湖北省鄂州市鄂城区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0704民初234号原告沈娟，女，1977年4月21日出生，汉族，住湖北省鄂州市鄂城区，委托代理人张爱军、郭慧，湖北瀛博律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告鄂州经济开发区管委会，住所地：湖北省鄂州市旭光大道**。法定代表人刘恒波，该管委会主任。委托代理人盛庆共，湖北吴都律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。第三人鄂州市光大船业有限公司，住所地：湖北省鄂州市凡口薛家沟。代表人龚建军，鄂州市光大船业有限公司破产管理人的负责人。委托代理人刘丽燕，湖北瀛博律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告沈娟诉被告鄂州经济开发区管委会（以下简称鄂州开发区）、第三人鄂州市光大船业有限公司（以下简称光大船业）债权转让合同纠纷一案，本院于2019年1月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沈娟的委托代理人郭慧、被告鄂州开发区的委托代理人盛庆共和第三人光大船业的委托代理人刘丽燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈娟向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即从第三人在被告处的拆迁补偿款中优先向原告支付180,000.00元（人民币，下同）；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：第三人光大船业因经营周转需要多次向原告借款，至2017年12月，已有多笔借款未能按时还本付息。此时原告获悉第三人因原厂区涉及鄂州市经济开发区第二入江通道拆迁征地，因此其在拆迁补偿款部分对被告享有合法债权。经原告与第三人协商一致，由第三人将其在被告处的180,000.00元拆迁补偿款债权转让给原告。2017年12月19日，第三人将债权转让事宜通知被告，并出具了《转款委托书》一份，要求被告向原告转款180,000.00元，同时第三人向被告出具了金额为434,000.00元的《收据》一份（该收据为沈娟、余萌、王凌三人合并金额），并从原告处收回了对应金额的借款收据。原告多次向被告主张权利，但被告未能及时予以支付。2018年初开始，陆续有多人因民间借贷纠纷将第三人诉至法院，并将第三人在被告处的拆迁补偿款予以查封冻结，致使原告的合法债权至今未能得到解决。现鄂州市鄂城区人民法院已将第三人在被告处的全部拆迁补偿款划入法院账户。原告认为，第三人与原告的债权转让合法有效，且已于2017年12月19日向被告通知付款，先于法院保全。被告在收到《转款委托书》后因自身原因未能及时向原告付款，由此而造成的后果不应当由原告承担。因此原告的该部分债权应当在已经被划入法院执行庭的属于被告的拆迁补偿款中优先得到受偿。原告为维护自身的合法权益，特向法院提起诉讼，望判如所请。被告鄂州开发区辩称：1、原告的诉求与部分事实不符，原告诉求优先支付的款项是从被告处的拆迁补偿款中优先支付，而目前被告处并无此款项，而在事实与理由中陈述拆迁补偿款已被法院扣划；2、行政拆迁补偿款是否属于可以转让的债权是有争议的；3、关于债权转让的程序以及通知了被告的陈述是没有任何依据的；4、2018年12月14日，第三人已向鄂州市中级人民法院申请破产，且法院已经受理，而根据相关法律规定，尚未分配的款项在普通债权内分配是处于同一顺序，本案诉讼没有任何意义。第三人光大船业述称：1、第三人于2018年12月14日由鄂州市中级人民法院正式受理破产，并确定破产管理人；2、经查，原第三人开具给原告的收据属实，债权属实；3、第三人在向原告开具转款委托书及收据之前，已经开具过多份转款委托书，并由被告向其中部分持收据人付款，因此，第三人认为自转款委托书和新的收据开具之后，第三人的付款义务即转由被告来直接履行；4、以转款委托书和收据并行的方式是诸如原告之类的债权人为向第三人主张债权的一种方式，且该方式在2017年7月20日开始，由被告工作人员提议并确认同意后履行的一种手续，其履行的原因在于被告应付第三人拆迁补偿款；5、第三人在开具原告180,000.00元收据手续之前，被告应付的补偿款包括法院查封的部分，仍然可以满足支付。因此从上述5个条件来看，第三人开具转款委托书和收据并无违法和违反客观事实之处。关于原告的诉请能否成立的问题，请法院核查事实的基础上，予以合法裁判。原告沈娟为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：证据一、原告沈娟居民身份证复印件、第三人光大船业企业信用信息各1份。拟证明原告及第三人诉讼主体资格。证据二、房屋征收补偿安置协议书1份。拟证明第三人对被告享有合法债权。证据三、第三人向被告出具的转款委托书、收据各1份。拟证明第三人已将其对被告征地补偿款部分的180,000.00元债权转移给原告，被告应当履行付款义务。证据四、被告付款情况清单、《关于鄂州市光大船业有限公司拆迁款余额分配方案的咨询函》及《关于鄂州市光大船业有限公司拆迁款余款分配方案》各1份。拟证明自2018年1月开始，法院陆续向被告下达了协助执行通知书的情况下，被告仍向部分持委托转款通知的债权人付款，说明其认可委托转款加收据的形式系实现了债权转移。第三人光大船业为支持其述称理由，向本院提交了如下证据：2017年7月20日转款委托书及收据复印件各1份。拟证明在与被告尚未签署拆迁协议之前，被告就已经履行了第一笔转款委托书上项下的给付义务。被告鄂州开发区未向本院提交证据。经庭审质证，被告鄂州开发区对原告沈娟提交的证据一无异议；对证据二的真实性无异议，对证明目的有异议，认为第三人与被告之间没有债权债务关系，第三人与被告签订的是行政合同，不构成民事方面的债权；对证据三的真实性无异议，但认为该证据不能证明债权转让关系成立；对证据四的真实性无异议，对证明目的有异议，认为被告不是还款，是代第三人付款，被告自2018年1月开始在保留法院协助执行通知书确定的金额的情况下才对部分债权人付款。第三人光大船业对原告沈娟提交的证据均无异议。原告沈娟对第三人光大船业提交的证据无异议。被告鄂州开发区对第三人光大船业提交的证据的真实性无异议，但认为该证据与本案无关。本院对本案证据审核认定如下：被告鄂州开发区、第三人光大船业对原告沈娟提交的证据一无异议，对双方无异议的证据依法直接予以采信。原告沈娟提交的证据二客观真实，与本案具有关联性，依法予以采信；证据三虽然客观真实，但该证据不能证明第三人已将其对被告征地补偿款部分的180,000.00元债权转移（转让）给原告，不能达到其证明目的，故对其真实性依法予以采信，对其证明目的依法不予采信；证据四虽然客观真实，但该证据不能证明被告认可委托转款加收据的形式系实现了债权转移，故对其真实性依法予以采信，对其证明目的依法不予采信。第三人光大船业提交的证据与本案无关，依法不予采信。综合当事人当庭举证、质证意见、法庭认证意见和当事人当庭陈述，本院认定事实如下：2017年12月20日，第三人光大船业（乙方）与被告鄂州开发区（甲方）签订了《房屋征收补偿安置协议书》一份，该协议书约定：参照国家、省和鄂州政规【2017】1号《鄂州市被征收集体土地上的房屋征收补偿安置暂行办法》的有关规定，按市城建计划征收红线图，甲方需征收乙方座落于第二入江通道项目的房屋及附属物。经协商，甲、乙双方就房屋征收补偿安置事项达成如下协议：乙方被拆除房屋状况：占地面积38403.8㎡，房屋面积14334.39㎡；……房屋、土地、附属物等各项补偿共计为52,849,305.00元;……自签订协议起，待乙方将土地证、房屋产权证等有关证件交与甲方后再拨付补偿款，按补偿总额80%暂付被征收方，余额补偿款待审计后，据实拨付等。2017年12月19日，第三人光大船业向被告鄂州开发区出具《收据》一份，其内容为：交款单位：鄂州市经济开发区第二入江通道征收拆迁指挥部，人民币肆拾叁万肆仟元整（￥434000元），收款事由：暂拆迁补偿金（代付借款）。同日，第三人光大船业出具《转款委托书》一份，其内容为：我单位提供的“征收拆迁补偿款”收据壹份，金额人民币肆拾叁万肆仟元整（￥434000.00），请贵单位将征收拆迁补偿款按金额转入以下户名及开户行：户名：沈娟，金额：壹拾捌万元整（￥180000.00），开户行：中国农业银行，账号：62×××70；户名：余萌，金额：陆万肆元整（￥64000.00），开户行：中国农业银行，账号：62×××78；户名：王凌，金额：壹拾玖万元整（￥190000.00），开户行：中国农业银行，账号：62×××75。特此委托！上述《收据》和《转款委托书》由原告沈娟、王凌等人交给被告鄂州开发区；被告鄂州开发区在收到上述《收据》和《转款委托书》后，未向原告沈娟支付任何款项。另查明，第三人光大船业与原告沈娟之间存在民间借贷关系。本院认为，合法的债权债务关系受法律保护，债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。本案中，原告沈娟与被告鄂州开发区之间没有直接的合同关系，被告鄂州开发区与第三人光大船业之间存在房屋征收补偿关系，第三人光大船业基于与被告鄂州开发区之间的房屋征收补偿关系，向被告鄂州开发区出具了《收据》和《转款委托书》，该《收据》和《转款委托书》不能等同于债权转让，根据合同相对性原则，原告沈娟无权直接向被告鄂州开发区主张权利，被告鄂州开发区无义务向原告沈娟支付任何款项。故原告请求判令被告立即从第三人光大船业在被告处的拆迁补偿款中优先向原告支付180,000.00元并承担诉讼费用的诉讼请求，依法不予支持；被告鄂州开发区关于原告与第三人提供的委托书和收据不构成合同债权转让关系的抗辩理由，依法予以采信。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告沈娟的全部诉讼请求。案件受理费3,900.00元，减半收取计1,950.00元，由原告沈娟负担。如不服本判决，可自收到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省鄂州市中级人民法院。对财产案件提起上诉的，上诉案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后次日起七日内仍未缴纳的，按自动撤回上诉处理。住所地和经常居住地在本市的当事人，请到鄂州市中级人民法院立案大厅办理现金交费手续，并将交费凭证复印件送交本院。外埠当事人交费可通过转账或汇款，收款单位：湖北省鄂州市中级人民法院，开户银行：中国农业银行鄂州市分行鄂城支行，账号：17×××61，请在汇款用途上注明“法院诉讼费”字样，汇款后将汇款凭证传真至本院，传真号为：0711-3357122。审判员 ：姜昭威二〇一九年六月十八日书记员 ： 李 浩