河北省晋州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0183民初2807号 原告：中国工商银行股份有限公司晋州支行，住所地晋州市中兴路**。统一社会信用代码：91130183107800913。 法定代表人：李冀龙，系该行行长。 委托诉讼代理人：王志刚，河北和融兴律师事务所律师。代理权限：一般代理。 被告：周书梅，女，1967年8月29日出生，汉族，住晋州市。 委托诉讼代理人：冯志军，河北紫旭律师事务所律师。代理权限：特别授权。 原告中国工商银行股份有限公司晋州支行与被告周书梅租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国工商银行股份有限公司晋州支行委托诉讼代理人王志刚、被告周书梅及委托诉讼代理人冯志军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中国工商银行股份有限公司晋州支行向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告签订的《协议书》；2、判令被告立即返还租赁原告的房屋，并支付欠付租金4万元及逾期腾房占用使用费；3、本案的全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2005年7月16日原告与被告签订了《协议书》，被告租赁原告位于晋州市的原办公楼及水电暖设施，租期自2005年9月1日至2025年9月1日。原告承租房屋后用于经营饭店，后又开设了晋州福康医院。经原告查询工商登记信息得知晋州福康医院已经注销，晋州福康医院的投资人是苑青文，福康医院在未取得营业执照的情况下进行非法行医活动严重违反了《中华人民共和国公司登记管理条例》和《医疗机构管理条例》，损害了原告的声誉，被告欠缴租金并且未经原告同意擅自将房屋转租给苑青文行为违反了《中华人民共和国合同法》第94条、第224的规定。2020年7月7日原告委托律师向被告发出《律师函》，通知被告解除《协议书》，要求被告收函后7日内腾空并交还房屋、付清租金，承担违约责任，但被告未履行，无奈之下，诉求法院，望判如所请。 原告向本院提交如下证据： 1、协议书；2、福康医院工商登记信息；3、现场照片；4、公证书；5、邮件回执。 周书梅辩称，原告诉求没有事实和法律依据。原被告在履行合同过程中没有产生法定的、约定的合同解除事项。应依法驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交如下证据： 1、协议书；2、晋州市福康医院《医疗机构执业许可证》、《民办非企业单位登记证书》；3、合伙协议；4、与原告工作人员张建辉聊天记录、通话录音及录音光盘；5、转款凭证；6、购电卡；7、个体工商户营业执照；8、办公会议纪要。 对于原告所提交的证据，被告质证认为，对协议书无异议；证实原告签订协议书时未对房屋使用用途进行限制，合同履行过程中，原被告按照每年一次性付清房屋租金方式履行。对原告所提交的工商登记信息，不能证实原告主张，且该证据与本案无关联性；福康医院主管单位是民政部门而非工商部门；该医院投资人是苑青文及被告，不存在转租行为。对现场照片，与本案无关联性，被告已取得合法的行医资质和许可。对公证书真实性认可，但不能证明原告主张；只是原告对案件的陈述，但律师函所主张的事实和理由不成立。对房屋照片真实性予以认可，但只能证明租赁物现状，不能证明被告私自拆除房屋、改变布局、造成损失。 对被告所提交的证据，原告质证认为，对协议书无异议；证实被告未按照协议约定履行。对福康医院的登记证书等无异议，证实法人及投资人系苑青文。对合伙协议的真实性、合法性均有异议；被告以原告的办公楼、院落入股属于违法行为，被告无权将原告资产入股；被告在原告不知情情况下将租赁物作价入股，属于无效的法律行为；该协议无效。聊天记录只能证实被告与张建辉沟通房租，不能证明被告按协议履行支付租金义务；且微信截图片面，不能证明被告积极履行支付租金的事实。被告还存在收取本应免费供暖的供暖费77000元的行为。对录音记录，被告房租交给原告不是事实，即使交付了租金，距离2019年9月1日也拖延了一年之久；其交付的租金4万元属于被告退还取暖费，被告仍欠原告租金3万余元。对购电卡及被告陈述原告知晓开办医院的情况，需庭下核实。对会议记录真实性无异议，但对证明目的有异议；即便在2010年12月份同意被告收取暖气费，被告自2005年至2010年5年间仍应免费供暖，其收取的55000元供暖费应当退还。同时根据原告提交的医院工商信息，全体投资人承诺书上只有苑青文，没有被告，证实福康医院投资人是苑青文。 本院经审理认定事实如下：2005年7月16日，原告与晋州牛肉面大王饭店、法定代表人周淑梅签订《协议书》，主要内容：经双方平等协商，就晋州牛肉面大王饭店（乙方）租赁中国工商银行晋州市支行（甲方）位于市府街（支行旧址）的原办公楼及院内附属设施达成如下协议：一、甲方原支行旧址办公楼（原支行旧营业室本行留用的除外）及水、电、暖设施（后附租赁财产清单）租赁给乙方使用，租期为五（？）年，自2005年9月1日至2025年9月1日。二、租金第一年3万元，以后每年4万元，于每季度第一个月1日一次性交清本季度租金。三、乙方租赁期间，负责对甲方城内储蓄所、旧家属宿舍楼供水、电、暖，供暖费用由乙方承担；水、电费由乙方向电力局和供水公司缴费；甲方用水、电需挂表计量，按水、电部门收费标准由甲方向乙方据实交费，乙方负责开具税务部门提供的收费凭证；......。协议中还约定了其他事项。 协议签订后，被告在所租赁办公楼、院落开饭店。并于2006年10月17日领取个体工商户《营业执照》，字号：晋州市永泰牛肉面饭店。该饭店现已吊销。 经营期间，被告如约履行协议约定。 审理中，被告提交2010年12月6日原告《办公会议纪要》，主要内容：一、原工商银行旧址室外的暖气管道大部分已由房产承租人更换，锅炉等供暖设备归房产承租人所有；二、承租人负责按照本地供暖要求，按时供暖，并接受质检、安保等有关部门的管理；三、暖气费的收取标准，可参照本市其他小区和有关部门的标准进行收费；四、承租人有权对设备更新换代，并负责维修和保养，费用自行负担；五、工商银行房屋出租合同到期后，承租人可自行处理供暖设备。 审理中，被告提交2018年7月18日签订的周书梅（甲方）与苑青文（乙方）《合伙协议》，主要内容：甲方与乙方经过协商，合伙成立医院，为明确权利和义务，现订立如下协议：1、甲方以现有的原工商银行的办公楼及院落作价入股，乙方负责办理医院相关手续，装修及人员配备；2、股份约定：甲方占股份的15%，乙方占股份的85%；3、乙方作为执行事务的负责人，对医院全权负责经营，甲方对医院经营上不参与意见；4、关于盈余分配：甲方按照医院年度收益进行分红。 根据原告所提交的晋州福康医院工商登记信息，福康医院系个人独资企业，于2018年8月22日成立，并领取营业执照。2019年4月9日，名称变更为晋州益康医院，并领取营业执照。2019年5月27日，晋州益康医院注销。 根据被告所提交的福康医院执业许可证及登记证书，晋州市行政审批局于2019年4月15日向晋州福康医院颁发《医疗机构执业许可证》，并颁发《民办非企业单位登记证书》，法定代表人苑青文，开办资金叁佰万元整；业务主管单位：晋州市卫生健康局。 审理中，原告认为被告欠缴租金，且未经原告同意擅自将房屋转租给苑青文。 被告提交2017年至2020年租金交纳银行转款凭证、与原告工作人员张建辉微信聊天记录、微信转款凭证、通话录音等证据，证实涉案房屋租金已按时交纳，但原告以各种理由推拖，拒收租金；提交2018年7月18日签订的《合伙协议》，证实并未擅自将租赁物转租。提交购电卡证实原告工作人员张建辉在被告开办医院时将用户名转到被告名下，证实原告对被告开办医院知情并认可。 原告陈述被告在租赁办公楼期间未按照协议约定免费供暖，收取供暖费。被告提交原告会议记录，证实收取供暖费系原告办公会议讨论决定。 审理中，原告代理人陈述，对于涉及购电卡及原告知晓开办医院情况需庭下核实。 审理中，原告提交办公楼内部照片证实被告私自拆除部分房建，改变房屋布局。被告陈述原告所提交的照片只能证实租赁物现状，不能证实被告私自拆除房屋改变布局造成损失。被告所承租的办公楼年久失修，窗户破烂不堪，被告为延长其使用年限而维护租赁物，并非原告所述破坏租赁物。 审理中，原告陈述晋州福康医院已经注销，晋州福康医院的投资人是苑青文，福康医院在未取得营业执照的情况下进行非法行医活动严重违法了《中华人民共和国公司登记管理条例》和《医疗机构管理条例》，损害了原告的声誉，被告欠缴租金并且未经原告同意擅自将房屋转租给苑青文行为违反了《中华人民共和国合同法》第94条、第224的规定。被告陈述福康医院主管单位为晋州市卫生健康局，因此将在工商行政部门的营业执照注销并重新在有关部门领取登记证书。 庭审后，原告提交张建辉出具的情况说明，证实2018年9月6日周书梅称缴纳电费不方便，由于电卡在我名下，我就和周书梅到电力公司办理了更名手续。我没见过苑青文，周书梅也没有说福康医院是苑青文开的。 被告质证认为，张建辉的情况说明佐证了被告提交的电卡自合同签订之日至2018年9月5日是登记在张建辉名下，2018年9月6日经张建辉办理变更登记登记到被告名下，间接证明了原告对被告经营医院的事实是知情并认可的，进一步证实被告租赁案涉房产和苑青文合伙经营医院的事实。被告没有将案涉房产进行违法转租的行为。 上述事实，由原被告陈述、所提交的相关证据及庭审笔录予以证实。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 本案中，原告要求解除与被告周书梅签订的租赁《协议书》，其主要理由是：一、被告欠缴租金并且未经原告同意擅自将办公楼转租给苑青文；二、被告拆除房屋改变布局造成损失。 关于原告第一个理由，根据被告所提交的自2017年至2020年租金交纳转款凭证，被告并无欠缴租金的情况；同时根据被告所提交的与福康医院法定代表人苑青文签订的《合伙协议》，能够证实被告与苑青文合伙开办医院的事实。虽然《合伙协议》中表述为“甲方以现有的原工商银行的办公楼及院落入股”，但该条款已注明系“原工商银行的办公楼及院落入股”，因此，被告应系以租赁权入股。 因此，原告所述的理由，证据不足，本院不予采纳。 关于原告第二个理由，审理中，原告提交办公楼现场照片证实被告擅自拆除房屋改变布局造成租赁物损失。 审理中，被告辩称因办公楼年久失修，窗户破烂不堪，被告为延长其使用年限而维护租赁物，并非原告所述破坏租赁物。 对于原告所出租的办公楼建设时间，庭审中原被告均未提交证据证实。 但根据2010年12月6日原告因被告承租的办公楼供暖问题《办公会议纪要》证实“因该锅炉一九九五年购置，年久老化......”，该办公楼应系1995年左右所建。该办公楼建设时间距今已达25年之久，被告与苑青文对办公楼进行必要的装修改造，系开办医院所必需，且对办公楼进行装修改造，有利于延续办公楼使用寿命。且原告无证据证实被告拆除房屋行为。 因此，原告所述的理由，证据不足，本院不予采纳。 审理中，原告提出被告所给付原告款项系退还收取家属楼供暖费用，但根据《办公会议纪要》，原告允许被告收取供暖费用。被告并未违背原被告签订的《协议书》内容。且原告陈述被告给付的款项系退还供暖费用，无证据证实。本院不予采纳。 审理中，原告陈述福康医院在未取得营业执照的情况下进行非法行医活动严重违反了《中华人民共和国公司登记管理条例》和《医疗机构管理条例》，损害了原告的声誉。被告提交福康医院的执业许可证及登记证书，证实福康医院并非无照经营非法行医。 综上所述，原告要求解除租赁《协议书》并退还租赁房屋，支付欠付租金及逾期腾房占用使用费的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告中国工商银行股份有限公司晋州支行的诉讼请求。 案件受理费800元，已减半收取400元，由原告中国工商银行股份有限公司晋州支行负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：河北省晋州市，邮编052260，收件人：立案庭材料收转窗口）。 上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起七日内预交（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院。账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  丁维奇 二〇二〇年九月二十七日 书记员  张 赞