吉林省和龙市人民法院行 政 判 决 书（2020）吉2406行初32号原告骆淑兰，女，1949年7月18日出生，汉族，无职业，现住和龙市。委托代理人陈淑芳，女，1967年4月15日出生，汉族，退休，现住和龙市。被告和龙市公安局，住所地：和龙市海兰路**。法定代表人金晖，系和龙市公安局局长。被告和龙市公安局行政负责人张殿成出庭应诉。委托代理人黄跃波，吉林由正律师事务所律师。委托代理人孙云斌，和龙市公安局公职律师。被告和龙市人民政府，住所地：和龙市文化路**。法定代表人李庆文，系和龙市人民政府市长。委托代理人金昌龙，吉林阿里郎律师事务所律师。委托代理人孙凯，和龙市司法局普法治理科科长。原告骆淑兰为与被告和龙市公安局、被告和龙市人民政府撤销治安行政处罚一案，于2020年8月17日向本院提起诉讼，本院当日受理。并于2020年8月17日向原告骆淑兰送达受理案件通知书、权利义务告知书，于2020年8月19日向被告和龙市公安局、和龙市人民政府送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书、法定代表人身份证明书，委托书及答辩状用纸。由审判员赵钢德适用简易程序独任审判，于2020年9月7日公开开庭进行了审理。原告骆淑兰及其委托代理人陈淑芳，被告和龙市公安局行政负责人张殿成，委托代理人黄跃波、孙云斌，被告和龙市人民政府委托代理人金昌龙、孙凯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告和龙市公安局于2020年6月11日作出和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号《行政处罚决定书》，决定对骆淑兰行政拘留七日，并处罚款300元。原告不服向被告和龙市人民政府申请复议，被告和龙市人民政府于2020年6月22日受理并于2020年8月3日作出和行复字﹝2020﹞2号《行政复议决定书》，决定维持被告和龙市公安局于2020年6月11日作出的和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号《行政处罚决定书》。被告和龙市公安局作出治安处罚行为的证据有：证据1-和龙市公安局统一社会信用代码证，证明被告诉讼主体资格；证据2-受案登记表、受案回执，证明2020年4月24日，答辩人接到原告的报警电话，原告称因金域蓝湾二期小区卫生问题与苗雅玲发生纠纷，答辩人立案受理并告知原告的事实；证据3-呈请延长办案期限报告书，证明2020年5月22日，和龙市公安局光明派出所办理的苗雅玲殴打他人案件因案情复杂，申请延长办案期限30日，经答辩人单位层级审核后予以批准，程序合法的事实；证据4-行政案件权利义务告知书，证明2020年4月27日，答辩人在对原告询问前，依法告知其行政案件相关权利义务，程序合法的事实；证据5-呈请行政处罚报告书，证明2020年6月11日，答辩人拟对原告作出行政处罚前，经公安机关领导层级审核后批准，行政处罚程序合法的事实；证据6-公安行政处罚告知笔录，证明2020年6月11日，答辩人在拟对原告作出行政处罚前，向原告告知法定权利义务，原告未提出陈述和申辩，行政处罚程序合法的事实；证据7-行政处罚决定书送达回执及送达行政处罚决定书视频，证明答辩人向原告送达和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号《行政处罚决定书》，告知行政处罚决定书的相应内容并要求原告签字，原告予以拒绝，答辩人送达程序合法的事实；证据8-被拘留人家属通知书，证明答辩人拟向原告家属送达被拘留人家属通知书，因原告已满70周岁，依法应不予执行行政拘留，且原告拒绝提供家属的联系方式，故由原告本人签字确认的事实；证据9-苗雅玲询问笔录，证明苗雅玲因自己车辆被刮坏与业委会成员理论时，与原告发生纠纷，原告拿树杈打了苗雅玲，苗雅玲与原告互相拽对方头发的事实；证据10-骆淑兰、胡方春、李利春询问笔录，证明因苗雅玲阻止金域蓝湾业委会成员胡方春、李利春、骆淑兰清理垃圾，苗雅玲踹翻运输垃圾的推车后，原告与苗雅玲互相拽对方头发的事实；证据11-高媛（金域蓝湾小区二期15号楼的业主）询问笔录，证明苗雅玲阻止骆淑兰推车并将推车踹翻，骆淑兰拿树杈打了苗雅玲大腿，苗雅玲打了原告面部后，原告与苗雅玲互相拽对方头发的事实；证据12-情况说明、伤情鉴定告知视频，证明2020年6月11日答辩人告知原告可以进行伤情鉴定，但原告予以拒绝并书写拒绝伤情鉴定情况说明的事实；证据13-情况说明，证明因胡方春、李利春、骆淑兰为金域蓝湾二期业主委员会成员，苗雅玲为该小区业主，案发现场围观业主为避免得罪任何一方，不愿配合公安机关调查取证，故无法向其他在场人员取证的事实；证据14-和龙市人民医院门诊手册，证明2020年4月24日，苗雅玲在和龙市人民医院外科检查后，发现头顶枕部存在轻度肿胀，头部存在外伤的事实；证据15-行政处罚决定书，证明因苗雅玲存在寻衅滋事违法行为，答辩人依法对其作出行政拘留十二日，罚款700元的事实；证据16-《复议申请书》《担保人保证书》《呈请暂缓执行行政拘留报告书》《暂缓执行行政拘留决定书》，证明答辩人对苗雅玲作出行政处罚并送达后，苗雅玲申请行政复议及暂缓执行行政拘留，并由邓致君提供担保，因暂缓对苗雅玲执行行政拘留不至发生社会危险，故答辩人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条之规定，决定对苗雅玲暂缓执行行政拘留的事实。被告和龙市公安局作出涉案行政处罚决定的法律依据有：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条、第四十三条。被告和龙市人民政府作出和行复字﹝2020﹞2号《行政复议决定书》的证据有：证据1-行政复议申请受理审批表，证明根据原告复议申请，复议机关2020年6月22日受理了原告的复议申请；证据2-申请人身份证复印件、行政复议申请书，证明原告向复议机关提交了复议申请；证据3-和龙市公安局行政处罚决定书（和公光行罚字﹝2020﹞47、48号），证明被告和龙市公安局对原告及苗雅玲作出行政处罚决定；证据4-行政复议申请受理通知书及送达回证，证明复议机关向复议申请人送达，程序合法的事实；证据5-行政复议答复通知书及送达回证，证明2020年6月23日复议机关向和龙市公安局送达行政复议答复通知书；证据6-和龙市公安局行政复议答辩书，证明被告和龙市公安局根据行政复议法的规定按时提交了答辩书；证据7-行政复议调查笔录（陈淑芳），证明复议机关了解2020年4月24日原告与苗雅玲发生的事情；证据8-行政复议结案审批表，证明根据原告的陈述以及被告的答辩和在场方的陈述，复议机关作出复议决定；证据9-行政复议决定书（和行复字﹝2020﹞2号）及送达回证，证明根据原告和被告和龙市公安局的答辩以及陈淑芳的调查笔录，对被告卷宗中的证人证言依法进行了复核。复议机关认为和龙市公安局作出的行政行为程序合法、处罚的依据明确、其作出的行政处罚是正确的。因此维持了和龙市公安局的行政处罚决定。被告和龙市人民政府作出和行复字﹝2020﹞2号《行政复议决定书》的法律依据有《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定。原告骆淑兰诉称：原告系和龙市金域蓝湾小区业主委员会成员，在今年疫情暴发期间，该小区管理部门在没有告知业主的情况下，在疫情最严重的时候放弃履行物管职责。由于该物业管理部门弃管的行为，使得小区的生活垃圾无法运出，造成小区垃圾成山气味难闻。在这种情况下，该业主委员会主任胡方春主持召开了业主委员会会议，会议从防疫大局着想，防止疫情在我小区内发生、传播，决定由业主委员会成员组织义务、无偿为小区清理生活垃圾，为小区居民解除垃圾困扰。从2020年4月2日开始每天下午13时许业主委员会成员冒着可能被传染的危险准时清理小区内的垃圾。2020年4月24日13时30分许，业主委员会在正常清理垃圾时突然遭到该小区居民苗雅玲的无端阻挠，先是出言不逊，后又动手推打业主委员会成员胡方春、李利春，接着将装有垃圾的手推车掀翻。无端将清理垃圾的原告年过七旬的骆淑兰打倒，殴打原告，致使原告面部红肿，血压升高，呼吸困难，直至送到医院进行救治。业主委员会成员多半是退休之人，自愿组织清理垃圾都是义务的无偿性质的，理应得到社会的赞扬和敬佩，而且清理垃圾没有侵害苗雅玲的利益和权利，垃圾被清理干净了、小区环境变好了，苗雅玲反而是受益者，但是苗雅玲却一反常理无端、暴力阻挠垃圾的清理。她的行为本应受到道德的批判和法律的制裁，这才是社会正气、公德、正义所在，这也是公安部门为人民群众主持公平、正义的职责所在，但是派出所的所作所为却令百姓失望。此事发生后，业主委员会向辖区派出所报案，经该辖区派出所做出处理，分别对原告和寻衅滋事者苗雅玲做出了《和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号行政处罚决定》和《和公（光）行罚决字﹝2020﹞47号行政处罚决定》，这两份处罚决定书中都一字未提寻衅滋事者出于何种目的，为什么无端暴力阻止业主委员会清理垃圾的根由，只是断章取义，用极不客观的牵强的词句表述为双方互殴，做出相互殴打各打“五十大板”的处罚。客观上讲，业主委员会清理垃是善举，毋庸置疑。原告年过七旬，从主观意志上讲没有去伤害或打对方的想法和思想准备。当时被突如其来的30多岁的、年轻力壮的人击打可想而知这不仅是年龄上，更是体能上的悬殊差距。在整个过程中原告一直处在被动挨打地位，人在被打时生理上的自我保护意识每个人都会有，做自我防卫法律也是认可的。但是该辖区派出所的处理决定硬是把被动挨打中的自我保护行为说成相互殴打，结果是将被打的也要进行行政处罚，真是可笑、可气、可憎，作_|为国家公安机关你们的职责到底是什么？该辖区派出所处罚书下达后，原告向和龙市人民政府申请复议，和龙市人民政府对处罚书予以维持《和行复字﹝2020﹞2号》。在接该复议书时工作人员向原告解释说：“我们向公安部门多次商讨没有成功，派出所的处罚决定缺少调查证据，但公安做了这个决定我们又不好给驳了，你回去再和你们成员讨论一下”。对此原告心里极不平衡，难道就这么一件显而易见的事情，还要官官相护，不能依法主持公道吗？事情发生后，有个好心的警察与我说：“你这般年纪就在家好好看孙子吧，退出业主委员会，不要管这些乱事了，你们那个小区的水深着呢”我这才如梦方醒，原来对我们各打“五十大板”,一字不提苗雅玲暴力阻止业主委苗雅玲在社会有靠山才如此放肆。该辖区派出所的某些人以公安局的名义下发处罚确实偏袒了苗雅玲，起到了保护伞的作用，这种做法与当前扫黑险恶的内容有些许相似之处。综上所述，我要求该派出所对苗雅玲用暴力阻止清理垃圾和打伤我的原因、目的、根由详细调查清楚，并给原告及业主委员会一个书面答复，撤销对原告的处罚决定，当面赔礼道歉，为维护我的权益不受侵害，故诉至人民法院，请求法院依法判决撤销被告和龙市公安局于2020年6月11日作出和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号《行政处罚决定书》及被告和龙市人民政府于2020年8月3日作出和行复字﹝2020﹞2号《行政复议决定书》。原告向本院提交的证据有：证据1-骆淑兰身份证复印件，证明原告符合诉讼主体资格；证据2-和公（光）行罚决字﹝2020﹞47号和龙市公安局行政处罚决定书，证明和龙市公安局对苗雅玲作出行政处罚；证据3-和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号和龙市公安局行政处罚决定书，证明和龙市公安局对原告作出行政处罚，原告不服提起诉讼；证据4-和行复字﹝2020﹞2号和龙市人民政府行政复议决定书，证明原告不服被告和龙市公安局作出的和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号行政处罚决定，向复议机关提出复议，复议机关作出复议决定。原告不服，提起诉讼；证据5-2020年4月17日和龙市光明街道乐园社区居民委员会公告两份，证明和龙市金域蓝湾小区二期由于原先的物业公司放弃管理，经社区同意，由业主委员会在新的物业公司管理之前进行管理。由业主委员会成员自愿的无偿的清理垃圾，这是正常的、合法的。在没有侵害他人利益权利的情况下，任何人不得阻止和干涉。证明苗雅玲说明阻止推垃圾的目的和理由；证据6-门诊病志、诊断书、住院病志，证明苗雅玲打我之后，我的病情及证人胡方春的证言。被告和龙市公安局辩称：一、被告和龙市公安局对原告作出的行政处罚行为程序合法，答辩人对原告进行询问前依法告知原告相应的权利义务，对原告作出行政处罚行为前，依法向原告送达了行政处罚告知笔录，告知原告具有陈述和申辩权，履行了法定告知义务，经答辩人单位层级审核后，依法作出和龙市公安局和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号行政处罚决定书，故答辩人给予原告的行政处罚行为程序合法。二、答辩人对原告作出的行政处罚行为事实清楚，适用法律正确，裁量适当。2020年4月24日，答辩人接到原告的报警电话，原告称因小区卫生问题与苗雅玲发生纠纷，答辩人立案受理后查明如下事实；2020年4月24日，在和龙市金域蓝湾二期11号楼楼下，因苗雅玲对小区卫生、物业等问题与业主委员会成员胡方、春骆淑兰发生纠纷，骆淑兰与苗雅玲相互用手撕扯对方头发，苗雅玲经和龙市人民医院外科检查后，存在头顶枕不部轻度肿胀的情形。上述事实有原告、苗雅玲、胡方春、李利春、高媛的询问笔录，和龙市人民医院出具的苗雅玲的门诊手册、情况说明等证据证实，上述证据足以认定原告与苗雅玲存在互相殴打的事实。故答辩人依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二十一条第三项之规定，决定给予原告行政拘留七日，罚款300元的行政处罚，属认定事实清楚，证据确凿，裁量适当。三、答辩人已对苗雅玲寻衅滋事的行为，查清违法事实并作出行政处罚。因原告存在与苗雅玲存在互殴的行为，故答辩人对原告作出的行政处罚符合法律规定。原告请求撤销答辩人对其作出的处罚决定及赔礼道歉的请求，不符合法律规定。综上，原告与苗雅玲互殴的违法行为，事实清楚，证据充分，答辩人依法给予原告行政处罚属适用法律正确，裁量适当，请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。被告和龙市人民政府辩称：2020年6月22日，骆淑兰不服和龙市公安局作出的和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号行政处罚决定，向本机关申请行政复议，要求撤销和龙市公安局行政处罚决定书，重新作出决定。经查，2020年4月24日13时20分许，金域蓝湾二期业主苗雅玲阻挠小区业主委员会胡方春、李利春、骆淑兰等人义务清理垃圾，并对义务清扫人员进行辱骂，引起与李利春、骆淑兰等人争执，引发相互厮打。2020年4月24日，和龙市公安局光明派出所受理案件后，依法对骆淑兰进行了询问，骆淑兰承认自己被苗雅玲拽头发，自己也拽住苗雅玲的头发，互相撕扯的事实。在对苗雅玲、胡方春、李利春、高媛的询问中，分别印证骆淑兰与苗雅玲相互拽对方头发，谁也不放手，持续了好长一段时间的事实。二是提供了医院诊断、照片说明，均能证明二人被打之后的伤情。骆淑兰的身份信息，证明了骆淑兰已满70周岁的事实。2020年6月11日，和龙市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二十一条第三项之规定，对骆淑兰作出了行政拘留7日并处罚款300元的决定，对苗雅玲作出了行政拘留12并处罚款700元的决定。此案经和龙市人民政府复议机构审查，补充调取现场见证人陈淑芳的证言，全面复核案件的主要事实，认定苗雅玲辱骂并阻止义务清扫人骆淑兰推车倾倒垃圾，滋事使用垃圾车上的铁锹抡打推车人骆淑兰未果，骆淑兰拿两指粗树枝打苗雅玲的腿部，后苗雅玲用手击打骆淑兰左侧脸部，进而抓住骆淑兰的头发，引发双方相互拽头发厮打。综上，和龙市人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，作出和行复字﹝2020﹞2号行政复议决定，维持和龙市公安局作出的和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号行政处罚决定，该复议决定认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、内容适当，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。经庭审举证、质证、认证，原告向本院提交的证据1-骆淑兰身份证复印件、证据2-和公（光）行罚决字﹝2020﹞47号和龙市公安局行政处罚决定书、证据3-和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号和龙市公安局行政处罚决定书、证据4-和行复字﹝2020﹞2号和龙市人民政府行政复议决定书、证据6-门诊病志、诊断书、住院病志，二被告均未提出异议，此5份证据，证据来源合法，与本案有关联性，本院予以采信；原告提交的证据5-2020年4月17日和龙市光明街道乐园社区居民委员会公告两份，对该份证据，二被告均提出1.真实性不明确；2.如该证据真实，可以与苗雅玲的询问笔录相互印证，可以证实苗雅玲是因名下机动车在小区被刮，要求业主委员会处理。双方发生矛盾继而发生本案。此份证据，证据来源合法，与本案有关联性，本院予以采信；原告的出庭证人胡方春的证言，被告和龙市公安局提出证人的证言和公安机关办理案件时的证言内容不一致，相互矛盾，此份证据，与本案有关联性，本院予以采信。被告和龙市公安局提交的证据1-和龙市公安局统一社会信用代码证、证据2-受案登记表、受案回执、证据3-呈请延长办案期限报告书、证据4-行政案件权利义务告知书、证据5-呈请行政处罚报告书、证据6-公安行政处罚告知笔录、证据7-行政处罚决定书送达回执及送达行政处罚决定书视频、证据8-被拘留人家属通知书、证据12-情况说明、伤情鉴定告知视频、证据13-情况说明、证据14-和龙市人民医院门诊手册、证据15-行政处罚决定书、证据16-《复议申请书》《担保人保证书》《呈请暂缓执行行政拘留报告书》《暂缓执行行政拘留决定书》，此13份证据，与本案有关联性，本院予以采信；被告和龙市公安局提交的证据9-苗雅玲询问笔录，被告和龙市人民政府未提出异议，原告提出雅玲的陈述与事实不符，根本就没有这回事。我们原先都不认识苗雅玲的车，此次打仗之后才知道是苗雅玲的车，此份证据，与本案有关联性，本院予以采信；被告和龙市公安局提交的证据10-骆淑兰、胡方春、李利春询问笔录，被告和龙市人民政府未提出异议，原告提出当时给我做的笔录我提出了异议，说我拽了苗雅玲的头发，我被按在下面，我无法呼吸的这部分内容，我和民警说写的不对，应该改正。民警说你不是拽他头发了么，但是和实际描述的不一致。后来民警也没有更改，我就签字了。后来公安局就按照拽头发这个事情做了相关处罚。此份证据，与本案有关联性，本院予以采信；被告和龙市公安局提交的证明11-高媛（金域蓝湾小区二期15号楼的业主）询问笔录，被告和龙市人民政府未提出异议，原告提出笔录内容不符合事实，互相殴打的事实不存在。是苗雅玲先打了原告，原告是在正当防卫的情况下，又加上原告站不稳，所以才拽了苗雅玲的头发，此份证据，与本案有关联性，本院予以采信。被告和龙市人民政府提交的证据1-行政复议申请受理审批表、证据2-申请人身份证复印件、行政复议申请书、证据3-和龙市公安局行政处罚决定书（和公光行罚字﹝2020﹞47、48号）、证据4-行政复议申请受理通知书及送达回证、证据5-行政复议答复通知书及送达回证、证据6-和龙市公安局行政复议答辩书、证据8-行政复议结案审批表、证据9-行政复议决定书（和行复字﹝2020﹞2号）及送达回证，原告及被告和龙市公安局均未提出异议，此8份证据，与本案有关联性，本院予以采信；被告和龙市人民政府提交的证据7-行政复议调查笔录（陈淑芳），原告未提出异议，被告和龙市公安局提出，真实性无异议，该事实可以证实苗雅玲拿铁锹打原告，但未打到。原告拿树杈打了苗雅玲的腿部，其后原告与苗雅玲互拽头发，存在相互殴打的事实，此份证据，与本案有关联性，本院予以采信。被告公安局作出涉案行政处罚决定的法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二十一条第三项，被告和龙市人民政府作出复议决定的相关法律依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，原告对二被告适用的法律依据未提出异议。本院根据庭审举证、质证、认证采信的证据及原，被告的陈述，综合分析认定如下事实：2020年4月24日13时30分许，原告骆淑兰在和龙市金域蓝湾二期11号楼下，因小区卫生、物业等问题与苗雅玲发生争执，原告与苗雅玲相互撕扯对方头发并殴打，致使原告面部红肿，血压升高，呼吸困难，直至送到医院进行救治。原告骆淑兰出生于1949年7月18日，案发时已满70周岁。被告和龙市公安局于2020年6月11日作出和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号《行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二十一条第三项之规定，对骆淑兰作出了行政拘留7日并处罚款300元的决定。原告不服于2019年7月25日向被告和龙市人民政府申请复议。被告和龙市人民政府审查，补充调取现场见证人陈淑芳的证言，全面复核案件的主要事实，认定苗雅玲辱骂并阻止义务清扫人骆淑兰推车倾倒垃圾，滋事使用垃圾车上的铁锹抡打推车人骆淑兰未果，骆淑兰拿两指粗树枝打苗雅玲的腿部，后苗雅玲用手击打骆淑兰左侧脸部，进而抓住骆淑兰的头发，引发双方相互拽头发厮打。综上，被告和龙市人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，于2020年8月3日作出和行复字﹝2020﹞2号《行政复议决定书》，维持和龙市公安局作出的和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号行政处罚决定。原告骆淑兰不服向本院提起诉讼，请求：1.撤销被告和龙市公安局和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号《行政处罚决定书》；2.撤销被告和龙市人民政府和行复字﹝2020﹞2号《行政复议决定》。本院认为：被告和龙市公安局于2020年6月11日作出的和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号《行政处罚决定书》及被告和龙市人民政府于2020年8月3日作出的和行复字﹝2020﹞2号《行政复议决定书》，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，应予以维持。原告骆淑兰请求撤销和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号行政处罚决定及和龙市人民政府和行复字﹝2020﹞2号行政复议决定的理由不成立，应予以驳回其诉讼请求。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，判决如下：驳回原告骆淑兰请求撤销被告和龙市公安局于2020年6月11日作出和公（光）行罚决字﹝2020﹞48号《行政处罚决定书》及被告和龙市人民政府于2020年8月3日作出和行复字﹝2020﹞2号《行政复议决定书》的诉讼请求。案件受理费50元，由原告骆淑兰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员  赵钢德二〇二〇年九月二十七日书记员  沙 傲