文书内容重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0243民初2114号原告：黄亿堂农村承包经营户诉讼代表人：黄亿堂，男，1959年4月4日出生，汉族，住重庆市彭水苗族土家族自治县。委托诉讼代理人：陈霞，重庆市彭水县江北法律服务所法律工作者。被告：黄意兴，男，1956年8月28日出生，汉族，住重庆市彭水苗族土家族自治县。被告：黄益斌，男，1969年1月14日出生，汉族，住重庆市彭水苗族土家族自治县。被告：黄益甫，男，1971年6月21日出生，汉族，住重庆市彭水苗族土家族自治县。上列三被告共同委托诉讼代理人：王子育，重庆渝东律师事务所律师。原告黄亿堂农村承包经营户诉被告黄意兴、黄益斌、黄益甫排除妨害纠纷一案，本院于2019年4月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄亿堂农村承包经营户的诉讼代表人黄亿堂及委托诉讼代理人陈霞，被告黄意兴、黄益斌、黄益甫及其三被告的共同委托诉讼代理人王子育到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄亿堂农村承包经营户向本院提出诉讼请求：三被告对原告所有承包的土地立即停止侵害，不在耕种原告的土地，排除妨害、恢复原状，将土地返还给原告，并赔偿原告的损失5万元；2.本案诉讼费由三被告承担。事实和理由：原告于1998年第二轮土地承包时以家庭承包户为单位，共承包了“挑水路、长台、大路坪、肖家当门、双坑、小凼凼、牛肠珠、双坑、罗家凼石告、冷泥巴湾上、曾家湾、竹林凼、沟角、桐麻湾”十四幅耕地及小地名“长坪、坟湾”的自留地。此后，原告一直在耕种经营，后因外出务工并在另一个地方居住，便没有精力完全投入土地耕种，于是黄意华（已故）、黄意兴就将原告的所有承包地和自留地用于种植烤烟，因考虑原告与黄意华、黄意兴是亲兄弟关系，也不愿让土地荒芜，就没有强行将自己的土地收回，但二被告也没有给原告支付过租金，2018年，国家落实完善深化土地第二轮承包政策，原告将自己第二轮承包分户花名册存根交给集体经济组织登记确权时，却遭到四被告的干涉，其理由就是所有土地他们都耕种了这么多年，现在不可能再确权给原告，黄意华将他曾耕种的土地分配给了被告黄益斌、黄益甫继续种植烤烟，既没征得原告意见，也没征得原告同意，黄意兴也同样在原告的土地上继续种植烤烟。原告曾多次要求四被告将土地返还给原告自己耕种，但均遭到各被告的拒绝，双方由此发生纠纷，原告曾让村小组组长及村民委调解，但被告除了提出要将土地全部确权给他们承包以外，其余的所有问题拒绝协商，因此，调解无果，四被告继续在原告的承包地里耕种，当原告在场干涉时，被告便休息，当原告回家后，被告又继续种植，让原告苦不堪言。三被告的行为给原告造成极大的经济损失，现原告代表人黄亿堂已达退休年龄，却没有退休工资，务工单位又不敢聘用，没有任何经济来源，只有回家种地维持自己的基本生活，被告强行霸占原告承包地，导致黄亿堂的基本生活来源都无法保障，各被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，现原告诉至法院，请求支持如前诉讼请求。被告黄意兴、黄益斌、黄益甫共同辩称，1.原告的诉讼请求不具体、不明确，到底是什么侵害、什么妨害，原状是什么，各被告在哪个地块侵害不明确，另提出的赔偿损失没有法律规定。2.原告不享有涉案土地的承包经营权，被告没有侵害原告的任何权利，理由如下：（1）原告80年代结婚，在彭水苗族土家族自治县XX街道XX社区X组李绍群家入赘，当时就将户口转到XX镇XX社区X组。80年代到1998年期间，原、被告父母都健在，当时的农税提留都是由黄意华、黄意兴与其父母共同完成，后黄成学、冉叶芝、龙国友三个老人相继去世，三个老人去世后在村长家召开会议，商量他们家的农税提留如何完成，由于黄亿堂没有在家耕办土地，家里也没有房屋，村长冉茂全就决定将土地全部收回并发包给其他人耕办，驻村干部认为太麻烦就提出将土地给黄意华、黄意兴耕办的方案，当时村文书黄亿奎、村长冉茂全给黄意华、黄意兴做工作，由他们两人承担了六个人的土地并承担了相应的农税提留款；（2）原告不享有土地承包经营权，原告从80年代结婚后就不是XX乡XX村X组的集体经济组织成员，相应的不享有该村的农村土地承包经营权；（3）原告与李绍群结婚后就落户在XX镇，没有耕办过XX乡XX村X组的土地。原告诉称在外务工没有耕办土地不属实，实际是上门到XX镇XXX组，原告诉称多次要求四被告将土地返还给原告不属实，原告从来没有要求各被告将土地返还给他，只是2018年深化土地承包政策才开始干涉被告耕种的行为，现在涉案土地的现状全部是荒芜的，由于原告干涉，各被告也无法耕种。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:黄意华（已故）、黄意兴、黄亿堂系同胞兄弟，黄益斌、黄益甫系黄意华之子。黄意华、黄意兴结婚后与父母分家立户，黄亿堂与其父母一起生活，其父母于1996年、1998年相继去世。1998年7月，第二轮土地承包时，XX乡XX村X组将“挑水路、长台、大路坪、肖家当门、双坑、小凼凼、牛肠珠、双坑、罗家凼石告、冷泥巴湾上、曾家湾、竹林凼、沟角、桐麻湾”共十四个地块（即涉诉土地）发包给黄亿堂农村承包经营户，共有权人为2人（黄亿堂的父母），承包期限为1998年7月1日至2028年7月1日。黄亿堂在父母去世后，经常住在彭水县城，偶尔回XX乡老家。黄亿堂于1986年与XX街道XX社区X组李绍群结婚，入赘到李绍群家，并于1999年将户口迁到入赘地。1999年因双丰村农税提留和公粮任务严重滞后，村组干部开会研究，将黄亿堂农村承包经营户的土地分给黄意华、黄意兴耕种，由黄意华、黄意兴二人承担黄亿堂农村承包经营户的农税提留任务，当时没有通知黄亿堂到场。之后黄亿堂农村承包经营户的全部土地一直由黄意华、黄意兴耕种，黄意华年老后又将土地又分给黄益甫、黄益斌耕种。据《重庆市彭水县农村土地承包经营权证登记簿》和《农村土地承包经营权证》记载，黄意华农村承包经营户承包经营的地块有“新房子后头3.3亩、弯角4.6亩、竹林凼4.6亩、桐麻湾0.9亩”。黄益斌农村承包经营户名下地块有“湾脚0.8亩、罗家凼1.6亩、曾家湾2.3亩、冷泥巴湾1.4亩、冷泥巴湾2.3亩”。黄益甫农村承包经营户承包经营的地块有“冷泥巴湾4.2亩、冷泥巴湾3.1亩、曾家湾4.6亩、老房子1.4亩”。黄意兴农村承包经营户承包经营的地块有“庹家凼4.1亩、曾家湾4.6亩、毛窝地6亩、竹林凼1.6亩、桐麻湾5.8亩、石匣子朝1.2亩、水池边1.2亩、李仕才阳0.9亩”。以上地块，黄意华农村承包经营户的《农村土地承包经营权证》记载的“竹林凼”地块与黄亿堂农村承包经营户的“竹林凼”地块系同一地块。2019年以来，黄意兴、黄益斌在耕种涉诉土地，主要种植烤烟。庭审中，黄意兴、黄益斌、黄益甫均表示其要继续耕种涉诉土地。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。本案中，1998年7月，第二轮土地承包时，XX乡XX村X组将“挑水路、长台、大路坪、肖家当门、双坑、小凼凼、牛肠珠、双坑、罗家凼石告、冷泥巴湾上、曾家湾、竹林凼、沟角、桐麻湾”共十四个地块（即涉诉土地）发包给黄亿堂农村承包经营户，双方建立了合同关系，黄亿堂农村承包经营户取得了诉争土地的承包经营权。集体经济组织并未将诉争土地发包给黄意兴、黄益斌、黄益甫，黄意兴、黄益斌、黄益甫不享有诉争土地的承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。1998年，黄亿堂的父母去世后，黄亿堂农村承包经营户只剩下黄亿堂一人，黄亿堂于1999年将户口迁到XX街道XX社区X组，并未将承包地交回发包方。1999年，村组干部为完成政府规定的农税提留和公粮任务，将黄亿堂农村承包经营户农村承包经营户的土地分给黄意华、黄意兴耕种，由黄意华、黄意兴完成农税提留和公粮任务，这并非是收回黄亿堂农村承包经营户的土地重新发包给黄意华、黄意兴，黄意华、黄意兴完成任务后也应当取得了收益。因此，黄亿堂农村承包经营户仍依法享有诉争土地的承包经营权。黄意华农村承包经营户的《农村土地承包经营权证》记载的“竹林凼”地块与黄亿堂农村承包经营户的“竹林凼”地块系同一地块，可能产生使用权争议，黄亿堂农村承包经营户也未请求相关部门确认其享有该地块的土地承包经营权，该地块本案中无法处理。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条规定，任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权，应当承担民事责任。《中华人民共和国物权法》第三十五条规定，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。诉争土地由黄亿堂农村承包经营户享有承包经营权，黄意兴、黄益斌耕种诉争土地，阻止黄亿堂农村承包经营户对其承包地的经营，侵害了黄亿堂农村承包经营户承包经营权，应当停止侵害，将诉争土地返还给黄亿堂农村承包经营户，黄意兴、黄益斌、黄益甫不得再妨碍黄亿堂农村承包经营户对其承包地的经营。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。黄亿堂的父母去世，黄意兴、黄益斌、黄益甫只能继承承包收益，不能继承被继承人的土地承包经营权。黄亿堂农村承包经营户请求黄意兴、黄益斌、黄益甫赔偿其经济损失50000元，因黄意兴、黄益斌、黄益甫耕种诉争土地系村组干部为完成农税提留和公粮任务而耕种，双方近年来产生争议后，黄意兴、黄益斌、黄益甫继续耕种对其造成的损失无证据证明，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条、第二十七条、第三十一条、第五十六条，《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条、最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告黄意兴、黄益斌于本判决生效之日立即停止经营（耕种）原告黄亿堂农村承包经营户享有的位于XX乡XX村X组“挑水路、长台、大路坪、肖家当门、双坑、小凼凼、牛肠珠、双坑、罗家凼石告、冷泥巴湾上、曾家湾、沟角、桐麻湾”地块，恢复土地原状；二、被告黄意兴、黄益斌、黄益甫将“挑水路、长台、大路坪、肖家当门、双坑、小凼凼、牛肠珠、双坑、罗家凼石告、冷泥巴湾上、曾家湾、沟角、桐麻湾”十三个地块返还给原告黄亿堂农村承包经营户，不得妨碍原告黄亿堂农村承包经营户对该十三个地块的经营；三、驳回原告黄亿堂农村承包经营户的其他诉讼请求。案件受理费1050元（原告黄亿堂农村承包经营户已预交525元），由原告黄亿堂农村承包经营户负担485元，由被告黄意兴、黄益斌、黄益甫负担40元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。审判员  刘宇二〇一九年六月二十四日书记员  何乐