辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽01民终8652号上诉人（原审原告）：李志坤，男，1953年12月10日出生，汉族，住沈阳市。委托诉讼代理人：李丽，女，1956年6月27日出生，汉族，系上诉人妹妹，住沈阳市。被上诉人（原审被告）：沈阳起重运输机械有限责任公司，住所地：沈阳市。法定代表人：张宝斌，系该公司总经理。委托诉讼代理人：张汉江，男，1967年9月25日出生，汉族，系该公司职工，住沈阳市。上诉人李志坤因与被上诉人沈阳起重运输机械有限责任公司争议纠纷一案，不服沈阳市大东区人民法院(2019)辽0104民初2799号民事裁定，向本院提出上诉。本院于2019年5月30日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。李志坤上诉请求：一、撤销一审裁定，发回重审或支持上诉人一审诉讼请求，改判被上诉人赔偿因其违法违约行为给上诉人造成的养老金损失（2014年1月至2018年7月）166959.21元；赔偿2018年8月至2033年12月损失的养老金196051.9元；给付上诉人为其垫付的养老保险滞纳金6705元；二、被上诉人承担本案诉讼费。主要事实与理由：上诉人是在裁判发生法律效力后，发生了新的事实，办理了退休并恢复执行了（2015）大东执字第1064号案件之后，才再次提起诉讼，此类案件法院应予受理。沈阳起重运输机械有限责任公司院辩称，同意一审法院裁定。李志坤向一审法院起诉请求：1、赔偿李志坤2014年1月至2018年7月损失养老金166959.21元；2、赔偿李志坤2018年8月至2033年12月损失养老金196051.9元；3、判令沈阳起重运输机械有限责任公司给付李志坤为其垫付的养老保险滞纳金6705元；4、沈阳起重运输机械有限责任公司承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：李志坤原系沈阳起重运输机械有限责任公司职工，从1988年起从未回沈阳起重运输机械有限责任公司处工作。2018年7月办理退休手续。李志坤曾诉至沈阳市大东区人民法院，主张：补缴1992年至退休的养老保险、医疗保险、住房公积金并办理退休手续。2015年2月6日沈阳市大东区人民法院作出（2014）大东民二初字第1157号民事判决书，认定李志坤、沈阳起重运输机械有限责任公司之间于2004年12月31日劳动关系解除，判决沈阳起重运输机械有限责任公司为李志坤办理并补缴养老保险、医疗保险至2004年12月。判决生效后，李志坤申请执行，2015年9月8日沈阳市大东区人民法院作出（2015）大东执字第1064号执行裁定书，查明李志坤未参加过养老保险，没有保险账号，另查明档案不全，无法进行工龄认证，暂无法执行，裁定终结本次执行。2018年7月11日李志坤自行补缴1993年至2004年12月期间养老保险20169.39元，其中社会统筹6162.35元、个人部分7302.04元、滞纳金6705元；2018年7月26日李志坤自行补缴2005年1月至2013年12月期间养老保险。2018年7月李志坤办理退休手续，之后申请恢复执行，2018年10月31日在沈阳市大东区人民法院主持下双方达成《和解协议》：1、由于李志坤档案内没有1992年的工龄认定表企业无法为其补缴养老保险，在大东法院执行局的主持下，李志坤同意本人把该笔款（13779元）领走，自行去补缴养老保险，本案即结案；2、双方再无其他纠纷。李志坤曾诉至沈阳市大东区人民法院，主张：赔偿2014年1月至2015年12月应享受的社保退休待遇，其中养老保险金49848元、医保账户金额2749.20元，依据（2016）辽0104民初9300号沈阳市大东区人民法院民事判决书、（2017）辽01民终3543号辽宁省沈阳市中级人民法院民事判决书，判决驳回李志坤的诉讼请求。李志坤申请再审，依据（2018）辽民申492号辽宁省高级人民法院民事裁定书，裁定驳回李志坤的再审申请。李志坤曾诉至沈阳市大东区人民法院，主张：赔偿2016年1月至2016年12月应享受的社保退休待遇，其中养老保险金28032元、医保账户金额1622.26元，依据（2018）辽0104民初5号沈阳市大东区人民法院民事判决书、（2018）辽01民终3915号辽宁省沈阳市中级人民法院民事判决书，裁定驳回李志坤的起诉。另查：李志坤向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、赔偿2014年1月至2018年7月损失养老金166959.21元；2、赔偿2018年8月至2033年12月损失养老金196051.9元；3、给付垫付的养老保险滞纳金6705元，该委出具不予受理通知书。李志坤不服，诉至沈阳市大东区人民法院。一审法院认为：关于李志坤主张2014年1月至2018年7月养老金166959.21元、2018年8月至2033年12月损失养老金196051.9元。首先，李志坤是否符合退休条件、工龄如何认定、能否办理退休手续、退休金如何核定等，均系劳动行政部门的职权范围，由劳动行政部门要对拟退休人员进行实质性审查，人民法院无权在民事判决中对此类问题作出认定，从而无权判决赔偿相应的损失，此类纠纷不属于人民法院审理民事案件的受案范围。其次，李志坤曾诉至沈阳市大东区人民法院，主张赔偿2014年1月至2015年12月应享受的社保退休待遇（其中养老保险金49848元）、2016年1月至2016年12月应享受的社保退休待遇（其中包括养老保险金28032元），均依法审结，前案法律文书已经生效，现李志坤再次起诉主张2014年1月至2016年12月期间的养老保险金，显然属于重复诉讼，有悖“一事不再理”的诉讼原则。对于李志坤该两项诉请，该院不予审理。关于李志坤要求返还养老保险滞纳金6705元。2015年2月6日沈阳市大东区人民法院作出（2014）大东民二初字第1157号民事判决书，判决沈阳起重运输机械有限责任公司为李志坤办理并补缴养老保险、医疗保险至2004年12月，之后，李志坤申请执行，于2018年7月11日自行补缴1993年至2004年12月期间养老保险20169.39元（社会统筹6162.35元、个人部分7302.04元、滞纳金6705元），2018年10月31日在沈阳市大东区人民法院主持下双方达成《和解协议》，以沈阳起重运输机械有限责任公司向李志坤给付13779元结案，显然该金额已经包括滞纳金。李志坤该主张在前案中已涉及，依法予以处理，且前案的民事判决已经生效，并执行完毕，李志坤不应就同一事实、请求又起诉，该主张有悖“一事不再理”的诉讼原则，故该院不予审理。一审法院裁定：驳回李志坤的起诉。案件受理费10元，退还李志坤。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。李志坤提交了证据：大东区人民法院（2016）大东执字第3296号执行案件询问笔录，拟证明：1、和解的款项中不包括养老保险和滞纳金，本案主张的滞纳金不属于重复诉讼；2、2017年7月19日被上诉人已把该款项转到大东区人民法院。沈阳起重运输机械有限责任公司对该证据的真实性、合法性及关联性没有异议，但主张和解协议中写明双方没有其他经济纠纷，所以滞纳金不应支持。本院经审查，对上述证据予以采信。本院认为：大东区人民法院作出的（2014）大东民二初字第1157号民事判决书认定：李志坤、沈阳起重运输机械有限责任公司的劳动关系于2004年12月31日解除，判决沈阳起重运输机械有限责任公司为李志坤办理基本养老、医疗保险手续并补缴应当由用人单位承担1992年10月至2004年12月的养老、医疗保险费。该判决已经发生法律效力。2013年12月10日李志坤达到法定退休年龄，2018年7月李志坤办理了退休手续。现李志坤主张2014年1月至2018年7月期间延迟退休造成的养老金损失，及2018年8月至2033年12月因视同缴费年限减少造成工龄减少导致的养老金损失及养老保险滞纳金。因退休条件审核、工龄认定均系劳动行政部门审查内容，且人民法院已判决沈阳起重运输机械有限责任公司为李志坤补缴养老保险，该案已执行完毕，故李志坤本案提出的诉讼主张，不属于人民法院民事案件审理范围。一审法院裁定驳回李志坤的起诉正确。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 程 慧审判员 谢 宏审判员 孙晓芳二〇一九年六月十四日法官助理王斌书记员唐娜