河北省高级人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀执复264号复议申请人（申请执行人）：张连刚，男，1977年10月11日生，汉族，住唐山市曹妃甸区。申请执行人：边钧，女，1979年9月2日生，汉族，住唐山市曹妃甸区。被执行人：刘海剑，男，1976年6月3日生，汉族，住唐山市曹妃甸区。被执行人：陈伟会，女，1979年10月26日生，汉族，住唐山市曹妃甸区。复议申请人张连刚不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）作出的（2019）冀02执异86号异议裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。唐山中院查明，边钧、张连刚与刘海剑、陈伟会民间借贷纠纷一案，河北省唐山市曹妃甸区人民法院于2015年4月28日作出的（2015）曹民初字第760号民事调解书是本案的执行依据，双方在调解书中约定：一、刘海剑、陈伟会于2016年3月1日前偿还边钧、张连刚借款200万元、于2017年1月15日前偿还边钧、张连刚借款200万元；二、如刘海剑、陈伟会未按期履行还款义务，边钧、张连刚可以全部未付款项为基数申请执行刘海剑、陈伟会的到期债权或相应价值的资产等。2016年3月8日，边钧、张连刚向唐山中院申请执行，该院立案后，执行机构于2016年4月20日向刘海剑、陈伟会发出（2016）冀02执6039号执行通知书，责令其向边钧、张连刚还款400万元，承担案件受理费20200元、保全费5000元、执行费42652元。5月12日，执行机构作出（2016）冀02执6039号执行裁定，裁定查封登记在郭志江名下，刘海剑实际所有的位于唐山市滦县××古城清风××房产××套，查封期为3年；5月23日，执行机构作出（2016）冀02执6039号之一执行裁定，裁定查封刘海剑所有的位于唐山市××区林荫××小区底商××、××、××房产××套，查封期为3年；2017年2月23日，执行机构作出（2016）冀02执6039号之二、之三、之四执行裁定，分别裁定查封陈伟会所有的位于天津市宝坻区××橄榄××室住宅××套、查封刘海剑所有的位于唐山市××区君瑞国际××房屋、查封刘海剑所有的唐山市××区裕祥园××住宅楼一套，以上房产的查封期均为3年；同年3月6日，执行机构作出（2016）冀02执6039号之六、之七执行裁定，分别裁定查封陈伟会所有的冀Ｂ×××**号奔驰车一辆和刘海剑所有的冀Ｂ×××**号奔弛车一辆；7月3日，执行机构作出（2016）冀02执6039号之八执行裁定，裁定查封刘海剑在唐山中院执行局第五分局路北执行大队应领取的执行款收入450万元；2018年5月3日，执行机构作出（2016）冀02执6039号之九、之十执行裁定，分别裁定冻结刘海剑、陈伟会在河北唐山曹妃甸农村商业银行的账户存款450万元；同日，执行机构作出（2016）冀02执6039号之十一、十二执行裁定，分别裁定扣划陈伟会在河北唐山曹妃甸农村商业银行账户中的存款167610元、扣划刘海剑在在河北唐山曹妃甸农村商业银行账户中的存款196219元。2018年9月11日，执行机构作出（2016）冀02执6039号之十三执行裁定，裁定冻结被执行人刘海剑对中冶公司到期债权4384545元。截至目前，本案的执行标的为4482545元。唐山中院另查明，关于滦县滦州古城清风湾的房产，根据商品房买卖合同的显示，该房产由郭志江、张会凤于2012年5月2日购买，房产总价10373855元，其中首付5193855元，贷款518万元。2015年5月7日，河北省唐山市滦县人民法院作出（2015）滦民初字第438号民事调解书，郭志江和刘海剑约定：“郭志江自愿将滦县滦州古城清风湾3幢抵顶给刘海剑，用以偿还借款580万元，剩余贷款由刘海剑偿还。”该房产尚未办理产权登记和变更登记。根据2018年7月2日交通银行贷款情况查询显示，该房产的贷款余额为2736207.83元。异议人向本院提交了评估公司对该房产的《房地产预评估报告》，结论为：市场价值估价为人民币1042.2万元。唐山中院再查明，针对（2016）冀02执6039号之一执行裁定所查封位于唐山市××区林荫××小区底商××、××、××三处底商，唐山市曹妃甸区唐冶房地产开发有限公司曾提出案外人执行异议，经过（2018）冀0209民初1142号案件和（2018）冀02民终6925号案件的审查，最终判决驳回案外人的诉请，继续执行。××小区底商××、××、××三处底商为刘海剑于2014年8月22日购买，购买价格为594.4万元，已支付首付款299万元；陈伟会名下位于天津市宝坻区××橄榄××室的住宅，购买价格为46万元，已交付全款；刘海剑、陈伟会名下位于唐山市××区君瑞国际××房屋，于2009年购买，价格为44万元，尚欠银行贷款7万余元；刘海剑名下位于唐山市××区××号住宅，于2012年购买，价格为80万元，尚欠银行贷款13.5万元；刘海剑名下的冀Ｂ×××**号奔驰牌小型汽车，购置于2013年，发票价格为89.8万元。陈伟会名下冀Ｂ×××**号奔驰牌车一辆，购置于2013年，发票价格为26.8万元，均已付清全款。异议人刘海剑、陈伟会对唐山中院的执行行为不服，向该院提出书面异议称，请求解除对我方名下财产超标范围的查封措施。主要理由是，现法院查封了我方名下8处房产、2部车辆、多个银行账户和到期债权，1.（2016）冀02执6039号之八扣留被执行人刘海剑在唐山市中级人民法院执行局第五分局路北执行大队应领取的执行款收入450万元，其中包括申请人刘海剑查封（首封）一套郭志江名下的别墅，合同价款373万元，唐山东正评估价格317.9万元，并且包括郭志江名下××写字间门牌号××，唐山××楼增××楼××门××室，唐山××购物中心座××单元××室（以上三处房产为二封）；2.（2016）冀02执6039号查封申请人刘海剑的滦县580万元到期债权，其中包括被执行人刘海剑所有的位于唐山滦县××古城清风××房产××套，该房屋经河北省唐山市滦县人民法院判决由郭志江自愿抵顶给刘海剑，用以偿还580万元，该房屋合同价款1003万元，付售楼处首付款519万元，已还贷款377万元，该房屋合计支出896万元，尚有银行贷款282万元；3.（2016）冀02执6039号之十二扣划被执行人刘海剑在河北唐山曹妃甸农村商业银行账号62×××85存款196219元，已由河北省唐山市曹妃甸区人民法院执行局扣划；4.（2016）冀02执6039号之十一扣划被执行人陈伟会在河北唐山曹妃甸农村商业银行账号62×××73存款167610元，已由河北省唐山市曹妃甸区人民法院执行局执行扣划；5.（2016）冀02执6039号之一查封被执行人刘海剑所有的位于唐山市××区林荫××小区底商××；××；××房产三套，三套房产首付实际金额合计299万元；6.（2016）冀02执6039号之二查封被执行人陈伟会所有的位于天津市宝坻区××橄榄××室住宅××套，房产证号12××21，该房屋面积88.5平方米，购买价格为46万元，全款购买；7.（2016）冀02执6039号之三查封被执行人刘海剑所有的位于唐山市××区君瑞国际1-348（A）房屋，该房屋面积79.79平方米，购买价格44万元；8.（2016）冀02执6039号之四查封被执行人刘海剑所有的位于唐山市××区××住宅楼××套，原值80万元；9.（2016）冀02执6039号之七查封被执行人刘海剑所有的冀Ｂ×××**号奔驰牌小型汽车一辆，发票价格89.8万元，全款购买；10.（2016）冀02执6039号之六查封被执行人陈伟会所有的冀Ｂ×××**奔驰牌车一辆，发票价格26.8万元，全款购买；11.（2016）冀02执6039号冻结被执行人刘海剑在中国民生银行唐山吉祥路小微企业专营支行账号50×××79存款4025200元（该账户为刘海剑在民生银行贷款保证金账户）；12.（2016）冀02执6039号之九冻结被执行人刘海剑在河北唐山曹妃甸农村商业银行三账号存款450万元。13.（2016）冀02执6039号之十冻结被执行人陈伟会在河北唐山曹妃甸农村商业银行二账户存款450万元。14.（2016）冀02执6039号之十三冻结被执行人对中冶时代置业有限公司到期债权4384545元（账户余额469121.53元）。而根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第21条之规定，法院不得超标的查封，可贵院却超标地查封和冻结了申请人27697533元的财产，明显超出了本案400万元及利息的债务范围，致使我方的合法权利受到侵害。现依法向贵院提出申请，请求贵院结合财产价值，撤销部分执行裁定，解除冻结部分到期债权及房产，并追偿给申请人遭受的相应损失。唐山中院认为，执行机构对被执行人的财产采取查封措施，其目的在于保障债权人债权的实现，但《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外”。关于本案是否存在超标的查封的问题，除执行到期债权之外，执行机构另查封了刘海剑、陈伟会名下的七处房产、两台车辆和四个银行账户（现实际冻结金额为零），对于房产的价值，因近年来本地房地产市场价格处于整体上升趋势，故房产的购买价格或评估价格可以作为认定房产价值的依据，在扣除银行贷款金额之后，上述七处房产的总价值为12170792元。考虑到司法拍卖的不确定因素，即网络司法拍卖起拍价可低至评估价的70%，流拍后再次拍卖可以低至前次起拍价的80%，故本案可对现价值8004545元（4482545元÷0.7÷0.8=8004545元）的财产进行查封，而本案存在超标的查封价值4166247元（12170792元-8004545元）财产的情况，应予纠正。异议人刘海剑、陈伟会所提异议部分成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项规定，裁定对（2016）冀02执6039号执行案件所查封财产中现价值4166247元的财产进行解封。复议申请人张连刚不服唐山中院的（2019）冀02执异86号异议裁定，向本院复议称：一、被执行人已经在2018年提出超标的查封异议，且唐山中院于2018年7月30日作出（2018）冀02执异397号执行裁定书，驳回被执行人的异议请求，此次属于第二次提出同一内容的异议。二、申请执行人在第一次提出超标的查封异议后的答辩状里，请求法院综合考量财产变现时所需费用、拍卖时流拍降价的因素以及其他可能影响财产价值的因素，查明剩余价值。唐山中院第一次异议时考虑了以上费用，但是此次并未考虑。三、唐山中院异议裁定书有明显错误，被查封房产的剩余价值计算错误，没有扣除房产变现或抵债时所需的费用。四、唐山中院没有组织正式的评估，也没有核实房产所欠物业费以及房产过户过程中需要缴纳的费用。故请求依法撤销唐山中院作出的（2019）冀02执异86号异议裁定。本院认为，本案焦点问题在于唐山中院是否存在超标的查封情形。判定执行案件是否存在超标的查封情形，应当查明案件所查封标的物的价值。唐山中院在未经对涉案财产进行委托评估的情况下，认定本案存在超标的查封的情形，属认定事实不清，应重新审查后作出认定。执行法院应尽快对查封、冻结的被执行人财产及时采取处置措施，以维护执行双方当事人的合法权益。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项规定，裁定如下：一、撤销唐山市中级人民法院作出的（2019）冀02执异86号异议裁定；二、发回唐山市中级人民法院重新审查。审判长  王大鹏审判员  商建富审判员  王会平二〇一九年六月十八日书记员  尹斌斌