内蒙古准格尔旗人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内0622民初397号 原告：李桂英（并案第三人），女，1933年12月11日出生，汉族，农民，现住内蒙古乌海市。公民身份号码×××。 委托诉讼代理人：武建裕（系李峰女二儿子），男，1963年10月4日出生，汉族，达拉特旗第十一中学教师，现住内蒙古自治区。公民身份号码×××。 委托诉讼代理人：张锦旗，内蒙古鹿城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周乌尼尔，内蒙古道扬律师事务所律师。 被告：李利军，男，1973年6月22日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。 委托诉讼代理人：马卫青，内蒙古三恒（准格尔）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张翠梅，内蒙古三恒（准格尔）律师事务所律师。 被告：鄂尔多斯市准格尔旗准格尔召镇四道柳村民委员会。住所地，准格尔旗准格尔召镇四道柳村。 法定代表人：白福海，系村委会主任。 第三人：李永忠（并案原告），男，1952年7月2日出生，汉族，内蒙古机电职业学院教师，现住内蒙古呼和浩特市。公民身份号码×××。 第三人：李桂英（并案原告），女，1941年9月11日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。 第三人：李三绪（并案原告），男，1938年8月9日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区包头市。公民身份号码×××。 第三人：李香林（并案原告），女，1946年10月28日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。 上述第三人委托诉讼代理人：张锦旗，内蒙古鹿城律师事务所律师。 上述第三人委托诉讼代理人：周乌尼尔，内蒙古道扬律师事务所律师。 第三人：李利宽，男，1970年5月13日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。 委托诉讼代理：苏俊女（系李利宽之妻），女，1973年5月27日出生，汉族，汇能一矿职工，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区。公民身份号码×××。 原告李峰女与被告李利军、准格尔旗准格尔召镇四道柳村民委员会（以下简称四道柳村）、第三人李永忠、李桂英、李三绪、李香林、李利宽不当得利纠纷一案，本院于2019年1月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李峰女及其委托诉讼代理人武建裕、张锦旗、周乌尼尔，被告李利军及其委托诉讼代理人马卫青、张翠梅，被告四道柳村法定代表人白福海，第三人李永忠、李桂英、李三绪、李香林及其委托诉讼代理人张锦旗、周乌尼尔，第三人李利宽及其委托诉讼代理人苏俊女到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李峰女向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告713580元征地补偿款中应得的份额118930元，并从2018年9月16日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息至款项全部付清之日止；2、案件受理费、财产保全费、担保费由被告承担。事实与理由：原告父母亲生前系四道柳村（原张家圪台村）李家梁社村民，父亲李某于1987年9月去逝，母亲张某1于1996年9月去逝。1980年第一轮土地承包经营时，李某、张某1、李二绪、李利军作为1户进行承包，包括耕地、边角地和五荒地等。1998年第二轮土地承包经营时，只有李某的耕地调整给他人，边角地和五荒地一直未作调整和变动。2018年6月，政府征收李家梁社部分土地。从李家梁社财务账核实确认，应支付李某、张某1两位老人征地补偿款713580元，其中包括两位老人的五荒地款613200元、母亲张某1的耕地款64380元，边角地款36000元。该款项发放期间，原告与李利军及四道柳村委会、李家梁社的领导就分配问题多次协商未果，村、社表示在原、被告未达成一致意见时不予支付征地款，但在同年9月15日，村委会擅自将上述款项给付了李利军独自占有。两位老人在世时，子女们协商一致，老人共同照顾，生活费共同承担，财产共同继承。案涉征地补偿款是基于两位老人承包经营集体土地产生的，属于李某、张某1的财产收益，该收益应当在有继承权利人范围内合理分配，李利军独自占有没有合法依据，构成不当得利，应当予以返还。四道柳村未经原告同意且未按约定支付征地补偿款有过错，应当与李利军一并承担责任。 李利军辩称，1998年第二轮土地承包经营时，土地进行了调整，我爷爷李某、奶奶张某1去逝，相应的土地调整给了我妻子武二女和妹妹李利霞，承包户主仍然是我父亲李二绪，但承包户内人员变为李二绪、李利军、武二女、李利霞4人。李二绪于2010年10月去逝，土地一直再未变动。首先，李利军取得征地补偿款是基于其父李二绪作为户主在1998年4月第二轮土地承包经营时与四道柳村（当时为张家圪台村）签订土地承包合同的户内人员及李二绪的继承人，除第三人李利宽以外，其他原告及第三人均不是李家梁社的村民，无权获得征地补偿款。在征地过程中，从确认边角地登记表、土地作业调查表文件到与征地单位鄂尔多斯市联发物流有限公司通过四道柳村委会签订征收土地及附着物协议，都是李利军签名捺印，而无原告及第三人参与，充分说明李利军是案涉土地合法经营管理权利人，李利军取得案涉补偿款有法律和事实依据，也未给他人造成损失，不构成不当得利。其次，第二轮土地承包经营时，李某、张某1已经去逝，民事权利能力和村民资格随之消失，李二绪户内承包人只能是李二绪本人、女儿李利霞、儿子李利军及妻子武二女4人。农户成员死亡，不发生土地承包经营权的继承，而是由承包户内其他成员继续承包经营。因此，原告对案涉的耕地、边角地以及五荒地无权主张权利。 四道柳村辩称，鄂尔多斯市联发物流有限公司因建设集装站通过政府征收李家梁社土地，包括耕地和五荒地，统一价38200元/亩。1998年拍卖五荒地时李二绪作为承包户主购买五荒地，李利军是户内成员及继承人，给李利军付款是对的。除原告李桂英和第三人李利宽以外，其他原告及第三人均不是李家梁社村民。村委会盖章证明只证明李二绪户内有3.5人耕地和4人五荒地。1998年第二轮土地承包及拍卖五荒时，已经死亡和迁出户口的，原则上不应当仍然留地。 第三人李永忠述称，我作为原告已另案起诉主张权利，诉讼请求和事实理由与本案原告李峰女一致。本案中不再主张。 第三人李桂英述称，我作为原告已另案起诉主张权利，诉讼请求和事实理由与本案原告李峰女一致。本案中不再主张。 第三人李三绪述称，我作为原告已另案起诉主张权利，诉讼请求和事实理由与本案原告李峰女一致。本案中不再主张。 第三人李香林述称，我作为原告已另案起诉主张权利，诉讼请求和事实理由与本案原告李峰女一致。本案中不再主张。 第三人李利宽述称，我系李某、张某1长子李绪女的儿子，李绪女及其妻子梁花女去逝，我有权继承李绪女应得的征地补偿款份额。诉讼请求和事实理由已在原告李永忠案件中陈述，本案中不再主张。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人当庭进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、关于1998年4月李二绪与张家圪台村签订土地承包合同户内人员确认问题。原、被告均认可合同的真实性，但原告认为4人是指李二绪、李某、张某1、李利军，理由是除李某的耕地调整给他人以外，其他人员的土地再未调整变动，有村委会出具的证明以及姬某、张偏的证人证言能够证明；被告认为4人是指李二绪、李利军、武二女、李利霞，理由是李某、张某1在李二绪与张家圪台村签订第二轮土地承包合同时已经去逝，李利霞、武二女（此时已与李利军订婚）已经成为家庭成员，李二绪不可能为已经去逝的人承包耕地和拍卖承包五荒地，有一九九八年拍卖五荒情况登记表、九八年租金农业税花名表以及时任村支书祁付小的书面证明能够证实。对此，本院认为，根据原、被告双方提供的1998年李二绪与张家圪台村签订的土地承包合同的附件记载“户主李二绪、农业人口3人，实际留地人口4人”，但双方一致认为李某的耕地已调整给他人，又给李利霞分配承包了0.5人的耕地，合同附件、五荒情况登记表、农业税花名表均没有明确标记表明具体留地人名，四道柳村的答辩意见、证人证言又与原、被告的陈述不一致，因此无法确认1998年4月第二轮土地承包时李二绪户内人员。2、关于被告李利军领取征地补偿款数额及原告主张李某、张某1应得土地补偿款713580元的确认问题。原告主张李利军领取征地补偿款2271374元，李利军认可领取了150万元左右，但从李家梁集装站征地付款花名表中记载表明，李利军领取的2笔征地补偿款合计2134574元，与原、被告双方的主张不一致。同时，证人姬某、张某2李某、张某1的征地补偿款为713580元，但并未提供并说明具体计算依据和理由，从原、被告双方提供的证据中也无法计算得出上述结果。 第三人李利宽在庭审中对原告主张的事实及提供的证据认可，对被告主张的事实及提供的证据不认可。 本案审理期间，本院与李绪女另一子女李捡利（又名李利霞）、李二绪另一子女李利霞书面核实，均表示不参与本案诉讼。 本院认为，原告在本案中主张的是不当得利法律关系。根据法律规定，不当得利是指没有合法依据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。其应当具备当事人一方取得利益无合法依据、当事人一方取得利益时致使他人受损、取得利益与他人受损之间有因果关系构成要件。本案中，李利军作为其父亲李二绪承包户内的成员及继承人之一在土地被征收时，从通过四道柳村与征地单位鄂尔多斯市联发物流有限公司签订征收土地及附着物协议书，到确认边角地登记表、土地作业调查表等文件的签署，均由李利军参与签名确定，表明李利军是案涉土地的经营管理权利人，其获得征地补偿款有事实及法律依据。原告不能举证证明李利军获得征地补偿款致使其现有财产减少受损，也无证据表明征地补偿款项中有原告的份额。因此，原告主张李利军构成不当得利的事实及理由不能成立。 我国农村集体土地实行家庭联产承包责任制，承包方为具有本集体经济组织成员资格的农户而非个人，在该户部分成员死亡后，其作为民事主体的权利能力丧失，该成员的土地承经营权不发生继承，其承包的土地由本户其他成员继续承包经营，享有承包经营权及经营收益。在征地补偿时所得的征地补偿款、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费，除地上附着物和青苗补偿费中有其生前的投入外，该死亡成员不能成为享受补偿的权利主体，所以已死亡的村民按家庭承包方式所分土地被征用后所得土地补偿款，不属于个人财产收益，不能作为遗产由其继承人继承。同时，土地征收补偿费是对集体土地所有权的补偿，不属于个人财产及财产收益范畴。案涉土地补偿款发放时，李某、张某1已去逝，虽然李二绪户内补偿款按照4人名义发放，不论双方争议的另外2人是谁，但是该分配方式仅是计算补偿款项数额的方法，不能改变土地征收补偿款的法律属性，不能因原告已故父母亲李某、张某1名下计有土地补偿费而认为该笔款项为李某、张某1的遗产。 被告四道柳村根据被告李利军与征地单位签署的有关文件及李二绪承包户内成员及继承人之一，将案涉土地征收补偿款发放给李利军，并无不当，不应当承担责任。 综上所述，原告李峰女主张被告李利军构成不当得利缺乏事实及法律依据，依法不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第三十二条的规定，判决如下： 驳回原告李峰女的诉讼请求。 案件受理费2678元（原告已预交），由原告李峰女负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。 审 判 长  张雁英 审 判 员  郝宽斌 人民陪审员  李婷婷 二〇一九年六月二十八日 书 记 员  乔海燕 法条链接： 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十二条因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第三十二条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。