山东省潍坊市坊子区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0704民初1359号原告：潍坊龙易密封件有限公司，住所地山东省潍坊市坊子区潍州路南首。法定代表人：王文红，该公司经理。委托诉讼代理人：卢锦林，山东海瑞达律师事务所律师。被告：潍坊盛世铭仁市政工程有限公司，住所地山东省潍坊市奎文区北宫东街5999号舜之都商务公寓楼2-502号。法定代表人：谭力铭，该公司经理。委托诉讼代理人：宋敏，女，1987年8月22日生，汉族，该公司工作人员，住潍坊市奎文区。原告潍坊龙易密封件有限公司（以下简称龙易公司）与被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司（以下简称盛世铭仁公司）建设用地使用权纠纷一案，本院于2020年5月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙易公司的委托诉讼代理人卢锦林、被告盛世铭仁公司的委托诉讼代理人宋敏到庭参加诉讼。本案已审理终结。原告龙易公司向本院提出诉讼请求：1.请求被告盛世铭仁公司支付原告潍坊龙易密封件有限公司2015年8月至2020年1月的土地及房屋占用费670000元；2.判令被告盛世铭仁公司返还原告公司自2015年8月至2019年12月占用土地期间由原告代为缴纳的税费389000元；3.判令被告盛世铭仁公司立即将占用的位于潍坊市坊子区的原告公司名下的土地及地上附着物腾空并返还原告公司；4.请求本案的诉讼费用、评估费12000元由被告承担。事实和理由：龙易公司、盛世铭仁公司于2015年8月9日签订《土地使用权转让合同》，约定由龙易公司向盛世铭仁公司转让位于潍坊市坊子新区土地使用权一宗，该土地上附着有地上厂房及其他附属设施。合同签订后并在盛世铭仁公司仅向龙易公司支付预付金300000元后龙易公司就于当日将土地及地上附着物交付盛世铭仁公司，盛世铭仁公司一直占用至今。盛世铭仁公司占用期间故意拖延协助龙易公司办理产权过户手续以规避交纳约定转让金的义务，导致合同迟迟无法履行，龙易公司无法取得转让金以致不能实现合同目的。龙易公司无奈于2019年向法院提出诉讼要求解除转让合同，后经法院生效判决确认解除原被告双方的《土地使用权转让合同》。盛世铭仁公司占用土地房屋期间，该土地持续产生应向政府税务部门缴纳的土地使用税及房产税，因盛世铭仁公司为实际使用受益人，原告公司多次催促被告公司依法缴纳土地使用税，但被告公司一直予以拒绝，原告公司无奈于向税务主管部门依法缴纳土地使用税、房产税及滞纳金合计389000元。原告公司认为被告公司作为实际使用人，该税费应有被告公司承担。另外因该土地转让合同一直未能履行，被告公司也未向原告公司缴纳合同约定的土地转让费，但被告公司却一直占用土地至今，作为实际使用原告公司土地的受益人，被告公司应根据土地正常使用费标准向原告公司支付占用期间的费用。被告盛世铭仁公司辩称，2015年法院判决我公司购买这个土地及房屋，我方交付的是定金，并且原告方承诺此房屋和土地没有任何的纠纷，事实证明此房屋和土地与东邻存在实际纠纷，已导致我方不能正常购买和过户，在原购买合同中体现出因隐瞒其纠纷事实导致我方不能正常过户的，我方不承担任何的责任，并且上次法院裁定原告方退还我方300000元定金，原告方现在还没有退还。因为不能正常过户，不存在缴纳税款的事情及原告公司提出的土地及房屋占用费，我方是购买的形式交付的定金，搬迁进入使用的，而在过户的过程中因为原告公司的疏忽导致我方不能正常过户，所以我方不应承担所谓的房屋占用费。评估费的前提是龙易公司和我方的当时购房事实产生的，因为购买事实不成立且是因为龙易公司的原因，我方不承担评估费。我方于上次法院裁定之后已经搬离了该地址，所谓的附着物是我方后期建设，在此我方后期会因为原告方的隐瞒事实导致房屋不能正常买卖而浪费我方在其地址上的建筑花费进行追讨。本院经审理认定事实如下：2015年8月9日，原告龙易公司（甲方、转让方）与被告盛世铭仁公司（乙方、受让方）签订《土地使用权转让合同》一份，合同第一条第一款约定，甲方将拥有的位于潍坊市坊子区以西，龙泉街以北的工业用地（工业用土地使用证号：潍国用（2010）第Ｄ××9号）的土地使用权中的4858平方米转让给乙方；第三条第一款约定，甲方确认本协议所转让的土地使用权是其合法拥有，不存在抵押、查封、第三人主张权利等产权瑕疵；第七条第二款约定，在本协议土地使用权转让更名过户过程中，涉及到政府主管部门及政府部门指定的机构应收取的各种税费，乙方全部承担；第八条第一款规定，甲方迟延履行本协议的规定义务……乙方有权单方解除合同。该合同签订当日，被告盛世铭仁公司依约向原告龙易公司支付首付款300000元，原告龙易公司将涉案土地交付给被告盛世铭仁公司使用。但因涉案土地中有部分土地、厂房在原告龙易公司与案外人潍坊精彩印务有限公司之间存在置换使用情形，故被告盛世铭仁公司并未完全占有使用该涉案的全部土地。2017年6月16日，原告龙易公司出具《通知书》一份，通知被告盛世铭仁公司协助办理案涉土地使用权转让登记手续。2017年6月17日，被告盛世铭仁公司签收该通知书。2018年1月18日，原告龙易公司出具《通知书》一份，通知被告盛世铭仁公司缴纳案涉土地使用税。同日，被告盛世铭仁公司签收该通知书。2018年1月18日，原告龙易公司出具《通知书》一份，通知被告盛世铭仁公司缴纳案涉土地使用税、配合办理土地使用权过户手续并支付合同尾款。2015年8月至2019年12月，原告龙易因案涉土地产生税款389000元。2018年11月22日，原告龙易公司以被告盛世铭仁公司不履行办理土地过户义务，亦未支付全部土地转让款为由诉至我院，要求依法解除原被告之间签订的土地使用权转让合同，并要求被告赔偿其损失1000000元；被告盛世铭仁公司主张龙易公司存在欺诈违约等情形，反诉龙易公司要求解除涉案土地使用权转让合同，并要求龙易公司双倍返还已支付的转让款及投入的建设改造费用计款1900000元。我院于2019年9月24日依法作出（2018）鲁0704民初2974号民事判决，判令依法解除2015年8月9日龙易公司与盛世铭仁公司签订的《土地使用权转让合同》；驳回龙易公司的其他诉讼请求；龙易公司返还盛世铭仁公司首付款300000元；驳回盛世铭仁公司的其他诉讼请求。2019年11月8日，盛世铭仁公司不服本院作出的（2018）鲁0704民初2974号民事判决，向潍坊市中级人民法院提起上诉，但在案件审理过程中，盛世铭仁公司又于2019年12月27日向潍坊市中级人民法院提出撤回上诉的申请，潍坊市中级人民法院于2019年12月30日作出（2019）鲁07民终6782号民事裁定书，准许盛世铭仁公司撤回上诉。故本院（2018）鲁0704民初2974号民事判决已生效。另查明（一），诉讼过程中，原告龙易公司申请就案涉土地使用权及房屋建筑物的市场租金进行评估，本院依法委托山东三一资产评估土地房地产估价有限公司进行评估，该公司于2020年7月17日作出估价结果：2015年的平均年租金为167300元，2016年的平均年租金为168900元，2017年的平均年租金为169700元，2018年的平均年租金为207600元，2019年的平均年租金为221000元，2020年的平均年租金为223300元。原告龙易公司在本次评估中产生评估费12000元。庭审中，原告龙易公司主张根据该评估报告结论，2015年8月9日至2020年8月的土地占用费应为985700元，但原告龙易公司仅主张被告盛世铭仁公司应当向其支付2015年8月至2020年1月的土地及房屋占用费670000元。庭审中，经被告盛世铭仁公司当庭质证，被告对该评估结果及评估费均不认可，但未提交相应的反驳证据，亦未申请对该鉴定事项进行重新鉴定，故本院对该鉴定评估结论予以采信，确认为系与本案有关的合法有效证据，可以作为本案的定案依据。原告仅主张2015年8月至2020年1月的土地及房屋占用费670000元，系对其自身权利的有效处分，且不违反法律、行政法规的强制性规定，本院予以支持。庭审中，被告盛世铭仁公司主张其已在2019年搬离案涉土地及地上附着物，但未在本院限定时间内提交证据证明，本院不予采信。另查明（二），原告龙易公司提供税收完税证明31份，主张原告向税务部门代缴了被告盛世铭仁公司在2015年8月19日至2019年12月31日占用涉案土地期间应缴未缴的房产税及土地税款389000元。原告在庭审中主张该31份单据的总额因包含2015年1月-7月的税费，所以大于389000元。经本院查证，该税款共计399314.64元。但原告在庭审中不主张2015年1月-7月的税费由被告盛世铭仁公司承担，仅要求被告盛世铭仁公司作为涉案土地及房屋的占用收益人承担2015年8月19日至2019年12月31日的房产税及土地税款389000元，系对其自身权利的有效处分，且不违反法律、行政法规的强制性规定，本院予以支持。被告主张因涉案土地、房产没有过户，一直在原告公司名下，故其没有缴纳相应税款的义务，不符合当事人之间的合同约定，本院不予支持。另查明（三），原告龙易公司在本院2020年8月14日公开庭审法庭辩论结束后又于2020年9月16日向本院申请对其第一项诉讼请求进行变更，要求变更为判令被告支付原告2015年8月至2018年12月期间的土地及房屋占用费670000元（2019年1月1日之后的占用费另行主张），其他诉讼请求不变。本院认为，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条第一款之规定，土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。第二十三条规定，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。本案中，原告龙易公司与被告盛世铭仁公司签订《土地使用权转让合同》系当事人之间的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，构成合法有效的土地使用权转让合同关系，依法应予确认。该《土地使用权转让合同》签订后，因原被告之间就合同履行产生纠纷并诉至法院，且原被告均向本院主张解除双方之间签订的该《土地使用权转让合同》，故本院依法解除了案涉《土地使用权转让合同》。原告龙易公司与被告盛世铭仁公司在本案中的主要争议焦点为：1、原告龙易公司是否有权向被告盛世铭仁公司主张要求赔偿相应的损失；2、原告龙易公司支付相应的土地及房屋占用费和应缴纳的税款是否符合相关法律规定及当事人之间的合同约定；3、原告龙易公司变更诉讼请求是否符合相关法律规定。关于第一个争议焦点问题，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。故原告龙易公司有权依据该条法律规定向被告盛世铭仁公司主张要求恢复原状、赔偿相应的损失。被告盛世铭仁公司关于已经将案涉土地及地上附着物返还原告的主张，所提供的证据不能证明其主张，本院不予采信。故被告盛世铭仁公司应当将案涉位于山东省潍坊市坊子区以西，龙泉街以北的工业用地（工业用土地使用证号：潍国用（2010）第Ｄ××9号）及地上附着物腾空并返还给原告龙易公司。关于第二个争议焦点问题，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十条之规定，当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。从本院查明的事实来看，造成原告龙易公司与被告盛世铭仁公司签订的《土地使用权转让合同》无法继续履行的主要原因是龙易公司所转让的案涉土地使用权存在该土地及地上建筑物与案外人有置换使用情形，从而导致被告盛世铭仁公司不能完全占有使用该涉案全部土地的权利瑕疵。而原告龙易公司在向被告盛世铭仁公司转让该案涉土地及双方签订《土地使用权转让合同》时并未向盛世铭仁公司履行明确的告知义务。故原告龙易公司在与被告盛世铭仁公司签订《土地使用权转让合同》及相应合同履行过程中存在较大过错，对因此自身受到的经济损失应当自行承担其中的较大部分。同时，根据《中华人民共和国合同法》第九十八条之规定，合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。因此，根据原被告之间签订的《土地使用权转让合同》第七条第二款约定，在本协议土地使用权转让更名过户过程中，涉及到政府主管部门及政府部门指定的机构应收取的各种税费，乙方全部承担；故原告龙易公司主张被告盛世铭仁公司应当支付土地占用期间应缴未缴的土地及房产税款符合相关法律规定及当事人之间的合同约定。同时，在原被告签订《土地使用权转让合同》后，原告龙易公司就向被告盛世铭仁公司交付了涉案土地及地上建筑物，被告盛世铭仁公司作为该案涉土地及地上建筑物自交付之日起至合同解除之日止的实际使用人和收益人，在案涉《土地使用权转让合同》依法解除后，理应向该土地及地上建筑物的所有人，即原告龙易公司支付相应的使用费。故潍坊龙易密封件有限公司关于要求潍坊盛世铭仁市政工程有限公司支付土地及房屋占用费用、占用期间税费并返还案涉土地及地面附着物的主张，符合相关法律规定及当事人之间的合同约定，本院予以支持。故结合本案实际及原被告在缔约及合同履行过程中的过错程度，本院依法认定被告盛世铭仁公司应当按照40%比例承担因合同解除给原告龙易公司造成的相应经济损失，即土地及房屋占用费670000元的40%，计款268000元；税费389000元的40%，计款155600元。因评估费12000元系原告龙易公司在证明其案涉损失的过程中产生的必要花费，本院依法予以支持，认定由被告盛世铭仁公司承担评估费的40%，计款4800元。原告龙易公司的其他诉讼请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。对于第三个争议焦点问题，本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。同时，《最高人民法院关于适用的解释》第二百三十二条规定，在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。由此可见，原告增加或者变更诉讼请求应当在法庭辩论结束前提出。原告在本院主持的法庭辩论结束后又提出变更其诉讼请求，不符合相关法律规定，本院不予理涉。综上所述，原告龙易公司要求被告盛世铭仁公司支付土地及房屋占用费268000元；返还税费155600元，返还案涉土地及地上附着物的诉讼请求，事实清楚，证据充分，本院予以支持。原告其他诉讼请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第九十八条、第一百二十条，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百三十二条规定，判决如下：一、被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司支付原告潍坊龙易密封件有限公司自2015年8月至2020年1月的土地及房屋占用费670000元的40%，计款268000元，于本判决生效之日起十日内付清；二、被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司返还原告潍坊龙易密封件有限公司自2015年8月至2020年1月占用土地期间的税费389000元的40%，计款155600元，于本判决生效之日起十日内付清；三、被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司于本判决生效之日起三十日内将位于山东省潍坊市坊子区以西，龙泉街以北的工业用地（工业用土地使用证号：潍国用（2010）第Ｄ××9号）及地上附着物腾空并返还给原告潍坊龙易密封件有限公司；四、驳回原告潍坊龙易密封件有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7166元，减半收取计3583元，由原告潍坊龙易密封件有限公司负担2312元，由被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司负担1271元。评估费12000元，由原告潍坊龙易密封件有限公司负担7200元，由被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司负担4800元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。审 判 员 王岩二〇二〇年九月十七日法官助理 孙萱书 记 员 李妍