山西省阳泉市矿区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋0303民初141号 原告：李某，男，汉族，现住重庆市。 委托诉讼代理人：何曾城，重庆嘉豪律师事务所律师。 被告：张某某，女，汉族，现住河南省。 被告：XX信息技术有限公司（以下简称XX公司），住所地：江苏省南通市。 法定代表人：胡某某，职务：董事长。 委托诉讼代理人：冯某某，男，汉族，现住河南省。 原告李某诉被告张某某、XX公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年3月25日立案受理后，依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告李某及委托诉讼代理人何曾城，被告张某某、XX公司委托诉讼代理人冯某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李某向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决解除原、被告签订的《内部项目合作协议》；2、判令被告返还原告支付的材料押金100000元，并以100000元为基数从2019年12月10日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付资金占用损失至付清为止；3、判令被告赔偿原告及其工人交通费、食宿费等共计25640.7元，以上暂计125640.7元；4、本案诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：2019年11月30日，原、被告签订《内部项目合作协议》（以下称合作协议）约定：原、被告就山西阳泉XX及防水工程（位于阳泉市X区XXXXXXXX号附近）进行合作，被告提供XX及防水项目并负责协调、支付工程款以及提供办公场地及材料、工人住宿等，原告负责组织人员施工。协议签订后，原告向被告指定账户支付材料押金100000元，并从各地召集工人至被告指定地点准备进场施工。到达地点后，原告发现被告2019年能提供的工程量仅为150多户，与协议约定的3000户严重不符；此外，被告也未按约向原告提供施工材料、场地及工人住宿等，致使原告无法入场施工。综上所述，被告的行为已构成根本违约，致使原告签订协议之目的无法实现，合作协议已然无法继续履行。因此，原告为维护自身合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，向贵院提起诉讼，望判如所请。 被告张某某辩称，我是代表XX信息技术有限公司与原告签订了内部项目合作协议，所有的事都是公司的事，与我个人无关。 被告XX公司辩称，1、判令李某未能正常按时进场，单方原因违约，没有及时组织工人按时进驻工地，按时开工，导致甲方工程延期，造成重大经济损失，同时导致与该派工项目的建筑工程合同协议解除，应承担违约造成的10000元违约金和项目人员运作费50000元等一切经济损失和违约责任，以及2019年12月12日派工单签订后李某私自扣留工程施工图纸，致工程延期造成的违约按合同价5%的经济损失赔偿，约225000元；2、内部项目合作协议已经明确合作费用自理，各自承担，不是雇佣关系；3、请求因不可抗力因素影响，甲方工程审批拨付进度逐步分批次拨付工程量，李某所请求的3000户等工程量，合作协议上也没有表明一次性拨付到位；4、判令李某本人欺诈、盲目夸大能力，可以完成大批量的工程进度，在被多次催促情况下，仍未能提供完整的施工组织，并且不按实际工程量、进度要求提供其五大员的管理团队，施工人员的花名册和相关现场人员的人身意外保险材料等完整的施工进度计划；5、同意内部合作协议解除；6、同意李某所缴纳的100000元材料押金、扣除违约金，剩余部分无息返还；7、请求李某本人的交通费用和住宿费票据待核实后予以支持，其他人员的交通费和本案无关的不予给付；8、本案诉讼费和保全费由原告承担，李某毫无根据、随意夸大其履行实力，并在此基础上索要125640.7元巨额费用，是没有事实依据和法律依据的，答辩人保留对其提起反诉的权利，答辩人特具上述意见，请求贵院在查清事实的基础上，裁定驳回原告的起诉或判决驳回诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人当庭对证据进行了交换与质证。 为了支持其主张，原告向法庭提交如下证据： 1、提供内部项目合作协议复印件一份，证明2019年11月30日原告与被告张某某签订了建设工程劳务分包合同，即《内部项目合作协议》，合同约定被告张某某向原告提供2019年3000户、2020年3万户及30万平方米的防水工程，由张某某提供乙方办公场地及工人住宿；由被告张某某提供施工所用材料；原告向被告支付10万元材料押金； 2、提供微信聊天记录截图一页，证明2019年12月10日，原告将10万元材料押金转至被告张某某指定的收款账户即被告XX信息技术有限公司账户中； 3、提供中国建设银行客户回单复印件一份，证明原告将10万元材料押金转至被告张某某指定的收款账户即被告XX信息技术有限公司账户中； 4、提供微信聊天记录截图14页及通话录音光盘一张，证明被告张某某存在严重虚构工程量的情形，其在合同中承诺2019年提供3000户、2020年3万户及30万平方米的防水工程，被告张某某未按合同约定提供材料，原告无法领料进场，也未安排原告与项目部相关人员对接，被告张某某也未按合同约定为原告方工人安排办公室及住宿； 5、提供食宿费、差旅费明细表一张、相关票据、支付记录截图9页，证明原告李某因本案产生的差旅费、伙食费和住宿费等费用共计25640.7元。 被告张某某经质证认为我只是代表公司与李某签订内部承包合同，所有的事都是公司的事，与我个人无关，不予发表质证意见。 被告XX公司经质证认为我公司合同签订后，我派张某某和张某某1协助李某开展工程施工，张某某1负责为李某提供寻找办公场所和员工宿舍等后勤保障，张某某负责项目协调等工作，我们已经完全按内部项目合作协议履行完毕，李某迟迟拿不出书面的完整施工花名册和完整的施工组织架构计划，以保障甲方项目部所给我们批复的每一批工程按时、准时、合格的验收，其故意隐瞒、蓄意夸大自己的施工能力，毫无事实与法律依据，导致我方协调下来的批次工程合同的解除，造成违约，给我方已经造成重大的经济损失，因开工单所申请开工的，已签订的本批次工程存在纠纷，导致现在迟迟未能正常指派别的施工队进行施工，李某应承担因单方违约造成的一切经济损失，其内部项目合作协议约定，与我公司的项目合作所有的条款均以甲方的合同或以阳泉市公开招标网发布的工程项目中标合同条款标准履行。 被告张某某未向本庭提交证据。 被告XX公司为支持其辩称意见，向法庭提交如下证据： 1、提供微信聊天记录截图20页，证明我公司指派的人员负责给原告方找了办公室、员工宿舍，李某均以各种借口不予承租，因内部项目合作协议明确我们只负责配合原告找，所有经济支出由他来负责，我认为根据我们的证据资料显示，李某做了虚假陈述，应追究其法律责任； 2、提供派工单一张。 原告经质证认为1、微信聊天记录真实性无异议，但是不能达到被告XX公司的证明目的，案涉合同明确约定由被告张某某提供场地以及工人住宿，不是其所称的协助义务；2、被告提供的聊天记录中仅有寻找办公室的内容，员工宿舍没有，原告李某及工人一直住宿在宾馆，而且被告提供的聊天记录中的内容反面也证明了原告一直在催促被告提供施工材料，但是被告均没有按时提供；3、对于派工单真实性无异议，但是不能达到其证明目的，这份派工单中没有任何一个承建公司的盖章，不是正式合法的派工单据，而且派工单中的项目内容部门均没有显示工程的实际施工地点位于什么地点、具体哪栋楼，原告李某根本不可能依据这份简单的形式上不合法的派工单进入施工场地。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年11月30日，被告张某某（甲方）与原告李某（乙方）签订内部项目合作协议，约定甲方承包阳泉市XXXX项目，与乙方合作。一、合作具体内容为：（1）合作项目。项目名称：山西阳泉XXXX及防水工程。工程概况：山西阳泉XX2019年3000户，2020年3万户及30万平方米的防水。（2）合作方式。甲方承包本项目，由乙方具体施工完成。甲方负责协调、支付本工程款及材料。甲方负责向乙方及时传达中标方政策，双方合作的执行标准全部以中标方政策为准。二、甲乙方负责事项和责任：（1）甲方提供XXXX的中标项目，并保障本地项目顺利进行的必要条件和协调，保证项目的真实性。（2）乙方XXXX进场当天支付甲方10万元人民币材料押金，甲方在收到押金后开始负责协调开工许可证办理。……（5）甲方提供材料场地及乙方办公场地、工人住宿，费用由乙方承担。（6）甲方协调好施工所用材料，以确保乙方施工工期。乙方所需材料需求必须提前7天向甲方提供材料需求申请。合同附件中显示冯某某为该项目协调人。2019年12月10日，原告李某向被告XX信息技术有限公司转账材料押金款100000元。2019年12月10日，案外人山西XX建筑劳务有限责任公司（甲方）与冯某某（乙方）签订《建筑工程合同协议书》，双方约定：甲方将位于阳泉市XX集团XX住宅小区2#3#4#号楼，阳泉市XX集团“XXXX”供水、供暖、供气移交改造工程以劳务分包的方式分包给乙方。2019年12月12日，冯某某作为批准人、张某某作为工作安排人向原告李某出具派工单，由李某负责XX小区XX施工安装。2019年12月15日，案外人山西XX建筑劳务有限责任公司发表关于冯某某劳务合同终止声明，内容为：鉴于乙方冯某某个人以欺骗手段，严重违反《合同法》，在项目部2019年12月10日签订劳务分包合同，后来发现冯某某个人在2019年11月30日已经和其他人员签订转让合同（合同内容严重违背主合同内容，严重不切合实际）；冯某某违法、违规私自转让合同属于个人行为，单方面严重违约……经项目部研究对冯某某劳务合同作出终止声明……。2020年4月23日，案外人山西XX建筑劳务有限责任公司与冯某某签订解除建筑合同协议书。原告以被告违约为由诉至本院，形成此诉。 本院认为，本案的争议焦点为一、被告张某某签订《内部项目合作协议》的行为系职务行为还是个人行为；二、《内部项目合作协议》的合同性质及效力如何；三、合同双方是否存在违约行为及损失如何确定。关于被告张某某签订《内部项目合作协议》行为的认定，庭审中，被告XX公司总经理及监事冯某某陈述张某某是代表其个人与原告李某签订的合同，合同签订后，冯某某指示张某某负责项目协调等工作。被告张某某作为甲方与原告李某签订《内部项目合作协议》，虽该合同未以被告XX公司名义签订，但是在合同订立和履行过程中，张某某均依照冯某某（系XX公司总经理及监事）指示作项目协调工作，原告李某支付的材料押金款也转账至被告XX公司账户中，冯某某作为公司负责人代表公司实际参与了合同履行过程，被告XX公司对被告张某某的行为及其产生的法律后果均应知情，即被告XX公司实际上是取得合同履行利益的主体。原告李某应明知合同相对人是被告XX公司，并非被告张某某个人。根据当事人陈述及原、被告提交的微信聊天记录等证据综合认定，被告张某某的行为系受被告XX公司总经理冯某某指示完成相关工作的职务行为，被告XX公司应对被告张某某在商事活动中的职务行为承担法律责任。关于《内部项目合作协议》合同性质及效力的认定，2019年11月30日，被告张某某（甲方）与原告李某（乙方）签订内部项目合作协议，约定甲方承包山西阳泉XXXX及防水，乙方具体施工完成。2019年12月10日，山西XX建筑劳务有限责任公司（甲方）与冯某某（乙方）签订《建筑工程合同协议书》，双方约定：甲方将位于阳泉市XX集团XX住宅小区阳泉市XX集团“XXXX”供水、供暖、供气移交改造工程以劳务分包的方式分包给乙方。2019年12月12日，冯某某作为批准人、张某某作为工作安排人向原告李某出具派工单，由李某负责XX小区XX施工安装。2019年12月15日，案外人山西XX建筑劳务有限责任公司因冯某某在2019年11月30日与他人签订转让合同发表劳务合同终止声明。案涉《内部项目合作协议》中约定的阳泉市XXXX改造项目实际上是被告XX公司接受案外人山西XX建筑劳务有限责任公司的劳务分包之后又将该工程分包给了个人李某。根据《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款第（四）项的规定，分包单位将其承包的建设工程再分包的属于违法分包。《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。故《内部项目合作协议》违反法律强制性规定，为无效合同。关于合同双方损失的确定，双方签订的《内部项目合作协议》无效，因该合同取得的财产，被告XX公司应当予以返还。原告主张材料款押金利息，合同约定由原告李某（乙方）支付10万元材料押金，该材料款押金实际是原告为完成工程进行了垫资，合同中双方对垫资利息没有约定，原告现请求支付利息，本院不予支持。而对于李某主张为了履行合同而产生的交通费、住宿费等费用应得到赔偿，因原告李某作为个人明知被告张某某没有承包、分包工程的资质而与其签订合同，并将垫资款交付被告XX公司，在本案合同无效中也有明显的过错，其因合同无效扩大的损失应自负，本院对其主张不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百七十二条第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第六条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条、《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款之规定，判决如下： 一、原告李某与被告张某某签订的《内部项目合作协议》无效；二、被告草根信息技术有限责任公司在本判决生效后三十日内返还原告李某材料押金款100000元；三、被告张某某不承担上述赔偿责任；四、驳回原告李某的其他诉讼请求。 如果当事人未按本判决所指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2813元，由原告李某、被告草根信息技术有限责任公司各负担1406.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳泉市中级人民法院。 审 判 长 刘成芳人民陪审员阎永梅人民陪审员代建英 二〇二〇年九月二十一日 法官助理 任        晓        敏 书 记 员 窦                 栋