天津市南开区人民法院民 事 判 决 书(2019)津0104民初868号原告：天津市鹏腾新型建筑材料有限公司，住所地天津市北辰区王秦庄村。法定代表人：孙彦青，董事长。委托诉讼代理人：李永刚，天津泽惠律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘明晨，天津泽惠律师事务所律师。被告：天津市天房物业管理有限公司，住所地天津市河**平山道**增**。法定代表人：徐树青，董事长。委托诉讼代理人：蔡利国，男，该公司干部。被告：天津市南开区人民政府水上公园街道办事处欣苑公寓居民委员会，，住所地天津市南开区欣苑公寓**楼负责人：赵文英，主任。原告天津市鹏腾新型建筑材料有限公司（以下称鹏腾新型公司）与被告天津市天房物业管理有限公司（以下称天房物业公司）、被告天津市南开区人民政府水上公园街道办事处欣苑公寓居民委员会（以下称欣苑居委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告鹏腾新型公司的委托诉讼代理人李永刚、刘明晨，被告天房物业公司委托诉讼代理人蔡利国，被告欣苑居委会负责人赵文英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鹏腾新型公司向本院提出诉讼请求：1.二被告支付原告工程款145444.05元；2.二被告支付原告垫付的工程监理费4133.08元；3.二被告支付原告垫付的咨询费1653元；4.二被告支付原告自2017年10月20日始，以上述三项诉讼请求的欠款总额151230.13元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率标准，承担逾期付款利息，直至给付之日止（暂计算至2019年1月8日产生的利息为8879.52元）；5.本案诉讼费用及保全费用由二被告承担。事实与理由：2017年7月，原告作为施工方承包由二被告发包的欣苑公寓局部屋面应急维修工程并签订了《天津市小型建设工程施工合同》。合同约定工程名称：局部屋面应急维修工程（20170711）-3号楼1门；工程地点：天津市南开区红旗南路251号欣苑公寓；承包范围：3号楼1门、5号楼、6号楼、7号楼1门、8号楼、9号楼、10号楼；工程开工日期：2017年7月29日，竣工日期：2017年8月8日，总施工期为11天，工程价款为165323元。合同第10.1条约定工程款支付时间为：工程竣工验收后，甲方负责向乙方支付工程结算款。第11条约定工程保修费用为：工程价款的5%，保修期自工程验收合格之日起5年。合同签订后，原告按照合同约定进场施工，并且按照合同约定在2017年8月8日完工。2017年9月份，应被告要求原告为其垫付了监理费用4133.08元。同年10月份原告又应被告要求垫付造价咨询费1653元。2017年10月19日，两被告出具《应急维修工程决算审价结果公告》，维修工程工程款价款最终审价金额为153099元。2017年10月19日，原、被告及工程监理单位共同对工程进行了验收，四方共同出具了书面《维修工程验收报告》，工程验收合格。同时在报告中载明总决算金额为158885.31元（含最终审价金额、工程监理费及造价咨询费）。二被告未能及时向原告支付工程款，故原告诉至法院，望判如所请。被告天房物业公司辩称，不同意原告的诉讼请求。1.涉案工程属于政府惠民工程，付款方实际上应是天津市房管局应急维修资金管理中心，简称资金中心，这也是需要居委会作为甲方参与签订合同的原因。该单位已按照相关规定及流程向南开区物业办进行了审批，但是应急维修资金没有批下来。故被告认为应该追加资金中心为被告参与本案诉讼。2.关于涉案工程合同签订及施工相关情况，由于代理人没有实际参与，以原告提交的证据为准。3.原告要求二被告支付欠款利息，该利息的产生并不是二被告造成的，也是由于相关方的不作为导致的，二被告不应承担利息。合同也没有约定逾期的利息，故不同意支付。被告欣苑居委会辩称，2016年雨季，欣苑公寓10余户居民房屋出现大面积漏雨情况。2017年11月下旬，政府准备启动旧楼改造工程。2017年8月份，在一场大雨后房屋又开始漏雨。此时正值全运会召开期间，居委会对于民生问题也比较重视。居民申请动用应急维修基金维修房屋，物业和业委会也都同意居民的意见。后据天房物业反映，申报应急维修基金的过程并不顺利，未能及时支付工程款。被告居委会认为：1.欣苑公寓一直没有成立业主委员会，居委会只是临时代理业委会工作。2.关于发包合同问题，居委会不是发包方，居委会和原告没有签订过任何合同。居委会在合同上盖章只是起到确认和配合应急维修基金申报的作用。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告向本院提供《天津市小型建设工程施工合同（JF-2001-015）》一份，发包方（甲方）为：欣苑居委会、天房物业公司，承包方（乙方）为：鹏腾新型公司。合同约定工程名称：局部屋面应急维修工程（20170711）-3号楼1门；工程地点：天津市南开区红旗南路251号欣苑公寓；承包范围：3号楼1门、5号楼、6号楼、7号楼1门、8号楼、9号楼、10号楼；工程开工日期：2017年7月29日，竣工日期：2017年8月8日，总施工期为11天，工程价款为165323元。合同第10.1条约定工程款支付时间为：工程竣工验收后，甲方负责向乙方支付工程结算款。第11条约定工程保修费用为：工程价款的5%，保修期自工程验收合格之日起5年。合同落款处加盖有欣苑居委会公章、天房物业公司合同专用章和鹏腾新型公司合同专用章。另查，欣苑居委会表示该居委会没有参与合同签订过程，天房物业公司员工带着合同到居委会来盖章，理由是：如果合同没有居委会盖章无法申报应急维修基金。欣苑居委会也向法院提交了一份《天津市小型建设工程施工合同》，合同发包方（甲方）仅标注有天房物业公司，其他内容与前述合同内容相同。欣苑居委会表示，该份合同是天房物业公司相关人员在找居委会盖章后，留给居委会保存的复印件。欣苑居委会另提交了录音资料，证明合同签订的过程。天房物业公司对于欣苑居委会提交的合同及录音资料的真实性无异议，但不认可证据的证明目的。天房物业公司表示合同上确实是三方主体，如果没有居委会盖章，无法使用应急维修基金。再查，合同签订后，原告按照合同约定进场施工，并且按照合同约定在2017年8月8日完工。2017年9月份，应被告要求原告为其垫付了监理费用4133.08元。同年10月份原告又应被告要求垫付造价咨询费1653元。2017年10月19日，两被告出具《应急维修工程决算审价结果公告》，维修工程工程款价款最终审价金额为153099元。2017年10月19日，原、被告及工程监理单位共同对工程进行了验收，四方共同出具了书面《维修工程验收报告》，工程验收合格。同时在报告中载明总决算金额为158885.31元（含最终审价金额、工程监理费及造价咨询费）。本院认为，依据津政办发【2016】18号文件《天津市人民政府办公厅关于转发市国土房管局市财政局拟定的天津市已交存维修资金房屋应急解危专项资金管理办法的通知》的规定，业主委员会可以委托物业服务企业自行维修或者选择施工单位维修，也可以委托区县房管局组织代修。未成立业主委员会的，可以由项目所在地居民委员会（村民委员会）负责房屋应急解危专项基金的申请和使用。结合原、被告提交的证据及庭审陈述，《天津市小型建设工程施工合同（JF-2001-015）》合同实际主体应为鹏腾新型公司和天房物业公司。欣苑居委会在合同中签章的行为系因案涉工程申请房屋应急解危专项资金的需要，依据本市相关规定代行业委会职权。此节在欣苑居委会提交的合同及录音资料中亦可相互佐证。故前述合同所涉权利义务应直接约束鹏腾新型公司和天房物业公司。原告要求欣苑居委会承担合同给付责任，本院不予支持。天房物业公司未按照合同约定支付原告工程款145444.05元、工程监理费4133.08元、咨询费1653元，以上合计151230.13元，应依法承担给付责任。同时，被告天房物业公司应以151230.13元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率为标准给付自2017年10月20日始至判决确定给付之日止所产生的利息。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、本判决书生效后十五日内，被告天津市天房物业管理有限公司向原告天津市鹏腾新型建筑材料有限公司支付工程款145444.05元、工程监理费4133.08元、咨询费1653元，以上合计151230.13元，并以151230.13元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率为标准给付原告天津市鹏腾新型建筑材料有限公司自2017年10月20日至判决确定给付之日止所产生的利息；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费3502元，保全费1321元，由被告天津市天房物业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  何锦辉审 判 员  刘 喆人民陪审员  张桂兰二〇一九年六月二十八日书 记 员  张 蕊附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将天津市第一中级人民法院上诉费缴费凭证及上诉状正副本一并交至本院诉讼服务中心。逾期不提交，经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。由此产生的后果，由上诉人承担。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。