徐州铁路运输法院刑 事 判 决 书（2019）苏8601刑初38号公诉机关徐州铁路运输检察院。被告人满在春（别名满长春），男，1971年3月5日出生，汉族，初中文化，农民，住山东省微山县（户籍所在地山东省微山县）。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年1月4日被取保候审。徐州铁路运输检察院以徐铁检诉刑诉〔2019〕20号起诉书指控被告人满在春犯非法采矿罪，于2019年4月4日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。徐州铁路运输检察院指派检察员王淑娟出庭支持公诉，被告人满在春到庭参加诉讼。现已审理终结。徐州铁路运输检察院指控，2015年8月至2016年12月间，被告人满在春明知王兆银、王志玉、朱广学、王开宾、满鹏、徐宁宁（均已判决）等人在微山湖刘香庄水域、后程子水域（均为禁采区）非法采砂，仍受王兆银的指派在上述水域向非法采砂船销售柴油。具体分述如下：1、2015年8月至9月，被告人满在春在刘香庄水域向朱广学经营的砂泵船销售柴油，该砂泵船用上述柴油采砂1000吨，经沛县价格认证中心认定，价值人民币28000元。2、2015年8月至9月，被告人满在春在刘香庄水域向王兆银、王志玉经营的砂泵船销售柴油，该砂泵船用上述柴油采砂1000吨，经沛县价格认证中心认定，价值人民币28000元。3、2016年9月至12月，被告人满在春在后程子水域向朱广学经营的砂泵船销售柴油，该砂泵船用上述柴油采砂4000吨，经沛县价格认证中心认定，价值人民币156000元。4、2016年10月至12月，被告人满在春在后程子水域向王兆银、王志玉经营的砂泵船销售柴油，该砂泵船用上述柴油采砂4500吨，经沛县价格认证中心认定，价值人民币175500元。5、2016年11月至12月，被告人满在春在后程子水域向王开宾经营的砂泵船销售柴油，该砂泵船用上述柴油采砂4500吨，经沛县价格认证中心认定，价值人民币180000元。6、2016年10月至12月，被告人满在春在后程子水域向满鹏、徐宁宁等人经营的砂泵船销售柴油，该砂泵船用上述柴油采砂8000吨，经沛县价格认证中心认定，价值人民币312000元。综上，被告人满在春共计参与非法采矿23000吨，价值人民币879500元。2018年1月3日，被告人满在春主动到公安机关投案。到案后，主动退缴赃款人民币30000元。为支持其指控，公诉机关当庭提供了户籍信息证明、扣押决定书、刑事判决书、微山湖畔禁止采砂宣传标语照片、关于南四湖全面禁止采砂的情况说明等书证，证人吴某、满某等人的证言，已决犯王兆银、王开宾等人的供述，被告人满在春的供述和辩解，沛县价格认证中心出具的价格认定结论书，辨认笔录等证据，以证实被告人满在春的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。公诉机关同时认为，被告人满在春在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人满在春对起诉书指控其所犯罪名及事实、证据均无异议，无辩解，亦未提出无罪或罪轻的证据，当庭表示自愿认罪认罚，请求法庭对其从轻判处。经审理查明，2015年8月至2016年12月间，王兆银、满鹏、徐宁宁、王开宾（均已判决）、朱广学、王志玉（均另案处理）等人没有办理采矿许可证多次在微山湖刘香庄水域、后程子水域非法采砂。被告人满在春明知上述水域系禁止采砂区域仍向非法采砂船销售柴油。具体分述如下：1、2015年8月至9月间，被告人满在春在刘香庄水域向王兆银、朱广学共同经营的砂泵船销售柴油，该砂泵船用上述柴油共计采砂1000吨，经沛县价格认证中心认定，价值人民币28000元；2016年9月至12月间，被告人满在春在后程子水域向王兆银、朱广学共同经营的砂泵船销售柴油，该砂泵船用上述柴油共计采砂4000吨，经沛县价格认证中心认定，价值人民币156000元。2、2015年8月至9月间，被告人满在春在刘香庄水域向王兆银、王志玉共同经营的砂泵船销售柴油，该砂泵船用上述柴油共计采砂1000吨，经沛县价格认证中心认定，价值人民币28000元；2016年10月至12月间，被告人满在春在后程子水域向王兆银、王志玉共同经营的砂泵船销售柴油，该砂泵船用上述柴油共计采砂4500吨，经沛县价格认证中心认定，价值人民币175500元。3、2016年8月至12月间，被告人满在春在后程子水域向满鹏、徐宁宁等人经营的砂泵船销售柴油，该砂泵船用上述柴油共计采砂8000吨，经沛县价格认证中心认定，价值人民币312000元。4、2016年11月至12月间，被告人满在春在后程子水域向王开宾经营的砂泵船销售柴油，该砂泵船用上述柴油共计采砂4500吨，经沛县价格认证中心认定，价值人民币180000元。综上，被告人满在春在上述水域向非法采砂船销售柴油，共计参与非法采砂23000吨，价值人民币879500元。2018年1月3日，被告人满在春主动到公安机关投案，如实供述了自己的罪行，并主动退缴违法所得人民币30000元。以上事实，有公诉机关提交并经法庭质证、查证属实的公安机关出具的发破案经过、到案经过、户籍信息证明、微山湖畔禁止采砂宣传标语照片，水利部、国土资源部、交通运输部、江苏省人民政府、山东省人民政府《关于在南水北调东线输水干线洪泽湖骆马湖至南四湖段全面禁止采砂活动的通知》、沛县水利局出具的《关于开展南四湖全面禁止采砂宣传的情况说明》、刑事判决书等书证，证人吴某、满某等人的证言，被告人满在春、已决犯王兆银、满鹏、徐宁宁、王开宾等人的供述和辩解，沛县价格认证中心出具的价格认定结论书，辨认笔录等证据予以证实。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护提防与河岸的重要屏障。非法采砂会改变河道原有水文环境，破坏和污染水体环境，造成河床坍塌，降低防洪御洪能力，危及人民群众生命和财产安全。被告人满在春违反矿产资源法的规定，协助未取得采矿许可证的他人在国家禁止采砂区域采砂，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控其所犯罪名成立，本院予以支持。被告人满在春在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚；其犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；案发后被告人满在春能主动退缴赃款，当庭自愿认罪、认罚，且系初犯，可以酌情从轻处罚。综上，为保护矿产资源，惩罚非法采矿犯罪，根据被告人满在春的犯罪事实、情节、对社会的危害程度及其认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一项、第三条第一款第二项、第二款第一项、第十三条，最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第二条之规定，判决如下：一、被告人满在春犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。）二、被告人满在春退缴的违法所得人民币三万元，予以没收，由扣押机关沛县公安局上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  肖 丽审 判 员  李娇娇人民陪审员  徐树启法官 助理  任庭庭二〇一九年六月二十八日书 记 员  汤 喆附：相关的法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。……第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。三、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；……第三条实施没法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：……（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的：……实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；……第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额、销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；……四、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。……