广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初2343号 原告：李某1，女，2014年10月15日出生，汉族，住南宁市江**。 法定代理人：李某2，男，1983年1月7日出生，汉族，住南宁市江**，系原告李某1的父亲。 法定代理人：何某，女，1983年11月30日出生，汉族，住南宁市江**，系原告李某1的母亲。 委托诉讼代理人：邱卫东，广西万合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨美芬，广西万合律师事务所律师。 被告：南宁市江南区沙井街道南乡村第十一村民小组，住所地南宁市江**沙井街道办事处南乡村。 代表人：李德坚，该组组长。 代表人：梁彩琴，该组副组长。 委托诉讼代理人：罗别亚，广西航洋律师事务所律师。 被告：南宁市江南区沙井街道南乡村村民委员会，住所地南宁市江**沙井街道办事处南乡村。 代表人：李远来，职务主任。 原告李某1与被告南宁市江南区沙井街道南乡村第十一村民小组（以下简称：南乡村十一组）、南宁市江南区沙井街道南乡村村民委员会（以下简称：南乡村村民委员会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院2019年3月28日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月3日公开开庭进行了审理。原告李某1的委托诉讼代理人杨美芬，被告南宁市江南区沙井街道南乡村第十一村民小组的代表人梁彩琴及其委托诉讼代理人罗别亚到庭参加诉讼，南宁市江南区沙井街道南乡村村民委员会经本院依法通知，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告停止侵害原告在南宁市江南区村第十一村民小组的集体经济组织成员财产权益的行为；2.判令南乡村十一组发放原告征地补偿款1000元和集体收益分配款3183元合计4183元（2015年至2016年及其2019年）；3.本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：原告是李某2、何某夫妇的第二个小孩于2014年10月15日出生，原始取得两被告集体经济组织成员资格，一直在两被告处生活、学习。两被告按新出生的人口从申报户口当月起至当年地剩余月数，按月计算出生当年可享受的集体经济收益分配款；第二年起享受当年全额分配款。超生一胎的该小孩七年内不得参与集体经济收益分配；超生二胎的，该小孩十四年内不得参与集体经济收益分配的方式分配集体经济收益款。在分配时，南乡村十一组按上述办法编制的报告及分配名单，数额，必须经南乡村村民委员会审批通过后，才能提交街道办相关部门、领导审批，通过后南乡村**才将款项分配给村民。两被告以原告属于超生人员为由，从出生时起持续违法剥夺原告应当享有的合法财产权益，拒绝给原告发放征地补偿款以及集体收益分配款合计4183元，具体被扣发的款项为：1.2015年1月23日分配集体收益款833元；2.2015年10月26日分配征地补偿款1000元；3.2016年1月21日分配集体收益款1650元；4.2019年1月14日分配集体收益款700元。原告认为，两被告持续拒绝给原告发放征地补偿款以及集体收益款的行为严重损害了原告作为集体组织成员的合法财产权益。理由如下：1.根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条和《广西壮族自治区人口和计划生育条例》第三十九条规定，违法生育子女的法律责任是其父母应当缴纳社会抚养费，原告作为自然人的基本民事权利不因父母的违法生育行为而受影响。2.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定，村民的自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项，不得违反国家的法律法规和政策，不得侵犯村民的人身权益、民主权利和合法的财产权利。两被告以讨论决定的分配惯例剥夺原告作为集体经济组织成员应当享有的财产权益，违反了国家的法律法规和政策规定，严重损害了原告的合法权益。3.从2016年1月1日国家实行二胎政策起，原告已不再属于超生，两被告继续以原告属于超生为由持续剥夺原告作为集体经济组织成员应该享有的合法财产权益，没有法律依据。4.集体经济组织的征地补偿款以及集体收益款等财产属于全体集体经济组织成员共同共有，每个集体经济组织成员均享有所有权。原告暨未丧失集体经济组织成员身份，也没有不得参与集体财产分配的法定情形，两被告不得任意加以剥夺。 综上，为了维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，恳请法院判如所请。 被告南宁市江南区村第十一村民小组答辩称：一、被告人为其父母违反计划生育国策所超生子女，停发其超生子女的按人口计算的平均应得集体收益款，是对有超生行为的违法人员的经济处罚，而不是针对其所超生子女本人的处罚；二、被告的诉请无事实及法律依据，请求法庭予以驳回。 根据诉辩双方的意见，本院归纳本案的争议焦点：一、被告不向原告发放相关的补偿款是否有事实法律依据？原告违反计划生育政策是否成员被告不发放权益款的理由？二、原告所主张的村民待遇款是有事实及法律依据?金额如何计算？ 结合原被告双方提交的证据及陈述，本院查明以下法律事实：原告李某1的父亲李某2、、母亲何某均系被告南乡村**村民。015年至2016年及其2019年，被告向其组员发放村民待遇款22350元。被告以原告系违法生育为由，拒绝向原告发放上述款项。 本院认为，当事人的合法权益受法律保护。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告南宁市江南区村村民委员会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。 根据查明的事实，原告出生后落户在被告所在的集体经济组织，自出生之日起，即获得被告的集体经济组织的成员资格（原始取得），其应享有村民应得的村集体经济所得收益。 关于被告以原告系违法生育为由不予发放村民待遇款是否合法有据的问题。本院认为村民待遇款是基于集体经济组织成员的身份而产生，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有同等分配征地补偿款的权利，并不考虑集体经济组织成员的其他因素，不因其父母是否违反计划生育政策而受到影响。违反计划生育政策的人员，其自然人基本民事权利不受影响，仍为集体经济组织成员，其村民待遇款的分配权应当得到保护。被告以原告系违法生育为由拒绝向原告发放村民权益款的行为，并无理据，构成侵权，违反《中华人民共和国物权法》第六十三条之规定，应予撤销。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，由《中华人民共和国侵权责任法》第六条，明文规定；承担侵权责任的方式主要有返还财产等，由该法第十五条第一款第（四）项，明文规定。对于原告要求被南乡村十一组按同等村民待遇发放村民待遇款的诉讼请求，经查，2015年至2016年及其2019年，被告向其登记在册的每位组员发放村民待遇款22350元，原告应得4183元（其中2015年应得1个月村民待遇款，合计1833元），本院依法支持。原告无证据证明被告南宁市江南区村村民委员会有侵权行为，其不应承担相应侵权责任。 原告的第一项诉讼请求不明确，本院不予处理。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第六十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第十一村民小组向原告李某1支付2015年-2016年及其2019年村民权益款合计4183元； 二、驳回原告李某1的其他诉讼请求。 本案受理费25元，由被告南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第十一村民小组负担。 上述应付款项,义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕,逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内,向本院或与本院同级之被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于南宁市中级人民法院。上诉人应在上诉期限届满之日起七日内，预交上诉案件受理费，汇款：待结算财政款项中院诉讼费专户；开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行(网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”)；账号20×××17。逾期不交又不提出缓交、减交和免交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  费昌祥 二〇一九年六月十二日 书记员  毛喜艳 附法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第六十三条【集体财产权保护】集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 ——