福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0213民初1444号 原告：郭美真，女，1984年1月25日出生，汉族，住厦门市翔安区。 原告：甘某，女，2014年8月5日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：郭美真（系甘某之母），女，住厦门市翔安区。 上述两原告共同委托诉讼代理人：方耀存，福建信海律师事务所律师。 上述两原告共同委托诉讼代理人：方军豪，福建信海律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会山头居民小组，住所地厦门市翔安区新店镇浦边社区山头自然村。 负责人：郭垂情，小组长。 原告郭美真、甘某与被告厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会山头居民小组（以下简称“浦边山头小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年4月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭美真、甘某的共同委托诉讼代理人方耀存、方军豪到庭参加诉讼，被告浦边山头小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 郭美真、甘某向本院提出诉讼请求：1.判令浦边山头小组立即向郭美真、甘某支付征地补偿款各41038元，合计82076元；2.判令浦边山头小组承担本案一切诉讼费用。事实和理由：郭美真于1984年1月25日出生后即在申报户口，自幼起即在此居住生活;同时，此前郭美真以其家庭为单位，由其父亲郭江汉作为户主，通过家庭联产承包责任制的方式，承包浦边山头小组的责任田，因此郭美真原始取得了浦边山头小组的集体经济组织成员资格。2012年7月19日，郭美真与案外人甘文宝登记结婚。婚后，郭美真的户口未发生改变，至今登记在厦门市翔安区;郭美真与案外人甘文宝于2014年8月5日生育了婚生女甘某，甘某出生后即随其母亲郭美真申报落户在浦边村山头60号。另外，郭美真与甘某均未在夫家甘文宝原户籍所在的福建省德化县浔中镇龙翰村享受过土地承包或集体收益等相关待遇。因翔安新城3.6平方公里收储片区项目的建设需要，浦边山头小组的部分集体所有土地被依法征收。2018年9月13日，浦边山头小组制定了分配方案，将征地补偿款分为以下三部分进行分配:“①按被征地各户实际耕种面积每亩补偿5000元的青苗款;②按山头小组征地《村规民约》认定的人口数补偿人口基数份（中片每人0.19亩，高片每人0.15亩，龙眼片每人0.13亩）每亩6万元;③按山头小组征地《村规民约》认定的人口人均20638元分配。” 根据上述分配方案，按照第②部分，郭美真、甘某各应被分得该项征地补偿款为20400元／人［（中片0.19亩＋高片0.15亩）Ｘ6万元］;按照第③部分，二原告各应被分得该项的征地补偿款为20638元／人;两部分合计应得的征地补偿款为41038元／人。然而，浦边山头小组却以郭美真系“外嫁女”，甘某系外嫁女子女为由，拒不向郭美真、甘某分配相应份额的征地补偿款。郭美真、甘某认为，征用土地补偿款是对全体村民集体成员的补偿，具有本集体经济组织成员资格的人员均享有平等参与分配的权利。现浦边山头小组拒绝向郭美真、甘某分配征地补偿款的行为，已侵害了郭美真、甘某合法的集体成员权益。故现根据《中华人民共和国民法总则》第三条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，郭美真、甘某具状至贵院，望判如所请。 浦边山头小组未到庭应诉，亦未提交答辩意见和相关证据材料。 本院经审理认定事实如下：郭美真系浦边山头小组居民郭江汉之女，其于1984年1月25日出生后便落户在，其父郭江汉作为户主。2012年7月19日，郭美真与案外人德化县浔中镇龙翰村村民甘文宝登记结婚，但未将户口迁出被告处。甘文宝的户籍于2012年7月20日迁入浦边山头小组，并以郭美真为户主在另立户头。2014年8月5日，郭美真与甘文宝生育一女甘某，甘某亦申请落户在。2019年3月16日，德化县浔中镇龙翰村民委员会出具证明称，甘文宝、郭美真和甘某未在该村居住生活，未承包土地，未享有集体经济组织成员待遇。因翔安新城3.6平方公里收储片区项目需要，浦边山头小组的部分土地被依法征收，并于2018年9月13日制定了被征地款分配方案：一、公务员、教师、国企编内人员和领财政工资不得享受分款权利；二、本小组常住人口女方出嫁户口没有移出和儿女在户不得享受本小组土地补偿权利，二女户其中一个及其家属可享受分配权利；三、本次被征地款分三部分补偿:①按被征地各户实际耕种面积每亩补偿5000元的青苗款；②按山头小组征地《村规民约》认定人口数补偿人口基数份（中片每人0.19亩，高片每人0.15亩，龙眼片每人0.13亩）每亩60000元，自留地按各户被征实际耕种面积每亩包青苗65000元；③按山头小组征地《村规民约》认定人口人均20638元分配。本次征地公示日期：2018年9月13日。上述被征用土地款已于2019年3月30日前发放，浦边山头小组以郭美真系“外嫁女”、甘某系外嫁女的子女为由，拒绝向郭美真、甘某分配相应份额的征地补偿款。郭美真、甘某遂提起诉讼，主张浦边山头小组应向郭美真、甘某支付征地补偿款为20400元／人［（中片0．19亩＋高片0．15亩）×60000元］及按山头小组征地《村规民约》认定人口人均20638元的征地补偿款，合计征地补偿款为82076元。 另查明，浦边山头小组制定的翔安新城3.6平方公里收储片区项目征地山头小组人口基数份郭江汉一栏载明：中片0.38，高片0.3，总亩数0.68，金额4.08万元。浦边山头小组制定的翔安新城3.6平方公里收储片区项目征地山头小组人口份郭江汉一栏载明：户主郭江汉，人口2，成员郭进喜，金额41276元。 上述事实，有郭美真、甘某委托诉讼代理人方耀存、方军豪陈述在案的诉前调查笔录、庭审笔录及其提供的户口簿、结婚证、德化县浔中镇龙翰村民委员会出具的证明、小组户代表会议报告单、翔安新城3.6平方公里收储片区项目征地山头小组人口基数份、翔安新城3.6平方公里收储片区项目征地山头小组人口份、存单发放表（人口基数份）、存单发放表（人口份）等证据予以佐证。因浦边山头小组未到庭，亦未书面提出异议，视为自愿放弃质证等项诉讼权利，以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，可以采信。 本院认为，可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。本案中，郭美真出生并落户于，其原始取得浦边山头小组集体经济组织成员资格。虽然其于2012年7月19日与案外人德化县浔中镇龙翰村村民甘文宝登记结婚，但郭美真的户籍并未迁出浦边山头小组，其在德化县浔中镇龙翰村亦未享受成员待遇。因此，应认定其生活基础仍在浦边山头小组，仍是浦边山头小组的集体经济组织成员，有权享受与其他集体经济组织成员同等的权利。郭美真之父郭江汉作为户主，从浦边山头小组的分配方案可以看出位于浦边山头小组的中片和高片位置，故郭美真主张浦边山头小组应向其支付征地补偿款为20400元／人［（中片0．19亩＋高片0．15亩）×60000元］及按山头小组征地《村规民约》认定人口人均20638元的征地补偿款，合计为41038元的诉讼请求，符合法律规定，应予以支持。甘某出生于2014年8月5日，其出生后即随其母郭美真落户在，自出生之日起原始取得被告集体经济组织成员资格，又因甘某出生时间在分配方案所确定的日期为2018年9月13日之前，故甘某具有享受分配此次征地补偿款的资格。依照浦边山头小组的分配方案，中片每人0.19亩、高片每人0.15亩、每亩60000元及人口人均按20638元分配。故甘某主张浦边山头小组支付征地补偿款20400元／人［（中片0．19亩＋高片0．15亩）×60000元］及人口人均20638元合计41038元的诉讼请求，本院予以支持。浦边山头小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会山头居民小组应于本判决生效之日起十日内向郭美真、甘某各支付征地补偿款41038元，合计82076元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1852元，减半收取计926元，由厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会山头居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 洪春稻 二〇一九年六月二十八日 代书记员 陈琼花 附：本案所适用法律条文及执行提示 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： (一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； (二)集体经济组织的财产； 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。