云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0111民初10224号原告：昆明锣耀贸易有限公司。住所：云南省昆明市盘龙区北京路嶺域时代大厦A幢10层3室。法定代表人：周敏，总经理。委托代理人：邱平顺，云南鼎兴律师事务所律师，特别授权代理。被告：云南商业物资有限公司。住所：云南省昆明市东郊路168号法定代表人：马慈光，董事长兼总经理。委托代理人：邓成卓，云南天外天律师事务所律师，特别授权代理。原告昆明锣耀贸易有限公司诉被告云南商业物资有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月30日受理后，依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，对本案适用普通程序独任审理，于2020年9月2日公开开庭进行了审理，原告昆明锣耀贸易有限公司（以下简称“原告”）的法定代表人周敏及委托代理人邱平顺、被告云南商业物资有限公司（以下简称“被告”）的委托代理人邓成卓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告的诉讼请求：1、判决被告退还原告7月份租金29018元及租赁押金30000元，合计59018元；2、判决被告承担本案诉讼费。事实与理由：原、被告双方于2020年1月18日签订《租赁合同》，约定原告租用被告位于昆明市官渡区商业有限公司仓库1-9号仓库做仓储用途。租期为2020年2月1日至2021年1月31日止，共1年。原告按照约定向被告支付了半年租金174110元（2020年2月1日起至2020年7月31日）及押金30000元。《租赁合同》约定：政府拆迁属于不可抗力，如遇政府拆迁，合同自动终止，被告应将收取的未到期租金及押金退还原告。2020年4月1日，官渡区人民政府发布了《关于东连接线支线片区（官渡辖区）凉亭片区Ｂ地块（1号地块）项目国有土地上房屋征收范围的公告》，根据该公告，昆明市官渡区商业有限公司仓库1-9号仓库被列入拆迁范围。2020年6月6日，官渡区人民政府又发布了《关于东连接线支线片区（官渡辖区）凉亭片区Ｂ地块（1号地块）项目国有土地上房屋征收决定》，自发布之日起启动征收工作，其中准备期限15天。鉴于政府已发布了正式征收决定，而且规定了15天的准备期限，原告作为守法经营的承租人，不能与政府行为对抗，为配合政府拆迁工作避免不必要的损失，只好于2020年6月29日搬离仓库。政府的征收决定一经发布就发生法律效力，不可抗力已经成就，合同终止，被告本应退还2020年6月6日后的剩余租金，原告仅要求被告退还2020年7月份租金及押金符合诚实信用原则，但被告以征收决定没有规定搬离日期及没有签订拆迁补偿协议为由拒绝返还，故原告诉至法院。被告答辩称：本案中原告的起诉没有事实和依据。原告并没有遭受不可抗力的影响导致不能履行合同。相反，根据租赁合同的约定，是原告单方擅自解除租赁合同，在原告违约的情况下，被告有权不予退还其押金及未使用期限对应的租金，同时被告保留追究原告违约责任的权利。针对本案，原告向本院提交以下证据：1、《租赁合同》，欲证实原、被告于2020年1月18日签订《租赁合同》，约定原告租用被告位于昆明市官渡区商业有限公司仓库1-9号仓库做仓储用途。租期为2020年2月1日至2021年1月31日止，共1年。《租赁合同》约定：政府行为和拆迁属于不可抗力，合同自动终止，被告应将收取的未到期租金及押金退还原告；2、银行转账凭证，欲证实原告于2020年1月20日支付了半年租金174110元（2020年2月1日起至2020年7月31日）；3、押金收据、银行转账凭证、微信聊天记录，欲证实原告于2020年1月20日向被告指定的押金收款账户转账交纳租房押金3万元；4、《昆明市官渡区人民政府公告》（第21号），欲证实官渡区人民政府于2020年4月21日发布征收公告，本案的租赁物被列入征收范围；5、《昆明市官渡区人民政府公告》（第27号），欲证实官渡区人民政府于2020年6月8日发布之日起启动征收范围内的征收工作，征收准备期限为15日。本案的租赁物被政府正式征收，该征收决定可以作为不可抗力的证明，按照《租赁合同》约定，双方租赁合同自动终止，被告应当将剩余租金及押金退还原告；6、《关于〈律师函〉的回函》，欲证实在政府发布正式征收决定的情况下，原告为了避免造成不必要的损失并配合政府的征收工作，只好另寻地方搬走货物，原告于2020年6月29日将仓库中货物搬离，在找被告协商退租金、押金无果的情况下，于2020年7月1日发《律师函》给被告，被告回函要求原告提交不可抗力证明材料，并拒绝退还剩余租金、押金。经质证，被告对原告提交的证据1、2、3、6真实性、合法性、关联性均认可，对证据4、5真实性、合法性、关联性不认可，认为其并没有收到该份证据的原件，无法核实真实性，且官渡区人民政府也并未与被告就征收事宜签署相关的补偿协议。本院认为，原告提交的证据1、2、3、6形式合法，被告对证据均无异议，本院依法确认并存卷佐证；原告提交的证据4、5为政府性文件，本院予以确认并存卷佐证。被告针对其答辩主张未向本院提交证据。经本院审理查明并确认如下法律事实：2020年1月19日，原告与被告签订《云南商业物资有限公司租赁合同》，合同约定：原告向被告承租位于昆明市官渡区商业物资有限公司1-9号仓库（建筑面积1191.6平方米），附带一间建筑面积17.5平方米的办公室，租赁用途为仓储，租期期限自2020年2月1日起至2021年1月31日止，年租金总额348220元，租金按半年付，原告需在签订合同时一次性向被告支付首期6个月的租金174110元（2020年2月1日起至2020年7月31日止）及一个月租金金额的押金，租赁期内，若租赁物被政府部门拆迁、占用、征用的，则与此有关的一切赔偿、补偿皆由被告享有，与原告无关，被告应将向原告收取的未到期租金退还原告，合同还约定了违约责任等其他相关权利义务。合同签订后，原告向被告支付了合同约定的半年租金174110元、押金30000元，被告将案涉租赁物交付原告。2020年4月21日，昆明市官渡区人民政府发布《昆明市官渡区人民政府公告》（第21号），确定为了公共利益的需要，对东连接线支线片区（官渡辖区）凉亭片区Ｂ地块（1号地块）项目国有土地上房屋进行征收。案涉租赁物属于征收范围内。2020年6月8日，昆明市官渡区人民政府发布《昆明市官渡区人民政府公告（第27号）东连接线支线片区（官渡辖区）凉亭片区Ｂ地块（1号地块）项目国有土地上房屋征收决定》，决定《东连接线支线片区（官渡辖区）凉亭片区Ｂ地块（1号地块）项目国有土地上房屋征收决定》发布之日起启动征收范围内工作，项目征收期限从房屋征收决定公告发布之日起计算共计90日，包括两个阶段：第一阶段（准备阶段），从房屋征收决定发布之日起15日内（特殊情况可延长准备阶段）；第二阶段（实施阶段），第一阶段届满后顺延75日。2020年7月1日，原告向被告发《函》，函告因案涉租赁物被列入拆迁范围，属于不可抗力，协商退租金、押金。2020年7月6日，被告回《函》，函告原告仍可使用租赁物，原告应提供遭受不可抗力影响而不能继续履行合同的证据材料给被告核实，在此期间继续履行双方签订的《租赁合同》，否则被告有权追究原告的违约责任。原告陈述其于2020年6月29日搬离仓库，并已通知被告，但被告不予认可。现原告诉至本院主张相应诉请。归纳双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：被告是否应向原告退还租金及押金？本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷，原、被告签订的《云南商业物资有限公司租赁合同》合法有效，对双方当事人具有约束力，双方应按约履行合同。本案中，案涉房屋虽已被确定属于征收范围，但何时征收、何时限期搬离相关部门并未作出明确通知，案涉租赁物仍具备使用的条件，原告提交的证据不足以证实案涉租赁物已经因客观原因无法使用，故本案丧失继续履行合同的条件并未成就，在合同履行期限内，没有法定或约定的事由，双方均应按约履行；根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”原告单方不履行合同义务，被告抗辩要求不予退还押金及未使用期限内的租金，符合法律规定，故本院对原告的各项诉请不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告昆明锣耀贸易有限公司全部诉讼请求。案件受理费1276元，由原告昆明锣耀贸易有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审判员  付宜禾二〇二〇年九月二十七日书记员  杨玉池