江苏省丹阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1181民初4664号 原告：紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司，住所地：镇江市长江路9号二楼，统一社会信用代码913211005580416377。 负责人：周武，该支公司总经理。 委托诉讼代理人：张青文，该支公司员工。 支持起诉机关：丹阳市人民检察院。 被告：潘锁良，男，汉族，1953年9月7日生，住丹阳市。 被告：宋华琴，女，汉族，1964年5月15日生，住丹阳市。 原告紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司与被告潘锁良、宋华琴追偿权纠纷一案，本院于2019年5月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张青文、被告宋华琴到庭参加诉讼，被告潘锁良经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告紫金财产保险股份公司镇江中心支公司向本院提出诉讼请求：判令二被告偿还原告垫付的抢救费49328.37元并承担本案诉讼费。事实和理由：2013年12月15日，宋华琴驾驶无牌三轮摩托车由北向南行驶，行驶到122省道87公里300米地段，与对方向的电动车发生相撞，导致潘锁良受伤。经送医院抢救，因受害人、事故责任人无力承担抢救费用，受害人家属于2013年12月26日向原告申请垫付。原告经过审核于2014年1月3日垫付了抢救费用49328.37元。二被告未能按照承诺及时归还垫付款，原告作为交通事故社会救助基金管理人，有权向事故责任人进行追偿。 支持起诉机关丹阳市人民检察院丹检民（行）支（2019）32118100024号支持起诉书认为，原告作为江苏省道路交通事故社会救助管理人，根据申请垫付抢救费用后有权向潘锁良、宋华琴追偿。垫付抢救费用的资金来源于道路救助基金，该基金是国家依法筹集用于垫付机动车道路交通事故受害人人身伤亡的丧葬费、抢救费的社会专项基金，是典型的公益基金，属于国有财产。本案事故责任人及受害人未能偿还垫付费用，已造成国有财产损失，损害了国家利益。 被告宋华琴辩称：事故发生后，已经赔偿了潘锁良22万元左右。对于原告垫付款项不知情，也想偿还原告垫付的款项，但是没有能力。 被告潘锁良未应诉答辩，也未提供证据。 本院经审理认定事实如下：原告系江苏省道路交通事故社会救助基金管理人，并被授权全权处理社会救助基金垫付款追偿等相关民事诉讼事项。 2013年12月15日16时许，宋华琴驾驶未经登记的正三轮摩托车沿新河路由北向南行驶，行至122省道与河滨路四枝交叉路口（87公里300米）处左转弯时，与对方向潘锁良驾驶的电动三轮车相撞，造成车辆受损和潘锁良受伤的交通事故。丹阳市公安局交通巡逻警察大队认定宋华琴承担该事故的主要责任，潘锁良承担该事故的次要责任。事故发生后，潘锁良被送往丹阳市人民医院进行治疗。因潘锁良无力支付治疗费用，其妻子朱巧英于2013年12月26日向原告申请社会救助基金垫付抢救费用。潘锁良、宋华琴分别向原告出具承诺书，承诺及时偿还救助基金已垫付的费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的费用。潘锁良、宋华琴同时承诺在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时书面通知基金管理人参与处理。如本人与事故相对方进行赔偿处理（包括但不限于调解、诉讼、仲裁等）而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁决文书是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论相关处理内容及调解文书如何约定、裁判文书如何裁决，均不免除本人在基金垫付金额范围内向基金管理人及时偿还及支付相关追偿费用的义务。原告受理垫付申请后，经审核于2014年1月3日垫付了潘锁良的抢救费用49328.27元。 潘锁良与宋华琴因道路交通事故纠纷，潘锁良曾二次诉至本院，分别要求宋华琴赔偿其医疗费43911.4元和赔偿其各项损失共计173940.8元，本院判决宋华琴给付潘锁良医疗费22726.98元和判决宋华琴给付潘锁良赔偿款158903.12元。生效判决同时确定宋华琴承担70%的赔偿责任，潘锁良承担30%的赔偿责任。潘锁良与宋华琴道路交通事故纠纷案件均未涉及基金垫付款事宜。 以上事实，有原告提供的聘请函及授权公告、垫付申请书、申请人身份及关系证明、同意垫付告知书、交通事故认定书、垫付通知书、医疗费发票、付款回单、承诺书，本院调取的（2014）丹吕民初字第337号民事判决书、（2015）丹民初字第1777号民事判决书、（2015）镇民终字第2445号民事判决书以及当事人陈述等所证实。 本院认为：道路救助基金是依法筹集用于垫付机动车交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用和救助因交通事故陷入特殊困难家庭的社会专项基金。由道路交通事故社会救助基金先行垫付的部分或全部抢救费用，道理交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。 本案中，社会救助基金先行垫付了潘锁良的抢救费用49328.27元，原告作为社会救助基金管理人有权向事故责任人追偿。生效判决已经确定宋华琴、潘锁良责任比例，且被告宋华琴已经给付的款项并未涉及基金垫付款，故本案中被告宋华琴承担70%的垫付款即34529.79元，被告潘锁良承担30%的垫付款即14798.48元。被告宋华琴辩称对原告垫付款项不知情，但其向原告出具承诺书，承诺及时偿还救助基金已垫付费用，故对被告的辩称不知情本院不予采信。 被告潘锁良经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本院依据查明的事实依法缺席裁判。据此，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、第七十六条第一款，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告宋华琴于本判决生效后十日内返还原告紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司垫付款34529.79元； 二、被告潘锁良于本判决生效后十日内返还原告紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司垫付款14798.48元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取517元，由被告宋华琴负担361.9元，由被告潘锁良负担155.1元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。 审 判 员 吴国建 二〇一九年六月二十一日 法官助理 周 虹 书 记 员 袁 琳 附本判决适用法律条款 《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。 第七十六条第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任： （一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。 《机动车交通事故责任强制保险条例》 第二十四条国家设立道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿： （一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的； （二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的； （三）机动车肇事后逃逸的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。