四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）川执复320号 复议申请人(申请执行人)：肖沙，男，1970年3月7日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。 被执行人：攀枝花新中钛科技有限公司，住所地四川省攀枝花市仁和区钒钛产业园区。 法定代表人：左伦远，总经理。 被执行人：攀枝花一立煤业有限公司，住所地四川省攀枝花市**攀枝花宾馆会展中心**。 法定代表人：黄绪琪，总经理。 被执行人：沙立林，男，1963年4月19日出生，汉族，住四川省攀枝花市**。 复议申请人肖沙不服四川省攀枝花市中级人民法院（2018）川04执异35号执行裁定，向本院申请复议,本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省攀枝花市中级人民法院在执行肖沙申请执行攀枝花新中钛科技有限公司（以下简称中钛科技）、攀枝花一立煤业有限公司、沙立林仲裁裁决一案中，被执行人中钛科技对该院（2018）川04执121号执行裁定及相关执行行为不服，向该院提出书面执行异议。 四川省攀枝花市中级人民法院查明，攀枝花市东区人民法院于2015年10月19日作出（2015）攀东民保字第162-2号民事裁定，主要内容为：一、对土地使用权人为中钛科技的坐落于攀枝花市××钛产业园区的工业用地（国有土地使用权证号：攀国用（20××）第××号、使用面积为25941.36平方米）予以查封；二、对土地使用权人为中钛科技的坐落于攀枝花市××钛产业园区的工业用地（国有土地使用权证号：攀国用（20××）第××号、使用面积为19947.94平方米）予以查封；三、查封期限：三年（自2015年10月19日起至2018年10月18日止）。成都市仲裁委员会（2015）成仲案字第190号裁决书于2015年9月18日生效，四川省成都市中级人民法院在执行该仲裁裁决一案中，作出（2015）成执字第1663-1、2、3、4号裁定，主要内容为：一、将被执行人沙立林持有攀枝花一立煤业有限公司44.55%的股权，持有攀枝花市镁囵金属有限公司95%的股权全部予以冻结；二、将被执行人中钛科技持有攀枝花中钛钛业有限公司100%股权，持有攀枝花中谷矿业有限公司100%股权全部予以冻结；三、将被执行人中钛科技持有攀枝花中钛钒钛技术研发有限公司100%股权全部予以冻结；四、将被执行人中钛科技所有的位于仁和区钒钛产业园区马店河片区产权证号分别为Ｒ0××09、Ｒ0××10、Ｒ0××11、Ｒ0××12、Ｒ0××13、Ｒ0××14、Ｒ0××15、Ｒ0××16、Ｒ0××17、Ｒ0××18、Ｒ0××19、Ｒ0××21、Ｒ0××22、Ｒ0××23、Ｒ0××24、Ｒ0××25、Ｒ0××26、Ｒ0××27的房屋全部予以查封；五、将被执行人沙立林所有的位于东区榕树街××号××幢××号、产权证号：Ｓ0××59的房屋予以查封；六、将被执行人中钛科技所有的位于攀枝花市××钛产业园区，土地证号：2013-&tim**;×5，面积25941.36平方米；2011-××3，面积19947.94平方米的土地使用权予以查封；七、将被执行人沙立林所有的位于东区榕树街37号，土地证号为2012-&tim**;×6，面积8.7平方米的土地使用权予以查封；八、查封期限自2015年11月2日至2018年11月1日止。其后，四川省高级人民法院裁定将上述执行案件移送四川省攀枝花市中级人民法院执行。因查封期限即将届满，四川省攀枝花市中级人民法院于2018年7月10日作出（2018）川04执121号执行裁定，主要内容为：一、续冻结、扣划被执行人攀枝花一立煤业有限公司、中钛科技、沙立林的银行账户存款73000000元或查封、扣押相应价值的其他财产；二、前述被冻结、扣划财产，银行账户存款查封期为一年，动产查封期限为二年，不动产查封期限为三年。四川省攀枝花市中级人民法院于2018年8月2日作出的（2018）川04执121号之一执行裁定，主要内容为：一、拍卖被执行人中钛科技所有的位于攀枝花市仁和区钒钛产业园区马店河片区房产（产权证号分别为：Ｒ0××09、Ｒ0××10、Ｒ0××11、Ｒ0××12、Ｒ0××13、Ｒ0××14、Ｒ0××15、Ｒ0××16、Ｒ0××17、Ｒ0××18、Ｒ0××19、Ｒ0××20、Ｒ0××21、Ｒ0××22、Ｒ0××23、Ｒ0××24、Ｒ0××25、Ｒ0××26、Ｒ0××27）；二、拍卖被执行人中钛科技持有的攀枝花中钛钛业有限公司75%股权；三、拍卖被执行人沙立林所有的位于攀枝花市东区榕树街××号（产权证号为：Ｓ0××59）房屋及其占用土地。 四川省攀枝花市中级人民法院认为，攀枝花市东区人民法院于2015年10月19日作出（2015）攀东民保字第162-2号民事裁定，对攀国用（20××）第××号、攀国用（20××）第××号工业用地予以查封。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条“查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物适用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外”的规定，该民事裁定的查封效力及于该土地使用权上属于中钛科技的建筑房屋（产权证号分别为：Ｒ0××09、Ｒ0××10、Ｒ0××11、Ｒ0××12、Ｒ0××13、Ｒ0××14、Ｒ0××15、Ｒ0××16、Ｒ0××17、Ｒ0××18、Ｒ0××19、Ｒ0××20、Ｒ0××21、Ｒ0××22、Ｒ0××23、Ｒ0××24、Ｒ0××25、Ｒ0××26、Ｒ0××27）。四川省成都市中级人民法院作出（2015）成执字第1663-1、2、3、4号裁定，对攀国用（20××）第××号、攀国用（20××）第××号土地使用权和该地上房屋的查封系轮候查封。在保全期限届满前，四川省攀枝花市中级人民法院作出（2018）川04执121号执行裁定，继续查封涉案房产及土地使用权不违反法律规定，该案应当依法继续执行。异议人中钛科技请求终止执行（2018）川04执121号执行裁定，该院不予支持。由于四川省攀枝花中级人民法院（2018）川04执121号执行裁定对攀国用（20××）第××号、攀国用（20××）第××号土地使用权和地上房屋的查封系轮候查封，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他法院可以轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效”的规定，攀枝花市东区人民法院（2015）攀东民保字第162-2号民事裁定对涉案房产及土地使用权尚未解除查封，四川省攀枝花市中级人民法院（2018）川04执121号执行裁定属轮候查封尚未生效，四川省攀枝花市中级人民法院对轮候查封的财产无处分权，异议人中钛科技请求终止四川省攀枝花市中级人民法院（2018）川04执121号之一执行裁定中对轮候查封财产执行的理由成立。四川省攀枝花市中级人民法院于2018年11月6日作出（2018）川04执异35号执行裁定，裁定终止对中钛科技所有的位于仁和区钒钛产业园区马店河片区房产（产权证号分别为：Ｒ0××09、Ｒ0××10、Ｒ0××11、Ｒ0××12、Ｒ0××13、Ｒ0××14、Ｒ0××15、Ｒ0××16、Ｒ0××17、Ｒ0××18、Ｒ0××19、Ｒ0××20、Ｒ0××21、Ｒ0××22、Ｒ0××23、Ｒ0××24、Ｒ0××25、Ｒ0××26、Ｒ0××27）的拍卖。 肖沙向本院申请复议称：一、异议人主体不适格，应驳回其异议申请；二、攀枝花市东区人民法院仅查封土地，对房产不享有查封权；三、四川省攀枝花市中级人民法院对房产系首封，具有处置权；四、四川省攀枝花市中级人民法院有权一并处置房地产，按比例保留攀枝花市东区人民法院份额。请求：撤销四川省攀枝花市中级人民法院（2018）川04执异35号执行裁定，恢复对涉案房产的拍卖。 本院对四川省攀枝花市中级人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案复议审查的焦点问题如下： 一、关于异议人是否属于适格主体的问题。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”本案中被执行人中钛科技作为案件当事人，认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议，被执行人中钛科技属于适格主体。 二、关于四川省攀枝花市中级人民法院对涉案房产及土地使用权是否具有处置权的问题。 《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条规定：“在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施。”据此，本案中执行法院对执行标的进行拍卖的前置条件为已对执行标的采取有效查封措施，即执行法院对执行标的采取有效查封措施后，方取得处置权。本案中攀枝花市东区人民法院对攀国用（20××）第××号、攀国用（20××）第××号项下土地使用权属首轮查封，依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条关于查封土地使用权的效力及于地上建筑物的规定，攀枝花市东区人民法院查封土地使用权的效力及于地上建筑物。四川省攀枝花中级人民法院对上述土地使用权及地上建筑物的查封系轮候查封，对涉案房产及土地使用权不具有处置权，不应对攀国用（20××）第××号、攀国用（20××）第××号项下土地使用权项下地上建筑物采取拍卖措施。 综上，复议申请人肖沙的复议申请理由与本案事实及法律规定不符，不能成立。四川省攀枝花市中级人民法院对攀国用（20××）第××号、攀国用（20××）第××号土地使用权项下地上建筑物采取的拍卖措施应予以撤销。四川省攀枝花市中级人民法院（2018）川04执异35号执行裁定认定事实清楚，但裁定对涉案房产终止拍卖缺乏法律依据，结果应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下： 一、撤销四川省攀枝花市中级人民法院（2018）川04执异35号执行裁定； 二、维持四川省攀枝花市中级人民法院（2018）川04执121号之一执行裁定第二项、第三项，即：拍卖被执行人攀枝花新中钛科技有限公司持有的攀枝花中钛钛业有限公司75%、1.2亿股权；拍卖被执行人沙立林所有的位于攀枝花市东区榕树街××号××幢××号（产权证号为：Ｓ0××59）房屋及其占用土地； 三、撤销四川省攀枝花市中级人民法院（2018）川04执121号之一执行裁定第一项，即：拍卖被执行人攀枝花新中钛科技有限公司所有的位于攀枝花市仁和区钒钛产业园区马店河片区房产（产权证号分别为：Ｒ0××09、Ｒ0××10、Ｒ0××11、Ｒ0××12、Ｒ0××13、Ｒ0××14、Ｒ0××15、Ｒ0××16、Ｒ0××17、Ｒ0××18、Ｒ0××19、Ｒ0××20、Ｒ0××21、Ｒ0××22、Ｒ0××23、Ｒ0××24、Ｒ0××25、Ｒ0××26、Ｒ0××27）。 本裁定为终审裁定。 审判长  胡廷俐 审判员  茅 勇 审判员  章 宾 二〇一九年六月四日 书记员  颜 微 附：相关法律条文 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。