江苏省盐城市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）苏09执复87号复议申请人（第三人）：盐城嘉祥房地产开发有限公司，住所地盐城市亭湖区。法定代表人：周燮宗，该公司总经理。委托诉讼代理人：沈亚君，江苏兴时代律师事务所律师。委托诉讼代理人：左晓梅，该公司员工。利害关系人：于庆丰，男，1970年2月28日生，汉族，住滨海县。委托诉讼代理人：嵇万盛，男，1954年6月21日生，汉族，住建湖县。申请执行人：姚俊旭，男，1979年9月13日生，汉族，住建湖县。申请执行人：张银娟，女，1971年8月14日生，汉族，住盐城市盐都区。申请执行人：王大林，男，1973年1月16日生，汉族，住建湖县。被执行人：仓峰，男，1976年6月12日生，汉族，住盐城市亭湖区。被执行人：李宏娟，女，1980年10月17日生，汉族，住盐城市亭湖区。复议申请人盐城嘉祥房地产开发有限公司不服江苏省建湖县人民法院（2019）苏0925执异25号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。江苏省建湖县人民法院在执行申请执行人姚俊旭、张银娟、王大林与被执行人仓峰、李宏娟民间借贷纠纷、担保追偿权纠纷三案中，于庆丰认为该院作出仓峰、李宏娟房产拍卖价款参与分配方案的执行行为违法，向该院提出书面异议江苏省建湖县人民法院查明：2013年3月21日，该院受理姚俊旭与仓峰、张正杰、张银娟民间借贷纠纷一案，该院作出（2013）建民调初字第0201号民事调解书：仓峰偿还姚俊旭借款本金150000元，利息15000元，合计165000元，从2013年3月起，于每月28日前偿还姚俊旭50000元，直至还清本息为止。张正杰、张银娟对仓峰的上述借款本息承担连带清偿责任。后仓峰、张正杰、张银娟未按约履行。2013年4月2日，姚俊旭向该院申请执行。张银娟与仓峰、李宏娟民间借贷纠纷一案，该院于2015年8月14日作出（2015）建冈民初字第0216号民事判决书，判决仓峰、李宏娟于判决生效之日起十日内偿还张银娟借款本金15.3万元及利息。判决生效后，仓峰、李宏娟未能履行，2015年9月29日，张银娟向该院申请执行。王大林与仓峰、李宏娟担保追偿权纠纷一案，该院于2015年9月30日作出（2015）建冈民初字第0558号民事判决书，判决仓峰、李宏娟于判决生效后十日内偿还王大林代为偿还的借款本息合计10万元。判决生效后，仓峰、李宏娟未能履行，2016年6月23日，王大林向该院申请执行。在执行过程中，该院对被执行人仓峰、李宏娟所有的位于盐城市××大道××城××室、××号车库不动产予以评估、拍卖。2016年8月9日，竞买人潘明成在淘宝网网拍平台以拍卖价649470元竞买了该不动产。中国银行盐城分行诉仓峰、李宏娟、盐城嘉祥房地产开发有限公司金融借款合同纠纷一案，盐城市亭湖区人民法院于2015年12月4日作出（2015）亭商初字第1633号民事判决书，判决仓峰、李宏娟应于判决生效后十日内给付中国银行盐城分行贷款本金429640.37元，截止2015年7月13日的利息20436.87元，罚息1153.68元，并支付自2015年7月14日起至实际给付之日止的利息和罚息（利息和罚息均按合同约定的方法和标准计算）。二、仓峰、李宏娟应于判决生效之日起十日内支付中国银行盐城分行因本次诉讼支出的律师代理费2万元。三、盐城嘉祥房地产开发有限公司对仓峰、李宏娟履行上述第一、第二项债务承担连带责任。其在承担保证责任后，有权向仓峰、李宏娟追偿。该判决生效后，中国银行盐城分行向盐城市亭湖区人民法院申请执行，盐城嘉祥房地产开发有限公司履行义务，还款514075元。2016年11月11日，该院对被执行人的不动产拍卖价款作出分配方案，在盐城嘉祥房地产开发有限公司未向该院书面申请参与分配的情况下，该院的分配方案主动将该公司列为债权人，与该院的其他三执行案件的申请执行人姚俊旭、张银娟、王大林一起按比例参与分配被执行人的不动产拍卖价款，该分配方案载明盐城嘉祥房地产开发有限公司按分配比例应得354395.82元。盐城嘉祥房地产开发有限公司收到该院的该执行财产分配方案后，向该院提出书面执行异议申请，请求撤销该财产分配方案，中止执行涉案房产并恢复原状。2016年11月31日，该院裁定驳回盐城嘉祥房地产开发有限公司的异议请求。盐城嘉祥房地产开发有限公司不服，向该院提起执行异议之诉，该院作出（2016）苏0925民初5555号民事判决，驳回盐城嘉祥房地产开发有限公司的诉讼请求。盐城嘉祥房地产开发有限公司仍不服，向盐城市中级人民法院提起上诉，2018年9月10日，盐城市中级人民法院作出（2018）苏09民终3520号民事判决书，驳回盐城嘉祥房地产开发有限公司上诉，维持原判。异议人于庆丰诉仓峰、王大林民间借贷纠纷一案，该院于2017年12月20日作出（2017）苏0925民初4025号民事判决书，判决仓峰、王大林于本判决生效后十日内偿还于庆丰借款100000元及利息（从2013年9月4日起至清偿之日止按月利率2%计算）。2018年1月5日，该院作出（2017）苏0925民初4025号民事裁定书，对该院已执行仓峰房产（盐城市四季新城1幢201室）后的剩余价值部分予以冻结，限冻结金额200000元。判决书生效后，仓峰、王大林未自动履行，该院于2018年7月11日立案执行。江苏省建湖县人民法院认为，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配”，第五百零九条还规定：“申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后被执行人的财产执行终结前提出”。盐城嘉祥房地产开发有限公司在执行程序开始后，被执行人的不动产财产执行终结前，由始至终，未向该院提交参与分配申请书，而该院作出的被执行人的财产分配方案，却主动将盐城嘉祥房地产开发有限公司列为债权人，与该院的三执行案的申请执行人一起按比例参与分配被执行人的不动产拍卖价款，致使被执行人的不动产拍卖价款无余额可供已取得合法执行依据的异议人执行，损害了异议人的合法权益。该执行财产分配方案不符合法律规定，应予撤销，异议人的异议成立，该院予以支持。遂裁定，撤销该院于2016年11月11日作出的关于被执行人仓峰、李宏娟房产拍卖价款参与分配方案。盐城嘉祥房地产开发有限公司向本院申请复议称：请求依法撤销江苏省建湖县人民法院（2019）苏0925执异25号执行裁定。事实与理由：一、盐城嘉祥房地产开发有限公司对仓峰、李银娟的债权，是基于其于2016年6月23日被盐城市亭湖区人民法院采取强制执行措施，代偿了仓峰、李银娟向中国银行所借本息等费用而形成。本公司不知道涉案房屋拍卖，故未提出参与分配申请。建湖法院提高执行效力，依职权通知复议申请人参与分配。二、盐城嘉祥房地产开发有限公司在收到分配方案后第一时间内向建湖法院提出了异议申请、执行异议之诉，基于代偿的事实要求建湖停止对案涉房产的执行，并撤销分配方案，对该房拍卖款优先受偿。在两级法院审理中姚俊旭等三申请执行人也提出盐城嘉祥房地产开发有限公司未申请参与分配，但法院并没有要求本公司补充提交参与分配的申请。三、本案不适用民诉法解释第509条的规定。四、异议人于庆丰提出异议的时间已超出法律规定的时限。于庆丰称：一、异议人凭着生效的法律文书，申请建湖法院对被告人的房屋拍卖款的金额进行保全并申请强制执行。二、申请复议人与仓峰、李银娟的债权属于普通债权，两级法院都作出裁定，作为普通债权，执行法院没有责任和义务告知复议人参与分配，应当由复议人自己提出申请。三、根据民诉法和省高院的法律解释，参与分配必须在房屋拍卖成交前提出申请，而复议申请人自始至终没有提出书面申请。四、复议申请人说房屋拍卖的情形复议申请人不知道不属实，因为建湖法院在房屋拍卖成交前进行三次公告，公告都贴在复议申请人售楼处门口。复议申请人一直未对代偿的债权进行实质上追偿，也未对仓峰、李银娟的财产申请保全和申请强制执行。建湖法院在没有接到复议申请人的申请参与分配情况下，于2016年11月11日直接作出财产分配方案，明显违反法律和程序。王大林、张银娟称，拍卖款进行分配必须要有当事人的申请才能分配，而且要有明确的债权才能进行分配，所以基于这两点，盐城嘉祥房地产开发有限公司就没有权利进行分配。本院查明，建湖法院2016年11月11日作出关于被执行人仓峰、李宏娟房产拍卖价款参与分配方案后，申请执行人姚俊旭、张银娟、王大林于2016年11月15日、2018年1月9日向该院提出书面异议，认为该院作出的分配方违法，请求撤销分配方案。另查明，2016年6月23日，盐城嘉祥房地产开发有限公司代偿了仓峰、李银娟向中国银行所借本息等费用后，未向法院申请强制执行仓峰、李银娟行使追偿权。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条第一款规定，“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”第五百零九条规定“申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”根据以上规定参与分配必须符合参与分配的条件和时间点。一、被执行人的其他已经取得执行依据的债权人申请。2016年6月23日被盐城市亭湖区人民法院采取强制执行措施，盐城嘉祥房地产开发有限公司代偿了仓峰、李银娟向中国银行所借本息等费用后。没有向人民法院申请执行仓峰、李银娟，行使追偿权，亦没有向建湖法院提出申请对案涉房屋拍卖款申请参与分配，怠于行使权利。二、必须在被执行人财产被执行终结前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的才能申请参与分配。针对拍卖、变卖被执行人财产的情形，申请参与分配的时点应为拍卖、变卖成交前一日，不因以后因买受人不缴价款而再拍卖或变卖而变动。盐城嘉祥房地产开发有限公司在拍卖成交前一日并没有向建湖法院申请参与分配。建湖法院在申请执行人姚俊旭、张银娟、王大林、盐城嘉祥房地产开发有限公司均未对案涉房屋拍卖款申请参与分配的情况下，作出的关于被执行人仓峰、李宏娟房产拍卖价款参与分配方案不符合法律规定，原审法院裁定将其撤销并无不当。故盐城嘉祥房地产开发有限公司关于建湖法院作出的参与分配方案符合法律规定的复议理由，依据不足，本院不予采信。建湖法院作出分配方案后，因该分配方案上所涉债权人均提出异议，案涉房屋拍卖款项未执行完毕，申请执行人于庆丰以建湖法院作出执行分配方案的执行行为侵犯其合法权益为由提出执行异议申请，符合法律规定。故盐城嘉祥房地产开发有限公司关于于庆丰提出执行异议的时间已超出了法律规定的时限的复议理由，依据不足，本院亦不予采信。综上，复议申请人盐城嘉祥房地产开发有限公司提出的复议理由不能成立，其请求依法应予驳回；一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回盐城嘉祥房地产开发有限公司的复议申请，维持江苏省建湖县人民法院（2019）苏0925执异25号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 李卫民审判员李汉林审判员 惠       玲二〇一九年六月十七日书记员 徐   煜   航