广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初6834号原告：广州捷骏房地产开发有限公司，住所地：广州市荔湾区宝华路133号。法定代表人：张方明，职务：董事长。委托诉讼代理人：汪路迪，男，1985年9月10日出生，汉族，系原告员工。委托诉讼代理人：王胜刚，男，1975年7月11日出生，汉族，系原告员工。被告：刘利玲，女，1998年4月19日出生，汉族，住广东省新丰县。原告广州捷骏房地产开发有限公司（简称“捷骏公司”）与被告刘利玲房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告捷骏公司委托诉讼代理人汪路迪、王胜刚，被告刘利玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告捷骏公司向本院提出诉讼请求：1、判令确认原告与被告签订的《广州市房屋租赁合同》及《补充合同》于2020年4月20日解除；2、判令被告向原告支付2020年2月1日至2020年4月20日期间租金14935.90元和租金滞纳金（按每日千分之二计算，计至被告付款之日止，暂时计算到2020年5月10日为2069.60元）；3、判令原告没收被告支付的保证金16872元；4、判令由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2019年6月21日，原告与被告签订了《广州市房屋租赁合同》（以下简称《房屋租赁合同》）及《补充合同》，约定由被告承租原告位于广州市荔湾区宝华路133号（恒宝广场）地库一层0053号铺，租赁期限为2019年7月1日至2020年6月30日，每月租金为5624元，租金按月结算，并在每月5日前支付；逾期支付租金的，每逾期一日按当月租金金额的0.2％计付违约金；如承租方违反本合同的任何条款，出租方有权书面敦促其履约，承租方仍未在合理期限或规定期限履行合同义务的，出租方有权终止本合同没收押金，同时要求承租方承担违约责任；等等。《房屋租赁合同》、《补充合同》是原被告的真实意思表示，对双方具有约束力，同时根据《合同法》第六十条的规定，被告应全面履行义务。被告拖欠原告租金构成违约，其违约行为给原告造成重大的经济损失和经营困扰，原告为维护自身的合法权益，特向贵院提起诉讼。被告刘利玲辩称：一、被告因疫情不可抗力，原告不能提供正常的商营环境，也基于响应国家防疫政策等因素，导致2020年1月25日至3月17日期间无法经营，被告多次向原告提出减免租金或解除合同，经沟通协商无果，被告在完全没有收入、无力承担租金的情况下，无奈只能撤铺，于2020年4月16日向原告提交提前解约通知书，并于2020年4月18日撤场完毕将案涉商铺及钥匙交给原告，双方签订的《房屋租赁合同》应在2020年4月18日解除。二、根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）相关规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任或解除合同。被告的情形不属于违约，不应承担违约责任。其次，被告在租赁案涉商铺时，向原告缴纳了保证金16872元及装修还原押金8000元，被告同意用上述押金合计24872元抵扣2020年2月1日至4月18日期间的租金。三、大约在2020年3月期间，因为疫情，原告、恒宝广场部分商户、荔湾区多宝街道办事处维稳办三方协商达成协议，原告批准了部分商铺提前解除租赁合同，租赁期间的租金用押金抵扣实际承租天数，剩余押金退还租户，原告没有公开上述协议，被告也是商户应按照上述待遇处理。综上，被告不同意原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2019年6月21日，捷骏公司（甲方，出租人）与刘玲利（乙方，承租人）签订了《房屋租赁合同》、《补充合同》，约定：乙方向甲方承租广州市荔湾区宝华路133号地库一层0053房作为商业之用，建筑面积7.52平方米；租赁期限自2019年7月1日至2020年6月30日止，每月租金5624元，每月5日前支付当月租金；《补充合同》约定：（补充合同3.2、3.7）如遇乙方实际租用天数不足一整自然月时，该房产的该月租金或保底租金以乙方实际租赁天数之和，按每月30.5天进行比例分摊（计算方式：全月租金额÷30.5天×实际租赁天数之和）；乙方须依时交纳租金，逾期交付租金的，每逾期一日，乙方须按当月租金额的0.2％向甲方交付违约金；（补充合同15.2）乙方出现下列情况之一时，皆为根本性违约，甲方有权在给予乙方合理通知之后，解除本合同：A.迟延支付租金十五日或以上；附件三：押金16872元，相当于三个月租金，乙方须于签署本合同前缴清，按本补充合同附件三要求将押金存于甲方处，以确保乙方遵守、履行在本合同项下其必须遵守、履行的一切协议、条文、规定、条件；在整个租赁期内押金由甲方保管，甲方无须向乙方支付押金利息。甲方有权在乙方违反、不遵守、不履行本合同时，并在不影响甲方可行使的其它权利或补救方法的前提下，没收全部押金并有权追究乙方的违约责任；等等。上述合同签订后，捷骏公司将涉案商铺交付刘玲利使用，刘玲利向捷骏公司支付了租赁保证金16872元及装修还原押金8000元。2020年1月25日后，刘玲利因疫情等原因无法正常经营及经营困难，向捷骏公司提出减免租金或解除合同，双方未能协商一致，刘玲利于2020年4月18月将涉案商铺及钥匙交还给捷骏公司。庭审后，捷骏公司在2020年8月18日向本院提交书面《关于装修还原保证金情况说明》，载明：“1.我司于2019年7月22日收到刘玲利交付装修还原保证金8000元；2.因疫情影响案涉商铺现仍未完成还原工程，我司工程人员预估，该铺位还原所需工程费用约8000元。”另查，2020年1月23日，广东省人民政府结合我省当前新型冠状病毒感染的××疫情防控形势，决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。2020年1月26日，广东省商务厅在其官网发布《广东省商务厅关于暂停大型经贸活动的紧急通知》，载明：按照《广东省防控新型冠状病毒感染的××疫情工作领导小组办公室关于限制群众性活动的通知》（粤卫明电[2020]7号）要求，一级响应期间，暂停一切大型经贸活动，全力做好新型冠状病毒感染的××疫情防控工作。2020年1月28日，广东省人民政府发布《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》，通知本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。广东省新冠××防控领导小组（指挥部）决定，自2020年2月24日9时起，将我省新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。2020年3月9日，广州市人民政府在其官网发布《广州市就餐场所复工复产新冠××疫情防控工作指引》，对于抵风险区，餐饮业可开放经营，但在疫情未结束，事件响应未宣布终止前要做好公共场所通风、测温等防疫工作。2020年5月9日零点起，广东省重大突发公共卫生事件应急响应级别由二级响应调整为三级响应。本院认为：原被告签订的《广州市房屋租赁合同》、《补充合同》及附件是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约履行。关于《房屋租赁合同》的解除问题。因原告已于2020年4月18日收回涉案商铺，合同的目的已不可能实现，且双方对合同解除均无异议，本院确认《房屋租赁合同》于2020年4月18日解除。关于2020年2月1日至4月20日期间的租金问题。如前所述，原被告签订的《房屋租赁合同》在2020年4月18日解除，原告要求被告支付2020年4月19日、20日期间的租金无事实依据，本院不予支持。对于2020年2月1日至4月18日期间的租金，被告租赁案涉商铺的目的是经营食品生意，疫情期间及疫情防控措施对合同履行会造成实质的影响，双方应抱着共担风险、共渡难关的精神，处理次疫情造成的困难和损失，故该期间租金的标准不能按《房屋租赁合同》的约定计付。根据公平原则，及结合案件实际情况，本院酌定2020年2月1日至24日期间的租金按原租金标准的30%支付、2月25日至4月18日期间的租金按原租金标准的70%支付。经核算，2020年2月1日至24日期间的租金为1396.30元（5624元÷29天×24天），2020年2月25日至4月18日期间的租金为8238.21元〔（5624元÷29天×5天）＋5624元＋（5624元÷30.5天×18天）〕，以上租金合计9634.51元。对于租金滞纳金，被告因疫情等因素未缴纳租金，并非恶意，在双方对减免租金问题未能达成协议的情况下，被告未缴纳租金的行为不能视为违约，原告的该请求缺乏事实依据，本院不予支持。关于没收押金的问题。被告因受疫情和疫情防控措施等因素影响导致无法经营及经营困难，无力支付租金，于2020年4月18日将涉案商铺交还给原告，导致合同解除。综合本案实际情况，本院认定被告应承担一定的违约责任，原告以被告拖欠租金为由主张被告根本违约依据亦不足，本院不予采纳。鉴于疫情对原、被告双方经营均有影响，根据如前所述共担风险、共渡难关、公平合理等原则，本院酌情支持原告没收押金16872元的50％即8436元，原告请求超出部分，本院不予支持。被告提出用押金和装修还原保证金抵扣2020年2月1日至4月18日期间的租金。经审查，关于装修还原保证金，原告已于2020年4月18日收回涉案商铺，本案中原告未提供证据证明其收回涉案商铺后对涉案商铺进行了重新装修或将涉案商铺恢复至合同约定的状态，亦未提供证据证明原告因还原商铺装修产生的费用，故本院对原告庭审后提交的书面情况中“需要对该铺位进行还原，还原工程费用约8000元”的内容难以采信。被告提出用保证金和装修还原押金抵扣租金的意见，本院予以准许。经抵扣后，被告无需再向原告支付2020年2月1日至4月18日期间的租金。综上综述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第九十四条第（五）项的规定，判决如下：一、确认原告广州捷骏房地产开发有限公司与被告刘玲利2019年6月21日签订的《广州市房屋租赁合同》已于2020年4月18日解除。二、驳回原告广州捷骏房地产开发有限公司其它诉讼请求。本案受理费323元，由被告刘玲利负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广州市中级人民法院。审判员  杨文洁二〇二〇年九月二十九日书记员  魏冬菊陈宇婷