吉林省长春市南关区人民法院民事判决书（2020）吉0102民初3314号原告：王某，男，1957年2月28日出生，汉族，住吉林省长春市南关区。委托诉讼代理人：胡浩，长春市南关区东风法律服务所法律工作者。被告：长春市南关区富裕街道富裕村村民委员会，住所地吉林省长春市南关区南四环路与临河街交汇金色世界湾小区34栋111号。法定代表人：芦旭东，主任。委托诉讼代理人：单成光，男，1973年2月18日出生，汉族，该单位职员。委托诉讼代理人：于冕，吉林衡丰律师事务所律师。原告王某与被告长春市南关区富裕街道富裕村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王某及其委托诉讼代理人胡浩，被告长春市南关区富裕街道富裕村村民委员会委托诉讼代理人单成光、于冕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王某向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即为原告补发土地补偿款及安置补偿费75200元及利息；2、本案诉讼费及其他费用由被告承担；事实和理由：2003年1月1日原告一家以其父亲网会审为家庭承包户为代表与被告签订了《耕地承包及经营合同书》。按合同约定，原告一家六口人应分得承包耕地0。87公顷，即8.75亩。父亲2008年去世，父亲去世后，原告成为家庭承包户代表，一切补偿手续均由原告办理。2016年原告承包的8.75亩耕地被征占，每亩两费补偿标准为150400元，两费补偿款分配前村委会本着村民自治的原则对每户应得的两费款进行了公史，原告公示面积为8.75亩，按照村委会确定的补偿标准，被告应向原告支付1316000元，但被告只支付1240800元，尚差75200元至今未付。原告认为，土地承包合同明确约定了应承包面积，两费款也有明确的单价，被告应当无条件补发两费款75200元。此事经原告与被告多次协商未果，现原告无奈诉至法院。综上所述，敬请人民法院依据相关法律规定，判令被告立即为原告补发土地补偿款及安置补助费75200元并从欠款之日起至给付之日止按中国人民银行同期贷款利率支付利息。长春市南关区富裕街道富裕村村民委员会辩称，1、被答辩人实际应得承包地面积为8.25亩，答辩人已按照该面积向被答辩人全额支付了土地补偿款和安置补助费，故被答辩人诉请答辩人再行支付上述两费75200元及利息无事实依据，依法应予驳回。2003年答辩人与被答辩人的父亲签订了《耕地承包及经营合同书》，载明：被答辩人一家以户为单位，共享有承包土地份额为7份。2016年被答辩人的承包地被征占，发放土地补偿款前答辩人根据村民意见，对被答辩人应补偿的承包土地面积进行了重新核算，答辩人村集体以每份地1.15亩为基数计算，因此按照被答辩人土地份额计算其应得土地面积8.05亩，又因被答辩人一家为超生户，村集体组织承诺对超生户以户为单位，每户多分配土地0.2亩，因此被答辩人合计应得承包地面积8.25亩。依据被答辩人村集体制定土地补偿款和安置补助费的分配分案，每亩两费补偿合计150400元，答辩人已向被答辩人支付了1240800元，对被答辩人已无再行支付土地补偿款和安置补助费的义务，因此被答辩人诉请答辩人再行支付上述两费75200元及利息无事实依据，依法应予驳回。2、被答辩人提出的第二项诉讼请求不具体、不明确，应当依法驳回其诉讼请求。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”的规定，被答辩人提出的第二项诉讼请求中其他费用指代不明且数额不详，不符合民事诉讼法的规定，应当依法驳回其诉讼请求。综上，被答辩人的诉讼请求无事实及法律依据，请求依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2003年1月1日，长春市南关区富裕村（发包方）与王会申（承包方）签订《耕地承包及经营合同》，由王会申作为承包代表，承包0.875公顷土地，户内包括王某、卢万芹、王新、王贺、王冲，承包期限自2003年1月1日起至2033年1月1日止。合同落款处乙方为王某签字并按手印。2016年9月29日长春市人民政府发布长府拟征函[2016]88号长春市人民政府拟征地通知书，决定对富裕村部分集体土地实施征收，王某承包经营的耕地在本次征收范围内。2018年1月10日，南关区富裕街道办事处富裕村民委员会作出村民代表会议决议，同意按政策发放征地补偿费，安置补助费160元的70%为112元，土地补偿费48元的80%为38.4元，合计150.4元/m2。2019年1月，富裕村八社对征地补偿费的分配制定了两费补偿发放意见书，确定发放范围为包括现有88户有土地承包合同的户，补偿标准为以第二轮土地承包合同现有面积为基础，超过本社88户数的同意即可实施发放，如有对个别户土地承包合同有异议，必须在七天内实名举报，超过本社88户的三分之一举报人，可将对其有异议的户或人暂缓发放。对领完补偿款出现不合理等相关问题的户，由领取人自行承担其法律责任。2019年1月18日富裕村对该征地方案进行了公示，关于“两费补偿发放意见”会议，该屯共88户每户参加一名代表，共有71人签字（原72人其中重复1人），超过88户三分之二符合法律程序予以公示，公示时间为2019年1月18日至2019年1月24日。另查，2019年2月2日，王某收到富裕村民委员会支付的补偿款803838.09元、316800元、120000元、161.91元，共计1240800元。再查，王会申于2010年去世，2019年10月15日，卢万芹、王新、王贺、王冲作为委托人，就富裕村少支付承包户土地补偿款纠纷一案全权委托承包户代表王某代为主张权利。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。本案中，富裕村民委员会经村民代表会议决议，两费补偿款标准为150.4元/m2，原告王某作为承包户代表与富裕村签订的《耕地承包及经营合同书》载明承包范围为0.875公顷，即8750平方米，应得两费补偿款为8750×150.4=1316000元，被告已实际发放1240800元，剩余75200元。被告抗辩在公示期内有村民提出异议，故对包括王会申在内的五户多出合同面积的部分经重新计算并予以公示，但没有证据证明提出异议人数超过本社88户的三分之一，重新计算后的结果也未经村民会议讨论。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”被告主张合同记载原告承包0.875亩土地为笔误，但未提供相应证据予以证明，应当承担举证不能的不利后果。故原告请求判令被告立即为原告补发土地补偿款及安置补偿费75200元及利息的诉讼请求，应予支持。关于利息的计算时间及方式一节，原告于2019年2月2日收到部分两费补偿款，其主张自2019年3月1日起计算利息至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算，具有事实及法律依据，本院予以支持。综上所述，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告长春市南关区富裕街道富裕村村民委员会于本判决生效后立即给付原告王某土地补偿款及安置补助费75200元及利息（利息以75200元为基数，自2019年3月1日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1680元，由被告长春市南关区富裕街道富裕村村民委员会负担（原告已垫付）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于长春市中级人民法院。审判长 李光大审判员 丁文怡人民陪审员 左春玲二〇二〇年九月二十九日书记员 王 放