银川铁路运输法院行政判决书 （2019）宁8601行初139号原告北京国电鑫天润科技有限责任公司，住所地：北京市朝阳区酒仙桥中路**国投创意产业园****。法定代表人袁爱芝，公司执行董事。委托代理人贺金刚，宁夏宁人律师事务所律师。被告银川市自然资源局，住所，住所地：银川市金风区万寿路**div>法定代表人沈爱红，局长。出庭负责人张文，副局长。委托代理人赵强，宁夏辅德律师事务所律师。第三人李xx，男，汉族，1958年11月15日出生，住宁夏回族自治区银川市金风区。第三人张xx，女，汉族，1962年9月21日出生，住宁夏回族自治区银川市金凤区。第三人李x，男，汉族，1995年6月24日出生，住宁夏回族自治区银川市金风区。原告北京国电鑫天润科技有限责任公司诉被告银川市自然资源局、第三人李xx、张xx、李x房屋行政登记一案,于2019年4月3日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2019年4月4日向被告送达了起诉状副本及应诉、举证通知书。4月9日向第三人送达了起诉状副本及应诉、举证通知书。2019年4月9日，原告向本院申请财产保全，根据原告的保全申请，本院依法采取了财产保全措施。本院依法组成合议庭，于2019年5月23日公开开庭审理了本案。原告北京国电鑫天润科技有限责任公司委托代理人贺金刚，被告银川市自然资源局副局长张文、委托代理人赵强到庭参加诉讼，第三人李xx、张xx、李x经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。被告银川市自然资源局作出的具体行政行为： 2016年10月8日，就案涉银川市金凤区福州街紫阳小区室房屋（涉案房屋）的转移登记事宜，被告为李xx、张xx与买方李x办理了转移登记手续，涉案房屋转移登记后的产权人为李昊，产权证号为房权证金凤区字第2016xx号。原告北京国电鑫天润科技有限责任公司诉称，银川市金凤区人民法院(2016)宁0106民初6341号《民事判决书》判决撤销第三人李xx、张xx与李x之间就位于宁夏回族自治区银川市金风区x房屋(以下简称“涉案房屋”，房产证号:房权证金风区字第**)转让所签订《银川市存量房屋买卖合同》(编号:YC-2015-xx)。2019年2月原告前往被告处告知其涉案合同已被法院判决撤销，被告应当撤销将涉案房屋过户的行政行为，但其至今未撤销。为维护原告合法权益，请求：1.请求法院依法判令撤销被告作出的将位于宁夏回族自治区银川市金风区福州北街x房屋(房产证号:房权证金:房权证金风区字第**在第三人李x名下的行政行为。2.本案诉讼费由被告承担。原告向本院提交了以下证据一：中卫市沙坡头区人民法院（2016）宁0502民初1036号《民事判决书》一份；证据二：银川市金凤区人民法院（2016）宁0106民初6341号《民事判决书》一份。证据三：《银川市不动产登记受理通知书》一份。被告辩称，1、涉案房屋登记与原告无关；经查阅档案资料显示，原告所诉不动产登记的证号为房权证金风区字2016xxxx号，登记房屋坐落为银川市金风区福州北街x，登记建筑面积为72.32平方米，登记产权人为李x(筒称涉案房屋)。可以看出，涉案房屋登记的产权人不涉及本案原告。因此，原告既不是涉案房屋登记的相对人，也与该登记行为无关，其依法不具有提起本案诉讼的主体资格。2、涉案房屋登记合法有效；2016年10月8日，就涉案房屋的买卖事宜，买方李x与卖方李xx、张xx共同向登记机关申请办理转移登记，并提交了《银川市房屋所有权转移登记申请书》、各方身份证件、《银川市存量房买卖合同》、房屋产权证、纳税凭证等资料。经审核，当事人的申请符合《房屋登记办法》第三十二条、第三十三条等规定，依法为李x及李xx、张xx办理了涉案房屋的转移登记手续。因此，登记机关所办理的该转移登记合法有效。另，从本案中原告的诉讼请求来看，其诉请涉及两个具体行行政行为，一个是撤销登记，另一个是更正登记。而按照《行政诉讼法》及司法审判实务，在一起行政诉讼案件中只能就一个具体行政行为进行审理，原告应当进一步明确诉请，否则贵院应当直接裁定驳回其诉请。综上，请求贵院依法驳回原告的全部诉讼请求或驳回起诉，维护答辩人的合法权益。被告向本院提交了以下证据：1、《银川市房屋所有权转移登记申请书》。2、李x身份证复印件一份。3、张xx、李xx身份证及户口本复印件各一份。4、宁夏回族自治区门牌启用证。5、《银川市存量房买卖合同》及附件房屋基本状况。6、《房屋所有权证》【证号：银房权证新城区字第xx号】。7、《宁夏回族自治区国有土地使用权出让收入专用票据》。8、《税收缴款书》。9、《银川市市本级行政事业性收费、罚没收入缴款通知单》。10、《银川市房地产交易中心计费通知单（买方）》。11、《银川市房地产交易中心计费通知单（卖方）》。12、《银川市房地产交易中心领证单》。13、《银川市房屋权属档案证明单》。14、《银川市不动产登记信息查询单》。证明目的：1、2016年10月8日，就位于银川市金凤区福州街x房屋（涉案房屋）的转移登记事宜，卖方李xx、张xx与买方李x共同向被告申请办理转移登记手续，并提交了《银川市房屋所有权转移登记申请书》、《银川市存量房买卖合同》及附件房屋基本状况、《房屋所有权证》【证号：银房权证新城区字第**xxx号】、《宁夏回族自治区国有土地使用权出让收入专用票据》、《税收缴款书》、《银川市市本级行政事业性收费、罚没收入缴款通知单》等资料。经被告审核，卖方李xx、张xx与买方李x的登记申请符合《房屋登记办法》第三十二、三十三条等规定，被告为其办理了涉案房屋的转移登记手续。涉案房屋转移登记后的产权人为李昊，产权证号为房权证金凤区字第2016xxxx号。2、现李x为涉案房屋的合法权利人。经庭审质证，原告对被告提交证据的真实性、关联性认可，合法性不认可，证明目的不认可。被告对原告提供证据的真实性、合法性认可，关联性和证明目的均不认可。本院对上述证据认证如下：原告、被告提交的证据均符合证据法定的合法性及真实性、关联性，但被告所举证据不能实现其证明目的。经审理查明，本案中第三人李xx、张xx系夫妻关系，李x系二人之子。2016年6月30日，宁夏中卫市沙坡头区人民法院作出（2016）宁0502民初1036号民事判决，判决主要内容：一、中卫市有祥钢铁有限责任公司向北京国电鑫天润科技有限责任公司归还借款及利息共计74万元；二、被告王xx、第三人李xx对以上借款本息向北京国电鑫天润科技有限责任公司承担连带清偿责任。上述案件执行期间，李xx、张xx于2016年10月8日与李昊签订《银川市存量房买卖合同》（编号：YC-2015-x），将其夫妻共有的位于银川市金凤区紫阳小区房屋转卖给其子李x，并于2016年10月11日在被告处过户登记至李x名下。因此，原告于2016年12月7日诉至银川市金凤区人民法院，请求判令撤销李xx、张xx与李x之间的房屋转让、过户行为。2017年3月15日，银川市金凤区人民法院作出（2016）宁0106民初6341号民事判决，认为李xx、张xx在明知李xx对北京国电鑫天润科技有限责任公司债权承担连带清偿责任的情况下，将房屋无偿转让给李x，造成用于清偿债权的资产被转移，实际损害了债权人北京国电鑫天润科技有限责任公司的合法权益，故判决：撤销李xx、张xx与李x之间就位于银川市金凤区福州街房屋（房产证号：房权证金凤区第2016：房权证金凤区第**量房买卖合同》（编号：YC-2015-x），判决后双方当事人均未上诉，判决已生效。2019年2月26日，原告向被告提交了《申请异议登记》书，原告在该《申请异议登记》明确要求：将李自国名下位于银川市金凤区福州街紫阳小区15号楼4号301室的房屋更正登记至李xx名下。被告未按原告要求办理涉案房屋的更正登记，于同日为原告办理了异议登记，载明异议登记的期限为15天。现原告认为涉案房屋的民事买卖合同被撤销，被告应撤销涉案房屋的过户登记。故诉至本院，要求撤销被告所作过户登记的行政行为。本院认为，被告为第三人李xx、张xx与李x所作的涉案房屋过户登记的主要依据为第三人之间签订的房屋买卖合同，但根据已生效的银川市金凤区人民法院作出的（2016）宁0106民初6341号民事判决书，涉案房屋申请房屋所有权转移登记的材料中的“证明房屋所有权发生转移的材料”即《银川市存量房买卖合同》（编号：YC-2015-x）已被依法撤销，故涉案房屋所有权转移登记行为的事实基础已不存在，应当依法予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项规定，判决如下：撤销被告将位于宁夏回族自治区银川市金风区福州北街(房产证号:房权证金风区字20160xx号) :房权证金风区字**为。案件受理费50元，由被告银川市自然资源局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判长  朱武审判员  胡小兵审判员  冯桂杰        二〇一九年六月二十七日 法 官 助 理 马炯书记 员 吕瑞  附：相关法律法规条款《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。