山东省济南市市中区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0103民初9713号原告：王化新，男，1961年5月29日出生，汉族，无业，住济南市市中区。委托诉讼代理人：丁兴华，山东济西律师事务所律师。被告：王立富，男，1964年8月2日出生，汉族，无固定职业，户籍地江苏省建湖县，现住济南市槐荫区。委托诉讼代理人：张浩，山东方赢律师事务所律师。原告王化新与被告王立富土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王化新及其委托诉讼代理人丁兴华、被告王立富的委托诉讼代理人张浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王化新向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令解除原、被告之间的《租赁协议书》，被告清除在租赁土地上所有的附着物并恢复土地的原状返还给原告土地；2、被告支付原告租赁费20000元及违约金20000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2019年5月26日签订了《租赁协议书》，原告将自己承包的土地租赁给被告，第一次租期10年，租金为每年2万元，缴纳租金时间为每年6月1日前15天支付。原告按协议约定交付了土地，被告不按时缴纳租金，违背了协议约定，为维护自己的合法权益，特诉至贵院，请依法判决。被告王立富辩称：双方的合同已经解除，被告不欠原告租金，被告并没有违约，按照合同约定被告也不需要将场地恢复原状。本院经审理认定事实如下：原告王化新从济南市市中区陡沟街道办事处承包村北大地一块，地块编号为3701030222070000010，实测面积为1.7亩，承包期限为1998年9月20日至2028年9月19日止，土地用途为非基本农田用地。2015年6月8日，济南市市中区人民政府向原告发放了证号为3701030222207000010J的农村土地承包经营权证。2019年5月26日，原告王化新（甲方）与被告王立富（乙方）签订《租赁协议书》，将其承包的位于济南市市中区㎡土地（即原告上述承包经营的土地）出租给被告王立富。协议约定：一、甲方职责……4、乙方在租期间，甲方不得干涉对所租土地的使用范围，包括在周边设立临时围挡，场地硬化和临时道路的修整……二、乙方职责1、乙方进住后不得从事违反国家法律、法规的活动，否则发生问题由乙方负责……三、租赁时间和费用1、租赁期为每十年签订一次，第一次租期从2019年6月1日起至2029年5月31日止；2、在第一期租期内租赁费用为每年20000元整（大写：贰万元整），10年后根据市场实际情况，经甲乙共同协商定价。……4、每年缴纳租金时间为6月1日前15天；5、如遇政策性开发，或乙方要求退租时，租赁期限以乙方退租之日为协议终止时间，乙方退租后不向甲方索要场地平整、铺垫灰土、表面铺沥青等费用，甲方也不要求乙方恢复场地原貌等工作。合同签订后，原告王化新即向被告王立富交付租赁的土地，被告王立富已交纳第一年的租金20000元。原告主张解除双方签订的《租赁协议书》，由被告将租赁土地恢复原状并返还。被告2020年6月1日后未再交纳租金，构成违约，且被告将地面硬化并且未经过相关部门的审批，现城管局要求恢复原状，被告在租赁土地上的行为违反了法律法规的规定，违反了双方合同的约定。被告王立富对原告上述陈述不认可。被告王立富主张双方合同已于原告王化新通知被告搬离租赁的土地时解除，且于2020年3月底4月初已将租赁的土地交付给原告王化新。双方合同约定被告可以在租赁土地周边设立临时围挡，场地硬化和临时道路的修整，所以被告的行为符合合同约定。原告王化新对被告的上述陈述不认可。为此，被告王立富申请证人王某出庭作证。证人王某出庭陈述如下主要内容：王立富在去年租的王化新的土地，王立富雇着我给他看管仓库，王立富租赁该场地是放建筑材料的，王立富租赁该场地的时候我就给王立富干仓库管理员。因为修高铁，大约在疫情发生以后春节以后（具体时间记不清楚了）王化新找到我告诉我这块地被国家征用了，让我们抓紧时间另找仓库，王化新骑着摩托车带着我到其他地方找仓库。王化新是否找过王立富我不清楚，我对王立富说过这个事情，王立富当时在隔离，后来他找到一个新的仓库，这个仓库也在，这个地也是的地，具体是谁的地现在记不清楚了。租的王化新的地交给他了，大约在2020年4至5月份把地交还给了王化新，是否办理交接手续不清楚，当时交接的时候我对王化新说这个地不要了，不租了，然后我们就搬到新租的地方了。原告王化新对王某陈述的证言真实性有异议，第一，证人王某与王立富系雇佣关系，存在利害关系；第二，证人证言只是孤立的证据，也没有其他人在场，并且根据原告当时的陈述，本案的真实情况是被告租赁了原告的土地和原告旁边另一村民的土地，因为原告旁边另一户村民的土地被征用，原告为了继续保持租赁关系，帮忙给被告找仓库，并没有通知被告解除双方的租赁关系。原告主张租金20000元系2020年的租赁费，违约金20000元系需要清除地上物导致耽误一年的收益而产生的损失。被告王立富对其主张的上述费用不认可。对于上述事实，本院予以认定。本院认为：依法成立的合同受法律保护。2019年5月26日，原告王化新与被告王立富签订的《租赁协议书》是双方真实意思表示，除租赁期限超出承包期限的内容外，其余内容并不违反法律、行政法规的强制性、效力性规定，合法有效，双方应当全面履行自己的合同义务。原告王化新已按约定向被告王立富交付租赁土地，被告王立富亦应按时交纳租金。被告王立富虽然主张双方所签订的合同于2020年2月份已解除，租赁的土地于2020年3月底4月初已归还原告，且申请证人王某出庭作证。但因证人王某系被告王立富的雇佣人员，与被告王立富有利害关系，在被告王立富未提交其他有效证据的情况下，本院对王某的证言不予采纳，对被告王立富主张的合同已解除且将租赁土地已退还给原告的事实，本院不予认定。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同……（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务……”因被告王立富主张已返还土地、不再缴纳租金，故原告王化新请求依法解除双方签订的《租赁协议书》及返还土地，本院依法予以支持。关于被告王立富是否应当清除租赁土地上的附着物并恢复原状的问题，根据双方合同约定“如遇政策性开发，或乙方要求退租，租赁期限以乙方退租之日为协议终止时间。乙方退租后不向甲方索要场地平整、铺垫灰土、表面铺沥青等费用，甲方也不要求乙方恢复场地原貌等工作。”故原告王化新要求被告王立富清除在租赁土地上的附着物并恢复土地原状，本院不予支持。关于租金问题，本院认为，被告王立富已缴纳第一年的租金即2019年6月1日至2020年5月31日的租金20000元，基于原告申请解除租赁合同并归还土地，故本院认定其租金可自2020年6月1日起计算至2020年9月30日，共计6666.67元。其后，若被告未按本判决确定的期限向原告返还土地，则需向原告另行交纳土地使用费，计算方式参照租金计算方式，按每年2万元计算。关于违约金，本院认为，原告主张因清除地上物导致耽误1年的收益损失20000元，无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条规定，判决如下：一、解除原告王化新与被告王立富于2019年5月26日签订的《租赁协议书》。二、被告王立富于本判决生效之日起十日内将其租赁的位于济南市市中区㎡土地（即农村土地承包经营权证证号为3701030222207000010J所载明的土地）交付给原告王化新。三、被告王立富于本判决生效之日起十日内支付原告王化新自2020年6月1日至2020年9月30日的租金6666.67元；并支付自2020年10月1日起至土地实际交付之日止（以2021年5月31日为限），按照每年2万元计算的土地使用费。四、驳回原告王化新的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费800元，减半收取400元，由原告王化新负担375元，被告王立富负担25元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。。审判员  郭常德二〇二〇年九月二十九日书记员  杨雪静