广东省台山市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0781民初3019号原告：台山市××××××××。住所地：台山市台城环市×××××××××。法定代表人：区伟材，该中心主任。委托诉讼代理人：李敬威，广东洲斌律师事务所律师。委托诉讼代理人：邝冬兰，广东洲斌律师事务所实习律师。被告：陈冰莹，女，1994年2月14日出生，汉族，住台山市台城街道办事处环市×××××××××，公民身份号码440××××××××××××520。原告台山市××××××××（以下简称台山住宅管理中心）与被告陈冰莹租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月3日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告台山住宅管理中心的委托诉讼代理人李敬威、邝冬兰，被告陈冰莹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。台山住宅管理中心向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告双方于2019年11月6日签订的《台山市住房和城乡建设局非住宅房屋租赁合同》，陈冰莹立即腾退、交回因合同占有的商铺；2.判令陈冰莹立即向台山住宅管理中心支付拖欠的租金及违约金合计12355.86元（计算方式：2020年2月至6月拖欠租金21230元+违约金3863.86元-保证金12738元，违约金按欠租之日起每日按拖欠租金总额的2‰的标准计至付清租金之日止，暂从2020年2月计至2020年6月）；3.判令陈冰莹支付台山住宅管理中心实现合法权益所支出的律师费1000元；4.本案诉讼费由陈冰莹承担。事实和理由：台山住宅管理中心与陈冰莹于2019年11月6日签订《台山市住房和城乡建设局非住宅房屋租赁合同》，约定由台山住宅管理中心将位于台山市××××××××2××××××商铺出租给陈冰莹使用，合同期限自2019年11月8日起至2024年11月7日止;租金约定:2019年12月8日起至2021年11月7日止，每月为4246元，陈冰莹必须在每月的10日前缴付当月租金;陈冰莹有下列情形之一的，台山住宅管理中心有权提前解除租赁合同，收回房屋:……第十一条第4项⑸拖欠房租累计3个月以上的;……，违约责任:……第十二条第7项陈冰莹违反第十一条第4项拖欠租金的，除补缴全部欠租外还应支付违约金，违约金自欠租之日起每日按拖欠租金总额的千分之二计收……第13项如果双方在履行合同中产生纠纷无法协商一致解决的，则违约方应承担守约方为维护自己权益支出的包括诉讼费、取证费、律师费等全额费用;……。合同签订后，陈冰莹向台山住宅管理中心支付了保证金12738元，在合同履行期间内，唯陈冰莹自2020年2月份起没有按照合同约定缴付租金，截止至2020年6月拖欠租金21230元，经台山住宅管理中心多次催收，并于2020年5月21日发出《房屋租金催缴通知书》，至今仍欠租金21230元。台山住宅管理中心为维护合法权益，支出律师代理费1000元委托洲斌律师事务所代为向法院提出起诉。陈冰莹在庭审中承认台山住宅管理中心在本案中所主张的事实，同意解除双方于2019年11月6日签订的《台山市住房和城乡建设局非住宅房屋租赁合同》，并同意支付台山住宅管理中心支出的律师代理费1000元,但认为，受新冠病毒疫情的影响，未能装修涉案的商铺，导致无法投入经营使用，请求减免部分租金及违约金。为查明本案事实,本院组织双方对涉案的商铺进行现场勘查,双方确认涉案商铺至今未投入装修经营使用。本院认为，陈冰莹承认台山住宅管理中心在本案中所主张的事实，故对台山住宅管理中心主张的事实予以确认;陈冰莹在庭审中即2020年7月30日同意台山住宅管理中心主张解除双方于2019年11月6日签订的《台山市住房和城乡建设局非住宅房屋租赁合同》,并同意支付律师代理费1000元的请求，没有违反法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，本案中，双方签订的《台山市住房和城乡建设局非住宅房屋租赁合同》解除后，陈冰莹依法应将涉案商铺返还给台山住宅管理中心。台山住宅管理中心请求陈冰莹返还涉案商铺的主张，理据充足，本院依法予以支持。关于台山住宅管理中心诉请陈冰莹支付拖欠租金21230元及违约金3863.86元的问题。根据最高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》第一条第5点:“承租房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人资金周转困难或者营业收入明显减少，出租人以承租人没有按照约定的期限支付租金为由请求解除租赁合同，由承租人承担违约责任的，人民法院不予支持。”、第6点:“承租国有企业房屋以及政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋用于经营，受疫情或疫情防控措施影响出现经营困难的服务业小微企业、个体工商户等承租人，请求出租人按照国家有关政策免除一定期限内的租金，人民法院应予支持。”的规定，本案中，陈冰莹承租台山住宅管理中心的涉案商铺是为了经营个体生意，因受新冠肺炎疫情的影响，未能及时投入装修，而无法经营使用涉案商铺，导致未能按合同约定履行合同，属于不可抗力。台山住宅管理中心以陈冰莹未能按合同约定履行缴付租金的义务，已违反合同约定为由，请求陈冰莹支付违约金3863.86元的违约责任，显然与上述法律规定相悖，本院不予支持;相反，陈冰莹请求减免部分租金符合上述法律规定，本院予以支持;再参照《广东省人民政府关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产若干政策措施的通知》第三条第㈨项减轻企业租金负担:“国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业免收第一个月租金，减半收取第二、三个月租金;……”的规定，结合本案的实际情况，本院对陈冰莹拖欠台山住宅管理中心2020年2月份的租金4246元全部减免及2020年3月份、4月份的租金共8492元减半收取为4246元，合共减免8492元,即对陈冰莹拖欠2020年2月份至2020年6月份的租金共21230元减免8492元为12738元，对台山住宅管理中心诉请超出12738元的部分租金，本院不予支持。综上所述，陈冰莹拖欠台山住宅管理中心的租金12738元应予清偿，鉴于双方签订的合同已解除，台山住宅管理中心收取陈冰莹的合同保证金12738元应退回给陈冰莹，上述两项债务相互抵消。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条，《最高人民法院〈关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)〉》第一条第5点、第6点和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、原告台山市××××××××与被告陈冰莹于2019年11月6日签订的《台山市住房和城乡建设局非住宅房屋租赁合同》自2020年7月30日起解除；二、被告陈冰莹应于本判决生效之日起十日内腾空位于台山市×××××××××××××××商铺并返还给原告台山市××××××××；三、被告陈冰莹应于本判决生效之日起十日内向原告台山市××××××××支付律师代理费1000元；四、驳回原告台山市××××××××的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2483.42元（已由原告台山市××××××××预交），由原告台山市××××××××负担125.52元，由被告陈冰莹负担2357.9元。原告台山市××××××××多预交的案件受理费2357.9元，由本院予以退回；被告陈冰莹应向本院补缴案件受理费2357.9元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审判员  罗辉剑二〇二〇年九月十八日书记员  左钊颖