山东省高青县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0322民初1037号 原告：夏金刚，男，1982年11月27日出生，汉族，住山东省沂水县。 委托诉讼代理人：刘延伦，山东正腾律师事务所律师。 被告：山东风之捷装饰工程有限公司，住所地：淄博市张店区金晶大道68号华润大厦2302室。 法定代表人：王恒，该公司经理。 委托诉讼代理人：邢晔，山东福泽律师事务所律师。 被告：王恒，男，1986年4月23日出生，汉族，住淄博市张店区。 被告：高青县田镇街道沙高村村民委员会，住所地：高青县田镇街道沙高村。 法定代表人：王成，该村委会主任。 委托诉讼代理人：柴静，山东芦湖律师事务所律师。 原告夏金刚与被告山东风之捷装饰工程有限公司（以下简称风之捷公司）、王恒、高青县田镇街道沙高村村民委员会（以下简称沙高村委）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月29日作出（2019）鲁0322民初854号民事裁定书，裁定驳回原告的起诉。原告不服，上诉至淄博市中级人民法院。2019年7月29日，淄博市中级人民法院作出（2019）鲁03民终2192号民事裁定书，裁定撤销（2019）鲁0322民初854号民事裁定书，指令本院审理。2020年6月3日，本院重新立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告夏金刚及其委托诉讼代理人刘延伦、被告风之捷公司的法定代表人王恒与委托诉讼代理人邢晔、被告王恒、被告沙高村委的委托诉讼代理人柴静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告夏金刚向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款12万元，支付经济损失7665.00元，以12万元为基数自2019年5月21日起至实际支付之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期利息；2.诉讼费由被告承担。 事实与理由：2018年2月20日被告王恒找到原告，约定将被告山东风之捷装饰工程有限公司承接的高青县沙高村委会餐厅钢结构工程分包给原告施工，工程固定价为50万元。原告出资购买建材后于3月3日进场施工，5月20日完工交付给被告，此间被告王恒分四次给原告汇款38万元，尚欠12万元工程款未付。现原告为维护自己的合法权益，依法提起诉讼，请求法院判决两被告支付原告工程款12万元并承担连带责任。因涉案工程的发包人为高青县沙高村委会，原告申请追加沙高村委为本案被告，并请求法院判令其在未付工程款范围内承担付款责任。鉴定费用15000.00元，应在本案中一并处理。 被告风之捷公司辩称，风之捷公司仅是作为原告的介绍人，风之捷公司与原告之间不存在分包合同关系，且原告与沙高村委已签订了相关的钢结构合同，其起诉的主体不正确，应当驳回其相关的诉求。 被告王恒辩称，我与原告没有签订分包合同，原告的代表人与沙高村委签订的钢结构合同，请求依法驳回原告的诉求。 被告沙高村委辩称，1.沙高村委前任主任纪云在任时所有的村内事务资料及账目均未交接，沙高村委对于纪云在任期间所发生的所有的事务均不清楚，仅是与纪云通过公安机关进行交流过，对于本案所涉及的餐厅工程款的问题，纪云称工程款均已付清。2.鉴于当前村委对于本案具体情况直接不清楚，村委的意见是需原被告提供与被告村委签订的相关建筑施工合同及交易情况的证据，才能确认是否与原被告之间存在建筑施工合同关系。但是通过庭审发现原告及被告风之捷公司、王恒均未提供与沙高村委有建筑工程施工合同的相关证据。因此，沙高村委对于原被告的主张均不认可，在本案中沙高村委不应当承担任何责任。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1.原告经案外人闫昆介绍承接了沙高村委餐厅钢结构工程，2018年3月3日原告进驻工地进行施工。施工前原告安排其表哥董杰到现场，原告庭审中称董杰曾签了一个进场协议，但原告称董杰对协议内容不清楚。同年5月20日涉案工程完工并交付给沙高村委。 2.2018年2月10日、3月6日、3月18日、4月16日，被告王恒分四次给原告汇款38万元。 3.2020年9月4日，滨州正信鉴定评估认证有限公司根据高青县人民法院的委托作出正信鉴字（2020）第1236号价格评估结论书，评估结果为：委托评估的高青县田镇街道沙高村餐厅钢结构工程量价值在评估鉴定基准日（2020年8月12日）的市场标准价格为人民币伍拾万元贰仟伍佰贰拾肆元伍角玖分（502524.59元），本院确认涉案工程量总价为502524.59元。另外，滨州正信鉴定评估认证有限公司开具山东增值税普通发票二份，开票日期为2020年9月7日，名称为夏金刚，票面金额分别为9000.00、6000.00元，证实原告为鉴定涉案钢结构工程量价值支付鉴定评估费15000.00元。 4.涉案工程为被告沙高村委前任主任纪云经手，但纪云因犯罪，所有的村内事务资料及账目均未交接。 5.经本院查询，被告风之捷公司的经营范围为：室内外装饰装修工程、园林绿化工程设计、施工；水电暖安装工程施工；建材、家具销售。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。 本院认为，关于原告是涉案工程的实际施工人、被告沙高村委是涉案工程的所有权人的事实，各方当事人均无异议，本院予以确认。本案争议的焦点问题是：原告是涉案工程的直接承包方，还是被告风之捷公司或王恒承包后又分包或转包给原告施工的问题。《民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十一条第（一）项规定，主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任。本案中，原告主张涉案工程的施工承包方是被告风之捷公司或王恒，其与被告风之捷公司或王恒存在分包合同关系，有义务提交证据予以证实。原告关于合同关系的主张仅提供了收款明细和录音证据，并未提交书证等直接证据。因收款明细仅能证实原告通过被告风之捷公司或王恒收到工程款38万元的事实，但并不能得出被告风之捷公司或王恒付款的唯一原因是双方存在合同分包关系的结论。从原告及被告王恒提供的录音证据看，被告王恒在录音中并未对双方存在分包合同予以认可。结合庭审中查明的“施工前原告安排其表哥董杰到现场，曾签了一个进场协议”以及被告风之捷公司或王恒自身并无施工资质的的事实，对于原告主张与被告风之捷公司或王恒之间存在分包合同关系的理由，证据明显不足，本院不予确认。 关于涉案工程施工合同主体的认定问题。因原告是涉案工程的实际施工人、被告沙高村委是涉案工程的所有权人的事实，各方当事人均无异议，结合庭审中查明的“施工前原告安排其表哥董杰到现场，曾签了一个进场协议”的事实，本院认为，原告与被告沙高村委之间就涉案工程存在施工合同关系的事实具有高度盖然性。同时，被告沙高村委也未提交证据对原告实际施工人的身份予以否定。综上，本院认定，原告与被告沙高村委应为涉案工程施工合同的承包方与发包方。 关于涉案工程施工合同的效力问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。本案中，原告作为自然人承接涉案工程并施工，明显不具备建筑施工资质，其与发包人之间的施工合同应为无效合同。 关于合同无效且未经竣工验收，原告是否有权要求支付工程款的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。该条文适用的前提是工程经竣工验收合格，对未经竣工验收的工程是否可以适用并未做规定，但这并不能得出无法竣工验收的工程承包人就无权请求发包人给付相应价款的结论。《合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”因为建设工程是承包人将劳务及建筑材料物化到建设工程的过程，施工合同无效，发包人取得的财产是承包人建设的工程，只能适用折价补偿的原则，同时适用过错赔偿原则。另外，建设工程施工合同无效，不影响发包人按合同约定、承包人出具的质量保修书或法律法规的规定，请求承包人承担工程质量责任。因此，建设工程施工合同无效，支付工程款是返还因无效合同所取得的财产一种形式，并不以工程竣工验收为条件。本案中，原告虽未提交证据证实涉案工程已经验收合格或交付被告沙高村委使用，但原告仍有权要求被告沙高村委支付相应的工程款作为补偿。 关于补偿金额的认定问题。因各方当事人均无证据证实涉案工程的合同价，依据公平原则，本院认定，以评估机构评估的工程量价值评估价502524.59元作为涉案工程补偿金额的标准。因原告自认已经收到38万元，被告沙高村委仍应补偿原告工程款122524.59元。对于原告仅主张12万元的请求，系原告对其权利的自愿处分，本院予以准许。因原告作为自然人并无施工资质，对于造成合同无效存在明显过错，对于其要求被告承担利息损失的请求，本院不予支持。对于被告沙高村委辩称原村委会主任曾陈述工程款已经付清的理由，无证据证实，本院不予采信。 综上所述，对于原告主张被告沙高村委支付工程款12万元作为补偿的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十一条之规定，判决如下： 一、被告高青县田镇街道沙高村村民委员会补偿给原告夏金刚工程款12万元，于判决生效之日十日内付清； 二、驳回原告夏金刚的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2854.00元，由被告高青县田镇街道沙高村村民委员会负担，被告高青县田镇街道沙高村村民委员会于本判决生效之日起七日内向本院支付，逾期不交，本院将移交执行部门强制执行。鉴定评估费15000.00元，由被告高青县田镇街道沙高村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 长  李桐光 人民陪审员  赵桂霞 人民陪审员  张启敏 二〇二〇年九月二十八日 法官助理郭乐 书记员孙万霞