浙江省诸暨市人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙0681行审83号 申请执行人诸暨市市场监督管理局，住所地：诸暨市暨东路**，统一社会信用代码11330681307304121J。 法定代表人斯朝阳，局长。 被执行人睿能机电有限公司，，住所地：诸暨市暨阳街道艮塔东路**统一社会信用代码9133068155750170XH。 法定代表人王科威。 申请执行人诸暨市市场监督管理局依据原诸暨市质量技术监督局作出的已经发生法律效力的（诸）质监罚字[2018]49号行政处罚决定，向本院提出执行申请。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。 原诸暨市质量技术监督局于2018年10月22日作出（诸）质监罚字[2018]49号行政处罚决定，该处罚决定认定，石材切割机、角向磨光机、电圆锯、模具电磨、抛光机等电动工具是列入强制性认证目录的产品，被执行人睿能机电有限公司已取得角向磨光机（型号:AG1502BL、AG1013BL、AG125BL）、石材切割机（型号：MC110BL）的强制性产品认证证书，但未取得石材切割机（型号：MC1102BL）、角向磨光机（型号：AG180BL、AG230BL、AG1802BL）、电圆锯（型号：CS185BL）、模具电磨（型号：DG27BL）、抛光机（型号：PO150BL）产品的强制性产品认证证书。从2014年至今，被执行人共销售石材切割机（型号：MC1102BL）640台，角向磨光机（型号：AG180BL）156台，角向磨光机（型号：AG230BL）22台，角向磨光机（型号：AG1802BL）1316台，电圆锯（型号：CS185BL）198台，模具电磨（型号：DG27BL）1452台，抛光机（型号：PO150BL）118台。石材切割机（型号：MC1102BL）、角向磨光机（型号：AG180BL、AG230BL、AG1802BL）、电圆锯（型号：CS185BL）、模具电磨（型号：DG27BL）、抛光机（型号：PO150BL）的成本价分别为462.02元/台、732.91元/台、732.91元/台、468.43元/台、553.02元/台、333.30元/台、440.86元/台，销售价分别为490元/台、790元/台、890元/台、580元/台、590元/台、350元/台、500元/台。涉案货值共计1903720元。从2014年至今，被执行人共收到退货角向磨光机（型号：AG1013BL、AG1502BL、AG1802BL、AG180BL、AG230BL）、模具电磨（型号：DG27BL）、电圆锯（型号：CS185BL）、石材切割机（型号MC1102BL）数量分别为4331台、1437台、412台、76台、13台、583台、68台、495台。被执行人共获违法所得137195.61元。被执行人生产的角向磨光机（型号：AG1502BL、AG1013BL、AG125BL）与申请认证时提供的样品均不一致，其中角向磨光机（型号：AG1502BL）量产的整机与产品认证样机的区别在于：1、取消了干扰抑制器；2、电源箱内的PCB线路板结构布局更改，电缆线由原三芯线改为二芯线；3、手柄处的驱动板外侧增加了驱动板盒固定；4、手柄处电缆线的两端与驱动板引出线的两端的连接处增加了一个滤波电容。角向磨光机（型号：AG1013BL）量产的整机与产品认证样机的区别：电源箱内的PCB线路板取消了干扰抑制电感，线路板结构布局变小，从而采用了新的小电源箱。角向磨光机（型号：AG125BL）量产的整机与产品认证样机的区别：1、取消了干扰抑制器；2、电源箱内的PCB线路板结构布局更改。从2014年至今，分别销售上述角向磨光机（型号：AG1502BL、AG1013BL、AG125BL）三款产品2544台、14629台、2403台，上述产品的库存分别为66台、47台、17台，成本价分别为468.43元/台、307.45/台、331.99元/台，角向磨光机（型号：AG1502BL）的销售价为490元/台，角向磨光机（型号：AG1013BL）的销售价为320元/台，角向磨光机（型号：AG125BL）2014年的销售价为340元/台,2015年至今的销售价为355元/台，涉案货值共计6827850.36元。被执行人库存的石材切割机（型号：MC1102BL）、角向磨光机（型号：AG1502BL、AG1013BL、AG125BL、AG1802BL、AG180BL）、电圆锯（型号：CS185BL）、模具电磨（型号：DG27BL）、抛光机（型号:PO150BL）数量分别为180台、66台、47台、17台、82台、40台、357台、211台、29台，经抽样送检，检验结论均为不合格。其中石材切割机（型号：MC1102BL）、角向磨光机（型号：AG1502BL、AG1013BL、AG125BL、AG1802BL）、电圆锯（型号：CS185BL）的“谐波电流”项目不符合标准要求，角向磨光机（AG180BL）、模具电磨（型号：DG27BL）的“骚扰电压”、“谐波电流”项目不符合标准要求，抛光机（型号：PO150BL）的“电源联接与外接软电缆和软线”项目不符合标准要求，其余项目均符合标准要求。涉案货值共计482441元。原诸暨市质量技术监督局认为被执行人睿能机电有限公司生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的电动工具的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十六条第二款第（一）项的规定；被执行人擅自出厂、销售未经认证的电动工具的行为，违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十八条的规定；被执行人申请认证时提供的样品与实际生产的产品不一致的行为，违反了《强制性产品认证管理规定》第十三条第一款的规定，鉴于被执行人积极配合行政机关调查，如实陈述违法事实，并如实提供有关账册、记录等资料，符合《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》第十六条第二款第（八）项从轻处罚的规定。依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定，决定对被执行人作出如下行政处罚：1、责令停止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的电动工具；2、没收违法生产的石材切割机（型号：MC1102BL）180台，角向磨光机（型号：AG1502BL、AG1013BL、AG125BL、AG1802BL、AG180BL）66台、47台、17台、82台、40台，电圆锯（型号：CS185BL）357台、模具电磨（型号：DG27BL）211台、抛光机（型号：PO150BL）29台；3、罚款627000元。依据《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条的规定，责令被执行人改正并对被执行人作出如下行政处罚：1、罚款60000元；2、没收违法所得137195.61元，罚没款合计197195.61元。依据《强制性产品认证管理规定》第五十四条第（一）项的规定，责令被执行人改正并对被执行人作出罚款10000元的行政处罚。上述三个违法行为的罚没款合计834195.61元。原诸暨市质量技术监督局于2018年10月22日依法向被执行人睿能机电有限公司送达了行政处罚决定书。被执行人睿能机电有限公司接到行政处罚决定书后，在法定期间不提起行政诉讼，又未完全履行义务，故申请执行人诸暨市市场监督管理局向本院提出申请，要求对被执行人应缴纳的罚没款834195.61元予以强制执行。 经审查，本院认为，申请执行人作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，且不存在《中华人民共和国行政强制法》第五十八条规定的不予执行的情形。现因被执行人睿能机电有限公司未自觉履行义务，对于诸暨市市场监督管理局提出的强制执行申请，本院依法予以准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十条之规定，裁定如下： 对原诸暨市质量技术监督局作出的（诸）质监罚字[2018]49号行政处罚决定确定的被执行人应缴纳的罚没款834195.61元，准予强制执行。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长  肖志姣 审判员  郭幼芬 审判员  冯少亮 二〇一九年六月二十七日 法官助理陈凯森 书记员斯则喻