河北省隆化县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0825民初1730号 原告：隆化县鑫魁扶贫小额贷款有限公司，住所地河北省承德市隆化县隆化镇文化活动中心综合楼由南向北第7-8间商业用房。 法定代表人：张桂侠，职务：董事长。 委托诉讼代理人：牛建军，河北俯察律师事务所律师。 委托诉讼代理人：贾振刚，男，1960年7月26日出生，蒙古族，该公司经理，住隆化县。 被告：隆化县农村信用合作联社，住所地隆化县隆化镇安洲街道26号。 法定代表人：常凯，职务：理事长。 委托诉讼代理人:夏俊超，河北山庄律师事务所隆化分所律师。 被告：岳玉俊，男，1959年3月22日出生，满族，市民，住隆化县。 被告：杨凤平，女，1960年6月9日出生，满族，市民，住隆化县。 原告隆化鑫魁扶贫小额贷款有限公司（以下简称鑫魁公司）与被告隆化县农村信用合作联社（以下简称信用社）、岳玉俊、杨凤平第三人撤销之诉纠纷一案，本院于2020年5月29日受理后，于2020年6月4日作出（2020）冀0825民撤2号民事裁定书，以该案属于要求撤销特别程序的案件，不适用第三人撤销之诉程序，裁定驳回了原告的起诉。原告不服该裁定，上诉至承德市中级人民法院。承德市中级人民法院作出（2020）冀08民终1853号民事裁定书，裁定撤销本院(2020)冀0825民撤2号民事裁定书，指定本院继续审理。本院于2020年8月12日重新立案后，于2020年9月16日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告鑫魁公司的委托诉讼代理人牛建军、贾振刚,被告信用社的委托诉讼代理人夏俊超到庭参加诉讼，被告岳玉俊、杨凤平经传票传唤未到庭亦未委托诉讼代理人参加诉讼，本案缺席审判。本案现已审理终结。 原告鑫魁公司向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法对隆化县人民法院作出的（2019）冀0825民特325号民事裁定书进行审查，确定人民调解协议第二条中被告隆化县农村信用合作联社对无证房产享有优先受偿权内容无效，并撤销该裁定中错误部分。事实与理由：2019年7月30日，隆化县人民法院作出（2019）冀0825民特325号民事裁定书，确认申请人隆化县农村信用合作联社与岳玉俊、杨凤平金融借贷合同纠纷达成的人民调解协议有效，该调解协议第二条约定“隆化县农村信用合作联社对依法处理岳玉俊、杨凤平提供的抵押财产（隆房权字第××号房屋及附属房屋480平方米及其机器设备水泵一台、燃料机一台、1200千瓦风机一台、12000卡锅炉一台）所得价款优先受偿。”原告认为，该调解协议第二条中关于隆化县农村信用合作联社对“附属房屋480平方米”享有优先受偿权的约定是违法的，损害了原告的合法权益，隆化县人民法院予以合法确认是错误的，应予纠正，理由如下：一、未抵押全部土地使用权，仅以房屋抵押且未办登记，虽有约定，但不应享有抵押权和优先受偿权。被告岳玉俊，杨凤平向隆化县农村信用合作联社借款时只办理了有证房产（664.89平方米）抵押，对附属房屋（480平方米）只是约定了抵押，因为没证未能办理登记手续，虽然抵押合同成立，但不享有抵押权，因而也不应享有优先受偿权。现行法律对此有明确规定。如《物权法》第一百八十二条规定“以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押，以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。”《城市房地产管理办法》第三十一条及《担保法》第三十六条也有相关规定，都是规定如果抵押的是土地使用权，则土地上的房屋即使未抵押登记，也视为一并抵押，但是如果只是房屋抵押，土地未抵押，则只有房屋占用范围内的土地随之抵押，而不是整宗土地，除此之外的土地和地上其他相邻房屋，即使抵押人和抵押权人有约定，也不能视为同时抵押。本案中被告岳玉俊、杨凤平在隆化县农村信用合作联社贷款时，因没有独立的土地使用权证，只办理了该案房屋有证的部分登记，按着上面的法律规定不能将相邻附属房屋（480平方米）一并视为抵押并因此享有优先受偿权。二、隆化县人民法院对涉及物权确权的调解协议不应该受理。房屋抵押担保具有物权性，因此享有的优先受偿权必然影响到其他债权人的利益，面对相关抵押权能否享有，审查是相对复杂的法律问题，尤其需要防止出现当事人借调解恶意串通，自行确定优先受偿权等损害他人合法权益并得到司法确认的违法行为。因此，最高人民法院“关于适用《中华人民共和国民事诉讼法的解释》第三百五十七条规定“当事人申请司法确认调解协议，有下列情形之一的，人民法院裁定不予受理：（五）调解协议内容涉及物权，知识产权确权的。”隆化县人民法院对涉案中未享有抵押权的房屋确定被告隆化县农村信用合作联社享有优先受偿权明显违背了上述法律规定。三、隆化县人民法院的错误确认并裁定直接损害了原告的合法权益。原告与被执行人岳玉俊、杨凤平民间借贷纠纷一案，隆化县人民法院作出了（2019）冀0825民初956号民事调解书，现已经进入执行程序（本金136万元及利息）。此前，原告请求人民法院对岳玉俊、杨凤平的自有房屋即涉案480平方米的附属房屋进行了诉前保全，执行中自动转为查封措施，最近在执行中，原告才发现，自己申请保全的财产已被隆化县人民法院（2019）冀0825民特325号民事裁定书确认为隆化县农村信用合作联社享有优先受偿权，而且被执行人岳玉俊、杨凤平已无其他财产可供执行，因此，原告的债权已无法保护，三被告明显有恶意串通损害原告债权利益的嫌疑，而法院又违法确认其调解协议合法，严重损害了原告的合法权益。根据民事诉讼法及相关司法解释规定，特依法请求撤销裁定书和调解协议中错误部分，以维护原告的合法权益。 被告信用社辩称：第一、原告申请撤销的人民调解协议和民事裁定书属于民诉法的特别程序，隆化县人民法院受理该案后驳回起诉是正确的，根据相关法律规定不属于第三人撤销之诉，只能向法院提出异议。第二、在执行过程中如果原告发现损害了其利益，应该提起执行异议之诉，而不应提出第三人撤销之诉；第三、第三人撤销之诉的主体不适格，第三人撤销之诉的主体应该是原诉讼适格的有独立请求权第三人和无独立请求权第三人，原告不能成为适格的第三人，无权提出第三人撤销之诉，原告选择的程序有误，应该驳回起诉，而非做实体的审理。第四、本案原告主张的房屋办理抵押登记时，已在清单载明，该房屋已经办理抵押登记，原告主张的面积虽然没有房屋不动产登记证，其与有证部分是不可分割的整体，无法分割。抵押时候作为整体一并抵押完全合法。 被告岳玉俊、杨凤平未到庭亦未委托诉讼代理人参加诉讼，视为放弃答辩权利。 根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年2月5日，被告岳玉俊与被告信用社签订《个人循环额度借款合同》，合同约定的借款额度的有效期间为2016年2月5日至2019年2月4日，可循环使用额度为700万元，到期日为2019年2月4日，该笔借款以岳玉俊、杨凤平所有的房屋所有权、机器设备作抵押，双方签订有最高额抵押合同、最高额保证合同。抵押合同中的抵押的清单中，抵押权为隆房权证第××号房产，面积664.89平方米，附属房屋480平方米。房屋所有权人登记为岳玉俊的房屋在隆化县城镇房屋产权产籍管理所办理了隆房他证第20160081号他项权利证。附属房屋480平方米因没有房屋所有权证，故未办理抵押物登记。贷款到期后，经信用社催收，岳玉俊没有履行还款义务。2019年7月30日信用社与岳玉俊、杨凤平经隆化镇人民调解委员会调解，达成协议：一、岳玉俊、杨凤平于2019年8月30日前返还隆化县农村信用合作联社借款本金700万元及计算至2019年7月5日的利息2611987.95元，总计9611987.95元。并按月利率13.7749995‰支付自2019年7月6日至贷款本金全部还清之日止的利息。二、隆化县农村信用合作联社对依法处理岳玉俊、杨凤平提供的抵押财产（隆房权字第××号房屋及附属房屋480平方米及其机器设备水泵一台、燃料机一台、1200千瓦风机一台、12000卡锅炉一台）所得价款优先受偿。2019年7月30日，隆化县人民法院作出（2019）冀0825民特325号民事裁定书，确认申请人隆化县农村信用合作联社与岳玉俊、杨凤平金融借贷合同纠纷达成的人民调解协议有效。 2019年3月15日，鑫魁公司申请，隆化县人民法院作出（2019）冀0825财保33号民事裁定书，裁定：查封被申请人岳玉俊、杨凤平所有的位于隆化县北侧家和洗浴的房屋（隆达小区1幢1单元商业房屋及相邻自建的全部房屋），保全价值为1300000元，期限为二年。2019年4月25日，隆化县人民法院就原告鑫魁公司与被告岳玉俊、杨凤平民间借贷一案作出（2019）冀0825民初956号民事调解书。 上述事实有原被告的当庭陈述及原告向本庭提交的人民调解协议、（2019）冀0825民特325号民事裁定书、（2019）冀0825民初956号民事调解书、（2019）冀0825财保33号民事裁定书、承德市中级人民法院（2020）冀08民终1853号民事裁定书、抵押物清单、岳玉俊的房屋所有权证、他项权利证在卷予以佐证，上述证据合法有效，与本案相关联，本院予以采信。 本院认为，本案的争议焦点为，本案原告提起第三人撤销之诉，主体是否适格；本院作出的（2019）冀0825民特325号民事裁定书确认的事项是否部分错误，损害了原告的合法权益；如有错误，对错误部分应否予以撤销。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条规定“对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求”。信用社与岳玉俊、杨凤平借款合同纠纷一案，（2019）冀0825民特325号民事裁定书，确认申请人隆化县农村信用合作联社与岳玉俊、杨凤平金融借贷合同纠纷达成的人民调解协议有效。鑫魁公司不是该案的当事人，对案件的审理结果不知情，本院生效的民事裁定书所确定的涉及480平方米房屋抵押优先权与鑫魁公司在申请执行岳玉俊、杨凤平财产时有法律上的利害关系。鑫魁公司在知晓案件的结果后在法定期间向本院提起第三人撤销之诉，符合民诉法第五十六条的规定。 被告信用社抗辩的原告申请撤销的人民调解协议和民事裁定书属于民诉法的特别程序，原告主张第三人撤销之诉主体不适格，程序错误的主张不成立。12年8月，《中华人民共和国民事诉讼法》修改后，将司法确认程序规定在民事诉讼特别程序，对案外人认为确认裁定侵害其合法权益的，没有进一步规定救济程序，但第五十六条第三款规定了第三人撤销之诉即第三人有证据证明发生法律效力的判决书、裁定书、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以申请人民法院予以撤销。在本院裁定驳回原告起诉后，承德市中级人民法院又裁定本院立案审理，故本院以第三人撤销之诉立案审理，亦符合法律规定。 本院作出的（2019）冀0825民特325号民事裁定书确认的被告隆化县农村信用合作联社对无证房产480平方米享有优先受偿权是否应予撤销。《中华人民共和国物权法》第十五条：当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，附法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效。第一百八十七条：以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。岳玉俊与信用社未办理关于480平米房屋的抵押权登记，关于480平米房屋的抵押权未设立。原告鑫魁公司对被告岳玉俊、杨凤平所有的位于隆化县北侧和洗浴的房屋（隆达小区1幢1单元商业房屋及相邻自建的全部房屋）进行了财产保全，其在执行岳玉俊、杨凤平民间借贷中，必定涉及对岳玉俊、杨凤平财产的强制执行。因本案涉及的480平方米房屋抵押权未有效设立，而生效的民事裁定书确认了信用社对未办理抵押登记的房屋享有优先权确有错误，故本院作出的（2019）冀0825民特325号民事裁定书中确认信用社对480平方米房屋享有优先权部分损害了原告的合法权益，应予以撤销。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百条之规定，判决如下： 一、撤销（2019）冀0825民特325号民事裁定书关于“申请人隆化县农村信用合作联社与申请人岳玉俊、杨凤平于2019年7月30日达成的隆化县隆化镇人民调解委员会人民调解协议有效”内容。 二、（2019）冀0825民特325号民事裁定书变更为申请人隆化县农村信用合作联社与申请人岳玉俊、杨凤平于2019年7月30日达成的人民调解协议第一项即“岳玉俊、杨凤平于2019年8月30日前返还隆化县农村信用合作联社借款本金700万元及计算至2019年7月5日的利息2611987.95元，总计9611987.95元。并按月利率13.7749995‰支付自2019年7月6日至贷款本金全部还清之日止的利息。”有效，本院予以确认。第二项中的“隆化县农村信用合作联社对依法处理岳玉俊、杨凤平提供的抵押财产（隆房权字第××号房屋及其机器设备水泵一台、燃料机一台、1200千瓦风机一台、12000卡锅炉一台）所得价款优先受偿。”有效，本院予以确认。 案件受理费100元，由被告岳玉俊、杨凤平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  黄爱湘 人民陪审员  赵允才 人民陪审员  吴海宏 二〇二〇年九月二十三日 书 记 员  王 静 附页： 一、法律适用 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。 对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。 前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。 二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百条对第三人撤销或者部分撤销发生法律效力的判决、裁定、调解书内容的请求，人民法院经审理，按下列情形分别处理： （一）请求成立且确认其民事权利的主张全部或部分成立的，改变原判决、裁定、调解书内容的错误部分； （二）请求成立，但确认其全部或部分民事权利的主张不成立，或者未提出确认其民事权利请求的，撤销原判决、裁定、调解书内容的错误部分。 （三）请求不成立的，驳回诉讼请求。 对前款规定裁判决不服的，当事人可以上诉。 原判决、裁定、调解书的内容未撤销的部分继续有效。 二、上诉事项 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。在提交上诉状的同时应预交上诉费100元。逾期未交上诉状或者提交上诉状后七日内未预交上诉费，视为不上诉或者撤回上诉，本判决即发生法律效力。