广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0205民初4793号 原告广西壮族自治区沙塘林场，住所地广西柳州市沙塘镇。 法定代表人韦仲烈，该场场长。 委托代理人谭勇正，该场书记。 委托代理人韦雅扬，广西宝洁律师事务所律师。 被告陈标，男，1980年3月23日出生，汉族，住所地广西柳州市柳**。 原告广西壮族自治区沙塘林场诉被告陈标租赁合同纠纷一案，本院于2018年10月29日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人韦雅扬到庭参加诉讼。被告陈标经本院公告送达出庭传票传唤后无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、裁判解除原、被告于2012年6月30日签订的《林地租赁合同》。二、裁判被告立即将租赁的原告林场2林班4经营班6小班、5经营班2-3小班部分共15亩林地交还给原告。三、裁判被告立即支付尚欠土地使用费285255元（土地使用费自2013年7月1日起计至合同解除之日止，暂计至2019年6月30日为285255元）给原告。四、裁判被告立即支付逾期支付土地使用费而应支付的违约金347881.06元（违约金自2013年7月1日起，以尚欠土地使用费为计算基数并按每天千分之一计至支付清土地使用费之日止，暂计至2019年6月30日为347881.06元）。事实与理由：2012年6月30日，原、被告签订了《承包合同》，约定：甲方（原）林场2林班4经营班6小班、5经营班2-3小班部分共150亩林地租赁给乙方（被告）建设红砖厂；租赁期限21年，自2012年7月1日起至2033年6月30日止；甲方免收2012年7月1日至2013年6月30日期间土地使用费，2013年7月1日后的土地使用费，乙方可按以下方式任选一种方式缴纳：1、一年一交，每年6月底前交下一年度土地使用费，土地使用费按上一年沙塘街10月份一级二苗米每市斤平均价的标准计价，第一年每亩按1250市斤米价款缴纳，之后每年每亩在前一年租金基础上增加10市斤米价款。2、前三年交清租赁期内全额土地使用费，按3000元/亩×/年×150亩×20年×80%=7200000元，三年内等额交清，3、乙方须按时足额缴纳租金，否则每超过一天按1%。支付滞纳金（应为违约金），超过三个月不交租金，甲方可解除合同。合同签订后，被告即进场并使用了其中的15亩土地进行了部分建设，但从未缴纳任何土地使用费。鉴于被告严重逾期支付土地使用费，原告曾多次通知被告，要求被告来原告处，与原告办理解除租赁合同相关手续，但被告置之不理。为维护原告合法权利，保证国有资产不受损害，特向法院提出起诉，要求裁判所诉请求。 被告未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2012年6月30日，原、被告签订了《承包合同》，约定：原告同意划出2林班4经营班6小班、5经营班2-3小班部分林地总面积约150亩土地发包给被告建设红砖厂。租赁期限21年，自2012年7月1日起至2033年6月30日止。土地使用费：原告免收2012年7月1日至2013年6月30日期间土地使用费，2013年7月1日后的土地使用费，被告可按以下方式任选一种方式缴纳：1、一年一交，每年6月底前交下一年度土地使用费，考虑到物价上涨因素，土地使用费按米价折算。第一年（2013年7月1日至2014年6月30日）每亩按1250市斤米价款缴纳（以前一年沙塘街10月份一级二苗米每市斤平均价的标准计价，即与职工自营经济米价相同，下同）；第二年以后，每年每亩在前一年租金基础上增加10市斤米价款。即2014年7月1日至2015年6月30日租金为每亩1260市斤米价款；2015年7月1日至2016年6月30日租金为每亩1270市斤米价款；往后以此类推。2、前三年交清租赁期内全额土地使用费，按3000元/亩×150亩×20年×80%=7200000元，三年内交清。合同还约定，被告须按时足额缴纳租金，否则每超过一天按千分之一收滞纳金，超过三个月不交租金，原告可单方终止合同等内容。合同签订后，被告仅使用上述土地中的15亩至今，但尚未交还给原告，也未向原告支付土地使用费。 另查明，被告拖欠2013年7月1日至2014年6月30日期间的土地使用费41250元（15亩×1250斤/亩×2.2元/斤）、2014年7月1日至2015年6月30日期间的土地使用费43470元（15亩×1260斤/亩×2.3元/斤）、2015年7月1日至2016年6月30日期间的土地使用费47625元（15亩×1270斤/亩×2.5元/斤）、2016年7月1日至2017年6月30日期间的土地使用费48000元（15亩×1280斤/亩×2.5元/斤）、2017年7月1日至2018年6月30日期间的土地使用费50310元（15亩×1290斤/亩×2.6元/斤）、2018年7月1日至2019年6月18日期间的土地使用费52805元[（15亩×1300斤/亩×2.8元/斤）÷365天×353天]，以上共计283460元。 本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。承租人应当按照约定的期限支付租金。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 本案中，原、被告签订的《承包合同》是双方的真实意思表示，除超过20年租赁期限的部分违反法律规定外，其余部分并不违反法律、行政法规的禁止性规定，故应合法有效。现被告至今未按合同的约定向原告支付租金，原告要求解除《承包合同》的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。 《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。现双方的合同被本院依法解除，故原告要求被告返还土地的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。 关于原告要求被告支付租金285255元的诉讼请求。经庭审查明，被告拖欠原告截至2019年6月18日止的租金共计283460元事实清楚，现被告应向原告予以支付。 关于原告要求的违约金问题。本院认为，《承包合同》中虽约定违约金为每日千分之一，但作为提供格式条款的原告，没能向法庭提供证据证明其已“采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款”，并已“按照对方的要求，对该条款予以说明”，此约定也过分高于原告因被告违约行为遭受的损失，有违公平原则，本院依法应予调整。结合本案合同履行的实际情况，本院酌情将违约金调整为按月利率2%分段进行计算，即2013年7月1日至2014年6月30日期间的违约金9900元（41250元×24％），2014年7月1日至2015年6月30日期间的违约金20332.8元[（41250元＋43470元）×24％]，2015年7月1日至2016年6月30日期间的违约金31762.8元[（41250元＋43470元＋47625元）×24％]，2016年7月1日至2017年6月30日期间的违约金43282.8元[（41250元＋43470元＋47625元＋48000元）×24％]，2017年7月1日至2018年6月30日期间的违约金55357.2元[（41250元＋43470元＋47625元＋48000元＋50310元）×24％]，2018年7月1日至2019年6月18日期间的违约金63873.2元｛[（41250元＋43470元＋47625元＋48000元＋50310元＋52805元）×22％]＋[（41250元＋43470元＋47625元＋48000元＋50310元＋52805元）×2％÷30天×18天]，故被告应向原告支付违约金224508.8元。 综上所述，现原告的部分诉讼请求在理，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条之规定，判决如下： 一、解除原告广西壮族自治区沙塘林场与被告陈标签订的《承包合同》。 二、被告陈标应在本判决生效之日起十日内将广西柳州市柳北区沙塘林场2林班4经营班6小班、5经营班2-3小班部分15亩土地交回给原告广西壮族自治区沙塘林场。 三、被告陈标应在本判决生效之日起十日内向原告广西壮族自治区沙塘林场支付租金283460元。 四、被告陈标应在本判决生效之日起十日内向原告广西壮族自治区沙塘林场支付违约金224508.8元。 五、驳回原告广西壮族自治区沙塘林场的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10131元，公告费600元，合计10731元（原告已预交），由原告广西壮族自治区沙塘林场负担2121元，被告陈标负担8610元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长  程 刚 人民陪审员  莫欣能 人民陪审员  徐志英 二〇一九年六月十八日 法官助理韦杨杨 书记员文倩倩