山西省五寨县人民法院民事判决书（2019）晋0928民再1号再审申请人（原审被告）：薛云花，女，1972年2月2日生，现住五寨县，现住五寨县，现住五寨县。被申请人（原审原告）：刘兴华，女，1974年8月29日生，五寨县人，五寨县人，五寨县人，现住忻州市，现住忻州市，现住忻州市。委托诉讼代理人：刘新明，男，1971年9月23日生，现住五寨县，现住五寨县，现住五寨县。系被告薛云花之夫。被告：五寨县新寨乡石庙村民委员会，住所地五寨县新寨乡石庙村。法定代表人：范如恒，系该村委会主任。委托诉讼代理人：徐彦章，系该村委会报账员。再审申请人薛云花因与被申请人刘兴华、被告五寨县新寨乡石庙村民委员会（以下简称“石庙村委会”）土地承包经营权纠纷一案，不服本院（2018）晋0928民初267号民事调解书，向本院申请再审。本院于2019年1月8日作出（2019）晋0928民申1号民事裁定再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。本院依法追加五寨县新寨乡石庙村民委员会为本案被告。再审申请人薛云花及其委托诉讼代理人刘新明、被申请人刘兴华、被告五寨县新寨乡石庙村民委员会的委托诉讼代理人徐彦章到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。薛云花申请再审称，原审原告刘兴华与原审被告薛云花在原审审理过程中达成的调解协议内容与出具的调解书内容不一致。当时二轮承包时，家庭成员确实有刘兴华，但是刘兴华户口已迁出，不属于新寨乡石庙村人，无权承包本村土地，请求驳回刘兴华的诉讼请求；要求刘兴华返还（2018）晋0928民初267号民事调解后被告实际支付给原告的补偿款共计13000元。刘兴华辩称，现在不同意和薛云花调解。被告石庙村委会述称，1999年二轮土地承包时，原告刘兴华名下的是9.6亩（责任田6亩、二等地1.5亩、三等地1.5亩、机动地0.6亩），退耕还林地是1.9亩。刘兴华向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告位于××县位于××县位于××县属于原告的12.4亩承包土地经营权，撤销被告薛云花对该土地的登记，退还林地补偿款1998元；2.由被告退还原告铁路征地补偿款12017.28元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1999年2月1日农村二轮土地承包时，原告父亲刘富于五寨县新寨乡石庙村经济合作社签订《五寨县农村土地承包合同》，承包经营20.6亩土地，承包期限从1999年2月1日至2029年2月1日止。该合同中刘根富分得8.2亩土地、原告刘兴华分得12.4亩，该地由刘富、刘根富、儿媳薛云花、刘兴华共同经营。原告刘兴华于1999年11月忻府区南关村村民王彦永结婚一起生活，生有一女，原告在男方村庄未分得承包耕地。原告的父亲刘富2003年病故，二爹刘根富2006年病故。该承包地一直由被告薛云华夫妇经营至今。期间，在2017年神华铁路征用部分耕地，被告薛云花从村委会领取占用耕地补偿款18208元。户主刘富2006年11月14日开始领取的退耕还林补偿款均由被告薛云花领取。原告刘兴华与配偶王彦永2011年11月协议离婚，因离婚证丢失，于2018年5月8日补办离婚证。迫于生活所困原告于2018年返回原籍向被告索要本属于原告的承包耕地，铁路征地补偿款、退耕还林补偿款均遭到无理拒绝，无奈起诉至法院要求判如所请。本院（2018）晋0928民初267号民事调解书载明：本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：1.薛云花于2018年12月1日前返还刘兴华位于××县位于××县位于××县东西畛土地6亩，东沙坪2.7亩；南坪1.2亩；退耕还林地1.6亩。共计11.5亩。2.位于××县位于××县位于××县的退耕还林地12年补偿款1998元，神华神朔铁路征地补偿款12017.28元，薛云花于2018年7月20日前一次性返还刘兴华（已实际履行13000元）。案件受理费150元，减半收取75元，由刘兴华、薛云花各承担一半。在审申请人薛云花向法庭依法提交证据如下：1.薛云花身份证复印件；2.两个户口本复印件；3.新寨乡村委会证明复印件；4.村委会出具的缴纳提留摊派费用证明一份；5.村委会出具的刘根富、刘兴华承包土地数量证明一份；6.刘富、刘根富死亡证明；7.退耕还林粮食供应现金补助证；8.农村土地承包合同复印件；9.五寨县人民法院调解中心出具的支付款项证明书一份；10.承包经营权证复印件；11.五寨县公安局三岔派出所出具的历史户成员信息；12.石庙村委会2019年2月25日证明一份。刘兴华对上述证据的质证意见为：对证据3认为薛云花是在刘兴华父亲刘富去世后开始种植管理的；证据4未提供缴费原始凭证，不予认可；证据5与村委会提供给刘兴华的证明不一致，不予评论；证据6与村委会给刘兴华提供的证明死亡时间不一致，不重要；证据10要求出示原件；证据11以户口本为准；证据12证明上写的刘根富的耕地比实际经营的多；对其他证据无异议。石庙村委会对上述证据无异议。刘兴华围绕诉讼请求依法提交证据如下：1.刘兴华身份证复印件；2.离婚证复印件；3.农村土地承包合同复印件；4.林权证；5.新寨乡神朔铁路占地补偿协议书及领取花名表；6.退耕还林补偿款领取存折复印件；7.2017年9月12日农村土地承包合同；8.刘富、刘根富死亡证明；9.刘兴华在出嫁地无土地证明复印件；10.新寨乡村委会证明复印件。薛云花对上述证据的质证意见为：对证据4中登记的是3.8亩，实际领取的是3.7亩的；证据8刘富、刘根富的死亡时间与村委会给被告出具的死亡时间不一致；证据10村委会给刘兴华出具的证明与给被告出具的证明内容不一致；对其他证据无异议。石庙村委会对上述证据的质证意见为：对证据10不予认可，其他证据无异议。被告石庙村委会依法提交证据原始地账，薛云花、刘兴华均无异议。本院依刘兴华申请，依法向五寨县新寨乡石庙村民委员会调取争议土地承包情况，调取的原始土地承包合同及2017年9月12日农村土地承包合同与原审原、被告提供的一致。经审查，原、被告提供的五寨县新寨乡石庙村民委员会出具的证明事项存在不一致的情况，应以2019年2月25日出具的证明为准。本院再审认定事实如下：1999年2月五寨县新寨乡石庙村刘富（已去世）向本村村民委员会承包经营耕地20.6亩，当时家庭成员为刘根富（已去世）、原告刘兴华。1999年11月原告刘兴华与忻府区南关村村民王彦永结婚并将户口迁至男方户籍所在地，二人于2011年3月11日离婚。2006年11月14日刘富退耕还林3.8亩土地并办理了林权证。2017年9月12日五寨县新寨乡石庙村村民委员会将原刘富承包的剩余土地19.97亩（确权测绘）与被告薛云花重新办理农村土地（耕地）承包合同。本院再审认为，1999年2月五寨县新寨乡石庙村刘富作为家庭代表人向本村村民委员会承包经营耕地20.6亩，并签订农村土地承包合同，当时的家庭成员为刘根富、刘兴华，该合同合法有效。现该户籍家庭成员刘富、刘根富去世，增加薛云花和李丽二人。刘兴华的户口因结婚于1999年11月23日迁至忻州市××区至忻州市××区至忻州市××区号，户口性质为家庭户口，户口登记职业为农民，在该出嫁地未取得承包土地，现五寨县新寨乡石庙村民委员会在涉案土地承包期限未届满的情况下，于2017年9月12日将家庭承包经营土地承包给薛云花管理，显属违约，故刘兴华请求确认五寨县新寨乡石庙村民委员会与薛云花于2017年9月12日签订的编码为×××××××××号《农村土地（耕地）承包合同》无效，符合法律相关规定，依法予以支持。薛云花依法应将位于××县位于××县位于××县东西畛土地6亩、东沙坪土地1.5亩、南坪土地0.6亩、东梁土地1.5亩、退耕还林地1.9亩归还给刘兴华进行管理。刘兴华诉赔的退耕还林粮食供应现金补助1998元是从2003年起计算至2018年共计12年的费用，依法予以支持。刘兴华要求退还铁路征地补偿款12017.28元，其中临时占地补偿、青苗补偿、地力恢复补偿，因刘兴华起诉之前未种植经营，可不予返还，其余永久性占地补偿10683.2元应退还刘兴华。综上，案经审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条、第二十六条、第三十条、第五十三条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第二百零一条、第二百零七条之规定，判决如下：一、撤销本院（2018）晋0928民初267号民事调解书；二、确认五寨县新寨乡石庙村民委员会与薛云花于2017年9月12日签订的编码为×××××××××号《农村土地（耕地）承包合同》无效；三、薛云花于2019年12月31日前将位于××县位于××县位于××县东西畛土地6亩、东沙坪土地1.5亩、南坪土地0.6亩、东梁土地1.5亩、退耕还林地1.9亩归还给刘兴华进行经营管理；四、薛云花于本判决发生法律效力之日起三十日内给付刘兴华退耕还林粮食供应现金补助1998元；五、薛云花于本判决发生法律效力之日起三十日内给付刘兴华铁路征地补偿款10683.2元；六、驳回原审原告、原审被告的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，由原审被告薛云花负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。审 判 长 冯超宇审 判 员 施润梅人民陪审员 马利强 二○一九年六月二十七日书 记 员 史慧宇