重庆市渝北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0112民初1506号 原告：重庆市渝北区大盛镇菊花坝村第9村民小组。 负责人：袁六，组长。 委托诉讼代理人：幸治东，重庆市渝北区双龙法律服务所法律工作者。 被告：重庆幸福煤业有限公司，住所地重庆市渝**大盛镇菊花坝村，统一社会信用代码91500112759290074N。 法定代表人：袁世昌，总经理。 委托诉讼代理人：周曦娟，重庆精道律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈江涛，重庆精道律师事务所律师。 原告重庆市渝北区大盛镇菊花坝村第9村民小组（以下简称：菊花坝9小组）与被告重庆幸福煤业有限公司（以下简称：幸福煤业公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月14日立案后，依法适用普通程序审理，分别于2019年3月26日、4月28日公开开庭进行了审理。原告菊花坝9小组的法定代表人袁六及其委托诉讼代理人幸治东、被告幸福煤业公司的委托诉讼代理人周曦娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告菊花坝9小组向本院提出诉讼请求：1.依法终止原、被告在2008年10月28日签订的《农村土地承包经营权出租合同》；2.判决被告支付土地租赁费2114689.6元；3.判令被告支付违约金1400000元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年10月28日，原告菊花坝村原2社、原3社与被告签订《农村土地承包经营权出租合同》，约定有效期至2025年，租原2社、3社的田，租金按每年每亩地400公斤稻谷计算，稻谷价格按当年大盛镇市场均价折价；土以每亩地200元计算租金，租用原2社田63.43亩，土53.8亩，租用原3社田46.352亩，土127.06亩。被告每年12月31日前支付当年租金，每年支付一次，若单方违约，给另一方造成损失由违约方支付违约金10万元。合同签订后，原告将土地交付给被告使用。2015年4月，煤矿被政策性关闭。2015年11月22日，大盛镇菊花坝村党支书组织原、被告及部分村民代表开会，作出了《重庆市渝北区幸福坪关闭补偿座谈纪要》，明确被告补偿原2社土地费1056500元，欠款310363元，补偿原3社土地补偿费455000元，欠款117000元。座谈会议结束后，被告至今未支付原告土地费。被告还应支付关闭之日至2018年10月30日的租金603189.6元。由于被告长期未支付租金，应承担违约责任，按合同约定每年支付100000元的违约金。现为维护原告权益，故起诉。 被告幸福煤业公司辩称，座谈纪要载明的款项我方不认可，载明的租金数额是一次性计算至2025年租金。原告主张的土地租赁费用过高，其中二社、三社的田、土的租赁面积数有所减少，租金所依据的计算价格应以稻谷每斤1.2元计算，我公司同意支付租金至2018年，但整体计算时间只有7年。合同中仅约定了违约金10万元，并不是每年支付10万元，即便支付违约金，也是每份合同不超过10万元的违约金。 经审理查明：原告系重庆市渝北区大盛镇菊花坝村原二社和三社组成。2008年10月28日，重庆市渝北区大盛镇菊花坝村第九村（原二社、原三社）村民小组分别与被告签订《农村土地承包经营权出租合同》，约定：“原告将菊花村原二社、原三社的土田出租给被告事煤矿开采和建设工业广场使用，租期从2008年10月28日至2025年12月30日止，租用原2社田63.43亩，土53.8亩，租用原3社田46.352亩，土127.06亩；租金每亩田按每年每亩400公斤稻谷计算，按当年9月30日大盛镇农贸市场综合平均价格计算，以现金支付；每亩土按每亩200元给租金；被告每年12月31日之前支付当年租金，每年支付一次；若单方违约，给另一方造成的一切经济损失由违约方负责赔偿，并承担违约金10万元。”合同签订后，原告将土田交付被告使用。 2015年4月，被告煤矿被政策性关闭。2015年11月22日，被告法定代表人袁世昌、村民代表等召开“重庆市渝北区幸福坪煤矿关闭补偿座谈纪要”，约定补偿二社土地费1056500元，欠款31万元，加上363元；补偿原三社土地费455000元，欠款11.7万元。原、被告召开座谈会后，双方未解除《农村土地承包经营权出租合同》，被告继续租赁原告土地，现无证据证明被告支付了2015年11月23日-2018年10月28日的土地租赁费。 根据国家发改委公布的稻谷最低收购价，2016年每斤稻谷1.33元、2017年每斤稻谷1.3元、2018年每斤稻谷1.2元。 上述事实，有《农村土地承包经营权出租合同》、《重庆市渝北区幸福坪煤矿关闭补偿座谈纪要》、会议纪要以及当事人的陈述等在案为据，足以认定。 本院认为：依法成立的合同受法律保护。原、被告签订的两份《农村土地承包经营权出租合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方当事人应按照合同约定履行各自义务。原告将土地交付给被告使用，被告就应当按照合同约定按时支付租金。现被告未按照合同约定时间支付土地租赁费，长期未履行自身义务，且经原告合理催告后仍未支付租金，严重违约，致使合同无法继续履行，原告有权要求解除合同。故现原告要求解除与被告签订的两份《农村土地承包经营权出租合同》的诉讼请求，本院予以支持。 原告村民与被告参与的2015年11月22日的座谈会涉及村民利益，被告在座谈纪要上签字，表示对其内容予以认可，庭审中亦认可该座谈纪要的真实性，原告亦对此座谈纪要予以认可，故该座谈纪要系双方当事人的真实意思表示，双方应按照座谈纪要载明的义务予以履行。座谈纪要明确载明被告补偿二社土地费1056500元、三社土地费455000元，系双方对2015年11月22日之前对土地租赁费的总体核算，被告就应当积极履行支付欠款的义务。合同未解除之前，被告未归还原告土地，就应继续支付2015年11月23日至2018年10月28日的租金。合同约定每亩田租金按每年每亩400公斤稻谷计算，按当年9月30日大盛镇农贸市场综合平均价格计算。庭审中，双方当事人未举证证明2016年-2018年大盛镇农贸市场稻谷的综合平均价格，双方亦未对稻谷在大盛镇农贸市场的价格形成统一意见。原告仅申请一位证人出庭作证陈述的稻谷价格。通过本院走访及实地调查，该证人证言真实性本院不予采信。故本院依据国家发改委发布的2016年-2018年的稻谷最低收购价作为计算依据。根据核算，2016年被告所欠租金应为152980.048元；2017年所欠租金为150345.28元；2018年所欠租金为141562.72元。故综上，被告所欠原告租金共计1956388.048元。被告辩称座谈纪要计算的租金实际系计算至2025年的租金，但被告未提交证据证明其主张；被告主张实际租赁的土地面积相较合同约定有所减少，但仍未提供证据证明其主张，被告应承担举证不利的后果，故对于被告的辩称意见，本院不予支持。 合同约定：被告应于每年12月31日之前支付当年租金，每年支付一次，若单方违约，给另一方造成的一切经济损失由违约方负责赔偿，并承担违约金10万元。合同签订后，被告一直逾期未付租金，属于严重违约，应按照合同约定承担违约责任，支付违约金。两份合同均约定违约金为10万元，被告应按照约定支付违约金20万元。本院认为，该违约金数额不过分高于原告的损失，符合法律规定。原告主张按照拖欠租金的年限每年支付10万元违约金的主张，于理无据，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条第（三）项、第一百零七条、第二百二十六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告重庆市渝北区大盛镇菊花坝村第9村民小组与被告重庆幸福煤业有限公司于2008年10月28日签订的两份《农村土地承包经营权出租合同》； 二、被告重庆幸福煤业有限公司于本判决生效后三十日内支付原告重庆市渝北区大盛镇菊花坝村第9村民小组土地租赁费1956388.048元、违约金200000元，合计2156388.048元； 三、驳回原告重庆市渝北区大盛镇菊花坝村第9村民小组的其他诉讼请求。 如果当事人未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费24051元，由被告重庆幸福煤业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 长  冯 彬 人民陪审员  彭钦梅 人民陪审员  刘朝利 二〇一九年六月十日 法官 助理  许 朋 书 记 员  莫钟明