山东省东营市垦利区人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁0505行初5号原告：李红远，男，1974年11月5日出生，汉族，现住东营市垦利区。被告：东营市公安局垦利分局，住所地：山东省东营市垦利区中兴路249号。统一社会信用代码：11370521004511350Y。负责人：王姣，局长。出庭负责人：任勇，副局长。委托诉讼代理人：杜青春，东营市公安局垦利分局法制大队队长。委托诉讼代理人：刘春亮，东营市公安局垦利分局垦利街道派出所民警。第三人：刘永顺，男，1979年12月14日出生，汉族，东营市垦利区汇丰馨园南门东侧德州炒鸡店店主，现住该店。原告李红远与被告东营市公安局垦利分局（以下简称：垦利分局）、第三人刘永顺行政处罚一案，本院于2019年1月9日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法追加第三人刘永顺参加诉讼。本院于2019年4月15日依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告李红远，被告垦利分局出庭负责人任勇、委托诉讼代理人杜青春、刘春亮、第三人刘永顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告垦利分局于2018年9月18日作出垦公（垦）行罚决字【2018】436号行政处罚决定书，对原告李红远给予行政拘留四日的行政处罚，原告李红远不服该处罚决定，于2019年1月9日向本院提起行政诉讼。原告诉称，2018年9月15日17时许，在东营市××区汇丰馨园南门东侧德州炒鸡店一楼大厅内，原告请两个朋友花费100元买鸡吃，因该店系刘永顺所开，付账时原告提起刘永顺还欠其装修费1000元，在原告提出买鸡款折抵部分欠款时，刘永顺不承认该欠款，且态度恶劣，在店内动手殴打原告，原告出于防卫，也被打致轻微伤，为了解决此事，原告于2018年9月16日上午经过110报警，由垦利派出所陈玉龙警官承办该案，经过作笔录，取证后，让原告回去看病伤，并说把原告的工钱要回来，后原告下午到垦利区医院急诊看病。2018年9月17日下午又被陈警官约到垦利派出所做笔录，并做了伤情鉴定为轻微伤。18日一天原告又被陈警官约到垦利派出所滞留，但到下午原告被拘留了，原告认为被告垦利公安局存在执法不当，乱作为，侵犯原告合法权利，因此，请求依法判令：1、撤销对原告作出的垦公（垦）行罚决字【2018】436号行政处罚决定书；2、依法判令被告赔偿原告的被处罚权利损失：赔礼道歉，经济精神损失费5000元，经济损失5000元；3、本案一切费用由被告承担。原告为证明自己的主张，提交吸毒现场检测报告书，要求被告答复执法依据，原告是否应该进行吸毒检测。被告垦利分局质证后认为，公安机关对违法嫌疑人，按照公安部在2016年12月16日的《吸毒检测程序规定》，要求对每一个违法嫌疑人都进行吸毒检测。被告垦利分局辩称，原告于2018年9月16日9时许到东营市公安局垦利分局垦利街道派出所报案，称其于2018年9月15日17时许，在垦利汇丰馨园南门东侧德州炒鸡店一楼大厅与店老板刘永顺发生纠纷后被店老板殴打。被告在接到原告报案后依法受案、调查，对本案受害人伤情拍照固定，并委托垦利区公安局司法鉴定中心对李红远伤情进行人体损伤程度鉴定。被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第（一）款之规定、垦公（司）鉴(法临）字〔2018〕044号鉴定书鉴定意见和调查情况，于2018年9月18日对违法行为人刘永顺作出垦公（垦）行罚决字〔2018〕435号行政处罚决定书，决定给予行政拘留七日并处罚叁佰元的行政处罚;对违法行为人李红远作出垦公（垦）行罚决字〔2018〕436号行政处罚决定书，决定给予行政拘留四日的行政处罚。在行政处罚前履行了行政处罚告知义务，并充分听取原告意见。在调查过程中，被告认为通过刘永顺、袁钦波、苟明国、张书祯等人的证人证言均能证实原告与第三人刘永顺存在相互殴打行为，因第三人先动手引起，过错较大，综合考虑两人的主客观因素，并结合伤情鉴定和人身检查照片，分别做出处罚，垦公（垦）行罚决字〔2018〕436号行政处罚决定书向原告宣告并送达,并将垦公（垦）行罚决字〔2018〕435号行政处罚决定书于2018年9月18日直接送达原告。被告认为，被告于2018年9月18日作出的垦公（垦）行罚决字〔2018〕436号行政处罚决定书认定事实清楚、适用法律正确、程序合法、裁量适当,应依法维持被告作出的垦公（垦）行罚决字〔2018〕436号行政处罚决定,驳回原告诉讼请求。第三人刘永顺述称：一、第三人与原告的工程款已经全部结清，原告与朋友到我店里前曾经喝过酒，鸡是原告朋友订购的，但是原告不让其朋友结账付款，他认为我欠其工程款欲以此顶账，我不同意，双方由此发生争执。二、对公安局的答辩没有意见。被告垦利分局在法定期限内向本院提交以下证据：1、受案登记表一份、受案回执一份，证明公安机关在受理案件时经过领导审批，并且依法告知，严格按照法定程序受案。2、传唤证一份、送达回执一份、鉴定文书一份、鉴定意见通知书一份、行政案件权利义务告知书一份，证明公安机关在案件调查过程中，严格按照法定程序进行，特别是鉴定意见、鉴定结果都告知了双方。3、告知笔录一份、行政处罚审批表一份、行政处罚决定书一份、行政拘留家属通知书一份、行政拘留执行回执一份，证明公安机关在行政处罚前履行了告知程序，经过了领导审批，保障了行政相对人的权利。4、李红远询问笔录二份、刘永顺询问笔录二份、袁钦波询问笔录一份、苟明国询问笔录一份、张书祯询问笔录一份，证明公安机关依法对该案件进行了全面的取证，有证据证明李红远具有殴打他人的违法行为。5、李红远体表主要伤情照片三张、李红远病历复印件一份、李红远CT检查报告单复印件一份、刘永顺体表主要伤情照片一张、现场照片三张，证明公安机关对行政相对人的伤情依法进行了取证。原告质证认为，对受案登记表、受案回执无异议；对行政处理审批表有异议，认为事实不详细，引用法律不清楚；行政处罚告知笔录签字是我签的，但没有录音录像，证明被告执法有问题，被告应该提交录音录像；对涉案伤情鉴定没有异议；对行政处罚决定书有异议；对原告的询问笔录有异议，因为询问笔录里没有问原告和第三人欠钱的问题，被告没有录音录像，提交录音录像更能还原事实真相；对其他人的询问笔录没有录音录像也有异议；对刘永顺的询问笔录中不承认欠我钱有异议；对原告的朋友袁钦波、苟明国所做的询问笔录没有异议；对张书祯的询问笔录没有异议。第三人刘永顺对被告垦利公安局提交的证据没有异议。本院对上述证据认证如下：对于原告提交的证据真实性予以确认；对被告提交的证据，对其真实性予以认可，上述证据能够相互印证，证明了被告受理、审批、调查、作出决定、送达等环节，本院对其证据的真实性、合法性、关联性予以确认。经审理本院认定如下事实，2018年9月15日17时许，原告与朋友到第三人刘永顺在东营市××区汇丰馨园南门东侧经营的德州炒鸡店购买炒鸡，因原告认为第三人仍然拖欠自己工程款，原告坚持用部分工程款折抵炒鸡款，第三人刘永顺则主张双方工程款已经结清，在店内有其他客人就餐的情况下，双方发生争吵并相互谩骂，第三人首先出手殴打原告，原告还手，双方继而厮打在一起，导致双方身体均受到不同程度的伤害。原告于2018年9月16日9时许到东营市公安局垦利分局垦利街道派出所报案，称其于2018年9月15日17时许，在垦利汇丰馨园南门东侧德州炒鸡店一楼大厅与店老板发生纠纷后被店老板殴打。被告在接到原告报案后依法受案、并对相关人员进行调查询问，对受害人伤情拍照固定并委托垦利区公安局司法鉴定中心对李红远伤情进行人体损伤程度鉴定，经东营市××区公安司法鉴定中心鉴定，原告李红远构成为轻微伤。2018年9月18日，被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第（一）款之规定，对刘永顺作出垦公（垦）行罚决字〔2018〕435号行政处罚决定书，决定给予行政拘留七日并处罚叁佰元的行政处罚;对李红远作出垦公（垦）行罚决字〔2018〕436号行政处罚决定书，决定给予行政拘留四日的行政处罚，并已对行政处罚予以执行。本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）…”。本案中，原告李红远到第三人刘永顺经营的炒鸡店买炒鸡，因工程款纠纷双方发生争执，在炒鸡店有其他客人就餐的情况下，双方均未能控制情绪，由相互谩骂到相互殴打，导致事态发展升级，双方身体均不同程度受伤。被告垦利分局在接警后，依法及时进行了受理，并传唤了相关当事人，询问了现场证人，并对现场进行了勘验、对当事人伤情进行了拍照固定，确认了相关当事人的违法事实，垦利分局依据调查的客观情况，依法对原告李红远作出垦公（垦）行罚决字〔2018〕436号行政处罚决定书，该处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应予维持。原告的诉请，没有事实和法律依据，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李红远的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李红远负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审 判 长  岳玉成人民陪审员  苟全民人民陪审员  王乃昌二〇一九年六月十九日书 记 员  张 伟