安徽省宿州市埇桥区人民法院刑 事 判 决 书（2018）皖1302刑初1148号公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。被告人邵正宝，男，1970年12月6日出生于安徽省宿州市，汉族，初中文化，农民，住宿州市埇桥区祁县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年3月27日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年5月3日被执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。辩护人马峰，安徽君光律师事务所律师。被告人许理建，男，1962年3月10日出生于安徽省宿州市，汉族，初中文化，农民，住宿州市埇桥区祁县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年3月27日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年5月3日被宿州市公安局埇桥分局取保候审。2018年12月28日被本院决定取保候审。宿州市埇桥区人民检察院以埇检刑诉（2018）1291号起诉书指控被告人邵正宝、许理建犯寻衅滋事罪，于2018年12月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员郑某出庭支持公诉，被告人邵正宝及其辩护人马峰、被告人许理建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宿州市埇桥区人民检察院指控：2010年至2018年3月15日至，被告人邵正宝、许理建等人以其所在的村干部贪污征地款及青苗补偿款等事由，信访至祁县镇、埇桥区等上级各有关部门。2011年、2013年、2017年，宿州市埇桥区、祁县镇等各级单位先后多次对邵正宝、许理建等人的信访事由依法给予处理、答复。被告人邵正宝、许理建等人对处理答复不服，多次进京非访。2016年4月份，祁县镇戴庵村为该村许湾组村民青苗补偿费的发放及土地的确权而在该村村部召开大会，被告人邵正宝、许理建等人在大会上吵闹，无理取闹，阻挠开会，扬言谁敢发青苗补偿费等，就到北京上访等进行要挟，造成会议无法正常进行，致该村民组的村民多年无法正常领取青苗补偿费用等。被告人邵正宝、许理建等人逐户向村民每次索要人民币一百元、二百元不等的钱款，集资非访费用，于2014年8月15日伙同多人到北京市朝阳区三里屯联合国开发署门前非访，被北京市公安局朝阳分局以扰乱公共场所行政拘留5日。2015年、2017年，被告人邵正宝、许理建等人以上述同一事由，先后六次进京非访，于2018年3月14日故意选择在全国“两会”期间进京非访，同年3月15日，被宿州市公安局决定行政拘留13日。被告人邵正宝、许理建于非访期间以继续在北京非访为要挟，强行要求为其解决车票等费用共计人民币二千余元。被告人邵正宝、许理建于2018年3月15日宿州市公安局埇桥分局祁县派出所民警抓获。针对上述指控，公诉机关提交了证人证言、被告人供述等相关证据予以证明，认为被告人邵正宝、许理建的行为构成寻衅滋事罪，建议适用《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第（四）项、第二十五条第一款的规定，对被告人邵正宝、许理建在有期徒刑四年以下量刑。被告人邵正宝辩称其不构成犯罪。辩护人辩护意见是：被告人邵正宝没有实施寻衅滋事的行为，不构成寻衅滋事罪。被告人许理建辩称其没有犯罪。经审理查明：2010年至2018年3月15日至，被告人邵正宝、许理建等人以其所在的村干部贪污征地款及青苗补偿款等事由，信访至祁县镇、埇桥区等上级各有关部门。2011年、2013年、2017年，宿州市埇桥区、祁县镇等各级单位先后多次对邵正宝、许理建等人的信访事由依法给予处理、答复。被告人邵正宝、许理建等人对处理答复不服，多次进京非访。2016年4月份，祁县镇戴庵村为该村许湾组村民青苗补偿费的发放及土地的确权而在该村村部召开大会，被告人邵正宝、许理建等人在大会上吵闹，无理取闹，阻挠开会，扬言谁敢发青苗补偿费等，就到北京上访等进行要挟，造成会议无法正常进行，致该村民组的村民多年无法正常领取青苗补偿费用等。被告人邵正宝、许理建等人向村民集资非访费用，于2014年8月15日伙同多人到北京市朝阳区三里屯联合国开发署门前非访，被北京市公安局朝阳分局以扰乱公共场所行政拘留5日。2015年、2017年，被告人邵正宝、许理建等人以上述同一事由，先后六次进京非访，于2018年3月14日故意选择在全国“两会”期间进京非访，同年3月15日，被宿州市公安局决定行政拘留13日。被告人邵正宝、许理建于非访期间以继续在北京非访为要挟，强行要求为其解决车票等费用共计人民币二千余元。被告人邵正宝、许理建于2018年3月15日宿州市公安局埇桥分局祁县派出所民警抓获。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：一、书证（一）行政处罚决定书，证明2014年8月15日，北京市公安局朝阳分局因邵正宝、许理建、王久海、齐爱花及许理恒于2014年8月15日8时许在朝阳区三里屯联合国开发署门前，扰乱了公共场所秩序，决定对邵正宝、许理建等五人行政拘留5日。2018年3月15日宿州市公安局埇桥分局对许理建、邵正宝在两会期间上访的行为给予行政拘留13日。（二）祁县镇人民政府《邵正宝、许理建信访事项的办理情况报告》、《答复意见书》等。（三）宿州市埇桥区纪律检查委员会《关于祁县镇戴安村许湾组许理恒等人信访是相当答复意见书》、《查处情况报告》、《见面材料》等材料。（四）火车票、发票等复印件。（五）祁县镇戴庵村民委员会出具的情况说明，证明2016年利用广播、张贴标语宣传，在村会议室召开了许湾组村民代表大会，召开了动员会，当时上访户许理建在大会上大吵大闹，会场解散，之后做了大量的工作，人力物力消耗怠尽，上访户许理建、齐爱花、许理恒、邵正宝和部分群众不同意，导致土地确权停滞。二、证人证言（一）证人孙某的证言，他在2017年接待邵正宝、许理建、齐爱花三人，三人反映祁县镇戴安村村干部代某1违纪的有关问题。接到反映，祁县镇纪委进行调查，经调查未发现代某1违法违纪情况。后经了解，2010年埇桥区纪委对反映的问题已经进行了多次调查，经调查也是不属实的，并当面告知了。后来三人又提出了祁县镇戴安村许湾组村干部贪污祁南矿的征地补偿款与祁南矿的青苗补偿款，还阻止祁县镇戴安村许湾组村民的青苗补偿款不让发放，导致这几年的青苗补偿款无法发放，在群众中的意见比较大。要挟祁县镇政府如果发放青苗补偿款就到北京上访，以此为由给祁县镇政府施加压力。以上的问题宿州市埇桥区纪委也进行了多次调查，调查结果是查不属实，并当面告知。但是邵正宝、许理建不认可埇桥区纪委工作人员调查的结果。2010年至今每逢中央召开重大会议与重大事件，邵正宝、许理建、齐爱花就到北京上访威胁政府，让政府处理原戴安村村干部。祁县镇政府工作人员去北京接，让工作人员写保证书，保证书里面还要政府人员把老婆孩子赌咒上面，并且要求来回的一切费用都让政府给予报销，如果不给报销就不愿意回来，继续留在北京上访，以此来要挟政府。致使祁县镇戴安村的工作无法开展。2017年8月22号，他和祁县派出所的骆某一起到北京接访邵正宝、许理建、齐爱花，邵正宝、许理建、齐爱花要求给报销去北京上访的火车票、吃饭的钱和打车的钱，给每人报销一百块钱电话费共计费用1500元，如果不按照要求答应，就继续留在北京上访，迫于当时的信访压力，他答应了要求，又把三人回来的高铁票共计1017元买好。2017年8月22日，邵正宝、齐爱花到办公室找他要1500元钱，他把单位的王某5喊到办公室当见证人，把1500元钱给齐爱花了。（二）证人代某1的证言，证明从2010年开始，邵正宝、许理建、齐爱花三人去北京上访反映戴安村许湾组村干部贪污祁县镇祁南矿坍塌土地征收款和祁南矿给的青苗补偿款。祁县镇政府与埇桥区纪委多次对此事调查，没有查到许湾组村干部贪污的有关情况，但邵正宝等认为这中间存在问题，向政府提出但凡中央召开重大会议就去北京上访，让中央重视此事，每次到北京上访回来都要求乡镇政府把来回的一切有关费用都给报销，如果不给报销继续上访威胁政府，多年上访拖延致使祁县镇戴安村许湾组所有村民的青苗补偿款无法发放到每个村民的手中。他去北京接访邵正宝、许理建、齐爱花七次。第一次是2014年8月份，村里派他到北京接访邵正宝、许理建、齐爱花，在北京信访局周边找到邵正宝、许理建、齐爱花，三人不愿意回来，要求报销去的火车票、住宿费用、买好回来的火车票，不然继续留在北京上访，他们只好答应要求。第二次是2015年5月份，第三次是2015年10月，要求报销车票、住宿费用、吃饭的钱，还要求村、镇两级干部写保证书，保证回到宿州后解决问题，迫于信访压力，他们把车票、住宿费用、吃饭的钱给了。第四次、第五次是在2016年，邵正宝、许理建、齐爱花还要求报销车票、住宿费用、吃饭的钱等，都答应了要求。2017年7月30日、8月22日他两次接访，邵正宝、许理建、齐爱花要求祁县镇镇长写保证书，并且赌咒发誓把家人都带上，报销好费用，又买好回来的车票才同意跟回到宿州。（三）证人王某1的证言,证明2010年至今，戴安村村民邵正宝、许理建、齐爱华三人多次去到北京上访反映戴安村村干部贪污祁县镇祁南矿采煤塌陷征戴安村许湾组的土地征地款补偿款和祁南矿补偿村民的青苗补偿费的有关问题，埇桥区纪委多次派调查组调查反映的问题，结果都是没有发现贪污问题，埇桥区纪委就信访问题给出了调查结论。但是邵正宝、许理建、齐爱华对调查结果不满意，以此为由从2010年至今多次到北京上访，每逢中央有重大会议召开和重要事件的时候，邵正宝、许理建、齐爱华到北京上访。要政府必须按照要求处理原戴安村的村干部，不达到要求就到北京上访。多年来邵正宝、许理建、齐爱花以到北京上访为要挟，阻止戴安村许湾组发放给村民青苗补偿费，致使青苗补偿费无法发放到村民手中。每次到北京上访来回的费用都要求政府报销，如果不给报销就进一步以上访要挟政府。邵正宝让他赌咒老婆与孩子，必须把反映的问题处理好。（四）证人许某1的证言，证明开始到北京上访的是邵正宝、许理建、齐爱花、许理恒，有八九年的时间了。去年年初的时候，许理恒明白自己反映的问题已得到答复和解决，承诺不再上访了，但邵正宝、许理建、齐爱花至今仍坚持进京上访。反映的是祁县镇戴安村许湾组塌陷区土地青苗费补偿问题，具体是许湾组大坝外204亩土地，村民没有领到青苗补偿费，都被村干部贪污了，埇桥区纪检委、宿州市纪检委都成立过调查组下来调查，并以书面形式给过答复，该204亩的土地青苗补偿费是不存在的，但是邵正宝、许理建、齐爱花就是不服，坚持到北京上访，致使戴安村许湾组的青苗补偿费从2010年停发。从2010年开始，每次村干部对许湾组青苗费补偿款进行公示时，邵正宝、许理建、齐爱花就出来阻挠，但又对公示的内容提不出异议，每次村里召开村民大会准备发放青苗费补偿款时，邵正宝、许理建、齐爱花就出来捣乱，拍桌子，骂发放青苗费补偿款的干部，夺青苗补偿款的账本等，阻止青苗费补偿款的发放，邵正宝、许理建、齐爱花只有一亩地，给三亩地的青苗费补偿款才满意，邵正宝直接威胁发放青苗费补偿款的干部谁发放青苗补偿款就告谁。致使许湾组从2010年至今青苗费补偿款都没有给村民发放。邵正宝鼓动村民集资到北京上访，并许诺集资的村民，如果村干部贪污的钱要过来，以三倍以上发放给集资的村民，戴安村有四十多户村民向邵正宝集资，从几十元到上万元不等。许湾组土地确权时，邵正宝、许理建、齐爱花出来闹，阻止土地确权。（五）证人许某2的证言，证明邵正宝、许理建、齐爱花、许理恒四人多年一直到北京上访，反映祁南矿采煤塌陷征用的960亩土地的补偿款被原祁县镇戴安村村干部贪污了，其实村里河湾处的206亩地没有被祁南矿征用。祁县镇人民政府接到反映后第一时间航拍拍照，确定土地就206亩，没有所说的960亩地，经调查这206亩地也没有被征用，被祁南矿采煤塌陷征用的地有310亩左右的大田地，补偿已经到位了。邵正宝、许理建、齐爱花、许理恒四人向村里四十多户村民集资去北京上访的费用，并许诺如果这960亩地贪污的钱找回来了，按集资钱的三倍发给村民，村民有一元、几十元到上千上万的都有，这些被集资的村民都有登记的账本，账本都被邵正宝拿着。四人还阻止村委发放祁南矿给的青苗补偿费，以去北京上访为由阻止村里土地确权，村民到村委开会，邵正宝、许理建、齐爱花三人在村委闹，阻止村民签字办理土地确权证，致使村委大会无法开展。（六）证人吕某的证言，证明邵正宝、许理建、齐爱花从八、九年前开始上访，反映戴安村村干部贪污村里的钱。但没有任何证据，区里、纪委都来人调查过，没有查出来村干部贪污。村里有一些地被祁南矿征收，每年有青苗补偿款，邵正宝、许理建、齐爱花开始上访就阻止村干部发青苗补偿款，村干部每次将青苗补偿款公示出来，邵正宝、许理建、齐爱花就去村里闹，谁发青苗补偿款就去告谁。2016年4月份的时候，村里召开村民代表大会土地确权，在会场许理建和邵正宝阻止土地确权，大闹会场，在会场拍桌子摔板凳，恐吓村镇两级干部，土地确权到现在也没有完成。（七）证人王某2的证言，证明邵正宝、许理建、齐爱花、许理恒从2009年左右一直上访，去北京上访反映祁县镇戴安村村干部把祁南矿土地塌陷征用的补偿款贪污了，实际所有被征用的土地补偿款已经赔偿到位。四人又反映许湾组的204亩河塘土地征用的补偿款被贪污了，埇桥区纪委与有关部门组成了调查组下来调查，经多次调查不属实，调查的结果每次都是以书面的形式告知过四人，邵正宝、许理建、齐爱花、许理恒不相信调查结果，以上访来威胁政府，阻止村委的工作开展，以被征用的土地数目不对，给的青苗补偿费不对不让发放，扬言如果谁发放青苗补偿费就告谁，到北京上访，还给村里村民宣传青苗补偿费不要领取，要带着村里的人把204亩河塘土地找来，以至于自2010至今许湾组的村民青苗补偿费都没有发放。在2016年戴安村组织许湾组村民在戴安村部召开土地确权的大会，邵正宝、许理建、齐爱花、许理恒四人在现场起哄，阻止开会，鼓动村民要求镇领导把祁南矿之前征用过的土地都确权，直到现在村民的土地确权证都没有办下来。他两次去北京接四人，四人和镇领导提出要报销费用。（八）证人许某3的证言，证明2016年祁县镇土地确权，一个副镇长带队到戴安村委会开会宣传，邵正宝带着许理建、齐爱花、许理恒大闹会场，说共产党不好，干部贪污，基层政府不为民办事，致使会议无法进行。由于邵正宝几个人吓唬村干部，以上访要挟，许湾组的青苗补偿钱已经八九年没发了。（九）证人李某的证言，证明邵正宝、许理建、齐爱花等人都到区纪委、省里、北京上访，主要告戴安村干部贪污，许湾组包产地有280亩，许理建、邵正宝、齐爱花、许理恒说有900多亩，多出来的地被村干部卖钱贪污了，但是上面下来调查过，也动用过航拍，根本没有这么多地。邵正宝、许理建他们鼓动许湾组村民集资到北京上访，等把村干部贪污的钱要回来，按照集资的多少给大家分配，大概每户能分五六万，很多人都参与集资了，他也给了200块钱，是给邵正宝的。每过几年邵正宝、许理建、齐爱花、许理恒就要集资一次。邵正宝集资过两次，他只给过一次钱。（十）证人王某3的证言，证明2016年4月13日，她陪同镇政府刘伟镇长、王玲书记到戴安村召开许湾村民组土地确权会议，许湾组大概有四五十人参加了会议，有两个男子不同意土地确权，后来听说叫许理建、邵正宝，在会场拍桌子，大声叫嚷，辱骂镇、村两级干部，不让开会，因为这会议开不下去了，许湾组到现在还没有进行土地确权。（十一）证人许某4的证言，证明村里一些地被祁南矿征收了，每年祁南矿都给一些青苗补偿款，在八九年前每年都发放，后来邵正宝、许理建、齐爱花、许理恒开始上访，阻止村干部发放青苗费，村干部每次将补偿款公示出来邵正宝、许理建、齐爱花、许理恒就去村里闹，谁发青苗补偿款就去告谁。还叫集资，叫大家出钱上访用，也问他要过一次，他没给。（十二）证人许某5、许某6的证言，证明邵正宝、许理建、齐爱花上访到北京上访，反映许湾组的青苗补偿费被村干部贪污的事情。前几年各级部门下来调查好几次，也都给过回复意见，调查结果是反映的问题不真实不存在。戴安村公示青苗费，召开村民代表会商量青苗费发放的事情，每次邵正宝、许理建、齐爱花都在会场大声吵闹，拍桌子踢凳子，阻挠会议的正常进行，阻止青苗费的发放，导致许湾的青苗费至今没有发放。几年前集资过好几次，集资的钱到北京上访用，到时候钱要回来了分给参与集资的人，许湾组的有些村民参与集资了，给的钱从300元到800元不等。（十三）证人宁某的证言，证明邵正宝、许理建、齐爱花从八、九年前就开始上访，说村里的钱被村干部贪污了，但没有贪污的证据，区里、纪委都来查过，村干部并没有贪污的情况，但是邵正宝等还到处上访，挨家挨户收钱上访，说要回来的钱再给大家分，找别人跟她说要钱，她每次都是以盖房子或者其他理由说没有钱，其他人家有给的也有没给的。（十四）证人王某4的证言，证明前年戴安村开村民大会搞土地确权，邵正宝、许理建、齐爱花在会场闹，致使许湾组的土地确权到现在都没有搞好。邵正宝、许理建、齐爱花前几年在许湾组集资上访，当时许诺给把青苗补偿款要过来分给集资的人。（十五）证人陈某的证言，证明2014年他在祁县镇戴安村工作。2005年祁南矿以每亩地15800元补偿给村民，邵正宝、许理建、齐爱花、许理恒四人去北京上访，反映祁县镇戴安村村干部贪污了许湾组土地补偿款。四人反映的村干部贪污一事，有关部门和埇桥区纪委到村里查过五、六次，没有查出村干部贪污的问题，对于调查的结果以书面的方式告知，但是四人不相信上面的调查结果，始终以上访的方式来威胁政府，还以地亩不实为由阻止祁县镇戴安村许湾组发放青苗费，2010年至2015年青苗补偿费都在土地局。2015年至2016年每年都是交到村委会账上，镇里、祁南矿都查土地的亩数没有查出问题。四人扬言说谁发青苗费告谁，到北京上访。给村民宣传都不让人领青苗补偿费，许湾生产组总共有60多户，其中邵正宝、许理建、齐爱花、许理恒四人和其他的十几户不愿意签字，大部分的四十多户都愿意领青苗补偿，可是邵正宝、许理建、齐爱花、许理恒四人阻止不让其他村民领钱。2016年在戴安村组织许湾组村民召开土地确权大会，许理建、齐爱花、许理恒三人在确权大会上起哄，说土地确权以上的问题没有解决就不能开这个会，也不能进行土地确权，并对所有人讲许湾组的土地数不对，不要相信领导说的话。2018年3月14日他和镇里的丁继海一起到北京接访，见到邵正宝、许理建时快到北京南站了，邵正宝要求张联东镇长写保证书，保证处理问题，并要求保证书上要张联东镇长把自己的老婆孩子押上。（十六）证人骆某的证言，证明他是祁县派出所工作人员。2017年8月22日，领导安排他作为祁县镇的接访工作人员到北京接访邵正宝、许理建、齐爱花，三人是到国家信访局上访的。到达北京后，他和孙某利书记在北京的一家宾馆见到三人，三人要求孙某利书记报销去上访的车票、饭票等费用，如果不给就不回来，继续留在北京上访，孙某利给了钱，但是多少钱不清楚，回程的火车票也是孙某利给三人买的，他负责回来时的安全保卫工作。（十七）证人刘某的证言，证明2014年8月19日，他按照镇领导的指示第一次到北京接访邵正宝、许理建、齐爱花。第二天上午，拘留所的人叫到小红门派出所接人，但邵正宝、许立建不愿回宿州，在小红门派出所的院子旁边，邵正宝，许立建、齐爱花大喊大叫，邵正保、齐爱花突然跑了，许立建说镇领导答应要求才能回去，否则绝不回去。要不答应要求死也要死在北京，到中南海去上访。下午2点半，邵正宝、齐爱花回到小红门派出所，提出报销去时的火车票、住宿费等，还要政领导解决问题诉求，要他买的火车票，从徐州包车才回到祁县。第二次是2015年5月7日，在北京一个宾馆见到了邵正宝、齐爱花、许理建，不愿意回去，要挟梁刚书记不按要求就不走，以后每逢重大会议都要北京上访，到中南海到天安门上访。经过一天谈判，第二天才同意回宿州。去时的火车票、住宿费都报了，第一次回来的火车票是他买的，北京到徐州的火车票是105元，从徐州到宿州的包车费是200多元，每人约50元，第二次回来的高铁票也是他买的，每人339元，后期他在祁县政府报销的。（十八）证人潘某的证言，证明2014年8月19日，他和代某1、刘某、骆某去北京接信访人邵正宝、许理建、齐爱花，当时三人被北京小红门派出所拘留了，在小红门派出所将邵正宝、许理建、齐爱花移交给他们，邵正宝和齐爱花出了派出所就跑了，不愿意回宿州，镇政府的领导给邵正宝和齐爱花打电话，邵正宝和齐爱花要挟政府解决去时的火车票钱、在北京的住宿费用、吃饭的钱等，回到宿州就解决诉求，不然死也要死在北京，留在北京继续上访。由代某1为三人买好回来的火车票，先是到的徐州火车站，然后他和骆某从徐州火车站租车到的宿州市，租车费用大约400块钱。第二次接访是2018年3月14日，他和尹伟主席2018年3月15日清晨，在北京东站找到的邵正宝和许理建，二人说现在是全国两会期间，一定要把问题反映上去，上面才会引起重视。为邵正宝、许理建等人具体报销的费用和车票等是镇政府的人员给的。（十九）证人许某7的证言，证明2015年5月7日，他和祁县镇政府书记梁刚、镇政府工作人员刘某、戴安村干部代某1和王兴召到北京接访戴安村上访人员邵正宝、许理建、齐爱花，当天在北京一家宾馆见到了邵正宝、许理建、齐爱花，三人要见祁县镇政府的领导，处理戴安村贪污的干部，经过一天的谈判，镇政府的工作人员买好了车票，第二天邵正宝、许理建、齐爱花在满足要求后才回到宿州。（二十）证人王某5的证言，证明2017年8月22日邵正宝、齐爱花到孙某利办公室索要1500开支时他在场，副书记孙某利把他喊到办公室，当个见证人，邵正宝、齐爱花要求孙某利报销去北京的来回费用，孙某利拿了1500元给了齐爱花。（二十一）证人许某8、代某2证言，村青苗补偿款有十来年没有发放，许湾组每次发放青苗补偿款时邵正宝、齐爱花、许理建等人说不对，不能发放青苗补偿款。土地确权和青苗补偿款是一样的，邵正宝等人说村里没有算对，煽动村民不要签字，钱被村干部贪污。（二十二）许某9、许某6、王某6、韩某、许某10、许某11、邱某的证言，均证明邵正宝、许理建煽动村民不要领取青苗费和土地补偿款，致使青苗费和土地补偿款十来年没有发放，土地无法确权。邵正宝等人向村民集资上访。三、被告人的供述和辩解（一）被告人邵正宝的供述，称他和许理建一起去北京是去玩的，是2018年3月14日下午4时许,从蚌埠车站上的车,2018年3月15日早上4时许,在北京下的火车。去北京不上，没有要求报销和许理建的费用。以前去北京上访过，时间次数不记得了。（二）被告人许理建的供述，称2018年3月14日上午，他从徐州到蚌埠，下午17时14分从蚌埠坐火车去北京，在北京东站被祁县镇工作人员劝回，他和邵正宝一起去准备溜着玩的。他去北京有七八次，每次去都是到国家信访局登记上访的，到国家信访局反映祁县镇戴安村村干部贪污问题，戴安村许湾组塌陷区卖地赔偿、青苗费补偿款都被干部贪污了，老百姓没有拿到钱，这个问题从2008年就开始了。他反映的问题在三四年前，村主任陈曙光和村会计陈朋因为贪污问题被埇桥区法院判过刑了。没有要求镇工作人员报销来回车费。上访反映戴安村许湾组的土地青苗费赔偿款被村干部贪污问题，青苗补偿费去年公示过，公示的是2010年的青苗费到2016年的，但他看公示内容有错误。2014年8月份，他和邵正宝、王久海、许理恒、齐爱花一起去北京三里屯联合国开发署门前，是想给政府施加压力，把事情处理快一点才去的。当时还被朝阳11区分局以扰乱公共秩序拘留五日。他到祁县镇找过镇里的领导，说过青苗费不查实不能分，要有个满意的答复。没有集资上访。四、本案其他相关证据（一）案发及抓获经过，证明2018年3月14日，祁县派出所接宿州市祁县镇镇政府副书记孙某利报案案发。2018年3月15日，宿州市祁县镇接访人员将准备到北京上访的邵正宝、许理建带回宿州，祁县派出所工作人员遂将邵正宝、许理建抓获。（二）户籍信息，证明被告人许理建1962年3月10日出生，身份证号码。被告人邵正宝1970年12月6日出生，身份证号码。本院认为：被告人邵正宝、许理建违反《信访条例》规定，多次到国家信访局违规信访，并以造成损失为由强拿硬要接访单位财物2000余元，破坏社会秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人邵正宝、许理建以不服政府部门的调查结果为由，执意多次上访，并向祁县镇政府，强拿硬要2000余元，干扰土地确权，严重破坏社会秩序的事实，有证人孙某利、代某1等二十余人的证言、相关书证等证据证实，足以认定。对被告人邵正宝、许理建申请的证人证言不予采信，故对被告人邵正宝、许理建的辩解及被告人邵正宝辩护人的辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十一条之规定，判决如下：一、被告人邵正宝犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月15日起至2019年9月14日止。）二、被告人许理建犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱惠敏审 判 员  耿 乾人民陪审员  刘光珍二〇一九年六月四日书 记 员  王艳丽附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。