新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院行 政 判 决 书(2019)新0105行初81号原告：杨新娟，女，1982年8月3日出生，住新疆乌鲁木齐市沙依巴克区。被告：乌鲁木齐市天山区民政局，统一社会信用代码11650102010201762D，住所地新疆乌鲁木齐市碱泉二街**。法定代表人：罗名才，乌鲁木齐市天山区民政局局长。委托代理人：李燕，女，1977年5月21日出生，乌鲁木齐市天山区民政局婚姻登记处科室长，住乌鲁木齐市天山区。委托代理人：张民，天山区中信法律服务所法律工作者。第三人：庄仲豪，男，1978年9月10日出生，住乌鲁木齐市天山区。原告杨新娟与被告乌鲁木齐市天山区民政局（以下简称天山区民政局）、第三人庄仲豪民政行政确认一案，原告杨新娟于2019年4月10日向本院提起行政诉讼。本院当日立案后，于2019年4月15日向被告天山区民政局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年6月11日公开开庭审理了本案。原告杨新娟，被告乌市天山区民政局的委托代理人李燕、张民，第三人庄仲豪到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告天山区民政局于2015年2月12日依据原告杨新娟与第三人庄仲豪的申请，根据《婚姻登记管理条例》第十七条为双方补发了证件号为BJ650102-2015-000221号的结婚证。原告杨新娟诉称，由于原告于2016年4月向被告处上交补领结婚证（两本）属于无效证件，原告请求被告撤销补领结婚证件，恢复原告单身，被告未履行当时承诺原告请求的义务，导致原告的婚姻状况至今在被告的网络系统里还是已婚状态。原告婚姻状况：2005年12月6日与庄仲豪办理过结婚登记业务，2013年11月7日因夫妻感情破裂，双方在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院民事调解离婚。2015原告杨新娟和庄仲豪因孩子上学，迫于无奈，2015年2月12日原告杨新娟与庄仲豪以结婚证遗失为由在被告处补领结婚证。2016年4月原告来到被告处承认错误，说明原因，并出示了新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院民事调解书，请求被告恢复单身，被告经过检查核实收回了原告补领的无效结婚证（两本），答应从网上撤销补领结婚证件，并告知我的婚姻状况按新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院民事调解书履行，恢复原告单身。2018年11月原告想知道自己的婚姻状态，前往被告处查看，经查询被告并未从网上履行义务，原告的婚姻状态还是已婚，原告不服，原告补领登记时没有向被告提供新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民法院民事调解书，被告就给我们双方补领了结婚证，存在隐瞒离婚的客观事实。现诉至法院，要求：1、判令被告乌鲁木齐市天山区民政局撤销原告2015年2月12日补领的结婚证的行政行为，恢复原告单身。原告针对其诉讼请求向本院提交的证据如下：证据1、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院（2013）天少民初字第838号民事调解书；证明2013年11月7日在天山区人民法院杨新娟与第三人庄仲豪办理离婚。被告天山区民政局辩称，因原告杨新娟诉我单位撤销BJ650102-2015-000221号结婚登记一案，现答辩如下：1、2015年2月12日原告杨新娟与第三人庄仲豪到我局以婚姻登记证遗失为由申请补领结婚登记证，杨新娟与庄仲豪向我局提供了申请补领结婚登记证明书、军人婚姻登记证明、户口证明、居民身份证、士兵证，我局经审查双方于2005年12月6日自愿申请登记结婚，结婚证字号为05-3651号，根据《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》的规定准予补发结婚证，补领结婚证字号为BJ650102-2015-000221号。被诉行政行为事实清楚，程序合法。2、原告杨新娟与第三人庄仲豪故意隐瞒离婚事实，欺骗军队政工部门和婚姻登记机关的行为虽不构成犯罪，却已严重扰乱了正常的社会管理秩序，是严重的违法行为。由民政部、最高法院、司法部等部委联合签发的自2019年1月1日起施行，相关司法和行政职能部门应当对原告和第三人故意隐瞒和欺骗的严重违法和失信行为进行谴责和联合惩戒，并纳入婚姻登记严重失信当事人名单管理档案。被告天山区民政局向本院提交了证明其行政行为合法的证据、依据：第一组证据：2005年原告与第三人的结婚登记档案记录：证据1、庄仲豪与杨新娟结婚登记审查处理表；证据2、庄仲豪申请结婚登记声明书；证据3、杨新娟申请结婚登记声明书、证据4、庄仲豪婚姻状况证明、证据5、庄仲豪的士兵证、证据6、杨新娟户口本的复印件；第二组证据：补发原告与第三人的婚姻登记的档案记录：证据7、庄仲豪与杨新娟补发婚姻登记证（BJ650102-2015-000221号）审查处理表；证据8、杨新娟申请补领婚姻登记证声明书；证据9、庄仲豪申请补领婚姻登记证声明书；证据10、庄仲豪军人婚姻登记证明；证据11、2015年2月12日乌鲁木齐市天山区民政局的证明一份；证据12、杨新娟户口本复印件，身份证单面复印件；证据13、庄仲豪士兵证；上述证据证明我局按照《婚姻登记管理条例》第十七条依据原告与第三人的申请，补办了婚姻登记证。法律依据：《婚姻登记管理条例》第二条、《婚姻法》第八条、《婚姻登记管理条例》第十七条。第三人庄仲豪述称，同意撤销补领结婚证的行为，2015年9月份因孩子需要上小学，为了给孩子提供好的上学环境，考虑到孩子还小，不想被身边人所排挤，因此，与原告去补领了结婚证。第三人庄仲豪未向本院提交证据。经庭审质证，对被告天山区民政局提交的证据，原告对对所有证据的真实性、合法性及关联性均予以认可；第三人对所有证据的真实性、合法性及关联性均予以认可。对原告杨新娟提交的证据，被告对所有证据的真实性、合法性及关联性均予以认可；第三人庄仲豪对所有证据的真实性、合法性及关联性均予以认可本院综合全案情况审查对当事人提交的证据作如下确认：对被告天山区民政局提交的第一组证据的真实性、合法性、与本案的关联性均予以确认；对第二组证据的真实性、与本案的关联性予以确认。对原告杨新娟提交所有证据的真实性、合法性、与本案的关联性均予以确认。根据上述有效证据，本院查明下列事实：2005年12月6日天山区民政局为杨新娟与庄仲豪颁发了字号为05-3651号结婚证。2013年11月7日杨新娟与庄仲豪向乌鲁木齐市天山区人民法院提起离婚诉讼，当日乌鲁木齐市天山区人民法院作出（2013）天少民初字第838号民事调解书，其内容为，“一、原告杨新娟与被告庄仲豪自愿离婚；……”。2015年2月12日原告杨新娟与第三人庄仲豪到被告天山区民政局以结婚证遗失为由申请补领结婚证，双方向被告天山区民政局提交了庄仲豪与杨新娟补发婚姻登记证审查处理表、杨新娟申请补领婚姻登记证声明书、庄仲豪申请补领婚姻登记证声明书、庄仲豪军人婚姻登记证明、2015年2月12日乌鲁木齐市天山区民政局的证明一份、杨新娟户口本复印件，身份证单面复印件、庄仲豪士兵证；经被告天山区民政局审查后，为双方颁发了补发证件字号为BJ650102-2015-000221号的结婚证。庭审中，原告杨新娟与第三人庄仲豪向法庭当庭陈述，2015年2月12日双方在被告天山区民政局申请补领结婚登记证时隐瞒了双方已于2013年11月7日在乌鲁木齐市天山区人民法院离婚的事实。本院认为，《婚姻登记条例》第二条规定：“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。”据此，被告天山区民政局作为区县级民政部门具有办理本行政区域内居民申请婚姻登记的法定职责。根据《婚姻登记条例》第十七条规定，结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。本案中，被告在办理原告杨新娟与第三人庄仲豪申请补领结婚证时，根据双方提供的补发婚姻登记证审查处理表、杨新娟申请补领婚姻登记证声明书、庄仲豪申请补领婚姻登记证声明书、庄仲豪军人婚姻登记证明、杨新娟户口本复印件，身份证单面复印件、庄仲豪士兵证，同时2015年2月12日乌鲁木齐市天山区民政局出具证明，其内容为，杨新娟与庄仲豪于2005年12月6日登记结婚字号为05-3651。被告在为杨新娟与庄仲豪办理补领结婚登记过程中已尽到了审慎审查义务。但原告杨新娟与第三人庄仲豪隐瞒了双方已于2013年11月7日在乌鲁木齐市天山区人民法院离婚的事实，故被告天山区民政局为杨新娟与庄仲豪颁发补发证件字号为BJ650102-2015-000221号的结婚证的行政行为已没有事实基础，欠缺合法的基础要件，依法应当予以撤销。综上，对原告要求撤销被告被诉行政行为的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销乌鲁木齐市天山区民政局2015年2月12日对原告杨新娟与第三人庄仲豪补发证件字号为BJ650102-2015-000221号结婚证的行政行为。案件受理费50元，（原告杨新娟已预交），由原告杨新娟负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  薛 琳人民陪审员  王雪峰人民陪审员  宋 峰二〇一九年六月二十七日书 记 员  杨 鹏