广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂0902刑初502号 公诉机关广西壮族自治区玉林市玉州区人民检察院。 被告人林玉忠，男，1970年5月4日出生，汉族，初中文化，原任玉林市玉东新区征地办公室副主任，住玉林市。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2015年9月8日被羁押，同年11月8日被刑事拘留，11月20日被逮捕。现羁押于贵港市看守所。 辩护人李家庆，广西桂金剑律师事务所律师。 辩护人陈欣然，广西桂金剑律师事务所律师。 玉林市玉州区人民检察院以玉区检公刑诉〔2017〕76号起诉书指控被告人林玉忠犯受贿、滥用职权罪，本院于2018年3月23日作出（2017）桂0902刑初116号刑事判决，认定：一、被告人林玉忠犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金六十万元。二、继续追缴被告人林玉忠的违法所得七百八十九万元，上缴国库。在法定期限内，玉林市玉州区人民检察院提出抗诉，被告人林玉忠不服，提起上诉。玉林市中级人民法院对本案公开开庭进行了审理，认为原审认定部分事实不清，证据不足，发回重新审理。本院于2018年8月8日立案并依法另行组成合议庭，2019年3月12日公开开庭进行了审理。玉林市玉州区人民检察院指派检察员覃静惟、郑迎霞出庭支持公诉，被告人林玉忠及其辩护人李家庆、陈欣然到庭参加诉讼。现已审理终结。 玉林市玉州区人民检察院指控： 一、受贿 1．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠利用职务之便帮助成某用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续。2012年上半年的一天，被告人林玉忠在奥园康城小区门口收受成某送的好处费10万元。2012年上半年的一天，被告人林玉忠在玉东新区体育中心的征地办公室大门口右边收受成某送的好处费20万元。 2．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助赵某2用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2012年8月的一天，在玉东新区体育中心的征地办公室对面的路边收受赵某2送的好处费20万元。 3．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助范某办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2012年8月的一天，在玉东新区体育中心的征地办公室附近收受范某送的好处费10万元。 4．在玉林市2007年第11批次（土地储备）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助曾某1用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2012年下半年的一天，在玉东新区体育中心的征地办公室附近收受曾某1送的好处费5万元。 5．在玉林市2009年第一批（经开区八期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助覃某1办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2012年下半年的一天在燕京啤酒厂附近收受覃某1送的好处费40万元。 6．在玉林市2011年第13批次（龟山路）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助罗某1用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2012年下半年的一天，在奥园康某售楼中心门口收受罗某1送的好处费20万元。 7．在玉林市2010年第二十一批次（湿地公园）项目征地拆迁过程中，刘某1为了尽快得到其祖坟的拆迁补偿款去找被告人林玉忠帮忙，被告人林玉忠于2013年春节前的一天，在奥园康某8栋B1702号收受刘某1送的好处费5万元。 8．在玉林市2007年第11批项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助张某1及其女儿张某2办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年4月份的一天在玉林市技工学校斜对面收受张某1送的好处费20万元。 9．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助苏某2办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年4月的一天在奥园康某8栋B1702号收受苏某2送的好处费20万元。 10．在玉林市2011年第十三年批次（龟山大道）建设项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助梁某3安用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2013年上半年的一天，在圣杰茶庄收受梁某3安送的好处费10万元。 11．在2010年第21批次湿地公园项目征地拆迁过程中，刘某2为了其家被征的土地补偿青苗费尽快拨下来去找被告人林玉忠帮忙，被告人林玉忠于2013年上半年的一天，在圣杰茶庄收受刘某2送的好处费5万元。 12．在玉林市2009年第一批城市建设（经开区八期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助蒋某1、蒋某2用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年上半年的一天，在奥园康某8栋B1702号收受蒋某1、蒋某2共送的好处费20万元。 13．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助赵某3用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年上半年的一天在玉东新区征地办公室附近收受赵某3送的好处费20万元。 14．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助赵某4办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年的一天，在体育中心的篮球场收受赵某4送的好处费5万元。 15．在玉林市2007年第11批次项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助张某3办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年9月的一天，在奥园康某售楼中心附近收受张某3送的好处费10万元。 16．在2007年第11批次城镇建设项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助廖某1用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年下半年的一天在圣杰茶庄收受廖某1送的好处费20万元。 17．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助覃某2办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年下半年的一天，在奥园康某8栋B1702号收受覃某2送的好处费20万元。 18．在玉林市2011年玉东大道项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助罗某2办理拆迁补偿手续，并在罗某2得到补偿款后，于2013年10月份的一天，在圣杰茶庄收受罗某2送的好处费5万元。 19．在玉林市2011年第13批次（龟山路）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助李某5用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年11月的一天在奥园康某8栋B1702号收受李某5送的好处费10万元。 20．在2011年第四批次征地教育东路扩建榕楼段工程项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助梁某1用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年12月的一天，在玉林市奥园康城小区售楼部门口收受梁某1送的好处费40万元。 21．在玉林市2007年第11批次城镇建设项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助被拆迁户张某4办理拆迁补偿登记手续，并在其得到补偿款后，于2014年的一天，在鑫萌房地产公司门口收受张某4送的好处费3万元。 22．在玉林市2009年第十批次城市建设（土地储备）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助吴某用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年1月的一天，在体育中心综合楼附近收受吴某送的好处费10万元。 23．在玉林市2010年第二十一批次城市建设用地项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助被拆迁户刘某3用其及他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年2、3月的一天，在奥园康某8栋B1702号收受刘某3好处费10万元。 24．在玉林市2011年第13批次（龟山路）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助梁某2用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年3月的一天，在圣杰茶庄门口收受梁某2送的好处费5万元。 25．在玉林市2010年第10批次城市建设（玉东大道）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助罗某3用他人的身份证在办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年上半年的一天，在奥园康某售楼中心门口附近收受罗某3送的好处费10万元。 26．在玉林市2011年第十三批（龟山大道）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助被拆迁户黄某3用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年上半年的一天晚上，在奥园康某的保安亭附近收受黄某3送的好处费5万元。 27．在玉林市第3批次（经开区七期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助旺瑶社区的村支书宋某1用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并于2014年6月的一天，在奥园康某售楼中心门口收受宋某1送的好处费5万元。 28．在玉林市第3批次（经开区七期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮旺瑶社区的村主任赵某1用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并于2014年6月的一天，在奥园康某8栋B1702号收受赵某1送的好处费10万元。 29．在玉林市第3批次（经开区七期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助旺瑶社区的村副主任苏某1用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并于2014年6月的一天，在名山建材市场附近停放的苏某1的车上收受苏某1送的好处费15万元。 30．在2007年第十批城乡一体化项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助被拆迁户杨某1用其与他人的身份证办理房屋拆迁补偿登记手续，并在其得到补偿款后，于2014年6月的一天，在圣杰茶庄收受杨某1送的好处费40万元。 31．在玉林市2011年第13批次城市建设项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助宁某用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年上半年的一天，在圣杰茶庄收受宁某送的好处费10万元。 32．在玉林市2007年第10批次路网45号路项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助杨某2用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年下半年的一天，在奥园康某其家里通过“皱六”收受杨某2送的好处费20万元。 33．在玉林市玉东新区批次无水港项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠授意其办公室征地业务科副科长唐某，帮助杨某5、杨某6以他人的身份证办理拆迁补偿手续，在此过程中，唐某向中间人刘某5向该两户要了35万元好处费，被告人林玉忠通过唐某于2014年10月分两次收受送的好处费共25万元。 34．在玉林市2011年第13批次城市建设项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助陈某用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年下半年的一天，在圣杰茶庄收受陈某送的好处费10万元。 35．在玉林市2007年第11批次城镇建设项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助廖某2用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，其得到补偿款后，于2014年12月的一天，在皇廷世家别墅区路口收受廖某2送的好处费10万元。 36．在玉林市2011年玉东大道项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助杨业办理拆迁补偿手续，并于2014年上半年的一天在玉林市奥园康城小区其家里通过李某1收受杨业送的好处费10万元；李某1为了日后的儿童医院项目用地拆迁得到关照找被告人林玉忠帮忙，被告人林玉忠于2015年上半年的一天在玉林市奥园康城小区其家里收受李某1送的好处费20万元。 37．在玉林市2011年第四批次城市建设（教育东路延长线扩建）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助曾某3办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2015年上半年的一天，在圣杰茶庄通过曾某2收受曾某3送的好处费10万元。 38．在玉林市2007年第10批次下久岭棚户区改造项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助杨某3用其与他人的身份证办理拆迁补偿补偿手续，并在其得到补偿款后，于2015年5月的一天，在奥园康某售楼中心门口收受杨某3送的好处费1万元。 39．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助张某5用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2015年春节前在圣杰茶庄收受张某5送的好处费80万元。 40．在玉林市2009年第十批次城市建设（土地储备）项目、2012年第一批次城市建设项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助李某2用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在李某2得到补偿款后，于2015年上半年的一天，在玉林市自来水加压站附近收受李某2送的好处费20万元。 41．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助赵某5（又名赵某7）用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2015年上半年的一天，在聚云居饭店门口附近收受赵某5送的好处费20万元。 42．在玉林市2007年第十批次城镇建设（下久岭棚户区改造）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助黄某2用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2015年5月的一天在奥园康某售楼部门口收受黄某2送的好处费60万元，于2015年5月的另一天在奥园康城小区的附近收受黄某2送的好处费5万元。 43．在玉林市2007年第十批次城镇建设（下久岭棚户区改造）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助杨某4用其与他人的身份证办理拆迁补偿登记手续，并在其得到补偿款后，于2015年6月的一天，在奥园康某8栋B1702号收受杨某4送的好处费60万元。 44．在玉林市2007年第3批次城市建设（经开区7期）项目征地拆迁过程中，李某3为了其红砖厂的生产用煤和生产用泥得到补偿，找被告人林玉忠帮忙，被告人林玉忠于2015年7月的一天，在德兴花园收受李某3送的好处费5万元。 二、滥用职权 1．在2006年第一批次城市建设（经开区六期）项目的征地过程中，被告人林玉忠帮助成某（用其妻刘某4的名义）虚造了280566.72元的房屋补偿登记材料，致使刘某4户非法获得拆迁补偿款280566.72元。 2．在玉林市第3批次（经开区七期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助旺瑶社区的村支书宋某1（用宋某1、其女宋某2的名义申报）虚造了300376.38元的房屋补偿登记材料，致使宋某2户非法获得附着物补偿款168238.08元，宋某1户非法获得附着物补偿款132138.3元。 3．在玉林市第3批次（经开区7期）项目旺瑶社区7队的集体土地时，被告人林玉忠帮旺瑶社区的村主任赵某1（用其妻李某4、其女赵某6的名义申报）虚造了300222.72元的拆迁登记材料，致使赵某6户非法获得附着物补偿款154206.72元，李某4户非法获得附着物补偿款146016元。 4．在玉林市经开区项目的过程中，被告人林玉忠帮旺瑶社区的村副主任苏某1（用苏某1及其妻黄某4、其子苏某3的名义申报）虚造了300127.68元的拆迁补偿登记材料，致使苏某1户非法获得附着物补偿款115940.16元，苏某3户非法获得附着物补偿款184187.52元。 检察机关认为，被告人林玉忠身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人林玉忠身为国家工作人员，滥用职权，致使公私财产遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款的规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。林玉忠一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应数罪并罚。提请本院依法判处。 被告人林玉忠对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。 被告人林玉忠的辩护人李家庆、陈欣然对检察机关指控林玉忠犯受贿罪无异议。辩称：1.林玉忠在检察机关对其进行询问前，主动到办案机关反映情况，后检察机关对其进行询问，其构成自首。2.指控本案受贿事实中，有的证人证言与被告人的供述有出入，要求法院核实证据进行认定。3.指控林玉忠虚报征地补偿表，并造成国家经济损失，证据不足，指控的滥用职权罪罪名不成立。 经审理查明： 一、受贿罪 经审理查明，2012年至2015年，被告人林玉忠利用担任玉林市征地事务中心征地科副科长、玉林市玉东新区征地小组组长、征地办公室主任助理、征地业务科科长、办公室副主任的职务便利，在玉东新区征地拆迁补偿过程中，为他人谋取利益，伙同他人或单独非法收受他人贿赂共计789万元。具体分述如下： 1．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠利用职务之便帮助成某用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续。2012年上半年的一天，被告人林玉忠在奥园康城小区门口收受成某送的好处费10万元。2012年上半年的一天，被告人林玉忠在玉东新区体育中心的征地办公室大门口右边收受成某送的好处费20万元。 2．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助赵某2用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2012年8月的一天，在玉东新区体育中心的征地办公室对面的路边收受赵某2送的好处费20万元。 3．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助范某办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2012年8月的一天，在玉东新区体育中心的征地办公室附近收受范某送的好处费10万元。 4．在玉林市2007年第11批次（土地储备）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助曾某1用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2012年下半年的一天，在玉东新区体育中心的征地办公室附近收受曾某1送的好处费5万元。 5．在玉林市2009年第一批（经开区八期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助覃某1办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2012年下半年的一天在燕京啤酒厂附近收受覃某1送的好处费40万元。 6．在玉林市2011年第13批次（龟山路）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助罗某1用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2012年下半年的一天，在奥园康某售楼中心门口收受罗某1送的好处费20万元。 7．在玉林市2010年第二十一批次（湿地公园）项目征地拆迁过程中，刘某1为了尽快得到其祖坟的拆迁补偿款去找被告人林玉忠帮忙，被告人林玉忠于2013年春节前的一天，在奥园康某8栋B1702号收受刘某1送的好处费5万元。 8．在玉林市2007年第11批项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助张某1及其女儿张某2办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年4月份的一天在玉林市技工学校斜对面收受张某1送的好处费20万元。 9．在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助苏某2办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年4月的一天在奥园康某8栋B1702号收受苏某2送的好处费20万元。 10．在2010年第21批次湿地公园项目征地拆迁过程中，刘某2为了其家被征的土地补偿青苗费尽快拨下来去找被告人林玉忠帮忙，被告人林玉忠于2013年上半年的一天，在圣杰茶庄收受刘某2送的好处费5万元。 11.在玉林市2009年第一批城市建设（经开区八期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助蒋某1、蒋某2用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年上半年的一天，在奥园康某8栋B1702号收受蒋某1、蒋某2共送的好处费20万元。 12.在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助赵某3用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年上半年的一天在玉东新区征地办公室附近收受赵某3送的好处费20万元。 13.在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助赵某4办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年的一天，在体育中心的篮球场收受赵某4送的好处费5万元。 14.在玉林市2007年第11批次项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助张某3办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年9月的一天，在奥园康某售楼中心附近收受张某3送的好处费10万元。 15.在2007年第11批次城镇建设项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助廖某1用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年下半年的一天在圣杰茶庄收受廖某1送的好处费20万元。 16.在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助覃某2办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年下半年的一天，在奥园康某8栋B1702号收受覃某2送的好处费20万元。 17.在玉林市2011年玉东大道项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助罗某2办理拆迁补偿手续，并在罗某2得到补偿款后，于2013年10月份的一天，在圣杰茶庄收受罗某2送的好处费5万元。 18.在2011年第四批次征地教育东路扩建榕楼段工程项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助梁某1用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2013年12月的一天，在玉林市奥园康城小区售楼部门口收受梁某1送的好处费40万元。 19.在玉林市2007年第11批次城镇建设项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助被拆迁户张某4办理拆迁补偿登记手续，并在其得到补偿款后，于2014年的一天，在鑫萌房地产公司门口收受张某4送的好处费3万元。 20.在玉林市2009年第十批次城市建设（土地储备）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助吴某用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年1月的一天，在体育中心综合楼附近收受吴某送的好处费10万元。 21.在玉林市2010年第二十一批次城市建设用地项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助被拆迁户刘某3用其及他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年2、3月的一天，在奥园康某8栋B1702号收受刘某3送的好处费10万元。 22.在玉林市2011年第13批次（龟山路）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助梁某2用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年3月的一天，在圣杰茶庄门口收受梁某2送的好处费5万元。 23.在玉林市2010年第10批次城市建设（玉东大道）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助罗某3用他人的身份证在办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年上半年的一天，在奥园康某售楼中心门口附近收受罗某3送的好处费10万元。 24.在玉林市第3批次（经开区七期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助旺瑶社区的村支书宋某1用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并于2014年6月的一天，在奥园康某售楼中心门口收受宋某1送的好处费5万元。 25.在玉林市第3批次（经开区七期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮旺瑶社区的村主任赵某1用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并于2014年6月的一天，在奥园康某8栋B1702号收受赵某1送的好处费10万元。 26.在玉林市第3批次（经开区七期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助旺瑶社区的村副主任苏某1用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并于2014年6月的一天，在名山建材市场附近停放的苏某1的车上收受苏某1送的好处费15万元。 27.在2007年第十批城乡一体化项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助被拆迁户杨某1用其与他人的身份证办理房屋拆迁补偿登记手续，并在其得到补偿款后，于2014年6月的一天，在圣杰茶庄收受杨某1送的好处费40万元。 28.在玉林市2007年第10批次路网45号路项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助杨某2用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年下半年的一天，在奥园康某其家里通过“皱六”收受杨某2送的好处费20万元。 29.在玉林市玉东新区批次无水港项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠授意其办公室征地业务科副科长唐某，帮助杨某5、杨某6以他人的身份证办理拆迁补偿手续，在此过程中，唐某向中间人刘某5向该两户要了35万元好处费，被告人林玉忠通过唐某于2014年10月分两次收受送的好处费共25万元。 30.在玉林市2011年第13批次城市建设项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助陈某用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2014年下半年的一天，在圣杰茶庄收受陈某送的好处费10万元。 31.在玉林市2007年第11批次城镇建设项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助廖某2用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，其得到补偿款后，于2014年12月的一天，在皇廷世家别墅区路口收受廖某2送的好处费10万元。 32.在玉林市2011年玉东大道项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助杨业办理拆迁补偿手续，并于2014年上半年的一天在玉林市奥园康城小区其家里通过李某1收受杨业送的好处费10万元；李某1为了日后的儿童医院项目用地拆迁得到关照找被告人林玉忠帮忙，被告人林玉忠于2015年上半年的一天在玉林市奥园康城小区其家里收受李某1送的好处费20万元。 33.在玉林市2011年第四批次城市建设（教育东路延长线扩建）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助曾某3办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2015年上半年的一天，在圣杰茶庄通过曾某2收受曾某3送的好处费10万元。 34.在玉林市2007年第10批次下久岭棚户区改造项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助杨某3用其与他人的身份证办理拆迁补偿补偿手续，并在其得到补偿款后，于2015年5月的一天，在奥园康某售楼中心门口收受杨某3送的好处费1万元。 35.在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助张某5用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2015年春节前在圣杰茶庄收受张某5送的好处费80万元。 36.在玉林市2009年第十批次城市建设（土地储备）项目、2012年第一批次城市建设项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助李某2用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在李某2得到补偿款后，于2015年上半年的一天，在玉林市自来水加压站附近收受李某2送的好处费20万元。 37.在2006年第1批次城市建设（经开区六期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助赵某5（又名赵某7）用他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其获得补偿款后，于2015年上半年的一天，在聚云居饭店门口附近收受赵某5送的好处费20万元。 38.在玉林市2007年第十批次城镇建设（下久岭棚户区改造）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助黄某2用其与他人的身份证办理拆迁补偿手续，并在其得到补偿款后，于2015年5月的一天在奥园康某售楼部门口收受黄某2送的好处费60万元，于2015年5月的另一天在奥园康城小区的附近收受黄某2送的好处费5万元。 39.在玉林市2007年第十批次城镇建设（下久岭棚户区改造）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助杨某4用其与他人的身份证办理拆迁补偿登记手续，并在其得到补偿款后，于2015年6月的一天，在奥园康某8栋B1702号家里收受杨某4送的好处费60万元。 40.在玉林市2007年第3批次城市建设（经开区7期）项目征地拆迁过程中，李某3为了其红砖厂的生产用煤和生产用泥得到补偿，找被告人林玉忠帮忙，被告人林玉忠于2015年7月的一天，在德兴花园收受李某3送的好处费5万元。 上述事实，被告人林玉忠在开庭审理过程中亦无异议，且有林玉忠任职证明材料，有关征地文件，农户拆迁补偿登记目录，拆迁款拨付流水单，证人黄某1、成某、赵某2、范某、曾某1、覃某1、罗某1、刘某1、张某1、张某2、苏某2、刘某2、蒋某1、蒋某2、赵某3、赵某4、张某3、廖某1、覃某2、罗某2、梁某1、张某4、吴某、刘某3、梁某2、罗某3、宋某1、赵某1、苏某1、杨某1、杨某2、唐某、陈某、廖某2、李某1、曾某2、曾某3、杨某3、张某5、李某2、赵某5、黄某2、杨某4、李某3证言以及被告人林玉忠供述等证据证实，足以认定。 检察机关指控被告人林玉忠另还收受梁某3安好处费10万元、收受李某5好处费10万元、收受黄某3好处费5万元、收受宁某好处费10万元。经查，被告人林玉忠对上述事实的供述，与梁某3安、李某5、黄某3、宁某的证言不能相互印证，证据不够确实、充分，本院不予认定。 二、滥用职权罪 1．在2006年第一批次城市建设（经开区六期）项目的征地过程中，被告人林玉忠帮助成某（用其妻刘某4的名义）虚造了280566.72元的房屋补偿登记材料，致使刘某4户非法获得拆迁补偿款280566.72元。 2．在玉林市第3批次（经开区七期）项目征地拆迁过程中，被告人林玉忠帮助旺瑶社区的村支书宋某1（用宋某1、其女宋某2的名义申报）虚造了300376.38元的房屋补偿登记材料，致使宋某2户非法获得附着物补偿款168238.08元，宋某1户非法获得附着物补偿款132138.3元。 3．在玉林市第3批次（经开区7期）项目旺瑶社区7队的集体土地时，被告人林玉忠帮旺瑶社区的村主任赵某1（用其妻李某4、其女赵某6的名义申报）虚造了300222.72元的拆迁登记材料，致使赵某6户非法获得附着物补偿款154206.72元，李某4户非法获得附着物补偿款146016元。 4．在玉林市经开区项目的过程中，被告人林玉忠帮旺瑶社区的村副主任苏某1（用苏某1及其妻黄某4、其子苏某3的名义申报）虚造了300127.68元的拆迁补偿登记材料，致使苏某1户非法获得附着物补偿款115940.16元，苏某3户非法获得附着物补偿款184187.52元。 上述事实，被告人林玉忠在开庭审理过程中亦无异议，且有玉林市2007年第三批次经发区七期项目征地附着物补偿费汇总表、各户（赵某6、李某4、苏某1、苏某3、宋某2、宋某1）补偿安置登记表的辨认及对玉林市2006年第一批次经发区六期项目征地补偿安置登记表成某户、刘某4户的辨认，证人宋某1、苏某1、赵某1、成某、刘某4、宋某2、苏某3、李某4、赵某6的证言，同案犯杨某7、黄某1供述，辨认笔录，破案经过，劳动合同，玉东征地办出具的《证明》，《玉林市机构编制委员会关于市征地拆迁机构等有关事项的通知》文件（玉编[2012]62号）、《玉林市玉东新区征地办公室关于印发的通知》文件（玉东征办发[2013]2号）、《玉林市玉东新区征地办公室关于印发的通知》文件（玉东征办发[2014]2号）、《广西壮族自治区人民政府关于玉林市2006年第一批次城市建设用地的批复》文件（桂某批函[2006]119号）、《广西壮族自治区人民政府关于玉林市2007年第三批次城市建设用地的批复》文件（桂某批函[2007]94号），和《玉林市人民政府关于玉林市2007年第三批次城市建设用地征收土地的公告》文件（玉政土[2007]12号），审批单、收据、代收代付业务清单明细、补偿费汇总表、补偿安置登记表和丈量草图，征地工作流程图等证据证明，足以认定。 审理期间，被告人林玉忠退出赃款人民币100000元。 本院认为，被告人林玉忠身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了刑律，构成受贿罪。被告人林玉忠身为国家机关的工作人员，故意不履行应当履行的职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已触犯刑律，构成滥用职权罪。检察机关指控被告人林玉忠犯受贿罪和滥用职权罪均成立。林玉忠的辩护人李家庆、陈欣然辩称林玉忠不构成滥用职权罪的辩护意见与事实不符，本院不予采纳。被告人林玉忠一人犯数罪，依法数罪并罚。林玉忠与他人共同滥用职权，是共同犯罪。在共同犯罪中，林玉忠起主要作用，是主犯，依法应当按其所参与的全部犯罪处罚。林玉忠的辩护人李家庆、陈欣然辩称林玉忠有自首情节，经查，检察机关出具的破案经过材料，证明林玉忠没有主动投案的情节，不构成自首。林玉忠归案后，如实供认犯罪事实，属坦白，依法可从轻处罚。对林玉忠的违法所得，继续予以追缴。为严肃国法，维护国家工作人员职务行为的廉洁性和国家行政机关的正常管理活动，根据被告人林玉忠犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百九十七条第一款、第六十九条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下： 一、被告人林玉忠犯受贿罪，判处有期徒刑十年三个月，并处罚金六十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年。决定执行有期徒刑十一年，并处罚金六十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月8日起至2026年9月7日止；罚金限在判决生效之次日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人林玉忠退出的违法所得人民币十万元，没收上缴国库。 三、继续追缴被告人林玉忠的违法所得七百七十九万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长 王 军 人民陪审员 蒋 鑫 人民陪审员 李湘裕 二〇一九年六月十日 书 记 员 谢英洁