广西壮族自治区全州县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0324民初1043号 原告：全州县中等职业技术学校，住所地广西全州县才湾镇小坪里。社会信用代码：12450324499158877M。 法定代表人：邓祯福，校长。 委托诉讼代理人：王万江，广西千里目律师事务所律师。 被告：梁尚国，男，1953年2月4日出生，汉族，农民，住广西全州县。 被告：蒋红生，男，1968年10月17日出生，汉族，农民，住广西全州县。 被告：蒋松柏，男，1968年10月29日出生，汉族，农民，住广西全州县。 被告：梁尚贵，男，1951年12月14日出生，汉族，农民，住广西全州县。 被告：蒋幸福，男，1963年10月15日出生，汉族，农民，住广西全州县。 被告：蒋福洋，男，1964年9月29日出生，汉族，农民，住广西全州县。 六被告共同诉讼代表人：蒋松柏、蒋幸福、蒋福洋。 六被告的共同委托诉讼代理人：蒋小林，广西永富律师事务所律师。 原告全州县中等职业技术学校与被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵、蒋幸福、蒋福洋物权保护纠纷一案，本院于2019年4月22日立案受理，依法组成合议庭，于2019年6月4日公开开庭进行了审理。原告全州县中等职业技术学校的委托诉讼代理人王万江，被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵、蒋承光、蒋幸福、蒋福洋的共同诉讼代表人蒋松柏、蒋幸福、蒋福洋及其委托诉讼代理人蒋小林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告全州县中等职业技术学校向本院提起的诉讼请求：1、判令被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵立即停止侵害、排除妨碍、归还已到承包期的土地（修路的除外）交付原告；2、判令被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵、蒋幸福、蒋福洋连带承担立即停止侵害、排除妨碍、退还非法转让、非法侵占和侵权属原告全国用（2008）第1090899号国有土地使用权证内的发包的土地和未发包的土地交付原告；3、判令六被告连带承担在三天限期内自行迁移其非法侵占原告发包的和未发包的土地使用权证范围内土地上的林木等所有附着物。否则，由六被告自行承担附着物损失的一切责任和原告雇请他人迁移附着物而产生的所有费用。事实和理由：1987年12月27日，原告全州县中等职业技术学校与被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵四人签订《土地承包合同》。该合同约定：土地承包期限30年，自1988年至2018年止；合同期满，被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵四人归还原告土地。现土地承包合同已到期，但被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵四人没有及时迁移土地上的林木等附着物,也未依合同约定按时归还原告发包的土地，导致原告无法按湘江战役烈士纪念园有关项目的建设需要、规划要求向县人民政府交付国有划拨土地。同时，被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵四人将原告己发包的土地及未发包的土地擅自转让、租赁给被告蒋幸福、蒋福洋承包经营，被告行为明显是一种侵权行为，由此被告梁尚国、被告蒋红生、被告蒋松柏、被告梁尚贵与被告蒋幸福、蒋福洋应依法连带承担立即停止侵害、排除妨碍、退还非法转让、非法侵占和侵权属原告全国用（2008）第1090899号国有土地使用权证内的发包的和未发包的土地交付原告，并连带承担在三天限期内自行迁移其非法侵占、侵权原告土地使用权证内土地上的林木等所有附着物。 被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵、蒋幸福、蒋福洋辩称，一、原告主体不适格。虽然原告提到是2008年办的证，但所涉的土地已被政府征收，是属政府所有，原告已无权主张权利；二、六被告不存在侵权行为，被告已于2019年1月6日将承包的土地归还给原告。请求驳回原告的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、原告事业单位法人证书及法定代表人证明，拟证明原告的主体适格。被告对该证据的真实性无异议，但认为不能证明原告是本案的适格主体。本院认为，原告的事业单位法人资格是经全州县事业单位登记管理局批准的，故该证据具有客观性、合法性，与本案具有关联性，本院予以确认； 2、土地承包合同，拟证明原告与被告梁尚国等四人存在承包关系；被告对该证据的真实性无异议，但认为被告与原告于2019年1月6日双方已解除合同，土地已归还。本院认为，该土地承包合同是原告与被告梁尚国等四人签订的，合同的双方当事人均对该合同无异议，故该证据具有客观性、合法性，与本案具有关联性，本院予以确认； 3、全国用（2008）第1090899号国有土地使用权证、测绘图，拟证明涉案土地的土地使用权人为原告。被告对该证据的真实性、合法性均提出异议。本院认为，该土地使用权证是颁证机构颁发，测绘图系颁证机构绘制，故该组证据具有客观性、合法性，与本案具有关联性，本院予以确认； 4、全州县中等职业技术学校才湾村二队承包学校土地[1987年至2017年]交还合同，拟证明被告已将租赁的土地归还给原告。原告认为，该合同系才湾村委二队与原告签订的，与本案无关联性。本院认为，该合同的双方当事人为原告及才湾村委二队，由于六被告未提交其他证据佐证该交还合同与被告梁尚国等四人租赁的土地为同一宗土地，故对该证据与本案关联性，本院不予确认。 综上，本院确认以下法律事实：1987年12月27日，原告全州县中等职业技术学校与被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵四人签订《土地承包合同》。原告将自己山场范围内的14亩土地出租给被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵，合同约定：土地承包期限30年，自1988年至2018年底止；合同期满，归还土地。后因修建322国道，该租赁土地被部分征用。2008年1月7日，原告根据规定，将学校的土地办理了全国用（2008）第1090899号国有土地使用权证。被告蒋松柏、梁尚贵在未征得原告同意的情况下，将被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵承租原告的土地及承租土地相邻的部分原告土地使用权证范围内的土地分别出租给被告蒋幸福、蒋福洋。后被告蒋幸福、蒋福洋在承租的土地上种植了桂花树。因湘江战役纪念园项目建设的需要，涉案土地规划作项目建设用地。2019年1月5日，全州县红色旅游开发建设领导小组办公室向原告发出通知，要求原告将“全州县湘江战役红军烈士纪念园”建设项目用地范围内的所有林木在2019年1月30日前自行移走。原、被告遂因此产生纠纷。在本案审理过程中，本院组织双方当事人及全州县自然资源局到现场进行了勘验，双方当事人均认可涉案土地在全国用（2008）第1090899号国有土地使用权证范围内，上面有被告蒋幸福、蒋福洋所种植的林木；1987年原告出租的土地已因322国道修路被部分征用，现从322国道往才湾村方向进16米为1987年租赁土地，租赁土地上被告蒋幸福、蒋福洋所种植的林木尚未移走。 本院认为，根据诉辩双方的意见，确定本案的争议焦点：一、原告主体是否适格；二、六被告的行为是否构成侵权。 关于争议焦点一原告主体是否适格问题。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。本案中，因湘江战役纪念园项目规划涉案土地需要作项目建设用地，但征收工作尚未结束，不动产权属登记尚未发生变更，原告仍是涉案土地的使用权人，依法有权对登记在其名下的土地主张权利。因此，对六被告认为涉案土地被政府征收，原告对该土地无权主张权利，不是本案适格原告的抗辩意见，无事实和法律依据，本院不予支持。原告的起诉符合起诉的条件，对六被告要求驳回原告的起诉，无事实和法律依据，本院不予支持。 关于争议焦点二六被告的行为是否构成侵权问题。原告与被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵签订的土地承包合同，名为承包合同，实为土地租赁合同。该合同是双方当事人的真实意思表示，合同内容符合法律、行政法规规定，是依法成立的合同，对双方当事人均具有约束力，双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。虽然约定的合同期限为30年，因中华人民共和国合同法实施之日是1999年10月1日，自合同法实施之日起至该合同期满（2018年底）止期间并未超过合同法规定的二十年上限。被告梁尚国等四人承租原告的土地经营，应按合同的约定在合同期满归还承租土地给原告。由于修建322国道，部分租赁土地被征收，因此，被告梁尚国等四人应在合同期限届满后将剩余部分土地归还给原告。六被告虽辩解已归还了承租的土地，但经现场勘验，租赁土地上的林木尚未移走，因此，六被告实际尚未归还租赁期满土地，其行为侵犯了原告的土地使用权。对原告诉请要求被告梁尚国等四人立即归还已到承包期的土地给原告的诉讼请求，本院予以支持。被告蒋松柏、梁尚贵未征得原告同意将被告梁尚国等四人租赁的土地转租给被告蒋幸福、蒋福洋种植林木，租赁期满，被告蒋幸福、蒋福洋亦同样负有归还土地的义务。原告要求六被告退还1987年租赁土地的同时请求排除妨害，在三日内连带迁移涉案土地上种植的林木等附着物的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。 另外，被告蒋松柏、梁尚贵未征得原告同意擅自将原告未出租的国有土地使用权证范围内的部分土地出租给被告蒋幸福、蒋福洋，被告蒋幸福、蒋福洋对土地的权属未经核实，被告蒋松柏、梁尚贵、蒋幸福、蒋福洋的租赁行为共同侵犯了原告依法享有的土地使用权。无权占有不动产，权利人可以请求返还原物。因此，原告要求被告蒋松柏、梁尚贵、蒋幸福、蒋福洋立即连带退还非法侵占全国用（2008）第1090899号国有土地使用权证范围内未出租土地的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。由于涉案土地上被告蒋幸福、蒋福洋种植了林木，原告要求被告蒋松柏、梁尚贵、蒋幸福、蒋福洋退还非法侵占的土地同时请求排除妨害，在三日内连带迁移涉案土地上种植的林木等附着物的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。由于原告未能提交任何证据证实被告梁尚国、蒋红生实施了非法侵占原告未出租土地的行为，对原告要求被告梁尚国、蒋红生退还原告未出租土地的诉讼请求，本院不予支持。 六被告在履行义务期间能否主动履行上述义务，尚无法预见。因此，原告雇请他人迁移附着物的行为尚未发生，具体的费用亦无法确定，故对原告要求被告承担原告雇请他人迁移附着物而产生的所有费用的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款、第十七条、第三十二条、第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条的规定，判决如下： 一、被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵、蒋幸福、蒋福洋应立即连带退还租赁期满的土地（修建322国道的土地除外）给原告全州县中等职业技术学校，并在本判决生效之日起三日内连带自行迁移该土地上种植的林木； 二、被告蒋松柏、梁尚贵、蒋幸福、蒋福洋应立即连带退还非法侵占全国用（2008）第1090899号国有土地使用权证范围内的土地给原告全州县中等职业技术学校，并在本判决生效之日起三日内连带自行迁移该土地上种植的林木； 三、驳回原告全州县中等职业技术学校的其他诉讼请求。 案件受理费100元，由被告梁尚国、蒋红生、蒋松柏、梁尚贵、蒋幸福、蒋福洋负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费100元（户名：桂林市中级人民法院，银行账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。 审 判 长  刘佳倩 人民陪审员  宾艳红 人民陪审员  庾丽娟 二〇一九年六月十一日 书 记 员  邓广福