贵州省毕节市七星关区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0502民初10187号原告：王昌启，男，1979年9月10日出生，汉族，住所地：贵州省毕节市。原告：欧娅，女，1981年9月8日出生，布依族，住所地：贵州省大方县。委托诉讼代理人：王昌启（特别授权代理），系原告欧娅之夫。被告：贵州剑林房地产开发有限公司，统一社会信用代码：91520500736607251P，住所地：贵州省毕节市七星关区贵毕路（兰苑花园对面）尚城国际5楼。法定代表人：阮剑，系该公司董事长。委托诉讼代理人：艾凯（特别授权代理），系贵州贵达（毕节）律师事务所律师，执业证号：15205201810035201。委托诉讼代理人：秦阳（一般授权代理），系贵州贵达（毕节）律师事务所律师，执业证号：15201201810066496。原告王昌启、欧娅与被告贵州剑林房地产开发有限公司（以下至判决主文前简称：剑林房开公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告欧娅的委托诉讼代理人即原告王昌启、被告剑林房开公司委托诉讼代理人艾凯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王昌启、欧娅向本院提出诉讼请求：一、判决被告向原告返还燃气开户费、高清数字电视入户费、电入户费4329元，返还原告办理房屋产权证费、土地使用证费14772元。（合计19101元）；二、判决被告以19101元为基数自2015年1月5日起按照年利率6%计算资金占用费支付给原告，具体金额计算至付清前述所有款项之日止为准。三、本案的诉讼费用由被告承担。事实及理由：2013年7月29日，原告与被告签订商品房买卖合同，合同约定原告购买被告位于七星关区房屋一套。2015年1月15日，被告收取了原告2500元的燃气开户费、1300元高清数字电视入户费及529元电入户费。另，国家规定的办理不动产权证费用为80元，被告违背国家规定收取了原告房屋办理产权证费、土地使用证费14772元，原告拿到《不动产权证书》后才得知国家规定的办理不动产权证费用为80元，被告应将超出的部分予以反还原告。《中华人民共和国价格法》第13条规定：“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。”根据商品房买卖合同第7条的约定，出卖人不再向买受人收取该商品房总价款以外的费用；根据商品房买卖合同第12条的约定，房屋交付时供电应达到使用条件；燃气管道铺设完毕，由燃气公司决定通气点火；有线电视线路敷设到户。《贵州省物价局关于城市管道燃气设施建设就服务收费的通知》（黔价费【2011】78号）、《省物价局、省广电局关于制订全省有线数字电视基本收视维护费标准的通知》（黔价费【2013】179号）、《贵州省发展改革委关于我省新建住宅区供配电设施建设费标准等有关问题的通知》（黔发改价格【2014】1705号）等规范性文件的相关规定，上述费用的实质应该为供电、燃气、有线电视设施达到合同约定的交付条件前必要的建设及安装费用，已经包含在总房款中，不应再单独收取。《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第31条第1款、第2款的规定，及贵州省人民代表大会法制委员会在《关于有关问题询问的答复》的内容，明确了“新建商品房配套的水、电、燃气、通讯、有线电视等设施的建设安装费用应当包含在商品房销售价格之中，房地产开发企业或者相关专业经营单位不得再向购房者另行收取”。如前所述，被告公司在收取总房款后，再向原告收取水、电、燃气、通讯、有线电视、办理相关产权证费用等设施的建设安装费用并无事实依据和法律依据，前述收费行为属于重复收费，被告应予以退还，并承担相应的资金占用费，原告经与被告多次协商未果。综上，原告为维护自身合法权益，特向贵院起诉，望判如所请。被告剑林房开公司辩称：依法驳回被答辩人的全部诉讼请求。一、就被答辩人要求答辩人退还燃气开户费、高清数字电视入户费、电入户费共计4329元之诉请。1、被答辩人该项诉讼请求已超过诉讼时效。据被答辩人所述，其缴纳该笔费用时间为2015年1月15日，其于2020年6月1日向人民法院起诉要求退还，间隔已超过5年。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时间为三年。”之规定，被答辩人此项诉讼请求已超过诉讼时效和，应予驳回。2、答辩人与被答辩人签订的《商品房买卖合同》第四章第十四条第（四）款约定：“买受人同意委托出卖人代买受人向相关单位缴纳下列第（1）、（2）、（3）、（5）、（6）项费用，并在签订本合同之日起180日内将上述费用交给出卖人，出卖人应当于缴费后60日内向买受人交付相应缴款凭证。……（6）闭路电视入户费、水电入户费。”据此，答辩人收取该笔费用系经合法生效的合同约定，被答辩人同意由答辩人为其代收代缴。答辩人收取该费用未违反法律规定，在收取费用之后也为被答辩人如约办理了水电、煤气的入户手续和相关工作。被答辩人毋论合同约定、要求答辩人退还上诉费用的诉讼请求，没有事实和法律依据，应予驳回。二、就被答辩人要求答辩人退还办理房屋产权证费、土地使用证费14772元之诉求。被答辩人称答辩人收取了其办理房屋产权证费、土地使用证费14772元与事实不符。答辩人与被答辩人签订的《商品房买卖合同》第四章第十四条第（四）款约定：“买受人同意委托出卖人代买受人向相关单位缴纳下列第（1）、（2）、（3）、（5）、（6）项费用，并在签订本合同之日起180日内将上述费用交给出卖人，出卖人应当于缴费后60日内向买受人交付相应缴款凭证。（1）专项维修基金；（2）契税；（3）办理房屋登记及房屋相关入户费用需买受人承担，出卖人代为办理；……（5）印花税、登记费、交易服务费；……。”被答辩人向答辩人缴纳的费用包含契税7204.07元、房屋面积测绘费190.98元、房屋维修专项基金7021.5元、国土证工本费33元和测绘费56.17元，共计14505.72元，答辩人向被答辩人提供了详细的缴费清单。其中契税7204.07元已于2018年10月25日全部退还被答辩人由其自行缴纳，维修基金发票由被答辩人王昌启于2019年11月5日领取。答辩人按照合同约定为被答辩人代收代缴上述维修基金、工本费、测绘费等，并按国家法律法规规定依法进行缴纳后将相关证照、发票一并交付被答辩人，答辩人已履行了合同义务。被答辩人虚构事实、混淆是非，要求答辩人退还费用，毫无事实和法律依据，其诉讼请求应予驳回。综上，被答辩人要求答辩人退还燃气开户费、高清电视入户费、电入户费和办理房屋产权证费、土地使用权证费之诉讼请求，没有事实和法律依据，请求人民法院查明事实，依法驳回被答辩人的诉讼请求为谢。本院经审理认定事实如下：2013年7月29日，原告王昌启、欧娅作为买受人，被告剑林房开公司作为出卖人，双方签订《商品房买卖合同》，约定：买受人购买出卖人开发的位于毕节市（兰苑花园对面）毕节·尚城国际第1幢3单元15层2号房屋，建筑面积143.02平方米，套内建筑面积117.38平方米，总价款为489128元；商品房价格已包括水、电建设安装费用以及双方约定的配套设施的建设安装费用，出卖人不再向买受人收取该商品房总价款以外的费用。买受人以银行按揭方式付款的，应于本合同签订之日向出卖人交付首期房款147128元，余款342000元银行按揭支付；出卖人应当在2014年12月30日前向买受人交付该商品房。交付条件：1、已取得建筑工程竣工合格证明文件；2、满足合同第十二条中出卖人承诺的本项目内相关设施、设备达到的条件：即上水、下水、供电交付时达到使用条件，有线电视、电话通信、宽带网络交付时线路敷设到户。合同还约定了其他事项。合同签订后，原告向被告支付了购房款，被告并于2015年1月5日收取原告电入户费、燃气入户费、高清数字电视安装费4329元。收取原告房屋办理产权证费、土地使用证费14772.65元。因原告认为被告违规收取费用，故诉至本院。上述事实有原告提交的身份证、结婚证、开户费收据、办证费用收据，被告提交的营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证、商品房买卖合同、尚城国际缴费清单、专项维修资金收据、收款单、尚城国际证件领取清单、毕节住建2017号文件在卷为凭。本院认为，根据《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》第二十七条：“开发产品计税成本支出的内容如下：（一）土地征用费及拆迁补偿费；（二）前期工程费；（三）建筑安装工程费；（四）基础设施建设费：指开发项目在开发过程中所发生的各项基础设施支出，主要包括开发项目内道路、供水、供电、供气、排污、排洪、通讯、照明等社区管网工程费和环境卫生、园林绿化等园林环境工程费”及《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条关于“商品房买卖合同应当包括下列内容……（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施交付承诺及相关权益、责任；……前款规定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用”的规定，水、电、燃气、有线电视、光纤宽带作为商品房的主要配套设施之一，其建设安装费用应按该规定包含在商品房总款中。若被告在收取涉案房屋总价款之外，仍另行收取了上述建设安装费，应当举证证明其未将该费用计入涉案商品房总价款中，否则不得另行收取，但被告并无证据证明前述事实，因此应当视为被告已将上述设施建设安装费包含在房屋总价款中。故被告另行向原告收取的电入户费、燃气入户费、高清数字电视安装费4329元无事实及法律依据，兼顾交易安全及社会影响等方面进行考量，理应予以退还。对此，被告提出诉讼时效抗辩，但是，上述费用的代收并无法律依据，原告可以基于代收理由不成立随时要求被告予以返还。故本院对被告关于诉讼时效的抗辩主张，不予采纳。对原告提出的退还办理房屋产权证费、土地使用证费14772元的请求，根据被告提交的尚城国际交房缴费清单，办理房屋产权证费、土地使用证费用包括：契税7204.07元、房屋面积测绘费190.98元、房屋维修专项基金7021.50元，国土证工本费33元、测绘费56.17元，共计14505.72元。原告支付被告14772元，多支付266.28元。多收的部分，被告应当退还原告，故原告的该诉请，本院支持退还266.28元。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第六十条、第一百零七条，《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告贵州剑林房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告王昌启、欧娅电入户费、燃气入户费、高清数字电视安装费4329元；二、被告贵州剑林房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内退还多收原告王昌启、欧娅办理房屋产权证费、土地使用证费266.28元；三、驳回原告王昌启、欧娅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费139元，由被告贵州剑林房地产开发有限公司负担25元，原告告王昌启、欧娅负担114元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审判员 吴 誉二〇二〇年九月三日书记员 何梦思