新疆生产建设兵团下野地垦区人民法院民 事 判 决 书(2018)兵0801民初475号原告：王红兵，男，1972年生，住新疆石河子市。委托诉讼代理人:杨明，新疆初维律师事务所律师。被告：新疆天筑建工集团有限公司，统一社会信用代码：916590017318209859，住所地：新疆石河子市北一路4小区228号。法定代表人：马占国，该公司董事长。委托代理人：龚勇，该公司法律顾问。被告：新疆生产建设兵团第八师一四二团，住所地：新疆石河子市新安集镇。法定代表人：张新城，该团政委。委托诉讼代理人:李连军，新疆君正律师事务所律师。原告王红兵与被告新疆天筑建工集团有限公司（以下简称“天筑公司”）、新疆生产建设兵团第八师一四二团（以下简称“一四二团”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年12月3日立案。被告天筑公司在提交答辩状期间，对管辖权提出异议,本院经审查裁定驳回被告天筑公司对本案管辖权提出的异议。2019年3月26日，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王红兵及其委托诉讼代理人杨明、被告天筑公司的委托诉讼代理人龚勇、被告一四二团的委托诉讼代理人李连军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告天筑公司返还原告保证金30000元；2、依法判令被告天筑公司给付原告拖欠工程款765435.42元；3、依法判令被告天筑公司偿付拖欠原告工程款利息168683元（765435.42元×6.15%÷12个月×43个月，自2014年12月至1日至2018年7月30日）；4、请求判令被告一四二团在欠付被告天筑公司工程款范围内对上述款项承担连带责任给付责任；5、依法判令被告承担本案诉讼费用。庭审中，原告变更诉讼请求第3项为：依法判令被告天筑公司偿付拖欠原告工程款利息以（765435.42元为基数按年利率6.15%计算自2015年11月至1日至本案判决生效时止）。事实和理由：2015年4月13日，原告与被告天筑公司签订“第八师一四二团（新安镇）镇区供热管网建设项目《项目管理目标责任书》”，由原告对被告天筑公司承包的一四二团镇区供热管网建设项目进行了实际施工，2015年6月工程峻工交付使用。2017年1月已竣工交付工程施工款审定造价为3765435.42元，被告天筑公司累计已付款3000000元，剩余欠款765435.42元及原告已交保证金30000元经原告多次向被告索要未果，故诉至法院，请求依法判决。被告天筑公司辩称:1、被告天筑公司不是适格主体，不是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。原告与天筑公司签订工程项目经济承包责任书是管理与被管理的关系，故不属于人民法院管辖的范围；2、原告的诉求已过法定诉讼时效，合同明确约定工期为2015年3月20日至2015年6月30日，原告应于2018年7月1日前主张权利；3、依据双方签订的合同第四条、第七条规定，原告所建项目未经甲方审计，未结算，无法确定盈亏，原告不能向我公司主张权利；4、我公司收到被告一四二团3000000元工程款已经全额支付给原告，未付款部分系被告一四二团未支付，该工程于2017年1月17日才结算完，确定造价，尚在质保期，依据合同第四条约定不计利息，原告主张利息没有法律依据。被告一四二团辩称:该工程经查账证实已向被告天筑公司支付3000000元工程款，尚欠工程款760000元属实。该工程于2017年1月17日结算审定，对原告主张利息的起算时间应当从结算报告出具后起算。当事人围绕其诉讼主张向本院提交了证据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的事实和证据依据采信的证据及当事人的陈述，本院认定事实如下：2015年4月13日，被告天筑公司与原告王红兵签订《工程项目经济承包责任书》一份，约定由原告王红兵承包第八师一四二团（新安镇）镇区供热管网建设项目工程，工期及工期奖罚以被告天筑公司与建设单位签订的施工合同为准，工程质量目标为合格，项目承包期间，原告王红兵向被告天筑公司交纳经营风险抵押金30000元。被告天筑公司经招投标程序中标第八师一四二团（新安镇）镇区供热管网建设项目工程，建设单位为第八师一四二团。被告一四二团与被告天筑公司签订《建设工程施工合同》一份，约定由被告天筑公司承建该项目，合同开工日期2015年3月20日至2015年6月30日竣工，签约合同价为3823054.87元。同年6月30日，被告天筑公司将该工程交第八师一四二团，该工程符合使用要求、设计要求予以接收。2017年1月3日经新疆高佳工程造价咨询有限公司对第八师一四二团（新安镇）镇区供热管网建设项目工程出具结算审核报告书一份，审定值为3765435.42元。并经委托单位第八师审计局、建设单位第八师一四二团、施工单位天筑公司、审核单位共同盖章确认。原告王红兵在承建的工程交付后多次向二被告索要工程款，尚有765435.42元至今未付，为此诉至本院，请求依法判决。本院认为，根据法庭调查、法庭辩论及双方当事人举证、质证情况归纳本案的争议焦点是：一、原告王红兵与被告天筑公司签订的工程项目经济承包合同是否有效；二、二被告是否承担支付拖欠工程款的责任、被告天筑公司是否应当返还原告保证金30000元；三、二被告是否应当支付利息损失。关于争议焦点一，根据《最高人民法院关于审理工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有质资的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。……”本案中被告天筑公司承接工程后将全部工程交给原告王红兵建设，不依照合同约定的工程进度履行支付工程款，不提供证据证明对工程质量、安全、进度进行管理，其行为依法应认定为转包行为。故被告天筑公司与原告之间签订的工程项目经济承包合同无效,被告天筑公司辩称原告主体不适格，本院无管辖权的理由，本院不予采信。关于争议焦点二，根据《最高人民法院关于审理工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。”第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。”本案中原告王红兵作为实际施工人，其承建的工程于2015年6月30日竣工经验收合格，被告天筑公司作为转包人，依法应当按约定将经确认的未支付审定工程值予以支付。被告一四二团作为发包人，依法在欠付工程价款765435.42元范围内对原告王红兵承担连带给付责任。故原告主张二被告支付欠付工程款765435.42元的请求符合法律规定，本院予以支持。被告天筑公司与原告王红兵签订《工程项目经济承包责任书》一份，约定项目承包期间，王红兵向天筑公司交纳经营风险抵押金30000元。故被告天筑公司应当返还原告风险抵押金30000元。被告天筑公司辩称其不应支付原告工程款及风险抵押金的理由与案件事实不符，本院不予采信。关于争议焦点三，根据《最高人民法院关于审理工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行的同期同类贷款利率计算计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付时间；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中被告天筑公司、一四二团至今未支付部分工程款，依法应当承担利息损失。根据查明的事实，2017年1月3日经新疆高佳工程造价咨询有限公司对第八师一四二团（新安镇）镇区供热管网建设项目工程出具结算审核报告书一份，审定值为3765435.42元。应视为应付工程价款的时间，故利息从2017年1月3日起按中国人民银行同期同类贷款年利率4.75%计算。被告天筑公司辩称原告的主张已过诉讼时效及不应支付原告利息损失的理由与案件事实不符，本院不予采信。综上所述，原告的诉讼请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百七十二条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十七条、第十八条第一款第(一)项、第二十六条之规定，判决如下：一、被告新疆天筑建工集团有限公司于判决生效后十五日内支付原告王红兵工程款765435.42元；二、被告新疆天筑建工集团有限公司于判决生效后十五日内支付原告王红兵工程款765435.42元的利息，自2017年1月3日起，按中国人民银行同期同类贷款年利率4.75%计算至判决生效之日止；三、被告新疆天筑建工集团有限公司于判决生效后十五日内退还原告王红兵风险抵押金30000元；四、被告新疆生产建设兵团第八师一四二团在上述第一、二项欠付工程款及利息范围内承担给付责任；五、驳回原告王红兵的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13442元，（原告已预交），由新疆天筑建工集团有限公司与被告新疆生产建设兵团第八师一四二团共同负担，与前款同期给付。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。审判长  薛卫江审判员  师晓娟审判员  王广志二〇一九年六月三日书记员  宋宁宁1