重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书（2018）渝0106民初20744号原告重庆恒固高分子复合材料有限公司，住所地重庆市沙坪坝区覃家岗镇新桥村金竹沟社**，统一社会信用代码91500106762676621H。法定代表人黄世萍，该公司总经理。委托诉讼代理人何泳虎，重庆周立太律师事务所律师。被告胡大友，男，1976年9月14日出生，汉族，无固定职业，住重庆市綦江区。委托代理人马慧，重庆明觉律师事务所律师。原告重庆恒固高分子复合材料有限公司与被告胡大友劳动争议一案，本院于2018年11月16日立案受理，依法由审判员刘海曦独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告重庆恒固高分子复合材料有限公司的委托代理人何泳虎、被告胡大友及其委托诉讼代理人马慧到庭参加了诉讼。审理中，被告胡大友申请了笔迹鉴定及原、被告要求庭后调解，但调解未成。本案现已审理终结。原告重庆恒固高分子复合材料有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决原告无需支付被告经济补偿金61887.50元、一次性生活补助金13230元。事实和理由：被告曾系原告工人，2017年9月18日，原、被告签订了一次性补偿协议书，双方对劳动关系产生的经济补偿、社保待遇等所有的权利义务均结清。协议明确约定，被告领取补偿金后不得以任何理由对原告主张任何权利。但2018年7月12日，被告向劳动人事争议仲裁委员会就经济补偿金、未休年休假、失业待遇提起仲裁。仲裁委裁决原告支付被告经济补偿金61887.5元、一次性生活补助金13230元。原告认为该仲裁对事实认定有误，为维护自己合法权益特提起诉讼。被告胡大友辩称，被告于2006年2月8日到原告复材车间从事电工工作。工作期间原告没有为被告缴纳社会保险，被告于2018年7月5日以原告未缴纳社会保险为由解除劳动关系。原、被告之间没有签订一次性补偿协议书，现在请求维持仲裁裁决。本院经审理认定事实如下：2006年2月8日，被告到原告复材车间从事电工工作。工作期间原告未为被告购买社会保险，2018年7月6日，被告以原告未缴纳社会保险为由，向原告邮寄了解除劳动合同通知书，原告于2018年7月8日收到该通知书。被告解除劳动合同前12个月的平均工资为4951元。工作期间原告没有为被告购买社会保险。2018年7月12日被告向重庆市沙坪坝区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付经济补偿金64562.50元、一次性生活补助金15120元、未休年休假工资4749元。2018年9月21日，仲裁委裁决：一、原告自本裁决书生效之日起三日内向被告支付经济补偿金61887.50元、一次性生活补助赔偿金13230元。二、驳回被告其它请求事项。原告不服该仲裁起诉来院，要求判如所请。上述事实，有原、被告的陈述及原告提交的仲裁申请书、仲裁裁决书，被告提交的借记卡账户明细清单、沙区劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录、解除劳动关系通知书、快递底单、快递查询单等证据证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经当庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，一、根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第八条：劳动合同法第七条规定的职工名册，应当包括劳动者姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。因此，用人单位应当证明劳动关系的建立时间，但用人单位未提供证据。而原告陈述的劳动关系于2006年2月8日建立，与本院查明的事实没有矛盾，本院予以采信。二、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十三条的规定，用人单位对劳动关系的建立时间、劳动报酬、劳动关系的解除负有举证责任。原告称2017年9月18日，原、被告签订了一次性补偿协议书，双方对劳动关系产生的经济补偿、社保待遇等所有的权利义务均结清。协议明确约定，被告领取补偿金后不得以任何理由对原告主张任何权利。但经鉴定该一次性补偿协议书，并未确定系被告签字；其次，即使该协议书系真实的，该协议第2条明确的补偿项目仅为就业补偿，按照重庆市最低生活标准补偿，并非是原告所称的解除劳动合同经济补偿金。最后，该协议第3条约定领取补偿之日起，原、被告权利义务及工作关系全部结清并解除。但是原告没有提交证据，证明其按照补偿协议支付了补偿款。因此根据该协议的约定，双方劳动关系亦未解除。根据现有证据，原告于2018年7月8日收到被告邮寄的解除劳动合同通知书，因此双方劳动关系于2018年7月8日解除。三、1、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”《工资支付暂行规定》第六条规定：……用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。因此，对于原告的工资发放情况（包括其工资标准和是否已及时足额支付工资）属于用人单位掌握管理的范围，依法应由被告承担举证责任。因此，在原、被告劳动关系成立的基础上，被告对原告的工资承担举证责任。原告胡大友陈述其解除劳动合同前12个月的平均工资是4951元，与本院查明的其他事实不相矛盾，本院予以确认。四、1、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三项规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。第九十八条规定本法自2008年1月1日起施行。根据上述规定，双方劳动关系建立的时间为2006年。原、被告解除劳动关系的时间为2018年7月8日，应当按离职前12个月的平均工资支付11个月的经济补偿金54461元（4951元×11月）。五、《中华人民共和国社会保险》第四十四条：职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。第四十五条：失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。第四十七条失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。《重庆市失业保险条例》第二十四条：失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为：（一）累计缴费时间满一年不足两年的为三个月；（二）累计缴费时间满两年不足三年的为六个月；（三）累计缴费时间满三年不足四年的为九个月；（四）累计缴费时间满四年不足五年的为十二个月；（五）累计缴费时间满五年不足七年的为十五个月；（六）累计缴费时间满七年的为十六个月。以后累计缴费时间每增加一年，领取期限增加一个月，最长不超过二十四个月。渝人社发〔2018〕181号的规定，重庆市沙坪坝区的失业保险金发放标准为每月1200元。根据《失业保险条例》第二条第一款、第二款规定：“城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。”第二十一条：“单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”的规定，被告应当为原告缴纳失业保险。其不缴纳失业保险造成原告不能领取一次性生活补助金，应当赔偿原告损失。《重庆市失业保险条例实施办法》第十条：农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受失业保险金标准的50%一次性发放。第十三条：单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。现被告要求按仲裁金额予以赔偿，符合法律规定，本院予以确认原、被告对仲裁的其余事项无异议，本院予以确认。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条第一款第二项、第四十七条第一款第三款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国社会保险》第四十四条，《失业保险条例》第二条第一款第二款、第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告重庆恒固高分子复合材料有限公司于本判决发生法律效力时支付被告胡大友经济补偿金54461元。二、原告重庆恒固高分子复合材料有限公司于本判决发生法律效力时支付被告胡大友一次性生活补助金13230元。三、驳回被告胡大友的其他仲裁请求。如果原告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。减半收取案件受理费5元，由原告重庆恒固高分子复合材料有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件诉讼费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年。该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  刘海曦二〇一九年六月十七日书记员  张 钰