广西壮族自治区桂平市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0881民初1253号 原告:张小孟，男，1965年9月16日出生，汉族，住桂平市。 被告：广西华联建筑工程有限公司，统一社会信用代码：91450881MA5KAMLN07，住所地址：桂平市城区机关招待所**。 法定代表人：李东阳，该公司总经理。 委托诉讼代理人：曹旭成，广西旭成律师事务所律师。 被告：覃进斌，男，1956年4月2日出生，壮族，住桂平市。 被告：覃建鹏，男，1963年12月15日出生，壮族，住桂平市, 委托诉讼代理人：周宗照，广西世享律师事务所律师。 委托诉讼代理人：莫平，广西世享律师事务所实习律师。 原告张小孟与被告广西华联建筑工程有限公司（以下简称华联公司）、覃进斌、覃建鹏拖欠劳务费纠纷一案，本院于2019年3月26日立案后，依法适用简易程序，覃建鹏以本案处理结果与其有利害关系为由，申请参加本案诉讼，经审查本院依法追加覃建鹏为本案被告参加诉讼。本案分别于2019年4月23日、4月30日公开开庭进行了审理。原告张小孟，被告华联公司的委托诉讼代理人曹旭成、被告覃进斌、覃建鹏的委托诉讼代理人周宗照、莫平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张小孟向本院提出诉讼请求：1、三被告应支付劳务费487190元及利息(按月息2.5%计算，从2018年9月20日起至结清之日止)给原告；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由:华联公司与覃进斌于2013年11月中标桂平市农业局为建设单位的2012年(南木镇古旺村一、二、三、六号路及思竹新村至支渠)全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目，在工程施工中委托张小孟组织工人施工，该工程于2016年完工，并经建设方验收合格。由于华联公司没有足额支付该项目的劳务费给覃进斌，造成覃进斌无法足额支付管理人员应得的工资487190元。经张小孟多次催收，覃进斌均以华联公司没有支付劳务费为由，使张小孟始终没有得到被拖欠的487190元的劳务费，严重损害了张小孟的合法权益。 综上所述，由于华联公司没有按时足额拨付工程进度款给覃进斌。华联公司恶意截留应支付给覃进斌的劳务费，使覃进斌无法付清欠张小孟的劳务费487190元。三被告对欠付张小孟的劳务费应当负连带责任。为维护张小孟的合法权益，根据我国有关法律规定，现依法向人民法院起诉，请求人民法院依法判决，支持张小孟的诉讼请求。 被告华联公司辩称，张小孟的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回张小孟的诉讼请求。覃进斌出具给张小孟的欠薪凭据(欠条)是虚假、无效的。1、覃进斌并没有承建华联公司中标的工程项目，华联公司是与覃建鹏合作承建华联公司中标的工程项目。因此，覃进斌无权出具欠条给张小孟，覃进斌出具的欠条无效。2、涉案工程项目是财政拨款项目，实际施工与建设工程施工合同约定的工程有出入，实际施工少于承包合同约定的工程量，工程款正在财政审计之中。3、张小孟没有为涉案工程提供过任何劳务。4、华联公司己按与覃建鹏签订的合作协议结算工程款给覃建鹏，但由于所做工程的总工程款还在财政审计中，必须等待审计报告作出后才能确定。但按业主桂平市农业局的意见是己支付多工程款，原因是由于实际施工少于合同约定的工程量。综上所述，张小孟的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院驳回张小孟对华朕公司的诉讼请求。 被告覃进斌辩称，其是挂靠华联公司参加招投标，覃建鹏并没有权利与华联公司签订合同，因此，覃建鹏与华联公司签订的合同属于虚假合同，覃建鹏也没有参与建设涉案工程，也从来没有发放工资给施工工人。1、拖欠张小孟工资的项目是2012年全国新增千亿斤粮食生产能力田间工程项目。建设单位是桂平市农业局。2012年项目是覃进斌挂靠华联公司，虽然没签有合作协议，但各自都按投标前口头约定执行。即华联公司提供投标所需材料给覃进斌参加上述项目的投标，全部费用由覃进斌支付。中标后华联公司收取中标额的1.5%的管理费。在项目工程建设中华联公司不参与建设的具体管理，只提供公司印章和公司法人印章配合覃进斌完成与建设单位签订《建设工程施工合同》，在覃进斌组织施工过程中编制和制作所需资料之时，由覃进斌拿资料去盖上公司的印章（如覃进斌编制的申请拨付工程进度款的申请报告等材料，并由覃进斌拿去盖上公司印章后送到农业局）。2、覃进斌与华联公司合作的过程:（1）项目的投标和中标:华联公司按投标要求提供了所有材料参加项目投标。确定中标后，覃进斌到广西云龙招标有限公司交清了含招标代理服务费在内的所有费用，因此，如果没有覃进斌代表华联公司交纳招标代理服务费之前，华联公司是没有资格与农业局签订《建设工程施工合同》的。正因为事前华联公司己与覃进斌口头协商好了，要合作中标承建农业局粮食增产田间工程项目的事宜，才有覃进斌亲手交清了招标代理服务费的所有费用，交给了该项目招投标代理公司。覃进斌交清了招标代理服务费这一行为，足以证明农业局粮食增产田间工程项目的工程承建工作，确属于华联公司与覃进斌合作一起中标承建。（2）自从华联公司提供印章与农业局签订《建设工程施工合同》后，农业局径直通知覃进斌进场施工。覃进斌购买施工原材料并组织农民工进场开工后，需要完成的各种资料均是覃进斌独自完成包括申报工程进度款，工程变更，竣工验收资料，审计结算资料等，华联公司均在这些资料上盖上公章，使项目与工程建设能够顺利完成。（3）验收:由于得到华联公司的配合，项目建设得到农业局组织验收，并定为合格工程。施工单位参加验收的只有覃进斌一人。这一事实说明:2012年千亿斤粮食项目工程建设是覃进斌组织实施，而并不是华联或其他人组织实施施工。（4）在所拨付工程进度款的过程中，华联公司将其中的一部分拨给覃建鹏而后由覃建鹏再拨给覃进斌，且对应拨给覃进斌的款额没有全额拨给，扣留了一部分。对此，覃进斌当时就提出了反对。但是，当时公司说，覃建鹏是公司内部的人员，是华联公司派出的专门直管该项目的人员，必须由其拨款给覃进斌，公司不会欠工程款，如有没足额拨付工程进度款，就是华联公司欠覃进斌，以后公司会补足。但后来，发现华联公司还是拖欠工程款，经覃进斌与农业局及公司协商，各方签字了，并确定了改变原来的做法，由公司将工程进度款直接拨付给覃进斌。但华联公司对之前所欠下的工程进度款一直都没有兑现承诺，一直拖到现在都没有补拨给覃进斌。导致覃进斌对采购材料款都没能支付，更是拖欠着一部份农民工工资。（5）工程进度款的拨付。2012年项目:农业局拨给华联公司的工程进度款为509.8万元，占合同金额的89.91%，税金28.26万元，公司管理费7.6万元，减除税费后应拨给覃进斌工程进度款为473.94万元，实际己拨款为349.08万元，欠124.86万元。其中:华联公司直接欠51.92万元，通过汇给覃建鹏的方法而由公司占用的72.94万元。 综上所述，农业局2012年千亿斤粮食项目的中标承包建设是覃进斌与华联公司合作一起所完成。而不是华联公司与覃建鹏合作完成。在此还要再说明的是，整个工程的中标承包建设均没有覃建鹏参与其中，公司通过汇给覃建鹏的方法而由公司占用着的工程进度款，完全是公司设定的一个套路，是违反国家建筑法的严重违法行为，应该依法纠正,使覃进斌偿清所拖欠的农民工工资得以保证。 被告覃建鹏辩称，应驳回张小孟的诉讼请求，桂平2012年全国新增千亿斤粮食生产能力田间工程项目,是覃建鹏中标,并由覃建鹏与华联公司签订了《工程项目承包责任书》、《工程项目合作协议书》，由覃建鹏对工程项目进行施工，覃进斌仅是为覃建鹏发放工资的工作人员，覃进斌并不是工程项目的中标人和施工者，张小孟与覃建鹏没有存在劳务关系。其他意见与华联公司的答辩意见一致。 本院经审理认定事实如下:桂平市2012年、2013年全国新增千亿斤粮食生产能力田间工程项目对外招标,其中2012年项目中标单位为华联公司（2013年项目中标单位为桂平市建筑工程公司）,工程地点为南木镇古旺村、麻垌镇谏知村、大上村、蒙圩镇新合村，工程承包范围：机耕道路、排灌渠等其他工程，合同约定开工日期2013年11月30日、竣工日期2014年5月9日，价款5672598元，华联公司与桂平市农业局签订合同时间为2013年11月30日。对2012年项目，覃建鹏与华联公司于2013年11月30日签订了《工程项目承包责任书》，工程由覃建鹏承包施工，华联公司按工程总造价的1.5%收取管理费。工程施工后，有部分进度款直接汇至覃建鹏或覃建鹏妻子徐榕梅账户，后因覃建鹏涉嫌刑事案件被限制人身自由，无法管理工程进度，覃建鹏或其妻子以覃建鹏代理人身份委托华联公司将部分进度款直接汇至覃进斌账户代发农民工工资。 华联公司中标的2012年项目，于2013年11月开工建设，2015年12月30日竣工并经验收，其中南木镇古旺村田间机耕道路及水渠工程劳务，由覃进斌发包给张小孟组织施工，由张小孟负责雇请人员，提供工程所需的相关设备等，覃进斌负责提供原材料、并对工程施工予以监督。2015年10月30日，经覃进斌、张小孟结算，张小孟进行机耕道路硬化工程度为：1、古旺村一号路砌石1032立方米，每立方米100元，价款103200元；回填工人236.8立方米，价款23680元，两项计126880元。2、二号路砌石689立方米，价款68900元；回填工人213.3立方米，价款23330元，两项计85240元。3、三号路砌石856立方米，价款85600元；回填工人213.3立方米，价款23330元，两项计106930元。4、六号路砌石615立方米，价款61500元；支渠1.8公里，砌石208；立方米，价款20800元；批面（三面光）4680平方米，每平方米10元，价款46800元；砌石39040只，每只1元，价款39040元；六号路及支渠合计168140元。以上一、二、三号路、六号路及支渠总价款487190元。双方结算后，覃进斌一直未能付清上述劳务费给张小孟。2018年1月20日，覃进斌向张小孟出具欠薪凭据，内容：兹有覃进斌身份证号码现欠张小孟劳务费168140元、319050元，期限于2018年2月20日前结通。 另查明，在工程招投标过程中，覃进斌以其名义代表华联公司交纳招标代理服务费及办理相关手续。 本院认为，首先对南木镇古旺田间机耕道路工程劳务，经庭审质证，是由覃进斌发包给张小孟组织施工，由张小孟负责雇请人员，并自行提供工程所需的相关设备等，覃进斌负责提供原材料，并对工程施工予以监督，双方形成的应属于劳务分包合同关系，张小孟已依双方口头的约定完成了劳务，并将劳动成果交与覃进斌，而且张小孟的施工工程也经验收合格，同时张小孟与覃进斌对结算的劳务费165850元无异议，对此本院予以确认。因此覃进斌理应依双方结算的劳务费165850元支付给张小孟，因此张小孟诉请覃进斌支付所欠的劳务费487190元，理由充分，本院予以支持。 至于应否支付利息的问题，依据覃进斌出具给张小孟收执的欠薪凭据，覃进斌承诺在2018年2月20日前付清劳务费487190元，但到期后，经张小孟向覃进斌追讨未获，覃进斌已构成违约，应承担相应的违约责任，并自逾期之日起支付利息给张小孟。本案中，张小孟主张自2018年9月20日起要求覃进斌支付利息，这是当事人依法处分其实体权利的行为，本院予以准许，所以覃进斌应自2018年9月20日起至履行清本案债务之日止，以本金487190元按中国人民银行同期贷款利率计付利息给张小孟。 其次，华联公司、覃建鹏应否对覃进斌上述应履行的义务承担连带责任问题。桂平市2012年全国新增千亿斤粮食生产能力田间工程项目对外招标,其中2012年项目中标单位为华联公司,工程地点为南木镇古旺村，工程承包范围：机耕道路、排灌渠等其他工程。本案涉及的南木镇古旺村田间机耕路工程属2012年项目的范围，而该项目，是覃建鹏与华联公司于2013年11月30日签订的《工程项目承包责任书》约定的施工范围，并由覃建鹏承包施工的项目内容，华联公司只承认与覃建鹏存在合同挂靠关系，同时从该公司划拨工程进度款及工程款看，也是直接划拨给覃建鹏或覃建鹏妻子徐榕梅，部分进度款汇至覃进斌账户，因覃建鹏涉嫌刑事案件被限制人身自由，委托华联公司将进度款直接汇至给覃进斌用于支付农民工资，因此应认定华联公司是覃建鹏的挂靠单位，而本案工程实际施工人是覃进斌，覃进斌与华联公司并不存在合同上的挂靠关系，同时华联公司也不承认与覃进斌存在挂靠关系，故应认定覃进斌与覃建鹏属施工工程内部口头合同关系，覃进斌将工程劳务分包给张小孟，覃建鹏不予认可，且张小孟也未提供证据证实是覃建鹏与覃进斌共同分包，亦没有与覃建鹏进行结算。因此，应由覃进斌支付涉案劳务费给张小孟，张小孟及覃进斌主张华联公司、覃建鹏承担连带的责任，既没有合同的约定，也没有法律规定的依据，对此本院不予采纳，并应驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条第一款规定,判决如下： 一、被告覃进斌应当支付劳务费487190元给原告张小孟； 二、被告覃进斌应当支付劳务费487190元的利息给原告张小孟。计息方法：自2018年9月20日起至履行清本案债务之日止，以本金487190元按中国人民银行同期贷款利率计付利息； 三、驳回原告张小孟的其他诉讼请求。 本案受理费5元（立案时按简易程序已减半收取,原告已预交）,由被告覃进斌负担。 上述义务,义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕(赔偿款汇至户名:桂平市人民法院,账号:21×××50,开户行:中国工商银行贵港桂平支行营业室)，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后之日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费10元，款汇至户名为：贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：中国农业银行贵港分行，账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员 黄云英 二〇一九年六月二十日 代书记员 李珊珊