河北省石家庄市长安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0102刑初219号 公诉机关河北省石家庄市长安区人民检察院。 被告人甄某某，男，1990年1月26日出生（户籍地：河北省石家庄市行唐县，汉族，初中文化，无业，住户籍地。2018年8月15日因涉嫌非法采矿罪被执行逮捕，同日被取保候审。 辩护人焦振，河北嘉实律师事务所律师。 被告人苏某甲，男，1973年3月13日出生（户籍地：河北省石家庄市行唐县，汉族，小学文化，无业，住户籍地。2014年12月19日因犯寻衅滋事罪被石家庄市井陉矿区人民法院判处有期徒刑三年，2017年6月11日刑满释放。2018年6月27日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，同年7月17日被监视居住，2019年2月27日被取保候审。 辩护人赵妍，河北嘉实律师事务所律师。 石家庄市长安区人民检察院以石长检诉刑诉【2019】44号起诉书指控被告人甄某某、苏某甲犯非法采矿罪，于2019年4月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市长安区人民检察院指派检察员赵壮涛出庭支持公诉，被告人甄某某及其辩护人焦振、被告人苏某甲及其辩护人赵妍到庭参加诉讼。现已审理终结。 石家庄市长安区人民检察院指控：2017年6月至2018年6月期间，被告人甄某某、苏某甲伙同苏某乙在没有取得采矿许可证的情况下，在石家庄市行唐县磁河河道内利用铲车等大型设备非法开采建筑用沙，将开采出的沙子用卡车运至南伏流村村南苏某甲的沙场向外出售，期中在2018年1月份苏某乙退出不再参与采砂卖砂活动，甄某某和苏某甲继续在河道原址非法开采建筑用砂并出售。河北省利岩地质勘查技术服务有限公司开采建筑用砂矿产资源储量核查报告显示，行唐县建筑用砂采区指认范围内截止2018年6月27日，共采出砂砾石10514Ｍ3，其中建筑砂矿产资源量共9463Ｍ3，全部为中砂。经石家庄市涉案物品价格鉴证中心认定，建筑用中砂9463Ｍ3，25元／Ｍ3，于2018年6月27日认定价格为236575元。案发后，甄某某主动上缴违法所得20000元。 公诉机关出示了相关证据，指控被告人甄某某、苏某甲犯非法采矿罪，被告人苏某甲系累犯，提请本院依法判处。 被告人甄某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，主要辩称采砂量没有起诉书指控的那么多。 辩护人主要提出：1、对起诉书指控的涉案建筑用中砂价格有异议，被告人在涉案地点采砂之前该地块不是平整地段，别人已经进行了采挖，被告人是在别人已经采挖的基础上进行的采挖，不能依据储量核查报告中建筑用砂资源量作为被告人的采砂量，鉴定结论存在瑕疵。2、本案不符合法定程序，按照刑法第343条之规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，才构成非法采矿罪。本案中，并没有相关行政机关向被告人出具相关责令停止违法行为的通知书，因此本案缺乏一关键的法定程序。3、本案情节轻微。4、被告人系初犯，有自首情节，认罪、悔罪态度良好，积极弥补损失，并将砂坑填平，积极退赃。综上，希望对被告人适用缓刑。 被告人苏某甲对起诉书指控的犯罪事实无异议，主要辩称采砂量没有起诉书指控的那么多。 辩护人主要提出：1、对起诉书指控的涉案建筑用中砂价格有异议，被告人在涉案地点采砂之前该地块不是平整地段，别人已经进行了采挖，被告人是在别人已经采挖的基础上进行的采挖，不能依据储量核查报告中建筑用砂资源量作为被告人的采砂量，鉴定结论存在瑕疵，不能作为定案依据。2、本案不符合法定程序，按照刑法第343条之规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，才构成非法采矿罪。本案中，并没有相关行政机关向被告人出具相关责令停止违法行为的通知书，因此本案缺乏一关键的法定程序。3、本案情节轻微。4、被告人归案后如实供述，认罪、悔罪态度良好，积极弥补损失，并将砂坑填平。综上，希望对被告人从轻减轻处罚。 经审理查明：2017年6月至2018年6月期间，被告人甄某某、苏某甲伙同苏某乙在没有取得采矿许可证的情况下，在石家庄市行唐县磁河河道内利用铲车等大型设备非法开采砂子，并将开采出的砂子用卡车运至南伏流村村南苏某甲的砂场向外出售，期间在2018年1月份苏某乙退出不再参与采砂卖砂活动，甄某某和苏某甲继续在河道原址非法开采砂子并出售，被告人甄某某、苏某甲每人分得赃款约20000元。经河北利岩地质勘查技术服务有限公司对涉案开采建筑用砂矿产资源储量进行核查，估算行唐县建筑用砂采区指认范围内截止2018年6月27日，共采出砂砾石10514ｍ3，其中建筑用砂资源量9463ｍ3，全部为中砂。经石家庄市涉案物品价格鉴证中心认定，建筑用中砂9463ｍ3，25元／ｍ3，于2018年6月27日认定价格为236575元。案发后，公安机关从苏某甲处扣押现金8000元及账本等物品；甄某某主动到公安机关投案自首并上缴违法所得20000元。 上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实： 1、被告人甄某某供述：2016年11月份苏某乙、苏某丙和我岳母李某某在我岳母干了一个沙场，没有名字，沙场位于行唐县磁河边，具体他们每人占多少股份我不清楚，当时他们雇我在那用铲车干活，给我开工资。他们的沙子都是别人用大车送，不知道沙子是从哪来的。大概到2017年5月份左右苏某丙撤出，苏某乙和李某某叫我顶替了苏某丙，我自己有铲车，以铲车入的股，口头约定各站1／3。大概2017年6月份我岳父苏某甲刑满释放后顶替了我岳母李某某的股份，我岳母就退出了。2017年下半年，我岳父苏某甲提出来不买沙子了，他说旁边磁河河道里那么多人挖，咱们也去挖吧，挖了运到我们的沙场向外卖，这样可以多挣些钱，我和苏某乙都同意了，然后我们趁着晚上开始从旁边磁河河道内挖沙子运到我们沙场进行筛选后出售，我负责开铲车在河道里挖沙，苏某乙和苏某甲负责临时找后八轮货车将沙子运到我们的沙场，苏某甲在沙场盯着，大概到2018年1月份左右苏某乙就退出不干了，他把他的筛沙机和地泵都拉走了，就剩下我和我岳父苏某甲继续挖沙子，股份变成一人一半。我们非法采沙的地点在沙场附近的磁河河道内，旁边是磁河废桥，那个地方是苏某甲找的，别人没有挖过，都是我们挖的。我们沙场没有采矿许可证，2017年下半年以来，因为查得紧，每个月就干几天，每天平均拉10车左右，每车大约20方，一共6000方左右，我们对外出售沙子每方10元左右。自我入股以来分了1万多不到2万元纯利润。因为我知道采沙违法，所以不敢白天挖，都是后半夜采沙出售。沙场的账目都是苏某甲和苏某乙负责管理，我不管账。我来投案带了2万元上缴国库，作为河道回填的费用。 2、被告人苏某甲供述：我在行唐县安香乡南伏流村村南有一块3亩多的空地，2016年8月份左右甄某某、苏某乙、苏某丙三人承包了这块地用于经营沙场，开始是他们三人合伙干，他们怎么经营我不清楚。2017年6月我从监狱释放后想挣点钱，我找到苏某乙谈入股的事，因为地是我的，他们也不好意思回绝，就答应我入股，当时苏某丙已经撤股了，就剩下甄某某和苏某乙两个人了，谈好后我也没有用现金入股，以我的地入股，然后我们三人就合伙干沙场，各占1／3股份。到2018年过了春节苏某乙也撤出了，我和甄某某继续经营至今，利润对半分，我提供场地，他们一直租用一台铲车和两辆后八轮自卸车给我们干活，平时我在沙场盯的时间比较多，主要是开票收钱，有时候我爱人李某某也帮我盯着。因为没有任何开采手续，采沙主要是晚上，用铲车在磁河河道里挖沙子然后通过后八轮运到沙场转运站再出售。2017年6月以来，因为查得紧，我们每个月干5、6天，每天平均拉15车，每车大约20多方，一共20000方左右，开始每方卖10元，现在每方卖30元。自我入股以来我们共获利20来万。挖沙子的地方是我找的，前期没有人挖过，我们挖开后就是我们自己挖，现在沙坑我自己雇人回填了，主要用的鹅卵石和土，我女婿也交了2万元回填费。 3、证人苏某乙证言：2016年11月份左右我和甄某某、苏某丙还有苏某甲的爱人合股弄了一个沙场，股份各占1／4，苏某甲让爱人没有入钱，因为沙场是她家的地方，我买的筛沙机，一开始我们买沙子在我们沙场筛选后向外出售，大概到2017年5月份左右苏某丙撤出，苏某甲2017年6月份左右刑满释放后就顶替了他爱人的股份。苏某甲顶替他爱人后提出不买沙子了，旁边磁河河道里那么多人挖，咱们也挖吧，这样可以多挣些钱，我和甄某某就同意了，于是我们在2017年6、7月份左右开始趁着晚上去旁边磁河河道内挖沙子运到我们沙场进行筛选后出售，甄某某自己有铲车，他以铲车入的股，所以他负责开铲车在河道内挖沙，我负责临时找后八轮货车将沙子运到我们的沙场，苏某甲在沙场盯着，大概到2018年1月份左右，我觉得干采沙这种事违法，就退出了。我们非法采沙的地点在沙场附近的磁河河道内，旁边是磁河废桥，那个地方是苏某甲找的，我在的时候就我们在那里挖，别人没有挖过。沙场没有采沙许可证。因为查得紧，每个月就干5、6天，每天平均拉10车左右，每车大约20多方，一共也就6000方左右，我在沙场的时候沙子不太好卖，所以我们大概就挖了这么多，我退出以后听说环保查的紧了沙子好卖了，苏某甲他们挖的多了。我在的时候每方卖10元左右，利润也就1万多元。我退出的时候按股份分了利润就把我的筛沙机拉走了，算是退了股。我和苏某丙、甄某某2016年11月份开始干沙场时因为是买沙子后销售，所以没有多少利润，2017年6月份左右苏某甲加入后苏某丙退出，到我退出我就分了几千元。 4、证人李某某证言：我们在行唐县安香乡南伏流村村南有一块4亩多的空地，2017年初的时候苏某乙、苏某丙二人承包了这块地用于经营沙场，每个月给我3000元租金，后来2017年5月份苏某丙撤股了，甄某某加入，2017年6月份我丈夫苏某甲从监狱释放后想挣点钱，就跟苏某乙说以后租金也不收了，算我们个股就行，苏某乙也同意。到2018年过了春节，苏某乙也撤出了，我丈夫苏某甲和甄某某继续经营至今，利润对半分，平时干活的时候苏某甲和甄某某也都在，我有时候开票收钱。因为没有任何开采手续，采沙主要是晚上后半夜，用铲车在磁河河道里挖沙子然后通过后八轮运到沙场转运站再出售。非法采沙的地点在沙场附近的磁河河道里，旁边是废弃的磁河桥。2017年6月以来，因为查得紧每个月干5、6天，每天平均拉十几车，每车大约20多方，总数有多少我不知道。开始每方卖10元，现在每方卖30元。对外销售沙子有时候给现金，有时候对方扫描我们的微信二维码通过微信支付。 5、证人张某某证言：我们村的苏某甲在石家庄行唐县经营一个沙场，沙场没有名字，我和另外一名后八轮司机从磁河河道里拉着沙子运到苏某甲沙场，是一个朋友介绍我去的。因为我们附近的沙场大多没有任何开采手续，怕查，所以采沙主要是晚上。我是第一天去，刚拉了3车就被抓了。 6、证人曹某某证言：苏某甲在行唐县经营一个沙场，沙场没有名字，我平时就在附近沙场拉沙子，今天凌晨我是第一次在苏某甲沙场拉沙子，是我表妹夫介绍我去的。苏某甲的沙场应该没有相关手续，怕查，所以采沙主要是晚上。我是第一天去，刚拉了2车就被抓了。 7、辨认笔录：苏某甲能够辨认出甄某某、苏某乙；李某某能够辨认出甄某某、苏某乙；苏某乙能够辨认出苏某丙。 8、扣押决定书、扣押物品清单：公安机关从苏某甲处扣押现金8000元、过磅单账本8本、笔记本账本3本、微信支付收款码1个；从甄某某处扣押现金20000元。 9、被告人苏某甲指认挖沙现场照片。 10、河北利岩地质勘查技术服务有限公司关于河北省行唐县安香乡南伏流村南开采建筑用砂矿产资源储量核查报告：估算行唐县建筑用砂采区指认范围内截止2018年6月27日，共采出砂砾石10514ｍ3，其中建筑用砂资源量9463ｍ3，全部为中砂。 11、石家庄市涉案物品价格鉴证中心关于建筑用中砂的价格认定结论书：建筑用中砂9463m3，25元/m3，于2018年6月27日的认定价格为人民币236575元。 12、抓获证明：证明2018年6月27日公安机关在石家庄市行唐县无名沙场内抓获被告人苏某甲。 13、到案经过：证明2018年8月15日被告人甄某某主动到公安机关投案自首，对伙同苏某甲等非法采矿一案的犯罪事实供认不讳。 另有检查笔录，非法采砂地照片，现场检查照片，苏某甲指认被扣押账本照片，前科判决，释放证明书，户籍证明信及现实表现等证据。以上证据，本院予以确认。 本院认为，被告人甄某某、苏某甲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。对于被告人甄某某、苏某甲所提起诉书指控采砂量不实的辩解意见，与查明的事实不符，本院不予支持。对于被告人甄某某、苏某甲辩护人所提二被告人在涉案地块采砂前此地已有他人进行了采挖，不能依据储量核查报告核查的建筑用砂资源量作为被告人的采砂量，鉴定结论存在瑕疵的辩护意见，经查，根据被告人甄某某、苏某甲在侦查阶段的供述及证人苏某乙的证言，均能证实涉案地块前期没有其他人挖过，都是他们挖的，且辩护人未提交相应的证据证实其观点，对该辩护意见，本院不予支持；对于被告人甄某某、苏某甲辩护人所提非法采矿罪须经相关行政机关责令停止开采后拒不停止开采的才构成，本案中并没有相关行政机关向被告人出具责令停止违法行为的通知书，因此本案缺乏关键法定程序的辩护意见，经查，该辩护意见与法律规定不符，本院不予支持。对于被告人甄某某辩护人所提甄某某有自首、退赃情节的辩护意见，经查属实，本院予以支持。被告人苏某甲曾因故意犯罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后五年内又犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应从重处罚。被告人甄某某案发后主动投案，如实供述犯罪事实，且当庭自愿认罪，系自首，可从轻处罚。被告人苏某甲到案后如实供述，且当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条、第六十五条、第六十七条、第七十二条之规定，判决如下： 一、被告人苏某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限本判决生效后三十日内缴纳。） 二、被告人甄某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决生效之日起计算。） 三、被告人苏某甲违法所得20000元、被告人甄某某违法所得20000元，依法予以追缴，上缴国库（公安机关已扣押部分，由公安机关依法处理）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  李 胤 人民陪审员  张新雷 人民陪审员  平彩云 二〇一九年六月二十九日 书 记 员  陈思佳