宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁0106民初1571号 原告:王继刚,男,1962年5月6日出生,汉族,住宁夏回族自治区银川市金凤区。 委托诉讼代理人：陈军、刘茜，宁夏方和圆律师事务所律师。（特别授权） 被告:唐荣,男,1984年8月17日出生，汉族,住宁夏回族自治区银川市永宁县。 被告:宁夏鸿鑫宇建筑工程有限公司,住所地：宁夏回族自治区银川市西夏区。 法定代表人:郝占龙，该公司董事长。 被告:银川市金凤区黄河东路办烟村墩清真寺寺管会,住所地:宁夏回族自治区银川市金凤区。 负责人:马建忠,该寺管会主任。 原告王继刚与被告唐荣、宁夏鸿鑫宇建筑工程有限公司（以下简称鸿鑫宇公司）、银川市金凤区黄河东路办烟村墩清真寺寺管会（以下简称烟村墩寺管会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月25日立案受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈军、刘茜、被告唐荣、被告烟村墩寺管会的负责人马建忠到庭参加了诉讼。被告鸿鑫宇公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告唐荣向原告支付拖欠工程款720000元,工程款利息74290元(以720000元工程款为基数按照银行同期贷款利率自2018年1月18日暂计算至2020年3月10日共计782天,720000×4.75%÷360×782,实际利息要求计算至判决书确定的付款之日),以上两项合计794290元;2.请求依法判令被告宁夏鸿鑫宇建筑工程有限公司对原告主张的工程款本息794290元承担连带清偿责任;3.请求依法判令被告银川市金凤区黄河东路办烟村墩清真寺寺管会在欠付被告宁夏鸿鑫宇建筑工程有限公司、唐荣工程款本息范围内对原告工程款本息794290元承担支付责任;4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2016年6月1日,银川市金凤区黄河东路办烟村墩清真寺寺管会(以下简称“烟村路寺管会”)将“烟村路清真寺”工程发包给宁夏鸿鑫宇建筑工程有限公司施工。承包范围为:施工图纸内全部内容。后经银川市人社局查实涉案项目实际系被告唐荣借用被告宁夏鸿鑫宇建筑工程有限公司(以下简称“鸿鑫公司”)进行挂靠施工。唐荣承揽工程后,以每平方米200元的价格将涉案工程的土建、抹灰、散水等工程分包给了原告王继刚进行施工,最终价款以实际施工量进行计算。2016年6月,王继刚作为实际施工人带领土建班组进场施工。2017年9月,工程基本完工交付使用时,经原告多次催要,各被告仍未向原告足额支付工程款。2018年1月18日,经原告和被告结算确认:原告施工项目总价款为1320000元,扣除被告已支付600000元,欠付原告工程款债权720000元未能支付,有损原告合法权益。综上所述,原告认为,原告作为涉案工程土建项目施工的实际施工人,在涉案项目已经交付使用的情况下,有权获取相应的工程款。被告唐荣至今拖欠原告工程款未付,没有任何法律依据。被告鸿鑫公司作为涉案项目的被挂靠方,存在明显过错,理应对原告主张的工程款本息承担连带清偿责任。被告烟村路寺管会作为涉案工程的发包方,至今尚欠鸿鑫公司、唐荣工程款未付,导致原告合法债权至今无法实现,按照法律规定,其应当在欠付被告鸿鑫公司、唐荣工程款范围内对原告工程款债权本息承担清偿责任。现原告依据我国《民事诉讼法》、《合同法》、《建筑法》、《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等相关法律、司法解释之规定,依法向贵院提起诉讼。请求贵院在查明案件事实后,依法判决支持原告的各项诉讼请求,维护原告的合法权益。 被告唐荣辩称，对原告的诉讼请求及事实理由均不认可，待被告与原告重新结算后在进行支付。 被告烟村墩寺管会辩称，对原告的诉讼请求及事实理由均不认可，待被告三与原告、被告一进行结算后在支付工程款。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：原告提交的《建设工程施工合同》、《施工协议书》、《结算单》、《结算清单》、《银川市人力资源和社会保障局答复意见书》相互印证、形成有效证据链，能够证实原告的证明目的，本院予以采信。被告唐荣提交的工程承包合同、收据、工资表、工程施工合同、工程量核算清单，不能证实被告唐荣的证明目的，本院不予采信。被告烟村墩寺管会提交的施工合同仅能证实其与被告鸿鑫宇公司签订合同的事实，对该部分证明目的予以采信，对其他证明目的不予采信；被告烟村墩寺管会提交的支付凭证、欠付唐荣工程款的报告、终止合同通知均系复印件，工程造价咨询报告不符合司法鉴定文书的格式，上述证据均不能证实其证明目的，本院不予采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年5月31日，被告烟村墩寺管会以“银川市金凤区黄河东路办事处烟村路清真寺”（发包方）名义与被告鸿鑫宇公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定：工程名称烟村路清真寺，工程内容为施工图纸内全部内容，承包方式为包工包料，计划开工日期为2016年6月1日，计划竣工日期为2016年11月15日，签约合同价为13800499元，其中安全文明施工费为305362元，专业工程暂估价为585272元，合同价格形式为固定价格加变更签证（税金不包括在内）。合同还就其他事项进行了约定。合同上加盖被告烟村墩寺管会、鸿鑫宇公司印章。被告唐荣以鸿鑫宇公司代理人名义在合同上签名。 2017年7月19日，原告（乙方）与被告唐荣签订《施工协议书》，载明：甲方同意承包给王继刚在银川市金凤区烟村墩清真寺的主体粉刷工程不包含粘贴工程，室外包括散水、踏步、立柱合计单价为每平方米200元，总面积以最终决算面积为准达至交工条件，一个月后出决算书，决算完付总工程量的80%。 2018年1月18日，被告唐荣给原告出具《结算单》，载明：银川市金凤区烟村墩清真寺土建王继刚工程人工工资结算单1＃、2＃、3＃楼合计总面积为6000平方米，承包单价每平米200元，总价为6000平方米×单价200元＝120万元，不在合同范围内所追加王继刚工程量为15万元，总工程量为135万元，扣除项目已付工程款60万元，未完成工程量扣除3万元，135万元-已付60万元-扣除未完工工程3万元，下欠王继刚工程款72万元。同日，被告唐荣给原告出具《结算清单》，载明：银川市金凤区烟村墩清真寺欠土建人工工资75万元，扣除未完成工程款3万元，下欠72万元。 2017年9月4日，银川市人力资源和社会保障局出具《关于王继刚反映宁夏鸿鑫宇建筑工程有限公司承建的金凤区盈南社区烟村墩清真寺工程拖欠农民工工资信访事项的答复意见书》，载明“经调查，该工程由宁夏鸿鑫宇建筑工程有限公司承建，但多方查找和联系，找不到该用工主体，该工程为私人挂靠，大包工头唐荣与烟村墩寺管会签订施工协议，工程尚未完工”等内容。 另查明，被告唐荣与李胜利签订《工程承包合同》，约定承包方式为大轻包，被告唐荣供应材料为钢筋、混凝土、水泥、砂、石料、砌筑（空心砖、实心砖）、装修、水、暖、电、窗、门、油漆涂料、外墙保温、防水。李胜利在所有图纸以内的土建轻工、模板、土建、钢筋、内外架子、设备、附属材料都有李胜利负责。 庭审中，被告唐荣、烟村墩寺管会均认可涉案工程系被告唐荣挂靠被告鸿鑫宇公司施工。 本院认为，被告唐荣挂靠被告鸿鑫宇公司与被告烟墩村寺管会签订《建设工程施工合同》，又将部分涉案工程分包给没有施工资质的原告，被告唐荣与原告签订的《施工协议书》无效，但原告已实际完成涉案工程并与被告唐荣进行了结算，被告唐荣应支付原告工程款，原告提交的《工程结算单》，被告唐荣认可系其给原告出具，该证据能够证实被告唐荣欠付原告工程款72万元的事实，被告唐荣主张系李胜利将涉案工程分包给原告及该结算单已经作废，未提交有效证据证实，对其辩解本院不予采信，故对原告要求被告唐荣支付工程款72万元的诉讼请求本院予以支持。被告唐荣于2018年1月18日与原告进行了结算，结算后未及时付款，应支付原告利息，利息以72万元为基数，支付自2018年1月19日起至本判决确定的给付之日止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付，对原告主张的其他利息不予支持。被告唐荣挂靠被告鸿鑫宇公司进行施工，被告鸿鑫宇公司对上述工程款及利息应与被告唐荣承担共同支付责任。被告烟村墩寺管会是涉案工程的发包方，其未举证证实将工程款全额或按合同约定的比例足额支付给被告唐荣和鸿鑫宇公司，故应在未付款金额范围内承担向原告付款责任。被告鸿鑫宇公司经本院传唤未到庭应诉，视为放弃对其答辩、举证、质证及辩论等诉讼权利的放弃，应承担相应的法律后果。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告唐荣、宁夏鸿鑫宇建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内共同支付原告王继刚工程款72万元并支付利息，利息以72万元为基数，支付自2018年1月19日起至本判决确定的给付之日止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付； 二、被告银川市金凤区黄河东路办烟村墩清真寺寺管会在未付被告唐荣、宁夏鸿鑫宇建筑工程有限公司工程款范围内承担付款责任； 三、驳回原告王继刚的其他诉讼请求。 如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11743元，公告费1000元，由被告唐荣、宁夏鸿鑫宇建筑工程有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  魏丽波 人民陪审员  马学仁 人民陪审员  郭艳萍 二〇二〇年九月二十一日 书 记 员  陈雅荣 本案适用法律条款如下： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。