江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0722民初4386号原告：东海县汇博房地产开发有限公司，住所地东海县平明镇平明村。法定代表人：朱方同。被告：王怀新，男，1969年9月10日生，汉族，住东海县。第三人：江苏力达建设工程有限公司，住所地东海县白塔埠镇双拥路**。法定代表人：刘东京。委托诉讼代理人：高明，男，1972年11月11日，汉族，住连云港市新浦区。第三人：朱兴宏，男，1975年10月3日生，汉族，住东海县。原告东海县汇博房地产开发有限公司（以下简称：汇博房产公司）与被告王怀新、第三人江苏力达建设工程有限公司（以下简称：力达公司）和朱兴宏建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月17日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汇博房产公司的法定代表人朱方同、被告王怀新、第三人力达公司的委托诉讼代理人高明、第三人朱兴宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汇博房产向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付赔偿金10万元；2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：本公司建设的平某清华苑小区，通过招标由力达公司承建，水电部分，力达公司承包给朱兴宏施工，朱兴宏又将该工程分包给王怀新施工。本公司及监理单位对工程例行质量检查，发现王怀新安装的电表箱无生产厂家铭牌，随后将力达公司、朱兴宏、王怀新，找到售楼处，要求更换电表箱。并且一再声明，供电部门专项验收，如果电表箱不合格，将导致无法正常送电，如果送电延期，将导致延期交房，是要赔偿业主违约金的。况且公司已经向业主承诺，2018年暑假开学前1-2个月，向业主交房，保证小孩上学不受影响。本公司现场向实际施工人王怀新，告知了其利害关系。王怀新当场表态，不管安装什么电表箱，保证验收合格，如果验收不合格，造成公司损失，愿意承担10万元赔偿金，并当场写下承诺。2018年5月份，东海县供电公司对小区进行专项验收，开出整改单,要求更换表箱。从采购电表箱到拆除电表箱再到安装、验收，耽误了几个月，直到2018年年底才正式送电，随即公司向业主交房。由于延期交房，业主要求公司赔偿违约金，最后公司和业主达成一致意见，作为补偿，所有业主的房屋维修资金由公司承担共计116776元，本公司第一期向东海县房管局支付了45470元，第二期向东海县房管局支付了31274元，剩余款项等部分业主办理房产证，开具发票后，再分批向东海县房管局支付，直到付清所有业主维修资金为止。综上，本公司要求王怀新赔偿10万元，请依法判决支持诉讼请求。被告王怀新辩称，答辩人与被答辩人没有签订任何建设工程施工合同，双方没有任何法律关系，被答辩人起诉答辩人主体不适格。被答辩人在诉状中，称答辩人在平某清华苑小区安装的配电箱质量不合格没有事实和法律依据。第三人朱兴宏在另案中起诉答辩人要求承担更换配电箱费用一案，虽经东海县人民法院审理并判决认定答辩人安装的配电箱质量不合格，答辩人认为我方采购并安装的配电箱有产品合格证和检验报告，质量完全合格，无需更换，一审判决错误，答辩人已经向连云港市中级人民法院提起上诉。请求依法驳回被答辩人的诉讼请求。第三人力达公司参加诉讼称，同意支持原告的诉讼请求。第三人朱兴宏参加诉讼称，被告虽然和原告没有直接的合同承包关系，但是同原告在起诉时提交的证据可以看出，是分包关系，关于电表箱的问题，主要是我本人把水电工程承包给被告施工，电表箱在安装之内，建设单位和监理单位例行质量检查的时候，发现电表箱没生产厂家铭牌，随即建设单位将第三人力达公司、我和王怀新，找到办公室，建设单位要求更换电表箱，后来被告表态不管安装什么电表箱，保证验收合格，还讨论了不合格的一些问题，建设单位提出如果验收不合格，造成延期交房要赔偿违约金的，被告说如果造成延期，他签字并按手印同意赔偿违约金。经审理查明，2016年5月18日，力达公司与汇博房产公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定，汇博房产公司将其开发的平某清华苑小区6#-2及7#商住楼的土建及水电安装工程发包给力达公司施工。2016年6月20日，力达公司（甲方）与朱兴宏（乙方）签订《协议》一份，将其承建的平某清华苑小区的水电安装工程承包给朱兴宏施工，协议约定本工程为质检工程，因乙方施工原因造成验收不合格，一切损失由乙方承担。单价按建筑面积每平方70元计算，面积以大户型总工办核定单为准。2016年8月1日，朱兴宏(甲方)与王怀新（乙方）就平某清华苑6#-2、7#商住楼水电安装施工工程签订《工程承包协议》一份，内容为：“一、承包方式：乙方包工包料，自行组织施工。二、1、承包范围与内容：6#-2、7#水电工程（包括材料、阁楼图纸上未配水电，实际施工正常按标准层配置）弱电部分由甲方负责，甲方提供管材，乙方负责将管道安装到位，表位向上部分，水表向前部分由乙方安装到位。2、防雷避雷设施由乙方负责。3、图纸上的开关位置影响使用的，乙方按照使用方便原则进行移位调整。4、乙方所用材料均为合格产品，材料送检由甲方承担。三、付款方式：1、乙方进场后，甲方支付工程款1万元，主体封顶验收后付总造价的25%，砌墙结束付至50%，穿完电线后再付工程款70%，竣工验收后付总造价的90%，竣工验收后将材料归档后两周内一次性付清工程款（保修金除外）。2、工程保修金按1万元预留，保修期按《建设工程质量管理条例》的规定执行，工程质量保修金自取得竣工验收报告一年后七日内一次性付清。四、工程价款;单价按60元/平方计算，面积以东海县住建局总工办面积核定单为准。五、其他约定:1、电线价格待穿线后如价格上涨25%以上，上涨部分由双方协商解决，25%范围内由乙方承担。2、现场临时电由乙方负责维修。甲方：朱兴宏乙方：王怀新，2016年8月1日”。2017年3月23日，朱兴宏（甲方）与王怀新（乙方）签订《水电工程承包补充协议》，内容为：“一、乙方按图纸内容施工，乙方包工包料组织施工。二、主协议中保修金额及保修期限调整以国家建筑部门规定金额比例、期限为准。三、在实际施工中，和图纸内容不符，有变更的地方以实际施工为准，超出图纸内容，增减部分，以增减内容、工程量为准。四、对于增减部分的造价，双方协商为主，双方协商不成，以第三方见证人确定造价，双方均无异议。甲方：朱兴宏乙方：王怀新第三方见证人:陈某1陈某2日期：2017.3.23号”。2017年9月13日，王怀新出具《承诺》一份，承诺：“平某清华苑6#-2、7#楼电表箱应选用省电网公司指定厂家，如果出现问题，造成验收不合格，本人愿意赔偿人民币壹拾万元正承诺人：王怀新20**.9.13”。上述承诺书的内容由朱兴宏书写，王怀新落款签名。2018年4月3日，江苏天源电力建设监理咨询有限公司（监理单位）就平某清华苑小区配电工程向东海县汇博房地产开发有限公司出具《居住区配电工程检查意见整改单》，指出存在问题为：1.表箱不符合省居标准，表箱无信息采集功能，厚度不符合国网公司安装要求；2.表箱无生产厂家标识属三无产品。2018年5月18日，国网东海县供电公司对平某清华苑小区受电工程进行竣工验收，并作出《新建居住区受电工程中间检查整改记录卡》，检查发现问题为：计量表箱非304不锈钢，不符合居标要求，表箱无生产厂家标识，属三无产品，需更换。东海县汇博房地产开发有限公司接到监理单位及验收单位的整改通知后，即组织人员对案涉计量表箱进行拆除更换，所更换的13台计量表箱由连云港东能电力工程有限公司采购，采购价共计51362.40元。整改完成后，监理单位于2018年6月1日出具说明：“平某清华苑表箱，已经由东海县汇博房地产开发有限公司更换到位符合供电部门的要求，现场验收合格”。同时，监理部门还对案涉更换表箱用料及人工费出具清单，东海县汇博房地产开发有限公司据此编制了工程预算书，总造价为38364.18元，其中人工费为13881.38元、材料费为11133.46元、施工机具使用费为301.15元、企业管理费5269.93元、利润1925元、措施项目费1072.20元、规费980.58元、税金3801.86元。2020年5月12日，汇博房产公司、力达公司及朱兴宏签订《平某清华苑水电整改费用三方协议》，协议约定由开发单位垫付的整改费用由朱兴宏单独向汇博房产公司支付。2020年5月22日，朱兴宏向汇博房产公司转账89700元。另查明，2016年6月21日，经东海县住建局总工办核定，6#-2楼、7#楼建筑面积分别为3849.46㎡、4245.88㎡，合计8095.34㎡。案涉两幢商住楼原图纸设计需要配电箱（计量表箱、电表箱）为11台，后因储藏间设计变更又增加2台配电箱。为此，朱兴宏与王怀新签订了《施工变更、增加工作量及材料》的协议一份，对增加的工作量及材料的价款进行了确认。还查明，因案涉工程，朱兴宏于2019年5月10日向本院提起诉讼，诉求王怀新承担水电整改及未完工部分费用。王怀新在该案中提出反诉，反诉要求朱兴宏给付剩余工程款。本院经审理后依法作出（2019）苏0722民初4562号民事判决书，朱兴宏不服该判决上诉至连云港市中级人民法院，连云港市中级人民法院审理后依法作出了（2020）苏07民终681号民事判决书，王怀新应负担水电整改及未完工部分费用，与朱兴宏欠付王怀新的剩余工程款193590元冲抵后，判令王怀新支付朱兴宏58021.26元。2020年5月，朱兴宏又诉至本院，请求王怀新承担更换电表箱费用51362.4元以及拆除、安装电表箱的人工费、材料费共计38364.18元。经本院审理作出（2020）苏0722民初3250号民事判决书，判决王怀新给付朱兴宏配电箱（或计量表箱、电表箱）安装施工工程整改费用63658.61元，王怀新不服一审判决，向连云港市中级人民法院提起上诉，目前该案二审尚未审结。上述事实，由当事人陈述，汇博房产公司与力达公司签订的《建设工程施工合同》、朱兴宏与力达公司签订的《协议》及朱兴宏与王怀新签订的《工程承包协议》、《水电工程承包补充协议》、王怀新出具的《承诺》、（2019）苏0722民初4562号民事判决书等证据予以支持。本院认为，汇博房产公司将平某清华苑小区6#-2及7#商住楼的土建及水电安装工程发包给力达公司施工，力达公司又将其中的水电安装工程分包给朱兴宏施工，朱兴宏再次将水电安装工程转包给王怀新施工，原告汇博房产公司主张，王怀新安装的电表箱不合格，导致延期交房要求王怀新赔偿损失10万元，因王怀新并非汇博房产公司的建设工程合同相对方，汇博房产公司直接要求王怀新赔偿逾期完工验收造成的损失，被告主体不适格。其次，王怀新在履行与朱兴宏之间的水电安装建设工程施工合同中，出具的案涉承诺，该承诺内容也是第三人朱兴宏书写，在前期关联案件的诉讼过程中，该承诺的原件由朱兴宏提交，故该承诺书应当系向朱兴宏出具。王怀新与朱兴宏之间的水电安装建设工程施工合同，因为双方均无相关资质，且存在违法分包的情形，应当认定无效，案涉承诺本质上属于违约赔偿条款，因合同无效，该合同附属的违约条款，应当认定无效，不能直接适用。综上，原告突破合同相对性，主张被告王怀新按照承诺的约定，赔偿逾期交房造成的损失，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告东海县汇博房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费减半收取1150元，由原告汇博房产公司负担，已交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费2300元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号10×××94。审 判 员  吴 鹏二〇二〇年九月二十五日法官助理  马 跃书 记 员  刁晨露附：上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。