安徽省阜阳市颍东区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1203民初262号 原告：黄勇，男，汉族，1975年10月14日出生，住安徽省合肥市。 委托诉讼代理人：高立品，安徽江淮律师事务所律师。 被告：佳伟建设集团有限公司，住所地巢湖市。 法定代表人：杨家伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张松林，安徽皖都律师事务所律师。 原告黄勇与佳伟建设集团有限公司（以下简称佳伟公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后依法适用简易程序。本院在审理过程中，佳伟公司向本院提出管辖权异议，管辖异议审查程序于2020年7月24日终结。本院于2020年7月30日、2020年9月17日两次公开开庭进行了审理。第一次开庭时原告黄勇及其原委托诉讼代理人高立品，被告佳伟公司的委托诉讼代理人张松林到庭参加诉讼。第二次开庭时原告黄勇、被告佳伟公司的委托诉讼代理人张松林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄勇向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告支付原告工程款730746.2元，并支付利息损失暂定321528.3元（以具体欠付金额为基数，利息按月息2分分段计算，自2017年10月10日暂计算至2019年11月18日:)，款清息止，本息合计暂定1131555.3元;2.本案诉讼费用、保全费等费用由被告承担。事实与理由：原告与被告签订《佳伟建设集团有限公司内部承包协议》，约定：被告将安建·明珠花园项目门窗工程分包给原告施工。合同约定“甲方根据与发包单位签订的工程项目施工合同、补充协议等有关条款，以包人工、包材料、包机械、包质量、包安全、包工期、包文明施工、包风险的方式，将该工程全过程交给乙方承包”。合同签订后，原告采购门窗材料、组织人员进场施工。2018年8月24日该工程竣工验收合格，经原、被告结算，工程结算价为2884744.2元。经原告统计，被告已支付原告工程款合计2153998元，欠付730746.2元。原告认为，被告将其承接的门窗工程分包给原告施工，原告已按约定施工完毕，工程竣工验收合格且已结算完毕，被告应履行合同付款义务。经原告多次催告，被告拒绝支付。为此，原告特诉至法院，请求判如所请。 佳伟公司辩称，1.本案原、被告之间是挂靠关系，不属于工程转包或分包关系；2.基于双方挂靠关系特征或基于双方《内部承包协议》有关工程款转付的约定，被告不是案涉工程款支付主体，被告已履行已收工程款的转付义务，应驳回原告向被告直接主张工程款的诉讼请求；3.原告向被告提供的《承诺书》第九条中明确承诺：被告不是案涉项目受益人，原告不论在发包人是否有能力支付工程款时，原告在任何时候不得向被告主张工程款。 本院经审理认定事实如下：2017年2月20日，安徽三建工程有限公司（安徽三建）与佳伟公司签订《门窗工程专业分包施工合同书》，约定安徽三建将位于阜阳市颍东区铁路东侧安建明珠花园项目门窗制作安装工程分包给佳伟公司施工。承包范围为安建明珠花园项目3＃、5＃、6＃、7＃、8＃、9＃楼的塑钢门窗及百叶制安工程，合同总价2990409元，工程量以现场实际完成的面积为准。合同对付款方式等权利义务进行了约定。2017年2月28日，佳伟公司作为甲方与乙方黄勇签订《佳伟建设集团有限公司工程内部承包协议》，约定承包方式：1.甲方根据与发包单位所签订的工程项目施工合同、补充协议等有关条款包含但不限于以包人工、包材料、包机械、包质量、包安全、包工期、包文明施工、包风险的方式，将该工程施工全过程交给乙方承包；乙方根据需要组建项目部，并依据本工程特点和需要，自行决定及组织施工、管理人员的配备和进驻施工现场，直至工程竣工验收合格，撤销项目部。由乙方自筹资金、独立核算、自负盈亏，承担因本项目承包经营和施工所发生的一切税、费、各种开支费用等，承担承包经营风险，并享承包经营利润；2.乙方按项目工程价款人民币贰佰玖拾玖万零肆佰零玖元整（￥2990409.00）的2%向甲方上缴管理费，在本合同签订后，业主方或总包方第一次支付工程款到甲方账户后，甲方按每次到账工程款扣除8%作为暂扣款（其中2%为管理费，6%为质量安全保证金，6%安全质量保证金在工程竣工资料交甲方验收合格后一次性退还乙方账户）。待工程决算后，双方以决算价按照约定上缴比例结算管理费，多退少补。施工经营而发生的包含但不限于（各种应缴税费以及全部人员工资等）费用均由乙方承担，不包含在上述管理费内。双方在财务制度中约定，乙方须按合同价的10%交纳履约保证金在甲方账户上，待工程竣工验收合格后返还，乙方已经向发包方支付了工程造价10%以上履约保证金的除外。2017年2月13日，安徽华舰建设工程有限公司（以下简称华舰公司）向佳伟公司账户转入保证金100000元，同日佳伟公司将该保证金转入安徽三建账户。2018年7月27日，安徽三建将保证金退还至佳伟公司账户，同年8月6日，佳伟公司将该款退至华舰公司。上述合同签订后，黄勇按照约定组织施工完毕。2018年8月2日，安徽三建出具证明一份，载明“佳伟建设集团分包的安建明珠花园门窗安装项目已按照合同约定按质按量完成所有程序并验收合格”。2018年8月24日，案涉的安建明珠花园工程竣工验收合格。 另查明，安徽三建先后向佳伟公司支付案涉工程款2550000元，佳伟公司直接向黄勇或按照黄勇要求通过安徽好福气建材有限公司、华舰公司共计支付案涉工程款2337998元。佳伟公司与安徽三建未就案涉工程进行结算。 再查明，黄勇为华舰公司监事，该公司工商登记的经营场所为黄勇所有的房产地址。 上述事实有原告提供的身份证、《佳伟建设集团有限公司内部承包协议》、竣工验收备案信息、《阜阳市建设工程质量验收综合表》、证明，佳伟公司提供的保证金银行转账记录、《建设工程施工专业分包合同》、《承诺书》、《安全生产责任书》、工程款支付转账记录、华舰公司企业信息查询单、工商登记档案资料及当事人的当庭陈述等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案争议的焦点之一是黄勇与佳伟公司之间是挂靠关系还是转包关系，《佳伟建设集团有限公司内部承包协议》的性质应如何认定。本案中，黄勇并非佳伟公司的员工，佳伟公司将其自安徽三建承接的案涉工程交由黄勇实际承包施工，且未投入相应资金、人员、设备、技术等，双方签订的《佳伟建设集团有限公司内部承包协议》，实质为建设工程转包协议，该协议违反法律强制性规定，属无效协议。对佳伟公司主张其与黄勇之间是挂靠关系，本院认为，虽然案涉工程的保证金是在《建设工程施工专业分包合同》签订之前，由华舰公司转入佳伟公司，再由佳伟公司转入安徽三建，且从华舰公司企业信息查询单、工商登记档案资料等证据能够证明黄勇与华舰公司存在一定的关系，但本案中并没有其他明确的证据证明黄勇系借用佳伟公司的资质以佳伟公司的名义承揽工程。且就案涉工程，系佳伟公司先与安徽三建签订《建设工程施工专业分包合同》后，再与黄勇签订内部承包协议，故应认定佳伟公司与黄勇之间在本案中成立转包关系。 本案争议焦点之二是对于黄勇主张佳伟公司支付工程款及利息的诉讼请求是否应予支持。《佳伟建设集团有限公司内部承包协议》虽经认定无效，但案涉工程已经竣工验收合格，黄勇作为案涉工程的实际施工人，有权要求支付工程价款。该内部承包协议中双方关于工程价款结算、工程款支付方式的约定对合同相对人具有法律约束力。根据该内部承包协议约定，佳伟公司应按每次到账工程款扣除8%作为暂扣款，待工程决算后，双方以决算价按照约定上缴比例结算管理费，多退少补。案涉工程已竣工验收合格，佳伟公司扣留质保金已无依据，故佳伟公司应在收到安徽三建支付的工程款并扣除2%管理费后，将剩余的工程款转付给黄勇。本案中，佳伟公司共计收到安徽三建支付工程款255万元，而佳伟公司已向黄勇支付工程款2337998元，黄勇对此亦予以认可，故扣除2%管理费即51000元，佳伟公司还应向黄勇支付工程款161002元。本案中，佳伟公司与安徽三建未进行结算，黄勇提交的《安建明珠花园项目佳伟建设集团有限公司（门窗）决算书》未有安徽三建签章确认，不能作为案涉工程的决算依据。故黄勇要求佳伟公司按照其提供的决算书直接支付工程并按照月息2分计算利息的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。庭审中，黄勇亦明确表示不要求在本案中追加安徽三建为本案被告，故其如对案涉工程款等仍有纠纷，可另案主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百七十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、佳伟建设集团有限公司于判决生效之日起十日内支付黄勇工程款161002元； 二、驳回黄勇的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14984元，减半收取7492元，由黄勇负担5732元，由佳伟建设集团有限公司负担1760元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  王华荣 二〇二〇年九月二十七日 法官助理李明 书记员冉婷婷 附一：阜阳市颍东区人民法院标的款账号 开户银行：徽商银行股份有限公司阜阳颍东支行 开户名称：阜阳市颍东区人民法院 开户账号：2082501021000014325006459 附二：相关主要法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； (三)以合法形式掩盖非法目的； (四)损害社会公共利益； (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《中华人民共和国建筑法》 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效: (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的; (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的; (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。