文书内容广东省珠海市金湾区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0404民初285号原告：珠海市鼎立物业管理有限公司，住所地：珠海市香洲区情侣北路9号4栋1403房。法定代表人：黄健雄，总经理。委托诉讼代理人：张家华，广东莱特律师事务所律师。委托诉讼代理人：易桂梅，广东莱特律师事务所实习律师。被告：黄明生，男，1942年12月25日出生，汉族，住广东省珠海市金湾区。原告珠海市鼎立物业管理有限公司与被告黄明生物业服务合同纠纷一案，本院于2019年1月8日立案后，依法适用小额诉讼程序，于2019年3月6日公开开庭进行了审理。原告珠海市鼎立物业管理有限公司的委托诉讼代理人张家华，被告黄明生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告珠海市鼎立物业管理有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2017年5月至2018年6月的物业管理费、门铃维护费、公摊电费、垃圾清运费及电梯维修费等共计1325.6元；2.判令被告向原告支付截至2018年10月因逾期缴纳物业管理费而产生的违约金，以当期拖欠费用为本金分期计算，违约金不超过本金，暂计至2018年10月31日为1325.6元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2015年3月与珠海平沙镇弘基华庭小区业主委员会签订《物业管理委托合同》，约定物业管理服务期限为2015年3月1日至2020年2月28日。合同签订当月原告即开始为被告在内的“弘基华庭”200多户全体业主提供整体相应物业管理服务，各物业业主和使用人当月管理服务费、门铃维护费等费用交纳的最后期限为次月的最后一日。原告根据物管合同的约定履行了合同中的管理责任，被告作为弘基华庭的业主之一，本应及时全额向原告缴交物业管理费用，但被告无故长期拖欠物业管理费、水电费等。原告曾以多种形式向被告催收，被告置之不理，已经构成违约。因此，原告诉至法院，请求法院判如所请。原告珠海市鼎立物业管理有限公司向本院提交的证据如下：1.不动产权登记表；2.《物业管理委托合同》；3.弘基华庭未收款明细；4.《关于上调管理费》；5.弘基华庭2018年公摊电费明细表；6.《关于调整物业服务费的意见征询函》。被告黄明生辩称：被告对第一项诉讼请求有意见，被告于2017年3月份购买了一辆摩托车，2017年7月份该摩托车丢失，被告向原告报告并要求调查监控，但原告没有调查，被告到派出所报案，后来原告也没有给出后续的解决方案。被告找派出所处理，派出所答复称被告所在小区实行封闭管理，车辆丢失应该找物业，但原告没有处理此事，所以被告没有缴纳物业管理费。对违约金有异议，被告不缴纳物业管理费是由于原告的管理存在问题，导致被告车辆丢失，原告没有理由收取被告的违约金。被告没有缴纳2017年5月至2018年6月期间的物业管理费，是因为被告认为该期间物业费应当抵扣被告丢失摩托车的损失，被告于2018年7月又开始缴纳物业管理费。2018年10月，原告公布物业管理费的欠费情况时，还要求被告交纳2017年5月至2018年6月期间的物业管理费，被告不同意交纳，原告也没有再要求被告缴纳物业管理费。被告不同意承担本案受理费。被告黄明生向本院提交的证据如下：1.报警回执及机动车、助力车销售票据；2.声明书。本院经审理认定事实如下：被告黄明生于2008年向珠海市斗门区弘基房产有限公司购得珠海市金湾区平沙镇美平一街196号弘基华庭9栋1单元201房，该房现登记权属人为被告黄明生，房屋建筑面积为89.87平方米。2015年3月1日，珠海市平沙镇弘基华庭小区业主委员会委托原告对珠海市平沙镇弘基华庭商住楼进行统一、专业化的物业管理，双方签订了一份《物业管理委托合同》。合同第二条约定，委托管理事项共12项，其中第10项为按规定收取管理费（代收代缴共用水电费、垃圾处理费按政府部门规定执行）。第六条约定，本物业的管理服务费计收标准，按双方议定的标准向业主收取（经双方协商达成一致后，可作调整；或待政府部门调价文件出台后，再议定调整）;多层商住楼住宅管理费按建筑面积每月每平方米0.60元收取；小高层商住楼住宅管理费按建筑面积每月每平方米1元收取;门铃维护费按每户3元收取；公用电费（代收代缴）按供电所有关规定；公用水费（代收代缴）按供水公司有关规定；收费标准不含二次加压、电梯运行用电和路灯、走廊公用电的分摊费（物业管理处办公绿化养护，生活用水、用电，不得向业主用户分摊）；当月管理服务费等费用交纳的最后期限为次月的最后一日，逾期将收取滞纳金，业主和物业使用人逾期不交纳物业管理费的，从逾期之日起，按欠款总额每天3‰缴纳滞纳金；本物业共用部位、共用设施设备的大、中修和更新、改造费用按以下方式承担：保修期内的，由发展商承担；保修期后由全体受益人承担，或用小区专项维修资金支付，没有设立专项维修资金的，按“谁收益，谁分摊”的原则，由业主承担；服务期限自2015年3月1日起至2020年2月28日止；双方可对本合同的条款进行修改或补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。合同还约定了其他条款。2016年1月至2017年12月，原告将物业管理费调整为多层0.70元/平方米/月，高层（电梯）1.20元/平方米/月。原告在庭后提交的说明中陈述，截至2019年3月31日，弘基华庭264户中，有256户已付清2015年的物业管理费和公摊费用，有250户已付清2016年的物业管理费和公摊费用，有237户已付清2017年的物业管理费和公摊费用，有205户已付清2018年的物业管理费和公摊费用。2016年起，原告向小区所有业主发出《关于调整物业服务费的意见征询函》，征询内容为物业服务费上调标准：高层（电梯）每月1.50元/平方米，多层每月1元/平方米。被告表示同意调价。2017年12月6日，原告发出《关于上调管理费》的通知，内容为：我公司于2015年3月进驻弘基华庭，受贵业委会委托物业管理服务至今已有两年多，由于物价上涨，管理处的经营成本不断上涨，管理处处于严重亏损状况。在严重亏损情况下，我管理公司为广大业主的利益、为小区的安全，于2017年10月筹集资金18,730元整改更新小区的监控系统。为解决经营困难，物业管理费需适当向上调整为：多层1元/平方米，高层（电梯）1.50元/平方米。关于这次上调管理费，我公司亦征求小区业主的意见，本小区有264户，其中已同意调价住户127户，不同意调价住户46户，意见中立住户5户，空置房8户，未签意见书住户78户。上调管理费价格将于2018年1月1日起执行。原告在庭审中称，多层指房屋建筑7层以下没有电梯的房屋，小高层指房屋建筑7层以上的房屋。原告提交的弘基华庭未收款明细显示，客户名称为黄明生的9栋1单元201房，2017年5月至2017年12月的物业管理费为62.9元/月，2018年1月至2018年6月的物业管理费为89.7元/月；2017年5月至2018年6月的垃圾处理费为8元/月，公用区灯电费为6.80元/月，公用楼道灯费为2.5元/月，门铃维护费为3元/月。上述物业管理费合计1041.4元，垃圾处理费合计112元，公用电分摊合计130.2元，门铃维护费合计42元，合计1325.6元。原告另提交弘基华庭2018年公摊电费明细表，显示弘基华庭2018年1月份收取的公摊电费为6103.44元，3月份收取的公摊电费6442.46元，5月份收取的公摊电费为6123.04元，7月份收取的公摊电费为5985.49元，9月份收取的公摊电费为6170.40元，11月份收取的公摊电费为5343.10元。原告在庭审中称，电费是每两个月抄一次表，原告很难算出每个月该分摊多少电费，而且存在业主预缴管理费、电费的情况，所以原告按照上一个物业公司收取电费的标准向被告收取公摊电费。本院在审理弘基华庭小区物业服务合同纠纷系列案件中，其他案件的被告提交的证据显示，原告在管理过程中主要存在如下瑕疵：一、小区保安亭门岗保安人员有不在岗或值岗期间睡觉的情形；二、部分楼栋楼顶的门缺失，部分楼栋有栏杆缺失、断裂的现象；三、小区外围栏杆部分出现断裂、歪斜；四、部分楼栋出现部分楼层的公共区域墙体瓷砖脱落；五、小区有大面积的土地未植草皮。另因安装燃气管道和消防整改，小区多处地面被挖开，泥土、砖块到处堆积。原告在庭审中认可管理工作有不到位的地方，但已经在整改。被告提交《报警回执》、《机动车、助力车销售票据》、《声明》等证据，主张被告于2017年3月份购买了一辆摩托车，2017年7月份该摩托车在涉案小区丢失，原告没有配合被告查看监控，也没有针对此事作出相应处理，被告没有缴纳2017年5月至2018年6月期间的物业管理费，是因为被告认为该期间物业费应当抵扣被告丢失摩托车的损失。本院认为，珠海市平沙镇弘基华庭小区业主委员会代表弘基华庭全体业主与原告于2015年3月1日签订的《物业管理委托合同》，是原告与弘基华庭全体业主的真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。被告作为业主之一，与原告均应按照协议约定的内容各自履行自己的义务。本案争议焦点有二：被告可否以原告服务瑕疵拒交物业管理费用及公摊费等；被告是否应当向原告交纳滞纳金及滞纳金标准。结合全案证据及庭审查明的事实评判如下：一、关于被告可否以原告服务瑕疵拒交物业管理费用及公摊费等。支付物业管理费是业主最主要的义务，且业主是否如约履行该义务，关乎物业服务公司能否正常运营，关乎其他业主的利益是否受损。本案中，在物业服务公司已经履行了绝大部分义务的情况下，被告拒绝缴纳物业服务费，显属无理要求，须知物业服务亦需支出成本，如业主长期拖欠或者拒不缴纳物业服务费，显然会增加物业成本，导致物业服务投入不足，直接影响物业服务积极性及物业服务水平，如此往复，则势必恶性循环。虽然原告作为物业服务方在履行合同中存在一定瑕疵，作为业主的被告完全可以依据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任，被告在本案中并未提起反诉，若被告认为原告的管理行为导致其存在损失，可以另循法律途径解决。关于物业管理费的问题。关于物业管理费的标准。被告居住楼层为2楼，建筑面积为89.71平方米。2016年1月至2017年12月，原告按照调整的标准多层0.70元/平方米/月计算被告的物业管理费为62.9元/月。2016年起，原告向小区所有业主发出《关于调整物业服务费的意见征询函》，征询业主是否同意将物业管理费上调至高层（电梯）1.50元/平方米/月，多层每月1元/平方米/月。经过征询，小区264户中共有126户表示同意，即同意调价的业主人数占总业主人数的47.7%。根据《物业管理条例》第十一条“下列事项由业主共同决定：……（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。”的规定，并参照《物业管理条例》第十二条第三款“业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。”的规定，虽然同意调价的业主人数未超过半数，但原告在庭后提交的说明中确认，弘基华庭264户中，至少有205户已经交清2015年至2018年的物业管理费，根据《中华人民共和国合同法》第六十一条“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”的规定，本院视为弘基华庭过半数业主与原告就2016年至2018年的物业管理费标准已经形成交易习惯，即多数业主同意并执行原告2016年及2018年两次对物业服务费的调整，该调整标准应适用于全体业主。因此，对原告主张2016年1月至2017年12月期间按照0.70元/平方米/月计算包括被告在内的多层业主的物业管理费，以及自2018年1月起物业管理费的标准为高层（电梯）1.50元/平方米/月、多层每月1元/平方米/月，本院予以采纳。综上，被告2017年5月至2017年12月、2018年1月至2018年6月应付的物业管理费共计（62.9元/月×8个月）+（89.7×6个月）＝1041.4元。被告未举证证明已经付清上述费用，故原告请求被告支付尚欠的物业管理费，符合《物业管理委托合同》的约定及法律规定，本院予以支持。关于公摊费用。原告主张被告拖欠垃圾处理费112元、公摊电费130.2元、门铃维护费42元，提供了未收款明细予以佐证。首先，《物业管理委托合同》约定被告应向原告支付公摊电费；其次，从原告提供的弘基华庭2018年公摊电费明细表显示，弘基华庭小区每月都会产生公摊电费；最后，虽然《物业管理委托合同》没有约定公摊电费的计算方法且每月实际产生的公摊电费并不一样，但从本批系列案可以看出，自《物业管理委托合同》签订之日起，原告即一直按照统一的标准（每户的标准一直不变，不同业主之间除公用电梯电费分摊标准不一致，公用区灯电费及公用电加压费标准均一致）向全体业主计收公摊电费，而弘基华庭264户中有205户已经交清2015年至2018年的物业管理费和公摊费用，且大部分业主对此并未提出过异议，根据《中华人民共和国合同法》第六十一条“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”的规定，本院视为原告与弘基华庭过半数业主对公摊电费的收费标准已经形成交易习惯，该公摊电费的标准适用于弘基华庭的全体业主。因此，原告请求按照9.3元/月计算被告2017年5月至2018年6月的公摊电费共130.2元，符合法律规定，本院予以支持。另原告主张垃圾处理费112元、门铃维护费42元，合计154元，上述费用符合合同约定，被告对此未提出异议，本院予以确认。综上，物业管理费与公摊费用合计1325.6元，被告未举证证明已经付清上述费用，被告应当向原告支付物业管理费与公摊费用金额合计1325.6元。二、关于滞纳金问题。原告主张的滞纳金具有违约金的性质，被告迟延支付物业管理费、公摊费等费用，应向原告支付滞纳金。至于滞纳金标准，《物业管理委托合同》第六条第3款约定，当月管理服务费等费用交纳的最后期限为次月的最后一日，逾期将收取滞纳金，业主和物业使用人逾期不交纳物业管理费的，从逾期之日起，按欠款总额每天3‰缴纳滞纳金。被告对滞纳金提出抗辩，不同意缴纳滞纳金。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”的规定，并参照《广东省高级人民法院关于审理住宅物业服务纠纷案件若干问题的指导意见》第三条第8款“业主拖欠物业费，物业服务企业可请求业主按照合同约定支付滞纳金。当事人约定的滞纳金数额超过迟延支付物业费造成损失的百分之三十的，业主可依照《合同法》第一百一十四条第二款的规定请求适当减少。迟延支付物业费造成的损失可推定为以拖欠的物业费总额为基数，参照中国人民银行规定的金融机构同期同类贷款利率计算的利息。”的规定，《物业管理委托合同》对滞纳金的标准约定属于过分高于造成的损失，本院酌定对滞纳金标准调整为按照中国人民银行同期同类贷款利率计算。根据《物业管理委托合同》的约定，滞纳金应分段计算，以当月欠缴费用金额为基数，从管理服务费交纳最后期限次月最后一天的次日起，即下两个月的1日起分段计算至2018年10月31日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十一条、第一百零九条、第一百一十四条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条，《物业管理条例》第十一条、第四十一条、第四十四条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告黄明生于本判决发生法律效力之日起七日内向原告珠海市鼎立物业管理有限公司支付2017年5月至2018年6月期间的物业管理费及公摊费合计人民币1325.6元；二、被告黄明生于本判决发生法律效力之日起七日内向原告珠海市鼎立物业管理有限公司支付因2017年5月至2018年6月期间未支付物业管理费、公摊费用产生的滞纳金（计算方法：以每月未付物业管理费、公摊费用为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，自下两个月的1日起分段计算至2018年10月31日，详见判决书后所附《滞纳金计算说明》）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取为人民币25元，由被告黄明生负担。本判决为终审判决。审判员  许金二〇一九年六月三日法官助理汤淋虹书记员赵友祺附：滞纳金计算说明            月份              滞纳金计算基数（元）              滞纳金起算时间              滞纳金截止时间              滞纳金标准                  2017年5月              83.2元              2017年7月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2017年6月              83.2元              2017年8月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2017年7月              83.2元              2017年9月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2017年8月              83.2元              2017年10月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2017年9月              83.2元              2017年11月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2017年10月              83.2元              2017年12月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2017年11月              83.2元              2018年1月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2017年12月              83.2元              2018年2月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2018年1月              110元              2018年3月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2018年2月              110元              2018年4月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2018年3月              110元              2018年5月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2018年4月              110元              2018年6月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2018年5月              110元              2018年7月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率                  2018年6月              110元              2018年8月1日              2018年10月31日              按照中国人民银行同期同类贷款利率