江苏省南京市江宁区人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏0115执异174号异议人（利害关系人）：江苏省国信信用融资担保有限公司，统一社会信用代码91320000553772481E，住所地南京市长江路88号20楼。法定代表人:张顺福，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴颖，江苏百闻律师事务所律师。委托诉讼代理人：于静，江苏百闻律师事务所实习律师。申请执行人：王顺奎，男，1962年11月14日生，汉族。委托诉讼代理人：徐小兵，江苏天茂律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗璇，江苏天茂律师事务所律师。被执行人：蔡素芹，女，1967年9月4日生，汉族。本院在执行王顺奎与蔡素芹担保物权确认纠纷一案中，异议人江苏省国信信用融资担保有限公司（简称国信担保公司）对本院作出的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院于2020年3月31日立案后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年4月23日作出（2020）苏0115执异30号执行裁定书，后国信担保公司不服，向南京市中级人民法院（以下简称南京中院）提起复议，2020年7月1日，南京中院作出（2020）苏01执复132号执行裁定书，裁定撤销本院（2020）苏0115执异30号执行裁定，发回本院重新审查。本院于2020年9月7日立案后，另行组成合议庭进行审查，并于2020年9月23日召开听证会，国信担保公司的委托诉讼代理人吴颖、于静到庭参加听证。本案现已审查终结。经审查查明，2013年2月20日，本院对王顺奎诉蔡素芹担保物权确认纠纷一案作出（2013）江宁民特字第2号民事裁定：对蔡素芹的坐落于南京市江宁区房屋（房屋所有权证号ＪＮ00114771）准予采取拍卖、变卖等方式依法变价，王顺奎对变价后所得款项中超出顺序在先的抵押担保债权的部分在400万元的范围内优先受偿。根据王顺奎的申请，本院于2013年3月21日立案强制执行，案号为（2013）江宁执字第1166号。本案在执行过程中，本院于2013年7月31日作出（2013）江宁执字第1166号民事裁定，轮候查封蔡素芹位于南京市江宁区房屋（简称10幢01室房屋）。同年8月5日，本院裁定（2013）江宁民特字第2号民事裁定书终结执行。2017年6月28日，本院根据王顺奎的申请，恢复对该案强制执行，案号为（2017）苏0115执恢301号。本案在执行过程中，本院经与南京市建邺区人民法院（10幢01室房屋的首查封法院，简称建邺法院）协商后，取得对10幢01室房屋处置权。经本院在淘宝网司法拍卖网络平台上拍卖，于2017年12月24日拍卖成交，成交价为16251000元。2018年3月13日，本院向王顺奎送达（2017）苏0115执恢301号结案通知书，该通知书中载明：王顺奎向本院申请执行的（2013）江宁民特字第2号民事裁定书确定的蔡素芹给付义务已全部执行完毕，现已结案。同日，本院将该案以强制执行完毕方式结案。2019年10月12日，本院就10幢01室房屋的拍卖款扣除相关费用和优先受偿债权后，制作《关于被执行人蔡素芹名下所有位于南京市江宁区地产拍卖款分配方案》（简称拍卖款分配方案）。2019年12月17日，建邺法院向本院发出（2019）苏0105执3979号函，并附国信担保公司的参与分配申请书及执行依据。2020年1月16日，本院向国信担保公司发出（2017）苏0115执恢301号之一通知书，书面通知国信公司：根据法律规定，参与分配应当在分配方案作出之前提出，也就是你公司应当于2019年10月12日前向本院提出参与分配，而你公司于2019年11月22日才提出参与分配申请，已超出参与分配的截止时间。故本院依法不准予你参与分配。异议人国信担保公司于2020年1月20日（落款时间）向本院提出书面异议。异议人国信担保公司提出异议称，1、其与诉江苏瑞桓建设有限公司（简称瑞桓公司）、中融信佳投资担保股份有限公司（简称中融信佳公司）、淮安市市政建设工程有限公司（简称淮安市政公司）、刘建军、蔡素芹追偿权纠纷一案，建邺法院于2019年11月27日立案执行。其于2019年12月19日向建邺法院、江苏省南京市江宁区人民法院（简称江宁法院）提交参与分配申请。建邺法院于2019年12月19日将其参与分配申请书及执行依据等材料移送江宁法院。2019年12月23日江宁法院作出（2017）苏0115执恢301号之一通知书，通知不准予其参与分配。其认为，被执行人房产拍卖成交且已作出分配方案并非法院停止受理其他案件参与分配的理由：1、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第五百零八条至第五百零九条、《人民法院办理执行案件规范》第478条均规定，参与分配应当在执行程序开始后且在执行终结前提出。其已在被执行人财产执行终结前申请参与分配，符合参与分配的法定条件。2、被执行人房产拍卖成交且已作出分配方案并非执行终结。执行终结指执行法院按照已经实现的法律文书要求，采取相应措施确保执行完毕，即被执行人财产已经依法拍卖完毕且已拨付给申请执行人及有关债权人。本案被执行人房产拍卖款虽已作出分配方案，但未开始分配，且参与分配的中国民生银行股份有限公司南京分行已提起分配方案之诉，应当认定被执行人的财产尚未执行终结，其有权对该房产拍卖款申请参与分配。3、其首次申请参与分配时间为2017年10月10日，早于拍卖款分配方案制作之日，应视为其已申请参与分配。综上，请求：1、撤销江宁法院（2017）苏0115执恢301号之一通知书；2、撤销拍卖款分配方案；3、准予其参与分配。申请执行人王顺奎未提交书面答辩意见。被执行人蔡素芹未提交书面答辩意见。另查明，2015年12月7日，建邺法院对国信担保公司诉瑞桓公司、中融信佳公司、淮安市政公司、刘建军、蔡素芹追偿权纠纷一案作出（2013）建商初字第365号判决：一、确认国信担保公司对瑞桓公司享有的债权数额为28776764元，其中本金20853232元、违约金7923532元。二、确认淮安市政公司对瑞桓公司本判决第一项债务承担连带责任。三、中融信佳公司、刘建军、蔡素芹于瑞桓公司破产程序终结后十日内，共同向国信担保公司偿付本判决第一项债务扣减国信担保公司在瑞桓公司破产程序中受偿部分后的余额部分。四、驳回国信担保公司的其他诉讼请求。本案案件受理费185683元、保全费5000元，合计190683元，由瑞桓公司、中融信佳公司、淮安市政公司、刘建军、蔡素芹共同负担。2017年10月10日，国信担保公司通过邮政特快专递向本院邮寄参与分配申请书及（2013）建商初字第365号判决书等材料，申请参与对10幢01室房屋的拍卖款分配。本院于2017年10月11日签收。2019年3月28日，江苏省南京市中级人民法院作出（2014）宁商破字第12-7号民事裁定，终结江苏枫太投资股份有限公司的破产程序。根据国信担保公司的申请，建邺法院于2019年11月27日立案强制执行，案号为（2019）苏0105执3979号。本院认为，根据法律规定，申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。主持分配法院收到其他法院受理案件的债权人直接向其递送参与分配申请书的，视为该债权人已申请参与分配。本案中，国信担保公司第一次申请参与分配的日期是2017年10月10日，本院于2017年10月11日签收参与分配申请书等材料。在案涉房产拍卖之前，国信担保公司已经向本院申请参与分配，对其申请应当予以准许。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下：一、撤销（2017）苏0115执恢301号之一《通知书》、《关于被执行人蔡素芹名下所有位于南京市江宁区地产拍卖款分配方案》；二、准予江苏省国信信用融资担保有限公司参与分配。如不服本裁定，可自本裁定送达之日起十日内，向江苏省南京市中级人民法院申请复议。审 判 长  朱 贺审 判 员  何才平审 判 员  成 林二〇二〇年九月二十九日法官助理  骆 菁书 记 员  潘诗婷