徐州铁路运输法院刑 事 判 决 书（2019）苏8601刑初63号公诉机关徐州铁路运输检察院。被告人张玉忠，男，1970年10月19日生，汉族，初中文化，农民，住江苏省徐州市贾汪区。2001年3月27日曾因犯盗窃罪被徐州市贾汪区人民法院判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二千元；2013年8月28日因赌博被徐州市公安局江庄派出所罚款人民币二百元；2016年11月1日因殴打他人被徐州市公安局江庄派出所罚款人民币五百元。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年1月23日被刑事拘留，同年2月27日被逮捕。现羁押于徐州市贾汪区看守所。辩护人樊吉磊，江苏苏淮律师事务所律师。被告人王世俊，曾用名王俊，绰号王大富，男，1989年12月6日生，汉族，初中文化，无业，住江苏省徐州市贾汪区。2019年3月15日曾因犯重大责任事故罪被徐州市铜山区人民法院判处有期徒刑七个月，缓刑一年。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年1月23日被刑事拘留，次日被取保候审。辩护人王进，江苏开承律师事务所律师。徐州铁路运输检察院以徐铁检诉刑诉【2019】39号起诉书指控被告人张玉忠、王世俊犯非法采矿罪，于2019年5月27日向本院提起公诉。本院立案后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。徐州铁路运输检察院指派检察员王殿新出庭支持公诉，被告人张玉忠和王世俊、辩护人樊吉磊、王进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。徐州铁路运输检察院指控：2018年下半年，被告人张玉忠、王世俊为牟取利益，以承建徐州市贾汪区江庄镇X村的复垦项目为名，在未取得采矿许可证的情况下，由被告人张玉忠进行现场监督管理、被告人王世俊负责运输和出售石料的方式，开采建筑石料用灰岩矿石4000余吨，销赃得款人民币142800元。经江苏省地质矿产局第五地质大队鉴定，上述被开采的矿石为建筑石料用灰岩矿。经徐州市贾汪区价格认定中心认定，上述矿产价值人民币170000余元。2019年1月22日，被告人张玉忠被公安机关抓获归案；次日，被告人王世俊被公安机关电话传唤到案。被告人张玉忠、王世俊对上述事实供认不讳，在开庭审理中无异议，无辩解，亦未提出新的证据，请求法庭对其从轻判处。被告人张玉忠、王世俊的辩护人对公诉机关指控的事实和罪名不持异议，张玉忠的辩护人认为，被告人张玉忠当庭认罪、悔罪，具有坦白情节，愿意预缴罚金，请求法庭对张玉忠从轻处罚；被告人王世俊的辩护人认为，被告人王世俊系自首，且患有严重疾病，请求法庭对其从轻处罚。上述事实，有检察机关提交法庭并经庭审质证、核实的发破案报告、到案经过、刑事判决书、行政处罚决定书、户籍信息证明、银行卡交易明细、银行回执、过磅单及日报表、记账凭证、现场照片、2018年耕地占补平衡项目工程实施委托协议书、勘测定界图及地块示意图、证人王某1、王某2、王某3、李某等人的证言、被告人张玉忠和王世俊的供述与辩解、价格认定结论书、江苏省地质矿产局第五地质大队出具鉴定报告、辨认笔录等证据证实。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，非法采矿不仅会造成水土流失、地质崩塌等生态环境破坏，而且会造成矿产资源的恶意、无度消耗。被告人张玉忠、王世俊无视上述危害性，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控二被告人所犯罪名成立，予以支持。被告人张玉忠到案后如实供述自己的罪行，可以依法从轻处罚。辩护人据此提出的辩护意见，本院予以采纳。被告人王世俊经公安机关电话传唤，未加逃避，到案接受讯问，并能如实供述自己的犯罪事实，应认定为自首，可依法从轻处罚。被告人王世俊因重大责任事故罪被宣告缓刑，在缓刑考验期内发现判决宣告以前还有非法采矿罪没有判决，应当撤销缓刑，两罪并罚。综上，为保护矿产资源，惩罚非法采矿犯罪，根据被告人张玉忠、王世俊的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及其认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第七十七条第一款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第二项、第十三条、最高人民检察院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条第一款、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款之规定，判决如下：一、被告人张玉忠犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月23日起至2019年7月22日止。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）二、撤销江苏省徐州市铜山区人民法院（2019）苏0312刑初243号刑事判决书对被告人王世俊犯重大责任事故罪判处有期徒刑七个月，缓刑一年的缓刑部分。三、被告人王世俊犯非法采矿罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币五万元，与前罪判处的有期徒刑七个月并罚，决定执行有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）四、被告人张玉忠、王世俊违法所得人民币十四万二千八百元予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员 殷晓昕法官助理 杨 洋二〇一九年六月十四日书 记 员 张乔乔附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。……第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。……二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；……第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。四、最高人民法院、最高人民检察院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。……五、最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》一、关于“自动投案”的具体认定《解释》第一条第（一）项规定七种应当视为自动投案的情形，体现了犯罪嫌疑人投案的主动性和自愿性。根据《解释》第一条第（一）项的规定，犯罪嫌疑人具有以下情形之一的，也应当视为自动投案：1.犯罪后主动报案，虽未表明自己是作案人，但没有逃离现场，在司法机关询问时交代自己罪行的；2.明知他人报案而在现场等待，抓捕时无拒捕行为，供认犯罪事实的；3.在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己罪行的；4.因特定违法行为被采取劳动教养、行政拘留、司法拘留、强制隔离戒毒等行政、司法强制措施期间，主动向执行机关交代尚未被掌握的犯罪行为的；5.其他符合立法本意，应当视为自动投案的情形。六、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。……