长春市九台区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0113民初4548号 原告：于立娟，住长春市九台区。 委托诉讼代理人：张晓利，吉林法航律师事务所律师。 被告：长春市九台区西营城街道办事处榆树岗子村民委员会，地址：长春市九台区西营城街道榆树岗子村5组。 法定代表人：马振川，村主任书记。 委托诉讼代理人：李伟，吉林衡丰律师事务所律师。 第三人：姜义峰，住吉林省长春市九台区。 于立娟诉长春市九台区西营城街道办事处榆树岗子村民委员会（以下简称“榆树岗村委会”）、第三人姜义峰财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告于立娟及委托诉讼代理人张晓利，被告榆树岗村委会委托诉讼代理人李伟、第三人姜义峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告于立娟向本院提出诉讼请求：1、判令被告与第三人赔偿原告黄菠萝树被毁将近7亩的损失，每平方米按80元，共计56万元。最终以确认的5.953亩为准。2、案件受理费由被告负担。事实与理由：原告在XX有承包地3亩，土地承包人有于有库、李树艳、于立娟、于丽丽，四人共分得土地8亩，2015年1月又租赁土地相邻的XX地6亩，后原告在上述14亩土地上种植了黄菠萝树。2017年4月，被告村委会将村里土地80公顷发包给第三人姜义峰耕种，姜义峰耕种承包土地时，将原告其中将近7亩黄菠萝树旋耕毁坏，价值56万元，土地由村委会发包种植玉米至今。发生此事后，原告向西营城派出所报案，姜义峰说当时村里也没跟我说明具体位置，土地是从被告村委会承包而来，对赔偿问题，各方不能达成一致，故原告提起诉讼，请求人民法院依法判决。 被告榆树岗村委会辩称，1、原告主张被告赔偿其黄菠萝树被毁将近7亩的损失，无事实依据，被告未对原告实施侵害其财产权益的行为，不应对其承担损害赔偿义务。侵权行为要同时具备四个要件，即行为违法、主观过错、损害后果、行为与后果之间存在因果关系。本案中，从庭审举证所证实的事实上看，损害后果根本没有发生，2016年，长春空港经济技术开发区管委会（以下简称空港管委会）拟对被告集体土地进行征收，委托长春市天测科技有限公司对榆树岗村进行征收踏查，并由其出具《长春新区空港经济技术开发区西营城街道榆树岗村六、七社大地及地上附属物测绘普查报告》，经测绘2016年7月19日至2016年8月3日间，杨井新等在东腰节地共有玉米作物51736.54平方米，无其他作物记录，因于立娟案涉土地系转租杨井新的，进而原告于立娟在东腰节地亦无其他作物。且2016年7月3日、2016年9月22日、2016年10月29日三张谷歌卫星地图截图均显示，原告所指的案涉土地仍然在耕种玉米作物，并未耕种黄菠萝树。原告主张无事实依据。2、被告将已征收的土地发包给姜义峰耕种并无过错，其行为并不违法。3、姜义峰耕种玉米时的行为与损害后果也不存在因果关系，事实上原告在2016年秋收后，偷偷在杨景新家的承包地上撒上树籽，以期待征地后给予其地上物补偿，2017年春季，姜义峰在耕种时，树籽刚出苗或未出苗，与杂草无疑，姜义峰凭肉眼无法辨别，姜义峰承包案涉地块时，是在全村范围内进行公开竞标，如果真的是该地块种植的黄菠萝树，姜义峰不可能不问清楚。而且原告不可能不知道被告将案涉土地发包的信息，其应当阻止姜义峰耕种。原告的诉求如果得到法院支持，极有可能涉嫌犯罪。早在2015年5月4日，为对长吉产业创新发展示范区违法建设，违法用地行为专项整治，长春市人民政府发布《长春市人民政府关于长吉产业创新发展示范区长东北先导区部分区域制止违法建设、违法用地的通告》，该通告明令包括西营城榆树岗村在内的各村，违反规定、擅自抢栽各种树木不予补偿。案涉土地上如果有树苗在普查测绘时，就应当有记载，被告最起码在2016年秋收前，并没有种树，其行为明显有以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相的主观故意，涉嫌诈骗犯。综上，原告所指案涉土地上种植的黄菠萝树被毁并无事实依据，进而无法证明被告存在侵害其财产权益的行为，不应对其承担损害赔偿责任。 第三人姜义峰述称，当时村里把地包给我没说有没有树，就是一片黑土地，村里指点我们种哪儿我们就种哪儿，听从村里指挥。 本院经审理认定事实如下：原告于立娟户在XX地分得家庭承包土地2.96亩。XX地分得承包土地5.37亩。2016年6月15日，长春新区管理委员会对外发布通告：在……西营城街道13个村（……榆树岗村）范围内，任何单位和个人未经依法批准禁止占用国有土地或集体土地进行建筑、种植树木，违反上述规定，擅自抢栽抢种的……不予补偿。2016年9月，原告在自家土地及杨井新承包地上播撒黄菠萝树种。 庭审中，原告提供2015年1月1日与杨井新的土地承包合同书一份，双方约定：杨井新将腰节地计6亩土地承包给于立娟种树，租期10年，从2015年1月1日到2024年1月1日止，每亩租金500元整，共计3000元整，租金一年一交。原告未能提交2017年交付租地租金的证据，自述：忘记是否给杨井新2017年租金，2016年9月之前是空着的，2017年被旋耕后空着了。被毁损的土地有租来的杨井新家土地，和自己家庭承包的一部分土地，两地并未相连。 2017年年初，杨井新因与土地征收部门签订征收补偿协议，领取土地补偿金650342.5元。庭审中，杨井新作为原告方申请的证人出庭作证，杨井新表示什么时间领取的土地补偿金记不清了，领取补偿金的时候告诉了村里承包地上有树，普查的时候忘记跟没跟普查人员说地上有树。 2017年4月11日，榆树岗村委会将已被征收的榆树岗村XX社，面积41.0494公顷土地，通过委托拍卖方式出租给第三人姜义峰，双方签订土地租赁协议，协议约定，甲方（榆树岗村委会）负责争议地块的解释工作，负责指认地块和边界。2017年5月，第三人姜义峰对承租地进行旋耕，榆树岗村委会未派专人在现场指认边界。2017年5月15日，马振川（榆树岗村委会村主任）为说明人，姜义峰为证明人，出具情况说明一份，载明：当事人李树艳在XX组腰接地得6.5亩，2016年5月租杨井新7亩腰节地，两地相连，共计13.5亩，2016年当事人在该土地上种植黄菠萝，2017年4月办事处将土地发包给姜义峰，在我不知道的情况下，把当事人的土地旋耕将近8亩，当事人知道后到地里阻止我并报案同时到西营城街道办事处反映情况，我不知道该地的具体情况（当事人没同意征占），此行为给当事人造成了重大损失，此情况及损失村委会、办事处都知道。于立娟称李树艳系其母亲。 庭审中，原告申请对被毁损的5.953亩土地的树木损失进行鉴定，中国检验认证集团吉林有限公司接受本院委托后，出具损失价格评估报告书，报告摘要中载明榆树岗村5.953亩土地上的黄菠萝树，从2016年9月-2020年4月损失价值168715万元（人民币大写拾陆万捌仟柒佰壹拾伍元整），在报告书正文中未见鉴定结论。对于鉴定报告书中评估法律法规依据7.国家国有资产管理局关于转发《资产评估操作规范意见（试行）》的通知（国资办发【1996】23号），已于2011年2月21日废止。 本院认为，对于原告主张租赁的杨井新土地上的损失，因杨井新已签订征收补偿协议，并取得征占补偿款，杨井新或作为承租方的原告对案涉的土地均不再享有任何权益，姜义峰依据与村委会签订的土地租赁协议对杨井新原承包的土地进行耕种，姜义峰与榆树岗村委会行为并未侵害原告合法权益，对原告所主张的损失不存在过错，不应向其承担损害赔偿责任。中国检验认证集团吉林有限公司出具的价格评估报告所依据的评估规范已经废止，且无正式报告结论，本院不予采信。原告自家承包地并未签订征收补偿协议，则土地使用权人仍为原告方家庭成员，其仍享有对土地进行使用收益的权利，但原告就其所主张的实际损失未能提供充分证据证明，故本院对原告的诉讼请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决如下： 驳回原告于立娟的诉讼请求。 案件受理费4700元由原告于立娟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审 判 长  吕晓红 审 判 员  卢 岩 人民陪审员  张 磊 二〇二〇年九月十五日 书 记 员  邵 钰