咸阳市秦都区人民法院民事判决书                            （2019）陕0402民初1681号     原告：杨某某，女，汉族，住陕西省咸阳市秦都区XX街道办事处XX村XX街XX号。身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXX20。    法定代理人：屈某某（系原告杨某某的母亲），女，汉族，住陕西省咸阳市秦都区XX街道办事处XX村XX街XX号。身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。    被告：咸阳市秦都区渭滨街道办事处华家寨村村委会。    负责人：华某某，系该村村长。    委托诉讼代理人：曹雪娟，系陕西秦隆律师事务所律师。     原告杨某某诉被告咸阳市秦都区渭滨街道办事处华家寨村村委会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2019年5月21日公开开庭进行了审理。原告杨某某的法定代理人屈某某、被告咸阳市秦都区渭滨街道办事处华家寨村村委会的委托诉讼代理人曹雪娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。    原告诉讼请求：1.确认华家寨村委会认为原告不享受本村村民待遇为无效；2.判令被告在2019年1月6日公示华家寨棚户改造征地款每人分配12900元，应当有原告一份12900元，2019年春节每位村民慰问品一份（价值100元）。 事实及理由：2019年1月6日，华家村小区公示华家寨棚户改造征地款每人分配12900元中，没有原告份额是故意歧视行为。陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件若干问题的意见第六条:具有下列情形之一的应当视为其具有农村集体经济组织成员资格:（一）出生时父母双方或者一方是本集体经济组织成员，且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的。原告出生时，母亲是本集体经济组织成员，户籍登记在本集体经济组织所在地，原告本人户籍也登记在本集体经济组织所在地，所以原告应当视为其具有农村集体经济组织成员资格，应当和本村村民享受同等待遇。早在1994年，原告母亲的父母离异，就和其父亲共同生活，其母亲和其弟弟共同生活。早已分居两住原告爷爷本身患有残疾，被确认为应激障碍生活不能完全自理，身边是不能缺少有人照看。在其爷爷年过半百不能劳动时一直由原告母亲尽主要赡养义务。所以，华家寨这次分配，没有原告份额是不公的，与宪法、法律、法规和国家相关政策相抵触的，是与社会自然法则相违背的。原告是一个鲜活的生命，未取得其他集体经济组织成员资格，也未取得地镇非农户口，也未有居民社会保障体系。原告符合计划生育法律、法规，且户口登记在该村经济组织所在地，应当和本村其他孩子一样享受同等待遇。综上，依据宪法、法律、法规和国家政策及社会自然法则，任何组织制定的规定都不能凌驾于宪法国家法律之上，特请求法院确认原告不能享受村民待遇为无效，判令被告给其他人分配的征地款12900元应当有原告的12900元。    被告咸阳市秦都区渭滨街道办事处华家寨村村委会答辩称：原告不具有被告处合法经济组织成员资格，原告虽然户籍在本村，但属于空挂户口，一直离开本村，没有在本村生产生活，一直随其母亲在城镇居住生活，脱离原集体经济组织，未参与集体经济生活，未尽村民义务，因此不享受村民待遇。根据中院的相关规定，外嫁女嫁入城镇但户口没有迁出的，没有在原集体生产生活的，不能认定为具有集体组织成员资格。原告在本组没有土地，不依靠土地为生活来源，征地补偿款与其无关。被告村上依法召开村民代表会议，于2013年11月4日发布公告要求嫁城女的子女户口跟随父亲，否则不予享受一切村民待遇，该方案系合法决议。原告是随其外祖父户口登记在本村，登记时原告承诺不享受村民待遇，根据相关规定，其承诺应视为有效承诺。对价值100元的春节慰问品不知情。故诉求不应当支持。原告杨某某为支持其主张，当庭出示了以下证据：1.户口本复印件六张。证明原告系被告处合法村民。2.华家寨棚户区改造征地款分配明细表一张、2019年1月16日华家寨村委会公示一张、2018年9月12日咸阳市东南坊华家寨王家区域棚改项目征迁补偿（房屋）安置协议一份。证明原告应当享有同等村民待遇，应当参与分配。3. 2019年1月16日陕西省农村金融机构储蓄存单二张、拟分户人员桩基调查表一张、咸阳市秦都区人民法院咸秦茂法民初字（94）第086号民事调解书一份。证明原告所在户主为曲某盟，该户于2017年3月15日经村委会同意分户，分户以后原告户口一直在被告处，未曾迁出过，系被告处合法村民，应当参与分配。被告质证表示：对原告所举证据1的真实性认可，证明目的不认可。对证据2、3的真实性、证明目的均不认可。被告当庭提举以下证据：1.2013年11月4日陕西省咸阳市秦都区渭滨街道办事处华家寨村委会公告一份。证明截止2013年11月4日，村上所有出嫁女和其子女户口未迁出者，其婆家属于农村的，不再享受华家寨村民待遇；出嫁女嫁给城镇居民的，户口暂时保留村内，其子女户口跟随父亲。2.存根一张。证明原告所在户于2016年12月27日做出承诺，曲某盟承诺原告杨某某不享受村民待遇，只是为了孩子方便上学。3.存根三张。证明席某某挂户在华某某户下、潘某某挂户在屈某正户下、刘某辰挂户在屈某魁户下，以上三户的挂户情况都和原告一样，做出了不享受村民待遇的承诺。该三户至今一直遵守诚信原则，感谢村上对其的照顾；原告所诉不成立。原告质证表示：对被告所举证据1因其没见过，不知情；证明目的不认可，原告母亲自出嫁后户口一直未迁出。对证据2的真实性不认可，证明目的不认可，承诺不是其写的，存根其见过但当时没有写承诺的话。证据3的真实性不认可，证明目的不认可。经综合评议，原告所出示的证据1、2、3，来源合法、内容客观真实，且能相互印证，故予以采信。被告所举证据1、2、3，本院对其真实性予以确认。经审理查明：原告杨某某户口登记在被告处，系被告集体经济组织成员。2019年1月，被告给每位村民发放土地补偿款12900元，给未原告分配。本院认为：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿费，但村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中，原告杨某某户口在被告处，系被告集体经济组织成员，应依法享有与其他村民同等的收益分配权，被告在分配征地补偿款时，未向原告分配征地补偿款，侵犯了原告杨某某的合法权益，故原告提出的被告给付其征地款12900元的诉讼请求本院予以支持。原告提出的被告给付其2019年春节每位村民慰问品一份（价值100元）的诉讼请求，该部分原告未提举证据证明，且被告不予认可，故本院不予支持。被告辩解不能成立，不予采纳。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十四条之规定，判决如下：被告咸阳市秦都区渭滨街道办事处华家寨村村委会于本判决生效之日起十日内给付原告杨某某征地补偿款12900元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费122元，减半收取61元，由被告咸阳市秦都区渭滨街道办事处华家寨村村委会承担。如不服本判决，可在接到本判决之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。      审  判  员     梁语晴 二〇一九年五月三十日 书  记  员     王  越     附主要法律条文：               《中华人民共和国民法通则》第一百零六条 公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百三十四条 承担民事责任的方式主要有：（一） 停止侵害；（二） 排除妨碍；（三） 消除危险；  （四） 返还财产；（五） 恢复原状；（六） 修理、重作、更换；（七） 赔偿损失；（八） 支付违约金；（九） 消除影响、恢复名誉；（十） 赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。             《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 1