贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0521民初3721号 原告：叶世春，男，1981年1月18日出生，汉族，住贵州省毕节市七星关区。 委托诉讼代理人（一般授权）：叶俊峰，贵州朗意律师事务所律师。 委托诉讼代理人（一般授权）：张海威，贵州朗意律师事务所实习律师。 被告：詹树进，男，1971年4月22日出生，汉族，住贵州省大方县。 委托诉讼代理人（特别授权）：黄训，贵州业精律师事务所律师。 原告叶世春诉与被告詹树进合同纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用简易程序于2020年8月3日公开开庭进行审理，原告叶世春及其委托诉讼代理人叶俊峰、张海威、被告詹树进及其委托诉讼代理人黄训到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告叶世春向本院提出诉讼请求：1、判令被告詹树进向原告叶世春返还货款47300.00元及资金占用费，资金占用费的计算标准为：以货款47300.00元为基数，按照中国人民同期同类贷款基准利率的1.3倍为标准，自2019年7月2日计算至2019年8月19日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍，自2019年8月20日起计算至清偿完毕之日止；2、诉讼费由被告詹树进承担。事实及理由：被告为位于大方县经济开发区砂石厂的负责人，原告为向其拖运石料而支付了47300.00元的货款，但因被告的原因，原告一直未能成功拖运石料，原告多次与被告协商退还货款事宜，被告均以各种理由拒不退款，其行为已构成违约，应承担相应的违约责任，为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，望判如所请。 被告詹树进辩称，一、被告与原告无合同关系，原告诉请缺乏事实依据，依法应予驳回。本案被告与原告无买卖石料的事实，双方之间不存在买卖合同关系。原告诉称被告系大方县经济开发区砂石厂的负责人，原告为拖运石料而向被告支付了47300.00元的货款是虚假事实，不能作为审理本案的事实依据。原告不能举证证明与被告有买卖合同关系，应承担举证不能的后果；二、原告支付给被告的47300.00元不是货款，而是进入临时石料场开采石料的准入费用，且被告诉讼主体不适格，应依法驳回原告起诉。2019年2月12日，大方县人民政府作为甲方，与毕节利亚房地产开发有限公司作为乙方签订《大方县杜鹃大道至成贵铁路大方车站道路工程项目意向合作协议》，大方县人民政府将该道路工程发包给毕节利亚房地产开发有限公司施工。2019年3月29日，由于石料缺乏，路基填筑处于停滞状态。毕节利亚房地产开发有限公司特向大方县人民政府提出申请，由该公司在大方县经济开发区管理委员会指定给贵州成盛行建设项目投资有限公司临时石料场的范围内开采石料供应将军大道的修建，该申请得到了相关领导及其有关职能部门的同意。而被告系贵州成盛行建设项目投资有限公司的法定代表人，47300.00元系被告代表公司接收的，且该款项系原告进入被告公司区域的准入费用，被告的行为不是个人行为，而是贵州成盛行建设项目投资有限公司的行为，故原告所交之费并非货款，无权请求返还。同时，被告不是办理拖运石料所需手续的行政部门，无权办理拖运手续，亦无义务为原告办理相关拖运手续。故原告所称因被告原因致使其不能成功在自己的临时砂石厂拖运石料的理由不能成立。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人不持异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人持有异议的证据，本院认证如下：1、原告提交银行电子回单，拟证明原告于2019年7月1日通过银行转账的方式向被告支付了47300.00元货款。被告认为银行电子回单为截图打印件，对其真实性持有异议。被告对收到原告47300.00元的事实没有争议，虽然原告对该证据未提供原件核对，但其证明的转账金额及转账事实被告没有争议，故其证明效力本院予以确认；2、原告提供的光盘为原、被告通话录音及录音翻译，拟证明原告作为买受人，被告作为出卖人，双方通过口头方式订立石料买卖合同，原告依约支付货款后未能成功拖运石料，被告一直以其他借口拒绝退款，被告应承担相应的违约责任。被告对通话录音的真实性和合法性不持异议，但认为达不到原告的证明目的。从原、被告的通话中可确认原、被告双方存在约定，原告向被告付款，在被告管理的石料场开采石头向外拖运的事实，通话中被告均以个人名义与原告交涉，未提及其所运营的公司。双方对通话内容没有异议，通话与本案具有关联性，其证明效力本院予以确认；3、被告提交的营业执照、法定代表人身份证明、协议书、大方县发展和改革局方发改投资（2017）409号文件、大方县发展和改革局方发改发（2017）253号文件、大方县国土资源局方国土资复（2017）110号文件、利亚集团有限公司司发（2019）第2号文件、大方县住房和城乡建设局（2019）13号会议纪要、贵州大方经济开发区管理委员会文件、大方县环境保护局方环审（2017）86号文件，拟证明被告系贵州成盛行建设项目投资有限公司的法定代表人，毕节利亚房地产开发有限公司承包大方县杜鹃大道至成贵铁路大方车站道路工程项目的修建，由于石料缺乏，路基填筑处于停滞状态。毕节利亚公司特向大方县人民政府提出申请，由该公司在大方县经济开发区管理委员会指定给贵州成盛行建设项目投资有限公司临时石料场的范围内开采石料供应将军大道的修建。相关职能部门同意由毕节利亚房地产开发有限公司在贵州成盛行建设项目投资有限公司临时石料场的范围内开采石料，被告无权买卖石料，原告诉称向被告买卖砂石不成立。该组证据中营业执照和法定代表人身份证明能证明被告系贵州成盛行建设项目投资有限公司法定代表人身份，贵州成盛行建设项目投资有限公司经营临时石料场的事实，其他证据系大方县人民政府为推进基础设施建设由相关部门下发的文件，足以认定原、被告双方争议事实所涉及的临时石料场来源及性质，证据均由有关部门加盖印章，具有真实性、合法性和关联性，其证明效力本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告詹树进系贵州成盛行建设项目投资有限公司法定代表人，贵州成盛行建设项目投资有限公司在大方经济开发区朝中村曾经营有一个临时石料场，2019年，经大方县政府同意，该临时石料场由毕节利亚房地产开发有限公司作为将军山大道道路工程的填筑石料料场。原告叶世春与被告詹树进经口头协定，原告叶世春于2019年7月1日付给被告詹树进47300.00元，由原告叶世春进驻临时石料场开采并向外拖运石料，在拖运石料时受当地群众阻拦，原告要求被告退还已付款无果，向本院提起诉讼。 本案争议焦点为：1、被告是以什么身份与原告协议；2、被告应否返还原告已付的合作资金，向原告承担资金占用利息。 本院认为，原、被告电话通话录音中被告一直以个人名义与原告交涉相关事宜，被告称其代表贵州成盛行建设项目投资有限公司与原告发生合作关系，未能提供证据予以证实。被告提供的证据仅能证明被告担任贵州成盛行建设项目投资有限公司法定代表人的身份以及双方争议事实所涉及的临时石料场来源和性质，故被告提出其与原告合作的行为系公司行为的主张，本院不予采信。原、被告均属于自然人，未取得矿产开采许可，经双方口头协议，原告向被告付款后进驻被告所在公司曾经管理的临时石料场开采并向外拖运石料，因矿产资源属于国家所有，石料开采需要严格办理审批手续，原、被告无开采资质，未取得采矿权，且大方县政府就该临时石料场明确了专门用途，双方协议的目的为由原告开采临时石料场石料并向外出售，根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。…勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；…从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件”的规定，原、被告协议内容违反了法律规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，原、被告行为属违法行为，双方协议无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，被告收到原告转给的合作资金47300.00元应返还原告。原、被告双方协议时均应知道自己的行为属于违法行为，双方达成合作协议均有过错，原告要求被告承担责任，给付资金占用费，以47300.00元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍为标准，自2019年7月2日计算至2019年8月19日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍，自2019年8月20日起计算至清偿完毕之日止的诉讼请求，本院不予支持。原告提出本案系买卖合同争议，被告认为其与原告未发生买卖关系，原告对双方协议买卖石料以及发生买卖事实不能提供证据证明，故本案案件性质不能认定为买卖合同纠纷。原、被告存在合作关系事实存在，应认定为合同纠纷较为适宜。 据此，根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条之规定，判决如下： 一、被告詹树进于本判决生效之日起十五日内返还原告叶世春向其转付的合作资金47300.00元； 二、驳回原告叶世春其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费490.00元（已减半收取），由被告詹树进承担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可以在本判决规定的履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。 审 判 员 谢宗季 二〇二〇年九月八日 法官助理 杨福兴 法官助理 陈祖芳 书 记 员 胡 倩