贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）黔0526刑初158号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院。被告人冯德文，男，1976年7月17日出生，住威宁自治县。因涉嫌失火罪，2019年2月13日被威宁自治县公安局刑事拘留，2019年2月21日，经威宁自治县人民检察院批准逮捕，次日由威宁自治县公安局执行逮捕。现羁押于威宁自治县看守所。指定辩护人刘宇，贵州浩锐律师事务所律师，执业证号15224201710352140。贵州省威宁自治县人民检察院以威检公诉刑诉（2019）805号起诉书指控被告人冯德文犯失火罪，于2019年5月6日向本院提起公诉，同时，贵州省威宁自治县人民检察院以威检民公[2019]52242700002号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院于2019年5月8日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。威宁自治县人民检察院指派检察员燕凤出庭支持公诉，指派检察员刘鹏、检察辅助人员杨启孟出庭参与附带民事公益诉讼，被告人冯德文及辩护人刘宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。贵州省威宁自治县人民检察院指控，2019年2月2日14时许，被告人冯德文在威宁自治县龙街镇海龙村胡家坡组（小地名：大坪子）自家的地里面种树时，因抽烟后将未熄灭的烟头丢在杂草上面引起火灾，冯德文扑火失败后逃离现场，大火导致周围山林大面积被烧。经威宁自治县林业局勘验，火灾过火面积为10.6848公顷，其中有林地面积为5.7936公顷，未成林造林地（退耕地）面积为4.8912公顷。2019年2月2日，被告人冯德文在威宁自治县迤那镇文昌村青松组其母亲家中被威宁自治县公安局民警抓获。据此认为，被告人冯德文过失引起林地火灾，造成过火面积为10.6848公顷，其中有林地面积为5.7936公顷，未成林造林地（退耕地）面积为4.8912公顷，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以失火罪追究刑事责任。并建议以失火罪判处被告人冯德文二年至三年有期徒刑。被告人冯德文对起诉书指控的犯罪事实及量刑均无异议，并以希望对其从轻处罚进行了辩护。被告人冯德文的辩护人以公诉机关的量刑过重，被告人系初犯偶犯，且当庭自愿认罪认罚，判处被告人缓刑有利于被告人及时修复被破坏的林地为由进行了辩护。附带民事公益诉讼人贵州省威宁自治县人民检察院诉称，2019年2月2日14时许，被告人冯德文在威宁自治县龙街镇海龙村胡家坡组（小地名：大坪子）自家地里种树时，因抽烟后将未熄灭的烟头丢在杂草上面引起火灾，冯德文扑火失败后逃离现场，大火导致周围山林大面积被烧。经威宁县林业局勘验，火灾过火面积为10.6848公顷，损失面积为2.35公顷，烧毁云南松幼树13326株，烧毁阔叶幼树17381株，烧毁板栗等经济林幼苗1467株，烧毁阔叶树种蓄积量13.94立方米，森林类别：公益林，地类为乔木林地。2019年4月26日威宁县龙街镇海龙村居民委员会出具情况说明，证明该林地属于威宁县龙街镇海龙村胡家坡组集体林地。故请求判令被告人冯德文修复其失火破坏的2.35公顷林地生态环境，恢复林地原状。被告人冯德文以对附带民事诉讼公益起诉人提出的诉讼请求无异议，并以其愿意种树，进行生态修复进行了答辩。经审理查明：2019年2月2日10时许，被告人冯德文从家里面带着锄头、水壶、镰刀等工具去威宁自治县龙街镇海龙村胡家坡组（小地名：大坪子）自家地里种板栗树，因抽烟后将未熄灭的烟头丢在杂草上引发火灾，冯德文用松树枝扑火失败后逃离现场，大火烧毁了周围大片山林。经威宁县林业局勘验，火灾过火面积为10.6848公顷，其中有林地面积为5.7936公顷，未成林造林地（退耕地）面积为4.8912公顷，烧毁云南松幼树13326株，烧毁阔叶幼树17381株，烧毁板栗等经济林幼苗1467株，烧毁阔叶树种蓄积量13.94立方米，森林类别为公益林，地类为乔木林地。2019年2月2日，龙街镇林业环保站站长邓某某向威宁县公安局报警称龙街镇有人引发森林火灾，被告人冯德文于当日被威宁自治县公安局森林警察大队在威宁自治县迤那镇文昌村青松组其母亲家中民警抓获，并带回威宁县公安局森林警察大队调查处理。2019年2月3日，被告人冯德文因过失引起火灾被处以行政拘留十日。2019年2月13日，威宁自治县公安局决定立为刑事案件侦查，并于当日将被告人冯德文转为刑事拘留。另查明：2019年4月26日威宁自治县龙街镇海龙村居民委员会出具情况说明，证明冯德文失火损毁的森林林权属于威宁县龙街镇海龙村胡家坡组集体林地。该村村民委员会于2019年4月26日向威宁自治县人民检察院递交了书面材料，请求威宁自治县人民检察院对冯德文失火案向本院提起附带民事公益诉讼。认定上述事实，有公诉机关当庭宣读或出示了的以下证据,接处警登记表、受案登记表、立案决定书、被告人冯德文的供述、证人李某某的证言、证人胡某1的证言、证人胡某2的证言、行政处罚决定书、检查笔录及照片、查获经过、龙街镇海龙村胡家坡组冯德文烧山林地勘验报告，勘验结果表、威宁自治县公安局出具的现场勘验笔录、草图及照片、情况说明、威宁自治县龙街镇海龙村村民委员会证明、户籍信息及附带民事公益诉讼人提交的以下证据，贵州省人民检察院及毕节市人民检察院的批复、最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释及立案决定书、公告、照片、威宁每日新闻报及网页截图、龙街镇海龙村村委会的公益诉讼请求及反映材料等证据，足以认定。本院认为，被告人冯德文过失引起森林火灾，造成过火面积10.6848公顷，损失面积2.35公顷，烧毁云南松幼树13326株，烧毁阔叶幼树17381株，烧毁板栗等经济林幼苗1467株，烧毁阔叶树种蓄积量13.94立方米，其行为已触犯刑律，构成失火罪，应予处罚。据此，公诉机关指控被告人冯德文犯失火罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。同时，由于被告人冯德文的犯罪行为破坏了生态环境，损害了社会公共利益，在承担刑事责任的同时，其亦应承担相应民事责任。故附带民事公益诉讼人提出的请求判令被告人冯德文修复其破坏的2.35公顷林地生态环境，恢复林地原状的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。鉴于被告人冯德文到案后如实供述了自己的罪行，庭审中认罪、认罚，可对其从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议符合法律规定及本案的量刑情节，本院予以采纳。被告人冯德文提出的希望对其从轻处罚的辩护意见，与其如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪认罚，具有坦白情节，应从轻处罚的法律相关规定相符，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，公诉机关提出二至三年的量刑建议，已充分考虑到被告人冯德文具有坦白情节及犯罪情节轻微等综合因素，公诉机关的量刑符合罪责刑相适应的原则，量刑适当，不存在量刑过重的情形。故对被告人冯德文的辩护人提出的公诉机关的量刑过重的辩护意见，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第三款、第三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第七条、第十五条第一款（五）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人冯德文犯失火罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月3日起至2021年2月2日止。）二、由被告人冯德文于刑罚执行完毕后一年内修复因其失火所破坏的2.35公顷林地生态环境，恢复林地原状。如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郭丽娅人民陪审员  龙正学人民陪审员  仇学平二〇一九年六月十三日书 记 员  张 攀