黑龙江省林口县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黑1025刑初82号 公诉机关黑龙江省林口县人民检察院。 被告单位牡丹江市联发建筑安装工程有限公司，统一社会信用社会代码91231000X06382206A，单位地址牡丹江市东长安街219号，法定代表人王卫东。 诉讼代表人方海，男，1969年5月25日出生，牡丹江市联发建筑安装有限责任公司副总经理。 被告人王卫东，男，1969年11月7日出生，住牡丹江市。2018年8月31日因涉嫌串通投标被林口县公安局取保候审。2019年2月13日被林口县人民检察院取保候审。2019年6月6日被林口县人民法院取保候审。 被告人林雪，男，1968年3月1日出生，住牡丹江市。2018年9月19日因涉嫌串通投标被林口县公安局取保候审。2019年2月13日被林口县人民检察院取保候审。2019年6月6日被林口县人民法院取保候审。 被告人石勇，男，1977年6月29日出生，住牡丹江市。2018年9月19日因涉嫌串通投标被林口县公安局取保候审。2019年2月13日被林口县人民检察院取保候审。2019年6月6日被林口县人民法院取保候审。 被告人孙远东，男，1959年11月12日出生，住牡丹江市。2018年9月26日因涉嫌串通投标被林口县公安局取保候审。2019年2月13日被林口县人民检察院取保候审。2019年6月6日被林口县人民法院取保候审。 被告人张志鹏，男，1970年4月5日出生，住牡丹江市。2018年9月26日因涉嫌串通投标被林口县公安局取保候审。2019年2月13日被林口县人民检察院取保候审。2019年6月6日被林口县人民法院取保候审。 林口县人民检察院以黑林口检诉刑诉[2019]29号起诉书指控被告单位牡丹江市联发建筑安装工程有限公司、被告人王卫东、林雪、石勇、孙远东、张志鹏犯串通投标罪，经黑龙江省牡丹江市中级人民法院指定管辖，向本院提起公诉。本院审查后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。林口县人民检察院检察员鞠艳娟出庭支持公诉。被告单位牡丹江市联发建筑安装工程有限公司诉讼代表人方海、被告人王卫东、林雪、石勇、孙远东、张志鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告单位牡丹江市联发建筑安装工程有限责任公司，主要从事建筑安装施工，被告人王卫东负责全面工作。2018年6月，王卫东和本公司副总经理兼总工程师被告人林雪得知牡丹江市教育局直属学校暑期维修改造项目要进行公开招标。随后，王卫东安排林雪关注该项目的网上招标公告，并让林雪联系几家建筑公司帮助围标。林雪将此项目工作安排给公司负责招标工作的生产部部长石勇，让石勇注意网上的招标公告。 2018年6月25日，黑龙江省恒盛工程管理咨询有限责任公司受牡丹江市教育局的委托作为招标代理公司将牡丹江市教育局直属学校维修改造项目的招标公告在黑龙江政府采购网上登出，石勇将招标公告情况汇报给林雪，林雪安排石勇联系几家公司帮助围标。随后，石勇找到牡丹江建工集团有限公司投标合同主管被告人孙远东和牡丹江市第三建筑工程有限公司的项目经理被告人张志鹏，让牡丹江建工集团有限公司和牡丹江市第三建筑工程有限公司帮助围标，二人在本单位法人不知情的情况下表示同意。随后，孙远东和张志鹏将本公司投标委托书及营业执照等相关的资格审查材料交给石勇。后由牡丹江市联发建筑安装工程有限公司到黑龙江省恒盛工程管理咨询有限公司给牡丹江建工集团有限公司和牡丹江市第三建筑工程有限公司进行投标报名和购买招标文件。随后，林雪安排本公司的石勇等人按照牡丹江建工集团有限公司和牡丹江市第三建筑工程有限公司提供的资格审查材料及招标文件、工程量清单等相关资料为本公司及牡丹江建工集团有限公司和牡丹江第三建筑工程有限公司制作投标使用的投标文件（商务标书和技术标书）。牡丹江市联发建筑安装工程有限公司为了保证本公司顺利中标，在制作投标文件的时候，为本公司制作的投标文件质量高于为牡丹江建工集团有限公司和牡丹江市第三建筑工程有限公司制作的投标文件。牡丹江市联发建筑安装工程有限公司还为帮助围标的牡丹江建工集团有限公司和牡丹江市第三建筑工程有限公司向黑龙江省恒盛工程管理咨询有限公司各支付了28万元投标保证金。经王卫东审批，石勇向帮助围标的孙远东支付了人民币4000元费用，向张志鹏支付了人民币3500元费用。 2018年7月17日，牡丹江市教育局直属学校维修改造项目在牡丹江大福源酒店开标。牡丹江市联发建筑安装工程有限公司和牡丹江建工集团有限公司及牡丹江市第三建筑工程有限公司等公司参与了竞标，向黑龙江省恒盛工程管理咨询有限公司递交了投标标书，最后经过专家评审，牡丹江市联发建筑安装工程有限公司通过围标的方式以人民币14115633.23元的投标总额中标牡丹江市教育局直属学校维修改造项目。 2018年8月23日，被告人王卫东、林雪、石勇被电话传唤到案；2018年8月30日，被告人孙远东、张志鹏在单位被传唤到案。公诉机关建议对被告单位牡丹江市联发建筑安装工程有限公司判处罚金；对被告人王卫东判处有期徒刑一年六个月至二年，可适用缓刑，并处罚金；对被告人林雪、石勇判处有期徒刑一年至一年六个月，可适用缓刑，并处罚金；对被告人孙远东、张志鹏判处有期徒刑六个月至一年，可适用缓刑，并处罚金。 上述事实，被告人单位诉讼代表人、被告人王卫东、林雪、石勇、孙远东、张志鹏在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提供并经当庭质证、认证的书证案件侦破经过、户籍证明信及现实表现证明、营业执照、招标文件、工程量清单及投标文件、请款单、网上银行电子回单、银行卡复印件、转账截图、牡丹江市政府采购委托协议、招标公告、中标公示、中标通知书；证人李某、魏某、王某1、王某2、汪某等人的证言；扣押清单、被告人王卫东、林雪、石勇、孙远东、张志鹏的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告单位牡丹江市联发建筑安装工程有限公司为承接工程，在工程招投标过程中与被告人孙远东、张志鹏相互串通投标报价，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，被告人王卫东作为直接负责的主管人员、被告人林雪、石勇作为直接责任人应当承担刑事责任，被告单位及被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，应予追究刑事责任，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，被告人王卫东、林雪、石勇系主犯，被告人孙远东、张志鹏在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应比照主犯从轻处罚。被告人王卫东、林雪、石勇自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人孙远东、张志鹏到案后如实供述自己罪行，系坦白，可以从轻处罚。本案被告人经本辖区司法局社区矫正部门评估，对其适用缓刑不会对辖区产生不良影响，对公诉机关的量刑建议本院予以采纳。对公安机关依法扣押的被告单位违法所得220000元依法应予以追缴，上缴国库，对公安机关依法扣押的持有人为赵某的人民币140000元，由公安机关依法处理。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第四十五条、第六十四条、第六十七条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下： 被告单位牡丹江市联发建筑安装工程有限公司犯串通招投标罪，判处罚金人民币50000元（此款于判决生效后10日内缴纳）。 被告人王卫东犯串通招投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币20000元（此款于判决生效后10日内缴纳）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起开始计算） 被告人林雪犯串通招投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币20000元（此款于判决生效后10日内缴纳）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起开始计算） 被告人石勇犯串通招投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币20000元（此款于判决生效后10日内缴纳）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起开始计算） 被告人孙远东犯串通招投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币20000元（此款于判决生效后10日内缴纳）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起开始计算） 被告人张志鹏犯串通招投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币20000元（此款于判决生效后10日内缴纳）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起开始计算） 被告单位牡丹江市联发建筑安装工程有限公司违法所得人民币220000元依法追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省牡丹江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。 审判员  张伟兵 二〇一九年六月十八日 书记员  佀秋菊