广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0122民初570号 原告：李秋月，女，1987年10月10日出生，汉族，广西南宁市武鸣区人，餐饮从业人员，现住南宁市武鸣区。 委托诉讼代理人：陆旺辉，广西江竹律师事务所律师。 被告：广西南宁市武鸣区城厢镇联兴村第四村民小组。 负责人：覃维深，组长。 原告李秋月与被告广西南宁市武鸣区城厢镇联兴村第四村民小组（以下简称“联兴村四组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年2月12日立案受理后，依法组成合议庭，并于2019年4月15日公开开庭进行了审理。原告李秋月及其委托诉讼代理人陆旺辉到庭参加诉讼。被告联兴村四组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告李秋月向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告向原告支付土地补偿款及安置费50000元；二、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：2016年8月24日，根据南宁市武鸣区政府兴建教育园区东片区项目建设，武鸣区城厢镇人民政府与被告联兴村四组签订《征收补偿协议书》，被告集体所有的“凤凰飞过九重龙（岜独凤）”面积453.40亩土地被武鸣区城厢镇人民政府征用，作为坟墓项目用地。被告因政府征用土地得到土地补偿费及安置费17682600元已经存入户名为南宁市武鸣区城厢镇联兴村第四生产队的武鸣农村信用社账户19×××72。2017年8月11日被告召开村民代表会议，村民代表决定从土地补偿费与安置费中拿出部分款项，分给每个村民50000元，部分村民代表以原告已经出嫁为由，拒绝向原告分配土地补偿款及安置费。原告多次找被告法人代表反映这种分配方法不公平且不公正，希望被告向原告发放土地补偿款及安置费，在部分村民的阻挠下，被告没有给原告参与分配。 原告认为，原告于2011年12月22日与本镇合旗村何洪飞结婚，因夫妻感情不和，于2016年5月24日离婚，离婚后原告就回原籍生活。原告户籍所在地也一直在联兴村**，户主是李为德，是原告的父亲，原告具有原始取得村民的资格，享有集体土地的承包权。此次分配土地补偿款及安置费，原告一家共有8人能参与分配，原告却被剥夺参与分配的资格。根据《妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利；第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。现土地被国家征用，国家依据政策给予村民土地补偿款费及安置费，其目的是为了让失去土地的村民得到应有的现金补偿和合理的安置。因个别村民的利益驱使，被告不承认原告的集体经济组织成员资格，没有给予原告应有的补偿，被告的行为已经严重损害原告的合法权益，原告在多次与被告协商无效的情况下，特向人民法院提起民事诉讼，望法院能支持原告的诉讼请求。 原告李秋月为证实其主张，向本院提交以下证据：1、户口簿，拟证明原告为城厢镇联兴村**村民；2、《征收土地补偿协议书》，拟证明国家征用被告土地并得到补偿的事实；3、《土地延包合同书》，拟证明原告承包集体所有土地的事实；4、补偿款分配方案及会议记录，拟证明被告分配补偿款不公平，损害原告的合法权益；5、离婚证，拟证明原告离婚的事实；6、银行流水账单，拟证明原告没有能参与分配补偿款的事实。 被告联兴村四组未答辩和提交相关证据。 本案的调查重点是：一、原告在征地补偿安置方案确定时是否具有联兴村四组集体经济组织成员资格？二、被告的土地征收补偿费分配方案是否侵害了原告的合法权益？是否应当给原告支付相应份额？ 经本院审理查明：李秋月系联兴村四组朝东屯18号居民李为德、邓凤珍共同生育的长女，从小在联兴村四组出生、居住、生活，并依法登记为联兴村四组的常住人口。李秋月的父母李为德、邓凤珍一直居住、生活在联兴村四组。2011年12月22日，李秋月与南宁市武鸣区城厢镇合旗村村民何洪飞登记结婚。结婚后，李秋月的户籍一直未迁出联兴村**。因夫妻感情不和，李秋月与何洪飞于2016年5月24日登记离婚，离婚后，李秋月回联兴村四组居住、生活。 另查明：因南宁教育园区东片区项目建设需要，武鸣区城厢镇人民政府依法征收联兴村四组山名为“凤凰飞过九重龙（岜独凤）”等集体土地面积共453.40亩作为项目建设用地，征收土地范围、界限详见红线图所示。根据南宁教育园区东片区集体土地征收补偿标准，武鸣区城厢镇人民政府按如下统价计算土地补偿费和安置补助费：453.40亩×39000元/亩＝17682600元。2016年8月24日，武鸣区城厢镇人民政府与联兴村四组组长、生产队群众代表签订了《征收土地补偿协议书》。协议书签订后，武鸣区城厢镇人民政府一年之内分两次付清上述土地补偿费和安置补助费给联兴村四组。联兴村四组领取上述款项后于2017年8月14日向符合联兴村四组成员资格的239名村民分配土地补偿费和安置补助费每人50000元。李秋月因未能参与分配土地补偿费和安置补助费而与联兴村四组产生纠纷，双方经协商不下，原告遂于2019年2月12日诉至本院，提出前述诉讼请求。 本院认为：依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告联兴村四组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”由此可见，土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配，涉及集体经济组织成员资格的确定问题，这是由土地补偿费的性质所决定的，土地补偿费实质上是对集体土地所有权的补偿，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。农村集体经济组织成员资格的确定，是解决土地补偿费分配纠纷的基本前提。因此，李秋月因未能参与联兴村四组分配的土地补偿费和安置补助费而提起本案诉讼，请求支付相应份额，需对李秋月在征地补偿安置方案确定时是否具有联兴村四组集体经济组织成员资格作出认定。 对于李秋月是否具有联兴村四组集体经济组织成员资格问题。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款明确规定，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。李秋月是联兴村四组居民李为德与邓凤珍所生之长女，户籍登记于联兴村**集体范围内，其系原始取得联兴村四组集体经济组织成员资格。李秋月出嫁后其户籍未迁出，联兴村四组无证据证明李秋月取得了夫家所在地集体经济组织的承包地，也无证据证明李秋月享受了夫家所在地集体经济组织成员待遇，李秋月离婚后回原籍居住，联兴村四组并无证据证明李秋月取得其他集体经济组织的成员资格，故应认定李秋月具有联兴村四组集体经济组织成员资格，应与其他成员享有平等的权益，分得同等补偿款。李秋月提出的诉讼请求于法有据，本院予以支持。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。联兴村四组以李秋月是出嫁女为由，不准予李秋月参与征地补偿款的分配，联兴村四组的分配决议内容不符合现行法律的规定，侵害了李秋月的集体经济组织成员权益，本院对此不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告广西南宁市武鸣区城厢镇联兴村第四村民小组向原告李秋月支付土地征收补偿费和安置补助费50000元。 案件受理费1050元，保全费520元，共计1570元，由被告广西南宁市武鸣区城厢镇联兴村第四村民小组负担。 上述款项，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕，如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效裁判所确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  潘知兴 人民陪审员  李志明 人民陪审员  韦长信 二〇一九年六月二十八日 书 记 员  曾 艺