海南省澄迈县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9023民初1297号 原告：梁定谦，男，1979年2月20日出生，汉族，住海南省澄迈县。 原告：陈春燕，女，1980年9月17日出生，汉族，住海南省澄迈县。 上列两原告的共同委托诉讼代理人：邱峻，澄迈县金江法律事务所法律工作者。 被告：澄迈华侨农场荣友作业区荣物村，住所地：海南省澄迈县华侨农场荣友作业区。 负责人：陈风康，该村村长。 原告梁定谦、陈春燕与被告澄迈华侨农场荣友作业区荣物村（以下简称荣物村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月14日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，由审判员夏琳担任审判长，与人民陪审员杨成国、符厚文组成合议庭于2019年6月27日公开开庭进行审理。原告梁定谦与两原告共同委托诉讼代理人邱峻到庭参加诉讼，被告荣物村的负责人陈风康经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，缺席审理了本案。本案现已审理终结。 原告梁定谦、陈春燕向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付征地款人民币24000元给原告；2.依法判决本案诉讼费由被告承担。事实和理由：两原告系夫妻关系，均为被告村民，婚后生育儿子梁振朝，并于2009年4月1日领取《独生子女父母光荣证》。2014年开始，被告集体土地被政府陆续征用，直至2018年，原告要求村集体按照我国计划生育政策及《海南省人口与计划生育条例》的有关规定，增加1人份额补偿款发放给原告，均遭拒绝后，原告于2018年6月11日向澄迈县人民法院提起诉讼，澄迈县人民法院经审理依法作出（2018）琼9023民初1033号民事判决书，且已生效执行完毕。2019年1月2日，被告集体经会议决议发放征地款，依分配方案，原告（一人）取得征地款人民币24000元，且已发放到户，原告依已有效执行完毕的判决书要求村集体发放多一份额的征地款人民币24000元，但遭到拒绝，原告曾要求镇政府处理解决，但镇政府以属于村民自治范畴为由，告知原告通过司法途径解决。原告为了维护自己的合法权益，特提出民事诉讼，请人民法院依法判决支持原告诉求。 被告荣物村未提交书面答辩，也未提交任何证据。 经审理查明，原告梁定谦、陈春燕系夫妻，户籍登记在被告荣物村处，婚后生育儿子梁振朝，2009年4月1日领取《独生子女父母光荣证》。因被告荣物村集体土地被征收，被告荣物村分别于2015年2月2日、2016年12月8日、2017年12月11日给原告一家每人发放“土地款”6000元、19000元、30000元。由于被告荣物村没有给原告一家增加一人份额的土地补偿款，原告梁定谦、陈春燕于2018年6月11日向澄迈县人民法院提起诉讼，澄迈县人民法院于2018年8月27日作出（2018）琼9023民初1033号民事判决书，判决：被告荣物村向原告梁定谦、陈春燕支付增加一人份额的土地补偿款49000元，该判决已生效，且已执行完毕。现因根据荣物村2019年1月2日的会议纪要内容，被告荣物村向原告一家每人发放土地补偿款24000元，被告荣物村并没有给原告一家增加一人份额的土地补偿款，经多次协商解决未果，原告梁定谦、陈春燕遂于2019年5月14日向澄迈县人民法院提起诉讼。 另查，依据已生效海南省澄迈县人民法院（2018）琼9023民初1033号判决书可以确认以下事实：原告梁定谦、陈春燕户籍登记在被告处，且根据村里《会议记录》的内容及银行转账明细，两原告梁定谦、陈春燕每次分配均取得第一档次即100%土地款，可知被告荣物村认可原告梁定谦、陈春燕荣物村村民的身份，两原告梁定谦、陈春燕享有该村的集体经济组织成员资格。 以上查明事实有当事人的陈述、庭审笔录及当事人提供的证据予以佐证，可以认定。原告梁定谦、陈春燕提交的证据：1.梁定谦的身份证和户口本；2.陈春燕的身份证和户口本；3.梁振朝的户口本；4.结婚证；5.《独生子女父母光荣证》；6.2019年1月2日荣物村《会议记录》；7.银行转账凭证；8.海南省澄迈县人民法院（2018）琼9023民初1033号民事判决书。被告荣物村未提交证据。 本院认为，本案属侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的争议焦点是：原告诉求增加一人份额的土地补偿款24000元是否有事实及法律依据。 本案中，海南省澄迈县人民法院（2018）琼9023民初1033号民事判决书生效至今，原告梁定谦、陈春燕的户籍信息仍一直登记在被告荣物村，该事实并未发生改变，没有出现丧失该村集体经济组织成员资格的情形。因此，应当认定原告梁定谦、陈春燕在此期间仍具有被告荣物村集体经济组织成员资格，应与被告荣物村其他成员享有同等权利。 《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条规定：“国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。”、第二十七条第一、二款规定：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”据此，海南省人大常委会依据前述法律及相关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定了《海南省人口与计划生育条例》。其中《海南省人口与计划生育条例》第四十四条第（一）项规定：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，领取《独生子女父母光荣证》的农村居民，享受下列奖励与优待：（一）在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额，……”。两原告作为被告荣物村村民，在生育儿子梁振朝后，积极响应国家“一对夫妻生育一个子女”号召，自愿终身只生育一个子女，于2009年4月1日依法领取了《独生子女父母光荣证》。据此，依照前述规定，两原告在被告荣物村分配土地补偿款时，有权享受增加一人分配份额的奖励，其要求2019年1月2日被告荣物村分配的土地补偿款增加一人份额的奖励24000元，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条第二款、第二十九条，《海南省人口与计划生育条例》第四十四条第（一）项之规定，判决如下： 被告澄迈华侨农场荣友作业区荣物村于本判决生效之日起十日内向原告梁定谦、陈春燕支付增加一人份额的土地补偿款24000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币400元（原告梁定谦、陈春燕已预交），由被告澄迈华侨农场荣友作业区荣物村负担400元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判长 夏琳 人民陪审员杨成国 人民陪审员符厚文 二O一九年六月二十八日 法官助理符浩 书记员王驰 附相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。 《海南省人口与计划生育条例》 第四十四条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，领取《独生子女父母光荣证》的农村居民，享受下列奖励与优待： （一）在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额； （二）在扶贫项目、资金、技术等方面予以照顾； （三）对报考省内普通高校、中等职业学校和普通高级中学的独生子女，给予加分照顾； （四）各级人民政府规定的其他奖励与优待。