贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2301民初4000号原告:周国强，男，1966年4月1日生，汉族，贵州省兴义市人，住贵州省兴义市。委托代理人：王勇，顶效法律服务所法律工作者，一般授权代理。被告:贵州兴义西南水泥有限公司，地址:贵州省兴义市郑屯镇前锋村。法定代表人:李勇，执行董事。委托代理人：杜兴开，贵州天生律师事务所律师，特别授权代理。原告周国强诉被告贵州兴义西南水泥有限公司（以下简称西南水泥公司）工伤保险待遇一案，本院2019年4月9日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月14日公开开庭进行了审理。原告周国强及其委托代理人王勇，被告西南水泥公司的委托代理人杜兴开到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告周国强向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判令被告支付原告一次性伤残补助金差额7116.1元；二、请求人民法院依法判令被告支付原告一次性伤残就业补助金62924元；三、请求人民法院依法判令被告支付原告一次性工伤医疗补助金72888.75元；四、诉讼费用由被告承担。事实及理由:原告诉被告工伤保险待遇一案，经义龙新区劳动人事争议仲委员会受理裁决后，于2019年3月20日作出的义劳人仲字(2019)第21号裁决书、原告认为该裁决书裁定的结果:一、由被告贵州兴义西南水泥有限公司支付原告周国强工伤保险待遇38876.40元;二、驳回原告周国强其余仲截请求。严重显示公平、公正且裁定违反告知义务。根据本案发生的客观事实，原告在申请仲裁义劳人仲字(2019)第21号案件过程中，因对法律基础数据的不明确，导致其在申请时将一次性伤残就业补助金的计算数据适用错误，根据《贵州省关于贯彻实施新修订(工伤保险条例)有关问题的意见》第七条的规定，一次性伤残就业补助金以2017年贵州城镇单位从业人员月均工资5243.67元(62924元÷12个月)为基数计算12个月，但原告在维权过程中将该数据错误性引用为3239.7元每月，仲裁机构在审理本案过程中对申请人有权请求当庭变更诉讼请求的权利未进行明确告知及未进行释明，导致该项费用总数因计算错误差额24047.6元未得以保护(62924元-38876.4元＝24047.6元)。根据相关法律法规的规定，一次性伤残就业补助金依法应当按照62924元进行赔付，仲裁裁决机构以原告在仲裁过程中自愿放弃该实体权利为由作出涉案裁决，其裁决内容严重显示公平、公正且严重损毁原告合法权益。据此客观事实，原仲裁机构在处理义劳人仲字(2019)第21号劳动争议仲裁案件过程中，认定事实不清，本案是基于原告因工受伤，尘肺损伤导致七级伤残现解除劳动关系而进行的仲裁维权，原告至受伤之初即进行了相应的工伤认定及伤残等级评定，本案中其与被告解除劳动关系后，被告依法应当按照《工伤保险条例》的相关规定，赔偿原告诉请的各项赔偿项目及金额。综上所述，以上事实俱在，为维护自身合法权益特诉至贵院，请人民法院依法判决。被告西南水泥公司答辩称：一、原告在答辩人单位所患职业病已经治愈康复，依法应停止享受工伤保险待遇。原告于2009年3月与答辩人签订劳动合同，双方建立劳动关系。2016年8月，原告被诊断为尘肺壹期并经黔西南州人力资源和社会保障局认定为工伤。2017年2月28日经黔西南州劳动能力鉴定委员会评定为七级伤残。原告被评定为七级伤残后，继续在答辩人单位工作。在此期间，答辩人单位不仅为原告调换了不接触粉尘的工作岗位，而且每年按规定对原告所患职业病进行检查治疗。2019年1月，因原告认为答辩人单位的工资待遇低而提出辞职，答辩人单位按规定委托黔西南州人民医院对原告进行了职业健康检查。经黔西南州人民医院体检检查，原告已未检查出尘肺病，说明原告在2016年所患职业病尘肺壹期已治愈。根据《工伤保险条例》第四十二条规定，原告在2019年1月辞职解除劳动合同时，由于原告所患职业病已治愈，已丧失了享受工伤保险待遇条件，依法应停止享受工伤保险待遇。原告根据2016年检查出职业病的事实申请仲裁和向法院起诉要求享受工伤保险待遇，依法不应支持。二、原告不是因为工伤原因与答辩人解除劳动关系，原告诉请要求的一次性伤残就业补助金和一次性伤残医疗补助金依法不应支持。根据原告与答辩人单位解除劳动关系时双方签订的《解除劳动合同书》、《离职员工谈话记录》及原告本人提交的《辞职报告》《离职申请表》，原告不是劳动合同期满终止或因工伤原因提出解除劳动合同。原告是在职业病已治愈的情况下，认为答辩人单位工资待遇低而自己要求辞职。原告不是因工伤原因要求与答辩人单位解除劳动合同，依法不应享受《工伤保险条例》规定的一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。三、答辩人对原告诉请的意见1、关于原告诉请的一次性伤残补助金。在原告2017年评定工伤等级后，社保部门已依法核发给原告，原告诉请的所谓差额部分依法不能成立。2、关于原告诉请的一次性伤残医疗补助金。由于答辩人单位对原告进行了医疗，且原告所患职业病已治愈，原告依法不应享受。答辩人认为，即或需要支付一次性伤残医疗补助金，依法也应由社保部门从社保基金支付，而不应由答辩人单位支付。3、关于原告诉请的一次伤残就业补助金。由于原告所患职业病已治愈，已丧失享受工伤保险待遇的条件，应停止享受工伤保险待遇。此外，原告与答辩人解除劳动合同的原因是原告认为答辩人单位工资低，而不是因为工伤原因要求解除劳动合同，原告的诉请依法不应成立。四、答辩人对仲裁《裁决书》的意见义龙新区劳动人事争议仲裁委员会作出义劳人仲字(2019)第21号《裁决书》后，答辩人本已准备向法院起诉，要求法院判决答辩人无需向原告支付一次性伤残就业补助金工伤保险待遇38876.40元，但因原告已起诉，《裁决书》已无法律效力，答辩人才没有起诉到法院。现答辩人提出上述答辩意见，请法庭依法判决。原告伤残鉴定出来以后，原告按照未解除劳动关系，从社保基金获得了相应的工伤赔付。经审理查明，原告周国强于2016年6月16日，到贵阳市公共卫生救治中心治疗，治疗期间的医疗费等费用已由被告西南水泥公司承担。同年9月18日，黔西南州人力资源和社会保障局作出人社工伤认字（2016）第10-048号《认定工伤决定书》，认定原告所患职业病为工伤，2017年2月28日，黔西南州劳动能力鉴定委员会对原告工伤作出劳动能力鉴定，为伤残七级。之后，原告未与被告解除劳动关系，社会保障部门为原告核发一次性伤残补助金34511.1元。原告回到被告公司后，被告为原告进行了调岗，原告一直工作至2019年1月，同年1月1日，双方签订《解除劳动合同书》。原告因工伤保险待遇问题，向义龙劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，该委作出裁决后，原告在法定期限内诉至本院。上述法律事实，有原、被告所举并经双方相互质证认可的证据，双方陈述事实在卷作证，故作认定。本院认为，本案原告经劳动行政部门认定为工伤，并经劳动能力等级鉴定部门鉴定了其伤残等级（七级伤残），其依法应享受相应的工伤保险待遇。本案争议焦点在于原告在其工伤认定或劳动能力等级鉴定后与被告保留劳动关系，在其之后与被告解除劳动关系后是否能享受相应工伤保险待遇的问题。《工伤保险条例》第三十七条规定了七级工伤职工享受相应工伤保险待遇的范围、条件、计算标准和时间，即1、一次性伤残补助金，无须以解除或劳动关系终止为前提，该款已经过社会保险经办部门核发，本案不再涉及。2、以职工本人提出解除劳动关系或劳动、聘用合同期满终止为前提的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，对于前者，是由社保基金承担，其赔付主体是社会保险经办部门，具体赔付数额、标准等因素的确定，需由社会保险经办部门审查核准，不属于本案民事诉讼审查范围，本院不予处理。对于一次性伤残就业补助金问题，论析如下：首先，一次性伤残就业补助金的赔付前提是职工本人提出解除劳动关系或劳动、聘用合同期满终止，该规定中体现出，对于工伤职工而言，用人单位不能主动解除与之的劳动关系，而是将解除劳动关系的主动权赋予工伤职工，在将劳动关系的解除或终止作为工伤职工享有相应工伤保险待遇的前提下，较好平衡了用人单位的利益。其次，法律未规定工伤职工享受工伤保险待遇一定要在其工伤认定完成或劳动能力等级鉴定结果出具时一并提出解除劳动关系，而是充分尊重了工伤职工是否保留劳动关系的意愿以及与享受相应工伤保险待遇之间的选择意志。最后，从一次性伤残就业补助金的性质来看，其是对工伤职工因所受到的伤残对其再就业造成困难中的补助，本案原告所受工伤被鉴定为七级伤残属于客观事实，支持此项待遇显然能对原告就业发挥积极的补助功能，符合立法原意。综上所述，一次性伤残就业补助金以解除劳动关系或劳动合同终止为前提，被告应支付原告一次性伤残就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，参照贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅关于贯彻实施新修订《工伤保险条例》有关问题的意见（黔人社厅发[2011]27号）第七条规定，以解除或终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，七级伤残最高计算12个月，最低计算4个月。本案原告在仲裁过程中主张标准为3239.7元，该范围包含在法定范围之内，应视为原告对其权利的处分，故应依据该范围计算此项。故本院确认由被告向原告支付一次性伤残就业补助金38876.4元（3239.7元/月×12个月）。关于原告所提一次性伤残补助金的差额问题，前已述及，属于社保经办机构核准职权范围，且该项无须以解除或终止劳动关系为前提，并已由社保基金赔付，原告所诉本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项、《中华人民共和国工伤保险条例》第三十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告贵州兴义西南水泥有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告周国强一次性伤残就业补助金38876.4元；二、驳回原告周国强的其余诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告贵州兴义西南水泥有限公司承担。如义务人未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力；义务人逾期不履行义务，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  吴启剑二〇一九年六月二十日书记员  张旭颖