陕西省商洛市商州区人民法院陕西省商洛市商州区人民法院民事判决书(2019)陕10**民初1054号 原告：贾亚红，女，1971年9月5日出生，汉族，住商洛市商州区。委托诉讼代理人：李延俊，陕西鹏鲲律师事务所律师。委托诉讼代理人：张星，陕西鹏鲲律师事务所实习律师。被告：商洛供电局，住所地商洛市商州区。法定代表人：李琦，局长。委托诉讼代理人：杜安生，陕西秦南律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛卫宏，该局职工。被告：商洛蓝剑保安服务有限公司，住所地商洛市商州区。法定代表人：刘晓昌，公司总经理。委托诉讼代理人：吉建文，公司副总经理。委托诉讼代理人：张斌，公司职工。原告贾亚红与被告商洛供电局、商洛蓝剑保安服务有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年4月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贾亚红及委托诉讼代理人李延俊、张星、被告商洛供电局委托诉讼代理人杜安生、牛卫宏、被告商洛蓝剑保安服务有限公司委托诉讼代理人吉建文、张斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贾亚红向本院提出诉讼请求：1.判令被告商洛供电局一次性支付原告2018年2月到2018年12月31日11个月的双倍工资中的一倍工资24200元。2.要求被告商洛供电局支付原告从1999年1月至2014年8月的四险共58299.39元，被告商洛蓝剑保安服务有限公司支付原告从2014年9月至2018年12月的四险共16125.37元。3.要求被告商洛供电局支付从1999年1月到2014年8月期间的16个月经济补偿金22400元，被告商洛蓝剑保安服务有限公司支付原告从2014年9月至2018年12月期间4个月的经济补偿金8800元。4.诉讼费由二被告承担。审理中原告变更诉讼请求第1项为判令被告商洛蓝剑保安服务有限公司一次性支付原告2018年2月到2018年12月31日11个月的双倍工资中的一倍工资24200元。事实和理由：1999年1月原告到被告商洛供电局从事车棚管理工作，口头约定每月工资780元，没有和原告签订劳动合同，2011年3月-2015年9月每月工资1400元，2015年10月-2018年12月每月工资2200元。2014年8月因管理体制的要求，被告商洛供电局把人事管理这一方面工作交给被告商洛蓝剑保安服务有限公司，双方签订了《保安服务合同》，但只是二被告签订，并非涉及原告。之后原告仍是原工作单位和工作岗位，只是工资由被告商洛蓝剑保安服务有限公司发放，二被告也未和原告签订劳动合同，原告20年来从未间断工作，在工作期间兢兢业业，坚守岗位，工作期间也未发生任何重大过错行为。2018年 12月被告商洛蓝剑保安服务有限公司发放了原告12月份工资后，被告商洛供电局口头通知原告不用来上班了，被告商洛供电局没有下发书面解除劳动关系通知，为此原告认为被告侵害了自己的多项权利。原告与二被告之间已形成事实上的劳动关系，根据《劳动合同法》等法律法规规定，用人单位应依法给员工缴纳各项社会保险，但是二被告没有为原告缴纳，违反法律规定，原告在被告没有为自己缴纳养老保险的情况下，自行缴纳了养老保险。二被告自用工之日起未与原告签订书面劳动合同，被告应支付原告自用工之日起第2个月到1年即2018年2月到12月11个月双倍工资中的1倍工资。被告在没有预先通知的情况下单方解除合同，应当支付原告20个月的经济补偿金。现提起诉讼，请依法判决。被告商洛供电局辩称，1、原告起诉已超过法定诉讼时效期间。原告请求被告商洛供电局为其支付2018年2月到12月11个月的双倍工资中的一倍工资无任何事实依据，原告自己也确认早在2015年就与被告商洛蓝剑保安服务有限公司签订劳动合同，与商洛供电局之间不存在劳动关系，更谈不到为其支付双倍工资的事由和解除劳动合同经济补偿金问题。原告称其1999年1月到商洛供电局工作，未签订劳动合同及缴纳社会保险，假定原告所述属实，原告早已明知未签订劳动合同及未为其缴纳社会保险，但从未向商洛供电局提出请求支付和缴纳主张，更没有向劳动主管部门请求权利救济，而且没有发生过任何中止或中断时效的法定事由，显然已超过法律规定的诉讼时效，依法应予驳回诉讼请求。原告提出为其缴纳四险，不知是指那些险，根据相关规定，养老保险、失业保险等不存在补缴，且原告早在1993年12月就参加了商洛市丹江公园管理办公室城镇职工基本养老保险，根据社会保险法规相关规定，一人只能设立一处保险账户，享有一项养老保险。单位只能为职工按规定缴纳社会保险，在职工已享有养老保险账户的情况下，不允许重复缴纳更不存在为职工支付保险费问题，故原告要求商洛供电局再为其支付保险费不能成立。2、原告与商洛供电局并无劳动合同关系，其请求无据。原告并无充分证据证明其于1999年1月与原告建立劳动合同关系，既无劳动合同，又无考勤、工资等记录，仅凭一页来源不明的《供电局社会化用工调查统计表》复印件，不能认定原告与商洛供电局建立劳动合同关系。即使该表属实，也是指社会化用工外劳务关系，而非劳动关系。根据商洛供电局与商洛蓝剑保安服务有限公司签订的《保安服务合同书》、《延期补充协议》、《保安业务外委合同书》等证明商洛供电局已将本单位包括门卫、巡查、车棚等保安工作岗位外包由社会单位承办。原告与商洛供电局无劳动合同关系，其诉求无事实和法律依据，请求依法驳回原告诉讼请求。被告商洛蓝剑保安服务有限公司辩称，原告要求商洛蓝剑保安服务有限公司为其缴纳2014年9月至2018年12月的四险共16125.37元不能成立。原被告之间劳动关系从2015年1月开始建立，从建立劳动关系之日起，被告公司就将养老保险和失业保险单位应缴纳部分发放到原告工资里面，原告应自行办理缴纳。若原告没有自行缴纳，可将单位应缴部分退回被告，由被告补缴。原告要求被告公司支付2014年9月至2018年12月期间的4个月经济补偿金8800元与事实不符。因机构调整，被告公司不需要那么多岗位是客观事实发生变化，且在原告离职前，被告已将所有工资及社会保险单位应缴纳部分支付给个人，不存在违法事实。诉讼费谁败诉谁承担。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下:1.原告提供的商洛供电局社会化用工调查明细表、车棚考勤工资月报表及当事人陈述能够证明原告自1999年1月在被告商洛供电局从事车棚管理工作的事实，予以认定；2.原告长安银行活期存款账户交易明细与被告提供的工资表能够相互印证，证明原告自2015年1月1日后与被告商洛蓝剑保安服务有限公司形成劳动关系的事实，予以认定。3.被告商洛供电局、商洛蓝剑保安服务有限公司提供的《保安服务合同书》、《延期补充协议》、《保安业务外委合同书》、《中标通知书》等证据，能够证明被告商洛市供电局自2014年8月1日起，将保安员等岗位工作交由商洛蓝剑保安服务有限公司以劳务派遣方式提供的事实，予以认定；4.原告工资表能够证明原告工资自2015年1月1日起由商洛蓝剑保安服务有限公司发放，其中将单位应缴纳的养老保险费、失业保险费包含在工资中一并发放给原告的事实，予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告贾亚红于1999年1月到被告商洛供电局从事车棚管理工作。2014年7月31日，被告商洛供电局（甲方）与被告商洛蓝剑保安服务有限公司（乙方）签订《保安服务合同书》，合同到期后又陆续签订《保安服务合同书》、《保安服务合同延期补充协议》、《保安业务外委合同书》、《保安服务合同补偿协议》，约定由乙方向甲方提供保安服务，向甲方派驻保安人员负责甲方指定服务范围内的安全保卫工作；乙方与派遣员工建立合法的劳动关系，并负责派遣员工入职离职、社会保险福利、人事档案的管理等。被告商洛供电局将包括原告在内原有保安员移交给被告商洛蓝剑保安服务有限公司，自2015年1月1日起，由被告商洛蓝剑保安服务有限公司对原告进行管理，发放工资。原告2018年1月-12月期间月工资为2200元，其中包括基本工资1508.51元、单位应缴养老保险费674.33元、失业保险费17.16元。2018年12月，被告商洛供电局决定自2019年起按照国家政策要求实施“三供一业”分离移交，将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企分离，转由社会专业单位实施管理。被告商洛蓝剑保安服务有限公司于2018年12月26日通知原告12月31日解除劳动关系。2019年1月28日，原告向商洛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、被申请人（商洛市供电局）一次性支付申请人2018年2月到2018年12月31日11个月的双倍工资24200元；2、被申请人为申请人缴纳1999年1月至2018年12月的养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险共74424.7元；3、被申请人一次性支付解除劳动合同20个月工资标准的经济补偿44000元。2019年4月10日，商洛市劳动人事争议仲裁委员会作出商劳仲案字（2019）10号裁决书，裁决：1、在本裁决书生效之日起30日内，第三人（商洛蓝剑保安服务有限公司）一次性支付申请人解除劳动合同经济补偿6034.04元，同时申请人一次性退还第三人发放的养老保险补助28569元；3、驳回申请人其他申诉请求。原告不服该裁决，提起诉讼。本院认为，劳动者的合法权利受法律保护。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，双方应依法履行自己的义务。根据查明的事实，原告贾亚红于1999年1月到被告商洛供电局从事车棚管理工作，双方之间形成事实劳动关系。2014年7月31日，被告商洛供电局与被告商洛蓝剑保安服务有限公司签订《保安服务合同书》，约定由商洛蓝剑保安服务有限公司向商洛供电局派驻保安人员提供保安服务，被告商洛供电局并将包括原告在内原有保安员移交给被告商洛蓝剑保安服务有限公司，自2015年1月1日起，由被告商洛蓝剑保安服务有限公司对原告进行管理，发放工资，原告与被告商洛蓝剑保安服务有限公司自此形成劳动关系。双方的争议焦点在于以下方面：一、被告商洛蓝剑保安服务有限公司是否应支付原告未签订劳动合同双倍工资。依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条之规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”双倍工资计算的起止时间为自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日，最长不应超过11个月。商洛蓝剑保安服务有限公司与原告于2015年1月1日形成劳动关系，因此本案双倍工资计算期间为2015年2月1日至2015年12月31日，因未签订书面劳动合同的双倍工资系对用人单位的惩罚性规定，不属于劳动报酬，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，应受1年的仲裁时效的限制，原告于2019年1月申请劳动仲裁，已超出仲裁时效，故对其该主张不予支持。二、关于经济补偿金。原告请求被告商洛供电局支付从1999年1月到2014年8月期间的16个月经济补偿金22400元，被告商洛蓝剑保安服务有限公司支付原告从2014年9月至2018年12月期间4个月的经济补偿金8800元。原告贾亚红于1999年1月到被告商洛供电局从事车棚管理工作，双方之间形成事实劳动关系，之后被告商洛供电局将原告移交给被告商洛蓝剑保安服务有限公司，自2015年1月1日起，由被告商洛蓝剑保安服务有限公司对原告进行管理，发放工资，原告与被告商洛蓝剑保安服务有限公司自此形成劳动关系，同时与商洛供电局之间事实劳动关系即已解除，原告请求被告商洛供电局支付从1999年1月到2014年8月期间的16个月经济补偿金，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，应在1年内主张权利，现原告于2019年1月申请劳动仲裁，已超出仲裁时效，故对其该主张不予支持。2015年1月1日至2018年12月31日期间，原告与被告商洛蓝剑保安服务有限公司形成劳动关系，现被告商洛蓝剑保安服务有限公司解除与原告劳动关系，原告请求支付经济补偿金符合法律规定，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告主张被告商洛蓝剑保安服务有限公司支付4个月工资的经济补偿金予以支持，原告2018年1月-12月期间月工资为2200元，其中包括基本工资1508.51元、单位应缴养老保险费674.33元、失业保险费17.16元。因用人单位应缴纳的社会保险费用不属于工资构成部分，因此原告月工资数额应确定为1508.51元，经济补偿金为6034.04元。三、关于社会保险费。原告请求被告商洛供电局支付从1999年1月至2014年8月的养老保险、失业保险、养老保险、工伤保险费，被告商洛蓝剑保安服务有限公司支付从2014年9月至2018年12月的养老保险、失业保险、养老保险、工伤保险费。依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》及《社会保险费征缴暂行条例》的相关规定，社会保险费的征缴应属于行政机关的行政职责，不属于人民法院民事案件受理范围，故本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十六条、第四十七条、第八十二条第一款、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第五十九条、第六十三条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：一、被告商洛蓝剑保安服务有限公司支付原告贾亚红经济补偿金6034.04元。限判决生效之日起10日内付清。二、驳回原被告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元由被告商洛蓝剑保安服务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。   审  判  员      金  军 二〇一九年六月十二日 书  记  员      杨  植    1