河北省临西县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0535民初283号原告：舒丽华，女，1962年12月7日出生，汉族，居民，现住河北省邯郸市丛台区。原告：祁佳，男，1986年8月25日出生，汉族，居民，住河北省邯郸市丛台区。共同委托诉讼代理人:谢占雪，河北九川律师事务所律师。被告：杨振海，男，1970年7月11日出生，汉族，农民，住河北省邢台市临西县。委托诉讼代理人：张剑，河北冀南律师事务所律师。被告：临西县河西镇人民政府，住所地，邢台市临西县河西镇311省道。负责人：程仁征，该镇政府镇长。委托诉讼代理人：吴凤侠，河北冀南律师事务所律师。被告：紫金财产保险股份有限公司河北分公司，住所地，河北省石家庄市裕华区裕华东路133号方北大厦B座12层1201-1208室、11层1107-1108室。负责人：王卫，该公司总经理。委托诉讼代理人：宋宏波，该公司员工。被告：马飞，男，1982年7月1日出生，回族，农民，住河北省邢台市临西县。被告：富德财产保险股份有限公司保定中心支公司，住所地，河北省保定市锦绣街678号西侧3楼。负责人：王晓静，该公司总经理。委托诉讼代理人：张子瑞，该公司员工。被告：顾振新，男，1992年5月15日出生，汉族，农民，住河北省邢台市临西县。原告舒丽华、祁佳与被告杨振海、临西县河西镇人民政府（以下简称河西镇政府）、紫金财产保险股份有限公司河北分公司（以下简称紫金财保公司）、马飞、富德财产保险股份有限公司保定中心支公司（以下简称富德财保公司）、顾振新机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年2月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告舒丽华、祁佳，被告杨振海、被告临西县河西镇人民政府、被告紫金财产保险股份有限公司河北分公司、被告马飞、被告富德财产保险股份有限公司保定中心支公司到庭参加诉讼，被告顾振新经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告舒丽华、祁佳向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判令被告杨振海、被告临西县人民政府赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金等项计278,478元，财产损失9,658元，共计：288,136元。二、请求人民法院依法判令被告顾振新、被告紫金财产保险股份有限公司河北分公司、被告张旭在交强险死亡伤残赔偿限额内范围内赔偿原告22,000元，财产险损失限额内赔偿200元，共计：22,200元。上述费用共计：310,336元。三、本案诉讼费用由被告承担。2018年8月29日4时55分，祁振华驾驶冀Ｄ×××××轻型仓栅式货车沿邯郸一临清线由东向西行驶至邯郸-临清线118KM+900M西侧时，与前方临时停车被告杨振海驾驶的无牌无证三轮汽车相撞，后无牌证三轮汽车失控后，向前滑行，又与前方门市门前停放的顾振新所有的冀Ｅ×××××小轿车、张旭所有的冀Ｆ×××××小型轿车相撞，造成祁振华死亡，四车不同程度损坏的交通事故。经临西县公安交通警察大队认定祁振华负事故的主要责任、被告杨振海承担事故的次要责任。被告顾振新、被告张旭无责任。经查被告杨振海系被告临西县处员工。被告顾振新所有的冀Ｅ×××××小轿车在被告紫金财产保险股份有限公司河北分公司处投有交强险，被告马飞所有的冀Ｆ×××××小型轿车在被告富德财产保险股份有限公司保定中心支公司投有交强险。事故发生后，原告找被告协商赔偿事宜，未果。现依法诉至贵院。望人民法院依法判决维护原告的合法权益。被告杨振海辩称，一、对事故发生的事实过程认可，但不存在任何过错，不应承担民事赔偿责任。二、因为答辩人系执行工作任务造成他人损害，如果应负部分赔偿责任，也应由临西县河西镇政府依法承担赔偿责任。被告临西县人民政府辩称，一、原告的损失应先由紫金财保公司和富德财保公司在赔偿限额内赔偿。二、根据事故责任认定杨振海应当承担其机动车未投保交强险的责任。三、就其他部分应该根据事故责任原告承担90%的责任，因为本案事故是追尾事故，杨振海车辆停靠在道路旁边。四、河西镇政府不承担本案责任，因为河西镇政府与杨振海之间是劳务承包合同关系，河西镇政府将西环路垃圾清理承包给杨振海并给其一定费用，因此由杨振海对自己所负责任进行赔偿。被告紫金财保公司辩称，本次事故我司承保车辆并未与祁振华驾驶的车辆发生碰撞，而是由杨振海的三轮车失控后碰撞我司车辆，所以该事故我司不予赔偿。被告马飞辩称，我不应该赔偿。被告富德财保公司辩称，本次事故我司承保车辆并未与祁振华驾驶的车辆发生碰撞，而是由杨振海的三轮车失控后碰撞我司车辆，所以该事故我司不予赔偿。被告顾振新未到庭亦未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，原告提交身份证、户口本、结婚证、事故认定书、复核结论，被告均无异议，本院予以确认并在卷佐证。原告提交的河西镇政府环卫员工工资发放表4张、调查笔录一份、河西镇政府李金华书记录音一份、杨振海照片两张、临西县公安交警事故卷宗一份，被告杨振海、紫金财保公司、马飞、富德财保公司均无异议，被告河西镇政府对证据的真实性无异议，但对证据的证明目的有异议，称该证据不能证明杨振海是河西镇政府员工，该款项仅仅是杨振海承包西环路清运这项工作的承包费，调查笔录和李金华的录音不能证实河西镇政府与杨振海是雇佣关系，只能证明清运西环路垃圾给杨振海的每月报酬，本院认为，原告提交的3-6月份环卫人员工资发放表，表中有河西镇政府法定代表人及党委书记的签字，从表中环卫人员的工资数额不等及工资发放表的名称等因素，应证实该表中发放的是工资，而不是清扫路段承包费，结合该组其他证据，证实杨振海系河西镇政府雇佣的环卫工人，对该组证据，本院予以采信。原告提交的交警队卷宗中的顾振新、马飞的证明材料、顾振新、马飞所有的车辆的保单、机动车行驶证、驾驶证，被告杨振海、富德财保公司、河西镇政府均无异议。紫金财保公司认为应提供该公司承保车辆的保单，本院认为，该证据系在交警队卷宗中调取，合法有效，予以采信。原告提交的居民死亡证明一份、土葬证明一份，被告杨振海、紫金财保公司、马飞无异议，河西镇政府认为应有负责人签名；富德财保公司认为应提供尸检报告，证实祁振华死亡是由交通事故导致的，本院认为，居民死亡证明中记载祁振华的死亡时间、死亡地点，与事故发生的时间、地点相吻合，且在道路交通事故认定书中记载祁振华死亡，本院予以采信。原告提交的祁振华实际车主证明、冀Ｄ×××××车辆行驶证、车辆损失评估报告、鉴定费发票，被告紫金财保公司、富德财保公司、马飞无异议，被告杨振海、河西镇政府对车辆评估报告有异议，认为系原告单方委托，不予认可，本院认为，该评估报告系交警部门依据法定程序委托有资质的评估机构，程序合法，应予采信。被告杨振海提交视频三份，证明杨振海事发当天清理垃圾时垃圾箱的所处位置导致车辆只能停放在路边，故对车辆停放的位置对造成本次事故不存在过错，且未驾驶该车辆，及杨振海的工作服一件，该工作服上印有“河西环卫”四个字，原告对三个视频的内容真实性无异议，但其对证明目的有异议，对印有“河西环卫”的工作服无异议。被告紫金财保公司、富德财保公司、马飞对该组证据无异议。被告河西镇政府认为杨振海驾驶的机动车应按照机动车停放规范停放，本次事故是祁振华未尽到注意义务，原告方应当承担90%的责任，即使河西镇政府与杨振海是雇佣关系，杨振海也应合法使用机动车，杨振海在违法改装机动车造成事故发生，镇政府不应承担赔偿责任。本院认为，该组证据证明杨振海穿戴“河西环卫”字样的工作服在河西镇政府指定的垃圾点清扫垃圾，河西镇政府认为杨振海应驾驶合法机动车上路，但河西镇政府也应履行自己的监督权，对该组证据予以采信。根据对上述证据的分析认证，结合双方诉辩及庭审情况，本院经审理认定事实如下：舒丽华系祁振华的妻子，祁佳系祁振华的儿子，2018年8月29日4时55分，祁振华驾驶冀Ｄ×××××轻型仓栅式货车沿邯郸-临清线由东向西行驶至邯郸-临清线118KM+900M西侧时，与前方临时停车杨振海驾驶的无牌证三轮汽车相撞，后无牌证三轮汽车失控后，向前滑行，又与前方门市门前停放的两辆小型轿车相撞，造成祁振华死亡，四车不同程度损坏的交通事故。2018年9月12日，临西县公安局交通事故警察大队作出第130535120180000099号道路交通事故认定书，事故形成原因分析：祁振华驾驶机动车在划分机动车道、非机动车和人行道路的，应当实行分道通行，应当在确保安全、畅通的原则下通行，载物应当符合核定的载质量，严禁超载。杨振海驾驶无牌证机动车，不得拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征，在道路上临时停车，不得妨碍其他车辆和行人通行。顾振新、张旭无违法行为。认定祁振华负此事故主要责任，杨振海负此事故次要责任，顾振新、张旭无责任。2018年10月11日，邢台市公安交通警察支队作出邢公交复字结论【2018】第000110号道路交通事故复核结论，维持临西县公安局交通事故警察大队作出第130535120180000099号道路交通事故认定书。杨振海与河西镇政府约定由杨振海驾驶自己的车辆清扫西环路上的垃圾，月薪2,000元，事故发生时，该车停留在路边作业。顾振新为冀Ｅ×××××小型轿车所有人，马飞为冀Ｆ×××××小型轿车所有人，张旭将该车卖给马飞，但未办理过户手续。冀Ｅ×××××机动车行驶证所有人顾振新，注册日期2009年10月27日，发证日期2016年10月12日。顾振新机动车驾驶证初次领证日期2010年7月16日，准驾车型B2，有效日期2016年7月16日至2026年7月16日。该车在紫金财保公司投有交强险，该公司予以认可，事故发生在有效保险期间。冀Ｆ×××××机动车行驶证所有人张旭，注册日期2002年8月5日，发证日期2017年12月22日，马飞机动车驾驶证初次领证日期2008年7月23日，准驾车型C1，有效期限2014年7月23日至2024年7月23日。该车在富德财保公司投保交强险，该公司予以认可事故发生在保险有效期间。冀Ｄ×××××轻型仓栅式货车由临西县公安局交通警察大队和祁振华方共同委托邢台维公价格评估中心进行车辆损失评估，2018年9月18日该中心作出邢维公评字（2018）第35048号价格评估报告书，评估金额为26,725元。支付鉴定费1,000元。本院认为，临西县公安局交通警察大队作出第130535120180000099号道路交通事故认定书，认定祁振华负此事故主要责任、杨振海负此事故次要责任，顾振新、张旭无责任，该认定合法有效，本院予以确认。按照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造成人员伤亡的，由保险公司在强制保险责任限额内赔偿，不足部分，在第三者商业险限额内按双方过错确定比例赔偿，剩余部分，由双方当事人按过错承担，都有过错的，按过错比例分担。该案中，杨振海驾驶的机动车未投保，应在交强险规定的范围内先行赔付，顾振新、张旭无责任，事故发生时，行车证为张旭的车辆实际所有人为马飞，根据交强险条例规定的无责赔偿，应在冀Ｅ×××××和冀Ｆ×××××交强险内先行进行无责赔偿。不足部分，按照杨振海与祁振华各自所负的责任按比例进行赔付，祁振华负主要责任，本院酌定70%。杨振海负次要责任，酌定为30%。杨振海经过河西镇政府授权从事清扫垃圾的劳务活动，河西镇政府与杨振海系雇佣关系，雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任，故河西镇政府应承担赔偿责任。被告河西镇政府辩称与杨振海的关系系承包关系，不应承担赔偿责任，本院认为，杨振海身穿印有“河西环卫”字样的工作服，每月在该单位领取环卫工人工资，符合雇佣关系的构成要件，杨振海在事故发生时清扫垃圾是基于河西镇政府的授权从事劳务活动，二者系雇佣关系，故对被告的辩称不予支持。被告河西镇政府辩称，被告杨振海应合法使用机动车，并承担交强险限额内的损失，本院认为，河西镇政府系杨振海的雇主，雇主对雇员具有选任的权利和对雇员的行为有指导、监督的义务，二者系雇佣关系，与本案非同一法律关系，河西镇政府可另行主张。故对河西镇政府的辩称不予支持。被告紫金财保公司与富德财保公司辩称因投保的车辆未与祁振华驾驶的车辆相撞，而是由杨振海的三轮车失控后碰撞，不应承担赔偿责任，本院认为，虽然顾振新、张旭无责任，但根据法律规定，无责方投保的保险公司应在交强险无责赔偿限额内承担责任，故对被告紫金财保公司与富德财保公司辩称不予支持。被告顾振新经本院传唤未到庭参加诉讼应视为放弃抗辩和质证的权利，不影响本案审理。原告赔偿数额，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用若干问题的解释》，结合当事人意见，计算如下；1、死亡赔偿金：祁振华系城镇人员，根据河北省2018年城镇居民人均可支配收入为30,548元计算，死亡赔偿金为30,548×20年=610,960元。2、丧葬费：按受诉法院所在地上一年度职工年平均工资标准，以六个月总额计算，河北省2018年公布全省在岗职工年平均工资65,266元，丧葬费为65,266÷12月×6=32,633元。3、精神损害抚慰金：原告主张50,000元，被告认为过高，本院根据祁振华与杨振海的过错程度及诉讼法院所在地的经济水平，酌定为15,000元。4、车辆损失费、鉴定费，原告主张车辆损失费26,725元，鉴定费1,000元，被告不予认可，本院认为车辆损失系交警部门依据法定程序委托有资质的评估机构进行评估，对该评估报告应予认定，故车辆损失费为26,725元，鉴定费1,000元。以上数额共计610,960+32,633+15,000+26,725+1,000元=686,318元，杨振海驾驶的车辆未投保，在交强险限额内河西镇政府支付110,000元，财产限额内支付2,000元。在冀Ｅ×××××和冀Ｆ×××××无责赔偿限额内各支付无责任死亡伤残赔偿限额11,000元，财产损失限额100元。河西镇政府应承担数额为（686,318-112,000-22,200）×0.3+112,000元=277,635.4元。紫金财保公司承担11,100元，富德财保公司承担11,100元。被告杨振海、马飞、顾振新不承担赔偿责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条、第十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十八条、第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：一、被告临西县人民政府于本判决生效之日起十日内给付原告舒丽华、祁佳赔偿款277,635.4元。二、被告紫金财产保险股份有限公司河北分公司于本判决生效之日起十日内给付原告舒丽华、祁佳赔偿款11,100元。三、被告富德财产保险股份有限公司保定中心支公司于本判决生效之日起十日内给付原告舒丽华、祁佳赔偿款11,100元。四、驳回原告舒丽华、祁佳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5,956元，减半收取计2,978元，由原告舒丽华、祁佳负担248元，被告临西县河西镇政府负担2,730元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审判员 郭 霞二〇一九年六月十三日书记员 马燕娜