河北省青县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2019)冀0922刑初117号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人河北省青县人民检察院。被告人寇秀森，男，1968年1月5日生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省青县。2017年5月25日因涉嫌犯污染环境罪被沧州市公安局刑事拘留，2017年6月16日被沧州市公安局取保候审。经本院决定，2019年4月26日被青县公安局执行逮捕，现羁押于青县看守所。辩护人王德海，河北宏天律师事务所律师。青县人民检察院以青检公诉刑诉[2019]102号起诉书和青检民公[2019]13092200002号刑事附带民事公益诉讼起诉书、刑事附带民事公益诉讼变更起诉决定书，指控被告人寇秀森犯污染环境罪，同时以被告人寇秀森的犯罪行为对当地生态环境造成了严重损害，损害了社会公共利益，需要承担修复生态环境的民事责任为由，于2019年4月26日向本院提起公诉及附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。青县人民检察院指派检察员乔淑利、刘璇出庭支持公诉和参加附带民事公益诉讼，被告人寇秀森及辩护人王德海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2016年11月份，被告人李炳坤（另案处理）等人通过被告人寇秀森将天津市静海区金属表面处理企业污水处理站产生的污泥倾倒到青县流河镇东未村窑地水坑内，倾倒污泥5车，至少50吨。对当地生态环境造成了严重污染。认定上述事实,公诉机关提供了被告人供述、证人证言、辨认笔录、书证等证据证实。公诉机关认为，被告人寇秀森非法倾倒危险废物，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。同时附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人寇秀森的行为对当地生态环境造成了严重污染，经创环国际环境科技（北京）有限公司对生态环境修复评估，危险废物清理处置费用为4500元／吨、运输费300元／吨，共计4800元／吨，请求判令被告人寇秀森依法承担各项生态修复费用不低于24万元。针对以上诉讼请求，附带民事公益诉讼起诉人提供了青县人民检察院公告、青县危险废物污染区域清理、处置方案等证据。被告人寇秀森对公诉机关指控的犯罪事实和罪名辩解，其没有参与倾倒污泥，李某通过其倾倒的是垃圾、砖头等建筑废料，同时对于附带民事公益诉讼的诉求不予认可。辩护人辩解，一、被告人寇秀森的行为不构成污染环境罪；二、即使被告人寇秀森构成犯罪，具有坦白情节等从轻处罚情节。经审理查明：2016年11月份，被告人李炳坤（另案处理）等人通过被告人寇秀森将天津市静海区金属表面处理企业污水处理站产生的危险废物倾倒到青县流河镇东未村窑地水坑内，倾倒污泥5车，至少50吨。经创环国际环境科技（北京）有限公司对生态环境修复评估，被污染区域危险废物清理处置费用为4500元／吨、运输费300元／吨。上述事实，有以下经庭审举证质证的证据予以证实，本院予以确认。1、被告人寇秀森的供述证实，2016年11月份左右，来了两名男子找到其，说有点在大邱某附近厂子污水处理产生的污泥往其窑地的大坑内倾倒，说的是倾倒一车污泥200元。2016年11月中旬晚上八点左右拉了三车，过了三四天又拉了二车。这二车泥来了之后被人举报了，车被青县刑警中队扣了，其找人要了出来。2017年3月份左右，段二给其打电话说倾倒污泥的出事了，让其把污泥掩盖一下，其通知孙某安排掩盖的。大邱某倒污泥的人给其5000元钱，其中4000元钱是帮着要车的钱。2、同案犯李某的供述证实，其是通过寇秀森往青县流河镇窑地水坑倾倒的污泥。2016年11月份左右，陈某、吴某、张某与其一起往这个水坑内倾倒过污泥，是静海镀锌厂污水处理站产生的污泥，黄泥，有异味，倒了大约20多车，一车大约10吨左右，一车给老寇400元钱，一共给了老寇1万元钱左右，另外倒污泥的时候车被扣过一回，其给过老寇5000元钱。3、同案犯陈某的供述证实，当时其在工业园区内装完污泥，李某指挥其说去老寇那水坑倾倒，其问李某老寇是哪个水坑，李某就和其说是流河镇东未村窑地这个水坑。4、证人孙某的证言证实，流河镇东未村窑地水坑的污泥是东未村的寇秀森倾倒的。2016年11月份左右，寇秀森和其说是静海拉过来的，其问寇秀森对水有污染吗？寇秀森说没有污染。2017年3月中旬，寇秀森打电话让其把污泥掩盖一下，因为当时村委会正在东未村窑地拆房施工，其就给正在施工的挖掘机老板赵某2打电话说等到拆迁快完事的时候让赵某1领着挖掘机司机把窑地南侧的水坑内红色污泥给掩盖一下。5、证人赵某1的证言证实，在东未村西废弃的砖厂方坑中有倾倒的污泥，其只知道是寇秀森联系的，后续的掩盖也是他干的。其当时发现了这个情况后向青县环保局反映，环保局并未作出回应，后又向东未村大队反应，村书记孙某联系了寇秀森，村书记孙某和寇秀森说不要往这倒了。6、证人赵某2的证言证实，2017年3月份左右，在东未村窑地干活，东未村书记孙某打电话说让其挖掘机给平平院内的道，用挖掘机给甩甩土，当时就给挖掘机司机王某打电话，其余的事就不清楚了。7、证人王某的证言证实，2017年3月份，其在东未村窑地干活，东未村赵亮当时在拆迁工地上负责拆迁，拆迁快完事的时候，赵亮让其开着挖掘机把窑地南侧的水坑内的污泥给掩埋一下，当时其就开着挖掘机简单给掩埋了一下，当时掩埋的污泥是黄色、黑红色。8、沧州市公安局制作的青县流河镇东未村污染环境案现场平面示意图、现场照片证实，案发现场的客观情况。9、沧州市公安局制作的辨认笔录证实，被告人寇秀森能够准确指认出李某通过其向青县流河镇东未村窑地倾倒污泥的水坑。10、青县人民法院(2018)冀0922刑初125号刑事判决书证实，同案犯李炳坤通过被告人寇秀森将天津市金属表面处理企业污水处理站产生的危险废物倾倒到青县流河镇东未村南侧砖窑水坑的犯罪事实。11、检察日报于2018年8月10日刊登的青县人民检察院的公告、青县人民检察院的公告证实，附带民事公益诉讼起诉人青县人民检察院拟提起公益诉讼前，已发出公告，公告期间为30日。12、创环国际环境科技（北京）有限公司出具的青县危险废物污染区域清理、处置方案证实，被污染区域危险废物清理处置费用为4500元／吨、运输费用300元／吨。本院认为，被告人寇秀森非法倾倒危险废物50吨，严重污染环境，其行为符合污染环境罪的构成要件，构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人寇秀森辩解及辩护人辩称，被告人寇秀森的行为不构成污染环境罪；经查，被告人寇秀森及同案犯李某的供述、证人证言相互印证，能够证实被告人寇秀森对于李某倾倒危险废物是事先明知，且事后掩盖处理，故该项辩护意见不予采纳。被告人寇秀森在共同犯罪中作用相对小，酌情从轻处罚。被告人寇秀森违法所得的财物，应当予以追缴。附带民事公益诉讼起诉人河北省青县人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境，就损害社会公共利益的行为拟提起公益诉讼，在依法公告期间届满后，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的情况下，有权提起公益诉讼。被告人寇秀森等人的犯罪行为造成当地生态环境造成了严重污染，应承担相应的民事责任。按照被污染区危险废物清理处置、运输费用4800元／吨计算，被告人寇秀森参与倾倒危险废物50吨，即应承担赔偿危险废物清理处置、运输费用24万元。根据被告人寇秀森的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第六十四条、第三十六条、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条、第一百零一条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条、第一百五十五条、第一百五十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条，《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十四条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人寇秀森犯污染环境罪,判处有期徒刑一年，罚金三万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年4月26日起至2020年4月2日止;罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。）二、依法追缴被告人寇秀森违法所得5000元。三、被告人寇秀森承担赔偿被污染区域危险废物清理处置、运输费用24万元。上述赔偿款项于本判决生效之日起十五日内交纳至本院指定账户，专项用于污染区域环境修复、治理。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向沧州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  孙 鹏审 判 员  张金梅人民陪审员  宋湛滢二〇一九年六月十三日书 记 员  王云祥