河北省唐山市丰润区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0208民初2008号 原告：蒲丙艳，女，1949年7月20日出生，汉族，农民，住河北省玉田县。 原告：尹福凤，女，1965年1月14日出生，汉族，农民，住河北省玉田县。 原告：陈升坤，男，1992年7月10日出生，汉族，农民，住河北省玉田县。 三原告委托诉讼代理人：刘春海，河北刘凤悦律师事务所律师。 被告：河北省高速公路京秦管理处，住所地：河北省秦皇岛市海港区燕山大街21号。 法定代表人：吴勇往，经理。 委托诉讼代理人：任文杨，河北北辰律师事务所律师。 原告蒲丙艳、尹福凤、陈升坤与被告河北省高速公路京秦管理处生命权纠纷一案，本院于2020年6月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告尹福凤、陈升坤及三原告委托诉讼代理人刘春海，被告河北省高速公路京秦管理处委托诉讼代理人任文杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 蒲丙艳、尹福凤、陈升坤向本院提出如下诉讼请求：一、判令被告赔偿原告人身损失合计918994.5元。二、诉讼费由被告承担。事实与理由：2020年4月15日13时54分许，陈志慧驾驶冀Ｂ×××××／冀Ｂ×××××号车辆载乘原告尹福凤行驶至京哈高速公路唐山北收费站时，由于急刹车致使车辆所载货物因惯性前冲撞击驾驶室，致陈志慧死亡、尹福凤受伤。事故发生时正处于疫情防控期间，高速公路全国范围均抬杆免费通行，但是在陈志慧车辆通过时，由于收费站收费员操作不当，导致放行杆突然落下，陈志慧产生踩刹车的应激反应，最终造成事故的发生。根据安全责任法相关规定及法理，突然落杆行为与事故发生具有因果关系，所以收费站应当承担相应的侵权责任。经查，河北省高速公路京秦管理处系整个唐山路段的收费站管理部门，应当由其承担责任。三原告系陈志慧的全体近亲属，因陈志慧死亡造成的损失有丧葬费37877.5元、死亡赔偿金714760元、被抚养人生活费111357元、精神损害抚慰金50000元、办理丧葬事宜交通费、误工费5000元，合计918994.5元。上述损失被告未予赔偿，故原告依法起诉，望人民法院查清事实，依法判决。 河北省高速公路京秦管理处辩称，首先答辩人对陈志慧的死亡表示哀悼，并对作为家属的原告致以慰问。虽然对事故的发生深感遗憾，但答辩人认为原告的诉讼请求无事实和法律依据，不应得到支持。《侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”。承担侵权责任需要满足四个构成要件即违法行为、损害后果、过错、因果关系。本案中答辩人不应承担责任的理由具体如下：1、答辩人不存在违法行为，答辩人针对货车实施落杆行为是履行职责的合法行为。2020年2月21日，河北省交通运输厅印发《新冠肺炎疫情防控期间全省收费公路运营管理工作方案》，该方案第二条第（五）款要求，按照《河北省高速公路超限超载车辆专项治理行动实施方案》{冀治超办字（2019）19号}总体部署，着力做好公路超限超载治理工作，根据《实施方案》要求，高速公路入口收费站称重检测发现超限超载车辆后，立即停止为该车辆发放高速通行卡，入口栏杆不得抬起，报告高速交通执法单位。且高速经营管理单位有义务及时发现、掌握、提供超限超载车辆信息，及时向高速公路执法部门报告具体情况。2020年2月24日，河北省治理公路超限超载领导小组办公室印发《关于切实加强高速公路免收通行费期间治超工作的通知》{冀治超办便字（2020）2号}，该通知明确高速公路经营管理单位是入口称重检测工作的责任主体，严格落实货车必检、非法超限、超载禁入的工作要求。2020年3月13日，河北省治理公路超限超载领导小组办公室印发《关于全省高速公路入口称重检测值守情况的通报》{冀治超办便字（2020）3号}，对于疫情期间未履行称重检测义务的收费站进行了通报，为此河北高速公路集团有限公司要求包括答辩人在内的各收费站做好货运车辆入口称重检测工作，发现非法超限超载车辆，拒绝其进入高速公路。综上，答辩人工作人员按照要求对超限超载货车实行落杆行为，是在履行职责的合法行为，并非违法行为。2、答辩人工作人员的落杆行为不存在过错。陈志慧违反《道路交通安全法》的行为是致其死亡的原因。道路交通事故认定书认定陈志慧承担事故全部责任，足以证实。陈智慧所载H型钢已远超车厢高度，即使不按货运驾驶员的专业要求，就是从基本的生活经验也应清楚知道要将货物绑扎安全，以防止刹车时钢材向前冲击撞向驾驶室。但陈志慧在货物未绑扎、也未在前车厢处设有挡板等任何措施的情况下，径行上路，是将自己和他人陷于巨大风险之中。在此情况下，任何一次刹车都有可能引起货物发生位移，导致悲剧的发生。显然陈志慧是全部安全隐患的责任人。侵权责任中过错包括故意和过失，本案过错仅涉及过失之争，最高院《条文理解与适用》（P50）指出“过失是指行为人对于特定或可以特定的损害结果的发生应当预见并且具有预见的可能，但未预见的心理欠缺”。过失的规则基础就在于行为人对于损害的发生是否能够预见，学术上称为“预见可能性说”。很明显，车辆存在如此巨大的安全隐患，这一情况是一般人想象不到的，要求落杆的工作人员预见到该隐患显然是苛求。由此工作人员不可能预见到落杆可能导致货物前移致人死亡的损害后果，答辩人不存在过错这一侵权要件。河北省公安厅高速公路交通警察总队唐山支队唐山大队作出第139402120200000003号《道路交通事故认定书》中对事故形成原因进行了分析：驾驶人陈志慧未遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶；驾驶机动车上道路行驶，超过限速标志标明的最高时速，在没有限速标志的路段，应当保持安全车速，是发生此事故的全部原因。并认定陈志慧负事故的全部责任，事故认定书未认定答辩人承担责任。综上，超速与为安全绑扎货物这两项危险行为是导致发生悲剧的全部原因。答辩人的工作人员在听到超载的提示音后采取落杆行为不具有任何过错。3、答辩人的落杆行为与损害后果之间不存在法律上的因果关系。侵权责任中的因果关系，常理通说和司法实践均采用相当因果关系理论。最高院多次在公开案例、文章中强调该观点，如最高人民法院案例指导工作办公室所著《荣宝英诉王阳、永诚财产保险股份有限公司江阴支公司机动车交通事故责任纠纷案的理解与参照》、《人民法院案例选》总第63辑、总第114辑中的案例等。所谓相当因果关系说，指某一行为虽然发生了某种结果，但尚不能认定存在因果关系，还必须符合相当性这一条件。相当性是指依一般人的经验判断，若有该行为是否通常会发生该损害，如该行为一般会发生该损害，则存在因果关系，如该行为一般不会发生该损害，则不存在因果关系。本案中落杆的行为，依一般人的经验，能引起的后果是刹车，而当时时速二十余迈的车速，是不会引起任何危险的。落杆行为会导致货物前冲，进而造成陈志慧死亡，是包括操作人员在内的任何人都不可能预见到的。因此，落杆行为与陈志慧的死亡结果之间不存在侵权责任中的因果关系。综上所述，陈志慧运载的H型钢远远超过车厢高度，未进行绑扎或其他任何防护措施，在限速5公里的收费站以时速20余公里超速通过，是造成其死亡的全部原因。交警部门的事故认定书足以证实。答辩人不存在违法行为，对于陈志慧的死亡不存在过错，落杆行为与损害结果的发生不具有因果关系，不符合侵权责任的构成要件，不应承担赔偿责任，请法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2020年4月15日13时53分48秒，陈志慧驾驶冀Ｂ×××××／冀Ｂ×××××车载乘原告尹福凤行驶至京哈高速公路唐山北收费站，由于收费岗亭内系统提示“车辆超载，请拦截限载”，收费员按下落杆键，陈志慧采取急刹车，致使车辆所载货物因惯性前冲，与驾驶室撞击，造成冀Ｂ×××××／冀Ｂ×××××车及其所载货物受损，驾驶人陈志慧死亡，乘车人尹福凤受伤的交通事故。此事故经河北省公安厅高速公路交通警察总队唐山支队唐山大队现场勘验，作出第139402120200000003号《道路交通事故认定书》，认定驾驶人陈志慧未遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶；驾驶机动车上道路行驶，超过限速标志标明的最高时速，在没有限速标志的路段，应当保持安全车速，是发生此事故的全部原因。认定陈志慧负此事故的全部责任，乘车人尹福凤无责任。 另查明，原告蒲丙艳系陈志慧之母，陈志慧之父早年去世，陈志慧共有兄弟三人，长兄陈志永，三弟陈志国。原告尹福凤系陈志慧之妻，原告陈升坤系陈志慧之子。 再查明，2020年2月21日，河北省交通运输厅关于印发《新冠肺炎疫情防控期间全省收费公路运营管理工作方案》的通知{冀交公路（2020）61号}文件，要求新冠肺炎疫情防控期间着力做好公路超限超载治理工作，严格落实“一超四罚”、“六个不放行”等制度规定，“六个不放行”包括超限超载不卸载不放行。 2020年2月24日，河北省治理公路超限超载领导小组办公室印发《关于切实加强高速公路免收通行费期间治超工作的通知》{冀治超办便字（2020）2号}，该通知明确高速公路经营管理单位是入口称重检测工作的责任主体，要确保入口称重设施正常运转使用，收费站值（带）班站长是入口称重检测工作第一责任人，要合理安排人员值守检测，严格落实货车必检，非法超限超载禁入的工作要求，对发现的违法车辆要及时向高速公路执法人员报告。2020年3月13日，河北省治理公路超限超载领导小组办公室印发《关于全省高速公路入口称重检测值守情况的通报》{冀治超办便字（2020）3号}，对于疫情期间未履行称重检测义务的收费站进行了通报，要求各有关单位切实提高政治站位，高度重视入口称重检测工作，完善工作措施，严肃工作纪律，确保收费站入口称重检测工作有效开展，确保高速公路桥梁等附属设施运行安全。 以上有当事人陈述、道路交通事故认定书、现场录像资料、玉田县郭家屯乡郭家屯村民委员会书面证明、河北省交通运输厅冀交公路（2020）61号文件、河北省治理公路超限超载领导小组办公室冀治超办便字（2020）2号、3号文件等证据证实。 本院认为，被告河北省高速公路京秦管理处收费站工作人员在发现陈志慧驾驶超载货车驶入收费站后的落杆行为是履行治理超限超载工作的职务行为，不存在过错，落杆行为与此次事故的发生不存在必然的因果关系。此事故的发生，系由于陈志慧超速行驶及绑扎货物不牢固所致。河北省公安厅高速公路交通警察总队唐山支队唐山大队第139402120200000003号道路交通事故认定书认定陈志慧负此事故的全部责任，乘车人尹福凤无责任，事实清楚，证据充分，本院予以采信。故三原告的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。故依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条之规定，判决如下： 驳回原告蒲丙艳、尹福凤、陈升坤的诉讼请求。 案件受理费4896元，减半收取2448元，由原告蒲丙艳、尹福凤、陈升坤负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  徐本民 二〇二〇年九月二日 书记员  陈月新