河南省新乡市红旗区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0702民初4010号原告：田建，男，汉族，1965年10月23日出生，户籍地河南省，现住新乡市。被告：河南省和平建设有限公司，住所地新乡市新延路**，统一社会信用代码91410721721898973M。法定代表人：袁和平。委托诉讼代理人：王辉，男，该公司员工，特别授权。委托诉讼代理人：金俊峰，男，该公司员工，特别授权。原告田建诉被告河南省和平建设有限公司（以下简称和平建设公司）噪声污染责任纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告田建、被告和平建设公司的委托诉讼代理人王辉、金俊峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提起诉讼请求：1、被告排查妨碍，停止一切夜间超标施工噪声排放；2、被告向原告支付因夜间超标施工噪声排放造成的失眠等损害费共计1568.69元，其中医疗费568.69元，精神赔偿1000元。3、诉讼费用由被告承担。事实××理由：和平建设公司在新乡市××大道与××交叉口东南角，于2019年9月4日起，经常夜间施工导致噪声影响附近的新乡市××大道××号红旗区起重设备家属院的居民睡眠。2020年4月15日、16日、22日和5月14日、21日，由于施工每小时有2段时间噪声特别大，造成本人夜间睡眠不足，直接影响第二天的工作。特别是5月14日和21日一直施工到凌晨4时多，造成我一夜无法入眠，第二天无法正常工作，且周六周日也一直处于瞌睡状态。河南和平建设有限公司的行为直接影响我的正常生活，给我的身心和身体造成伤害。2010年5月20日在新乡医学院第二附属医院花费睡眠就医费用140.93元，后在371医院花费就医费用427.76元，合计医疗费用568.69元。目前只能通过辅助睡眠的药物才能入眠。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，希望贵院在查明事实的基础上判如所请。被告和平建设公司在答辩期内未向本院提交答辩状，其委托诉讼代理人当庭辩称：原告的诉讼请求没有事实依据和法律依据，请求法院依法驳回。1、我公司承建的豫飞盛世城邦项目10#楼、11#楼所有施工手续均经政府相关部门依法审批，施工过程符合相关法律法规的规定。夜间施工时间经过市环保部门依法审批，不存在违法施工行为。根据建筑施工工艺要求，现在已经不存在夜间施工行为，原告请求的停止施工没有事实依据。2、施工行为对原告身体健康影响没有直接因果关系。原告的就医证明和医药费不能证明其健康状况××被告的施工行为有关，原告请求赔偿医药费和精神损失，没有事实依据和法律依据。综上，为维护本公司的合法权益，请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。同时，我公司保留对原告无理影响工程施工造成损失的追诉权。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人对证据进行了质证，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经确认的证据，本院认定的案件事实如下：原告田建住新乡市××大道××号红旗区起重设备家属院，被告和平建设公司承建位于新乡市××大道与××交叉口东南角的豫飞.盛世城邦10号、11号楼工程。被告所施工工地××原告住宅相邻。和平建设公司向相关部门申请夜间施工，经批准，其中作业时间主要有：10号楼基础筏板混凝土浇筑作业时间为4月15日22时至4月18日6时；11号楼基础筏板混凝土浇筑作业时间为4月16日22时至4月19日6时；10号楼、11号楼地下车库顶板混凝土浇筑作业时间为4月22日22时至4月25日6时、5月13日22时至5月18日6时、2020年5月19日22时至5月24日6时。原告田建曾通过向公安机关报警、向环境保护局举报等方式反映被告施工产生的噪声问题。新乡生态环境监测中心受新乡市环境监察支队委托，于2020年5月8日、5月12日对豫飞.盛世城邦建筑工地场界环境噪声及背景噪声进行了监测，2020年5月13日，该监测中心作出监测报告，监测结果为：豫飞.盛世城邦建筑工地场界环境噪声夜间测量值为74.3dB（A），超出《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准55的限值要求。2020年5月20日，田建到河南省精神病医院就诊，诊断为睡眠障碍（××），当日花费医疗费140.93元。5月21日，田建因被告施工噪声引起身体不适到中国人民解放军第八十三集团军医院治疗，所花医疗费共计427.76元。本院认为，首先，被告的施工行为是否构成污染环境的行为。《中华人民共和国民法总则》第九条规定：“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。”，《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第一款规定：“排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。”。本案被告和平建设公司施工的工地紧邻原告所住小区，根据新乡生态环境监测中心的监测，被告施工产生的噪声超出了国家规定的限值要求。被告施工作业时间为夜间22时至次日6时，就大众的认知规律和切身感受而言，被告施工产生的噪声会影响相邻居民的正常生活和休息，已构成噪声污染，被告的行为已构成污染环境的行为。被告抗辩称，其夜间施工是得到有关部分批准的，是合法施工。相关部门虽批准了和平建设公司可以进行夜间施工，但和平建设公司应当将施工产生的噪声控制在国家规定的范围之内，相关部门批准施工不是被告施工噪声超标的依据，故对被告的抗辩意见不予采纳。其次，关于原告被侵权而发生损害的事实。本案系环境污染责任纠纷，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”，本案中，原告通过向法庭提供检测报告、施工现场的录像、市环保局回复等证据证明被告有污染环境的行为，并通过报警记录、诊断证明、医疗费票据等证据证明其存在损害的事实。上述证据载明的被告施工时间同原告报警、投诉的时间以及原告就诊的时间可以相互吻合，故可以认定原告的损害事实同被告施工产生的噪声之间存在因果关系。被告抗辩称，不能证明原告的诊断是因其施工造成的。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六十六条规定：“因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为××损害之间不存在因果关系承担举证责任。”被告需对其在本案中存在法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形，或被告污染行为××损害之间不存在因果关系承担举证责任。但被告并未提交证据对前述情形予以证实，对此被告应承担举证不能的不利后果，应承担污染环境的侵权责任。再后，关于被告应承担的侵权责任。根据《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“人民法院应当根据被侵权人的诉讼请求以及具体案情，合理判定污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。”。本案中，被告之前施工产生的噪声污染，已经对原告的身心健康造成了影响。原告因被告的噪声污染行为两次就诊，所花医疗费共计568.69元（140.93元+427.76元），原告的损失是客观的，被告应当赔偿原告损失，本院对原告主张赔偿医疗费的诉请予以支持。庭审中，被告称案涉工程尚未结束，之后的夜间施工仍会发生。企业根据生产经营需要，经过批准，可以进行夜间施工，但应当停止对原告的侵害，采取措施将排放的噪声控制在国家规定的标准之内，本院对原告主张被告停止侵害的诉讼请求予以支持。关于原告诉请的精神损害赔偿。根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第一款规定：“因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。”，本案原告所举证尚不足以证明被告的侵权行为给其造成了严重的精神损害，故对原告的该项诉讼请求不予支持。综上所述，本院对原告田建的诉讼请求部分予以支持。根据《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、第六十六条，《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条，最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南省和平建设有限公司自本判决生效之日起，立即停止其在施工位于新乡市红旗区金穗大道××振中路交叉口东南角的豫飞.盛世城邦10号、11号楼工程中对原告田建的噪音污染侵害，夜间施工排放的噪声不得超过国家规定的标准；二、被告河南省和平建设有限公司自本判决生效之日起三日内向原告田建赔偿损失568.69元；三、驳回原告田建的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元,因本案适用简易程序减半收取计25元,由被告河南省和平建设有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判员 高 飞二〇二〇年九月二日书记员 郑金璇