江苏省泗阳县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）苏1323刑初162号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江苏省泗阳县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告（以下简称被告人）徐燕，女，1980年11月29日出生于江苏省泗阳县，居民身份证号码××，汉族，高中文化，个体户，住泗阳县众兴镇金色家园**楼**。2019年12月18日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被取保候审。 辩护人暨委托诉讼代理人李某，北京市盈科（南京）律师事务所律师。 江苏省泗阳县人民检察院以泗检二部刑诉〔2020〕141号起诉书指控被告人徐燕犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年4月17日向本院提起公诉。2020年4月26日，江苏省泗阳县人民检察院以泗检民公〔2020〕32132300011号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，后于2020年6月28日以泗检民公〔2020〕32132300011号增加诉讼请求决定书增加诉讼请求。因不能抗拒的原因，本案中止并恢复审理。本院依法适用普通程序，并根据《中华人民共和国人民陪审员法》第十四条,第十六条之规定，由审判员常开平担任审判长，与审判员朱某、许某，人民陪审员蒋某、郑某、崔某、刘某成合议庭，公开开庭对本案进行了合并审理。江苏省泗阳县人民检察院指派检察员宋秀艳出庭支持公诉，指派检察员马瑞宇参加附带民事公益诉讼，被告人徐燕及辩护人暨委托诉讼代理人李某到庭参加诉讼。现已审理终结。 江苏省泗阳县人民检察院指控：2019年1月7日至1月26日，被告人徐燕明知陈某（另案处理）销售的牛肉没有报关单、检疫证等合法手续，系来自巴西的走私牛肉，仍向陈某购买价值人民币352580元的牛肉，加工煮制后在泗阳广源菜场销售给他人食用。公诉机关为此提供相关证据，并据此认为被告人徐燕的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。 附带民事公益诉讼起诉人根据上述指控事实，认为被告人徐燕明知是不符合食品安全标准的食品，仍生产、销售给不特定消费者食用，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）、（十二）项的规定，危害了众多消费者的生命健康权，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项，《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第十三条第一款，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定，请求法院依法判令被告人徐燕在宿迁市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉；承担3525800元赔偿金。 被告人徐燕对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求也无异议。 被告人徐燕辩护人暨委托诉讼代理人提出：本案认定被告人徐燕的犯罪数额应扣除牛排腱等国家未明令禁止销售的部分。被告人徐燕认罪认罚，退缴违法所得，建议对其在有期徒刑三年以下量刑并适用缓刑。刑事附带民事公益诉讼部分，被告人徐燕已经在市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉，赔偿损失无法律依据。 经审理查明：2019年1月7日至1月26日，被告人徐燕明知陈某（另案处理）销售的牛肉没有报关单、检疫证等合法手续，系境外走私入境的牛肉，仍向陈某购买价值人民币计352580元的上述牛肉，加工煮制后在泗阳广源菜场销售给他人食用。 2019年12月18日，泗阳县公安局民警对被告人徐燕的摊位进行检查，扣押熟牛肉40斤以及记事本、手机等。 另查明，被告人徐燕归案后如实供述犯罪事实，退缴违法所得1万元。 上述事实，有下列证据证实： 1.被告人徐燕供述证实：自己一共从南京姓陈的男子手里买了60余万元的走私牛肉和牛肉制品，摊位上有40多斤牛肉被扣押，扣押的牛肉提供不出相关检验检疫及合法宰杀的手续，都是境外走私入境牛肉。 2.证人陈某证言证实：自己做走私牛肉和牛肉制品生意，箱子的外包装都是英文，没有中华人民共和国字样，也没有检疫证明和报税单，泗阳徐从自己手中购买走私牛肉等情况。 3.证人杨某、姚某、胡某、吴某等人证言证实：各自从徐燕摊位上购买牛肉的情况。 4.聊天记录、销货清单等证据证实：购买走私入境牛肉情况。 5.搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、照片、电子数据勘验笔录等证实：扣押摊位上的熟牛肉40斤，扣押被告人手机等涉案物品以及进行电子数据勘验，退缴违法所得等情况。 6.交易记录证实：款项支付等资金往来情况。 7.宿迁晚报证实：被告人徐燕在该报纸上发表赔礼道歉声明情况。 8.巴西肉类生产企业在华注册名单证实：巴西肉类在华注册企业信息情况。 9.发破案及抓获经过、前科证明、户籍信息等相关证据证实：本案案发、被告人归案、涉案人员身份等情况。 上述证据，经过庭审举证、质证，证据间相互印证，本院予以确认。 被告人徐燕辩护人提出本案认定被告人徐燕的犯罪数额应扣除牛排腱等国家未明令禁止销售的部分。经查，被告人徐燕明知陈某销售的牛肉没有报关单、检疫证等合法手续，系境外走私入境的牛肉，仍向陈某购买价值人民币计30余万元的上述牛肉，加工煮制后在泗阳广源菜场销售给他人食用。对于生产、销售的牛肉，被告人徐燕未提供证据证明系合法宰杀。被告人徐燕的行为符合生产、销售不符合安全标准的食品罪的犯罪构成。至于牛肉或者牛肉制品是否是国家明令禁止销售的，在本案中不影响对被告人徐燕行为构成生产、销售不符合安全标准食品罪的认定。故辩护人提出的上述意见不能成立，本院不予采信。 本院认为，被告人徐燕明知是境外未经检验检疫、死因不明的肉类仍予以生产、销售，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，且属有其他严重情节。公诉机关指控被告人徐燕犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人徐燕归案后如实供述犯罪事实；认罪认罚；退缴违法所得,宣告缓刑对被告人徐燕所在社区无重大不良影响，故对被告人徐燕从轻处罚，并对被告人徐燕适用缓刑。辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采信。辩护人同时还建议对被告人徐燕在有期徒刑三年以下量刑，经查，被告人徐燕涉案金额30余万元，无减轻处罚的法定情节，不符合在法定刑以下量刑的条件，辩护人提出的上述意见不能成立，本院不予采信。江苏省泗阳县人民检察院在履行职责过程中发现被告人徐燕生产、销售不符合安全标准的食品犯罪行为损害了社会公共利益，依法向本院提起附带民事公益诉讼。被告人徐燕的犯罪行为损害不特定消费者的合法权益，江苏省泗阳县人民检察院提起附带民事公益诉讼，要求判令被告人徐燕在市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉的诉讼请求，是依据法律规定维护社会公益的一种方式，程序合法，请求得当，本院予以支持，且被告人徐燕已经履行。同时，江苏省泗阳县人民检察院还要求被告人徐燕承担3525800元赔偿金，但未提供相关证据，于法无据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条，第七十三条第二、三款；《中华人民共和国食品安全法》第三十四条；《中华人民共和国侵权责任法》第四条，第十五条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条；《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条；《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款之规定，判决如下: 一、被告人徐燕犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金七十一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。 二、禁止被告人徐燕在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 三、没收查获的牛肉及违法所得。 （已扣押）。 四、被告人徐燕在宿迁市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉。 （已履行）。 五、驳回刑事附带民事公益诉讼起诉人的其他诉讼请求。 如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。 审 判 长  常开平 审 判 员  朱慈双 审 判 员  许丽娟 人民陪审员  蒋守林 人民陪审员  郑法东 人民陪审员  崔士忠 人民陪审员  刘须坤 二〇二〇年九月二十九日 书 记 员  徐媛媛