安徽省阜南县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1225民初830号 原告（反诉被告）：安徽宇宸道路工程有限公司，统一社会信用代码9134122507872990XM，住所地安徽省阜南县地城镇陶寨村。 法定代表人：徐卫民，总经理。 委托诉讼代理人：董阔，安徽裕德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郎茂文，安徽裕德律师事务所律师。 被告（反诉原告）：阜阳市源远房地产开发有限责任公司，统一社会信用代码913412007299948631，住所地安徽省阜阳市一道河路新天地小区**楼**。 法定代表人：张辉，执行董事。 委托诉讼代理人：王明义，安徽法汇律师事务所律师。 被告：中铁十八局集团第四工程有限公司，统一社会信用代码91120116794956935P，住所，住所地天津市双港工业区丽港园**div> 法定代表人：钟兴兵，执行董事。 委托诉讼代理人：荣鹏，河北济民律师事务所律师。 原告（反诉被告）安徽宇宸道路工程有限公司（以下简称宇宸公司）与被告（反诉原告）阜阳市源远房地产开发有限责任公司（以下简称源远公司）、被告中铁十八局集团第四工程有限公司（以下简称中铁第四公司）买卖合同纠纷、建设工程施工合同纠纷一案,本院于2019年1月14日立案后，依法适用简易程序公开进行了审理。2019年1月23日中铁第四公司向本院提出管辖权异议，本院于2019年2月1日作出（2019）皖1225民初830号民事裁定书，驳回管辖权异议的申请；中铁第四公司提出上诉，阜阳市中级人民法院作出裁定，驳回上诉，维持原裁定。2019年5月10日本院裁定将案件转为普通程序，于2019年6月4日公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）宇宸公司的法定代表人徐为民及委托诉讼代理人董阔，被告（反诉原告）源远公司委托诉讼代理人王明义，被告中铁第四公司委托诉讼代理人荣鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宇宸公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令二被告支付原告沥青混凝土款15911866.5元，并按中国人民银行同期贷款利率支付利息99.9万元（算至2018年12月16日，之后利息计算至款付清之日止）；2、本案诉讼费用由二被告承担。事实及理由：2015年11月26日原告与被告源远公司签订《沥青混凝土供应合同》，由原告负责为阜南县城区路网建设工程1标施工项目中阜南县淮河路、地城路、地城路等路面提供沥青混凝土。原告按合同约定于2016年5月开始供货，2017年6月20日，被告违反合同第5条约定，未按期支付货款，被告源远公司会同被告二中铁十八局集团第四工程有限公司阜南县城区路网工程项目经理部与原告达成新的支付货款协议，并共同对原告已经供应的沥青混凝土款进行结算；原告为被告供应沥青混凝土款为2950万元，欠款为1150万元；该笔款被告源远公司同意由中铁十八局集团第四工程有限公司阜南县城区路网工程项目经理部代付给原告，同时源远公司同意优先支付原告款，中铁十八局集团第四工程有限公司阜南县城区路网工程项目经理部承诺并签章确认；以上所述事实由原、被告一、二于结算当日签订的承诺书予以充分证实。在上述承诺书签订之后，至2017年8月原告完成阜南县城五条路（淮河路、地城路、地城路、内环路、洪河路）沥青混凝土的供应后，经核算，原告向被告总供应沥青混凝土90881.2吨，合同总价款为34361866.5元，被告一、二再次违约，并没有按照约定向原告付款，目前被告仅向原告付款1845万元，尚欠原告货款15911866.5元。如今，因一、二被告拒不向原告支付拖欠的货款，经多次协调未果，特依法诉讼，请支持原告诉讼请求。 被告源远公司辩称，1、欠款是事实，具体欠款的数额双方没有决算；2、原告起诉的利息，没有事实依据。 被告中铁第四公司辩称，1、中铁十八局第四工程公司不是该合同的适格主体，不是适格被告；2、我公司项目经理部对外签订的承诺书是无效的，因项目部不具有独立的民事法律行为能力，在没有明确公司授权的情况下，不能以自己的名义从事民事法律行为；3、该承诺是附条件的代付行为，业主拨付工程款后，由源远公司开具付款委托书，项目部依次为依据才承担代付款的义务，业主单位阜南县住房和城乡建设局至今没有组织竣工验收并不再支付剩余的工程款，在代付条件未成立时，项目部没有义务代付。 反诉原告源远公司诉称，1、判令反诉被告赔偿因返工给原告造成的经济损失人民币24176633.30元，2、反诉费用由反诉被告承担。事实及理由：2015年11月26日，反诉原、被告签订《沥青混凝土供应施工合同》，合同约定了施工范围、产品名称、规格、单价等，在质量技术标准方面，双方约定了“按阜南县城区路网施工图设计文件执行，并符合城镇（道路工程与质量验收规范）〔CJJ1-2008〕要求，沥青混凝土按照（公路沥青路面施工技术规范）〔JTGF40-2004〕技术规范、质量符合国家（城镇道路工程质量检验标准）〔FTGF80/1-2004〕合格等级”。合同第四条“甲乙双方的责任”第二款第5项、第6项还特别约定了：“乙方按规定配合比实行生产、摊铺、因产品质量、摊铺不合格、不符合市质检站、业主单位或第三方检测的要求，全部损失由乙方承担，甲方有权拒付合同的一切款项，因此给甲方造成的一切经济损失由乙方承担”。“乙方负责施工与生产，因乙方原因造成返工，一切经济损失由乙方承担”。 2018年8月，涉案工程的业主单位阜南县住房和城乡建设局在案涉工程完工后委托安徽省建筑工程质量监督检测站进行了相关检测，并于2018年10月16日作出了案涉五条路的《工程质量检测报告》，经检测，地城路，地城路的面层厚度不合格率为66曹集路的面层厚度不合格率为44.4%；淮河路的面层厚度不合格率为27.5%；另外在沥青混合料面层压实度的检测结果显示，存在不同程度的不合格。业主单位阜南县住房和城乡建设局据此检测报告，自案涉工程完工至今，不组织竣工验收并不再支付工程款给反诉原告。综上，因反诉被告施工的道路存在质量问题，无法通过业主单位的竣工验收，依据前述双方合同的约定，反诉被告应赔偿因返工造成的一切经济损失。 反诉被告宇宸公司辩称，1、反诉原告不具有适格主体资格，无权反诉；2、反诉人以建设工程合同纠纷反诉，与本诉不是同一法律关系；3、反诉人依据2018年工程质量检测报告，与本案无关，也不能说明工程质量检测报告与反诉有关。请依法驳回反诉原告的反诉请求。 被告中铁第四公司对反诉原告源远公司的反诉没有意见。 本院经审理认定事实如下：2015年11月26日，原告（反诉被告）宇宸公司与被告（反诉原告）源远公司签订沥青混凝土供应合同（沥青混凝土供应施工合同），合同编号FNLW20151126。合同约定：源远公司为甲方、宇宸公司为乙方。依照合同法及其他法律规定，双方就沥青混凝土供应事项协商，订立本合同并共同守信。一、主车道：AC-13细籽式沥青混凝土（SBS）包括玄武岩石430元/吨、AC-20C/SBS中籽式沥青混凝土360元/吨、AC-25C粗籽式沥青混凝土325元/吨、AC-13细籽式沥青混凝土340元/吨、AC-25C/SBS中籽式沥青混凝土包括玄武岩360元/吨、AC-10C/SBS包括玄武岩430元/吨。本工程量计量原则以甲方要求为准，施工期间，甲方不定期抽查施工单位发货吨位数，上述单价包括沥青混合料的拌合加工，相应的配合比验证，沥青混凝土运输至场地，并包括本工程图纸范围内所有沥青混凝土施工生产与摊铺工作，完成路面结构中的透层，封层，粘层的材料供应，拌合，运输，摊铺，洒布，养护，清扫，部分检测试验费用，税费等（生产前的目标配合比，生产配合比检测），按图施工。二、交货方式：沥青混凝土由乙方送往甲方指定地点，交货地点：阜南县淮河路、地城路、地城路。三、质量技术标准，1、质量技术标准按阜南县城区路网施工图设计文件执行，并符合城镇（道路工程施工与质量验收规范）〔CJJ1-2008〕要求；2、沥青混凝土按照（公路沥青路面施工技术规范）〔JTGF40-2004〕技术规范、质量符合国家（城镇道路工程质量检验标准）〔JTGF80/1-2004〕合格等级。四、1、甲方职责，及时组织对沥青混凝土的进场验收，发现质量问题甲方有权拒收；按合同约定的时间和方式向乙方支付沥青混凝土材料款；工程完工后甲方必须在三个月之内完成验收，如不能按时完成验收则视为工程验收合格。2、乙方职责，按甲方需求，及时组织送货；乙方在运输过程中对一切安全事故负责；乙方按国家工程现场施工作业及沥青摊铺施工各项规定进行施工，安全事故及经济责任由乙方负责，与甲方无关；乙方按规定配合比实行生产，摊铺。因产品质量，摊铺不合格，不符合市质检站，业主单位或第三方检测的要求，全部损失由乙方承担，甲方有权拒付本合（同）的一切款项，因此给甲方造成的一切经济损失由乙方承担。五、结算与支付，结算按照工程进度甲方向业主每次申报工程计量款的70%支付，竣工验收合格支付工程款25%，余款5%作为质保金。六、其他，乙方必须完成施工前所有的实验检测，并取得合格的实验报告，满足图纸，监理及甲方要求；双方还约定了其他内容。合同签订后，原告宇宸公司即开始送料、摊铺。中铁十八局集团有限公司于2015年12月7日、2015年12月24日日委托阜阳市恒昌建设工程质量检测有限公司对原告宇宸公司提供的各种型号的材料、沥青混凝土配合比进行检测，结论均符合要求。2016年5月至12月，2017年6月中铁十八局集团有限公司委托安徽环通实验检测有限公司对沥青混合料进行检测，技术指标均符合要求。2015年12月11日被告中铁第四公司以公司人资（2015）213号文件，成立了“中铁十八集团第四工程有限公司阜南城区路网工程项目经理部（以下简称阜南项目部）。2017年6月20日原告宇宸公司、被告源远公司和阜南项目部签署承诺书，内容为：1、宇宸公司与源远公司签订施工合同（编号FNLW20151126）。2、截止到2017年6月19日，宇宸公司为源远公司施工工程款约2950万元，已付款约1800万元，欠款1150万元。后续工程款约600万元。3、源远公司同意阜南项目部代付宇宸公司工程款。4、每次业主拨付工程款后，由源远公司给阜南项目部开具付款委托书，阜南项目部代付工程款。5、阜南项目部有义务愿意承担合同（FNLW20151126）的债务，承诺所有款项按时给宇宸公司。6、为了保证此承诺书顺利执行，宇宸公司、源远公司在工程结束后7天内，双方把工程结算单及工程款支付单签字盖章交阜南项目部，7、源远公司同意优先支付宇宸公司工程款。 本院认为，2015年11月26日，原告（反诉被告）宇宸公司与被告（反诉原告）源远公司签订沥青混凝土供应合同（沥青混凝土供应施工合同），合同编号FNLW20151126。是双方真实意思表示，应为有效。关于案涉工程的质量应该由谁负责问题，原告宇宸公司将几种型号的沥青混凝土以每吨325元至430元的价格出售给被告源远公司，原告宇宸公司按照合同约定负责拌合，运输，摊铺，洒布，养护，清扫，部分检测试验费用，税费等，按图施工。经过庭审，原、被告举证，质证，双方均没有提供施工图纸，从合同的内容上看，原告宇宸公司是将沥青混凝土出售给被告源远公司，并负责摊铺，那么，被告源远公司应该提供图纸。同时，原、被告双方均认可，被告源远公司在施工现场派有技术员。原告宇宸公司即出售沥青混凝土材料，又负责摊铺，依据原告宇宸公司与被告源远公司合同中约定的技术标准，（道路工程施工与质量验收规范）〔CJJ1-2008〕、（公路沥青路面施工技术规范）〔JTGF40-2004〕、（城镇道路工程质量检验标准）〔JTGF80/1-2004〕对于面层厚度没有强制性规定，合同的第三条规定，质量技术标准按阜南县城区路网施工图设计文件执行，被告源远公司没有提供证据证明将图纸交付原告宇宸公司，合同中也没有约定面层厚度标准，被告源远公司又派出的有现场施工技术员，即使存在面层厚度问题，也不可归责于原告宇宸公司。关于支付款项问题，2017年6月20日签订的承诺书明确被告源远公司欠款1150万元，被告中铁第四公司有义务愿意承担合同（FNLW20151126）的债务，被告中铁第四公司以“承诺是附条件的代付行为，在代付条件未成立时，项目部没有义务代付”进行抗辩，承诺书中的第五条约定，“阜南项目部有义务愿意承担合同（FNLW20151126）的债务，承诺所有款项按时给宇宸公司”。被告中铁第四公司没有提供证据证明不付款条件存在的依据，其抗辩本院不予支持。阜南项目部是被告中铁第四公司下文成立的，阜南项目部不具有法人资格，其权利义务由被告中铁第四公司享有和承担。关于鉴定问题，被告源远公司向本院申请，1、对宇宸公司施工的阜南县城区路网建设工程1标施工项目中的淮海路、地城路、地城路、内环路（部分）的修复方案进行鉴定；2、待修复方案鉴定完成后，对修复工程的造价进行鉴定。在事实和理由上，被告源远公司使用安徽省建筑工程质量监督监测站于2018年10月16日作出的五条路的《工程质量检测报告》，该报告是另一个法律关系，不能在本案中当然的作为鉴定的依据，因此，本院不予准许。反诉原告源远公司提出反诉请求，提供《沥青混凝土供应施工合同》和《工程质量检测报告》，以证明反诉请求的成立。通过本诉的审理和前述的分析，反诉原告源远公司的证据不足以证明其主张，对其诉讼请求，本院不予支持。关于欠款数额问题，原告宇宸公司提供的沥青混凝土计量清单，试图证明供货总吨位90881.25吨，金额是34361866.5元，该清单没有被告的盖章，有一个人签名，也没有证据证明签名的人系被告派驻人员或履行被告的职务行为，被告源远公司也不认可，该清单不能证明原告宇宸公司供货的总金额。应以2017年6月20日原、被告三方签订的承诺书中欠款1150万元为依据，扣除2017年6月27日和2017年10月10日阜南项目部付款三笔120万元，被告应给付原告宇宸公司款1030万元。关于后续工程款约600万元问题，自2017年6月20日后，原、被告对后续沥青混凝土供应吨位，数额没有结算，具体数字不明，本院不予支持。原、被告没有约定具体的付款时间，原告宇宸公司诉讼请求的利息，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《中华人民共和国合同法》第一百五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第一百二十一条之规定，判决如下： 一、被告阜阳市源远房地产开发有限责任公司、被告中铁十八局集团第四工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告安徽宇宸道路工程有限公司货款1030万元； 二、驳回原告安徽宇宸道路工程有限公司的其他诉讼请求； 三、驳回反诉原告阜阳市源远房地产开发有限责任公司对 反诉被告安徽宇宸道路工程有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费117870元，由原告安徽宇宸道路工程有限公司负担46075元，被告阜阳市源远房地产开发有限责任公司、被告中铁十八局集团第四工程有限公司负担71795元。反诉案件受理费162683元，由反诉原告阜阳市源远房地产开发有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  姚栋梁 人民陪审员  刘停停 人民陪审员  刘丙远 二〇一九年六月二十五日 法官助理王荣 书记员陈劲松 （2019）皖1225民初830号判决书适用的法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国合同法》 第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百二十一条当事人申请鉴定，可以在举证期限届满前提出。申请鉴定的事项与待证事实无关联，或者对证明待证事实无意义的，人民法院不予准许。 人民法院准许当事人鉴定申请的,应当组织双方当事人协商确定具备相应资格的鉴定人。当事人协商不成的,由人民法院指定。 符合依职权调查收集证据条件的，人民法院应当依职权委托鉴定，在询问当事人的意见后，指定具备相应资格的鉴定人。 告知：本案申请执行期限为2年，时间从本判决书生效之日起计算，逾期不申请人民法院强制执行，视为放弃权利；义务人如果主动履行本判决确定的义务，可以将款汇入或存入法院账户，开户名：阜南县人民法院执行标的款；账号：17×××07；开户行：中国银行股份有限公司阜南支行；并请通知主审法官。