河北省灵寿县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0126民初344号 原告：吴有吉，男，1944年4月20日出生，汉族，户籍所在地内蒙古自治区呼和浩特市新城区，现住河北省保定市满城区。 委托诉讼代理人：安永明，河北冀华律师事务所律师。 被告：吴有志，男，1954年7月27日出生，汉族，河北省石家庄市灵寿县。 委托诉讼代理人：吴亮，男，1987年4月20日出生，汉族，河北省石家庄市灵寿县，与吴有志系父子关系。 原告吴有吉与被告吴有志不当得利纠纷一案，本院于2019年9月17日作出（2019）冀0126民初645号民事判决。被告吴有志不服该判决，向河北省石家庄市中级人民法院提起上诉。河北省石家庄市中级人民法院于2019年12月13日作出（2019）冀01民终13236号裁定，将该案发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2020年4月24日公开开庭进行了审理。原告吴有吉委托诉讼代理人安永明、被告吴有志委托诉讼代理人吴亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴有吉向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令坐落在灵寿县吴家胡同（四至：东道、西杜风林、南吴**祥、北吴振芹）宅基地拆迁置换补偿的两套90平方米的房屋中的一套（6号楼2单元1001号）归原告所有；2、请求法院判令被告另外支付原告拆迁补偿款14134.57元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告吴有吉（曾用名吴文祥）与被告吴有志（曾用名吴林芳）系同胞兄弟，早年父母早逝，父母生前给弟兄俩分家析产，在1987年宅基地确权时，灵寿县人民政府颁发了宅基地证：证号冀（灵）字第02702号，户主吴文祥（申请人曾用名），面积为53.38平方米；证号冀（灵）字第872703号，户主吴林芳（吴有志曾用名），面积为78.50平方米。两块宅基地共用一个通道及厕所、猪圈，面积为27.45平米。2018年1月，原告获悉西关村要拆迁搞房地产开发，就委托吴有志全权代理办理相关事务。谁料吴有志在宅基地征收认定时将分别属于兄弟二人的两块宅基地合并成一块，以自己的名义申请政府征收认定。因原告长期不在老家居住，村委会及镇政府不了解原告家庭实际情况，就仅仅依据吴有志的申请将上述两块宅基地两家共用通道、厕所、猪圈部分作为一块宅基作为征收地块认定给吴有志。灵寿县振灵城市建设开发有限公司依据《灵寿县松阳河新区宅基地征收认定表》将上述宅基地的拆迁补偿全部给予吴有志。原告因此曾向灵寿县人民法院提起民事诉讼，灵寿县人民法院认为根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理，当事人对有关政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”裁定驳回申请人的起诉。原告因此根据上述判决申请乡人民政府处理，2019年3月11日灵寿县灵寿镇西关村村委会及灵寿县灵寿镇人民政府作出处理意见，认为相关部门已依据相关政策对该争议宅基地进行拆迁申报，至于原、被告拆迁补偿相关争议，不属于村委会及人民政府有权处理的范围。原告现依据人民政府的处理意见再次向人民法院提起诉讼。原告的诉讼请求计算依据为《灵寿县松阳河新区宅基地确权及补偿安置办法》和灵寿镇人民政府、灵寿县振灵城市建设开发有限公司与被告吴有志签署的《灵寿县松阳河新区征收补偿安置协议》。计算方式同拆迁补偿安置协议，详情如下：原告接受房屋置换应得拆迁补偿为：原告宅基地使用面积67.105平方米（其中宅基地证53.38平方米，与吴有志共有部分原告占27.45平方米），置换房屋单套面积90平方米，单价4800元／平方米，原告应得补偿款124030.57元。应得补偿款-置换房屋差价＝14134.57元。因此原告在本次房屋拆迁补偿中应得90平方米置换房屋及结算金额14134.57元。因被告未如实向政府申报，获得拆迁补偿过程中造成的所有损失均应由被告承担，原告应按上述政府公布的计算方式获得拆迁补偿。原告据此向法院提起诉讼，请求法院作出公正裁决。 被告吴有志辩称，一、答辩人吴有志的宅基地完全按照国家相关法规进行确权。西关村村委会出具的《证明》可以确认“吴有志因无土地使用证，经国土部门测量宅基地面积确认为159.33平方米”。《灵寿县松阳河新区宅基地征收认定表》（加盖有西关村委会、灵寿镇政府、灵寿县国土资源局、灵寿县人民政府四级公章）、《关于吴有志旧宅确权的情况说明》（加盖有西关村委会、灵寿镇政府公章）进一步证明“宅基地使用权人、被征收人、旧宅产权人、宅基地面积均应以《灵寿县松阳河新区宅基地征收认定表》记载内容为准。”以上证据充分证明，答辩人的宅基地经过了各级政府部门的审核、审批和公示。是按照现场实际测量的面积进行的安置和相关登记，完全符合相关法律规定，并没有通过不合理方式获取利益。二、本次诉讼，原告吴有吉没有提供任何新的证据材料。2018年10月，原告吴有吉已经以不当得利纠纷为由向答辩人提起诉讼，并被灵寿县人民法院依法驳回。现在吴有吉再次以相同案由提起诉讼，要求获取一系列的拆迁补偿。拆迁补偿取得的前提是确定宅基地的使用权，确定宅基地使用权的行为，应该是由相应的行政机关作出。目前，所有行政机关出具的材料均证明答辩人的宅基地完全按照相关法规进行的确权。本次诉讼，原告没有提交任何新的证据材料，其所提交的《处理说明》只是再次确认答辩人的宅基地是完全依法依规进行的确权，并没有对原告的宅基地使用权问题进行任何实质性答复。与原告上次诉讼时的相关证据没有任何实质性区别。应该依照“一事不再理”原则，驳回原告的诉讼请求。三、本案原告吴有吉，其主体不适格。本案原告姓名为吴有吉，但其持有的宅基地证户主为吴文祥。根据规定，具有法律效力的姓名仅指记载于户口登记上的姓名，与之具有同等效力的曾用名也必须记载于户口登记薄上。但吴有吉自始至终从未露面，也没有提供任何公安户籍所开具的曾用名证明等相关证据。此外，本案可能涉及身份关系，身份关系不能自认，应当由人民法院依职权深入调查，根据户籍、档案等相关证据进行确认。认定结果错误，将导致答辩人陷入负有义务的不利处境，对答辩人存在不利，并且损害第三人利益，影响社会秩序。综上，政府已经明确为答辩人作出确权认定，答辩人没有通过任何方式取得不当利益。原告吴有吉以相同案由再次对答辩人进行诉讼，但是却没有提交任何新的有效证据材料。因此请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告吴有吉（又名吴文祥）与被告吴有志（又名吴林芳）系兄弟。原告吴有吉持有1987年11月20日灵寿县人民政府颁发的冀（灵）字第02702号宅基地使用证，面积为53.38平方米，四至显示为东至吴林芳、西至胡同、南至吴**祥、北至吴振芹；被告吴有志1987年11月20日的宅基地清理登记表显示准予发证，面积为78.5平方米，四至显示为东至胡同、西至吴文祥、南至徐环、北至吴振生；2018年灵寿县松阳河新区宅基地征收认定表（编号407）认定宅基地使用权人为吴有志，面积共计为159.33平方米，四至显示为东至道（胡同）、西至杜风林、南至吴**祥、北至吴振芹。2018年9月7日，灵寿县西关村村民委员会出具证明，内容为：兹证明我村吴有吉（原名吴文祥），吴有志（原名吴林芳）本为两户，现给弄成一户，应按原房产分成两户。在拆迁测量时，被告未提供宅基地使用证，测量面积为159.33平方米。该面积除原告宅基地使用证及被告宅基地清理登记表所确定的面积，还包括胡同、厕所、猪圈。 2018年1月27日，被告吴有志就本案争议的宅基地、灵寿县振灵城市建设开发有限公司签订了《灵寿县松阳河新区征收补偿安置协议》（协议编号为灵松征产调字第西关378号）和宅基地征收产权调换补偿费用结算表，协议约定，宅基地产权调换房屋，应调换面积159.33平方米，后经过选房确认为实际产权调还面积180平方米，不足置换面积20.67平方米，按照4800元／平方米，差额部分房款99216元。被征收宅基地上房屋建筑面积99.2平方米，房屋评估费47331元，电器迁移费、装饰装修及附属物及补偿费7570元，临时安置费（过渡费）28800元，搬迁费（2次）99.2平米×20元／平方米×2次＝3968元，搬迁奖金40000元，以上共计补偿款总额127669元，在规定时间内交付被征收宅基地上的房屋并一次性结清差价款扩房面积优惠500元／平方米，增购部分优惠款10335元，房屋差价款为38788元。协议签订后，被告支取了以上款项，并确定了产权调换房屋房号为：6号楼二单元1001号房屋，6号楼二单元1002号房屋，每套房屋建筑面积均为90平方米，共计180平方米。原、被告均称案涉1001号房屋为边户，1002号房屋为中户。被告吴有志在、灵寿县振灵城市建设开发有限公司签订《灵寿县松阳河新区征收补偿安置协议》、宅基地征收产权调换补偿费用结算表均是按一户调换补偿。 灵寿县松阳河新区宅基地补偿安置方案规定：搬迁费按被征收房屋合法建筑面积20元/平方米，选择货币补偿的计发1次，选择产权调换的计发2次；过渡费按每户每月1200元。选择产权调换的，按24个月计发，剩余过渡费根据交房时据实结算；被征收人在签约期限内签订补偿协议并交验房的……每户给予40000元奖励……。 以上事实由相关证据、调查笔录、庭审笔录等在案佐证。 本院认为，诉争宅基地中含有原告宅基地，原告宅基地使用证上显示面积为53.38平方米，被告宅基地清理登记表上显示面积为78.5平方米，灵寿县松阳河新区宅基地征收认定表（编号407）认定宅基地面积共计为159.33平方米，故厕所、猪圈和胡同面积为27.45平方米，厕所、猪圈和胡同应由原被告共有，故该面积原、被告应均分。诉争宅基地换来的安置房6号楼二单元1001号，6号楼二单元1002号，每套房屋建筑面积均为90平方米，共计180平方米，包括增购面积20.67平方米，其中67.105平方米应由原告吴有吉分得，其应对增购面积中的8.706㎡（67.105㎡×20.67㎡÷159.33㎡）享有优惠政策，故无论原告吴有吉分得案涉哪套安置房屋，原告吴有吉应给付被告吴有志房屋差价款为：（90㎡-67.105㎡-8.706㎡）×4800元／㎡＋8.706㎡×（4800元／㎡-500元／㎡）＝105543元。关于原、被告应分得哪套安置房的问题，原、被告均称案涉1001号房屋为边户，1002号房屋为中户，原、被告均主张分得1001号房屋，诉争宅基地中原告宅基地面积比被告小，结合本案实际情况，本院酌定案涉6号楼二单元1001号房屋归被告吴有志所有，案涉6号楼二单元1002号房屋归原告吴有吉所有。因过渡费、搬迁奖励是按户发放，故原告主张搬迁奖金、过渡费，本院不予支持。本院在计算原告应给付被告房屋差价款时已经将原告应享有的增购面积优惠予以扣减，被告不需再给付原告增购面积优惠费用。被告吴有志在、灵寿县振灵城市建设开发有限公司签订《灵寿县松阳河新区征收补偿安置协议》、宅基地征收产权调换补偿费用结算表均时是按一户调换补偿，故原告应得补偿款：1、房屋评估费、装饰装修及附属物及补偿费、电器迁移费53.58㎡÷（53.58㎡+78.5㎡）×（47331元+7570元）＝22271元，原告主张22180元，本院不持异议；2、搬迁费99.2㎡×［53.58㎡÷（53.58㎡+78.5㎡）］×20元／㎡×2＝1609.67元，原告主张1603.07元，本院不持异议，以上共计23783.07元。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第三十九条、第一百五十三条之规定，判决如下： 一、被告吴有志与灵寿县振灵城市建设开发有限公司、灵寿县灵寿镇人民政府签订的《灵寿县松阳河新区征收补偿安置协议》（协议编号为灵松征产调字第西关378号）安置的产权调换房屋中6号楼二单元1002号房屋归原告吴有吉所有，原告吴有吉自本判决生效之日起十日内给付被告吴有志房屋差价款105543元； 二、被告吴有志在本判决生效之日起十日内支付原告吴有吉房屋评估费、装饰装修及附属物及补偿费、电器迁移费、搬迁费共计23783.07元； 三、驳回原告吴有吉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费153元，保全费5360元，由被告吴有志负担2787元，原告吴有吉负担2726元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  刘 琳 审 判 员  郑 蕾 人民陪审员  杨心仪 二〇二〇年九月一日 书 记 员  刘 素