四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1304民初3068号 原告：杨大国，男，1957年5月4日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 委托诉讼代理人：黄洋，四川天普律师事务所律师。 被告：新疆北方建设集团有限公司，住所地新疆伊犁州奎屯市天北新区行知园天北大道**第**，统一社会信用代码91654003726982357M。 法定代表人：丁午育，董事长。 委托诉讼代理人:刘雪莲,北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。 委托诉讼代理人:刘智聪,北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所实习律师。 被告：南充市嘉陵区升钟水库灌溉管理局，住，住所地南充市嘉陵区耀目路二段**一社会信用代码125111035927853573。 法定代表人：谢东晓，局长。 委托诉讼代理人：周芃，四川首力律师事务所律师。 被告：韩平德，男，1967年3月2日出生，汉族，住四川省苍溪县。 委托诉讼代理人：范锦先，男，汉族，1965年5月2日出生，住四川省苍溪县，系被告韩平德表弟。 原告杨大国诉被告新疆北方建设集团有限公司（以下简称“新疆北方公司”）、南充市嘉陵区升钟水库灌溉管理局（以下简称“嘉陵区升钟水库管理局”）、韩平德劳务合同纠纷一案，本院于2020年8月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨大国的委托诉讼代理人黄洋，被告新疆北方公司的委托诉讼代理人刘雪莲、刘智聪，被告嘉陵区升钟水库管理局的委托诉讼代理人周芃，被告韩平德的委托诉讼代理人范锦先到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨大国向本院提出诉讼请求：一、判令被告韩平德向原告支付工资14000.00元及资金占用利息（利息以工资14000.00元为基数，自2018年6月1日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工资付清时止），被告新疆北方公司对以上款项承担连带责任，被告嘉陵区升钟水库管理局对以上款项承担垫付责任；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告杨大国自2015年9月至2018年5月在升钟水库灌区项目部上班，期间总计被拖欠工资14000.00元，该项目建设单位系被告嘉陵区升钟水库管理局，施工总承包单位系被告新疆北方建公司，实际施工人系被告韩平德。2018年8月28日，韩平德在退场结算时出具了《升钟水库罐区罐区二期工程南充干渠七标段项目部下欠2015年9月份至2018年5月份员工工资统计表》载明所欠原告工资的事实。后经原告多次催要，各被告之间相互推诿拒不支付。原告认为，被告新疆北方公司作为施工总承包单位将工程非法转包给不具有相关资质的个人被告韩平德，导致原告工资被拖欠，新疆北方公司应承担清偿责任。被告嘉陵区升钟水库管理局作为建设单位未及时拨付工程款，应在未结清工程款内先行垫付被拖欠的原告工资。综上，为维护原告的合法权益，原告特向贵院提起诉讼，望判如所清。 被告新疆北方公司辩称，一、根据合同相对性原则，新疆北方公司与原告并未直接建立劳务合同关系，被告韩平德与新疆北方公司也不存在职务或授权代理关系，新疆北方公司不应承担支付原告劳务工资责任和资金占用利息。第一，新疆北方公司与被告韩平德签订《内部承包协议书》，新疆北方公司将其承建的涉案工程分包给韩平德，韩平德是涉案工程的实际施工人。原告受雇于韩平德，原告为韩平德提供劳务，原告与韩平德之间成立劳务合同关系，原告的劳务工资也是与韩平德结算的，韩平德应当承担支付原告工资的责任。本案涉案工程法律关系如下：发包方（建设单位）嘉陵区升钟水库管理局发包承包人（施工单位）新疆北方公司非法转包、违法分包、非法挂靠实际施工人韩平德雇佣劳务原告杨大国。第二，韩平德与新疆北方公司不存在职务或授权代理关系，韩平德雇佣原告为其提供劳务，系韩平德的个人行为，不是职务行为，新疆北方公司不应承担支付劳务工资的责任。第三，根据原告提交的证据《内部承包协议书》以及原告起诉状内容，原告明知且自认韩平德是涉案工程的实际施工人，其是为韩平德提供劳务，原告与新疆北方公司从未签订劳务合同，也未形成事实上的劳务合同关系。因此，原告所诉劳务合同的权利义务双方应当是原告和被告韩平德，新疆北方公司不是该合同的相对方。根据合同相对性原则，北方公司与原告之间没有直接的合同法律关系；根据权利义务相统一原则，新疆北方公司不应对原告所诉的劳务合同承担法律责任，更不应承担资金占用利息。二、原告制作、被告韩平德单方认可的工资统计表，对新疆北方公司不具有约束力。原告与被告韩平德之间的劳务合同关系，以及欠款的形成过程、时间、金额等基本事实，新疆北方公司没有任何参与，新疆北方公司无法核实其真实性。原告提交的证据《升钟水库灌区二期南充干渠七标段项目部下欠2015年9月至2018年5月份员工工资统计表》是由原告制作，被告韩平德签字认可，该工资统计表上既无北方公司盖章或员工签字，韩平德与新疆北方公司也不存在职务或授权代理关系，因此，原告制作、韩平德单方认可的工资统计表对新疆北方公司不具约束力。三、被告韩平德委托新疆北方公司为其代付原告劳务工资，新疆北方公司向原告银行转账行为不能证明原告与北方公司成立合同关系。第一，2016年2月1日，被告韩平德委托新疆北方公司为其代付机械费、材料费、劳务工资合计953,750.59元，北方公司代付金额视为向韩平德支付的工程款，剩余1,846,249.41元工程款由北方公司直接支付给韩平德，此次共计支付韩平德2,800,000.00元工程款，韩平德也向新疆北方公司出具2,800,000.00元收条，其中代付金额中就包含原告劳务工资70,000.00元，原告在本案中仅出具了40,000.00元的支付凭证证据。因此，新疆北方公司向原告银行转账行为是基于韩平德的付款委托，进而进一步证明韩平德才是原告劳务合同的相对方，北方公司与原告无任何合同关系。另外，北方公司此次为韩平德代付劳务工资，是由于业主此次支付进度款较晚，导致北方公司支付给韩平德的工程款延迟，临近春节(2016年2月7日），韩平德委托新疆北方公司为其代付劳务工资，此后，韩平德再未委托新疆北方公司为其代付劳务工资，均是韩平德直接向其劳务人员支付劳务工资。第二，基于现场施工需要、韩平德的要求和向业主报送安全资料的需要，新疆北方公司为原告制作工作证，并仅在2015年将原告姓名列入安全生产领导小组中，但实际原告并不受雇于新疆北方公司，也不受北方公司管理，其劳务工资标准也不是与新疆北方公司商定，原告也从未与新疆北方公司结算劳务工资。四、原告要求与其无合同关系的工程承包人北方公司承担支付劳务工资责任，缺乏事实依据和法律依据。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第二十四条，对突破合同相对性做了限制，允许实际施工人直接向发包人主张付款责任，但并未规定实际施工人可以向与其无合同关系的工程承包人主张责任。本案中，新疆北方公司是涉案工程的施工总承包人，不是发包人，原告在起诉状中也自认韩平德是实际施工人，原告不是实际施工人，因此，本案无法适用上述法律规定，原告也无权要求与其无合同关系的工程承包人新疆北方公司承担支付劳务工资责任。五、与本案同类的以韩平德、北方公司作为被告的诉讼案件，法院均已判决北方公司对韩平德对外建立的合同不承担相关合同责任。涉案工程已经引发一系列诉讼案件，经过贵院及南充市中级人民法院审理的(2019)川民终3284号、(2019)川13民终4049号民事判决书、(2020)川13民终1323号、(2020)川1304民初845号案件，均是与本案同类案件，上述四个案件，贵院及南充市中级人民法院均判决认定新疆北方公司与被告韩平德不具有劳动合同关系，北方公司也未委托韩平德代为签订合同，韩平德作为实际施工人对外以个人名义与合同相对方签订的合同，新疆北方公司不是合同主体，北方公司不应承担相关合同责任。嘉陵法院受理的（2020)川1304民初845号案件与本案案情基本一致，二者均是劳务合同纠纷，另案原告龙建军为韩平德提供测暈劳务工作，韩平德2016年2月1日也曾委托新疆北方公司为其代付另案原告龙建军的测量劳务工资，但贵院最终判决新疆北方公司和业主均不承担贵任。综上，本案应当严守合同相对性的原则，新疆北方公司不是适格的被告，原告也不是实际施工人，原告对新疆北方公司的诉讼请求不能成立，请求依法法院查明事实，驳回原告对北方公司的全部诉讼请求。 被告嘉陵区升钟水库管理局辩称，一、升钟水库二期工程南充干渠七标项目由被告新疆北方公司承建，目前工程尚未竣工验收，升钟水库管理局按照与新疆北方公司签订的施工合同约定，已经按进度拨付了工程款，不存在未及时拨付和欠付工程款的情形；二、本案原告不符合实际施工人身份其主张的工资不属于工程款范畴，原告主张升钟水库管理局承担垫付责任无依据；三、被告新疆北方公司提及被告韩平德是实际施工人无事实法律依据，被告新疆北方公司和我方工程尚未竣工验收，双方也未进行竣工结算。对其所称韩平德系实际施工人有异议。请法院驳回对嘉陵区升钟水库管理局的诉讼请求。 被告韩平德辩称，欠原告的工资是成立的，工程在途中因为被告新疆北方公司多次挪用工程款，多次未付，所以移交给新疆北方公司自己去做，被告韩平德给新疆北方公司打保证金14,766,350.00元，现在还欠韩平德6,356,350.00元，做了移交给他们，新疆北方公司欠韩平德10,210,000.00工程款，我们还没有算账，要求新疆北方公司支付，多次算账，一直以种种理由没有算下去。 原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证。根据当事人的举证质证及结合当庭陈述，本院认定事实如下： 2015年8月28日，被告嘉陵区升钟水库管理局与被告新疆北方公司签订了《升钟水库灌区二期工程嘉陵区南充干渠七标段工程施工合同》，约定将升钟水库灌区二期工程嘉陵区南充干渠七标段工程发包给被告新疆北方公司施工。2015年12月14日，被告北方建设公司与被告韩平德签订《内部承包协议》，约定：北方建设公司将“升钟二期七标段项目”发包给韩平德修建，由韩平德对该项目自主经营、自负盈亏，北方建设公司只按照该工程结算总价的1.5%向韩平德收取管理费。 2015年9月，原告杨大国应聘到升钟水库灌区项目部工作，岗位为项目经理及现场负责人，双方未签订书面合同。2018年8月28日，经结算，该项目部尚应支付原告工资14000.00元。后由于被告韩平德退出案涉工程施工，原告催收工资无果，遂诉至本院，提出上述诉讼请求。 本院认为，原告杨大国应聘到升钟水库灌区项目部工作，岗位为项目经理及现场负责人，系双方的真实意思表示，双方形成了合法的劳务合同关系。本案的争议焦点如下： 一、劳务费支付主体问题。 被告韩平德系“升钟二期七标段项目”的实际施工人，对案涉项目享有实体权利，已经本院生效判决确认。被告新疆北方公司将案涉工程转包给被告韩平德后，被告韩平德雇佣原告对案涉工程施工进行管理。原告是被告韩平德所雇佣工作人员，与被告韩平德之间形成劳务合同关系，双方的权利义务是原告提供劳务，被告韩平德支付劳动报酬。故原告要求被告韩平德支付劳动报酬的诉讼请求，本院予以支持。被告新疆北方公司作为工程总承包单位，其将部分建设工程分包给不具备用工主体资格的个人韩平德，被告韩平德以新疆北方公司的名义承揽“升钟二期七标段项目”的行为应当被禁止，故被告应当承担清偿拖欠工资连带责任，根据被告新疆北方公司提交的《成都银行电子银行交易凭证》显示，被告新疆北方公司于2016年2月20日向原告杨大国转账70,000.00元，其转账行为说明其在双方合同履行过程中承担过劳务费的支付责任，故原告要求被告新疆北方公司对被告韩平德应支付的劳动报酬承担连带责任的诉讼请求，本院予以支持。被告嘉陵区升钟水库管理局按照与被告新疆北方公司所签订的《升钟水库灌区二期工程嘉陵区南充干渠七标段工程施工合同》的约定，已支付了案涉工程的进度款，故原告要求被告嘉陵区升钟水库管理局承担垫付责任的诉讼请求，本院不予支持。 二、关于劳务费金额问题。 原告向本院提交的《升钟水库灌区项目部下欠2015年9月份至2018年5月份员工工资统计表》，被告韩平德予以认可，本院予以确认。故原告要求被告韩平德支付劳动报酬14000.00元的诉讼请求，本院予以支持。 三、关于利息问题。 被告韩平德未及时支付所欠劳务费，对原告造成了一定的损失，应当按照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，承担相应的赔偿责任。原告要求自2018年6月1日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止，不违反相关法律规定，本院予以支持。 综上所述，为维护正常的社会经济秩序，保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条和《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款之规定，判决如下： 一、被告韩平德于本判决生效之日起十日内向原告杨大国支付所欠劳务费14,000.00元及利息（以14,000.00元为基数，从2018年6月1日起，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LRP）计算至款清之日止）； 二、新疆北方建设集团有限公司对第一项判决内容承担连带支付责任； 三、驳回原告杨大国的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案减半收取案件受理费75元，由被告韩平德负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员 李 燕 二〇二〇年九月二十五日 书记员 王婧人