河北省高级人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀执复279号复议申请人（异议人、利害关系人）:胡静涛，男，1983年10月27日生，汉族，住河北省石家庄市高新区。申请执行人：曾艳青，女，1972年9月7日生，住迁安市。被执行人：迁安市西峡口铁矿，住所地：迁安市闫家店乡西峡口村。法定代表人：郑宝海。复议申请人胡静涛不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）作出的（2019）冀02执异218号异议裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。唐山中院查明，河北省迁安市人民法院（2015）安民初字第3551号民事调解书是本案的执行依据，该院于2017年4月25日作出（2017）冀02执恢13号之三执行裁定，裁定：1、查封被执行人迁安市西峡口铁矿范围内除现有采矿坑外的全部矿石。不限于料台、次料台、废料台、矿山剥岩废料等处的矿石，具体范围附有四至绘图。2.查封上述范围内用于选矿的干选设备一套，包括入料仓、破碎机、传送带、干选机……唐山天勤资产评估有限公司接受委托后，于2017年8月22日出具唐勤评报字[2017]第036号资产评估报告书，载明曾艳青诉迁安市西峡口铁矿（以下简称西峡口铁矿）民间借贷纠纷一案中所涉及的西峡口铁矿所有的次料台的铁矿石在评估基准日（2017年6月16日）的评估结果为人民币1086.26万元。此次评估结果有效期为一年，自2017年6月16日起至2018年6月15日止。该院于2018年5月9日发布关于西峡口铁矿范围内次料台矿石拍卖公告，将于2018年6月11日10时至12日10时在淘宝网上对西峡口铁矿范围内次料台矿石拟进行公开拍卖。该院于2018年5月29日作出（2017）冀02执恢13号网络拍卖通知书。2018年11月12日，该院再次作出（2017）冀02执恢13号网络拍卖通知书，拟于2019年3月20日至21日对迁安市西峡口铁矿范围内次料台矿石进行拍卖。在执行过程中，异议人胡静涛对网络拍卖不服，向该院提出书面执行异议申请。唐山中院另查明，该院于2018年5月29日作出（2017）冀02执恢13号网络拍卖通知书后，被执行人西峡口铁矿以网拍的财产价值明显低于财产的实际价值，拍卖的财产应当重新评估，拍卖前法院未履行提前通知当事人的法定程序为由，向该院提出执行异议，要求停止拍卖。该院于2018年6月22日作出（2018）冀02执异430号执行裁定书，驳回异议人的异议请求。西峡口铁矿不服，向河北省高级人民法院提出复议，河北省高级人民法院于2018年10月9日作出（2018）冀执复393号执行裁定，驳回西峡口铁矿复议申请，维持该院（2018）冀02执异430号异议裁定。后西峡口铁矿再次以相同理由向该院提出执行异议，该院作出（2018）冀02执异1038号执行裁定，驳回西峡口铁矿异议申请。西峡口铁矿不服，向河北省高级人民法院提出复议，河北省高级人民法院于2019年1月23日作出（2019）冀执复75号执行裁定，驳回西峡口铁矿复议申请，维持该院（2018）冀02执异1038号异议裁定。唐山中院再查明，胡静涛与河北迁安化肥股份有限公司、郑宝海、西峡口铁矿、东乌珠穆沁旗鑫地资源开发有限公司借款合同纠纷一案，河北省石家庄市中级人民法院（以下简称石家庄中院）作出的（2017）冀01民初707号民事调解书已经发生法律效力。进入执行程序后，石家庄中院于2019年2月19日分别作出（2018）冀01执恢53号执行裁定、协助执行通知书，一、查封被执行人西峡口铁矿所有相当2500万元的废料台（证书号：1320561）。二、查封被执行人西峡口铁矿所有相当2500万元的尾矿（证书号：1320561）。三、查封期限为三年。异议人胡静涛对唐山中院拍卖迁安市西峡口铁矿财产不服。向该院提出书面异议称，异议人与西峡口铁矿借款合同纠纷一案已进入执行程序，石家庄中院于2019年2月19日作出（2018）冀01执恢53号执行裁定书，裁定查封西峡口铁矿所有相当2500万元的废料台（证书号：1320561）。异议人发现唐山中院通过司法拍卖将于2019年3月21日拍卖异议人查封的西峡口铁矿所有废料台矿石，确定的起拍价为869万元，财产价值明显低于财产的实际价值，将严重影响西峡口铁矿的偿债能力，进而影响到异议人债权的实现。故异议人认为本次网上拍卖应当立即停止，具体理由如下：一、法院确定起拍价的参考依据唐勤评报字[2017]第036号《资产评估报告书》已经失效，法院应重新委托其他机构对拍卖财产进行评估，重新确定起拍价。根据资产评估报告书正文“第十二条第2项评估报告使用限制说明，按照国家评估管理的有关规定，此次评估结果有效期为一年，自2017年6月16日起至2018年6月15日止，超过一年应重新聘请评估机构进行”。本次拍卖无论是网络拍卖发布信息日期，还是首次拍卖日期均超出了评估报告的有效期。故法院确定起拍价的参考依据评估报告书已经失效，不再具有参考价值。二、本次网络拍卖财产的评估价格严重低于实际价格，降低了西峡口铁矿的偿债能力，影响异议人债权的实现。根据评估报告书可以看出，评估公司评估铁矿石的单价为每吨8.5元，但铁矿石已近50元每吨。若仍按照当时的评估单价计算财产价值，将降低西峡口铁矿的偿债能力，严重影响异议人债权的实现。综上，异议人认为本次网上拍卖评估的财产价值严重低于拍卖财产的实际价值，降低了西峡口铁矿的偿债能力，严重影响申请人债权的实现。故此，异议人为维护合法权益，特向法院提出申请，请求法院在查明事实后，立即停止本次网上拍卖，撤销（2017）冀02执恢13号网络拍卖通知书。唐山中院认为，该院首次作出拍卖公告及网络拍卖通知书的时间在2018年5月，均在唐勤评报字[2017]第036号资产评估报告书的有效期内，该评估报告书并未失效。执行程序中拍卖的目的是为了尽快实现申请执行人的债权，执行机构依法委托具有相应资质的评估机构、人员对拟拍卖的财产进行价格评估，只是辅助执行法院确定拍卖保留价的手段，评估价格并不是最终的交易价格，拍卖的最终成交价格仍需由市场检验。本案亦不存在严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形，综上，异议人胡静涛所提异议请求不能成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回异议人胡静涛的异议请求。复议申请人胡静涛不服唐山中院的（2019）冀02执异218号裁定，向本院复议请求依法撤销唐山中院作出的（2019）冀02执异218号执行裁定书；立即终结对迁安市峡口铁矿次料台的铁矿石的网络拍卖程序。主要理由是：一、案涉执行拍卖的起拍价依据——评估报告书已经失效，且至拍卖日已超过六个月，不能作为拍卖价格的参考依据。二、评估价格误导公众对标的实际价值的判断，严重降低了迁安市西峡口铁矿的财产价值和偿债能力。本院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十七条第三款规定，人民法院在议价、询价、评估结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序，拍卖、变卖时未超过有效期六个月的，无需重新确定参考价，但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外。唐山中院查明执行法院首次作出拍卖公告及网络拍卖通知书的时间为2018年5月，均在唐勤评报字[2017]第036号资产评估报告书的有效期内，但卷宗中无相关证据材料。复议申请人胡静涛在异议程序中提交的唐山中院（2017）冀02执恢13号网络拍卖通知书中显示“首次拍卖时间为2019年3月20日10时00分到2019年3月21日10时00分……”，该次拍卖是否超过规定期限，唐山中院未予调查核实。综上，唐山中院作出的（2019）冀02执异218号异议裁定认定基本事实不清，依法应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项规定，裁定如下：一、撤销唐山市中级人民法院作出的（2019）冀02执异218号异议裁定；二、发回唐山市中级人民法院重新审查。审判长  王大鹏审判员  商建富审判员  王会平二〇一九年六月十八日书记员  尹斌斌