河北省石家庄市桥西区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀0104民初4418号 原告：河北省人民防空办公室，住所地石家庄市桥**平安南大街**，统一社会信用代码：1113000000021843X9。 法定代表人：庞连兴，该办主任。 委托诉讼代理人：汤红英，河北律融律师事务所律师。 被告：广州冀宏伟业投资有限公司，，住所地广东省广州市花都区白云国际机场候机楼东二指**A9201商铺统一社会信用代码：91440129766127048P。 法定代表人：李九红，该公司总经理。 被告：北京鑫冀宏纸制品有限公司，，住所地北京市丰台区卫强校村**统一社会信用代码：911101067003830495。 法定代表人：李九红，该公司总经理。 被告：北京冀宏伟业商贸有限公司，住，住所地北京市海淀区杏石口路****楼**一社会信用代码：91110108801554134X。 法定代表人：刘会棉，该公司总经理。 上述三被告共同委托诉讼代理人：施振英、林策，河北威仑律师事务所律师。 原告河北省人民防空办公室（以下简称省人防办）与被告广州冀宏伟业投资有限公司（以下简称冀宏伟业公司）、北京鑫冀宏纸制品有限公司(以下简称鑫冀宏公司）、北京冀宏伟业商贸有限公司（以下简称冀宏商贸公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告省人防办的委托诉讼代理人汤红英，被告冀宏伟业公司与鑫冀宏公司的法定代表人李九红及三被告的委托诉讼代理人施振英、林策到庭参加第一次、第二次庭审。原告省人防办的委托诉讼代理人汤红英及三被告的委托诉讼代理人施振英到庭参加第三次庭审。本案现已审理终结。 原告省人防办向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告和被告之间签订的所有租赁合同及补充协议，返还全部租赁物；2、依法判令被告支付原告租金229万元，违约金总额249.34万元，以及至判决履行完毕止的租金及违约金；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年1月15日，省人防办和冀宏伟业公司签订《河北省人防指挥通信附属工程租赁合同》(冀人防财资租字第1号)、《河北省人防办原办公楼租赁合同》(冀人防财资租字第21号)。此后，双方又签定了《补充协议》、《补充协议一》、《补充协议二》，并由鑫冀宏公司和冀宏商贸公司为冀宏伟业公司就合同履行进行了连带责任担保。2014年9月26日，双方签订了《河北省人防工程租赁使用合同》(冀人防财资租字第24号)。原告均依约履行了合同义务。2015年3月24日，因冀宏伟业公司拖欠租金，在多次催缴未果的情况下，省人防办依法提起诉讼。诉讼期间，原、被告在法院的主持下共同委托河北正祥房地产评估有限公司，对涉案的标的物租赁价格进行了市场评估，双方参照评估结果和市场走势议定，自2015年7月1日至2018年6月30日止，河北省人防指挥通信附属工程和河北省人防办原办公楼年租赁价格由305万元调整为230万元。2015年12月4日，石家庄市桥西区人民法院依法作出(2015)西民初字第02382号《民事调解书》。之后，被告仅支付了10万元租金，原告随即向石家庄市桥西区人民法院申请强制执行。目前民事调解书确定拖欠的477万元租金仍在强制执行中。2017年3月16日，因被告拖欠2016年下半年和2017年上半年租金254万元，原告再次提起诉讼，并要求解除合同、追缴欠款。在法院的调解督促下，被告分11次才还清起诉的租金。2017年11月27日，桥西区法院依法出具了撤诉裁定。截止目前，被告又未按合同约定支付2017年下半年和2018年上半年租金。鉴于被告多次违约、屡次失信，原告依约提请在解除合同、返还租赁物的同时，追缴被告应支付的租金和违约金。 被告冀宏伟业公司辩称：1、冀宏伟业公司已经全面履行支付租金义务，不存在违约行为。对于民事调解书中所确定的租金，即2016年6月30日前的租金。在省人防办申请执行后，法院于2017年6月7日作出（2016）冀0104执1554号《执行裁定书》和《协助执行通知书》，裁定由河北华珂家政服务职业培训学校缴纳2018年8月1日起至2023年6月30日的租金5026660元，用于代为履行民事调解书，此案已经终结。所以此部分租金支付义务已经履行完毕。对于2016年下半年和2017年上半年租金，冀宏伟业公司已经全部支付。对于2017年下半年和2018年上半年的租金，冀宏伟业公司在行使同时履行抗辩权。是省人防办违约在先，给冀宏伟业公司造成损失。冀宏伟业公司主张用损失抵顶租金，但省人防办迟迟未予抵顶，所以冀宏伟业公司未予支付。如进行清算抵顶，冀宏伟业公司不欠原告租金。2、因省人防办的自始违约行为和在先违约行为，给冀宏伟业公司造成损失3320755元。抵顶租金2290000元后，省人防办欠冀宏伟业公司租金1030755元。第一，省人防办违约在先，其于2015年12月25日将河北人防大厦营业执照正副本封存。调解书确定支付第一笔租金的期限为2015年12月20日，宽限期1个月。在履行期限内，省人防办将证、照、章封存，并要注销河北人防大厦的各种证照。在租赁合同未解除的情况下，省人防办将证、照、章封存，导致酒店无法正常经营。第二，省人防办的自始违约，造成冀宏伟业公司富华烟酒店租金损失1040000元。在双方签订租赁合同及补充协议后，省人防办应当按照《办公室工作交接书》中列明的富华烟酒店同时交付给冀宏伟业公司租赁管理，租金应由冀宏伟业公司收取。但省人防办至今未交付该店面，自始违约。自2013年1月15日至2018年5月，共65个月，造成租金损失1040000元，应予抵顶。第三、冀宏伟业公司替省人防办进行物业管理支付工人工资1248655元。自2013年1月15日起至2015年5月1日之前，冀宏伟业公司为省人防办进行物业管理，光工人工资支出就有1248655元，该部分费用应由原告承担，进行抵顶。第四、为省人防办工作人员用餐支出343500元。自2013年1月15日至2015年5月1日，冀宏伟业公司为省人防办值班人员和就餐人员每人每天伙食补贴15元，平均每天50人，两年中扣除节假日后用餐天数为458天，此部分费用应由省人防办承担，进行抵顶。第五、开庭前双方认可数据情况。省人防办认可需向冀宏伟业公司支付688600元。上述共计3320755元，抵顶后省人防办尚欠冀宏伟业公司1030755元。3、省人防办与冀宏伟业公司互负债务，冀宏伟业公司在行使同时履行抗辩权。在省人防办不支付损失的同时，冀宏伟业公司有权拒绝支付租金，冀宏伟业公司不是违约行为，因此违约金也不应支付。4、省人防办主张的违约金过高，应予以调整。 被告鑫冀宏公司、冀宏商贸公司辩称，除被告冀宏伟业公司意见外，二被告不应承担连带保证责任。1、冀宏伟业公司不存在违约行为，二被告不应承担连带保证责任。2、保证期间自2015年12月25日起计算，保证期间6个月，现已经超过保证期间，保证人不承担保证责任。3、省人防办主张二被告针对24号房屋租赁合同承担连带保证责任没有事实及法律依据。4、在省人防办不允许冀宏伟业公司以省人防办名义进行经营时，根据补充协议二，二被告不应再承担保证责任。 本院经审理认定事实如下：一、关于合同的签订情况。2013年1月15日，省人防办（甲方）作为出租方与冀宏伟业公司（乙方）作为承租方签订冀人防财资租字第［1］号《河北省人防指挥通信附属工程租赁合同》（以下简称1号租赁合同），合同主要约定，乙方承租甲方所有的位于石家庄市人防指挥通信附属工程，面积5839.51平方米，用途为酒店，租赁期限自2013年7月1日至2023年6月30日；租金及交付方式：自2013年7月1日至2018年6月30日年租金210万元，从第六个租赁年度即2018年7月1日开始，租金以上一年度租金为基价，按照2%的幅度逐年递增。租金每半年交付一次，先交租金后使用。交付时间为每年的6月30日前和12月31日前；从乙方交付首期租金之日起至2013年6月30日为装修磨合期，乙方交付首期租金后，甲方于2日内将河北省人防指挥通信附属工程交给乙方使用；甲方负责（1）房屋结构的修缮加固（2）外围管网的维修费用（3）空调系统的维修材料费（4）电梯到寿命周期后的更新费用。乙方负责上述约定以外的设施设备维护管理，并承担相应费用，保证正常运转；合同期满，乙方应将设施设备完好的工程交付甲方，甲方不承担乙方装修和维护管理的任何补偿；因乙方原因造成合同变更、解除与终止的，甲方不承担乙方改造、装修部分的任何补偿；乙方未按规定向甲方交纳租金，甲方有权提出解除合同；租赁时和合同期满后的交接由双方共同参与，任何一方如有异议的，应当场提出，协商解决；乙方应于该人防工程及设施设备租赁期满或合同终止、解除后2日内，将承租工程及设施设备等完好交还甲方；乙方不按时交付租金，可给予20日宽限期。宽限期后，乙方除如数补交租金外，每逾期1日，按所欠费用总额的0.5%向甲方支付违约金；因乙方未按时交纳水、电、暖、排污等费用，造成的一切后果由乙方承担；租赁期间，乙方不按时交付租金，甲方有权解除合同，收回该工程及设施设备，已收取的租金不予退还。乙方应按照本合同年度租金总额的20%向甲方支付违约金。如支付的违约金不足弥补甲方损失，乙方还应赔偿相应差额部分的损失；租赁期满或合同终止、解除后，乙方不归还人防工程及设施设备，视同双方为不定期租赁关系。月租金按本合同月租金的3倍计算，至该人防工程及设施设备归还为止。 其后，省人防办（甲方）与冀宏伟业公司（乙方）又签订了《河北省人防指挥通信附属工程租赁补充协议》。协议主要约定，乙方负责接收原人防大厦既有企业编制人员（共12名），并自2013年1月15日起负担所接收企业编制人员的工资，按国家规定为所接收企业编制人员按时交纳各项社会保险和住房公积金等；乙方优先雇用原人防大厦临时雇用人员，并自2013年1月15日起负担临时雇用人员费用，确保以上人员得到妥善安置；乙方在不改变省人防办东院现有物业保障范围和不降低现有物业管理水平的前提下，自2013年1月15日起，承担省人防办东院办公区和宿舍区的物业管理工作（含保安、保洁、维修、绿化等）。省人防办东院事业单位和家庭户按现有物业管理缴费标准（即办公区每平方米4元/月，家庭户每平方米0.3元/月）按时缴纳物业费，乙方负责按季度向省人防办东院事业单位和家庭户收取。公共区域的物业维修材料费由甲方承担，公共区域以外的物业维修材料费由各事业单位和家庭户自行负担，乙方不收取维修人工费用；自2013年1月15日起，乙方负责承办省人防办东院机关食堂，并参照省人防办西院伙食标准保障省人防办东院干部职工中午就餐，为正常开展工作提供便利。 2013年2月4日，省人防办（甲方）与冀宏伟业公司（乙方）、鑫冀宏纸制品公司（保证人）、冀宏伟业商贸公司（保证人）签订《河北省人防指挥通信附属工程租赁补充协议（二）》。协议约定，乙方在以“河北人防大厦”（营业执照上的企业名称）名义经营过程中，为因此而产生的责任主体为“河北人防大厦”的所有责任、义务负责；保证人鑫冀宏纸制品公司、冀宏伟业商贸公司自愿对乙方应当负责的责任、义务承担连带保证责任。乙方必须在以上责任、义务履行期限届满时按时履行，乙方未按时履行的，保证人有义务代为履行。超过履行期限60天保证人也未履行的，甲方有权解除冀人防财租字第[1]号合同及补充协议，而且不承担任何违约责任。即使甲方解除上述合同及补充协议也不影响甲方有权追究乙方及保证人的违约责任；“河北人防大厦”公章由甲方负责保管。 2013年3月25日，省人防办（甲方）与冀宏伟业公司（乙方）签订《河北省人防指挥通信附属工程租赁补充协议（三）》。协议主要约定，省人防指挥通信附属工程出租后房产税和土地使用税由乙方代缴，每年从租赁费中扣除。 2013年1月15日，省人防办（甲方）作为出租方与冀宏伟业公司（乙方）作为承租方签订冀人防财资租字第［21］号《河北省人防办原办公楼租赁合同》（以下简称21号租赁合同）。合同主要约定，乙方承租甲方所有的位于石家庄市人防办原办公楼，面积2997.89平方米，用途为办公，租赁期限自2013年7月1日至2023年6月30日；租金及交付方式：自2013年7月1日至2018年6月30日年租金95万元，从第六个租赁年度即2018年7月1日开始，租金以上一年度租金为基价，按照2%的幅度逐年递增。租金每半年交付一次，先交租金后使用。交付时间为每年的6月30日前和12月31日前；从乙方交付首期租金之日起至2013年6月30日为装修磨合期，乙方交付首期租金后，甲方于2日内将河北省人防办东院南楼交给乙方使用；甲方负责（1）房屋结构的修缮加固（2）外围管网的维修费用。乙方负责上述约定以外的设施设备维护管理，并承担相应费用，保证正常运转；合同期满，乙方应将设施设备完好的工程交付甲方，甲方不承担乙方装修和维护管理的任何补偿；因乙方原因造成合同变更、解除与终止的，甲方不承担乙方改造、装修部分的任何补偿；乙方未按规定向甲方交纳租金，甲方有权提出解除合同；租赁时和合同期满后的交接由双方共同参与，任何一方如有异议的，应当场提出，协商解决；乙方应于该人防工程及设施设备租赁期满或合同终止、解除后2日内，将承租工程及设施设备等完好交还甲方；乙方不按时交付租金，可给予20日宽限期。宽限期后，乙方除如数补交租金外，每逾期1日，按所欠费用总额的0.5%向甲方支付违约金；因乙方未按时交纳水、电、暖、排污等费用，造成的一切后果由乙方承担；租赁期间，乙方不按时交付租金，甲方有权解除合同，收回该工程及设施设备，已收取的租金不予退还。乙方应按照本合同年度租金总额的20%向甲方支付违约金。如支付的违约金不足弥补甲方损失，乙方还应赔偿相应差额部分的损失；租赁期满或合同终止、解除后，乙方不归还人防工程及设施设备，视同双方为不定期租赁关系。月租金按本合同月租金的3倍计算，至该人防工程及设施设备归还为止。 2014年9月26日，省人防办（甲方）与冀宏伟业公司（乙方）签订冀人防财租字第［24］号《人民防空工程租赁使用合同》（以下简称24号租赁合同）。合同主要约定，乙方承租甲方所有的位于石家庄市，面积628.32平方米，用途为办公，租赁期限自2014年10月1日起至2023年6月30日止；租金及交付方式：工程年使用费为9万元，每半年交付一次，先交租金后使用；交付时间为每年的6月30日前和12月31日前，首次交付租金时间为签合同3日内；乙方交付首期租金后，甲方于5日内将工程交给乙方使用；甲方负责（1）工程主体结构的修缮加固（2）外围管网的维修。乙方负责上述约定以外的设施设备维护管理，并承担相应费用，保证正常运转；合同期满，乙方应将设施设备完好的工程交付甲方，甲方不承担乙方装修和维护管理的任何补偿；因乙方原因造成合同变更、解除与终止的，甲方不承担乙方改造、装修部分的任何补偿；乙方未按规定向甲方交纳租金，甲方有权提出解除合同；租赁时和合同期满后的交接由双方共同参与，任何一方如有异议的，应当场提出，协商解决；乙方应于该人防工程及设施设备租赁期满或合同终止、解除后2日内，将承租工程及设施设备等完好交还甲方；乙方不按时交付租金，可给予20日宽限期。宽限期后，乙方除如数补交租金外，每逾期1日，按所欠费用总额的0.5%向甲方支付违约金；因乙方未按时交纳水、电、暖、排污等费用，造成的一切后果由乙方承担；租赁期间，乙方不按时交付租金，甲方有权解除合同，收回该工程及设施设备，已收取的租金不予退还。乙方应按照本合同年度租金总额的20%向甲方支付违约金。如支付的违约金不足弥补甲方损失，乙方还应赔偿相应差额部分的损失；租赁期满或合同终止、解除后，乙方不归还人防工程及设施设备，视同双方为不定期租赁关系。月租金按本合同月租金的3倍计算，至该人防工程及设施设备归还为止。 二、合同的履行情况。上述协议签订后，省人防办将1号租赁合同、21号租赁合同、24号租赁合同所涉房屋及相应附属设施、设备等交付给冀宏伟业公司。双方在履行上述租赁合同的过程中，因冀宏伟业公司未按协议约定向省人防办支付租金，省人防办曾以房屋租赁合同纠纷为由诉至本院。2015年12月4日，本院作出（2015）西民初字第02382号民事调解书。双方自愿达成如下协议：1、原告河北省人民防空办公室和被告广州冀宏伟业投资有限公司继续履行双方于2013年1月15日所签订的《河北省人防指挥通信附属工程租赁合同》、《河北省人防办原办公楼租赁合同》及2013年2月4日所签订的《河北省人防指挥通信附属工程租赁补充协议（二）》；2、被告广州冀宏伟业投资有限公司支付原告河北省人民防空办公室租金共计2545448.64元（于2015年12月20日前缴付1048358.92元；2016年2月18日前缴付300000元；2016年4月18日前缴付600000元；2016年6月30日前缴付597089.72元。以上租金均是按照合同约定中的税款抵扣后的数额，实际数额以票据为准），另在调解书生效之日起一个月内被告广州冀宏伟业投资有限公司向原告交付同期贷款利率计算的违约金24694.64元。被告北京鑫冀宏纸制品有限公司及被告北京冀宏伟业商贸有限公司对以上费用承担连带责任；3、原、被告在法院的主持下共同委托了河北正祥房地产评估有限公司对涉案的标的物租赁价格进行了市场评估，评估结果为年租金1899854元。双方参照评估结果和市场走势议定，自2015年7月1日至2018年6月30日止，涉案标的物年租赁价格为2300000元，该价格含房产税、土地税。房产税和土地税由原告负担，被告以交税票据到原告处予以抵扣。期限届满前6个月内被告广州冀宏伟业投资有限公司应就后续租金金额向原告提出另行评估的书面申请，双方再参照另行评估的价格进行协商，重新确定后续价格。2015年下半年的租金为1150000元，于本调解书生效之日起三个月内向原告足额缴付。被告北京鑫冀宏纸制品有限公司及被告北京冀宏伟业商贸有限公司对以上费用承担连带责任；4、如被告广州冀宏伟业投资有限公司未按本调解书及租赁合同的约定缴纳任何一期租金时（可宽限一个月的时间），原告有权解除双方所签订的《河北省人防指挥通信附属工程租赁合同》、《河北省人防办原办公楼租赁合同》以及与上述两份合同有关的补充协议，并收回全部涉案的标的物，因收回标的物所造成的损失均由被告广州冀宏伟业投资有限公司自行承担。上述调解书生效后，因冀宏伟业公司未全部履行上述调解协议，省人防办已申请法院强制执行，该案正在执行过程中。2017年3月，省人防办再次以房屋租赁合同纠纷为由诉至本院。2017年10月31日，冀宏伟业公司向省人防办出具《还款计划和撤诉请求的申请》。载明，2017年11月3日前将前期所欠的154万元租金全部交齐，以钱到省人防办账户为准。钱到帐后，省人防办及时到法院办理撤诉手续；2017年12月15日前，交齐2017年下半年租金115万元，如未能按期缴纳，同意法院判决解除合同。2017年11月15日，冀宏伟业公司向省人防办出具《还款计划保证书》。载明，2017年11月15日前将前期所欠的154万元租金全部交齐，以钱到省人防办账户为准。钱到帐后，省人防办及时到法院办理撤诉手续；2017年12月15日前，交齐2017年下半年租金115万元，如未能按期缴纳，同意法院判决解除合同。其后，省人防办向本院申请撤诉。因冀宏伟业公司仅于2017年10月支付省人防办租金10万元，尚欠省人防办2017年7月1日至2018年6月30日的租金229万元（其中省人防办1号租赁合同、21号租赁合同租金总计220万元，24号租赁合同租金9万元），省人防办再次以房屋租赁合同纠纷诉至本院，即为本次诉讼。 三、关于“河北人防大厦”营业执照及公章使用情况。在冀宏伟业公司以河北人防大厦名义经营期间，河北人防大厦法定代表人变更为李九红（李九红亦为冀宏伟业公司法定代表人），省人防大厦公章由省人防办保管，冀宏伟业公司刻制了“河北人防大厦合同章”。省人防办于2015年12月25日向冀宏伟业公司收回了河北人防大厦营业执照正副本及冀宏伟业刻制的“河北人防大厦合同章”。 另查，省人防办在交付1号租赁合同、21号租赁合同所涉房屋时将《河北人防大厦办公室工作交接书》中除“富华烟酒店”外的其他8家由省人防办收取租金的房屋一并交付冀宏伟业公司，上述8家房屋租金亦由冀宏伟业公司直接向承租人收取租金。但，冀宏伟业公司签订案涉三份租赁合同及相关补充协议前，省人防办已经将“富华烟酒店”门脸房对外出租并收取租金。案涉1号租赁合同、21号租赁合同的附属设施、设备系按照《河北人防大厦办公室工作交接书》、《河北人防大厦交接表》进行交接。 上述事实有原、被告陈述及河北省人防指挥通信附属工程租赁合同、河北省人防指挥通信附属工程租赁补充协议、河北省人防指挥通信附属工程租赁补充协议（二）、河北省人防指挥通信附属工程租赁补充协议（三）、河北省人防办原办公楼租赁合同、人民防空工程租赁使用合同、房屋所有权证、河北人防大厦交接表、办公室工作交接书、（2016）冀0104执1554号执行裁定书及协助执行通知书、（2015）西民初字第02382号民事调解书、还款计划保证书、还款计划和撤诉请求的申请、三方封存证照及合同章的证明等证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，冀宏伟业公司与省人防办签订的1号租赁合同、21号租赁合同、24号租赁合同，系双方当事人真实意思表示、不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。双方均应按照约定履行义务。因冀宏伟业公司欠付省人防办1号租赁合同、21号租赁合同部分租金，省人防办曾以租赁合同纠纷为由诉至本院。后省人防办与冀宏伟业公司自愿达成调解协议，本院于2015年12月4日作出（2015）西民初字第02382号民事调解书，调解协议第4项约定如被告冀宏伟业未按本调解书及租赁合同的约定缴纳任何一期租金时（可宽限一个月的时间），省人防办有权解除双方所签订的《河北省人防指挥通信附属工程租赁合同》、《河北省人防办原办公楼租赁合同》以及与上述两份合同有关的补充协议。因冀宏伟业公司未全部履行上述民事调解书约定的支付租金的义务，省人防办已向本院申请强制执行。故，解除1号租赁合同、21号租赁合同的条件已经成就，省人防办请求解除1号租赁合同及其相关补充协议和21号租赁合同，应予支持。关于省人防办申请强制执行后的执行问题。首先，冀宏伟业公司所欠付的租金在执行程序中并未全部支付给省人防办；其次，无论是否已经执行完毕均与省人防办主张的1号租赁合同、21号租赁合同的解除条件不具有关联性，解除条件在冀宏伟业公司未按民事调解书约定支付租金时即成就。故对冀宏伟业公司主张已经履行民事调解书中所欠付的租金，不应解除合同的意见，本院不予采纳。关于冀宏伟业公司主张省人防办将河北人防大厦的证、照、章封存，导致其无法正常营业，省人防办违约在先的问题。本案为房屋租赁合同纠纷。省人防办将案涉1号租赁合同的房屋交付给冀宏伟业公司是其主要合同义务。省人防办不再出借“河北人防大厦”营业执照给冀宏伟业公司使用，不违反法律规定，冀宏伟业公司该项主张，于法无据，本院不予支持。关于省人防办主张解除24号租赁合同的问题。24号租赁合同约定，租金每半年支付一次，先付租金后使用，可给予冀宏伟业公司20日的宽限期，如冀宏伟业公司未按协议约定向省人防办交纳租金，省人防办有权解除合同。冀宏伟业公司未在合同约定的交付2017年下半年及2018年上半年租金的期限及宽限期内向省人防办交付租金，故解除合同的条件成就，省人防办请求解除与冀宏伟业公司签订的24号租赁合同，本院予以支持。因案涉租赁合同解除，故冀宏伟业公司应返还省人防办案涉租赁物及附属设施、设备。 关于欠付租金的数额。省人防办主张冀宏伟业公司除欠付其已申请强制执行的租金外，尚欠付自2017年7月1日至2018年6月30日的1号租赁合同、21号租赁合同租金总计220万元，24号租赁合同租金9万元。冀宏伟业公司对于未支付上述期间的租金数额并无异议，本院予以确认。冀宏伟业公司主张省人防办未将“富华烟酒店”交付给其，造成其租金损失1040000元，该款项应予以抵顶租金。因冀宏伟业公司该项主张已另行提起诉讼，故该主张在本案中不予处理。冀宏伟业公司主张其在为省人防办进行物业管理期间支付工人工资1248655元，该款项应予以抵顶租金。因冀宏伟业公司该项主张已另行提起诉讼，故该主张在本案中不予处理。冀宏伟业公司主张其自2013年1月15日至2015年5月1日为省人防办工作人员用餐支出343500元，该款项应予以抵顶租金。因冀宏伟业公司该项主张已另行提起诉讼，故该主张在本案中不予处理。关于冀宏伟业公司主张省人防办认可应支付其688600元的问题。冀宏伟业公司提交《开庭前双方认可数据情况》的复印件证明其主张。因冀宏伟业公司提交的证据无省人防办盖章确认且为复印件，故本院对该证据不予采纳，对其主张，不予支持。在冀宏伟业公司起诉省人防办房屋租赁合同纠纷一案中，省人防办认可应支付冀宏伟业公司维修费用3800元，公共区域照明费用40197.60元，食堂使用水、电、燃气费用103217元，且上述费用可冲抵租金。因双方互负到期债务，均为金钱给付且省人防办同意冲抵租金，故对于上述费用总计147214.6元，可以冲抵租金。上述费用先冲抵2017年下半年租金147214.6元。故冀宏伟业公司欠付省人防办2017年下半年租金947785.4元（1050000+45000-147214.6），欠付2018年上半年租金1195000元（1150000+45000）及后续租金。关于违约金的问题。省人防办主张解除合同违约金按照年租金的20%计算并主张迟延履行违约金按照日5‰计算。被告抗辩合同约定过高，应予以调整。根据法律规定，当事人可以约定一方违约时应根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，当事人约定的违约金过分高于造成的损失，可以适当减少。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第二款规定：“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”本案省人防办未能就其实际损失提供相应证据，故本院调整两项违约金之和以每半年拖欠租金为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算为宜。时间从每期约定支付租金最后之日向后顺延20天起算。对于2018年7月1日之后的租金及违约金问题。因上述民事调解书仅针对2015年7月1日至2018年6月30日期间1号租赁合同及21号租金合同的租金作出调整，故对自2018年7月1日后的租金，冀宏伟业公司应按照双方协议确定的1号租赁合同约定的租金标准210万元，21号租赁合同约定的租金标准95万元支付省人防办。对于24号租赁合同自2018年7月1日起支付租金的数额，应按照24号租赁合同约定的租金标准每年9万元由冀宏伟业公司支付给省人防办。省人防办主张冀宏伟业公司支付2018年7月1日之后的延期支付租金违约金。因其提起诉讼时，冀宏伟业公司尚不到按合同约定支付省人防办租金的期限，故省人防办主张冀宏伟业公司支付违约金，于法无据，本院不予支持。省人防办主张冀宏伟业公司自合同解除之日至交付房屋之日止，按照协议约定租金的3倍支付占用费，该约定标准明显过高。冀宏伟业公司应按照河北省人防指挥通信附属工程210万元，河北省人防办原办公楼95万元，省人防办东院3号楼顺街部分3-6层9万元的标准向省人防办支付。 关于被告鑫冀宏公司、冀宏商贸公司是否应对冀宏伟业公司所欠付的全部租金及违约金承担连带保证责任的问题。省人防办与鑫冀宏公司、冀宏商贸公司、冀宏伟业公司签订的《河北省人防指挥通信附属工程租赁补充协议（二）》约定鑫冀宏公司、冀宏商贸公司自愿对冀宏伟业公司应当负责的责任义务承担连带保证责任，从协议中列举的“责任义务”的情形来看，租金属于合同约定的“责任义务”的范围，故鑫冀宏公司、冀宏商贸公司应对案涉1号租赁合同租金及违约金承担连带保证责任。对冀宏伟业公司所欠付的案涉21号租赁合同的租金及违约金。根据本院作出的（2015）西民初字第02382号民事调解书，鑫冀宏公司、冀宏商贸公司认可21号租赁合同的租金调整及相关后续租金的计算并自愿对冀宏伟业公司欠付的21号租赁合同的租金及违约金承担连带清偿责任。故对省人防办主张鑫冀宏公司、冀宏商贸公司对冀宏伟业公司所欠付的案涉21号租赁合同的租金及违约金承担连带保证责任的请求，本院予以支持。省人防办主张鑫冀宏公司、冀宏商贸公司对冀宏伟业公司所欠付的案涉24号租赁合同的租金及违约金承担连带保证责任，但其未提交相关证据证明其主张，故本院不予支持。关于保证期间的问题。因保证人与债权人未约定保证期间，故保证期间为6个月。本案为房屋租赁合同纠纷，冀宏伟业公司支付租金的义务为其主要合同义务，具有连续性、不可分割性。鑫冀宏公司、冀宏商贸公司系为冀宏伟业公司应向省人防办支付的租金承担连带责任保证，故保证期间应从省人防办向本院提起诉讼之日起计算。省人防办在本次诉讼中已主张鑫冀宏公司、冀宏商贸公司承担连带保证责任，未超出保证期间。故对鑫冀宏公司、冀宏商贸公司关于超过保证期间的意见，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、第九十八条、第九十九条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第二款，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条之规定，判决如下： 一、解除原告河北省人民防空办公室与被告广州冀宏伟业投资有限公司签订的《河北省人防指挥通信附属工程租赁合同》及《河北省人防指挥通信附属工程租赁补充协议》、《河北省人防指挥通信附属工程租赁补充协议（二）》《河北省人防指挥通信附属工程租赁补充协议（三）》、《河北省人防办原办公楼租赁合同》、《人民防空工程租赁使用合同》； 二、被告广州冀宏伟业投资有限公司于本判决生效之日起三十日内将所涉租赁房屋腾清后交付原告河北省人民防空办公室； 被告广州冀宏伟业投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告河北省人民防空办公室2017年7月1日至2018年6月30日房屋租金2142785.4元及违约金（其中，河北省人防指挥通信附属工程及河北省人防办原办公楼的租金为2052785.4元，省人防办东院3号楼顺街部分3-6层租金为90000元。违约金以947785.4元为基数，自2017年7月21日起；以1195000万元为基数，自2018年1月21日起，以上均按中国人民银行同期贷款基准利率计算至付清之日止）； 被告广州冀宏伟业投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告河北省人民防空办公室自2018年7月1日起至腾清租赁房屋之日止的租金（按照年租金314万元计算）； 被告北京鑫冀宏纸制品有限公司、北京冀宏伟业商贸有限公司对上述判决第三项、第四项中所涉河北省人防指挥通信附属工程、河北省人防办原办公楼的租金及违约金承担连带给付责任； 驳回原告河北省人民防空办公室其他诉讼请求。 如被告广州冀宏伟业投资有限公司、北京鑫冀宏纸制品有限公司、北京冀宏伟业商贸有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费26748元，由原告河北省人民防空办公室负担1178.52元，被告广州冀宏伟业投资有限公司负担720元，被告广州冀宏伟业投资有限公司、北京鑫冀宏纸制品有限公司、北京冀宏伟业商贸有限公司共同负担24849.48元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费（上诉费按照不服一审判决部分的上诉请求数额缴纳；收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  赵 瑾 人民陪审员  李秀云 人民陪审员  赵子联 二〇一九年六月十七日 书 记 员  白 杨