河北省深泽县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0128民初689号原告：丁惠谦，男，1947年8月23日出生，汉族，住深泽县。委托诉讼代理人：连小四，石家庄市桥西达信法律服务所法律工作者。被告：深泽县祥远汽车保养有限公司（以下简称祥远公司），住所地深泽县建设街**。法定代表人：闫中（忠）恒，祥远公司董事长。委托诉讼代理人：赵占强，河北律融律师事务所律师。原告丁惠谦与被告祥远公司劳动争议一案，本院于2019年4月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁惠谦的委托诉讼代理人连小四、被告祥远公司法定代表人闫中（忠）恒及委托诉讼代理人赵占强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。丁惠谦向本院提出诉讼请求：1、撤销深泽县劳动人事争议调解仲裁委员会深劳人仲案字【2019】005号不予受理通知书；2、被告与原告继续履行无固定期限劳动合同，非法解除应给付经济补偿金人民币7.2万元和赔偿金人民币14.4万元；3、被告退还原告垫付的养老保险费人民币16万元，被告补足缴纳失业、医疗等社会保险共计人民币11.5万元，并将档案移交社保部门；4、被告支付原告1998年5月至今的待岗工资、生活费，2015年至2017年人民币3.96万元，2017年至2019年3月人民币4.5万元，医疗补贴人民币6万元；5、被告支付原告自参加工作以来同工不同酬的冬三月，年休假、旅游费及各种福利待遇，共计人民币60万元（当庭放弃该项诉讼请求）。6、各项费用由被告承担。事实及理由：原告系深泽县交通局正式职工，转入深泽县祥远公司担任汽车修理工作。1995年《劳动法》实施后，原被告间已构成无固定期限劳动合同，被告应依法缴纳社会保险。被告应给付原告待岗工资。解除终止劳动关系，必须出具解除终止劳动合同书，并应给付经济补偿金。违法解除劳动合同应给付经济补偿金两倍的赔偿金。应签订而未签订无固定期限劳动合同，应视为双方存在无固定期限的劳动合同，用人单位不能证明劳动者收到用人单位解除终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之时。祥远公司辩称，原告没有证据证实原被告间存在劳动关系，原告第二至五项请求不符合劳动争议仲裁受理范围，本案不属于劳动争议案件的受案范围，深泽县劳动人事争议调解仲裁委员会不予受理是正确的。原告主张1998年5月至今的有关事项，已超过二十年；原告已退休11年之久并领取养老金多年，原告诉讼请求已超过诉讼时效。原告持有祥远公司0.96%的股份，是祥远公司的一个小股东，但不是祥远公司的工作人员，原被告没有隶属关系。原告不受祥远公司劳动规章制度的约束，不受祥远公司劳动管理，原告的劳动不受被告安排，被告不向原告发放劳动报酬，原被告签订的《承包合同》明确双方是承包人与发包人的合同关系，而非劳动关系。即使被告给原告交纳了社保，也不能必然推定原被告间存在劳动关系。是否存在劳动关系要考虑主体是否适格、是否从单位支取报酬、从事的业务是否属于单位的业务组成部分。本院经审理认定事实如下：深泽县交通局汽修厂（含深宽速食面厂）（以下简称汽修厂）于1998年2月16日召开职工大会，讨论售股转制实施方案（草案），并表决通过。1998年2月18日汽修厂出具售股转制实施方案决议:1998年2月23日深泽县交通局研究决定：同意汽修厂关于售股转制实施方案。1998年5月26日祥远公司成立，注册资本52万元人民币，共设104个股。1998年3月25日原告丁惠谦出资人民币5000元，成为祥远公司股东，拥有1个股，占总注册资本的0.96%。祥远公司对所有生产班组实行以班组长为承包人的班组经济承包责任制。由班组长为其所在班组承包人，上对公司领导负责，下对班组成员负责。负责本班组从业人员的养老保险、日常劳保、福利等。养老保险由班组按省规定的标准按月交公司，由公司统一到县保险所交纳办理手续。承包人服从公司领导、管理，发生工伤需住院治疗，经公司同意在指定医院就医，费用由公司与承包人按五比五比例分担，但公司负责部分最高不超过该班组上年度所交承包费总数的一半。1998年11月6日原被告签订承包合同：原告班组从业人员两人（丁惠谦、王惠珍夫妻二人），每月向祥远公司交纳承包费500元。原被告履行承包合同至2002年。1998年2月28日被告公司成立之前，原告每月应向汽修厂交纳承包费人民币360元。2008原告办理退休手续时，以被告公司名义补缴了养老保险，现原告已享受退休人员基本养老保险待遇。2018年11月14日祥远公司向本院提起诉讼，要求丁惠谦依据承包合同交纳拖欠承包费及滞纳金并解除承包合同。本院出具（2018）冀0128民初1819号民事判决书：解除双方所签承包合同；丁惠谦给付祥远公司承包费及滞纳金，返还门脸房两间。丁惠谦不服判决提出上诉，石家庄市中级人民法院做出（2019）冀01民终2732号民事判决书：认为双方依据当时的政策，经协商签订承包合同，是双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，应认定有效。丁惠谦向祥远公司交纳承包费至2002年，丁惠谦主动履行合同的行为也说明承包合同合法有效。故驳回上诉维持原判。2019年3月13日原告申请劳动仲裁，2019年3月15日深泽县劳动人事争议调解仲裁委员会出具【2019】005号不予受理通知书。原告当庭主张：1、1982年从交通局转入被告公司工作；2、1998年3月原告在被告公司上班，2015年办理退休手续，仲裁时效应从2015年办理退休时起算；3、2008年2月1日为办理退休手续，被告一次性补缴了养老保险费，深泽县地方税务局出具了完税证明；4、因向被告交纳了营业费（承包费）后，被告按临时工待遇给原告发放工资至2008年。5、被告应按最低生活标准每月1300元或1500元给付原告待岗工资及补偿费；5、被告应给付原告的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险费数额，均由社保部门计算而来，本人不知道计算过程及依据。上述事实有双方当事人陈述，原告提交的售股实施方案决议、汽修厂收据、祥远公司股权证、基本养老保险完税证、深泽县劳动人事争议调解仲裁委员会不予受理通知书及送达证，被告提交的承包合同、承包费收据以及本院出具（2018）冀0128民初1819号民事判决书和石家庄市中级人民法院出具（2019）冀01民终2732号民事判决书等予以证实。原告当庭提交被告公司出具的缴费人为王会珍的基本养老保险申报表一份，证明被告应为原告交纳养老保险。被告对该证据的关联性不予认可。本院认为，原告的诉讼请求大部分是劳动争议的内容，属于人民法院民事受理范围。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案原告已办理退休手续，即使原被告间存在劳动关系，也因原告办理退休而终止，原告申请劳动仲裁的时效应从退休日开始起算。原告于2008年退休，至2019年2月原告申请仲裁，已超过一年的仲裁时效。原被告没有签订书面劳动合同，双方是否形成事实上的劳动关系，应从以下几方面进行认定：原告是否为被告提供劳动；是否遵守被告的各项规章制度，是否服从被告管理；原告从事的劳动是否为被告单位业务组成部分；原告是否在被告处支取过劳动报酬。对此原告没有提交任何证据予以证实。相反被告提交的《承包合同》及原告交纳承包费收据，以及生效判决书说明原被告之间存在承包合同法律关系。原告对其在被告公司的工作时间、工作待遇等陈述前后矛盾，且原被告履行承包合同多年，应认定被告协助原告交纳养老保险费（费用由原告支付），是在履行《承包合同》确定的义务，不能证明原被告间存在劳动合同关系。综上，原被告既没有签订书面劳动合同，又没有形成事实劳动关系，现原告已办理退休手续并享受基本养老保险待遇，即使双方存在劳动关系，现在起诉也已超过诉讼时效。原告要求被告继续履行合同，给付经济补偿金、赔偿金、待岗工资、生活费、养老保险费等，均没有事实依据，要求被告补足交纳医疗保险及失业保险等社会保险，不属于人民法院民事受案范围。深泽县劳动人事争议调解仲裁委员会不予受理原告的仲裁申请是正确的。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十一条、第四十四条及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，判决如下：驳回原告丁惠谦的全部诉讼请求。案件受理费减半收取人民币5元（原告已预交），由原告丁惠谦负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审判员  王彩棉二〇一九年六月二十四日书记员  李昭博