成都市双流区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0116民初5024号 原告：成蓉，女，1970年9月17日出生，汉族，住四川省双流区。 被告：成都市双流区西航港街道莲花社区居民委员会，住所地成都市双流区西航港街道莲花**。 法定代表人：马腾飞，社区主任兼书记。 委托诉讼代理人：时爽，四川致高（天府）律师事务所 律师。 原告成蓉与被告成都市双流区西航港街道莲花社区居民委员会（以下简称莲花居委会）劳动合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案原告成蓉，被告莲花居委会的委托诉讼代理人时爽到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 成蓉向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决莲花居委会向成蓉补发2016年1月至2019年2月工资7600元（38月×200元/月）；2.请求依法判决莲花居委会向成蓉支付2019年3月至6月工资12000元（3000元/月×4月）；3.请求依法判决莲花居委会向成蓉支付2016年1月至2018年12月的工作经费18000元（36月×500元/月）；4.判决莲花居委会向成蓉支付2019年4月至6月期间由成蓉购买社保的费用3370元；5.判决莲花居委会向成蓉支付违法解除劳动合同赔偿金42000元（3000元/月×7月×2）；6.判决莲花居委会按照3000元/月的缴费基数补缴成蓉的社保。事实与理由：成蓉于2013年5月开始在原双流县社会保险事业管理局（退管工作站）从事退管工作，2015年，退管工作站被撤销，成蓉被安排到莲花居委会工作，根据统一安排，成蓉的工资标准为36000元/年，莲花居委会实际按照2800元/月的标准向成蓉发放工资。成蓉在退管工作站工作时，都会报销1000元/月的交通费、邮寄费、电话费等费用，但成蓉转到莲花居委会工作后，莲花居委会从未给成蓉报销过上述费用。2019年3月15日，成蓉收到莲花居委会送达的《关于莲花社区不再与成蓉同志续聘劳动合同的通知》，其理由为成蓉未按时打卡。成蓉实际在莲花居委会工作到2019年6月17日。综上，成蓉诉至法院，请求依法支持其诉讼请求。 莲花居委会辩称，对于2016年1月至2019年2月工资，因莲花居委会作出了绩效考核标准，并按照绩效考核的办法应当向成蓉支付的2016-2018年应发工资为2133.6元，但成蓉至今未签字领取；成蓉于3月15日收到不再续聘劳动合同的通知，其劳动关系已经解除，莲花居委会自愿支付成蓉2019年3月的工资2497.88元，但2019年4至6月，成蓉并没有上班，成蓉要求支付工资没有事实和法律依据；成蓉要求支付工作经费，但并没有提供相关的发票或票据，莲花居委会不予认可；对于成蓉自行购买社保的费用不属于人民法院审理范畴；因成蓉长期不遵守莲花居委会的规章制度，严重违反纪律，莲花居委会以此解除与成蓉的劳动关系符合法律规定；对于成蓉要求补缴社保的问题不属于人民法院审理范围。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据材料，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 成蓉于2013年5月开始在原双流县社保局退管站工作，2016年1月1日起开始被原双流县社保局安排至莲花居委会工作，工资为36000元/年。2019年3月13日，莲花居委会向成蓉发出《关于莲花社区不再与成蓉同志续聘劳动合同的通知》，解除了与成蓉的劳动关系。2020年2月25日，成蓉以莲花居委会为被申请人，向成都市双流区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.莲花居委会支付成蓉2016年1月至2019年2月未足额发放的工资7600元；2.莲花居委会向成蓉支付2019年3月至6月拖欠的工资12000元；3.莲花居委会向成蓉支付2016年1月至2018年12月工作经费18000元；4.莲花居委会向成蓉支付2019年4月至6月期间个人购买社保费用3370元；5.莲花居委会向成蓉支付赔偿金42000元；6.莲花居委会按照3000元/月标准补缴成蓉的社保；7.为成蓉办理物品移交和个人档案转移手续。成都市双流区劳动人事争议仲裁委员会审理后作出双劳人仲委裁字（2020）第228号仲裁裁决书，裁决：1.莲花居委会向成蓉支付2016年1月至2019年2月工资7600元；2.莲花居委会向成蓉支付2019年3月工资2497.88元；3.驳回成蓉的其他仲裁请求。成蓉不服该裁决，向本院提起诉讼，莲花居委会未就该裁决提起诉讼。 另查明，成蓉2019年3月社保个人应缴纳部分为302.12元。 以上事实有当事人陈述、仲裁裁决书等证据在案佐证。 本院认为，成蓉与莲花居委会之间建立劳动关系事实清楚。本案的争议焦点归纳如下：莲花居委会单方解除与成蓉之间的劳动关系是否违法解除？成蓉的各项诉请是否应当得到支持？本院对本案争议焦点作如下评述： 一、关于莲花居委会单方解除与成蓉之间的劳动合同是否违法解除的问题 莲花居委会以成蓉不按时考勤，在岗位调整后一直未到岗履职为由，根据《莲花社区退休管理办公室工作制度》解除了与成蓉之间的劳动关系。本院认为，莲花居委会并未提供证据证明《莲花社区退休管理办公室工作制度》系经民主程序制定，故《莲花社区退休管理办公室工作制度》不能作为莲花居委会解除与劳动者之间劳动关系的依据，且该制度并未规定有何种情形下，莲花居委会有权解除与劳动者之间的劳动关系，故莲花居委会根据《莲花社区退休管理办公室工作制度》解除与成蓉之间的劳动关系属于违法解除。 二、关于成蓉要求莲花居委会支付其2016年1月至2019年2月拖欠工资7600元的问题 本院认为，因成都市双流区劳动人事争议仲裁委员会作出双劳人仲委裁字（2020）第228号仲裁裁决书，裁决莲花居委会向成蓉支付2016年1月至2019年2月工资7600元，莲花居委会未就该裁决提起诉讼，视为对该裁决的认可，故本院对成蓉的该项主张予以支持。 三、关于成蓉要求莲花居委会向成蓉支付2019年3月至6月工资12000元的问题 本院认为，莲花居委会已于2019年3月13日解除了与成蓉的劳动关系，故成蓉要求莲花居委会支付2019年4、5、6月工资的主张无事实和法律依据。对于2019年3月工资，莲花居委会应当向成蓉支付至3月13日，莲花居委会并未举证证明已向成蓉支付，应当承担不利后果，本院确认莲花居委会应向成蓉支付2019年3月1日至3月13日工资1241.38元（3000元/月÷21.75天×9天）。因成都市双流区劳动人事争议仲裁委员会作出双劳人仲委裁字（2020）第228号仲裁裁决书，裁决莲花居委会向成蓉支付2019年3月工资2497.88元，莲花居委会未就该裁决提起诉讼，视为对该裁决的认可，故本院确认莲花居委会应向成蓉支付2019年3月工资2497.88元。 四、关于成蓉要求莲花居委会向成蓉支付2016年1月至2018年12月的工作经费18000元的问题 本院认为，成蓉并无证据证明其应享受工作经费补助，也未提交报销凭证，应当承担不利后果，故本院对成蓉的该项主张不予支持。 五、关于成蓉要求莲花居委会向成蓉支付2019年4月至6月期间由成蓉购买社保的费用3370元的问题 本院认为，成蓉与莲花居委会已于2019年3月13日解除劳动关系，莲花居委会无义务为成蓉缴纳解除劳动关系后的社会保险费用，故本院对成蓉的该项请求不予支持。 六、关于成蓉要求莲花居委会向成蓉支付违法解除劳动合同赔偿金42000元的问题 本院认为，由于莲花居委会违法单方解除与成蓉的劳动关系，应当向成蓉支付赔偿金。成蓉非因本人原因从原双流县社会保障局被安排到莲花居委会工作，莲花居委会并未提供证据证明原双流县社会保障局已向成蓉支付经济补偿，故成蓉请求计算赔偿金时将原双流县社会保障局的工作年限合并计算为莲花居委会工作年限，符合法律规定，本院根据成蓉的工作年限及工资标准确认莲花居委会应向成蓉支付赔偿金36000元（36000元/年÷12月×6年×2）。 七、关于成蓉要求莲花居委会按照3000元/月的缴费基数补缴成蓉的社保的问题 本院认为，莲花居委会是否应当为成蓉补缴社保属于行政争议，不属于人民法院受理范围，故本院对成蓉的该项主张应予驳回。 据此，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百零八条之规定，判决如下： 一、成都市双流区西航港街道莲花社区居民委员会于本判决生效之日起五日内一次性向成蓉支付2016年1月至2019年2月工资差额7600元； 二、成都市双流区西航港街道莲花社区居民委员会于本判决生效之日起五日内一次性向成蓉支付2019年3月工资2497.88元； 三、成都市双流区西航港街道莲花社区居民委员会于本判决生效之日起五日内一次性向成蓉支付赔偿金36000元； 四、驳回成蓉的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加 倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由成都市双流区西航港街道莲花社区居民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  张翼龙 二〇二〇年九月十七日 书记员  胥 凤