四川省都江堰市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0181民初2407号 原告：都江堰市蒲阳镇栏厢社区第二农业合作社。住所地：都江堰市蒲阳镇。 法定代表人：李学如，系社长。 委托诉讼代理人：梁波，四川信善律师事务所律师。 被告：都江堰市浙都喷雾器配件厂。住所地：四川省成都市都江堰市蒲阳镇。 经营者：孙文永，男，1971年5月23日出生，汉族，住浙江省台州市路桥区，系厂长。委托诉讼代理人：张云花，四川炳银律师事务所律师。 第三人：罗永富，男，1951年9月16日出生，汉族，住浙江省台州市路桥区。 委托诉讼代理人：王静，四川金迪律师事务所律师。 原告都江堰市蒲阳镇栏厢社区第二农业合作社（以下简称栏厢二社）与被告都江堰市浙都喷雾器配件厂（以下简称浙都配件厂）、第三人罗永富土地租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告栏厢二社的法定代表人李学如及委托诉讼代理人梁波，被告浙都配件厂的委托诉讼代理人张云花，第三人罗永富的委托诉讼代理人王静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告栏厢二社向本院提出诉讼请求：1、判决浙都配件厂返还原物、排除妨害，停止使用栏厢二社所有的厂房设施设备；2、请求判决浙都配件厂立即腾退栏厢二社所有的厂房设施；3、判决浙都配件厂支付因违法占有的损害赔偿费用从2019年10月31日至腾退之日止（厂房费用每月以10元/平方米计算）；4、本案的一切费用，包括但不限于诉讼费、保全费、公告费等费用由被告承担。诉讼中，栏厢二社增加诉讼请求：1、判决第三人罗永富支付租赁土地的复耕费用：2.2亩×667㎡×30元/㎡=44022元；2、判决第三人罗永富支付复垦该宗地的三年补偿费用7392元/年×3年=22176元。事实和理由：栏厢二社与罗永富于1999年12月30日签订了书面的《土地租用协议书》，该协议书载明：一、栏厢二社将2.2亩集体土地租给罗永富修建厂房；二、租金每年每亩支付300公斤大米，以市场价结算给栏厢二组，原则按每年5月30日和10月30日各付50%；六、如罗永富终止协议应提前三个月向栏厢二社交涉并需付还耕费用，还耕按国家有关标准，恢复原貌能耕作，同时付三年恢复地为补偿，具体方法到时协商，也可以以厂房设施作抵；七、租用应以1999年10月30日起计算，暂定20年。在租用合同实际履行过程中，第三人罗永富竟擅自将租赁土地交付给浙都配件厂实际使用，租赁费由他人代付。栏厢二社与罗永富签订租赁合同已于2019年10月30日期满终止，罗永富没有续租的意思表示，根据《土地租用协议书》所载明的内容因承租人未还耕也没有支付三年的土地恢复补偿款，所以该宗地上厂房设施折抵给栏厢二社。浙都配件厂现在属于非法占有使用该宗土地和厂房设施，栏厢二社要求腾退未果，遂起诉至法院。 浙都配件厂辩称，案涉厂房权属未定，应驳回栏厢二社的全部诉讼请求。 罗永富辩称，案涉厂房是罗永富的财产，栏厢二社无权主张返还。罗永富与浙都配件厂是合作关系，罗永富一直表示愿意继续续租。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织了质证，当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理认定事实如下：栏厢二社与罗永富于1999年12月30日签订《土地租用协议书》，约定栏厢二社将位于四川省都江堰市，租金为每年每亩600公斤大米；租期20年即从1999年10月30日至2019年10月30日，租金每年分两次付清，每年5月30日和10月30日各支付50%。罗永富在土地上修建的厂房设施产权归罗永富所有。如罗永富终止协议应提前三个月向栏厢二社交涉并需付还耕费用，还耕按国家有关标准，恢复原貌能耕作，同时付三年恢复地力补偿，具体方法到时协商，也可以以厂房设施作抵。签订协议后栏厢二社向罗永富交付了土地，2019年1月30日栏厢二社收到了王德彬支付的2018年度租金7392元，2019年12月26日，栏厢二社收到了孙文永支付的2019年度租金7392元。 2020年都江堰市蒲阳街道双柏社区居民委员会及都江堰市蒲阳街道办事处出具《证明》一份，载明：“兹有原都江堰市蒲阳镇栏厢社区第二农业合作社与罗永富于1999年12月30日签订《土地租用协议书》，载明租给罗永富2.2亩土地系都江堰市蒲阳镇栏厢社区第二农业合作社集体所有，该宗土地未征用，并非工业用地。” 另查明，案涉土地现由浙都配件厂实际占有使用，罗永富陈述其与浙都配件厂系合作关系。浙都配件厂现在案涉租赁土地上生产喷雾器配件。 上述事实有原、被告陈述及双方身份信息、土地租用协议书、业务回执单、凭证、《证明》等证据在卷佐证。 本院认为，当事人订立、履行合同应当遵守法律、行政法规的规定，栏厢二社与罗永富签订的《土地租用协议书》虽系当事人真实意思表示，但根据《中华人民共和国土地管理法》第二条、第五十九条中关于建设用地应当符合土地利用规划并依法办理审批手续的规定，原告并未提供关于《土地租用协议书》所涉出租土地的相关审批手续，故上述土地租赁协议应属无效。协议无效后，因该协议取得的财产应当予以返还，栏厢二社作为土地的出租方，且是土地使用费的收取人，要求浙都配件厂及罗永富返还土地，符合法律规定，本院予以支持。因罗永富及浙都配件厂已实际使用了土地，罗永富及浙都配件厂交付的租金不予返还。栏厢二社要求被告支付从2019年10月31日起至腾退之日的土地占有使用费的问题，浙都配件厂在2019年12月26日支付的租金7392元是支付至2019年10月30日还是2019年12月30日呢？结合《土地租用协议书》，该协议书约定合同的租赁期是从1999年10月30日至2019年10月30日，结合约定付款方式，本院认定该协议书中约定的年度指上一年度10月30日至本年度10月30日，因此栏厢二社要求支付从2019年10月31日起至腾退之日止的占用费符合法律规定，本院予以支持，占用费用按616元/月（7392元÷12月）计算，截止至2020年6月30日，被告共计应向原告支付土地使用费4928元。关于退耕费的问题，原告与第三人所签订的《土地租用协议书》虽无效，但双方已按协议约定履行终止，原告按约取得了20年的租赁费用，在《土地租用协议书》中并未约定合同到期后的复耕费用问题，因此本案中对于原告主张的复耕费用本院不予支持。关于厂房的所有权问题，《土地租用协议书》中约定厂房的所有权归第三人所有，但基于案涉土地性质非工业用地，罗永富可将厂房迁移他处。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第二条、第五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告都江堰市浙都喷雾器配件厂及第三人罗永富本于本判决生效之日起十五日内向都江堰市蒲阳镇栏厢社区第二农业合作社腾退《土地租用协议书》约定的土地2.2亩； 二、被告都江堰市浙都喷雾器配件厂于本判决生效之日起五日内向原告都江堰市蒲阳镇栏厢社区第二农业合作社支付土地占用费（截止2020年6月30日止为4928元，从2020年7月1日起按616元/月计算至腾退之日）； 三、驳回原告都江堰市蒲阳镇栏厢社区第二农业合作社的其他诉讼请求。 被告如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1324元（已减半收取），由原告都江堰市蒲阳镇栏厢社区第二农业合作社负担662元、第三人罗永富负担662元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  何加敏 二〇二〇年九月二十三日 书记员  陈 维