广西壮族自治区马山县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂0124民初794号 原告：周榜秀，男，1956年7月7日出生，壮族，务农，住广西马山县。 被告：唐家芝，男，1975年1月15日出生，壮族，务农，住广西马山县。 被告：周祯亮，男，1973年11月15日出生，壮族，务农，住广西马山县。 被告：周侦明，男，1970年9月1日出生，壮族，务农，住广西马山县。 被告：周贞金，男，1966年3月1日出生，壮族，务农，住广西马山县。 被告：周祯峰，男，1978年6月9日出生，壮族，务农，住广西马山县。 五被告共同委托诉讼代理人：谭智锋，广西桂三力律师事务所律师。 原告周榜秀与被告唐家芝、周祯亮、周侦明、周贞金、周祯峰恢复原状纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法进行审理。 原告周榜秀向本院提出诉讼请求：判令被告唐家芝、周祯亮、周侦明、周贞金、周祯峰停止侵害，清除原告门前通道的碎石及废砖等物，恢复通道原状。庭审过程中，原告补充明确其诉讼请求为：要求五被告清除原告家门前通道的碎石、废砖、矿山碎沙、水泥砖（20cm×40cm×19cm），铲除原告家门前村道路面上的长约20米、宽6.5米、东向西门前路面厚约63厘米，西向东门前路面厚约1米范围内的碎石、水泥砖等物，恢复道路原状。事实和理由：原告现住在马山县，那学屯在政府的支持下在2015年度早已完成了屯路全部硬化，全屯人都能过上安居乐业的日子。但是在2019年3月9日，被告唐家芝、周祯亮、周侦明、周贞金、周祯峰在原告家门前通道蓄意用砖头围路边，用废砂填路面，路面被抬高了80厘米，导致原告家的商店面前和房内落差高度为80厘米，如有雨水，因为路面高，房内低，雨水会往房内流，原告家是开小卖部的，上述被告的行为严重影响了原告及其家人的通行，无法进行正常的生产和生活，严重损害了原告的合法权益，为维护原告的合法权益不受侵害，特向人民法院起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。 在举证期限内，原告周榜秀向本院提供下列证据： 1、《马山县白山镇人民政府关于周榜秀信访事项不予受理告知书》复印件一份，证明原告曾信访要求解决纠纷； 2、《照片》复印件两份，证明现场状况； 3、《集体建设用地使用证》复印件一份，证明原告的房屋已经依法取得建设用地使用证； 4、落款日期为2016年8月15日《手绘图》复印件2张，证明上世纪八十年代以前原告家房屋西面桥的桥面的宽度4.5米，80年代后拓宽至宽8米，之后原告在桥的东面建房屋，房屋占用了桥东面宽约1.5米的桥面，现在桥面宽6.5米； 5、落款时间为1976年12月26日《手绘图》复印件1张，证明那学生产队在1976年在生产队的组织下就对那学屯全屯土地使用包括房屋建设、道路建设等都已经制定了规划。 被告唐家芝、周祯亮、周侦明、周贞金、周祯峰辩称，唐家芝、周祯亮、周侦明、周贞金、周祯峰不是本案适格的被告。1、原告周榜秀诉称的门前通道系马山县白山镇内学村那学经济联合社（以下简称：那学经联社）村民小组全屯群众进出屯的村道，不是原告或被告个人的通道。该道路的管理者是马山县白山镇内学村那学屯村民小组。那学屯村民小组有权在自愿、民主和一事一议的制度下组织和管理村道建设。2、这一段村路实际是通往屯里的小河的石桥桥面一段路面，近年来，由于这一河段河道受阻，严重影响了该河段的排洪能力，每蓬下大雨，大量雨水在该道路囤集，造成洪水漫过路面，淹没进出屯的路面，严重阻碍了全屯群众的通行，存在极大的安全隐患。2019年3月1日那学屯召开村民小组会议，会议讨论决定对这一路段的路面进行加高建设。该路段的路面加高施工不是五被告的个人行为，马山县白山镇内学村那学屯村民小组才是决定加高该路面的决策者、组织者和施工方。被告只是在村民小组的组织领导下参与工程施工人员。3、该路面加高刚开始施工，工程尚未完成，路面的排水工程还未开始施工。原告认为雨水会倒灌到其房屋内，没有证据证明。4、由于原告的房屋基础直接建在屯里的河道里，还占用了部分桥面，该河是我屯雨水排泄的唯一通道，原告在河道两旁违章建房，造成该段河道排洪不畅，每逢下雨就形成大面积水，还形成旋涡，水流湍急，严重影响了村民安全和出行。村民小组多次要求原告拆除违章建筑恢复河道排洪功能，但被答辩人却置之不理。村民小组会议决定加高此处易涝区路段路面，完全是出于全屯群众的利益考虑，该决定并没有侵害到原告的合法利益。综上所述，五被告不是本案适格的被告，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 在举证期限内，被告唐家芝、周祯亮、周侦明、周贞金、周祯峰向本院提交证据： 1、《村民意向书》复印件一份，证明2019年3月1日村民小组会议决定将出入那学经联社路口道路路面加高，由村民小组对村道实施管理； 2、《照片》复印件一份，证明涉案道路是那学屯村民出村的唯一村路，该道路路面维修之前遇到雨季就被洪水淹没，村民的出行生产生活受到影响，原告的房屋占用了桥面，房屋基础建在河道上面，雨季内涝的时候堵塞阻碍了泄洪； 3、《收据》复印件一份，证明加高路面工程支出的人工、材料等费用由那学经联社承担，不是五被告个人出资的。 庭审结束后，本院向那学经联社队长唐家福了解本案有关情况并制作了询问笔录，唐家福反映涉案道路系进出那学屯唯一路口，该路段在进行维修前近年来每逢下雨路面被淹易形成洪涝，群众出行不方便、不安全，群众要求队里解决该路段的出行问题，故经本生产队干部开会讨论决定对该路段路面进行加高维护施工，并拟定了《村民意向书》，全屯有47户群众在《村民意向书》上签字同意修路；施工费用由那学经联社承担，群众个人不出钱，由队里的群众参与现场施工；有关修路事宜是本生产队集体决定的，不是五被告个人行为。 本院经审查认为：被告唐家芝、周祯亮、周侦明、周贞金、周祯峰参与那学经联社的出入路口路段路面加高维护施工的行为是经那学经联社集体决定实施的，出发点是为了那学经联社集体的利益而非五被告个人利益。村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。本案，原告周榜秀起诉被告唐家芝、周祯亮、周侦明、周贞金、周祯峰要求其个人承担侵权损害赔偿责任，被告主体不适格，依法应驳回原告周榜秀的起诉。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（二）项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告周榜秀的起诉。 原告周榜秀预交的案件受理费100元予以退回。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于南宁市中级人民法院。 审 判 员 韦晓东 二〇一九年六月二十六日 代书记员 陆凤城 附：适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。