广东省广州市从化区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0117民初2026号原告：邝燕萍，女，汉族，1972年7月11日出生，住广东省广州市从化区。原告：陈建华，男，汉族，1971年5月9日出生，住广东省广州市从化区。两原告委托诉讼代理人：蓝战立、赖文静，均系广东金亚律师事务所律师。被告：广州从化雅居乐房地产开发有限公司，住所地广东省广州市从化区江埔街御景路**,统一社会信用代码：91440101786092161T。法定代表人：郑重，总经理。委托诉讼代理人：余小晔，该公司员工。原告邝燕萍、陈建华与被告广州从化雅居乐房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年5月7日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告邝燕萍、陈建华的委托诉讼代理人蓝战立到庭参加诉讼，被告广州从化雅居乐房地产开发有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。原告邝燕萍、陈建华向本院提出诉讼请求：1、被告向两原告支付逾期交房违约金122237.76元（从2016年5月5日起每日按照总房款1115308元的万分之一为标准，计算至2019年5月6日止）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年12月11日，两原告与被告签订了《广州市商品房买卖合同》，由两原告向被告购买位于从化市街口街××地××区（××）601房一套。房屋建筑面积：116.42平方米，房款总额1115308元。根据合同第十二条约定：该商品房项目工程竣工验收合格，并取得了建设工程质量监督机构出具的商品房建设项目符合验收管理规定的《建设工程质量监督报告》和规划、公安消防、人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；满足供水、供电、供气及通邮等必要居住条件，并取得了公共服务单位出具的永久供水、供气、供电、通邮的证明文件。合同第十三条约定：被告应当在2015年9月1日前将作为本合同标的物的房屋交付原告使用。合同第十四条约定：被告如未能按合同规定的期限交房，自本合同第十三条规定的最后交房期限的第二日起至实际交付之日止，按已付房价款的日0.1‰支付违约金至实际交付日止，合同继续履行。第十五条约定：原告与被告双方进行房屋验收交接时，被告应当提供有关该商品房的下列资料：（一）规划部门出具的《建设工程规划验收合格证》；（二）建设单位出具的《建设工程竣工验收报告》；（三）消防部门出具的《建设工程消防验收合格意见书》或备案凭证；（四）供水、供电、供气、通邮的永久使用证明材料；（五）人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；（六）《房地产（住宅）质量保证书》；（七）《房地产（住宅）使用说明书》；（八）《临时管理规约》或《管理规约》。上述文件中，（一）至（五）项应出示原件并向原告提供加盖被告公司公章的复印件。上述文件不全的，视为不符合交付标准，原告有权拒绝收楼，由此产生的逾期交付责任由被告承担。签订合同后，两原告已按照合同约定向被告全额支付了购房款，履行了房屋买受人应尽的付款义务。但时至今日被告提供给原告所购买的房屋用电并非居民永久生活用电，而是“临时用电”，该用电类别不能满足购房人的日常生活用电基本条件，且随时面临被供电企业终止供电的风险。根据同小区法院判决的案例如已生效的案号为（2019）粤0117民初413号的民事判决书等均已查明“被告为原告购买的房屋所在楼盘提供的用电目前仍为临时用电，而且存在多次停电情况，不能保证用电期间临时供应的安全和稳定，不能满足商品房交付买受人日常生活的基本条件。”由此可见被告交付给两原告的房屋不能满足商品房所必须的基本居住要求，严重影响了两原告的正常使用。因此该房屋尚未达到交付条件，被告应承担迟延交楼的违约责任。被告广州从化雅居乐房地产开发有限公司未到庭参加诉讼，但于庭前向本院提交书面答辩意见如下：一、不同意原告的诉讼请求，涉案房屋已经竣工验收备案，符合《中华人民共和国建筑法》第61条规定的法定交付标准，也已经符合了合同附件七《补充协议》第六条约定的合同交付标准，不存在逾期交付。1.根据《中华人民共和国建筑法》第61条第2款的规定：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”以及《广东省高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件的指引》第三十条的规定：“根据《住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品房住房预售制度有关问题的通知》（建房[2010]53号）第十一条的规定，交付使用的商品房应当经过竣工验收合格并已在当地建设行政主管部门办理工程竣工验收备案。”因此法定的交付标准是竣工验收备案，永久用电不属于法定的交付标准。2.根据双方签订的《商品房买卖合同》附件七《补充协议》第六条的约定，双方同意对《商品房买卖合同》第十二条、第十五条的补充约定：被告向两原告发出《收楼通知书》后，且在两原告办理收楼手续时，向两原告出示了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》及提供已加盖被告公章的《房地产（住宅）质量保证书》、《房地产（住宅）使用说明书》，即视为符合交付标准，两原告同意办理收楼手续。因此，《商品房买卖合同》已约定《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》为约定的交付标准。3.本案的涉案房屋已于2014年9月29日取得《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，早于《商品房买卖合同》约定的交付时间，因此在涉案房屋交付时已符合法定的和合同约定的标准。综上永久用电既不是法定的也不是合同约定的交付标准，项目虽然暂时为临时用电，但按照居民用电收费，按时供电，并未影响两原告的居住。二、两原告已于2015年9月5日办理收楼手续，同意接收涉案房屋。三、两原告未提供证据证明临时用电影响到其使用涉案房屋，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”因此，两原告没有证据证明临时用电严重影响其正常使用，应由其承担举证不能的法律后果。经审理查明：2013年12月11日，两原告与被告签订《广州市商品房买卖合同（预售）》，约定两原告购买被告开发的雅居乐名门半岛花园二期D、E、F区第K4栋6层601号房，房屋地址为广州市从化区街口街沙贝村地段二期E区（K4栋）601房；建筑面积116.42平方米；总金额为1115308元；两原告以分期付款方式付款：第一期自本预售合同网上签订之日支付全部房价款的30%，金额334592元，第二期在2014年4月4日前支付全部房价款的25%，金额278827元，第三期在2014年8月4日前支付全部房价款的25%，金额278827元，第四期在2014年12月4日前支付全部房价款的20%，金额223062元。合同第十二条交房条件约定：该商品房项目工程竣工验收合格，并取得了建设工程质量监督机构出具的商品房建设项目符合验收管理规定的《建设工程质量监督报告》和规划、公安消防、人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；满足供水、供气、供电及通邮等必要居住条件，并取得了公共服务单位出具的永久供水、供气、供电、通邮的证明文件。第十三条房屋交付约定：被告应当在2015年9月1日前将作为本合同标的物的房屋交付两原告使用，被告向两原告交付房屋时，应当向两原告发出收楼通知书，因不可抗力等原因，房屋需延期交付使用的，被告应当及时书面告知两原告。合同第十四条延期交房的违约责任约定：被告如未能按合同规定的期限交房，自本合同第十三条规定的最后交房期限的第二日起至实际交付之日止，被告按已付房价款的日0.1‰支付违约金至实际交付日止，合同继续履行。第十五条房屋交付时的有关资料约定：两原告与被告双方进行房屋验收交接时，被告应当向两原告提供有关该商品房的下列资料：（一）规划部门出具的《建设工程规划验收合格证》；（二）建设单位出具的《建设工程竣工验收报告》；（三）消防部门出具的《建设工程消防验收合格意见书》或备案凭证；（四）供水、供气、供电、通邮的永久使用证明材料；（五）人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；（六）《房地产（住宅）质量保证书》；（七）《房地产（住宅）使用说明书》；（八）《临时管理规约》或《管理规约》。上述文件中，（一）至（五）项应出示原件并向两原告提供加盖被告公章的复印件。上述文件不全的，视为不符合交付标准，两原告有权拒绝收楼，由此产生的逾期交付责任由被告承担。合同附件七《补充协议》第六条约定：双方同意对《商品房买卖合同》第十二条、第十五条的补充约定：被告向两原告发出《收楼通知书》后，且在两原告办理收楼手续时，向两原告出示了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》及提供已加盖被告公章的《房地产（住宅）质量保证书》、《房地产（住宅）使用说明书》，即视为符合交付标准，两原告同意办理收楼手续。上述合同签订后，两原告已付清全部购房款1115308元，被告向其出具了购房款发票。两原告于2015年9月5日办理收楼手续。被告在答辩状中确认涉案房屋目前仍为临时用电。本院认为：本案为商品房预售合同纠纷。两原告与被告签订的《广州市商品房买卖合同（预售）》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。一、涉案房屋是否符合交付标准问题。根据中华人民共和国电力工业部发布的《供电营业规则》第十二条第一、二款规定：“对基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电，可供给临时电源。临时用电期限除经供电企业准许外，一般不得超过六个月，逾期不办理延期或永久性正式用电手续的，供电企业应终止供电。使用临时电源的用户不得向外转供电，也不得转让给其他用户，供电企业也不受理其变更用电事宜。如需改为正式用电，应按新装用电办理。”由此可知，所谓临时用电是供电企业按用电期限分类区别于正式供电的一种供电方式，其适用于基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电的情形，而房屋是以居住为目的的，具备永久性用电是居住生活的必备条件，临时用电不能用作居民的日常生活用电。虽然被告在合同附件七《补充协议》中变更交楼标准，删除了原合同对永久性供水、供气、供电、通邮的相关要求，但该变更损害了购房人的合法利益，违背了合同订立与履行的公平原则。且开发商因行业监管部门的强制要求而必须承担的永久性供电义务并不因补充协议中供电条件的删除而免除。故即便被告已按照补充协议约定取得《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，但在涉案楼盘尚未具备永久用电，不能满足买受人基本居住要求的情况下，其主张涉案房屋已于2014年9月29日达到房屋交付标准，与国家电力管理规定相悖。因而，涉案房屋尚不符合房屋交付标准。二、被告是否应当承担逾期交楼违约责任问题。如上所述，涉案房屋尚不符合交楼条件，按照《广州市商品房买卖合同（预售）》第十五条的约定，两原告有权拒绝收楼，但原告已于2015年9月5日收楼，视为两原告同意按现状收楼。两原告收楼之后，被告逾期交房问题已不复存在，亦无需承担逾期交房的违约责任。故两原告主张被告支付2016年5月5日至2019年5月6日期间的逾期交房违约金，无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告邝燕萍、陈建华的诉讼请求。本案受理费1372元，由原告邝燕萍、陈建华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  焦梦云二〇一九年六月二十四日书记员  陈振文