西安市鄠邑区人民法院   民事判决 书   （2019）陕0118民初721号   原告：绿佳建设有限公司。住所地：陕西省西安市高新区。   法定代表人：康雪峰，系该公司总经理。   委托诉讼代理人：宋亚林，陕西丰瑞律师事务所律师。   委托诉讼代理人：何洁，陕西丰瑞律师事务所律师。   被告：西安翔健实业有限公司。住所地：西安市未央区。   法定代表人：赵海清，系该公司执行董事兼总经理。     原告绿佳建设有限公司 (以下简称绿佳公司)与被告西安翔健实业有限公司（以下简称翔健公司）建设工程施工合同纠纷一案,本院于2019年1月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告绿佳公司之委托诉讼代理人宋亚林、何洁到庭参加了诉讼，被告翔健公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告绿佳公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告返还项目保证金200万元，支付逾期付款利息28万元（按月息2%，自2018年6月18日起计算至2019年1月17日，日利息1333元，应计算至实际给付之日）；2.判令被告向原告支付赔偿金260万元；3.判令被告向原告交付二十个墓位；4.判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2016年签订《关于西户殡仪馆景观绿化工程项目施工的相关协议》，约定被告将项目中的景观绿化施工部分交由原告进行施工，协议签订后因工程一直不具备施工条件，2018年5月18日，双方就解除该协议的相关事宜又签订《协议》，协议约定：一、双方协商一致解除《关于西户殡仪馆景观绿化工程项目施工的相关协议》；二、被告于2018年6月18日前向原告退回保证金200万元；三、被告以二十个墓位作为赔偿交付原告公司；四、如被告逾期未退还200万元保证金，原告除申诉260万元赔偿外，按月息2%计算逾期付款利息。协议签订后，被告并未按照约定的期限退还保证金。对此，原告曾多次联系被告要求履行协议义务，被告找各种理由推脱至今。综上，被告拒不返还项目保证金的行为已违反了双方的协议约定，原告有权依据协议内容及相关法律的规定，要求被告履行义务并承担相应的法律责任。请贵院判如所请，以维护原告的合法权益。   被告翔健公司未作答辩。   本案庭审中，原告围绕其诉讼请求依法提交了证据：一、1.1《关于西户殡仪馆景观绿化工程项目施工的相关协议》；1.2 2016年2月23日收据及转账凭证；1.3 2016年4月22日收据及转账凭证。以上证明《关于西户殡仪馆景观绿化工程项目施工的相关协议》的签订合法、有效，系双方真实意思表示。绿佳公司已向翔健公司支付200万元诚信保证金。如工程不具备施工条件，无法如期开展，翔健公司应按照合同约定返还诚信保证金，并自收到诚信保证金之日起按月息2%承担利息。二、2.1 2018年5月18日协议；2.2律师函；2.3EMS邮政特快专递寄送单；2.4物流跟踪信息。以上证明《关于西户殡仪馆景观绿化工程项目施工的相关协议》已协商解除。翔健公司应当按照协议约定向绿佳公司退回200万元项目保证金及逾期利息、赔偿二十个墓位并支付260万元赔偿金。三、3.1.1景观设计合同；3.1.2 2016年7月26日会议记录；3.1.3 2016年8月26日《园林景观设计方案确认书》；3.1.4 2017年3月23日《园林景观设计扩初设计确认书》；3.1.5 设计图纸；3.2.1绿佳公司项目管理部任免通知；3.2.2 2016年6月17日《户县殡仪馆项目工作会议纪要》；3.2.3 2016年7月20日《户县殡仪馆项目工作汇报会议纪要》；3.2.4 2016年9月19日《户县殡仪馆项目工作会议纪要》；3.2.5 2018年1月8日《户县殡仪馆项目工作会议纪要》；3.2.6户县殡仪馆项目绿化工程项目部经理孙章学；2016年5月-2019年3月《社会保险参保缴费证明》。以上证明为保证合同顺利履行，绿佳公司招聘专人负责项目，为进场施工做了各项准备工作，付出大量人力物力。绿佳公司设计部按约完成了设计工作，至双方合同解除时98万元设计费一直未支付。结合证据1.1《关于西户殡仪馆景观绿化工程项目施工的相关协议》约定，如在合同约定时间工程施工无法如期开展，翔健公司应按月息2%支付已付保证金当日至解除协议约定付款日之前的利息1067052元（1.2016年2月23日-2016年4月21日共计58天，50万元保证金，按月息2%计算，每天333元，333*58=19314元；2.2016年4月22日-2018年6月17日共计786天，200万元保证金，按月息2%计算，每天1333元，1333*786=1047738元；以上合计19314元+1047738元=1067052元）。协议解除时约定的260万元赔偿金，系双方在合同终止时确认的绿佳公司损失。其约定具有事实依据。翔健公司再次违约应当按解除协议约定予以赔偿。被告经本院传票传唤，未到庭进行质证，视为放弃其质证的权利。本院对原告提交的三组证据的真实性、关联性及证明目的均予以确认。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告绿佳公司与被告翔健公司于2016年签订了关于西户殡仪馆景观绿化工程项目施工的相关协议，协议主要内容如下：“甲方：西安翔健实业有限公司，乙方：绿佳园林有限公司，根据《户县人民政府文件》和西户殡仪馆建设项目施工的总体规划，西安翔健实业有限公司（以下简称“甲方”）拟将本项目中的景观绿化施工部分交由绿佳园林有限公司（以下简称“乙方”）进行施工。......一、工程背景情况，《户县人民政府文件》中明确指出“项目实施主体为户县殡葬管理所”，其负责西户殡仪馆建设项目的招标工作。西安翔健实业有限公司是户县人民政府授予的投资人，项目建设涉及的全部投资由投资人投入。本项目采用EPC方式进行实施。二、诚信保证金，1.金额：乙方向甲方缴纳人民币叁佰万元作为西户殡仪馆景观绿化施工项目（以下简称“本工程”）的诚信保证金。2.缴纳时间：双方签订协议时，乙方向甲方支付人民币贰佰万元；EPC总承包方于乙方签订分包协议入场前，向甲方支付伍拾万元，待进场后总承包方以预付工程款名义向乙方支付壹佰万元时，乙方向甲方支付剩余保证金。 三、甲方的保证和义务，......3.甲方保证EPC总承包方与绿佳园林有限公司于2016年6月底签订本工程的正式施工合同，保证乙方以合法身份开展本工程的施工工作。......8.如遇不可抗力，工程施工无法如期开展，甲方应于2016年6月1日一次性全额返还诚信保证金人民币叁佰万元，且甲方承担利息，月息2%，自收到诚信保证金之日起计算。......六、协议的变更和解除，1.除本协议另有约定，发生下列情况之一时，可变更或解除协议，但双方必须就此签订书面变更或解除协议。（1）由于不可抗力或由于一方当事人虽无过失但无法防止的外因，致使本协议无法履行。（2）因情况发生变化，经过双方协商同意变更或解除协议。七、其他，1.本协议自双方签字盖章之日起生效。.......6.本协议一式两份，双方各持一份。甲方：西安翔健实业有限公司加盖印章，授权代表：赵峰签名，乙方：绿佳园林有限公司加盖印章，授权代表：康雪峰签名。”该协议签订后，原告于2016年2月23日给付被告保证金50万元，同年4月22日又给付150 万元保证金，合计给付200万元保证金。后因该工程不具备施工条件，原、被告双方于2018年5月18日签订解除协议，甲方：西安翔健实业有限公司，乙方：绿佳园林有限公司，甲乙双方2016年 月 日签订的《关于西户殡仪馆景观绿化工程项目施工的相关协议》，约定将项目中的景观绿化施工部分交由乙方进行施工。因该工程至今不具备施工条件，乙方交纳200万元保证金后未能实际进场施工。经双方协商达成一致意见如下：一、双方协商一致解除《关于西户殡仪馆景观绿化工程项目施工的相关协议》。自协议解除之日起，甲乙双方就该合同所产生的权利义务关系自行消除。二、甲方于2018年6月18日前向乙方退回项目保证金200万元。三、为了保证不影响甲方工程正常进行，甲方以二十个墓位作为赔偿，交付乙方，墓位合同另行签订。四、如果甲方逾期未退还200万元保证金，乙方除申诉260万赔偿外，按月息2%计算逾期付款利息。五、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。经双方签字盖章生效。甲方代表：张深明，西安翔健实业有限公司加盖印章，乙方代表：康雪峰，绿佳园林有限公司加盖印章，日期：2018年5月18日。   另查明，2017年8月25日，原告绿佳园林有限公司在陕西省工商行政管理局变更企业名称为绿佳建设有限公司。原告以被告收到保证金后未按照协议履行其义务及双方签订的解除协议为由诉至本院。审理中，原告自愿放弃要求被告向原告交付二十个墓位的诉讼请求，本院予以准许。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，致本案无法调解。   本院认为，原告绿佳公司与被告翔健公司所签订的《关于西户殡仪馆景观绿化工程项目施工的相关协议》是双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，系有效协议，应当予以确认。西户殡仪馆景观绿化工程项目施工的相关协议签订后，原告绿佳公司与被告翔健公司双方均应按合同约定履行各自义务，原告绿佳公司已按合同约定向被告支付保证金200万元，后因该工程不具备施工条件，该协议相关内容目的已无法实现，双方于2018年5月18日经协商一致签订解除《关于西户殡仪馆景观绿化工程项目施工的相关协议》，被告应按解除协议的约定向原告退还项目保证金200万元，故对原告要求被告返还项目保证金200万元的请求，本院依法予以支持。被告已逾期支付该保证金，故对原告要求被告支付逾期付款自2018年6月18日起按月息2%计付至实际给付之日的利息及赔偿金260万元，因该工程不具备施工条件导致原告产生部分投资的实际损失及解除协议中有明确约定损失额度，该约定不违反法律规定，故本院对原告的该项请求，亦依法予以支持。原告自愿放弃要求被告向原告交付二十个墓位的诉讼请求，本院予以准许。   综上所述，现依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条第一款（二）项、第一百零七条、第一百零八条及《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十五条、第一百一十一条、第一百一十二条之规定，判决如下：   一、被告西安翔健实业有限公司于判决生效后10日内返还原告绿佳建设有限公司保证金200万元及该款自2018年6月19日起按月息2%计付至实际给付之日的利息；   二、被告西安翔健实业有限公司于判决生效后10日内给付原告绿佳建设有限公司赔偿金260万元；   三、驳回原告绿佳建设有限公司其余诉讼请求。   如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费45940元，由原告绿佳建设有限公司负担5940元，由被告西安翔健实业有限公司负担40000元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。         审 判 长  赵燕   人民陪审员  苏茹   人民陪审员  李浩东     二0一九年六月六日     书记员  张棉棉        1