河北省石家庄市鹿泉区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0110刑初58号 公诉机关河北省石家庄市鹿泉区人民检察院。 被告人刘银全，男，1954年9月25日出生，汉族，小学文化，户籍所在地河北省石家庄市鹿泉区。2018年11月12日被石家庄市鹿泉区公安局取保候审，2019年3月11日被本院取保候审。 河北省石家庄市鹿泉区人民检察院以鹿检环保刑诉（2019）2号起诉书指控被告人刘银全犯污染环境罪，于2019年3月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市鹿泉区人民检察院指派检察员董江涛出庭支持公诉，被告人刘银全均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 石家庄市鹿泉区人民检察院指控：河北通华化学有限公司（已起诉）主管生产的负责人封树加（已起诉）经与朋友崔利民（已起诉）事先预谋欲将该公司化工工业废料实施非法倾倒，后崔利民指使刘银全寻找了倾倒地点。2018年3月24日晚。崔利民雇佣两辆大货车将河北通华化学有限公司仓库内的化工工业废料总重量40.89吨（含河北凡克新材料有限公司工业废料1.5吨）运至石家庄市鹿泉区，在刘银全的指引下将该化工工业废料倾倒在该村村东南的山场里，经山西省环境污染损害司法鉴定中心鉴定该工业废料均属于危险废物。 公诉机关提交了被告人的供述，证人证言、现场勘验笔录、现场照片、指认现场照片、鉴定意见书等证据。 公诉机关认为，被告人刘银全的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任,建议判处被告人刘银全九个月以下有期徒刑并处罚金。 被告人刘银全对公诉机关指控的犯罪事实无异议。 经审理查明，河北通华公司主管生产的负责人封树加（另案处理）经与朋友崔利民（另案处理）事先预谋欲将该公司化工工业废料实施非法倾倒，后崔利民指使刘银全寻找了倾倒地点，2018年3月24日晚，崔利民雇佣两辆大货车将河北通华公司仓库内的化工工业废料总重量40.89吨（含河北凡克新材料有限公司工业废料1.5吨）运至石家庄市鹿泉区，在刘银全的指引下将该化工工业废料倾倒在该村村东南的山坳里。经山西省环境污染损害司法鉴定中心鉴定该工业废料均属于危险废物。 另查明，在事发后，2018年3月27日，鹿泉区政府有关部门将所倾倒工业废料转移到王屋村的一个水泥厂仓库封存，避免了二次污染。2018年7月17日至7月19日，被告单位河北通化公司配合鹿泉区区政府有关部门对所倾倒垃圾进行了无害化处理。被告河北通华化学有限公司支付了检测检验费及劳务费、危废处理等费用共计约100万元，还为王屋村助学修路，捐款7万元。 上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证实： 1、证人杜某证言证实，2018年3月24日之前的两天（具体哪天我记不清了）崔利民给我打电话说用两辆大货车，到石家庄市环附近拉一些淤泥卸到山里，我当时没有细问是拉什么淤泥，当时我问崔利民能给多少钱运费，崔利民说一车给1000元，我就同意了。24日那天我联系了张新的大货车（董Ａ888ＡＰ）这个司机叫谢某，我把崔利民的电话号码告诉我的大 车司机张某，让张某跟他联系。张某和谢某两个人就开车去了，我和张新没有跟着去，不知道具体拉的什么、卸到什么地方了。崔利民一直也没有给我运费。 2、证人张某证言证实，2018年8月24日中午，杜某给我打电话让我和谢某一起去石家庄市环附近拉一些淤泥到鹿泉，杜某告诉我一个电话号码，具休号码我记不清了，他说这个人姓崔，让我到东开发区下了三环跟姓崔的男子联系。由姓崔的男子带着我们去装车。13时左右我们到东三环××附近××了××环路，我用车上的电话给姓崔的男子打电话，过了一会儿，姓崔的男子开着一辆轿车过来，领着我们到一个旧工厂里，这个工厂已经停产了，我不知道这是一个什么工厂，我们到一个仓库门口，有八、九名工人正在等着，我们到了后，工人们就开始装车，我和谢某就在旁边等着。我看到这些工人把一个个白色编织袋装在叉车上。又用叉车装到我们的货车上，我不知道编织袋里装的是任么东西，这些东西有刺鼻的气味。我也没有问他们。一直到18点左右，两辆车才装好。我和谢某就开车往回走，在路上姓崔的男子给我打电话，他告诉我一个电话号码，让我们到南胡庄西边的威远生化公司附近打这个电话，然后那个人带我们去卸车。我们从东、南、西三环回来，到植物园走北斗路，转鹿泉翠柏大街到南胡庄西边威远生物化工公司门口西边。我打姓崔的男子给我的电话号码，联系对方，大约过了半个小时，一名60多岁的男子骑着一辆电动车从西边过来带我们到山上，让我们在一个山坳里卸车，我们就把车上拉的淤泥卸在那里，卸了两堆，然后我们就开车先走了，我们走的时候那名60多岁的男子还在现场。 3、证人谢某证言证实，2018年3月下旬的一天中午，我老板给我打电话让我跟张某一起去石家庄市环附近拉一些货物到鹿泉，具体什么货物没有对我说。我就开着大货 车跟着张某到东三环××附近××了××环路，张某打了个电话，过了会儿。一名男子（50岁左右，鹿泉白砂村附近口音）开着一辆白色轿车过来，领着我们到一个旧厂里，这个工厂已经停产了，我不知道这是一个什么丁厂，我们进厂时没有走正门，我们到一个仓库门口有八、九名工人正在等着，我 们到了后工人们就开始装车，我和张某就在旁边等着，我看到这些工人把一个个白色编织袋装在叉车上，又用叉车装到我们的货车上。我不知道编织袋装的是仕么东西，我也没有问他们。一直到18点左右，两辆车才装好，我和张某就开车往回走，张某在前面，我在后面跟着。我们从东、南、西三环回来，到植物园走北斗路，转鹿泉翠柏大街到南胡庄边的高速路口，在高速公路口停下来，张某就打电话，过了十来分钟那名开着白色轿车的男子让我们往西边走。我跟着张某开车往西，到威远生物化工公司门口西边上坡又走了一段。在往山上走岔道口停下米又等了大约一个小时，期间张某打了两三个电话那名领着我们装车的男子开车从后边过来，停在我的车旁边。后来过来一名上岁数的男子，当时天黑了我没有注意到他是怎么过来的。这名上岁数的男子带着我们上山看了看路。告诉我们卸车的位置。我和张某就开车上去卸车，那名领着我们装车的男子没有上去、他的车就在原地等着。我们在一个山坳卸的车，卸了两堆、卸车的时候我闻见一股刺身的哈味。然后我们就开车返回来。回来时那辆白色轿车还在等着，张某停下车和那名男子说了会儿话。然后我和张某就开车先走了。 4、被告人刘银全供述，我是宜安镇王屋村的村民，2017年春节黄壁庄一个姓崔的给我打电话说让我给他找个地方，他要倒两车垃圾，我就骑车去我村找，发现王屋村村东天建水泥厂东边有一个废旧的采石场，在山下边能倒，我就打电话告知姓崔的说找好地方了，可以倒，2018年3月份，在吃晚饭的时候，大车司机给我打电话说到了，我就在村东的土路上等大车，大车来了后我就告诉他们怎么走，倒什么地方，来了两辆红色的前四后八大车，说完后我就回家了。当时姓崔的没有来。我没有向姓催的要多少钱，姓崔的自己说给我五、六千元。我说给我二三百就行了，到现在他也没有给我钱。 5、同案犯封树加供述，我在河北凡克新材料有限公司工作，我是生产部经理。我来投案自首。2017年下半河北通华公司搬迁的时候剩余的危险物品：工业污泥、废硅胶、废活性炭、废工业益总共有100吨左右没有处理完，放在河北通华公司棚区仓库内。2017年10月份左右林朝英和我商量想把这些危险废物处理掉，清空后把厂子出租，林朝英让我逐渐处理掉，但是没说怎么处理。因为河北通华公司搬迁后没有指标去处理这些危险废物。这些固体废物对环境有污染，但是我认为污染不大，我一直想早点把这些废物处理掉，2018年春节以后，我跟朋友崔利民在一起吃饭时说起这些事，让他帮我处理这些危险废物，崔利民问我是什么东西，我告诉他是工业污泥，崔利民说考虑考虑怎么处理，后来我和崔利民电话联系商定2018年3月24日（星期六）处理。2018年3月24日中午13时崔利民带着两辆红色翻斗大货车到了河北通华公司院内，装了两车大约50吨左右（没有过称）的危险废物，装完车以后我给了崔利民1万元钱，崔利民就带着两辆大货车走了。当时电话联系崔利民时我对他说是工业污泥，装车时崔利民着呢我，我跟他还是说是工业污泥。处理这些危险废物我是想从中挣点钱，我计划向公司要两万元，自己挣1万，但是现在还没有报账，给崔利民的1万元是我自己垫付的。正常处理这些危险废物大概需要15万元左右。 6、同案犯崔利民供述，2018年正月，我们朋友聚会时碰见封材加，他问我能不能处理些化工污泥，让我找两辆车。我问封树加有没有污染，他说就是一般污泥没有污染。我就联系王屋村的朋友老刘，老刘问我倒什么污泥，有没有污染，我告诉老刘是一般污泥，没有污染。老刘说能倒，车来了给他打电话。3月24日前的两三天，封树加给我打电话问我找到车没有，我说还没有。封树加让我赶紧找车。23日是个星期五，我给李村镇张堡村的二刚打电话，问二刚有没有车，二刚问我拉什么。我说拉污泥。二刚问我从哪里拉，我说从石家庄东开发区拉倒王屋村。二刚问我有没有污染。我说没有污染。二刚还：“今天没时间，明天有空。3月24日中午13时我开我自己的轿车（冀Ａ×××××）到河北通华化工厂，我到的时候封树加和十几名装卸工在等我，过了大约半小时二刚的两辆大货车（前四后八轮自卸车，红色）到了，二刚没有跟车来，只有两名司机。然后工人把仓库里的污泥废料编织袋放在又车上，用叉车装到大货车上，装了四五个小时才装好车，我和封树加在旁边等着。装完车后我把老刘的电话告诉其中一个大货车司机，让他们到了王屋村后给老刘打电话。大货车先走，过了十几分钟我也离开化工厂了，至于他们怎么倒的我就不清楚了。 7、现场勘验笔录、现场方位图、现场照片、现场方位示意图。 8、过磅单两张（共计40.89吨）。 9、办案说明（崔利民、封树加已另案处理）。 10、受案登记表、立案决定书。 11、危险废物转移联单。 12、被告人无前科证明，身份证明。 13、被告人抓获证明。 上述证据，本院予以认定。 本院认为，被告人刘银全违返国家规定，为河北通华公司产生的危害物品提供了倾倒场所，违法倾倒危害物品三吨以上，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立。 案发后河北通华公司能积极配合当地政府迅速消除隐患，赔偿损失，对同案犯封树加、崔利民均已从轻处罚，被告人刘银全在共同犯罪中作用较小，系从犯，也应当从轻处罚；被告人当庭自愿认罪悔罪，且系初犯，可酌定从轻处罚，公诉机关量刑适当，本院予以采纳。根据司法局出具的对被告人社区矫正调查评估意见书，宣告缓刑对社会没有重大不良的影响，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第三十条、第三十一条、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条、第五十二条、第五十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染案件适用法律若干问题的解释》的第一条第（二）项、第五条之规定，判决如下： 被告人刘银全犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  李占军 人民陪审员  李 箫 人民陪审员  陈晓蕊 二〇一九年六月二十七日 书 记 员  胡 静