云南省鲁甸县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0621民初1204号原告：陈某某，女，汉族，生于1963年4月21日，云南省鲁甸县人，住鲁甸县。被告：徐某1，男，汉族，生于1966年10月17日，云南省鲁甸县人，住鲁甸县。被告：徐某2，男，汉族，生于1979年7月18日，云南省鲁甸县人，住鲁甸县。被告：王某某，男，汉族，生于1960年8月29日,云南省鲁甸县人，住鲁甸县。被告：赵某某，男，汉族，生于1970年6月12日，云南省鲁甸县人，住鲁甸县。四被告共同委托诉讼代理人：贾昌鹏，云南凯还律师事务所律师(特别授权)。原告陈某某与被告徐某1、徐某2、王某某、赵某某土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年7月1日立案受理后，依法适用简易程序于2020年8月18日公开开庭进行了审理。原告陈某某，被告徐某1、徐某2、王某某、赵某某及四被告委托诉讼代理人贾昌鹏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈某某向本院提出诉讼请求：1、判决四被告返还原告陈某某位于鲁甸县赵家海村民委员会老矮田的耕地0、95亩；2、四被告赔偿原告陈某某自1993年3月起至2020年7月31日止的土地收益2万元；3、承担本案的诉讼费用。事实及理由：原告陈某某系小寨镇赵家海村民委员会公房社人，位于小寨镇赵家村民委员会老矮田的耕地0.95亩（东至田茂友家土地、西临王云忠家土地、南临王云忠家土地、北临宋志能、宋志明家土地），在1984年第一轮土地承包经营中，该地由原鲁甸县赵家海人民政府确定由原告陈某某的母亲张珍珍承包经营。原告陈某某的母亲张珍珍于1992年农历9月去世后，该土地由原告承包经营。原鲁甸县小寨镇人民政府于1994年8月1日下发了（1994）〈小〉政决字第5号《小寨乡人民政府关于赵家海村××公房社与姚德宪土地纠纷的处理决定》，该决定明确原告陈某某的母亲张珍珍承包经营的土地原告方有继承的权利。2014年5月31日，鲁甸县小寨镇人民政府再次以编号为530621203204144001Ｊ号的《鲁甸县农村土地家庭承包合同书》确定由原告承包经营，土地承包期限为30年，从1999年1月1日起至2028年12月31日止。2018年8月15日，鲁甸县人民政府也再次通过滇（2018）鲁甸县农村土地承包经营权第116752号《农村土地承包经营权证》确认原告享有该土地的承包经营权。为此，原告为维护自己的合法权益向本院提出上述诉讼请求。被告徐某1、徐某2、王某某、赵某某辩称：1、在二轮延包土地时，原告并未延包争议土地，原告获得的承包合同书、承包经营权均系原告以伪造证据、欺骗政府的手段获得，不具有合法性、真实性。2、四被告是按照中共鲁甸县委文件鲁发（1999）九号文件四户清理原则及撂荒之规定对土地进行经营管理，响应当时国家政策、节约土地资源、充分利用土地资源。故原告赔偿诉求无事实依据及法律依据。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告陈某某的母亲张珍珍系鲁甸县小寨镇赵家海村民委员会小公房社集体经济组织的村民。1984年9月10日，张珍珍承包了包括原告陈某某在内的6个人口的承包田地。1982年，原告陈某某与鲁甸县小寨镇赵家海村民委员会新田社的姚德宪结婚，此后，原告陈某某的户口变更至同村民委员会新田社，未在新田社承包着土地，其母亲张珍珍于1992年去世。因张珍珍承包的土地被小公房社的赵泽荣等部分社员耕种，原告陈某某的丈夫姚德宪于1994年向鲁甸县小寨乡人民政府申请予以解决，经鲁甸县小寨乡人民政府受理并调查后于1994年8月1日作出（1994）政决字第5号《小寨乡人民政府关于赵家海村××公房社与姚德宪土地纠纷的处理决定》，认定原告陈某某及其丈夫姚德宪对母亲张珍珍承包的土地“有继续承包的权利，有管理使用的权利”，对该决定，原告陈某某及四被告等人均未向人民法院提起诉讼，原张珍珍承包的土地由四被告等人耕种至今（现被告徐某1、徐某2、王某某、赵某某在原告陈某某承包的赵家海村老矮田处均占有耕种，详见现场勘查图）。2013年鲁甸县小寨镇人民政府依照昭通市人民政府办公室昭政发（2013）69号文件、鲁甸县人民政府鲁政发（2013）29号文件的规定开展农村土地承包经营权登记试点工作，2014年5月31日，鲁甸县小寨镇人民政府作为鉴证机构，鲁甸县小寨镇赵家海村民委员会作为发包方，与原告陈某某签定了编号为530621120320414001Ｊ的《鲁甸县农村土地家庭承包合同书》；2018年8月15日鲁甸县人民政府向原告陈某某颁发了滇（2018）鲁甸县农村土地承包经营权第116752号《农村土地承包经营权证》，确认原告在小寨镇赵家海村民委员会小公房社老矮田有承包地两块0.65亩（Ａ块地0.47亩，四至界限为：东至田茂友家、南至王云忠家、西至王云忠家、北至宋志能、宋志明家；Ｂ块地0.18亩，四至界限为：东至地埂，南至王云忠家、西至王云忠家、北至宋志明家）。被告徐某1、徐某2、王某某、赵某某在小寨镇赵家海村民委员会小公房社老矮田处未取得双方争议土地的承包经营权。上述事实，有经双方质证的原告陈某某提交的身份证（复印件）、1984年9月10日鲁甸县人民政府制作的《土地承包经营合同书》、1984年9月26日鲁甸县人民政府制作的《粮食代购证》、（1994）政决字《小寨乡人民政府关于赵家海村××公房社姚德宪土地纠纷的处理决定》、2014年5月31日鲁甸县小寨镇人民政府签发的编号为53062120320414001Ｊ的《鲁甸县农村土地家庭承包合同书》、滇（2018）鲁甸县农村土地承包经营权第116752号《农村土地承包经营权证》、1991年鲁甸县公安局颁发的户口簿以及四被告提交的2009年5月18日小寨乡土管所办公室人员徐安忠调查笔录、中共鲁甸县县委文件鲁发（1999）九号文件等证据以及双方在庭审中的陈述、现场勘查图在卷佐证，本院予以确认。对于被告提交的鲁甸县小寨镇农村土地经营权登记入户调查表系复印件，本院不予采信。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》之规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，承包人应得的承包收益依照继承法的规定继承。本案中，原告陈某某之母张珍珍在1984年向鲁甸县小寨镇赵家海村民委员会小公房社承包到全户六人的土地，原告陈某某作为承包户内共同承包人之一，其在母亲张珍珍死亡后，有权继续承包土地。虽原告的户口变更至新田社，但其在新田社未分得土地，争议土地的发包方小寨镇赵家海村民委员会小公房村民小组也并未收回土地，且在2014年5月31日，由鲁甸县小寨镇人民政府作为鉴证机构，鲁甸县小寨镇赵家海村民委员会小公房村民小组作为发包方，与原告陈某某签定的《鲁甸县农村土地家庭承包合同书》，通过行政诉讼被确认为合法有效，故原告享有争议土地的承包经营权，在本案中具有诉讼主体资格，其要求四被告返还土地的诉讼请求成立，应予支持。被告徐某1、徐某2、王某某、赵某某在原告母亲去世后，虽长期耕种争议土地，但徐某1、徐某2、王某某、赵某某没有举证证明其对争议土地取得承包经营权，依法应当承担举证不能的责任。因原告未能提供证据证实争议土地被占用期间的具体收益是多少，故其要求四被告支付占地期间的土地收益费的主张，不予支持。被告徐某1、徐某2、王某某、赵某某的答辩意见与庭审查明的事实不符，且四被告又未提交其他证据证实其主张，故本院不予采纳。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第八十条第二款、《中华人民共和国继承法》第四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第十条、第三十一条、第五十六条、第五十七条第（八）项、第六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告徐某1、徐某2、王某某、赵某某于判决生效后一个月内将各自在鲁甸县的“老矮田”耕种的耕地（即：属于原告陈某某承包证范围内的土地）返还给原告陈某某。二、驳回原告陈某某的其他诉讼请求。案件受理费300元，决定着装收取150元，由原告陈某某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审判员  田琼二〇二〇年九月二十二日法官助理孔维勇书记员丁正喜