湖南省湘潭市雨湖区人民法院刑 事 判 决 书（2018）湘0302刑初175号公诉机关湖南省湘潭市雨湖区人民检察院。被告人王建湘，男，1966年2月25日出生，湖南省湘乡市人，汉族，大学本科文化，中共党员，湘乡市人大常委会副县级干部，家住湘乡市天禧名都****。因涉嫌受贿、滥用职权、贪污等犯罪于2017年12月6日被刑事拘留，同年12月22日被逮捕。现押湘潭市看守所。辩护人蔡华，北京市尚权（深圳）律师事务所律师。辩护人申勇，湖南闻胜律师事务所律师。湘潭市雨湖区人民检察院以潭雨检公诉刑诉（2018）185号起诉书指控被告人王建湘犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，于2018年4月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年7月13日、2019年6月10日、2019年6月17日公开开庭审理本案。湘潭市雨湖区人民检察院指派检察员吕盛德出庭支持公诉。被告人王建湘及其辩护人到庭参加诉讼。期间，原辩护人于松林在与辩护人蔡华共同出席第一次庭审之后因病去世，辩护人申勇与蔡华共同出席了第二、三次庭审。本案现已审理终结。因辩护人提出排除非法证据、调取证据、证人出庭作证等申请事由，本院于2018年7月6日组织控辩双方召开了庭前会议。会上辩护人提出公诉机关所指控的受贿数额为特别巨大，属于可能判处无期徒刑的案件，认为本案应当移送湘潭市中级人民法院审理。经审查：辩护人提出王建湘涉嫌犯罪的数额属于可能判处无期徒刑案件的意见没有相关依据，湘潭市中级人民法院将本案指定本院审理，已经考虑了级别管辖问题，故管辖异议不能成立，依法予以驳回；申请排除王建湘在侦查阶段所作的供述，辩护人没有提供具体线索或相关材料，公诉人对证据收集的合法性作了说明，并根据辩护人提出的主要质疑点，有针对性地播放了讯问的同步录音录像，未发现以非法方法收集证据的情形，故不再在庭审中就此展开调查；怀疑胡某2等17名证人没有如实陈述有关情况，申请其出庭作证，该理由缺乏客观根据，也未说明拟要证明的事实，故对上述申请不予同意；调取公诉机关在审查起诉阶段提审王建湘的笔录和王某1为王建湘所建房屋的报建手续及权属证明，对案件事实的认定无重大影响，故对该申请不予同意。合议庭为此制作了庭前会议报告，并在庭上进行了宣读。湘潭市雨湖区人民检察院指控：一、滥用职权罪2003年至2010年，被告人王建湘担任韶山市人民检察院检察长期间，违反招投标法、工程审计等法律法规的规定，在该院侦技楼及其装修项目的招投标、工程承包施工合同签订、工程款拨付及工程结算评审等方面徇私舞弊、滥用职权，造成该院多支付工程款及利息共计1266041.81元，致使国家利益遭受重大损失。具体事实如下：2003年至2005年，王建湘为了帮助王某1（另案处理）挂靠的湘乡市新研建筑公司承揽到该院侦技楼项目，经向相关部门申请邀请招标方式未被批准后，帮助王某1组织韶山红日建筑公司和江南建筑公司违规陪标并最终让新研公司中标该项目，后又擅自决定不经招投标程序直接将该侦技楼装修项目发包给王某1承建。其间，王建湘应王某1请托，违反施工合同约定提前支付王某1部分工程款，导致该院为筹借工程款支付利息187240元；擅自决定并与王某1签订《侦技楼工程承包施工补充协议》，将本应由王某1负责的该项目中“三通一平”工程费用变更由该院承担，致使该院多支付工程款共计67002.9元。2006年至2010年，在该院侦技楼及装修项目结算评审过程中，王建湘明知结算评审资料不齐全、不规范，仍向负责评审的相关人员提出按所提供资料进行结算评审的要求，导致该次结算评审审定数额虚高。2007年12月25日，韶山市投资评审中心审定该院侦技楼项目金额为5655119.19元，2017年11月22日，中共湘潭市纪律检查委员会委托湖南永信工程项目管理有限公司对该侦技楼项目重新审计，审定应付工程款为4643320.28元，韶山检察院多支付了工程款1011798.91元。二、受贿罪2003年至2017年，王建湘利用其担任韶山检察院党组书记、检察长以及湘乡市人大副主任等职务便利，为王某1、刘某2、冯某、彭某2等人以及湘乡市东郊乡向红村村委会在承揽工程项目、工程款拨付、工作安置、争取项目资金等事项上谋取利益，收受或索取上述个人及单位给予的财物共计6982713.8元。具体事实如下：（一）2006年至2010年，王建湘利用其担任韶山检察院党组书记、检察长的职务便利，为王某1在承揽该院侦技楼项目、工程款拨付以及项目结算评审等方面提供帮助，先后4次收受王某1给予的贿赂款共计540000元和价值人民币342689元的房屋一栋。具体事实如下：1、2006年2月，王建湘在韶山检察院宿舍收受王某1给予的20000元。2、2006年下半年，王建湘收受王某1为其建造、装修的位于湘乡市东郊乡柘塘村房屋一栋，该房屋的建房款、装修款以及家具家电购置款共计342689元。3、2010年12月1日，王建湘安排刘某2从农业银行账户将其事先安排王某1转入的500000元转账至王建湘邮政银行账户，随即安排其妻胡彩虹于同年12月2日将该款取出，再以其父王某4名义存入邮政银行账户。4、2010年农历十二月下旬，王建湘在王某1家前坪收受王某1给予的20000元。（二）2008年至2017年，王建湘利用其担任韶山检察院党组书记、检察长以及湘乡市人大副主任的职务便利，为刘某2的儿子刘某3进入韶山检察院工作、刘某2侄女刘恋的工作安排、工程款催要，刘某2入股的湖南乾丰担保公司经营等方面提供帮助，先后2次收受刘某2给予的贿赂款共计30000元，并以放款收息的方式向刘某2索要好处费5910024.8元。具体事实如下：1、2008年下半年的一天，王建湘在韶山市德胜宾馆收受刘某2给予的10000元。2、2008年年底，王建湘在湘乡华泰宾馆负一楼停车库收受刘某2给予的20000元。3、2012年8月份的一天，王建湘向刘某2提出放款收息的要求。为了感谢并继续获得王建湘的关照，刘某2在不需要资金投入的情况下答应其要求。2012年8月10日至2014年10月17日，王建湘累计将850万元作为本金放在刘某2处按月收取利息。截止2017年7月13日，王建湘从刘某2处获得利息共计8132347元，根据中国人民银行的同期银行利率计算，刘某2只需支付王建湘利息共计2222322.2元，多支付王建湘利息共计5910024.8元。（三）2006年至2008年，王建湘利用其担任韶山检察院党组书记、检察长的职务便利，为冯某在承揽该院侦技楼绿化项目及工程款拨付等方面提供帮助，收受冯某为其湘乡市东郊乡柘塘村房屋做绿化工程代付工程款7万元。（四）2008年，王建湘向彭某2借款50000元，一直未归还。2012年6月，王建湘利用其担任韶山检察院党组书记、检察长的职务便利，为彭某2在承揽该院门楼装修工程等方面提供帮助，彭某2承诺50000元借款无需其归还，王建湘予以默认。2017年5月，王建湘得知湘潭市纪委正在调查他后，遂将50000元退还给彭某2。（五）2013年至2016年，王建湘利用其担任湘乡市人大常委会副主任的职务便利，为湘乡市东郊乡向红村在争取项目资金等方面提供帮助，于2015年、2016年春节期间，在其位于湘乡市天禧名都3单元2410号的家中，先后两次共计收受该村委会主任刘某5所送的40000元。2017年3月，王建湘得知湘潭市纪委正在调查他后，将40000元退给刘某5。三、贪污罪2006年至2012年，王建湘在担任韶山检察院党组书记、检察长期间，将其个人大额开销虚开的发票通过该院彭某1、张某等人送交院财务部门予以报销，并安排该院丹阳、刘某3等人使用公款购买金条、电脑、家具等物品归其个人占有使用，非法占有公共财物共计177068.5元。具体事实如下：（一）2006年下半年，王建湘安排负责该院侦技楼基建工作的彭某1，通过韶山电器城肖某2虚开项目为该院购买电线电缆、金额为46740元的发票送交院财务部门予以报销。2007年2月，该院财务人员刘某1将报销款46740元通过王建湘司机张某转交给王建湘，王建湘用于个人支出。（二）2007年1月，王建湘为了个人职务升迁协调关系所用，从湘潭市步步高商城购买价值30000元的购物卡，开具项目为办公用品、金额30000元的发票，由张某交到该院财务部门报销，王建湘将报销所得用于个人开支。（三）2008年11月，王建湘将其个人因私前往北京旅游开支共计23178.5元的发票，由张某交到该院财务部门报销，王建湘将报销所得用于个人开支。（四）2009年初，王建湘安排时任韶山检察院党组成员、办公室主任丹阳用公款购买金条，丹阳将购买的一根价值7290元、重量30克的金条交给王建湘。尔后，在王建湘的安排下，丹阳将购买金条的开支在该院财务部门予以报销，王建湘将该金条归个人占有使用。（五）2010年下半年，王建湘安排刘某3在该院定点采购的卓越电脑公司购买一台价值5000元的台式电脑，并将该电脑送到王建湘位于湘乡市天禧名都3单元2410号家中归其个人占有使用。2010年12月，刘某3在王建湘的安排下将购买电脑的发票送到该院财务部门报账，该院财务部门支付5000元至卓越电脑公司龙新民的账户。（六）2011年8月，王建湘安排刘某3在湘潭市雨湖区联鸿通讯和信店帮购买一台价值5008元的黑色苹果IPAD平版电脑并以通讯器材的名义开具发票，再由刘某3将发票交由该院财务部门报销。王建湘将购得的平板电脑归个人占有使用。（七）2011年5月，王建湘将携其父亲、岳父母等亲属到张家界、凤凰旅游开支共计10968元的发票，由张某交到该院财务部门报销，王建湘将报销所得用于个人开支。（八）2012年10月的一天，王建湘将个人因私开支或收集的餐饮、汽油、住宿等、住宿等发票共计25341元3交到该院财务部门报销，王建湘将其中5000元送给刘某3使用，其余用于个人开支。（九）2007年，王建湘在韶山市诚信家具店购买价值7314元的家具存放在其位于该院检察官之家201号房的家中，归其个人占有使用，家具款由该院财务部门报销并支付给家具店。（十）2012年8月，王建湘将个人因私开支或收集的餐饮发票共计16229元，由张某交到该院财务部门报销，王建湘将报销所得用于个人开支。为证明上述事实，公诉机关向本院提交了相关证据。据此认为，王建湘的行为分别构成滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，应数罪并罚。提请本院依法判处。被告人王建湘辩称：1、他没有滥用职权，当时韶山检察院资金困难，没人想来建这个楼，而他一心想把楼快点建好，只是程序上不合规定，是违纪的行为；工程款是评审中心审核的，即便造成损失也是评审中心的责任；永信公司的审计也只是参考，不是绝对正确；借款和支付利息都是经党组研究决定的，且是在工程验收一年后付的款；即使构成滥用职权罪也已过追诉期。2、2006年2月王某1当时很困难，不可能送20000元给他；他没有收受王某1送的房屋一栋，只是租用了一段时间；2010年12月1日经刘某2转给他的50万元，是他设局让王某1归还欠其父王某492万元中的一笔借款；2010年农历12月下旬王某1送他20000元，是感谢在山水荷园项目上借了他的钱，与其职务无关；他记不清2008年底是否在湘乡华泰宾馆地下停车场收了刘某220000元；刘某2有资金需求，月息2分受法律保护，本金来源合法，所获利息与其职务无关，不应认定为索贿；冯某是给王某1家做绿化，且冯某也讲只有2、3万元；2008年他找彭某2借5万元，是因当地领导要钱急用，后来是他垫钱还给彭某2的；刘某5送的4万元他当场就退了；他的行为不构成受贿罪。3、2006年下半年当地领导要他设法搞几万块钱用于打点，他找潘常宁借了5万元，然后让彭某1开了46740元电缆发票，再加上3000多元饭菜发票，他要张某把5万元报销出来后给了潘常宁；买购物卡的钱是他垫付的，卡也交给了安排他办此事的当地领导；2008年11月他到北京是去看望上级院的领导，当时都是这种风气，费用也都是用在了该事上面；安排丹阳买的那根金条送给省院领导了，被查扣的那根是他后来从滴水洞旅游公司的陆明星处花6600元买来的一根同样的金条；他携亲属去张家界旅游是2006年下半年，当地检察院进行了接待，2011年5月报销的10968元发票不是他开支的。辩护人的主要辩护意见是：1、王建湘上任后急于改变韶山检察院落后的办公条件是积极履职行为；其提前支付工程款是纠正该院要求施工方带资承建违法做法的正确之举，筹借工程款并付息也是经党组会决定的；“三通一平”费用理应由建设方承担，据此签订补充协议，既是王建湘作为该院主要负责人的应有权利，也是其应尽之责；永信公司不具备司法鉴定资质，该公司出具的审计报告不能作为定案的依据；公诉机关出示的证据不能证明韶山检察院在侦技楼项目中遭受了重大损失，也不能证明王建湘的所作所为超越职权或违法决定、处理其无权处置事项或违规处理公务，王建湘的行为不构成滥用职权罪。2、指控王建湘20**年2月收受王某12万元的事实不清、证据不足；2010年12月1日接收的50万元是王某1归还借款；2011年春节前收受的2万元是王某1感谢王建湘在山水荷园项目中帮其筹资解困；对收受王某1所建房屋的指控背离常识、常情、常理，未顾及相关风俗习惯；指控2008年底在湘乡华泰宾馆地下停车场收受刘某22万元的事实不清、证据不足；指控以放款收息方式向刘某2索取好处费591万多元于法无据，与最高法院相关司法解释的精神相悖，亦无证据证实刘某2当时不需要资金投入，该事实系受法律保护的正常民间借贷；对收受冯某7万元、彭某25万元、刘某54万元的指控均不能成立；王建湘的行为不构成受贿罪。3、王建湘作为一个单位的主要领导，有这样那样一些接待工作是正常的；购买电脑也是工作上的需要；作为异地交流干部，单位应当为其提供必要的生活条件，7000余元的家具款属于正常范围；对其报销2011年5月携岳父母等人到张家界旅游费用的指控不属实，其岳父当时正在湘乡住院，岳母已于一年之前去世；王建湘的行为不构成贪污罪。经审理查明：被告人王建湘担任韶山市人民检察院党组书记、检察长与湘乡市人大常委会副主任期间，在组织实施韶山检察院侦查技术大楼建设项目（以下简称侦技楼项目）过程中，故意逾越职权处理其无权处理的事项，造成该院为此多支付工程款及利息共计1199038.91元；为王某1、刘某2、冯某、彭某2等人以及相关村级组织在承揽工程项目、工程款拨付、工作安置、争取资金等事项上谋取利益，收受和索取财物共计3341261.6元；采取虚列开支等方式多次套取韶山检察院公款，将使用该院公款所购置的财物据为己有，数额共计176763.5元。一、滥用职权1998年，湘乡市东郊乡柘塘村村民王某1通过其邻居易可为与王建湘相识。2003年上半年，韶山检察院筹建侦技楼。王某1获悉后于当年下半年找到时任该院检察长的王建湘，请其关照将侦技楼项目交给自己承建，并表示事后会感谢王建湘，王建湘表示同意。2004年下半年侦技楼项目进入招投标阶段，为了保证王某1能够顺利承揽该工程，王建湘安排该院党组成员、办公室主任并分管侦技楼基建工作的罗某1向相关部门打报告，申请采取邀请招标形式进行招标，但未被有关部门批准，最终该工程采取公开招标的方式进行招标。2004年11月，侦技楼项目的招投标公告在网上公布后，由于王建湘要求招标代理公司设置投标单位缴纳100万元信誉保证金的条件，人为提高投标单位门槛，结果没有任何公司报名。王建湘又应王某1的请求，将缴纳信誉保证金由100万元降到50万元。王某1组织湘乡新研建筑工程公司（以下简称“新研公司”）、江南建筑公司，以及通过王建湘联系的韶山红日建筑公司等三家公司投标报名，并将三家公司报名的情况告诉了王建湘，请其关照让自己挂靠的新研公司中标。王某1组织投标报名的三家公司中只有新研公司缴纳了50万元信誉保证金，为了让韶山红日建筑公司和江南建筑公司能够参与投标，王建湘安排该院财务人员刘某1给陪标的两家公司虚开了信誉保证金收据，并向罗某1打招呼，要求其关照王某1挂靠的新研公司中标。2004年12月，新研公司中标侦技楼项目，并与韶山检察院签订了工程承包施工合同书。在施工过程中，由于王某1资金紧张，王建湘违反施工合同中关于工程竣工验收后一年内支付95%工程总价的规定，擅自决定提前支付部分工程款，并通过向干警和韶山市长久食品有限公司董事长刘某2借款支付高息方式筹款147.7万元支付给王某1。韶山检察院为此支付利息187240元。2005年8月，侦技楼项目主体工程快竣工时，彭某1多次向王建湘提出侦技楼装修应该设计装修图纸并采取公开招投标。王建湘明知装修工程需要进行招投标的情况下，故意不经过招投标程序，也未经该院党组集体研究，擅自决定将装修工程及其他附属工程交给王某1承揽。2006年3月26日，王某1以新研公司的名义与韶山检察院签订了侦技楼二次装修工程承包施工合同书。为规避招投标，采取化整为零的做法，在合同中注明工程款控制在30万元。在装修过程中，由于没有装修设计图纸，侦技楼的装修和变更都是按照王建湘个人的意愿和要求进行。2006年8月，侦技楼项目验收完毕，王某1做好结算资料后，王建湘安排彭某1将结算资料送到韶山市财政局投资评审中心。投资评审中心的胡某1和陈某在评审中发现侦技楼结算资料中有些签证资料不规范，有些项目没有提供签证资料，特别是二次装修的结算金额有300多万元，结算资料里面没有二次装修招投标资料，没有设计图纸、施工图、施工合同和正式的竣工图纸等资料，胡某1要求韶山检察院提供。彭某1补充了一些签证资料，并告诉胡某1侦技楼项目的二次装修没有搞公开招投标，没有设计图纸、施工图和施工合同，只有手画的竣工图，这些资料没有办法补充。在结算评审中，王建湘先后两次给胡某1和陈某打招呼，要求按侦技楼项目的现场签证和竣工图纸尽快搞完结算评审，能关照的尽量关照。最后，投资评审中心与韶山检察院以及王某1三方达成结算评审按照“中标价加变更增减”的原则来做，工程量按照施工单位手画的竣工图纸来计算；材料价格和取费标准，有签证的就认可签证价格，没有的就按照主体工程的合同约定来计算。2007年12月25日，韶山市投资评审中心出具侦技楼项目评审结果：审定金额是5655119.19元，核减了1878340.44元。2010年7月30日，韶山检察院将工程尾款478778.3元支付给新研公司。2017年11月22日，中共湘潭市纪委委托湖南永信工程项目管理有限公司对韶山检察院侦技楼项目工程结算造价进行审计。审计结果是4643320.28元，比原审定金额5655119.19元核减了1011798.91元。雨湖区人民检察院在补充侦查期间，委托永信和瑞工程咨询有限公司对韶山检察院侦技楼项目工程结算造价重新进行审核，其结论与前次审计的一致。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人王某1的证言，证实他得知韶山检察院要建办公楼后，私下找王建湘要求承建该工程，王建湘答应关照并带他一起去外地检察院考察，他挂靠新研公司与找来的另两家建筑公司进行围标，最终在王建湘帮助下新研公司顺利中标；在王建湘关照下，韶山检察院为他提前支付了工程款，并未经公开招投标，由他直接承揽了侦技楼的二次装修工程。2、证人彭某1的证言，证实王建湘要求他为侦技楼“三通一平”工程进行签证，并为此签订了施工补充协议，其落款日期比实际签订时间提前了几个月；王建湘决定不经公开招投标，将装修工程交由王某1负责实施，并在合同中注明控制在30万元以下，以此规避公开招标；王建湘违背合同提前向王某1支付工程款，并在院里帐上没钱时，向干警借钱来支付工程款；装修项目无设计图纸，由王建湘与王某1商量着搞；结算协调会议记录上的内容是经王建湘同意的，王建湘要他跟评审中心打招呼，要求尽快搞完结算评审。3、证人李某1的证言，证实在财务状况紧张的情况下王建湘要他支付王某1的工程尾款。4、证人刘某1的证言，证实王建湘让她为参加投标的两家单位虚开了信誉保证金的收据。5、证人罗某1的证言，证实王某1随王建湘去外地检察院考察了办公楼建设情况；王建湘想让王某1做侦技楼项目，向有关部门打报告申请搞邀请招标，未被批准后，王建湘又交待他在招标打分时关照王某1，最终让新研公司顺利中标，招标文件及公告都没经院党组开会研究决定。6、证人李某2的证言，证实王某1邀他合伙参加韶山检察院建设项目的投标，除自身挂靠的新研公司外，他还找了江南建安公司去围标，新研公司中标后他被王某1排挤出了该项目。7、证人周某的证言，证实了王某1请他为韶山检察院办公楼项目做工程结算的有关情况。8、证人胡某1、陈某的证言，证实他们具体负责对韶山检察院侦技楼的结算评审工作；该项目所能提供的评审资料不齐全，经彭某1补充签证资料后仍缺少不少材料；二次装修工程未进行公开招投标属于违法做法；签证的建材价格存在虚高情况；王建湘为此跟他们打招呼，要求尽快搞完评审，如果严格按程序搞，结算金额就做不到700多万元的虚高价格，评审也会更加准确，不会出现核减不到位的情况。9、证人黄某的证言，证实在招标文件和公告中设置缴纳信誉保证金的做法是违规的，属于有意抬高招标门槛。10、邀请招标报告、招投标报名企业登记表、招标公告及答疑、中标公示公告及通知书、施工合同书及补充协议、现场代表请示报告、合同签证、增加变更建筑工程决算书、结算评审协调会记录、结算评审通知书及审核汇总表、审计报告及核减说明、借款付息支付工程款资料及党组会议记录等书证，证实了侦技楼项目在招投标、施工、结算评审等环节的有关情况。11、永信结审[2019]第674号结算审核报告，证实韶山检察院侦技楼项目结算评审金额比工程实际造价多出1011798.91元。12、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。辩护人当庭出示了湖南永信工程项目管理有限公司的企业信用信息公示报告，拟证明该公司不具有司法鉴定资质。该证据不能达到辩方证明目的，本院不予采信。二、受贿（一）王建湘在担任韶山检察长期间，利用职务上的便利，在该院侦技楼项目招标、合同签订、工程款拨付、项目结算评审等方面为个体老板王某1谋取利益，非法收受王某1所送贿赂款540000元和价值342689元的别墅一栋。具体事实如下：（1）2006年2月，王建湘在韶山检察院食堂办酒席过40岁生日的当天，王某1在王建湘宿舍里送给其20000元。王建湘收下并用于了个人日常开支。（2）2006年下半年，王建湘的父亲王某4想在老家湘乡市东郊乡向红村盖一套房子。王某1为了感谢王建湘在其承接韶山检察院侦技楼项目上的关照，主动提出帮王建湘在东郊乡柘塘村自家旁边建一栋房子。王建湘答应了，并和王某1确定了建房方案。然后，王某1以儿子王小龙的名义办理了建房用地审批手续，2006年11月1日开始建房，2007年底房子装修完工。2008年端午节后，王某4和保姆住进了该房子。王某1为建房、装修和购买家具电器共计花费342689元，其中：建房和装修开支274589元、购买家具开支40000多元、购买电器开支28100元。王建湘及其家人未支付任何费用。（3）2010年7月30日，韶山检察院向新研公司支付了工程尾款478778.3元。因此前王某1多次承诺给王建湘好处费，王建湘遂要王某1不要动这笔钱，王某1随后表示将这笔钱送给王建湘。2010年8月6日，王某1从新研公司工商银行账户向其本人工商银行账户转账479000元。2010年11月30日，王某1凑齐500000元整数，将该款从其工商银行账户转至王建湘指定的韶山市长久食品有限公司董事长刘某2的农业银行账户。2010年12月1日，根据王建湘的安排，刘某2从其农业银行账户向王建湘的邮政银行账户转账500000元。2010年12月2日，王建湘安排妻子胡彩虹将500000元取出，以王某4的名义在邮政银行办理了1年期定期存款。（4）2011年春节前夕，王某1在自家前坪送给王建湘200**元。王建湘收下并用于了个人日常开支。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人王某1的证言，证实他在承建侦技楼项目过程中先后送给王建湘54万元和一栋价值342689元的别墅。2、证人彭某1的证言，证实王建湘在王某1承建侦技楼过程中多次多方面给予其不合法、不合理的帮助。3、证人李某1的证言，证实了王建湘安排他为王某1支付工程尾款的有关情况。4、证人刘某1的证言，证实王建湘为帮助王某1顺利中标，指使她为另两家围标单位虚开信誉保证金收据。5、证人罗某1的证言，证实王建湘在王某1承建侦技楼过程中，指使他给予王某1不合法、不合理的帮助。6、证人李某2的证言，证实王某1为王建湘建了一套别墅，王某1和家人从未在该别墅里住过。7、证人刘某2的证言，证实他帮王建湘转了一笔50万元的帐，该款是王某1转到他帐户上的。8、证人易某、李某3的证言，证实王某1建了栋别墅送给王建湘，按当地习俗该房屋即属于王建湘的。9、银行转帐交易明细、建房开支记录本、侦技楼项目资料等书证，证实了案件的相关情况。10、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。辩护人当庭出示了王某4在湘乡邮政储蓄银行相关帐号2009年10月25日至2012年6月21日期间的交易明细，拟证明王某1经刘某2转给王建湘的50万元，是归还所欠王某492万元借款的一部分。该证据不能达到辩方证明目的，本院不予采信。（二）2008年上半年，韶山市长久食品有限公司董事长刘某2的儿子刘某3退伍想进韶山检察院工作，刘某2为此通过朋友找王建湘帮忙。王建湘答应后，跟时任该院党组成员、办公室主任的丹阳打招呼，要其配合刘某3办理安置手续。2009年1月7日，刘某3以事业编制人员身份进入该院工作。2010年，刘某2的姨侄女刘恋通过公务员考试进了怀化会同县法院，刘恋不想到乡镇法庭工作，刘某2找王建湘帮忙。王建湘通过时任韶山法院院长杨某2跟会同县法院院长打招呼，刘恋被安排在院机关上班。事后，王建湘陪刘某2到会同县感谢相关人员。2009年，刘某2和贺建湘合伙承建湘乡到韶山的省级公路后，韶山市交通局拖欠了其2000多万元的工程款。2011年，刘某2请王建湘跟该局局长宋某打招呼为其支付工程款。不久，王建湘给宋某打了招呼，但由于韶山交通局资金确实紧张，没有因此给刘某2支付工程款。2014年，已调任湘乡市人大副主任的王建湘将刘某2入股的湖南乾丰担保有限公司介绍给湘乡市农商银行，从此该公司可以从事该银行贷款的担保业务。2015年该公司为廖燕萍作担保，在湘乡农商银行贷款400多万元，廖燕萍归还了100多万的贷款，还欠300多万元，由于廖艳萍没有还清本息，该行依法向湘乡市人民法院提起民事诉讼，同时申请财产保全。湘乡法院冻结了廖燕萍和乾丰担保有限公司的账户。刘某2找王建湘跟湘乡农商银行负责人打招呼解冻其账户。王建湘带刘某2找到该行董事长罗某2，王建湘讲乾丰担保公司账户被冻结后影响了业务的发展，要求罗某2帮忙解除对该公司账户的冻结。罗某2告诉王建湘解除账户冻结要由湘乡法院决定，表示该行无法帮其解除冻结。从2008年至2017年，刘某2为了感谢王建湘在上述事情上的帮忙和关照，送给王建湘300**元。王建湘亦利用放款收息的方式向刘某2索取好处费2318572.6元。具体事实如下：（1）2008年下半年的一天，刘某2邀请王建湘等人到韶山市德胜宾馆打麻将，刘某2送给王建湘100**元作“底子钱”。（2）2008年底，刘某2在湘乡华泰宾馆负一楼停车库，送给王建湘200**元。王建湘收下并用于了个人日常开支。（3）2012年8月份的一天，王建湘在刘某2办公室得知其想做一个项目后，主动提出他妹妹王某2有些闲钱，要求放几十万元在刘某2处收息。当时刘某2并不需要资金，但考虑到王建湘是当地的检察长，帮过他的忙，同时又是儿子刘某3的领导，需要其关照，遂答应了王建湘的要求，并主动提出按月息2分的标准支付利息。双方未签订正式的借款协议，也未按照正常的借贷关系约定风险责任和还款期限。2012年8月10日起至2014年10月17日止，王建湘超出之前放几十万元本金的约定，安排王某2陆续通过其父王某4的邮政银行账户给刘某2邮政银行账户转账15笔，共计将850万元作为本金放在刘某2处按月收取利息，其中王建湘占500万元，其妹妹王某2和王星辉、妻弟胡某2、情妇叶某、同学刘某4等人占350万元。每次放钱都是王建湘主动提出，刘某2在不需要资金的情况下答应其要求，刘某2每次收到王建湘的本金后，按照王建湘的要求给王某2、王星辉、胡某2等人出具借条。从2012年9月10日刘某2支付第一笔利息起，其每月根据王建湘的本金数，按照月息2分计算出要支付的利息金额，除2012年以现金支付外，刘某2自己或安排妻子庞某1将利息通过银行转到王某2的账户上。截至2015年1月底，王建湘等人在刘某2处获得利息共计3192847元。2012年7月6日，中国人民银行公布的五年以上贷款基准年利率为6.55%，根据此利率计算，刘某2在此期间只需支付王建湘等人利息共计874274.4元，多支付其利息2318572.6元。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人刘某2的证言，证实他为儿子刘某3退伍安置进韶山检察院工作向王建湘行贿3万元；他的公司在2015年前资金链稳定，也可从银行贷到款，并不需要特意去向私人借款，乾丰融资担保有限公司只是为他人向银行借款提供担保，运营是不需要资金的；王建湘主动提出要借钱给他，后来追加打款也不一定征求了他的意见，他是碍于面子以及为儿子能得到关照着想而答应王建湘要求的，并为此支付了高额利息；他向包括儿子刘某3在内的亲友借款，更多是带有帮衬的意思。2、证人丹阳的证言，证实王建湘要她配合办理刘某3进韶山检察院的工作安置手续，这件事未经院党组开会讨论。3、证人杨某1的证言，证实刘某2为儿子能进检察院工作，借打牌之机向王建湘行贿1万元。4、证人刘某3的证言，证实他是父亲刘某2通过找王建湘帮忙才进入韶山检察院工作的，以及他在其父母处放款收息等情况。5、证人庞某1的证言，证实刘某2除从王建湘处借了款外，还从一些亲友处借了款，也是按月息2分算的息钱。6、证人王某2、胡某2、叶某、刘某4的证言，证实了他们通过王建湘在刘某2处放款收息的有关情况。7、证人庞某2、许某、张某的证言，证实了他们在刘某2处放款收息的有关情况。8、证人宋某的证言，证实贺三借了刘某2的钱无力归还，就把韶山至湘乡干线公路一段路基的工程款转让给了刘某2。9、证人罗某2的证言，证实王建湘曾为乾丰担保公司帐户被法院冻结的事情向她打招呼说情。10、证人杨某2的证言，证实王建湘曾请他为刘某2的姨侄女工作岗位安排的事情跟会同县法院院长打过电话。11、事业编制调配手续，证实了刘某3退伍后工作安置的有关情况。12、长久公司银行贷款资料、韶山水岸豪庭建设项目资料、银行流水资料、人民银行利率水平和政策答复表等书证，证实了刘某2有银行贷款资金，在2015年搞水岸豪庭房地产项目之前并不需要其他资金等有关情况。13、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。辩护人当庭出示了湖南乾丰融资担保有限公司的企业信用信息公示报告，以及韶山市人民法院2015年9月至2017年8月期间作出的5份乾丰公司诉有关个人与单位民间借贷纠纷案件的民事判决书，拟证明案发当时刘长久所参股的该公司对资金有较大需求。该组证据不能达到辩方证明目的，本院不予采信。（三）2006年，冯某通过朋友介绍认识了时任韶山检察长的王建湘。2007年2月，未经任何程序，王建湘将该院侦技楼绿化项目交给冯某做。2008年上半年，王建湘要冯某将王某1帮自己所建别墅的院子做绿化。绿化完工后的一天，王建湘问冯某院子绿化要多少钱，冯某讲绿化成本只需2、3万元，王建湘提出要付款给冯某，冯某表示院子的绿化是他送给王建湘的，并请王建湘在后续侦技楼绿化项目工程款拨付方面给予关照，王建湘予以默认。为制造已经支付绿化款的假象，王建湘要求冯某给王某1出具收条。王某1要求按市场价出具收条，冯某按照其意思出具了“收到王某1绿化款7万元”的收条。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人王某1的证言，证实冯某为他给王建湘建房的庭院搞绿化，打了一张7万元的收条给他，但实际上没有收钱，绿化是送给王建湘的。2、证人冯某的证言，证实为尽快让韶山检察院支付绿化工程款，他免费为王建湘的房屋庭院搞绿化，成本约2、3万元，但王某1要他按市场价7万元打了张收条。3、绿化合同及收条，证实了冯某承包韶山检察院庭院绿化工程等有关情况。4、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。（四）2007年1月，韶山检察院按照当地惯例，将侦技楼项目水泥坪工程交给所在村个体包工头彭某2承接，并签订了协议书。2008年下半年的一天，王建湘急需用钱，遂找彭某2借了50000元。2012年上半年，因为之前彭某2承建的该院水泥坪质量差，需要翻新成麻石地坪，彭某2获悉后找王建湘帮忙让其承接麻石地坪业务，王建湘答应了。同年6月25日，该院与彭某2签订了门楼等维修工程承包合同。有一天王建湘在该院坪里跟彭某2提起上述借钱之事，彭某2表示不要王建湘还所借的50000元了，王建湘予以默认。2017年5月，王建湘得知湘潭市纪委正在调查他后，于是约彭某2在湘乡格林小镇见面，将50000元退给了彭某2。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人彭某2的证言，证实王建湘于2008年下半年跟他借了5万元，为感谢王建湘在承接地坪业务上的关照，他在2012年表态不要王建湘偿还该款。2、维修工程承包合同及付款凭证，证实了彭某2承包韶山检察院维修工程等有关情况。3、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。（五）2012年12月，王建湘调任湘乡市人大常委会副主任后，该市东郊乡向红村村委会主任刘某5多次找其帮村里争取资金。2013年至2016年期间，王建湘以修路及水利工程等名义向湘乡市财政局、水利局等单位打招呼，为该村争取了上级资金共计28万元。村委会为感谢王建湘的关照，由刘某5于2015年春节和2016年春节期间到王建湘位于湘乡市天禧名都3单元2410号的家中，分别送给其20000元。王建湘收下了这40000元，并用于其个人开支。2017年3月，王建湘得知纪委正在调查他后，遂将40000元退给了刘某5。该款已由湘潭市纪委扣押。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人刘某5的证言，证实为感谢王建湘替村上从有关部门争取到了资金，他于2015年、2016年春节期间到王建湘家中分别送给其2万元；2017年3月份王建湘又交给他4万元，讲是给村里修护坡用，他知道这笔钱是王建湘转移的涉案赃款后就上交纪委了。2、证人王某3、刘某6的证言，证实村干部曾以其他开支的名义从他们修塘、修路项目资金中套取了共计3万元。3、证人李某4、田某1、田某2的证言，证实他们几个村干部为感谢王建湘争取到了上面的拨款，从修塘、修路项目中套取资金送给王建湘。4、证人肖某1的证言，证实王建湘通过找有关部门和领导，为向红村批了修条1公里左右水泥路的项目资金。5、村级财务凭证及扣押清单，证实了案件相关情况。6、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。三、贪污王建湘在担任韶山检察长期间，利用职务上的便利，采取虚列开支等方式套取公款，用公款购物并据为己有，数额共计176763.5元。具体事实如下：（一）2006年下半年，韶山电力局免费为韶山检察院安装了一台变压器。王建湘以感谢电力局领导的名义安排彭某1虚开发票到单位套取资金，彭某1通过韶山电器城老板肖某2虚开了韶山检察院购买46740元电线电缆的《湖南省长沙市商业银行裁剪发票》，并在该院予以报账。2007年2月，韶山检察院财务人员刘某1把报销出来的46740元通过王建湘的司机张某转交给了王建湘，王建湘将该款用于个人支出。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人彭某1的证言，证实王建湘指使他虚开电线电缆发票套取公款的情况。2、证人张某的证言，证实被套取的款项由他领走交给王建湘。3、证人肖某2的证言，证实彭某1找她虚开了电线电缆发票。4、证人刘某1的证言，证实电线电缆发票的经手人是王建湘，报销款由张某领走。5、财务报销凭证，证实了案件的有关情况。6、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。（二）2007年1月，王建湘为了谋求个人岗位调整、职务升迁，到湘潭市华隆步步高超市购买了30000元的购物卡用于送礼，并以办公用品的名义开具发票。王建湘将30000元的发票交给张某，要其拿到财务上报账。张某在该院财务部门报帐后，将报销出来的30000元交给了王建湘。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人张某的证言，证实王建湘在步步高买了3万元购物卡后，他开车将王建湘送到了湘潭市检察院；他领取报销款后交给了王建湘。2、证人刘某1的证言，证实王建湘以购买办公用品名义报销3万元，张某领走了该款。3、财务报销凭证，证实了案件的有关情况。4、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。（三）2008年11月，王建湘携其情妇叶某前往北京、天津旅游。从北京回来后，王建湘将旅游期间的开支共计23178.5元的发票交给张某，要其拿到院财务部门予以报销。张某把报销出来的23178.5元交给了王建湘。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人张某的证言，证实王建湘指使他在院财务上为其报销旅游费用。2、证人叶某的证言，证实王建湘带她去北京、天津游玩，费用全是王建湘出的。3、证人刘某1的证言，证实张某经办了王建湘旅游费用的报销手续。4、财务报销凭证，证实了案件的有关情况。5、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。（四）2009年初，王建湘以给上级院领导送礼为由，要时任韶山检察院党组成员、办公室主任的丹阳用公款购买一根金条。丹阳根据其安排购买了一根价值7290元的30克金条，并把金条交给了王建湘。王建湘后来并未用于送礼，而是将该金条据为己有。该金条已由办案单位扣押。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人丹阳的证言，证实王建湘以向领导赠送纪念品的名义指示她为其购买了一根30克的金条。2、证人刘某1的证言，证实丹阳要她在发票上签了个证明人，实际上她并不知道购买金条的事情。3、财务报销凭证及扣押清单，证实了案件的有关情况。4、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。（五）2010年下半年，王建湘位于湘乡市天禧名都3单元2410号的新房装修完毕。有一天，王建湘把刘某3叫到办公室，告诉刘某3他家新房子要装电脑，要刘某3到韶山检察院定点采购的电脑公司拿一台台式电脑。于是刘某3到该院定点采购的卓越电脑公司拿了一台价值5000元的戴尔台式电脑，并记在该院名下。刘某3将台式电脑送到王建湘家里并安装好。2010年12月，卓越电脑公司将发票送给刘某3，刘某3拿到财务上报账，并告诉分管财务的副检察长李某1是王建湘拿了一台电脑的发票，财务部门后将5000元价款付到卓越电脑公司龙新民的账户上。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人刘某3的证言，证实王建湘要他为其家中购置一台电脑，然后以购买电脑配件及耗材名义在院财务报销。2、证人李某1的证言，证实王建湘的报帐由刘某3或张某具体办理，他打电话问下王建湘后就会签字同意，不会再作具体核实。3、财务报销凭证，证实了案件的有关情况。4、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。（六）2011年8月，王建湘想弄一台苹果平板电脑供自己使用，便授意司机刘某3去为其购买。刘某3在湘潭市雨湖区联鸿通讯和信店帮王建湘购买了一台价格5008元的黑色苹果IPAD平板电脑，并以通讯器材的名义开具发票。刘某3将该苹果平板电脑交给了王建湘，并告诉王建湘购买平板电脑开支5008元，王建湘要刘某3将发票拿到财务上报账。刘某3按照王建湘的要求到财务报了账。王建湘将这台平板电脑用于照相、玩游戏、上网，并于2014年送给其情妇叶某使用。该平板电脑已由办案单位扣押。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人刘某3的证言，证实王建湘要他为其购买平板电脑并在院财务上报销费用。2、证人李某1的证言，证实了王建湘在院财务报账的有关情况。3证人叶某的证言，证实王建湘后将该平板电脑送给她使用。4、财务报销凭证及扣押清单，证实了案件的有关情况。5、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。（七）2011年5月，王建湘携父亲及其保姆等人到张家界、凤凰旅游，并安排张某驾驶公车一同前往。旅游回来后，王建湘将旅游期间开销的发票共计10663元交给张某，要其拿到财务上报账。张某把报销出来的10663元交给了王建湘。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人张某的证言，证实王建湘携家人到张家界等地游玩，他开车随行，回来后王建湘要他为其在院财务上报销了相关费用。2、证人刘某1的证言，证实涉案发票的经手人是张某。3、财务报销凭证，证实了案件的有关情况。4、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。辩护人当庭出示了王建湘岳母墓碑照片的复印件，拟证明其岳母已于2010年正月初四去世，不可能在案发时段随其外出旅游。该情况经查属实，本院予以采信。（八）2012年10月的一天，王建湘将个人开支或收集起来的餐饮、汽油、住宿发、住宿发票共计25341元交给刘某3到财务部门予以报销。刘某3把报销出来的25341元交给王建湘，王建湘从中拿出5000元送给了刘某3。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人刘某3的证言，证实王建湘要他为其在院财务上报销了2.5万多元的餐饮发票，并从中拿了5千多元给他，作为平时用他私车的油费补助。2、证人李某1的证言，证实了王建湘在院财务报帐的有关情况。3、财务报销凭证，证实了案件的有关情况。4、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。（九）2007年，王建湘购买了韶山检察院检察官之家201号房。办完过户手续后，王建湘为添置家具到韶山市诚信家具店选购了价值7314元的家具，并交待该店将家具款记在韶山检察院帐上。后来，王建湘个人所购买的7314元家具款在该院报了账。王建湘离开韶山市检察院时，没有将所添置的家具退还给该院。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人张某的证言，证实他为王建湘购买家具的发票签了经手人。2、证人彭某3的证言，证实王建湘在他经营的店内购买了家具，并将费用记在韶山检察院帐上。3、财务报销凭证，证实了案件的有关情况。4、被告人王建湘亦有供述及辩解在卷佐证。对上述证据，本院予以确认。（十）2012年8月，王建湘将个人开支或收集起来的餐饮发票共计16229元交给张某，要其拿到财务上报账。张某后把报销出来的16299元交给了王建湘。上述事实有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明：1、证人张某的证言，证实他替王建湘办理了涉案发票的报帐手续，并将报销款交给了王建湘。2、证人李某1的证言，证实了王建湘在院财务报帐的有关情况。3、财务报销凭证，证实了案件的有关情况。对上述证据，本院予以确认。经庭审质证、认证的综合证据有：1、主体身份资料，证实了王建湘的任职及身份信息等基本情况。2、表现情况说明，证实了王建湘一案的案件由来及其被审查期间的表现情况，王建湘无自首、立功情节，其通过家人向办案单位退缴违纪所得150万元。本院认为，被告人王建湘身为国家机关工作人员，在组织实施本单位建设工程项目过程中，超越职权决定处理其无权决定处理的事项，致使公共财产遭受重大损失；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受和索取他人财物，数额特别巨大；非法占有公共财物，数额较大，其行为分别构成滥用职权罪、受贿罪、贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。王建湘犯有数罪，应予并罚。王建湘有索贿情节，应从重处罚。关于公诉机关在滥用职权罪当中指控的多支付67002.9元三通一平工程款问题，经查：原施工合同明确了三通费用包干问题，未对一平的费用作出规定，事后通过补充协议予以明确并无不当，不应认定为公共财产损失。关于公诉机关指控王建湘构成徇私舞弊型滥用职权犯罪问题，因为同时对王建湘收受王某1贿赂的犯罪行为予以了追究，故对该情节不予重复评价。关于公诉机关在受贿罪当中指控王建湘利用放款收息索取贿赂及其数额认定的问题，经查：借款一事系王建湘主动提出，第一笔放款时间为2012年8月10日，当时其尚在韶山市人民检察院检察长任上，调任湘乡市人大常委会副主任后，王建湘仍为刘某2提供了相关帮助；刘某2在2015年初从事房地产项目开发之前，其对于王建湘出借的资金并无实际需求，故对该时间段所收取的超出贷款基准利率部分的利息，应当认定为受贿。关于公诉机关在受贿罪当中指控的收受冯某所送价值7万元绿化项目问题，在未经价格认证机构对实际价值作出认定的情况下，该笔犯罪数额应按冯某所称最低成本价2万元确定。关于公诉机关在贪污罪当中指控王建湘报销携家人赴凤凰等地旅游费用的数额问题，其票面金额总计为10663元。王建湘在接受审查期间，通过家人退交了部分违法所得，可酌情从轻处罚。对于蔡华等辩护人提出永信公司及其有关工作人员不在经司法行政机关审核登记的鉴定机构和鉴定人名册之列，不具备司法鉴定资质，其所出具的审核报告不能作为定案证据的问题。经查：湖南省司法厅2017年11月1日发布的湘司发通[2017]58号文件规定，从发文之日起停止对诸如工程造价等“四大类”之外司法鉴定事项的登记管理工作，不再将其编入鉴定机构与人员名册，对此类鉴定事项可委托相关行业机构进行鉴定。永信公司作为获准开展工程造价鉴定业务的业内机构，接受检察机关委托为本案出具审核报告，符合上述规定，可以作为认定有关案件事实的依据。对王建湘及其辩护人提出关于王建湘不构成滥用职权犯罪的主要辩解、辩护意见，经查与事实和法律规定不符，本院不予采纳；但对其中有关增付三通一平工程款不属于滥用职权损失的辩护意见，与审理查明情况相符，本院予以采纳。对其提出关于王建湘不构成受贿、贪污犯罪的主要辩解、辩护意见，经查与事实和法律规定不符，亦无相关证据印证，本院不予采纳；但对其中有关冯某所送绿化项目价值没有7万元的辩解意见，与审理查明情况相符，本院予以采纳；对涉案利息的有关辩解、辩护意见，本院采纳其中与审理查明情况相符的部分。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）、（三）项、第二款、第六十九条第一、三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第三条第一款、第十七条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人王建湘犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金五十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金六十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即王建湘的刑期自2017年12月6日起至2029年12月5日止）（罚金限在本判决生效后三日内缴纳）二、将被告人王建湘扣押在案的1根30克重金条、1台IP**平板电脑及赃款1540000元等违法所得没收上缴国库。三、继续追缴被告人王建湘违法所得1965727.1元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  赵映红审 判 员  田 阳审 判 员  胡宇澄二〇一九年六月二十六日代理书记员  王 敏附法律条文如下：《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十二条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条第一款（一）、（三）项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第二款：对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十九条第一、三款：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第四十五条：有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条：有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第三条第一款：贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。第十七条：国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条第一款：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。