安徽省合肥市庐阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0103民初6036号 原告：李勇，男，1983年6月12日出生，汉族，住安徽省肥东县。 委托诉讼代理人：王军，北京盈科（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王其祥，北京盈科（合肥）律师事务所律师。 被告：合肥印象庙街商业管理有限公司，住所地安徽省合肥市庐阳区九狮桥街10号长江剧院一楼。 法定代表人：李水华，总经理。 原告李勇与被告合肥印象庙街商业管理有限公司（以下简称印象庙街公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李勇及其委托诉讼代理人王军、王其祥到庭参加诉讼。被告印象庙街公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李勇向本院提出诉讼请求：1.判令原、被告双方解除《合肥印象庙街商业管理有限公司承包合同》及《合肥印象庙街商业管理有限公司经营管理协议》；2.判令被告退还原告承包金44446.5元，空调费2114.75元，履约保证金20000元，合计66561.25元；3.判令被告赔偿原告的各项损害合计13410元；4.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年12月30日，原告与被告签订《合肥印象庙街商业管理有限公司承包合同》，约定甲方（被告）将其拥有使用管理权的,坐落在合肥市庐阳区九狮桥街10号长江影城1楼的合肥印象庙街管理有限公司［美食广场］编号为［×××12］的商铺,建筑面积为24.16平米承包给乙方（原告）经营使用，原告用来经营“肖肖鸡蛋灌饼”的商铺。承包经营期限自2020年1月1日起至2022年12月31日止，承包租金为每年76194元，综合管理费每年19962元，空调费每年6765元，履约保证金20000元。同日，原、被告双方又签订《合肥印象庙街商业管理有限公司——承包合同附加协议》约定：“乙方（原告）作为甲方（被告）前期优惠条件商户，甲方支持乙方合同期内免三年综合管理费，首年应缴纳金额为6194＋6765＝82959元，另外优惠2959元，首年实际缴纳金额为80000元”。2019年12月30日双方又签订《合肥印象庙街商业管理有限公司经营管理协议》约定：被告负责公共区域的消防等设施的维护和维修，商场的安全消防工作由甲方（被告）负责管理协调；任何一方违反本规定，应向守约方赔偿由此造成的损失。上述合同签订后，原告按照约定向被告公司账户转款100000元（80000元的承包费用、20000元履约保证金），被告向原告出具《收据》确认收到上述款项。原告遂对店铺进行装修装饰，合计装修费用为13410元，但是被告却未能按照约定准时开业。后被告出具《补偿协议》载明：“商户承包印象庙街食广场内商铺于2020年1月11日具备开业条件，并配合合肥印象庙街商业管理有限公司开展印象庙街美食广场开业活动，合肥印象庙街商业管理有限公司将提供商户一个半月免租期，即2020年2月15日为计租日”。美食广场正式开业后，因被告未能管理运营好美食广场导致商场毫无人气，且由于被告未能按照协议约定办理好消防手续等问题，消防大队责令要求被告自2020年7月2日起五日内停业整改。但被告在接到整改通知后未能及时整改，放置不管导致美食广场一直不能开业，原告的店铺一直无法经营。2020年7月2日，因被告未能向案涉合肥市庐阳区九狮桥街10号长江影城1楼场地的所有权人合肥美美多商业管理有限公司（以下简称美美多公司）按时足额支付租金，遂美美多公司发布《通知》载明：“美美多公司与合肥聚博商业管理有限公司和被告公司就租赁场地的租赁合同于2020年7月2日解除，租赁合同履行终止。请使用租赁场地一楼的商户自即日起至2020年7月7日凌晨12点前自行清理完租赁的场地，交还我公司管理”。原告与被告签订《承包合同》的目的是为了美食店铺的经营，现被告公司未能按约管理运营美食广场导致人气不行，且未能按约办理消防手续被责令停业整改，原告的店铺无法开业经营。且案涉场地的所有权人要求解除与被告的租赁合同并强制要求原告等商铺退场，合同的目的不能实现。 印象庙街公司未答辩。 本院经审理认定的事实如下：2019年12月30日，印象庙街公司作为甲方，李勇作为乙方，签订《合肥印象庙街商业管理有限公司承包合同》和《合肥印象庙街商业管理有限公司经营管理协议》各一份，约定甲方将其拥有使用管理权的坐落在合肥市庐阳区九狮桥街10号长江影城1楼的美食广场编号为×××12、建筑面积为24.16平方米的商铺承包给乙方用于经营“肖肖鸡蛋灌饼”，甲方不参与乙方的经营，由乙方自主经营、自负盈亏；承包期限自2020年1月1日至2022年12月31日，承包金每年76194元，综合管理费每年19962元，空调费每年6765元，上述费用每12个月一付，乙方在签订合同时支付首期全部费用；乙方支付履约保证金2万元，乙方违反合同约定则保证金不予退还，合同期满后，乙方无违约行为，并与甲方办理了商铺返还交接书面手续，甲方于终止日期一个月后三个月内退还乙方履约保证金；甲乙双方不论何种原因解除或终止合同，甲方对乙方的装饰装修费用在任何情况下均不予补偿。合同还对双方的其他权利义务进行了约定。同日，双方签订了《合肥印象庙街商业管理有限公司——商铺承包合同附加协议》一份，约定甲方支持乙方合同期内免三年综合管理费，首年应缴金额为76194＋6765＝82959元，另外优惠2959元，首年实际缴纳金额为80000元；如乙方没有按时及时交付甲方第二年及第三年承包金和各项费用，以及违反承包合同及各项管理规定，甲方有权取消对乙方以上所有优惠条件的支持。协议签订后，李勇支付印象庙街公司承包金和空调费共计8万元，以及履约保证金2万元。之后，因美食广场延期开业，印象庙街公司与商户代表沟通，达成如下协议：美食广场于2020年1月11日开业，印象庙街公司提供商户一个半月免租期即2020年2月15日为计租日。美食广场于2020年1月11日起试营业，之后因受疫情影响停止经营。李勇于2020年5月恢复经营，后因美食广场人气不足等问题停止经营。2020年7月2日，印象庙街公司发布通知，内容为“尊敬的商户：现因消防手续问题，合肥印象庙街商业管理有限公司自今日（2020年7月2日）起，接消防大队通知务必停业整改，暂定整改为五天时间，具体时间将另行通知给您带来不便将深感抱歉”。同日，案涉商铺的管理人合肥美美多商业管理有限公司发布通告一份，内容为“合肥市九狮桥街10号长江剧院一楼2844平米场地的一楼全体商户：因合肥市九狮桥街10号长江剧院一楼2844平米场地（以下简称租赁场地）的管理公司合肥美美多商业管理有限公司（以下简称我公司）与合肥聚博商业管理有限公司和合肥印象庙街商业管理有限公司就租赁场地的租赁合同于2020年7月2日解除，租赁合同终止履行。请使用租赁场地一楼的商户自即日起至2020年7月7日凌晨12点前自行清理完租赁的场地，交还我公司管理使用。逾期清理完毕，我公司将依法维护自身的合法权益，对一楼租赁场地实行停水、停电，并收回租赁场地，由此造成的全部损失由租赁场地的一楼商户自行承担。敬请一楼全体商户做好各自场所清理事宜，并请文明清理，不得破坏已有的设施设备及装潢好的墙体等全部财产为感！”之后，李勇搬离案涉商铺，并于2020年7月14日诉至法院，要求判如所请。 以上事实，有李勇提交的身份证、企业信息查询单、《合肥印象庙街商业管理有限公司承包合同》、《合肥印象庙街商业管理有限公司经营管理协议》、《合肥印象庙街商业管理有限公司——商铺承包合同附加协议》、补偿协议、交易明细、收据、印象庙街公司通知、合肥美美多商业管理有限公司通告、以及当事人庭审陈述予以证实。对于李勇提交的证明其装修费用的收条、收据，均无正式发票或转账凭证予以证实，无法证明其真实性，本院不予采信。 本院认为，李勇与印象庙街公司之间的承包合同、经营管理协议、附加协议等均是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务。因印象庙街公司与案涉商铺的管理人合肥美美多商业管理有限公司之间的租赁合同解除，导致李勇无法继续使用案涉商铺，现李勇主张解除其与印象庙街公司之间签订的上述协议，符合法律规定，本院予以支持，印象庙街公司应当退还李勇履约保证金2万元。对于李勇主张的承包金44446.5元和空调费2114.75元，本院认为，因印象庙街公司的原因致李勇无法使用案涉商铺，印象庙街公司应当退还剩余的承包金及空调费，李勇主张扣除2020年2月15日至2020年7月14日期间的费用后印象庙街公司还应返还承包金44446.5元和空调费2114.75元，不违反合同约定和法律规定，本院予以支持。对于李勇主张的赔偿装修损失，因证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除原告李勇与被告合肥印象庙街商业管理有限公司之间的《合肥印象庙街商业管理有限公司承包合同》及《合肥印象庙街商业管理有限公司经营管理协议》； 二、被告合肥印象庙街商业管理有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告李勇承包金44446.5元、空调费2114.75元、履约保证金20000元； 三、驳回原告李勇的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理减半收取为900元，由原告李勇负担150元，被告合肥印象庙街商业管理有限公司负担750元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员 孔 静 二〇二〇年九月二十七日 书记员 阮晓艳 附本案适用的法律条文： 1、《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 2、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证明不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。