四川省荥经县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1822民初40号 原告：秦德金，男，生于1952年12月1日，汉族，荥经县人，农民，住四川省荥经县。 被告：荥经县新添镇上坝村第六村民小组。 组长：祝金花，该小组组长。 原告秦德金诉被告荥经县新添镇上坝村第六村民小组（以下简称上坝村六组）合同纠纷一案，本院于2019年1月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告秦德金、被告上坝村六组到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告秦德金向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付土地补偿款68500元；2、案件诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系上坝村六组的集体经济组织成员。1988年因修堰需要占用上坝村四、五、六组部分村民的一些田、地，上坝村六组决定谁拿田出来补偿被占用农户的田、地，上坝村古城塘（以下简称鱼塘）就包给谁。故原告将自己的承包田1.18亩、地0.19亩，合计1.37亩退回被告用于补偿被占农户的田、地，鱼塘遂由原告承包经营。2017年被告将原告诉至人民法院要求其交还鱼塘，一审法院和二审法院均判决原告将鱼塘交还给被告。现原告已将鱼塘交还给被告，但被告既未将原告的承包地1.37亩归还给原告，也未支付原告土地补偿款68500元（每亩50000元）。经原告和被告多次协商，无法达成一致意见。为保护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求判令支持原告的诉讼请求。 被告上坝村六组辩称，1、原告退还土地修堰是其自愿，且被告只按300元/年收取鱼塘承包费，给予了原告弥补；2、原告的土地是退回集体，不是征用，不属于赔偿范围；3、鱼塘未清理完，相关的清理费用应由原告承担；4、原告承包鱼塘应给付被告剩余三年租金共计27000元；5、之前案件的诉讼费、执行费，原告至今未给付被告。综上请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告秦德金系荥经县新添镇上坝村六组的集体经济组织成员。1988年之前原告一直在管理位于古城塘，当时鱼塘的功能主要是用来灌溉新添镇上坝村和下坝村的部分农田。1988年因鱼塘蓄水不能满足农田灌溉，有关部门为解决农田灌溉问题，准备修一条连接梓桐堰的上坝村梓桐堰以解决水源问题，因修堰需要占用上坝村四、五、六组部分村民的一些田、地，上坝村六组决定谁拿田出来补偿被占农户的田、地，鱼塘就包给谁，当时原告同意将自己的承包田1.18亩、地0.19亩，合计1.37亩退回被告用于补偿修堰所占村民的田、地，鱼塘遂承包予原告经营管理，每年原告按约定交纳了200元承包费。合同到期后，1995年11月2日双方又续签了一份《鱼塘承包合同》，合同主要约定：一、上坝村六组将坐落在本组的占地面积约6亩的鱼塘，其四至为：东南面抵本组村民的承包田，西抵本村四组村民的承包田，北抵塘埂承包给秦德金经营；二、承包期限为十五年，即从1996年1月1日起至2010年12月底止。合同期满，合同自行终止，但若秦德金愿继续承包，在同等条件下，秦德金有优先承包权；三、承包费为每年300元，每年交纳一次，在每年的1月10日前交清，若秦德金不交承包费，上坝村六组有权终止承包合同；四、在承包期内，秦德金将原承包田壹亩壹分捌厘，地壹分玖厘退回上坝村**，由上坝村六组用来弥补修梓桐堰所占四、五、六组村民承包田、自留地的不足。原承包田、地的税费不变（因在承包费中作了弥补）；五、承包期内，梓桐堰上部的农田，由该鱼塘保证灌溉；六、若在承包期内，由于土地政策性的变动，使秦德金重新分得田、地时，从调整之日起，鱼塘每年的承包费调整为壹仟元，交款时间不变；七、秦德金在承包期中，由于改造鱼塘造成的挖塘费用（包括投资修筑的建筑物）由秦德金自理。在承包期满，其投资修建的建筑物在不影响鱼塘蓄水的前提下，秦德金可以全部拆走；八、承包期满秦德金应保证鱼塘完好移交给上坝村六组，若有损坏，应负责修复。上坝村六组在该合同上盖了章，秦德金在上面签了字。合同签订后双方到荥经县公证处进行了公证，荥经县公证处于1995年11月20日出具了（95）荥证字第313号公证书。原告在第二轮承包鱼塘期内每年交纳了承包费300元。原告在第二轮承包合同到期后仍然在管理鱼塘，并按照500元／年交纳了从2011年至2015年的承包费。2016年被告听说原告要卖鱼塘，要求原告退还鱼塘，双方酿成纠纷，为此被告于2016年10月3日召开村民大会，到会村民一致要求收回鱼塘，被告遂于同年10月11日在本组张贴公告要求原告在2016年11月30日前退还鱼塘未果，诉来本院。诉讼过程中，被告申请荥经县人民政府对鱼塘权属进行确权，荥经县人民政府于2017年7月31日出具了川水所有权证〔2016〕第1603145号四川省农村小型水利工程所有权证，确定鱼塘所有权人为被告。 2017年11月18日，四川省荥经县人民法院作出（2017）川1822民初33号民事判决书，判决秦德金清空鱼塘、拆除建于鱼塘北面塘边三间房屋，将鱼塘交还上坝村六组，同时驳回上坝村六组的其他诉讼请求。秦德金不服该判决于2018年2月27日上诉四川省雅安市中级人民法院，四川省雅安市中级人民法院于2018年5月10日作出（2018）川18民终223号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2018年8月14日，上坝村六组向四川省荥经县人民法院申请强制执行。2018年11月1日，荥经县人民法院清空鱼塘后移交上坝村六组。 另查明：2018年荥经县新添镇征地补偿标准按38200元/亩执行。 以上事实有原告身份证、《鱼塘承包合同》、雅安市中级人民法院（2018）川18民终223号民事判决书、川办函［2008］73号《四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》、川国土资发［2009］54号《四川省国土资源厅关于组织实施征地统一年产值标准的通知》、2018年9月11日《新添乡下坝村11组生产道路征赔偿发放表》、本院询问笔录、执行笔录及原、被告双方的庭审陈述等证据材料在案佐证，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为：被告上坝村六组是否应当就原告秦德金退回的1.37亩土地给予补偿。 根据所查明的案件事实，本院综合评判如下：首先，从1988年秦德金承包鱼塘起至1995年11月2日双方再次续签《鱼塘承包合同》，原、被告均未就原告退回的1.37亩土地是否补偿进行约定。其次，被告上坝村六组辩称只收取300/年的鱼塘承包费就已经对原告秦德金进行了补偿。本院认为，原告秦德金将自己的承包田1.18亩、地0.19亩，合计1.37亩退回被告上坝村六组用于补偿修堰所占村民的田、地后获得了鱼塘的承包经营权，但该承包经营权系有偿获得，且秦德金也按照双方约定交纳了从承包之日起至2015年的承包费。鱼塘承包费300元/年是双方自愿达成，合同中仅载明“原承包田、地的税费不变（因在承包费中作了弥补）”，并无对秦德金退回1.37亩土地给予了补偿的约定，被告也未提供其他证据证明，故对被告该辩解意见不予采信。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十一条：“合同生效后，当事人就质量、价款或报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定”和《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条：“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，可以获得合理补偿……”之规定，认定上坝村六组应对秦德金退回1.37亩土地进行合理补偿。但原告秦德金主张按照50000元/亩×1.37亩=68500元的标准过高，本院参照2018年荥经县新添镇征地补偿标准酌定秦德金应得补偿款为38200元/亩×1.37亩=52334元。 关于被告提出鱼塘清理费用以及之前案件的诉讼费、执行费未支付的问题，双方按照生效裁判文书和相关法律规定履行。关于被告新添镇上坝村六组请求原告秦德金给付剩余三年租金27000元的主张，因被告未明确提起反诉，本案中不予处理。 依照《中华人民共和国合同法》第六十一条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告荥经县新添镇上坝村第六村民小组于本判决生效之日起三十日内支付原告秦德金土地补偿款52334元。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依法按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1512元（原告已预交），由原告秦德金承担404元，被告荥经县新添镇上坝村第六村民小组承担1108元。被告荥经县新添镇上坝村第六村民小组承担部分在履行上述款项时一并给付原告秦德金。 如不服本院判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审判长  樊久俊 审判员  李世香 审判员  卢一锋 二〇一九年六月三日 书记员  张 丽