湖北省沙洋县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0822刑初140号公诉机关湖北省沙洋县人民检察院。被告人杭金林，男，1961年8月26日出生于河南省项城市，汉族，大专文化，中共党员，系湖北长建工程建设有限公司法定代表人，住湖北省荆门市。因涉嫌犯行贿罪，于2018年12月6日被沙洋县监察委员会留置，2019年1月30日被该委解除留置，2019年4月19日经沙洋县人民检察院决定取保候审。沙洋县人民检察院以沙检公诉刑诉〔2019〕93号起诉书指控被告人杭金林犯行贿罪，于2019年5月20日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，于2019年6月5日公开开庭进行了审理。沙洋县人民检察院指派检察员胡金凤出庭支持公诉，被告人杭金林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沙洋县人民检察院指控：2007年至2014年期间，被告人杭金林为酬谢刘某1（另案处理）在调任原长滩建筑公司经理、购买原长滩建筑公司、承接工程等方面给予的利益，送给刘某1人民币共计37.2万元。具体事实分述如下：1.刘某1在担任屈家岭管理区长滩办事处党委书记、主任期间，在杭金林调任原长滩建筑公司经理、购买原长滩建筑公司、承接通村公路工程、销售公司预制产品等方面给予利益。杭金林为感谢并继续从刘某1处获取利益，每年春节前到刘某1家里拜年，2007年至2014年春节前，杭金林以拜年名义送给刘某1共计现金2.2万元。2.2008年下半年，杭金林得知长滩办事处建设“南水北调中线工程”丹江口移民集中安置点的消息后，请求时任长滩办事处党委书记、主任的刘某1将部分工程交由其本人承接。刘某1承诺为其争取，并向时任屈某管理区移民局局长的王某提出要求，将该工程交给长滩办事处本地老板承接，王某表示会予以考虑。为占得先机，刘某1在工程未进行招投标的情况下，安排杭金林进场整修施工便道，后通过刘某1斡旋，杭金林借用宜城市市政公司资质中标该项目四标段。2011年9月，杭金林送给刘某1人民币5万元。3.2014年1月，时任屈某管理区工委委员、管委会副主任的刘某1电话联系杭金林向其“借款”30万元用于偿还银行贷款及其他欠款。杭金林考虑到刘某1当时分管农业工作，为顺利承接屈某管理区2014年度中央财政现代农业省级小型农田水利重点县建设项目（以下简称“小农水项目”），提出送给刘某130万元，但要求刘某1帮助其承接2014年度“小农水项目”，并得到刘某1应允。2014年1月，杭金林向刘某1妻子孙某转账30万元。2014年度“小农水项目”发包前，刘某1电话联系杭金林，称其已经向时任屈某管理区农水局党组成员、“小农水项目”法人郭某“打好招呼”。此后，杭金林联系郭某，郭某将“小农水项目”的招投标代理公司及项目第一标段拦标价格告知了杭金林，让杭金林做好充分准备。2014年10月，杭金林借湖北中金兴水利水电工程有限公司的资质中标“小农水项目”第一标段。2018年7月，杭金林被中共荆门市纪律检查委员会约谈后，刘某1退给杭金林现金15万元，该款已被沙洋县监察委员会暂扣。沙洋县人民检察院认为被告人杭金林犯行贿罪，具有坦白、认罪认罚的量刑情节，建议判处有期徒刑一年至一年六个月，适用缓刑，并处罚金人民币十万元至二十万元。上述事实，被告人杭金林在开庭审理过程中亦无异议，并认罪认罚签字具结，且有指定管辖决定书、交办函、关于反映杭金林涉嫌行贿犯罪有关问题线索的指定管辖函、关于杭金林涉嫌犯罪问题的移送函、关于杭金林接受调查的有关情况说明、关于杭金林同志的任职情况说明、关于杭金林等同志职务任免的通知、关于撤销杭金林同志党内职务的通知、关于杭金林等同志免职的通知、关于分场企业单位机构改革的通知、关于刘明杰等同志任职的通知、关于张付华等同志任免职的通知、关于杭金林同志的任职情况说明、长滩分场建筑市场管理实施办法、关于分场企业单位机构改革的通知、职工代表会议记录、关于建筑队企改实施方案的报告、长滩办事处资产评估报告、固定资产——房屋建筑物清查评估明细表、固定资产——机械设备清查评估明细表、长滩办事处建筑公司产权转让合同书、记账凭证、湖北省荆门市统一收款收据、长滩分场内部结算中心支款单、记账凭证、湖北省工业企业统一发票、湖北省荆门市地方税务局统一收款收据、长滩办事处青岭至松岭水泥路施工合同、关于松岭至共青水泥路段补充协议、湖北省荆门市屈家岭管理区账簿、记账凭证、借支单、湖北省荆门市统一收款收据、荆门市锐达道路建设养护有限公司税票分配、关于果林至茶岭队水泥路施工合同、工程监理责任书、账簿启用表、长滩办事处通村路建设情况汇总、湖北省增值税普通发票、领款单、关于“以工代赈”水利工程竣工结算审核的报告、长滩办事处通村路建设情况汇总、长滩办事处叶坡至青岭队水泥路施工合同书、通队水泥路施工合同、分场至龙潭村通村公路竣工验收报告、关于长滩办事处徐洼生产队低产田改造配套工程竣工结算审核的报告、徐洼队低洼田改造二期工程施工合同书、水利工程验收报告单、湖北长建工程建设有限公司企业基本信息、经营场所、法定代表人、变更（备案）信息、股东（发起人）名录、企业出资情况、企业基本信息、经营场所、个人独资投资人、屈家岭管理区南水北调移民安置工程居民点项目施工中标通知书、湖北省建设工程施工合同（南水北调移民安置工程）、新增项目结算资料、记账凭证、湖北省荆门市地方税务局统一收款收据、中国农业银行结算业务申请书、屈家岭管理区南水北调丹江口水库移民安置基础设施工程建设资金使用申请表、收据、屈家岭管理区南水北调丹江口水库移民安置基础设施工程进度资金申报表、屈家岭管理区南水北调丹江口水库移民安置基础设施预付工程款申请表、屈家岭管理区南水北调移民安置点工程（四标段）结算造价的审核报告、建设工程编审确认表、领款单、屈家岭管理区南水北调移民安置工程居民点项目四标段评委评分汇总表、关于拨付叶坡移民安置点损毁修补工程款的请示、建筑安装工程预算书、账户交易明细（孙某）、银行卡取款凭条、京山中银富登村镇银行客户对账单（孙某）、活期支取凭证、银行卡取款凭条、记账凭证、领款单、刘某1同志2010年至今分工情况说明、中共屈家岭管理区工委关于调整工委成员分工的通知、中共屈家岭管理区工委屈家岭管理区关于调整屈家岭管理区“四大家”领导分工的通知、屈家岭中央财政现代农业省级小型农田水利重点县2013年度项目第二标段施工合同、荆门市屈家岭管理区审计局审计报告、记账凭证、屈家岭管理区工委办公室下级机关上报公文处理筏、屈家岭管理区农水局成立中央财政现代农业省级小农水重点县2013年度建设项目法人的请示、屈家岭管理区关于成立中央财政现代农业省级小农水重点县2013年度建设项目项目法人的批复、关于成立屈家岭管理区现代农业省级小农水2013项目建设管理工作专班的通知、关于屈家岭管理区现代农业省级小农水重点县2014年度项目招标方案的报告、关于屈家岭管理区现代农业省级小农水重点县2014年度项目招标情况的报告、省水利厅省财政厅关于中央财政现代农业省级小型农田水利重点县2014年度项目建设方案的批复、关于拨付2014年度中央财政现代农业生产发展资金的通知、屈家岭管理区2014年中央财政现代农业省级小型农田水利重点县建设项目施工招标评标情况报告、屈家岭管理区2014年中央财政现代农业省级小型农田水利重点县建设项目第一标段施工合同、荆门市屈家岭管理区审计局审计报告、屈家岭管理区工委办公室下级机关上报公文处理筏、关于申请屈家岭管理区中央财政现代农业省级小农水重点县2014年度项目拨款的请示、关于拨付2014年度中央财政现代农业生产发展资金的通知、关于解决中央财政现代农业省级小农水重点县2014年度项目配套资金的请示、关于2014年中央财政现代农业小型农田水利建设项目第一标段工程拨款情况说明、荆门市屈家岭管理区财政直接支付凭证、资金往来结算票据、建筑业统一网络代开发票、工程价款支付申请书、工程价款付款证书、收款收据、荆门市屈家岭管理区审计局审计报告、湖北中金兴水利水电工程有限公司出具的情况说明、中国建设银行网上银行电子回单、收据、中华人民共和国二级建造师注册证书、杭金林的银行卡交易明细（卡号62×××18、62×××19）、刘某2的银行卡交易明细（卡号62241231********）、金融交易历史明细、业务交易凭条、孙某向杭金林出具的叁拾万元借条、中国农业银行银行卡取款业务回单、华西牛像照片、杭金林的银行卡明细清单（卡号62×××19）、杭金林出具的收条、扣押财物/文件清单、湖北省暂扣款物票据、湖北省非税收入一般缴款书、被告人杭金林的户籍信息；证人刘某1、孙某、李某、雷某、余某、王某、周某、严某、全某、郭某、陈某、刘某2的证言；沙洋县物价局价格认证中心价格认定结论书；被告人杭金林的供述和辩解以及荆门市屈某管理区社区矫正工作管理局出具的调查评估意见书等证据，足以认定。本院认为，被告人杭金林为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，涉案金额人民币37.2万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人杭金林如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。杭金林认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人杭金林犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，缓刑考验期内依法实行社区矫正。罚金限本判决发生法律效力第二日起三日内缴纳）。二、被告人杭金林供犯罪所用的人民币15万元，予以没收。如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  袁超敏人民陪审员  卢礼斌人民陪审员  何春桃二〇一九年六月十二日法官助理周荣书记员王杨