河北省石家庄市裕华区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0108民初2564号 原告：徐成梅，女，1955年4月8日出生，汉族，住石家庄市裕华区。 委托代理人：刘海燕，北京市盈科(石家庄）律师事务所律师。 被告：石家庄市裕华区国普农民专业合作社，住所地石家庄市翟营南大街73号。 法定代表人：梁庆国，该合作社理事长。 被告：梁庆国，男，1960年9月27日出生，汉族，住石家庄市桥西区。 被告：张立锐，男，1974年7月30日出生，汉族，住石家庄市裕华区。 被告：张力朴，男，1972年6月21日出生，汉族，住石家庄市裕华区。 被告：赵建敏，女，1973年5月24日出生，汉族，住石家庄市裕华区。 被告：苏志丽，女，1972年7月7日出生，汉族，住石家庄裕华区。 六被告委托代理人：丁宇婴，北京市中文（上海）律师事务所律师。 被告：石家庄丰润新能源科技有限公司，住所地石家庄市桥西区西三教盛世华庭住宅小区梅林园区13-5-101室。 法定代表人：张立果，该公司执行董事。 被告：张立果，男，1969年5月25日出生，汉族，住石家庄市赵县。 原告徐成梅与被告石家庄市裕华区国普农民专业合作社（以下简称国普合作社）、梁庆国、张立锐、张力朴、赵建敏、苏志丽、石家庄丰润能源科技有限公司（以下简称丰润公司）、张立果土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐成梅的委托代理人刘海燕，被告国普合作社、被告梁庆国、被告张立锐、被告张力朴、被告赵建敏、被告苏志丽的共同委托代理人丁宇婴，被告丰润公司法定代表人张立果，被告张立果到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐成梅向本院提出诉讼请求：一、判决被告石家庄市裕华区国普农民专业合作社、石家庄丰润能源科技有限公司退还原告剩余承包费87917（捌万染仟玖佰壹拾染）元。二、判决被告梁庆国、张立朴、张立锐、赵建敏、苏志丽对被告石家庄市裕华区国普农民专业合作社第一项诉讼请求的债务分别承担50%、20%、10%、10%、10%偿还责任。三、判决被告张立果对被告石家庄丰润能源科技有限公司第一项诉讼请求的债务承担连带责任。四、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年原告因看到被告桃花源记售房宣传材料，每套108000元起，宣传称是“省府首席私属休闲农庄”并在售楼处张贴有关批文。2012年4月7日，被告石家庄市裕华区国普农民专业合作社（以下简称合作社》、被告石家庄丰润新能源科技有限公司（以下简称丰润公司）与原告签订《国普农业合作社大棚承包合同》，被告知是以包代售。《国普农业合作社大棚承包合同》约定：1、甲乙双方将位于翟营南大街73号（嘉嘉农贸市场东）的《桃花源》A区2排5号，面积328平方米的温室大棚、管护房及生活配套设承包给丙方使用，承包期为15年。自2013年1月31日起至2028年1月31日止，15年承包费用共计138000（壹拾叁万捌仟）元整，签订承包合同时付清全部应付款项，甲方开收款证明。合同签订后原告履行了全部付款义务，后被告将房产和大棚交付原告。但2018年7月13日公告称房屋大棚所占土地为农用地，并限三日内拆除，三日后相关部门已将房屋和大棚拆除。拆除后三方签订的合同内容已不具备履行的条件，加之被告合作社管理维护服务严重不到位已导致合同目的无法实现。经查被告无房地产经营项目资质。综上，被告合作社和丰润公司以售房传单诱导原告以包代售签订《国普农业合作社大棚承包合同》欺诈原告，在农用地上建设非农业设施承包给原告；超经营范围违法经营，导致原告所购房屋灭失，应退还剩余承包费。梁庆国、张立补、张立锐、赵建敏、苏志丽为石家庄市裕华区国普农民专业合作社出资人，分别占出资总额的50%、20%、10%、10%、10%，根据相关法律和章程规定出资人应对石家庄市裕华区国普农民专业合作社债务按出资比例分担。被告石家庄丰润新能源科技有限公司为一人有限公司，张立果为其唯一股东，不能证明其财产独立于公司，应对该公司债务承担连带责任。原告认为被告石家庄市裕华区国普农民专业合作社和石家庄丰润新能源科技有限公司的欺诈行为严重侵害了原告的合法权益，为维护自身合法权益。现依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》及其它相关法律之规定，特向贵院提起诉讼，希望法院在查清事实的基础上判若所请。 被告国普合作社辩称，原告所诉不是事实，没有法律依据。合作社建立的大鹏只是管护房超标了9平米，被告建立该大棚房在国家政策出台之前。 被告梁庆国、张立锐、张力朴、赵建敏、苏志丽辩称，五自然人被告已向合作社足额出资，完成对合作社的出资义务，不应承担责任，请求法院驳回原告诉讼请求。 被告丰润公司、张立果辩称，原告的诉讼请求主要来源于土地的性质及大棚违规的事实，这些均不属于丰润公司的义务之内，丰润公司只是建设承包方，不是提供土地方，一些提供的证件也不在丰润公司之内，原告起诉事实不清，应驳回原告的诉请。 本院经审理认定事实如下：被告梁庆国、张力朴、张立锐、赵建敏、苏志丽为被告国普合作社出资人，分别占出资总额的50%、20%、10%、10%、10%。被告丰润公司为一人有限公司，张立果为股东。2012年4月7日，被告国普合作社、丰润公司与原告徐成梅签订了《国普农业合作社大棚承包合同》，约定国普合作社、丰润公司将位于翟营南大街73号（嘉嘉农贸市场东）的《桃花源》A区2排5号，面积328㎡的温室大棚、管护房及生活配套设施（以下简称涉案土地）承包给原告使用，承包期为15年，自2013年1月31日起至2028年1月31日止。原告向国普合作社、丰润公司支付涉案土地的15年承包费用共计人民币138000元，签订承包合同时付清全部应付款项，国普合作社开收款证明。丰润公司于2013年1月31日前完成涉案土地的建造并交付使用，交付标准为符合种植标准的温室大棚，水、电、路入户，可装宽带、数字电视、暖气。管护房：砖混结构、瓦屋房顶，具体尺寸为居室6m*4.3m，厨房2m*2.4m，卫生间2m*2m，内墙面水泥抹平刷白、地面水泥抹平。院门、围墙：材料为防腐实木、青砖，院门宽3m，围墙高1.5m。门窗为塑钢材料，温室大棚：全轻钢骨架结构，外墙新型保温板，南北宽7.5m，东西长22.5m。管护房及大棚主体质保15年。原告享有承包期内涉案土地的使用权。如原告将承包涉案土地进行转租或转让须通知国普合作社，国普合作社同意后协助原告办理相关手续，否则转租或转让无效。原告在大棚内必须进行合法种植和经营，不得改变农业用地的性质；否则国普合作社有权收回土地使用权并终止合同。原告承诺不进行影响他人的经营种植项目，如违反承诺，国普合作社有权终止原告行为，直至解除承包合同。原告无故单方面终止合同，国普合作社不予退款和赔偿。国普合作社负责管理园区的公共设施维护及维修，园区的防火、防盗、卫生和安全等物业管理服务，物业费用为400元/年、套。国普合作社可提供原告在承包期内的种植托管、有机农副产品回收等服务，费用由原告承担，收费原则为成本收费。如遇政府征地、拆迁、开发，原告可按照赔偿方案获取赔偿：国普合作社、丰润新能源将剩余年限的承包款退还给原告，其中国普合作社承担退还承包款的30%，丰润公司承担退还承包款的70%，退还承包款后，国普合作社和丰润公司获得全部拆迁赔偿款，与原告无关；合同期满后，原告享有优先续约权。原告选择看护房布局为进温室大棚通道在看护房内部，卫生间朝向厨房。违约责任：三方如违反所签订的土地承包合同中的约定，任何一方可单独解除合同。该合同签订当日，原告向被告国普合作社支付了15年的承包费138000元，被告向原告交付了涉案土地。 2018年7月13日，石家庄市裕华区人民政府发布《清理整治“大棚房”公告》，根据国土资源部、农业部下发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》国土资发（2014）127号文的规定，以及中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于坚决全面清理整治“大棚房”的通知》（冀办传【2018】52号）的要求，决定对“大棚房”进行清理整治。整治范围：裕华区辖区内所有农业设施大棚。清理整治要求：对在农用地上以设施农业名义建设的私家庄园，以及顶部加盖大棚，实际全部为非农用途的建筑，要坚决拆除恢复土地原貌；对大棚内存在部分非农建筑的要拆除棚内非农建筑，恢复农业用途；大棚外的管护房面积不得超过15平方米，且不能存在生活设施，大棚外不得有其他非农建筑，硬化地面等。自即日起限三日内按要求自行清理整改到位。在规定期限内不自行清理整改的，有关部门将依法予以强制拆除。现涉案土地上的管护房已被拆除。 本院认为，2012年4月7日，被告国普合作社、丰润公司将共同开发建设的《桃花源》A区2排5号温室大棚、管护房及生活配套设施承包给原告使用，并收取了原告缴纳的15年承包费，现管护房已被拆除，有原被告各方陈述、承包合同、收据等在卷佐证，本院予以采信。因在农用地上建设管护房等生活配套设施，违反了国家有关禁止在耕地上建房的强制性规定，故承包合同无效，原告应将涉案土地返还给被告国普合作社、丰润公司，返还前的承包费用由原告承担；被告国普合作社、丰润公司应当将收取原告剩余年限（剩余天数）的承包款共同返还给原告。被告丰润公司为一人有限公司，张立果为其唯一股东，不能证明其财产独立于公司，应当对公司债务承担连带责任。因原告未向本院递交合作社成员有出资额不足等行为的证据，现有证据不能证明原告的承包款已转入梁庆国个人账户，故对于原告要求被告梁庆国、张立锐、张力朴、赵建敏、苏志丽承担责任的请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第三十六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决如下： 一、本判决生效之日起十日内，原告徐成梅将涉案土地（无管护房）返还被告石家庄市裕华区国普农民专业合作社、石家庄丰润新能源科技有限公司，被告石家庄市裕华区国普农民专业合作社、石家庄丰润新能源科技有限公司共同返还原告徐成梅剩余天数（15年*365天-自2013年1月31日起至承包土地返还二被告之日止的天数）的承包款（138000元/15年/365天*剩余天数），被告张立果对上述承包款的返还承担连带责任； 二、驳回原告徐成梅的其他诉讼请求。 案件受理费999元，由被告石家庄市裕华区国普农民专业合作社、石家庄丰润新能源科技有限公司、张立果负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院,并于七日内到河北银行交纳上诉费并向本院提交缴费凭证。收款单位名称：河北省石家庄市中级人民法院；开户银行：河北银行华兴支行；银行账户：62×××47。逾期不缴纳，视为放弃上诉。 审判员  王新英 二〇一九年六月二十六日 书记员  徐景明