甘肃省静宁县人民法院民事判决书 （2019）甘0826民初1687号 原告（反诉被告）：静宁县城关镇东关村民委员会。法定代表人：王某（未到庭），男，任村主任。委托诉讼代理人：魏某，甘肃阿阳律师事务所律师。被告（反诉原告）：静宁县鸿达肥料有限责任公司。住所：静宁县城关镇东街**。法定代表人：马某，男，任公司经理。委托诉讼代理人：张某1（未到庭），北京大成（兰州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张某2，北京大成（兰州）律师事务所律师。原告静宁县城关镇东关村民委员会与被告静宁县鸿达肥料有限责任公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告静宁县城关镇东关村民委员会委托诉讼代理人魏某、被告静宁县鸿达肥料有限责任公司法定代表人马某及其委托诉讼代理人张某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的土地租赁协议及补充协议；2.判令被告支付原告土地租赁费75640元；3.判令被告返还租赁原告的30.50亩土地并恢复原状；4.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告变更第二项诉讼请求为：要求被告支付原告土地租赁费84193.52元；并增加一项诉讼请求为：要求被告支付原告赔产三年损失136152元。事实和理由：1997年8月19日，原、被告签订《土地租赁协议书》，原告将其位于××县的22.52亩土地租赁给被告，租期为1997年8月20日至2018年8月19日，双方约定租费标准为每亩每年按1240斤小麦计算，共计27924.80斤，于每年10月中旬按小麦市场的中间价计付租金。同时还约定被告不租赁时由被告恢复地貌并赔产三年。2000年7月8日，原、被告签订了《土地租赁协议书》及《补充协议书》，又将原告所有的7.98亩土地租赁给被告使用，租期为2000年7月8日至2020年7月7日，租赁费的计算标准及支付方式同上。合同履行期届满后，被告违反约定，既不向原告支付租金又拒绝对到期土地恢复原状，原告的上述行为已构成违约。现为维护原告的合法权益，特提起诉讼。被告静宁县鸿达肥料有限责任公司辩称，原、被告签订的两份土地租赁协议合法有效，应受法律保护。两份协议均约定了被告在租赁期届满后享有续租权。2000年7月8日签订的租赁协议，租赁期限未到，原告无权要求解除该租赁协议。至于1997年8月19日签订的租赁协议，虽该协议的租赁期限届满，但被告在租期届满前就已提出同原告续签合同。原告要求被告支付租赁费及逾期占用费的诉请，因被告在合理期限内已提出续签合同，故不存在逾期占用费；关于租赁费，原告的主张过高，应依法计算为46896.80元。关于原告要求被告恢复地貌并赔产三年的诉请，因约定该项义务的前提是被告不再同原告续签合同，而即使现在，被告依然坚持同原告续签合同，故原告要求被告恢复地貌并赔产三年的诉请无事实依据。综上，请求法院依法驳回原告不合理的诉请。同时，被告针对原告纠集村民围堵厂门的不合理行为，提起反诉。被告静宁县鸿达肥料有限责任公司向本院提出反诉请求：1.依法判令反诉被告依据《土地租赁协议书》第五条、第六条约定，与反诉原告续签土地租赁协议；2.依法判令反诉被告赔偿反诉原告损失200000元（从2018年4月1日计算至2019年6月1日）；3.反诉诉讼费由反诉被告承担。事实和理由：1997年8月19日，静宁县水泥集团有限责任公司与反诉被告签订《土地租赁协议书》，租赁土地22.52亩，租期自1997年8月19日起至2018年8月19日止。租金按每亩每年1240斤小麦价（当年市价）计算。协议还约定静宁县水泥集团有限责任公司在租赁期届满后有续租权。2000年7月8日，静宁县水泥集团有限责任公司所属的静宁县鸿达磷肥厂与反诉被告签订《土地租赁协议书》，租赁土地7.75亩，租期自2000年7月8日起至2020年7月7日止，租金、续签方式及违约后果同上。2003年，静宁县鸿达磷肥厂改制为静宁县鸿达肥料有限责任公司，性质为私营企业。该企业概括的承受了上述两份协议的权利义务。2018年3月15日，反诉被告纠集村民将反诉原告大门用土围堵，并悬挂横幅，导致反诉原告于2018年3月底停产，4月初全面停业，给反诉原告造成了巨大的经济损失，应依法承担赔偿责任。原告静宁县城关镇东关村民委员会对被告静宁县鸿达肥料有限责任公司的反诉辩称，双方在1997年签订的《土地租赁协议书》第六条中约定，反诉原告在租赁期届满后，如继续租赁，可续签协议，不再租赁时，由反诉原告恢复地貌，并赔产三年。该约定是指协议到期后，合同双方当事人在平等协商并意见一致的情况下可续签租赁协议，而非到期必然续签协议。关于2000年签订的《土地租赁协议书》及《补充协议书》，该协议虽尚在履行期间，但反诉原告拖欠租金的行为已构成违约，且反诉被告已在本诉中请求解除合同，故不存在双方合意续签协议的情形。关于反诉原告诉请的赔偿损失200000元，因反诉被告从未组织村民围堵反诉原告的厂门，妨碍反诉原告生产经营系部分村民的自发行为，与反诉被告无关，故反诉原告要求反诉被告赔偿损失的理由不能成立。综上所述，请求法院依法驳回反诉原告的全部反诉请求。针对本诉，原告依法提交1997年土地租赁协议书、2000年土地租赁协议书及补充协议书各一份，用以证明被告向原告支付租金的标准及支付日期。经质证，被告对该组证据的真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。针对反诉，反诉原告提交了如下证据：1、通话清单一份，用以证明反诉原告在期限届满前与反诉被告就2018年租金结算及续签合同进行主动协商；2、中国建设银行客户专用回单、收据及土地租赁费结算单各一份，用以证明支付租金时，反诉被告必须出具支付凭据；3、现场照片及视频光盘各一份，用以证明从2018年3月15日开始，反诉被告组织部分村民围堵反诉原告经营场所，妨碍反诉原告生产经营的情况；4、增值税专用发票和财务报表各一份，用以证明反诉被告给反诉原告造成的经济损失达200000元。经质证，反诉被告对证据1无异议，本院予以认定。对证据2的真实性反诉被告无异议，但对其证明目的提出异议，认为该证据只是双方在支付租金时的结算票据，并不能证明反诉原告支付租金时反诉被告必须先提供支付凭证。审理认为，2015年、2016年、2017年的支付凭证只能证明双方的结算情况，并不能证明反诉原告的证明目的，故本院不予确认。对证据3、4的真实性、合法性、关联性反诉被告均提出异议，认为不能达到其证明目的，且与本案无关。审理认为，证据3只能证明是反诉被告的部分村民妨碍了反诉原告的生产经营，但不能证明是反诉被告妨碍了反诉原告的生产经营，故对证据3不予确认，证据4不能证明是反诉被告给反诉原告造成的损失，亦不予确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1997年8月19日，静宁县水泥集团有限责任公司与原告静宁县城关镇东关村民委员会签订《土地租赁协议书》，将静宁县城关镇东关村五社的22.52亩土地租赁给静宁县水泥集团有限责任公司，租期20年，即从1997年8月20日起至2018年8月19日止；租费标准按每亩每年1240斤小麦计算，即每年27924.80斤小麦；租费按每年10月中旬的小麦市场价于11月30日前支付；双方还约定在租期届满后，如继续租赁，可续签协议，不再租赁时，由静宁县水泥集团有限责任公司恢复地貌，并赔产三年。2000年7月8日，静宁县水泥集团有限责任公司下属企业静宁县鸿达磷肥厂与原告签订《土地租赁协议书》及《补充协议书》，将静宁县城关镇东关村五社的7.98亩土地租赁给静宁县鸿达磷肥厂，租期20年，即从2000年7月8日起至2020年7月7日止；租赁费的计算标准、给付时间等同1997年8月19日签订的《土地租赁协议书》约定一致。合同签订后，双方按照上述约定履行。2003年，静宁县鸿达磷肥厂改制为静宁县鸿达肥料有限责任公司，性质为私营企业。该企业概括的承受了上述两份协议的权利义务。后因1997年8月19日签订的《土地租赁协议书》到期，被告提出续租协议的要求后，双方因租费未达成协议，被告遂拖欠原告的部分租金，原告的所属村民进行了妨碍被告生产的行为，原告于2019年5月9日提起民事诉讼。审理中，原、被告双方对小麦价格协商为1.2元。另查明，1997年8月19被告租赁的22.52亩土地截止2019年6月20日拖欠原告租赁费及逾期占用费61434.56元（从2017年8月20日计算至2019年6月20日）。2000年7月8日被告租赁的7.98亩土地因未到期，故应按合同约定支付2018年7月8日前的租金，即11874.24元（从2017年7月9日计算至2018年7月8日）。综上，被告共拖欠原告租赁费及逾期占用费73308.80元。本院认为，原、被告之间签订的土地租赁协议合法有效，双方应全面履行合同所约定的义务。合同约定的22.52亩土地虽已到期，但合同约定的另外7.98亩土地并未到期，该企业系历史改制的民营企业，部分租赁土地未到期，因企业是一个整体，租赁的全部土地未到期前，综合考虑原、被告双方的权益，不宜解除全部土地租赁合同，故对原告要求解除土地租赁合同的诉讼请求不予支持。被告拖欠原告租赁费属违约行为，被告应继续履行合同所约定的给付义务。到期的土地，被告除应支付拖欠的租赁费外，还应支付实际占用费。未到期的土地，应支付拖欠的租赁费，故对原告要求被告支付租赁费及土地占用费的诉讼请求予以支持。关于原告要求被告支付赔产三年损失的诉讼请求，因该租赁合同未解除，依合同约定，亦不予支持。关于被告的反诉请求，虽然原告的部分村民阻碍了被告的生产经营，但原告并未组织实施该行为，故对被告要求原告赔偿经营损失的反诉请求不予支持。关于被告要求同原告续签协议的请求，虽然合同中约定了被告有续签合同的权利，但该权利是一种请求权，而并非形成权，故对被告要求判令其与原告续签合同的诉讼请求亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）静宁县鸿达肥料有限责任公司于本判决生效后五日内支付原告（反诉被告）静宁县城关镇东关村民委员会租赁费及逾期占用费73308.80元；二、驳回原告（反诉被告）静宁县城关镇东关村民委员会的其他诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）静宁县鸿达肥料有限责任公司的全部反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8880元，原告（反诉被告）静宁县城关镇东关村民委员负担3000元，被告（反诉原告）静宁县鸿达肥料有限责任公司负担5880元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。 审判长 任建民审判员 杨学文人民陪审员 田芮 二〇一九年六月二十八日  法 官 助 理靳瑞利书记 员 张琦