广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0122民初1285号 原告：李怡梅，女，1990年1月9日出生，壮族，广西南宁市武鸣区人，现住。 委托诉讼代理人：李莉，广西立杰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：方平，广西立杰律师事务所律师。 被告：南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组，住所南宁市武鸣区城厢镇九里村大路屯。 负责人：李福圩，组长。 委托诉讼代理人：黄毛川，广西凌盛（南宁）律师事务所律师。 原告李怡梅与被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组（以下简称“九里村一组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年3月27日立案受理后，依法组成合议庭，并于2019年5月14日公开开庭进行了审理。原告李怡梅的委托诉讼代理人李莉、被告九里村一组负责人李福圩及其委托诉讼代理人黄毛川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李怡梅向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原告享有被告集体经济组织成员资格；2、依法判决被告向原告支付公积公益金（土地补偿款或者征地补偿款）63000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告父母均是被告的村民，原告在该村民小组出生，是该村民小组的村民。2017年政府征用原告所在的村民小组的集体土地建设大学城，被告作为村集体组织获得土地补偿款。2018年11月份，经集体讨论，被告以分配公积公益金的名义，将属于全体村民集体所有的土地补偿款，按照人均63000元的标准，平均分配给被告村民小组的村民（村集体组织成员）。原告作为被告的村民，平等的享有村集体组织的经济权利和利益，依法享有获得公积公益金（土地补偿款或者征地补偿款）的权利。但是，被告以原告已经结婚并外嫁他乡等理由为借口，非法剥夺原告参与集体经济利益分配的权利。被告的行为属于性别歧视，违背了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条的规定，侵犯了原告的合法权益。为此，原告特依法向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判决，以维护原告的合法权益。 原告李怡梅为证实其主张，向本院提交以下证据：1、身份证、户口簿，拟证明原告为城厢镇集体经济组织成员；2、公积公益金分配表及存款存折，拟证明被告向集体组织成员分配公益金的事实；3、结婚证，拟证明原告的婚姻状况。 被告辩称：原告起诉的事实和理由不符合法律规定，原告不具有的集体经济组织成员资格。按照答辩人的村规民约，原告出嫁之后，答辩人已经收回原告的承包责任田地，不再发包，并且已经另行分配给其他人。原告出嫁以后一直不在答辩人处生产生活，不履行答辩人村民资格成员应尽的义务。原告的户口虽然挂在答辩人处，但已经丧失答辩人集体经济组织成员资格，没有参与村民选举的资格。原告出嫁后其承包地已于2012年调整被答辩人收回，丧失承包地和成员资格，原告明知村规民约，收回之后却不进行主张，原告现在才主张已超过诉讼时效。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应予驳回。 被告为证实其主张，向本院提交以下证据：1、土地调整台账，拟证明原告出嫁其承包田地依村规民约被收回，分配给符合村规民约的新社员，原告在被告处已没有承包田地；2、九里村民委员会出具的证明，拟证明对土地承包进行了调整，原告出嫁后已不在取得承包土地。 本案争议焦点是：1、原告在征地补偿安置方案确定时是否具有集体经济组织成员资格？2、被告的土地征收补偿费分配方案是否侵害了原告的合法权益？是否应当给原告支付相应份额？3、本案是否已超过诉讼时效？ 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：提交的九里村民委员会出具的证明及土地调整台账，李怡梅对上述证据的三性均不认可，认为收回出嫁女的土地是不合法的，且未经过李怡梅同意，也与成员资格的认定没有关联性。本院经审查认为李怡梅的质证意见成立，对提交的证据不予采纳。 经本院审理查明：李怡梅系村民李文干、梁艳明共同生育的次女，居住在，李文干、梁艳明共同生育有长女李红梅、次女李怡梅、长子李运昭。李怡梅从小在出生，且一直居住、生活在。2012年3月9日，李怡梅与江西省赣州市定南县历市镇环城南路274号居民胡浩登记结婚。婚后，李怡梅的户籍并未迁出，仍登记在李文干户主下，为李文干家庭户的一员，但长期外出务工，在此期间未曾领到任何征地补偿款。 另查明：因南宁教育园区武鸣东片区项目建设需要，武鸣区城厢镇人民政府依法征收无争议土地土名“生骨”、“火连”、“可直”等集体土地面积937.08亩作为项目建设用地，征收土地范围、界限详见红线图所示，并从无争议土地面积中扣出117亩预留给作集体“三产”安置用地。根据南宁教育园区武鸣东片区集体土地征收补偿标准，武鸣区城厢镇人民政府按如下统价计算土地补偿费和安置补助费：（937.08亩-117亩）×90000元/亩＝73807200元。2017年9月26日，武鸣区城厢镇人民政府与群众代表签订了《征地补偿协议书》及《附加协议书》。协议签订后，武鸣区城厢镇人民政府已将土地补偿费和安置补助费73807200元全部支付给。2018年7月4日，经召开多次社员户代表会议，形成《武鸣区城厢镇九里村一队社员征收土地补偿费、安置补助费分配方案》，并公示具备本集体经济组织成员资格的村民共316人，其中不包含李怡梅在内。2018年11月22日，按81户合计311人、每人63000元的标准向村民发放公积公益金，李文干户共分得4人即户主李文干、妻子梁艳明、长子李运昭、儿媳苏雅梅共252000元。李怡梅因未能与其他村民同等分配公积公益金（土地补偿款或者征地补偿款）而与产生纠纷,双方经协商不下，李怡梅遂于2019年3月27日诉至本院，提出前述诉讼请求。 又查明：2018年7月11日，按81户合计311人、每人150000元发放土地补偿费和安置费，共支出46650000元。李怡梅因未能与其他村民同等分配土地补偿费和安置补助费而与产生纠纷,双方经协商不下，李怡梅遂于2018年9月19日诉至本院，请求支付土地补偿款份额150000元。本院经审理后于二〇一八年十二月十三日作出（2018）桂0122民初3049号民事判决，判决：一、确认李怡梅享有集体经济组织成员资格；二、按人均150000元标准支付土地补偿款给李怡梅。不服判决，上诉至南宁市中级人民法院。南宁市中级人民法院经审理后于二〇一九年五月二十日作出（2019）桂01民终2230号民事判决，驳回上诉，维持原判。该判决已发生法律效力。 本院认为：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”由此可见，土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配，涉及集体经济组织成员资格的确定问题，这是由土地补偿费的性质所决定的，土地补偿费实质上是对集体土地所有权的补偿，土地补偿费的分配与农村集体经济组织的收益分配不同，它并不考虑集体经济组织成员对于集体经济组织的贡献大小，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。土地补偿费只能在本集体经济组织成员内部进行分配，不具有集体经济组织成员资格的人，不能参与土地补偿费的分配。可以说，农村集体经济组织成员资格的确定，是解决土地补偿费分配纠纷的基本前提。 对于李怡梅是否具有集体经济组织成员资格问题。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款明确规定，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。李怡梅是居民李文干与梁艳明所生之次女，户籍登记于集体范围内，其系原始取得集体经济组织成员资格。李怡梅出嫁后其户籍未迁出，无证据证明李怡梅取得了夫家所在地集体经济组织的承包地，也无证据证明李怡梅享受了夫家所在地集体经济组织成员待遇，故应认定李怡梅具有集体经济组织成员资格，应与其他成员享有平等的权益，分得同等补偿款。且前案李怡梅诉请九里村一组支付土地补偿款150000元已经南宁市中级人民法院作出的生效判决予以支持，因此，应当再向李怡梅支付公积公益金（土地补偿款或者征地补偿款）63000元，李怡梅提出的诉讼请求于法有据，本院予以支持。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。以李怡梅是出嫁女为由，不准予李怡梅参与征地补偿款的分配，的分配决议内容不符合现行法律的规定，侵害了李怡梅的集体经济组织成员权益，本院对此不予支持。 关于诉讼时效问题。主张2012年已调整李怡梅土地，其明知而未提出异议，现在本案中才提出分配请求已超过诉讼时效。李怡梅因未能参与土地补偿款的分配而以集体经济组织成员遭受侵害为由提起本案诉讼，诉讼时效的起算点应从其知道或者应当知道其权益受到侵害之日，李怡梅在2018年7月11日分配土地补偿款时未能参与分配，其才知道自己的权益受到侵害，诉讼时效的起算点应从2018年7月11日起计算三年，故李怡梅于2019年3月27日提起本案诉讼并未超出诉讼时效期间。的辩解主张无事实和法律依据，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、确认原告李怡梅享有被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组集体经济组织成员资格； 二、被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组向原告李怡梅支付公积公益金（土地补偿款或者征地补偿款）63000元。 案件受理费1375元，由被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组负担。 上述款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效裁判所确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长 潘    知    兴 人民陪审员 李    志    明 人民陪审员 谢    记    生 二〇一九年六月二十日 书 记 员 李凤丹附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人由于过错侵害国家、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。