河北省唐山市丰润区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0208民初3136号 原告：张雪苓，女，1984年11月19日出生，汉族，个体，户籍所在地天津市武清区，现住天津市宁河区芦台镇沿河路县。 被告：唐山永田房地产开发有限公司，住所地唐山市丰润区银城铺镇三里屯村东北金域名邸109-1。 法定代表人：石磊，执行董事。 委托诉讼代理人：谢丽静，河北冀新律师事务所律师。 原告张雪苓与被告唐山永田房地产开发有限公司（以下简称永田房地产）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年8月25日立案受理后，依法由审判员王颖独任审判，公开开庭进行了审理。原告张雪苓、被告永田房地产委托诉讼代理人谢丽静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张雪苓向本院提出如下诉讼请求：1、判决被告给付原告违约金18909元并自诉讼之日起以18909元为基数以全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价利率计息至此款付清之日止；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告购买被告开发的坐落于唐山市丰润区房屋及附属房屋，总房款为484851元，原告先行给付被告首付款146411元，其余价款办理贷款。2017年4月11日双方签订商品房买卖合同，约定被告于2018年10月20日前将此房交付原告。可是被告并未按约定履行，导致房屋延期交付，按照合同被告应给付原告逾期违约金。经协商未果，诉至法院，请求依法判决。 被告永田房地产辩称，在本案工程项目施工期间，唐山市及丰润区两级政府多次下发重污染天气应急响应文件，执行严厉的减排措施，致使建筑工地多次停工。据不完全统计，2017年10月11日至2019年11月18日交房，该工地因政府的上述停工文件至少停工403天；况且，建筑工地的施工需人、材、机全部就位才能正常施工，而每次停工后的具体复工时间都是临时通知，根本无法实现政府通知复工当天工地就能立即复工；而该期间重污染天气又频发，本次复工通知与下次停工通知的时间有时仅隔几天，因此，工地实际处于连续停工状态，实际停工天数要远远大于政府文件载明的停工天数。而以上停工均系我司依据政府文件所为，有合法依据，因此，交房日期应在原定交房日期基础上往后顺延403天，即我公司于2019年11月28日前向原告交付房屋就不属于逾期交房，而我司交房日期是2019年11月18日，未超过上述期限，故我司不应当承担逾期交房的违约责任。 本院经审理查明，2017年3月27日，原告张雪苓与被告永田房地产签订商品房买卖合同一份，并于2017年4月11日在唐山市丰润区房地产交易所进行了鉴证。合同约定原告购买被告位于唐山市丰润区，总房款484851元，首付146411元，贷款320000元，地下室18440元。合同第八条交付期限：出卖人应当在2018年10月20日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第2种条件的商品房交付买受人使用：2.该商品房经综合验收合格；但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可以据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起15日内告知买受人。第九条出卖人逾期交房的违约责任：（2）逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人要求继续履行合同的合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金。 合同签订后，原告张雪苓交付了首付款、地下室款并办理了住房贷款，被告认可已收到全部房款。原告主张被告实际交房日期为2019年10月31日，被告对此表示认可。 另查明，2017年10月11日至2019年10月31日期间，唐山市人民政府、唐山市丰润区人民政府发布了《关于我市启动重污染天气三级黄色预警响应的通知》、《关于我市启动重污染天气橙色预警二级响应的通知》、《关于我市启动重污染天气红色预警响应的通知》、《关于启动重污染天气应急减排措施的紧急通知》、《关于延长污染天气应对工作时间的通知》、《关于终止重污染天气二级应急响应的通知》、《十大管控措施》等大气污染防治的通知。其中，自2017年10月12日0时起至2018年3月15日、自2018年3月16日至2018年5月22日、自2018年5月26日0时至2018年6月3日24时、自2018年6月14日15时至2018年6月17日12时、自2018年7月18日12时至2018年7月21日12时、自2018年7月27日12时至2018年7月31日24时、自2018年8月1日0时至2018年8月5日24时、自2018年8月21日15时至2018年8月27日12时、自2018年8月29日18时至2018年9月3日12时、自2018年9月8日15时至2018年9月16日24时、自2018年9月24日14时至2018年9月28日12时、自2018年10月19日18时至2018年10月25日12时、自2018年10月27日5时25分至2018年10月31日24时（区政府文件）、自2018年10月31日12时至2018年11月5日0时（市政府文件）、自2018年11月10日0时至2018年11月16日12时、自2018年11月22日18时至2018年11月27日12时、自2018年11月27日12时至2018年12月3日18时、自2018年12月4日至2019年1月3日（区政府文件）、自2018年12月9日至2019年1月3日24时（市政府文件）、自2019年1月8日12时至2019年1月14日24时、自2019年1月17日12时至2019年1月20日8时期间，停工时间共计396日。 以上事实有双方当事人陈述、商品房买卖合同、收据、政府红头文件等证据予以证实。 本院认为，原告张雪苓与被告永田房地产签订的商品房买卖合同，系双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照合同约定履行义务。原告张雪苓主张合同约定的交房时间为2018年10月20日，实际交房时间为2019年10月31日，被告永田房地产延期交房390日应承担违约责任。 被告永田房地产主张其因政府防治大气污染导致的延期交房，不应承担违约责任。被告提供的相关证据能够证明政府及相关部门为了大气污染防治等原因要求建筑工程停工，其根据政府指令停工对工期合理顺延，符合客观实际情况，亦与合同约定的本旨精神并不违背，且符合公平原则，故本院对被告永田房地产的该项主张予以支持。虽然按照两级人民政府发布的通知可以确定2017年10月11日至2019年10月31日停工期为396日，但结合各停工期间时间间隔大多为2-7天的实际情况，并考虑建筑施工企业工种多、涉及面广、人员组织耗费时间久、施工材料运输受其他行业限制大的现实情况，加之，建筑工程施工企业在停工后欲复工生产，需事先取得政府相关部门的复工许可，此事宜的办理亦需要一定的时间。因此，为大气污染防治等原因要求建筑工程停工，给施工进度带来的影响并非间断性的，而是持续性的。永田房地产在实际施工过程中的停工期间必然远长于政府有关部门要求的停工期间。本案中按照两级人民政府发布的通知可以确定停工期为396日，超过原告主张的390天。综上，被告永田房地产因为大气污染防治按照政府相关部门要求停工而延期交房，不能视为其违约，对原告张雪苓主张的要求被告永田房地产支付延期交房违约金及利息的诉讼请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一项的规定，判决如下： 驳回原告张雪苓的诉讼请求。 案件受理费272元，减半收取136元，由原告张雪苓负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员 王 颖 二〇二〇年九月十七日 书记员 赵海涛