四川省绵阳市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川07执复67号 复议申请人（异议人、被执行人）：重庆金渝建设工程有限公司，住所地：重庆市渝**红锦大道******。 法定代表人：王正国，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李渟渟，该公司员工。 申请执行人：张道国，男，汉族，生于1962年9月19日，住四川省绵阳市涪城区。 委托诉讼代理人：严国海，绵阳市游仙区刘家法律服务所法律工作者。 被执行人：刘小奇，男，汉族，生于1960年2月20日，住湖南省华容县插旗镇。 复议申请人重庆金渝建设工程有限公司不服四川省绵阳市涪城区人民法院（2019）川0703执异55号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。 四川省绵阳市涪城区人民法院（简称涪城法院）在执行张道国与刘小奇、重庆金渝建设工程有限公司（简称金渝建设公司）借款纠纷一案中，金渝建设公司认为涪城法院冻结其银行账户不当，提出书面异议。 涪城法院查明，张道国与刘小奇、金渝建设公司借款纠纷一案，该院于2014年12月9日作出（2013）涪民初字第8559号民事判决书，判决：一、被告刘小奇于本判决生效后五日内向原告返还借款本金100万元，以及此款自2012年6月1日起至本判决确定的给付之日止按照中国人民银行公布的人民币同期同档贷款基准利率四倍计算的资金利息；二、第三人重庆金渝建设工程有限公司在其所欠被告刘小奇实际施工的6243012工程项目工程款范围内向原告就上述款项代被告刘小奇履行给付义务;三驳回原告其他诉讼请求。 判决生效后，因刘小奇、金渝建设公司未履行判决确定的义务，张道国向涪城法院申请强制执行，该院依据前述生效的民事判决书作出（2015）涪执字第679号执行裁定书，并据此冻结了金渝建设公司在中国航空规划建设发展有限公司的应收工程款172万元。对此，金渝建设公司向该院提出异议，要求解除对工程款的冻结。该院经审查，以（2015）涪执异字第17号执行裁定书驳回其异议申请。后金渝建设公司申请复议，四川省绵阳市中级人民法院于2016年2月4日作出（2015）绵执复字第31号执行裁定书，裁定驳回其复议申请，维持了前述（2015）涪执异字第17号执行裁定书。 金渝建设公司因不服前述（2013）涪民初字第8559号民事判决书申请再审，四川省绵阳市中级人民法院以再审申请不符合再审情形，于2015年9月14日驳回了金渝建设公司的再审申请。 2016年9月21日，四川省绵阳市中级人民法院以（2016）川07执监14号督办函责令该院立即解除对金渝建设公司财产的查控措施。该院于2016年9月29日对金渝建设公司在中国航空规划建设发展有限公司的应收工程款172万元予以解除冻结。2018年11月5日，四川省绵阳市中级人民法院向该院发函撤销了前述（2016）川07执监14号督办函。后涪城法院对张道国与刘小奇、金渝建设公司借款纠纷一案恢复执行，并于2019年2月19日以（2019）川0703执恢52号执行裁定书对金渝建设公司名下的账号为310116010********中国农业银行账户予以冻结，实际控制金额926999.81元；对金渝建设公司名下的账号为310116010********中国农业银行账户予以冻结，实际控制金额为364132.45元；对金渝建设公司名下的账号为50050104200********-1中国建设银行账户予以冻结，实际控制金额为31024.79元；对金渝建设公司名下的账号为500501063700********-1中国建设银行账户予以冻结，实际控制金额为15043.94元；对金渝建设公司名下的账号为500501120041********-1中国建设银行账户予以冻结，实际控制金额为13522元。 听证过程中，金渝建设公司举出6243012项目款支付总表、民事判决书、账户明细、付款凭据、领款单等证据，用以证明其在6243012工程项目中已向刘小奇超付了工程款。 涪城法院认为，该院于2014年12月9日作出的（2013）涪民初字第8559号民事判决书已判决金渝建设公司承担实体责任，该判决书至今仍是生效的法律文书。金渝建设公司主张其已向刘小奇超额支付工程款，系对前述法律文书生效前的实体事由提出排除执行异议，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第三款之规定，该请求事项不属于执行异议程序中审查的范围。 关于金渝建设公司超标的冻结的主张，前述生效判决书判项第二款中的“上述款项”直接指向判项第一款所确定的金额，故金渝建设公司的支付义务既包括本金，也包括利息和迟延履行期间的债务利息，而该院于2019年2月19日查控金渝建设公司的款项并未超过前述本金、利息和迟延履行期间的债务利息总和，故金渝建设公司有关该院超标的冻结其银行账户的主张不能成立。 综上，金渝建设公司的两项异议理由均不成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第三款、第十七条第（一）项规定，裁定：驳回异议人重庆金渝建设工程有限公司的异议请求。 金渝建设公司复议称：一、本案作为执行依据的生效判决对金渝建设公司的给付内容不明确，既未明确金渝建设公司下欠刘小奇的工程款数额，也未明确金渝建设公司在欠付工程款范围内代刘小奇履行数额的上限，不符合履行给付义务的成立条件。二、金渝建设公司的给付义务在所欠工程款的范围内代刘小奇履行，而不是代刘小奇全部履行，涪城法院在执行依据中给付内容不明确的情况下，对金渝建设公司采取冻结措施且超额冻结的行为不合法。三、因始终没有生效法律文书确认金渝建设公司是否欠付刘小奇工程款，或金渝建设公司承担责任的具体范围及欠付的具体数额，执行部门也无法确定，从而导致执行程序循环往复，无法终结。请求：一、撤销涪城法院（2019）川0703执异55号执行裁定；二、撤销涪城法院（2019）川0703执恢52号执行裁定并解除对金渝建设公司名下5个银行账户采取的冻结措施。 本院查明事实与涪城法院所查明事实一致。 本院认为，本案的争议焦点在于金渝建设公司的复议理由是否成立。 执行行为异议，是指当事人、利害关系人认为人民法院的执行行为违反法律规定，向执行法院提出的书面异议。人民法院启动执行程序的依据系负有履行义务的当事人未履行生效法律文书所确定的义务。涪城法院作出的（2013）涪民初字第8559号民事判决系生效法律文书，张道国作为申请执行人向涪城法院申请强制执行，该院据此启动执行程序并无不当。金渝建设公司作为涉案被执行人，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条的规定，人民法院有权对其所有的财产采取强制措施。 执行异议审查，系对违反法律规定的执行行为的审查。金渝公司所持“本案作为执行依据的生效判决对金渝建设公司的给付内容不明确，在执行依据中给付内容不明确的情况下，对金渝建设公司采取冻结措施且超额冻结的行为不合法；因始终没有生效法律文书确认金渝建设公司是否欠付刘小奇工程款，或金渝建设公司承担责任的具体范围及欠付的具体数额，执行部门也无法确定，从而导致执行程序循环往复，无法终结”之复议理由，系对执行依据的异议，不属于执行异议的审查范围。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第三款之规定，当事人对该判决不服应当通过审判监督程序或其他程序处理。 综上，复议申请人金渝建设公司的复议理由不成立，本院不予支持。涪城法院（2019）川0703执异55号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 一、驳回复议申请人重庆金渝建设工程有限公司的复议申请； 二、维持四川省绵阳市涪城区人民法院（2019）川0703执异55号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  李红玉 审判员  吴莹迪 审判员  唐剑苹 二〇一九年六月十日 法官助理牛仙 书记员刘坤蓉 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百四十四条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。采取前款措施，人民法院应当作出裁定。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。