新疆维吾尔自治区喀什市人民法院民 事 判 决 书（2019）新3101民初593号原告：喀什市钻井队，住所地：新疆喀什地区喀什市多来提巴格路**。法定代表人：王群力，该钻井队队长。委托代理人：刘柯，新疆正嘉律师事务所律师。委托代理人：刘勇，新疆正嘉律师事务所律师。被告：喀什市水利局，，住所地：喀什市人民东路**负责人：孙与襄，该局局长。委托代理人：原金谅，喀什市明珠法律服务所律师。原告喀什市钻井队与被告喀什市水利局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新疆开源岩土工程勘察设计有限公司的委托代理人刘柯、刘勇，被告喀什市水利局的委托代理人原金谅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。喀什市钻井队向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付工程款1374718.55元；2、被告向原告支付逾期付款利息169606.87元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年至2015年期间，原告陆续为被告施工了喀什市英吾斯塘乡3村、伯什克然木乡21村和阿瓦提乡饮水安全改扩建等7个工程。上述工程竣工验收审计合格后双方对欠付的工程款进行了确认，但被告未按期支付工程款，尚欠1374718.55元未付。故原告诉至法院。喀什市水利局答辩称，欠付工程款属实，但是金额不予认可，具体金额还没有核算，且欠付的2014年工程款诉讼时效已过，2015年的工程款还在审批过程中，现在无法支付，故请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2014年5月5日，原、被告双方签订协议书一份，约定由原告为被告在喀什市××乡自来水厂新打深180米饮水井一眼，由被告先从水费中提前支付打井工程款20万元，剩余工程款在工程完成并验收后一次性支付。协议签订后原告如约钻井，并于2014年5月25日将检测合格，工程造价为329000元的饮水井交由被告验收，被告在验收合格后签字确认，但剩余工程款129000元未支付。2014年6月9日，原、被告双方再次签订协议书一份，约定由原告为被告在喀什市××乡自来水厂新打200米饮水井一眼，由被告先从水费中提前支付打井工程款20万元，剩余工程款在工程完成并验收后一次性支付。协议签订后，原告如约钻井，并于2014年6月20日将检测合格，工程造价为264000元的饮水井交由被告验收，被告在验收合格后签字确认，但剩余工程款64000元未支付。2014年7月10日，原、被告双方签订凿井合同一份，约定由原告为被告在喀什市××乡自来水厂新打深180米饮水井一眼，合同价款为229358元，工程开工时支付30%，完工后再支付50%，其余20%为质保金，审计验收后按照决算价支付全部工程款。协议签订后，原告在施工过程中发现地下水位严重降深无法达到要求，故于2017年7月20日与被告签订变更说明一份，增加井深20米。2014年8月1日，被告对原告新建的上述200米饮水井进行验收，并在验收合格单上签字确认，但剩余工程款34642元未支付。2014年9月5日，原告为被告在喀什市××乡自来水厂钻200米饮水井一眼。2014年10月20日，原告将检测合格、工程造价为264000元的饮水井交由被告验收，被告在验收合格单上签字认可，但未支付工程款。2015年3月28日，原告中标了喀什市本级财政投资新建机井（10井）工程，并在完成施工后于2017年7月24日交由喀什市审计局进行审计，经审计确定被告仍欠付工程款372354元。2015年4月8日，原告中标了喀什市阿瓦提乡饮水安全改扩建工程第一标段和喀什市英吾斯塘乡饮水安全改扩建工程第一标段工程，并在完成施工后于2017年7月24日交由喀什市审计局进行审计，经审计确定被告仍欠付工程款分别为299444元和211278.55元。2018年6月3日，原告填写项目资金审批表向被告索要喀什市本级财政投资新建机井（10井）工程、喀什市阿瓦提乡饮水安全改扩建工程第一标段和喀什市英吾斯塘乡饮水安全改扩建工程第一标段工程的工程款合计883076.55元，被告在资金审批表中盖章，签字同意支付该款。综上，被告欠付2014年工程款金额为491642元，2015年工程款金额为883076.55元，合计欠付原告工程款为1354718.55元。上述事实，有协议书、凿井合同书、验收合格单、成井报告、检测报告、审计报告、资金审批单、增值税发票及当事人陈述等证据证实，足以认定。另查明，喀什市水利管理站隶属于喀什市水利局，属喀什市水利局的一职能部门。庭审中，原告为证实其一直在向被告主张2014年施工工程款，被告支付最后一笔工程款的时间为2017年5月24日，该笔款项未超过诉讼时效，向法庭出具了电子回单复印件一份，经被告质证，对真实性认可，证实的问题不认可，称无法显示是被告向原告支付的。故本院对该电子回单的真实性予以认定，证明力不予认定。本院认为，原、被告双方签订的协议书不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效。原告如约完成了打井任务，被告在验收合格单上签字认可，但未按照协议书和验收单支付工程款，故应当承担继续支付欠付的2014年的工程款491642元（喀什市伯什克然木乡19村129000元+喀什市伯什克然木乡21村64000元+喀什市浩罕乡8村自来水厂34642元+喀什市英吾斯塘乡3村264000元）的民事责任。对于2015年的工程款883076.55元（喀什市本级财政投资新建机井10井372354元+喀什市阿瓦提乡饮水安全改扩建工程第一标段299444元+喀什市英吾斯塘乡饮水安全改扩建工程第一标段211278.55元），原、被告双方虽未签订协议，但是从审计报告和原告在项目资金审批表中同意支付的签字认可来看，双方已经形成钻井工程的施工合同关系，故被告应当按照项目资金审批表向原告支付欠付的工程款883076.55元。虽然被告对资金审批表不予认可，但其无正当理由未在本院给定内的时间提供由其保存的不利于其的该证据，应当按照资金审批表中认可的金额向原告予以支付。对于被告辩解2014年工程款已过诉讼时效的理由，因原告在被告未结清2014年欠付的四个钻井工程款情况下，并未就2015年的其它地点的钻井工程与被告单独再行签订协议书或凿井合同书，而是由原告继续完成钻井施工任务，故欠付的2014年这一个阶段的工程款不能割裂来看，而应从原、被告双方建设工程施工合同的整体来看，因此该笔债权的诉讼时效亦应从2015年工程的项目资金审批表签字认可之日起算，因此并未超过诉讼时效，故本院对被告的该辩解不予采纳。对于逾期支付利息，因双方在项目资金审批表中没有约定支付工程款的时间，故原告主张的利息缺乏法律依据。综上所述，对于原告要求被告支付工程款1374718.55元的诉讼请求，本院予以支持；对于要求被告支付利息169606.87元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼证据的若干规定》第七十五条之规定，判决如下：一、被告喀什市水利局于本判决生效后十五日向原告喀什市钻井队支付工程款1374718.55元；二、驳回原告喀什市钻井队的其它诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18698.92元，减半收取计9349.46元，由原告喀什市钻井队负担1026.81元，被告喀什市水利局负担8322.65元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。审判员  苗艳红二〇一九年六月二十六日书记员  韩彤彤