河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫14民终2578号上诉人（原审原告）：胡艳荣，女，汉族，1988年3月1日出生，住河南省商丘市睢阳区。被上诉人（原审被告）：商丘神火明锦置业有限公司，住所地河南省商丘市睢阳区产业集聚区管委会院内，统一社会信用代码91411400062671512W。法定代表人：洪木银，该公司总经理。委托诉讼代理人：纪云丽、黄晶晶，河南文丰律师事务所律师。上诉人胡艳荣因与被上诉人商丘神火明锦置业有限公司（以下简称神火置业公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服商丘市睢阳区人民法院（2019）豫1403民初1116号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年5月28日受理本案后，依法组成合议庭并于2019年6月25日公开开庭审理了本案。上诉人胡艳荣，被上诉人神火置业公司的委托诉讼代理人纪云丽、黄晶晶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。胡艳荣上诉请求：一、撤销一审判决，依法改判支持其一审诉请或发回重审；二、一、二审案件诉讼费由神火置业公司负担。事实及理由：一、案涉房屋不符合合同约定的交付条件，一审法院认可交付的效力违反了法律规定。1.案涉房屋未取得《工程竣工验收备案表》，不符合法定的交付条件。2.合同第八条约定的交付条件为房屋经验收合格，该条款属于格式条款，应当作出不利于合同提供者的解释。3.神火置业公司在交付房屋时，未提供证明文件和《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》。二、一审法院认定因环保问题属于神火置业公司不可预料不可控制的因素，是延期交房的合法理由，进而认定延误天数75天应予扣除错误。三、神火置业公司没有任何证据证明在政府环保检查期间其公司确实停工的事实。如果确实存在停工，其应提供施工日志以证明在上述期间确实存在停工。神火置业公司答辩称，1.讼争房产已经验收合格，符合《商品房买卖合同》第八条约定条件。一审中其公司提交了讼争房产的《工程质量竣工验收记录》，证明讼争房产已于2018年1月16日经建设单位、施工单位、监理单位和设计单位共同验收合格，因此可以确认，神火置业公司交付的房屋符合合同约定的交付标准。2.提供《工程竣工验收备案表》不是交付房屋的必要条件。3.《商品房买卖合同》并非神火置业公司提供的格式文本，合同约定明确具体，通俗理解无任何争议。4.因政府环境治理导致停工，顺延75天交房期，一审认定并无不当。综上所述，原审判决认定事实清楚，证据充分，依法应予维持。胡艳荣向一审法院提出诉讼请求：1.判令神火置业公司按已付房款的日万分之二向胡艳荣支付违约金（自2018年4月1日计算至实际交房日）；2.由神火置业公司负担案件受理费。一审法院查明：2016年6月20日，胡艳荣与神火置业公司签订《商品房买卖合同》(以下简称合同)，购买神火置业公司开发的位于神火铭锦天下小区5号楼1单元9层1-903号房屋，房屋价款为284839元。合同第八条约定神火置业公司应于2018年3月31日交房，交付条件为经验收合格，神火置业公司于2018年7月25日通知胡艳荣交房。合同第九条约定，出卖人逾期交付房屋不超过120日的，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房款的万分之一的违约金；出卖人逾期交房超过120日的，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，出卖人应在收到买受人解除合同通知之日起120日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房价款万分之二的违约金。合同第十一条约定，商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。合同附件四补充协议第一条约定，有下列情形之一的均视为已送达，出卖人通过电话或手机短信通知的，自通知或短信发出之时视为已送达买受人。合同第八条约定，但是如遇下列特殊原因，除双方协商解除合同或变更合同外，出卖人据实予以延期。补充协议第四条约定合同第八条约定的特殊原因指以下情形：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内以书面或协议约定形式告知买受人；2.有关法律、法规、政策等调整导致交付延迟；3.商品房建设工程设计变更或政府相应规划变更导致延期；4.遇到连阴雨、大雪、冰雹等恶劣天气影响工期；5.突发公共事件导致施工受阻或停工的；6.买受人逾期付款的、按买受人逾期时间相应顺廷工期的；7.买受人不按时缴纳契税、专项维修基金等各项税费的；8.涉及商品房建设工程的政府批准文件延期的；9.其他出卖人不能预防和控制的因素，如：施工方不配合及时办理工程竣工备案等。另查明：2016年11月14日商丘市住房和城乡建设局下发通知要求2017年1月1日前市中心城区所有市管建筑工地停止一切施工；2017年11月17日商丘市环境污染防治攻坚战领导小组办公室下发通知要求自2017年10月17日起至2017年年底，示范区、梁园区、睢阳区和虞城县全面实施封土行动。一审法院认为，胡艳荣与神火置业公司签订的商品房买卖合同及补充协议，系当事人的真实意思表示，内容不违反国家法律法规的强制性规定，为有效合同，该院予以确认。双方均应按照合同约定积极履行义务，胡艳荣按约支付了全部购房款，履行了自己的义务。神火置业公司没有按约交付房屋，其行为构成违约，应按照合同及补充协议的约定支付延期交房违约金。但是因政府环境治理，有关部门通知建筑工地停工、涉案房屋的建设项目工程停止施工在所难免，该停工行为保护群众的身心健康，践行了生态文明建设思想，导致了履约条件的变化，属于神火置业公司不能预防和控制的因素，符合双方协议中予以据实延期的约定，故因环境治理导致的停工不能按照一方违约进行处理。对于因环保治理被要求停止一切施工的47天，对于因环境治理被要求停工但是经过治理可以复工的，顺延天数75天，合计停工时间122天。纵观本案案情，房屋建设中政府环境治理多次要求停工是客观事实，确实存在神火置业公司不能预防和控制的客观因素，延误天数该院酌情认定75天，在违约期限中予以扣除。神火置业公司于2018年7月25日按照合同约定的方式通知胡艳荣收房，神火置业公司通知交付房屋的方式符合合同约定，故神火置业公司应以购房款为基数，按照日万分之一标准向胡艳荣支违约金。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、神火置业公司于判决生效后十日内向胡艳荣支付违约金(自2018年4月1日起至2018年7月25日，期间应按28.48元/日计算，并扣减75日)；二、驳回胡艳荣的其他诉讼请求。案件受理费132元，由神火置业公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：胡艳荣二审中提供的微信聊天记录并非其本人与神火置业公司物业管家的聊天记录，不能证明聊天内容与本案有关，本院不予采信。胡艳荣提供的（2018）豫1403民初6311号民事判决虽系人民法院的生效法律文书，但与本案的审理并无直接的关联性，本院亦不予采信。本院经审理查明的事实与原审查明的事实相一致。本院认为，第一，神火置业公司在原审中提供了单位工程质量竣工验收记录，能够证明工程质量验收为合格，且提供了建设单位、设计单位、监理单位和施工单位的四方验收记录，已经完成了其作为甲方就建设工程质量的举证责任，胡艳荣称神火置业公司交付房屋不符合合同约定，但没有其他证据予以证实，其该项上诉理由不能成立。第二，关于住宅质量保证书和住宅使用说明书，该“两书”按照合同约定是开发商应当出具的，属于合同的义务，但神火置业公司举证了其通知胡艳荣交房的记录，能够证明神火置业公司通知了胡艳荣交房，提供“两书”属于合同的附随义务，不是合同的主义务，房屋质量符合交付使用的标准是房屋买卖合同中开发商应当履行的主义务，“两书”是在交付房屋时对房屋质量问题向业主进行的承诺书，即便没有“两书”，房屋质量如有问题，开发商仍需要对房屋质量承担担保责任，胡艳荣以没有“两书”为由不予验房不符合双方签订的商品房买卖合同的要求，双方签订的商品房买卖合同第十一条约定开发商应当提供的证明文件为第八条约定的竣工验收记录，两书并不是产生买受人拒绝验房的约定事由。第三，关于因环保问题是否属于延误工期的理由问题。神火置业公司在一审中提供了商丘市住房和城乡建设局关于市中心城区市管建筑工地立即停工的通知，还提供了省、市相关文件，能够证明因受地方政策的影响要求一定区域内建筑工地停工属实，该停工原因并非因神火置业公司自身原因导致，而是不区分任何条件的停工，胡艳荣认为不属于不能控制因素的理由不能成立。综上所述，胡艳荣的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费264元，由上诉人胡艳荣负担。本判决为终审判决。审判长  代恭伟审判员  闫文超审判员  曹燚森二〇一九年六月二十六日书记员  李登攀