海口市琼山区人民法院   民事判决书   （2019）琼0107民初3516号   原告：海南省国营东昌农场，住所地：海口市琼山区白石溪墟，统一社会信用代码：×××。   法定代表人：李明跃，系该农场场长。   委托诉讼代理人：陈朝君，海南圣合律师事务所律师。   委托诉讼代理人：蒋永雷，系该农场职工。   被告:蔡文魁，男，1959年11月5日出生，汉族，农民，住海口市，公民身份号码：×××。   原告海南省国营东昌农场与被告蔡文魁农业承包合同纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告海南省国营东昌农场的委托诉讼代理人蒋永雷到庭，被告蔡文魁经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告海南省国营东昌农场向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告蔡文魁向原告海南省国营东昌农场支付土地承包费人民币68067元及违约金人民币45378元；2、本案的全部诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年5月16日，原告海南省国营东昌农场与被告蔡文魁签订《海南省国营东昌农场内部土地承包合同书》，约定：被告承包原告位于国营东昌农场十队的113.73亩土地，每年土地承包费为22689元，承包期限3年（2016年1月1日起至2019年12月31日止）。当年土地承包费于每年8月31日前全额支付，被告不缴或欠缴土地承包费6个月以上的，应当按照当年应缴土地承包费的50%支付违约金；不缴或欠缴12个月以上的，应当按照当年应缴土地承包费的100%支付违约金；不缴或欠缴2年以上的，原告有权解除合同、收回承包地等。合同签订后，被告一直在承包地上种植农作物，但被告尚欠2016年、2017年、2018年土地承包费各22689元，共计68067元。被告拖欠2016年度土地承包费长达26个月，2017年度土地承包费长达14个月，拖欠2018年度土地承包费长达2个月，按合同第七条的约定被告应支付逾期付款违约金共计45378元。综上，原告认为被告未按照合同约定履行付款义务，原告为维护其合法权益，向本院起诉，请求本院依法判如所请。   被告蔡文魁未作答辩。   原告海南省国营东昌农场向法院提供如下证据：1、《海南省国营东昌农场内部土地承包合同书》，证明2016年5月16日，原告和被告签订土地承包合同，合同第一、三、四、七条约定，被告承包原告113.73亩，在每年8月31日前支付当年土地承包费22689元的义务，不缴或欠缴6个月以上的，应当依照当年土地承包费的50%支付违约金，不缴或者欠缴12个月以上则应按照当年应缴土地承包费的100%支付违约金；2、《10队蔡文魁欠缴土地租金情况》，证明被告分别拖欠2016年、2017年和2018年土地承包费各22689元，共计68067元。   被告蔡文魁未作质证。   被告蔡文魁未提供证据。   本院对原告提供的证据作出如下确认：对证据1、2的真实性、合法性、关联性及证明效力均予以确认。   本院经审理认定的事实如下：原告海南省国营东昌农场与被告蔡文魁于2016年5月16日签订《海南省国营东昌农场内部土地承包合同书》，约定：原告将位于海南省国营东昌农场十队面积为113.73亩土地发包给被告蔡文魁进行生产经营；土地承包费每年每亩为150元（按照阶梯地价执行，101至150亩的部分按基本地价的180%收费），每五年递增5%，土地租金支付时间于每年8月31日前以货币形式全额支付；承包期限为3年，即从2016年1月1日起至2019年12月31日止；违约责任，被告不缴或欠缴土地承包费6个月以上的，应当按照当年应缴土地承包费的50%向原告支付违约金。不缴或欠缴12个月以上的，应当按照当年应缴土地承包费的100%向原告支付违约金。合同生效后，原告已依约履行了合同义务，将土地交付给被告经营使用，被告尚欠原告2016年、2017年、2018年的土地承包费各22689元，共计68067元。被告未按时缴纳土地承包费，存在违约行为，应按合同约定支付逾期违约金。   本院认为，原、被告于2016年5月16日签订的《海南省国营东昌农场内部土地承包合同书》是双方真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合同合法有效，应受法律保护，双方应履行合同约定的义务。原告已将土地发包给被告生产经营，依约履行了合同的义务。被告未按照合同约定全部支付土地承包费，存在违约行为，应承担违约责任。根据双方的约定，原告请求被告支付土地承包费100%的违约金过高。根据《中华人民共和国合同法》和最高人民法院《关于适用若干问题的解释（二）》的相关规定，“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”、“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”、“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法规定的过份高于造成的损失”。被告逾期支付土地承包费，实际上给原告造成了利益损失，应承担相应责任。原告主张的违约金过高，本院以原告的实际损失为基础，兼顾合同的履行情况和被告的过错程度，根据公平原则和诚实信用原则，将违约金酌情调整为13613.4元（45378×30%）。综上，原告请求被告支付土地承包费68067元的诉讼主张，理由成立，本院予以支持，请求被告支付违约金45378元过高，超出部分不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第二百四十一条、最高人民法院《关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，判决如下：   一、限被告蔡文魁于本判决生效之日起十五日内向原告海南省国营东昌农场支付土地承包费68067元及违约金13613.4元；   二、驳回原告海南省国营东昌农场的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1284.45元，由被告蔡文魁负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审 判 员 王勇     二〇一九年六月二十八日   法官助理 苏超     《中华人民共和国合同法》   第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除。   依法成立的合同，受法律保护。   第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。   第二百四十一条被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院应当按期开庭或者继续开庭审理，对到庭的当事人诉讼请求、双方的诉辩理由以及已经提交的证据及其他诉讼材料进行审理后，可以依法缺席判决。   最高人民法院《关于适用若干问题的解释（二）》   第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。