广东省台山市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0781刑初222号公诉机关广东省台山市人民检察院。被告人陈景沛，男，1960年3月6日出生于广东省台山市，汉族，文化程度初中，中共党员，台山市海宴镇洞安村党支部书记，住台山市。因本案于2018年10月7日被羁押，同月8日被刑事拘留，同年11月14日被逮捕。现羁押于台山市看守所。辩护人谭励君，系广东志信律师事务所律师。广东省台山市人民检察院以台检公诉刑诉〔2019〕200号起诉书指控被告人陈景沛犯非法采矿罪、非法占用农用地罪一案，于2019年4月30日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序进行审理，在本案审理过程中，发现不宜适用简易程序审理的情形，于2019年5月14日将本案转为普通程序审理，并依法组成合议庭，于2019年5月27日公开开庭审理了本案。台山市人民检察院指派检察员温敏聪出庭支持公诉。被告人陈景沛及其辩护人谭励君均到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2017年1月至3月，被告人陈景沛在未取得采矿许可证的情况下，擅自雇人在台山市海宴镇洞安村委会牛山头（土名）果园地段李某1承包的鱼塘开采建设用沙1408立方米，造成矿产资源破坏价值211200元。2017年5月至2018年10月7日，被告人陈景沛未经行政主管部门审核同意的情况下，雇请他人在台山市海宴镇洞安村委会牛山头（土名）果园地段挖掘泥土，造成耕地大量毁坏。经江门市耕地破坏程度鉴定领导小组鉴定，上述地块13.67亩为土地分类中耕地系列的水浇地（旱地）类别，耕地破坏程度为严重。为证实指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人陈景沛的供述与辩解，证人李某1、伍某1、马某1、徐某1、伍某2、李某2、李某3、谭某1、冯某1、李某2的证言，辨认笔录，物证及扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、发还清单，勘验笔录，鉴定意见，相关书证及抓获经过等证据。公诉机关认为，被告人陈景沛违反矿产资源保护法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，还违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪、非法占用农用地罪追究被告人陈景沛的刑事责任。被告人陈景沛犯罪后如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定，可以从轻处罚，建议以非法采矿罪判处被告人陈景沛有期徒刑一年至二年，并处罚金，以非法占用农用地罪判处被告人陈景沛拘役，并处罚金。数罪并罚。被告人陈景沛对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有意见，请求从轻处罚。被告人陈景沛的辩护人谭励君对公诉机关指控被告人陈景沛犯非法采矿罪、非法占用农用地罪的定性和罪名没有异议，并提出以下辩护意见：1、被告人陈景沛归案后如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚，按法律规定应当对其从轻或减轻处罚；2、被告人非法采矿及非法占用农用地中相当部分的行为用于公益事业，特别在非法占用农用地罪名中，其作为村干部考虑村民出入不便自愿出资修路，方便群众出行，对其应从轻处罚；3、被告人陈景沛犯罪前任海宴镇洞安村委会书记，平时工作积极，帮助群众解决困难，得到群众一致好评，村民联名请求司法部门对被告人陈景沛酌情从轻、减轻处罚；4、综上，请求法院判处被告人有期徒刑一年以下，并适用缓刑。经审理查明：一、非法采矿罪2017年1月至3月，被告人陈景沛在未取得采矿许可证的情况下，擅自雇人在台山市海宴镇洞安村委会牛山头（土名）果园地段李某1承包的鱼塘开采建设用沙1408立方米，造成矿产资源破坏价值211200元。二、非法占用农用地罪2017年5月至2018年10月7日，被告人陈景沛未经行政主管部门审核同意的情况下，雇请他人在台山市海宴镇洞安村委会牛山头（土名）果园地段挖掘泥土，造成耕地大量毁坏。经江门市耕地破坏程度鉴定领导小组鉴定，上述地块13.67亩为土地分类中耕地系列的水浇地（旱地）类别，耕地破坏程度为严重。庭审中，被告人陈景沛对公诉机关指控犯非法采矿罪、非法占用农用地罪表示认罪。上述事实，有公诉机关提交并经本院庭审质证的下列证据所证实：（一）相关书证1.公安机关出具的常住人口个人信息表、户成员信息表证实，被告人陈景沛在实施犯罪时已满18周岁，具有完全刑事责任能力。2.公安机关调取的中共海宴镇委文件《关于谢家岳等12名同志职务任免的通知》证实，被告人陈景沛于2017年1月17日任命为台山市海宴镇洞安村党支部书记。3.公安机关调取的台山市海宴镇人民代表大会办公室《证明》证实，被告人陈景沛于2016年当选海宴镇第十六届人大代表，任期5年。4.公安机关的《到案经过》证实，2018年10月7日16时许，台山市公安局海宴边防派出所发现海宴镇沙栏洞安村有疑似非法采矿的违法行为，民警前往经调查走访，在海宴沙栏海通路口沙场内发现被告人陈景沛有非法采矿嫌疑，遂将其依法传唤到海宴边防派出所作进一步调查。5.公安机关提供的接受台山市海宴镇沙栏村民委员会提供的《山地承租合同》复印件1份、《民主议事签名表》复印件1份证实，台山市海宴镇沙栏村西康联队经济合作社于2011年4月22日将西康管区所属之果园（土名）的土坡地约230亩，山岗地约250亩承租给杨某、肖某春、霍某，承包期为30年，租金每年5000元；承包地四至范围东至高压线双线杆为准与洞安分界线处，西至虎尾坑槽以中间线准，南至渠道，北至山顶水流向分界线（洞安管区）。6.公安机关出具的情况说明证实，经民警多方查找，未能找到杨某、肖某春、霍某及李某9了解金竹园的承包情况。7.公安机关扣押的《账本》一册证实，被告人陈景沛经营沙场挖取、出售、运输等费用的经营情况。8.公安机关调取的银行流水账单证实，被告人陈景沛在台山市农村信用合作联社、中国农业银行股份有限公司台山市支行、中国邮政储蓄银行股份有限公司台山市支行的银行账户交易明细情况。（二）物证公安机关出具的搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、发还清单等证实情况：1.公安机关于2018年10月7日从被告人陈景沛人身和其经营的沙场处扣押黑色OPPO手机一台，手机号码：136××××****IMEI：869309036295595和869309036295587；蓝色封面有“NoteBook”字样的账本一册；黄色铲车一辆；黄色挖掘机一辆。2.公安机关于2018年10月7日从李某4人身处扣押白色VIVO手机一台，手机号码：135××××****，已于同年11月9日发还李某4。3.公安机关于2018年10月7日从伍某3人身处扣押白色OPPO手机一台，IMEI：862786032969421，手机号码：133××××****，已于同年11月9日发还伍某3。4.公安机关于2018年10月7日从现场处扣押蓝色福田牌泥头车一辆，车牌号码粤Ｈ×××**；从马某2人身处扣押黑色苹果手机一台，IMEI：356700088320358,手机号码：135××××****。上述物品均已于同年11月9日发还马某2。5.公安机关于2018年10月7日从现场处扣押红色福田牌泥头车一辆，车牌号码湘Ｄ×××**；从徐某2人身处扣押玫瑰金苹果手机一台，IC579-E2946A，手机号码：133××××****。上述物品均已于同年11月9日发还徐某2。6.公安机关于2018年10月7日从现场处扣押蓝色南骏牌泥头车一辆，车牌号码桂Ｒ×××**；从伍某4人身处扣押白色VIVO手机一台，IMEI：861786033960727和861786033960719，手机号码：138××××****。上述物品均已于同年11月9日发还伍某4。（三）现场勘验笔录、现场照片、卫星图公安机关出具的现场勘验笔录、现场图、现场照片证实：1.涉案现场位于台山市海宴镇洞安村委会牛山头果园，现场门口位于南面，门口南面有一条约4米宽的泥沙道路（该泥沙道路通往南面水泥道路），门口东面有一座房屋，房屋西面有一块空地，该空地编号为1号空地，空地上有泥沙某放的痕迹，1号空地西面有一个池塘；1号空地北面约80米处有一块空地，编号为2号空地，空地北面处有一堆泥沙，泥沙上方停有一台Ｋ×××**牌的挖掘机，挖掘机南面侧下方停有一辆号牌为桂Ｒ×××**的蓝色货车，车辆呈车头朝南车位朝北停放，货车车斗上装有泥沙，2号空地东侧、北侧及西侧均有被挖掘的痕迹；2号空地西侧约30米处有一块空地，编号为3号空地，空地北面有挖掘的痕迹；3号空地西侧约10米处有一块空地，编号为4号空地，4号空地的北面有挖掘的痕迹；4号空地西侧有一块空地，编号为5号空地，该空地为一块草地；5号空地西北侧约35米处有一块空地，编号为6号空地，空地北侧与东侧均有泥沙某放的痕迹。2.台山市海宴镇洞安村委会海通村大道旁洞二沙场东侧是菜地及海通新村，南侧是水塘，西侧是废品收购场，北侧是海通大道及鱼虾养殖场；沙场的西部是该沙场休息值班生活平房，平房前见有一台推土机停放，沙场东南部为小水塘，沙场东部近小水塘处为洗沙机组，机组边堆放一大堆的成品沙，此沙场的北部与南部均堆放满泥沙原料。3.被鉴定的四块地块为卫星图标注1、2、3、4、5、6、8号空地。现场制作勘验制图3张，现场照相44张；被告人陈景沛对现场的洗沙场、洗好的沙、加宽的机耕路、堆放沙点、挖塘泥的鱼塘进行了指认；被告人陈景沛、李某4对手机截屏的卫星图进行了指认。（四）鉴定意见江门市耕地破坏程度鉴定领导小组出具江国土资（监察）函字[2018]1081号《关于台山市海宴镇沙栏村委会多幅耕地破坏程度鉴定意见的复函》证实，1、江门市耕地破坏程度鉴定领导小组派出工作鉴定小组对被鉴定地块为海宴镇沙栏村委会土名“牛山头果园”地段的四幅耕地破坏程度进行现场勘踏察看；2、被鉴定地块的面积合共13.67亩（折合约9113平方米），为一般农田区（即属一般耕地），为土地分类中耕地系列的水浇地（旱地）类别；3、被鉴定地块坐落在台山市，沙栏村居住区之西北，梧洞村居住区之北，大田垅水库之南，邻近该水库大坝；4、被鉴定地块实际为一宗涉嫌违法占地行政案件范围内的四幅土地，相邻而不相连，均以被破坏痕迹为界线，四地块均为不规则形，呈弯月分布；5、该地块原为一果园，后荒废，至2011年作为补充耕地开发并于2012年经省验收成为旱地，整个范围东为稀疏林地（低矮植被），南有少量林木植被，隔简易道路与小村庄为邻，西有鱼塘，北为有林地（速生桉类小树林），现场可见四幅被鉴定地块均有机械推土和开挖痕迹；6、目测均明显可见四幅鉴定地块的表土及原耕作层已不复存在；7、鉴定工作小组经分析，比对和研究，一致认为被鉴定地块的耕地破坏程度为严重。鉴定意见已通知被告人陈景沛。（五）证人证言及辨认笔录1.证人李某4的证言证实，其老板是被告人陈景沛，化名“洞二”，是海宴镇洞安村委会书记，被告人陈景沛经营的沙场位于沙栏管区海通大道路口，叫洞二沙场，经营范围石头、石粉，洗沙用于被告人陈景沛承接的建筑工程，没有卖给其他人。被告人陈景沛雇佣其负责驾驶挖掘机及打理沙场，主要系驾驶铲车及挖掘机进行洗沙、卖石头、石粉等，驾驶的挖掘机、铲车由被告人陈景沛提供，固定每月工资5000元。2017年3月，被告人陈景沛安排将位于台山市沙栏果园（土名）旁边的鱼塘进行清淤泥，然后将清出的淤泥堆放堆放在果园（土名）的三个堆放点，果园（土名）是山岗地，以前是梯田，已荒，当时约用了15天进行清淤泥，每天运载约30车，每部泥头部能装载约6立方米，约共载了2700立方米到果园（土名）的三个堆放点，堆放淤泥占用约2亩土地。后来，被告人陈景沛安排其将堆放在果园（土名）的淤泥运到沙场进行清洗，还说除了运走淤泥外还在堆放点向下挖深约10厘米，也就是将表面松散的泥沙挖去运走，再将土地平整犁松交回承包者“阿明”种植使用，其不清楚“阿明”真实姓名，其在果园（土名）作业了两天（2018年10月6、7日），这两天共运走约832立方米泥沙，用三辆泥头车（有两台蓝色、一台红色）运输，其中10月6日运走约59车泥，10月7日运走45车泥，当时沙子可以卖到每立方米130元至150元。2018年10月7日16时许，其正在果园（土名）驾驶挖掘机挖土时被公安机关传唤接受讯问。证人李某4辨认出被告人陈景沛。2.证人伍某3的证言证实，其受被告人陈景沛雇佣在海宴镇海通大道路边的洞二沙场用铲车将泥头车某的沙某起来，使用的铲车属于陈景沛，是一辆成功牌黄色铲车，沙场老板是陈景沛。沙场主要是将别的地方运来的沙进行洗沙，被告人陈景沛还从阳江买来石仔进行倒卖。其从2018年10月6日下午工作到10月7日下午，当时被告人陈景沛说给其300元一天，再加上10月6日半天，其一共收到被告人陈景沛支付酬劳500元。泥沙由三名中年男子“阿某1”、“阿仍”、“阿壮”用泥头车某，被告人陈景沛以运费每车75元价格聘请他们，他们个人出车出油费，从账本看他们每天每人大约运18车，每日酬劳约1000元。“阿壮”的泥头车是红色，“阿某1”“阿仍”的泥头车是蓝色的，“阿某1”的泥头车车头还贴着“一帆风顺”四个字，泥头车是都司机的，沙场的洗沙工作是“阿某2”负责的，具体做什么不知道。证人伍某3辨认出被告人陈景沛，辨认出“阿某1”（马某2）、“阿某2”（李某4）、“阿壮”（徐某2）、“阿仍”（伍某4）。3.证人马某2的证言证实，2018年10月5日19时许，被告人陈景沛问其明天有没有空去海宴沙栏他老表鱼塘处帮拉沙去海宴镇海通大道路边的洞二沙场清洗，还说那些泥是清鱼塘时放在那里的。同年10月6日8时，其就开着泥头车来到鱼塘，当时已经有挖掘机在那里挖土了，当天其拉了二十车，每车装载约8立方米，酬劳每车100元，车辆和油费由其出，被告人陈景沛未支付过酬劳。当时共有三辆泥头车帮被告人陈景沛运沙泥，一辆是徐某2，还有一辆是“阿仍”，沙场现场由“阿彦”负责开铲车，“阿某2”负责开勾机。运输的沙泥含沙量4-5成，沙场上面的黑板写着的是每立方沙是150元。其在沙场共运了两天泥沙，在10月7日拉到第17车时就被公安机关传唤接受讯问。证人马某2辨认出被告人陈景沛。4.证人徐某2的证言证实，2018年10月5日17时许，马某2打电话介绍其我帮一个叫“洞二”的老板装废沙，地点在沙栏，按每立方米8元计算酬劳，油费自费。同年10月6日8时其开始作业，每车约8立方米，运输的是黄泥沙，第一天为“洞二”装了约17车废沙，由“洞二”登记，10月7日拉了十余车就被公安机关传唤接受讯问。证人徐某2辨认出“洞二”就是被告人陈景沛。5.证人伍某4的证言证实，2018年10月5日，被告人陈景沛打电话叫其帮他在洞安管区装泥沙运到洗沙场，运送一车泥沙的价格是80元。10月6日其拉了20车泥沙，10月7日拉到16或17车泥沙，一车实际载重8立方米，装了泥沙后运到海通管区旁边的洗沙场，和其一起装泥沙的有一名叫马某2的男子，还有一名化名叫“阿壮”的男子是开泥头车装泥沙的。证人伍某4辨认出被告人陈景沛。6.证人李某5的证言证实，其从事开手扶拖拉机运载沙石、砖头等，在2017年至2018年9月期间在被告人陈景沛位于台山市旁边的沙场买了约50多车沙，每车价格在130元至150元，交易都是用现金。后来2018年9月起涨价到300元一车便没有在被告人陈景沛买过，其不清楚被告人陈景沛沙场的沙石来源。7.证人李某6的证言证实，其系海宴镇沙栏村的治保主任，以前叫西康管区所属之果园（土名）后来改为金竹园，果园（土名）于2011年5月1日发包给杨某、肖某、霍某，租期30年，果园（土名）现在没有人用，园中堆有泥土，约4米宽，20米长，1.5米高，不清楚泥土占用的土地是否农用地。8.证人谭某2的证言证实，其于2018年8月起受谭珍儒雇佣负责开号牌为湘Ｋ×××**泥头车装载运输，每月固定工资5500元，号牌为湘Ｋ×××**泥头车是谭珍儒提供的。2018年10月7日16时许，谭珍儒安排其去一座山边运泥沙到海滨华府，其第一次装沙运输开出到路口减速线时遇民警截停，并被公安机关传唤接受讯问。9.证人冯某2的证言证实，其受刘宏志雇佣负责开号牌为粤Ｊ×××**泥头车装载运输，每月固定工资5500元，号牌为湘粤Ｊ×××**泥头车是刘宏志提供的。2018年10月7日17时许，其驾驶粤Ｊ×××**泥头车从海宴镇沙栏村洞安一个叫“裕记沙场”里面装载“石粉沙”前往广海，当行驶在洞安村路口时，被公安机关拦下并传唤接受讯问。其于2018年9月30日第一次在沙场运载石粉，共运了4车，全部运到广海，其只负责运载，价钱不清楚。10.证人李某7的证言证实，其系海宴镇沙栏村委会书记，其称沙栏大田隆鱼塘是西康八组承包给李某9的哥哥李浪球，金竹园于2011年5月1日发包给杨某、肖某春、霍某，承租期是30年，后来杨某退出，现在是肖某春、霍某承包，其不清楚肖某春、霍某是否有转租给其他人。（六）被告人供述和辩解及辨认笔录1.非法采矿罪被告人陈景沛在侦查阶段的供述和辩解证实，其在位于台山市海宴镇海通村委会海边村一鱼塘边上经营沙场，沙场办理了经营批发、零售沙石的营业执照。其于从2017年1月开始将其老表李永明承包的鱼塘塘底泥挖上来并将这些塘底泥进行洗沙，洗得的沙让其拿去卖掉作为帮他清理淤泥的报酬。鱼塘具体位置是民警用地图标注给其确认是地图标注9号的位置。当时李某9让其把鱼塘挖深一点，于是其就找人用钩机在该鱼塘处挖塘底泥，然后李某9知道其经营一间洗沙厂，说这些塘底泥就让其去洗沙。当时挖上来的泥其是在李某9的指示下就近放在他承包的鱼塘周围山边，即主要堆放在地图标注的1、2、3号的位置，堆放塘底泥的地方是梯田，这些梯田是早年的时候国家政策用来改造梯田进行耕作的土地，但当时该些梯田已没有人耕作，并已经长满野草。2018年8月，沙栏村委会书记李某7叫其将这些泥沙运走，并说李某9开春准备种植，让其尽快处理，李某9也和其说了同样的话。10月6日，其就开始将之前挖上来堆放在地图标注为1号、2号、3号位置的塘底泥运到其经营的洗沙厂进行洗沙，10月6日当天其就将1号点的塘底泥全部运到洗沙厂，10月7日其对2号点位置的塘底泥进行运载时被查获。其根据笔记记录10月6日运了58车，每车约9立方米，10月7日早上运走27车，每车约9立方米，到了下午15时许其从2号点拉了9车，每车9立方米，随后有事外出，没有进行登记了，在鱼塘共挖出泥约3520立方米，共拉走了约1500方到沙场进行洗沙，还剩下约2000立方米还堆放在3号点处。余下的2000立方米泥沙，当时帮李某9围高鱼塘基用了至少300立方米塘底泥，后来又帮李英明修金竹园至洞安村村口的机耕路用了至少700立方米塘底泥，剩下了1000多方的塘底泥堆积在地图标注3号的位置。当时其雇佣了一名叫李某4的钩机司机在塘底泥挖泥，还有雇佣了两名广西籍的男子用两台运泥车将塘底泥运至地图标注的1、2、3、6号位置。10月6、7日运地图上1、2号位置的塘底泥到洗沙场是由李某4驾驶钩机作业，还有一名男子叫伍占任帮其驾驶铲车作业，另外还有伍某4、马某2、徐某2三个人帮其驾驶运泥车。其是用沙场旁的鱼塘进行洗沙的，洗沙后的泥土都回流到鱼塘，拉回来的塘底泥洗沙率大概有40%，运走约1500立方米的塘底泥大概有600立方米的沙，按照每立方米150元的价格出售，获利约9万元人民币。主要将沙卖给了附近修房子的村民，卖沙用现金交易，沙栏村委会的李兆华相对买多一点。沙场请了一个长工5000元一个月，其他人是临时请的，每车100元，其中伍某3请过来干了一天半，当时说好是给他500元，另外三个人每个人约33-35车，他们三个的工资约10000元，还有洗沙用柴油差不多7000元，利润差不多70000元。被告人陈景沛在审查起诉阶段供述的非法采矿过程基本与其在侦查阶段供述的一致。其一共挖了3520立方米泥沙，按照40%的出沙率，洗后共有1408立方米沙，按照每平方米150元出售，共价值211200元，其中其实际运走大约1500立方米泥沙，洗后共有600立方米的沙，按照150元立方米出售，获利9万元。其没有相关行政许可证，是因为其老表李某9叫其挖的，而且其有洗沙场，可以将泥沙洗后进行出售，所以其就去挖了。2.非法占用农用地罪被告人陈景沛在侦查阶段的供述和辩解证实，2017年5月份，其帮李某9的鱼塘修塘，从地图上标注8号点的位置及其周围挖了一部分的泥用于修塘。2017年12月份，其在地图上标注为4号点和5号点中间铺了一条水泥垅，长约12米，当时铺在水泥垅上的泥土是从4号点挖的。2017年12月份左右，李英明跟其说他承包叫金竹园门楼至洞安村委会交界的机耕路（民警出示地图上标注为7号）想要加宽加高，方便大车进出金竹园。当时他让其在之前塘底泥的那些梯田位置取泥来进行对机耕路加宽加高。一开始其是将堆放在地图上标注6号位置的塘底泥用泥头车拉走到其经营的洗沙场进行洗沙，将塘底泥拉走了之后其让钩机师傅地图标注的3、4、5、6、8号等地方挖来去加宽加高机耕路。地图上标注**位置，这条机耕路原来大概有2米宽，后来加宽到了大概4米，加高了大概有30厘米，长约800米。到了2018年5月份左右，其村委会下辖汇安新村至浦山村的机耕路因为是联通两条村，这条机耕路是洞安村联委会决定，其主持修的，因为政策允许，可以加宽来铺设水泥，当时是从端芬隆文购买了一些鹅卵石回来，鹅卵石就运至民警出示地图标注5号位置，其让钩机司机在5号位置周围的梯田处挖一些泥和这些鹅卵石混合起来用于加宽这条机耕路，当时其还让钩机师傅在地图标注4号位置和3号位置都有挖了一些泥然后在5号位置那里进行混合，混合后就用于加宽这条机耕路，运了7车（每车36立方米）的鹅卵石运到5号点，然后运了34车（每车9立方米）的鹅卵石和泥的混合物去加宽这条机耕路，这样从3号、4号、5号点大概是挖了54立方米的泥土出去。汇安新村至浦山村的机耕路原先宽约2.8米，后来加宽到了6米宽，平均加高了有20厘米，大约长1000米。加宽加高7号机耕路由其和李某4负责驾驶铲车和钩机，还有雇佣一名广西的男子负责驾驶运泥车将泥土运出来。加宽加高汇安新村至浦山村的机耕路其雇佣了一名叫“阿某3”的端芬大同人和一名叫“基仔”的海宴人来开运泥车，还有一名叫“阿某4”的海宴人负责开钩机。被告人陈景沛在审查起诉阶段供述的非法占用农用地过程基本与其在侦查阶段的供述一致。其对鉴定的台山市海宴镇沙栏村委会土名牛山头果园地段挖过泥沙的地块为13.67亩，破坏程度为严重，没有异议。被告人陈景沛辨认出李某4、马某2、伍某4、徐某2、伍某3。以上证据确实、充分，足以证实相关事实，本院予以确认。本院认为，被告人陈景沛违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，还违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已分别构成非法采矿罪、非法占用农用地罪，应数罪并罚。鉴于被告人陈景沛犯罪后如实供述自己的罪行，在庭审中自愿认罪，对指控的犯罪事实和罪名均没有异议，认识到行为的违法性及社会危害性，依法可以从轻处罚。被告人陈景沛及其辩护人提出希望从轻处罚的意见，本院予以采纳。被告人陈景沛不符合适用缓刑的条件，其辩护人提出的相应辩护意见，理据不足，本院不予采纳。公诉机关指控被告人陈景沛的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，对被告人陈景沛所提量刑建议适当，本院予以支持。根据本案的犯罪事实、犯罪的性质、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第三百四十二条、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人陈景沛犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币20000元；犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币5000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币25000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月7日起至2019年12月6日止。罚金应自本判决发生法律效力之日起十日内缴纳。）二、台山市公安局扣押但未随案移送的物品，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈小洲人民陪审员  蔡浩祥人民陪审员  颜春丽二〇一九年六月五日法官助理陈惠龙书记员伍心如