江苏省丹阳市人民法院行 政 判 决 书(2019)苏1181行初1号原告丹阳市新宇汽配有限公司,统一社会信用代码×××69Ｍ，住所地丹阳市丹北镇新桥汽配城。法定代表人罗峰，该公司总经理。委托代理人吴军洪，江苏金正平律师事务所律师。被告丹阳市人力资源和社会保障局，统一社会信用代码×××785，住所地丹阳市开发区凤凰路**。法定代表人施云峰，该局局长。出庭应诉负责人田国亮,该局副局长。委托代理人张伟，江苏恒闻律师事务所律师。第三人潘朋州，性别：××，汉族，××年××月××日生。委托代理人石亚军、石林飞，江苏金矛律师事务所律师。原告丹阳市新宇汽配有限公司不服被告丹阳市人力资源和社会保障局人力资源与社会保障行政确认，于2018年12月14日向本院提起行政诉讼。经补正后，本院于2019年1月3日立案，于次日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因潘朋州与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年5月30日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人吴军洪、被告的出庭应诉负责人田国亮、委托代理人张伟、第三人的委托代理人石林飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告丹阳市人力资源和社会保障局于2018年6月5日作出丹人社工【2018】626号认定工伤决定书，认定第三人潘朋州系原告公司的员工，居住在句××市白兔镇××自然村××号。2017年7月10日7时30分左右，第三人驾驶二轮摩托车在从居住地前往公司上班途中，沿105县道由西往东行驶直行通过该道路与王巷西路“Ｔ”型交叉路口时，被对方行驶至该处左转弯的苏Ｌ×××**号小型轿车撞伤，即送丹阳市人民医院治疗，诊断为左侧颞叶脑挫裂伤伴血肿、外伤性蛛网膜下腔出血等。丹阳市公安局交通警察大队道路交通事故认定书认定第三人承担该事故的次要责任。潘朋州受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，属于工伤认定范围，遂予以认定为工伤。原告丹阳市新宇汽配有限公司诉称，被告所作丹人社工【2018】626号认定工伤决定书，认定潘朋州受到的交通事故为工伤的主要证据不足，事实不清，适用法律、法规错误，应予以纠正。2017年7月10日，原告公司员工均休息，不存在上班的情况，更不存在潘朋州在从居住地前往原告公司上班途中发生交通事故的事实。原告不知道潘朋州受伤的事实，原告是在2018年7月18日收到丹阳市劳动人事争议仲裁委员会的应诉材料后才知道的，且在这之前潘朋州也从未告知原告其受伤的事实。为维护原告自身的合法权益，现依法提起行政诉讼。要求：1、撤销被告作出的丹人社工【2018】626号认定工伤决定书；2、被告承担本案全部诉讼费用。原告于立案时向本院提供以下证据：1、丹人社工【2018】626号认定工伤决定书，认为认定的事实不清，证据不足；2、信封，证明原告在收到该认定书后在法定期限内向法院提起行政诉讼。被告丹阳市人力资源和社会保障局辩称，被告对第三人作出的认定工伤决定书事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。被告在法定举证期限内提供了以下证据：1、丹人社工【2018】626号认定工伤决定书，证明被告作出工伤认定，认为第三人所受伤害属于工伤；2、工伤认定申请表，证明第三人依法向被告提出工伤认定申请；3、潘朋州身份证复印件，证明申请人的基本身份情况；4、律师事务所函、授权委托书、律师证复印件，证明在工伤认定程序中第三人委托律师参与工伤认定；5、企业登记资料查询表，证明原告是合法的用工主体；6、入院记录；7、出院记录。证据6-7，证明第三人受伤及伤后的治疗情况；8、道路交通事故认定书，证明在交通事故中第三人负事故的次要责任；9、路线图，证明第三人受伤的具体地点及所处的位置；10、卡内账户明细查询单，系第三人提交的，欲证明其与原告存在劳动关系；11、对陈强所作的工伤认定调查笔录；12、对潘朋州所作的工伤认定调查笔录。证据11-12，是被告依法对相关人员所作的工伤认定调查笔录，核实了第三人的上下班时间，第三人与原告间存在劳动关系，及事故发生当日，原告单位正常上班；13、工伤认定申请异议，是在工伤认定程序中原告向被告提出书面异议，认为第三人所受伤害不属于工伤；14、延期举证申请书，是原告在工伤认定程序中申请延期举证；15、工伤认定申请受理决定书，证明被告依法受理了第三人的工伤认定申请；16、工伤认定限期举证通知书，证明被告依法通知原告限期举证；17、工伤文书送达回证及国内挂号信函收据、邮件跟踪查询记录，证明相关法律文书的送达情况。被告同时提供了法律法规依据：《工伤保险条例》摘录。第三人潘朋州述称，被告作出的工伤认定书合理合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人未向本院提交证据。经庭审质证，被告、第三人对原告提供的证据的真实性没有异议。原告对被告提供的证据1-8、10-11、13-17的真实性没有异议，但对6-8关联性有异议，认为不能认定第三人所受伤害属于工伤；对证据9的真实性有异议，也不认可证明内容，据原告的车间主任讲，平时第三人住在新桥镇上，所以发生交通事故的地点不是在上下班途中；对证据12，认为仅凭第三人的陈述不能认定工伤。本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1和被告提供的证据1是本案被诉行政行为，不能作为本案证据使用；原告提供的证据2和被告提供的证据2-17均符合证据的关联性、合法性、真实性，本院予以确认。经审理查明，第三人潘朋州系原告公司的员工，居住在句××市白兔镇××自然村××号，平时上班租住在丹阳市××北镇新桥。2017年7月10日7时30分左右，第三人因前一天休息，驾驶二轮摩托车在从居住地前往原告公司上班途中，沿105县道由西往东行驶直行通过该道路与王巷西路“Ｔ”型交叉路口时，被对方行驶至该处左转弯的苏Ｌ×××**号小型轿车撞伤，即送丹阳市人民医院治疗，诊断为左侧颞叶脑挫裂伤伴血肿、外伤性蛛网膜下腔出血等。丹阳市公安局交通警察大队道路交通事故认定书认定第三人承担该事故的次要责任。2018年3月30日，第三人向被告提出工伤认定申请，并提交了相关材料。被告经审查认为符合受理条件，于2018年4月8日受理了该申请，并向原告发出工伤认定限期举证通知书。原告于2018年4月23日向被告提出书面异议，认为第三人与原告不存在劳动关系、第三人发生交通事故的地点不在第三人居住地前往原告公司途中。被告对第三人及原告公司负责人陈强进行了调查核实。2018年6月5日，被告根据调查核实的材料，作出丹人社工【2018】626号认定工伤决定书，认定第三人受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤，并分别于2018年6月13、15日送达原告及第三人。原告不服，诉至本院。本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人在上班途中因交通事故相撞导致受伤，其承担该事故的次要责任。其受到的事故伤害符合上述法律规定的应当认定为工伤的情形。被告作出的该认定工伤决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告诉称第三人事故发生当日休息，发生交通事故的地点不属于上班途中，其所受伤害不属于工伤的观点，因未提供相应证据，本院不予采信。原告的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告丹阳市新宇汽配有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。审 判 长  景银霞人民陪审员  徐锁坤人民陪审员  郦国富二〇一九年六月三日书 记 员  陈云萍附本判决适用法律条款册：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。