安徽省宣城市宣州区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1802民初7037号 原告：杨双五，男，1969年8月31日出生，汉族，小学文化，瓦工，住安徽省宣城市宣州区。 被告：储春虎，男，1962年7月19日出生，汉族，小学文化，农民，住安徽省宣城市宣州区。 原告杨双五与被告储春虎租赁合同纠纷一案，本院于2018年12月4日立案后，依法适用简易程序进行了审理。原告杨双五、被告储春虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨双五向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告之间签订的《鸡舍租赁合同》；2、判令被告返还原告自2018年11月23日至2021年1月3日的剩余两年多租金费用（棚子租金21110元，土地租金1200元），共计22210元；3、判令被告赔偿棚子维修费用40000元；4、判令本案诉讼费由被告承担。诉讼中，原告明确第3项诉请，40000元分别包括花费10000元在空地搭建的放饲料的棚子，花费5000元建造了一座蓄水池，花费1000多元在两个鸡舍上盖毛竹，花费2000多元更换鸡舍饮水管，花费1000多元重新粉刷居住的棚子，另外支付维修的人工费2000元。 事实和理由：2017年1月4日，原、被告签订《鸡舍租赁合同》，约定原告租用被告鸡棚五年。按照合同约定，原告已支付四年租金（棚子租金40000元，土地租金2000元），共计42000元。现在原告只租用1年零10月20天，因接到政府通知，原告不能继续进行家禽养殖，合同目的不能达成，要求被告返还2018年11月23日至2021年1月3日期间的租金共计22210元。为了达到养殖的目的，原告对鸡舍进行了修缮及加固共投入40000元，现因不可抗力的因素，原告不能履行，投入得不到回报，被告因此获利，被告应赔偿原告维修费用。之后，原、被告双方就租金及维修费用发生争议，协商无果。为保护原告合法权益，现诉至法院，恳请判如所请。 储春虎辩称，1、养鸡场租给原告属实，但现在造成合同履行不了，不是被告违约，而是政府政策下来了不给养；2、将养鸡场租给原告方养鸡时，被告将养鸡场维修了，买石棉瓦、水泥、砖等材料共计4800元，而且养鸡的水管全部搞好了，交给原告的时候一切东西都能使用。当时就是一个铁门没有维修，跟原告讲让他自己维修，铁门维修花费100元，后来原告方维修其他方面没有通知被告，因为协议中约定维修要通过双方协商，起码要通过被告的同意，所以原告讲维修花了40000元，这个费用被告不承担，当时被告是维修好后交付给原告的；3、原告现在要求解除合同，被告不同意要求继续履行。另外原告要求返还2018年11月23日至2021年1月3日剩余的租金22210元，被告不同意返还，因为是政府不允许养鸡，不是被告不要原告养鸡，不是被告违约。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的收条复印件一份，证明原告已归还被告此款。被告的质证意见为，对证据的真实性无异议，对证明目的有异议，当时原告买鸡苗钱款不够，被告借给原告10000元。经审查，原、被告双方之间的借贷行为与本案非同一法律关系，与本案无关联性，本院不予认定。 本院经审理认定事实如下：2017年1月4日，原、被告签订《鸡舍租赁协议》一份，内容为：“租赁方（下称甲方）：储春虎身份证号码3425211962××××××××承租方（下称乙方）：杨双五身份证号码3425011969××××××××甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，就鸡舍租赁一事达成如下协议：一、事项甲方自愿将位于老石灰场的28小间鸡舍及设施租于乙方，租期五年（2017年1月5日至2022年1月4日），鸡舍租金每年壹万元，前四年租金肆万元乙方于2017年元月支付给甲方，第五年租金乙方于2018年元月支付给甲方；……鸡舍地基租金为每年肆佰元，5年共贰仟元，乙方于2017年元月一次性支付于甲方。……租赁方（签字按手印）储春虎承租方（签字按手印）杨双五2017年1月4日”。当日，原告向被告给付四年的鸡舍租赁费40000元及鸡舍地基5年的租赁费2000元，被告分别向原告出具领条，内容为：“今领到坑二组杨双五租用我鸡舍地基五年，每年400元租金，共计2000元。领条人：储春虎2017年1月4日”。“今领到坑二组杨双五租用我鸡舍2017年至2020年租金肆万元整。领款人：储春虎2017年1月4日”。随后，被告将鸡舍交付给原告使用。2018年11月23日，宣城市宣州区溪口镇人民政府向原告下发通知，内容为：“杨双五：你户位于华阳社区白七村民组养鸡场，由于没有办理任何审批手续，养殖场内无畜禽粪污配套处理设施，对周边水环境存在一定影响。依据《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《安徽省水污染防治工作方案》等相关规定，现对你户养鸡场予以取缔。请你户自收到本通知书一个月之内予以拆除养殖栏舍及附属建筑物，否则将依照相关法律法规予以处罚。特此通知宣城市宣州区溪口镇人民政府（印章）2018年11月23日”。原告接到该通知后再未养殖鸡。诉讼中，原告自认2018年12月20日通知被告，告知被告养不成鸡，要求解除协议，后双方协商无果。 另查，被告将鸡舍交付给原告使用前，购买了石棉瓦、砖、水泥等维修材料，原告找人进行了维修并支付了人工费。原告在租赁期间，在鸡舍的空地搭建放饲料的棚子及建造蓄水池，将鸡舍顶原先覆盖的塑料膜更换为毛竹。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。2017年4月29日，被告将养殖场租赁给原告使用，并签订的《鸡舍租赁协议书》，双方租赁关系成立。双方在合同约定租赁期限为五年即2017年1月5日至2022年1月4日，原告已向被告支付了四年的鸡舍租金40000元及五年的鸡舍基地租金2000元。2018年11月23日，宣城市宣州区溪口镇人民政府向原告下发通知，对原告养鸡场予以取缔，故原、被告双方租赁合同已履行不能，对原告主张解除双方于2017年1月4日签订的《鸡舍租赁协议书》及返还原告剩余租金的诉讼请求，符合事实和法律规定，本院予以支持。根据庭审中，原告明确在2018年12月20日通知被告解除协议的，双方签订的协议应于2018年12月20日解除。原告应支付2017年1月4日起至2018年12月20日止期间的租金，2017年1月4日-2018年12月20日期间的鸡舍的租金19479元（711天×10000元/年÷365天），2017年1月4日-2018年12月20日期间的鸡舍基地的租金779元（711天×400元/年÷365天），租金共计为20258元。原告已支付被告鸡舍及鸡舍基地租金共计42000元，被告应返还原告租金21742元（42000元-20258元）。 关于原告主张被告赔偿棚子维修费用共计40000元。庭审中，被告虽认可了原告在租赁期间搭建放饲料的棚子、建造蓄水池、将鸡舍顶原覆盖的塑料膜更换成毛竹，但原告在改善、增设他物时未通知被告，对该诉讼请求，本院不予支持。关于原告支付鸡舍的维修费。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十条的规定“出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外”，被告未向本院举证证明双方对此作出了明确的约定，应由被告承担维修费用，但原告未向本院举证证明其支付2000元的证据，故对原告要求被告返还其垫付的鸡舍维修费2000元的诉讼请求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（一）项、第九十七条、第二百二十条、第二百二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、确认原告杨双五与被告储春虎于2017年1月4日签订的《鸡舍租赁协议》自2018年12月20日解除； 二、被告储春虎于判决生效之日起十日内返还原告杨双五租金21742元； 三、驳回原告杨双五其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费已减半收取678元，由原告杨双五负担300元，被告储春虎负担378元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审判员 徐 琛 二〇一九年六月十七日 书记员 臧凯利 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第九十四条第一款第（一）项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的； 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第二百二十条出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。 第二百二十三条承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。 承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。