河北省正定县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0123民初2187号 原告：杨顺喜，男，1968年8月1日出生，汉族，住正定县南牛乡。 委托代理人：耿士宾，石家庄正定天正法律服务所法律工作者。 被告：正定县南牛乡东洋村村民委员会，住址正定县南牛乡东洋村。 法定代理人：高书伟职务：村主任 委托代理人：张青海，男，1971年6月21日出生，汉族，住正定县，系被告村支书。 第三人：杨新忠，男，1971年6月21日出生，汉族，住正定县。 委托代理人：丁秀平，女，1974年3月26日出生，汉族，住正定县，系第三人妻子。 原告杨顺喜与被告正定县南牛乡东洋村村民委员会（以下简称村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年7月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨顺喜及其委托代理人耿士宾、被告正定县南牛乡东洋村村民委员会主任及其委托代理人张青海、第三人杨新忠及其委托代理人丁秀平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨顺喜向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付征地补偿费37168元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：我是正定县东阳村的村民，1998年我进村进行土地承包时，我家人包括我、我妻子、儿子、母亲一共从村委会分得4.35亩土地，其中村东0.48亩。有土地经营权证书可以证实，2018年对二轮土地承包重新确权发证，我家承包土地没有变化。2020年因政府新修公路需征用我家的这0.48亩中的0.404亩。根据政府征用土地的补偿办法，政府按照每亩9.2万元标准支付补偿款，我家0.404亩土地被征用，依法应获得37168元补偿款，可是被告无故拒不向我支付土地补偿款，经多次说没有效果，特根据《民事诉讼法》的规定，诉至贵院，望法庭依法审理，判如所请。 正定县南牛乡东洋村村民委员会辩称，2019年11月份，张青海担任村支部书记。2020年4月后，开始征用新城大道土地，在此期间，村里发现杨顺喜与杨新忠在村东小地块有纠纷，村里按照上级指示按土地使用证为标准给予补偿，乡里规定土地上有争议的补偿款先不予给付，故现在没有给付原告补偿款。 杨新忠陈述，1997年分地时，我们队都是一家两块儿地：一块大田，每人0.85（零点八五）亩；一块菜地，每人0.11（零点一一）亩。因为杨新忠是弟兄两个（杨顺喜、杨新忠），所以母亲一人的地，兄弟两人就一分为二。杨新忠分得母亲半个人的地（大田0.425亩，菜地0.055亩）,新忠家分的菜地因为太少了，母亲觉得新忠家不好耕种，她就和她大儿子（杨顺喜）家商量好，把杨新忠应分得母亲的0.055（零点零五五）亩菜地和杨顺喜的菜地分到了一块儿，因此杨顺喜就共分得了五个人的菜地0.55（零点五五）亩。1997年分完地，1998年春天，母亲、杨新忠、杨顺喜三人一起就从菜地的北头儿大概的截了一个菜畦，分给了杨新忠，就这样杨新忠一直耕种这个菜畦十来年。后来杨新忠一家搬到了县城居住，就让杨新忠的父亲（杨文和）种菜用。等到了2017年，杨新忠父亲闹了一场病，不能种菜了，也没经杨新忠家同意，杨顺喜家就种上新忠家的菜地了。当时想着都是亲兄弟，闲着也是闲着，别管他家问没问吧，种就种吧。 2018年冬，政府测量土地，计划修新城大道，我就和杨顺喜说修路占地咱们怎么着呢？他和他妻子（李雪琴）都说那块菜地没有我家地，还说杨顺喜母亲当年是曾经和他们说过把杨新忠家半个人的菜地和他家分到一块儿，他们夫妻同意了，等到了分地时，分地的包队干部（杨墨斗）不同意。我又去问杨墨斗，杨墨斗说：“我怎么不同意呢？谁家说怎么分我就怎么分。”后来村长（高书伟）调解时又说到杨墨斗分地的事，杨顺喜妻子觉得谎言说不过去了，就又改了说辞：当年顺喜娘是说把新忠家半个人的菜地和俺家分到一块儿，但是俺家没同意。听到李雪琴的那些胡言乱语，就只有找村里底账了。找到村里当年分地的会计（杨秀忠，现在也在职），他看了看底账，说就是和杨顺喜家分到一块儿了，账上明明白白写着五个人，分了0.55（零点五五）亩地，而杨顺喜家4.5（四点五）个人，不言而喻，那半个人的地是谁家的呢！（后来村里因修新城大道排地时，杨秀忠在我和杨顺喜都在场时，也说杨顺喜就是分了五个人的地）有了底帐都好说，我本村里姐夫（何贵祥）说，我跟杨顺喜家说吧，别吵架，让外人知道了笑话。我想，也是这么个理，家丑不可外扬。可谁知我姐夫去了他家，说帐找到了，杨顺喜妻子听到帐找到了，看来谎言被戳穿，气得一蹦三尺高，嘴里骂骂咧咧，就没好听话了。姐夫说：“走，咱们一起去看看那个底账吧。”李雪琴说：“我不去，谁愿意去看谁去！”我姐夫看这情况，也管不了，自己找了个台阶走了。我也特生气，当时就想把他种在我家菜地的菜拔了。本村的姐姐（杨喜芬）劝我：“别拔菜了，等他几天，让他冷静冷静，我再跟他说说。”过了几天，姐姐去了，劝他说，就半分地，也不值多少钱，关键是账上有，给了新忠吧。杨顺喜说：“那出四五千元和进四五千元一样啊？”姐姐见状，也没法。只得跟我说，她也管不了，找别人吧。杨顺喜夫妻因为本村的姐姐、姐夫管了兄弟俩地的事，最主要的原因是因为姐夫找到了当年分地的底账（杨顺喜父亲让姐夫去找的）。杨顺喜妻子（李雪琴）就和另外管事的说本村的姐姐、姐夫竟挑事儿，要不是他俩儿有啥事呢！为这事儿姐姐家大女儿（何会）找到顺喜家里，说着说着又说到地的事，何会就说：“有我小舅舅（新忠）家的地就给了他家吧，不为多大点儿事生气，再说我姥爷又有病。”杨顺喜大儿子（杨亚楠）说：“知道我爷爷有病他家还要地！”杨顺喜大儿子当着何会的面，就对杨新忠破口大骂，何会就和杨顺喜大儿子说：“当年分地时你还小，我经常跟着我姥姥，我姥姥当时给我说，我小舅舅（杨新忠）家的菜地就是和你（杨顺喜）家分到一起了。”听何会这么一说，杨顺喜暴跳如雷，拍桌子砸板凳和何会吵了起来。我又去找村长（高书伟），村长办事考虑的也很周全。她找村里的底账、当年分地的包队干部（杨墨斗）、在职的会计（罗兰娥）、杨顺喜父亲，经过调查分析，认石杨新忠家半个人的地就是和杨顺喜家分到一块儿了，然后找他调解，杨顺喜夫妻还是死活不认。因为这件事，杨顺喜夫妻两次找到村长家，说村长办事不公。村长无可奈何，只得跟我说：“你找乡里吧，我管不了。”没办法，我又去找乡里司法所，南牛乡司法所里的两个老先生分析我提供的证据后，说地就是分到杨顺喜家了，他们又去东洋村，叫上东洋村的干部一起又去找他家。听调解员说，在调节的过程当中，杨顺喜低头不语，默认了。他妻子（李雪琴）胡搅蛮缠，司法所的调解员走的时候嘱托杨顺喜劝劝他妻子，他点头答应了。等过了几天，调解员问杨顺喜劝的怎样了，他家两口子又都翻脸不认了。司法所说管不了，死活不承认。后来村长又说找杨顺喜的干弟兄（三儿）说说去，或许听，结果去了还是不行。紧接着我们大队会计（罗兰娥）又去跟他家说，依旧不认。没法了，我给杨顺喜妻子打电话，她说回来吧，回来咱们说说，还说咱们弟兄们有什么事呢。听着挺好，看来事情有转机，结果回来坐在一块念叨还是不承认。当时就把当年分地的包队干部（杨墨斗）叫来了，杨墨斗当着两家的面，就说杨顺喜分了五个人的地（有录音）,但是杨顺喜就死活不认，我就说；“走，到街里让乡亲们评评理去。”在街里他大儿子拿起砖头就要打我。杨墨斗叔叔看这情况，主动又给我们两家调解了一次，最后杨顺喜答应给我家三千元钱，占有我家0.55亩地，本应该给我家五千多元，我会答应吗？要是两家不闹矛盾，只要你承认有我的地，就是一分钱不给，我也不会说什么，现在弄成这样，少一分我也不干。再说了，如果没有我的地，你家肯给三千元钱吗？ 2019年春天，我去我家菜地种菜，彪悍的杨顺喜一把就把我搡了个跟头，我拨打了110，南牛派出所、大队干部都来了，派出所最后说，地说不清，谁也不让种。可是杨顺喜依仗他家人多势众，依然霸种着我的菜地。我把他种在我家菜地里的菜拔了，杨顺喜找到我们单位两次跟我吵架，到我们局纪检科告我，到我爱人单位闹腾。杨顺喜二儿子（杨亚超）给我打恐吓电话……再后来，现在在职的村治保主任（杨顺利，也是他的干弟兄）,这事儿也是费了好大劲儿，找杨顺喜干兄弟（兵臣）一起调解了一次，不行。治保主任又主动给杨顺喜干爹（李三计）联系，他干爹又再次调解，还是不行。又找杨顺喜另一个干兄弟（军亮）一起调解，这次，答应排地了，但是谁也没叫，杨顺喜和他儿子丈量了一下菜地，说他家菜地多的不多，没有我家的地，依然死活不认。杨顺喜父亲（杨文和）气的也没法，劝他说地就是分到一块儿了，有新忠的，给了新忠吧，还是不听，气的他父亲把他种的菜也拔了。谁说给管管，杨顺喜都以管不了拒绝别人。有理儿为什么怕人管？这件事持续两年了，参与调解的人太多了，包括没提到的乡包村干部（刘洋）、县里的帮大哥、杨顺喜的外甥（李宽）、和杨顺喜关系不错的崔华平、我们单位领导……但依然没有结果！ 2019年8月，新的土地确权证下来了，有问题的让上报。我家因漏确了这块菜地上报到了村里，乡包村干部、村支书、村长经多方调查，确认我家的这块漏确了地，菜地就是和杨顺喜家分到了一块儿，但是因杨顺喜不承认那块菜地里有我家的，村干部顾忌杨顺喜家住在村里，人多势众，家里又有人是党员，不敢得罪，没能给我家重新确权那块地。最后支书（张笑一）给我承诺：新城大道占地时，如果按实有地给赔偿款，两家的地说不清，赔偿款压着谁家也不给；如果按确权证上占地赔偿，我的0.055亩的菜地有大队来支付。 本院经审理认定事实如下：原告与第三人系亲兄弟关系。1998年6月10日，正定县南牛乡人民政府作为签证单位，村委会作为甲方，杨顺喜作为乙方签订了《河北省正定县南牛乡（镇）土地承包合同书》，合同编号：030100045，载明：“……五、本合同一式三份，甲方和签证单位各执一份单页合同作为档案管理，乙方（户主）执一份精制塑料皮32开本《土地承包合同证书》常年备用。六、本合同土地承包期一定30年不变。自1998年10月至2028年10月有效。乙方承包土地情况登记表：……土地坐落地名：村东；面积：0.48；长：109；宽：3.45，3；标准（亩）：0.48。” 正定县人民政府作为签证单位为户主杨顺喜出具《正定县土地承包经营权证书》第03010045号，载明：“南牛乡（镇）东阳村，户主杨顺喜，人口4.5，承包土地面积4.35，土地块数2，……土地坐落：村东，土地类别：1，面积：0.48，长：109；宽：3.45，3”。 东阳村村委会作为甲方保存的《正定县土地承包经营权证书存根》第03010045号，载明：“南牛乡（镇）东阳村，户主杨顺喜，人口4.5，承包土地面积4.35，土地块数2，……土地坐落：村东，土地类别：1，面积：0.48，长：109；宽：3.45，3”。 1999年，正定县档案馆保存的《正定县南牛乡（镇）土地承包合同书（副本）》中《乙方承包土地情况登记表》，载明：“……户主姓名：杨顺喜；人口：4.5；合计亩数：4.35；……土地坐落：村东；面积：0.48，长：109；宽：3.45，3；标准亩：0.48”。 2018年9月18日，正定县人民政府为原告杨顺喜发放冀（2017）正定县农村土地承包经营权第000033号证书，载明：“承包方式：家庭承包；承包期限1998年10月01日至2028年10月01日止，承包方家庭成员情况为：杨顺喜（户主）、李雪芹（配偶）、杨亚楠（子）、杨亚超（子）、董华慧（儿媳）、杨博宇（孙子）、杨佳怡（孙女）、杨佳雯（孙女）；承包地确权总面积（亩）：4.35，承包地块总数（块）：2，……地块代码：1301232002020000753，东:杨全银，南:道路，西：靳梅青，北：道路；面积（亩）：0.48，是否基本农田：是”。 以上事实有原被告当庭陈述、《河北省正定县南牛乡（镇）土地承包合同书》、《正定县土地承包经营权证书》、《正定县土地承包经营权证书存根》、《乙方承包土地情况登记表》等证据予以证实。 本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。第一百三十三条规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权获得相应补偿。本案原告提供《正定县农村土地承包经营权证书》等证据证实自己对涉案土地享有土地承包经营权，被告提交档案馆留存的《正定县南牛乡（镇）土地承包合同书（副本）》中《乙方承包土地情况登记表》亦可证实原告对涉案土地享有土地承包经营权，且原被告双方均认可政府新修公路征用原告0.48亩承包地中的0.404亩，双方亦对补偿款的数额37168元无异议，故对原告的诉请本院予以支持。根据《中华人民共和国物权法》的规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。本案第三人陈述自己拥有涉案土地十分之一的土地承包经营权，但其没有土地承包经营权合同，亦未登记造册，故第三人提供的证据不足以认定其主张，故本院不予支持。第三人如有新的证据，可另行主张权利。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十七条，第一百三十三条的规定，判决如下： 被告正定县南牛乡东洋村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告杨顺喜征地补偿款37168元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费729.0元，减半收取计364.6元，由被告正定县南牛乡东洋村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（地址：河北省正定县，收件人：上诉材料收转窗口。邮编：050800）。 上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交，（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  韦会同 二〇二〇年九月二十二日 书记员  杨 欢