四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1304民初2062号 原告：刘景会，男，生于1970年3月6日，汉族，住四川省盐亭县。 委托诉讼代理人：宋彦，四川绸都律师事务所律师。 被告：杨清平，男，生于1974年5月30日，汉族，住四川省南部县。 被告：四川宸辉建设工程有限公司。住所地四川省南充市顺庆1227第12幢3层57号301铺。统一社会信用代码91511302071449577A。 法定代表人：明文皓，总经理。 委托诉讼代理人：赵小龙（特别授权），四川明炬（南充）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨虹，四川明炬（南充）律师事务所律师。 第三人：江苏中南建筑产业集团有限责任公司。住所地江苏省海门市常乐镇。统一社会信用代码91320684735704017Y。 法定代表人：胡红卫。 第三人：南充市嘉陵区自然资源和规划局。住所地四川省南充市嘉陵区耀目路二段83号。 法定代表人：杜颖鉴，局长。 委托诉讼代理人：李杰，重庆百君律师事务所律师。 原告刘景会与被告杨清平、四川宸辉建设工程有限公司（以下简称宸辉建设公司），第三人江苏中南建筑产业集团有限责任公司（以下简称中南建筑公司）、南充市嘉陵区自然资源和规划局（以下简称嘉陵区自规局）建设工程合同纠纷一案，原告刘景会与2020年5月8日向南充市顺庆区人民法院提起诉讼，该院经审查，于2020年5月15日作出（2020）川1302民初3014号民事裁定，移送本院审理。本院于2020年7月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘景会及其委托诉讼代理人宋彦，被告杨清平、宸辉建设公司的委托诉讼代理人赵小龙、第三人嘉陵区自规局的委托诉讼代理人李杰到庭参加诉讼，第三人中南建筑公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告刘景会向本院提出诉讼请求：ｌ、判令被告杨清平立即向原告支付拖欠的工资15400.00元（拖欠的8780.00元和之后超深基础结算所欠6700.00元），被告宸辉建设公司承担连带清偿责任。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年5月8日，第三人中南建筑公司与原南充市国土资源局嘉陵分局（以下简称嘉陵区国土局）签订了《南充市嘉陵区2017年建设用地增减挂钩试点项目（二标段）》合同，参与嘉陵区大通镇等17个乡（镇）土地挂钩项目的项目建设、拆旧区复垦地指标流转等工作。2017年5月10日，被告宸辉建设公司从第三人中南建筑公司分包了大兴乡土地挂钩项目的建设。之后，被告宸辉建设公司将大兴乡皇殿的项目违法发包给不具备用工主体资格的被告杨清平承建。原告在大兴乡皇殿土地挂钩项目做钢筋工，被告杨清平在2018年2月11日向原告出具了8780.00元的工资欠条一张，注明“超深基础未结算”。之后双方确认了未结算的超深基础工资为6700.00元。然而在原告多次电话向被告杨清平催要时，被告杨清平均保证拿到剩余的工程款了后就向原告支付，但时至今日被告仍未支付。为维护自身合法权益，原告现依据相关法律法规之规定诉至贵院，望判如所请。 被告杨清平辩称，我与原告不存在雇佣关系，我是将工程转包给袁玉成的。我做大兴乡的工程是与蒲星辰签订的劳务合同，我在蒲星辰手中接手的劳务。原告所做的工程中，超深基础部分是与被告宸辉建设公司、第三人中南建筑公司之间交接的，我不清楚。对原告主张的8780.00元工资没有异议，应当由我支付，但我与袁玉成之间还未结算清楚。对超深基础部分的费用，我不清楚，也不应当由我支付。 被告宸辉建设公司辩称，我公司不应承担连带责任。1、我公司与原告不存在劳务关系，故不能突破合同相对性。2、对原告所提供欠条真实性有异议，该欠条我公司并没有签字和盖章，原告以该欠条要求我公司承担责任，没有法律依据。3、我公司不存在原告诉称的将案涉工程发包给被告杨清平，如被告杨清平给原告出具欠条，就应当由杨清平承担责任，与我公司无关。4、原告诉称的利息没有法律依据。案涉工程发包方为本案第三人嘉陵区自规局，第三人嘉陵区自规局存在代发工资的情况，现案涉工程发包方尚欠我方上千万的工程款未支付，根据农民工资支付条例第29条规定，本案第三人中南建筑公司、嘉陵区自规局为建设单位，应当对原告的工资承担清偿责任。 第三人中南建筑公司未作答辩。 第三人嘉陵区自规局述称，案涉项目是由嘉陵区自规局发包给中南建筑公司承建的。至于中南建筑公司和被告、原告之间的承包及雇佣关系，以法庭调查核实为准，我局对此不清楚。国务院及相关部门均出台了保障民工工资支付的相关行政法规和部门规章，请法庭在查清基本事实的基础上保障民工的合法权利，依法裁判。根据我局与中南建筑公司的协议书，案涉项目是社会资金投资的项目，所有的工程款是中南建筑公司自筹，项目是实际发包人是中南建筑公司，我局按照协议约定将中南建筑公司自筹的工程款按期足额支付给了中南建筑公司，不存在欠付工程款的情况，目前我局欠付的只是项目收益，没有欠付工程款，所以不应对原告的工资承担责任。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年5月8日，第三人中南建筑公司与原嘉陵区国土局就嘉陵区大通镇等17个乡（镇）土地挂钩项目投资建设与支付事宜，签订了《南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目（二标段）》合同，约定由第三人中南建筑公司实施项目的建设、验收、取得土地周转指标证书及指标流转出售，项目地点为大通镇、大兴乡、花园镇等17个乡镇，资金来源为社会资金，工期为730个日历天，投资概算金额为78300万元。第三人中南建筑公司随后将上述项目中大兴乡、大观镇的项目建设工程分包给了被告宸辉建设公司，双方于2017年5月10日签订了《建设工程施工专业分包合同》。被告宸辉建设公司在签订合同后，又将其承建的部分工程的劳务分包给案外人蒲星辰、饶生平等人，2017年9月1日，案外人蒲星辰与被告杨清平签订了一份《劳务承包合同》，将大兴乡黄殿山村1#施工点的劳务工程转包给了被告杨清平，约定工期为30日，价款按照实际面积每平方米250.00元计算。被告杨清平承包了劳务工程后，经人介绍雇佣了原告刘景会进行该施工点的部分钢筋作业，双方未签订书面合同，仅口头约定按照施工的面积以每平方米21元计算工资。工程完工后，被告杨清平于2018年2月11日向原告刘景会出具了欠条，内容为：“欠条8780元大写捌仟柒佰捌拾元超深基础未结算杨清平”后原告刘景会经多次催收无果，遂向本院起诉，提出前述诉讼请求。 另查明，除大兴乡黄殿山村1#施工点外，被告杨清平还承包了大兴乡新观音村2#施工点的劳务工程。2018年2月6日，被告杨清平与案外人饶生平就大兴乡黄殿山村2#、新观音村2#施工点的工程价款进行了结算，在《工程价款结算汇总表》中载明：实际应付金额为279381.90元；在《工程计量与价款计算表》中载明：增项（超深基础）中，钢筋8.376吨，单价800元/吨，合价6701.00元。2019年2月1日，嘉陵区国土局垫付了被告杨清平剩余的全部工程款180000.00元。 在本案庭审过程中，被告杨清平明确表示原告刘景会主张的8780.00元工资应由其支付；其在大兴乡××山村只××了一个施工点，即在《工程价款结算汇总表》中载明的黄殿山村2＃施工点就是与案外人蒲星辰签订的《劳务承包合同》中的黄殿山村1＃施工点。庭审原告刘景会表示其务工的工地为黄殿山村施工点，诉讼请求中超深基础部分6700.00元，依据就是被告杨清平与案外人饶生平在《工程计量与价款计算表》载明的增项中钢筋价款6701.00元。并在庭审中将其第一项诉讼请求变更为：判令被告杨清平立即向原告支付拖欠的工资15480.00元，并以15480.00元为基数按年利率6%支付从迟延履行之日起至实际付清时止的资金占用利息（资金占用利息以8780.00元为基数，自2018年2月12日起按年利率6%计算至款清之日止，自2019年11月25日起以6700.00元为基数按年利率6%计算至款清之日止），被告四川宸辉建设工程有限公司承担连带清偿责任。 本院认为，本案争议焦点为： 一、原告刘景会与被告杨清平之间的关系问题。被告杨清平虽然辩称与原告刘景会不存在雇佣关系，是将工程转包给案外人袁玉成的，但未提交证据证实，同时被告杨清平认可原告刘景会在其承包的大兴乡黄殿山村施工点进行钢筋作业并欠工资8780.00元，故原告刘景会与被告杨清平构成了合法的雇佣关系。被告杨清平应当支付所欠原告刘景会的工资8780.00元。 二、原告刘景会所主张的超深基础部分的工资6700.00元应否支持。原告刘景会与被告杨清平双方并未就大兴乡黄殿山村施工点超深基础部分的工资进行结算，而是依据被告杨清平与案外人饶生平之间的结算材料主张，但从被告杨清平与案外人饶生平之间的计量与价款汇总表内容来看，包含了大兴乡黄殿山村、新观音村两个施工点，无法确定其中大兴乡黄殿山村施工点中超深基础部分的工资的具体金额，同时原告刘景会也未提交证据证实被告杨清平是否按照与案外人饶生平之间的结算领取了超深基础部分的工程款，以及被告杨清平应当按照何种方式计付原告刘景会超深基础部分的工资，故对原告刘景会此项诉讼请求，本院不予支持。 三、被告宸辉建设公司及第三人中南建筑公司、嘉陵区自规局的责任问题。第三人中南建筑公司与原嘉陵区国土局签订的《南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目（二标段）》合同，符合法律规定，属合法有效。第三人中南建筑公司与被告宸辉建设公司签订的《建设工程施工专业分包合同》，内容合法，且被告宸辉建设公司具有相应的资质，也属合法有效。但被告宸辉建设公司违反法律规定，将案涉工程转包给没有建筑施工资质的案外人蒲星辰、饶生平等人，并再次转包给被告杨清平，转包合同均无效。因第三人中南建筑公司、嘉陵区自规局（原嘉陵区国土局）与原告刘景会即无合同关系，也无雇佣关系，故在本案中不应承担责任。对原告刘景会要求被告宸辉建设公司承担连带责任的请求，本院认为，民事连带责任的承担应有法律的明确规定或者当事人的约定。本案中，被告宸辉建设公司虽然违法转包工程，但法律、行政法规并未规定违法转包人应对与其没有合同关系的相对人承担连带支付责任。且从本案查明事实看，不能确定被告宸辉建设公司尚欠案涉工程款项，根据合同相对性原则，被告杨清平与案外人饶生平以及有关刘景会之间的结算并不能约束被告宸辉建设公司。另外，被告杨清平与原告刘景会之间系雇佣关系，而非建设工程施工合同关系，被告杨清平作为雇主，应当支付所欠原告刘景会的工资。被告杨清平未及时付款，违背了诚实信用原则，故对原告刘景会要求被告杨清平支付工资8780.00元及利息的诉讼请求，本院予以支持。因双方利息未作约定，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》精神，自2018年2月12日起，以年利率6%的标准计算至欠款付清之日止较为适宜。 综上所述，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条的规定，判决如下： 一、被告杨清平于本判决生效后十日内支付原告刘景会工资8780.00元，并以此金额为基数，自2018年2月12日起，按照年利率6%的标准支付利息至付清之日止； 二、驳回原告刘景会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取93.00元，由被告杨清平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  钟向阳 二〇二〇年九月三日 书记员  何昊霖