湖南省湘潭市岳塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘0304民初2342号 原告：孙胜汉，男，1945年1月18日出生，汉族，住湘潭市岳塘区。 委托诉讼代理人：王亚林，湖南湘晋律师事务所律师。 委托诉讼代理人:陈丽，湖南湘晋律师事务所律师。 被告：湘潭市岳塘区市容环境卫生管理所，住所地：湘潭市岳塘区芙蓉中路市人事局右侧巷内。 法定代表人：王震。 委托诉讼代理人：张继业，男，1967年2月14日出生，汉族，住湘潭市雨湖区，系湘潭市岳塘区市容环境卫生管理所职工。 委托诉讼代理人：陈文国，湖南谛议律师事务所律师。 被告：湘潭市政科技集团有限公司，住所地：湘潭市岳塘区双马街道芙蓉东路**。 法定代表人：周双庆。 委托诉讼代理人：刘晨晖，湖南湘牵律师事务所律师。 被告：湘潭城发市政建设有限公司，，住所地：湘潭市雨湖区昭潭乡南岭南路** 法定代表人：易虎。 委托诉讼代理人：周欢，湖南潭州律师事务所律师。 被告：湖南盘龙投资集团有限公司，住，住所地：湘潭市岳塘区河东大道（红旗商贸城第二综合楼）/div> 法定代表人：冯友根。 委托诉讼代理人：陶婷，女，1991年12月8日出生，汉族，住长沙市芙蓉区，系湖南盘龙投资集团有限公司员工。 委托诉讼代理人：彭依涵，湖南同升律师事务所律师。 原告孙胜汉诉被告湘潭市岳塘区市容环境卫生管理所（以下简称岳塘区环卫所）健康权纠纷一案，本院于2018年10月22日立案受理后，原告孙胜汉申请追加湘潭市政科技集团有限公司（以下简称市政科技公司）、湘潭城发市政建设有限公司（以下简称城发市政公司）、湖南盘龙投资集团有限公司（以下简称盘龙投资公司）作为本案被告参加诉讼，本院经审查予以准许。本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告孙胜汉及其委托诉讼代理人陈丽、被告岳塘区环卫所的委托诉讼代理人张继业、陈文国、市政科技公司委托诉讼代理人刘晨晖、城发市政公司的委托诉讼代理人周欢、盘龙投资公司的委托诉讼代理人陶婷、彭依涵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 孙胜汉向本院提出诉讼请求：1.判令岳塘区环卫所、市政科技公司、城发市政公司、盘龙投资公司赔偿医疗费、后续治疗费、护理费等损失共计65370.8元；2.判令岳塘区环卫所、市政科技公司、城发市政公司、盘龙投资公司承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2018年5月1日晚8时左右，孙胜汉与同小区两名住户走出造纸研究所大门往右散步，被人行道上凸出地面的螺丝杆绊倒，摔倒在螺丝杆及地面受伤。螺丝杆共有四颗，用于固定人行道上的垃圾箱，在垃圾箱移除后螺丝杆未及时清除，周围也没有任何警示标志。事故发生后，目击者拨打120急救电话和110报警电话，孙胜汉被送往湘潭市中心医院治疗，岳塘分局建设路派出所民警出警调查。孙胜汉经诊断为右髌骨粉碎性骨折，住院12天后，因经济困难无力继续支付医疗费用，于5月13日出院。2018年8月22日，经湘潭市惠景司法鉴定所出具司法鉴定意见书，认定孙胜汉损伤构成十级伤残，出院后需全休四个月，进行门诊康复，另择期拨除内固定钢针。因案发时间为晚上八点左右，已经天黑，案发地点为人行道，超出了路灯照明范围，两边树木茂密，光线昏暗，无法从地面识别螺丝杆。孙胜汉年逾七十，已经尽到了合理安全注意义务，对此不存在过错。岳塘区环卫所、市政科技公司、城发市政公司、盘龙投资公司放置和管理垃圾箱及固定的螺丝杆，在垃圾箱移除后未及时清理螺丝杆，对存在的安全隐患未设置任何防护设施及摆放任何安全警示标识，导致孙胜汉受伤。孙胜汉遂诉至法院，请求判如所请。 岳塘区环卫所辩称，孙胜汉诉称的旧垃圾箱拆除等内容位于岳塘区建设中路时光里对面的人行道，岳塘区环卫所既不知情也未参与。该处旧垃圾箱系“精美湘潭”行动过程中，由湘潭城发集团牵头，湘潭盘龙置业集团具体实施拆除。这一事实在建设路社区于7月4日下午组织四方代表参加的协调会记录为证。孙胜汉请求岳塘区环卫所承担责任没有事实和法律依据，岳塘区环卫所在本案中不存在过错，岳塘区环卫所与孙胜汉受伤之间不存在任何法律上的因果关系。综上，请求驳回孙胜汉对岳塘区环卫所的全部诉讼请求。 市政科技公司辩称，“三化两拆两改”市政工程部分建设中路项目的施工已经分包给盘龙投资公司，市政科技公司不是该路段所涉工程的施工人。市政科技公司没有实施移除垃圾箱的行为，也没有设置警示标志的义务。市政科技公司无需承担侵权责任，请求驳回孙胜汉对市政科技公司的诉讼请求。 城发市政公司辩称，本案系地面施工损害责任纠纷，应当由施工方承担侵权责任。城发市政公司作为项目的发包方履行了相应的法定程序，根据“三化两拆两改”工作方案，城发集团作为业主单位，负责包括建设路等8条道路市容环境“三化两拆两改”项目归还设计的招投标工作，根据招投标结果，由城发集团指定湘潭市兴城置业有限公司和中标方市政科技公司成立项目公司即城发市政公司，再由城发市政公司对韶山路、车站路、建设路进行发包，并依法与中标方市政科技公司签订了《湘潭市“三化两拆两改”整治项目工程施工合同（市政改造工程）》，整个过程符合法律规定，城发市政公司作为发包方对孙胜汉的损害不承担任何责任。城发市政公司从未同意市政科技公司将施工合同分包给盘龙投资公司，对盘龙投资公司的行为不承担任何责任。根据各方盖章确认的工程量清单证实，建设路地段新垃圾桶安装的施工单位为市政科技公司，城发市政公司作为项目建设单位，不承担施工方责任，本案也无证据证实城发市政公司为拆除旧垃圾桶的施工方。城发市政公司参加过协调会议，从未认可自身存在过错，且城发市政公司未对记录内容进行核对签字。原告的诉讼请求中已经由社保报销的部分医药费8869.1元应当在损失中予以剔除。孙胜汉作为一个完全民事行为能力人，对其所受伤害应当承担自身注意不当的责任。 盘龙投资公司辩称，孙胜汉提交的证据只能证明其在2018年5月1日在散步时摔伤，但无证据证实因合法原因在何处受伤，其提交的现有证据无法证实其摔伤与盘龙投资公司的行为有因果关系。裸露在地面的螺丝杆部分不到1厘米，路人行走通过时根本不会因此摔伤，有合理理由怀疑其摔倒是由于自身高龄。盘龙投资公司在涉案路段进行施工是没有进行过垃圾箱拆除工作，盘龙公司不应承担责任。孙胜汉主张的损失金额过高，应予核减。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对证据认定如下：1、孙胜汉提交的报警案件登记表及光盘资料、证人贺秉臣证言、湘潭市中心医院的病例资料、医疗费票据、温馨提示、住院结算单、缴费凭证、陪护证明、司法鉴定意见书及鉴定费收费票据，岳塘区环卫所、市政科技公司、城发市政公司、盘龙投资公司对真实性无异议，本院予以认定；2、孙胜汉提交的建设路社区居民委员会调解签到表，岳塘区环卫所、城发市政公司均认可参加过协调会，对该证据，本院予以认定；3、孙胜汉提交的精美湘潭两年行动领导关于印发《精美湘潭市容环境“三化两拆两改”工作方案》的通知、《湘潭市“三化两拆两改”整治项目工程施工合同》，岳塘区环卫所、市政科技公司、城发市政公司、盘龙投资公司对真实性无异议，本院予以认定；4、孙胜汉提交的《建设工程专业分包合同》，合同相对方对合同予以认可，本院予以认定；5、岳塘区环卫所提交的报警登记表，孙胜汉、市政科技公司、城发市政公司、盘龙投资公司对真实性无异议，本院予以认定；6、岳塘区环卫所提交的调解协议书，能够证明岳塘区环卫所参与协调的事实，本院予以认定；7、岳塘区环卫所提交的会议签到表及会议记录，孙胜汉、城发市政公司认可参与协调，本院予以认定；8、市政科技公司提交的《建设工程专业分包合同》，能够证明本案相关案件事实，本院予以认定；9、城发市政公司提交的精美湘潭两年行动领导关于印发《精美湘潭市容环境“三化两拆两改”工作方案》的通知、“三化两拆两改”（市政工程）项目包招标公告、中标通知单、城发市政公司工商登记信息、潭城发展纪（2018）会议纪要、《湘潭市“三化两拆两改”整治项目工程施工合同》、工程量清单，孙胜汉、岳塘区环卫所、市政科技公司、盘龙投资公司无异议，本院予以认定。 本院经审理认定事实如下：2018年5月1日20时许，孙胜汉在湘潭市岳塘区建设中路散步时，因地上有拆除垃圾桶后遗留凸出地面的螺丝钉，导致其摔倒在地，随后被120急救接往湘潭市中心医院治疗。经诊断，孙胜汉为右髌骨粉碎性骨折，住院12天后于2018年5月13日出院，住院期间需1人陪护，花费门诊治疗费259元，住院治疗医疗总费用为18247.94元，其中个人自付金额为7749.46元，个人账户支付1629.38元，基本统筹基金支付8869.1元。出院后的建议为：1、出院后避免患肢过度负重，逐步行膝关节屈伸功能锻炼；2、出院后每4天换药一次，术后2周视创口愈合情况拆线；3、出院后1月、3月、1年我院门诊复查，了解骨折愈合情况并指导后续治疗，术后1-2年视骨折愈合情况拆除内固定术；4、如有不适随诊。之后，在2018年6月8日花费检查费72元（现金支付），2018年8月7日花费检查费72元（医保个人账户支付）。2018年8月16日，孙胜汉委托湘潭市惠景司法鉴定所对其伤残、误工及后续治疗费用进行评定，湘潭市惠景司法鉴定所作出了潭惠景司法鉴定所[2018]临鉴字第348号司法鉴定意见书，认定孙胜汉右髌骨粉碎骨折内固定术后并积液（血），右膝屈伸功能丧失30%，该损伤构成拾级伤残，建议出院后继续全休4个月，门诊看护治疗费3000元或凭票据核报，择期拨除内固定钢针，费用5000元-7000元，或凭票据核报，届时休息一个月，一人护理七天。孙胜汉花费了鉴定费用1500元。建设路社区多次就该事故组织协调未果，孙胜汉遂诉至法院。 另查明，湘潭市在2016年6月1日至2017年9月30日期间进行精美湘潭市容环境“三化两拆两改”工作，内容包括环卫设施美化。通过公开招标，确定市政科技公司（湘潭市市政工程公司于2018年12月7日变更名称为市政科技公司）为中标人，发包人城发市政公司与承包人湘潭市市政工程公司签订了一份《湘潭市“三化两拆两改”整治项目工程施工合同（市政改造工程）》，约定了包括建设路在内的项目建设工程施工事项。之后，市政科技公司与盘龙投资公司签订了一份《建设工程专业分包合同》。根据建设路平面“三化两拆两改”盘龙投资项目部《至2017年5月28日投资完成情况细目表》确定，项目内容包括垃圾桶安装，市政科技公司在施工单位处盖章确认。 本院认为，本案系健康权纠纷。在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。本案中，在湘潭市建设路改造施工过程中，因地面上用于固定垃圾桶的螺丝钉未及时拆除，导致孙胜汉在散步过程中摔伤，本案的争议焦点为：本案案涉路段的垃圾桶拆除项目的施工人是谁。根据庭审查明的事实，本案案涉路段的垃圾桶拆除属于精美湘潭市容环境“三化两拆两改”工作内容，根据建设路平面“三化两拆两改”盘龙投资项目部《至2017年5月28日投资完成情况细目表》确定，项目施工单位为市政科技公司，故本案认定市政科技公司为案涉项目工程的施工人。市政科技公司提交的分包合同不能证明盘龙投资公司为实际施工人，应当承担举证不能的法律后果，市政科技公司辩称盘龙投资公司系实际施工人的辩解意见，本院不予采纳。岳塘区环卫所、城发市政公司、盘龙投资公司非涉案项目施工人，孙胜汉要求岳塘区环卫所、城发市政公司、盘龙投资公司承担赔偿的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。市政科技公司未举证证实其设置了警示标志，也未举证证实其采取安全措施，属于施工人未尽到注意义务导致事故发生，应当承担赔偿责任；孙胜汉作为完全民事行为能力人，未完全尽到合理的安全注意义务，对事故的发生亦应承担一定责任。本院酌定市政科技公司承担90%的责任，孙胜汉承担10%的责任。对孙胜汉的损失的具体数额认定如下：1、实际支出医疗费用为9637.84元（根据医院收费凭证确定的医疗费18506.94元，扣除基本医疗保险基金先行垫付的部分8869.1元），后续治疗费根据鉴定意见书认定门诊康复治疗费用为3000元，拨除内固定钢针费用为7000元，合计19637.84元；2、护理天数为19天（住院12天+后续拨除内固定钢针住院7天），护理人员的收入参照湖南省2018年居民服务、修理和其他服务业年平均工资61227元/年计算，护理费用为3187.15元（61227元/年÷365天×19天）；3、交通费为76元（4元/天×住院天数19天）；4、住院伙食补助费用为950元（50元/天×19天）；5、精神损失费本院酌定为5000元；6、孙胜汉事发时年龄为73周岁，其残疾赔偿金根据2018年度湖南省全年城镇居民人均可支配收入36698元/年计算，为25688.6元（36698元/年×7年×10%）；7、鉴定费根据鉴定费票据确定为1500元，上述费用合计56039.59元。孙胜汉主张的营养费没有证据证实，本院不予支持。孙胜汉的医疗费中已经由基本医疗保险基金先行支付的8869.1元，不属于孙胜汉实际支出的费用，城发市政公司主张核减该部分费用的辩解意见，本院予以采纳。市政科技公司应当承担孙胜汉90%的损失共计50435.63元，超过部分的诉讼请求，由孙胜汉自行负担。孙胜汉主张赔偿各项损失共计65370.8元的诉讼请求，本院部分予以支持。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第九十一条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十一条第一款、第二款、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条第一款，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、湘潭市政科技集团有限公司自本院生效之日起七日内一次性赔偿孙胜汉各项损失共计50435.63元； 二、驳回孙胜汉的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1440元，由孙胜汉负担330元，由湘潭市政科技集团有限公司负担1110元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 长  陈至求 人民陪审员  石妹玲 人民陪审员  陈勇慧 二〇一九年六月二十六日 法官 助理  马 兰 书 记 员  郭颗星