台安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽0321刑初5号 公诉机关台安县人民检察院。 附带民事公益诉讼人台安县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人付井秋，男，1970年12月4日出生，汉族，初中文化，高力房镇太平村炼油厂负责人，捕前住台安县。因污染环境罪，于2016年4月1日被台安县人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币20000元。因污染环境罪，于2017年8月7日被台安县人民法院判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币30000元，2018年1月30日刑满释放。因污染环境嫌疑，于2018年9月11日被台安县公安局刑事拘留，因涉嫌污染环境罪，于2018年9月21日被台安县公安局执行逮捕。现羁押于台安县看守所。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人史凤明，男，1962年5月25日出生，汉族，无文化，农民，捕前住盘山县。因污染环境嫌疑，于2018年10月25日被台安县公安局刑事拘留，因涉嫌污染环境罪，于2018年11月7日被台安县公安局执行逮捕。现羁押于台安县看守所。 辩护人孙健，系辽宁仁同律师事务所律师。 台安县人民检察院以台检刑检二部刑诉（2018）293号起诉书指控被告人付井秋、史凤明犯污染环境罪，于2018年12月29日向本院提起公诉。在诉讼过程中，台安县人民检察院作为附带民事公益诉讼人，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。台安县人民检察院指派检察员项春刚、检察官助理于傲出庭支持公诉，台安县人民检察院指派检察员刘涛作为附带民事公益诉讼人出庭，被告人付井秋、史凤明及其辩护人孙健到庭参加了诉讼。现已审理终结。 台安县人民检察院指控，2016年6月，被告人史凤明在明知付井秋无经营许可证的情况下，从辽宁省盘锦市大洼县东风镇工业园万丰化工厂内将10吨废油料分两次运送至被告人付井秋经营的位于台安县高力房镇太平村1组的炼油厂。被告人付井秋将此废油料重新提炼后，将炼油时产生的废油渣倾倒至炼油厂院墙外东北角自行挖掘的三个无防渗坑中，严重污染环境。经鉴定，三个无防渗坑内废油渣属于危险废物。2018年9月11日，被告人付井秋到公安机关投案。2018年10月25日，被告人史凤明到公安机关投案。 公诉机关为上述指控向法庭举证，即有证人付某1、付某2的证言，被告人付井秋、史凤明的供述与辩解，司法鉴定意见书，现场勘查笔录及照片，被告人史凤明辨认拉、送废油现场笔录及照片，户籍证明及前科劣迹查询，刑事判决书及释放证明，涉嫌环境犯罪案件调查表，案件移送书，情况说明，环境污染鉴定采样现场记录及照片，大洼县环境保护局文件，营业执照，案件来源与到案经过等证据材料。公诉机关认为，被告人付井秋、史凤明违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。 被告人付井秋对起诉指控的事实予以供认。 被告人史凤明对起诉指控的事实予以供认。 被告人史凤明的的辩护人认为，被告人史凤明具有自首情节，主观恶意不大，平时表现良好，恳请法庭对其从轻、减轻处罚。 刑事附带民事公益诉讼人诉称，2014年至2016年，史凤明在明知付井秋无营业许可证的情况下，从辽宁省盘锦市大洼县东风镇工业园万丰化工厂内将10余吨费油料分两次运送至付井秋经营的炼油厂，付井秋将此废油料重新提炼后，将炼油时产生的废油渣倾倒至炼油厂院外的无防渗措施渗坑中，严重污染环境。经鉴定，无防渗坑内废油渣均属于危险废物。 2018年12月2日，由葫芦岛市兴明环保科技有限公司负责清运处置付井秋、史凤明涉案无防渗措施渗坑中的危险废物，清运的数量为6251吨，每吨人民币2000元，清运费用为共计人民币12502000元（其中院内渗坑清运2887吨）费用为人民币577.4万元。被告人付井秋、史凤明在无资质、无审批、无防渗措施的情况下，直接在露天无防渗措施的渗坑内倾倒大量危险废物。被告人史凤明在明知付井秋无资质的情况下，仍向对方提供10余吨费油料任其处置，造成危险废物被倾倒，损害了人民群众的生命财产安全，对周边土地环境造成严重污染，社会环境仍处于受损害状态。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条的规定，应承担赔偿责任。请求法院判令被告付井秋承担赔偿污染物清运处置费、环境修复费及污染物无害化处理费用共计人民币2000万元；判令被告史凤明承担赔偿污染物清运处置费、环境修复费及污染物无害化处理费共计人民币100万元。 附带民事公益诉讼被告付井秋当庭表示对数额没有异议，但其认为该赔偿义务应由污染物的制造者和运输者共同承担。 附带民事公益诉讼被告史凤明对公益诉讼部分无异议但其不具有赔偿能力。 被告史凤明辩护人认为，现有证据只能证明污染物的清运费是12502000元，但没有针对史凤明污染物特定清运金额，附带公益诉讼的请求金额2000万和100万，即可能少于实际损失也可能超过实际的花费，是不合理的。 经审理查明，2016年6月，被告人史凤明在明知付井秋无经营许可证的情况下，从辽宁省盘锦市大洼县东风镇工业园万丰化工厂内将10吨废油料分两次运送至被告人付井秋经营的位于台安县高力房镇太平村1组的炼油厂。被告人付井秋于2014年至2016年将炼油产生的废油渣倾倒至炼油厂院内南侧的无防渗坑内，后将炼油厂南侧渗坑内的废油渣抽到炼油厂北侧三个无防渗坑内，造成二次污染环境。经鉴定，三个无防渗坑内废油渣属于危险废物。2018年9月11日，被告人付井秋到公安机关投案。2018年10月25日，被告人史凤明到公安机关投案。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人付某1、付某2的证言，被告人付井秋、史凤明的供述与辩解，司法鉴定意见书，现场勘查笔录及照片，被告人史凤明辨认拉、送废油现场笔录及照片，户籍证明及前科劣迹查询，刑事判决书及释放证明，涉嫌环境犯罪案件调查表，案件移送书，情况说明，环境污染鉴定采样现场记录及照片，大洼县环境保护局文件，营业执照，案件来源及到案经过等证据材料，足以认定。 另查，2018年12月2日，由葫芦岛市兴明环保科技有限公司负责清运处置涉案无防渗措施渗坑中的危险废物，清运的数量为6251吨，每吨人民币2000元，清运费用为共计人民币12502000元。其中院内渗坑清运2887吨，费用为人民币577.4万元，院外清运3364吨，费用为672.8元。 上述事实，有辽宁省增值税专用发票、网上银行电子回单、情况说明2份等证据证实。 本院认为，被告人付井秋违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境。被告人史凤明明知被告人付井秋无经营许可证，向付井秋提供危险废物，与付井秋构成共同犯罪。其二人的行为均已构成污染环境罪，应依法惩处。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人史凤明向被告人付井秋提供10吨危险废物，其应在此范围内与付井秋成立共同犯罪，且其在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻或减轻处罚。被告人付井秋、史凤明犯罪后自动投案，且能如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。关于附带民事公益诉讼人请求判令被告付井秋承担赔偿污染物清运处置费、环境修复费及污染物无害化处理费用共计人民币2000万元，判令被告史凤明承担人民币100万元的主张。本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八章第六十六条的规定，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任，故公益诉讼人仍须对造成损失的数额承担举证责任。现有证据证实高力房镇政府支付无害化处理的费用为12502000元，本院对该数额予以支持。附带民事诉讼公益诉讼人对附带民事诉讼被告付井秋、史凤明造成环境污染产生的后续治理费用，可另行诉讼主张权利。被告史凤明在被告付井秋实施的部分污染环境的行为中为其提供危险废物，故应当根据其责任的大小确定其赔偿责任。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十一条、第六十七条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、第六十六条、第六十七条、第十五条第一款（六）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条之规定，判决如下： （一）、被告人付井秋犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币50000元。 （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年9月11日起至2020年9月10日止。罚金限判决生效后5日内缴纳）。 （二）被告人史凤明犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10000元。 （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月25日起至2019年6月24日止。罚金限判决生效后5日内缴纳）。 （三）附带民事公益诉讼被告人付井秋于本判决生效后60日内赔偿附带民事公益诉讼人经济损失人民币12502000元；附带民事公益诉讼被告人史凤明在人民币220000元范围内承担连带赔偿责任。 （四）驳回附带民事公益诉讼人的其他诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十一份。 审判长  李森 审判员  邢爽 审判员  林宇 二〇一九年六月二十日 书记员  袁伟