甘肃省兰州市西固区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0104民初986号 原告马玉玲，女，汉族，1960年11月23日出生，农民，住甘肃省兰州市西固区。 委托诉讼代理人刘刚，兰州市西固区东川镇法律服务所法律工作者。 被告：兰州华润石化有限公司，住所地甘肃省兰州市西固区东川乡梁家湾（36街坊）。 法定代表人：刘克刚，该公司经理。 委托诉讼代理人刘克昶，男，汉族，1966年11月5日出生，该公司员工，住甘肃省兰州市西固区。 第三人：兰州市西固区东川镇梁家湾村村民委员会，住所地甘肃省兰州市西固区。 法定代表人：陈金，系该村委会主任。 委托诉讼代理人牟业林，男，汉族，1965年11月28日出生，该村委会文书，住甘肃省兰州市西固区。 原告马玉玲与被告兰州华润石化有限公司、第三人兰州市西固区东川镇梁家湾村村民委员会土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告马玉玲及其委托诉讼代理人刘刚，被告兰州华润石化有限公司委托诉讼代理人刘克昶，第三人兰州市西固区东川镇梁家湾村村民委员会委托诉讼代理人牟业林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告返还原告土地0.31亩；2.依法判令被告赔偿损失1860元；3.本案诉讼费全部由被告承担。事实和理由：原告于1997年3月与第三人梁家湾村委会签订土地租赁协议，约定原告将位于原梁家湾预制厂东北侧甘青公路北侧0.31亩地租赁给第三人梁家湾村，租金为每年620元。期限自1997年3月17日至2017年3月17日，共计20年。协议签订后，原告按照合同履行了义务，但第三人一直未付租金。原告无奈于2004年7月起诉第三人索要租金。2004年8月，（2004）西新民初第057号民事判决书判决被告偿付原告20年租金，共计12400元。2017年3月18日，原告找第三人返还土地，第三人以土地在被告兰州华润石化有限公司使用为由推脱不返还。原告找被告，被告以第三人将土地租赁给被告，与原告无关为由拒绝返还土地。为维护原告合法权益，故诉至法院。 被告辩称，原告起诉被告是不合适的，原告与被告没有关系，被告没有与原告签订任何的协议，被告是与梁家湾村委会签订的协议。征地拆迁时被告与东川镇政府有协议，这些地的租金不由被告承担。原告起诉被告支付租费是没有道理的。被告与东川镇政府已协商过，征地补充协议也表明，被告不用承担后二十年的租金。 第三人辩称，应该由土地的实际使用人来支付租金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1997年3月17日，原告与第三人梁家湾村委会签订《土地租赁协议》，原告将位于原梁家湾予制厂东北侧甘青公路北侧共计0.37亩土地租赁给乙方使用，使用期限为20年（从1997年3月17日到2017年3月17日）。双方约定土地租赁费标准为2000元/亩/年，每年支付原告租赁费620元。该租赁协议现已到期，到期后原告与第三人村委会未续签租赁协议。1997年3月18日，第三人村委会与案外人兰州长城石化有限公司签订《租赁场地协议书》，约定第三人村委会将12.491亩场地（西侧以排洪沟为界，东侧以菜地和路基边缘为界、南侧以312国道北边缘为界，北侧以石滩为界）租赁给案外人兰州长城石化有限公司，用于筹办兰州飞天石油化工厂。租赁期限40年（从1997年3月18日至2037年3月18日止）。原予制厂的10.258亩场地以每年1000元/亩，后征用的五户农民菜地。即：袁发清0.5亩，孙克进0.549亩，马如智0.504亩。孙克其0.37亩，马玉玲0.31亩，共计2.233亩。除孙克其种植的草莓地补偿为每亩3000元/年外，其余四户均为每年2000元/亩。以上予制厂地租金和新征用的五户菜农2.233亩地租金，由乙方分两次上交村民委员会，由村委会负责分户发放。树木被告一次性补偿12850元，乙方分两次向甲方付清场地租赁费，即合同生效一年内付清前20年的租赁费，后20年到时间后再付清。如遇国家政策调整或国家征地，地上附着物的赔偿归乙方，地款归甲方，但甲方须一次性退还乙方至此以后的场地租赁费。该租赁场地协议尚未到期。 协议书签订后，兰州长城石化有限公司依据租赁协议支付给第三人村委会前20年租金（1997年3月17日至2017年3月17日），由村委会分发给原告。因村委会未将兰州长城石化有限公司支付的租金全部发给原告，2004年7月8日，原告将第三人村委会起诉至本院，本院（2004）西新民初字第057号民事判决书判决村委会付清欠付原告的租金。 另查明，案外人兰州长城石化有限公司与第三人村委会签订《租赁场地协议书》后，因名称问题协议书中拟筹办的兰州飞天石油化工厂未成立，而是注册成立了被告兰州华润石化有限公司，《租赁场地协议书》中涉及的租赁场地一直由被告兰州华润石化有限公司经营使用至今。 本院认为，公民、法人合法的民事权益，应受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。原告与第三人村委会签订的《土地租赁协议》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性、效力性规定，应属有效。本案中，原告与第三人村委会签订的《土地租赁协议》约定的租赁期限为20年，自1997年3月17日到2017年3月17日止。租赁协议签订后，第三人村委会已支付了原告20年的租金，该土地租赁协议已实际履行完毕。租赁协议期满后原告与第三人村委会未续签协议，案涉的原告承包土地在《土地租赁协议》约定的租赁期内及租赁期限届满后一直由被告兰州华润石化有限公司经营使用。故原告主张被告支付2017年3月18日至2020年3月17日租金损失1860元的诉请，本院予以支持。原告诉请被告返还原告土地0.31亩，因案外人兰州长城石化有限公司与第三人村委会签订的《租赁场地协议书》尚未到期，也未解除，协议书还在履行期内。原告诉请返还土地目前无法实现，故原告的该项诉请本院不予支持。被告抗辩其于2016年11月5日与兰州市西固区东川镇人民政府达成协议，从2017年3月份开始，原告的土地租赁费被告将不再承担。因该协议的效力不能约束原告，其抗辩意见本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百一十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十七条的规定，判决如下： 一、被告兰州华润石化有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告马玉玲租金损失1860元。 二、驳回原告马玉玲的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 减半收取的案件受理费25元，由被告兰州华润石化有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，并按照对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审判员  牟晓云 二〇一九年六月二十六日 书记员  王立艳 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转 第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）违约责任 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。