广西壮族自治区玉林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂09民终1261号 上诉人（一审原告）玉林市玉鑫资产经营有限责任公司。地址：玉林市体育中心主体育场**门。统一社会代码：91450900732234515R。 法定代表人李剑锋，总经理。 委托代理人陈锐，广西振祺律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）曾广通，男，1957年1月12日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 委托诉讼代理人阙业奇，广西金大地律师事务所律师。 上诉人玉林市玉鑫资产经营有限责任公司（以下简称玉鑫公司）因与被上诉人曾广通福利待遇纠纷一案，不服玉林市玉州区人民法院（2019）桂0902民初53号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年5月5日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人玉林市玉鑫资产经营有限责任公司上诉请求：请求依法撤销一审判决，改判确认上诉人玉林市玉鑫资产经营有限责任公司无需支付2011年11月至2014年7月的奖金差额21383.66元给被上诉人曾广通。事实和理由：一、一审判决认定上诉人没有工资、福利分配的自主决定权该事实错误。上诉人作为国家投资的企业，根据公司章程独立行使企业经营自主权，这是法律的明确规定。市国资委对上诉人玉鑫公司行使投资职权，重在指导、协调、监督，但不影响更不代替上诉人公司按章程规定行使经营管理权。而与员工签订劳动合同，建立劳动关系，确定员工工资、奖金等待遇，是公司独立行使经营管理权的职权范围。因此，被上诉人曾广通于2011年11月至2014年7月期间是上诉人玉鑫公司的普通员工，不是公司中层正职领导；二、被上诉人曾广通于2011年11月至2014年7月期间是上诉人玉鑫公司的普通员工，上诉人玉鑫公司支付被上诉人曾广通于2011年11月至2014年7月期间的岗位奖励金，不存在漏发、少发的情形。三、一审判决错误理解玉林市监察局于2015年10月28日作出的（2015）玉监决字第5号《监察决定书》的内容。该决定中认定上诉人玉鑫公司在2010年至2014年7月期间所发放的奖金属于违规发放，且该决定已认定为违规发放的岗位奖励金，一审法院判决上诉人补发被上诉人曾广通于2011年11月至2014年7月期间的岗位奖励金差额，属认定事实错误。综上，请求二审法院依法改判，支持上诉人的上诉请求。 被上诉人曾广通辩称：一审判决程序合法，证据充分，事实清楚，适用法律正确，请求对上诉人的上诉予以驳回，维持原判决。 上诉人玉林市玉鑫资产经营有限责任公司向一审法院起诉请求：依法确认玉林市玉鑫资产经营有限责任公司无需支付2011年11月至2014年7月的奖金差额21383.66元给曾广通。 一审法院认定事实：根据2011年10月17日中国共产党玉林市人民政府国有资产监督管理委员会召开党委会会议记录，当时主持人为李志林（玉林市国资委党委书记），参加人员有：李志林、何发贤（玉林市国资委党委主任）及其他党委成员，列席有陈广荣（玉鑫公司原总经理）等。会议中陈广荣汇报其中第（一）项内容中称：拟曾广通等几人享受玉鑫公司中层正职管理人员待遇。最后会议决议中内容包括：同意安排原改制企业班子中任正职的曾广通等人到玉鑫工作享受中层正职待遇。之后，中国共产党玉林市人民政府国有资产监督管理委员会发出第一期会议记要，内容为：根据市人民政府三届74次常务会议精神，2011年10月17日下午，在市国资委会议室由李志林书记主持召开党委会议，研究改制企业领导班子成员安置问题。现记要如下：会议决定：原则同意玉林市玉鑫资产经营有限责任公司提出的改制监管企业领导班子成员的工作安排方案。2011年至2014年，玉鑫公司每年制订的岗位目标奖励方案，都确定了公司各实际岗位人员奖金的发放标准。2011年11月至2014年7月玉鑫公司对曾广通是按公司普通员工标准发放奖金，与中层正职差额为21383.66元，玉鑫公司、曾广通双方对此事实无异议。 另查明，玉林市监察局（2015）玉监决字第5号《监察决定书》认定陈广荣（原玉鑫公司总经理）违纪事实中述：2010年至2014年7月，在未经投资者（市国资委和市财政局）审议批准或决定，也未按规定每年度报国资委审核下达工资总额的情况下，公司经营班子擅自研究决定，发放电话费补贴和岗位目标奖励金共255.805652万元。在组织调查期间，陈广荣主动向市监察局退出2013年度至2014年度的电话费补贴和岗位目标奖励金共7.654086万元。该《决定书》最终给予陈广荣行政撤职处分，对陈广荣主动退出的违纪款予以收缴上交国库，但未决定追缴其他已发放的岗位目标奖励金。 一审法院认为，根据玉鑫公司、曾广通的诉辩，玉鑫公司、曾广通双方争议焦点是：曾广通是否应按中层正职放发奖金。对此，该院认为，玉鑫公司称其公司独立行使企业经营主权，确定工资、奖金等待遇，是公司独立行使经营管理权的职权范围，市国资委一直认可玉鑫公司的该项职权，从来没有实际干预过。这一主张与事实不符，从监察局的决定书可认定，玉鑫公司的投资者是市国资委和市财政局，有关重大事项需要市国资委决定。2011年10月17日中国共产党玉林市人民政府国有资产监督管理委员会召开党委会会议记录及会议纪要已明确安排曾广通等人（原改制企业班子中任正职）到玉鑫公司工作，享受中层正职待遇。而玉鑫公司未执行玉林市国资委对曾广通安置待遇的决定，应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条第（三）项“用工单位应当履行以下义务：（三）支付加班费、绩效资金，提供与工作岗位相关的福利待遇；”的规定按正职岗位标准待遇发放曾广通的奖金。另外，监察局的决定书未作出追缴原告公司发放岗位目标奖励金决定，玉鑫公司以此拒绝补发曾广通差额奖金的理由也不成立。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条第（三）项的规定，判决：玉林市玉鑫资产经营有限责任公司支付2011年11月至2014年7月的奖金差额21383.66元给曾广通。本案受理费10元，减半收取计5元，由玉林市玉鑫资产经营有限责任公司负担。 本院二审期间，在指定的举证期限内，双方没有提供新证据。 经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。 另查明，上诉人玉鑫公司与被上诉人曾广通于2011年11月1日至2014年7月签订的《劳动合同》中第二条约定，被上诉人曾广通的职务岗位为员工。 本院认为，依照《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条第（三）项“用工单位应当履行以下义务：（三）支付加班费、绩效资金，提供与工作岗位相关的福利待遇；”的规定，上诉人玉鑫公司应支付工作岗位相关的福利待遇给被上诉人曾广通。 关于被上诉人曾广通于2011年11月至2014年7月期间是上诉人玉鑫公司普通员工还是中层正职领导的问题。本案中，上诉人玉鑫公司系经玉林市工商行政管理办理登记的有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），上诉人玉鑫公司根据公司章程独立行使企业经营自主权，且上诉人玉鑫公司与被上诉人曾广通签订的《劳动合同》中亦约定被上诉人曾广通的职务岗位为员工，故，被上诉人曾广通于2011年11月至2014年7月期间是上诉人玉鑫公司的普通员工。因此，上诉人玉鑫公司上诉主张被上诉人曾广通于2011年11月至2014年7月期间是上诉人玉鑫公司的普通员工的理由充分，本院予以支持。一审法院判决以2011年10月17日中国共产党玉林市人民政府国有资产监督管理委员会召开党委会会议记录及会议纪要直接认定被上诉人曾广通享受中层正职待遇存在事实认定错误，且上诉人玉鑫公司系经玉林市工商行政管理办理登记的有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），上诉人玉鑫公司根据公司章程独立行使企业经营自主权，而与员工签订劳动合同，建立劳动关系，确定员工工资、奖金等待遇，是公司独立行使经营管理权的职权范围。因此，一审法院判决直接认定被上诉人曾广通享受中层正职待遇存在认定事实错误，本院依法予以纠正。 关于上诉人玉鑫公司应否补发被上诉人曾广通于2011年11月至2014年7月期间的差额奖金问题。本案中，被上诉人曾广通于2011年11月至2014年7月期间是上诉人玉鑫公司的普通员工，上诉人玉鑫公司已按公司普通员工标准发放2011年11月至2014年7月期间的奖金给被上诉人曾广通，庭审中，被上诉人曾广通亦自认收到2011年11月至2014年7月期间的奖金。故，上诉人玉鑫公司不存在漏发、少发被上诉人曾广通奖金的情形。因此，上诉人玉鑫公司上诉主张无需支付2011年11月至2014年7月的奖金差额21383.66元给被上诉人曾广通的理由充足，本院予以支持。一审法院判决上诉人玉鑫公司支付2011年11月至2014年7月的奖金差额21383.66元给被上诉人曾广通存在认定事实错误，本院依法予以纠正。 综上所述，上诉人玉鑫公司上诉理由成立，本院依法予以支持，一审判决认定事实错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下： 撤销玉林市玉州区人民法院（2019）桂0902民初53号民事判决； 上诉人玉林市玉鑫资产经营有限责任公司无需支付2011年11月至2014年7月的奖金差额21383.66元给被上诉人曾广通。 二审案件受理费10元（上诉人玉林市玉鑫资产经营有限责任公司已预交），由被上诉人曾广通负担。 本判决为终审判决。 审判长 陈 梅 审判员 黄炳才 审判员 陈明学 二〇一九年六月二十七日 书记员 陈玉华