湖北省十堰市张湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0303民初857号原告：张杰，男，1986年3月18日出生，汉族，住上海市长宁区。委托诉讼代理人：张建明（原告张杰之父），1956年11月24日出生，汉族，住湖北省十堰市茅箭区。被告：十堰兴丽（集团）房地产开发有限公司，住所地：湖北省十堰市东岳路52号。法定代表人：沈汉丹。委托诉讼代理人：沈艳丹，该公司副总经理。委托诉讼代理人：王树林，该公司员工。原告张杰与被告十堰兴丽（集团）房地产开发有限公司（以下简称兴丽房地产公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年10月23日立案后，2019年11月26日，本院作出（2019）鄂0303民初3103号民事裁定，裁定“本案移送十堰市茅箭区人民法院处理”。十堰市茅箭区人民法院经审查认为本案依法不属于该院管辖并报请十堰市中级人民法院指定管辖。2020年4月29日，湖北省十堰市中级人民法院作出（2020）鄂03民辖4号民事裁定，裁定“本案由湖北省十堰市张湾区人民法院审理”。2020年5月21日，本院决定继续审理，并依法适用普通程序公开开庭审理了本案。原告张杰的委托诉讼代理人张建明，被告兴丽房地产公司委托诉讼代理人王树林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张杰向本院提出诉讼请求：1、被告兴丽房地产公司为我办理位于××箭区××街办××家沟社区××街××区××、××、××、××号房屋的不动产权证(房权证号：十堰房权证茅箭字号第20080573号)；2、被告兴丽房地产公司付违约金63360元(自2013年10月15日计算至2019年10月14日止，按年利率6％计算)；3、本案诉讼费由被告兴丽房地产公司承担。事实和理由：1999年8月26日，我们一次性付款16万余元以父亲名义与被告兴丽房地产公司签订两份《商品房订购合同》，购买十堰市茅箭区澳门街(祥和山庄)C区17、18、19号(实为一间)，40号共4间商品房，约定办理产权证(即两证)。房屋于1999年12月交付，我们交了办产权证材料，但被告兴丽房地产公司一直不能交付产权证。2××4年12月30日左右，被告兴丽房地产公司交付我们一本房产证，没交付土地证，但收了400元产权证费(含土地证费用)，并承诺等一段时间交付出让土地证并变更房产证上土地性质。2010年9月左右，被告兴丽房地产公司通知可以办土地证，但要再交一次办证手续，我父亲再次按要求交了户口材料并又交了100元办土地证费。2013年10月15日，被告兴丽房地产公司发出通知，内容为：“1、公司准备办理“购祥C-18号门面楼的土地证；2、公司收集房产证和身份证复印件一份；3、公司办公地址为东岳路52号，办公电话为826×××0”。我父亲又到被告兴丽房地产公司交了办土地证材料。后多次催要土地使用权证，至今无果。因被告兴丽房地产公司收取办理土地使用权证款承诺给予办理，未提出收取土地出让金。由于被告兴丽房地产公司长期不办理土地使用权证，违反了双方约定，应当从2013年10月15日起以16万元为基础按人民银行年利率6.6％计算利息，被告兴丽房地产公司应支付违约金63360元。为了维护自身合法权益，特诉至法院请求判如前请。被告兴丽房地产公司辩称：我们可以办理不动产登记证书，也可以配合原告张杰去办理，至今未办理的原因是因为原告张杰提供的资料不齐、房屋业主没有缴纳土地出让金，导致土地性质一直为划拨，原告张杰将土地出让金交至我公司，我公司确认后向相关主管部门汇报，将土地性质变更后可以办理相关不动产登记证书。另，我公司已办理了产权证并交付给原告张杰，土地性质为划拨，原告张杰已签字认可，故其要求我公司支付违约金无事实及法律依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年8月26日，原告张杰之父张建明与被告兴丽房地产公司签订《商品房订购合同》一份，该合同约定：“张建明向被告兴丽房地产公司订购位于祥和山庄门面17#、18#、19#栋，建筑面积约90平方米的房产。…签订本合同时，张建明向被告兴丽房地产公司预付12万元，在产权证交付时付清全部余款。该房交付时间为1999年10月20日”。后被告兴丽房地产公司将其开发的位于十堰市××箭区××街办××家沟社区××街××区××号（建筑面积23.87㎡）、1-18号（建筑面积23.87㎡）、1-19号（建筑面积23.87㎡）、1-40号（建筑面积25.86㎡）房产交付给原告张杰。2××4年12月23日，诉争房屋办理了房权证书，房权证号为十堰房权证茅箭字第××号，房屋所有权人为原告张杰。该房权证载明：房屋设计用途商业、土地证号为2××4待0001294、权属性质为国有划拨。现原告张杰诉至本院，诉讼请求如前所述。另查明：2××4年6月9日，被告兴丽房地产公司对其使用的位于十堰市茅箭区三堰祥和山庄的土地在十堰市国土资源局办理了国有土地使用证【十堰市国用（2××4）字第待0001294】，土地用途为经济适用房（住宅）。本院认为：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理，故通过划拨方式取得土地的再流转应当经过行政审批，且流转中涉及土地的收益应当上缴国家。本案中，被告兴丽房地产公司以划拨方式取得涉案土地的开发权，后改变了涉案土地用途开发了商业铺面，原告张杰购买了诉争的商业用房，其要求被告兴丽房地产公司办理诉争商铺的不动产权证的诉请，事实清楚，证据充分，本院予以支持。鉴于被告兴丽房地产公司改变了土地的使用性质，被告兴丽房地产公司在为原告张杰办理产权手续过程中产生的相关费用（包括土地出让金等），应由被告兴丽房地产公司负担。原告张杰购买诉争房屋后，被告兴丽房地产公司为其办理了房权证书，后虽未办理不动产权证，但并未影响原告张杰正常使用房屋，亦未给原告张杰造成经济损失，故原告张杰要求被告兴丽房地产公司赔偿违约金的诉请，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条之规定，判决如下：一、被告十堰兴丽（集团）房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内将位于十堰市茅箭区二堰街办郑家沟社区澳门街C区1幢1-17号、1-18号、1-19号、1-40号（房权证号为十堰房权证茅箭字第××号）商业用房的不动产权证办理至原告张杰名下【相关费用包括土地出让金等，由被告十堰兴丽（集团）房地产开发有限公司负担】；二、驳回原告张杰的其他诉讼请求。案件受理费1464元，由被告十堰兴丽（集团）房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  高龙娟审 判 员  李 进人民陪审员  李 怡二〇二〇年九月三日书 记 员  袁少辅附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。