山东省青岛市市北区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁0203行初30号 原告李智静，女，1931年1月23日生，汉族，住青岛市市北区 委托代理人丁亚非，北京市盈科（青岛）律师事务所律师。 委托代理人方崇明（系原告之子），男，1954年7月18日生，汉族，住青岛市市**。 被告青岛市自然资源和规划局（原青岛市国土资源和房屋管理局），住所地青岛市市**香港西路**。 法定代表人姜德志，职务局长。 委托代理人任岩磊，该局工作人员。 委托代理人李婷婷，该局工作人员。 第三人方崇炎，男，1950年8月11日生，汉族，住青岛市市**。 委托代理人杨青华（系方崇炎妻子），女，1950年8月12日生，汉族，住青岛市市**。 委托代理人孙明业，山东文卓律师事务所律师。 第三人青岛恒泰房地产开发有限公司，，住所地青岛市市**辽宁路** 法定代表人衣长江，职务董事长。 委托代理人于昊，山东万桥律师事务所律师。 委托代理人解筱莉，山东万桥律师事务所律师。 原告李智静不服被告青岛市自然资源和规划局为第三人方崇炎办理青岛市市北区无棣一路39号501户房屋登记的行政行为，于2019年1月21日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因方崇炎、青岛恒泰房地产开发有限公司与本案处理结果有利害关系，本院根据原告申请，依法追加其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年3月28日公开开庭进行了审理。原告李智静的委托代理人方崇明、丁亚非，被告青岛市自然资源和规划局的委托代理人任岩磊、李婷婷，第三人方崇炎及其委托代理人杨青华、孙明业，第三人青岛恒泰房地产开发有限公司的委托代理人解筱莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2018年9月5日，被告青岛市自然资源和规划局将青岛市市北区××501户房屋登记在第三人方崇炎名下，并发放了鲁（2018）青岛市不动产权第0068028号不动产权证。 原告诉称，原告李智静与第三人方崇炎系母子关系，原位于青岛市××号房屋系原告丈夫方伯申承租的公房，原告从80年代至该房屋拆迁，一直居住在该房屋内。1997年初，涉案房屋启动相关拆迁安置工作，根据当时青岛市的拆迁政策，享有拆迁安置权利的只有原告本人。1997年1月8日，原告因年事已高，委托第三人方崇炎代为办理房屋拆迁事宜，与第三人青岛恒泰房地产开发有限公司签订青岛市房屋拆迁安置协议书，但第三人方崇炎却将房屋被安置人口登记为李智静、方崇炎、方文珊三人。后原告向青岛市市北区人民法院起诉，要求确认原告为涉案房屋权利人，该案经一审、二审，目前青岛市中级人民法院（2018）鲁02民终4060号民事判决书已经发生法律效力，原告对该判决不服，已经向山东省高级人民法院申请再审，但即使上述生效判决未确定原告为涉案房屋唯一权利人，也确定了原告为涉案房屋承租人方伯申配偶，为拆迁应安置人，是房屋实际居住人，对涉案房屋享有权利，但是被告却将涉案房屋登记在第三人方崇炎一人名下，严重侵害了原告的合法权利，被告的行为严重违法。综上，请求法院依法确认被告将青岛市市北区××501户房屋登记在方崇炎名下的行为违法，本案诉讼费由被告承担。 原告未向法庭提交证据。 被告辩称，涉案房屋位于市北区××501户，房屋系由无棣一路33号乙房屋拆迁安置而来，1997年第三人方崇炎签订无棣一路33号乙户房屋拆迁安置协议书，2018年9月4日方崇炎持身份证、拆迁安置协议书、收款收据、青岛市中级人民法院民事判决书等材料向被告申请涉案房屋产权登记，被告审核后于2018年9月6日向方崇炎核发了涉案房屋鲁（2018）青岛市不动产权第0068028号不动产权证。被告认为，被告作出本案争议的行政行为，登记材料齐备、程序合法、适用法律正确，人民法院生效民事判决书已确认拆迁安置协议书合法有效，被告依据该协议书及安置单位登记申请书等材料将房屋登记在方崇炎名下符合规定，请法庭查明事实，驳回原告诉请。 被告向法庭提交以下证据和法律依据： 证据1、审核表复印件，证明方崇炎于2018年9月6日领取了鲁（2018）青岛市不动产权第0068028号不动产权证。 证据2、身份证复印件，证明方崇炎身份情况。 证据3、户籍证明复印件，证明即墨路派出所出具证明。 证据4、门牌证明复印件，证明本案房屋门牌情况。 证据5、登记申请书复印件，证明青岛浩翔房地产开发有限公司、方崇炎申请本案房屋转移登记。 证据6、询问记录复印件，证明我局为青岛浩翔房地产开发有限公司、方崇炎办理登记时进行的询问情况。 证据7、拆迁安置协议复印件，证明本案房屋安置给方崇炎所有。 证据8、拆迁房屋明细表复印件，证明无棣一路片区拆迁房屋明细表。 证据9、民事判决书复印件，证明李智静起诉方崇炎、青岛恒泰房地产开发有限公司，通过一、二审诉讼，法院驳回李智静的诉讼请求，因此方崇炎与青岛恒泰房地产开发有限公司签订的拆迁协议合法有效。 证据10、收据复印件，证明方崇炎交纳了扩大面积款。 证据11、人像采集复印件，证明方崇炎办理登记时已到场拍照。 法律依据：《不动产登记暂行条例》第2、3、7、8、14、15、16、17、18、20、21条；《不动产登记暂行条例实施细则》第1、2、9、12、15、38条。 第三人方崇炎述称，一、原青岛市国土资源和房屋管理局对涉案房屋的登记行为适用法律正确，程序正当合法，依法应当予以维持。二、答辩人是涉案房屋的产权人，事实清楚，证据确凿。根据涉案房屋拆迁时的《青岛市城市房屋拆迁管理条例》，答辩人符合涉案房屋拆迁时规定的被拆迁使用人的条件。答辩人与第三人青岛恒泰房地产开发有限公司签订《房屋拆迁安置协议》合法有效，该协议已经青岛市市北区人民法院和青岛市中级人民法院判决确认。综上，原青岛市国土资源和房屋管理局对涉案房屋所做的具体行政行为事实清楚，法律正确，程序正当。请求法院依法作出公正判决，驳回原告诉讼请求。 第三人方崇炎未向法庭提交证据。 第三人青岛恒泰房地产开发有限公司述称，本案系原告对房产证办理有异议，与我方无关，我方依法安置，已经履行拆迁安置补偿合同全部义务，房屋安置合法有效，且已经生效判决予以确认，原告将我方列为本案诉讼当事人无事实法律依据，本案中我方不承担任何法律责任。 第三人青岛恒泰房地产开发有限公司未向法庭提交证据。 经庭审质证，原告对被告提交的证据1到证据5无异议。证据6有异议，认为第三人方崇炎系虚假陈述。证据7有异议，拆迁安置协议系第三人方崇炎代原告与第三人青岛恒泰房地产开发有限公司签署。证据8无异议。证据9有异议，判决确定拆迁安置协议应安置人口为方崇炎、方文珊、李智静三人，以上三人对拆迁房屋均享有权利。证据10有异议，扩大面积款系原告交纳，只是由第三人方崇炎代交，收据原件在原告处。证据11无异议。对法律依据无异议。 第三人方崇炎对被告提交的证据和法律依据均无异议。 第三人青岛恒泰房地产开发有限公司对证据7到证据10无异议。其他证据与我方无关。对法律依据无异议。 经审理查明，原告李智静与第三人方崇炎系母子关系。原位于青岛市××乙户房屋系由李智静的丈夫方伯申承租的公房。方崇炎及其女儿方文珊于1989年1月12日将户口迁至无棣一路****内。方伯申于1989年5月19日将其本人户户口从无棣一路****房屋迁出。岛市公安局常住人口登记表中记载无棣一路33号乙户户主为方崇炎，同住人口为李智静、方文珊。1997年1月8日，恒泰公司与方崇炎就无棣一路33号乙户房屋签订青岛市城市房屋拆迁安置协议书，协议书记载户主为方崇炎，应安置人口3人，房屋性质为公房，房屋安置地区及路名为无棣二路片套二房。应安置人口3人为方崇炎、李智静、方文珊（方崇炎之女）。1999年9月3日恒泰公司与方崇炎签订新房定位协议，确定安置的新房位于无棣二路片3号楼501户。2000年6月2日，青岛浩翔房地产开发有限公司与方伯申签订入住合约。合约中房屋地址为市北区无棣一路3号楼501户。2012年11月17日方伯申去世。拆迁安置房屋即市北区无棣一路3号楼501户房屋。2016年，李智静向本院提起民事诉讼，请求确认李智静对青岛市恒泰房地产开发有限公司与被告方崇炎之间签订的房屋拆迁安置协议、新房定位协议项下的权利和义务全部归原告享有与承担。案经一审、二审，确认1997年1月8日恒泰公司与方崇炎就无棣一路33号乙户房屋签订的青岛市城市房屋拆迁安置协议书合法有效，驳回李智静的诉讼请求。现民事判决已经生效。2018年9月4日，方崇炎持身份证、拆迁安置协议书、收款收据、青岛市中级人民法院民事判决书等材料向被告申请涉案房屋产权登记，被告审核后于2018年9月6日向方崇炎核发了涉案房屋鲁（2018）青岛市不动产权第0068028号不动产权证。 上述事实有当事人各方陈述、提交的证据、庭审笔录予以佐证。 本院认为，生效的民事判决认定方崇炎、李智静、方文珊三人对拆迁安置协议享有相应的权利，即对于涉案房屋上述三人享有相应的权利，此处所称的“相应的权利”，生效民事判决并未写明是“所有权”。而且，根据拆迁政策，应安置人口对于拆迁安置房屋均享有相应权利，可以共同居住使用，但并非所有的应安置人口对拆迁安置房屋均享有所有权。另外，生效的民事判决已经认定拆迁安置协议书合法有效，在拆迁安置协议中明确载明被拆迁使用人为方崇炎一人，被告青岛市自然资源和规划局根据拆迁安置协议和生效民事判决书将拆迁安置房屋的所有权办理在被拆迁使用人方崇炎名下，并无不当。被告作出的行政行为，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，依法应予维持。 综上所述，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决如下: 驳回原告李智静的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，缴纳上诉费，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  田 麟 人民陪审员  刘海青 人民陪审员  乔 婧 二〇一九年六月十七日 书 记 员  招立琛