。证据（三）系股权整合决议一份，证明：1、武 夷山市大安垅空山场多种经营工作队的股东吴生、蒋金华、毛建 文、刘荣华、陈辉将名下各自持有的股权于2007年6月10日转 让给原告钟贵兴持有。2、原告具备本案诉讼主体资格。证据（四） -3- 系自愿转让山场承诺书一份、收条一份，证明：股东毛建文将名 下山场股份转让给原告钟贵兴并己收取钟贵兴转让款的事实。 证据（五）系福建省武夷山市大安国有林场2016年5月10日岀 具证明一份，证明：1、大安垅空山场，当时是为解决场职工就 业问题承包给下岗职工经营，2、经营期限从2001年10月1日 至2031年10月1日。3、钟贵兴为承包人独立经营。3、原告钟 贵兴具备诉讼主体资格。证据（六）系福建省林业厅闽林综（2010） 74号，福建省林业厅关于开展林改回头看和确权发证试点工作 的通知，证明：《福建省林权登记条例》已颁布实施，《福建省林 业厅关于进一步规范林权证登记发证工作若干问题的通知》（闽 林2007）2号文，从文件下发之日起停止执行，对企业、专业户 自主造林或依法受让的林木，依法发放林权证，钟贵兴属于发放 林权证对象。证据（六）武夷山市人民政府武政综（2017）11 号文，关于武夷山市县属国有林场改革实施方案。证明：福建省 武夷山市大安国有林场己变更为“福建省武夷山市崇林生态国有 林场大安分场。 大安场质证意见，对证据1、证据2、证据4、证据5三性 无异议。对证据3真实性有异议，提出即使这些签名属实，并不 能证明钟贵兴已经取得了垅空工作队的全部股权。对证据6、证 据7，提出超过举证期限，不予质证。 本院认证认为，对证据1、证据2、证据4、证据5三性无 异议，本院予以采信。证据3上有相关人员的签字，可以证实钟 贵兴取得了该山场的股权。对证据6、证据7，与本案无关，不 予认证。 大安场提供的证据：证据一《关于申请办理林权证的报告》、 武夷山市林业局武林综【2011】60号文、武夷山市林业局武林 综【2013】145号文等。来源于原告，证明大安场及武夷山市林 业局为钟贵兴的事宜多次向上级请示的事实。证据二《关于钟贵 兴同志申请办理林权证登记问题的回复》，证明钟贵兴已经向武 夷山市不动产登记中心申请，并由该中心对此答复的事实。 钟贵兴对证据1、2无异议，对所证明的事实本院予以采信。 本院经审理认定事实如下，2001年10月1日，武夷山市林 -4- 委大安采育场（甲方）为解决本场职工的就业问题，根据当时林 业改革政策，将大安采育场垅空工区部分林地和林木，以内部转 让经营方式转让给包括钟贵兴在内的武夷山大安垅空山场多种 经营工作队（乙方）经营。双方在合同中约定乙方一次性支付甲 方经营权转让费32万元，经营期为30年，即自2001年10月1 日起至2031年10月1日止。经营面积11112亩，合同中约定： 甲方应协助乙方到林政部门办理林权评估、转让等手续，评估费、 转让费、公证费等由乙方承担。双方还对其他相关事宜作了约定。 合同签订后，钟贵兴等人缴纳相关费用，即对山场进行经营、管 理。2007年6月10日，经共同经营人吴生等人与钟贵兴充分协 商，吴生等人将武夷山市大安垅空山场自2007年6月10日起至 2031年10月1日的经营权全部转归钟贵兴独立经营。 钟贵兴取得该山场经营权后，即向大安场和武夷山市林业局 提出要求办理武夷山市大安垅空山场的林权证等手续。但因当时 的政策规定不能办理，武夷山市林业局也于2011年5月3日、 2013年11月7日两次向南平市林业局请示，但均未得到答复。 武夷山市不动产登记中心成立后，钟贵兴亦向武夷山市不动产登 记中心申请办理林权登记，武夷山市不动产登记中心于2016年 12月19日书面回复了钟贵兴，说明了不能办理的理由和钟贵兴 应当提供的材料，但钟贵兴未能提供，该林权证至今也未能得到 办理，钟贵兴认为，林权证未能得到办理，是大安场未履行协助 义务造成的，故诉至本院。 本院认为，本案争议的焦点是：一、钟贵兴是否具备原告主 体资格。经审理查明的事实，2007年6月10日，共同经营人吴 生等人与钟贵兴协商后，将武夷山市大安垅空山场自2007年6 月10日起至2031年10月1日的经营权全部转归钟贵兴独立经 营，该事实有钟贵兴提供的证据确认，故钟贵兴是与本案有直接 利害关系的公民，具备原告主体资格。 二、本院能否判决确认原、被告双方签订的林木内部转让经 营合同项下林地的使用权和林木所有权归原告享有。不动产以产 权登记为准，本案争议的林地使用权和林木所有权已登记在大安 场名下，钟贵兴认为该两项权利属其所有，应当向相关职能部门 -5- 申请确权，变更产权登记，而不是向人民法院诉讼，故钟贵兴的 该诉请本院无法支持。 三、本案大安场是否应当协助钟贵兴办理产权过户手续。本 案争议林地的使用权和林木所有权钟贵兴已向武夷山市不动产 登记中心申请办理林权登记，武夷山市不动产登记中心回复，明 确告知钟贵兴其提供的《林木内部转让经营合同》未转让林木所 有权，故无法办理林权不动产登记，按照不动产登记有关规定“地 上有森林，林木的，应一并申请国有农用地使用权及森林、林木 所有权首次登记。”另外，即使属于国有农用地使用权，森林、 林木所有权一并转让，即使能办理，还应当提供相应材料，由于 钟贵兴不能提供应有的材料，而导致不能办理争议林地的使用权 和林木所有权的登记手续，大安场已协助钟贵兴办理了相关手 续。 综上，本院认为，当事人对自己的主张有责任提供证据，否 则应当承担举证不能的后果，钟贵兴无证据证明其主张。据此。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法 院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定判决如下： 驳回钟贵兴的诉讼请求。 本案受理费6100元，减半收取3050元,由钟贵兴负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递 交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平 市中级人民法院。 审判员  徐荣富 二〇一九年六月五日 书记员  陈 琳 -6- 本案依据的主要法律条文 一、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当 事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼 请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有 举证责任的当事人承担不利后果。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文 书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期 间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定 的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 执行申请提示 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人 必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执 行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须 履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的 中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起 计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最 后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效 之日起计算。