海南省乐东黎族自治县人民法院   民事判决书   （2020）琼9027民初1141号   原告：矫某，住黑龙江省哈尔滨市香坊区。。   委托诉讼代理人：马某1，黑龙江高盛律师集团事务所律师，执业证号：12301201110191318。   被告：海南龙栖湾新旅业发展有限公司。统一社会信用代码：91469033062310733W。   法定代表人：马某2。   委托诉讼代理人：聂某，海南法格律师事务所律师。执业证号：14602200410950358。   原告矫某与被告海南龙栖湾新旅业发展有限公司合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告矫某的委托诉讼代理人马某1、被告海南龙栖湾新旅业发展有限公司的委托诉讼代理人聂某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告矫某向本院提出如下诉讼请求：（1）请求判令被告的《解除合同通知书》无效；（2）请求判令原、被告双方继续履行合同；（3）请求判令被告承担原告的经济损失总计172826.08元；（4）本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年12月2日原告与海南龙栖湾新旅业发展有限公司签订《乐东黎族自治县商品房买卖合同》，购买位于海南省乐东黎族自治县九所镇龙栖湾地号为九所国用2012年第05号地块中的A7号楼（幢）二单元17层1707房，此套商品房（以下简称“该套房屋”）。同日，原、被告双方就该套房屋签订了《波波利海岸A7号楼委托租赁协议》。协议约定“委托租赁期限从该物业正式交付之日次月起，期限为6年（即自2017年10月1日至2023年9月30日止），自2017年10月1日起开始计算租金”。原告已按协议约定实际履行，被告于2020年2月13日向原告邮寄《解除合同通知书》单方解除协议。据此，原告多次与被告协商未果，被告拒不履行合同义务，原告为维护合法权益，特向法院提起诉讼。   被告海南龙栖湾新旅业发展有限公司答辩称，一、双方签订的委托租赁协议书已经解除，理由如下：双方签订的委托租赁协议的性质为委托合同，该事实十分清楚，首先双方签订的合同名称为委托合同，委托方向受托方出具了授权委托书，明确载明了委托内容，也对委托双方的权利义务作出了明确规定。因此，双方委托租赁的主要事项是原告委托被告出租其购买的房屋，由受托人向委托人支付固定回报，超出固定回报的利润是受托人享有的利益，而不足部分由受托人自行承担，因此双方签订的授权租赁书是采取浮动收益的方式，委托合同内容不违反法律规定，是双方真实意思表示。二、根据合同法410条的规定，委托人和受托人均享有解除权，随时可以解除合同，如果因解除合同给对方造成损失的，应当赔偿损失。在本案中，因为疫情的出现，导致合同不能履行，受托人享有任意解除权，无需对委托人承担赔偿责任。民法总则规定因不可抗力导致合同不可履行，不承担违约责任。今年发生的疫情已被最高法院和国内法学家认定为典型的不可抗力，所以完全可以适用合同法第410条和民法总则第180条。且作为受托方的被告解除合同，不承担赔偿责任。三、原告在第1、2项诉求中要求合同继续履行，同时在第3项诉求中要求计算损失，其诉求相当于既要求合同继续履行，又要求另行赔偿合同剩余期限的租金，相当于主张双倍的收益，显然于法无据。退一步说，即便受托方要承担违约责任，根据合同的约定，也仅仅是5%的责任，原告按照剩余年限的租金报酬主张赔偿，明显过高。最后一点，根据合同法第94条，被告享有该条约定不可抗力产生的法定解除权，因此无论该合同的性质是委托合同还是其他性质的合同，依据合同法第94条均可解除合同且不承担责任。再退一步说即便现在的疫情不构成不可抗力，但是显然符合合同法司法解释二第26条的情势变更原则。显然不符合公平原则，无论该合同是什么性质的合同，解释明确陈述了合同解除的情况，刘贵祥明确陈述受疫情影响，应当考量承租人的情况。同时，在最高院九民会议纪要里48条陈述，合同继续履行，对双方都不利。抛开合同的性质，本案合同解除之后，原告不存在任何损失，原告仍有其房屋，不产生任何影响。原告主张的诉求没有任何法律依据。   本院对原告证据的分析与认定：   证据1、《波波利海岸A7号楼委托租赁协议》，证明原、被告存在租赁合同，并且该合同虽然名称是委托租赁协议，但根据合同的内容显示合同是租赁合同，该合同符合租赁合同的全部特征，原告与被告签订的合同约定的承租价是不变的，但是本案的被告对外承租，租赁物的受益权明显归被告方所有。而且合同还约定：对于被告方取得超过合同约定租金，原告无法受益。合同第4条第二项规定了原告不能单方面解除协议，因此，该合同是租赁合同，被告方没有按合同约定履行义务，合同约定在每年年初，被告应向原告方支付租金，直到开庭前原告方仍未收到租金收入。经质证，被告对其真实性合法性没有意见，不认可原告的陈述的内容，协议书已经明确被告代为租赁，清楚的显示合同的性质，合同的附件中原告向被告出具了委托书，再次确认了委托的内容，因此这份合同是典型的委托合同。委托报酬的问题，原告已经陈述原告委托被告对外出租，超出合同约定的固定价格的，原告是没有权利享有的，超出部分就是受托人的报酬，这个从合同内容清楚体现的。本院认为，被告对其真实性无异议，对其真实性，本院予以认可。   证据2、《乐东黎族自治县商品房买卖合同》、《不动产发票》，证明购房金额626508.00元，可以计算出被告方应给付原告相关的租金。经质证，被告无异议，本院予以认可。   证据3、《解除合同通知书》，证明原告在法律规定的期限内向法院提起诉讼，原告方认为被告方提出的解除书的内容不真实，其解除合同的目的是恶意，是严重的违约行为。实际上全国的疫情发生2020年2月初，武汉封城是在2020年1月之后，其2020年度的费用应在年初支付，因此提解除合同是恶意的，而且海南省一直是绿码地区，疫情对海南根本没有影响，根据最高院的司法解释，原告方同意减交或缓交租金，但不能成为解除合同的依据。经质证，被告认为原告在2020年2月收到《解除合同通知书》，7月提起诉讼，从法院受理的时间来看，超过法定期限三个月。其二合同解除是被告依法履行自己的权利，不存在恶意的问题。原告认为疫情对海南没有影响，是不尊重事实。实际上疫情对全球都有影响，疫情的影响是动态的，至今没有消除，任何一个经济行为都会受到影响，不能孤立某一个区域有没有受到影响作为受到疫情影响的依据。所引用的四个法条已经清楚的表达了被告解除合同的法律依据和事实，没有任何隐瞒。本院认为，被告于2020年2月13日作出《解除合同通知书》，后邮寄给原告，原告是2020年4月27日向本院提起诉讼，但由于疫情影响，本院于2020年7月14日才正式立案，因此，原告在法定的期限内提起诉讼的事实，本院予以认可。   本院对被告证据的分析与认定：   证据1、委托租赁协议、授权书，证明原、被告之间是委托租赁关系，本质上是委托性质。经质证，原告认为该组证据不能证明被告的目的，该合同显然是一份租赁合同，不是被告陈述的委托合同，本案的合同不是劳务合同。承认超出的部分不是利润分成，原告让渡了房屋的经营权，被告享有租赁的收益，这份合同显然是租赁合同，被告支付了2019年上半年的租金，下半年未支付，在下半年履行当中已出现了违约行为。本院认为，委托租赁协议和授权书的内容写得很清楚，双方是一种固定收益的委托租赁关系。   证据2、解除合同通知书、催告函、催缴函。证明原告已经在2020年2月13日向原告发出了解除合同通知书，原告在法院起诉之前未对解除通知书提出过书面的异议。经质证，原告无异议，本院予以认可。   证据3、租金缴纳明细，证明租金缴纳情况。经质证，原告无异议，本院予以认可。   根据原、被告的陈述，结合本院对原、被告证据的分析与认定，经审理查明：2017年1月5日，原、被告签订《波波利海岸A7号楼委托租赁协议》，约定原告将乐东县九所镇龙栖湾国际康乐度假庄园（波波利海岸）A7幢2单元17层07室委托给被告代为租赁。委托期限6年（自2017年10月1日至2023年9月30日止）。合同对租赁期间的相关租金(房屋总价的6%）、双方权利义务、违约责任，协议的修改、变更和解除等进行了约定。其中双方还约定：乙方（被告）每半年于下一租期始当月内将租金存入甲方（原告）指定账户；乙方无甲方可谅解的理由逾期向甲方支付租金超过30天以上的，乙方应按逾期天数每天依照逾期租金的0.3‰向甲方支付违约金。若逾期超过180天，甲方有权解除本协议，乙方应向甲方支付该房屋购买总价的5%作为违约金，协议价以甲方与“海南龙栖湾发展置业有限公司”签订的《商品房买卖协议》约定条款为准。合同签订后，双方按约定履行合同，每半年的租金为16700.29元，被告已向原告支付一年半的租金共计50100.87元，即已付租金至2019年3月31日。因新冠肺炎疫情爆发，2020年2月15日原告收到被告发出的《解除合同通知书》，被告通知原告解除双方签订的《波波利海岸A7号楼委托租赁协议》。2020年4月3日被告向原告发出《关于尽快办理收房的催告函》及向原告发出物业费催缴函。因解除合同的问题原、被告协商未果，原告向本院提起诉讼。   另查明，被告尚欠原告2019年4月至2020年2月15日租金。   本院认为，本案的争议焦点是：1、原告请求继续履行合同是否有法律依据？2、原告因合同解除造成的损失及承担。   关于原告请求继续履行合同是否有法律依据的问题。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。本案中，原、被告签订《波波利海岸A7号楼委托租赁协议》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。在合同履行期间，我国新冠肺炎疫情爆发，各级人民政府均根据本地实际情况依法宣布启动突发公共卫生事件响应机制，并采取交通禁行、公共场所部分关闭、企业停产停工、居民居家隔离等管制措施限制人员流动。从疫情产生和形成的突发性，传播和影响的广泛性及控制和阻断的艰巨性来看，新冠肺炎疫情确属不能预见、不可避免、不能克服的客观情况，属于不可抗力。此种情形下，作为租赁方的被告，在人员严格限制流动的情形下，房屋对外租赁的活动必然不能开展，合同目的故而不能实现。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”、第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。”。本案中，被告向原告发出解除合同通知书时正值疫情防控期间，被告以不可抗力不能完成对外租赁经营为由解除涉案合同，符合法定解除的条件。解除通知于2020年2月15日到达原告，被告已履行解除通知的义务，故原、被告签订的《波波利海岸A7号楼委托租赁协议》已于2020年2月15日依法解除。因此,原告请求确认被告的《解除合同通知书》无效和判令原、被告双方继续履行合同，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。   关于原告因合同解除造成的损失问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”、第一百一十七条：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”。本案中，合同的解除系因疫情的不可抗力所致，合同解除后，原告虽未能再按《波波利海岸A7号楼委托租赁协议》的约定收取租金及享受相关合同权益，但涉案房屋的使用权已重新交回原告，原告已可正常行使房屋所有权人对房屋的占用、使用、收益及处分的权利，且原告没有证据证明其受到损失及具体数额，因此，原告请求赔偿损失，于法无据，本院不予支持。另，合同合法有效，在合同解除前，双方应按约定履行自己的权利和义务，但被告至今尚欠原告2019年4月-2020年2月15日租金，被告应承担支付2019年4月-2019年9月租金16700.29元和支付2019年10月-2020年2月15日租金9927.39（16700.29元÷180天×107天）元以及支付相应的违约金。2019年4月-2019年9月租金应在2019年10月底前支付，其违约金应从2019年11月1日起，以16700.29元为基数，按日分之0.3‰计算至本判决生效之日止；2019年10月-2020年2月15日租金应在2020年3月15日前支付，其违约金应从2020年3月16日起，以9927.39元为基数，按日分之0.3‰计算至本判决生效之日止。   综上，被告海南龙栖湾新旅业发展有限公司应支付26627.68（16700.29+9927.39）元及相应违约金给原告矫某。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第一款第（一）项、第九十七条、第一百一十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、限被告海南龙栖湾新旅业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内一次性支付26627.68元及相应的违约金（2019年4月-2019年9月租金应在2019年10月底前支付，其违约金应从2019年11月1日起，以16700.29元为基数，按日分之0.3‰计算至本判决生效之日止；2019年10月-2020年2月15日租金应在2020年3月15日前支付，其违约金从2020年3月16日起，以9927.39元为基数，按日分之0.3‰计算至本判决生效之日止）给原告矫某；   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   二、驳回原告矫某的其他诉讼请求。   案件受理费1878.26元，由原告矫某负担978.26元，被告海南龙栖湾新旅业发展有限公司负担900元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。   审判员 李博英      二〇二〇年九月二十五日   书记员 陈 彬   附相关法律条文内容：   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：   （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；   （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；   （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；   （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；   （五）法律规定的其他情形。   第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。   第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。   本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国   民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。