云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云26民终447号上诉人（原审原告）：代正金，男，壮族，1980年1月1日生，住云南省丘北县。被上诉人（原审被告）：云南省建设投资控股集团有限公司，住所云南省昆明市经济技术开发区信息产业基地林溪路188号，统一社会信用代码91530000MA6K5LYD33。法定代表人：陈文山，系该公司董事长。上诉人代正金与被上诉人云南省建设投资控股集团有限公司财产损害赔偿纠纷一案，不服丘北县人民法院(2018)云2626民初1713号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。代正金上诉请求：撤销丘北县人民法院(2018)云2626民初1713号民事判决书，依法改判支持代正金一审诉求。事实及理由：一、一审法院认定事实不清。一审法院认定，云南省建设投资控股集团有限公司修建项目部驻地，经过对排水沟进行疏通后在水沟里埋藏水泥管，进行排水，同时在水泥管入口处另行开通排水沟，能够足以正常的通水。代正金等农户地块被淹没，是由于附近整体排水系统不畅加之降雨量巨大引发的自然灾害事故，与云南省建设投资控股集团有限公司的行为没有法律上的因果关系。代正金认为，一审法院事实认定与客观事实不符。该条水沟，在丘北县人民政府尚未修建幸福大道的时候，是自然形成的一条小河，承担着附近村寨的良田供水以及周围幸福村、密纳等村寨生产生活排水，自解放以来发生过多次巨大降雨，均没有造成附近农田淹没。丘北县人民政府修建幸福大道以后，为确保幸福大道的畅通同时保证大道两边的良田不被淹没，特别对该条水沟进行的拓宽加固。所以，在云南省建设投资控股集团有限公司未在此处修建指挥部平整场地之前，从未发生过有关周围农田被淹没的现象。云南省建设投资控股集团有限公司修建项目部时，不与当地政府协商如何解决排水事宜，而是直接在项目部与幸福大道相邻的一面用土将该水沟填平覆盖，在被覆盖的排水沟内埋藏内径为90cm的水泥预制管代替原来宽畅的水沟在排水，从而发生了雨水来临形成洪水时不能有效排水导致水流从排水口（水泥预制管口）溢出淹没代正金栽种的农作物。一审法院认为“云南省建设投资控股集团有限公司在水泥管入口处还另行修建宽48cm，深38cm的排水沟，顺延项目部驻地外围朝下游密纳村小组入村路口方向，在降雨量较大时可以排除部分雨水，”这个说法不切实际。后期的排水沟，是云南省建设投资控股集团有限公司在建设项目部已经淹没代正金农地以后2018年12月份又平整项目部隔壁场地的时候才修建的，该水沟与本案侵权的发生没有直接关联。二、一审法院对云南省建设投资控股集团有限公司提交证据偏听偏信，导致错误判决。一审开庭审理时，代正金向法庭提交了密纳村民委出具的证明，证明在代正金农田被淹以后，丘北县锦屏镇人民政府的主管领导和村民委领导立即前往现场查看紧急处置并多次向云南省建设投资控股集团有限公司交涉，但云南省建设投资控股集团有限公司均未直接面对，当时锦屏镇人民政府现场查看的时候已经对现场进行固定。一审时当庭请求法庭调取该证据，还原发生淹没时的客观事实，同时也当庭请求法庭对侵权因果关系和受损价值委托有资质的机构进行鉴定，但一审法院置之不理。为此，代正金在上诉时，再次恳请文山州中级人民法院向丘北县锦屏镇人民政府调取该证据，如认为有必要，委托相关有资质的部门对侵权因果关系和受损实际价值进行鉴定，还原案件客观真相。代正金认为，云南省建设投资控股集团有限公司作为国有大型建设集团公司，为我州的轻轨项目建设积极做出贡献，本是利国利民的好事，但云南省建设投资控股集团有限公司无视周边居民的生产生活，在建设过程中侵犯他人财产的行为应当承担赔偿责任。一审法院认定事实不清，从而导致错误判决。为此，特向文山州中级人民法院提起上诉；请求二审法院查明事实，作出客观公正的判决。云南省建设投资控股集团有限公司未作答辩。代正金在一审提出的诉讼请求，判令云南省建设投资控股集团有限公司按照人民政府征用土地青苗补偿款标准赔偿代正金9亩烤烟地损失45000元（每亩5000元）。一审法院认定的法律事实：云南省丘北县人民政府为了城市建设，在丘北县，在幸福大道旁边，从幸福村向密纳方向原有一条小水沟，云南省建设投资控股集团有限公司因建设文山有轨电车4号线，而在丘北县锦屏镇密纳村民委幸福大道西面即幸福村岔路口与密纳村岔路口之间设立项目指挥部，在修建指挥部平整场地时，需要在小组方向的小水沟上通过并平整为办公场地。为了不影响排水沟的排水问题，云南省建设投资控股集团有限公司在原来的排水沟里埋藏内径为90cm的一根水泥管并覆盖后平整为办公场地，同时在水泥管入口处还另行修建宽48cm深38cm的排水沟，顺沿项目部驻地外围朝下游密纳村小组入村路口方向，在降雨量较大时候可以排出部分雨水。2018年8月，由于在丘北县境内大部分地区发生强降雨，诸多地区发生农作物被淹没的事件。在云南省建设投资控股集团有限公司项目驻地西南方向幸福村，朝下游的洪水溢出排水沟而进入农田，造成项目驻地附近代正金等农户承包地被淹没，云南省建设投资控股集团有限公司项目驻地东北方（下游）幸福大道进入密纳村小组的路口的路面均被洪水淹没的事实。一审法院认为，损害国家的、集体的财产或者他人财产的应当恢复原状或者折价赔偿。侵害民事权益，应当承担侵权责任。云南省建设投资控股集团有限公司修建项目部驻地，经过对排水沟进行疏通后在水沟里埋藏水泥管，进行排水，同时在水泥管入口处另行开通排水沟，能够足以正常的通水。代正金等农户地块被淹没，是由于附近整体排水系统不畅，加之降雨量巨大引发洪水的双重因素，导致的自然灾害事故，云南省建设投资控股集团有限公司的行为与农田被淹没有侵权责任法上的因果关系。高开琼提供的证据不能足以证明云南省建设投资控股集团有限公司的行为造成侵权的事实，也不能证明代正金栽种有9亩烤烟地被淹没，造成经济损失45000元的事实，故代正金的主张，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第二条规定，判决驳回代正金的诉讼请求。案件受理费925元，减半收取计463元，由代正金承担。二审期间，双方当事人均无证据向本院提交，案件经过二审审理，本院确认本案的法律事实与一审确认的本案法律事实一致。本院认为，本案系财产损害赔偿纠纷，代正金上诉认为，云南省建设投资控股集团有限公司修建项目部时，不与当地政府协商解决排水事宜，而是直接在项目部与幸福大道相邻的一面用土将该水沟填平覆盖，在被覆盖的排水沟内埋藏内径为90cm的水泥预制管代替原来宽畅的水沟在排水，从而发生了雨水来临形成洪水时不能有效排水导致水流从排水口溢出淹没代正金栽种的农作物，造成代正金的财产损失应当承担赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”因代正金一、二审均未能提供证据证明其耕地被淹与云南省建设投资控股集团有限公司修建项目部时，直接在项目部与幸福大道相邻的一面用内径为90cm的水泥预制管代替原来的排水沟排水有直接的因果关系，也未提供鉴定意见证明其耕地被淹造成的具体损失，所以代正金应承担举证不能的法律后果。一审法院根据案件事实和法律规定判决驳回代正金的诉讼请求并无不妥，本院予以维持。代正金上诉认为，云南省建设投资控股集团有限公司因建设项目指挥部和职工住宿生活区，将项目部大门处排水沟填平，用水泥预制管代替排水沟排水，雨季来临时满足不了排水需要，造成自己栽种的烤烟被淹损失，云南省建设投资控股集团有限公司应承担赔偿责任的理由不能成立，本院不予支持。综上所述，一审法院认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，裁判结果并无不当，本院予以维持。代正金的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费925元，由代正金承担。本判决为终审判决。审判长  邹祖俊审判员  曾建宏审判员  曾志萍二〇一九年六月四日书记员  伊寿芬