海南省三亚市城郊人民法院民事判决书（2019）琼0271民初5328号原告：胡琼花，女，1977年6月2日出生（公民身份号码：×××），黎族，住三亚市。委托诉讼代理人：胡其芳，北京市中济律师事务所律师。被告：三亚市吉阳区博后村民委员会糖丰村民小组，住所地：三亚市吉阳区博后村。负责人：苏永东，该村小组组长。委托诉讼代理人：胡家志，男，该小组副组长。原告胡琼花诉被告三亚市吉阳区博后村民委员会糖丰村民小组（以下简称糖丰小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年6月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡琼花及其委托诉讼代理人胡其芳、被告糖丰小组的委托诉讼代理人胡家志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡琼花向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付土地补偿款和土地收益款共计3100元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是糖丰小组土生土长的村民，自出生之日起便是糖丰小组集体经济组织的成员。2013年7月23日结婚后，生育女儿阮某，随母落户糖丰小组，母子二人一直居住生活在村里，并继续承包经营村里责任田。2015年11月，村里发放水库公路征地补偿款，每人800元，被告以原告母子非其村民为由拒不分配。2016年12月，村里发放亚龙湾高尔夫球场土地租金款，每人800元，被告以同样理由拒不分配。2018年1月，村里发放2017年、2018年度建设美丽乡村修路征地补偿款和高尔夫球场土地租金款，每人共计1500元，被告还是以上述理由拒绝分配给原告。经多次与被告负责人交涉未果，原告只好向政府相关部门反映，要求对村民资格进行确认。几经周折，2019年1月23日三亚市吉阳区人民政府依法作出确认书，认定胡琼花、阮某具有糖丰小组农村集体经济组织成员资格。之后，原告找到被告负责人要求享受与其他村民同等待遇，将应得的款项发放，不料负责人却说法院的判决是假的，原告母子不能享受糖丰小组村民待遇。原告认为，原告不过是结婚生子而已，但原告的户籍、住所、医疗保障等都还在糖丰小组，原告还承包经营着集体的土地，仍在糖丰小组居住、生产、生活，仍然是糖丰小组的成员，原告的女儿阮某随母亲生活并已经落户于糖丰小组，同样也是糖丰小组集体的成员，理应享有和其他成员同样的权利。被告的行为侵害了原告的合法权益，故向人民法院提起诉讼，望判如所请。被告糖丰小组辩称，认可原告的集体经济组织成员资格。土地租金分红前小组都会进行公示，外嫁女的也会进行公示，在公示7日内只要外嫁女能提供相关手续，包括结婚证、小孩出生证明、外嫁女在嫁入地是否承包土地和享有福利待遇的证明等，符合条件就可以分红。经审理查明：2018年8月6日本院作出（2018）琼0271民初4481号民事判决书，认定如下事实：2015年11月，糖丰小组发放水库公路征地补偿款，每人800元；2016年12月，糖丰小组发放亚龙湾高尔夫球场土地租金款，每人800元；2018年1月，糖丰小组发放2017年、2018年度建设美丽乡村修路征地补偿款和高尔夫球场土地租金款，每人共计1500元。2018年10月8日，三亚市中级人民法院作出（2018）琼02行初67号行政判决书，认定如下事实：“胡琼花及其未成年女儿阮某的户籍一直登记在糖丰小组，其对该组的集体土地一直享有承包经营权，偶尔回娘家糖丰小组居住，并办理了三亚市城乡居民基本医疗保险。胡琼花的配偶阮正国虽然为非农业户口，但胡琼花婚后未被纳入城镇居民社会保障体系，也没有固定的工作和住所。由此可见，胡琼花与糖丰小组形成了较为固定的生产、生活关系。”该行政判决书已经生效。2019年1月23日，三亚市吉阳区人民政府根据上述判决认定的事实，依据《三亚市“外嫁女”征地补偿费分配的指导意见》（三府[2013]214号）第一条第一款、第二款的规定作出吉村资确[2019]11号农村集体经济组织成员资格确认书，确认胡琼花、阮某具有糖丰小组成员资格。该确认书作出后，被告糖丰小组未在限定期间向三亚市人民政府申请行政复议，也未向人民法院提起行政诉讼，现已发生法律效力。被告糖丰小组拒绝向原告胡琼花支付作为糖丰小组村民应分得的上述2015年至2018年的征地补偿款及土地租金共计3100元，遂成讼。以上事实，有（2018）琼0271民初4481号民事判决书、（2018）琼02行初67号行政判决书、吉村资确[2019]11号农村集体经济组织成员资格确认书，以及当事人陈述等证据在卷佐证，并经庭审举证、质证，足以认定。本院认为，本案为涉及集体经济组织权益纠纷的案件。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应的份额的，应予以支持”，原告胡琼花是否具备糖丰小组集体经济组织成员资格，是其能否参加涉案土地权益分配的依据。原告提交的证据证明其取得有权机构确认，具有糖丰小组的集体组织成员资格，且该资格确认书程序合法，已经生效。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”，原告胡琼花具有被告集体经济组织成员资格，被告未能证明胡琼花在他处已享有相关福利待遇或有其他不具备其小组集体经济组织成员资格的情形，其不能以原告系“外嫁女”而拒绝其享受应有的集体经济组织成员权益。且原告提交的证据足以证明糖丰小组已决议并实际向小组的其他成员发放2015年至2018年的土地收益3100元。因此，原告应享有与其他村民同等的集体经济组织财产权益，其诉求被告向其支付3100元，具有事实根据及法律依据，本院对其诉求予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告三亚市吉阳区博后村民委员会糖丰村民小组应于本判决生效之日起十五日内向原告胡琼花支付2015年度至2018年度的土地补偿费、土地收益款共计3100元。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元（原告胡琼花已预交），已按规定减半收取，由被告三亚市吉阳区博后村民委员会糖丰村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审判员 吉才军 二〇一九年六月二十八日书记员 郭雅茹附：相关法律规定《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。