福建省诏安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0624刑初109号 公诉机关福建省诏安县人民检察院。 被告人钟守中，男，1974年6月19日出生于福建省诏安县，畲族，小学文化，农民，住福建省诏安县。2015年11月6日，因犯开设赌场罪被本院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年5月5日被刑事拘留，同年6月2日被取保候审，后在逃，2019年2月18日又主动归案，同日被监视居住。 福建省诏安县人民检察院以诏检生态刑诉（2019）4号起诉书指控被告人钟守中犯非法采矿罪，于2019年4月1日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。诏安县人民检察院指派检察员沈木长、代理检察员许炜坡出庭支持公诉，被告人钟守中到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2017年4月底，钟舜聪（已判决）未办理采砂许可证在诏安县河道内私设一盗采河砂点，后叫被告人钟守中到该盗采河砂点协助其管理盗采河砂现场事务。2017年5月1日至4日，被告人钟守中明知钟舜聪没有办理采砂许可证的情况下，受钟舜聪指使伙同他人到该盗采点非法采砂，具体操作流程：先由何某驾驶钩机从河道中间将河砂钩到河滩上来，再由钟某1驾驶铲车将河滩上的砂子铲到钟某2等3人的农用车上，由农用车司机运到长脚湖附近的2处储砂点进行囤放，钟守中负责现场指挥和管理。 经鉴定，钟守中等人非法采砂行为造成矿产资源破坏的价值为人民币380649.54元。 公诉机关向法庭提供了相应的证据。 公诉机关认为，被告人钟守中的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条的规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任，属共同犯罪，是从犯，请依法判处。 被告人钟守中的供述与辩解：其对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。 经审理查明，2017年4月底，钟舜聪（已判决）未办理采砂许可证在诏安县河道内私设一盗采河砂点，后叫被告人钟守中到该盗采河砂点，协助其管理盗采河砂现场事务。 2017年5月1日，钟舜聪雇佣铲车司机钟某1、挖掘机司机何某及农用车司机钟某2等3人，在上述地点实施盗采河砂活动，并将盗采的河砂运至诏安县自然村边2处储砂点进行囤放。被告人钟守中主要负责现场指挥和管理。 同年5月4日，上述盗采河砂点被公安机关查获，被告人钟守中及钟舜聪等人被当场抓获。 经鉴定，上述钟守中等人非法采砂行为造成矿产资源破坏的价值为人民币380649.54元。 另查明，2018年12月5日，本院作出（2018）闽0624刑初262号刑事判决，以非法采矿罪判处同案人钟舜聪有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币3万元，并责令其退赔被害单位诏安县水利局经济损失人民币380649.54元。 经福建省诏安县司法局审前社会调查并评估，认为被告人钟守中可适用社区矫正。 上述事实，被告人钟守中在开庭审理过程中亦无异议，并有户籍证明及前科劣迹查询证明、到案经过证明及补充说明、接受证据清单及记账单、情况说明、刑事判决书（前科、同案人钟舜聪）及审前社会调查评估报告等书证，现场勘验笔录、现场图及现场照片、扣押决定书及扣押清单及辨认笔录，河砂矿产资源破坏价值技术鉴定报告和同案人何某、钟某2、钟某1、钟某、钟舜聪的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人钟守中伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证，擅自在河道管理范围内非法采砂，造成矿产资源破坏，价值为人民币380649.54元，情节严重，其行为符合非法采矿罪的犯罪构成要件，公诉机关指控的罪名成立，属共同犯罪，被告人钟守中的行为构成非法采矿罪，应予刑事处罚。 关于公诉机关提出被告人钟守中是从犯的公诉意见，经查，被告人钟守中在共同犯罪中起次要作用，是从犯，公诉机关提出的该公诉意见，符合事实和法律，本院予以采纳，对被告人钟守中应当从轻处罚。被告人钟守中虽不具有自首情节，但到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人钟守中具有犯罪前科，可酌情从重处罚。鉴于被告人钟守中的犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，且宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，本院依法对其宣告缓刑，被告人钟守中必须接受社区矫正。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条及《最高人民法院、最高人民检察院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第四条的规定，判决如下： 被告人钟守中犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币1万元（已预缴）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  沈 鹏 审 判 员  王廷学 人民陪审员  张才敏 二〇一九年六月二十七日 书 记 员  李志勇 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 …… 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 …… 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条…… 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； …… 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一） 开采的矿产品价值或者造成造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的， …… 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。