安徽省马鞍山市雨山区人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖0504刑初107号公诉机关马鞍山市雨山区人民检察院。被告人夏朝凤，男，汉族，1962年6月20日出生于安徽省当涂县，初中文化，无业，户籍地安徽省马鞍山市雨山区，住所地安徽省马鞍山市雨山区。因涉嫌犯诈骗罪，于2018年2月9日被马鞍山市公安局雨山分局取保候审，2019年2月8日被马鞍山市雨山区人民检察院取保候审，同年4月29日被本院决定取保候审，次日送交马鞍山市公安局雨山分局执行。辩护人石德全，安徽铭心律师事务所律师。辩护人石正中，安徽铭心律师事务所律师。马鞍山市雨山区人民检察院以雨检刑检刑诉〔2019〕63号起诉书指控被告人夏朝凤犯诈骗罪，于2019年4月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年5月27日公开开庭审理了本案。马鞍山市雨山区人民检察院指派检察员黄某出庭支持公诉，被告人夏朝凤及其辩护人石正中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马鞍山市雨山区人民检察院指控：2018年1月，被告人夏朝凤为再次获得征迁补偿款，在于2010年7月份已获得征迁补偿并自愿交付房屋钥匙，且获得拆房奖励的情况下，伪造一份未得到拆迁补偿清单，并要求七名村民在清单上签名证明，后持该清单到马鞍山市雨山区佳山乡人民政府提出申请，欲骗取征迁补偿款，因被发现而未得逞。被告人夏朝凤于2018年2月9日主动到侦查机关投案。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了受案登记表、立案决定书等书证，证人程某等人的证言，被告人夏朝凤的供述与辩解，辨认笔录等证据予以证实。起诉书援引《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十三条之规定，指控被告人夏朝凤构成诈骗罪（未遂）。被告人夏朝凤当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚，建议对其判处有期徒刑二年至三年，并处一定数额罚金。被告人夏朝凤对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议，未提出辩解意见。被告人夏朝凤的辩护人提出的辩护意见是：一、被告人夏朝凤虽当庭认罪，但其在本案中的行为不应构成诈骗罪。1.被告人夏朝凤提交的申请报告并非伪造，该报告载明“因家中无一人在场，家具等所有物品未来得及搬出，全部被埋，且有房前屋后柿子树等全部被毁，分文未补”，证明被告人主张针对的补偿系物品损失，该主张合情合理。2.被告人夏朝凤并未虚构事实，《补充侦查报告书》中所确认的被告人未搬出物品的数量及种类，与夏朝凤向佳山乡人民政府出具的物品清单基本一致，说明在拆迁过程中，被告人确有财产损失，并未谎报或虚报物品种类及数量。至于价格方面，被告人认为其所有物品应按未折旧的价格计算，仅为其单方意愿，但拆迁补偿本质是不对等的交易行为，被告人“报高价”所期待的是佳山乡人民政府的“砍价”行为，然后双方协商再确定实际赔偿价格，该情形在征迁过程中时有发生，与诈骗行为相去甚远。3.侦查机关根据超山村委会提供的《关于夏朝凤房屋拆迁的情况说明》认定被告人交钥匙至征迁指挥部的行为实际让渡了房屋所有权，因此拆迁工作人员在组织拆迁时如果发现屋内尚有贵重物品未搬走，没有告知义务，该认定没有相关法律依据，仅为推断。佳山乡人民政府在拆除房屋过程中未尽到合理告知义务，致使被告人物品受到损失，理应赔偿，被告人的主张合情合理。4.被告人夏朝凤所实施的行为不具有隐蔽性，其意图获得较高额的补偿行为非常明显，而佳山乡人民政府作为公权力机关，并未产生错误认识进而处分财产。5.根据《刑诉法》关于刑事案件的证明责任，如果不能证明被告人有罪、有罪证据不充分或者是否有罪难以确定时，应做出有利于被告人的解释，按无罪处理。二、如若法庭认定被告人夏朝凤有罪，其具有如下法定、酌定从轻或者减轻处罚情节。1.被告人夏朝凤系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。2.被告人夏朝凤具有自首情节，其于2018年2月9日主动至侦查机关投案。3.被告人夏朝凤没有前科，系初犯，其自首后认罪态度较好，在庭审中也能如实供述，具有明显的悔罪表现。综上，请法庭予以充分考虑并采纳。经审理查明：2010年7月份，被告人夏朝凤位于马鞍山市雨山区佳山乡超山村横龙第一村民组房屋，在长江矿业有限公司平山铁矿横龙岗尾矿库项目中被征迁且依法获得征迁补偿，夏朝凤自愿向征迁指挥部交付房屋钥匙并获得拆房奖励。2018年1月，被告人夏朝凤为再次获得征迁补偿款，私自拟定一份未得到拆迁补偿清单，共计人民币181210元，并要求雨山区佳山乡超山村村民陈某3、徐某2、夏某1等七人在补偿清单上签名证明。后被告人夏朝凤持该清单到马鞍山市雨山区佳山乡人民政府提出申请，欲骗取征迁补偿款，因被发现而未得逞。2018年2月9日11时许，被告人夏朝凤主动至马鞍山市公安局佳山派出所接受调查。上述事实，有公诉机关当庭举示并经法庭质证的下列证据予以证实：一、书证1.受案登记表、立案决定书、报案材料，证实：2018年1月31日，马鞍山市公安局佳山派出所接佳山乡政府综治维稳办工作人员夏某2书面报案材料，反映佳山乡超山村村民夏朝凤在其房子征迁补偿后，伪造相关证明到乡政府索要征迁补偿款18万元，经初步调查，夏朝凤有诈骗犯罪的嫌疑。同日，马鞍山市公安局雨山分局决定对夏朝凤诈骗案立案侦查。2.到案经过，证实：2018年2月9日11时许，夏朝凤主动至马鞍山市公安局佳山派出所接受调查。3.户籍信息，证实：被告人夏朝凤的自然身份情况，其已达完全刑事责任年龄。4.要求补偿物品损失的申请报告、证明及物品损失清单，证实：申请人夏朝凤要求政府给予相关物品补偿的具体情况。5.关于长江矿业有限公司平山铁矿横龙岗尾矿库工程建设用地的批复、马鞍山市人民政府征收土地方案公告及备案表，证实：长江矿业有限公司平山铁矿横龙岗尾矿库工程项目征收马鞍山市雨山区向山镇南庄村和银塘镇超山、岱山村农民集体土地的相关情况。6.长江矿业有限公司平山铁矿横龙岗尾矿库工程用地征地补偿安置方案和房屋拆迁补偿安置方案公告、马鞍山市征迁住房安置备案表、马鞍山市国家建设用地征迁费用补偿表、被征迁房屋合法性认定建议、横龙岗尾矿库项目征迁房屋拆迁补偿款发放表、横龙岗征迁项目所有零星树木补偿发放表、横龙岗尾矿库项目征迁拆房奖励发放表、横龙岗项目农户房屋提前拆除奖励发放表、横龙岗尾矿库拆迁户交钥匙（存根）联，证实：被告人夏朝凤因房屋征迁依法获得补偿及奖励款，并交付房屋钥匙的相关情况。7.安徽省马鞍山市雨山区佳山乡超山村民委员会出具关于夏朝凤房屋拆迁的情况说明，证实：该村村民夏朝凤于2011年房屋被横龙岗尾矿库项目征迁，所有征迁款已发放到位，夏朝凤主动将房屋腾空，钥匙交至征迁指挥部，并享受了先交钥匙先领取房号的征迁优惠政策。二、证人证言1.证人程某（系佳山乡超山村计生专干）的证言，证实：其于2010年左右参与了横龙自然村拆迁工作，当时夏朝凤同意房屋丈量结果并将钥匙交给政府，政府才组织人去拆房，拆房现场无人阻拦，也无人提出家中还有物品未搬出。2.证人王某（原系佳山乡超山村主任）的证言，证实：横龙自然村拆迁的每一户，其都上门做工作，当时夏朝凤户同意拆迁，签字确认后将钥匙交给政府，后政府组织人去拆房，不存在强拆的情况。3.证人何某的证言，证实：2010年超山村横龙自然村拆迁时，其是长江矿业公司的挖机驾驶员，小横龙一半以上房屋由其拆除，没有遇到有人阻拦的情况，应该没有房屋被强拆。4.证人张某（系马鞍山市雨山区土地和房屋征收管理局工作人员）的证言，证实：2010年7月，雨山区土地和房屋征收管理局正式启动横龙岗尾矿库项目征迁工作，其作为征迁工作组成员，对佳山乡超山村横龙村民组村民夏朝凤户进行征迁前调查，调查结果经被征迁户户主夏朝凤等人签字确认，后按国家征迁补偿政策对该户完成套算补偿兑付工作。5.证人徐某1、芮某、陈某1、徐某2、夏某1、陈某2的证言，证实：该六名证人系佳山乡超山村村民，均表示未亲眼目睹夏朝凤位于横龙岗的房屋被佳山乡政府强拆及屋内物品遭到破坏，系夏朝凤本人所述自己房屋被政府强拆，家中物品未来得及搬出遭到破坏并拿出事先写好的纸张让该六名证人签名证明。6.证人陈某3的证言，证实：其自2008年至2012年间在佳山乡超山村委会工作，主要负责横龙岗尾矿库征迁项目，在其工作期间未强拆过一家住户，包括夏朝凤户，都是经过户主同意再拆除，夏朝凤让其签名的证明中反映的家中家具被埋确有此事，但就只有几个柜子及房后堆的黑瓦片，至于柿子树、水井、猪圈、厕所，都已经按套算的标准进行了补偿，其之所以在证明上签字，是想着这点东西找村里补偿也没几个钱。7.证人徐某3（系佳山乡超山村会计）的证言，证实：其负责横龙岗征迁项目的财务工作，夏朝凤户房屋征迁款已经发放，由夏的配偶到其处签字领取。8.证人夏某2（系佳山乡人民政府综治办主任）的证言，证实：夏朝凤户于2011年因长江矿业有限公司平山铁矿横龙岗尾砂库工程建设用地项目被拆迁，当时夏对自家房屋拆迁没有异议，仅提出家门前道路是其个人所修，没有得到相应补偿，为此多次上访，政府于2017年就该问题一次性解决。2018年1月10日，夏朝凤向其递交要求补偿物品损失的申请报告，并附村民代表证明和物品损失清单，共计向政府要求181210元人民币的补偿款，其第一时间向乡政府领导汇报，又层报到区政府，经调查研究认为夏朝凤提出的补偿申请与事实不符，当年夏朝凤户房屋没有被强拆，该户各项手续齐全，相应的补偿款均已发放到位。三、被告人供述与辩解被告人夏朝凤供称：其房屋位于雨山区佳山乡超山村横龙一组，于2011年左右被拆迁，一共四户共9口人，政府按照当时的标准发放了补偿款，其分户家庭成员领取了相关补偿款后签字确认，之后便将家中物品腾空并将钥匙交给村里，还拿到3000元拆迁奖励款，但最后家中还有一些物品未搬出就被政府拆了，没有等其将屋内衣物及部分家具取出再拆，为此就于2018年1月找到村民代表为其签字，列出物品损失清单，共计181210元，希望政府可以帮其解决问题，坐下来谈，多少给一点就可以。四、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录辨认笔录及照片，证实：被告人夏朝凤辨认其房屋拆迁地点的相关情况。上述公诉机关提出的证据，源于司法机关取证，取证手段合法，来源可靠。经当庭质证、辨认，证据之间均能相互印证，形成了完整的证据体系，证据确实充分，足以认定本案事实。本院认为：被告人夏朝凤以非法占有为目的，采用虚构事实的方法骗取公私财物，共计人民币181210元，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成诈骗罪。马鞍山市雨山区人民检察院指控的罪名成立。对于辩护人提出被告人夏朝凤的行为不应构成诈骗罪的意见，经查，被告人夏朝凤为再次获得征迁补偿款，在已获得征迁补偿并自愿交付房屋钥匙，且获得拆房奖励的情况下，私自拟定一份未得到拆迁补偿清单，并要求数名超山村村民在补偿清单上签名证明，后持该清单到马鞍山市雨山区佳山乡人民政府提出申请，纵观其整个犯罪行为过程，具有非法占有公私财物的目的，侵犯了公私财物所有权，符合诈骗罪的构成要件，且上述事实有其本人供述及相关书证、证人证言相互印证，已形成证据锁链，足以认定。故对该点意见，不予采信。被告人夏朝凤已着手实施诈骗犯罪行为，由于其意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，依法可以比照既遂犯减轻处罚。被告人夏朝凤当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚。对于辩护人提出被告人夏朝凤具有自首情节的意见，经查，被告人夏朝凤确于2018年2月9日主动至公安机关投案，但其始终认为自己应该得到相关补偿，且在供述中提及“希望政府可以帮其解决问题，坐下来谈，多少给一点就可以”，不符合自首成立条件之一即“如实供述”，依法不应认定为自首，故对该点意见，不予采信。对于辩护人提出的与实际相符的辩护意见，予以酌情考虑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综合被告人夏朝凤的犯罪性质、情节、悔罪表现并参考社区影响评估意见，对其可以适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十三条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：被告人夏朝凤犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  田 卉人民陪审员  卜乡香人民陪审员  周 萍二〇一九年六月十九日书 记 员  李静雯附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。