山西省太原市杏花岭区人民法院   民事判决书   （2020）晋0107民初4493号   原告：太原煤气化龙泉能源发展有限公司，住所地太原市娄烦县静游镇上龙泉村。   法定代表人：付力伟，总经理。   委托诉讼代理人：袁国清，山西晋商律师事务所律师。   委托诉讼代理人：贾凯昇，山西晋商律师事务所实习律师，住太原市小店区。   被告：山西唐氏贸易有限公司，住所地太原市杏花岭区珠琳国际大厦1幢13层1318号。   法定代表人：唐金耀，总经理。   原告太原煤气化龙泉能源发展有限公司与被告山西唐氏贸易有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告太原煤气化龙泉能源发展有限公司的委托诉讼代理人袁国清、贾凯昇，被告山西唐氏贸易有限公司的法定代表人唐金耀均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告太原煤气化龙泉能源发展有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告开具价税合计金额为1,705,834.63元的增值税专用发票，如未能开具增值税专用发票，则请求赔偿原告不能抵扣的直接经济损失247,856.31元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年7月24日，原、被告签订《工业品买卖合同》约定：原告向被告采购“任务楼空调材料”，采购总价为1,167,454.92元，交货地点为原告施工场地，结算方式为全部产品经原告验收合格后先付总价的90%，余款10%三个月后支付。合同签订后，被告依约向原告供货，原告于2013年2月5日向被告支付1,050,709.43元。2012年8月28日，原、被告签订《工业品买卖合同》约定：原告向被告采购“任务楼、灯房浴区弱电、桥架材料”，采购总价为394,583.55元，交货地点为原告施工场地，结算方式为全部产品经原告验收合格后先付总价的90%，余款10%三个月后支付。合同签订后，被告依约向原告供货，原告于2013年2月5日向被告支付355,125.20元。2012年9月4日，原、被告签订《工业品买卖合同》约定：原告向被告采购“灯房、浴区空调材料”，采购总价为594,560.36元，交货地点为原告施工场地，结算方式为全部产品经原告验收合格后先付总价的90%，余款10%三个月支付。合同签订后被告依约向原告供货，原告于2014年9月16日向被告支付100,000元、2014年10月15日向被告支付200,000元。原告在支付预付款共计1,705,834.63元后，被告未向原告开具增值税专用发票，致使原告因无法抵扣造成直接经济损失247,856.31元，作为销售方及收款方，被告依法具有向原告提供增值税专用发票的法定义务。为维护原告的合法权益，故诉至贵院，望判如所请。   被告山西唐氏贸易有限公司辩称，没有开具发票是事实，当时我司是小规模企业，后改成一般纳税人，但在合同中并没有约定开具什么形式的发票，我司有义务开具发票，但因一般纳税人的身份，原告要求开具专票税点过高，我方只能开具普通发票，如果开具专票要求原告给我司增加税点。   根据当事人的举证、质证及当庭陈述，本院认定如下事实：   2012年7月24日，原、被告签订《工业品买卖合同》约定：原告向被告采购“任务楼空调”，采购价为1,167,454.92元，交货地点为娄烦县静游镇上龙泉施工场地，结算方式为全部产品经买受人验收合格后先付总价的90%，余款10%三个月后支付。合同签订后，被告依约向原告供货，原告于2013年2月5日向被告支付1,050,709.43元。   2012年8月28日，原、被告签订《工业品买卖合同》约定：原告向被告采购“任务楼、灯房浴区弱电、桥架材料”，采购价为394,583.55元，交货地点为娄烦县静游镇上龙泉施工场地，结算方式为全部产品经买受人验收合格后先付总价的90%，余款10%三个月后支付。合同签订后，被告依约向原告供货，原告于2013年2月5日向被告支付355,125.20元。   2012年9月4日，原、被告签订《工业品买卖合同》约定：原告向被告采购“灯房、浴区空调材料”采购价为594,560.36元，交货地点为娄烦县静游镇上龙泉施工场地，结算方式为全部产品经买受人验收合格后先付总价的90%，余款10%三个月支付。合同签订后被告依约向原告供货，原告于2014年9月16日向被告支付100,000元、2014年10月15日向被告支付200,000元。   原告向被告支付上述三份合同预付款共计1,705,834.63元，原、被告未在合同中约定开具发票。   以上事实有原告提供的《工业品买卖合同》、收据、银行承兑汇票等相关证据及庭审笔录在卷佐证。   本院认为，发票管理属于税务机关的行政职权范畴，单位或个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按规定开具、使用、取得发票，即无论当事人是否约定一方负有开具发票的义务，双方均应按照相关法律、行政法规的规定开具、使用和取得发票，这是当事人的法定权利义务。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条“税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。发票的管理办法由国务院规定”、《中华人民共和国发票管理办法》第四条“国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市税务机关做好本行政区域内的发票管理工作。财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作”及第十九条“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票”的规定，是否开具发票及如何开具发票，负有履行义务的主体应严格遵守税收法律法规的相关规定，并接受税务机关的管理和监督。关于涉案发票原告可向税务机关申请解决，由税务机关按相关规定处理。故原告诉求，于法无据，本院不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条，《中华人民共和国发票管理办法》第四条、第十九条的规定，判决如下：   驳回原告太原煤气化龙泉能源发展有限公司的诉讼请求。   案件受理费5,018元，减半收取计2,509元，由原告太原煤气化龙泉能源发展有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省太原市中级人民法院。   审 判 员 梁宏军     二〇二〇年九月二十二日   代书记员 程晓君   附：相关法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。   《中华人民共和国税收征收管理法》   第二十一条税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。发票的管理办法由国务院规定。   《中华人民共和国发票管理办法》   第四条国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市税务机关依据职责做好本行政区域内的发票管理工作。财政、审计、市场监督管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。   第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。