河南省卢氏县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1224民初1247号原告:卢氏县民政福利公司。住所地：卢氏县民政局院内。注册号：4112241200013。法定代表人人：王更建，该公司经理。委托诉讼代理人:刘广斌，河南莘正律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告:任敏，男，1951年12月19日出生，汉族，农民，住河南省卢氏县。原告卢氏县民政福利公司与被告任敏侵权纠纷一案，原告卢氏县民政福利公司于2017年11月6日向本院起诉，本院经审理后于2017年12月27日作出（2017）豫1224民初2540号民事裁定书。宣判后，原告卢氏县民政福利公司不服向三门峡市中级人民法院提起上诉。2018年3月9日，三门峡市中级人民法院作出（2018）豫12民终744号民事裁定书，裁定撤销本院（2017）豫1224民初2540号民事裁定，指令本院审理。本院于2018年6月5日立案后，依法另行组成合议庭，于2018年7月24日公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。卢氏县民政福利公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵权，返还所侵占的土地。2、由被告承担诉讼费用。事实与理由：1997年12月份，卢氏县民政福利厂将他公司所有的位于东明镇××（××）××0.395亩土地出售给被告。后通过诉讼，法院已确认上述买卖行为无效，将该土地的使用权确定给原告卢氏县民政福利公司，并办理了相关手续。但被告却一直占用该土地至今。任敏辩称，他是通过法院执行庭买下的，改建证已经办好，但后来办土地证时人说土地证被办走，他当时也没有在意，后来就被告到法院。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无争议的事实和证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的事实和证据，本院将结合庭审查明的事实予以综合分析适用。依据上述有效证据并结合庭审调查，本院可以认定以下事实：1988年4月21日，卢氏县民政福利公司经有关部门批准，出资在卢氏县城郊乡××组征用非耕地2.8亩，并在该场地上建砖木结构房三间，砖混结构房五间，组建卢氏县福利公司综合砖厂，但未办理土地使用权证、房产证。1990年2月17日，经卢氏县民政局申请，卢氏县人民政府办公室批准成立卢氏县民政福利厂，为卢氏县民政局下属全民企业，独立核算，自负盈亏，卢氏县民政福利厂领取了企业法人营业执照。后经卢氏县民政局协调，卢氏县民政福利公司将其综合砖厂的经营场所及房产交卢氏县民政福利厂使用。审理中查明，1989年12月30日，卢氏县民政福利厂向卢氏县工商局填报“工商企业生产经营场所产权证明”时，卢氏县民政福利公司综合砖厂、卢氏县民政局在卢氏县民政福利厂填写的“工商企业生产经营场所产权证明”上加盖公章。卢氏县民政福利厂当时未办理土地使用权证、房产证。1995年1月1日，卢氏县民政福利厂借卢氏县横涧乡救灾扶贫储金会10000元。1997年，因卢氏县民政福利厂欠卢氏县横涧乡救灾扶贫储金会借款未按期归还，卢氏县横涧乡救灾扶贫储金会提起诉讼。审理中双方达成调解协议，本院并作出（1997）卢经初字第94号经济调解书。因卢氏县民政福利厂未履行本院（1997）卢经初字第94号经济调解书确定的付款义务，卢氏县横涧乡救灾扶贫储金会向本院申请强制执行。经协商，卢氏县横涧乡救灾扶贫储金会、卢氏县民政福利厂、任敏达成协议：砖木结构房三间归任敏所有；任敏支付房款23000元，扣除债务外余款归卢氏县民政福利厂。1997年10月17日，本院作出（1997）卢法执字第368号裁定书，裁定：卢氏县民政福利厂面向公路西的三间砖木结构房屋归任敏所有，并取得该房产的土地使用权（该房屋的四至为：东至本三间砖木结构房界限，西至汽修厂院墙向东90公分处；南至本房后滴水；北至公路边沿2米处。南北长26.9米，东西宽11.4米）。1997年11月5日，卢氏县财政局县直农税征收所给任敏颁发上述三间砖木结构房屋的买契证。1998年8月28日，卢氏县建设局给任敏颁发建工规定（98）第52建设工程规划许可证，该证上显示层数为三层，建设面积239.4平方米。任敏后将上述三间砖木结构房屋改建成砖混结构房屋六层。1998年2月，卢氏县民政福利公司以卢氏县民政福利厂私自将其公司所有场地0.395亩及砖木结构房三间给任敏，抵顶卢氏县民政福利厂所欠债务为由提起诉讼，请求法院确认该协议无效，判令卢氏县民政福利厂返还房屋及地皮。1998年12月10日，本院作出（1998）卢民初字第212号民事判决书，以卢氏县民政福利公司、卢氏县民政福利厂均系独立法人，卢氏县民政福利厂所占用的场地及房屋虽属卢氏县民政福利公司出资购买，但未向本院提供合法的证明即产权的有效证件。卢氏县民政福利厂所占用的场地及房屋经共同主管部门同意，并依法登记注册产权属卢氏县民政福利厂，卢氏县民政福利厂用以注册的财产偿还经营期间的对外债务并无不当，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决卢氏县民政福利公司的诉讼请求不予支持。卢氏县民政福利公司不服向检察机关申诉，三门峡市人民检察院向三门峡市中级人民法院提出抗诉，三门峡市中级人民法院裁定本案由本院再审。经审理，本院以卢氏县民政福利公司出资购买地皮，修建房屋，虽未办理产权手续，但产权应属卢氏县民政福利公司所有；卢氏县民政福利厂提供的工商企业注册登记的房产申报手续不能作为房屋、土地产权转移的有效证据使用为由于2001年7月4日作出（2000）卢民再字第4号民事判决：撤销本院（1998）卢民初字第212号民事判决书；双方争执的0.395亩土地和三间房屋归卢氏县民政福利公司使用（所有），限卢氏县民政福利厂在本判决生效后一个月内履行。如逾期由卢氏县民政福利厂支付卢氏县民政福利公司房屋、土地折价款25490.54元及利息（月利率按6.39厘计算）从1990年2月16日计至还款之日止。宣判后，卢氏县民政福利公司不服向三门峡市中级人民法院提出上诉。经审理，三门峡市中级人民法院认为：双方争执的0.395亩土地和三间房屋系卢氏县民政福利公司合法征用和建造，虽然没有办理产权手续，但应属卢氏县民政福利公司所有。卢氏县民政福利厂提供的工商企业注册登记的房产申报手续不能作为房屋、土地产权转移的有效证明，其在使用期间，将土地和房屋抵债，侵犯了卢氏县民政福利公司的合法权益，卢氏县民政福利公司主张其土地使用权和房屋所有权，应予支持。卢氏县民政福利厂应予返还，原审法院对此判决并无不当，但将房屋及土地折价处理，违犯有关法律规定，应予更改。卢氏县民政福利公司主张2.8亩土地的使用权，应另案处理。2002年2月，三门峡市中级人民法院作出（2001）三民终字第634号民事判决：1、维持本院（2000）卢民再字第4号民事判决书第一条；2、变更本院（2000）卢民再字第4号民事判决书第二条为：双方争执的0.395亩土地和三间房屋归卢氏县福利公司使用（所有），限卢氏县民政福利厂在本判决生效后一个月内履行。2002年5月16日，卢氏县民政福利公司取得卢国用（2002）字第003号国有土地使用证，土地使用证载明：土地座落在卢××县东明镇××村，使用权面积为1621.13平方米，其中建筑面积为410.97平方米，且证书中确认的使用权面积包含任敏使用的土地面积。2002年7月31日，卢氏县民政福利公司向本院申请强制执行。2004年11月3日，本院下发债权凭证（终结执行）。原告卢氏县民政福利公司认为被告任敏占有其享有使用权的土地地行为构成侵权，于2017年11月6日向本院提起诉讼。经审理，本院认为本案不符合立案条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定的情形，应裁定驳回起诉，于2017年12月27日作出（2017）豫1224民初2540号民事裁定书。宣判后，原告卢氏县民政福利公司不服向三门峡市中级中级人民法院提起上诉。2018年3月9日，三门峡市中级人民法院作出（2018）豫12民终744号民事裁定：一、撤销本院（2017）豫1224民初2540号民事裁定；二、指令本院审理。本院在审理中查明，2018年7月30日，王石头向灵宝市人民法院提起行政诉讼，要求撤销卢氏县国土资源局给卢氏县民政福利公司颁发的卢国用（2002）字第003号国有土地使用权证。灵宝市人民法院于2018年9月13日作出（2018）豫1282行初25号行政判决：撤销卢氏县国土资源局给卢氏县民政福利公司颁发的卢国用（2002）字第003号国有土地权使用证。宣判后，卢氏县国土资源局不服向三门峡市中级人民法院上诉。2018年12月18日，三门峡市中级人民法院经审理作出（2018）豫12行终76号行政判决：驳回上诉，维持原判。本院认为，《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权以登记发生效力，未经登记，不发生效力。侵权行为构成的必要条件之一系被侵权人对财产享有所有权或使用权。因原告卢氏县民政福利公司持有的卢国用（2002）字第003号国有土地权使用证已被法院撤销，现原告卢氏县民政福利公司无证据证明其对被告任敏建设房屋的土地享有使用权，故其要求被告任敏停止侵权、返还土地的诉讼请求依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告卢氏县民政福利公司的诉讼请求。案件受理费500元，由原告卢氏县民政福利公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。审 判 长  刘志强人民陪审员  赵丽萍人民陪审员  高鹏宇二〇一九年六月二十五日书 记 员  李茂森