广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0104民初33340号原告：苏以初，男，1958年10月9日出生，汉族，身份证登记住址广州市越秀区。委托诉讼代理人：高美珍，女，1959年9月13日出生，汉族，身份证登记住址同原告。被告：广州嘉强投资有限公司，住所地广州市天河区瘦狗岭路****自编之二。法定代表人：田全蓝，职务董事长。委托诉讼代理人：罗林宾，男，该司职员，通讯地址。原告苏以初与被告广州嘉强投资有限公司（以下简称嘉强公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告苏以初及其委托诉讼代理人高美珍，被告的委托诉讼代理人罗林宾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付拖欠原告的从2019年8月17日起至2020年7月16日止的延期补助费16500元及交通费990元（每月按90元计付）；2.被告支付拖欠原告的逾期付款补偿金5325元（从2019年8月17日起至2020年7月16日止，按每日500×3%计）。事实和理由：原告是原广州市xx路**地下的使用人，1996年4月4日，原告与广州市广协房地产开发公司（以下简称广协公司）签订了《房屋拆迁安置协议》，约定广协公司经批准拆除原址房屋，每月补助500元至通知乙方回迁之月止等。2008年8月18日，原告与广州天佳房地产有限公司（以下简称天佳公司）签订《补充协议书》，约定天佳公司安置原告回迁，逾期则按照《广州市房屋拆迁管理条例》的规定承担责任。后该地块烂尾，至2010年12月16日，被告通过拍卖取得涉讼合同地块土地使用权及在建工程项目，应继续承担拆迁安置义务，但被告至今未安置原告回迁，也拖欠各项费用，故提出上述诉讼请求。被告辩称：一、被告所负责回迁项目xxx轩在2019年10月21日已达回迁条件，在此时间前不久及其后，已有相当部分回迁户在被告的积极协助、配合下完成了回迁安置工作。被告于2019年11月2日发出书面回迁通知给原告，但是原告拒收，被告随后又接着于2019年11月5日接着发出书面通知，后原告签收。后在被告不断催促下，原告要求侨房转公房性质回迁，被告随后答应了原告，拟将越秀区xx路390号2712房回迁给原告，后原告又以家人恐高，要求调换低楼层，被告亦予以同意，拟调换812房（公房性质）给原告，且完成了上述通知义务，后原告又以其儿子尚小等理由再次拒绝回迁812房。二、被告已履行完毕至2019年8月16日依法应当支付给原告的临迁费、延期补助费、逾期付款补偿金等费用，但原告一直无故拖延回迁，其目的是不想回迁。三、被告承接涉讼烂尾楼，并不像继续无休止地将回迁工作拖下去，被告已积极履行回迁安置义务，原告却消极应对。原告作为华侨房承租人，但该涉案房屋的产权已由被告收购，原告理应向被告支付租金，但原告至今未向被告缴纳一分钱租金，却在零支出的情况下以200%的方式领取延期补助费及每日3%领取逾期付款违约金，对被告来说这是极度不公平的。四、原告提起本案诉讼，其并无主张回迁，只是一味地索要临迁费等费用，被告有理由怀疑原告是基于已有自有房产而不打算回迁。基于上述事实，被告支付临迁费应截至2019年10月20日。经审理查明：原告是原广州市xx路xx号地下房屋（承租面积19.74平方米，另阁楼9.31平方米）的使用人，广协公司经批准拆迁上述房屋所在地块。1996年4月4日，广协公司（甲方）与原告（乙方）签订《房屋拆迁安置协议》，约定甲方经（93）房拆许字第××号房屋拆迁许可证批准拆除上址房屋；乙方愿意自行解决临时搬迁；乙方自行解决临时搬迁，甲方每月补助500元给乙方，每半年发放一次；甲方应于1998年12月30日前安排xx路新建大楼第九层西北向、产权属公有的、使用面积为25.327平方米（含阁楼补偿的面积）的房屋给乙方回迁居住，临迁期间补给乙方两人交通费每月90元等。2000年8月18日，天佳公司（甲方）与原告（乙方）签订《补充协议书》，约定甲方应于2001年12月31日前按原协议确定面积安置乙方回迁居住；甲方应提前一个月以书面形式通知乙方回迁，如乙方逾期十天仍不回迁或甲乙双方违反本协议的，则按广州市房屋拆迁管理条例规定的罚款标准罚款；临迁费继续以500元/月执行直至回迁为止，交通费继续以每人45元/月×2人执行，直到回迁为止等。另查明：1996年8月8日，广州市城市规划局以穗规地复字[1996]第127号《关于同意更改建设用地单位名称的复函》，同意上述项目地块由天佳公司开发建设。1998年8月18日，广州市国土局以穗国土建用字[1998]第419号《建设用地批准书》批准天佳公司使用上述建设用地。天佳公司是广协公司与香港天佳集团有限公司合作经营的项目公司。2010年7月27日，本院依法委托广州市房地产交易登记中心拍卖天佳公司名下所有的广州市越秀区xx路以北、xx路以东、xx街以南、xx路以西（即涉案被拆迁房屋所在地块）“xx大厦”土地使用权及在建工程项目。2010年11月10日，本院及广州市房地产交易登记中心在报纸刊登《广州市国有建设用地使用权拍卖转让公告》，其中拍卖转让附加条件列明：……（三）本地块为广州市的在册烂尾地块，根据档案查册资料记载，本地块有被拆迁户289户，718人，房屋拆迁总面积约13383.37平方米（其中住宅面积约11395.05平方米，非住宅面积约1988.32平方米）；本地块每月临迁费本金约为341824元，协议回迁时间为1999年12月，计算至2010年8月，共拖欠临迁费本金约4600万元（未含逾期回迁费、滞纳金等）；上述补偿安置数据并非实际拆迁补偿安置面积，具体应当以拆迁当事人签订的拆迁补偿安置协议为准，有关拖欠临迁费数额也应当以实际拖欠情况为准，上述数据与实际发生情况不符的，由买受人自行负责并承担相应的所有义务；……（六）买受人须与被拆迁人、预购房人重新签订协议并约定回迁及收楼日期，原拆迁合同主要权利义务仍然有效，买受人须承担拍卖标的上被拆迁户的回迁安置（包括经生效法律文书确认已将补偿方式变更为货币补偿的拆迁户的回迁安置）和预购房人的收楼入住安置（包括经生效法律文书确认解除购房合同的预购房人收楼入住安置），并按原签订的合同内容执行负担拍卖成交日后的合同义务；拍卖成交后，拍卖标的范围内因拆迁、回迁安置协议及购房人购房协议所产生的一切纠纷均由买受人与相关的被拆迁人、购房人进行解决等。2010年11月25日，本院致函广州市房地产交易登记中心称：我院已委托你中心对被执行人天佳公司名下的广州市越秀区xx路以北、xx路以东、xx街以南、海珠南路以西xx大厦土地使用权及在建工程项目进行公开拍卖，向就该地块原产生的拆迁费用等债务承担问题说明如下：上述地块在拍卖成交日前产生的全部债务（包括拆迁临迁债务、工程债务、银行贷款债务、违约债务等）均参与拍卖所得的执行分配，不需买受人承担，买受人在买受之日的次日起承担开发商应承担的义务，向被拆迁人发放拆迁临迁费、交通费、停业补偿费、租金补偿等拆迁临迁费用。2010年12月16日，嘉强公司以27000万元的最高价竞得上述土地使用权及在建工程项目，并与广州市房地产交易登记中心签订《广州市国有建设用地使用权拍卖转让成交确认书》，内容基本与拍卖转让公告相同，其中第十条规定：全额缴清成交价款、交易服务费等相关费用后，买受人根据法院的《协助执行通知书》按规定到交易登记中心办理本次拍卖地块的交易登记手续，并自行向广州市越秀区人民法院申请办理交地手续。成交后，越秀法院将在合理期限内向买受人移交拍卖地块。嘉强公司于同月30日缴清全部拍卖款。2011年1月5日，本院作出（2002）越法执字第2159-2号执行裁定书，裁定：一、广州市越秀区xx路以北、xx路以东、xx街以南、海珠南路以西“xx大厦”土地使用权及在建工程项目（不含其他购房人已预售登记的商铺、住宅房、不含回迁补偿安置商铺、住宅房及已由生效法律文书另行确定权属的部份）所有权及相应的其他权利归买受人嘉强公司所有。前述项目财产权自本裁定送达买受人嘉强公司时起转移。二、买受人嘉强公司可持本裁定书到房管、国土、规划等登记、管理机构办理前述项目产权转移、过户登记等手续。2011年7月13日，广州市国土资源和房屋管理局向市规划局发出《关于协助确认越秀区xx路以北、xx路以东、xx街以南、海珠南路以西地块规划设计条件的函》，载明：嘉强公司向该局申请办理签订出让合同变更协议手续，由于该地块的规划设计条件批文已过有效期，请市规划局重新确认规划设计条件，并于2011年8月3日前函复该局。2011年11月23日，广州市规划局向嘉强公司发出《关于申请确认规划条件的复函》，载明：市府办公厅转来你单位《关于恳求广州市规划局尽快批复及再次确认“烂尾楼”地块用地规划设计条件的请示》及有关资料收悉，函复意见如下：该地块现行规划控制为居住用地兼容办公用地，由于该地块位于旧城密集区的城市重要景观控制地段，根据市政府关于优化城市空间、提升环境质量的相关要求以及旧城保护更新需要，我局将就拟建建筑对旧城环境的影响进行综合评估和论证后再函复你单位，故暂不能提供具体规划控制要求。2012年4月，本院发出公告，其中载明：本院已于2012年4月20日将上述项目场地正式移交给买受人嘉强公司管理、使用。上述场地内现堆放部份物品，相关权利人须在2012年5月20日前将现场遗留、堆放的物品自行移走……。2012年4月24日，嘉强公司致函本院，请求法院将拆迁户的有关资料提供给该司，以帮助该司确认拆迁户的名单、临迁费金额、回迁面积等，及时与拆迁户签订相关协议合同、发放临迁费等。2012年5月8日，嘉强公司发出《致拆迁户的一封信》，表明该司定于2012年5月19日下午与广大拆迁户在工地现场召开协商会议，商议相关工作。嘉强公司在诉讼中提交的xx大厦回迁记录表，记载了部分被拆迁户的姓名、联系电话、拆迁地址、回迁意向，其中回迁意向中表示回迁的占了大多数，但也有部分被拆迁户表示：回迁（货币也可以）或货币补偿。2012年6月1日，嘉强公司发出《关于“xx大厦”项目发放临迁补助费的通知》，要求拆迁单位、居民带相关资料，经核对后领取临迁费等。2013年10月19日，原告与被告签订了《确认书》，其中约定：交通费用统一在签《房屋拆迁安置协议》时再一并处理。2013年12月18日，嘉强公司领取涉案地块的《国有土地使用证》，使用权面积3900平方米，土地出让金年限自1998年8月18日起计算等。2019年，原告向本院提起诉讼，要求判令：1、被告向原告支付从2018年7月17日起至2018年8月16日的临迁补助费（每月按500元计付）；2、被告向原告支付从2018年7月17日起至2019年8月16日止的延期补助费（每月按照1000元计）及交通费（每月按90元计）；3、被告向原告支付从2018年7月17日起至2019年8月16日止的逾期付款补偿金（每日按500元×3%计）。本院于2019年11月26日作出（2019）粤0104民初39718号民事判决，判令：一、被告广州嘉强投资有限公司在判决发生法律效力之日起五日内，一次性向原告苏以初支付从2018年7月17日起至2019年8月16日止的延期补助费13000元及交通费1170元；二、被告广州嘉强投资有限公司在判决发生法律效力之日起五日内，一次性向原告苏以初支付补偿金5940元。该判决已于2019年12月13日发生法律效力。庭审中，原、被告一致确认：原告现没有回迁。原告称：我方诉请的延期补助费16500元，包括临迁费及延期补助费，即按500元/月×300%×11个月计算得出。被告称：我方向原告支付延期补助费、交通费至2019年8月16日。被告主张其已通知原告回迁，向本院提交了其分别于2019年11月1日、11月5日向原告邮寄《xxx轩收楼通知书》（主要内容为：xx路390号xxx轩812号房屋，已具备收楼条件，因你与广协公司签订的《房屋拆迁安置协议》约定的回迁楼层与实际规划不符，现安排你回迁至390号812房，请你本人持本通知书原件在2019年10月16日至2019年11月7日期间前往广州市越秀区xx路388号首层xxx轩物业服务中心办理你所回迁单元的收楼手续，在我司发出书面通知收楼当月将停止发放有关临迁费用等）。原告质证称：确认收到收楼通知，但被告安置的房屋面积、楼层、方位均不符合协议约定。本院认为，生效的民事判决已经确定被告向原告支付临迁费、延期补助费、逾期支付临迁补助费的补偿金以及交通费的标准，被告主张其已通知原告回迁及已向原告提供可供回迁的房屋，但鉴于原告仍未实际回迁，被告仍需向原告支付临迁费及延期补助费。原告诉请要求被告支付交通费及按500元乘以300%的标准支付自2019年8月17日起至2020年7月16日止的延期补助费，该延期补助费实际上即包含了该阶段的临迁费及延期补助费，该项诉请合法合理，本院予以支持。至于原告诉请从2019年8月17日起至2020年7月16日止逾期支付临迁补助费的补偿金，按照每日15元的标准计算，该补偿金总额为5940元，原告计算有误，本院予以纠正，被告应向原告支付该补偿金5025元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条规定，判决如下：一、被告广州嘉强投资有限公司在本判决发生法律效力之日起5日内，一次性向原告苏以初支付从2019年8月17日起至2020年7月16日止的延期补助费16500元及交通费990元；二、被告广州嘉强投资有限公司在本判决发生法律效力之日起5日内，一次性向原告苏以初支付补偿金5025元；三、驳回原告苏以初的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取185元，由被告广州嘉强投资有限公司负担。本判决为终审判决。审判员 徐 娟二〇二〇年九月十一日书记员 谭佩君