青海省西宁市城中区人民法院民事判决书（2020）青0103民初3601号原告：何凤兰，女，汉族,1958年5月7日出生，公民身份证号码:×××，住西宁市。委托诉讼代理人：严玉霞、杨红强，青海徒信律师事务所律师。被告:甘肃三源恒泰房地产开发有限公司，统一社会信用代码:916201005512840544，住所:兰州市城关区金城路**。法定代表人:马德祥，该公司总经理。原告何凤兰诉被告甘肃三源恒泰房地产开发有限公司租赁合同纠纷一案,本院于2020年8月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何凤兰委托诉讼代理人严玉霞、杨红强、被告甘肃三源恒泰房地产开发有限公司法定代表人马德祥到庭参加诉讼,本案现已审理终结。原告何凤兰向本院提出诉讼请求：1、请求被告支付原告租金20634.24元（2020年2月1日至2021年1月31日）,赔偿10317.12元、合计30951.36元。2、本案诉讼费和律师费2000元由被告承担。事实与理由：原告与被告2015年10月13日签订了商铺委托经营管理合同,原告将自己所有的青海省西宁市××区面积19.54平方米的商铺委托被告管理,被告按合同约定支付原告租金。时至今日被告仍未向原告支付2020年2月1日至2021年1月31日的租金,按照合同约定被告应当向原告支付上述费用,请求人民法院依法维护原告的权益。被告甘肃三源恒泰房地产开发有限公司辩称，对与原告签订委托管理铺面协议无异议。原告将铺面出租给我们，我们整合后以每平方40元给他人出租，但至今没有收到租赁费。并且水井巷改造影响了我们的经营。受今年发生的疫情的影响，商场关闭了一段时间。现不同意全额给付租金，希望原告减免，赔偿金不同意给付。律师费也不同意给付。原告为支持自己的诉讼请求向本院提供以下证据：一、商铺委托经营管理合同，证明原、被告委托经营管理及违约金责任、违约金等，另合同中约定租金为80元每平方米且每两年进行递增的事实。二、律师费发票，证明原告支付律师费的事实。被告对证据无异议。被告未向本院提供证据。本院认证如下：原告提供的证据，被告对真实性无异议，本院予以认定。经审理查明：2015年10月13日原、被告签订了《商铺委托经营管理合同》,约定原告（甲方）所有的位于西宁市××区铺面（19.54平方米），交由被告（乙方）经营管理，委托期限为2015年11月15日至2023年7月31日，委托租赁价格为80元每平方米每月，付款方式为每半年支付一次，且约定自本协议开始履行，每两年按委托租赁价格的10%递增。委托期间，发生不可抗力，双方都免责。对于违约责任，双方约定：5、双方一方违约，另一方有权扣除本年度租金的50%作为违约金或按本年度租金的50%给予赔偿。6、被告无正当理由逾期向原告支付租金，被告应按逾期每日按本年度约定租金的3‰向原告支付违约金。7、违约责任包括但不限于维权所产生的相关律师费、诉讼费、交通费、公证费等。合同签订后，三源恒泰公司承诺在2017年7月31日开始向全体业主支付商铺经营管理收益金，收益金每半年支付一次，提前15个工作日支付，下半年给付8月1日至次年1月31日租金，上半年给付每年2月1日至7月31日租金。被告给付了原告至2020年1月31日的租金。现原告起诉要求被告给付2020年2月1日至2021年1月31日租金。另查明，2019年4月1日因消防安全需要，西宁市城中区人民政府发布《关于水井巷综合市场闭市的通告》，关闭了水井巷综合市场，水井巷综合市场位于华德步行街旁边。2020年1月25日因防控新冠状病毒感染的肺炎疫情，青海省人民政府发布通告，启动青海省重大突发公共卫生事件一级响应，采取了防控措施。本院认为，原、被告签订《商铺委托经营管理合同》，约定原告所有的商铺交由被告管理，被告每半年支付一次租金，双方签订的合同系其真实意思的表示，不违反法律规定，原、被告均应受合同约束。被告管理租赁原告房屋，没有支付原告2020年2月1日至2021年1月31日的租金，被告应该给付原告租金。按照合同中“每两年按委托租赁价格的10%递增”条款的约定，原告2020年2月1日至2021年1月31日的租金应该是19.54平方米×80元×（1＋10%）×12个月计20634.24元。因防控新冠状病毒感染的肺炎疫情，青海省政府2020年1月25日启动青海省重大突发公共卫生事件一级响应，采取了防控措施，原告诉求的是2020年2月1日至2020年7月31日的房租，依照最高人民法院印发《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》的通知中第六条：“承租非国有房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人没有营业收入或者营业收入明显减少，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，承租人请求减免租金、延长租期或者延期支付租金的，人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解；调解不成的，应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更合同。”的规定，被告租赁原告房屋用于经营，在疫情期间被告存在没有营业收入及复工后营业收入明显减少的情形，根据公平原则，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，故对原告要求给付租金的诉讼请求，本院按照给付10317元支持。对于2020年9月25日至2021年1月31日租金，如疫情防控结束日期确定，原告在疫情防控结束日期确定后，可对差额部分另行主张。原、被告合同中约定了违约金及赔偿金，这两者实际均是违约金，其约定了两条不同的逾期给付租金的违约责任，应视为约定不明，依照法律规定，违约金应当按照原告实际损失为基础进行计算，但本案中因存在疫情影响，依照最高人民法院印发《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》的通知中第五条：“承租房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人资金周转困难或者营业收入明显减少，出租人以承租人没有按照约定的期限支付租金为由请求解除租赁合同，由承租人承担违约责任的，人民法院不予支持。”的规定，对原告要求赔偿金的诉讼请求，本院不予支持。原、被告合同中约定“7、违约责任包括但不限于维权所产生的相关律师费、诉讼费、交通费、公证费等”，据此，原告主张律师费，但因疫情被告逾期支付房租，不能认定被告违约，故对原告要求被告给付律师费的诉讼请求，本院不予支持。被告称由于城中区政府关闭水井巷市场，造成人流量减少，影响了商铺经营，但是人流量减少的情况，对于商家，是应该在其经营风险中予以提前考虑的因素，关闭其他市场造成客流量减少，不应认定为不可抗力，被告因此要求减少或不给付租金，没有法律依据。对该项抗辩主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告甘肃三源恒泰房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告何凤兰2020年2月1日至2021年1月31日房屋租金10317元。二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取311元，由被告甘肃三源恒泰房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 何亚峰 二〇二〇年九月二十五日（法官助理 米佳怡书记员 陈 涛 附：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。