河北省石家庄市新华区人民法院民 事 判 决 书（2020）冀0105民初3770号原告：闫某某，男，1983年3月17日出生，汉族，住石家庄市新华区。被告:河北省人力资源服务行业协会，住所地石家庄市和平西路。法定代表人：李少辉，该协会会长。委托代理人：梁玉，女，1987年6月24日出生，汉族，该协会主任，住河北省石家庄市井陉县。委托代理人：杨惠，河北天捷律师事务所律师。被告：河北名优特企业管理服务有限公司，住所地石家庄市新华区。法定代表人：雷春丽，该公司经理。委托代理人：封丽媛，河北天捷律师事务所律师。原告闫某某与被告河北省人力资源服务行业协会（以下简称行业协会）、河北名优特企业管理服务有限公司（以下简称河北名优特公司）合同纠纷一案，本院于2020年7月15日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月9日公开开庭进行了审理。原告闫某某，被告行业协会委托代理人梁玉、杨惠，被告河北名优特公司法定代表人雷春丽及其委托代理人封丽媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告闫某某向本院提出诉讼请求：1.请求判决二被告退还原告商品责任保证金2万元、车辆保证金1万元、专用车辆保证金1万元，合计4万元；2.被告返还原告垫付车辆贷款15708元。事实与理由：2018年9月14日，原告与被告河北省人力资源服务行业协会签订创业合作协议，为企业建成厂商直配完善的销售管道和卖场，核定授权原告为石家庄地区赵县运营主管，协议约定有效期为三年，自2018年9月14日至2021年9月13日止。2018年7月23日原告向被告行业协会缴费1万元专用车辆保证金，2018年9月15日原告向被告河北名优特公司缴费2万元商品责任保证金，2018年10月22日原告向被告河北名优特公司缴费1万元县运营主任责任保证金。2018年9月14日被告按照合同约定交付推广车辆一部（四川南骏牌），以原告名义购车，被告负责还贷，但被告在还贷5个月后，停止还贷，业务全面停止，原告无奈垫付车辆贷款15708元。原告要求被告返还4万元保证金及垫付的车辆贷款15708元，被告无理拒付，故诉至法院，望判如所请。被告行业协会答辩意见：1.被告行业协会于2018年8月3日与河北名优特公司签订名优特产品研发推广中心合作协议，协议中明确约定行业协会负责成立名优特产品研发推广中心，名优特公司负责运营和管理，并且行业协会刻行政公章一枚，公章为“河北省人力资源服务协会名优特产品研发推广中心”，该行政公章由名优特公司使用、保管，并承担相应责任。协议签订后，该推广中心的日常运营工作均由名优特公司负责，包括在寻找合作者，与合作者签订协议，收纳相应保证金的工作，因此应当由名优特公司承担责任；2.从本案事实上看，当名优特公司与合作者发生纠纷后，协会曾出面协调，当时名优特公司告知行业协会，原告是负责赵县区域的运营主管，并负责销售回款的收取及结算，原告未与名优特公司进行结算，原告在履行合作过程中也存在违约的行为，因此，不应当退还原告的各项保证金。被告河北名优特公司答辩意见：1.2017年7月份协会成立了名优特产品研发推广中心，目的是培育河北的名优产品研发和推广，2018年8月3日我公司与行业协会签订了名优特产品研发推广中心合作协议，我公司只负责中心的运营和管理，之后我公司展开工作，与原告签订了县级运营部授权备书、创业合作协议书，协议中明确说明了合作宗旨是为创业者搭建平台，为企业建成厂商直接销售管道和卖场，原告签订协议缴纳保证金后从我公司拿去商品自行销售，协议中明确约定待推广周期结束后原告需要在10个工作日内将商品的货款与我公司清点结算，做到货款两清，同时为了保证统一性，我公司与原告签订了专业推广车补充协议，由我公司出资购买四川南郡汽车公司制造的汽车一辆，登记在原告名下，且该车一直由原告使用，之后由原告处置变卖，在整个合作过程中，原告没有遵守双方的合作宗旨，拿去商品后没有积极推广商品，根据合同约定没有达到销售指标的应一次性扣除责任保证金总额的40%，而且至今原告也没有与我公司进行货款结算，原告私下处置车辆后也没有与我公司进行结算。2.我公司成立于2018年8月1日，在成立之前，有的当事人已经交款。3.公司聘请的石家庄地区的运营专员梁春艳先找的赵县负责人闫某某和宋西强两人交了1万元保证金，他们又招了运营主管李军录、郭永召、闫某某，每人提了一辆车，又交了3万元。综上，我公司不应当承担返还保证金及车辆贷款的义务。案件事实一、2017年7月26日被告行业协会向各会员单位印发《关于成立名优特产品研发推广中心的通知》（冀人协字[2017]043号），主要内容为：协会在河北省人力资源和社会保障厅的监督和指导下，在充分调查和广泛征求各方意见的基础上，经协会会长会议研究决定，成立“名优特产品研发推广中心”（以下简称“中心”），中心是河北省人力资源服务行业协会下设的工作机构，在协会领导下开展工作。中心组机构设名誉主任、主任，经会长办公会议研究决定，名誉主任由戎庆余副会长兼任，主任由乙方出任，副主任及成员由主任提名，协会备案。自本通知发布之日起全面开展工作。二、2018年8月3日被告行业协会（甲方）与河北名优特企业管理服务有限公司（乙方）签订《名优特产品研发推广中心合作协议》，约定甲方成立“名优特产品研发推广中心”（以下简称“中心”），由乙方负责运营与管理；甲方有权对乙方的工作进行监督管理；中心总部设在协会（对外宣传、资料等使用）名片按照协会对外版式印制（费用由乙方自负）；本协议签订3日内，发红头文件（通知），甲方为乙方刻行政公章一枚，由乙方保管使用，并承担相应责任；乙方财务独立、自主经营、自负盈亏；乙方同意“名优特产品研发推广中心”名称及品牌所有权属于甲方，乙方仅为使用权；乙方每年向甲方支付2万元的管理费用；本协议合作期限为五年，自签订之日起算；若乙方无法继续运营，可提前60天书面向甲方提出申请，待甲方批复后，交回与“名优特产品研发推广中心”有关的所有标牌、文件等。在该合作协议落款处，戎庆余作为被告行业协会代表签字并盖章，雷春丽作为河北名优特企业管理服务有限公司法定代表人签字并加盖公章。三、2018年9月14日雷春丽代表河北省人力资源服务行业协会名优特产品研发推广中心（甲方，以下简称中心）与原告闫某某（乙方）签订《创业合作协议书》，载明“名优特中心”为退役军人及应往届大学生提供运营主管一职（退役军人优先），经本人同意名优特中心审核，核准确定授权闫某某为石家庄地区赵县运营主管，协议有效期为三年，自2018年9月14日至2021年9月13日止。第一条甲方的责任与义务：1.甲方免费为乙方提供配备专业推广车一部（汽车制造商四川南骏汽车，型号NJA5xxxxxxxxA30V”;2.提车时间自协议签订之日起30个工作日（土7个工作日）;3.甲方负责完善专业推广车正常使用的全套证件及相关手续;4.甲方免费为乙方提供标志服装;5.甲方负责组织对乙方的技能及相关知识的普及和培训;6.甲方保障推广期商品的价格优势和商品的合规合法性，同时保障充沛的商品资源;7.甲方并负责协调好运营专员、运营主任及运营主管的运行的适配性;8.甲方每月15号前负责结清乙方的应得利润，及时到账不拖不欠。第二条乙方的责任与义务：1.乙方负责提供本人的退役证明、毕业证、身份证、驾驶证、结婚证及个人征信证明；2.协议签订完成后须向甲方缴纳责任保证金3万元，其中车辆责任保证金1万元，商品配送保证金2万元，协议签订当日乙方须向甲方缴纳1万元，剩余2万元提车时一次性缴纳清；3.乙方必须无条件服从“名优特中心”及上级负责人的统一安排和指挥；4.乙方必须严格保证合作期内专业推广车不做其它用途；5.乙方负责对所管辖区域内的商超、批发店招商加盟、货品监督检查、调货等相关工作，完成好区域配送任务；6.合作期内乙方不得私自夹带或售卖非“名优特中心”提供的商品，不得私目植入广告；7.乙方必须积极推广认真工作，每季度必须完成县级运营主任所制定的销售业绩；8.乙方自行负责合作期内车辆的一切费用，车险从第二年开始由主管本人交付；9.自车辆交付之日起，车辆造成的交通事故及其人员伤亡和一切损失均有乙方自行负责，与甲方无涉；10.乙方必须遵守“名优特中心”所制定的商品配送及结算规定；11.合作期内乙方必须严格执行“名优特中心”制定的商品价格，不得私自抬高价格或降价；12.自商品配送到达乙方，乙方必须保证商品的安全，如因不负责任疏忽大意造成的损失由乙方自行承担；13.乙方负责辖区内的市场信息收集与反馈。第三条专业推广车的归属与相关要求：1.合作期内专业推广车，乙方只有使用权和保养权；2.合作期内专业推广车乙方不得抵押、转借和买卖；3.合作期内如发生事故造成专业推广车不能使用，乙方自行购买与之同样的车辆作为补偿；4.合作期满专业推广车归乙方所有；5.有关专业推广车约定细则详见《专业推广车补充协议条款》。第四条违约条款：1.甲方如违约本协议第一项第6条造成的市场损失由甲方自行承担；2.甲方如违约本协议第一项第8条甲方须支付给乙方2%的滞纳金；3.乙方如违约本协议第二项第2条，三日内不能缴清其余2万元，本协议作废，取消乙方资格和权益，1万保证金不予退还；4.乙方如违约本协议第二项第4条一经证实，乙方须向甲方缴纳罚金200元；5.乙方如违约本协议第二项第5条，一经证实，一次一罚款500元，屡教不改者取消运营主管资格、车辆收回，保证金不予退还；6.乙方如违约本协议第二项第6条，一是车辆主管销售业绩低于销售指标30%由省中心每月从该车辆主管销售提成中扣取罚金200元；二是连续两个季度销售业绩低于本县平均销售指标50%的运营主管，由省中心从其责任保证金中一次性扣取责任保证金总额的40%作为罚金及车辆折旧及过户费用，并取消其运营主管资格，车辆收回；7.如乙方违约本协议第二项第9第10条，一经证实一次一罚，一次罚200元；8.乙方如违约第三项第2条，甲方有权通过法律程序追诉其相关责任和经济损失。第五条保证金的退还：合作期满，甲方在三十个工作日内将保证金退还给乙方，逾期甲方支付给乙方2%的滞纳金。第六条：本协议为合作协议，甲乙双方不存在劳务关系，所以与劳务合同法无涉。同时特别标注：本协议期限为三年，以提车日期为准。2018年9月14日上述协议双方签订《专业推广车补充协议条款》，约定甲方提供配备专业推广车，裸车总价35900元，专业推广车为分期付款购置，乙方提供购车的必要手续，甲方承担购车的首付款项及与之相关的手续费用；甲方承担购车后每月的车贷还款，特别注明（甲方每月按车贷还款日提前3-5个工作日内将车贷款项打入乙方车贷指定账户）；车贷款项为专款专用，不得挪做它用；购车满一年，第二年开始专业推广车的一切应该缴纳的费用（检车、保险、保养等）由乙方承担（注：车贷仍由甲方承担缴纳至车贷还清）；乙方自提车之日起，须按运营主管协议履行职责，协议期内专业推广车的维护保养等费用由乙方自理；未尽事宜双方协商，补充条款与原创业合作协议有冲突时，以补充协议条款为准；乙方如遇特殊情况须退出以书面形式，须提前三十日内逐级申请，由省中心审核确定，由此而产生的损失、费用及车辆折旧费由乙方承担，或自行协调其他人接管（由省中心审核通过），产生的一切费用及损失由乙方自行承担。2018年10月22日原告闫某某（乙方）与河北省人力资源服务行业协会名优特产品推广中心（甲方）签订《县级运营部授权备书》，约定授权备书有效期为三年，自2018年10月1日至2021年9月30日止；每月十五号前甲方将乙方应得利润及时结清及时到账不拖不欠；乙方运营区域范围界定为石家庄地区赵县，包括乡镇；乙方不得私自夹带商品及私自植入广告，不得私自调用专业推广车，每个推广周期结束后，乙方须在十个工作日内将商品货款清点结算完成，做到货款两清。同时，对双方的责任与义务、违约条款等进行了约定。2018年7月23日原告交纳1万元专用车辆保证金，名优特产品推广中心出具了收据。2018年9月15日原告交纳2万元商品责任保证金，2018年10月22日原告交纳1万元县运营主任责任保证金，被告河北名优特公司均出具了收据。四、2019年3月25日名优特产品研发推广中心出具《协议》，载明名优特中心与县运营主管协商同意，各车车贷三月、四月由各车运营主管代替公司自己先偿还，名优特中心后期给各车运营主管补上（按各车车贷额），于四月底前将各商品情况盘点清楚退回中心指定地点，货款结清，同时将商品保证金1万退回；有关车辆回购事项及2万元车辆保证金名优特中心于五月二十日前逐一解决。雷春丽在该协议落款处签字并加盖“河北省人力资源服务行业协会名优特产品研发推广中心”印章。五、2019年5月25日宋云龙以河北省人力资源服务行业协会名优特产品研发推广中心（甲方）名义向赵县运营主管（乙方）出具《协议书》，载明经双方协商一致同意2019年6月15日前先行偿还县运营主管保证金每辆车1万元，赵县共计6辆车，总计6万元，如果到期甲方没有付给乙方，甲方承担一切后果及法律责任。宋云龙在该协议落款处甲方一栏签字捺印，戎庆余作为中证人签字捺印。六、2019年12月12日被告行业协会出具《名优特产品研发推广中心保证金等解决办法》，载明协会将在2020年6月30日前，将每个运营主管1万元车辆责任保证金及区域代理费共6万元，陆续退还完；2020年3月份，2万元商品配送保证金、个人支付的车贷，处理车的损失以起诉协会或协调协会共同起诉河北名优特企业管理服务有限公司及宋云龙和雷春丽。七、2020年5月25日本院立案受理原告河北省人力资源服务行业协会起诉被告雷春丽、河北名优特企业管理服务有限公司服务合同纠纷一案，原告要求解除双方签订的合作协议，并要求被告向原告支付管理费3万元。经调解，双方达成调解协议，本院于2020年7月31日作出（2020）冀0105民初xxxx号民事调解书，协议主要内容为：河北省人力资源服务行业协会与河北名优特企业管理服务有限公司于2018年8月3日签订的《名优特产品研发推广中心合作协议》自本调解书生效之日起解除。现该调解书已发生法律效力。八、原告主张协议约定以原告名义购车，被告负责还贷，但被告在还贷5个月后，未再履行还贷义务，为此，原告支付车辆贷款共计15708元，应由被告承担。原告闫某某认可其已将案涉车辆处理，售价为24000元。被告河北名优特公司认可车辆贷款期限为3年，车辆首付款由河北名优特公司支付，河北名优特公司陆续偿还2018年10月、11月、12月及2019年1月、7月共计5个月的贷款，每月偿还1304.09元，其余贷款由原告偿还。根据原告提供的银行流水显示，原告闫某某共计偿还13期贷款，金额共计16953.17元（1304.09元×13）；被告通过雷春丽及马艳账户陆续偿还5期贷款，金额共计6423.36元（首期1207元+1304.09元×4）。2020年4月6日原告申请提前终止《售后回租租赁合同》，并支付18684元，提前结清案涉车辆贷款。裁判理由与结果本院认为，本案争议焦点是本案民事责任应由谁承担。围绕该焦点问题，本院论述如下：根据2017年7月26日被告行业协会向各会员单位印发的《关于成立名优特产品研发推广中心的通知》，可以看出，河北省人力资源服务行业协会名优特产品研发推广中心系被告行业协会下设的工作机构，在行业协会领导下开展工作。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十三条规定，法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。因此，河北省人力资源服务行业协会名优特产品研发推广中心作为被告行业协会下设的工作机构，其对外从事经营活动所产生的民事责任应由被告行业协会承担。2018年7月23日原告交纳1万元专用车辆保证金后，名优特产品推广中心出具了收据。结合2019年12月12日被告行业协会出具的《名优特产品研发推广中心保证金等解决办法》明确载明，协会将在2020年6月30日前，将每个运营主管1万元车辆责任保证金及区域代理费共6万元，陆续退还完。据此可以证明，被告行业协会认可运营主管1万元车辆保证金应由其承担退还义务。原告交纳2万元商品责任保证金及1万元县运营主任责任保证金后，被告河北名优特公司均出具了收据，故被告河北名优特公司应退还原告此两笔保证金共计3万元。根据2019年3月25日被告河北名优特公司法定代表人雷春丽签字的《协议》内容，结合案涉车辆首付款及贷款由河北名优特公司支付的事实，可以认定，原告为案涉车辆垫付的费用应由被告河北名优特公司承担。根据查明的事实可以认定，原告陆续偿还13期贷款本息16953.17元，因提前偿还剩余贷款而支付18684元，即原告为案涉车辆共计支付35637.17元（16953.17元+18684元）。鉴于原告自认已自行处理案涉车辆，售价为24000元，为减少当事人诉累，被告河北名优特公司应偿还原告实际垫付的贷款本息11637.17元（35637.17元—24000元）。至于原告是否履行了合同约定的其他义务，因被告未提起反诉，故本案不予一并处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十三条之规定，判决如下：一、被告河北省人力资源服务行业协会于本判决生效之日起十日内退还原告闫某某专业车辆保证金1万元；二、被告河北名优特企业管理服务有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告闫某某商品责任保证金2万元及县运营主任责任保证金1万元，共计3万元；三、被告河北名优特企业管理服务有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告闫某某垫付的贷款本息11637.17元；四、驳回原告的其他诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费596元（已减半），原告负担126元，被告河北省人力资源服务行业协会负担50元，被告河北名优特企业管理服务有限公司负担420元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本四份，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并自递交上诉状之日起7日内预交上诉费（上诉费按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳，收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：6232010905xxxx，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交纳的，按自动撤回上诉处理。审判员  杨有凤二〇二〇年九月二十五日书记员  崔雪姣