江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0924民初2891号原告:赵发领，男，1934年6月29日出生，汉族，住江苏省射阳县。原告：朱林远，女，1934年10月20日出生，汉族，住江苏省射阳县。两原告共同委托诉讼代理人：吴居仁，射阳县诚中法律服务所法律工作者。被告：赵其祝，男，1965年7月14日出生，汉族，住江苏省射阳县。被告：尹学芹，女，1967年3月10日出生，汉族，住江苏省射阳县。两被告共同委托诉讼代理人：严树杭，射阳县四明法律服务所法律工作者。被告：射阳县四明镇开明村村民委员会，住所地在江苏省射阳县四明镇。负责人：赵其财，该居委会主任。原告赵发领、朱林远与被告赵其祝、尹学芹、射阳县四明镇开明村村民委员会（以下至判决主文前简称“开明村委会”）土地承包合同纠纷一案，本院于2019年4月25日立案后，依法适用简易程序于2019年5月22日公开开庭进行了审理。原告赵发领、朱林远及其委托诉讼代理人吴居仁，被告尹学芹及两被告的共同委托诉讼代理人严树杭，被告开明村委会的负责人赵其财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵发领、朱林远共同向本院提出诉讼请求：1.要求赵其祝、尹学芹返还其领取的2014年至2018年的土地租赁费（认可已经收到3500元）；2.自2019年后的转租期间内要求开明村委会按照3708元/年的标准支付土地流转费用；3.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：赵发领、朱林远系夫妻关系，赵其祝、尹学芹系赵发领、朱林远的儿子、儿媳。二轮承包期间，赵发领、朱林远分得土地3.78亩，因赵发领、朱林远年迈无力种植，由赵其祝、尹学芹代为种植，2014年赵其祝将含有赵发领、朱林远享有经营权的土地一并流转给开明村委会，并收取了2014-2018年的土地流转费。赵发领、朱林远认可诉前赵其祝及赵其祝儿子给付的1500元、2000元抵充部分土地流转费用。赵发领、朱林远对赵其祝与开明村委会的流转合同予以认可，对流转的土地面积、流转金额及流转费用的计算标准无异议。现诉至法院，判如所请。赵其祝、尹学芹共同辩称：1.在2001年5月9日的“重申”协议中，经亲友见证，赵发领、朱林远已经将诉争土地的经营权、收益权转移给赵其祝、尹学芹，2014年赵其祝将包括诉争土地在内的承包地均流转给开明村委会，开明村委会亦予以认可，赵发领、朱林远亦无异议。2.赵其祝基于与开明村委会的流转协议收取流转费，没有冒领赵发领、朱林远的土地流转费，其要求返还无据。开明村委会辩称：1.根据赵发领、朱林远与赵其祝的分家协议约定，开明村委会已经将2014年至2018年期间的流转费按照3708元/年的标准支付给赵其祝、尹学芹，该处理方式是合理的。2.村委会多次组织调解无果，请求法院调解处理。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，申请证人到庭作证，本院依职权调取了相关证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。结合当事人提交的证据、本院调取的证据及双方当事人、证人的陈述，可确认以下事实：赵发领、朱林远系夫妻关系，赵其祝、尹学芹系赵发领、朱林远的儿子、儿媳。土地二轮承包期间，赵发领、朱林远以家庭承包户为单位分得开明村委会承包地3.78亩，赵其祝以家庭承包户为单位分得开明村委会承包地2.06亩。1997年2月16日，赵发领立下“分家书”，其中关于其土地部分，载明“土地待随儿生活后所随儿愿种者则归所随儿种，不愿种者归所随儿处理”。2001年5月9日，赵发领就分家书进行了“重申”，其中关于其土地部分，载明“父母的生活地承包地饲料地连同小店交给其祝（小店货物按批发价给款）”。2014年4月18日，赵其祝将包含赵发领、朱林远的承包地在内的土地一并流转给开明村委会，流转协议书约定，“自2014年5月30日起至2028年夏收结束止，6.13亩土地，每亩每年900元，全年合计5517元”等内容。开明村委会向赵其祝支付了2014年-2018年的流转费用。开明村委会出具书面证明，证明“赵发领承包户2014-2018年的土地流转金，被儿赵其祝、儿媳尹学芹领取，按照分家协议书父亲同意将土地流转款发放给赵其祝、尹学芹夫妇，发放金额为2014年3708元、2015年3708元、2016年3708元、2017年3708元、2018年3708元。2019年的土地流转费尚未支付。开明村委会另陈述，因土地整体合理整合后流转，土地有溢出，溢出部分的土地的流转费，开明村委会核算后以户为单位折算给各承包经营户，赵发领承包经营户流转的土地及所在集体组织整合土地后溢出土地合计4.12亩，分得的承包费合计3708元/年。本案的争议焦点为：（一）赵发领、朱林远要求赵其祝、尹学芹支付2014年至2018年期间的土地流转费（扣除3500元）能否支持；（二）自2019年起要求开明村委会按照3708元/年标准支付土地流转费能否支持。本院认为：本案诉争的是农村承包土地的流转费，即系土地承包合同纠纷。（一）赵发领、朱林远要求赵其祝、尹学芹支付2014年至2018年期间的土地流转费（扣除3500元）能否支持。经审理查明，赵发领、朱林远与赵其祝、尹学芹系父、母与儿、媳的关系，1997年的“分家书”中对案涉土地处理意见是“土地待随儿生活后所随儿愿种者则归所随儿种，不愿种者归所随儿处理”，2001年“重申”中对土地重新确认直接交给赵其祝种植。基于双方之间的父母、子女关系，赵发领、朱林远基于对子女的信任关系，将其享有承包地交给儿子赵其祝、儿媳尹学芹种植，没有给付对价，视为代耕关系，而非土地承包经营权的转让，土地承包经营权人赵发领、朱林远有权随时主张返还土地。现赵发领、朱林远对赵其祝于2014年将案涉土地流转给开明村委会的事实，予以认可，现又诉讼要求赵其祝、尹学芹返还诉讼之前的土地流转费用，无事实和法律依据，本院不予支持。（二）自2019年起要求开明村委会按照3708元/年标准支付土地流转费能否支持。《中华人民共和国土地承包法》第三十九条规定，土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。2014年开始案涉土地已经赵其祝按照900元/亩/年的标准予以流转给开明村委会，开明村委会自认赵发领、朱林远的土地流转费及分得溢出土地合计4.12亩，流转费合计3708元/年，该土地收益明确，且开明村委会目前既未向赵其祝、尹学芹户支付，亦未向赵发领、朱林远支付，故赵发领、朱林远诉讼要求开明村委会自2019年开始的租赁期间内按照3708元/年的标准支付土地的流转费有事实及法律依据，予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第四条，《中华人民共和国土地承包法》第三十四条、第三十六条、第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定判决如下：一、射阳县四明镇开明村村民委员会于本判决生效之日起至土地租赁期满止，按照3708元/年的标准向赵发领、朱林远支付土地租赁费（自2019年始，于每年的12月31日前结算当年的租赁费）；二、驳回赵发领、朱林远的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费400元，减半收取200元，由赵发领、朱林远负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 员 董士玲二〇一九年六月二十八日法官助理 孙 菁书 记 员 侍海洋附录法律条文1.《中华人民共和国物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。2.《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。第三十九条土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。