山东省莱州市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0683民初6942号 原告：莱州市朱桥镇沟子杨村村民委员会 法定代表人：杨吉禄，村委主任。 委托诉讼代理人：许丽蓉，莱州明程法律服务所法律工作者。 被告：莱州市惠丰塑胶电子有限公司，住所地：莱州市朱桥镇张家村 法定代表人：邱迎辉，总经理。 委托诉讼代理人：杨洪义，莱州信正法律服务所法律工作者。 原告莱州市朱桥镇沟子杨村村民委员会与被告莱州市惠丰塑胶电子有限公司农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年12月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告莱州市朱桥镇沟子杨村村民委员会的法定代表人杨吉禄及其委托诉讼代理人许丽蓉，被告莱州市惠丰塑胶电子有限公司的委托诉讼代理人杨洪义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告莱州市朱桥镇沟子杨村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告双方签订的山林荒山承包开发种植合同；2.被告给付所欠原告2017年10月1日至2018年11月27日的承包费20850元；3.被告支付原告违约金10000元；4.诉讼费由被告承担。诉讼中，原告变更诉讼请求第二项为要求被告支付2017年10月1日至2018年12月5日的承包费21255元。事实和理由：原告将本村高速路西一带山林荒山承包给被告作生态养殖及果林种植，期限自2015年10月1日至2045年9月30日，每年承包费18000元，于每年10月1日前付清下个年度承包费。自2017年10月1日起，被告未按合同交纳承包费，2018年11月12日原告向被告下发了催交承包费的通知书，被告仍未交纳，根据合同第四条第1项规定，被告作为违约方应付给原告违约金10000元。 被告莱州市惠丰塑胶电子有限公司辩称，一、原、被告签订的荒山承包开发合同有效，被告在履行合同中没有违约行为，延迟交纳承包费是因原告未明确承包范围的四至界限。合同约定的1800亩系约数，应以实际承包的亩数确定承包费。二、原村委主任杨仁良以村委名义向被告借款2万元，在上一届村委曾就该款抵顶承包费协商过，现在我方也提出请求，以该借款抵顶承包费。三、本案的争议标的额应为30850元，但是诉状中确定的标的额为54万元，我方不同意以54万为诉讼标的。 经审理，本院认定事实如下：原、被告签订山林荒山承包开发种植合同，被告按约定交纳了2015年10月1日至2017年9月30日承包费36000元。对上述无争议的事实，有《山林荒山承包开发种植合同》、当事人陈述在卷佐证，本院依法予以确认。 有争议的事实：原告主张被告违约，要求解除合同并支付违约金；被告主张其未造成根本性违约，不应解除合同，也不应支付违约金。 原告就其主张向本院提交了以下证据： 1、原告主张，原告将位于本村高速路西一带山林及荒山承包给被告进行生态养殖及果林种植，双方签订合同，约定了承包土地面积、承包期限、承包费用及违约责任，合同中承包土地的四至界限范围是确定的。因合同系司法所制定的制式合同，所以才有合同附件中记载的内容，实际上合同附件并不存在，也没有附属图标和界桩。为此，原告提交了原、被告签订的《山林荒山承包开发种植合同》一份，部分载明“……甲方将本村所有的位于高速路西一带山林及荒山的承包给乙方，进行生态养殖及果林种植，现有林区养护。四至界限及面积以附属图标和界桩为准。总面积为1800亩。……承包期限为三十年，从2015年10月1日至2045年9月30日止……承包费按每年每亩10元（人民币计算）。本合同签订之日。乙方付给甲方当年承包费1800元（山林亩数*10元）。以后此类类推，于每年的10月1日前付清下个承包年度承包费。……甲乙双方不得违反本合同的各项约定，否则需向对方支付违约金壹万元整。……合同附件：1.朱桥镇国土资源分局所出具的承包范围四至界限，甲乙双方签字认可，本合同双方签字，即可生效。2.承包土地内的黑松棵”。 被告的质证意见为：对合同的真实性无异议。但其未按期缴纳承包费的原因是原告未明确承包范围的四至界限，合同中总面积1800亩系约数，应以实际承包的亩数确定承包费。签订合同时原告村委人员也无法确定详细的四至范围，所以有了国土资源分局来确定四至的约定，本意是确定四至后确定了具体面积后承包费进行多退少补。但之后村委没有联系国土资源，这个事就放下了。之前交纳承包费的时候，我方曾向上届村委提过，村委也只是答应，但未确定具体面积。因双方关系较好，我方主动交纳了承包费。 2、原告主张，2018年11月12日，原告村委主任和妇女主任共同到被告公司，向被告送达催缴承包通知书，该通知由被告法定代表人的父亲代收。为此，原告提交了通知书并申请证人钟秋菊出庭作证。 其中，通知书载明：“催缴承包费通知莱州市惠丰塑胶电子有限公司：您应在2018年10月1日前向我村委缴纳当年及下一承包年度承包费36000元，经我村委催要，但至今仍未向我村委缴纳。为妥善解决问题，请您在收到通知之日起三日内向我村委缴纳上一承包年度及本承包年度的承包费36000元，逾期我村委将解除与您签订的《山林荒山承包开发种植合同》，并追究您的违约责任。通知人：莱州市朱桥镇沟子杨村村民委员会2018年11月12日”。 被告的质证意见为：对通知书真实性无异议，因被告法人父亲住在被告公司厂里，原告拿着通知书去厂里后，是被告法人父亲接收并签的字。但该通知书由被告法人父亲签收不符合程序，原告可以联系被告法人本人签收，故对上述证据我方不认可。被告当时不知道该通知书，在2018年12月初原告村委主任找到被告法人谈到催要的事时，被告法人才知道。 其中，证人钟秋菊出庭作证称，我是原告村妇女主任和调解员，我村开会研究，承包山的费用一直不给钱，我和村委主任一起去被告厂送催缴承包费的通知书，把通知书交给了被告厂里的一个人，这个人说是被告公司老板的父亲。去送通知书的时间大概是三四年以前。 原告的质证意见为：证人对时间记得不清，催缴通知书是我起草的，妇女主任对通知书上的内容不是很清楚，当时必须由两个人一起去送。当时至少打了3-5次电话催要承包费。村委开两委例会的时候研究决定在交承包费的基础上，要求跟被告解除合同。被告的质证意见为：证人知道被告法人是邱迎辉，但是原告所谓的通知并没送给邱迎辉。 被告就其主张向本院提交了以下证据： 1、被告主张原告前任村主任杨仁良向被告借款2万元，要求抵顶承包费，为此，提交了借条复印件一份，载明“借条今借到邱迎辉现金贰万元正（20000.00）元杨仁良2014.3.24号”。 原告的质证意见为：对该证据的真实性有异议，且该证据系杨仁良个人向被告法人的个人借款，与本案无关，原告不同意以该借款抵顶承包费。 2、被告主张，被告已于2019年2月13日将2017年10月1日至2019年9月30日两年的承包费36000元交至法院，为此，提交了莱州市人民法院收款票据。 原告的质证意见为：被告在承包合同期限内未按约交纳承包费，且村委安排工作人员向其单位送达书面限期交纳通知书后，仍未交纳，被告的行为已造成根本违约，致使原告签订合同获得承包费的根本目的不能实现，该36000元承包费系被告在开庭之后交纳，其行为改变不了违约事实，我方不同意继续履行合同。 本院认为，原告主张被告未按合同约定交纳承包费，在催告被告后，被告仍未交纳，现要求解除合同并要求被告给付违约金。对此，被告主张因承包土地四至不清故未及时缴纳承包费，且催缴通知书被告法人父亲未告知被告。本院考虑合同对承包土地的亩数有明确约定，且被告之前已经按照该面积缴纳了2年的承包费，故现被告再以四至不清为由不及时交纳承包费，理由不当，本院不予支持。又考虑到原告系将催缴通知书送达到被告公司内，由被告法人父亲签收，应当视为原告已经履行了告知的义务。被告主张未收到通知书的辩解，本院不予采纳。综上，被告未按合同约定交纳承包费，违反了合同约定，在原告限期内仍未交纳，现原告要求解除合同，并要求被告给付承包费和违约金，符合法律规定，本院予以支持。关于违约金数额，本院综合考虑被告迟延给付承包费给原告造成的损失情况，酌定违约金为自2017年10月1日起至2019年2月12日止以21255元为本金按年利率6%进行计算。 依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第三款、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、解除原告与被告签订的《山林荒山承包开发种植合同》。 二、被告莱州市惠丰塑胶电子有限公司于判决生效后十日内给付原告莱州市朱桥镇沟子杨村村民委员会自2017年10月1日起至2018年12月5日止的承包费21255元及自2017年10月1日起至2019年2月12日止以21255元为本金按年利率6%计算的违约金。 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9200元，由被告负担（于判决生效后七日内交纳本院）；保全费328.5元，由被告负担，上述款项原告已交纳，限被告于判决生效后十日内将应负担的328.5元直接给付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法。 审 判 长  赵 静 人民陪审员  綦建壮 人民陪审员  侯振瑞 二〇一九年六月十八日 书 记 员  吴玲慧