四川省宜宾市翠屏区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1502刑初201号 公诉机关四川省宜宾市翠屏区人民检察院。 被告人邓亚东，男，1981年2月20日出生于四川省宜宾市南溪区，汉族，初中文化，个体经营户，户籍地宜宾市南溪区,现住宜宾市。因犯敲诈勒索罪于2012年11月13日被湖北省武汉市蔡甸区人民法院判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币一万元。因本案于2020年3月30日被取保候审。 辩护人罗和辉、罗地，四川酒都律师事务所律师。 被告人田群英，女，1985年6月5日出生于湖北省应城市，汉族，高中文化，贵州宏宇药业有限公司员工，住湖北省应城市。因本案于2020年3月30日被取保候审。 指定辩护人张中华，宜宾市翠屏区法律援助中心律师。 四川省宜宾市翠屏区人民检察院以翠检刑诉[2020]168号起诉书指控被告人邓亚东、田群英犯妨害传染病防治罪，于2020年5月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。四川省宜宾市翠屏区人民检察院指派检察员刘作鸿出庭支持公诉，被告人邓亚东及其辩护人罗和辉、罗地，被告人田群英及其指定辩护人张中华到庭参加诉讼，现已审理终结。 四川省宜宾市翠屏区人民检察院指控：2020年1月23日凌晨,武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布通告,武汉市自10时起关闭离汉通道。1月24日13时许,被告人邓亚东驾驶鄂ＡＪ×××0白色起亚轿车搭乘已出现咳嗽症状的被告人田群英从武汉市蔡甸区出发,见高速公路已封路后,改经318国道在仙桃市上高速,于25日凌晨5时许回到宜宾市翠屏区白沙湾街道邦泰国际社区北区37栋被告人邓亚东家中。 被告人邓亚东、田群英到宜宾后,未按照当地防疫部门要求及时向社区登记报各、居家隔离,被告人邓亚东在防疫工作人员询问情况时隐瞒田群英与其一同从武汉返宜宾的事实并谎称自己是从湖北省应城市来。2020年1月26日至1月31日期间,被告人邓亚东、田群英多次出入菜市场、超市、餐饮店等公共场所且被告人田群英未佩戴口罩。2月1日,被告人田群英出现新型冠状肺炎症状后,邓亚东方才向防疫工作人员坦白田群英与其返回宜宾的事实。被告人邓亚东、田群英于2020年2月4日、2月5日先后被确诊为新冠肺炎患者并隔离治疗。截止2月1日,被告人邓亚东、田群英密切接触60余人,导致邦泰社区北区37栋77户共246人被隔离。 公诉机关为证实上述指控事实，当庭宣读或出示了书证、证人证言、视听资料、被告人的供述和辩解等证据。据此，认为被告人邓亚东、田群英违反传染病防治的规定，拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治提出的预防、防控措施，有引起甲类传染病传播的严重危险，其行为应以妨害传染病防治罪追究二被告人刑事责任。被告人邓亚东、田群英到案后如实供述其作案事实。据此，公诉机关建议判处被告人邓亚东有期徒刑十一个月；判处被告人田群英有期徒刑九个月，缓刑一年六个月。提请本院依法惩处。 被告人邓亚东对起诉指控事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出：1.邓亚东是否构成犯罪值得商榷；2.邓亚东具有自首情节；3.邓亚东被隔离后买蔬菜赠送同单元小区居民，具有立功情节，应从轻或减轻处罚。建议对邓亚东适用缓刑。 被告人田群英对起诉指控事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出：1.田群英认罪认罚，悔罪态度好；2.田群英如实供述其罪行，可以从轻处罚。 经审理查明，2020年1月23日凌晨,湖北省武汉市新型冠状病毒疫情防控指挥部发布通告,武汉市自当日10时起关闭离汉通道。1月24日13时许,被告人邓亚东驾驶牌号为鄂ＡＪ×××0的白色起亚轿车搭乘被告人田群英从武汉市蔡甸区出发,因武汉市高速公路已封路,二人遂改道经318国道在仙桃市驶入高速公路回宜。1月25日凌晨5时许，二人回到宜宾市翠屏区白沙湾街道邦泰国际社区北区37栋邓亚东家中。 邓亚东、田群英回宜宾后,未按当地防疫部门要求及时向社区登记报备、居家隔离,邓亚东在接受防疫工作人员询问时称其是从湖北省应城市归来，隐瞒了田群英与其从武汉市返宜的事实。2020年1月26日至31日,邓亚东、田群英多次出入菜市场、超市、餐饮店等人口较为密集的公共场所，且田群英未佩戴口罩。2月1日,田群英出现新型冠状肺炎症状后,邓亚东方才向防疫工作人员承认田群英与其返宜事实。2月4日和5日，邓亚东、田群英先后被确诊为新型冠状肺炎患者并隔离治疗。至此，邓亚东、田群英导致二人出入的公共场所密切接触者60余人，居住的邦泰社区******共246人被隔离观察。 另查明，2020年2月22日，临港经济技术开发区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部办公室就本案向公安机关报案，公安机关于同月25日对本案立案侦查。二被告人于3月24日归案，归案后如实供述自己的作案事实。 上述事实，有下列经庭审质证、认证，本院予以确认的证据予以证明： 1.受案登记表、立案决定书，公安机关抓获经过情况说明，证明案件的来源和邓亚东、田群英归案情况。 2.田群英手机短信截图，证明2020年1月23日湖北省武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部向田群英所使用的手机发送短信，内容为：自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营；无特殊原因，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭。 3.鄂ＡＪ×××0号车辆卡口信息，证明邓亚东于2020年1月24日15时11分23秒，驾驶鄂ＡＪ×××0号小型汽车经G50沪渝高速K988湖北仙桃驶上沪渝方向公路主线，1月25日5时10分后到达宜宾境内；2020年1月2日至1月24日，在武汉市、孝感市境内行驶。 4.临港经济技术开发区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控通告，证明2020年1月26日，临港经济技术开发区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组办公室发布公告：要求凡从武汉等疫区回宜人员以及与其有接触史的人员主动到所在村（居）委会登记，同时居家观察14天，不走亲访友，不参加聚集活动，外出佩戴口罩，若有发热等症状，请到就近医疗机构或定点医院发热门诊就诊；各返乡人员及过境人员要积极配合商场、宾馆、临港高速公路出口、客运站、街道工作人员核查以及其他重点场所体温检测工作；请市民、返乡人员提高警惕，积极发现并报告涉及有关病毒传播危险的一切线索。 5.临港经济技术开发区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部办公室关于依法追究邓亚东、田群英相关责任的函及密切接触者人员名单和活动轨迹，证明邓亚东、田群英于2020年1月25日驾车回到宜宾后，在公告发布后未按要求主动向社区申报信息且故意隐瞒回宜始发地及田群英随车回宜信息，未按要求居家隔离14天，当日至2月1日，密切接触60余人，导致邦泰社区北区37栋77户共246人被隔离。 6.沙坪街道构庄村社区情况说明、白沙湾街道疫情防控指挥部情况说明，证明邓亚东、田群英1月25日从武汉来宜，均未按《通告》及时申报从武汉返宜事实。1月28日下午5点10分，社区工作人员通过物管排查到邓亚东电话关机，拨打另一个号码称是邓亚东岳母。下午5点30分，邓亚东用一个宜宾手机号联系社区工作人员称自己独自从湖北应城回到宜宾，无身体不适，自行在家隔离。2月1日，邓亚东向家庭医生王某1报告他隐瞒田群英一同返回事实。 7.调取证据通知书、视听资料，证明公安机关调取邦泰国际社区物业、廉美超市、凯旋超市等地监控，确认了2020年1月26日至1月31日，邓亚东、田群英多次外出活动轨迹。 8.宜宾市第二人民医院情况说明，证明2020年2月1日田群英入院治疗；2月5日确诊为新冠肺炎；2月19日治愈出院。2020年2月4日，邓亚东入院确诊为新冠肺炎；2月22日，治愈出院。 9.证人证言、辨认笔录及照片 （1）王某1的证言，证明她于2020年1月28日晚从疫情防控群获知邓亚东系从湖北应城回来，住，住邦泰国际社区**于次日联系邓亚东并询问详细情况，并带到沙坪卫生院体检，体检无问题后告知邓亚东自行居家隔离，不要出门，做好预防。后她得知邓亚东没有遵守要求，在疫情防疫期间多次外出。2月1日，邓亚东告知在从湖北返宜时从湖北应城带回一名妇女，现已出现新冠肺炎的症状。当天她立即联系医院对田群英进行检查，田群英被确诊为新冠肺炎患者。邓亚东、田群英的行为给当地疫情防控造成了巨大影响，造成所居住小区恐慌，并导致多人隔离。 王某1辨认出邓亚东、田群英。 （2）熊某的证言，证明她是沙坪街道卫生服务中心的医生。2020年1月29日，社区家庭医生王某1告知他排查到湖北归宜人员邓亚东，她将邓亚东带去体检显示无问题，她当即告知了邓亚东遵守疫情防疫期间规定，居家隔离。2月1日，王某1告知其邓亚东隐瞒从湖北带回田群英的消息且田群英已有症状，后她们将田群英带去体检，经检测确诊为新冠肺炎患者并将其隔离治疗。邓亚东、田群英的行为影响了整个片区的防疫，引起了周边群众的恐慌，对卫生服务中心带来了许多的困难。 （3）黄某1的证言，证明他是邦泰国际社区物管的工作人员。邓亚东于2020年1月25日到邦泰国际社区物管前台办水卡时，他向邓亚东告知了疫情防控期间应当遵守的相关规定，并如实向有关部门报备。邓亚东隐瞒了与他同行从武汉回宜的一名妇女的情况，并在疫情防疫期间随意外出，导致37栋住户被隔离。 黄某1辨认出邓亚东。 （4）王某2的证言，证明他是临港白沙湾司法所工作人员。他于2020年1月28日在邦泰国际社区排查时，邓亚东向他报告称是从湖北省应城市回宜，并且是独自一人，后他多次告诉邓亚东相关防控要求。邓亚东于2月1日才告诉相关工作人员田群英与他同行从湖北回宜宾的事实，田群英、邓亚东确诊为新冠肺炎患者并先后被隔离收治。 （5）何某的证言，证明她是浙商新天地麦当劳店的服务员。2020年1月29月10时许，她与同事在上班期间，邓亚东、田群英未戴口罩到店里用餐，还有两三个顾客也在店吃东西。后她与同事被告知邓亚东、田群英是新冠肺炎患者，导致她与同事被隔离。 （6）刘某的证言，证明他是白沙湾街道构庄路廉美超市的工作人员。2020年1月28日上午，一个戴口罩的男子在廉美超市购物；次日上午11点20分又来该店购物，且当时店里有十余名顾客。后被告知邓亚东确诊为新冠肺炎，导致他被隔离。 （7）李某1的证言，证明2020年1月29日11时许，邓亚东、田群英来他的店内吃面，店内还有三个吃面的顾客。2月8日得知该二人系疑似携带新冠病毒的人。后来他的面馆都关门歇业很多天，他很慌张，担心自己和来店里面吃面的客人传染了。 李某1辨认出邓亚东、田群英。 （8）李某2的证言，证明他是长祥公司的出租车司机，车牌号是川Q2×××T。2020年1月29日早上9点30分许，一男一女在临港石岗路红绿灯路口乘坐川Q2×××T号车租车去沙坪卫生院。后得知二人确诊为新冠肺炎。这件事给他和家人造成了恐慌。 （9）郭某的证言，证明她是邦泰国际社区北区凯旋超市的收银员。2020年1月30日上午10点左右，邓亚东、田群英未戴口罩来超市买口罩未果，就买了点其他东西。后得知两人确认新冠肺炎，导致被隔离。那二人的行为给他们的生活带来麻烦，比较可恶。 郭某辨认出邓亚东、田群英。 （10）邓某的证言，证明他居住在邦泰国际社区北区37栋。2020年1月26下午2点左右，他在邦泰国际社区北区37栋与从武汉回来的一男一女一起坐电梯。二人明知是武汉回来的还不自行隔离，出来危害社会，给他们生活造成了很大影响，应该严惩。 （11）张某的证言，证明她在恒旭农贸市场里卖菜，2020年1月31日一男子到其摊位买菜，后来该男子确诊为新冠肺炎导致她被隔离，菜市很多人也被隔离。 （12）宋某的证言，证明她在恒旭银座3栋115号凯诗芬内衣店卖衣服。2020年1月31日11时30分左右，邓亚东到店内选购了睡衣和内衣。2月9日接到宜宾市疾控中心通知获知邓亚东是从武汉回来的。她觉得邓亚东的行为很过分，从武汉回来未居家隔离，还出来到处跑，没有一点社会责任和公民意识，对自己、对群众不负责，导致和他接触的人被隔离10多天，影响了她们的正常生活。 宋某辨认出邓亚东。 （13）黄某2、魏某的证言，证明他们是临港邦泰国际社区37栋的住户。2月6日晚，他们被告知所居住的楼栋有从湖北回宜人员确诊了新冠肺炎患者，需要强制隔离。2月15日解除隔离。此事给他们造成了心理恐慌。 10.被告人的供述和辩解，辨认笔录及照片 （1）邓亚东的供述和辩解，证明他于2020年2月4日被确诊为新冠肺炎患者，2月22日治愈出院，目前已解除医学隔离观察。2020年1月23日0时，武汉市疫情防控指挥部发布封城公告后，他与田群英于1月24日13时许驾驶鄂ＡＪ×××0白色起亚轿车经318国道到仙桃市附近上高速，于25日凌晨5时许回宜宾邦泰国际社区北区37栋家中。后他与田群英在1月26日至1月31日期间多次外出且隐瞒田群英从武汉到宜宾的事实。2月1日，田群英出现病情，他才告知社区防疫人员，之后他与田群英先后确诊为新冠肺炎患者并隔离治疗，同时导致该小区同栋住户和与之接触人员被隔离。 邓亚东辨认出田群英。 （2）田群英的供述和辩解，证明她与邓亚东在明知武汉封城的情况下与邓亚东驾车回到宜宾，且出现咳嗽等症状后仍没有向当地社区报备，后与邓亚东多次出入菜市场、面馆、超市、药店等公共场所，于2月1日被确诊隔离治疗，导致与之接触人员被隔离。 田群英辨认出邓亚东。 11.湖北省武汉市蔡甸区人民法院（2012）鄂蔡甸刑初字第00197号刑事判决书，证明邓亚东前科判决情况。 12.人口信息登记表，证明二被告人的基本身份情况。 上述证据均经庭审质证无疑，证据间相互印证，本院予以确认。 本院认为,被告人邓亚东、田群英违反传染病防治法的规定，拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施，引起甲类传染病传播严重危险，其行为已构成妨害传染病防治罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。在诉讼过程中，被告人邓亚东、田群英如实供述其罪行，且在审理过程中认罪、悔罪，愿意接受处罚，依法予以从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。邓亚东辩护人所提邓亚东是否构成犯罪值得商榷的辩护意见，与建议对邓亚东适用缓刑的量刑意见相矛盾，邓亚东的行为符合妨害传染病防治罪构成要件，对该辩护意见本院不予评判；所提邓亚东具有自首情节的辩护意见，经查，邓亚东、田群英从武汉市返宜后，刻意隐瞒事实，未遵守新冠肺炎疫情防控相关规定，多次出入人员较为密集的公共场所，田群英出现新冠肺炎病症后才向疫情防控部门报告，直接导致二人出入的公共场所以及居住场所三百余名群众被隔离，且邓亚东被解除隔离观察后遂被公安机关抓获归案，故邓亚东的行为不符合自首的法律规定；所提邓亚东具有立功情节，于法无据，对上述辩护意见不予采纳。邓亚东已根据其犯罪事实和前科情况在庭前自愿与公诉机关签署认罪认罚具结书，程序合法，符合法律规定，且在庭审中不持异议，辩护人建议适用缓刑的意见法律依据不足，对该量刑意见不予采纳。田群英辩护人的辩护意见与查明事实相符，本院予以采纳。根据田群英的犯罪情节，认罪悔罪态度及其系初犯，可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 一、被告人邓亚东犯妨害传染病防治罪，判处有期徒刑十一个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 二、被告人田群英犯妨害传染病防治罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨 光 人民陪审员  李红光 人民陪审员  龙 敏 二〇二〇年九月四日 法官 助理  周 燕 书 记 员  刘 芳 附：相关法律规定 《中华人民共和国刑法》 第三百三十条违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑： （一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的； （二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的； （三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的； （四）拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 甲类传染病的范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。