湖南省永州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）湘11民再79号再审申请人（二审上诉人，一审原告）：陈辉，男，1973年10月29日出生，汉族，住湖南省长沙市岳麓区。委托诉讼代理人：奉满霞，上海建纬（长沙）律师事务所律师。被申请人（二审被上诉人，一审被告）：永州聚森清洁能源供热有限公司，住所地湖南省永州市零陵区河西工业区瑞翔大道南侧。法定代表人：钱艳斌，该公司执行董事。委托诉讼代理人：钟建宁，湖南湘南律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：蔡志俊，男，1982年6月30日出生，汉族，居民，住广东省从化市江埔街河东南路**，公民身份号码4402291982********，系该公司员工（特别授权）。再审申请人陈辉因与被申请人永州聚森清洁能源供热有限公司劳动争议纠纷一案，不服本院（2018）湘11民终1164号民事裁定，向湖南省高级人民法院申请再审。湖南省高级人民法院于二○一八年十二月二十八日作出（2018）湘民申2550号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人陈辉及委托诉讼代理人奉满霞，被申请人永州聚森清洁能源供热有限公司的委托诉讼代理人钟建宁、蔡志俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈辉申请再审称，原裁定适用法律明显错误。请求法院：1、撤销湖南省永州市中级人民法院（2018）湘11民终1164号民事裁定和永州市零陵区人民法院（2018）湘1102民初499号民事裁定。2、改判支持申请人的全部诉讼请求；3、本案一、二审诉讼费用由被申请人承担。被申请人永州聚森清洁能源供热有限公司辩称，一、劳动争议案件有其特殊性，法律规定了劳动仲裁前置程序。对经过仲裁裁决的案件，在收到裁决后的15日内当事人未进行诉讼的，原仲裁裁决生效。对于撤诉后又起诉的不适用《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十四条之规定；二、劳动争议仲裁部门的不予受理通知书已于法院准予撤诉裁定书送达申请人陈辉之日起发生法律效力。生效后法院不应当再受理该案件。申请人在起诉后又撤诉，也表明他主动放弃了对实体权利诉求。综上，原一、二审适用法律正确，程序合法，应予以维持。陈辉向一审法院起诉请求：1、判决被告支付原告2016年10-12月工资30,000元、2016年年度绩效工资30,000元；2、判令被告向原告支付违法解除劳动关系赔偿金25,000元；3、判令被告向原告支付因工作产生的报销费用89,240元、出差补贴款39,480元；4、判令被告赔偿原告未缴纳的社会保险费暂计2223元；5、诉讼费由被告负担。一审法院认为，原告陈辉在经过劳动争议仲裁部门作出不予受理通知后，向法院提起诉讼，后又自行申请撤诉。法院裁定准予撤诉后，陈辉又行起诉。根据《最高人民法院关于人民法院对经过劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第一条规定：“当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉，经人民法院审查予以撤诉的，原仲裁裁决自人民法院裁定送达当事人之日起发生法律效力。”因此，本案中劳动争议仲裁部门的不予受理通知书已于法院准予撤诉裁定书送达原告陈辉之日起发生法律效力，故对原告的起诉应予驳回。一审法院裁定：驳回原告陈辉的起诉。陈辉不服，提出上诉称，一审裁定适用法律错误，请求二审撤销永州市零陵区人民法院（2018）湘1102民初499号民事裁定。本院二审查明，2016年2月7日陈辉与永州聚森清洁能源供热有限公司签订了劳动合同。约定：劳动合同期限3年1个月，月工资10,000元，年度绩效标准30,000元等。签订合同后因工作经费报账等事情双方发生矛盾，2016年12月12日永州聚森清洁能源供热有限公司向陈辉发出劳动关系解除通知书，陈辉要求永州聚森清洁能源供热有限公司发还工资、报销差旅费等，永州聚森清洁能源供热有限公司未予答复。陈辉于2017年2月4日向永州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会于当日作出不予受理通知书。陈辉于2017年2月7日向原审人民法院提起劳动争议诉讼。同年6月13日陈辉申请撤回起诉，原审人民法院于2017年6月13日作出（2017）湘1102民初234号民事裁定：准许原告陈辉撤诉。同月23日陈辉又向原审人民法院提起劳动争议诉讼。本院二审认为，根据《最高人民法院关于人民法院对经过劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第一条规定：“当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉，经人民法院审查予以撤诉的，原仲裁裁决自人民法院裁定送达当事人之日起发生法律效力。”本案中上诉人陈辉于2017年2月4日向永州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于同日作出不予受理通知书，虽未作出仲裁裁决书，但对陈辉的申请劳动争议仲裁已作出程序审查，陈辉收到不予受理通知书后向原审人民法院提起诉讼，诉讼中又申请撤诉，原审人民法院裁定准予撤诉，即永州市劳动人事争议仲裁委员会作出的不予受理通知书已发生法律效力。综上，陈辉的上诉理由不成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确。本院二审裁定：驳回上诉，维持原裁定。本院再审查明的事实与二审一致，对二审查明的事实予以确认。本院再审认为，《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第一条的规定，系针对当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉，经人民法院审查准予撤诉的，原仲裁裁决何时生效的规定。而本案再审申请人陈辉虽然在一审期间向一审法院起诉后又撤回起诉，但永州市劳动人事争议仲裁委员会对陈辉作出的是不予受理通知书，而非仲裁裁决书，一、二审法院将不予受理通知书理解为仲裁裁决，从而依据上述法律条文裁定驳回陈辉的起诉，系适用法律错误。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十四条的规定，原告撤诉或者人民法院按撤诉处理后，原告以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院应予受理。故一审人民法院对陈辉的起诉应当继续审理。综上，再审申请人陈辉的再审理由部分成立，对其再审请求本院予以部分支持。一、二审裁定认定事实清楚，但适用法律错误，依法应当予以撤销，同时指令一审法院对本案进行审理。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十四条第一款、第三百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：一、撤销本院（2018）湘11民终1164号民事裁定和永州市零陵区人民法院（2018）湘1102民初499号民事裁定；二、指令湖南省永州市零陵区人民法院对本案进行审理。审判长  郑江云审判员  张新民审判员  廉丽萍二〇一九年六月二十七日书记员  汪亮香附相关法律条文：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十四条原告撤诉或者人民法院按撤诉处理后，原告以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院应予受理。原告撤诉或者按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，六个月内又起诉的，比照民事诉讼法第一百二十四条第七项的规定不予受理。第三百三十二条第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。