云南省砚山县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）云2622民初1473号 原告：王美秀，女，1958年6月10日生，壮族，云南省砚山县人，小学文化，农民，住云南省砚山县。 委托诉讼代理人：马耀，云南盘江律师事务所律师，特别授权。 被告：王金海，男，1976年10月5日生，壮族，云南省砚山县人，小学文化，农民，住云南省砚山县。 原告王美秀与被告王金海土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年9月13日立案后，依法适用简易程序。在审理过程中发现有不宜适用简易程序的情形,于2018年12月3日裁定转为普通程序,并于2019年5月31日公开开庭进行了审理。原告王美秀及其委托诉讼代理人马耀到庭参加诉讼,被告王金海经公告送达开庭传票,未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王美秀向本院提出诉讼请求：1.判决确认位于小舍克组山背后0.22亩土地(东至高美玉地,南至王金华地埂,西至王思陆地,北至高美华)及碧云路边1.0亩土地(东至王思国,南至道路,西至高仕友地,北至高仕友地)归王美秀经营管理；2.判决王金海退出对上述两块土地的侵占,交由王美秀经营管理；3.判决王金海承担案件受理费。 事实和理由：王美秀、王金海系姐弟关系。1980年国家施行第一轮土地承包到户时，以父亲王正荣为本户代表承包了本村山背后、碧云路边等处的田地，当时村小组按人均3.2亩的标准分配承包土地，包含王美秀、王金海在内，家庭共分得22.4亩土地。第一轮土地承包后，王美秀与本村的高美金结婚，因结婚时，第一轮土地承包工作已结束，王美秀在丈夫家就没有重新分得承包地，村小组也没有收回王美秀的承包土地份额，继续保留在父母家，由父母等家人耕种管理。由于王美秀结婚后没有在丈夫家重新分得承包土地，仅靠栽种丈夫一个人的承包土地维持生活，孩子没有出生前，还勉强可以维持基本生活，但孩子出生后，家庭人口增加，就出现难于维持家庭生活的局面。王美秀于是向父母要求分出自己的承包土地份额，由自己栽种。父母同意后，把位于坝心的一块新开垦的土地分给王美秀耕种管理。2013年，王金海以嫁出去的姑娘不能带走土地为由，强行霸占了父母分给王美秀栽种的土地。王美秀为此向村小组、村委会、乡政府等部门反映，要求解决，均因王金海拒不同意，解决无果。王美秀又向砚山县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会申请仲裁，仲裁委经过审理，裁决山背后、碧云路边的两块地归王美秀经营管理，并向王美秀、王金海送达了裁决书。王金海收到裁决书后，在规定时限内，既不提出异议，也不将土地交付王美秀，王美秀申请人民法院强制执行，人民法院以裁决确认的土地面积与实际面积不符，无法执行为由，裁定不予执行。王美秀向政府有关部门申请颁发土地经营权证，得到的答复又是有争议的不颁发，需要向人民法院提起诉讼，由人民法院裁决后才能颁发。为维护自己的合法权益，只得向人民法院提起诉讼。 王金海未作答辩。 王美秀围绕诉讼请求依法提交了证据，王金海未提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对王美秀提交的第1、2、3组证据，本院认为，该三组证据来源合法，内容真实，与本案事实相关联，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王美秀与王金海系姐弟关系，1981年小舍克村第一轮土地承包时，王美秀在以双方父亲王正荣为户主的承包户中分得了承包土地，当时共有父亲王正荣、母亲王兰英及五个子女王美秀、王美芬、王美英、王金祥、王金海共7个承包人口从小舍克二队（发包方）分得17.99亩承包土地，人均2.57亩，其中田5.95亩（人均0.85亩）、地12.04亩（人均1.72亩）。土地承包到户后，王美秀与本村村民高美金结婚，并入高美金户随其共同生活，在其夫家没有重新分得承包土地，村小组也没有收回王美秀的土地承包份额，一直保留在其父王正荣的承包户中，由其父母等家人耕种管理。1984年，王美秀以自己家仅有丈夫一个人的承包土地，耕种田地少为由，向其父母提出把自己的承包土地份额分出由其自己耕种，其父母就把位于坝心的一块新垦地分给王美秀耕种至2013年。1989年，王金海与王金祥分家，对原家庭承包土地进行了均分，各分得3.5个承包人口的承包土地。2013年，干河乡对小舍克坝心的土地进行整治，当时王金海要从父母亲给王美秀的新垦地中划分出1.0亩给王美芬耕种，王美秀不同意划分，土地整治结束时，村干部叫王美秀去对坝心的土地指认划分确定，王美秀口头说不要坝心的土地了，也不参加村上划地指认，该地被王金海与王美芬分成两份各自耕种管理。2015年，王美秀想要回自己的原承包土地份额，王金海不同意，双方为此产生纠纷，王美秀向村小组、村民委及乡政府申请调解解决双方的纠纷，但因王金海不同意给土地也不参加调解，致使调解未果。后王美秀向砚山县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2016年9月20日作出[2016]砚农仲裁字第7号《仲裁裁决书》，裁决如下：“一、被申请人王金海自本裁决书生效后，在本季大春作物收获（秋收）后的20日内，从位于山背后1.4亩（四至界限是：东至高美玉地；南至王金华地埂；西至王思陆地；北至高美华地）的承包地块中划分出1.285亩土地（四至界限以划分时分出的为准）给申请人王美秀经营管理。二、自本裁决书生效后，在本季大春作物收获（秋收）后的20日内，当事人可向发包方（村组干部）提出申请，由发包方（村组干部）组织当事人双方对地块进行划分。三、驳回申请人的其他仲裁请求。”该《仲裁裁决书》送达双方后，双方均未在法定期限内向法院提起诉讼。2016年11月29日，王美秀向本院申请强制执行，本院在执行过程中经实地调查及丈量，于2017年2月20日作出（2016）云2622执368号《执行裁定书》，以仲裁裁决面积大于实际面积，无法予以执行为由，裁定不予执行。2017年6月8日,砚山县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会作出砚农仲案补[2017]第1号《裁决补正书》，对原[2016]砚农仲裁字第7号《仲裁裁决书》中的第一项补正为“一、申请人王美秀对原[2016]砚农仲裁字第7号《仲裁裁决书》已裁决地块即承包户主姓名王金海，合同书编号309098的《农民集体土地承包合同书》中登记的位于山背后的地块，四至界限是：东至高美玉地；南至王金华地埂；西至王思陆地；北至高美华，承包合同书登记面积是1.4亩，实际调查落实面积0.22亩的土地享有承包经营权外。再从承包户主姓名王金海，合同书编号309098《农民集体土地承包合同书》中登记的承包地块中位于碧云路边地，四至界限：东至高仕友地；南至坡；西至一队地；北至路的承包地，承包合同书登记面积0.72亩，实际调查落实四至界限：东至王思国地；南至道路；西至高仕友地；北至高仕友地，实际调查落实面积1.0亩的碧云路边地划分给王美秀经营管理，同时由发包方变更登记王金海的《农民集体土地承包合同书》中承包地块的登记情况。”该《裁决补正书》送达双方后，王美秀于2017年6月26日向本院申请强制执行，本院以“不是重新申请仲裁作出的仲裁裁决和人民法院的生效法律文书，因此不能作为强制执行的申请依据”为由裁定不予执行。王美秀为此诉至本院，庭审中另查明，王美秀对该《裁决补正书》并无异议。 本院认为，王美秀与王金海之间的土地承包经营权纠纷,砚山县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会作出的《仲裁裁决书》和《裁决补正书》对王美秀享有的土地承包经营权份额已作了确认和划分，双方在裁决书规定的法定期限内也未向人民法院起诉，《仲裁裁决书》和《裁决补正书》已经发生法律效力，王美秀的第一项诉讼请求属就同一纠纷提起诉讼，故本院不予支持。王美秀主张判决王金海退出对上述两块土地的侵占，交由其经营管理的诉请，因王美秀未提交王金海有侵占行为的相关证据印证,应承担举证不能的法律后果，故对该项诉请，本院不予支持。王金海经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，视为自动放弃诉讼权利，本院将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，依法缺席判决。 综上所述，王美秀的诉请，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 驳回王美秀的诉讼请求。 案件受理费100元，公告费600元，合计700元，由王美秀负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。 审判员 刘 祥 二〇一九年六月十三日 书记员 唐明泽