云南省师宗县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云0323民初810号 原告：师宗县彩云镇额则村委会额则村民小组（五组）。 负责人：付友良、陈金生。 地址：师宗县。 委托诉讼代理人：马俊，师宗县大同街道办事处法律服务所法律工作者，特别授权委托代理。 被告：王中全，男，汉族，1972年12月29日生，初中文化，个体户，江苏省人，住江苏省响水县开发区，现住师宗县。 被告：师宗县彩云镇额则村民委员会。 负责人：曹小国，主任。 地址：师宗县。 原告师宗县彩云镇额则村委会额则村民小组（五组）与被告王中全、师宗县彩云镇额则村民委员会土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月16日立案后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告师宗县彩云镇额则村委会额则村民小组（五组）之负责人付友良、陈金生及其委托诉讼代理人马俊，被告王中全、被告师宗县彩云镇额则村民委员会的负责人曹小国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告师宗县彩云镇额则村委会额则村民小组（五组）向本院提出诉讼请求：1.判决被告与原告解除合同，恢复原状，并按双方约定承担违约责任、赔偿损失10000元（变更为支付违约金17000元、赔偿损失130104元）；2.本案诉讼费用由被告负担。事实及理由：2017年12月26日，由被告师宗县彩云镇额则村村民委员会与被告王中全双方协商，在原告村地名为：“保洁田”、“黑石头”租用种植茭瓜。由被告师宗县彩云镇额则村村民委员会与王中全协议好合同的全部内容后，告知原告与村民协调租用土地，经原告多次协调于2017年12月26日，原告与二被告签订了土地租赁合同，合同中约定租期为：10年（2018年至2027年2月1日）、面积为144.56亩、租金为850元每年每亩，合同同时约定每年每亩涨50元的租金、租金支付方式为每年2月1日前一次性付清。到2019年2月份被告王中全未按时间支付租金后，我们多次找到被告，但被告置之不理、推卸责任，至今未履行合同。综上所述，原告与被告签订土地租赁合同没有履行，被告不守信用，到现在按我们约定的时间已经超过，被告仍然未履行合同，为了维护法律的严肃性、保护公民的合法权益，根据法律的有关规定，被告违反了《合同法》及《民法通则》的相关规定，特向贵院提起诉讼，望依法判令上述请求为盼。 被告王中全辩称，首先我没有违约，违约的是原告方，合同明确一条是水必须供应充足，但水供应不足，我租赁的土地没有144.56亩，我租的土地一共是170亩，原告及另外一个村的，每亩100元，我是外地人，原告强行要求我支付1500元，我要求退还我。我总共按合同交了押金23000元，已经交给村主任。 被告师宗县彩云镇额则村民委员会辩称，1.土地租赁合同是甲乙双方自愿签订，额则村委会属第三方（丙方），丙方只负责证明租赁土地事项属实并协调相关工作；2.租赁合同签订后，乙方直接付款给甲方，没有经过额则村委会；3.王中全与付友良、陈金生租地面积为额则村老五队面积，不足144.56亩，所谓144.56亩面积包含额则村老四队面积，情况不实；4.乙方不再租赁甲方土地事项并未告知额则村委会，而是直接告知甲方，额则村委会并不知情；5.关于原告多次找到被告但被告置之不理相关问题，额则村委会于2019年1月27日知晓乙方不再租赁甲方土地，后村委会多次安排村小组组长（甲方负责人）找乙方负责人协调处理相关问题，但甲方负责人并未履职，对于乙方承诺的土地复垦费和支付给甲方的务工费甲方也不追要。额则村委会得知情况后，向乙方追要相关费用，当时乙方说经济有一定困难，过两天支付。后经村委会追要，乙方支付复垦费共计17000元、甲方工作经费6000元，但多次通知村小组组长（甲方负责人）领取相关费用却并未回应，也不来领取相关费用；6.土地租赁合同内容很明确，此协议经甲乙双方共同协商签订，望双方共同遵守。本协议条款未尽事宜由甲乙双方协商解决；7.额则村委会在该租赁事项中，已经履行了相关责任。 原告针对其诉讼主张，向本院提交了《土地租赁合同》一份，欲证明被告租用土地的范围、面积、用途，合同约定租金支付方式及双方的违约责任等事项，该份合同经三方签字按印，是合法有效的。 经质证，被告王中全认为合同中租赁土地的面积不对，押金就是定金，不种时提前告诉原告方不种了，合同中约定原告需保证农田的生产用水，但原告方的供水不足。被告师宗县彩云镇额则村民委员会对原告所举证明材料无异议。 被告王中全针对其辩解主张，申请证人朱某、许某出庭作证，欲证明原告方没有保障被告王中全用水，水供应不足。 经质证，原告方认为证人与被告王中全均系雇佣关系，有利益关系，不能作为证人，也不能证明被告王中全所要证明的内容，两证人的证言相互矛盾，水供应不足不是原告的责任，原告是提供水源的。被告师宗县彩云镇额则村民委员会同意原告方的质证意见，认为原告方是提供水源的。 被告师宗县彩云镇额则村民委员会对其辩解主张，未向本院提交任何证明材料。 本院对原、被告所举证明材料审核后认为：原告所举证明材料，被告王中全认可系其与原告所签，虽对部分内容其持有异议，但该证据来源合法，能够证实原、被告签订了土地租赁合同的事实，本院依法对其真实性、合法性、与本案的关联性予以采信。被告王中全申请出庭作证的两证人证言，原告师宗县彩云镇额则村委会额则村民小组（五组）、被告师宗县彩云镇额则村民委员会均有异议，认为证人与被告王中全均系雇佣关系，有利益关系不能作为证人，原告方是提供水源的。证人的证言无其他证明材料予以佐证，但两人的证言也从侧面反映了原、被告履行合同的情况，故本院对被告王中全申请出庭作证的两证人证言仅作参考。 根据庭审及举证、质证，本院依法确认如下法律事实： 2017年12月26日，原告师宗县彩云镇额则村委会额则村民小组（五组）与被告王中全签订了《土地租赁合同》。该合同对租赁范围、面积及用途、租赁期限、租赁金额及支付方法、双方的权利义务、违约责任等事项作了相关约定。合同签订后，原告将各农户的土地实地丈量造册登记后，由被告王中全直接向农户支付土地租金取得上述土地的管理使用权（先付后租）。被告王中全支付了2018年一年的租金费用后开始种植茭瓜。后双方为支付2019年度租金(合同约定每年2月1日一次性付清)的事发生争议，经协商未果。现原告诉至本院，要求判如所请。 另查明，被告王中全向被告师宗县彩云镇额则村民委员会支付了23000元，其中17000元为合同中约定的押金，6000元为原告师宗县彩云镇额则村委会额则村民小组五组和四组（另案原告）的工作经费。未支付2019年的土地租金。 本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，原、被告双方自愿签订的土地租赁合同是双方的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。被告王中全未按合同约定期限支付租金，原告可依据合同约定行使解除权，原告提出解除合同，被告王中全在庭审中亦提出同意解除合同的意见，故对原告主张解除合同的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告恢复土地原状并支付违约金17000元，虽双方签订合同时约定内容有“押金17000元”，但并未明确约定该费用的用途，原告主张该费用系违约金，被告王中全主张系定金，被告师宗县彩云镇额则村民委员会主张系土地复垦费，且没有其他证据予以佐证;原告要求被告赔偿损失费用无证据证明实际损失结果为多少，故对原告要求被告恢复原状并支付违约金17000元、赔偿损失130104元的诉讼请求，本院不予支持。对于被告王中全向被告师宗县彩云镇额则村民委员会支付的23000元，因其中的押金17000元实际为何项费用不能确认，且原、被告均未提供有效证据予以证明其各自主张，其中的村小组工作经费6000元非本案合同约定内容，不宜在本案中一并裁判，相关权益人可收集证据后依法另案主张。 对于被告师宗县彩云镇额则村民委员会在本案中的责任问题，从双方签订的《土地租赁合同》看，合同中均未约定被告师宗县彩云镇额则村民委员会在该合同中的相关权利和义务，庭审中原、被告均认可被告师宗县彩云镇额则村民委员会在本案中负责联系、协调原告师宗县彩云镇额则村委会额则村民小组（五组）与被告王中全订立、履行合同中相关事宜，故在合同中应视为证人的身份和地位，原告要求被告师宗县彩云镇额则村委会承担相应责任的诉讼请求不能成立，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国民法合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十七条、第一百一十四条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原、被告于2017年12月26日签订的土地租赁合同。 二、驳回原告师宗县彩云镇额则村委会额则村民小组（五组）的其他诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元，由原告师宗县彩云镇额则村委会额则村民小组（五组）负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。 审判员 李 想 二〇一九年六月二十五日 书记员 柯永波