江苏省宜兴市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0282民初12589号原告：北控水务建设发展有限公司，住所地河南省郑州高新技术产业开发区翠竹街****楼****，统一社会信用代码91410100MA3XET761H。法定代表人：杨振山，该公司执行董事。委托诉讼代理人：王瀚尧，该公司职员。委托诉讼代理人：应旭晖，江苏崇宁（宜兴）律师事务所律师。被告：江苏新耀轩环境工程集团有限公司，住所地，住所地江苏省宜兴市高塍镇塍洲路**会信用代码9132028255585694C。法定代表人：吴新民，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈美良。委托诉讼代理人：吴建南，江苏义权律师事务所律师。原告北控水务建设发展有限公司(以下简称北控公司)与江苏新耀轩环境工程集团有限公司(以下简称新耀轩公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告北控公司的委托代理人应旭晖、王瀚尧，被告新耀轩公司的法定代表人吴新民、委托代理人吴建南、陈美良到庭参加简易程序庭审。原告北控公司的委托代理人应旭晖到庭参加普通程序庭审。本案现已审理终结。原告北控公司向本院提出诉讼请求：要求判令新耀轩公司返还人民币14093217.08元及利息(自起诉之日起按银行同期贷款利率计算至实际给付之日止)。事实和理由：原告就宜兴市农村污水治理工程中的部分劳务项目与新耀轩公司签订《宜兴市农村污水治理工程第一批设计采购施工总承包项目（EPC）工程劳务分包合同》，约定原告将其中部分劳务项目分包给被告施工负责。合同签订后，原告按约支付款项，但被告却未将收到的工程款专款专用于支付农民工工资，导致被告负责的施工段的农民工在2019年1月底集体讨薪。经政府部门协调，为防止社会矛盾激化，原告拿出1625万元用于协助被告解决春节前农民工工资问题。2019年2月2日，被告向原告出具了《宜兴农污及主管网项目工程款支付说明》的总结算凭据，其上载明经被告确认后的工程量、工程款情况。后被告未再进行工程项目施工。原告共计支付被告款项44857556.09元，被告实际认可工程总价为30764339.01元（其中劳务费1500万元、机械费8612360元、设备材料费7151979.01元），被告应退还原告超付款项14093217.08元。被告新耀轩公司辩称：1、2019年7月19日，原告向郑州高新技术产业开发区法院提起诉讼，要求其公司返还14093217.08元，该案与本案系重复诉讼；2、原告诉称违背客观事实。在实际履行中其公司提供主体设备、设施，故双方签订的合同虽名为劳务分包合同，但实际属违法转包。到目前为止，原告结欠其公司工程款6000多万元。其公司出具的《宜兴农污及主管网项目工程款支付说明》无论从形式还是内容均不是双方对工程的总结算，而是原告基于2019年春节前农民工工资问题而预先结付1625万元的说明。该说明只是对春节前验收的工程所做的确认，对未验收部分尚未确认，故该1625万元只是总工程款的一部分，综上要求驳回原告的起诉或诉讼请求。原告北控公司围绕诉讼请求依法提交了证据《宜兴市农村污水治理工程－第一批设计采购施工总承包项目（EPC）工程劳务分包合同》、《宜兴农污及主管网项目工程款支付说明》、《关于江苏新耀轩环境工程集团有限公司劳务和机械结算及付款明细》，新耀轩公司提供了《宜兴市农村污水治理工程－第一批设计采购施工总承包项目（EPC）工程一体化分散设备（净化槽）及纳管一体化泵站设备购销合同》、《宜兴市农村污水治理工程－第一批设计采购施工总承包项目（EPC）工程PE实壁管及配件购销合同》、《宜兴市农村污水治理工程－第一批设计采购施工总承包项目（EPC）工程化粪池设备购销合同》。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年7月25日，北控公司(甲方)与新耀轩公司(乙方)签订《宜兴市农村污水治理工程－第一批设计采购施工总承包项目（EPC）工程劳务分包合同》一份，约定分包范围：宜兴市农村污水治理工程中施工图纸及甲方指定范围内所示相关内容包含但不限于管道铺设工程、检查井安装工程、拉管铺设工程、井室（提升井、检查井、沉泥井、消能井、闸阀井、流量计井、格栅井等）工程、设备（化粪池、净化槽、一体化泵）安装工程、道路破除及恢复工程、支护工程、安全文明施工等施工内容中所需的劳务内容……；合同价款：总金额23304880.50元；承包形式：固定综合单价暂定总价，本合同约定的固定综合单价为一次性综合包干单价，结算时不予调整，工程量为暂定数量……；分包工作期限：计划开工日期2018年7月1日、计划竣工日期2018年12月31日，总日历天数184天。另合同专用条款中约定：工程款支付：工程进度款以村为单位，完工验收支付进度款60%，通水后或完工验收1个月后支付进度款至80%，每完成一个村，政府相关部门验收合格出具正式验收报告后30日内，并且户数由审计确认后，工程款支付至95%，剩余5%作为工程质量保证金，缺陷责任期满或政府审计确认后（以后到日期为准）30日内支付。实际工程结算以现场签证数量及政府审计为准，以上付款需甲方收到建设方工程款后无息支付等内容。合同附件《乙方项目管理机构组成表》载明：陈美良副总经理、田爱芬技术总工、裴国洪、吴乾、汤龙飞、张益保现场管理人员。双方另签订《宜兴市农村污水治理工程－第一批设计采购施工总承包项目（EPC）工程一体化分散设备（净化槽）及纳管一体化泵站设备购销合同》、《宜兴市农村污水治理工程－第一批设计采购施工总承包项目（EPC）工程PE实壁管及配件购销合同》、《宜兴市农村污水治理工程－第一批设计采购施工总承包项目（EPC）工程化粪池设备购销合同》各一份，由新耀轩公司提供涉案工程所需的相关设备材料。上述合同订立后，新耀轩公司进场施工。2019年春节前，因新耀轩工地农民工集体讨资，北控公司代付部分农民工工资。后新耀轩公司盖章确认《关于江苏新耀轩环境工程集团有限公司劳务和机械结算及付款明细》（以下简称付款明细），该明细表上详细载明了2017年度、2018年度新耀轩公司在农村污水项目、城乡管网项目的施工范围、施工内容、施工费；沿河架管项目的施工范围、施工内容、施工费；终端设备的施工范围、施工内容、施工费；其中施工范围载明了所涉镇及下属各村的名称。另该明细表载明：合计施工费23612360元。共办理结算金额23612360元，其中办理劳务费结算单金额共15000000元，机械费结算单金额8612360元。共付款22862360元，其中劳务费支付14250000元，机械费支付8612360元。2019年2月2日，新耀轩公司出具《宜兴农污及主管网项目工程款支付说明》（以下简称支付说明）一份，载明：一、劳务及机械费，截止2019年春节前我公司在贵公司宜兴农污及主管网项目累计完成产值23612360元，其中劳务费结算金额15000000元，机械费合计8612360元。根据目前完成产值，按合同付款比例贵公司应支付我公司分别为9000000元及5167416元，合计14167416元。截止2019年春节前贵公司累计已支付31250000元及8612360元，合计39862360元。基于目前贵公司付款金额超我公司已完产值16250000元，我公司特此说明：此16250000元付款为贵公司协助我公司解决春节前农民工工资问题而提前支付我公司的预付款。二、材料费，截止2019年春节我公司供应贵公司PE管、化粪池等材料累计供货额7151979.01元，贵公司已按合同付款比例累计支付4995196.09元。对于支付说明中的劳务费结算金额15000000元，北控公司与新耀轩公司共同盖章确认了2018年12月、2019年1月《劳务费结算审批表》（以下简称结算审批表）、《工程任务验收单》（以下简称验收单）。其中结算审批表对工作内容、数量、金额、至上期累计、本期完成、至本期累计等项目作了明确记载；验收单则对工作内容、工程量、合同单价、合价等作出明确记载。对于材料费7151979.01元，北控公司与新耀轩公司共同盖章确认了一体化分散设备（净化槽）及纳管一体化泵站设备、PE管材及配件、净化槽设备相对应的结算审批表及验收单。审理中，双方确认，支付说明中载明的机械费由北控公司与宜兴市新耀轩贸易有限公司（以下简称新耀轩贸易）签订相应机械租赁合同，相关款项由北控公司支付至新耀轩贸易，新耀轩贸易则开具相应发票。北控公司与新耀轩贸易就机械租赁费也盖章确认相应结算审批表。2019年2月25日，北控公司向新耀轩公司发出工程联系单一份，上载明：1、由于年前恶性计薪事件造成影响较大，特通知贵司暂停一切施工内容，待已发生施工项结算清楚后再做下一步计划；2、请贵司立刻通知相应班组，严禁在未得到项目部签字同意的情况下私自开工，否则此间发生的所有施工及窝工等费用不予结算。新耀轩公司技术总工田爱芬在签收栏内签字。审理中，新耀轩公司提出，上述支付说明之外另有遗漏未结算工程，在《宜兴农污及主管网项目工程款支付说明》之外另有部分工程款未结算，并提供《＜关于江苏新耀轩环境工程集团有限公司劳务结算及付款明细＞中遗漏的工程项目明细》一份，上载明农污涉及10个自然村、城乡管网涉及3个村、出村压力管涉及6个村、沿河架管涉及3个自然村、围堰涉及1个自然村、终端设备涉及1个村，并提供2019年4月、3月相关自然村的工程量确认单复印件、工程量统计表复印件等，并称工程量确认单等资料全部交给了北控公司。对此，北控公司提出，经核对，新耀轩公司提供的明细表中的农污、出村压力管、沿河架管、终端设备确有遗漏，但城乡管网部分已全部结算，围堰由新耀轩公司私自施工，后又自行拆除，故不再计算工程款。北控公司同时提供了由新耀轩公司盖章确认的管网工程统计表，该表中明确载明了新耀轩公司主张的城乡管网遗漏的3个自然村。审理中，因双方对遗漏工程对应价款不能达成一致意见，本院要求新耀轩公司通过鉴定确定，但新耀轩公司在本院规定期限内未提出鉴定申请。再查明，2019年7月，北控公司向河南省郑州高新技术产业开发区人民法院起诉新耀轩公司，要求新耀轩公司返还14093217.08元。新耀轩公司在答辩期间对管辖权提出异议，该院裁定驳回了新耀轩公司的异议。后新耀轩公司提起上诉，河南省郑州市中级人民法院审查后作出（2019）豫01民辖终1089号民事裁定，裁定案件移送本院受理。该案移送后，在诉前调解阶段，北控公司于2019年11月18日向本院申请撤回起诉，故本院对该移送案件未予立案。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。新耀轩公司盖章确认的2019年2月2日的支付说明及相应结算审批表、验收单，对发生于双方之间的劳务费、材料费的结算金额及已付款金额进行了确认，该行为系双方对案涉工程款项的结算。虽新耀轩公司提出支付说明之外另有遗漏工程未结算，北控公司也确认有部分工程未结算，但新耀轩公司未在本院规定期限内申请对遗漏工程对应款项鉴定，对此新耀轩公司应依法承担举证不能的后果。根据现有付款明细，可以确认发生于北控公司与新耀轩公司之间的劳务费结算金额为15000000元，PE管、化粪池等材料供货额为7151979.01元，北控公司已支付劳务费31250000元、材料费4995196.09元，多支付14093217.08元（31250000+4995196.09-15000000-7151979.01），该多支付款项北控公司有权要求返还。另北控公司原向河南省郑州高新技术产业开发区人民法院起诉新耀轩公司返还款项一案，经二审法院裁定移送本院后，北控公司已在诉前调解阶段申请撤回了起诉，故本案不构成重复诉讼。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：新耀轩公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还北控公司14093217.08元并支付该款自2019年11月4日起至实际付款之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。如新耀轩公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费116994元、财产保全费5000元，合计121994元，由新耀轩公司负担。上述款项已由北控公司垫付，新耀轩公司应负担部分于本判决发生法律效力后十日内直接给付北控公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  陆亚琴人民陪审员  钱亚光人民陪审员  吴 奇二〇二〇年九月十五日书 记 员  宗 瑛