上饶市广丰区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣1103民初1496号原告：刘诗发，男，1962年12月28日出生，汉族，江西省上饶市广丰区人，个体户，住江西省上饶市广丰区，委托诉讼代理人：柯汉明，上饶市广丰区桐畈法律服务所法律工作者。被告：江西同欣机械制造股份有限公司，住所地江西省上饶市广丰区芦林工业区1路，统一社会信用代码：913611007277415635。法定代表人：余光海，该公司董事长。委托诉讼代理人：周双泉，江西洪胜律师事务所律师。原告刘诗发与被告江西同欣机械制造股份有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘诗发及其委托诉讼代理人柯汉明、被告江西同欣机械制造股份有限公司特别授权委托诉讼代理人周双泉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告刘诗发向本院提出诉讼请求：一、依法撤销广劳人仲字【2019】第5-20号裁决书；二、1.解除原、被告双方劳动关系。2.判令被告支付经济补偿金52,500元。支付自2004年-2008年每年的降温费360*13=4680元。3.判令被告支付拖欠工资5480.36元。4.判令被告支付拖欠社会保险金16,600元。庭审中原告放弃降温费4680元、社会保险金16,600元的诉讼请求。事实与理由：2018年12月，原告因被告长期拖欠工资，向广丰区劳动仲裁委员会提起劳动仲裁申请，广丰区劳动仲裁委员会于2019年2月12日向原告送达裁决书。原告认为，广丰区劳动仲裁委员会的裁决违背事实和法律规定，应当予以撤销。一、原告的工资支付方式为当月工资月底结算，次月10号之前发放。2018年10月份未支付工资，直到2018年11月6日才支付2018年8月份拖欠的部分工资。2018年12月6日支付2018年9月份部分工资。原告委托律师向被告送达律师函后，被告于2018年12月27日支付部分拖欠的10月份工资，原告向广丰区劳动仲裁委员会起诉后，被告于2019年1月18日分4笔支付原告拖欠的2018年8月、9月、10月、11月分的工资。二、被告拖欠原告工资，根据《中华人民共和国劳动法》第38条、39条、40条规定，原告可以依法解除劳动关系，并要求被告支付经济补偿金。同时，被告自2004年-2006年未为原告办理养老保险。三、被告尚欠原告工资5480.36元（含2018年12月份待岗工资），应当予以支付。综上所述，原告认为，广劳人仲字【2019】第5-20号裁决书认定事实错误，应当予以撤销。原告要求解除双方劳动关系，并支付拖欠工资，支付经济补偿金的请求，符合法律规定，应当得到支持，请人民法院依法保护劳动者合法利益，作出公正判决。被告江西同欣机械制造股份有限公司辩称：请求法院裁定驳回原告的全部诉请。本案不属于广丰法院的审理范围，根据劳动争议调解仲裁法第四十九条规定，本案原告的诉请是要求撤销广劳人仲字【2019】第5-20号裁决书，撤销裁决书的受理法院是劳动仲裁委员会的所在地中级人民法院，所以本案不属于本院的受理范围。原告刘诗发围绕诉讼请求依法提交了证据：一、原告身份证复印件、劳动合同书复印件一份，证明原告与被告之间形成劳动合同关系，原告的工作年限，每月工资及工资支付方式等基本情况；二、通知单复印件一份、拖欠工资统计清单复印件一份，证明：1.2018年8月份，被告发函告知工件单价为每件1.8元。2.被告9月份、10月份克扣工资未支付情况，严重违反《劳动法》、《劳动合同》的约定；三、谢礼炳（铸造车间的班长）工资明细表一份，证明：1.答应自动辞职的工人所克扣的工资全额发放，原告未答应自动辞职，故2018年9月、10月份原告被克扣工资至今未支付，2018年11月份工资也未支付。2.被告的工资支付方式为当月支付；四、律师函一份，证明2018年12月24日，原告委托律师向被告送达律师函，要求被告在七日内支付拖欠工资，并解除双方劳动关系，支付补偿金。被告江西同欣机械制造股份有限公司质证认为：对劳动合同书的真实性无异议，关联性有异议，不能证明申请人的工作年限和每月工资，原告的每月工资是计件工资，不是固定工资，每月都是有波动的。拖欠工资统计清单不属于证据，是原告的单方统计，不能证明被告拖欠原告工资。对通知单的三性均有异议，上面没有加盖被告公司印章。证据3与本案无关。证据4不属于证据，不予质证。综合以上证据，并结合当事人的陈述，本院确认本案的法律事实如下：原告刘诗发于2004年入职被告江西同欣机械制造股份有限公司铸造车间从事造型工作，工资以计件方式结算，双方签订了书面劳动合同，最新签订的劳动合同期限为2016年4月7日至2019年4月6日止。2004年至2006年6月被告公司未为原告办理职工基本养老保险，2006年7月起被告公司为原告缴纳了社会保险费。2018年11月10日被告公司通知原告等工人搞卫生三天后在家等岗。刘诗发中国农业银行卡交易明细清单显示，2018年1月18日收到工资4971.16元，2018年2月12日收到工资5136.54元、2018年3月29日收到工资4440.52元、4月28日收到工资1546.41元、2018年5月29日收到工资4704.56元、2018年6月27日收到工资3550.93元、2018年7月30日收到工资3432.71元、2018年8月31日收到工资2837.51元、2018年9月30日收到工资2839.69元、2018年11月6日收到工资2868.6元、2018年12月6日收到工资2788.34元。2018年12月24日，原告委托律师向被告送达了《律师函》，要求被告在七日内支付拖欠的工资、补缴社会保险费、解除劳动合同。12月27日原告收到工资418.64元。原告于2019年1月9日向广丰区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付拖欠的工资5480.36元、解除劳动合同并支付经济补偿52,500元（平均工资为3500元/月）、要求被告支付拖欠社会保险金16,600元、并要求被告30天内出具失业证明。2019年1月18日被告补发了工资1569.64元。上饶市广丰区劳动人事争议仲裁委员会于2019年1月30日作出广劳人仲字[2019]第5-20号仲裁裁决书，该裁决书维持申请人刘诗发与被告的劳动关系，驳回了原告刘诗发的其他仲裁请求。原告刘诗发不服，向本院提起诉讼。本院认为，降温费属于劳动保障福利，应仲裁前置，因原告未就该内容申请仲裁，故原告撤回此诉讼请求，符合法律规定，本院予以准许。关于支付拖欠社会保险金问题。《社会保险征缴暂行条例》、《劳动监察条例》等行政法规赋予了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社保机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。故用人单位已为劳动者办理了社保手续，但对用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数等理由产生争议的，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院的受案范围。故原告撤回此诉讼请求，符合法律规定，本院予以准许。结合原、被告双方的诉、辩意见及举证、质证意见，本案的争议焦点为：一、被告与原告解除劳动合同关系是否具有法律依据，原告是否应支付被告解除劳动合同经济补偿金？二、被告是否拖欠了原告工资？针对争议焦点一，本院认为，原、被告双方签订书面《劳动合同书》，系双方真实意见表示，双方劳动关系明确，本院予以确认。《中华人民共和国劳动合同法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”社会保险系国家通过立法强制建立社会保险金，对有劳动关系的劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的帮助的制度。用人单位应当依法为劳动者缴纳社会保险费用，本案被告自双方劳动关系存续期间的2004年4月至2006年6月没有为原告缴纳社会保险费，被告提出系原告自愿不参保，并以工资的形式发放给原告的意见，因被告未提供证据予以证明，本院对该意见不予以采纳。根据法律规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费，故被告以此为由解除与原告的劳动关系并要求支付经济补偿金符合法律规定，本院予以支持。原告主张的经济补偿金应自2004年4月起计算至2018年12月份，已满14年，应支付14个月工资，经济补偿金的计算基数按照企业所在地上年度在岗职工月平均工资3500元为标准，被告江西同欣机械制造有限公司应支付给原告刘诗发经济补偿金49,000元。针对争议焦点二，本院认为，被告在原告委托律师交涉及提出仲裁申请后，才补发工资，存在拖欠情况，但在仲裁期间已纠正。原告诉请要求被告支付尚欠工资款5480.36元，但未能提供证据证明，故本院不予以支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条第二款、第三款、第四十六条第三款、第四十七条第一款之规定，判决如下：一、解除原告刘诗发与被告江西同欣机械制造有限公司的劳动关系；二、被告江西同欣机械制造有限公司支付原告刘诗发解除劳动关系经济补偿金49,000元，限于本判决生效之日起十日内付清；三、驳回原告刘诗发的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告江西同欣机械制造有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。审判员  刘日进二〇一九年六月十九日法官助理林晨书记员陈庆武