广西壮族自治区灵川县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0323民初817号 原告：邹树文，男，1969年7月19日生，汉族，住广西壮族自治区桂林市叠彩区。 委托代理人：唐永明，男，1968年9月20日生，汉族，住广西灵川县。 被告：广西广丰新能源有限公司，住所地：灵川县灵川镇龙头岭开发区三小区东北角。 法定代表人：周光龙。 委托代理人：刘旗胜，广西同盛吉律师事务所律师。 委托代理人：伍志雯，广西三心律师事务所律师。 原告邹树文诉被告广西广丰新能源有限公司合同纠纷一案，本院于2019年4月22日受理后，依法适用简易程序，由审判员陈元发独任审判，于2019年5月21日公开开庭进行了审理，书记员苏娅妮担任记录。原告邹树文及委托代理人唐永明和被告委托代理人刘旗胜、伍志雯到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称：被告与原告于2017年7月26日达成土地置换协议，并签订了《协议书》，协议约定：“原告在自己拥有的位于定江镇三号工业区N2-2A1号地块边的1379.85平方米国有土地（地号：4332号）上留出400平方米土地，剩余的国有土地（称B地块）原告同意全部过户给被告，作为置换条件，被告应在本协议签订之日起8个月内，负责将位于原告的桂林金叶木业有限公司围墙内的国有土地（该土地具体位置为：定江镇三号工业区N2-1A号，面积984.94平方米，在原告与被告签订的协议书中称“地块A”）的使用权办理到原告名下，并将国有土地使用证书交给原告，办理该国有土地使用证的所有费用由被告负担。协议还约定如果非原告原因造成原告无法得到地块A，双方达成的本次协议自动无效，造成的一切后果由被告承担”。协议签订后原告履约将本方置换的土地过户给了被告，但被告并未按约将地块A的土地使用权办理到原告的名下。2019年2月13日，灵川县国土资源局挂牌出让地块A，被告得知后仍无动于衷，仍然未采取任何措施，致使地块A在2019年3月底被他人以63万元竞得，至此原告已无法得到地块A。被告在得到了原告的置换土地后未采取任何措施将地块A的土地使用权办理到原告名下，现该土地已被他人买下，原告已无法得到该土地，无法实现合同目的，被告己构成严重违约，依据《合同法》第九十四条：“有下列情形之一的当事人可以解除合同：……；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定和双方签订的协议的约定，被告应将原告过户给被告的土地返还给原告，并赔偿原告的所有经济损失（经济损失待本案终结后视情况另行起诉）。为维护原告的合法权益特提起诉讼，恳请人民法院依法判令：1、撤销或者解除原告与被告于2017年7月2日签订的《协议书》；2、被告将B地块（座落：定江镇三号工业区，地号：4332号，使用权面积806.61平方米）返还给原告，并协助原告将该土地的使用权过户到原告名下；3、诉讼费由被告承担。 原告为其主张在举证期限内提供的证据有：（1）协议书，证明二原告与被告于2017年7月26日签订了置换土地协议，约定原告将本人拥有的位于定江镇三号工业区N2-2A1号地块边的1379.85平方米国有土地（扣除己修路的173.24平方米，实际为1206.61平方米）留除400平方米，剩余的土地全部过户给被告。作为置换条件，被告应在本协议签订之日起8个月内负责将定江镇三号工业区N2-1A号国有存量土地（位于原告开办的桂林金叶木业有限公司围墙内）的土地使用权办到原告名下，所需一切费用由被告负担。如果非原告原因造成原告得不到该土地，则本协议无效，被告应将原告过户给被告的土地返还给原告，并赔偿原告的经济损失。（2）国有土地使用证（证号：灵06国用[2010]第0670004332号）复印件、灵川县国土资源局提供的桂林市国土资源勘测站绘制的地图复印件，证明定江镇三号工业区地号4332号的国有土地（地图上左上角不规整长条土地）使用权人为原告，被告与原告签订协议用定江镇三号工业区N2-1A号国有存量土地（地图上右下角面积为984.94平方米土地）来换取原告的4332号土地，原告己按协议约定将4332号土地过户给了被告；（3）灵川县国土源局国有建设用地使用权挂牌出让公告，证明被告用来置换的土地己被灵川县国土资源局挂牌出让给了他人，原告己无法获得该土地。 被告辩称：原告的诉讼请求没有法律依据和事实依据，请依法予以驳回。 被告为其辩称提供的证据有：（1）协议书，证明2017年7月26日与广西广丰新能源有限公司签订涉案《协议书》的是桂林金木业有限公司，并非邹树文，原告主体不适格；（2）收条、营业执照，证明签订《协议书》次日，时任广西广丰新能源有限公司的法定代表人阳玉平就依约将50万元转到桂林金木业有限公司法定代表人邹树文账户，其中30万元作为被告8个月内为原告办理400平方米土地手续的保证金，20万作为涉案地块A的土地出让金的备用金，邹树文出具了收条；（3）不动产权证【编号：45000960523】、土地使用证【编号：021033430】、土地使用证【编号：018957154】，证明被告依约在8个月内为桂林金木业有限公司法定代表人邹树文办理好了其自留的400平方木土地的相关土地手续；（4）关于申请变更土地置换《协议书》条款的报告及对应的请示意见处理单，证明桂林金木业有限公司在2017年6月29日（即双方签订协议书之前）向八里街工业园区开发总公司提交申请报告，提出将涉案地块A由其依法依规参拍；（5）协议书（三方），证明三方签订的协议书（即双方签订协议书之后）载明，涉案地块A由桂林金木业有限公司依法依规参加摘牌，其应退还土地补偿4.9876万元；（6）退还土地补偿款票据，证明被告履行约定，向八里街工业园区开发总公司缴还涉案地块B的退还土地补偿款4.9876万元；（7）竞买申请书、竞买报价单、现场会参加人员登记表、招标、拍卖、挂牌现场笔录，证明桂林金木业有限公司法定代表人邹树文参加了涉案地块A的挂牌出让现场会并参与了竞拍，但由于其自身原因未能竞拍成功，导致涉案地块A被他人竞得，其应承担相应的不利后果；（8）不动产权证【编号：45000961118】，证明涉案地块A在2018年2月9日就已过户到被告名下；（9）不动产权证【编号：45002557269】，证明涉案地块B已与被告部分土地合并，并已取得不动产权证，涉案地块B已经无法返还给原告。 经过质证，被告对原告提供的以上证据的真实性无异议；原告对被告提供的以上证据的真实性无异议，原、被告对本院调取的《成交确认书》无异议。 本院认为：原告提供的以上证据和被告提供的以上证据及本院调取的证据与本案具有关联性，能够证明案件的事实，可作为本案定案的依据。 根据全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实：原告是桂林金叶木业有限公司的法定代表人。2017年7月18日，广西灵川八里街工业园区开发总公司（甲方）与原告代表桂林金叶木业有限公司（乙方）与被告（丙方）就2009年8月19日，甲方与乙方签订的土地置换协议：“乙方将西南方向的竖1、竖2-排1379.85平方米土地与甲方984.94平方米土地进行置换，差额部分由甲方按15万元／亩补偿给乙方，……。”2017年7月27日，乙方向甲方申请变更土地置换《协议书》条款，申请“1、将原用于置换的1379.85平方米土地与丙方协商，由乙方过户给丙方（具体事宜乙方、丙方自行协商）。2、原置换超出部分土地补偿款，甲、乙双方核算好后，乙方全额退还。3、原甲方用于置换的984.94平方米国有存量土地，由甲方组织材料报县国土资源局办理出让手续，由乙方依法依规参加摘牌。”三方达成如下协议：一、乙方将原置换超出置换面积的土地补偿款款项，在协议签订后2个工作日内退还给甲方。 乙方原用于置换土地面积为1379.85平方米，核减已用于八里街工业园区规划道路建设的173.24平方米，甲方用于置换土地面积为984.94乎方米，当时差额面积补偿单价为15万元／亩。因此乙方应退还款项为：(1379.85-173124-984.94)÷666.67×15=4.9876（万元）； 二、甲方拟同意乙方将原用于与甲方置换的土地过户给乙方，具体依据县人民政府2017年1595号回复笺批复办理； 三、待上述事宜完善后，由甲方组织原用于置换的国有存量土地出让材料，报送至县国土资源局办理出让手续，土地出让优惠政策以县人民政府批复为准； 四、本协议一式陆份，甲、乙、丙三方各持贰份，具同等效力。本协议自甲、乙、丙三方签署之日起生效，三方履行完毕各自职责后终止。 2017年7月26日，原告代表桂林金叶木业有限公司（甲方）与被告（乙方）就灵川八里街工业园区开发总公司地块A（984.94平方米）及原告位于灵川县定江镇宝路村委路西村民小组八里街工业园区以南产业组团N2—2Al号地块边拥有l379.85平方米国有土地的出让和过户等相关事宜进行充分协商签订了协议，协议内容为：一、甲方在l379.85平方米国有土地上留出400平方米土地，剩余的国有土地甲方同意全部过户给乙方。二、为使甲方留出的400平方米土地规整实用，在甲方土地靠北面处甲乙双方通过置换部分土地调整出规整的400平方米土地（见附图）给甲方，该土地涉及双方部分土地置换需要办理的相关手续和费用由乙方全权负责，甲方全力配合。甲方要求办理该400平方米土地相关手续应在协议签订之日起8个月内完成。为保证土地手续按时完成，乙方将人民币30万保证金给甲方，非甲方原因造成乙方无法在约定期限内办理好土地手续，逾期乙方每天从30万元的保证金中支付给甲方500元，扣完为止。30万保证金被扣完时，如乙方仍未办理好土地手续，则乙方应立即把过户的土地归还给甲方，过户的费用由乙方负责。如乙方按时办理好土地手续，甲方应将30万元全额无息退还给乙方。三、甲方过户除自留地以外全部土地给乙方，办理相关过户手续及所产生的一切费用均由乙方负责和承担，甲方需全力配合乙方过户。由于乙方项目建设需要，签订本协议之日起，甲方同意乙方先建围墙和使用该部份土地，并配合乙方办理过户手续。四、乙方协调好灵川八里街工业园区开发总公司和县国土部门尽快对地块A（984.94平方米）办理好土地所有权，乙方全权负责为甲方将该地块土地证办理好，办理相关手续所产生的一切费用由乙方缴交，甲方需全力配合办理相关手续。办理好土地证必须在签订本协议之日起8个月内完成。签订本协议前，乙方需将人民币20万元A地块（984.94平方米）土地出让金的备用金给甲方保管，甲方用于缴纳A地块（984.94平方米）手续办理时的土地出让金等税费，根据实际缴纳金额，多则退给乙方，少则由乙方补足。五、如果非甲方原因造成甲方无法得到地块A(984.94平方米)，乙方与甲方达成本次协议自动无效，造成的后果一切由乙方承担，并用备用金赔偿甲方损失。六、甲方需将原灵川八里街工业园区开发总公司按l5万元／亩补偿的面积差额补偿款退还给灵川八里街工业园区开发总公司，经过甲、乙双方协商，需退还的补偿款由乙方负责帮缴还。 上述协议签订后，被告给付原告30万元保证金和20万元A地块土地出让金的备用金，合计50万元（后退给被告10万元）。2018年2月9日，原告将自己拥有的814.6平方米土地使用权过户登记至被告名下，被告取得了814.6平方米土地使用权，并在土地上建房。 同时查明，原告在2019年3月20日参加灵川县国土资源局举行的对灵川八里街工业园区开发总公司地块A（984.94平方米）土地使用权挂牌出让竞买中未中标，未得到该土地使用权。 由于原告未取得灵川八里街工业园区开发总公司地块A（984.94平方米）土地使用权，原告认为过户给被告的814.6平方米土地无效，为此，诉至本院，要求支持其诉讼请求。 本院认为，根据本案的实际情况，由于原告将N2—2Al号地块边拥有的814.6平方米土地过户登记在被告名下，被告已在该土地上建房，土地已无法返还给原告。因此，原告的诉讼请求，理由不成立，不予支持。 综上所述，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 驳回原告的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费100元（收款单位户名：桂林市中级人民法院；账号：20×××16；开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 员 陈元发 二〇一九年六月二十五日 法官助理 李 强 书 记 员 苏娅妮