云南省昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0103民初2005号原告：刘勇，男，汉族，1982年2月4日生，住重庆市渝中区。委托诉讼代理人：郭翠婷，云南万捷律师事务所律师，特别授权代理。被告:云南兴壤土地工程技术咨询有限公司，住所地：云南省昆明市盘龙区世纪俊园********。法定代表人：寸生林。原告刘勇诉被告云南兴壤土地工程技术咨询有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2019年2月14日受理后，依法组成合议庭，于2019年6月21日公开开庭进行了审理。原告刘勇及委托诉讼代理人郭翠婷到庭参加了诉讼，被告经合法传唤未到庭，本院依法对其缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付沉降观测技术工程款人民币58200元；2、判令被告向原告支付滞纳金人民币41380元（按欠款每天3‰从2018年6月15日计算至偿还之日）；3、判令由被告承担本案的诉讼费、保全费。事实与理由：原被告双方于2017年12月19日签署《测绘挂靠合作协议》约定原告挂靠被告企业的乙级测绘资质，承接国投东川野牛风电场风机基础沉降观测技术服务和国投武定三月山风电场风机基础沉降观测技术服务，工程项目内容为风电场风机基础沉降观测技术服务。被告不参与原告经营活动，收取原告项目合同的15%作为管理费，原告所做项目的工程款进入被告账户后，被告扣除管理费用后，应于15个工作日内将工程款项划拨给原告。被告不能按时划拨工程款给原告，被告支付每天千分之三的滞纳金给原告。后被告以其名义与国投楚雄风电有限公司（以下简称“国投楚雄公司”）于2017年12月19日签署GTWDYQ-2017-QT-SC-07《国投武定三月山风电场风机基础沉降观测技术服务合同》，就国投武定三月山风电场进行基础沉降观测的项目内容、合同价款、技术要求等进行了约定。但实际是由原告按照上述合同约定完成上述项目的全部沉降观测工作并按照合同约定出具了沉降观测记录及报告。在原告完成上述项目后，国投楚雄公司与被告于2018年5月7日签署合同编号为GTWDYQ-2017-QT-SC-07A《国投武定三月山风电场风机基础沉降观测技术服务合同补充合同》，将《武定三月观测服务合同》约定的合同价款由人民币60000元变更为人民币58200元。国投楚雄公司于2018年5月25日将武定三月观测项目的合同价款58200元支付至被告银行账户。被告收到款项后，至今未按照双方签署的《挂靠协议》将收到的工程款支付给原告，原告向被告催款多次，被告均以各种理由推诿拒绝付款，按照双方《挂靠协议》的约定，原告有权向被告主张滞纳金。原告认为，被告拒不履行合同义务的行为严重侵害了原告的合法权益。为维护自己的合法权益，原告依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规的规定诉至贵院，请求法院判如所请。被告未到庭亦未提交书面答辩状，视为其放弃答辩、举证、质证的权利。原告为证明自己的主张，向法庭提交证据：一、原告身份证复印件、被告企业登记信息，证明原被告系本案适格的主体；二、测绘挂靠合作协议，证明：1、原被告双方签署《合作协议》就承接“国投东川野牛风电场风机基础沉降观测技术服务和国投武定三月山风电场风机基础沉降观测技术服务”工程项目的合作事项进行约定的事实。双方签署《合作协议》意思表示真实、合法有效；2、上述两个项目的工程款通过被告进行管理，被告应在收到工程款项后15个工作日将工程款支付给原告；3、被告不参与上述项目工作，原告为上述沉降观测技术项目实际提供技术服务；4、滞纳金的约定；三、投标文件、《国投楚雄风电有限公司国投武定三月山风电场风机基础沉降观测技术服务合同》（合同编号：GTWDYQ-2017-QT-SC-07）、《国投武定三月山风电场风机基础沉降观测技术服务合同补充合同》、电气第二种工作票（2017年12月31日）、工作安全风险预控卡，证明：1、被告与国投楚雄风电有限公司签署的《服务合同》及其《补充合同》为合法有效的合同；2、原告按照上述合同约定，完成了上述合同项下的国投武定三月山风电场风机基础沉降观测项目沉降观测技术服务；四、《关于国投东川风电场风机基础沉降观测完工情况说明》，证明：1、原告为本案所涉项目实际提供技术服务，并出具了符合相关技术标准及规范要求的沉降观测记录和报告的事实；2、被告已经收到本案所涉项目的全部工程款；五、银行付款凭证、发票，证明被告已经实际收到本案所涉项目的工程款，按照双方签署的《合作协议》，被告应当履行向原告支付工程款的义务;六、《三月山风电厂风机基础沉降检测技术总结报告》，证明原告为本案实际提供技术服务，并出具了符合合同约定、相关技术标准及规范要求的沉降观测记录和报告的事实。经核对原件，本院认为，原告提交的证据符合证据形式要件，并形成完整的证据链，故对其真实性、合法性、关联性予以确认。依据上述认定的证据，本院确认事实如下：2017年12月19日，原告与被告签订《测绘挂靠合作协议》，约定原告挂靠并依托被告企业的乙级测绘资质，承接“国投东川野牛风电场基础沉降观测技术服务”和“国投武定三月山风电场风机基础沉降观测技术服务”项目，被告向原告收取项目合同价款15%作为管理费；原告工程款进入被告账户后，被告在收到工程款扣除管理费后应于15个工作日内将款项划拨给原告，如被告不能按时划拨工程款给原告，则被告支付每天3‰的滞纳金给原告。合同还约定了双方的其他权利义务。合同签订当日，原告作为被告的代理人与国投楚雄公司签订《国投楚雄风电有限公司国投武定三月山风电场风机基础沉降观测技术服务合同》（以下简称“三月山技术合同”）确认国投楚雄公司接受了被告的投标，合同总金额为60000元，合同总价为固定不变价，双方在合同中对各方权利义务进行了约定。该合同签订后，国投楚雄公司与被告签订了《国投武定三月山风电场风机基础沉降观测技术服务合同补充合同》，确认对“三月山技术合同”的合同总金额60000元调整为58200元，其他条款按原合同执行。2018年6月1日，国投云南风电有限公司工程部出具了《关于国投东川风电场风机基础沉降观测完工情况说明》，在确认其项目“国投东川野牛风电场基础沉降观测技术服务”完工情况的同时，确认了原告及案外人王继顶、杨盛洪、李敬海完成了“三月山技术合同”的全部工作，并已于2018年5月25日将合同价款58200元支付给了被告。现原告因被告未按约向其支付工程款，诉至本院有如上诉讼请求。另查明，国投楚雄公司系国投云南风电有限公司的分公司。国投楚雄公司在2018年5月25日向被告转账支付了合同款58200元，被告开具了58200元的发票。本院认为，本案的争议焦点为：一、被告是否应当向原告支付工程款58200元？二、被告是否应当承担滞纳金？一、被告是否应当向原告支付工程款58200元？根据原告与被告签订的《测绘挂靠合作协议》，原告已经完成了挂靠项目“国投武定三月山风电场风机基础沉降观测技术服务”的全部工作，被告也收到了工程款58200元，故被告应当按照约定在扣除15%管理费后，15个工作日内向原告支付剩余部分的工程款，即被告应在2018年6月15日前向原告支付工程款49470元。但被告未支付，故关于原告主张的该部分工程款，有事实和法律依据，本院予以支持。其他部分，系被告应当收取的管理费，原告主张被告支付，没有事实依据，不予支持。二、被告是否应当承担滞纳金？按照原告与被告签订的合同约定，在被告没有按照合同约定支付原告工程款时，被告应当按照每天3‰向原告支付滞纳金。该滞纳金的约定实质系对被告违约时违约金计算方式的约定。依据前述认定，可以确认被告存在逾期支付工程款的违约行为，应当承担相应的违约责任。故原告依据合同约定主张被告支付滞纳金实质系要求被告承担违约责任，于法有据。但考虑以该滞纳金计算违约金的标准过高，本院予以调整为以欠付款项49470元为基数，自逾期之日2018年6月16日起按中国人民银行同期银行贷款利率的1.3倍计算至实际还清款项之日止。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第一百一十四条第一款、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告于本判决生效之日起十日内向原告支付工程款49470元及该款项自2018年6月16日起至实际还清款项之日止按中国人民银行同期银行贷款利率的1.3倍计算的滞纳金；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。案件受理费2290元，由原告承担1140元，被告承担1150元。如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请执行的期间为两年。审 判 长  江 丽人民陪审员  杨琼芝人民陪审员  杨汝秀二〇一九年六月二十五日书 记 员  梁 洁