湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0903民初3342号原告：彭雪辉，女，汉族，1973年1月31日出生，住湖南省益阳市赫山区。委托诉讼代理人：方美端，益阳市赫山区梓山法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。被告：益阳龙岭工业集中区天子坟社区居民委员会，住所地益阳龙岭工业集中区天子坟社区。法定代表人：黄宪群，系该居民委员会主任。被告：益阳龙岭工业集中区天子坟社区喇叭塘居民组，住所地益阳龙岭工业集中区天子坟社区喇叭塘居民组。负责人：彭清明，系该组组长。以上两被告委托诉讼代理人：孟章华，湖南公言（深圳）律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告彭雪辉（以下简称原告）诉被告益阳龙岭工业集中区天子坟社区居民委员会（以下简称天子坟社区）、益阳龙岭工业集中区天子坟社区喇叭塘居民组（以下简称喇叭塘组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人方美端，被告喇叭塘组负责人彭清明、两被告委托诉讼代理人孟章华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告在喇叭塘组具有集体组织成员资格；2、判令被告天子坟社区、喇叭塘组支付原告集体田土征收款31968元；3、判令天子坟社区、喇叭塘组承担本案诉讼费用。事实与理由：原告自1973年出生后就随母亲曹田春落户于喇叭塘组，并在该组成长生活。2001年1月8日原告与陈望辉结婚，但户籍仍在喇叭塘组。原告在喇叭塘组自建了房屋，同时承包该组集体所有的土地2.4亩种植至今。2020年6月12日，原告土地被征收，该组村民各分得征收款31968元，但原告未予分配。原告认为两被告的行为侵害其合法权益，故起诉至法院。天子坟社区辩称，喇叭塘组是独立的农村经济组织，基于“三级所有，队为基础”的农村体制。土地征收拆迁后，征收拆迁部门直接将征收款拨付给了喇叭塘组，由组上村民决定分配方案，天子坟社区并未参与分配处理。故请求人民法院驳回对天子坟社区的起诉。喇叭塘组辩称，原告诉称不实，具体表现在：1、原告在喇叭塘组承包责任田2.4亩不实。原告出嫁前在组里承包责任田土0.8亩，上述田土在原告出嫁后已收回并重新分配给他人；2、原告未在喇叭塘组居住，生产与生活，蔬菜与中草药系原告母亲曹田春在自己与彭清明（曹田春儿子）责任田里种植；3、原告不是喇叭塘组的成员，其自2001年出嫁后，并未居住生活在该组，亦未承担成员的义务，故无权参与分配。本院经审理认定事实如下：原告母亲曹田春系喇叭塘组村民。原告于1973年1月出生，户籍随母亲登记在喇叭塘组。原告与家庭成员共同承包喇叭塘组土地，在喇叭塘组享有农村土地承包经营权。原告于2001年1月8日与赫山区洪家村社区居民委员会村民陈望辉登记结婚。婚后，原告户籍仍保留在喇叭塘组，且在夫家未享受集体经济组织成员待遇。喇叭塘组自2007以来曾进行过土地征收款分配，但以出嫁女不参与分配为由未分配给原告。2020年6月，喇叭塘组部分集体土地被征收（含原告家庭承包的部分土地），该组村民人均分得征收款31968元，但原告并未分得上述款项。另查明，原告在天子坟社区参加了被征地农民基本养老保险。以上事实，有常住人口登记卡、证明、喇叭塘组征地款分配明细表及当事人当庭陈述等证据在卷予以证明。本院认为，原告在喇叭塘××××、长大，户籍登记在喇叭塘组，并与家庭成员共同承包喇叭塘组土地，在喇叭塘组享有农村土地承包经营权，其原始（自然）取得了喇叭塘组集体经济组织成员资格。原告出嫁后户口并未迁出，且在其配偶户籍地未分得田土，也未取得其他生活替代性保障，故其不因外嫁而丧失喇叭塘组集体经济组织成员资格。原告在喇叭塘组具有集体经济组织成员资格系事实关系，而确认之诉在于确认当事人之间的法律关系存在或不存在，其客体是法律关系，不包括事实与事实关系。故原告请求确认其具有喇叭塘组集体经济组织成员资格的诉求，不属于诉的内容，不属于人民法院审理范围，故本院对原告的该项诉求不予支持。农村集体经济组织所有的土地依法被征收所获得的土地补偿款，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费等款项的使用、分配作出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权利。原告在喇叭塘组征地补偿安置方案××该组集体经济组织成员资格，依法应享有与该组集体经济组织成员同等的权利，有权取得与其他村民同等数额的征地补偿款，有权请求支付应得的相应份额。喇叭塘组决议以原告已出嫁为由不享有分配权利，该决议与法律规定相悖，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益，故对原告要求喇叭塘组支付其土地征收款31968元的诉讼请求，本院予以支持。喇叭塘组辩称“原告因出嫁承包田土已收回并重新分配给他人、原告非该组成员并无分配权”，因其上述辩称无事实依据与法律依据，本院不予以采纳。喇叭塘组系天子坟社区的下属村民小组，天子坟社区对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。本案中,天子坟社区虽然没有侵害原告的合法权益，但对喇叭塘组在征地补偿款的分配和发放上没有尽到合理的监督、指导之责，应对喇叭塘组的上述给付义务承担补充责任。综上所述，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第一百三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告益阳龙岭工业集中区天子坟社区喇叭塘居民组于本判决生效后十日内支付原告彭雪辉征地补偿款31968元，被告益阳龙岭工业集中区天子坟社区居民委员会对上述给付义务承担补充责任；二、驳回原告彭雪辉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费600元，减半收取300元，由被告益阳龙岭工业集中区天子坟社区居民委员会、益阳龙岭工业集中区天子坟社区喇叭塘居民组共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审判员  郭志斌二〇二〇年九月二十八日法官助理桂胜红书记员徐红梅附相关法律条文：1、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。2、《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。3、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。