河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0185民初973号原告：黎代财，男，汉族，1979年1月6日出生，住河南省罗山县。委托诉讼代理人：谭宝林，河南佳鑫律师事务所律师。被告：武汉鑫华丽建筑安装工程有限公司，住所地：武汉市洪山区珞狮路**南湖山庄半岛花园********，统一社会信用代码：9142011134726964X4。法定代表人：刘丽。被告：郑州紫东汽车销售服务有限公司，统一社会信用代码：91410185688193372E，住所地，住所地：河南省登封市卢店镇迎宾大道东段iv>法定代表人：毛宇博。委托诉讼代理人：徐洪伟，该公司职工。原告黎代财与被告武汉鑫华丽建筑安装工程有限公司（以下简称鑫华丽公司）、郑州紫东汽车销售服务有限公司（以下简称紫东汽车销售公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用普通程序独任审理方式，公开开庭进行了审理。原告黎代财及其委托诉讼代理人谭宝林，被告紫东汽车销售公司的法定代表人毛宇博及其委托诉讼代理人徐洪伟到庭参加诉讼，被告鑫华丽公司经本院公告送达开庭传票无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黎代财向本院提出诉讼请求：1、请求武汉鑫华丽建筑安装工程有限公司支付原告黎代财工程款1,019,900元，违约金292031.37（计算期间为2017年6月25日至2019年11月1日按年利率12％计算所得），之后的违约金以1,019,900元为基数按年利率12％计算至实际支付之日止；2、请求被告紫东汽车销售公司在未付工程款范围内对原告第一项诉讼请求承担连带清偿责任；3、本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：2017年5月23日黎代财与鑫华丽公司签订《工程施工合同》，约定由黎代财承建河南省郑州市紫东汽车配件物流贸易园（二期）。工程承包范围：1#一17#楼钢构部分，合同同时还约定了工程造价；工程施工工期；工期顺延；双方职责、工程付款方式、支付及违约等其他条款。合同签订后，黎代财依据合同组织工人进行施工，但鑫华丽公司未按合同约定时间付款，因无法支付工人工资及材料款，被迫停工。2017年6月25日黎代财经和鑫华丽公司对账确认，鑫华丽公司向黎代财出具证明应付工程款为1,019,900元，并证明未及时支付黎代财工程款的原因是工程业主紫东汽车销售公司未支付工程款原因造成的。依据工程施工合同第十条第三项“发包人不按合同或者补充协议约定支付工程款（进度款），发包人承担违约责任，并无条件按应付款额的日百分之一支付滞纳金给承包人”。考虑到合同约定的违约金过高，黎代财以年利率12％请求鑫华丽公司支付违约金。紫东汽车销售公司至今也未付鑫华丽公司工程款，导致鑫华丽公司无能力向黎代财支付工程款。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。紫东汽车销售公司应当在欠付工程价款范围内对实际施工人黎代财应付工程款承担连带清偿责任。综上所述，因紫东汽车销售公司未支付鑫华丽公司工程款，致使鑫华丽公司无能力支付黎代财工程款，导致黎代财无能力支付农民工工资和材料款，至今已经二年多了，且损失已在继续扩大当中。现为维护合法权益，原告具文诉讼。被告鑫华丽公司未到庭、未答辩、亦未举证。被告紫东汽车销售公司辩称，第一，毛宇博不认识黎代财；第二，紫东汽车销售公司是与鑫华丽公司签的合同，饶斌是当时鑫华丽公司的法定代表人，饶斌当时说他有两千万资金，有实力干好工程，饶斌开工后不到二十天就停了，因为资金不够，饶斌建设的所有商混、钢混、工料都是紫东汽车销售公司担保的，工程款也没这么多，后期这些工料的大部分钱都是紫东汽车销售公司支付的，并且当时工地上34名农民工的工资也都是紫东汽车销售公司结清的。现在联系不上饶斌已经三年了。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本案认定事实如下：2017年3月27日紫东汽车销售公司（发包方）与鑫华丽公司（承包人）签订《工程施工合同》，约定：一、鑫华丽公司承包登封市卢店镇迎宾大道东段河南省郑州市紫东汽车配件物流贸易园。二、工程承包形式：1、包工；2、包料；3、保质量；4、保工期；5、包安全；6、包施工措施费；7、包垃圾清运费；8、包验收；9、包税金。三、合同工期：自2017年3月27日到2017年7月27日。五、合同价款、支付条件和支付进度1、本工程暂定造价为人民币1,000元/㎡（含税），大写每平方壹仟元。合同还详细约定了双方的其他权利义务。2017年5月23日黎代财（承包人、乙方）与鑫华丽公司（发包人、甲方）签订《工程施工合同》，约定：一、工程名称：河南省郑州市紫东汽车配件物流贸易园（二期）。二、工程地点：登封市卢店镇迎宾大道东段。三、工程承包范围：1#-17#楼钢构部分，不含轻钢雨棚（详见图纸）。四、工程造价：1#2#楼钢构按建筑面积每平方米人民币肆佰柒拾元（小写）470元/㎡（不含税）；3#-17#楼钢结构同1#2#楼钢结构一样按1#2#楼计价，按建筑建筑面积每平方米人民币肆佰柒拾元（小写）470元/㎡（不含税），如果图纸有变动或者更改需要重新定价并签订补充协议。五、工程施工工期：100天。工程质量标准：合格。十、工程付款方式、支付及违约1、工程预付款（无）。2、工程进度款：（1）第一次付款：定于2017年6月25日前，甲方无条件付款人民币贰佰万元整（￥2,000,000.00元），作为乙方工程进度款及工程备料款。（2）第二次付款：乙方完成5栋楼（含1#2#楼）钢结构钢架三日内，甲方付款人民币贰佰万元整（￥2,000,000.00元），作为乙方工程进度款及工程备料款。（3）第三次付款：乙方完成10栋楼（包含前面完成5栋楼）钢结构钢架三日内，甲方付款人民币贰佰万元整（￥2,000,000.00元），作为乙方工程进度款及工程备料款。（4）第四次付款：乙方完成15栋楼（包含前面完成10栋楼）钢结构钢架三日内，甲方付款壹佰伍拾万元整（￥1,500,000.00元），作为乙方工程进度款及工程备料款。（5）第五次付款：乙方完成17栋楼（包含前面完成15栋楼）钢结构钢架三日内，甲方按合同造价或者补充协议全款支付全部金额。3、发包人不按合同或者补充协议约定支付工程款（进度款），发包人承担违约责任，并无条件按支付款额的日百分之一支付滞纳金给承包人。4、付款方法：采用电汇、转账、或现金支付给本合同指定银行卡。该合同签订后，黎代财于2017年6月9日进场施工，2017年6月25日黎代财要求鑫华丽公司依双方合同约定支付首期200万元的工程进度款及工程备料款，因紫东汽车销售公司没有给鑫华丽公司支付工程款，鑫华丽公司给黎代财出具证明一份，内容为“证明河南省郑州市紫东汽车配件物流园二期业主是郑州紫东汽车销售服务有限公司，因其未向我公司支付工程款，导致我公司未向黎代财支付工程款1,019,900元（每平方米470元，一共施工2170平方米）。2017年6月25日”，证明上加盖鑫华丽公司公章及合同专用章。后鑫华丽公司仍未支付工程款，黎代财退场。原告多次向被告讨要工程款，被告拒不支付，原告诉至本院。另查明，涉案工程现场已被清理，被告紫东汽车销售公司未向鑫华丽公司支付任何工程款项。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二十六条第一款规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。本案中，被告紫东汽车销售公司将涉案工程发包给鑫华丽公司，鑫华丽公司又将部分工程违法分包给没有施工资质的黎代财，被告鑫华丽公司与原告签订的施工合同违反法律的强制性规定，属无效合同，合同虽然无效，但原告完成了部分工程，鑫华丽公司作为分包人应当向黎代财支付拖欠的1,019,900元工程款。关于违约金及利息问题。因鑫华丽公司与黎代财签订的施工合同无效，违约金条款亦无效，故黎代财主张鑫华丽公司支付逾期付款违约金，于法无据，本院不予支持。但《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。第十八条规定，建设工程未交付，工程价款也未结算的，工程款利息应从当事人起诉之日起计算。本案中，双方对工程价款利息计付标准没有约定，涉案工程亦未交付、未结算，故被告鑫华丽公司应自起诉之日（2020年4月16日）按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付工程款利息。关于紫东汽车销售公司的责任问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，由于紫东汽车销售公司未向鑫华丽公司支付任何工程款，紫东汽车销售公司欠付鑫华丽公司工程款数额明确，因此，原告要求被告紫东汽车销售公司承担连带清偿责任的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第十八条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告武汉鑫华丽建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告黎代财工程款1,019,900元及利息（利息计算方式：以1,019,900元为基数，自2020年4月16日起至1,019,900元工程款付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告郑州紫东汽车销售服务有限公司对上述款项承担连带清偿责任；三、驳回原告黎代财的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16,608元，公告费560元，由被告武汉鑫华丽建筑安装工程有限公司、郑州紫东汽车销售服务有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，上诉于郑州市中级人民法院。审判员  杨军献二〇二〇年九月十一日书记员  乔梦亭