福建省龙海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0681民初1500号 原告：王长华，男，1967年11月18日出生，汉族，住 福建省厦门市湖里区五通村仑后社21号。 委托诉讼代理人：柯丰国，福建旭丰律师事务所律师。 被告：漳州招商房地产有限公司，住所地福建省漳州市漳州招商局经济技术开发区南炮台卡达凯斯**南海一路，统一社会信用代码91350681705312944M。 法定代表人：刘伟，董事长。 委托诉讼代理人：刘贤松，上海锦天城（厦门）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：彭朝辉，上海锦天城（厦门）律师事务所律师。 原告王长华与被告漳州招商房地产有限公司商品房预约合同纠纷一案,本院于2019年4月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王长华的委托诉讼代理人柯丰国及被告漳州招商房地产有限公司的委托诉讼代理人刘贤松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王长华向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除编号为0001516的《楼宇认购书》；2、请求判令被告立即向原告返还定金人民币5万元；3、请求判令由被告承担本案的全部诉讼费用。在审理过程中，王长华变更第二项诉讼请求为：判令被告立即向原告返还定金50000元，并支付利息（以50000元为本金，以中国人民银行同期同类贷款利率为标准，从起诉之日起计算至被告清偿全部款项之日止）。事实和理由：2017年10月6日，原告就认购漳州兰溪谷南区二期38号楼207房屋事宜与被告签订编号为0001516的《楼宇认购书》。认购书约定定金为50000元。认购书的第4条约定原告须于2017年10月13日前到招商蛇口售楼处与被告签订正式《商品房买卖合同》。原告于2017年10月13日前，依约到招商蛇口售楼处签订合同，被告却以政府管控暂无法办理商品房买卖合同的网签、备案登记等手续为由，不与原告签订正式的《商品房买卖合同》并告知原告等通知。因被告不依约与原告签订正式的《商品房买卖合同》，原告要求解除认购书并要求返还定金赔偿损失，但被告均置之不理。 漳州招商房地产有限公司辩称，王长华无权主张解除《楼宇认购书》并返还定金。《楼宇认购书》背面第8条约定“乙方（王长华）同意，若因房地产主管单位的行政管制等不可归责于双方事由而导致目前认购书签订后而无法办理商品房买卖合同网签、备案登记等手续，认购书约定的签约期限将顺延；待该签约的相关障碍消除后，在甲方通知后7天内，带齐相关证件、资料等前往甲方的销售场所办理完毕商品房买卖合同签约手续并缴交足额首付款。否则，为乙方违约……甲方不再退还乙方已支付的认购房产的定金，认购书终止。”签订《楼宇认购书》当日，招商地产向王长华出具《未办理商品房买卖合同网签、备案手续的告知函》，告知其因政府管控等不可归责于双方事由而导致目前暂无法办理商品房买卖合同及其补充协议的网签、备案登记等手续。同时还约定，如买受人不同意《楼宇认购书》约定的签约期限将顺延的，买受人应于签约期限届满之日起三日内向招商地产提出解除《楼宇认购书》的要求。否则，招商地产将认为买受人同意《楼宇认购书》约定的签约期限将顺延。但王长华并未在约定期限内行使解除权，其解除权已消灭，应视为其同意签约期限顺延。漳州市中级人民法院所审理的本案类似讼争楼盘的其他案件，已经确认根据当前漳州市政府出台的相关调控政策，存在因政府调控导致无法及时办理商品房买卖合同及其补充协议的网签、备案登记等手续的情形。根据《楼宇认购书》和《未办理商品房买卖合同网签、备案手续的告知函》的约定，签约期限应当顺延至行政障碍消除后。2018年11月30日，招商地产通过微信通知王长华的亲属黄燕治，告知已具备签约条件，通知其办理签约手续。但王长华未在收到通知后七日内办理签约手续，已构成违约。综上，招商地产认为王长华的诉讼请求没有事实和法律依据，应当予以驳回。 本院经审理认定事实如下：2017年10月6日，王长华作为乙方与漳州招商房地产有限公司作为甲方签订一份编号为0001516的《楼宇认购书》。该认购书约定：王长华认购漳州招商房地产有限公司所建设的漳州兰溪谷-南区二期38号楼207室，建筑面积89.63平方米，套内建筑面积73.8平方米；标准售价1456000元，优惠楼价1446000元；付款方式为银行按揭（首付3成）付款；乙方须于2017年10月13日前到招商蛇口售楼处与甲方签订正式《商品房买卖合同》（全部条款包括：《商品房买卖合同》与其附件；但因不可归责双方事由时，签约期限顺延，详见背面第8条）。该《楼宇认购书》正面最后一条系黑体字，内容为：“特别提示：乙方在签署认购书前已仔细阅读本认购书正反两面全部条款。乙方一经签署此认购书视作已阅读并承诺遵守本认购书背面所列之各条款”。该《楼宇认购书》反面第1条载明：正式买卖合同签订后，乙方支付的定金冲抵楼款。该《楼宇认购书》反面第2条载明：“本认购书生效后，若因乙方的原因导致认购房产的购房合同未在本认购书约定的期限内签署的，则视为乙方违约。在该情况下，甲方有权将乙方所认购房屋出卖给他方或做其他任何处理而无需通知乙方，并且甲方不再退还乙方已支付的认购房产的定金，本认购书终止。若因甲方的原因，甲方在乙方支付定金之日起至本认购书前述约定的期限止，擅自将认购房产另行出卖给第三方的，则视为甲方违约。在该等情况下，乙方有权要求甲方双倍返还乙方已支付的定金，本认购书终止。”该《楼宇认购书》反面第8条载明：“乙方同意，若因房地产主管单位的行政管制等不可归责于双方事由而导致目前认购书签订后而无法办理商品房买卖合同的网签、备案登记等手续，认购书约定的签约期限将顺延；待该签约的相关障碍消除后，在甲方通知后7天内，带齐相关证件、资料等前往甲方的销售场所办理完毕商品房买卖合同签手续并缴交足额首付款。否则，为乙方违约，在该情形下，甲方有权将您所认购房屋出卖给他方或做其他任何处理而无需通知乙方，并且甲方不再退还乙方已支付的认购房产的定金，认购书终止”。漳州招商房地产有限公司于签订《楼宇认购书》的当日向王长华送达了《未办理商品房买卖合同网签、备案手续的告知函》。其主要内容为：“您已与我公司签订了《楼宇认购书》，但因政府管控等不可归责于双方事由而导致目前暂无法办理商品房买卖合同及其补充协议（下称“购房合同”）的网签、备案登记等手续；就前述事宜，我公司就与之相关的事件告知如下：1、因不可归责于双方事由导致购房合同无法在《楼宇认购书》约定的期限内如期签订的，若您不同意《楼宇认购书》约定的签约期限将顺延的，请您于签约期限届满之日起三日内向我公司提出解除《楼宇认购书》的要求，《楼宇认购书》解除时我公司除退还你已付定金外，我公司依法不承担任何责任。……否则，我公司将认为您同意《楼宇认购书》约定的签约期限将顺延，并且待相关事由或障碍消除后，我公司将通知您前来签约，请你务必于接到通知后7天内，带齐相关证件、资料等前往我公司办理完毕购房合同网签、备案手续；否则，视为您违约。在该情形下，我公司有权将您所认购房屋出卖给他方或做其他任何处理而无需通知您，并且我公司不再退还您已支付的认购房产的定金，《楼宇认购书》终止。……”。漳州招商房地产有限公司于2017年10月6日向王长华出具一份金额为50000元的收款收据，该份收款收据载明38号楼207购房定金，付款单位为王长华。经过漳州市房产交易中心漳州开发区分中心信息管理系统查询，本案讼争房屋的网签申请时间2018年10月15日，网签完成时间为2018年10月21日，网签登记购房人王长华。漳州招商房地产有限公司的工作人员于2018年11月30日通过微信告知王长华的合同可以签订了及提供办理相关手续所需的材料。 本院认为，王长华与漳州招商房地产有限公司签订《楼宇认购书》及签收《未办理商品房买卖合同网签、备案手续的告知函》的行为，是双方当事人在平等、自愿基础上订立，双方意思表示真实，且未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，应认定合法有效。《未办理商品房买卖合同网签、备案手续的告知函》属于《楼宇认购书》的组成部分，双方应当按照约定全面履行各自的义务。双方在《楼宇认购书》中所约定的定金从性质上讲，是立约定金，目的在于确保当事人能够最终订立商品房买卖合同。漳州市中级人民法院所审理的本案讼争楼盘的其他案件，即（2018）闽06民终2019号案件，已经确认根据当前漳州市政府出台的相关调控政策，存在因政府调控导致无法及时办理商品房买卖合同及其补充协议的网签、备案登记等手续的情形。根据《未办理商品房买卖合同网签、备案手续的告知函》的内容并结合本案讼争房屋的合同网签受理时间及完成时间等，本院对于漳州招商房地产有限公司所辩解的本案双方当事人未能按照《楼宇认购书》所约定的时间签订正式《商品房买卖合同》系因房地产主管单位行政管制等不可归责于双方事由所致的意见予以采纳。王长华未提供证据证明其在本案讼争房屋无法签订正式《商品房买卖合同》时已向漳州招商房地产有限公司提出解除《楼宇认购书》，根据《未办理商品房买卖合同网签、备案手续的告知函》的约定，视为王长华同意《楼宇认购书》约定的签约期限顺延。漳州招商房地产有限公司于2018年11月30日通知王长华签订正式《商品房买卖合同》，但王长华至今尚未与其签订，王长华已构成违约。王长华请求解除《楼宇认购书》、返还定金50000元及支付利息，均于法不符，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回王长华的全部诉讼请求。 案件受理费1050元，减半收取计525元，由王长华负担。 如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  黄明发 二〇一九年六月十三日 书记员  李昊蓝