广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0122民初991号 原告：李业兰，女，1987年7月3日出生，汉族，广西南宁市武鸣区人，保险代理人，现住南宁市。 委托诉讼代理人：叶燕术，广西南国雄鹰律师事务所律师。 被告：南宁市武鸣区城厢镇九联村第七村民小组。 负责人：李明伟，组长。 委托诉讼代理人：梁通，广西法严律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄峰，广西法严律师事务所律师。 原告李业兰与被告南宁市武鸣区城厢镇九联村第七村民小组（以下简称“九联村七组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年3月11日立案受理后，依法组成合议庭，并于2019年5月7日公开开庭进行了审理。原告李业兰及其委托诉讼代理人叶燕术、被告九联村七组的委托诉讼代理人梁通、黄峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李业兰向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付土地补偿费、安置补助费160000元；二、判令被告负担本案诉讼费用。事实与理由：原告系被告岭脚屯18－19号家庭户成员，岭脚屯18－19号家庭户户主为原告父亲李明亮，系农业家庭户。2012年2月9日，原告与广西宾阳县王灵镇平安街151号居民吴思旺登记结婚。吴思旺系非农业户口。婚后，原告的户口一直未迁走。国家实行新农合制度后，原告跟随父母在被告处参加新农合，交纳相关费用。国家实行新型农村社会养老保险制度后，原告以被告成员身份参加农村社会养老保险，投保人单位记载为“九联村七组”。 2015年年底，因南宁教育园区东片区项目建设需要，武鸣县城厢镇人民政府依法征收被告位于土名“北房”、“烟房”、“四方”等集体土地面积共537.74亩。为解决征地后农民生活出路问题，武鸣县城厢镇人民政府预留被告“三产”安置用地43.13亩。扣除预留三产面积后，武鸣县城厢镇人民政府按如下统价计算土地补偿费和安置补助费：（537.74亩－43.13亩）×90000元/亩＝44514900元。2016年9月22日，武鸣县城厢镇人民政府与九联村七组生产队群众代表签订了《征收土地补偿协议书》。2016年年底，被告召开群众大会，拟定按具有被告成员资格的每个村民160000元的标准分配土地补偿费和安置补助费，并公示符合被告成员资格的村民名单，该名单中没有原告的名字，原告曾提出异议，但被告不予理睬。2017年春节前后，被告已委托广西北部湾银行武鸣县支行代发完毕土地补偿费和安置补助费。 原告认为，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款明确规定，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。原告自出生起即落户于被告处，系原始取得被告集体经济组织成员资格，与非农业户口的吴思旺结婚后户籍未迁出，仍具有被告集体经济组织成员资格，有权与其他集体成员一同参与土地补偿费和安置补助费的分配，故请人民法院支持原告的诉讼请求。 原告李业兰为证实其主张，向本院提交以下证据：1、户口簿，拟证明原告因出生取得被告集体经济组织成员资格；2、结婚证、新农合基金收款收据、社保参保缴费证明、户籍证明、户口本，拟证明原告婚后其户籍未迁出，仍具有被告集体经济组织成员资格；3、征收土地补偿协议书，拟证明国家征用被告的土地并得到补偿的事实。 被告九联村七组辩称：一、原告于2012年2月9日与广西宾阳县吴思旺结婚后就搬到夫家居住、生产、生活，获得其他替代性生活基本保障，不在被告这边居住、生产、生活，不在村里承包土地，不依赖集体土地作为生活保障，不履行兴修水利、修建道路、美化绿化、维护环境等村民义务。婚后，原告和丈夫在宾阳县黎塘镇买房并全家搬到该地入户居住，属于全家迁入设区的市所辖城镇并转为非农业户口，即丧失农村集体经济组织成员资格。因此，原告从婚后搬到其丈夫所在村集体居住、生产、生活的时间起算，就已经丧失被告集体经济组织成员资格，其不享有在本集体内获得分配征地补偿款的权利；二、因为原告在本集体经济组织出台征地补偿款分配方案之前，已经丧失本集体经济组织成员资格，所以答辩人不分配征地补偿款给原告，没有违反法律规定，也没有侵害原告的权利；综上，原告的诉讼请求没有事实根据和法律依据，请求法院依法予以驳回。 被告九联村七组向本院提交一份证明，拟证明部分群众代表证实原告婚后就到夫家居住、生产、生活，不在被告村内承包土地，也不依赖集体土地作为生活保障、就业渠道，不具有农村集体经济组织成员资格。 本案的争议焦点是：一、原告在征地补偿安置方案确定时是否具有南宁市武鸣区城厢镇九联村第七村民小组集体经济组织成员资格？二、被告的土地征收补偿费分配方案是否侵害了原告的合法权益？是否应当给原告支付相应份额？ 经本院审理查明：李业兰系九联村七组岭脚屯18－19号居民李明亮、卢凤娥共同生育的次女，从小在九联村七组出生、居住、生活。李业兰的父母李明亮、卢凤娥一直居住、生活在九联村七组。2003年12月24日李业兰因升学将户籍从九联村七组岭脚屯18－19号迁出，2006年8月9日因大中专学生毕业李业兰又将户籍由南宁市西乡塘区科园大道39号学生宿舍迁回九联村七组岭脚屯18－19号。2012年2月9日，李业兰与广西宾阳县王灵镇平安街151号居民吴思旺登记结婚，吴思旺为非农业户口。婚后，李业兰的户口一直未迁出九联村七组，并保持缴纳新型农村合作医疗保险和村里的各项费用。2018年5月25日吴思旺因购房将户口迁入广西宾阳县黎塘镇中营路168号1号楼2单元604号房，李业兰婚后一直在外务工。 另查明：因南宁教育园区东片区项目建设需要，武鸣区城厢镇人民政府依法征收九联村七组位于土名“北房”、“烟房”、“四方”等集体土地面积共537.74亩作为项目建设用地，征收土地范围、界限详见红线图所示。根据南宁教育园区东片区集体土地征收补偿标准，武鸣区城厢镇人民政府按如下统价计算土地补偿费和安置补助费：494.61亩×90000元/亩＝44514900元。为解决征地后农民生活出路问题，武鸣区城厢镇人民政府同意在南宁教育园区武鸣东片区范围内安排43.13亩作为集体“三产”用地。2016年9月28日，武鸣区城厢镇人民政府与九联村七组生产队群众代表签订了《征收土地补偿协议书》。协议签订后，武鸣区城厢镇人民政府已将土地补偿费和安置补助费44514900元全部支付给九联村七组。2017年1月25日，九联村七组向符合条件的村民每人分配土地补偿费100000元；2017年6月1日又向符合条件的每个村民分配征地补偿款61000元。九联村七组以李业兰已外嫁为由不予分配土地补偿费，李业兰因未能享受与其他村民同等分配土地补偿费的权利而与九联村七组产生纠纷，双方经协商不下，原告遂于2019年3月11日诉至本院，提出前述诉讼请求。 本院认为：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”由此可见，土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配，涉及集体经济组织成员资格的确定问题，这是由土地补偿费的性质所决定的，土地补偿费实质上是对集体土地所有权的补偿，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。农村集体经济组织成员资格的确定，是解决土地补偿费分配纠纷的基本前提。因此，李业兰因未能参与九联村七组分配的土地补偿费而提起本案诉讼，请求支付相应份额，需对李业兰在征地补偿安置方案确定时是否具有九联村七组集体经济组织成员资格作出认定。 对于李业兰是否具有九联村七组集体经济组织成员资格问题。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款明确规定，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。李业兰是九联村七组居民李明亮与卢凤娥所生之二女，户籍登记于九联村七组集体范围内，其系原始取得九联村七组集体经济组织成员资格。李业兰出嫁后其户籍未迁出，九联村七组无证据证明李业兰取得了夫家所在地集体经济组织的承包地，也无证据证明李业兰享受了夫家所在地集体经济组织成员待遇，丈夫吴思旺为城镇居民，李业兰婚后的户口并未转成非农户口，故应认定李业兰具有九联村七组集体经济组织成员资格，应与其他成员享有平等的权益，分得同等补偿款161000元，李业兰应当得到上述款项的分配。鉴于李业兰起诉请求九联村七组支付土地征收补偿款及安置补助费160000元，属其对自身权利的处分，本院予以支持，故九联村七组应当向李业兰支付征地补偿款、安置补助费160000元。李业兰提出的诉讼请求于法有据，本院予以支持。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。九联村七组以李业兰是出嫁女为由，不准予李业兰参与征地补偿款的分配，九联村七组的分配决议内容不符合现行法律的规定，侵害了李业兰的集体经济组织成员权益，本院对此不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 被告南宁市武鸣区城厢镇九联村第七村民小组向原告李业兰支付土地征收补偿费、安置补助费160000元。 案件受理费3500元，由被告南宁市武鸣区城厢镇九联村第七村民小组负担。 上述款项，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕，如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效裁判所确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  潘知兴 人民陪审员  谢记生 人民陪审员  李志明 二〇一九年六月二十四日 书 记 员  李凤丹