云南省洱源县人民法院民 事 判 决 书（2019）云2930民初84号原告：云南榕正生物能源有限公司。统一社会信用代码：91530100668253614R。住所地：云南省昆明市高新区大学科技园****。法定代表人：吴建宇，系该公司总经理。（未出庭）。委托诉讼代理人：刘晓群、张芮嘉，云南德为商律师事务所律师。委托权限：特别授权。被告：洱源县洱海保护投资开发运营有限责任公司。统一社会信用代码：91532930054651124U。;'>住所地：洱源县茈碧湖镇腾飞路南侧div>法定代表人：李映春，系该公司董事长。（未出庭）。委托诉讼代理人：李四涛，云南善律律师事务所律师。委托权限：特别授权。第三人：大理白族自治州生态环境局洱源分局。统一社会信用代码：115329307343368143。;'>住所地：洱源县茈碧湖镇腾飞路**div>负责人：李映春，系该分局局长。（未出庭）。委托诉讼代理人：李四涛，云南善律律师事务所律师。委托权限：特别授权。原告云南榕正生物能源有限公司（以下简称榕正公司）与被告洱源县洱海保护开发运营有限责任公司（以下简称运营公司）、第三人洱源县环境保护局（以下简称原环境局）合同纠纷一案，本院于2019年1月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告榕正公司的委托诉讼代理人刘晓群、张芮嘉，被告运营公司和第三人原环境局的委托诉讼代理人李四涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。在审理过程中，根据洱机改发（2019）1号文件《洱源县深化党政机构改革领导小组关于印发〈洱源县深化党政机构改革实施方案〉的通知》精神，洱源县环境保护局的职责，被并入新组建的大理白族自治州生态环境局洱源分局。本院依法裁定由大理白族自治州生态环境局洱源分局替代洱源县环境保护局参加诉讼。榕正公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告对洱源县洱海流域8座太阳能沼气站的剩余投资补偿款共计1571446.3元；二、判令被告支付原告上述投资补偿款自起诉之日起至实际支付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算的利息；三、本案的诉讼费及原告为实现债权所支出的费用由被告承担（包括但不限于律师费、保全费等）。事实与理由：2006年至2009年期间，原环境局分别与原告及昆明榕风生物技术有限责任公司（以下简称昆明榕风公司）陆续签订了洱源县8座太阳能中温沼气站的建设合同，约定沼气站的建设经费以筹资方式获取，由国家、企业、集体及农户联合进行投资，昆明榕风公司、原告作为企业投资人分别对8座沼气站进行了投资。沼气站全部竣工验收后于2012年12月4日由云南丰和会计师事务所有限公司完成了审计工作，并出具了审计报告。根据审计报告及原环境局确认，昆明榕风公司和原告对上述沼气站总投资金额为2934300元（其中昆明榕风公司总投资额668300元，原告总投资额2266000元）。2013年，原环境局向洱源县人民政府报请《关于对太阳能中温沼气站企业投资部分进行补偿及管理运营权移交的请求》，同年4月23日，洱源县人民政府向原环境局作出政复（2013）27号文件批复，明确要求由被告出资2934300元偿还原告的投资，并将10座太阳能中温沼气站收归国有进行统一管理，原告退出沼气站的运营管理。收到批复后，昆明榕风公司和原告均同意退出投资，且昆明榕风公司基于洱源县政府的批复文件，委托原告代为办理移交和收取投资补偿款。根据洱源县人民政府的批复，原告已于2013年6月13日前完成了所有资产的移交，且原环境局亦以2934300元投资补偿款为基数代缴了162853.7元的税款（该税款应由原告承担，且从应支付给原告的投资补偿款中进行扣除），原告已履行完相应义务。此后，被告分别于2013年7月2日、2014年7月23日向原告偿还1000000元和200000元，共计1200000元沼气站投资补偿款，但剩余投资补偿款1571446.3元，被告至今一直未予以支付。原告多次向被告催要，但被告均以各种理由推诿拒不履行义务。特诉至法院。运营公司和原环境局辩称，一、原环境局只将右所陈官村委会葛官营村、邓川腾龙村委会腾龙村太阳能中温集中供气沼气站、茈碧湖镇丰源村委会上村、三营镇三营村委会三营村太阳能中温集中供气沼气站、邓川镇新州村委会新州太阳能中温集中供气沼气站等6座太阳能中温供气沼气站承包给原告建设，另外两座太阳能中温集中供气沼气站由原环境局承包给昆明榕风公司。原告并非另外两座太阳能中温集中供气沼气站的承建人，且昆明榕风公司没有授权原告代为提起诉讼，故原告无权对昆明榕风公司承建的两座太阳能中温集中供气沼气站提出支付投资补偿款的请求。二、预、结算资料系原告和昆明榕风公司单方制作，无被告和环境局签字确认原告的投资额。《洱源县人民政府关于对太阳能中温集中供气沼气站企业投资部分进行补助及管理运营权移交请示》的批复上原告投资金额的数字组成不清，仅靠批复无法确认原告的投资额。《关于洱源县沼气项目专项审计报告》系原告单方申请，形式要件不合法，该审计报告依据不充分，被告和环境局不予认可。三、原告及昆明榕风公司没有完整的竣工验收资料，工程建成后未正常发挥作用，无法正常使用。四、原告的实际投资情况不明确。原告提供的《关于洱源县沼气项目企业投资情况说明》并不能客观反映8座太阳能中温集中供气沼气站投资是否分别到位、原告及昆明榕风公司实际投资分别是多少、投资比例又是如何算出等问题，不能作为证据使用。现建设用沼气站所租用的土地出租人并未收到租金，且原告建沼气站租用地手续不齐全。综上，请求驳回原告的全部诉讼请求。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人均无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：1、原告提交了企业法人营业执照、法定代表人身份证明书、被告企业信用信息公示报告、关于委托云南榕正生物能源有限公司代为收取洱源沼气站投资补偿款的函，欲证明原、被告双方主体适格。经庭审质证，被告及原环境局对企业信息三性均无异议，对委托函有异议，认为委托函中无受委托人的签字，形式要件不合法，且委托函是2019年1月3日出具的，但是榕风公司出具给运营公司的完税凭证是2013年6月13日，榕风公司在2013年的时候没有委托榕正公司来收取款项，在该委托函中注明投资款2934300元没有证据证明，而且在2006年-2009年间运营公司还没有成立，运营公司成立的时间是2012年8月23日。经审查，本院认为原告提交的上述证据形式要件合法，内容客观真实且与本案有关联，本院予以确认。2、原告提交了《合同书》五份，欲证明2006年至2009年期间，原环境局分别与原告及昆明榕风公司签订了洱源县8座太阳能中温沼气站的建设合同，约定沼气站的建设经费以筹资方式获取，由国家、企业、集体及农户联合进行投资，昆明榕风公司及原告作为企业投资人分别对8座沼气站进行了投资的事实。经庭审质证，被告及原环境局对证据的真实性无异议，但对证明方向有异议，认为原告只是做了6座，不是8座。经审查，本院认为该证据形式要件合法，内容客观真实且与本案有关联，本院予以确认。3、原告提交了工程竣工验收证明书复印件八份，欲证明原告及昆明榕风公司建设的沼气站经竣工验收为合格的事实。经庭审质证，被告及原环境局对该证据有异议，认为是复印件，所以不予认可，且与合同书不吻合，只是对合同中的部分项目进行了验收，没有进行全面验收。经审查，本院认为该证据虽系复印件，但与在案其他证据能相互印证，本院予以确认。4、原告提交了《关于洱源县沼气项目专项审计报告》一份，欲证明原告及昆明榕风公司建设的沼气站全部竣工验收后，于2012年12月4日由云南丰和会计师事务所有限公司完成了审计工作并出具审计报告，原告及昆明榕风公司建设沼气站的投资资金为2934300元的事实。经庭审质证，被告及原环境局对该证据的三性不予认可，认为是原告单方委托，且在委托书中公司投资2934300元指向不明确，审计当中的项目筹资部分是否筹集到位不清楚，同时双方没有进行决算。经审查，本院认为上述证据形式要件合法，内容客观真实且与本案有关联，本院予以确认。5、原告提交了洱政复【2013】27号批复复印件一份，欲证明原环境局及洱源县人民政府确认原告及昆明榕风公司对沼气站的投资金额为2934300元，洱源县人民政府明确要求由被告出资2934300元偿还原告的投资，同时将沼气站收归国有并进行统一管理的事实。经庭审质证，被告及原环境局对该证据的真实性无异议，但对证明内容及证明方向有异议，认为虽然原告提供的是复印件，与被告及原环境局持有的原件一致，认可真实性，只是批复当中的2934300元没有具体的组成数据，所以不予认可。经审查，本院认为该证据形式要件合法，内容客观真实且与本案有关联，本院予以确认。6、原告提交了移交清单复印件七份，欲证明原告按照洱政复【2013】27号批复的要求，于2013年6月13日前完成所有资产的移交，原环境局及接收单位对原告的移交进行了确认的事实。经庭审质证，被告及原环境局对证据的三性均不予认可，认为原告提交的是复印件，无法核实真实性。经审查，本院认为该证据虽系复印件，但与其他证据相互印证，故本院予以确认。7、原告提交了记账回执二份，欲证明被告分别于2013年7月2日、2014年7月23日向原告共计支付1200000元沼气站投资补偿款，至今仍有1571446.30元未支付的事实。经庭审质证，被告及原环境局对该证据的三性无异议，但对证明方向有异议，认为被告仍欠原告1571446.3元没有依据。经审查，本院认为该证据形式要件合法，内容客观真实且与本案有关联，本院予以确认。8、法庭依职权向原环境局调取了《洱源县环境保护局关于请求对太阳能中温沼气站企业投资部分进行补助的请求》一份。经庭审质证，原告无异议，认为这份请示中已经明确了承建企业是原告，且投资款2934300元，同时请示已经明确8座沼气站由原告公司进行管理，请求洱源县人民政府对承建企业榕正公司投资的2934300元进行补助。被告有异议，认为该份请示是根据会计事务所的审计报告所作的，但是审计报告是原告单方委托进行的。并且审计结果是按照10座沼气站所作的，而不是8座。对于2934300元的组成不清楚，原、被告对于该工程没有进行结算，所以对于这份请示不予认可。原环境局认为虽然请示是由其出具的，但是数据来源不明确，系原告单方委托而不是原环境局委托，所以对其中的2934300元不予认可。经审查，本院认为该证据形式要件合法，内容客观真实且与本案有关联，本院予以确认。本院经审理认定事实如下：昆明榕正生物能源工程有限公司于2008年12月3日更名为原告榕正公司。2006年2月至2009年12月期间，原环境局分别与原告及昆明榕风公司陆续签订了洱源县8座太阳能中温沼气站的建设合同，约定沼气站的建设经费以筹资方式获取，由国家、企业、集体及农户联合进行投资。沼气站全部竣工验收后于2012年12月4日由云南丰和会计师事务所有限公司完成了审计工作，并出具了审计报告。根据审计报告确认，昆明榕风公司和原告对上述沼气站总投资金额为2934300元（其中昆明榕风公司总投资额668300元，原告总投资额226600元）。2013年1月14日，原环境局向洱源县人民政府报送了洱环请（2013）20号《洱源县环境局关于请求对太阳能中温沼气站企业投资部分进行补助及管理权移交的请示》，请求洱源县人民政府对原告投资的2934300元进行补助。同年4月23日，洱源县人民政府向原环境局作出政复（2013）27号批复，明确要求由被告出资2934300元偿还原告的投资，并将太阳能中温沼气站收归国有进行统一管理，并由被告将中温沼气站租赁给云南顺风生物科技肥业开发有限公司。昆明榕风公司和原告在原环境局的监交下，将中温沼气站的设备、设施全部移交给了大理洱海生物肥业有限公司。2013年6月13日，原环境局以2934300元投资补偿款为基数代缴了162853.7元的税款（该税款应由原告承担，且从应支付给原告的投资补偿款中进行扣除）。此后，被告分别于2013年7月2日、2014年7月23日分二次向原告支付了1200000元沼气站投资补偿款，但剩余投资补偿款1571446.3元一直未支付。经原告和昆明榕风公司多次催要未果，昆明榕风公司遂委托原告代为收取投资补偿款668300元。故原告诉至本院。另查明，2019年2月19日，洱源县深化党政机构改革领导小组下发文件将洱源县环境保护局的工作职责并入大理白族自治州生态环境局洱源分局。被告运营公司系国有控股公司。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零九条规定：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。本案中，原告、昆明榕风公司和原环境局相继签订了中温沼气站的建设《合同书》，明确由原告及昆明榕风公司承建太阳能中温沼气站，系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律规定，属合法有效的合同，双方当事人均应按合同约定履行各自的义务。原告及昆明榕风公司承建的8座太阳能中温沼气站建成并已移交大理洱海生物肥业有限公司，在移交过程中，双方当事人均未对中温沼气站的设备、设施提出异议，视为原告及昆明榕风公司已完成其建设义务。原告及昆明榕风公司的企业投资补偿部分已经原环境局和洱源县人民政府认可为2934300元，同时，洱源县人民政府以政府文件批复形式明确了款项由被告进行支付。被告亦按文件批复要求支付了原告1200000元，对剩余1571446.3元的款项未支付，被告应予以支付。故对原告请求被告支付洱源县洱海流域8座太阳能沼气站的剩余投资补偿款1571446.3元及利息的主张，本院予以支持。被告及原环境局提出的原告投资不明确，应驳回原告诉讼请求的答辩意见与法相悖，本院不予采信。本案中，原环境局虽然经过机构改革，但职能现由第三人大理白族自治州生态环境局洱源分局行使，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，原环境局已经完成的诉讼行为对第三人具有拘束力。原告主张其实现债权所支出的费用由被告承担，但其未提交相应证据，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条之规定，判决如下：一、限被告洱源县洱海保护投资开发运营有限责任公司在本判决生效之日起十日内支付原告云南榕正生物能源有限公司剩余投资补偿款1571446.3元，并支付该款项从2019年1月6日起至款项清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18943元，由被告洱源县洱海保护投资开发运营有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省大理白族自治州中级人民法院。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满两年内向本院申请强制执行。审 判 长  杨玉梅审 判 员  杨利珍人民陪审员  李桂舒二〇一九年六月二十日书 记 员  马雪梅