兰州铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）甘7101行初141号 原告白银西雁物业管理有限公司，住所地甘肃省白银市会宁县农业产业园区颐馨家园5号楼1单元101室。 法定代表人李兵，该公司总经理。 委托代理人王廷锐，该公司办公室主任。 委托代理人张维，甘肃祖历人律师事务所律师。 被告白银市人力资源和社会保障局，住所地甘肃省白银市白银区诚信路611号。 法定代表人朱利民，该局局长。 出庭负责人吴金虎，该局调研员。 委托代理人魏振学，该局工伤科科长。 委托代理人吴玉军，白银大公律师事务所律师。 第三人胡启涛，男，汉族，1985年2月26日出生，住甘肃省会宁县，系胡正海之子。 委托代理人张馨，甘肃合睿律师事务所律师。 委托代理人郭志勇，甘肃合睿律师事务所律师。 原告白银西雁物业管理有限公司（以下简称西雁物业）诉被告白银市人力资源和社会保障局（以下简称白银市人社局）、第三人胡启涛工伤认定一案，于2019年5月9日向本院提起行政诉讼，本院于当日立案后，于2019年5月10日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年6月5日公开开庭审理了本案。原告西雁物业委托代理人王廷锐、张维，被告白银市人社局的出庭负责人吴金虎及其委托代理人魏振学、吴玉军，第三人胡启涛及其委托代理人张馨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告西雁物业诉称，2016年4月14日8点胡正海上班，8点30分左右胡正海与业主发生口角，经过同事劝解后继续上班。9点30分左右胡正海因家中有事向管理人员徐仰勇请假回家，离开时身体正常，无异常情况。10点30分许，胡正海从家中被120急救车接走并送往会宁县医院急救,11点胡正海在被送往兰州医院的途中死亡。被告根据《工伤保险条例》第十五条第一项的规定，认定胡正海为视同工伤。原告认为，从各个时间节点上看，胡正海病情发作时不在上班时间，也不在工作岗位，死亡原因是自身疾病所致，与工作没有直接的因果关系。另外，胡正海在会宁县医院急救时，家属不顾医生的劝阻坚持转院导致胡正海在转院途中死亡。综上，原告认为被告作出工伤认定错误，请求依法撤销被告作出的白人社工伤认2018（395）号工伤认定决定并由被告承担诉讼费用。 原告西雁物业在法定期限内向法庭提交证据材料，但庭审中未出示并撤回全部证据材料。 被告白银市人社局辩称，2015年12月胡正海就职于白银西雁物业有限公司从事保安工作。2016年4月14日8时胡正海上班，8时30分左右胡正海与业主发生口角后身体不适请假回家。8时49分胡正海家属拨打120急救电话，随后胡正海被120急救车从其家中送往会宁县医院急救。经过2小时的抢救后，于11时许离开会宁县医院在送兰州医院途中死亡,死亡原因系心肌梗塞。后第三人向被告提交工伤认定申请，被告于2017年11月10作出白人社工伤认2017(400）号不子认定工伤决定书，送达后，因死者家属不服依法提起行政诉讼。兰州铁路运输法院作出(2018)甘7101行初178号行政判决，撤销被告所作的2017(400）号不子认定工伤决定，判令被告重新作出行政行为。被告于2018年10月重新调查取证，经查，死者胡正海虽系120急救车从家中接走，但有证据表明其是在工作岗位上发病，根据《工伤保险条例》第十五条第(一)项之规定，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。胡正海的死亡符合《工伤保险条例》第十五条之规定，重新作出白人社工伤认2018(395)号白银市工伤认定决定，请求人民法院依法维持白人社工伤认2018(395)号白银市工伤认定决定，驳回原告西雁物业的诉讼请求。 被告白银市人社局在举证期限内向法庭提交并在庭审中出示的证据材料如下： 第一组证据：1.工伤认定申请受理决定书；2.送达回证；3.工伤认定申请表、身份证复印件、工伤认定申请书；4.申请人举证材料。证明胡启涛于2017年6月8日为其父亲胡正海向会宁县人力资源和社会保障局（以下简称：“会宁县人社局”）提出工伤认定申请，并提供了相关的证据材料。其提供的证据材料中包括：户籍注销证明、居民死亡医学证明、出院证明、住院病历，以及认定胡正海与原告西雁物业之间存在事实劳动关系的会宁县劳动人事争议仲裁委员会裁决书。会宁县人社局收到胡启涛的申请后，于当日即做出工伤认定申请受理决定。 第二组证据：5.工伤认定调查举证通知书；6.送达回证；7.用人单位举证材料。证明会宁县人社局在受理胡启涛为其父胡正海提出的工伤认定申请后，于2017年6月13日向用人单位西雁物业送达工伤认定调查举证通知书，西雁物业在举证期限内向会宁县人社局提供了举证材料。 第三组证据：8.调查笔录；9.会宁县劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录；10.白人社工伤认2017（400）号白银市不予认定工伤决定书；11.送达回证。证明被告依据申请人与用人单位提交的证据，并进行调查后，于2017年11月10日依法做出了不予认定工伤决定书，并于2017年11月24日向双方进行了送达。 第四组证据：12.电话受理登记单、病人受理资料表格；13.甘肃天盛司法鉴定所司法鉴定意见书；14.甘肃省工伤认定中止通知书；15.送达回证；16.兰州铁路运输法院（2018）甘7101行初178号行政判决书；17.申请材料接受凭证；18.证明；19.刑事案件卷宗；20.白人社工伤认2018（395）号白银市工伤认定决定书；21.送达回证。证明被告工伤认定行政行为程序合法，事实清楚。 第三人胡启涛述称，1.第三人之父胡正海8点上班，8点30分左右因职务行为和业主发生口角是事实；2.胡正海上班时间突发疾病，满足工作时间、工作岗位突发疾病、径直送医院抢救等四个要求。本案中，胡正海在工作时间、工作岗位自感不适，立即送往医院抢救，故胡正海因病48小时死亡符合视同工亡的条件，被告白银市人社局认定胡正海工伤（工亡）认定事实清楚，适用法律正确，处理得当，请求人民法院维持被告白银市人社局作出的白人社工伤认2018(395)号工伤认定决定。 第三人胡启涛在举证期限内向法庭提交并在庭审中出示的证据：光盘一张，附视频情况说明一份。 经过庭审举证、质证，现对各方当事人提交的证据材料综合评判如下： 原告西雁物业、第三人胡启涛对被告白银市人社局提交第一、二、三组证据的真实性、合法性、关联性无异议；原告西雁物业对被告白银市人社局提交第四组证据有异议，认为一是没有在法院指定的时间内做出重新处理；二是没有进行详细的调查就做出了处理，对该决定不服，第三人胡启涛对被告白银市人社局提交第四组证据的三性无异议。原告西雁物业对第三人胡启涛提交的证据真实性有异议，认为不是完整的录音，被告对第三人胡启涛提交的证据无异议。 本院认为，被告白银市人社局提交的证据1-6、9-21及第三人胡启涛提交的证据能够相互形成证据链印证胡正海的死亡符合视同工伤（工亡）的事实，本院均予以采信。被告白银市人社局提交的证据7安庆荣、徐仰勇的两份公证书及证据8安庆荣、徐仰勇的调查笔录，第三人对上述证据有异议，本院认为上述证据中所陈述的事实与其在刑事案件卷宗中陈述的事实相互矛盾，且刑事案件卷宗调查在先，故本院对其不予采信。 经审理查明，死者胡正海系第三人胡启涛之父。胡正海原系原告西雁物业的职工，在西雁颐馨家园小区从事小区门卫保安工作。2016年4月14日早8点胡正海到小区门卫上班，在值班期间即8点30分左右胡正海因工作原因与女业主发生争吵后突感身体不适回家，回家后发生昏厥，其家人于8点49分左右拨打120急救电话，120急救车到后进行抢救转送会宁县医院并入住该院。会宁县医院经抢救后决定转院，胡正海于当日12时在被送往兰州医院的途中死亡，死亡原因为心肌梗死。第三人胡启涛委托甘肃天盛司法鉴定所，对胡正海心肌梗死伤病关系进行司法鉴定，鉴定结果为：胡正海死亡与发生争执后情绪激动精神紧张诱发心肌梗死有因果关系；胡正海损伤（心肌梗死）形成时间推断为2016年4月14日8点40分。第三人胡启涛于2017年6月8日向被告提出工伤认定申请，被告于2017年11月10日作出白人社工伤认2017（400）号，白银市不予认定工伤决定。决定书送达后，第三人胡启涛不服向本院提起行政诉讼，本院作出（2018）甘7101行初178号行政判决，撤销被告白银市人社局作出的白人社工伤认2017（400）号白银市不予认定工伤决定，责令被告于本判决生效后60日内重新作出具体行政行为。被告收到判决后，重新进行调查取证。经查认为，2016年4月14日8时，胡正海在西雁物业有限公司门卫上班，8时30分由于工作原因与业主发生争执后身体不适请假回家，9时15分入会宁县人民医院抢救，抢救后在转往兰州医院救治过程中死亡。根据《工伤保险条例》第十五条第(一)项的规定，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。胡正海的死亡符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，于2018年10月10日重新作出白人社工伤认2018(395)号白银市工伤认定决定，认定胡正海为视同工伤（工亡）。决定书送达后，原告西雁物业不服，认为胡正海病情发作时不在工作岗位，死亡原因是自身疾病所致，被告作出的工伤认定错误，请求法院撤销被告作出的白人社工伤认2018（395）号白银市工伤认定决定。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告白银市人社局系原告西雁物业所在地统筹地区社会保险行政部门，具有对原告西雁物业死亡职工胡正海作出工伤认定的法定职责。 根据《工伤保险条例》第十五条第一款规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救死亡的”。该规定的前提条件是在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救死亡的。本案中，第三人之父胡正海系原告单位职工，与原告存在劳动关系。胡正海在其居住的小区内从事保安工作。2016年4月14日早8时30分，胡正海在工作期间因工作原因与业主发生争执后突感身体不适回家，该情形符合上述法律规定的在工作时间和工作岗位，突发疾病。胡正海发病时间为8时40分，8时49分其家人拨打120急救电话，经过会宁县人民医院抢救后，在转院途中死亡，死亡时间为2016年4月14日12时。胡正海从发病到死亡时间为3小时30分，未超过法律规定的48小时。该情形符合上述法律在工作时间和工作岗位，突发疾病或者在48小时之内经抢救死亡的规定。且胡正海的疾病发生同其与业主发生争执后情绪激动精神紧张诱发心肌梗塞死亡存在因果关系。且胡正海的死亡，不存在该条例第十六条规定的不得认定为工伤或者视同工伤的情形。综上原告单位职工胡正海的死亡，符合视同工伤的要件，被告在接到人民法院的判决后，经过调查取证，重新作出的工伤认定决定，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。 另外，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定“职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任”,本案原告在收到被告举证告知书后，未提供有效合法的证据证明胡正海未在工作时间、工作岗位死亡的事实。其在法定期限内未向法庭提交相关证据证明其主张。根据上述规定，原告因不能提供有效证据证实胡正海不是工伤，就应当承担举证不能的法律后果。 综上，原告的诉讼理由不足，诉讼请求本院不予支持。现依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告白银西雁物业管理有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告白银西雁物业管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兰州铁路运输中级法院。 审 判 长 张惠娇 审 判 员 姜 涛 审 判 员 张翼鹏 二〇一九年六月二十日 法官助理 张解铃 书 记 员 俞春燕 【附适用的法律条文】 1.《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 2.《工伤保险条例》 第五条国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。 县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。 社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。 第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤： （一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的； （二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； （三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。