山西省运城市盐湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋0802民初4047号 原告：河津市园林古建有限责任公司。 委托诉讼代理人：刘冲，运城市盐湖区姚孟街道法律服务所法律工作者。 被告：运城市博尊房地产开发有限公司长。 委托诉讼代理人：王庆民，运城市经济法律服务所法律工作者。 原告河津市园林古建有限责任公司与被告运城市博尊房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘冲，被告委托诉讼代理人王庆民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告河津市园林古建有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即支付原告工程款1××2元及利息（利息按照中国人民银行贷款利息2倍从2019年12月30日计算至被告清偿止，计算至起诉之日暂计5××元）；2.判令原告对其承建工程（位于运城市盐湖区××苑小区2号楼）的价款就工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。原告当庭将第一项诉讼请求变更为：请求判令被告立即支付原告工程款9××2元及利息（利息按照中国人民银行贷款利息2倍从2019年12月30日计算至被告清偿止）。事实和理由：被告开发了位于运城市盐湖区××苑小区，2017年4月12日，原、被告签订了《建设工程施工合同》及补充协议，约定原告承建被告开发的××苑小区2号楼工程，合同总价款为19××元，该工程为地下1层，地上**。《建设工程施工合同》及补充协议对工程项目、、地点合同价款、承包范围、工程款支付方式等进行了约定。合同签订后原告即安排工人施工，但被告未能按照《建设工程施工合同》及补充协议的约定按时向原告支付工程款等其他被告原因，导致工期延误。2019年3月19日，原、被告双方对原告已经完工的工程量、工程价款及被告已经支付的工程款进行确认，并达成了书面协议书，同时被告给原告出具了付款协议。但被告仍未按照协议书和付款协议履行其义务，导致工期再次延期。2019年10月21日，原、被告双方再次对原告施工完成的工程款进行了结算，双方签订了结算书，同时被告给原告出具了欠款单，约定被告于2019年12月30日前将欠款1××2元支付原告，否则按照中国人民银行同期贷款利率的2倍向原告支付利息。根据《中华人民共和国合同法》第286条、《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第17条、第19条的规定，原告对其承建工程（位于运城市盐湖区××苑小区2号楼）的价款就工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。 被告运城市博尊房地产开发有限公司辩称，原告所诉与事实不符，该工程至今没有完工，建设工程施工合同属于无效合同，因为该工程至今没有取得施工许可证、商品房预售许可证，该小区建设工程开发属于旧城改造、棚户区拆迁范围，虽然政府已有各种符合法律规定的批文，但是由于政府工作滞后，至今尚未完善，导致该工程建设项目无法按照法律规定的程序进行，从而引发了多起多方面的诉讼，给社会带来极不稳定的因素，造成大量的业主上访。从原告所诉来看，与客观事实严重不符，虽然建设工程施工合同无效，但是原告工程款应当支付，合同无效并不影响合同中有关结算的效力，只是合同约定的违约金、赔偿金等费用不应支付，被告理应按照合同约定的计价方式如实结算原告已经完成的工程量。根据原告的明确表态不愿继续施工，在此情况下被告同意甩项交工，但是必须按照法定程序进行实物工程量盘点，其次要依照盘点数字由原告向被告提交工程价款结算书，在被告无异议的情况下才能确定原告应得的工程价款。原告已经支付给被告的工程款是64××元，代原告支付给第三方的费用为34××元，被告用××苑2号楼22套房屋抵顶工程款48××元，三项合计14××元。扣除3%的质保金4××元，另外原告还直接从业主（购房户）手里收取6××0元（原告直接经手收取，被告不知具体数字）。在施工过程中，施工用的水电费至今没有结算。考虑尚未完成的工程量，欠2××00元左右。被告现同意把抵顶房屋收回，但资金紧张，马上不能支付原告工程款。原、被告之间的一系列协议都是建立在完工的基础上。 原告河津市园林古建有限责任公司围绕诉讼请求依法提交的证据有： 1.《建设工程施工合同》一份、《补充协议》一份，拟证明2017年4月12日原、被告双方就××苑2号楼工程达成施工协议，合同及补充协议对工程名称、、地点承包范围、合同价款、付款方式均进行了书面约定。因被告一直未取得土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等证件，合同为无效合同，但建设工程已经竣工且验收合格，承包人要求参照合同约定支付工程价款的，应当支持。 2.原、被告双方于2019年3月19日签订的《协议书》、《付款协议》各一份，拟证明截至2019年3月19日双方对原告已经完工的工程量进行结算。 3.2019年10月21日原、被告双方签订的《结算书》一份、同日被告向原告出具的《欠款单》一份，拟证明截至2019年10月21日，原告已经完成的工程量总价款为19××8元，工程质量经被告验收合格，被告支付原告现金64××元，代原告支付给第三方的费用为34××元，被告用××苑2号楼22套房屋抵顶工程款48××元，三项合计14××元，现尚欠原告9××元，被告承诺于2019年12月30日前全部付清。 4.（2019）晋0802执3112号、（2019）晋0802执2485号查封公告各一份，拟证明被告开发的××苑2号楼房屋被运城市盐湖区人民法院依法查封，查封的房屋包括被告抵顶工程价款给原告的房屋。 5.××苑小区2号楼业主装修照片两页，拟证明××苑小区2号楼业主在购买的房屋内进行装修，涉案工程投入使用。 被告对原告提交的证据质证意见如下：对证据1的真实性无异议，建设施工合同为无效合同。对证据2的真实性无异议，《协议书》以19××元为基础，按工程已经完工为基础进行计算的，最终的决算按原合同执行，故该协议不能作为原告主张工程已完工的欠款依据，直到现在工程实际并未完工，当时签订协议只是鼓励原告尽快完工。对证据3的真实性无异议，5××元的增补费不存在，《欠款单》中约定的利息是无效的，欠款金额48××应当扣除原告直接收取业主的6××0元、施工中的全部水电费、质保金、未完工程量价款（需要双方进行计价确认）、合同内变更减少的工程量价款，故双方之间的工程价款需要双方进行相应的工作确定。对证据4的真实性无异议。对证据5，原告自己把钥匙给了业主，让业主去装修，业主在装修对地暖进行了破坏性施工，墙体予以拆除，导致被告无法对购房户进行管理，许多业主到现在还有一些相应的配套费用未予缴纳，责任在于原告。 被告运城市博尊房地产开发有限公司未提交证据。 本院对原、被告提交的证据认证如下：原告提交的上述证据均形式合法、内容真实、与本案待证事实具有关联性，故对其真实性、关联性、合法性予以确认并在卷佐证。 根据双方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月12日，原、被告签订了《建设工程施工合同》及《补充协议》，约定原告作为承包人承建被告开发的位于运城市西花园三巷内西侧××苑小区2号楼工程，合同总价款为19××元，结构分两次支付：第一次，乙方施工至20层顶时按建筑面积800元/㎡支付完成工程量的80%；第二次，结构封顶时按20层顶至屋顶建筑面积800元/㎡支付完成工程量的80%。两次支付时间为施工完成节点10日之内。二次结构、装修、水电暖、门窗、外墙付款方式为：二次结构、砌砖完成至13层时，按建筑面积800元/㎡支付完成工程量的20%；二次结构、砌砖全部完成时，按建筑面积800元/㎡支付完成工程量的20%；内装修完成至13层时，按建筑面积800元/㎡支付已完成工程量的20%；内装修全部完成时，按建筑面积800元/㎡支付已完成工程量的20%；外装修完工后按建筑面积800元/㎡支付已完成工程量的30%；待承包方所承包范围内的全部工程完工后，10日之内支付至总价的90%，验收合格后支付至总价的95%；剩余的5%作为保修金，保修期为一年，待保修期满后10日内一次性付清。付款时必须由承包人签字后付款至承包人的账户，否则视为未付款，发包方必须按协议约定的付款时间进行支付，若没按时付款按合同约定未付款金额支付承包方3%的违约金。合同签订后原告即安排工人施工，但被告未能按照《建设工程施工合同》及《补充协议》的约定按时向原告支付工程款。2019年3月19日，原、被告双方对原告已经完工的工程量、工程价款及被告已经支付的工程款进行确认，并签订《协议书》、《付款协议》，约定工程总价款为19××元，原告已经完成的工程量总价款为17××元，被告支付原告现金6××6元，以房抵顶30××元。后原告继续进行施工，被告又向原告支付了部分工程款。2019年10月21日，原、被告双方再次对原告施工完成的工程量价款进行了结算，双方签订了《结算书》，同时被告向原告出具了《欠款单》，经结算，原告已经完成的工程量总价款为19××8元，由于被告原因造成工期延误，人工、材料费上涨，中途停工，加上被告违约等，被告一次性补偿原告5××00元，被告增加工程量增补费为5××元，以上共计24××8元。被告支付原告现金64××元，被告代原告支付给第三方的费用为34××元，被告用××苑2号楼22套房屋抵顶工程款48××元，剩余工程款9××元被告承诺于2019年12月30日前全部付清，如未付清按中国人民银行同期贷款利率的2倍向原告支付利息。 本院认为，被告运城市博尊房地产开发有限公司将其开发的位于运城市盐湖区西花园三巷内西侧××苑小区2号楼工程发包给原告河津市园林古建有限责任公司施工，通过庭审查明被告尚未取得建设工程规划审批手续，也未办理施工许可证等，故双方签订的《建设工程施工合同》、《补充协议》无效。原、被告双方就已经完成的工程量已经结算，且被告向原告出具《结算书》及《欠款单》，根据《结算书》及《欠款单》，除补偿款5××00元外，被告尚欠原告工程款为4××元。另原告因被告所抵顶的22套房屋被法院查封，其无法取得该房屋，要求被告支付该抵顶工程款48××元，庭审中被告承认抵顶房屋被法院查封，亦同意该房屋由被告收回，故该部分抵顶款应计入被告应付工程款，被告尚欠原告工程款为9××2元。关于原告要求被告支付利息，因双方在《结算书》及《欠款单》中约定被告于2019年12月30日前全部付清，如未付清按中国人民银行同期贷款利率的2倍向原告支付利息，且根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。故原告诉请被告支付欠款利息应当自被告逾期之日即2019年12月31日起计算至欠款全部付清之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍计算。关于工程价款优先受偿权，与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持；承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持，故原告要求其承建工程的价款9××2元就工程折价或者拍卖的价款优先受偿，本院予以支持；原告就被告逾期支付建设工程价款的利息主张优先受偿的诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第六十条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条、第十七条、第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告运城市博尊房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内支付原告河津市园林古建有限责任公司工程款9××2元及利息（按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍计，从2019年12月31日起算至款付清之日止）； 二、原告河津市园林古建有限责任公司在被告运城市博尊房地产开发有限公司欠付其工程款9××2元范围内对原告承建的位于运城市盐湖区西花园三巷内西侧××苑小区2号楼工程折价或者拍卖所得的价款享有优先受偿权； 三、驳回原告河津市园林古建有限责任公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7×元，减半收取计38×元，由被告运城市博尊房地产开发有限公司负担，原告河津市园林古建有限责任公司预交案件受理费中的剩余部分1×7元，由本院退回原告河津市园林古建有限责任公司。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省运城市中级人民法院。 审判员  张永刚 二〇二〇年九月二十五日 书记员  薛晓丽