甘肃省文县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）甘1222刑初21号 公诉机关文县人民检察院。 被告人韩某1，男，甘肃省文县人。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2018年12月6日被文县公安局刑事拘留，同年12月28日被逮捕，2019年6月5日被我院决定取保候审。 辩护人肖某，甘肃某某律师事务所律师。 被告人左某，男，甘肃省文县人。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2018年12月6日被文县公安局刑事拘留，同年12月28日被逮捕，2019年6月5日被我院决定取保候审。 辩护人张某，甘肃某某律师事务所律师。 被告人韩某2，男，四川省九寨沟县人。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2018年12月6日被文县公安局刑事拘留，同年12月28日被逮捕，2019年6月5日被我院决定取保候审。 辩护人梁某，文县法律援助中心律师。 辩护人徐某，文县法律援助中心实习律师。 文县人民检察院以文检公诉刑诉（2019）14号起诉书指控被告人韩某1、左某、韩某2犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年3月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。文县人民检察院指派检察员靳某出庭支持公诉，被告人韩某1及其辩护人肖某、被告人左某及其辩护人张某、被告人韩某2及其辩护人梁某、徐某到庭参加诉讼。现已审理终结。 文县人民检察院指控，2018年7月10日文县发生“7.10”暴洪灾害，从白水江上游流经文县的的江水将位××县沿某某坝的农田冲毁，被冲毁农田大部分属于xxx村一社村民种植。之后xxx村一社村民称，农田冲毁是某某坪电站（甘肃省文县白水江电力开发有限责任公司）进水口设置不合理的原因造成的。xxx村一社村民韩某1认为冲毁土地的全部责任是某某坪电站的。2018年7月30日，某某坪电站在进水口进行抗洪抢险施工时，被xxx村多名村民阻挡，导致该工程停了9天，电站在2018年8月21日凌晨恢复发电。自2018年8月21日以来，被告人韩某1、左某、韩某2及其一社其他村民几十人多次聚集到某某坪电站闹事，并提出无论如何都要按照绵九高速的赔偿标准赔偿村民，同时韩某1、左某、韩某2代表群众多次出面与电站和政府就土地赔偿进行协商，每次都要求按照他们提出的标准进行赔偿，均未协商成功。在此期间，xxx村一社村民通过在电站院子静坐，多名老人、妇女在场起哄闹事，村民多次带着被褥在办公楼楼道打地铺睡觉，多名村民堵在办公楼门口，无理吃电站大灶的饭，和电站工作人员进行争执吵闹等方式扰乱电站生产秩序，且韩某1、左某、韩某2三人积极参加。2018年10月11日，韩某1、左某、韩某2、欧某等人代表一社村民到某某坪电站与政府部门组成的工作组协商土地赔偿事宜，因双方在土地损毁责任和赔偿金额上未达成一致，谈判未成功。当晚韩某1、左某、韩某2三人商量用广场上的音响召集一社村民在广场开会，韩某1、左某用座谈会上电站的表态结果，煽动一社上百村民对电站产生不满情绪。10月12日早晨xxx村一社上百村民陆续抵达某某坪电站，部分村民带上被褥在电站大厅睡觉，多人在院子乱窜，并将电站工作人员堵在办公楼和机房内不让出入、不让吃饭、不让大小便，逼迫电站上级领导出面并按照他们提出的标准进行赔偿，并与前来电站处理此事的某某坝镇政府人员纠缠争吵，不听现场工作人员劝解。被围堵在机房内的工作人员直到10月13日12时才出来，在闹事过程中，韩某1对其中一名电站职工进行威胁称“打死你就像打死一只苍蝇一样”，在场人员在劝解韩某1时，韩某1还扬言称，不能让电站工作人员吃饭，让他们饿肚子才能逼着他们老板出面协商，韩某2等人一直阻挡到凌晨2点多才离开电站。经陇南鸿泰价格评估有限公司评估，某某坪电站在村民阻挡过程中造成该电站经济损失（人民币）：425340元（其中：该电站间接损失374954.66元，该电站施工队直接损失：50385.5元）。认定上述事实的证据如下：被告人的供述与辩解、证人证言、损失价格评估报告书、视听资料、现场勘查笔录等证据。公诉机关认为，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。 被告人韩某1辩称，洪水爆发的时候我在九寨沟，没有阻挡进水口施工，去电厂的事情是群众自发性的行为，我没有煽动群众，我没有逼迫电厂的人。是村干部给我打电话让我去协调，我也是受害者，我认识到了自己的错误，望从轻处罚。辩护人肖某提出的辩护意见，1.从村民拍摄的2018年7月10发生的暴洪灾害照片看，因某某坪电站进水口拦坝将水位抬高，将xxx村某某河坝的一百七十多亩农田及种植物、树木冲毁，其中包括韩某1在内村民都成为受灾群众，这是起诉书认可的事实。村民提出按照绵九高速公路的补偿标准赔偿三百多万元，而电站当时只愿拿出二十万元，后来增加到三十万元，差距悬殊过大，所以韩某1等人的行为不具有聚众扰乱社会秩序罪的“不正当目的”这一主观要件。2.没有确凿的证据证明韩某1有煽动村民的行为。村民的不满情绪是其切身利益受到损害，相关责任方没有积极承担赔偿责任所致。韩某1本人作为受害村民，且代表村民与电站方进行协商，协商谈判的结果是否达成协议，村民代表都有义务将情况如实告知村民。村民有失去理智的行为，比如对电站工作人员禁闭和分区隔离，但这些都由行为人自己对自己的行为承担责任，不应追究被告人的责任。村民的行为对象特定，利益诉求特定，纠纷发生在电站和村民之间，没有损害其他人利益，谈不上扰乱社会秩序的行为。侦查机关只对电站的损失进行了评估，没有对村民的损失予以评估，这是有失公允的。综上，本案事实发生是在特定对象间的利益损害纠纷，村民的利益诉求具有正当性，且三被告人已经失去自由将近半年，已经付出了代价，本案韩某1等三人是为了大家而损害了自己的利益，故恳请对被告韩某1从轻判处。 被告人左某辩称，阻挡电厂施工的事我不知道，损失不是我们造成的，去电站都是自发去的，不是我们组织的，我认识到了错误，望法庭从轻处罚。辩护人张某的辩护意见，1.村民的良田被毁，是否与电站的进水口设置不合理有关没有鉴定，电站答应赔偿并最终支付了赔偿款，说明电站是有责任的，村民的诉求在动机上具有正当性。没有证据能够证明电站停工9天与村民的行为有关，也没有证据证明被告人参与了这次行为。后来村民与电站交涉赔偿事宜，没有影响电站的发电，没有造成实际的损失；2.村民索赔事宜的行为具有自发性，没有人组织，也没有达到“情节严重”的程度，在广场上的讲话是被告人向村民汇报谈判进程和结果，没有证据证明被告人在静坐活动中区别于其他村民；3.被害单位表示对被告人的行为予以谅解，且本案系两个民事主体之间的纠纷引发，建议参照当事人刑事和解精神，作出公正的判决。 被告人韩某2辩称，对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，去电站没有人组织，我们是把政府赔偿的情况给群众说了一下，“7.10”的暴洪灾害中我三亩地的果树被损坏，我是以个人身份参加的协调。我认识到了自己的错误，我认罪悔罪，我是文盲不懂法，恳请法庭从轻处罚。辩护人梁某的辩护意见，1.“7.10”暴洪灾害发生后，村民的土地被冲毁，韩某2在此次灾害中损失尤为惨重，故其多次参与和水电站的谈判及到电站聚集施压的行为，具有公民维权的性质，具有一定的正当性，其主观恶性很小，够不上情节严重，从案件起因来看，应区别于一般意义上的扰乱社会秩序；2.从客观方面来看，被告人韩某2并没有组织、策划或煽动、鼓动群众的行为，也未实施破坏行为及限制电站工作人员人身自由等过激手段。对于部分群众在维权过程中的过激行为，应当由具体实施该行为的人承担法律责任；3.根据现有证据无法证明被告人韩某2曾参与2018年7月30日阻挡电站进水口修复工程，故水电站因延迟发电造成的损失与韩某2无关。到电站聚集时，电站一直在正常运行发电，也不存在“致使工作、生产、营业无法进行”的严重后果。故起诉书中所称的某某坪电站遭受的经济损失和被告人韩某2的行为无刑法上的因果关系。4.受害单位出具了不予追究被告人刑事责任的谅解书，得到了受害单位的谅解。加之被告人并无劣迹和前科，属于初犯、偶犯，到案后如实供述，认罪悔罪，故恳请对被告人韩某2从轻、减轻处罚或者免除处罚。 经审理查明，2018年7月10日，文县xxx村沿某某坝的农田被洪水冲毁，被告人韩某1、左某、韩某2及部分村民认为，农田冲毁是某某坪电站（甘肃省文县白水江电力开发有限责任公司）进水口设置不合理的原因造成的，要求电站赔偿损失。7月30日，多名村民阻挡电站抗洪抢险施工，导致工程停工9天。自2018年8月21日至10月13日，被告人韩某1、左某、韩某2及部分村民多次聚集到电站，提出赔偿要求。韩某1、左某、韩某2代表群众出面与电站和政府就土地赔偿问题进行多次协商，均未协商成功。在此期间，村民采取在办公楼楼道打地铺睡觉、堵办公楼门口、在电站院子静坐、和电站工作人员进行争执吵闹等方式，扰乱了电站生产、工作秩序，致使电站的生产生活无法正常进行。经陇南鸿泰价格评估有限公司评估，某某坪电站抗洪抢险施工工程停工9天造成的损失为：425340元（其中：施工队直接损失：50385.5元，推迟发电的间接损失374954.66元）。 上述事实，有以下经当庭举证、质证的证据证实： （一）书证： 1.受案登记表、立案决定书、立案告知单，证明案件的来源与立案侦查的时间。 2.被告人的户籍证明，证明三被告人已达完全刑事责任年龄。 3.相关法律文书，证明了三被告人被采取强制措施的过程； 4.抓获经过，证明了2018年12月6日，文县公安局组织民警对文县xxx村进行整治，将韩某1、左某、韩某2在各自家中抓获。 5.电力业务许可证、取水许可证、营业执照，证明某某坪电站从事电力业务及取水发电的合法性。 6.接受证据清单、鉴定意见通知书，证明了甘肃省文县白水江电力开发有限责任公司营业资质及造成的经济损失。 （二）证人证言 1.祁某（某某坪电站生产部部长）证言，2018年10月11日，文县政府成立的工作组与xxx村村干部及我们电站召开了一个座谈会，会议最后决定由某某坪电站拿出30万元作为给xxx村受灾群众的补偿。随后，我们工作组将会议结果通知了xxx村民代表左某、唐某、韩某2、韩某1、欧某，这些村民代表表示不接受。2018年10月12日，xxx村民约100多人前来电站闹事，封锁了所有电站的出入口，办公楼、机房、院子全部独立封锁，办公楼上的人不准下楼，其他地方的人也不准进，机房的房门用铁丝绑住，机房内的三个工作人员在里面被围堵了整整24个小时,此次闹事的群众主要是韩某1、左某等几个村民代表组织的。 2.杨某1（某某坪电站总经理）证言，在2018年6月26日至7月11日发生了两次特大暴洪灾害，造成某某坪电站和白水江沿岸村民土地不同程度的损失，xxx村的群众认为这次暴洪灾害主要是电站进水口与尾水造成的，于是对我们电站进行阻挡，要求赔偿他们的损失。在7月30日至10月12日期间，xxx村民多次前来闹事，在电站办公室内静坐，无理吃大灶的饭，封锁电站所有出入口，不准工作人员出入，并和电站工作人员进行争执吵闹等方式扰乱电站生产秩序。经协调，总公司愿意拿出30万元作为给受灾群众的补偿，但群众不同意。 3.袁某（某某坪电站工作人员）证言，2018年7月份某某坝辖区发生暴洪灾害，从上游下来的洪水冲毁了xxx村AAAA沿某某坝的土地，xxx村民认为这是我们电站的责任，于是来电站阻挡，要求对冲毁的土地进行赔偿。由于当地村民提出的赔偿费用过高，电站无法满足，最终没有协商成功。10月12日早上，AAAA村民又来电站阻挡，为了逼我们领导出来解决土地赔偿问题，一部分村民把办公大楼的大门堵住，不让职工进出办公大楼，还有一部分村民把我们机房大门堵住，不让我们出来，也不让我们吃东西，我们在机房被关了24个小时。 4.杨某2证言，2018年10月12日，xxx村民来我们电站，将值班室们堵住，不让值班人员出来，也不让换班人员进入，并且不让值班室人员吃喝，晚上部分村民在值班室门口睡觉，隔几个小时换人堵门。我从10月11日早上8点被困在值班室直到10月12日早上才悄悄从窗户里出来，限制人身自由长达24小时左右。村民们来电站阻挡了五六次，都是韩某1组织的，但是前几次没有围堵值班室。 5.杨某3证言，2018年10月12日，电站附近的村民来我们电站围堵，在电站院子里吵闹、大厅里打地铺睡觉，将我和杨某2、袁某堵在中控室长达24个小时，期间不让我们吃喝，限制了我们的人身自由。 6.张某1证言，xxx村民来电站找过三次，每次来都是三十至百余人不等，由于电站无力赔偿村民提出的赔偿费用，他们来了以后随意乱闹、骂人，在大灶煮饭吃，在办公楼大厅打地铺睡觉，严重影响了职工生产、生活秩序。 7.王某1证言，文县某某坝镇某某坪电站6.25暴洪抢险工程是我们老板杨某4承包的，我具体负责某某坪电站现场施工。我们与某某坪电站签订了工期30天的施工承包合同，7月26日正式开工修建，后来xxx村民要求用铅丝石块笼修进水口河堤，于是一直到8月27日才完工。由于xxx村民的阻挡，安装的18个铅丝笼未能到施工现场，造成经济损失7395.5元。7月30日，我们正在某某坪电站进水口施工时，边地坪大概20多名村民到工地要求我们停止施工，一直到8月8日才再次开工，停工9天共损失43200元。 8.陈某1证言，AAAA村民一共去电站闹过四次，我参与了三次。到电站后，我们就威胁电站赔偿，在院内随意走动，有的群众还拿的被褥要在电站吃住。第四次我们去后将电站直接控制，不让人员出入，不让电站工作人员吃饭，有部分村民还在电站值夜睡觉。在闹事过程中，韩某1、左某、韩韩某5等人经常站出来和电站谈判，最后一次去电站闹事的前一天晚上这三人还组织人召开了群众会。 9.刘某1证言，我到某某坪电站一共去了三次，第一次是拿着被褥去电站找他们赔偿我们被洪水冲毁的土地。第二次是因为我妻子欧某3在电站晕倒了，我去电站要求把我妻子带去检查。第三次是公安局副局长左某3带人来协调此事的时候，我和韩某1、符某4、左某4带左局长去某某坪电站进水口看被洪水冲毁的田地。韩某1和左某先后组织我们村民在AAAA村的大场里商量过四五次去电站闹事的事情。我们给乡政府和县政府都反映过。 10.符某5证言，2018年10月13日，我到某某坪电站去过一次，我去后就在电站院子里静坐，当时电站上的人很多，我只认识韩某1和左某。 11.欧某证言，2018年10月11日，由县政府派出的协调小组给我们和电站进行协调，当时我们村上的代表有韩某1、左某、韩韩某5、唐某等人。协商后，电站承诺拿出30万元作为赔偿，我们感觉与我们的要求差距太大，事情就没有协调成功。晚上韩某1通过广播通知我们一社的群众召开群众大会，协商某某坪电站赔偿的事情，如果谁家不来人就罚款300元。第二天早上我们村民五六十人就去了电站，去后我们就在电站院子里静坐，有一部分人在电站机房门口值守，不让机房内的工作人员出入、吃饭和上厕所。还有一部分人在办公楼的大门上静坐，也不让工作人员出入。机房内的工作人员被困了24个小时。 12.王某证言，2018年10月11日，县委政府成立工作组协调AAAA农田被冲毁一事，我代表某某坝镇政府参与了协调会。在和村民代表召开座谈会时，某某坪电站向村民代表承诺拿出30万元作为补偿，韩某1说这不行，现在必须把责任划分清楚，其他人也开始吵闹，座谈会就没有继续。当晚，韩某1等人就组织召开了群众大会，协商如何要求某某坪电站赔偿的事情。10月12日，韩某1等人就组织全社村民去电站闹事，一部分村民堵在办公楼大厅，一部分人堵在机房门口，不让工作人员出入，还有一部分村民拿的被褥在大厅睡觉。这次闹事一直持续到13日下午3时。 13.孙某证言，洪水将xxx村沿某某坝农田冲毁后，村民们每次聚集五六十人去某某坪电站闹事，要求电站赔偿他们200多万元的损失，但电站方只愿意拿出30万元作为补偿，协调了好几次都没有成功。当时韩某1还提出他们不谈钱，主要是谁的责任要先弄清楚。10月13日早上，王某镇长给我说AAAA的村民在昨天已经把电站阻挡了，让我去给村民做一下思想工作。我们到电站后看见有很多村民在院子里静坐，在机房门前坐着几个妇女，不让工作人员出入，在办公楼大厅里有人铺着被褥睡在地上，电站职工的生活和工作无法正常运行。去电站闹事主要是韩某1、左某、欧某4等人组织的。 14.张某2证言，8月22日，我和王某镇长、孙某所长到某某坪电站与电站负责人、村委干部及村民代表进行协商，当时我看到群众全部在院子里静坐，还有个别人在随意走动，韩某1、左某提出电站要按他们协商的标准进行赔偿。 15.刘某2（xxx村支书）证言，10月11日中午县上派的工作组到某某坪电站协调赔偿问题，AAAA的村民韩某1、左某、韩某2、欧某等人也在场，某某坪电站愿意在原来的基础加十万，在场的AAAA村民不愿意。晚上18时许，我在三社听到韩某1用广播喊村民在广场上开会，并说如果谁不去电厂就罚款三百元。10月12日，我与某主任去某某坪电站看到AAAA的五六十名村民聚集在电站院子内。 16.符某6（xxx村主任）证言，10月11日，因电站和AAAA村民就赔偿问题没有协商一致，当天晚上韩某1组织AAAA村民在一社的大场开会，用喊话器告知村民协商结果，要求全社村民第二天到电站聚众闹事，让电站必须答应他们的要求。10月12日晚上，我到电站后发现村民们分了几组在阻挡电站工作人员，不让其出入，并用铁丝将机房门锁住。我给韩某1说，这样不对，要让工作人员吃饭，但韩某1说，不能让电站工作人员吃饭，让他们饿着才能逼着他们老板出面和我们协商。 17.左某5（某某坪电站职工）证言，10月12日12点左右，我到电站发现AAAA三四十人聚集在电站内，并分组对电站工作人员进行活动限制，不让人员出入，我刚进电站大门时，还有人检查我的包，我准备给机房工作人员送米皮时，韩某1、左某、欧某三人就来阻拦我，不让机房值班人员吃东西。村民一直在电站院内直到第二天下午三点左右才陆续离开。 18.符某7证言，农田被冲毁后，我们就去找某某坪电站协调处理，但电站与我们的赔偿标准差距太大，于是我们就去电站进行阻挡，我们去了有50余人，有些村民拿的被褥在电站办公楼一楼大厅打地铺睡觉，有些在院子里闲转，未经电站允许吃了他们大灶的饭。 19.欧某3证言，电站在没有处理好土地问题的情况下就开始发电，我们一社村民就去电站要一个说法，我们当时都带着凉席和被子。电站负责人没有给我们作出合理的解释，随后大家就在电站院子里和办公室的楼道里走动、静坐，要求电站给我们处理。中午的时候，左某6给了两个在电站煮熟的洋芋让我吃，我在上厕所的时候晕倒在了地上，随后就被送往了医院。 20.李某1证言，我们去电站阻挡过三次，但电站一直推脱责任，村民去后就是在电站内闲转，拿的被褥在电站睡觉。 21.王某3证言，我到某某坪电站去过两次，第一次去的可能有四五十人，第二次去后我看见办公楼大厅地上有好多铺盖，还有一盒面和一次性碗筷。我们社的韩某1和电站进行过谈判，但没有谈成。 22.王某4证言，我到电站去过两次。9月6日，AAAA村民和四川××村要求他们赔偿我们被冲毁的土地，当时我们妇女都自带铺盖，如果电站不赔偿，我们就吃住在电站。韩某1平时代表村民和电站谈判，由于前几次都没有谈成，这次韩某1就在院子里大声吵闹，说AAAA土地被淹电站的责任最大。 23.欧某4证言，9月6日早上，我听村子里的人说某某坪电站今天要处理土地赔偿一事，但是我们来后电站没有处理的态度，所以有些村民就把拿来的被褥铺在办公楼的大厅睡觉，有些村民在院子里闲转。xxx村村民从8月份就开始阻挡电站，我就来过这一次。 24.左某7证言，9月3日电站给我们答复每亩地赔三百元，我们村民不答应，要求按每亩地1500元的标准赔偿，双方没达成一致意见，我们就到电站闹事。有五六个村民拿着凉席和被褥在电站大厅睡觉，其他人在院子里站着，来的有xxx村一社、二社、三社及四川某某乡某某门关的村民。 25.赖某1证言，电站在没有处理好土地赔偿问题及没有通知我们xxx村一社村民的情况下就开始私自发电，我们村民就去电站讨个说法，到电站后韩某1和左某就问电站负责人为什么要欺骗我们，电站负责人没给我们答复，韩某1和左某就对我们说，“电站不给我们处理好，我们就在电站上等着处理好再走”。随后我们就在电站院子里静坐，在办公楼里走动，还有一部分群众在地上铺的被子睡觉。没有人安排我们去电站，都是自发的。 26.左某8证言，电站某厂长让我们9月6日来电站协商冲毁土地赔偿问题，于是我们今天就到某某坪电站来了，我们AAAA村民大约来了六七十人，都是自发来的。我们要求按每亩地1500元的产量标准赔偿，并且书面材料也给电站报送过。 27.王某5证言，9月6日，我和村上的大约五六十人到某某坪电站问事情，我去时有几个村民已经把铺盖铺在大厅地上睡觉，其他人在院子里，中午还有村民把电站工作人员的饭吃了。 公安局左局长到电站来听大家意见，韩某1代表村民发言并带左局长去看被冲毁的地。 28.韩某6证言，9月6日，我和xxx村民去找电站要求赔偿我们被冲毁的土地和树木，当时我拿了一张床单铺在院子里，坐了二十几分钟就到电站其他地方闲转。 29.任某2证言，9月6日，我和xxx村民到某某坪电站等电站负责人答复田地被淹一事，但电站负责人一直没有给我们答复，个别村民就拿的凉席、铺盖在办公楼大厅打地铺睡觉。今天来电站的有六七十人，都是来电站讨说法，没有人组织。 30.刘某3证言，电站在没有处理好土地赔偿问题的情况下就私自发电，9月6日村民就去电站要求处理，一起来的有韩某1、左某8等人，当时我带了一件被褥但没有铺。有一部分人在办公楼大厅睡觉，另一部分人在院子里和楼道里闲转。 31.李某2证言，9月6日，我们去电站等答复，我去的时候有村民在办公楼过道里打的地铺，还有好多村民站在院子里。 32.左某4证言，农田被冲毁后，由于电站不愿赔偿，我们几十个人就去电站讨说法，但电站一直逃避责任，让我们9月6日来电站等待处理结果。9月6日我们村民就自发去电站，有的村民怕电站继续推卸责任，就直接拿的被褥，当时我也拿的有。每次去电站都是韩某1和电站方面谈话。在左局长看冲毁土地现场时，韩某1说责任百分之百都是电站的，这次电站不解决，我们就把电给停了，要吃住在电站。 （三）被告人供述与辩解 1.被告人韩某1供述，2018年6月下雨发大水，因某某坪电站没修防洪墙，洪水将下河坝的土地冲毁了一部分，于是我带村民与某某坪电站进行座谈，按每亩1500元的标准赔偿青苗。但在7月10日又降大雨，电站进水口把水位抬高，由于某某坝的防洪墙只有几米，爆发的洪水冲过来将沿某某坝的土地全部淹没了。事发后，我们AAAA的村民就去找电站要求解决，并进行了座谈，当时电站提出的赔偿标准是青苗每亩300元，果树每亩400元，加起来每亩700元，村民听到这个赔偿标准都很气愤，座谈会就没谈成。我总共去电站闹过三次，第一次是在7月份左右，电站没有处理好土地冲毁的事就私自发电，我们就去电站闹事。第二次是电站承诺给我们9月6号答复，当天一早群众都自发前往电站，去了之后因电站负责人不在，没人给我们答复，我们就在那等着。第三次就是10月12日，因村民不满协商结果，自发去找电站讨说法。10月11日由水务局牵头的工作组到某某坪电站就此事进行协商座谈，我和左某、韩某2、欧某、唐某都参加了座谈会，当天晚上我们商量着把座谈会的情况向村民汇报一下，韩某2就拿起广场舞的话筒召集群众，但没来多少人，我又拿起话筒叫AAAA的村民到广场来听下电站的处理结果，随后来了大约一百余人。左某把今天座谈会上电站的意见给群众说了下，村民们听后都表示不接受电站只赔偿30万元，都说要去找电站。第二天早上九点多，村民们就陆续到某某坪电站，把办公楼和中控室的的门堵住，不让工作人员出入，有些村民在大厅睡觉，一直到晚上都有人在电站守着。每次去电站都是村民们自发的，没有人组织。我认为土地被冲毁都是电站的责任。 2.被告人左某供述，自2018年7月发生特大暴洪灾害后,我先后四次去某某坪电站要求赔偿被毁农田损失。2018年10月11日，县上来的人在某某坪电站处理土地赔偿问题，韩某1让我和韩某2再叫几个人去参加座谈会。座谈会上，孙某说某某坪电站在原来的基础上再给我们加10万元，总共赔偿我们30万元。我就说，我们先不谈钱，先谈电站的责任，通过责任谈钱才合法。最后没协调成功就散会了。当天晚上天黑以后，我和韩某1商量着开一个会，把今天座谈的情况向社员们汇报一下，我就把广场上的广播话筒交给了韩某2，韩某2通知AAAA的村民都到广场上来。随后大概来了一百多人，我就把座谈会上的情况向村民汇报，社员们听后都说要继续找电厂。12日早上八九点，AAAA的村民陆续到电站，村民去后就把办公楼、机房的门堵住，不让工作人员出入、吃饭，还有几个人在大厅睡觉，一直到第二天中午才离开。我去了就在院子里闲转，没有堵门，也没有阻挡工作人员吃饭。我们把受灾情况都向县上反映过，而且写的有书面材料。 3.被告人韩某2供述，在今年7月份的时候，我们这地方发生暴洪灾害，从九寨沟下来的洪水在某某坪电站进水口被挡住后把我们沿某某坝的土地全部冲毁了，我们要求电站赔偿，但电站一直没有给我们处理。后面县上领导来电站召开座谈会，我和欧某、左某、韩某1、唐某代表群众到电站开会，电站在原来的基础上加了10万元，总共赔偿30万元，因我们五个代表不了群众意见，谈判就没成功。在回来的路上我提出把今天的开会内容给群众汇报下，看大家同不同意。当天晚上，我就用广场的音响把群众都召集到广场，韩某1把今天座谈会的情况给群众汇报后，问大家同不同意。接着左某又讲了几句。群众听后都不同意电站的赔偿，都说要去找电站。第二天早上大概去了一百多人，去后就把办公楼和机房的门堵住，不让工作人员出入、吃饭。之后某某坝镇的工作人员前来协调此事，阻挡到凌晨两点多时我和左某9就离开了电站，我走时还有很多村民在电站上阻挡。 （四）现场勘查笔录及照片，证明了案发现场概貌。 （五）价格评估报告书，评估标的是2018年7月30日至8月7日共9天的停工及推迟发电所造成的经济损失。造成的直接损失为施工队装铅丝笼块石报废费用及误工费，共计50385.5元；造成的间接损失为电站推迟发电的损失为374954.66元。合计425340元。 （六）光盘两张，案发现场视频。 以上证据经当庭举证、质证，证据来源合法，反映内容客观真实，与本案关联，予以确认和采信。 本院认为，被告人韩某1、左某、韩某2以要求电站赔偿损失为由，多次聚众扰乱社会秩序，致使某某坪电站生产生活无法正常进行，被告人韩某1、左某、韩某2应认定为聚众扰乱社会秩序的积极参加者，故三被告人的行为均构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关的指控成立，予以支持。公诉机关指控村民阻挡抗洪抢险施工，造成电站经济损失425340元，但无证据证明三被告人参与了2018年7月30日阻挡施工的行为，故该损失与三被告人无关。三被告人在共同犯罪中所起作用相当，不宜划分主、从犯。鉴于三被告人到案后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，且本案的发生事出有因，被害单位对三被告人的行为予以谅解，故可酌情从轻处罚。根据三被告人的犯罪事实、情节、认罪态度及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 一、被告人韩某1犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月6日起至2019年6月5日止）。 二、被告人左某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月6日起至2019年6月5日止）。 三、被告人韩某2犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月6日起至2019年6月5日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陇南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  何晓青 人民陪审员  田德红 人民陪审员  刘 梅 二〇一九年六月十一日 法官 助理  张 宁 书 记 员  杨 锐