山东省邹城市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0883民初4320号原告：马晓明，男，1973年6月20日出生，汉族，居民，住邹城市。原告：马腾蛟，男，2000年8月17日出生，汉族，居民，邹城市。两原告的委托诉讼代理人：袁存强，山东锦心源律师事务所律师。被告：邹城市市政工程公司，住所地：山东省济宁市邹城市东滩路32号，统一社会信用代码913708831661226142。法定代表人：张磊，公司总经理。委托诉讼代理人：周广胜，山东法至上律师事务所律师。被告：邹城市住房和城乡建设局，住所地：邹城市岗山北路1359号，统一社会信用代码11370883004326307F。法定代表人：高风军，局长。委托诉讼代理人：贾磊，该住建局职工。委托诉讼代理人：张凯，山东齐鲁律师事务所律师。原告马晓明、马腾蛟诉被告邹城市市政工程公司（以下简称市政公司）、邹城市住房和城乡建设局（以下简称住建局）生命权纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，于2020年8月18日，依法适用简易程序公开开庭审理了此案。原告马晓明、马腾蛟的委托诉讼代理人袁存强，被告市政公司的委托诉讼代理人周广胜，被告住建局的委托诉讼代理人贾磊、张凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马晓明、马腾蛟向本院提出诉讼请求，2019年3月24月，原告近亲属董丽骑电动车沿东滩路由东向西行驶到二十米桥桥洞处，因电动自行车压在路面凸起处，致使电动车摔倒，董丽摔伤，后送充矿总院抢救治疗，后抢救无效死亡，因被告作为路面的管理者没有尽到管理责任致使他人死亡，应在其过错的范围内承担赔偿责任，二原告是董丽的近亲属，根据我国《侵权责任法》等相关法律规定，依法向贵院起诉，请求贵院依法支持原告的诉讼请求，维护社会的公平正义。请求依法判令1.被告赔偿死亡赔偿金、护理费、丧葬费、处理丧葬事宜人员误工费、交通费、精神抚慰金等各项损失35万元；2.本案诉讼费用由被告承担。被告市政公司辩称，1、本案事故发生地段道路设施及地面不存在妨碍通行的安全隐患，市政公司对原告亲属受到的损害无任何过错；2、根据侵权责任法，因市政工程公司不存在道路管理通行的管理过错，依法对原告亲属的损害结果不负民事责任。被告住建局辩称，原告近亲属的死亡与被告住建局职权行为没有因果关系，死亡原因不明确，请求驳回原告对被告住建局的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对当事人没有争议的事实，本院予以确认。1、2019年3月24月日，董丽驾驶电动车沿东滩路由东向西行驶到二十米桥桥洞处摔倒受伤，后送兖矿新里程总医院抢救治疗无效，于2019年4月4日死亡，期间花费医疗费231339.55元、急救费60元，挂号费3元，病历复印费23元。2、董丽的继承人有：配偶马晓明，1973年6月20日出生，儿子马腾蛟，2000年8月17日出生,系城镇居民；3、经查实，市政公司的宗旨和业务范围：“为人民群众生产和生活正常提供市政工程设施管理维护保障。城市道路、桥梁、隧道设施维护管理；城市排水设施维护管理；水泥制品、机械租赁”；4、住建局与市政公司在2012年2月14日签订《关于授权委托邹城市市政工程公司进行城市道路挖掘、修复与巡查监管的协议书》，协议约定住建局将城市道路挖掘、维护、维修，城市道路巡查、巡检监管职责授权委托给市政公司，市政公司负责对城市范围内，城市基础设施、强弱电工程等各类管线、检查井箱盖进行昼夜巡查、发现破损、移位或丢失及时通报相关产权部门进行修复与更换，并监督检查落实情况。原被告双方存在以下争议:原被告在董丽死亡事件中是否存在过错？针对这个焦点问题，原告提交了事发时视频资料，照片视频中可见事故发生地路面坑洼不平，董丽驾驶电动车摔倒过程中未与其它车辆和人员接触，被告对该视频无异议，但认为董丽驾驶单手操作，行至事发路段时突然转头，没有目视前方，因其自身驾驶不当导致的该起事故，与路面是否凸起没有因果关系，且被告提交国务院2013年8月17日下发的铁路安全管理条例复印件，认为，根据该条例第四章第二十七条规定，城市市区高速铁路是十米的铁路线路安全保护区，其他铁路是8米的铁路线路安全保护区，在这个范围内如果道路存在凸起、不平或者其他妨碍通行的情况，是由铁路部门自行实施。本案原告亲属事发地点距离铁路桥仅约2米距离，如果是因为道路凸起，应由铁路部门承担该责任。原告对此不予认可，本院认为，根据住建局授权及市政公司的宗旨和业务范围可知，市政公司具有城市道路、隧道设施维护管理、道路的巡查、维护、维修等职责，被告辩称事发路段属于铁路安全保护区，日常维护管理应属于铁路部门，显然与事实不符，故本院对被告辩称不予采信。同时，被告辩称董丽摔倒死亡是由于其未观察路面，驾驶不当等自身原因造成的，与路面不平无关，本院认为，根据视频可以清楚看出，事发路段坑洼不平，董丽驾驶电动车行驶至该坑洼地时，单手扶把，且向后转身，未能谨慎慢行，从而导致此次事故的发生，原告主张依照董丽自身承担主要责任，被告市政公司作为事发路段的日常管理维护单位，因未能及时发现路段不平并修补、维护，应对损害结果的发生应承担次要的赔偿责任，本院认为，与双方对该次事故发生的责任大小相符，本院依法予以支持，故被告市政公司应当对董丽的死亡承担30%的赔偿责任。虽然市政公司的职权范围是由住建局授权，但是市政公司是独立法人，且对此事故的发生存在过错，市政公司应对外独立承担民事责任。故，被告住建局对于损害结果的发生不存在过错。本院对原告的损失分析认定如下：⑴原告主张医疗费医药费（231339.55+3+40+20+23）×0.3=69427.5元，原告提交住院费发票，住院病案等予以证实，被告无异议，本院予以支持；⑵护理费（115元×11天×2人）×0.3=759元，被告没异议，本院予以支持。⑶住院伙食补贴（50元/天×11天）0.3=165元，被告无异议，本院予以支持；⑷住宿费651元，原告提交住宿费收费小票，被告有异议，本院认为，原告提交的证据非正式发票,且登记住宿人非董丽近亲属，本院采信被告辩称意见，但结合原告近亲属董丽实际住院治疗天数及陪护的必要，参照济宁市市直机关和事业单位差旅费管理办法，支持市内住宿费每人每天150元，故，本院支持原告住宿费150×12天×0.3=540元；⑸原告主张死亡赔偿金（42329元×20年）×0.3=253974元，符合法律规定，本院予以支持；⑹原告主张丧葬费（84089/12×6）×0.3=12613.2元，被告质证认为按照国家标准执行，法律规定，丧葬费按照手术法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算，故，原告计算符合法律规定，本院予以支持。⑺原告主张精神抚慰金12000元，被告辩称董丽死亡是因自身原告导致，被告侵权不大，不应该承担，本院认为，被告市政公司对董丽死亡存有过错，给原告等近亲属造成了精神伤害，故应予支持，本院酌情支持5000元。⑻原告主张处理丧葬事宜支出的误工费及交通费用7000元×0.3=2100元，被告不认可，本院认为，为响应国家关于婚丧嫁娶一切从简的号召，按三人三天，每天误工100元计算，共计3×3×100×0.3=270元；综上原告损失数额为：69427.5元+759元+165元+540元+253974元+12613.2元+5000元+270元=342748.7元。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。结合本案，由于受害人董丽在此次事故中存有主要过错，驾驶电动车行驶时没有尽到谨慎注意义务，未能及时发现危险路面并减速行驶，没有自我安全保护意识，应当适当减轻被告市政公司的赔偿责任，原告主张被告市政公司承担30%的赔偿责任，符合双方对事故发生责任大小的认定。被告住建局对于本次事故造成的损害结果不存在过错，因此不承担赔偿责任。综上所述，被告市政公司应当赔偿给原告马晓明、马腾蛟的金额为：342748.7元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：一、被告邹城市市政工程公司于判决生效之日起十日内赔偿给原告马晓明、马腾蛟医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、交通费、精神损失费等各项费用342748.7元；二、驳回原告马晓明、马腾蛟对邹城市住房和城乡建设局的诉讼请求；三、驳回原告马晓明、马腾蛟的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3275元，由被告邹城市市政工程公司负担。（原告已垫付，被告给付原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员  周玉花法官助理薛世欢书记员孙萌灿