贵州省兴义市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2301民初6094号 原告：兴义市威舍镇人民政府，住所地兴义市威舍镇光辉社区**。 负责人：袁大将，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：熊卓兵，男，1989年12月27日生，住贵州省兴义市。特别授权代理。 委托诉讼代理人：张显沛，男，1986年1月7日生，住贵州省兴义市。特别授权代理。 被告：兴义市威舍镇宏伟电子加工厂，住所地贵州省兴义市威舍镇河滨路**。 经营者：李洲。 被告：李洲，男，1992年5月16日生，住贵州省兴义市。 第三人：兴义市威舍镇阿依村村民委员会，住所地兴义市威舍镇阿依村大寨子组。主任：陶闯。 第三人：兴义市威舍镇青龙村村民委员会，住所地兴义市威舍镇青龙村上德赫组。主任：陈飞。 第三人：兴义市威舍镇树嘎村村民委员会，住所地兴义市威舍镇树戛村祭腰坡组。村支书：周光未。 第三人：兴义市威舍镇发哈村村民委员会，住所地兴义市威舍镇发哈村猪场组。主任：曾成文。 原告兴义市威舍镇人民政府与被告李洲、兴义市威舍镇宏伟电子加工厂以及第三人兴义市威舍镇阿依村村民委员会，兴义市威舍镇青龙村村民委员会、兴义市威舍镇树嘎村民委员会、兴义市威舍镇发哈村村民委员会合同纠纷一案，本院2020年6月30日立案受理后，依法由审判员付涛于2020年9月25日公开开庭进行了独任审理。原告兴义市威舍镇人民政府的委托诉讼代理人熊卓兵、张显沛到庭参加诉讼，被告李洲、兴义市威舍镇宏伟电子加工厂及第三人兴义市威舍镇阿依村村民委员会，兴义市威舍镇青龙村村民委员会、兴义市威舍镇树嘎村民委员会、兴义市威舍镇发哈村村民委员会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案经缺席审理，现已审理终结。 兴义市威舍镇人民政府向本院提出诉讼请求：1、判令二被告向原告退还扶贫资金686700元，并以686700元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四倍为标准，从2020年6月21日起计算资金占用费至实际履行完毕之日止：2、判令二被告向原告支付分红160160元，并以80080元为基数，按贷款市场报价利率四倍为标准计算，从2018年9月21日起计算资金占用费至实际履行完毕之日止；以80080元为基数，按贷款市场报价利率四倍为标准，从2019年9月21日起计算资金占用费至实际履行完毕之日止；3、判令诉讼费用由二被告承担。 事实及理由：自2017年度以来，威舍镇作为兴义市辖区内的扶贫攻坚的大镇之一，为了解决扶贫难，根据有关“投资合作”文件精神指示，本着公平、公正、公开及诚实信用原则，2017年6月25日，威舍镇人民政府、阿依村、青龙村、树嘎村、发哈村村民委员与兴义市威舍镇宏伟电子加工厂签订《威舍镇2017年度产业扶贫项目资金投资有限合作三方协议》，约定将政府扶贫资金686700元集中投资入股电子加工厂，投资期限为三年，采用“保底分红”的运作模式，每年固定分红一次，金额为80080元，第一年度的分红电子加工厂于2017年7月3日已经给付，第二、第三年度的分红应于2018年9月20日、2019年9月20日之前给付，但电子加工厂均未给付，根据协议约定，投资期限为三年，即至2020年6月21日止，投资期满后，应由电子加工厂退还威舍政府投资本金686700元。因协议约定期限届满，且电子加工厂有第二、第三年的分红未给付，威舍镇府曾要求法律顾问单位函告电子加工厂，督促其履行退还投资本金并给付分红，被告均不予理睬，经多次沟通无果，无奈提起诉讼。综上所述、三方签订的协议系三方的真实意思表示，合法有效，依据协议产生的义务对三方均具有约束力，原告主张给付分红160160元并分段主张逾期资金占用费应受法律保护：协议约定投资期限届满，要求退还投资本金686700元应当得到法律支持，该款属于扶贫资金，被告逾期不予返还，主张逾期资金占用费应受法律保护。望人民法院公正判决。 被告李洲、兴义市威舍镇宏伟电子加工厂以及第三人兴义市威舍镇阿依村村民委员会，兴义市威舍镇青龙村村民委员会、兴义市威舍镇树嘎村民委员会、兴义市威舍镇发哈村村民委员会经本院传票传唤未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩状。 本院经审理认定的事实如下：2017年6月25日，根据兴义市政府以及威舍镇相关文件和批复，原告兴义市威舍镇人民政府及第三人威舍镇阿依村、青龙村、树嘎村、发哈村村民委员会与被告兴义市威舍镇宏伟电子加工厂、李洲签订《威舍镇2017年度产业扶贫项目资金投资有限合作三方协议》，合同约定：原告将扶贫资金686700元集中投资入股被告兴义市威舍镇宏伟电子加工厂，双方采取原告和第三人不参与管理，不承担亏损，被告自主经营的方式；投资期限为三年，从2017年6月15日起至2020年6月14日止，被告每年固定分红一次原告，金额为80080元，合同期满后，被告应将686700元资金一次性退还原告，被告如逾期不支付分红或到期不退还入股资金，则被告应按月利率2％支付滞纳金至相应款项支付完毕时止。第一年度的分红被告于2017年7月3日给付，第二、第三年度的分红被告均未给付，现合同约定期限已满，原告采取了多种方式要求被告退还投资本金并给付分红，被告拒绝履约，原告遂诉至本院。 上述法律事实，有原告提交的统一社会信用代码证复印件、法定代表人身份证明复印件各一份，《有限合伙协议》，《威舍镇2017年度产业扶贫项目资金投资有限合作三方协议》，财政直接支付申请书，贵州省行政事业单位资金往来结算收据以及兴义农村商业银行结算业务申请书等证据在卷为据，足以认定。 本院认为，原告兴义市威舍镇人民政府将国家发放的686700元的扶贫专项资金入股被告兴义市威舍镇宏伟电子加工厂的行为合法，不违反法律规定，双方均应当根据《有限合伙协议》承担相应的权利和义务，但被告仅在支付了合同期内第一年的分红后就未履行协议，现协议期满，入股资金被告亦未退还。被告的行为违反双方约定，应当承担违约责任，本院对原告请求被告返还入伙资金及追偿拖欠两年的分红的诉讼请求予以支持。因《有限合伙协议》约定的滞纳金为月利率2％，现原告请求参照民间借贷相关司法解释按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率四倍支持滞纳金，此请求符合法律规定且未超过协议约定的月利率2％，故本院对原告滞纳金的诉讼请求亦予以支持。 被告李洲、兴义市威舍镇宏伟电子加工厂以及第三人兴义市威舍镇阿依村村民委员会，兴义市威舍镇青龙村村民委员会、兴义市威舍镇树嘎村民委员会、兴义市威舍镇发哈村村民委员会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉，亦未提交书面答辩状及任何证据，应视为对其诉讼权利的放弃。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零九条，一百一十四条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条；《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条之规定，判决如下： 一、限兴义市威舍镇宏伟电子加工厂、李洲于本判决生效之日起十日内退还兴义市威舍镇人民政府资金686700元；并以此为基数按2020年6月同期贷款市场报价利率四倍计算从2020年6月21日起至该资金清偿完毕之日止的滞纳金。 二、限兴义市威舍镇宏伟电子加工厂、李洲于本判决生效之日起十日内偿还兴义市威舍镇人民政府两年的分红共160160元；同时以拖欠的第二年分红80080元为基数，按2020年6月贷款市场报价利率四倍为标准计算从2018年9月21日起至此笔分红履行完毕之日止的滞纳金；以拖欠的第三年分红80080元为基数，按2020年6月贷款市场报价利率四倍为标准计算从2019年9月21日起至此笔分红履行完毕之日止的滞纳金。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币12388元，减半收取6194元，由兴义市威舍镇宏伟电子加工厂、李洲共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审判员  付涛 二〇二〇年九月二十六日 书记员  朱艳