河北省沧州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀09执复127号复议申请人（申请执行人）：任丘市金鹏建筑装饰材料销售有限公司。住所地：河北省任丘市渤海路建材市场。法定代表人：马硕，该公司经理。复议申请人（被执行人）：高碑店市建筑企业（集团）公司。住所地：河北省高碑店市迎宾路广场北1号。法定代表人：魏日华，该公司董事长。被执行人：江苏广宇建设集团有限公司。住所地：江苏省靖江市江平路230号。法定代表人：蔡永进，该公司总经理。利害关系人（异议人）：河北华北石油房地产开发有限公司。住所地：任丘市会战道。法定代表人：谷建民，该公司总经理。复议申请人任丘市金鹏建筑装饰材料销售有限公司、高碑店市建筑企业（集团）公司不服河北省任丘市人民法院（以下简称任丘法院）（2019）冀0982执异2号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。任丘法院在执行任丘市金鹏建筑装饰材料销售有限公司与高碑店市建筑企业（集团）公司、江苏广宇建设集团有限公司建筑工程施工合同纠纷一案中，河北华北石油房地产开发有限公司向任丘法院提出书面异议。任丘法院查明，任丘法院在审理任丘市金鹏建筑装饰材料销售有限公司与高碑店市建筑企业（集团）公司、江苏广宇建设集团有限公司建筑工程施工合同纠纷一案中，于2018年10月23日作出（2018）冀0982民初3328号之一民事裁定书，裁定：河北华北石油房地产开发有限公司不得清偿高碑店市建筑企业（集团）公司到期应付债权66848元，期限一年。如需给付，由任丘法院提存。2018年11月27日，任丘法院作出（2018）冀0982民初3328号民事调解书，内容为：江苏广宇建设集团有限公司、高碑店市建筑企业（集团）公司于2018年11月28日前给付任丘市金鹏建筑装饰材料销售有限公司质保金50650元（质保金从2018冀0982民初3328号之一民事裁定书中对案外人河北华北石油房地产开发有限公司停止支付的款项中扣划，产生的案件申请执行费等相应费用由任丘市金鹏建筑装饰材料销售有限公司承担）。2018年12月4日，任丘市金鹏建筑装饰材料销售有限公司向任丘法院申请执行。2018年12月11日，任丘法院作出（2018）冀0982执2461号执行裁定书，裁定：提取河北省任丘市人民法院（2018）冀0982民初3328号之一民事裁定书中对案外人河北华北石油房地产开发有限公司停止支付的款50650元（质保金）至任丘法院账户，并向河北华北石油房地产开发有限公司发出协助执行通知书。河北华北石油房地产开发有限公司不服向任丘法院提出执行异议，并提交下列证据：1、建设工程施工合同一份，记载2011年12月25日，河北华北石油大路房地产开发有限公司与高碑店市建筑企业（集团）公司签订建设工程施工合同，约定由高碑店市建筑企业（集团）公司承建河北华北石油大路房地产开发有限公司的华北油田创业家园D区3#、4#、6#住宅楼（二标段），合同价款64608219元。其中合同第三部分专用条款第九项33.8条约定，工程竣工结算后发包人支付至竣工结算价款的97%，扣留竣工结算价款的3%作为质量保证金，质量保证金待工程质保期满无质量问题或承包人履行了保修义务，经办理质量保修金手续后14日内结清。主体工程质量保修期为5年；2、2014年11月29日竣工验收报告，记载该工程开工时间为2012年3月29日，竣工时间为2014年11月22日；3、工程项目结（决）算单两份，记载2015年12月25日，河北华北石油房地产开发有限公司与高碑店市建筑企业（集团）公司对账结果，其中地下车库（含供应材料、水电费）已付工程款比例为94%，住宅主体工程已付工程款比例为97%；4、客户服务处理单21张，记载该小区部分住户房屋出现质量问题，由异议人派员处理的情况。任丘法院认为，一、任丘法院向河北华北石油房地产开发有限公司发出的执行裁定书和协助执行通知书，均引用的是《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条的规定，该规定是指人民法院可以提取被执行人在有关单位的合法收入。“合法收入”是指用人单位向被执行人给付工资、奖金、劳务报酬等形式的金钱，这里的被执行人应当是个人，而不是单位，不能随意扩大化。因此该执行裁定书和协助执行通知书属于认定事实和适用法律错误，应予撤销。如果任丘法院认为被执行人在异议人处有到期债权，应当是向异议人发出履行到期债务通知书，在规定的期限内，异议人既不提出异议，又不履行的情况下，才可强制执行。二、本案中，根据异议人提交的建设工程施工合同、竣工验收报告、工程项目结（决）算单等证据综合判断，异议人已支付了大部分工程款，未支付的属于质保金，该质保金尚未到期，且由于部分业主的房屋出现质量问题，出现的维修费用的担负需双方确认，因此此时要求异议人协助任丘法院执行，尚不具备条件。异议人所提执行异议成立。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项规定，裁定撤销任丘法院（2018）冀0982执2461号执行裁定书及（2018）冀0982执2461号协助执行通知书。复议申请人任丘市金鹏建筑装饰材料销售有限公司称，任丘法院作出的（2019）冀0982执异2号执行裁定书没有事实和法律依据，异议人的异议根本不成立。一、任丘法院作出的（2019）冀0982执异2号执行裁定书认定事实不清，异议人河北华北石油房地产开发有限公司在案外人执行异议申请书中确认，被执行人高碑店建筑企业（集团）公司承包的异议人公司的两个工程，工程已完工，合同价款已经支付了91%和94%，而在裁定中表述是支付了合同价款的94%和97%，按照合同约定扣留工程价款的3%为质量保证金，剩余的款项应为拖欠被执行人高碑店建筑企业（集团）公司的工程款，而裁定第5页第二行却认定异议人己经支付了大部分工程款，未支付的属于质保金，按照合同约定超出工程款3%的部分不应属于质保金，此认定属于事实不清。二、超过3%部分的工程款，应为拖欠的工程款，属于被执行人高碑店市建筑企业（集团）公司的合法债权，即使是3%的质保金仍为工程款的一部分，在异议人未向被执行人高碑店市建筑企业（集团）公司主张维修费用之前仍为被执行人的合法债权，法院可以对其进行提存。三、质保期己经超过法律规定的缺陷责任期最长不超过2年的法律规定，异议不成立。《建设工程质量保证金管理办法》第二条规定本办法所称建设工程质量保证金是指发包人与承保人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷责任期为1年，最长不超过2年，由发、承包方在合同中约定。此工程的竣工验收日为2014年11月29日，至异议人提出异议的时间已经过了4年，远远超过了法律的强制性规定，应予以驳回。四、协助执行通知书未侵害异议人河北华北石油房地产开发有限公司的合法权益。此未付的工程款和质保金系被执行人的合法债权，任丘法院作出的（2018）冀0982执2461号执行裁定书，裁定停止支付的款50650元（质保金）至任丘法院账户，不会给异议人造成损失，施工合同仅对合同的双方产生效力，而不能对抗法院强制执行，若因法院的强制执行导致被执行人高碑店市建筑企业（集团）公司不能依约履行合同，异议人可以通过追究其违约责任来维护自己的合法权益。综上1、请求二审法院依法撤销任丘法院作出的（2019）冀0982执异2号执行裁定书；2、依法维持任丘法院作出的（2018）冀0982执2461号执行裁定书。裁定提取任丘法院（2018）冀0982民初3328号之一民事裁定书中对案外人河北华北石油房地产开发有限公司停止支付的款50650元（质保金）至任丘法院账户，并向河北华北石油房地产开发有限公司发出协助执行通知书。复议申请人高碑店市建筑企业（集团）公司称，申请执行人诉江苏广宇建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，经申请执行人追加将高碑店市建筑企业（集团）公司列为本案被告参加诉讼，庭审前申请执行人依法向任丘法院申请将河北华北石油房地产开发有限公司处的未付工程款予以保全，本案调解前申请人再三向申请执行人核实保全事宜是否稳妥，申请执行人核实后答复己经与被申请人核实完毕，只要申请人和被执行人（江苏广宇建设集团有限公司）同意划扣就可以。在此前提条件下申请人才同意与申请执行人签订调解协议。否则申请人不会与申请执行人调解的，因申请人与申请执行人从未签订过建设施工合同也未支付过涉案工程款，申请执行人的合同相对方是被执行人（江苏广宇建设集团有限公司）而不是申请人。被申请人在执行异议申请中称与申请人公司所涉及的两个工程项目己付工程款比例的97%和94%,还尚存质量问题，所留质保金尚不足以支付维修费用，所以不同意原审法院提取涉案款项。被申请人的陈述不是事实，首先，申请人与被申请人对两个工程尚未最终结算，其原因是申请人将该工程二次结构分包给了被执行人（江苏广宇建设集团有限公司），是江苏广宇建设集团有限公司不提供竣工资料导致尚未结算，被申请人如果证实自己己将两个工程的工程款分别己付97%和94%，应向法院提交银行的付款凭证，付款比例远远未达到97%和94%的比例。请求撤销任丘法院（2019）冀0982执异2号执行裁定书;河北华北石油房地产开发有限公司所提执行异议不能成立。本院认为，本案是任丘法院在强制执行任丘市金鹏建筑装饰材料销售有限公司与高碑店市建筑企业（集团）公司、江苏广宇建设集团有限公司建筑工程施工合同纠纷一案过程中，河北华北石油房地产开发有限公司对任丘法院提取被执行人在其处的到期债权而提出的异议。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。…对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第61条规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。第63条规定，第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。根据上述规定，任丘法院在执行过程中，如果认为被执行人在河北华北石油房地产开发有限公司处存在到期债权，应当依法向该公司送达履行到期债务通知书，在规定的期限内，如果河北华北石油房地产开发有限公司既不提出异议又不履行的情况下，方可强制执行。现该公司已就涉案到期债权向任丘法院书面提出明确异议，任丘法院不应对异议部分的债权强制执行。有关当事人可以依法另案提起代位诉讼，以维护其合法权益。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。本案中，任丘法院在执行过程中，作出（2018）冀0982执2461号执行裁定书、（2018）冀0982执2461号协助执行通知书，提取任丘法院（2018）冀0982民初3328号之一民事裁定书中对河北华北石油房地产开发有限公司停止支付的款50650元（质保金）至任丘法院账户。该裁定书、协助执行通知书引用的主要法律条文是《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条的规定，该规定是规范人民法院扣留、提取被执行人合法收入的执行行为，而不是人民法院对被执行人在他人处存在到期债权如何执行的规定。“合法收入”一般是指工资、奖金、劳务报酬、租金等形式的金钱，具有合法性、确定性、绝对性等特征，与到期债权的不确定性、相对性不同。因此任丘法院执行被执行人在河北华北石油房地产开发有限公司处的到期债权时，适用民事诉讼法第二百四十三的规定作出执行裁定和协助执行通知书错误。任丘法院以提取被执行人的收入作为本案执行到期债权的执行措施于法无据。综上，复议申请人任丘市金鹏建筑装饰材料销售有限公司、高碑店市建筑企业（集团）公司的复议理由不能成立，其复议请求本院不予支持。任丘法院执行异议裁定并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回复议申请人任丘市金鹏建筑装饰材料销售有限公司、高碑店市建筑企业（集团）公司的复议申请；维持河北省任丘市人民法院（2019）冀0982执异2号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  任俊杰审判员  谢盼书审判员  刘海玉二〇一九年六月二十七日法官助理鲍猛书记员刘阳