山西省高级人民法院   民事裁定书   （2019）晋民申754号   再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：樊某，女，汉族，1956年8月12日生，住太原市。   委托代理人：王某，与樊某夫妻关系。   被申请人（一审被告、二审上诉人）：太原市云飞房地产开发有限公司。   法定代表人：张某，该公司董事长。   再审申请人樊某因与被申请人太原云飞房地产开发有限公司（以下简称云飞公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服山西省太原市中级人民法院（2018）晋01民终562号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。   樊某申请再审称：原判决认定事实的主要证据是伪造的。原判决适用法律确有错误。原判决遗漏了诉讼请求。一二审认定未按期通煤气无事实和法律依据错误。2013年5月14日签订的房屋买卖协议第九条第四款明确规定商品房交付使用并缴纳相关费用后通煤气入住率达到70%后开通气。当时入住时煤气管道和煤气表齐全当时收取了煤气费200元，可是一直到2018年1月31日都没有通气。真实的情况是云飞公司欠煤气公司工程款，根本不是第三方的原因。一二审认定是第三方的原因，我跟第三方没有任何法律关系。按照合同法121条规定当事人一方因第三人的原因造成违约的应当向对方承担违约责任。还有入住率达70%后通煤。2018年5月20日我们多位业主去晋祠宾馆向中央巡视组反映开发商不办网签、大红本、煤气不通乱收费的问题，后于2018年5月23日移交坞城办事处解决。在会上办事处牛主仼问开发商现在入住率多少，开发商回答百分之八九十，所以说入住率早就达到70%。因为开发商的房子于2011年巳售完。关于二审法院对云飞公司提供的证据。云飞公司在一审中说，判决书（2018）晋0105民初1025号第三页最后一行、第四页第一行，樊某写下同意按收费明细的标准交纳费用和收房，是由樊某本人签字确认的。在一审中樊某巳明确表示证据上的字不是其写的，是云飞公司伪造的，最关键的一点是2013年5月14日签订的购房协议议云飞公司拿出2013年5月11日的证据。2013年5月14日前樊某还有一份房屋买卖协议，是云飞公司变相的枪走我2007年的购房协议。2013年5月14日我和我爱人去交剩余房款时开发商的办事人员说把你们的购房协议拿过来我去盖个章。去了另一间屋子出来后又拿出一个新的购房协议，并说07年的协议作废，我们的房子要涨价，买就按新的购房协议签字，要是签字话就多交113194.2元，不签的话就退你已付房款，真是强盗的行为，真气人啊。在没有办法的情况下，被迫签订了2013年5月14日的购房协议并交了全款632445元和住宅小区费用表的费用50489.74元，并于当天拿到了入住通知书。而且开发商不止:一次提到说，证据上所有的字都是樊某写的。在2017年12日4日开发商的上诉状里第一页倒数第二行和第三行也说是樊某自己写的。2018年5月23日提交的上诉状第三页第一行、第二行也说是樊某写下同意按收费明细的标准交纳费用和收房，是由原告本人签字确认的。云飞公司在2017年12月4日的上诉状里说2013年5月13日写下证据的全部内容，可是在2018年5月23日的上诉状里又说是2013年5月11日写下证据的全部内容，两个上诉状前后矛盾，不知道开发商伪造了几份证据。二审法院对合同内容断章取义，只写了上述付款方法为购房房价款不包括房屋使用配套及房屋产权证办理相关费用，写到这里就不写了，但是后面写的是待房屋交付使用后出卖人可以协助买受人办理入住配套手续及房屋产权证等相关事宜。费用由买受人按国家相关部门之规定缴纳。按照购房协议是待房屋交付使用后，费用由买受人按国家相关部门之规定缴纳。真实的情况是，我还没有入住，就强行收费，不交费就不给入住通知书。二审法院根据国家那个相关部门之规定可以用伪造的证据让樊某交配套费。在签订的购房协议装饰设备标准里有品牌防盗门，市政相关部门提供的城市管道燃气，室内敷设一路有线电视线路。为什么还要强行收取费用。在全中国也没有那一个开发商收取防盜门的费用，而且就一个门还要收费，乃全国罕见。龙海方舟花园住宅小区住宅费用表里的费用开发商有什么权力收取。开发商收取的登记、工本、测绘、契税、维修基金等等费用，都5年多了也不给网签，也不给办大红本，连一个正式发票也没有。对于开发商收取明细表里的地源热泵采暖制冷费也于2018年3月23日经两级法院审理后让开发商退还本人。根据双方签订的购房协议和装饰设备标准里关于煤气、品牌防盗门、有线电视费等，开发商是无权向我收取的，因为开发商没有提供天燃气公司具体收费依据及相关的授权文件。开发商交纳的燃气工程费和有线电视初装费和防盜门是在履行基本的交房义务，是按照购房协议燃气敷设到户，有线电视线路敷设到户，品牌防盗门安装到户，并不是替业主垫付的。因此此费用理应开发商自行承担。根据国家发改委585号文件，以上这些费用都属于城市基础设施配套费，在开发商购买土地时就巳经由开发商交纳，否则按照国家规定不能办理规划立项手续。根据晋发改价监函[2017]785号文件第五项规定，新建商品住房中供水电气暖等配套建设费用应包含在住房价格中，不得另外向用户收取。由于特殊原因没有计入住房成本的煤气工程费应在销售合同中约定，未在合同中约定收取的属乱收费行为，所以说工程费和使用配套费（初装费）不是一回事，而且没有国家哪一个部门收取配套费的文件。而开发商却说收费明细表和伪造的证据是不可分割的合同。根据合同法第32条，当事人采用合同书形式订立合同自双方当事人签字或者盖章时合同成立，既然是合同为什么没有双方当事人签字盖章，而且只有一份，时间也不对，所以只能说是伪造的。根据购房协议第三项第二款规定，关于房屋使用配套和房产证相关费用，出卖人可以协助办理，也没有明确由出卖人收取，费用由买受人按国家相关部门之规定缴纳。现在可以认定收费明细表就是开发商乱收费的主要证据。根据太原市物业管理条例第12条规定，物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等专营单位，应向最终用户收取有关费用并开具发票。专营单位可以委托物业服务企业代收代缴有关费用和进行有关设施设备日常维修养护，双方应当签订委托协仪。《中华人民共和国税收征收管理法》第二十九条规定，除稅务机关、税务人员以及经税务机关依照法律行政法规委托的单位和人员外，任何单位和个人不得进行税款征收活动。开发商擅自代收契税、煤气、电视、初装费，实际上巳经触犯了法律。所以说明细表上的收费都是违法违规的。二审法院在对待合同约定和法律规定时不按合同约定和法律规定判决，而一味支持伪造的证据和对不上号的证据。二审法院不查明是那天签订个合同。现提交（2017）晋0105民初4363号判决和（2018）晋01民终562号判决。樊某依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第三、六、十一项之规定申请再审。   本院经审查认为：再审申请时，樊某提交了两份与本案相关的判决书复印件，一份是太原市小店区人民法院（2017）晋0105民初4363号关于其要求云飞公司为其办理房屋所有权证等诉求之民事判决书，一份是山西省太原市中级人民法院（2018）晋01民终562号关于其要求云飞公司返还其空调费等诉求之民事判决书。樊某与云飞公司因房屋买卖产生诸多纠纷。再审申请时，樊某提交了其与云飞公司签订的两份商品房买卖协议复印件，协议中其作为买受人这一方的落款时间分别为2007年9月23日、2013年5月14日；云飞公司作为出卖方的落款时间分别为07年9月23日、2013年5月11日。再审申请时，樊某还提交了其与云飞公司签订的分别关于增加面积、收取制冷成本费用之内容的两份补充协议，其作为乙方的落款时间分别是2010年3月26日、2013年5月11日；云飞公司作为甲方的落款时间分别是2010年3月26日、2013年5月11日。买卖双方对最初的约定进行过补充。樊某提交的其作为买受人这一方落款时间为2007年9月23日的协议书的第三条第五项、其作为买受人这一方落款时间为2007年9月23日的协议书的第三条第二项第二目，均载有“上述付款方法为购房房价款，并不包括房屋使用配套及房屋产权证办理等相关费用”之内容。当事人之间签订的合同，共同作出的约定，如不违反国家法律等，应当忠实尊崇严格履行。樊某坚持主张云飞公司伪造证据，但未提供有力的具体的证据予以证明，故对此本院难以支持。二审法院基于诉争双方2013年5月签订的《龙海方舟花园商品房内部买卖协议》第三条第二项第二目载明“上述付款方法为购房房价款，并不包括房屋使用配套及房屋产权证办理等相关费用”；云飞公司出具的《龙海方舟花园住宅小区住宅费用表》当中已列明煤气初装费、有线电视初装费、有线电视视听维护费、进户防盗防火门费用，樊某签字认可且本案所涉合同争议的内容双方已履行完毕之情形，认定樊某的诉讼请求，无事实和法律依据，而未予支持，并无不当。   综上，樊某的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第三、六、十一规定的情形。   依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：   驳回樊某的再审申请。   审判长 彭志祥   审判员 耿转成   审判员 杨 超     二○一九年六月十八日   书记员 孟丽姣