浙江省杭州市余杭区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0110民初7231号 原告：王吉，女，1986年11月14日出生，汉族，住杭州市余杭区。 原告：王某，男，2012年12月19日出生，汉族，住杭州市余杭区。 法定代理人：王吉，女，1986年11月14日出生，汉族，住杭州市余杭区，系原告王某之母。 两原告共同委托代理人：姚正洪、蒋梦芸，浙江北杭律师事务所律师。 被告：杭州市余杭区瓶窑镇凤都村6组，住所地：杭州市余杭区瓶窑镇凤都村。 诉讼代表人：严勇，组长。 被告：杭州市余杭区瓶窑镇凤都村村民委员会，住所地：浙江省杭州市余杭区瓶窑镇凤都村岭上组1号。 法定代表人：沈云华，主任。 被告：杭州余杭凤都股份经济合作社，住所地：浙江省杭州市余杭区瓶窑镇凤都村。 法定代表人：张小春，董事长。 原告王吉、王某为与被告杭州市余杭区瓶窑镇凤都村6组(以下称凤都村6组)、杭州市余杭区瓶窑镇凤都村村民委员会(以下称凤都村村委)、杭州余杭凤都股份经济合作社(以下称凤都合作社)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2019年4月9日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法由审判员杨春海独任审判，于2019年6月18日公开开庭进行了审理，并当庭宣告判决。原告王吉、王某的共同委托代理人姚正洪、蒋梦芸及被告凤都村6组的诉讼代表人严勇到庭参加诉讼，被告凤都村村委、凤都合作社经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告王吉、王某起诉称：二原告系母子关系，2018年7月5日从杭州市余杭区瓶窑镇石濑村翁家村组翁家村8号迁入杭州市余杭区瓶窑镇凤都村6组大夫里29号，均系被告杭州余杭凤都股份经济合作社的成员，系被告杭州市余杭区瓶窑镇凤都村6组的村民。 2018年9月18日，杭州市余杭区人民政府发布2018年第22号《征收土地方案公告》，同日，杭州市国土资源局余杭分局作出杭土资余（安）[2018]468号《征地补偿安置方案公告》，二原告所在的瓶窑镇凤都村集体及4-6、8组的3.6761公顷土地被征用。2019年3月7日，被告凤都村6组制定土地征用款分配清单，并经被告凤都合作社审核批准发放了上述征地款；分配明细中载明二原告所在小组成员每人分得36120元。现因三被告剥夺了二原告征用土地补偿费的分配资格，为此，二原告诉至法院，请求判令：1、被告凤都村6组支付土地征用补偿款72240元（每人36120元）；2、被告凤都村村委、凤都合作社承担连带责任；3、本案诉讼费由三被告承担。 原告王吉、王某为证明上述事实，向本院提交如下证据材料： 1、户口本一份，用以证明二原告系三被告的村民和成员的事实。 2、杭州市余杭区人民政府《征收土地方案公告》及《征地补偿安置方案公告》各一份，用以证明二原告所在组的土地被征用及征用面积等的事实。 3、分配表一份，用以证明征用土地征收补偿费已被分配，每人36120元，但二原告未得到分配的事实。 被告凤都村6组答辩称:1、本组社员严继东自2011年与原告王吉结婚，其妻子和儿子王某户口一直未迁入本组，直至2018年7月5日才迁入，目的就是为了拆迁，所以本组大多数社员不同意给二原告分配；2、根据本组乡规民约，不管生老病死、婚娶婚嫁，以半年为约，每年6月30日之前为1年，7月1日之后为半年，分配方案也是按此决定的；3、在本次分配中，上期结余款3189.30元，土地征用款5614082元，共计5617271.30元，按155.5人来分配的；上期结余款不是土地征用款，是小组的其他收益。 被告凤都村6组未向本院提供证据材料。 被告凤都村村委、凤都合作社未作答辩，也未向本院提供证据材料。 庭审中，对原告王吉、王某提交的证据1－3，经质证：被告凤都村村委、凤都合作社放弃质证权利；而被告凤都村6组对证据1－3的真实性均无异议；经审查，本院认为原告王吉、王某提交的证据均符合证据的采信规则，故本院予以确认为有效证据。 根据当事人的陈述与辩解，以及提供的有效证据，本院在审理中查明的案件事实如下： 原告王吉、王某系母子关系，原系杭州市余杭区瓶窑镇石濑村翁家村组村民。2018年7月5日，原告王吉、王某迁入三被告处，成为三被告的集体经济组织成员。2018年9月18日，原告王吉、王某所在村民小组的土地被依法征用，被告凤都村6组获得相应土地征用补偿款。2019年3月，被告凤都村6组按组内人员每人36120元进行分配，其中土地征用补偿款为5614082元，按155.5人予以分配，为每人36103.42元；原告王吉、王某至今未获分配。现原告王吉、王某以相应经济待遇被侵害为由诉至本院，请求上判。为此，双方成讼。 另查明：2011年7月8日，原告王吉与被告凤都村6组村民严继东登记结婚，双方于2012年12月19日生育一子王某。 本院认为，原告王吉、王某于2018年7月5日迁入三被告处，成为三被告的集体经济组织成员，应该享有集体经济组织成员的同等待遇。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者居民委员会、居民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”规定的精神，被告凤都村6组借故不分配给原告王吉、王某土地征用补偿费，属侵权行为，应予纠正；被告凤都村村委、凤都合作社作为对前述征用土地负有管理、监督职责和出面签订征地协议的村一级自治组织，未能履行起维护集体经济组织成员合法权益的相应职责，致成员之一的原告王吉、王某未获得土地征用补偿费的分配，应承担连带清偿责任。在本案中，根据现有证据可以证明案涉款项每人36103.42元系土地征用补偿费的分配，属于人民法院处理范围。被告凤都村6组提出的上述抗辩，于法无据，本院不予采信。综上，对原告王吉、王某的合理诉讼请求部分，本院予以支持。被告凤都村村委、凤都合作社经本院合法传唤未到庭参加诉讼，应视为其对质证权利的放弃，不影响本案的审理。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《中华人民共和国土地管理法》第十条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告杭州市余杭区瓶窑镇凤都村6组支付原告王吉、王某土地征用补偿费各36103.42元，限于本判决生效后十日内付清。 二、被告杭州市余杭区瓶窑镇凤都村村民委员会、杭州余杭凤都股份经济合作社对上述第一项承担连带清偿责任。 三、驳回原告王吉、王某的其他诉讼请求。 如被告杭州市余杭区瓶窑镇凤都村6组、杭州市余杭区瓶窑镇凤都村村民委员会、杭州余杭凤都股份经济合作社未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费804元，减半收取402元，由原告王吉、王某负担1元，由被告杭州市余杭区瓶窑镇凤都村6组、杭州市余杭区瓶窑镇凤都村村民委员会、杭州余杭凤都股份经济合作社共同负担401元。 原告王吉、王某于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告杭州市余杭区瓶窑镇凤都村6组、杭州市余杭区瓶窑镇凤都村村民委员会、杭州余杭凤都股份经济合作社于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。 审判员  杨春海 二〇一九年六月十八日 法官助理程小菲 书记员沈燕青