贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0222民初162号原告：罗猷彬，男，1975年3月15日出生，汉族，住贵州省盘州市。原告：胡朝菊，女，1981年11月12日出生，汉族，住贵州省盘州市。二原告共同委托诉讼代理人：陈国法，贵州理辩律师事务所律师，执业证号15202201210114663。二原告共同委托诉讼代理人：张怀香，贵州理辩律师事务所律师，执业证号15202201911087870。被告：贵州电网有限责任公司六盘水盘州供电局，住所地，贵州省盘州市亦资街道胜境大道182号，统一社会信用代码91520222MA6E8KJG0X。负责人：宋磊，贵州电网有限责任公司六盘水盘州供电局局长。委托诉讼代理人：王宇，北京盈科（贵阳）律师事务所律师，执业证号15201201210790535。委托诉讼代理人：苏承锐，北京盈科（贵阳）律师事务所律师，执业证号15201201210975057。被告：盘州市竹海镇人民政府，住所地，贵州省盘州市竹海镇老厂居委会，统一社会信用代码115202020094657877。法定代表人：许岚，盘州市竹海镇人民政府镇长。委托诉讼代理人：杨宝润，云南民定律师事务所律师，执业证号15301201110503567。被告：盘州市竹海镇小坝田村村民委员会，住所地，贵州省盘州市竹海镇小坝田村。法定代表人：桑健，盘州市竹海镇小坝田村村民委员会主任。被告：桑秀红，男，1965年1月19日出生，汉族，住贵州省盘州市。被告：桑秀贵，男，1971年6月6日出生，汉族，住贵州省盘州市。被告：唐克菊，女，1974年9月1日出生，汉族，与桑秀贵系夫妻关系，住贵州省盘州市。原告罗猷彬、胡朝菊与被告贵州电网有限责任公司六盘水盘州供电局（以下简称“盘州供电局”）、盘州市竹海镇人民政府（以下简称“竹海镇政府”）、盘州市竹海镇小坝田村村民委员会（以下简称“小坝田村委会”）、桑秀红、桑秀贵、唐克菊触电人身损害责任纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告罗猷彬、胡朝菊及其委托诉讼代理人陈国法、张怀香，被告盘州供电局的委托诉讼代理人王宇，被告竹海镇政府的委托诉讼代理人杨宝润，被告桑秀红、桑秀贵、唐克菊到庭参加诉讼。被告小坝田村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。罗猷彬、胡朝菊向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决六被告向二原告支付死亡赔偿金581600元、丧葬费33139.50元、鉴定费16000元、交通费2000元、误工费3967.15元、精神损害抚慰金50000元，合计686706.65元；2.本案诉讼费用由六被告承担。诉讼过程中，原告当庭将第一项诉讼请求变更为：请求依法判决六被告向二原告支付死亡赔偿金631840元、丧葬费33139.50元、鉴定费16000元、交通费2000元、误工费3967.15元、精神损害抚慰金50000元，合计736946.65元。事实与理由：2018年11月3日，二原告之子罗维林应同学桑金海、李乘龙、孔安宁、李开国、孙永金、纪汝金之约一起到老厂玩，当晚一起骑摩托车到桑金海家，在桑金海家住下。2018年11月4日14时，桑金海、纪汝金、孔安宁、李乘龙等人发现桑金海家房屋旁的电线出现冒火花情况，听到“砰”的爆炸声，之后发现罗维林倒在桑金海家楼上。经联系竹海镇卫生院人员到达现场对罗维林进行抢救，罗维林经抢救无效死亡，经贵州中一司法鉴定中心鉴定，罗维林死亡的原因为电击致死。桑金海系被告桑秀红之子，2018年11月4日罗维林因电击死亡的地方，为被告桑秀红、桑秀贵、唐克菊共同建造的住房，三被告对房屋享有所有权。2016年，盘州市竹海镇（原盘县老厂镇）人民政府出资建设小坝田村道路，将该工程发包给小坝田村委实际施工建设。在施工建设过程中，由于施工人员的操失误，把通过桑秀红、桑秀贵两家人楼顶由老厂供电所架设的400V电杆松动，导致电杆倾斜，施工人员顺势将倾斜的电杆往桑秀红、桑秀贵房屋更近的距离固定，导致电线离桑秀红、桑秀贵两家房屋的安全距离不足一米。之后桑秀红、桑秀贵等人多次到盘县老厂镇供电所反映情况，希望供电部门能及时排除线路存在的危险，但直到2018年11月4日罗维林被涉案线路电击死亡，供电部门对此事置之不理。综上所述，原告认为，被告盘州供电局作为涉案线路的架设者、产权人、管理人，负有对该线路进行定期巡查和维护的义务，更有义务对存在的安全隐患及时制止并采取有力措施。到事故发生之日，盘州供电局对其管理的涉案电线存在的安全隐患置之不理，且涉案线路为裸线，未设警示标志，未安装防危措施，故意放任事故发生，对罗维林触电死亡有重大过错，应当赔偿原告的经济损失。被告竹海镇政府出资将修建通村路及硬化工程发包给不具备承包主体资质的被告小坝田村委会，导致电杆线路被挖动倾斜，并将电杆另行固定在离桑秀红、桑秀贵两家房更近的地方，安全距离降低，安全隐患增大，被告竹海镇政府与小坝田村委会对罗维林的死亡存在重大过错，应当对原告承担连带赔偿责任。被告桑秀红、桑秀贵两家的房屋拆旧建新，增加了房屋的高度，导致涉案电线离楼顶距离降低，在竹海镇政府组织修路后发现通过自己房屋的电线存在危险时，没有做出有效的防范措施，也没有将自己家通向房屋楼顶的门上锁，没有粘贴警示标志，对此事故的发生存在故意放任的过错。桑秀红、桑秀贵两家作为房屋的共同建造人、所有人和使用权人，应对此事故的发生承担相应的连带责任。此外，被告的侵权，造成二原告的经济损失合计736946.65元，其中死亡赔偿金631840元（根据2019年的标准进行计算的）、丧葬费33139.50元、鉴定费16000元、交通费2000元、误工费3967.15元、精神损害抚慰金50000元。请求支持原告的诉请。盘州供电局辩称，1.盘州供电局不应当对罗维林的死亡承担责任。本案是意外触电事件，应当适用过错责任的归责原则，受害人罗维林在事故中存在过错，可以减轻侵权人的责任，且事故发生时罗维林已经年满16周岁，按照常理，应当预见事发地有电线，容易发生事故的危险，其明知有危险，仍然爬到桑秀贵、桑秀红的房屋顶上玩，是其过错导致触电死亡，其应当承担主要责任。2.根据《中华人民共和国电力法》五十二条的规定，被告桑秀红、桑秀贵、唐克菊将涉案房屋拆旧建新，增加房屋高度，罗维林是在上述房屋中留宿，上述房屋所有人应当尽到安全保障义务，被告桑秀红、桑秀贵、唐克菊明知房屋顶上有线路，可能会导致发生事故，未将通往楼顶的门上锁，应当承担责任。3.根据《中华人民共和国电力法》第四条、第五十二条、第五十四条及《电力设施保护条例》第四十七条的规定，本案中引发的意外触电人身损害的事故，被告供电局不应当承担责任。4.本案中竹海镇政府出资修路，且把工程发包给不具备施工资质小坝田村委会施工，施工中未经县级以上供电部门准许，导致在施工过程中将通过桑秀红、桑秀贵家的400伏的电杆与上述房屋的距离缩短，增大安全隐患，竹海镇政府和小坝田村委会应对原告的主张承担主要的责任。竹海镇政府辩称，请求驳回对被告竹海镇政府的诉讼请求。罗维林发生事故的地点是桑金海家房屋的顶上，不在竹海镇政府管理的区域，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条的规定，违反安全保障义务的侵权责任是指宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任，管理人或者组织者未尽到安全保障义务，承担相应的补充责任。死者罗维林在桑金海家房屋顶被电击身亡的赔偿责任应当由该房屋的所有人和管理者桑金海家承担。2.罗维林是因触电死亡，该电线设施的所有者和管理者是盘州供电局，根据《电力供应与使用条例》第三条，国务院电力管理部门负责全国电力供应与使用的监督管理工作，县级以上地方人民政府电力管理部门负责本行政区域内电力供应与使用的监督管理工作。第四十三条，因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，供电企业应承担赔偿责任。所以罗维林被电击死亡应当由供电局承担责任。修建小坝田村的通村公路及硬化设施的不是竹海镇政府，故原告请求竹海镇政府承担责任的诉求不能成立，请求驳回对被告竹海镇政府的诉讼请求。桑秀红辩称，被告桑秀红、桑秀贵两家共建的房屋是在老房屋的基础上拆旧建新的，建房时后退了3米左右；且桑秀贵、桑秀红多年在外务工，房屋建好后，通往楼顶的通道的门是上锁的，被告桑秀红不清楚罗维林是如何到房屋楼顶的，被告桑秀红不应当承担责任。桑秀贵辩称，被告桑秀红、桑秀贵两家共建的房屋是在老房屋的基础上拆旧建新的，建房时后退了4米左右；且桑秀贵、桑秀红多年在外务工，房屋建好后，通往楼顶的门是上锁的，被告桑秀贵不应当承担责任。唐克菊辩称的意见与桑秀贵的意见一致。小坝田村委会未到庭参加诉讼，也未提交书面的答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，原告身份证及户口本、接处警登记表、2018年12月20日和2018年12月15日竹海镇石门坎村委会的证明（证明二原告与死者罗维林之间的身份关系，及罗维林的死亡时间）、派出所的死亡注销户口证明、鉴定意见书及鉴定费发票，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.2018年12月15日石门坎村委会出具的二原告常年在外务工的证明及长兴翎耀纺织有限公司的证明，该两份证明能相互佐证，具备证据三性，予以采信。2.竹海镇中学出具的证明，具备证据三性，予以采信。3.事故现场照片4张，被告桑秀红、桑秀贵、唐克菊均无异议，具备证据三性，予以采信。4.桑金海的询问笔录、孔安宁的询问笔录、李乘龙的询问笔录、纪汝金的询问笔录、现场抢救照片，前述证据能相互佐证，予以采信。5.交通费发票,原告提供的交通费发票，主要是云Ｄ×××××号车、贵Ｊ×××××号车、贵Ｂ×××××号车的过路费发票，加油票据，无法确认其关联性，且不符合合理的交通费支出，故交通费票据除火车费票据外，均不予采信。本院经审理认定如下事实：2018年11月3日，桑金海、李成龙、孔安宁、李开国、孙永金、纪汝金、罗维林相约到老厂镇玩，当晚回到桑金海家住宿。2018年11月4日上午，李开国和孙永金骑车离开桑金海家，罗维林等人仍在桑金海家玩。吃过早点，罗维林独自一人到桑金海家楼顶玩耍，罗维林上楼时，孔安宁还劝说罗维林，楼上危险，叫罗维林不要上楼，但罗维林仍独自一人上楼玩耍。大约14时左右，李成龙发现桑金海家前面的电杆上起火，怀疑罗维林被电击，便与桑金海一道上楼，发现罗维林倒在房顶上，后脑着地，脚手分开，遂请寨上的大人将罗维林抬到房下。后罗维林经抢救无效死亡。经贵州中一司法鉴定中心鉴定，作出贵中一司鉴（2018）病鉴字第4407号司法鉴定意见书，鉴定意见为罗维林的死亡原因为电击死亡。原告因鉴定支出鉴定费14000元。罗维林的遗体运输产生运输费2160元。罗维林被电击地点的房屋系被告桑秀红、桑秀贵两弟兄于2012年所建，系拆旧翻新。桑金海系桑秀红之子。罗维林被电击死亡地点的电力线路电压400V，该线路系裸线，因电杆倾斜，电力线路距桑秀红、桑秀贵两家修建的房屋距离较近。2017年，桑秀贵在外面务工回到家中时，发现自己家新修建的房屋前面的电杆发生倾斜，电杆上架设的裸路电力线路距离自己家的房顶较近，虽称向供电部门反映过，但无证据证明，且桑秀红、桑秀贵两弟兄未采取防护措施。另查明，罗维林于2002年6月12日出生，于2016年9月到盘州市××××中学读书，死亡时仍未毕业。原告罗猷彬、胡朝菊系罗维林的父母，从2014年10月至2018年11月在长兴翎耀纺织有限公司务工。本院认为，本案的争议焦点是，1.原告主张的各项损失是否应支持，2.六被告是否应承担赔偿责任。关于原告主张的损失。罗维林及原告虽为农村居民，但二原告长期在外务工，家庭收入主要来源于城镇，而罗维林死亡前系盘州市××××中学学生，已在该校就读两年，其消费也主要在城镇，因此，原告主张的死亡赔偿金应按照2018年度城镇居民可支配收入的标准进行计算，原告主张死亡赔偿金631840元，予以支持；丧葬费为贵州省上年度职工平均工资6个月的总额，因2018年度贵州省的在岗职工平均工资尚未公布，可以2017年度贵州省在岗职工年平均工资71795元/年为基数计算，原告主张33139.50元，予以支持；鉴定费16000元，系因罗维林死亡而导致的损失，予以支持；交通费，原告主张2000元，缺乏证据支持，但结合罗维林死亡后，原告为处理丧葬事宜，会产生交通费用，酌情按1000元计算；误工费，原告未举证证明，但原告因处理丧葬事宜必然产生误工损失，酌情支持2600元；前述费用共计684579.50元。对于原告主张的精神损害抚慰金过高，结合侵权的过错程度、以及造成的后果、本地平均生活水平，酌情支持20000元，原告主张超过部分不予支持。关于责任承担主体问题。本案系低压电触电造成的损害。二原告之子罗维林发生触电事故的线路产权属被告盘州供电局，发生触电线路的电线因电杆倾斜，电力线路向桑秀红、桑秀贵两户修建的房屋方向靠近，被告盘州供电局作为线路的产权人，未及时进行检修和维护，排除可能造成触电损害的风险，违反了《中华人民共和国电力法》第十九条第二款，“电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行”的规定，被告盘州供电局对其电力线路的管理存在疏漏，是造成本次事故的原因之一，根据（2016年）《电力供电与使用条例》第四十三条，“因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，供电企业应当依法承担赔偿责任”和《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，“行为人因过错侵害他人民事权益，应承担侵权责任”的规定，被告盘州供电局应承担相应的赔偿责任。被告盘州供电局辩解不承担赔偿责任的辩解意见，不予支持。被告桑秀红、桑秀贵两户在拆旧建新房后，发现盘州供电局的低压电杆倾斜，电力线路向其两户共同新修的房屋方向靠近，未采取有效措施防止触电事故的发生，对于罗维林在其两户房顶发生触电事故伤亡，也存在一定过错，故被告桑秀红、桑秀贵、唐克菊也应承担相应赔偿责任。被告桑秀红、桑秀贵、唐克菊辩解不承担责任，不予支持。对于原告要求被告竹海镇政府和小坝田村委会承担赔偿责任，未提供证据证明竹海镇政府和小坝田村委会在本案中存在过错，竹海镇政府和小坝田村委会在本案中不承担责任。此外，二原告之子虽属未成年人，但发生触电事故时已年满十六周岁，对于危险已有较强的认知能力，且明知桑秀红、桑秀贵、唐克菊修建的房顶上玩耍存在危险，仍不听同伴的劝阻，以致发生触电事故，罗维林对其触电身亡存在主要过错，应减轻盘州供电局和桑秀红、桑秀贵、唐克菊的赔偿责任。结合盘州供电局和桑秀红、桑秀贵、唐克菊以及罗维林在本案中的过错程度，由被告盘州供电局承担30%的赔偿责任，被告桑秀红、桑秀贵、唐克菊共同承担20%的赔偿责任，原告自行承担50%的损失为宜，即被告盘州供电局赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、鉴定费、交通费、误工费205373.85元，赔偿原告精神抚慰金6000元，共计211373.85元；被告桑秀红、桑秀贵、唐克菊赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、鉴定费、交通费、误工费136915.90元，精神抚慰金4000元，共计140915.90元，扣除桑秀红已付4000元，还应向原告支付136915.90元。综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十六条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告贵州电网有限责任公司六盘水盘州供电局于本判决发生法律效力之日起十五日内一次性赔偿原告罗猷彬、胡朝菊因罗维林死亡的损失死亡赔偿金、丧葬费、鉴定费、交通费、误工费、精神抚慰金，共计211373.85元。二、被告桑秀红、桑秀贵、唐克菊于本判决发生法律效力之日起十五日内一次性赔偿原告罗猷彬、胡朝菊因罗维林死亡的损失死亡赔偿金、丧葬费、鉴定费、交通费、误工费、精神抚慰金，共计136915.90元三、被告盘州市竹海镇人民政府、盘州市竹海镇小坝田村村民委员会在本案中不承担责任。四、驳回原告罗猷彬、胡朝菊的其他诉讼请求。如义务人未按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11169元，由被告贵州电网有限责任公司六盘水盘州供电局负担3915元，被告桑秀红、桑秀贵、唐克菊承担2609元，原告罗猷彬、胡朝菊负担4645元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审 判 长  丁再武人民陪审员  魏林花人民陪审员  司 艳二〇一九年六月十日书 记 员  张忠能