贵州省毕节市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黔05行终130号 上诉人（原审原告）贵州天健矿业集团股份有限公司金沙县源村乡回归煤矿。 地址：贵州省毕节市金沙县源村乡。 负责人黄崇强,该矿经理。 委托代理人（特别授权）张和境，贵州天健矿业集团股份有限公司金沙县源村乡回归煤矿管理人员。 被上诉人（原审被告）金沙县社会保险事业局。 地址：贵州省毕节市金沙县鼓场街道长安街。 法定代表人丁建琼，该局局长。 原审第三人钟红兵，男，1972年11月28日出生，汉族，住四川省金堂县。 委托代理人（特别授权）兰登禄，金沙县石场法律服务所法律服务工作者。 上诉人贵州天健矿业集团股份有限公司金沙县源村乡回归煤矿(以下简称：金沙县回归煤矿)诉被上诉人金沙县社会保险事业局及第三人钟红兵劳动和社会保障行政管理一案，不服贵州省大方县人民法院（2018）黔0521行初244号行政裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。 原审法院审理查明：第三人钟红兵于2010年2月进入原告单位从事采煤工作,工作中接触煤尘。2012年2月9日，原告为第三人办理了工伤保险登记，于2014年11月4日停保，又于2015年3月5日复保至2016年1月9日停保。第三人离岗后经体检发现疑似尘肺病，遂到贵州林东矿业集团有限公司总医院住院诊疗，于2016年4月11日被确诊为煤工尘肺壹期。第三人钟红兵对其所患职业病申请认定工伤，毕节市人力资源和社会保障局受理后作出0523201633743号认定工伤决定书，认定钟红兵所患职业病为工伤。经第三人申请，毕节市劳动能力鉴定委员会于2016年8月1日作出鉴定结论通知书，评定第三人的劳动功能障碍程度为伤残柒级，停工留薪期为自诊断职业病之日起3个月。2016年10月29日，经贵州省天健矿业集团股份有限公司金沙县源村乡回归煤矿劳动争议调解委员会调解，原告与第三人就支付工伤保险待遇的相关事宜达成调解协议。2017年6月13日，第三人向金沙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，金沙县劳动人事争议仲裁委员受理后于2017年7月18日作出金劳人仲案字（2017）278号仲裁裁决书，裁决原告支付第三人一次性伤残补助金57525.00元、一次性工伤医疗补助金58398.00元、住院期间伙食补助费530.00元、鉴定费520.00元，以上各项工伤保险待遇共计116973.00元。该裁决书送达后，在法定期间内原告及第三人均未向法院提起诉讼，已发生法律效力。之后，钟红兵向被告申领从社保基金中支付的工伤保险待遇未果，便向金沙县人民法院申请强制执行。2018年4月24日，金沙县人民法院依据已经发生法律效力的金劳人仲案字（2017）278号仲裁裁决，作出（2018）黔90523执680号之二执行裁定书，扣划原告金沙县回归煤矿在中国农业银行股份有限公司金沙沙土支行的银行存款118633.00元，用以支付第三人的各项工伤保险待遇及执行费。 原审法院认为：原告金沙县回归煤矿请求被告金沙县社保局从社保基金中支付其主张的相关费用，故本案应主要审查原告金沙县回归煤矿请求行政给付的理由是否成立。本案中，第三人向金沙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决由原告向其支付伤残柒级的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院期间伙食补助费、鉴定费等费用，金沙县劳动人事争议仲裁委员会经过审理作出金劳人仲案字（2017）278号仲裁裁决书支持了第三人的请求，且该仲裁裁决已发生法律效力。金沙县人民法院依据已发生法律效力的仲裁裁决，对原告未履行的上述费用及法定执行费进行了强制执行，原告在强制执行期间也未提出执行异议。综上，涉案的诉讼标的已为生效的法律文书所羁束，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（九）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：…（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；…”之规定，对于原告的起诉，依法应予以驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（九）项之规定，裁定驳回原告贵州天健矿业集团股份有限公司金沙县源村10乡回归煤矿的起诉。案件受理费50.00元，全额退回原告贵州天健矿业集团股份有限公司金沙县源村乡回归煤矿。 宣判后，金沙县回归煤矿不服向本院提起上诉称：1、原审法院查明事实清楚，认定事实有误；2、原审法院裁定适用法律错误。原审法院以金劳人仲案字（2017）278号仲裁裁决书已发生法律效力，金沙县人民法院已依据发生法律效力的仲裁裁决书进行了强制执行，执行期间上诉人也未提出异议为由，引用《最高人民法院关于适用的解释》作出了（2018）黔0521行初244号行政裁定，该裁定明显适用法律错误，依法应当予以撤销。应根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条规定“人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。”请求：1、请求撤销大方县人民法院（2018）黔0521行初244号行政裁定，查清事实后改判或发回重审；2、本案诉讼费用由被上诉人承担。 被上诉人金沙县社会保险事业局、原审第三人钟红兵未作答辩。 上诉人、被上诉人向原审法院提交的证据已随案移送至本院，二审中未收到各方当事人提交的新证据。 二审审理查明的事实与一审查明的事实一致外，二审另查明，2018年6月13日上诉人金沙县回归煤矿向原审法院提起行政诉讼的诉讼请求为：1、请求判决被告（金沙县社会保险事业局）在所管理的社保基金中支付原告垫付第三人伤残柒级的一次性伤残补助金、一次性工作医疗补助金、住院期间的伙食补助费、鉴定费等工伤保险待遇款及执行费共计人民币118653.00元；2、本案诉讼费由被告承担。 本院认为，上诉人金沙县回归煤矿向原审法院提起行政诉讼的诉讼请求为：判决被告（金沙县社会保险事业局）在所管理的社保基金中支付原告垫付第三人伤残柒级的一次性伤残补助金、一次性工作医疗补助金、住院期间的伙食补助费、鉴定费等工伤保险待遇款及执行费共计人民币118653.00元。第一，原审第三人钟红兵向金沙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决由金沙县回归煤矿向其支付伤残柒级的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院期间伙食补助费、鉴定费等费用111675元。金沙县劳动人事争议仲裁委员会经过审理作出金劳人仲案字（2017）278号仲裁裁决：金沙县回归煤矿支付钟红兵一次性伤残补助金57525元，一次性工伤医疗补助金58398元，住院伙食补助费530元，鉴定费520元，以上各项工伤保险待遇共计116973元。该仲裁裁决发生法律效力后，金沙县人民法院依据原审第三人钟红兵的申请，依据生效的仲裁裁决，对上诉人未履行的上述费用及法定执行费进行了强制执行，上诉人在强制执行期间未提出执行异议。涉案的诉讼标的已为生效的法律文书所羁束。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（九）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的”之规定，对于上诉人的起诉，依法应予以驳回。第二，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（十）项规定“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的。”第四十九条第（三）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”上诉人向原审法院提起行政诉讼，请求判决被上诉人在所管理的社保基金中支付其垫付第三人工伤保险待遇款及执行费，无支付的事实依据和法律法规规章的规定，上诉人的起诉应予以驳回。上诉人的上诉意见，经查无事实和法律依据，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 张多周 审 判 员 黄塑希 审 判 员 吴 岚 二〇一九年六月五日 法官助理 赵文广 书 记 员 王元勋