新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院执行裁定书（2019）新01执复36号复议申请人：巴楚县教育局，住所地：巴楚县友谊北路**。负责人：热比姑·吾斯曼，该局局长。委托诉讼代理人：阿布都热依木·阿巴斯，新疆阿巴斯律师事务所律师。申请执行人：乌鲁木齐高新技术产业开发区凤凰新型建材有限公司，，住所地：乌鲁木齐市天津南路**法定代表人：何信，该公司总经理。委托诉讼代理人：张莉，新疆金桥律师事务所律师。委托诉讼代理人：高亚军，新疆金桥律师事务所实习律师。被执行人：徐州飞虹网架（集团）有限公司，住，住所地：徐州市/div>法定代表人：钟宪华，该公司董事长。复议申请人巴楚县教育局不服乌鲁木齐市新市区人民法院（以下简称新市区法院）作出（2018）新0104执异131号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。新市区法院查明，徐州飞虹网架（集团）有限公司（以下简称徐州飞虹公司）与巴楚县教育局建设工程施工合同纠纷一案，江苏省徐州市中级人民法院于2006年2月7日作出（2005）徐民一初字第109号民事判决，判令巴楚县教育局支付徐州飞虹公司工程款6121654.10元，巴楚县教育局不服提出上诉后，江苏省高级人民法院于2006年8月29日作出（2006）苏民终字第0113号民事判决：驳回上诉，维持原判。即，生效判决确认巴楚县教育局应当向徐州飞虹公司支付案款6121654.10元。2006年11月10日执行法院作出（2006）新民二初字第501号民事判决书，判令徐州飞虹公司支付乌鲁木齐高新技术产业开发区凤凰新型建材有限公司（以下简称凤凰公司）货款及违约金369238.84元，并承担案件诉讼费7695.01元，以上合计376933.85元于判决生效后十日内给付清，逾期不付则加倍支付迟延履行期间的债务利息。该判决于当日向双方当事人进行了送达。凤凰公司对该案申请执行后，该院在执行过程中，因徐州飞虹公司在巴楚县教育局有生效法律文书即（2006）苏民终字第0113号民事判决书确定的到期债权，该院于2007年4月27日作出（2007）新执字第483号执行裁定书，载明提取被执行人徐州飞虹公司在巴楚县教育局案款41万元，并于当日送达协助执行通知书，对巴楚县教育局给给付徐州飞虹公司41万元案款予以提取。该协执送达后，未能实际提取到案款。2013年10月28日该院至巴楚县教育局，对该局核算中心主任张波进行了调查，并告知其该院已向巴楚县教育局送达了协助执行通知书，若向徐州飞虹公司支付案款，应预先支付（2007）新执字第483号提取的案款。2013年10月31日，该院再次对张波进行了询问，并告知如果向徐州飞虹支付案款，则应先支付该院提取的41万元，张波答复如果教育局账户上有钱也是各个学校的学生专项基金，专项基金是贫困学生的营养餐、生活费、中小学生公用经费，不能用来支付案款，教育局机关账户上没有钱。2014年10月16日该院再次作出（2007）新法执字第483号第三人履行到期债务通知书，主要内容为：凤凰公司与徐州飞虹公司一案的判决书已发生法律效力，根据申请人申请，该院依法对被执行人进行了强制执行，执行中查明被执行人对你局享有到期债权6121654.1元，被执行人现不能清偿债务。根据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十一条之规定，本院通知你局在十五日内将欠被执行人的债务776702.25元直接向申请执行人履行，不得向被执行人清偿，否则本院将强制执行。如对履行到期债务有异议，应当在收到本通知之日起十五日内以书面形式向本院提出。巴楚县教育局干部周敏签收了该履行到期债务通知书。巴楚县教育局在履行通知指定的期限内没有提出异议，亦未主动履行。另查明，和田市人民法院执行的和田昌盛建筑公司与徐州飞虹公司一案，和田市人民法院于2009年4月15日以（2004）和市执字第460-12号执行裁定从巴楚县教育局扣划其应付给徐州飞虹公司的案款665321元；和田市人民法院执行的新疆和田广建建设工程有限公司与徐州飞虹公司一案，和田市人民法院分别于2009年8月5日、2010年5月6日从巴楚县教育局扣划140万元、2444111.21元。巴楚县人民法院执行的新疆郑和工贸有限公司与徐州飞虹公司一案，巴楚县人民法院于2011年8月11日从巴楚县教育局扣划320459元。以上共计扣划巴楚县教育局应支付给徐州飞虹公司案款3569891.21元。江苏省高级人民法院在执行盐城众联资产管理有限公司（以下简称众联公司）与徐州飞虹公司借款一案过程中，于2016年9月22日向巴楚县教育局送达了执行裁定书及履行到期债务通知书，要求巴楚县教育局在收到通知书15日内向众联公司履行对徐州飞虹公司所负到期债务6121654.10元。2016年12月8日江苏省高级人民法院作出（2016）苏执14号之一执行裁定：冻结、扣划第三人巴楚县教育局银行存款6121654.10元或查封、扣押其等值财产。巴楚县教育局不服该裁定提出书面异议，并向该院提供了和田市人民法院及巴楚县人民法院分别扣划4笔共计3569891.21元的执行裁定及划款凭证，但未出示该院向巴楚县教育局送达的第三人履行到期债务通知书。2017年4月26日江苏省高级人民法院作出（2017）苏执异30号执行裁定：将本院于2016年12月8日作出的（2016）苏执14号之一执行裁定主文内容“冻结、扣划第三人巴楚县教育局银行存款人民币6121654.10元或查封、扣押其等值财产”变更为“冻结、扣划第三人巴楚县教育局银行存款人民币2551762.89元或查封、扣押其等值财产”。2017年4月10日江苏省高级人民法院自巴楚县教育局账户分别扣划2521616.67元、30146.22元，合计2551762.89元。再查明，2009年4月29日凤凰公司收到本案执行案款3万元。2018年1月31日，该院从巴楚县教育局账户强制扣划150万元，并于2018年3月11日作出（2010）新执字第63号执行裁定，将扣划的150万元中的723297.75元提取至（2010）新执字第63号案件中。自（2006）新民二初字第501号民事判决确定的履行期限届满之日即2006年12月5日起至2018年1月31日止，徐州飞虹公司应当向凤凰公司支付的迟延履行期间债务利息为385591.61元（2006年12月5日至2014年7月31日按照年息5.58%的2倍分段计息，2014年8月1日至2018年1月31日按照日息万分之一点七五计算），即扣除已支付的3万元，徐州飞虹公司还应当向凤凰公司支付案款共计732525.46元，执行费1885元应由徐州飞虹公司负担。新市区法院认为，最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第65条规定，第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。第88条规定，多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。本案中，该院2014年10月16日即向巴楚县教育局送达第三人履行到期债务通知书，徐州飞虹公司在异议人处的到期债权，应当在通知书确定的范围内先清偿该院的执行标的。异议人对2016年12月8日江苏省高级人民法院作出的（2016）苏执14号之一执行裁定提出异议时，未出示该院要求协助执行的相关证据，应由异议人自行承担相应的后果。因此对巴楚县教育局的异议请求，该院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第65条、第88条之规定，遂裁定：驳回异议人巴楚县教育局的异议请求。复议申请人巴楚县教育局称，江苏省高级人民法院（2006）苏民终字第0113号判决书判令巴楚县教育局支付徐州飞虹公司剩余工程款6121654.27元。巴楚县教育局根据上述判决已向各人民法院替徐州飞虹公司偿还所有欠款。1、2009年4月15日和田市人民法院以（2004）和市执字第460-12号裁定书执行徐州飞虹公司与和田昌盛建筑公司案件从巴楚县教育局扣划665321元；2、2009年8月5日和田市人民法院执行徐州飞虹公司与新疆和田广建建设工程有限公司案件从巴楚县教育局扣划14万元；3、2010年5月6日和田市人民法院以（2009）和市执字第654-3号裁定书扣划巴楚县教育局2444111.21元；4、2011年8月17日巴楚县人民法院以（2010）巴法执字第335号执行裁定扣划巴楚县教育局320459元；5、2017年4月10日江苏省高级人民法院执行剩余2551762.89元。巴楚县教育局已偿还徐州飞虹公司所有欠款，复议人与徐州飞虹公司之间的债权债务关系已消灭，请求撤销新市区法院作出的（2018）新0104执异131号执行裁定，退还扣划我单位150万元的资金。申请执行人凤凰公司称，复议人巴楚县教育局的复议请求无事实及法律依据。巴楚县教育局协助新市区人民法院执行的义务产生在江苏省高级人民法院执行之前。巴楚县教育局存在过错，自2009年起，各法院陆续从巴楚县教育局扣划多笔案款，可见巴楚县教育局具备向新市区人民法院支付执行案款的能力，其没有理由拒绝协助新市区人民法院执行。且新市区人民法院多次要求巴楚县教育局协助执行，并向其做执行笔录，巴楚县教育局均未履行协助执行义务。巴楚县教育局对江苏省高级人民法院（2016）苏执14号之一执行裁定提出执行异议的过程中，遗漏了应当向新市区人民法院支付的执行案款，导致其所欠徐州飞虹的案款被各个法院扣划完毕，巴楚县教育局对此有过错。因此请求驳回巴楚县教育局的复议申请。本院查明的事实与新市区法院查明的事实相一致。本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第65条规定，第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。因复议申请人巴楚县教育局未在法定的期限内向新市区法院提出异议，新市区法院以此履行通知书对巴楚县教育局进行强制执行，扣划其银行存款的执行行为并无不妥。本案中，新市区法院向巴楚县教育局送达的（2007）新法执字第483号第三人履行到期债务通知书中巴楚县教育局应履行的到期债务为776702.25元，而新市区法院在本案中扣划巴楚县教育局金额为150万元，并提取至其它案件，不符合法律规定，故新市区法院应将其多扣划的723297.75元予以退还巴楚县教育局。综上，复议申请人的复议请求部分成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项规定，裁定如下：一、撤销乌鲁木齐市新市区人民法院（2018）新0104执异131号执行裁定书；二、退还巴楚县教育局多扣划的723297.75元。本裁定为终审裁定。审判长 刘丽平审判员 陈晓春审判员 温鹏钧二О一九年六月二十七日书记员 严 斌