安徽省阜阳市颍州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1202刑初470号 公诉机关安徽省阜阳市颍州区人民检察院。 被告人罗桂忠，男，1955年4月11日出生，汉族，中专文化，2012年9月至2017年11月，安徽省阜阳市人，住安徽省阜阳市颍州区。被告人罗桂忠因涉嫌犯贪污罪、职务侵占罪，于2019年5月10日被阜阳市颍州区人民检察院取保候审。同年9月12日被本院取保候审。 辩护人王济东，安徽皖北律师事务所律师。 被告人王秀芝，女，1959年11月4日出生，汉族，高中文化，无业，安徽省阜阳市人，住安徽省阜阳市颍州区。被告人王秀芝因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月10日被阜阳市颍州区人民检察院决定逮捕，同日由阜阳市公安局颍州分局执行逮捕。现羁押于阜阳市看守所。 辩护人刘栋才，安徽皖北律师事务所律师。 被告人罗桂忠犯贪污罪、职务侵占罪、被告人王秀芝犯贪污罪一案，由阜阳市颍州区人民检察院于2019年9月10日以州检二部刑诉（2019）262号起诉书，向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。阜阳市颍州区人民检察院指派检察官王晓明出庭支持公诉，被告人罗桂忠及其辩护人王济东、被告人王秀芝及其辩护人刘栋才到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 阜阳市颍州区人民检察院指控：(一)贪污罪犯罪事实 2009年5月被告人罗桂忠以莲花社区的名义出具虚假证明,将王秀芝户口迁至阜阳市颍州区**。2010年8月6日，罗桂忠书面申请将全家整户迁入王秀芝户口，同年8月10日，罗桂忠通过与王秀芝已作废的结婚证复印件以及莲花社区证明等资料，将其全家整户迁入王秀芝户口。2010年8月17日阜阳市房地产管理局张贴莲花路东延拆迁公告，确定拆迁范围。罗桂忠作为莲花社区党支部书记，参与该项目的拆迁工作。在拆迁安置过程中，王秀芝户口户口共计14人使用原村民董某1房屋379平方米进行安置补偿,女儿8人、儿子3人、妹妹2人。同年12月21日王秀芝在徽商银行申请开通个人借记卡，用于领取拆迁补偿款。2010年12月至2019年6月王秀芝领取安置补偿房租费421567元以及尚未安置的房屋346.68平方米。经阜阳市颍州区价格认定中心鉴定，安置房屋价值人民币1132256元。 (二)职务侵占罪犯罪事实 2009年,安徽国祯太平洋电力有限公司（以下简称国祯公司）委派郑某、张某4等人与莲花社区协商管理装卸工人相关事宜，罗桂忠（时任莲花社区党支部书记）代表莲花社区参与协商。沟通后，2009年6月9日，国祯公司经单位法律顾问审核、部门会签决定与莲花社区签订生物质燃料装卸车合同，装卸费每吨8元。罗桂忠安排莲花社区每吨提1元管理费，其本人注册成立的阜阳市莲花社区物业管理有限公司（以下简称莲花物业公司）每吨提0.5元代交税费，其余部分用于装卸费。罗桂忠在未告知国祯公司莲花物业公司系其个人注册公司的情况下，2011年至2012年，国祯公司与莲花物业公司签订生物质燃料装卸车合同,合同约定生物质燃料装卸费每吨6.5元。罗桂忠安排莲花社区每吨提0.5元管理费，莲花物业公司每吨提0.5元代交税费,其余部分用于装卸费。经安徽正诚会计师事务所鉴定，2009年6月至2018年4月，莲花物业公司共提取费用1191189.09元，实际总需负担税费679125.93元，差额512063.16元。应付莲花社区管理费1262073.6元，莲花社区实际收到977642.4元，差额284431.2元，共计差额796494.36元。 公诉机关为证明上述事实，提供有书证、证人证言、鉴定意见等证据证实，认为被告人罗桂忠的行为构成贪污罪、职务侵占罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十九条之规定，追究其刑事责任；认为被告人王秀芝的行为构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十七条之规定，追究其刑事责任。 被告人罗桂忠对起诉书指控其犯罪事实及罪名均有异议，对贪污罪辩称把户口户口给董某1用是为了顺利折迁，费用全部被董某1拿走，其行为不构成贪污罪。对职务侵占罪辩解称装卸合同系其通过正常招标取得，该装卸费系莲花物业公司应得的费用，而且其还拿出一部分费用用于社区开支，其行为不构成职务侵占罪。其辩护人的辩护意见为：1、罗桂忠未用户口户口本上的14人名义领取任何拆迁款，迁款实际领款人是董某1的妻子田某，罗桂忠没有贪污的主观故意；2、莲花物业公司成立于2005年，不是专为国祯公司签订相关合同而成立的，装卸合同系莲花物业公司与国祯公司正常签订，罗桂忠只是负责监督装卸，起诉书指控罗桂忠侵占284431.2元，该费用已用于社区办公开支，罗桂忠没有利用职务之便侵占任何财产。 被告人王秀芝对起诉书指控的犯罪事实及罪名均有异议，辩称其到银行办好卡后，银行卡直接被田某拿走，其没见卡也没有拿钱，不构成贪污罪。其辩护人的辩护意见为：王秀芝对户口户口迁移的事并不知情，安置费用实际被董某1、田某领取，银行卡虽是王秀芝去办理的，但并不知道用途。 经审理查明：（一）贪污罪犯罪事实 被告人罗桂忠于1997年8月至2003年9月任莲花路居委会书记，2003年9月至2017年10月任莲花社区书记。被告人罗桂忠与被告人王秀芝于1980年结婚，1982年两人生育一子取名罗某，后二人离婚并各自另行组成家庭，2009年7月10日二人复婚，2009年10月27日二人又离婚。 被告人罗桂忠利用系莲花社区书记的职务之便，提前得知其所在莲花社区莲花路要进行东延。2009年5月6日，被告人罗桂忠以莲花社区的名义出具“王秀芝现住红旗队（边庄）770号，是社区常住居民”的虚假证明一份并在证明上签字确认。同年5月7日，被告人罗桂忠通过颍州区公安分局民警将王秀芝户口户口由阜阳市颍**涡阳路**迁至颍州区文峰办事处莲花社区边庄**。10年8月10日，阜阳市房地产管理局张贴莲花路东延项目行政许可公告，莲花路东延项目启动。被告人罗桂忠使用与被告人王秀芝已作废的结婚证复印件以及开具虚假的莲花社区证明等资料，通过社区民警将其在颍州区莲花社区周庄巷13号9户口上的罗某户口上的罗某、2、薛某等人迁入王秀芝户口上。2010年8月17日阜阳市房地产管理局张贴莲花路东延拆迁公告，确定拆迁范围，莲花社区边庄（红旗队）位于折迁范围内，折迁范围内的人口安置由被告人罗桂忠、赵某（时任莲花社区主任）签字认定。莲花社区边庄居民董某1、田艳在被折迁范围内有两处房产，在拆迁安置过程中，被告人罗桂忠使用董某1、田艳其中300余平方米的房屋进行折拆迁补偿安置。2010年8月18日被告人罗桂忠及其他相关工作人员对莲花路东延项目内所折迁的房屋进行测量，由阜阳兴和评估公司制作房屋拆迁补偿评估分户单，其中编号为Ａ35为被拆迁人王秀芝，房屋面积116.09平方米；编号Ａ34为被拆迁人董某1，房屋面积389平方米。根据2010年12月1日拆迁补偿安置方案规定，拆迁人口认定必须具有本社区常住户口并实际在户口并实际在社区居住，户上14口人均不是莲花社区常住人口，但最终拆迁时核定被拆迁人王秀芝户口共14人户口共14人用于拆迁安置，、儿子3人、妹妹2人。 2010年12月16日被告人罗桂忠以社区名义出具证明，证明Ａ34、Ａ35因家中无人，登记错误要求进行重新确认。被告人王秀芝最终被认定为拆迁面积为379平方米。按相关政策规定，在拆迁人房屋还原期间可领取房租费用，同年12月21日被告人王秀芝按被告人罗桂忠安排，在徽商银行申请开通个人借记卡，用于领取拆迁补偿款，该银行卡被董某1妻子田艳拿走。2010年12月至2019年6月共发放房租费421567元被田艳实际领取，还原安置房屋346.68平方米未安置领取，经阜阳市颍州区价格中心鉴定，该房屋价值人民币1132256元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实： 1.书证 （1）结婚、离婚登记审查处理表、离婚协议书，证明罗桂忠、王秀芝于2009年7月10日登记结婚，2009年10月27日登记离婚，结婚证上加盖“双方已离婚，本证件作废”印章。 （2）常住人口登记表，证明罗桂忠于2009年5月7日将王秀芝户口从颍东区户口从颍**涡阳路**转至颍州区文峰办事处边庄**。桂忠签字。 （3）地址变动卷内目录，证明王秀芝2009年5月7日由阜阳市颍河东路派出所变动至文峰办事处边庄**。 （4）阜阳市居民门牌登记表、阜阳市门牌证，证明2009年5月6日王秀芝前往阜阳市地名公共事业服务中心办理门牌号，门牌号为××户。 （5）阜阳市公共事业服务中心证明，证明其中心办理门牌××年一销毁，当年办理门牌程序先由居民申请，服务中心派人实地勘察，查验房产信息（未有房产证的，只要有房屋存在）便给予办理，门牌号不能证明房主所有权。 （6）莲花社区2009年5月6日出具的证明，证明王秀芝是莲花社区红旗队770户常住人口，用以办理户口转移手续。该证明户口转移手续。实。 （7）王艳楠出生证明、王艳楠常住人口登记表，证明王艳楠出生于2009年3月23日，母亲：王秀芝，父亲：罗桂忠，2010年5月5日阜阳市公安局沙河路派出所将王艳楠户口转入边庄770户户口转入边庄**。v id='2'  style="line-height: 25pt; text-indent: 30pt; margin: 0.5pt 0cm; font-family: 宋体; font-size: 15pt"> （8）罗桂忠申请书，证明罗桂忠于2010年8月6日因房子卖给别人，申请将全家整户迁入王秀芝户口上。 （9）莲花社区2010年8月10日出具的证明，证明其居民罗桂忠与王秀芝系夫妻关系，为了生活方便将罗桂忠全户人员迁入文峰办事处边庄770户其妻王秀芝户上。 （10）常住人口登记表、莲花社区证明、准予迁入证明存根、刘某1工作调动介绍信、证明、申请等，证明刘某1、胡晓雅户籍从颍州区沙河路39号户籍从颍州区沙河路****转入周庄巷****，0日在莲花社区出具的证明上签字情况属实，2010年8月10日，两人迁入边庄770户；2003年3月18日，罗桂忠在常住人口登记表签字申报，将吕琴美户口转入周庄13号9户；200户口转入周庄****；证明，2006年8月11日以宁丹丹系吕琴美女儿的名义，将其户口转入周庄13号9户；2007户口转入周庄****；人名义申请将杨慧慧、杨田田户口迁入其本人户口内，2007年1户口迁入其本人户口内，户口转入周庄13号9户，莲花社区出户口转入周庄****，实；2009年9月1日，陈晓敏本人申请将户口迁入罗桂忠家中，2009年9月4户口迁入罗桂忠家中，陈晓敏因办身份证将户口转入周庄13号9户，罗桂忠签署情户口转入周庄****，日迁入；2008年7月28日，田梅、庞某以亲属名义投靠罗桂忠，登记户口为周庄13号9户内；2007年6月户口为周庄****内；名义投靠罗桂忠登记户口为周庄13号9户内，后薛某与其女儿均户口为周庄****内，3年7月17日，罗婉序户口迁入边庄770户；2010年5月5日，户口迁入边庄**；es;×770户；2012年10月11日，朱丽娟户口迁入边庄770户；2010年8月10日，罗户口迁入边庄**；70户；2001年2月12日，罗可汗户口迁入边庄**；。 （11）阜阳市房地产管理局房屋拆迁公告，证明2010年8月17日，莲花路东延拆迁范围：东至董庄，南至居民区，西至沙河路，北至居民区。 （12）关于房屋拆迁的定点通知，证明2010年8月19日通知阜阳市公安局颍州分局暂停办理文峰办事处、颍西办事处的居民分户、入户手续。 （13）2010年12月1日莲花路东延项目拆迁补偿安置方案，证明拆迁范围西至沙河路、东至董庄。产权认定：1997年房屋航测普查至2006年房屋航测普查期间建造的房屋，虽无合法记录，但2006年房屋航测普查有记录，确属当地居民一户一宅的，给予适当照顾。人口认定：有常住户口并实际居住的新生儿；安置人口的认定期限以拆迁公告发布户口并实际居住的新生儿； （14）协议书及终止鉴定告知书，证明2010年12月6日，董某1与王秀芝签订协议，协议中约定董某1借用王秀芝户口本，还原落实后给住一套房屋作为补偿金，拆迁赔偿归董某1所有，见证人罗桂忠，三人签字按手印。后南京师范大学司法鉴定中心认为该协议不具备字迹形成时间鉴定条件，终止鉴定。 （15）阜阳市城投公司与王秀芝等人于2010年12月14日签订的203899房屋拆迁安置协议书、房屋拆迁补偿评估分户单，证明以王秀芝的名义拆迁房屋建筑面积379平方米，补偿金额789963元，其中679926作为购房款，余额110037元待房屋验收合格后一次性给付，人口以户口审核为准，安置协议书上有王秀芝签名字样。王秀芝的折迁户口审核为准，75276元；房屋拆迁补偿评估分户单载明Ａ34被拆迁人系董某1一家，建筑面积389.4，董某1的拆迁房租补偿费合计为102036元。。 （16）2010年12月13日莲花东延路拆迁房屋及附属物复核单，证明房屋拆迁编号Ａ35户名为王秀芝、刘某1、罗某、吕琴美，被拆迁人外由董某1签名，程金虎、罗某在现场复核人员签名。 （17）2010年12月16日申请书，证明王秀芝、董某1申请因拆迁时编号为Ａ34、Ａ35家中无人，登记有误。社区证明Ａ34实为Ａ35,要求重新确认业主。罗桂忠签署情况属实加盖有莲花社区公章。 （18）莲花东路拆迁项目房屋及院落产权性质界定、被拆迁户审核表、王秀芝户口，证明Ａ35被拆迁户为王秀芝、刘某1、罗某、吕琴美，Ａ34户主为王秀芝，核定人口14人，8个女儿：胡晓雅、薛某、杨田田、杨慧慧、王艳楠、宁丹丹、刘某1、陈晓敏，3个儿子：罗某、罗可汗、庞某，2个妹妹：吕琴美、田梅，房屋面积389.4平方米。所附户口均显示无迁移。 （19）莲花社区及王秀芝承诺书，证明莲花社区出具证明王秀芝系社区居民，符合一户一宅，并加盖社区公章，王秀芝签字按手印承诺安置协议书203899号所列房产为其所有，无产权纠纷。 （20）阜阳市城投公司与董某1签订的（2003873）补偿安置协议、拆迁户领款凭证、承诺书、房屋拆迁补偿评估分户单，证明董某1拆迁建筑面积110.4平方米，安置4口人，补偿金额228752，支付购房款176051，获得拆迁补偿款52701元。房屋拆迁补偿评估分户单被拆迁人一栏由原王秀芝、刘某1、吕琴美、罗某手写改为董某1。董某1承诺房屋无产权纠纷。 （21）拆迁项目复核单，证明拆迁编号Ａ34，董某1在被拆迁人处签名，程金虎、罗某在现场复核人员外签名。 （22）王秀芝、董某1申请、被拆迁户审核表，证明王秀芝、董某1签字申请以Ａ34、Ａ35家中无人，登记错误为由申请变更，罗桂忠签署情况属实，卢伟、戎某共同签名。被拆迁户审核表认定Ａ35董某1、人口四人、房屋面积116.09平方米，罗桂忠、戎某、卢伟签名确认。 （23）莲花社区出具情况说明，证明莲花社区未曾接到沙河路派出所因户籍档案丢失，要求出具任何补录证明。 （24）莲花社区张某1的出具情况说明，证明王秀芝是莲花社区拆迁户，该户是买房户，户口已迁入红旗队，在红旗队无包产地，并加盖莲花社区公章。户口已迁入红旗队，iv style="line-height: 25pt; text-indent: 30pt; margin: 0.5pt 0cm; font-family: 宋体; font-size: 15pt"> （25）现场摸底照片，证明被拆迁房屋摸底时A34、A35户的现场照片。 （26）房屋拆迁补偿评估分户单、拆迁评估统计表，证明Ａ34被拆迁人是董某1一家，建筑面积389.4平方米；Ａ35被拆迁人是王秀芝、刘某1、罗某、吕琴美，建筑面积116.09平方米，估价时间均为2010年8月18日，两户鉴证人员某是：赵某、罗桂忠、戎某。 （27）徽商银行转账支票、领款凭证，证明名为王秀芝于2010年12月21日签字领款110037元。 （28）阜阳市重点工程建设管理处情况说明、文峰办事处的情况说明，记账凭证、文峰办事处三资代理服务中心情况说明附记账凭证、安置补偿费统计表、工资发放花名册，证明拆迁户王秀芝从2010年12月14日至2011年12月13日过渡期领取房租费34116元，2011年12月14日至2013年12月13日其领取房租费119406元，2014年1月至2014年12月共领取68232元，王秀芝从2015年1月至2019年6月共领取房租费307044元。2013年12月14至2014年6月13日，共34116元安置费由董某1签字代领。 （29）领条，证明罗桂忠、董某1签字领取2011年12月14日至2012年6月13日安置补助费17058元；王秀芝、田某签字领取2012年6月14日至2012年12月13日安置补助费34116元；董某1代签王秀芝领取2012年12月14日至2013年6月13日安置补助费34116元；董学强、王秀芝签字领取2013年6月14日至2013年12月13日安置补助费34116元。 （30）莲花社区情况说明，证明边庄770号就是红旗队770号，王秀芝、董某1房租补偿费从2012年至今进行打卡发放。 （31）徽商银行办卡手续、身份证和个人申请单，证明2010年12月21日，王秀芝在徽商银行开通尾号为4325的借记卡。 （32）尾号4325徽商银行卡个人取款凭条，证明2010年12月22日王秀芝签字领取11037元、99000元；2012年8月2日王秀芝签字转账给田某34100元；2013年1月7日田某签字取款34200元；2013年6月26日王秀芝签字转账给田某34050.52元。 （33）莲花社区情况说明，证明2010年莲花路东延拆迁项目，时任书记罗桂忠、主任赵某、委员张某1参与该项目工作。该项目安置人口认定工作由罗桂忠、赵某代表莲花社区签字认定。 (34)关于莲花路东延拆迁项目存在问题的答复，证明2010年12月17日上午，参会人员有莲花社区书记罗桂忠，经协商就拆迁工作涉及问题达成共识。 (35)关于莲花路东延拆迁项目特殊问题处理协调会议记录，证明2010年12月18日上午，参会人员有莲花社区书记罗桂忠，经研究就拆迁工作涉及的特殊问题达成共识。 （36）文峰办事处征迁项目组织架构，证明莲花路东延项目社区参加人员罗桂忠、赵某。 2.证人证言 （1）证人张某1的证言，证明其系莲花社区居委会委员，其与莲花社区书记罗桂忠、主任赵某、文书李某1、文峰办事处的卢伟、市重点工程管理局的余某、丁连伟参与2010年莲花路东延项目，罗桂忠全面负责对拆迁户认定工作。其和赵某、李某1先带着评估公司的人下村摸底测量房子，由评估公司对拆迁房屋进行评估认定，由罗桂忠进行户口确认后再签订拆迁协议。王秀芝是罗桂忠的第一任妻子，罗户口确认后再签订拆迁协议。和王秀芝生活在一起。边庄770号房子不是王秀芝的，她不是边庄本地人，罗桂忠和王秀芝都没有在边庄居住过。王秀芝享受的东延项目拆迁政策的房子是从边庄红旗队当地居民董某1处购买的。董某1在拆迁前有两处房子，前排是老房子大概一百多平，后排是一栋两层楼，每层3间楼房大概300多平，是拆迁前两三年前盖的。其不知道王秀芝什么时间跟董某1买的房子，在签房屋拆迁安置协议时，其才听说王秀芝买了董某1后排的二层楼房。董某1一家人在2010年拆迁前一直住在后排二楼居住，王秀芝及其家人没有在董某1的两处房屋住过。对被拆迁户的房租费用是按照安置面积×7进行发放房租的。阜阳市房屋拆迁补偿安置协议书20033899号上面所载明的“产权调换”栏的“建筑面积”上记录的面积，也就是379平方米×每平方米7元＝2653元，这是一个月的房租费，如果超过18个月还没有安置，之后就按每平方米14元×379平方米＝5306元发放房租费，直到拆迁还原房安置为止。如果被拆迁户内的人口增加了，拆迁安置还原房会增加27.6平方米的面积进行安置还原，同时还能按照每平方米×7元领取房租费。 （2）证人董某1的证言，证明其有两处房都在莲花社区红旗队，前后挨着。前面一处是100多平米于1995年建成，后面有3、4百平米的二层楼房是其婚后建成。其打工回来听说其家属田艳把家里的房子卖掉了一套，当时卖给谁了其不知道。签订拆迁协议时其在家，其只记得签订一套房子的协议，后面房子的协议是不是其签的其记不清了。王秀芝是谁其不认得，其家属田某认得。折迁摸底中的编号为Ａ34这套房屋是其盖的，编号为Ａ35房屋也是其家的。“证明Ａ34实为Ａ35，编号Ａ35实为Ａ34”的申请书中名字是其签的，谁找其签的其不知道。阜阳市房屋拆迁补偿安置“（阜）房拆字［2010］第013号协议书”被拆迁人王秀芝名字是其签的，落款日期2010年12月6日“协议书”上面董某1签字是其签的，但跟谁签的其记不清了。Ａ34、Ａ35两套房屋的拆迁赔偿款及房屋安置费都是其家属田艳领的，之所以领取是因为其觉得房子卖的亏就去找王秀芝，要求她把费用都给其。 （3）证人张某2的证言，证明其在2003年起担任边庄生产队长，边庄以前又称红旗队。董某1家有两处房屋，前面一排老瓦房建的时间早，后面两层的楼房建的比较晚，在拆迁时好像都没有航拍。2010年拆迁前董某1家住在后面的二层楼房内，前面的老瓦房租给一个卖卤菜的。罗桂忠、王秀芝都不是原红旗队居民，罗桂忠是莲花社区周庄巷人，他们在边庄居民组没有地和房子。胡晓雅、薛某、杨田田、吕琴美、庞某、田梅、杨慧慧、罗某、罗可汉、王艳楠、宁丹丹、刘某1、陈晓敏这13个人中罗某是罗桂忠儿子，他是周庄巷人，薛某是莲花社区干部，其他人其不熟悉，但全部不是边庄的居民。其没听说过罗桂忠、王秀芝在边庄居民组买过地或房子。 （4）证人薛某的证言，证明其2004年通过招考到文峰办事处莲花社区上班，其跟罗桂忠没有亲戚关系。其结婚后考虑小孩想到莲池小学上学，当时罗桂忠的户口在文峰××××社区周庄，属于莲池小学学区，便与罗桂忠商量将户口于2007年6月转到罗桂忠户口本上。2015年底因其户口于2007年6月转到罗桂忠户口本上。××社区边庄，其也不知道罗桂忠什么时候把户口转到边庄的。其从来没有在边庄770号居住过，其也不知户口转到边庄的。人口了,其从未从罗桂忠及王秀芝手中拿过拆迁款，也不知道罗桂忠户口本上有哪些人。 （5）证人董某2的证言，证明其于1992年至今担任莲花社区边庄居民组董庄生产队队长，董庄生产队的董某1有一排平房和一个两层的楼房，房屋编号为Ａ34的房屋是董某1新盖的二层楼，董某1家人一直在这个房中居住，Ａ35的房屋是董某1的老房子，租给一个卖卤菜的人了。罗桂忠和王秀芝都不是边庄的居民。胡晓雅、薛某等13个人中，薛某在莲花社区负责民政工作，罗某和罗可汉是罗桂忠的儿子，其他人其都不认识，但都不是边庄的人。其没听说罗桂忠和王秀芝在边庄居民组买过地或房子，两人也不可能得到安置、赔偿。 （6）证人李某1的证言，证明其时任莲花社区副书记，2000年8月至2006年兼任莲花路社区文书。罗桂忠是周庄巷人，前妻叫王秀芝，他俩儿子叫罗某，第二个妻子叫吕琴美，生了儿子叫罗可汉，吕琴美带了一个女孩叫宁丹丹。后来罗桂忠与吕琴美离婚了，罗桂忠又和王秀芝和好了，一直生活在一起。其任文书期间，社区出具证明基本上都是其来写，当时公章都是由其保管，大部分证明都是要书记或主任同意后再盖章，小部分是书记或主任口头同意后由其来加盖公章，书记或主任不同意是不会加盖社区公章的。2006年7月至2013年下半年，莲花社区的公章都是李某3保管，从2013年下半年至今社区公章都是闫某在保管。在以莲花社区出具的证明当中；宁丹丹户口转入周庄13号9户的证明是其本人书写并加盖的公章，其户口转入周庄****的证明是其本人书写并加盖的公章，的；2007年1月刘某1、胡晓雅户口转入证明户口本去找其写的；其盖的章，情况属实是罗桂忠的户口转入证明不是其写的，转入户口证明是罗桂忠安排其写的，公章不是其盖的，属实是户口转入户口证明是罗桂忠安排其写的，年5月6日莲花社区出具的关于王秀芝申请落户红旗队770户证明是罗桂忠当面安排其写的，公章不一定是其盖的，因为公章当时不归其管理，王秀芝一直不在红旗队居住；2010年8月6日罗桂忠申请整户加入王秀芝户口的申请不是其写的，但签名是罗桂忠的字迹，户口迁移需要社户口的申请不是其写的，2010年8月10日社户口迁移需要社区主任或书记加盖公章；不是其写的，公章也不是其盖的。由于罗桂忠是社区书户口的证明不是其写的，即使有疑问其也没有提出。 （7）证人赵某的证言，证明其从2003年起一直担任莲花社区居委会主任，莲花路东延项目拆迁安置认定人口中没有专门人员负责，有时是罗桂忠签字，有时是其签字。王秀芝和罗桂忠在边庄有没有房子其不知道，但是他们都不是边庄人，也没有在边庄居住过。王秀芝拆迁户审核表上的赵某是其本人签名，拆迁安置的14名人员之间的关系并不属实。当时罗桂忠是社区书记，其知道王秀芝是他家属，因牵扯到他家的经济利益，担心其不在拆迁户审核表签字会得罪罗桂忠，其明知道安置人口不实还是代表莲花社区签字通过了。 （8）证人张某3的证言，证明其系沙河路派出所户籍警，2019年5月7号王秀芝将户口从颍东区涡阳路259号迁入文峰办事处莲花社区边庄770户口从颍**涡阳路**迁入文峰办事处莲花社区边庄**是其办理的，要地名办出具门牌号码。2010年8月10日罗桂户口本或身份证，4人从周庄巷整户迁到边庄居民组××号的户口迁入是其办理的。当时提供了罗桂忠和王秀芝的结婚证复印件、社区证户口迁入是其办理的。请。按要求结婚证需要提供原件，但当时罗桂忠提供的是复印件，结婚证上盖的有“双方已离婚，本证件作废”这种证件是不能办理夫妻投靠的户口迁入，当时罗桂忠说他和王秀芝的结婚证原件找不到了，因是熟人就违户口迁入，户手续。挂靠在罗桂忠户口上的薛某在2012年到沙河路派出所为她的女儿办理新生儿入户时，户口上的薛某在2012年到沙河路派出所为她的女儿办理新生儿入户时，×户口本上的户籍地址（××户籍地址（××办事处×&tim户籍地址（相符，直接在她的户口本（文峰办事处边庄）上给她女儿办理了新生儿入户。因为在薛某办理户口本（文峰办事处边庄）忠给其打了一个电话，说薛某小孩以后要在莲池小学上学，不让其告诉薛某她户籍地址已经××××了边庄。 （9）证人田某的证言，证明其家当时拆了一套平房，还有一套二层的楼房在拆迁前卖给王秀芝了，卖了十几万，具体多少钱记不清了，也没有签协议。王秀芝在阜阳市种子酒厂总部大门口给的是现金，给钱的时候是其跟其婆婆一起去的，当时钱直接给其婆婆了。在边庄的两套房子的拆迁补偿费用及房租都是其拿王秀芝的银行卡领取的。因为其觉得卖房子便宜了，其和丈夫董某1就去找王秀芝闹，房子卖掉其并未搬家，王秀芝给其打几次电话讲这事其都没有同意，王秀芝也就算了。 （10）证人罗某的证言，证明其家不是红旗队的居民，户口如何迁入到莲花社区边庄770号其也不清楚，听其母亲王秀芝说是她户口如何迁入到莲花社区边庄**其也不清楚，0号居住过。听说拆迁安置的户口迁到边庄**的，ldquo;七”（董某1）的人家的。 （11）证人庞某、刘某1、刘某2的证言，证明对其户口如何转入边庄770户均不知情。 （12）证人戎某的证言，证明其于2010年参加的莲花路东延拆迁工作，阜阳市房屋拆迁补偿安置协议书（编号20033899）拆迁人一栏的签名是其所签，该被拆迁人栏填写的是：王秀芝、薛某、罗可汉、罗睛，但产权调换栏填写的是“按壹拾肆人安置”，被拆迁人上面应当不只这4个人，应当还有10个人。王秀芝的房产拆迁时其去实际察看了，拆迁协议的20033899号房屋，对应的是房屋拆迁补偿评估分户单Ａ34号，但具体是谁的房子其不清楚。 （13）证人余某的证言，证明其参与了2010年莲花路东延项目的工作，其主要负责拆迁款和房租的发放。该拆迁项目中王秀芝、董某1两户领取转账支票具体是谁，其记不清了，也没有要求必须本人来领取，其也不知道可是王秀芝、董某1两人来领取的。 3.被告人供述 （1）被告人罗桂忠的供述，供称其与王秀芝1980年结婚，1982年生育一子取名罗某，在罗某8岁时两人离婚，后又与吕琴美结婚，婚后生育一子取名罗可汉，其和吕琴美于2006年在颍南法庭离婚，后与王秀芝复婚，因感情不和，又与王秀芝于2009年10月份在颍东法院诉讼离婚，后一直单身至今。王秀芝不是莲花社区边庄居民组的人，结婚后一直住在，离婚后住哪其不知道。2010年莲花路东延项目，其作为莲花社区书记参加了该项目，其是拆迁组成员，主要的职责就是指挥社区工作人员进行工作协调帮忙找人。其提前知道莲花路东延道路拆迁项目，王秀芝户口从颍东迁到边庄770号是其办理的，当时其考虑到其儿子罗某要结婚生子王秀芝可户口从颍东迁到边庄**是其办理的，秀芝同意了。当时其在边庄建的有小产权房，之所以2009年7月10日与王秀芝办理结婚登记后又于2009年10月27日迅速离婚，是想把其边庄小产权房的房产证办理到王秀芝名下，王秀芝就把她户口本拿给其，其叫李某1给出具了一份王秀芝长期在边庄居住的虚假证明，其签字后找户籍户口本拿给其，把王秀芝的户口转过来的，办理的证明材料其当时是通过路边贴的小广告户籍民警张某3帮忙把王秀芝的户口转过来的，印后交给张某3的。谁办理的边庄770号门牌其记不清了，是其去办理将14人户口转移到王秀芝户口名下的，其当时提供了已经作废的结婚证、社区证明和个人申请，还是户口转移到王秀芝户口名下的，户口是和拆迁有关，她没有审核就帮其办了。莲花路当时拆迁的时候董某1按照当时的拆迁政户口是和拆迁有关，，其主动说用其户口本上的14口人拆迁，董某1就同意了，并许诺事后给其一套安置房作为感谢，然后签订户口本上的14口人拆迁，情。其提供的一份2010年12月6日王秀芝和董某1签订的“协议”是因为当时没有找到，这份“协议”上董某1签字是董某1本人签的，王秀芝和罗桂忠签字都是其签的。在拆迁协议签订后，赔偿款和房租款发放前其才和王秀芝讲这个事，其让她到银行去办个卡领取折迁款。王秀芝的房屋拆迁协议是由董某1签的，包括以后领取的赔偿款、房租费都是董某1或者他家人签的字。2016年或2017年纪委对其进行调查时，王秀芝就跟其说其身体不好，她把这事拦下来，其还和田某商量一致就说是买他家的房子，其实这事都是其操作的。 （2）被告人王秀芝的供述，供称其自已购买了田艳和董某1在边庄东南角两间平房，房屋面积大概有一百平房左右大概20多万左右，购房的时候只有其、田某、董某1在场给的都是现金。买房后没有在边庄居住过，住儿子罗某那了。边庄770号的落户是其本人带了身份证、户口本还有社区开的证明信到沙河路派出所办的，边庄770号这个门牌号码就是其购买田艳户口本还有社区开的证明信到沙河路派出所办的，到土地局办的，房子在卖给其之前就已经有边庄770这个门牌号了。其在边庄买房子以及把户口迁到边庄的时候其与罗桂忠不是复婚状态，罗桂忠把他的户口迁到边庄770号是其找到户口迁到边庄的时候其与罗桂忠不是复婚状态，口本，罗桂忠户口迁到边庄**是其找到沙河路派出所张某3办理的，书李某1开的证明。当时户口上除了罗桂忠，其还把吕琴美、宁丹丹、罗可汉等人转到边庄770的户口上，目的就是想多户口上除了罗桂忠，安置的户口是其向拆迁组提供的，交给谁其记不清了，最终边庄拆迁时户口上14个人均享受了拆迁补偿户口是其向拆迁组提供的，书上签的字，最初的摸底是真实的，户口上14个人均享受了拆迁补偿。底错误要求重新确认其不知道。在其的房子拆迁后，董某1和田某认为他们当时卖给其的房子卖便宜了，他们就不愿意，其就说把拆迁赔偿给其的房租费给他们，房租费是打到其的银行卡上，银行卡是其和田某一起去银行办的，银行卡直接交给了田某。 后又供称纪委找其调查的时候其问罗桂忠，他那时候才告诉其2010年以其的名义把14口人转户口获取拆迁安置的事情，其考虑罗桂忠身体不好，把事情往其身上揽，实际罗桂忠用其家户口安户口获取拆迁安置的事情，与，拆迁协议书、拆迁补偿领取单、摸底错误申请变更上面的王户口安置的事其不知情，其是在纪委找其问话的时候其才知道的，之前纪委调查时说买田某的房子是胡乱说的。 4.颍州区价格认证中心价格认定结论书，证明位于阜阳市颍州区协议安置房屋，鉴定价值为人民币1132256元。 （二）职务侵占罪犯罪事实 经审理查明，因国祯公司在莲花社区辖区土地上建设有厂房，附近的莲花社区居民要求到国祯公司从事装卸工作，期间居民因工资待遇等问题与国祯公司多次发生纠纷。2009年，国祯公司委派郑某、张某4等人与莲花社区协商管理装卸工人相关事宜，被告人罗桂忠代表莲花社区参与协商。沟通后，2009年6月9日，国祯公司经单位法律顾问审核、部门会签后决定与莲花社区签订生物质燃料装卸车合同，合同约定装卸费每吨8元。罗桂忠让其子罗某（时任莲花社区两委成员）负责对装卸事务的管理，同时安排莲花社区在装卸费中每吨提1元管理费，由罗桂忠注册成立的阜阳市莲花社区物业管理有限公司（以下简称莲花物业公司）在装卸费每吨提0.5元代交税费，其余部分用于支付工人装卸费。之后被告人罗桂忠在未明确向国祯公司告知莲花物业公司系其个人注册的情况下，以莲花物业公司的名义与国祯公司签订生物质燃料装卸车合同。2011年之后，合同约定将装卸费调整为每吨6.5元，罗桂忠安排莲花社区每吨提0.5元管理费，莲花物业公司每吨提0.5元代交税费，其余部分用于工人装卸费用。经安徽正诚会计师事务所报告鉴定，从2009年6月至2018年4月，莲花物业公司共提取费用1191189.09元，实际总需负担税费679125.93元，差额512063.16元；应付莲花社区管理费1262073.6元，莲花社区实际收到977642.4元，差额284431.2元。共计差额796494.36元，由罗桂忠占有。 另查明，罗桂忠于2005年注册成立阜阳市莲花社区物业管理有限公司，公司股东为罗桂忠、吕琴美，公司注册办公地点为阜阳市颍州区文峰办事处莲花社区办公楼二楼。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实： 1.书证 (1)私营企业基本注册信息查询单，证明阜阳市莲花社区物业管理公司法定代表人是罗桂忠，股东罗桂忠、吕琴美，经营场所阜阳市颍州区文峰办事处莲花社区办公楼**。 (2)安徽国祯生物质发电有限公司说明、变更信息，证明该公司于2010年3月11日将企业名称由原安徽国祯太平洋电力有限公司改为安徽国祯生物质发电有限公司。 （3）生物质燃料卸车合同、合同会签表，证明1.2009年6月9日，国祯公司以非招标、邀标方式并经公司法律顾问审核、部门会签决定与莲花社区签订合同。2009年6月10日，国祯太平洋电力有限公司与莲花社区签订生物质燃料卸车合同，费用为每吨8元。 2.2011年11月16日，经国祯公司法律顾问审核、部门会签，以非招标、邀标方式与莲花社区物业管理公司签订合同。2011年12月1日国祯生物质发电公司与莲花物业管理公司签订生物质燃料装卸车合同，费用为每吨6.5元，其中包括莲花社区管理费0.5元每吨和莲花社区物业管理公司税0.5元每吨。该合同由国祯公司、莲花社区、莲花物业管理公司盖章，张大山、罗桂忠签字。 3.2012年12月19日，经国祯公司法律顾问审核、部门会签决定以非招标、邀标方式与莲花社区物业管理公司、颍州区文峰街道办事处莲花社区居民委员会签订合同。2012国祯公司与莲花物业管理公司签订生物质燃料装卸合同，费用为每吨6.5元，其中包括莲花社区管理费0.5元每吨和莲花社区物业管理公司税0.5元每吨。 4.2016年1月1日，国祯公司与莲花物业管理公司签订生物质燃料装卸合同，费用为每吨6.5元，其中包括莲花社区管理费0.5元每吨和莲花社区物业管理公司税0.5元每吨。 （4）劳务承包合同、合同会签表、合同报审表、合同审查法律意见书，证明1.2010年1月27日经国祯公司部门会签、法律顾问审核签订，决定以合同相对方为莲花社区，签订劳务合同。2010年2月21日太平洋电力公司与莲花社区物业管理公司签订劳务承包合同。太平洋电力公司盖章、莲花社区物业管理公司盖章，尤某、罗桂忠签字。 2.2012年1月17日，经国祯公司部门会签、法律顾问审核签订，决定以合同相对方为莲花社区、莲花物业公司，签订劳务合同。2012年1月20日国祯生物质发电公司与莲花社区物业管理公司、莲花社区签订劳务合同。国祯生物质公司、莲花物业公司、莲花社区盖章，张大山、罗桂忠签字。 （5）李某3提供明细账，证明2009年6月-2016年10月期间，由罗某交热电厂燃料装卸费。 2.证人证言 （1）证人张某1的证言，证明其系莲花社区居委会委员，2010年前后因装卸工人不好管理，热电厂找到莲花社区，找罗桂忠帮忙管理工人，社区就把装卸的业务接下来了。国祯公司与莲花社区签订合同其不太清楚，没有经其手，其知道罗某负责结算装卸费，罗某还安排其到国祯热电厂送过几次税票。社区从热电厂提取管理费，一吨几毛钱，社区会计李某3、闫某负责，管理费都用于社区日常开支了。其也不知道管理费谁提出来的，没有经过研究。其没听说过莲花社区物业管理公司，装卸工人的工资都是罗某在社区发，如果有纠纷发生，罗桂忠和罗某就组织工人在社区开会协调。其社区只有两委干部罗某参与热电厂的装卸管理了。 （2）证人赵某的证言，证明其系莲花社区居委会主任，2009年左右，国祯热电厂办公室主任郑某带人到社区找到其和罗桂忠，要求社区出面对装卸工人进行管理，装卸费直接付给莲花社区，其和罗桂忠都同意，商议好价格后，罗桂忠代表莲花社区和热电厂签订的装卸协议。罗桂忠让其儿子罗某负责国祯热电厂装卸业务（因为罗某当时是社区两委）收取装卸费，说每吨提成0.5元给莲花社区，每吨提0.5元给罗某用于缴纳税费，剩余的装卸费发给工人。提0.5元是罗桂忠提出来的，没有经过社区研究，社区人员除了罗某也没有人参与。其一开始不知道有莲花社区物业管理公司，2016年纪委调查的时候其才知道罗桂忠注册了这个公司，该公司办公点在莲花社区二楼。 （3）证人郑某的证言，证明其曾任国祯太平洋电力有限公司办公室主任，因其公司与当地的居民经常因卸煤等发生纠纷，2009年上半年国祯公司派了其和公司其他几个人到莲花社区解决和装卸工的矛盾。当时社区书记罗桂忠和姓赵的主任几个社区领导跟其商谈，后来同意每吨给卸车费8元，莲花社区负责工人的管理。2009年6月10日的合同是其代表公司和莲花社区签订的，合同上罗桂忠是当时社区书记代表莲花社区跟其公司签订的，还加盖了莲花社区居委会的公章，每吨8元卸车价格也是莲花社区提出的，当时也没有招投标。但合同制定好后，其把合同上报到国祯公司的法律顾问室进行了审核。和莲花社区签订合同的时候其听过莲花社区物业管理公司，但和这个公司没有接触过，没有业务往来。合同签订后，其公司跟社区统一结算，就不再跟工人打交道了，工资也由社区发。 （4）证人尤某的证言，证明其曾任国祯太平洋电力有限公司行政副总，安徽国祯太平洋电力有限公司和安徽国祯太平洋生态科技有限公司都是国祯公司属下的企业，其了解莲花物业公司是莲花社区成立的三产公司，应该属于莲花社区，但具体情况其不太确定，其公司跟莲花物业有两项业务，一是卸车、二是清理锅炉的劳务关系。2010年2月21日于莲花社区物业公司签订的劳务承包合同是其本人签字，对方是罗桂忠代表乙方签字。当时也没有招标，平时装卸过程出现问题都是社区工作人员罗某出面协调，后来其听说他是罗桂忠的儿子。至于2009年莲花社区跟其公司签订合同，后来为什么变成莲花物业管理公司与其签订合同，其当时没有注意这个细节，其认为都是和莲花社区签订的合同。 （5）证人张某4的证言，证明其曾分管国祯电力公司的办公室，其公司与莲花社区签订了装卸合同，因为其公司附近经常有当地的居民因卸车问题给其公司造成干扰，其就找当地社区，社区介入后，当地群众就没有对公司生产进行干扰，因为这项业务不是一般公司能够解决的问题，所以当时也没有招标，是采取会签的方式决定的。2011年12月1日签的合同是其本人签订的，对方罗桂忠代表莲花社区签的字同时加盖莲花社区和某们社区成立物业公司的章。因为其当时听罗桂忠给其介绍过，说莲花社区物业管理公司是莲花社区的物业公司，如果装卸过程中出现问题就由罗桂忠的儿子罗某出面，卸车费是6.5元一吨，一直到2018年4月其公司停产，合同终止。 （6）证人边某的证言，证明其是卸车小组负责人，工人跟热电厂有矛盾，社区接手装卸工作后，后来热电厂不知道跟谁签的合同，但从2009年开始都是罗某在负责装卸工作。装卸费听说是给社区8元一吨，其和工人到手是6.5元一吨，剩余说是有一部分税票、一部分管理费，具体怎么分的不清楚。其都到社区领钱，2010年以后装卸费就变成5.5元一吨，其属于社区管理，都在社区领工资，开会也是在社区二楼会议室。其是在2016年知道有莲花物业管理公司，但不知道法人代表是谁，工人们都是跟社区联系，都不知道有物业公司。 （7）证人董某3的证言，证明其系卸车小组负责人，国祯热电厂建厂时，征用有其居民组的地，其居民一直在热电厂卸车，其主要是记录一下卸车的吨位，然后和热电厂的对一下数字，热电厂把卸车费打给莲花社区，社区再把其小组的装卸费以现金方式给其，其在分给下面的工人。发工资的是罗某，刚开始每吨是6.5元，后来降到每吨5.5元。 （8）证人张某5的证言，证明其在国祯热电厂装卸过车，董某3是其小组组长，装卸费听说是每吨5元，莲花社区没对其管理过，让保险各买各的，但大家都不愿意买，莲花社区曾组织给装卸工做过胸透检查。 （9）证人康某的证言，证明工人跟热电厂有矛盾以后，热电厂说如继续干活就要找社区，其去找的罗桂忠、赵某、李某1，社区后来把装卸活接下来了。装卸费都是其到社区找罗某把装卸费的现金领回来，其属于社区管理，都是在社区领工资，其几人都是单干活，也没有人对其进行服务，工人都是跟社区联系，其没听说过莲花社区物业管理公司。 （10）证人李某2的证言，证明2011年其干装卸工时是属于社区管理的，因为工资都是社区发的。热电厂的协议也是跟社区签的，具体合同不知道，一开始给装卸费给其6.5元一吨，后来是5.5元，听罗某说过社区每吨提0.5元开税票，罗某负责协调纠纷和发工资。 （11）证人丁某的证言，证明其去热电厂工作的时不知道热电厂跟谁签的协议，热电厂把钱打给社区，具体给谁其不知道，然后罗某给其打电话通知工人拿工资。其属于社区管理，都在社区领工资。其不知道莲花物业管理公司法人是谁，罗某让其交税票给热电厂的时候其看见过这个抬头。 （12）证人罗某的证言，证明大概2008年、2009年时，国祯热电厂因改用秸秆发热，发电用工量增加，需要更多的工人卸车，该厂找其父亲谈某的事，具体怎么谈其不清楚，应该是零散的工人没法出具税票，想让我们把工人组织起来开税票和国祯公司统一结算。其父亲与国祯签订协议后，安排其来具体负责这些业务，最早签订的是每吨8元，后来改成每吨6.5元。2005年的时候其父亲和某当时的妻子吕琴美的名义注册了莲花社区物业管理公司，当时其父亲应该是以莲花物业公司的名义参与投标后获得的该项业务，当时其没参与，其只见过投标书。其保管的只有三份生物质燃料卸车合同，但都是哪一年的其记不清了，不是每年都签订合同，有时就按之前的合同延续。其根据卸车吨数交国祯公司的财务部，同时还要交税费，然后财务部会把钱打到其和其父亲或者莲花社区物业公司的账户上。其取现后，按照每吨0.5元的提成交给莲花社区会计，留下0.5元用于交税，剩余的钱发工资。莲花社区和莲花物业每吨各提成0.5的事其父亲应该和赵某讲过，其交税都是以莲花社区物业的名义交。2009期间上税显示是以其个人名义开具的税票其记不清了。2009-2010装卸费每吨8元的时候，给莲花社区提1元，莲花物业管理公司提0.5元。其之前都按时交给社区会计，从纪委对莲花社区调查发现时，其就不再给社区了。莲花物业管理公司的办公地点在社区二楼其父亲办公室，也有人经常去洽谈物业管理公司的业务，但没有交过房租给社区。 （13）证人闫某的证言，证明其系社区会计，2016年10月份左右，罗桂忠让其开始记热电厂装卸费的项目，李某3就把账本交给其了，告诉其罗某给其的单据多少钱记多少就行了，是否有协议其也不清楚。其以前没听说过莲花物业管理公司，2018年后听说过，法人不是罗桂忠就是罗某。其只知道罗某负责装卸工作，没见其他人负责过，装卸工人都是到罗某办公室领钱，社区收取的国祯公司的管理费用罗桂忠都是做安排私自开支，发加班补助、聘用人员工资等，罗某是聘用人员他的工资也从这里面出，这些费用一般都是罗桂忠和赵某同意后其才发的。 （14）证人李某3的证言，证明其曾任莲花社区会计，2009年10月，罗桂忠找到其让其管理账目，罗桂忠让其以个人名义新开个账户，说热电厂给莲花社区的装卸费存到里面，当时他就跟其说是管理费，其他没有说，具体怎么交其不知道。每次都是罗某以现金的形式交给其，其就记账。其是2018年才知道罗桂忠办了一个莲花社区物业管理公司，办公点在哪其也不知道，热电厂的管理都是罗某再问，其没见其他人参与过，其也没有见过国祯热电厂的人来莲花社区谈过业务，收取国祯热电厂的装卸费用，被罗桂忠安排发加班补助等社区开支了。 3.被告人罗桂忠的供述，供称国祯热电厂张某4和其他领导找到其，想让莲花社区管理装卸工人，国祯热电厂和莲花社区统一结算装卸费用，其当时同意了。双方刚开始约定的装卸费是每吨8元钱，并签订了一年的合同。其考虑社区工作经费紧张就提出每吨给社区提1元的管理费，莲花社区物业管理有限公司每吨提0.5元用于交税，剩余的6.5元给装卸工人发工资。后因价格过高，国祯热电厂要求降价，其未同意。后来通过招标，莲花社区物业管理有限公司以每吨6.5元的价格中标。这时莲花社区和莲花社区物业管理有限公司每吨各提0.5元，然后按每吨5.5元给工人发装卸费。莲花社区物业管理公司和莲花社区没有关系，莲花社区物业管理公司是其个人注册的公司，注，注册地点是莲花社区**其的办公室006左右其将莲花社区物业管理有限公司搬到玉泉家园其家中办公。国祯热电厂与莲花社区没有签订装卸合同，是与莲花社区物业管理有限公司签订的合同，其为了给莲花社区搞点办公经费，所以在合同上还盖了莲花社区的印章。签订合同都是其与国祯公司签订的。国祯公司支付装卸费用都是其安排其儿子罗某具体负责，由罗某收钱、开票，再进行分配。国祯热电厂装卸费给社区的提成由莲花社区由会计李某3收钱记账，后来李某3不干会计后又由闫某担任会计。装卸费用没有上交财政，由莲花社区用于平时办公和发放加班补助了，具体开支李某3记得有账。莲花社区物业管理公司每吨提成0.5元用于缴税，这个提成也仅够税钱。装卸费的分配方式经过莲花社区开过会，大家都知道。莲花社区除了罗某没有人参与这项业务，时任莲花社区主任赵某和其到国祯热电厂协调过几次事。 4.安徽正诚会计师事务所鉴定意见，证明莲花社区物业公司应提成合计1191189.09元，莲花社区应提成1262073.6元，莲花社区实收977642.4元，社区应收与实收差额284431.2元，实际总需负担税费679125.93元。 下列经过庭审举证、质证综合证据证实： 1.书证 （1）立案决定书，证明2019年4月14日阜阳市颍州区监察委员会决定对罗桂忠、王秀芝涉嫌贪污问题立案调查。 （2）户籍信息，证明被告人罗桂忠出生于1955年4月11日，被告人王秀芝出生于1959年11户籍信息，发时均已达成完到刑事责任年龄。 （3）前科情况查询证明，证明被告人罗桂忠无前科，被告人王秀芝因涉嫌寻衅滋事，于2018年5月17日被颍州分局刑警大队行政拘留10天。 （4）罗桂忠简历，证明1997年8月至2003年9月任莲花路居委会书记，2003年9月至2017年10月（莲花路居委会和沙河路居委会整合）任莲花社区书记，2017年11月因违反相关法规被开除党籍。 （5）颍州区文峰街道工作委员会文件，证明2006年10月罗桂忠任莲花社区书记，2009年至2015年均任莲花社区书记，罗睛于2009年9月当选莲花社区委员，2012年9月至2015年9月担任社区副主任，2016年辞职。2016年1月至2017年12月31日被莲花社区聘用从事国祯热电厂装卸费发放及社区综治工作。 针对被告人罗桂忠、王秀芝及其辩护人提出的辩解和辩护意见，本院综合评判如下： 对被告人罗桂忠辩称拆迁费用都被董某1拿走，其未获利，没有贪污故意的辩解意见及其辩护人提出被告人罗桂忠没有贪污故意的辩护意见，经查，卷内书证、证人证言、被告人供述等证据能够证实被告人罗桂忠利用其担任莲花社区书记，协助政府从事拆迁事宜的职务便利出具虚假证明，将未在莲花社区实际居住的被告人王秀芝户籍转入到莲花社区待拆迁范围内，并在其与被告人王秀芝已离婚的情况下，使用其与王秀芝已注户籍转入到莲花社区待拆迁范围内，的13人转入到王秀芝户籍上以骗取拆迁补偿款，数额巨大，其行为符合贪污罪的构成要件。至于被告人以不法手段控制户籍上以骗取拆迁补偿款，为己有，并不影响对其贪污行为的认定，故对被告人罗桂忠及其辩护人此节辩解及辩护意见不予采信。 对被告人王秀芝及其辩护人提出对被告人罗桂忠的贪污行为并不知情，其仅办理了一张银行卡且该卡已被董某1拿走，其并未获利，不应构成贪污罪的辩解及辩护意见，经查，卷内证人证言及罗桂忠的供述均能证实被告人王秀芝明知其不符合拆迁条件，仍为罗桂忠提供户口用于迁转，并以其名义办理银行卡以领取折迁安置补偿款，为罗桂忠的犯罪行为实施帮助，依户口用于迁转，。故对被告人王秀芝及其辩护人此节辩解及辩护意见不予采信。 对被告人罗桂忠辩解称没有职务侵占的事实，装卸费系莲花物业公司应得的费用，以及辩护人提出莲花物业公司成立于2005年，装卸合同系由莲花物业公司与国祯公司正常签订，被告人不构成职务侵占罪的辩解及辩护意见。经查，被告人罗桂忠在其担任阜阳市莲花居委会书记期间成立阜阳市莲花社区物业管理有限公司，该公司所注册的经营场所与莲花社区办公场所系同一地点。国祯公司为协调其公司与莲花社区当地居民之间的矛盾，意图以莲花社区为合同相对人签订相关合同。被告人罗桂忠利用职务之便，在代表社区与国祯公司签订合同过程中，向莲花社区及国祯公司隐瞒了莲花社区物业管理公司系由其注册成立的事实，在签订合同时数次同时加盖了莲花社区公章，从始至终国祯公司均认为其公司是向莲花社区支付相关费用，而非被告人罗桂忠本人所成立的公司，且为国祯公司进行装卸的人员某为莲花社区当地居民，未与莲花物业公司签订过任何劳务合同，被告人罗桂忠安排其子罗某在对装卸工人进行管理以及发放工资时，也以莲花社区的名义进行。被告人罗桂忠为获取非法利益，假借莲花社区物业管理公司名义将国祯公司支付给莲花社区的相关费用截留并占为已有数额巨大，其行为符合职务侵占罪的构成要件，故对被告人及其辩护人此节辩解及辩护意见不予采纳。 对其辩护人提出起诉书指控莲花社区少收的284431.2元，已用于平时莲花社区日常办公开支的辩护意见，因被告人未提供出相关证据证实，故对其此节辩护意见不予采纳。 本院认为：被告人罗桂忠身为社区干部，在协助人民政府从事拆迁补偿安置工作过程中，利用其职务上的便利，采用伪造相关土地证明材料、出具虚假居住证明等手段，骗取安置补偿房租费及拆迁安置房屋，数额巨大，其行为已构成贪污罪；同时被告人罗桂忠利用职务上的便利,将本单位的财物非法占为己有，其行为又构成职务侵占罪，被告人罗桂忠犯有数罪，依法应数罪并罚。被告人王秀芝明知罗桂忠实施贪污行为而予以帮助，其行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人罗桂忠、王秀芝在犯罪过程中，拆迁安置房屋因二被告人意志以外原因而未实际取得，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。在贪污的共同犯罪中，被告人王秀芝仅起次要、辅助作用，系从犯，依法可减轻处罚。根据二被告人的犯罪事实、情节和悔罪表现。对被告人罗桂忠依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条第一款、第二十三条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十九条；对被告人王秀芝依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人罗桂忠犯贪污罪,判处有期徒刑四年并处罚金人民币四十三万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年六个月；决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币四十三万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决生效十日内缴纳） 二、被告人王秀芝犯贪污罪,判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元； (刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月10日起至2021年5月9日止，罚金于本判决生效十日内缴纳)； 三、对被告人罗桂忠、王秀芝因贪污违法所得421567元，被告人罗桂忠职务侵占违法所得796494.36元，依法予以追缴。 如不服本判决，可在接收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王黎明 审 判 员  李 斐 人民陪审员  吕学峰 二〇二〇年九月十四日 书 记 员  吕琳琳 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚;本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。 犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。