包头市九原区人民法院民事判决书（2019）内0207民初371号 原告：陈明，男，1969年3月8日出生，汉族，无固定职业，住包头市昆都仑区青年路14号街坊12栋21号，住包头市。委托诉讼代理人：聂原灵，内蒙古文义律师事务所律师。被告：包头黄河石化有限责任公司，住所地包头市沼潭车站南，统一社会信用代码：×××。法定代表人：李英超，该公司董事长。委托诉讼代理人：薛文千，内蒙古字仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：张静，内蒙古字仁律师事务所律师。原告陈明与被告包头黄河石化有限责任公司（以下简称包头黄河石化公司）租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈明的委托诉讼代理人聂原灵，被告包头黄河石化公司的委托诉讼代理人薛文千、张静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈明向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告赔偿原告损失2780534元（直接损失2283330元、退还租金150000元、赔偿延长履约金96000元、诉讼费24763元、执行费26441元、发票损失200000元）；2.诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告陈明变更诉讼请求：1.判决被告赔偿损失2772173元（不能继续履行合同经法院判决给中石化2283330元及诉讼费24736元，执行费26441元、赔偿延长履约金96000元，给中石化开发票损失200000元，因有68个月没有使用被告应退还租金141666元）。事实和理由：1993年经包头市计划委员会批准，被告在××站。2003年8月28日，原告与被告签订了《租赁包头黄河石化有限责任公司加油站的房屋及设备协议书》，被告将加油站包括房屋及设施整体租赁给原告，双方约定了租期30年（从2003年8月28日到2033年8月28日）、租金50万元及其他条款。合同签订后原告一次性支付被告30年租金50万元，后原告投入300多万元对加油站的房屋及设施进行了改建、增添设备，加油站增值。2004年8月9日经被告同意，原告将加油站转租给中石化销售有限公司西北内蒙古分公司。2004年7月23日，原告后经书面同意，与中石化销售有限公司西北内蒙古分公司签订了租赁协议，约定将加油站转租给中石化销售有限公司西北内蒙古分公司，租期20年（从2004年7月28日到2024年7月27日），前10年中石化销售有限公司西北内蒙古分公司支付原告每年租金35万元，后10年中石化销售有限公司西北内蒙古分公司支付原告租金每年40万元。合同开始履行后，各方按照合同履行，没有违约和争议。2011年，被告对2003年8月28日所签合同的合法性向法院起诉，经法院一审、二审判决后，认定2003年8月28日原、被告所签合同有效，但30年租期违反法律规定，调整为20年，后双方未提出再审，判决已生效多年。2017年，因包头市城市规划，加油站被征用拆迁，租赁合同不能继续履行。原告向被告提出，按照合同约定由被告向原告提供后面的土地，让加油站继续存在、使用，但被告置之不理。拆迁前，原告收取中石化销售有限公司西北内蒙古分公司的租赁费240万元。因拆迁原告与中石化销售有限公司西北内蒙古分公司的合同不能继续履行，2017年11月21日，中石化销售有限公司内蒙古包头石油分公司（原中石化销售有限公司西北内蒙古分公司）将原告起诉，要求原告退还未使用年限6年的租金240万元。后经判决解除了双方的租赁合同，原告陈明返还中石化销售有限公司内蒙古包头石油分公司租金2283330元，双方均未上诉，已经生效。原、被告所签合同合法有效，双方应全面履行。合同标的加油站因政府规划拆迁，导致合同不能履行，且被告不同意给原告提供土地，使加油站继续存在、经营。原告无责任，也不是国家的政策原因，不是不可抗力，原告不能使用加油站五年零八个月的损失，已经不能实际履行，事实解除了合同，被告应当给予赔偿（2283330元），被告应退还五年零八个月未使用的租金15万元，因不是原告的原因给原告造成的损失延长履约、诉讼费、执行费、开票费的损失应由被告承担。被告包头黄河石化公司辩称，一、原、被告所签订的《租赁包头黄河石化有限责任公司加油站的房屋设备协议书》仍在履行中，原告无权要求被告赔偿任何费用；二、被告不构成违约，原告赔偿损失的诉讼请求没有适用的前提；三、原告请求金额既不属于直接损失，也不属于间接损失，被告不应予以赔偿。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在案佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1993年经包头市计划委员会批准，被告包头黄河石化公司在××站。2003年8月28日，原告陈明与被告包头黄河石化公司签订了《租赁包头市黄河石化有限责任公司加油站的房屋及设备协议书》，被告包头黄河石化公司将加油站包括房屋及设施整体租赁给原告陈明，双方约定了租期30年（从2003年8月28日到2033年8月28日）、租金50万元及其他条款。合同签订后原告一次性支付被告30年租金50万元，后原告投入资金对加油站的房屋及设施进行了改建、增添设备等。2004年7月23日，原告陈明与中石化销售有限公司西北内蒙古分公司签订了租赁协议，约定将加油站转租给中石化销售有限公司西北内蒙古分公司，租期20年（从2004年7月28日到2024年7月27日），前10年中石化销售有限公司西北内蒙古分公司支付原告每年租金35万元，后10年中石化销售有限公司西北内蒙古分公司支付原告租金每年40万元。2004年8月9日被告包头黄河石化公司出具书面同意转租的意见书，同意原告陈明将加油站转租给中石化销售有限公司西北内蒙古分公司。合同开始履行后，各方按照合同履行，没有违约和争议。2011年，被告对2003年8月28日所签合同的合法性向法院起诉，经法院一审、二审判决后，认定2003年8月28日原、被告所签合同有效，但30年租期违反法律规定，调整为20年，判决已生效。2017年，因包头市城市规划，加油站被征用拆迁，租赁合同不能继续履行。因原告陈明与中石化销售有限公司西北内蒙古分公司的合同不能继续履行，2017年11月21日，中石化销售有限公司内蒙古包头石油分公司（原中石化销售有限公司西北内蒙古分公司）将原告起诉，要求原告退还未使用年限的租金240万元。后经判决解除了双方的租赁合同，原告陈明返还中石化销售有限公司内蒙古包头石油分公司租金2283330元，双方均未上诉，判决已生效。原告陈明与被告包头黄河石化公司因此产生纠纷，向本院起诉，要求被告包头黄河石化公司赔偿各项损失2780534元。原告陈明司向本院提交以下证据：1、包头市天信公证处（2017）包天信证内民字第4441号公证书，证实原告陈明在租赁的原加油站基础上经过改、扩建，符合加油站的标准后正常经营；2、《租赁包头市黄河石化有限责任公司加油站的房屋设备协议书》、转租加油站意见、（2012）包民终字第40号民事判决书，证实原、被告所签租赁协议书有效，被告同意原告将加油站转租给中国石化销售有限公司西北内蒙古分公司经营，原、被告所签协议租期经法院确定为20年；3、《加油站租赁协议》、（2017）内0207民初1984号民事判决书，原告将加油站转租给中国石化销售有限公司西北内蒙古分公司（后变更为中国石化销售有限公司内蒙古包头石油分公司）经营，后因政府拆迁中国石化销售有限公司内蒙古包头石油分公司将原告起诉，经法院判决原告陈明返还对方未使用68个月的租金2283330元。被告包头黄河石化公司向本院提交以下证据：1、《租赁包头市黄河石化有限责任公司加油站的房屋设备协议书》、（2011）包昆商初字第10号民事判决书、（2012）包民二终字第40号民事判决书，证实原、被告所签租赁协议真实有效，后经过诉讼将原协议租期改为20年；2、国有土地使用证，证实双方签订租赁协议的标的加油站的土地为被告所有，手续合法。本院认为，2003年8月28日，原告陈明与被告包头黄河石化公司签订《租赁包头市黄河石化有限责任公司加油站的房屋及设备协议书》是双方真实意思表示，租赁期限违反相关法律规定，已经变更，合同有效。双方所签合同未原告租赁被告的加油站自己经营，签合同时双方未提及转租，转租时原告与中石化包头石油分公司签完合同后经被告同意的，原告与中石化包头石油分公司无法继续履行合同，不是被告的原因导致的。造成原告的相关损失，如由被告承担不符合公平原则和诚实信用原则。合同签订后双方依合同履行，后因政府城市规划，双方签订合同的标的物加油站拆迁，而且双方也没有按合同租用原告其他土地，合同无法继续履行。原告称被告没有按照合同提供原加油站后面的土地力保加油站存在，被告诉讼过程一直表示同意给原告提供原加油站后面的土地，原告未提供其没有提供办新加油站及被告不同意提供原加油站后面土地的证据。原、被告所签定的合同不能继续履行，是因为政府拆迁，而非原、被告的原因，原、被告双方均无过错。故原告关于赔偿损失的诉讼请求，不予支持。关于要求退还未使用期间的租金的诉讼请求，因合同无法继续履行且没有实际使用，原告主张合同已经事实解除。诉讼过程中双方对未使用时间68个月及相应租金数额141666元均无异议，原告的该项诉讼请求应当支持。综上所述，原告陈明关于退还未使用期间租金的诉讼请求，符合相关法律的规定，应当予以支持；关于其他损失的诉讼请求，无事实和法律的依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第十条、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十三条第一款、第二百二十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条的规定，判决如下：一、被告包头黄河石化有限责任公司返还原告陈明未使用租赁加油站期间的租金141666元； 二、驳回原告陈明的其他诉讼请求。以上执行款项于本判决生效之日起十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费29045元，由原告陈明负担16734元，被告包头黄河石化有限责任公司负担2311元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。 审判长郭俊                                                       审判员王 荣                            人民陪审员 王翠平 二0一九年六月二十一日   书记员孙慧源附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五条 当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。  第六条 当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。  第八条 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。  依法成立的合同，受法律保护。第十条 当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。  法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第九十七条 合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。  第二百一十二条 租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十三条承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。第二百二十四条 承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。  承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条 被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。