文书内容广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0604民初28602号原告：佛山锦华物业投资管理有限公司，住所：广东省佛山市禅城区季华四路河宕村下**商业楼**201，统一社会信用代码：91440604MA4UKTJB0R。法定代表人：石先国。委托诉讼代理人：文斌，系广东都汇律师事务所律师。被告：佛山奕杰建筑装饰工程有限公司，，住所：广东省佛山市禅城区季华四路河宕村下**商业楼****统一社会信用代码：91440604MA51GDG014。法定代表人：曾凡立。原告佛山锦华物业投资管理有限公司诉被告佛山奕杰建筑装饰工程有限公司装饰装修合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序进行审理。后因被告下落不明，需公告送达，本院依法裁定本案转为普通程序，并组成合议庭公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人文斌到庭参加诉讼。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求法院判令：1、解除原、被告签订的《装饰工程合同》；2、被告向原告支付工程款及返工损失47715元；3、被告向原告支付从《装饰工程合同》约定的工程期限届满之日起至实际支付之日的滞纳金（从2018年6月3日起，每日按合同价款178000元的1‰计算，暂计至2018年11月7日共28124元）；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年4月，原告就佛山市禅城区季华四路锦华大厦公共区改造装饰工程与被告接洽，双方商谈了具体施工事宜。被告现场勘察后，向原告出具了《锦华大厦公共区改造装饰工程预算书》、效果图等，工程预算书详细列明了具体的工程施工项目、施工数量、价格，并对施工工艺及材料说明予以明确，主要分五个子项目，分别是室内外拆除项目、一层、三层至六层、电路改造（三至六层）、室内改造综合项目。其中，子项目三层至六层共四层，每层单层施工造价相同，工程预算书子项目三层至六层中所列各具体项目的报价均为每层单层的施工造价。原告对被告出具的工程预算书、效果图予以认可后，双方于2018年4月28日签订《装饰工程合同》，约定由被告对佛山禅城区季华四路锦华大厦按工程预算表（即工程预算书）、施工图（即效果图）等要求进行包工包料装饰装修，工程期限为30天，自2018年5月2日起至2018年6月2日止。工程合同价款为178000元，按工程进度分四期支付，第一期是合同签订并开工打拆后付30%，即53400元；第二期是水电管线、木工吊顶完成后付30%，即53400元；第三期是墙砖、油漆结束及铝合金玻璃安装结束后付30%，即53400元；第四期是全部完工验收合格并交付后付剩下的10%，即17800元。合同签订当日，原告即向被告支付了第一期工程款53400元。工程施工前期，被告尚能按合同约定施工，原告也于2018年5月21日向被告支付了第二期工程款53400元。在合同约定工程期限即将届满时，被告施工进度滞后，仍有大部分工程未施工，且已完成的部分工程的施工质量较差，先后出现开裂、变形、墙面砖及天花脱落、偷工减料等情况，原告随即要求被告依约按进度保质保量完成施工，被告也承诺尽快完成，并表示对质量不符合标准的工程进行返工。后原告又于2018年6月19日向被告支付了第三期工程款53400元。在此之后，被告并未按其承诺完成施工，对不符合合同约定及相关验收标准的已完工工程也未按要求返工以达到合同约定施工工艺及验收标准。不仅如此，因被告施工不当，还造成原告既有设施如电梯、监控、线路等损坏，严重影响原告生产经营。被告尚未施工、完工情况如下：            子项目              分项目              具体项目              造价（元）                  一层              南大堂（正大堂）              第5项大理石服务台              1500+900=2400                  第6项不锈钢立柱背景              2100+300=2400                  第9项不锈钢门边收口条              44+11=55                  北大堂（副大堂）              第3项不锈钢立柱背景              2100+300=2400                  三层至六层              电梯间及过道              第1项电梯间墙面贴400*800抛光砖（含南北电梯间墙面）              （2070+2990）×4层=20240                  第7项大理石门槛条              （240+40）×4层=1120                  第3项木饰面板立柱造型              （1400+1300）×4层=10800                  第11项玻璃不干胶              （3720+930）×4层=18600                  电路改造      （三至六层）              电路布置              第1项过道照明电路移位调整              1500+2000=3500                  第1项灯具              3000+1000=4000                  合计              共65515元      此后，原告一直催促被告完成施工，但被告却以各种理由推脱，并明确拒绝施工。截至原告起诉之日，被告仍未依约完工，也未按其承诺返工，更未办理验收手续，其已构成实质性违约。原告认为，被告既已实质违约，且双方基本无继续履行合同的可能，故原告请求法院依法解除双方签订的《装饰工程合同》。原告已向被告支付了前三期工程款共计160200元，而被告实际完成的工程造价仅为112485元（178000元-65515元），故被告应返还及赔偿的工程款为47715元（160200元-112485元）。另外，被告违约导致原告长期无法正常使用工程项目而遭受巨大损失，被告应依约承担工期延误的违约责任。原告特此向法院提起诉讼，恳请法院依法判决，维护原告的合法权益。被告未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。诉讼中，原告提交以下证据：1.营业执照副本、企业信用信息公示报告。证明原、被告的诉讼主体资格。2.《装饰工程合同》。证明①原、被告约定由被告承包佛山市禅城区季华四路锦华大厦装饰工程，工程内容及施工方法按工程预算表、施工图、工程内容及做法一览表，承包方式采取包工、包料（全包）方式，工程期限30天，自2018年5月2日起至2018年6月2日止；②工程合同价款为178000元，工程款按工程进度分四期支付；③如因被告原因致使工期延误，被告应按日向原告支付合同价款1‰的滞纳金。3.《锦华大厦公共区改造装饰工程预算书》。证明被告制作工程预算书并经原告确认，该工程预算书即为《装饰工程合同》第一条第2项中所约定的工程预算表，双方明确工程内容、施工工艺、材料、具体施工项目及其施工量、价格构成，工程预算书总价为178000元。4.收据（3张）。证明原告已向被告支付了前三期工程款共计160200元（每期均为53400元）。5.施工质量问题照片。证明部分工程未施工，已完工工程的施工质量较差，先后出现开裂、变形、墙面砖及天花脱落、玻璃破裂及其他偷工减料等情况，远未达到合同约定施工工艺及质量要求，更不具备验收条件。因被告施工不当，还造成原告既有设施如电梯、监控、线路等损坏，严重影响原告的生产经营。6.施工前设计效果图与施工后现场效果对比图。证明被告按《装饰工程合同》第一条第2项约定制作的施工图与实际施工情况不符。诉讼中，被告未提交证据。本院认证，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃举证、质证、抗辩的权利。原告提供的证据均为原件或与原件核对无异的复印件，具备客观性，且和本案相关联，本院予以采信并在卷佐证。综合本院采信的证据以及庭审中当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2018年4月16日，被告出具《锦华大厦公共区改造装饰工程预算书》，内含施工项目、材料价格、人工价格、施工工艺及材料说明、装修材料品牌型号清单等内容，预算报价总额为188380.74元，折后总价为178000元。2018年4月28日，原告（委托方、甲方）与被告（施工方、乙方）签订《装饰工程合同》，约定由原告委托被告承接佛山市禅城区季华四路锦华大厦公共区室内改造装饰工程，合同主要内容为：“一、工程概况1、工程地点：佛山市禅城区季华四路锦华大厦。2、工程内容及做法：详见双方确认的工程预算表、施工图和工程内容及做法一览表。3、承包方式：双方商定采取下列第1种承包方式。（1）包工、包料（全包）；……4、工程期限及保修期：工程期限30天。自2018年5月2日起至2018年6月2日止。保修期：1、水电隐蔽工程保修5年。2、防水工程保修5年。3、表面装饰工程保修2年。自工程竣工经甲方验收合格，双方签字之日起计算，并由乙方开具工程保修单。5、合同造价及付款方式：1、现金支付本合同总价为178000元。5.1、现金支付合同生效后，甲方并按下表中的约定向乙方支付工程款：            支付时间              支付金额                  合同签定，开工打拆              一次性支付30% ￥53400元                  水单管线、木工吊顶完成              一次性支付30% ￥53400元                  墙砖、油漆结束，铝合金玻璃安装结束              一次性支付30% ￥53400元                  全部完工，验收通过交付甲方              一次性支付10% ￥17800元                  备：按实际工程量结算      ……六、违约责任1、合同生效后，在合同履行期间，任何一方在双方未取得一致意见并办理合同终止手续的情况下擅自解除合同，应按合同总造价5%作为违约金，付给对方，因一方擅自解除合同，使对方造成的实际损失超过违约金时，应进行补偿。如一方因故无法履行合同时，应及时通知另一方办理合同终止手续，并由责任方赔偿对方相应的经济损失。……3、乙方责任：（1）工程质量不符合合同规定，甲方有权要求无偿修理或返工，造成的损失由乙方负责。因建筑主体结构导致的质量问题，由甲方负责。……（4）由于乙方原因，致使工期延误的，每延误一天向对方支付合同价款1‰的滞纳金。……”。2018年4月28日、2018年5月21日、2018年6月19日，原告分别向被告支付第一至三期工程款，每期工程款均为53400元，合计付款160200元。诉讼中，原告陈述：涉案装饰装修工程于2018年5月2日开工，后因存在施工质量问题，原告多次要求被告整改，加之被告不愿继续施工，遂停工。本案起诉前原告曾多次联系被告，但被告避而不见。现有部分工程已由原告另行找案外人重做，但尚未全部完工。另，原告所主张的未完工工程款系根据预算表计得，也即原告主张的返工损失。本院认为，本案系装饰装修合同纠纷。原、被告签订的《装饰工程合同》，系双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应严格依约履行。关于原告主张解除合同的诉请。依据涉案《装饰工程合同》的约定，被告应依约按期保质完成工程施工。诉讼中，原告主张被告无故停工，且施工工程存在质量问题，被告既未到庭抗辩，亦未提交有效证据予以反驳，故本院综合本案采信证据及原告陈述，对原告上述主张予以采信，则被告已构成违约，原告有权依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项的规定主张解除合同。因原告以起诉形式明确要求解除合同，则依据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款的规定，应以本案起诉状送达被告之日视为原告解除合同的通知到达被告，故本院确认涉案《装饰工程合同》已于2019年1月29日解除。原告上述诉请有事实和法律依据，本院予以支持。关于原告主张被告返还工程款及返工损失、计付滞纳金的诉请。如上分析所述，被告构成违约，并致合同解除，故其依法依约应向原告承担相关违约责任。本案中，被告中途停工属实，原告主张已完工工程款为112485元，被告未予到庭抗辩或举证反驳，故本院对原告上述主张予以采信，则在原告已预付工程款160200元的情形下，被告应向原告返还工程款47715元（160200元-112485元）。关于原告主张的返工损失，诉讼中，原告明确其主张的返工损失即为未完工工程款，且结合其诉请内容及金额来看，该返工损失与上述应返还工程款实为同一款项，故本院对该返工损失不予处理。至于原告主张的滞纳金，依据双方合同第六条的约定，如因被告原因导致逾期完工，被告应按逾期天数每日向原告支付合同价款1‰的滞纳金，该逾期完工滞纳金的计付应以可确定逾期完工天数为依据，然原告于本案中并未举证证明被告停工的具体时间及施工进度，且双方合同业已解除并已由原告另行聘请案外人继续施工，故原告所主张之滞纳金缺乏事实依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第（四）项、第九十六条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，缺席判决如下：一、确认原告佛山锦华物业投资管理有限公司与被告佛山奕杰建筑装饰工程有限公司于2018年4月28日签订的《装饰工程合同》于2019年1月29日解除；二、被告佛山奕杰建筑装饰工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告佛山锦华物业投资管理有限公司返还工程款47715元；三、驳回原告佛山锦华物业投资管理有限公司的其他诉讼请求。如被告佛山奕杰建筑装饰工程有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用普通程序，受理费收取1696元，由原告佛山锦华物业投资管理有限公司负担629元，由被告佛山奕杰建筑装饰工程有限公司负担1067元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  杨玲玲人民陪审员  文绍康人民陪审员  李雪辉二〇一九年六月十九日书 记 员  胡会婷附引用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。