文书内容江苏省涟水县人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0826民初7602号原告：何海军，男，汉族，1981年5月23日生，居民，住涟水县经济开发区。委托诉讼代理人：沙金州，江苏拓力律师事务所律师。被告：李健，男，汉族，1970年2月3日生，居民，住涟水县。被告：嵇军，男，汉族，1976年3月24日生，居民，住涟水县。上述两被告共同委托诉讼代理人：李德权，江苏道文律师事务所律师。被告：江苏淮涟置业有限公司，住所地涟水县涟城镇金城路与炎黄大道交汇处。法定代表人：刘树辉，该公司董事长。委托诉讼代理人：徐晓莉，该公司法律顾问。原告何海军诉被告李健、嵇军、江苏淮涟置业有限公司（以下简称淮涟公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年12月4日立案后,依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告何海军及其委托诉讼代理人沙金州、被告李健、嵇军的共同委托诉讼代理人李德权、被告淮涟公司的法定代表人刘树辉及委托诉讼代理人徐晓莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何海军向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付工程款553387.28元；2.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：涟水县金碧华府小区（华源国际小区）由被告淮涟公司开发建设，被告李健、嵇军系淮涟公司的股东并参与淮涟公司的经营管理。由于淮涟公司的股东曾多次发生变更，导致其开发的涟水县金碧华府小区（华源国际小区）工程一期项目曾长期停工。2013年10月份，被告李健、嵇军与原告协商，将涟水县金碧华府小区（华源国际小区）一期工程十九间门面房扫尾工程及附属工程口头发包给原告施工。工程竣工以后，原告多次找三被告结算工程款，但三被告一直相互推诿，以致工程款项至今未付。现依法提起诉讼，请求支持原告诉请。被告李健、嵇军辩称，1.答辩人受淮涟公司委托作为华源国际一期安置房（包含了一期十九间门面房及扫尾工作）工程的项目负责人，答辩人介绍被答辩人做了淮涟公司十九间门面房及扫尾工作的工程，答辩人只是履行淮涟公司交付的工作，是职务行为，答辩人不是适格的诉讼主体；2.对于被答辩人所承建的工程质量验收情况、工程价格、款项等，是被答辩人与淮涟公司之间的关系，答辩人无权过问。综上请求法院依法驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。被告淮涟公司辩称，1.淮涟公司与原告之间不存在建设工程施工合同关系，涉案工程淮涟公司于2012年3月5日承包给案外人贾正耀施工，2014年5月14日贾正耀委托卜训照与我公司进行结算并形成涉案工程的结算协议，我司已按该协议全部履行了义务，双方款项已全部结清；2.本案的被告李健、嵇军不是我公司的股东，无权代表我公司对外行使任何权利，我们也从未授权该两人对外签订任何合同协议以及结算，该两人从未参与过公司的经营管理，我司只是将金碧华府小区的一期房屋委托该两人销售，之间存在的关系就是委托销售关系。原告起诉我司没有事实和法律依据，请求法庭依法驳回。本院经审理认定事实如下：2012年12月6日，淮涟公司（甲方）与李健、嵇军（乙方）签订《打包房屋销售协议》，内容为：“一、甲方自愿将华源国际一期政府安置房除外剩余所有房源和所有商业用房、车库打包给乙方自主销售；二、乙方用甲方所欠乙方款项中人民币500万元作为本协议的保证金；三、销售价格以公司财务提供清单，经双方财务确认认可为准，按实结算，甲方按销售总额下浮人民币200万元打包给乙方自主销售；四、所有款项确保用于支付工程款和交付房屋的其它费用；五、甲方提供房屋销售和销售房屋银行按揭等相关一切资料，积极支持配合乙方全面工作，由乙方自行办理相关手续，办理费用乙方承担，如甲方不能按时提供相关资料视为违约；六、甲方批条支付工程款等，必须以甲方与施工队等签订的相关合同条款金额，由乙方按期付款，总额以不超过销售总额为限。七、政府安置房交房期限：3#楼-9#楼为多层，交房日期：2012年12月18日，逾期交房作为违约。1#、2#、10#为高层，交房期限甲乙双方协商再定”。在《打包房屋销售协议》签订后，双方未办理正式交接手续，被告李健、嵇军即组织人员进行了销售。合同履行期间，因双方发生矛盾，被告李健、嵇军于2013年6月10日被强制清退出现场售楼部。双方签订的《打包房屋销售协议》经生效判决确认性质为委托合同，自2015年1月10日解除。2013年10月份，被告李健、嵇军安排原告何海军承建涟水县金碧华府小区（华源国际小区）一期工程十九间门面房扫尾工程及附属工程，双方未签订书面协议。后原告何海军即组织人员进场施工，该工程现已施工完毕。被告李健、嵇军为此向原告何海军支付一期商铺附属及内部结构隔墙、油漆、门窗、水电、下水道等工程款125500元。现原告何海军索要剩余工程款未果，遂诉至本院。经原告何海军申请，本院依法委托江苏地元项目管理有限公司对涟水县金碧华府小区（华源国际小区）一期工程十九间门面房扫尾工程及附属工程进行工程造价司法鉴定。江苏地元项目管理有限公司于2019年5月24日作出地元鉴字【2019】005号工程造价司法鉴定意见书，鉴定意见为：据鉴定涟水县金碧华府小区（华源国际小区）一期工程十九间门面房扫尾工程及附属工程造价鉴定意见为417051.72元，其中规费为13652.66元、税金为13323.05元。原告何海军花鉴定费5500元。上述事实，有原、被告当庭陈述、情况说明、打包房屋销售协议、鉴定意见书、鉴定费发票、证人证言、（2017）苏0826民初6460号民事判决书等证据载卷证实，业经庭审质证，本院予以确认。本案争议焦点为：原告何海军是与被告李健、嵇军还是与被告淮涟公司之间存在建设工程施工合同关系？本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，原告何海军自认涉案工程系被告李健、嵇军口头发包给其承建，其并未与淮涟公司的有关人员进行过接触也不认识淮涟公司的法定代表人，被告李健、嵇军亦自认涉案工程系其安排原告施工。双方虽未签订书面的合同，但根据2017年11月12日李健、嵇军出具的情况说明、本院与贾正耀、卜训照的谈话笔录及证人濮某1、濮某2、陈某出庭作证，可以证明原告何海军系涟水县金碧华府小区（华源国际小区）一期工程十九间门面房扫尾工程及附属工程的实际施工人，被告李健、嵇军在未经淮涟公司许可的情况下自行向原告何海军支付了工程款125500元。据此可以认定原告何海军与被告李健、嵇军之间存在建设工程施工合同关系。因原告何海军系无资质的自然人，其与被告李健、嵇军之间的工程承包合同无效。但原告何海军已完成的工作，被告李健、嵇军应支付相应的报酬。被告李健、嵇军抗辩称其是受被告淮涟公司委托作为华源国际小区一期安置房（包含一期十九间门面房及扫尾工作）工程的项目负责人，介绍原告承建涉案工程，属于职务行为，被告淮涟公司对此不予认可。本院认为，根据生效判决，被告淮涟公司与被告李健、嵇军签订的《打包房屋销售协议》的性质为委托合同。在合同履行期间，被告淮涟公司与李健、嵇军因发生矛盾无法继续合作，李健、嵇军在2013年6月10日被从现场清退，后双方矛盾未得到化解。在双方就合同是否履行产生分歧的情形下，李健、嵇军主张受淮涟公司法定代表人刘树辉委托安排原告进行涉案工程施工，明显不符合常理。至于被告李健、嵇军的行为基于《打包房屋销售协议》是否有代理权或是否超越代理权，与本案非同一法律关系，本案中不作审查。被告李健、嵇军承担责任后，如有证据，可另行向淮涟公司主张。关于原告何海军所施工的工程造价问题。因原告为无施工资质的个人，其不能成为缴纳规费、税金的适格主体，故相应的规费、税金不予计算入工程价款内。参照工程造价司法鉴定意见，原告何海军施工的涉案工程工程款为390076.01元（不含规费、税金），扣减被告李健、嵇军已付款125500元，剩余工程款为264576.01元，应由被告李健、嵇军支付。据此,依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定,判决如下:一、被告李健、嵇军于本判决生效后十五日内给付原告何海军工程款264576.01元。二、驳回原告何海军其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。鉴定费5500元，原告何海军与被告李健、嵇军各半负担。案件受理费9334元，由被告李健、嵇军负担5269元，原告何海军负担4065元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，账号：62×××34）审 判 长  李志强人民陪审员  高 燕人民陪审员  李 虹二〇一九年六月二十七日法官助理杨文娣书记员张云久附：相关法律条文。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。