河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀01民终5187号上诉人（原审原告）：郜某，女，汉族，住晋州市。委托诉讼代理人：郜某（系郜某妹妹），女日出生，汉族，住晋州市。委托诉讼代理人：茹会苗，河北九州之星律师事务所律师。上诉人（原审被告）：石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司，住所地晋州市中兴路**。负责人：乔飞，该公司经理。委托诉讼代理人：李芳宇，河北英陆律师事务所律师。上诉人郜某因与上诉人石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司劳动争议纠纷一案，不服河北省晋州市人民法院（2019）冀0183民初176号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月3日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人郜某及委托诉讼代理人郜某、茹会苗，上诉人石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司委托诉讼代理人李芳宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郜某上诉请求：撤销一审判决，依法改判石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司赔偿一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇、护理费、伙食补助费、营养费、交通费等共计388000元，一、二审诉讼费用由石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司承担。事实及理由：一审认定事实、适用法律错误。1、一审中，我方提交石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司为我方出具的关于对郜棉工伤诉求问题的解决方案，我方对其认定的赔偿项目及数额认可，仅是在此基础上要求增加一部分赔偿数额，石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司在方案中认可应赔偿我方的项目，其中包括一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇、护理费、伙食补助费、营养费等等费用并明确了数额，是其对我方主张事实的认可，该一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金在方案当天即2018年X月X日就已经确定下来，系双方达成的协议，我方有权依据该协议要求石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司按照确定的数额给付，并有权要求在协议书之外，另要求其另行给付增加数额。即使一审不支持我方超出方案确定的数额，但方案中确定的数额不应扣除。故一审判决数额过低，适用法律错误。2、我方四五年前就多次向石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司出提出辞职，其接受辞职申请，于2018年为我方关于工伤赔偿出具解决方案。我方要求的各项赔偿数额合理合法。石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司上诉请求：撤销一审判决，改判我方不承担任何责任，上诉费用由郜棉承担。一、一审认定事实错误。一审中，我方提交2002年X月X日支付给郜棉2900元的伤残困难补助费用的票据，证实对郜棉已进行了一次性伤残补助费的给付。2002年工伤保险政策还没有全国范围内实施，晋州市没有缴纳工伤保险的单位，约在2004年、2005年晋州市社会保障局才设定工伤保险的科目及办理机构。2002年X月X日，郜棉发生工伤事故后，经双方协商，对郜棉造成的伤残及食宿、伙食补助等费用进行一次性赔付，我方才以伤残困难补助的名义支付给郜棉2900元。郜棉发生工伤后，我方给其重新安排了工作，提交自2001年一2018年12月郜棉每月支付工资的清单及在2002年5月10日发生工伤后其未上班期间补发的工资单，证实在郜棉治疗期间，我方给其支付了工资，即郜棉已享受了停工留薪期间的待遇。但一审却无视我方提交的证据，强行认定没有证据证明对其伤残补助费及停工留薪期间待遇进行赔付，明显认定事实错误。郜棉在上诉人处已办理退休，不再享受一次性医疗补助、一次性就业补助的待遇，我方已提交证据证明对郜棉的其它损失进行了赔付，我方不应再承担任何赔偿责任。一审判决各项目数额均是按我方出具的解决方案的标准判处，但该方案是在郜棉要求辞职的前提下我方出具的，但其未辞职，而是在我方工作至退休，方案没有达到生效条件且其也不同意方案的内容，该方案没有法律效力，应为无效。二、退一步讲，假使我方应承担郜棉的一次性伤残补助金，根据《工伤保险条例》第36条第1款，六级伤残的伤残补助金为6个月的本人工资。根据条例第64条第2款规定，本人工资应依据郜棉事故前2001年5月-2002年5月平均缴费工资计算。本案为劳动争议案件，应适用劳动法及相关法律调整，而民事侵权案件才适用最高院《人身损害赔偿案件适用法律若干问题解释》。一审适用法律明显错误。我方认可郜棉的劳动能力等级为6级伤残，但对伤残等级的认定时间存在异议，在其提交的“职工工伤与职业病的认定和伤残等级的确定申报表”中，石家庄市劳动鉴定委员会盖章时间有改动。我方提出对该时间是2003年X月X日还是2004年X月X日提出鉴定申请，因该事故在《工伤保险条例》（2004年1月1日实施)实施前发生，应适用劳动部关于发布《企业职工工伤保险试行办法》的赔付标准，这是本案计算依据的关键。一审无视其重要性，径直驳回鉴定申请，违反申请鉴定的程序。三、2018年X月X日的方案是在郜棉要求办理辞职的前提下我方出具的，不是对郜棉要求伤残赔偿的答复，该方案没达到生效条件，且被郜棉否定，应为无效，不能引起诉讼时效的中断。工伤事故2002年X月X日发生，郜棉2019年1月起诉，已超诉讼时效。郜某向一审法院起诉请求：1、要求被告赔偿原告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇、护理费、伙食补助费、营养费、交通费等费用共计388000元。2、诉讼费用由被告承担。一审查明的事实：双方对于原告发生工伤事故的事实及伤残等级均无异议，予以确认。事故发生后，被告公司向原告支付了医疗费11247.91元及伤残困难补助2900元。因赔偿事宜，原告陈述自事故发生后，多次找公司领导要求解决，并多次向公司提出辞职申请。但均未果。2018年X月X日，被告公司出具《关于对公司职工郜某工伤诉求问题的解决方案》、工伤赔付明细，被告公司同意赔偿原告：一次性工伤医疗补助金206675.54元；一次性伤残就业补助金8702.13元；一次性伤残补助金29979.84元；停工留薪期工资6121.22元；交通费、食宿费、陪护费12336元。共计263814.73元。原告不同意被告公司的解决方案，要求被告公司赔偿：住院伙食补助费100元/天×103天（住院天数）=10300元；营养费50元/天×103天（住院天数）=5150元；误工费1873.74元×12个月=22484.88元；护理费误工费1873.74元×6个月=11242.44元；交通费800元；一次性伤残补助金3262元×16个月=52204元；一次性工伤医疗补助金5438.83元×38个月=206675.54元；一次性伤残就业补助金5438.83元×16个月=87021.3元；奖金6121.22元。共计401999.38元。因原、被告对赔偿数额未达成一致意见，2018年12月17日，原告向晋州市劳动人事争议调解仲裁委员会申请工伤赔偿仲裁。晋州市劳动人事争议调解仲裁委员会作出晋劳人仲不字[2018]19号《不予受理通知书》，主要理由：主体不适格。2018年X月X日，被告公司向原告出具了《退休告知书》主要内容为：原告于2018年X月X日符合退休条件，要求原告到人资部办理退休手续。原告签收并表示同意办理退休手续。2018年X月X日，原告在《河北省参保人员退休核准表》签字；2019年X月X日，原告在《参保人员缴费信息核对表》签字。另查明，被告公司原为晋州市供电局电力服务公司，此后经历三次变更，现为石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司。庭审后，被告公司提交鉴定申请书，要求对原告提供的《职工工伤与职业病的认定和伤残等级的确定申请表》中确认的日期进行司法鉴定。一审法院认为，本案争议焦点，一、是否超过诉讼时效；二、原告办理了退休手续，是否能要求被告公司赔偿相关损失。对于第一个焦点，原告在工作期间造成工伤后，曾多次与被告公司领导协商解决事宜。但因种种原因未能解决。直至2018年X月X日，被告公司出具《关于对公司职工郜某工伤诉求问题的解决方案》、工伤赔付明细。虽然原告不同意此赔偿方案，但被告公司行为适用诉讼时效中断。因此，被告公司代理人辩称此案已超过诉讼时效的主张，不予采纳。对于第二个焦点，《工伤保险条例》第十七条第四款规定，用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。第三十条第一款规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。第三款规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。第三十六条规定，职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按约发给伤残补贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地工资标准的，由用人单位不足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《河北省工伤保险实施办法》第十一条规定，工伤保险基金用于下列项目的支出：（二）住院伙食补助费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动、聘用合同时应当享受的一次性工伤医疗补助金；第二十七条规定，工伤职工需要暂停工作接受治疗的，在停工留薪期内原工资福利待遇不变，并由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。第二十八条第一款规定，工伤职工住院治疗工商的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明并报经办机构同意到本设区的市以外的地区就医途中所需的交通、食宿费，由工伤保险基金支付。第三十四条规定，五级至十级工伤职工按《条例》有关规定与用人单位解除或者终止劳动、人事关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的44个月至8个月工资，其中：六级38个月；一次性伤残就业补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的22个月至4个月工资，其中：六级16个月。工伤职工终止或者解除劳动、人事关系时，距法定退休年龄不足5年的，一次性伤残就业补助金按每减少1年递减百分之二十的标准支付；距法定退休年龄不足1年的，一次性伤残就业补助金按规定标准的百分之十支付。工伤职工达到法定退休年龄办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。按照上述法律规定，原告诉求的一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金，不符合上述法律规定。因此，对于原告诉求的一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金，不予支持。对于原告要求的其他损失，因被告公司未对原告的工伤进行提交工伤认定申请，根据《工伤保险条例》第十七条第四款规定，应由被告公司负担。对于原告的各项损失赔偿计算标准，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条第二款规定，“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。因原被告对于赔偿事宜未能达成一致意见，原告于2019年1月向本院提起诉讼。因此，原告的各项损失应按照《河北省2018年工伤赔偿标准》计算。原告系六级伤残，按照《河北省2018年工伤赔偿标准》，参考被告公司《解决方案》，被告公司应赔偿住院伙食补助费20元/天×103天=2060元、食宿费80元/天×103天=8240元、停工留薪期工资1873.74元×12个月=22484.88元、护理费1873.74元×6个月=11242.44元、交通费800元、工伤治疗期间工资及奖金5621.22元+500元=6121.22元、一次性伤残补助金3263元×16个月=52208元，上述合计103156.54元，被告公司应予赔偿。被告公司辩称在事故发生后，已对原告的医疗费、伤残补助费、停工留薪期工资进行了赔偿。根据原告所提交的证据显示，原告的医疗费用确已赔偿，并给予原告伤残困难补助2900元；但并未提交对原告伤残补助费、停工留薪期的工资进行赔偿的证据。因此，被告公司的辩称理由，不予采信。庭审后，被告公司提交鉴定申请书。因被告的申请已超过举证期限，且庭审中被告对原告的伤残等级已予以认可。因此，对被告的申请，不予支持。一审判决：一、被告石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司于本判决生效后十日内赔偿原告郜某住院伙食补助费、食宿费、停工留薪期工资、护理费、交通费、工伤治疗期间工资及奖金、一次性伤残补助金等共计103156.54元；二、驳回原告郜某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司负担。二审中，郜棉出示录音并播放。证明目的：郜棉写了辞职书，公司出的方案。方案出具之前，郜棉也多次向公司提出过辞职解除劳动关系申请。方案出具之后，郜棉也向公司提出过辞职申请，是按他们的要求提出辞职申请，但公司未按照协议约定的义务履行给付郜棉赔偿金的责任。石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司质证意见：第一，该录音不能当证据使用。到目前，该证据没有固定，没有一个相应的载体提交法庭，经公司核对以后相应的证据提交法庭。第二，明显没经得录音里边在场人同意进行录制。第三，无法证明在场人员的身份。第四，无法证明具体录音时间。第五，从录音内容讲，没有得出明确的谁收过什么关于什么的什么，具体收的人叫什么名字，送的人叫什么名字，没有一个明确的指示或者明确结论。经审理，本院二审查明的事实与一审查明的一致。本院认为，2002年X月X日，郜棉在工作期间受伤，并被认定为工伤六级伤残。就如何解决，经双方多次协商，始终未果。直到2018年X月X日，事件解决有了进展，针对郜棉工伤诉求问题，石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司出具方案。对于该方案郜棉未同意，但能够证实郜棉并未怠于行使权利。因此，一审2019年X月X日受理郜棉本案起诉，未超诉讼时效。本案中，郜棉属于工伤范畴，其诉求应当适用《工伤保险条例》、《河北省工伤保险实施办法》等规定，不应当适用《合同法》。对于“上一年度”，参照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，一审以《河北省2018年工伤赔偿标准》计算郜棉的损失，并无不当。根据《工伤保险条例》、《河北省工伤保险实施办法》第三十六条、《河北省工伤保险实施办法》第三十四条等规定，工伤职工达到法定退休年龄办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。本案中，郜棉关于一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的诉求并不符合给付的条件，对此，一审未予支持，于法不悖。郜棉系六级伤残，一审判令石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司应当赔偿郜棉的住院伙食补助费等项目，于法有据。石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司认为不应再承担任何赔偿责任，理据不足，本院不予采信。郜棉六级伤残，对此，石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司庭审中未持异议，故庭后石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司申请鉴定，一审未予支持，程序合法。二审中，郜棉出示的录音，经质证，石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司不予认可。该录音系孤证，不能单独作为定案的依据。综上所述，郜某、石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，上诉人郜某与上诉人石家庄思凯电力建设有限公司晋州市分公司各自负担10元。本判决为终审判决。审判长  史兆宏审判员  李荣水审判员  孟志刚二〇一九年六月十二日书记员  张晓楠