呼和浩特市赛罕区人民法院民事判决书（2019）内0105民初10211号原告：国网内蒙古东部电力有限公司。法定代表人：潘秀宝，董事长委托诉讼代理人：韩放，该公司员工。委托诉讼代理人：霍晓峰，北京大成（内蒙古）律师事务所律师。被告：赤峰光大光伏农业发展有限公司。法定代表人：张亚棋，执行董事。原告国网内蒙古东部电力有限公司（以下简称国网蒙东电力公司）与被告赤峰光大光伏农业发展有限公司（以下简称光大光伏公司）买卖合同纠纷一案，本案于2019年11月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国网蒙东电力公司委托诉讼代理人韩放、霍晓峰到庭参加诉讼，被告光大光伏公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼,本案现已审理终结。国网蒙东电力公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令光大光伏公司赔偿国网蒙东电力公司自2017年1月起至2018年7月止的经济损失1141221.18元；2、判令本案诉讼费由光大光伏公司承担。事实与理由：光大光伏公司于2016年开始在国网蒙东电力公司处实际并网发电。根据国网蒙东电力公司、光大光伏公司2017年、2018年签订的《购售电合同》，国网蒙东电力公司购买光大光伏公司光伏电站的电能，双方按照合同约定方式进行电费结算与支付。根据《购售电合同》第八章约定，双方以指定方式完成抄表，由国网蒙东电力公司按月填制电费结算单，光大光伏公司根据电费结算单开据增值税发票，并送交给国网蒙东电力公司。国网蒙东电力公司收到增值税发票原件后，分两次向光大光伏公司付清该期上网电费。根据《购售电合同》第8.2.5条，光大光伏公司根据电费结算单开具增值税发票是国网蒙东电力公司向其结算上网电费的前提。如遇法院要求国网蒙东电力公司协助扣划光大光伏公司的上网电费，而光大光伏公司拒绝开具增值税发票，由此给国网蒙东电力公司造成无法抵扣增值税等经济损失，国网内蒙古电力公司有权从上网电费中优先扣减相应损失。自2017年1月开始，光大光伏公司停止向国网蒙东电力公司开具发票，造成国网蒙东电力公司无法抵扣增值税的经济损失达1141221.18元。为维护国网蒙东电力公司的合法权益，特向人民法院提起诉讼，望依法支持国网蒙东电力公司诉讼请求。光大光伏公司未到庭参加诉讼，亦未提交答辩意见。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：光大光伏公司于2016年开始在国网蒙东电力公司处实际并网发电。2017年6月5日，国网蒙东电力公司（购电人）与光大光伏公司（售电人）签订《2017年国网内蒙古东部电力有限公司--赤峰光大光伏农业发展有限公司（清泉山光伏电站）购售电合同》；2018年1月8日，国网蒙东电力公司（购电人）与光大光伏公司（售电人）签订《2018年国网内蒙古东部电力有限公司--赤峰光大光伏农业发展有限公司（清泉山光伏电站）购售电合同》（合同编号：2018-GC-06）。以上均合同约定：鉴于售电人在内蒙古自治区赤峰市××旗乌丹镇境内拥有并经营管理总装机容量为10兆瓦（MWp），本合同为一期10兆瓦（MWp）的光伏电站，光伏电站已并入购电人经营管理的电网运行，并且并网调度协议在有效期内，双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《电网调度管理条例》以及国家其他有关法律法规，本着平等、自愿、诚实信用的原则，经协商一致，签订本合同；购电人的义务包括按照本合同的约定购买售电人光伏电站的电能，遵守双方签署的并网调度协议，按照国家标准、行业标准运行、维护有关输变电设施、维护电力系统安全、优质、经济运行；经政府价格主管部门批准或按照政府价格主管部门的规定，光伏电站的上网电价为950元/(MW·h)，其中，购电人结算电价即政府价格主管部门批准或确认的当地脱硫燃煤机组（脱硫、脱硝和除尘）标杆上网电价为303.5元/(MW·h)，国家财政可再生能源补贴为646.5元/(MW·h)；上网电量以月为结算期，实现日清月结，年终清算；上网电量为光伏电站向购电人送电、按合同约定计量点抄见的所有输出电量（正向）的累计值，上网电量的抄录和确认应当在次月2日前完成；购电人承担的上网电费=上网电量×对应的结算电价（含税），双方按合同约定完成抄表后，按照双方约定，购电人按月填制电费结算单，售电人确认并根据电费结算单开具增值税发票；售电人根据购电人确认的《电费结算单》开具增值税发票，并送交给购电人，购电人收到正确的《电量结算单》、《电费结算单》和增值税发票原件后，分两次付清该期上网电费；售电人根据电费结算单开具增值税发票是购电人结算上网电费的前置条件；如遇法院依据有效法律文书，要求购电人协助冻结（扣留、停付）、扣划售电人应付或预期上网电费，购电人将予以配合，同时书面通知售电人相关事项；如法院要求购电人协助扣划售电人上网电费，而售电人拒绝开具增值税发票，由此给购电人造成无法抵扣增值税等经济损失，购电人有权从上网电费中优先扣减相应损失等内容（详见合同）。后国网蒙东电力公司（购电人）与光大光伏公司（售电人）又签订《购售电合同补充协议》（合同编号为2018-GC-06补）。该补充协议约定：本补充协议与2018-GC-06《2018年国网内蒙古东部电力有限公司--赤峰光大光伏农业发展有限公司（清泉山光伏电站）购售电合同》具有同等法律效力；双方约定售电人应当承担的违约责任还包括售电人应该依照《发票管理办法》等税法相关规定，按时向购电人提供增值税专用发票，如售电人未依购电人电费结算周期开具发票，购电人有权中止结算；如售电人经购电人催要后仍未在合理期限内开具发票，则购电人有权解除购售电合同，停止售电人电能上网交易及并网调度等相关业务。上述协议签订后，双方按照协议履行。光大光伏公司自2017年1月开始未向国网蒙东电力公司出具增值税发票，造成国网蒙东电力公司无法抵扣增值税。经双方核对确认自2017年1月至2018年7月，国网蒙东电力公司未收到发票金额为7775670元。《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条规定增值税税率为17%；《财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32号）规定在2018年5月1日起增值税税率调整为16%；《财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（2019年第39号）规定增值税税率调整为13%。进项税额计算公式为进行税额=销售额÷（1+增值税税率）×增值税税率。以此计算，进项税损失为1119779.93元。后经国网蒙东电力公司多次催要发票，光大光伏公司未有履行。为此，国网蒙东电力公司向本院提起诉讼，请求判令光大光伏公司赔偿经济损失。另查明，从2017年至2019年期间，国网蒙东电力公司分别收到石家庄市裕华区人民法院、翁牛特旗人民法院、青岛市崂山区人民法院、赤峰市中级人民法院、克什克腾旗人民法院、喀喇沁旗人民法院送达的《协助执行通知书》，要求协助冻结光大光伏公司名下的上网电费。在2017年11月20日、2018年4月18日和2018年10月31日，国网蒙东电力公司分别向石家庄市裕华区人民法院转账5273636.75元、1365412.78元和645881元执行款，案号为（2017）冀02执2328号，石家庄市裕华区人民法院出具《河北省行政事业单位资金往来结算票据》。2019年6月25日，翁牛特旗人民法院向中国电力财务有限公司东北分公司送达《协助划拨存款通知书》，要求协助划拨国网蒙东电力电力公司账户1350000元至翁牛特旗人民法院执行款专户。在2019年6月27日，《中国电力财务有限公司交易回单》载明：国网蒙东电力公司向翁牛特旗人民法院执行款专户转账付款1350000元，备注为强制扣款。本院认为，国网蒙东电力公司与光大光伏公司签订的《2017年国网内蒙古东部电力有限公司--赤峰光大光伏农业发展有限公司（清泉山光伏电站）购售电合同》、《2018年国网内蒙古东部电力有限公司--赤峰光大光伏农业发展有限公司（清泉山光伏电站）购售电合同》及《购售电合同补充协议》系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人应当按照合同约定全面履行各自的义务。同时，石家庄市裕华区人民法院和翁牛特旗人民法院已从国网蒙东电力公司执行扣划光大光伏公司电费8634930.53元后，光大光伏公司仍未能依约开具增值税专用发票，致使国网蒙东电力公司产生无法抵扣进项税款损失，光大光伏公司存在过错和违约，理应承担相应的民事责任。现国网蒙东电力公司主张由光大光伏公司赔偿自2017年1月至2018年7月的进项税损失1141221.18元的诉讼请求，符合合同约定和相关法律规定的部分，本院予以支持；根据双方核对的电量及电价计算，2017年1月至2018年7月的进行税损失为1119779.93元。光大光伏公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未向法院提交书面答辩状及相关证据，视为其放弃抗辩权利。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：赤峰光大光伏农业发展有限公司于判决生效后十五日内向国网内蒙古东部电力有限公司支付自2017年1月至2018年7月的进项税损失1119779.93元。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19459元（原告已预交），由原告国网内蒙古东部电力有限公司负担4581元；由被告赤峰光大光伏农业发展有限公司负担14878元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判长 尚陆林人民陪审员 王利华人民陪审员 陈 磊二〇二〇年九月十五日书记员 马 晶