中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2019）最高法委赔监96号 申诉人：段明堂，男，回族，1945年5月12日生，住河南省郑州市。 委托代理人：段红卫，男，回族，1966年8月1日出生，住址同上。 被申诉人：河南省郑州市中级人民法院。 申诉人段明堂因再审无罪申请河南省郑州市中级人民法院（以下简称郑州中院）国家赔偿一案，不服河南省高级人民法院（以下简称河南高院）赔偿委员会（2019）豫委赔3号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会提出申诉，本院赔偿委员会对本案进行了审查，现已审查终结。 申诉人段明堂因再审改判无罪向郑州中院赔偿委员会申请国家赔偿，该院赔偿委员会于2018年12月24日作出(2018)豫01法赔6号国家赔偿决定。决定：郑州中院向段明堂支付侵犯人身自由赔偿金225798.82元；向段明堂支付精神抚慰金6万元；该院在侵权行为影响的范围内，为段明堂消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；驳回段明堂的其他赔偿请求。段明堂不服该决定，向河南高院赔偿委员会提出申请。河南高院赔偿委员于2019年3月6日作出（2019）豫委赔3号国家赔偿决定。 该决定查明，2000年6月19日，段明堂因涉嫌犯职务侵占罪被郑州市公安局金水分局监视居住，同年11月29日被逮捕。郑州市金水区人民法院于2001年12月7日作出(2001)金刑初字第833号刑事判决，认定被告人段明堂犯职务侵占罪，判处有期徒刑六年。段明堂不服，提出上诉。郑州中院于2002年6月18日作出(2002)郑刑终字第184号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。后经段明堂反复申诉、多次审理，郑州市管城回族区人民法院于2017年8月23日作出(2016)豫0104刑初348号刑事判决，判决被告人段明堂无罪。段明堂未提出上诉，郑州市管城回族区人民检察院提出抗诉。2018年8月2日，郑州中院作出(2017)豫01刑终726号刑事裁定，裁定驳回抗诉，维持原判。 2002年8月20日，段明堂被决定暂予监外执行。从2001年6月19日至2002年8月20日段明堂共被羁押793天。 （2019）豫委赔3号国家赔偿决定认为，段明堂被郑州中院判处有罪并长期羁押，后经再审以事实不清、证据不足为由改判无罪，符合国家赔偿法第十七条第三项规定的赔偿情形，段明堂有取得国家赔偿的权利。郑州中院是作出原生效有罪裁定的人民法院，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，应作为错判羁押行为的赔偿义务机关。 关于赔偿其侵犯人身自由赔偿金的请求，除逮捕、服刑羁押期间外，段明堂被监视居住期间××讯问笔录××讯问地点为郑州市××区拘留所、郑州市金水分局刑侦大队，应认定其人身自由受到完全限制，对该期间应按照国家赔偿法第三十三条的规定一并予以赔偿；郑州中院对2000年6月19日段明堂被监视居住至2002年8月20日其被暂予监外执行的期间，按照作出决定时上年度职工日平均工资284.74元的标准予以赔偿，符合国家赔偿法的有关规定；段明堂称其2000年6月17日即被监视居住的主张缺乏证据证明，对该期间的赔偿请求不予支持。 关于赔偿其精神损害抚慰金的请求，段明堂因涉嫌犯罪被监视居住、逮捕、判处刑罚，造成严重精神损害，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的规定，应当向其支付精神损害抚慰金；参照段明堂被羁押时间、错判的罪名、刑罚、纠错情形及对其生活造成的影响等情况，结合当地的经济发展状况及平均生活水平，赔偿其60000元精神损害抚慰金较为适当，河南高院赔偿委员对郑州中院的决定应予维持，不予支持段明堂要求的过高的精神损害抚慰金部分。 关于为其赔礼道歉、消除影响、恢复名誉的请求，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第六条第二项的规定，郑州中院应在侵权行为直接影响的范围内，为段明堂消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；郑州中院对该项赔偿请求决定正确，河南高院赔偿委员会予以认可。 关于赔偿其身体伤害损失的请求，无证据显示郑州中院存在直接侵犯段明堂生命健康权的行为，现有证据也不能证明其瘫痪的成因以及与郑州市中级人民法院的错判羁押行为存在直接因果关系，对其基于身体瘫痪提起的残疾赔偿金、医疗费、误工费、护理费、残疾生活器具费、后续治疗费等赔偿请求不予支持；郑州中院该项请求处理正确，河南高院赔偿委员会予以维持。 关于赔偿其房屋损失的请求，现有证据不能证明郑州中院对段明堂所称房屋采取刑事强制措施或作为涉案财产予以处分，且赔偿请求人提交的证据证明该房自交房后始终由其居住使用（入狱期间除外），故对其赔偿房屋损失的请求不予支持。关于其要求赔偿生活费、申诉费用、退休养老金损失的请求，不属于国家赔偿法的赔偿范围，河南高院赔偿委员会不予支持。 河南高院赔偿委员会依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条、第二十六条、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第六条、第七条及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条之规定，决定：维持郑州中院(2018)豫01法赔6号国家赔偿决定。 段明堂不服该决定，向本院赔偿委员会提出申诉，请求：1、赔偿其人身自由的赔偿金226368.3元；2、赔偿其医疗费200000元、误工费283845.9元、护理费736960元、残疾生活器具费20000元、后续治疗费20万元（以法院查明数额为准）、残疾赔偿金378340.608元；3、请求返还申诉人位于郑州市××区××路××院××楼××单元××号的房屋，并支付房屋租金损失22万元；4、请求赔偿义务机关为申诉人消除影响，恢复名誉并在媒体上公开向申诉人赔礼道歉；5、请求支付精神抚慰金50万元；6、请求支付退休养老金损失46.8万元。 本院赔偿委员会经审理，查明事实与河南高院赔偿委员会查明事实一致。段明堂对(2002)郑刑终字第184号刑事裁定不服，多次申诉，郑州中院于2006年12月11日作出(2006)郑刑立复字第34号通知，驳回段明堂的申诉。段明堂仍不服，向河南高院提出申诉。河南高院于2008年4月22日作出(2007)豫法立刑字第134号刑事决定，指令郑州中院再审。郑州中院于2008年11月8日作出(2008)郑刑再终字第14号刑事裁定，维持(2002)郑刑终字第184号刑事裁定。段明堂不服，再次向河南高院提出申诉，河南高院决定提审，并于2012年12月2日作出(2010)豫法刑再字第8号刑事裁定，撤销郑州中院(2008)郑刑再终字第14号刑事裁定、（2002)郑刑终字第184号刑事裁定和郑州市金水区人民法院(2001)金刑初字第833号刑事判决，发回郑州市金水区人民法院重新审判。后因回避问题，郑州中院指定郑州市管城回族区人民法院对此案重新审理。郑州市管城回族区人民法院于2015年5月28日作出(2014)管刑初字第93号刑事判决，认定被告人段明堂犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月。段明堂不服，提出上诉。郑州中院于2016年8月5日作出(2015)郑刑一终字第264号刑事裁定，撤销原判，发回郑州市管城回族区人民法院重新审判。2018年8月2日，郑州中院作出(2017)豫01刑终726号刑事裁定，裁定驳回抗诉，维持原判。维持（2016）豫0104刑初348号刑事判决。 本院赔偿委员会认为，一、关于段明堂被羁押的天数计算是否正确的问题。段明堂认为，其于2000年6月18日即被监视居住于太康看守所，但未有证据证明该事实，其要求按795天计算羁押天数，理据不足。郑州中院赔偿委员会和河南高院赔偿委员会按照查明的人身自由被限制的天数,即自2000年6月19日计算至2002年8月20日,实际羁押时间为793天，计算正确。两级法院赔偿委员会按照2017年全国职工日平均工资284.74元计算此期间的赔偿款数额，决定赔偿段明堂225798.82元，结果正确，本院赔偿委员会予以维持。 二、关于申诉人要求赔偿义务机关郑州中院赔偿其医疗费20万元、误工费283845.9元、护理费736960元、残疾生活器具费2万元、后续治疗费20万元（以法院查明数额为准）、残疾赔偿金378340.608元的问题。申诉人称“羁押系其患有癔症性瘫痪”的理由，与其要求郑州中院给予再审无罪赔偿的诉由之间缺乏国家赔偿法规定的联系性，故不属于本案的审查范围，故本院赔偿委员会对申诉人的上述赔偿请求予以驳回。 三、关于申诉人请求返还位于郑州市××区××路××院××楼××单元××号的房屋及支付房屋租金损失的问题。郑州中院在原刑事案件处理中并未对上述房产作出查封、扣押、追缴或没收的处理决定，故段明堂要求返还该房产并给予其相关房租的请求，缺乏事实和法律依据，不能成立。 四、关于申诉人要求赔偿义务机关为申诉人消除影响，恢复名誉并在媒体上公开向申诉人赔礼道歉并支付50万元精神抚慰金的问题。河南高院、郑州中院赔偿决定主文已对申诉人的相关诉求做出结论，符合法律规定，本院赔偿委员会予以支持。 五、关于申诉人请求赔偿义务机关支付退休养老金损失46.8万元的问题。因为养老金问题属于社会保障范畴，不属于人民法院再审无罪赔偿的审查和赔偿范围。国家赔偿法实行法定赔偿原则，第三十六规定的财产权赔偿范围中没有关于此种权益损失的赔偿内容，段明堂该项申诉请求不符合法律规定，本院赔偿委员会不予支持。 综上，河南高院赔偿委员会作出的（2019）豫委赔3号决定正确，段明堂的申诉事项及理由不能成立。依照《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，决定如下： 驳回段明堂的申诉。 二〇一九年六月二十七日