河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀01民终6592号 上诉人（原审原告）：刘长寿，男，汉族，1967年6月30日出生，现住河北省沙河市。 委托诉讼代理人：唐磊，河北济民律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：河北省国控矿业开发投资有限公司，住所地，河北省石家庄市裕华区槐安东路**泰宏大厦**。 法定代表人杨万和，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郝赞国（该公司工作人员），男，汉族，1978年10月8日出生，住河，住河北省武安市div> 上诉人刘长寿因与被上诉人河北省国控矿业开发投资有限公司劳动争议一案，不服河北省石家庄市裕华区人民法院（2018）冀0108民初4605号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年5月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人刘长寿的委托诉讼代理人唐磊、被上诉人河北省国控矿业开发投资有限公司的委托诉讼代理人郝赞国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人刘长寿的上诉请求：1、撤销（2018）冀0108民初4605号民事判决书，依法支持上诉人一审诉讼请求。事实与理由：一、原审判决认定事实不清，存在明显错误。上诉人与被上诉人之间存在劳动合同关系是毋庸置疑的。上诉人与被上诉人虽未签订劳动合同，但双方形成了事实劳动合同关系。1、被上诉人公开下发的冀国控矿业【2012】第67号红头文件明确记载聘任原告为被告所属煤矿西赵、王下曹煤矿技术负责人，聘期一年，月工资6000元。该文件明确了上诉人的工作岗位、聘用期间、工资报酬等基本的用工条件。且被上诉人以组织上诉人等以召开聘任大会形式予以宣布，在聘任大会上宣读了聘任文件，并告知原告等人的所住煤矿及驻矿时间。2、从原告提交的工资表也能进一步证明双方存在劳动关系。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条的规定“未签订劳动合同的，工资凭证记录、考勤记录”等可确认双方存在劳动关系。3、通过了解被上诉人官方网站中记载的公司发展大事记明确记载“2012年7月25日，我公司对拟整合的省内21家地方煤矿派驻驻矿人员，实施接管。”（网址为××／ａｂｏｎｔ／？16.ｈｔｍｌ）的相关内容，更是直接证明了被上诉人派驻相关人员接管煤矿的事实，与上诉人在一审庭审时陈述被告整合煤矿的事实，在时间上、内容上是一致的。被上诉人也认可被上诉人以河北省国资委要求整合煤矿的事实。原告所在的西赵、王下曹煤矿正是被告整合后，被告的所属煤矿。该事实与上诉人提交的工资表及被上诉人的聘任文件都是吻合的。4、况且，原被告双方在劳动关系存续期间，已发工资均有被告国控矿业支付。而对于拖欠的工资，被告却予以否认，显然于理不合。二、被上诉人拖欠上诉人工资及未签订书面劳动合同等行为违法法律规定，依法应承担相应法律责任。1、被告违反法律规定，在原告提供劳动后，拒不支付劳动报酬，恶意拖欠工资，存在明显的违法行为。2、被告违反法律规定，不予原告签订书面劳动合同及书面固定期限，依法应向原告支付双倍的工资。根据《劳动合同法》第10条、第82条，《劳动合同法实施条例》第7条之规定。被告应向原告支付2012年8月10日至2013年7月9日未签订书面劳动合同而应支付的双倍工资88000元及2013年7月10日至2013年8月15日未签订书面无固定期限劳动合同而应支付的双倍工资12000元。3、在原告无过错的情形下，被告违法单方解除劳动关系，依照《劳动合同法》46条的规定，被告应依法支付经济补偿金。为维护上诉人合法权利，向石家庄中级人民法院提起上诉。 被上诉人河北省国控矿业开发投资有限公司答辩称，一、原审判决与仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果合法公正。刘长寿未向答辩人提供劳动，答辩人也并非刘长寿提供劳动的接受者。答辩人与被答辩人间不存在劳动关系。1、依据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二款：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(1)工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）；(4)考勤记录；被答辩人提供的工资表加盖有沙河市三鑫、三联煤矿印章，足以对被答辩人劳动关系的认定。其次，被答辩人一审提交的信访材料内容和其它证据，也均反映其劳动关系为沙河市西赵、王下曹煤矿等主体，与答辩人无关。2、答辩人下发的冀国控矿业(2012)第67号文件是答辩人对“各部室、各所属公司、兼并重组煤矿”的内部文件，对外不具有法律约束力，且该文件也并未对被答辩人6000元的工资报酬给予明确，其工资也并非答辩人支付。被答辩人在工资表和67号文件证据面前断然虚构事实，才是真正认定事实不清的存在者。3、裕华区劳动仲裁委员会、裕华区法院经开庭审理，分别作出裕劳人“不予支持，驳回其请求”的(2018)第256号裁决书和(2018)冀0108民初4605号判决书，是对被答辩人与答辩人不存在劳动关系的有力证明。二、超过仲裁时效期间。按照《劳动争议仲裁调解法》第二条第一款和第二十七条之规定，《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条第一款，第二十六条之规定已超过一年时效。 刘长寿向一审法院起诉请求：1.确认原、被告双方存在劳动关系；2.被告支付拖欠原告2013年1月至2013年8月（除去2013年2月、5月半个月、8月半个月）6个月的工资48000元；3.被告向原告支付2012年8月10日至2013年7月9日未签订书面劳动合同而应支付的双倍工资88000元；4.被告向原告支付2013年7月10日至2013年8月15日未签订书面无固定期限劳动合同而应支付的双倍工资12000元；5.被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金12000元；以上合计160000元。6.被告为原告补缴2012年7月至2013年8月劳动存续期间各项社会保险。 一审法院认定事实：2012年7月13日，河北省国控矿业开发投资有限公司出具冀国控矿业字[2012]第67号关于聘任煤矿管理人员的决定，其中“聘任刘长寿同志为沙河市三联、三鑫煤矿总负责人”“聘期自二〇一二年七月十日开始，聘期一年”。 2013年8月6日，河北省国控矿业开发投资有限公司发布冀国控矿业字[2013]57号关于明确河北庚安矿业有限公司对整合煤矿进行统一管理的通知“公司各部室（中心）、所属企业、整合煤矿：7月10日，国控矿业公司在沙河市注册成立了河北庚安矿业有限公司（以下简称庚安公司），该公司为独立法人主体，将行使对国控矿业公司已整合煤矿的统一管理职权，现将有关事宜通知如下：一、成立目的二、职能定位庚安公司作为国控矿业公司的全资子公司，是国控矿业公司搭建的整合煤矿投资、运营与管理的平台，代表国控矿业公司对各整合煤矿履行出资人职责，依法享有法人权力，行使股东权利并承担相应责任和义务，负责对国控矿业公司已整合的所有煤矿进行统一管理。三、管理职责庚安公司是国控矿业公司对整合煤矿的具体管理机构，在管理职能上主要负责对已整合煤矿进行宏观管理与指导，……各整合煤矿的安全管理、……人事管理、劳动用工、财务管理、……四、有关要求庚安公司要尽快完成工作对接，着手理顺庚安公司与各整合煤矿的关系，抓紧时间把所有已整合煤矿纳入庚安公司管理范围，捋顺管理关系，规范操作流程与手续。……” 2014年3月6日，刘长寿等8人一致推举卜付良、李英春、刘长寿、刘长寿为代表，讨要河北省国控矿业开发投资有限公司欠发的驻矿监管人员工资。 2014年8月21日河北庚安矿业有限公司出具证明“因工作需要，把驻矿人员刘长寿从三联煤矿调整到三鑫煤矿进行驻矿监管，在三鑫煤矿驻矿工作时间为2013年5月16日至2013年7月22号，特此证明”。 2014年9月11日，河北庚安矿业有限公司向沙河市煤炭安全生产监督管理局出具河北庚安矿业有限公司关于所整合重组煤矿解决拖欠驻矿人员工资情况的函“依据2014年8月18日上午在邢台市安监局召开的整合煤矿关闭工作会议精神，会上就庚安公司在汇报整合煤矿工作进展情况中提到了前欠驻矿人员工资的事情，当时有关领导就此事情请地方政府协调解决，要求在煤矿关闭补偿资金中能否解决驻矿人员工资拖欠一事。现欠发工资底数已清，为此，请求贵局对解决前欠驻矿人员工资一事给予支持、协助和帮助。至于工资标准可结合当时实际进行核定，且驻矿人员工资发放按实际出勤天数为准”。 2015年9月10日，沙河市保障农民工工资支付工作领导小组向沙河市煤炭局出具[2015]沙保农薪字第06号沙河市保障农民工工资支付工作领导小组介绍信“兹有李英春等3人于2015年9月10日反映其被沙河市西赵、王下曹与上联煤矿拖欠7个半月工人工资一事，现介绍到你处，请调查处理并回复”。 2016年1月22日中共沙河市委沙河市人民政府信访局向河北庚安矿业有限公司出具（2016）沙访字第003号介绍信“李迎春等3人于1月22日来市反映你公司长期拖欠聘任人员工资问题，该问题已两年有余，请你公司抓紧协调解决，现介绍你处，请认真接洽处理。” 2016年5月9日河北庚安矿业有限公司出具证明“刘长寿系河北省国控矿业开发投资有限公司以冀国控矿业字[2012]第67号聘任的煤矿管理人员，具体为负责沙河市三联、三鑫煤矿总负责人，聘任时间自2012年7月10日开始，聘期1年，2013年1月、3月、4月、5月、6月、7月、8月共计出勤170.5天，考勤情况已经沙河市三联、三鑫煤矿核实，并加盖沙河市三联、三鑫煤矿公章，现驻矿安全监管考勤表已交河北庚安矿业有限公司，特此证明。” 2016年12月22日，邢台市沙河市人力资源和社会保障局向刘长寿出具邢沙人告知访字[2016]54号文件“你（们）在2016年12月22日来访反映省国控矿业开发投资有限公司下属河北庚安矿业有限公司拖欠其2013年元月至8月份工资问题的信访事项，根据《劳动保障监察条例》第二十条规定，违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的劳动保障行政部门不再查处。建议你（们）依法通过诉讼途径解决，根据《信访条例》的规定，请向沙河市人民法院提出。” 2016年12月30日沙河市煤炭安全生产局向刘长寿出具邢沙煤告知访字[2016]5号文件“你们在2016年12月12日来访，反映省国控矿业开发投资有限公司下属河北庚安矿业有限公司拖欠其2013年元月至8月份工资问题的信访事项。我局经过调查和询问，河北省国控矿业开发投资有限公司隶属河北国资委，你们当时与该公司签订了聘任管理人员协议，我局对该公司无管理职权。根据《信访条例》的规定，建议你们向沙河市人民法院提出，依法通过诉讼途径解决。” 2017年12月22日河北省人民政府国有资产监督管理委员会向卜付良、刘长寿、李英春出具信访事项交办告知书“你诉求的信访事项，我委交省国控公司依法、依规办理。请你按信访事项办理规定到省国控公司按程序办理。” 2017年12月27日沙河市信访局出具证明“河北国控矿业开发有限公司聘用人员李英春、刘长寿、王孟林等代表10余人于2014年3月份至2014年年底频繁上访，反映河北国控矿业开发有限公司和庚安公司拖欠农民工工资问题，后又多次上访，至今未果。特此证明。” 原告提供2013年沙河市三鑫煤矿、三联煤矿的两份工资表。 刘长寿于2018年向石家庄市裕华区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认刘长寿与河北省国控矿业开发投资有限公司之间存在劳动关系，河北省国控矿业开发投资有限公司称，刘长寿的申请已经超过仲裁时效。石家庄市裕华区劳动人事争议仲裁委员会于2018年10月31日作出裁决“驳回申请人（刘长寿）仲裁请求”，刘长寿不服该裁决，向我院提起诉讼，请求1.确认原被告双方存在劳动关系；2.被告支付拖欠原告2013年1月至2013年8月（除去2013年2月、5月半个月、8月半个月）6个月的工资48000元；3.被告向原告支付2012年8月10日至2013年7月9日未签订书面劳动合同而应支付的双倍工资88000元；4.被告向原告支付2013年7月10日至2013年8月15日未签订书面无固定期限劳动合同而应支付的双倍工资12000元；5.被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金12000元；以上合计160000元。6.被告为原告补缴2012年7月至2013年8月劳动存续期间各项社会保险。 被告另提交刘长寿的干部基本情况登记表等想证明刘长寿与被告没有劳动关系。 以上事实有庭审笔录及相应证据证明。 一审法院认为，关于刘长寿的第一项诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张有责任提供证据。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，刘长寿未提交真实有效的证据证明刘长寿与河北省国控矿业开发投资有限公司之间存在劳动关系，故本院对该项诉请不予支持。关于刘长寿的第二至第六项诉讼请求。因该五项诉讼请求属于刘长寿在诉讼中新增加的诉讼请求，与刘长寿在仲裁时申请的请求不具有不可分性，因此属于独立的诉求，应向劳动争议仲裁委员会先行申请仲裁，本案不予合并审理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，一审法院判决如下：驳回刘长寿的诉讼请求。案件受理费5元，由原告负担。 本院二审期间，双方当事人均没有提交新证据，二审查明事实同一审。 本院认为，2012年7月13日，河北省国控矿业开发投资有限公司出具冀国控矿业字[2012]第67号关于聘任煤矿管理人员的决定，其中“聘任刘长寿同志为沙河市三联、三鑫煤矿总负责人”“聘期自二〇一二年七月十日开始，聘期一年”。聘期到期后，聘用协议应当自行解除。上诉人称聘期到期后，双方继续履行劳动关系，被上诉人否认，上诉人也没有提供充分证据证实；上诉人在一审期间提交的工资表显示，2013年8月份的工资，并非被上诉人发放；根据民事诉讼法的相关规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据证实，没有证据证实的，应当承担举证不能的法律后果。关于上诉人主张拖欠工资数额的问题，超出了仲裁请求范围，原判不予审理，符合法律有关规定。综上所述，刘长寿的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10.0元，由上诉人刘长寿负担。 本判决为终审判决。 审判长  李秀云 审判员  寻 亚 审判员  张 洁 二〇一九年六月十八日 书记员  张 林