福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0102民初3568号 原告：张国伙，男，汉族，1971年11月16日出生，住福建省福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：邱桂福，福建亚太天正律师事务所执业律师。 被告：福州市花木公司，住所地福建省福州市鼓楼区五四路**。 法定代表人：林斌。 委托诉讼代理人：林津津，女，该公司员工。 原告张国伙与被告福州市花木公司（以下称花木公司）劳动争议一案，本院于2019年2月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原、被告委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张国伙向本院提出诉讼请求：1.判令撤销榕劳仲案[2018]972号《裁决书》；2.确认花木公司于2018年9月27日作出的《辞退通知书》违法，并判令张国伙与花木公司继续履行劳动合同。 事实和理由：1996年5月起，张国伙就职于福州市园林局下属的福州市湖公园管理处。2016年底，因公车改革，张国伙被调动至花木公司工作。福州市湖公园管理处和花木公司均为福州市园林局下属单位。张国伙在福州市园林局下属企业服务至今，已长达22年之久。2016年12月1日，张国伙与花木公司签订《福州市花木公司劳动合同》，合同第一条第（一）项约定：“固定期限：自用工之日2016年12月1日起至2019年11月30日止。其中试用期3个月，自2016年12月1日至2017年2月28日为止”。2018年9月27日，花木公司在未与张国伙交涉、协商沟通的情况下，突然向张国伙下发《辞退通知书》。张国伙在花木公司劳动期间无任何违法违规行为，花木公司单方将其辞退，严重违反劳动合同法等相关规定。2018年11月27日，张国伙向福州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求：“依法确认被申请人福州市花木公司于2018年9月27日作出的《辞退通知书》违法，并裁决申请人与被申请人双方继续履行劳动合同”。2019年1月17日，该仲裁委作出榕劳仲案[2018]972号《裁决书》，裁决：“一、自本裁决书发生法律效力之日起七日内被申请人向申请人支付违法解除劳动合同的赔偿金19605.28元;二、驳回申请人其他仲裁请求事项”。根据《劳动合同法》第四十条：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”和第四十三条：“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会”的规定，首先，本案在实体上并不存在用人单位可以解除劳动合同的情形，在签订劳动合同时双方均是自愿的，花木公司对张国伙在劳动合同期间的工作也是认可的。其次，本案在程序上花木公司解除张国伙的行为未经过工会，且未与张国伙协商沟通、解释具体解除劳动合同的事由。综上，花木公司在实体和程序上均存在违法。根据《劳动合同法》第四十八条：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行”的规定，本案不存在不能继续履行劳动合同的情形，张国伙在仲裁和诉讼中均要求继续履行劳动合同，应当判决花木公司继续履行劳动合同。 花木公司辩称，其做出辞退张国伙的决定是根据2018年9月20日福州市园林局党委会议精神。园林局党委会对张国伙做出辞退处理并不得在园林系统中聘用的处理意见，花木公司是园林局的下属单位应该坚决严格执行上级决议。张国伙之前在福州市湖公园就职，于2016年12月入职花木公司，安排其在沙滩公园工作，负责保洁的后勤管理工作，现沙滩公园已经并入乌龙江公园管理处接管（含人员接收），目前花木公司无适合张国伙的岗位可安排。综上，请求法院驳回张国伙的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：花木公司的性质为全民所有制企业，其主管机关为福州市园林局。 2016年12月1日，张国伙入职花木公司科员岗位，并订有书面劳动合同，约定工作地点为沙滩公园，劳动期限自2016年12月1日至2019年11月30日。 2018年9月27日，花木公司向张国伙作出《辞退通知书》，主要内容为：根据2018年9月20日福州市园林局党委会议纪要文件精神，经单位研究决定将你辞退。请你于2018年9月30日前办理完毕各项工作移交手续，工资结算至2018年9月30日止。张国伙收悉该通知书。 2018年9月28日，福州市园林局印发党委会纪[2018]15号会议纪要，决定对张国伙予以辞退处理，并不得在园林系统聘用。具体理由为张国伙在任西湖公园管理处司机时存有在憩园公厕旁违章私搭店面、改扩建西湖公园西闸门管理房进行出租及使用虚假租赁契约等问题。 2018年11月27日，张国伙就其与花木公司劳动争议申请仲裁，请求确认花木公司于2018年9月27日作出的《辞退通知书》违法，并裁决双方继续履行劳动合同。2019年1月17日，福州市劳动人事争议仲裁委员会作出榕劳仲案[2018]972号《裁决书》，裁决花木公司向张国伙支付违法解除劳动合同的赔偿金19605.28元。张国伙不服该裁决，诉至本院。 另查，2017年10月至2018年9月，花木公司向张国伙发放平均工资为4901.32元。张国伙2017年1月至2018年9月期间社保缴费单位为花木公司。 本院认为，花木公司自用工之日起即2016年12月1日与张国伙建立劳动关系。花木公司无约定以及法定事由不得单方解除与张国伙劳动合同。本案中，虽福州市园林局为花木公司主管机关，但其作出的关于辞退张国伙决定的会议纪要非花木公司单方解除劳动合同的法定事由，花木公司依据该会议纪要精神单方辞退张国伙违法。关于张国伙主张继续履行劳动合同的问题，因花木公司的主管机关已通过会议纪要的形式限制花木公司再行聘用张国伙，劳动合同在客观上已无法再继续履行，故对张国伙该主张，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”，花木公司应当向张国伙支付违法解除劳动合同赔偿金。张国伙在花木公司工作1年零10个月，故花木公司应当支付赔偿金19605.28元（4901.32元/月×2个月×2）。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十七条、第四十八条及第八十七条规定，判决如下： 一、福州市花木公司于本判决生效之日起十日内向张国伙支付违法解除劳动合同的赔偿金19605.28元； 二、驳回张国伙的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由张国伙负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  陈婷 二〇一九年六月二十日 法官助理林振 书记员王典乐 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。