广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0312民初2029号 原告:刘某某，女，1985年11月11日出生，汉族，住湖南省新邵县。 委托诉讼代理人：刘某，男，1989年9月18日出生，汉族，住广西桂林市象山区，系原告刘某某之弟。 被告:韩某某，女，1969年5月2日出生，汉族，住广西桂林市临桂区。 委托诉讼代理人：吴某某，广西桂宁律师事务所律师。 原告刘某某诉被告韩某某合同纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘某某，被告韩某某的委托诉讼代理人吴某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告韩某某退还原告刘某某7万元整；2、本案的诉讼费用由被告承担。 事实和理由：原告与周仁助、被告韩某某，经朋友介绍相识。被告由于资金需要，经原、被告友好协商，被告自愿把位于临桂六塘镇诚正村委汉山村光地口地上房屋三间出售给原告，自留地空地约二亩永久出让给原告使用。2010年11月13日，签订了出让协议。村委会也盖了公章，证明了此情况属实。2020年4月15号，原告来到此地块，发现自己原本种在此地块上的各种树都不见了，地被整平了。而原告毫不知情，通过多方了解打听，被告在原告毫不知情的情况下，把地又自行出租给了第三方。这已严重侵犯了原告的权利与利益。现原告地上树木都不见了，给原告造成了不可预估的经济损失，原告在没有办法的情况下，只能起诉法院，要求被告韩某某退还原告刘某某7万元整，望判如所求。 原告刘某某对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、《土地转让及房屋出售协议书》1份，证明2010年11月13日原告与被告签订此协议的事实；2、《收条》1份，证明周仁助收取刘某某7万元；3、地形图1份，证明地块的大小和位置。 被告韩某某辩称，被告不同意退还原告7万元，被告不承担本案诉讼费用。原告的诉请没有任何事实依据和法律依据，请求驳回原告的全部诉讼请求，理由如下:一、周仁助系被告韩某某的丈夫，其已经于2020年2月21日去世，其并非本案适格的诉讼主体；二、本案属于自留地流转纠纷不属于人民法院的主管范围，应当驳回原告的诉讼请求。农村自留地属于集体所有，参加农村集体经济组织的劳动者有权在法律规定的范围内经营自留地。自留地经营权的具体内容由国家政策进行调整，未纳入国家法律的调整范围。本案中，被告的丈夫及被告与原告签订的转让合同中涉及的土地是农村自留地。自留地纠纷应当由国家行政机关依据国家政策进行调处，不属于人民法院的主管范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第十六条之规定，应当驳回原告的诉讼请求；三、即使法院审查后认为本案属于人民法院受理范围，本案中所涉及的《土地转让及房屋出售协议书》属于无效合同，但事实上原告确实实际上占有使用着被告自留地及自留地山上所建房屋，应当向被告支付占有使用费。依据我国《土地管理法》等相关法律、法规之规定，自留地及自留地山上所建房屋村民仅享有使用权，并无所有权。因此，2010年11月13日被告丈夫、被告与原告签订的《土地转让及房屋出售协议书》，因违反法律的强制性规定而无效。签订出售协议书当时，双方均不存在过错，原告又实际占有使用了协议书中涉及的自留地及房屋，应当承担房屋及自留地占用使用费，每年4000元，占有使用10年，合计4万元。本案中原告并未提供证据证明其在该地块土地上种有相应树木。 被告韩某某对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、居民死亡医学证明（推断）书、死亡户口注销单，证明周仁助已经于2020年2月21日死亡，其并非适格的被告。 本院经审理认定事实如下：2010年11月13日，原告刘某某（购买方）与周仁助、被告韩某某（出让方）签订一份《土地转让及房屋出售协议书》，该协议书的内容为：周仁助、刘某某双方经友好协商，本着互惠互利的原则，就乙方购买及转让周仁助的土地及房屋一事，达成如下协议：一、甲方自愿将位于临桂县周仁助的土地（草图园石基范围内）及地上房屋（共叁间）出售转让给刘某某使用，并由周仁助负责办齐该房屋的证件及合法手续。对于周仁助在该场地上的所有果树，全部归刘某某，由刘某某自行处理，周仁助不再过问。该土地及房屋的四至为：东至汉山村路，南至汉山村路，西至周金元交界，北至周长生交界。二、周仁助应确保其合法拥有上述场地土地使用权及房屋所有权，同时，周仁助应确保本村其他村民和村民委员会同意其将该场地和房屋出售转让给刘某某，若因周仁助原因导致刘某某无法正常使用该场地及房屋，周仁助应承担刘某某的一切损失(包括出售转让金，搬运费及物品的合理损耗费，及刘某某在该场地后建的建筑及其他设施的修建费用，及其他损失)。三、从双方签订本协议之日起，该土地和房屋，及果树出售转让金总共按照柒万元整计算，刘某某分两次付给周仁助。本协议签订生效后，刘某某首次付给周仁助伍万元整。周仁助办理好该场地的转让手续及房屋的合法手续后，刘某某付清余款贰万元整，中途双方不得起价和压价，周仁助在收到刘某某的款项后要出具收条，并注明该款项是此房屋的出售金和此土地的转让金。四、周仁助有责任及义务协助刘某某办理刘某某户口迁入本村的手续及接收迁入的证明。周仁助应有义务协助刘某某办理并安装电的手续，费用由刘某某负责，如刘某某的户口不能迁入本村而造成该土地及房屋的正常使用，周仁助应无条件把转让金及补偿金及其它合理费用一次性结清给刘某某。五、本协议签订生效后，刘某某会在该场地上建展厅，仓库，宿舍及生产车间等建筑并安装生产设备，如遇政府征地拆迁，该土地和建筑及其他设施的安置费、拆迁补助费及该土地和房屋的所有补偿金，归刘某某所有。周仁助不得以任何理由干涉反悔。六、本协议签订生效后,刘某某进入该场地施工和生产后，周仁助有义务协调刘某某处理相关矛盾，确保刘某某能正常施工和生产，以及无偿通行。七、周仁助应尊重刘某某在转让土地上的生产经营自主权，不干涉刘某某的生产经营活动，刘某某转让该土地和房屋后所产生的一切收益全部归刘某某所有。八、本协议签订生效后，刘某某因生产经营的需要或其它因素需转让这块土地和房屋时，刘某某有权自行转让，所有收益款项归刘某某所有。九、刘某某在该场地修建的建筑物及设施、装修费用由刘某某自行承担。十、周仁助有义务负责请该土地的东南西北的土地的主人及该地的所属组长为见证人，签字并按手印，刘某某也找四个见证人签字并按手印后，此协议生效。十一、本协议双方在双方签订后，应共同遵守不得违约，否则违约方应承担对方因违约所造成的损失后，并付给对方违约金，违约金是转让金的两倍。（即违约金壹拾肆万元整）。十二、以上协议未尽事宜，有待双方自行商议，合情合理解决。本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。出让方：周仁助、韩某某，身份证号码：×××0029,450322196604010513，证人签字：莫运九，2010年11月13日；购买方：刘某某，身份证号码：4305221985××××××××，证人签字：张亮，赵六三，2010年11月13日；情况属实，诚正村委会，2010.11.15（盖章）。 上述协议书签订后，原告刘某某于2010年11月13日向周仁助支付土地转让及房屋出售款7万元，原告购买了上述协议书约定的土地和房屋。2020年4月，原告发现上述土地被整平，被他人使用，遂于2020年7月14日诉至本院，提出前述请求。本案诉讼中查明，上述协议书的出让方周仁助，系被告韩某某的丈夫，已于2020年2月21日病逝，原告起诉状列其为被告参加诉讼，本院依法裁定驳回原告对被告周仁助的起诉，已另行制作民事裁定书。 本院认为，根据法律规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让土地。本案原告刘某某与周仁助、被告韩某某于2010年11月13日签订的《土地转让及房屋出售协议书》约定：“土地出售转让”、“周仁助应确保其合法拥有上述场地土地使用权及房屋所有权，同时，周仁助应确保本村其他村民和村民委员会同意其将该场地和房屋出售转让给刘某某”等主要内容，违反了我国现行法律、行政法规的强制性规定，是无效的民事法律行为。故，本案涉及的《土地转让及房屋出售协议书》对土地转让的合同约定部分为无效合同。无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，由于案涉土地、房屋目前已被他人实际处分和使用，且案涉协议书的主要合同部分约定无效，导致签订整个合同的目的不能实现，原、被告依法应将各自因合同取得的财产予以返还。因此，原告诉请被告韩某某退还土地转让及房屋出售款7万元，符合法律规定及本案实际，本院予以支持。 对于被告辩称，被告不同意退还原告7万元，其并没有收到过7万元。从庭审查明的事实看，原告出具了周仁助签字收到原告7万元的《收条》，被告未能提供足以采信的证据推翻《收条》所证实的事实，且被告为案涉合同的一方当事人，与周仁助为夫妻关系，在周仁助去世后，被告理应继受夫妻关系存续期间因合同履行产生的债权债务。故，被告的上述抗辩及理由，不能成立，本院不予采纳。对于被告辩称，本案属于自留地流转纠纷不属于人民法院的主管范围，因案涉的土地权属不存在争议，在土地权属未发生争议的情况下，因土地引发的合同、侵权类纠纷，属于人民法院民商事案件管辖的范围。故，被告的该项抗辩及理由，缺乏法律依据和事实依据，本院不予采纳。至于被告辩称，原告实际占有使用了协议书中涉及的自留地及房屋，应当承担房屋及自留地占用使用费，每年4000元，占有使用10年，合计4万元。因被告在本案中未能提供可采信的证据证实占有使用费的计算依据，且其在本案中未提起反诉，故，对原告的该项辩称意见，本院在本案中不予处理。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条的规定，判决如下： 被告韩某某返还土地转让及房屋出售款7万元给原告刘某某。 上述义务，义务人应于本判决发生法律效力之日起五日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费1550元，减半收取计775元，由被告韩某某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费1550元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员  粟春平 二〇二〇年九月九日 书记员  谢颜祯