内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）内07行终36号上诉人（原审原告）满洲里市富豪物业服务有限责任公司，住所地内蒙古自治区满洲里市富豪小区**楼。法定代表人王文芝，经理。委托代理人沙万颖，满洲里市富豪物业服务有限责任公司副经理。委托代理人张英才，内蒙古英实律师事务所律师。被上诉人（原审被告）满洲里市人力资源和社会保障局，住所地内蒙古自治区满洲里市建设大厦**。法定代表人张志杰，局长。委托代理人国忠义，满洲里市人力资源和社会保障局工伤保险科副科长。被上诉人（原审被告）满洲里市人民政府，住所地内蒙古自治区满洲里市**。法定代表人许爱莲，市长。委托代理人邰晓雨，满洲里市人民政府法制办公室行政复议科负责人。原审第三人毕永喜，男，1970年5月27日出生，汉族，现住内蒙古自治区满洲里市。原审第三人毕文双，男，1991年4月30日出生，汉族，现住内蒙古自治区满洲里市。上诉人满洲里市富豪物业服务有限责任公司因工伤认定一案，不服内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区人民法院（2018）内0702行初46号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院查明，第三人毕永喜系死者盛某的丈夫，第三人毕文双系盛某的儿子。盛某系原告满洲里市富豪物业服务有限责任公司保洁员。2016年5月20日，盛某在工作时突然晕倒，被送入满洲里市第一人民医院抢救，医治无效于2016年5月21日晚18时死亡。盛某与原告之间是否具有劳动关系经劳动仲裁，以及一、二审判决确认。第三人向被告申请工伤认定。被告按照法定程序进行了调查，认为盛某的死亡符合视同工伤认定条件，于2017年11月6日作出工伤认定决定，认定盛某为工伤。原告认为盛某与单位没有劳动关系，且盛某向原告隐瞒了病史，属于提供虚假材料申请工伤认定，是一种骗取工伤保险待遇的违法行为。被告作出的工伤认定决定认定事实不清，适用法律错误。故起诉至该院，请求依法判决撤销被告作出的（2016）272号工伤认定结论通知书并判令被告重新作出工伤认定。原审法院认为，根据《工伤保险条例》第五条的规定，满洲里市人力资源和社会保障局负责本行政区域内的工伤保险工作。原、被告及第三人对盛某在工作时间、工作岗位突发疾病，在48小时内经抢救无效死亡以及被告依照法定程序作出工伤认定决定的事实无异议。三方争议的焦点在于：一、盛某与原告之间是否具有劳动关系；二、盛某是否向原告隐瞒了病史；三、隐瞒病史是否应当不予认定工伤。关于盛某与原告之间是否具有劳动关系，满洲里市劳动人事争议仲裁委员会满劳人仲案字（2016）187号仲裁裁决、满洲里市人民法院（2016）内0781民初1312号民事判决书以及呼伦贝尔市中级人民法院（2017）内07民终723号民事判决书均予以确认。原告主张已经申请再审，但未能提供再审出具的相关法律文书，一、二审判决发生法律效力。盛某与原告存在劳动关系。关于盛某向原告隐瞒病史，原告提交的证据不能证明盛某曾经发病或者盛某本人知道病情。劳动法以及社会保险法也未规定劳动者应当向用人单位告知本人健康状况（特殊工种除外）。原告主张盛某隐瞒病史不成立。关于隐瞒病史是否应当不予认定工伤，原告未能向本院提交支持其主张的相关法律规定，且工伤保险也未要求参保劳动者提交身体健康状况报告，原告主张不成立，本院不予支持。综上，满洲里市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定及满洲里市人民政府作出的行政复议决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告诉讼请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告满洲里市富豪物业服务有限责任公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人满洲里市富豪物业服务有限责任公司诉称，工伤认定人盛某系原审第三人毕永喜妻子，毕文双母亲。盛某于2016年3月23日，受雇于满洲里市富豪物业服务有限责任公司，为富豪小区内的保洁员。2016年5月20日上午，盛某在工作时突然晕倒，后送满洲里市第一人民医院抢救，于2016年5月21日晚18时死亡。被上诉人满洲里市人力资源和社会保障局于2017年11月6日作出编号为2017-185号认定工伤决定书。上诉人对工伤认定不服，向满洲里市人民政府申请复议，满洲里市人民政府于2018年7月5日作出满政复决字（2018）第3号复议决定书，认定满洲里市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书中对盛某认定的工伤应改为视同工伤。上诉人不服向海拉尔区人民法院起诉，认为海拉尔区人民法院判决驳回满洲里市富豪物业服务有限责任公司的诉讼请求是错误的。一、盛某在受聘时隐瞒了自身患有重大疾病的病情，欺骗了上诉人。从满洲里市第一人民医院的诊断看，盛某死亡时，高血压病为Ⅰ级，属于高危级。《工伤保险条例》虽然规定在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的视同工伤。但盛某是隐瞒病情造成死亡，不属于认定工伤的条件。二、隐瞒病情属于骗取工伤保险待遇。工伤职工隐瞒病情属于提供不实虚假材料申请工伤认定及鉴定，是一种骗取工伤保险待遇的违法行为。根据《工伤保险条例》第六十条规定："用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇由社会保险行政部门责令退还。"隐瞒病情的行为不应当认定工伤。上诉请求：一、撤销呼伦贝尔市海拉尔区人民法院（2018）内0702行初46号行政判决，依法作出盛某的死亡不属于工伤的认定；二、诉讼费由被上诉人负担。被上诉人满洲里市人力资源和社会保障局未作答辩。被上诉人满洲里市人民政府未作答辩。原审第三人毕永喜、毕文双未作陈述。二审查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款及第十七条第三款的规定，满洲里市人力资源和社会保障局对其主管的行政区域内工伤认定申请具有进行审查并作出决定的职权。依据呼伦贝尔市中级人民法院作出的（2017）内07民终723号民事判决书的内容，可以确认盛某与上诉人满洲里市富豪物业服务有限责任公司之间存在劳动关系。被上诉人满洲里市人力资源和社会保障局经审查后，认定盛某于2016年5月20日在工作期间突发疾病送往医院抢救，并于2016年5月21日18时53分死亡，并依据满洲里市人民医院作出的病例、死亡证明及《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，认定盛某为工伤。被上诉人满洲里市人力资源和社会保障局作出的2017-185号《认定工伤决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，虽然依据《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，盛某应为视同工伤，但其作出的认定工伤结论并无不当。被上诉人满洲里市人民政府作出的满政复决字[2018]第3号《复议决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，将对盛某认定工伤更改为视同工伤并无不当。关于盛某是否隐瞒病情及是否对工伤认定结论产生影响的问题。上诉人满洲里市富豪物业服务有限责任公司认为盛某在受聘时隐瞒了自身患有重大疾病的事实，但其并没有提供相应的证据及法律依据来证明，其要求盛某入职时向其告知患病的相关情况。上诉人满洲里市富豪物业服务有限责任公司认为原审第三人毕永喜、毕文双属于骗取工伤保险待遇，但其并没有提供相应的证据来证明。对于被上诉人满洲里市人力资源和社会保障局作出的2017-185号《认定工伤决定书》所依据的满洲里市人民医院作出的病例、死亡证明也未提出其虚假的相关证据。因此原审第三人毕永喜、毕文双不存在《工伤保险条例》第六十条规定的骗取工伤保险待遇的情形。上诉人满洲里市富豪物业服务有限责任公司的上诉理由不能成立。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人满洲里市富豪物业服务有限责任公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人满洲里市富豪物业服务有限责任公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 侯国华审 判 员 于 兰审 判 员 张吉春二〇一九年六月十七日法官助理 谢 杨书 记 员 史芳怡附：本判决适用的相关法律依据一、《工伤保险条例》第五条县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；第十七条按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。第六十条用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退还，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。