海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   （2020）琼0108民初4567号   原告：崔伟明，男，1963年9月25日出生，汉族，公民身份号码XXX，住天津市南开区。   被告：海口绿地鸿翔置业有限公司，统一社会信用代码91460100082517598Y，住所地海南省海口市美兰区敬贤路廉租房A栋一楼108室。   法定代表人：陈军，该公司董事长。   委托诉讼代理人：胡景临，北京德和衡（海口）律师事务所律师。   委托诉讼代理人：许园园，北京德和衡（海口）律师事务所实习律师。   原告崔伟明与被告海口绿地鸿翔置业有限公司（以下简称绿地鸿翔公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告崔伟明和被告绿地鸿翔公司的委托诉讼代理人胡景临、许园园到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告崔伟明向本院提出诉讼请求：1.要求被告按签署的海口市商品房买卖合同中的约定，履行逾期交房的违约责任，即赔偿原告违约金21966.27元；2.要求被告支付本案的诉讼费等一切费用。庭审中，原告明确第一项诉讼请求中的违约金计算方式为2017年9月1日至2017年11月30日期间违约金为90天×0.3‰×472393=12754.61元，2017年12月1日至2018年1月8日期间违约金为39天×0.5‰×472393=9211.66元，合计为21966.27元；明确第二项诉讼请求中的“诉讼费等一切费用”仅指诉讼费。事实与理由：首先，原告于2016年12月29日从被告售楼处（海南省海口市美兰区海榆大道与新大洲大道交汇处）购得房子一套，并与被告共同签订了《海南绿地城定购协议》。房子位于海口市灵山镇A-41号地块，绿地城四期璟园6号楼2单元204室，面积66.87平方米（详见《海口市房屋建筑面积测绘报告》），单价7064.35元/平米，总价472393.00元（详见《海口绿地城定购协议》）。原告按协议要求履行承诺，签署协议时交付订金20000元（详见中国工商银行借记卡账户历史明细清单），于2016年12月30日付给被告人民币75000元（详见中国银行国内汇款付款通知书），于2017年1月23日又付给被告人民币377393元（详见渤海银行网上交易电子回单），三次累计付给被告房款472393元。至此，原告已履行购房协议中所规定的全部承诺。随后，原被告双方签署了《海口市商品房买卖合同》，此时合同生效。被告开具了购房发票（详见海南增值税普通发票）。其次，双方签署的购房合同约定：（1）购房合同第八条规定，被告应于2017年8月31日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备有海口市建设工程质量安全监督站验收合格并取得验收文件的商品房交付给原告。然而，原告于2017年12月底才收到被告的收房通知书，随即2018年1月8日按要求办理了房屋移交手续（详见海南绿地城房屋交接书）。延期交房期间被告从未主动向原告告知、解释以及说明延期交房的原因。根据合同条款，被告违反了购房合同中“2017年8月31日前交房”的承诺，故被告应承担违约责任。（2）购房合同第十一条规定，逾期90日之内，每逾期一天，买受人有权要求出卖人每日按已付房款的万分之三支付违约金，合同继续履行。逾期超过90日后，买受人有权单方面解除合同，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按逾期日数每日向买受人支付已付房款的万分之五的违约金。最后，违约金的计算方式为：（1）90天×0.3‰×472393=12754.61元（2017年9月1日至2017年11月30日，共计90天）；（2）39天×0.5‰×472393=9211.66元（2017年12月1日至2018年1月8日，共计39天）；合计21966.27元。   被告绿地鸿翔公司辩称，一、被告未能按照约定日期交房的原因系拆迁因素、政府政策变化和市政配套设施等诸多无法割裂的因素导致。依据合同约定，被告不应承担逾期交付的违约责任。根据合同附件七《本合同补充协议》第二条第五款约定，若：①发生政府政策变化、②因政府报批时间超过政府已公布的办事时限的、③因动拆迁原因或者项目的市政配套设施原因造成延迟的，出卖人不承担逾期交房责任，并且出卖人可以据此顺延交房时间。在本案中，涉案房屋正由于政府政策变化因素、政府拆迁因素、市政配套设施原因混合导致，被告依约不承担违约责任。具体如下：1.涉案地块受政府拆迁问题影响，村民阻挠施工，导致停工且无法办理规划手续，是合同约定的免责事由。涉案地块系被告通过公开拍卖取得，并支付了全额款项和完成了所有手续。依据政府出让土地合同相关条款约定：涉案地应当为净地且没有任何纠纷。但政府却未解决部分征地问题，导致被告在施工过程中遭到众多村民不断阻挠，始终无法动工。村民阻挠施工的问题，其诉求对象是向政府提出某些诉求,非与被告有任何权益纠纷。所以，该因素确为政府原因造成,非被告所能提前预见或避免。村民阻挠施工影响到小区1号楼西侧围墙约35米不能封闭，25个停车位不能施工。由于上述影响，使得被告在规划验收上无法通过该硬性指标。为此被告曾申请海口市美兰区灵山改造指挥部（以下简称灵山改造指挥部）多次组织协调，仍难以复工。随着时间越来越紧迫，被告再次向灵山改造指挥部提出申请，继续阐明该地块在8月30日前要交付，请灵山改造指挥部实施保护性施工。随后，海口市美兰区房屋征收局于2017年8月25日在涉案地块张贴《通告》，告知村民不得阻挠施工并采取相关保护措施。自此，直到2017年9月11日，在被告的不断退让及灵山改造指挥部的共同努力下，涉案地块的政府征地遗留问题才终于被解决。正是由于村民阻挠施工，导致2017年6月-9月耽误了3个月时间无法施工，经指挥部协调，到9月份才基本解决村民拆迁纠纷问题。因此，被告受到村民阻挠的三个月时间是无法支配的，所以要扣减三个月的施工封闭期返还给被告，即从2017年9月1日计算至2017年12月1日三个月时间应扣减，不得被认定为违约期间。2.海口质监站的验收程序发生了改变，增加了验收条件，是政府政策发生变化，应当给予被告合理的施工期。被告向“政府12345海口智慧联动平台”咨询关于质监站验收的程序，收到海口市住建局质监站工作人员的核实与短信答复，答复内容归结如下：在2016年前，因历史原因和政府部门的协调原因，为了加快进度，市质监站针对竣工验收合格的工程出具《工程质量监督意见》，该意见是对工程的验收组织形式、验收程序、执行标准是否符合法律法规规定的意见，此时验收不需要《规划核实意见书》。按照政府‘放管服’清理文件的要求，从2017年7月开始，市质监站不再出具《工程质量监督意见》，而是改成了不对外出示的《工程质量监督报告》用于内部申报竣工备案。实际上，《工程质量监督意见》与《工程质量监督报告》两者最大的差别就是2016年时期取得《工程质量监督意见》不需要规划部门出具的《规划核实意见书》，而2017年7月后，市质监站出具《工程质量监督报告》前，该项目还必须要取得规划部门出具的《规划核实意见书》。换言之，正是在村民阻挠施工期间的2017年7月开始，海口质监站必须在建筑工程项目完成规划验收才进行质监验收，属于政府政策的重大变化，该变化发生在被告与原告签订合同之后，被告无法提前预料，且变化又处在被告被村民阻扰施工期间，被告无法补救，按照《本合同补充协议》第二条第五款约定，被告可以顺延交房。根据完成规划验收所需施工内容，被告应当获得至少2个月的合理施工期，以应对政府政策改变后的验收，即从2017年12月2日顺延至2018年2月1日。唯有如此，方显公平公正。3.市政配套设施至今仍未完成造成迟延。久等之下，被告出于情理，充分考虑原告的焦急心理，不惜自费修建污水处理站。2014年4月18日，海口市规划局开会通过了海口市灵山区市政专项规划关于解决桂林洋片区的给水和污水衔接的问题。但由于政府仍未按规划完成污水处理工程，被告于2015年12月4日向海口市政府请示，请求相关部门加快推进相关污水排放管网工程的建设。经袁光平副市长于2015年12月24日圈阅，表示该污水工程将于2016年4月份开工，2017年2月完工，并要求市水务局加快推进项目前期及建设工作，但截止至2019年5月25日，该工程仍未建设完成。根据合同约定，因市政配套设施原因导致交房延期的，被告免责并可要求顺延。但是被告在有权免责的情况下，仍勇于担当，为购房人的利益着想，不惜耗费巨资，自行修建污水处理站用以收集污水。使工程方可得以继续正常施工，完成规划验收，减少原告等房时间上的损失，法院应予认真考察此点。二、合同约定的交房标准在政府政策改变下难以操作，应认定被告实质履行的内容。被告发出交房通知之时，房屋已符合实际交付标准，不存在逾期交房的违约行为。首先，根据《海口市建设工程质量安全监督站关于的回函》（海建质监综字【2019】12号）可知，2017年7月后，海口市建设工程质量安全监督站对监督的竣验收工程项目，不再出具工程施工质量监督意见，而是向建设行政主管部门（备案机关）提交工程质量监督报告。该监督报告并不向项目参建各方出具。最直观的改变就是：1.《建筑工程质量监督报告》取代了《施工质量监督的意见》；2.《建筑工程质量监督报告》不向参建各方出具。从质监验收程序上看，《建筑工程质量监督报告》与《施工质量监督的意见》是完全不一样的。报告是行政机关的内部文件，作为政府政策改变后用于办理竣工验收备案手续的其中一项内部转达文件，被告无法获得该文件，也无从知晓该文件。据此，虽然合同第八条双方一致选择了“3.经海口市建设工程质量安全监督站验收合格，并取得验收文件”，也有相关判例支持此约定，但机械适用导致难以认定。因此，在上述政策变化的影响下，海口市规划局作出的《海口市建设工程规划核实意见书》是质监站作出《建筑工程质量监督报告》前最后一项公开的政府文件，能够到达当事人，也具有外部效力。其实质上已确保涉案地取得《建筑工程质量监督报告》的必然性。其次，根据《建筑工程质量监督报告》，涉案地的竣工验收时间为2017年12月20日，具体内容是：“初装饰工程质量合格，同意验收。经我站监督，海口市灵山西片区旧改片A-41地块项目初装饰工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准符合有关规定。”可知，涉案房屋在2017年12月20日已由质监站同意竣工验收，是达到合同约定的交房条件的实质要件。并且被告也于2017年12月11日取得了勘查、设计、监理、施工等单位出具的工程竣工验收报告。本案中，2017年12月7日的《海口市建设工程规划核实意见书》保证了获得《建筑工程质量监督报告》的充分性，又有2017年12月11日勘查、设计、监理、施工等单位验收通过，《建筑工程质量监督报告》也阐明了涉案工程竣工验收时间为2017年12月11日，且被告也于2017年12月11日取得了勘查、设计、监理、施工等单位出具的工程竣工验收报告。如果只注重形式要件，未重视实质要件，会存在事实认定错误。综上，在被告2017年12月14日向原告邮寄交房通知书之时，涉案房产已达到交付标准。原告来收房时，涉案房屋亦已取得《规划核实意见书》并通过了勘查、设计、监理、施工等单位的验收，海口质监站也已向上级单位出具了《建筑工程建筑监督报告》。原告因对房屋交付标准有不同意见坚持拒不收房，其责任应由其自行承担。综上所述，恳请法院依法驳回原告的全部诉讼请求，维护被告合法权益。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告崔伟明提交以下证据：1.中国工商银行借记卡账户历史明细清单、2.中国银行国内汇款付款通知单、3.渤海银行网上银行交易电子回单、4.海南绿地城定购协议、5.海口市房屋建筑面积测绘报告、6.购房发票、7.海口市商品房买卖合同、8.海南绿地城房屋交接书、9.告知书。经质证，被告绿地鸿翔公司对证据1-3的真实性、合法性、关联性和证明内容无异议；对证据4-6的真实性、合法性、关联性无异议；对证据7的真实性、合法性、关联性无异议，该合同第八条约定交房标准为2017年8月31日前，将具备下列第三种条件即“该商品房经海口市建设工程质量安全监督站验收合格，并取得验收文件”交付买受人使用。该约定明确将该商品房项目已经办理房屋所有权初始登记排除在外。但是在后续履行过程中，质监站改变了其之前向开发商出具验收文件的操作模式。因此，该条约定的“取得验收文件后交付”客观上是无法实现的，对开发商也不公平。应当根据竣工验收报告以及质监站实际验收的时间，即2017年12月11日作为工程质量合格时间；对证据8的真实性、合法性、关联性无异议，对证明内容有异议，涉案商品房满足交房条件后，被告及时通知业主交接商品房，但是业主无故不来进行交接收房，直至2018年1月8日方完成实际交接，不能因此认为被告公司存在逾期交房的事实及时间。本案标的所需确认的交房条件及满足时间应综合全案证据进行认定；对证据9的真实性、合法性、关联性有异议，该证据无原件核对。   被告绿地鸿翔公司提交以下证据：1.2017.8.25海口市美兰区房屋征收局通告、2.2017.8.17绿地城灵山项目部致海口市美兰区灵山旧改指挥部《关于A-41地块（20#地块）次9路及围墙保护性施工的申请》、3.2018.7.10《海口市美兰区房屋征收局情况说明》、4.现场照片、5.项目监理单位《关于灵山旧改A-41（20#）地块延期情况说明》、6.海口市国土资源局《关于注销国有土地使用证通告》、7.2019.10.23《海口市建设工程质量安全监督站关于的回函》（海建质监综字【2019】12号）、8.2017.12.20《建筑工程质量监督报告》、9.2017.12.11《工程竣工验收报告》、10.2016.10.31质量监督的意见（海城质监综字[2016]178号）、11.12345热线回复、12.2017.12.7《海口市建设工程规划核实意见书》、13.《绿地海南绿地城项目交房通知书》及快递单、14.《房屋交接书》、15.海口市灵山片区市政、防涝排涝及水环境专项规划专家评审意见、16.关于污水站的政府处理请示报告、17.《海口市水务局关于海口市灵山片区旧改A-41地块项目排水竣工验收意见的批复》。经质证，原告崔伟明对证据1-6的真实性、合法性、关联性无异议，对证明内容有异议，据原告了解，村民阻扰是因为被告的安置房质量太差；对证据7-12的真实性、合法性、关联性无异议，但是被告业务不精才造成的情况；对证据13-14的真实性、合法性、关联性无异议，原告于2018年1月8日办理交房，被告当时对该日期也无异议，说明我办理手续，没有拖延时间；证据15-17是被告与政府部门的事情，与原告无关。   对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的证据9，未有原件核对，且被告对该证据的真实性、合法性、关联性有异议，故本院对该证据的真实性不予确认；2.被告提交的证据15-16，未有原件核对，且原告对上述证据的真实性、合法性、关联性有异议，故本院对上述证据的真实性不予确认；3.被告提交的证据17系海口市水务局依被告申请针对海口市灵山片区旧改A-41地块项目排水竣工验收作出的批复，与本案存在关联性，故本院对该证据的真实性、合法性和关联性予以确认。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2016年12月29日，原告崔伟明与被告绿地鸿翔公司签订《海南绿地城定购协议》，定购绿地城A-41地块6号楼2单元204室。2017年1月23日，原告崔伟明（买受人）与被告绿地鸿翔公司（出卖人）签订《海口市商品房买卖合同》及相关附件，主要约定：原告向被告购买海口市灵山镇海南绿地城A-41地块6#住宅楼2单元2层204房；该房建筑面积66.87平方米；总金额人民币472393元，原告应于签订本合同之前支付购房款（含定金）95000元，应于2017年1月30日之前支付购房款377393元；（合同第八条）被告应当在2017年8月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经海口市建设工程质量安全监督站验收合格，并取得验收文件，并符合本合同约定的商品房交付原告使用，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，被告可据实予以延期：1.因不可抗力且被告在事实发生之日起30日内告知原告的。2.原告未按本合同约定向被告支付购房款或未履行合同约定的其他义务的；（合同第九条）商品房达到交付使用条件后，被告应当在合同约定的交付日3日前，书面通知原告办理查验手续及原告应当携带的证明文件。原告应在收到该通知之日起7日内，会同被告对该房屋进行验收交接……在双方进行验收交接时，被告应当向原告出示本合同第八条约定的房屋交付条件的证明文件及有关资料，并签署交接单……被告交付商品房不出示上述证明文件及有关资料，或出示上述证明文件及有关资料不齐全的，原告有权拒绝交接。原告拒绝交接的，双方同意按以下方式处理：被告应在备齐上述证明文件及有关资料后再另行通知原告办理交房手续……；（合同第十一条）除本合同第八条规定的特殊情况外，被告未能按本合同约定的期限交房，按下列方式处理（按逾期时间分别处理，不作累加）：1.逾期在90日之内，每逾期一天，原告有权要求被告每日按已付房价款的万分之三支付违约金，合同继续履行；2.逾期超过90日后，原告有权单方面解除合同。原告要求继续履行合同的，合同继续履行，被告按逾期日数每日向原告支付已付房价款万分之五的违约金。该合同附件七：本合同补充协议第二条第五款第二、四、五项约定，若出现以下情形之一，导致被告延期交房的，被告不承担逾期交房责任，被告可以据实顺延交房时间：（2）因政府政策变化或为遵守政府法令；（4）因政府报批时间超过政府已公布的办事时限而导致延误交房的；（5）因动拆迁原因或者项目的市政配套设施原因造成延迟的。原告崔伟明分别于2016年12月29、30日和2017年1月23日向被告绿地鸿翔公司支付涉案房屋购房款20000元、75000元和377393元。被告绿地鸿翔公司向原告崔伟明出具A-41地块6-2-204房房款472393元的海南增值税普通发票。   2017年12月14日，被告绿地鸿翔公司向原告崔伟明通过邮寄方式送达《绿地海南绿地城项目交房通知书》，告知原告涉案房屋可办理房屋交付手续，请原告与置业顾问预约办理时间。2018年1月8日，原告崔伟明与被告绿地鸿翔公司签订《海南绿地城房屋交接书》，主要内容为：涉案房屋6-2-204室已具备交付条件，双方一致认为，该房屋可以交付给业主，业主可以接受该房屋。原告认为被告至2018年1月8日才交房，已构成违约，故诉至本院请求判决支持其诉讼请求。   2017年12月7日，海口市规划局出具《建设工程规划核实意见书》，表明海口市灵山西片区旧改项目A-41地块建设工程符合规划审批要求。2017年12月20日，海口市建设工程质量安全监督站作出《建筑工程质量监督报告》，表明海口市灵山西片区旧改项目A-41地块工程建设单位分别于2016年10月27日及2017年12月11日按照《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程与市政基础设施工程竣工验收规定》，组织参建各方组成验收组进行了竣工验收。我站对该工程的建设和验收过程实施了监督，现将监督情况予以报告。根据我站对海口市灵山西片区旧改项目A-41地块工程的监督情况，同意初装饰工程竣工验收备案。根据“海口12345政府服务热线”的答复，2016年前，因历史原因和政府部门的协调原因，海口市建设工程质量安全监督站只需要出具《工程质量监督意见》，不需要《规划核实意见书》，且《工程质量监督意见》和《工程质量监督报告》对验收形式、验收程序、验收的执行标准的内容是没有差别的。从2017年7月开始，海口市建设工程质量安全监督站不再出具《工程质量监督意见》，而是出具《工程质量监督报告》，且在出具《工程质量监督报告》前，项目应取得规划部门出具的《规划核实意见书》。   另查明，2017年12月11日，海口市水务局对被告作出《关于海口市灵山片区旧改A-41地块项目排水竣工验收意见的批复》，主要内容为：海口市灵山片区旧改A-41地块项目排水项目验收基本合格，准予办理其他相关手续。2018年7月10日，海口市美兰区房屋征收局出具《情况说明》，主要内容为：灵山旧改A-41号地块施工过程中，自2017年6月份至9月份期间，因村民对征地拆迁存在争议前往施工现场阻挠施工，开发商多次向海口市美兰区灵山片区改造项目现场指挥部申请组织协调。经指挥部协调，到2017年9月份此问题基本解决。   本院认为，一、关于被告是否存在逾期交房的违约行为的问题。原告与被告签订的《海口市商品房买卖合同》及其附件系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据《海口市商品房买卖合同》约定，被告应当在2017年8月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经海口市建设工程质量安全监督站验收合格，并取得验收文件，并符合本合同约定的商品房交付原告使用。同时，在双方进行验收交接时，被告应当向原告出示上述证明文件及有关资料，若交付商品房时不出示或出示不齐全，原告有权拒绝交接，原告拒绝交接的，被告应在备齐上述证明文件及有关资料后再另行通知原告办理交房手续。合同签订前后，原告向被告支付了全部购房款。虽被告于2017年12月14日向原告发出《绿地海南绿地城项目交房通知书》，但海口市建设工程质量安全监督站出具《建筑工程质量监督报告》的时间是2017年12月20日。故被告在发出交房通知时，尚未取得该验收文件，不具备合同约定的交付条件，其通知行为不能视为已履行交房义务。而在取得该验收文件后，被告未再另行通知原告办理交房手续。原、被告双方直至2018年1月8日才办理涉案房屋交接手续，被告存在逾期交房的事实，应承担相应的违约责任。   二、关于被告逾期交房应扣除的免责期间如何认定的问题。被告认为，拆迁、政府政策变化以及市政配套设施等原因致使其无法按照约定的日期交房，被告不应当承担逾期交房的违约责任。根据《海口市商品房买卖合同》约定，如存在政府政策变化、遵守政府法令、政府报批时间超过政府已公布的办事时限、动拆迁原因或者项目的市政配套设施等情形导致被告延迟交房的，被告可以据实顺延交房时间。结合本案灵山旧改A-41地块项目施工过程中，2017年6月至9月期间村民对征地拆迁存在争议前往施工现场阻挠施工的事实，被告逾期交房应扣除3个月的免责期间。另，虽海口市建设工程质量安全监督站的验收流程在2017年7月时发生变动，但依照法律规定，质监部门对项目进行验收的前提是项目应符合规划设计，被告对此应当予以预见，故质量验收程序的变化并不能成为被告逾期交房的免责事由。被告未能提交充分证据证明灵山片区旧改A-41地块项目排水竣工验收对涉案房屋所在项目的验收是否产生直接影响，故灵山片区旧改A-41地块项目排水竣工验收并不能成为被告逾期交房的免责事由。   三、关于原、被告之间逾期交房违约金的计算问题。如前所述，被告在2017年9月1日至2018年1月8日期间存在逾期交房的违约行为，扣除3个月免责期，违约天数共计39天。根据《海口市商品房买卖合同》第十一条约定，被告逾期在90日之内，每日按已付房价款的万分之三支付违约金。按照上述计算方式，被告应当向原告支付逾期交房违约金为5527元（472393元×0.0003×39天）。原告诉请的超过部分，没有事实和法律依据，本院不予支持。   依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、被告海口绿地鸿翔置业有限公司应当于本判决发生法律效力之日起十日内向原告崔伟明支付逾期交房违约金5527元；   二、驳回原告崔伟明的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币349.16元（原告已预交），由原告崔伟明负担261.16元，由被告海口绿地鸿翔置业有限公司负担88元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 王 莺   人民陪审员 唐旭升   人民陪审员 梁 健      二〇二〇年九月十八日   书记员 吴翠女   附：相关法律规定   《中华人民共和国合同法》   第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。   依法成立的合同，受法律保护。   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。   约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。   当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。