内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）内0724刑初64号 被告人阴宏兴，男，1969年1月2日出生内蒙古自治区呼伦贝尔市，汉族，大学文化，原任内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗副旗长，捕前住内蒙古自治区呼伦贝尔市。因涉嫌犯挪用公款罪，于2018年12月27日经内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院决定，同日被内蒙古自治区鄂温克族自治旗公安局执行刑事拘留。2019年1月9日经内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院批准，同日被内蒙古自治区鄂温克族自治旗公安局执行逮捕。现羁押于内蒙古自治区鄂温克族自治旗看守所。 辩护人包玉新，内蒙古铁源律师事务所律师。 辩护人尚志颖，内蒙古铁源律师事务所律师。 鄂温克族自治旗人民检察院以鄂检公诉刑诉[2019]42号起诉书指控被告人阴宏兴犯挪用公款罪、受贿罪于2019年4月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成由审判员道日娜担任审判长、审判员慧慧、王斌参加的合议庭，于2019年6月6日公开开庭审理了本案。鄂温克族自治旗人民检察院指派检察员马丹丹出庭支持公诉，被告人阴宏兴及其辩护人包玉新、尚志颖到庭参加了诉讼。经本院审判委员会讨论，本案现已审理终结。 鄂温克族自治旗人民检察院指控，被告人阴宏兴2016年7月任呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗（以下简称莫旗）副旗长，分管扶贫工作，其利用职务便利，于2016年11月29日决定将莫旗异地扶贫搬迁专项资金100万元出借给丁某、王某1合伙经营的菌园菌类种植专业合作社用于生产经营。2016年11月30日丁某向莫旗国有资产经营管理有限责任公司出具了人民币100万元的借据。2017年4月，莫旗扶贫办向向菌园菌类种植专业合作社又拨付了2016年度产业扶贫资金50万元。2017年9月份，阴宏兴提出将自己的"奥迪"牌轿车出售给丁某，丁某、王某1因感谢阴宏兴出借100万元及2017年批给企业的50万元扶贫资金，二人决定以人民币50万元的价格购买阴宏兴的"奥迪"牌轿车，阴宏兴明知50万元明显高于市场价格，仍然表示同意。2018年8月、10月丁某、王某1分别转给阴宏兴共计人民币30万元，约定日后再给付20万元。经呼伦贝尔市价格认证中心鉴定该"奥迪"牌轿车交易日的市场价格为人民币28.2万元，车辆附带的一套雪地胎交易日的市场价格为人民币2160元。 另查明，2017年8月至9月期间，内蒙古自治区审计厅审计发现100万元异地扶贫搬迁专项资金的问题后，莫旗扶贫办向丁某催要，2018年5月2日丁某将该笔资金归还。 2、被告人阴宏兴在莫旗任副旗长期间，莫旗成功秸秆饲料有限公司法定代表人付某多次请托阴宏兴给予政策和资金上的支持。2016年11月，阴宏兴以借款购车为由向付某索要人民币38万元。付某给付38万元后，2017年初，阴宏兴授意扶贫办违规向成功秸秆饲料有限公司发放扶贫资金共计人民币300万元。在呼伦贝尔市监察委调查后，阴宏兴将人民币38万元归还给付某。 公诉机关认为，被告人阴宏兴利用职务便利，个人决定以单位名义将扶贫特定款人民币100万元借给莫旗菌园菌类种植专业合作社用于生产经营，数额较大，情节严重。此后又以车辆交易的形式收受他人钱款，实际收受人民币30万元，约定日后给付的20万元尚未取得，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；被告人阴宏兴明知付某有请托事项，以借款名义向付某索要38万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当数罪并罚。本案事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪、受贿罪追究被告人阴宏兴的刑事责任，并提供了相关证据。 被告人阴宏兴对起诉书指控的犯罪事实及罪名有异议。辩解称其行为不够成犯罪。其辩护人的辩护意见一是阴宏兴的行为不符合挪用公款罪的犯罪构成要件，不够成挪用公款罪。（一）阴宏兴借用菌园菌类合作社公款的动机和目的不符合挪用公款罪的主观构成要件。挪用公款打击的是公款归个人使用，谋取个人利益的行为。可被告人并不存在"公款私用"的主观故意。阴宏兴无明知该扶贫款项不能用而故意挪用的主观意图，是通过问张某1后，得知可以用易地搬迁专项资金先支持企业，再带动贫困户脱贫。阴宏兴不存在谋取个人利益的主观目的，不能因阴宏兴与丁某之后的车辆买卖行为推定阴宏兴借用公款时即具有谋取个人利益的主观故意。50万元购买车辆的价格是丁某、王某1提出来的，且阴宏兴明知丁某现在没钱，而同意丁某先开着，并先过户车辆一年后分两次支付30万元。事实证明阴宏兴不具有谋取个人利益的主观故意。（二）阴宏兴无挪用公款罪构成要件中归个人使用、谋取个人利益的客观行为。起诉书指控阴宏兴个人决定将扶贫特定款借给菌园菌类合作社100万元，没有事实依据。阴宏兴并非该笔款项的直接管理者，对款项不具有直接经手、支配、使用的职权。阴宏兴首先经款项管理部门扶贫办主任张某1确认款项可以借用的前提下，与张某1商议后同意借给菌园菌类合作社涉案资金，并由其法定代表人丁某提出申请，经涉案款项共管五部门共同签署意见后出借款项。丁某履行了借用公款的全部手续，取得了涉案款项共管五部门的同意，若其中一方认为款项不能出借，只阴宏兴个人决定，丁某的合作社根本无法取得借款，而且阴宏兴并未授意、影响五机关的决策。故不能将个人同意理解为个人决定。公诉机关忽视了《资金申请支付审批表》、《付款通知书》的集体决策过程，忽视了履行借款申请到审批的财务过程。因此阴宏兴的行为不符合全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释中个人决定的规定；阴宏兴不具有谋取个人利益的客观行为，虽然款项并非专款专用，但仍然用于扶贫项目、带动贫困户脱贫，扶持合作社的发展符合相关法律规定，也是政府的法定义务，即便决策程序有瑕疵，违反专款专用的财经纪律，但不代表构成挪用公款罪。阴宏兴与丁某、王某1关于车辆的买卖系正当民事法律行为，并非谋取个人利益的行为。公诉机关指控此后又以车辆交易形式收受他人钱款没有事实依据。根据丁某的笔录"我接到奥迪A6后的两三天后，我到阴宏兴办公室对他说，车我已经接回来了，我和王某1感谢你帮助我们筹措资金度过难关，就按照50万元的价格支付给你钱吧"可直到2018年8月11日王某1才支付购车款20万元，2018年10月10日丁某支付10万元，至今余款未支付。这是买卖合同中的违约行为。阴宏兴不仅没有谋取个人利益，反而遭受损失。本案的事实是，买卖奥迪车车辆与借用公款系独立的意思表示和行为，二者的主观目的和客观行为不同一，均为独立的意思表示和行为。出借公款与买卖车辆不具有刑法意义上的因果联系，不能因为合作社借用公款100万元，就牵强的将借用公款与买卖车辆联系在一起，并主观臆断阴宏兴同意合作社借款是为了谋取个人利益，并将买卖车辆视为谋取个人利益的手段。更不能通过后发生买卖奥迪车辆的行为反推出借公款先行行为的主观故意内容。本案对涉案奥迪车辆的《价格认定结论书》没有依据《机动车价格认定规定》第九条的规定进行价格认定。该结论书不能作为认定阴宏兴实际谋取个人利益的依据，也无法计算出阴宏兴谋取个人利益的数额。二是阴宏兴购买车辆向付某借款38万元是民间借贷关系，不够成受贿罪。首先付某不存在多次请托阴宏兴的事实，而是多次正常申请扶贫专项资金。其次阴宏兴不存在以借款购车为由索要38万元的事实。本案的证人付某的证言对借款的理解及主观心里状态不能代表阴宏兴索取财物的主观故意。阴宏兴不存在授意扶贫办违规向成功秸秆公司发放扶贫资金300万元的事实。关于款项的申请至发放均由扶贫办依据程序办理。阴宏兴是否授意违规办理只有敖某的证言，而其作为直接责任人，于此事具有利害关系，仅凭此证言认定案件事实依据不足。再次根据阴宏兴多次供述，均陈述为向付某借款，这与证人马某1的证言、书证"往来账"的内容相互印证，足以证明涉案38万元系借款的事实。公诉机关认定阴宏兴借款38万元行为涉嫌受贿罪没有事实依据。不能多次提出申请就认定为多次请托，不能因同意拨付扶贫资金，借款就成了索要，更不能因同意政策给予倾斜与扶持就理解为授意违规发放扶贫资金。综上，以事实为依据，以法律为准绳，依法对阴宏兴作出挪用公款罪、受贿罪不成立。 经审理查明，被告人阴宏兴2016年7月任呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗副旗长，分管扶贫工作期间，利用职务便利，于2016年11月29日决定将莫旗异地扶贫搬迁专项资金100万元出借给丁某、王某1合伙经营的菌园菌类种植专业合作社用于生产经营。2016年11月30日丁某向莫旗国有资产经营管理有限责任公司出具了人民币100万元的借据。2016年12月6日莫旗菌园菌类合作社银行账户内进账自莫旗国有资产经营管理有限责任公司的100万元。2017年4月，莫旗扶贫办向向菌园菌类种植专业合作社又拨付了2016年度产业扶贫资金50万元。2017年9月份，阴宏兴提出将自己的"奥迪"牌轿车出售给丁某，丁某、王某1因感谢阴宏兴出借100万元及2017年批给企业的50万元扶贫资金，二人决定以人民币50万元的价格购买阴宏兴的"奥迪"牌轿车，阴宏兴明知50万元明显高于市场价格，仍然表示同意。2018年8月、10月丁某、王某1分别转给阴宏兴共计人民币30万元，约定日后再给付20万元。 另查明，2017年8月至9月期间，内蒙古自治区审计厅审计发现100万元异地扶贫搬迁专项资金的问题后，莫旗扶贫办向丁某催要，2018年5月2日丁某将该笔资金归还。 2、被告人阴宏兴在莫旗任副旗长期间，莫旗成功秸秆饲料有限公司法定代表人付某多次请托阴宏兴给予政策和资金上的支持。2016年11月，阴宏兴以借款购车为由向付某索要人民币38万元。付某给付38万元后，2017年初，阴宏兴授意扶贫办违规向成功秸秆饲料有限公司发放扶贫资金共计人民币300万元。在呼伦贝尔市监察委调查后，阴宏兴将人民币38万元归还给付某。 另查明。被告人阴宏兴于2018年11月30日通过工商银行给付某汇款38万元。 上述事实，有公诉机关当庭举证、质证，确认有效的如下证据予以证实： 1、书证 （1）户籍证明，证实被告人阴宏兴出生于1969年1月2日，案发时已达到完全刑事责任年龄。 （2）组织机构代码证、关于旗政府组织机构代码证过期的情况说明，证实莫旗人民政府为机关法人。 （3）干部任免审批表、呼党干字（2016）125号《关于奚玉龙等同志职务任免的通知》、莫政办发（2016）33号《关于莫旗人民政府旗长副旗长工作分工的通知》、（2016）45《号莫力达瓦达斡尔自治旗十二届人民政府四十五次常务会议纪要》、证实2016年7月6日，阴宏兴被中共呼伦贝尔市委员会任命为莫力达瓦达斡尔族自治旗副旗长，分管扶贫工作。 （4）入党志愿书、中国共产党党员组织关系介绍信，证实阴宏兴系中共党员，现组织关系在中共阿荣旗委办公室支部委员会。 （5）呼伦贝尔市机构编制委员会办公室出具的关于阴宏兴同志人员在编情况说明，证实被告人阴宏兴为呼伦贝尔市教育研修学院列编人员，使用事业编制。 （6）呼党干字（2017）114号《关于何伟利等同志职务调整的通知》、呼党干字（2017）106号《关于黄洪波等同志职务任免的通知》、呼政任字（2017）77号《呼伦贝尔市人民政府关于阴宏兴同志任职的通知》，证实阴宏兴任内蒙古大兴安岭师范学校（市教育研修学院）党委委员、副校长（副院长）。 （7）呼组干字（2017）97号《关于鄂荣飞等同志职务调整的通知》，证实阴宏兴不再担任莫力达瓦达斡尔族自治旗委委员职务。 （8）呼党干字（2017）87号《关于莫力达瓦达斡尔族自治旗新一届人大、政府、政协班子和法院院长、检察院检察长提名候选人的批复》、（2017）36号莫力达瓦达斡尔自治旗十二届人民政府五十九次常务会议纪要、莫政办发（2017）56号莫旗人民政府办公室关于莫旗人民政府旗长副旗长工作分工的通知、关于阴宏兴职务变动期间工作分工调整的情况说明，证实阴宏兴未列为十三届人民政府副旗长候选人。因阴宏兴不再担任旗政府领导职务，旗政府安排鄂海峰代管扶贫工作。 （9）莫党办字（2017）17号《中共莫旗委办公室旗人民政府办公室关于调整莫旗扶贫开发领导小组成员成立莫旗脱贫攻坚推进组的通知》，证实阴宏兴时任莫旗扶贫开发领导小组、脱贫攻坚推进组副组长。 （10）内纪六函（2018）205号问题线索交办函、关于阴宏兴、敖某、赵某等人涉嫌严重违纪问题线索的情况报告、会议纪要、干部任免审批表、初查方案、关于印发《莫旗产业扶贫基金使用管理办法（试行）》的通知、莫旗"市本级扶贫项目资金"落实方案、建档立卡贫困户发展产业扶贫项目实施方案、莫旗扶贫办领导班子成员分工说明、产业扶贫资金拨付使用程序、莫旗成功秸秆饲料有限责任公司发展产业扶贫项目实施方案（续）霍日里绰罗村民代表大会民主评议会议记录、霍日里绰罗村"发展产业扶贫"贫困户村民代表大会民主评议统计表，证实内蒙古自治区纪委监委第六纪检监察室将莫旗时任副旗长阴宏兴在分管莫旗扶贫工作中，与扶贫办时任主任敖某、赵某违规发放扶贫资金合计370万元等问题线索交由呼伦贝尔市纪委监委办理。 （11）内纪六函（2018）206号问题线索交办函、关于阴宏兴、敖某、张某1、单某1、刘某、王某2等人涉嫌严重违纪问题线索的情况报告、会议纪要、干部任免审批表、初查方案、发改地区（2015）2769号关于印发"十三五"时期易地扶贫搬迁工作方案的通知、内扶易字（2016）14号关于印发《内蒙古自治区易地扶贫搬迁项目资金管理办法（试行）》的通知、莫机编发（2016）27号关于印发莫力达瓦达斡尔族自治旗扶贫开发办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、莫政字（2016）51号关于《莫旗"十三五"易地扶贫搬迁规划》的批复、企业档案登记资料，证实自治区纪委监委第六纪检监察室将莫旗时任副旗长阴宏兴、时任扶贫办主任敖某、扶贫办副主任张某1、发改局副局长刘某、财政局副局长王某2、莫旗国有资产管理有限公司时任经理单某1等人共同挪用扶贫资金100万元等问题线索交由呼伦贝尔市纪委监委办理。 （12）呼伦贝尔市监察委员会呼监函（2018）22号关于商请提前介入阴宏兴涉嫌挪用公款、受贿案的函，证实2018年12月27日,呼伦贝尔市监察委员会商请呼伦贝尔市人民检察院派员提前介入本案。 （13）呼伦贝尔市监察委员会呼监函（2018）21号关于阴宏兴涉嫌挪用公款、受贿案商请指定管辖的函，证实2018年12月27日，呼伦贝尔市监察委员会商请指定鄂温克族自治旗人民检察院审查起诉本案。 （14）立案决定书，证实2018年12月27日，呼伦贝尔市监察委员会对阴宏兴涉嫌职务犯罪问题进行立案调查。 挪用公款罪证据 1、书证 （１）内蒙古自治区文件，内扶易字（2016）14号，关于印发《内蒙古自治区易地扶贫搬迁项目资金管理办法（试行）》的通知，证实易地扶贫搬迁项目资金来源、使用范围、管理、监督等。第十二条、第十四条规定该资金只能用于贫困户的住房建设补助等，项目资本金或贴息贷款如有结余，允许调剂用于搬迁贫困户后续产业发展。 （2）《莫旗2016年易地扶贫搬迁实施计划》及批复，关于2016年易地扶贫搬迁实施计划的情况说明，证实2016年莫旗易地扶贫搬迁计划主要建设任务为住房建设、配套基础设施、公共服务设施、土地整治、迁出区生态修复五项任务，资金测算约为2717万元，没有贫困户后续产业发展任务及资金计划。2016年5月份制定的实施计划，2016年8月31日自治区印发了易地搬迁资金管理办法对资金使用提出具体要求，5月份制定的实施计划项目不精准、资金使用不精准，因此重新修改确定实施计划，资金由原来的8205万元缩减到2717万元，因任务没有变，没有重新审批。 （3）莫旗易地扶贫搬迁工程项目贷款资金使用办理流程，证实莫旗易地扶贫搬迁工程项目资金使用应填写工程进度等说明及资金申请审批表、资金支付审批表、付款通知书等六张表格，按顺序由各部门签字盖章。 （4）莫旗尼尔基镇丰华村易地扶贫搬迁项目后续产业发展战略合作协议、莫旗菌园菌类专业种植合作社带动贫困户明细表（尼尔基镇丰华村），证实莫旗扶贫办以暂借的方式注入易地扶贫搬迁基础设施建设资金100万元，支持莫旗菌园菌类种植专业合作社发展易地扶贫搬迁基础设施建设，合作期为一年，自2016年11月25日起，至2017年11月25日止。莫旗菌园菌类种植专业合作社在协议到期前，拿出注入资金的10%即10万元，作为搬迁群众发展产业资金及68户贫困户明细。 （5）莫旗扶贫开发办公室情况说明，证实关于莫旗菌园菌类种植专业合作社暂借100万元，该笔资金出自莫旗国有资产经营管理有限责任公司账户，该100万元为自治区生态脆弱地区扶贫移民资金。 （6）关于2017年900万元产业扶贫资金相关情况说明，证实2016年7月至2017年10月，由阴宏兴副旗长分管扶贫工作，关于2017年900万元产业扶贫资金使用相关情况，阴宏兴未就此事向莫旗旗长索曙辉进行汇报，也未就此项资金使用事宜向政府常务会议、旗长办公会议进行提请。 （7）易地扶贫搬迁资金拨付进度表、银行存款账、银行对账单、记账凭证、进账单、支票存根、借据、博荣菌园原材料申请资金、付款通知书、资金申请支付审批表、贫困户明细表，证实莫旗易地扶贫搬迁资金专管账户资金来源及使用情况，其中2016年12月6日支付给莫旗菌园菌类合作社扶贫款100万元，对该100万元菌园菌类种植专业合作社于2016年11月29日申请于2017年带动建档立卡户68户，为每户无偿提供大棚、菌袋及技术，保证每户年收入2万元以上，特申请购进原材料资金100万元。付款通知书由阴宏兴、单某1、王海波、刘某、王某2分别签名，时间为11月29日和12月5日；资金申请支付审批表由阴宏兴、敖某、丁某签名，时间为11月29日；11月30日莫旗菌园合作社向莫旗国有资产经营管理有限责任公司出具借条，单某1签名，经手人田某。 （8）黑龙江振业会计事务所有限公司黑振审字【2017】第090号审计报告，证实莫旗国有资产经营管理有限责任公司2016年1-12月资产负债和经营成果。 （9）2018年莫旗国有资产经营管理有限责任公司银行存款账、记账凭证、汇款凭证、存款明细表，证实2018年5月2日，丁某个人账户转款给莫旗国有资产管理有限公司100万元。 （10）营业执照、企业机读档案登记资料、莫旗国有资产经营管理有限责任公司章程、莫旗易地扶贫搬迁项目资金唯一合法实施主体授权书、还款承诺书、购买服务协议委托书及购买服务协议，证实莫旗国有资产经营管理有限责任公司于2016年6月8日成立，莫旗政府于2016年9月5日授予莫旗国有资产经营管理有限责任公司承接易地扶贫搬迁项目资金的唯一合法实施主体，负责易地扶贫搬迁项目资金承接和偿还工作。 （11）呼伦贝尔市财政局文件，证实2016年6月6日、8月30日、2017年4月25日、8月17日分别莫旗收到易地扶贫搬迁款。 （12）开立单位银行结算账户申请书、存款户开立交易单、单位客户基本信息维护表、开户许可证、单某1身份证复印件、中国农发行文件、营业执照复印件、常消烨身份证复印件、授权委托书，证实莫旗国有资产经营管理有限责任公司于2016年9月14日在农发行莫旗支行开户，账号为×××。于2016年6月20日在建设银行开户，账号为×××。 （13）情况说明、田彦敏、敖某谈话记录，证实2016年11月底，莫旗菌园菌类种植专业合作社向莫旗扶贫办申请资金，当时莫旗扶贫办主任敖某因病请假，由副主任张某1主持工作。张某1指示扶贫办工作人员田某，经请示分管领导阴宏兴同意，按照拨款流程办理此事。 （14）付款通知书、资金申请支付审批表、明细账、记账凭证、进账单、借据，证实2016年11月29日，莫旗菌园菌类种植专业合作社向莫旗扶贫办申请资金100万元，用于莫旗尼尔基镇丰华村易地扶贫搬迁后期产业发展基础设施及生产建设，时任分管副旗长阴宏兴、扶贫办主任敖某、国有资产经营管理有限责任公司经理单某1、旗发改局副局长刘某、旗财政局副局长王某2分别在《资金申请支付审批表》、《付款通知书》上签字同意。2016年11月30日，莫旗国有资产经营管理有限责任公司以打借据的方式将易地扶贫搬迁项目资金100万元支付给莫旗菌园菌类种植专业合作社。田某在借据的经办人处签字，国有资产经营管理有限责任公司经理单某1在借据上签字。2016年12月5日，扶贫办通过国有资产经营管理有限责任公司在农发行莫旗支行以转账支票的方式转入莫旗菌园菌类种植专业合作社100万元。 （15）莫旗关于2016年100万易地扶贫搬迁资金相关情况的说明，证实关于2016年100万元易地扶贫搬迁资金使用的相关事宜，未找到就此事提请旗政府常务会议、旗长办公会议研究的相关记录、纪要。 （16）关于2016年100万易地扶贫搬迁资金相关情况的说明，证实关于2016年100万元易地扶贫搬迁资金使用的相关事宜，阴宏兴未就此事向索曙辉汇报，也未提请旗政府常务会议、旗长办公会议。 （17）莫力达瓦达斡尔自治旗菌园菌类种植专业合作社企业档案登记资料，证实该合作社法定代表人为丁某。 （18）莫力达瓦达斡尔自治旗菌园菌类种植专业合作社银行流水，证实100万元易地扶贫资金收支情况。 （19）王某1笔记本复印件、天丰面粉有限责任公司出具的证明、工资支付明细表、丁某个人银行流水、王某1、丁某银行账户明细及交易凭证、食用菌产业基地项目合同、财务凭证、协议书等资料，证实2016年末向莫力达瓦达斡尔自治旗菌园菌类种植专业合作社拨付100万元易地扶贫资金，该笔资金用于该合作社经营等用途。 （20）莫旗人民政府办公室出具的关于易地扶贫搬迁指挥部相关情况的说明，证实莫旗人民政府于2016年5月成立异地扶贫搬迁工作协调小组，办公室设在扶贫办。未专门制发成立异地扶贫搬迁工作指挥部的文件。 （21）莫力达瓦达斡尔自治旗菌园菌类种植专业合作社、莫力达瓦达斡尔自治旗成功秸秆饲料有限责任公司纳税情况说明，证实莫力达瓦达斡尔自治旗成功秸秆饲料有限责任公司不享受税收优惠政策。 （22）莫旗关于印发《中共莫旗委员会议事规则（试行）》的通知，证实莫旗重大财政收入支出（100万元以上）资金使用方向及安排，如不能及时立会，须向旗委书记汇报后实施。 2、证人证言 （1）证人丁某的证言，证实丁某找阴宏兴帮忙解决资金，经阴宏兴同意于2016年12月将莫旗易地扶贫搬迁资金100万元借给了丁某的菌园菌类种植专业合作社，丁某将该笔资金用于生产建设及购买原材料，至2018年5月归还该笔资金，期间未支付利息，也未给扶贫户分红。 （2）证人王某1的证言，证实2016年12月份，丁某找阴宏兴帮忙解决资金，阴宏兴将莫旗易地搬迁扶贫资金100万元借给了丁某的菌园菌类合作社，丁某将该笔资金用于生产建设和购买原材料。 （3）证人张某1的证言，证实莫旗易地扶贫搬迁项目资金用于贫困户的住房补助、搬迁人口的基础设施建设、地土整治、生态恢复和搬迁贫困户的后续产业发展，如果资金有剩余才可以用于后续产业的发展。借给莫旗菌园菌类种植专业合作社的100万元是易地扶贫搬迁专项资金的第一笔支出，易地扶贫搬迁工程还没有实施完毕，计划中也没有后续产业发展方面的支出。2016年12月，经被告人阴宏兴同意后，将莫旗易地扶贫搬迁专用资金100万元借给丁某的菌园菌类合作社，张某1并按排田方敏帮助期办理申请、支付款审批手续，丁某出具了100万元的借条。2017年8、9月份审计发现该笔资金挪用后，张某1后补了一份协议，让王某1代丁某签订的名字，之后交给了扶贫办。 （4）证人敖某的证言，证实2016年11月底，经阴宏兴同意后，将莫旗易地扶贫搬迁专项资金100万元借给丁某的菌园菌类种植专业合作社，敖某在审批表上签字时，阴宏兴与丁某已经签完字了。 （5）证人单某1的证言，证实借给丁某的100万元资金是莫旗易地扶贫搬迁资金，付款通知书是阴宏兴先签的字，由田某拿着审批表找到单某1签的字，之后又拿着借据找田某签的字。 （6）证人刘某的证言，证实2016年11月29日，田某拿着丁某申请易地扶贫款的《付款通知书》、《资金申请支付审批表》找刘某签字，当时阴宏兴、敖某、丁某、单某1已签完字了，刘某没有签字，后张某1打过电话，刘某经请示局长单立新后签字。 （7）证人王某2的证言，证实2016年12月5日，王某2在看到其他部门及阴宏兴在《付款通知书》已经签字后才签的字，同意支付丁某借用2016年易地扶贫搬迁工程项目资金100万元。 （8）证人田某的证言，证实2016年11月张某1指使田某带领丁某办理其借用易地扶贫搬迁工程项目资金的过程，2018年5月丁某归还了这100万元。2017年年未，张某1将《莫旗尼尔基镇丰华村异地扶贫搬迁项目后续产业发展战略合作协议》和两张后附名单交给田某保管。 （9）证人孙某的证言，证实2016年冬季和2017年冬季，博远菌业有限公司分别支付给孙某货款10万元及52万元。 （10）证人王某3的证言，证实2016年12月6日，丁某说往王某3农行卡里转了20万元。 （11）证人高某的证言，证实高某通过王某3认识王某1后，于2018年8月10日借给王某130万元钱，通过中国建设银行转账汇款。王某1至今未归还此笔借款。 （12）证人闫某的证言，证实阴宏兴未汇报过将2016年易地扶贫办搬迁资金100万元出借给莫旗菌园菌类专业种植合作社的事情，就此事也未要求开过旗政府常务会和旗长办公会议集体议定。 （13）证人李某、王某4、马某2的证言，证实三名证人没有参加过莫旗菌园菌类种植专业合作社组织开展的生产经营活动，菌园菌类种植专业合作社也未给其发放过钱或者养殖蘑菇的菌袋等物品。 3、被告人阴宏兴的供述，证实被告人阴宏兴在任莫旗副旗长期间，2016年11月末将莫旗易地扶贫资金100万元出借给丁某经营的菌园菌类种植专业合作社，未明确还款期限等事项，至2017年11月份丁某未归还该笔资金。 涉嫌受贿罪 1、书证 （1）莫旗成功秸秆饲料有限责任公司出具的关于承担市本级发展产业扶贫项目的请示，证实2017年3月20日，莫旗成功秸秆饲料有限责任公司向莫旗扶贫办申请扶贫资金300万元，莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府莫政字（2017）78号关于同意《关于使用市本级扶贫资金的申请报告》的批复，莫力达瓦达斡尔族自治旗扶贫开发办公室文件莫扶办字（2017）18号关于使用市本级扶贫资金的申请报告，证实经阴宏兴签批成功秸秆饲料有限责任公司获得2016市级产业扶贫资金项目资金200万元。 （2）莫力达瓦达斡尔族自治旗扶贫开发领导小组文件莫扶组发（2017）6号莫旗市本级扶贫项目资金落实方案，证实产业扶贫资金，产业项目实施程序要求，提供财政开支行政或事业单位编制人员担保，每位财政开支人员担保额度为15万元。将资金投入到有规模的农民专业合作社、企业等，签订贫困户与合作社（企业）协议，合作社每年将按存入股金额度年息10%的利润，给予贫困户保底分红。 （3）莫旗人民政府办公室莫政办发（2017）17号关于印发《莫旗统筹整合使用财政涉农涉牧资金管理办法》的通知，证实成功秸秆饲料有限责任公司获得2017年涉农涉牧整合资金扶持扶贫产业项目资金100万元。 （4）关于2016年750万元产业扶贫资金相关情况的说明，证实关于2016年750万元产业扶贫资金使用的相关事宜，阴宏兴未就此事向索曙辉汇报，也未提请旗政府常务会议、旗长办公会议。 （5）莫旗扶贫办成功饲料200万元产业扶贫资金财务记账凭证、莫旗扶贫办成功饲料100万元产业扶贫资金财务记账凭证、莫旗2017年涉农涉牧整合资金实施计划表，莫旗成功秸秆饲料有限责任公司发展产业扶贫项目实施方案（续）、2017年涉农涉牧整合资金扶持扶贫产业莫旗成功秸秆饲料100万验收单、莫旗成功秸秆饲料100万产业扶贫资金支付通知书、预算拨款凭证、莫旗成功秸秆饲料提供产业扶贫资金使用发票、收据、销售合同，证实莫旗成功秸秆饲料使用了100万元莫旗政府2017年产业扶贫资金。 （6）莫旗成功秸秆饲料有限公司企业档案、莫旗成功秸秆饲料有限公司纳税情况表，证实成功饲料基本信息。 （7）莫旗成功饲料有限公司申请2016年产业扶贫资金200万元相关材料，证实2017年5月份，莫旗成功饲料有限公司以带动4个村65户建档立卡贫困户脱贫为由，申请上级扶贫资金200万元用于项目生产流动资金。该资金使用未提供足额担保，未约定资金回收等内容。 （8）莫旗成功秸秆饲料有限公司申请2017年产业扶贫资金100万元相关材料，证实2017年12月份，莫旗成功饲料有限公司申请上级扶贫项目资金100万元用于项目已投产畜禽饲料生产加工产业流动资金。该资金的发放没按照规定提供担保，未向贫困户分红，未约定资金回收等内容。 （9）被告人阴宏兴落户姜某名下丰田4000车档案资料，证实2017年1月16日阴宏兴将其购买的×××号丰田牌小型汽车落到姜某名下。 （10）被告人阴宏兴购房发票、收据、商品房买卖合同，证实2018年8月9日，在海拉尔区融富花园一期购买145.02平方米住宅及24.07平方米出库，分别支付529,552.80元、273,790.00元。 （11）呼伦贝尔邮储银行马某1名下存款情况，证实2018年11月末，马某1名下有36万余元存款，阴宏兴在2018年具有还款能力。 （12）付某工商银行账户名细，证实2018年11月30日，阴宏兴向付某退还38万元。 （13）扶贫办会议记录，证实莫旗扶贫办研究通过2016、2017年度产业扶贫帮扶企业名单。 （14）涉案奥迪车户籍档案资料，证实涉案奥迪轿车2015年11月10日登记到单某2名下，2017年9月20日转移至丁某名下。 （15）王某1银行账户明细、6P106-107、120-121丁某、阴宏兴个人账户明细，证实2018年10月10日，丁某向阴宏兴账户转账10万元。2018年8月11日，王某1向阴宏兴个人账户转账20万元。 （16）收条，证实阴宏兴于2018年12月1日收到丁某给付的30万元购车款。 （17）中国工商银行汇款凭证，证实阴宏兴于2018年11月30日通过工商银行汇款给付某38万元。 （18）欠条，证实丁某购买阴宏兴奥迪车后，于2018年12月1日补签的欠条。 （19）机动车保险单，证实丁某购买阴宏兴奥迪车后，于2017年11月10日由丁某交的保险。 （20）说明、商品销售单、记账凭证，证实阴宏兴购买奥迪车后在众捷汽车销售服务有限公司，存入用于购买装饰的预付款1万元，其中购买脚垫、浴巾套装、炭包、四季坐垫、丝圈脚垫、行车记录仪、钥匙壳等物品，截止2019年1月16日该预付款余额为3592元。 2、证人证言 （1）证人丁某的证言，证实丁某与王某1商量以50万元购阴宏兴的奥迪A6汽车，并于2017年9月20日办理的过户，于2018年8月初给付阴宏兴车款20万元，2018年10月10日给付阴宏兴车款10万元，剩余20万元车款尚未给付。2018年11月30日阴宏兴找到丁某，因纪委在调查阴宏兴，阴宏兴要求丁某出具了一份欠条，欠条中写明购车为45.3万元，已经支付了30万元，还欠15.3万元，阴宏兴出具了收款30万元的收条。 丁某购买阴宏兴的奥迪车时，有行车记录仪、真皮座椅、脚垫、4条17寸马牌雪地胎。阴宏兴在写欠条时提议，买卖奥迪A6L还按照50万元的价格。 （2）证人王某1的证言，证实2017年9月，丁某与王某1决定以50万元价格购买阴宏兴的奥迪A6L汽车，并办理了过户。2018年8月11日王某1通过建设银行转账给付阴宏兴20万元购车款；之后丁某给付阴宏兴购车款10万元，尚欠阴宏兴购车款20万元。 （3）证人任某的证言，证实2015年10月13日，任某借给阴宏兴41万元现金，阴宏兴用于购买了一辆奥迪车，该笔借款至今未归还。 （4）证人单某2的证言，证实2015年10月与阴宏兴一起在4S店购买了一辆奥迪A6L汽车，并落户在单某2名下，该车由阴宏兴使用，2017年9月单某2配合将该车过户给别人。 （5）证人付某的证言，证实2016年11月份，阴宏兴向付某提出借款38万元用于购买汽车，付某为了能够让阴宏兴顺利地为其公司批复莫旗产业扶贫项目资金和更多的帮助，借给阴宏兴这38万元，阴宏兴没给出具收条或借据，二人也没有约定还款期限和借款利息。2018年11月30日，阴宏兴以银行转账的方式存入付某个人账户38万元。后来得到2016年产业扶贫资金200万元，2017年产业扶贫资金100万元，没有提供足额的担保，其中100万元没有给贫困户分红。 （6）证人敖某的证言，证实2017年年初和年未，阴宏兴指示分别给成功饲料有限公司拨付扶贫款200万元和100万元。 （7）证人赵某的证言，证实前期没有进行调研，莫旗成功秸秆饲料有限责任公司共获得了300万元项目实施资金，其中2016年获得了200万元，企业只提供了6份无担保金额的担保书，敖某称阴宏兴的意思是如果成功饲料公司找不到更多的担保就算了；2017年获得了100万元，敖某称"阴宏兴副旗长交代，成功饲料公司实施2016年产业扶贫项目效果好，2017年产业扶贫项目再给成功饲料公司拨付100万元，程序简化一下，就不用担保了，也不用向贫困户分红了"，因此这100万元既没有担保，也没有分红。后期也未签订补充协议。 （8）证人宋某的证言，证实2016年11月30日张某2向宋某支付36万元现金，后将一辆丰田4000车开走，交付钱款20多天后张某2办理的过户手续，具体不知道过户谁的名下。 （9）证人张某2的证实2016年11月，阴宏兴交给其36万元在莫旗安捷二手车行购买一辆丰田4000车，后阴宏兴指使其将该车落户到姜某名下。 （10）证人姜某的证言，证实其名下一辆丰田4000越野车，车牌号ENQ2**，该车为阴宏兴购买并使用的。 （11）证人马某1的证言，证实家庭存款一直由马某1保管，2015年阴宏兴从任某借款50万元购买了奥迪A6L轿车，2017年下半年以50万元的价格卖给了丁某；阴宏兴购买二手丰田车从他人处借款38万元，车落在姜某的名下；阴宏兴把奥迪车卖给丁某，2018年8、9月丁某给的售车款20万元现金阴宏兴交给马某1；2018年11月未市纪委调查阴宏兴后，阴宏兴和马某1筹集了38万元归还借款。家里现有怡园小区一套房子和一个车库，在名仕园有一套房子和车库，2018年4月在融富花园小区缴纳39万元订购了一套160多平米的房子。家中有一台奥迪Q3车，由女儿上下班使用。 4、被告人阴宏兴的供述，证实付某经常与阴宏兴沟通想得到扶贫款支持企业发展。阴宏兴于2016年11月份向付某提出借款38万元用于购卖汽车，二天后付某交给阴宏兴38万元现金，阴宏兴购买了一辆二手丰田4000汽车，并落户在姜某名下。2018年3、4月份，阴宏兴家购买了一套160平方米的楼房，购房款交了38万元或39万元；2018年11月30日阴宏兴归还了借付某的38万元钱，其中30万元是丁某购买奥迪车的钱，8万元是阴宏兴妻子马某1给的。 其他证据： （1）营业执照，证实付某系莫旗成功秸秆饲料有限责任公司法定代表人。 （2）村建档立卡贫困户"发展产业扶贫"项目合同，证实2017年6月8日、13日、14日，莫旗成功秸秆饲料有限责任公司与莫旗西瓦尔图镇、登特科办事处、塔温宝镇的四个村的建档立卡贫困65户签订建档立卡贫困户"发展产业扶贫"项目合同，合同约定将扶持建档立卡贫困户扶贫产业资金投入到成功秸秆饲料有限责任公司200万元，每年以合作社效益给建档立卡贫困户分红20万元。分红期限为4年，合同未约定归还本金。 （3）连带保证担保承诺书，证实莫旗农牧业产业化发展中心副主任王金鑫、莫旗农牧业局副局长王立中、莫旗尼尔基第三中学后勤主任金杰、莫旗图书馆馆员徐晓兰、莫旗卫计局主任科员孟庆涛、莫旗农业项目服务中心股长曲淑杰为贫困户"发展产业扶贫"资金投入莫旗成功秸秆饲料有限责任公司提供保证担保，担保金额未写。 （4）2016年市级产业扶持资金项目验收单、2017年涉家涉牧整合资金扶持扶贫产业项目验收单，证实扶贫办副主任赵某与工作人员孟真对莫旗成功秸秆饲料有限责任公司进行验收，验收结论为合格。验收单上未填写日期。 （5）借据、记账凭证，证实2017年6月26日、7月4日、7月20日、8月18日，扶贫办以转账支票的方式4次转入莫旗成功秸秆饲料有限责任公司49万元，2017年8月29日，扶贫办以转账支票的方式转入莫旗成功秸秆饲料有限责任公司4万元。2017年12月7日、12月19日，扶贫办将2017涉农涉牧整合资金100万分2次支付给莫旗成功秸秆饲料有限责任公司。 （6）汇划专用凭证，证实2018年5月2日，丁某通过农发行莫旗支行以转账方式转入莫旗国有资产经营管理有限责任公司100万元。 （7）呼伦贝尔市扶贫开发领导小组文件呼扶组字（2018）18号关于印发《呼伦贝尔市"三项扶贫基金"指导意见》的通知、莫力达瓦达斡尔族自治旗扶贫开发领导小组文件莫扶组发（2017）18号关于印发《莫旗产业扶贫资金使用管理办法（试行）》的通知、呼伦贝尔市财政局、呼伦贝尔市扶贫开发办公室、呼伦贝尔市发展和改革委员会、呼伦贝尔市民族事务委员会、呼伦贝尔市农牧业局、呼伦贝尔市林业局文件呼财农规（2017）3号呼伦贝尔市财政局、扶贫办、发展改革委、民委、农牧业局、林业局关于引发《呼伦贝尔市财政专项扶贫资金管理办法》的通知、莫力达瓦达斡尔族自治旗财政专项扶贫资金管理办法，证实："三项扶贫基金"包括产业扶贫基金，资金来源包括整合涉农涉牧项目资金、上级安排的教育、医疗、产业等专项扶贫基金等。产业扶贫基金设在农业局或扶贫办，进行独立核算，专款专用。产业扶贫基金主要用于扶持，培育扶贫龙头企业和农业农民专业合作社，增强其自身发展能力和辐射带动能力，建立健全与贫困户紧密联系的利益联结机制，带动贫困户发展生产，转移就业，增加收入，实现互利双赢。扶贫基金原则上定期回收，滚动使用。 （8）莫旗扶贫办出具的关于产业扶贫内业资料的情况说明 ，证实2017年，旗扶贫办为加快2016年扶贫产业项目实施进度，确保年度脱贫任务的完成，扶持企业（合作社）的2016年产业扶贫资金700万元是在2017年4月、5月一次性进行的拨付。拨付后，在6月份左右开始收集后补的资金担保、项目验收等内业材料，最后形成的产业项目档案。 （9）呼伦贝尔市扶贫开发办公室文件呼扶办发（2017）8号关于拨付2016年市本级扶贫资金的通知，证实呼伦贝尔市扶贫办于2017年初向莫旗分两批拨付2016年度750万元扶贫资金。 （10）莫力达瓦达斡尔族自治旗扶贫开发办公室文件莫扶办发（2017）103号关于使用涉农涉牧整合资金的请示、莫力达瓦达斡尔族自治旗扶贫开发办公室文件关于使用涉农涉牧整合资金的批复、莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府莫政字（2017）67号关于同意《2017年莫旗统筹整合使用财政涉农涉牧资金实施方案》的批复、莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局文件莫扶办字（2017）10号关于同意《2017年莫旗统筹整合使用财政涉农涉牧资金实施方案》备案的请示、呼伦贝尔市财政局文件呼财农综（2017）66号呼伦贝尔市财政局关于下达2017年农业综合开发补助资金的通知，证实莫旗2017年贫困县农业综合开发补助资金4482万元。2017年莫旗整合涉农涉牧资金，部分用于发展合作社项目。 （11）莫旗人民政府办公室出具的关于2016年750万元产业扶贫资金相关情况的说明，证实未找到就此事提请莫旗政府常务会议、旗长办公会议研究的相关记录、纪要。 （12）莫旗人民政府办公室出具的关于2017年900万元产业扶贫资金使用相关情况的说明，证实未找到就此事提请莫旗政府常务会议、旗长办公会议研究的相关记录、纪要。 （13）莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府文件莫政发（2014）90号莫旗政府工作规则、莫旗人民政府办公室出具的关于政府常务会、旗长办公会研究事项范围的情况说明、莫旗委员会议事规则（试行），证实单笔支出超过100万元的重大资金使用方向及使用方向，原则上须经政府常务会研究通过后实施。 本院认为，被告人阴宏兴利用职务便利，个人决定以单位名义将扶贫特定款人民币100万元借给莫旗菌园菌类种植专业合作社用于生产经营，并事后获利，数额较大，情节严重的行为已构成挪用公款罪；被告人阴宏兴明知付某有请托事项，以借款名义向付某索贿38万元，数额巨大的行为已构成受贿罪，应数罪并罚，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人阴宏兴以借款为名索贿，应依法从重处罚。案发前挪用的公款100万元已退还，可依法从轻处罚。案发前被告人阴宏兴索贿的38万元已退还付某，可酌情从轻处罚。被告人阴宏兴的辩护人提出的被告人阴宏兴不符合挪用公款罪的犯罪构成要件，不够成挪用公款罪；被告人阴宏兴以购买车辆向付某借款38万元是民间借贷关系，不构成受贿罪的辩护意见，因根据《莫旗2016年易地扶贫搬迁实施计划》及批复，2016年莫旗易地扶贫搬迁项目资金只能用于贫困户的住房建设补助等，项目资本金或贴息贷款如有结余，允许调剂用于搬迁贫困户后续产业发展。而根据莫旗实施计划中无结余款项的情况下，被告人阴宏兴在丁某的付款通知书、资金申请支付审批表上签字，之后由五个部门负责人签字盖章的行为，违反了《莫旗易地扶贫搬迁工程项目贷款资金使用办理流程》，明显利用职权影响了其他部门的决策权，应认定为个人决定以单位名义将公款供其他单位使用；被告人阴宏兴同意丁某以50万元购买其奥迪轿车的行为，系实际已获取了个人利益；被告人阴宏兴在付某具有请托事项的情况下，无借款的合理事由，仅以买车为由向其借款38万元，并购买越野车落户在其他人名下之后，违规发放扶贫资金300万元，在有归还的经济条件下，无归还借款的意思表示，直到近两年后事发才向付某还款38万元的行为系索贿。故以上辩护意见不予采纳。公诉机关关于被告人阴宏兴挪用公款罪判处有期徒刑五年至六年，受贿罪判处有期徒刑四年至六年，并处罚金的量刑建议，予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条、第六十九条、《全国人民代表大会常务委员会关于第三百八十四条第一款的解释》第（三）项、《最高人民法院最高人民检察院的解释》第二条第一款、第六条第（二）、《最高人民法院的解释》第二条第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条第二款之规定，判决如下： 一、被告人阴宏兴犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。决定合并执行有期徒刑七年，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即2018年12月27日起至2025年12月26日止。罚金自本判决生效之日起十日内一次性缴纳。） 二、扣押在案的未随按移送的车牌号为：×××丰田越野车，由扣押机关负责处理。 审判长  道日娜 审判员  慧 慧 审判员  王 斌 二〇一九年六月二十一日 书记员  张海霞 附：本判决所依据的相关法律 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"数额巨大"，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"其他严重情节"，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"其他严重情节"，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的"数额较大"；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的"数额巨大"。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的"情节严重"： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 三、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定: (一)挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。 挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。 (二)挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚;情节轻微的，可以免除处罚。 挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。 (三)挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受《数额较大》和挪用时间的限制。 挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪;明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。 四、《全国人民代表大会常务委员会关于第三百八十四条第一款的解释》 全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第三百八十四条第一款规定的国家工作人员利用职务便利，挪用公款"归个人使用"的含义问题，解释如下： 有下列情形之一的，属于挪用公款"归个人使用"： （一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的； （二）以个人名义将公款供其他单位使用的； （三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。 五、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》 第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。 涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。