咸阳市渭城区人民法院民事判决书 （2019）陕04**民初936号 原告：赵景涛，女，汉族。原告：赵宇翔，男，汉族。以上原告共同委托诉讼代理人：贠萍，陕西方强律师事务所律师。被告：咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组。负责人：苏安为，系该小组负责人。委托诉讼代理人：李青霞，陕西维谨律师事务所律师。原告赵景涛、赵宇翔与被告咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组（XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵景涛、赵宇翔的委托诉讼代理人贠萍、XX村XX组的委托诉讼代理人李青霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。二原告向本院提出诉讼请求：请求被告给付原告赵景涛租地款2096元，卖土款420元；给付原告赵宇翔租地款2096元，卖土款420元的一半即1258元，增加小组分配公产每人9420元，共计17914元。事实与理由：原告赵景涛出生后户籍就登记在被告小组，后因上学将户籍迁出，1999年与长安区赵某甲依法登记结婚。2001年双方协议离婚，离婚协议约定婚生子赵宇翔由赵某甲抚养。2009年赵景涛再婚，2016年8月11日离婚。之后将户籍迁回被告处与父母亲在同一个户口本上。2016年10月，赵景涛与前夫赵某甲协商并经赵宇翔同意，变更了赵宇翔的抚养权，即赵宇翔由其母亲赵景涛抚养，随后赵宇翔的户籍也随赵景涛一起登记在被告小组，在宅基地被拆迁时获得了国家给予的房屋、地上附着物等方面的补偿。2018年6月，小组给每位村民分配卖土款420元，同年10月给每位村民分配租地款2096元。2019年3月份，XX村XX组向每位村民分配集体资产收益9420元。小组在分配上述小组收益时，没有给原告进行分配，剥夺了原告作为集体经济组织成员应当享有的财产权益，故原告提出以上诉请，望人民法院予以支持。XX村XX组辩称，1.原告在本村组没有承包地，也没有实际居住生活在本村，更未尽过村民义务，原告与集体经济组织之间，不存在固定的生产生活关系。仅仅是户籍登记在本村，原告实质上不具有村民资格，无权参与分配村民集体组织的收益。2.被告制定的分配方案，是通过法律规定的民主议定程序产生并公布。该分配方案合法有效，且该方案也是村民依法行使自治权的正当体现。不违法法律法规的强制性规定，具有法律效力及执行力，人民法院应当予以确认。3.农村合作医疗不是认定村民资格的依据。4.2015年村组在镇政府的参与下，每家每户走访征求意见，通过民主议定的程序最终形成统一意见，将村组内的出嫁女的承包地予以调整，并按全额分配征地款，涉及出嫁女的农户参与并表达了意见。调整后出嫁女无承包地，所以涉及承包地的相关权益包括征地款、土地款、分配的公款，均无权参与分配。5.即使法院以户口在本村组认定村民资格，但因为原告不在本村组居住生活也无承包地，这与村里其他居民情况不一样，不能和村组其他村民享受和参与分配。因此法院判决应当考虑原告无承包土地，不在本村居住等特殊情形，合理的作出判决。赵景涛户口在迁回本村组之前，长达20年的时间户口一直在外，直到2016年才将户口迁回本村组。原告这是利用国家落户便利政策将户籍迁回，其实就是想通过户口来获取集体收益的分配权。二原告围绕诉讼请求向本院提交了相关证据，经本院审查，二原告提交的证据均符合证据客观性、合法性要求，且与本案具有关联性，本院依法予以采信，并在卷佐证。经审理查明，赵景涛自出生时起就将户籍登记在XX村XX组，后将户籍迁出。2001年7月2日赵景涛与赵某甲协议离婚，并办理了离婚登记。两人婚前育有一子赵宇翔，离婚时约定孩子赵宇翔随赵某甲生活。2009年赵景涛与杨某某登记结婚，后于2016年8月11日与杨某某协议离婚，并办理了离婚登记。2016年10月24日，赵景涛与赵某乙经过公证，协议孩子赵宇翔随赵景涛生活。2016年8月19日赵景涛因父母与子女相互投靠将户籍从西安市碑林区XX路XX号XX号楼XX号XX村XX组。2016年11月21日，赵宇翔因投靠亲友将户籍从西安市XX街XX号XX号XX村XX组。2013年，XX村XX组XX组的承包地进行了重新调整，并将本组2013年之前的所有出嫁女的承包地全部收回集体，由集体重新分配给其他村民，2013年之前的出嫁女按照当年的决定“分钱取地”，XX村XX组按照当时的现有人口人均分配承包地1.4亩。2016年9月份，XX村XX组因秦汉新城建设需要被拆迁，拆迁后，XX村XX组就集体土地（公用道路、村集体设施占地等）100余亩公用地对现有村民再次进行了分配，并将2013年以后新出生人口和嫁入本组的媳妇纳入本次承包地的分配人员，全组人均再分配承包地0.2亩，即XX村XX组参加2013年分地人员现有承包地1.6亩，2013年以后新出生人口和嫁入本组的媳妇现有承包地0.2亩，2013年以前的出嫁女未分配到承包地。2017年10月，XX城XX村XX组的承包地流转，村民均同意流转各自的承包地。就获得的承包地流转款，XX村XX组于2018年10月按照村民承包地的亩数给村民进行了发放，承包地为1.6亩的村民流转费为2096元，承包地为0.2亩的村民流转费为262元。2018年6月，因工程建设需要，XX村XX组就集体土地的土方对外出售，就获得的集体资产收益，XX村XX组以2013年参加分地人员为基数，并考虑2013年之后出生人口和嫁入本组的媳妇等情况，对参加分款人员进行了界定，该组人均分配集体资产收益420元，但未将2013年之前的出嫁女纳入分配人员。2019年3月份，XX村XX组向每位村民分配集体资产收益9420元。上述几次分配均未向二原告分配。本院认为，农村土地属农村集体经济组织成员所有，是农民生存的基础和保障。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体分配资格的人，请求给付相应份额的应予支持。本案中，关于二原告要求分配土地流转费2096元的问题，XX村XX组本次流转承包地，是在征得承包户同意的情况下，将每户的承包地统一对外流转，所获得流转费也是按照每户承包地的多少由有承包地的人领取。即能否领取流转费取决于有无承包地，即承包地的多少决定流转费的多少。而本案二原告在XX村XX组并未分配到承包地，故对二原告要求分配该承包地流转费之诉请，本院依法不予支持。关于二原告诉请要求分配卖土款420元及集体资产收益9420元的问题，该款属集体资产收益，XX村XX组以原告在该组无承包地，不能参与分配为由，未给二原告进行分配，本院认为，赵景涛自出生时起户籍就登记在XX村XX组，后虽将户籍迁出，但在其离婚后又将户籍迁回原籍，XX村XX组的集体经济组织成员，有权参加该组集体资产收益的分配。故本院对其诉请的9840元予以支持。XX村XX组，XX村XX组集体经济组织成员，XX村XX组给付集体资产收益4920元的诉请，符合相关法律规定，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组于本判决生效后十日内给付赵景涛集体资产收益9840元。二、咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组于本判决生效后十日内给付赵宇翔集体资产收益4920元。三、驳回赵景涛的其他诉讼请求。四、驳回赵宇翔的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费248元（原告已预交397元），减半收取124元，由咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组负担85元，赵景涛和宇翔共同负担39元。如不服本判决，可自收到本判决之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。    审  判  员    陈  斌                            二〇一九年六月十一日   书   记  员   李  倩附相关法律条文： 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条  当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。     在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。