重庆市永川区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）渝0118行初124号 原告重庆市永川区名华废弃煤渣回收厂，住所地重庆市永川区红炉场镇，统一社会信用代码91500118203797478P。 法定代表人张帆，厂长。 委托代理人张显华，男，1952年9月28日出生，汉族，系重庆市永川区名华废弃煤渣回收厂职工，住重庆市永川区。 委托代理人朱华，系重庆市永川区胜利法律服务所法律工作者。 被告重庆市永川区社会保险事务中心，住所地重庆市永川区人民西路369号，统一社会信用代码12500383450646909H。 法定代表人陈瑜，主任。 出庭负责人庞华，男，1973年12月24日出生，汉族，系重庆市永川区社会保险事务中心副主任，住重庆市永川区。 委托代理人刘莉，女，1975年11月18日出生，汉族，系重庆市永川区社会保险事务中心干部，住重庆市渝中区。 委托代理人单双云，系重庆钜沃（永川）律师事务所律师。 第三人段平菊，女，1969年9月6日出生，汉族，居民，住重庆市永川区。 原告重庆市永川区名华废弃煤渣回收厂诉被告重庆市永川区社会保险事务中心要求撤销关于不予支付段平菊工伤保险待遇的决定并履行法定职责一案，于2020年9月2日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2020年9月3日向第三人送达了起诉状副本及参加诉讼通知书，于2020年9月4日向被告重庆市永川区社会保险事务中心送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法适用简易程序，由审判员何平独任审理，于2020年9月21日公开开庭审理了本案。原告重庆市永川区名华废弃煤渣回收厂的委托代理人张显华和朱华、被告重庆市永川区社会保险事务中心的负责人庞华及其委托代理人刘莉和单双云、第三人段平菊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告重庆市永川区社会保险事务中心于2020年8月21日作出关于不予支付段平菊工伤保险待遇的决定。决定载明：段平菊，女，汉族，身份证号XX，系重庆市永川区名华废弃煤渣回收厂职工，2019年9月21日上班时受伤，2020年1月7日经重庆市永川区人力资源和社会保障局认定为工伤。根据渝人社发[2015]252号第二条规定，重庆市永川区名华废弃煤渣回收厂应承担段平菊受伤的工伤主体责任。2020年5月12日，段平菊被鉴定为伤残玖级。2020年8月5日，重庆市永川区名华废弃煤渣回收厂向我中心申请段平菊住院医疗费、住院伙食补助费和一次性伤残补助金。根据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》（人社部发[2016]29号）第二条第一款规定：“达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险主体责任”。再根据《重庆市人力资源和社会保障局关于超过法定退休年龄的劳动者在工作中受伤有关受伤性质认定和待遇赔偿问题的通知》（渝人社发[2015]252号）第三条规定：“超龄人员在工作中受到事故伤害或患职业病的，经认定由用人单位承担工伤主体责任的，由用人单位承担赔偿责任，不适用《社会保险法》和《工伤保险条例》的有关规定，用人单位可参照《工伤保险条例》有关规定实行一次性赔偿”。由于段平菊受伤后经工伤认定，由重庆市永川区名华废弃煤渣回收厂承担段平菊受伤的工伤主体责任，故应当由用人单位承担赔偿责任。因此，我中心决定不予支付段平菊2019年9月21日受伤所产生的医疗费、住院伙食补助费和一次性伤残补助金。 原告重庆市永川区名华废弃煤渣回收厂诉称，第三人系原告的洗煤工，在劳动关系存续期间，原告于2019年7-9月为第三人购买了工伤保险。2019年9月6日，第三人年满50周岁，2019年9月21日第三人在上班期间受伤。2020年1月7日永川人社伤险认字（2020）24号认定工伤决定书认定第三人受伤为工伤，2020年5月12日永川劳初鉴字（2020）134号初次鉴定结论书鉴定第三人为9级伤残，无生活自理障碍。2020年8月5日，原告向被告申请第三人住院医疗费、住院伙食补助费和一次性伤残补助金赔付，被告于2020年8月21日以人社部发（2016）29号和渝人社发（2015）252号为由作出不予支付的具体行政行为。原告认为被告作出的行政行为没有事实和法律依据，故起诉要求撤销被告作出的关于不予支付段平菊工伤保险待遇的决定，并判令被告重新作出行政行为。 被告重庆市永川区社会保险事务中心辩称，被告依照法律规定履行了职责，作出的不予支付决定认定事实清楚，适用法规正确，程序合法。根据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》（人社部发[2016]29号）第二条第一款规定：“达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故受害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险主体责任”。再根据《重庆市人力资源和社会保障局关于超过法定退休年龄的劳动者在工作中受伤有关受伤性质认定和待遇赔偿问题的通知》（渝人社发[2015]252号）第三条规定：“超龄人员在工作中受到事故伤害或患职业病的，经认定由用人单位承担工伤主体责任的，由用人单位承担赔偿责任，不适用《社会保险法》和《工伤保险条例》的有关规定，用人单位可参照《工伤保险条例》有关规定实行一次性赔偿”。第三人于2019年9月6日达到退休年龄，2019年9月21日在上班时受伤，属于前述文件规定的超龄人员，且第三人受伤后经工伤认定，明确由原告承担第三人受伤的工伤主体责任，故应当由原告承担赔偿责任。综上所述，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 第三人段平菊述称，第三人在原告处受伤，依据法律规定进行赔偿。 经审理查明，第三人系原告职工，在原告处从事洗煤工工作。2019年9月21日11时许，第三人在该厂操作洗煤设备时，因设备发生故障，第三人在停机后，用手拉动洗煤设备的电动皮带时，因为电动机皮带突然转动，导致第三人的左手手指受伤。2020年1月7日，重庆市永川区人力资源和社会保障局作出永川人社伤险认字[2020]24号认定工伤决定书，认定第三人2019年9月21日受到的伤害为工伤，由原告承担第三人受伤的工伤主体责任。2020年5月12日，第三人经重庆市永川区劳动能力鉴定委员会以永川劳初鉴字[2020]134号初次鉴定结论书鉴定为伤残玖级，无生活自理障碍。2020年8月5日，原告向被告提交了重庆市工伤保险伤残、工亡待遇申请表、重庆市增值税普通发票、住院病历、永川人社伤险认字[2020]24号认定工伤决定书、永川劳初鉴字[2020]134号初次鉴定结论书，要求被告审核支付第三人住院医疗费、住院伙食补助费和一次性伤残补助金。被告于同日收到后，经过审核，于2020年8月5日作出关于不予支付段平菊工伤保险待遇的决定，认为第三人不符合领取住院医疗费、住院伙食补助费和一次性伤残补助金的情形，决定不予支付第三人2019年9月21日受伤所产生的医疗费、住院伙食补助费和一次性伤残补助金，并于2020年8月24日送达原告，2020年8月26日邮寄送达第三人。原告收到关于不予支付段平菊工伤保险待遇的决定后不服，于2020年9月2日向本院起诉，要求撤销被告作出的关于不予支付段平菊工伤保险待遇的决定，并判令被告重新作出行政行为。 同时查明，2019年7-9月，原告为第三人缴纳了工伤保险费。 以上事实有重庆市工伤保险伤残、工亡待遇申请表、重庆市增值税普通发票、住院病历、永川人社伤险认字[2020]24号认定工伤决定书、永川劳初鉴字[2020]134号初次鉴定结论书、人社部发[2016]29号《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》、渝人社发[2015]252号《重庆市人力资源和社会保障局关于超过法定退休年龄的劳动者在工作中受伤有关受伤性质认定和待遇赔偿问题的通知》等证据在案佐证。 本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”和《工伤保险条例》第五条第三款：“社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。”和第四十六条“经办机构具体承办工伤保险事务，履行下列职责：（五）按照规定核定工伤保险待遇；”的规定，被告是其辖区内的社会保险经办机构，故被告具有对其辖区内的工伤职工审核支付工伤保险待遇的法定职责。根据人社部发[2016]29号《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》二第一款“达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故受害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险主体责任。”和渝人社发[2015]252号《重庆市人力资源和社会保障局关于超过法定退休年龄的劳动者在工作中受伤有关受伤性质认定和待遇赔偿问题的通知》三“超龄人员在工作中受到事故伤害或患职业病的，经认定由用人单位承担工伤主体责任的，由用人单位承担赔偿责任，不适用《社会保险法》和《工伤保险条例》的有关规定，用人单位可参照《工伤保险条例》有关规定实行一次性赔偿。”的规定，本案中，第三人于2019年9月6日达到法定退休年龄，其受伤时间为2019年9月21日，是在达到退休年龄之后，第三人受伤经重庆市永川区人力资源和社会保障局以永川人社伤险认字[2020]24号认定工伤决定书，认定原告2019年9月21日受到的伤害为工伤，由原告承担第三人受伤的工伤主体责任。根据人社部发[2016]29号《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》二第一款和渝人社发[2015]252号《重庆市人力资源和社会保障局关于超过法定退休年龄的劳动者在工作中受伤有关受伤性质认定和待遇赔偿问题的通知》三的规定，应由原告承担第三人受伤的赔偿责任，因此第三人不符合领取医疗费、住院伙食补助费和一次性伤残补助金的条件，故被告作出的关于不予支付段平菊工伤保险待遇的决定符合法律法规的规定，并无不当。原告要求撤销被告作出的关于不予支付段平菊工伤保险待遇的决定的诉讼请求不成立，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告重庆市永川区名华废弃煤渣回收厂的诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由原告重庆市永川区名华废弃煤渣回收厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。 审判员 何 平 二〇二〇年九月二十二日 书记员 黄洪梅