鹤壁市淇滨区人民法院行 政 判 决 书（2019）豫0611行初11号原告:韩玲，女，1980年11月30日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。被告浚县民政局，住所地浚县北关大街。法定代表人张艳，该局局长。被告浚县民政局副职负责人秦翠玲，该局副局长。委托代理人：池玉芳，男，河南黎光律师事务所律师，代理权限为一般代理。第三人马通远(马小涛)，男，1978年9月11日出生，汉族，住河南省浚县。原告韩玲诉被告浚县民政局、第三人马通远民政登记行政撤销一案，于2019年4月22日向本院提起行政诉讼。本院于2019年4月22日立案后，于2019年4月22日向被告浚县民政局送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书等，于2019年4月28日向第三人马通远送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书等。本院依法组成合议庭，于2019年6月12日公开开庭审理了本案。原告韩玲，被告浚县民政局副职负责人秦翠玲、委托代理人池玉芳到庭参加了诉讼，第三人马通远经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2015年4月30日，被告为原告与第三人马通远的另一个户口（马小涛）办理登记结婚（结婚证号：J410621-2015-002745）。原告韩玲诉称，其与第三人马通远2009年9月9日在被告处办理结婚登记，结婚证字号鹤浚结字010902988，因该结婚证丢失，2015年4月30日，原告与第三人马通远的另一个户口（马小涛）登记结婚。被告没有认真审查，为原告和第三人马小涛颁发J410621-2015-002745结婚证。后双方协商达成一致自愿离婚，双方到浚县民政局办理离婚手续时，因民政局系统有两条登记信息无法办理，但第三人马小涛户口已注销，实际婚姻状况并不存在。故原告要求撤销被告为原告韩玲与第三人马小涛2015年4月30日结婚登记行为（结婚证号J410621-2015-002745）。原告韩玲向本院提供的证据有：证据一、浚县公安局小河派出所出具的注销证明一份，证明第三人马小涛的户口于2016年4月19日注销，且马小涛与马通远系同一人。证据二、2009年9月9日、2015年4月30日2份《结婚登记审查处理表》、2015年4月30日1份结婚证，证明原告与第三人在被告处进行两次婚姻登记的事实。被告浚县民政局辩称，被告于2015年4月30日为原告与第三人马小涛办理结婚登记并颁发号码为J4106212015002745号结婚证书的行政行为合法。1、2015年4月30日，原告及第三人共同向被告提出结婚登记申请，意思表示真实，不存在欺诈或者胁迫情形。婚姻登记员经向双方现场询问并由双方签署《申请结婚登记声明书》，确认双方自愿结婚的事实，并且不存在重婚以及禁止结婚的血亲关系。因此，该婚姻登记程序中不存在《婚姻法》第十条、第十一条规定的情形。2、被告在办理该结婚登记时，对原告及第三人马小涛所提供的身份信息资料经审核，身份证、户口簿均真实有效，符合《婚姻登记条例》第五条规定的条件。被告据此为原告及第三人办理结婚登记并无不当。3、假如，原告起诉书中所称的“原告两次结婚登记的相对人为同一人”是事实的话。那么，我们请求法院依法对原告与第三人恶意串通，故意骗取结婚登记的实际目的进行调查，如涉及违法犯罪的犯罪事实，则请法院依法移交司法机关进行处理。综上，被告认为，为原告与第三人办理结婚登记的证据依据真实，办理程序合法，被告的行为并无不当。请求人民法院根据本案的事实与法律规定，依法驳回原告对被告的诉讼请求。被告浚县民政局向本院提交了以下的证据、依据：一、依据《婚姻登记条例》第二条的规定，证明：其局具有作出被诉行政行为的主体资格和法定职权。二、程序性法律依据：《婚姻登记条例》第4、5、6、7、8条。《婚姻登记工作暂行规范》第21、22、23、29、30、31、32、34条。程序性文件：1、申请结婚登记声明书，证明:原告及第三人于2015年4月30日自愿向被告提出办理结婚登记的事实；双方不存在重婚、禁止结婚的血亲、以及非自愿结婚的情形。符合《婚姻法》第5条、第7条的规定。2、原告及第三人马小涛身份证、户口本复印件2份，证明原告及第三人达到法定婚龄，符合《婚姻法》第6条规定的条件。3、《结婚登记审查处理表》，证明被告为原告办理结婚登记依据充分、程序合法。以上证据证明：其局办理婚姻登记行为程序合法。三、事实证据：事实证据同程序性证据一致。以上证据证明其局办理婚姻登记依据的事实清楚、证据充分。四、法律依据：《婚姻登记条例》第2条，《婚姻登记条例》第4、5、6、7、8条规定。证明其局作出婚姻登记行为所适用的法律依据。第三人马通远未到庭，未答辩。经庭审质证，被告浚县民政局对原告韩玲提交的证据真实性无异议，但被告认为在原告及第三人办理登记结婚的当时，原告及第三人应当对自己持有重复身份的情况进行声明，因此被告认为该结婚登记是由原告及第三人提供重复户籍登记所导致，婚姻登记机关对该结婚证发放并无过错。原告韩玲对被告浚县民政局提交的职权法律依据、程序性的法律依据、程序文件、事实证据及法律依据均无异议。本院对上述证据认证如下：原、被告双方提交的证据来源合法、内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采纳。经审理查明，原告与第三人马通远2009年9月9日在被告处办理结婚登记，结婚证字号鹤浚结字010902988，因该结婚证丢失，2015年4月30日，原告与第三人马通远的另一个户口（马小涛）登记结婚。被告没有认真审查，为原告和第三人马小涛颁发J410621-2015-002745结婚证。后双方协商达成一致自愿离婚，双方到浚县民政局办理离婚手续时，因民政局系统有两条登记信息无法办理，但第三人马小涛户口已注销，实际婚姻状况并不存在。故原告要求撤销被告为原告韩玲与第三人马小涛2015年4月30日结婚登记行为（结婚证号J410621-2015-002745）。另查明：第三人马通远与马小涛为同一个人，2019年4月19日马小涛的户口因重复被浚县公安局小河镇派出所注销。本院认为，根据《婚姻登记条例》第二条的规定，被告浚县民政局作为县级人民政府民政部门，是办理婚姻登记的具体机关，具有在本行政区域内负责办理婚姻登记的法定职责。《婚姻登记管理条例》第四条第一款规定“内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。”《婚姻登记管理条例》第五条第一款规定“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明”。《婚姻登记管理条例》第六条规定“办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：（一）未到法定结婚年龄的；（二）非双方自愿的；（三）一方或双方已有配偶的；（四）属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；（五）患有××的。”第七条规定“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证。”第八条规定“男女双方补办结婚登记的，适用本条例结婚登记的规定。”《中华人民共和国婚姻法》第五条规定“结婚必须男女双方完全自愿。”第六条规定“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。”第七条规定“有下列情形之一的，禁止结婚：（一）直系血亲和三代以内的旁系血亲；（二）患有××。”本案中，原告与第三人“马通远”于2009年9月9日在浚县民政局登记结婚，双方在明知自己已经登记结婚有配偶的情况下，向被告隐瞒已经结婚登记的事实，原告韩玲与第三人“马小涛”又于2015年4月30日再次到被告处办理结婚登记，被告办理登记行为不存在过错。原告与第三人行为违反了上述法律规定，扰乱了婚姻登记秩序。并且第三人马通远与马小涛为同一个人，2019年4月19日马小涛的户口被浚县公安局小河镇派出所注销，故被告作出的行政行为据以认定事实的主要证据发生变化，原告请求撤销被告为原告韩玲与第三人“马小涛”2015年4月30日结婚登记的行政行为（结婚证号J410621-2015-002745），于法有据，依法应予支持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告浚县民政局为原告韩玲与第三人马通远（马小涛）于2015年4月30日办理的结婚登记行为（结婚证号J410621-2015-002745）。案件受理费50元，由原告韩玲负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审 判 长  武文英审 判 员  王向东人民陪审员  宁春杰二〇一九年六月十八日书 记 员  薛纪爽