江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)苏12民终1148号上诉人（原审被告）：泰州宁泰化工有限公司，统一社会信用代码9132120430187633XW，住所地泰州市姜堰区白米镇曙光工业园区。法定代表人：伊泳，该公司总经理。委托诉讼代理人：王晨，该公司监事。委托诉讼代理人：钱文祥，江苏诺凡律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：董芳，女，1978年10月24日生，汉族，住泰州市姜堰区。委托诉讼代理人：王薇，江苏锦泰律师事务所律师。上诉人泰州宁泰化工有限公司（以下简称宁泰化工公司）因与被上诉人董芳劳动争议纠纷一案，不服泰州市姜堰区人民法院（2018）苏1204民初6640号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人宁泰化工公司上诉请求：撤销泰州市姜堰区人民法院（2018）苏1204民初6640号民事判决，依法改判。事实和理由：一、一审程序不当，本案未经过劳动仲裁，直接由人民法院审理，违反相关法律规定；二、上诉人宁泰化工公司法定代表人伊泳是因白米镇政府曹镇长的胁迫，且在镇政府承诺由政府发钱的情况下才在案涉的宁泰化工未付职工工资总汇明细表上签字，这并非是上诉人的真实意思表示，故该工资汇总明细表不能作为定案的依据；三、2015年12月31日起被上诉人因病一直未到单位上班，上诉人宁泰化工公司于2016年4月13日停产至今，被上诉人并未在上诉人单位提供劳动，而上诉人与被上诉人的劳动合同系一年一签，2017年双方没有签订劳动合同，也没有实际发生劳动关系，故应当认定上诉人与被上诉人劳动关系解除时间为2015年12月31日，一审判令上诉人支付被上诉人2016年、2017年度工资没有事实与法律依据；四、上诉人与被上诉人解除劳动关系系由于白米镇政府违法扩路导致上诉人被迫停产停业，上诉人并不存在过错，故不应当支付经济补偿金。被上诉人董芳辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉没有事实和法律依据，请求驳回上诉。董芳向一审法院起诉请求：判令宁泰化工公司支付2015年起至2017年12月欠付的工资及经济补偿金合计24628.27元。一审法院认定事实：董芳于2010年3月到宁泰化工公司单位工作。2015年起，宁泰化工公司拖欠董芳工资。2015年12月31日董芳因病停止劳动。2016年4月13日宁泰化工公司因发生安全事故致单位停产。2018年3月董芳向宁泰化工公司发出解除劳动合同通知并申请劳动仲裁，后因故撤销仲裁申请，于2018年9月再次申请劳动仲裁，要求宁泰化工公司支付欠付工资及经济补偿金，仲裁机构作出不予受理决定，本案成诉。另查明：1.2018年春节前，宁泰化工公司出具盖有公司印章和法定代表人“伊泳”签名的“宁泰化工未付职工工资汇总明细表（表一）”，该表记载了宁泰化工公司欠付董芳2015年、2016年、2017年工资分别为21524.87元、8135.20元、8335.20元，以及宁泰化工公司应支付董芳工龄工资（经济补偿金）18483元，合计56478.27元。2.2018年春节前董芳等人因宁泰化工公司拖欠工资上访，“泰州宁泰化工有限公司欠薪明细表”（表三）记载了白米镇政府出资代宁泰化工公司支付董芳31850元，董芳在该表上签字。本案董芳起诉数额为上述表一记载总额扣减该已支付金额。3.宁泰化工公司制作的一份员工档案表（表二）记载了董芳“入厂时间”、“停止劳动时间”、“离厂时间”等内容。该表记载的内容董芳除离厂时间不认可外，其他均认可。因董芳在2015年12月31日起因病停止劳动，故该表记载的2016年4月1日至13日欠付工资为零。4.2016年至2017年上半年本地区公布的最低工资标准为1770元/月，2017年下半年调整为1890元/月。5.庭审中，董芳同意自2015年12月31日停止劳动后至2017年12月按照当年最低工资标准的80%重新计算生活费，其中2017年按全年平均最低工资标准（1770元+1890元/2=1830元）计算2017年度生活费和经济补偿金。一审法院认为，本案董芳已向仲裁机构申请劳动仲裁，因仲裁机构作出不予受理决定而诉至法院，故董芳提起本案诉讼不违背劳动争议仲裁前置程序规定。根据《江苏省工资支付条例》的相关规定，劳动者为用人单位提供正常的劳动，用人单位应当及时足额支付劳动报酬；用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资;用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。并且，根据劳动合同法的相关规定，用人单位因生产经营发生困难，或被责令关闭等事由需与劳动者解除劳动合同的，应当按照法定程序履行通知、协商一致等义务，并向劳动者支付经济补偿金。本案中，董芳在2015年为宁泰化工公司提供了正常劳动，宁泰化工公司应当及时足额支付董芳该期间的工资。宁泰化工公司出具的“宁泰化工未付职工工资汇总明细表”盖有公司印章和法定代表人签名，宁泰化工公司认为系受胁迫所为未提供证据证明，应认定为有效证据，该表记载的欠付董芳2015年工资21524.87元宁泰化工公司应予支付。因董芳自2015年12月31日起停止劳动，且因该期间内双方均未通知解除劳动合同，直至2018年春节前发生争议，应视为该期间内双方劳动关系持续存在，宁泰化工公司应按照最低工资标准的80%支付董芳该期间的生活费。因“宁泰化工未付职工工资汇总明细表”记载的欠付董芳2016年、2017年工资低于计算的生活费数额，庭审中，董芳同意按该表实际记载的数额计算欠付的工资为8135.2元+8335.2元=16470元，同时，宁泰化工公司应按照董芳认可的2017年度平均最低工资标准计算经济补偿金为1830元*12（年）个月=21960元。以上宁泰化工公司应支付董芳欠付工资、生活费和经济补偿金合计59955元，扣减已支付的31850元，余款28105.07元宁泰化工公司理应予支付，但因本案董芳主张的总额为24628.27元不超过宁泰化工公司该应支付的金额，故本案董芳主张的诉讼请求，应予支持。一审判决：一、确认董芳与宁泰化工公司于2018年3月起解除劳动合同，终止劳动关系。二、宁泰化工有限公司于判决生效后十日内支付董芳欠付工资、生活费和经济补偿金合计24628.27元。案件受理费人民币10元，减半收取5元，由宁泰化工公司承担。本院二审中，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人宁泰化工公司提交本院于2019年4月19日作出的（2018）苏12行初148号行政裁定书一份，证明被上诉人向上诉人主张的工资等损失上诉人已经通过另案起诉姜堰区政府，要求姜堰区政府对上诉人给予补偿，本案的审理结果应以该行政案件审理结果为依据，故请求法庭中止本案审理。被上诉人经质证认为（2018）苏12行初148号行政案件审理结果与本案无关。本院经审查认为，（2018）苏12行初148号行政案件的审理结果不影响本案的处理，本案不应中止审理。二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。本院认为，本案董芳已向仲裁机构申请劳动仲裁，因仲裁机构作出不予受理决定而诉至一审法院，故董芳提起本案诉讼不违背劳动争议仲裁前置程序规定，宁泰化工公司所提的本案未经仲裁的上诉理由不能成立。宁泰化工公司出具的“宁泰化工未付职工工资汇总明细表”盖有公司印章和法定代表人签名，宁泰化工公司上诉称系受胁迫所为但未能提供证据证明，故该工资汇总明细表应认定为有效证据，宁泰化工公司该上诉理由亦不能成立。关于双方劳动合同解除时间，根据劳动合同法的相关规定，用人单位因生产经营发生困难，或被责令关闭等事由需与劳动者解除劳动合同的，应当按照法定程序履行通知、与劳动者协商一致等义务，并向劳动者支付经济补偿金。本案中，虽然2015年12月31日董芳因病停止劳动，但因该期间内双方均未通知解除劳动合同，直至2018年春节前发生争议，故应视为该期间内双方劳动关系持续存在，宁泰化工公司所提的双方于2015年12月31日解除劳动关系的上诉理由无事实和法律依据，本院不予采信。另，宁泰化工公司所提的因白米镇违法扩路导致其停产停业故其不应支付经济补偿金的上诉理由亦没有事实和法律依据，本院亦不予采信。综上所述，上诉人宁泰化工公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人宁泰化工公司负担(已交)。本判决为终审判决。审判长 赵 旭审判员 顾连凤审判员 缪翠玲二〇一九年六月二十八日书记员 陆超凡