湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂06民终1436号上诉人（原审原告）：谷城县环达机械有限责任公司,住所地谷城县过山口街**。法定代表人：王连成，该公司董事长。委托诉讼代理人：杜海群，湖北忠三（襄阳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：周洪武，男，1976年1月3日出生，汉族，住谷城县。上诉人谷城县环达机械有限责任公司（以下简称环达公司）因与被上诉人周洪武经济补偿金、社会保险纠纷一案，不服谷城县人民法院（2018）鄂0625民初2388号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月14日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人环达公司的委托诉讼代理人杜海群，被上诉人周洪武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。环达公司上诉请求：请求依法改判或发回重审；诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：按照《工资支付暂行约定》第十二条，本案中，按照当地最低工资标准计算，是劳动者提供了正常劳动，被上诉人在劳动合同解除前未提供正常劳动，不能按照当地最低工资标准计算。没有提供正常劳动应按国家有关规定办理也没有相关规定出台。上诉人认为被上诉人没有提供劳动的不应当领取工资，所以一审法院按最低工资标准计算不当，应认定被上诉人解除前十二个月无工资，不应发放经济补偿金。周洪武辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。环达公司向一审法院起诉请求：1.判令环达公司不支付给周洪武经济补偿金；2.补缴社会保险不属于人民法院审理范围，应当不予支持；3.周洪武承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：周洪武于1993年9月进入湖北省谷城县铜矿工作。2003年10月13日湖北省谷城县铜矿依法被宣告破产双方劳动关系终止。2003年3月环达公司成立。2010年4月1日双方签订劳动合同,合同期限从2010年4月至2012年3月31日止。周洪武先后从事车工、钻工、管理人员等，实行按件计酬。合同到期后，双方未续签劳动合同，但周洪武仍在环达公司处工作。2017年4月周洪武因事请假2个月，假期到后周洪武回公司上班，环达公司却没有固定的工作让周洪武做，后期周洪武零星做的工作，工作量和报酬均记载同在环达公司处工作的周洪武妻子名下。从2017年4月开始周洪武在环达公司处没有考核记录。在双方劳动关系存续期间，环达公司未给周洪武缴纳养老保险金，医疗保险及工伤保险交至2018年1月。2018年1月9日环达公司向谷城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求从2017年3月解除双方的劳动关系。仲裁庭审中，周洪武同意解除双方的劳动合同关系，但要求环达公司为其缴纳各项社会保险。谷城县劳动人事争议仲裁委员会于作出谷劳人仲裁字［2018］第8号仲裁裁决书，裁决：环达公司与周洪武之间的劳动关系于2018年1月解除。环达公司依法为周洪武缴纳2018年1月31日前的社会保险费，其中周洪武个人应负担部分由其本人承担。2018年2月14日环达公司对此仲裁裁决中解除劳动关系的时间不服，提起诉讼。同年4月经审理作出（2018）鄂0625民初382号民事判决，判决：一、谷城县环达机械有限责任公司与周洪武之间的劳动关系于2018年1月31日解除。二、驳回谷城县环达机械有限责任公司其他诉讼请求。同年6月5日，周洪武向谷城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.环达公司缴纳1993年7月至2003年10月期间的社会保险；2.环达公司缴纳2009年1月至2018年1月期间的社会保险；3.按照劳动合同法第47条、87条支付解除劳动合同的经济补偿金及违法解除劳动合同应支付经济补偿金二倍赔偿金；4.环达公司，未将劳动合同文本交付本人，使本人不知道试用期长达两年，应支付本人未签订劳动合同的双倍工资。2018年11月10日，谷城县劳动人事争议仲裁委员会作出谷劳人仲裁字［2018］第61号仲裁裁决书，裁决：一、由环达公司支付周洪武经济补偿金12075.60元。此款于本裁决书生效后七日内一次性支付到位。二、环达公司到谷城县社保经办机构为周洪武办理2018年1月31日之前的养老保险，凭社保经办机构出具的缴费核定单到谷城县社保征收机关缴费。此项于本裁决书生效后一个月内办理完毕。环达公司对该仲裁裁决不服，提起诉讼。另查，周洪武工资发放记录最早记录从2008年6月开始记载。周洪武2017年2月工资为4686.80元，2017年3月工资为911.10元。谷城县最低工资标准：2016年9月1日至2017年10月3日为1100元/月，从2017年11月1日开始按照1250元/月的标准执行。一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定，用人单位与劳动者协商一致，解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算。不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。劳动者在劳动合同解除或者终止前12月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。本案双方之间的劳动关系基于谷城县人民法院（2018）鄂0625民初382号民事判决书，判决双方劳动关系视为协商一致解除，并且解除时间为2018年1月31日。该判决已发生法律效力。现周洪武要求环达公司支付解除劳动关系经济补偿金，予以支持。对于周洪武在环达公司工作年限的计算，周洪武称其2008年4月到环达公司处上班，无证据证实，不予支持。环达公司提供工资表中记载周洪武2008年6月开始发放工资。对此应以实际发放工资的时间计算周洪武在环达公司的工作年限，即从2008年6月至2018年1月31日共计9年7个月。由于解除双方劳动关系前12个月周洪武没有全部为环达公司提供劳动，没有实际工资收入，其要求按照每月平均收入4300元计算经济补偿金，缺乏事实和法律依据。但环达公司应按照解除劳动合同前十二个月周洪武的实际工资收入，结合当地最低工资标准支付周洪武解除劳动合同的经济补偿金14206.60元[(4686.80+911.10+1100元/月×7＋1250元/月×3）÷12×10]。环达公司认为不应支付周洪武解除劳动关系的经济补偿金的诉请理由不能成立。对于双方争议的养老保险金的缴纳和补缴问题，属于社会保险费征收经办机构的行政职权范围，带有社会管理的性质，不属人民法院民事案件受案范围，不予处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（三）》第一条之规定判决：一、谷城县环达机械有限责任公司于本判决生效之日起10日内一次性支付周洪武经济补偿金14206.60元；二、驳回谷城县环达机械有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由环达公司负担。二审中，当事人未提交新证据。双方当事人对一审认定的事实均无异议，本院予以确认。本院认为，关于经济补偿金的月工资数额确定问题。案涉劳动关系解除前十个月周洪武未上班，一审根据双方在解除劳动关系前周洪武实际工作时间，以及没有工资收入等事实，确定环达公司在此期间按照当地最低月工资标准支付周洪武解除劳动合同的经济补偿金并无不当，环达公司认为周洪武解除劳动合同前十二个月无工资不应发放经济补偿金的理由不能成立，本院不予支持。综上所述，上诉人环达公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由谷城县环达机械有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长  陈守军审判员  黄 鹂审判员  张 扬二〇一九年六月四日书记员  付亚男