山东省临沂市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁13民终5901号 上诉人（原审原告、反诉被告）：张田治，男，1951年7月18日出生，汉族，住沂南县。 上诉人（原审原告、反诉被告）：张中顺，男，1964年12月12日出生，汉族，住沂南县。 上诉人（原审原告、反诉被告）：张奎堂，男，1962年1月3日出生，汉族，住沂南县。 上诉人（原审原告、反诉被告）：张中军，男，1962年11月24日出生，汉族，住沂南县。 以上四上诉人共同委托诉讼代理人：王均建，山东方良律师事务所律师。 上诉人（原审原告、反诉被告）：杜纪正，男，1949年10月2日出生，汉族，住沂南县。 被上诉人（原审被告、反诉原告）：沂南县辛集镇八角汪社区村民委员会。 法定代表人：张广军，主任。 委托诉讼代理人：宋奎远，山东康沃律师事务所律师。 上诉人张田治、张中顺、张奎堂、张中军、杜纪正与被上诉人沂南县辛集镇八角汪社区村民委员会沂南县辛集镇八角汪社区村民委员会（以下简称“八角汪村委”）果园承包合同纠纷一案，不服山东省沂南县人民法院(2019)鲁1321民初5969号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月24日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人张治田及其张田治、张中顺、张奎堂、张中军四上诉人的共同委托诉讼代理人王钧建，被上诉人八角汪村委的委托诉讼代理人宋奎远到庭参加诉讼，上诉人杜纪正经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。 张田治、张中顺、张奎堂、张中军上诉请求：1.撤销山东省沂南县人民法院(2019)鲁1321民初5969号民事判决，发回重审；2.一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：1.一审认定事实不清，五上诉人要求继续履行合同有事实和法律依据，五上诉人提交的果园承包合同合法有效，应受法律保护，未被变更或者终止；2.五上诉人对涉案50亩果园进行更新有事实和法律依据，上诉人要求被上诉人赔偿损失有事实和法律依据，在上诉人的承包期内，被上诉人无正当理由将果园收回并发包给其他人，构成根本违约；3.一审法院对上诉人已经提出的诉讼请求未作出判决，依法应当发回重审；4.五上诉人提交的果园承包合同的甲方是被上诉人，乙方系五上诉人和案外人张中仅、张存治，其作为必要共同诉讼参与人应参加诉讼而未参加，应依法发回重审；5.一审适用法律错误，法律程序错误，应发回重审。 八角汪村委辩称，上诉人要求履行合同，无事实和法律依据，上诉人不按合同约定缴纳承包费，构成根本违约，上诉人并未因解除合同给上诉人造成损失，其要求赔偿损失无事实依据。一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 张田治、张中顺、张奎堂、张中军、杜纪正向一审法院起诉请求：1.要求继续履行与被告于1993年订立的果园承包合同；2.要求被告支付单方解除合同给原告造成经济损失30000元；3.要求被告赔偿破坏800米围栅树木损失10000元；4.诉讼费由被告负担。 八角汪村委向一审法院反诉请求：1.请求判决与反诉被告签订的果园承包合同于1999年解除；2.判决反诉被告支付果园承包费11000元及利息（自1999年1月1日至判决确定的还款日止，按照农村商业银行同期贷款利率计算）；3.由反诉被告承担反诉费。 一审法院认定事实：1993年1月1日，原、被告签订果园承包合同，由当时村委副主任张新福起草一份存于村委，由承包户张奎堂抄写一份留在承包户手中，合同约定：张田治等人承包八角汪村委果园76亩，于每年的十二月三十号交清当年承包费，承包指标为1993、1994年每年15000斤苹果，1995至1999年每年20000斤苹果，承包费数额按当年原告应交的苹果斤数及乡政府下达的苹果价格计算。合同第十条第1项约定，“如遇特别重大的自然灾害，可由双方协商，经群众评议，报乡镇政府批准减免提留指标”。合同第八条第1项约定,“双方要变更、终止合同时，必须双方协商一致，办理变更终止手续。一方无故终止合同给对方造成的经济损失，要予以补偿。合同是否变更终止应由乡镇政府确定”。后张田治等人按合同约定向八角汪村委交纳承包费至1996年，1997、1998年承包费未交纳。1999年5月，张田治等人书面申请采伐更新老果园50亩，找当时的会计张元勋加盖村委公章，并于1999年5月20日到沂南县林业局办理了50亩老果树采伐手续（实际采伐57.6亩）。后张家八角汪村委召开村委会、村民大会研究决定，将采伐的57.6亩老果树及18.4亩新栽的树苗全部分给本村村民，土地向村民发包。另查明，张元勋系张奎堂之父。1998年3月19日，张中顺交纳承包费500元。1999年8月1日，沂南县库沟乡人民政府出具证明：我乡果品价格由乡政府根据每年的市场情况统一确定，九七年苹果价格每市斤叁角，九八年每市斤两角伍分。1999年8月18日，沂南县库沟乡人民政府出具证明：张家汪西村果园承包，该村村委曾提出申请，且经库沟乡人民政府同意解除合同。沂南县库沟乡张家八角汪村民委员会已变更为沂南县辛集镇八角汪社区村民委员会。 一审法院认为，张田治等人与八角汪村委于1993年签订的果园承包合同，目的是发展果树种植，在合同履行过程中，张田治等人未按约定足额交纳1997年、1998年承包费，构成违约，又于1999年5月20日办理了50亩老果树采伐手续（实际采伐57.6亩），致使合同目的已不能实现，且库沟乡人民政府亦同意解除果园承包合同，故对张田治等人要求继续履行合同的诉讼请求，本院不予支持。张田治等人要求张家八角汪村委赔偿果园损害30000元及其他经济损失，无事实和法律依据，本院不予支持；其要求张家八角汪村委赔偿800米果园围栅损失10000元未提供证据支持，本院无法确认。张田治等人提交张元勋出具的证明及会议记录，证明更新50亩果园已经两委会研究同意，因张元勋与张奎堂系父子关系，且当时村委公章由张元勋保管，故对其证明效力，本院不予采信。张田治等人拖欠张家八角汪村委1997、1998年承包费共计11000元，应予支付，但张中顺已支付的500元，应当予以扣除。因原审过程中，张家八角汪村委已就1997年、1998年承包费问题向张田治等人主张权利，故其请求未超诉讼时效。张田治等人称未交纳1997年、1998年承包费的原因是遭遇自然灾害，但合同约定，遇特别大的自然灾害，需双方协商、经群众评议，报乡镇政府批准减免提留指标，其提交的沂南县气象局气象灾害资料卡不足以证实已符合减免承包费的条件。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条之规定，判决：一、驳回原告（反诉被告）张田治、张中顺、张奎堂、张中军、杜纪正的诉讼请求；二、原告（反诉被告）张田治、张中顺、张奎堂、张中军、杜纪正于本判决生效后十日内支付被告（反诉原告）沂南县辛集镇八角汪社区村民委员会1997年、1998年果园承包费共计10500元。一审案件受理费2000元，反诉费2000元，申请费300元，由原告（反诉被告）张田治、张中顺、张奎堂、张中军、杜纪正共同负担。 本院二审期间，当事人均未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，上诉人与被上诉人签订的园承包合同第八条第1项约定,“双方要变更、终止合同时，必须双方协商一致，办理变更终止手续。一方无故终止合同给对方造成的经济损失，要予以补偿。合同是否变更终止应由乡镇政府确定”。1999年8月18日，沂南县库沟乡人民政府出具证明：张家汪西村果园承包，该村村委曾提出申请，且经库沟乡人民政府同意解除合同，故五上诉人关于承包合同有效未被变更或终止的上诉请求，本院不予支持；原审判决驳回五上诉人的诉讼请求，并非系对五上诉人的诉讼请求未做判断，五上诉人关于原审遗漏诉讼请求应发回重审的上诉请求，本院不予支持；承包合同系依据合同约定经乡政府同意后解除合同，故五上诉人关于被上诉人请求赔偿损失的上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，张田治、张中顺、张奎堂、张中军、杜纪正的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2000元，由张田治、张中顺、张奎堂、张中军、杜纪正负担。 本判决为终审判决。 审判长 金 宏 审判员 徐天威 审判员 杨海荣 二〇二〇年九月二十日 书记员 张洪亮