重庆市潼南区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0152民初1592号原告:杨建波,男,1977年10月15日出生,汉族，城镇居民，住重庆市南岸区。委托诉讼代理人：刘信明，重庆市潼南区大佛法律服务所法律工作者。被告：重庆市志宇实业有限公司，住所地重庆市潼**桂林街道办事处春阳街**，统一社会信用代码91500223693904239H。法定代表人：李纪成，总经理。委托诉讼代理人：李拥军，男，该公司员工。委托诉讼代理人：秦旭，重庆水木律师事务所律师。原告杨建波与被告重庆市志宇实业有限公司（以下简称志宇公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年4月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨建波及其委托诉讼代理人刘信明、被告重庆市志宇实业有限公司的委托诉讼代理人秦旭到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨建波向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告违约金和房屋拆迁安置补偿款共计699854元。事实和理由：2013年3月17日，原告与被告签订了《房屋拆迁补偿安置协议》，约定由被告拆迁原告所有的位于重庆市潼南区XX镇XXX街80号建筑面积163平方米的房屋，被告补偿给原告位于重庆市潼南区XX镇XXX街和XXXXC栋新建临街底层门市29、30、31号门市，建筑面积分别为32.2平方米、53.3平方米、35.1平方米和C栋新建住宅楼2单元2-1建筑面积101.3平方米及E栋新建住宅楼1单元3-1建筑面积102.5平方米的房屋。双方还对还房时间、违约责任等内容进行了约定。约定的还房期限届满后，被告未将房屋交付给原告，且已逾期2年之久。被告志宇公司辩称，原、被告签订《房屋拆迁补偿安置协议》属实。涉案C栋房屋是可以按时交付的，E栋因政府行为导致履行不能，但根据合同约定，原告可以另行选择房屋安置。另双方约定的违约金过分偏高，请求法院不予支持或者予以调整。当事人围绕诉讼请求依法提交了如下证据：房屋拆迁补偿安置协议、全勇出具的说明1份、潼南县XX镇XXX街房屋拆迁安置方案、潼南县规划局潼规发[2013]8号文件、潼南县人民政府办公室第十六届县人民政府第1次常务会议纪要、潼南县人民政府潼南府[2014]239号文件、潼南县规划局渝规潼条件函[2014]0035号建设用地规划条件函、潼南县XX镇XXX街旧城改造项目设计平面图纸、潼南县XX镇XXX街片区危旧房改造拆迁协议书等，经开庭质证和审查，对以上证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年，原潼南县XX镇人民政府决定启动XX镇XXX街片区旧城改造项目，10月20日，原潼南县XX镇人民政府与被告志宇公司签订协议，将XX镇XXX街片区危旧房改造拆迁委托给志宇公司实施。10月25日，原潼南县上和镇人民政府制定《潼南县XX镇XXX街房屋拆迁安置方案》，确定拆迁人：志宇公司，被拆迁人：XX镇XXX街规划范围内房屋所有权人，拆迁范围：XX镇XXX街规划红线内；被拆迁人在规定期限内搬迁并完善相关手续，由拆迁人付给被拆迁人搬家补助费住宅150元/户、门市200元/户；拆迁过渡期暂定24个月，在过渡期间拆迁人付给被拆迁人自行过渡临时安置费，按拆迁面积住宅2.5元/平方米.月、门市5.0元/平方米.月；逾期安置的，拆迁人在原过渡补偿标准的基础上增补30%按月支付被拆迁人临时过渡安置费，直到交房时止；等等。2013年3月17日，原告杨建波与志宇公司自愿签订了《房屋拆迁补偿安置协议》，约定拆迁人志宇公司（简称甲方），被拆迁人杨建波（简称乙方）；由甲方拆迁乙方所有的位于重庆市潼南区XX镇XXX街80号建筑面积163平方米（其中门市85.88平方米、住宅77.12平方米）的房屋，拆迁补偿方式为房屋产权调换方式，调换房屋建筑面积为非住宅116平方米、住宅182平方米，甲方负责办理产权登记证并承担所需转移登记费、交易费、税费，甲方在安置房交付给乙方使用之日起360日内交付产权证给乙方，乙方在收到领证通知30日内领证，乙方选择的安置房位置为位于重庆市潼南区XX镇XXX街和XXXXC栋新建临街底层门市29、30、31号门市(建筑面积分别为32.2平方米、53.3平方米、35.1平方米)、C栋新建住宅楼2单元2-1建筑面积101.3平方米及E栋新建住宅楼1单元3-1建筑面积102.5平方米，楼层、房号以房管所登记为准；过渡安置方式为乙方自行过渡安置，期限自2013年3月17日至2015年3月18日；安置房交付后，产权登记面积与约定面积发生差异，面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款，按门市2500元/每平方米、住宅1500元/每平方米计算，面积误差比绝对值超出3%的，多出部分不找差价、产权归乙方所有，减少超出3%的部分由甲方按上述标准双倍赔偿，减少超过7%（含7%）以上的部分由甲方按5000元/平方米双倍赔偿；甲方按拆迁补偿标准支付乙方搬迁补助费、过渡安置费100000元整（其中含1年的安置费）；甲方应在临时过渡期满前保证乙方按期回迁，逾期不能回迁的，甲方应在临时过渡期满30天前通知乙方，按下列约定处理：1、甲方按本协议第七条约定的临时补助费的2倍向乙方加付临时安置补助费，2、逾期3个月内甲方按本协议第七条约定的临时安置补助费的20%按日向乙方加付临时安置补助费，逾期超过6个月，甲方按本协议第七条约定的临时安置补助费的50%按日向乙方加付临时安置补助费，3、逾期12个月的，乙方有权要求重新选择货币补偿或另行选择安置房，货币补偿价格按同地段新建商品房非住宅、住宅销售价格向乙方支付补偿款，并支付违约金人民币30万元，从逾期满的15个工作日内支付；甲方逾期支付拆迁补偿资金（货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、经济损失补助费）的，按下列方式处理（按逾期时间分别处理不累加）：1、逾期在30日之内，自本协议规定的应付款期之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向乙方支付逾期应付款的千分之5的违约金，协议继续履行，2、逾期超过60日后，自本协议规定的应付款之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向乙方支付逾期应付款的千分之20（该比率应不小于前款中的比）的违约金，协议继续履行；等等。协议中甲方法定代表人（或委托代理人）项下由全勇签名，乙方（户主）项下由杨建波签名，监督方项下由原潼南县上和镇人民政府签章。同日，全勇向杨建波出具《说明》1份，载明：“兹有XXX街旧房改造重庆市志宇实业有限公司拆迁后，每年按24712.8元（大写贰万肆仟柒佰壹拾贰元捌角）支付至交房止”。庭审中杨建波与志宇公司一致认可上述金额是按被拆迁面积以住宅10元/平方米.月、门市15元/平方米.月的标准计算所得。2013年3月25日，志宇公司依约向杨建波支付了100000元。志宇公司拆迁XX镇XXX街原有房屋后，于2013年3月开始在原地建设取名“和兴苑”的房地产，后因政府调整相邻防洪堤规划，影响“和兴苑”规划，致该项目D、E、F、G栋至今未开始建设。该项目A、B、C、H栋2015年完工，至今未办理竣工验收。在审理过程中，杨建波与志宇公司自愿协商一致：将原约定的安置房中E栋新建住宅楼1单元3-1建筑面积102.5平方米房屋变更为H栋新建住宅楼3-2建筑面积79.5平方米房屋。在审理过程中，杨建波放弃主张违约金300000元，变更为在逾期过渡期内按加付50%临时安置补助费的标准计算违约金。本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。被告志宇公司受原潼南县上和镇人民政府委托，作为XX镇XXX街片区的拆迁补偿实施单位，其与原告杨建波自愿签订的《房屋拆迁补偿安置协议》，是双方当事人真实意思表示，不违反法律法规禁止性规定，合法有效，双方应当按照该合同的约定履行各自的义务。杨建波与志宇公司自愿协商将原约定的安置房中E栋新建住宅楼1单元3-1建筑面积102.5平方米房屋变更为H栋新建住宅楼3-2建筑面积79.5平方米房屋，是双方对合同约定的变更，不违反法律规定，合法有效，本院予以确认。双方约定的临时安置过渡期至2015年3月18日止，而志宇公司未按期交付安置房屋，亦未及时足额支付临时安置补助费，已构成违约，应依法承担继续履行、赔偿损失或支付违约金的责任。志宇公司应当向杨建波支付尚欠的临时安置补助费，《房屋拆迁安置补偿协议》中双方未约定临时安置补助费的标准，但全勇代表志宇公司与杨建波签订拆迁协议，应视为具有代理志宇公司处理与杨建波拆迁相关事宜的权限，其向杨建波出具的《说明》与此相关，其内容应视为志宇公司的意思表示，杨建波对该内容无异议，故该《说明》应视为上述协议的组成部分，则临时安置补助费应按《说明》载明标准24712.8元/年（按被拆迁面积以住宅10元/平方米.月、门市15元/平方米.月）计算。杨建波要求志宇公司支付违约金，符合法律规定，本院予以支持。其在审理过程中自愿放弃主张违约金300000元，变更为在逾期过渡期内按加付50%临时安置补助费的标准计算违约金，志宇公司对此辩解违约金过高要求予以调整，亦符合法律规定，本院予以采纳。参考原潼南县上和镇人民政府制定《潼南县XX镇XXX街房屋拆迁安置方案》中临时安置补助费标准（门市5元/平方米.月、住宅2.5元/平方米.月），本案中临时安置补助费已远超出同地段标准，故本院酌定以加付10%为宜，即按照按被拆迁房屋建筑面积以住宅11元/平方米.月、门市16.5元/平方米.月的标准计算至志宇公司履行交付相应安置房义务之日止。杨建波要求临时安置补助费按照调换后房屋建筑面积计算，此主张与双方约定不符，没有法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条的规定，判决如下：一、被告重庆市志宇实业有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内向原告杨建波支付临时安置补助费24712.8元；二、被告重庆市志宇实业有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内向原告杨建波支付违约金[违约金按被拆迁房屋建筑面积（门市85.88平方米、住宅77.12平方米）以住宅11元/平方米.月、门市16.5元/平方米.月的标准从2015年3月19日起计算至其履行交付相应安置房义务之日止]；三、驳回原告杨建波的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2900元，减半收取计1450元，由被告重庆市志宇实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 员 夏休亮二〇一九年六月三日法官助理 梁 应书 记 员 李茂蓝