河北省沙河市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0582民初1917号 原告：沙河市安达出租车有限公司，住所地沙河市迎新街3号，统一社会信用代码91130582795450899X。 法定代表人：赵菲菲，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨晓叶，女，该公司员工。 委托诉讼代理人：赵瑞宁，河北文谦律师事务所律师。 被告：李瑞芳，女，1983年9月16日出生，汉族，群众，农民，住邢台市襄都区。 委托诉讼代理人：胡小丽，河北领途律师事务所律师。 被告：刘振书，男，1969年3月15日出生，汉族，农民，住沙河市。 原告沙河市安达出租车有限公司（以下简称安达公司）与被告李瑞芳、刘振书租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用简易程序审理，公开开庭进行了审理。原告安达公司的委托诉讼代理人杨晓叶、赵瑞宁，被告李瑞芳的委托诉讼代理人胡小丽到庭参加诉讼，被告刘振书经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安达公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除安达公司与李瑞芳、刘振书签订的《出租车租赁经营合同》；2、判令李瑞芳给付安达公司租金56550元、信息使用费600元及滞纳金，滞纳金以56550元为基数按年利息24%自2020年5月12日起计算至实际给付完毕之日止；三、判令李瑞芳支付安达公司违约金20000元；四、判令李瑞芳给付支付车辆检测修理费7590元；五、判令刘振书对上述二、三、四项债务承担连带清偿责任；六、判令李瑞芳、刘振书承担诉讼费。事实与理由：2017年7月27日，安达公司与李瑞芳签订了《出租车租赁经营合同书》（以下简称租赁合同）、《出租汽车租赁经营条款》（以下简称经营条款）、《特别约定》、《驾驶员安全行车规范经营承诺书》（以下简称驾驶员承诺书），李瑞芳承租安达公司的新普桑冀Ｅ×××××出租营运车一辆，刘振书作为担保人提供连带担保责任。安达公司依约将性能、车况良好的冀Ｅ×××××出租车及相关证件交付给李瑞芳，并签订《出租车辆交接清单》，合同签订后李瑞芳未依约向安达公司交纳租金、信息使用费，李瑞芳于2020年7月23日单方将其承租的冀Ｅ×××××车辆放回公司，经多次催促直至2020年9月8日，李瑞芳对冀Ｅ×××××车辆进行了检测，产生修理费7590元，根据合同第四条第二款约定，租金应计算至收到检修报告单之日止，截止至2020年9月8日，李瑞芳共欠租金56550元、信息费600元。李瑞芳单方将车辆放回公司不配合检修，已构成根本违约，给申请人带来重大损失，为维护自身合法权益诉至法院，望判如所请。当庭明确李瑞芳拖欠租金的期限为自2019年6月1日至2020年9月8日，拖欠信息费期限为自2019年6月1日至2020年5月31日。 李瑞芳辩称，对租车事实、修理费无异议，但拖欠租金数额不属实。2020年7月23日，李瑞芳带齐证件向安达公司退车，安达公司拒不收车，租金应计算至2020年7月23日，认可拖欠自2019年7月1日起至2020年7月23日的租金，共12个月23日，其中应扣除去因疫情原因2020年1月份、2月份，安达公司同意为租户减去一半的租金，即减去4500元。2020年5月份，安达公司将李瑞芳车上的叫车软件关闭，李瑞芳无法收到叫车信息，致使收入减少，更无力偿还租金。对于滞纳金，双方签订的为制式合同，虽约定了滞纳金，但滞纳金是行政责任形式，安达公司与李瑞芳是平等主体，滞纳金条款违反法律规定属于无效条款，即便合同约定的滞纳金条款有效，该滞纳金过高，依据税收征收管理法第三十二条的规定，滞纳金应按日加收税收万分之五的滞纳金，从李瑞芳提供的微信转账记录中可以看出李瑞芳每月都在支付租金，安达公司提供的证据无法证实具体拖欠租金的时间。对于违约金，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》（以下简称合同法解释二）第二十九条的规定，约定的违约金不能超过实际损失的30%，请法院以实际损失为基数予以判处。且根据法律规定，惩罚性违约金不能同时主张，本案中已主张滞纳金，对违约金不应支持。 刘振书未答辩。 经审理查明，2017年7月27日，安达公司与李瑞芳、刘振书签订租赁合同书、经营条款、特别约定各一份，安达公司与李瑞芳又签订驾驶员承诺书、出租车辆交接清单一份。上述经营条款、特别条款、特别约定、驾驶员承诺书、出租车辆交接清单均在租赁合同中包含。租赁合同约定，李瑞芳承租安达公司冀Ｅ×××××新普桑出租营运车一辆，租赁期限为2017年8月1日至车辆报废更新为止，李瑞芳交纳安全行驶、优质服务履约金2万元，租金每天180元，每月（按30日计算）5400元，租金每七天交安达公司财务科，安达公司财务科出具收据；国家燃油补贴每月900元由安达公司每月预支给李瑞芳；刘振书作为担保人对指定车辆提供担保并为可能发生的一切后果承担连带责任。经营条款第三条第1.（2）约定，滞纳金：逾期付款的，从拖欠之日起以所欠租金的金额为基数按照年利率24%的标准计算到实际给付之日止；信息使用费50元（由公司代收代付）；第四条2约定，承租人租赁期满或其他原因退车时，需处理清该车违章，将车辆送到出租人指定的修理厂进行检测和修理，出租人根据检修单位出具的检修报告单对车辆验收认可，租金结算至收到检修报告单和车辆相关证据（包括车辆行驶证、经营许可证和钢瓶使用证等）交接之日；第七条约定，承租人出现以下其中一项违约行为时，出租人有权收回车辆、解除合同，无须承担任何责任，同时有权要求承租人赔偿损失并支付违约金贰万元。（1）连续两个月拖欠租金的。（2）违反第四条第1、3、9、10、12款之一的。（3）未履行完租期的。（4）其他违反法律、法规或公司规章制度并给公司造成恶劣影响或重大经济损失的。合同签订后，李瑞芳交纳20000元保证金，安达公司于2017年7月27日将车辆交付李瑞芳。李瑞芳经营期间，陆续通过微信、支付宝、现金等方式向安达公司交纳每月租金4500元租金（每日150元）、50元信息费，后出现不能按月足额交纳租金的情形，2019年5月31日前的车辆租金及信息使用费，李瑞芳于2019年11月22日交清，李瑞芳自2019年11月23日后又陆续向安达公司交纳12150元租金。2020年5月份，安达公司因李瑞芳拖欠租金，将李瑞芳车上的叫车软件停用，2020年7月23日，李瑞芳将车辆及相关证件退至安达公司要求退租，安达公司要求李瑞芳办理车辆检测后办理租金截止手续，李瑞芳让安达公司办理检车手续后通知其。2020年9月8日，李瑞芳与安达公司共同将冀Ｅ×××××车辆送检、维修，修理费为7590元。 另查明，2020年2、3月，安达公司因疫情原因减少租户一半的租金，4月份每天减少15元。 以上事实有租赁合同书、经营条款、特别约定、驾驶员承诺书、2019年5月8日至2019年11月27日安达公司开具的租金收据5张、2019年9月8日冀Ｅ×××××车辆检测报告单冀维修清单、李瑞芳微信转账记录41张、视频资料一份、押金条一张、庭审笔录在卷佐证。 对于拖欠租金的起算时间，经查，安达公司提供的2019年11月27日的收据记载微信转账10月29日至11月22日4350元、现金200元，共计4550元，补5月份租金；2020年1月9日收据记载微信转账11月23日至12月9日及支付宝200元，共计4550元，补7月份租金。安达公司解释称该两张收据记载的支付款项时间连贯，补“7”月份租金属于笔误。李瑞芳对上述证据有异议，并称既然有7月份租金的收据，那么应认定6月份租金已支付，李瑞芳没有提交交纳6月份租金的证据，而安达公司的解释符合常理，故认定2019年11月22日之前的微信转账均属于支付5月份之前的租金，之后的付款12150元属于支付2019年6月之后的租金。 对于拖欠租金的终止时间，经查，租赁合同约定退车时租金应当结算至出租方收到检修报告单及相关证件之日，安达公司收到李瑞芳退车及相关证件时间为2020年7月23日，收到检修报告时间为2020年9月8日，故应认定租金截止日为2020年9月8日。李瑞芳未按合同约定，在退车时将车辆送到出租人指定的修理厂进行检测和修理，按实际交车时间截止租金的主张，不予支持。 本院认为，李瑞芳、刘振书与安达公司之间签订的租赁合同合法有效，双方应当严格按照合同约定履行各自的义务。安达公司向李瑞芳交付了出租车，李瑞芳应依约交纳车辆租金及信息使用费并承担车辆检测修理费。李瑞芳对检测修理费7950元无异议，本院予以支持。李瑞芳自2019年6月1日至2020年9月8日拖欠租金共计68700元，但应扣除2019年11月23日之后的付款12150元及预付的20000元保证金；另外，安达公司在李瑞芳未经检车维修退车后，未采取适当措施防止损失扩大，不得就扩大的损失要求赔偿，自李瑞芳实际交车至检车共计45日，应从拖欠的租金中扣除安达公司20日的租金损失，即3600元；安达公司因疫情对不欠租金的租户减免2020年2月、3月的一半租金、减免2020年4月份每天租金15元，因为疫情对出租车行业影响较大，对租户影响并无区别，由此造成的损失应由出租车公司与各租户平等共担，李瑞芳主张扣除两个月一半租金的主张，应予支持，即扣除4500元。综上，李瑞芳应支付安达公司租金28450元。 对于信息费问题，安达公司主张的2019年6月1日至2020年5月31日的信息费600元，李瑞芳有异议，但未提供相关证据，本院不予支持。 对于2万元违约金问题，经营条款约定连续欠付两个月租金，李瑞芳即应当承担违约金2万元，李瑞芳认为约定的违约金过高，请求结合实际的损失予以判处，根据合同法解释二第二十九条的规定，本案的损失数额为29050元，已经超过损失的百分之三十，可以认定为违约金过分高于造成的损失，结合本案的合同履行情况、当事人过错程度等因素，本院酌减违约金为10000元。 对于滞纳金问题，滞纳金是因逾期交纳税款、保险费或水电、煤等费用而需额外交纳的钱，属于行政机关对不按期限履行金钱给付与义务的相对人收取。本案当事人属于平等民事主体，滞纳金的约定无效，本院不予支持。 对于合同解除问题。2020年7月23日，李瑞芳将出租车及相关证件交至安达公司并明确表示退租，且安达公司确认租金已结算至2020年9月8日，安达公司要求解除合同，本院予以支持。 对于担保责任问题，租赁合同约定刘振书承担连带责任，双方对担保范围约定不明确，刘振书依法应对全部债务承担责任，本案未超过保证期限，刘振书依法应对李瑞芳所欠安达出租车的租金28450元、信息费600元、违约金10000元、检测修理费7590元，共计46640元，承担连带清偿责任。刘振书经传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法应承担相应不利后果。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条、第一百零七条、第一百一十九条，《中华人民共和国担保法》第二十一条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、解除原告沙河市安达出租车有限公司与被告李瑞芳、刘振书签订的《出租车租赁经营合同》； 二、被告李瑞芳自本判决生效之日起十日内给付原告沙河市安达出租车有限公司租金、信息费共计29050元； 三、被告李瑞芳自本判决生效之日起十日内给付原告沙河市安达出租车有限公司违约金10000元； 四、被告李瑞芳自本判决生效之日起十日内给付原告沙河市安达出租车有限公司检测修理费7590元； 五、被告刘振书对上述第二、三、四项的债务承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1918元，减半收取计959元，由原告沙河市安达出租车有限公司负负担429元，被告李瑞芳、刘振书负担530元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审判员  李彩霞 二〇二〇年九月二十七日 书记员  李 静