陕西省泾阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）陕0423刑初127号公诉机关泾阳县人民检察院。被告人张某1，男，汉族，农民，2008年9月至2019年8月，任泾阳县XX镇王桥村党支部书记，2020年6月19日因涉嫌挪用公款罪被泾阳县人民检察院取保候审，2020年7月30日被本院取保候审张某1。辩护人冯某某，陕西万兴律师事务所律师。泾阳县人民检察院泾检诉刑诉（2020）119号起诉书以被告人张某1犯挪用公款罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。泾阳县人民检察院指派检察官刘旭、书记员王龙出庭支持公诉，被告人张某1及其辩护人冯某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。泾阳县人民检察院指控：2010年11月25日，泾阳县人民政府为了解决冀东水泥厂卫生保护区内常住人口的安置工作专门召开县长办公会议，经会议研究决定，由原县国土资源局(后更名为泾阳县自然资源局)负责清点登记拆迁户的地面附着物，并将赔付款项按规定程序支付到王桥信用社公户，后由国土资源局出具公函，拆迁户方可在信用社领取补偿款，同时还要求XX镇人民政府做好群众的签字工作。XX镇为了落实专项工作，专门成立了“征地拆迁工作组XX镇XX组长，被告人张某1为组长之一。后因业务原因，县国土资源局分别于2014年5月13日、2014年6月10日将773191.40元、677193.20元赔付款拨付至XX镇人民政府财政所村级资金专户。资金到帐后，但拆迁工作仍进行缓慢，为了加快进度，时任镇长曹某某安排财政所工作人员将以上两笔款项转至被告人的账户，让其尽快落实拆迁和赔付工作。2014年6月18日，财政所工作人员将677193.20元转至王桥村账户，后又转至被告人个人账户，2014年6月23日，该所工作人员又将773191.40元以同样的方式转至被告人个人账户。该款到账后，被告人给三户村民共计支付386595.70元，仍将1063788.90元存于个人账户。2014年8月11日，由于被告人的儿子张某1购买自卸货车资金不足，被告人分两次将99万元直接转给销售自卸货车的经销商李冲，其中公款932596.53元。2019年5月份，因被告人即将离任，镇党委书记曹某某追问其拆迁户赔付情况，被告人称将该款挪用，在曹某某的督促下，被告人将所有公款归还于村集体账户。公诉机关认为，被告人张某1在协助政府管理拆迁补偿款过程中，利用职务便利，挪用拆迁补偿款归个人使用，进行营利活动，数额较大。其行为已构成挪用公款罪。建议判处被告人张某1六个月以上八个月以下有期徒刑。被告人张某1对公诉机关指控其犯挪用公款罪的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪认罚，具结悔过。辩护人对公诉机关指控被告人张某1犯挪用公款罪的犯罪事实及罪名均无异议。其认为被告人如实供述犯罪事实且认罪认罚，案发后归还全部款项，建议对被告人张某1判处缓刑。经审理查明：2010年11月25日，泾阳县人民政府为解决冀东水泥厂卫生保护区内常住人口的安置工作专门召开县长办公会议。经会议研究决定，由原县国土资源局负责清点登记拆迁户的地面附着物，并将赔付款按规定程序支付到王桥信用社公户，并由国土资源局出具公函，拆迁户方可在信用社领取补偿款，同时还要求XX镇人民政府做好群众的签字工作。XX镇为了落实专项工作，专门成立了“征地拆迁工作组，XX镇XX组长，被告人张某1为组长之一。后因业务原因，县国土资源局分别于2014年5月13日、2014年6月10日将773191.40元、677193.20元赔付款拨付至XX镇人民政府财政所村级资金专户。资金到帐后，拆迁工作仍进行缓慢，为了加快进度，时任镇长曹某某安排财政所工作人员将以上两笔款项转至被告人张某1账户，让其尽快落实拆迁和赔付工作。2014年6月18日，财政所工作人员将677193.20元转至王桥村账户，后又转至被告人张某1个人账户，2014年6月23日，该所工作人员又将773191.40元以同样的方式转至被告人张东坏个人账户。该款到账后，被告人张某1给三户村民共计支付386595.70元，仍将1063788.90元存于个人账户。2014年8月11日，由于被告人张某1之子张某1购买自卸货车资金不足，被告人张某1分两次将99万元直接转给销售自卸货车的经销商李冲，其中公款932596.53元。2019年5月份，因被告人张某1即将离任，镇党委书记曹某某追问其拆迁户赔付情况，被告人张某1称将该款挪用，在曹某某的督促下，被告人张某1将所有公款归还于村集体账户。上述事实，有公诉机关提交的并经当庭举证、质证、认证的下列证据予以证实：1、证人王某1证言证明，1987年6月至今，他担任XX镇王桥村文书兼报账员。王伟从2019年8月份开始担任王桥村书记兼主任。张伟之前是张某1担任村书记。他自1987年6月担任文书后，主要负责记账，出纳将收入支出票据给他，他制作会计凭证。2009年开始，王桥村的XX镇XX村财，王桥村就没有自有资金帐了。他作为王桥村的文书兼报账员，王桥村需要开支的项目，经村主任和村书记同意签字后，他到XX镇财物会计处报账。2、证人杨某1证言证明，XX道XX堡（泾阳）水泥有限公司卫生防护区拆迁一事。这个拆迁一事XX村XX户，她就是其中的一户。这个拆迁的事距离现在有十来年了，目前她还没有搬迁走。之所以到现在还没有搬迁是因为冀东水泥厂给她赔付了一点钱，她和她儿子现在还在筹钱盖房子，等新房子盖好了她才能搬迁离开。她的拆迁补偿款总共28万元，2014年左右，王桥村时任党支部书记张某1和镇上的同志来她家她让搬迁，说是她同意搬迁了后先给她支付拆迁补偿款的50%，她同意后，王桥信用社就给她开了大约14万元的支票，具体钱数以王桥信用社给她开具的支票为准。直到2020年4月份，她盖房子没有钱了，她儿子秦某某就找张某1索要剩下的拆迁补偿款，张某1说让她把现在住的房子拆了重建之后才会给她支付剩余的50%的拆迁补偿款。当时她们已经没有钱了，她儿子秦某某就表示不给钱就不盖房子了。过了几天，XX镇XX村的XX村委会XX村文书王某1，王某1告诉她儿子说镇上和村上商量决定先给她们支付10万元盖房子，她儿子写了一张收款收据后，村委会就把10万元打到她孙子秦奇的银行卡上了，至今还有4万元的拆迁补偿款没有给她们支付。3、证人吕某某证言证明，XX道XX堡（泾阳）水泥有限公司卫生防护区拆迁一事。这个拆迁一事XX村XX户，他就是其中的一户。拆迁的事情大概是2010年左右，目前他还未搬迁。之所以未搬迁是因为2020年3月底，他在XX镇XX村新盖的房子刚盖好，目前没有装修，入住不了，所以现在居住的房子还没有拆迁。他的拆迁补偿款是227647元。2013年下半年，王桥村时任党支部书记张某1和镇上的同志来找他，说他家处于冀东水泥厂的防护区内，在防护区内是不能有住宅的，让他搬迁，张某1说如果他同意拆迁，在签订完房屋拆迁协议书后，就给他先行支付50%的拆迁补偿款。他当时是不同意拆迁的，但是最后还是签订了协议书，签完字后，他家50%的拆迁补偿款一直没有给他，直到2014年6月23日，他隔壁杨某1也在拆迁名额内，杨某1家的拆迁补偿款也一直没有支付，他和杨某1儿子秦某某去找张某1要他们的50%拆迁补偿款，张某1告诉他们镇上还没有拆迁补偿款，说先用自己的钱给他们支付，于是张某1就从私人信合卡给他的信合存折上转了50%的拆迁补偿款，共计113823.5元。2019年10月份，他开始在东街村盖房，由于资金紧张，2020年4月份他去找时任村书记张某1、现任村书记张伟和村文书王某1，告诉他们他盖房子没有钱了，需要剩余50%的拆迁补偿款。张某1告诉他钱在村委会账户上，但是要支付这笔钱需要和镇上领导汇报，同意后才能支付。直到2020年5月份，王某1告诉他镇上已经同意支付他10万元的拆迁补偿款，于是他就提供了他的信合卡（卡号：XXXXXXXXXXX********），过了几天，他就收到了10万元的拆迁补偿款，目前还有13823.5元的拆迁补偿款和过渡费没有给他。4、证人刘某某证言证明，王某2是她的丈夫。XX道XX堡（泾阳）水泥有限公司卫生防护区拆迁一事，她就是拆迁户的其中一户。拆迁的事情大概是2010年左右，目前她户还没有拆迁。她平时在家经营西街村卫生室，因为新地方满足不了经营卫生室的要求，她一直与村上协商，村上一直未解决，她已经盖好新房子了，但她现在还没有搬离。她的拆迁补偿款大概是26万多，2013年底，王桥村时任党支部书记张某1和镇上的同志来找她，说她家处于冀东水泥厂防护区内需要搬迁，张某1告诉她如果签订房屋拆迁协议书后，就会先行支付她50%的拆迁补偿款，她丈夫王某2同意后就在协议书上签字了，但是50%的拆迁补偿款迟迟未拨付。大概半年后，2014年6月份，王桥村原书记张某1、她和杨某1、吕某某三户一起到王桥信用社，随后就给她们三户支付了50%的拆迁补偿款，当时给她开具的是银行存单，一共13万多。2015年下半年，她家就在东街村盖房子，到了2018年下半年，她家新房需要装修，当时家里没有钱了，她丈夫就去镇上找领导要剩余的50%的拆迁补偿款，当时镇上和村上都说什么时候住进新房，将旧房拆迁了在支付她们剩余的50%的拆迁补偿款，后来她丈夫多次去找张某1，才将剩余的50%拆迁补偿款支付给她，当时支付到她的个人信合账户上。5、证人季某某证言证明，XX道XX堡（泾阳）水泥有限公司卫生防护区拆迁一事，直到2013年年底，他邻居开始拆迁砸窗门，他询问后才知道他们这里要拆迁。他也在拆迁范围内，但他现在还没有搬迁。2014年1月28日，他村原书记张某1与县土地局、镇上干部来他家对他家的房屋和附着物进行了登记，他就告诉张某1说他父亲病重，现在先不说这事，他父亲已经将房子分给他和他妹妹，要拆迁就得按照两院桩基算，张某1说先登记，完了没有桩基分了，就拿门面补偿，然后他们就走了。到了2014年4月，他看没有人来他家登记，他就问张某1情况，张某1说过几天会安排人登记。之后几天，张某1和县土地局的王洪亮到他家登记，但登记完后并没有让他签字确认。又过了一个月后，他又找张某1问情况，张某1告诉他说他家只能按照一户拆迁，他没有同意，之后这件事情到现在都没有处理，所以他家还没有拆迁。他不知道他家的拆迁补偿款是多少，他也没有领过。那个协议书上的签字不是他签订的，他从来没有见过这个协议书。6、证人王某3证言证明，XX道XX堡（泾阳）水泥有限公司卫生防护区拆迁一事，他就是拆迁户的其中一户，当时是村干部杨建平通知他的。目前他还没有拆迁，因为他不同意拆迁。2013年年底，村干部杨建平通知他家处于冀东防护区范围内，需要拆迁，安置的新地方在XX镇XX村，杨建平告诉他拆迁是自愿的，因为他如果搬迁到东街村的话，种地就不方便了，所以他不同意搬迁。到了2014年下半年，他村原书记张某1多次找他，让他配合冀东防护区的拆迁工作，他说安置点离他种地的地方远，不方便种地。于是张某1就承诺他在王桥村老渠岸边给他划一院桩基，就能解决种地远的问题了，然后他就同意了，但是直到现在也没有人给他说这个事情了。协议书上面的签字并不是他本人签的，而且他的名字是王某3，并不是王红社。XX道XX户的拆迁补偿款是多少，截止目前他也没有领过补偿款。7、证人王某4证言证明，XX道XX堡（泾阳）水泥有限公司卫生防护区拆迁一事，他就是拆迁户的其中一户，当时是村干部杨建平通知他的。目前他还没有拆迁，2013年年底，村干部杨建平通知他家在冀东防护区范围内，需要拆迁，安置的新房在XX镇XX村，他觉得现在居住的地方宽敞，而且门口就是大路，他就不同意搬迁，也就没有人来找他说拆迁的事情了，加上他本来不同意拆迁，所以到现在都没有拆迁。协议书并不是他本人签字的，而且他的名字是王某4，并不是王小红。XX道XX户的拆迁补偿款是多少，他没有受到过拆迁补偿款，也没人到他家里登记过房屋情况。8、证人张某1证言证明，他是张某1的儿子。他于2014年8月份成立的陕西金石物流有限公司，主要经营运输石料，公司于2014年8月份购买了4辆陕汽重卡，每辆车价值30多万。当时买车共需要140多万，他手里有10多万，他在他妻弟宋冰处借了20万，因为钱不够，他就向他父亲张某1借钱，说他需要100万买车，他父亲说有钱，于是他来到高陵陕汽经销商处，他父亲帮他支付了100万左右，再加上他自己的钱，共计提取了4辆陕汽重卡。（出示：交易明细查询表，户名：张某1，账号：2704072801109000129508，这个明细，上面记录的的2014年8月11日、8月20日从张某1账户相车商账户2701111801109000125052转款两笔，金额分别为59.5万元、39.5万元，共计99万元。当时他父亲没有告诉他这99万元是谁的钱，他也没有问。在2019年5月份的时候，他父亲说自己急需用钱，他就给他转款100万元。9、证人王某5证言证明，他是泾阳县自然资源局开发利用与所有者权益股股长。大概在2010年6月份的时候，冀东水泥厂在王桥村对其卫生防护距离范围内的常住户实施了搬迁，这个项目是县政府安排，县国土局组织，镇、村一起对搬迁户宅基地上的房屋等地上附着物数量、种类、规格等逐一进行调查登记，县国土局安排当时的副局长董林牵头，他具体负责这项工作。在防护距离内的常住户都有搬迁安置补偿。补偿费是由县自然资源局组织，对被搬迁户宅基地上的房屋等地上附着物数量、种类、规格等逐一进行调查登记，调查结果由被搬迁户代表人确认。依据调查结果、规定的补偿标准核定补偿金额，并张榜公布。确认一户，县自然资源局将此户的XX镇XX社账户，被搬迁户同县自然资源局签订拆迁协议后，持县自然资源局委托支付函及身份证明在王桥信用社领取50%补偿资金。在房屋拆除完毕后，经县自然资源局及XX镇政府、冀东水泥厂共同验收后，被搬迁户持县自然资源局委托支付函及身份证明在XX镇XX社领取另外50%的补偿资金。项目刚开始的时候，确实是按照程序支付的，但是到了2014年中旬，XX镇XX社XX社的账户不能外单位使用为由，不让县XX镇XX社账户，XX镇XX沟通，有两笔补偿资金由县自然资源局拨付至XX镇政府。现在这两笔资金他也记不清了，协议书甲方签字是他的签字，至于乙方签字处的签字他不知道是谁签写的。10、证人杨某2证言证明，他是泾阳县兴隆镇政府财政所所长。大概在2010年6月份的时候，冀东水泥厂在王桥村对其卫生防护距离范围内的常住户实施了搬迁，这个项目他虽然没有参加，XX道XX户进行搬迁是由相应的搬迁安置补偿，因为他当时就在XX镇政府财政所，按照领导的安排，他在XX镇XX社还给搬迁户支付过补偿资金，补偿费是由县国土局组织，对被搬迁户的房屋和地上附着物入户登记，核算确认一户，县国土局将该户的补偿资金一次性转入王桥信用社账户，委托XX镇XX社给搬迁户支付补偿资金。被搬迁户同县国土局签订拆迁协议后，持县国土局委托支付函及身份证明在王桥信用社领取50%补偿资金。在房屋拆除完毕后，被搬迁户持国土局委托支付函及身份证明在XX镇XX社领取剩余50%补偿资金。项目刚开始，县国土局委托XX镇XX社代发补偿资金，但是2014年初，XX镇XX社不允许为县国土局代发补偿资金了，所以县国土局就和XX镇政府协商，将补偿金拨付至XX镇政府村级资金财政专户。时任XX镇政府镇长曹某某安排他将这部分资金转账给张某1个人，之所以曹某某拨付给张某1个人账户，是因为这几户搬迁户不愿搬迁，也不去领取搬迁补偿款，县上催的紧，让加快搬迁进度，曹某某就让把补偿资金转到张某1那里，让张某1抓紧协调这几户的搬迁工作，说好一户，立马支付一户的补偿资金。他将拨付的XX镇XX社XX村委会账户，王桥村填写资金使用申请单，经XX镇时任所长马某某及时任镇长曹某某签字后，他根据申请单上的金额开具转账支票及进账单，然后到XX镇XX社在XX镇XX村XX户公章和他的私章等预留印章，然后办理转账。再使用转账支票及进账单，从王桥村委会账户转账到张某1个人账户，期间使用了王桥村委会财务专用章，这个章子应该当时是张某1拿来的。最后张某1负责将资金支付给这几户搬迁户。11、证人曹某某证言证明，大概在2010年6月份，冀东海德堡（泾阳）水泥有限公司在王桥村对其卫生防护距离范围内的常住户实施搬迁的项目，这件事他是2013年3月份任XX镇镇长后才了解到的。之所以实施这个搬迁项目，是因为冀东水泥厂在泾阳县二期扩建的时候，根据环保要求，对水泥厂周边一定范围内的是不能居住的，具体的范围他不清楚，所以才有这次搬迁项目。这个搬迁项目是有相应的搬迁安置补偿，补偿费是由国土局组织，对被搬迁户的房屋和地上附着物入户登记，核算确认一户，县国土局将该户的补偿资金一次性转入王桥信用社账户，委托XX镇XX社给搬迁户支付补偿资金。被搬迁户同县国土局签订拆迁协议后，持县国土局委托支付函及身份证明在王桥信用社领取50%补偿资金。XX镇政府主要是配合县国土局工作，镇政府负责协调做搬迁群众思想工作，在做好登记工作后，通知县国土局实地进行测量登记。他上任镇长前，XX镇XX村书记张某1具体协助县国土局入户登记，他上任后，经和时任XX镇书记孙新海商量，决定继续由张某1负责配合县国土局入户登记。之前都是国土局委托XX镇XX社给搬迁户支付补偿资金，但是到了2014年初，王桥信用社称其账户不能继续让外单位使用，不再替县国土局支付群众的补偿资金，经县政府协调，县国土局将部分群众补偿资金拨付至XX镇政府村级财政资金专户，由镇政府给群众支付补偿资金。他记得县国土局将6户的补偿资金拨付到XX镇政府账户上，其中3户已经和县国土局签订房屋拆迁协议了，剩下的3户不愿搬迁，所以按照支付办法，先给3户签订协议的群众支付了每户50%的补偿资金。当时搬迁工作进展缓慢，县政府多次督促，要求加快进度，镇上给张某1谈话并严厉要求限期完成协议签订。过了几天，张某1告诉他协议已经签完了，按要求先支付50%的补偿资金，剩余资金待房屋拆迁完后再支付。由于工作任务重，为了促进工作进展，他就安排镇某某所将搬迁户的补偿资金划拨到张某1个人账户上，要求张某1按照支付标准给签订协议的群众支付补偿资金。随后他和时任镇某某所所长马某某在王桥村资金申请单上签字后，由镇某某所办理拨付手续。2019年5月份，因中央环保回头望检查，他和张某1在核对搬迁户补偿资金时，张某1称其私人处还有93多万元没有给群众支付，他问其原因，张某1说工作没有做通，并说会尽快将钱给群众支付。后来就安排张某1将这93万元退回王桥村委会账户上了。12、证人马某某证言证明，他到XX镇政府财政所工作以前，XX道XX堡（泾阳）水泥有限公司在王桥村开始实施搬迁项目了。这次搬迁项目对卫生防护距离范围内的常住户都有安置补偿，补偿金是搬迁户和县国土局签订房屋拆迁协议后，县国土局委托XX镇XX社先行支付50%，等搬迁户把房屋拆除后，县国土局委托XX镇XX社支付剩余50%补偿资金。XX镇政府也参与了搬迁项目，主要职责就是配合县国土局工作，给搬迁群众做思想工作，搬迁群众同意对房屋和附着物登记后，通知县国土局进行测量登记。具体工作是XX镇政府安排王桥村党支部书记张某1主抓的，张某1具体配合县国土局做群众的思想工作。搬迁户中有6户的补偿资金是国土局当时拨付到XX镇政府账户上，由XX镇政府负责搬迁户支付补偿资金。之所以会将这6户的补偿资金拨付到XX镇政府，是因为当时XX镇XX社不让县国土局继续使用XX镇XX社的账户，所以当时县国土局就和XX镇政府协商，有XX镇政府负责拨付这六户搬迁户的补偿资金。一共拨付了两笔资金，每笔是3户群众的补偿资金，具体钱数他不记得了。两张申请上面的马某某签名确实是他本人签写的。这两笔钱是县国土局拨付到XX镇政府账户后，时任XX镇政府镇长曹某某把他和张某1叫到他的办公室，说这笔钱要抓紧给搬迁户赔付，张某1一直在配合县国土局负责搬迁安置工作，让将这两笔钱支付给张某1，由张某1抓紧时间做搬迁户的思想工作，尽快和县国土局签订搬迁协议。张某1当时是表示同意后，他按照曹某某的安排，让财政所的杨某2具体给张某1办理了转账手续。13、违法违纪问题线索移交表、问题线索分办单及立案决定书证明，2019年12月20日，泾阳县县委第二巡察组在巡察XX镇王桥村时发现，时任王桥村村支部书记张某1涉嫌侵占拆迁补偿资金问题，并于2020年4月1日将该问题线索移交泾阳县监委会。14、入党志愿书、入党文件及党员大会选举结果批复一份证明，1997年6月29日，张某1经泾阳县XX镇党委会同意，同意接受其为中共预备党员。2018年4月20日，经选举中共XX镇委员会同意张某1当选王桥村党支部书记。15、会议纪要证明，泾阳县国土资源局牵头负责冀东卫生防护距离内常住户搬迁工作、安置地建设和搬迁群众的签字等工作。XX镇政府负责配合县国土资源局做好搬迁群众签字工作。16、核工业二零三研究院环境影响报告书证明，根据相关规定，对冀东水泥厂区北边的卫生防护距离内的46户居民纳入进行搬迁计划中。17、搬迁资金兑付情况的说明一份证明，安置补偿资金具体支付方式为县自然资源局核实一户，将此户的补偿资金一次性转入王桥信用社公帐。拆迁户签订协议后，凭泾阳县自然资源局公函及身份证明在王桥信用社首次领取50%补偿资金；房屋拆除完毕后，经验收达到拆除标准，凭泾阳县自然资源局公函及身份证明领取剩余50%补偿资金。18、西安普仕德工贸有限公司情况说明两份及销售发票四张证明，西安康奥德商贸有限公司于2014年8月在西安普仕德工贸有限公司订购20台陕汽牌自卸车，其中4台车（底盘号：EX001746、EX001750、EX001753、EX001763）销售给陕西金石物流有限公司。2014年8月张某1在该公司购买陕汽重卡自卸车4台（车架号分别为EX001746、EX001750、EX001753、EX001763），张某1于2014年8月11日、2014年8月20日，分两次由张某1账户将购车款转入本公司李冲账户：2701111801109000125052，共计99万元。19、营业执照证明，陕西金石物流有限公司法定代表人为张某1。20、账务资料证明，户名：泾阳县XX村委会,账号：2704072301201000002813的账目明细：2014年6月18日，该户收到泾阳县XX镇XX村XX户（账号：2704072301201000002033）677193.20元；同日向张某1（账号：2704072801109000129508）转账677193.20元。2014年6月23日该户收到泾阳县XX镇XX村XX户（账号：2704072301201000002033）773191.40元；同日向张某1（账号：2704072801109000129508）转账773191.40元。户名：张某1，账号2704072301109000496436的账目明细：2019年5月30日张某1收到账号为2700000001910022300186的100万元；2019年5月31日，张某1向泾阳县王桥镇人民政府财政所王桥村民委员会账号（2704072301201000002813）转账933178.50元。户名：张某1，账号2704072801109000129508的账目明细：2014年6月18日，该户收到账号为：2704072301201000002813转账677193.20元，该户收到此项转款之前账号余额为：255330.67元；2014年6月23日，该户收到账号为：2704072301201000002813转账773191.40元。2014年6月18日，该户向周群梅转账255985.30元；同日，通过活期支取方式，支取130610.40元。2014年8月11日，该户向帐号为：2701111801109000125052转账595000元；2014年8月20日，该户向帐号为：2701111801109000125052转账395000元。户名：张某1，账号：XXXXXXXXXXX********的账户明细：证实该户于2019年5月30日向张某1（XXXXXXXXXXXXXXX4897）账户转账100万元。账户:李某某，账号：2701111801109000125052的账户明细：证实该户于2014年8月11日、20日分别收到张某1（2704072801109000129508）转款595000元、395000元。户名：周某某，账号：2704072301109001214977的账户明细：证实2014年6月23日，该户收到张某1（账户:2704072801109000129508）转账255985.30元。刘某某，账号：2704072301109001701400的账户明细：证实2018年6月26日，该户收到张某1（账户：2704072301109000496436）转账36000元。21、记账凭证证明，泾阳县国土资源局支付XX镇政府搬迁补偿款677193.20元的记账凭证，证实2014年6月10日，泾阳县国土资源局向泾阳县XX镇XX村XX户转款677193.20元，用于拆迁补偿。泾阳县国土资源局支付XX镇政府搬迁补偿款773191.40元的记账凭证，证实2014年5月13日，泾阳县国土资源局向泾阳县XX镇XX村XX户转款773191.40元，用于拆迁补偿。22、XX委文件证明，2020年6月17日，因张某1利用职务之便违规私自挪用搬迁安置补偿款，被中共泾阳县XX委给予开除党籍处分。23、户籍信息证明，被告人张某1出生于1958年5月5日，案发时已达法定刑事责任年龄。24、被告人张某1在侦查阶段及庭审中均如实供述了自己的犯罪事实。以上证据，可相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人张某1在协助政府管理拆迁补偿款过程中，利用职务便利，挪用拆迁补偿款归个人使用，进行营利活动，数额较大。其行为已构成挪用公款罪。泾阳县人民检察院指控其犯罪事实成立。被告人张某1在案发前已全部归还了挪用的公款，可从轻处罚。被告人张某1在侦查阶段及庭审中均能如实供述其罪行，系坦白，对其可从轻处罚。被告人张某1案发前退还了全部款项，且自愿认罪认罚，确有悔罪表现，对其可依法适用缓刑。对其辩护人认为可对其宣告缓刑的辩护观点予以采纳。故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人张某1犯挪用公款罪，判处有期徒刑七个月，宣告缓刑一年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王浩然人民陪审员  陈 静人民陪审员  成 凤二〇二〇年九月二十九日书 记 员  封唯宇附：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。1