广东省清远市清城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1802民初5591号原告：清远职业技术学院。住所地：清远市清城区×××××××。法定代表人：胡刚，院长。委托诉讼代理人：罗健章，广东法行律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗洁文，广东法行律师事务所实习律师。被告：广东开建智能科技有限公司。住所地：广州市番禺区××××××××××××××××之一。法定代表人：劳某1。原告清远职业技术学院与被告广东开建智能科技有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人罗健章、罗洁文到庭参加诉讼。被告广东开建智能科技有限公司经本院传票传唤，未经法庭许可中途退庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令确认原告与被告签订的《清远职业技术学院标准化考点二期建设采购合同》已于2020年1月8日解除；2、判令被告向原告返还仪器设备款55317元；3、判令被告从2019年6月29日起以184390元款项为基数，按月利率2%支付违约金；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年6月17日，原、被告签订了《清远职业技术学院标准化考点二期建设采购合同》，约定原告向被告购买仪器设备，合同总价款为184390元。根据该合同第四条及第五条约定：被告应在合同签订后10个工作日内，即2019年6月28日前将仪器设备运送到原告指定地点，并安装和调试好所有仪器设备；同时约定合同经双方签字盖章后5日内，原告向被告支付第一期仪器设备款55317元。合同签订后，原告依约将上述55317元款项支付给被告。然而，被告在收到原告支付的款项后，始终未将仪器设备交付给原告。2019年9月18日，被告向原告发出《变更申请函》，单方面提出变更仪器设备产品的型号。经原告了解有关情况，被告提出更换的仪器设备产品型号级别低于涉案合同的仪器设备级别。对此，原告于2019年9月26日向被告发出《关于按期履行合同催告的函》，要求其按照原合同交付仪器设备，并安装调试设备。鉴于被告长期拒不履行合同义务，其单方面擅自变更合同的实质性内容的行为更是构成根本违约，原告委托广东法行律师事务所于2020年1月7日向被告发出《关于解除与广东开建智能科技有限公司签订的采购合同、返还仪器价款55317元及支付违约金104549元的律师函》，正式解除与被告签订的涉案合同，限被告在收到该律师函5天内支付返还仪器价款55317元，并根据合同第六条第二款之约定支付相应违约金给原告。被告于2020年1月8日签收上述律师函，涉案合同于该日解除。但被告至今未向原告返还55317元款项及支付相应违约金。因此，为维护原告合法权益，特向法院起诉，恳请法院作出支持原告诉讼请求的判决。被告广东开建智能科技有限公司书面答辩称：1、2019年6月17日，原、被告签订了《清远职业技术学院标准化考点二期建设采购合同》，我司积极履行合同合约精神，已经完成合同要求的工作量的95%，这点可以通过现场勘查可知。剩余5%的工作量一直无法推进是由于原告单位的项目负责人王老师提出施工巨大的变更方案，并且私下要求我司工作人员指定按其找的电工进行施工，并提出巨额的报价，在遭到我司的严正拒绝后，王老师摆出一副事不关己的态度，完全不理会项目，也完全没有通过组织学院领导班组进行开会讨论项目的实施方案终稿，一直是其个人行为在左右整个事情的进展，致使我司工作一直无法推进，事后我司对王老师的错误行为进行纪委投诉，但是由于目前该案处于司法阶段，根据《信访条例》纪检单位暂时不能介入，需要待司法判决生效后才能介入；2、该校招标程序不合法，为该项目的设备指定品牌和型号。该项目是王老师事先与厂家科达监控业务人员内部形成一种利益保护，限制其他合法的供应商参与公平公开公正的招投标程序，对一些设备型号进行报备制度为项目设备特定设定型号，为此我司也已经多次跟王老师进行交涉，并最终函达清远职业技术学院纪委监察，同时也向科达厂家进行投诉，但迫于涉及到自身厂家的利益，厂家暂没正面秉公处理；3、2019年底2020年初，全球遭遇新冠疫情的侵犯，学校方面也迟迟没开学，我司都一直在等学院方面的回复，最后才知道王老师根本没有意识到自己的错误行为，对我司怀恨在心，甚至强行把我司人员的微信删除，导致中断联系，更没有向学院监管部门反映我司的诉求，甚至我司在回复律师函要求尽快协商解决但均未重视，导致事情一拖再拖；4、科达监控部分设备停产，在我司多次积极催促，甚至多次要求约谈主要院校领导的情况仍然摆正一副傲慢、事不关己、唯我独尊的态度，由于原告一直没有任何具体可实行的解决方案给到我司，导致事情一拖再拖，在此恳请法院认识到这种公职人员手握权力，唯我独大的，甚至会滥用自己的权力谋取利益，请法院一定要严正判决；5、原告主张的违约金是扩大其词，毫无法律依据，反而是我方早早实施完，由于原告的种种原因导致一直还没收到工程款。请法院重新审视这个违约金的责任归属问题，并做出合理公正的判决。本院经审理认定事实如下，2019年6月17日，原告与被告签订《清远职业技术学院标准化考点二期建设采购合同》，约定：“原、被告双方根据2019年4月12日清远职业技术学院标准化考点二期建设采购项目的公开招标结果，由原告向被告购买本合同附件所列的仪器设备，仪器设备及配套项目的名称、型号、规格、数量见附件《标准化考点二期建设采购清单》。合同总金额184390元，该金额为在清远交货价（含税），于签订合同后5个工作日内支付合同总金额的30%，即55317元，余下70%即129073元于设备安装测试完毕，整体验收合格并交付采购人使用之日起15个工作日内支付给被告。被告于合同签订后10个工作日内将仪器设备运送到原告指定地点，并安装和调试好所有仪器设备。”合同第三条约定了仪器设备及配套项目的质量要求、被告的质量责任及期限、售后服务。合同第六条约定了违约责任：“1、被告交付的货物、工程或提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，原告有权拒收，并且被告须向原告支付本合同总价百分之五的违约金；2、被告未能按本合同规定的交货时间交付货物或提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价千分之三的数额向原告支付违约金；逾期半个月以上的，原告有权终止合同，由此造成的原告经济损失由被告承担……；3、原告若无正当理由拒收仪器设备的，则原告需向被告赔付违约金，违约金为拒收仪器设备价的千分之三十；4、原告若逾期付款，则原告按每日未付总额的万分之三偿付违约金给被告。”合同签订后，原告依约向被告支付了设备款55317元。2019年9月18日，被告向原告发出《变更申请函》，以标准化专业二期建设项目清单存在设计问题，部分设备已经停产为由，向原告申请变更三种类型共15台设备的型号。原告于2019年9月26日向被告发出《关于按期履行合同催告的函》，以被告申请变更的设备型号产品低于原合同的设备级别为由，明确告知被告不予采纳该变更申请，并要求被告在5个工作日内按照合同完成施工及设备安装调试，否则原告有权终止合同，由此造成的一切后果由被告承担。同日，被告向原告复函，认为该项目招投标存在暗箱操作，并会函达纪检监察部门。2020年1月7日，原告委托广东法行律师事务所向被告邮寄《关于解除与广东开建智能科技有限公司签订的采购合同、返还仪器价款55317元及支付违约金104549元的律师函》，内容为：“被告未按照合同约定的时间，即2019年6月28日前交付仪器设备并安装和调试好，已构成严重违约。现正式告知被告：1、自本律师函送达被告之日起，双方签订的《清远职业技术学院标准化考点二期建设采购合同》正式解除；2、被告在收到本律师函5日内，返还已收取的设备款55317元；3、被告承担违约责任，从2019年6月28日起按设备总价款的千分之三计付违约金；4、被告将被列入招投标的失信名单，不得再参与原告任何采购项目。”被告于2020年1月8日签收上述律师函，并于次日书面回复原告，认为被告无法正常履行合同的责任在于原告，希望原告能认识到责任主次，尽快完成项目剩余事宜。2020年5月22日，被告向清远职业技术学院纪委办公室发出《投诉函》，中共清远职业技术学院纪律检查委员会于2020年6月1日作出《信访事项不予受理告知书》。2020年6月5日，被告向清远市纪委、清远市监委发出《信访函》。庭审中，原告述称被告仅进行了小部分的线路铺设，但认为合同履行是一个整体，因此不同意扣减线路铺设的费用。被告广东开建智能科技有限公司未经法庭许可中途退庭，不影响本案依法判决。以上事实，有原、被告提供的证据及本院庭审笔录在案佐证。本院认为，本案系买卖合同纠纷。原、被告签订的《清远职业技术学院标准化考点二期建设采购合同》是双方的真实意思表示，内容合法有效，双方应恪守履行。原告已按合同约定向被告支付了设备款55317元，但被告并未提供证据证明其有在合同约定的时间交货，即被告并未在2019年7月1日前向原告交付合同约定的仪器设备，被告的行为已构成违约，根据合同第六条第2点：“逾期交货超过半个月的，原告有权终止合同”的约定，合同的解除条件已成就，原告可行使单方解除权，并且原告已邮寄《律师函》通知被告，被告自收到《律师函》之日为合同解除之日，因此，原告主张确认双方签订的《清远职业技术学院标准化考点二期建设采购合同》已于2020年1月8日解除的诉讼请求，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。合同解除后，由于合同约定被告的义务是交付仪器设备并进行安装调试，因此被告已进行的部分线路铺设并不能实现原告的合同目的，现原告主张被告返还设备款55317元的诉讼请求，本院予以支持。对于违约金的计算问题，因《清远职业技术学院标准化考点二期建设采购合同》已明确约定被告的交货时间为合同签订后10个工作日，故被告交货时间应为2019年7月1日前，另合同约定逾期交货违约金为每日按合同总价的千分之三计付，现原告主动降低违约金按月利率2%计付，是其对自身权利的处分，因此，本案违约金可从2019年7月2日起以184390元为基数，按月利率2%计算至设备款付清之日止，现原告主张被告支付违约金的诉讼请求，本院予以部分支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原告清远职业技术学院与被告广东开建智能科技有限公司于2019年6月17日签订的《清远职业技术学院标准化考点二期建设采购合同》已于2020年1月8日解除；二、限被告广东开建智能科技有限公司于本判决生效之日起七日内向原告清远职业技术学院返还仪器设备款55317元；三、限被告广东开建智能科技有限公司于本判决生效之日起七日内向原告清远职业技术学院支付违约金，违约金从2019年7月2日起以184390元为基数，按月利率2%计算至设备款付清之日止；四、驳回原告清远职业技术学院的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计2752元，由被告广东开建智能科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员 胡容容九月十一日书记员 张   彩   婷附法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。