安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1226民初670号 原告:李彬，男，1978年8月9日出生，汉族，住安徽省颍上县。 委托诉讼代理人：张如彬，安徽淮正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜黎黎，安徽淮正律师事务所律师（实习）。 被告:江小雪，男，1972年8月14日出生，汉族，住安徽省颍上县。 委托诉讼代理人：王猛，北京市炜衡（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何洋洋，北京市炜衡（合肥）律师事务所律师（实习）。 被告：李培利，男，1968年4月11日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告李彬与被告江小雪、李培利合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用简易程序，审理过程中，因案情复杂转为普通程序，于2020年6月5日公开开庭进行了审理。原告李彬及其委托诉讼代理人王猛、何洋洋，被告江小雪及其委托诉讼代理人张如彬、姜黎黎，被告李培利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李彬向本院提出诉讼请求：1.依法判决确认原、被告于2018年8月14日签订的《加油站租赁合同》和补充协议及2019年1月23日签订的补充协议均无效；2.判令江小雪、李培利返还租赁费用400000元，并赔偿装修费用人民币80000元；3.判令江小雪、李培利双倍返还定金400000元；4.本案诉讼费由江小雪、李培利承担。事实和理由：2018年8月14日，原、被告签订《加油站租赁合同》，合同约定：乙方（李彬）租赁甲方（江小雪、李培利）的加油站，如因甲方未能成功办妥相关证件造成无法正常经营，则甲方必须退还乙方未满日期租金及装修的所有费用。合同签订后，李彬按约支付了定金200000元及租金400000元，但自合同签订至今，江小雪、李培利都未办理相关证件，李彬多次与江小雪、李培利协商未果，导致李彬一直无法正常经营。在此期间，李彬对加油站进行装修，共花费80000元。江小雪、李培利的行为已构成违约,根据租赁合同第八条约定，“任何一方违约除了赔偿对方的损失外，还应向另一方支付人民币600000元的违约金。”综上所述，江小雪、李培利的行为严重违反合同约定，给李彬造成重大经济损失，请求法院支持李彬的全部诉请。 江小雪辩称，1.案涉合同有效，应当继续履行，李彬未按照合同约定支付租金，存在严重的违约行为；2.李彬既要求确认合同无效又主张双倍返还定金，诉讼请求之间相互矛盾，李彬要求返还定金无事实和法律依据；3.江小雪无违约行为，也没有过错，李彬主张返还租金和装修费用无事实和法律依据，相反，李彬具有严重过错，应当赔偿江小雪损失。 李培利辩称，1.案涉加油站系李培利和江小雪共同建设，但李培利已于2018年11月份和江小雪清算，退出了案涉加油站的经营，和加油站已经没有关系了，李彬和李辉合伙租赁加油站的钱全部在江小雪处；2.加油站没有建成，李彬就主动找到李培利要求租赁加油站，后经李培利和江小雪协商，把案涉加油站租赁给了李彬和李辉，租赁合同也由李彬、李辉起草；3.李彬租赁加油站经营了一段时间，江小雪要求李彬、李辉支付剩余的租赁费，李彬未按照约定支付租赁费1200000元，2019年1月份，李彬要求李培利在补充协议上签名字，具体内容李培利没看，据说是装修的钱，李培利已告知李彬，加油站都给江小雪了；4.李彬、李辉主动要求租加油站，却未能按约定支付租金，现在导致加油站租不出去，损害了江小雪的利益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的当事人身份证明、皖天源【2020】价评字011号价格评估报告书及发票等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.李彬提供的加油站租赁合同及补充协议2份、转账凭证3张及转账收据1份，客观真实，与本案具有关联性，对其证明效力予以认定；2.李彬提供的加油站装修合同书及装修清单1份、收据4张、票据3张，真实性无法核实，故对其证明效力不予认定；3.江小雪提供的照片，真实性无法核实，对其证明效力不予认定；4.江小雪提供的视频资料，与本案诉请无关，对其证明效力不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年8月14日，甲方出租人江小雪、李培利与乙方承租人李彬签订《加油站租赁合同》，该合同约定，1.甲方将位于颍上县的加油站出租给乙方经营，如因甲方未能成功办妥相应证件，造成无法正常经营，则甲方必须退还乙方未满日期租金及装修所有费用；2.租赁期限为10年，从2019年1月23日至2029年1月22日；3.租金每年400000元，第一次付3年租金1200000元，以后每次付2年，提前1个月支付下2年租金；4.租赁期限内甲方每月为乙方申报相关税费，税费由乙方承担，租赁期限内加油站资格年审及有关证件更换费用、水电费等由甲方承担；5.甲方责任和义务，证件的办理及证件所需费用由甲方承担（包括土地使用证、危险化学品经营许可证、成品油零售许可证和工商营业执照等）……甲方应保证对租赁物的经营权及土地使用权，房屋享有合法出租权；6.乙方的责任和义务……乙方租赁后，享有加油站场地、房屋及所有物品使用权，甲方不干涉乙方自主正常经营……双方还就合同变更及解除、违约责任、争议的解决、合同效力及附件等方面进行了约定。甲方江小雪、李培利，乙方李彬分别在案涉合同上签字、捺印。2018年8月14日，甲方江小雪、李培利与乙方李彬又签订《补充协议》1份，协议约定，1.甲方建站未完成工程由乙方负责，包柱子和顶棚广告；2.甲方负责管道的安装，油罐及油罐配套设施相关费用；3.……4.加油站建成后，若甲方手续不全导致乙方不能正常营业，甲方要退还乙方租金和装修总费用；5.加油站建成以后，2019年1月23日至2019年2月23日试营业，试营业期间免租金，30天后开始记租金；6.乙方现付甲方定金人民币200000元；7.若甲方违约，则退还定金双倍费用及保柱子和顶棚广告实际费用支出（七万多），如多出以实际为准……甲方江小雪、李培利，乙方李彬分别在该协议书上签字、捺印。2019年1月23日，甲方李培利与乙方李彬签订《补充协议》，约定，1.乙方付甲方租金400000元加定金200000元，共计租金600000元……3.如证件齐全乙方一次性付甲方三年租金，如证件不全乙方租金一年一付；4.如合同终止甲方李培利负责一个月内还清乙方先前付与甲方的租金加预定金……注：如经营超过一年，装饰费用等免去。甲方李培利，乙方李彬分别在该协议书上签字、捺印。 2018年8月14日，李彬转账给江小雪50000元、转账给李培利150000元，同日，李培利向李彬出具收款收据一张，载明“2018年8月14日/收条/收李彬租加油站定金/200000元/李培利”。2019年1月22日，李彬分4笔转账给李培利400000元。 另查明，案涉合同签订后，李彬为了经营加油站，对加油站进行了装修并增添了部分日常使用的设施，经委托司法鉴定，安徽天源价格房地产土地评估经纪有限公司进行了评估，案涉装修及增添设施价值65281元。其中，未形成附和的装饰装修物（吧台、小窗帘、大窗帘、20KW柴油发电机、压力泵、压力桶、柜式空调、挂式空调）价值12280元；已形成附和的装饰装修物（防撞栏、油库盖、水井、洗车棚、塑钢门、隔墙、配电箱、铝塑板及钢架、油品号灯箱、大发光字、小发光字、外墙涂料、混凝土路、下水道）价值53001元。 本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺，且不得违反法律规定。 关于案涉《加油站租赁合同》及2份补充协议的效力问题。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。本案中，江小雪、李培利与李彬签订案涉《加油站租赁合同》及补充协议时，原、被告双方均已经明知江小雪、李培利未取得加油站及附属房屋的相关建设许可，也未经主管部门批准建设，至本案法庭辩论终结前，江小雪、李培利也未能取得案涉加油站及附属房屋的建设工程规划许可证或者主管部门的批准。因此，案涉《加油站租赁合同》及2份补充协议应认定为无效合同。 关于李彬主张江小雪、李培利返还租赁费用400000元并赔偿装修费用80000元的问题。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，因案涉合同系无效合同，江小雪、李培利基于无效合同取得的财产应当予以返还，故李彬主张江小雪、李培利返还租赁费用400000元应予支持。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第九条规定，承租人经出租人同意装饰装修，租赁合同无效时，未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失。本案中，江小雪、李培利同意李彬装修，但案涉租赁合同无效，且出租人江小雪、李培利不同意利用装饰装修物。故未形成附和的装饰装修物（吧台、小窗帘、大窗帘、20KW柴油发电机、压力泵、压力桶、柜式空调、挂式空调）可由承租人李彬自行拆除。已形成附和的装饰装修物（防撞栏、油库盖、水井、洗车棚、塑钢门、隔墙、配电箱、铝塑板及钢架、油品号灯箱、大发光字、小发光字、外墙涂料、混凝土路、下水道）价值53001元，因案涉合同双方对于无效合同的签订均存在过错，应由案涉双方共同承担现值损失。综合本案案情，本院酌定，由原、被告各承担50%的责任，即李彬承担26500.5元，江小雪、李培利承担26500.5元。 关于李彬主张定金200000元应双倍返还的问题。因案涉《加油站租赁合同》及2份补充协议均为无效合同，李彬主张双倍返还定金依据不足。根据合同法第五十八条规定，江小雪、李培利应返还李彬定金200000元。 李培利辩称其已与江小雪进行结算，退出案涉加油站的对外租赁经营，因未能提供相关证据佐证，且未经案涉合同的向对方李彬同意，本院不予采信。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第九条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、确认江小雪、李培利与李彬于2018年8月14日签订的《加油站租赁合同》、补充协议及于2019年1月23日签订的补充协议无效。 二、江小雪、李培利于本判决生效之日起十日内返还李彬600000元； 三、江小雪、李培利于本判决生效之日起十日内支付李彬装修款26500.5元； 四、驳回李彬其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费12600元，由李彬负担2600元，江小雪、李培利负担10000元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  宋玉乐 审 判 员  赵 锐 人民陪审员  杨士武 二〇二〇年九月十八日 书 记 员  陈鑫鑫 附相关法律条款： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条本解释所称城镇房屋，是指城市、镇规划区内的房屋。 乡、村庄规划区内的房屋租赁合同纠纷案件，可以参照本解释处理。但法律另有规定的，适用其规定。 当事人依照国家福利政策租赁公有住房、廉租住房、经济适用住房产生的纠纷案件，不适用本解释。 第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 第九条承租人经出租人同意装饰装修，租赁合同无效时，未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。 已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失。 《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 特别告知： 本案标的款履行义务人将标的款汇入颍上县人民法院下列账户，并在汇款后及时联系承办法官宋法官，电话0558—44××××3． 开户银行：中国工商银行颍上支行 开户名称：颍上县人民法院 开户账号：13×××96