贵州省遵义市播州区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0321民初2969号原告：贵州中黔有才建设有限公司，住贵州省贵阳市清镇市百花社区梁家寨村盘江路，统一社会信用代码：91520181MA6DMMJA2P。法定代表人：罗能波，公司总经理。委托诉讼代理人：司朝轮，贵州黔成起智律师事务所律师。被告：贵州万氏季明环保工程有限公司，住贵州省遵义市播州区马家湾水上搜救中心大楼第**，统一社会信用代码：91520000573347642W。法定代表人：万银华，公司总经理。被告：万银华，男，1962年2月19日出生，汉族，贵州省遵义市人，职业不详，住遵义市播州区。被告公司及被告万银华共同委托诉讼代理人：谢兴伟，男，1967年8月3日出生，贵州省桐梓县人，住贵州省桐梓县娄山关镇河滨南路**，系公司法务部员工。被告：万明飞，女，1987年10月27日出生，汉族，贵州省遵义市人，职业不详，住遵，住遵义市播州区银华系父女关系）。原告贵州中黔有才建设有限公司诉被告贵州万氏季明环保工程有限公司、万银华、万明飞建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告贵州中黔有才建设有限公司法定代表人罗能波及其委托诉讼代理人司朝伦、被告贵州万氏季明环保工程有限公司和被告万银华的委托诉讼代理人谢兴伟、被告万明飞均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告贵州中黔有才建设有限公司向本院提出诉讼请求：一、由被告贵州万氏季明环保工程有限公司、万银华、万明飞连带返还原告劳动安全保证金600000.00元；二、由被告贵州万氏季明环保工程有限公司、万银华、万明飞连带向原告支付违约金（违约金从2018年12月10日起按每月30000.00元计算至付清为止）；三、本案诉讼费由三被告承担。事实及理由：贵州万氏季明环保工程有限公司发包遵义市播州区尚嵇环保机械设备制造厂的道路、管网、园林绿化等工程，找到我方后，经我方同意，双方于2018年10月9日签订了《工程施工承包合同》，合同主要条款为：1、承包价暂定伍仟万元；2、合同签订之日我方需向被告缴纳保证金六十万元，合同签订日起两个月后无息退还保证金，如2018年10月份我方不能进场施工，被告应在一个月内退还六十万元保证金给我方，否则每月被告应支付我方违约金30000.00元。合同签订后，我方即向被告贵州万氏季明环保工程有限公司支付了保证金六十万元，并于同日发出书面通知，定于2018年11月15日进场施工。但被告一直未组织我方进场施工，也未按约定退还保证金，经我方多次催收，被告书面承诺在2019年1月28日前支付全部款项，被告万银华、万明飞分别用自己名下的土地及房产对返还该款提供担保，但至今未支付。被告的行为已构成违约，请求支持我方诉讼请求。被告贵州万氏季明环保工程有限公司辩称，1、对与原告方签订合同无异议，我方同意退还原告保证金六十万元，但不同意原告的其他诉讼请求；2、原告主张的违约金过高，我方同意按照年利率6%计算；3、原告主张让被告万银华、万明飞承担连带责任无事实法律依据，因为被告万银华、万明飞提供抵押的是证件，而非证件下的物。被告万银华辩称，我同意贵州万氏季明环保工程有限公司的答辩意见，但我不应当承担连带责任。被告万明飞辩称：我也同意贵州万氏季明环保工程有限公司的答辩意见，但我不应当承担连带责任。本院经审理认定事实如下：2018年10月9日，原告贵州中黔有才建设有限公司与被告贵州万氏季明环保工程有限公司签订了《工程施工承包合同》，由原告承包被告的遵义市播州区尚嵇环保机械设备制造厂的道路、管网、园林绿化等工程。合同约定：1、承包价暂定伍仟万元；其中9.2条约定，承包人应在合同签订之日向发包方交纳劳动安全保证金人民币六十万元整（600000.00元）。保证金返还为缴纳之日起，满2个月时一次无息退还承包人。如果承包人10月份不能进场正常施工，发包人应在满一个月退还保证金，否则发包人每月应向承包人支付人民币三万元（30000.00元）的违约金，合同继续有效。合同签订后，原告贵州中黔有才建设有限公司即于当日通过银行转账向被告贵州万氏季明环保工程有限公司支付了保证金600000.00元，并发出进场通知书，定于2018年11月15日进场施工。2018年11月14日，原告再次向被告发出施工进场工程联系函，指出工程不具备进场条件，被告回函称设计图未会审加盖印章，进场时间另行通知。2018年12月3日，原告再次发函，要求被告按合同约定退还保证金并完善相关施工手续。2019年1月21日，被告贵州万氏季明环保工程有限公司、万银华、万明飞共同出具付款承诺书，承诺于2019年1月28日前退还保证金，被告贵州万氏季明环保工程有限公司以其营业执照原件一份、被告万明飞以其名下的房产购房合同复印件一份，万银华以其名下的尚嵇镇土地使用证原件一份作为抵押物品，如到期未支付，原告有权处分以上证件下的物品。原告因至今未能进场施工，且未收到保证金，多次催收未果诉至本院。另查明，1、本案在审理过程中，经本院释明，原告不主张解除合同；2、被告万明飞名下的购房合同中所指明的房产已登记于他人名下，万明飞名下无房产登记信息；3、万银华提供抵押的尚嵇镇土地使用证载明的土地为集体所有的宅基地。上诉事实，有原、被告的陈述，《工程施工承包合同》，网上银行电子回单，收款收据，进场通知书，进场工程联系函，回函，施工工作联系函，付款承诺书，营业执照，商品房买卖合同，个人不动产信息情况证明，农村村民宅基地批复等证据在卷佐证，经庭审举证质证，足以认定。本院认为：原告贵州中黔有才建设有限公司与被告贵州万氏季明环保工程有限公司签订的《工程施工承包合同》系双方当事人的真实意思表示，因双方当事人未主张解除合同也未对合同效力有争议，被告同时愿意偿还保证金600000.00元，故本案的争执焦点为：一、被告贵州万氏季明环保工程有限公司应于何时返还保证金；二、被告贵州万氏季明环保工程有限公司应否支付原告违约金及违约金如何计算；三、被告万银华、万明飞应否承担连带返还责任。一、对于被告贵州万氏季明环保工程有限公司应于何时返还保证金，因双方当事人在合同中已经明确约定保证金自缴纳后满两个月时一次性无息退还，现已达到返还时间，且被告贵州万氏季明环保工程有限公司对返还保证金不持异议，根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”之规定，故应由被告贵州万氏季明环保工程有限公司立即返还原告保证金600000.00元。二、对于违约金，按照双方合同约定，被告贵州万氏季明环保工程有限公司应在2018年12月9日前返还原告保证金，如果原告10月份不能进场正常施工，被告应在满一个月退还保证金，逾期支付违约金每月30000.00元。被告未按合同约定履行返还义务，构成违约，应当就其违约承担责任，原告请求被告支付违约金，本院予以支持。对于违约金的计算，双方约定每月30000.00元，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务”及《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”之规定，原告主张的违约金明显过高，本院认为应当予以适当减少，因原告资金被占用，其损失认定为资金占用期间的利息损失，应以不超过年利率24%为宜，按照《施工承包合同》第9.2条的约定，原告在2018年10月没有施工进场的，被告贵州万氏季明环保工程有限公司应在满一个月时退还保证金，但此后，原告已自愿定于2018年11月15日进场。因此，被告应于2018年12月9日退还保证金，故违约金自2018年12月10日起以未返还保证金为基数计算至付清之日止。三、对于被告万银华、万明飞应否承担连带责任的问题，被告万银华、万明飞书面承诺以自己所有的财产为被告贵州万氏季明环保工程有限公司返还原告保证金提供担保，本应在所提供抵押的财产价值内承担保证责任，但经本院审理查明，被告万银华提供抵押的财产农村宅基地，根据我国法律规定，宅基地不能作为抵押物，被告万明飞提供的房产，经查询并未登记在其名下，两被告提供的抵押物均不能实现抵押目的。此外，被告万银华、万明飞提供的财产均是不动产，且未办理抵押登记，根据《中华人民共和国物权法》第一百八十七条“以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立”之规定，该抵押权未设立。但根据物权区分原则，即《中华人民共和国物权法》第十五条“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力”之规定，原告与被告万银华、万明飞之间的抵押合意成立且有效，因此，被告万银华、万明飞应分别承担保证责任。被告方均辩称，被告万银华、万明飞提供抵押的是证书，而非证书下的物。本院认为，《付款承诺书》已明确“在被告公司未按时付款的情况下，原告有权处理证件下物品”，且权利证书所指向的既是证书载明的物。因此，本院对被告的该辩称意见不予采信。至于保证责任方式，根据《中华人民共和国担保法》第十九条“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任”之规定，被告万银华、万明飞应分别承担连带保证责任。被告万银华和万明飞承担保证责任后，有权向被告贵州万氏季明环保工程有限公司追偿。综上，为维护社会经济秩序、保护合同当事人合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条，《中华人民共和国物权法》第十五条、第一百八十七条，《中华人民共和国担保法》第十九条之规定，判决如下：一、被告贵州万氏季明环保工程有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告贵州中黔有才建设有限公司安全保证金600000.00元并支付违约金（违约金以未返还保证金为基数从2018年12月10日起按年利率24%计算至款项付清之日止）；二、被告万银华和被告万明飞对上述保证金及违约金分别承担连带清偿责任。三、驳回原告贵州中黔有才建设有限公司的其余诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5350.00元，由被告贵州万氏季明环保工程有限公司、万银华、万明飞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。本判决书发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。审判员  邓德高二〇一九年六月十七日法官助理邓朝华书记员赵旭