新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院行 政 判 决 书（2019）新2901行初10号原告：阿克苏乐美物业服务有限责任公司，住所地新疆阿克苏地区温宿县阿温大道以东、龙泉街以北乐美佳苑。法定代表人：冯琼芬，该公司总经理。委托诉讼代理人：李大勇，新疆远新律师事务所律师。被告：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局，住所地阿克苏市迎宾路**为民服务中心**。法定代表人：努尔东·衣不拉音，该局局长。委托诉讼代理人：谢姆西努·艾则孜，该局工伤保险科科员。第三人：古丽妮萨·艾麦尔，女，1969年10月1日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆阿克苏地区温宿县。委托诉讼代理人：阿迪力·阿卜力孜，男，1994年7月28日出生，维吾尔族，温宿县公安局干部，系古丽妮萨·艾麦尔之子，住新疆阿克苏地区温宿县。原告阿克苏乐美物业服务有限责任公司(以下简称乐美物业公司)诉被告新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局（以下简称地区人社局）、第三人古丽妮萨·艾麦尔社会保障行政确认一案，本院于2019年4月16日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告乐美物业公司的委托诉讼代理人李大勇、被告地区人社局委托诉讼代理人谢姆西努·艾则孜、第三人古丽妮萨·艾麦尔及其委托诉讼代理人阿迪力·阿卜力孜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告地区人社局于2018年10月12日作出（阿地）人社工伤认［2018］515号《认定工伤决定书》，该决定书载明：“古丽妮萨·艾麦尔于2018年8月16日向社会保险行政部门提出工伤认定申请。述：她于2018年6月27日11时20分许，在13栋楼前捡垃圾时，不慎摔倒受伤。经温宿县人民医院诊断治疗结论为：左侧桡骨远端骨折。经调查核实，古丽妮萨·艾麦尔所受伤害是在工作时间及工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，情况属实。依据《工伤保险条例》第三章第十四条第一款的规定，古丽妮萨·艾麦尔于2018年6月27日受到的伤害，符合工伤认定范围，现认定为工伤。原告不服该决定，向本院提起行政诉讼。被告地区人社局在法定期限内向本院提交了作出行政行为的证据：⑴认定工伤决定书；⑵工伤认定申请受理通知书；⑶工伤认定申请递交材料清单；⑷工伤认定申请表；⑸古丽妮萨·艾麦尔身份证复印件；⑹温宿县人民医院诊断报告单；⑺温宿县维吾尔医医院放射医学影报告单；⑻温宿县维吾尔医医院诊断证明书；⑼2017年8月3日乐美物业公司证明；⑽工伤（亡）举证通知书；⑾2018年9月5日乐美物业公司报告；⑿照片复印件；⒀2018年9月19日与沙某谈话笔录；⒁2018年9月19日与阿某谈话笔录；⒂2018年9月19日与陈某谈话笔录；⒃2018年9月27日与第三人谈话笔录。原告乐美物业公司向本院提出诉讼请求：1.判令撤销被告作出的（阿地）人社工伤认［2018］515号《认定工伤决定书》；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告认为被告作出工伤认定书的事实采信错误，第三人所遭受的伤害不能被认定为工伤。被告认定第三人2018年6月27日11时20分许在13栋楼前捡垃圾不慎摔伤与事实不符，因该时段第三人并不在该地方；2018年6月27日上午，在未经原告许可的情况下第三人擅自离开公司，显然第三人所称的摔伤系其在原告公司外造成。综上，被告作出的认定工伤决定书认定事实错误，导致工伤认定结果错误，依法应予撤销。被告地区人社局辩称，第三人所受伤害经调查核实是在工伤时间及工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，情况属实。2019年8月16日，温宿县人社局向原告送达《工伤举证通知书》，原告提交《报告》和监控图片，否认第三人在工作中受伤；2018年9月19日，温宿县人社局对原告保洁班长沙某、保洁员某、原告经理陈某、第三人进行了调查。第三人与原告存在劳动关系，被告根据法定职责，受理申请，发出《工伤举证通知书》，并对事件进行了调查，在规定的时间送达各种法律文书，工伤认定程序合法；温宿县人社局在对原告经理陈某调查询问时，其承认保洁班长沙某给其说过有个保洁员受伤；虽然原告提供监控图片，但不能仅凭第三人手平抬在胸前就认为第三人在此之前就受伤，在调查保洁班长沙某时，称第三人受伤当天就向其汇报并去医院进行了检查。根据《工伤保险条例》、《工伤认定办法》，原告未能提供证据证实第三人非在其处工作时受伤。综上，被告作出（阿地）人社工伤认[2018]515号《认定工伤决定书》程序合法、事实清楚、依据法律正确，请求依法驳回原告诉讼请求，维持被告的决定。第三人的答辩意见与被告一致。经质证，对被告用于证实其行政行为合法所提交的证据，原告的质证意见为：1.对被告证据⑵认可，对第三人提出工伤认定申请的事实认可，但对第三人陈述受伤的事实不认可；2.对诊断证明书等无异议，但对关联性不认可；3.对证据⑽认可；但对原告向被告提交的报告、照片系原告从监控画面拍摄，被告未采信不认；4.对证据⒀谈话笔录认可，说明第三人未如实陈述受伤的地点和事实；5.对证据⒁不认可，被谈话人系听他人说第三人受伤；6.对证据⒂认为与原告提交的照片相符；7.对证据⒃不认可，第三人陈述受伤地点不一致。第三人对上述证据中的照片不认可，对其他证据无异议。原告乐美物业公司为证实主张提交以下证据：1.录像光盘，证明第三人到单位时间为10时20分，左胳膊一直挂在胸前，第三人受伤不是在上班期间，是在上班之前受伤；被告对该证据不认可，视频不清晰，不能证实原告的主张；第三人对证据不予认可；第三人提交录音，证明原告认可第三人受伤的事实；原告对该录音不认可，认为录音地点、对象、内容不能证明第三在工作时间受伤；被告对录音无异议。上述证据经当庭质证，对被告所提交证据中，原告、第三人无异议的证据本院予以确认。对被告提交的其他证据、原告、第三人提交的证据是否采信及被告的行政行为是否合法，本院将综合全案予以认定，并在本院认为部分予以阐述。通过原、被告、第三人诉辩陈述，举证、质证，本院认定本案基本事实如下：第三人古丽妮萨·艾麦尔在原告乐美物业公司乐美佳苑小区从事卫生保洁工作。2018年6月27日第三人上班后，于11月20分许在××苑前捡垃圾时，不慎摔倒受伤，向带班长沙某请假后，前往温宿县人民医院治疗，经诊断为左侧桡骨远端骨折。2018年8月16日，第三人向温宿县人力资源和社会保障局申请工伤认定，2018年9月5日，该局向原告乐美物业公司发出工伤（亡）举证通知书。2018年10月12日经被告地区人社局作出（阿地）人社工伤认[2018]515号认定工伤决定书，认定第三人于2018年6月27日受到的伤害，符合工伤认定范围，认定为工伤。原告对该决定书不服，在法定期限内向本院提起诉讼。本院认为，国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。本案被告地区人社局依法具有作出本案被诉行政行为的法定职权。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”。同时，《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”本案，原告、第三人对第三人在原告乐美佳苑从事卫生保洁工作的事实均无异议，本院予以确认。经温宿县人力和社保障局将工伤举证通知书送达原告签收，并对事故伤害进行了调查，被告地区人社局根据调查取得的证据作出认定工伤决定，该认定适用法律正确、证据充分，并无不当；原告不认为第三人是工伤，但提交的证据不能证实第三人系在非工作场所受伤。综上，被告地区人社局作出的（阿地）人社工伤认[2018]515号认定工伤决定书依据的事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告阿克苏乐美物业服务有限责任公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告阿克苏乐美物业服务有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方人数提交副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。审 判 长  陈 彬审 判 员  祖米热人民陪审员  李宗海二〇一九年六月十四日书 记 员  刘卓英