江苏省邳州市人民法院执 行 裁 定 书（2019）苏0382执异47号异议人（被执行人）：呼伦贝尔市金凯隆投资置业有限公司，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克旗八居（呼伦贝尔市海中节能建材有限公司院内）。法定代表人：王宝同，该公司经理。委托诉讼代理人：王侠，该公司法律顾问。申请执行人：龚玉岗，男，1961年1月10日生，汉族，居民，住邳州市新城区。申请执行人龚玉岗与呼伦贝尔市金凯隆投资置业有限公司（以下简称金凯隆置业公司）民间借贷纠纷执行一案，异议人向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行书面审查。本案现已审查终结。异议人金凯隆置业公司异议称：1、申请对（2018）苏0382执424号执行裁定书中止执行；2、申请对位于呼伦贝尔中心城金凯隆御水湾住宅小区建设项目不动产一套（土地证号：20××**，建设用地批准书编号：鄂温克自治旗（2009））建字第0037号，用地面积：48580平方米）予以解封。事实与理由：异议人与被执行人合同纠纷一案，判决书生效后，申请执行人龚玉岗申请执行，在执行过程中法院下达（2018）苏0382执424号执行裁定书，将呼伦贝尔金凯隆投资置业有限公司的银行及收入、正在建设中的地上建筑物（别墅）等值财产予以查封。2018年11月7日法院又查封了登记在异议人名下的不动产，异议人认为，法院再次查封申请人名下不动产属于超标的额查封，且查封的不动产已经侵犯了异议人及第三人的合法权益，属于错误查封。首先，该案的诉讼标的为3110万元及利息，法院已经查封了异议人的银行存款及收入、正在建设中的建筑物（别墅）69套，13826.29平方米，该建筑物按5800元/平方米计算，价值80192482元，已经属于超标的查封，现又于2018年11月将申请人名下的价值近1亿元的不动产进行查封属严重超标的查封，导致申请人无法正常还贷，一天近百万元的损失，请求尽快将申请人的不动产予以解封。其次，在建房屋及不动产有部分已出售给第三人，第三人已经支付了合理的购房款，法院查封的以上财产，应属第三人合法所有，故不能查封该部分财产，属于错误查封。第三，根据《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》对防止民营企业家遭违法采取强制措施提出了具体的要求：坚持依法慎重的原则，坚持成本和效益的原则，责任自负的原则。综上，请求对查封的财产予以解封。经审查查明：龚玉岗与金凯隆置业公司（被告）及第三人北京勤达远致能源科技有限公司（下称勤达远致公司）民间借贷纠纷一案，经原告申请，本院于2015年8月5日作出（2015）邳民初字第3142-1号民事裁定书：“查封登记在被告呼伦贝尔金凯隆投资置业有限公司名下房产或相应财产（以实际查封清单为准，本案保全价值范围共4600万元）”。并向鄂温克旗住建局送达协助执行通知书，查封呼伦贝尔金凯隆投资置业有限公司名下的房产共69套（具体见协助执行通知书），查封期间不得办理过户、出售、抵押、转让等，查封期限从2015年8月7日至2018年8月7日。本院于2017年6月6日作出（2015）邳民初字第3142号民事判决书，该判决书查明的事实包括“2011年3月21日，第三人勤达远致公司（甲方）与被告（乙方）签订《国有土地使用权转让协议书》，第三人勤达远致公司将位于呼伦贝尔××城新区两块开发项目土地使用权有偿转让给被告。协议第四条约定：证件合同等资料交接甲方在确认乙方将4000万元人民币土地转让款汇入共管账户后，将所有有关两块土地的合法有效证件、合同、土地确权通知书、票据等资料一次性转让给乙方，同时将乙方汇入共管账户的4000万元人民币转入甲方账户，并开具收款票据。2011年8月26日，第三人勤达远致公司向被告出具收据并加盖公司财务章，内容记载为：“收据人民币肆仟万元整上款系收到金凯隆投资置业有限公司合作投资款”。并作出判决：“一、被告呼伦贝尔金凯隆投资置业有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告龚玉岗借款本金3110万元及利息（按照月利率2%，以本金3010万元为基数自2011年4月1日起、以本金100万元为基数自2011年5月16日起，均计算至实际给付之日止，并扣除已支付的利息950万元）。二、驳回原告龚玉岗的其他诉讼请求……案件受理费297300元、保全费5000元，合计302300元，由被告呼伦贝尔金凯隆投资置业有限公司负担”。后金凯隆置业公司提起上诉，2017年11月15日徐州市中级人民法院作出（2017）苏03民终5495号民事判决书：“驳回上诉，维持原判”。后申请执行人龚玉岗向本院申请执行。2018年2月27日本院作出（2018）苏0382执424号执行裁定书：“冻结、划拨被执行人呼伦贝尔金凯隆投资置业有限公司银行存款31402300元及相应的一般利息、迟延履行期间的债务利息；或扣留、提取其相应价值的收入；或查封、扣押其等值的财产（以查封、扣押清单为准）”。5月25日作出协助执行通知书，查封被执行人金凯隆置业公司上述69套房产，6月11日向内蒙古自治区呼伦贝尔鄂温克族自治旗住建局送达执行裁定书及协助执行通知书，备考中载明“查封房屋未办理初始登记手续，只能进行销售系统查封”。2018年11月7日本院向呼伦贝尔鄂温克族自治旗不动产登记中心送达执行裁定书及协助执行通知书：查封被执行人呼伦贝尔金凯隆投资置业有限公司所有登记在北京勤达远致能源科技有限公司名下位于呼伦贝尔中心城金凯隆御水湾住宅小区建设项目的不动产一套（土地证号20××**，用地面积48580平方米），查封期限为三年，查封期间不予办理上述不动产的过户手续，转让、抵押、租赁等手续。2018年7月11日本院与龚玉岗谈话笔录中载明“经本院通过司法查控系统查询，被执行人无有效银行存款，并出示查询回执”。12月7日本院与王宝刚（北京勤达远致能源科技有限公司董事长）谈话中载明，？：“金凯隆小区目前的土地使用权人是哪一个？”王：“是金凯隆公司，当时龚玉岗和岳坤投资建设时候就是从勤达远致公司购买的这块土地，后来过户到金凯隆公司名下了”。……王：“……法院保全的69套房产附着的土地使用权可以查封，但是69套房产以外的土地不能查封。希望法院把69套以外的土地尽快解封”。？：经过我们调查，目前这块土地使用权不能分割，我们当时也征求过鄂温克旗不动产中心的意见，因为不能分割，所以才整体查封。王：“不能分割是政府的问题，法院查封的69套房产以外的土地会造成我们公司重大的经济损失，查封前我们已经把其他69套以外的房产网签销售，法院的查封严重侵犯了其他网签户的合法权益”。上述事实有当事人陈述及书证为证。本院认为：（2015）邳民初字第3142号民事判决书已生效，被执行人未按判决确定的内容履行义务，申请执行人有权向本院申请执行。本院对异议人投资建设的69套房产进行查封系依法实施的执行措施，《最高人民法院国土资源部建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第六条规定，土地使用权和房屋所有权归属同一权利人的，人民法院应当同时查封……。第七条规定，登记在案外人名下的土地使用权、房屋，登记名义人书面认可该土地、房屋实际属于被执行人时，执行法院可以采取查封措施。本案勤达远致公司与异议人签订了《国有土地使用权转让协议书》，且勤达远致公司法定代表人也认可涉案的土地使用权为金凯隆置业公司，故本院可以对被执行人的土地使用权进行查封。因该宗土地目前不具备分割的条件，本院在查封时也与鄂温克旗不动产中心协调过，只能整体查封。关于异议人称部分房产已销售给第三人，系其销售行为，本院不作干涉。至于土地使用权，同样目前无法分割，第三人亦无法取得。查封仅限于禁止异议人转让、抵押、租赁等，异议人仍可施工建设，待具备分割条件时，可另行申请变更措施。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：驳回异议人呼伦贝尔市金凯隆投资置业有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向徐州市中级人民法院申请复议。审 判 长  纪祥超审 判 员  许莺歌人民陪审员  孟宪云二〇一九年六月十九日书 记 员  高 慧