呼和浩特市中级人民法院民事判决书（2019）内01民终1608号上诉人(原审被告）：呼和浩特市玉泉区西菜园乡辛辛板村民委员会，住所地呼和浩特市玉泉区西菜园乡辛辛板村。法定代表人：孔怀生，该村委会主任。委托诉讼代理人：付守清，呼和浩特市“148”协调指挥中心第三法律服务所法律工作者。被上诉人(原审原告）：内蒙古天爱福利有限责任公司，住所地呼和浩特市玉泉区西菜园乡辛辛板村芦花庄。法定代表人：林建华，该公司总经理。委托诉讼代理人：李建平，内蒙古铭川律师事务所律师。委托诉讼代理人：吕建强，男，该公司员工。上诉人呼和浩特市玉泉区西菜园乡辛辛板村民委员会（以下简称辛辛板村委会）因与被上诉人内蒙古天爱福利有限责任公司（以下简称天爱公司）合作开发房地产合同纠纷一案，不服呼和浩特市玉泉区人民法院（2017）内0104民初843号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月20日立案受理后，依法组成合议庭，经阅卷、调查和询问当事人，双方当事人均未提出新的事实或理由，本院依法决定不开庭审理，并向各方当事人予以释明。本案现已审理终结。辛辛板村委会上诉请求：撤销一审判决，改判驳回天爱公司的一审诉讼请求。事实及理由：一、一审判决认定事实不清。第一，辛辛板村委会与天爱公司不是合作开发房地产关系。合作开发房地产具有四个法律特征：共同投资、共同经营、共享利润、共担风险。辛辛板村委会与天爱公司之间不具有其中任意一种法律特征。在2011年10月10日《天爱老年公寓投资权益转让协议书》第三条一款中明确约定，“此20%作为甲方(辛辛板村委会)该片土地及其地上建筑物的所有权益和甲方在内蒙古天爱福利有限责任公司收益的全部补偿”“若乙方进行其他项目开发建设,甲方不参与投资也不进行任何利润分配”。可见辛辛板村委会仅是提供土地让天爱公司申报进行老年公寓建设，而不是与其进行合作开发。第二，辛辛板村委会不具有欺诈、显失公平行为。辛辛板村委会与天爱公司既无权属关系有无管辖关系，不存在不平等的情形。辛辛板村委会仅是提供土地让天爱公司向政府申报老年公寓项目，能否批准、批多少用地面积均不是辛辛板村委会的权利范围。天爱公司自2002年即开始操作此项目，其实际控股人林建华自2011年就已取得公司控制权，2016年又是依其意愿修改签定了涉案的四份合同文件，不存在显失公平的情形。第三，辛辛板村委会与天爱公司约定的股权变更为林建华单独持有，不违反公司法的规定，是双方自愿约定，不存在规避经营风险的问题。第四，案涉工程未取得政府审批手续的责任不应由辛辛板村委会分担。第五，辛辛板村委会与天爱公司约定的是如项目建设成功，其应对村民补偿5040平方米房屋。这一约定是预期利益而非现实利益。第六，辛辛板村委会与天爱公司约定的48个月是合同履行期限的约定，否则仅凭一份合同天爱公司就永久无偿占据辛辛板村委会集体所有的财产。一审判决把可能发生的情形认定为已经发生的情况，把预期可得利益认定为现实既得利益，将乙方义务强行分配双方承担，其在明确认定天爱公司自2001年即以建设老年公寓之名无偿占用辛辛板村委会127亩土地长达18年无实质性推进项目建设的前提下，对其给辛辛板村委会造成的损失只字未提，又作出辛辛板村委会“乘人之危”、“显失公平”的论断，错误的逻辑推理只能得出事实认定错误的结论。二、一审判决程序违法。第一，一审判决认定本案是2017年3月31日起诉，但直至2018年11月19日才作出一审判决，如此长的审理期限是否有法律依据。第二，本案在一审程序全部完成后，又以法官释明形式要求天爱公司变更诉讼请求，称“如果当事人起诉变更合同内容，将得不到法院的支持”，换言之变更诉讼请求即可得到法院支持。第三，法官有解释法律、适用法律的权利和义务，但没有对法律进行扩大解释的权利。本案对有关法律进行的解释明显超出合理解释的范畴。尤其是把提交该项目是否具备履行的条件、天爱公司能否在合理期限内完成建设审批手续及天爱公司如何履行协议约定内容的举证责任分配由辛辛板村委会承担，显失公平公正。第四，在本案一审庭审结束时，法官征求双方是否同意调解，双方当事人均表示愿意调解。庭后双方均向法庭提交了调解方案。但法庭未主持双方进行调解，也未将一方的方案交给另一方协商。天爱公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。天爱公司成立于2001年，公司成立的目的在于天爱老年公寓项目的实施。2016年4月7日天爱公司与辛辛板村委会签订补充协议，对与该项目有关的情况进行了约定。协议签订后，天爱公司未对股权进行实际变更。在未变更股权的情况下，辛辛板村委会通过协议方式将风险转移给天爱公司是显失公平的。因天爱公司尚未取得相应的政府审批手续，该项目不具有可履行性。辛辛板村委会的上诉请求不能成立，应予驳回。天爱公司向一审法院起诉请求：判令撤销天爱公司与辛辛板村委会签订的《土地补偿协议书（一）》、《土地补偿协议书（二）》、《承诺书》以及《补充说明》。一审法院认定事实：2016年4月7日，天爱公司与辛辛板村委会签订《土地补偿协议书（一）》，约定甲乙及其他方“关于联合投资建设内蒙古天爱老年公寓合同书”（2002年9月10日）、“关于联合投资建设内蒙古天爱老年公寓的补充协议书”（2009年1月1日）、“天爱老年公寓投资权益转让协议书”（2011年10月10日）等，均为乙方（辛辛板村委会）以土地入股老年公寓项目的合作协议。鉴于该项目始终未能开展建设工作，也未能进入正常运行。双方协商：决定乙方从签订本协议之日起，解除双方原入股协议书，乙方退出原协议之20%的股份，乙方不再履行其协议约定的内容，其协议约定的权利、义务，全部归于甲方（天爱公司）。双方协商：一、从签订本协议之日起的六个月内，甲乙双方应去工商登记机关办理乙方退股的变更事宜。在原协议履行期间，由本公司取得的财产和负债，以及注册资金，均全部归甲方所有和承担。二、在原“合作协议”划定：二环南路以北，芦花庄院内的北半部分，属于乙方未经过变更权属的集体土地：67.199亩，乙方同意由甲方直接向呼和浩特市玉泉区人民政府申请，分第一期办理征收土地审批手续，用于甲方继续进行“内蒙古天爱老年公寓”的建设项目。三、对于征收以上约定之土地，乙方同意按呼和浩特市人民政府现行征收农村集体土地的规定标准进行计算补偿。该补偿的全部费用，无需甲方支付现金，即由甲方在本项目配套的临街附属服务区，建设属于乙方的房屋2040平方米，作为征收土地的补偿。因此，甲乙双方不再互相支付价款。四、甲方在办理审批过程中，应根据乙方的及时需要，向乙方预付100万元土地补偿款。此外乙方无其他任何补偿要求。甲方向乙方支付100万元土地补偿后，如果老年公寓的建设项目，政府最终不予审批，则乙方应全部退还给甲方100万元。五、甲方决定给予乙方补偿房屋的位置，在本协议征收的土地范围内，东西向24米规划路以北，最东侧建设1-3层临街房屋（结构为框架，须乙方确认设计附图）。交付时间：包括审批和建设期限，总计48个月，即从签订本协议书之日起计算，直至48个月止（包括冬季时间）。甲方交付房屋的标准:通水、通电、通暖和完全具备入住功能的毛坯房，内里装修，乙方承担。六、从签订本协议书之后，乙方应根据甲方与呼和浩特市玉泉区人民政府的要求，保证签订征收土地三方协议，出具补偿到位证明等，并协助甲方与呼和浩特市玉泉区政府办理上述土地征收的审批手续。七、乙方应负责向甲方和土地征收部门提供召开“村民代表会议”通过的真实会议记录。八、违约责任：1、若乙方违反本协议、或不履行本协议之约定，应向甲方支付1500万元的违约金；2、若甲方违反本协议、或不履行本协议约定，同样应向乙方支付1500万元的违约金。除乙方之外，与原入股协议有关其他所有方的权利和义务，以及签字效力等，均由甲方负责与承担。协议尾部双方法人签字并加盖印章。协议最后有同意本协议的村民代表签字。同日，天爱公司与辛辛板村委会签订《土地补偿协议书（二）》，约定协议的第一条同双方的《土地补偿协议书（一）》中的第一条内容一致。第二条约定在原“合作协议”划定：二环南路以北，芦花庄院内的南半部分，属于乙方未经过变更权属的集体土地：60.075亩，乙方同意由甲方直接向呼和浩特市玉泉区政府申请，分第二期办理征收土地审批手续，用于甲方继续进行“内蒙古天爱老年公寓”的建设项目。第三条约定为对于征收以上约定之土地，乙方同意按呼和浩特市人民政府现行征收农村集体土地的规定标准进行计算补偿。由甲方在本项目配套的临街附属服务区，即在第一期征地中给乙方建设3000平方米房屋，与第一期2040平方米一次性交付5040平方米。因此，甲乙双方不再互相支付价款。第四条为甲方决定给予乙方补偿房屋的位置，在本协议征收的土地范围内，东西向24米规划路以北，最东侧建设1-3层临街房屋（结构为框架，须乙方确认设计附图）。交付时间：包括审批和建设期限，总计48个月，即从签订本协议书之日起计算，直至48个月止（包括冬季时间）。甲方交付房屋的标准：通水、通电、通暖和完全具备入住功能的毛坯房，内里装修，乙方承担。第五条之后的内容同双方的《土地补偿协议书（一）》中的第六条之后的内容一致。协议尾部双方法人签字并加盖印章。协议最后有同意本协议的村民代表签字。2016年4月8日，天爱公司与辛辛板村委会形成补充说明，内容：乙方（辛辛板村委会）村民代表会议在讨论和通过甲乙双方《土地补偿协议书（一）》和《土地补偿协议书（二）》时，部分村民代表对以上两个协议提出增加三点增加意见：一、甲方在实施“协议（一）”、或“协议（二）”的过程中，均不可以改变甲乙双方约定本土地确定的项目用途。二、若出现政府对本宗土地改变用途的行为，以致甲方无法继续进行审批和实施本项目，甲方必须和乙方协商。三、本项目在建设和建成之后的经营、或管理过程中，其中甲方所用工作人员，在同等条件下，应当优先录用乙方农民再就业。甲方（天爱公司）愿意接受乙方退出的以上三点意见，同意作为原二协议的补充内容。从双方盖章之日起，与“协议（一）”、“协议（二）”均具有同等的约束力。补充说明尾部加盖双方印章、法人签字确认。2016年4月9日，双方形成承诺书，内容为：内蒙古天爱福利有限责任公司之“老年公寓”项目，以政府名义征用辛辛板村127.274亩集体土地。经查证：其中67.199亩土地的地籍图类为宅基地，按现行有关规定，每亩土地补偿3.6万元。本土地的补偿费和总计地上建筑的附着物赔偿费等，由实施项目的协议方内蒙古天爱福利有限责任公司负责，向辛辛板村委会以交付5040平方米的就业房抵作支付。天爱公司在本项目的审批和建设过程中，如果未按双方签订“协议（一）”的期限，给辛辛板村委会全部交付5040平方米的就业房屋，即同意辛辛板村委会单方终止“协议（二）”继续履行。若该土地出现被政府、或其他方征用，则有关土地的补偿和附着物的赔偿，仍然归于辛辛板村委会。天爱公司在履行“协议（一）”征收土地过程中，必须向辛辛板村委会交付5040平方米的就业用房，辛辛板村委会应予履行“协议（二）”交付土地的义务。无论天爱公司对其余60.075亩的土地，在何时审批征用完毕，如期间发生被政府或他方征用，该土地与地上建筑物以及附着物的赔偿和收益，永远全部归于天爱公司，所需办理相关事宜，辛辛板村委会应当尽无偿协助的义务。依“协议（一）”计算的补偿款，辛辛板村委会除自己留用100万元以外，其余即交于天爱公司，以作本公司如期交付就业房屋之定金。本承诺书为原“协议（一）”、“协议（二）”的补充内容，对双方均具有约束力。承诺书尾部加盖双方印章，法人签字盖章。2008年4月29日，玉泉区政府形成区长办公会议纪要（办公会议20083号），关于在辛辛板村芦花庄区块建设老年公寓的区长办公会议纪要。内容确定建设位置，占地面积约122亩。项目建设属社会福利事业，老年公寓用地将以协议出让形式给天爱公司，土地权属证明及相关手续由区国土资源分局协调办理。在双方履行协议的过程中，呼和浩特市发改委在2009年8月5日向玉泉区发改经贸局发出关于呼和浩特天爱福利有限责任公司建设内蒙古天爱老年公寓项目可行性研究报告的批复（呼发改社2009773号），批复内容：项目名称内蒙古天爱老年公寓，建设地址呼和浩特市玉泉区南二环路北辛辛板村。规模占地127亩，建筑面积10.3万平方米。建设期限2009年8月至2012年7月。2013年11月11日，呼和浩特市人民政府专题会议纪要（2013）92号，研究天爱老年公寓项目规划建设等有关事宜。原则同意在玉泉区南二环路北辛辛板村选址建设天爱老年公寓项目。要求各部门支持。尽快完善项目土地、规划、建设等相关审批手续。由区政府负责按照城市规划要求，按照规定程序确定报市政府批准。2015年6月2日，呼和浩特市规划局以呼规批选字20154号向天爱公司发出关于呼和浩特天爱福利有限责任公司建设内蒙古天爱老年公寓选址意见的批复。内容原则同意该公司建设天爱老年公寓，选址位置二环路以北、养鱼池西巷以东，建设用地面积39437.215平方米，道路用地面积5361.838平方米。用地性质为社会福利用地，同时确定了批复的有效期限及申请延期的期限。随附建设项目选址意见书。截止庭审时，内蒙古天爱福利有限责任公司企业工商登记信息显示该公司由自然人（天爱公司法定代表人林建华）持股80%，辛辛板村委会持股20%。企业成立时间2001年4月20日。2011年10月10日，甲方辛辛板村委会、乙方林建华、丙方内蒙古恒茂物资有限责任公司签订天爱老年公寓投资权益转让协议书。内容丙方与甲方为共同投资“天爱老年公寓”项目操作的便捷，成立内蒙古天爱福利有限责任公司。实际甲方并未对内蒙古天爱福利有限责任公司出资，甲方仅以其土地（芦花庄109亩）及其地上建筑物参与“天爱老年公寓”的项目投资。原丙方与甲方签订的“关于联合投资建设内蒙古天爱老年公寓的补充协议书”中利益分配仅限次项目的收益。内蒙古天爱福利有限责任公司其他项目的任何盈亏都与甲方无关。根据甲方2002年9月10日并征得甲方村民代表大会2/3多数表决通过的基础上，经甲乙丙三方充分协商决定，同意乙方林建华继续承建“天爱老年公寓”项目，至全部完成。一、合作项目土地面积，芦花庄全部土地约109亩。甲乙双方合作期限为永久合作。二、权利义务据公司股东会决议，乙方受让丙方持有的公司60%的股权；原股东丙方与甲方2009年1月1日签订的“关于联合投资建设内蒙古天爱老年公寓的补充协议书”项下的所有权利一并转让于乙方。甲丙方须按乙方要求出具与该项目相关的手续、证明文件等。丙方保证对其拟转让给乙方的股权拥有完全处分权。据天爱公司股东会决议，同意乙方想天爱公司增资注册100万元，乙方共计向天爱公司注资160万元。乙方与甲方在内蒙古天爱公司的股权比例分别为80%与20%。乙方随时有权决定按评估价对甲方投资的全部土地进行回购，规划所占的绿地及道路所占土地面积甲方不得向乙方收取任何费用。若回购行为开始履行时甲方即全部退出该项目，同时丧失天爱公司全部股权。若政府部门或其他单位对该项目所涉建设用地占用或拆迁其地上建筑物给予的补偿费归天爱公司所有。三、盈余分配甲乙方用地项目完成后，利润按照扣除该项目所有成本（含税费）后2:8比例进行分配，甲方占利润的20%，乙方占利润的80%。此20%作为甲方该片土地及其地上建筑物的所有收益和甲方在天爱公司收益的全部补偿，若乙方进行其他项目开发建设，甲方不参与投资也不进行任何利润分配，内蒙古天爱福利有限责任公司不向甲方支付任何费用。上述项目利润分配比例与甲方和乙方在内蒙古天爱福利有限责任公司经营“天爱老年公寓”的利润分配为同一性质，即甲方只能从该项目芦花庄项目利润中分得20%。四、该项目土地（芦花庄约109亩）南侧的建设用地至南二环路边、西至芦花庄西墙向南顺延至南二环路边、东至芦花庄东墙外道路中心线向南侧顺延至南二环路边的全部土地，由乙方自行出资按国家政策拆迁该片甲方村民的房屋，甲方应积极配合乙方，并出具相关手续，该建设用地所建全部建筑物归乙方所有。五、甲方负责申请政府部门将芦花庄及其南侧用地内拟规划的学校及绿地调到甲方所属的其他用地内，以保证原甲、丙方的权益存在延续并能由乙方承继。六、甲、丙方保证在本协议签订前后未同意该项目所属用地相邻开发商未退地界贴近建设，并同意在乙方接手“内蒙古天爱福利有限责任公司”后主张权益维护该公司的权益。七、本协议所涉项目及相关事宜全部完成后此协议即终止。本协议签订生效后，以前签订的凡与本协议相抵触的协议或文件内容以本协议为准。甲乙丙三方签字并加盖印章。2018年8月10日，天爱公司向玉泉区城管局、呼和浩特市国土资源局发出紧急情况反映，对玉泉区辛辛板村芦花居委会个别工作人员利用职权在拟项目用地上违法乱建，向城管局进行情况反映。2018年8月28日，天爱公司通过公证处向辛辛板村委会发出通知，内容根据双方于2011年10月10日签订《天爱老年公寓投资权益转让协议书》及2016年4月7日签订《土地补偿协议书（一）》、《土地补偿协议书（二）》等相关协议，基本手续已部分办妥，现你方告知该地内有芦花庄居委会在此建办公房。芦花居委会的行为是一种侵权行为，根据国家法律规定及依照双方协议，你村委会应当阻止芦花居委会在该地的建房行为，为此我公司在此通知你村委会和芦花居委会应当承担法律责任。一审法院认为，天爱公司成立于2001年，由自然人（天爱公司法定代表人林建华）持股80%，辛辛板村委会持股20%，公司成立目的在于“天爱老年公寓”项目的实际实施。2008年该项目经玉泉区政府区长办公会议纪要的形式进行了确认，2009年市发改委关于天爱公司建设内蒙古天爱老年公寓项目可行性研究报告的批复明确了可行性的同时也确定了项目建设期限为2009年8月至2012年7月，2015年市规划局同意天爱公司建设天爱老年公寓，建设用地面积39437.215平方米（约60亩）。基于上述双方均知情的前提下，2016年4月7日天爱公司与辛辛板村委会签订《土地补偿协议书（一）》时明确该项目始终未能开展建设工作，也未能进入正常运行，在不确定办理正常审批手续所需期限的情况下，对包括审批和建设期限、违约责任的承担进行约定，双方在协议中对于辛辛板村委会在此之前的原股份退出也进行了约定，双方的《土地补偿协议书（一）》签订后，依据该协议所产生的案涉项目全部责任、义务均由天爱公司承担，结合庭审查明的事实，现该补偿协议书未实际履行，天爱公司也并未针对股份进行实际变更，在股份没有进行实际变更的前提下，辛辛板村委会通过协议的方式规避其在公司中负有的责任，将经营风险均转移至天爱公司名下的行为方式不当，违反我国关于公司法中的相关规定，显失公平，兼之截止审理时案涉工程未取得任何政府审批手续，不具备实际继续履行的可能，天爱公司要求撤销双方签订的《土地补偿协议书（一）》理由成立，符合民法总则关于撤销权的规定，予以采纳。至于双方签订的《土地补偿协议书（二）》，是在双方《土地补偿协议书（一）》的基础上形成的，协议对属于乙方（辛辛板村委会）未经过变更权属的集体土地进行约定，超出2015年市规划局批复中确定的建设用地范围，属无效约定，根本不具备履行期待的可能，亦应予撤销。天爱公司与辛辛板村委会之间的补充说明及承诺书，其形成依据均为《土地补偿协议书（一）》、《土地补偿协议书（二）》，应一并予以撤销。辛辛板村委会抗辩认为双方应全面、实际履行合同，要求驳回天爱公司的全部诉讼请求，对此，出于保障意思自治和维护交易安全之间的平衡，在认定“乘人之危”时，除考虑行为性质外，亦应当考虑损害后果；在认定“显失公平”时，也应当对行为的性质、结果一并考虑，本案双方协议确定的内容，特别是案涉项目相关审批手续的办理尚不具备期待的可能，原有的市规划局批复适用期限已过，“天爱老年公寓”项目从现有证据显示已无继续建设的行政审批依据，且工程涉及的土地性质自始均未发生变更，若双方之间的协议书不予撤销，可预见天爱公司在协议到期后将承担协议约定的违约责任，辛辛板村委会在未能提交该项目是否具备履行的条件、天爱公司能否在合理期限内完成建设审批手续及天爱公司如何履行协议约定内容的相关证据的前提下，仅以协议签订后辛辛板村委会无违约行为，双方应当继续履行约定内容作为抗辩的观点证据不足，不予采纳。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第六条、第一百二十六条、第一百二十九条、第一百五十一条、第一百五十二条、第一百五十五条，《中华人民共和国合同法》第五十四条、第五十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：撤销天爱公司与辛辛板村委会2016年4月7日签订的《土地补偿协议书（一）》和《土地补偿协议书（二）》、2016年4月8日双方之间形成的《补充说明》及2016年4月9日双方之间形成的《承诺书》。案件受理费100元，由辛辛板村委会负担。二审中，辛辛板村委会围绕争议焦点向本院提交了三组新证据。辛辛板村委会提交的第一组新证据为《租用芦花庄度假中心合同书》一份、《关于租用芦花庄合同的补充合同》一份，拟证明天爱公司的发起人内蒙古纺织技术学校以租赁的方式占有辛辛板村委会集体所有的土地及度假中心财产，前三年租金为每年20万元，后因其组建天爱公司长期未向辛辛板村委会支付租金，造成集体财产的巨额损失。天爱公司发表质证意见认为，该组证据为复印件，对其真实性不予认可，签订合同的双方与天爱公司无关，对该组证据拟证明的问题不予认可。因对该组证据的真实性无法核实，且与本案不具有关联性，故对该组证据拟证明的问题本院不予确认，对该组证据本院不予采信。辛辛板村委会提交的第二组新证据为《关于联合投资建设内蒙古天爱老年公寓合同书》一份、《关于联合投资建设天爱老年公寓的补充协议（2008年5月15日）》一份、《关于联合投资建设天爱老年公寓的补充协议（2008年6月16日）》一份、《天爱公司与恒茂公司签订的整体转让协议》一份、《2001年10月10日辛辛板村委会与林建华、恒茂公司签订天爱老年公寓投资转让协议》一份，拟证明天爱公司以建设老年公寓为由占有辛辛板村委会的集体土地及部分财产，至今未实际启动建设项目，应承担违约责任。天爱公司发表质证意见认为，因辛辛板村委会未提交该组证据的原件，对该组证据的真实性不予认可，天爱公司于2011年才开始与辛辛板村委会协商合作，对此前的情况，天爱公司不知情，故对该组证据拟证明的问题天爱公司不予认可。因无法核实该组证据的真实性，且该组证据拟证明的问题与本案不具有关联性，故对该组证据拟证明的问题本院不予确认，对该组证据本院不予采信。辛辛板村委会提交的第三组新证据为《通知》一份，拟证明天爱公司提起本案之诉时，一方面要求继续履行双方的协议，一方面又要求辛辛板村委会阻止芦花庄居委会的建房行为。天爱公司发表质证意见认为，对该组证据的真实性认可，该通知是天爱公司希望辛辛板村委会配合制止芦花庄居委会的侵权行为，该通知与本案不具有关联性，对其拟证明的问题不予认可。对该组证据的真实性本院予以确认，但该组证据拟证明的问题与本案不具有关联性，故对该组证据拟证明的问题本院不予确认，对该组证据本院不予采信。本院查明的其他事实与一审法院查明事实一致，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点是：一审判决撤销天爱公司与辛辛板村委会签订的《土地补偿协议书》（一）、《土地补偿协议书》（二）、《承诺书》以及《补充说明》是否正确。根据《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款第二项：“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（二）在订立合同时显失公平的”的规定，显失公平的合同是指一方在订立合同时因情况紧迫或缺乏经验而订立的明显对自己有重大不利的合同。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。”本案中，天爱公司未提交证据证明其因情况紧迫或缺乏经验而与辛辛板村委会签订的《土地补偿协议书》（一）、《土地补偿协议书》（二）、《承诺书》以及《补充说明》，同时天爱公司提交的证据亦不能证明其与与辛辛板村委会签订的《土地补偿协议书》（一）、《土地补偿协议书》（二）、《承诺书》以及《补充说明》存在显失公平的情形，因此天爱公司请求撤销其与与辛辛板村委会签订的《土地补偿协议书》（一）、《土地补偿协议书》（二）、《承诺书》以及《补充说明》的诉讼请求不能成立，本院不予支持。综上，呼和浩特市玉泉区西菜园乡辛辛板村民委员会的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款第二项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销呼和浩特市玉泉区人民法院（2017）内0104民初843号民事判决；二、驳回内蒙古天爱福利有限责任公司的诉讼请求。二审案件受理费100元，由内蒙古天爱福利有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长 马国民审判员 张蒙江审判员 李婷婷 二〇一九年六月二十一日书记员 蔡曦琛