广西壮族自治区扶绥县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂1421民初706号 原告：梁秀丽，女，1986年11月25日生，壮族，住广西扶绥县。 委托诉讼代理人：钟志鸿，广西南密律师事务所执业律师。 被告：广西扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组,住所地广西扶绥县龙头乡林旺村那远屯。 负责人：梁祥保，该村民小组组长。 原告梁秀丽与被告广西扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组（以下简称那远村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年5月7日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告梁秀丽委托的诉讼代理人钟志鸿到庭参加诉讼，被告广西扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组组长梁祥保经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 梁秀丽向本院提出诉讼请求：1、判令那远村民小组向梁秀丽支付集体土地分红款43500元；2、那远村民小组承担本案的诉讼费。事实和理由：梁秀丽父母都是那远村民小组集体成员，梁秀丽于1986年11月25日生，与父母一样自然取得那远村民小组集体成员的资格。2013年，广西外国语学院项目征用土地，获得土地补偿款6470000元。2018年7月31日，那远村民小组分配土地补偿款出台《那远屯集体征地款分配方案意见》，规定“2013年6月30日前嫁出和死亡不得享受分红。”享受分红的每人得到征地补偿款43500元。那远村民小组以梁秀丽2005年结婚为由拒绝向梁秀丽支付征地补偿款43500元。其实，梁秀丽至今没有与他人登记结婚，保持那远村民小组集体经济成员资格。梁秀丽认为，自己的户籍一直在，继续承包土地，在分配集体土地分红款时候以结婚为由将梁秀丽排除在外，侵害了梁秀丽的合法权益。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条之规定，梁秀丽向人民法院提起诉讼，请人民法院支持梁秀丽的诉讼请求。 那远村民小组未到庭参加诉讼，但向本院提交书面答辩辩称，首先，梁秀丽直接起诉那远村民小组支付土地征地分红43500元没有法律依据。依据《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，对于集体经济组织的决定，法院认为违法的只能依法撤销，如果直接判决替代集体经济组织的决定，则是程序违法。如果法院直接判决分配给梁秀丽43500元，按加权平均计算，必然造成无钱分配或减少其他成员的分配额，且现在的情况不只涉及到梁秀丽一个人。另一方面，根据《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款㈢项和《中华人民共和国村民委员会组织法》的第二十四条第㈦项的规定，征地补偿费的使用、分配方案应当依照法定程序经本集体成员决定。综上，征地补偿费的分配方案是属于村民资质范围，如果违法职能由法院撤销或者政府责令改正，梁秀丽直接起诉要求那远村民小组支付分红款没有法律依据，法院更不能直接判决干预村民自治。其次，那远村民小组集体成员本次采用的是符合条件的村民平均分配的办法，这是绝大多数成员共同争取的结果，如果按征收土地涉及成员方可参与分配的办法，梁秀丽也不可能分配到土地补偿款。第三，梁秀丽已经于2005年结婚，出嫁后的十多年来从不履行集体成员义务，现在有土地征用补偿费分配就回来主张权利，不符合权利义务对等的原则，故那远村民小组不向分配梁秀丽土地补偿款合情合理。第四，梁秀丽提交的证据不足以证实其是未婚的证明目的。 综合全案证据，本院确认以下法律事实： 2013年6月30日，广西外国语学院因办校需要通过法定程序申请对扶绥县林旺村那远村民小组所有的部分土地进行征收，并按照相应的补偿标准向该村民小组发放了征地补偿款6470000元。扶绥县那远村民小组超过三分之二的户主代表于2018年7月31日通过《那远屯集体征地款分配方案意见》，该《意见》内容为：“本屯集体征地款有人民币陆佰肆拾柒万元，￥6470000元。其中存放于龙头农商行人民币叁佰万元，￥3000000元，存放于深通银行叁佰肆拾柒万元，￥3470000元。现有55户，2018年7月31日经户主开会决定，按年限即从2013年6月30日前出生过户的得到享受分红。2013年6月30日后出生的不得享受分红，2013年6月30日后嫁出和死亡得享受分红，对年限经核实现有144人口得到分红，按人口平均分红每人得人民币43500元。余下的款项存放银行，此意见经本屯户主三分之二同意签字生效。随后，那远村民小组超过三分之二的户主代表通过了一个补充意见，即：那远屯2017年4月18日签约由于有错、失误声明无效。2018年7月31日经本屯户主重新开会决定即从2013年6月30日前出生过户的得享受分红，2013年6月30日前出嫁和死亡不得享受分红，2013年6月30日后出嫁和死亡得享受分红。另外对公示人口分红和2018年7月26日户主签名各户人数有效。2018年7月31日那远村民小组的决议作出后，那远村民小组在答辩意见中已确认的具有该集体成员资格的人发放了43500元土地分红款，但未向梁秀丽发放该款。 另查明，梁秀丽的户籍登记于扶绥县龙头乡**，为户主梁宪英的三女儿，梁宪英为那远村民小组的成员。 以上事实，有梁秀丽提交的户口簿、2018年7月13日那远村民小组代表作出的决议等证据及庭审笔录在案佐证。 本院认为，本案的争议焦点为：1、梁秀丽是否具有那远村民小组成员的资格，其是否享有该集体分红的权益；2、梁秀丽要求那远村民小组支付土地分红款43500元是否有事实和法律依据。 关于争议焦点1。梁秀丽是否具有那远村民小组成员的资格，是否符合分配土地征地补偿款的条件的问题。梁宪英户户籍登记于扶绥县龙头乡**，于那远村民小组的集体成员，梁秀丽作为梁宪英的女儿，出生后其即与梁宪英登记于同一户籍，因此梁秀丽具备该集体经济组织的成员资格。梁秀丽并未将户口户口迁移他处,为该集体经济组织的成员，符合那远村民小组2018年7月31日通过的《那远屯集体征地款分配方案意见》的分配条件。那远村民小组提出梁秀丽已经于2005年结婚，出嫁后的十多年来从不履行集体成员义务，其在本案的要求支付土地征用补偿费的主张不符合权利义务对等的原则的辩解意见。对于上述意见，我国婚姻法明确规定女性的结婚年龄最小不得小于20周岁，梁秀丽于1986年11月25日出生，2005年尚未年满20周岁，那远村民小组提出梁秀丽于2005年与他人结婚与常理不符。另外，根据《广西壮族自治区高级人民法院》[桂高法（2015）330号]文件中关于集体经济组织成员资格原始取得方式的相关规定，梁秀丽的父亲梁宪英系那远村民小组的集体成员，梁秀丽出生后与其父亲登记于同一户籍，故梁秀丽依法应取得该集体的成员资格。同时根据上述解答的列举的特殊情形的第1款外出经商、务工人员，虽然长期脱离本集体经济组织成所在地的生产、生活，但其不存在丧失集体经济组织成员资格情形的，应当认定其集体经济组织的成员资格。那远村民小组未能提供证据证实梁秀丽符合丧失集体经济组织成员资格的情形，因此梁秀丽符合那远村民小组分配土地征地补偿款的条件,依法应当享受该集体成员获得相关收益的权利。 关于争议焦点2。梁秀丽要求那远村民小组支付土地分红款43500元是否有事实和法律依据的问题。梁秀丽在本案提交的证据已证实那远村民小组的集体成员已得到该集体发放的分红款43500元，那远村民小组亦确认发放43500元分红款的事实。鉴于本院已对梁秀丽具有那远村民小组集体的成员资格的认定并结合该村民小组已向其他集体成员发放43500元的情况，梁秀丽应当同样享有获得那远村民小组发放43500元分红的权利，即那远村民小组应向梁秀丽支付集体土地征收分红款43500元。对于那远村民小组提出如该小组作出的集体决议如违反法律规定，应有法院判决撤销相应决议并责令那远村民小组重新作出决议的意见，本院认为，那远村民小组作出发放43500元分红的决议后，已向其他集体成员发放了分红款43500元，法院判决撤销相应决议已无法有效保障相关当事人的合法权益，故本院对于那远村民小组的该项意见不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 广西扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组定于本案判决生效之日起10日内向梁秀丽支付集体土地征收分红款43500元。 本案适用简易程序审理，案件受理费减半收取444元，由广西扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组负担。 上述判决，义务人应于本判决确定的期限内履行相应义务，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审判员  黄赵伟 二〇一九年六月二十六日 书记员  罗芹娟 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： (一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包; (二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整; (三)土地补偿费等费用的使用、分配办法; (四)集体出资的企业的所有权变动等事项; (五)法律规定的其他事项。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。