河南省平顶山市新华区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0402刑初189号公诉机关平顶山市新华区人民检察院。被告人李迎彬，男，1958年5月24日出生，汉族，高中文化。辩护人刘延平，河南前行律师事务所律师。平顶山市新华区人民检察院以平新检一部刑诉［2019］8号起诉书指控被告人李迎彬犯重大责任事故罪，于2019年6月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年6月26日公开开庭审理了本案。平顶山市新华区人民检察院指派检察员朴明淑、闫爱玲出庭支持公诉，被告人李迎彬及其辩护人刘延平到庭参加诉讼。现已审理终结。平顶山市新华区人民检察院指控：2003年9月份以来，平顶山市新华四矿被批准为技改矿，按照相关规定在技改期间严禁做与技改无关的工程或借技改之名组织生产，且下井人数不得超过23人。2006年12月份，被告人张某某（已判）为规避煤矿生产安全的风险，与其妻弟韩某（已判）签订了新华四矿股权转让协议，同时制定其司机李某（已判）为该矿矿长并许诺部分股份。韩某受让该矿股权并任技术副矿长。李某等人又聘任被告人王某某（已判）任机电副矿长，被告人王某（已判）为安检科科长，被告人王某1（已判）为生产科科长，被告人李迎彬为调度室主任。在长期技改和停工期间，作为该矿管理人员的被告人李迎彬等人违反国家安全生产法规，在明知该矿属于瓦斯突出矿井，存在瓦斯严重超标、瓦斯检测设备安装违规等重大安全隐患的情况下，仍参与组织大批工人下井采煤，进行非法生产。身为该矿瓦斯检查员的被告人袁某、康某、贺某、申某未能履行瓦斯监测岗位职责，不按规定安设瓦斯探头，在瓦斯超限时采取瓦斯探头电源拔脱或者将瓦斯探头置于风筒新鲜风流中等方法，使瓦斯传感器丧失预警保护功能。2009年9月5日，该矿井下201掘进巷维修时发生冒顶将巷道堵实，直到9月7日16点尚未清理完毕。在井下仍存在重大安全隐患的情况下，该矿还在9月8日零点班组织93名工人陆续入井生产。井下因冒顶事故造成201掘进巷局部通风停止运转，积聚大量高浓度瓦斯，瓦斯传感器无法正常预警，致使瓦斯浓度达到爆炸界限，零时55分井下巷道内破损的煤电钻电缆短路产生高温火源引起爆炸，致使76人死亡，15人受伤。被告人到案后如实供述自己的罪行。为证明上述事实，公诉机关向法庭出示、宣读了被告人李迎彬的供述与辩解，证人沙某、王某、袁某、申某、李某、韩某、邓某等证言，9.8重大责任事故发破案报告、调度室责任、整改通知书、市煤炭局证明、平顶山安全生产领导小组文件、国家安全生产监督管理总局文件、河南省叶县人民法院刑事判决书、河南省平顶山市中级人民法院刑事判决书、河南省高级人民法院刑事裁定书等证据。据此，公诉机关认为，被告人李迎彬身为煤矿工作人员，在生产作业中违反有关安全管理规定，未正确履行职责，因而造成瓦斯爆炸，致76人死亡、15人受伤。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，构成重大责任事故罪，建议对其在有期徒刑四年半至六年内量刑。被告人李迎彬对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人辩称，被告人李迎彬自愿认罪认罚，本案系过失犯罪，主观恶性小，且系初犯，请求对其从宽处罚。经审理查明，2003年9月份以来，平顶山市新华四矿被批准为技改矿，按照相关规定在技改期间严禁做与技改无关的工程或借技改之名组织生产，且下井人数不得超过23人。2006年12月份，张某某（已判刑）为规避煤矿生产安全的风险，与其妻弟韩某（已判刑）签订了新华四矿股权转让协议，同时制定其司机李某（已判刑）为该矿矿长并许诺部分股份。韩某受让该矿股权并任技术副矿长。李某等人又聘任王某某（已判刑）任机电副矿长，王某（已判刑）为安检科科长，王某1（已判刑）为生产科科长，被告人李迎彬为调度室主任。在长期技改和停工期间，作为该矿管理人员的被告人李迎彬等人违反国家安全生产法规，在明知该矿属于瓦斯突出矿井，存在瓦斯严重超标、瓦斯检测设备安装违规等重大安全隐患的情况下，仍参与组织大批工人下井采煤，进行非法生产。身为该矿瓦斯检查员的袁某、康某、贺某、申某未能履行瓦斯监测岗位职责，不按规定安设瓦斯探头，在瓦斯超限时采取瓦斯探头电源拔脱或者将瓦斯探头置于风筒新鲜风流中等方法，使瓦斯传感器丧失预警保护功能。2009年9月5日，该矿井下201掘进巷维修时发生冒顶将巷道堵实，直到9月7日16点尚未清理完毕。在井下仍存在重大安全隐患的情况下，该矿还在9月8日零点班组织93名工人陆续入井生产。井下因冒顶事故造成201掘进巷局部通风停止运转，积聚大量高浓度瓦斯，瓦斯传感器无法正常预警，致使瓦斯浓度达到爆炸界限，零时55分井下巷道内破损的煤电钻电缆短路产生高温火源引起爆炸，致使76人死亡，15人受伤。2019年3月10日，平顶山市公安局轻工路分局民警将被告人李迎彬抓获归案，李迎彬到案后如实供述自己的罪行。上述事实有经庭审质证、确认的被告人李迎彬的供述，证人沙某、王某、袁某、申某、李某、韩某、邓某证言，李迎彬的户籍证明、无前科证明、平顶山市煤炭工业局证明、平顶山市安全生产领导小组关于加强全市地方煤矿安全监管工作的实施意见、平顶山市地方煤矿安全隐患限期整改通知书、河南省平顶山市新华区四矿“9.8”特别重大瓦斯爆炸事故调查报告、调度室主任安全生产责任制、新华区煤炭工业局现场检查隐患整改责任通知书、2010年5月17日“9.8”重大责任事故一案发破案报告、刑事判决书、刑事裁定书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李迎彬身为煤矿工作人员，在生产作业中违反有关安全管理规定，未正确履行职责，因而造成瓦斯爆炸，致76人死亡，15人受伤，其行为已构成重大责任事故罪，应予依法惩处。公诉机关指控成立。辩护人辩称被告人李迎彬自愿认罪认罚，本案系过失犯罪，主观恶性小，系初犯，请求对其从轻处罚的辩护意见，与庭审查明事实相符，亦符合法律规定，本院予以采纳。被告人李迎彬到案后能如实供述自己的罪行，属坦白，并愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人李迎彬犯重大责任事故罪，判处有期徒刑四年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月10日起至2023年9月9日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  闫筱玉审 判 员  张继红人民陪审员  张 瑞二〇一九年六月二十六日书 记 员  徐 尧附本案适用的法律条款：《中华人民共和国刑法》第一百三十四条【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。