江西省吉水县人民法院民 事 裁 定 书（2019）赣0822民初512号原告：吉水县顺发生猪养殖场。地址：吉水县文峰镇龙田村委小沙村。法定代表人：黄伟伟。被告：吉水县文峰镇龙田村委小沙村小组。负责人：刘名泉，组长。被告：肖祖海，男，汉族，1969年8月5日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：王正霖，男，汉族，1965年01月13日出生，吉水县人，住吉水县。被告：刘名武，男，汉族，1953年10月10日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：傅德河，男，汉族，1948年6月6日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：彭英，女，汉族，1963年9月24日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：肖祖辉，男，汉族，1961年2月27日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：刘圣祥，男，汉族，1980年4月20日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：刘圣长，男，汉族，1971年11月21日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：乐淑平，女，汉族，1989年12月22日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：乐桂富，男，汉族，1949年10月15日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：刘圣万，男，汉族，1982年8月10日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：孟凡彬，男，汉族，1972年2月12日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：刘名泉，男，汉族，1963年6月28日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：刘圣发，男，汉族，1961年2月8日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：傅德清，男，汉族，1937年9月6日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：罗来娟，女，汉族，1956年7月12日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：刘勋兰，男，汉族，1979年7月14日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：刘勋芳，男，汉族，1984年1月29日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：肖如祥，男，汉族，1987年9月1日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：肖建平，男，汉族，1981年10月26日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：朱筱章，男，汉族，1981年4月26日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：肖如鹏，男，汉族，1992年2月4日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：罗二根，男，汉族，1965年3月9日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：罗礼胜，男，汉族，1952年11月12日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：刘剑英，女，汉族，1950年9月11日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：孟凡年，男，汉族，1968年3月6日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：罗秋根，男，汉族，1968年7月25日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：傅诚平，男，汉族，1970年10月21日出生，吉水县。被告：乐苏根，男，汉族，1974年9月21日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：傅诚军，男，汉族，1972年10月24日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：傅诚勇，男，汉族，1974年9月14日出生，吉水县人，家住吉水县。被告：刘圣风，男，汉族，1974年1月14日出生，吉水县人，家住吉水县。第三人：吉水县绿色家园发展有限公司。负责人：王海彬。地址：吉水县。原告吉水县顺发生猪养殖场与被告吉水县文峰镇龙田村委小沙村、肖祖海等人租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月5日立案依法进行审理。原告吉水县顺发生猪养殖场向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告各项损失共计壹佰贰万元人民币（小写￥1200000元）（暂定，以评估价格为准）；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由如下：第三人与被告村小组于1997年11月20日签订了《征地合同》，第三人租赁了被告村小组的山场，在该合同第十五条中双方约定：承租期内乙方有权卖买、继承及转让，转让应通知被告村组长，按本合同执行，但被告村小组无权干涉。因此，原告的法定代表人黄伟伟与第三人的负责人王海彬于2016年4月9日签订了租赁合同，第三人将其租赁的被告山场中的一部分（胡家塘山场）约100亩租给原告用于办养猪场并签订了《租赁合同》。原告为此支付了租金人民币50万元整（其中25万元是转账，25万元是给的现金）事后，被告村小组通过召开会议及以承诺书的方式签名同意第三人将该山场转租给原告办养殖场并支持原告的项目建设。正是因为被告村小组及31名村民签名同意原告在租赁山场开办养猪场并支持原告的项目建设，原告才于2016年6月份开始进行各项设施的建设，并在各级政府职能部门办理了办猪场的相关手续证照。当原告动工建猪场一段时间后，被告一边同意原告建猪场，一边采取上访的行为阻止原告的猪场建设。原告于2016年8月份收到吉水县国上资源局的《停建通知书》，为此原告的法定代表人托其父黄素荣和被告村小组及村民们协调多次都未果。同时被告还将原告进入山场的通路挖断，并在路上堆满沙土，阻止原告装料、施工的车辆通行，阻止原告项目的建设，为此，原告曾于2016年11月份向吉水县人民法院起诉过被告吉水县文峰镇龙田村委小沙村小组，被告吉水县文峰镇龙田村委小沙村小组以没有阻碍原告进行猪场项目的建设进行答辩，吉水县人民法院作出（2016）0822民初1675号民事判决书，驳回原告的诉请。事后，原告有陆续施工，可没想到2017年3月18日在村小组长肖志海、村主任王正霖的带领下，村民都跑来挖坏通往原告处的路阻止猪场建设。2017年4月5日被告村民肖祖辉等八人又跑到原告处推倒墙体，阻止原告施工。为此原告向吉水县人民法院起诉要求肖祖辉等八人因侵权赔偿损失，吉水县人民法院于2018年3月14日作出了（2017）赣0822民初1072号《民事判决书》，判令肖祖辉等八人赔偿原告损失5742.079元。之前，只所以吉水县人民法院作出（2016）赣0822民初1675号民事判决书，驳回原告的诉请，是因为被告还是同意原告在该村小组的地界上建猪场。当原告继续投资建设时，被告村小组及31被告又进行阻挠，至今已是无法进行建设，造成了巨大的损失。损失主要包括：租赁山场的费用50万元；平整土地、建设环保池、建猪舍等材料费、力资费、机械施工费等；办理建猪场项目的相关手续费用等共计约1200000元人民币。综上，被告村小组为是否同意原告建猪场召开全体村民大会，征求村民意见，讨论结果是绝大多数村民同意，并在会议记录上签字同意，双方之间形成了合同关系。因被告同意原告开办猪场，原告才花费了大量的人力、财力、物力。可事后被告出尔反尔多次对原告进行阻工并签名上访，致使原告项目无法完成，存在根本违约行为，给原告造成了巨大损失。因此，为了维护自己的合法权益特具此状，敬请贵院查明事实，依法支持原告的诉讼请求。本院经审查认为，第三人吉水县绿色家园发展有限公司与被告吉水县文峰镇龙田村委会小沙村小组于1997年11月20日签订《征地合同》，第三人租赁被告村小组的山场。经被告村小组的同意，2016年4月9日原告法定代表人黄伟伟与第三人的负责人王海彬签订了《租赁合同》，第三人吉水县绿色家园发展有限公司将其租赁的被告山场中的一部分山场约100亩转租给原告开办养猪厂。原告在建造养猪厂的过程中遭到吉水县文峰镇龙田村委小沙村部分村民的阻挠，致使养猪厂项目建设无法完成。原告以吉水县文峰镇龙田村委小沙村小组及32名村民违约为由，向本院提起合同违约之诉，要求被告村小组及32名村民赔偿损失1200000元，并承担本案受理费。因吉水县顺发生猪养殖场与第三人吉水县绿色家园发展有限公司签订租赁合同，根据合同相对性原则，合同相对人应为吉水县绿色家园发展有限公司，而非本案村小组及32名村民。原告吉水县顺发生猪养殖场以吉水县文峰镇龙田村委会小沙村小组及32名村民作为被告起诉，系起诉被告主体错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告吉水县顺发生猪养殖场的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审判员  张长根二〇一九年六月十二日书记员  蔡 磊