福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0213民初1475号 原告：洪丽青，女，1990年11月21日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 原告：林某，女，2012年12月13日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 法定代理人：洪丽青（系林某之母），住福建省厦门市翔安区。 上述二原告的共同委托诉讼代理人：陈鸿图，福建重宇合众律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组，住所福建省厦门市翔安区马巷镇市头社区。 代表人：洪开垦，组长。 原告洪丽青、林某与被告厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组（以下简称市头七组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，洪丽青、林某于2019年4月8日向本院递交起诉状，经本院诉前调解未果，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告洪丽青、林某的共同委托委托诉讼代理人陈鸿图到庭参加诉讼，被告市头七组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 洪丽青、林某向本院提出诉讼请求：1.判令市头七组立即向洪丽青支付征地补偿款18500元，向林某支付征地补偿款23500元，合计42000元;2.判令市头七组承担本案全部诉讼费用。事实与理由：洪丽青自出生之日起便依法将户籍落在市头**处，就原始取得被告集体经济组织的成员资格。洪丽青从小到大一直在市头七组居住生活，并一直依法享受相关的村民权利及履行相关的村民义务，如承包土地社会福利、选举小组及居委会干部。洪丽青于2011年12月23日与林育辉登记结婚，并于2012年12月13日生育婚生女林某，并将林某户口申报落户在市头**处。2018年2月份因国家建设需要，市头七组部分土地被依法征用。2018年5月市头七组按截止至2018年5月17日止的户籍人口进行分配，每人分配18500元。另外1996年1月后新增人每人分配5000元;未分配龙眼地的每人分配5000元。并已于2018年5月21发放，上述征地补偿款，洪丽青、林某均符合每人分配18500元条件，洪丽青符合“未分配龙眼地每人分配5000元”的条件，林某符合“1996年1月后新增人口每人分配5000元”的条件，但市头七组以洪丽青系出嫁女为由只支付洪丽青“未分配龙眼地”5000元，拒绝支付18500元，拒绝向林某支付征地补偿款23500元。可否分得征地补偿款要从户籍情况、土地承包关系、生活保障基础等方面综合考虑，特别是生活保障基础。从户籍情况看，洪丽青的户籍直至征地补偿款分配方案确定时一直在市头**处。从土地承包关系看，洪丽青自小就生活在市头七组处并承包有相应的土地。从生活保障基础看，土地是我国农民获得生活供养的根本基础，征地补偿款是对在土地征用协议签订之时因国家建设征用而失去土地的村民今后生活的一种补偿。洪丽青作为妇女，虽已结婚，但未将户籍迁入夫家原户籍处，也未在夫家原户籍处获得相关经济利益分配。故，洪丽青婚后的生活保障基础仍需依存于市头七组处，属于真正需要获得今后生活供养的村民。同样林某的生活保障基础也在市头七组处。根据《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等规定，洪丽青、林某系市头七组的成员，依法享有与小组其他成员一样分得征地补偿款的成员权。市头七组的行为已经侵犯了洪丽青、林某的合法权益，据此，为维护其合法的权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条之规定，特诉至法院，恳请依法支持上述诉讼请求。 市头七组未作答辩。 本院经审理认定事实如下：洪丽青于1990年11月21日出生后便在市头七组落户、居住生活，并在市头七组处有分配责任田。2011年12月23日，洪丽青与福建省诏安县四都镇西张村村民林育辉登记结婚，婚后洪丽青户口未迁出市头**。洪丽青与林育辉于2012年12月13日生育一女林某，林某亦申请落户在市头七组处。2018年2月前，因建设翔安高新技术产业区需要，市头七组的部分土地被依法征收，其于2018年5月17日制定了市头七组公地款分配方案，确定以2018年5月17日为截止时间，向1996年1月后新增人口每人分配5000元、未分配龙眼地的每人分配5000元、户籍在本组的人口及已结婚户口尚未上户口的本组人员每人分配18500元。上述被征用公地款已于2018年5月21日发放，市头七组以洪丽青系出嫁女为由仅向洪丽青发放“未分配龙眼地”5000元，拒绝发放18500元，同时，拒绝向林某支付征地补偿款23500元，即1996年1月后新增人口每人分配5000元”和户籍在本组的人口每人分配18500元。 另查明，福建省诏安县四都镇西张村村民委员会出具证明，称洪丽青、林某未将户籍迁入该村民委员会，不属于该村民委员会集体经济组织成员，在该村民委员会没有享受任何集体经济组织成员权益。 上述事实，有洪丽青、林某委托诉讼代理人陈鸿图陈述在案的诉前调查笔录、庭审笔录及其提供的户口簿、结婚证、福建省诏安县四都镇西张村村民委员会出具的证明、市头七组公地款分配方案、进账单、付款证明单、各户人口确认表、明细表等予以佐证。因市头七组未到庭，亦未书面提出异议，视为自愿放弃质证等项诉讼权利，以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，可以采信。 本院认为，本案双方主要争议焦点为洪丽青、林某有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。洪丽青自出生就落户在市头**处，其原始取得被告集体经济组织成员资格。虽然其于2011年12月23日与原籍在福建省诏安县林育辉结婚，但洪丽青的户籍并未迁出市头**，且其在诏安县四都镇西张村村民委员会未享受成员待遇。因此，应认定其仍是市头七组的集体经济组织成员，有权享受与其他集体经济组织成员同等的权利。洪丽青主张的公地补偿款18500元符合法律规定，应予以支持。林某出生于2012年12月13日，其出生后即随其母洪丽青落户在市头七组处，自出生之日起原始取得被告集体经济组织成员资格。又因林某出生时间在分配方案所确定的日期为2018年5月17日之前，故林某具有享受分配此次征地补偿款的资格。依照市头七组制定的分配方案，新增人口按照5000元／人分配公地款及户籍在本组的人口每人分配18500元，故林某主张市头七组支付公地征地补偿款23500元的诉求，本院予以支持。市头七组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。 综上所述，洪丽青、林某具备市头七组的集体经济组织成员资格，主张市头七组向其支付征地补偿款18500元和23500元的诉求，无违反法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组应于本判决生效之日起十日内向洪丽青支付征地补偿款18500元，向林某支付征地补偿款23500元，共计42000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费850元，减半收取计425元，由厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （林认真） 二〇一九年六月四日 代书记员（ 谢家 燕） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： (一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； (二)集体经济组织的财产； 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法(?javascript:SLC(51974,0)?)、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。