河南省伊川县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0329民初2116号原告：王长会，男，1968年3月13日出生，汉族，住河南省伊川县。委托诉讼代理人：张洪丽，河南诺然律师事务所律师，特别授权。被告：伊川县河滨街道办事处张庄村村民委员会，住所地伊川县河滨街道办事处张庄村。负责人：蔡玉辉（该村支部书记），男，汉族，1971年3月17日出生，住河南省伊川县。委托诉讼代理人：彭变景，河南金稻律师事务所律师，一般代理。原告王长会与被告伊川县河滨街道办事处张庄村村民委员会（以下简称张庄村委会）合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王长会委托诉讼代理人张洪丽，被告张庄村委会负责人蔡玉辉及委托诉讼代理人彭变景到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王长会向本院提出诉讼请求：1.依法确认原被告于2015年11月28日签订的《协议书》无效；2.依法判令被告返还232433元及利息（利息以232433元为基数按年利率6%自2015年11月28日起计算至实际清偿日止）,利息暂算至2020年7月2日，共计64074元；3.本案诉讼费、保全费等其他费用由被告承担。事实理由：原告王长会因办厂需要向被告承包办厂所需土地，被告遂向原告推荐村东外滩土地，并向原告承诺土地所涉及的租赁因承租人未按时缴纳租金已经予以解除。在被告出具已解除涉案土地租赁的相关材料后，原被告于2015年11月28日签订《协议书》，约定：原告承包被告村东外滩的土地，面积共计30.743亩，东边长164.7米，西边长138.8米，南边长250.3米，北边长285.5米，东临河堤，西邻路，北邻恒泰养殖公司，南邻万森厂,承包期限50年。协议签订后，原告向被告支付了地租款及地面建筑物款共计232433元。现因原被告签订的《协议书》涉及的部分承包地与被告和伊川县源丰矿山设备有限公司签订的《土地租赁协议》中所涉土地重合，且《协议书》中重合部分土地已被伊川县人民法院（2017)豫0329民初2573号民事判决书确定无效，给原告造成巨大经济损失，为维护原告的合法权益，特依法提起诉讼，恳请贵院依法支持原告诉求。被告张庄村委会辩称，原告所签协议书是张麦钢在伊川县城关镇宣布其停职不再主持张庄村村委一切事务的第二天所签，且该协议涉及村民利益，没有经过村民会议研究决定，其他村委成员并不知道该份协议，村务档案中也没有该份协议。所以该份协议在被告处不存在，本属无效，无需再次确认。在张麦钢、张乐卫离职交接，张庄村财务收支公示以及被告三支管理中心账户收支明细中均不显示收取王长会23.2433万元地租款。由此可见被告并未收到王长会地租款，所以不存在返还问题，更不存在利息问题。综上，请依法驳回原告诉求。原告王长会会围绕诉讼请求向本院提交以下证据：证据一、洛阳市人民政府关于设立伊川县城关镇滨河2个街道办事处的通知（洛政[2015]32号）、民事裁定书一份；证据二、报纸打印件二份、《协议书》一份；证据三、价格评估报告书二份，收条一张、组织机构代码证、村委会主任证明、张麦钢身份证复印件各一份；滑石盘二、四组地租领取清单复印件二份；证据四、民事判决书一份；证据五、交易明细一份。被告张庄村委会对原告王长会提交的证据质证，对证据一真实性及证明方向均无异议；对证据二、证据三真实性、证明方向均有异议；对证据四真实性、证明方向无异议；对证据五真实性无异议，对证明方向有异议。被告张庄村委会向本院提交以下证据：证据一、伊川县城关镇人民政府会议记录一份；证据二、中共伊川县纪委文件一份；证据三、张庄村2012年以来项目及企业使用土地情况公示一份；证据四、三资管理中心明细账二份；证据五、伊川县源丰矿山设备有限公司工商信息一份、出具证明一份、洛阳壮大耐火材料有限公司工商信息一份、出具证明一份；证据六、伊川县河滨街道纪律检查工作委员会情况说明一份。原告王长会对被告张庄村委会提交的证据质证，对证据一、证据二、证据三、证据四真实性无异议，对其证明方向有异议；证据五真实性不予认可；对证据六真实性无异议，但证据要件不合法，且与本案无关。经审理查明：2015年11月28日，原告与被告签订《协议书》，约定：原告承包被告村东外滩的土地，面积共计30.743亩，东边长164.7米，西边长138.8米，南边长250.3米，北边长285.5米，东临河堤，西邻路，北邻恒泰养殖公司，南邻万森厂；承包期限50年，从2015年11月28日至2065年11月28日；承包费用为每亩每年2300元（双千斤粮食，随行就市），于每年11月28日交纳下年承包费；承包期间上述土地的使用权和收益权由王长会享有；承包期内，若国家征用，双方都应按照国家政策执行，征用土地赔偿办法为：地皮赔偿归村委会，地面附着物赔偿归王长会；双方并对其他权利义务等事项进行了约定。原告于2015年11月15日向被告交纳地租款232433元，被告向原告开具加盖公章的收据，经手人张乐卫在收据上签名。2017年，伊川县源丰矿山设备有限公司以上述《协议书》侵害了其合法权益为由作为原告，以原、被告作为被告，向本院提起确认合同无效诉讼，要求确认原告与被告签订《协议书》无效，并要求确认伊川县源丰矿山设备有限公司对其租赁土地享有合同约定的合同权利。本院于2019年11月29日作出（2017）豫0329民初2573号民事判决，判决：一、被告王长会所持有的落款时间为2015年11月28日的被告王长会和被告伊川县城关镇张庄村村民委员会的《协议书》，与原告伊川县源丰矿山设备有限公司和被告伊川县城关镇张庄村村民委员会签订的《土地租赁协议》中所涉土地重合的部分无效。二、原告伊川县源丰矿山设备有限公司享有与被告伊川县城关镇张庄村村民委员会签订的《土地租赁协议》中约定的合同权利。该民事判决已经生效。另查明，原、被告签订的《协议书》涉及的土地一部分与伊川县源丰矿山设备有限公司承包的土地重合，剩余部分和另一公司承包的土地完全重合，原告未承包并使用被告任何土地。本院认为，原告与被告于2015年11月28日签订《协议书》的目的是承包土地并使用，协议书涉及的土地一部分因与伊川县源丰矿山设备有限公司承包的重合而被法院确认无效，原告无法取得土地使用权，剩余部分土地与另一公司承包的土地重合而无法承包，原告签订合同的目的无法实现，对双方签订的协议予以解除。原告要求确认协议无效的诉讼请求不予支持。协议解除后，对已经履行的部分，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告已经交给被告的地租款232433元，被告应当退还原告，故原告要求被告退还地租款232433元的诉讼请求，予以支持。对232433元所产生的利息，双方协议未约定，对原告该项诉讼请求不予支持。被告于2015年11月15日收到原告的地租款232433元，并向原告出具工作人员签名，单位加盖公章的收据，被告不能以法定代表人的变更和内部账目未交接否认收到原告款项的事实，故被告的辩解与事实不符，不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告伊川县河滨街道办事处张庄村村民委员会于本判决生效之日起十日内退还原告王长会232433元；二、驳回原告王长会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费，减半收取2874元，原告王长会负担300元，被告张庄村委会负担2574元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  昌俊克二〇二〇年九月二十八日书记员  郭瑞艳