湖南省辰溪县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）湘1223民初680号 原告（执行案外人）：尹早春，女，1967年12月24日生，苗族，沅陵县人，农民，住湖南省沅陵县。 委托代理人：杨鹏（特别授权），湖南昂承律师事务所律师。执业证号14301201510508234。 被告（申请执行人）：宋菊英，女，1971年12月8日生，瑶族，辰溪县人，农民，住湖南省辰溪县。 被告（被执行人）：李太江，男，1964年7月7日生，汉族，辰溪县人，居民，住湖南省辰溪县。 原告尹早春与被告宋菊英、李太江执行异议之诉一案，本院于2019年5月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告尹早春的委托代理人杨鹏及被告李太江到庭参加诉讼，被告宋菊英经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告尹早春向本院提出诉讼请求：1、不得执行辰溪县杉木溪煤业有限责任公司的奖补资金；2、解除对辰溪县杉木溪煤业有限责任公司奖补资金的冻结措施。事实和理由：1、辰溪县人民法院执行行为违反法律规定。辰溪县人民法院作出（2017）湘1223号民督4号支付令确认的是申请执行人宋菊英与被执行人李太江自然人之间发生的借贷纠纷，辰溪县杉木溪煤业有限责任公司不是支付令确定的履行义务人，故辰溪县人民法院冻结辰溪县杉木溪煤业有限责任公司的奖补资金错误。且辰溪县杉木溪煤业有限责任公司工商注册的股东为5人，被执行人李太江仅仅是该公司的一个股东，公司奖补资金总额为1600万元，而经沅陵县人民法院生效判决书确认该公司应向原告履行金钱给付义务达1900万元。同时，原告还是被告李太江股权质押的权利人，故辰溪县人民法院执行行为违反法律规定；2、辰溪县人民法裁定驳回理由不成立。辰溪县人民法院在执行阶段所认定冻结的辰溪县杉木溪煤业有限责任公司的奖补资金为被告李太江个人份额，但该奖补资金在未进行分配之前应为公司所有，在该公司有众多债权人的情况下，该冻结行为侵害了其他债权人的权利。同时，辰溪县人民法院适用《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第40条也是在财产属于被执行人所有的前提下，而本案的奖补资金还不明确是否属于被告李太江所有，故辰溪县人民法院裁定驳回的理由不成立；3、辰溪县人民法院裁定适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条系适用法律错误，应适用第二百二十五条。本案异议人是以执行行为违反法律规定为由提出的执行行为异议而不是执行标的异议，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”。故异议人有复议的权利，而不是提出执行异议之诉。据此，原告特诉至法院，请求依法处理。 被告宋菊英未作书面答辩。 被告李太江辩称：辰溪县杉木溪煤业有限责任公司响应国家政策对煤矿进行关停而获得一定的奖补资金，公司股东计划将该奖补资金用于公司改制，但公司目前尚欠债务1.4亿余元，债权人欲将该奖补资金用于偿还债务。若该奖补资金不能用于公司改制，则应依照破产程序进行清偿债务。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年3月21日，被告宋菊英向本院申请支付令，要求被告李太江偿还被告宋菊英借款100万元及利息，本院于2017年5月3日作出（2017）湘1223民督4号支付令。该支付令生效后，因被告李太江未履行生效法律文书所确定的义务，被告宋菊英向本院申请执行。在执行过程中，因被告李太江未在本院限定的期间履行生效法律文书确定的义务，本院于2017年11月21日作出（2017）湘1223执140号执行裁定，冻结了被告李太江在辰溪县杉木溪煤业有限责任公司的奖补资金150万元。2019年2月25日，原告尹早春作为案外人向本院提出执行异议，请求解除对辰溪县杉木溪煤业有限责任公司奖补资金150万元的冻结。本院经审查后于2019年3月27日作出（2019）湘1223执异7号民事裁定，驳回了异议人尹早春的异议请求。 本院认为，原告尹早春作为案外人提出的执行异议系对本院冻结被告李太江在辰溪县杉木溪煤业有限责任公司150万元奖补资金的执行行为提出的异议，而不是对执行标的提出的异议，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”，而本院作出的（2019）湘1223执异7号民事裁定适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，并告知原告（即异议人）尹早春有提起执行异议之诉的权利，系适用法律错误，当事人可通过执行监督程序予以救济。综上，原告的诉讼请求与原判决、裁定无关，系对本院的执行行为所提出的异议，而不是对执行标的提出的异议，其起诉不符合执行异议之诉的法定条件。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十四条第一款第三项、第二百二十五条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条、第三百零五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回原告尹早春的起诉。 本案案件受理费80元，依法退还给原告尹早春。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 长 魏良象 审 判 员 李晓红 审 判 员 高 勇 二〇一九年六月二十八日 法官助理覃梦思 代理书记员 覃梦思（兼） 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 第三百零五条案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件： （一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回； （二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关； （三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。 人民法院应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查： （一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施； （二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序； （三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。 被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。 除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。