吉林省舒兰市人民法院刑 事 判 决 书(2019)吉0283刑初203号公诉机关吉林省舒兰市人民检察院。被告人赵德臣，男，1966年8月25日出生，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地吉林省舒兰市，住舒兰市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年1月11日被舒兰市公安局刑事拘留，同年1月23日被取保候审。吉林省舒兰市人民检察院以吉舒检刑诉[2019]171号起诉书指控被告人赵德臣犯非法采矿罪，于2019年6月4日向本院提起公诉，本院于同日受理并依法组成合议庭，于2019年6月27日公开开庭进行了审理。吉林省舒兰市人民检察院指派检察员丛刚出庭支持公诉，书记员历品璇担任检察记录。被告人赵德臣到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控:自2017年12月15日起，被告人赵德臣未经批准，擅自在舒兰市×镇×村×屯南侧两个坝塘内无证开采泥炭9119立方米。经舒兰市价格认证中心认定，其开采泥炭价值人民币137985.00元。为证明上述指控事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了被告人在侦查机关的供述，证人证言，并出示了吉林省质量技术服务中心鉴定报告、舒兰市价格认证中心价格认定结论书、舒兰市国土资源局执法监察大队询问笔录、国土资源违法案件调查报告、国土资源违法案件审理记录、案件移送书、案件提起、到案经过、侦查终结、微信截图复印件、现场照片、村委会会议记录、协议书、×塘坝清淤报告、户籍信息、行政处罚决定书等相关证据。公诉机关认为，被告人赵德臣违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人赵德臣对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。经审理查明：自2017年11月中旬起一个多月时间内，被告人赵德臣未经批准，擅自在舒兰市×镇×村×屯南侧两个坝塘内无证开采泥炭9119立方米。经舒兰市价格认证中心认定，其开采泥炭价值人民币137985.00元。2018年4月27日，舒兰市国土资源局做出舒市国土资矿罚字［2018］9号行政处罚决定书，责令被告人赵德臣立即停止违法行为、没收违法开采的泥炭9199立方米、并处罚款人民币41395.50元，被告人赵德臣已于2019年1月22日缴纳罚款41395.50元。上述事实，有在庭审中举证、质证，经本院认证的下列证据予以证明：1、案件提起、侦查终结、到案经过、户卡信息、涉嫌犯罪案件移送书，证明此案由舒兰市国土资源局移送而提起、被告人赵德臣已达完全刑事责任年龄并于2019年1月10日被抓获到案。2、×村村委会会议记录、×塘坝清淤报告，证明2017年11月10日×村村委会例会研究自行解决清淤问题，村里主张找个乙方来清淤，清出来的泥土用来做育苗土处理给村民，解决村民育苗取土问题和水田灌溉问题，清出来的泥土还没有被处理。3、微信截图复印件、现场照片，证明被告人赵德臣给水塘清淤，清出来泥炭。4、行政处罚决定书、竞买协议、代收罚款票据、违法案件调查报告等材料，证明被告人因本案已被行政处罚，开采的泥炭已由国土部门依法处理，被告人已缴纳罚款人民币41395.50元的事实。5、证人赵某证言：闫某是×村×社社长，他和我说“你们家有钩机，给×社的水库清一下淤，清淤挖出来的伐子抵下钩机和人工费用”，我把这事就和我爸（赵德臣）说了，我爸去找的闫某，他俩又去找的村委会马书记，11月份，村委会开会表决通过，张某1和冯某管理的水塘由我爸负责清淤，挖出来的伐子（泥炭）归我爸所有。因我家钩机坏了，我爸雇佣了翻斗车和钩机在两个水塘清淤。当时没有签订协议，后来我爸挖出来的伐子太多害怕了，找村委会补签的协议，为了分担责任，签订了两份协议，由我和我爸分别签的字。6、证人马某证言：2017年开始我任×村书记，闫某是×社社长，×社张某2、冯某分别管理两个水塘，是村里不在册的土地。2017年11月份，张某1和冯某分别找到我，说要给水塘清淤，把水塘挖深一些好蓄水，清淤不用花一分钱，找赵德臣给干活，挖出来的伐子（泥炭）归赵德臣，我同意后在村委会的会上提出这个议项，2017年11月10日×村村委会会议通过的，参会的有于某、张某3、刘某、闫某等共8人。7、证人于某证言：2017年11月10日召开的村委会，会议记录是我记的，当时村书记马某提出张某1、冯某家水库清淤的事，马某说：“清淤的费用先由赵德臣支付，产生的费用用钩出来的伐子顶，你们有没有意见”，我们都同意了，会议也就通过了。“伐子”就是泥炭。参会的有马某、张某3、刘某、闫某等8人。8、证人张某3证言：2017年11月初的一天，×社社长闫某领着张某1到村部来，当时马某书记和我在村部，他们说水库长草堵了，想找个钩机除草清淤，之后赵德臣也来了，赵德臣知道这事后就说他找钩机除草清淤，顺便挖出伐子（泥炭），来年村里村民种地谁家用谁家就给赵德臣出点钱，就当是清淤费用了，后来11月10日召开村委会，马某书记正式提出这事，让我们举手表决，我们也都没意见，这事就算通过了。参加会议的有马某、于某、闫某等。赵德臣开采了大概有一万立方米，没来得及卖。9、证人闫某证言：我是×社社长，我们有两个水塘，分别由张某1和冯某经营管理，2017年11月份，赵德臣找我说：“你们社的水塘都快平了，我找钩机帮你们清淤，清出来的伐子（泥炭）归我所有，我再卖给村民，我的费用就出来了”，张某1和冯某表示是好事，我就和村书记马某说了，后召开的村委会会议，参会的有马某、张某3、于某等九人，当时不知道伐子是矿产资源，也不知道这么值钱，清淤确实有利于村民灌溉，没有人反对就算通过了，会后赵德臣开始清淤，一直干到2018年元旦，持续一个多月。协议是后来补签的。赵德臣还没来得及对外销售就被国土局发现了。10、证人冯某证言：×村×社有两个水塘，分别由我和张某1管理，去年11月份，社长闫某找我说：“有人给清淤，不用花钱”，后来闫某找我和张某1去村里，闫某和马某书记说，水塘太浅留不住水，找人清淤，清出来的东西归清淤的人，不用村里花清淤费用，马书记也就没提反对意见。后来我去了四川呆了一个多月回来已经是12月份了，清我们家水塘时我才看到老板，叫赵德臣，他们用两台钩机在水塘往下挖，挖出来了伐子（泥炭），大概干了一个多月。11、被告人赵德臣供述与辩解：×村×社的塘坝是给种水田蓄水用的，但因太浅蓄水量少，村民找村里要求清淤，但因这些塘坝不在水利局管理的范围内，水利局不给清理，我知道塘坝里都有伐子（泥炭），我打算把伐子开采出来，卖给附近的农民用来育苗用，我自己还能挣点钱，我就找到×社社长闫某商量，我给清理塘坝，费用从塘坝里采出来的伐子中出。当时×社有两个塘坝，分别由张某1和冯某管理，冯某没在家，闫某和张某1说好后找村里的马某书记，后召开村委会会议讨论通过的。开完会我就开始清淤，干了一个多月，我雇佣钩机和翻斗车，干了十多天后发现挖出来的伐子太多，我知道不让私自挖伐子，怕出事就找村里补签的合同，又找来我儿子赵某，让他与闫某，我与张某1分别签订的合同，我想这样可以分解一下价值，责任变的小一些，实际上我儿子并没有参与开采。12、舒兰市价格认证中心价格认定结论书，证明被告人开采出的泥炭价值人民币137985.00元。13、吉林省质量技术服务中心鉴定报告，证明被告人开采的矿产品为泥炭。14、吉林旭升地地质勘测有限公司勘测报告、现场勘测笔录，证明被告人非法开采造成的资源破坏量为9199立方米。本院结合控辩双方的意见，对全案事实和证据进行审查后认为，被告人赵德臣对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并有被告人赵德臣在侦查机关的供述、证人证言、收款收据、案件提起、侦查终结、到案经过、户卡信息、涉嫌犯罪案件移送书、户籍信息、行政处罚决定书、现场照片、村委会会议记录、协议书、×塘坝清淤报告、价格认定结论书、鉴定报告、勘测报告、现场勘测笔录等证据证明，足以认定。本院认为，被告人赵德臣违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人赵德臣犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人赵德臣系初犯、偶犯，能够如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，可酌定从轻处罚。被告人犯罪情节轻微，有悔罪表现，没有再犯罪危险，经舒兰市司法局对其进行审前调查评估，意见为适合社区矫正，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。综上，根据被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人赵德臣犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  权湖顺审 判 员  元艺霖人民陪审员  李玉州二〇一九年六月二十八日代理书记员  刘 昭