呼和浩特市新城区人民法院民事判决书（2020）内0102民初4695号原告（反诉被告）:王国春,男,呼铁局工务段退休职工,住呼和浩特市。原告（反诉被告）:段巧云,女,汉族,无固定职业,住呼和浩特市。共同委托诉讼代理人：卢植，北京尚衡（呼和浩特）律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：卢文灿，北京尚衡（呼和浩特）律师事务所律师。被告（反诉原告）:王俊,男,出租车司机,住呼和浩特市。被告（反诉原告）:石世翠,女,无固定职业,住呼和浩特市。共同委托诉讼代理人：史慧春，内蒙古远舰律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：刘青山，内蒙古远舰律师事务所律师。被告:王永河,男,55岁,个体,住呼和浩特市。原告王国春、段巧云诉被告王俊、石世翠、王永河租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王国春、段巧云及其委托诉讼代理人卢植、卢文灿、被告王俊、石世翠的共同委托诉讼代理人史慧春、刘青山到庭参加诉讼，被告王永河经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本案现已缺席审理终结。原告王国春、段巧云向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原告与被告一、被告二签订的《出租车大包合同》。2.依法判令被告一、被告二支付租金人民币24000元(按照每月租金4000元计算,自2020年2月份起至2020年7月份止共计6个月的租金),并按照每月租金4000元计算,支付自2020年8月份起至实际交还出租车及随车证件之日止的租金。3.依法判令被告一、被告二交纳滞纳金人民币5100元(按照每日30元的滞纳金计算,自2020年2月1日起至2020年7月20日止共计170天的滞纳金),并按照每日30元的滞纳金计算,支付自2020年7月21日起至实际交还出租车及随车证件之日止的滞纳金。4.依法判令被告三对以上债务承担连带保证责任。5.本案诉讼费用由三被告承担。事实与理由:经被告王永河介绍,原告与被告王俊、石世翠于2015年5月2日签订了《出租车大包合同》。合同约定:被告一、被告二大包原告所有的车牌号为×××号出租车,租车时间为2015年5月2日至2023年4月28日,租金每月4000元,每半月交2000元,即每月1日、16日存入段巧云工行卡中。被告一、被告二自2020年2月份起不再向原告交纳租金,经原告多次催要仍不交纳,且拒不交还车辆及随车证件,按照合同约定,被告一、被告二除补交拖欠的租金外还应当按照每日30元的数额交纳滞纳金,逾期超过10天的原告有权终止合同并收回车辆,且押金不退。但是被告一、被告二至今没有支付租金和滞纳金,也不交还车辆及随车证件,原告无奈之下诉至人民法院,恳请法院查清事实,依法支持原告的诉讼请求。被告王俊、石世翠共同辩称，1.二被告同意解除双方签订的《出租车汽车大包合同》，因2020年7月9日，原告强行抢夺涉案出租车，将车钥匙、车辆运营证及行驶证等证件抢走，二被告已不能继续经营、使用出租车，合同目的无法实现，所以同意解除合同。2.二原告主张月租金4000元计算错误，且被告不应当支付违约金。双方签订的合同中明确约定月租金1年后随行就市。2020年2月份，由于新冠肺炎疫情爆发，出租车行业也受到严重影响，全市出租车及个体车主均减免了2-5月的租金，减免租金是整个行业的市场行情，同时按照合同约定原告也应当按照市场行情为被告减免租金，双方就见面租金未达成一致意见，租金支付金额不明确，所以被告未支付租金，且新冠肺炎疫情的爆发属于不可抗力情形，租金支付应当退后，被告不存在违约行为，不应承担支付违约金的责任。2020年7月及之后的租金不应由二被告支付，2020年7月9日，原告已将车夺走，被告不能经营使用出租车是由于原告的过错造成，故不应支付2020年7月之后的租金。3.涉案出租车车钥匙、车辆运营证及行驶证已于2020年7月9日被原告强行抢走，2020年9月9日为防止损失进一步扩大，双方办理了车辆交接手续，被告向原告交付了出租车及除行驶证、运营证等车辆手续外的全部随车证件。被告王永河未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。反诉原告王俊、石世翠向本院提出反诉请求：1.判令被反诉人返还反诉人押金4万元；2.依法判令被告被反诉人赔偿反诉人未到期的保险费损失3867.84元。3.判令被反诉人赔偿反诉人从2020年7月9日起至2020年9月8日止的营运损失共计12200元（暂按照每天200元计算，待进行司法评估后另行变更）。4.判令被反诉人承担本案的全部诉讼费用。事实与理由:2015年5月2日，反诉人与被反诉人签订《出租车大包合同》，约定反诉人承租被反诉人车牌号为×××的出租车，租期为2015年5月2日-2023年4月28日。第一年月租金为4000元，并约定月租金一年后随行就市。2020年2月份，由于新冠肺炎爆发，出租车行业收入严重下滑，呼和浩特市客运出租车协会下发通知减免承包费。同时按照合同约定本案月租金也应随行就市应予减免。双方未就减免租金及月租金标准达成一致意见，并产生争议，2020年7月9日，被反诉人派其儿子无故强行抢夺本案出租车，由于司机的组栏车俩未被抢走，但该出租车车钥匙、行驶证、道路运营证等随车证件被抢走，导致反诉人无法继续营运承包出租车，并导致反诉人合同目的不能实现，被反诉人的行为给反诉人造成巨大经纪损失，应当承担退还押金并赔偿损失的法律责任。请求维护反诉人的合法权益。反诉被告王国春、段巧云共同辩称，反诉原告主张没有任何事实和法律依据，返还押金、损失等没有事实和法律依据。关于2020年7月9日由原告儿子和媳妇找到出租车后，当时出租车由他人邢某开的，并拿出上岗证，邢某给被告打电话，原告去了把车给锁了。8月31日，去运管处找到这辆车，因为反诉原告把GPS给取消了，运管处说王俊正好也在，王俊让调取集体上访要求减免出租车费用的文件，当时调取材料时不是原告原来承包车辆的公司，后来出去后，也报了警，过了一个小时后，王俊开了车牌号为×××的车辆，是别的公司的车辆，车辆不存在营运损失的问题。本院经审理认定事实如下：1.2015年5月2日，原告王国春、段巧云作为出租房与被告王俊、石世翠作为承租方、被告王永河作为承租方担保人签订《出租汽车大包合同》，合同约定，原告向被告提供大众捷达双燃料车租车一部，车牌号为×××…营运期限为八年直至出租车强制报废年限为止。租车时间2015年5月2日至2023年4月28日…。被告在签订合同时，向原告交纳押金40000元，交纳租金4000元/月，每半月交2000元…。如未按期交纳承包租金，除补交拖欠租金外，每拖欠一日应向原告交纳滞纳金30元。无论何种原因逾期超过10天，原告有权终止合同并回收车辆，押金不退。每年的出租车又不归被告领取，月租金一年后随行就市。被告每年负责购买全车保险、交强险和商业险（50万）…。2.2020年2月14日，呼和浩特市客运出租汽车行业协会向各公车公营出租汽车公司下发呼租协字[2020]1号文件，该文件载明免收费用、共度难关，各公车公营出租车公司免收2020年2月份驾驶员的出租车承包费，以调动广大出租车驾驶员防疫情、保出行的积极性，最大限度地保障行业营运秩序。3.2020年3月16日，呼和浩特市客运出租汽车行业协会向各公车公营出租汽车公司又下发呼租协字[2020]6号文件，该文件载明，就当前疫情形势下如何减轻公车公营出租汽车企业及其驾驶员经营负担…适应形势发展，延续减免措施。决定承包费在已减免一个半月的基础上，再减免2020年3月16日至3月31日16天的承包费用…。4.2020年4月8日被告与案外人邢某就本案出租车（×××）签订《出租车承包协议》，包车期限为一年，并交付被告包车押金5000元，每天支付给被告租金为110元。5.2020年7月9日原、被告因涉案出租车车辆发生争议，随后原告报警至海东路派出所。庭审中证人邢某出庭作证，当晚原告儿子王磊将车辆车钥匙、车辆运营证及行驶证从车上取走。后车辆一直在被告处，至起诉后9月9日，双方完成交接，并签订车辆交接单。6.被告为涉案租赁车辆交纳了2020年4月1日至2021年3月31日的保险费共计5157.17元。本院认为，原、被告及被告王永河签订的《出租车大包协议书》系平等自愿签订，是各方当事人的真实意思表示，该合同合法有效应受法律保护，原、被告应按合同履行各自义务。2020年2月，全国爆发新冠肺炎疫情，影响全民的正常生活。被告自此未能按时向原告支付租金，致使双方因车辆承包事宜发生矛盾。关于本诉部分诉讼请求：一、原告主张解除与被告签订的《承租车大包合同》，庭审中被告亦同意解除。通过庭审调查中的证据及证人证言，原告因发现被告将车辆转包后，其作为出租人将出租并已交付被告的出租车钥匙、车辆运营证及行驶证自2020年7月9日取走后，并于2020年9月9日完成车辆交接。根据《中华人民共和国合同法》规定，合同解除既可双方约定解除亦可违约后依法解除。涉案合同约定租赁期限为八年，但双方发生矛盾后于2020年9月9日完成车辆及系列手续交接，原、被告的行为应视为双方自愿解除合同的行为，故，双方于2020年9月9日办理车辆交接的日期应视为解除《承租车大包合同》之日。二、原告要求被告支付自2020年2月至实际交还出租车及随车证件之日止的租金。其中2月、3月租金发生在我国新冠疫情爆发期间，对此期间的合同履行责任，最高人民法院下发了《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件审理若干问题的指导意见（一）》的通知，该通知第一条：“充分发挥司法服务保障作用。各级人民法院要充分认识此次疫情对经济社会产生的重大影响，立足统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，充分发挥司法调节社会关系的作用，积极参与诉源治理，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面…在涉疫情民事案件审理过程中，根据案件实际情况，准确适用法律，平衡各方利益，保护当事人合法权益，服务经济社会发展，实现法律效果与社会效果的统一”。第二条规定“依法准确适用不可抗力规则。人民法院审理涉疫情民事案件，要准确适用不可抗力的具体规定，…对于受疫情或者疫情防控措施直接影响而产生的民事纠纷，符合不可抗力法定要件的，适用《中华人民共和国合同法》第一百一十七条等规定妥善处理”。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。被告在2020年2月至3月期间系因不可抗力而无法按时向原告交纳出租车租金，应免除其该时段疫情期间未交纳的费用。同时，因2020年7月9日原告方将出租车车辆钥匙、车辆运营证及行驶证取走的行为，致使被告王俊无法继续营运出租车辆，双方均有违约行为，应当各自承担相应责任。本院认为，被告王俊应向原告支付2020年4月1日至8月9日的租金更为适宜。三、原告主张被告王俊、石世翠支付违约金。被告自2020年4月开始仍未按合同约定向原告支付租金，已构成违约，应承担违约责任。合同约定如未按时支付租金，则按每日30元标准支付违约金（合同中表述为滞纳金）。至于违约金的计算截止时间点，合同解除前，原告在未与被告王俊达成一致意见的情况下将出租车辆钥匙及手续等拿走。虽然，一方面系因被告未能按时支付租金，另一方面是发现其存在转包违约行为，但原告也应是在与被告达成一致意见的情况下再进一步处置车辆及相关事宜。综上，双方在履行合同过程中均存在违约行为应当各自承担相应的责任。故，依据合同法诚实信用公平原则，本院认为计算违约金的截止时间应为2020年8月9日较为适宜。四、原告要求被告王永河对上述债务承担连带保证责任。根据《中华人民共和国担保法》第十九条规定，当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。第二十一条规定，…当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。故，被告王永河应对被告王俊、石世翠的全部债务承担连带责任保证。原告该项诉讼请求，应予以支持。关于反诉原告王俊、石世翠的诉讼请求部分：一、反诉原告主张反诉被告返还押金40000元。反诉原、被告于2020年9月9日完成车辆交接，双方合同此时已经解除，反诉被告应将反诉原告已交付的包车押金予以退还。反诉被告认为反诉违反合同约定将出租车辆进行转包，押金应不予退还的抗辩理由。在本诉部分已经阐明，在此不再赘述。同时，在租赁合同中，押金条款应当解释为具有担保的性质，同时也是针对承租人迟延给付租金这个特定违约行为的违约金。而约定的违约金不能过分高于损失，因反诉原告造成反诉被告的损失主要体现为占有未付租金期间的利息损失，本诉部分按约定每日30元的违约金足以补偿。故，对反诉原告该项诉讼请求，本院予以支持。二、反诉原告主张反诉被告赔偿未到期的保险费3867.84元。反诉原告向本院提供了《机动车交通事故责任强制保险单》及增值税发票，证明反诉原告支付了保险费共计5157.17元，保险期间为2020年4月1日至2021年3月31日，本诉部分对双方承担违约责任已做阐述，故反诉被告应退还自2020年8月10日至2021年3月31日的保险费即3309.1元。三、反诉原告要求反诉被告自2020年7月9日至9月8日止的营运损失共计12200元。对此本院认为，庭审中，反诉被告出具的证据中，反诉原告王俊继续营运一辆车牌号为×××的出租车，反诉被告对此证据真实性亦予以认可。且反诉原告并未在庭审中提出其他存在损失的证据加以证明，故对该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十七条，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原、被告签订的《出租车大包协议书》于2020年9月9日起解除；二、被告王俊、石世翠于本判决生效之日起十五日内向原告王国春、段巧云支付2020年4月1日至8月9日止的租金17161元；三、被告王俊、石世翠于本判决生效之日起十五日内向原告王国春、段巧云支付自2020年4月1日至8月9日止的违约金3930元；五、被告王永河对上述债务承担连带保证责任；六、驳回原告王国春、段巧云的其他诉讼请求；七、反诉被告王国春、段巧云于本判决生效之日起十五日内向反诉原告王俊、石世翠退还押金40000元；八、反诉被告王国春、段巧云于本判决生效之日起十五日内向反诉原告王俊、石世翠支付2020年8月10日至2021年3月31日的保险费即3309.1元；九、驳回反诉原告王俊、石世翠的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费：本诉费364元，其中264元由被告王俊、石世翠、王永河共同负担，原告王国春、段巧云负担100元。反诉费601元，由反诉原告王俊、石世翠负担160元，反诉被告王国春、段巧云负担441元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 李 莉二○二〇年九月十七日书记员 刘亚婧