湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂06民终1434号上诉人（原审原告）：谷城县环达机械有限责任公司,住所地谷城县过山口街**。法定代表人：王连成，该公司董事长。委托诉讼代理人：杜海群，湖北忠三（襄阳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘保太，男，1964年1月18日出生，汉族，住谷城县。上诉人谷城县环达机械有限责任公司（以下简称环达公司）因与被上诉人刘保太经济补偿金、社会保险纠纷一案，不服谷城县人民法院（2018）鄂0625民初2405号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月14日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人环达公司的委托诉讼代理人杜海群，被上诉人刘保太到庭参加诉讼。本案现已审理终结。环达公司上诉请求：请求依法改判或发回重审；2003年环达公司成立，环达公司不应承担谷城县铜矿破产前的经济补偿金；诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：按照《工资支付暂行约定》第十二条，本案中，按照当地最低工资标准计算，是劳动者提供了正常劳动，被上诉人在劳动合同解除前未提供正常劳动，不能按照当地最低工资标准计算。没有提供正常劳动应按国家有关规定办理也没有相关规定出台。上诉人认为被上诉人没有提供劳动的不应当领取工资，所以一审法院按最低工资标准计算不当，应认定被上诉人解除前十二个月无工资，不应发放经济补偿金。刘保太辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。环达公司向一审法院起诉请求：1.判令环达公司不支付给刘保太经济补偿金；2.判令环达公司不给刘保太办理交纳养老保险；3.刘保太承担本案诉讼费用。院认定事实：刘保太于1981年3月进入湖北省谷城县铜矿工作。2002年12月11日湖北省谷城县铜矿依法被宣告破产还债，2003年10月13日被宣告终结破产还债程序。2003年3月3日环达公司成立，环达公司全部接受原湖北省谷城县铜矿在册人员。随后刘保太就直接进入环达公司工作，双方签订有劳动合同。2013年9月24日双方签订最后一份无固定期限的劳动合同，合同约定:刘保太从事机件加工工作。合同期限从2013年4月1日起至本合同第七条的终止情形时即行终止。实行按件计酬。2016年3月后刘保太未在环达公司上班。在双方劳动关系存续期间，环达公司未给刘保太缴纳养老保险。医疗保险及工伤保险交至2018年1月，失业保险已缴2012年12月至2013年7月，生育保险未缴纳。2018年1月9日环达公司在未对刘保太不上班的事实做任何处理时直接向谷城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求从2016年3月解除双方的劳动关系。仲裁庭审中，刘保太同意解除双方的劳动合同关系，也不愿再回公司上班。但要求环达公司为其交齐劳动关系存续期间的各项社会保险并支付解除劳动关系后的经济补偿金。谷城县劳动人事争议仲裁委员会于作出谷劳人仲裁字［2018］第12号仲裁裁决书，裁决：环达公司与刘保太之间的劳动关系于2018年1月解除。环达公司依法为刘保太缴纳2018年1月31日前的社会保险费，其中刘保太个人应负担部分由其本人承担。2018年2月8日环达公司向刘保太出具解除、终止劳动合同通知书。2018年2月14日环达公司对此仲裁裁决中解除劳动关系的时间不服，提起诉讼。同年4月经审理作出（2018）鄂0625民初386号民事判决，判决：一、谷城县环达机械有限责任公司与刘保太之间的劳动关系于2018年1月31日解除。二、驳回谷城县环达机械有限责任公司其他诉讼请求。环达公司对该判决不服上诉襄阳市中级人民法院，2018年8月22日，襄阳市中级人民法院作出【2018】鄂06民终2052号民事决书，判决驳回上诉，维持原判。2018年9月19日刘保太向谷城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.环达公司向刘保太支付经济补偿金139601元；2.要求环达公司返还入职押金2000元；3.要求环达公司为刘保太补缴劳动关系存续期间的各项社会保险费和住房公积金及滞纳金；4.为刘保太办理档案和社会保险关系转移手续。2018年11月22日，谷城县劳动人事争议仲裁委员会作出谷劳人仲裁字［2018］第62号仲裁裁决书，裁决：一、由环达公司支付刘保太经济补偿42087.50元。此款于本裁决书生效后七日内一次性支付到位；二、环达公司到谷城县社保经办机构为刘保太办理2018年1月31日之前的养老保险，凭社保经办机构出具的缴费核定单到谷城县社保征收机关缴费。此项于本裁决书生效后一个月内办理完毕。环达公司对该仲裁裁决不服，提起诉讼。另查，2003年11月19日，环达公司向刘保太借款2000元。谷城县最低工资标准：2016年9月1日至2017年10月30日为1100元／月，从2017年11月1日开始按照1250元／月的标准执行。一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定，用人单位与劳动者协商一致，解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算。不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。劳动者在劳动合同解除或者终止前12月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。本案双方之间的劳动关系基于谷城县人民法院（2018）鄂0625民初386号民事判决书，判决双方劳动关系视为协商一致解除，并且解除时间为2018年1月31日。该判决已发生法律效力。现刘保太要求环达公司支付解除劳动关系后的经济补偿金，理由正当，予以支持。由于湖北省谷城县铜矿破产，由环达公司接纳谷城县铜矿所有在册人员，湖北省谷城县铜矿破产后没有向劳动者支付解除劳动关系后的经济补偿金。刘保太到环达公司上班仍然从事原有职业。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（四）》第五条规定，“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予以支持”。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所，工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；…。（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；…。（五）其他合理情形。依据上述规定刘保太要求环达公司从1981年3月到解除双方劳动关系即2018年1月31日之间的经济补偿金理由正当，予以支持。由于解除双方劳动关系前12个月刘保太没有为环达公司提供劳动，没有实际工资收入，其要求按照其单位在岗职工平均工资收入计算缺乏事实和法律依据。但环达公司应按照当地最低工资标准支付刘保太解除劳动合同的经济补偿金42087.50元［（1100元／月×9＋1250元／月×3）÷12×37］。环达公司认为不应支付刘保太解除劳动关系的经济补偿金的诉请理由不能成立。对于双方争议的养老保险金的缴纳和补缴、住房公积金交纳及滞纳金等问题，属于社会保险费征收经办机构的行政职权范围，带有社会管理的性质，不属人民法院民事案件受案范围，不予处理。对借款2000元问题，刘保太认为该2000元系环达公司收取的进厂押金，环达公司否认，从刘保太提供的证据看，不属进厂押金收据，属借款，刘保太可另行主张，本案不合并处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动法》第二十八条,《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（三）》第一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（四）》第五条，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条之规定，判决:一、谷城县环达机械有限责任公司于本判决生效之日起10日内一次性支付刘保太经济补偿金42087.50元；二、驳回谷城县环达机械有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由环达公司负担。二审二审中，当事人未提交新证据。双方当事人对一审认定的事实均无异议，本院予以确认。本院认为，本案二审争议焦点是双方解除劳动合同经济补偿金数额问题。首先关于经济补偿金的计算年限问题。刘保太原系湖北省谷城县铜矿职工。2003年10月13日湖北省谷城县铜矿被宣告终结破产还债程序后，环达公司全部接受原谷城铜矿在册人员，刘保太直接进入环达公司工作，原用人单位未向刘保太支付经济补偿。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条规定,此应属“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”的情形。劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作,原用人单位未支付经济补偿金,在计算经济补偿金的工作年限时,应将在原用人单位的工作年限合并计算在内。一审依据上述规定，在计算经济补偿金的工作年限时，将刘保太在湖北省谷城县铜矿工作年限合并计算并无不当。另外关于月工资数额确定问题。案涉劳动关系解除前十二个月刘保太未上班，一审根据双方在解除劳动关系前刘保太未提供劳动，没有实际工资收入的事实，确定环达公司按照当地最低月工资标准支付刘保太解除劳动合同的经济补偿金并无不当，环达公司认为刘保太解除劳动合同前十二个月无工资不应发放经济补偿金的理由不能成立，本院不予支持。综上所述，上诉人环达公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由谷城县环达机械有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长  陈守军审判员  黄 鹂审判员  张 扬二〇一九年六月四日书记员  付亚男