新疆生产建设兵团图木休克垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵0302民初22号 原告：图木舒克市华腾商贸有限公司，住所地新疆图木舒克市人民北路**华鹏建材****。 法定代表人：何建国，总经理。 委托诉讼代理人：于梦真，新疆叶尔羌律师事务所律师。 被告：楚程程，男，1994年3月11日出生，住新疆图木舒克市。 委托诉讼代理人：李卓玉，新疆法衡律师事务所律师。 第三人：图木舒克新赣房地产开发有限责任公司，住，住所地新疆图木舒克市**路/div> 法定代表人：潘云和，总经理。 委托诉讼代理人：王建荣，男，1963年4月4日出生，图木舒克新赣房地产开发有限责任公司工作人员，住新疆图木舒克市。 原告图木舒克市华腾商贸有限公司（以下简称华腾公司）与被告楚程程、第三人图木舒克新赣房地产开发有限责任公司（以下简称新赣公司）房屋租赁合同纠纷一案，再审后经新疆生产建设兵团第三师中级人民法院发回本院重审。本院于2019年1月21日收案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告华腾公司委托诉讼代理人于梦真、被告楚程程及其委托诉讼代理人李卓玉、第三人新赣公司委托诉讼代理人王建荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告华腾公司向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的《房屋租赁合同》，并责令被告立即腾空房屋并返还租赁物交付原告使用。2、判令被告支付2016年度的租金58080元、物业费11988元、电费10064元、暖气费16280元、水费1998元，共计98410元；支付2017年度租金142080元、物业费15984元、电费422元、水费148元、暖气费16280元，共计174914元；支付2018年度物业费15984元、暖气费16280元，共计32264元；支付2019年1月至今的租金47360元、物业费5328元，共计52688元；支付滞纳金46554.40元，总计404830.40元。3、本案诉讼费及其他费用由被告负担。事实和理由：2016年1月26日，原、被告签订《房屋租赁合同》，约定原告华腾公司将位于图木舒克市华鹏国际商贸城四楼商业房，面积740平方米，租给被告楚程程经营使用，租期自2016年1月1日起至2018年12月31日止，年租金142080元。2016年1月26日前交清上半年租金71040元；2016年6月30日前交清下半年租金71040元；2017年1月30日前交清2017年度的租金142080元；2018年免收租金；双方约定承租人不交付租金或者不按约交付租金达2个月以上，或者承租人所欠各项费用达20000元以上，应如数补交，并支付滞纳金，且原告华腾公司有权解除合同。另，双方还约定由承租人交付租赁期间的水电费、物业费、暖气费。合同签订后，原告华腾公司向被告楚程程交付了房屋，被告楚程程支付了部分租金，至今仍欠付租金、暖气费、物业费、电费、水费共计404830.40元。 被告楚程程辩称，同意解除合同，事实上双方的租赁关系已终止。原告华腾公司所主张的2017至2019年度的租金、物业费、水电费、暖气费都是在合同终止后产生的，被告楚程程在此期间并没有占有使用该房屋，原告华腾公司的主张没有事实依据。原、被告双方虽未对办理消防验收手续进行约定，但根据原告华腾公司在合同履行过程中，主动为被告楚程程及其他商户办理消防验收手续的行为可知，该义务应由原告华腾公司履行，其未办理消防验收手续，导致被告楚程程租赁该房屋的合同目的不能实现，应由原告华腾公司来承担所产生的一切法律责任。 第三人新赣公司述称，原告华腾公司的起诉属实，没有异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告华腾公司提交的华鹏国际商贸城租赁合同、补充协议、营业执照副本、法定代表人身份证明，因双方均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告华腾公司提交的1、华鹏国际商贸城四层楚程程2018年1月1日至2018年12月31日拖欠的暖气费和物业费明细、华鹏国际商贸城四层楚程程2019年1月1日至2019年4月30日拖欠的租金和物业费明细表，欲证明被告楚程程拖欠2018年物业费15984元、暖气费16280元，2019年1月至4月租金47360元、物业费5328元的事实。被告楚程程认为该组证据系原告华腾公司单方制作，并非正规票据，不予认可。第三人新赣公司认可该组证据。因该证据系原告华腾公司单方制作，原告华腾公司亦未提交其他证据印证其待证事实，故本院不予确认。2、房屋租赁合同，欲证明2016年1月26日，原、被告双方签订房屋租赁合同，约定将图木舒克市华腾国际商贸城四楼建筑面积740平方米的商业房，转租给被告楚程程经营使用，租期三年，年租金142080元，2016年1月26日前缴纳上半年租金71040元，2016年6月30日前缴纳下半年租金71040元，2017年1月30日前缴纳全年租金142080元，2018年免收租金，如果不交付或者不按约交付租金达两个月以上，或者所拖欠的费用达到20000元以上，原告华腾公司有权解除合同，被告楚程程除如数补交以外，还应当支付滞纳金，并承担租赁期间的水电费、物业管理费、卫生费和暖气费的事实。被告楚程程对该证据的真实性、合法性认可，但认为原告华腾公司未办理消防验收合格证，导致被告无法正常经营，其行为构成违约，且原告华腾公司怠于行使解除合同的权利，才导致损失不断扩大。第三人新赣公司认可该组证据。因该证据来源合法，内容真实，且能够证实本案部分待证事实，本院予以确认。3、第三师公安局消防支队建设工程消防验收意见书，欲证明华鹏国际商贸城建设项目共计五层，建筑面积16327.88平方米，经综合评定，该工程的主体消防验收合格，如果该工程需要改建扩建或者内部装修及用途的变更，应当依法向第三师公安局消防支队重新申请建筑工程消防设计审核验收的事实。被告楚程程对该证据的真实性、合法性认可，但认为主体验收合格并不代表后期的装修消防验收合格，也不能证明原告华腾公司已经全面谨慎地履行了合同义务，办理消防验收合格证手续的义务应当由原告华腾公司履行。第三人新赣公司认可该组证据。因该证据来源合法，内容真实，且能够印证本案部分待证事实，本院予以确认。4、2016年华鹏国际商贸城四楼各商户拖欠的租金及各项费用明细、华鹏国际商贸城四层17年各项费用明细、华鹏国际商贸租金催收通知书、任命书、华鹏国际商贸城抄表数据明细、华鹏国际商贸城房产面积测绘成果报告书、收费公告、供暖合同、关于调整图木舒克市供热价格相关事宜的通知，欲证明被告楚程程拖欠原告华腾公司2016年度的租金58080元、物业费11988元、电费10064元、暖气费16280元、水费1998元；拖欠2017年度的租金142080元、物业费15984元、1至6月电费422元、水费148元、暖气费16280元，且被告楚程程收到了原告华腾公司出具的催收通知书的事实。被告楚程程对2016年华鹏国际商贸城四楼各商户欠租金及费用明细的真实性，合法性均不认可，其认为此份证据系原告华腾公司单方作出，并未经被告楚程程或者其他承租人认可；对催收通知书的真实性认可，但对合法性、关联性不予认可；对任命书、华鹏商贸城抄表数据明细、收费公告不认可；对房产面积测绘成果报告书的真实性、合法性认可，对关联性不认可，其认为此份报告没有对被告楚程程所租赁的房屋进行单独测绘；对供暖合同和发展改革委员会文件的真实性、合法性认可，对关联性不认可，其认为该合同当中并没有授予原告华腾公司收取暖气费、物业费、水电费的权利。第三人新赣公司认可该组证据。因该组证据能够相互印证本案部分待证事实，本院予以确认。被告楚程程提交的1、第三师公安局消防支队出具的场所投入使用营业前消防安全检查合格证复印件，欲证明原告华腾公司仅为被告楚程程办理了2015年11月7日至2016年11月6日的消防验收合格证，办理消防验收合格证的义务应当由原告华腾公司履行的事实。原告华腾公司不认可该份证据，其认为消防验收合格证原件在原告华腾公司与案外人樊某的房屋租赁合同中，该份证据并未复印全，且该证据也无法证实原告华腾公司有义务为被告楚程程办理装修的消防验收合格证。第三人新赣公司认为该证据还有备注，并提交第三师公安局消防支队出具的场所投入使用营业前消防安全检查合格证复印件，用以证明该合格证仅限于办理房产及贷款手续使用，商铺招租后二次装修要重新申报公安机关消防部门，验收合格后方可投入使用的事实。经本院与该证据原件进行核对，对被告楚程程提交的场所投入使用营业前消防安全检查合格证复印件不予确认；对第三人新赣公司提交的场所投入使用营业前消防安全检查合格证复印件予以确认。2、照片打印件，欲证明因原告华腾公司未给被告楚程程办理消防许可证，导致被告的经营场所被封门，至今未正常营业的事实。原告华腾公司不认可该份证据，其认为该照片没有拍摄时间，且被封是因被告楚程程自己没有办理装修消防验收合格证，与原告华腾公司没有关系。第三人新赣公司不认可该证据。因该照片未显示拍摄时间，亦无法确认查封主体，故本院不予确认。3、（2017）兵03民终117号民事判决书，欲证明2017年1月，被告楚程程所经营的轮滑馆因消防安全检查未通过而停止营业，原告华腾公司负有为被告楚程程办理消防安全检查合格证义务的事实。原告华腾公司对该证据的真实性认可，但其认为被告楚程程停业与原告华腾公司无关，原告华腾公司已经履行了办理房屋主体验收合格的义务，没有为被告楚程程办理装修消防验收的义务。第三人新赣公司对该证据的真实性、合法性、关联性认可，对被告楚程程所欲证明的问题不认可。对该证据的真实性、合法性，本院予以确认；但因该判决书并未生效，且案件的待证事实，应综合全文，而非截取部分文字认定，故对被告楚程程所欲证明的问题，本院不予确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年2月26日，原、被告签订《房屋租赁合同》，约定由被告楚程程承租图木舒克市华鹏国际商贸城四楼，建筑面积740平方米，用以经营旱冰场，租赁期限自2016年1月1日起至2018年12月31日，月租金每平方米16元，年租金142080元，签订合同之日支付2016年上半年租金71040元，2016年6月30日前支付2016年下半年租金71040元，2017年1月30日前支付2017年租金142080元，2018年免收租金。另，双方约定合同的解除条件为：承租人不交付或者不按约定交付租金达两个月以上或欠费达20000元以上，出租人有权解除合同，承租人除应如数补交外还应支付滞纳金。双方还约定，承租人按时交纳水费、电费、暖气费及物业管理费。原告华腾公司交付出租房屋后，被告楚程程支付租金84000元（含被告楚程程已支付的定金20000元）。至2017年6月，被告楚程程仍欠付租金124680元、物业费19980元、暖气费16280元、水费2146元、电费10486元，至今未支付。 另查明，2015年12月25日，原告华腾公司与第三人新赣公司签订《华鹏国际商贸城租赁合同》，约定由原告华腾公司整体承租第三人新赣公司地下一层，地，地上**筑面积为16477平方米的华鹏国际商贸城，租赁期自2016年1月1日至2023年12月31日。2015年11月7日，新疆生产建设兵团第三师公安局消防支队对华鹏国际商贸城建设项目作出师公消验字[2013]第044号建设工程消防验收意见书，载明“综合评定该工程主体消防验收合格；该工程如需改建、扩建、内部装修和用途变更，应依法向我支队重新申请建筑工程消防设计审核和验收”；同日，办发师公消安检许字[2015]第066号场所投入使用、营业前消防安全检查合格证，有效期一年，并备注“该合格证仅限于该公司办理房产及贷款手续使用，部分商铺招租后二次装修重新申报公安机关消防部门，验收合格后方可投入使用”。 本院认为：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原、被告签订的《房屋租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。原告华腾公司已将租赁房屋交被告楚程程使用，被告楚程程理应按照合同约定交纳租金、物业费、电费、暖气费、水费。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中被告楚程程欠付租金已超过20000元，双方约定的解除条件已成就，故对原告华腾公司要求解除双方签订的《房屋租赁合同》的诉讼请求，本院予以支持。本案中，被告楚程程辩称原告华腾公司负有为其办理消防安全检查合格证的义务，但未提交相应的证据加以证明，且双方签订的《房屋租赁合同》没有对此进行约定，双方亦未达成补充协议。被告楚程程作为商业房屋的实际经营人，在原告华腾公司申办的场所投入使用、经营前消防安全检查合格证已到期且存在二次装修后，理应积极申办消防安全检查合格证；原告华腾公司作为商业房屋的经营管理单位，理应协助商户一同申办，确保房屋租赁合同继续履行。双方怠于履行自己的义务，造成被告楚程程的经营场所停业，均存在过错，对其意见本院予以部分采纳。故对原告华腾公司要求被告楚程程支付2016年度的租金、物业费、电费、暖气费、水费，共计98410元的诉讼请求，本院予以支持；对其主张的2017年1月至6月租金、物业费、电费、暖气费、水费，共计75162元，应由双方分担，本院支持被告楚程程承担37581元。原、被告双方未在《房屋租赁合同》中约定滞纳金的计算标准，原告华腾公司作为出租人出租房屋获取租金收益，被告楚程程作为承租人未按约支付租金，出租人的直接损失主要是逾期付款的利息损失，原告华腾公司未能提供证据证明其损失数额的构成，故双方在合同中约定滞纳金本质属于逾期付款的违约金，依照《中华人民共和国合同法》第一百七十四条“法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定”，原告华腾公司主张的滞纳金，应以其实际损失为基础、兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，对2016年度租金、物业费、电费、暖气费、水费，应当自2016年7月1日至2017年6月15日止，以98410元为基数，酌定参照中国人民银行同期同类贷款基准利率罚息计算滞纳金4093.18元为宜。对2017年1月至6月租金、物业费、电费、暖气费、水费，应当自2017年2月1日至2017年6月15日，以37581元为基数，酌定参照中国人民银行同期同类贷款基准利率罚息计算滞纳金600.16元为宜。对原告华腾公司过高的滞纳金诉讼请求，本院不予支持；对原告华腾公司增加的诉讼请求，依据《最高人民法院关于适用审判监督程序若干问题的解释》第二百五十二条的规定，其可通过另诉解决，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第六十一条、第九十三条第二款、第一百一十二条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用审判监督程序若干问题的解释》第二百五十二条之规定，判决如下： 一、解除原、被告于2016年1月26日签订的《房屋租赁合同》； 二、被告楚程程于本判决生效之日起十日内一次性支付原告图木舒克市华腾商贸有限公司2016年剩余租金、物业费、暖气费、水费、电费98410元，滞纳金4093.18元；支付2017年1月至6月租金、物业费、暖气费、水费、电费37581元，滞纳金600.16元，共计140684.34元； 三、驳回原告图木舒克市华腾商贸有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1991元，由原告图木舒克市华腾商贸有限公司负担465元、由被告楚程程负担1526元。（于本判决生效后十日内给付原告图木舒克市华腾商贸有限公司）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第三师中级人民法院。 审判长 张   俊   明 审判员 韩   庆   莉 审判员 古来木拜尔·艾沙 二〇一九年六月四日 书记员 刘      敏 1