浙江省庆元县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）浙1126刑初53号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人庆元县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告叶平，男，1964年1月25日出生于浙江省庆元县，汉族，小学文化，农民，户籍地及现住址：浙江省庆元县。因本案于2018年10月8日被庆元县公安局取保候审。 庆元县人民检察院以庆检公诉刑诉〔2019〕56号起诉书指控被告人叶平犯滥伐林木罪，于2019年5月13日向本院提起公诉，同时，庆元县人民检察院以庆检民公〔2019〕33112600001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼起诉被告叶平。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年6月25日公开开庭审理了本案。庆元县人民检察院指派检察员沈绍韵、检察官助理梁闽月出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告叶平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 庆元县人民检察院指控，2018年7月9日，被告人叶平取得庆元县贤良镇沿溪村“中心隆”山场林木采伐许可证1份（采伐蓄积15立方米，其中杉木蓄积8.30立方米，松木蓄积6.70立方米）。2018年7月中下旬，被告人叶平超出林木采伐许可证的规定地点、数量、树种，委托叶飞雇工采伐贤良镇溪沿村“中心隆”山场内的林木。经鉴定及计算，“中心隆”山场被采伐林木总蓄积68.9637立方米，其中阔叶树蓄积17.6517立方米；松木蓄积34.5754立方米；杉木蓄积16.7366立方米。扣除林木采伐许可证的规定数量和10%允许误差蓄积16.5立方米后，被告人叶平滥伐林木蓄积为52.4637立方米。该院认为，被告人叶平超出林木采伐许可证的规定地点、数量、树种，委托叶飞雇工采伐贤良镇溪沿村“中心隆”山场内的林木，数量巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人叶平主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。现根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请法院依法判处。 庆元县人民检察院提出，该院在履行职责中发现叶平滥伐林木蓄积为52.4637立方米的事实与行为后，经委托庆元县海西林业调查规划设计所评估，该所出具生态功能修复评估意见书，建议缴纳17913元的生态环境修复费用，以补偿滥伐林木形成的生态破坏。该院为此支付专家评估费用共计1000元。 该院认为，附带民事公益诉讼被告叶平滥伐林木的行为毁坏林业资源，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，违反了《中华人民共和国森林法》第三十二条第一款之规定。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条的规定，附带民事公益诉讼被告叶平应当承担恢复原状、赔偿损失的民事责任。该院发现上述附带民事公益诉讼被告的行为损害社会公共利益后，在《检察日报》刊登公告，公告期满后没有适格主体提起诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，诉请判令：1.附带民事公益诉讼被告叶平承担生态环境修复费用17913元；2.附带民事公益诉讼被告叶平承担本案专家咨询费用1000元。 被告人叶平对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并表示自愿认罪，请求从轻处罚；附带民事公益诉讼被告叶平对附带民事公益诉讼的事实亦无异议，并表示愿意承担生态环境修复费用17913元及承担本案专家咨询费1000元。 经审理查明，2018年7月9日，被告人叶平经林业主管部门批准取得庆元县贤良镇溪沿村“中心隆”山场采伐杉木蓄积8.30立方米、松木蓄积6.70立方米，计采伐蓄积15立方米林木采伐许可证。同月中下旬，被告人叶平超出林木采伐许可证的规定地点、数量、树种，委托叶飞雇工采伐贤良镇溪沿村“中心隆”山场内林木。经鉴定以及计算，“中心隆”山场被采伐林木总蓄积68.9637立方米，其中阔叶树蓄积17.6517立方米；松木蓄积34.5754立方米；杉木蓄积16.7366立方米。扣除林木采伐许可证的规定数量和10%允许误差蓄积16.5立方米后，被告人叶平滥伐林木蓄积为52.4637立方米。2018年9月19日，被告人叶平主动到庆元县公安局投案，并如实供述自己的犯罪事实。 另查明，庆元县海西林业调查规划设计所出具生态功能修复评估意见书建议缴纳17913元的生态环境修复费用，以补偿本案滥伐林木造成的生态破坏。本案附带民事公益诉讼起诉人以财政款项支付了评估费用人民币1000元。2019年3月25日，庆元县人民检察院在《检察日报》公告，督促有权提起诉讼的机关或有关组织就本案被告破坏生态环境和资源保护损害社会公共利益行为向人民法院提起民事公益诉讼。公告期满后，没有符合起诉条件的机关或有关组织向人民法院提起诉讼。 上述事实，有公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人当庭列举下列证据证实： 1.林木采伐许可证、处理山林纠纷决定书、林权证、转包协议、被告人叶平到案经过、户籍证明、检察日报公告、评估费发票；2.吴芳、叶积强、叶飞、吴祖亮、叶积军、杨信文等人的证人证言；3.被告人暨附带民事公益诉讼被告叶平的供述、辩解和陈述；4.涉案林木技术鉴定意见、生态功能修复评估意见书；5.现场勘验笔录及勘验照片等。 以上证据，经庭审质证，被告人暨附带民事公益诉讼被告叶平表示无异议。 上述证据确实、充分，本院予以确认。 本院认为，被告人叶平违反森林法的规定，超出林木采伐许可证规定的地点、数量、树种，委托他人雇工采伐林木立木蓄积共计52.4637立方米，数量巨大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控被告人叶平的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以确认。案发后，被告人叶平主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可从轻处罚。根据被告人叶平的犯罪情节和悔罪表现，结合其愿意承担生态环境修复费用的情况，符合宣告缓刑的条件，对其可适用缓刑。被告人叶平的犯罪行为毁坏林业资源，破坏生态环境，损害了社会公共利益，除应负刑事责任外，对其犯罪行为造成的生态环境损害，依法应承担修复生态环境的民事责任。因此，附带民事公益诉讼起诉人要求被告人叶平承担生态环境修复费用人民币17913元及评估费用1000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，第五十二条，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条，《中华人民共和国森林法》第三十二条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下： 一、被告人叶平犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币8000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后十日内缴纳）； 二、附带民事公益诉讼被告叶平赔偿生态环境修复费用人民币17913元，并承担本案的评估费用人民币1000元（均限判决生效后十日内履行完毕），上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  胡泽峰 审 判 员  吴卢铨 审 判 员  胡顺遂 人民陪审员  吴永明 人民陪审员  吴式成 人民陪审员  吴 明 人民陪审员  吴明林 二〇一九年六月二十五日 法官助理陈肖宇 书记员吴文杰