福建省武平县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0824民初1116号 原告：龙岩市恒鑫煤业有限公司（下称恒鑫煤业公司），住所地武平县岩前镇洋坑村，统一社会信用代码9135000059572406U。 法定代表人：赖春槐，该公司经理。 委托诉讼代理人：曾庆龙，该公司员工。 被告：钟加财，男，1969年1月3日出生，汉族，农民，住福建省武平县。 委托诉讼代理人：钟梅雄，龙岩市武平县中信法律服务所法律工作者。 被告：武平县青山子煤炭开发有限公司（下称青山子煤炭公司），住所地武平县岩前镇双坊村，统一社会信用代码913500007706660444。 法定代表人：李福灵，该公司经理。 委托诉讼代理人：薛志辉，该公司部门经理。 被告：武平县全兴煤炭开发有限公司（下称全兴煤炭公司），住所地武平县岩前镇双坊村，统一社会信用代码91350000777501517W。 法定代表人：卢文达，该公司总经理。 委托诉讼代理人：钟菊萍，该公司员工。 被告：武平县长源煤炭开发有限公司（（下称长源煤炭公司），住所地武平县岩前镇宁洋村，统一社会信用代码913500007753649932。 法定代表人张德彰，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：陈龙飞，该公司员工。 原告恒鑫煤业公司与被告钟加财工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年3月7日立案后，根据钟加财的申请依法追加青山子煤炭公司、全兴煤炭公司、长源煤炭公司为本案共同被告参加诉讼，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告恒鑫煤业公司法定代表人赖春槐的委托诉讼代理人曾庆龙，被告钟加财及其委托诉讼代理人钟梅雄、被告青山子煤炭公司法定代表人李福灵的委托诉讼代理人薛志辉、全兴煤炭公司法定代表人卢文达的委托诉讼代理人钟菊萍、长源煤炭公司法定代表人张德彰的委托诉讼代理人陈龙飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 恒鑫煤业公司向本院提出变更后的诉讼请求：1.判令恒鑫煤业公司无义务与钟加财向工伤保险经办机构申报钟加财的工伤保险待遇，钟加财的工伤保险待遇应由钟加财的所有用人单位青山子煤炭公司、全兴煤炭公司、长源煤炭公司、恒鑫煤业公司或钟加财自行申报。二、判令恒鑫煤业公司无需支付钟加财的一次性伤残就业补助金44603元，该款应由钟加财的所有用人单位青山子煤炭公司、全兴煤炭公司、长源煤炭公司、恒鑫煤业公司按工作时间长短比例分担。事实和理由：根据武平县人民法院作出的(2016)闽0824民初2071号《民事判决书》确认：钟加财自2008年9月1日至2009年7月31日、2009年10月l日至同月31日期间，与青山子煤炭公司存在劳动关系；2010年10月18日至2011年10月7日期间，与全兴煤炭公司存在劳动关系；2011年10月8日至2012年9月13日期间，与长源煤炭公司存在劳动关系；2012年9月14日至2013年1月23日期间，与恒鑫煤业公司存在劳动关系。2017年11月27日，钟加财经龙岩市疾病预防控制中心诊断为职业性煤工尘肺壹期。2017年12月27日，钟加财患煤工尘肺经龙岩市人力资源和社会保障局认定为工伤。2018年10月29日，钟加财经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残七级。2019年1月9日，钟加财向武平县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年2月21日，武平县劳动人事争议仲裁委员会作出武劳仲裁（2019)8号《仲裁裁决书》，裁决：一、钟加财与恒鑫煤业公司自2013年1月24日起终止劳动关系，于本裁决生效之日起立即履行。二、钟加财与恒鑫煤业公司应向工伤保险经办机构办理钟加财的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、交通费支付手续，并按规定提交相应材料，于本裁决生效之日起立即履行。三、恒鑫煤业公司应支付钟加财一次性伤残就业补助金44603元，于本裁决生效之日起立即履行。恒鑫煤业公司认为上述裁决第二项、第三项内容缺乏事实和法律依据。第一，本案相关证据闽岩CDC职诊证(2017)295号《职业病诊断证明书》，是2017年11月27日作出的，它的生效时间就算当天签收也要在2017年12月28日后才能生效，而龙人社伤认字(2017)第84-256号《工伤认定决定书》，于2017年12月27日作出，即《职业病诊断证明书》未生效，《工伤认定决定书》却出来了，属程序违法。依照相关法律规定，违反程序取得的相关证据，不能作为定案依据。第二、从钟加财患尘肺职业病危害接触史看有四家用人单位即为青山子煤炭公司、全兴煤炭公司、长源煤炭公司、恒鑫煤业公司。虽然恒鑫煤业公司为钟加财的最后一家用人单位，但钟加财在恒鑫煤业公司工作的时间不长，才4个多月，且钟加财离开恒鑫煤业公司后于2013年8月27日体检时是正常的没有患尘肺病。根据职业病最少要连续工作几年以上才会患病的形成规律，本公司认为钟加财的其他用工单位青山子煤炭公司、全兴煤炭公司、长源煤炭公司也应承担相应责任。另外，《职业病防治法》修改后也没有规定由最后一家用人单位承担赔偿责任，故钟加财的一次性伤残就业补助金44603元应由所有用人单位按用工时间长短比例分担较为合理。第三、《工伤保险条例》第四十六条规定，“经办机构具体承办工伤保险事务，履行下列职责:(五)按照规定核定工伤保险待遇”。钟加财的工伤保险待遇未经核定就先行裁决不符合法律规定。第四、《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条规定:“用人单位、工伤职工或者其近亲属，向经办机构办理工伤保险待遇支付手续时，应按规定提交相应材料……。”按此法条规定，职工钟加财本人或者其近亲属可自行向经办机构办理工伤保险待遇支付手续，无需用人单位申报工伤保险待遇支付手续。综上，武劳仲案(2019)8号《仲裁裁决书》作出的第二、三项裁决，缺乏事实和法律依据，所作裁决损害了恒鑫煤业公司的利益，请求法院依法裁判。 钟加财辩称：恒鑫煤业公司的诉讼请求没有事实和法律依据，应依法予以驳回；武平县劳动人事争议仲裁委员会作出武劳仲裁（2019)8号《仲裁裁决书》的裁决符合法律规定，请求法院予以维持。事实和理由：1.答辩人的《职业病诊断证明书》由龙岩市疾病预防控制中心于2017年11月27日作出，恒鑫煤业公司如对本诊断结论有异议，应在法定期限内申请职业病诊断，但恒鑫煤业公司没有在法定期限内申请诊断。2017年12月27日，龙岩市人力资源和社会保障局对答辩人作出《工伤认定决定书》，恒鑫煤业公司如对工伤认定不服，应在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，但恒鑫煤业公司没有提出复议也没有提起行政诉讼，故该《工伤认定决定书》依法生效，并不违反法律规定。答辩人取得的《职业病诊断证明书》、《工伤认定决定书》、《初次鉴定结论书》均由相关职能部门作出，在申请劳动仲裁前已经发生法律效力。2.根据《福建省实施工伤保险条例办法》第27条规定，答辩人的一次性伤残就业补助金计算为44603元，该费用不需要先经过工伤保险经办机构核定，人民法院可以直接裁决。3.答辩人在恒鑫煤业公司工作的时间虽然不长，但也有5个月，职业病诊断书上列明的用人单位，为答辩人职业史记载，现恒鑫煤业公司为答辩人最后一个用人单位，因恒鑫煤业公司未提供证据证明答辩人在入职恒鑫煤业公司前已经患煤工尘肺职业病，故由答辩人的最后一个用人单位恒鑫煤业公司依法为答辩人办理和支付其工伤待遇，并无不妥。实际操作中，申请人申报工伤保险待遇仍需恒鑫煤业公司同意协助方可申报，武平县劳动人事争议仲裁委员会裁决由恒鑫煤业公司和答辩人共同向工伤保险经办机构办理工伤保险待遇支付手续，并按规定提交材料等，符合现行法律规定。 青山子煤炭公司辩称：答辩人认为钟加财离开答辩人公司时体检正常并没有患尘肺职业病，答辩人依法不应该承担责任。现恒鑫煤业公司对答辩人的诉讼请求均无事实和法律依据，请求法院依法予以驳回。 全兴煤炭公司辩称：钟加财离开答辩人公司时并没有患职业病，故不应由答辩人承担责任，请求法院驳回恒鑫煤业公司的诉讼请求。 长源煤炭公司辩称：钟加财离开答辩人公司时没有患职业病，答辩人无需承担钟加财的工伤保险待遇等义务。恒鑫煤业公司的诉讼请求，没有事实和法律依据，请求法院依法予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对恒鑫煤业公司提交的《仲裁裁决书》、送达证明、职业健康检查表、《证明》、《职业病诊断证明书》、《工伤认定决定书》、《初次鉴定结论书》各一份，对长源煤炭公司提交的职业病健康检查表一份，经当事人质证后对真实性均无异议，经本院结合庭审查明的事实和其他相关证据审查予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实本院认定如下： 钟加财提交福建省职业病诊断机构名单一份，证明恒鑫煤业公司提供的龙钢医院没有资质。恒鑫煤业公司认为是网上打印的，不能作为证据使用，而且钟加财未去龙钢医院检查，而是在武平县疾病控制中心检查的。青山子煤炭公司、全兴煤炭公司、长源煤炭公司认为这个证明是网上打印的，不能作为证据使用。 本院认为，上述证据真实性无法确认，不予采信，不具有证明力。 结合双方当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年9月26日，武平县人民法院作出(2016)闽0824民初2071号《民事判决书》，判决确认：钟加财自2008年9月1日至2009年7月31日、2009年10月l日至同月31日期间，与青山子煤炭公司存在劳动关系；2010年10月18日至2011年10月7日期间，与全兴煤炭公司存在劳动关系；2011年10月8日至2012年9月13日期间，与长源煤炭公司存在劳动关系；2012年9月14日至2013年1月23日期间，与恒鑫煤业公司存在劳动关系，该判决已生效。2017年11月27日，钟加财经龙岩市疾病预防控制中心诊断为职业性煤工尘肺壹期。2017年12月27日，钟加财患煤工尘肺壹期经龙岩市人力资源和社会保障局认定为工伤。2018年10月29日，钟加财经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残七级。2019年1月9日，钟加财向武平县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年2月21日，武平县劳动人事争议仲裁委员会作出武劳仲裁（2019)8号《仲裁裁决书》，裁决：一、钟加财与恒鑫煤业公司自2013年1月24日起终止劳动关系，于本裁决生效之日起立即履行。二、钟加财与恒鑫煤业公司应向工伤保险经办机构办理钟加财的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、交通费支付手续，并按规定提交相应材料，于本裁决生效之日起立即履行。三、恒鑫煤业公司应支付钟加财一次性伤残就业补助金44603元，于本裁决生效之日起立即履行。四、驳回钟加财的其它仲裁请求。恒鑫煤业公司不服武平县劳动人事争议仲裁委员会作出的武劳仲裁（2019)8号《仲裁裁决书》的部分内容，并依法于2019年3月7日向本院提起诉讼。 本案中，恒鑫煤业公司、钟加财均对武平县劳动人事争议仲裁委员会作出的武劳仲裁（2019)8号《仲裁裁决书》裁决的钟加财与恒鑫煤业公司自2013年1月24日起终止劳动关系无异议。2013年8月27日，福建省龙岩市龙钢医院出具X线检查报告单一份，该报告单中注明：钟加财心肺无明显异常。2019年1月20日，武平县疾病预防控制中心出具给恒鑫煤业公司《证明》一份，该《证明》中注明：钟加财于2012年2月7日及2013年4月2日在武平县疾病预防控制中心进行了在岗职业健康检查，体检登记单位分别为长源煤炭公司与恒鑫煤业公司，受检项目未见明显异常。未发现职业禁忌证和疑似职业病。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案中，钟加财患尘肺职业病被认定为工伤，且被鉴定为因工伤残七级，依法享受工伤保险待遇。钟加财虽先后在青山子煤炭公司、全兴煤炭公司、长源煤炭公司、恒鑫煤业公司工作过，但恒鑫煤业公司作为钟加财的最后一个用人单位，未提供证据证明钟加财在入职恒鑫煤业公司前已经患职业病，经龙岩市人力资源和社会保障局认定钟加财在恒鑫煤业公司从事井下作业，离岗后患职业性煤工尘肺为工伤。钟加财申报工伤时职业病诊断证明书虽未生效，但并不违反法律规定，且其提供的职业病诊断证明书及据此作出的工伤认定决定书、初次鉴定结论书都是相关部门依法作出的，已经发生法律效力，故由钟加财的最后用人单位恒鑫煤业公司依法为钟加财办理和支付钟加财工伤待遇，并无不妥。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级伤残的，职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。在涉案劳动仲裁时，钟加财提出与恒鑫煤业公司解除劳动关系，双方对武平县劳动人事争议仲裁委员会的裁决：钟加财与恒鑫煤业公司自2013年1月24日起终止劳动关系均无异议，本院予以照准。钟加财与恒鑫煤业公司自2013年1月24日起终止了劳动关系，为此恒鑫煤业公司作为钟加财的最后用工单位应依法支付钟加财一次性伤残就业补助金。根据《福建省实施办法》第二十七条第二款规定，赔偿标准应当按照解除劳动关系的上年度即2012年龙岩市城镇单位在岗平均工资计算。患职业病的工伤职工，一次性伤残就业补助金在标准的基础上增发30%，据此，恒鑫煤业公司应向钟加财支付一次性伤残就业补助金44603元[3431元/月×10月×（1+30%）]。虽然钟加财离开恒鑫煤业公司后于2013年4月2日前往武平县疾病预防控制中心体检未发现职业禁忌证和疑似职业病，2013年8月27日前往福建省龙岩市龙钢医院体检，体检报告单中注明：钟加财心肺无明显异常。2017年11月27日，钟加财才被诊断为职业病，但恒鑫煤业公司未提供证据证明自2013年1月25日至2017年11月27日期间，钟加财有入职其他单位工作后患病，而钟加财在入职恒鑫煤业公司前未患职业病，结合本案查明的事实，可以认定钟加财在恒鑫煤业公司从事井下作业，离岗后患职业性煤工尘肺为工伤的事实，故恒鑫煤业公司要求法院判令钟加财的一次性伤残就业补助金44603元应由所有用人单位青山子煤炭公司、全兴煤炭公司、长源煤炭公司、恒鑫煤业公司按用工时间长短比例分担的诉讼请求，不予支持。因在实际办理中钟加财申报工伤保险待遇仍需经最后用人单位同意协助方可申报，故恒鑫煤业公司有义务协助钟加财一并向工伤保险经办机构申报钟加财的工伤保险待遇，并按规定提交相应材料。现恒鑫煤业公司要求钟加财的工伤保险待遇应由钟加财的所有用人单位即青山子煤炭公司、全兴煤炭公司、长源煤炭公司、恒鑫煤业公司或钟加财自行申报的诉讼请求，不符合法律规定。武平县劳动人事争议仲裁委员会作出武劳仲裁（2019)8号《仲裁裁决书》中裁决第一项、第二项、第三项内容，符合法律规定，予以维持。对钟加财、青山子煤炭公司、全兴煤炭公司、长源煤炭公司合理的辩解意见，本院予以采纳。 综上所述，对恒鑫煤业公司提出的诉讼请求，本院依法不予支持。对钟加财、青山子煤炭公司、全兴煤炭公司、长源煤炭公司提出的抗辩主张，本院予以支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十九条第（三）项，《工伤保险条例》第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条，参照《福建省实施办法》第二十二条、第二十六条、第二十七条规定，判决如下： 一、钟加财与龙岩市恒鑫煤业有限公司自2013年1月24日起终止劳动关系； 二、龙岩市恒鑫煤业有限公司应于本判决生效之日起十日内与钟加财应向工伤保险经办机构办理钟加财的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、交通费支付手续，并按规定提交相应材料； 三、龙岩市恒鑫煤业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付钟加财一次性伤残就业补助金44603元； 四、驳回龙岩市恒鑫煤业有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由龙岩市恒鑫煤业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  林桃秀 人民陪审员  李惠红 人民陪审员  陈向前 二〇一九年六月二十一日 书 记 员  钟玉秀 附注：本判决主要法律依据 《中华人民共和国社会保险法》 第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付： （一）治疗工伤期间的工资福利； （二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴； （三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。 《工伤保险条例》 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享有以下待遇。 （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《福建省实施办法》 第二十二条用人单位、工伤职工或者其近亲属，向经办机构办理工伤保险待遇支付手续时，应按规定提交相应材料。 经办机构应当一次性告知所需的材料，对提交材料齐全的，在30日内予以办理。 第二十六条职工因工致残，有下列情形之一的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗费补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金： （一）被鉴定为五级、六级伤残的，工伤职工本人提出自愿与用人单位解除或者终止劳动（聘用）关系的； （二）被鉴定为七级至十级伤残的，劳动（聘用）合同期满，用人单位不再续签劳动（聘用）合同而终止劳动关系的，或者工伤职工本人书面提出自愿解除劳动（聘用）合同的； （三）用人单位依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、三十九条规定解除劳动（聘用）关系的。 第二十七条五级至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别计算。其标准分别按照所在统筹地区最后一次公布的人口平均寿命与解除或者终止劳动关系时年龄之差以及解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算： （二）一次性伤残就业补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月；不满一年的按一年计算。 五至六级工伤职工一次性伤残就业补助金底于15个月的，按15个月支付；七至八级工伤职工一次性伤残就业补助金底于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性伤残就业补助金底于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性伤残就业补助金底于3个月的，按3个月支付； 患职业病的工伤职工，一次性伤残就业补助金在上述标准基础上增发30%。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行提醒 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 根据法律及相关司法解释的规定，发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。如不履行可能面临下列后果： 1.被执行人在生效法律文书确定的义务未履行完毕之前，限制其乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位等高档交通工具和使用高档通讯工具，以及购房、旅游、对外投资等行为。 2.被执行人具有履行能力而不履行法律文书确定的义务，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其信用惩戒。 3.诉讼参与人或者其他人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4.对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 -15-