甘肃省白银市白银区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0402民初2721号原告：邢喜民，男，汉族，1970年4月11日出生，住甘肃省白银市白银区。被告：白银义乌商贸有限公司，住所地甘肃省白银市白银区公园路**。法定代表人：余滢，该公司经理。委托诉讼代理人：张杜鹃，白银大公律师事务所律师。第三人：白银市白银区国有资产经营中心，住，住所地白银区天津路**/div>法定代表人：齐宝刚，该中心主任。委托诉讼代理人：周金平，该中心法律顾问。原告邢喜民与被告白银义乌商贸有限公司(以下简称义务商贸)、第三人白银市白银区国有资产经营中心(以下简称区国资中心)物权纠纷一案，本院于2019年5月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邢喜民、被告义务商贸委托诉讼代理人张杜鹃及第三人区国资中心委托诉讼代理人周金平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。邢喜民向本院提出诉讼请求：1.被告不履行合同约定，没有返还房屋产权证和土地使用证；2.返还房产证位置与合同位置不符，造成房产贬值，按市场价格要求赔偿损失。原告当庭变更诉讼请求：判令被告为原告办理返还商铺的不动产权证书及办证费用由被告承担。放弃第二项诉讼请求。事实和理由：2013年9月4日，白银市市场建设服务处对公园路市场进行改造。邢喜民在某市场拥有合法房产，建筑面积xx，朝向为东西方向，属于拆迁征收范围。经双方合同约定：返还面积及补偿面积共XX，位于白银义务商贸城，办理房产证和土地使用证的相关费用由被告承担，2014年10月28日交付使用，并办理房产证和土地证。但在实际履行合同过程中，被告违反合同约定，未给原告办理不动产权证书，经原告多次找被告商议未果，原告诉至法院。义乌商贸辩称，1.原告没有证据证实其系争议房屋的所有权人，原告与白银市市场建设服务处签订的《协议书》对被告没有任何法律约束力，要求义乌商贸为其办理不动产权证书无事实及法律依据。义乌商贸城综合楼由义务商贸开发建设，建设用地使用权由义务商贸以挂牌出让形式取得，故产权属于义务商贸。2.第三人区国资中心及白银市市场建设服务处违反《合作建设白银义乌商贸城综合楼合同书》中出资约定，义乌商贸现无法定义务向第三人区国资中心及白银市市场建设服务处提供返建房产。3.义乌商贸与邢喜民之间无任何物权或债权合同。邢喜民与白银市市场建设服务处签订的《协议书》及《补充协议书》对义乌商贸无任何约束力。区国资中心辨称，1.邢喜民所诉商铺为义乌商贸开发建设，现白银义乌商贸城综合楼不动产权证书已整体办在义务商贸名下，义务商贸作为开发商，已向邢喜民交付商铺，就应给邢喜民办理不动产权证书。2.邢喜民所诉商铺由白银市人民政府与白银区人民政府2014年4月3日签署《关于白银市区市场管理职能移交的协议》移交给白银区人民政府管理，区国资中心仅是对该资产进行管理，并协调好义乌商贸与返还商铺商户之间的关系。3.根据邢喜民、义乌商贸及区国资中心、白银市市场建设服务处所签订的一系列合同及协议，区国资中心只是协助邢喜民办理不动产权证书，且区国资中心已经完全履行了协助义务。当事人围绕诉讼请求及主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。邢喜民出示的证据：1.白房权证某号房屋所有权证书，证明邢喜民名下房产位于白银区XXX；2.《协议书》及《补充协议书》，证明白银市市场建设服务处负责邢喜民返还房产及所占用土地使用权的产权登记和办证，并承担全部的登记办证税费；3.《白银义务商贸城综合楼房屋分割返还协议》，证明由义务商贸按合同约定时间将返还分割房屋全部移交区国资中心，由区国资中心向邢喜民返还分割房屋等；4.白银义务商贸城综合楼返还房屋确认书、返还房产位置确认书，证明邢喜民已按《楼层坐落位置图》和《面积分割明细表》等接收建筑面积为x平方米的返还房产，上述证据客观、真实，与本案有关联性，对上述证据的证明效力本院予以确认。5.白银市市场建设服务处关于白银义务商贸城项目执行单位变更等有关事宜的函，该证据与其他证据无法相互印证，对其证明效力本院不予确认。义乌商贸出示的证据:1.《三方协议》，结合《白银义务商贸城综合楼房屋分割返还协议》，证明义乌商贸允诺负责办理所有返还分割房屋的房产证和土地证，区国资中心协助义务商贸进行办理，办理房产证和土地证产生的所有税费由义务商贸承担，此允诺系义乌商贸独立自主的意思表示，合乎意思自治原则，对此证据证明力予以确认。2.合同4份、缴款凭证5页，因缺乏证据的关联性特征，对其证明力不予认定。区国资中心出示的证据：《关于白银市区市场管理职能移交的协议》、《白银义乌商贸城综合楼还建公园路市场合同》、市长办公会议纪要、《商用房屋拆迁面积返还谅解备忘录》、《三方协议》、通知及函件5份、查档证明，形成了完整证据链，证明了区国资中心主张，对其证明力予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:邢喜民为原白银市公园路市场业主。2012年，白银市人民政府根据城市总体规划对该市场进行改造，该项目工程最终由义乌商贸一方实际开发承建。项目开发时，邢喜民于2013年9月4日与白银市市场建设服务处就原有房产确权、房产返还方式、返还时间等签订了《协议书》及《补充协议书》，协议还约定白银市市场建设服务处负责返还房产及所占用土地使用权的产权登记和办证，并承担全部的登记办证税费，邢喜民必须予以配合。在项目建设过程中，根据《关于白银市区市场管理职能移交的协议》和2014年10月31日第27次市长办公会议关于《白银义务商贸城综合楼建设协调会议纪要》精神，该项目移交第三人区国资中心管理。2014年12月12日，白银市市场建设服务处、第三人区国资中心与义乌商贸签订《三方协议书》，约定由第三人区国资中心代表白银区人民政府履行白银市市场建设服务处在既有合同中的权利义务。义乌商贸负责办理所有返还分割房屋的房产证和土地证，区国资中心协助义务商贸进行办理。办理房产证和土地证产生的所有税费，由义乌商贸全部承担。2014年12月13日，白银市市场建设服务处、第三人区国资中心与周望成签订《白银义乌商贸城综合楼房屋分割返还协议》，约定区国资中心负责向邢喜民返还房产并发放房产证和土地证，具体按照既有合同相关条款执行。现白银义务商贸城综合楼已建成并投入使用，义乌商贸也依约向邢喜民返还了建筑面积为XX平方米的商铺，邢喜民亦实际占有并使用该商铺。自商铺返还后，根据上述协定，邢喜民多次找义乌商贸及区国资中心要求办理返还商铺的不动产权证书未果，酿成纠纷。本院认为，本案的争议焦点为义务商贸有无为邢喜民办理已返还商铺产权证的义务、办理商铺产权证的费用由谁承担。首先，义乌商贸有为邢喜民办理已返还商铺产权证的义务。根据邢喜民与白银市市场建设服务处签订的《协议书》及《补充协议书》，白银市市场建设服务处负责办理返还商铺的产权证及承担相应的办证费用。后白银市市场建设服务处、第三人区国资中心与义乌商贸签订《三方协议书》，根据市场职能移交，区国资中心履行白银市市场建设服务处在《协议书》及《补充协议书》中的权利义务，义乌商贸又从区国资中心继受承担了办理所有返还分割房屋的房产证和土地证，并承担办理房产证和土地证产生的所有税费的义务。基于时间先后，依据意思自治原则，义乌商贸作为实际开发商债务承担者成为了最终的办证主体，负有向邢喜民办理已返还商铺产权证的义务。其次，由义乌商贸承担办理商铺产权证的费用。义务商贸在《三方协议书》中承诺由其承担办证产生的所有税费，系其真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应予遵守履行。至于区国资中心，可继续履行《三方协议书》协助义乌商贸办理返还商铺的产权证的义务。综上，邢喜民虽实际占有使用返还商铺，但商铺所有权仍未真正转移，不在其名下。《中华人民共和国物权法》第十七条规定“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明”，邢喜民作为已返还商铺的实际所有人，享有向义乌商贸主张办理商铺产权证及要求其支付办证费用的权利，故邢喜民的诉讼请求成立，本院予以支持。义乌商贸的辩称理由不足，不予采信。依照《中华人民共和国物权法》第六条之规定，判决如下：一、白银义乌商贸有限公司为邢喜民办理《白银义乌商贸城综合楼北楼房屋产权面积分割明细表和面积分割示意图》中分割给邢喜民商铺的不动产权证书(具体以白银市房地产管理局测绘的数据为准)，此义务于本判决生效后三十日内履行；二、办理上述商铺不动产权证书的费用由白银义乌商贸有限公司承担。案件受理费70元，由白银义乌商贸有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。审 判 员  杨 华二〇一九年六月二十七日法官助理  李婷义书 记 员  樊建业