广西壮族自治区田林县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1029刑初28号 公诉机关广西壮族自治区田林县人民检察院。 被告人陆敬标，男，1976年4月4日出生于广西平果县，壮族，大学文化，中共党员，原平果县公安局国内安全保卫大队教导员，住广西百色市平果县。因涉嫌受贿罪，于2018年9月6日被百色市监察委员会决定留置，同年2018年12月5日由百色市公安局右江分局执行刑事拘留，同年12月14日由百色市公安局右江分局执行逮捕，现羁押于百色市第二看守所。 辩护人李海锋，广西凡正律师事务所律师。 广西壮族自治区田林县人民检察院以田检刑诉〔2019〕10号起诉书指控被告人陆敬标犯受贿罪，于2019年2月11日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2019年3月21日公开开庭进行了审理。田林县人民检察院指派检察员黄宝继出庭支持公诉，被告人陆敬标及其辩护人李海锋均到庭参加诉讼。期间，田林县人民检察院延期审理一次，经审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。 广西壮族自治区田林县人民检察院指控，被告人陆敬标于2013年2月17日任平果县公安局太平派出所所长，2013年11月至2014年10月兼任平果县党委副书记，分管铝周边（含征地）、安全生产等工作。2008年12月8日，二十三冶建设集团有限公司中标中国铝业股份有限公司广西分公司（以下简称中铝广西分公司）“平果铝土矿那豆矿区27、30号矿体抢救性开采基建采场公路工程项目”，其中30号矿体公路工程项目于2010年5月竣工。27号公路工程项目位于平果县太平镇龙竹村龙了屯地界上，由于当地村民不配合，拒绝签订征地协议，导致该项目无法动工。经协调，二十三冶建设集团有限公司自愿放弃平果铝土矿那豆矿区27号釆场公路工程项目。为了顺利推进采矿工作，中铝广西分公司委托平果县太平镇政府推荐合适的人选承包27号釆场公路工程，但太平镇政府一直未找到合适的人选承包该道路工程。2014年11月某日，陆敬标与时任平果县公安局刑侦大队大队长陆某（因犯受贿罪已判刑）聊天时获知平果县的黄某1有能力承揽该工程。陆敬标便通过陆某约见黄某1，并将该工程情况介绍给黄某1，黄某1表示有能力承揽该工程，陆敬标要求如果由黄某1做该工程，就分一定的好处费，黄某1表示同意。后陆敬标就以曾任党委副书记、太平派出所所长的关系，向时任平果县镇长张某1推荐黄某1承揽该工程项目。张某1予以认同，遂与陆敬标一起到中铝广西分公司向时任该公司矿山部副主任王某1推荐由黄某1承建27号采场公路工程项目，王某1当场表示同意。后王某1提出由太平镇政府以书面形式向中铝广西分公司推荐黄某1承揽该工程，并建议黄某1挂靠有资质的公司签订施工合同。2015年4月2日，平果县太平镇政府以书面形式向中铝广西分公司推荐广西大伟建设集团有限公司承包实施该工程。2015年5月8日，在未经招投标的情况下，黄某1代表广西大伟建筑工程集团有限公司平果分公司（以下简称大伟公司）与中铝广西分公司签订施工合同，合同标的额为2600000元。黄某1获得上述项目工程后进场施工，并于当年8月份竣工。期间黄某1分别于2015年6月30日、7月31日、8月31日、2016年1月3日获得工程款2316600元。陆敬标在黄某1每次获得工程款后，均以借款为名向黄某1索要好处费，黄某1分别于2015年7月5日、9月3日、9月31日、2016年1月4日、2月1日分5次共计310000元打到陆敬标的工商银行卡内（账号：21×××75）。对指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据材料。公诉机关认为，被告人陆敬标身为国家工作人员，利用其本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，并以借为名向他人索取财物310000元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十八条的规定，应当以受贿罪追究被告人陆敬标刑事责任，请求本院依法惩处。 被告人陆敬标对公诉机关指控的犯罪事实及罪名有异议，认为其没有犯罪行为，平果铝土矿那豆矿区27号矿体属抢救性开采矿体，从2009年至2015年都没有办法开采，国家损失巨大。其与黄某1很早之前就认识，且黄某1是其妻子那边的亲戚，因为其在参加其妻子那边亲戚的红白喜事时都看到黄某1参加。其介绍黄某1去修采场的公路，是因为矿山部找到太平镇政府要求推荐人选去修路，并承诺推荐谁都可以，其虽然离开太平镇政府工作了，但出于热心才推荐黄某1，其目的是为矿山解决问题。其本人并没有利用职权便利，张某1与矿山部并非其下属。黄某1在修路过程中都是依照矿山部的要求进行施工，黄某1所获得的报酬都是合法的利益。其也没有受贿的故意，其只是向黄某1借款用于投资其家庭种植的香蕉园。黄某1于2018年8月因其他事情被抓，他在后面的讯问中说了本案一次，因此不排除黄某1为立功而诬告本人。 辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名有异议，认为被告人陆敬标没有利用本人职务或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益。2014年10月被告人陆敬标已调离，不再担任其在的职务，也不再分管中铝广西分公司的业务。本案的采矿路不能修通给中铝公司造成一定的损失，所以中铝公司才建议太平镇政府推荐合适人选，太平镇政府也一直在找合适的人选，修路迫在眉睫。被告人陆敬标只是出于热心而引荐了黄某1，但中铝公司广西分公司与黄某1的合同是他们双方自己订立的，是中铝公司自己的选任结果，被告人陆敬标并没有促使也无法左右。被告人陆敬标也没有为他人谋取利益，因采矿路具有特殊性和修建的紧迫性，不招标是中铝公司的自主权，属于合法性，黄某1获得该工程是经过中铝公司广西分公司的申报审批的，该工程已交付使用获得工程款。本案存在真实的借款行为，被告人陆敬标一直强调涉案钱款为借款，黄某1也一直从事放贷业务，不能仅因没有书面借条来否认借款事实。 经审理查明，被告人陆敬标于2013年2月17日任平果县公安局太平派出所所长，2013年11月至2014年10月兼任平果县党委副书记，分管铝周边（含征地）、安全生产等工作。2008年12月8日，二十三冶建设集团有限公司中标中国铝业股份有限公司广西分公司（以下简称中铝广西分公司）“平果铝土矿那豆矿区27、30号矿体抢救性开釆基建釆场公路工程项目”，其中30号矿体公路工程项目于2010年5月竣工。27号公路工程项目位于平果县太平镇龙竹村龙了屯地界上，由于当地村民不配合，拒绝签订征地协议，导致该项目无法动工。为了顺利推进采矿工作，中铝广西分公司委托平果县太平镇政府推荐合适的人选承包27号釆场公路工程，但太平镇政府一直未找到合适的人选承包该道路工程。2014年11月某日，陆敬标与时任平果县公安局刑侦大队大队长陆某（因犯受贿罪已判刑）聊天时获知平果县的黄某1有能力承揽该工程。陆敬标便通过陆某约见黄某1，并将该工程情况介绍给黄某1，黄某1表示有能力承揽该工程，陆敬标要求如果由黄某1做该工程，就分一定的好处费，黄某1表示同意。后陆敬标就以曾任党委副书记、太平派出所所长的关系，向时任平果县镇长张某1推荐黄某1承揽该工程项目。张某1予以认同，遂与陆敬标一起到中铝广西分公司向时任该公司矿山部副主任王某1推荐由黄某1承建27号采场公路工程项目，王某1当场表示同意。后王某1提出由太平镇政府以书面形式向中铝广西分公司推荐黄某1承揽该工程，并建议黄某1挂靠有资质的公司签订施工合同。2015年4月2日，平果县太平镇政府以书面形式向中铝广西分公司推荐广西大伟建设集团有限公司承包实施该工程。2015年5月8日，在未经招投标的情况下，黄某1代表广西大伟建筑工程集团有限公司平果分公司（以下简称大伟公司）与中铝广西分公司签订施工合同，合同标的额为2600000元。黄某1获得上述项目工程后进场施工，并于当年8月份竣工。期间黄某1分别于2015年6月30日、7月31日、8月31日、2016年1月3日获得工程款2316600元。陆敬标在黄某1每次获得工程款后，均以借款为名向黄某1索要好处费，黄某1分别于2015年7月5日、9月3日、9月31日、2016年1月4日、2月1日分5次共计310000元打到陆敬标的工商银行卡内（账号：21×××75）。 另查明，经协调，二十三冶建设集团有限公司自愿放弃平果铝土矿那豆矿区27号釆场公路工程项目，于2016年11月17日终止工程合同。 上述事实，有以下证据证实： 1.证人黄某1的证言证实，大概在2009年的时候，平果铝就一直想在平果县境内修一条采矿路，但由于触及当地村民的利益，因为当地村民经常可以盗矿拿去卖，所以一直没有修。到2013年以后政府、平果铝对盗矿管制更严了，村民很少能盗矿了，平果铝也一直想修这条采矿路。其第一次认识陆敬标的时候，是通过陆某认识的，当时陆某是平果县公安局刑侦大队长。在陆敬标到任派出所所长后，有一次也是在与陆某在一起过程中再次见到陆敬标的，具体时间不记得了，当时陆敬标跟其说平果铝要在，但一直做不下去，让其回去跟龙了群众了解下，是否能做通群众工作来修这条路，但由于村民抵触，路还是无法修。2015年上半年，时任平果县公安局刑侦大队长的陆某跟陆敬标又来到其在平果县城雅乐居小区经营的锐虎商贸公司找其，喝茶过程中，陆敬标跟其说龙了屯这条采矿路平果铝这次一定要修了，问其能不能再回去做通龙了屯群众工作，如果能做通屯里群众工作就由其去做这条路，他还说做龙了屯群众工作时，可以跟群众说以后这条路修通了你可以跟平果铝要些项目来跟他们做。其问陆敬标做这条路能不能赚钱，他说这条路施工标准不是很高，主要是用砂石铺设路面，做下来肯定是赚钱的，至少赚几十万。这样以后其就联系当时跟其同住一小区、关系还比较好、在龙了屯也能说上话的邓某，表示其想回去做这条路并跟邓某说了等路修好了以后，里面矿山的尾矿、残矿等大家一起做，邓某当时没有反对，这样其就跟陆敬标、陆某反馈。之后陆敬标就带其去平果铝矿山部领导王某1的办公室谈修这条采矿路的事宜，陆敬标把其介绍给王某1，王某1就叫征地股的郭仲峰到他办公室，问郭仲峰这条路的相关手续是否完备，郭仲峰说所有手续齐备，征地补偿款也已经拨付到位了，只要当地群众不闹，这条路随时可以开工。其也跟王某1他们说了，其已经跟当地群众说通了，只要以后能关照当地群众的利益，他们就不会阻碍的。这样王某1就联系平果铝综合部，然后叫其去综合部合同科拿这条采矿路的项目材料，是一本装订成册的厚材料。其在领材料的时候，工作人员交代说其要找一家有资质的公司来挂靠做这条路的项目，其就找到广西大伟公司平果分公司，当时是与该公司的老板马某1口头约定由其挂靠广西大伟公司平果分公司的名义施工这条路，公司收1%的管理费，其他具体工作由其来负责。商定好后其拿着广西大伟公司平果分公司的营业执照及盖章的资料等材料交到平果铝综合部合同科签订了施工合同。签完合同后不超过十天，其在平果铝有关人员沿路划界线、提供必要的机械设备等帮助下，当年8月份左右顺利竣工。这条采矿路大概有三点几公里长，合同直接定给其的工程款是260万元，工程款是由平果铝按施工进度分期分笔先转给广西大伟公司平果分公司，再由该公司扣除管理费后转账给到其在工行尾号为3384的卡上，到现在为止平果铝那边还有13万的质量保证金没有给其，其他的款项都给了。其做这条路前前后后算下来大概赚了一百万，每次得款后，其告诉了陆敬标、陆某，这样陆敬标、陆某就以急要钱的一些理由问其要钱，其就根据每次得款的情况，每次给了陆敬标、陆某3万、5万、8万、10万不等金额的好处费、感谢费，总共给了陆敬标大概有30多万元、给了陆某大概有20多万元，每次给他们有关款项都是直接从其的银行卡号手机转账的方式转到他们各自的银行账户去的。其只知道陆敬标是旧城镇人，具体哪个村不清楚，陆敬标及其家属与其以及其家属没有任何亲戚关系。其认识陆某的时间已经过得久了，第一次是如何认识至今都搞不清楚了，陆某这个人平时爱打麻将，可能是打麻将时认识的吧，久而久之，跟他的关系就比较好了。 2.证人陆某的证言证实，平果铝在平果县修了一条采矿路这件事其知道一些，当时是陆敬标来找其，他说这条路因为当地群众不给做，几年以来都谈不下来，现在平果铝和太平镇政府都很着急想修好这条路，问其有谁能做得下这路。其就想到黄某1，虽然黄某1不是专门做工程的，但他是古案那一带的人，其想黄某1作为本地人，应该可以跟当地群众谈得下来这条路，所以其就向陆敬标推荐黄某1来做这条路。引见黄某1给陆敬标去做龙了屯这条采矿路的时候，具体的商量倒是没有，我们主要是在黄某1的店面也就是平果雅乐居小区锐虎商贸公司喝茶间那里见面谈这个事的，前后喝茶过几次。其是没有跟他们商量这个事情的，其只是引见黄某1给陆敬标而已。但在喝茶的中间，其听到过陆敬标和黄某1说过做这条路得钱了给点，但具体给谁和怎么给点，其就不清楚了，那是陆敬标和黄某1之间的事情，其知道黄某1去做这条路肯定得利润的，而陆敬标推荐去做，他们之间应该存在利益关系。后来黄某1和陆敬标是如何跟平果铝对接，以及黄某1是如何签合同、如何施工的其都不清楚了。黄某1修那段路大概有3公里多长，项目标的是200多万元，赚多少钱其不懂。黄某1没有给其什么钱物，但是陆敬标得不得钱物其不懂。 3.证人王某1的证言证实，其自2013年担任平果铝矿山部副主任后，接手有关征地工作，龙了屯境内有我们平果铝的矿点，需要征地并修一条采矿路，自其接手负责有关征地工作之前，已经由23冶公司中标龙了屯的有关项目（包括修路）了，但由于当地群众不配合，征地工作一直没有完全做好，路也一直没得修通。当时我们平果铝为了尽快推进工作，曾委托太平镇政府由政府负责找人来施工。2015年3、4月份左右，当时是镇长张某1和陆敬标来到其在平果铝的办公室。见面后，他们两个向其推荐黄某1这个人来做龙了屯这条路，并跟其说黄某1的一些背景和实力，其说这可以啊，过后至于黄某1如何跟综合部相关人员对接其就不清楚了。综合部是负责对接签订合同的，当时综合部负责人是石某。其跟陆敬标认识的时候，知道他是在工作，他是分管铝周边的领导，这条路施工前，陆敬标一直协调推进龙了屯这条采矿路的征地等相关工作，他和张某1推荐做这条路的人选，其当时认为他应该还是在管铝周边工作。龙了屯这条采矿路实际使用是我们平果铝矿业部的，平时的矿路征地等工作也是主要由其跟太平镇政府对接，所以他们来找其推荐做路的人选。 4.证人石某的证言证实，其从2013年到平果铝投资发展部工作（综合部前身）后，知道平果铝之前在龙了屯有个矿体，叫27号矿体，要采矿的话需要修路才行。2008、2009年23冶整体中标了两个矿体的采矿路项目包括龙了屯境内的采矿路，但由于龙了屯当地群众不配合征地，一直拖着没法把路修通。由于路一直没法修，而龙了屯境内的矿体矿质好有人经常盗矿，再这样下去将造成更大损失。平果铝经与23冶协调，23冶同意放弃该段中标的项目，后平果铝经与平果县当地政府协调，决定由当地政府即党委政府寻找合适的有资质的公司或单位来由当地人施工这条路。2015年的时候，党委政府那边推荐了广西大伟公司来施工这条路，负责施工人是个叫“黄某1”的人。具体合同手续是由我们综合部的合同科按程序来实施的，其作为负责人，在有关合同书等手续上签字，但其本人没有跟广西大伟公司或者黄某1本人见面对接有关事宜。当时平果铝是先由矿山部作出委托由党政府寻找推荐由当地施工队伍组织施工的建议，后党委政府也向我们提交了一份报告，大致内容就是经协调指定由广西大伟公司来负责施工。后经我们综合部拟文，经公司招标领导小组层层领导签字后，同意在不招标的情况下，直接交由当地施工队伍组织施工，我们综合部负责有关拟文工作的是时任合同科副科长颜某。没有哪个领导出面向其推荐，其是在合同审批时才知道有太平镇政府发了一个报告过来指定由广西大伟公司来施工。 5.证人颜某的证言证实，2008年年底，平果铝业公司通过公开招投标由二十三冶建设集团有限公司中标承建该采场公路工程，但由于当地群众不配合征地，二十三冶建设集团有限公司没办法进场施工，一直拖着没办法修建这条路，直到2015年又重新启动要修建这条采场公路。2015年5月，当时其任中铝广西分公司综合部合同科员工，汪某任中铝广西分公司综合部合同科负责人（副科长），27号采场公路工程项目由其和汪某负责收集、办理相关的合同手续。由汪某负责写“关于平果铝土矿那豆矿区27、30号矿体抢修性开采项目-27号采场公路工程不招标的请示”，中铝广西分公司矿业公司（即矿山部）提供“中国铝业股份有限公司广西分公司矿业公司一期那豆矿区27、30号矿体抢救性开采-27号矿体基建采场公路开工报告”，平果县太平镇政府提供太平镇政府公函（太平镇政府出具给中铝广西分公司的公函，落款时间为2005年4月2日），其根据上述材料和大伟公司的相关资质材料，由其拟制“中国铝业广西分公司平果铝土矿那豆矿区27、30号矿体抢修性开采项目-27号采场公路工程施工合同”，合同的发包方是中国铝业股份有限公司广西分公司（甲方），承办方是广西大伟建筑工程有限公司平果分公司（乙方）。其只是根据汪某提供的上述材料来拟制合同书，其他事情其不清楚。其不认识黄某1这个人，也记不起来跟广西大伟建筑工程有限公司平果分公司的什么人对接合同事宜。 6.证人汪某的证言证实，2014年10月至2016年年8月其在中铝广西分公司综合部，大约是2008年二十三冶建设集团有限公司开始建设龙了屯这条采矿路，但是由于当地群众不配合等原因，这条采矿路二十三冶没有能顺利开工。2015年左右，平果铝业公司跟二十三冶经过协调，二十三冶同意终止协议不做这条路了。2015年5月份左右，应该是经过平果铝业公司跟太平镇政府沟通，这条采矿路公司决定以不进行招投标的形式又重新启动施工，施工单位是由太平镇政府推荐的广西大伟建设集团有限公司平果分公司来实施该工程。2015年5月左右，其当时作为平果铝业公司综合部合同科副科长，接到上级领导批示龙了屯采矿路不需要经过招投标以及看见的相关材料以后，其才知道这条采矿路是不进行招投标，并且当时其交代合同科的颜某去办理该项目的相关合同材料。“中国铝业广西分公司平果铝土矿那豆矿区27、30号矿体抢救性开采项目-27号采场公路工程施工合同。”这份施工合同当时是颜某经办的，包括跟广西大伟建筑工程有限公司平果分公司签订合同也都是他经办。是一个体型较胖的姓黄的老板来签订合同的，其不知道他的全名，要问颜某才清楚。 7.证人黄某2的证实，其爱人叫黄某1，其娘家在耶圩吉林村，其没有任何亲戚在旧城镇，也没有亲戚在平果县教育局和公安局工作。其也不认识叫陆敬标或黄某3的人，不知道黄某1跟哪些干部来往，其从来不过问不关注他的朋友。黄某1以前曾做公路项目，他的收入从来没有交给其管理过，他收入多少、钱在哪里其都不清楚。 8.证人黄某3的证言证实，其丈夫叫陆敬标，其不认识黄某1这个人，跟他也没有亲戚关系。陆敬标贩卖煤炭几年，2014年至2017年在种植香蕉，2014年我们贷款40万元作为启动资金，当年的收入由其管理，下一年的开支也是从其这里开支，以此类推，比如购买化肥、农药、支付人工费、场地租金这些都是从上一年香蕉园的收入中开支，香蕉园的所有开支、收入都是由其管理。有时候其手上钱不够，也问陆敬标要一万元或几千元拿来用，但是次数不多；有时候陆敬标也从其这里拿些香蕉园的收入去用，具体数额不清楚。总的来说，香蕉园的收入和开支都是由其统一管理，下一年的开支是从上一年的收入中支出，陆敬标几乎很少拿钱用在香蕉园的开支。其家其所知道的有三次借款的情况：一是其和陆敬标于2014年贷款40万元投资种香蕉；二是龙景世家这套房我们以其弟黄学锦的名义进行贷款；三是今年我们在南宁买房的时候，听陆敬标说跟一个南宁的朋友借款买房，但借款多少、具体跟谁借其就不清楚了。其他的是否有借款其就不知道了，陆敬标没有跟我提过。除了贷款投资种香蕉其本人没有对外向别人借款，香蕉园的开支和收入都是由其管理，陆敬标几乎很少拿钱用在种香蕉上。陆敬标聊天的时候跟其说过的，他跟一个叫“哥庆”的人在做一条路的话应该可以赚一点钱，但更具体的信息其就不清楚了。 9.证人张某1的证言证实，2009年6月至今，其在平果县工作。大概在2008年，二十三冶中标平果铝业公司的一条采矿路龙了屯采矿路项目。该项目打算从2009年开始施工，但是由于当地群众不配合征地工作，致使项目迟迟无法开工。多年来，经过平果铝业公司、平果县委县政府、党委政府等有关部门协调努力，一直无法顺利完成征地工作，因此这条采矿路也一直不得修建。2014年上半年，平果铝业公司负责对接有关工作的矿山部副主任王某1找到我们党委政府，说平果铝业公司已经和二十三冶协商好了，二十三冶同意终止协议不做这条路，为减少阻力需要党委政府负责推荐有资质的公司或者当地群众来施工这条采矿路。同时王某1将这条路的相关图纸材料等交给时任平果县党委书记陈某。听说陈某书记也找过人来做，但找的人都没做成，所以这条采矿路的相关图纸材料一直搁置在陈某书记那里几个月。到2015年初，县政府和平果铝业公司召开铝周边协调会，县领导要求龙了屯内的这条采矿路必须在2015年4月10日前开工。会后我们党委政府又再次着手找人来推荐给平果铝业公司施工这条路，当时考虑找过龙了屯的群众来做，但是龙了屯群众内部意见不统一，他们也不同意本屯的人施工这条采矿路。其和陆敬标（当时陆敬标已经离开太平镇政府，到平果县城东派出所任职）在吃饭还是喝茶时偶然提到这个事。不久后陆敬标联系其，他说可以由黄某1来做龙了屯的采矿路。后来其就找陆敬标商量并和陆敬标一起去平果县铝业公司找王某1，其和陆敬标把黄某1的情况介绍给了王某1，当时王某1表态说不管谁来做只要能顺利把这条路施工完就行。过后的某天晚上，陆敬标约其还有黄某1、龙了屯的两个村民代表邓某、农某1等人在平果县城武装部附近的“刘老根”茶楼碰头，喝茶的过程中商谈了龙了屯采矿路开工的事宜，由黄某1来负责组织龙了屯的采矿路，当时龙了屯的两个村民邓某、农某1没有表态。过后王某1到其办公室跟其说，建议黄某1去挂靠一个有资质的公司来修这条路。过一段时间，王某1又来到太平镇政府让其配合平果铝业公司完善一些材料，以便让黄某1做这条路就不用再经过招投标程序了，其就按王某1的要求交代办公室的人以太平镇政府的名义拟写并出具了一份说明材料并盖镇政府公章。陆敬标向其推荐黄某1，一来陆敬标本来在工作的时候就是派出所所长、党委副书记且负责分管有关铝周边工作的，调离前他也参与了龙了屯这条路有关的推进工作，二来陆敬标跟其在时间，于公于私上的关系都比较好，他介绍黄某1来给其，其于情于理都会给他面子并向平果铝业公司推荐了黄某1。根据县里的协调会，应平果铝业公司的要求，平果铝业公司与二十三冶终止协议后，龙了屯这条采矿路的项目是由太平镇党委政府负责推荐人选来给平果铝业公司的，没有其以太平镇政府名义推荐，黄某1不可能进来施工这条路的。陆敬标向其推荐黄某1来做这条路，陆敬标和黄某1都没有跟其提过一起入股或者利润分成的事，陆敬标和黄某1他们是否有此类约定，其就不清楚了。黄某1在做完这条路验收交付后不久，有一天他邀请其去到他在平果县城雅乐居小区的门店吃饭，吃完饭黄某1给其一个黑色塑料袋，塑料袋里放着两抓铁皮石斛茶叶，还有几沓面额为100元人民币的现金，其当场就把现金拿出来放在黄某1车辆副驾上。过了一段时间，陆敬标到其家楼下给其一个黑色塑料袋子，其到家后打开袋子发现有五扎面额为100元的人民币现金，猜想应该是五万元块钱。其心想估计是上次黄某1送给其的时候其不收，这次是通过陆敬标拿来给其。当时其就联系陆敬标，说晚上要请他喝酒，并顺便把钱退还给他，他也收回去了。 10.证人陈某的证言证实，其于2012年6月份到太平镇政府工作后，知道平果铝在龙了屯要征地修路，用于运输矿料，但由于龙了屯群众不配合征地工作，所以该项目迟迟没有进展。平果铝在境内的基建项目等，党委政府主要是协调配合跟群众征地、做好安全有关工作。党委政府这边主要是由时任镇长张某1以及党委副书记（挂职）、派出所所长陆敬标负责协调配合有关征地等铝周边工作，其没有具体参与龙竹村这边的铝周边有关工作，其主要是负责内洪村那片的铝周边有关工作。大概是在2014年的时候，当时县里开完协调会后，为了完成龙了屯的矿山及采矿路的征地任务，平果铝曾把这条路的项目图纸交给我们太平镇党委政府，让我们找合适的有资质的单位或个人来做这条路，以推进龙了屯矿石征地进度。其本人曾有找过龙竹籍在外面工作的人，但他们都说没办法完成任务。张某1镇长和陆敬标副书记是负责龙竹龙了屯那边铝周边有关工作的，他们也找合适人选来推荐给平果铝，其记得张某1和陆敬标有跟其提到过黄某1这个人，但后面具体是不是推荐黄某1去做这条路其就不清楚了。当时是没有正式开会研究决定推荐人选的，也没有什么书面记录的。平时张某1、陆敬标他们跟平果铝矿山部副主任王某1对接推动有关工作的比较多，这条路的项目是平果铝的项目，有关招投标、施工、验收、结算等都不需经过党委政府的，其没有推荐人选去做这条路，所以也不会有人来找其。 11.证人周某的证言证实，2013年4月份，平果县陈某任镇党委书记，张某1任镇长，其任人大主席。到了11月份，县委组织部下文陆敬标挂任党委副书记兼太平派出所所长，分管铝周边的安某稳、征地等事务。2014年10月份陆敬标调到城东派出所任所长，之后就没见陆敬标来上班，党委政府班子会议也不再有他参加，但也不见他跟我们班子办理工作移交。2015年6月份党委下文调整了领导班子分工，不再安排陆敬标分管什么工作。其对中国铝广西分公司那豆矿区（一期）27号矿体矿石路太平镇龙竹村龙了屯路段征地工作及道路建设这个项目不了解，不知道是哪个老板去做的，其也很少去那一带，这块工作当时是由陆敬标分管的。其只听说这个项目因为征地困难，好几年都没有进展。 12.证人邓某的证言证实，其是平果县龙竹村人，平果铝在我们村屯内有铝土矿，大概在2015年的时候，他们修好龙了屯这条路。这条路之前平果铝就想修的，但由于平果铝在征地补偿方面不合理，我们屯群众不愿意给他们征地，所以一直拖到2015年的时候才得修路。这条路是太平镇古案村的黄某1组织施工的，黄某1在来施工这条路之前，陆敬标叫其去县城某茶楼商量，他说是来协调我们龙了屯这条路的事情。陆敬标当时还在太平派出所工作，找过我们后不久，听说他调去城东派出所了。当时在场的有镇长张某1、派出所所长陆敬标、黄某1、还有其同屯的农某2，他们叫其来的目的就是说由黄某1来负责施工这条路，并邀请其与农某2一起做。但当时这条路经过的地方征地都没有落实好，其怕屯里群众不配合，也怕得罪本屯群众，所以没有答应跟黄某1一起做。当时黄某1他们就说，如果你们不一起做，我们也得做。意思是即使我们屯群众不配合，也要强行来施工。由于他们这样表态，其与农某2也没话说了，反正他们要做就由他们做吧，其没有参与。 13.证人农某1的证言证实，其是平果县龙竹村人，龙了屯境内平果铝修了一条路，这条路是平果铝要修来运矿的。这条路是在我们龙了屯内，涉及征收我们屯群众的土地，在2009年那时候开始平果铝就想修了，但由于他们给我们屯的补偿不合理，我们屯部分群众不同意。直到2015年的时候，古案村的黄某1在县里和平果铝的支持下强行进来施工这条路，当时我们屯大概还有20多亩的集体土地，群众没有签字同意。政府认为龙了屯里其和邓某能说上话，在黄某1进去施工之前，大概在2014、2015年，当时是镇长张某1还是太平派出所所长陆敬标或是黄某1喊其去到平果县城某茶楼，其到时有张某1镇长、陆敬标所长、黄某1、本屯的邓某都在场。席间张某1镇长、陆敬标所长、黄某1他们跟其与邓某说，他们要去施工这条路，不要唱反调，也要我们回去跟屯里群众做工作，还问我们要不要一起做。其与邓某觉得屯里群众肯定是不同意，如果我们跟黄某1一起做，肯定得罪屯里群众的，所以其与邓某表态不做。陆敬标当时好像还是太平派出所所长，还在工作，后来其知道他调到城东派出所工作了。 14.证人马某1的证言证实，其于2013年6月至今一直在大伟公司平果分公司工作，大伟公司平果分公司工商登记负责人是其父亲马某2，其现在是分公司的实际负责人。黄某1是平果县人，是平果县飞虎名苑小区的工作人员，但不知道他具体是什么身份。黄某1当时来找其，以我们大伟公司平果分公司的名义挂靠跟平果铝那边要的项目。公司就给黄某1挂靠了，口头约定收管理费1%，其他的事项比如需要盖章、提供材料等，公司这边就提供，具体与平果铝那边对接都是由黄某1去做的。这个项目自始至终其都没有与业主方接触过，也没有提供任何人力物力资源亲自去施工这条路。有关工程款项打到公司账户后，其也按约定扣除了管理费后，把余下的款项全部以转账方式转给黄某1本人。黄某1个人没有施工资质，建设工程施工资质是专门的建筑公司才会具备相应的资质。 15.搜查证、搜查笔录、查封/扣押通知书、查封/扣押财物、文件清单、解除查封/扣押通知书证实，百色市监察委员会将在陆敬标家中搜查到的canon牌eos700D相机一台、南宁市阳光城丽景湾购房合同一份、OPPO牌手机一部、三星牌手机一部、华为手机一部进行扣押，并于2018年11月28日予以解除并发还。 16.中国铝业广西分公司合同签订申报表、平果铝土矿那豆矿区27、30号矿体抢救性开采项目-27号采场公路工程施工合同、记账凭证、发票、工程施工、支付申请表、转账凭证、进度统计月表等证实，2015年5月8日中铝广西分公司将平果铝土矿那豆矿区27号采场公路工程发包给大伟建筑公司承建，合同标的额为260万元，合同签订方代表为颜某与黄某1，中铝广西分公司已按工程的施工进度将工程款拨付广西大伟建筑公司。 17.平果县人民政府指定承包施工意见、中国铝业广西分公司不招标的请示、公文处理笺、开工报告证实，平果铝土矿那豆矿区27号采场公路工程建设由太平镇政府指定后，经中铝广西分公司请示后与大伟公司签订了施工合同，未进行公开招标。 18.营业执照证实，广西大伟建设集团有限公司平果分公司具有营业资格的情况。 19.中标通知书、那豆矿区27、30号矿体抢救性开采基建采场公路工程终止协议证实，2008年那豆矿区27、30号矿体抢救性开采基建采场公路工程中标单位为二十三冶建设集团有限公司因群众问题无法进行施工，于2016年11月17日终止工程合同。 20.查询金融财产通知书、查询清单、查询回执、陆敬标个人活期银行账户流水清单证实，陆敬标在中国工商银行账户为21×××75的开户日期为2002年5月13日，其对应卡号为95×××91，分别在2015年7月5日收到62×××84的卡号转入的3万元，9月3日收到转入的5万元，9月21日收到转入的3万元，2016年1月4日收到转入的10万元，2月1日收到转入的10万元。 21.百色市监察委员会调取证据通知书、中国工商银行平果朝阳支行个人客户业务申请书（黄某1）、银行流水清单证实，中国工商银行卡号为62×××84的用户姓名为黄某1。 22.干部任某审批表、中共平果县委员会组织部关于黄河梁等同志任某职的批复证实，2013年2月6日陆敬标任平果县公安局太平派出所所长。 23.中共平果县委员会关于陆敬标同志挂职的通知证实，陆敬标挂任党委副书记，挂任时间从2013年11月至2015年11月。 24.中共委员会、人民政府关于调整领导班子成员工作分工的通知，证实被告人陆敬标任党委副书记、太平派出所所长期间，分管铝周边（含征地）、安全生产等工作。 25.中共平果县委员会关于谌宏军等同志任某职的通知、中共平果县委员会组织部关于周松平等同志任某职的批复证实，2014年10月24日陆敬标同志任马头镇党委政法委委员，免去其党委政法委委员职务；任平果县公安局城东派出所所长，免去其平果县公安局太平派出所所长职务。 26.中共平果县委员会关于张某2等同志任某职的通知、中共平果县委员会关于梁伟等同志任某职的通知证实，2016年11月7日免去陆敬标同志马头镇党委政法委委员职务；陆敬标同志任平果县公安局国内安全保卫大队教导员，免去其平果县公安局城东派出所所长职务。 27.关于给予明确陆敬标同志挂任职情况的函、中国共产党平果县委员会关于给予明确陆敬标同志挂任职情况的复函证实，2014年10月陆敬标调离后不再挂任党委副书记职务，挂任职务自行消失。 28.到案经过证实，2018年9月6日12时许，陆敬标被百色市监察委员会人员带到百色市监委留置场所进行留置。 29.人员基本信息证实，被告人人陆敬标的犯罪时已达刑事责任年龄。 30.被告人陆敬标供述，2013年2月至2014年10月，其任平果县公安局太平派出所所长、党委政法委委员，2013年11月至2015年11月任党委副书记，2014年10月至2016年11月任平果县公安局城东派出所所长、马头镇党委政法委委员。其任平果县党委副书记期间，主要分工职责是分管铝周边（含征地）、安全生产、维稳、还有公安的本职工作等。龙竹村龙了屯采矿路的征地、建设，是2009年开始征地，后来当地群众阻挠，平果铝业公司一直没有办法修建这条路。2014年5、6月份，其到县里开会的时候才接触这条路的相关工作。2014年8月份左右，原镇长张某1跟其商量如何把这条路做好，后来我们决定由黄某4调（新圩村人）来承建龙了屯那条采矿路，过了两三个月后，黄某4调跟我们说他做不下群众工作，便放弃承建这条采矿路。2014年11月，当时其已经调到平果县公安局城东派出所任所长，其跟陆某闲聊中提到修建龙了屯采矿路的事，其问陆某是否有人选可以推荐来承建龙了屯采矿路。陆某就向其推荐由黄某1（人）来承建该条采矿路，陆某说黄某1在龙了屯有一定的威望和影响力，去开展群众工作比较容易。当时其已经认识了黄某1，知道黄某1是做二手车、放高利贷等生意的。过了一两天，陆某约其到他女朋友开的位于的洗车场，其到洗车场时看到他和黄某1在那里。陆某让其介绍这条路的相关情况，介绍后黄某1就表态说他可以做这条路，他有很多亲戚、朋友在龙了屯，他可以做群众的工作，让群众同意开工。当天其就打电话给张某1，告诉他有个古案村的黄某1可以做当地群众的工作，由黄某1来承建龙了屯采矿路比较合适。过了一两天，张某1开车来到城东派出所接其到平果铝业公司矿山部的办公室，找到王某1副部长。其跟王某1说：“现在有个古案村的黄某1，他在龙了屯有很多朋友、亲戚，他可以做当地群众的工作，建议由他来承建龙了屯的采矿路。”当时王某1也同意由黄某1来承建龙了屯的采矿路。过后其跟黄某1说：“平果铝业公司矿山部王某1已经同意由你承建龙了屯采矿路，你去做好群众工作就可以施工了，你跟张某1镇长、王某1等联系、对接相关事宜。”再过后一段时间，其和黄某1、陆某在喝茶时谈到龙了屯采矿路，陆某还是其他人提到承建龙了屯采矿路是否需要招投标？有那么容易拿到承建权？其说：“之前我见到平果铝业公司矿山部的人拿这条路的相关材料来到太平镇政府，平果铝业公司矿山部的人说做通当地群众的工作，这条路就可以直接开工了”。过后黄某1如何跟矿山部王某1、镇长张某1对接其就不清楚了。黄某1承建的龙了屯采矿路标的额好像是200多万元人民币，其和黄某1、陆某没有谈过承建这条采矿路的利润是多少。其推荐黄某1承建龙了屯采矿路以后，就由黄某1自己去跟王某1、张某1对接了。黄某1承建该条采矿路没有给其好处费，2015年8月其向黄某1借了两次钱，一次3万元，一次5万元；2016年6月至10月间，其向黄某1借了几次钱，具体每次借多少钱记不清，其中一次是借10万元。其记得2015年至2016年期间，其总共向黄某1借了31万元，没有写借条，其向黄某1借钱都是从银行转账的。2015年7月5日黄某1通过银行转账3万元到我工商银行卡号；2015年9月3日，通过银行转账5万元；2015年9月21日，黄某1通过银行转账3万元，2016年1月4日，黄某1通过银行转账10万元，2016年2月1日，黄某1通过银行转账10万元，这5笔均转账到我工商银行卡号95×××91。其当时急用钱，借钱是因为其承包地来种香蕉，要投入人工、化肥、租金等，钱不够其就向黄某1借钱了；2015年我装修龙景世家小区的房子，资金不够，我也向黄某1借钱；2016年其向黄某1借了10万元，用于购买MBI网络虚拟货币。2017年底其将MBI网络虚拟货币兑换成人民币，取现4万元人民币，现在剩下的MBI网络虚拟货币市值约7万元人民币。其借黄某131万元，到现在一分钱也没有还给黄某1，黄某1和其妻子是亲戚，其和黄某1已经认识十几年了关系比较密切，且黄某1是一个走江湖的人，看在其身份、地位上的条件，他想和其搞好关系，他也不好拉下面子叫其还钱。 以上证据经过法庭举证、质证，证据之间相符并能相互印证，提取合法，应作为本案定案依据予以确认和采用。 本院认为，被告人陆敬标作为国家工作人员，利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，向他人索要财物310000元，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。本案事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控的罪名成立。被告人陆敬标向他人索贿，本院依法从重处罚。被告人陆敬标及其辩护人提出被告人陆敬标只是出于热心而引荐黄某1，中铝公司广西分公司与黄某1的合同是他们双方自己订立的，是中铝公司自己的选任结果，被告人陆敬标并没有促使也无法左右，被告人陆敬标没有利用本人职务上形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益；黄某1汇给被告人陆敬标的310000元，是被告人陆敬标向是亲友的黄某1借款用于投资其家庭种植的香蕉园的辩护意见。经查，被告人陆敬标在案发时是平果县城东派出所所长，属于国家工作人员，在明知黄某1无修路资质的情况下，利用其之前在平果县任职时与镇长张某1、中铝广西分公司矿山部副主任王某1熟识的便利条件，将黄某1介绍给张某1及王某1，为此黄某1才能在挂靠他人公司的情况下承包修建27号采场公路工程项目，且黄某1在承揽修建27号采场公路工程项目期间，中铝广西分公司还尚未与原中标公司二十三冶建设集团有限公司解除施工合同，以上事实有证人证言、干部任某通知、指定承包施工合同意见、施工合同、终止工程合同等证据予以证实；同时被告人陆敬标的妻子黄某3已证实其不认识黄某1，黄某1不是他们的亲戚，还证实种植香蕉使用的资金为银行贷款，被告人陆敬标平时并未有其他的大额资金投入。证人陆某及黄某1也均证实是因27号采场公路工程项目修建问题，被告人陆敬标通过陆某介绍才与黄某1相识，双方不是亲戚也不是朋友。因此，被告人陆敬标与辩护人提出的上述辩护意见与本案事实不符，本院不予采纳。被告人陆敬标在得知黄某1按进度完成施工并获得工程款后，向黄某1索要好处费5次共计310000元，这些款项黄某1均通过银行转账的方式给付被告人陆敬标，这些款项的性质应认定为被告人陆敬标向黄某1索取财物。被告人陆敬标的行为，已构成受贿罪。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人陆敬标犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金300000元人民币（限判决生效后30日内缴纳），上缴国库； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月6日起至2022年9月5日止。） 二、继续追缴被告人陆敬标违法所得的310000元赃款，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  邹 玲 审 判 员  赵国秀 人民陪审员  黄秀莲 二〇一九年六月二十四日 书 记 员  农 培