文书内容江苏省滨海县人民法院民 事 判 决 书(2018)苏0922民初5787号原告：陶利，女，1988年1月25日生，汉族，居民，住江苏省兴化市。委托诉讼代理人：刘新山，滨海县正红法律服务所法律工作者。被告：滨海县五汛镇人民政府，住所地江苏省滨海县五汛镇光明大街1号。负责人：卞耀成，该镇镇长。被告：滨海县五汛镇水利管理服务站，住所地江苏省滨海县五汛镇西大街53号。负责人：祁云峰，该站站长。被告：滨海县五汛镇青龙村民委员会，住所地江苏省滨海县五汛镇青龙村。负责人：赵宝堂，该村委会主任。三被告共同委托诉讼代理人：施平新，滨海县五汛法律服务所法律工作者。被告：姜兆海，男，1968年12月25日生，汉族，居民，住滨海县。委托诉讼代理人：江仁如，滨海县五汛法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。原告陶利与被告滨海县五汛镇人民政府（以下简称五汛政府）、滨海县五汛水利管理服务站(以下简称五汛水利站)、滨海县五汛青龙村民委员会(以下简称青龙村委会)生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2018年11月19日立案后，在审理过程中原告申请追加姜兆海为共同被告，本院予以准许。后本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陶利的委托诉讼代理人刘新山到庭参加诉讼，被告五汛政府、五汛水利站、青龙村委会的共同委托诉讼代理人施平新，被告姜兆海及其委托诉讼代理人江仁如到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陶利向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告按责赔偿原告因人身损害而导致的前期损失（医疗费用）72511.93元（其他损失在诉讼过程中鉴定后另行增加）；2、诉讼费用由被告承担。庭审中原告明确要求被告赔偿233000.1元。事实与理由：2017年夏，被告五汛水利站在被告青龙村境内的水泥道路上挖埋管道，挖埋后未及时修复整平。2017年8月12日中午，原告在回娘家时驾驶电动自行车在该路段因路面下陷而导致原告跌伤，受伤后原告报警处理，事后原告经盐城市第一人民医院进行救治。2018年8月份，原告进行二期手术，该事故导致原告产生大量费用。事故发生后，原告曾与多部门沟通未果，三被告在事后对原告不闻不问，事实上侵害了原告的合法权利。被告五汛政府辩称：被告五汛政府不是涉案工程的实际施工人，与原告的人身损害无因果关系，不是本案的适格主体，请求驳回对被告五汛政府的起诉。被告五汛水利站辩称：被告五汛水利站不是涉案工程的实际施工人，与原告的人身损害无因果关系，不是本案适格的主体，请求驳回对被告五汛水利站的起诉。被告青龙村委会辩称：涉案工程是在被告青龙村委会境内，但涉案工程是被告青龙村委会承包给另一施工人，被告青龙村委会不是本案实际施工人，与原告的人身损害无因果关系，请求驳回对被告青龙村委会的起诉。涉案工程地段承包人实际施工完工后，已经用土回填成路面，路面上并铺有石子砂石，已正常通行好长时间，每天约有几十人正常通行，该路段不属于实际施工人在施工过程中所挖设的坑塘，也不需要设有限制同行的标志，本案原告的人身损害是因为原告操作不当摔倒所致，与实际施工人也没有因果关系，实际施工人是姜兆海。被告姜兆海辩称：1、被告姜兆海依法对原告提出的赔偿不承担任何责任，原告所诉称不是事实，请求驳回。被告是按照交通局镇政府的要求做村级公交道路，整改前的准备工作及工程施工均按规划要求施行，类似工程全镇基本统一的操作流程，被告无任何过错。2、被告姜兆海与施工道路所在村有施工合同，并按合同要求施工，竣工后实际交付使用数月。3、原告陶利的人身损害应由其本人负全责，首先原告自身不是在姜兆海的施工现场，而是在竣工后实际使用的正常道路上。其次该路段已有上万人次通行，无论男女老少无一类不正常的交通事故发生，因此原告的不正常遭遇纯属其人为的偶然性现象，原告要求姜兆海承担责任无事实根据和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了举证质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，对当事人无异议的事实本院认定如下：2017年7月5日，被告青龙村委会作为甲方与被告姜兆海作为乙方就甲方道路提档升级过路管涵工程签订施工协议一份，约定施工要求：1、拆除现有砼路面，开挖至水平面下50公分；2、浇筑C25砼1.5米宽，长10米；3、用∮100公分有筋管装按水泥砂浆封接头处；4、回填土方、压实。施工时乙方需注意安全，做到安全施工、文明施工，如果发生安全事故，一切有乙方负担。协议还约定了其他事项。2017年8月12日，滨海县公安局交通巡逻警察大队通榆中队出具接处警工作登记表一份，主要内容为：报警内容：因为修路这里一辆电瓶车路过时摔倒了，人受伤已经往医院送。处警经过及结果：接警后民警赶赴现场，经查，陶利驾驶电动自行车因路况不好在五汛镇青龙村水泥路操作不当摔倒受伤。另外，发生事故时，涉案路段地面突然向下凹陷，有陡坡。2017年8月12日，原告受伤当日在盐城市第一人民医院门诊治疗，并于当日办理住院手续。入院诊断：1、左尺骨鹰嘴粉碎性开放性骨折伴肘关节脱位；2、左上肢神经损伤；3、左上肢皮肤软组织撕裂伤；4、左侧上颌窦前外侧壁、眼眶外侧壁、颧弓骨折；5、左侧上颌窦积液；6、全身多处皮肤软组织挫裂伤。2017年9月25日，原告出院。出院医嘱：1、我院周五上午骨科专家门诊复诊；2、建议休息三个月；3、加强换药，避免负重及剧烈活动，适度功能锻炼；4、每月我院门诊复查一次，病情变化随诊。2018年8月31日，原告入盐城市第一人民医院住院治疗。2018年9月6日，原告出院。出院医嘱：1、建议休息三个月，每周五定期骨科门诊复查；2、绝对避免患肢负重，具体负重时间据门诊复查X线决定；3、病情若有异常变化随时复诊。2019年2月12日，盐城市射阳县人民医院司法鉴定所法医临床鉴定意见书：1、被鉴定人陶利因意外事故致左尺骨鹰嘴粉碎性骨折畸形愈合遗留左肘关节功能丧失在25%以上构成十级伤残。2、误工期限270日，护理期限120日，其中第一次住院期间护理每天按2人计算，营养期限120日。原告陶利于1988年1月25日出生。本院认为：一、关于被告主体是否适格问题。本案是生命权、健康权、身体权纠纷，属于侵权之诉，原告向四被告主张侵权赔偿，被告身份明确，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，被告即为适格的被告，至于四被告是否承担侵权责任，是在审理过程中要查明的事实，是诉讼请求能否得到支持的理由，而不是当事人适格的要件。因此，四被告主体适格。二、关于原被告双方在本次事故中是否存在过错，如有过错，过错程度如何划分的问题。根据庭审中查明的事实，本院认为被告青龙村委会应对原告的损失承担赔偿责任，被告五汛政府、五汛水利站、被告姜兆海不承担赔偿责任，理由如下：1、原告要求被告五汛政府与五汛水利站承担法律责任，原告提供的证人证言陈述涉案工程的施工是由水利站施工的，但无其他证据予以佐证，本院不予采信。原告提供证据不足以证明其主张，且两被告五汛政府与五汛水利站在庭审中陈述与原告的人身损害无因果关系，故，被告五汛政府与五汛水利站不承担赔偿责任。2、被告青龙村委会自认涉案路段原来就是村级路段，就属于青龙村委会所有，该路段一直由青龙村管理。该路段施工后已实际交付使用，但路面在发生事故时存在凹陷，青龙村委会疏于管理，未设置警示标志，是导致原告发生事故的主要原因，青龙村委会应承担主要责任。3、涉案道路由被告姜兆海施工并已交付使用数月，被告姜兆海已无管理涉案道路的义务，故被告姜兆海不应承担赔偿责任。4、事发时是白天，视线良好，原告陶利作为完全民事行为能力人，在驾驶电动自行车行驶中要时刻注意观察道路情况，其疏于观察也是造成其受伤的因素，应当承担相应的过错责任。因此，本院综合双方的过错大小、原因分析酌定被告青龙村委会承担70%的赔偿责任，陶利自行承担30%的责任。三、关于原告各项损失数额确定的问题。公民的人身权利、财产权利受法律保护。原告诉请的损失、赔偿范围和标准均应依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定及2018年度江苏省相关赔偿费用标准计算，超过法律规定的范围和标准的，本院不予支持。损失的具体数额依照相关规定认定如下：1、医疗费：原告因本次事故共产生医疗费72511.93元，有相应的票据为证，本院予以支持；2、误工费：原告主张误工费32400元（270天*120元/天），结合原告的户籍性质、受伤部位、健康状况、盐城市射阳县人民医院司法鉴定所法医临床鉴定意见，本院酌定为16200元（270天*60元/天），对超出部分，本院不予支持；3、护理费：原告主张护理费19680元（164天*120元/天），结合原告年龄、受伤部位、健康状况、盐城市射阳县人民医院司法鉴定所法医临床鉴定意见，本院酌定为13120元（164天*80元/天），对超出部分，本院不予支持；4、营养费：原告主张营养费2160元（120天*18元/天），结合原告年龄、受伤部位、健康状况、盐城市射阳县人民医院司法鉴定所法医临床鉴定意见，本院酌定为1800元（120天*15元/天），对超出部分，本院不予支持；5、住院伙食补助费：原告主张1500元（50天*30元/天），不违反法律规定，本院予以支持；6、伤残赔偿金：原告主张94000元，因原告居住地为水产居委会，残疾赔偿金应按城镇标准计算，原告主张不违反法律规定，本院予以支持；7、精神损害抚慰金：原告主张5000元，根据原告伤情及双方过错程度，本院酌定原告的精神损害抚慰金为3000元；8、交通费：原告主张3000元，结合原告的居住地、住院时间，本院酌定原告的交通费为1000元，对超出部分，本院不予支持；9、车辆损失：原告主张1000元，未提供相关证据证明，本院对该车辆损失不予支持。综上，本院确定原告的各项损失为：医疗费72511.93元、误工费16200元、护理费13120元、营养费1800元、住院伙食补助费1500元、伤残赔偿金94000元、精神损害抚慰金3000元、交通费1000元，合计203131.93元。故，被告青龙村委会应赔偿原告各项损失合计143092.35元{（203131.93元-3000元）*70%+3000元}。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：一、被告滨海县五汛青龙村民委员会赔偿原告陶利各项损失计143092.35元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告陶利的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1613元，鉴定费1750元，合计3363元，由原告陶利负担1009元，由被告滨海县五汛青龙村民委员会负担2354元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院,同时，根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  刘法成人民陪审员  包尹兵人民陪审员  许冬梅二〇一九年六月二十四日法官 助理  吴一鸣书 记 员  顾 欢附录法律条文1、《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错的，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。2、《最高人民法院》第十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。前款第（一）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。