广西壮族自治区兴安县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0325民初1202号 原告：赵某1，男，19XX年X月XX日出生，汉族，住广西兴安县。 委托诉讼代理人：龙某某，广西某某律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄某某，广西某某律师事务所律师。 被告：吴某某，男，19XX年X月XX日出生，汉族，职工，住广西兴安县。 被告：潘某，男，19XX年X月X日出生，汉族，住广西兴安县。 被告：潘某1，女，19XX年X月X日出生，汉族，住广西兴安县。 以上三被告的委托诉讼代理人：董某某，广西某诚律师事务所律师。 第三人：刘某某，男，1981年9月24日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某5，男，1944年11月27日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某8，男，1946年5月7日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：李某2，男，1946年4月19日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某12，男，1965年2月26日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某13，男，1937年2月2日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：李某4，男，1959年7月26日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：龙某某，女，1936年5月21日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：李某3，女，1956年7月19日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某10（曾用名秦胜军），男，1978年12月10日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：汤某某，女，1948年6月24日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某14，男，1955年4月4日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：李某5，男，1954年9月18日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某11（曾用名秦发），女，1976年5月19日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某9（曾用名秦桂明），男，1971年9月10日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：余某某，女，1966年11月22日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：唐某1，男，1964年2月11日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某7，男，1963年4月17日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：李某1（曾用名李在发），男，1931年3月23日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某6，男，1963年3月23日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某9建，男，1965年3月8日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某1，男，1964年9月3日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某2，男，1971年12月8日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：秦某3，男，1955年6月4日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：唐某2，女，1951年4月2日出生，汉族，住广西兴安县。 第三人：刘某2，男，1962年3月15日出生，汉族，住广西兴安县。 原告赵某1与被告吴某某、潘某、张某某、第三人刘某某、秦某1、秦某2、秦某3、秦某4、秦某5、李某1、秦某6、秦某7、唐某1、余某某、秦某8、李某2、秦某9、秦某10、李某3、秦某11、秦某12、秦某13、李某4、李某5、秦某14、龙某某、汤某某、唐某2、刘某2确认合同无效纠纷一案，本院于2018年7月17日立案后，依法适用普通程序，于2018年10月24日第一次公开开庭进行了审理，于2019年5月5日第二次公开开庭进行了审理。原告赵某1及委托诉讼代理人龙某某、被告吴某某、张某某及与被告潘某的共同委托诉讼代理人董某某第一次开庭时到庭参加诉讼，第三人刘某某第一次开庭经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼；原告赵某1及委托诉讼代理人黄某某、被告吴某某、张某某及与被告潘某的共同委托诉讼代理人董某某、第三人秦某8、秦某12、李某3、秦某14、李某5、唐某1、秦某9建第二次开庭时到庭参加诉讼，第三人刘某某、秦某1、秦某2、秦某3、秦某5、李某1、秦某6、秦某7、秦某13、李某4、余某某、李某2、秦某9、秦某10、秦某11、龙某某、汤某某、唐某2、刘某2第二次开庭经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法对其缺席审理了本案。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院确认原、被告签订的《转租合同》无效，被告退还原告转租费30000元，赔偿原告人工工资、苗木、肥料等经济损失101376元，共计131376元；2、本案评估费6000元及诉讼费由被告承担。事实和理由：2009年12月4日，刘某某与赵某2以刘某某个人的名义，与兴安县某某乡某某村委会某某村22组、23组签订了一份《土地承包合同》。该合同约定，刘某某租用兴安县某某乡某某村委会某某村22组、23组的田地共21.12亩，用于种植葡萄等经济作物。葡萄园建成后，刘某某经营了一段时间，因经营不善，听说欠债较多，刘某某外出至今下落不明，葡萄园闲置荒芜了几年。当原告得知刘某某的葡萄园情况后，经过被告吴某某的牵线联系、协商，双方于2016年1月30日上午，初步达成了协议。此时原告才看到，刘某某与兴安县某某乡某某村委会某某村22组、23组签订的原《土地承包合同》。该《土地承包合同》没有约定刘某某在租赁期间可以转租所租用的田地。但被告承诺，转租后如出事由他们负责处理。为此，原、被告于2016年1月30日下午，才签订了一份《转租合同》。该转租合同约定，因甲方（被告方）无力管理兴安县某某乡某某葡萄园，特将此葡萄园转租给乙方（原告方），时间从2016年1月30日至2029年11月30日止（共14年），转租费30000元（一次性付清）。2016年的土地租金由乙方负责。若乙方与农户有何纠纷，甲方协助乙方处理。甲乙双方签订合同后，双方不得以任何理由违约。若刘某某与乙方发生纠纷，由甲方负责处理。转租后，葡萄园所有设施和厂房归乙方所有。合同前甲方所有债务与乙方无关。转租合同签订后，原告依约将30000元转租费付给了三被告（三被告未写收条）。原告将租用的土地主要用于种植柑橘和百香果，投入之初还没有经济收益。原告在经营的2016年、2017年，按照租用的田亩土地数，及时付给了所租用农户土地的租金。但在2018年年初，农户李某2讲原告租用的土地合同是无效的，不领取田地租金，不允许原告再继续经营，还发动其他人，挖死了原告种植了60株-70株柑橘，原告被迫向当地派出所报警处理。派出所认为这是合同纠纷，没有做处理。被告对出现的此种情况不管不顾，显然违反了合同的约定。原告几年来投入的人工工资、肥料、苗木等，眼看就要付之东流，租用的土地无法再继续经营使用。后来了解到，三被告没有刘某某的授权，也没有经出租土地的农户同意，就擅自将刘某某经营的葡萄园转租给原告，给原告造成了极大的经济损失，据估算经济损失达110000多元。三被告未经权利人的授权，也未经权利人的追认，也未经出租田地的农户同意，就擅自处分他人的财产，与原告所签订的《转租合同》是无效的合同。因合同发生纠纷后，被告也不按合同约定及时出面协调处理，使原告无法再继续经营，三被告对此要承担全部责任。三被告因该无效合同取得的转租费应退还给原告，因无效《转租合同》造成的原告人工工资、肥料、苗木等经济损失应依法赔偿给原告。为此，原告特向法院起诉。 被告吴某某、潘某、张某某辩称，我们认为本案原告就转租合同提出的诉请无效，原告对本案法律认定错误。原告以三被告未经权利人授权也未经权利人追认主张合同无效，不符合法律规定，按照原告主张，未经权利人授权，就是无权代理，为效力待定的行为，效力待定的合同不能提出无效的请求，只能申请撤销，而申请撤销只有一年的除斥期间，超过一年除斥期间原告就不能申请撤销了，而本案未在一年内撤销。本案没有未经权利人授权的事实，原告没有证据证明其诉称，原告讲未经权利人追认也是没有法律依据的。原告变更的诉讼请求没有事实和法律依据，且本案原告涉嫌制造假证据和做伪证，因此请求驳回原告的诉讼请求。 第三人秦某9建、唐某1、秦某8、李某3、秦某12、李某5、秦某14述称：对于转包事实我们没有意见，只要承包的人每年定期把转包的钱给我们就可以了。我们第一次承包是承包给刘某某，他直接给钱给我们的，第二次是秦某1给钱给我们，转包给谁我们不清楚，我们没有跟本案当事人签订协议，只是收租金而已。 第三人刘某某、秦某1、秦某2、秦某3、秦某5、李某1、秦某6、秦某7、秦某13、李某4、余某某、李某2、秦某9、秦某10、秦某11、龙某某、汤某某、唐某2、刘某2未到庭，亦未向本院提交书面陈述意见。 原告赵某1、被告吴某某、潘某、张某某围绕诉讼请求向本院依法提交了证据，本院依职权对秦某2、秦某15、第三人刘某2进行了问话，形成了问话笔录，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对当事人有异议的证据，本院认证如下：1、原告提交的购买柑橘、百香果苗收据原件，本院对其真实性予以认可，对其证明的内容结合本案其他证据予以认定；2、原告提交的购买农药化肥收据原件，本院对其真实性予以认可，对其证明的内容结合本案其他证据予以认定；3、原告提交的人工费用开支表，本院结合本案其他证据予以认定；4、原告提交的现场照片，本院对其真实性予以认可，但从照片内容上看无法判定其果园遭到了破坏；5、原告提交的兴安县白石乡派出所出具的证明一份，本院对其真实性予以认可；6、原告提交的价格评估结论书及鉴定费发票一份，本院对其真实性予以认可，对其证明的内容结合庭审内容予以综合认定；7、被告提交的营业执照，本院对其真实性及证明的内容予以认可；8、三被告提交的协议、转让协议，本院对其真实性予以认可；9、三被告提交的土地承包合同复印件，本院对其真实性予以认可；10、三被告提交的村民收取租金名册一份，本院对其证明的内容结合本案案情予以综合认定；11、被告提交的田主协议一份，因上面加盖了兴安县白石乡鳌头村委会公章，经本院与村委会核实后对其真实性予以认可；12、证人秦某1的庭审证言，本院结合本案庭审情况对其证言予以综合认定；13、证人秦某2的庭审证言，本院对其证明的内容予以认可。 本院认为，第三人刘某某、秦某1、秦某2、秦某3、秦某5、李某1、秦某6、秦某7、秦某13、李某4、余某某、李某2、秦某9、秦某10、秦某11、龙某某、汤某某、唐某2、刘某2经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状及证据材料，本院视为第三人自愿放弃了答辩及举证、质证的权利。 本院经审理认定事实如下：2009年12月4日，第三人刘某某作为甲方、兴安县某某乡某某村委会某某村第22、23村民小组的村民秦某16（已故）、刘某明（已故）、秦某17（已故）、秦某3、秦某9建、秦某5、李某1、秦某7、唐某1、余某某、秦某13、李某2、秦某9、秦某10、李某3、秦某11、秦某12、李某5、秦某14、龙某某、汤某某作为乙方签订了《土地承包合同》，承包上述村民的土地用于种植葡萄等经济作物，该合同经该村第22、23村民小组开会同意签订。合同约定：“一、承包方为甲方，发包方为乙方。二、承包期为20年。从2009年12月1日起至2029年11月30日止。三、承包金额：每亩每年360元（每亩按300斤稻谷作价120元/100斤计算）。四、稻谷按国家收购价上涨至每百斤150元，甲方必须每亩交承包金450元。五、交款方法：甲方必须在每年的12月1日之前交清承包款。六、乙方必须保证水利、电力和道路畅通，在承包期内如出现纠纷乙方必须协助甲方处理好相关事宜。七、在承包期内，如国家或投资需征用此承包土地，土地补偿费归乙方领取，青苗及移迁补偿费由甲方领取。八、合同签订后，双方不得以任何理由违约，如单方违约，赔偿对方每亩违约金拾万元。九、合同期满后，甲方在同等条件下优先续约。合同双方签字付款后生效，双方不得反悔。”经本院查明，秦某16（已故）的涉案土地已由兴某某乡某某村委会某某村第22村民小组发包给第三人秦某9建，刘某明（已故）两个儿子为本案第三人秦某2、秦某1，秦某1的涉案土地已与第三人秦某6互换，第三人秦某11的涉案土地已与第三人李某4互换，第三人李某2的涉案土地中的1.48亩已与第三人秦某8互换，第三人秦某13为第三人秦某9父亲，秦某17（已故）妻子为本案第三人唐某2。 第三人刘某某按照合同约定承包经营一段时间后即外出无法联系。根据本院对第三人刘某2的询问，其与刘某某因是父子关系，第三人刘某某承包并种植的葡萄园在刘某某外出前，已经双方口头协议转包给第三人刘某2经营管理，第三人刘某2于2013年7月4日在兴安县工商行政管理局就承包的葡萄园办理了个人独资企业营业执照，该执照的企业名称为兴安县某某葡萄种植场（微型企业），投资人为刘某2，企业住所地为兴安县，经营范围及方式为葡萄种植、销售。同时刘某2还办理了中华人民共和国组织机构代码证，有效期自2013年7月10日至2017年7月10日。 2014年12月5日，由第三人刘某2作为甲方、被告张某某作为乙方签订了一份《兴安县某某葡萄种植场转让合同》，合同约定：“根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，就兴安县某某葡萄种植物的转让事宜，双方在平等、自愿、协商一致的基础上，甲方自愿将位于兴安县的某某葡萄种植场转让给乙方。在签订转让合同之前，有关某某葡萄种植场的相关债务，一律由甲方承担，与乙方无关。”2015年2月10日，由吴某某作为甲方、潘某作为乙方、张某某作为丙方、刘某2作为丁方签订了一份《协议》，协议约定：“因刘某某债务关系经甲、乙、丙、丁四方共同协定，将白石乡水源头村葡萄场由甲、乙、丙三人共同分占，水源头村葡萄场2015年土地租用费由三人共同承担。如有国家征收或转让，都要先拿出贰万元给丁方（刘某2），余下金额由甲乙丙三方按比例平均分配，2014年12月前此葡萄园所有债务及土地租金与甲、乙、丙无关。水源头村葡萄场原始土地租赁合同交由张某某保管，以后葡萄场有任何变更，买卖或转让，必须由甲、乙、丙三方同时在场，缺一方情况下任何人无权处理。协议签订后，该葡萄场由三被告管业经营。”因第三人刘某2与被告张某某于2014年12月5日签订的《兴安县某某葡萄种植场转让合同》内容上有相冲突的地方，三被告认可以2015年2月10日签订的《协议》为准。 2016年1月30日，由三被告作为甲方，原告赵某1作为乙方签订《转租合同》，合同约定：“一、甲方因无力管理白石乡水源头葡萄园，现将此园转租给乙方赵某1，时间从2016年1月30日至2029年11月30日止，转租资金为叁万元，一次性付清甲方叁万元整。从2016年开始租金由乙方负责。二、若乙方与农户有何纠纷，甲方协助乙方处理相关事宜。三、甲乙双方签订合同后，双方不得以任何理由违约。四、若刘某某与乙方发生纠纷，由甲方负责处理。五、转租后，葡萄园所有设施和厂房都归乙方所有。六、合同前甲方所有债务与乙方无关。”转租合同签订后，原告赵某1依约向三被告支付了转租费30000元。原告于2016年将该葡萄场陆续套种百香果，又于2016年农历12月份种植了柑橘。2018年年初，葡萄场土地承包经营权人之一的李某2（本案第三人之一）将原告种植在其承包土地上的柑橘苗挖死，原告赵某1即向公安机关报案，经公安机关协商未果。2018年7月17日，原告以三被告对葡萄场无权处分为由要求确认双方签订的《转租合同》无效。 本案在审理过程中，经本院与兴安县某某乡某某村委会某某村第22、23村民小组组长秦某9建、秦某2核实，两人均表示两个村民小组对本案涉案的上述合同已经知情并表示无异议。 另在本案审理过程中，根据原告的申请，本院委托广西评值价格事务所有限公司对原告赵某1的相关投入进行了价格鉴定，形成了《价格鉴定结论书》，鉴定结论为：“价格鉴定标的损失价值为人民币壹拾万壹仟叁佰柒拾陆元（￥101376）。”本案在第二次庭审过程中，三被告对该鉴定结论的鉴定基准日起始时间及结论意见均不予认可，经本院向原告询问，其种植柑橘的时间为2016年农历12月份，而该份鉴定结论的鉴定基准日起始时间为2016年1月30日，与庭审查明的实际情况存在出入。 本院认为，本案的争议焦点为：一、原告赵某1与被告吴某某、潘某、张某某签订的《转租合同》的效力问题；二、原告赵某1请求三被告退还其转租费30000元，赔偿其人工工资、苗木、肥料等经济损失是否得到支持的问题。 一、关于原告赵某1与被告吴某某、潘某、张某某签订的《转租合同》的效力问题。根据本院查明的事实，三被告提交的证据能证实三被告在与第三人刘某2签订转让协议时涉案葡萄园在工商部门登记的经营者为刘某2，且第三人刘某2与第三人刘某某为父子关系，也自认该葡萄园已经由刘某某转给自己经营管业，说明三被告在与第三人刘某2签订协议时有理由相信葡萄园的经营者为刘某2，不存在恶意串通的行为。而原告赵某1与三被告在签订《转租合同》时亦系双方的真实意思表示，根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第十三条“受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意”以及《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”的规定，涉案土地所在的兴安县某某乡某某村委会某某村第22、23村民小组均表示对本案涉案一系列合同已经知情并表示无异议，且在庭审中三被告亦提交证据证明除第三人龙某某、李某2未表态外，其余权利人均表示对转租行为无异议，并认同原告与三被告之间的转包行为，根据《中华人民共和国合同法》第五十一条“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”的规定，本案原始土地承包经营权利人为村民，因此除第三人龙某某、李某2外，其余权利人追认部分应当认定为有效，根据本院对兴安县白石乡鳌头村民委员会的询问、兴安县公安局白石乡派出所出具的《证明》可知，第三人龙某某、李某2以自己的行为表示不愿意将其承包土地转包给原告赵某1，即原告赵某1与被告吴某某、潘某、张某某签订的《转租合同》中涉及第三人龙某某、李某2的部分因违反了法律的强制性规定而归于无效。 二、关于原告请求三被告退还其转租费30000元，赔偿其人工工资、苗木、肥料等经济损失是否得到支持的问题。因本案中原告与三被告签订的《转租合同》共涉及21.12亩土地，仅涉及第三人龙某某、李某2的部分无效，该两人所占田亩数分别为1.72亩、0.74亩，共计2.46亩，从公平原则角度考虑，三被告应当退还原告该部分土地的转租费，本院酌定由三被告退还原告转租费3500元。关于三被告赔偿其人工工资、苗木、肥料等经济损失的问题，因原告在本案审理过程中对上述损失申请了司法鉴定，鉴定结论中的价格鉴定基准日为2016年1月30日至2018年1月30日，三被告对该基准日不予认可，认为原告是从2016年农历12月份开始种植柑橘，经本院对原告进行询问，其承认了该事实，即《价格鉴定结论书》中的鉴定基准日存在错误，本院对该份鉴定结论在本案中不予认可。因此，本院对已查清部分的事实先行判决，原告对于合同无效部分造成的经济损失可另案起诉处理。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条、《农村土地承包经营权流转管理办法》第十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、原告赵某1与被告吴某某、潘某、张某某于2016年1月30日签订的《转租合同》中涉及第三人龙某某、李某2共计2.46亩土地的部分无效； 二、被告吴某某、潘某、张某某退还原告赵某1土地转租费3500元； 三、驳回原告其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效后十五日内履行完毕。逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 本案收案件受理费2928元（原告已预交），由原告赵某1负担2850元，由三被告负担78元，鉴定费6000元，由原告赵某1负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费2928元，上诉于桂林市中级人民法院，递交上诉状后七日内未交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  唐玉香 人民陪审员  罗 明 人民陪审员  杨贞莲 二〇一九年六月二十五日 法官 助理  赵三辉 书 记 员  孙李平