安徽省六安市裕安区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1503民初2410号 原告：封宗芳，女，汉族，1961年5月25日生，住安徽省六安市裕安区。 原告：彭德玲，女，汉族，1987年5月6日生，住安徽省六安市裕安区。 原告：彭德金，男，汉族，1990年11月16日生，住安徽省六安市裕安区。 上述三原告共同委托诉讼代理人：汪丹新，安徽金六州律师事务所律师。 上述三原告共同委托诉讼代理人：朱齐东，安徽金六州律师事务所实习律师。 被告：六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组，住所地安徽省六安市裕安区经济开发区宝丰村。 负责人：徐世应，系该组组长。 被告：六安市裕安经济开发区宝丰村村民委员会，住所地安徽省六安市裕安区经济开发区宝丰村105国道旁宝丰村部，统一社会信用代码54341503ME2038755U。 法定代表人：陶磊，系该村村委会主任。 委托诉讼代理人:黄先圣，男，汉族，1964年8月8日生，住安徽省六安市裕安区，系村委会副主任。 原告封宗芳、彭德玲、彭德金诉被告六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组、六安市裕安经济开发区宝丰村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年4月10日立案受理后，依法由审判员罗永适用简易程序，于2019年5月20日公开开庭进行了审理。原告封宗芳、彭德玲及三原告特别授权委托诉讼代理人汪丹新、朱齐东，被告六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组组长徐世应、被告六安市裕安经济开发区宝丰村村民委员会特别授权委托诉讼代理人黄先圣均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告封宗芳、彭德玲、彭德金向本院提出诉讼请求:三原告的出生户籍地均在被告处，是原始取得被告集体经济组织的成员。1999年二轮土地承包后，原告举家迁住六安城区居住生活，但一直未获得城镇居民资格和任何城镇社会保障待遇。2006年国家废止《农业税条例》前，三原告承担着与被告其他村民一样的公余粮交费义务。为了谋生自2005年起三原告一直在外地打工，2011年年底返回家乡。返回家乡后三原告才得知其所在村民组部分土地在2010年因国家建设需要被政府征收，村民组每位成员分得土地补偿款35378元，但没有三原告的份额。要求依法判令：被告六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组支付原告征地补偿款106134元，被告六安市裕安经济开发区宝丰村村民委员会对上述款项承担连带责任，本案诉讼费由被告承担。 被告六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组辩称：原告封宗芳现已59岁，该村外嫁女没有补偿款，原告一直未承担土地承包费用，只是户口在该村。原告彭德玲、彭德金户口也在该村，但这种外嫁女的情况都没有补偿款。 被告六安市裕安经济开发区宝丰村村民委员会辩称：原告长期不在该村生产生活，虽说户口在村里，原告没有承担农业税等义务，三原告离开村一直到2011年已经上十年，诉讼时效已过。 原告封宗芳、彭德玲、彭德金向本院提交如下证据： 1、三原告身份证复印件，证明原告诉讼主体资格；2、统一社会信用代码，证明被告六安市裕安经济开发区宝丰村村民委员会的基本情况及诉讼主体资格；3、户口本三份，证明三原告一直系被告六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组集体经济组织成员，依法享有平等分配土地款的权利；4、医疗保险缴费专用票据、社会保障卡、居民养老保险卡，证明原告系被告六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组集体经济组成员，享有和承担与其他村民一样的权利和义务；5、村民委员会证明，证明原告彭德玲于2012年外嫁，但在外嫁处没有分得土地的事实；6、征地补偿款发放花名册，证明被告六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组集体经济组成员每人分得土地补偿款35378元，三原告不在发放征地补偿款花名册内，未享受到土地款分配权。 六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组、六安市裕安经济开发区宝丰村村民委员会未向本院提交证据。 经庭审举证、质证，本院认证如下：对原告提供的证据，被告无异议部分，本院予以采信。 经审理查明：原告封宗芳、彭德玲、彭德金是被告六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组村民，是原始取得的集体组织成员资格。1999年二轮土地承包后原告迁往六安市城区居住生活，但一直未获得城镇居民资格和任何城镇社会保障待遇。原告常年在外地务工，2011年年底返回家乡才得知其所在村部分土地在2010年因国家建设需要被政府征收，村民组每位成员分得土地补偿款35378元，但没有三原告的份额，三原告多次向被告主张未果。 本院认为：根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有”之规定，本案诉争土地补偿费应归集体经济组织所有，集体经济组织有权决定哪些集体经济组织成员能够分配土地补偿款，但不得损害集体成员应当享有的合法权利。虽本次征收的土地系集体土地，不是原告封宗芳、彭德玲、彭德金承包地，但原告封宗芳、彭德玲、彭德金的户籍所在地在六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组，应享有与宝丰村和平村民组其他成员同等的权利。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款规定“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组”，即被告六安市裕安经济开发区宝丰村村民委员会对在事关全体村民重大利益的事项上，具有一定的监督、管理和指导职责。本案中六安市裕安经济开发区宝丰村村民委员会没有对发放集体收益款项尽到合理的监督、指导之责，客观上放任了六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组的分配行为。两被告一直未对三原告主张的征地补偿款分配问题给予明确答复，故被告六安市裕安经济开发区宝丰村村民委员辩称原告的诉请已超过诉讼时效，本院不予采信。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组于本判决生效之日起十五日内给付原告封宗芳、彭德玲、彭德金土地补偿款106134元； 二、被告六安市裕安经济开发区宝丰村村民委员会对被告六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组不能履行的部分，承担补充给付义务。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（开户行：六安工行裕龙支行账户名称：六安市裕安区人民法院,账号：13×××61）。 案件受理费2420元减半收取1210元，由被告六安市裕安经济开发区宝丰村和平村民组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  罗永 二〇一九年六月三日 法官助理邵莉莉 书记员姜亚男 附相关法条： 《中华人民共和国民法通则》 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： （一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； （二）集体经济组织的财产； （三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施； （四）集体所有的其他财产。 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。 集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。