黑龙江省肇源县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0622民初1773号原告：付春艳，女，1965年3月20日出生，汉族，退休职工，住黑龙江省大庆市萨尔图区。委托诉讼代理人：杨志，肇源县杨志律师事务所律师。被告：高永华，女，1972年7月2日出生，汉族，无职业，住黑龙江省青冈县。被告：刘财，男，1967年3月25日出生，汉族，无职业，住黑龙江省大庆市让胡路区。二被告共同委托诉讼代理人：周文斌，肇源县三站镇法律服务所法律工作者。原告付春艳与被告高永华、刘财农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告付春艳及其委托诉讼代理人杨志、被告高永华及二被告高永华、刘财共同委托诉讼代理人周文斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告付春艳向本院提出诉讼请求：1.请求解除原、被告于2019年2月25日签订的《种植租地合同》，判令二被告给付拖欠2018年至2019年的承包费25.8万元，并立即返还承包土地，拆除在承包地内私自搭建的棚舍、恢复土地原状；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告于2018年经协商一致，将原告享有承包经营的位于二站镇的土地转包给二被告，二被告于2018年开始经营使用案涉土地，约定被告应当在2018年交付承包费20万元，2019年应交付承包费20万元。后被告只在2019年12月份缴纳了承包费14.2万元后就一直未按合同约定向原告履行缴纳承包费的义务，虽经多次催要，仍不予给付，且被告在耕地内违法私自搭建猪舍、鸭舍等棚舍，擅自改变土地使用用途，基于被告以上违法行为，根据双方之间的合同第十条约定，原告有权终止合同。原告已于2019年12月13日向二被告送达解除合同书，通知二被告解除双方于2019年2月25日签订的《种植租地合同》，交还土地，要求恢复土地原状，并给付拖欠的承包费用。虽原告向二被告发出了通知，可二被告仍然霸占该土地不予归还，无奈起诉至法院，望判如所请。被告高永华、刘财辩称，原、被告之间的承包合同不符合解除条件，且被告并不存在违约，原告诉称被告拖欠承包费及私自搭建猪舍、鸭舍改变土地使用用途的理由并不成立。2018年案涉地块的实际承包者为肇源县头台镇头台村聚财葛根种植专业合作社（以下简称葛根合作社），因该合作社的法定代表人刘才去世，二被告基于原承包合同自2019年2月继续进行承包，该合同签订的目的为种植租地合同，被告在原告处承包土地是为了发展农业种植，但该地块实际为盐碱地，并非原告所说的耕地，原告在与被告签订合同时虚构了土地性质，另外原、被告之间签订的合同时间为2019年2月25日，而2018年给付承包的日期为2018年6月25日，在签订时已经超过了给付日期，该笔承包费从合同签订即给付不能，故2018年的土地承包费应由案外人葛根合作社承担。另外，签订的合同中体现2019年承包鱼塘租金为20万元，只是为了原告对外承包使用，双方其实另有约定，实际年租金为15万元，条件是由被告高永华帮助原告推销药品，因此被告并不存在违约责任。庭审过程中，原告举证如下：证据一、出示土地承包合同、（2013）黑源证内民字第105号公证书复印件各一份，欲证明2012年10月1日，原告在二站希程村取得案涉土地承包经营权。同时证明该土地总面积为2742.4495亩，其中旱田2000亩，其他土地为鱼塘。该合同有肇源县国土资源局的二标数据图，予以证实。二被告质证称，原告确实承包了土地，但提供的合同和公证书都为复印件无法证实合同和公证书的真实性。原告为证明其对案涉土地享有承包经营权而提供的二站希程村土地承包合同及公证书，虽该组证据系复印件，但被告自认原告确实承包了案涉土地，故本院对该组证据的真实性予以确认。证据二、出示《种植租地合同书》一份，欲证明2019年2月25日，原告（甲方）与被告（乙方）就案涉资源签订合同，合同中明确约定租给乙方种植农作物，租地年限为10年，自2018年5月2日至2028年2月1日，租金交付方式分10期交付，2018年租金20万元，于2018年6月15日前一次性给付，2019年鱼塘租金20万元，于2019年10月1日前一次性交付，同时合同第七条约定乙方在承包的资源内不许取土、建永久性库房、栽树及其他经营项目；第八条约定乙方在租期内涉及本土地转租、抵押需经过甲方同意；第九条约定甲方有权就合同土地一次性流转或上固定项目，乙方应无条件退出并解除合同；第十条约定如乙方违约甲方有权终止合同，并追究其违约责任。本案被告违反合同约定，在案涉土地上建设塑料加工厂、看护房等永久性构筑物，改变了合同约定的使用用途，且也未按合同约定交付租金。二被告质证称，合同真实性没有异议，对证明的问题有异议，双方签订的日期为2019年2月25日，2018年实际承包者并不是二被告，而是案外人肇源县头台镇头台村聚财葛根种植专业合作社（以下简称葛根合作社），故二被告不应该承担土地租金；虽书面合同约定2019年的鱼塘租金20万元，但双方在签订时另有约定，鱼塘的实际租金为15万元。另外，原告所主张的永久性建筑物也不存在，看护房是在原有房屋基础上建设，原有房屋于2018年冬季失火。塑料加工厂也是2018年葛根合作社建造的，并非二被告建造。因原告出示的证据系原件，客观真实，且被告对该证据的真实性无异议，故本院对该证据予以确。对原告欲证明的问题，本院将结合其他证据予以认定。证据三、出示微信聊天记录复印件一份，欲证明2019年12月14日，原告分别向两位被告发出合同终止通知书，二被告违约事实在该通知书中已经明确列出，同时将其拖欠的租金数额也明确通知二位被告，且告知该合同于2019年11月1日解除。二被告接到上述通知后并未提出异议，也没有向人民法院提起诉讼。二被告质证称，真实性没有异议，确实收到了信息。但二被告认为不存在原告所主张的违约事项。因原告出示的微信聊天记录系原始载体，客观真实，能够证明原告向二被告发出合同终止通知书，且被告对该证据的真实性无异议，故本院对该证据予以确。证据四、出示手机通话录音两份和微信转账记录一份，欲证明2018年和2019年案涉土地均由被告进行经营，并同意按合同约定支付2018年和2019年的租金。被告高永华给付原告租金共计14.2万元，第一次为微信转账1万元，第二次是银行转账13.2万元。另8000元系案外人租用土地放牛、放羊给的钱，与本案无关。二被告质证称，真实性没有异议。被告高永华分别于2019年5月24日、2019年12月14日、2019年12月15日给付原告承包费8000元、1万元、13.2万元，共计15万元。因手机录音中没有明确体现被告承诺2018年内土地承包费用由其承担，且被告也按照口头约定向原告支付15万元承包费。被告高永华补充称，14.2万元租金系给付2019年鱼塘租金。因原告出示通话录音、微信转账记录系原始载体，且被告对该组证据的真实性无异议，通过2018年10月22日原告与被告刘财的通话录音，可证明2018年案涉土地由刘财进行经营；通过转账记录能够证明被告高永华已给付原告承包费14.2万元，且原告对该数额予以自认，故本院对该组证据予以确。在庭审过程中，二被告举证如下：证据一、出示2018年4月2日原告付春艳与肇源县头台镇头台村聚财葛根种植专业合作社签订的《种植租地合同》复印件一份、2018年11月2日原告告知葛根种植合作社违约告知书原件一份，欲证明案涉地块2018年实际使用者并不是二被告，系葛根合作社，且原告于2018年11月2日向案外人葛根合作社告知缴纳承包费以及原告主张其在承包地内建造塑料大棚，所以2018年承包费用不应该由二被告承担，原告主张的塑料大棚在与二被告签订合同之前就已经由案外人建成。原告质证称，对证据的真实性没有异议。对证明的问题有异议，1、被告向法庭做了不实的陈述，该合同第11条明确说明了此合同一式三份，甲乙双方各一份，报经管站一份，也就是说该合同只有三份，除经管站以外，原告持有的该合同原件依然在原告手中，如果像被告所说，该合同原件是原告给的，那么原告手中将不再持有原件；2、告知书是本案原告送达给合同相对人葛根合作社法定代表人刘才的，作为原告不可能将该告知书给予合同不相干的被告高永华；3、结合本组证据，能够清晰的认定案外人葛根合作社在订立合同后根本没有种植药材，而是由本案二被告进行经营管理，后期刘才没有缴纳承包费用的事实以及本案双方之间于2019年2月25日所签订的合同，合同中明确将2018年5月2日作为合同起点，将2018年租金做出明确规定，在加之原、被告通话记录，被告也承诺2018、2019年由其经营该土地并支付2018年和2019年租金。原、被告双方之前签订的租地合同效力足以认定双方的租期从2018年5月2日开始，基于案外人刘才始终不缴纳租金，根据合同第九条规定，原告已将该资源收回交付本案被告高永华。因被告出示的2018年4月2日《种植租地合同》系复印件且骑缝章对不上，且原告对该证据的真实性有异议，故本院对该证据不予以确认。对被告出示的告知书系原件，客观真实，且原告对该证据的真实性无异议，故本院对该证据予以确认。证据二、出示微信转账记录一份，欲证明被告除了支付14.2万元，还给付原告8000元，共计15万元。原告质证称，真实性没有异议，对证明的问题有异议，这8000元系被告代替原告收取的放牧钱转给原告，与承包费无关。虽原告质证称被告高永华于2019年5月24日给付的8000元系案涉土地出租给案外人放牧的承包费，但原告对自己主张的事实未提供相应的证据证明，应承担举证不能的不利后果，故被告在承包期内给付的8000元应视为案涉鱼塘的承包费，故本院对该证据予以确认。证据三、出示证人彭某证言，欲证明证人与被告刘财是朋友关系，2019年刘财找证人、原告及被告高永华一起说承包希程土地及鱼塘的事，当时刘财已经干了一年，证人不知道高永华干没干，且说对外承包款20万元，给刘财、高永华是15万元，只有口述没有签订合同。原告质证称，真实性部分有异议。2018年本案被告实际经营了案涉土地，2019年双方在一起吃饭时也承诺同意支付2018年承包费用，同时也证实了2018年承包费原告没有收到。关于承包费价格是15万元的问题阐述的不明确，用了推断性语言，也与原、被告之间的书面合同不一致。二被告质证称，证人证言明确阐述有案外人想要承包该地块，原告为了地价对外承包更高一些，才与被告做出年租金20万元的承包合同，且原告明确承诺被告刘财承包案涉地块只需交15万元，该证人证言足以确定双方合意土地承包价格为每年15万元。因原告对证人证言有异议，本案将结合其他证据予以认定。根据当事人在庭审中的陈述及提供的证据，本院经审理认定事实如下：2012年10月1日，原告付春艳与二站镇村民委员签订《土地承包合同》，承包土地位置四至为：东至崔文东坝，南至坝下起点往北30米起，西至裕民边界，北至张成中村委会所收回的土地，原告获得肇源县二站镇流转土地的承包经营权。2018年5月2日，原告付春艳（甲方）与案外人肇源县头台镇头台村聚财葛根种植专业合作社（乙方）签订《种植租地合同》（以下简称原合同），合同约定：一、甲方将2012年10月1日从肇源县二站镇流转土地面积2742亩，位于希程村境内，四至为：东至崔文东坝，南至坝下起点往北30米起，西至裕民边界，北至张成中村委会所收回的土地租给乙方用于种植农作物；二、租地年限：10年（自2018年5月2日至2028年5月1日）；三、租地价款及付款方式：1、2018年至2020年每年租金20万元；……4、2018年6月15日前一次性交本年度租金，2019年-2027年每年5月8日交付租金；……七、乙方在所承包的资源面积内不许取土、建永久性库房、栽树等；八、乙方在承包期内涉及本土地转租、转让、抵押须经过甲方同意并认可；九、合同履行期间，甲方如出现土地一次性流转或上固定项目，乙方应给与配合，无条件退出并解除合同。乙方经营期间投入的基础设施建设，到期后无偿归甲方所有；十、双方认真遵守合同，乙方如违约，甲方有权终止合同，并追究其违约责任。因案外人葛根合作社于2018年6月15日未缴纳承包费，原告于2018年11月2日向葛根合作社发出告知书要求乙方继续履行合同，未得到回复。2018年案涉土地由被告刘财进行经营。2019年2月25日，原告付春艳（甲方）与二被告高永华、刘财（乙方）就案涉土地在原合同的基础上签订了《种植租地合同》，该合同内容与原合同内容基本一致，部分有变更。租地价款及付款方式变更为：1、2018年租金20万元，2018年6月15日前一次交付；2、2019年租金20万元，其中鱼塘租金20万元，于2019年10月1日前一次性交付，另2000余亩土地与甲方合作种植，乙方出种子、化肥、人工，利润各得50%，2019年12月1日清算；……。该合同有原、被告双方共同签字捺印。2019年12月14日，因二被告一直未全额给付原告承包费，原告向二被告发出合同终止通知书，终止合同。另查明，被告高永华分别于2019年5月24日、2019年12月14日、2019年12月15日给付原告承包费8000元、1万元、13.2万元，共计15万元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告付春艳与被告高永华、刘财签订《种植租地合同》，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，故该合同成立并生效。因原告付春艳与案外人葛根合作社签订的《种植租地合同》未实际履行，且2018年案涉土地已由被告刘财进行经营，原、被告双方对上述情况均明知亦未提出异议，并于2019年2月25日将2018年案涉土地的承包费20万元写入种植租地合同中，由二被告签字捺印，即视为二被告同意对该笔债务的承担，故二被告应给付原告2018年案涉土地承包费20万元。关于2019年案涉鱼塘承包费具体金额问题。虽被告辩称原、被告双方之间有口头承包协议，协议约定承包费为15万元，但证人对原、被告双方之间的承包事宜是否达成合意不清楚，且原、被告双方之间有书面合同，故应采用书面合同，2019年案涉鱼塘承包费为20万元。综上，原、被告之间签订的《种植租地合同》合法有效，原告已将案涉土地交付给被告，被告应该按照合同约定给付2018年、2019年承包费共计40万元。虽被告已给付承包费15万元，但尚欠25万元，被告未按照合同约定全额给付原告承包费，其行为构成违约，故原告付春艳要求被告高永华、刘财给付尚欠承包费25万元的诉讼请求，本院予以支持。对原告要求二被告给付承包费超出部分的诉讼请求，因无证据证实，本院不予支持。因被告违约行为，原告于2019年12月14日向二被告发出合同终止通知书并主张解除合同，且二被告自认已收到该通知，亦未在法定期限内请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力，故自该通知到达被告时合同解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行。二被告因合同而取得案涉土地承包经营权予以终止，故原告请求解除其与被告于2019年2月25日签订的《种植租地合同》及返还案涉土地的诉讼请求，本院予以支持。因原告自愿放弃追加葛根合作社为本案的被告，且原告提供的证据不足以查明案涉构筑物系被告建造的事实，故其应承担不利的后果。对原告请求二被告拆除私建构筑物、恢复土地原状的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十一条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条的规定，判决如下：一、解除原告付春艳与被告高永华、刘财于2019年2月25日签订的《种植租地合同》；二、被告高永华、刘财将于本判决生效后立即给付原告付春艳承包费25万元并返还二站镇希程村土地（四至为：东至崔文东坝，南至坝下起点往北30米起，西至裕民边界，北至张成中村委会所收回的土地）；三、驳回原告付春艳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计2585元，由原告付春艳负担60元，由被高永华、刘财负担2525元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。审判员  李佳音二〇二〇年九月一日书记员  刘 函附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。