河北省魏县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0434民初939号 原告：张兆祯，男，汉族，1982年5月17日生，住大名县。 委托诉讼代理人：杜英峰，北京中盾（天津）律师事务所律师。 被告一：魏县城投集团有限公司。 地址：邯郸市魏县东壁东路24号。 法定代表人：李富强,男，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张众拥，男，河北昌宁律师事务所律师。 被告二：河南博胜建设集团有限公司 地址：河南省鹤壁市淇滨区卫河路与大伾路交叉口 法定代表人：陈江风,男，该公司经理。 委托诉讼代理人：韩**军，男，河北昌宁律师事务所律师。 原告张兆祯诉被告魏县城投集团有限公司（以下简称魏县城投公司）、河南博胜建设集团有限公司（以下简称河南博胜公司）确认合同无效纠纷一案，本院于2020年6月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人杜英峰、被告魏县城投公司委托诉讼代理人张众拥、河南博胜公司委托诉讼代理人韩**军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张兆祯向本院提出诉讼请求：1、确认二被告签订的建设工程合同无效；2、依法判令二被告共同退还原告履约保证金1624659.23元并按照全国银行同业贷款市场报价利率支付自2018年3月23日至实际支付日止的占用资金损失；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2018年与河南博胜公司签订《工程项目承包责任书》，由原告借用河南博胜公司资质，挂靠被告二公司承揽被告一公司发包的魏县2017年易地扶贫搬迁工程江庄社区建设项目九标段工程。经过招投标，以挂靠公司河南博胜公司与被告一魏县城投公司签订建设工程施工承包合同，2018年3月23日原告作为实际施工人通过被告二河南博胜公司向被告一支付履约保证金1624659.23元。2019年5月10日被告二解除了原告挂靠协议，该工程履约保证金实际支付人为原告，系被告二支付被告一，现该挂靠协议已解除，工程合同系挂靠性质，属无效合同，经向二被告请求返还履约保证金拒不返还。根据《建筑法》及最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，建设工程施工合同具有下列期限之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：没有资质的实际施工人借用有资质的建筑企业名义的，属于无效合同，被告二解除了《工程项目承包责任书》，原告为该履约保证金的实际支付人，对于原告支付的履约保证金，按照法律规定应返还，为维护合法权益，原告特诉至法院，望贵院查明事实，依法支持原告合法权益。被告魏县城投公司辩称，原告诉讼主体不适格，应依法驳回其诉讼请求。魏县2017年易地扶贫搬迁工程江庄社区建设项目九标段工程经依法招标后，河南博胜公司中标并对该项目依法进行了城建，目前该项目已竣工处于验收阶段，至于原告所称借用资质我单位全然不知情。原告确认合同无效属无稽之谈。原告不具备合适的主体资格，请求法庭查明事实后依法驳回原告的诉讼请求。 被告河南博胜公司辩称，1、原告请求确认我司与城投签订合同无效，没有事实和法律依据。我司通过招拍合法程序承包该工程且是该工程实际施工人，原告作为合同之外的第三人不具有提起确认合同无效的主体资格；2、我司经查账未收到原告转来的履约金，原告要求我司退还履约保证金及资金占用损失费没有事实和法律依据；3、原告与我司签订的工程项目承包责任书后，原告未按照约定施工，其构成违约，给我司造成巨大经济损失，我公司将另案起诉其承担违约责任。 本院经审理查明：2018年原告作为乙方，被告河南博胜公司作为甲方，双方签订了《工程项目承包任务责任书》。该责任书主要约定：“1、甲方授权乙方在魏县2017年易地扶贫搬迁工程江庄社区建设项目九标段项目工程中从事项目部负责人岗位，全权负责该项目的管理等工作；2、本合同期限为2018年2月10日--2018年6月10日；3、乙方应按照甲方要求按时保质完成工作任务，还需向甲方一次性足额支付经营管理费用；4、乙方责任工作项目中的所有参与人员均由乙方自行聘任；5、甲方工程款必须打到乙方指定账户......等相关权利义务”。2018年2月24日魏县城投公司向河南博胜公司发出《中标通知书》，2018年3月22日双方签订了《建设工程施工合同》。原告按照被告河南博胜公司指示，于2018年3月23日向肖文文个人（账号：62×××14）转账1624659.23，用途为江庄社区九标段履约保证金。同日被告河南博胜公司向被告魏县城投公司（账号：05×××18）汇款1624659.23元，用途为魏县2017年易地扶贫搬迁工程江庄社区建设项目第九标段履约保证金。因原告长期未施工，被告河南博胜公司于2019年5月10日向原告发出《解约告知函》，解除与原告签订的《工程项目承包任务责任书》的一切条款。 另查明，肖文文于2018年3月23日向被告河南博胜公司转账1624659.23元，用途为魏县易地扶贫搬迁九标段履约保证金，并于当日汇入被告魏县城投公司账户。 当事人围绕诉讼请求依法提交《工程项目承包责任书》、解约告知函、中标通知书、中国建设银行大名天雄路支行客户回单、《建设工程施工合同》、汇款及记账凭证、中国建设银行濮阳振兴北路支行出具的肖文文个人活期账户个人交易明细、河南博胜公司出具关于肖文文情况说明等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，本案争议焦点之一：本案所涉建设工程施工合同效力问题。被告河南博胜公司曾与原告张兆祯签订《工程项目承包任务责任书》，授权原告张兆祯全权负责魏县2017年易地扶贫搬迁工程江庄社区建设项目九标段项目的管理工作，并约定合同期限为2018年2月10至2018年6月10日，同时张兆祯按照工程总报价的1%向被告河南博胜公司缴纳经营管理费，故应认定双方系挂靠关系。本案中，原告未提供其是该工程所涉事项实际施工人，亦未提供其他证据佐证其为实际履行人。因该工程长时间处于停滞状态，被告河南博胜公司解除原告的挂靠协议，效力恢复至双方未订立合同前状态。河南博胜公司通过正规途径的招投标后，作为涉案建设工程的实际施工人，与魏县城投公司签订的《建设工程施工合同》是双方的真实意思表示，不存在违反法律、行政法规强制性规定的内容，应合法有效。 本案争议焦点之二：关于履约保证金退还问题。原告提供的证据能够证明其已向被告河南博胜公司汇入履约保证金1624659.23元。现双方签订的《工程项目承包任务责任书》已被取消，被告河南博胜公司将原告缴纳的履约保证金退还原告张兆祯，亦应是恢复双方未订立合同状态前的状态。故原告要求被告河南博胜公司返还履约保证金符合法律规定，本院予以支持。因原告也存在一定过错，履约保证金被占用利息不再支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第二百六十九条之规定，判决如下： 被告河南博胜建设集团有限公司于本判决生效后十日内退还原告张兆祯履约保证金1624659.23元； 驳回原告张兆祯其他诉讼请求。 如果金钱给付义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费19422元、保全费5000元，由被告河南博胜建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于邯郸市中级人民法院。 审 判 长  胡鸣潇 审 判 员  张振峰 人民陪审员  吴静飞 二〇二〇年九月二十三日 书 记 员  张璐燕 附1：本案证据目录 一、原告张兆祯提交的证据：1、工程项目承包责任书；2、解约告知函；3、中标通知书复印件；4、建设银行回执单。 二、被告魏县城投集团有限公司提交的证据：1、建设工程施工合同书；2、中标通知书；3、汇款及记账凭证。 三、河南博胜建设集团有限公司提交的证据：法定代表人身份证明及身份证复印件 附2：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十四条第五项有下列情形之一的，当事人可以解除合同： 因不可抗力致使不能实现合同目的； ...... ...... （四）...... （五）法律规定的其他情形。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 ——