湖北省武汉市武昌区人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂0106民初7570号原告（反诉被告）：武汉江满汽车出租有限责任公司，住所地武汉市江汉区天门墩44号。法定代表人：王春满，董事长。委托诉讼代理人：何正亮，男，系该公司经理。委托诉讼代理人：吴常生，湖北扶轮律师事务所律师。被告（反诉原告）：朱月江，男，1961年5月31日出生，汉族，居民身份证住址武汉市江汉区，委托诉讼代理人：吴云丹（系被告朱月江之妻），女，1966年8月7日出生，汉族，居民身份证住址武汉市江汉区，委托诉讼代理人：李传松，男，1970年10月1日出生，汉族，居民身份证住址武汉市蔡甸区，系武汉市武昌区徐东社区居委会推荐人员。原告（反诉被告）武汉江满汽车出租有限责任公司（以下简称江满公司）与被告（反诉原告）朱月江租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，于2019年1月17日公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）江满公司委托诉讼代理人何正亮、吴常生、被告（反诉原告）朱月江的委托诉讼代理人吴云丹、李传松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）江满公司向本院提出诉讼请求：1、确认原告解除2013年4月10日原被告签订的《武汉市客运出租汽车经营合同（A类）》合法有效。2、判令被告从2016年4月6日至退还出租汽车之日按照每月4740元的标准支付原告出租汽车承包费（截止2016年11月24日为23553元），并从2016年4月6日起，按照每日千分之五的利率支付逾期付款滞纳金。3、判令被告立即退还原告鄂Ａ×××××出租车。事实与理由：2011年3月28日原告和被告签订出租汽车承包合同一份，约定被告承包原告公司鄂Ａ×××××出租车，合同期限为2011年3月30日起至2013年12月31日，合同约定承包费标准为5581元/月（含代交个人社保养老等605元）。因社保由被告自行缴纳，实际承包费标准为4976元。该合同执行至2013年4月15日，双方协商一致终止。2013年4月10日，原告和被告又签订出租汽车承包合同一份，约定原告将其所有的鄂Ａ×××××出租车发包给被告经营，合同期限为2013年4月15日至2018年4月14日，保证金为10000元，每月承包费为4940元，交纳时间为每月1－5日。2013年4月10日，双方又签订了《补充协议》，明确双方系经济合同关系，并对其他问题进行了补充约定。2011年4月8日，原告与被告签订借款协议一份，约定原告向被告借款120000元，被告用部分应缴原告承包费抵扣该借款，分60个月进行冲抵，冲抵后被告每月缴纳承包费3000元。2013年4月10日，因原出租汽车承包合同提前终止，就剩余借款问题，双方重新签订《协议书（二）》，对该款项的余额及归还方式等重新进行了约定。约定剩余借款冲抵期限为2013年4月15日至2016年3月30日，冲抵后被告实际缴纳的月承包费为3000元，到期后互不找兑。前述合同签订后，原告按照合同约定向被告交付了出租车，被告在开始时也正常履行合同，但从2016年4月起，被告开始拒不缴纳承包费。其后原告多次向被告催讨，但其仍然拒绝缴纳。2016年11月11日，原告向被告发出解除合同通知，要求被告结清欠款，退还承包车辆。但被告至今既不退还车辆，也不支付拖欠的承包费。其行为严重侵害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益现原告诉至人民法院请求依其诉讼请求予以判决。被告（反诉原告）朱月江本诉辩称，1、被告缓交承包费是因为原告有先违约的行为。原、被告双方于2011年3月10日签订《武汉市客运出租汽车经营合同》和《补充协议》，车号为鄂Ａ×××××，因武汉市出租车行为在2012年发生了“刹车门”事件，于2013年4月10日置换了新车，车号为鄂Ａ×××××，合同期限至2018年4月4日。合同第四条第二款，结合合同中收费标准明细表约定的承包费为4940元/月，承包费包括税（费）、经营权有偿出让金、车辆折旧费、车辆保险费；养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险费；车费发票、耗材、座套清洗费；原告实际收取的承包费高于合同约定的标准。按照合同第四条第四款“本合同期内，如遇税（费）、车辆保险费、社会保险费和租价调整等因素，承包费按行为协会协商确定的标准，相应调整执行”，证明合同第四条第二项约定的承包费标准非固定收费，原告也并未按国家政策和行业协会自律意见规定的收费标准据实收取符合当时市场要求的承包费，根据被告所掌握的证据，发现承包费的收费项目标准在下调，证明原告有先违约行为，被告可依《合同法》第66、67条行使抗辩权。2、原告有违约、违规、违法行为。该合同在签订时，所有的空格处都是空白，包括补充协议都是由原告单方按“填写说明”第三条填写，而原告在合同中填写的合同期限，违反了“填写说明”第四条约定“合同期限不得超过经营权有偿期限”，出租车经营权是政府有限资源，需行政许可后方能经营。经了解，原告在2014年没有政府颁发的“企业道路运输经营许可证”，原告填写合同的期限不能超过2013年12月31日，之后双方应该重新签订合同才合法，原告的行为违反了《武汉市城市客运出租汽车管理条例》第十三条“申请人从事出租汽车营运的企业和个人，取得出租汽车经营权后，应当依法办理相关手续，领取市出租汽车管理机构核发的道路运输证，方可营运”。《武汉市城市客运出租汽车营运管理实施办法》第十二条“出租汽车经营者应该按照规定与出租汽车驾驶员签订经营合同，明确双方的权利和义务。合同期限不得超过经营权的有效期”，在原告经营权有效期内，被告履行了合同义务，被告没有义务缴纳原告在经营权有效期以外的承包费，故原告主张的承包费不应得到法律支持。3、原告的无息借款方式存在违规行为。原告以借款的方式向被告无息借款12万元购车款，违反了《武汉市城市客运出租汽车营运管理实施办法》第十一条“出租汽车经营者应当全额出资购买车辆，建立完善的经营机制，不得以车辆挂靠、一次性买断等方式向出租车驾驶员转嫁经营风险”。以原告这一行为可以推定，该出租车是被告超出近一倍的车价购买所得，被告拥有该车的产权，按照武政规[2017]30号文第十三条之规定，被告可以按市场价转让出租车的权利义务，原告主张无条件解除合同并返还出租车，等于剥夺被告的转让收益权，故原告的诉请不应得到法律的支持。4、原告的第二项诉讼请求无事实依据，该承包费中有原告未按合同约定和行业规定调减的部分收费标准，如商务折让金、副班费在2016年由200元/月，调减为100元/月，市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知《武政规[2017]30号》第十二条执行，承包费均有下调，并且原告在2017年4月拒绝给已到年检期的出租车年检，导致车辆被江汉交通大队扣留至今，原告违反合同第一条“甲方提供一辆具备经营资格、营运证照齐全、设备完好的客运出租汽车给乙方承包”、第七条第三款“及时办理营运手续、车辆和营运证照的年审，提供营运所需的车费发票，并承担延误乙方上路营运的责任”等导致的后果，且在出租车被扣以后，被告立即将随车证照都交给了原告，应该由原告承担违约并赔偿的责任，原告违约未审车后的承包费要求被告承担无法律依据。滞纳金是行政机关的一种处罚权，原告是民营企业，无权主张滞纳金。综上所述，为维护被告的合法权利和利益，请求人民法院驳回原告的全部诉讼请求。被告（反诉原告）朱月江向本院提出反诉请求：1、判令江满公司向朱月江返还违约多收取的个人所得税1560元，并支付资金占用费826.8元（从2011年9月暂计至2015年12月，共计52个月，每月30元，资金占用费按银行同期贷款利率的四倍，月息2%的标准计算）；2、判令江满公司向朱月江返还违约多收取的车船使用税300元，并支付资金占用费183元（从2011年4月暂计至2016年4月，共计60个月，基数每月5元。资金占用费按银行同期贷款利率的四倍，月息2%的标准计算）；3、判令江满公司向朱月江返还违约收取的车辆折旧费7774元，并支付资金占用费4172.4元（从2013年4月暂计至2018年4月，共计60个月，按基数129.5元/月，资金占用费按银行同期贷款利率的四倍，月息2%的标准计算）；4、判令江满公司出具合同期内收费项目的原始发票与凭证对比据实收取承包费（包括：税（费）所含项目的组成、所有年份的车辆保险费、车辆购置费及附加、打印发票及耗材费等每项明细）；5、判令江满公司向朱月江返还违约收取超过合同约定的承包费2160元，并支付资金占用费799.2元（资金占用费按银行同期贷款利率的四倍，月息2%的标准计算，从2013年4月暂计至2016年4月，每月60元为基数，共计36个月）；6、判令江满公司向朱月江返还气瓶折旧费及使用费7200元，并支付资金占用费2664元（从2013年4月暂计至2016年4月，共计36个月，基数每月200元。资金占用费按银行同期贷款利率的四倍，月息2%的标准计算）；7、判令江满公司向朱月江支付因未按合同约定定期年检车辆产生的交通罚款400元及扣6分的损失（两次罚款）；8、判令江满公司向朱月江返还计价器检测费70元；9、判令江满公司向朱月江返还违约收取的经营权有偿出让金51元（从2015年元月暂计至2016年5月共计17个月，每月3元）；10、判令江满公司承担本案的反诉费。事实与理由：江满公司与朱月江于2011年3月30日签订《武汉市客运出租汽车经营合同》及《补充协议》，并于当年四月向朱月江借款120000元，按60个月还款，每月冲抵承包费2000元。由于该款车因刹车系统缺陷经央视曝光后，于2013年4月10日又置换了一辆新车，并重新签订一份《武汉市客运出租汽车经营合同》及《补充协议》，约定每月承包费为4940元，合同约定的期限、收费标准，及合同其它空行页，由江满公司单方填写。合同约定的收费项目及标准，按（武租协[2009]10号）文规定包括：一、税（费）489.6元，其中包括1、营业税210元/月；2、车船使用税35元/月；3、个人所得税130元/月（2011年后减为100元/月）；4、路桥费41.7元/月（2018年免缴）；5、车辆年检费33.7元/月调整为8.3元/月。二、经营权有偿出让金533元/月（于2015年元月减免）；三、车辆折旧费1280.37元（应按实际购置价按60个月平摊收取，江满公司每月收到1277.4元）；四、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险费（未投保）；五、座套及清洗费40元；六、江满公司管理收益和投资收益1550元；七、副班管理费200元/月/车（2016年调整客管处为100元/月/车）；八、气瓶折旧费及使用费200元/月。在2007年底，（国税发[2007]55号）文件规定，交强险中含车船使用税。江满公司在经营过程中，收取各项承包费，并未按合同约定的第四条第四项、第十五条及补充协议第五、八、十条及武租协[2009]10号、武租协[2006]1号文，依约、依规、合理、合法收取符合当时经政府调整后承包费，侵害了朱月江的利益。为维护反诉原告的合法权益，现反诉原告反诉至本院请求依其反诉请求予以判决。原告（反诉被告）江满公司反诉辩称，一、朱月江要求我方返还个人所得税1560元、车船使用税300元以及支付相应的资金占用费，没有法律依据。1、双方签订的是承包经营合同，双方在合同约定范围内行使权利、承担义务。我方按照合同约定的月承包费金额收取朱月江的承包费，收取的承包费没有超出合同约定，也没有在合同约定的承包费外另行收取朱月江的个人所得税、车船使用税。2、双方签订的承包经营合同，仅约定月承包费包含税（费）、经营权有权出让金、车辆折旧等，并未具体约定个人所得税、车船使用税的具体数额。合同履行过程中，我方也是按国家规定，向税务主管部门足额缴纳了相关税费。我方是法定纳税主体，是否依法纳税，是由税务部门对我方进行管理的税务行政管理关系，与承包经营合同权利义务主体并无直接联系，也没有损害朱月江的合法权益。二、朱月江要求我方返还车辆折旧费7774元、承包费2160元、气瓶折旧费及使用费7200元、计价器检测费70元、有偿出让金51元以及支付相应的资金占用费，没有法律及合同依据。双方2013年4月签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》及《补充协议》、借款《协议书（二）》约定：朱月江承包我方一辆出租车，每月向我方交纳承包费4940元，其中车辆折旧费1277.4元、气瓶折旧费及使用费200元、有偿出让金533元；在冲抵期限内，每月实际交纳3000元，其余部分冲抵借款。1、虽然合同约定的月承包费是4940元，但鉴于气瓶改造是由朱月江实施的，我方在计算月承包费时，已剔除200元的气瓶折旧费及使用费200元，实际收取的月承包费为4740元（含每月冲抵借款）。我方收取的承包费中不含气瓶折旧费及使用费，故朱月江无权要求我方返还该费用及相应的资金占用费。2、合同签订至今，我方收取的月承包费（含每月冲抵借款）从来没有超过4740元，没有超出合同约定的承包费范围，不存在超收承包费的情况。我方不仅没有多收承包费，反而随着政策的调整，不断下调月承包费金额。3、合同约定的月承包费中，包含车辆折旧费1277.4元。而《关于调整我市客运出租汽车企业承包经营收费项目标准的通知》（武租协[2009]10号）规定，车辆折旧费的标准为每月1280.37元。实际收取的车辆折旧费是低于行业标准的，不存在多收车辆折旧费的情况。4、2015年起，政府不再向出租车企业收取每台每年6400元的经营权有偿出让金（折算为每月533元）。我方从2015年1月起，即下调朱月江的月承包费，每月减少533元。因此，我方没有多收取经营权有偿出让金。三、朱月江要求我方出具收费项目的原始发票与凭证对比据实收取承包费，没有合同依据。朱月江是完全民事行为能力人，我方是独立法人，双方都是承包经营合同的适格主体。双方根据各自的真实意思表示，签订了承包经营合同，双方的行为是市场经营行为，因此双方应当按照合同约定履行各自的义务。双方签订的承包经营合同没有约定我方向朱月江出具相应原始发票与凭证的义务，故朱月江的该项诉讼请求理应不予支持。四、朱月江要求我方支付承包车辆未年检而产生的交通罚款400元及扣6分的损失，没有法律依据，该损失应由朱月江自行承担。1、车辆未能年检是由于朱月江的过错造成，应当由朱月江承担相应法律责任。在双方签订经营合同后，我方依约将鄂Ａ×××××出租车交于朱月江承包经营，让度了该出租车占用、使用和收益权，事实上失去了对该车的实际控制权。2017年4月，鄂Ａ×××××出租车需要进行年审，我方于2017年3月至5月，以短信、电话等方式，多次通知朱月江将车辆开回，由我方组织对车辆进行年审，但朱月江拒不将车辆开回公司，致使我方找不到车辆，无法组织进行年审。2017年6月下旬，我方再次以书面形式通知朱月江，要求其在2017年6月30日之前，将承包车辆交予公司办理年审手续，逾期引起的相关责任、后果由朱月江承担。但朱月江依然不予理睬。本案中，我方事实上已失去对车辆的实际控制权，在朱月江拒不将车辆交回我方的情况下，我方自然是无法组织年审。显然，车辆未能年审，是因朱月江的过错造成，应由朱月江承担全部法律责任。2、朱月江违约在先，从2016年4月开始，未按照合同约定交纳月承包费，经我方多次催交，朱月江拒不交纳，给我方造成了巨大经济损失。3、虽然涉案出租车未能年检，但朱月江实际占有该车辆，并一直在使用和营运，我方在武汉市公安局江岸区分局武汉天地警备综合服务站交通违章自然处理机查询显示，仅2017年6月至2018年1月期间，涉案车辆鄂Ａ×××××就有9起交通违法行为，足以证明。显然，车辆未能年检，是因朱月江的过错造成，相应的交通违法损失，应由朱月江自行承担。综上所述，朱月江的各项反诉请求及事实与理由，与事实不符，于法无据，请求人民法院驳回朱月江的全部反诉请求。根据当事人的陈述和本院查明的证据，本院认定事实如下：2011年3月28日，江满公司（甲方、发包方）与朱月江（乙方、承包方）签订《武汉市客运出租汽车经营合同》（A类），合同的主要内容是甲方提供一辆具备经营资格、营运证照齐全、设备完好的客运出租汽车（鄂Ａ×××××、东风雪铁龙牌，车架号LDC703L30B1547693）给乙方承包，乙方承包甲方车辆从事客运出租汽车营运活动，接受甲方管理。合同期限2011年3月30日起至2013年12月31日，甲方向乙方一次性收取安全（服务）保证金20000元，每月承包费5581元，承包费项目包括：税（费）、经营权有偿出让金；车辆折旧；车辆保险费；养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险费；车费发票、耗材、座套及清洗费；甲方管理收益和投资收益。乙方应在每月1日至5日期间向甲方一次性交清。合同还对违约责任等其他权利和义务进行了约定。签订上述合同的当日，江满公司与朱月江签订《补充协议》载明“……四、本合同规定的月承包费用含副班驾驶员管理费贰佰元整。五、本合同社会保险费用执行2010年7月1日至2011年6月31日费用标准，且未含个人应缴费部分￥189元/月（此费用同每月承包费一并缴纳），以后年度按政府规定调整标准收取。六、本合同承包费用含天燃气瓶折旧费用……”。2011年4月8日，江满公司（甲方）与朱月江（乙方）签订《借款协议》，协议的主要内容是，甲方于2011年4月10日共向乙方无息借款12万元，甲方于2011年4月10日开始，每月向乙方归还借款贰仟元人民币，共分陆拾个月还清；甲方向乙方每月归还的借款，直接冲抵乙方每月向甲方交纳的部分承包金，根据乙方与甲方所签订经营合同及乙方《申请》，乙方每月只需要向甲方交纳承包金叁仟元人民币，即视为乙方已按双方所定经营合同交足当月承包金，甲方当月已归还乙方借款贰仟元人民币。本协议在甲方已取得乙方借款，双方签字后生效。江满公司在甲方处盖章，朱月江在乙方处签名。上述合同签订后，江满公司将牌号为鄂Ａ×××××车辆交付朱月江承包经营，朱月江按合同约定向江满公司给付承包费。2013年4月10日，江满公司与朱月江签订《终止协议》，双方确认于2011年3月30日签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》于2013年4月15日终止。2013年4月15日，江满公司（发包方、甲方）与朱月江（承包方、乙方）签订《武汉市客运出租汽车经营合同（A类）》（合同编号：13K010A0034），合同的主要内容是甲方提供一辆具备经营资格、营运证照齐全、设备完好的客运出租汽车（鄂Ａ×××××、爱丽舍牌，车架号LDC703L2XD1460887、车辆登记日期2013年4月15日）给乙方承包，乙方承包甲方车辆从事客运出租汽车营运活动，接受甲方管理。合同期限2013年4月15日起至2018年4月14日，甲方向乙方一次性收取安全（服务）保证金10000元，每月承包费4940元，承包费项目包括：税（费）489.6元/月、经营权有偿出让金533元/月；车辆折旧费1277.4元/月；车辆保险费650元/月；座套洗涤费40元/月；企业收益金1550元/月；副班司机管理费200元/月；气瓶折旧费及使用费200元/月。乙方应在每月1日至5日期间向甲方一次性交清。合同中关于合同解除的约定，乙方逾期30天未交纳月承包费的，甲方可以单方解除合同。合同中关于违约责任的约定，甲乙双方必须严格履行本合同。除本合同第十条约定的情形外，任何一方不得单方解除合同，解除合同的一方，须向另一方支付违约金20000元。乙方不按约定向甲方交纳月承包费的，从交费截止之日起，每逾期一天，乙方按拖欠费用总额的5‰向甲方支付滞纳金；逾期30天未交纳承包费的，甲方可以按照本合同第十条第（一）项的约定解除合同。合同还对其他权利和义务进行了约定。2013年4月15日，江满公司（甲方）与朱月江（乙方）签订《补充协议》，协议的主要内容是，甲乙方之间的关系为根据《中华人民共和国合同法》建立的经济合同关系，双方不建立劳动关系，原《武汉市出租汽车经营合同》中与劳动关系有关的条款全部予以废止。乙方不按约定向甲方交纳月承包费导致解除合同，在合同解除时，甲方有权以乙方缴纳的安全（服务）保障金冲抵其拖欠款及违约金，并追偿未补足部分。本合同规定的月承包费用含副班驾驶员管理费贰佰元整。因双方未建立劳动关系，故乙方的社会保险由其自行缴纳。本合同承包费用含天然气瓶折旧费用。2013年4月10日，江满公司（甲方）与朱月江（乙方）签订《协议书（二）》，该协议书的主要内容是，双方于2011年4月8日签订的《协议书》，该协议书因2011年3月30日《武汉市客运出租汽车经营合同》的终止，双方同意终止《协议书》，在该协议书终止后，甲方向乙方的借款在冲抵乙方应缴纳甲方承包金后，甲方仍欠乙方部分借款，现就剩余借款的问题，双方同意按下述方式处理：1、剩余借款不计算利息；2、剩余借款继续冲抵乙方应缴承包费，冲抵期限从2013年4月15日至2016年3月30日，冲抵后乙方在此期间实际缴纳的承包费为每月3000元；3、冲抵期限到期后，如借款与冲抵金额有差额的，双方均放弃差额部分的权利，即不再要求对方支付该差额；4、冲抵期外，乙方按每月4940元标准向甲方交纳承包费；5、本协议经双方签字后生效。《武汉市客运出租汽车经营合同（A类）》（合同编号：13K010A0034）及《补充协议》签订后，江满公司将牌号为鄂Ａ×××××爱丽舍牌出租车交付朱月江承包经营。朱月江于2013年4月23日，为鄂Ａ×××××出租车改装气瓶支付改装费用3000元、于2015年4月9日，为测定出租车计价器缴款70元。因朱月江未按合同约定的期限向江满公司交纳承包费，江满公司于2016年11月11日向朱月江邮寄送达《湖北英达律师事务所函》载明截止2016年10月31日，朱月江差欠江满公司承包费21816元,并于2016年11月向朱月江送达《解除合同通知书》，主要内容是朱月江欠缴江满公司截止2016年10月30日月承包费21816元，江满公司将于30日后解除双方之间的《武汉市客运出租汽车经营合同》。朱月江收到催缴函后，于2016年11月14日向江满公司送达《回告函》主要内容是因双方签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》违反了国家与地方相关法律、法规等多种规范性文件，属于失真、欺诈合同，双方经过多次协议未果，在多收、乱收费用没有解决之前，朱月江有权暂缓向江满公司缴纳各种费用，待江满公司与朱月江清退完毕协商一致后再行交费。因鄂Ａ×××××出租汽车逾期未年检，该车辆于2017年4月30日强制报废，并于2018年2月12日被武汉市公安局江汉区交通大队扣留。另查明，对爱丽舍车型的出租车出租车行业协会单班承包经营车辆月收费项目及指导标准为：税（费），2013年至2015年为472.5元、2016年为442.5元。根据江满公司与朱月江签订的出租汽车经营合同中载明的税费收费标准为每月489.6元，税（费）超出行业收费标准，每月超出17.1元。2013年4月至2016年1月，江满公司多收取朱月江税费为564.3元（17.1×33个月）。自2013年4月起至2014年12月，江满公司应收月承包费为4922.9元，在扣除借款抵销部分每月2000元后，朱月江每月实交承包费3000元，此时间段朱月江每月多交77.1元，共计20个月，合计金额1542元。2015年起，因政府不再向出租车企业收取每台车每年6400元的经营权有偿出让金（折算到每月533元），自2015年1月至2015年12月，应收月承包费作出相应扣减，为每月4389.9元，在扣除借款抵销部分后，朱月江每月实交承包费2470元，此时间段朱月江每月多交80.1元，共计12个月，合计金额961.2元。自2016年1月起，应收月承包费因国家税收政策变动，每月减少30元，应收月承包费为4359.9元，在扣除借款抵销部分后，朱月江共交1个月，每月实交承包费2440元，在此时间段朱月江多交承包费80.1元。以上金额共计3147.6元。还查明，2016年4月、10月、12月，朱月江分别向江满公司每次交纳承包费2440元，合计金额7320元。自2016年2月起，朱月江未按合同约定期限向江满公司交纳月承包费，现江满公司诉至本院。以上事实有2011年3月28日《武汉市客运出租汽车经营合同（A类）》及附件、《补充协议》、2013年4月10日《终止协议》、2011年4月8日《借款协议》、2013年4月15日《武汉市客运出租汽车经营合同（A类）》及附件、2013年4月10日《协议书（二）》、2013年4月23日《工商服务业统一收款收据》、《湖北英达律师事务所函》、《解除合同通知书》及EMS快递单、朱月江《回告函》、朱月江名下汉口银行（尾号5247）储蓄历史数据查询清单、武汉市出租汽车暨汽车租赁协会文件《关于调整我市客运出租汽车企业承包经营收费项目标准的通知》（武租协[2009]10号）、武汉市公安交通管理局网上车管所查询信息、武汉市公安局江汉区交通大队公安交通管理行政强制措施凭证相片各一份及当事人的陈述等在卷佐证。本院认为，江满公司与朱月江签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》（合同编号13K010A0034）及《补充协议》、《协议书》、《协议书（二）》，未违反国家法律及行政法规的强制性规定，自双方在协议上签字或盖章时生效，双方均应按合同履行各自义务。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除……。”的规定，因朱月江自2016年2月起，未按合同约定向江满公司给付月承包费，江满公司于2016年11月11日向朱月江送达《解除合同通知书》，朱月江收到该通知书后，于2016年11月14日向江满公司送达《回告函》，双方的《武汉市客运出租汽车经营合同》于2016年12月11日解除。自2016年2月、3月，朱月江在扣除借款抵销部分后，应缴纳的承包费标准为每月2359.9元，2016年4月以后应缴纳的承包费标准为每月4359.9元，2016年2月至2016年12月11日，朱月江应向江满公司给付的月承包费为41127.95元（2359.9×2+4359.9×12/365×254天），扣除朱月江已支付的7320元，此时间段，朱月江应向江满公司给付的月承包费为33807.95元。双方对违约责任的约定为每逾期一日，按拖欠费用总额的5‰计算滞纳金，该滞纳金实为朱月江逾期缴纳月承包费应承担的违约责任，超出国家强制性规定，本院酌定，朱月江应承担的违约金，以应给付的33807.95元为基数，自2016年11月12日起，按年利率6%计算至款项全部结清时止。双方的出租车经营合同解除后，尚未履行的终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿。双方的合同为继续性合同，解除时，应维护未违约方的合同效力，使违约前的债权债务关系保留，只解除违约后的合同关系，即合同的解除无溯及力。朱月江无合法依据继续占有、收益涉诉出租汽车，应将该出租汽车返还给江满公司，并赔偿江满公司从2016年12月12日起，按每月4359.9元标准计算至合同期限届满2018年4月14日止的损失，并按上述标准承担违约金。2011年3月28日江满公司与朱月江订立的《武汉市客运出租汽车经营合同（A类）》已于2013年4月15日终止，相应的权利人义务亦已终止。朱月江主张返还该期限内江满公司多收取的款项，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条“因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益”的规定，虽然双方于2013年4月10日签订的《协议书（二）》第三条约定“冲抵期限到期后，如借款与冲抵金额有差额的，双方均放弃差额部分的权利，即不再要求对方支付该差额”，该约定显失公平，江满公司超出出租车行业协会指导标准多收取朱月江的税（费）及超出合同约定多交的费用合计3147.6元，无法律依据，应当返还朱月江。武汉市出租汽车暨汽车租赁协会文件《关于调整我市客运出租汽车企业承包经营收费项目标准的通知》（武租协[2009]10号）中车辆各项检测费用，包含在月承包费中的税（费）项目中，朱月江支付的计价器检测费用70元，在其交纳的月承包费中已缴纳，该70元应由江满公司承担。双方签订的出租车经营合同中未对气瓶安装费用由谁支付进行约定，气瓶是依附在出租车上，结合江满公司每月收取的承包费中包含“气瓶折旧费及使用费”，朱月江支付的气瓶安装费3000元，应由江满公司承担。以上两项合计6217.6元。关于朱月江主张江满公司支付资金占用费，因本案不是民间借贷合同关系，且双方的合同中没有对此进行约定，朱月江反诉主张江满公司按月利率2%承担资金占用费，本院不予支持。本院酌定，江满公司应承担占用朱月江上述款项的利息损失，以6217.6元为基数，自2018年12月18日即江满公司收到本院向其送达的朱月江反诉状副本次日起，按年利率6%计算至款项全部返还时止。关于朱月江反诉请求江满公司出具合同期内收费项目的原始发票及相关明细，江满公司按合同约定收取承包费，朱月江可以要求其开具收据，但单项的明细，没有合同约定，且江满公司没有开票义务，朱月江的这部分反诉主张，本院不予支持。自2013年4月双方签订承包经营合同后，江满公司将牌号为鄂Ａ×××××出租汽车交付给朱月江承包经营并获取利益，在承包期内因车辆未按期年检，被交警部门予以扣留机动车，此期间内的交通违法责任，应由驾驶员朱月江自行承担，此期间的月承包费亦由朱月江承担。朱月江反诉主张江满公司承担车辆违章的交通罚款400元及扣6分的损失，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、确认原告（反诉被告）武汉江满汽车出租有限责任公司与被告（反诉原告）朱月江订立的《武汉市客运出租汽车经营合同（A类）》于2016年12月11日解除；二、被告（反诉原告）朱月江于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）武汉江满汽车出租有限责任公司返还牌号为鄂Ａ×××××客运出租汽车；三、被告（反诉原告）朱月江于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）武汉江满汽车出租有限责任公司给付2016年2月1日至2016年12月11日止的承包费33807.95元，并承担违约金（以33807.95元为基数，自2016年11月12日起按年利率6%计算至款项全部给付之日止）。三、被告（反诉原告）朱月江于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）武汉江满汽车出租有限责任公司按每月4359.9元标准给付2016年12月12日起至2018年4月14日止的承包费损失。四、原告（反诉被告）武汉江满汽车出租有限责任公司于本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）朱月江返还人民币6217.6元，并承担资金占用费（以6217.6元元为基数，自2018年12月18日起按年利率6%计算至款项全部返还时止）；四、驳回原告（反诉被告）武汉江满汽车出租有限责任公司其他诉讼请求。五、驳回被告（反诉原告）朱月江其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费388元，由被告（反诉原告）朱月江承担，反诉案件受理费252元，由原告（反诉被告）武汉江满汽车出租有限责任公司负担52元、被告（反诉原告）朱月江负担200元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  周 杰人民陪审员  成先彪人民陪审员  陈建华二〇一九年六月二十七日书 记 员  严橄玲