江西省余干县人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣1127刑初119号公诉机关江西省余干县人民检察院。被告人刘均才，男，1943年6月7日出生，汉族，江西省余干县人，小学文化，务农，户籍所在地江西省余干县，住余干县。因涉嫌寻衅滋事罪,于2018年1月28日被余干县公安局刑事拘留，同年2月14日被余干县公安局取保候审，2019年1月16日，经余干县人民检察院决定取保候审，同年4月22日经本院决定继续取保候审。被告人朱咀，女，1956年5月24日出生，汉族，江西省余干县人，文盲，务农，户籍所在地江西省余干县，住余干县。因涉嫌寻衅滋事罪，于2018年1月28日被余干县公安局刑事拘留，同年2月14日被余干县公安局取保候审，2019年1月16日，经余干县人民检察院决定取保候审，同年4月24日经本院决定继续取保候审。被告人朱新根，女，1977年1月7日出生，汉族，江西省余干县人，文盲，务农，户籍所在地江西省余干县，住余干县。因涉嫌寻衅滋事罪，于2018年5月24日被余干县公安局刑事拘留，同年6月5日被余干县公安局取保候审，2019年1月16日，经余干县人民检察院决定取保候审，同年4月24日经本院决定继续取保候审。江西省余干县人民检察院以余检公诉刑诉（2019）36号起诉书，指控被告人刘均才、朱咀、朱新根犯寻衅滋事罪，于2019年4月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年5月24日公开开庭对该案进行了审理。余干县人民检察院指派检察员刘某1出庭支持公诉，被告人刘均才、朱咀、朱新根到庭参加了诉讼。现已审理终结。余干县人民检察院指控，因修建德昌高速，余干县政府于2011年征用了余干县石口镇吴家村委会松乐村小组通往大山的一条小路，同时规划了另一条道路方便松乐村村民通行。但新规划的道路需要征用石口镇刘埠村委会饶源村村民刘凑源、刘国水0.7亩田。因饶源村和松乐村素来不和，饶源村以松乐村修建道路后会影响饶源村村民的农作物生产为由，阻止政府修路。2016年下半年，松乐村村民擅自在该0.7亩田上修建路基，进一步激化了两村矛盾。为此，余干县政府多次做饶源村的工作，均遭到了以刘均木、刘增权等为首的老年协会成员及村民的拒绝和反对。特别是在余干县政府下达征地抄告单等相关文件前后，以刘均木、刘增权为首的老年协会多次召集村民开会统一思想并形成书面决议，决议内容：1、任何人不能以其他理由转卖及转让本村土地；2、四亩垅土地保持原状，绝不允许任何单位和个人出卖和改路；3、举全村之力，如因众事发生纠纷，一切后果由全村负责；4、全村宗旨是：宁可头破血流，不能放弃本村土地及尊严。绝不允许四亩垅开路。被告人刘均才等参会人员在决议上签了名，之后刘均才又二次参与饶源村老年协会召开的村名大会，煽动村民对抗政府征田修路。2017年12月2日，饶源村李梅花（已判刑）等村民在老年协会煽动下，阻扰县乡村工作组做工作，致使工作组的工作无法进行。2017年12月9日上午，镇、村工作组准备在刘埠村村委会召开征地修路的专项动员会议。在老年协会煽动下，被告人朱咀、朱新根等饶源村民近百人赶到村委会办公楼前，谩骂镇村干部。在村委会办公楼，朱新根、朱咀扯破村支书刘某2的衣服，强行在村委会聚集，致使镇、村两级征田修路专项动员会议无法进行。对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了下列证据予以证明：1、人口信息查询、归案情况说明、刑事判决书等书证；2、证人汤某1、刘某3等人的证言；3、被害人刘某2的陈述；4、被告人刘均才、朱咀、朱新根的供述与辩解；5.辨认笔录等。据此，公诉机关认为被告人刘均才多次参加饶源村老年协会召开的会议，煽动村民拦截、辱骂镇、村工作组干部，阻挠其开展工作，被告人朱咀、朱新根积极实施拉扯、辱骂村干部，致使镇村工作无法开展，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。同时三被告人均具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定之情节，其中被告人刘均才具有《中华人民共和国刑法》第二十七条规定之情节，被告人朱咀、朱新根具有《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款规定之情节。特提请本院依法判处。经审理查明，2011年，因修建德昌高速，余干县政府征用了余干县石口镇吴家村委会松乐村小组通往大山的一条小路，同时规划了另一条道路方便松乐村村民通行，但新规划的道路需要征用石口镇刘埠村委会饶源村村民刘凑源、刘国水在四亩垅的0.7亩田。因饶源村和松乐村素来不和，饶源村以松乐村修建道路后会影响饶源村村民的农作物生产为由，阻止政府修路。2016年下半年，松乐村村民擅自在该0.7亩田上修建路基，进一步激化了两村矛盾。为此，县、镇政府多次做饶源村的工作，均遭到了以刘均木、刘增权为首的老年协会成员及村民的拒绝和反对。2017年3月30日以刘均木、刘增权为首的老年协会召集部分村民在饶源村戏台开会，刘均木、刘增权在会上发言，统一思想并形成书面决议，由刘均木执笔书写会议决议：1、任何人不能以其他理由转卖及转让本村土地；2、四亩垅土地保持原状，绝不允许任何单位和个人出卖和改路；3、举全村之力，如因众事发生纠纷，一切后果由全村负责；4、全村宗旨是：宁可头破血流，不能放弃本村土地及尊严，绝不允许四亩垅开路。被告人刘均才等参会人员在决议上签了名，之后刘均才又二次参与饶源村老年协会召开的村名大会，煽动村民对抗政府征地修路。被告人刘均才、朱咀到案后如实供述自己的罪行，被告人朱新根主动到公安机关投案自首。三被告人对公诉机关指控其犯寻衅滋事罪的事实和罪名没有异议，并当庭自愿认罪和悔罪。以上事实有下列证据予以证明1、书证（1）人口信息全项查询，证实三被告人均具有完全刑事责任能力，且均无犯罪前科；被告人刘均才于1943年6月7日出生。（2）归案情况说明，证实被告人朱新根主动到公安机关投案，被告人刘均才、朱咀系被抓获归案。（3）余干县人民法院（2018）赣1127刑初195号判决书，证实同案犯刘均木等人均已被判刑。2、证人证言（1）刘某4的证言，证明在工作组来做工作要给松乐修路后，老年协会成员刘均木等召集村民开会，刘均木在大会上讲话，叫大家阻止给松乐村修路，在得知村委会召开松乐村修路工作会议时，叫李梅花等妇女阻挠村委会开会，有人扯破村书记刘某2的衣服。（2）汤某1的证言，证明2017年12月2日镇干部汤某1等工作组一行人到饶源村为大山修路做工作时受到以李梅花为首的一伙妇女二十多人阻挠，将刘财源强行拖离家中，并尾随工作组辱骂，阻碍工作组上户，不让工作组进刘五娇家。在准备乘车离开时，还拦着不让工作组上车，并对车辆进行拍打，不让驶离。（3）刘某3的证言，证明①饶源村老年协会分别在11月30日、12月1日、12月7日召开会议，动员协会成员做好自家房族人思想工作，鼓动群众不要同意政府修路，说政府修路是造祸，不是为百姓谋福,为了应对修路，还具体做了分工。②在戏台广场开会时，会上由刘均木、刘增权等人在会上讲话，说修路是造祸，使得群众情绪更加激烈。③为了应对政府征地修路，老年协会吸收了大约十名新成员。④饶源村妇女因受老年协会煽动，阻碍工作组找老年协会成员做工作，十多名妇女围着汤某1的车，拍打车子，不让工作组离开。12月9日，村委会广场上有百多个饶源村百姓围在那里阻止村委会召开会议，导致没能召开会议，事后听说刘某2书记的衣服被饶源村的十几个妇女撕扯掉了。（4）万细娥证言，证明因为饶源村戏台前的操场上开过村民大会，叫全村人都反对征田修路。2017年年底的一天，在饶源村戏台操场上有一伙妇女阻拦工作组干部开展劝解工作，骂了工作组的干部，所以我看到村里的妇女拦着工作组时，也过去骂了几句。还听说有很多村民到刘埠村委会闹事，我到的比较晚，听村里人说发生了打架，有人拉破了刘某2的衣服。（5）汤某2的证言，证明村里已经开了村民大会，要全村人反对征田修路，工作组来饶源村做劝解工作时，村里的妇女就一起阻拦工作组做劝解工作，还骂了工作组的干部。2017年12月9日，到了刘埠村委会时，有很多村民站在村委会门口，听说有人在村委会扯破了刘某2的衣服。（6）刘某5的证言，证明在工作组进驻饶源村后，饶源村老年协会就派人打铜锣召集饶源村民开会，商量如何抵制政府征田修路。2017年11月底村民在饶源村戏台骂工作组的干部，将工作组准备做工作的村民拖走。2012年12月2日上午，在饶源村戏台广场，汤某1被一伙妇女围住辱骂，拦住汤某1的车不让走。在2017年12月9日，饶源村村民聚集到刘埠村委会，有人拉扯了村书记刘某2的衣服，导致征田修路工作无法进行。（7）刘某6的证言，证明为了政府征田修路的事，老年协会开会讨论了很多次，是由刘均木和刘增权组织的，会议地点在戏台下面。开会目的是为了坚定大家的信念，坚决抵制政府的征地行为。有一些不理智的村民对政府工作人员和村委会干部进行辱骂，有一次还把村委会书记刘某2的衣服扒掉了。（8）刘某7的证言，证明因为修路的事，老年协会开了好几次会，由刘均木和刘增权主持并发言，发动村民不让修路，如果谁要在村里修路就叫村民跟谁对着干。书记刘某2还遭到村民的谩骂和拉扯，被妇女拉破了衣服，镇政府的干部也被村里的人拉扯。（9）刘某8的证言，证明刘均木多次召开村民大会，告知大家绝对不允许政府修路。刘某8参与过两次。还听说政府的工作组被村里面的妇女辱骂，书记刘某2被拉扯破了衣服。3、被害人刘某2的陈述，证明：（1）工作组进驻后，老年协会召开了四次会议，号召村民反对政府修路，会议一般由刘均木召集，刘均木还唆使大家，政府要是强行修路，就是死人也要阻拦修大山出路，如果在修路过程中被抓，大家按每家200、300元补贴。（2）12月9日镇村准备在村委会研究办征地手续，饶源村以李梅花为首的约100个妇女突然来到村委会，朱咀、朱新根等约10个村民跑到村委会二楼办公室，拉扯我的衣服，后来石口镇汤书记、镇干部吴左启等人也过来了，一起往二楼办公室去，饶源村的村民也要上去，由于饶源村村民的阻挠，镇政府安排的征地工作会议无法进行。4、被告人供述（1）刘均才的供述，证明五六年前因修德昌高速，松乐村要走我们村里面修一条路到大山，要征到我村四亩垄的田，因我村历来与松乐村不和，所以政府要征地给松乐人修路，老年协会就组织村民都不要同意，死人都不要同意。县里的领导还去石口镇协调过这件事，也没有成功。2017年3月的一天，老年协会召集现任老年协会成员、上届老年协会成员和村民代表开会反对政府在四亩垅修路，并形成宁可头破血流，不能放弃本村土地及尊严，绝不允许四亩垄开路的决议，当时刘均木做了会议记录，只要是参加了会议的人都在决议上签了名。会上还要求参会人员散会后去各自家族讲明会议精神，统一思想，做到全村反对修路。在工作组进驻后，又召集村民开了几次会，发动民众对抗工作组，阻止政府和刘埠村委会征四亩垄的田给松乐修路，工作组进村后，刘均木等人召集全村人在戏台广场开了二三次会，有两次人数较多，达到100多人，另一次40至50人。开会都是现任老年协会主持，讲话的人一般是刘均木和刘增权。因为现任老年协会成员多次开会发动饶源村群众对抗、反对给松乐大山修出路，告诉村民这件事情是众事，因此工作组的人做工作时才会遭到村民的辱骂、拉扯和驱赶。（2）朱新根的供述，证明有村民说镇政府干部和刘埠村委会干部开会准备签字要在四亩垅修路，说老年协会叫每家每户出一个人到村委会去阻止刘某2、刘某4签字，老年协会反对修路的内容是由参加会议的村民转告的，老年协会是村里的头，说反对修路是维护村里的利益，其认为说得对，所以才会一起反对。我和朱咀等人上了二楼拉住了刘某2的衣服并把刘某2的衣服领子撕破了。（3）朱咀的供述，证明①听村民说老年协会在戏台处开会，叫大家一起抵制征田修路。参加过会议的村民会将反对修路的内容告诉没有参加会议的村民，老年协会是村里的头，他们说反对修路是为了村里的利益，我认为他们说的对。②在路上碰见村说松乐村人占四亩垄修路的事，就跟去村委会找刘某2书记，并扯了刘某2的衣服。5、辨认笔录，证实经朱咀辨认，朱新根系与其一起扯破刘某2衣服的人。另查明，余干县社区矫正领导小组办公室出具的社区矫正调查评估意见书，认为三被告人均符合社区矫正条件。本院认为，被告人刘均才多次参加饶源村老年协会召开的会议，煽动村民拦截、辱骂镇、村工作组干部，阻挠其开展工作；被告人朱咀、朱新根积极实施拉扯、辱骂村干部，致使镇村工作无法开展，其行为触犯刑法，均构成寻衅滋事罪，且系共同犯罪。公诉机关指控三被告人犯寻衅滋事罪，罪名成立，应予以支持。三被告人在共同犯罪中所起的作用较小，系从犯，依法应当从轻处罚。公诉机关指控被告人朱咀、朱新根系主犯，与事实和法律不符，本院不予采纳。被告人刘均才、朱咀归案后均能如实供述自己的罪行，且当庭自愿认罪悔罪，依法可从轻处罚；被告人朱新根主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚。根据三被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十七第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（五）项之规定，判决如下：一、被告人刘均才犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月,缓刑一年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）二、被告人朱咀犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）三、被告人朱新根犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于江西省上饶市中级人民法院。书面上诉，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  万胜凡人民陪审员  许迎红人民陪审员  黄 慧二〇一九年六月十八日书 记 员  李 恬