山西省河曲县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋0930民初218号 原告：周某，女，1930年1月15日生，河曲县人。 委托代理人：张某１，男，1954年7月26日出生，河曲县人，现住河曲县，系原告的大儿子。 委托代理人：张建华，男，山西征辅律师事务所律师。 被告：河曲县社梁乡井峪沟村民委员会，位于河曲县社梁乡井峪沟村。统一社会信用代码：×××。 法定代表人：张某２，系该村民委员会主任。 委托代理人：张某３，男，系该村民委员会支部书记。 委托代理人：郑某，男，山西五峰律师事务律师。 原告周某与被告河曲县社梁乡井峪沟村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年4月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周某的委托代理人张某１、张建华、被告河曲县社梁乡井峪沟村民委员会法定代表人张某２、委托代理人张某３、郑某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告周某向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告立即支付由山西煤炭进出口集团河曲县旧县露天煤业有限公司2014年给付原告的林木补偿款68322元及逾期支付给原告造成的损失22105.33元。2、判令被告承担本案的全部诉讼费。事实与理由：2014年8月13日被告、山西煤炭进出口集团河曲县旧县露天煤业有限公司及河曲县社梁乡人民政府签订了《附着物补偿协议（HQLT-ZD-井峪沟-1》，协议中明确被告给村民的林木补偿无纠纷，该补偿协议后附《井峪沟村树木统计表》和《树木清点明细表》，《树木清点明细表》第二页倒数第六、七、八行明确载明张某１后枣树塔树木数量为879株，合计68322元。原告主张的成片林树木是其丈夫张某４（2013年8月去世）1985年-1986年先后花钱向被告购买的树木。白泥沟前后枣树塔树木后期一直由原告的丈夫张某４补植、护养、修剪，后来才发展到今天的879株。该树木属于原告与其丈夫的合法夫妻共同财产，理应当受到法律保护，原告多次多年向被告催要该树木的补偿款，被告一直拒绝给付，被告的行为严重损害了原告的合法权益，到起诉之日被告已经逾期支付四年零七个月，现请求人民法院依法支持原告的各项诉讼请求，维护一位九十岁老人的合法权益，维护社会的稳定，维护社会的公平与正义。 原告围绕其诉讼请求提供如下证据：1.原告的身份证以及委托代理人张某１的身份证原件。2.井峪沟村委会出具的证明，证明张某１是周某的长子。3.关于原告四子女对附着物补偿款放弃继承的声明。4.井峪沟村民买的成片林四至的签字证明花名表。5.2017年7月27日被告村委会会议记录。关于山煤占用成片林地的会议记录研究决定“同意全部付给张某１此款”，有参会的全体村民签字。2019年1月11日被告方村民会会议卡，决议：十八户土地补偿、成片林归集体。主持人是张某２、张某３。6.附着物补偿协议，甲方是被告，乙方是山西煤炭进出口集团河曲县旧县露天煤业有限公司。证据来源是被告提供的，明确了补偿金额。补偿协议中的第三条明确了个人分多少，集体分多少；第四条涉及有关支付方式如何支付。后附林木清点明细表的最后一页，张某１有三笔。375株24616元；张某１477株32115元；后枣树塔227株，11591元。该份证据证明了原告所主张的补偿树木的数量及补偿款额数是由三方共同确定的。7.证明，原村委会支书、主任和副主任写的情况说明证明一份。证明因为村委换届，村民的代表的一方的不同意见出现今天案件的案发。8.乔某等12人证明一份，证明张某４当年买过涉案地点树木的情况。9.2014年8月7日张某５和原告儿子张某１清点补偿树木的数量情况。10.证人乔某1、苗某、乔某2的证词。证明后枣树塔的树木为原告丈夫张某４购买并一直管理。 被告河曲县社梁乡井峪沟村民委员会辩称，第一，共同财产是依据婚姻关系产生的财产，但在夫妻一方去世后，随即发生的是遗产的分割与继承，现在原告对尚未涉及接受的财产行使权力，而其他继承人理应也是本案当事人，除非明确表示放弃权力，否则，原告作为继承人之一没有对全部遗产主张权力的能力，对起诉书列一人为原告显然违反民诉法有关规定，存在程序瑕疵。第二，村委认为所签的三方协议对林权归属的评定没有任何合法来源。补偿款进入村委账户后，准备按照规定的名额发放，遭到了大部分村民的强烈反对，村委即于2019年4年12月29日召集支部村委村民代表会议，八十年代初曾人村支书的老干部张某５初面指出，承包成片林期限为十五年，当时并未签订任何形式的协议，至该宗林地被征用，合同早已到期，林木已经由村委收回，村委当即作出《会议决议》认定当年发包成片各种树木收回。据此村委将与原告方情况完全相似的本村其它散户的土地及林木收回，未做任何补偿。后因原告方再次提出，村委支部又于2019年1月14日召开村民代表大会，结果按少数服从多数原则，决定补偿款归集体所有，上述原因导致原告方至今不能从村委支取分文补偿款。另外三方协议将后枣树塔879株树木记在张某１名下，而并没写到张某４共同所有人，本案原告周某名下的缘由现在连当时承办人也不能记清，是故意还是失误？三、原告方提供了村委部分记账凭证作为当年购买争议树木的依据显然缺乏必要的关联性，记账凭证的原件我方至今无法核对，所买树木的地点、数量都无法核实，原告称购买时间为1985年-1986年，但其提供的票据与其所称的购买时间很难自圆其说。诉状所称原告的丈夫管理该争议树木，这些行为即便存在，他管理的是他人土地上的树木，完全不同于三方协议写明的其他个人在承包地上栽种之树。权属的未确定是导致原告未能得到补偿直接理由。综上，原告的主张缺乏证据支持，应当予以驳回。 被告河曲县社梁乡井峪沟村民委员会提供证据如下：1.2014年12月29日我方召开了支部村委村民代表党会，作出决议。回收承包成片林地、回收承包成片林耕种树木。2.加盖村委支部公章的村民会议决议卡，证明2019年1月11日以27名村民代表两委负责人无记名投票确定争议补偿款的归属，最后以23票多数同意该款归集体所有。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实认定如下：2014年8月13日被告河曲县社梁乡井峪沟村民委员会、山西煤炭进出口集团河曲县旧县露天煤业有限公司及河曲县社梁乡人民政府签订了《附着物补偿协议（HQLT-ZD-井峪沟-1）》，协议第二条明确载明“涉及的565亩地面上的树木，经过现场测算，具体补偿金额为井峪沟集体林木补偿金额为250037元；个人林木补偿金额为690768元。”且该补偿协议后附《井峪沟村树木统计表》也载明了集体和个人林木的补偿金额，附表《树木清点明细表》第二页倒数第六、七、八行明确载明张某１后枣树塔树木数量为879株，合计68322元。当时因其父张某４去世，由其长子张某１代为清点，《树木清点明细表》显示的就是张某１的户头，张某１也表示是属于其父亲的树木补偿款。协议约定此款由山西煤炭进出口集团河曲县旧县露天煤业有限公司拨付被告河曲县社梁乡井峪沟村民委员会后，原告请求给付，但被告一直未付。2014年12月29日被告召开支部党员、村委委员、村民代表会议通过：1.回收承包成片林地；2.回收承包成片林各种树木。后村委换届2017年7月27日村委会会议记录载明：关于山煤临时占用成片树林地经出席的全体村民研究决定“同意全部付给张某１此款”。2019年1月11日被告村民委员会会议卡，决议：十八户土地补偿、成片林归集体。另，从1987年至1990年原告的丈夫张某４多次交到被告处买树款，但没有注明买的是哪个地方的树木，经时任被告村委会的会计乔某1和其他村民证明涉案后枣树塔土地上的树木有原告丈夫购买的树木。 本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归附着物及青苗的所有者所有。被告河曲县社梁乡井峪沟村民委员会、山西煤炭进出口集团河曲县旧县露天煤业有限公司及河曲县社梁乡人民政府签订的《附着物补偿协议（HQLT-ZD-井峪沟-1）》已确定了涉案树木补偿款属个人款项，其约定是三方真实意思的表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，其合法有效。三方应按照协议的约定各自履行。作为协议一方的被告应及时给付原告经三方确认为个人部分的林木补偿。故原告请求给付其个人部分的林木补偿款，本院予以支持。原告请求支付逾期造成的损失的问题，因其未能提供相应的证据，本院不予支持。被告河曲县社梁乡井峪沟村民委员会抗辩，涉案的树木权属不明，且经村委委员、村民代表及部分村民决议：回收承包成片林地、回收承包成片林耕种树木，涉案的该补偿款归集体所有。本院认为第一、2014年8月13日被告河曲县社梁乡井峪沟村民委员会、山西煤炭进出口集团河曲县旧县露天煤业有限公司及河曲县社梁乡人民政府签订的《附着物补偿协议（HQLT-ZD-井峪沟-1）》中，已将涉案的补偿款定为个人部分的林木补偿，本院已予以确涉案树木权属于个人，第二、被告河曲县社梁乡井峪沟村民委员会作为集体经济组织，虽然法律赋予了其自治的权利，但其应在遵守宪法和法律的前提下行使自己的权利，不管是换届前还是换届后，应当遵循诚实信用的原则，按照《中华人民共和国合同法》的规定全面履行自己的义务。关于该树木补偿款属张管旺（已故）和周某的共同财产，原告周某是否有权全部主张的问题。因张某４的其他法定继承人张某１、张某６、张某７、张某８已书面申明放弃对该补偿款的继承。故根据继承法的规定，原告周某可以主张给付涉案的全部树木补偿款。综上，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国继承法》第二十五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、由被告河曲县社梁乡井峪沟村民委员会在本判决生效后十日内给付原告周某树木补偿款68322元； 二、驳回原告周某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1030元，由被告河曲县社梁乡井峪沟村民委员会负担782.8元；由原告周某负担247.2元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于忻州市中级人民法院。 审判员  邬明 二〇一九年六月二十四日 书记员  辛敏