天津市蓟州区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0119民初3817号原告：天津市蓟州区东赵各庄镇盈福寺村村民委员会，住所地：天津市蓟州区东赵各庄镇盈福寺村。法定代表人：陈建富，村主任。委托诉讼代理人：李秀云，天津云诺律师事务所律师。委托诉讼代理人：王小安，天津云诺律师事务所律师。（未到庭）被告：于贺林，男，1970年6月26日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：许连岺，蓟州区州河法律服务所法律工作者。原告天津市蓟州区东赵各庄镇盈福寺村村民委员会（以下简称盈福寺村委会）与被告于贺林农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年3月12日立案后，依法适用简易程序，于2019年5月30日公开开庭进行了审理。原告盈福寺村委会的法定代表人陈建富、委托诉讼代理人李秀云，被告于贺林及其委托诉讼代理人许连岺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。盈福寺村委会向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告给付原告自2002年至2018年土地占用费2560元（160元＊16年）；2.依法判令被告给付原告自2019年起至上述土地返还给原告之日止按照每年每亩10000元计算的土地占用费；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年8月，原告村换届选举产生出现任村委会成员。在新一届村委会梳理本村村务时，发现本村村民拖欠集体土地承包费，承包到期仍无偿强行占用等现象非常严重。其中有被告曾于1998年承包的坐落在场板地，东至大坑、西至原场板、南至村内水泥路、北至原陈某2承包蘑菇棚，面积约2.32亩，期限5年。承包期满后，被告仍一直占用上述土地至今。原告找到被告与其沟通，被告怠于理睬。原告为维护村集体的合法权益，依法具状起诉。于贺林辩称：被答辩人的起诉没有事实和法律依据，应予驳回。1.1998年被答辩人遵照上级党委政府关于农村产业结构调整的部署，承包了1.3亩土地建蘑菇棚，1998-2002年的承包费已交清。自2003年始村委会对全村各业承包费一直没有收取。2018年新领导班子产生后，开始收取承包费，答辩人到村委会去缴纳承包费，可被答辩人要求答辩人一要交清承包费，二要将土地腾清，终止承包关系，故所欠承包费没有交。2.答辩人的承包地承包年限尚未到期。2000年8月16日，被答辩人与答辩人明确：承包年限到本轮承包结束（到分地时止），截止到今天，承包年限还有9年，故被答辩人起诉排除妨害理据不足，故依法应予驳回。盈福寺村委会为证明自己的诉求提供了以下证据：1.盈福寺村委会在蓟州区东赵各庄镇农经站保存的现金日记帐一份，用以证明双方存在承包关系及于贺林承包费缴纳的年份；2.承包地坐落面积图一份，用以证明承包事实的存在；3.证人陈某1的证言，用以证明发包诉争地块时，盈福寺村是5年分一次地，以及2000年盈福寺村委会向于贺林出具的收据上载明的“到分地时止”是指到2002年；4.证人陈某2的证人证言，用以证明诉争地块发包时盈福寺村为5年分一次地。于贺林提供的证据有：1.2000年8月16日盈福寺村委会给于贺林出具的承包费收据一份，用以证明诉争地块承包期限到分地时止，而非5年，收据上载明的是交费年限，当时是按照1.3亩计算的；2.时任村党支部书记陈志的证明材料一份，附录音光盘一张，用以证明当时未签订书面合同，承包期限到分地时止，承包期限尚未到期；3.于贺林妻子赵艳会与现任村干部陈建国的手机通话录音一份，用以证明2018年新一届村委会上任后，于贺林曾向村里交过承包费，但盈福寺村委会称只交承包费不行，仍需要腾地；4.证人陈某3和的证言一份，用以证明其2016年6月至2018年8月15日担任盈福寺村村主任期间未收取过承包费，也没听说过承包期限的问题；5.证人陈某4的证言一份，用以证明其1997年担任盈福寺村村主任期间发包给于贺林的土地为1.3-1.4亩左右，诉争地块承包年限一般是截止到分地时止，其担任盈福寺村村主任期间村里5年分一次地，当时并未收取承包费，承包费系其下一任村委会成员收取的。本院为查明案情，于2019年5月27日去往蓟州区盈福寺村对诉争地块进行现场勘验，经实地测量后形成现场勘验图一份，盈福寺村委会法定代表人陈建富及于贺林均当场在该勘验图上签字确认。上述证据均经庭审质证。盈福寺村委会提供的证据1客观真实，本院予以采信；证据2与本院现场勘验形成的证据不一致，双方当事人亦已在本院现场勘验图上签字确认，故对盈福寺村委会提供的证据2本院不予采信；证据3、4可以证明发包诉争地块时盈福寺村为5年分一次地，且该两份证据与于贺林提供的证据5相印证，本院予以采信。于贺林提供的证据1客观真实，对于其真实性、客观性、关联性本院予以认可，对其证明目的本院不予认可；证据2陈志并未明确证明诉争地块的承包期限尚未到期，故对其证明目的本院不予认可；证据3客观真实，本院予以采信；证据4陈某3和因与盈福寺村委会存在农村土地承包合同纠纷，且亦涉及土地承包期限问题，故对该证据本案不予采信；证据5与盈福寺村委会提供的证据3、4相互印证，本院予以采信。本院的现场勘验图，适用于本案。根据上述有效证据及当事人庭审陈述，本院认定事实如下：于贺林系盈福寺村村民。1998年盈福寺村委会将位于块场板地发包给于贺林，双方未签订书面承包合同，口头约定承包期限自1998年至2002年，共计5年，土地面积1.3亩。承包费每年160元。2000年8月16日，于贺林将五年的承包费共计800元交付盈福寺村委会，盈福寺村委会为于贺林出具了收据。于贺林承包诉争土地后，在土地上建设了大棚、种植少量树木。合同到期后，于贺林未与盈福寺村委会另行签订承包合同，至今亦未将承包的诉争土地返还盈福寺村委会。经本院现场勘验，现诉争土地东至大坑，南至村内水泥路，西至原场板林地，北至原陈某2承包地。其中包括村内道路一条以及所属盈福寺村其他村民的石堆一处（该石堆东至上述村内道路、南至村内水泥路、东西长13.7米、南北宽4.4米）。另查，盈福寺村委会于2019年3月12日另案起诉于贺林排除妨害纠纷，要求于贺林将诉争土地返还盈福寺村委会。本院认为，本案的争议焦点为：1.双方的土地承包合同期限问题；2.于贺林应否给付盈福寺村委会2002年至2018年以及至实际返还土地之日止的土地使用费用。对于争议焦点1，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条规定，以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。1998年，于贺林以个人名义承包盈福寺村委会对外发包的诉争地块，并未签订书面承包合同。但盈福寺村委会将土地交付于贺林，于贺林交纳了承包费。《中华人民共和国合同法》第三十六条规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。故双方土地承包合同关系成立，合法有效。于贺林主张，承包期限自1998年起至2027年止，但其提交的土地承包费收据记载交纳承包费的期限自1998年至2002年，共计5年。庭审中，证人陈某1、陈某2、陈某4均陈述诉争地块发包时盈福寺村五年划分一次承包地，且于贺林亦未提交其他证据证明双方约定的承包期限至2027年止。故本院确认双方承包合同关系期限自1998年至2002年。对于争议焦点2，盈福寺村委会将涉案土地交付给于贺林，于贺林在承包期限内足额交纳了承包费，双方的土地承包合同已经履行完毕。此后盈福寺村委会并未与于贺林重新签订承包合同，亦未继续按照原有标准收取承包费，于贺林继续占用涉案土地，缺乏事实和法律依据，属无权占有，故于贺林应向盈福寺村委会交纳土地占用费。盈福寺村委会主张于贺林给付自2002年至2018年的土地占用费2560元，即按每年160元的标准给付土地占用费，符合法律规定，本院予以支持。盈福寺村委会主张于贺林按每年每亩10000元的标准给付2019年至返还诉争土地之日止的占用费，因该项主张的事实尚未实际发生，且其主张的标准无相关依据，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条、《中华人民共和国合同法》第三十六条、《中华人民共和国物权法》第三十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、由于贺林给付天津市蓟州区东赵各庄镇盈福寺村村民委员会自2002年至2018年的土地占用费2560元，于本判决生效之日起十日内付清。二、驳回天津市蓟州区东赵各庄镇盈福寺村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由于贺林负担，于本判决生效之日起十日内给付。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  王立新二〇一九年六月十日法官助理井维颜书记员吕传洋附相关法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。《中华人民共和国合同法》第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。《中华人民共和国物权法》第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。