四川省木里藏族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川3422民初10号 原告：王伍呷（死者毛某2妻子），女，彝族，四川省木里县人，1954年7月18日出生，住四川省木里县。 原告：毛志明（死者毛某2长子），男，彝族，1977年7月11日出生，住四川省木里县。 原告：毛志发（死者毛某2次子），男，彝族，1981年2月18日出生，住四川省木里县。 原告：毛志峰（死者毛某2三子），男，彝族，1983年7月26日出生，住四川省木里县。 原告：毛某1（死者毛某2孙子），男，彝族，2003年2月21日出生，住四川省木里县。 法定监护人，王伍呷，女，彝族，四川省木里县人，1954年7月18日出生，住木里县。 原告委托代理人，毛志明，系原告王伍呷长子，代理权限为特别授权。 原告委托代理人，曾世雄，四川万鑫律师事务所律师，代理权限为一般代理。 被告：雅砻江流域水电开发有限公司（以下简称雅砻江公司），住所地：成都市成华区双林路**，统一社会信用代码：91510000201870221H。 法定代表人，陈云华，职务：董事长。 委托代理人，王平、熊英亮，四川迪扬律师事务所律师，代理权限为一般代理。 第三人：木里藏族自治县扶贫和移民工作局，住，住所地：木里县乔瓦镇新兴路**/div> 法定代表人，张林清，职务：该局局长。 委托代理人，呷勇，木里县扶贫和移民工作局工作人员。 委托代理人，蔡俊珍，四川琴台律师事务所律师，代理权限为一般代理。 原告王伍呷、毛志明、毛志峰、毛志发、毛某1诉被告雅砻江流域水电开发有限公司、第三人木里藏族自治县扶贫和移民工作局侵权责任纠纷一案，本院于2019年1月4日立案受理后，依法由审判员向开华、张继亮、沈正军组成合议庭适用普通程序公开进行了审理。原被告及其委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告精神抚慰金50000.00元、死亡赔偿金26205.00元×13年=340665.00、丧葬费50466.00元÷12×6月=25233.00元、被扶（抚）养人生活费（毛某119227.00元×6年=115662.00元、王伍呷19277.00元×18年=346986.00元、交通费为5000.00元，共计883546.00元；2、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：2013年5月，被告雅砻江公司锦屏一级水电站开始蓄水。电站蓄水后，2016年6月原告王伍呷所在的木里县下麦地乡中村下坪子组开始出现房屋、土地开裂现象，但雅砻江公司未及时将原告王伍呷等住户纳入移民搬迁安置对象范围。2015年9月，被告雅砻江公司仅将原告下麦地乡中村下坪子组确定为锦屏电站库区滑坡塌岸区，并作出一年的紧急避险措施，同时雅砻江公司通过木里县政府、下麦地乡政府口头告知村民：“该区域群众在未完全领取移民补偿款期间可以继续管理和使用其生产生活物资”。原告王伍呷家根据雅砻江公司的要求，搬离原住房到临时棚屋居住。而雅砻江公司发放的紧急避险费用远不够一家人开支，原告家人根据通知继续耕种原有土地。2016年10月12日18时许，毛某2（原告王伍呷丈夫）在从耕地劳动回到临时棚屋时，因路边房屋倒塌致其死亡。事故发生后，原告多次找雅砻江公司协商解决善后事宜未果。故原告诉至我院，请求判令被告承担责任，支付相关赔偿款。 原告为证明自己的诉讼主张，向本院提交下列证据： 1、原告的身份证、户口簿复印件各一份，拟证明原告在本案中的主体适格； 2、土地承包经营证复印件一份，拟证明原告家庭依法承包木里县下麦地乡中村下坪子组的耕地； 3、现场照片原件、下麦地乡中村村委会死亡证明复印件、下麦地乡政府死亡证明复印件、下麦地乡政府“下麦府发（2016）58号”文件复印件各一份，拟证明毛某2死亡原因系雅砻江公司锦屏一级水电站蓄水引发塌方所致； 4、木里县政府“木府发（2016）70号文件”复印件、成勘院公司复函复印件、木里县办处理签复印件、雅砻江公司“雅砻江征移（2016）821号文件”复印件、凉山州扶贫和移民局的复函复印件、凉山州扶贫和移民局信访转送单复印件、四川省扶贫和移民局信访转送单复印件、木里县扶贫和移民局“（2017）77号”涉案事故汇报材料复印件、雅砻江锦屏一级水电站4期蓄水建设征地移民安置规划报告复印件各一份，拟证明雅砻江公司未及时启动移民搬迁安置规划及相关工作，期间未采取有效消除安全隐患措施，导致此事故发生，雅砻江公司应当承担全部责任。 5、证人王某、周某、向某、潘某的当庭证言，拟证明：（1）、锦屏水电站蓄水后木里县下麦地乡中村开始出现房屋土地开裂现象，雅砻江公司要求村民搬离住房，限定紧急避险期一年，工作组口头传达告知村民可以继续使用生产生活物资；（2）、毛某2死亡事故当天，死者毛某2是从自家地里收庄稼后回到临时棚屋的路上经过其原住土坯房时，房屋突然倒塌将其压在路上，致其死亡；（3）、雅砻江公司限定一年紧急避险期，发放了紧急避险资金，紧急避险资金远不够一家人一年的开支，雅砻江公司没有在紧急避险区域设置危险警示标志等。 被告辩称，1、雅砻江公司在毛某2死亡事件中不存在任何过错，不应当承担责任。（1）、现有证据没有死因鉴定报告，死者毛某2的死亡原因无法得知；（2）、倒塌房屋明显存在质量问题；（3）、房屋倒塌原因还有是当年降雨量过大所致；（4）、雅砻江公司已承担支付原告家紧急避险费的责任；（5）、原告家已经领取紧急避险费，并承诺搬离原住房屋，死者毛某2作为完全民事行为能力人，应当预见前往紧急避险区域可能出现的后果，其自身对死亡后果发生有重大过错，死者应当承担事故全部责任；2、原告主张的赔偿数额过高，赔偿标准有误。（1）、原告主张的赔偿标准应当按照农村标准计算；（2）、死者毛某2与其妻子王伍呷是相互扶持而无法定抚养义务，且毛某2死亡时已经67岁，已丧失扶养他人能力，王伍呷不应当确定为被扶养人；（3）、毛某1的抚养义务人还应当包括其外祖父母，应予以分摊；（4）、毛某2对事故发生有重大过错，原告主张的精神抚慰金5万元要求过高；（5）、原告无证据证明实际产生了交通住宿费；3、雅砻江公司从未授权任何单位和个人也从未口头告知村民可以在紧急避险区域继续管理和使用生产生活物资。 被告向法庭提交以下证据： 1、关于锦屏水电站第四期新增滑坡坍塌岸移民会议纪要复印件一份，拟证明会议明确了我公司承担付款义务，其他的具体的措施有相关地方政府部门负责，2016年事故发生的成因是由于自然降水引发的及雅砻江水域涨跌等多种原因造成，并不是我公司施工造成的； 2、关于支付锦屏一级水电站2016年第一次移民资金的请示、四川省扶贫和移民工作局关于下达2016年移民安置工作及资金计划的通知复印件各一份，拟证明我公司按照省上的资金任务安排拨付了移民资金1亿余元； 3、付款凭证及承诺书复印件，拟证明毛某2领取了紧急避险费用，在房屋出现了安全问题后，毛某2应采取相应措施，搬出房屋，避免安全事故的发生； 4、第四期新增滑坡塌岸移民领款凭证复印件，拟证明我方的安置补偿费用很清楚，紧急避险费用是指离开危险区域费用，而不是搬出房屋的费用。 第三人述称，我局是地方负责扶贫和移民管理机关，在2016年锦屏库区紧急避险工作中，按照自身职能做好了相关指导、监督工作，按要求支付了紧急避险资金，事故发生后木里县扶贫和移民局多次致函被告雅砻江公司，要求原被告双方妥善处理此事，并向上级主管部门汇报情况，我局已经履行全部职责，故本案原被告间的侵权纠纷与我局无关。 第三人向法庭提交如下证据： 1、木里县政府《关于协调锦屏库区第四期新增影响区相关问题的函》、木里县扶贫和移民局《关于下麦地乡中村房屋倒塌死亡事件汇报材料》、木里县扶贫和移民局《关于尽快解决下麦地乡中村房屋倒塌死亡事件的函》复印件各一份，拟证明我局积极履行了工作义务，事发前要求被告及时开展移民搬迁安置工作，采取有效措施保证安全度汛，事发后受政府委托，积极协调处理，催促被告妥善解决本案案涉争议事项，及时向政府作出了汇报； 2、锦屏一级水电站库区2016年紧急避险方案材料、木里县政府办紧急避险工作的通知、下麦地乡避险方案复印件各一份，拟证明根据避险方案，死者采取的避险方式为搭建临时危房，搬出危房，我局按要求兑付了一年的避险资金，毛某2也承诺搬出危房。 经过庭审质证，被告对原告提交的证据，质证意见如下： 1、对第一组证据无异议；2、对第二组证据关联性有异议；3、对第三组证据第一项现场照片的真实性有异议，对第三组证据第二、三项证明的真实性、合法性有异议，表示下麦地乡政府、中村村委会不具备出具死亡证明的主体资格，证明记载内容与客观事实不符合，对第三组证据第四项下麦地乡政府文件所记载的“雅砻江公司口头告知村民可以继续使用管理生产生活物资”有异议；4、对第四组证据部分内容真实性有异议，该证据不能达到原告主张目的，对第四组证据的部分内容有异议，表示雅砻江公司从未口头告知也未委托任何单位和个人告知村民可以继续使用管理生产生活物资，相关函件、文件双方主体均不是雅砻江公司，移民局汇报材料不是对事件起因的认定。 原告对被告提交的证据的三性无异议，表示被告未提交证据证明事故发生原因是当年雨量增多所致，本案是侵权责任纠纷，被告即使采取紧急避险措施，死者领取了紧急避险资金，但是被告未划定危险区域，被告不能免责。 第三人对原告提交的证据，表示本案与第三人无关，不发表意见。 对原告、被告、第三人提交的证据，本院综合认证如下： 1、对于当事人无异议的证据，本院予以认定，并在卷佐证；2、对当事人有异议的证据，本院审查认为，原告的身份证复印件、户口簿复印件、土地承包经营证复印、现场照片原件、下麦地乡政府“下麦府发（2016）58号”文件复印件、木里县政府“木府发（2016）70号文件”复印件、成勘院公司复函复印件、木里县办处理签复印件、雅砻江公司“雅砻江征移（2016）821号文件”复印件、凉山州扶贫和移民局的复函复印件、凉山州扶贫和移民局信访转送单复印件、四川省扶贫和移民局信访转送单复印件、木里县扶贫和移民局“（2017）77号”涉案事故汇报材料复印件、雅砻江锦屏一级水电站4期蓄水建设征地移民安置规划报告复印件、证人王某、周某、向某、潘某的当庭证言、关于锦屏水电站第四期新增滑坡坍塌岸移民会议纪要复印件、关于支付锦屏一级水电站2016年第一次移民资金的请示、四川省扶贫和移民工作局关于下达2016年移民安置工作及资金计划的通知复印件、付款凭证及承诺书复印件、第四期新增滑坡塌岸移民领款凭证复印件、木里县政府关于协调锦屏库区第四期新增影响区相关问题的函、木里县扶贫和移民局关于下麦地乡中村房屋倒塌死亡事件汇报材料、木里县扶贫和移民局关于尽快解决下麦地乡中村房屋倒塌死亡事件的函复印件、锦屏一级水电站库区2016年紧急避险方案材料、木里县政府办紧急避险工作的通知、下麦地乡避险方案复印件，以上证据具有合法性、真实性、关联性，依法予以确认；下麦地乡中村村委会死亡证明复印件、下麦地乡政府死亡证明复印件，该证据具有真实性、关联性，虽村委会、乡政府不具备出具死亡证明的主体资格，但本院结合其他证据审查，能够认定毛某2因房屋倒塌至其死亡的事实。 经审理查明，2012年，被告雅砻江公司锦屏一级水电站开始一期蓄水。2013年，电站库区部分房屋、土地出现开裂现象，经过木里县扶贫和移民工作局与雅砻江公司勘测后，于2015年9月将木里县下麦地乡中村下坪子组确定为锦屏电站库区滑坡塌岸区，对该区域进行实物调查登记和公示，并对该区域作出一年的紧急避险措施，同时工作组口头告知村民：“该区域群众在未完全领取移民补偿款期间可以继续管理和使用其生产生活物资”，村民毛某2（原告王伍呷丈夫）领取了紧急避险补助6180.00元，并承诺搬离原住房到临时棚屋居住。 2016年10月12日，毛某2在从耕地劳动回到临时棚屋路经其原住房边的道路（必经之路）时因路边房屋突然倒塌致其死亡。 2018年木里县下麦地乡中村下坪子组被纳入为移民安置范围。 另查明，死者毛某2、原告王伍呷、原告毛某1为木里县下麦地乡中村农村居民；毛某2死亡事件发生时，毛某2年满67周岁、原告王伍呷年满62周岁、原告毛某1年满13周岁。 本院认为，本案立案案由为侵权责任纠纷，结合本案查明事实，本案案由应当为生命权、健康权、身体权纠纷。公民的生命权、健康权受法律保护，侵害公民生命权益的，应当承担责任。被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。 本案被告雅砻江公司在自然河流上拦坝蓄水发电，应当预料到库区蓄水会影响两岸土地、房屋，对库区周围居民的生命构成潜在的危险性，而雅砻江公司在库区部分房屋、土地出现开裂现象后，将木里县下麦地乡中村下坪子组确定为锦屏电站库区滑坡塌岸区，后（2018年）该区域被确定为移民安置范围，也充分说明该区域存在安全隐患的客观事实，被告雅砻江公司在该区域被确定为锦屏电站库区滑坡塌岸区后，仅对该区域限定一年的紧急避险期，给村民发放了紧急避险补助款，要求村民搬离原住房，之后没有及时将该区域纳入移民搬迁范围，没有在该区域设置相应的安全警示标识亦无其他安全防护措施，没有对他人安全尽到保障义务，造成村民毛某2在从耕地劳动回到临时棚屋时，因路边房屋倒塌致其死亡的严重后果，应承担事故主要责任。故被告雅砻江公司辩解称其在毛某2死亡事件中不存在任何过错，不应当承担责任的主张，本院不予支持。死者毛某2作为完全民事能力人，应当预料前往危险区域产生的危险性而进入该区域活动，因路边房屋倒致其死亡，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任，死者毛某2自身亦应当承担次要责任。结合双方的过错责任大小程度，由被告雅砻江公司承担80％的责任，死者毛某2自行承担20％的责任为宜。本案第三人木里县扶贫和移民工作局是地方扶贫和移民工作管理机关，在本案事故中其依法定职能对相关移民工作进行指导、监督，协调、协助雅砻江公司进行调查、勘测、政策宣传、支付紧急避险资金等，其已经履行相应职责，故其不应当承担责任。 对原告请求赔偿项目金额应按照《凉山州关于2017年道路交通事故责任纠纷相关赔偿费用计算标准的通知》以农村居民法定标准计算如下：1、死亡赔偿金12227.00（农村居民）×13年=158951.00元；2、丧葬费25233.00元；3、精神损害抚慰金50000.00元，本院酌情予以支持30000.00元；被抚养人（毛某1）的生活费，因毛某1父母已死亡，其事实上由法定监护人毛某2与原告王伍呷抚养，故原告主张的被抚养人生活费，本院予以支持11397.00（农村居民）×5年=56985.00元；4、原告主张的交通住宿费无相应证据证明，本院不予支持；5、原告主张的王伍呷的被扶养人生活费346986.00元，因毛某2死亡后原告王伍呷与毛某2之间的婚姻关系自动解除，不存在相互扶养的情况，王伍呷应由其成年子女赡养，原告也没有证据证明王伍呷仅依靠毛某2的收入来维持生活，故本院不予支持。以上费用合计人民币271169.00元×80%=216935.20元。 据此，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”、第十六条“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”、第十八条：“被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。”、第二十六条：“侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”之规定判决如下： 被告雅砻江流域水电开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告王伍呷、毛志明、毛志峰、毛志发、毛某1赔偿216935.20元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2459.00元，由被告雅砻江流域水电开发有限公司承担1967.20元，原告承担491.80元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。 审判长 向 开 华 审判员 张 继 亮 审判员 沈 正 军 二〇一九年六月十一日 书记员 达娃次尔