贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0526民初2678号 原告撒兴勇，男，1975年3月27日生，回族，高中文化，农民，住贵州省威宁县。 委托代理人戴永鹏，贵州引悦律师事务所律师，执业证号：15205201510725553。代理权限：特别授权代理。 被告贵州汇润仓储物流有限公司。住所地：贵州省威宁县草海镇草海路52-3号。统一社会信用代码：91520526580699638A。 法定代表人李宏，女，1973年5月1日生，傈僳族，住六盘水市钟山区。该公司总经理。 委托代理人徐仁凯，贵州浩锐律师事务所律师，执业证号：15224200910216763。代理权限：特别授权代理。 委托代理人马江云，贵州浩锐律师事务所律师，执业证号：15224201710731260。代理权限：特别授权代理。 被告贵州钢建工程有限公司。住所地：贵州省遵义市红花岗区石龙路12号。统一社会信用代码：91520302214778360L(8-1)。 法定代表人谭代群，女，1964年5月13日生，汉族，住贵州省遵义市汇川区。该公司总经理。 委托代理人万旭，男，1989年5月27日生，汉族，住贵州省遵义市红花岗区，该公司员工。代理权限：特别授权代理。 委托代理人唐雁，男，1984年5月20日生，汉族，住贵州省遵义市汇川区，公司员工。代理权限：特别授权代理。 被告龚俊辉，男，1982年10月22日生，汉族，住江苏省海门市悦来镇匡南村二十组36号，现住贵州省威宁县。 原告撒兴勇诉被告贵州汇润仓储物流有限公司（以下至判决主文前简称：汇润公司）、贵州钢建工程有限公司（以下至判决主文前简称：钢建公司）、龚俊辉建设工程合同纠纷一案，本院于2019年4月19日立案受理后，原告撒兴勇于2019年5月31日撤回对龚俊辉的起诉。本案依法由审判员马芬团适用简易程序于2019年6月27日公开开庭进行了审理，原告撒兴勇的委托代理人戴永鹏、被告汇润公司的委托代理人马江云、被告钢建公司的委托代理人万旭到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告撒兴勇诉称：被告汇润公司作为发包方，将位于威宁县万鸿城对面的仓库建设项目发包给被告钢建公司施工，被告龚俊辉系被告钢建公司的项目负责人，原告与被告钢建公司于2013年4月16日签订《贵州汇润仓储物流商贸工程土石方施工合同》，合同约定原告负责对被告提供的施工图纸明确的工程范围进行土石方单项施工。原告按约定完成被告的工土石方工程后，被告汇润公司与钢建公司于2015年2月12日共同向原告出具了一份承诺书，承诺书载明被告汇润公司与钢建公司将于2015年3月10日向我支付工程款500000元，此后，被告汇润公司又于2015年9月24日向原告出具一份承诺书，承诺书载明：原告完成的工程量结算总价为947325元，截止2015年10月20日，被告汇润公司尚欠原告工程款387325元，并承诺于2015年10月20日前支付200000元，2015年11月支付100000元，2015年12月前支付87325元。两份承诺书表明被告汇润公司与被告钢建公司均对原告负有支付工程款的义务，但截至目前，被告仍未支付欠我的工程款387325元。为维护原告的合法权益，请求人民法院判决被告汇润公司与钢建公司连带支付原告工程款387325元，并以387325元为基数，以年利率6.175%支付2015年10月20日至2019年4月20日期间的逾期利息78927.15元。本案诉讼费由被告负担。 被告汇润公司辩称:原被告签订的土石方施工合同，由于原告方不具备相应资质，所以该合同是无效合同，也就不应产生逾期利息，且根据原告所述，双方约定付款时间为2015年12月，至今已经超过诉讼时效，所以请求法院驳回原告对我公司的诉讼请求。 被告钢建公司辩称：该涉案工程是被告汇润公司借用我公司资质进行自建自修，其与原告签订的合同，均是他们两方的行为，与我公司无关，请求判决驳回原告对我公司的诉讼请求。 经审理查明：2013年，被告汇润公司作为发包方，借用被告钢建公司建筑资质发包汇润仓储物流商贸工程，2013年4月16日由被告龚俊辉作为被告钢建公司的项目负责人与原告撒兴勇签订《贵州汇润仓储物流商贸工程土石方施工合同》，合同约定原告负责对被告汇润公司提供的施工图纸明确的工程范围进行土石方单项施工，工程内容为：本项目所有土石方回填，开挖，运输，碾压（包括本项目附属工程）。合同单价：填方12元/立方米，挖方7元/立方米，不含税价。原告按约定完成被告的土石方工程后，被告汇润公司与钢建公司于2015年2月12日共同向原告出具了一份承诺书，承诺书载明被告汇润公司与钢建公司将于2015年3月10日向原告撒兴勇支付工程款500000元，此后，被告汇润公司向原告撒兴勇支付了部分工程款，被告汇润公司又于2015年9月24日向原告出具一份承诺书，承诺书载明：撒兴勇于2015年9月24日前在汇润公司工程款947325元，已付款560000元，还余387325元。现承诺于2015年10月20日前支付200000元，2015年11月支付100000元，2015年12月前支付87325元。到期后被告汇润公司仍未向原告支付工程款，2017年1月22日，贵州汇润仓储物流有限公司各施工班组向威宁县住房和城乡建设局、威宁县人力资源和社会保障局反映要求被告汇润公司支付下欠工程款，被告汇润公司承诺部分内容为：“贵州汇润仓储物流有限公司是汇润物流仓储中心项目实际投资人、项目负责任人。鉴于公司目前资金困难，无法支付拖欠工程款、民工工资问题，作如下保证：承诺2017年4月30日前付清汇润公司仓储中心项目所欠工程款、民工工资。”所附名单包含原告撒兴勇施工队和材料。截至目前，被告汇润公司仍未支付下欠原告撒兴勇的工程款387325元。现原告撒兴勇完成的土石方工程已由被告后续工程使用。 上述事实，有原告陈述、被告答辩及原告提交的书证在卷相互印证，经本院庭审质证和审查，事实清楚，可以采信。 本案焦点：1、被告汇润公司与被告钢建公司之间的发包行为是被告汇润公司借用被告钢建公司的资质还是由被告汇润公司直接将工程发包给被告钢建公司；2、原告的起诉是否超过诉讼时效；3、原告所诉的工程款应由谁承担支付责任。 本院认为：《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。第二十条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包人的名义分别转包给他人。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款内对实际施工人承担责任。本案中，被告钢建公司违法允许被告汇润公司使用其建筑资质发包工程，被告钢建公司与被告汇润公司的行为违反了法律的禁止性规定，双方签订的工程承包合同属于无效合同，现原告施工完成的土石方工程被告汇润公司已接受并使用，况且被告钢建公司与被告汇润公司联合作出承诺，承诺于2015年3月10日支付原告的工程款，被告钢建公司与被告汇润公司作出承诺后仍未按时付款，被告汇润公司又于2015年9月24日作出承诺，定于2015年12月前全部付清，但被告一再违约不支付原告的工程款，被告钢建公司与被告汇润公司应对原告的工程款承担连带支付责任，故原告请求被告钢建公司与被告汇润公司连带支付所欠工程款387325元的诉讼请求成立，本院予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计算标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案中，双方对欠付工程款没有约定利息，现原告主张从2015年10月20日开始计算利息符合法律规定，本院予以支持，以欠付工程款金额387325元为基数，按中国人民银行公布的1-5年期年利率4.75%计算利息，计算利息时间应从被告承诺支付工程款之日即2015年10月20日起计算至原告起诉之日即2019年4月19日共计42个月，利息为387325元×4.75%÷12个月×42个月=64392.78元。被告汇润公司主张原告起诉已超过诉讼时效，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。第一百八十九条规定，当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。根据原告提供的被告的项目负责人龚俊辉于2017年1月22日在威宁县住房和城乡建设局、威宁县人力资源和社会保障局见证下作出的付款承诺，承诺分期支付，在2017年4月30日前支付原告的最后一期工程款，该案诉讼时效中断，应从2017年4月30日起重新计算诉讼时效，至2020年4月30日届满，原告起诉该案并未超过诉讼时效，被告主张原告的起诉超过诉讼时效的辩解理由不成立，本院不予采纳。原告在诉讼过程中撤回对被告龚俊辉的起诉，符合法律规定，本院予以准许。据此，依照《中华人民共和国建筑法》第二十条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 由被告贵州汇润仓储物流有限公司于本判决生效后十日内支付原告撒兴勇工程款387325元人民币。并以387325元为基数以年利率4.75%计算利息支付原告撒兴勇自2015年10月20日至2019年4月20日期间的逾期支付利息64392.78元，合计451717.78元。由被告贵州钢建工程有限公司承担连带责任。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4038元由被告贵州汇润仓储物流有限公司、被告贵州钢建工程有限公司共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  马芬团 二〇一九年六月二十八日 书记员  马 竞