新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院民 事 判 决 书（2020）新4002民初2960号  原告：伊犁哈萨克自治州财通国有资产经营有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市。法定代表人：周平，该公司董事长。委托诉讼代理人：巴音巴特，男，1991年7月20日出生，蒙古族，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，该公司员工。被告：新疆香榭丽大酒店有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市。法定代表人：顾志燕，该公司执行董事。委托诉讼代理人：赵阳，女，1976年12月14日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，该公司部门经理。被告：伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市。法定代表人：李刚别克，该公司董事长。委托诉讼代理人：李海燕，新疆瑞保律师事务所律师。原告伊犁哈萨克自治州财通国有资产经营有限责任公司与被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司、伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司借款合同纠纷一案，本院于2020年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理，原告伊犁哈萨克自治州财通国有资产经营有限责任公司的委托诉讼代理人巴音巴特、被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司的委托诉讼代理人赵阳、伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司的委托诉讼代理人李海燕到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。伊犁哈萨克自治州财通国有资产经营有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司偿还借款本金20,000,000元；2.请求判令被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司支付自逾期之日至实际还款日的用款利息（含罚息）6,440,193.65元（暂算至2020年3月30日）；3.判令被告伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司对上述全部债务承担连带清偿责任；4.本案涉诉费由两个被告连带承担。事实和理由：2015年12月30日，原告与中国银行股份有限公司伊犁分行（下称“中行”）、被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司（下称“香榭丽公司”）签订《人民币委托贷款合同》（编号：xx号），约定原告向被告香榭丽公司通过中行委托贷款形式借款20,000,000元，借款期限为三年，被告伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司为被告香榭丽公司的该笔借款提供连带责任保证。借期届满后，因被告香榭丽公司无法按期偿还借款，经原告多次向两被告催要，两被告均不予偿付。为维护原告的合法权益，特向贵院提出上述诉讼请求，请贵院查明事实并依法裁判。新疆香榭丽大酒店有限责任公司辩称，针对借款的基本事实认可，但是对于借款的利息、罚息、违约金有异议。伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司辩称，请求法院驳回原告对被告伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司的诉讼请求，理由为：1.原告起诉的该笔借款及被告伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司提供担保的形成是由政府参与的原因；2.《委托贷款合同》使用的不是原告企业的自有资金，存在转贷牟利行为，属于无效合同；3.涉案担保合同存在的违规、违法问题：涉案担保合同存在明显的行政行为，违背自愿原则，存在关联交易，严重损害我公司合法权益的行为。涉案担保合同违反了行政法规的强制性规定，涉案担保合同违反了法律程序规定；4.我公司作为担保人履行了相关的监管义务，不存在任何过错；5.关于新签订的《委托担保合同》（伊州财信融通（2018）委托字第（债展××）号的法律效力及责任承担问题。新签订的《委托担保合同》（债展××）号，发生在2018年10月最后一批借款到期日，而签订该合同时同样没有召开股东会和董事会，国务院发布的行政法规《融资担保公司监督管理条例》已经于2017年10月1日实施。按照《公司法》第十六条和《融资担保公司监督管理条例》第十七条“融资担保公司不得为其控股股东、实际控制人提供融资担保”，我公司的担保行为无效，根据《担保法》第5条第2款的规定，担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。此时担保人如在签订担保合同时无过错，就不应承担合同无效的法律责任，本案中答辩人签订的《委托担保合同》（债展××）号，是根据原告的工作安排，我公司并没有过错，不应承担法律责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：1.原告提交《人民币委托贷款合同》一份，证实原告与被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司双方协商一致，通过委托中国银行伊犁分行管理，借款20,000,000元，被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司同意接受中国银行伊犁分行对该笔借款进行监管，并按照约定的指定账户归还本金、利息及其他费用。被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司、伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司对此份证据的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认；2.原告提交委托贷款保证合同、委托担保合同、担保函各一份，证实被告伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司作为被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司的委托贷款担保人，对其在20,000,000元委托贷款合同项下全部到期应付而未付的委托贷款本金、利息、违约金、赔偿金、实现债权的律师费、诉讼费及其他相关费用需进行无条件清偿，担保期限为主债务履行期届满之日起2年。被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司、伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司对此份证据的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认；3.原告提交国内支付业务付款回单、贷款放款回单、收据各一份，证实原告通过中国银行伊犁分行向被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司划转了20,000,000元委托款资金，被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司已收悉。被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司、伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司对此份证据的三性均无异议，本院对该证据的三性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.2015年12月30日，伊犁哈萨克自治州财通国有资产经营有限责任公司、新疆香榭丽大酒店有限责任公司和中国银行股份有限公司伊犁哈萨克自治州分行签订《人民币委托借款合同》，原告伊犁哈萨克自治州财通国有资产经营有限责任公司作为委托人，中国银行股份有限公司伊犁哈萨克自治州分行作为受托人，向借款人即被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司提供借款20,000,000元，并约定还款金额和还款日期，其中约定委托贷款借款利率为“固定利率，年利率6.5%。合同有效期内合同利率不变”，约定付息方式“其他付息方式：每年分三次结息分别为6月20日为结息日，6月21日为付息日，11月4日为结息日，11月5日为付息日，12月20日为结息日，12月21日为付息日”；2.2015年12月30日，被告伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司作为被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司的委托贷款担保人，对其在20,000,000元委托贷款合同项下全部到期应付而未付的委托贷款本金、利息、违约金、赔偿金、实现债权的律师费、诉讼费及其他相关费用需进行无条件清偿，担保期限为主债务履行期届满之日起2年；3.2015年12月30日，原告通过中国银行伊犁分行向被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司划转了20,000,000元委托贷款资金，被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司已收悉。本院认为，本案的争议焦点为：1.原告所主张的借款利息、罚息的依据；2.被告伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司在本案中是否应当承担担保责任。伊犁哈萨克自治州财通国有资产经营有限责任公司、新疆香榭丽大酒店有限责任公司和中国银行股份有限公司伊犁哈萨克自治州分行在平等自愿的情形下签订《人民币委托借款合同》，且合同内容不违反法律和行政法规的强制性规定，该合同有效。因被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司未按约定期限偿还借款，已构成违约，故对于原告要求被告偿还20,000,000元借款的诉讼请求，本院予以支持。对于原告所主张的借款利息，按照年利率6.5%计算，约定第一次还款日期为2017年11月18日，还款金额6,000,000元,利息为734,055元,（6,000,000×6.5%+6,000,000×6.5%÷365天×322天），约定第二次还款日期2018年5月18日，还款金额6,000,000元,利息为928,521元（6,000,000×6.5%×2+6,000,000×6.5%÷365天×139天），约定第三次还款日期2018年10月18日，还款金8,000,000元,利息1,454,575元（8,000,000×6.5%×2+8,000,000×6.5%÷365天×291天）,利息合计为3,117,151元。对于原告主张的逾期罚息，按照其签订的《人民币委托借款合同》第十二条约定“委托人有权就逾期贷款部分每日按万分之5的比率向借款人计收罚息……”计算至2020年3月30日的逾期罚息，逾期罚息的金额为：第一次应还款部分应付罚息为2,595,000元（6,000,000元×5／天×865天）,第二次应还款部分应付罚息为2,049,000元（6,000,000元×5／天×683天）,第三次应还款部分应付罚息为2,120,000元（8,000,000元×5／天×530天），合罚息合计6,764,000元。该期间内的利息和罚息合计为9,881,151元。由于原告主张的利息和罚息为6,440,193.65元,这是原告对自身权利的自由处分，不违反法律规定，故对原告要求被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司支付用款利息（含罚息）6,440,193.65元（暂算至2020年3月30日）的诉讼请求，本院予以支持。被告伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司作为被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司的贷款担保人，其签订委托贷款保证合同、委托担保合同、担保函的意思表示真实，且不存在担保无效的情形，且未能提供证据证明担保合同存在无效的事由，故对于原告要求被告伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司承担担保责任的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百零五条、二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条之规定，判决如下：一、被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司于本判决生效之日起三十日内向原告伊犁哈萨克自治州财通国有资产经营有限责任公司偿还借款20,000,000元;二、被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司于本判决生效之日起三十日内向原告伊犁哈萨克自治州财通国有资产经营有限责任公司支付利息和罚息6,440,193.65元;三、被告伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司对前述第一项、第二项给付义务承担连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费87,000元，由被告新疆香榭丽大酒店有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审  判  员   刘 连 平 二〇二〇年九月二十五日 法 官 助 理   张  茜书  记  员   凯迪日耶