甘肃省成县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘1221民初378号 原告：李某1，男，汉族，住甘肃省成县。 委托诉讼代理人：胡某1，甘肃润辉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡某2，甘肃润辉律师事务所实习律师。 被告：李某2，男，汉族，住甘肃省成县。 委托诉讼代理人：李某3(李某2之子)，男，汉族，住甘肃省成县。 原告李某1与被告李某2土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年4月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李某1向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告返还李某4名下150平方米自留地，归原告耕种使用；2.要求被告返还原告石某门前1.1亩承包地；3.本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由:我二叔父李某4终身未娶，没有子女，合作社曾在窑头给其划了150平方米自留地。2010年2月，二叔因年老生活多有不便，经村委会同意，二叔到我家生活，其生养死葬的义务也由我家承担。同年7月10日在村委会的主持下，我和二叔签署了《赡养协议书》。其中，协议书第2条载明“自留地、饲料地、承包地三田归李某1管理耕种，在此之前，我没有与任何人达成任何协议,以后如果确属需要可与李某1本人协商解决”。我要求被告归还二叔自留地，被告称都是一家人，好好商量解决，等庄稼收了给，但被告始终没有给我们归还二叔的自留地。2010年10月23日我二叔因病去世后，我找被告要求将二叔埋葬在自留地，被告以社长的名义，不同意二叔埋葬在自留地里，我们只好出钱将二叔葬在集体机动地内，被告归还二叔自留地之事一直拖延。土地包产到户时，合作社给我们全家在石某门前按当时家庭人口与划地标准划了4.25亩承包地。在耕种过程中，同村村民汪某因修建房屋需要与我家换地，我在取得家人同意后，把石某门前4.25亩承包地中1亩兑换给了汪某用于建房。这样我家在石某门前的承包地就由原来的4.25亩变为3.25亩。后来，我父亲要到被告家去生活，离开时父亲把位于石某门前属于自己2.05亩承包地从我家剩余3.25承包地中划出，至此我家在石某门前承包地变为1.2亩。随后，被告以其儿子在这块地里种菜为由，让我们把属于我家的1.2亩承包地暂时由他们耕种。期间，我多次要求被告归还石某门前1.2亩承包地，被告一直拖延。2018年2月农村土地确权时，我方才得知被告利用社长的特殊身份，将父亲从我家石某门前承包地中划出的2.05亩承包地私自改为2.3亩。多年来，被告不仅耕种二叔名下150平方米自留地拒不归还，还以暂时耕种为由侵占了我家1.2亩承包地，现又使我家土地确权无法正常进行。2018年11月29日城关镇政府对双方纠纷进行调解，被告因担任社长，态度蛮横，致使镇政府作出了与案件事实严重不符的调处意见。综上所述，被告私自侵占我家1.2亩承包地多年，同时还强占我二叔的150平方米自留地拒不归还，不仅给我们造成了经济损失，而且使我家土地确权工作无法正常进行。为了维护我们全家的合法权益，我现依法起诉，请人民法院予以支持。 被告李某2辩称：一、原告诉状所称与实际不符。（一)原告所提出的李某4名下150平方米自留地，应归被告耕种使用。李某4的150平方米自留地自1989年交给被告耕种至今已经30年整，已经形成了事实，就是因为李某4孤身一人无人照顾，多年来被告一家对其关照较多，包括李某4住房垮了后，被告为了方便照顾，在自家承包地修建房屋供其居住，李某4生前被告一家可以说就是把他当家人对待，且成县城关镇人民调解委员会和城关镇梁旗村调委会经调查核实，也出具了调处意见，调处意见中第二条也明确了二李二爸生前的150平方米自留地，保持使用现状，归李某2耕种使用；(二)原告要求被告返还石来成(石某之子)门前1.2亩承包地没有任何理由和依据。1995年原、被告的母亲过世后，1996年2月份原、被告协商由被告李某2赡养李某7(原被告的父亲)，李某7名下的口粮田由李某7带走，当时的口粮田包括个人自留地、饲料地、承包地，该案涉及的土地整块原本有4.25亩地，原告给汪某兑换了一亩还剩3.25亩(包括李某7的自留地和饲料地450平方米也就是0.68亩)，除去承包地2.3亩，村里修田间道路无偿占用0.53亩(长175米，宽2米共计350平方米)后，现在剩余的0.42亩(280平方米)，连自留地和饲料地的面积450平方米都不够，哪里来的1.2亩承包地，原告的诉求完全没有任何道理和依据。二、原告应归还侵占被告的老宅基地及院子0.55亩。被告和原告系同胞兄弟，父母分别由兄弟二人养老送终，父母的一切遗产包括宅基地等应由兄弟人共同分割，位于梁旗村的老宅子面积共1.1亩，被告应得份额为0.55亩，但却被原告一人侵占占有，故原告应将被告应得份额归还于被告人。三、该案所产生的一切诉讼费用应由原告承担并赔偿因其无理诉讼给被告造成的损失900元。原告2018年伪造遗嘱将被告诉至法院，被法院查清事实后，因怕败诉便主动撤诉，这次又无理将被告诉至法院，使被告深陷官司，加之被告年龄已经71岁，而原告现年58岁，被告作为大哥多年来一直对原告的行为忍让，对此次亲兄弟对簿公堂感到很丢人也很无奈，致其心力交瘁，官司的事情一直委托由三子李某3处理，从去年到今年因原告的两次无理诉讼，李某3请假误工6天，误工费为900元，该笔费用应由原告承担。综上，原告颠倒是非，捏造事实，将答辩人诉至法院，其行为有悖我国相关法律规定，故答辩人恳请法院，依法驳回被答辩人的诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。对以下证据，原告、被告均无异议，本院予以确认并在卷佐证：1.原告的第一组证据身份证复印件，用以证明原告主体资格合法；2.原告第二组第三份证据《梁旗村村委会证明》，用以证明李某4于2010年10月去世、其在窑头有自留地150平方米、在堡子大崖底有300平方米饲料地、及李某4死后由李某1安葬的事实；3.原告第二组第四份证据《李选民收条》，用以证明李某1为安葬李某4向李选民支付坟地补偿费1400元的事实；4.原告的第三组证据李某2《农村土地承包经营权证书》复印件一份及李某2在石某门前承包地现场照片1张。用以证明李某2在石来成门前有承包地2.3亩及李某1在石某门前的承包地现在实有面积超过2.3亩的事实；5.被告的第一组证据身份证复印件，用以证明原告被告主体资格合法。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告的第二组第一份证据《关于梁旗村堡子社村民李某1与李某2耕地纠纷的调处意见》一份，用以证明李某1在石某(已去世)门前有4.25亩耕地，其中1亩由李某1与汪某兑换，原、被告父亲生前从李某1家到李某2家生活时带走了2.3亩口粮田，后此块地加宽道路占用了部分面积，原、被告叔父生前有自留地150平方米长期由李某2耕种的事实。被告对该意见的真实性、合法性无意见，对调处结果部分有意见，认为调处意见中没有写明其父亲李某7的饲料地300平方米、自留地150平方米，总面积是450平方米的事实，并且村里修路占的是被告的地，被告也未在调处意见上签字。本院认为，该调处意见为城关镇人民调解委员会为处理本案土地纠纷而作，但因双方各执己见、互不相让，调解无果。被告李某2虽对部分证据的证明目的有异议，但并不影响证据本身对本案的相关事实的证明力，故对该组证据查明的事实部分，本院予以采信；2.原告的第二组第二份证据《赡养协议书》一份，用以证明李某1对李某4有生养死葬的义务，同时对李某4财产权、名下自留地、饲料地、承包地有耕种、管理、获得收益权利的事实。被告对该证据的真实性有异议，认为是伪造的。本院认为，经法庭询问签证人李某5与李某6，均能证明该协议系李某1和李某4真实意思表示，签署时双方均在场，其作为签证人也是在知晓协议内容之后签名的，李某6在签名后目睹了村委会盖章。根据证人证言和该协议书签证方盖有梁旗村民委员会公章，该协议书具有真实性、与本案具有关联性，本院予以采信；3.原告的第四组第一份证据李某1《农村土地承包经营权证书》复印件一份，用以证明李某1在石某门前有承包地1.1亩。被告认为原告土地承包经营权证书上面的地块和亩数不一样，对石某门前的1.1亩地的面积没有意见，但是这1.1亩地原告已经给汪某兑换给建房了。本院认为，对原告该组证据的证明目的，即李某1在石某门前有承包地1.1亩，双方均认可，但被告认为原告的该1.1亩已兑换给汪某修建房，在石某门前已无承包地的事实无证据证实。被告认为原告土地承包经营权证书上面的地块和亩数不一样，不属于本案调整范围。故该组证据可以作为认定本案事实的相关依据，本院予以采信；4.原告的第四组第二份证据《梁旗村村委会证明》一份，用以证明李某2承包地面积计算错误的事实。被告对该证明有意见，认为上面只说了2.3亩的承包地，没有自留地、饲料地，应该把李某4带来的自留地、饲料地的面积都加在里面，然后减去修路的面积，剩余的即为原告应该耕种的面积。本院认为，该组证据仅能证明原告李某1拥有耕地的情况，不能证明被告李某2承包地面积计算错误，亦无2.3亩承包地有无自留地、饲料地的内容，故对原告的证明目的和被告的质证意见均不予支持。但这并不影响该证据本身对本案的相关事实的证明力，故对该组证据，本院予以采信；5.被告的第二组证据《士地承包经营权证书》一份，用以证明被告在诉争的承包土地里面有2.3亩地的事实。原告对其真实性、合法性无异议，认为按照当时的划地产量人均面积应该是1.8亩。本院认为，《甘肃省土地承包经营权证书》是国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，实际上代表着国家对于承包方承包权力的确认和保护。原告的异议并不影响该证据对本案的相关事实的证明力，对该组证据，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告系同胞兄弟。土地包产到户时，合作社给原告李某1家在石某(已去世)门前发包了4.25亩承包地，后该地块由被告耕种。1994年，原告将其中1亩兑换给同村汪某建房。1996年2月，双方协商由被告李某2赡养父亲李某7，并将该地块上的2.3亩地划给被告李某2作为李某7口粮田，之后因加宽道路，占用该地块部分面积。第二轮土地承包时，原告在石某门前的承包地面积变更为1.1亩,由被告耕种至今。被告在石来成（石某之子）门前有承包地2.3亩。原、被告父母的自留地和饲料地在本社堡子上。2010年2月，经村委会同意，原告李某1将其独居的二叔李某4接到家里生活，承担起对其赡养的义务。李某4有合作社划给的位于窑头的自留地150平方米。同年7月10日在村委会的主持下，原告李某1与李某4签署了《赡养协议书》，协议书第二项载明“自留地、饲料地、承包地三田归李某1管理耕种，在此之前，我没有与任何人达成任何协议,以后如果确属需要可与李某1本人协商解决”。李某4生前在原告李某1家生活，由李某1赡养，2010年10月去世，由李某1安葬。李某4分得的150平方米自留地从1989年起由被告李某2耕种至今。经勘验，现被告耕种的石某门前的承包地西侧有一条长约170米、宽2米、面积340平方米的田间道路。在审理过程中，原、被告表示对拓宽路面占用的耕地自愿各承担一半，即170平方米，折合0.255亩。 本院认为，农户依法获得的土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人不得侵害承包方的土地承包经营权。原告李某1在第二轮土地承包时合作社承包给其位于石某门前的1.1亩承包地，有成县支旗乡梁旗村宋家堡村民小组作为发包方，成县人民政府颁发给原告的《土地承包经营权证书》予以证实。原告对石某门前1.1亩承包地享有合法的承包经营权。被告李某2在原告要求返还的情况下仍然继续耕种，侵害了原告的合法经营权，应立即停止侵害，但在耕种过程中因加宽路面占用部分耕地，在庭审中对其加宽路面被占用面积，原告自愿承担0.255亩，故原告请求被告返还位于石某门前的耕地面积实际应为0.845亩。对于李某4的150平方米自留地，根据原告与李某4签署的《赡养协议书》，双方约定李某4的自留地、饲料地、承包地三田归李某1管理耕种，并经村委会同意盖章，该协议系原告与李某4的真实意思表示，内容合法。原告李某1按协议约定对李某4已尽到生前赡养、死后安葬的义务，李某4名下的自留地150平方米应归原告耕种使用。被告认为其已耕种多年，且调处意见归其使用，但无合法取得该宗自留地的相关证据，城关镇人民调解委员会和村调委会的意见仅为调处意见，并非权利凭证，其抗辩理由不能成立。被告认为石某门前承包地还应有其父的自留地和饲料地0.68亩的抗辩理由，证据不足，本院不予支持。被告要求原告返还侵占老宅基地及院子0.55亩的请求，不属于本案调整范围。被告要求原告承担因诉讼给其造成900元损失的要求，于法无据，本院不予支持。 综上所述，原告要求被告返还石某门前的承包地面积应为0.845亩，被告应予返还。原告要求被告返还李某4名下150平方米自留地归原告耕种使用的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第二十三条、第五十六条，《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条第一款（一项），《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条之规定之规定，判决如下： 一、限本判决生效之日起三十日内被告李某2将位于石某门前承包地0.845亩（不含拓宽路面占用耕地0.255亩）返还给原告李某1使用； 二、限本判决生效之日起三十日内被告李某2将原属于李某4名下位于窑头的150平方米自留地交付原告李某1使用； 案件受理费100元，由李某2负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。 审判员  王斌生 二〇一九年六月十九日 书记员  马文婧