吉林省舒兰市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0283刑初9号 公诉机关吉林省舒兰市人民检察院。 被告人高学敏，男，1977年12月10日出生，满族，小学文化，粮农，户籍所在地吉林省舒兰市，住吉林省舒兰市。因涉嫌犯非法占用农用地罪、妨害公务罪，于2018年6月27日被舒兰市公安局刑事拘留，于2018年7月10日被逮捕。现羁押于舒兰市看守所。 辩护人湛智利，舒兰市法律援助中心律师。 吉林省舒兰市人民检察院以吉舒检刑诉[2018]538号起诉书指控被告人高学敏犯非法占用农用地罪、妨害公务罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院于同日受理并依法组成合议庭，于2019年3月14日公开开庭进行了审理。吉林省舒兰市人民检察院指派代理检察员孙颖出庭支持公诉，书记员李亮担任检察记录。被告人高学敏及其辩护人湛智利均到庭参加诉讼。现已审理终结。 舒兰市人民检察院指控：被告人高学敏自2000年至2017年违反林业管理法规，在舒兰市×街×村×屯东北山、东山、南山非法占用×林场国有林地种植农作物，共计28.47亩，致使林地原有植被遭到严重破坏。 2015年8月12日9时许，舒兰市森林公安大队七名民警在大队教导员李某1的带领下，着制式警服，驾驶制式警车，佩戴执法记录仪，到舒兰市×街×村×屯以发放和张贴宣传单的方式进行“退耕还林”宣传。×屯村民近二百人在惠某1（已起诉）、惠某2（已起诉）等人带领下，撕毁宣传单并持镰刀、镐把将民警围住。被告人高学敏推搡民警，搬来一把凳子让一位盲人坐在警车前面阻止民警离开，并声称民警打人，起哄造势。此事件妨害民警依法执行公务持续八小时之久，致使多名民警受伤，民警执法记录仪被抢，导致现场秩序严重混乱，造成恶劣社会影响。经物件鉴定，被抢走摔坏的执法记录仪价值人民币1548.00元。 公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示和宣读了书证、证人证言、被告人供述与辩解及鉴定意见等证据。 公诉机关认为，被告人高学敏违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，已构成非法占用农用地罪；被告人高学敏伙同他人以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，已构成妨害公务罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪、妨害公务罪追究其刑事责任，数罪并罚。 被告人及其辩护人对公诉的机关提出以下辩解和辩护意见： 被告人高学敏对指控的非法占用农用地的事实供认不讳，对公诉机关指控的妨害公务罪事实有异议，辩解称我没打骂、推搡警察，没起哄也没喊警察打人啦，没给盲人妇女支阳伞，只是把别人拿过来的凳子传递给她，认罪、认罚。 辩护人意见： 1、起诉书指控被告人犯有非法占用农用地罪、妨害公务罪，虽为两罪，但被告的动机就是一个，目的就是为了种地。两罪互为关联，所以此种情形与普通的两罪在量刑时应有所区别。 2、对指控的妨害公务罪中，被告没有起到主要作用，犯罪情节较轻。被告只是在人群中起哄造势，为一位盲人拿了一把凳子让其坐在警车前面，实际只参与了阻止民警离开这一个环节。所使用的手段没有暴力特征，即没有拿镰刀、镐把围堵警察，也没有殴打警察、抢走执法记录仪，所起的作用非常有限，并且给盲人递凳子也只是把别人递过来的凳子拿给盲人坐，不是主动进屋拿的，所以被告人的犯罪情节比较轻微，社会危害相对较轻。被告人主观恶性较小。被告人所在村屯的村民，许多人开垦或占用了林地种粮食，被告人只是其中之一。在国家退耕还林政策的实施下，2014年被告就响应号召退耕还林了。2015年本村社员王某3又在被告的地上种了一遍树，意思这地他承包了，对此被告人并不认可，后来警察来执法，被告人以为是为王某3收地，因此拒不配合，实施了妨害公务的行为。这一方面是被告人对法律的无知造成的，另一方面是由于被告人所在村存在土地纠纷，之前的村长利用职权伪造合同将被告人的林地没有经过正常程序就强行“承包”过去，也造成村民对政策的不理解，一时冲动导致了过激行为的发生。所以本案的发生是事出有因，不是村民单纯的对抗警察执行公务。 3、对非法占用农用地罪，被告人占用林地数量不是很大，为28.47亩，而且对土地没有造成严重破坏，只是改变了土地用途，后来被告人也退耕还林了，现在土地已被收回，所以被告人占用农用地的犯罪情节轻微。 4、被告人具有初犯、偶犯、认罪态度好等酌定从轻情节。被告人只是一个老实本分的农民，没有前科劣迹，此次是初犯、偶犯。犯罪后，被告人毫无隐瞒的交代了全部犯罪事实，自愿认罪，所以具有酌定的从轻情节。希望能对被告人从轻处罚判处缓刑。 经法庭审理查明： （一）妨害公务事实 舒兰市×街×村数十户村民多年来在舒兰市×街×村×屯北山、南山非法占用舒兰市×局×林场国有林地、×村集体林地种植农作物，致使林地原有植被遭到严重破坏。 自2014年起，舒兰市森林公安大队民警多次到×屯落实吉林省“推进林地清收还林工作”，进行“退耕还林”工作宣传，均遭到×屯村民的抵制。2015年8月12日9时许，舒兰市森林公安大队共计七名民警在大队辅导员李某1的带领下，着制式警服，驾驶制式警车，佩戴执法记录仪，到舒兰市×街×村×屯以发放、张贴宣传单的方式进行“退耕还林”工作宣传，×屯村民近二百人在惠某1、惠某2等人带领下，撕毁宣传单，持镰刀、镐把将森林公安大队民警围困并殴打、辱骂民警。10时许，森林公安大队民警被困无法脱身，向舒兰市公安局指挥中心报警，舒兰市公安局指派×派出所、抽调反恐突击队伍共计三十余名民警驾驶制式警车、着制式警服前来增援、解救森林公安大队民警。×屯村民将舒兰市森林公安大队及舒兰市公安局警车、民警团团围困，并辱骂、推搡、撕扯、殴打民警，将民警陈广润手中的执法记录仪抢走摔坏，致民警受伤。被告人高学敏推搡民警，搬来一把凳子让盲人妇女坐在警车前面阻止民警离开，并声称民警打人，起哄造势。当日16时许，舒兰市×街党委书记乔某来到现场与惠某1等人交涉，被迫答应村民当年可以继续耕种林地，民警才得以于17时许从×屯撤离。此次村民围攻、殴打舒兰市森林公安大队、舒兰市公安局民警，妨害民警依法执行公务一案，持续八小时之久，致民警受伤，在社会上造成极其恶劣影响。经物价鉴定，被抢走摔坏的执法记录仪价值人民币1548.00元。 上述事实，有在庭审中举证、质证，并经本院确认的下列证据予以证明： 1、书证 （1）案件提起、侦查终结、到案经过、情况说明，证实案件的提起及被告人的到案情况。 （2）公安机关出示的户卡信息，证实被告人已达到完全刑事责任年龄。 2、证人证言 （1）证人孙某证言：我是舒兰市森林公安×派出所的指导员。2015年8月12日，按照舒兰市政府及舒兰市×局指派，我们派出所三个民警和森林公安大队的四个民警，开了两辆制式警车，穿着警服到×街×屯宣传退耕还林的相关法律法规政策。9时许，我们发完传单准备离开的时候，于某1的媳妇李某2和高某1的媳妇常某到我们车前面不让我们走，我们跟她们解释政策她们也不听，这时听见吵吵的百姓就越来越多，都往我们这聚。当时比较激烈的是刘某1、奚某、张某1、李某2、常某、迟某、陈某1、韩某、王某1、李某3，这些女的在我们车前堵着不让走，她们的丈夫还有村里的男的都在外围骂骂咧咧的。刘某2开着一辆拖拉机横在我们车前面，村民高学敏搬了一个板凳，拉着一个盲人妇女过来，让盲人妇女坐在我们车前，还给这个盲人支了一个大的遮阳伞。李某1打电话请求增援，过了一个小时左右，×派出所来了七、八个民警，和我们一起劝说村民，她们根本不听。过了几分钟，舒兰市公安局的民警又来了二十人左右增援，他们劝说村民并维持现场秩序，我们就准备开车走，这时这些女的就大喊不让我们走，老百姓就涌上来，这时人群有个男的喊警察打人了，这些人就借机上来殴打来增援的警察。其中张某1、李某2、奚某、刘某1、常某、迟某、王某1，这几个妇女冲在最前面，对着民警一顿抓挠、辱骂、厮打，奚某还用矿泉水瓶殴打民警，刘某1手里拿着鞋打民警，这些人一边打一边骂，站在外围的村民向民警扔东西打，七、八十个村民冲向民警起哄谩骂，场面非常混乱。还有一些人拿着手机录像还扬言要发到网上，说警察打人什么的，当时高学敏站在墙上拿手机录像，嘴里还谩骂警察。这时我看见几个妇女自己倒地上了，之后有人喊警察打人了，在场的村民就把倒在地上的妇女抬到派出所警车上，当时这些村民把我们都堵上了，我们和后来增援的警察都出不去了。过了一会不知道谁把一个民警的执法记录仪抢下来扔人群里，又有人吵吵警察打人了，这些人又冲上来。李某2、奚某她们殴打民警，王某2捡起石头朝民警打过来，把我同事杨某1头打出血了。他们看杨某1头出血了就不打了，我们要送杨某1去医院，李某2他们不让我们走，我就跟惠某2协商让他跟村民说先让我送受伤的民警上医院，他说这些老百姓不同意，这样僵持了三个小时左右。舒兰市公安局又增派了一百多名警力，这样才控制了现场情况，我借机坐林场的车送杨某1去医院，其他民警还被困在现场，我们一直被困了六个小时左右。我们和后来支援的民警都是开着警车穿着警服，向村民表明身份了。 （2）证人于某2证言：我是舒兰市×森林公安派出所民警。2015年8月12日，我们队四个人开着单位的制式警车，×警区的民警也开着制式警车并着警服去的×村×屯。九点多钟，我们把两台警车停放在村子里的十字路口处，然后俩俩分组开始讲解，但是当时老百姓都挺抵触我们的，说话也很不好听。大概发了一个小时左右就发完了，在我们上车要走的时侯有几个农村妇女在后面吵吵，当时也有民警跟她们解释，但是她们不听，问我们是谁让来的。看老百姓情绪很激动，就准备上车要走，这几个女的开始大声跟我们喊，引来了非常多的老百姓，其中有一个穿粉色半袖的女子，她当时吵吵的最激烈，站在我们车前不让我们走，还说我们算干啥的，上这发这玩意，还有的人把我们发的传单给撕毁了，然后就开始围着我们的车不让走。我们怕跟老百姓起冲突，就回到车上了。他们的车在我们车前面，×警区的孙某就在下面跟老百姓解释，但是她们也不听，僵持了半天，当时还有人喊说不让我们走。然后有人开了一个蓝色的三轮车，把车横在了我们前面，又有一个盲人女子搬了个板凳坐在我们车前面，这个盲人女子不知道是谁领来的，一直在我们车前面不让走。我们请求支援，×派出所来了七、八个民警，开着警车，穿警服来的，当时他们就下来劝阻老百姓，但是这些老百姓也不听。过了一会儿舒兰市公安局又增派了三十左右警力到现场，这几个女的看警察来的人多了，就开始大声吵吵，并且后面还有一些男的村民在起刺。这时不知道谁喊了一声警察打人了，这些老百姓就开始殴打民警。当时人太多，聚集了能有七、八十人左右，×警区民警杨某1头被打出血了，当时场面根本拉不住，后面老百姓起哄，女的在前面打警察，还有抢记录仪的，民警受伤后，他们也就不打了。后来舒兰市公安局又增派了一百多民警到现场，这些老百姓才渐渐平息。我们从去到出来，整整被围困七八个小时。老百姓是被这几个女的煽动的，还有一些男村民鼓动的。 （3）证人杨某1证言：我是舒兰市×森林公安派出所民警。2015年8月12日，我们大队在李某1副大队长的带领下对×村×屯进行法律宣传。在发放宣传单的过程中遭到×屯社员的围堵，把我们发放的宣传单撕毁，然后当地社员组织二百余人，将我们的两辆警车围堵在村道上不让我们离开长达三个多小时。其间当地社员多次围攻我们执法人员，我们一直劝解，当地村民根本不听，随后我们向舒兰市110指挥中心报案，当时×派出所、特警大队和森林公安大队来了大概二十多名警力到×屯。在解围的过程中×屯的社员对我们现场民警又进行围攻，并对现场森林公安民警、地方公安民警进行了谩骂殴打，致使在场的民警多人受伤，后来舒兰市公安局又调集了第二批警力赶来解围。公安局的领导和×街道的领导乔某赶到现场，最后将我们被围困的民警解救出来。当时我们贴传单时，惠某2、惠某1、高某1、刘某3先把我们张贴在屯子里的宣传单撕毁，他们四人和他们的妻子把我们手里剩余的宣传单抢过去撕毁，他们的妻子领着老百姓对我们进行围堵、谩骂、殴打，他们纠集了×屯的妇女站在我们两台警车前面不让我们走，然后又叫来一个盲人妇女拿着凳子坐在我们警车前，阻止我们通过。当时惠某2、惠某1、高某1、刘某3等人的妻子说这事由她们挑头，警察也不能把她们怎么样。在×派出所、特警队和森林公安大队的民警赶到时，当地社员情绪非常激动，都手持木棒、铁锹等工具。于某1的妻子（李某2）带头大声威胁我们说：“必须保证今后禁止踏入×屯，不然今天谁也别想走，谁再来就打谁，来一次打一次”。在赶来的民警上来解围时，于某1的妻子带头与当地的妇女一起冲向公安民警，开始抢夺我们的执法记录仪，厮打民警，当时我的手臂都被他们抓出血了，有的民警脸部、胳膊都被抓破皮了，衣服也被撕破了，其中一个山东口音的老太太（王某2）在地上捡起一个石头向我扔过来，正好打中我额头左侧，当时就出血了，她打完以后又上来一群妇女围着我不让我动，那老太太看我头部出血了，就自己倒地上了。其他的村民围着我骂，还不让我们民警送我去医院，后来我们大队的民警将我拽走，塞进警车在门口护着。当时一群村民有男有女，堵在我们车头和车门两侧不让我们出去，后来过了大约一个多小时，×林场的林政场长杨某2来了，用他们的车把我送到医院，公安局的法医给我做了伤情鉴定，我在舒兰市人民医院住了三天院。惠某2、惠某1、高某1、刘某3他们一直在后面起哄谩骂，煽动社员对我们进行围堵和殴打。我们出警开警车、穿警服，并向村民表明身份了，我们被围困大概八个小时左右。 （4）证人陈某2证言：我是舒兰市森林公安×派出所×警务室的民警。2015年8月12日，按照舒兰市政府及舒兰市×局指派，我们派出所三个民警和森林公安大队的四个民警，开了两辆制式警车，穿着警服到×街×屯宣传退耕还林的相关法律法规政策。9时许，我们发完传单准备离开的时候，于某1的媳妇李某2和高某1的媳妇常某就走到了我们车前面不让我们走，还站在车前骂我们，为了防止发生冲突，我们都上车了，李某2和常某站在警车前面不让警车走。之后李某2就喊周围的村民过来，说不能让我们走，这时惠某3的媳妇刘某1、惠某2的媳妇奚某、惠某1的媳妇张某1、迟某等人就聚集到了我们车前面，骂我们，不让我们走。她们越骂越凶，惠某1、惠某3、惠某2还有高某1等人在前边起哄，附近的村民也开始聚集起来，我们就报警了。过了一会，刘某2开着一辆拖拉机横在我们车前面，高学敏拉着一个盲人妇女朝我们过来了，给这个盲人妇女搬了一个板凳坐在我们车前面，还给这个盲人妇女支了一个遮阳伞。过了一个小时左右，×派出所来了七、八个民警，我们和派出所民警说明情况，并和派出所民警一起劝说村民，她们根本不听。过了几分钟，舒兰市公安局的民警又来了二十人左右增援，他们劝说村民并维持现场秩序，我们就准备开车走，公安局的民警在人群中间准备把他们分开，这时就有人喊警察带枪来的，还能开枪打人啊，这些人有开始起哄。他们就大喊不让我们走，老百姓就冲上来，这时人群有个男的喊警察打人了，这些人就借机上来殴打来增援的警察。其中张某1、李某2、奚某、刘某1、常某、迟某，这几个妇女冲在最前面，对民警拳打脚踢，奚某还用矿泉水瓶殴打民警，刘某1手里拿着鞋打民警。这些人一边打一边骂，还有站在外围的村民向民警扔东西打，上百个村民冲向民警起哄谩骂，极其嚣张，场面非常混乱。这时我看见几个妇女自己倒地上了，之后有人喊警察打人了，在场的村民就把倒在地上的妇女抬到派出所警车上，在场的人就散开了，过了一会村民又开始聚集，人越聚越多，又有人开始起哄挑衅民警，有人继续殴打民警。这时王某2捡起石头朝我们民警打过来，把我同事杨某1头打出血了，他们看杨某1头出血了就不打了，我们要送杨某1去医院，李某2她们不让我们走，又持续围堵我们到下午三、四点钟。后来我们开一个林场的便车从小路把杨某1送到医院，后来的事我就不知道了。我们和后来支援的民警都是开着警车穿着警服，向村民表明身份了。 （5）证人李某1证言：我是舒兰市森林公安大队的教导员。2015年8月12日，我们七个民警开了两辆制式警车，穿着警服到×街×屯宣传退耕还林的相关法律法规政策。9时许，我们发完传单准备离开的时候，有两个女的骂骂咧咧不让我们走，还喊周围的村民过来说不能让我们走，后来民警陈某2告诉我这两个人一个是于某1媳妇，一个是高某1媳妇。她俩一喊，四、五十村民都集聚到我们车前面一起骂我们，不让我们走，前面堵着骂的都是女的，男的在外围起哄跟着骂。还有一个男的开个农用车停在我们车前面，把我们车堵住了，穿紫上衣的男的领个盲女坐我们车前面。我怕矛盾激化，就赶紧给舒兰市公安局指挥中心打电话请求支援，之后我就回车里了。×警区的陈某2和孙某跟百姓解释，但是他们不听劝阻，继续辱骂我们。僵持了一段时间后，×派出所的民警就先赶到了，他们开了一台警用面包车，下来七、八个穿警服的民警，过来跟我们了解情况后就开始劝阻村民，但是这些人还是不听，不大一会，第二批增援的二十多警察也到了。村民也越聚越多，后来的民警让他们后退，放我们走，这时站在前面的妇女就开始往前涌，站在外围的男的开始起哄。不知道谁喊警察打人了，这些女的就借机殴打后来的警察，前排的就巴掌撇子打，后排的就在底下踹，还有一个拿矿泉水瓶子打，还有拿拖鞋打的，穿紫色上衣的男子还拿手机录像，并喊警察打人了，说不能让我们跑这些话。后来陈某2告诉我，拿水瓶子打人的是惠某2媳妇，用鞋打人的是惠某3媳妇。当时于某1媳妇在中间抓挠警察，然后中间有个女的倒地，后面人就喊警察把人打坏了，把人抬警车上去。后来我知道跟着起哄的就是惠某1和惠某2。这时村民停手不打了，继续围堵我们跟后来增援的警察。不知道谁抢了民警陈广润的执法记录仪，然后朝人群里撇，被打到的人就说警察打人了，就开始朝后方的民警去，这时有个山东口音的老太太边骂边在地上捡起一个石头朝民警杨某1头部砸，杨某1的头被砸出血了，村民看出血就停手了。当时我让陈某2和孙某先送杨某1去看伤，结果他们被拦回来了，这样我们被围困到下午三点多，舒兰市公安局又增派一百多名警力支援，这才控制住局面，杨某1才被送去治疗，我们剩下的人一直等到晚上6点多，才被后来的警察解救出去。我们和后来支援的民警都是开着警车穿着警服，向村民表明身份了。 （6）证人惠某1证言：2015年8月份的一天上午9时、10时左右，×派出所的警察来我们村宣传退耕还林，意思是要砍青苗了，当时北山的小片荒地、南山的小片荒地已经都被我们各家种上苞米了，一听说砍青苗，村上的老百姓就跟×派出所的警察吵吵起来了。当时×派出所的一辆警车停在张某2家食杂店对面的胡同里，被高某1媳妇常某、于某1媳妇李某2、惠某2媳妇奚某、刘某3媳妇迟某、刘某1、刘关顺媳妇、我媳妇张某1还有好几个女的给围上了，她们手里还拿着矿泉水瓶，跟×派出所的警察推推搡搡的，还骂×派出所的警察，这些警察穿着警服，我还认识一个叫孙某的警察，当时我记得我们村李某4的媳妇（不知真实姓名），也不知道是谁给她叫去的，她是个盲人，坐在×派出所的警察前面，当时×派出所的警察跟这几个妇女讲法律，讲政策，但是她们根本不听，就是一锅粥，根本听不清楚她们骂的是啥，说的是啥，我当时也没吱声，就去张某2家卖店的门口坐着去了。 3、被告人高学敏的供述与辩解 2015年8月初的一天，我们村胡兰霞家在×村×社办事，早上八点多钟，我正要出门去×村，看我家门口有×派出所的来宣传退耕还林了，我出去问他们什么意思，他们说是要砍青苗，我看于某1媳妇李某2在她家门口站着呢，我过去和李某2说×派出所的说砍青苗，李某2就直接过去找×派出所的。我们走到十字花道那时看我们屯张某3正和派出所的吵吵呢，奚某还有张某1、常某、刘某1他们也往这来了，我们到×派出所的车跟前这几个女的都说不能砍青苗，让他们领导来，领导不给说法不能让他们×派出所的走，说完这几个女的就都过去站在×派出所的车前，不让×派出所的车走。周某媳妇张某2也来到了警察前面拦着警车。这功夫人越聚越多，当时我们屯的盲人妇女宿某在场，为了不让林业警察走，我就给宿某搬个凳子让她坐在林场警车前面，坐了一会我看宿某太热了，就把卖店门口一把伞给宿某支上了。因为宿某是个瞎子，我认为林业警察肯定不敢把她怎么样，我让宿某堵在警车前就是为了给林业警察施加压力，回头我们村民好继续种开垦的地。×派出所一看这情况也走不了了，说啥都没用，我们×屯村民也越聚越多，林业的警察就给公安警察打电话，我们双方就僵持上了。过了一会，来了五、六个×派出所的警察和我们讲道理，大伙也不听。这时候村民得聚了七、八十人了，后来又来了三十左右警察劝大伙，大伙也不听还是拦在×派出所警车前面，公安警察上去用身体把那帮围车的女村民和警车分开想让警车走，这时候那几个女的就开始用手打警察，我当时还跟着一起用手推搡了警察几下，我也害怕警察，推了几下之后就赶紧躲开了，那些女的打了一会之后刘某1就自己倒地上了，这帮女的一看就不打了。我和高某1、惠某1、王志财、于某1几个男的在旁边起哄，我当时喊的是警察打人了，高某1他们几个也都是我这话。警察在现场没打人，我就是想造声势，仗着我们村民人多，警察不敢把我们村民怎么样才阻挠警察执法，让其他没看见过程的村民误认为警察真的打人了，村民好合起伙来跟警察对抗，我这么做就是为了给政府和警察施压，这样我们村民就能继续种开垦的地，政府和警察也管不了我们，我好能增加收入。 4、鉴定意见 舒兰市价格认证中心价格认定结论书舒价认字［2018］153号，证实被损坏的执法记录仪价值人民币1548.00元。 5、辨认笔录 辨认人李某12018年5月9日辨认出，照片中（9）号为拉着盲人妇女坐在森林公安民警的警车前面并用手机拍摄的人高学敏。 （二）非法占用农用地的事实 被告人高学敏2000年至2017年违反林业管理法规，在舒兰市×街×村×屯北山、东山、南山非法占用×林场国有林地种植农作物，共计28.47亩，致使林地原有植被遭到严重破坏。 上述事实，有在庭审中举证、质证，并经本月内确认的下列证据予以证明： 1、森林调查簿、停耕通知回执，证实被告人非法占用农用地的事实。 2、证人白日平证言 我与高学敏是夫妻，在×街×村生活已经十八年了。我家在×村一共种了几块林地我不清楚。2000年左右，我老公公高某2把我们两家的地都给我家种了，从那时候开始我们家就开始种这些林地了。具体谁开垦的，怎么来的，我也说不清楚，我就知道×屯南山、北山、东山都有点儿，大概得有两晌地左右，那几块林地一直都是我丈夫高学敏经管，我很少去，我家在×屯×沟里有个鸡场，我平时就在那养鸡，我身体不好，地里的活我一般不干，我丈夫干不过来了就雇人。这些林地是×林场的，我们没有土地使用证，就种玉米，喷洒了农药。×林场下达过停耕通知书，我丈夫也签字了。 3、被告人高学敏的供述与辩解 这些林地原来基本上都是×林场采伐完留下的荒地，是我爸开垦出来的，我从2000年左右，在我25岁那年就开始耕种林地，在×屯东山、北山、南山都种了，这么多年这些地我一直都种着，一共种了六块林地，北山有两块地，第一块地小地名叫“老×坟”，面积约一亩二分地左右，第二块地西大沟6亩。东山有一块地地名是“老×房后”，面积约二亩左右。南山一共两块地，第一块地叫“老×场”，面积有四亩左右，第二块地小地名叫“四×地”，面积约六亩地左右，我说的是大亩（1亩=1000平方米）。林场在2018年5月4日来测量我家耕种的山地，我领着林场的工人到的现场，当时还在现场拍了照，林场对我家耕种的山地测量是按“小亩”计算的，他们测量的确实是我这些年一直在耕种的山地。我对测量结果没有异议。这六块林地都是×林场的国有林地，我没有土地使用证，也没有经过林业部门的批准和允许，就是为了多挣点钱。我在“四×地”上种了水稻，其他五块地种了玉米，基本上都是用犁杖起垄之后，用滚轮式播种机播种的，水稻是泡田种的，为了地里不长草，我都撒农药了，林地里的原始土壤还有植被都被破坏了。2014年×林场的来给我下了停耕通知书，当时我签字了，2014年我栽树了，2015年×林场还有王某3又在我们耕种的林地里栽了一遍树，2016年我在我家这些林地里都种地了。我知道林地里不允许耕种，就寻思每年罚点钱就罚点钱，毕竟种地的收入还是比罚的多，下达停耕通知书后，我们村民们因为栽树直补的事又都开始耕种了。 4、现场勘验笔录，证实被告人占用林地的地址、面积、权属及地类情况。 本院结合控辩双方的意见，对全案的事实及证据审查后认为，公诉机关指控被告人高学敏犯妨害公务罪，有被告人的供述，证人孙某、于某2、杨某1、陈某2、李某1、惠某1的证言，案件提起、侦查终结、到案经过、情况说明、户卡信息、鉴定意见、辨认笔录等证据证明；公诉机关指控被告人高学敏犯非法占用农用地罪，有被告人的供述、证人白日平的证言、森林调查簿、停耕通知回执、现场勘验笔录等证据证明；上述证据经过庭审举证、质证，取证程序合法，客观真实，与本案具有关联性，能够相互印证并形成了完整的证据链条，足以认定被告人高学敏犯妨害公务罪、非法占用农用地罪的事实。 本院认为，被告人高学敏以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪；被告人高学敏违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地大量损坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，应予支持。在共同犯罪中，被告人高学敏起次要作用，是从犯，应当比照主犯从轻处罚。被告人高学敏认罪态度较好，可酌定从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，予以采纳。被告人一人犯有数罪，应当数罪并罚。综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第三百四十二条、第二十五条、第二十七条、第六十九条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下： 被告人高学敏犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年四个月；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万五千元，决定合并执行有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币二万五千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2018年6月27日起至2020年2月26日止。罚金于判决生效后立即缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  李 丽 审 判 员  权湖顺 人民陪审员  李玉洲 二〇一九年六月十九日 书 记 员  刘 昭