广西壮族自治区桂平市人民法院 民 事 判 决 书 (2018)桂0881民初4743号 原告:张小孟，男，1965年9月16日出生，汉族，住桂平市。 委托诉讼代理人：李杏娟，广西桂力律师事务所律师。 被告：广西华联建筑工程有限公司，住所地：桂平市城区机招五楼。 法定代表人：李东阳，该公司经理。 委托诉讼代理人：曹旭成，广西旭成律师事务所律师。 被告：覃进斌，男，1956年4月2日出生，汉族，住桂平市。 第三人：覃建鹏，男，1963年12月15日出生，汉族，住桂平市, 原告张小孟与被告广西华联建筑工程有限公司（以下简称华联公司）、覃进斌、第三人覃建鹏拖欠劳务费纠纷一案，本院于2018年12月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。代书记员莫凯媚担任法庭记录。原告张小孟及其委托诉讼代理人李杏娟，被告华联公司的委托诉讼代理人曹旭成、被告覃进斌、第三人覃建鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张小孟向本院提出诉讼请求：1、被告支付劳务费165850元及利息(按月息2.5%计算，从2018年9月20日起至结清之日止)给原告；2、本案诉讼费由被告负担。事实与理由:被告华联公司与被告覃进斌于2013年11月中标桂平市农业局为建设单位的2012年(古旺村、谏知村)全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目，在工程施工中委托原告组织工人施工，该工程于2016年完工，并经建设方验收合格。由于被告华联公司没有足额支付该项目的劳务费给被告覃进斌，造成被告覃进斌无法足额支付管理人员应得的工资165850元。经原告多次催收，被告覃进斌均以被告华联公司没有支付劳务费为由，使原告张小孟始终没有得到被拖欠的165850元的劳务费，严重损害了原告的合法权益。 原告认为，由于被告华联公司没有按时足额拨付工程进度款给被告覃进斌。被告华联公司恶意截留应支付给被告覃进斌的劳务费，使被告覃进斌无法付清欠原告张小孟的劳务费165850元，故两被告对欠付原告的劳务费应当负连带责任。为维护原告的合法权益，依法向人民法院起诉，请求人民法院依法判决，支持原告的诉讼请求。 被告华联公司辩称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告覃进斌出具给原告的欠薪凭据(欠条)是虚假、无效的。1、被告覃进斌并没有承建到被告华联公司中标的工程项目，被告华联公司是与第三人覃建鹏合作承建被告华联公司中标的工程项目的。因此，被告覃进斌无权出具欠条给原告，被告覃进斌出具的欠条无效。2、涉案工程项目是财政拨款项目，实际施工与建设工程施工合同约定的工程有出入，实际施工小于承包合同约定的工程量，工程款正在财政审计之中。3、原告没有为涉案工程提供过任何劳务。4、被告华联公司己按与覃建鹏签订的合作协议结算工程款给覃建鹏，但由于所做工程的总工程款还在财政审计中，必须等待审计报告作出后才能确定。但按业主桂平市农业局的意见是己支付多工程款，原因是由于实际施工少于合同约定的工程量。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院驳回原告对被告华朕公司的诉讼请求。 被告覃进斌辩称，1、拖欠原告工资的项目是2012、2013年全国新增千亿斤粮食生产能力田间工程项目。建设单位是桂平市农业局。2012年项目是被告覃进斌与被告华联公司、2013年项目又是被告覃进斌与桂平市建筑工程公司（以下简称市建公司)合作一起中标承建，三方虽然没签有合作协议，但各自都按投标前口头约定执行。即华联公司、市建公司提供投标所需材料给被告覃进斌参加上述项目的投标，全部费用由被告进斌支付。中标后华联公司收取中标额的1.5%的管理费，市建公司收取中标额的2%的管理费。在项目工程建设中两公司不参与建设的具体管理，只提供公司印章和公司法人印章配合被告进斌完成与建设单位签订《建设工程施工合同》，在被告覃进斌组织施工过程中编制和制作所需资料之时，由被告覃进斌拿资料去盖上公司的印章（如被告覃进斌编制的申请拨付工程进度款的申请报告等材料，并由被告覃进斌拿去盖上公司印章后送到农业局）。2、被告覃进斌与两公司合作的过程:（1）项目的投标和中标:两公司按投标要求提供了所有材料分别参加两项目投标。确定中标后，被告覃进斌到广西云龙招标有限公司交清了含招标代理服务费在内的所有费用，因此，如果没有被告覃进斌代表两公司交纳招标代理服务费之前，两公司是没有资格与农业局签订《建设工程施工合同》的。正因为事前两公司己与被告覃进斌口头协商好了，要合作中标承建农业局粮食增产田间工程项目的事宜，才有被告覃进斌亲手交清了招标代理服务费的所有费用，交给了该项目招投标代理公司。被告覃进斌交清了招标代理服务费这一行为，足以证明农业局粮食增产田间工程项目的工程承建工作，确属于两公司与被告覃进斌合作一起中标承建。（2）自两公司提供印章与农业局签订《建设工程施工合同》后，农业局径直通知被告覃进斌进场施工。被告覃进斌购买施工原材料并组织农民工进场开工后，需要完成的各种资料均是被告覃进斌独自完成，包括申报工程进度款、工程变更、竣工验收资料、审计结算资料等，两公司均在这些资料上盖上公章，使项目与工程建设能够顺利完成。（3）验收:由于得到两公司的配合，项目建设得到农业局组织验收，并定为合格工程。施工单位参加验收的只有被告覃进斌一人。这一事实说明:2012年、2013年千亿斤粮食项目工程建设是被告覃进斌组织实施，而并不是华联、市建公司和其他人组织实施施工。（4）在所拨付工程进度款的过程中，两公司将其中的一部分拨给覃建鹏，然后由覃建鹏再拨给被告覃进斌，且对应拨给被告覃进斌的款额没有全额拨给，扣留了一部分。对此，被告覃进斌当时就提出了反对。但是，当时公司说，覃建鹏是公司内部的人员，是公司所派出的专门直管该项目的人员，必须由他拨款给被告覃进斌，公司不会欠工程款的，如有没足额拨付工程进度款，就是公司欠被告覃进斌，以后公司会补足。但后来，发现两公司还是拖欠工程款，经被告覃进斌与农业局及公司协商，各方签字了，并确定了改变原来的做法，由公司将工程进度款直接拨付给被告覃进斌。但公司对之前所欠下的工程进度款一直都没有兑现承诺，一直拖到现在都没有补拨给被告覃进斌。导致被告覃进斌对采购材料款都没能支付，更是拖欠着一部份农民工工资。（5）工程进度款的拨付。2012年项目:农业局拨给华联公司的工程进度款为509.8万元，占合同金额的89.91%，税金28.26万元，公司管理费7.6万元，减除税费后应拨给被告覃进斌工程进度款为473.91万元，实际己拨款为345.3万元，欠128.61万元。其中:华联公司直接欠51.92万元，通过汇给覃建鹏的方法而由公司占用的76.69万元。2013年项目:农业局拨给市建公司的工程进度款为708.2万元，占合同金额的90%，税金39.08万元，公司管理费14.46万元，减除税费后应拨给覃进斌654.66万元，己拨464.44万元，欠拨190.22万元，其中:市建公司直接欠72.85万元，通过汇给覃建鹏的方法而由公司占用的117.37万元。两公司两个项目共欠覃进斌工程进度款共318.83万元。 综上所述，农业局2012、2013年千亿斤粮食项目的中标承包建设是覃进斌与华联、市建两个公司合作一起所完成。而不是华联、市建两公司与覃建鹏合作完成。在此还要再说明的是，整个工程的中标承包建设均没有覃建鹏参与其中，公司通过汇给覃建鹏的方法而由公司占用的工程进度款，完全是公司设定的一个套路，是违反国家建筑法的严重违法行为，应该严肃地得到依法纠正,使覃进斌偿清所拖欠的农民工工资得以保证。 第三人覃进鹏述称，桂平市2012、2013年全国新增千亿斤粮食生产能力田间工程项目,是第三人覃进鹏中标,并由第三人覃进鹏与华联公司及市建公司分别签订了《工程项目承包责任书》、《工程项目合作协议书》，由第三人覃进鹏对工程项目进行施工，被告覃进斌仅是为第三人覃进鹏发工资的工作人员，被告覃进斌并不是工程项目的中标人和施工者。其他同意被告华联公司的答辩意见。 本院经审理认定事实如下:桂平市2012年、2013年全国新增千亿斤粮食生产能力田间工程项目对外招标,其中2012年项目中标单位为华联公司,工程地点为南木镇古旺村、麻垌镇谏知村、大上村、蒙圩镇新合村，工程承包范围：机耕道路、排灌渠等其他工程，合同约定开工日期2013年11月30日、竣工日期2014年5月9日，价款5672598元，华联公司与桂平市农业局签订合同时间为2013年11月30日；2013年项目中标单位为市建公司,工程地点为江口镇盘石村、望步村、三步村、金田镇茶林村，工程承包范围：机耕道路、排灌渠等其他工程，合同约定开工日期2014年1月20日、竣工日期2014年7月20日，价款7872618元，市建公司与桂平市农业局签订合同时间为2014年1月10日。对2012年项目，第三人覃建鹏与华联公司于2013年11月30日签订了《工程项目承包责任书》，工程由覃建鹏承包施工，华联公司按工程总造价的1.5%收取管理费；对2013年项目，覃建鹏与市建公司于2014年1月12日签订了《工程项目合作协议书》，工程由覃建鹏承包施工，市建公司按工程总造价的1.5%收取管理费。 华联建筑工程有限公司中标的2012年项目，于2013年11月开工建设，2015年12月30日竣工并经验收，其中麻垌镇谏知村机耕道路工程劳务，由被告覃进斌发包给原告张小孟组织施工，由原告张小孟负责雇请人员，提供工程所需的相关设备等，被告覃进斌负责提供原材料、并对工程施工予以监督。2016年3月，经被告覃进斌、原告张小孟结算，原告张小孟机耕道路硬化工程度为（1）总长1.5公里、宽3.3米、厚度0.18米，价款123750元，砌护墙285米，价款16800元，平路基1.5公里，价款25300元，总价款165850元，双方结算后，被告覃进斌一直未能付清上述劳务费给原告。2018年1月20日，被告覃进斌向原告张小孟出具欠薪凭据，内容：兹有覃进斌身份证号码现欠张小孟劳务费人民币壹拾万元整（165850.00元），期限于2018年2月20日前结通。庭审经质证，原告张小孟、被告覃进斌均认为欠薪凭据中大写壹拾万元整属笔误，应以结算的165850.00元为准。在本案审理过程中,本院向原告释明覃建鹏的诉讼主体问题,并询问原告是否向覃建鹏提出诉讼请求,原告表示不向覃建鹏提出诉讼请求,坚持原诉讼请求。 本院认为，根据原、被告的诉辩意见,本院归纳本案的争议焦点为：被告覃进斌是否欠有原告张小孟的劳务费，若欠有，所欠的劳务费是多少，对此应由谁负责支付给原告。 首先对麻垌镇谏知村1.5公里机耕道路工程劳务，经庭审质证，是由被告覃进斌发包给原告张小孟组织施工，由原告张小孟负责雇请人员，并自行提供工程所需的相关设备等，被告覃进斌负责提供原材料，并对工程施工予以监督，双方形成的应属于劳务合同关系，原告张小孟已依双方口头的约定完成了劳务，并将劳动成果交与被告覃进斌，而且原告张小孟的施工工程也经验收合格，同时原告张小孟与被告覃进斌对结算的劳务费165850元无异议，对此，本院予以确认，被告覃进斌理应支付所欠原告的劳务费，所以原告诉请被告覃进斌支付所欠的劳务费165850元，理由充分，本院予以支持。至于应否支付利息的问题，依据被告覃进斌出具给原告张小孟收执的《欠薪凭据》，被告覃进斌承诺在2018年2月20日前付清所欠的劳务费，但到期后，经原告向被告覃进斌追讨未获，故被告覃进斌已构成违约，应承担相应的违约责任，但涉案款项的性质是劳务费，且在《欠薪凭据》中双方虽约定了付款期限，但并未约定有利息，所以应自原告向本院主张权利之日（2018年12月14日）起至被告覃进斌履行清本案债务之日止，以本金165850元按中国人民银行同期贷款利率计付利息给原告。 其次，被告华联公司应否对被告覃进斌上述应履行的义务承担连带责任问题。桂平市2012年、2013年全国新增千亿斤粮食生产能力田间工程项目对外招标,其中2012年项目中标单位为华联公司,工程地点为南木镇古旺村、麻垌镇谏知村、大上村、蒙圩镇新合村，工程承包范围：机耕道路、排灌渠等其他工程。本案涉及的麻垌镇谏知村机耕路工程属2012年项目范围，而该项目是第三人覃建鹏与华联公司签订的《工程项目承包责任书》约定的施工范围，并由覃建鹏承包施工，华联公司也只承认与第三人覃建鹏存在合同关系，同时从该公司划拨工程进度款及工程款看，也是直接划拨给第三人覃建鹏或覃建鹏妻子，因此应认定华联公司是第三人覃建鹏的挂靠单位。但是，从本案证据看，华朕公司和覃建鹏除管理工程款外，均未参与工程的具体施工建设，本案所涉工程的实际施工人是被告覃进斌，而被告覃进斌与华联公司并不存在合同上的挂靠关系，同时华联公司也不承认与被告覃进斌存在挂靠关系，被告覃进斌与第三人覃建鹏之间的关系也因缺乏证据难以查清。鉴于华联公司、覃建鹏与覃进斌之间的关系无法依靠确切的证据予以认定，而原告也不对覃建鹏提出诉讼请求，因此，原告诉请被告华联公司承担连带的责任，依据不足，理由不充分，本院不予采纳，并应驳回。至于华联公司、覃建鹏与覃进斌之间的纠纷可由其另案处理。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定,判决如下： 一、被告覃进斌应当支付劳务费165850元给原告张小孟； 二、被告覃进斌应当支付劳务费165850元的利息给原告张小孟。计息方法：自2018年12月14日起至履行清本案债务之日止，以本金165850元按中国人民银行同期贷款利率计付利息； 三、驳回原告张小孟的其他诉讼请求。 本案受理费5元（立案时按简易程序已减半收取,原告已预交）,由被告覃进斌负担。 上述义务,义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕(赔偿款汇至户名:桂平市人民法院,账号:21×××50,开户行:中国工商银行贵港桂平支行营业室)，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费10元，款汇至户名为：贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：中国农业银行贵港分行，账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员 杨焕雄 二〇一九年五月二十八日 代书记员 莫凯媚