河北省平泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0823民初1717号 原告：平泉市国有粮油资产管理中心，住所地平泉市平泉镇行政中心。 法定代表人：方文坛，主任。 委托诉讼代理人：池贺军。 委托诉讼代理人：李光宇，河北运达律师事务所律师。 被告：平泉县三仁粮油贸易有限责任公司，住所地平泉市台头山镇台头山村。 法定代表人：李恩全，经理。 委托诉讼代理人：杨忠，河北时扬律师事务所律师。 被告：李恩全，男，1962年5月24日出生，满族，住平泉市。 原告平泉市国有粮油资产管理中心（以下简称平泉粮油中心）与被告平泉县三仁粮油贸易有限责任公司（以下简称平泉三仁公司）、李恩全合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告平泉粮油中心的委托诉讼代理人池贺军、李光宇，被告平泉三仁公司法定代表人李恩全、委托诉讼代理人杨忠、被告李恩全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告平泉粮油中心向本院提出诉讼请求：1.要求二被告给付国有资产有偿使用费277500.00元及利息；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2009年1月1日，根据平政（2005）5号文件《平泉县国有粮食购销企业产权制度改革实施方案》之规定，原告与平泉县三仁粮油贸易有限责任公司法定代表人李恩全签订《资产经营责任合同》，合同约定，原告不参与企业具体经营管理，不承担经营风险，年终不再分红，只收取国有资产有偿使用费。但被告未缴纳国有资产有偿使用费，截止2020年6月底尚欠国有资产有偿使用费277500.00元。为维护原告合法权益，保证国有资产不流失，请支持原告的诉讼请求。 被告平泉三仁公司辩称，2012年1月1日，原告与平泉县三仁公司签订了股份制合作合同书，该合同约定原告占60%股份，被告平泉三仁公司占40%股份，原告不参加管理，不承担风险，每年只收24000.00元的费用，合同约定按股份的4%，这个约定违反法律规定。根据我国现行法律规定，合作双方应当共享利益，共担风险，该合同3.4条违反法律规定，应当认定为无效。第二，平泉三仁公司从2012年经营到2013年，因经营不善严重亏损，无法继续经营，至2014年停业至今，无任何收入，该公司多次向原告方提出终止合同，原告也表示可以减免费用。第三，几年来，被告公司共计垫付维修费25100.00元。如果法院判决被告给付使用费，应该把维修费予以减除。 被告李恩全辩称，我个人不应承担责任，完全由公司承担给付责任，我只是公司法定代表人，我个人跟原告没有签订合同，都是代表公司签订的。 本院经审理认定事实如下：2005年12月20日，李恩全、毛庆友、赵庆国3人租用原国有台头山中心粮库成立平泉三仁公司，租期3年，平泉三仁公司股东有李恩全、毛庆友、赵庆国。2005年11月17日，平泉县人民政府颁布平政（2005）5号文件，即“平泉县国有粮食购销企业产权制度改革实施方案”，文件要求：将全县国有粮食购销企业改制为国有控股不低于51%的股份制企业，其余资产通过自由入股公开竞标进行股权置换。国有股不参与企业具体经营管理、不承担经营风险、年终不再分红，每年收取不低于国有股金额4%的国有资产使用费。2009年1月1日，以平泉县国有粮油资产管理中心为甲方，平泉三仁粮油贸易有限公司为乙方，签订“资产经营责任合同”，合同主要内容为：1、公司固定资产总额为1066233.84元，（含土地），国有部分640233.84元，私有部分为426000.00元。甲方年收取国有资产使用费25000.00元，国有资产使用费摊入公司成本税前列支。企业经营管理中所发生的增值税、所得税、房产税、土地使用费等税费由乙方承担。在签订本合同之日起乙方将第一年的国有资产使用费交纳，以后每年的乙方要在合同签订对应日后十日内交给甲方。2、国有股不承担公司经营风险，只收取国有资产使用费，年终不再分红。乙方用私有股对公司成立后的债务及经营亏损承担全部责任。甲乙双方履行合同期限为3年，2009年1月1日至2011年12月31日。3、如因国家政策调整或者乙方管理不善，造成国储粮指标减少，甲方不核减国有资产使用费，不承担任何责任，一切损失由乙方负担。甲乙双方如有违约行为发生争议，依照有关法律法规协商解决，协商不成由平泉县人民法院裁定。4、在以后的合同期内，乙方如不按时上交国有资产有偿使用费，按违约处理，滞纳金用公司法人代表所持有的私有股负责赔偿，不能摊入公司成本。5、本合同经甲方、乙方法定代表人签字并经公证部门公证后生效。合同还对合同双方的其他权利义务、违约责任等进行了约定。合同尾部有甲方公章及王志和签字，乙方有李恩全签字。2012年1月1日，以平泉县国有粮油资产管理中心为甲方，平泉县三仁粮油贸易有限公司为乙方，签订“股份制合作合同书”，合同书载明：根据《公司法》、《合同法》和《平泉县国有粮食企业产权制度改革实施方案》的有关规定，甲、乙双方自2009年组建国有控股的股份制公司，双方所持股份未发生变动。经双方协商，继续实行股份制经营。1、公司地址位于平泉县。以现有固定资产评估总值1066233.84元为公司股份总额，其中甲方占股60%为640233.84元，乙方占股40%为426000.00元。甲方股份以公司固定资产的60%出资，乙方股份以现金置换公司固定资产的40%为出资。2、乙方负责公司的经营管理，甲方不参与公司经营管理，不承担公司的经营风险，只收取资产有偿使用费，年终不再分红。3、甲方年收取国有资产有偿使用费按所占股份4%收取，企业经营管理中所发生的增值税、所得税、房产税、土地使用费等税费由乙方承担。签订本合同之日起乙方要将第一年的资产有偿使用费上缴甲方，以后每年的三月底前上交甲方。4、今后双方股份所占比例如发生变动，双方重新签订合同，无变动不再签订合同。合同尾部有甲方公章及方文坛签字，乙方有李恩全签字。 另查明，2009年“资产经营责任合同”签订前后，被告平泉三仁公司向原告平泉粮油中心交纳了股金款426000.00元，并交纳了国有资产使用费10000.00元。平泉三仁公司股东及注册资本未做变更登记。 本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。原告平泉粮油中心与被告平泉三仁公司于2009年1月1日和2012年1月1日签订的合同，是基于平泉县人民政府（2005）5号文件签订的合同，是双方当事人的真实意思表示、不违反相关法律规定，合法有效，且已经部分履行、涉及平泉境内多家类似公司，双方应遵照执行。原告要求被告平泉三仁公司支付尚未交纳的国有资产使用费，本院应予支持。合同约定“滞纳金用公司法人代表所持有的私有股负责赔偿，不能摊入公司成本”，原告要求给付利息，实际是要求承担违约责任，因未有合同约定，本院不予支持。被告李恩全作为平泉三仁公司的法定代表人，在协议上签字是代表公司，不是个人行为，不应承担给付国有资产使用费的责任。平泉三仁公司主体仍存在，随时可以经营，故经营状况不是拒付国有资产使用费的理由。自2009年1月1日至2020年6月30日，被告平泉三仁公司应该交纳国有资产使用费287500.00元，已交纳10000.00元，尚欠277500.00元。 综上所述，为保护当事人的合法权益，维护正常的社会经济秩序，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款的规定，判决如下： 一、被告平泉县三仁粮油贸易有限责任公司于本判决生效后7日内，给付原告平泉市国有粮油资产管理中心国有资产使用费277500.00元。 二、驳回原告平泉市国有粮油资产管理中心其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5462.00元，减半收取计2731.00元，由被告平泉县三仁粮油贸易有限责任公司负担，限于本判决生效后7日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  纪宪新 二〇二〇年九月十四日 书记员  左雅光