福建省德化县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0526民初1560号 原告：中鼎国际工程有限责任公司德化分公司，住所地福建省泉州市德化县美湖镇阳山村。 统一社会信用代码：913505263374884863。 负责人：袁仕新，该公司项目经理。 委托诉讼代理人：林培松，男，该公司职工。 委托诉讼代理人：何磊，男，该公司职工。 被告：郭传锦，男，1967年12月6日出生，汉族，住福建省大田县。 委托诉讼代理人：林建辉，福建戴云律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈泽宇，福建戴云律师事务所律师。 原告中鼎国际工程有限责任公司德化分公司（以下简称：中鼎德化公司）与被告郭传锦工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年5月21日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中鼎德化公司的委托诉讼代理人林培松、被告郭传锦及其委托诉讼代理人陈泽宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中鼎德化公司向本院提出诉讼请求：德化县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称：德化县劳动仲裁委）作出德劳仲案[2020]47号裁决错误，要求对郭传锦的工伤保险待遇重新裁定为33529.2元，其中护理费和一次性伤残就业补助金应当先由社保单位核报后再予以支付。事实与理由：中鼎德化公司与郭传锦工伤待遇纠纷一案，经德化县劳动仲裁委裁决，中鼎德化公司应支付郭传锦工伤保险待遇合计66309.1元。中鼎德化公司认为该裁决认定的事实错误，裁决不符合法律规定。郭传锦的工伤保险待遇应确定为：护理费2884.6元、停工留薪期工资1490元/月×2个月=2980元、一次性伤残就业补助金27464.6元、交通费200元，合计33529.2元。理由如下：1.仲裁裁决书仅凭个人转账记录认定停工留薪工资为每月11820元，依据不足，其该项工资应以合同签订的工资为准。2.出院记录中明确休息2个月，根据医生医嘱，郭传锦停工留薪期应为2个月。3.泉州市人力资源和社会保障局发布的关于2018年部分行业工资指导线的通知中，第一条规定企业经济效益亏损，职工工资发放出现困难，工资可以零增长但其支付给依法提供正常劳动职工的工资不保低于当地最低工资标准。众所周知，矿山行业属于建筑行业中的一种，矿山具有特殊性、复杂性。不可能长年开工，都是半工半停，工人上班也没有正常性、连续性，所以企业也处于半工半停状态，现要求以远超出德化县平均工资来支付，对企业者来说负担重且不合理。4.一次性伤残就业补助金应当在社会保险中心办理核报手续后，由社保中心明确一次性伤残医疗补助金，一次性伤残就业补助金的金额后再进行支付，而并非由劳动仲裁委直接裁定。 郭传锦辩称，一、答辩人的工资收入应认定为11820元/月。理由为：1.郭传锦从事井下钻井工作，根据2017年、2018年泉州市企业人工成本水平及构成情况规定，中鼎德化公司主张答辩人的工资为1490元/月，极其不符合采矿业的工资水平及生活常识。2.根据《工资支付暂行规定》第六条第三款的规定，关于答辩人劳动报酬数额的举证责任在于接受劳务者一方，即中鼎德化公司应提供工资发放清单对答辩人的工资数额进行举证，否则应承担举证不能的后果。3.答辩人已提交充分的证据证实答辩人的平均工资为11820元/月。4.双方已在德劳仲案[2020]47号仲裁庭审笔录中共同确认答辩人的工资收入。二、答辩人的停工留薪期间应为3个月，因为答辩人的伤情为胸7、9、11椎体压缩性骨折，住院治疗20天，出院医嘱建议继续休息2个月。根据《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》规定，脊柱损伤压缩骨折的停工留薪期为3-6个月。德化县劳动仲裁委认定停工留薪期为3个月，非但不是认定多了，而是认定少了。另外，用人单位如果对停工留薪期发生争议的，应向设区市劳动能力鉴定委员会提出确认申请，而非向法院起诉。三、根据答辩人病情的治疗情况、到泉州市劳动能力鉴定委员会进行劳动功能障碍等级鉴定的事实，德化县劳动仲裁委认定交通费为500元，合理合法。四、护理费2884.6元和一次性伤残补助金27464.5元，本身就是用人单位自行支付的，并非由工伤保险基金支付，不存在“应在办理社保后再经过社保单位出具的补偿标准后予以支付”的说法。综上所述，中鼎德化公司的诉讼请求，缺乏事实和法律根据，理由不能成立，应予以驳回。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无争议的如下证据：中鼎德化公司提交的《劳动合同书》、出院记录、德劳仲案[2020]47号《仲裁裁决书》、工伤保险缴费明细表，以及郭传锦提交的疾病诊疗证明书、入院记录、出院记录、德人社工认字[2018]286号《认定工伤决定书》、泉劳鉴委伤字[2019]2275号《劳动能力鉴定结论书》，本院均予以确认并在卷佐证。 根据以上确认的证据和庭审调查，本院认定无争议的事实如下： 一、郭传锦自2017年起受雇于中鼎德化公司从事钻工工作。2018年3月5日，中鼎德化公司与郭传锦签订一份书面《劳动合同书》，约定劳动期限自2018年3月5日至2018年12月31日止，工资为1490元/月等。中鼎德化公司为郭传锦缴交了2017年3月至2020年4月的工伤保险。 二、2018年10月5日，郭传锦在中鼎德化公司安石坑矿区+730中断处理顶板浮石的过程中，不慎被石头砸到导致胸部受伤。受伤后当天，郭传锦被送往德化县医院住院治疗合计20天。出院诊断为：胸椎骨折（胸7、9、11椎体压缩性骨折）等。出院医嘱：继续卧床休息2个月；避免剧烈运动；门诊随访；1年后取出内固定物等。 针对郭传锦的本次事故伤害：（1）中鼎德化公司向德化县人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2019年12月24日认定属于工伤。（2）泉州市劳动能力鉴定委员会于2019年12月4日鉴定认为，郭传锦的伤情构成劳动功能障碍等级（伤残）九级，未达到生活自理障碍等级。 三、2020年4月7日，郭传锦向德化县劳动仲裁委申请劳动仲裁，请求：解除与中鼎德化公司的劳动关系，中鼎德化公司支付护理费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、交通费等各项工伤保险待遇402181.37元。德化县劳动仲裁委员于同年5月13日裁决如下：一、郭传锦与中鼎德化公司的劳动关系即日解除。二、中鼎德化公司应支付郭传锦护理费2884.6元、一次性伤残就业补助金27464.5元、停工留薪期工资35460元、交通费500元，计66309.1元。三、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金属于德化县社会劳动保险管理中心管辖范畴，不予处理。 中鼎德化公司不服上述第二项裁决意见，于法定期限内诉诸本案。在本案诉讼中，中鼎德化公司明确对其中的对护理费2884.6元、一次性伤残就业补助金27464.5元数额不持异议，对支付方式有异议。另外，双方对上述第一项、第三项仲裁裁决不持异议。 本案双方主要争议的事实及焦点为：郭传锦的停工留薪期工资标准应如何确定的问题。 郭传锦认为，其停工留薪期工资应认定为11820元／月，停工留薪期应按3个月计算。为证实其主张，郭传锦提交了：2018年1月至12月的工作组长苏荣山及其配偶钟秋香转账给证人涂某的工资记录、证人涂某的出庭证言，以及德劳仲案［2020］47号仲裁庭审笔录各一份为据，用以共同证明郭传锦受伤前十二个月平均工资为：（32500元＋11040元＋34029元＋30320元＋9907元＋17790元＋26057元＋23650元＋22860元＋31240元＋17926元＋15834元＋10530元）÷2人÷12个月＝11820元／月。 中鼎德化公司认为，涂某的个人转账记录中，在郭传锦受伤后依然存在转账的记录；2018年1月、2月份连续出现几笔的转账，转账金额较大，他们之间可能存在其他的经济往来；2018年6月14日转账给郭传锦26057元，隔天又转账32000元，工资忽高忽低，十分不符合常识。对证人涂某的证言有异议。据此，郭传锦的工资应按双方劳动合同签订的1490元／月计算，停工留薪期应按出院医嘱确定的2个月计算。 本院认为，对双方争议的上述证据及停工留薪期工资。首先，郭传锦提交的工资转账记录来源合法，内容客观真实，能与证人涂某的出庭证言相互印证。结合中鼎德化公司在庭审中确认的涂某确系公司钻工、工资按生产数量（吨）计算且通过苏荣山发放等事实，本院对该组证据的证据能力予以确认。其次，中鼎德化公司作为用人单位，依据《工资支付暂行规定》第六条规定，应当保存向劳动者支付工资的相关证据。现其提交的《劳动合同书》所载明的工资数额与庭审中关于工资按生产数量计算的说法相互矛盾，且未能提交具体的支付工资数额、时间等证据对合同载明的每月工资1490元进行佐证，或对郭传锦主张的每月平均工资11820元进行反驳。依据我国《劳动争议调解仲裁法》第六条“与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”之规定，中鼎德化公司应当承担举证不利的法律后果。据此，本院对郭传锦提交的上述证据予以采信，可证实其所主张的在受伤前的平均工资为每月11820元的事实。最后，依据《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。现郭传锦在工作中受伤，经医院治疗并诊断为胸7、9、11椎体压缩性骨折，医嘱建议卧床休息2个月。参照《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》规定，德化县劳动仲裁委裁决郭传锦的停工留薪期为3个月，郭传锦对此不持异议，本院亦予以确认。综上，可确认郭传锦的停工留薪期工资为11820元／月×3个月＝35460元。对中鼎德化公司诉请的认定停工留薪期工资为2980元的主张，不予支持。 关于交通费。结合郭传锦住所地、住院治疗天数，以及到泉州市进行劳动能力鉴定等情况，本院认为德化县劳动仲裁委酌定其交通费为500元并无不妥，可予以确认。对中鼎德化公司主张的交通费按200元计算的诉求，理由不足，不予支持。 综上，本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案中鼎德化公司与郭传锦对德化县劳动仲裁委裁定的双方劳动关系于2020年5月13日解除不持异议，可予以确认。郭传锦因工负伤，且经认定属于工伤，依法可享受相关的工伤保险待遇。除了上述停工留薪期工资、交通费以外，双方对劳动仲裁委裁决的护理费2884.6元、一次性伤残就业补助金27464.6元数额无异议，本院予确认。依据《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条有关规定，护理费、一次性伤残就业补助金应由用人单位即中鼎德化公司予以支付。对中鼎德化公司主张的该两项费用待社会劳动保险经办机构核报后再予支付的请求，不予支持。据此，中鼎德化公司应支付郭传锦工伤保险待遇为：停工留薪期工资35460元、交通费500元、护理费2884.6元、一次性伤残就业补助金27464.6元，合计66309.2元。另外，郭传锦的工伤保险待遇中的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费等属于社会劳动保险经办机构受理范畴，双方应互相配合向社会劳动保险经办机构办理。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款，《中华人民共和国保险法》第三十六条、第三十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条规定，判决如下： 一、中鼎国际工程有限责任公司德化分公司与郭传锦的劳动关系于2020年5月13日解除； 二、中鼎国际工程有限责任公司德化分公司应于本判决生效之日起十日内支付郭传锦护理费、停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、交通费计66309.2元； 三、驳回中鼎国际工程有限责任公司德化分公司的诉讼请求。 如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由中鼎国际工程有限责任公司德化分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行生效裁判文书确认的义务，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  陈小鑫 人民陪审员  连祥仪 人民陪审员  颜冬梅 二〇二〇年九月三十日 书 记 员  郑昆宏 附：一、主要法律条文 1.《中华人民共和国劳动法》 第七十三条第一款劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇： （一）退休； （二）患病、负伤； （三）因工伤残或者患职业病； （四）失业； （五）生育。 2.《中华人民共和国保险法》 第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。 第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付： （一）治疗工伤期间的工资福利; （二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴; （三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。 3.《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 4.《工伤保险条例》 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。 职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。 第三十三条第一款、第三款职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 …… 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第六十四条第二款本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。