陕西省咸阳市渭城区人民法院 陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书                           (2020)陕0404民初2100号 原告：黄莎莎，女，汉族。委托诉讼代理人：黄快玲，女，汉族。系黄莎莎之母。被告：咸阳市渭城区周陵街道办事处黄家寨村第一村民小组。负责人：黄峰涛，该组组长。委托诉讼代理人：王少锋，咸阳市148法律服务所法律工作者。原告黄莎莎与被告咸阳市渭城区周陵街道办事处黄家寨村第一村民小组（以下简称黄家寨村一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄莎莎的委托诉讼代理人黄快玲、被告黄家寨村一组的负责人黄峰涛及委托诉讼代理人王少锋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄莎莎向本院提出诉讼请求：判令黄家寨村一组向黄莎莎支付土地补偿款19500元。事实与理由：黄莎莎自出生到现在系黄家寨村村民，户口一直在本村。因部分土地被制药厂项目征收，2016年黄家寨村一组向村民每人分配5600元。2019年9月，黄家寨村一组部分土地被天基互联星座项目征收，该组于2020年6月28日向村民每人分配补偿款13900元，未向黄莎莎分配。黄莎莎是本村村民，履行村民义务，应当享受村民权利，故起诉至法院。被告黄家寨村一组辩称，一、黄家寨村一组在20年前第一次分配征地款时给每个村民分配了300元，当时给已经出门的本组的出嫁女按照150元的标准给予了相应的分配。同时按照村民议事规定，凡今后本组分配征地款，新增加的出嫁女也按照150元标准给予一次性分配，今后不再参加本组出现的下一轮征地款分配。该方案在实际形成和具体执行中得到了广大群众的大力支持，在此后的征地款分配方案制定中被一直坚持和实际运用，长达20余年一成不变，成为本组征地款分配方案中保护出嫁女一类人员利益的村规民约，已被本组广大村民认可和自觉遵从。因此在本次征地款分配时，本组仍然按照20年前形成的村规民约履行，再一次遵从了广大群众的意思自治意愿，完全符合本组20多年来形成的善良风俗习惯，且不违反法律的强制性规定。二、村民委员会组织法第一条规定，为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案。可见，从20年前本组第一次分配征地款到现在，广大村民都坚持拥护和自觉遵从出嫁女只享受一次每人分配150元的分配方案，完全是广大村民的真实意愿，也是村民委员会组织法赋予本组广大村民制定征地款分配方案的法律依据。同时该方案也没有完全损害出嫁女在本组征地款分配的利益，其利益恰恰因身份关系的合法转变而相应得到了合理调整和保障，充分体现了村民委员会组织法第一条的立法目的。三、民法总则第八条规定，民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。征地补偿款分配方案在性质上是集体经济组织成员内部的民事主体从事的一种民事活动，因此黄家寨村一组20余年秉承广大群众的意愿给出嫁女分配一次性150元征地款的方案之所以能够坚守到现在，正是没有违背本组广大村民已经形成的善良风俗习惯。现在黄莎莎要求改变这个善良风俗习惯，将是对本组广大村民利益的一个挑战，更是对20多年来形成的善良风俗习惯的严重伤害。四、黄莎莎关于给付2016年年底分配的5600元的诉讼请求已经超过诉讼时效期间。综上所述，应依法驳回黄莎莎的诉讼请求。黄莎莎和黄家寨村一组围绕诉讼请求和答辩意见依法提交了证据。本院组织双方进行了证据交换和举证、质证。本院认定如下：双方提交证据内容真实、来源合法，与本案具有关联性，故均予以认定，作为查明案件事实的依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：据双方陈述，黄家寨村与另外两个村作为一个整体对村民小组进行排列时，黄家寨村一组另称为黄家寨村十一组。黄莎莎出生成长于黄家寨村一组，户口自出生便登记在黄家寨村一组，至今未迁移。201*年*月**日，黄莎莎与刘纯纯登记结婚，但户口未迁移。因集体土地被征收，黄家寨村一组召开村民代表会议研究征地款分配问题，于2016年9月19日形成分配方案，规定出嫁女不再参加分配，一次性补助150元。黄家寨村一组于2016年12月9日向每位村民分配5600元，但只向黄莎莎分配150元。因集体土地再次被征收，黄家寨村一组于2020年6月形成分配方案，其中规定对出嫁女每人一次性补偿150元，以后再不参加分配。黄家寨村一组依据方案于2020年6月28日向每位村民分配13900元，未向黄莎莎分配。本院认为，农村土地属农村集体经济组织成员所有，是农民赖以生存的基础和保障。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付相应份额的应予支持。本案中，黄莎莎的户籍自出生就登记在黄家寨村一组，户口至今未迁出该组，且在该组拥有承包地，依法应享有该村村民的同等待遇，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定，任何组织和个人不得以妇女结婚为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益，黄莎莎已经取得的集体经济组织成员资格并不因结婚而丧失，黄家寨村一组拒绝向黄莎莎分配土地补偿费侵害了黄莎莎的合法权益，但黄莎莎关于2016年12月9日分配的5600元的诉讼请求已超过三年的诉讼时效期间，又无证据证明存在中断、中止、延长事由，故本院仅对黄莎莎要求黄家寨村一组支付13900元的诉讼请求予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、咸阳市渭城区周陵街道办事处黄家寨村第一村民小组于本判决生效后十日内向黄莎莎给付13900元。二、驳回黄莎莎的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费288元，减半收取计144元，由咸阳市渭城区周陵街道办事处黄家寨村第一村民小组负担73.8元、黄莎莎负担70.2元。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                            审  判  员  牛传旺                             二〇二〇年九月十九日                          书  记  员  刘  咪附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。  诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条 任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。