安徽省亳州市谯城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1602民初6850号 原告：侯良义，男，1955年6月30日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 委托诉讼代理人：吴玉凯，安徽董志军律师事务所律师。执业证号：13416202010229815。 被告：亳州市谯城区谯东粮食购销有限公司，住所地安徽省亳州市谯城区魏武北路丁瓦**。统一社会信用代码：91341600689779228F。 法定代表人：洪冠军，该公司经理。 委托诉讼代理人：王岩，安徽王岩律师事务所律师。执业证号：13416200210244619。 第三人：亳州市谯城区粮食和物资储备局，住，住所地安徽省亳州市谯城区人民中路**一社会信用代码：11341602003166321X。 法定代表人：唐凌运，该局局长。 委托诉讼代理人：王岩，安徽王岩律师事务所律师。执业证号：13416200210244619。 原告侯良义诉被告亳州市谯城区谯东粮食购销有限公司、第三人亳州市谯城区粮食和物资储备局劳动争议一案，本院于2020年6月22日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告侯良义及其委托诉讼代理人吴玉凯、被告亳州市谯城区谯东粮食购销有限公司的法定代表人洪冠军、被告亳州市谯城区谯东粮食购销有限公司与第三人亳州市谯城区粮食和物资储备局的共同委托诉讼代理人王岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告侯良义向本院提出诉讼请求：1.依法撤销原、被告之间的解除劳动合同关系协议书，确认原、被告之间存在劳动关系;2.判令被告补发原告1996年至2002年所拖欠的工资共计29400元（按当时下岗文件规定的每月350元计算）;3.判令被告兑现承诺，给原告缴纳养老保险金;4.诉讼费用由被告承担。事实与理由：1996年原告因父亲的冤案昭雪落实政策进入了粮食部门工作（附介绍信）。粮食局把原告先后分到十九里粮站、辛集粮站和汤陵粮食购销公司上班。原告前前后后在粮食系统共工作了七年，自始至终都没领取工资。2002年正赶上下岗大潮，按政策原告一家六口人，妻子没工作又常年瘫痪在床，一家人全靠原告在工作之余给人维修家电糊口，原告本不该属于下岗人员之列的，但当时被告立马逼着原告拿出3000元的保证金，再加上局领导屠树森同志承诺除了给一笔下岗补助金外，还会补发拖欠几年的工资和补缴养老保险金，这才在被告的威逼哄骗下原告写了下岗申请书，但当时申请书中原告明确表达是被逼的（附下岗申请书）。下岗之后，被告并未兑现承诺，所拖欠的工资一直未补发，原告多次找被告交涉之后，被告才于2004年补发2300元。被告总共欠原告29400元，补发2300元后，再无下文。原告又为此多方奔波，后来被告说要用下剩款缴纳养老保险金，原告这才作罢。2017年，原告去社保局办事，顺便查询一下自己养老保险缴纳情况，这一查大吃一惊，被告这些年并未兑现下岗时的承诺，没给原告缴纳过一分钱养老保险。因此，原告每天都奔波在各单位之间，企图找到维护自己权益的途径。但被告鼻子大压着嘴，不但把原告当皮球一样踢来踢去，更让人生气的是他以双方已解除劳动合同为由，拒绝给原告一个交代。原告认为：双方解除劳动关系的前提条件是被告承诺发放原告补偿金、所欠工资以及买养老保险，现被告并未兑现承诺，说明被告存在欺诈行为，那么原告所签订的解除劳动合同协议也应该是无效的。综上所述，被告违反下岗政策，逼迫原告下岗，且拖欠原告工资款29400元一直未补发，承诺补缴养老保险也未兑现，给原告造成了老无所养，生活极度困难的严重后果。据此，恳请判令被告纠正错误，撤销所签的不公平下岗协议，重新安排原告上岗，并补发全部所拖欠的工资和补缴养老保险金。 被告亳州市谯城区谯东粮食购销有限公司、第三人亳州市谯城区粮食和物资储备局辩称：一、被答辩人与原汤陵粮食购销有限公司之间的劳动关系已于2002年12月25日解除，用人单位已按照《解除劳动合同关系协议书》的约定给予补偿。由于劳动合同已解除，答辩人与被答辩人之间不存在劳动关系，不存在缴纳养老保险金之说。二、解除劳动合同是应被答辩人的申请，且协商一致为之。诉请撤销《解除劳动合同关系协议书》没有事实和法律依据。三、所谓拖欠1996年至2002年的工资29400元没有事实依据。原十九里粮站拖欠任德明、侯良义等28人1997年至1999年的工资已用余集粮站资产置换补发。四、答辩人与被答辩人之间的纠纷属于劳动争议，需经劳动仲裁前置程序，而本案被答辩人没有申请劳动仲裁，法院不应受理，请依法驳回起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：（一）原告侯良义所举第二组证据“亳州市集体职工调动介绍信复印件；安徽省粮食系统工人行政介绍信复印件”、第三组证据“(原告)申请书复印件；拖欠职工工资的协议书复印件；亳州市谯城区人民法院(2019)皖1602民初10125号之一民事裁定书；亳州市中级人民法院(2020)皖16民终1734号民事裁定书”，具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定。（二）被告亳州市谯城区谯东粮食购销有限公司、第三人亳州市谯城区粮食和物资储备局所举证据二“解除劳动合同申请书；解除劳动合同关系协议书；解除劳动关系人员补偿金领取明细表”、证据三“关于用余集粮站置换原十九里粮站拖欠职工工资的协议书复印件；原十九里粮站欠发职工工资统计表复印件；关于同意汤陵粮食购销有限公司用余集粮站置换原十九里粮站拖欠职工工资的承诺书复印件；谯城区汤陵粮食购销有限公司用余集粮站置换原十九里粮站拖欠职工工资的交接情况书复印件”，具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定。但以上证据不能证明被告亳州市谯城区谯东粮食购销有限公司发放原告侯良义2000年至2002年期间工资的情况。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：侯良义于1996年到原亳州市中心粮站工作，后经历数次工作调动，于2002年12月25日与亳州市谯城区汤陵粮食购销有限公司签订《解除劳动合同关系协议书》，内容是：“乙方（侯良义）自2002年11月1日起自愿与甲方解除劳动合同关系，乙方根据本单位职工代表大会通过的体改实施方案有关规定领取补偿金5000元、工龄补偿金2004元、补欠发工资2004元、补欠缴养老保险金701.4元，合计9709.4元。乙方在签字领取补偿金后，双方无劳动合同关系，其他事宜自负。”同日，原告侯良义领取解除劳动关系人员补偿金9709.4元，并在领条上签字捺印确认。2004年9月6日，侯良义等28人（乙方）与亳州市谯城区汤陵粮食购销有限公司（甲方）签订《关于用余集粮站置换原十九里粮站拖欠职工工资的协议书》，约定：“1997年至1999年原十九里粮站依据各种理由拒发乙方工资。……经甲乙双方2004年8月24日公开平等协商，达成以下协议并共同遵守：甲乙双方同意用余集粮站置换原十九里粮站拖欠乙方的工资款共107851元（其中包括欠发侯良义工资4358元）。置换后，甲乙双方就原十九里粮站拖欠的乙方工资款问题，彻底解决，双方从此永不纠缠。”2020年6月，申请人侯良义以亳州市谯城区谯东粮食购销有限公司为被申请人向亳州市谯城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年6月15日,仲裁委员会作出亳谯劳人仲不字（2020）第35号《不予受理通知书》，决定不予受理。原告侯良义遂提起诉讼。 另查明，亳州市谯城区汤陵粮食购销有限公司的法人资格已合并到亳州市谯城区谯东粮食购销有限公司。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。原告侯良义于1996年到原亳州市中心粮站工作，双方建立劳动关系，后经历数次工作调动，于2002年12月25日与亳州市谯城区汤陵粮食购销有限公司签订《解除劳动合同关系协议书》，双方劳动关系终止。原告侯良义要求被告支付其1996年至2002年所拖欠的工资29400元，被告所举证据证明原告侯良义自1997年至1999年期间的工资已通过用余集粮站置换方式解决。但原告侯良义自2000年1月至2002年12月期间工资的支付情况，被告负有举证不能的法律后果。故被告亳州市谯城区谯东粮食购销有限公司应支付原告侯良义自2000年1月至2002年12月期间工资12024元（月基本工资334元×36个月）。原告侯良义要求被告为其补缴养老保险金。因缴纳社会保险费是国家行政法规规定的一种强制性行政义务，反映的是国家社会保险征缴部门与缴费义务主体之间的一种管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系。因此，欠缴养老保险金、医疗保险金发生的争议，不属于劳动者和用人单位之间的民事纠纷，不属于人民法院受理的劳动争议案件范围。故本院在本案中对此不予审理。原告侯良义就养老保险费的补缴问题，可向相关行政部门申请解决。原告侯良义要求撤销原、被告之间的解除劳动合同关系协议书，无事实及法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，的规定，判决如下： 一、被告亳州市谯城区谯东粮食购销有限公司于本判决生效之日起十五日内，支付原告侯良义自2000年1月至2002年12月期间的工资12024元。 二、驳回原告侯良义的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告亳州市谯城区谯东粮食购销有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审判员  孙勇 二〇二〇年九月三十日 法官助理吴真 书记员李娜