河北省石家庄市新华区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0105行初38号 原告高某某，女，1957年3月20日生，汉族，现住邯郸市峰峰矿区。 委托代理人薛永刚，河北神威律师事务所律师。 被告河北省某某厅，住所地：石家庄市新华区维明北大街。 法定代表人宋某某，厅长。 委托代理人付某，女，河北省某某厅政策法规处工作人员。 委托代理人丁某某，男，河北省某某厅办公室工作人员。 原告高某某诉被告河北省某某厅政府信息公开一案，于2019年4月2日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案，立案后依法向被告河北省某某厅送达了起诉状副本及应诉通知书等。本院依法组成合议庭，于2018年5月28日公开开庭审理了本案。原告高某某以及委托代理人薛永刚，被告河北省某某厅委托代理人付某、丁某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 2018年8月10日被告河北省某某厅向原告高某某作出《政府信息公开申请补正通知书》，其主要内容为：“你们申请获取信息涉及多个类别和项目，请按照‘一事一申请’原则对申请方式调整后再作申请。”2018年9月4日被告河北省某某厅再次对原告高某某作出两份《政府信息公开申请补正通知书》，主要内容同为：按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于做好政府信息公开依申请公开工作的意见》（国办发[2010]5号）第三条规定，通知如下：你申请获取信息涉及多个类别和项目，请按照‘一事一申请’原则对申请方式调整后再作申请。” 原告高某某诉称，原告自1988年2月开始在峰峰集团九龙矿工作，为该公司的正式员工。2002年8月12日，原告在上班过程中，因公司所购买的消毒剂发生爆炸，致使原告被炸伤。后经鉴定为工伤四级伤残，2008年经再次鉴定为三级伤残。2008年公司为原告办理退休手续，但原告从与公司的相关诉讼中了解到，公司并未按照客观事实（工伤退休）为原告办理退休手续，故原告为了解事实的真实情况，核实相关事实。特依据《中华人民共和国行政府信息公开条例》的相关规定，向被告三次提出政府信息公开申请。寄厚望在法定期限内给予原告书面答复，但被告找借口不予公开，无奈诉至贵院。诉讼请求：1、依法判决被告公开峰峰集团九龙矿向贵厅报送的原告退休申请（申报）表及其相关材料（包括但不限于：退休申请表、原告的档案材料、工伤及伤残等级认定表等)；2、依法判就被告向原告公开贵厅同意原告退休的审核、工伤及伤残等级认定表等）；3、请被告以纸质形式并通过EMS速递方式将公开结果邮寄给原告。 被告河北省某某厅辩称，一、我厅处理高某某政府信息公开申请程序合法。（一）我厅于2018年7月28日收到原告向我厅寄送的《政府信息公开申请书》，因申请项目不符合《国务院办公厅关于做好政府信息公开依申请公开工作的意见》（国办发[2010]5号）第三条规定的“一事一申请”原则，我厅依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第四项之规定，于2018年8月10日作出《政府信息公开申请补正通知书》，明确要求原告调整申请方式后再作申请，并将补正通知邮寄送达原告。（二）2018年8月16日，我厅再次收到原告提交的二封《信息公开申请书》，其每一封申请书申请事项依然不符合“一事一申请”原则，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第四项之规定，我厅再次分别作出《政府信息公开申请补正通知书》，明确要求原告补正。原告未再提出申请。依据《河北省实施办法》第十四条，行政机关收到政府信息公开申请后，应当及时登记审查。对申请内容或者材料不符合要求的，应当告知申请人在规定期限内更改或者补充；申请人无正当理由逾期不更改或者补充的，视为未申请。原告在收到我厅2018年8月16日作出的补正通知后，未在合理期限内予以补正，依照规定应当视为未向我厅提出申请。我厅对高某某政府信息公开申请事项的处理认定事实清楚、适用法律法规正确。在高某某向我厅分别提出的《信息公开申请书》中，申请事项有“依法公开峰峰集团公司九龙矿向贵厅报送的申请人退休申请（申报）表及其相关材料（包括但不限于：退休申请表、申请人的档案材料、工伤及伤残等级认定表等），其中原告的档案材料归属原告所在单位保存，不属我厅记录、保存的信息，依据《政府信息公开条例》之规定，并非政府信息。另外，原告所提“工伤及伤残等级认定表”没有法律和事实依据显示需要由原告单位向我厅报送，原告语义不详，我厅出具补正通知书要求原告补正，认定事实清楚，适用法律法规正确。综上，我厅作为行政机关，对原告提出的政府信息公开申请依法依规履行了程序，请求人民法院依法驳回原告诉讼。 被告河北省某某厅在法定举证期限内向本院提交如下证据及法律依据如下： 证据一、《信息公开申请书》等申请材料（复印件）。 证据二、原告寄送信息公开申请邮寄单（复印件）。 证据三、政府信息公开申请补正通知书（复印件）。 证据四、政府信息公开申请补正通知书送达记录（复印件）。 证据五、两份《信息公开申请书》等申请材料（复印件）。 证据六、原告寄送信息公开申请邮寄单（复印件）。 证据七、两份《政府信息公开申请补正通知书》（复印件）。 证据八、政府信息公开申请补正通知书送达记录（复印件）。 证据九、适用法律法规节选。 经审理查明，2018年7月27日原告高某某向被告河北省某某厅申请政府信息公开，申请事项：1、依法公开峰峰集团公司九龙矿向贵厅报送的申请人退休申请（申报）表及其相关材料（包括但不限于：退休申请表、申请人的档案材料、工伤及伤残等级认定表等）；2、依法向申请人公开贵厅同意申请人退休的审核、批准表及相关的审批材料；3、请贵厅以纸质形式并通过EMS速递方式将公开结果邮寄给申请人。2018年8月10日被告河北省某某厅对原告高某某作出《政府信息公开申请补正通知书》，主要内容为：“你向我厅提请的政府信息公开申请书收悉，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于做好政府信息公开申请公开工作的意见》（国办发[2010]5号）第三条规定，通知如下：你们申请获取信息涉及多个类别和项目，请按照“一事一申请”原则对申请方式调整后再作申请。”2018年8月16日原告高某某向被告河北省某某厅递交两封《信息公开申请书》，其中一封，申请事项为：1.依法向申请人公开贵厅同意申请人退休的审核、批准表及其相关的审批材料；2.请贵厅以以纸质形式并通过EMS速递方式将公开结果邮寄给申请人。另一封，申请事项为：1.依法公开峰峰集团九龙矿向贵厅报送的申请人退休申请（申报）表及其相关材料（包括但不限于：退休申请表申请人的档案材料、工伤及伤残等级认定表等）；2.请贵厅以以纸质形式并通过EMS速递方式将公开结果邮寄给申请人。2018年9月4日被告河北省某某厅对原告高某某的两封《信息公开申请书》分别作出两份《政府信息公开申请补正通知书》，主要内容同为：按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于做好政府信息公开依申请公开工作的意见》（国办发[2010]5号）第三条规定，通知如下：你申请获取信息涉及多个类别和项目，请按照“一事一申请”原则对申请方式调整后再作申请。” 本院认为，《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（政办发[2010]5号）第三条规定：“在实际工作中，有时会遇到一个申请要求公开分属多个行政机关制作或保存的政府信息，有的申请公开的信息类别和项目繁多，受理机关既不能如需提供，又难以一一指明哪条信息不存在，哪条信息属于哪个行政机关公开，影响了办理时效。为提高工作效率，方便申请人尽快获取所申请公开的信息，对一些要求公开项目较多的申请，受理机关可要求申请人按照‘一事一申请’原则对申请方式加以调整：即一个政府信息公开申请只对应一个政府信息项目。同时，对将申请公开的政府信息拆分过细的情况，即申请人就一个具体事项向同一政府机关提出多个内容相近的信息公开申请，行政机关需要对现有的信息进行拆分处理才能答复，受理机关可要求申请人对所提申请作适当归并处理”。上述意见中的“一事一申请”指的对一个事项一申请，而非一个信息一申请，本案中原告高某某申请的政府信息为被告河北省某某厅办理审批原告高某某退休的相关信息，属于同一事项。被告河北省某某厅却以“一事一申请”原则要求原告高某某补正，是对“一事一申请”原则的不当理解，应当予以纠正。为此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下： 限被告河北省某某厅在本判决生效后十五个工作日内对原告高某某的政府信息公开申请予以答复。 诉讼费50元，由被告河北省某某厅负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  苗建营 人民陪审员  张智荣 人民陪审员  王福荣 二〇一九年六月四日 书 记 员  王 瑾