宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民终1437号 上诉人（原审原告）：常宁红，女，汉族，无业，住宁夏回族自治区永宁县。 被上诉人（原审被告）：永宁县李俊汽车站，住所地宁夏回族自治区永宁县李俊镇。 法定代表人：马凤珍，系该汽车站站长。 上诉人常宁红因与被上诉人永宁县李俊汽车站劳动争议一案，不服宁夏回族自治区永宁县人民法院（2019）宁0121民初320号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月8日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。 常宁红上诉请求：1.判令被上诉人为上诉人补缴2002年12月24日至2003年12月31日期间、2006年1月1日至2007年12月31日期间、2017年8月1日至2018年9月30日期间未缴纳的养老、医疗、失业等社会保险；2.被上诉人支付上诉人解除劳动合同经济补偿金25740元；3.被上诉人支付因未给上诉人缴纳失业保险造成上诉人的失业金损失25896元；4.二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院就被上诉人应当给上诉人缴纳社会保险的义务未进行判决，请求二审法院予以改判。二、一审法院认定事实不清，未判决支持上诉人解除劳动关系应当享有的经济补偿金，以及因被上诉人未及时缴纳失业保险而导致上诉人失业金损失，实属判决不公。请求支持上诉人的上诉请求。 永宁县李俊汽车站答辩称：对于所欠缴上诉人的社会保险，属于被上诉人应补缴的，被上诉人会予以补缴；但解除劳动合同经济补偿金，是上诉人自己提出要解除劳动合同的，被上诉人无权主张解除劳动合同经济补偿金和失业金损失。 常宁红向一审法院起诉请求：1.依法判令解除原告与被告之间劳动关系；2.依法判令被告为原告补缴2002年12月24日至2003年12月31日和2006年1月1日至2007年12月31日期间、2017年8月1日至2018年9月30日期间未缴纳的养老、医疗、失业等社会保险费（以社保部门核定的数额为准）；3.依法判决被告支付原告解除劳动合同经济补偿金25740元（1560元/月×16.5月）；4.依法判令被告支付原告未依法享有年休假工资1434元（1560元/月÷21.75天×10天×200%）；5.依法判令被告支付原告法定节假日加班工资3944元（1560元/月÷21.75天×11天×3倍）+（1560元/月÷21.75天×11天×2倍）；6.依法判令被告为原告缴纳失业保险造成的失业金损失25896元（1079元/月×24月）；7.依法判令被告支付原告2018年9月份工资1500元。 一审法院认定事实：原告于2002年12月24日到被告处工作并签订了劳动合同，2004年、2005年被告缴纳了养老保险，2006年、2007年未缴纳。2008年双方再次签订劳动合同，被告为原告缴纳社会保险。被告自2017年8月1日起欠缴原告社会保险。原告于2018年10月1日离职，2018年11月13日向被告提交了解除合同通知书，并通知被告补缴未缴纳的社会保险。2018年度，原告基本工资每月1100元，遇节假日值班每日补助35元，另外发放绩效考核工资为450元（安全绩效工资100元、考勤工资250元、内部管理工资100元）。2017年原告未休年休假。2018年11月19日，原告向永宁县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁：1.解除原告与被告之间劳动关系；2.被告为原告补缴2002年12月24日至2003年12月31日期间、2006年1月1日至2016年12月31日、2017年8月1日至2018年9月30日期间未缴纳的养老、医疗、失业等社会保险费（以社保部门核定的数额为准）；3.被告支付原告解除劳动合同经济补偿金25740元；4.被告支付原告2017年、2018年未依法享有年休假工资1434元；5.被告支付原告2018年法定节假日加班工资3944元；6.被告为原告缴纳失业保险造成的失业金损失25896元。永宁县劳动人事争议仲裁委员会于2018年12月29日作出永劳人仲字〔2018〕第120号仲裁裁决书，裁决：1.被告自2018年10月1日起与原告劳动合同解除；2.被告为原告补缴2017年8月1日至2018年9月30日期间的社会保险；3.被告支付原告2017年度未休假工资报酬差额1440元；4.驳回原告其他仲裁请求。原告不服，向法院起诉。 一审法院认为，原告到被告处工作，与被告形成劳动关系，原告以被告欠缴社会保险提出解除劳动合同，被告未提异议，法院予以支持。原告2017年度未休年休假，被告应当按照《职工带薪年休假条例》的规定，按照原告工作年限应享受的年休假天数（原告工作10年不满20年，休假天数10天）及职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬，但原告工资低于永宁县最低工资标准每月1560元，可按最低工资标准每日72元计算为1440元（72元/天×10天×200%）。2018年，原告工作未满整年，带薪年休假工资不予支付。原告要求被告支付法定节假日工作11天的工资，被告提供考勤表只显示了2018年2月份春节值班补助280元（每日35元），未能提供其他法定节假日发放工资的情况，被告应当按照工作天支付法定节假日工资，节假日工作工资应为2376元（72元/天×11天×300%），扣除发放的280元，补发2096元。原告要求被告支付2018年9月份工资1500元，被告未能提供证据证明已经发放，被告应当支付原告2018年9月份工资及绩效考核工资1500元。原告以被告欠缴社会保险为由要求被告支付经济补偿金，但被告已为原告设立社会保险金账户并缴纳了社会保险至2017年8月份前，不属于“未依法为劳动者缴纳社会保险费的”情形，故原告要求被告支付经济补偿金，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，一审法院不予支持。原告要求补缴社会保险，应由社保征收机构处理，不属于人民法院处理劳动争议的范围，一审法院不予支持。原告要求被告支付失业保险损失未能提供无法享受失业保险待遇的证据证实，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第四十四条第（三）项、第四十五条、第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条规定，判决：一、原告常宁红与被告永宁县李俊汽车站自2018年10月1日起劳动合同解除；二、被告永宁县李俊汽车站于本判决生效后十日内支付原告常宁红2017年度未休年休假工资1440.00元；三、被告永宁县李俊汽车站于本判决生效后十日内支付原告常宁红2018年度节假日工作工资2096.00元；四、被告永宁县李俊汽车站于本判决生效后十日内支付原告常宁红2018年9月份工资1500.00元；五、驳回原告常宁红的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由被告永宁县李俊汽车站负担。 本院二审期间，上诉人、被上诉人均未提交证据。 二审查明事实与一审法院认定事实一致，本院对一审法院认定的事实予以确认。 本院认为，本案争议的焦点为被上诉人欠缴社会保险导致上诉人申请解除劳动合同关系，上诉人主张被上诉人为其补缴相应的社会保险并由被上诉人支付上诉人解除劳动合同经济补偿金及失业金损失的请求应否予以支持。上诉人主张的由被上诉人为其补缴社会保险问题。因社会保险机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，因缴纳社会保险属于行政管理的范畴，不属于人民法院处理劳动争议的受案范围，故上诉人此项主张一审法院不予处理正确。上诉人主张被上诉人因欠缴上诉人社会保险导致上诉人申请解除劳动合同，被上诉人应否支付上诉人解除劳动合同经济补偿金问题。本案中，被上诉人在与上诉人签订劳动合同后，已为上诉人建立了社会保险关系并缴纳社会保险，因被上诉人经营问题，被上诉人存在欠缴上诉人社会保险费的情况。对此，上诉人首先可要求被上诉人补缴社会保险，并可通过社会保险管理部门稽核等方式强制征缴社会保险，从而弥补其社会保险权益。上诉人单方以被上诉人欠缴社会保险申请解除劳动合同，并请求被上诉人支付解除劳动合同经济补偿金，一审法院以不属于“未依法为劳动者缴纳社会保险费的情形”，对上诉人的此项请求不予支持处理并无不当。上诉人主张被上诉人应支付失业保险损失，因上诉人在一审中未提交相应证据，一审法院对此不予支持处理正确。综上，上诉人常宁红的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判； 二审案件受理费10元，由上诉人常宁红负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈勇军 审判员  胡春燕 审判员  邢雪梅 二〇一九年六月十日 书记员  赵雨薇 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； …… 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。