安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖12民终935号 上诉人（原审被告）：安徽融城高新技术产业发展集团有限公司（原界首市工业投资有限公司），住所地安徽省界首市东城园区光武大道**，统一社会信用代码91341282060817813T（1-1）。 法定代表人：于涛，该公司董事长。 委托诉讼代理人：蔡铮，上海建纬（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：方楷智，上海建纬（合肥）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：界首市成广装修装饰工程有限公司，住，住所地安徽省界首市富强路**一社会信用代码91341282788597091T（1-1）。 法定代表人：李成彬，该公司经理。 委托诉讼代理人：王鹏翔，安徽卫东律师事务所律师。 上诉人安徽省融城高新技术产业发展集团有限公司（以下简融城公司）因与被上诉人界首市成广装修装饰工程有限公司（以下简称成广公司）建设工程合同纠纷一案，不服安徽省界首市人民法院（2018）皖1282民初1768号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 融城公司上诉请求：撤销一审判决，将本案发回重审或改判其公司不支付成广公司工程款132478.5元及利息、工程款（质保金）30551.5元及利息。事实和理由：1.一审判决认定成广公司于2018年1月2日提交结算材料缺乏依据，涉案工程价款尚未审计，一审法院以成广公司所举签证单等认定工程款数额显系不当，判决其公司支付工程款及利息显属错误；2.涉案工程保修期未届满，一审判决其公司支付质保金错误。 成广公司辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。 成广公司向一审法院起诉请求：1.判令原界首市工业投资有限公司（以下简称原工业投资公司）支付工程款163030元及自2016年10月8日起至付清该工程款之日止按同期银行贷款利率计算的利息。 一审法院查明事实：2016年8月29日，成广公司获得“界首市创意设计空间一层装修装饰工程施工项目”。2016年9月8日，成广公司与原工业投资公司签订《施工合同书》，约定：工业投资公司（发包人）为实施“界首市创意设计空间一层装修装饰工程施工项目”，已接受成广公司（承包人）为该项目承包人。合同价为：560000元，工程款支付方式：（1）进度款支付：进度款由乙方提出支付申请，并按以下方式支付；（2）工程结算款支付：工程结算款由乙方提出支付申请，竣工验收通过后支付合同价款的80%，结算审核结束付至结算总价的95%，留结算总价的5%为保修金，保修金的退还按有关规定执行。经考核并在工程竣工验收合格两年后，付清余款；（3）工程竣工验收合格后20天内，乙方应提交工程结算并将有关竣工资料送交甲方。甲方在五个工作日内提交工程造价咨询审计部门，在正常情况下，审计部门在一个月内完成工程结算款的审核。并在第6条约定：工程质量符合合格标准，缺陷责任期为1年。第14条合同价款调整中约定：（1）工程变更执行《界首市政府性投资工程变更管理办法》；（2）图纸变更经监理单位签章审核，甲方代表认可，设计部门签章，方可调整；（3）经济签证经监理单位签章审核，甲方代表认可并加盖单位公章，方可调整；（4）本次采购工程变更及签证部分最终结算款以审计部门审计为准。合同签订后，成广公司于2016年9月9日开始施工。2016年9月23日，因该工程施工材料增加，设计单位、监理单位、施工单位三方代表进行会商，成广公司提交工程变更申请单，申请增加工程款51030元，设计单位代表及监理单位代表分别在会商记录及工程变更申请单上签字确认，该工程总价款增加至611030元。截至一审庭审之日，原工业投资公司支付成广公司工程款448000元，尚余163030元工程款未予支付。 涉案工程于2016年10月2日竣工，并于2016年10月8日经原工业投资公司组织有关单位验收合格，参加验收的单位在工程竣工验收报告上盖章并签字确认。涉案工程已投入使用。成广公司于2018年1月2日将案涉工程审计资料（含界首市政府投资工程变更单资料3份）交于原工业投资公司。 一审法院认为，成广公司、原工业投资公司签订的《施工合同书》系双方当事人的真实意思表示、合法有效。双方均应依照协议约定履行各自的义务。成广公司提交的界首市政府投资工程变更申请单及工程变更会商记录，设计单位及监理单位代表均签字予以确认，予以认定。对涉案工程的审计问题，根据《审计法》的规定及立法宗旨，法律规定审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督，目的在于维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效率，防止建设项目出现违规行为。而本案双方之间的工程款的结算属于平等民事主体之间的民事法律关系，与法律规定的国家审计的主体、范围、效力等，属于不同性质的法律关系，即无论涉案工程是否依法须经国家审计机关审计，均不能认为审计机关的审计结论可以成为确定本案双方当事人之间结算的当然依据。故涉案工程的结算应按照双方当事人的约定及履行情况确定。对该笔所欠工程款的支付及利息计算问题。首先，工程款的支付。成广公司于2018年1月2日将涉案工程装修工程审计资料交于原工业投资公司，原工业投资公司未提供证据证明其已将该资料交于审计部门，根据合同：“工程竣工验收合格后20天内，乙方应提交工程结算并将有关竣工资料送交甲方。甲方在五个工作日提交工程造价咨询审计部门，在正常情况下，审计部门在一个月内完成工程结算款的审核”的约定，扣除报批审核的合理期限，酌定原工业投资公司应于2018年3月1日前履行付款义务。对工程款的给付方式，根据合同“工程结算款由乙方提出支付申请，竣工验收通过后支付合同价款的80%，结算审核结束付至结算总价的95%，留结算总价的5%为保修金，保修金的退还按有关规定执行。经考核并在工程竣工验收合格两年后，付清余款”的约定，工业投资公司应于2018年3月1日前支付工程款132478.50元（611030元×95%-448000元），剩余30551.5元（611030元×5%）作为保修金，按合同的约定在工程竣工验收两年后付清，因涉案工程于2016年10月2日竣工，2016年10月8日经验收合格，因此，工业投资公司应于2018年10月8日支付剩余5%的作为质保金的工程款30551.5元。其次，该工程款利息计算问题。因双方对利息的计付标准没有约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”、第十八条：“利息从应付工程价款之日计付”之规定，本案利息应从应付工程款之日起计算，按中国人民银行同期同类贷款利率计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院》第十七条、第十八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决：一、界首市工业投资有限公司于判决发生法律效力之日起十日内支付界首市成广装修装饰工程有限公司工程款132478.5元及利息（利息按中国人民银行同期贷款利率计算，自2018年3月1日计算至还清欠款之日止）；二、界首市工业投资有限公司于判决发生法律效力之日起十日内支付界首市成广装修装饰工程有限公司工程款（质保金）30551.5元及利息（利息按中国人民银行同期贷款利率计算，自2018年10月8日计算至还清欠款之日止）；三、驳回界首市成广装修装饰工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3560元，由界首市工业投资有限公司负担。 二审中，当事人没有提交新的证据。 本院经审理查明：原工业投资公司于2019年2月25日经核准变更公司名称为融城公司。 本院对一审查明的其他事实予以确认。 本院认为，当事人对于其诉讼请求所依据的事实，或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明其主张的，应当承担举证不能的不利后果。本案中，成广公司所举《成交通知书》、《施工合同书》以及由涉案工程设计、监理单位签字确认的变更申请单、变更会商记录等相互印证，能够证明成广公司已完成的工程价款为611030元的事实。同时，成广公司所举融城公司员工于露签字的审计资料收条与一审法院调查核实的情况相互印证，能够证明成广公司已于2018年1月2日向融城公司提交审计资料的事实。融城公司对于一审判决认定的工程价款虽有异议，但其公司既不在合同约定期限内进行审计，亦无正当理由不参加一审诉讼并举出其他足以反驳的相反证据。故一审法院根据双方举证状况，综合全案事实，认定成广公司完成的工程价款为611030元并无不当。涉案工程于2016年10月8日竣工验收合格，已超过合同约定的两年最后付款期限，故一审判决融城公司返还质保金亦属正确。鉴于融城公司未按期支付工程欠款，一审判决其公司按中国人民银行同期贷款利率标准支付给成广公司相应欠付工程款利息符合法律规定。 综上，融城公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3560.60元，由安徽融城高新技术产业发展集团有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 马 杰 审判员 刘 伟 审判员 李婉璐 二〇一九年六月二十六日 法官助理刘梦李 书记员刘雅馨 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。