长春市绿园区人民法院刑事判决书（2020）吉0106刑初138号公诉机关长春市绿园区人民检察院。被告人张鑫淼，男，1967年11月17日生，汉族，大专文化，系吉林省晟裕工程咨询有限公司总经理，户籍地长春市朝阳区，居住地长春市朝阳区。因涉嫌犯提供虚假证明文件罪，于2019年5月6日被监视居住，于2019年11月4日被刑事拘留，于2019年11月18日被逮捕。现羁押于长春市第二看守所。辩护人朱辉，吉林华烁律师事务所律师。被告人吕凤娟，女，1968年5月26日生，汉族，中专文化，系吉林省晟裕工程咨询有限公司副总经理，户籍地长春市绿园区，居住地长春市绿园区。因涉嫌犯提供虚假证明文件罪，于2019年7月18日被监视居住，于2019年11月4日被刑事拘留，于2019年11月18日被逮捕。现羁押于长春市第四看守所。辩护人张景卫、徐冰，吉林朗业律师事务所律师。长春市绿园区人民检察院以长绿检二部刑诉（2020）16号起诉书指控被告人张鑫淼、吕凤娟犯提供虚假证明文件罪，于2020年4月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春市绿园区人民检察院指派陈明茹、耿丽淼出庭支持公诉。被告人张鑫淼及其辩护人、被告人吕凤娟及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。长春市绿园区人民检察院指控:2012年5月至2013年10月，吉林省晟裕工程咨询有限公司（以下简称晟裕公司，绿园区锦西路安居小区2012栋）接受长春市仲裁委员会委托，对长春市四环路北段北湖大桥工程、长春市四环路北段哈长铁路特大桥工程、长春市四环路北段北湖大桥尾项工程及长春市四环北段哈长铁路特大桥尾项工程进行工程造价鉴定。2012年8月6日晟裕公司出具《长春市四环路北段北湖大桥工程-工程造价鉴定报告》（鉴定造价335,916,735元）、《长春市四环北段哈长铁路特大桥工程-工程造价鉴定报告》（鉴定造价为265,781,316元)。2013年10月31日出具《长春市四环路北段北湖大桥尾项工程-工程造价鉴定报告》（鉴定造价为42,140,528元)、《长春市四环北段哈长铁路特大桥工程工程造价鉴定报告》（鉴定造价69,046,215元)。2012年9月6日、2012年10月18日、2013年12月23日、2014年5月13日，长春市仲裁委员会分别做出仲裁裁定，裁决被申请人长春高新技术产业开发区管理委员会和长春高新技术产业开发区建设发展中心依据晟裕公司鉴定的造价总额向申请人长春建工集团有限公司、中铁九局集团及第三工程有限公司支付工程款。案发后，公安机关依法委托中联国际工程管理（吉林）有限公司对晟裕公司的上述四份鉴定报告进行鉴定复核，发现原鉴定报告存在计价依据不合理、重复计算工程量或多计工程量、定额套项不合理、材料价格计取错误四方面问题，以上问题导致四份鉴定报告多计工程造价合计人民币156,677,566元。经侦查，确定晟裕公司张鑫淼、吕凤娟在鉴定过程中违反了《司法鉴定程序通则》、《工程造价咨询单位职业行为准则》的相关规定，涉嫌提供虚假证明文件罪。另查明:被告人吕凤娟在鉴定过程中非法收受仲裁案申请人长春建工集团有限公司、中铁九局集团施工负责人李某（另案处理）人民币100万元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人张鑫淼、吕凤娟的供述、证人的证言、书证、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人张鑫淼、吕凤娟作为承担工程造价鉴定的中介机构人员，故意提供虚假证明文件，情节严重，且吕凤娟在此过程中非法收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十九条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以提供虚假证明文件罪追究其刑事责任。建议对被告人张鑫淼判处有期徒刑三年，并适用缓刑，并处罚金；对被告人吕凤娟判处有期徒刑五年至六年，并处罚金。被告人张鑫淼、吕凤娟对指控的事实、罪行及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2012年5月至2013年10月，吉林省晟裕工程咨询有限公司（以下简称晟裕公司，绿园区锦西路安居小区2012栋）接受长春市仲裁委员会委托，对长春市四环路北段北湖大桥工程、长春市四环路北段哈长铁路特大桥工程、长春市四环路北段北湖大桥尾项工程及长春市四环北段哈长铁路特大桥尾项工程进行工程造价鉴定。2012年8月6日晟裕公司出具《长春市四环路北段北湖大桥工程-工程造价鉴定报告》（鉴定造价335,916,735元）、《长春市四环北段哈长铁路特大桥工程-工程造价鉴定报告》（鉴定造价为265,781,316元)。2013年10月31日出具《长春市四环路北段北湖大桥尾项工程-工程造价鉴定报告》（鉴定造价为42,140,528元)、《长春市四环北段哈长铁路特大桥工程工程造价鉴定报告》（鉴定造价69,046,215元)。2012年9月6日、2012年10月18日、2013年12月23日、2014年5月13日，长春市仲裁委员会分别做出仲裁裁定，裁决被申请人长春高新技术产业开发区管理委员会和长春高新技术产业开发区建设发展中心依据晟裕公司鉴定的造价总额向申请人长春建工集团有限公司、中铁九局集团及第三工程有限公司支付工程款。案发后，公安机关依法委托中联国际工程管理（吉林）有限公司对晟裕公司的上述四份鉴定报告进行鉴定复核，发现原鉴定报告存在计价依据不合理、重复计算工程量或多计工程量、定额套项不合理、材料价格计取错误四方面问题，以上问题导致四份鉴定报告多计工程造价合计人民币156,677,566元。经侦查，确定晟裕公司张鑫淼、吕凤娟在鉴定过程中违反了《司法鉴定程序通则》、《工程造价咨询单位职业行为准则》的相关规定，涉嫌提供虚假证明文件罪。另查明:被告人吕凤娟在鉴定过程中非法收受仲裁案申请人长春建工集团有限公司、中铁九局集团施工负责人李某（另案处理）人民币100万元。吉林省晟裕工程咨询有限公司收到咨询费共计3799149元。上述事实，有经庭审质证、确认的受案登记表及立案决定书、到案情况说明、常住人口数据查询详细信息、无犯罪记录、营业执照及工商登记材料、劳动合同书、工资表、长春新区财政局出具的情况说明、原长春高新区长东北核心区管委会主任出具的情况说明、长春市仲裁委卷宗（包括鉴定报告、仲裁决定书等）、建设工程造价咨询合同、补充协议及咨询费收取凭证、证人吕某、李某、杨某、徐某、王某、赵某、刘某、被告人张鑫淼、吕凤娟的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张鑫淼、吕凤娟故意提供虚假证明文件，情节严重，二被告人的行为均已构成提供虚假证明文件罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，应依法惩处。被告人张鑫淼、吕凤娟能够如实供述其罪行，愿意接受处罚，依法可以从轻处罚；二被告人积极退赃，可以酌情从轻处罚。被告人张鑫淼、吕凤娟违法所得的财物，应当予以追缴，上缴国库。综合本案的具体案情，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十九条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第四十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人吕凤娟犯提供虚假证明文件罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十五万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月6日起至2029年12月5日止。）二、被告人张鑫淼犯提供虚假证明文件罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、追缴存于吉林省晟裕工程咨询有限公司的被告人张鑫淼、吕凤娟犯罪行为违法所得人民币三百七十九万九千一百四十九元，上缴国库。四、追缴侦查机关已扣押的被告人吕凤娟违法所得人民币一百万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 张革人民陪审员 程伟人民陪审员 栾红 二〇二〇年九月二十四日书记员 马欢