安徽省凤阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1126刑初2号 公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。 被告人陈家高，男，1952年11月10日出生于安徽省凤阳县，汉族，初中文化，农民，住安徽省凤阳县。因寻衅滋事于2017年12月7日被行政拘留十二日；因涉嫌犯诈骗罪于2019年2月28日被凤阳县公安局刑事拘留，同年3月14日经安徽省凤阳县人民检察院批准被凤阳县公安局执行逮捕。现羁押在凤阳县看守所。 辩护人夏吉友，安徽江安律师事务所律师。 辩护人秦秀珍，安徽律诚律师事务所律师。 安徽省凤阳县人民检察院以凤检二部刑诉（2019）71号起诉书指控被告人陈家高犯诈骗罪，于2020年1月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年9月8日公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院指派检察员朱长友出庭支持公诉，被告人陈家高及其辩护人夏吉友、秦秀珍到庭参加诉讼。现已审理终结。 安徽省凤阳县人民检察院指控：一、2010年前后，时任凤阳县渔政渔港监督管理站站长的左某带领其他工作人员对花园湖的渔民、养殖户宣传柴油补贴政策时找到陈家高，在陈家高没有机动船只的前提下，要求陈家高准备材料，陈家高按照要求准备材料后，当年开始领取柴油补贴。2014年前后，规定领取柴油补贴需要办理内陆渔业船舶证书，2014年夏天，被告人陈家高利用了马某的两条船，并分别站在每条船上给当时水产局渔政站的工作人员拍摄照片，渔政站工作人员现场拍摄的照片并喷涂船号，陈家高利用了马某的两条船成功办理了两本内陆渔业船舶证书，编号分别为皖凤阳船登（2014）ＮＬ-200289号、皖凤阳船登（2014）ＮＬ-200290号。另陈家高用一条船在大溪河河沟给渔政站工作人员现场拍摄照片并喷涂船号，陈家高办理一本内陆渔业船舶证书，编号为皖凤阳船登（2015）ＮＬ-200001号。 2010年至2015年，被告人陈家高领取柴油补贴共计111439.14元，领取的柴油补贴一直用于抵扣陈家高的水面承包费、船只检验费等费用，直至左某等人被组织调查，才将陈家高领取柴油补贴的银行卡交给陈家高，卡中当时剩余6500余元，陈家高从中提取过5000元现金。 二、2012年陈家高及其他股东，将陈家高从凤阳县水产局承包的小圩子转包给他人，他人2012年在小圩子内种植芡实，陈家高利用他人在小圩子内种植芡实于2012年10月20日向凤阳县农委申请凤阳县促进现代农业发展奖补，成功通过审核并骗领种植业、新建水生蔬菜生产奖补共计13.48万元。 为证实指控事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人陈家高以非法占有为目的，用虚构事实和隐瞒真相的方法，骗取柴油补贴、芡实补贴款246239.14元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。 被告人陈家高对起诉书指控的事实和罪名提出异议，辩称在指控的第一起犯罪事实中，其有水面承包合同，养殖证书，承包的水面内有机动船、水泥船，符合柴油补贴发放的条件；办理船舶证书时是应渔政站站长左某要求用马某的船拍照办理的；油补卡办理后没有给其，其不知道补贴款有多少，也没有实际领取过，直到渔政站的工作人员被查，才将卡给其；指控的第二起犯罪事实中，2012年小圩子里的芡实是其他股东种植的，其是水面承包者有权获得奖补资金；其不构成诈骗罪。 其辩护人的辩护意见为，在指控的第一起犯罪事实中，被告人陈家高主观上没有非法骗取国家柴油补贴的故意，在渔政站给陈家高办理柴油补贴卡以后，陈家高没有领取补贴卡，更没有领取卡内的补贴款，没有非法占有的事实，且指控证据中没有陈家高2010年申报柴油补贴的材料，不能证明陈家高在申报过程中有虚构事实和隐瞒真相的欺骗行为；在指控的第二起犯罪事实中，陈家高作为水面承包合同的承包方，国家对该水面芡实种植补贴的第一选择对象就是水面承包方，其他人作为转租赁者申请芡实补贴，应提供转租赁合同及合同约定补贴由租赁方享有的证据，故陈家高的行为不构成犯罪。 经审理查明：自2006年以来，为了减轻燃油价格上涨给内陆渔船渔民的压力，国家按照机动渔船的功率等系数，对国内养殖、捕捞的机动渔船开始实行燃油补贴，凤阳县渔政渔港监督管理站（以下简称渔政站）负责辖区内机动渔船的燃油补贴申报及发放工作。2006年至2010年期间，补贴以现金方式发放，自2011年开始，由凤阳县渔政站集中为享受燃油补贴的渔民办理银行卡予以发放补贴款。 2008年、2009年，陈家高分别与凤阳县水产局签订合同，承包了花园湖水面经营。2010年前后，时任渔政站站长的左某等人找到陈家高，告知国家有柴油补贴政策，要求陈家高准备身份证、养殖水面合同书来办理柴油补贴，可以抵扣其承包费等。渔政站为陈家高申报、发放了三只船的柴油补贴。后陈家高到银行办理了柴油补贴款发放的银行卡，并将卡交给渔政站工作人员。2014年前后，按照规定领取柴油补贴的船舶需要办理内陆渔业船舶证书。2014年夏天、2015年，被告人陈家高按照渔政站工作人员要求，分别利用了马某的两条船、大溪河河沟的一条船拍照、登记，在其名下办理三本内陆渔业船舶证书。自2011年11月至2016年7月，被告人陈家高名下的银行卡内共计发放2010年至2015年柴油补贴款共计111439.14元。渔政站左某等工作人员利用职务上的便利为被告人陈家高办理柴油补贴、一直占有并使用柴油补贴发放的银行卡，至2015年5月才将银行卡交给陈家高。陈家高实际占有此卡后，该银行卡内发放陈家高2014度第二批、2015年度柴油补贴款12459元。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实： 1.受案登记表，证实案件受理情况。 2.户籍证明，证实陈家高出生日期等身份情况。 3.凤阳县公安局大溪河派出所抓获经过，证实2019年2月28日该所民警电话通知陈家高到案。 4.凤阳县公安局大溪河派出所违法犯罪记录证明、行政处罚决定书，证实陈家高2017年12月7日因寻衅滋事被行政拘留12日。 5.安徽省财政厅财明电（2012）17号文件及2011年度成品油价格改革财政补贴资金分配表、财明电（2012）35号文件及2012年度成品油价格改革财政补贴资金分配表、安徽省财政厅财建（2014）1974号文件及2013年度中央财政油价补贴资金分配表、（2015）1368号文件及2014年度成品油价格补贴资金分配表、安徽省财政厅皖农渔（2016）33号文件，证实国家柴油补贴政策及补贴标准等情况。 6.花园湖水面承包合同书，证实陈家高承包花园湖水面（大圩子、小圩子）情况。 7.内陆渔业船舶证书，证实皖凤阳渔养80247、80248、80509三艘渔船所有人登记都是陈家高。 8.陈家高油补统计表、油补发放花名册、2016年度发放2015年度的燃油补贴表、凤阳县水产局情况说明，证实2010年至2015年陈家高名下油补发放金额为111439.14元。 9.取款凭条，证实2013年12月26日，渔政站工作人员郑某以陈家高名义从陈家高银行卡内支取金额44000元。 10.安徽省政府非税收入专用收据，证实陈家高船检费用、渔业资源费、水面资源费、渔业增殖保护费等缴纳情况。 11.安徽省滁县地区行政公署花园湖水产管理条例、凤阳县人民政府办公室政办[2003]62号文件，证实花园湖属湖泊管理委员会管理、花园湖水面属国家所有，单位、个人使用应向水产局提出申请。 12.养殖鱼船油价补助申请表，证实渔船所有人陈家高2015年申报油价补助的情况。 13.凤阳县水产局情况说明，证实陈家高承包花园湖国有水面两块，第一块水面为18.66公顷，养殖证号为皖凤阳县府（淡）养证（2012）第00019号；第二块水面为3.33公顷，养殖证号为皖凤阳县府（淡）养证（2012）第00018号，均为2012年5月7日办理。 14.本院（2015）凤刑初字第00326号刑事判决书，证实凤阳县水产局渔政站工作人员左某、徐某、蒋某、贾某、陈某、郑某、金某等人被判决情况。 15.检查笔录、刑事摄影照片，证实办案机关在大溪河花园湖水面对王某借陈家高的船舶进行检查。该船全长4.2米，宽1.3米，船右旋外侧可见白色喷漆，已无法识别内容。 16.证人何某证言，证实2018年10月份，其购买马某一条船，该船是柴油机驱动的白色铁船，船尾部印有“凤阳”二字。 17.证人陈某1证言，证实2000年圣庙村二三十个村民和非本村村民共同集资47.1万元，将大圩子经营起来。2013年以后这个圩子就由陈家高个人经营了。他将大圩子分出来623亩为集体水面，剩下的水面就是陈家高现在经营的大圩子。大圩子里前期是人工的木船，后来才有柴油机船。小圩子是2000年之后形成的，之前是转包给一个姓马的，其听她说，小圩子里的二条铁皮柴油机船是她自己的，陈家高没有船在里面。 18.证人马某证言，证实其从陈家高手里承包了大约200亩水塘，承包期限是三年，其在签承包合同之前和之后分别拖了一条船在塘里。后来，陈家高带着湖管会的人到其这两条船上来打号，并且叫其跟湖管会的人说这两条船是其和他合伙的。当时两条船登记的船主是陈家高。其离开时将船拖走了。左某等人被逮起来以后，陈家高打电话要买其的船，其没有同意，他又跟其商量说新湖管会的人要看船验证，他给其钱借其的船打号，其让他给2000元。过了一段时间，陈家高和三四个工作人员到盱眙来，工作人员又在其的两条船上打号照相，陈家高给其丈夫1900元。工作人员问其船是谁的，其说是和陈家高合伙买的。后来这两条船其中一条被其卖给何兆敏。 19.证人刘某证言，证实2012年其和马某合伙在凤阳县承包圩塘养殖鸡头果，两人和陈家高等人签订承包合同。承包水塘的时候马某从盱眙带了两条船过来，一开始船是没有喷船号的，后来陈家高带着湖管会的人来给两条船喷的号，是因为陈家高是要用其等人的船领国家柴油补贴。当时是陈家高先打电话给马某说要借她的船喷船号，后陈家高带着湖管会的人来给船喷号，又拍的照片。后来中止合同回到盱眙以后，其听马某讲，陈家高打电话说要是湖管会的人过来查船，就让她说船是他俩合伙买的。 20.证人陈某2证言,证实陈家高在圣庙村参与了两个圩子的承包，其也有小圩子股份。其知道国家给承包水面的人柴油补贴的这个政策，但其这个圩子从来没领过柴油补贴。小圩子里有一条水泥船是用12匹的柴油机带的。 21.证人陈某3证言,证实小圩子里有一条水泥船是推草的，没有养殖渔船。 22.证人陈某4证言，证实其和陈家高等7人合股承包小圩子，小圩子里面以前有一条水泥船是用柴油机带的，当时是用来推草的，已经废弃多年不用沉在小圩子里了，小圩子里面没有养殖渔船。其等人是不能享受柴油补贴的，只有渔民才能享受。 23.证人陈某5证言，证实2019年清明前后，王某讲他从其老爷陈家高手里借了一条船，现在还回来，其让他把船放陈家高圩子和刘井堂圩子西北角下郢队的一个圩子里。 24.证人王某证言，证实2019年正月里其借陈家高一条船打鱼的，后来将船还给陈家高的侄子陈某5。这条船是铁船，是用人力撑的，上面没有发动机，但是船后面有挂浆用的眼子，船上面没有编号。陈家高圩子里还有一条小船，也是人力撑的。 25.证人左某证言，证实2010年之后陈家高承包了两片水面。凡是承包花园湖水面的人，只要有柴油机都可以享受柴油补贴，在其看来陈家高是符合享受柴油补贴条件的。渔政站给陈家高办了三条船内陆渔业船舶证书，陈家高说是他的船，其等人也搞不清，但如果没有渔船不能享受柴油补贴。当时是全湖享受柴油补贴的渔民把身份证交到渔政站的郑某手里，由郑某去凤阳的建行办理领取柴油补贴的银行卡，办好先是在郑某手里，后来是在其手里。陈家高卡里的钱有的交水面承包费了，有的被其从ＡＴＭ机提取用掉了。 26.证人徐某证言，证实陈家高2009年左右从渔政站承包了两片水面。领取国家柴油补贴，必须要有船，船上面要有柴油机。陈家高从2009年前后开始领取国家柴油补贴的，渔政站往凤阳县水产局报了陈家高三条船的柴油补贴，但其记得他是没有船的。陈家高办过三个内陆渔业船舶证书。2013年前后，省里的水产部门要求符合领取柴油补贴的要办理内陆渔业船舶证书，其等人按照要求下去核实。陈家高有三条船，其等人去拍了两次照片，但陈家高的船都是借别人的。其等人给陈家高报柴油补贴，一个是为了好收水面承包费，一个是给陈家高报柴油补贴也是左某的主意。陈家高没有符合领取柴油补贴的船只，陈家高的身份证是交给郑某办的，卡办好之后一直放在左某的手里。4.4万元现金取款凭条上陈家高的名字是郑某签的。其等人使用过陈家高卡里的钱。 27.证人金某证言，证实2007年6月至2015年3月，其在花园湖管委会上班，具体的工作就是收水面承包费、船舶检验。陈家高领取过三条船的柴油补贴，办了三个内陆渔业船舶证书，前两条船拍照取证的时候其去过，2014年6月份前后，其和郑某、徐某、左某去的陈家高的圩子里，当时圩子里有两条铁船。柴油补贴的发放以前是现金，后来是办卡，办好后西片的养殖户的卡都交给其，柴油补贴款打到卡以后，西片的由其和郑某、徐某到建行自动取款机上把钱提出来，统一存到枣巷信用社左某的账户上。2014年下半年其把扣的养殖户柴油补贴卡30张都交给徐某，在此期间其渔政站几个人研究把钱分掉，后来就是因为这个事情被判的刑。4.4万元现金取款凭条上陈家高的字是郑某签的。 28.证人郑某证言，证实1991年12月至2015年5月份，其在花园湖管委会，后改名为凤阳县渔政渔船渔港监督管理站任检查员，具体管理湖泊、收水面承包费、检验船只，其和左某、徐某、金某一组的。陈家高从渔政站承包了两片水面，签过承包水面合同的当年或者第二年就开始领燃油补贴了。其等人都不去看陈家高的船就给他申报油补了，其也感觉到陈家高的船都是借别人的船，但有左某的交代，其也不好提意见。第一年其等人到陈家高大塘里，陈家高说里面的一条水泥船是他的，其等人就给他上报补贴了，实际按照当时的政策，水泥船是不符合领取燃油补贴政策的。内陆渔业船舶证书是2013年左右开始办的，其等人按照要求下去核实，如果有船、有柴油机，要给船头的边上用白漆打上编号，船主站在船上面拍摄照片。其等人每次去船检时，陈家高的船是有变化的，但因为是左某安排去做的，其等人也不好说什么。当时陈家高的卡办好时先放在其手里，后来在左某手里。建行4.4万元现金取款条上陈家高的名字是其签的，钱取出来后交给左某了。 29.证人张某1证言，证实2015年10月份以后，由农委的纪检监察室主任钟传杨牵头成立了工作组，对花园湖内涉及到燃油补贴的船只进行全面核查。当时陈家高来申请的时候，其等人通过查询系统，查询到陈家高有三条船，当天陈家高带着其等人先到大溪河桥往南约几百米的地方，当时有一条船停在河沟里，其等人对着证书核实船舶。后来隔了几天，陈家高带其等人到盱眙一个地方，当时两条船停在一起，其等人对着船舶证书核实船只的信息。 30.证人易某证言，证实2015年11月前后，其渔政站对花园湖涉及到燃油补贴的船只进行全面核查，陈家高的三条船是分两次检的，第一次陈家高带其和张某1到Ｓ307线旁边的大溪河河沟里，其等人看了一下外观，是条旧渔船，记不得可有油喷涂的号，其等人看着这船像船证上的船，其和张某1就把这条船核对了。过了几天，其和张某1、陈家高等人到江苏省盱眙县一个河汊，其等人对着内陆渔业船舶证书上的照片看了一下两条船的外观和船证上的照片相符，就核实结束了。按规定检验船只应该核对船只所有的参数。 31.证人张某2证言，证实陈家高从水产局承包两个圩子，一个合同面积是50亩，一个合同面积是280亩。2012年其上任后，是水产局委托渔政站对外发包的。2014年年底国家退网还湖政策开始推广，2015年的时候陈家高的两个圩子就续签了一年。 32.被告人陈家高供述，供认2009年前后，其和渔政站签订了花园湖水面承包合同。2010年前后，凤阳县水产局渔政站站长左某、徐某等人说，国家对水面养殖的有柴油补贴，让其准备身份证、户口本、养殖水面的合同书用来办理柴油补贴。后来柴油补贴的事情就办好了，渔政站的工作人员说，柴油补贴下来过之后，可以抵消承包费，多退少补。2014年夏天，渔政站站长左某、徐某等人到圣庙村找其，说现在要领国家柴油补贴，要规规矩矩有船，船要办理内陆渔业船舶证书，办证需要人站在船上拍照片。当时其有两条船，左某说这两条船都不符合办证的要求。马某有两条柴油机船在小圩子里，左某说这两条船外表好看，其就借用这两条船拍的照片，其还用大圩子自己一条柴油船拍的照片，其这条船现在在刘锦堂的圩子里，船上有编码。后来渔政站的工作人员说任务完不成，又让其再给他们找一条船舶，其等人又到大溪河桥南边借了一条船拍的照片。领取柴油补贴的建行卡，是其和渔政站的左某一起去办的，卡办好之后就没有给其，在左某被双规前大约一个月，他将其的卡交给其。其每年有多少柴油补贴其不清楚。办理船舶证书后的第二年船检，其带着渔政站的新站长张某1等人到盱眙找到马某，对张某1说这两条船是其和马某合用的，也就是这时候其给马某1900元。 上述证据能够相互印证，本院予以确认。 关于公诉机关指控被告人陈家高骗取芡实补贴款的事实，经查，根据奖补办法，其奖励的对象是新开发水生蔬菜的生产经营者，被告人陈家高实际承包水面也是一种生产经营，因此在该奖补办法没有明确生产经营者的情况下，陈家高以种植户的身份申报奖补资金，没有采用隐瞒真相的方法获取非法利益，故指控该起事实构成诈骗罪不能成立，本院不予确认。对被告人陈家高及其辩护人关于该起事实不构成犯罪的意见予以采纳。 本院认为：被告人陈家高为国家工作人员利用职务上的便利虚报冒领燃油补贴款提供帮助，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人陈家高帮助国家工作人员虚报冒领燃油补贴款，符合贪污罪的构成要件，为贪污犯罪的共犯，故对公诉机关指控的罪名予以变更。被告人陈家高在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人陈家高经电话通知到案后，能如实供述主要犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款（一）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第十八条、第十九条的规定，判决如下： 一、被告人陈家高犯贪污罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十万五千元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年2月28日起至2020年10月27日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、对被告人陈家高违法所得一万二千四百五十九元继续予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周 洁 人民陪审员  采青芳 人民陪审员  赵常荣 二〇二〇年九月二十八日 代理书记员  王 璐 附本案适用的法律条文及司法解释： 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。