福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0213民初1443号 原告：郭志兰，女，1987年5月23日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 原告：陈某，女，2016年2月27日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 法定代理人：郭志兰（系陈某之母），住福建省厦门市翔安区。 上述二原告的共同委托诉讼代理人：方耀存，福建信海律师事务所律师。 上述二原告的共同委托诉讼代理人：方军豪，福建信海律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会山头居民小组，住所厦门市翔安区新店镇浦边社区山头自然村。 负责人：郭垂情，小组长。 原告郭志兰、陈某与被告厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会山头居民小组（以下简称浦边山头小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，郭志兰、陈某于2019年3月26日向本院递交起诉状，经本院诉前调解未果，本院于2019年4月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭志兰、陈某的共同委托诉讼代理人方耀存、方军豪到庭参加诉讼，被告浦边山头小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 郭志兰、陈某向本院提出诉讼请求：1.判令浦边山头小组立即向郭志兰、陈某支付征地补偿款各41038元，合计82076元；2.判令浦边山头小组承担本案的诉讼费用。事实与理由：郭志兰于1987年5月23日出生后即在申报户口，自幼起即在此居住生活：同时，此前郭志兰以其家庭为单位，由其父亲郭万根作为户主，通过家庭联产承包责任制的方式，承包浦边山头小组的责任田，因此郭志兰原始取得了浦边山头小组的集体经济组织成员资格。2011年12月9日郭志兰与案外人陈辉登记结婚。婚后，郭志兰的户口未发生改变，至今登记在厦门市期安区；二人于2016年2月27日生育了婚生女陈某，陈某出生后即随其母亲郭志兰申报落户在浦边村山头6号。另外，郭志兰与陈某均未在夫家陈辉户籍所在的厦门市思明区育秀社区享受过土地承包或集体收益等相关待遇。因翔安新城3．6平方公里收储片区项目的建设需要，浦边山头小组的部分集体所有土地被依法征收。2018年9月13日，浦边山头小组制定了分配方案，将征地补偿款分为以下三部分进行分配：“①按被征地各户实际耕种面积每亩补偿5000元的青苗款；②按山头小组征地《村规民约》认定的人口数补偿人口基数份（中片每人0．19亩，高片每人0．15亩，龙眼片每人0．13亩）每亩6万元；③按山头小组征地《村规民约》认定的人口人均20638元分配。”根据上述分配方案，按照第②部分，郭志兰、陈某各应被分得该项征地补偿款为20400元／人［（中片0．19亩＋高片0．15亩）×60000元］；按照第③部分，郭志兰、陈某各应分得该项的征地补偿款为20638元／人；两部分合计应得的征地补偿款为41038元／人。然而，浦边山头小组却以郭志兰系“外嫁女”、陈某系外嫁女的子女为由，拒不向她们分配相应份额的征地补偿款。郭志兰、陈某认为，征用土地补偿款是对全体村民集体成员的补偿，具有本集体经济组织成员资格的人员均享有平等参与分配的权利。现浦边山头小组拒向郭志兰、陈某分配征地补偿款的行为，已侵害了其合法的集体成员权益。故现根据《中华人民共和国民法总则》第三条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，具状至法院，望判如所请。 浦边山头小组未作答辩。 本院经审理认定事实如下：郭志兰系浦边山头小组居民郭万根之女，自1987年5月23日出生起便落户在，其父郭万根作为户主，以家庭联产承包责任制的方式，承包浦边山头小组的责任田。2011年12月9日，郭志兰与厦门市思明区育秀社区居民陈辉登记结婚。婚后郭志兰虽另立户头，但户口未迁出浦边山头小组，仍在。郭志兰与陈辉于2016年2月27日生育一女陈某，陈某亦申请落户在。因翔安新城3.6平方公里收储片区项目需要，浦边山头小组的部分土地被依法征收。其于2018年9月13日制定了被征地款分配方案，即一、公务员、教师、国企编内人员和领财政工资不得享受分款权利；二、本小组常住人口女方出嫁户口没有移出和儿女在户不得享受本小组土地补偿权利，二女户其中一个及其家属可享受分配权利；三、本次被征地款分三部分补偿:①按被征地各户实际耕种面积每亩补偿5000元的青苗款；②按山头小组征地《村规民约》认定人口数补偿人口基数份(中片每人0.19亩，高片每人0.15亩，龙眼片每人0.13亩)每亩60000元，自留地按各被征实际耕种面积每亩包青苗65000元；③按山头小组征地《村规民约》认定人口人均20638元分配。本次征地公示日期：2018年9月13日。上述被征用土地款已于2019年3月30日前发放，浦边山头小组以郭志兰系“外嫁女”、陈某系外嫁女的子女为由，拒绝向郭志兰、陈某分配相应份额的征地补偿款。郭志兰、陈某遂提起诉讼，主张浦边山头小组应向郭志兰、陈某支付征地补偿款为20400元／人［（中片0．19亩＋高片0．15亩）×60000元］及按山头小组征地《村规民约》认定人口人均20638元的征地补偿款，合计征地补偿款为82076元。 另查明，浦边山头小组制定的翔安新城3.6平方公里收储片区项目征地山头小组人口基数份郭万根一栏载明：中片0.95，高片0.75，总亩数1.7，金额10.2万元。 又查明，福建省厦门市思明区育秀社区居民委员会出具证明，称因其未有土地承包和集体收益相关事项，郭志兰户籍地址为福建省厦门市翔安区浦边社区山头**，未在其社区享有以上该项内容。 上述事实，有郭志兰、陈某委托诉讼代理人方耀存、方军豪陈述在案的诉前调查笔录、庭审笔录及其提供的户口簿、结婚证、陈辉户口簿、福建省厦门市思明区育秀社区居民委员会出具的证明、户代表会议报告单翔安新城3.6平方公里收储片区项目征地山头小组人口基数份、翔安新城3.6平方公里收储片区项目征地山头小组人口份、存单发放表(人口基数份)、存单发放表(人口份)等予以佐证。因浦边山头小组未到庭，亦未书面提出异议，视为自愿放弃质证等项诉讼权利，以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，可以采信。 本院认为，可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。本案中，郭志兰出生并落户于，其原始取得浦边山头小组集体经济组织成员资格。虽然其于2011年12月9日与厦门市思明区育秀社区居民陈辉登记结婚，但郭志兰的户籍并未迁出浦边山头小组，其在厦门市思明区育秀社区居民委员会亦未享受成员待遇。因此，应认定其仍是浦边山头小组的集体经济组织成员，有权享受与其他集体经济组织成员同等的权利。且郭志兰之父郭万根作为户主，以家庭联产承包责任制方式所承包的责任田，从浦边山头小组的分配方案可以看出位于浦边山头小组的中片和高片位置。故郭志兰主张浦边山头小组应向其支付征地补偿款为20400元／人［（中片0．19亩＋高片0．15亩）×60000元］及按山头小组征地《村规民约》认定人口人均20638元的征地补偿款，合计为41038元，符合法律规定，应予以支持。陈某出生于2016年2月27日，其出生后即随其母郭志兰落户在，自出生之日起原始取得被告集体经济组织成员资格。又因陈某出生时间在分配方案所确定的日期为2018年9月13日之前，故陈某具有享受分配此次征地补偿款的资格。依照浦边山头小组的分配方案，中片每人0.19亩、高片每人0.15亩、每亩60000元及人口人均按20638元分配。故陈某主张浦边山头小组支付征地补偿款20400元／人［（中片0．19亩＋高片0．15亩）×60000元］及人口人均20638元合计41038元的诉求，本院予以支持。浦边山头小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会山头居民小组应于本判决生效之日起十日内向郭志兰、陈某各支付征地补偿款41038元，合计82076元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1852元，减半收取计926元，由厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会山头居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （林认真） 二〇一九年六月十七日 代书记员（ 谢家 燕） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： (一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； (二)集体经济组织的财产； 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法(?javascript:SLC(51974,0)?)、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。