河南省温县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0825民初571号原告：温县赵堡镇小黄庄村村民委员会。住所地：温县赵堡镇小黄庄村。法定代表人：朱高慰，系村委会主任。委托诉讼代理人：张明文，焦作市温县君合法律服务所法律工作者。被告：程国民，男，1963年7月28日出生，汉族，住温县。被告：杨江臣，男。1964年9月24日出生，汉族，住温县。原告温县赵堡镇小黄庄村村民委员会（以下简称“小黄庄村委会”）与被告程国民、杨江臣农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年1月14日立案。2019年3月27日，依法适用简易程序第一次公开开庭进行了审理。原告小黄庄村委会的法定代表人朱高慰，被告程国民、杨江臣到庭参加诉讼。因案情复杂，双方争议较大，本案依法转为普通程序进行审理。2019年6月11日，本院依法适用普通程序第二次公开开庭进行了审理。原告小黄庄村委会的法定代表人朱高慰及其委托诉讼代理人张明文到庭参加诉讼，被告程国民、杨江臣经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告小黄庄村委会向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法确认原告滩区3号路南侧290亩土地上的树木按合同约定归原告所有；2、判令被告支付该290亩土地2019年1月1日至法院确认该土地归还原告之日止的土地承包费；3、本案诉讼费由被告承担。案件审理过程中，原告变更第1、2项诉讼请求为：1、判令被告将滩区3号路南侧290亩承包土地返还给原告并确认该承包土地上的树木归原告所有；2、判令被告按每亩600元的标准支付该290亩土地从2019年1月1日起至法院确认该土地归还原告之日止的土地承包费。事实和理由：2010年9月，原、被告签订土地承包合同。合同约定原告将滩区290亩土地承包给被告经营，承包期限为8年，从2011年1月1日起到2018年12月31日止。合同到期后，原告多次催告并给被告下达书面通知书，要求被告恢复土地原貌。被告违背约定，不按合同约定腾清土地。为维护原告合法权益，故起诉至法院。被告程国民辩称，1、合同约定原告应于2011年3月31日前将涉案土地上原有的杨树伐完，但原告未按约定履行，导致被告前两年没有用地。2、被告第一年种植25000棵法国梧桐，树苗花费二十多万元，第二年又补种了17000棵法国梧桐，第三年补种5000棵。原告未按照合同约定为被告提供树苗，该损失原告应当予以赔偿。被告杨江臣辩称，承包合同约定承包费每年每亩400元，补充协议约定因原告未按照约定伐树，原告每年每亩补偿被告100元。原告的赔偿并不能弥补被告两年未用地的损失，故原告应将承包期限延长两年。根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：1、协议效力的认定问题。2、原告的诉讼请求能否得到支持。围绕争议焦点，原告小黄庄村委会所举证据为：1、土地承包合同一份，证明二被告承包原告土地的事实。2、补充协议一份，证明原告已将原承包地上遗留的树木交由被告砍伐，并对被告进行补偿的事实。被告程国民、杨江臣对上述证据真实性均无异议。围绕争议焦点，被告程国民、杨江臣均未提供相关证据。证据的分析与认定：关于原告小黄庄村委会提供的证据，被告程国民、杨江臣对其真实性无异议，本院予以采信。依据原、被告的陈述、举证、质证和诉辩意见，并结合证据的分析与认定，本院查明案件事实如下：2010年9月16日，原、被告签订土地承包合同。合同约定：1、原告将北临三号路，南临四号路，西邻东辛庄村，东临大黄庄村的290亩土地发包给被告经营，期限为8年，即从2011年1月1日起至2018年12月31日止，承包费每年每亩400元，每年共计116000元。2、承包费分两次交清。被告已于2010年9月18日，即在中标后当场支付了前四年的承包费，计款464000元。被告应于2014年12月31日前支付原告剩余四年的承包费。如果被告未按期支付承包费，原告有权收回全部承包地，地上的树木无条件归原告所有。3、在承包期内，被告必须服从上级政府或林业部门的植树造林政策，承包期内植树所有的花费全部由被告负责，原告只提供树苗。承包期满后，树木归被告所有，但被告必须按期伐树，将树根清理干净，恢复土地原貌，否则树木的所有权归原告所有。……7、原告须在2011年3月31日前将承包地上原有树木伐完，若原告未按期伐树，影响被告正常经营的，原告应补偿被告每年每亩100元损失……合同签订后，原告未按照约定将承包地上原有的树木伐完，也未向被告提供树苗。2012年11月1日，原、被告签订补充协议。补充协议约定：1、承包地上的原有树木归被告所有，由被告砍伐，被告应一次性支付原告120000元。2、被告砍伐树木所办理的各种手续费，包括砍伐费、育林金等均由被告负担。3、根据2010年9月16日签订的土地承包合同，原告未按期伐树应赔偿被告两年损失共计为58000元。该损失从剩余四年的承包款中予以扣除……合同到期后，原告要求二被告返还承包地未果后，双方形成纠纷。本院认为，本案系农村土地承包合同纠纷。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有约束力，当事人应按照约定履行合同义务。原、被告在土地承包合同中约定承包期限至2018年12月31日止，合同期满后二被告无继续占用涉案土地的合法依据，故原告小黄庄村委会要求二被告返还占用的土地、恢复原状，于法有据，本院予以支持。二被告辩称原告按照每年每亩100元的标准进行赔偿不足以弥补原告未按照合同约定将承包地上原有的树木伐清给二被告造成的损失，故原告应将承包期限给被告延长两年。因原、被告在土地承包合同和补充协议中均约定原告未按期将承包地上原有树木伐完，按照每年每亩100元的标准补偿被告损失，且为弥补被告损失，原告同意二被告在同等条件下优先砍伐涉案土地上原有的树木，上述约定均已实际履行，故二被告的该辩称理由，本院不予支持。合同期满后，二被告未按期伐清树木、继续占用土地至今，已经构成违约，二被告应当承担相应的违约责任。因双方约定的违约责任过高，根据公平原则和诚实信用原则，以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，参照《最高人民法院关于适用司法解释二》第二十九条的规定，对违约责任予以调整。二被告违约行为给原告造成的损失主要系涉案土地的承包费用。因原告未提供有效证据证明当前土地承包费的具体数额，本院参照原合同约定的每年116000元的标准进行计算。故本院认定二被告应以每年150800元（116000×130%）的标准向原告支付违约金，违约金从2019年1月1日起算至被告实际返还承包地之日止。被告辩称原告未按合同约定提供树苗，应赔偿被告购买树苗的损失。因合同中未明确约定树苗的品种和数量，双方也未达成补充协议，故该辩称理由本院不予采纳。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，参照《最高人民法院关于适用司法解释二》第二十九条之规定，判决如下：一、被告程国民、杨江臣应将位于温县赵堡镇北临三号路，南临四号路，西邻东辛庄村，东临大黄庄村的290亩土地上的树木清除并将土地恢复原状后，返还给原告温县赵堡镇小黄庄村村民委员会，于本判决生效之日起三十日内履行；二、被告程国民、杨江臣应支付原告温县赵堡镇小黄庄村村民委员会违约金（违约金按照每年150800元的标准从2019年1月1日起算至实际返还土地之日止），于本判决生效之日起三十日内履行；三、驳回原告温县赵堡镇小黄庄村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由原告温县赵堡镇小黄庄村村民委员会负担50元，被告程国民、杨江臣负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  张英凡人民陪审员  高 军人民陪审员  郑利芳二〇一九年六月二十四日书 记 员  闫明瑶河南省温县人民法院民事判决书（附页）（2019）豫0825民初571号本院（2019）豫0825民初571号民事判决书适用的法律、司法解释具体表述如下：1、《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。2、《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任3、《中华人民共和国合同法》第一百一十四条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。5、《最高人民法院关于适用司法解释二》第二十九条：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。