河北省涿州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0681民初3293号 原告周琳，女，1981年11月22日出生，汉族，住浙江省建德市。 委托代理人张雷，北京国旺律师事务所律师。 委托代理人王静，北京国旺律师事务所律师。 被告鹏渤房地产开发有限公司。统一社会信用代码：91130681601178242J 住所地：涿州市双塔办事处城西北街**。 法定代表人刘鹏，董事长。 委托代理人刘然，河北燕赵众诚律师事务所律师。 委托代理人邓岩。 被告北京华美天海房地产经纪有限公司。统一社会信用代码：9111022809606370XQ 法定代表人程碧连，总经理。 委托代理人黄文婷。 原告周琳诉被告鹏渤房地产开发有限公司、北京华美天海房地产经纪有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周琳及其委托代理人张雷、王静，被告鹏渤房地产开发有限公司委托代理人刘然、邓岩，被告北京华美天海房地产经纪有限公司委托代理人黄文婷到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称：2017年5月23日，原告与被告一签订了合同编号为ＺＺＳ2017-9375《商品房买卖合同》及补充协议，确定购买由被告一开发的位于涿州市房屋（以下称“涉案房屋”）。在此之前，为享受4万抵6万的购房优惠，原告于2017年4月5日通过刷卡方式向被告二支付了购房优惠服务费4万元。 合同约定，商品房总价款1702766元，买受人（原告）应当于2017年5月23日前支付首期房价款682766元，余款102万元向银行申请贷款支付；出卖人（被告一）应于2019年12月31日前向买受人交付该商品房，产付时应符合1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房已取得房屋测绘报告；该商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》；出卖人应当在交付日届满前30日将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应携带的证件材料的通知书面送达买受人。同时，合同约定，逾期通知送达之日起15日内退还买受人已付全部房款（含已付贷款部分），并自买受人付款之日起按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算给付利息及违约金。合同签订后，原告依约履行了付款义务，但被告不仅违反合同约定逾期交房，且房屋存在严重质量问题，包括墙体开裂、墙皮脱落、水、电、气未开通；小区消防设施不过关、公共设施及小区周边配套设施不具备等。综上，原告认为，被告一的上述行为构成根本违约，根据合同法的规定1、请求法院确认原告与被告一于2017年5月23日签订的《商品房买卖合同》（合同编号ZZS2017-9375）及补充协议于2020年7月31日解除；2、被告一向原告返还全部购房款1702766元及利息（以1702766元为基数，自2017年5月23日起至实际还清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3、判令被告一向原告支付自合同约定的交付期届满之日起至实际交付之日止的违约金（以1702766元为基数，按照日万分之二十标准计算，暂计至2020年7月31日，暂定5000元）；4、判令被告二向原告返还购房优惠服务费40000元，被告一承担连带责任；5、全部诉讼费由二被告承担。 原告当庭撤回诉讼请求第三项判令被告一向原告支付自合同约定的交付期届满之日起至实际交付之日止的违约金（以1702766元为基数，按照日万分之二十标准计算，暂计至2020年7月31日，暂定5000元） 被告鹏渤房地产开发有限公司辩称：因原告方撤销了第三项诉讼请求，我方不要求举证期了。一、合同没有解除，因为我方在收到原告解除通知后正准备在法定的三个月内提起诉讼，但是原告先提起诉讼，根据最高院司法解释规定合同是否解除不应当以解除通知书做为生效条件，而应当考量实体问题，所以，本案涉案合同没有解除。二、我方现在己具备了交房条件，事实上虽然存在延期交房问题，但是因为政府行为和法定不可抗力所造成，不属于约定和法定的解除条件。三、原告方并没有收房，对于质量问题应该是进一步了解，如果确实存在质量问题我们会依法整改。综上请法院驳回原告全部诉请。 被告北京华美天海房地产经纪有限公司辩称：针对原告变更诉讼请求，我公司不要求答辩期。我公司是提供居间服务的，并且己履行了义务，我们介绍双方签订合同后己完成了居间服务，其它的与我方无关。 经审理查明：原告周琳于2017年5月23日购买由被告鹏渤房地产开发有限公司开发的位于涿州市房屋，并签订了《商品房买卖合同（预售）》及补充协议，合同编号为ＺＺＳ2017-9375。被告北京华美天海房地产经纪有限公司为原告此次交易提供居间服务。 合同第七条约定商品房总价款1702766元，买受人应当于2017年5月23日前支付首期房价款682766元，余款102万元向银行申请贷款支付；合同第九条约定商品房交付条件应符合1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房已取得房屋测绘报告；该商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》；合同中第十一条约定出卖人应于2019年12月31日前向买受人交付该商品房，该商品房达到第九条、第十条约定的交付条件后，出卖人应当在交付日届满前30日（不少于10日）将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应携带的证件材料的通知书面送达买受人。买受人未收到交付通知书的，以本合同约定的交付日期届满之日为办理交付手续的时间，以该商品房所在地为办理交付手续的地点。补充协议第六条第三项约定除不可抗力外，因遵守法律法规和政府法令，或因政府部门进行与本项目关联的市政工程发生突然事件，或因政府部门公布的公共卫生事件、重在国事活动（如重大因际国内会议、国家庆典、重大国际国内运动会），导致商品房无法按时交付的，出卖人可据实予以延期，并无须承担逾期交房的违约责任，但是，双方协商同意解除合同或变更合同的除外。 合同签订后，原告按合同约定支付了首付款并办理了银行贷款。被告北京七扇门科技发展有限公司收取了中介服务费用40000元。被告鹏渤房地产开发有限公司未在2019年12月31日前办理房屋交付手续。原告于2020年7月29日向被告鹏渤房地产开发有限公司邮寄了《解除合同通知书》，要求解除双方签订的合同并返还全部款项及违约金。 另查，鹏渤房地产开发有限公司提供了2017年至2020年因大气污染等原因，政府各部门发布的停止施工的文件停工204天，证明被告鹏渤房地产开发有限公司应政府要求停止施工，非其原因导致延期交付房屋。涿州市住房和城乡建设局的证明，证明因××金茂府项目于2020年1月23日至2020年4月15日停工，共计停工84天。被告鹏渤房地产开发有限公司当庭提交了合同约定的符合交付条件的证明：保定市建设工程竣工验收备案证明书、房屋测绘报告、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》。 以上事实，有原告提供的商品房买卖合同一份复印件、个人购房借款、担保合同及中国工商银行放款凭证、收款收据、解除合同通知书及邮件交寄单二份；被告鹏渤房地产开发有限公司提交的商品房预售许可证、商品房买卖合同及补充协议、政府下发的停工文件及统计表、2020年8月26日涿州市住房和城乡建设局出具的证明两份、2019年12月25日房屋面积测绘报告、保定市建设工程竣工验收备案证明书（2020.7.17）、住宅质量保证书、住、住宅使用说明书及庭审笔录在案佐证/div> 本院认为，原告周琳与被告鹏渤房地产开发有限公司签订的《商品房买卖合同（预售）》及补充协议系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，双方均应诚实守信、全面履行。在合同履行过程中，因大气污染、扬尘治理等原因，政府向被告鹏渤房地产开发有限公司下发的停工通知，造成工程不能按期完工。且合同补充协议第六条第三项约定“除不可抗力外，因遵守法律法规和政府法令，或因政府部门进行与本项目关联的市政工程发生突然事件，或因政府部门公布的公共卫生事件、重大国事活动（如重大因际国内会议、国家庆典、重大国际国内运动会），导致商品房无法按时交付的，出卖人可据实予以延期，并无须承担逾期交房的违约责任。”根据政府文件及证明文件，双方约定的交房日期延后，且根据庭审中被告鹏渤房地产开发有限公司提交的符合交付条件的相关文件，证实被告鹏渤房地产开发有限公司无违约行为，不符合合同约定及法律规定的解除情形。故原告诉求，理据不足，本院不予支持。故依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告周琳的诉讼请求。 案件受理费10265元，由原告周琳负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员  刘静 二〇二〇年九月十八日 书记员  刘莹