广东省始兴县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0222民初749号原告：中共始兴县委党校。住所地：广东省始兴县***************，统一社会信用代码124***********090F。法定代表人：李志华，常务副校长。委托诉讼代理人：张育华，系广东众同信律师事务所律师。被告：肖大妹，女，1974年7月15日出生，汉族，住广东省始兴县**********4******，公民身份号码440************743。委托诉讼代理人：刘伟路，系广东周和律师事务所律师。原告中共始兴县委党校与被告肖大妹劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告或其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。案件的基本情况双方对下列请求事项有争议：请求事项争议的依据和理由1、1、请求判令决原、被告在2012年1月1日至2018年10月31日期间不具有劳动关系；2、2、请求判决原告不需向被告支付2011年1月至2011年12月的欠发最低工资2280元；3、3、请求判决确认原告在2012年1月至2014年12月期间没有欠发被告劳务费；4、4、请求判决确认原告不需向被告返还2015年10月、2015年12月、2016年1月和2016年2月应缴的用人单位社会保险费部分2311.6元；5、5、请求判决被告支付原告垫付的2017年1月至2018年10月社保费用共19585.78元及利息。被告认为：一、肖大妹与党校存在劳动关系，党校陈述的事实与理由是虚假的。%1、%1、肖大妹就相关事由向党校提出了请假，党校没有批准不影响请假的成立。%1、%1、党校起诉状中提到双方在2011年-2012年具有劳动关系，肖大妹对此予以认可。劳动合同补签与否，不影响双方在2012年-2018年的劳动关系存在的事实。关于仲裁时效问题，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七的规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生的争议不受仲裁时效一年的限制。本案基本事实（要素）如下：1.肖大妹于1994年1月1日被始兴县教育局聘用为普工，入职始兴县教师进修学校从事后勤工作。2.从2000年起，始兴县教师进修学校迁入始兴县委党校校址与始兴县委党校合署办公，两校领导班子和教师存在相互兼任职务的状况，财务工作合二为一，肖大妹的劳动关系随之转入始兴县委党校，并在始兴县委党校从事卫生保洁工作（任清洁工）。3.2010年12月27日，肖大妹与始兴县委党校签订了一份《临时工劳动合同》，期限为2011年1月1日-2011年12月31日；2019年1月10日双方签订了一份《中共始兴县委党校门卫用工合同》，期限为2019年1月1日-2019年12月31日；2019年2月间，双方补签了三份《中共始兴县委党校卫生保洁用工合同》，期限分别为2014年1月1日-2014年12月31日、2015年1月1日-2016年12月31日、2017年1月1日-2018年12月31日。双方劳动关系至今未解除。%1.%1.肖大妹的工资以现金方式按月发放。2011年1月-2013年12月应发工资为660元/月；2014年1月-2014年12月应发工资为820元/月；2015年1月-2018年12月应发工资为1400元/月；2019年1月起应发工资为1610元/月。%1.%1.2017年1月-2017年6月，肖大妹个人应缴社会保险费用为292.22元/月；2017年7月-2018年6月，肖大妹个人应缴社会保险费用为265.4元/月；2018年7月-2018年10月，肖大妹个人应缴社会保险费用为285.92元/月。%1.%1.2010年5月-2011年2月，始兴县最低工资标准为660元/月；2011年3月-2013年4月，韶关市最低工资标准为820元/月；2013年5月-2015年4月，韶关市最低工资标准为1010元/月；2015年5月-2018年6月，韶关市最低工资标准为1210元/月；2018年7月起，韶关市最低工资标准为1410元/月。7.始兴县劳动人事争议仲裁院于2019年7月受理了申请人肖大妹与被申请人始兴县委党校劳动争议一案，仲裁请求为：1、裁决被申请人向申请人支付尚欠的职工工资54059.54元；2.裁决被申请人按照劳动法有关规定为申请人缴交用人单位部分的社会保险资金24926.53元。被申请人始兴县委党校提起反申请，反申请请求为：1.裁决反申请人与申请人在2012年1月1日-2018年10月31日期间不具有劳动关系；2.裁决申请人支付反申请人垫付的2017年1月-2018年10月期间的社保费19585.78元及利息。2020年6月8日，始兴县劳动人事争议仲裁院作出始劳人仲案字[2019]93号仲裁裁决：一、始兴县委党校应在裁决生效十日内向肖大妹支付2011年2月-2019年7月期间低于最低工资标准的工资差额10040元；二、始兴县委党校应在裁决生效十日内向肖大妹支付2019年4月-2019年7月期间的工资5267.98元；三、始兴县委党校应在裁决生效十日内向肖大妹返还肖大妹垫付的2015年10月、2015年12月、2016年1月、2016年2月社会保险费2311.6元。四、肖大妹应在裁决生效十日内向始兴县委党校返还始兴县委党校垫付的2017年1月4月-2018年10月期间的社会保险费6081.8元。五、六、驳回申请人和被申请人的其他仲裁请求。该裁决为非终局裁决。原、被告对该裁决均不服，遂向本院起诉在案。裁判结果本院认为：本案系劳动争议纠纷。根据上述确认的事实，围绕原告的诉讼请求，本院析理如下：对原告的第一项诉讼请求，即原、被告在2012年1月1日至2018年10月31日期间是否存在劳动关系的问题。仲裁院认为，2012年1月1日至2018年10月31日期间，肖大妹在始兴县委党校从事卫生保洁工作，该工作为始兴县委党校的业务正常开展提供辅助，申请人提供的劳动应当视为始兴县委党校业务的组成部分。双方补签的合同期限为2014年1月1日-2018年12月31日的三份劳动合同，具备工资、岗位、工作时间、劳动期限等劳动合同规定的必备条款，具备劳动合同的本质特征。双方补签劳动合同的行为属于一种追认行为，也就是追认肖大妹与本单位在2014年1月1日-2018年12月31日期间存在劳动合同关系，本院对此予以认同。另，双方在2010年12月27日签订了一份《临时工劳动合同》，确认了双方在2011年1月1日-2011年12月31日期间劳动关系的存在，2012年1月1日以后，肖大妹从来没有向始兴县委党校提出过离职或者解除劳动合同的申请，始兴县委党校也从来没有向肖大妹提出过解聘或者解除劳动合同的决定、通知，作为用人单位如果要解除与职工的劳动合同关系，一定要采取明示的书面方式作出，否则一律视为没有解除劳动关系。故应认定肖大妹从2011年1月1日至今与始兴县委党校均存在劳动合同关系，对始兴县委党校的该项诉讼请求，不院不予支持。基于双方的劳动关系，对照各阶段的最低工资标准，少发放给肖大妹的工资差额计算为：2011年3月-2013年4月（26个月）的工资差额为（820元-660元）×26＝4160元；2013年5月-2013年12月（8个月）的工资差额为（1010元-660元）×8＝2800元；2014年1月-2014年12月（12个月）的工资差额为（1010元-820元）×12＝2280元。2018年11月-同年12月少发工资差额为20元。合计9260元（4160元+2800元+2280元+20元）。故对原告的第二、第三项诉讼请求，本院不予支持。2015年1月至2016年12月期间，肖大妹享受的应发工资未低于同期当地最低工资标准，其主张该期间的工资差额没有事实依据，本院不予支持。但始兴县委党校在2015年10月份、2015年12月份、2016年1月份和2016年2月份从肖大妹应发工资中扣除的应由用人单位应缴部分费用2311.6元（577.9元/月×4），应返还给肖大妹。故对原告的第四项诉讼请求，本院不予支持。2017年1月4日，肖大妹因发生道路交通事故受伤并住院治疗，至2017年3月31日治愈出院。住院当日，肖大妹通过电话向部门领导即后勤部主任郭启明告知情况并请假，因突发事故受伤住院，不可能像平时那样提前递交书面请假条的方式请假，肖大妹通过电话向部门领导请假符合情理，部门领导的批假权限不应影响肖大妹请假的成立（部门领导如批假权限不足应向有权限的领导上报），况且，在肖大妹住院治疗期间，党校副校长张朝荣曾到医院看望过肖大妹，因此应认定肖大妹履行因伤请假手续。依据劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第59条：“职工患病或非因公负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％。”的规定，始兴县委党校应支付2017年1月-2017年3月期间的病假工资给肖大妹，为1400元/月×3×80％＝3360元。2017年3月31日肖大妹伤愈出院后，没有向始兴县委党校报到、消假和上班，始兴县委党校也没有要求肖大妹上班，该状态一直保持至2018年10月，该期间应认定双方的劳动关系处于中止状态，肖大妹因未提供任何劳动，无权要求始兴县委党校发放工资，同时对始兴县委党校缴纳的相关社会保险费的个人应缴部分，肖大妹应返还给用人单位，为292.22元／月×3月+265.4元／月×12月+285.92元／月×4月＝5205.14元。对原告主张的超出部分，本院不予支持。双方承认始兴县委党校未支付2019年4月-7月的工资，始兴县委党校表示同意支付，为（1610-285.92）×3+（1610-314.26）×1＝5267.98元。因此，截至2019年7月，始兴县委党校应向肖大妹补发工资合计为9260元+2311.6元+3360元+5267.98元＝20199.58元。劳动者要求用人单位缴纳社会保险费的问题，既不作为劳动争议处理，也不作为人民法院受理民事案件的范围。关于肖大妹的第二项诉讼请求，本院另作（2020）粤0222民初772号民事裁定处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第四十六条、第四十八条、第五十条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第二十九条、第三十条之规定，判决如下：一、被告肖大妹应于本判决生效之日起十日内，返还支付2017年4月-2018年10月期间原告垫付的社会保险费5205.14元给原告中共始兴县委党校。二、驳回原告中共始兴县委党校的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5元（已由原告预交），由被告肖大妹负担并在支付上述款项时迳付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员  李炳城二〇二〇年九月二十三日书记员  钟 琳