河北省行唐县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0125民初752号 原告：韩文路，男，1959年6月9日生，汉族，行唐县人。 委托诉讼代理人：赵根奇，石家庄市行唐巨龙法律服务所法律工作者。 被告：赵林，男，1981年6月24日生，汉族，行唐县人。 原告韩文路与被告赵林农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年3月6日立案后，依法适用简易程序，于2019年5月17日公开开庭进行了审理。原告韩文路及委托诉讼代理人赵根奇、被告赵林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告韩文路向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告双方签定的土地租赁合同。2、判令被告恢复原告土地耕种原貌。3、依法判令被告给付拖欠原告租金4252元。事实与理由：被告租用原告土地2.835亩，自2017年2月22日至2030年2月22日止，期限为13年，双方签定了2017年2月22日的租地合同，租金交纳为上打租。现涉被告应于2019年2月22日交纳下年租金，原告经出面向被告讨要，被告以种种借口拒付拖欠。现原告为维护自身合法权益，特向贵院提出如上诉求，望依法判决。 被告赵林辩称：1、原告并没有多次和我要过租金，我是第一次见原告。2、租地都是通过刘某给我租的，他是合同的证明人，之前给地租的时候也是让刘某通知他们来支取，具体的地主我认不准。我是2018年2月29日给了原告一次租金，应该是2019年2月29日再给原告租金。2018年6月份，乡政府就不允许我再经营肥料厂，说有气味，不符合环保。我肥料厂一共租了4、5家地，在原告家的地里没有厂房，厂房就占着一家的地，我们已经达成了协议。另外3家，包括韩文路的地没有建筑，乡政府已经把他们三家的地复耕了，并恢复地貌了。不超2018年8月份我让刘某通知了地主，我想着还能让他们种一季麦子，地租我也不往回要了。2019年合同到期后，3月份其中一家地主给我打了电话问地怎么办，说地挠的不行，不能种，我说2018年8月份就通知了地主，为什么不在地上冻之前通知我，说不行我就继续挠。之后我还和地主联系，同意给地主挠地。在我知道原告起诉后，我又给地主挠了3遍地。 原告提交的证据有： 1、2017年2月22日的土地租赁合同书，期限13年，自2017年2月22日—2030年2月22日，租赁费为上打租，一年一付，每年每亩地租金为1500元，合计每年租金4252元。 原告称韩顺路系原告亲兄弟，经弟兄二人协商合同上的韩文路是由其弟弟韩顺路代笔所签，签订合同的时候原告没有出面。 被告质证称：对租地合同没有异议，但是原告不是和我签订合同的人，他说的代签的事我不知道，刘某也没有和我说。 2、现场照片一张，显示原告土地已经复耕。 原告称这张照片不显示不符合要求的地方，在地的北头有被告垫的4、5米宽的一个坡，还没有恢复原貌。 被告质证称：地的北头是一个垄沟，没有4、5米，我要进他的地必须把垄沟修整一下，所以我就垫了垫，确实我没有给他把垄沟镪出来。这个我没有想到，他们也没有和我说，我50元雇个人就可以镪出来，也可以给原告100元，让原告自己镪一下。 3、原告申请证人刘某、郭某出庭作证。 刘某证明：我在村里担任治保主任，和原告是乡亲关系。原告找到我说起诉了被告，让我今天来出庭作证。当时是被告找到我让我给他包地。合同是原被告写的，我参与了一下，当时说土地有了大的变动，应该11月份给原告方恢复地貌。其实原告也没有见签订合同，签订合同的时候是我找的原告的兄弟，合同上的条款是他们自己商量的，我也不知道具体的内容。去年乡政府不让被告干了，被告说刚掏了租赁费，又往后蹭了两个月，结果越蹭管的越紧，我们把被告的机器也拉了，我在大队任职，地还是我们找钩机给耕的，当时乡里、环保上、还有县领导都在场，我们用钩机把被告租赁的地除了小房以外全部都耕了一遍。钩地的时候没有通知原告到场。具体的时间我记不清楚，但是乡里都有档案，有录像。被告说也耕过两、三遍，但是我没有见。去年乡里组织我们给被告钩地以后，被告让我告诉地主们，他也不再恢复地貌了，因为刚交清租金时间还不长，让地主们多种一季。我当时找的原告的兄弟，把情况告诉了他兄弟，原告的兄弟说和原告商量一下，后来一直没有回复我。过了一段时间，今年原告的兄弟给我打了一个电话，说有一家不同意，应该按照合同约定的时间恢复地貌，不算多种被告一季。我又给被告打了电话，被告说地主已经和他打电话了，和他说好了。现在土地已经复耕了，绝对不是我们耕的那个状况了，至于是谁耕的我没有见。今年乡里要求我们再去看看有没有再晒鸡粪，我去地里转了一圈，地已经复耕了。 原告质证证人证言称：证人所证不全面，既然解除合同恢复地貌应该通知原告到场，说明证人作证不真实。也不是双方解除合同的时间。被告质证证人证言称：证人说的没问题，说的正确，当时钩地的时候原告没有在场，乡里给我钩地的时候我不可能通知原告过去，因为乡里钩地的时候并不能说明是我不干了，我还想等等还干。我告诉原告不租地了，原告应该到地里去看，如果觉得不行，我还可以给他挠地。 证人郭某证明：我与原告是乡亲关系，和被告通过包地认识的，被告也租赁了我家的地。去年不让被告干了，乡里用钩机把地钩了钩，全是大土块，地也不能种，垄沟和我家地里的房子都没有拆。我与被告没有协商好小房的钱。被告没有亲自告诉我们不占了，我去地里了，韩顺路说了一句说被告不干了，环保上不让干了，刘某没有亲自告诉我。2019年过了阴历3月3，下了一场雨，我去地里看到地已经复耕了。被告恢复地貌没有通知原告到场。原告家地头上有垄沟没有镪出来，那一片地是4家的地，里面的地都是平，没有分出来，地是已经耕松了。 原告质证证人证言称：对证人证言没有异议。被告质证证人证言：没有异议。 本院经审理认定事实如下：被告欲租地建肥料厂，经刘某介绍，被告租用了包括原告土地在内的白庙村4户土地。2017年2月22日原告委托弟弟韩顺路代为签名和被告签订了租地合同，合同内容为：甲方韩文路，乙方赵林，甲方将位于土地出租乙方使用，四至为：东至韩立会，南至南头282米，西至才军，北至道，面积2.835亩。租赁期限自2017年2月22日至2030年2月22日，租金上打租，一年一付，每亩每年1500元，合计4252元。租赁期间如遇集体大分地，本合同自行终止，乙方10月1日前负责恢复地貌。甲方签字：韩文路，乙方签字：赵林，证明人签字：刘某，2017年2月22日。合同签订后，被告如约给付了原告第一年和第二年的租赁费，原告称两次均为原告兄弟韩顺路代为支取。2018年6月左右，因不符合环保要求，被告肥料厂被政府部门责令关停，环保部门、乡政府、村委会组织钩机将被告租赁土地用钩机进行了强制复耕。2018年8月左右，被告委托刘某通知地主解除合同，刘某通知了原告兄弟，之后各方未再进行沟通。直至2019年春天，出租方对复耕情况提出异议，被告对土地又进行了整理复耕。庭审中，原被告共认在原告土地北头尚有原来的垄沟没有恢复，系被告垫土平整的肥料厂的车用通道。 本院认为，2017年2月22日原告委托弟弟韩顺路代为签名和被告签订的租地合同，系原被告的真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，为有效合同。2018年6月左右，被告的肥料厂被政府强制关停，导致合同目的不能实现。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的。第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。被告的肥料厂被政府强制关停、土地被强制复耕后，2018年秋季被告即通过刘某通知了原告代理人韩顺路解除合同，该通知到达韩顺路时原被告合同已经解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行，原告请求被告按照合同约定给付2019年租赁费不予支持。原告在收到被告解除合同通知后，应采取积极措施避免损失的进一步扩大，并可以要求被告恢复土地原状，被告也可以要求原告退还已付费未占用土地期间的租赁费，但被告均未及时进一步处理解除合同后的有关事宜，双方均应对租赁土地自2018年秋季至今闲置损失承担相应的责任。本案中，原告申请作证的两个证人均证明被告已对土地进行了复耕，尚有地北头的垄沟未恢复原状。结合本案实际，从公平效率出发，原告应退还被告的租赁费可不予退还，用于折抵原告的土地闲置损失和垄沟恢复损失。 依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款、第九十六条第一款、第九十七条的规定，判决如下： 一、确认原告韩文路与被告赵林之间的土地租赁合同于2018年秋季解除。 二、驳回原告韩文路的其余诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元，由原告韩文路负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。应于递交上诉状的同时或上诉期满之日起7日内预交上诉费100元，或者提交交费收据原件（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）。逾期不交或者缓减免申请未获批准的，按自动撤回上诉处理。 审判员  王淑芳 二〇一九年六月十一日 书记员  杜 丛