贵州省清镇市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)黔0181民初142号 原告：舒禄金，男，1964年9月4日出生，汉族。 委托诉讼代理人：陈伟，贵州宏贯律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 委托诉讼代理人：魏从丽，贵州宏贯律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 被告:广东恒辉建设集团股份有限公司，住所地广州市天河区中山大道西路****自编08—13室,统一社会信用代码91440101799421577N。 法定代表人：陈英文，经理。 委托诉讼代理人：陈新星，男，系公司法务，代理权限为一般授权代理。 被告：田晓虎，男，1974年6月16日出生，土家族。 被告:贵州复晟房地产开发有限公司，住所地贵，住所地贵州省贵阳市清镇市青龙办市场路****信用代码915201815733026981。 法定代表人：张健，执行董事。 委托诉讼代理人：李青杨，男，系公司员工，代理权限为一般授权代理。 原告舒禄金与被告广东恒辉建设集团股份有限公司（以下简称恒辉集团公司）、贵州复晟房地产开发有限公司（以下简称复晟公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，依法适用简易程序。因案情复杂，于2019年2月21日转为普通程序。依原告舒禄金申请，本院通知田晓虎作为被告参加诉讼，并于2019年3月18日公开开庭进行了审理。原告舒禄金及其委托诉讼代理人陈伟，被告恒辉集团公司的委托诉讼代理人陈新星，被告田晓虎，被告复晟公司的委托诉讼代理人李青杨到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 原告舒禄金向本院提出诉讼请求：1.判令被告广东恒辉建设有限公司、复晟公司立即向原告支付工程欠款人民币178.8775万元元及利息(利息按年利率6％，自2015年2月1日计算至实际支付完毕之日，暂计算至2018年11月1日利息为40.247438万元)；2.案件受理费由两被告承担。 事实及理由：2014年8月，经原告与被告广东恒辉建设有限公司(以下简称恒辉公司)协商，被告恒辉公司将位于清镇市东门桥a1-2项目外墙保温工作发包给原告施工，双方于2017年6月29日就前述项目补签了《建筑保温施工合同》，对双方的权利义务进行了约定。协商完成后，原告遂对工程进行施工，并于2014年年底施工完毕。施工完毕后，被告恒辉公司不能按时支付工程款，经清镇市人社局、住建局等部门协调，其负责人田晓虎于2014年12月4日向原告出具承诺书，承诺于2015年1月底全部付清工程款。2018年8月14日，经原告与被告恒辉公司进行结算确认，被告仍有工程款178.8775万元未支付原告。根据《建设工程施工合同司法解释》第十七条“当事人对工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期贷款利率计算。”之规定，被告恒辉公司承诺于2015年1月底全部付清工程款，逾期应当向原告支付利息。另外，案涉工程发包人系被告复晟公司，原告系工程的实际施工人，原告有权要求发包人复晟公司共同向原告清偿被告恒辉公司未付的工程款。故提起诉讼。因工程一直由田晓虎管理和支付工程款，应认定田晓虎与恒辉公司系挂靠关系，应共同向原告支付所欠工程欠款及利息。另外，案涉工程发包人系复晟公司，原告系工程的实际施工人，原告有权要求发包人复晟公司在未向恒辉公司支付工程款的范围内对恒辉公司的上述债务承担连带清偿责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条之规定，变更诉讼请求为：1.判令被告田晓虎、恒辉公司立即向原告支付工程欠款人民币178.8775万元及利息(利息按年利率6％，自2015年2月1日计算至实际支付完毕之日，暂计算至2018年11月1日利息为40.247438万元)；2.判令被告复晟公司在未向恒辉公司支付工程款的范围内对恒辉公司的上述债务承担连带清偿责任；3.案件受理费由三被告承担。 被告恒辉集团公司辩称，因为没有收到证据，所以就证据部分不予答辩，恒辉集团公司与原告没有签订分包合同，案涉工程也没有进行结算和验收，所以对原告的诉请不予认可。 被告田晓虎辩称，原告的工程量没有那么大，而且与设计图上的方量不吻合，做出的产品不合格，现在房屋也没有验收，因为政府的原因先让业主对房屋进行装修了。 被告复晟公司辩称，复晟公司已将案涉工程发包给恒辉公司实际施工，与复晟公司没有关系。被告田晓虎报给复晟公司的工程款8022万元，复晟公司已实际支付8191万元，已经超付工程款80%，所以与复晟公司没有关系。在多方协调会上，恒辉公司与原告对复晟公司的支付款项资料均没有异议，复晟公司与原告没有合同关系，不应该由复晟公司承担责任。 本院经审理认定事实如下：2013年6月18日，复晟公司（发包人）与恒辉公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定：复晟公司将其开发的清镇市东门桥棚户区“城中村”改造A1-2地块主体工程发包给恒辉公司建设。田晓虎作为恒辉公司的委托代表人在该合同上签字。 从2014年起，舒禄金开始对案涉工程的外墙保温工程进行施工，田晓虎先后多次以“工程款、保温班工资、外墙保温工资”名义向舒禄金个人账户转账支付款项。 2014年12月4日，田晓虎出具承诺书一份，载明“现承诺东门桥棚户区改造项目A-2外墙保温、水电等班组民工工资在2014年12月底兑现50%，2015年1月底全部付清。承诺人：田晓虎；2014年12月4日”。 2015年2月5日达成的《清镇市东门桥棚户区改造项目（A1-2地块）拖欠民工工资问题协调解决协议》主要载明“一、复晟公司对无争议未付工程款563万元，承诺在2015年2月13日前分三次支付给恒辉公司；二、恒辉公司必须将所得工程款563万元全部用于支付民工工资，不足部分由其补足，并承诺春节前不得发生因拖欠民工工资上访事件。张健在复晟公司处签名；黄仕强等三人在恒辉公司处签名。”。 2015年2月15日达成《锦绣黔城东门桥棚户区（城中村）改造项目A1-2地块拖欠民工工资问题协调解决协议》主要载明“根据2015年2月5日《清镇市东门桥棚户区（城中村）改造项目A1-2地块拖欠民工工资问题协调解决协议》，复晟公司应支付恒辉公司的563万元中的163万元推迟到2015年4月15日前底支付。张健在复晟公司处签名并加盖复晟公司印章；田晓虎、黄仕强在恒辉公司处签名。”。 2017年6月29日，恒辉公司（甲方）与舒禄金（乙方）签订《建筑保温施工合同》，主要约定“甲方将清镇市东门桥棚户区改造项目A1-2地块工程外墙内保温项目承包给乙方施工。工程名称：清镇市东门桥棚户区改造项目A1-2地块工程；工程材料：中空玻化微珠（无机保温）。合同价款：保温综合承包单价55.5元/平方米（包工包料包验收，水泥与砂由甲方提供运输到乙方指定位置，包括材料检测费用）；水泥砂浆与保温材料总面积暂定35000平方米，合同总价款暂定1942500元，具体金额以完成工程量的实际面积计算。乙方应严格按照国家颁发的建筑装饰工程施工规范、质量标准、操作规程及施工图纸等要求科学管理施工，工程质量必须达到合格，保温厚度平均为20毫米，抗裂砂浆内加耐碱网格布。工程竣工验收按《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）、《外墙外保温工程技术规程》（JG144-2004）标准及《居住建筑节能工程施工质量验收规程》（DBJ13-2006）等相关节能验收要求。乙方在工程完工后应通知甲方验收，甲方自接到验收通知10日内组织验收，并验收移交手续，因甲方原因在规定时间内未能组织验收，需通知乙方另行决定验收日期。甲方按月支付工程进度款（以每个月完成工程量的80%支付），余额20%待工程验收合格后的15日内全部付清。甲方处有黄仕强、刘华平的签名及恒辉公司清镇市东门桥棚户区（城中村）改造项目A1-2地块资料专用章；乙方处有舒禄金的签名。”。 落款时间为2018年8月14日的《广东恒辉公司清镇市东门桥A1-2项目外墙保温班结算表》主要载明“欠款合计：壹佰柒拾捌万捌仟柒佰柒拾伍元（1788775）；刘华平在项目部结算人处签名；田晓虎在项目承包人处签名；盖有恒辉公司清镇市东门桥棚户区（城中村）改造项目A1-2地块资料专用章；舒禄金在班组签字处签名。”。 同时查明，在2015年2月15日复晟公司认可尚欠恒辉公司563万元之后，复晟公司支付给恒辉公司和田晓虎的款项已远远超出563万元。 另查明，广东恒辉建设有限公司已于2019年3月25日变更为广东恒辉建设集团股份有限公司。 审理中原告舒禄金向本院申请诉讼财产保全，本院于2019年3月27日作出（2019）黔0181民初142号民事裁定书，裁定对恒辉公司、田晓虎名下价值1788775元的财产采取保全措施。 庭审中，被告恒辉公司、田晓虎均认可被告田晓虎系借用恒辉公司资质与复晟公司签订《建设工程施工合同》。被告田晓虎认可刘华平系其聘请的管理人员，自述黄仕强与其系合伙关系，但未能提供存在合伙关系的证据。原、被告均未能提供黄仕强的身份信息，导致本院不能通知黄仕强参加诉讼。原告舒禄金、被告复晟公司、田晓虎认可案涉A1-2地块工程已于2018年8月交付使用。被告复晟公司、恒辉公司、田晓虎认可案涉A1-2地块工程至今未进行结算。原告舒禄金认可在2018年8月14日结算后已收到恒辉公司支付的工程款1万元。 上述事实，有原、被告的陈述，身份证复印件，营业执照复印件，企业信息，建设工程施工合同，承诺书，协调解决协议，报告，建筑保温施工合同，银行流水，结算表，工程款支付明细表，收款收据，借条，发票，进度结算书，进度审核表，等证据在卷佐证，并经庭审质证，本院予以确认。 本院认为，本案被告田晓虎借用有资质的恒辉公司名义与复晟公司签订《建设工程施工合同》及其聘请的管理人员使用恒辉公司资料专用章将案涉工程中的保温工程分包给无施工资质的舒禄金的行为均违反了法律的相关规定，故被告恒辉公司与复晟公司签订的《建设工程施工合同》、被告恒辉公司与原告舒禄金签订的《建筑保温施工合同》均为无效合同。案涉合同虽然无效，但工程已经交付使用，且尚欠工程价款已经结算，结算单上注明的欠款金额为178.8775万元，扣除结算后原告舒禄金已经收取的工程款1万元，被告田晓虎应支付原告舒禄金工程款177.8775万元。对原告舒禄金要求从2015年2月1日起按年利率6%计算支付利息至工程款支付完毕之日止的诉请，虽然合同中约定工程款在验收合格后的15日内全部付清，但双方直到2018年8月14日才进行最终结算，综合考虑案涉工程已于2018年8月交付使用，故本院酌情支持被告田晓虎从2018年9月1日起至全部款项付清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算支付原告舒禄金利息。被告恒辉公司违反国家法律规定，允许没有相关资质的被告田晓虎借用其名义分包案涉工程，其行为存在主观上的过错，应对上述工程款和利息承担连带清偿责任，因恒辉公司已变更为恒辉集团公司，故由恒辉集团公司对上述工程款和利息承担连带清偿责任。对原告舒禄金要求被告复晟公司在未向恒辉公司支付工程款的范围内对恒辉公司的债务承担连带清偿责任的诉请，虽然复晟公司曾经在2015年2月15日认可无争议未付工程款为563万元，但被告复晟公司在2015年2月15日之后支付给被告恒辉公司及田晓虎的工程款已远远超出563万元，且被告复晟公司与恒辉公司、田晓虎至今未对案涉工程进行结算，同时原告舒禄金亦未提供证据证明被告复晟公司欠付工程款，故本院不予支持。对被告田晓虎所提工程质量不合格的辩解意见，因案涉工程已经交付使用并进行了结算，且未提起反诉，故本院不予采纳。综述，对原告舒禄金诉请合理部分，本院予以支持，超过部分不予支持。对三被告所提辩解意见的合理部分予以采纳，不合理部分不予采纳。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”、第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。”、《中华人民共和国建筑法》第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”、《最高人民法院》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；二、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；三、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”、第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”、第十三条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”、第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”、第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，判决如下： 一、限被告田晓虎在本判决发生法律效力之日起十日内支付原告舒禄金工程款177.8775万元及利息（利息从2018年9月1日起以本金177.8775万元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率计算至全部款项付清之日止）； 二、被告广东恒辉建设集团股份有限公司对上述款项的支付承担连带清偿责任； 三、驳回原告舒禄金的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费24330元，保全费5000元，共计29330元，由原告舒禄金负担3616元，被告田晓虎、广东恒辉建设集团股份有限公司负担25714元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，原告可在二年内向本院或者向与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。 审 判 长  周 宇 人民陪审员  李庭学 人民陪审员  郑 丽 二〇一九年六月二十五日 书 记 员  兰 茜