河北省武安市人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0481民初1029号原告：武安市万钰经贸有限责任公司。住所地：武安市矿山镇淮河沟村南。法定代表人：刘二计，该公司经理。委托诉讼代理人：李振中，河北精剑律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝红强，该公司员工。被告：冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿。住所地：武安市矿山镇郭二庄村。负责人：李聚振，该矿矿长。委托诉讼代理人：杨猛、郭永旺，该公司员工。原告武安市万钰经贸有限责任公司诉被告冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告武安市万钰经贸有限责任公司委托诉讼代理人李振中、郝红强、被告冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿委托诉讼代理人杨猛、郭永旺到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。武安市万钰经贸有限责任公司向本院提出诉讼请求：判令被告因其侵权行为给原告造成的经济损失5798369.53元；本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告从2004年开始在武安市矿山镇淮河沟村村南经营一货场，占地面积为13.15亩,并办理了临时用地批准书。在货场范围内，原告投资500多万元建起了房屋、水池、围墙等临时建筑物，并且对场地进行了全面的硬化。从2009年开始，由于被告采矿巷道从原告的货场下方经过，导致原告的货场出现了地面塌陷、房屋裂缝、围墙倒塌等侵权情况，出现上述情况的原因原告开始不知是被告造成，故原告一直反复对货场范围内的建筑物进行修缮，侵权行为持续到2015年底，因上述原因导致原告停产，给原告造成的经济损失高达几百万元。原告得知原因后，就一直四处奔波希望通过政府能够解决此事，但是一拖至今，始终没有解决。万般无奈，只好诉诸法院，恳请法院准原告之所请，及时作出公正的判决。冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿辩称，1、郭二庄矿1946年建矿，先后于2000年12月20日、2009年5月4日、2012年12月31日依法办理了《采矿许可证》，有效期截止至2020年12月4日。根据《中华人民共和国煤炭法》第五章第六十二条：任何单位或者个人需要在煤矿采区范围内进行可能危及煤矿安全的作业时，应当经煤矿企业同意，报煤炭管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行作业。在煤矿采区范围内需要建设公用工程或者其他工程的，有关单位应当事先与煤矿企业协商并达成协议后，方可施工。根据《三下采煤规程》第一章第七条规定：根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》规定，在煤矿矿区范围内需要建设公用工程或者其他工程的，有关单位应当事先与煤矿企业协商，选择适宜位置，并按规程要求，采取相应的技术措施，达成协议并经所在省、直辖市、自治区人民政府煤炭主管部门批准后，方可施工。否则，煤矿不负责赔偿。综上所述，在我矿取得《采矿许可证》有效期间，没有接到任何单位或者个人申请建设或者其他工程等方面的申请，而原告万钰公司自2004年生产经营以来，从未依法向被告郭二庄矿提出协商事宜，不符合相关法律法规规定，原告货场受损申请赔偿的要求，于法无据。2、在原告万钰公司生产经营期间，被告郭二庄矿在其井下范围内无生产采掘活动，原有的采掘活动为1991-1993年，据此，原告货场受损赔偿于实无据。3、原告提供的《关于武安市万钰经贸有限公司货场受损案鉴定书》中提到的S222公路“前方路段沉陷，注意慢行”的警示标牌，早在2004年之前就已经设立，而原告在明知如上情况下，擅自建筑场地生产经营，而后在经营不善后，对被告郭二庄矿提起诉讼，涉嫌诈骗嫌疑。上述答辩意见请求法院认真考虑并予以采纳，切实维护企业的合法权益。诉讼中，当事人围绕各自主张的事实和理由出示了证据，各自就对方出示的证据进行了质证。武安市万钰经贸有限责任公司出示的证据及冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿质证意见如下：1.营业执照、临时用地批准书、法定代表人身份证复印件各1份，证明原告的主体身份、占地合法。冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿有异议，认为起诉书为淮河沟村，但临时占地为惠兰村，二者前后矛盾；用地期限2014年4月4日至2015年4月3日，该批准书已经到期；该货场无土地使用证属违建，不受法律保护；2.河北工程大学建筑设计研究院鉴定书1份、鉴定费票据10份，证明被告侵权行为与原告货场受损存在因果关系，并且鉴定建议该房屋等需要重建，支付鉴定费9万元。冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿有异议，认为我矿不承认存在因果关系；3.河北亿硕工程项目管理有限公司鉴定书、鉴定费票据各1份，证明原告货场修复造价共计5608369.53元，支付鉴定费10万元。冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿有异议，认为根据中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿产资源法、三下采煤规程煤矿不负责赔偿；冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿出示了中华人民共和国采矿许可证3份，证明我矿采矿期间在有效期内。武安市万钰经贸有限责任公司对其真实性无异议。本院经审理，根据当事人的陈述、举证、质证及对证据的认定，对本案事实确认如下：冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿1949年建矿，先后于2000年12月20日、2009年5月4日、2012年12月31日办理了《采矿许可证》，有效期至2020年12月4日。2004年9月23日，武安市万钰经贸有限责任公司成立，该公司在武安市矿山镇淮河沟村村南（冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿采煤旧巷道地面）经营一货场并办理了武安市临时用地批准书，用途为堆料场。备注：临时用地不得修建永久性建筑物；如遇政府部门政策需要或违规用地，无条件交回本证，否则按违法用地处理。由于冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿采煤巷道采掘活动，导致武安市万钰经贸有限责任公司货场区域下陷，造成货场地基下沉、房屋裂缝、围墙裂缝或倒塌。诉讼中，经本院委托，2018年7月18日，河北工程大学建筑设计研究院技术鉴定处作出冀工学建鉴字[2018]第22号关于武安市万钰经贸有限责任公司货场受损案的鉴定意见书，鉴定意见：1.武安市万钰经贸有限责任公司货场受损是由于附近地下采掘活动造成地基不均匀沉降所致；2.该货场地基下沉、房屋裂缝、围墙裂缝或倒塌，应进行修复或重建。武安市万钰经贸有限责任公司支付鉴定费90000元。2018年9月15日，河北亿硕工程项目管理有限公司作出冀亿造价鉴字[2018]第08号关于武安市万钰经贸有限责任公司货场修复工程造价案的鉴定意见书，鉴定意见：武安市万钰经贸有限责任公司货场修复总造价共计5608369.53元。其中：厂区场地地基加固及硬化费用计4867048.61元，办公区建筑拆除重建费用计558314.73元，围墙拆除重建费用计183006.19元。武安市万钰经贸有限责任公司支付鉴定费100000元。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。武安市万钰经贸有限责任公司在临时用地批准使用的地面建设成立公司，其临时用地批准使用的地面，用途是堆料场，不得修建永久性建筑物。《中华人民共和国煤炭法》第五章第六十二条的规定，是基于防止可能危及煤矿安全作业，并非禁止在地面上经营作业。冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿没有在武安市万钰经贸有限责任公司用地范围内设置标牌提示地下有采煤巷道，也没有对武安市万钰经贸有限责任公司货场建设进行阻拦，对于冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿采煤巷道采掘活动，导致武安市万钰经贸有限责任公司货场区域下陷，造成货场地基下沉、房屋裂缝、围墙裂缝或倒塌，武安市万钰经贸有限责任公司、冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿应当分担相应的民事责任。结合本案事实及各方过错程度双方承担的比例为：武安市万钰经贸有限责任公司应承担70﹪的责任；冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿应承担30﹪的责任。因临时用地批准使用的地面，用途是堆料场，不得修建永久性建筑物，其对货场内的房屋损失的赔偿请求，本院不予支持。武安市万钰经贸有限责任公司货场地基加固及硬化费用及围墙拆除重建费用、支付鉴定费用共计5240054.8元，冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿应承担其损失5240054.8元的30﹪即1572016.44元，其他损失由原告承担。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第《中华人民共和国物权法》第三十七条之规定，判决如下：冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿于本判决生效后十五日内赔偿武安市万钰经贸有限责任公司货场地基加固及硬化费用及围墙拆除重建费用、鉴定费共计1572016.44元。案件受理费52389元，由武安市万钰经贸有限责任公司负担18948元，冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿负担33441元。如果被告未按判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审 判 长  董耿耿审 判 员  野进明人民陪审员  王彦斌二〇一九年六月二十七日书 记 员  李玉生附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。《中华人民共和国物权法》第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。