陕 西 省 陇 县 人 民 法 院   民 事 判 决 书                （2019）陕0327民初399号   原告：陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段，住所地：陇县，统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX4366。   法定代表人:梁建平，任段长职务。   委托代理人（特别授权）：张万红，陕西法豪律师事务所律师。   被告：黄亚云，又名黄成才，男，生于1983年4月9日，身份证号:610XXXXXXXXXXXXXXX，汉族，陕西省陇县人，农民，住陕西省陇县。   委托代理人（特别授权）：高兴胜，陇县148法律服务所法律工作者。   原告陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段与被告黄亚云房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张峰独任审判，公开开庭进行了审理。原告陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段的委托代理人张万红、被告黄亚云的委托代理人高兴胜均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段起诉称，原告与被告黄亚云协商后于2017年7月1日将位于陇县XX村的道班租赁给被告从事木材加工等业务。双方签订了一份《协议书》，协议约定租赁期限为2017年7月1日至2018年6月30日，年租金2400元，租期内交纳保证金10000元。协议到期后被告在10日内积极搬离或拆除有关设施若未搬离影响出租方工作安排，被告应按每天100元支付违约金等。租赁期限届满后，原、被告未签订继续租赁协议，被告亦未搬离租赁场地，原告多次催促无果，现租赁场地仍在被告使用当中，被告拒不交回租赁场地。现原告要求解除与被告签订的租赁协议，被告无条件交回租赁场地；被告支付从2018年7月11日至2019年4月11止的违约金27000元；被告以每天100元的标准支付从2019年4月12日至实际搬离日止的违约金。   原告陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段向本院提交以下证据予以证明：《协议书》原件及复印件。   被告黄亚云未到庭未答辩，但其特别授权委托代理人高兴胜在庭审中口头答辩称，本案所涉的租赁场地实际是2013年被告和原告协商后出租给被告的。当时口头协商租赁期限为20年，被告分两次给原告缴纳保证金10000元，并按2400元/年交纳租金。2018年12月被告按照往年惯例给原告缴纳租金时，被告拒收，并要求被告交回租赁场地。被告在这几年租赁场地过程中，在原告默许下对租赁场地及围墙进行了整修，为生产经营需要安装了变压器，搭建了工棚和彩钢瓦房，为此支出了近30万元。原告提供的《协议书》只是租赁期间的租赁协议之一，且被告对该协议书的真实性存疑，因为实际情况与协议书内容不符，而且原告以签协议书留存档案为由要求签协议，被告只在协议书上签字，而对内容并不知晓，且该协议书被告一直没有持有。故本案所涉的租赁协议应当是不定期租赁合同。被告同意解除租赁协议，交回租赁场地，但被告并未违约，不承担违约金；原告应当赔偿被告租赁期间的损失费用165000元，并退回被告保证金10000元。   被告黄亚云向本院提交以下证据予以证明：1、保证金缴纳收据2张；2、租赁费收据3张；3、照片4张；4、《安全供用电协议》1份。   对原告陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段和被告黄亚云提供的证据，经当庭举证质证，作如下认定：1、《协议书》证明原、被告签订租赁合同的事实及合同约定的内容、及合同当事人的权利义务。被告质证时对协议书中黄亚云的签名的真实性有异议，在本庭限定的期限内被告未提出鉴定请求，故对该证据予以采信；2、保证金缴纳票据证实被告向原告交纳保证金的事实，对此原告不持异议，故予以采信；3、租赁费收据证实被告向原告缴纳租赁费的事实及缴纳数额，原告对此亦认可，本院予以采信；4、照片4张能够反映租赁场地的现状，本院予以采信；5、《安全供用电协议》与本案没有关联，本院不做认定。   经审理查明：原告陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段于2013年将位于陇县XX镇XX村的道班（陇凤路K5+200左侧）租赁给被告黄亚云使用。被告黄亚云于当年分两次给原告缴纳保证金10000元。被告从2015年底开始缴纳了2015年到2018年三年的租金各2400元。2017年7月10日原告陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段与被告黄亚云签订了一份《协议书》,约定将位于陇县XX村的道班租赁给被告从事木材加工等业务；协议约定租赁期限为2017年7月1日至2018年6月30日，年租金2400元；租期内交纳保证金10000元；租赁期间承租方对使用的房产及围墙无常进行维修，到期后无偿交出租方使用，不得在院内修建永久性建筑；协议到期后承租方自行拆除临时性建筑，在10日内积极搬离或拆除有关设施；若未搬离影响出租方工作安排，被告应按每天100元支付违约金等内容。租赁期限届满后，原、被告未签订继续租赁协议，被告亦未搬离租赁场地，现租赁场地仍在被告使用当中。   另查，本案在审理过程中，被告黄亚云的特别授权委托代理人当庭提出反诉请求，但在本院限定的期限内未缴纳诉讼费用，故本案不再涉及被告方的反诉请求。   本院认为：依法成立的合同对双方当事人具有法律约束力，合同当事人应当按照约定履行自己的义务；行使权利履行义务应当遵循诚实信用原则，并遵循公平原则确定各方的权利和义务。本案原告陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段与被告黄亚云在协商一致的基础上签订了场地租赁协议，原告陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段也按照协议约定实际履行了出租人的义务。根据诚实信用原则，被告黄亚云理应按照约定履行到期后交回租赁物的义务。但被告黄亚云至今拖延交付的行为，损害了原告陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段的合法权益。故对原告陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段要求解除与被告黄亚云的租赁协议，被告无条件交回租赁场地的请求本院予以支持；被告迟延交付租赁物的行为构成了违约，原、被告虽在协议中就违约责任进行了书面约定，但该约定明显超出违约行为所造成的实际损失，故对违约金的支付数额应予调整。因被告黄亚云迟延交付给原告造成的场地占用损失，参照协议书的约定予以计赔。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第九十四条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释》（二）第二十九条之规定，判决如下：   一、解除陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段与黄亚云签订的《协议书》，黄亚云无偿交回租赁场地及合同约定的附属设施；   二、由黄亚云支付陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段迟延交付租赁场的租金损失人民币2000元；   三、由黄亚云支付陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段违约金人民币720元；   四、由陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段退还黄亚云支付的保证金人民币10000元；   上述有执行内容的款项于判决书生效后10日内履行完毕。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。   案件受理费475元，减半收取238元，由陕西省宝鸡公路管理局陇县XX公路XX段负担150元（含超诉部分），黄亚云负担88元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。                                                                    审判员  张  峰                           二〇一九年五月三十日                          书记员  梁 小 庆