重庆市云阳县人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0235民初2706号原告：王国权，男，汉族，1965年03月10日出生，住重庆市云阳县。委托诉讼代理人：邓代福，重庆市开州区丰乐法律服务所法律工作者，系特别授权。被告：云阳县栖霞镇中心卫生院，住所地重庆市云阳县栖霞镇小丫口场镇，统一社会信用代码125002354518521221。法定代表人：刘其海，院长。委托诉讼代理人：刘建华，重庆龙脊律师事务所律师，系特别授权。被告：重庆国梁建设（集团）有限公司，住所地重庆市云阳县青龙街道云江大道1253号重百休闲广场，统一社会信用代码91500235MA5U5YE023。法定代表人：聂金培，董事长。委托诉讼代理人：蔡德慧，重庆四正律师事务所律师，系特别授权。被告：刘兴，男，汉族，1970年05月17日出生，住重庆市云阳县。原告王国权与被告云阳县栖霞镇中心卫生院（以下简称栖霞卫生院）、重庆国梁建设（集团）有限公司（以下简称国梁建司）、刘兴建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王国权、委托诉讼代理人邓代福，被告栖霞卫生院的委托诉讼代理人刘建华，被告国梁建司委托诉讼代理人蔡德慧到庭参加诉讼。被告刘兴经本院依法公告送达起诉状副本、应诉通知、举证通知、合议庭组成人员通知及开庭传票，期满后无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。原告王国权向本院提出诉讼请求：1.判决刘兴支付原告工程款40.5万元，并从2015年8月30日起按中国人民银行同期同类贷款利率计息至付清本金时止。2.被告栖霞卫生院在刘兴欠付原告工程价款40.5万元内承担给付责任。事实及理由：2014年7月10日，栖霞卫生院因修建综合楼，将工程发包给国梁建司，国梁建司委托被告刘兴作为工程项目负责人，将住院综合楼装饰、装修工程分包给原告，2015年8月30日全面竣工，栖霞卫生院入住使用，经结算，被告应付原告工程款80.5万元，已付40万元，下欠原告40.5万元，经多次催收未果，恳请法院依法裁判。被告栖霞卫生院辩称，1.原告陈述的栖霞卫生院将工程发包给国梁建司属实。2.本案中栖霞卫生院与原告无任何法律关系，既没有签订合同也没有形成委托。3.目前因国梁建司一直未提供建设竣工等相关资料，导致无法进行工程款的结算，无法确定国梁建司是否还能在栖霞卫生院领取工程款。4.栖霞卫生院与被告刘兴没有任何关系，被告刘兴只是作为国梁建司的项目负责人进行了施工。综上，请求法院驳回原告要求栖霞卫生院在刘兴欠付原告建设工程价款承担给付责任。被告国梁建司辩称，1.本案原告与国梁建司没有建立合同关系，国梁建司没有将工程发包给原告，双方也不会办理结算，原告在诉前也没有向国梁建司催要过工程款。2.刘兴不是国梁建司的职工，国梁建司与刘兴既不具有劳动关系，也不具有案涉工程施工的代表或代理关系。案涉工程系刘兴借用国梁建司的资质承包工程，并由刘兴自负盈亏。被告刘兴未到庭亦无书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：2013年12月25日，被告国梁建司与被告栖霞卫生院签订《云阳县栖霞卫生院新建综合楼装饰装修及附属工程补充协议》，约定由被告国梁建司承建被告栖霞卫生院综合楼装饰装修及附属工程。2014年7月10日，被告刘兴与原告王国权签订《云阳县栖霞卫生院新建综合楼室内装饰工程施工承包合同》，约定由原告王国权负责云阳县栖霞镇新建综合楼室内装饰工程施工。2015年3月27日，被告国梁建司（甲方）与被告刘兴（乙方）签订《内部承包协议》，约定国梁建司采取项目管理目标责任制的形式，任命项目负责人刘兴负责云阳县栖霞卫生院新建综合楼装饰装修及附属工程的协调管理；二、利润分配原则按下列第1条执行。1、甲方应得工程利润标准为该项目结算价的1.5%，在首次拨款时一次性收取，若工程量有增加，按实际工程款的1.5%收取。甲方应得工程利润作为甲方管理人员的工资、办公费等。若有亏损，不影响甲方利润的获得，亏损部分由乙方自行承担。三、项目机构设置1、项目部是甲方为实施该项目的施工管理机构，代表建设工程所在地设置的合法责任权力和义务人，在人、财、物的管理上具有相对独立性。项目负责人（刘兴）是项目部和工程管理、质量、安全等全部工作的第一责任人，对工程质量、安全和经济债务承担终身责任。5、该工程由乙方自负盈亏。七、奖惩措施（二）处罚措施（7）无论任何原因致使甲方被立案、判决败诉、执行等的；乙方没有积极应对诉讼案件，没有及时向甲方经营部汇款情况的（因甲方被判决败诉、执行等一切责任均由乙方承担，且甲方将对乙方按甲方被判决败诉金额处以同等金额的罚款）。2015年4月28日，经杨必良审查并签字确认的2张完工单载明共计欠付王国权工程款840611元。杨必良系刘兴聘请的工人。2016年3月5日，刘兴给王国权出具欠条一张，载明：今欠到王国权栖霞卫生院综合楼装修人工费405000元（肆拾万零伍仟元整）。注总计840611元，由栖霞卫生院代付400000元（肆拾万元整），下欠440611元，实际支付405000元（肆拾万零伍仟元整）。欠款人：刘兴。庭审中，栖霞卫生院认可其支付王国权工程款400000元。上述事实，除原被告的陈述外，还有原告王国权提交的原被告身份信息、欠条、《云阳县栖霞卫生院新建综合楼装饰装修及附属工程补充协议》、《云阳县栖霞卫生院新建综合楼室内装饰工程施工承包合同》、《内部承包协议》，被告国梁建司提供的(2018)渝0235民初6877号民事判决书等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，栖霞卫生院与国梁建司签订的《云阳县栖霞卫生院新建综合楼装饰装修及附属工程补充协议》，该合同依法成立且有效，双方均应按照合同约定履行合同义务。但国梁建司在合法承接案涉工程后，将该工程以内部承包的方式交给刘兴个人组织施工，而刘兴无建设施工资质，亦非国梁建司内部工作人员，刘兴属借用国梁建司资质承接该工程，双方之间系挂靠关系，故双方签订的《内部承包协议》应属无效。刘兴在挂靠国梁建司取得案涉工程后，又将其以国梁建司的名义违法转包给不具备相应资质的王国权施工，故刘兴与王国权签订的《云阳县栖霞卫生院新建综合楼室内装饰工程施工承包合同》同样无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定,“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”现实际施工人王国权根据违法分包人刘兴对其出具的工程款欠条主张权利，要求刘兴支付王国权工程款405000元及相应利息，本院予以支持。对于王国权主张栖霞卫生院应在刘兴欠付工程款405000元内承担给付责任，由于王国权与栖霞卫生院并没有建设施工合同关系，根据本院现查明的事实，栖霞卫生院是否与国梁建司进行工程结算，栖霞卫生院是否欠付工程款，王国权也未举示任何证据予以证明，且栖霞卫生院、国梁建司庭审中表明双方未对工程款进行结算，栖霞卫生院是否尚欠工程款多少工程款处于不明状态，因此，根据合同相对性原则，本院对于王国权的该主张，本院不予支持。综上所述，原告王国权诉讼请求中符合法律规定的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十六条、第十七条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第六十四条第一款之规定，判决如下：被告刘兴在本判决生效后十日内支付原告王国权工程款405000元及利息，利息从2016年3月5日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；驳回原告王国权的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7376元，由被告刘兴负担6376元，原告王国权负担1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 长  沈阳东人民陪审员  王首建人民陪审员  向玉兰二〇二〇年九月十七日法官 助理  陈 冉书 记 员  胡 倩