汉 中 市 汉 台 区 人 民 法 院     民事判决书     (2020)陕0702民初745号     原告:毛大林，女，生于1971年4月21日，公民身份号码：61230XXXXXXXXXXXXX，汉族，住汉中市汉台区，系死者崔文利之妻。   原告:崔敏，女，生于1994年2月9日，公民身份号码：61230XXXXXXXXXXXXX，汉族，住汉中市汉台区，系死者崔文利之女。   原告:崔玉山，男，生于1933年2月8日，公民身份号码：61230XXXXXXXXXXXXX，汉族，住汉中市汉台区，系死者崔文利之父。   共同委托诉讼代理人：纪瑞华、龚金丽，陕西华沃律师事务所律师。   被告:赵芝军，男，生于1989年10月29日，公民身份号码：61232XXXXXXXXXXXXX，汉族，住汉中市汉台区委托诉讼代理人：钟积华，汉中市汉台区汉台法律服务所法律工作者。   被告:勉县海源汽贸物流有限公司（以下简称海源公司）住所地:陕西省勉县。   法定代表人:李学海，执行董事。   委托诉讼代理人：吴江，男，生于1982年10月29日，汉族，住汉中市汉台区   被告:中国人民财产保险股份有限公司汉中市分公司(以下简称保险公司)住所地陕西省汉中市   负责人:何旭，总经理。   委托诉讼代理人：余伟、黄自强，系公司法律顾问。   被告:汉中市公安局交通警察支队二大队（以下简称交警二大队）住所地汉中市汉台区负责人:胡德立，大队长。   委托诉讼代理人：周超，男，该大队民警。   被告:汉中市自然资源局汉台区规划管理站（以下简称规划管理站）住所地汉中市汉台区法定代表人:窦应鹏，站长。   委托诉讼代理人：江维东，陕西兴振业律师事务所律师。   原告毛大林、崔敏、崔玉山与被告赵芝军、被告海源公司、被告保险公司、被告交警二大队、被告规划管理站机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年 3月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告毛大林、崔敏以及共同委托诉讼代理人纪瑞华、龚金丽，被告赵芝军的委托诉讼代理人钟积华、被告海源公司的委托诉讼代理人吴江，被告交警二大队的委托诉讼代理人周超，被告规划管理站的委托诉讼代理人江维东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告毛大林、崔敏、崔玉山共同向本院提出诉讼请求:1、请求人民法院判令五被告共同承担本次交通事故给三原告造成的损失共计834846.5元(详见赔偿清单);2、本案诉讼费用由五被告承担。事实及理由:2019年11月07日15时35分，赵芝军驾驶陕F63893号重型自卸货车，沿汉台区天汉大道北段由南向北行驶至天汉大道北段翠屏路十字路口左转弯停车起步时，适逢崔文利步行由东向西从该车辆车头前绕行时发生刮撞后碾压，致崔文利受伤，经抢救无效于当日15时59分死亡。   事故发生后，汉中市交警支队二大队作出"第610703120190000080号"道路交通事故认定书，认定死者崔文利负本次事故主要责任，被告赵芝军负本次事故次要责任。肇事车辆的所有权人为被告海源公司，该车在被告保险公司投保了交强险及商业险。   另经现场勘查，事故发生地点为汉台区天汉大道北段翠屏路十字，该十字路口标记有两条斑马线，死者崔文利和肇事车辆刮撞地点位于其中的一条斑马线上。另事故路段东西方向绿灯通行时间设置过短，行人以正常的步行速度根本无法在绿灯时间内通过此路口。经核实:该事故路段的经营管理人为被告规划管理站。原告认为斑马线标记不符合规定且红绿灯时间设置过短也系造成本次事故的原因，故被告交警二大队和被告规划管理站也应当对三原告的损失承担赔偿责任。   被告赵芝军辩称，一、答辩人对汉中市公安警二大队做出的第610703120190000080号道路交通事故认定书认定的事故发生经过和责任划分无异议;二、对原告崔敏等诉请的赔偿额，请法院依法甄别，对有事实和法律依据的赔偿项目予以支持，对没有事实和法律依据的诉请项目依法驳回，以维护双方当事人的合法权益;三、被告保险公司作为涉案机动车交强险、第三者责任险承保单位，对该车因该交通事故造成崔文利死亡的损失，应当按照《道路交通安全法》、《侵权责任法》、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定，在责任限额范围内予以赔偿;四、答辩人因本次事故垫付的丧葬费34000元，请法院在本案审理中一并处理。   被告海源公司辩称，对事实无异议，对原告诉讼请求依法裁判。   被告交警二大队辩称，1.答辩人交警二大队为被告，主体不适格。   本案中所涉的汉台区天汉大道与翠屏路十字路口信号灯及配套的路口标线均由汉中市兴汉新区管理委员会设置，产权亦归兴汉新区管理委员会所有，日常管理和维护由兴汉新区管理委员会负责。根据《陕西省实施办法》第二十六条之规定: 道路管理部门和道路经营单位应当保障道路完好，根据道路等级、交通流量、安全状况以及交通管理的需要，按照国家标准和技术规范的要求在道路上科学设置和完善交通设施，并保持清晰、醒目、完好。新建、改建、扩建道路时，按照国家标准和技术规范要求同步规划、设计、建设交通信号灯、交通标志、交通标线、交通技术监控设备和防护隔离设施等交通安全设施。   兴汉新区管理委员会作为新建天汉大道与翠屏路十字信号灯及配套标线的主体符合该条款，且答辩人交警二大队非建设、管理主体，原告以答辩人为被告，主体不适格。   2.原告诉状主张斑马线标记不符合规定且红绿灯设置过短是造成事故的原因，答辩人不予认可。   通过现场视频证实，本案受害人崔文利的死亡原因是其不遵守交通规则所致。崔文利并非在斑马线正常行走，而是在十字路口东西向绿灯时间已不足10秒，明显不能保证自身安全通过的情况下，横穿机动车道，进入赵芝军驾驶的重型货车视觉盲区，进而被刮蹭、碾压致死。关于该事故过程，我队已作出事故认定，原告并未就事故认定的成因、过程、责任比例提请复核。   同时，通过现场视频显示，在事故地点，有行人遵守东西方向绿灯信号的情况下，能正常、安全的通过道路的机动车道。从此点亦能证实，红绿灯的设置时间没有问题，且红绿灯的设置时间与崔文利的死亡并没有直接的、法律意义上的因果关系。因此，答辩人认为原告的主张无事实和法律依据，不能成立。   3.客观上，本案斑马线及信号灯设置符合规定。   虽然崔文利的死亡与斑马线及信号灯的设置没有法律意义上的因果关系。但答辩人认为有必要向法庭及原告解释说明。该路段的斑马线在事故发生前仅有一条，即兴汉新区在该处建信号灯时配套设置的斑马线，也是事故案件视频中显示的众多行人通过的汉台区天汉大道与翠屏路十字路斑马线。由于翠屏路的开通，兴汉新区管委会不得不将之前的斑马线前移至十字路口，以便行人安全、正常通行，缓解交通压力，之前的斑马线在事故发生前已铲除、废止。   4、崔文利因交通事故死亡，实际上与东西向信号灯时长是否合理、废止斑马线是否清理干净没有因果关系。   崔文利在东西向绿灯只剩10秒，明显不能保证自身安全的情况下不走斑马线横穿公路，客观上与东西向绿灯时间设置的长短没有任何关系，因为绿灯设置时间再长，他也是选择在最后的10秒内横穿公路，但是10秒时间明显不能安全通过公路。   另外，崔文利在该十字路口的南口过马路时，路口多辆机动车已经在路口现有的斑马线后排队等待南北向绿灯，排队的车辆已经阻断了现有斑马线后面由南向北的机动车道，且原斑马线在机动车道内已经完全清理干净，以一个正常人的认知，不会产生废止的斑马线还具有供行人安全通行的错误认知。且原告提供的证据不能证明崔文利是从废止的斑马线上通过公路。   根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条之规定:机动车行经人行横道时，应当减速行驶;遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。   本条款已经给行人过街提供了一个法律层面上的保障，也就是说即使按原告提出的路口人行道绿灯信号灯时间不够，或者行人在明知剩余的过街绿灯时间已经不足，再或者行人在闯红灯的情况下，机动车也应当减速，并停车让行。法律通过该条款增加了驾驶人的义务，加强了对行人走人行横道的保护。如果崔文利走了人行横道，那么他当天很可能就不会发生交通事故，或者即使在人行横道上发生了导致其死亡的交通事故，那么崔文利的责任可能也会更小一些。   综上，答辩人认为，原告要求答辩人承担赔偿责任的主张，没有事实和法律依据，答辩人请求法庭依法驳回原告针对答辩人的诉讼请求。   被告规划管理站辩称，答辩人汉中市自然资源局汉台区规划管理站前身是汉台规划管理办公室、汉中市城乡建设规划局汉台分局。2019年汉中市机构改革，市编委将"汉中市城乡建设规划局汉台分局"更名为"汉中市自然资源局汉台区规划管理站"，"其余事项不变"。按照市建委汉市建发(1999)29号文件规定， 答辩人不具有事故路段经营管理职责，故被答辩人要求答辩人赔偿其亲人交通事故损失的诉求，没有依据。请人民法院驳回被答辩人对答辩人的全部诉讼请求。   原告提交如下证据：第一组毛大林-崔敏-崔玉山身份证复印件、毛大林-崔玉山户籍本复印件；第二组企业信用信息公示报告、全国组织机构统一社会信用代码公示查询打印单；第三组 驾驶证与行驶证复印件、交强险与商业险保单复印件；第四组 道路交通事故认定书；第五组 事故现场视频资料、事故路段照片；第六组居民死亡医学证明书复印件、崔文利户口注销证明复印件；第七组 兴元湖社区证明。   被告赵芝军提交如下证据：1、赵芝军身份证-驾驶证-从业资格证复印件；2、道路交通事故认定书复印件；3交强险和商业险保单复印件；4、领条。   被告海源公司提交证据：《车辆挂靠合同》   被告交警二大队提交如下证据：1、汉中市公安交警支队关于兴汉新区智慧交通建设工作有关问题的回复；2、道路交通事故认定书；3、道路交通事故现场勘查笔录；4、现场照片打印件；5、道路事故现场图；6、光盘（含事故发生经过视频及现场照片）。   被告规划站提交如下证据：1、汉编办发[2019]107号文件；2、汉编办发[2018]3号文件；3、汉编办发[1997]122号文件；4、汉市建发[1999]29号文件   以上证据已质证，对真实性无异议的证据本院予以确认，对关联性和证明目的有异议的证据，本院结合案件事实综合认定。   据此，本院认定事实如下，2019年11月07日15时35分，被告赵芝军驾驶陕F63893号重型自卸货车，沿汉台区天汉大道北段由南向北行驶至天汉大道北段翠屏路十字路口左转弯车道内停车起步时，适逢崔文利步行由东向西从该车辆车头前绕行时发生刮撞后碾压，致崔文利受伤，经抢救无效于当日15时59分死亡。   事故发生后，汉中市交警支队二大队作出道路交通事故认定书，认定死者崔文利负本次事故主要责任，被告赵芝军负本次事故次要责任。   肇事车辆的登记所有权人为被告海源公司，肇事车辆挂靠于被告海源公司，车辆实际产权人为郑洁，被告赵芝军为其雇员。肇事车辆在被告保险公司投保交强险和不计免赔第三者责任险100万元，保险事故发生在保险期间。   死亡人崔文利之父崔玉山，生于1933年2月8日，共育有子女3人。   2019年11月21日，被告赵芝军给付丧葬费34000元。   本院认为，本案的焦点问题为：被告交警二大队以及被告规划管理站在本案中是否应当承担责任。   一、事故现场以及事故经过   现场位于汉台区天汉大道北段翠屏路十字，道路呈南北走向，南往汉中城区方向，北往褒河方向。东西向人行横道红绿灯设置时间为26秒。受害人崔文利穿行机动车道的起点在距离人行横道往南约20米左右，该处有一被废止人行横道（机动车道内横线已清除）。   2019年11月7日15:38:26秒南北向道路红灯开启，受害人崔文利在15:38:48秒时由东向西进入机动车道后斜向朝北面方向行走欲穿行机动车道。15:38:52秒南北向道路绿灯开启，此时，崔文利仅行走完由东向西第一个机动车道。在南北向车辆启动通行时，崔文利继续穿行至由东向西第三个机动车道边缘，即肇事车辆车头右侧区域时间为15:38:58秒（肇事车辆停靠在由东向西第三个机动车道内，其前面排列停靠3辆小轿车），崔文利从肇事车辆车头绕行时，被停车起步的肇事车辆碾压死亡。   二、交警队是否为责任主体   首先，原告没有证据证明红绿灯设置的时间违反相关法律法规的强制性标准规定，红绿灯时间设置问题并非死亡事故的原因。关于事故发生原因,就崔文利而言，其没有从人行横道通行，在视野开阔可以看到红绿灯的情形下，通行时间已过22秒，通行时间尚余4秒的情形下，斜向穿行机动车道，并从肇事车辆车头绕行，是其被停车起步的肇事车辆碾压致死的原因。   其次，公安交警部门已证明非道路交通设施所有权人。   综上，原告要求被告交警二大队承担责任，本院不予支持。   三、被告规划管理站是否为责任主体   根据汉中市机构编制委员会办公室文件[1999]29号，汉中市自然资源局汉台区规划管理站，其主要业务及其职能是行使城市居民、规划区村民、城市临时建筑及其他非房屋建筑工程的建设项目管理权。原告没有证据证明被告系该事故路段的经营管理人，故其要求被告规划站承担责任，本院不予支持。   本案被告海源公司因挂靠所承担的连带责任，因可以在保险责任范围内全部解决，故本案不再处理。   因受害人崔文利的死亡，本院对其赔偿清单核定如下：   1、死亡赔偿金：36098×20年=721960元   2、丧葬费：37496.5元   3、精神损害抚慰金：50000元   4、被抚养人生活费：23514元×5年÷3(3个子女)=39190元   5、处理丧葬事宜误工费：43477（2019年度私营单位就业人员年平均工资）÷365×7×3=2501.42元   6、处理丧葬事宜交通费：原告虽未能提交交通费票据，但鉴于处理丧葬事宜必然产生交通费用的客观事实，本院故酌情认定1000元。   总计：852147.92元   综上，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第二十五条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十五条之规定，判决如下:   一、因受害人崔文利死亡所产生的赔偿费用共计852147.92元，由被告中国人民财产保险股份有限公司汉中市分公司在交强险责任限额内赔偿110000元，余额742147.92元，由被告中国人民财产保险股份有限公司汉中市分公司在商业险保险限额范围内赔偿40%，即296859.17元。再余额445288.75元，由原告毛大林、崔敏、崔玉山自负；   二、驳回原告毛大林、崔敏、崔玉山其他诉讼请求。   （被告赵芝军已给付丧葬费34000元，原告毛大林、崔敏、崔玉山从上述主文所判被告中国人民财产保险股份有限公司汉中市分公司应支付的保险赔付款中向被告赵芝军返还）   以上主文所判，限判决书生效后30日内履行清结。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费4674元，由原告毛大林、崔敏、崔玉山负担2804.4元，由被告赵芝军负担1869.6元（限被告赵芝军于本判决书生效后七日内向本院交纳）。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于汉中市中级人民法院，并将上诉费发票复印件提交本院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。   审  判  长 王敏   人 民 陪 审 员 杨永明   人 民 陪 审 员 熊伟     二〇二〇年十二月二十二日     书  记  员 郭蕾   202007027451933020881961230119330208181419710421821612301197104216624199402098216123011994020915669161070076632848059161072558699826811610700570662102198910292816123281989102907352020030212   467400          1