河北省石家庄市桥西区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0104民初3249号原告郭玉棉，女，1971年6月20日出生，汉族，北京大成（石家庄）律师事务所律师，住石家庄市桥**。原告杨敬忠，男，1969年4月20日出生，回族，河北省定州市人民法院职工，住址同上。委托诉讼代理人郭玉棉（系杨敬忠之妻），基本情况同上。被告东胜房地产开发集团有限公司（原河北东丽房地产开发有限公司）,住所地石家庄市长安区平安北大街**紫晶苑**楼**,统一社会信用代码911301007840502320。法定代表人李彦宽，执行董事。委托诉讼代理人张玉光，河北党育律师事务所律师。原告郭玉棉、杨敬忠诉被告东胜房地产开发集团有限公司（以下简称东胜房地产公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年4月18日立案后，依法适用普通程序，于2019年6月17日公开开庭进行了审理。原告郭玉棉并作为原告杨敬忠的委托诉讼代理人、被告东胜房地产公司的委托诉讼代理人张玉光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭玉棉、杨敬忠诉称，2015年6月15日，原被告签订《商品房买卖合同》，原告以按揭贷款方式购买了被告开发的位于石家庄市桥西区胜紫御府（嘉苑）3号楼1单元502室房产一套，总价款760902元。2015年5月2日、5月15日、11月8日，原告分三次支付被告购房款10000元、220902元、20200元共计551102元，购房余款按揭贷款方式支付完毕。该《商品房买卖合同》及预售商品房合同备案书第十一条约定上述房产的交付期限为2016年3月31日。但被告因资金挪用其他项目，致使本案项目无法按期完工，直至2016年10月22日才勉强将本案房屋实际交付原告，即逾期203天交房。根据该买卖合同第十二条约定，出卖人未能按照合同规定期限交付该商品房的，自买卖合同约定的2016年3月31日的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之壹的违约金。因此，违约金计算为自2016年3月31日起至2016年10月22日止共计203天，按日万分之壹计算，即760902元*0.0001*203天=15446.31元。该《商品房买卖合同》及预售商品房买卖合同备案书第二十条约定上述房产在该商品房交付之日起480日内取得房屋所有权证书。逾期取得自原告应当完成房屋所有权登记的期限届满次日起至实际完成房屋所有权登记并取得房产证书之日止，被告按日计算向原告支付全部房价款万分之壹的违约金，即自2017年7月24日起至2019年4月12日止被告违约天数共计627天，按违约金日万分之壹计算，即760902元*0.0001*627天=47708.55元（2016年3月31日之次日4月1日+480天应该取得房屋产权证时间为2017年7月24日）。综上所述，被告逾期交房并逾期办理房产证书已构成违约，应依法按照合同约定支付原告违约金。请求人民法院依法判令被告给付原告逾期交房的违约金15446.31元（自2016年3月31日起至2016年10月22日止共计203天，按日万分之壹计算，即760902元*0.0001*203天=15446.31元）；依法判令被告给付原告逾期办理房屋所有权登记违约金47708.55元（自2017年7月28日起至2018年9月12日止共计412天，按日万分之壹计算，即760902元*0.0001*412天=31349.16元）；案件受理费由被告承担。被告东胜房地产公司辩称，原告无权要求被告支付违约金。被告未能如约交房是不可预见的重污染天气以及按照政府强制停工要求导致，而该情况对被告来讲完全是不可预见、不可避免并不能克服的客观情况，属于不可抗力，并非被告的过错导致。被告取得的《中华人民共和国建筑工程施工许可证》证明所涉楼盘的整体竣工时间为2016年5月31日，被告按照施工许可证于2016年5月31日前交房是符合政府许可的。被告在极端天气下以及按照政府强制要求停工符合国家整体利益，是为了保障大气环境及全体民众的切身利益，依据公平原则及法律关于不可抗力之规定被告不应承担违约责任，法院应当驳回原告诉请。依据2013年10月31日石家庄市人民政府印发的石政发[2013]34号文件规定，当空气质量达到重度污染的情况，停止所有施工作业。在本案涉案房屋建筑过程中，其中2013年11月至12月石家庄市空气质量重度污染及以上天数共计23天，2014年为105天，2015年为48天，2016年1月至3月共计10天，合计186天。此外，2013年11月11日至12日、2015年3月25日至3月26日为争创一级天，东胜房地产公司应政府要求停工4天；2014年6月4日至6月8日及2015年6月4日至6月8日，两年高考期间东胜房地产公司应政府要求停工10天；2014年6月18日至6月22日及2015年6月18日至6月22日，两年中考期间东胜房地产公司应政府要求停工10天；2015年8月27日为纪念反法西斯战争胜利70周年活动，东胜房地产公司应政府要求停工8天；2016年1月6日至2016年2月1日为迎接中央环保督察组检查，东胜房地产公司应政府要求停工27天，合计59天。以上共计停工245天，综上，根据合同约定被告可据实予以延期交房，不存在逾期交房问题。原告应当履行提交完整办证资料定的义务。根据双方签订的《石家庄市商品房买卖合同》第十一条第（二）项和第二十条，及其附件十一《补充协议》第一条约定，原告应当在被告指定期限内提供办理房屋权属登记所需资料。并且，根据买卖合同第十一条第（二）项约定，即使原告未接到通知，也应当主动提交相关资料。被告多次催促原告提交/交齐办证资料，原告至今仍未提交/交齐。被告在办理房屋交付时即通知原告提交相关资料，此后，为完成办证，被告多次催促原告提交所需资料，但原告至今仍未提交/交齐。该事实有2016年《入伙通知书》和2018年12月《关于紫御府大谈办理房产证的公告》为证。如果原告提交/交齐了办证资料，被告没有理由到2018年还予以催促。原告没有证据证明其提交或交齐了办证资料，应当承担举证不能的不利后果。根据《关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款规定，对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。提交完整办证资料是原告的履行义务，应当由原告举证证明其已经交齐办证资料。但是，原告没有证据证明其提交或交齐了办证资料，且被告或者登记机关事实上亦未收到完成办证资料。因此，原告应当承担举证不能的不利后果。综上所述，由于原告原因，导致未能在约定期限内完成商品房的不动产转移登记，根据《石家庄市商品房买卖合同》第二十条第（三）项：“因买受人的原因未能在约定期限内完成商品房的不动产转移登记的，出卖人不承担责任”的约定，原告无权向被告主张逾期办证违约金。经审理查明，2015年6月15日，原被告签订《石家庄市商品房买卖合同》，合同约定，原告购买东胜房地产公司开发的位于石家庄市桥西区房屋一套，建筑面积88.24平方米，单价为每平方米8623.1元，总价款760902元。合同第十一条约定，出卖人应在2016年3月31日前向买受人交付该商品房。合同第十二条约定，除不可抗力外，出卖人如未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人，逾期在90日之内，自本合同第十一条规定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金；逾期超过90日后，买受人有权解除合同。……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人应按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。合同签订前，原告于2015年5月2日支付定金10000元，2015年5月15日支付房款220902元。原告称剩余房款为银行按揭贷款，但原告未提交涉案房屋的银行按揭贷款合同及银行贷款支付凭证，也未出示提交涉案房屋缴纳契税、维修基金、制图费、抵押登记费等费用的票据。被告质证认为，原告未提交证据证明其已支付了涉案房屋全部房款及未提交证据证明缴纳了涉案房屋的契税、维修基金等费用，原告无权要求被告按涉案房屋的全部房款支付逾期交房违约金及逾期办证违约金。2016年10月18日，被告向原告交付了涉案房屋。截止起诉日，原告未取得涉案房屋不动产权属证书。另查明，根据石家庄市人民政府石政发（2013）34号文件规定，石家庄市出现重度污染天气时施工单位应停止施工。2013年石家庄市重污染天数自11月15日起至12月31日止为23天，2014年度重度污染天数为105天，2015年度重度污染天数为48天，其中2015年石家庄空气质量指数历史数据显示自6月15日至10月的重度以上污染天数均为0天，11月、12月的重度以上污染天数分别为8天、15天。2016年1月、2月、3月的重度以上污染天数分别为3天、3天、4天。2016年8月19日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具四份证明，证实该辖区内东胜房地产公司开发建设的紫御府项目，在2013年11月1日至2013年12月31日期间、2014年度、2015年度、2016年1月1日至2016年3月31日期间重度污染以上等级天气里，按照该办事处相关通知要求在建工程停止施工作业。2013年11月11日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具通知，证实为争创一级天，辖区内在建工程于2013年11月11日、12日一律停止施工。2015年3月25日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具通知，证实根据上级紧急通知要求，决定3月25日、3月26日两天争创一级天，所有工地一律停止施工。石家庄桥西区苑东街道办事处分别于2014年6月4日、2015年6月4日及2014年6月18日、2015年6月18日出具通知，证实根据上级通知，6月4日-6月8日高考期间、6月18日-6月22日中考期间，相关单位一律停止工程机械施工等产生噪音的施工行为。2015年8月27日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具“苑东街道办事处关于建设工程工地全面停工的通知”，为作好中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障工作，该辖区所有建设工程于2015年8月28日0时至9月4日24时（共8天）期间，全面启动施工工地停工和其他重点控制措施，以及除重大民生抢险工程外，土方挖掘、拆除工程、渣土清运及市政道路工程等一律停止施工作业。2016年1月6日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具《苑东街道办事处关于迎接中央环保督察组检查的通知》，该辖区各项目建设、施工、监理单位在中央环保督查组自2016年1月6日至2016年2月1日检查期间，一律停止施工。2015年6月15日原被告签订合同后至原被告双方约定交房日期2016年3月31日期间因重度污染天气及考试、检查等原因被要求停止施工作业天数共计73天。被告提交的《入伙通知书》载明：通知郭玉棉女士、杨敬忠先生持本通知于2016年10月18日11时-12时，前往东胜紫御府小区办理入伙手续，并通知业主办理入伙手续时需携带有效身份证照、购房相关票据等资料，并按照《业主缴费通知单》支付相关款项。但被告未提交该《入伙通知书》已送达给原告的证据。被告出具的其在涉案小区张贴的《关于紫御府大谈办理房产证的公告》，该公告显示：要求各位业主于2018年12月9日提交办理房产证的所需资料原件及复印件，若当天不能赶到现场交资料的业主，之后的每周三到售楼处缴纳资料。再查明，2015年4月14日，河北东丽房地产开发有限公司更名为东胜房地产开发集团有限公司。以上事实，有原告提交的《石家庄市商品房买卖合同》、收据及被告提交的2014年、2015年、2016年石家庄空气质量指数历史数据、《入伙通知书》、《关于紫御府大谈办理房产证的公告》等证据予以证实。本院认为，原告、被告签订的《商品房买卖合同》是当事人真实意思表示且未违反法律和行政法规的强制性规定，应认定有效，原告、被告应按照合同约定享受权利并承担义务。原告应按合同约定履行向被告支付全部购房款的义务，但原告未提交证据证实其已向被告支付了全部购房款及缴纳了涉案房屋办理房产证所需的契税等费用。故，原告要求被告按涉案房屋的全部购房款支付逾期交房违约金及逾期办证违约金的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告郭玉棉、原告杨敬忠的诉讼请求。本案案件受理费970元，由原告郭玉棉、原告杨敬忠负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期届满之日起七日内预交上诉费970元（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院诉讼费专户，账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  吴宏丽人民陪审员  徐艾芹人民陪审员  马双喜二〇一九年六月二十一日代书 记员  赵倩梅