贵州省三都水族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2732民初626号原告：三都水族自治县国有林场（以下简称“三都县国有林场”）。统一社会信用代码：12522732216501162Y。法定代表人：谭诚，系该场场长。营业场所：三都县三合街道建设西路凤凰小区。委托代理人：胡真理，系贵州匡大律师事务所律师。委托代理人：白林华，男，1959年9月21日生，苗族，住三都县三合镇新民路**。系三都县国有林场职工。被告：胡运，女，1964年11月24日生，苗族，贵州省三都县人，住，住贵州省三都县/div>原告三都县国有林场诉被告胡运租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告三都县国有林场及其委托代理人胡真理、白林华，被告胡运到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告三都县国有林场向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告支付原告拖欠原告承包费83333元；2、请求依法判决解除原告与被告签订的《承包经营合同书》；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年4月19日原告与被告签订《承包经营合同书》，将位于原国有拉揽林场老场部榕树脚民族村住宿楼和原闲置办公楼交给被告经营，承包期限10年（即2013年6月1日至2023年6月1日止），承包费2013年6月1日至2018年6月1日期间为每年25000元；2018年6月1日至2023年6月1日期间为每年28000元。截止2019年3月31日被告应缴纳原告承包费共计148333元，实际被告只缴纳承包费65000元（含押金10000元），尚欠原告承包费83333元；由于被告已严重违约，且已无继续经营的条件和能力，为了减少损失，原告多次找被告协商支付拖欠的承包费以及解除承包经营合同，被告拒绝协商，甚至避而不见。为维护原告合法权益以及正常经营秩序，特向法院起诉，请依法裁决。原告为证明自己的主张，在举证期限内提交下列证据：1、承包经营合同书复印件一份，证明承包租金分为两个阶段缴纳，其中，第一阶段是从2013年6月1日至2018年6月1日期间，每年租金为25000元；第二阶段是从2018年6月1日至2023年5月31日期间，每年租金为28000元。被告没有按合同约定按期缴纳租金，被告已违约，依照约定要求解除合同。被告质证称：质证意见都在答辩状中有说明，我欠租金是事实，但我没有转包。2、通知（回执单）复印件二份、拆除通知（回执单）复印件一份、催缴承包费通知书复印件一份，证明原告曾向被告催缴尚欠的租金73333元。被告质证称：无异议，但我需要复印这些票据。被告胡运辩称：一、因我不懂举证期限的法律规定，也没有诉讼经验，但我提交的证据是事实，请予以采纳；二、关于原告请求我支付承包费金额的问题。原告请求我支付的承包费金额不予认可，原告请求我支付的承包费83333元不符合实际情况和合同约定，根据我们签订的《承包经营合同书》第三条第一款和第二款的约定，2013年6月1日至2018年6月1日每年承包费25000元，五年共计125000元，我方已支付65000元，还剩余60000元未支付。根据合同书约定，每年承包费的支付截止日为6月1日，故2019年的承包费还不到交费日，可以暂不缴纳。本案争议金额应为60000元。三、关于债务抵消问题。2015年至2017年期间，原告在我经营的农庄消费，并拖欠我餐饮费共计3393元。另根据双方签订的合同书第五条第一款的约定，原告有义务协助我办理经营所需的相关执照，但自2013年双方签订合同至今，原告一直未协助我办理住宿业务所需的消防合格证书，原因是承包地无经营所需的消防设施，我多次找原告协商此事一直未果，迫于无奈只能自行完善消防设施，但原告之后又拒绝支付我已垫付的合理的工程费用等，我共垫付费用为105380元，现我要求原告承担50000元的工程费用。另外，因原告推诿和林场等问题，两年多才办理我的营业执照下来，给我造成的经济损失难以估量，原告的此行为，给我造成的影响，原告已构成违约，虽合同中未约定违约责任，但根据《合同法》中关于约定不明事项的补充规定，按照交易习惯，原告应赔偿我2013年6月1日至2018年6月1日的合同总金额20%的违约金25000元。《合同法》第九十九条规定，当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵消。故我主张将原告在我经营的农庄消费拖欠的餐饮费3393元和我完善消防设施应由原告承担的费用50000元以及因消防设施未完善推迟办理营业执照给我造成经济损失，原告应赔偿我25000元，共计78393元，我要求抵消2018年6月1日前我未支付的租金60000元和2019年的承包费28000元，我愿意支付不足的承包费9607元。因合同还没有到期，且我增设了消防设施，故不同意解除合同，请求法院驳回原告的请求。被告为证明自己的主张，提交下列证据：1、承包经营合同书，证明原告有义务协助被告办理经营所需的相关证照。2、菜单4份、发票3份，证明原告拖欠被告餐饮费3393元的事实。3、产品销货清单3份、收据4份，证明被告在原告不协助办理相关证照的情况下，只能垫付费用完善承包场地的消防设施等，共计垫付费用105380元。上述三组证据，主要证明：1、原告拖欠被告餐饮费；2、原告有义务协助被告办理经营所需的相关证照，但一直未成功办理，并多次与原告协商未果；3、被告在原告无法协助相关证照的情况下只能垫付费用完善承包场所消防设施等，并多次与原告协商未果。原告质证称：被告从来没有向原告提出该问题的要求，并且在举证期内也没有提交相关证据，到今天开庭才拿出票据来，原告方不发表质证意见，也不认可。本院经审理认定事实如下：原告于2013年4月19日与被告父亲胡静松（已病故）签订承包经营合同书，原告将位于三都县拉揽林场老场部球场榕树脚民族村住宿楼以及原老场部闲置办公楼（除水厂住房四间和电信机房一间），承包给被告父亲经营。合同第二条约定：承包期限暂定十年，即2013年6月1日至2023年6月1日止，承包期满后，如甲方（原告方）继续采取承包制，在同等条件下将有限承包给乙方（被告方）。第二条约定承包费和付款时间：（一）承包费分为两个阶段交纳，每五年为一个阶段，前期五年（2013年6月1日至2018年6月1日）承包费按每年度25000元交纳，后期五年（2018年6月1日至2023年6月1日）承包费按每年度28000元交纳；（二）付款时间自签订合同之日起，乙方（指被告方）必须在每年6月1日前将承包费付清，否则甲方（指原告方）有权终止合同。第五条约定甲乙双方的权利和义务（1）乙方在承包期间必须以营餐饮和住宿行业为主，在经营期间，无特殊情况下，原则上不得转换承包，否则甲方有权终止合同；（2）承包期限内甲方负责向乙方提供民族村现有的营业执照手续，如乙方需要增加经营项目的，经与甲方协商后，以甲方名义到有关部门办理有关证照，产生一切费用均由乙方负责等。合同签订后，被告父亲胡静松于2013年4月19日向原告缴纳承包小木楼定金10000元，2013年6月13日由被告代其父向原告缴纳2013年6月1日至2014年5月31日承包费15000元。2013年11月被告父亲病故后，因被告父亲已投入了经营设备和资金未收回，为此，被告为继续经营父亲的产业又于2014年初与原告续签该合同，合同内容均与被告父亲所签订的合同内容一致。合同签订后，被告为尽快办理相关证照进行营业，被告多次找原告，要求原告尽快完善消防设施和协助办理相关证照，原告迟迟没有完善消防设施，迟迟没有办理下营业执照，为此，被告只能垫资105380元修建消防水池，修好水池后，办理相关证照开始营业，2015年至2017年间原告在被告经营的山庄消费，共欠被告餐饮费3393元。2014年12月4日被告向原告缴纳2014年6月至2015年5月拉揽木楼出租费25000元，2016年11月17日被告向原告缴纳拉揽山庄租金10000元，2017年7月20日被告向原告缴纳拉揽尧人山森林山庄租金15000元，被告交纳租金共计75000元（含被告父亲缴纳定金10000元），截止2019年3月31日被告尚欠原告租金73330元。原告为维护其合法权益，曾多次向被告下达催缴承包费通知和拆除通知，由于被告拒绝协商，甚至避而不见，为此，原告特诉至本院，要求判令被告支付所拖欠的承包费，并解除合同，退还原告的物资和场地。以上事实，有当事人的陈述、身份证、承包经营合同书、催缴承包费通知、菜单、发票、产品销货清单、收据等证据在卷，并经庭审质证，本院予以确认。本院认为，原、被告签订的合同虽名为承包经营合同，但双方实质为租赁法律关系。《中华人民共和国合同法》第八条规定“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”。本案原被告在平等自愿的情况下签订的合同，该合同未违反有关法律规定和损害他人利益，双方所签订的《承包经营合同书》合法有效，原被告双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案被告仅按照合同约定缴纳了2013年6月1日至2016年6月1日三年的承包费（含定金10000元）给原告，截止2019年3月31日被告尚欠原告承包费（租金）73330元。原告为维护其合法权益，多次向被告下达缴纳承包费通知和催缴纳承包费通知，被告分别于2017年9月21日、2018年9月3日、2019年3月25日收到缴纳承包费的通知和催缴承包费通知后，仍未向原告履行按期缴纳承包费的义务，根据涉案合同第三条（二）付款时间的约定“自签订合同之日起，乙方必须在每年的6月1日前将承包费付清，否则甲方有权终止合同。”的规定，被告已构成违约，应当承担相应的违约责任，被告的行为成就了原告解除合同的条件，原告的诉讼请求，符合涉案合同的约定，依法予以支持。庭审中，被告主张原告消费拖欠被告餐饮费3393元和修建消防水池垫资105380元以及其他损失25000元，应由被告提供票据自行与原告协商解决，协商不成的，被告可以另案提起诉讼请求处理，在本案中，对被告提出的主张，依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百二十七条之规定，判决如下：一、原告三都水族自治县国有林场与被告胡运于2013年4月19日所签订的《承包经营合同书》自2019年4月1日起解除；二、被告胡运在本判决生效后十五日内向原告三都水族自治县国有林场返还租赁物（以承包时，双方清点的清单为准）；三、被告胡运在本判决生效后十五日内一次性向原告三都水族自治县国有林场补交所拖欠的承包费73330元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1883元，减半收取942元，由原告三都水族自治县国有林场负担142元，被告胡运负担800元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。审判员  左裕祥二〇一九年六月二十八日书记员  杨盛双