湖北省宜昌市夷陵区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0506民初1382号原告：唐顺蓉，女，1980年8月27日出生汉族，住宜昌市夷陵区。委托诉讼代理人：郭道兵，宜昌市夷陵区樟村坪镇法律服务所法律工作者。被告：宜昌市新民矿业有限公司（统一社会信用代码：914205067283226191，以下简称新民矿业公司）。住所地宜昌市夷陵区樟村坪镇丁家河村**。法定代表人：李宇新，新民矿业公司执行董事。原告唐顺蓉与被告新民矿业公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月9日立案受理后，依法由审判员向丽丽适用简易程序于2019年6月10日公开开庭进行了审理。原告唐顺蓉的委托诉讼代理人郭道兵到庭参加诉讼，被告新民矿业公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐顺蓉诉称，2008年3月至今，我在被告公司从事综合管理员工作，从2008年3月1日起，先后三次签订劳动合同，最后一次签订合同的到期时间为2019年2月28日，被告为原告缴纳了2008年3月至2018年2月的社会保险。自2016年5月22日起，公司内部因经营问题无法启动生产，原告被安排停工放假至今。在放假期间，被告没有履行法定义务、合同义务，2017年2月至2017年6月没有为原告足额缴纳社会保险。2016年6月，在放假的第一个工资支付周期，被告没有足额支付工资。2017年3月至2019年1月，没有按合同第九条约定发放基本生活费。2018年3月至2019年1月，没有缴纳社会保险。鉴于被告上述行为，我于2019年1月17日向宜昌市夷陵区仲裁委员会申请仲裁，仲裁委作出了夷劳仲裁字[2019]第10号仲裁裁决书，仲裁裁决书的部分裁决事项错误，我不服该仲裁裁决。现诉至法院，请求判令：1、撤销夷陵区劳动人事争议仲裁委员会夷劳仲裁字[2019]第10号仲裁裁决书；2、由被告为原告补缴2018年6月至2019年4月的养老保险；3、由被告向原告支付2017年3月至2017年10月的基本生活费6864元（858元/月×8个月）、支付2017年11月至2019年4月的基本生活费22950元（1275元/月×18个月）；4、由被告向原告补发2016年7月至2017年2月应发基本生活费464元（58元/月×8个月）；5、由被告向原告补发停工放假后第一个工资支付周期应付全额工资的差额1485元（2834元-1349元）；6、原、被告解除劳动合同，由被告支付经济补偿金16500元（1500元/月×11个月）；7、由被告向原告支付经济赔偿金48247元。被告新民矿业公司未提出答辩。经审理查明，原告于2008年3月到被告公司工作，双方签订了书面劳动合同，但未约定具体工资数额，合同截止时间为2019年2月28日。双方在《劳动合同书》第九条约定：“在停产、半停产期间，按国家有关规定发给乙方基本生活费。但乙方生活费最低不得低于当地市政府颁布的失业救济金标准”。自2016年5月22日至今，因被告公司整体停产，被告安排原告放假休息，被告按照800元/月的标准，发放员工停产期间的生活费至2017年2月，其中原告2016年6月生活费发放数额为1349元。此后，被告一直未向原告发放停产期间的生活费。原告放假前十二个月的平均工资为2834元/月。2019年1月17日，原告向夷陵区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求与被告解除劳动关系、由被告补发生活费、补缴社会保险等，仲裁委员会作出夷劳仲裁字[2019]第10号仲裁裁决书，原告不服该仲裁裁决向本院提起诉讼。另查明，原告工作期间，被告为原告缴纳社会保险的时间为2008年1月至2018年2月，欠缴2018年3月至5月的社会保险，并自2018年6月起未为原告申报社会保险。上述事实，有原告提交的身份证、企业信息、劳动合同书、工资账户明细、社保缴费记录、复工申请、仲裁裁决书以及原告方的陈述在卷佐证，足以认定。本院认为，1、关于补发原告停工放假后第一个工资支付周期应付工资差额1485元的请求，符合《工资支付暂行规定》（劳部发[1994]489号）第十二条的规定，本院予以支持。2、关于补发2016年7月至2017年2月应发基本生活费464元、支付2017年3月至2017年10月的基本生活费6864元、支付2017年11月至2019年4月的基本生活费22950元，因原、被告在《劳动合同书》第九条约定，在停产期间，发放生活费最低不得低于当地市政府颁布的失业救济金标准，该约定是双方真实意思的表示，未违反法律法规的禁止性规定，合法有效。根据《湖北省失业保险实施办法》（省政府令235号）以及湖北省《关于提高失业人员失业保险金发放标准的通知》[鄂人社发（2015）44号、鄂人社发（2018）8号]的相关规定，夷陵区2015年9月至2017年10月的失业保险金发放标准为858元/月、2017年11月至今的失业保险金发放标准为1275元/月，故原告要求被告补发2016年7月至2017年2月应发基本生活费464元、支付2017年3月至2017年10月的基本生活费6864元、支付2017年11月至2019年1月的基本生活费19125元的请求理由成立，本院予以支持，上述生活费合计为26453元。关于原告请求的2019年2月至2019年4月间的生活费，因原告已于2019年1月向夷陵区仲裁委员会申请仲裁并请求解除双方的劳动关系，对此后的生活费本院不予支持。3、原告请求解除劳动合同，根据我国《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条的规定，被告未按时支付停产放假期间的生活费、未依法缴纳社会保险，原告可以提出解除劳动关系，被告应当根据原告的工作年限按法律规定支付相应经济补偿，另外根据我国《劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算，故被告应当支付原告经济补偿16500元（1500元/月×11个月）。4、关于赔偿金，因被告未及时依法支付劳动报酬、经济补偿，根据我国《劳动合同法》第八十五条的规定，被告应按应付金额百分之五十以上百分之百以下加付赔偿金，结合本案实际，本院酌情支持由被告按百分之五十的标准向原告支付赔偿金22219元[(1485元+26453元+16500元)×50%]。5、原告请求被告为其补缴养老保险，本院认为，依法为劳动者缴纳工作期间社会保险是用人单位的义务，但用人单位是否依法为劳动者缴纳社会保险以及缴纳社会保险费的标准，属于社会保险经办机构的职责，不属于人民法院审理劳动争议的范围，故其该项请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《工资支付暂行规定》（劳部发[1994]489号）第十二条、《关于提高失业人员失业保险金发放标准的通知》[鄂人社发（2015）44号、鄂人社发（2018）8号]、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告唐顺蓉与被告宜昌市新民矿业有限公司于本判决生效后解除劳动关系。二、由被告宜昌市新民矿业有限公司于本判决生效后7日内支付原告唐顺蓉工资差额1485元、生活费26453元、经济补偿16500元、赔偿金22219元，合计66657元。三、驳回原告唐顺蓉的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元（已减半），由被告宜昌市新民矿业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。审判员  向丽丽二〇一九年六月十七日书记员  舒邦春