河南漯河市源汇区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1102民初2028号原告曹某，女，汉族，1958年2月17日出生，住本区。原告陈某1，男，汉族，1983年1月28日出生，住址同上。共同委托代理人陈美美，女，汉族，1979年11月29日出生，住本区。系曹某的女儿、陈某1的姐姐。被告陈某2，男，汉族，1962年12月21日出生，住本区。被告陈某3，男，汉族，1965年11月10日出生，住本区。被告陈某4，男，汉族，1968年2月21日出生，住本区，××院住院治疗。监护人陈某3，身份同被告陈某3。被告陈某5，女，汉族，1970年11月5日出生，住本区。被告陈某6，女，汉族，1974年2月2日出生，住本区。原告曹某、原告陈某1诉被告陈某2、被告陈某3、被告陈某4、被告陈某5、被告陈某6继承纠纷一案，本院于2019年4月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原被告及委托代理人、监护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曹某、陈某1诉称，原告曹某的丈夫、陈某1的父亲陈黎明于1998年9月8日去世。被继承人陈荣丙、高桂枝系原告曹某的公婆、陈某1的爷爷奶奶，二被继承人于2017年和2018年也去世了，二老遗留土地3.84亩，其中修路占地1.1075亩，政府补偿款共计63127.5元。各被告在拿到征地补偿款后，在原告不知情的情况下，擅自将该款项进行分配，原告未得到分文。经村调解员多次调解，原被告未能达成一致意见。请求依法分割二被继承人征地补偿款，依法分配二被继承人土地使用权。被告陈某2辩称，1、修公路占地补偿款不属于继承纠纷，承包地属于二老与被告陈某4共同承包。二老去世后，被告陈某4还活着，占地赔款属于对集体签订承包合同和承包户失去土地后的补偿，不属于土地上的收益；2、遗留土地3.84亩，修公路占1.1075亩。其中包含被告陈某4自己独自的一份；3、原告并非不知道土地赔偿，原告家土地也被占，补偿款到账的时候，其知道，但并未与被告联系，被告并非擅自赔偿款，而是与兄弟姐妹商量过进行的，当时陈某3查继承法，陈黎明去世后，其妻子没有尽赡养义务，所以没有继承权；4、原告并未亲自找我商量过，将事态极端化，不顾亲情，原告在二老住院期间和丧葬期间并未尽所赡养的义务；5、原告母亲并非完全独身养活四个孩子，原告父亲去世后，由二老出钱埋葬，当时我父亲借我二舅、三舅2000块钱，而且用的寿木是二老的；6、被继承人在世的时候，因身体原因无法耕种土地，与原告商量后，原告不耕种。这件事情兄弟姐妹及本门的叔叔哥哥都知道，原告说我种二老的土地，有经济效益，但本人确无耕种，将自己的土地一亩地300元租给别人，我所耕种二老的土地，所收粮食2005年之前全部归二老。2005年以后二老种麦我种秋，到了2016年我以每亩300元现金付给二老，3.84亩土地，共计每年1200元；7、占地补偿款共63130元，去掉陈某4的一份，剩下4万余元，二老在世期间，我母亲在病危时同着娘家弟弟与侄子，以及被告的妹妹兄弟曾经立有口头遗嘱，××以及丧葬费用，剩余兄弟姐妹平分。被告陈某3与陈某4共同辩称，1、原告陈某1诉称其系其父亲的代位继承人。我父母分别于2017年农历4月初一和2018年农历正月初一去世。这些都是事实，但是在被继承人我父母去世后，被继承人和四弟陈某4所承包的集体所有的责任田，因修公路被占，得到政府补偿款大概6万元多些，被告认为这不属于父母的遗产，因为土地归集体所有，我父母和被告陈某4应依法享有国家对其承包责任田的收益。其中陈某4应分得本人应所得的三分之一。另外我母亲在去世前曾经说过如果征地补偿款下来之前她没有去世，××和办理丧葬，剩余的钱归被告陈某4将来养活所用。但是她没有等到这一天。老人去世前，给我交代过，千万不要因为这一点钱，将来闹到法庭，丢不起这个人。2、征地补偿款下来后，我二哥陈某2与村委会工作人员曾经和我沟通过，征地补偿款的分配问题，我的回答是依法分配。3、关于父母和陈某4承包地由陈某2耕种的问题，父母健在时曾经征求过姊妹几个的意见，父母的意见是让姊妹几个除陈某4外轮流耕种，这些问题我舅舅家和本门堂哥、叔叔都知道这些情况。但是我和两个妹妹主动放弃了轮流耕种。这是事实，无可非辩。4、关于陈某1代位继承权的问题，法律有明文规定，我大哥去世后，大嫂曹某没有尽到赡养老人的主要义务，没有继承权，陈某1享有代位继承权。××住院期间，所花医疗费用均有陈某2和我来分担。××住院，特别是我母亲住院期间，曹某在医院照顾了两个半月，但没有出医疗费。我父亲和母亲去世后，曹某说没有老大了，她也没有能力出钱，但是作为代位继承的陈某1应该承担一定的医疗费。但是陈某1没有出，依据财产继承法的第十三条第四款规定，有抚养能力和抚养条件的继承人不尽抚养义务，分配遗产时应当不分或者少分。前提是他应代替父亲尽赡养义务。5、补充说明原告陈某1的父亲在世期间，曾经说过活不养死不葬，利害和他无关。6、陈某4作为××人，依法应当享有自己征地补偿款的权利，并没有分配被继承人的相关份额。被告陈某5辩称，同意两个哥哥的意见。被告陈某6辩称，同意两个哥哥意见。我父亲去世的时候，曹某拿出1000元作为丧葬费。后来退给她了。等到我母亲去世，曹某说我爹去世拿的钱退了，这次就不拿了。经审理查明，原告曹某的丈夫、陈某1的父亲陈黎明于1998年9月8日去世。被继承人陈荣丙于2017年4月26日(四月初一)去世，被继承人高桂枝于2018年2月16日（正月初一）去世。陈荣丙、高桂枝生育子女为陈黎明、陈某2、陈某3、陈某4、陈某5、陈某6；陈黎明妻子曹某，生育子女为陈某1、陈美美；陈美美自愿将应代位继承所得转给原告陈某1。被继承人陈荣丙、高桂枝生前与被告陈某4共同承包责任田3.84亩，2017年陈荣丙去世后，因修路征地，陈某2代表高桂枝、陈某4在相关文书上签字，高桂枝去世后，征地补偿款转入陈某2银行账户。被告陈某2、陈某3、陈某4各分20000元，陈某5、陈某6各分1500元。以上事实，有原被告提供的村委会证明、医疗费清单、丧葬费清单等证据及双方当事人的当庭陈述等在卷佐证。本院认为，家庭联产承包责任制的承包方是本集体经济组织的农户，即家庭承包是以农户为单位而不是以个人为单位，这就决定了家庭土地承包经营权的继承与一般意义上的继承不同，家庭成员部分去世，并未导致农户的消亡，农村土地承包合同并未终止，故以家庭为农村土地承包户的承包地并不发生继承。征地补偿款是国家征收农村集体土地时，补偿给村集体的，村集体又根据《农村土地承包法》，分配给丧失承包地的承包农户家庭，用于对失去耕地农户的损失补偿及安置。征地补偿款在村集体经济组织成员内部进行分配，不是分配给这个家庭中的某一个人，更不是分配给这个家庭原承包人口中已死亡的人，而主要目的是对失地农民预期损失的补偿，是对农民将来生产、生活的保障，因此不属于收益。农村土地征用补偿费的分配原则不是基于人口，而是基于土地承包农户，按照“生不增，死不减”的原则，即“添人不添地、减人不减地”的原则，对农户进行补偿，征地补偿款按照家庭为单位发放，以家庭承包的土地面积确定补偿款。家庭内部分配问题，由家庭内部自行解决，对已去世或丧失家庭成员资格的人丧失了农户成员的身份，自然无法获得补偿，对于可能成为还未成为该农户成员的人也不能获得，所以只有农户现有成员才能获得。同时征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，已去世的家庭成员，除地上附着物和青苗的补偿费中有其生前的投入外，均不能成为享受补偿的权利主体。故，原由陈荣丙、高桂枝、陈某4三人作为家庭联产承包责任制的承包方，在陈荣丙、高桂枝去世后，农村土地承包合同并未终止，以家庭为农村土地承包户的承包地并不发生继承。同时，由陈荣丙、高桂枝、陈某4三人作为家庭联产承包责任制的承包方，在陈荣丙、高桂枝去世后基于家庭承包的土地面积确定的征地补偿款只能由陈某4获得，不能视为陈荣丙或高桂枝的遗产。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告曹某、原告陈某1的诉讼请求。案件受理费25元，由原告曹某、陈某1承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于漯河市中级人民法院。审判员 金 立二〇一九年六月二十日书记员 温利晓