广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2071民初9699号原告：林凤阳，女，1984年5月10日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区××××××××××××××，公民身份号码440××××××××××××522。委托诉讼代理人：彭进峣，广东永航律师事务所律师。委托诉讼代理人：李海霞，广东永航律师事务所实习律师。被告:周坤南，男，1962年1月23日出生，汉族，住广东省中山市石岐区××××××××2×，公民身份号码442××××××××××××533。原告林凤阳与被告周坤南建设工程合同纠纷一案，本院于2020年4月10日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林凤阳及其委托诉讼代理人彭进峣、李海霞到庭参加诉讼。被告周坤南经本院公告传唤，公告期限届满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林凤阳向本院提出诉讼请求:被告向原告返还工程款13万元及利息（以13万元为基数，从2019年1月9日起，按中国人民银行贷款基准年利率4.35%标准计至2019年8月19日；从2019年8月20日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至执行之日止）。事实与理由：原告以包工包料（包干）形式委托被告承建位于中山市×××××××顷队的商住楼[房产证号：0210092313；土地证号：国（2010）易631534]。2018年11月27日，原告向被告交付了前述房产证和土地证原件，并于同日向被告转账支付工程款5万元。2018年12月1日，原、被告双方就上述事宜签订建筑工程承包合同。2019年1月9日，原告向被告支付了工程款10万元。2019年3月，被告向涉案土地业主支付了2万元作为报建费用。因被告一直未动工，无法在合同约定时间内交楼。原告多次与原告沟通，要求被告返还工程款13万元，被告承诺返还但至今未能履行。被告周坤南未作答辩，亦未提交证据。原告林凤阳围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经核对原件后附卷佐证。根据原告林凤阳的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.据林凤阳陈述，位于中山市×××××××顷队商住楼的土地登记的权利人为案外人张锦飞，张锦飞取得该土地时该土地已建有两层楼的房屋并领取了房产证和土地证，张锦飞取得该土地后拆除了房屋打算重新建造房屋，但张锦飞尚未实际建造即将拆除后的空地有偿转让给其；由于行政管理部门规定空地不能过户转让，其与张锦飞签订买卖合同，约定其支付转让价款后，由其负责承建房屋；因周坤南系本地人且专门从事工程承建工作，其遂将该商住楼工程发包给周坤南建设。2.周坤南于2018年11月27日出具的产权收据，注明其收到林凤阳位于中山市×××××××顷队房产证（粤房地权证中府字第0210092313号）和土地证[中府国用（2010）第易631534号]原件两本。3.甲方林凤阳与乙方周坤南签订建筑工程承包合同，约定：甲方将中山市×××××××顷队的商住楼[房产证号：0210092313；土地证号：国（2010）易631534]工程，以包工包料（包干）形式委托乙方承建；承包范围包括桩基础、主体、砌墙、内外墙装饰屋面、门窗等工程，以及办理工程规划验收、竣工验收、防雷验收、竣工验收备案、房产测量及产权证，以上费用均由乙方负责；本工程计价按图纸面积520平方米（面积以报建施工图为准），合同总造价为110万元（若出现增减工程按实际增减工程量结算）；甲方在合同签订起三日内支付乙方工程款20万元，甲方在乙方基础地梁层完成七天内支付乙方工程款20万元，甲方在乙方完成每层楼板浇筑后七日内（至天面封顶共4层楼板）支付乙方工程款35万元，甲方在乙方完成外墙、内墙所有砌体砌筑后七日内支付乙方工程款10万元，甲方在乙方完成外墙砖粘贴、楼梯间墙裙瓷片粘贴、楼梯级梯级砖铺设、内墙批荡施工七日内支付乙方工程款5万元，甲方在乙方完成所有工序施工后交楼给甲方并组织四方竣工验收确认无整改七日内支付乙方工程款5万元，甲方在乙方完成办理房产证手续并交付甲方房产证之日起20日内支付乙方工程款13万元；维修保证金为2万元，由质检站发出竣工验收备案表之日起满12个月内支付给乙方；交楼日期为2019年9月30日（工期按工程实际晴天计算，总工期为180天晴日），交证日期为2019年10月31日；本工程报建手续系乙方自行委托，以其公司名义为施工单位报建等。建筑工程承包合同还约定了其他内容,且注明签约日期为2018年12月1日，林凤阳、周坤南分别在该合同落款甲方、乙方签名栏签名确认。林凤阳称，建筑工程承包合同是由周坤南出具，实际签约日期即交付房产证、土地证原件同日即2018年11月27日，签约时周坤南提出将注明的签约日期往后推迟几日，相应的可以让合同实际工期多几日，其表示同意，所以签约日期才注明是2018年12月1日。4.林凤阳名下的银行流水反映，其分别于2018年11月27日、2019年1月9日向周坤南转账支付5万元、10万元，合共15万元。林凤阳称，其在合同签订当天支付周坤南5万元后，因涉案工程建设需要张锦飞配合办理报建手续，2018年12月份周坤南表示已联系好张锦飞可以办理报建手续，其遂于2019年1月9日向周坤南又转账支付了10万元，后经其核实，周坤南确实支付了2万元给张锦飞作为报建手续的预支费用，故其本案主张周坤南返还的工程款为13万元。5.林凤阳称，合同签订后，周坤南一直未进场施工，其多次通过手机短信、微信向周坤南催促返还工程款，周坤南承诺还款却没有退还任何款项。就涉案土地的现状，林凤阳提交了现场照片，照片中的土地现仍为空地。本院认为，本案系建设工程合同纠纷。因周坤南并无施工资质，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”规定，林凤阳与周坤南签订的建筑工程承包合同属于无效合同。已查明的事实反映，林凤阳已在建筑工程承包合同签订后向周坤南转账支付15万元工程款，而周坤南向案外人张锦飞支付报建手续预支费用2万元后，实际并未进场开展任何施工内容，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”规定，周坤南应向林凤阳返已收取的工程款。周坤南未到庭就此提出异议，亦未提交证据证明已实际返还该笔款项，应就此承担举证不能的法律后果，现林凤阳主张周坤南剩余工程款13万元（15万元-2万元），本院予以支持。周坤南未及时返还该笔款项，造成林凤阳资金被占用的利息损失，应支付逾期利息。林凤阳提起本案诉讼主张权利，利息应自起诉之日即2020年4月10日起计算为宜，故计算方法为：以13万元为基数，自2020年4月10日起，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算至清偿之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十二条、第一百四十四条规定，缺席判决如下：一、被告周坤南于本判决发生法律效力之日起七日向原告林凤阳返还工程款13万元并支付利息（计算方法：以13万元为基数，自2020年4月10日起按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算至清偿之日止）；二、驳回原告林凤阳的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3034元，诉讼保全费1204元，合共4238元（原告林凤阳已预交），原告林凤阳负担208元，被告周坤南负担4030元（被告周坤南负担部分于本判决发生法律效力之日起七日内迳付原告林凤阳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  姚 班人民陪审员  汤伟灿人民陪审员  练文庆二〇二〇年九月四日书 记 员  刘尉婷黄慧珍