山东省青岛市即墨区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0282民初3443号原告（反诉被告）：时明本，男，汉族，1981年11月12日出生，住青岛市即墨区（确认的送达地址同住址）。委托诉讼代理人：李正涛，山东文鼎律师事务所律师。被告（反诉原告）：宋英，女，1969年8月1日出生，汉族，住青岛市即墨区（确认的送达地址同住址）。委托诉讼代理人：鲁学超，山东齐岳律师事务所律师。原告时明本（反诉被告）与被告宋英（反诉原告）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告时明本的委托诉讼代理人李正涛，被告宋英的委托诉讼代理人鲁学超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、确认原被告签订的房屋租赁合同无效，被告返还原告房租及水电费押金共86000元；2、其他损失待鉴定或评估后另行追加;3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原被告于2018年8月29日签订房屋租赁合同，合同约定被告将位于即墨区房屋一处租赁给原告用于经营，原告按约定支付了房租。但之后不久，该房屋的房主一直要求原告腾空房屋。青岛市公安局即墨分局通济派出所也发布公告，称被告系非法经营。经查，该房屋涉嫌违建，且被告无权出租。因被告无权出租致合同目的不能实现，原告向被告要求返还房租并赔偿损失，双方无法达成一致。故原告诉至法院，望判如所请。被告辩称，1、原被告双方自愿签订房屋租赁合同，而且该租赁合同尚在履行中。2、被告对租赁给原告的房屋享有使用权，被告与原房主之间有租赁合同，明确约定被告有权将涉案房屋出租给第三方经营。3、租赁房屋有土地使用证、房屋产权证书，不是违建，都有合法手续。4、双方租赁合同并未约定装修费用。5、原告尚欠被告水电费没有支付，构成违约，被告提起反诉。反诉原告宋英向本院提出诉讼请求：1、解除反诉原告与反诉被告签订的《房屋租赁合同》，反诉被告立即腾出租赁房屋；2、反诉被告立即支付拖欠的水电费约2800元；3、反诉费用由反诉被告负担。反诉被告时明本辩称，双方签订的租赁合同无效，无效合同不存在解除的问题，反诉原告请求解除合同是错误的。反诉被告不拖欠水电费，反诉原告的请求无事实及法律依据。经本院开庭审理查明，2018年8月29日，原告时明本（承租人）与被告宋英（出租人）签订房屋租赁合同一份，主要内容为：一、房屋地址：即墨市嵩山二路151号大院西一楼七间房。二、租赁期限为五年，自2018年10月29日至2023年10月28日。三、房屋租金，前三年年租金为人民币76000元，第四年租金81000元，第五年租金87000元。四、承租人有下列情形之一，出租人有权收回房屋：1、未经出租人同意私自改建、转租；2、承租人拖欠租金、水电、物业管理费超过一月；3、承租人利用承租房屋进行非法活动的，损害社会公共利益。五、租金缴纳方式为年付，在每个年度的合同签订日前一个月交付。六、出租人收取房屋水电费押金10000元。合同到期后双方交验确认无异议后一月内偿还给承租人。七、承租方逾期未按时交付租金的，除应及时如数补交外，应支付违约金3000元；承租方违反合同擅自将承租房租转给他人使用的，应支付违约金叁万元，如因此造成承租房屋及设施损坏的，还应负责赔偿。合同签订后，原告使用涉案房屋进行经营。2019年3月12日被告宋英出具收条一份，收到水电费押金1万元。2019年12月13日，被告宋英出具收条一份，收到原告2019年10月29日至2020年10月29日房租费76000元。原告称，2020年1月17日18时即墨公安局通济派出所所长领着四五位民警，穿着警服、开着警车、出示工作证之后在原告所租赁房屋的墙上张贴告知书，告知书上很清晰的盖着青岛市公安局即墨分局通济派出所的印章，告知书的内容是涉案房屋系王**坐所有，被告宋英无权出租，要求各租户最迟到2020年1月17日18时清理出场，而且费用自负，造成的损失与王**坐没有关系。当天王**坐领着不明身份的人员将原告承租的房屋封门。2020年1月22日，原告从偏门取走自己房内的物品。庭审中，原告向本院提交通济派出所张贴的“告知”复印件一份，内容为：“原增德酒店房产所有权系王**坐所有，魏磊、宋英等人非法占据多年并对外出租。目前，魏磊、宋英等人因涉及刑事案件被我局采取强制措施。为维护受害人及各位租房户的利益，整顿市场秩序，现正式告知如下：一、接到告知之日起至1月17日日18时，请各位租房户将货物及个人物品清理出场，将租赁店铺的装修部分全部清除，所有费用暂由个人承担。二、在此基础上，租房户愿意在现经营场所继续经营的，请与增德酒店房产所有人王**坐对接洽谈租赁事项；三、搬离的租房户由此所产生的费用及经济损失，持原租赁合同等相关协议找原合同的出租方协商解决或走法律诉讼程序解决。2020年1月14日。”经本院向通济派出所相关工作人员核实，该告知内容是真实的。庭审中，被告向本院提交其与王**坐等人签订的租赁合同一份，证明王**坐将涉案房屋租赁给被告宋英，宋英在租赁期间有转租给第三方经营的权利。该租赁合同出租方（甲方）为青岛王健针织厂、王**坐、王健，承租方（乙方）为张正丽、纪海涛、李高波、刘继川、宋英，主要内容为：因甲方向乙方借款6056万元，双方经过协商，甲方同意将位于即墨市的增德大酒店（原王健针织厂）租赁给乙方作为餐饮、住宿等项目经营使用，以租金方式偿还乙方借款。乙方向甲方租赁的建筑面积为12000平方米，包括增德大酒店的办公楼、宿舍、宾馆、酒店的营业所属范围。租赁期限为30年，自2012年9月16日至2042年9月16日止，年租金贰佰万元。30年租金合计为陆仟万元，该30年租金在签订本合同时一次性用甲方所欠乙方借款抵顶，即签订本合同时30年租金乙方已一次性付清。该合同系打印形成，无合同相关人员签字。原告对合同真实性不予认可。经本院向王**坐调查了解，王**坐称该租赁合同是在宋英等人胁迫下签订，宋英等人强行占用其房屋，王**坐因此向公安机关报案，公安机关已以寻衅滋事罪立案审查。涉案房屋在公安机关协助下，已于2020年1月17日收回。涉案房屋没有建设工程规划许可证。上述事实有原、被告的陈述，原告提交的等证据在案佐证，经质证，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”故，涉案房屋没有建设工程规划许可证，原告与被告之间的房屋租赁合同协议属无效合同。关于原告主张被告返还房租及水电费押金共86000元的诉讼请求，本院认为，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”房屋租赁合同签订后，原告即使用涉案房屋直至2020年1月17日，原告应当支付占有使用期间的费用。被告应当扣除原告占有使用期间（2019年10月29日至2020年1月17日）费用后将剩余租金返还原告，即被告应返还原告租金59134.25元（76000元-76000元÷365天×81天）。原告要求被告返还水电费押金10000元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告时明本主张的装修损失，原告并未提交证据证明经过被告同意进行装修及装修的内容和损失情况，该项诉讼请求本院不予支持。关于反诉原告宋英要求解除双方签订的《房屋租赁合同》并要求反诉被告立即腾出租赁房屋的诉讼请求，本案中房屋租赁合同无效，不存在解除的问题，且反诉被告时明本已经腾出涉案房屋，反诉原告该诉讼请求本院不予支持。关于反诉原告要求反诉被告支付拖欠的水电费约2800元的诉讼请求，反诉原告并未提交证据证明反诉被告所欠水电费情况，对该诉讼请求，本院亦不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告时明本与被告宋英于2018年8月29日签订的房屋租赁合同无效；二、被告宋英于本判决生效之日起十日内返还原告时明本房屋租金59134.25元及水电费押金10000元；三、驳回原告时明本的其他诉讼请求；四、驳回反诉原告宋英的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务及其他义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金。案件受理费1950元，由被告宋英负担1529元，由原告时明本负担421元。原告时明本已预交1950元，本院退回1529元。被告宋英应在本判决生效之日起七日内向本院交纳案件受理费人民币1529元，拒不交纳的，本院依法强制执行。反诉费25元（反诉原告已预交），由反诉原告宋英负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  邵珊珊人民陪审员  李 伟人民陪审员  李言波二〇二〇年九月二十三日书 记 员  李萍萍附相关法条：1、《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”2、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”3、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”4、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条的规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”