广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初2622号 原告王某1，男，2013年11月3日出生，汉族，住南宁市江**。 法定代理人：王某2，男，1982年3月5日出生，汉族，住住南宁市江**。 法定代理人：冯某，女，1985年9月13日出生，汉族，住南宁市江**。 委托诉讼代理人：钟云、韦懿真，广西桂海天律师事务所律师。 被告：南宁市江南区江南街道办事处富德村八组，住所地南宁市江**江南街道办事处富德村**。 负责人：卢福诚，组长。 委托诉讼代理人：石君生，南宁市西乡塘法律事务中心法律工作者。 原告王某1与被告南宁市江南区江南街道办事处富德村8组（以下简称富德村八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年4月15日立案后，依法组成合议庭，于2019年5月29日公开开庭进行了审理。原告王某1的法定代理人王某2、冯某及委托诉讼代理人钟云、韦懿真，被告富德村八组的委托诉讼代理人石君生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王某1向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告村民分红款共计83536.68元；二、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与王某2是父子关系，王某2的外公卢存厚和母亲卢秋带都是被告的村民，因卢存厚无儿子，遂由卢秋带招婿上门，一家人世居在，户别为农业户口，同时取得了集体土地建设用地使用权，证书编号：南宁集建（1992）字第8035544号和南宁集建（1992）字第8035531号。自落实农村土地承包制以来，原告一家与该村民小组其他农户一样签订了土地承包协议，开始承包的土地进行耕种，并按国家有关土地承包政策进行延续承包。原告自出生时就一直居住。2004年和2005年，因公益事业项目建设和城市发展需要，部分集体土地被征收，补偿方案包括房屋补偿安置、建设其它商服（三产用地）、发放补偿款等。这些款项发放至被告指定的账户，随后被告将该笔补偿款分发给全体村民，并且从2008年1月起至今，被告共分红26次，但被告以原告父亲王某2的母亲卢秋带系纯女户为由，只给卢秋带一人发放分红款，而不给具有村民资格的原告发放任何补偿费、其它商服（三产用地）经营所得的分红款。原告数次要求被告按村民同等待遇发放土地补偿费及其他商服（三产用地）经营所得分红，但均遭到被告拒绝。原告为维护自身合法权益，曾委托卢秋带向南宁市江南街道办事处人民调解委员会提出要求被告允许原告享受村民待遇的调解申请，但被告不愿意参加调解。2017年8月10日江南街道办事处人民调解委员会出具《告知书》建议原告通过法律途径来维护自身的合法权益。根据被告分红26次计算，原告应当获得的分红款共计83536.68元。被告剥夺了原告的村民成员资格，严重侵犯了原告的合法权益，请求法院支持原告的全部诉讼请求。 原告王某1提交的证据有：1.原告法定代理人身份信息，证明原告法定代理人主体适格；2.户籍成员关系证明、户口本、出生医学证明，证明原告具有集体经济组织资格的事实，应享受村民同等待遇。原告户籍并非从广东迁入，四原告自出生户口一直落在被告处，从未迁移过户口；3.集体土地建设用地证明；证明原告祖辈具有集体经济组织成员资格并取得集体土地建设用地的事实。证据第12页卢醇厚是卢秋带的父亲；4.土地承包协议；证明原告一户从1996年6月1日起至今一直取得土地承包经营权，至今一直是增人不增地，减人不减地模式；5.通知、关于南宁市邕江防洪堤江南西堤堤路园工程农村集体土地房屋拆迁款的通知；证明被告的集体土地（包括原告一户承包的土地）被依法征收的事实；6.征用集体土地及房屋拆迁补偿安置方案、回建房；证明被告的集体土地（包括原告一户承包的土地）被依法征收、建设其它商服（三产用地）的事实；7.南宁市江南区政府批复；证明集体土地（包括原告一户承包的集体土地）被征收并获得补偿的事实，但原告分文未得；8.慰问金、分配用款报告、年终分配款发放表；证明分红的事实，以及被告剥夺原告享受集体经济组织成员的资格的事实；9.告知书；证明原告一户曾就未享受村民同等待遇向江南街道办事处人民调解委员会申请调解的事实；10.银行流水账，证明分红的时间和金额的事实，以及被告剥夺原告享受集体经济组织成员资格的事实；11.请求分红明细表；证明应支付给原告的分红金额。分红从2008-2017年间每年都有分红，但是都没有分给原告，意味着被告侵权事实一直存在，未过时效；12.案件受理通知书、民事裁定书，证明原告曾于2017年9月28日就本案事实提起过诉讼，法院立案受理，应法院分案要求，原告才撤诉重新起诉。 被告辩称1.原告不具有被告处成员资格，原告及母亲于2015年从广东转户到被告处，此前原告未取得土地承包经营权，四原告属于外孙、外孙女，空挂户口在被告处，王某1是超生，户口落在广东，因为分红才转回来；2.原告具有其他代替性基本生活保障，不应参加被告处收益分配；3.四原告属于外孙女、外孙，一直以来没有土地承包经营权，被告发放的分红款等费用与原告无关；4.原告诉请超过诉讼时效。 被告提交的证据有：1.签到表；证明原告从来没有参加被告组织的集体劳动、选举和被选举等各项活动；2.村规民约；证明被告依照村规民约履行职责。 根据原告的起诉及被告的答辩，本案各方争议的焦点为：1.原告诉请是否超过诉讼时效？2.原告是否具有被告处集体经济组织成员资格？原告诉请的分红款是否合法有据？ 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院依法予以审查认定，并在下文叙明是否采信及理由。 经审理查明：原告的祖母系村民，原告父亲王某2出生后即居住。王某2与冯某结婚，两人于2007年3月12日生育王祖辉、于2013年11月3日生育原告王某1。被告主张原告王某1系违法计划生育的超生人口，原告表示因超生行为已向江南街道办缴纳王某1的社会抚养费。原告户口于2014年1月7日因补报往年出生落户南宁市江**，后于2017年7月27日因分户由南宁市江南区江南街道办事处富德村八组2号迁入南宁市江南区江南街道办事处富德村八组2号301号房。 另查明:2005年后大部分集体土地均在城市规划范围内，集体土地陆续被征收或集体收回。根据原告提交富德村某村民的银行流水明细单显示，从2008年1月26日至2017年8月22日被告分配给村民的年终分红款、征地补偿款、租金、失业保险金等村民权益款如下：2008年1月26日发房两笔合计1204元、2008年5月12日发放两笔合计2455元、2009年1月18日为700元、2009年11月2日为1200元、2010年2月2日为900元、2010年11月22日为7398.5元、2011年1月21日为2330元、2012年1月12日为2450元、2013年2月4日发放两笔合计6501元、2013年6月17日为2800元、2013年11月6日发放两笔合计为8310元、2014年1月23日为9675元、2014年4月1日为500元、2015年2月4日为10320元、2015年7月27日发放两笔合计1928.68元、2016年1于25日为10144元、2016年7月20日为5000元、2016年11月7日为13935元、2017年2月8日为10687元、2017年3月28日为3972元、2017年8月22日为9065元。被告以村规民约规定原告系出嫁女的后代不享有被告村民待遇且系超生为由，拒绝给予原告参与集体分配。 又查明：2017年9月9日，被告制定了《富德村第八生产组村规民约》，关于本组利益分配问题，在第一（二）条规定，本组已登记结婚的女儿（含户口已迁出和户口未迁出人员）及其落户在本组的婚后生育子女，以及丈夫、外甥和其他非婚随夫迁入本组人员不利参与本组任何分配。2017年10月18日，原告曾以侵害其集体经济组织成员资格为由向本院提起诉讼，后于2019年3月6日撤诉。 本院认为：关于王某1的诉讼请求是否超过了法律规定的诉讼时效问题。首先，类似“出嫁女（含出嫁女的儿女）类纠纷”，在本地司法实践中，在2003年至2015年期间是“暂缓受理”的状态，此非归责于原告的原因，也不是原告怠于行使诉讼权利，故此期间不应对原告适用诉讼时效的规定。其次，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。”及《中华人民共和国民法通则》第一百四十条“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算”的规定，本案原告在2017年10月18日向本院提起诉讼后于2019年3月6日申请撤诉，产生诉讼时效中断的效力，从中断时起，诉讼时效期间重新计算，至原告于2019年4月15日向本院起诉时，诉讼时效期间未届满。被告提出的时效期间已届满的抗辩，理据不足，本院不予采纳。 关于原告是否具有被告集体经济组织成员资格的问题。根据查明事实，原告的父亲王某2出生即落户在被告处，原告出生后随其父亲一直在生活，户籍也一直在内，原告属于因出生申报原始取得被告的集体经济组织的成员资格。被告没有举证证明原告何时因何种事由取得非农业户籍或丧失农村集体经济组织成员资格。因此原告应享有农村集体经济组织成员所应有的农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面的权利。对于被告主张原告系违反计划生育的超生人口，本院认为原告的父母是否存在违法生育的行为与本案土地收益分配属于两个不同的法律关系，土地收益分配款是否给予是民事权利的体现，被告不能以此为由剥夺原告依法应当享有的民事权利。且村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，由《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款明文规定。被告制定的村规民约中涉及出嫁女及其子女不得参与集体利益分配的内容与国家相关法律相违背，不具有法律效力。故对于被告的主张本院不予采信。原告作为被告的集体经济成员，与其他村民享有同等的民事权利，理应得到全额的征地补偿款及年终分红款。被告未向原告发放村民权益款的行为，侵犯了原告的合法权益，应承担民事责任。 原告诉请的村民分红款是否合法有据的问题。当事人的合法权益，受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，由《中华人民共和国侵权责任法》第六条明文规定；承担侵权责任的方式主要有停止侵害、返还财产等，由该法第十五条第一款第（一）项、第（四）项明文规定。原告自2014年1月7日因补报往年出生将户口落在被告，其基于被告集体经济组织成员身份，根据被告的分配方案，其自2014年1月7日起应获得与同等资格的富德村组八组村民相同的征地补偿费、年终分红款。综上，被告应向原告分配的集体利益数额为：2014年1月23日为9675元、2014年4月1日为500元、2015年2月4日为10320元、2015年7月27日为1928.68元、2016年1于25日为10144元、2016年7月20日为5000元、2016年11月7日为13935元、2017年2月8日为10687元、2017年3月28日为3972元、2017年8月22日为9065元，合计75226.68元。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百四十条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（四）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告南宁市江南区江南街道办事处富德村八组向原告王某1支付2014年1月至2017年8月分红款75226.68元； 上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务违约金，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费1888元，由原告王某1负担188元，被告南宁市江南区江南街道办事处富德村八组负担1700元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李姗姗 人民陪审员  周均宁 人民陪审员  白宁庆 二〇一九年六月十九日 书 记 员  卢嘉馨 附:法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 ——