四川省北川羌族自治县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川0726行初14号 原告：王新月，女，1996年6月13日出生，羌族，住四川省北川羌族自治县。 委托诉讼代理人：周贞东，四川智东律师事务所律师。 被告：北川羌族自治县社会保险事业服务中心。住所地：北川羌族自治县永昌镇巨达路3号。 法定代表人：李廷才，该中心主任。 委托诉讼代理人：罗文，男，1978年7月12日出生，汉族，住四川省北川羌族自治县（系单位工作人员）。 原告王新月不服被告北川羌族自治县社会保险事业服务中心（以下简称北川社会保险事务中心）所作其他行政管理其他行政行为一案，于2019年4月24日向本院提起行政诉讼,本院于2019年5月6日立案，并于2018年5月9日向被告北川社会保险事业局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员告知书等法律文书。本院依法组成合议庭，于2019年6月11日公开开庭审理了本案。原告王新月的委托诉讼代理人周贞东，被告北川社会保险事务中心的法定代表人李廷才及其委托代理人罗文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被诉具体行政行为：被告于2019年1月23日作出《王保忠工伤待遇抵扣金额计算统计表》，于2019年2月11日作出《绵阳市职工工伤（亡）待遇审核拨付表》及《王新月供养亲属抚恤金清算单》，认定王保忠工亡待遇应抵扣第三方给付的赔偿款。 原告诉称，2010年6月23日，王保忠因交通事故死亡，2010年12月3日，绵阳市人力资源和社会保障局对其作出绵人社工伤［2010］8011号工伤认定决定书，认定为王保忠因工死亡。被告于2019年2月11日、2月15日分别作出工伤待遇决定并向王保忠家属支付工伤保险金共计28，866.23元。现原告认为被告的行为严重违反了相关法律法规的规定，应足额向原告支付王保忠工亡待遇。请求：1、依法撤销被告作出的《王保忠工伤待遇抵扣金额计算统计表》、《绵阳市职工工伤（亡）待遇审核拨付表》、《王新月供养亲属抚恤金清算单》；2、判令被告重新作出保忠工亡待遇决定；3、本案诉讼费由被告承担。 原告向本院提交了以下证据和依据： 1.原告的身份信息，证明原告的诉讼主体资格； 2.工伤认定决定书，证明原告之父亲王保忠因工死亡的事实； 3.工伤待遇审核拨付表、抚恤金清算单，证明被告所赔付的依据不准确； 4.《公证书》，证明原告与王冬梅的关系，王冬梅原系原告的监护人。 被告北川社会保险事务中心辩称，原告亲属王保忠生前所在单位北川林丰木业有限公司于2019年1月23日向被告申请给付王保忠工亡待遇，经被告审核，王保忠2010年6月22日因工外出期间发生交通事故死亡。王保忠工亡待遇标准为：工亡补助金2，380.25×50﹦119，012.5元，丧葬补助费2，167.42×6﹦13004.52元，供养亲属抚恤金60，503.28元，合计192，520.3元。王保忠亲属已获得交通事故赔偿中己包含死亡赔偿金119012.5元，丧葬费9，719.36元，王新月生活费34，922.21元，合计163，654.07元。根据四川省人民政府关于贯彻《工伤保险条例》的实施意见（川府发〔2003〕42号）第十条“职工上下班途中受到交通机动车事故伤害，或者履行工作职责和完成工作任务过程中遭受意外伤害，按《条例》规定认定为工伤和视同工伤的，如第三方责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的，用人单位或社会保险经办机构不再支付相关待遇；如第三方责任赔偿低于工伤保险相关待遇，或因其他原因使工伤职工未获得赔偿的，用人单位或社会保险经办机构应按照规定补足工伤保险相关待遇。”的规定，王保忠因交通事故被认定为工伤，交通事故死亡赔偿金高于工伤保险工亡补助金，因此，用人单位或社会保险经办机构不再支付相关待遇；丧葬费9，719.36元，王新月生活费34，922.21元低于工伤保险相关待遇，工伤保险基金应予以补足差额。2019年2月，被告向王新月支付了丧葬补助费差额3，285.16元，供养亲属抚恤金差额25，581.07元，合计28，866.23元。根据以上事实，被告受理、审核、支付王保忠工亡保险相关待遇有法有据，并无不当，因此，请求法院驳回原告诉讼请求。 被告绵阳社会保险事务中心向本院提交了以下证据和依据： 第一组证据： 1.《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第375号）第37条，证明工伤保险待遇核定依据； 2.绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市工伤保险市统筹实施办法》的通知（绵府办发〔2009〕60号），证明工伤保险待遇核定依据； 3.四川省人民政府关于贯彻《工伤保险条例》的实施意见》（川府发〔2003〕42号）第十条，证明社会保险经办机构应按照规定补足工伤保险相关待遇的依据； 第二组证据： 1.绵阳市职工工伤（亡）待遇审核拨付表，证明审核拨付依据； 2.王保忠工亡待遇抵扣金额计算统计表、王新月供养亲属抚恤金清算单、供养亲属抚恤金银行发放明细，证明用人单位为王保忠申报工亡待遇及计算拨付情况； 3.职工伤残待遇（工亡待遇）申报工亡职工亲属调查情况表、身份证、户口本复印件、《认定工伤决定书》，证明王保忠工亡认定情况； 4.死亡证明、《民事判决书》、《执行裁定书》，证明抵扣金额计算依据； 5.说明、收条、身份证、银行卡号，证明原告领款情况。 经庭审质证，原告认为被告所举第一组证据适用法律不准确，不应抵扣。第二组证据1、2有异议，认为不符合法律规定。第二组证据3、4无异议。第二组证据5真实性无异议，但对被告证明的问题有异议，认为被告在没兑现款项之前原告并不知道领取的金额，不能证明原告己领款就已承认这个事实。 被告对原告所举全部证据无异议。 本院对原、被告提供的证据作如下认定：原告提供的证据，具有真实性、合法性、关联性，予以采信。被告提供的第一组证据1、2与相关法律法规及最高人民法院司法解释相抵触，不予采信。其他证据具有真实性、合法性、关联性，予以采信。 经审理查明：原告亲属王保忠生前系北川县林丰木业有限公司员工。2010年6月22日，王保忠接到单位办公室电话通知，要求其回单位办理业务。2010年6月23日晚上00时05分许，王保忠达乘盛海洲驾驶的川Ｂ×××××号“王牌”中型自卸货车从北川漩坪乡瓦厂村向北川县曲山镇方向行驶，行至曲山镇老县城通往楼房坪村湔江河上的钢架便桥时，车辆向左侧侧翻，落入“湔江”河中，造成王保忠等人溺水死亡，车辆受损的交通事故。2010年7月26日，北川羌族自治县公安局交通警察大队作出（2010）第047《交通事故认定书》，认定盛海洲承担此事故全部责任，王保忠无责任。2010年12月13日，绵阳市人力资源和社会保障局作出绵人社工伤〔2010〕8011号《工伤认定决定》，认定王保忠为因工死亡。 2011年，原告王新月等向本院提起诉讼，要求被告盛海洲、北川羌族自治县交通运输局、北川羌族自治县曲山镇人民政府、北川羌族自治县曲山镇楼房坪村村民委员会赔偿丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费、精神抚慰金、交通费等各项经济损失共计537，185.4元。本院作出（2011）北民初字第145号《民事判决书》，判决：被告盛海洲在本判决生效后十日内赔偿原告王新月等人丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费、交通费、精神抚慰金等经济损失费共计537，185.4元；宣判后，被告盛海洲不服一审判决，向绵阳市中级人民法院提起上诉。绵阳市中级人民法院于2012年11月26日作出（2012）绵民终字第718号《民事判决书》，判决：一、撤销北川羌族自治县人民法院（2011）北民初字第145号《民事判决书》；二、上诉人盛海洲在本判决生效后十五日内赔偿被上诉人王新月等人丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费、交通费、精神损失抚慰金等经济损失费共计537，185.4元的80％即429，748.32元；被上诉人北川羌族自治县曲山镇人民政府、北川羌族自治县曲山镇楼房坪村村民委员会承担损失费总金额20％即107，437.08元。 2019年1月23日，北川县林丰木业有限公司为王保忠在被告处申请工亡待遇，向被告提交了《绵阳市职工伤残（工亡）待遇申报表》一份。被告于2019年1月23日作出《王保忠工伤待遇抵扣金额计算统计表》，于2019年2月11日作出《绵阳市职工工伤（亡）待遇审核拨付表》及《王新月供养亲属抚恤金清算单》，认定原告在第三方获得的赔偿款中部份应在王保忠工伤待遇中抵扣。 本院认为，本案争议的焦点在于社保经办机构在支付工亡待遇时，是否扣减因第三方侵权而获得的交通事故赔偿款。《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》明确规定了构成工伤应当享有相关待遇。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确认第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”的规定，该规定仅明确了工伤保险基金可以就先行支付的工伤医疗费向第三人追偿，并未规定因第三人侵权导致的工伤工亡待遇应当将第三人的民事赔偿部分予以抵扣。同时，根据《最高人民法院关于工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。”的规定，再次明确了受害人因第三人侵权导致工伤，有权在获得侵权赔偿的同时获得除了医疗费之外的工伤保险待遇。本案中，被告将原告从第三人处获得的民事赔偿款予以扣减不当，系适用法律、法规有误。 综上所述，被告作出的《王保忠工伤待遇抵扣金额计算统计表》、《绵阳市职工工伤（亡）待遇审核拨付表》、《王新月供养亲属抚恤金清算单》系适用法律、法规有误，依法应予撤销。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项之规定，判决如下： 一、撤销被告北川羌族自治县社会保险事业服务中心于2019年1月23日作出《王保忠工伤待遇抵扣金额计算统计表》，于2019年2月11日作出《绵阳市职工工伤（亡）待遇审核拨付表》及《王新月供养亲属抚恤金清算单》； 二、责令被告北川羌族自治县社会保险事业服务中心在本判决生效后30日内重新作出行政行为。 本案受理费50元，由被告北川羌族自治县社会保险事业管理局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审 判 长 吴永莉 审 判 员 胡超兰 审 判 员 廖 玲 二〇一九年六月十一日 法官助理 李 林 书 记 员 徐红丽