江苏省苏州市相城区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0507民初7397号 原告：王志荣(ZHIRONGWANG)，男，1931年12月25日出生,住美利坚合众国。 委托诉讼代理人：钮文江、李**，江苏竹辉律师事务所律师。 被告：苏州市相城区人民政府元和街道办事处，住所地苏州市嘉元路959号。 负责人：周良兴。 委托诉讼代理人：张伟，江苏同益大地律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王扬，江苏同益大地律师事务所实习律师。 原告王志荣与被告苏州市相城区人民政府元和街道办事处返还原物纠纷一案，本院于2019年9月30日立案后，依法适用简易程序，后因案情复杂，本院将本案转为普通程序审理，并组成合议庭。本案于2019年12月11日、2020年7月17日、2020年9月24日三次公开开庭进行了审理。原告王志荣的委托代诉讼理人钮文江、李**，被告苏州市相城区人民政府元和街道办事处（下称元和街道办事处）的委托诉讼代理人张伟、王扬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王志荣向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告拆迁补偿款人民币10030004.1元及利息（按年利率4.75%自2017年1月12日起算、计算至生效判决确定的履行日止）；2.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告系美国东贸国际有限公司（以下简称东贸公司）董事长、股东，该公司与苏州吴县蠡口蠡西金属家具厂（以下简称家具厂）成立了中外合资经营企业：苏州友里先泡塑制品有限公司（以下简称友里先泡塑公司）。根据东贸公司与家具厂签订的友里先泡塑公司合同的约定，友里先泡塑公司的投资总额为1570000美元，注册资本为1100000美元，其中家具厂投资占比40%，东贸公司投资占比60%。1993年12月18日，东贸公司与家具厂召开了第三次全体董事会议，一致同意将法国华侨张中文吸收为合作伙伴，友里先泡塑公司的合同、章程变更后并取得相关机关的批准，变更后投资比例为：东贸公司占比45%，家具厂占比40%，张中文占比15%。2002年12月26日，友里先泡塑公司因未参加2001年度检验，苏州市工商行政管理局出具了行政处罚决定书并吊销了友里先泡塑公司的营业执照。2017年，原告发现友里先泡塑公司名下的土地及厂房均已被拆迁，但被告从未就该事项告知原告，原告也未获得任何相应的信息，原告得知拆迁事宜后多次与被告进行沟通。被告向原告提供了苏州市相城区元和街道蠡口社区居委会（下称蠡口社区居委会）与苏州市友里先电子有限公司（下称友里先电子公司）、王洪泉签订的《非住宅项目拆迁/征收补偿协议书》，并称友里先泡塑公司项下财产的补偿款合计22288898元均已支付给与公司无关的第三方王洪泉，并要求原告与王洪泉自行协商处理。原告现主张补偿款的45%即10030004.1元应归原告，要求被告向原告支付。利息的起算日期为拆迁补偿协议书签订之日。 被告元和街道办事处辩称：1、本办事处并非本案适格被告。2017年1月12日蠡口社区居委会与友里先电子公司、王洪泉签订《非住宅项目拆迁/征收补偿协议书》，该协议搬迁并非是行政机关实施的拆迁或者征收行为，而是作为平等主体的蠡口社区居委会与友里先电子公司、王洪泉之间的民事权益处分行为。蠡口社区居委会是协议搬迁的组织者和实施者，也是协议书项下的权利享有者和义务承担者。本办事处并非是协议搬迁的利益享有者，与该协议搬迁并无利害关系。蠡口社区居委会并非本办事处的下属机构，是独立的民事主体。2、原告无权起诉。友里先泡塑公司于2002年被吊销营业执照，但是根据最高法院有关规定，友里先泡塑公司仍然具有法人资格，相关诉讼应以友里先泡塑公司的名义进行。3、原告主张案涉土地及厂房补偿款无事实和法律依据。根据被告调查，王洪泉于2003年至2016年间，一直租赁案涉土地，每年上缴租金，在案涉土地上建造房屋，王洪泉属于搬迁补偿利益的权利人，蠡口社区居委会与友里先电子公司、王洪泉签订补偿协议是合理合法的，原告并非合同相对人，无权主张涉案搬迁补偿款。4、本案已经过了民事诉讼起诉期限，根据友里先泡塑公司章程约定，其合营期限是15年，即2007经营期限届满。原告如果认为其对合营公司资产享有权利，其应当在合营期限届满两年内主张权利。原告提起本案诉讼时，诉讼时效早已届满。请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，1992年5月12日，以家具厂为甲方、东贸公司为乙方，签订《中美合资苏州友里先泡塑制品有限公司合同》，约定：甲方法定代表人王洪泉，厂长，乙方法定代表人王志荣。合营公司投资总额为1570000美元，注册资本1100000美元，甲方出资440000美元，占注册资本40%，乙方出资660000美元，占注册资本的60%，甲方以19.46亩场地使用权和3000平方米厂房、水、电设施及办公用房，以及部分国产设备及运输工具作价4400000美元投入，乙方以进口设备和运输工具作价657000美元投入，不足部分3000美元以现汇投入（详见进口设备清单）。合营公司的合营年限为15年，合营公司营业执照签发之日为合营公司的成立之日。合营期满或提前终止，合营公司应依法进行清算。清算后的财产根据合营各方的出资比例进行分配。双方如在执行合同中发生争议，应协商解决，如果协商不能解决，应提交中国国际经济贸易仲裁委员会，根据该会的仲裁程序规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方都有约束力，仲裁费用由败诉方承担。陈**泉作为家具厂代表签名，本案原告作为东贸公司代表签名。甲方投入：生产用房、场地19.46亩使用权、水塔、变电设施、锅炉间、路面、办公用房、消防设施，合计人民币2150000元，折合392400美元；甲方投入国产设备：竖切机、行车、铲车、货车、电焊机、弯管机、切割机、工业缝纫机、行缝机、木工设备，合计人民币261000元，折合47600美元。由乙方投入进口设备：，塑料发泡机、彩色测试仪表、长度显示器、红外线加热器、开关板湿度显示器、自动配方更换器、冷冻反应精、电脑、备件、全自动切割机、传真机、复印机、打字机、面包车、轿车，设备安装费、设备运费，合计657000美元。 1992年5月18日，吴县对外经济贸易委员会发布吴外资（92）字第312号文件，对吴县里口乡农工商总公司发出《关于中美合资“苏州友里先泡塑制品有限公司”合同、章程及有关附件的批复》，原则同意家具厂和东贸公司共同制定的友里先泡塑公司的合同、章程及产品销售协议自领合营公司批准证书之日起生效；同意合营中方以及现有场地使用权、厂房及水电配套设施作价440000美元投入，美方以进口设备、办公用品、交通工具作价657000美元投入，不足部分以3000美元现汇投入，但作为美方实物出资的交通工具和办公用品，应在可以领到进口许可证的前提下以实物出资，否则应改为等值美元现汇投入；合营双方的出资额自合营公司营业执照签发之日起四个月内缴清；合营公司的合营期限为15年……。1992年6月10日，友里先泡塑公司领到中外合资经营企业批准证书。 1993年12月18日友里先泡塑公司，第三次全体董事会议形成决议，一致同意将法国华侨张忠文吸收为合作伙伴，并将原乙方出资660000美元（占注册资本的60%）转让给张中文先生165000美元（占注册资本的15%）。同日由三方签字，通过了《关于修改苏州友里先泡塑制品有限公司部分合同、章程条款的协议》。1994年1月14日，吴县对外经济贸易委员会颁发吴外资（94）字第011号《关于同意“苏州友里先泡塑制品有限公司”增加合作伙伴及转股的批复》。 1994年4月18日，友里先泡塑公司获颁中华人民共和国企业法人营业执照，企业类别中外合资经营，董事长王志荣，总经理王洪泉，有效期限自1992年6月17日至2007年6月16日。2002年12月26日，江苏省苏州工商行政管理局作出苏工商发（2002）处字第156号行政处罚决定书，以“逾期仍不接受年度检验”为由，吊销友里先泡塑公司营业执照。 另查明，1993年12月，以吴县蠡口蠡西村经济合作社（下称蠡西村经合社）为甲方、友里先泡塑公司为乙方，签订土地租赁协议。载明：为扶持合资企业，甲方现有19.46亩土地出租给乙方使用，现经甲乙双方协商，达成如下协议：1、乙方项目批准书中的中方场地使用权作价583800元，只是为了补足王洪泉出资满40%而凑数的。家具厂（土地实际是甲方的）场地使用权作出租使用。2、乙方所得利润和债权债务中的中方代表人应是王洪泉私人，而不是家具厂。3、甲方19.46亩土地租给乙方办中美合资企业之用，每年租金为100000元，租期为1994年1月1日至1994年12月31日，以下每年续租基数不少于100000元……。蠡西村经合社和友里先泡塑公司均盖章，王洪泉作为乙方代表签名。后双方曾续签多份土地租赁协议书，每次租赁期限均为一年。据目前证据显示，租赁期限最后到2000年12月31日。 再查明，友里先电子公司于2003年9月3日经核准设立，自然人独资，法定代表人王洪泉，住所地元和街道唐家村。2003年12月26日，王洪泉作为承租方（乙方）与相城区元和镇唐家村经济合作社为出租方（甲方）签订租赁合同，向该村租赁14234平方米土地。后续签多份合同，租赁期限延续至2016年12月31日。2017年1月12日，以蠡口社区居委会为甲方、友里先电子公司和王洪泉为乙方签订《非住宅项目拆迁/征收补偿协议书》，约定：乙方的企业属搬迁/征收范围，为确保乙方的利益，经甲乙双方协商一致，签订如下补充协议：乙方自签订本协议之日起最迟至2017年3月30日前，将不作为协商补偿的设备及各类物品等清理完毕，腾空房屋交付甲方处理，并交出土地证、房产证。协商补偿金额22288898元，其中包括评估金额（含房地产价格、装修、附着物、机器设备收购和搬迁、征收停产停业损失、不安置土地补偿、征收奖励及安置等一次性补偿）21428676元、拆迁奖励854500元、其他补偿（含评估外遗留财产、绿化、附着物等）5722元。签订本协议后支付给乙方补偿总额的80%（18000000元），乙方将整体企业全部腾空后交付甲方，甲方验收合格后三天付清余款……。该协议上王洪泉作为乙方签名，苏州市相城区元和街道办事处动迁安置办公室作为见证方盖章。苏州信谊行房地产土地评估咨询有限公司于2017年1月8日出具的房屋搬迁补偿价格评估表显示：项目名称友里先电子公司（王洪泉）房屋搬迁补偿价值评估咨询，产权单位友里先电子公司（王洪泉）；持证房屋价值0元，其他房屋价值13754平方米、12338353元，简易/加建房屋价值3336平方米、971411元,房屋装修价值1375428元，附着物价值2129256元，搬迁综合补贴3380393元，货币安置奖励1233835元，评估总金额21428676元。 又查明，2003年5月27日，苏州市相城区人民政府批准原相城区元和镇蠡西村与蠡口村、唐家村合并为唐家村。唐家村后变更为唐家社区。2016年8月18号，相城区人民政府批复唐家社区更名为蠡口社区。唐家社区居委会于2017年1月13日支付王洪泉18000000元、1月17日支付1000000元、3月7日支付3255898元，余额33000元作为王洪泉应缴租金直接抵扣。 上述事实，由当事人信息、工商登记材料、《中美合资苏州友里先泡塑制品有限公司合同》、设备清单、相关批复、租赁合同、账册凭证、拆迁协议、支付凭证、评估报告以及双方当事人陈述为证，本院予以确认。 审理中，原告称东贸公司现已注销，其为东贸公司董事长、唯一股东，相关权利应由原告本人享受。双方明确，本案中均不要求追加其他当事人（包括第三人）。被告称原告为王洪泉之伯父，原告对此否认。 本院认为，家具厂与东贸公司共同出资，设立中美合资企业友里先泡塑公司，经营期限15年，至2007年6月16日。友里先泡塑公司虽因参加年检，于2002年12月26日被吊销营业执照，但作为民事主体仍存在。友里先泡塑公司在合营期限届满后，应当进行清算，对合营企业的财产、债权、债务进行全面清查，合营企业以其全部资产对其债务承担责任。合营企业清偿债务后的剩余财产，按照合营各方的出资比例进行分配。但友里先泡塑公司未进行清算，债权债务以及是否存在可分配的剩余资产不明确。本案中，蠡口社区居委会与由王洪泉个人独资设立的友里先电子公司签订了拆迁协议，王洪泉获得拆迁补偿。原告如认为蠡口社区居委会或本案原告未经其同意擅自拆迁，侵犯其财产权利，首先需证明，合资企业友里先泡塑公司有剩余资产可分配、且可分配资产被友里先电子公司或王洪泉侵占，并被蠡口社区居委会或本案被告实施拆迁。但原告对此并未举证。原告迳行要求本案被告元和街道办事处赔偿，无法律和事实依据，诉讼请求不应支持。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条以及相应法律规定，判决如下： 驳回原告王志荣的诉讼请求。 本案案件受理费为88412元，由原告王志荣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户名：江苏省苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。 审 判 长  丁亦辛 人民陪审员  周云生 人民陪审员  曹凤珠 二〇二〇年九月二十七日 书 记 员  柳 溪