宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民 事判 决 书 （2019）宁0402民初3924号原告：固原市原州区德生堂大药店。住所地：固原市原州区中山北街。经营人：姜淑华，系该药店负责人。委托代理人：孙国巍，男，生于1973年8月8日，汉族，安徽省人，居民，住固原市原州区中山花园德生堂大药店。公民身份号码×××。系该公司职工，特别授权代理。委托代理人：段虎，宁夏纲伦律师事务所律师，一般授权代理。被告：张彩玲，女，生于1967年2月5日，汉族，宁夏固原市人，居民，住固原市原州区祥和家园**楼****。公民身份号码：×××。委托代理人：陆莉，固原市原州区法律援助中心律师，一般授权代理。原告固原市原州区德生堂大药店与被告张彩玲劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月5日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告固原市原州区德生堂大药店的委托代理人孙国巍、段虎，被告张彩玲及其委托代理人陆莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告固原市原州区德生堂大药店向本院提出诉讼请求：1.判令撤销固原市原州区劳动人事争议仲裁委员会作出的原劳人仲案字（2019）第9号仲裁裁决书；2.判令驳回被告要求原告支付停工留薪期工资、工伤康复费、住院治疗费、误工费、住院伙食补助费、生活护理费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等全部请求；3.判令原告不需支付被告任何工伤待遇；4.判令自2017年2月起原、被告之间不存在劳动关系；5、判令被告返还原告借支款30000元；6.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年7月14日，被告在原告处工作过程中不慎摔倒受伤，后被送往医院治疗，出院后经固原市人力资源和社会保障局认定被告为工伤，伤残等级为八级。2019年1月25日，被告向固原市原州区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委于2019年4月22日作出原劳人仲字（2019）第9号仲裁裁决书。裁定由原告支付被告工伤医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、生活护理费、住院、住院伙食补助费等决书裁决原告支付被告上述费用违反法律规定。依据《工伤保险条例》第30条第3款规定“治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付”。第4款规定“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付”。第37条第1款第1项规定“从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金”以及宁夏回族自治区《工伤保险条例》办法第10条、第26条、第27条第1款规定，由此可以看出被告主张的费用应当由工伤保险基金承担，并非由原告支付。同时说明仲裁委仲裁由原告承担没有法律依据。2017年2月4日，被告已年满50周岁，达到了法定退休年龄，依据《劳动合同法实施条例》第21条规定“劳动者达到法定退休年龄，劳动合同终止”之规定，原、被告之间的劳动关系于2017年2月份终止。被告2019年才申请解除双方的劳动关系，此时双方已不存在劳动关系，何来解除。故仲裁委解除双方的劳动关系没有事实根据。被告受伤期间向原告借支30000元，被告因工受伤的费用应当由工伤保险基金全部支付，且工伤保险基金已支付被告医疗费49404.5元，被告应当返还原告上述款项。被告张彩玲辩称，被告同意仲裁委员会作出的仲裁裁决书的内容，因被告的工伤是在原告单位用工期间发生的。因原告没有继续给我缴纳社会保险才导致社会保险机构不能按照工伤补偿，故应当由原告予以补偿。经审理查明，被告于2010年5月份应聘至原告处从事药品销售工作，双方签订了书面的劳动合同，约定月工资为2300元。2016年7月14日，被告在工作中不慎摔倒受伤，后被送往固原市人民医院进行救治。经诊断被告的伤情为腰椎骨折和头部外伤，住院，住院治疗21天后出院医药费共计49404.5元，原告住院期间向被告借支30000元。被告出院后向固原市人力资源和社会保障局申请工伤认定，被告于2016年9月21日被认定为工伤。2016年11月3日被告向固原市劳动能力鉴定委员会申请停工留薪期及康复期的鉴定，该鉴定委员会于2017年1月23日作出被告停工留薪期12个月、康复期180天的初次鉴定结论。2018年1月17日，被告进行第二次手术取除内固定，住院，住院治疗14天医药费11958.58元。2018年7月20日，被告的伤情被固原市劳动能力鉴定委员会再次评为伤残八级的鉴定结论。另查明，原告于2016年度给被告缴纳了工伤保险和基本医疗保险，被告第一次住院的医疗费49404.5元全部由工伤保险基金支付。2016年12月5日，原告以被告即将达到法定退休年龄为由解除了双方的劳动关系，单方面向固原市人力资源和社会保障局提交了“解除终止劳动合同职工备案登记表”，解除了双方的劳动关系，并从2017年1月份开始停缴了被告的工伤保险及基本医疗保险。被告于2018年1月份住院治疗的第二次手术费用11958.58元由于原告没有继续为其缴纳工伤保险和基本医疗保险，故固原市医疗保险事务管理中心以此为由，拒绝从工伤保险基金中为被告支付包括医疗费、交通食宿费、康复费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等费用。庭审时原、被告提供的证据均真实，本院予以认定。本院认为，本案争议的焦点为被告的各项工伤保险待遇应当从工伤保险基金中支付还是由原告予以支付？原告在被告工作期间缴纳了相应的工伤保险和基本的医疗保险，被告也是在工作期间受伤被认定为工伤双方均无异议。在被告受伤期间，原告以被告即将达到法定退休年龄为由单方面解除了与被告的劳动关系并在固原市人力资源和社会保障局进行了备案登记。因被告否认其与原告达成解除劳动合同的协议，且原告也没有证据证实系被告同意解除劳动关系。因原告向固原市人力资源和社会保障局备案与被告解除劳动关系时被告并未达到法定的退休年龄，且其也没有证据证实被告已享受社会保险待遇。根据停工留薪期内用人单位不能解除或者终止与劳动者的劳动关系的相关规定，原告在被告停工留薪期内自行解除与被告的劳动关系不符合解除劳动关系的程序，故双方的劳动关系并未解除。虽然原告为被告缴纳了受伤当年度的工伤保险和基本的医疗保险，但从次年度开始再未给被告缴纳工伤保险及基本的医疗保险，致使被告2018年第二次手术的医疗费用及伤残等级认定后的工伤保险待遇不能从社会保险机构的保险基金中支付。根据《中华人民共和国社会保险法》第62条第2款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”的规定，应当由原告按照工伤保险待遇向原告支付各项费用。经查明，被告的医疗费主要有第二次手术的费用11958.58元。因原、被告对被告受伤前十二个月平均工资为3048元没有异议，故被告停工留薪期间的工资按照3048元予以计算。被告提供的2017年1月23日固原市劳动能力鉴定委员会作出被告停工留薪期为12个月，康复期180天的初次鉴定结论。原告辩称该鉴定书中没有鉴定书的年号和编号不符合法律规定。但该鉴定书封面有“固劳鉴【2017】01”号文号，原告辩称没有年号和编号的只是该签订书中空白页未填写部分，与原告提供的2018年7月20日的鉴定书中的空白页是一致的，故该鉴定书的内容本院予以认定。因初次鉴定被告的停工留薪期为12个月，但固原市原州区劳动人事争议仲裁委员会作出的原劳人仲案字【2019】第9号仲裁裁决书中认可的停工留薪期为8个月，因被告对该仲裁裁决内容予以认可，故其停工留薪期按照其认可的8个月予以计算，工资为24384元（3048元×8个月）。按照《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条伙食费补助、旧伤复发住院治疗和住院康复伙食补助费相关规定，被告的住院伙食补助费共计为1050元【第一次住院治疗期间伙食补助费为630元（21天×15元/天×2人）、第二次住院治疗期间伙食补助费为420元（14天×15元/天×2人）】。被告住院期间的生活护理费为3500元（35天×100元/天）。因被告的工伤伤残为八级，根据《中华人民共和国工伤保险条例》及宁夏回族自治区实施办法的相关规定，被告的一次性伤残补助金为11个月本人的工资、一次性工伤医疗补助金为12个月的本人工资、一次性伤残就业补助金为12个月的本人工资。因庭审时双方均表示愿意终止劳动关系，故原告应一次性支付被告相关费用。庭后法庭向固原市社会保险事业管理局进行了核实，该局于庭审后向被告张彩玲支付一次性伤残补助金31251元，其余均未支付。综上所述，原告固原市原州区德生堂大药店应当为张彩玲支付1.医疗费11958.58元；2.停工留薪期工资24384元（8个月×3048元∕月）；3.住院伙食补助费1050元（35天×15元/天×2人）；4.住院期间的生活护理费3500元（35天×100元/天）；5.一次性工伤医疗补助金36576元（12个月×3048元∕月）；6.一次性伤残就业补助金36576元（12个月×3048元∕月）。因原告固原市原州区德生堂大药店的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。故依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第二十九条，《中华人民共和国工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条，《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》，第二条、第十条、第二十四条、第二十六条、第二十七条、第三十一条之规定，判决如下：一、解除原告固原市原州区德生堂大药店与被告张彩玲的劳动关系；二、由原告固原市原州区德生堂大药店于判决生效后十日内向被告张彩玲支付1.医疗费11958.58元；2.停工留薪期工资24384元（8个月×3048元∕月）；3.住院伙食补助费1050元（35天×15元/天×2人）；4.住院期间的生活护理费3500元（35天×100元/天）；5.一次性工伤医疗补助金36576元（12个月×3048元∕月）；6.一次性伤残就业补助金36576元（12个月×3048元∕月），共计114044.58元（原告固原市原州区德生堂大药店已支付30000元，剩余84044.58元）；三、驳回原告固原市原州区德生堂大药店的诉讼请求。如果未按照本判决确定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告固原市原州区德生堂大药店负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。   审判员    王艳  二○一九年六月二十日                 书记员    马骅  附：本案引用的法律条文《中华人民共和国劳动法》第二条  在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。  国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。  第二十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同：  （一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；  （二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；  （三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；  （四）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国工伤保险条例》第三十三条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。  停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。  生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：  （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；  （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。  第六十二条 用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。  依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。  用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。  《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二条 自治区行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位），应当依照《条例》和本办法规定参加工伤保险，为与本单位建立劳动关系和形成事实劳动关系的全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费用。自治区行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照《条例》和本办法的规定享受工伤保险待遇的权利。第十条 工伤保险基金全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，用于下列项目的支出：（一）工伤医疗费和工伤康复费；（二）住院）住院伙食补助费div>（三）转外就医的交通、食宿费；（四）伤残津贴；（五）生活护理费；（六）一次性工亡补助金；（七）一次性伤残补助金；（八）一次性医疗补助金；（九）丧葬补助金；（十）供养亲属抚恤金；（十一）工伤伤残辅助器具配置费；（十二）劳动能力鉴定费；（十三）工伤预防教育、宣传、培训费；（十四）法律、法规规定支付的其他与工伤保险有关的费用。工伤预防教育、宣传、培训费按当期工伤保险基金收入的百分之八提取，国家另有规定的，从其规定。第二十四条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤保险待遇。第二十六条 职工停工留薪期内住院治疗工伤的伙食补助费、旧伤复发住院治疗和住院康复伙食补助费，以及转往自治区外就医的交通费、伙食补助费从工伤保险基金中支付，具体标准参照《自治区机关事业单位差旅费管理办法》执行：（一）职工在自治区内住院治疗及康复治疗工伤的，按实际住院天数每人每天计发十五元伙食补助费。经定点医疗机构出具证明报经办机构同意，工伤职工需转院在自治区内跨市、县就医的，其往返交通费按长途汽车和火车硬卧及以下标准，凭票据报销（不包括出租车票）。（二） 工伤职工需转院到自治区外就医的，经定点医疗机构出具证明，报经办机构同意，其往返交通费按长途汽车和火车硬卧及以下标准，凭票据报销（不包括出租车票）；伙食补助费按实际住院天数每人每天三十元计发；办理住院期间的住宿费按照每人每天不超过二百元标准，最多支付三天，凭住宿票据报销，住院，住院期间费用按规定报销div>自治区机关事业单位差旅费的相关标准调整的，前款规定的相关费用应当适时调整。第二十七条 工伤职工停工留薪期时限由工伤保险协议医疗机构按照受伤部位的常规治疗期限提出意见，经劳动能力鉴定委员会审核后予以确定。停工留薪期间，用人单位不得与工伤职工解除劳动关系。停工留薪期满，用人单位应当为工伤职工安排适当工作;确因伤情不能安排工作的，用人单位应当以工伤职工受伤前十二个月月平均工资为标准按月发给生活费，待评定伤残等级后，按照《条例》的规定享受相关待遇。停工留薪期的具体确定办法，由自治区人力资源社会保障部门制定。第三十一条 工伤职工经鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，经双方协商一致后签订协议，解除劳动关系。职工按照前款规定与用人单位解除劳动关系的，除按照《条例》规定享受相应待遇外，还享受以下工伤待遇:(一)以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为:七级十五个月，八级十二个月，九级九个月，十级六个月。(二) 以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为:七级十五个月，八级十二个月，九级九个月，十级六个月。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条   人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。