甘肃省白银市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）甘04民终475号上诉人（原审被告）：白银市市政工程管理处，住所地白银市白银区。法定代表人：袁金成，该管理处主任。委托诉讼代理人：张文旺，甘肃为道律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：贾兴智，男，1985年10月4日出生，汉族，住白银市白银区。原审被告：白银安顺物业管理有限公司，住所地白银市白银区。法定代表人：李东云，该公司总经理。委托诉讼代理人：吴志聪，该公司办公室主任。上诉人白银市市政工程管理处（以下简称为市政管理处）因与被上诉人贾兴智、原审被告白银安顺物业管理有限公司（以下简称为安顺公司）物件脱落、坠落损害责任纠纷一案，市政管理处不服白银市白银区人民法院（2018）甘0402民初3682号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月3日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现本案已审理终结。市政管理处上诉请求：1.撤销原判，改判驳回贾兴智的全部诉讼请求；2.二审案件诉讼费由贾兴智承担。事实及理由：一、一审认定事实错误。1.2018年夏季，白银市白银区降水较往年增加，导致全市范围内因强降雨而发生多起倒流毁损、山体滑坡、房屋地基塌陷的意外事故，本案便是其中一起。白银市白银区安全生产委员会将涉案的事故定性为因自然灾害导致的意外事故，故本案挡墙倒塌系自然灾害导致。一审法院将该委员会对事故的认定推翻，并在无鉴定支持的前提下，认定本案事故成因是错误的。2.一审法院认定“市政管理处未做好维护加固工作，亦未在危险区域设立安全警示标志”，该认定错误。本案挡墙倒塌前无任何明显裂痕，也不是明确的危险区域。该处管理所有市政设施目前无法达到随时随地监控，本案挡墙系短时间内大量降雨注入并无法及时排出才导致倒塌，不能证明挡墙质量存在缺陷，且该风险也不是市政管理处能够预估的。3.涉案地点为城市通行路段，不属于停车区域。市政管理处没有对违法停车进行管理的权限，更没有收取费用及获取利益。贾兴智将车辆停放在通行道路上，其应自行观察停车区域的环境状况，并承担因此产生的风险和后果。二、一审程序错误。贾兴智在原审起诉时列明被告为白银市政工程管理处，并非市政管理处。原审在未变更、追加被告的情况下，直接判决市政管理处承担责任，属于程序错误。综上，望判如所请。贾兴智辩称，原审认定事实清楚，判决正确，请求驳回上诉，维持原判。1.市政管理处与白银市政工程管理处为同一单位，在原审开庭期间，市政管理处全程参与，并在认定书上签字，证明市政管理处认同该事件的诉讼主体，无程序错误。2.市政管理处对围墙因下雨可能发生倒塌的事件是能够预见的，其负有定期检查围墙质量以免发生倒塌的义务。3.涉案护墙是市政管理处修建、管理、维护的，其不能因为缺乏人力、物力而不履行维护、监管义务。案发当日是阵雨天气，不是暴雨灾害，且白银市只有此处发生事故，证明此处为危险区域。在事故发生后，市政管理处对墙体进行了加固，并标明安全警示标志，更加证实了此处为危险区域。4.涉案停车路段是通行死路，交警未设立路段限制停车的标志，也未对停放的车辆进行罚款处理，故贾兴智没有违法停车。综上，市政管理处应当对贾兴智的损害承担赔偿责任。安顺公司辩称，1.造成贾兴智车辆损坏的万盛花园小区南门马路边护坡是万盛花园小区建成后由市政管理处建设并维护管理的构筑物，不是安顺公司所管理的万盛小区业主的共有设施。2.根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十六条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由其他责任人承担侵权责任”，可知，安顺公司不是构筑物的建设单位，也不是施工单位，构筑物的所有权人也没有委托安顺公司对其实施物业管理，故其不承担责任。综上，望驳回上诉，维持原判。贾兴智向一审法院提出的诉讼请求：1.请求判令二被告连带赔偿原告车辆损失250000元；2.本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定的事实：2018年8月15日5时40分许，白银区公园路胜利街白银万盛小区10号楼南侧由白银市市政工程管理处建设管理的一段水泥墙倒塌，将停放在护坡旁边的包括原告所有的甘DXXXXX在内的5辆小车砸毁。另查明，事故发生地周围未张贴任何明显警示标识，原告停放车辆区域并非交通管理部门划定的停车区域。庭审中，经原告申请，该院依法指定甘肃三公价格评估有限责任公司对其所砸毁的车辆损失进行鉴定，鉴定结论如下：价格评估标的在价格评估基准日评估价格为人民币贰拾伍万陆仟玖佰玖拾元整（￥256990元）。一审法院认为：本案争议的焦点为：1.本次事件是否属于不可抗力，白银市市政工程管理处应否承担损害赔偿责任；2.白银安顺物业管理有限公司与该事件有无关联，应否承担责任。该院认为，首先，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。本案中白银市市政工程管理处明知2018年夏天以来雨水较多，白银市区连续降水，在客观上是可预见的，并非具有偶然性和不可避免性，而白银市市政工程管理处对其建设管理的白银区公园路胜利街白银万盛小区10号楼南侧的一段水泥墙未做好维护加固工作，亦未在危险区域设立安全警示标志，致使建筑物公共部分墙体坍塌造成车辆财产受损，作为该建筑物的建设及管理人即白银市市政工程管理处对该损害后果应当承担赔偿责任。白银市市政工程管理处称本次事件属于天灾系不可抗力，其抗辩理由不成立，不予采信。其次，本案诉争的建筑物非白银安顺物业管理有限公司建设、管理，且护坡墙体倒塌是否与其管理的居民楼排水设施不当有因果关系，原告无证据证实，故对原告主张由白银安顺物业管理有限公司承担相应的连带赔偿责任于法无据，该院不予支持。庭审中，原告申请有资质的评估鉴定机构对其损失进行鉴定，财产损失价值经该院委托甘肃三公价格评估有限责任公司评估，价值为256990元，该评估机构具有相应的评估资质，委托程序合法，所做鉴定结论该院予以采纳。因原告主张损失为250000元，鉴定价值超出原告主张的损失，但在第二次庭审中，原告对其诉讼请求未作变更，本庭以原告主张的损失费用250000元予以认定。综上，原告要求被告白银市市政工程管理处承担车辆损失之主张合理应予支持。因原告将车停放在非交通管理部门划定的停车区域，其对损失的发生亦负有相应的过错。根据法律规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任，故对被告白银市市政工程管理处的侵权责任可适当减轻。故原告应承担损失的30%，即75000元，被告白银市市政工程管理处对损害的发生负主要责任，应承担损失的70%，即175000元，被告白银安顺物业管理有限公司不承担责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第八十五条、八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定判决：一、被告白银市市政工程管理处于本判决生效之日起十五日内赔偿原告贾兴智车辆损失费175000元；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费2525元，贾兴智负担757.5元，白银市市政工程管理处负担1767.5元，鉴定费7000元，贾兴智负担2100元，白银市市政工程管理处负担4900元。本院二审期间，当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人对证据进行了质证。市政管理处提交了两组证据，1.白银市气象科技服务中心出具的白银区2018年7-8月降雨量一份；2.甘肃省气象预警一份，贾兴智对两组证据不予认可，安顺公司未发表质证意见，该组证据能够证明2018年7-8月下雨量及气象部门发出预警的事实，但不足以证明涉案护墙倒塌属于自然灾害的事实，不予采信。贾兴智提交照片4张，其他当事人对真实性均未提出异议，能够证明发生护墙倒塌事故后，市政管理处对护墙加固的事实，予以采信。二审查明的事实和一审基本一致。本院认为，第一，关于主体问题，上诉人主张其名称为白银市市政工程管理处，并非贾兴智起诉状中所称的白银市政工程管理处。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十一条第一款第二项规定：起诉状中应当记明下列事项：被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称，住所等信息。本案中，原审原告贾兴智虽在起诉状中将上诉人的名称误写为白银市政工程管理处，但其明确被告为白银市市政工程管理处，因笔误将上诉人单位名称写错，白银市市政工程管理处作为被告应诉、答辩，贾兴智亦在诉讼中明确其起诉状中将被告名称写为白银市政工程管理处系笔误，其明确的被告就是白银市市政工程管理处，故本案不存在主体不适格问题，白银市市政工程管理处系本案适格被告。第二，白银市市政工程管理处应否承担赔偿责任及责任比例如何划分的问题。其一，关于上诉人应否承担赔偿责任的问题。《中华人民共和国侵权责任法》第八十六条规定：建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由其他责任人承担侵权责任。本案中，市政管理处认可其为本案中发生倒塌的水泥护墙的建设单位同时为管理单位，依据上述法律规定应当承担赔偿责任；关于其主张本案系自然灾害次生事故，是一次意外事件的问题，市政管理处提交的白银市白银区安全生产委员作出的事件原因说明是事故发生当日作出，且市政管理处未提供证据证明护墙倒塌不存在护墙质量问题的因素，其提交的事件原因说明不足以证明此次护墙倒塌系意外事件、发生倒塌的墙体不存在质量问题。现市政管理处主张该护墙不存在质量问题，但法庭向其释明可申请鉴定证明，其并未申请鉴定，应承担举证不能的责任。故市政管理处作为倒塌护墙的建设单位、管理人应当承担赔偿责任。其二，《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，贾兴智将车辆停放在非交通管理划定的停车区域，亦有一定过错；一审考虑到上述情况，判决由贾兴智本人承担30%的责任并无不当，但由于事故发生的根本原因系护墙倒塌，故市政管理处应承担主要责任，原审判决由其承担70%的责任正确，予以维持。综上所述，白银市市政工程管理处的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5050元，由白银市市政工程管理处负担。本判决为终审判决。审判长  苏军霞审判员  王承林审判员  刘红雅二〇一九年六月二十五日书记员  郭洋宏