河南省平舆县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1723刑初182号公诉机关河南省平舆县人民检察院。被告人张某，冒名张安民，男，1966年4月16日出生，汉族，高中文化，住平舆县。任平舆县辛店乡两口村委支部委员。2018年10月11日被开除党籍。因涉嫌诈骗犯罪于2018年7月26日被抓获，同日被刑事拘留，同年8月7日经平舆县人民检察院批准逮捕，次日由平舆县公安局执行逮捕。辩护人王留帮，河南日月星律师事务所律师。被告人蔡某某，男，1963年5月10日出生，汉族，高中文化，住河南省平舆县。任平舆县辛店乡两口村委治安主任,2018年10月11日被开除党籍。2019年3月6日由平舆县人民法院决定取保候审。指定辩护人赵新友，河南熙盛律师事务所律师。平舆县人民检察院以平检公诉刑诉【2019】54号起诉书指控被告人张某、蔡某某犯诈骗罪、贪污罪，于2019年3月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平舆县人民检察院检察员孔建国、宗思华出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人王留帮、被告人蔡某某及其指定辩护人赵新友到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明，一、贪污罪1.2014年元月，平舆县辛店乡两口村委被告人张某、蔡某某在协助政府开展政策性小麦农业保险的投保宣传、审核、报送、理赔查勘等职务便利的过程中，二人共谋后共同出资23000元以两口村委221户农户的名义购买小麦种植保险5000亩，2014年12月，二人以蔡某某等44户农户小麦受病虫害灾害283.9亩为由，向中国人民财产保险股份有限公司平舆支公司申请理赔款47950.71元，被二人均分。蔡某某获赔后将其中的4188.72元分给蔡某1等六户参保农户。2．2006年至2018年被告人张某在担任两口村委文书期间，利用职务上的便利，私自将和其弟张某4承包的林地24.6亩上报辛店乡财税所，领取粮食补贴31020.35元。2007年至2018年，被告人张某在用担任两口村委文书期间，利用职务之便，将统计二组村民种粮亩数时多出的0.49亩加到本人种植亩数内上报辛店乡财税所，领取粮食补贴548.05元。2007年至2018年，张某利用担任两口村委文书职务之便，以虚假农户两口村委1组张坤的名义向辛店乡财税所上报种粮亩数6.1亩，领取国家粮食补贴7528.68元。另查明，被告人张某退赃款62400元、被告人蔡某某退赃款23975元。上述事实，被告人张某、蔡某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人朱某、马某1、孙某、董某、刘某、蔡某1、蔡某2、蔡某3、蔡某4、吴某、蔡某5、蔡某6、张某1、张某2、闫某1、马某2、付某、张某3、闫某2、马某3、蔡某7、李某、黄某、闫某3、闫某4、张某4、韩某证明，书证：户籍证明、归案经过、郑东峰、马现民情况说明、蔡某某住院病历、平舆县人民政府平政文【2011】59号、平政办【2011】68号、【2006】26号、【2015】89号、豫财金【2013】16号及附件、辛店乡2014年小麦保险统计表、身份证复印件、银行开户凭证、交易明细及取款凭证、人保财险平舆公司关于2014年小麦承保情况的说明、中国人民财产保险股份有限公司河南省驻马店市分公司平舆支公司、95518接报案登记表及相关材料、张某、闫某4、马某2地亩多补贴金额统计、2007-2015年度两口村委一组张坤补贴资金情况表、2006-2018、2007-2018、2009-2018年度对种粮农民粮食补贴资金情况表、2004-2014年度两口村委二组张某补贴资金情况表、辛店乡两口村委马某2、闫某42015-2018年耕地保护补贴明细、补贴发放签名表、情况说明、粮食补贴农户姓名、身份证号更正及农户人口登记表、河南省人民政府关于印发河南省对种粮农民直接补贴实施方案的通知、河南省人民政府关于印发河南省对种粮农民直接补贴实施方案的通知、平舆县对种粮农民粮食直补和综合直补实施方案、林权证复印件、新驿高速公路两侧绿化植树协议合同、证明、个人基本情况登记表及视频资料等证据证实，足以认定。二、诈骗罪2011年5月份在辛店乡供销社申报办理职工养老保险时，被告人张某提供虚假证明材料，在辛店派出所以张安民的名义办理居民身份信息，之后张某又向辛店乡供销社以张安民的身份信息提供虚假证明材料骗领企业养老保险至案发，张某以张安民的名义领取养老保险金74364.76元。另查明，被告人张某退还赃款74364.76元。上述事实，被告人张某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人王某、韩国群、张某5、人身安全检查笔录、扣押清单、现金缴款单、平舆县供销合作社文件、申请参加城镇企业职业基本养老保险人员花名册及相关材料、证明、抓获经过、中共平舆县纪律检查委员会平纪【2018】152、153号文件及视频资料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人以非法占有为目的，采取虚假的证明材料，冒用他人名义骗取养老保险金的事实清楚、证据确实充分，其行为已构成诈骗罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人张某利用职务上的便利，冒领国家粮食补贴，数额较大的事实清楚，证据确实充分，其行为已构成贪污罪。被告人张某、蔡某某在协助政府开展小麦农业保险的过程中，利用职务便利，套取小麦保险金数额较大，其行为已构成贪污罪。且系共同犯罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。公诉机关指控被告人蔡某某系自首与本院查明的事实不符，本院依法予以纠正。经查，被告人张某因涉嫌诈骗犯罪在被公安机关羁押期间，于2018年7月26日、8月1日接受监察委员会调查谈话时能如实供述其套取种粮补贴以及伙同蔡某某于2014年以两口村委群众的名义购买种植业（小麦）保险的事实。被告人蔡某某在监察委员会已经掌握了线索的情况下，在8月3日监委通知其接受谈话，蔡某某于2018年8月9日到纪委监察委宣教中心谈话时如实供述自己伙同张某于2004年以两口村委群众的名义购买种植业（小麦）保险。被告人蔡某某在侦查机关已经掌握了线索，且受到调查谈话时才如实供述自己的犯罪事实，依照法律规定，不构成自首，系坦白。可从轻处罚。被告人张某如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的，虽没有自动投案，但依照法律规定，以自首论。被告人张某所犯贪污罪，构成自首。可从轻、减轻处罚。二辩护人关于二被告人已经退赃，可从轻处罚的辩护意见与本院查明的事实一致，本院依法予以采纳。被告人张某辩护人关于小麦保险已经赔付农户的部分应当予以扣除的辩护意见与本院查明的事实一致，本院予以采纳。辩护人关于被告人张某套取粮食补贴款的行为不构成犯罪的辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。被告人蔡某某辩护人关于蔡某某系初犯、认罪态度较好的辩护意见与本院查明的事实一致，本院予以采纳。关于被告人蔡某某构成自首的辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。根据平舆县司法局关于对被告人蔡某某实行社区矫正的调查评估意见，可对被告人适用缓刑。结合本案的事实及有关量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二百六十六条、第六十七条第一款、第三款、第二十五条第一款、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：一、被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币1万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币11万元。（罚金于本判决生效后五日内一次性缴纳）(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月26日起至2022年1月25日止)二、被告人蔡某某犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币10万元。（已缴纳两万元，剩余罚金于本判决生效后五日内一次性缴纳）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、没收的赃款，上缴国库。（已上缴）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  麻 腾审 判 员  骆云亚人民陪审员  杨玉玲二〇一九年六月四日书 记 员  罗 云