浙江省永嘉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0324民初1902号 原告：周福棉，男，1980年2月3日出生，汉族，住浙江省永嘉县。 委托诉讼代理人：王爱民，浙江嘉瑞成（永嘉）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：戴潮龙，浙江嘉瑞成（永嘉）律师事务所律师。 被告：浙江省温州市永嘉县鹤盛镇东炉村村民委员会，住所地：浙江省温州市永嘉县鹤盛镇东炉村。统一社会信用代码：543303246671394810。 负责人：周红宵，该村委会主任。 委托诉讼代理人：潘海涛，浙江双塔律师事务所律师。 原告周福棉与被告浙江省温州市永嘉县鹤盛镇东炉村村民委员会土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月6日立案后，依法适用简易程序于2019年3月28日、2019年4月17日两次公开开庭进行了审理。原告周福棉的委托诉讼代理人王爱民、被告浙江省温州市永嘉县鹤盛镇东炉村村民委员会的负责人周红宵及其委托诉讼代理人潘海涛两次开庭均到庭参加诉讼，原告周福棉第一次开庭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周福棉向本院提出诉讼请求：1.判令原、被告签订的《农村土地租赁合同》有效，要求被告继续履行合同；2.判令被告承担违约责任，赔偿原告因无法正常按时种植栽培的损失30000元，并退回押金2000元；3.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告将第1项诉讼请求变更为判令原、被告签订的《农村土地租赁合同》有效，要求被告继续履行合同并恢复土地原状。事实和理由：2018年3月23日，被告在村内发布招标公告，将村内长坦片和耕滕垅片的村集体自留地进行出租。后原告以每亩500元的价格中标。2018年5月16日，双方正式签订《农村土地租赁合同》，约定租赁4亩土地，每亩每年租金500元，租赁期15年。当日原告就向被告支付了第一年的租金以及2000元的押金。同年12月2日，被告在村内张贴公告，单方面称原告已经违约，解除双方签订的合同。同年12月12日，被告以告知书的形式要求原告腾空土地，但实际上原告自签订合同后，多次雇人对租赁土地进行了除草和平整，做前期准备工作后，多次购进黑珍珠大钙果苗进行种植栽培。现被告多次无理妨碍原告正常使用土地，还到处称原告已经违约，宣布单方解约。现租赁期限尚未届满，被告已经明确表示不履行合同，但合同具备履行条件，原告要求被告继续履行合同，并要求被告承担违约责任，赔偿原告的损失。故原告提起诉讼，请求判决如诉请求。 原告在庭审中补充陈述称：1.签订合同之日起三个月内，原告已对土体进行了开发，包括对土地进行平整、除草、施肥培养地力、订购果苗并安装相应告示牌。2.原告未违反合同约定种植农作物，被告所称的农作物并非原告种植，在租赁土地前就有其他人种植。3.原告有对土地进行管理，包括除草、施肥等。4.原告并未采摘柿子，对柿子树没有管理权，没有权利去制止。 被告浙江省温州市永嘉县鹤盛镇东炉村村民委员会答辩称：1.原告在签订合同之日起三个月内未实施开发、种植中药材和花的行为，依照合同约定被告有权无条件解除合同并没收押金。2.合同约定土地用途以开发田园风光为主，如种植中药材、花，不得种植水稻、番薯、小麦、马铃薯、芋头、西瓜等其他农作物，但原告未按约定用途使用土地，在土地上种植了蔬菜、芋头等农作物，违反合同约定。3.原告负有管理土地的义务，但原告未对涉案土地进行管理。4.合同约定土地上的部分红柿树未到约定时间不得采摘，但原告去采摘柿子，违法合同约定。原告多次违反合同约定，被告已于2018年12月通知原告解除合同，《农村土地租赁合同》已解除，故请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的身份证复印件、全国组织机构统一社会信用代码公示查询记录打印件、农村土地租赁合同、招标公示照片、收据照片、解除合同告知书投递证明材料等证据，本院予以确认并在卷作证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提供的公告照片、解除合同告知书，被告经质证对真实性无异议，故对真实性予以认定，至于是否属无故解除合同，下文再予以详细阐述。2.原告提供的四份收款收据、一份计数单、一份温州众和广告专用收款单，被告经质证对真实性有异议，本院认为，该些单据均系收据，并非正规发票，其真实性本院难以确认，故不予认定，且仅凭该些单据亦难以证明原告的待证事实。3.被告提供的录音二份，其中一份录音经原告质证对真实性无异议，故对真实性予以认定，另一份录音经与周某1本人核实，其对真实性无异议，故对真实性亦予以认定。4.被告提供的照片三十五份，原告经质证认为所拍摄的照片为涉案土地，但拍摄时间无法确定。本院认为，原告认可照片为拍摄涉案土地形成，故对照片的真实性予以认定。5.被告提供的村两委会议记录，该村两委会议记录已加盖村委会公章，且相关人员周某2、周某7、周某3、周红宵均证实解除合同已经村两委讨论，故对该会议记录的真实性予以认定。 为证明原告在三个月内已对土地进行合理的开发以及涉案土地在开发前已种植有农作物，原告申请证人周某1出庭作证。证人周某1陈述称：“自己是东炉村的村民，2018年7月份，原告打电话让自己帮他的地弄下、草除下；自己在2018年8月3日去岩头买农药，2018年8月4日除了四亩地的草，翻了一点点的地，除草时看到地里有菜，不知道是谁种的；2018年11月4日还帮原告栽种了一天的果苗，当时村里有人让自己不要种；帮原告做工共计3天，原告支付给自己工资600元，果苗栽下去后，自己偶尔去田里看了下果苗的情况，后村里要收回土地，就没去看了”。原告经质证对证言无异议，被告经质证对证言有异议。本院认为，证人周某1陈述的“2018年11月4日帮原告栽种了一天的果苗，当时村里有人让自己不要种”能与其他证人的证言相互印证，故对该部分的证言予以认定。 为证明解除租赁合同是否经村两委讨论决定，原告申请证人周某2出庭作证。证人周某2陈述称：“自己在东炉村担任村支书，原告租赁土地后，没有在三个月内种植中药材、花或者果树苗，但有去除草；原告在租赁土地前后，原告的父亲一直有在地里种植农作物；原告因逾期栽种果树苗，被村里罚款500元，罚款后，村里要求原告拔除其父亲种植的农作物，就同意继续履行合同，若不能拔除其父亲种植的农作物，就解除合同，原告去拔除其父亲种植的农作物时，其父亲与其发生争吵，原告没有拔除成功，后经村两委讨论一致决定解除与原告的合同”。本院认为，证人周某2的证言经原、被告质证均无异议，且能与在案证据相互印证，故对该证言予以认定。 为证明原告在履行合同过程中存在违约的情形，被告申请证人周某3、周某4、周某5、周某6、周某7、周某8、李某出庭作证。本院认为，上述证人证言相互印证的部分，本院予以认定，能够证明鹤盛镇东炉村村两委经讨论决定解除与原告之间的《农村土地租赁合同》、原告的父亲在涉案土地上种植农作物等事实。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年3月23日，被告浙江省温州市永嘉县鹤盛镇东炉村村民委员会发布招标公示，拟将村内部分自留田予以出租，并要求出租的自留田只能作为开发田园风光之用，例如种植果树、油菜花、中药材等，不得种植水稻、番薯等农作物，后原告以每年500元/亩的价格中标。2018年5月16日，原、被告签订《农村土地租赁合同》，合同约定：“租赁的土地总面积约4亩；土地用途以开发田园风光为主，如种植中药材、花，不得种植水稻、番薯、小麦、马铃薯、芋头、西瓜等其他农作物；租赁期限为15年，自2018年5月8日起至2033年5月8日止；每年租金为500元/亩，原告应自本合同签订之日起7日内一次性向被告支付一年的租金2000元和押金2000元，共计4000元，其余租金原告应于每年阳历1月15日前支付每年租金2000元”。同时该合同又特别约定：“原告在签订合同之日起三个月内未实施开发、种植中药材和花的行为，被告有权无条件解除合同并没收押金；上述土地上的红柿树归被告所有，原告可以采摘，但后半坑头凹底、下平、嘴角山红柿树的柿子每年必须在农历11月30日后方可采摘，其他红柿树的柿子可以提前采摘”。合同签订后，原告于当日支付4亩土地一年租金2000元、押金2000元，共计4000元。2018年11月4日，原告向被告交纳罚款500元，收款收据载明：“收周福棉承包村田合同逾期罚款”。2018年12月2日，因原告未能在三个月内栽种果树苗，且未能拔除不能在涉案土地上栽种的其父亲的农作物，鹤盛镇东炉村村两委经讨论决定解除与原告之间的《农村土地租赁合同》。2018年12月12日，被告向原告寄送《解除合同及责令腾空土地告知书》，通知原告解除《农村土地租赁合同》，并要求原告腾空承租土地。 本院认为，原、被告之间签订的《农村土地租赁合同》意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，应依法认定有效。本案的争议焦点为被告是否有权解除《农村土地租赁合同》。原告主张签订合同之日起三个月内已对土体进行了开发，包括对土地进行平整、除草、施肥培养地力、订购果苗并安装相应告示牌，被告无权解除合同。被告主张原告未在三个月内种植中药材、花或者果树苗，已构成违约，按照合同约定被告有权解除合同。本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，合同已约定“原告在签订合同之日起三个月内未实施开发、种植中药材和花的行为，被告有权无条件解除合同并没收押金”，现原告在三个月内未种植果树苗、中药材或花，其于2018年11月4日缴纳的逾期罚款也可证实其在三个月内未种植果树苗、中药材或花，双方约定的解除合同条件已成就，被告有权依照合同约定解除合同。同时，被告主张解除合同时，已于2018年12月向原告寄送《解除合同及责令腾空土地告知书》，原告也已收到该告知书，故原、被告双方签订的《农村土地租赁合同》已于2018年12月解除。因此，原告现要求被告继续履行《农村土地租赁合同》并恢复土地原状，没有事实和法律依据，本院不予支持。 关于原告要求被告承担违约责任，赔偿原告因无法正常按时种植栽培的损失30000元。本院认为，因被告系依照合同约定解除与原告之间的《农村土地租赁合同》，该《农村土地租赁合同》已于2018年12月解除，原告以被告违约为由要求被告赔偿相应损失30000元，但其提供的证据不足以证实被告存在违约情形，故对其该请求本院不予支持。关于原告要求被告退回押金2000元。本院认为，合同已约定“原告在签订合同之日起三个月内未实施开发、种植中药材和花的行为，被告有权无条件解除合同并没收押金”，现被告依约解除合同，原告无权要求退回押金2000元，故对原告的该请求，本院不予支持。 综上所述，原告周福棉诉讼请求部分合理，合理部分应当予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十三条、第九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、确认原告周福棉与被告浙江省温州市永嘉县鹤盛镇东炉村村民委员会签订的《农村土地租赁合同》有效； 二、驳回原告周福棉的其他诉讼请求。 案件受理费600元，减半收取计300元，由原告周福棉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。 审判员  李世伟 二〇一九年六月三日 书记员  王浩亮 永嘉县人民法院门户网站网址:http://yongjia.zjcourt.cn