广东省四会市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1284民初1245号原告:四会市东城街道水利水电管理站。住所：四会市马田建设三路九座1号。统一社会信用代码：12441284758321334T。法定代表人：苏国梅。委托诉讼代理人：贝志江，广东志江律师事务所律师。被告：罗志强，男，汉族，1965年10月30日出生，住四会市。原告四会市东城街道水利水电管理站诉被告罗志强所有权确认纠纷一案，本院于2019年4月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人贝志江，被告罗志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、确认被告名下坐落于四××市东城区××（××、××）房产[产权证号：粤（2018）四会市不动产权第××号]的所有权归原告所有。（价值282636元）二、判令被告立即协助原告将上述房产过户至原告名下，若被告拒不协助的，原告可凭生效判决直接到房管部门办理过户手续，过户所需缴纳的税费由原告承担。三、本案诉讼费用由原告承担。事实与理由：四会市房地产开发公司于1986年至1993年征用清莲围内的东方红和陶冲管理区耕地面积1090.38亩，根据四府发[1992]51号和[1993]××号《关于开发建设征用土地管理的暂行办法》关于“征地单位每征用一亩土地缴交700元（1992年9月以前）和1000元（1992年9月以后）的水利堤防护费”的规定，该公司应缴的水利堤围防护费847908元。四会市东城区清莲围水利会于1995年1月23日与四会市房地产开发公司签订《堤围防护费缴交协议》，同意该公司以同等价值将坐落于四××市东城区××等三处房产抵缴水利堤围防护费847908元。在之后的产权证办理中，涉及若将产权登记在单位名下，办证费用较大，若以私人名义入户，费用较小，且由四会市房地产开发公司支付，而当时的清莲围水利会难以解决入户办证资金。因此，在当时任职清莲围水利会主任的刘伙煜主持下召开全体水利人员（刘伙煜、苏国枚、杨金钊、罗志强、苏金娣，刘三仔、黄建升，雷森元、刘章、邓风仪、莫焯荣、李九）会议取得共识，并一致同意用苏金娣、杨金钊、罗志强三人名义代为办理领取房产证，三人也愿意以本人名义代为办理并承诺上述房屋产权不属于本人所有，也不承担房屋的任何债权债务。上述情况经请示当时任职东城街道副书记主管水利工作的罗光宇同意。房地产权证领取后，证件一直由单位保存，上述房屋也一直由四会市东城区××租出收取租金用于水利堤围养护，到现时止三人也无任何异议。四会市东城街道水利水电管理站于1994年设立，隶属四会市东城街道办事处，其工作职责是负责辖区内所有水利水电工程的建设、管理、维修养护（包括：清莲围、黄岗围、大旺围、黄泥塘水库、大南山水库、清莲电排站、马鞍电排站、塔岗电排站、上元塘电排站、大坑电排站、清塘拦洪沟、清莲渠、上元塘排渠等）水法规宣传，“三防”工作、承担处理街道办事处安排的各项工作任务，协调承办上级部门交办的工作。四会市东城区清莲围水利会是四会市东城街道水利水电管理站的分支机构，没有独立的法人资格，四会市东城街道水利水电管理站是事业单位法人，与四会市东城区清莲围水利会为一套人员，多牌子管理部门，四会市东城区清莲围水利会的权利由四会市东城街道水利水电管理站行使。因此，上述案涉房屋的产权应当归原告四会市东城街道水利水电管理站所有，被告有义务协助原告将上述房产过户至原告名下，过户所需缴纳的税费由原告承担。综上，为维护原告自身的合法权益，特诉至贵院，诉请如上，请予支持。被告表示对原告起诉陈述的事实无异议，同意原告的诉讼请求。经审理查明，四会市东城街道水利水电管理站（以下简称“水利水电管理站”）于1994年设立，隶属四会市东城街道办事处，其工作职责是负责辖区内所有水利水电工程的建设、管理、维修养护（包括：清莲围、黄岗围、大旺围、黄泥塘水库、大南山水库、清莲电排站、马鞍电排站、塔岗电排站、上元塘电排站、大坑电排站、清塘拦洪沟、清莲渠、上元塘排渠等）水法规宣传，“三防”工作、承担处理街道办事处安排的各项工作任务，协调承办上级部门交办的工作。四会市东城区清莲围水利会（以下简称“清莲围水利会”）是四会市东城街道水利水电管理站的分支机构，工作职责是负责9.7公里清莲围及堤围内的水利水电工程设施的建设、管理、维修养护“三防”工作等。水利水电管理站是事业单位法人，清莲围水利会没有独立的法人资格，两者为一套人员，多牌子管理部门。四会市房地产开发公司（以下简称“房产公司”）于1986年至1993年征用清莲围内的东方红和陶冲管理区耕地面积1090.38亩，房产公司与清莲围水利会于1995年1月23日签订《堤围防护费缴交协议》，约定房产公司从1995年1月23日起一次性向清莲围水利会缴交堤防保护费每亩1000元，共计应缴847908元。原告称与房产公司约定以同等价值坐落于四××市东城区××、××、××（××、××）共三间房屋抵缴847908元的水利堤围防护费，因此在《堤围防护费缴交协议》中约定房产公司从1995年1月23日起，永久不需向清莲围缴交堤围防护费。在之后的产权证办理过程中，清莲围水利会了解到如果产权证办至单位名下办证费用较大，办至私人名下则费用较少，而且选用私人名义入户的费用由房产公司负责支付，当时的清莲围水利会难以解决入户办证资金，因此，在当时任职清莲围水利会主任刘伙煜的主持下召开全体水利人员（包括本案被告罗志强）会议取得共识，一致同意用苏金娣、杨金钊、罗志强三人名义代为办理领取房产证，三人也愿意以本人名义代为办理并承诺上述房屋产权不属于本人所有，也不承担房屋的任何债权债务。本案案涉的坐落于四××市东城区××（××、××）房屋（以下称案涉房屋）即以被告罗志强的名义登记，但房地产权证件领取后，证件一直由清莲围水利会保管，案涉房屋也一直由清莲围水利会出租收取租金。被告罗志强对原告陈述的案涉房屋的来源、办证过程、管理收益等事实均无异议，对原告要求将案涉房屋的产权变更登记至原告名下的诉请亦无异议。经本院发函询问四会市房产开发公司，房产公司回复称四××市东城区××3、4、5号确实是该司用于抵缴清莲围水利会的水利堤围防护费的余款。上述事实，有当事人陈述，经庭审质证的证据、庭审记录、询问笔录等予以证明，本院予以确认。本院认为，本案为所有权确认纠纷。《中华人民共和国物权法》第三十三条规定，因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。不动产权属证书虽是权利人享有该不动产物权的证明，对不动产物权的享有具有推定证明作用，但利害关系人有证据证明其是真实权利人的，人民法院得依真实的权利关系确定权利人。本案中，案涉房屋不动产权证登记的权属人虽为被告罗志强，但根据原、被告双方的陈述及案外人房产公司的陈述，案涉房屋确系房产公司用于抵缴水利堤围防护费转让给清莲围水利会的，清莲围水利会出于过户税费的考虑与被告及房产公司协商一致将房屋过户至被告名下，房屋实际也是由清莲围水利会支配管理收益。因此，可以确认案涉房屋的真实权利人是清莲围水利会。又因清莲围水利会是原告的分支机构，不具有独立法人资格，清莲围水利会的权利义务由原告承受，因此，原告要求确认案涉房屋归原告所有，被告协助原告将案涉房屋过户至原告名下有事实和法律依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十二条的规定，判决如下：一、确认被告罗志强名下坐落于四会市东城街道陶丽新苑一街3座××号房产[产权证号：粤（2018）四会市不动产权第0015525号]的所有权归原告四会市东城街道水利水电管理站所有。二、被告罗志强于本判决生效之日起五日内协助将上述房产过户至原告四会市东城街道水利水电管理站名下；若被告拒不协助的，原告可凭生效判决直接到房管部门办理过户手续，过户所需缴纳的税费由原告承担。如果未按本判决指定的期间履行给付非金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当支付迟延履行金。本案受理费2770元，由原告四会市东城街道水利水电管理站负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判员 陈 智二〇一九年六月二十一日书记员 梁碧琪