山东省青岛市市南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0202民初9193号 原告：马新同，男，1965年10月27日生，汉族，住青岛市市南区。 委托诉讼代理人：张振海，男，1968年12月6日生，汉族，住青岛市市南区。 被告：青岛市化工原料总公司，住所地青岛市市南区河南路27号，统一社会信用代码：91370200163571019G。 法定代表人：王福刚，职务：总经理。 委托诉讼代理人：李玉娜，山东华政律师事务所律师。 委托诉讼代理人：于正友，山东华政律师事务所实习律师。 原告马新同与被告青岛化工原料总公司（简称化工公司）劳动合同纠纷一案，原告马新同不服青岛市劳动人事争议仲裁委员会作出的青劳人仲案字[2019]第1208号裁决书，于2020年9月9日向本院提起诉讼，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马新同及委托诉讼代理人张振海，被告委托诉讼代理人李玉娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告马新同向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告自1993年10月23日至2019年9月10日期间存在劳动关系；2、判令被告支付1997年11月1日至2019年9月10日期间生活补助费23万元。事实与理由：2018年11月20日，原告在青岛市市南区××路街道办事处负责退役士兵工作的马如虎主任持办事处介绍信带领下到青岛市就业服务中心查询档案，首次发现自己档案材料中丢失行政调令并被被告涂改自愿辞职，被告在原告失业表上伪造原告签名，原告并不知情，一直在家等待上岗工作。原告确切知道权利受侵害时间为2019年6月11日，原告起诉青岛市市南区人力资源和社会保障局政府信息公开一案，青岛市市南区人力资源和社会保障局提供给青岛市市南区人民法院的证据是原告的档案材料复印件，显示：第一，被告提供给青岛市市南区人力资源和社会保障局的原告确认自己失业表上签字不是原告所签，在青岛市劳动人事争议仲裁委员会的庭审中原告要求作笔迹鉴定，仲裁庭未采纳；第二、被告在原告档案中自称原告辞职后又改为原告自动离职，被告管理和掌握的原告档案里未见原告有辞职书一类书面证据，且青岛市市南区人力资源和社会保障局2019年1月15日作出的政府信息公开申请答复也证明原告从未领取过失业金，间接证明原告对自己失业情况不知情，为维护合法权益，故具状起诉，望判如所请。 被告化工公司辩称，一、原告要求确认与被告1993年10月23日至2019年9月10日期间存在劳动关系请求无事实与法律依据，且已过诉讼时效，依法应予驳回。首先，根据原被告于1993年10月23日签订的《劳动合同》，明确约定合同期限为1993年10月23日起至1999年4月30日止，共计5年6个月，双方《劳动合同》早已到期。其次，根据青岛市就业服务中心于2019年10月15日出具的《合同制工人解除劳动合同报告书》、《失业职工登记表》，原被告于1997年11月1日解除了《劳动合同》关系，并到劳动部门备案。此后，被告停止向原告发放工资，停止缴纳社会保险。此时，原告应当知道与原告之间《劳动合同》关系已解除。第三，青岛市市南区××路街道人力资源和社会保障服务中心于2019年10月18日出具《证明》，原告于2011年5月16日办理失业登记，并于2017年7月17日办理正规就业。可见原告与被告解除《劳动合同》关系后不但办理了失业手续，而且还重新找到工作。原告在办理失业时，应当知道与被告之间劳动关系早已解除，与其是否领取失业金无关。综上，原告至迟应于2011年5月16日办理失业时知道其与被告解除了劳动关系，原告在诉状中称“2019年6月11日确切知道其权利被侵害”与事实不符。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”原告于2011年5月16日办理了失业登记便应当知道自己与被告解除了劳动关系，应当知道自己的合法权益受到侵害。更何况，根据青岛市市南区××路街道人力资源和社会保障服务中心于2019年10月18日出具的《证明》可知，原告2017年7月17日办理了正规就业。如果未解除劳动关系，根本无法办理重新就业手续。原告2019年9月7日向青岛市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，其仲裁请求已过仲裁时效，依法应予驳回。二、原告要求被告支付1997年11月1日至2019年9月10日期间生活补助费23万元的请求无事实与法律依据，应予驳回。1、原告要求被告支付生活补助费的请求无事实依据。在仲裁过程中原告自认工作至1997年10月底，并在《劳动仲裁申诉书》中称“1997年11月1日起被申请人给申请人停发工资至今，没有缴纳养老保险”。此后，原告没有为被告提供劳动，并且双方之间的劳动关系已在1997年11月1日解除，并到劳动部门备案。在此后长达22年时间里，原告从未向被告主张权利，期间还于2011年5月16日办理失业手续，2017年7月17日办理新岗位入职手续。2、原告要求支付生活补助费的请求无法律依据；《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制;但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”原被告之间劳动关系早于1997年11月1日解除。退一万步讲，原告至迟于2011年5月16日办理失业登记时知道自己合法权益受到侵害。其于2019年9月17日向青岛市劳动人事争议仲裁委员提起仲裁，早已过仲裁时效。三、原被告签订的《劳动合同》是双方真实意思表示，原告无证据证明与被告签订《劳动合同》非自愿，故是合法有效合同。原告认为应当签订无固定期限劳动合同无事实与法律依据。虽然，《关于退伍义务兵安置工作随用工单位改革实行劳动合同制意见的通知》（国发［1993］54号）第三条规定：“分配到实行全员劳动合同制企事业单位的退伍义务兵，与用工单位签订无固定期限合同。如退伍义务兵自愿签订有期限合同，则应当允许……。”但是，根据上述《通知》规定，并没有规定用工单位应当、必须与退伍人员签订无固定期限的劳动合同。如退伍义务兵自愿签订有期限合同，则应当允许。本案原告没有证据证明与被告所签订《劳动合同》时存在强迫等非自愿情形，是合法有效合同。四、失业登记表中是否为原告本人所签，并不能改变原告诉讼请求已过诉讼时效这一事实，青岛市劳动人事争议仲裁委员会未对失业登记表中马新同是否为本人所签进行司法鉴定，于法有据，并无不当。青岛市市南区××路街道人力资源和社会保障服务中心于2019年10月18日出具的《证明》可以证明，原告于2011年5月16日办理失业登记，并于2017年7月17日办理正规就业。对以上证据真实性，原告在仲裁程序中均无异议。而根据以上证据可以证明，原告至少于2011年5月16日知道其与被告劳动关系已经解除。因而，原告于2019年9月17日向青岛市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，明显已过仲裁时效。故，对失业表中马新同三个字是否为本人所写，已不再影响对本案认定。青岛市劳动人事争议仲裁委员会以原告仲裁请求已过时效为由驳回原告仲裁请求，认定事实清楚，适用法律证据，应予维持。综上所述，原告的仲裁请求已过诉讼时效，应驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人无异议的事实，本院确认如下： 被告目前系青岛市企业托管中心托管企业，企业登记信息显示为在营状态。 1993年12月16日，原被告签订《劳动合同》，约定工作期限5年6个月，自1993年10月23日至1999年4月30日。原告工作至1997年10月31日，后未向被告提供劳动，自1997年11月1日起，被告再未向其发放工资，2017年7月17日，原告办理正规就业。 2019年10月24日，原告向青岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、判令确认原告与被告自1993年10月23日至2019年9月10日期间存在劳动关系；2、判令被告支付1997年11月1日至2019年9月10日期间生活补助费23万元。2019年11月14日，该仲裁委作出青劳人仲案字[2019]第1208号裁决书，驳回原告的仲裁请求。原告不服，遂诉讼来院。 对有异议的事实和证据，本院认定如下： 被告提交《证明》，证明原告于2011年5月16日办理失业登记，2017年7月17日办理正规就业，其至迟应于2011年5月16日办理失业登记时知道与被告劳动关系已经解除。该证据载明：“马新同，身份证号为370204196510××××，经查青岛市一体化信息平台，2011年5月16日办理失业登记，2017年7月17日办理正规就业，特此证明。中山路街道人力资源和社会保障服务中心2019年10月18日”；原告质证称，对证据真实性不知，与现行格式不符。本院认为，原告虽持有异议，但未提交有效证据反驳，本院对该证据予以采纳。 被告提交《合同制工人解除劳动合同报告书》、《失业职工登记表》，证明，原被告于1997年11月1日解除《劳动合同》，并到劳动部门备案。其中前者载明解除合同原因为“本人自愿解除合同”该栏存在划线删除问题，而后者记载失业原因为“本人自愿解除合同”，失业职工本人意见载有手写“马新同”字样；原告质证称，前者涂改解除合同原因，后者非本人签字，并申请对《失业职工登记表》签名是否为本人所为进行司法鉴定。本院认为，因被告未能提交有效证据证明系原告自愿解除合同，且被告持有异议，本院对该证据不予采纳，同时本院亦对原告鉴定申请不予采纳。 本院认为，本案诉争焦点是原告何时知道或应当知道其权益受到侵害。原告主张2019年6月11日才知其《失业职工登记表》非本人所签，被告则辩称原告至迟应于2011年5月16日办理失业登记时即应知道其权益被侵害。本院认为，从中山路街道人力资源和社会保障服务中心于2019年10月18日出具的证明看，原告于2011年5月16日办理失业登记，其理应自该日起知道其与被告劳动关系被解除，退而言之，原告2017年7月17日再就业并自认缴纳社会保险，其最迟亦应于该日知道或应当知道其与被告劳动关系已经解除。 原告要求判令确认原告与被告自1993年10月23日至2019年9月10日期间存在劳动关系。本院认为，从原告签订的劳动合同看，原告于1993年10月23日与被告建立劳动关系，提供劳动至1997年10月31日，该期间原被告存在劳动关系，双方对此不持异议，本院予以确认。对1997年11月1日至2019年9月10日期间是否存在劳动关系，双方则各持己见，本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”如上所述，本院已经确认原告最晚应于2017年7月即知道或应当知道权益受到侵害，至其2019年10月24日申请仲裁，已经超出申请仲裁时效，且原告确认1997年11月1日后未向被告提供劳动，结合其办理失业登记、再就业之事实，本院对原告主张1997年11月1日至2019年9月10日期间与被告存在劳动关系之诉求不予支持。 原告要求判令被告支付1997年11月1日至2019年9月10日期间生活补助费23万元。本院认为，如前所述，因原告申请仲裁已经超出仲裁时效，亦未向被告提供劳动，且被告不予认可，故该项诉求于法无据，本院不予支持。 案经本院调解未果。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、第二十七条之规定，判决如下： 一、确认原告马新同与被告青岛化工原料总公司1993年10月23日至1997年10月31日期间存在劳动关系； 二、驳回原告马新同的其他诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 员 程凯 二〇二〇年九月九日 法官助理 邱山 书 记 员 韩露