中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申1078号 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：贾全桥等53人（具体名单附后）。 再审申请人暨诉讼代表人：贾全桥，男，1955年9月7日出生,汉族，住安徽省寿县。 再审申请人暨诉讼代表人：贾全志，男,1955年3月4日出生,汉族，住安徽省寿县。 再审申请人暨诉讼代表人：吴成利，男,1973年3月11日出生,汉族，住安徽省寿县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：安徽省寿县圣井村上郢村民组，住所地安徽省寿县圣井村。 负责人：吴久多，该村民组组长。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：安徽省寿县圣井村贾郢村民组，住所地安徽省寿县圣井村。 负责人：贾昌和，该村民组组长。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：安徽省寿县圣井村塘面村民组，住所地安徽省寿县圣井村。 负责人：吴成利，该村民组组长。 再审申请人共同委托诉讼代理人：高远，安徽林达律师事务所律师。 被申请人(一审被告、二审被上诉人)：淮南市人民政府，住所地安徽省淮南市山南新区政务中心**。 法定代表人：张孝成，该市人民政府市长。 委托诉讼代理人：王永忠，该市人民政府法律顾问。 委托诉讼代理人：李路路，该市司法局工作人员。 被申请人(一审被告、二审被上诉人)：寿县人民政府，住所地安徽省寿县宾阳大道国投大厦。 法定代表人：程俊华，该县人民政府县长。 出庭负责人：曹永军，该县副县长。 委托诉讼代理人：孟德春，安徽孟德春律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张友彬，该县自然资源和规划局副局长。 二审上诉人（一审原告）黄绍贵，男，1963年10月12日出生，汉族，住安徽省寿县。 二审上诉人（一审原告）王兰祥，女，1946年10月12日出生，汉族，住安徽省寿县。 贾全桥等55人、安徽省寿县圣井村贾郢村民组（以下简称贾郢村民组）、安徽省寿县圣井村上郢村民组（以下简称上郢村民组）、安徽省寿县圣井村塘面村民组（以下简称塘面村民组）诉寿县人民政府、淮南市人民政府土地行政征收及行政复议一案，贾全桥等53人、贾郢村民组、上郢村民组、塘面村民组不服安徽省高级人民法院（2018）皖行终619号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成由审判员马鸿达、审判员李小梅、审判员仝蕾参加的合议庭，对本案进行了审查，并于2019年4月16日对各方当事人进行了询问。贾全桥等53人的诉讼代表人贾全桥，再审申请人共同委托诉讼代理人高远，寿县人民政府的行政机关负责人曹永军，委托诉讼代理人孟德春、张友彬，淮南市人民政府的委托诉讼代理人王永忠、李路路到庭参加询问，本案现已审查终结。 贾全桥等53人、贾郢村民组、上郢村民组、塘面村民组向本院申请再审称，寿县人民政府在2010年才取得安徽省人民政府的征地批复，故应当按照（2009）132号文件规定的标准对其补偿。申请人在2008年得到的补偿明显低于法定补偿标准，在2011年协调过程中，申请人接受了20,630元/亩的标准，并签订了协议，但协议中的款项仅包括青苗补助费和安置补偿费，不包括土地补偿费，时至今日，土地补偿费用仍未支付。原审法院违背事实，对（2009）132号文件确定的补偿标准不予认定，损害申请人的合法权益，请求撤销原审判决，改判寿县人民政府履行支付土地补偿费9940元/亩的法定职责，并赔偿逾期给付的利息损失。 寿县人民政府辩称：2008年，寿县人民政府征收了涉案集体土地。寿县炎刘镇人民政府在《寿县城镇规划区建设用地统一征用供应实施办法》（3号令）的基础上提高了补偿标准，以13,800元/亩的标准进行了补偿，其中包括土地补偿费。2011年经调解又达成了《征地补充协议书》,每亩再补发6,830元，因此土地补偿款已经足额支付。本案审理的对象是寿县人民政府是否存在不履行法定职责问题，而不是征地问题，补充协议所约定的“各项补偿”应视为原协议的青苗费、土地补偿费、安置费三项补偿费用。故再审申请人的申请理由不能成立，请求驳回贾全桥等53人、贾郢村民组、上郢村民组、塘面村民组的再审申请。 淮南市人民政府辩称，2011年11月8日，经协调申请人已签订了《征地补充协议书》，接受了20,630∕亩的补偿标准，并撤回了补偿争议裁决申请。该补偿标准包含了土地补偿费的部分，申请人的再审申请理由不能成立，请求驳回再审申请。 本院经审查认为，根据原审查明的事实，2008年至2009年，寿县人民政府对再审申请人的土地实行征收，按13,800元/亩标准，与再审申请人签订了协议并进行了补偿。后申请人不服该补偿标准，于2011年向安徽省人民政府申请裁决，经裁决机关调解，申请人与寿县炎刘镇人民政府签订《征地补充协议书》，约定：“征地补偿标准按20,630元/亩兑付，扣除原补偿13,800元/亩，按每亩6,830元予以补齐；协议履行后，乙方（再审申请人）不得再为此类问题提出任何要求”。协议签订后，申请人撤回征地补偿争议裁决申请，安徽省人民政府作出终止审理的决定。此次申请人再次起诉要求支付土地补偿费，原审法院驳回其诉讼请求并无不当。 综上，贾全桥等53人、贾郢村民组、上郢村民组、塘面村民组的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回贾全桥等53人、安徽省寿县圣井村贾郢村民组、安徽省寿县圣井村上郢村民组、安徽省寿县圣井村塘面村民组的再审申请。 审判长  马鸿达 审判员  李小梅 审判员  仝 蕾 二〇一九年六月二十八日 法官助理李慧 书记员王宁 附再审申请人名单： 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：沈国庆，男，1954年10月1日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王祥林，男，1969年5月10日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：）王祥青，男，1951年9月10日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：沈国伍，男，1972年9月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李泽昌，男，1969年3月22日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘贤海，男，1953年3月12日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾永恒，男，1973年9月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：沈国飞，男，1980年10月11日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘友贤，男，1962年9月16日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾永杰，男，1967年4月8日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全桥，男，1955年9月7日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：沈国忠，男，1958年10月12日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴久多，男，1962年8月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵广士，男，1937年2月10日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾庆文，男，1965年4月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴成清，男，1965年11月1日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王开云，男，1951年10月26日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴化杰，男，1943年12月5日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴化选，男，1948年8月26日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：姚水珍，女，1953年8月25日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴化锡，男，1950年8月15日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴久祥，男，1935年4月17日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王开群，女，1982年2月7日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王开元，男，1954年9月24日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卜成洋，男，1970年7月18日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王开忠，男，1963年2月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张应海，男，1955年1月11日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙贤芝，女，1954年6月15日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾永连，男，1966年11月22日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李美泽，女，1964年10月29日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王开峰，男，1975年2月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王开国，男，1966年12月21日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王开兵，男，1954年7月9日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卜成兵，男，1962年4月1日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴成利，男，1973年3月11日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全路，男，1962年12月8日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全兆，男，1965年11月8日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：贾昌和，男，1966年11月10日出生，汉族，住址同上。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾昌华，男，1972年10月10日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全球，男，1951年12月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全祥，男，1962年12月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全同，男，1954年3月9日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾永俊，男，1963年4月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾昌茂，男，1940年1月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全新，男，1947年2月10日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全家，男，1953年12月9日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全志，男，1955年3月4日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全计，男，1964年5月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全罗，男，1949年8月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全宏，男，1947年10月20日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全亮，男，1956年4月3日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾全礼，男，1957年1月8日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾庆长，男，1933年7月7日出生，汉族，住安徽省寿县圣井村。