四川省南充市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川13民终3073号 上诉人（原审被告）：四川宸辉建设工程有限公司，住所地：四川省南充市顺庆区1227第12幢3层57号301铺，统一社会信用代码91511302071449577A。 法定代表人：明文皓，总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：赵小龙，四川明炬（南充）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨虹，四川明炬律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：苟超，男，汉族，生于1980年9月10日，住四川省南充市嘉陵区。 委托诉讼代理人（特别授权）：候晓云，四川思路律师事务所律师律师。 被上诉人（原审被告）：杨芳勇，男，汉族，生于1972年2月26日，住四川省南部县。 上诉人四川宸辉建设工程有限公司（以下简称“宸辉公司”）与被上诉人苟超、杨芳勇劳务合同纠纷一案，不服四川省南充市嘉陵区人民法院（2020）川1304民初1965号民事判决，向本院提出上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 宸辉公司上诉请求：1.撤销一审判决并改判驳回被上诉人请求；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1.苟超未举证证实与上诉人存在劳务关系，不能证明其在上诉人工地提供劳务，上诉人也并未向其发放过工资。2.上诉人不认识苟超，也不存在违法分包的事实，一审判决承担连带责任无法律依据。3.杨芳勇庭审时已当庭认可同意支付苟超欠款27800元，且杨芳勇也不要求上诉人承担连带责任。该款与上诉人无关。4.根据《建设领域农民工工资支付条例》第十二条，总承包企业对违法分包承担连带责任。上诉人不是总承包企业，而是专业分包企业，不存在违法分包事实，故不适用该条例规定。根据《保障农民工工资支付条例》第二十九条规定，南充市国土局嘉陵分局是案涉工程的建设单位，工程款未结清，应由该局承担清偿责任。 被上诉人苟超辩称，一审判决正确，请求驳回上诉请求。苟超与上诉人所承包的工程已办理结算，在结算中明确记载杨芳勇应当支付苟超劳务报酬27800元。宸辉公司为该工程的承包人且违法转包给不具有用工资格的杨芳勇，应承担连带清偿责任。 被上诉人杨芳勇未作答辩。 苟超向一审法院起诉请求：1.请求判令杨芳勇、宸辉公司向苟超支付拖欠的劳务报酬27800元及差旅费500元；2.本案诉讼费由宸辉公司、杨芳勇承担。 一审法院认定事实：宸辉公司于2013年7月12日成立，营业期限为2013年7月12日至长期，经营范围为房屋建筑工程、市政公用工程、建筑装饰装修工程……。2017年5月10日，中南公司以甲方名义，宸辉公司以乙方名义，双方签订《建设工程施工专业分包合同》，约定：甲方将其承包的工程名称为“南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目主体分包—大兴乡面积为5000平方米”项目分包给宸辉公司负责施工，工程地点为南充市嘉陵区大兴乡、大观镇，建筑面积约5630平方米，暂定价款4830540元……。后宸辉公司以内部承包的方式将案涉工程分包给杨芳勇。苟超从2017年11月起，到杨芳勇在大兴乡土地挂钩项目工地做杂工，双方未签订书面合同。2019年2月2日，经结算，杨芳勇向苟超出具《大兴土地挂钩项目工资结算书》一份，内容为“苟超承建大兴土地挂钩项目点，未付金额27800元整大写（贰万柒仟捌佰元整）若27800元此款，则已全部结清了所欠工资款。若有本人班组上访或闹事，本人承担因此产生的一切法律经济责任”，该结算书经南充市国土局嘉陵分局审核后加盖了财务专用章。上述事实，有苟超提交的《建设工程施工专业分包合同》复印件、结算书复印件及双方当事人当庭陈述在卷佐证，杨芳勇、宸辉公司对《建设工程施工专业分包合同》的真实性无异议，对结算书系复印件提出异议，但杨芳勇对欠款金额无异议，提出结算书复印件无法证实南充市国土局嘉陵分局是否已向苟超代付的事实。经一审法院向南充市嘉陵区自然资源和规划局（原南充市国土局嘉陵分局变更）核实，2020年7月28日，南充市嘉陵区自然资源和规划局向本院出具证明一份，内容为“嘉陵区人民法院：经我局财务股查询，未代付2017年大兴挂钩项目新建点工人（杨芳勇用工班组负责人）姓名：苟超，身份证号码511304198009××××，工资人民币：贰万柒仟捌佰元整。”同时，南充市嘉陵区自然资源和规划局证实杨芳勇向苟超出具的《大兴土地挂钩项目工资结算书》原件，保存于该局土地整治中心。 一审认为，宸辉公司在承建南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目主体分包—大兴乡面积为5000平方米的项目时，将所承建的大兴乡土地挂钩项目案涉部分，分包给杨芳勇。苟超在给杨芳勇提供劳务过程中，经双方结算确认，杨芳勇尚欠苟超工资27800.00元，故苟超要求杨芳勇支付劳动报酬27800元的诉讼请求，予以支持。宸辉公司在承建南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目主体分包—大兴乡面积为5000平方米的项目时，将所承建的大兴乡土地挂钩项目分包给没有用工主体资格的自然人杨芳勇，参照劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》中“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”的规定，宸辉公司应对杨芳勇支付的劳动报酬，承担连带清偿责任。苟超提出的要求支付差旅费500.00元的诉讼请求，没有提交相应的证据证明，故其该项诉讼请求，证据不足，不予支持。为此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”和参照劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”的规定，判决：一、杨芳勇在本判决生效后三日内支付苟超劳动报酬27800元；二、四川宸辉建设工程有限公司对以上杨芳勇应付款项承担连带责任；三、驳回苟超的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案减半收取案件受理费254元，由杨芳勇负担。 二审中当事人无新证据提交。二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。 本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。针对双方的诉辩意见，本案争议的焦点为：宸辉公司是否应与杨芳勇向苟超承担连带责任？ 苟超是杨芳勇雇佣，不是宸辉公司雇佣，工资由杨芳勇直接发放，宸辉公司所称不认识苟超与没有向苟超发放过工资属正常。苟超是嘉陵区礼乐乡上张村居民，按照《保障农民工工资支付条例》第二条规定，属于农民工。该条例对工程建设领域保障民工工资有特别规定，宸辉公司作为分包单位对招用农民工的管理与工资支付负有监督、保障责任。杨芳勇作为个人，没有用工主体资格，宸辉公司将大兴乡土地挂钩项目分包给杨芳勇，违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”以及《中华人民共和国建筑法》相关规定，参照劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定，一审法院判决其与杨芳勇对欠付苟超工资承担连带责任并无不当。杨芳勇愿意个人承担责任并不能要求苟超必须放弃向宸辉公司主张的权利，至于杨芳勇与宸辉公司谁来实际支付由其二者内部处理。本案上诉人没有证据证实南充市国土局嘉陵分局未按时拨付工程款导致欠付民工工资，且按照合同相对性原则，苟超并未向南充市国土局嘉陵分局主张，南充市国土局嘉陵分局没有与宸辉公司或者杨芳勇承担连带责任的义务。 综上，上诉人四川宸辉建设工程有限公司的上诉请求均不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费508元，由上诉人四川宸辉建设工程有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 陈智慧 审 判 员 江春虹 审 判 员 龙 燊 二〇二〇年九月十八日 法官助理 吴俊青 书 记 员 孙荔萍