广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0122民初1152号 原告：蒙晓军，男，1986年5月2日出生，壮族，现住南宁市武鸣区。 委托诉讼代理人:潘裕，广西金狮律师事务所律师。 被告：南宁市武鸣区城厢镇大同村第10村民小组。住所地：南宁市武鸣区城厢镇大同村兰蒙屯。 负责人：蒙世高，组长。 原告蒙晓军与被告南宁市武鸣区城厢镇大同村第10村民小组（以下简称大同村10组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年4月24日立案后，依法适用普通程序，于2019年6月20日公开开庭进行了审理。原告蒙晓军及其委托诉讼代理人潘裕到庭参加诉讼。被告大同村10组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告蒙晓军向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付土地租金及市场经营收入分配等集体经济收入分配款项7800元，并支付土地征地补偿款及安置补助费款项18100元；2.本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：由南宁市中级人民法院于2017年8月4日作出的、于2017年9月16日发生法律效力的（2017）桂01民终86号民事判决书，以及南宁市武鸣区人民法院于2016年8月8日作出的（2016）桂0122民初494号民事判决，均认定下列事实：原告系被告名下村民即是被告这一农村集体经济组织成员。但是，被告在按人均标准来为全组村民（成员）发放下列集体收益分配款时，却未发放给原告：一、被告名下土地的租金及红岭市场的租金与经营收入分配款项：1.2017年4月间3800元；2.2017年11月6日300元；3.2018年4月9日3700元；二、被告名下土地被国家征收后所获得的土地补偿款和安置补助费小计18100元。关于被告名下的农村集体所有土地被国家征收的事实如下：2018年4月15日，因国家建设需要征用土地，南宁市武鸣区城厢镇人民政府与被告订立《征收土地补偿协议书》、《征地附加协议书》，约定：征收被告位于农坛路“三产”门面前面的土地7.25亩，以及“那银等”土地48.94亩，由镇人民政府支付被告土地补偿款和安置补助费共计2871600元，并安置26套门面。2018年5月19日，被告召开户代表会议，讨论上述土地补偿款和安置补助费及“三产”用地的分配方案，形成下列决议：凡在2018年4月15日签订征地协议书时户籍在本组的社员，以及2018年7月15日前出生和结婚后将户口迁入本组的社员，都可以享受上述土地补偿款和安置补助费，以及“三产”门面地皮。依据上述村民代表大会决议，被告于2018年5月22日按每人18100元的标准，将上述土地补偿款和安置补助费分配给被告名下的每个村民。但是，被告却不为原告发放上述款项。根据上述事实，原告认为，原告系被告这一农村集体经济组织的村民，这一事实已有生效的南宁市中级人民法院民事判决书予以证实，故原告与被告名下其他村民一样，依法对本村民小组集体经济、财产享有平等的分配权、受益权。现被告对原告不予发放本村民小组集体经济收益分配款项，侵害了原告依法享有的集体经济成员权益，侵害了原告合法财产权，特提起民事诉讼，请求法院依法审判。 被告大同村10组未答辩。 原告蒙晓军围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.（2017）桂01民终86号民事判决书、（2016）桂0122民初494号民事判决书，拟证明法院生效民事判决书认定原告是被告这一农村集体经济组织成员等事实；2.（2018）桂0122民初3007号民事判决书、征收土地补偿协议书、征地附加协议书，拟证明法院生效民事判决书认定：因被告名下的集体土地被镇人民政府征收而获得相关款项，被告于2018年8月22日按每人18100元的标准，将涉案的土地补偿款和安置补助费分配给被告名下的每个村民等事实；3.大同村第10组生产队历年发放集体分配款情况，拟证明被告自认为组成员先后发放下列讼争款项：（1）2017年4月间，按每人3800元标准发钱；（2）2017年11月6日，按每人300元标准为全组234人发钱；（3）2018年4月9日，按每人3700元标准为全组236人发钱等事实；4.大同十组可以享受征地补偿款的人员名单、大同十组可以享受个人三产和集体三产的规定，拟证明2018年5月19日被告全组户代表会议决议：一是认定原告为可以享受征地补偿款的人员范围，原告蒙晓军作为户代表在该人员名单上签名；二是原告已名列上述该人员名单上的事实；5.大同十队颁给社员生活费（清单）、大同十队银行账户交易流水清单，拟证明被告于2018年8月22日按每人18100元的标准，将涉案的土地补偿款和安置费，委托信用社从被告名下的存款账户转发至本组各户户主的银行账户中，共为240人发放了上述分配款项等事实；6.大同村民委员会出具的证明，拟证实被告负责人为蒙世高组长等；7.活期存款历史明细查询，拟证明被告于2016年4月22日、2017年4月6日、2018年4月9日、2018年8月22日从其名下账户向村民发放红岭市场租金收益及征地补偿和安置款。被告大同村10组经本院传票传唤，无正当理由未到庭，视为其放弃举证、质证等权利。经对案外人蒙建成询问，其确认大同村第10组生产队历年发放集体分配款情况为其所写，并陈述2017年4月、2017年11月、2018年4月大同村10组共给每个村民发放红岭市场租金7800元。原告提供的证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以认定。 本案的调查重点是：被告是否侵害了原告的合法权益？是否应当给原告支付相应份额？ 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告蒙晓军系城厢镇大同村10组村民。2018年4月15日，根据武鸣城区项目建设用地需要，南宁市武鸣区城厢镇人民政府与被告大同村10组签订了《征收土地补偿协议书》、《征地附加协议书》，协议约定政府征收被告地名“那银等”集体土地共48.94亩，并向被告支付土地补偿费和安置补助费及各种补助费共计2784600元。2018年5月19日，被告召开户代表会议，讨论土地补偿费及“三产”用地的分配方案，形成如下决议：凡在2018年4月15日签订协议书时户籍在本组的社员及2018年7月15日之前出生和结婚后将户口迁入本组的社员都可以享受征地补偿款、个人“三产”及嘉利26间门面收益。同时，会议统计了有权参与上述分配的人员名单，原告蒙晓军在名单之列。2017年4月、2017年11月、2018年4月大同村10组分别以每人3800元、300元、3700元的标准向本组村民发放出租市场租金等集体分配款。2018年8月22日，被告以每人18100元的标准向本组村民发放土地补偿费和安置补助费。后原告获得“三产”安置门面地块分配，但未获得出租市场租金及土地补偿费和安置补助费的分配。原告遂向本院提出上述请求。 另查明，2009年10月31日，被告作出一份《暂扣书》，决定暂扣蒙贵玲、罗兰金、蒙晓恒、蒙晓军一家四口每次生产小组分配的过节费。蒙贵玲、罗兰金、蒙晓恒、蒙晓军于2016年3月10日诉至本院，请求法院撤销该《暂扣书》并判令被告发放土地租金及市场经营收入分配款46800元。本院于2016年8月8日作出（2016）桂0122民初494号民事判决书。判决书载明：“原告（蒙贵玲）在担任大同村10组组长期间配合法院强制执行，是履行法定职责的一种职务行为，是构建法治社会应当大力倡导的行为，同时也并不是导致大同村10组账户存款被法院划扣的充分条件。”该文书判决如下：“一、撤销被告武鸣县城厢镇大同村第10村民小组于2009年10月31日作出的《暂扣书》；二、被告被告武鸣县城厢镇大同村第10村民小组向原告蒙贵玲、罗兰金、蒙晓恒、蒙晓军支付集体分配款31200元。”大同村10组不服，上诉至南宁市中级人民法院。2017年8月4日，南宁市中级人民法院作出（2017）桂01民终86号民事判决书。判决书载明：“被上诉人（蒙贵玲、罗兰金、蒙晓恒、蒙晓军）均是上诉人（大同村10组）所在集体经济组织成员，有权享有集体经济组织成员的合法权益。上诉人作出《暂扣书》对四被上诉人应当享有的集体组织经济收益予以扣留，没有依据……判决如下：驳回上诉，维持原判。”该判决书已发生法律效力。 本院认为：依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告大同村10组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。 法律赋予农村集体自治权，但是不能侵害集体经济组织成员的合法权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”之规定，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。本案中，因生效判决书已确认原告蒙晓军是被告大同村10组所在集体经济组织成员，故蒙晓军应当享有均等分配大同村10组的出租市场租金等集体分配款及土地补偿费和安置补助费的权利。蒙晓军提出参与分配的的主张，有事实根据及法律依据，本院予以支持。生效判决书已判令撤销大同村10组于2009年10月31日作出的《暂扣书》，大同村10组再行扣留原告应享有的出租市场租金、土地补偿费等，于法无据。2017年4月、2017年11月、2018年4月大同村10组向每个村民发放出租市场租金共计7800元，2018年8月22日，大同村10组以每人18100元的标准向本组村民发放土地补偿费和安置补助费，故大同村10组应向蒙晓军支付上述款项。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告南宁市武鸣区城厢镇大同村第10村民小组向原告蒙晓军支付集体分配款7800元； 二、被告南宁市武鸣区城厢镇大同村第10村民小组向原告蒙晓军支付征地补偿款及安置补助费18100元。 上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费448元，由被告南宁市武鸣区城厢镇大同村第10村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  方丽冬 人民陪审员  林学民 人民陪审员  谢记生 二〇一九年六月二十七日 法官 助理  廖健伊 书 记 员  马冰媛 附法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。