湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂06民终1435号上诉人（原审原告）：谷城县环达机械有限责任公司,住所地谷城县过山口街**。法定代表人：王连成，该公司董事长。委托诉讼代理人：杜海群，湖北忠三（襄阳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：朱国，男，1977年4月26日出生，汉族,住谷城县。上诉人谷城县环达机械有限责任公司（以下简称环达公司）因与被上诉人朱国经济补偿金、社会保险纠纷一案，不服谷城县人民法院（2018）鄂0625民初2403号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月14日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人环达公司的委托诉讼代理人杜海群，被上诉人朱国的委托诉讼代理人王小艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。环达公司上诉请求：请求依法改判或发回重审；诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：按照《工资支付暂行约定》第十二条，本案中，按照当地最低工资标准计算，是劳动者提供了正常劳动，被上诉人在劳动合同解除前未提供正常劳动，不能按照当地最低工资标准计算。没有提供正常劳动应按国家有关规定办理也没有相关规定出台。上诉人认为被上诉人没有提供劳动的不应当领取工资，所以一审法院按最低工资标准计算不当，应认定被上诉人解除前十二个月无工资，不应发放经济补偿金。朱国辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。环达公司向一审法院起诉请求：1.判令环达公司不支付给朱国经济补偿金；2.判令环达公司不给朱国办理交纳社会保险；3.依法不应退还2000元押金；4.朱国承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：朱国于2008年4月进入环达公司工作，双方签订有劳动合同。2010年8月23日双方签订最后一份无固定期限的劳动合同，合同约定:朱国从事机件加工工作。合同期限从2010年4月1日起至本合同第七条的终止情形时即行终止。实行按件计酬。2017年8月朱国一直未到环达公司处上班。在双方劳动关系存续期间，环达公司未给朱国缴纳养老保险。医疗保险及工伤保险交至2018年1月，失业保险已缴纳2012年至2013年7月，生育保险未交纳。2018年1月9日环达公司在未对朱国不上班的事实做任何处理时直接向谷城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求从2017年8月解除双方的劳动关系。仲裁庭审中，朱国同意解除双方的劳动合同关系，也不愿再回公司上班。但要求环达公司为其交齐劳动关系存续期间的各项社会保险并支付解除劳动关系后的经济补偿金。谷城县劳动人事争议仲裁委员会于作出谷劳人仲裁字［2018］第9号仲裁裁决书，裁决：环达公司与朱国之间的劳动关系于2018年1月解除。环达公司依法为朱国缴纳2018年1月31日前的社会保险费，其中朱国个人应负担部分由其本人承担。2018年2月8日环达公司向朱国出具解除、终止劳动合同通知书。2018年2月14日环达公司对此仲裁裁决中解除劳动关系的时间不服，提起诉讼。同年4月经审理作出（2018）鄂0625民初383号民事判决，判决：一、谷城县环达机械有限责任公司与朱国之间的劳动关系于2018年1月31日解除。二、驳回谷城县环达机械有限责任公司其他诉讼请求。环达公司对该判决不服上诉襄阳市中级人民法院，2018年8月22日，襄阳市中级人民法院作出【2018】鄂06民终2044号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2018年9月19日朱国向谷城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.环达公司向朱国支付经济补偿金37730元；2.要求环达公司返还入职押金2000元；3.要求环达公司为朱国补缴劳动关系存续期间的各项社会保险费和住房公积金及滞纳金；4.为朱国办理档案和社会保险关系转移手续。2018年11月22日，谷城县劳动人事争议仲裁委员会作出谷劳人仲裁字［2018］第64号仲裁裁决书，裁决：一、由环达公司支付朱国经济补偿金14351.83元。此款于本裁决书生效后七日内一次性支付到位；二、环达公司退还朱国进厂押金2000元；三、环达公司到谷城县社保经办机构为朱国办理2018年1月31日之前的养老保险，凭社保经办机构出具的缴费核定单到谷城县社保征收机关缴费。此项于本裁决书生效后一个月内办理完毕。环达公司对该仲裁裁决不服，提起诉讼。另查，2007年12月26日，环达公司收取朱国进厂押金2000元。双方劳动关系解除前12个月期间，朱国的工资收入:2017年2月工资1892.30元、3月工资1503.30元、4月工资2481.20元、5月工资1228.80元、6月工资1676.50元、7月工资1390.10元。谷城县最低工资标准：2016年9月1日至2017年10月3日为1100元/月，从2017年11月1日开始按照1250元/月的标准执行。一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定，用人单位与劳动者协商一致，解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算。不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。劳动者在劳动合同解除或者终止前12月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。本案双方之间的劳动关系基于谷城县人民法院（2018）鄂0625民初383号民事判决书，判决双方劳动关系视为协商一致解除，并且解除时间为2018年1月31日。该判决已发生法律效力。现朱国要求环达公司支付解除劳动关系后的经济补偿金，理由正当，予以支持。朱国在环达公司的工作年限为从2008年4月至2018年1月31日共计9年零9个月。环达公司应支付朱国解除劳动合同关系的经济补偿金14351.83元[（1892.30元+1503.30元+2481.20元+1228.80元+1676.50元+1390.10元+1100元/月×3＋1250元/月×3）÷12×10]。对于朱国要求环达公司退还进厂押金2000元，于法有据，予以支持。环达公司认为不应支付朱国解除劳动关系的经济补偿金的诉请理由不能成立。对于双方争议的社会保险金的缴纳和补缴、住房公积金交纳及滞纳金等问题，属于社会保险费征收经办机构的行政职权范围，带有社会管理的性质，不属人民法院民事案件受案范围，不予处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解》（三）》第一条之规定，判决：一、谷城县环达机械有限责任公司于本判决生效之日起10日内一次性支付朱国经济补偿金14351.83元，退还朱国进厂押金2000元；二、驳回谷城县环达机械有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由环达公司负担。二审中，当事人未提交新证据。双方当事人对一审认定的事实均无异议，本院予以确认。本院认为，关于经济补偿金的月工资数额计算问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。案涉劳动关系解除前六个月朱国未上班，期间环达公司没有支付工资。一审根据朱国在解除劳动关系前十二个月的工作及工资收入等事实，确定环达公司在朱国没有工作收入期间按照当地最低月工资标准支付朱国解除劳动合同的经济补偿金并无不当，环达公司认为朱国解除劳动合同前十二个月无工资不应发放经济补偿金的理由不能成立，本院不予支持。综上所述，上诉人谷城县环达机械有限责任公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由谷城县环达机械有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长  陈守军审判员  黄 鹂审判员  张 扬二〇一九年六月四日书记员  付亚男