贵州省清镇市人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0181民初1526号原告：杨正英，女，汉族，1965年5月1日生，住贵州省。原告：杨正群，女，汉族，1971年1月15日生，住贵州省。原告：杨正美，女，汉族，1975年1月13日生，住贵州省。三原告共同委托诉讼代理人：王熙文，贵州好时律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。三原告委托诉讼代理人：赵思纯，贵州好时律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告：刘子英土地承包经营户。户主刘子英，女，汉族，1938年11月15日生，身份证号码522525196301205217，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。共有人杨正伟，男，汉族，1963年1月20日生，身份证号码522525196301205217，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。委托诉讼代理人：龙思碧，贵州省清镇市卫城法律服务所法律工作者，代理权限一般授权代理。共有人杨某4，男，汉族，1969年6月30日生，身份证号码522525196906305237，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。委托诉讼代理人：龙思碧，贵州省清镇市卫城法律服务所法律工作者，代理权限一般授权代理。共有人杨通华，男，汉族，1983年9月28日生，身份证号码52250219830928361X，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。共有人杨光耀，男，汉族，2013年6月6日生，身份证号码520181201306063618，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。法定代理人：唐某，女，汉族，1987年1月8日生，身份证号码520202198701087789，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组，系杨光耀之母。共有人唐某，女，汉族，1987年1月8日生，身份证号码520202198701087789，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。共有人杨欢欢，女，汉族，1988年3月18日生，身份证号码520181198803183624，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。共有人陈云芳，女，汉族，1968年3月18日生，身份证号码522525196803185228，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。共有人杨某5，男，汉族，1992年8月15日生，身份证号码52018119920815361X，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。共有人杨某6，女，汉族，1988年6月2日生，身份证号码520181198806023626，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。共有人杨苹，女，汉族，1991年5月10日生，身份证号码520181199105103628，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。共有人杨紫涵，女，汉族，2012年6月28日生，身份证号码520181201206283648，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。法定代理人：杨某5，男，汉族，1992年8月15日出生，身份证号码52018119920815361X，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组，系杨紫涵之父。共有人彭文会，女，汉族，1972年9月4日生，身份证号码522525197209045227，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。共有人杨某7，男，汉族，1995年9月1日生，身份证号码520181199509013610，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。共有人杨玉言，女，汉族，2010年6月3日生，身份证号码520181201006033628，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。法定代理人：杨某4，男，汉族，1969年6月30日生，身份证号码522525196906305237，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组，系杨玉言之父。共有人杨丽，女，汉族，1994年1月30日生，身份证号码520181199401303624，住贵州省清镇市新店镇马鞍村新山组。第三人：钟婷，女，汉族，1995年6月18日生，住贵州省。第三人：刘琴，女，汉族，1991年7月5日生，住贵州省。第三人：刘某1，男，汉族，2015年10月27日生，住贵州省。法定代理人：杨某6，女，汉族，1988年6月02日生，住贵州省，系刘某1之母。第三人：刘某2，女，汉族，2013年6月1日生，住贵州省。法定代理人：杨某6，女，汉族，1988年6月02日生，住贵州省，系刘某2之母。第三人：杨某1，女，汉族，2017年4月24日生，住贵州省。法定代理人：唐某，女，汉族，1987年1月8日生，住贵州省，系杨某1之母。第三人：杨某2，男，汉族，2018年7月20日生，住贵州省。法定代理人：杨某7，男，汉族，1995年9月1日生，住贵州省，系杨某2之父。第三人：杨某3，女，汉族，2014年12月11日生，住贵州省。法定代理人：杨某5，男，汉族，1992年8月15日生，住贵州省，系杨某3之父。原告杨正群、杨正美、杨正英与被告刘子英土地承包经营户、第三人钟婷、刘琴、刘某1、刘某2、杨某1、杨某2、杨某3土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2018年5月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨正群、杨正美、杨正英及三原告委托诉讼代理人王熙文、被告刘子英土地承包经营户共有人杨正伟、杨某4及其委托诉讼代理人龙思碧、其他共有人陈云芳、杨某5、杨苹、彭文会、及第三人钟婷到庭参加诉讼，刘子英土地承包经营户户主刘子英、共有人杨通华、唐某、杨光耀、杨某1、杨欢欢、杨丽、杨某6、第三人刘琴、杨紫涵、杨某3、刘某1、刘某2、杨某2、杨某1经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告杨正群、杨正美、杨正英向本院提出诉讼请求：1.判令原告杨正群、杨正美、杨正英为被告刘子英土地承包经营户共有人，享有确权在被告刘子英土地承包经营户下的土地承包经营权；2.本案诉讼费由被告承担。原告向本院诉称的事实和理由：原告杨正群、杨正美、杨正英与被告刘子英土地承包经营户户主刘子英系母女关系，与该户共有人杨某4、杨正伟系兄妹关系。1980年农村土地承包经营权承包到户时，三原告所在家庭的承包人口为9人（杨树南、杨再祥、刘子英、杨正书、杨正伟、杨某4、杨正英、杨正群、杨正美），土地承包经营户户主为杨再祥，承包土地面积17.65亩。嗣后，杨再祥、杨树南去世。2014年土地确权，土地承包经营户户主为刘子英，但共有人却无原告杨正群、杨正美、杨正英三人。对此情况，原告多此要求分配土地承包经营权的责任地，但共有人杨正伟、杨某4拒绝分配，并长期耕种管理，原告请求马鞍村村民委员会及当地政府进行调解未果。后，刘子英土地承包经营户内部所分土地被征用（属于原告的承包责任地），所得土地征收补偿款共计67865元，被告刘子英土地承包经营户共有人杨正伟、杨某4私自领取，并拒绝返还原告。故此，原告依法诉至人民法院提出如前诉请。原告杨正群、杨正美、杨正英围绕其诉讼请求，向本院提交如下证据：1.新店镇村民委员会证明1份，拟证明1998年土地承包时刘子英土地承包经营户户内成员含有原告杨正群、杨正英、杨正美三人；2.马鞍村村民委员会调解意见书、新店镇人民政府综治办处理意见书各1份，拟证明原告曾多次因该土地承包经营权纠纷向村民委员会及新店镇人民政府综治办寻求解决未果；3.新店镇归宗村村民委员会证明、新店镇方家寨村村民委员会证明、新店镇永和村村民委员会证明各1份，拟证明原告杨正群、杨正美、杨正英外嫁后未在丈夫家分配土地和享有土地承包经营权。被告刘子英土地承包经营户辩称，原、被告之间已经有内部分家协议，多年来未有异议，应尊重历史；现诉争土地已部分被征收，承包面积已达不到17亩；另原告方未登记在被告土地承包经营权证上，若原告方主张其土地承包经营权，应向村民委员会提出，对其现耕种的张家门口地块进行确权。综前，请驳回原告的诉讼请求。被告刘子英土地承包经营户围绕其辩称，向本院提交如下证据:1.杨某4、杨正伟、刘子英户口，拟证明被告方现家庭人口情况；2.杨再祥土地承包经营户土地调查登记表、刘子英土地承包经营权证，拟证明第二轮土地延包时三原告已经不是被告方土地承包经营户户内成员；3.马鞍村村民委员会证明1份，拟证明三原告与被告方已经经过内部分家协议确定各自耕种土地；4.第三人钟婷、刘琴原户籍所在地村民委员会证明，拟证明此二人未在原户籍所在地（即娘家）分配土地，应在刘子英土地承包经营户（即夫家）享有土地承包经营权；5.彭文会、陈云芳各自娘家（原户籍所在地）土地承包经营权证，拟证明此二人在娘家（即原户籍所在地）未分配有土地，应在刘子英土地承包经营户（即夫家）享有土地承包经营权。第三人钟婷未陈述。第三人刘琴、杨紫涵、杨某3、刘某1、刘某2、杨某2、杨某1未到庭未陈述。根据各方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告杨正英、杨正美、杨正群及被告刘子英土地承包经营户共有人杨某4、杨正伟系同胞兄弟姊妹。杨再祥、刘子英为双方父母。上世纪八十年代第一轮土地承包时，以杨再祥为户主的土地承包经营户承包了清镇市新店镇4.41亩责任地，当时杨再祥户户内成员共9人，分别为：杨树南（系杨再祥之父）、杨再祥、刘子英、杨正英、杨正美、杨正群、杨正书、杨某4、杨正伟。约1986年，其户内成员杨树南去世。1998年，国家对农村土地实行第二轮延包时，杨再祥户户内人口经贵阳市农村土地承包调查登记表载明：原承包户主杨再祥，人口9人、劳动力2人，现承包户主杨再祥，人口16人、劳动力8人，承包总面积均为4.41亩。约2011年承包户主杨再祥去世，2014年该承包户户内成员杨正书去世，另有杨正书妻子赵祖琴于2007去世。2016年，国家对现有承包责任地进行确权登记，杨再祥土地承包经营户户主变更为刘子英，土地承包合同编号为52018110323103017J，本次土地承包经营权证载明：土地承包经营权户主刘子英，其他共有人为：杨通华、杨光耀、唐某、杨欢欢、杨正伟、陈云芳、杨某5、杨某6、杨紫涵、杨某4、彭文会、杨某7、杨玉言、杨丽，共承包地块11块，承包总面积17.65亩。2017年以来因扩建公路征占了刘子英土地承包经营户部分土地，双方因土地征收款分配产生纠纷，为此诉至本院另查明，本案原告杨正英于1992年外嫁至清镇市××××与张洪俊结为夫妻，但其户口没有从刘子英家庭户籍中迁出。本案原告杨正群于1988年外嫁至清镇市××与周开志结为夫妻，其户籍已从刘子英家庭户籍中迁出，但未迁至外村，仍保留在新店镇。本案原告杨正美于1999年外嫁至清镇市××××与郁国庆结为夫妻，其户口没有从刘子英家庭户籍中迁出。三原告外嫁后未参与夫家户籍地所在村集体的土地分配。上述事实，有原、被告的陈述及原告提交的新店镇村民委员会证明，马鞍村村民委员会调解意见书、新店镇人民政府综治办处理意见书，新店镇归宗村村民委员会证明、方家寨村村民委员会证明、永和村村民委员会证明;被告提交的杨某4、杨正伟、刘子英户口簿复印件，杨再祥土地承包经营户土地调查登记表、刘子英土地承包经营权证，马鞍村村民委员会证明，第三人钟婷、刘琴原户籍所在地村民委员会证明，彭文会、陈云芳各自娘家（原户籍所在地）土地承包经营权证，本院调查杨正群、杨正英、杨正美的笔录等证据在卷佐证，并经庭审质证，本院予以认定。本院认为，我国农村土地承包经营权实行以户为单位进行承包，其户内集体经济组织的家庭成员对该户承包土地依法享有土地承包经营权，农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。而按照法律规定，享有集体经济组织土地承包权的前提是其本人必须是该集体经济组织成员。故本案争议焦点是三原告是否享有新店镇集体组织成员资格。而是否享有该村集体经济组织成员资格的主要标准及重要标准之一为是否具有该村村民户籍，从审理查明的事实来看，三原告在以杨再祥为户主向新店镇签订的第一轮土地承包合同中作为家庭内部成员均参与了当时的土地承包，享有了该村集体土地承包经营权，其后该户杨再祥去世，户主变更为刘子英，本案三原告也先后外嫁他村，但其户籍均未迁出新店镇，三原告仍然享有新店镇集体经济组织成员资格，因此其同样也应当享有该集体经济组织土地承包经营权。由于原户主杨再祥已去世，该土地承包经营户户主已变更为刘子英，故三原告对刘子英土地承包经营户所承包土地仍然享有承包经营权。为此三原告诉请判令原告杨正群、杨正美、杨正英为被告刘子英土地承包经营权户共有人，享有确权在被告刘子英土地承包经营户下的土地承包经营权，本院应予支持。为此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第六条、第十二条、第二十条、第三十条之规定，判决如下：原告杨正群、杨正美、杨正英为被告刘子英土地承包经营户共有人，并对被告刘子英土地承包经营户所承包的土地享有土地承包经营权。案件受理费60元，由被告刘子英土地承包经营户共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长  刘泽清人民陪审员  周光俊人民陪审员  兰国华二〇一九年六月三日书 记 员  肖 馗