湖北省孝感市孝南区人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0902民初653号原告（反诉被告）：湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会，住所地：孝感市北京路**高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区。法定代表人：严家玉。委托诉讼代理人：袁琛丽，湖北维思德律师事务所律师。代理权限特别授权：代为起诉,代为承认、放弃或变更诉讼请求；提出反诉,撤诉,和解等。被告（反诉原告）：孝感华安商贸有限责任公司，，住所地：孝感市北京路法定代表人：华红莲。委托诉讼代理人：陈艳，湖北峰鼎律师事务所律师。代理权限为特别授权：代为起诉,代为承认、放弃或变更诉讼请求；提出反诉,撤诉,和解等。原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会与被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司合同纠纷一案，本院于2020年3月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会的法定代表人严家玉及其委托诉讼代理人袁琛丽、杨典桃、被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司的委托诉讼代理人陈艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会的诉讼请求：1.判决被告按《协议书》约定向原告还建华安公寓一二层面积753.87平方米，并履行为原告办理还建的2600平方米房屋的不动产登记提交不动产登记申请表、法人营业执照、法定代表人身份证明、不动产权证书（或房产证和土地证）等协助义务；2.赔偿逾期还建的违约金1200000元；3.判决被告承担本案诉讼费用、保全费用。事实与理由：2007年8月28日，原告与被告签订《协议书》，内容为原告将位于孝汉大道与××路交汇处的4.2亩土地转给被告用于建设。还建方式为被告还建沿北京路的一层、二层毛坯房，每层建筑面积1300平方米，合计2600平方米。原告拥有还建面积全部产权，办理房产证费用由原告承担，被告出具相关手续。还约定原告不将土地交付建设的向被告赔偿300万元，被告不予开发建设向原告赔偿300万元，如不按期还建，每延期一个月赔偿五万元给原告。2008年6月，原告转让的土地面积登记到被告名下。被告建设后，2009年12月，被告将华安公寓一二层经房产局测绘面积1846.13平方米还建给原告，剩余753.87平方米被告口头承诺等建设全部完成后还建。至今，因被告的相关建设手续无法完善，已还建的面积原告无法办理不动产登记，剩余面积被告也没有还建给原告。原告多次要求被告履行《协议书》，被告没有履行。因此，原告特向法院起诉，望判如所请。原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会辩称：1.按照协议书约定费用均应由被告自行承担；2.被告主张返还费用属金钱债务履行，已过诉讼时效，不应得到法院支持。被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司辩称：原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会违约在先，并未按《协议书》中约定将4.2亩合法的土地使用权转让给答辩人。1.2008年6月，原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会仅仅将1887.67平方米，合计2.83亩的土地使用权转让给答辩人。2.原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会提供的不是合同约定的具备合法手续的土地使用权。综上，本案是原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会违反合同约定，且给答辩人造成巨大经济损失，请求驳回原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会的诉讼请求。被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司的反诉请求：1.判令被反诉人返还反诉人代为垫付的土地出让金及相关税费:1358045元（其中土地出让金926720元、土地增值税298110元、印花税1158元、营业税132057元）及资金占用期间的损失655608元（以1358045元为基数，按中国银行贷款基准利率年息4.1%，从垫付之日2008年6月1日至2010年6月1日）；2.反诉诉讼费用由被告承担。事实和理由：2007年8月28日，反诉人与被反诉人签订《协议书》，约定双方合作建房，由被反诉人提供其位于孝汉××与××路交汇处的4.2亩的合法土地给反诉人建房，建成后由反诉人还建2600平方米面积的房屋。但上述协议签订后，被反诉人却并未依约定提供4.2亩的土地，事实上仅提供1886.67平方米的土地，还差913.33平方米面积的土地至今无法提供。2008年6月1日，反诉人应被反诉人的要求，替被反诉人垫付了土地出让金及土地增值税等税费合计1268045.4元。反诉人认为，依据双方《协议书》的约定，被反诉人应向反诉人交付经过合法招拍挂手续后可以转让的土地，否则反诉人无法用于建房。但本案中涉案土地原为划拨用地，必须先缴纳土地出让金来改变土地性质才能进行转让，这是被反诉人作为合作建房协议中土地提供方的义务，反诉人垫付的土地出让金等费用应由被反诉人进行返还，并赔偿反诉人垫付期间的资金占用损失。本案由于被反诉人根本没有向反诉人提供《协议书》约定的4.2亩面积的土地，部分土地因被反诉人身原因而一直无法提供，造成反诉人不可能按原《协议书》约定的面积还建。被反诉人违约在先，才导致反诉人无法还建全部房屋面积及办理相关手续，但即便如此，反诉人还是继续履行合同义务，将建设好的1846.13平米的房屋还建交房给反诉人。所以说，反诉人不构成任何违约，反而是被反诉人的违约行为给反诉人造成巨大经济损失。综上,被反诉人的诉讼请求应予以驳回。反诉人请求贵院在查明本诉事实，判决驳回原告起诉的同时，判决支持反诉人的请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，经庭审质证，对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年8月28日，原、被告签订了《协议书》，该协议的主要相关内容：甲方孝感市高新区严桥社区居民委员会，乙方孝感华安商贸有限责任公司，一、甲方将自己拥有的位于孝汉大道与××路交汇处的4.2亩合法土地使用证转给乙方，由乙方负责报建，相关费用由乙方承担；二、还建方式：甲方用位于孝汉大道与××路交汇处的4.2亩合法土地交换乙方沿北京路的一层、二层毛坯房还建给甲方，每层建筑面积1300平方米，合计2600平方米，其余面积由乙方所有。甲方负责配合拆除4.2亩士地上的房屋…；三、产权分配：甲方拥有沿北京路（含南侧）一、二层合计2600平方米的全部产权,产权办理费用由甲方自己承担,乙方应出具相关手续，4.2亩土地以内其余的房屋及土地所有权归乙方所有；在不影响双方今后经营的情况下可以沿北京路、孝汉大道两个方向都可开门。五、甲乙双方正式签订合同10日后，乙方向甲方交纳10万元作定金，乙方破土动工后甲方予以返还。七、违约责任：甲方若中途不将土地交给乙方建设属违约，甲方须赔偿乙方300万元；乙方如单方放弃该项目建设，乙方须赔偿甲方300万元；八、还建时间：乙方建房以破土动工起一年内还建两层给甲方，如不按期还建，每延期一个月赔款五万元给甲方。九、协议未尽事宜：甲乙双方另行签订补充协议，具有同等法律效力。2007年12月24日，原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会将《中华人民共和国国有土地使用证》依合同约定交给被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司，被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司向原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会出具《收条》1份，内容为“收条，今收到严桥村土地使用证一份，，地号**严桥村委会地块），华安酒店（公章），2007.12.24”，该土地使用证载明内容为“土地使用者严桥村委会，座落北京路东、孝天路北（交汇处），地号050508，地号050508452，图号23.5-93.5用权类型划拨，使用权面积3120平方米”。2008年4月14日，孝感经济开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会作为甲方、被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司作为乙方签订了《补充协议》，该协议的主要相关内容为“甲、乙双方就2007年8月28日达成的协议补充如下：一、乙方还建给甲方的一、二层面积合计不少于2600平方米，具体位置及尺寸以甲、乙双方同意并经过市建筑勘察设计院批准通过的一期工程设计图纸为准。二、只要规划许可，甲方在乙方北面的自有土地（现孝锅公司）范围内可自由报建报批，乙方不提任何要求。三、本协议作为原协议之补充部分，一式二份，签字盖章后具有同等法律效力。22号以前拆迁完毕，办公室除外”。2008年6月11日，被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司代替原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会交纳营业费、城建税等132057.60元，土地增值税298110元、印花税1158.40元、土地出让金926720元（分别交100000元、826720元）合计1358046元。2008年6月19日，土地管理部门在前述《中华人民共和国国有土地使用证》的记事栏中作如下记录：本宗地2008年6月已转让1886.67平方土地使用权给华安商贸有限责任公司，剩余土地使用权面积1233.33（壹仟贰佰叁拾叁点叁平方米）。2009年8月14日，孝感经济开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会作为甲方、被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司作为乙方签订了《交房协议》，该协议的主要相关内容为“根据甲乙双方友好协商，特签订如下补充条款：1.原确定甲方用4.2亩合法土地交换北京路的一、二层毛坯房还建给甲方，现决定甲方用4.2亩合法土地交换沿孝汉大道（即华安公寓酒店一期工程）的一、二层毛坯房，具体的还建面积、外装修同原协议不变；2.目前我公司施工的华安一期工程已具备交房条件，确定二〇〇九年九月一日交房给严桥村委会。”。2009年12月8日，孝感经济开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会作为出租房（甲方）、被告作为承租房（乙方）签订了《房屋租赁合同》，该合同的主要相关内容为：甲方将其还建的房屋一层、二层出租给乙方经营使用，不足的面积在附楼中补清，租期10年，自2010年4日1日起至2020年3月31日止。2019年12月19日，经孝感市国地规划设计测量有限公司测量所绘《房产幢平面图》显示:华安公寓,结构混合,幢号1,层数2,建筑面积1846.13平方米。后原、被告因《协议书》的履行发生争执协商未果，原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会便诉至本院。另查明，2009年9月3日，被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司在孝感市规划局办理了用地单位孝感华安商贸有限责任公司、用地项目名称华安公寓酒店、用地位置北京路、用地性质商住、用地面积5354.2平方米的《中华人民共和国建设用地规划许可证》。2010年3月17日，被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司在孝感市建设委员会办理了建设单位孝感华安商贸有限责任公司、工程名称华安公寓酒店二期工程、建设地址北京路、建设规模26083.5平方米、合同开工日期2009.7.10、合同竣工日期2011.4.1的《中华人民共和国建设工程施工许可证》。2014年3月11日，被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司在孝感市住房保障和房屋管理局办理了相关证书。上述许可证中的用地均包含本案案涉用地。再查明，2003年11月,孝感市开发区严桥村民委员会更名为孝感经济开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会，2018年更名为湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会。本院认为，本案系合同纠纷。原、被告签订的《协议书》、《补充协议》、《交房协议》是双方真实意思表示，不违反法律及行政法规强制性规定，原、被告之间形成合同关系，该合同合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据《协议书》的约定，原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会将案涉土地使用证及土地依合同约定交给被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司后，被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司便实际享有了依法对该土地的占有、使用、收益、处分权等权利；自2007年12月以来,在原、被告共同作用下,案涉土地及房屋形成现在状况及结果,原、被告负有共同责任。被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司在建设案涉房屋的过程中，案涉的房屋的楼层面积未达到约定的标准，原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会未提异议，且接收了案涉房屋，表明是对楼层面积的认可。合同约定还建房屋的面积2600平方米，已确定还建建筑面积1846.13平方米房屋(华安公寓一、二层房屋)，还差欠753.87平方米房屋；现差欠的还建筑面积753.87平方米房屋还未具体确定；对于已确定的华安公寓一、二层还建筑面积1846.13平方米的房屋，被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司应依照法律、政策的规定及合同约定，履行原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会为办理还建华安公寓一、二层还建建筑面积1846.13平方米房屋的不动产登记所要求应由被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司提交的不动产登记申请表、法人营业执照、法定代表人身份证明、不动产权证书（或房产证和土地证）等材料的协助义务；对于差欠的还建筑面积753.87平方米房屋，原、被告还应依政策、法律的规定及实际情况等协商处理；原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会提供的4.2亩（实为4.68亩：3120平方米/666.67=4.68亩）土地，被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司已变更土地使用权人的2.83亩（1886.67平方米/666.67=2.83亩），被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司未变更土地使用权人1.85亩（1233.33平方米/666.67=1.85亩）；对于被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司未变更土地使用权人1.85亩的土地，原、被告应按照政策、法律及实际情况协商解决,协商不成,依法由人民政府处理。根据《协议书》“一、甲方将自己拥有的位于孝汉大道与××路交汇处的4.2亩合法土地使用证转给乙方，由乙方负责报建，相关费用由乙方承担”的约定，被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司代替原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会交纳营业费、城建税等132057.60元，土地增值税298110元、印花税1158.40元、土地出让金926720元（分别交100000元、826720元）合计1358046元，应由被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司承担。综上所述，原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会的第1项“判决被告按《协议书》约定向原告还建华安公寓一二层面积753.87平方米，并履行为原告办理还建的2600平方米房屋的不动产登记提交不动产登记申请表、法人营业执照、法定代表人身份证明、不动产权证书（或房产证和土地证）等协助义务”的诉讼请求，本院部分支持；原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会的第2项“赔偿逾期还建的违约金1200000元”的诉讼请求，无事实及合同依据，本院不予支持。原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会的辩论意见，本院部分支持。被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司的第1要点答辩意见，符合事实，本院予以采纳；被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司的第2要点答辩意见，不符合事实及合同约定，本院不予采纳；被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司的第1项“判令被反诉人返还反诉人代为垫付的土地出让金及相关税费1358045元（其中土地出让金926720元、土地增值税298110元、印花税1158元、营业税132057元）及资金占用期间的损失655608元（以1358045元为基数，按中国银行贷款基准利率年息4.1%，从垫付之日2008年6月1日至2010年6月1日）”反诉请求，与合同约定不符，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司于本判决生效之日起30日内履行原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会为办理还建华安公寓一、二层还建建筑面积1846.13平方米房屋的不动产登记所要求应由被告提交的不动产登记申请表、法人营业执照、法定代表人身份证明、不动产权证书（或房产证和土地证）等材料的协助义务；二、驳回原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会的其它诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费57140元、反诉受理费11454元、保全费5000元合计73594元，由原告（反诉被告）湖北省孝感市高新技术产业开发区丹阳办事处严桥社区居民委员会负担27600元,被告（反诉原告）孝感华安商贸有限责任公司负担45994元。不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。审 判 长  陈南新人民陪审员  费燕文人民陪审员  蔡 俊二〇二〇年九月二十一日书 记 员  田 蜜附相关法条：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。