河北省遵化市人民法院   民事判决书   （2019）冀0281民初1365号   原告：樊广明，男，1953年5月16日出生，汉族，农民，住所地遵化市。   委托诉讼代理人：李艳菊，河北承唐律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。   被告：遵化市机关事务管理局。住所地遵化市。   委托诉讼代理人：侯建成，该局副局长。代理权限为特别授权代理。   委托诉讼代理人：张红旭，河北力公律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。   原告樊广明与被告遵化市机关事务管理局（以下简称机关事务局）劳动争议纠纷一案，本院于2019年3月11日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告樊广明及其委托诉讼代理人李艳菊、被告机关事务局的委托诉讼代理人侯建成、张红旭到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告樊广明向本院提出诉讼请求：请求法院判决被告赔偿、补偿原告各项损失合计99419元，庭审中原告增加诉请64647元。事实和理由：原告于2008年5月由被告聘用到市委保卫科做警卫工作。期间被告未与原告签订书面劳动合同，也没有为原告缴纳工伤保险、医疗保险、失业保险和养老保险等。2015年6月8日早晨，原告上班途中摔倒致伤后住院治疗，出院后一直无法正常工作生活。2017年4月，经原告申请，遵化市劳动争议仲裁委员会出具遵劳仲案字XX号裁决书，解决了医疗期内工资和解除劳动关系经济补偿金两项。依据《劳动法》、《劳动合同法》和《工伤保险条例》等法律规定，原告现要求被告支付如下款项：1、2008年5月至2017年4月养老保险中单位应交部分补偿费3265x20%x9=5877元；2、因单位未交失业保险费导致原告不能享受政策失业保险待遇一次性生活补助费1675x80%×9=12060元；3、因单位未交医疗保险按10级伤残标准支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金合计12月x56987÷12=56987元；4、一次性伤残补助金10级伤残为7个月的本人工资1650×7=11550元(XX号仲裁确定的2015年标准）；5、医疗费10000元、住院伙食补助费650元、营养费520元、护理费35785÷365×13=1275元、交通费500元，计12945元；以上各项合计99419元。   被告机关事务局辩称：一、原告请求的2008年5月至2017年4月养老保险中单位应交部分补偿费5877元无事实和法律依据，1、单位应缴的20%部分是进入社会保险单位而不是支付给劳动者个人，劳动者应缴的80%也应由用人单位代扣代缴；2、原告主张2008年5月至2017年4月期间的权利已经超过民法通则规定的二年诉讼时效期间，也超过劳动合同法规定的劳动争议一年的诉讼时效期间；3、关于养老保险费用，劳动者自己垫付的可以向人民法院直接主张由用人单位支付，未垫付的，人民法院不予受理；4、2008年5月至2017年4月的近9年期间，交纳养老保险的基数是逐年变化的，而不可能9年一贯制的3265元。二、原告请求的因单位未交失业保险费导致原告不能享受政策失业保险待遇一次性补助费12060元于法无据。1、原告出生于1953年，于2017年经仲裁裁决解除劳动关系，并获得了8个月的经济补偿，此时，原告已64周岁，不存在失业的前提；2、2017年裁决解除劳动关系前原告未失业；3、60周岁开始应当依法退出劳动岗位，原告无失业情形，有无失业保险均不能享受失业补助金待遇；4、原告的主张已经超过诉讼时效期间。三、原告请求支付10级伤残，支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金及一次性伤残补助金既无事实依据又无法律依据。1、原告2015年6月8日所受之伤，原告在申请仲裁时自称“2015年6月8日早晨，申请人上班路上骑车意外摔伤…”，由此可知：不是工伤，无加害人，无赔偿、补偿义务人，无评定伤残等级的必要，因此原告在此之前从未提交过伤残鉴定报告；2、原告所受之伤其自认非工伤，仲裁裁决为非工伤，即使确有残疾，也不能享受工伤补助；3、原告从未提出过工伤认定申请，现以工伤主张权利于法相悖；4、自2015年6月8日受伤，如果主张工伤应在一年内提出，至今已近4年，早已超过诉讼时效期间。四、原告主张的医疗费10000元，住院伙食补助费650元，营养费520元，计12945元无依据。1、原告未说明这些费用产生于何时，因为什么产生；2、如果是2015年其意外受伤所致，与被告方无关，如果是2017年以后受伤更与被告无关；3、如果是2015受伤所产生的费用，现在主张权利，显然已超过一年的诉讼时效期间。综上，原告的所有诉讼请求均无事实和法律依据，且已超过诉讼时效期间，依法应当予以驳回。   双方当事人对下列事实没有争议：原告于2008年5月到被告处工作，于2015年6月8日早晨上班途中骑电动车意外摔伤，于2015年6月8日至2015年6月21日在遵化市人民医院住院治疗。2017年4月10日，遵化市劳动争议仲裁委员会出具遵劳仲案字XX号裁决书，主要内容为：申请人樊广明，男，1959年5月16日出生，被申请人遵化市机关事务局，申请事项：1、裁决被申请人解除申请人劳动合同违法，2、依法裁决被申请人向申请人支付65070元（未订立劳动合同支付二倍工资14850元，医疗期工资24300元），3、违法解除劳动合同经济补偿金25920元…申请人诉称：2015年6月8日早晨，申请人上班路上骑车意外摔伤…裁决如下：一、此裁决书生效十日内，被申请人一次性向申请人支付：1、医疗期内病假工资7104元；2、解除劳动关系经济补偿金11840元。以上二项共计18944元，扣除被申请人已支付的4050元，被申请人还应向申请人支付14894元。二、驳回其他仲裁请求事项。被告机关事务局已经实际履行该仲裁裁决。原告樊广明实际出生日期为1953年5月16日。   双方当事人对原告骑电动车受伤是否属于工伤，被告应否给付原告主张的各项损失发生争议。   针对本案的争议焦点，原告提交如下证据：   一、110出警单一份，主要内容为：接警时间：2015/6/86：03：40，报警人：匿名，报警电话：134XX****XX，事发地址：建龙天桥南，报警内容：骑电动车的栽了，反馈单位：遵化市华明路派出所。   二、姚某某出具的书面证明一份，主要内容为：其是唐山市建龙钢铁有限公司车间负责人。2015年6月8日6时许，其去单位上班，在建龙钢铁有限公司天桥南面看见一个五十多岁骑电动车的人被一个三轮红色摩托车撞倒，骑电动车人不省人事，三轮摩托车人逃跑了，其向110报了警，救护车将骑电动车的人送医院，后来得知，受伤人是市政府警卫人员叫樊广明。证明人姚某某，身份证号×××，手机号134XXXX****。证人姚某某到庭证实：证人系唐山建龙特殊钢有限公司员工，每天6点左右走路上班，忘记哪天了，在建龙公司门诊门口附近听到路东有砰的一声响，撞击声音过后看到有一辆三轮车从天桥南边往北去了，没有亲眼看到三轮车撞击原告，走到路东后，看到原告趴在地上，嘴里流血了，后证人拨打110报警，记不清楚当时的报警内容。大概2017年的一天，原告找到证人说需要证人出一个证明，后原告再次找证人，把原告摔伤的过程事先打印好后，让证人在证明上签的字。   三、2015年机关事务管理局出具的证明复印件一份，主要内容为：兹证明该单位职工樊广明，于2015年6月8日早晨上班途中骑电动车意外摔伤。   四、2019年3月4日，遵化市劳动人事争议调解仲裁委员会出具的不予受理通知书，主要内容为：樊广明：2019年3月4日送来仲裁申请书（所列被申请人为遵化市机关事务管理局，负责人徐磊）已收悉。经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理，主要理由为主体不适格。   五、原告于2019年3月27日自书的说明一份；鉴定申请书一份，申请法院委托鉴定机构对原告2015年6月8日早晨上班途中意外致使脑部及眼部多处骨折事实做成伤机制、因果关系和伤残等级、营养期、护理期等鉴定；工伤认定申请书一份，申请依法认定原告于2015年6月8日早晨上班途中因故摔伤致使脑部及眼部多处骨折为工伤；工伤保险条例第十四条、第十七条、第十八条、第十九条。   六、原告住院病历、诊断证明、出院证各一份。住院病历首页及入院记录主诉部分均记载：骑电动车摔伤。   经质证，被告称：一、对姚树海书面证言的真实性、关联性、合法性均不予认可，姚树海书面证言和110出警记录相矛盾，110报警记录明、原告住院病历首页均确记载了原告系骑行电动车摔伤，且姚树海到庭证实其没有亲眼看到三轮车撞击原告，被告单位出具的骑行电动车意外摔伤的证明是为原告报销意外伤害所用，如果按原告所述系因交通事故致伤，则原告有骗保嫌疑。证据1-3均证明原告系骑电动车意外摔倒，而不是发生交通事故。二、劳动仲裁裁决书的申请人樊广明的身份信息为1959年5月16日出生，本案原告樊广明的身份信息为1953年5月16日出生，原告在仲裁阶段虚报身份信息，劳动仲裁委员会做出错误的裁决，被告保留追究原告虚假诉讼及要求退还经济补偿金的权利。不予受理通知书载明的不予受理的理由是主体不适格，原告系1953年5月16日出生，按照法律规定，已经不是劳动法及劳动合同法管辖的劳动者，其已超过退休年龄，故本案不属于劳动争议。原告在申请劳动仲裁裁决时，并未对申请工伤赔偿等事宜提出诉讼请求，其于2015年6月8日摔伤，至今已经超过了法律规定的诉讼时效期间。三、原告自书的情况说明不属于法律规定的证据形式，不能作为证据使用。原告认为被告原因不能做工伤认定的观点不能成立，也不能起到诉讼时效中止中断的效果。原告申请成伤机制的鉴定，与本案无关，法院应依法裁决不予受理。   本院认为，本案为劳动争议纠纷，原告申请本院对2015年6月8日早晨上班途中意外致使脑部及眼部多处骨折事实做成伤机制、因果关系和伤残等级、营养期、护理期等鉴定不属于本案的审理范围；原告申请工伤鉴定，应先向唐山市人力资源和社会保障局申请认定工伤，后再向唐山市劳动能力鉴定委员会申请鉴定工伤等级，原告申请工伤认定，不属于法院的受理范围；故对原告提交的两份申请，本院均不予准许。原告提交的110报警单、住院病历首页及入院记录主诉部分、裁决书的申请人诉称部分均记载原告系骑电动车摔伤，且证人姚某某到庭证实其没有亲眼看到三轮车撞击原告，故原告提交的证据无法证实其于2015年6月8日早6点许受伤系因交通事故所致，即原告提交的证据不能形成证据链证实其构成工伤，故原告诉请被告给付按10级伤残标准支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金56987元、一次性伤残补助金11550元、医疗费10000元、住院伙食补助费650元、营养费520元、护理费1275元、交通费500元于法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条：“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位应缴纳社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款”之规定，被告是否按法律规定为原告缴纳基本养老、医疗及失业保险，应由社会保险行政部门依据法律规定予以处理，不属于法院的受理范围，故原告诉请被告支付2008年5月至2017年4月养老保险中单位应交部分补偿费5877元、因单位未交失业保险费导致原告不能享受政策失业保险待遇一次性生活补助费12060元，于法无据，本院不予支持。综上，为维护双方当事人的正当、合法权益，依据《中华人民共和国工伤保险条例》第十四条第（六）项、第十七条、《中华人民共和国社会保险法》第八十四条及《最高人民法院》第二条、第六十三条、第六十六条之规定，判决如下：   驳回原告樊广明的诉讼请求。   案件受理费10元，减半收取5元，由原告樊广明负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。   审判员 关云波     二〇一九年六月二十六日   书记员 张洪艳