广东省恩平市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0785民初1440号原告：吴惠浓，女，1973年4月24日出生，汉族，住广东省恩平市。委托诉讼代理人：张桐枫，广东金硕律师事务所律师。委托诉讼代理人：李环宇，广东金硕律师事务所律师。被告：林炎昌，男，1953年1月15日出生，台湾居民，住台湾台北板桥市。原告吴惠浓与被告林炎昌农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李环宇到庭参加诉讼，被告经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告于2015年9月1日订立的《承包土地使用权合同书》自被告收到起诉状之日起解除；2.被告立即支付逾期承包款29960元；3.本案的全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年5月5日，原告从雅园山庄（恩平）有限公司受让取得恩平市东成镇上绵湖的土地和水库的承包经营权，包括大牛山水库水面积约226亩和周边山丘地带面积约652.5亩。2015年9月1日，原告与被告共同订立《承包土地使用权合同书》，约定原告向被告发包前述承包权范围内的107亩，发包期限自2006年1月1日至2035年12月31日止，承包款标准每十年调整一次。2016年后，被告拒不向原告支付承包款。截至起诉之日止，被告尚欠原告2016年至2019年的承包款29960元。被告拒不支付承包款的行为已经构成根本违约，原告有权解除原、被告于2015年9月1日订立的《承包土地使用权合同书》。被告未作答辩。本院经审理认定事实如下：2002年6月8日，恩平市东成镇上绵湖村民委员会（甲方/出租方）与雅园山庄（恩平）有限公司（乙方/承租方）签订《土地和水库租赁合同书》，约定恩平市东成镇上绵湖村民委员会将位于东成镇上绵湖大牛山水库（水面积226亩）和周边山丘地带（面积约652.5亩）有偿租赁给雅园山庄（恩平）有限公司。合同条款约定如下：1.第一条约定租地位置和四至范围:位于东成镇上绵湖大牛山(土名),东至石桥头山头分界，南至松令果场边，西至虎山水流向分界线，北至大牛山水库坝基边；2.第三条约定租赁期限自2003年1月1日至2052年12月31日；3.第十八条约定：在承租期内，乙方在该承租土地的部分或全部的承租权，有权转租或跟其他方再合作经营，甲方无权干涉。但乙方必须经甲方同意，并完善转租合同手续，方可转让，否则转让无效。2015年5月5日，恩平市东成镇上绵湖村民委员会（甲方）、雅园山庄（恩平）有限公司（乙方）、吴惠浓（本案原告/丙方）三方签订《转让承包合同书》，约定乙方将其承包的恩平市东成镇上绵湖村民委员会的土地和水库（即甲乙双方于2002年6月8日签订的土地和水库租赁合同）转让给丙方承包经营，转让价为100000元（款项已经付清），丙方同意按原《土地和水库租赁合同书》的要求履约。原告吴惠浓（甲方/发包方）与被告林炎昌（乙方/承包方）经东成镇上绵湖村民委员会同意，于2015年9月1日签订《承包土地使用权合同书》，约定甲方将所属在恩平市东成镇上绵湖1000多亩的山地用地内，划出107亩土地供乙方开发农业项目之用。合同主要条款约定如下：1.第一条承包位置：恩平市东成镇上绵湖雅园山庄；2.第二条地界和面积：地界如合同面积界线图，面积共计107亩；3.第三条使用期限：2006年1月1日至2035年12月31日；4.第四条土地承包金：第一至十年每年每亩60元，第十一年至二十年每年每亩70元，第二十一年至三十年每年每亩85元；5.第五条地上物补偿：含水电、房屋、果树、乙方一次性补偿人民币25000元给甲方（收据另立）；6.第六条约定承包金交付办法：土地承包金每年元月1日至元月15日前付清，乙方须按合同第二条的面积第四条所订立的承包金价额交付给甲方，否则视为违约，甲方有权收回该承包地，该地上的不动产（建物）甲方不给予任何补偿。若甲方在本合同期间未满要求收回该土地时，甲方须赔偿乙方损失，价值甲乙双方协商。若乙方承租范围内的土地因国家建设需要而被征用其部分或全部时，该征用土地补偿款归甲方，地上物及青苗补偿部分款归乙方所有。原告确认被告已支付了2015年之前（包括2015年）的承包款。本院向被告公告送达起诉状副本，视为送达的日期为2020年3月22日。本院认为，本案为农村土地承包合同纠纷。被告经本院依法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃抗辩和举证。根据《中华人民共和国物权法》第一百二十八条“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。”和《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案”的规定，本案中,原告吴惠浓与被告林炎昌于2015年9月1日签订《承包土地使用权合同书》意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定,原、被告之间的农村土地承包合同关系依法成立并自成立时生效。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”的规定，被告未按合同约定的期限和金额向原告支付承包款，其行为符合合同约定的解除条件，原告有权行使合同解除权并收回承包地。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，原告诉请确认原、被告于2015年9月1日订立的《承包土地使用权合同书》自被告收到起诉状之日（即2020年3月22日）起解除，理据充分，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，原告诉请被告支付尚欠原告的2016年至2019年的承包款损失29960元（70元/亩/年×4年×107亩），理据充分，本院予以支持。被告经本院依法传唤未到庭参加诉讼，不影响本院对本案的审理。综上所述,依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、确认原告吴惠浓与被告林炎昌于2015年9月1日订立的《承包土地使用权合同书》自2020年3月22日起解除；二、被告林炎昌自本判决生效之日起十日内支付承包款损失29960元给原告吴惠浓。案件受理费3899.2元，公告费900元，合计4799.2元（已由原告吴惠浓预交），由被告林炎昌负担。原告吴惠浓多预交的案件受理费3899.2元由本院予以退回，多预交的公告费900元由被告林炎昌迳付给原告。被告林炎昌应向本院补交案件受理费3899.2元。如不服本判决，原告吴惠浓可在判决书送达之日起十五日内、被告林炎昌可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  任爱武人民陪审员  梁春连人民陪审员  冯远宏二〇二〇年九月三十日法官 助理  杨林涛书 记 员  郑秀媚广东省恩平市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0785民初1440号原告：吴惠浓，女，1973年4月24日出生，汉族，住广东省恩平市。委托诉讼代理人：张桐枫，广东金硕律师事务所律师。委托诉讼代理人：李环宇，广东金硕律师事务所律师。被告：林炎昌，男，1953年1月15日出生，台湾居民，住台湾台北板桥市。原告吴惠浓与被告林炎昌农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李环宇到庭参加诉讼，被告经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告于2015年9月1日订立的《承包土地使用权合同书》自被告收到起诉状之日起解除；2.被告立即支付逾期承包款29960元；3.本案的全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年5月5日，原告从雅园山庄（恩平）有限公司受让取得恩平市东成镇上绵湖的土地和水库的承包经营权，包括大牛山水库水面积约226亩和周边山丘地带面积约652.5亩。2015年9月1日，原告与被告共同订立《承包土地使用权合同书》，约定原告向被告发包前述承包权范围内的107亩，发包期限自2006年1月1日至2035年12月31日止，承包款标准每十年调整一次。2016年后，被告拒不向原告支付承包款。截至起诉之日止，被告尚欠原告2016年至2019年的承包款29960元。被告拒不支付承包款的行为已经构成根本违约，原告有权解除原、被告于2015年9月1日订立的《承包土地使用权合同书》。被告未作答辩。本院经审理认定事实如下：2002年6月8日，恩平市东成镇上绵湖村民委员会（甲方/出租方）与雅园山庄（恩平）有限公司（乙方/承租方）签订《土地和水库租赁合同书》，约定恩平市东成镇上绵湖村民委员会将位于东成镇上绵湖大牛山水库（水面积226亩）和周边山丘地带（面积约652.5亩）有偿租赁给雅园山庄（恩平）有限公司。合同条款约定如下：1.第一条约定租地位置和四至范围:位于东成镇上绵湖大牛山(土名),东至石桥头山头分界，南至松令果场边，西至虎山水流向分界线，北至大牛山水库坝基边；2.第三条约定租赁期限自2003年1月1日至2052年12月31日；3.第十八条约定：在承租期内，乙方在该承租土地的部分或全部的承租权，有权转租或跟其他方再合作经营，甲方无权干涉。但乙方必须经甲方同意，并完善转租合同手续，方可转让，否则转让无效。2015年5月5日，恩平市东成镇上绵湖村民委员会（甲方）、雅园山庄（恩平）有限公司（乙方）、吴惠浓（本案原告/丙方）三方签订《转让承包合同书》，约定乙方将其承包的恩平市东成镇上绵湖村民委员会的土地和水库（即甲乙双方于2002年6月8日签订的土地和水库租赁合同）转让给丙方承包经营，转让价为100000元（款项已经付清），丙方同意按原《土地和水库租赁合同书》的要求履约。原告吴惠浓（甲方/发包方）与被告林炎昌（乙方/承包方）经东成镇上绵湖村民委员会同意，于2015年9月1日签订《承包土地使用权合同书》，约定甲方将所属在恩平市东成镇上绵湖1000多亩的山地用地内，划出107亩土地供乙方开发农业项目之用。合同主要条款约定如下：1.第一条承包位置：恩平市东成镇上绵湖雅园山庄；2.第二条地界和面积：地界如合同面积界线图，面积共计107亩；3.第三条使用期限：2006年1月1日至2035年12月31日；4.第四条土地承包金：第一至十年每年每亩60元，第十一年至二十年每年每亩70元，第二十一年至三十年每年每亩85元；5.第五条地上物补偿：含水电、房屋、果树、乙方一次性补偿人民币25000元给甲方（收据另立）；6.第六条约定承包金交付办法：土地承包金每年元月1日至元月15日前付清，乙方须按合同第二条的面积第四条所订立的承包金价额交付给甲方，否则视为违约，甲方有权收回该承包地，该地上的不动产（建物）甲方不给予任何补偿。若甲方在本合同期间未满要求收回该土地时，甲方须赔偿乙方损失，价值甲乙双方协商。若乙方承租范围内的土地因国家建设需要而被征用其部分或全部时，该征用土地补偿款归甲方，地上物及青苗补偿部分款归乙方所有。原告确认被告已支付了2015年之前（包括2015年）的承包款。本院向被告公告送达起诉状副本，视为送达的日期为2020年3月22日。本院认为，本案为农村土地承包合同纠纷。被告经本院依法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃抗辩和举证。根据《中华人民共和国物权法》第一百二十八条“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。”和《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案”的规定，本案中,原告吴惠浓与被告林炎昌于2015年9月1日签订《承包土地使用权合同书》意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定,原、被告之间的农村土地承包合同关系依法成立并自成立时生效。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”的规定，被告未按合同约定的期限和金额向原告支付承包款，其行为符合合同约定的解除条件，原告有权行使合同解除权并收回承包地。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，原告诉请确认原、被告于2015年9月1日订立的《承包土地使用权合同书》自被告收到起诉状之日（即2020年3月22日）起解除，理据充分，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，原告诉请被告支付尚欠原告的2016年至2019年的承包款损失29960元（70元/亩/年×4年×107亩），理据充分，本院予以支持。被告经本院依法传唤未到庭参加诉讼，不影响本院对本案的审理。综上所述,依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、确认原告吴惠浓与被告林炎昌于2015年9月1日订立的《承包土地使用权合同书》自2020年3月22日起解除；二、被告林炎昌自本判决生效之日起十日内支付承包款损失29960元给原告吴惠浓。案件受理费3899.2元，公告费900元，合计4799.2元（已由原告吴惠浓预交），由被告林炎昌负担。原告吴惠浓多预交的案件受理费3899.2元由本院予以退回，多预交的公告费900元由被告林炎昌迳付给原告。被告林炎昌应向本院补交案件受理费3899.2元。如不服本判决，原告吴惠浓可在判决书送达之日起十五日内、被告林炎昌可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  任爱武人民陪审员  梁春连人民陪审员  冯远宏二〇二〇年九月三十日法官 助理  杨林涛书 记 员  郑秀媚