四川省南部县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1321民初2132号 原告：陈勇，男，1967年11月25日出生，汉族，住南部县。 委托诉讼代理人：李沁浓，四川建春律师事务所律师。 被告：南部县阳光汽车驾驶员培训学校有限公司，住所地：南部县滨江街道办事处体育路195号。 法定代表人：冯清星。 委托诉讼代理人：李宗强，男，系该公司工作人员。 委托诉讼代理人：龚秀华，南部县河东法律服务所法律工作者。 原告陈勇与被告南部县阳光汽车驾驶员培训学校有限公司（以下简称阳光驾校）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈勇及其委托诉讼代理人李沁泷、被告阳光驾校的委托诉讼代理人李宗强、龚秀华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈勇向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即支付工程欠款530000元及利息（利息计算方法：以530000元为基数，从2018年11月1日起，按照月利率2%计算至本金付清为止）;2.诉讼费及保全费由被告负担。事实及理由：2018年4月17日，原、被告签订《南部县阳光驾校训练场修建合同》，被告将位于南部县火峰乡大石桥村5、9社的阳光驾校培训基地训练场建设工程发包给原告。2018年8月，原告完成施工，并将工程交付给被告使用。至今，被告下欠工程款530000元。为了保护原告的合法权益，故依法提起诉讼。 阳光驾校辩称，原告修建阳光驾校培训基地属实，但原、被告之间签订的合同应属无效。驾校培训基地所占用土地为农用地，不能作建设使用，南部县人民政府土地行政管理部门已对驾校培训基地强制拆除。阳光驾校并未使用案涉场地，现存的部分场地由原告在使用。阳光驾校向原告支付的土地复垦费、场地租赁费以及扩宽道路等费用应在欠付的工程款中扣减。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2012年1月1日，原告陈勇与南部县火峰乡大石桥村村民杨兴山等人签订《农村土地流转合同》，约定南部县火峰乡大石桥村部分村民将其承包的农村土地流转给原告陈勇，流转期限为16年，原告陈勇向村民支付土地流转费用。2017年8月1日，被告阳光驾校与火峰乡大石桥村村委会签订《设施用地租赁协议》，约定被告阳光驾校租赁社土地35亩，用于机动车驾驶培训基地，租期20年，每年每亩租金300元。同日，南部县火峰乡社流转土地户（甲方）、南部县昆林种养殖农民专业合作社（乙方）、被告阳光驾校（乙方）签订《设施用地租赁复垦协议》，约定被告阳光驾校向大石桥村村委会交纳土地复垦费3万元。2018年4月10日，原告陈勇与被告阳光驾校签订《场地租赁协议补充条款》，约定由被告阳光驾校向原告陈勇支付五年的土地租金90000元。同日，原告陈勇向被告阳光驾校出具《收条》一份，内容为：“今收到南部县阳光汽车驾驶员培训学校有限公司租位于南部县火峰乡社土地租金2018年4月至2023年4月及土地地下附属物、青苗补偿款（含前期工程余款叁万叁仟壹佰贰拾元正）共计壹拾柒万柒仟壹佰贰拾元正（177120元）”。 2018年4月17日，被告阳光驾校（甲方）与原告陈勇（乙方）签订《南部县阳光驾校训练场修建合同》，约定，甲方将南部县阳光汽车驾驶员培训学校有限公司培训基地建设交由乙方承包；承包方式为包工包料；双方商定本工程承包价格按交付使用后实际测绘方量为结算标准；工程进行一半支付工程进度款70%，工程完工后一个月按总造价的90%支付，余款10%6个月内付清。合同签订后，原告陈勇组织人员进场施工。在施工过程中，被告阳光驾校向原告陈勇支付工程款合计500000元。 因被告阳光驾校违法建设驾训场地，南部县国土资源局于2018年11月28日作出《行政处罚决定书》［编号：南国土资罚（2018）98号］。该处罚决定书载明：“阳光驾校在社建驾训场于2018年5月动工，2018年10月中旬完工……处罚内容：责令退还非法占用的7.92亩土地，限期在15日内拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复设施农业地用途。对非法占用的土地处以每平方米25元的罚款，共计罚款人民币105650元。”。2018年12月5日，被告阳光驾校缴纳罚款105650元。 原告陈勇于2019年5月7日向本院申请财产保全，为此交纳申请费3170元。 对当事人双方有争议的事实，本院作如下认定: 一、原告向本院提交《南部县阳光汽车驾驶员培训学校有限责任公司训练场修建结算单》及分项结算单共计八份，拟证明案涉工程总价款应为1034701.5元。被告阳光驾校对前述证据质证认为，其对结算单的真实性不持异议，但合同约定承包方式为包工包料，人工费29251元及调解费53800元不应计算在工程总价款中。本院认证，被告阳光驾校对前述证据的真实性不持异议，本院对该组证据的真实性、合法性予以采信。人工费29251元系驾训场地装饰及附属设施安置产生的费用，并不是修建场地雇佣工人产生，而“包工包料”的承包方式应是针对场地修建。虽被告阳光驾校抗辩此项人工费计算过高，但未提供相应证据对此予以证实，被告阳光驾校在两次结算时，亦未提出异议。在施工过程中，原告陈勇已实际支出调解费53800元。原告所提交的结算单上均加盖有被告阳光驾校财务专用章，该结算行为应系双方当事人真实意思表示，结算单应对双方当事人产生约束力。综前述，被告阳光驾校的此项辩称，本院不予支持。本院认定，案涉工程总价款为1034701.5元。 二、原告向本院提交案外人李敏出具的《证明》一份，拟证明案涉工程已于2018年8月15日竣工。被告阳光驾校对此质证认为该份证据不真实，案外人李敏未到庭作证，不应采信。本院对此认证，案外人李敏虽曾系被告阳光驾校工作人员，但其工作职责并非工程验收，且案外人李敏未到庭作证，其所作证言真实性无法核实。原、被告在交接工程时，未形成书面文件，无法准确核实工程竣工时间。原告在起诉状所列竣工时间为2018年10月，南部县国土局作出的处罚决定书上载明完工时间为2018年10月中旬，而被告阳光驾校抗辩主张竣工时间为2018年11月底。在无其他证据证明的情况下，本院酌定，案涉工程竣工时间为2018年10月底。 本院认为，根据当事人的诉求，结合双方诉辩意见，本案争议的焦点为：一、原、被告签订的《南部县阳光驾校训练场修建合同》是否合法有效；二、被告支付的土地复垦费、场地租赁费以及扩宽道路等费用应否在欠付的工程款中扣减；三、利息问题。 关于争议焦点一。原、被告在平等自愿的基础上签订的《南部县阳光驾校训练场修建合同》，该合同依法成立。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，承包人未取得建筑施工企业资质的，其所签订的建设工程施工合同应认定无效。其立法本意是保障建设工程质量和维护市场公平竞争。本案中，案涉工程系修建驾驶员培训基地，属于小型建筑工程。工程主要内容为场地平整、混凝土浇筑，对专业技术要求不高。原告陈勇已将工程施工完毕，被告阳光驾校亦对案涉工程进行验收。现被告阳光驾校仅以原告陈勇缺乏相应资质为由主张合同无效，本院不予支持。 关于争议焦点二。从庭审查明事实上看，原告陈勇将其承租的土地转租给被告阳光驾校用于修建驾训场地，被告阳光驾校又将驾训场地修建工程交由原告陈勇施工。土地租赁与工程施工分属不同法律关系，不宜在本案中一并处理。被告阳光驾校主张扣减租赁费、土地复垦费的抗辩，本院不予支持。被告阳光驾校可另行主张权利。至于罚款、道路扩宽的损失，并非原告陈勇造成。被告阳光驾校以此抗辩，于法无据，本院不予支持。 关于争议焦点三。原、被告没有约定欠付工程价款利息计付标准，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，故原告陈勇主张按月利率2%的标准计付利息的请求，于法无据，本院不予以支持。根据法律规定，利息从应付工程价款之日计付。本案中，原、被告对付款时间有明确约定，即“工程完工后一个月按总造价的90%支付，余款10%6个月内付清”。结合本院认定的竣工时间2018年10月31日，逾期付款利息应分别从2018年12月1日、2019年5月1日起计付。 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告陈勇依据合同约定进行施工，现案涉工程已交付给被告阳光驾校并通过验收，被告阳光驾校理应向原告陈勇支付相应工程价款。扣减被告阳光驾校已支付的500000元，被告阳光驾校下欠原告陈勇工程款534701.5元（1034701.5元-500000元）。现原告请求被告阳光驾校支付工程款530000元，系其真实意思表示，没有违反法律规定和损害他人利益，本院予以支持。按照双方约定，截止2018年11月30日，被告阳光驾校应付而未付工程款为431231.35元（1034701.5元×90%-500000元）。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告南部县阳光汽车驾驶员培训学校有限公司在本判决生效后十日内向原告陈勇支付工程款530000元及利息[利息计算方法：以431231.35元为基数从2018年12月1日起；以98768.65元（530000元-431231.35元）为基数从2019年5月1日起；均按中国人民银行同期同类贷款基准利率（六个月期）计算至本判决确定的本金给付之日止]。若未按本判决确定的给付之日给付本金，前述利息计算至本金付清之日止。 二、驳回原告陈勇的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9100元，减半收取计4550元，保全费3170元，合计7720元，由被告南部县阳光汽车驾驶员培训学校有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  张明全 二〇一九年六月六日 书记员  张 攀