广西壮族自治区龙胜各族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0328民初245号 原告：秦卯英，女，1975年3月17日出生，瑶族，身份证住址：广西龙胜各族自治县，现住龙胜各族自治县。 原告：沈昌林，男，1971年2月2日出生，瑶族，身份证住址：广西龙胜各族自治县，现住龙胜各族自治县。 二原告共同委托诉讼代理人（特别授权）：曾祥东，广西中远律师事务所律师。 二原告共同委托诉讼代理人（特别授权）：唐蓝青，广西中远律师事务所律师。 被告：龙胜金通房地产开发有限公司，住所地:广西龙胜各族自治县龙胜镇北岸新区,统一社会信用代码：91450328051034788J。 法定代表人：陈念军，该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：李鸿武，男，该公司副总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：聂先玉，男，该公司员工。 原告秦卯英、沈昌林与被告龙胜金通房地产开发有限公司（以下简称“金通公司”）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年3月15日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月15日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人唐蓝青、被告金通公司委托诉讼代理人李鸿武、聂先玉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告秦卯英、沈昌林向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告退回“一户一表”费用5093元；2.依法判令被告向原告支付逾期办理不动产权证违约金4355.65元；3．本案的案件受理费由被告承担。以上诉请第1、2项合计为9448.65元。事实和理由：被告金通公司取得了位于龙胜镇北岸新区26#宗地，编号为2012-118地块的土地使用权，该地块规划用途为住宅用地，被告经批准，在上述地块上建设商品房，定名为体育星城，经龙胜县住房和城乡建设局批准进行预售。原告因居住需要，于2017年10月22日与被告签订了商品房买卖合同（以下简称“合同”），双方在合同中就有关房屋的价款、房屋的交付、违约责任等内容进行了明确约定。合同签订后，被告又以交纳“一户一表”费用为由，要求原告支付5093元；自被告交付房屋以来，被告并没有按照合同约定的时间将材料报产权登记机关备案。被告多项违约行为给原告造成了诸多困扰也带来了相应的损失，被告应当根据合同约定和有关法律规定，向原告承担违约责任。原告认为，被告的违约行为主要有以下几项：第一、被告要求原告交纳“一户一表”费用5093元，但是原告有理由相信这是被告为了建设小区的水电基础工程所支出的成本费用，并非是由原告承担的开户基本费。因为根据《广西壮族自治区商品房价格管理暂行办法》第四条第(一)项第4点的规定以及《广西壮族自治区物价局关于商品房价外收取水电安装管道燃气开户费问题的复函》［桂价格函(2011)264号］，都明确规定了开发商不得在商品房价外收取水电安装费用，水电安装工程为商品房基础设施。其建设安装工程产生的支出属于房屋建筑安装工程费范畴。因此，被告应当把以“一户一表”名义收取的5093元予以退还。第二、被告交付房屋后，没有按照合同约定在交付房屋后180日内将资料报产权登记机关备案。经原告调查，被告于2018年7月11日才将办证所需要的材料报产权登记机关备案，那么被告应当按照已付房款的1%向原告支付违约金，经计算为4355.65元（435565元×1%＝4355.65元）。因原告与被告就相关事项未达成一致意见，为维护原告合法权益，原告特依据法律规定，向贵院提起民事诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 原告秦卯英、沈昌林对其陈述事实在举证期限内提供的证据有： 1.被告工商信息复印件，证明被告的诉讼主体资格； 2.商品房买卖合同复印件，证明原、被告于2017年10月22日签订了商品房买卖合同，双方在合同中就有关房屋的价款、房屋的交付、违约责任等内容进行了明确约定； 3.广西农村信用社的现金缴款单复印件，证明被告以“一户一表”名义向原告收取5093元，该费用并非是合同中约定的向水电公司缴纳的一户一表费用，而是被告为小区通水通电建设基础设施的成本费用，被告应当返还； 4.龙胜县国土资源局的房产登记信息查询情况复印件，证明被告于2018年7月11日才向产权登记机关提交备案，违反了双方约定的合同，应当承担违约责任。 被告金通公司辩称，一、关于原告主张“被告涉嫌违规收取一户一表费用应当退还费用。”1、根据双方签订的《商品房买卖合同》第24页合同补充协议第九条第二款第三项约定，已明确一户一表是除房价外另外收取的，且依据小区住建委员会的独立水电记账账簿，算出每户实收5093元。2、小区建设为我公司与龙胜政府合作开发项目，由小区建房委员统一支付给供电局和自来水公司，未计入建设成本和合同约定销售价格中，根据我公司与县体育小区建房委员会签订的《关于合资兴建龙胜县城北岸新区体育中心小区协议书》以及建房委员会的独立水电记账账簿就体现出房款是房款，独立水电款是独立水电款，都是分别另外收取的。根据广西壮族自治区物价局关于发布《广西定价目录》的通知（桂价综〔2011〕144号）规定，供水管道安装价格及住宅区供配电设施安装费收费标准已不属政府定价和政府指导价范围，实行市场调节价，由供需双方协商议定。根据广西自治区物价局关于广西新建居住区供配电设施建设维护费有关问题的通知（桂价格〔2013〕139号）中第四条第二款规定，收取的费用不是在房价外加收，而是对于原本未包含在房价中的费用，按照合同约定据实收取。二、关于原告主张“被告逾期未办理房屋权属证书涉嫌违约”。1、《商品房买卖合同》第21页第六条第二款约定，原、被告于2017年10月22日签订该商品房买卖合同，我公司于2017年12月11日备案登记完毕，见《商品房买卖合同》封面。2、该项目的竣工验收备案文件于2017年7月26日才通过验收完毕，这是办理不动产权属证书的最终官方文件。依据2017年11月14日龙国土资函（2017）9号关于龙胜县体育小区陈丽秒等55户业主变更姓名的批复办理完成后才于2018年3月21日办理出余代财等173户的集资建房手续，因我公司81户皆为市场化商品房，在龙胜县不动产登记管理局管理系统互不相融，且依据我公司与县体育小区建设委员会签订的《关于合资兴建龙胜县城北岸新区体育中心小区协议书》看出我公司从小区建房委员会购买81套商品房，所以要事先办理余代财等173户的集资房不动产权属证书后才能办理我公司的商品房不动产权属证书，因此导致我公司的不动产登记权属证书于2018年5月中旬才可以开始办理，直到2018年7月17日才把原告不动产权证书办下来。综上所述，我公司认为原告主张不符合事实，且合同是原、被告经过协商签订，为双方的真实意思表示，那么就应当按照合同约定履行各自的义务，原告诉讼请求不合情、不合理且不合法，请求人民法院依法驳回原告全部诉讼请求。 被告金通公司对其辩称在举证期内提供如下证据： 1.商品房买卖合同复印件，证明：①被告备案已经办理完毕。②根据商品房买卖合同第十五条第三点，违约责任不是被告而是原告，因此被告不承担赔偿违约金的责任； 2.竣工验收备案表复印件，证明房屋竣工备案日期是2017年7月26日； 3.小区建房委员会与自来水公司签订的《龙胜县体育小区供水主管及水表安装施工合同》复印件，证明“一户一表”费用是不在房价范围内，是公司单独与自来水公司签的合同； 4.小区独立水电支出明细复印件，证明房价是房价，“一户一表”的费用是“一户一表”的费用； 5.广西壮族自治区物价局关于发布《广西定价目录》的通知（桂价综【2011】144号），证明定价不是政府定价，政府只是指导价，是公司双方协商议定的； 6.广西壮族自治区物价局关于新建居住区供配电设施建设维护费有关问题的通知（桂价格【2013】139号），证明公司收取的费用不是包含在房价内，公司按照合同约定来收取的； 7.龙国土资函【2017】9号文件复印件，证明办证的时间为什么要推后，是先要办集资楼的手续； 8.集资建房不动产权证复印件，证明为什么公司商品房办证的时间推后的原因； 9.关于合资兴建龙胜县城北岸新区体育中心小区协议书复印件，证明公司的房子先从建房委员会买来之后再卖给原告的； 10.不动产权证书复印件，证明办证下来的时间是2018年7月17日，原告已取得不动产权证，原件抵押在银行。 11.证人唐某证言，证明：①“一户一表”的费用，在售楼时已经明确告知原告是独立收费的，包括办证的费用都写进了合同。②手续办好后，公司都是电话通知原告来办理交房手续，是购房人没有按时接受交房。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。当事人对证据的真实性无异议的，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：被告金通公司以出让方式取得位于龙胜县宗地，编号为2012-118地块的土地使用权。［土地使用权出让合同号］为4503282013BD01XX。该块土地面积为4385.94㎡。规划用途为住宅用地，土地使用年限自2013年1月21日至2083年1月21日。被告金通公司经批准，在上述地块上建设商品房，定名为体育星城(又名体育小区)。建设工程规划许可号为：建字第4503282014000XX号，施工许可证号为编号2014-XX。被告经龙胜县住房和城乡建设局批准进行预售商品房，商品房预售许可证号为：龙房预售字00000X号。原告秦卯英、沈昌林因居住需要，2017年10月22日，原告秦卯英、沈昌林与被告金通公司签订一份《商品房买卖合同》。合同中约定：被告将体育星城第5幢4层403号房屋出售给原告秦卯英、沈昌林。房屋建筑面积157.33㎡，其中套内面积133.21㎡，公共部位与公用房屋公摊建筑面积24.12㎡。商品房单价为每平方米2768.48元，总价款435565元。原告于签订合同当日一次支付全部房价款435565元。交房时间为2017年10月22日前。被告应当在商品房交付使用后90日内，将办证所需的材料报产权登记机关备案……后又经过补充协议第六条进行变更，约定被告将房屋交付给原告使用并经过房管部门物业验收后180日内，将资料报产权登记机关备案……。合同签订后，原告当日一次付清全部购房款435565元及“一户一表”的费用5093元，被告将房屋交付给了原告。但对办理该房屋不动产权证所需的材料手续，被告于2018年7月11日才报产权登记机关备案，7月17日原告才取得不动产权证［桂(2018)龙胜县不动产权第0001XXX号］。 本院认为，一、关于原告诉请的要求被告支付“一户一表”的费用5093元与事实不符。原、被告签订的《商品房买卖合同》及补充协议是在自愿、合法、协商一致后签订的。且合同签订后原告按照约定主动缴纳“一户一表”的费用及所有房屋价款后，被告将房屋交付给原告，事实上原、被告一直在按合同履行义务，且原告从合同的签订之日至起诉前对缴纳“一户一表”的费用一直无异议并自动履行完毕。因此，对原告的这一诉讼请求本院不予支持。二、关于原告要求被告支付逾期办理不动产权证违约金4355.65元。根据双方签订的《商品房买卖合同》第十五条补充协议第六条的变更约定：“被告应当在商品房交付使用并经过房管部门物业验收后180日内，将办证所需的材料报产权登记机关备案。买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。”因被告金通公司没有提供证据证明物业验收的时间，对此应承担举证不能的法律后果，故本院只能以交房屋的时间即从2017年10月22日起计算180日，至2018年7月11日，被告提交办证备案材料时间已超过了180日，已构成违约。由于被告金通公司未及时为原告办理不动产权证相关材料备案，致使原告秦卯英、沈昌林到2018年7月17日才取得不动产权证，故被告金通公司构成违约，应按约定支付违约金。原告已于2017年10月22日交清了房款435565元，故被告应向原告支付违约金4355.65元（435565元×1%）。综上所述，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。被告金通公司未能及时为原告秦卯英、沈昌林办理不动产权证登记的相关材料备案，致使原告秦卯英、沈昌林2018年7月17日才取得不动产权证，被告金通公司已构成违约。原告秦卯英、沈昌林要求被告金通公司支付逾期办理不动产权证书的违约金4355.65元，证据充足，理由充分，本院予以支持。原告要求被告支付“一户一表”的费用5093元，证据不足，理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款第一项、第十九条的规定，判决如下： 一、由被告龙胜金通房地产开发有限公司向原告秦卯英、沈昌林支付逾期办理不动产权证的违约金4355.65元，限于本判决生效后十日内付清； 二、驳回原告秦卯英、沈昌林的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告龙胜金通房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按被告当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区桂林市中级人民法院。 审 判 员  李 琳 二〇一九年五月二十日 法官助理  李剑鹏 书 记 员  刘陶园 附： 1.法律条款 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳被告诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第十八条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任： （一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限； （二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日； （三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。 合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。 第十九条商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。 2．上诉有关事项告知 如当事人提出上诉，需预交上诉案件受理费50元（户名：桂林市中级人民法院，银行账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），递交上诉状七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。