云南省玉溪市红塔区人民法院刑 事 判 决 书(2018)云0402刑初540号公诉机关玉溪市红塔区人民检察院。被告人邹文坤，男，1968年2月21日出生，汉族，大学本科学历，原云南省玉溪市第二幼儿园园长，云南省玉溪市红塔区人，住云南省玉溪市红塔区，现住云南省玉溪市红塔区。因本案于2018年7月18日被玉溪市红塔区监察委员会决定留置，2018年10月17日被逮捕。现羁押于玉溪市红塔区看守所。辩护人杨维志，云南世博律师事务所律师。被告单位玉溪市第二幼儿园，单位地址玉溪市红塔区玉兴路118号，法定代表人邹文坤。诉讼代表人陆晖，女，现系玉溪市人。辩护人谢实龙，云南滇玉律师事务所律师。玉溪市红塔区人民检察院以玉红检公诉刑诉〔2018〕518号起诉书指控被告人邹文坤犯受贿罪、事业单位人员滥用职权罪、单位受贿罪，被告单位玉溪市第二幼儿园犯单位受贿罪，于2018年11月30日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉溪市红塔区人民检察院指派检察员田金焕、代理检察员李卓衡出庭支持公诉，被告人邹文坤及其辩护人杨维志、被告单位玉溪市第二幼儿园的诉讼代表人陆晖及辩护人谢实龙均到庭参加诉讼。现已审理终结。玉溪市红塔区人民检察院指控：一、邹文坤受贿80000元人民币1、2017年7月，市二幼针对山水园区改造工程进行竞争性谈判招标，玉溪市广达装饰有限公司以最低报价在竞争性谈判过程中中标。2017年8月下旬，玉溪市广达装饰有限公司负责人祝某1为感谢时任市二幼园长的邹文坤，并让市二幼尽快结算工程款，祝某1在广达装饰公司办公室送给邹文坤现金人民币30000元。2、2018年1月，市二幼就本部、龙湖园区的工程改造及山水园区的柜子采购项目进行竞争性谈判招标，玉溪市广达装饰有限公司以最低报价在竞争性谈判过程中中标。2018年6月中旬，玉溪市广达装饰有限公司负责人祝某1为感谢时任市二幼园长的邹文坤，并让市二幼尽快结算工程尾款，祝某1在广达装饰公司办公室送给邹文坤现金人民币50000元。二、邹文坤涉嫌事业单位人员滥用职权539023.7元。2010年至2017年期间，时任市二幼园长的邹文坤超越职权，不正当履职，违反财务管理制度及有关规定，对向入园幼儿收取的伙食费不及时结算，并清退给幼儿家长，擅自安排单位相关人员将食堂账户上结余的费用违规开支，用于发放教职工津补贴等福利，造成财产损失539023.7元。具体如下：1、2010年4月至2012年12月期间，邹文坤安排市二幼原副园长李某1、出纳黄某、会计和丽某、食堂组组长高某2、食堂仓库管理员蒋某等人，通过虚构食品、调味品等物品釆购的方式，分13次从幼儿园食堂账户上套取资金共计298967.3元，用于购买百信超市、沃某超市的购物卡，发放给全园教职工。2、2010年11月至2011年11月期间，邹文坤安排市二幼原副园长李某1、出纳黄某、会计和丽某、食堂组组长高某2、食堂仓库管理员蒋某等人，分3次购买食用油、大米，并从幼儿园食堂账户上开支，共计29666.4元，购买的食用油和大米用于发放给全园教职工。3、2013年3月至2017年1月期间，邹文坤安排出纳黄某、会计李某5、食堂组组长高某2等人，分8次从玉溪迅达商贸有限公司、玉溪市奕好商贸有限公司购买水票，并从幼儿园食堂账户上开支，共计171490元。购买的水票用于发放给全园教职工。4、2012年7月，邹文坤安排副园长李某1、出纳黄某、食堂组组长高某2、食堂仓库管理员蒋某等人，通过虚构猪肉、大米、蔬菜、水果、鸡蛋、液化气等物品采购的方式，分多次从幼儿食堂账户上套取资金共计40201.55元。用于发放2012年3-7月园务会成员邹文坤等18人的“一岗双责”奖金，人均发放2000元，合计发放36000元，邹文坤个人领取2000元；发放邹文坤等13人的2012年秋季学期值班、加班补贴，合计发放2900元，邹文坤个人领取400元；两项发放金额共计38900元。(三）玉溪市第二幼儿园涉嫌单位受贿285894.4元。1、2017年9月，玉溪市二幼为实施课程游戏化，计划购买151套服装发放给全体教职工以及编外人员。因云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司部分职工子女在市二幼就读，且在2017年8月，市二幼为玉昆钢铁公司的9名职工解决了入园就读的问题。2017年9月，邹文坤为解决购买服装款的问题，主动联系玉昆钢铁公司董事会主席蔡某，提出由玉昆钢铁公司为市二幼支付服装费的要求，得到蔡某的同意。之后，市二幼向玉溪市大满贯商贸有限公司预定的151套服装到货，价款共计239841元，市二幼全体职工及编外人员到大满贯公司进行了领取。同年9月25日，玉昆钢铁公司通过银行转款的方式为市二幼向大满贯公司支付了服装款239841元。2、2015年6月，市二幼实施美丽100校园行动计划暨校安工程项目。李某4从邹文坤处得知此消息后，邀约玉溪旭达建筑装饰工程公司的法定代表人陆某参与投标，陆某借用玉溪市汇溪建筑工程公司的资质参与投标，最终汇溪公司中标。同年7月7日，汇溪公司与旭达公司的项目负责人周某2签订了《协议书》，将该工程转包给旭达公司承建。工程实施前，市二幼班子成员商议外出考察6S管理及幼儿园建设，在李某4邀约市二幼班子成员一起吃饭期间，邹文坤代表市二幼向李某4提出，要求组织市二幼教师到外地考察，相关费用由施工方承担。李某4找陆某商量，陆某为了在工程施工中得到市二幼的支持配合表示同意。考察前，李某4从陆某的旭达公司预支50000元现金，作为市二幼外出考察的预支款。同年7月6日、7日，李某4陪同市二幼陈某1、杨某2等11人到蒙自、澄江两地的幼儿园考察，交通、食宿等费用共计4958元。7月8日至12日，李某4陪同市二幼陈某1、杨某2、秦某、刘某2、陈某2及杨某2儿子等7人，到广东省中山市考察幼儿园，考察完后到珠海市游玩，交通、食宿、门票等费用合计51810元。上述两次外出考察费用合计56768元全部由李某4支付。考察结束后，李某4将市二幼考察的相关支出记录为流水记账单，附加到广东考察的7人往返机票行程单拿到旭达公司报销。杨某2在考察后主动将其儿子从昆明往返广州的机票费2900元还给了李某4。扣除李某4个人的费用及杨某2还给李某4的机票费用后，旭达公司为市二幼支付的考察费用为46053.4元。对指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人邹文坤利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人邹文坤滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十八条的规定，应当以事业单位人员滥用职权罪追究其刑事责任。被告单位玉溪市第二幼儿园索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十七条规定，应当以单位受贿罪追究玉溪市第二幼儿园的刑事责任，其中，被告人邹文坤系单位直接负责的主管人员。被告人邹文坤、被告单位玉溪市第二幼儿园到案后如实供述其犯罪行为，系坦白，可以从轻处罚。被告人邹文坤一人犯数罪，应当数罪并罚。现提起公诉，请本院依法判处。被告人邹文坤对起诉书指控的事实及罪名均无异议，并表示其已经认识到自己的错误，其到案后如实供述，希望从轻处罚。被告人邹文坤的辩护人杨维志认为，一、被告人邹文坤的行为不构成事业单位人员滥用职权罪，起诉书指控被告人邹文坤作为玉溪市第二幼儿园主要负责人，未及时清退入院幼儿的伙食费，既然是幼儿的伙食费，说明该款项属于幼儿及其家属，并不属于国有资产，既然不属于国有资产，如何造成国家损失？更何况在玉溪市红塔区监察委员会立案调查过程中，玉溪市第二幼儿园的教职工已经将个人收到的款项全部退还，不存在损失之说。本案中，被告人邹文坤的行为虽然违反财务制度，但未造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失，不构成事业单位人员滥用职权罪。二、起诉书指控玉溪市第二幼儿园涉嫌单位受贿罪，被告人邹文坤作为单位直接负责的主管人员，犯罪情节轻微，可以对被告人邹文坤免予刑事处罚。三、被告人邹文坤到案后如实供述，积极退赃，且犯罪情节轻微，可以对被告人邹文坤适用缓刑。综上，对被告人邹文坤应只认定受贿罪，判处三年以下有期徒刑或者拘役；其担任法定代表人的玉溪市第二幼儿园所犯单位受贿罪可以免予刑事处罚；由于其犯罪情节轻微，可以对其适用缓刑。被告单位玉溪市第二幼儿园的诉讼代表人陆晖认为，幼儿园积极配合调查，并清退了各种款项,请求从轻处罚。被告单位的辩护人谢实龙认为，对玉溪市第二幼儿园构成单位受贿罪没有意见，但有以下情节：1、单位受贿的金额较少；2、被告单位有退赃情节，依法可以从轻或减轻处罚；3、被告单位原负责人邹文坤到案后如实供述，具有坦白情节，该情节同样应适用被告单位，依法可以从轻或减轻处罚；4、被告单位受贿的款项均是用于幼儿园教育教学发展的需要，犯罪动机恶性较小；5、被告单位不应构成索贿。起因是蔡某有资助市二幼的意思表示，并非是受到二幼的胁迫赞助的，而是主动的、基于感谢的赞助；6、被告单位积极配合相关部门调查，有认罪、悔罪的表现。综上，建议对被告单位免予刑事处罚。经本院审理查明，一、邹文坤受贿80000元人民币部分1、2017年7月，玉溪市第二幼儿园针对山水园区改造工程进行竞争性谈判招标，玉溪市广达装饰有限公司以最低报价在竞争性谈判过程中中标。2017年8月下旬，玉溪市广达装饰有限公司负责人祝某1为感谢时任玉溪市第二幼儿园园长的邹文坤，并让玉溪市第二幼儿园尽快结算工程款，祝某1在广达装饰公司办公室送给邹文坤现金人民币30000元。2、2018年1月，玉溪市第二幼儿园就本部、龙湖园区的工程改造及山水园区的柜子采购项目进行竞争性谈判招标，玉溪市广达装饰有限公司以最低报价在竞争性谈判过程中中标。2018年6月中旬，玉溪市广达装饰有限公司负责人祝某1为感谢时任玉溪市第二幼儿园园长的邹文坤，并让玉溪市第二幼儿园尽快结算工程尾款，祝某1在广达装饰公司办公室送给邹文坤现金人民币50000元。以上事实，有被告人邹文坤的供述，证人祝某1、祝某2、秦某的证言，玉溪市第二幼儿园山水园区改造工程竞争性谈判记录，会议签到表，中标通知书，建设工程施工合同，玉溪市第二幼儿园山水园区改造工程结算审核报告，工程验收记录表，竞争性谈判公告，谈判评审报告，定标意见书，采购项目成交结果公告，建设工程施工合同，工程结算审计报告，工程结算审核定案表，记账凭证，转账支票存根，玉溪市第二幼儿园供货商货款结算单，银行回单，发票等证据在卷证实，上述证据经庭审举证、质证，本院予以确认。二、事业单位人员滥用职权的犯罪事实2010年至2017年期间，时任玉溪市第二幼儿园园长的邹文坤超越职权，不正当履职，违反财务管理制度及有关规定，安排单位相关人员将食堂账户上结余的费用违规开支，用于发放教职工津补贴等福利，造成财产损失539023.7元。具体如下：1、2010年4月至2012年12月期间，邹文坤安排玉溪市第二幼儿园原副园长李某1、出纳黄某、会计和丽某、食堂组组长高某2、食堂仓库管理员蒋某等人，通过虚构食品、调味品等物品釆购的方式，分13次从幼儿园食堂账户上套取资金共计298967.3元，用于购买百信超市、沃某超市的购物卡，发放给全园教职工。2、2010年11月至2011年11月期间，邹文坤安排玉溪市第二幼儿园原副园长李某1、出纳黄某、会计和丽某、食堂组组长高某2、食堂仓库管理员蒋某等人，分3次购买食用油、大米，并从幼儿园食堂账户上开支，共计29666.4元，购买的食用油和大米用于发放给全园教职工。3、2013年3月至2017年1月期间，邹文坤安排出纳黄某、会计李某5、食堂组组长高某2等人，分8次从玉溪迅达商贸有限公司、玉溪市奕好商贸有限公司购买水票，并从幼儿园食堂账户上开支，共计171490元。购买的水票用于发放给全园教职工。4、2012年7月，邹文坤安排副园长李某1、出纳黄某、食堂组组长高某2、食堂仓库管理员蒋某等人，通过虚构猪肉、大米、蔬菜、水果、鸡蛋、液化气等物品采购的方式，分多次从幼儿园食堂账户上套取资金共计40201.55元。用于发放2012年3-7月园务会成员邹文坤等18人的“一岗双责”奖金，人均发放2000元，合计发放36000元，邹文坤个人领取2000元；发放邹文坤等13人的2012年秋季学期值班、加班补贴，合计发放2900元，邹文坤个人领取400元；两项发放金额共计38900元。上述事实，有公诉机关移送提供本院并经庭审质证的下列证据予以证明：1、被告人邹文坤的供述，证实其在担任玉溪市第二幼儿园园长期间，从玉溪市第二幼儿园食堂账户上购买水票、购物卡、米油等物品发放给教职工，购买物品发给教职工的事实在玉溪市第二幼儿园的班子会上由其决定的，发放教职工水票不可以在食堂账户开支，食堂账上只可以用于师生饮食的开支。从食堂账户套取资金用于购买购物卡发给教职工，是在园务会讨论时由其同意实施的；2010年至2012年期间玉溪市第二幼儿园分13次从幼儿食堂账户上虚构物品采购，套取资金共计298967.3元，用于购买购物卡发放给教职工；高某2提出来要通过食堂账户购买米、油发放给教职工，经党政联席会讨论通过后实施；2010年11月至2011年12月期间玉溪市第二幼儿园分3次购买食用油、大米发给教职工，从幼儿食堂账户上开支29666元。2012年7月召开党政联席会议，决定发放“一岗双责”的考核奖励，因2012年可以用于发放奖金的资金已经没有了，邹文坤安排食堂组组长高某2，从食堂经费中想办法处理一下这些奖金，金额在4万元左右；高某2根据邹文坤的安排，通知各个食堂供货商，开具一些虚假的采购单据从食堂上套取资金；2012年7月玉溪市第二幼儿园发放园务会成员每人2000元现金，18人合计发放36000元，邹文坤领到2000元，资金来源为食堂套取资金；发放2012年秋季学期假期值班、加班补贴、按照每人每天20元的标准发放，13人合计发放2900元，邹文坤领到400元，资金来源为食堂套取资金。2、证人黄某、李某5、李某1、和丽某、杨某1、陈某1、杨某2、高某1、高某2、蒋某、周某1、郑某、马某、朱某、计某、杨某3、飞其九、李某2的证言，证实被告人邹文坤安排单位相关人员通过安排玉溪市第二幼儿园相应供货商开具虚假发票等方式，将食堂账户上结余的费用违规开支，用于发放教职工津补贴等福利，造成财产损失539023.7元的事实。3、玉溪市第二幼儿园幼儿园食堂记账凭证、食堂现金日记账、玉溪市第二幼儿园伙食账记账凭证、银行转款存根、发票、教职工水票发放名单、玉溪市二幼一岗双责考评奖励名册、假期值班、加班补贴名单，银行账户情况，证实被告人邹文坤安排单位相关人员套取食堂资金，用于发放教职工福利的情况。上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。三、玉溪市第二幼儿园单位受贿285894.4元部分。1、2017年9月，玉溪市第二幼儿园为实施课程游戏化，计划购买151套服装发放给全体教职工以及编外人员。因云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司部分职工子女在玉溪市第二幼儿园就读，且在2017年8月，玉溪市第二幼儿园为玉溪玉昆钢铁集团有限公司的9名职工解决了入园就读的问题。2017年9月，邹文坤为解决购买服装款的问题，主动联系玉昆钢铁公司董事会主席蔡某，提出由玉溪玉昆钢铁集团公司为玉溪市第二幼儿园支付服装费的要求，得到蔡某的同意。之后，玉溪市第二幼儿园向玉溪市大满贯商贸有限公司预定的151套服装到货，价款共计239841元，玉溪市第二幼儿园全体职工及编外人员到大满贯公司进行了领取。同年9月25日，玉昆钢铁公司通过银行转款的方式为玉溪市第二幼儿园向大满贯公司支付了服装款239841元。2、2015年6月，玉溪市第二幼儿园实施美丽100校园行动计划暨校安工程项目。李某4从邹文坤处得知此消息后，邀约玉溪旭达建筑装饰工程公司（以下简称旭达公司）的法定代表人陆某参与投标，陆某借用玉溪市汇溪建筑工程公司（以下简称汇溪公司）的资质参与投标，最终汇溪公司中标。同年7月7日，汇溪公司与旭达公司的项目负责人周某2签订了《协议书》，将该工程转包给旭达公司承建。工程实施前，玉溪市第二幼儿园班子成员商议外出考察6S管理及幼儿园建设，在李海明邀约玉溪市幼儿园班子成员一起吃饭期间，邹文坤代表玉溪市第二幼儿园向李某4提出，要求组织玉溪市第二幼儿园教师到外地考察，相关费用由施工方承担。李某4找陆某商量，陆某为了在工程施工中得到玉溪市第二幼儿园的支持配合表示同意。考察前，李某4从陆某的旭达公司预支50000元现金，作为玉溪市第二幼儿园外出考察的预支款。同年7月6日、7日，李某4陪同玉溪市第二幼儿园陈某1、杨某2等11人到蒙自、澄江两地的幼儿园考察，交通、食宿等费用共计4958元。7月8日至12日，李某4陪同玉溪市第二幼儿园陈某1、杨某2、秦某、刘某2、陈某2及杨某2儿子等7人，到广东省中山市考察幼儿园，考察完后到珠海市游玩，交通、食宿、门票等费用合计51810元。上述两次外出考察费用合计56768元全部由李某4支付。考察结束后，李某4将玉溪市第二幼儿园考察的相关支出记录为流水记账单，附加到广东考察的7人往返机票行程单拿到旭达公司报销。杨某2在考察后主动将其儿子从昆明往返广州的机票费2900元还给了李某4。扣除李某4个人的费用及杨某2还给李某4的机票费用后，旭达公司为玉溪市第二幼儿园支付的考察费用为46053.4元。上述事实，有公诉机关移送提供本院并经庭审质证的下列证据予以证明：1、被告人邹文坤的供述，证人刘某1、蔡某、兰某、李某3、邱某、杨某1、李某5、黄某的证言，云南玉溪大满贯商贸有限公司支付结算综合业务系统批量回单，购物单，农村信用社结算业务申请书，玉溪玉昆钢铁集团付款报销凭单，玉昆钢铁公司子女就读玉溪市第二幼儿园人员名单，会议记录，玉溪市第二幼儿园招生单位名单，证实2017年9月，玉溪市第二幼儿园为实施课程游戏化，计划购买151套服装发给全体教职工及编外人员。因云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司部分职工子女在玉溪市第二幼儿园就读，且在2017年8月，玉溪市第二幼儿园为玉溪玉昆钢铁集团有限公司的9名职工解决了入园就读的问题。2017年9月，被告人邹文坤主动联系玉昆钢铁公司董事会主席蔡某，由该公司为幼儿园支付服装费，在幼儿园全体职工领取服装后，该公司为幼儿园支付了服装费239841元的事实。2、被告人邹文坤的供述，证人陆某、李某4、张某、陈某1、秦某、杨某2、陈某2、刘某2的证言，情况说明，施工合同、协议书，到广州考察旅游相关费用单据，记账凭证、转账凭证，短信聊天记录，证实2015年6月，玉溪市第二幼儿园实施美丽100校园行动计划暨校安工程项目，工程实施前，被告人邹文坤向工程施工方提出组织幼儿园教师到外地考察，相关费用由施工方承担。施工方为了在工程施工中得到幼儿园的支持配合表示同意，后旭达公司为玉溪市第二幼儿园支付的考察费用46053.4元的事实。上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。全案还有以下证据证实：1、户口证明、到案经过，证实被告人邹文坤的个人身份情况及归案过程；2、玉溪地区劳动人事处干部调动批复，干部零星调动审批表，中共玉溪市教育局委员会《关于邓某等同志任免职务的通知》、《关于邹文坤同志任免职务的通知》，中共玉溪市教育局党组《关于邹文坤同志免职的通知》，干部任免审批表，干部人事档案专项审核认定表，干部履历表，中国共产党入党志愿书，证实被告人邹文坤的履职情况。3、中华人民共和国事业单位法人证书,中华人民共和国组织机构代码证,事业单位法人证书，云南省玉溪地区行政公署文件《关于同意成立玉溪地区第二幼儿园的批复》,玉溪市人民政府关于《玉溪市第二幼儿园创办北苑分院实施方案请示的批复》,玉溪市人民政府《关于创办玉溪市第二幼儿园山水园区的批复》，中共玉溪市委机构编制办公室《关于玉溪市第二幼儿园领导职数的批复》，《幼儿园工作规程》,《幼儿园管理条例》,《幼儿园收费管理暂行办法》,《云南省学前教育条例》,玉溪市发展和改革委员会,玉溪市财政局,玉溪市教育局《关于调整玉溪市幼儿园收费标准的通知》、《关于调整玉溪市公办幼儿园收费标准的通知》,《云南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》，证实玉溪市第二幼儿园属于国家事业单位,机构类型为事业法人，法定代表人为邹文坤,及对幼儿园食堂经费管理要求。4、涉案款收缴情况，玉溪市红塔区监察委员会查封（扣押）财物、文件清单，会议记录，证实追缴被告人邹文坤个人受贿金额80000元、玉溪市第二幼儿园单位受贿金额279531.4元，事业单位人员滥用职权金额479566.2元，上述追缴金额共计839097.6元，已上缴玉溪市监察委员会。上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。针对控辩双方的争议焦点，本院作如下评判：一、被告人单位玉溪市第二幼儿园收受玉溪玉昆钢铁集团有限公司购买服装的款项是否属于索贿。被告单位玉溪市第二幼儿园的辩护人认为玉溪玉昆钢铁集团有限公司有资助市二幼的意思表示，并非是受到胁迫而赞助的，而是主动的、基于感谢的赞助，不应当认定为索贿，本院认为被告单位玉溪市第二幼儿园决定为教职工统一购买服装，并在选定款式和价格后，将该情况告知玉昆钢铁集团有限公司董事长，要求为该幼儿园付款，该公司在事前并不知晓该幼儿园为教职工购买服装的事情，而且该公司在之前的表态可以为被告单位提供帮助不应认为是为幼儿园的员工提供福利，所以被告单位玉溪市第二幼儿园收受玉昆钢铁集团有限公司款项的行为应当认定为索贿行为。二、被告人邹文坤是否构成事业单位人员滥用职权罪。本案争议最大的焦点是对套取玉溪市第二幼儿园食堂专用账户中款项造成的损失是否属于造成国家利益重大损失。食堂专用账户内的款项包括了应予以清退但未退的款项，也包括食堂经营中产生的结余款项，玉溪市第二幼儿园属于全额拨款的事业单位，造成其管理中的混合财产的损失，应当认定为对国家利益的侵犯。被告人邹文坤系国有事业单位的工作人员，超越职权，安排他人套取幼儿伙食费发放职工福利的行为属于滥用职权的行为，构成了事业单位人员滥用职权罪。本院认为，被告人邹文坤利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。被告人邹文坤滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十八条的规定，构成事业单位人员滥用职权罪。被告单位玉溪市第二幼儿园索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十七条规定，构成单位受贿罪，其中，被告人邹文坤系单位直接负责的主管人员，应按照其在单位犯罪中的作用和地位承担相应的责任。玉溪市红塔区人民检察院对被告人邹文坤、被告单位玉溪市第二幼儿园的指控成立，本院予以支持。被告人邹文坤、被告单位玉溪市第二幼儿园到案后如实供述其犯罪行为，系坦白，可以从轻处罚。被告人邹文坤一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人邹文坤、被告单位玉溪市第二幼儿园退缴了部分赃款，本院酌情从轻处罚。被告人邹文坤及其辩护人关于其不构成事业单位人员滥用职权罪的辩解不成立，本院不予支持。被告单位玉溪市第二幼儿园的辩护人关于收受玉溪玉昆钢铁集团有限公司款项并非索贿的辩护人与本院查明的事实不一致，本院不予采纳。据此，本院根据被告人的犯罪事实、情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第一百六十八条、第三百八十七条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人邹文坤犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯事业单位人员滥用职权罪，判处有期徒刑六个月；犯单位受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，总和刑期有期徒刑二年零三个月，罚金人民币二十万元。决定执行有期徒刑一年零九个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2018年7月18日起至2020年4月17日止。）二、被告单位玉溪市第二幼儿园犯单位受贿罪，判处罚金人民币十万元；三、随案移送的涉及受贿罪的款项人民币80000元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  宁德艾人民陪审员  代纯明人民陪审员  朱艳英二〇一九年六月十七日书 记 员  鲁 春