兰州新区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0191民初1068号 原告：兰州瑞原混凝土有限公司。 法定代表人：慕向南，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：王强，男，该公司员工。 被告：常志报。 原告兰州瑞原混凝土有限公司（以下简称瑞原公司）与被告常志报劳动争议纠纷一案，本院于2019年4月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王强与被告常志报到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 瑞原公司向本院提出诉讼请求：1.判令原告不向被告支付违法解除劳动合同的赔偿金67000元；2.判令原告不向被告支付2014年至2018年期间的养老保险费用和医疗保险费用50600.16元；3.判令原告不向被告支付失业金29160元；4.判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：一、被告要求支付经济赔偿金67000元无事实和法律依据，请求予以驳回。甘肃省劳动仲裁委员会做出的甘劳人仲字﹝2019﹞第123号仲裁裁决书认定事实错误。2017年3月1日原告与被告签署用工合同期限为一年，自2017年3月1日起至2018年2月28日，任站长一职,合同约定期限届满即终止，在双方同意的条件下可续签协议。2019年原告冬休期到春节结束期间处于休假期，2019年2月13日原告正式复工时，被告一直未正式到岗，原告多次联系其上班，其仍不来上班，也未按照站长职责规定及时办理工作交接，导致原告工作延误，对原告造成极大经济损失。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条“用人单位违法本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”经济赔偿金的支付前提是用人单位存在违法解除或者终止劳动合同关系，但是纵观本案事实情况，被告未正式提出辞职申请，无故离职，原告不存在违法解除或终止劳动关系的行为。因此，原告无需向被告支付任何经济赔偿金。二、原告不应当向被告报销养老保险和医疗保险费用50600.16元。被告从未出具任何证据证明其社会保险不能补办，被告的社会保险问题未经过社保部门处理。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”要求用人单位赔偿损失的前提是未参加社会保险手续且社保经办机构不能补办，社会保险部门处理是被告主张损失的前置程序，被告的上述主张无事实和法律依据。本案在仲裁庭开庭时被告仅仅提交部分证据原件，其他部分属于复印件，原告对复印件证据材料的真实性、合法性及关联性均不予认可，而且被告庭后未补交任何证据原件，劳动争议仲裁委员会也未组织双方进行质证，剥夺了原告的合法权益。对复印件证据材料随意做出认定，导致案件事实认定错误。综上所述，甘肃省劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书严重侵害了原告的合法权益，被告的主张无任何事实和法律依据，为维护原告的合法权益，特起诉贵院，望支持原告诉请。 常志报辩称，甘肃省劳动仲裁委员会做出的甘劳人仲字﹝2019﹞第123号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，应依法驳回原告诉请。主要理由有：一、原告违法解除合同，依法应当支付经济赔偿金；二、原告未给其缴纳社会保险，应当报销（赔偿）其自行缴纳的社会保险费用和医疗保险费用50600.16元；三、其非本人意愿中断就业，且原告未缴纳社会保险金，造成其无法领取失业保险金29160元，原告对此应当支付。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据，本院认定如下：瑞原公司提交的证据：1.兰州瑞原混凝土有限公司工资明细表，证明支付给常志报的工资中包含购买社会保险的部分，每月800元的社保补贴按月在发放。常志报因没有其签字确认，不予认可。经审查，该证据属于瑞原公司自行形成的证据，证据上常志报的工资标准为基本工资3900元、五险金800元，应发4500元。这与常志报2018年度每月领取工资合计6700元不符，也与2017年度双方合同约定的6500元不符，且没有常志报本人签字，是瑞原公司形成的单方证据，没有其他证据佐证，真实性无法确定，对该证据不予采信；2.甘肃省国家税务局通用定额发票、其他单位空白报销凭证、费用报销单、收条、收据、销货清单和仲裁委员会送达回证，不属于本案审理的范围，与待证事实之间没有关联性，不予采信。常志报提交的证据：1.中国建设银行个人活期账户交易明细，证明瑞原公司应该赔偿的标准和公司2019年1月5日扣除了借款30000元，只支付914元工资的事实。瑞原公司对该证据的真实性予以认可，对证明目的不予认可，认为从工资表可以看出公司一直在支付常志报工资，不存在拖欠行为。经审查，该证据能够证明常志报的真实工资情况，对证据本身予以确认，可以作为本案定案的依据，但是否存在抵扣借款的事实与本案分属不同法律关系，故对其工资抵扣借款的证明目的不予采信；2.养老保险、医疗保险缴费凭证、职工养老保险手册、城镇职工基本医疗保险证、灵活就业人员医疗保险缴费手册，证明其通过灵活缴纳方式缴纳养老保险和医疗保险，瑞原公司应当按照缴纳标准支付相关应由其缴纳的部分。瑞原公司认为缴费凭证中有2014年1月份的凭证，该时间段常志报不在其处上班，其正式成立是在2014年8月，故不应当承担该年度部分月份的费用。另常志报是复转干部，其从2007年4月16日开始就已经自行购买医疗保险，瑞原公司再无法另行够买，社保部分每月已经发放800元进行补贴，由其自行缴纳，公司不存在给其缴纳养老、医疗及失业保险的义务。经审查，该证据符合证据特征，能够证明常志报自行缴纳医疗、养老保险的事实，可以作为本案定案的依据，对该证据予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，就争议的事实部分，本院认定如下:2018年5月，常志报参与组建瑞原公司，2015年8月瑞原公司取得营业执照，常志报在公司担任站长一职，后一直在瑞原公司工作，双方最后一次订立劳动合同是2017年3月1月，期限为1年，自2017年3月1日起至2018年2月28日止，劳动报酬为6500元/月。合同到期后双方再未签订劳动合同，但一直按照原合同执行工资标准，外加200元电话补助，实发工资6700元。2018年12月，双方因企业管理和职权问题发生争执，经商议双方未就争议和离职补偿达成一致。瑞原公司在2019年1月之后未给常志报发放过劳动报酬，也未出具书面的解除劳动关系证明，也未征求工会意见。常志报在瑞原公司的工作期间为2014年5月至2018年12月。另查明，瑞原公司未给常志报购买、代缴或发放职工养老保险、医疗保险、失业保险等社会险种，常志报自行参加灵活就业人员的养老保险和医疗保险，2014年至2018年共缴纳养老保险个人缴纳部分为13520.04元、个人缴纳统筹部分为20280.12元、个人医疗保险费用为16800元。再查明，2018年甘肃省劳动和社会保障厅确定一类地区（兰州新区为一类地区）失业金发放标准为1458元/月。 本院认为：一、劳动者与用人单位订立的劳动合同受法律保护，用人单位若要单方面解除劳动合同，其解除理由必须符合法定情形，履行法定解除程序。本案中，瑞原公司与常志报之间的劳动关系合法有效，受法律保护。在双方发生分歧后，未就解除劳动合同达成一致意见情况下，瑞原公司单方面停止其的工作、停发其工资，未书面告知其解除理由、未征求工会意见、也未开具解除劳动证明。其行为够成违法解除劳动合同，应当承当赔偿责任，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”和第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”的规定，按照第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”的标准，瑞原公司应当支付赔偿金，金额为65000元（计算标准为常志报的劳动报酬6500元×5个月×2倍，电话费为福利性费用，不属于劳动报酬，故认定劳动报酬为6500元），对瑞原公司诉请的不予支付赔偿金的请求不予支持。二、依法为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，瑞原公司未给常志报缴纳社会保险的行为违反了法律强制性规定，而常志报已通过灵活就业人员在外参加基本养老保险和医疗保险，这两种保险不能重复缴纳，瑞原公司补缴基本养老保险和医疗保险已经不能实现。因此常志报要求报销自行缴纳的基本养老保险费用和医疗保险费用以填补损失，符合公平原则。但基本养老保险和医疗保险均由个人缴纳部分和社会统筹部分构成，社会统筹部分即为用人单位应当缴纳部分，故瑞原公司支付部分应限于社会统筹部分。养老保险缴费单据对两部分进行明确区分，常志报代缴的社会统筹部分为20280.12元，医疗保险没有区分，但按照甘肃省现有的用人单位缴纳职工医疗保险的标准来看，常志报缴纳部分低于用人单位应缴纳部分，故医疗保险16800元瑞原公司应全额予以支付。上述两项共计37080.12元，因常志报已经代缴，故瑞原公司应当支付给常志报，对其不予支付养老保险费用和医疗保险费用的诉讼请求不予支持。三、因瑞原公司违法解除劳动合同属于非劳动者本人意愿中断就业的情形，按照《失业保险条例》第十四条的规定，常志报依法应当领取失业金，而瑞原公司没有依法为常志报申请参加失业保险，且不能补办，故该项损失应由瑞原公司承担。依据《甘肃省实施办法》第十四条“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月”、第十五条“失业保险金按照当地最低标准工资的60—80%计发。失业金的具体发放标准经省人民政府同意后由省劳动保障行政部分公布。”和第二十三条“城镇企业事业单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，致使失业人员不能依法享受失业保险待遇的，应承当赔偿责任，赔偿标准为失业人员应领取失业保险金额或一次性生活补助的2倍。”，参照甘肃省劳动和社会保障厅、财政厅甘劳社发﹝2007﹞90号关于贯彻执行《甘肃省人民政府关于修改的决定》有关问题的意见第七条“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不满2年的，发4个月的失业保险金；累计缴费时间每增加1年，增发2个月的失业保险金，最长为24个月”和2018年甘肃省劳动和社会保障厅确定一类地区（兰州新区为一类地区）失业金发放标准为1458元/月，确定瑞原公司应当承担的常志报的失业保险金为19160元（1458元×10个月×2倍）。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十一条、第二十三条、第四十四条、《失业保险条例》第十四条第一款第（二）项、第十七条、第十八条、《甘肃省实施办法》第十四条、第二十三条的规定，判决如下： 一、兰州瑞原混凝土有限公司支付常志报违法解除劳动合同的赔偿金65000元； 二、兰州瑞原混凝土有限公司支付常志报代缴的养老保险费用和医疗保险费用共计37080.12元； 三、兰州瑞原混凝土有限公司支付常志报失业保险金19160元。 （上述一、二、三项限本判决生效后十五日内履行。） 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 已减半收取的案件受理费10元，由兰州瑞原混凝土有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审 判 员 王宏兵 二〇一九年六月二十四日 法官助理 朱亮军 书 记 员 王长莉