山东省高唐县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1526民初1911号原告：李士胜，男，1974年6月17日出生，汉族，中专文化，无固定职业，住聊城市东昌府区。被告：山东时风（集团）有限责任公司，住所地：聊城市高唐县时风路**。法定代表人：刘成强，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：李保振，山东金城法苑律师事务所律师。原告李士胜与被告山东时风（集团）有限责任公司（以下简称时风集团）劳动争议一案，本院于2020年8月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李士胜、被告时风集团的委托诉讼代理人李保振到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李士胜向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告出具解除劳动关系证明书；2.判令被告向原告支付经济赔偿金36972元；3.判令被告补缴原告2009年3月至2018年11月社保；4.判令被告向原告支付工作期间高温补助费8000元；5.判令被告向原告支付失业保险金28800元；6.本案诉讼费、保全费、保全保险费等均由被告承担。诉讼过程中，原告增加诉讼请求为要求被告出具原告的失业证。事实与理由：原告李士胜于2009年3月入职时风集团工作，但被告在2009年3月至2018年11月期间未按照社会保险缴纳规定给予原告缴纳社会保险(期间仅部分月份缴纳了部分险种)，导致原告无法享受该工作期间内应享受的社会保险待遇。2018年12月1日，被告在原告并不存在过错的情况下，以原告严重违反劳动纪律或用人单位规章制度为由，解除了原被告双方的劳动合同，并让原告提交了因家庭经济困难请求领取失业金的申请。被告违法辞退原告后，并未向原告出具解除劳动关系的证明，也未给原告办理领取失业保险的相关手续，致使原告未能享受失业保险待遇。因此，原告于2018年12月24日第一次向高唐劳动仲裁委提出仲裁申请，经高唐劳动仲裁委多次调解无果后，原告无奈于2020年3月份再次向高唐仲裁委提交了劳动仲裁申请。高唐劳动仲裁委开庭审理后，原告于2020年7月3日收到高唐劳动仲裁委签发的仲裁裁决书，原告对其中第一项裁决没有异议，但对第二项裁决不服，认为该项裁决认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求贵院依法查清事实，支持原告的诉讼请求。时风集团辩称，高唐县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的仲裁裁决书、中国银行工资流水明细、医疗保险证、职工社会保险参保缴费证明、离职申请书、解除、终止劳动合同证明书，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：经人介绍，李士胜于2009年3月进入时风集团工作，从事销售工作，一直干到2018年5月份，2018年6月份被调入工地从事脚手架工作。2018年11月29日，原告向被告提交书面申请，内容为“我叫李士胜，性别男，身份证号，从2018年10月5日开始不上班，经过本人再三考虑，现因个人原因及家庭情况困难，决定向公司提交申请并辞职，请领导给予考虑及批准为盼，请公司帮助申请失业金。申请人：李士胜，电话：137××******,2018年11月29日”。2018年12月7日被告出具解除、终止劳动合同证明书，载明双方以严重违反劳动纪律或用人单位规章制度为由于2018年12月1日解除劳动合同关系，进单位时间为2009年3月5日，本单位连续工龄为9年4个月，李士胜在劳动者意见处签名、捺印，并于当日经被告公司工会委员会同意，于2018年12月11日在高唐县人力资源和社会保障局备案。被告已口头告知李士胜领取解除、终止劳动合同证明书，但因离职手续协商不一致，李士胜未领取解除、终止劳动合同证明书。关于时风集团为李士胜缴纳社会保险情况：养老保险自2011年1至2011年3月、2017年11月至2018年10月，医疗保险自2011年1月至2018年10月，失业保险自2017年12月至2018年10月。关于2017年11月至2018年11月李士胜工资发放情况，2017年11月至2018年4月每月工资收入为1712.60元、1173.37元、2228.45元、1768.62元、1075.10元、1090.66元，2018年7月、8月每月工资收入为4458.68元、4721.96元。2018年6月，原告因摔伤连续请假三个月，2018年10月5日起，李士胜未再上班。另查明，双方对劳动争议的相关问题没有达成一致意见，李士胜向高唐县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.确认双方自2009年3月至2018年11月劳动关系；2.补缴2009年3月至2018年11月社保；3.支付解除劳动合同的经济补偿金18828元；4.支付高温补助费8622元；5.两年失业保险金28800元。高唐县劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月2日作出高劳人仲案字【2020】第10号仲裁裁决书，裁决如下：1.确认双方自2009年3月至2018年11月存在劳动关系；2.驳回李士胜的其他仲裁请求。李士胜不服该裁决，遂诉至本院。双方对【2020】第10号仲裁裁决书中确认的双方自2009年3月至2018年11月存在劳动关系一项无异议。本院认为，本案系劳动争议纠纷，李士胜先于2018年11月29日提交书面辞职申请，又于2018年12月1日与被告协商签订了解除、终止劳动合同证明书，李士胜提交的辞职申请的日期距离双方协商解除劳动合同的时间相比并未提前三十日提出，应以解除、终止劳动合同书载明的2018年12月1日为双方解除劳动合同的日期，被告应当在解除劳动合同的同时出具解除劳动合同证明。根据解除、终止劳动合同证明书记载内容及当事人陈述，该证明书上的签字均系原告本人所签，其作为完全民事行为能力人，应能够知悉签名、捺印的法律后果，且原告在2018年11月29日提交的辞职申请中自认其自2018年10月5日起未再去被告处上班，被告处也没有原告的请假手续，故以严重违反劳动纪律或用人单位规章制度为由解除劳动合同并无不当，原告主张被告违法解除劳动关系并以此为由要求被告支付经济赔偿金，无据可依，本院不予支持。关于补缴社会保险的诉求，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足……”之规定，该条规定赋予社会保险费征收机构处理该类争议的管理权限，对原告要求时风集团补交社会保险的诉求，应由社会保险费征收机构予以处理，该纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围，本案不予处理。关于要求支付高温补助费的诉求，被告提交了李士胜2017年、2018年工资表，主张2017年工资表中加项部分、2018年工资表中夜班费及补助部分包含为李士胜发放的高温补助费。经审查，时风集团提交的工资表并未显示系高温补助费列项，且被告仅提供了原告2017年、2018年的工资表，并未提交原告自2009年3月上班后的工资发放情况，现有证据不能证明被告按时足额为原告发放了防暑降温费。按照鲁劳社[2006]44号文件精神及鲁人社发【2015】45号文件精神，2006年8月16日至2015年7月31日，从事室外作业和高温作业人员每人每月120元，非高温作业人员每人每月80元，全年按照6、7、8、9月份共4个月计发；2015年8月1日至2018年12月31日，从事室外作业和高温作业人员每人每月200元，非高温作业人员每人每月140元，全年按照6、7、8、9月份共4个月计发。因原告无证据证明其属于从事室外作业或者高温作业人员，故时风集团应按照非高温作业人员标准发放防暑降温费，经核算，自2009年起至2015年7月，时风集团每年应向李士胜发放防暑降温费共计2080元（6年×80元/月×4月+80元/月×2月），自2015年8月至2018年11月，时风集团每年应向李士胜发放防暑降温费共计1960元（140元/月×2月+3年×4月×140元/月），共计4040元，原告主张8000元过高，超过4040元的部分，不予支持。关于原告要求被告支付失业保险金28800元及出具失业证的诉求，根据《中华人民共和国社会保险法》第五十条之规定“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”本案中，从解除、终止劳动关系证明书中可以看出，时风集团已在社会保险经办机构就其与李士胜解除、终止劳动关系一事备案，失业证的领取方式应为李士胜持解除、终止劳动关系证明书到指定公共就业服务机构办理失业登记，并凭借失业登记证明和个人身份证明到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。被告虽已通知原告领取解除、终止劳动关系证明书，但原告并未领取该证明书，亦未按照上述规定办理失业登记及领取失业保险金的手续，故在本案中原告虽主张其无法领取失业保险金及失业证，但并未提交证据予以证明，且被告并非支付失业保险金及出具失业证的专属机构，对原告要求被告支付失业保险金及出具失业证的诉求，本案不予处理，原告可待实际产生损失后另行主张权利。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第三十九条、第五十条，《中华人民共和国社会保险法》第五十条、第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八十五条之规定，判决如下：一、被告山东时风（集团）有限责任公司于判决生效后十日内向原告李士胜出具解除、终止劳动关系证明书；二、被告山东时风（集团）有限责任公司于判决生效后十日内支付原告李士胜防暑降温费4040元；三、驳回原告李士胜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告山东时风（集团）有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审判员  郭振杰二〇二〇年九月十七日书记员  王 杰