四川省巴中市巴州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）川1902刑初138号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省巴中市巴州区人民检察院。 附带民事诉讼原告人巴中圣泉水务股份有限公司，住所地四川省巴中市巴州区滨河北路西段**。 法定代表人代昌军，系该公司董事长、总经理。 委托代理人郑某（特别代理），男，汉族，1973年1月11日出生，大学本科文化，系巴中圣泉水务股份有限公司法务审计部经理，住巴中市巴州区。 委托代理人李琴，四川明炬（巴中）律师事务所律师。 被告人岳新珍，男，1970年10月出生，汉族，初中文化，农村居民，户籍所在地四川省巴中市巴州区，住巴中市巴州区。因涉嫌投放危险物质罪，于2018年11月14日被巴中市公安局巴州区分局刑事拘留；经巴中市巴州区人民检察院批准，2018年11月29日由巴中市公安局巴州区分局执行逮捕。现被羁押于巴中市看守所。 指定辩护人暨刑事附带民事诉讼委托代理人刘艾汶，四川宏坤律师事务所律师。 巴中市巴州区人民检察院以巴州检公诉刑诉﹝2019﹞109号起诉书指控被告人岳新珍犯投放危险物质罪，向本院提起公诉，同时以巴州检民公﹝2019﹞51190200001号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。在审理过程中，附带民事诉讼原告人巴中圣泉水务股份有限公司向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭合并审理了本案。公诉机关巴中市巴州区人民检察院指派检察员邓敏、陈晓英出庭支持公诉并履行刑事附带民事公益诉讼职务，附带民事诉讼原告人巴中圣泉水务股份有限公司的委托代理人郑某和李琴、被告人岳新珍及其指定辩护人暨刑事附带民事诉讼委托代理人刘艾汶到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2018年11月13日9时许，被告人岳新珍将自行购买的30瓶“甲氰菊酯”（中毒性、杀虫剂，每瓶容量60毫升）农药投放至巴州区枣林镇青滩电站下面漫水桥下游300米左右河段处，并在大青滩坨河段（属于二级饮用水源保护区）内铺设渔网的方式捕捞各野生鱼类。非法捕捞到岸的各类野生鱼类50条，共计13.4斤，造成了环境污染及渔业资源损害。同时，导致自来水公司于2018年11月13日15时42分停止向全巴城居民供水，后于2018年11月14日6时8分方恢复运行和供水，停水时间达14小时，造成直接经济损失166872元。公诉机关提出了被告人岳新珍的供述与辩解，证李某1珍彭某元等人的证言，到案经过、称重记录、通知等书证，鉴定意见，现场勘验、辨认笔录等证据证明上述事实。公诉机关认为，被告人岳新珍投放危险物质危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十四条，应当以投放危险物质罪追究其刑事责任。 同时，巴中市巴州区人民检察院认为，被告人岳新珍投放危险物质的行为破坏了饮用水源保护区生态环境，造成渔业资源的破坏，致使生态坏境受损，且致使巴中城区停水长达14小时，严重影响到了巴中居民和企业的生产生活，社会公共利益受到了侵害，应当同时追究其民事责任。即以上述理由向本院提起刑事附带民事公益诉讼，请求：一、责令被告人岳新珍赔偿渔业损失400元；二、责令被告人岳新珍对渔业损失进行增殖放流2000尾(50克／尾）或支付其费用3000元；三、责令被告人岳新珍向社会公众赔礼道歉。并提出证据如下：巴中市公安局巴州区分局立案决定书、现场勘查笔录、饮用水保护区划分详图、鉴定意见、出警民警及周边村民的证言、被告人岳新珍的供述、圣泉水务公司停水14小时的情况说明、《巴中市巴州区水产渔政局关于11.13毒鱼事件渔业资源的损失及修复方案》等。 附带民事诉讼原告人巴中圣泉水务股份有限公司诉称：2018年11月13日9时许，被告人随身携带购买的30瓶“甲氰菊酯”农药，窜至巴州区枣林镇青滩电站下面漫水桥下游300米左右河段处投放“甲氰菊酯”农药，并在大青滩坨至小青滩坨河段内（属于二级饮用水源保护区）设渔网的方式捕捞各野生鱼类。被告人在大佛寺取水泵站上游二级保护区投放“甲氰菊酯”农药捕鱼的行为致整个巴河水质受到污染，附带民事诉讼原告人为了供水安全，立即停止在大佛寺水泵处停止取水，一水厂停止生产长达14小时，给附带民事诉讼原告人造成经济损失166872元。为维护其合法权益，故请求判令被告人赔偿附带民事诉讼原告人经济损失人民币166872元。并提出证据如下：1.关于大佛寺取水泵站上游水质污染造成巴中城区大部分区域停水的情况说明；2.关于综合水价的说明；3.第一水厂大佛寺取水泵站值班记录。 被告人岳新珍的辩解意见：对公诉机关指控其犯投放危险物质罪的事实及罪名无异议。对公益诉讼起诉人及附带民事原告人的诉讼请求没有意见，其没有钱赔偿。 指定辩护人暨刑事附带民事委托代理人刘艾汶的辩护及代理意见：对公诉机关指控的事实及罪名无异议。被告人认罪态度较好，系初犯，家庭困难，请求法庭给被告人一个改过自新的机会。公益诉讼的请求是合法的。附带民事诉讼原告人所请求的直接损失过高，时间应按照14小时的平均值计算，且该阶段没有产水就没有相应的污水处理费及垃圾处理费，故供水价格应按照3.54元予以认定，请法院综合认定被告人的赔偿数额，并考虑被告人赔偿的期限及方式。 经审理查明，2018年11月13日9时许，被告人岳新珍为捕鱼，将自行购买的30瓶“甲氰菊酯”（中毒性、杀虫剂，每瓶容量60毫升）农药投放至巴州区枣林镇青滩电站下游300米左右河段处（二级饮用水源保护区），并在大青滩坨河段内以铺设渔网的方式捕捞各类野生鱼。经称重，岳新珍非法捕捞到岸的各类野生鱼有50条，共计13.4斤。经巴中市巴州区水产渔政局认定，岳新珍的行为造成渔业资源直接损失为400元，应增殖放流各类鱼苗2000尾，其费用约为3000元。经巴中市环境监测中心站出具的水质监测快报显示，有分别于2018年11月13日23：02分、14日00：37分、02：10分在枣林水质自动站河段提取的水样中均检出“甲氰菊酯”。 同时查明，巴中圣泉水务股份有限公司的巴州区大佛寺取水泵站位于被告人岳新珍投放“甲氰菊酯”的地点下游，主要承担巴中城区的供水任务。2018年11月13日15时25分，巴中圣泉水务股份有限公司接到巴中市水务局关于巴河水质受到污染的情况通报后，为了供水安全，该处水厂于2018年11月13日15时42分至2018年11月14日6时8分停止向全巴城居民供水，停水时间达14小时。 另查明，被告人岳新珍于2018年11月13日被公安机关抓获归案。 以上事实，有经举证、质证的如下证据：1.接（报）处警登记表、受案登记表、立案决定书；2.拘留证、拘留通知书、批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书等法律文书；3.常住人口详细信息表；4.现场勘验笔录、现场图及照片；5.称重记录；6.扣押清单；7.《巴中市人民政府办公室关于切实加强巴河巴城段河道管理的通知》；8.枣林电站至二期闸坝河段渔船、渔具取缔情况登记表、巴州区八字河河段渔民渔船情况调查表；9.巴州区水产渔政局渔业安全生产管理责任书；10.巴州区环保局提供巴州区大佛寺饮用水源保护区域图、巴中市巴州区集中式饮用水源地大佛寺水质监测快报；11.巴州区植保植检站提供的关于甲氰菊酯的说明；12.《四川省人民政府关于同意划定、调整、撤销都江堰市西区水厂沙黑河等部分饮用水水源保护区的批复》；13.鉴定聘请书、（药）毒物分析鉴定报告；14.《巴中市巴州区水产渔政局关于“11.13”毒鱼事件渔业资源的损失及修复方案》、事业单位法人证书；15.巴中市疾病预防控制中心检验检测结果报告；16.关于大佛寺取水泵站上游水质污染造成城区大部分区域停水的情况说明；17.关于综合水价的说明；18.第一水厂大佛寺取水泵站值班记录；19.辨认笔录；20.证人岳某、李某1、李某2、彭某、何联应、李某3、李某4、王某等人的证言；21.被告人岳新珍的供述与辩解等予以佐证。 以上证据来源合法，与本案相关联，能够相互印证，形成完整的证据锁链，足以认定被告人岳新珍投放危险物质的犯罪事实成立。本院予确认。 本院认为，被告人岳新珍故意向二级饮水资源保护区投放毒害性物质，危害公共安全，其行为已构成投放危险物质罪，依法应予刑罚处罚。公诉机关指控被告人岳新珍犯投放危险物质罪的罪名成立，本院予以支持。被告人岳新珍到案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。辩护人关于被告人认罪态度好、系初犯的辩护意见，与查证的事实相符，本院予以采纳。 被告人岳新珍的犯罪行为，对渔业资源及生态环境造成了损害，故被告人岳新珍在承担刑事责任的同时，还应承担相应的民事责任。巴中市巴州区人民检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告人岳新珍赔偿渔业损失人民币400元，增殖放流2000尾渔苗或支付费用人民币3000元，并向社会公众赔礼道歉的请求，符合法律规定，并提供了相应证据予以证实，本院依法予以支持。鉴于被告人岳新珍的实际情况，本院决定由被告人岳新珍向巴中市巴州区水产渔政局支付增殖放流费用人民币3000元，由该局代为放流。 关于附带民事诉讼原告人巴中圣泉水务股份有限公司提出的请求判令被告人岳新珍赔偿其因停止供水的经济损失166872元的诉讼主张。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十八条之规定：“被害人因人身权利受到犯罪侵犯或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼……”。本案中，附带民事诉讼原告人巴中圣泉水务股份有限公司的上述请求，不属于刑事附带民事诉讼范围，本院不予支持。 综上，根据被告人岳新珍的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第六十七条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、第六十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十八条之规定，判决如下： 一、被告人岳新珍犯投放危险物质罪，判处有期徒刑三年六个月； (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月13日至2022年5月12日止。) 二、由被告人岳新珍依照《巴中市巴州区水产渔政局关于“11.13”毒鱼事件渔业资源的损失及修复方案》的规定于本判决生效后三十日日内向巴中市巴州区水产渔政局支付人民币3000元，由巴中市巴州区水产渔政局在收到相应费用后三十日内依照《巴中市巴州区水渔政局关于“11.13”毒鱼事件渔业资源的损失及修复方案》的规定进行生态修复流放； 三、由被告人岳新珍在本判决生效后三十日内向巴中市巴州区水产渔政局赔偿渔业损失人民币400元； 四、责令被告人岳新珍在本判决生效后十日内在《巴中日报》上向社会公众赔礼道歉； 五、驳回附带民事诉讼原告人巴中圣泉水务股份有限公司的诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省巴中市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 艳 人民陪审员  孙显华 人民陪审员  苟中学 二〇一九年六月二十一日 法官助理李星翰 书记员王海艳 本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。…… 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百三十八条被害人因人身权利受到犯罪侵犯或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼；被害人死亡或者丧失行为能力的，其法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 因受到犯罪侵犯，提起附带民事诉讼或者单独提起民事诉讼要求赔偿精神损失的，人民法院不予受理。