江苏省丹阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1181民初5058号 原告：紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司，社会统一信用代码913211005580416377，住所地镇江市长江路****。 负责人：周武，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张青文，女，该支公司员工。 被告:王锁忠，男，汉族，1963年10月3日生，住丹阳市。 委托诉讼代理人：王斌（系被告王锁忠儿子），男，汉族，1987年9月22日生，住丹阳市。 被告：陈志强，男，汉族，1962年5月11日生，住丹阳市。 原告紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司（以下简称紫金保险镇江支公司）与被告王锁忠、陈志强追偿权纠纷一案，本院于2019年5月22日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告紫金保险镇江支公司的诉讼代理人张青文、被告王锁忠及其诉讼代理人王斌、被告陈志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告紫金保险镇江支公司向本院提出诉讼请求：1、判令两被告偿还原告垫付的抢救费共计21281.16元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年9月5日，被告陈志强驾驶的手扶拖拉机（无牌号），行驶到122省道64公里880米处地段，与由西往东王锁忠驾驶的二轮摩托车发生相撞，导致被告王锁忠受伤。因肇事方、受害人无力支付抢救费用，受害人就医的医院于2013年9月10日向原告申请垫付，经中心审核于2013年9月22日垫付抢救费用21281.16元。两被告分别向原告出具了承诺书，均承诺会偿还垫付款，但两被告未能按约定及时偿还。原告作为江苏省道路交通事故社会救助基金管理人，有权向事故责任人进行追偿。现原告诉讼来院，请求判如所请。 被告王锁忠辩称，发生交通事故及原告垫付款项均是事实。但：1、根据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》第十八条“赔偿权利人已经从赔偿义务人或者通过其他方式获得赔偿的，应当优先返还救助基金垫付的费用”，而被告作为此次事故中的受害人，在丹阳市人民医院和镇江三五九医院接受三次手术治疗，自费共计5万多元，还不包括多次复查费用、营养费、护理费和误工费等，从未收到被告陈志强的赔偿，因此，原告可向被告陈志强追偿垫付的费用，被告王锁忠不应再承担偿还责任；2、本案已过诉讼时效。本案道路交通事故社会救助基金的垫付时间为2013年9月22日，至今已有5年多时间，根据《民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”的规定，本案原告所主张的权利已超过法定的诉讼时效。另外根据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》第十九条“救助基金管理人应当在垫付完成后7个工作日内向处理该事故的公安机关交通管理部门送达协助追偿通知书”，而被告自垫付费用发生起至本案立案前从未收到来自基金管理中心或交通管理部门的追偿通知，基金管理中心在这么长时间内没有追偿，表明已放弃追偿权。综上，请求驳回原告对被告王锁忠的诉讼请求。 被告陈志强辩称，认可原告垫付抢救费用21281.16元，但经济困难，暂无力给付。 本院经审理认定事实如下：2013年9月5日6时20分许，被告陈志强（未取得机动车驾驶证）驾驶未经注册登记的“常柴”牌手扶拖拉机，行至122省道64公里880米处，由南往北进入122省道时与被告王锁忠（未取得驾驶证）驾驶的未经注册登记的沿122省道由西往东行驶的“劲隆”牌普通二轮摩托车相撞，造成两车受损，被告王锁忠受伤的道路交通事故。该事故经丹阳市公安局交通巡逻警察大队作出丹公交认字【2013】第810108057号事故认定书，认定两被告均承担该事故同等责任。伤者王锁忠被送医院救治，因经济困难，无力承担医疗费用，于2013年9月10日向江苏省道路救助基金提出救济申请。2013年9月21日，原告作为江苏省道路交通事故社会救助基金管理人向被告王锁忠就医的丹阳市人民医院发出同意垫付告知书，并要求丹阳市人民医院在处理事故时，通知赔偿义务人及时偿还已垫付的抢救费用。原告于2013年9月22日为被告王锁忠向丹阳市人民医院垫付医疗费21281.16元。 2013年9月9日，两被告分别向原告作出承诺：本人及本人家属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用。本人承诺在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时书面通知基金管理人参与处理。如本人与事故相对方进行赔偿处理（包括但不限于调解、诉讼仲裁等）而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁判文书中是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论相关处理内容及调解文书如何约定、裁判文书如何裁决，均不免除本人在基金垫付金额范围内向基金管理人及时偿还及支付相关追偿费用的义务。 另查明，被告王锁忠未通过任何手段要求被告陈志强赔偿相应的医疗费用。 上述事实，有原告提供的聘请函、授权公告、申请人身份证明、授权委托书、垫付申请书、垫付通知书、垫付医疗费凭据、道路交通事故认定书、承诺书等以及当事人当庭陈述所证实。 本院认为，原告是道路交通事故社会救助基金管理人，为保障没有经济能力的交通事故中的伤者得到及时救助，为其垫付医疗费用，有权向交通事故责任人进行追偿。两被告均承担本次交通事故的同等责任，依法应按责任比例分别对原告垫付的费用偿还10640.58元。原告的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。被告王锁忠辩称原告的权利主张已过诉讼时效，两被告在向原告出具的承诺书中均明确承诺在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时书面通知原告参与处理。因两被告未能将本次事故的赔偿事宜进行处理，也未能将有关情况及时通知原告，有违诚实信用原则，因此诉讼时效的起算点应从两被告将事故处理情况通知原告之日起起开始计算，因两被告一直未能通知原告事故处理情况通知原告，故本案未过诉讼时效。对被告王锁忠的该项抗辩意见，本院不予采纳。被告王锁忠辩称其未能得到被告陈志强的赔偿，因此不应向原告承担偿还义务。因两被告均承担事故的同等责任，原告有权在被告王锁忠的责任范围内进行追偿，被告的该项抗辩意见，本院亦不予采纳。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《中华人民共和国侵权责任》第五十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条之规定，判决如下： 被告王锁忠、陈志强于本判决生效之日起十日内分别偿还原告紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司垫付的抢救费用10640.58元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取166元，由被告陈志强负担83元、被告王锁忠负担83元（此款原告已垫付，本院予以退还，两被告应于本判决生效后十日内向本院缴纳）。 本判决为终审判决。 审 判 员 马苏宁 二〇一九年六月三日 法官助理 蔡保瑞 书 记 员 赵 烨 附本判决书适用法律条文： 《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。 《中华人民共和国道侵权责任法》 第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。