安徽省马鞍山市花山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0503民初1584号 原告：马鞍山慈湖高新技术产业开发区西部工程建设有限公司，住所地安徽省马鞍山市慈湖高新技术产业开发区。 法定代表人：沙德保，该公司董事长。 委托诉讼代理人：江华，安徽长城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何俊生，安徽鉴知律师事务所律师。 被告：马鞍山市鑫淼金属加工厂，住所地安徽省马鞍山市花山区。 投资人：康敏，该厂厂长。 委托诉讼代理人：徐文东，安徽明博律师事务所律师。 委托诉讼代理人：任怡凝，安徽明博律师事务所律师。 原告马鞍山慈湖高新技术产业开发区西部工程建设有限公司（以下简称西部建设公司）与被告马鞍山市鑫淼金属加工厂（以下简称鑫淼金属厂）排除妨害纠纷一案，本院于2019年3月5日立案后，依法组成合议庭，于2019年4月16日公开开庭进行了审理。原告西部建设公司的委托诉讼代理人江华，被告鑫淼金厂的委托诉讼代理人徐文东、任怡凝到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告西部建设公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即撤出占用土地范围内的全部设备、设施及其他物品，并向原告返还占有土地；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年11月28日，慈湖高新区曙二村留守组与沈宝军签订《租货协议书》，约定慈湖高新区曙二村留守组将位于村委会院落内的南边横排大、小房屋14间，村委会办公大楼底层最南1间约30㎡，西边横排房屋6大间总计约400㎡，场院约400㎡出租给沈宝军，租赁期间自2017年12月1日起至2027年11月30日。该土地被康敏开办的鑫淼金属厂实际占用。上述租赁协议约定的土地系国有土地，并于2010年11月1日划拨给金家庄工业园管理办公室，慈湖高新区曙二村留守组无权将该土地出租给沈宝军。现金家庄工业园已委托原告进行管理。综上，为维护原告的合法权益，原告遂诉至法院，请依法判如所请。 被告鑫淼金属厂辩称，1、原告主体不适格。根据原告提供的证据显示，案涉土地使用权人是马鞍山市金家庄工业园管理办公室。即便是根据慈湖高新区文件委托原告管理，也应由委托人主张权利。2、不能证明被告所在的场地在本案原告所举的土地证范围内。3、案涉的土地及地上建筑物原系集体所有，地上建筑物建成于上世纪70年代末80年代初，曙二村村办企业所建，2007年开始由被告租赁使用，那么根据原告提供的土地证显示，金家庄工业园取得土地使用权的时间为2010年，可见案涉房屋建成在先，该房屋并非在金家庄工业园取得土地权利后该土地上兴建，该地上建筑物也非违法建设。原告诉请腾让场地向原告交付土地的诉请没有法律依据。4、案涉土地原系集体土地，那么经过本次诉讼，被告才得知已经征收变为国有土地，但当初在征收时政府或者土地使用权人没有依法对案涉的地上附属进行补偿，对被告对企业也没有进行补偿安置，土地征收行为并没有完成，该土地证的取得不合法。被告及该地上附属物的所有人，也就是村委会有权继续使用维持现状，被告无需让出土地。请求依法驳回原告的诉讼请。 经审理查明：2007年11月20日，马鞍山市村民委员会（甲方）与沈宝军（乙方）签订《租赁协议书》，约定马鞍山市村民委员会将位于村委会院落内的南边横排大、小房屋14间，村委会办公大楼底层最南1间约30㎡，西边横排房屋6大间总计约400㎡，场院约400㎡租赁给沈宝军，租赁期限为10年（自2008年1月1日至2017年12月31日）。该租赁协议签章处有沈宝军和康敏的签字。2008年2月，马鞍山市村民委员会（甲方）与沈宝军（乙方）又签订《补充协议》，该协议在乙方处加盖了鑫淼金属厂公章。2008年8月6日，鑫淼金属厂成立，并在上述租赁房屋及土地上从事生产经营。2017年11月28日，慈湖高新区曙二村留守组（甲方）又与沈宝军（乙方）就上述房屋及用地续签了《租赁协议书》，约定租赁期限为10年（自2017年12月1日至2027年11月30日止）。 另查明，鑫淼金属厂营业执照登记的投资人为康敏，但该厂实际投资人和经营者为沈宝军。 又查，上述租赁协议约定的土地已于2010年11月1日划拨给马鞍山市金家庄工业园管理办公室。2012年11月8日，中共马鞍山市委办公室、马鞍山市人民政府办公室印发《关于慈湖高新技术产业开发区扩区实施委托管理和资源整合有关问题的通知》（党办[2012]47号），将花山区慈湖乡部分区域及慈湖街道、金家庄工业园、马钢新区（包括港口集团）、花山经济开发区，委托慈湖高新技术产业开发区管理。2018年10月15日，马鞍山慈湖高新技术产业开发区管委会印发《关于将慈湖河以东高压线廊内国有土地委托马鞍山慈湖高新技术产业开发区西部工程建设有限公司管理的函》（马慈管函[2018]177号），内容“结合委托管理总体思路，现将慈湖河以东高压线廊内国有土地委托你公司进行管理，该幅土地所产生的纠纷、诉讼等相关问题均由你公司负责处理”。2018年12月26日，马鞍山市人民政府印发《关于将慈湖河以东高压线廊内国有土地委托马鞍山慈湖高新技术产业开发区西部工程建设有限公司管理的批复》（马政秘[2018]88号），批复内容“慈湖河以东高压线廊内国有资产已移交马鞍山慈湖高新技术产业开发区管委会管理，上述资产具体管理事宜按规定由你单位自主决策”。 本院认为，本案中，案涉土地系国有资产，马鞍山市金家庄工业园管理办公室于2010年11月1日通过划拨取得土地所有权证。根据马鞍山慈湖高新技术产业开发区管委会于2018年10月15日印发《关于将慈湖河以东高压线廊内国有土地委托西部建设公司管理的函》，将包括案涉土地在内的国有资产交由西部建设公司管理。为完善相关手续，马鞍山慈湖高新技术产业开发区管委会向相关部门进行了请示，马鞍山市人民政府已经批准，西部建设公司已获得了包括案涉土地在内的国有资产管理权，具有诉讼主体资格，有权向鑫淼金属厂提起诉讼。慈湖高新区曙二村留守组无权在2017年与他人签订土地租赁协议，将该土地出租给鑫淼金属厂，且鑫淼金属厂也未与相关权利人办理合法的用地手续，其占有、使用案涉土地无合同及法律依据，其行为侵害了西部建设公司合法权益。根据物权法规定，妨害物权或可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害，故对西部建设公司要求排除妨害，鑫淼金属厂撤出占用土地范围内的全部设备、设施及其他物品，并向返还占有土地的诉讼请求，本院予以支持。综上，鑫淼金属厂答辩意见没有事实和法律依据，本院不予采纳。对鑫淼金属厂在答辩中提出案涉土地征迁补偿、案涉土地证的颁发是否合法等问题，因其与本案并非同一法律关系，可由相关权利人依据事实和法律予以另行主张。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百二十条、第一百七十九条第一款第（一）项、第（二）项、第（四）项，《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（一）项、第（二）项、第（四）项的规定，判决如下： 被告马鞍山市鑫淼金属加工厂立即排除对原告马鞍山慈湖高新技术产业开发区西部工程建设有限公司土地（位于马鞍山市村民委员会院落内的南边横排大、小房屋14间，村委会办公大楼底层最南1间约30㎡，西边横排房屋6大间总计约400㎡，场院约400㎡）使用权的妨害行为，于本判决生效后十五日内自行腾空占用土地范围内全部设备设施及其他物品，并向原告鞍山慈湖高新技术产业开发区西部工程建设有限公司返还占用土地。 案件受理费80元，由被告马鞍山市鑫淼金属加工厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审 判 长  宋文胜 人民陪审员  沈玉平 人民陪审员  伍维胜 二〇一九年六月二十日 书 记 员  潘家旻 附法律条文： 一、《中华人民共和国民法总则》 第一百一十四条民事主体依法享有物权。 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有: (一)停止侵害; (二)排除妨碍; (四)返还财产; 二、《中华人民共和国物权法》 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 三、《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。