天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0115民初3920号原告：陈悦，男，1992年12月31日出生，汉族，农民，住天津市宝坻区。原告：辛凤娟，女，1991年6月6日出生，汉族，农民，户籍地天津市河**，现住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：陈悦（系辛凤娟之夫），同原告陈悦。被告：天津市亿兴置业有限公司，住所地天津市宝坻区节能环保工业区海关大楼**。法定代表人：马龙，该公司董事长。委托诉讼代理人：石雷，天津融煦律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐胜楠，天津融煦律师事务所实习律师。第三人：天津津房置换有限责任公司，注，注册地天津市和平区保定道**，实际经营地天津市河**马场道**/div>法定代表人：李欣，该公司总经理。委托诉讼代理人：邢楠，该公司员工。委托诉讼代理人：张鑫，该公司员工。原告陈悦、辛凤娟与被告天津市亿兴置业有限公司（以下简称亿兴公司）、第三人天津津房置换有限责任公司（以下简称津房置换公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈悦,被告亿兴公司的委托诉讼代理人石雷、徐胜楠，第三人津房置换公司委托诉讼代理人邢楠、张鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈悦、辛凤娟向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告给付因其延期交房给原告造成的利息损失，按银行同期贷款利率计算，以1209100元为基数，自2019年1月1日起至实际交付房屋之日止（2019年1月1日至2019年4月30日为20452元）；2.依法判令被告按日向原告支付以1209100元为基数万分之0.1的违约金，计算到实际交付之日（自2019年1月1日起计算至2019年4月30日止为1450.92元）；3.本案诉讼费由被告全部承担。事实和理由：2017年12月20日，二原告与亿兴公司及津房置换公司签订《天津市商品房买卖合同》，二原告从亿兴公司处购买宝坻区潮阳大道北侧玺悦峰花园27号楼1单元1101号房屋，建筑面积90.43平方米，套内建筑面积66.65平方米，公共分摊建筑面积23.75平方米。商品房销售按建筑面积计算，每平方米价格为13375元，价款为1209100元。亿兴公司应于2018年12月31日前向二原告交付房屋。对于亿兴公司逾期交付房屋的问题，双方约定：二原告有权向亿兴公司追究已付款利息，利息自合同约定亿兴公司应支付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。同时亿兴公司应按日向二原告支付已付款万分之零点一的违约金。同时约定了其他条款。合同签订后，亿兴公司于2018年12月7日向二原告送达玺悦峰花园项目交付日期顺延告知函。在未征得二原告同意的前提下，单方将交付房屋时间预估相应顺延至2019年6月30日。二原告与亿兴公司交涉多次，亿兴公司态度强硬拒绝解决问题，故二原告提起诉讼。亿兴公司辩称，二原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求驳回其全部诉讼请求。亿兴公司推迟交付房屋是因为政府发布停工令所致。根据亿兴公司与二原告签订的合同约定和补充协议的约定，政府停工令属于不可抗力，在亿兴公司遭遇不可抗力的时候延期交房是应免责的，且亿兴公司已经告知二原告延期交房。津房置换公司述称，对二原告的诉讼请求不发表意见，服从法院判决。我公司与亿兴公司签订关于诉争房屋所在项目的代理销售协议，诉争房屋签约时，我公司行使代理销售的行为，也是仅仅负责代理销售，该房屋的建设施工和验收由亿兴公司负责，与我公司无关。另外，天津市第一中级人民法院下发的（2018）津01民初246号民事调解书，经调解，亿兴公司与我公司于2018年11月30日已经解除双方签订的代理销售合同。该项目由我公司代理销售期间所签订的合同和文档均在亿兴公司处保存，我公司无法确定合同中签约条款的内容信息。本院经审理对双方没有争议的事实认定如下：2017年12月20日，二原告（乙方）与亿兴公司(甲方)签订合同编号2017-0092068的《天津市商品房买卖合同》，约定二原告购买亿兴公司开发的坐落于宝坻区商品房，建筑面积90.4平方米，按建筑面积计算每平方米价格为13375元，总价款1209100元。甲方于2018年12月31日前将竣工验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》的商品房交付乙方使用。如遇不可抗力，不能履行合同的，按下列第3种方式处理：由于不可抗力影响的时间，造成房屋延期交付或无法交付的，甲方不承担违约责任。合同第四条乙方付款形式及时间：乙方应于2017年12月25日前一次性存入商品房首付款369100元，其余价款办理贷款。合同第五条甲方逾期交付商品房的处理约定：除遇不可抗力外，甲方如未按照本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在180日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应支付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照下列第3种约定，追究甲方违约责任：见补充协议第四条。补充协议第四条约定：双方同意本合同第五条变更如下：出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，双方同意按逾期时间，分别处理（不作累加）。（1）逾期不超过180日的，自本合同第三条规定的最后交付期限次日起至商品房实际交付日期之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之零点一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过180日后，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限次日起至商品房实际交付日期之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之零点一的违约金，上述逾期交房违约金支付比例最高不超过已付房款的2%。合同第六条乙方逾期付款的处理：乙方如未按本合同第四条约定的日期付款，逾期在180日内的，甲方有权追究乙方逾期付款及其利息，利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，甲方有权按照下列第3中约定，追究乙方违约责任：见补充协议第五条。补充协议第五条约定：买受人如未按本合同规定的时间付款，双方同意按逾期时间，分别处理（不作累加）。（1）逾期不超过180日的，自本合同规定的应付款期限次日起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过180日后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的1%向出卖人支付违约金。买受人愿意继续履行合同的，经出卖人书面同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限之次日起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之一的违约金。补充协议还约定：买受人购房全款（含贷款）未到出卖人指定账户前，出卖人有权据实延期向买受人交付商品房而不承担任何责任，但甲方应出具相关的证明文件作为依据。1.执行法律、法规和政府规整等强制性文件；2.其他自然灾害或意外事件；非甲方原因导致的市政配套、安装之延误，出卖人有权据实延期向买受人交付商品房而不承担任何违约责任。在合同履行期间，发生上述事件，当事人一方因此不能履行合同的，应书面形式通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并提供证明文件。2018年12月7日，亿兴公司向二原告发出《玺悦峰花园项目交付日期顺延告知函》，二原告于2018年12月10日签收该《告知函》，该《告知函》内容为：您好，感谢您一直以来对玺悦峰花园项目的关注和支持，贵我双方就“玺悦峰花园”项目（宝坻区潮阳大道北侧玺悦峰花园）签订了《天津市商品房买卖合同》合同编号：2017-0002082，该项目目前正在施工过程中。按照美丽天津一号工程【2017】9号文件--《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，通知要求自2017年8月25日至2017年9月10日（17天）：停止所有施工工地的土石方作业：全面禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车上路行驶；所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生存、运行，全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产（共停工17天），目前该文件执行期已按期结束。按照《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工，水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业（共停工182天）。按照《市建委关于做好2018年春季建设工程全面复工的通知》要求，2018年3月16日开始，我司已按照该文件要求全面复工。基于以上复工时间节点，并在停工期间我司积极应对、合理安排工期，在确保房屋品质的前提下，尽量缩短因停工而造成的顺延交付时间。综上，您所购买房屋的交付日期预估相应顺延时间为2019年6月30日。我司将尽最大努力，争取将实际交付日期提前。最终交付日期将以交付通知书通知日期为准。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.迟延交房问题。亿兴公司称迟延交房的原因属于不可抗力，符合主合同和补充合同的约定，不应承担违约责任。亿兴公司援引上述补充条款约定，除此之外提交了：一、2017年8月25日美丽天津一号工程指挥部发布的美丽天津一号工程（2017）9号《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，经环保、气象部门会商，受高湿、静稳等不利气象条件影响，近期我市可能出现轻度污染天气。为切实保障全市环境空气质量，按照市委、市政府统一部署要求，于8月25日至9月10日期间（共17天），在现行5个方面12项具体措施的基础上，各区、各相关部门进一步严格采取7个方面的保障措施：……4.由市建委、市交通运输委、市国土房管局、市水务局、市市容园林委分别负责，停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。全面禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。除全运会保障、重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。……。二、2017年9月21日，天津市城乡建设委员会文件[津建工程（2017）362号]，要求各有关单位认真贯彻执行《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，限制施工要求：2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。对于重大民生工程、重点项目和事关技术安全项目，涉及的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，确实无法停工的可以申请特许施工；二原告称在2017年12月20日原、被告签订《天津市商品房买卖合同》时，两份停工令已经发布，但亿兴公司并未告知2018年12月31日前不能按期交房，如果告知，原告可以选择不购买。2.利息和违约金是否计算及如何计算问题。二原告主张应按照《天津市商品房买卖合同》第五条的约定计算利息损失，按照补充协议第四条约定计算违约金；亿兴公司称即使亿兴公司属于逾期交房，也应按照补充协议第四条约定计算违约金，不能再按照合同第五条的约定计算利息损失。另查，玺悦峰花园项目工程于2016年8月3日取得《建设工程施工许可证》，合同工期自2016年5月31日至2018年11月30日，工期天数914天。截至法庭辩论终结之日即2019年5月31日，涉案房屋仍未交付二原告。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。双方在协商一致基础上签订的《天津市商品房买卖合同》不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，予以确认。本案的争议焦点是：一、亿兴公司迟延交房是否存在不可抗力原因，是否应承担违约责任；二、亿兴公司是否应赔偿利息损失及违约金。一、关于焦点一。众所周知，近几年来为全面贯彻京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，切实保障天津市环境空气质量，美丽天津一号工程指挥部先后出台了相关文件，要求对建设工程施工现场扬尘等进行治理。2017年8月25日美丽天津一号工程指挥部发布的美丽天津一号工程（2017）9号《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》要求2017年8月25日至9月10日（17天）期间停止所有施工工地的土石方作业。2017年9月21日发布的（2017）362号文件要求2017年10月至2018年3月，全市建成区内除特许施工外停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑作业，停止道路工程土石方作业，天津市高级人民法院《关于审理房屋买卖合同纠纷案件若干问题的审判委员会纪要》中对“因停工令造成逾期交房的问题”的共识纪要意见如下：因受政府有关部门依据相关文件发布的停工令的直接影响，商品房无法在合同约定时间交付买受人，一般应认定合同迟延履行属于不可归责于出卖人的情形，可以根据停工令确定的天数并结合案件具体情况，免除出卖人相应的逾期交付商品房违约责任。本案所涉玺悦峰花园项目工程工期自2016年5月31日至2018年11月30日，两份停工令限制施工的时间均在玺悦峰花园项目施工期间，工程工期受到影响属于不可抗力，亿兴公司交付业主房屋的时间也必然受到影响。具体到本案，因原、被告双方签订合同的时间是2017年12月20日，此时两份停工令已经发布，玺悦峰花园项目工程已经受到停工令的影响，自2017年8月25日至9月10日、2017年10月1日至2018年3月31日已经延误工期199天，不能按照原定竣工期2018年11月30日完工，已是不争的事实。此时亿兴公司在与二原告签订《天津市商品房买卖合同》时应当预见并且可以预见到2018年12月31日前不能交房可能给二原告造成损失，但仍然约定交房时间为2018年12月31日前，故亿兴公司应承担违约责任。二、关于焦点二。合同法第四十一条规定，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。本案原、被告双方签订的《天津市商品房买卖合同》系亿兴公司提供的格式条款，双方对合同第五条和补充协议第四条的理解发生争议，应当作出不利于亿兴公司的解释，故对亿兴公司的抗辩意见，本院不予采纳。关于利息计算问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。本案二原告已全额支付了购房款，亿兴公司未按照合同约定在2018年12月31日前交付二原告房屋，自2019年1月1日至法庭辩论终结之日即2019年5月31日，共计151天，应按照合同第五条“甲方逾期交付商品房的处理约定：除遇不可抗力外，甲方如未按照本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在180日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应支付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。”赔偿二原告自2019年1月1日起至法庭辩论终结之日即2019年5月31日止的利息损失22061.04元（计算公式22061.04=1209100x4.35%÷360x151)。关于违约金计算问题。合同第五条同时约定“如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照下列第3种约定，追究甲方违约责任：见补充协议第四条”。补充协议第四条约定“双方同意本合同第五条变更如下：出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，双方同意按逾期时间，分别处理（不作累加）。（1）逾期不超过180日的，自本合同第三条规定的最后交付期限次日起至商品房实际交付日期之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之零点一的违约金，合同继续履行。”故亿兴公司应按照补充协议第四条的约定赔偿二原告自2019年1月1日起至法庭辩论终结之日即2019年5月31日止的违约金1825.84元（计算公=1209100x0.00001x151)。法庭辩论终结之日后的利息损失和违约金，在法庭辩论终结之日尚未实际发生，本院不予支持，二原告可待实际发生后另行解决。二原告要求津房置换公司承担连带赔偿责任，无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第四十一条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告天津市亿兴置业有限公司于判决生效后十日内赔偿原告陈悦、辛凤娟自2019年1月1日起至2019年5月31日止逾期交房利息损失22061.04元；二、被告天津市亿兴置业有限公司于判决生效后十日内赔偿原告陈悦、辛凤娟自2019年1月1日起至2019年5月31日止逾期交房违约金1825.84元。（上述款项可直接汇入本院账户，汇款时要注明案号及承办人姓名。户名：天津市宝坻区人民法院，开户行：天津市农商银行宝坻中心支行，账号：9052301010010000727636）如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费348元，减半收取计174元（二原告已交纳），由被告负担，交纳时间同上。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  郝志军二〇一九年六月二十七日书记员  韩 璐附相关法条：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十一条对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。