重庆市巫山县人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0237民初1524号原告：侯长远，男，1962年3月13日出生，汉族，住重庆市巫山县。被告：巫山县群通汽车客运有限责任公司，住所地重庆市巫山县高唐街道平湖西路**，统一社会信用代码91500237451892263L。法定代表人：石川，经理。委托诉讼代理人：石津徽，河北翼新律师事务所律师，特别授权。原告侯长远与被告巫山县群通汽车客运有限责任公司（以下简称群通客运公司）因房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年4月16日立案受理后，适用简易程序并于2019年6月3日公开开庭进行了审理。原告侯长远、被告群通客运公司的诉讼代理人石津徽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告侯长远向本院提出诉讼请求：1.依法确认原、被告于2001年9月12日签订的《合资建房协议》合法有效，由被告立即协助原告办理房屋产权过户登记（审理中变更）；2.判令被告承担除原告缴纳契税（按协议上房屋总价款计算）以外的所有费用；3.判令被告按《合资建房协议》第七条承担协议总额5%的违约责任；4.诉讼费用由被告承担。事实及理由：2001年9月12日，原告与被告群通客运公司（原巫山县客运管理站）经协商签订《合资建房协议》，购买了被告位于巫山县高唐街道楚阳巷9号（协议上载明编号为职工住宅楼底层由南向北第11号）、面积为40平方米的门市，并按约一次性缴清了房屋总价款88000元。2001年9月14日，原、被告到巫山县公证处进行了公证。2002年下半年，被告将所售房屋交付给原告使用至今。接房以来，原告一直遵守《合资建房协议》规定，并经常过问房地产权证办理情况，要求被告将门市房地产权证办理到原告名下，履行《合资建房协议》约定的义务。但时至今日，被告以各种理由没有将门市所有权办理到位。2018年10月，原告了解到该门市的房地产权证于2008年5月21日就已登记到被告名下，证件保存在被告处，当时被告没有通知原告并说明原因，一直拖到现在。从协议签订至今长达18年之久，被告没有全面履行协议义务，给原告造成了较大的经济损失。综上所述，请求依法支持原告的诉讼请求。被告群通客运公司辩称，《合资建房协议》没有约定办证的具体时间及期限；被告在2008年3月13日就通知原告提交身份证复印件、填写房地产登记申请书，同时制作巫山县新城职工集资建房出售分户登记表，准备为原告办理房产登记，但由于政策原因未能直接办理到原告名下。按政府相关政策规定，凡涉及国有资产，所建房屋均一律登记在事业单位名下，然后由买受人通过司法程序确认合同有效，并经国资委审批后才能办理过户手续。所以，被告依据政策规定将案涉房屋登记至自己名下，这是历史和政策原因造成的，被告不存在违约，不应承担违约责任。办证的契税应当按照合同约定由原、被告各自承担。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证、质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年9月12日，巫山县客运管理站（甲方）与原告侯长远（乙方）签订《合资建房协议》，协议主要内容为“第二条乙方出资建房面积及房屋特征乙方出资建房位于职工住宅楼底层由南向北第十一号门市，面积为约40平方米。如此面积与房地产产权登记机关实际测定的面积有差异的，以房地产产权登记机关实际测定面积为准。第三条乙方合资款支付时间及方式该房屋共约40平方米，合计价款为88000.00元，大写金额（捌万捌仟元整）。由乙方中标后次日内一次性支付给甲方。第四条甲方责任1、交房时间：本协议经甲乙双方签字生效和乙方付清房屋合资款项后，甲方房屋竣工验收合格后15日内应当将房屋交付乙方。3、房屋保修：该房屋出现质量问题时按下列条款进行处理：（4）房屋产权办理：房屋所有权手续由甲方办理，办理手续所产生的税费按国家有关规定执行，由甲方和乙方各自承担。第七条违约责任乙方如未按规定履行义务，甲方除有权终止协议外，乙方按协议总额的5%向甲方支付违约金，甲方如未按协议规定全面履行义务，乙方除有权终止协议外，甲方应按协议总额的5%向乙方支付违约金”。次日，原告侯长远一次性缴清购房款88000元。同月14日，原告侯长远与巫山县客运管理站在巫山县公证处对《合资建房协议》进行了公证。2002年，被告将案涉门市交付给原告使用至今。2008年3月17日，原告侯长远在被告提供的《重庆市房地产登记申请书》上签名。同年5月21日，案涉门市取得房产证，编号为314房地证2008字第XXXXX号，登记在巫山县汽车客运站名下，房屋坐落地址为重庆市巫山县高唐街道平湖西路楚阳巷9号，面积42.53平方米。另查明，2010年6月29日，巫山县人民政府召开第67次常务会议，确定“（一）会议同意对经司法认定合法的房产转让行为（原转让合同经司法公证或转让行为经法院判决承认的），由县国资办核准办理转让手续。（二）对无司法认定、且无权属纠纷的房产转让行为，建设业主单位依法履行报批手续后，由县国资办核准办理转让手续”。再查明，巫山县客运管理站于1993年10月经工商局审批成立，2000年2月26日更名为巫山县汽车客运站，2018年7月9日更名为巫山县群通汽车客运有限责任公司，系国有独资企业。对《合资建房协议》上加盖巫山县客运管理站公章的情况，被告群通客运公司出具书面情况说明，内容为“2002年期间，我公司分别与张平、侯长远、陈辉、侯长远等签订《合资建房协议》，协议签订时我公司名称已由巫山县客运管理站变更为巫山县汽车客运站，但协议仍加盖了原巫山县客运管理站的公章，因当时的经手人是原巫山县客运管理站的法定代表人胡志华，胡志华早已退休，我公司不清楚在协议上加盖原巫山县客运管理站公章的原因，但该协议的客观真实性我公司认可”。本院认为，原告侯长远与巫山县客运管理站经协商签订《合资建房协议》，对房屋位置、面积、价款、付款方式等进行约定，双方意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的规定，原告依约履行了付款义务，被告将房屋交付给原告实际占有使用至今，该合同应为有效合同。巫山县客运管理站现更名为群通客运公司，其相应的权利义务依法应由群通客运公司享有和承担。因此，原告侯长远要求确认其与巫山县客运管理站于2001年9月12日签订的《合资建房协议》有效的请求，符合法律规定，本院予以支持。对于原告要求由被告协助原告办理房屋产权过户登记的诉讼请求。协助原告办理房屋产权过户登记，系原、被告基于《合资建房协议》所产生的随附义务，被告应当履行，故原告该请求本院予以支持。对于原告要求被告承担除原告缴纳契税（按协议上房屋总价款计算）以外的所有费用的诉讼请求。原、被告签订的《合资建房协议》第四条第3款第4项约定“房屋产权办理：房屋所有权手续由甲方办理，办理手续所产生的税费按国家有关规定执行，由甲方和乙方各自承担”。原、被告对房屋过户所产生的费用有约定，但约定不具体，根据我国合同法的相关规定，合同有约定的按约定执行，没有约定的则应按照法律法规的规定执行。故原告该诉求既不符合双方当事人的约定，也不符合法律规定，本院不予支持。对于原告要求被告按《合资建房协议》第七条承担协议总额5%的违约责任的诉讼请求。因案涉房屋用地系移民迁建用地，土地使用权属划拨性质，房屋转让需经国资管理部门审批，涉及的相关政策较为复杂，更迁涉政府职能部门的工作。同时，原告并没有向本院提交证据证明至今未办理不动产权过户登记手续系被告的原因所造成。为此，对被告该诉讼请求，本院不予支持。综上所述，原告侯长远的部分诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条，《中华人民共和国物权法》第六条、第九条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、原告侯长远与巫山县客运管理站于2001年9月12日签订的《合资建房协议》有效；二、由被告巫山县群通汽车客运有限责任公司于本判决生效后十五日内协助原告侯长远办理位于巫山县高唐街道平湖西路楚阳巷9号房屋的产权过户登记手续；三、驳回原告侯长远的其他诉讼请求。本案案件受理费2000元，减半交纳计1000元，由原告负担400元，由被告群通客运公司负担600元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或者仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或者仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应当自觉履行本判决的全部义务，一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从判决书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  吴光辉二〇一九年六月三日书记员  黄冬梅