山东省济南市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）鲁01民初1338号 原告：山东神洲天怡旅业发展有限公司，住所地济南市。 法定代表人：郑见，董事长。 委托诉讼代理人：赵纯永，山东颐衡律师事务所律师。 委托诉讼代理人：阮晓亮，山东颐衡（济南）律师事务所律师。 被告：山东水发神洲置业有限公司，住所地济南市。 法定代表人：察可军，董事长。 委托诉讼代理人：黄斌，上海锦天城（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑雅群，上海锦天城（济南）律师事务所律师。 原告山东神洲天怡旅业发展有限公司（以下简称神洲天怡公司）与被告山东水发神洲置业有限公司（以下简称水发神洲公司）网络司法拍卖纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告神洲天怡公司委托诉讼代理人赵纯永、阮晓亮，被告水发神洲公司委托诉讼代理人黄斌、郑雅群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 神洲天怡公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告水发神洲公司偿还原告神洲天怡公司垫付的税费34321275.67元；2、请求判令被告水发神洲公司支付利息共计1595565.14元，以34321275.67元为基数，自2018年11月23日起至2019年8月19日按照银行同期贷款利率计算为1115584.45元，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止（至起诉之日利息为479980.69元）；3、请求判令被告水发神洲公司承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2018年原告神洲天怡公司所有的位于济南市驻地西南济南植物园内面积为18171平方米土地使用权，被济南市中级人民法院依法拍卖。2018年7月23日，济南市中级人民法院在平台公布了《竞买公告》、《竞买须知》。《竞买公告》第六条第三项、《竞买须知》第四条第五项明确约定：“标的物转让登记手续由买受人自行办理，交易过程中产生的所有税费由买受人承担。未明确缴费义务人的费用也由买受人承担”。《竞买须知》第十四条明确约定：“本次拍卖活动计价货币为人民币，拍卖时的起拍价、成交价均不含买受人在拍卖标的物交割、过户时所发生的全部费用和税费”。2018年8月24日被告水发神洲公司通过阿里拍卖平台以69912760元的价格购得了拍卖标的，但被告水发神洲公司只向法院交付了标的物拍卖价款，并未按照《竞买公告》、《竞买须知》的要求支付相应的税费34321275.67元，该税款从原告神洲天怡公司的拍卖款中被直接划扣。原告神洲天怡公司认为该税款系其替被告水发神洲公司垫付，被告水发神洲公司应予偿还。 被告水发神洲公司辩称，一、从程序方面讲，法院不应受理原告神洲天怡公司的本次起诉，应依法裁定驳回。涉案税款并非神洲天怡公司垫付，而是法院在神洲天怡公司为被执行人的（2017）鲁01执782号执行案件过程中，认定该税款应由神洲天怡公司缴纳，进而协助国家税务机关从神洲天怡公司的土地拍卖款中依法扣除。神洲天怡公司提起本案诉讼的实质目的是希望法院审查并认定上述执行行为违法。根据《民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。”及《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十六条“当事人、利害关系人认为网络司法拍卖行为违法侵害其合法权益的，可以提出执行异议。”之规定，如神洲天怡公司认为法院划扣应由其缴纳税款的执行行为违法侵害其合法权益，其应向法院提出执行异议，故对神洲天怡公司的本次起诉，不应受理，应依法裁定驳回起诉。二、从实体方面讲，涉案税款应由神洲天怡公司承担，而非其为水发神洲公司垫付，其诉讼请求不存在任何事实和法律依据。1、济南市中级人民法院在（2017）鲁01执782号执行案件过程中，于2018年9月13日向神洲天怡公司发出的（2017）鲁01执782号《通知书》载明：“请你公司自收到本通知书之日起15日内履行依法缴纳税费及协助买受人水发神洲公司办理产权过户登记手续的义务”；于2018年12月8日作出的（2017）鲁01执782号之五《执行裁定书》载明：“本院协助国家税务机关扣除应由被执行人缴纳的相关税费34321275.67元”，贵院作出的上述法律文书均已认定涉案税款应由神洲天怡公司承担缴纳而非水发神洲公司。2、水发神洲公司系受神洲天怡公司邀请参与神洲天怡公司作为被执行人的（2017）鲁01执782号执行案件的土地拍卖，在拍卖程序启动之前，水发神洲公司、神洲天怡公司及该执行案件的申请执行人就水发神洲公司参与土地拍卖事宜进行了充分协商并签署了书面协议，该协议明确约定：水发神洲公司以参与土地司法拍卖程序的方式受让土地，土地转让价格为7000万元；相关税费由协议各方根据国家规定各自承担，因土地闲置产生的规费由神洲天怡公司承担。因此，水发神洲公司与神洲天怡公司就土地拍卖税费承担事宜已有“根据国家规定各自承担”的明确合同约定，神洲天怡公司诉称其根据国家规定承担的税费，为代水发神洲公司“垫付”没有任何事实和法律依据。3、依据《中华人民共和国税收管理法实施细则》第三条规定“任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效,税务机关不得执行,并应当向上级税务机关报告；纳税人应当依照税收法律、行政法规的规定履行纳税义务;其签订的合同、协议等与税收法律、行政法规相抵触的,一律无效”，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条规定“因网络司法拍卖本身形成的税费,应当依照相关法律、行政法规的规定,由相应主体承担”，《山东省高级人民法院关于加强和规范司法评估、网络司法拍卖工作的实施意见》第十三条第二项规定“拍卖财产移交、过户涉及的税费，由买卖双方按照国家相关规定分别承担”之规定，买卖双方在执行拍卖过程中所产生的税费均应按照国家相关规定分别承担，而根据国家法律规定，涉案税费均应由神洲天怡公司承担，具体如下：（1）依据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条规定“转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(以下简称转让房地产)并取得收入的单位和个人,为土地增值税的纳税义务人(以下简称纳税人),应当依照本条例缴纳土地增值税。”之规定，执行拍卖过程中产生的土地增值税31023135元应由神洲天怡公司依法承担。（2）依据《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定“在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务（以下简称劳务），销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。”之规定，执行拍卖过程中产生的增值税2900607.23元应由神洲天怡公司依法承担。（3）依据《城市维护建设税暂行条例》第二条规定“凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人,都是城市维护建设税的纳税义务人(以下简称纳税人),都应当依照本条例的规定缴纳城市维护建设税。”之规定，执行拍卖过程中产生的城市维护建设税203042.53元应由神洲天怡公司依法承担。（4）依据《征收教育费附加的暂行规定》第二条规定“凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人,除按照《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》(国发[1984]174号文)的规定,缴纳农村教育事业费附加的单位外,都应当依照本规定缴纳教育费附加。”之规定，执行拍卖过程中产生的教育费附加87018.23元应由神洲天怡公司依法承担。（5）依据《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》第二条规定“统一地方教育附加征收标准。地方教育附加征收标准统一为单位和个人(包括外商投资企业、外国企业及外籍个人)实际缴纳的增值税、营业税和消费税税额的2%。”之规定，执行拍卖过程中产生的地方教育附加58012.15元应由神洲天怡公司依法承担。（6）依据《山东省地方水利建设基金筹集和使用管理办法》第三条第二项规定“对本省行政区域内缴纳增值税、营业税、消费税(以下简称“三税”)的企事业单位和个体经营者,按照“三税”实际缴纳额的1%征收。”之规定，执行拍卖过程中产生的地方水利建设基金14503.04元应由神洲天怡公司依法承担。（7）依据《中华人民共和国印花税暂行条例》第一条规定“在中华人民共和国境内书立、领受本条例所列举凭证的单位和个人，都是印花税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当按照本条例规定缴纳印花税”，第二条规定“下列凭证为应纳税凭证:（二）产权转移书据”之规定，执行拍卖过程中产生的印花税34956.4元应由神洲天怡公司依法承担。三、水发神洲公司不存在任何违反《竞买公告》、《竞买须知》之处。水发神洲公司业已按照《竞买公告》、《竞买须知》的相关规定自行缴纳应由水发神洲公司缴纳的所有税费并自行办理了标的物的转让登记手续，税务机关也向水发神洲公司开具了税收完税证明，水发神洲公司不存在任何违反《竞买公告》、《竞买须知》之处。综上，从程序方面讲，法院不应受理神洲天怡公司本次起诉，应依法裁定驳回；从实体方面讲，神洲天怡公司的诉讼请求没有任何事实和法律依据，应予以驳回，请求依法维护水发神洲公司的合法权益和社会的公平正义。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 本院在执行申请执行人李德海与被执行人神洲天怡公司借款合同纠纷一案中，于2017年11月13日向被执行人神洲天怡公司发出执行通知书、报告财产令，责令被执行人履行下列义务：1、支付申请执行人李德海截止2017年10月27日的借款本金、利息及违约金共计44147983.80元；2、支付申请执行人李德海案件受理费119328元，财产保全费5000元。上述借款合同纠纷案件诉讼阶段，根据申请执行人李德海的申请，本院采取保全措施，查封了被执行人神洲天怡公司名下位于济南市驻地西南、济南动物园内，面积18171平方米，土地证号为章国用（2011）第09027号的土地使用权。根据申请执行人李德海的申请，本院通过网络司法拍卖，依法对上述章国用（2011）第09027号的土地使用权进行了拍卖。 2018年3月7日，水发神洲公司（甲方）与神洲天怡公司（乙方）、李德海（丙方）、刘殿勇（丁方）四方签订《协议书》，该《协议书》第一条协议目的载明：甲方已于2017年11月份通过竞拍取得了章国土资告字[2017]3号2017-16、2017-17两宗土地；丁方在该两宗土地的前期熟化以及周边关系的处理上做了突出贡献。为了植物园养生项目的整体统一性，在丁方的积极协调下，甲、乙、丙三方协商同意将丙方诉讼保全并在执行阶段的27.28亩土地有偿转让给甲方；截止目前，乙方欠丙方人民币4500万元（以济南市人民法院判决为准），为此，丙方向济南市中级人民法院起诉乙方，并且诉讼保全乙方名下植物园养生项目27.28亩土地[该土地已于2011年取得土地使用证，土地证号章国用（2011）第09027号、面积18171平方米]，济南市中级人民法院已对该案进行了判决并执行，乙方未履行法院的判决；目前，该司法程序已处于济南市中级人民法院执行局执行阶段。《协议书》第三条转让方式第3.1条约定，为了使该项土地顺利过户到甲方名下，需经济南市中级人民法院司法拍卖程序，甲、乙、丙、丁四方共同认可这一方式；第3.2条约定，根据甲、乙、丙、丁四方达成的本有偿转让协议，该27.28亩土地的转让价格为人民币7000万元；第3.3条约定，本协议签订后五个工作日内，甲方向丙方支付人民币300万元订金，订金存入甲、丙双方共同开设、共同监管的账户中。《协议书》第四条特别约定第4.3条约定，相关税费由甲、乙、丙、丁四方根据国家规定各自承担，因土地闲置产生的规费由乙方承担。 2018年7月23日，本院在阿里巴巴司法拍卖网络平台发布《山东省济南市中级人民法院关于拍卖章丘市埠村街道办事处驻地西南济南植物园内面积为18171平方米土地使用权的公告》（以下简称《竞买公告》），该《竞买公告》记载，拍卖标的：章丘市埠村街道办事处驻地西南济南植物园内，土地证号为章国用（2011）第09027号，面积为18171平方米的土地使用权；起拍价4041.2万元。《竞买公告》第6.2条记载，买受人自行办理标的物交易、交割事宜，自行承担交易、交割过程中的相关费用、安全责任及可能出现的其他风险；第6.3条记载，标的物转让登记手续由买受人自行办理，交易过程中产生的所有税费由买受人承担，未明确缴费义务人的费用也由买受人承担。 2018年7月23日，本院同时发布《竞买须知》，该《竞买须知》第4.5条记载，标的物转让登记手续由买受人自行办理，交易过程中产生的所有税费由买受人承担；未明确缴费义务人的费用也由买受人承担。第11条记载，拍卖成交后，买受人应在2018年8月28日10：00时前缴纳拍卖余款（节假日顺延），可通过银行付款或者支付宝网上支付，详细请咨询法院，并在余款缴纳后五日内（遇节假日顺延）（凭付款凭证及相关身份材料）到山东省济南市中级人民法院，签署《拍卖成交确认书》，办理拍卖标的物交付手续。第14条记载，本次拍卖活动计价货币为人民币，拍卖时的起拍价、成交价均不含买受人在拍卖标的物交割、过户时所发生的全部费用和税费。 2018年8月24日，水发神洲公司以69912760元的最高价竞得上述章国用（2011）第09027号的土地使用权。2018年9月13日本院作出（2017）鲁01执782号通知书，该通知书载明：神洲天怡公司，本院在执行李德海与你公司借款合同纠纷一案中，依法拍卖了你公司名下位于济南市驻地西南、济南动物园内，面积18171平方米、土地证号为章国用（2011）第09027号的土地使用权，水发神洲公司以69912760元的最高价竞得。本院于2018年9月13日作出（2017）鲁01执782号之二拍卖成立确认执行裁定书，并送达各方当事人。2018年9月13日，本院告知你公司依法缴纳税款，并协助买受人水发神洲公司办理产权过户登记手续，但你公司至今未履行上述义务，导致本院无法向申请执行人李德海过付执行款，从而无法结案。本院再次通知你公司，请你公司自收到本通知书之日起15日内履行依法缴纳税款及协助买受人水发神洲公司办理产权过户登记手续的义务，否则，本院将依法采取强制措施。 2018年11月1日，国家税务总局济南市章丘区税务局向本院出具《关于对山东神洲天怡旅业发展有限公司扣缴税款的函》，该函载明：贵院于2018年8月24日拍卖神洲天怡公司位于济南市驻地西南、济南动物园内国有土地使用权[章国用（2011）第09027号]，涉及未缴税款34321275.67元，其中：增值税2900607.62元、城市维护建设税203042.53元、教育费附加87018.23元、地方教育附加58012.15元、地方水利建设基金14503.04元、印花税34956.40元、土地增值税31023135.70元。根据《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》（国税函[2005]869号）第二条、第三条的规定，请贵院见函暂扣以上税款，我局完善相关涉税手续后，对该税款征收入库。该函备注：电汇时必须在备注里注明“山东神洲天怡旅业发展有限公司缴纳国家税务总局济南市章丘区税务局税款”。之后，本院协助国家税务机关自涉案拍卖款中扣除应由被执行人缴纳的相关税费34321275.67元，并扣除执行费119328元，剩余35472156.33元过付给了申请执行人李德海。2018年11月23日，国家税务总局济南市章丘区税务局出具缴款单位为神洲天怡公司的税收缴款书4份，合计金额34321275.67元。 2018年12月8日，本院作出（2017）鲁01执782号之五执行裁定书，该执行裁定书载明：根据申请执行人的申请，本院通过网络司法拍卖，依法拍卖了被执行人神洲天怡公司名下位于济南市驻地西南、济南动物园内，面积18171平方米、土地证号为章国用（2011）第09027号的土地使用权。2018年8月24日，水发神洲公司以69912760元的最高价竞得。本院协助国家税务机关扣除应由被执行人（神洲天怡公司）缴纳的相关税费34321275.67元，并扣除执行费119328元，剩余35472156.33元过付给申请执行人李德海。本院经过现场调查，未查询到被执行人有其他可供执行的财产。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十九条规定，裁定：终结本次执行程序。 上述事实，有本院发布的《竞买公告》、《竞买须知》、（2017）鲁01执782号通知书、（2017）鲁01执782号之五执行裁定书，网络竞价成功确认书，国家税务总局济南市章丘区税务局出具的《关于对山东神洲天怡旅业发展有限公司扣缴税款的函》，税收缴款书，银行转账凭证，庭审及质证笔录等在案为证。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第一条规定，网络司法拍卖是指人民法院依法通过互联网拍卖平台，以网络电子竞价方式公开处置财产的行为。本案系因本院在执行申请执行人李德海与被执行人神洲天怡公司借款合同纠纷一案中，根据李德海的申请，通过网络司法拍卖，依法对被执行人神洲天怡公司所有的章国用（2011）第09027号的土地使用权进行拍卖而引起。 《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条第三项规定，实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责：（三）确定拍卖保留价、保证金的数额、税费负担等。第三十条规定，因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。涉案被执行人神洲天怡公司所有的章国用（2011）第09027号的土地使用权经网络司法拍卖，国家税务总局济南市章丘区税务局出具的函及本院作出的（2017）鲁01执782号通知书、（2017）鲁01执782号之五执行裁定均已认定涉案税款34321275.67元应由作为被执行人的神洲天怡公司缴纳，涉案税款34321275.67元并非原告神洲天怡公司代被告水发神洲公司垫付，上述拍卖及协助国家税务机关扣除应由被执行人神洲天怡公司缴纳相关税费的行为，均属人民法院在网络司法拍卖过程中的行为，属执行行为。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第三项规定，当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。原告神洲天怡公司如认为上述执行行为侵害其合法权益应通过执行异议程序解决，本案原告神洲天怡公司的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告山东神洲天怡旅业发展有限公司的起诉。 案件受理费221384元，退还原告山东神洲天怡旅业发展有限公司；财产保全申请费5000元，由原告山东神洲天怡旅业发展有限公司负担。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长  王农泽 审 判 员  刘永刚 人民陪审员  史先凤 二〇二〇年九月三日 法官 助理  秦长葳 书 记 员  韩卓典