西安铁路运输法院     行 政 判 决 书     （2020）陕7102行初1939号     原告谢孟孟，女，1995年3月9日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住陕西省咸阳市秦都区。   委托代理人张宏伟，陕西宇斌诚律师事务所律师。   委托代理人孟祥旗，陕西宇斌诚律师事务所实习律师。   被告陕西省西咸新区人社民政局，住所地陕西省西咸新区。   负责人宋亚森，局长。   委托代理人魏欢，陕西省西咸新区人社民政局工作人员。   委托代理人李照芳，陕西松意律师事务所律师。   第三人贺飞虎，男，1990年6月16日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住陕西省西咸新区。   第三人贺飞豹，男，1992年4月2日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住陕西省西咸新区。   原告谢孟孟诉被告陕西省西咸新区人社民政局（以下称西咸人社民政局）及第三人贺飞虎、贺飞豹民政行政登记一案，于2020年7月29日向本院提起行政诉讼，本院依法立案受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月8日公开开庭审理了本案。原告谢孟孟及其委托代理人张宏伟、孟祥旗，被告西咸人社民政局委托代理人魏欢、李照芳，第三人贺飞虎、贺飞豹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告谢孟孟诉称，原告于2017年12月20日与第三人贺飞豹在被告处登记结婚，结婚证字号为J619903-2017-000911，婚后夫妻感情融治，并育有一女，名为贺馨玥，2018年XX月XX日出生，今年2岁。2020年2月底，原告看到2019年12月2日西咸新区公安局周陵派出所户籍证明时，方才得知2007年9月11日、2015年7月20日，贺飞豹向西咸新区公安局周陵派出所提供虚假材料冒用胞兄贺飞虎名义办理了二代身份证，并持该身份证和原告办理了婚烟登记。登记时，原告对此毫不知情。得知真相后，原告多次向被告要求更正登记错误，被被告拒绝。虽然该错误是贺飞豹违法行为所致，被告并无过错，但在公安机关核实身份信息并对其进行行政处罚后，被告应当按照真实信息纠错，进行更正登记，还事实原貌，而被告拒绝办理，导致原告身份关系不明，造成生活不便和潜在的法律风险，损害了原告合法利益。为此，原告向法院提起行政诉讼，请求依法判令：1.撤销被告陕西省西咸新区人社民政局于2017年12月20日作出的结婚证字号为J619903-2017-000911的结婚登记。2.被告承担本案诉讼费用。   原告谢孟孟向本院提交以下证据：   1.结婚证、结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书、结婚登记告知单、结婚登记诚信告知书。证明2017年12月20日，原告与第三人贺飞虎登记结婚，结婚证字号为J619903-2017-000911。   2.户籍证明。证明2007年9月11日、2015年7月20日，贺飞豹向西咸新区公安局周陵派出所提供虚假材料，冒用其胞兄贺飞虎身份信息办理了二代身份证，并持该身份证和原告办理了婚姻登记。登记时，原告对此毫不知情。   3.居民户口簿（户主崔娥娥）、居民户口簿（户主贺飞虎）。证明贺飞虎和贺飞豹系兄弟关系，母亲为崔娥娥。   被告西咸人社民政局辩称，被告办理婚姻登记的行为是依申请的行政行为，被告依据原告谢孟孟及贺飞虎提供的婚姻登记材料，为原告与贺飞虎办理了结婚登记。在办理登记手续时被告已经尽到了注意义务，本案皆因贺飞豹在婚姻登记过程中提供了冒用贺飞虎身份信息在公安机关骗取的身份证所致，在办理结婚登记手续时被告对冒用身份信息不知情，也不可能知情，因为此时贺飞豹提供的含有贺飞虎身份信息的身份证是在公安机关办理的有效证件。2018年1月24日，公安机关针对贺飞豹的违法行为已经进行了行政处罚。总之，被告在整个结婚登记办理过程中没有任何过错，严格按照法律规定和法定程序办事，依据合法，程序正当，原告要求撤销婚姻登记不符合法律规定，应当依法驳回其诉讼请求。   被告西咸人社民政局向本院提交以下证据：   1.申请结婚登记声明书、结婚登记告知单、婚烟登记诚信告知书、常住人口登记卡、身份证复印件、结婚登记审查处理表。证明被告在原告与第三人贺飞豹申请登记结婚前，以书面形式告知婚姻登记双方需要提供真实的身份信息及相关证明材料，否则一切不利法律后果由申请人自行承担，对此婚姻登记双方已经签字确认其信息材料均是真实的。   2.结婚证复印件（结婚证字号J619903-2017-000911）。证明2017年12月20日，被告对原告与第三人贺飞豹的结婚登记申请已经尽到形式审查义务，并依法为原告及第三人贺飞豹办理了结婚证。   3.西咸新区公安局秦汉新城分局秦公（渭）行罚决字[2018]A002号《行政处罚决定书》、户籍证明。证明第三人贺飞豹于2007年4月外出打工，因未满18岁冒用其哥哥贺飞虎的身份信息办理了身份证，西咸新区公安局秦汉新城分局周陵派出所于2018年1月24日对第三人贺飞豹进行了行政处罚。贺飞豹的违法行为导致原告婚姻登记有误，但被告自身没有过错。   第三人贺飞虎述称，2017年12月20日，其弟弟贺飞豹向被告提供其身份信息（虚假的身份证信息）进行登记，虽然贺飞豹向被告申请婚姻登记是其自愿真实的意思表示，但是其提供的身份信息是虚假的，且也已经由公安机关所确认，并针对贺飞豹冒用身份信息的违法行为作出了行政处罚，第三人认为法院应当尊重事实，对错误的婚姻登记行为予以撤销。   第三人贺飞虎在法定举证期限内未向本院提交证据。   第三人贺飞豹述称，其提供虚假身份信息登记结婚的行为已经铸成大错，且给其和家庭以及其哥哥贺飞虎的生活带来了很大的不便，造成其哥哥贺飞虎不能结婚，希望法院能够尊重客观事实，纠正这一错误，撤销被告于2017年12月20日作出的婚姻登记行为。   第三人贺飞豹在法定举证期限内未向本院提交证据。   经庭审质证，原告及第三人贺飞虎、贺飞豹对被告提交的所有证据，真实性、合法性、关联性及证明目的均认可。   被告对原告提交的证据1、3，真实性、合法性、关联性及证明目的均认可。对原告提交的证据2，真实性认可，证明目的不认可，双方办理结婚登记时原告与第三人贺飞豹经过了长时间的相处，原告和第三人贺飞豹的结婚也是真实意思的表示，原告与第三人贺飞豹不能用虚假的材料证明当时其不知情。第三人贺飞虎、贺飞豹对原告提交的证据，真实性、合法性、关联性和证明目的均认可。   本院对上述证据认证如下：   对原、被告提交的证据，因客观真实，来源合法，对其真实性依法予以确认。   经审理查明，2007年、2015年7月20日，第三人贺飞豹提供虚假材料，用自己的照片、贺飞虎的身份信息在西咸新区公安局周陵派出所办理了二代身份证。2017年12月20日，贺飞豹持居民户口薄、以贺飞虎名义办理的二代身份证等材料，与原告谢孟孟在被告西咸人社民政局申请结婚登记，并在申请结婚登记声明书、结婚登记告知单、婚姻登记诚信告知书上签写了贺飞虎的名字，被告西咸人社民政局通过审查双方提交的结婚登记申请材料，认为符合结婚条件，作出准予原告与第三人贺飞豹结婚的婚姻登记行为，并于同日向原告和第三人贺飞豹颁发了结婚证字号为J619903-2017-000911的结婚证，结婚证显示男方的持证人为贺飞虎，女方的持证人为谢孟孟。原告认为，虽然上述错误结婚登记因第三人贺飞豹的违法行为所致，但被告经原告多次申请而拒不更正，使得错误婚姻登记状态持续存在，给原告生活造成不便，故诉至本院，诉请如上。   另查明，2018年1月24日，西咸新区公安局秦汉新城分局作出秦公（渭）行罚决字[2018]A002号《行政处罚决定书》，主要内容为：现查明2007年4月，贺飞豹外出打工因年龄未满18周岁，其用哥哥贺飞虎的信息为自己办理了一张身份证，导致贺飞虎复员回来无法办理身份证。以上事实有违法嫌疑人的陈述及辩解、受害人陈述笔录等证据证实。根据《中华人民共和国居民身份证法》第十六条之规定对贺飞豹处罚款二百元。   本院认为，《婚姻登记条例》第二条第一款规定：“内地居民办理婚姻登记的机关是县XX乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。”被告西咸人社民政局作为原告谢孟孟及第三人贺飞豹户口所在地的民政部门，具有对双方的结婚进行登记的法定职权。《中华人民共和国婚姻法》第五条规定：“结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉”第八条规定：“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。”《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条规定：“公民、法人或者其他组织起诉请求撤销行政行为，人民法院经审查认为行政行为无效的，应当作出确认无效的判决……”。根据上述《中华人民共和国婚姻法》的相关规定，结婚必须男女双方完全自愿，且要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。本案中，被告于2017年12月20日作出针对原告谢孟孟和第三人贺飞虎的错误婚姻登记行为，是因为第三人贺飞豹冒用其哥哥贺飞虎的身份信息办理了身份证，并以贺飞虎名义申请结婚登记。涉案结婚登记主体虽系原告谢孟孟与第三人贺飞虎，但本院通过向原告谢孟孟和第三人贺飞虎、贺飞豹当庭核实确认，原告谢孟孟与第三人贺飞虎均无与对方缔结婚姻的真实意思表示，通过涉案婚姻登记行为确认夫妻关系是原告谢孟孟与第三人贺飞豹的真实意愿，涉诉婚姻登记行为显然与当事人的真实意愿相悖。第三人贺飞豹冒用其哥哥贺飞虎的身份信息与原告结婚，违反了《婚姻登记条例》的相关规定。被告在其婚姻登记过程中，通过审核第三人贺飞豹提交的相关材料，并履行了要求原告和第三人贺飞豹签署《结婚登记告知单》、《申请结婚登记声明书》及《婚姻登记诚信告知书》的程序，已经尽了审慎的形式审查义务，被告并无对原告和第三人提交材料的真实性进行实质性审查的义务，被告于2017年12月20日作出的涉案结婚登记行为并无不当。因现有证据能够证明第三人贺飞豹在申请婚姻登记时，提供虚假信息致使被告作出的婚姻登记行为所依据的事实错误，致使被告作出的涉案结婚登记为错误登记，第三人贺飞豹的结婚登记行为违反了《婚姻登记条例》的相关规定。另因原告、第三人贺飞虎在涉案婚姻登记行为中并无过错，且涉案婚姻登记行为产生了婚姻登记主体与实际婚姻生活主体不符的婚姻状况，造成了涉案当事人身份、财产、子女及社会关系的混乱，进而影响到家庭关系和社会关系的稳定。为了保障原告、第三人贺飞虎的合法权益，被告作出的结婚字号为J619903-2017-000911的结婚登记依法应确认为无效行为。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条第一款之规定，判决如下：   一、确认被告陕西省西咸新区人社民政局于2017年12月20日作出的结婚证字号为J619903-2017-000911的结婚登记无效。   二、结婚证字号为J619903-2017-000911的结婚证作废。   本案受理费50元，由被告陕西省西咸新区人社民政局负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。       审判长  王静   人民陪审员  张艳   人民陪审员  张亚莉     二〇二〇年九月三十日     书记员  张一凡        1