贵州省清镇市人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0181民初1864号原告：陈士珍，女，1962年4月25日生，汉族，住贵州省。委托诉讼代理人：李洪波，贵州达德律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告：陈仕会，女，1967年9月19日生，汉族，住贵州省。两原告共同委托诉讼代理人：龙思碧，清镇市卫城镇法律服务所法律工作者，代理权限为一般授权代理。被告：陈士华，男，1955年1月1日生，汉族，住贵州省。诉讼委托代理人：刘林，贵州省清镇市红枫法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。被告：陈士荣，男，1964年9月4日生，汉族，住贵州省。被告：陈士海，男，1970年7月30日生，汉族，住贵州省。第三人：曹德芝，女，1959年8月25日生，汉族，住贵州省。系被告陈士华之妻。诉讼委托代理人：刘林，贵州省清镇市红枫法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。第三人：陈某6，男，1979年9月26日生，汉族，住贵州省。系被告陈士华之子。第三人：陈鹏，男，2000年8月12日生，汉族，住贵州省。系第三人陈某6之子。法定代理人：陈某6，男，1979年9月26日生，汉族，住贵州省。第三人：陈某1，男，2010年10月3日生，汉族，住贵州省。系第三人陈某6之子。法定代理人：陈某6，男，1979年9月26日生，汉族，住贵州省。第三人：陈某7，男，1985年9月17日生，汉族，住贵州省。系被告陈士华之子。第三人：陈某2，男，2008年5月29日生，汉族，住贵州省。系第三人陈某7之子。法定代理人：陈某7，男，1985年9月17日生，汉族，住贵州省。第三人：陈某3，女，2015年10月23日生，侗族，住贵州省。系第三人陈某7之女。法定代理人：陈某7，男，1985年9月17日生，汉族，住贵州省。第三人：陈静，女，1981年5月15日生，汉族，住贵州省。系被告陈士华之女。第三人：陈某8，女，1986年12月28日生，汉族，住贵州省。系被告陈士华之女。第三人：崔某，女，2008年5月3日生，汉族，住贵州省。系第三人陈某8之女。法定代理人：陈某8，女，1986年12月28日生，汉族，住贵州省。第三人：曾光芬，女，1967年11月28日生，汉族，住贵州省。系被告陈士荣之妻。第三人：陈某9，男，1990年12月21日生，汉族，住贵州省。系被告陈士荣之子。第三人：陈某4，男，2014年8月23日生，汉族，住贵州省。系第三人陈某9之子。法定代理人：陈某9，男，1990年12月21日生，汉族，住贵州省。第三人：陈某5，男，2018年4月21日生，汉族，住贵州省。系第三人陈某9之子。法定代理人：陈某9，男，1990年12月21日生，汉族，住贵州省。第三人：陈丹，女，1986年3月17日生，汉族，住贵州省。系被告陈士荣之女。原告陈士珍、陈仕会诉被告陈士华、陈士荣、陈士海，第三人曹德芝、陈某6、陈鹏、陈某1、陈某7、陈某2、陈某3、陈静、陈某8、崔某、曾光芬、陈某9、陈某4、陈某5、陈丹共有纠纷一案，本院2018年7月5日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈士珍、陈仕会及其委托诉讼代理人龙思碧，被告陈士华及其委托诉讼代理人刘林、被告陈士荣、被告陈士海，第三人曹德芝、陈某6、陈某7、陈静、陈某8、曾光芬、陈某9、陈丹到庭参加诉讼，第三人陈鹏、陈某1、陈某2、陈某3、崔某、陈某4、陈某5因年幼未出庭，由其法定代理人参与诉讼，本案经合议庭评议，现已审理终结。原告陈士珍、陈仕会向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告陈士华给付二原告土地征拨款各55328.18元，陈士荣给付二原告土地征拨款各33051.72元，陈士海给付二原告土地征拨款各8557.5元，共计193874.8元；2.案件受理费由被告承担。原告诉状载明的事实和理由：原告陈士珍、陈仕会与被告陈士华、陈士荣、陈士海系同胞姊妹，第一轮土地承包时，父亲陈继元代表家庭成员母亲丁长秀和陈士珍、陈仕会、陈士华、陈士荣、陈士海、曹德芝、陈某6承包集体土地。父母亲去世后，父亲承包的所有土地均由三被告耕种。2014年修建成贵铁路时，三被告耕种的部分土地被征用，陈士华共领取土地征用补偿款331969.05元，陈士荣共领取土地征用补偿款165258.6元，陈士海共领取土地征用补偿款25672.5元。因二原告参加该土地的承包，故二原告要求享有属于自己份额的土地征用补偿款，三被告一直拒绝给付，而且经上水村多次组织调解，三被告均拒绝给付。为了维护原告的合法权益，特诉至人民法院，请求人民法院依法作出判决。二原告围绕其诉讼请求向本院提交了如下证据：1.原告陈士珍、陈仕会的身份证复印件，证明二原告的诉讼主体资格；2.被告陈士华、陈士荣、第三人曹德芝、陈某9、陈某1、陈某6、陈某4的人口信息查询，被告陈士海的身份证复印件，证明被告及第三人的身份信息；3.清镇市卫城镇上水村村委会出具的证明1份，证明陈继元户第一轮土地承包的情况，以及村委会组织双方调解的情况；4.清镇市卫城镇永乐村村委会出具的证明，证明原告陈仕会外嫁夫家后，在永乐村没有分配土地；5.残疾证复印件1页，证明原告陈士珍的儿子智力有问题，原告丈夫已经去世，村委会只能让其作为户主承包土地；6.兑现清册原件9页，证明三被告领取征拨款的事实；7.清镇市卫城镇上水村村委会出具的证明，证明原告陈士珍在夫家没有参加土地承包，2016年因为丈夫汪忠发去世才把土地确权在原告的名下；8.收条复印件2张，证明陈士珍夫家分配土地的情况。被告陈士华及第三人曹德芝、陈某6、陈某7、陈某8、陈静共同辩称，二原告不应享有该土地征收补偿费分配权，请求法院驳回原告的诉请。其理由是，第一，第二轮土地承包时，陈士华和曹德芝、陈某6三人的土地已经分拨出来。被告陈士荣结婚之后，土地也进行了分割。陈继元户就只剩父亲陈继元、母亲丁长秀、陈士海以及二原告。原、被告父母亲去世后，陈继元户头下的土地一半分给被告陈士海，另外一半土地则被包括陈士学在内的四弟兄予以平分。第二，被告陈士华在父母亲去世之后分得的那一份土地至今未征收，没有产生经济上的利益。现被征收的土地是陈士华、陈某6第二轮单独立户后分得的土地。第三，原告陈士珍的丈夫汪忠发在上水村小坝分有土地，其丈夫现已去世，陈士珍及其子已经在新一轮土地确权中参与土地分配。而原告陈仕会外嫁到卫城镇永乐村姚家寨组，其夫王瑞军为该村村民，在第二轮土地分配中原告已经参与了夫家的土地分配，故两原告已不再具备土地分配权。第四，三被告的土地在2014年7月到2015年1月期间被征用，二原告明知自己的权利被侵害，但从2014年至今并没有为土地征拨款分配发生纠纷，原告的诉请已经超出了诉讼时效。之所以发生纠纷主要是2018年6月，原告陈仕会欠被告陈士华3000元钱，被告陈士华向其催要，由此引发纠纷。综上所述，原告的诉请没有事实和法律依据，请求法院予以驳回。被告陈士华围绕其辩称向本院提交了如下证据：1.陈士华户家庭成员的户口簿，第三人陈静的身份证及暗流镇小沟村村委会出具的证明，证明陈士华户的家庭成员属卫城镇上水村青龙组村民，都有享受土地分配权，第三人陈静虽然外嫁暗流镇，但是其并没有参与夫家土地分配；2.卫城镇上水村村委会出具的证明，证明陈士华户的家庭成员情况；3.被告陈士华户及第三人陈某6户的土地确权证，证实土地征拨之后土地剩余的情况及被告陈士华户、第三人陈某6户分别承包土地情况；4.原告陈士珍的土地确权证复印件，证明原告陈士珍已经在夫家所在村集体参与土地确权并分配有土地；5.第二轮土地确权表复印件，证明原告陈仕会参加了第二轮土地承包；6.证人王某的证言，证明1982年被告陈士华与父亲陈继元分家，其得到陈家湾的田，清明土、瘦大土、大垭口的土，现陈家湾、大垭口、清明土都已被征拨。被告陈士荣、第三人曾光芬、陈丹共同辩称，不同意原告的诉讼请求。原因是被告家庭户在分配土地时并没有得到足够的土地并且被告户的土地征拨款只有10来万，相比他人较少。被告陈士海辩称，二原告应该享受土地分配的权利，但本人所分得的土地比另外两被告家庭的土地少了很多，作为分得土地较多的被告应该拿出来分给二原告。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告陈士珍、陈仕会与被告陈士华、陈士荣、陈士海系同胞兄弟姊妹。上世纪八十年代初，第一轮土地承包时，原、被告之父陈继元代表其家庭成员丁长秀（原告之母）和陈士珍、陈仕会、陈士华、陈士荣、陈士海、曹德芝、陈某6向卫城镇上水村（原野毛冲村）承包了集体土地，签订了土地承包合同。约1993年，原、被告之父陈继元去世，约1998年，原、被告之母丁长秀去世。1998年左右，农村土地进行第二轮续包登记，陈继元土地承包户被其家庭成员分为二小户，分别为陈士华土地承包经营户和陈仕荣土地承包经营户。在该轮土地续包登记中，被告陈士海没有单独立户，被列为陈士华户家庭成员参与土地承包。原告陈士珍、陈仕会在本次土地延包登记中，没有参与陈士华及陈士荣土地承包经营户承包土地。2014年因修建成贵铁路，三被告耕种的部分土地被征用，陈士华共领取土地征用补偿款331969.05元，陈士荣共领取土地征用补偿款165258.6元，陈士海共领取土地征用补偿款25672.5元。因二原告曾参与过该土地的承包，故二原告要求享有属于自己份额的土地征用补偿款，而且该纠纷经上水村村委会组织调解，三被告均拒绝给付。为此原告特诉至人民法院，请求人民法院依法作出判决。同时查明，本案原告陈士珍于1982年左右外嫁至本村小坝与该组汪忠发结为夫妻，其户口也已迁至小坝，2011年其夫汪忠发去世，原告陈士珍成为其家庭户主。2016年，卫城镇上水村对汪忠发户进行土地确权，因原户主汪忠发已去世，且汪忠发之子智力残疾，为此上水村将该土地承包经营户户主由汪忠发变更为陈仕珍。本案原告陈仕会于1988年外嫁至清镇市××××与王瑞军结为夫妻，其户籍现已从卫城镇上水村迁至夫家卫城镇××组。上述事实，有原、被告及第三人的陈述，原告提交的证据身份证复印件，被告陈士华、陈士荣、第三人曹德芝、陈某9、陈某1、陈某6、陈某4的人口信息查询，被告陈士海的身份证复印件，清镇市卫城镇上水村村委会出具的证明，清镇市卫城镇永乐村村委会出具的证明，残疾证复印件，成贵高铁项目征用土地费用兑现清册，卫城镇上水村村委会关于原告陈士珍在夫家没有参加土地承包的证明。被告陈士华提供的，陈士华户家庭成员的户口簿，第三人陈静的身份证及暗流镇小沟村村委会出具的证明，卫城镇上水村村委会出具的关于陈士华户的家庭成员情况的证明，被告陈士华户及第三人陈某6户的土地确权证，证明原告陈士珍已经在夫家所在村集体参与土地确权并分配有土地的土地调查登记表复印件，原告陈仕会丈夫家的第二轮土地确权表复印件，证人王某的证言。本院依职权调取的陈士华、陈士荣第二轮土地续包的调查登记表、陈士珍、陈仕会各自家庭成员的户籍信息表，本院调查卫城镇永乐村副支书陈斌的询问笔录等证据在卷佐证，并经庭审质证，本院予以认定。本院认为，本案的争议焦点是原告陈士珍、陈仕会对被告陈士华、陈士荣、陈士海三户的承包地征收补偿款是否享有分割请求权。首先，原告陈士珍、陈仕会对被告陈士华、陈士荣、陈士海三户的承包地不享有承包经营权。按照法律规定，我国农村土地承包经营权主要以户为单位进行承包，作为户的家庭成员对该户承包地应当享有相应的土地承包经营权。本案中，第一轮土地承包时原告陈士珍、陈仕会作为陈继元之女参加了以陈继元为户主对卫城镇上水村集体土地的承包，此时原告陈士珍、陈仕会均为该户家庭成员，对以陈继元为户主所承包的村集体土地享有土地承包经营权。但在第二轮土地续包时，陈继元户承包土地已更换为陈士华、陈士荣二户。此时陈士珍已与其本村另一组村民汪忠发结婚，并将户口迁至该村小坝，成为汪忠发户家庭成员。至2014年陈士华、陈士荣、陈士海承包土地被征收时，陈士珍已非该青龙组村民，亦非陈士华、陈士荣、陈士海三户家庭成员。且2016年该村土地确权时，因汪忠发去世，陈士珍还作为汪忠发土地承包经营户户主参与确权。因此陈士珍对陈士华、陈士荣、陈士海三户所承包土地并不享有承包经营权。同理，在第二轮土地续包时，陈仕会已外嫁到卫城镇永乐村永乐组与该村村民王瑞军结婚，并已将户口迁至卫城镇永乐村永乐组，成为王瑞军户家庭成员。至2014年陈士华、陈士荣、陈士海承包土地被征收时，陈仕会已非卫城镇上水村村集体经济组织成员，亦非陈士华、陈士荣、陈士海三户家庭成员。因此陈仕会对陈士华、陈士荣、陈士海三户所承包土地同样不享有承包经营权。其次，陈士珍、陈仕会对陈士华、陈士荣、陈士海三户的承包土地不享有承包地征收补偿款的分割请求权。根据《中华人民共和国物权法》第一百三十二条规定：“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿”。本案原告陈士珍、陈仕会并非陈士华、陈士荣、陈士海三户承包地的承包经营权人，在陈士华、陈士荣、陈士海三户的承包地被征收后，也不应享有对该承包地征收补偿款的分割请求权。再次，陈仕会对王瑞军户土地应当享有合法权益。陈仕会与王瑞军于1988年结婚，至2014年，已有20余年，作为王瑞军户家庭成员，陈仕会长期依靠该户承包地生产、生活，并成为卫城镇永乐村集体经济组织成员，其享有王瑞军户的土地权益。依据国家“增人不增地、减人不减地”的土地续包政策，即使陈仕会在永乐村未重新分得承包地，亦不影响其对王瑞军户土地享有的合法权益。同理，陈士珍户籍虽未迁出其娘家所在村，但其户籍已从陈继元家庭户中迁出至汪忠发家庭户中，并已成为汪忠发所在村组的村民，其已非陈士华、陈士荣、陈士海三户家庭成员。作为汪忠发户家庭成员，陈士珍长期依靠该户承包地生产、生活，并成为该村集体经济组织成员，其享有汪忠发户的土地权益，且现在陈士珍更成为汪忠发土地承包经营户的户主，其对汪忠发户土地享有权益并无异议。综上，本案原告陈士珍、陈仕会对被告陈士华、陈士荣、陈士海三户的承包土地并不享有承包经营权，也不享有该承包土地征收补偿款分割请求权，其诉请判决被告陈士华给付二原告土地征拨款各55328.18元，陈士荣给付二原告土地征拨款各33051.72元，陈士海给付二原告土地征拨款各8557.5元，共计193874.8元的请求，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第十五条、第十六条，《中华人民共和国物权法》第一百二十四条、第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告陈士珍、陈仕会的诉讼请求。案件受理费4178元，由原告陈士珍、陈仕会共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长  刘泽清人民陪审员  胡 萍人民陪审员  兰国华二〇一九年六月三日书 记 员  蒋立乾