河北省石家庄市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）冀01民终8023号上诉人（原审被告）：平山县旭岳建筑劳务分包有限公司，住所地平山县两河乡西李坡村。法定代表人：任四门，该公司总经理。委托诉讼代理人：耿毅，北京大成（石家庄）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：盖彦龙，男，1975年4月14日生，汉族，住河北省石家庄市。被上诉人（原审被告）：金双成，男，1957年9月14日出生，汉族，住河南省郑州市。原审被告：河北敬业环境工程有限公司，住所地平山县南甸镇。法定代表人：康会强，经理。委托诉讼代理人：任武刚，该公司法务专员。上诉人平山县旭岳建筑劳务分包有限公司因与被上诉人盖彦龙、金双成，原审被告河北敬业环境工程有限公司劳务合同纠纷一案，不服河北省平山县人民法院（2019）冀0131民初542号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人平山县旭岳建筑劳务分包有限公司的委托诉讼代理人耿毅，被上诉人盖彦龙，原审被告河北敬业环境工程有限公司的委托诉讼代理人任武刚到庭参加诉讼，本案现已审理终结。平山县旭岳建筑劳务分包有限公司上诉请求：撤销河北省平山县人民法院（2019）冀0131民初542号民事判决，依法改判驳回盖彦龙对平山县旭岳建筑劳务分包有限公司的诉讼请求。事实与理由：1.在本案一审审理过程中，上诉人向法庭提交了情况说明及金双成等人签字确认的工程核算票据，足以认定金双成的实际工程量，同时能够证明上诉人已经按照与金双成的约定支付了包括工人工资在内的全部工程款，对于上诉人提交的证据和答辩意见，原审判决未做评判；2.劳动监察部门的情况说明多次强调金双成向该部门提交的工资表系金双成单方制作的工资汇总表。该汇总表形成于2018年2月，并未提交原始工资记账凭证以及发包方认可的工程量计算依据。该工资表所体现的工程量与上诉人提交的经双方认可的工程核算票据存在显著差距，明显不具备真实性。原审判决在金双成缺席的情况下，未对该工资表进行深入核实就作为欠付工资的关键证据予以采信显属不当；3.平山县劳动监察部门出具的情况说明第三部分显示，金双成直接承揽了敬业公司第三烧结厂烧结车间的两项工程，即金双成同时实际施工了敬业公司的四项工程，对于所欠工资形成于哪两个项目，原审法院并未查明；4.金双成于2017年10月12日注册成立了平山县拙实建筑劳务分包有限公司，经营范围与案涉业务高度重合，且其为该公司唯一股东和法定代表人。金双成在承接案涉工程后，事实上已经具备用工主体资格。因此，上诉人并未违反《建设领域农民工工资支付暂行办法》第十二条之规定，不应承担拖欠工资的连带清偿责任。5.一审判决适用《建设领域农民工工资支付暂行办法》判决我公司承担拖欠工资的连带责任，属于适用法律错误。该办法第一条明确规定，该办法仅适用于在中华人民共和国境内的建筑企业和与之形成劳动关系的农民工，可见只有存在劳动关系才能够适用该办法。本案中无论是被上诉人金双成还是其余52名被上诉人，均与我公司没有形成劳动关系，故显然不能适用该办法；6.据代理人了解，一审诉讼中52名被上诉人的委托手续均存在瑕疵。两名被上诉人已经明确表示对于一审判决完全不知情，委托情况亦不知情。代理人有充分理由认为一审判决的所有委托手续均非被上诉人的真实意思表示，故不能形成诉讼，应当驳回52名被上诉人的起诉。综合以上，上诉人已经按照合同约定足额向金双成支付了工程款，原审判决仅依据金双成单方制作的工资表即认定欠薪事实及欠薪数额证据不足，判决上诉人承担欠薪的连带清偿责任没有事实及法律依据且显失公平，希望二审法院能能够予以纠正，支持上诉人的上诉请求。盖彦龙辩称，一审不知道开庭，也不知道委托律师，从来没有去法院打过官司。河北敬业环境工程有限公司答述称，第一，本案的52名农民工与我公司之间不存在劳动合同关系和建设工程施工合同法律关系，我公司不应承担本案的任何责任，并且我公司与上诉人之间的工程款已经全部结清。第二，关于50名农民工起诉程序是否合法，请法庭依法查明。金双成未到庭未进行答辩。原审原告向一审法院的诉讼请求：依法判决三被告共同给付原告工资5160元，并按银行同期贷款利率计算利息，支付至实际付清款之日止。一审法院认定事实：被告河北敬业环境工程有限公司于2017年7月与被告平山县旭岳建筑劳务分包有限公司签订《建设工程施工承包合同》，将河北敬业1780热轧卷板外网电缆桥架施工工程中的钢结构支架及通廊制作安装工程承包给被告平山县旭岳建筑劳务分包有限公司。2017年8月30日被告平山县旭岳建筑劳务分包有限公司与原建方、被告金双成签订协议书，将“敬业1780”电缆桥架制作工程项目中桥架钢结构制作、油漆、安装分包给原建方、金双成。2017年8月11日被告河北敬业环境工程有限公司与被告平山县旭岳建筑劳务分包有限公司签订《建筑安装工程承包合同》，将1780mm热卷板工程公辅水处理系统机电设备、管道安装工程中过滤间、层流、空压站、管廊及地埋所有管道施工、设备安装承包给被告平山县旭岳建筑劳务分包有限公司。2017年8月25日被告平山县旭岳建筑劳务分包有限公司与原建方、金双成签订协议书，将敬业1780管道焊接安装工程分包给原建方、金双成。2017年8月至2017年11月，原告盖彦龙受金双成雇佣在敬业1780工程中务工，除已支付的部分劳务费外，尚欠原告盖彦龙劳务费8800元。2018年春节前，因平山县旭岳建筑劳务分包有限公司与金双成在工程款的结算中存在较大争议，盖彦龙等务工人员的工资未得解决，平山县人民政府垫付农民工工资16万元，其中原告盖彦龙支取工资3640元，剩余工资5160元尚未给付。2019年1月18日原告诉至本院。一审法院认为，被告金双成欠原告盖彦龙工资款8800元的事实，有金双成在平山县劳动保障监察大队的询问笔录、金双成向平山县劳动保障监察大队出具的工资表等证据所证实，本院予以认定。在平山县人民政府垫付原告盖彦龙工资款3640元后，原告盖彦龙的工资款尚余5160元未得支付，原告要求被告金双成支付工资款5160元，应予支持。原告盖彦龙与金双成对于工资款未约定支付时间及利息，原告要求支付利息，可自起诉之日起，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算。根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条的规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。被告平山县旭岳建筑劳务分包有限公司在承包了河北敬业环境工程有限公司的工程后，违反规定将工程转包、分包给不具备用工主体资格的个人，因此应承担清偿拖欠工资的连带责任。被告河北敬业环境工程有限公司、被告平山县旭岳建筑劳务分包有限公司之间的工程款已结清，故原告要求被告河北敬业环境工程有限公司承担连带清偿责任，无事实和法律依据，不予支持。一审法院判决如下：一、被告金双成于判决生效后十日内给付原告盖彦龙工资款5160元，并自2019年1月18日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率支付利息。被告平山县旭岳建筑劳务分包有限公司承担连带清偿责任。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费25元，由被告金双成负担，于判决生效后三日内交纳。本院审理查明，盖彦龙从未因本案所涉事由向法院提起过诉讼，亦未委托律师代表其本人因本案所涉事由向法院提起诉讼，一审时盖彦龙未出庭。本院认为，盖彦龙在二审庭审过程中自认其从未因本案所涉事由向法院提起过诉讼，亦未委托律师代表其本人参加本案一审诉讼，故本案一审起诉并非盖彦龙的真实意思表示。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款“当事人有权在法律规定的范围处分自己的民事权利和诉讼权利”之规定，盖彦龙述称其不向法院提起诉讼属于其对自己诉讼权利的处分，故本案不属于人民法院民事案件的受理范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销河北省平山县人民法院（2019）冀0131民初542号民事判决；二、驳回盖彦龙的起诉。一审案件受理费25元，退还金双成；上诉人平山县旭岳建筑劳务分包有限公司预交的二审案件受理费50元予以退还。本裁定为终审裁定。审判长  刘俊平审判员  姜瑞祥审判员  李 曼二〇一九年六月二十八日书记员  刘琪瑶