江苏省泗阳县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）苏1323刑初161号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江苏省泗阳县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告（以下简称被告人）于某，男，1980年9月16日出生于江苏省泗阳县，居民身份证号码××，汉族，初中文化，个体户，住泗阳县里仁乡里仁居委会小元组**。2019年12月19日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被取保候审。 指定辩护人唐睿冉，江苏知久律师事务所律师。 江苏省泗阳县人民检察院以泗检二部刑诉〔2020〕142号起诉书指控被告人于某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年4月17日向本院提起公诉。2020年4月27日，江苏省泗阳县人民检察院以泗检民公〔2020〕32132300014号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，后于2020年6月28日以泗检民公〔2020〕32132300014号增加诉讼请求决定书增加诉讼请求。因不能抗拒的原因，本案中止并恢复审理。本院依法适用普通程序，并根据《中华人民共和国人民陪审员法》第十四条,第十六条之规定，由审判员常开平担任审判长，与审判员张某甲、李某，人民陪审员葛少卿、张某乙、崔某、刘某成合议庭，公开开庭对本案进行了合并审理。江苏省泗阳县人民检察院指派检察员席敏出庭支持公诉，指派检察员马瑞宇参加附带民事公益诉讼，被告人于某及辩护人唐睿冉到庭参加诉讼。现已审理终结。 江苏省泗阳县人民检察院指控：2019年1月29日、1月31日，被告人于某明知陈某甲（另案处理）销售的是来自境外的没有报关单、检疫证等合法手续的走私牛肉，仍向陈某甲购买价值人民币72090元的走私牛肉，加工煮制后在泗阳市场销售给他人食用。侦查机关还从被告人于某处查获其从他人处购买的2121公斤非法进境的走私牛肉，货值约10万元。公诉机关为此提供相关证据，并据此认为被告人于某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。 附带民事公益诉讼起诉人根据上述指控事实，认为被告人于某明知是不符合食品安全标准的食品，仍生产、销售给不特定消费者食用，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）、（十二）项的规定，危害了众多消费者的生命健康权，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项，《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第十三条第一款、第十七条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定，请求法院依法判令被告人于某在宿迁市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉；承担消除危险的侵权责任以及国家有关部门为消除危险采取合理预防、处置措施而发生的费用；承担720900元赔偿金。 被告人于某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求也无异议。 被告人于某辩护人提出：被告人于某归案后如实供述犯罪事实，认罪认罚，退缴违法所得，请求对其从轻处罚。 经审理查明：2019年1月29日、1月31日，被告人于某明知陈某甲（另案处理）销售的是来自境外走私入境的没有报关单、检疫证等合法手续的牛肉，仍向陈某甲购买价值人民币计72090元的境外走私入境牛肉，加工煮制后在泗阳市场销售给他人食用。 2019年9月6日，侦查人员从被告人于某处查获其从他人处购买的2121公斤的冷冻牛肉，货值约10万元。经鉴定，上述牛肉属于非法进境货物。 另查明，被告人于某归案后如实供述犯罪事实，退缴违法所得6000元。 上述事实，有下列证据证实： 1.被告人于某供述证实：2019年1月，自己与姓丁的和姓陈的做牛肉生意，自己知道买来的牛肉等没有经过检验检疫，也没有证明文件，俗称“水漂肉”，自己在家中将肉煮熟让老婆拿到街上卖，先是从姓陈的老板那里买，后来姓陈的老板被抓了，自己又从姓丁的老板那里买货。2019年9月，存放在里仁乡里仁村小元组冷库里的走私牛肉被查到。 2.证人陈某甲证言证实：自己做走私牛肉和牛肉制品生意，箱子的外包装都是英文，没有中华人民共和国字样，也没有检疫证明和报税单，泗阳于从自己手中购买走私牛肉等情况。 3.证人朱某甲（被告人于某妻子）证言证实：于某买来的生牛肉，经过加工煮熟后让自己拿去卖。 4.证人王某甲证言证实：于某做进口冷冻牛肉生意，2019年年初，自己一共在于同浪处买过好几次牛肉，后来于某告诉自己他家走私牛肉被查。 5.证人陈某乙、陈某丙、王某乙、朱某乙、张某丙等人证言证实：各自从于某摊位购买牛肉的情况。 6.聊天记录、销货清单等证实：购买走私牛肉情况。 7.搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、照片、电子数据勘验笔录、业务凭证等证实：查获印有英文标识的箱子，内装有牛肉，后对牛肉依法进行扣押，扣押被告人手机等涉案物品以及进行电子数据勘验，退缴违法所得等情况。 8.鉴定报告证实：涉案牛肉鉴定情况。 9.交易记录证实：款项支付等资金往来情况。 10.发破案及抓获经过、户籍信息等相关证据证实：本案案发、被告人归案、涉案人员身份等情况。 上述证据，经过庭审举证、质证，证据间相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人于某明知是境外未经检验检疫、死因不明的肉类仍予以销售，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人于某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人于某归案后如实供述犯罪事实；认罪认罚；退缴违法所得,宣告缓刑对被告人于某所在社区无重大不良影响，故对被告人于某从轻处罚，并对被告人于某适用缓刑。辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采信。江苏省泗阳县人民检察院在履行职责过程中发现被告人于某生产、销售不符合安全标准的食品犯罪行为损害了社会公共利益，依法向本院提起附带民事公益诉讼。被告人于某的犯罪行为损害不特定消费者的合法权益，江苏省泗阳县人民检察院提起附带民事公益诉讼，要求判令被告人于某在市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉的诉讼请求，是依据法律规定维护社会公益的一种方式，程序合法，请求得当，本院予以支持。同时，江苏省泗阳县人民检察院还要求被告人于同浪承担消除危险的侵权责任以及国家有关部门为消除危险采取合理预防、处置措施而发生的费用及承担720900元赔偿金，但诉讼请求不明确，未提供相关证据，于法无据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条，第七十三条第二、三款；《中华人民共和国食品安全法》第三十四条；《中华人民共和国侵权责任法》第四条，第十五条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条；《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条；《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款之规定，判决如下: 一、被告人于同浪犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金二十六万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。 二、禁止被告人于同浪在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 三、没收查获的牛肉及违法所得。 （已扣押）。 四、被告人于同浪在宿迁市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉。 （于判决生效后十日内履行）。 五、驳回刑事附带民事公益诉讼起诉人的其他诉讼请求。 如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。 审 判 长  常开平 审 判 员  张 雷 审 判 员  李娅娜 人民陪审员  葛少卿 人民陪审员  张应龙 人民陪审员  崔士忠 人民陪审员  刘须坤 二〇二〇年九月二十九日 书 记 员  徐媛媛