湖南省长沙市天心区人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0103刑初85号公诉机关长沙市天心区人民检察院。被告人韦向东（曾用名贾川雄），男，1972年6月18日出生，住长沙市芙蓉区，户籍地长沙市天心区。因涉嫌受贿罪，于2018年7月20日被长沙市天心区监察委员会对其立案调查，2018年7月24日，被采取留置措施，2018年9月29日，经长沙市天心区人民检察院决定对被告人韦向东逮捕并由长沙市公安局天心分局执行。现羁押于长沙市第一看守所。长沙市天心区人民检察院以长天检诉刑诉[2019]64号起诉书指控被告人韦向东犯受贿罪，于2019年1月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。长沙市天心区人民检察院指派检察员柳彬出庭支持公诉。被告人韦向东到庭参加诉讼。现已审理终结。长沙市天心区人民检察院指控：2012年至2017年期间，被告人韦向东在湖南省纪委机关车队工作期间，利用其担任机关车队副队长职务所形成的便利条件，通过长沙市公安局交警支队车管所长原所长莫某、原处罚教育科民警肖某（另案处理）职务上的行为，先后多次为请托人张某1、蔡某等人在机动车注册登记上牌、车辆非现场交通违法记录免除记分等方面谋取不正当利益，并先后多次非法收受张某1、蔡某等人人民币共计1376045元。具体分述如下：1、2013年3月至2015年3月，被告人韦向东先后多次接受车务代办中介张某1请托，在其代办的车辆非现场交通违法记录免除记分方面提供帮助，并分67次非法收受张某1以银行转账方式所送的钱物共计1107520元。2013年上半年，经省纪委机关车队驾驶员简某介绍，韦向东与张某1结识。张某1当时正经营一家名为“迅达车务”的门店，主要经营范围为车辆保险、年检、交通违法记录处理代办等业务。在与韦向东的交往中，张某1得知韦向东系省纪委机关车队副队长，与省市交警部门的有关领导干部较为熟络。为此，张某1于2013年9月向韦向东表达了请求其利用自身省纪委工作人员的身份所形成的便利条件，向长沙市交警支队的相关领导或民警打招呼，为其代办的车辆非现场交通违法记录提供免除记分的帮助，并提出给予韦向东一定数额的“好处费”。被告人韦向东接受了张某1的请托，遂利用其省纪委车队工作人员身份所形成的便利条件，利用为省纪委公车办理车辆非现场交通违法记录免除记分之机，要求时任长沙市公安局交警支队处罚教育科处罚中心民警肖某为其在私家车辆非现场交通违法记录免除记分方面提供帮助。肖某基于韦向东系湖南省纪委机关车队工作人员的身份考虑，答应了韦向东向其提出的给予私家车辆免除交通违法记分的要求。2013年9月至2015年3月期间，被告人韦向东多次接受张某1请托后，利用其湖南省纪委工作人员的身份所形成的便利条件，通过肖某职务上的行为，违规帮助请托人张某1在车辆非现场交通违法记录免除记分方面谋取不正当利益，并分67次非法收受张某1以银行转账方式所送的现钱物共计1107520元。2、2015年10月至2017年3月期间，被告人韦向东多次接受张某1请托，为其在机动车注册登记上牌方面提供帮助，并分10次非法收受张某1以银行转账及微信转账等方式所送的钱物共计138525元。2012年，被告人韦向东开始代为履行湖南省纪委机关车队副队长职务，并负责省纪委机关公务用车的年检、注册登记、交通违法记录处理等工作。在开展上述工作的过程中，韦向东与湖南省、长沙市两级公安交警部门的相关领导干部逐渐熟悉起来。从2015年10月开始，被告人韦向东先后多次接受张某1请托，借给省纪委公务车辆注册登记上牌之机，将张某1所请托的私家车辆注册上牌事由一并交由长沙市公安局交警支队车管所原所长莫某等人处理。韦向东向莫某等人提出，请求给予公车以外的私家车辆核发诸如尾数为两连号或者尾数为“8”式样的倾向性号牌，莫某等人基于韦向东湖南省纪委工作人员的身份考虑，答应帮助韦向东在给省纪委公务车辆按流程核发牌照之外，再应韦向东要求，帮助韦向东所请托的私家车辆核发与其要求相符的号牌。从2015年至2017年期间，韦向东接受张某1请托后，先后通过莫某等人在长沙市公安局交警支队共计申领了10副机动车号牌，包括湘Ａ×××**、湘Ａ×××**以及尾数为“168”、“998”、“99”、“699”、“998”、“168”等式样的号牌，并先后10次非法收受张某1以银行转账及微信转账等方式所送的钱物共计138525元。3、2011年至2017年，被告人韦向东多次接受蔡某请托，为其在机动车注册登记上牌方面提供帮助，并分8次非法收受蔡某以银行转账及现金等方式所送的钱物共计130000元。2011年，车务代办中介顺华车务蔡某因工作关系与韦向东结识。2011年下半年，被告人韦向东因工作联系与湖南省、长沙市交警部门相关领导干部熟络之后，蔡某向韦向东提出与张某1同样的请托事项。被告人韦向东接受了蔡某的请托，随后利用给省纪委公务车辆注册登记上牌之机，将蔡某所请托的私家车辆注册上牌事由一并交由湖南省公安厅交警总队原纪委书记周某和莫某等人处理。与张某1的请托事项一样，韦向东向周某等人提出了核发尾数为两连号、尾数为“8”字样以及前四位数字连号式样等倾向性号牌的请求。周某、莫某等人基于韦向东湖南省纪委工作人员的身份考虑，答应帮助韦向东在给省纪委公务车辆按流程核发牌照之外，再应韦向东要求，帮助韦向东所请托的私家车辆核发与其要求相符的号牌。2011年10月至2017年8月，韦向东接受蔡某请托后，先后通过周某、莫某等人在湖南省公安厅交警总队、长沙市公安局交警支队共计申领了11副机动车号牌，其中在省公安厅交警总队申领了两副机动车号牌，号牌号码为：湘Ａ×××**、湘Ａ×××**，在长沙市公安局交警支队申领了9副机动车号牌，包括湘Ａ×××**以及尾数为“588”、“988”、“188”、“688”等式样的号牌。在为蔡某办理上述车牌过程中，韦向东先后8次非法收受蔡某以银行转账及给付现金等方式所送的钱物共计130000元。2018年7月24日，被告人韦向东经其单位电话通知后主动到案，归案后，如实供述了其罪行，其受贿赃款1376045元全部退缴。该院认为，被告人韦向东身为在国家机关从事公务的人员，利用其本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人数额巨大的财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条，第三百八十六条，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人韦向东自动投案，且归案后能如实供述自己的罪行，可认定具有自首情节，依法可从轻处罚。被告人韦向东已退缴全部赃款，依法可从轻处罚。该院建议本院对被告人韦向东犯受贿罪在三年至三年六个月之间予以量刑。被告人韦向东对公诉机关指控其犯受贿罪的事实和罪名无异议，对公诉人当庭出示和宣读的证据，表示没有异议，亦没有辩解意见。经审理查明，公诉机关指控被告人韦向东犯罪的事实属实，情节没有出入，本院予以确认。上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、书证（1）户籍证明。证明：被告人韦向东已达到刑事责任年龄的事实。（2）韦向东与湖南湘才人力资源开发有限公司签订的劳动合同书、中共湖南省纪委办公厅与湖南湘才人力资源开发有限公司签订的派遣协议书、中共湖南省纪委出具的《韦向东在省纪委机关车队工作期间的情况说明》、《省纪委待聘驾驶员一览表》等。证明：被告人韦向东虽未列入国家机关人员编制但代表湖南省纪委从事公务的事实。（3）长沙市公安局交警支队统一社会信用代码证书、肖某基本情况说明、肖某在处罚教育科的职责权限情况说明、肖某经授予的违法处罚电脑系统权限、处罚教育科岗位分工情况表、莫某及范某的职务任免文件。证明：肖某、莫某、范某的国家工作人员身份及肖某的岗位职责职权。（4）《中华人民共和国道路交通安全法》、公安部105号令《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《机动车登记工作规范》（公交管[2012]333号）、《公安部关于修改的决定》（中华人名共和国公安部令第124号）、湖南省公安厅交警总队2011年4月2日发布的《关于印发“全省公安交警部门组织开展道路交通安全专项整治实施方案”的通知》、湖南省公安厅2013年6月21日发布的《关于进一步严格交通违法处理工作的通知》、2013年11月29日发布的《关于重申交通违法处理和记分工作要求的紧急通知》等法律、法规、规章。证明：被告人韦向东通过肖某等人办理交通违法记录免记分、办理机动车登记注册上牌系违法、违规行为。（5）从长沙市公安局交警支队科技与信息化大队调取的《湖南省交警总队分发至长沙同步库中的违法数据库表》。证明：肖某先后多次接受被告人韦向东请托，利用其职权在系统中为其违规操作办理车辆非现场交通违法记录免记分的事实。（6）从长沙市公安局交警支队车管所调取的湘Ａ×××**、湘Ａ×××**、湘Ａ×××**、湘Ａ×××**、湘Ａ×××**的机动车注册申请表等内档资料。证明：被告人韦向东通过莫某、范某等人的职务行为，违反部门规章规定，在机动车登记注册上牌方面为他人谋取不正当利益的事实。（6）陶某名下卡号为62×××48（对应账号为10×××16）的长沙银行账户、韦向东名下卡号为62×××88的长沙银行账户、张某1名下卡号为62×××14的建设银行账户交易明细以及张某1微信账户转账记录（微信号：131××××****，微信名：×××）复印件等书证。证明：被告人韦向东收受他人财物的来源及去向的事实。（7）湖南省非税收入一般缴款书4份证明：被告人韦向东分四次，分别退缴赃款206317.54、180000、283088.23、706639.23元，共计退缴赃款1376045元。（8）到案经过证明：2018年7月20日，经天心区监察委员会对韦向东涉嫌受贿案进行立案调查，2018年7月24日，经层报湖南省监察委员会批准，天心区监察委决定对韦向东采取留置措施，同日，经韦向东单位电话通知，韦向东到天心区监察委指定地点接受调查，在调查期间，如实交代了办案机关掌握的其涉嫌受贿的犯罪事实。2、证人证言（1）证人张某1、蔡某的证言证明：被告人韦向东在湖南省纪委机关车队工作期间，利用其职务所形成的便利条件，通过其他国家工作人员的职务行为，为张某1谋取不正当利益，并收受张某1数额巨大的财物；为蔡某违规办理违章和批车牌号码业务，并收受蔡某13万元好处费的事实。（2）证人陶某的证言证明：陶某系被告人韦向东妻子，证实其丈夫韦向东办理交通违法免分、代办车牌业务，并用其名下账号为10×××16的长沙银行账户收受张某1、张某2、谭某、简某账户款项共计1269305元。（3）证人简某、张某2、谭某的证言证明：长沙银行卡（账号10×××14、10×××15、10×××18））为张某1使用，且张某1在2014年4月至2015年3月期间先后多次用尾号为0018的长沙银行卡向韦向东妻子陶某名下账号为10×××16的银行账户里转过钱。(4)证人范某、莫某、肖某的证言证明：被告人韦向东利用其职务上的便利，以省纪委干部本人或者亲戚朋友个人的私家车的名义，通过其范某、莫某、肖某的职务行为，违规办理车辆免罚业务和机动车注册登记上牌业务的事实。（5）证人刘某、仇某、贺某、阚某、罗某、苏某等人的证言证明：其通过张某1、蔡某花钱购买特定机动车号牌的事实。3、被告人韦向东的供述和辩解证明：被告人韦向东对公诉机关指控其犯受贿罪的事实供认不讳。本院认为，被告人韦向东身为在国家机关从事公务的人员，利用其本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人数额巨大的财物，其行为已构成受贿罪。长沙市天心区人民检察院指控被告人韦向东犯受贿罪的事实及罪名成立。本院应对被告人韦向东的行为依法予以惩处。被告人韦向东主动投案，归案后能如实供述自己的罪行，可认定具有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人韦向东已退缴全部赃款，依法可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条，第三百八十六条，第三百八十五条第一款，第六十七条第一款，第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十三条第一款，第十五条第一款，第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人韦向东犯受贿罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2018年7月24日起至2021年11月23日止。罚金限在判决生效后十日内缴清）二、被告人韦向东退缴的受贿款项人民币1376045元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  袁 勇人民陪审员  李菊兰人民陪审员  李建湘二〇一九年六月十八日书 记 员  卿作英附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依据刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。