山西省大同市云州区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）晋0215行初23号 原告：李某，男，现在大同市强制隔离戒毒所强制戒毒。 委托代理人：李某某，男。系李某父亲。 被告：天镇县公安局。住所地山西省大同市天镇县玉泉镇东大街**。 法定代表人:郭立东,该局局长。 参与诉讼行政负责人：李凤鸣，该局副局长。 委托代理人：刘晋中，该局法律顾问。 原告李某不服被告天镇县公安局强制隔离戒毒决定，于2019年5月5日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2019年6月17日公开开庭审理了本案。原告李某的委托代理人李某某，被告天镇县公安局参与诉讼行政负责人李凤鸣、委托代理人刘晋中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告天镇县公安局于2019年1月21日对原告作出天公强戒决字（2019）000001号强制隔离戒毒决定书，查明：2019年1月21日下午14分45分许，巡警大队民警根据情报信息在天镇县玉泉镇化肥厂家属房附近，将涉嫌吸食毒品的李某抓获。经对李某尿检，报告呈阳性，且李某对自己吸食毒品的事实供认不讳。以上事实有违法嫌疑人的供述、尿检报告等证据证实。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，决定对违法行为人李某强制隔离戒毒二年（自2019年1月21日至2021年1月20日）。 被告在举证期限内向本院提交如下证据： 1、收案登记表，拟证明案件来源合法，立案程序合法。 2、嫌疑人员前科劣迹调查表、吸毒人员动态管控详情，拟证明原告有吸毒史和曾被强制隔离戒毒。 3、被传唤人家属通知书，拟证明被告履行了通知义务。 4、询问笔录，拟证明原告陈述其2019年1月19日吸食毒品的事实。 5、吸毒现场检测报告书及照片，拟证明被告依法对原告进行毒品现场检测，且原告对检测结果予以确认。 6、行政处罚告知笔录，拟证明被告告知原告其被处以行政处罚的事实、理由、依据。 7、吸毒成瘾认定意见书及报告书，拟证明被告依法对原告进行吸毒成瘾认定并经办案单位负责人审核，程序合法。 8、吸毒成瘾认定资格证、吸毒检测资格证、任职情况说明、警察证，证明被告办案人员具有相应执法资质。 9、强制隔离戒毒决定书、执行回执，拟证明2012年5月27日，被告对原告作出强制隔离戒毒决定；2019年1月21日，被告对原告作出强制隔离戒毒决定并已送山西省大同下寨强制隔离戒毒所执行。 10、视频资料，系轨迹视频和审讯视频。拟证明原告在办案中心未受到刑讯逼供。 11、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条，《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款，第四十七条第一款，《吸毒检测程序规定》、《吸毒成瘾认定办法》第七条、第八条，拟证明被告作出的行政行为适用法律正确。 原告李某诉称：被告2019年1月21日作出的天公强戒决字【2019】000001号强制隔离戒毒决定书认定事实不清,证据不足,且违反法定程序,属于滥用职权,依法应当予以撤销。被告在决定书中称根据情报信息将李某抓获,被告的立案程序不合法。2019年1月21日李某并没有吸食毒品。被告在抓获李某时存在对李某刑讯逼供、非法取证的违法行为。没有充分证据证实李某具有吸食毒品的行为。被告作出决定书时未按照《中华人民共和国禁毒法》、《吸毒检测程序规定》法定程序进行,程序重大违法。综上，原告提起行政诉讼，请求:1.依法撤销被告2019年1月21日作出的天公强戒决字[2019]000001号强制隔离戒毒决定书;2.本案诉讼费用由被告负担。 被告天镇县公安局辩称：1.被告的办案程序正当、证据充分。2019年1月21日，被告在工作中根据情报线索将涉嫌吸毒的原告抓获，属查禁吸毒行为的正常工作范畴。原告被传唤至被告的办案中心以后，被告及时通知了原告的家属。并由具有吸毒检测资质的两名民警对原告做了生物样本现场检测，呈阳性。被告也如实供述了自己于2019年1月19日吸食土制海洛因的行为。原告于2012年5月27日被强制隔离戒毒，依据《吸毒成瘾认定办法》第七条、第八条之规定，足以认定原告吸毒成瘾严重。被告依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条的规定，作出依法强制隔离戒毒二年的决定程序合法，证据充分，与法有据。2.被告依法办案、规范执法，不存在刑讯逼供非法取证的行为。被告始终在办案中心的全程监控下进行。提交的视频资料，证明被告不存在刑讯逼供行为。请求驳回原告的诉讼请求。 原告在庭审中未提供证据。 本院对当事人提供证据认证如下：原告认为被告提供的所有证据均不真实。本院审查认为，被告当庭提交的证据系其在履职中制作，被告向原告进行询问、告知及送达文书时均有原告本人签名确认，且被告提供的视频资料排除了被告非法取证情形，上述证据真实、合法、与本案相关联。原告虽持异议但不能说明理由，本院对其意见不予采纳，对被告提供的证据予以采信。 经审理查明：2019年1月21日，被告天镇县公安局民警根据情报线索，将涉嫌吸毒的原告李某查获。李某被传唤至天镇县公安局后，被告对李某尿液进行现场检测，结果呈阳性。被告作出2019000007号《吸毒现场检测报告书》，送达原告，原告未向被告提出实验室检测申请。同日，被告对李某询问，李某陈述“2019年1月19日下午18时左右，在葛家屯村地里面吸食的“土制海洛因”。被告将李某被传唤情况通知了李某的家属。同日，被告具有吸毒检测资格的二名民警作出《吸毒成瘾认定意见书》，认定原告李某吸毒成瘾严重。被告在作出行政处罚前，告知原告拟对其强制隔离戒毒二年及事实、理由和依据。原告在告知笔录中签名，并书写“不陈述，不申辩”。2019年1月21日，被告经审批，对原告作出的天公强戒决字[2019]000001号《强制隔离戒毒决定书》，决定对原告李某强制隔离戒毒二年。同日，原告李某入山西省大同下寨强制隔离戒毒所执行强制戒毒。经本院核实，2019年1月25日原告李某转入大同强制隔离戒毒所执行强制戒毒。 另查，李某因吸毒于2012年5月27日被天镇县公安局处以强制隔离戒毒二年。 本院认为：根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定……”的规定，天镇县公安局作为本辖区公安机关，具有查处吸毒行为并作出强制隔离戒毒决定的法定职权。 《吸毒成瘾认定办法》第八条规定，“吸毒成瘾人员具有下列情形之一的，公安机关认定其吸毒成瘾严重：（一）曾经被责令社区戒毒、强制隔离戒毒（含《禁毒法》实施以前被强制戒毒或者劳教戒毒）、社区康复或者参加过戒毒药物维持治疗，再次吸食、注射毒品的”。本案中，原告在询问笔录中陈述其于2019年1月19日吸食土制海洛因，同时对阳性反应的尿液结果没有异议，被告因此认定原告在被抓获时存在吸食毒品的行为事实清楚，证据充分。原告曾因吸毒于2012年被处以强制隔离戒毒。被告根据原告的自认以及《现场检测报告书》、强戒决字[2012]000013号《强制隔离戒毒决定书》、吸毒人员动态管控详细信息等证据认定原告吸毒成瘾严重，符合《吸毒成瘾认定办法》第八条规定。《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项规定“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的”，第四十七条第一款规定“强制隔离戒毒的期限为二年”，被告决定对原告处以强制隔离戒毒二年，适用法律正确，程序合法。综上，被告天镇县公安局作出的天公强戒决字[2019]000001号《强制隔离戒毒决定书》，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。原告李某称其未吸毒，要求撤销《强制隔离戒毒决定书》的主张，无事实及法律依据，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定判决如下： 驳回原告李某的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告李某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省大同市中级人民法院。 审 判 长  杨秀玲 人民陪审员  常翠芳 人民陪审员  谢晓娟 二〇一九年六月二十一日 书 记 员  石 洋