江苏省南京市秦淮区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0104民初10237号原告：中国电子口岸数据中心南京分中心，住所地本市秦淮区龙蟠中路360号。法定代表人：杨文龙，该中心主任。委托诉讼代理人：秦明顺，江苏众盛律师事务所律师。被告：陈八英，女，1981年7月11日生，汉族，住江苏省。委托诉讼代理人：陈芙英（系陈八英姐姐），1979年12月15日生，住本市秦淮区。委托诉讼代理人：周惠新，江苏环业律师事务所律师（受南京市秦淮区法律援助中心指派）。原告中国电子口岸数据中心南京分中心与被告陈八英劳动合同纠纷一案，本院于2018年9月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中国电子口岸数据中心南京分中心的委托诉讼代理人秦明顺，被告陈八英及其委托诉讼代理人陈芙英、周惠新到庭参加诉讼。本案因需调取新的证据，本院决定延期审理扣除审理期限一个月；因双方当事人申请庭外和解扣除审理期限60天。本案现已审理终结。原告中国电子口岸数据中心南京分中心向本院提出诉讼请求：1、判决确认原告无需向被告支付赔偿金170256.68元；2、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原、被告之间因劳动争议产生纠纷，被告向南京市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，南京市劳动人事争议仲裁委员会经审理，作出了宁劳人仲案字〔2018〕第796号仲裁裁决书，裁决原告向被告支付赔偿金170256.68元。被告在劳动合同期内严重违反原告单位规章制度，滥用岗位职权，利用自己职务便利私自制发中国电子口岸进出口企业身份认证IC卡（以下简称IC卡），严重危害海关进出口通关系统安全，引发冒用正常企业名义从事走私违法行为的风险，对国家进出口贸易安全造成威胁。原告在发现被告存在利用职务之便私自制发IC卡情况后，立即成立专项核查小组进行核查，对所有制卡人员的数据和流程进行核对，核查数据近7万条，历时两个月的时间，经查实，被告利用职务便利，绕过单位制卡业务接单环节、登记环节和收费发放环节等管理流程，私自制作并流出157张IC卡，此部分卡全部为被告用本人身份卡——由海关总署数据中心发放的专用制卡RA卡制作，原告从海关总署数据中心调取的157张非法制卡记录，均为被告电子签名，且每一制卡记录均有制卡人、卡号、制卡时间，可以确认为被告本人制卡。被告在调查过程中除承认IC卡是自己制作之外，对IC卡的来源、制卡依据、收费情况一问三不知。被告虽退赔了部分赃款，仍不能改变被告严重违法违纪的事实。原、被告之间劳动合同届满，原告根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，有合法依据确定不与被告续签无固定期限的劳动合同。原告的行为不存在任何违法解除劳动关系的事实依据。原告单位经过为期两个月的核查，于2018年6月15日召开主任办公会对被告做出了处理意见，此时恰逢被告的劳动合同于2018年6月21日到期，本应与其签订无固定期限劳动合同，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，被告出现了第三十九条规定中严重违反用人单位的规章制度和严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害之情况，无法再与其续订劳动合同，故做出不再续签劳动合同的决定。原告认为，劳动者的合法权益应得到保护，但是原告单位的合法权益，海关进出口通关系统的网络安全亦应得到保护。违法违纪者得到赔偿，社会公平正义何在。为切实维护合法权益，根据相关法律规定，原告特向法院提起诉讼，请求依法判决。被告陈八英辩称，原告的诉请没有事实和法律依据，请求法院依法予以驳回。被告在原告单位工作多年，一直表现良好。2008年后签订两年期劳动合同5次，仍未签订无固定期限劳动合同。根据原告单位的制卡流程，被告所在的综合部后台工作岗位与IC卡制卡申请人不存在直接接触的可能，所有的制卡数据均由前台移送后台，制卡结束后再由后台将制作完成的IC卡移交前台，由前台送达给制卡申请人。后台包括被告在内共有4人名下有授权卡，但实际操作制卡的有8人，授权凭证是大家共同使用的，记录在被告名下所制的卡，并不一定都是被告本人操作的。被告不存在私自制卡的行为和可能性。被告是在领导不断施加压力的情况下，为了保住工作，被迫同意赔偿2600元。在被告病假期间原告终止了劳动关系并停缴了社会保险。2018年6月26日和2018年7月9日寄送的病假条均被退回。被告认为，南京市劳动人事争议仲裁委员会作出的宁劳人仲案字〔2018〕第796号仲裁裁决书合法有效。被告现要求原告支付被告违法终止劳动合同赔偿金170256.68元和代通知金7738.94元。经审理查明，被告陈八英于2006年6月22日入职原告中国电子口岸数据中心南京分中心，双方先后签订过多期固定期限劳动合同，最后一期劳动合同期限自2016年6月22日起至2018年6月21日止，该合同约定，甲方（中国电子口岸数据中心南京分中心）安排乙方（陈八英）在制卡岗位从事综合业务部工作。2018年6月15日，中国电子口岸数据中心南京分中心对陈八英作出书面通知，以陈八英在合同期内存在重大工作失误，导致其单位经济受损并涉嫌重大违纪为由，决定双方签订的劳动合同于2018年6月21日到期后，不再续签。同日，中国电子口岸数据中心南京分中心将上述不再与陈八英续签劳动合同的决定及理由书面告知了其单位工会。2018年7月20日，陈八英向南京市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，南京市劳动人事争议仲裁委员会经审理于2018年9月14日作出宁劳人仲案字〔2018〕第796号仲裁裁决书，裁决中国电子口岸数据中心南京分中心支付陈八英违法终止劳动合同赔偿金170256.68元。中国电子口岸数据中心南京分中心不服，在法定期限内诉至本院。另查明，2017年8月9日，陈八英向中国电子口岸数据中心南京分中心出具情况说明一份，内容如下：“陶敬帐本上去年元月到今年八月，发现IC卡出库少100张IC卡出库登记，经单位领导查明，是在我名下销售，但我的销售库存缺少100张，现愿意赔偿2600元整。”同月25日，陈八英又出具情况说明一份，内容如下：“今年1月份左右，给过严梅贞IC卡白卡，在单位给的，大约几十张。”2018年6月12日，中国电子口岸数据中心南京分中心派员与陈八英进行了谈话，谈话记录内容如下：“前期已经找你谈过话，了解相关情况。根据关里要求，查清楚情况，落实责任。分中心开展内部调查，争取了数据中心的支持，对综合业务部部分岗位人员进行了谈话。一、你的基本情况。陈八英：06年进入分中心，开始负责接电话和录入，曾临时负责开发票收费，后来按照6个月轮岗的要求，进行轮岗，2016年以后就一直在后台工作。二、请你自己把问题讲清楚，我们可以进行内部处理。陈八英：我坚持没有多领卡，发现卡多的时候，问陶敬，陶敬说没有给我多领卡。三、100张卡是连续卡号，你没有意识到？陈八英：我发现卡多了，但是没有发现多100张卡，就是每天正常使用，没有意识到。四、发现了卡多了，如何处理的？陈八英：正常制卡使用。五、制卡的来源是哪里？陈八英：大家每个月轮流值班从前台拿资料分配给后台，我所有的制卡资料都是来自企业或代办在前台提交的资料。卡制作完成后全部交给收费岗位。六、有几个问题需要你解释一下。1、16年8月1日至17年7月31日，以你的RA卡制作的6592张卡全部都有记录，和你的制卡工作台账记录不一致。2、所有制卡的来源都是来自前台提交、代办提交和网上预约，所有渠道企业提交资料时都有登记，目前核对下来，你的部分制卡记录在分中心各种登记台账中都没有。3、你的制卡记录中有相当一部分在收费系统中没有登记。以上问题，分中心已经组织人力进行了几轮排查，涉及的对象，卡号都有。陈八英：以上我都不了解，我就是根据分配资料做卡，没有其他来源。七、以南通格瑞公司为例，代办是严梅贞，你制作的这一张卡，前台没有登记，你的工作台账中没有记录，没有经过收费记录，但是是由你制作，如何解释？陈八英：我不知道。八、你是如何拿到资料并交给企业的？陈八英：我不接触企业，也没有交给企业。九、多出库的100张卡，根据调查98张卡是由你制作。陈八英：确实是我制作的。十、本次谈话你要想清楚，要解释清楚，现在是内部调查，如讲不清楚，我们会移交相关部门。对于问你的三个问题，你还有什么要讲的？包括系统中你的制卡记录和你的制卡工作台账不一致能否解释？陈八英：我没办法解释。十一、你的制卡记录和你的制卡工作台账不一致能否解释？陈八英：我没办法解释。十二、有大量没有通过前台提交、代办提交和网上预约三个渠道登记的制卡资料，由你制作，你能否解释。陈八英：我不认同。十三、有很多的由你制作的卡没有收费记录，你能否解释？陈八英：我不清楚。十四、你还有什么要补充的？我勤勤恳恳工作，正常工作。”陈八英在该谈话记录末尾签署了“内容属实”及姓名、日期。再查明，南京脑科医院于2018年6月18日对陈八英出具病假证明书一份，其中门诊初步印象为抑郁状态，医学建议：全休七天。本案审理过程中，原、被告一致认可，陈八英离职前十二个月的月平均应发工资为6334.94元，在中国电子口岸数据中心南京分中心工作的年限为12年。以上事实有双方当事人陈述、劳动合同书、情况说明、谈话记录、通知及仲裁裁决书等证据予以证实。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第（三）项规定，用人单位与劳动者连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第（一）、（二）项规定的情形，当第二次固定期限劳动合同到期后，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。这表明劳动者有签订固定期限劳动合同或者无固定期限劳动合同的选择权，用人单位则有根据劳动者选择而续订的义务，没有在第二次固定期限劳动合同到期选择终止劳动合同的权利。本案中，原告中国电子口岸数据中心南京分中心与被告陈八英已连续多次订立固定期限劳动合同，双方最后一期劳动合同于2018年6月21日到期后，中国电子口岸数据中心南京分中心依法应当根据陈八英的选择与陈八英续订劳动合同。中国电子口岸数据中心南京分中心主张陈八英在合同期内存在重大工作失误，导致其单位经济受损并涉嫌重大违纪证据不足。中国电子口岸数据中心南京分中心提供的情况说明、谈话记录以及其单位工作台账等证据只能反映，电子数据显示为陈八英制作的部分IC卡缺失了完整的工作流程登记资料，但不足以证实这一缺失应当归责于陈八英，更不足以证实相关的IC卡系陈八英滥用岗位职权，利用自己职务便利私自制发，且其行为性质、后果已经达到了《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）、（三）项规定的严重程度。中国电子口岸数据中心南京分中心在没有征求陈八英意见的情况下，于2018年6月15日单方面决定在双方的劳动合同到期后不再续签，缺乏事实和法律依据。陈八英因此主张中国电子口岸数据中心南京分中心系违法终止劳动合同，并据此要求中国电子口岸数据中心南京分中心支付其赔偿金合法有据，中国电子口岸数据中心南京分中心依法应按陈八英在其单位工作的年限，以陈八英离职前十二个月的月平均应发工资为计算标准，支付陈八英赔偿金152038.56元（6334.94元/月×12个月×2倍）。陈八英主张中国电子口岸数据中心南京分中心还需支付其代通知金，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第（三）项、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：一、驳回原告中国电子口岸数据中心南京分中心的诉讼请求。二、原告中国电子口岸数据中心南京分中心于本判决生效后十日内一次性支付被告陈八英赔偿金152038.56元。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，本院予以免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。（此页无正文）审 判 长  王 璐人民陪审员  王长明人民陪审员  吴晓燕二〇一九年六月二十七日见习书记员  戈 健