广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初1724号 原告：黄某1，男，2009年4月22日出生，汉族，住南宁市江南区。 法定代理人：陈某，农村，1977年4月15日出生，壮族，住南宁市江南区。 法定代理人：黄某2，男，汉族，1980年11月26日出生，住南宁市。 委托诉讼代理人：韦宇春、樊堂鑫，南宁国海律事务所律师。 被告：南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第七村民小组，住所地南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第七村民小组。 负责人：李德颂，组长。 委托诉讼代理人：廖铭经，广西桂恒丰律师事务所律师。 原告黄某1与被告南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第七村民小组（以下简称南乡村七组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年3月5日立案后，依法组成合议庭，于2019年5月7日公开开庭进行了审理。原告黄某1的委托诉讼代理人韦宇春、樊堂鑫，被告南乡村七组的负责人李德颂及其委托诉讼代理人廖铭经到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄某1向本院提出诉讼请求：1.判决与原告享有被告南宁市江南区沙井街道办的集体经济组织成员资格及其所衍生的经济利益分配权；2.判令被告补发给原告2009年至2019年期间的集体经济组织收益分配款共计75460元；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告的母亲陈某于1977年4月15日出生于，是集体经济组织成员。2008年9月原告的母亲陈某与黄某2结婚，婚后于2009年4月22日生育一子黄某1，即本案原告黄某1。原告自出生今且从未迁移。实行第一轮家庭联产承包责任制时原告的母亲陈某为家庭承包户的成员之一，1996年实行第二轮家庭联产承包责任制时，原告的母亲陈某户与被告签订了土地承包协议，承包1.158亩的土地（包括水田、旱地），承包期限为30年，上述承包地已颁发有《农村土地承包经营证》。近年来因国家建设需要，被告部分集体土地被政府征收，部分未征收到的集体土地则由被告统一管理经营，被告因此取得相应的三产用地安置、征地补偿款以及租金等收益，但被告在分配集体经济组织收益时排除了原告的分配权利。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条，第十五条第一款第（四）项等相关法律规定，原告依法应当享有被告集体经济组织成员资格，有权享有被告集体经济组织收益分配等各项权益。基于以上事实，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望法院判如所请。 被告辩称：1.本案不是确权之诉，原告第一项请求不属于审理范围；2.原告不具有被告处成员资格，其是出嫁女的后代；3.原告没有承包被告处土地；4.2003年南宁市政府文件确认出嫁女不享受集体经济组织成员权益；5.原告诉请的分红款没有事实和法律依据，侵犯了其他成员的合法权益；6.原告不以被告处分红作为其生活来源保障；7.本案属于村民自治范围，不属于法院受理范围。 根据原告的起诉及被告的答辩，本案各方争议的焦点为：1.原告是否具有被告集体经济组织成员资格？要求分配集体经济组织收益分配款是否合法有据？2.原告的起诉是否超过法定的诉讼时效？ 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院依法予以审查认定，并在下文叙明是否采信及理由。 经审理查明：原告母亲陈某落户于在至今，未迁移。2008年9月9日，陈某与黄某2结婚，两人于2009年4月22日生育原告黄某1。原告户口于2009年6月24日因出生申报落户南宁市江南区。2019年1月9日，南宁市江南区小学出具证明称黄某1在该校就读。2019年1月11日，南宁市江南区沙井街道社会治安综合治理委员会出具《告知书》，内容为：陈某本人从1997年至今每年多次向该办反映其及家人不能参加村组集体收入分配的问题……”。 另查明，2000年后，大部分集体土地在城市规划范围内，集体土地陆续被征收并按规定给予三产用地安置。被告以原告系出嫁女的子女为由，拒绝给予原告参与集体分配。原告提供的证据显示，从2006年1月8日至2019年1月10日被告分配给每位村民的年终分红款、三产用地租金如下：2006年1月8日为1000元、2008年1月14日为1500元、2008年8月16日为500元、2008年12月29日为1300元、2009年7月25日为1000元、2010年3月28日为2300元、2010年8月5日为2300元、2010年12月12日为2000元、2011年1月16日为2000元、2011年11月29日为10000元、2012年1月9日为7000元、2012年6月29日为3000元、2012年12月28日为3000元、2013年12月31日为2000元、2014年4月11日为7000元、2014年7月25日为12000元、2015年1月6日为3000元、2015年4月14日为60000元、2016年1月14日为2500元、2018年1月10日为6500元、2019年1月10日为2000元。其中，2015年4月14日发放的集体经济组织收入分配款60000元中，原告领取了52140元，被扣发7860元（注明为扣入股款）。2015年4月14日分配报告载明：“2009年政府征用该组耕地，划定该组三产用地每人40平方，该三产用地现已经出租，为了安排好群众的日常生活，经组民开会讨论决定，按当时2009年9月1日批复该组三产用地面积的人员166人作分配，生不加死不减的股权分配方案，没有生产队分配的人口（出嫁女以及外甥），按当时国家征收每亩十三万一的价格扣除每人40平方米入股金额7860元。每人分配60000元，按合同二十年租金一次性分配，现分配人数166人其中扣入股金31人……。” 本院认为：关于本案是否属于民事诉讼受理范围的问题。当事人主张分配安置补助费，如果征地补偿安置方案明确分配给农民，农民起诉农村集体经济组织请求支付该笔费用的，作为民事案件受理。原告的诉讼请求，是要求被告补发其已经向其他村民发放过的历年集体经济组织收入分配款，而不是针对未作出分配方案的款项，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，本案属于民事诉讼的受理范围。被告关于本案不属于民事诉讼受理范围的辩解，理据不足，与法律规定不合，本院不予采纳。 关于黄某1的诉讼请求是否超过了法律规定的诉讼时效问题。首先，类似“出嫁女（含出嫁女的儿女）类纠纷”，在本地司法实践中，在2003年至2015年期间是“暂缓受理”的状态，此非归责于原告的原因，也不是原告怠于行使诉讼权利，故此期间不应对原告适用诉讼时效的规定。其次，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。”及最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条“权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断”的规定，黄某1请求法院保护其民事权利的诉讼时效，因其母亲陈某从1997年至今每年多次向沙井街道办事处请求保护其及家人相应的民事权利，产生诉讼时效中断的效力，从中断时起，诉讼时效期间重新计算，至原告于2019年3月5向本院起诉时，诉讼时效期间未届满。被告提出的时效期间已届满的抗辩，理据不足，本院不予采纳。 关于原告是否具有被告集体经济组织成员资格的问题。根据查明事实，原告的母亲陈某出生即落户在被告处，依照户籍管理规定，子女可以将户口登记在父亲或母亲户籍。原告于2009年6月24日因出生申报落户南宁市江南区，并在南宁市江南区小学就读，原告属于因出生申报原始取得被告的集体经济组织的成员资格。被告没有举证证明原告何时因何种事由取得非农业户籍或丧失农村集体经济组织成员资格。因此原告应享有农村集体经济组织成员所应有的农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面的权利。但是被告以村规民约规定原告系出嫁女的后代不享有被告村民待遇为由，未向原告发放租金、分红款等村民权益款，违反《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权益、民主权利和合法的财产权利。”的规定，侵犯了原告的合法权益，应承担民事责任。 原告诉请的年终分红款、三产用地租金是否合法有据的问题。当事人的合法权益，受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，由《中华人民共和国侵权责任法》第六条明文规定；承担侵权责任的方式主要有停止侵害、返还财产等，由该法第十五条第一款第（一）项、第（四）项明文规定。原告于2009年6月24日因出生申报落户南宁市江南区，其基于被告集体经济组织成员身份，根据被告南乡村7组的分配方案，其自2009年6月24日起应获得与同等资格的村民相同的年终分红款、三产用地租金。综上，被告应向原告分配的集体利益数额为：2009年7月25日为1000元、2010年3月28日为2300元、2010年8月5日为2300元、2010年12月12日为2000元、2011年1月16日为2000元、2011年11月29日为10000元、2012年1月9日为7000元、2012年6月29日为3000元、2012年12月28日为3000元、2013年12月31日为2000元、2014年4月11日为7000元、2014年7月25日为12000元、2015年1月6日为3000元、2016年1月14日为2500元、2018年1月10日为6500元、2019年1月10日为2000元，合计67600元。对于2015年4月14日分配集体租金收益时，被告根据集体讨论扣除原告的收益7860元作为入股款，本院认为，集体组织可以在自治范围内根据集体组织成员年度表现、具体情况等对组织成员作出分配方案，属村民意思自治范围，该处分收益行为并未违反法律规定，本院予以确认，原告要求补发该收益，依据不足，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（四）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、原告黄某1享有被告南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第七村民小组的集体经济组织成员资格及其所衍生的经济利益分配权； 二、被告南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第七村民小组向原告黄某1支付2009年7月至2019年1月集体经济组织收益分配款67600元； 上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务违约金，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费1687元，由原告黄某1负担187元、被告南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第七村民小组负担1511元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李姗姗 人民陪审员  陆 敏 人民陪审员  刘吉兴 二〇一九年六月二十日 书 记 员  卢嘉馨 附法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 ——