河北省张家口市万全区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0708民初250号 原告：北京国泰建设集团有限公司二分公司，住所地：北京市顺义区马坡镇马卷村中六路4号，统一社会信用代码：911101135636218639。 负责人：张军，经理。 被告：河北智庆新能源科技有限公司，住所地：张家口市产业集聚区兴业路11号，统一社会信用代码：91130700589675974C。 法定代表人：智永海，经理。 委托诉讼代理人：姚建明，河北文昌阁律师事务所律师。 原告北京国泰建设集团有限公司二分公司与被告河北智庆新能源科技有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月11日公开开庭进行了审理。原告北京国泰建设集团有限公司二分公司负责人张军、被告河北智庆新能源科技有限公司法定代表人智永海和诉讼代理人姚建明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 北京国泰建设集团有限公司二分公司向本院提出诉讼请求：1、请求被告给付原告工程款14223126.79元；2、请求判令被告赔偿原告因迟延给付工程款14223126.79元从2016年2月8日起至实际给付止按月息2分计算；3、请求被告给付原告保证金2000000元；4、请求判令被告赔偿原告因迟延给付保证金2000000元从2014年8月1日起至实际给付止按月息2分计算；5、本案诉讼费由被告负担。开庭时原告诉讼请求变更为：1、请求被告给付原告工程款5494406.06元；2、请求被告赔偿原告因迟延给付工程款5494406.06元的利息，从2016年2月8日起至实际给付止按月息2分计算；3、请求被告给付原告保证金2000000元；4、请求判令被告赔偿原告因迟延给付保证金2000000元的利息，从2014年8月1日起至实际给付止按月息2分计算。事实和理由：2014年5月，被告与原告签订《建筑施工意向书》。2014年9月1日，双方签订《补充协议》。被告将张家口西山产业聚集区透光式发电厂和电动车制造厂场地平整土方工程及地基处理工程交由原告施工；工期为2014年10月15日；承包范围：土方工程、地基处理、挡土墙工程；结算办法：执行河北省2012年预算定额及施工期当地当季度造价管理部门公布的造价信息（造价信息缺项时按市场价）及有关规定进行结算；工程款支付方式工程完工后付50%，结算完10日内付到土方工程和地基处理工程93%工程款，剩余7%工程款半年后付清。2015年12月25日，双方签订《结算单》，双方确定土建工程款6054406.06元，打桩部分工程款9228720.73元，合计15283126.79元。被告已经给付106万元，尚欠原告工程款14223126.79元。被告承诺在2016年2月8日前给付原告，如没能在2016年2月8日前支付给原告次日起该笔款项被告将按银行利息的四倍利息支付给原告。2017年12月12日，被告给原告出具《承诺书》，被告承诺在2015年8月底不能给付原告2000000元，利息从2014年8月1日按银行利息的四倍计算。为了维护原告合法权益，恳请法院依法公正判决。 河北智庆新能源科技有限公司辩称，1、认可双方存在着施工合同关系；2、双方已于2017年12月12日对所欠工程款借款及利息进行了结算，双方一致确认截至目前所欠原告所有款项为3810000元，双方一致签订了协议书；3、原告的大部分诉求无事实和法律依据，请依法按3810000元予以判决。 原告提交的证据及被告的质证意见：证据1.建筑施工意向书、补充协议，证明被告与原告2014年5月签订建筑施工意向书，2014年9月1日双方签订补充协议。被告将张家口西山产业聚集区透光式发电厂和电动车制造厂场地平整土方工程及地基处理工程交由原告施工；工期为2014年10月15日，承包范围：土方工程、地基处理、挡土墙工程；结算办法：执行河北省2012年预算定额及施工期当地当季度造价管理部门公布的造价信息（造价信息缺项时按市场价）及有关规定进行结算；工程款支付方式：工程完工后付50%，结算完10日内付到土方工程和地基处理工程93%工程款，剩余7%工程款半年后付清。证据2.结算单两份，证明2015年12月25日，双方签订结算单，双方确定土建工程款6054406.06元，打桩部分工程款9228720.73元，合计15283126.79元。被告已经给付1060000元，尚欠原告工程款14223126.79元。被告承诺在2016年2月8日前给付原告，如没能在2016年2月8日前支付给原告，次日起该笔款项被告将按银行利息的四倍利息支付给原告。证据3.承诺书、银行流水，证明2017年12月12日被告给原告出具了承诺书。被告承诺在2015年8月底不能给付原告2000000元，利息从2014年8月1日按银行利息的四倍计算。被告质证意见：证据1，两份证据的证据三性没有异议，但是不认可原告的证明目的，该两份证据仅能证明双方有施工关系，并不能证明原告已经全部完成了两份协议中约定的施工工程量，更不能证明被告所欠原告工程款的数额，因此不认可其证明目的。证据2，证据三性和证明目的均不予认可，这两份结算单是为了通过政府结算而双方虚假签字结算的，事后双方已在2017年12月12日的协议中对两份结算单的数额已经全盘否认并重新做了结算。2015年12月25日的结算日期是原告事后添加上去的，当时是没有日期的，做出结算单的日期大概是2014年12月份，最后原告私自在最下角没有公章位置添加了日期。证据3，承诺书真实性、合法性、关联性予以认可，2000000元给过，但是不认可原告计算利息的主张，因为双方在2017年12月12日的协议书中结算的已经包括了这2000000元，双方已经决定不再计算这2000000元。 被告提交的证据及原告的质证意见：证据1.2015年12月25日加盖有原告公章及原告负责人张军签字的结算单一份，证明2015年12月25日双方结算签订结算单时实欠原告工程款款项3160000元，并承诺按银行四倍利息支付给乙方。证据2.被告项目负责人李斌忠出具的关于北京二分公司结算单废除的声明一份，证明双方实际欠工程款2390000元并证明原告所举的15283126.79元作废；证据3.2017年12月12日双方签订的最终协议书，证明双方在2017年12月12日把所有的工程款及欠款利息全部结算清楚，按3810000元结算。原告质证意见：证据1，因为2015年干活的时候说只要给钱就认可，后来钱一直没有给，如果当时给了钱了，这个我们就认可，如果没有给钱就还按我们的结算单走。证据2，这个项目经理我们根本不认识也不知道这个人，不认可。证据3，当时可能是政府要赔款了当时政府召集我们开会说北京有公司要把项目接了和我们没关系了，当时还有900多万，我从政府结出了钱数再把打桩的结算扣除了，还和原告的一样的，所以当时就写了这么个东西。上面写了给付123万元，我需要提交相关资料，打钱的证据或相关的东西。 本院经审理确认事实如下：2014年5月，原、被告签订了建筑施工意向书，原告承包被告在张家口西山产业集聚区透光式发电厂与电动车制造一期项目工程。承包方式为包工包料；工程按河北2012年定额二类取费；意向书签定即日内向被告账户内汇入200万元人民币。2014年9月1日，双方签订了补充协议，被告将场地平整土方工程及地基处理工程由原告施工，结算办法执行河北省2012年预算定额及施工期当地当季度造价管理部门公布的造价信息及有关规定进行结算。支付方式：工程完工后付50%,结算完10日付到93%，剩余的7%工程款半年后付清。2015年12月12日，智永海给原告出具承诺书，内容是：2014年8月智永海（身份证号：1325231965××××××××）从张军（身份证号：1101051965××××××××）借款200万元（贰佰万元整）做为张家口产业聚集区兴业路11号电动车与太阳能项目启动资金，智永海承诺如在2015年8月底不能将资金（贰佰万）归还张军，将按银行利息四倍计息，计息日从2014年8月1日计算。之后双方签了结算单，结算单写明，被告应付款：1、土建工程款6054406.06元，2、打桩部分工程款9228720.73元，合计人民币15283126.79元。被告已付清106万元，被告欠原告14223126.79元。如在2016年2月8日前没能给付，次日起该笔款被告将按银行利息的四倍支付给原告，落款时间2015.12.25。同日，双方另有结算单，写明被告应付款1、200万保证金，2、239万工程款，合计人民币439万元，已付清123万元，被告欠原告316万元。以上被告欠原告316万元，如没能在2016年2月8日前支付给原告，次日起该笔款项被告将按银行利息的四倍支付给原告。2017年12月12日，双方签订了协议书，协议书第2.3条约定，如果被告在没有按政府规定的时间内将款项没得到解决，原告自动将1500万工程款废除，被告将按新的结算方式借款工程款381万元无利息，重新结算，以前的结算所有清单全部作废。4.4约定被告在启动时期向原告借用的200万包括在工程款1500万之内，也就是原告750万之内。合同第七条写明此合同为最终结算。 以上事实,有原、被告的陈述，经庭审质证的建筑施工意向书、补充协议、承诺书、银行流水、结算单、协议书证实。 本院认为，原、被告双方签订建筑施工意向书后，施工前应当签订建设工程施工合同，双方在未签订书面的建设工程施工合同的情况下，原告施工，不符合合同法第二百七十条的规定。庭审中原告为支持自己主张提供的结算单与被告提交的同日双方的结算单，对被告所欠原告的款项不一致，原告以其提交的结算单要求被告付款，被告不认可。被告提交的2017年12月12日的双方签字盖章协议书，双方确认的欠款为381万元，且协议第七条明确约定此合同为最终结算，原告虽有不同意见，但没有任何证据否定该协议书。对原告变更后的诉讼请求，原告应当提供证据加以证明，因其提供的证据不足以证明其事实主张，原告应承担不利的后果。依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十一条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告河北智庆新能源科技有限公司于判决生效之日起一个月内给付原告北京国泰建设集团有限公司二分公司工程款和借款（保证金）共计381万元； 二、驳回原告北京国泰建设集团有限公司二分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费64260.85元，原告北京国泰建设集团有限公司二分公司负担26980.85元,被告河北智庆新能源科技有限公司负担37280元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  侯志星 人民陪审员  刘凤仙 人民陪审员  李秀芳 二〇二〇年九月二十二日 法官 助理  李艳芳 书 记 员  杜秀婷 相关法律条款： 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第十一条当事人就同一建设工程订立数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。 实际履行的合同难以确定，当事人请求参照最后签订的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 ——