石家庄铁路运输法院 民 事 判 决 书 （2020）冀8601民初966号 原告：安徽华加商业投资有限公司，住所地黄山市屯溪区天都大道天都大厦1601室。 法定代表人：朱秀香，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：董祥龙，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：胡飞帆，安徽金天都律师事务所律师。 被告一：中铁三局集团第二工程有限公司，住所地石家庄市长安区建明北路6号。 法定代表人：张民栓，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：田正凯，男，该公司员工。 被告二：中铁三局集团有限公司，住所地山西省太原市迎泽区迎泽大街269号。 法定代表人：郝刚，董事长。 委托诉讼代理人：郭玉鹏，男，该公司员工。 原告安徽华加商业投资有限公司（以下简称华加投资公司）与被告中铁三局集团第二工程有限公司（以下简称中铁三局二公司）、中铁三局集团有限公司（以下简称中铁三局）买卖合同纠纷一案，本院于2020年8月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华加投资公司的委托诉讼代理人胡飞帆、被告中铁三局二公司的委托诉讼代理人田正凯、被告中铁三局的委托诉讼代理人郭玉鹏到庭参加诉讼。诉讼过程中，原告华加投资公司提出财产保险申请，本院予以准许。本案现已审理终结。 原告华加投资公司向本院提出诉讼请求：1、判令二被告以银行转账方式返还原告在2020年6月20日前成就付款条件的履约保证金1000000元；2、判令二被告支付原告违约金，以100万元为基数，自2020年6月20日起按日万分之一的标准计算至实际给付之日止；3、诉讼费、保全费由被告承担。上述费用二被告负连带还款责任。事实与理由：2017年11月18日，中铁三局确定原告为中铁三局郑济ZPZQ-1标SN02包件水泥物资中标人，中标价27917953元。2017年12月4日，原告就案涉包件汇给中铁三局履约保证金1395897.65元（中标价5%）。2017年12月5日，中铁三局二公司与原告就案涉包件水泥买卖签订了合同编号：SJSJYBWZ-2017-030《水泥合同协议书》，约定向原告购买水泥。2019年6月22日，中铁三局二公司与原告就《水泥合同封账协议》及《水泥货款支付协议》。两份协议明确：（1）原告所提供水泥物资已于2019年5月20日全部进场、结算完毕；（2）双方结算总价款32509641.37元，中铁三局二公司支付原告货款24770000元，尚欠原告货款7739641.37元；（3）中铁三局二公司计划分四次支付原告上述货款7739641.37元；（4）原告就案涉包件汇中铁三局履约保证金1395897.65元，中铁三局二公司未退还原告。两份办议签订后，中铁三局二公司分三次支付原告货款4488677.23元，尚欠原告货款3250964.14元。中铁三局返还原告履约保证金395897.65元，尚有1000000元履约保证金未返还。《水泥合同协议书》通用合同条款第21.2款约定：履约保证有效期自合同签订日起至最后一批交货验收合同物资的质量保证期满日止。第21.3款约定：履约保证金在履约保证有效期期满后一个内以银行转账方式无息返还。买方无故迟延返还卖方履约保证金的，买方以应还未还履约保证金按日万分之一标准向卖方支付违约金（利息）。专用合同条款第7.1条约定：质量保证期为12个月，自物资交货验收合格之日起计算。依据上述合同约定，结合被告所提供水泥物资已于2019年5月20日全部进场、结算完毕的事实。原告认为，二被告以银行转账方式返还原告履约保证金1000000元的条件已在2020年6月20日成就，被告未全额返还的行为，已构成违约。原告以应还未还履约保证金按日万分之一标准向二被告主张违约金（利息）的诉请，有合同约定及事实理由。为维护原告的合法权益，现依据民事诉讼法的相关规定提起诉讼，请依法支持原告的诉诉讼请求。 二被告答辩称，关于原告诉求要求返还1000000元履约保证金和相应利息不予认可。首先，根据原告跟中铁三局二公司签订的《水泥合同协议书》通用条款第21条以及专用条款第7.1条约定，履约保证有效期自合同签订之日起至最后一批交货验收合同物质的质量保证期满之日止，合同约定质量保证期为12个月，履约保证金在履约保证期届满后一个月内以银行转账方式返还，履约保证金目前不具备返还条件。虽然中铁三局二公司与原告在2019年6月22日曾签订过《水泥封账协议》，但是合同双方从未向中铁三局提出退还履约保证金请求，中铁三局无法确定具体返还时间。另外，中铁三局二公司与原告签订的《水泥货款支付协议》，其中约定剩余10%即3250964.14元作为质量保证金，于2021年1月31日前支付。履约保证金作为合同有效履行的监管方式，如任何一方出现违约，其中质量保证金就是合同履行约束的具体体现。此外，质量保证金条款仍然适用，那么履约保证金目前不具备返还条件。此外，合同21.1条是以最后交货货物验收合格作为返还前提，目前原告无法提交货物验收证明，因此，履约保证金不具备返还条件。 经审理查明，2017年11月28日，中铁三局集团有限公司郑济铁路站前ZPZQ-I标段项目部通过电子邮件向黄山市益加商业有限公司发送了《中标通知书》，通知其为郑济铁路站前ZPZQ-I标段项目部ZTSJZPZQ-2017-01水泥SN02的中标人，中标价27917953元，并通知其在签订合同前提交履约提保。2017年12月4日，黄山市益加商业有限公司向中铁三局缴纳履约保证金1395897.65元。2017年12月5日，中铁三局二公司与黄山市益加商业有限公司签订合同编号：SJSJYBWZ-2017-030《水泥合同协议书》，约定ZTSJZPZQ-2017-01（SN02）标段水泥由中铁三局二公司向黄山市益加商业有限公司购买，服务方为中铁三局集团物资供应有限公司。《水泥合同协议书》通用合同条款第21.2款约定“履约保证有效期自合同签订日起至最后一批交货验收合同物资的质量保证期期满日止。”第21.3款约定“履约保证金在履约保证有效期期满后一个内以银行转账方式无息返还。买方无故迟延返还卖方履约保证金的，买方以应还未还履约保证金按日万分之一标准向卖方支付违约金（利息）。”专用合同条款第7.1款约定“质量保证期为12个月，自物资交货验收合格之日起计算。”附件一：合同协议书……2、本合同协议书及附下列应方依据是构成合同不可分割的部分。（1）中标通知书；（2）专用合同条款；（3）通用合同条款……2018年6月19日，黄山市益加商业有限公司企业名称变更为安徽华加商业投资有限公司。2019年6月22日，中铁三局二公司站前ZPZ0-I标段项目分部与原告华加投资公司就《水泥合同封账协议》及《水泥货款支付协议》。《水泥合同封账协议》载明：华加投资公司所提供的物资（设备）水泥已于2019年5月20日全部进场、结算完毕……经双方核实，所清算的物资（设备）数量、单价、质量、规格型号、总价皆清楚无误，双方对结算无任何异议，不存在其他遗留问题。另，乙方汇中铁三局的履约保证金1395897.65元未退还。《水泥货款支付协议》约定：……剩余10%质量保证金3250964.14元，中铁三局二公司站前ZPZ0-I标段项目分部在2021年1月31日前支付。2020年6月19日，中铁三局集团物资供应有限公司退还华加投资公司履约保证金395897.65元。 本院认为，被告中铁三局二公司与原告华加投资公司签订《水泥合同协议书》，该协议系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人依据协议约定享有权利、承担义务。原告华加投资公司作为水泥物资供应方依约完成了合同义务，双方亦就项目进行结算并签订《水泥合同封账协议》，确定履约保证金未付金额。同时依据双方《水泥合同协议书》通用条款第21.2款、21.3款及专用条款第7.1款约定，可以认定2020年6月20日即达到了返还履约保证金的条件，中铁三局二公司依约负有返还义务，即1000000元（1395897.65元-395897.65元）。同时，因中铁三局二公司未能依约按时返还履约保证金，依据双方协议约定，其应当另行支付相应的违约金，即以1000000元为基数，自2020年6月20日起，按日万分之一的标准计算至实际给付之日止。对于原告华加投资公司要求中铁三局对于上述费用承担连带还款责任的意见，本院认为，《水泥合同协议书》明确约定中标通知书为上述合同的组成部分，中标通知书显示招标单位为中铁三局，其作为涉案项目的招标人及履约保证金的收取单位，应认定为涉案合同的一方主体，对于履约保证金及违约金负有偿还义务。综上，依照《中华人民共和民法通则》第一百一十一条、第一百一十二条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条的规定，判决如下： 一、被告中铁三局集团第二工程有限公司、中铁三局集团有限公司于本判决生效后十日内返还原告安徽华加商业投资有限公司履约保证金共计人民币1000000元； 二、被告中铁三局集团第二工程有限公司、中铁三局集团有限公司于本判决生效后十日内给付原告安徽华加商业投资有限公司违约金（以1000000元为基数，自2020年6月20日起按日万分之一的标准计算至实际给付之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13852元，减半收取计6926元，保全费5000元，由被告中铁三局集团第二工程有限公司、中铁三局集团有限公司负担（自本判决书生效之日起七日内交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：石家庄市桥西区，邮编：050093，收件人：上诉材料收转窗口）。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费并提交缴费收据原件并提交缴费收据原件（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 李丽梅 二〇二〇年九月二十三日 法官助理 史 在 书 记 员 陈晓燕