山西省乡宁县人民法院民事判决书（2020）晋1029民初672号原告：王尚义，男，1971年5月10日出生，汉族，运城市浩华建筑劳务有限公司项目经理。住址：山西省运城市。委托诉讼代理人：加百顺，山西鄂城律师事务所律师。被告：加彩萍，女，1975年10月15日出生，汉族，初中文化程度，山西省乡宁县人。现住址：山西省乡宁县。被告：郝才虎，男，1973年9月19日出生，汉族，初中文化程度，山西省乡宁县人，被告加彩萍之夫。共同委托诉讼代理人：李蓉，乡宁县枣岭乡法律服务所法律工作者。原告王尚义与被告加彩萍、郝才虎农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年7月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王尚义及其委托诉讼代理人加百顺，被告加彩萍、郝才虎及其他们的共同委托诉讼代理人李蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王尚义向本院提出诉讼请求：1.请求判令加彩萍、郝才虎支付我房屋修建款105040元；2.诉讼费用由加彩萍、郝才虎承担。事实和理由：加彩萍与郝才虎系夫妻关系。2018年，我给加彩萍、郝才虎在××乡修建房屋，房屋修建完工后，经双方结算，加彩萍、郝才虎共欠我房屋修建款105040元，加彩萍给我出具欠条。之后，经我多次催要，加彩萍、郝才虎二人一直拖延不给我支付建房款，为此，特诉至贵院，请求依法判决。加彩萍、郝才虎辩称，一、王尚义的起诉与事实不符。2018年，根据政策，乡宁县尉庄乡加凹村民委员会（以下简称：村委会）与王尚义签订了建房合同，从挖掘根基到房屋的建成，都是村委会在参与，当时我夫妻俩都在外地打工，并不在家。房屋建成后，村委会要求我们给王尚义出具欠条，但由于王尚义所建房屋根本就不达标，存在着各种各样的质量问题，我们也没有实际验收，就不同意接受。但是村委会及其他领导采取各种办法要挟我们，他们不光是在舆论精神上给我们施加压力，甚至在我的实际生活中也处处刁难着，当时刚好郝才虎的身份证丢失了，需要补办，他们就给职能部门打招呼有意的不给办理。迫于各种各样的压力，在王尚义的建房完全不达标，在我们对房屋没有实际验收，完全就是一种被逼无奈的情况下我们给王尚义出具了欠条。房屋交付后，当我们实际进入房间后就发现了各种各样的质量及安全隐患的问题。1.由于王尚义在建房时偷工减料，房屋的地基没有完全夯实，导致现在房屋内部墙体上出现多处裂缝，前几天外面下大雨，屋内下小雨，墙面上一直在渗水，简直是“水帘”，地面上到处是雨水渍。房屋外的院落多处大面积下沉出现裂缝，村委会人员曾经幼稚的用干水泥浇灌，企图蒙混检查、欺骗我们；2.王尚义在房屋顶部铺盖的琉璃瓦也存在严重的工程质量问题，屋顶的琉璃瓦几乎是简单的搁置着，至今已经有多处瓦片散落或脱离，完全能看到屋内，也难怪屋内落雨了；3.房屋主体距离路面差有0.5米之高。王尚义在修建过程中缺乏最基本的建房常识，竟然没有修建台阶，无法直接进入，尚需再垒砌五六个台阶才行，我们家老人在入住此房后，就因为台阶太高被绊倒摔伤，只能住院治疗，这样的安全隐患问题还有很多。二、王尚义应承担我们由此造成的损失。当时村委会着急多次的催促让我们签字，把我们原有居住的老旧房屋也给拆除了，而现在由于王尚义所建的房屋存在严重的质量问题和安全隐患，导致我们没有办法入住，只能举家在外租房居住，而这部分损失也是由于王尚义的行为所导致的，因此，我们由此而支出的房屋租金21600元应由王尚义承担。本案的争议焦点为：1.王尚义与加彩萍、郝才虎之间是否存在着农村建房施工合同法律关系；2.如果存在农村建房施工合同法律关系，案涉房屋的质量是否合格。当事人围绕着诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下:王尚义主张他与加彩萍、郝才虎之间存在着农村建房施工合同法律关系。为支持其主张，王尚义举示了欠条一张，该欠条书写在加彩萍身份证复印件（正、反面）的下方，内容是“今欠到王简义工队建房款拾万伍仟零肆拾元（105040）身份证办顺提出钱付陆万陆仟伍佰肆拾元旧房拆除补偿款到位后付清加彩萍”。王尚义认为，该欠条能证明他与加彩萍、郝才虎之间存在着农村建房施工合同法律关系，也能证明加彩萍、郝才虎尚欠他建房款105040元的事实。加彩萍承认该欠条是她书写的，但那是在身份证丢失后，派出所的的工作人员说村委打电话让办才办的情况下，照着村委写好的内容抄写的，王尚义是谁不认识，更不知道“王简义”这个人。欠条写好后，交给了村委会的谢张管，从来就没有见过王尚义。王尚义承认写欠条时他在门口，不在当场，他与加彩萍、郝才虎之前不认识，后来要钱时才认识的。他所承包的建房工程是村委会出面签订的合同，然后村委会再与具体的村民签订。他是根据村委会的安排进场施工的，工程完工后，也是村委会验收后移交给了村委会的，在整个建房过程中，始终没有与加彩萍、郝才虎见过面。法庭审理过程中，王尚义为证明其施工的房屋质量合格，还举示了山西省盐湖司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书复印件一份，证明工程质量经过验收为合格的工程。山西省盐湖司法鉴定中心司法鉴定意见书（以下简称：鉴定意见），该鉴定意见的委托人是村委会，委托日期为2018年2月28日，鉴定事项是对加凹村委段峰新村、桥上新村和黑凹新村新建房屋做工程质量鉴定，在情况简介中，明确2016年由加凹村委村民和邓功才签订了一份施工合同，由邓功才为段峰新村、桥上新村和黑凹新村村民建设民用住房，结构为一层和二层砖混结构。2018年3月1日至3月12日，是村委主任和施工负责人在场的情况下，鉴定人员勘察的现场。鉴定意见涉及桥上新村的结论为“桥上新村新建房屋主控项目质量等级为合格，一般项目的质量经检验均为合格，满足设计要求”。加彩萍、郝才虎认为鉴定意见是村委会委托鉴定的，内容与他们无关。鉴定意见出具不到两年的时间，房屋的现状却是房内渗水、墙体裂缝、地基下沉、琉璃瓦脱落，与鉴定意见的“合格”难以相符。为反驳王尚义房屋质量合格的主张，加彩萍、郝才虎举示了一组照片共九张及视频一个，这些照片和视频反映了房屋目前的现状，即二层顶部渗水、裂缝，墙体裂缝、渗水形成的水渍等，房屋存在严重的安全质量问题，根本没法入住。王尚义针对加彩萍、郝才虎举示的9张照片和视频，认为房屋质量是否存在问题，应该做质量鉴定，仅有照片、视频，没有其他证据佐证，真实性无法确定。再者加彩萍、郝才虎已实际入住了房屋，认可了工程质量合格，出现渗水、裂缝不排除其管理不当、不及时修复造成的，也不排除自然灾害等因素所致。诉讼过程中，本院依法查看了现场，对案涉房屋现状进行了拍照，共计24张照片，本院当庭进行了展示。王尚义认为，加彩萍、郝才虎已经入住了房屋，照片反映的情况是他们的管理不当所致。加彩萍、郝才虎则表示照片反映的情况与他们举示的相反证据能相互印证，证明房屋质量存在问题，没有办法入住，只能在外面租住。至于王尚义提出的他们在房屋使用过程中存在管理方面的问题，应当用证据来证实。本院认为，王尚义举示的欠条，债权人虽是“王简义”，但案涉房屋确由王尚义施工建造，且王尚义实际持有该欠条，故，本院认定“王简义”系笔误，实际应为王尚义。该欠条为加彩萍亲笔书写，具有证据载体的真实性，也就是说该欠条从形式上到内容上，都没有发生过篡改、删除、增加等情况。但从庭审中王尚义的自认及加彩萍、郝才虎陈述的情况看，王尚义进场施工到竣工验收，都是与村委会进行的。房屋建成后，王尚义将房屋移交给了村委会，与加彩萍、郝才虎未曾谋面，且互不相识，因此，本院难以认定王尚义与加彩萍、郝才虎之间存在通过意思表示设立农村建房施工合同法律关系的行为。后，加彩萍按照村委会的要求出具欠条的行为发生之时，王尚义亦不在场，不可能存在双方结算的前提，欠条记载的内容是如何得出的，不得而知，故，本院对王尚义举示的欠条证据事实的真实性即对欠条所记录或反映的事实的可靠性和可信性不予认定；王尚义举示的鉴定意见复印件，属传来证据，无其他证据补强，且与加彩萍、郝才虎举示的相反证据照片9张及视频、本院现场拍摄的24张照片反映的房屋现状相矛盾。而这些照片均为物证的拍照提取，与本院现场查看相符，具有客观性，因此，本院对鉴定意见复印件的证明效力不予认定。综上，王尚义与加彩萍、郝才虎之间不存在农村建房施工合同法律关系，其建造的加彩萍、郝才虎名下的房屋，目前存在影响居住的质量问题。民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。加彩萍、郝才虎在法律不禁止的范围内，有权自由决定自己的事务，任何人不得加以干涉。王尚义施工的案涉房屋，从进场施工、工程的监理到竣工验收，乃至移交房屋，都是以村委会为合同的相对方进行的，没有证据证明加彩萍、郝才虎委托村委会代理他们签订合同，履行合同的协助、监督、验收及接收完工的房屋等权利和义务，所以，王尚义施工行为所产生的后果，只能由允许他施工建造房屋的村委会承担。其提出的判令加彩萍、郝才虎支付房屋修建款105040元的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款之规定，判决如下：驳回原告王尚义的诉讼请求。案件受理费2400.8，减半收取1200.4元，由原告王尚义负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于临汾市中级人民法院。审判员 吴王杰 二〇二〇年九月一日书记员 王 璐