广西壮族自治区钦州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂07民终590号 上诉人（一审被告、反诉原告）：钦州市钦南区大番坡镇某村委会某1村民小组。 负责人：钟某某，该村民小组组长。 上诉人（一审被告、反诉原告）：钦州市钦南区大番坡镇某村委会某2村民小组。 负责人：李某，该村民小组组长。 两上诉人共同委托诉讼代理人：黎景彬，广西铭德律师事务所律师。 两上诉人的共同委托诉讼代理人：欧阳后达，广西铭德律师事务所实习律师。 被上诉人（一审原告、反诉被告）：李某某，男，1955年11月13曰出生，汉族，住广西钦州市钦**。 被上诉人（一审原告、反诉被告）：梁某，女，1959年7月5日出生，汉族，住广西钦州市钦**。 两被上诉人共同委托诉讼代理人:王良，广西越洲律师事务所律师。 上诉人钦州市钦南区大番坡镇某村委会某1村民小组（以下简称某1村民小组）、钦州市钦南区大番坡镇某村委会某2村民小组（以下简称某2村民小组）因与被上诉人李某某、梁某土地承包合同纠纷一案，不服钦州市钦南区人民法院（2018）桂0702民初245号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年5月9日立案后，依法组成合议庭，于2019年6月3日公开开庭进行了审理。上诉人某1村民小组负责人钟伟宁、某2村民小组负责人李忠及其共同委托诉讼代理人黎景彬、欧阳后达，被上诉人李某某、梁某及其共同委托诉讼代理人王良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人某1村民小组、某2村民小组上诉请求:一、撤销原审判决,改判驳回被上诉人的诉讼请求；二、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实错误。上诉人与被上诉人于1992年3月18日签订了《承包山头造林合同书》,合同约定租赁期限自1992年3月18日起至2012年3月份止,共20年。2008年9月20日,上诉人并没有与被上诉人签订有《山地租赁合同》,被上诉人提供的《山地租赁合同》是无效的。首先,涉案《山地租赁合同》主体不适格。从双方签订的《承包山头造林合同书》可以证实,涉案山地权属上诉人两个村民小组共同所有,但涉案《山地租赁合同》只有某1村民小组时任组长李业一人签字,而另一共有人某2村民小组对此并不知情,也没有人在该合同上签字。其次,从涉案《山地租赁合同》的内容及时间来看,该租赁合同是虚假的。从内容上看,该租赁合同与《承包山头造林合同书》所约定的内容并不一致,该租赁合同写明涉案山头权属上诉人两个小组共同所有,但却没有上诉人某2村民小组签字；从时间上看,该租赁合同的签订时间是2008年9月20日,约定租赁期限从2008年1月1日起算20年,但是,《承包山头造林合同书》的届满期限是2012年3月份才终止,明显不符合常理,是虚假、无效的合同。二、2012年3月份《承包山头造林合同书》到期后,被上诉人并没有向上诉人交纳过任何租金,因此,从履行的情况看,本案并不存在合同续签的事实。一审法院只审查《承包山头造林合同书》是否合法有效而并没有对《山地租赁合同》是否合法有效作出审查,从而导致一审法院作出原《承包山头造林合同书》继续有效的错误判断。《承包山头造林合同书》至2012年3月份终止,那么上诉人并不存在提出异议的必要性。一审法院认为上诉人未提出异议,《承包山头造林合同书》继续有效属缺乏事实和法律依据。三、被上诉人主张青苗赔偿款没有任何事实和法律依据。被上诉人主张青苗赔偿款只能在承包合同的履行期限内,但是,上诉人与被上诉人的《承包山头造林合同书》已于2012年3月份终止了。根据合同约定,合同期满，承包山头已归上诉人所有和使用,山上的青苗(或树根)已随着山头的使用权转移而归上诉人所有,因此,被上诉人主张青苗赔偿款的理由不能成立。一审法院认定事实错误,适用法律不当，判决错误,请求人民法院查明事实后依法改判支持上诉人的上诉请求。 被上诉人李某某、梁某答辩称，一审法院认定事实清楚、证据充分,适用法律正确,判决合理合法。1、上诉人与被上诉人于1992年3月18日签订的《承包山头造林合同书》及于2008年9月20日签订的《土地租赁合同》合法有效。双方均按《承包山头造林合同书》和《山地租赁合同》履行了约定的权利和义务。《承包山头造林合同书》的承包期限自1992年3月18日起至2012年3月份止,共20年。在承包期满前,于2007年间,答辩人砍伐“蛇岭”上的松木后,于次年2008年9月20日继续签订《山地租赁合同书》,租用该岭改种植速生桉树,租用年限20年(即至2028年止)。被上诉人在砍伐松木时,双方按《承包山头造林合同书》的约定结算后,上诉人村民小组收取了被上诉人出卖松木的分成款2100元。在签订《土地租赁合同》时,该分成款在该租赁合同右下方注明“收款￥2100元”，并收取了被上诉人继续租用“蛇岭”的当年租金1050元(30元/亩×35亩),该租金也在该租赁合同右下方注明清楚。当时的经手人是某2队的队长李适,某1队的队长是李业。因村民小组对外发包本村的“十二岭”有租金收入，本村村民每年均有租金分配,被上诉人支付“蛇岭”的租金在上述分配“十二岭”的租金中扣减。2018年11月21日,村小组在分配第一次“十二岭”租金时,被上诉人一家分配的租金是1864元,扣除被上诉人的租金1050元和公地费160元后,当年被上诉人还领取了剩余的租金654元。此后,被上诉人支付给村民小组“蛇岭”的租金在“十二岭”的承包金分配之中扣减至2016年止,被上诉人承包的“蛇岭”被征用,上诉人与被上诉人的租金至今还没有结算,按多还少补,被上诉人在“十二岭”的承包租金还没有得领取。2、被上诉人在承包租用的“蛇岭”上种植的桉树属被上诉人的合法财产,该征地青苗补偿费依法应属被上诉人所有。一审法院认定事实清楚,适用法律正确，请求二审人民法院判决驳回上诉人的上诉,维持原判决。 被上诉人李某某、梁某向一审法院起诉请求：1.判决二被告给付原告征地青苗赔偿款741750.80元；2.案件受理费由被告承担。 一审法院认定事实，1992年3月18日,原告李某某（乙方）与某村公所某1生产队（甲方，现为某1村民小组、某2村民小组）签订《承包山头造林合同书》，承包某村公所某1生产队的集体山岭-“南蛇岭”造林。约定：甲方出租“南蛇岭”50亩给乙方作造林使用，租赁期为二十年（从1992年3月18日到2012年3月份止）。（一）乙方承包甲方的山头，待林木出售后得款项除了一切费用，所得的利润，甲方得30%，乙方得70%。（二）乙方承包项目范围及山头，只准更新造林。如有间种其他项目，甲方无权分成。乙方承包山头有使用权、转让权及继承权，乙方种林木到期后，无能砍伐的，甲方要合理折价给乙方，才能把山头借给甲方。（三）乙方承包队的大小山头，不准任何单位及个人擅自侵占和毁坏林木及土地，如有侵权者，村公所就生产队按有关条例执行处理。赔偿经济损失的款项，全部交给乙方所有。但看管林木由乙方负责。期满后，把山头归还甲方。（四）乙方承包林木出售后，经上级主管部门批准，由承包者同林业部门解决。不准任何单位及个人随便砍伐林木出售。（五）如国家和其他单位征用乙方所承包的山头。赔偿损失的土地费和资源费给甲方，林木损失费给乙方……。合同期满前的2008年9月20日，原、被告签订《山地租赁合同》，原告继续使用“南蛇岭”，期限为20年（从2008年1月1日起），并支付第一年租金1050元，及交给生产队利润分成2100元。至起诉时被告未提出异议。 2016年，因高新区二期项目建设需要，当地政府征收了包含被告在内的集体土地15989.49亩。对被告被征用的土地给予相应的经济补偿，具体金额为：土地补偿费及安置补助费共41000元/亩、青苗补偿费17000元/亩。2018年1月26日，经钦州市钦南区大番坡镇某村民委员会、某2村民小组负责人李忠、工作组组长及征地经办人共同在《单位征地农作物竹、木、果树、构筑物赔偿表》上签名确认原告李某某承包地被征用的面积为43.6324亩。征地青苗赔偿款为741750.80元（17000元/亩*43.6324亩），该青苗补偿费已转入被开设的银行账户，原告尚未领取。原告要求领取未果后诉至一审法院。 一审法院认为,本案是承包地征收补偿费用分配纠纷。综合各方当事人的诉辩意见，本案争议焦点归纳为：1、《承包山头造林合同书》是否合法有效；2、青苗赔偿款的归属。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗补偿费的，应予支持。”上述规定已经明确了，集体所有的土地被征收后，被征收土地的土地补偿费归该农村集体经济组织所有，而被征收土地的承包方可依法取得被征收土地的地上附着物和青苗补偿费。本案中，原、被告签订的《承包山头造林合同书》系双方当事人真实意思表示，内容没有违反法律、法规的强制性规定，为有效合同。《承包山头造林合同书》到期前的2008年9月20日，原、被告签订《山地租赁合同》，原告继续使用“南蛇岭”，期限为20年。《合同》签订后原告按约支付了承包金1050元，及交给生产队利润分成2100元，并且投入了生产。被告未提出异议，应视为原《承包山头造林合同书》继续有效。原、被告应按合同的约定履行。原告李某某作为承包人按照合同约定取得了被告集体所有的相关土地的承包经营权，在承包合同的履行期限内，当地政府因高新区二期项目建设需要，征收了原告43.6324亩承包土地。依据上述承包合同第五条约定：如国家和其他单位征用乙方所承包的山头。赔偿损失的土地费和资源费给甲方，林木损失费给乙方……。该约定没有违反《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，约定的内容合法有效。按照该约定，涉案的集体土地被征收后，有关单位支付的征地补偿款归被告所有，而对于被征收土地的地上附着物和青苗补偿费则归原告所有。现原告承包地被征用的土地面积为43.6324亩，政府相关部门核发的青苗费为741750.80元。上述青苗费741750.80元属于原告所有。现原告起诉要求被告向其支付的青苗补偿款等741750.80元，被告应依法向原告支付，原告的诉讼请求，予以支持。被告以原告未按期缴纳承包金已导致合同无效青苗赔偿费应归被告所有及已过诉讼时效作为抗辩理由，对此应本院认为，原、被告签订《承包山头造林合同书》和《山地租赁合同》至今的时间里被告既没有向原告主张承包金，亦没有主张解除承包合同，被告的主张无事实和法律依据，该抗辩理由不能成立，不予支持。被告辩称已经征收的43.6324亩林地上的林木系集体所种植，不是原告种植，但未能提供证据证实其主张，应承担举证不能的不利诉讼后果，对该辩解不予采纳。故对被告的反诉请求，应予以驳回。 根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款,最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条,《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款之规定，判决：一、被告（反诉原告）钦州市钦南区大番坡镇某村委会某1村民小组、被告钦州市钦南区大番坡镇某村委会某2村民小组应向原告（反诉被告）李某某、梁某支付青苗补偿费741,750.80元；二、驳回被告（反诉原告）钦州市钦南区大番坡镇某村委会某1村民小组、被告钦州市钦南区大番坡镇某村委会某2村民小组的反诉请求。本案案件受理费11,218.00元，减半收取5,609.00元（已交纳），由被告（反诉原告）钦州市钦南区大番坡镇某村委会某1村民小组、被告钦州市钦南区大番坡镇某村委会某2村民小组负担(被告在履行上述款项时一并支付给原告)；反诉案件受理费50.00元，由被告（反诉原告）钦州市钦南区大番坡镇某村委会某1村民小组、被告钦州市钦南区大番坡镇某村委会某2村民小组负担（已交纳）。 二审中，当事人没有提交新的证据。 一审判决查明事实属实，二审予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为：一、上诉人与被上诉人签订的《承包山头造林合同书》、《山地租赁合同》是否有效、是否已实际履行；二、涉案山岭的征地补偿款的归属。 一、关于合同效力及履行问题。被上诉人李某某与原某村公所某1生产队签订《承包山头造林合同书》，承包某村公所某1生产队的集体山岭“南蛇岭”造林，合同约定造林面积、方式、利润分成等。某1生产队代表在合同上盖私章，当时大番坡乡某村委会、何家村委会作为签证单位盖章同意，合同没有违反法律、行政法规的强制性规定，合同有效。此后，某1生产队分为某1生产队、某2生产队。2008年，承租人李某某砍伐承包山岭的林木，因承包山岭在某1队辖区内，承租人李某某与某村委某1队代表于2008年9月20日签订《山地租赁合同》，继续承租蛇岭林地种植桉树。合同从2008年1月1日起，租用年限为20年，每亩租金30元。合同注明收取承包山岭的林木分成2100元，收取租金1050元。因此，该合同属被上诉人李某某对原林地的续租，并由某1队收取林木分成款及第一年租金，其后租金均在补偿款中扣除。合同签订后，被上诉人李某某在租赁的林地上种植桉树多年，两上诉人对此也无异议。《中华人民共和国合同法》第二百三十六条：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”依据上述规定，虽然《山地租赁合同》没有村民小组代表签字，但在《承包山头造林合同书》期满后，某2村民小组对承租人李某某继续使用租赁林地种植桉树，至林地被国家征收前没有提出异议，原《承包山头造林合同书》继续有效。上诉人认为没有与被上诉人签订《山地租赁合同》,某2村民小组没有在合同上签字，不存在续签合同，《山地租赁合同》是无效理由不成立，不予支持。 二、关于征地补偿款的归属问题。《承包山头造林合同书》明确约定，如国家和其他单位征用被上诉人所承包的山头。赔偿损失的土地费和资源费给发包方，林木损失费给租赁方。被上诉人在租赁的山岭上种植林木，上诉人均无异议。2018年1月26日，政府征地工作组及某1村民小组、某村委会对征用蛇岭农作物作出的《单位征地农作物、竹、木、果树、构筑物赔偿表》证实，作物名称为桉树，户主为李某某。被上诉人提交的《收据》证实，征地工作组支付给被上诉人清理蛇岭桉树费用3000元。因此，争议地蛇岭上的桉树，所有者应为被上诉人。上诉人认为承包山岭上的青苗已随着山岭的使用权转移而归上诉人所有,理由不成立。《中华人民共和国土地管理法实施条例》明确规定，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。”本案上诉人已经收到政府已按相关规定划给的青苗补偿费，被上诉人请求上诉人给付，有充分的事实和法律依据，应予支持。 综上所述，上诉人上诉请求不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 上诉案件受理费11217.5元，由上诉人钦州市钦南区大番坡镇某村委会某1村民小组、钦州市钦南区大番坡镇某村委会某2村民小组负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 黄应锐 审 判 员 阮 真 审 判 员 何 海 二〇一九年六月十四日 法官助理 杨雯民 书 记 员 陆瑞丽