福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽0102民初9343号 原告：赵堃，男，汉族，1985年7月14日出生，住辽宁省大连市沙河口区。 委托诉讼代理人：刘志强，上海锦天城（福州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：尤文森，上海锦天城（福州）律师事务所实习律师。 被告：福建天信足球俱乐部有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区软件大道**福州软件园****楼****。 法定代表人：沈文策。 被告：沈文策，男，汉族，1968年4月18日出生，住福建省福州市鼓楼区。 原告赵堃与被告福建天信足球俱乐部有限公司（以下简称“天信公司”）、沈文策劳动争议一案，本院于2020年9月14日立案。 赵堃向本院提出诉讼请求：1.确认赵堃与天信公司签订的《福建天信足球俱乐部职业合同》于2019年12月31日解除；2.判令天信公司向赵堃偿还欠款523200元及利息（按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2020年7月1日计至欠款全部清偿之日止）；3.判令沈文策对上述债务及利息承担连带清偿责任。4.判令由天信公司、沈文策承担本案所有诉讼费用。事实和理由：2018年3月3日，赵堃与天信公司签订《福建天信足球俱乐部职业合同》。自加入天信公司以来，赵堃竭尽所能为公司夺取成绩。但自2019年起天信公司便出现拖欠员工薪酬的情况。2019年12月9日赵堃与天信公司口头达成合意于2019年12月31日解除劳动关系，经双方对账确认，天信公司对赵堃的欠款总额为523200元。其后，天信公司出具欠条，并约定若天信公司无法于2019年12月31日前还清上述欠款，则由沈文策共同承担还款责任，并于2020年6月30日前还清。截止起诉之日，天信公司、沈文策均未还款。根据法律规定，赵堃有权要求天信公司偿还欠款及利息，要求沈文策承担连带清偿责任，特依法起诉，望判如所请。 本院经审查认为，本案争议焦点为赵堃与福建天信足球俱乐部有限公司之间因履行工作合同发生的纠纷是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。首先，依据《中华人民共和国体育法》第三十二条规定：“在竞技体育活动中发生纠纷，由体育仲裁机构负责调解、仲裁。体育仲裁机构的设立办法和仲裁范围由国务院另行规定”。本案中双方签订的《福建天信足球俱乐部职业合同》系双方在参加职业足球运动中形成的纠纷，属于竞技体育活动中发生的纠纷，故应由体育仲裁机构负责调解、仲裁，排除人民法院管辖。其次，双方签订的《福建天信足球俱乐部职业合同》第十三条明确约定，所有由该合同引起的或与该合同有关的争议应先提交至中国足协仲裁委，如仲裁无果或有任何一方不服仲裁结果的，则应提交至国际足联，由国际足联进行排他性管辖，并适用国际足联规则。可见双方当事人已对因合同发生的纠纷约定了解决方式为仲裁。再次，《中华人民共和国体育法》第二十九条规定：“全国性的单项体育协会对本项目的运动员实行注册管理”，第三十五条规定：“国家鼓励、支持体育社会团体按照其章程，组织和开展体育活动，推动体育事业的发展。”中国足球协会（以下简称“中国足协”）是我国从事足球运动的组织自愿结成的全国性、非营利性、体育类社团法人，根据法律授权和政府委托管理全国足球事务。根据上述法律规定，中国足协可以按照其章程组织体育活动。《中国足球协会章程》规定，在中国足协或中国足协会员注册的球员和俱乐部承诺遵守中国足协章程及有关规定。除本章程和国际足联另有规定外，足协及其管辖范围内的足球组织和足球从业人员不得将争议诉诸法院，有关争议应提交足协或国际足联的有关机构。《中国足球协会球员身份与转会管理规定》第八条规定：“只有在中国足协或中国足协会员协会注册为代表某俱乐部职业球员后，该球员方有资格参加有组织的足球赛事。球员一经注册，即表明其同意遵守国际足联、亚足联、中国足协及会员协会指定的各项管理规范。案涉合同签订时，双方当事人是在中国足协注册的足球组织和足球从业人员，应当遵守上述规定。根据《中国足球协会仲裁委员会工作规则》第五条规定,仲裁委员会受理案件包括足球俱乐部与足球球员、教练员相互间就注册、转会、参赛资格、工作合同等事项发生的属于行业管理范畴的争议，本案双方在参加职业足球运动中引发本案纠纷，属于中国足球协会仲裁委受理的案件情形，故原告应将本案纠纷提交中国足协仲裁委员会裁决，而不应诉诸人民法院。另，职业球员与职业足球俱乐部之间工作合同纠纷的处理结果，可能对职业球员的注册、转会以及参赛资格等事项造成较大影响。本案中赵堃要求确认与天信俱乐部解除合同，涉及到其能否转会等足球行业管理的问题。故职业足球球员的工作合同纠纷在最短时限内解决更利于保护球员和俱乐部双方的权益。相比案件经过劳动仲裁、人民法院一审、二审的审理，中国足协仲裁能够在相对更短的时限内得出结果。基于职业球员运动生涯较短和职业足球运动的特殊性考虑，职业球员与职业足球俱乐部之间工作合同纠纷亦不宜由法院管辖。 综上，因足球行业属于特殊行业，职业足球教练员与职业俱乐部之间属于特殊的劳动关系，根据特殊优于一般的原则，本案双方之间纠纷解决方式不适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，而应适用《中华人民共和国体育法》的规定，排除人民法院管辖。据此，依照《中华人民共和国体育法》第二十九条、第三十二条、第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条之规定，裁定如下： 驳回赵堃的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 员 陈裕锦 二〇二〇年九月二十五日 法官助理 余 玲 书 记 员 陈梦茜 附相关法律条文： 《中华人民共和国体育法》 第二十九条全国性的单项体育协会对本项目的运动员实行注册管理。经注册的运动员，可以根据国务院体育行政部门的规定，参加有关的体育竞赛和运动队之间的人员流动。 第三十二条在竞技体育活动中发生纠纷，由体育仲裁机构负责调解、仲裁。 体育仲裁机构的设立办法和仲裁范围由国务院另行规定。 第三十五条国家鼓励、支持体育社会团体按照其章程，组织和开展体育活动，推动体育事业的发展。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。