山东省临沂市兰山区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁1302民初8182号 原告：邱羽洁，女，1971年6月27日生，汉族，住北京市朝阳区。 委托诉讼代理人：王金厚，山东上和律师事务所律师。 被告：临沂市银雀山汉墓竹简博物馆，住所地：临沂市兰山区沂蒙路**市委院内。 法定代表人：苏飞，馆长。 委托诉讼代理人：王亚萍，女，该馆工会主任，住临沂市兰山区。 委托诉讼代理人：姜玉英，山东衡正源律师事务所律师。 原告邱羽洁与被告临沂市银雀山汉墓竹简博物馆劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邱羽洁及其委托诉讼代理人王金厚，被告临沂市银雀山汉墓竹简博物馆的委托诉讼代理人王亚萍、姜玉英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告邱羽洁向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告支付原告2013年12月至2014年12月的工资10万元；2、请求人民法院依法判令被告为原告补交2005年8月至2006年6月期间以及2010年2月至2014年12月期间的养老保险金；3、请求人民法院依法判令被告为原告补交2010年2月至2014年12月期间的医疗保险、住房公积金费用；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告邱羽洁于1992年7月被分配至被告临沂市银雀山汉墓竹简博物馆处工作。2004年12月，原告被临沂市人民政府借调至临沂市人民政府驻北京联络处工作，2015年初原告被正式调入临沂市人民政府驻北京联络处工作。在原告被借调期间，被告无故将原告2013年12月至2014年12月份的工资予以扣发。对原告2005年8月至2006年6月以及2010年2月至2014年12月的养老保险金未予交纳，对原告2010年2月至2014年12月的医疗保险、住房公积金等费用未予交纳，致使原告因病支出的2.9万元医疗费用无法报销。为维护原告合法权益，原告依法向临沂市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，临沂市劳动人事争议仲裁委员会作出临劳人仲裁字[2018]第140号裁决书，裁决驳回原告仲裁请求。原告现提起诉讼，请依法支持原告诉求。 被告临沂市银雀山汉墓竹简博物馆书面辩称，一、原告邱羽洁诉请审理的工资支付请求已超过法定的申请仲裁的时效期间一年，临劳人仲裁字[2018]第140号裁决书驳回其仲裁请求的裁决结果并无不当。根据临沂市人力资源和社会保障局临人社调字（2014）第232号人事调动函、《山东省事业单位调出工作人员工资备案表》，以及临沂市文化广电新闻出版局临文广新[2015]5号《关于邱羽洁有关情况的报告》,原告邱羽洁调入临沂市人力资源和社会保障局的时间是2014年12月25日，也就是说邱羽洁与本案被告单位之间的工作关系自2014年12月25日起终止，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”，第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”，以及最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日：（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日”规定，本案原告邱羽洁诉请追索其在被告单位工作期间的工资的时效期间应自2014年12月25日至2015年12月24日期间，原告应在2015年12月25日之前有权通过申请仲裁的方式解决其工资支付问题，2015年12月25日之后原告即丧失了通过仲裁或者诉讼途径解决工资问题的法定权利。原告申请劳动争议仲裁的立案时间2018年2月26日，已经超过了法定的劳动争议申请仲裁的时效期间一年，临劳人仲裁字[2018]第140号裁决书驳回其仲裁请求的裁决结果并无不当。二、临沂市银雀山汉墓竹简博物馆属于事业法人单位，原告邱羽洁为该单位在编人员，其与单位之间的工作关系纠纷不属于劳动争议性质，不属于人民法院受案范围。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五十二条之规定，申请劳动争议仲裁的案件应为“用人单位与劳动者发生的下列劳动争议”，以及“事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的”，本质上双方之间的纠纷应当属于劳动争议的范畴。本案中，临沂市银雀山汉墓竹简博物馆属于事业法人单位，原告邱羽洁为该单位在编人员，干部身份，其本人未与单位签署聘用合同，不属于实行聘用制的事业单位工作人员，其与工作单位之间的工作关系应适用事业单位人事管理的规定，不属于劳动争议纠纷案件，不属于人民法院受案范围，请依法驳回其起诉。三、原告邱羽洁的诉请解决的社会保险费及住房公积金缴纳问题不属于人民法院受案范围。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”，以及《住房公积金管理条例》第三十八条“单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存”的规定，以及最高人民法院关于社会保险费用缴纳纠纷的答复，社会保险费及住房公积金的征缴分别属于社会保险费征收机构和住房公积金管理中心的行政管理行为，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。综上所述，临沂市银雀山汉墓竹简博物馆为事业法人单位，原告邱羽洁为该单位在编人员，双方之间的工作关系纠纷不具有劳动争议性质，不属于人民法院劳动争议受案范围，而且原告诉请解决的工资支付请求已经超过法定的一年的申请仲裁的时效期间，诉请解决的社会保险费及住房公积金的缴纳请求属于行政管理行为，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，请依法驳回原告的起诉。另外，原告诉请2005年8月至2006年6月期间社会保险费用，根据临沂市人社部门的规定，这期间事业单位的工作人员不需要缴纳除医疗保险之外的其他保险费用，个人和单位都不需要缴纳；仲裁裁决认定的原告与被告之间签署了聘用合同不属实，原告在借调期间，被告根据规定通知过原告回单位签署事业单位人员聘用合同，但原告未予答复，所以原告与单位之间没有签署过聘用合同。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1992年7月，原告邱羽洁大学毕业分配到被告临沂市银雀山汉墓竹简博物馆工作，原告系事业编制，被告为原告发放工资，并为原告办理社会保险缴纳手续、缴纳社保费用。2005年1月，原告被借调到临沂市人民政府驻北京联络处（以下简称市驻京处）工作，工资待遇仍由被告发放，2013年9月，市驻京处正式向被告出具书面调动函。2013年12月至2014年12月期间，被告停发原告工资，2014年12月25日，原告的档案手续等正式调动至市驻京处，原告的工资自2015年起由市驻京处发放。2018年3月，邱羽洁申诉至临沂市劳动人事争议仲裁委员会，要求临沂市银雀山汉墓竹简博物馆支付2013年12月至2014年12月期间的工资并补缴社保费等，仲裁委于2018年3月26日作出临劳人仲裁字[2018]第140号裁决书，裁决驳回申请人邱羽洁的仲裁请求。原告邱羽洁不服该裁决并诉至本院。庭审中，双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于当事人双方有争议的事实，本院认定如下：1、原告提交了被告于2014年12月30日出具的《关于邱羽洁同志考核结果进行备案的报告》，原告主张被告自认原告2007年至2013年期间考核结果均为合格。被告质证称，对证据的真实性无异议，但该报告系为配合原告办理调动手续而出具的，并不能反应原告在被告处工作期间考核的真实情况。本院对该份证据的真实性予以确认。2、原告提交了市驻京处于2018年3月19日向仲裁委出具的《关于邱羽洁同志2013、2014年度工作表现情况证明》，原告主张其被借调到市驻京处工作，但被告拖欠2013年12月至2014年12月期间的工资未支付。被告对该份证据的真实性无异议。3、原告提交了被告2017年7月17日出具的《关于邱羽洁同志的几点说明》，被告质证称，对真实性无异议，被告的主管部门临沂市文化广电新闻出版局针对纪委转来的信访问题的调查处理过程中，责成被告针对原告的相关情况出具的该份情况说明。4、被告提交了临沂市人力资源和社会保障局临人社调字（2014）第232号人事调动函，证明原、被告的工作关系终止时间为2014年12月25日，原告对该份证据的真实性无异议。5、被告提交了市文广新局针对市纪委转来信访反映原告违反组织人事纪律、违规生育二胎问题的调查及处理结果文件复印件一组，被告主张其停发原告的工资，是上级主管部门根据市纪委的安排而决定实施的，在上级主管部门作出停发工资的决定前，经通知原告于20I4年元旦前回单位上班或者调离本单位，但原告并未回应，故被告停发工资的行为并无不当。原告质证称，该组证据系复印件，且该组证据材料当中涉及对原告调查问题的反映均不属实，原告从未收到过停发工资的原因或理由，更没有见到被告所称的相关文件的送达，而且明确的结论是原告没有违反计划生育、吃空饷等违规违纪行为，恰恰证实了我方无违规违纪行为。6、被告提交了2012年12月、邱羽洁2013年9月至11月的工资表及山东省事业单位调出工作人员工资备案表，被告主张原告在被告处的月实发工资额为3415.06元。原告质证称，被告是全额拨款的事业单位，被告应当提交其在财政部门领取相关人员工资的工资汇清单。7、被告提交了记账凭证、山东省社会保险基金收款专用票据复印件，被告主张2005年1月至2006年12月期间，被告职工工资由临沂市财政主管部门代发，职工的社会保险费由财政主管部门代缴，2005年1至12月财政主管部门为被告职工仅缴纳医疗保险，未缴纳其他社会保险费，2006年l月至2006年6月份，财政部门为被告职工缴纳了医疗保险和失业保险，未缴纳养老保险等其他社会保险险种，该时段被告职工的各项社会保险费用的缴纳义务不在本单位，另外根据临沂市人社部门的规定，2005年8月至2006年6月期间，事业单位的工作人员不需要缴纳除医疗保险之外的其他保险费用，个人和单位都不需要缴纳。原告质证称，该组证据为复印件，即使真实，也无法证明被告已履行了为原告缴纳社保的法定义务。8、被告提交了2007年至2013年事业单位工作人员年度考核情况审批备案统计表、临沂事业单位工作人员考核优秀人员名单、事业单位年度考核未定等次和未参加考核人员登记表等，被告主张原告在此期间未参加本单位的年度考核，原告提交的《关于邱羽洁同志考核结果进行备案的报告》系被告为配合原告办理调动手续出具的，仅用于办理调动手续目的使用，并未实际反映原告在此期间在本单位的年度考核情况。原告质证称，该组证据均属被告单方制作，其制作的涉及到原告的部分均违背事实，被告明确知道原告是借调到驻京处工作的，直到2014年12月份从被告处调离，所以其在考核表中仍注明是长期不上班，违背事实，而且，考核问题从未告知过原告，而且2014年12月30日被告向原告出具的关于原告考核结果进行备案的报告中明确说明从2007年至2014年12月30日，对原告的考核均是合格的。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定，国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条规定，事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者劳动合同，法律、行政法规或国务院另有规定的，依照其规定，未作规定的，依照本法有关规定执行。本案原告邱羽洁原系被告临沂市银雀山汉墓竹简博物馆处实行聘用制度管理的工作人员，双方之间系劳动关系，其纠纷适用劳动合同法的有关规定。原告自2005年1月起被借调至市驻京处工作，2013年9月，市驻京处正式向被告出具书面调动函，2014年12月25日，原告的档案手续等正式调动至市驻京处。2015年1月至2014年12月底，虽然原告的实际工作地点为市驻京处，但其的用人单位仍为被告，被告有义务向原告发放劳动报酬。原告2005年1月至2013年11月期间的工资由被告足额发放，2013年12月至2014年12月期间的工资未发放，被告答辩称未发放的原因为，原告存在严重违纪、违法生育二胎等行为，且原告未参加单位年度考核，但被告提交的其针对纪委转来的信访问题的答复材料不足以证实其主张，且被告亦未提交证据证明纪委部门对原告违纪行为的认定，被告提交的事业单位工作人员年度考核情况统计表等系被告单方制作，原告提交的《关于邱羽洁同志考核结果进行备案的报告》也系被告制作，故被告证据的证明力并不高于原告的证据，根据市驻京处出具的《关于邱羽洁同志2013、2014年度工作表现情况证明》可以证明，原告2013年12月至2014年12月期间工作表现良好，综上，被告作为原告的用人单位应向原告支付2013年12月至2014年12月期间的工资。对于原告的工资数额，被告提交了2013年9月单位职工工资表和临沂市人力资源和社会保障局盖章备案的山东省事业单位调出工作人员工资备案表，原告并未提交工资银行流水以核实其实发工资数额，参照被告提交的工资表，本院认定原告调入市驻京处前的月应发工资数额为3718元，故被告应补发原告2013年12月至2014年12月期间的工资48334元（3718元/月×13个月）。原告虽于2014年12月25日正式调动至市驻京处，但原告一直不间断的向被告主张权利，且根据被告2017年7月17日出具的《关于邱羽洁同志的几点说明》可以看出，原告于2018年3月申诉至仲裁委时，并未超过一年的仲裁时效，本院对被告称原告诉求已过仲裁时效的辩论意见不予采信。征缴社保费属于社会保险费征缴部门的职责，不属于法院受理民事案件的范围，故对原告要求被告补缴社保费的诉讼请求，本院不予处理。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三十条、第九十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条之规定，判决如下： 一、被告临沂市银雀山汉墓竹简博物馆于本判决生效后十日内支付原告邱羽洁2013年12月至2014年12月期间的工资48334元； 二、驳回原告邱羽洁的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告临沂市银雀山汉墓竹简博物馆负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 员 董晓庆 二〇一九年六月四日 代书记员 徐小婷