山东省淄博市临淄区人民法院行 政 判 决 书（2020）鲁0305行初105号原告张**，男，1991年5月20日生，汉族，住山东省桓台县。被告桓台县公安局果里派出所，统一社会信用代码K2121970-1。住所地：桓台县果里镇西果里村。负责人蔡光普，所长。出庭负责人张学东，桓台县公安局果里派出所副所长。委托代理人董运芳，男，1987年1月13日生，汉族，桓台县公安局法制大队民警，住桓台县。委托代理人高希勇，男，1976年5月6日生，汉族，桓台县公安局果里派出所民警，住桓台县。被告桓台县人民政府，住所地：桓台县中心大街766号。法定代表人边江风，县长。委托代理人孙玥，女，1988年12月20日生，汉族，桓台县司法局工作人员，现住。第三人杨学涛，男，1982年12月24日生，汉族，住桓台县。第三人山东瀚嘉物业管理有限公司。原告张**不服被告桓台县公安局果里派出所作出的桓公（果）行终止决字[2020]2号《终止案件调查决定书》及被告桓台县人民政府作出的临政复[2020]第12号《行政复议决定书》，于2020年7月7日向本院提起行政诉讼。本院于2020年7月7日立案后，于2020年7月13日向被告邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书，于2020年7月13日向第三人依法送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月25日公开开庭审理了本案。原告张**，被告桓台县公安局果里派出所的负责人张学东、委托代理人董运芳、高希勇，被告桓台县人民政府的委托代理人孙玥到庭参加诉讼，第三人杨学涛、山东瀚嘉物业管理有限公司经本院通知未到庭。本案现已审理终结。被告桓台县公安局果里派出所于2020年2月24日作出桓公（果）行终止决字[2020]2号《终止案件调查决定书》，以原告被故意伤害案一案没有违法事实的情形，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款之规定，决定终止调查。原告不服，向被告桓台县人民政府提起行政复议申请，被告桓台县人民政府受理后经审核，认为桓公（果）行终止决字[2020]2号《终止案件调查决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，于2020年4月16日作出桓政复[2020]第12号《行政复议决定书》，维持了桓公（果）行终止决字[2020]2号《终止案件调查决定书》。原告张**诉称，2020年2月10日被告桓台县公安局果里派出所出警到鸿嘉星城小区处理原告被故意伤害案，2月24日被告桓台县公安局果里派出所对原告出具《终止案件调查决定书》，原告不服，提出具体意见，首先说，事发时原告所开车辆(鲁Ｃ×××××)是停止在小区地下停车场出口处，原告就躺在车头的前面(以前保安队长与原告多次争吵，这次爆发直接打人了)。第三人杨学涛驾驶小型轿车鲁Ｃ×××××在出口受阻，由另一第三人山东瀚嘉物业管理有限公司的保安队长刘鑫指挥其倒车并改道从入口处逆行上来，保安人工按钮抬杆让其驶出。保安明知原告就躺在前面路面上却没加任何警示提醒，而是不计后果怂恿其向原告继续行驶。第三人杨学涛在视野清晰、明知前面有人的情况下向原告身体方向驶去，致使车轮碾轧到原告头部多处受伤流血，保安怕出人命才吆喝制止住车行。事发后，两第三人均没有积极拨打120等急救措施，也没有主动打110自首行为。这么明显的故意伤害，被告桓台县公安局果里派出所却敷衍了事令人不服!被告桓台县人民政府复议程序中对于(申请人与被申请人)双方意见分歧极大的情况下，没有进行听证会程序且轻率的选择了怂恿袒护被告桓台县公安局果里派出所的违法行为。综上，按照《行政法》的保障人权原则，两被告的行为与法不当，应该纠正。原告张**未向本院提交证据、依据。被告桓台县公安局果里派出所及被告桓台县人民政府辩称，被告桓台县公安局果里派出所作出的桓公（果）行终止决字[2020]2号《终止案件调查决定书》及被告桓台县人民政府作出的桓政复[2020]第12号《行政复议决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告桓台县公安局果里派出所及被告桓台县人民政府向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据:1、2020年2月15日对张**的询问笔录，证明原告报称的被刘鑫指挥杨学涛驾车撞伤一事没有任何证据，纯属原告个人主观臆断；2、2020年2月19日对刘鑫的询问笔录，证明杨学涛驾车蹭伤原告一事系交通事故；3、2020年2月18日对杨学涛的询问笔录，证明杨学涛蹭伤原告一事系交通事故；4、2020年2月18日对牟鑫鑫询问笔录，证明杨学涛开车压伤原告系交通事故；5、2020年2月19日对孙丰顺的询问笔录，证明杨学涛驾车蹭伤原告系交通事故；6、2020年2月21日伊丕亮的询问笔录第2页，“一辆蓝色轿车从车库里出来时可能是没有看到躺在地上的男司机，把他蹭伤了”，开蓝色轿车的司机系杨学涛，躺在地上的男司机系张**，证明杨学涛驾车蹭伤原告系交通事故；7、2020年2月21日对史兆伟询问笔录，证明原告被蹭伤一事系交通事故；8、淄博市公安局交通警察支队桓台大队道路交通事故认定书，证明杨学涛驾车蹭伤原告系交通事故；9、受案登记表；10、受案回执；11、终止案件调查决定书；9-11号证据证明对原告的报案，被告桓台县公安局果里派出所依法受案，并在法定的期限内作出处理，程序合法；12、接处警登记表；13、接处警视频；14、现场照片；12-14号证据证明被告桓台县公安局果里派出所及时出警，不存在慢作为情况；15、《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条，证明被告桓台县公安局果里派出所依法对原告被故意伤害一案作出终止案件调查的决定，符合法律规定。被告桓台县人民政府向本院提交了证明行政复议程序合法性的以下证据、依据:1、申请人行政复议申请书、授权委托书等证据材料一宗，证明原告依法提出复议申请；2、立案审批表、行政复议受理通知书、提出行政复议答复通知书及送达回证，证明复议立案及复议程序合法；3、被申请人书面答复等材料一宗，证明复议被申请人答复程序合法；4、复议决定送达回证，证明复议决定送达程序合法。经庭审质证，原告、被告桓台县人民政府对被告桓台县公安局果里派出所提交的1-15号证据的真实性无异议。原告、被告桓台县果里派出所对桓台县人民政府提交的1-4号证据无异议。本院对上述证据认证如下：对于被告桓台县公安局果里派出所提交的1-15号证据，原告及被告桓台县人民政府对其真实性无异议，故对其真实性予以认定。对于被告桓台县人民政府提交的1-4号证据，因原告及被告桓台县公安局果里派出所对其无异议，故对其予以认定。经审理查明，2020年2月15日，原告向被告桓台县公安局果里派出所报案称：2020年2月10日9时许，在桓台县鸿嘉星城观澜御府二区南地下车库门口，其被鸿嘉星城保安队长刘鑫和轿车司机杨学涛故意伤害。被告桓台县公安局果里派出所于2020年2月15日受理后，进行了查证：2020年2月10日9时许，原告驾驶车牌号为鲁Ｃ×××××的轿车从鸿嘉星城观澜御府二区南地下车库门口驶出时，因其驾驶轿车车牌前挂有车库门禁可识别的鲁Ｃ×××××号车牌，鸿嘉星城保安队长刘鑫将车拦停在车库出口处，后原告自行躺在车库外，期间未发生打架。杨学涛驾驶车辆从鸿嘉星城观澜御府二区南地下车库入口处驶出时不慎将原告蹭伤，被告桓台县公安局果里派出所认为原告报案所称故意伤害没有违法事实，故于2020年2月24日作出桓公（果）行终止决字[2020]2号《终止案件调查决定书》，决定终止调查。原告不服，向被告桓台县人民政府申请行政复议。被告桓台县人民政府于2020年3月5日受理后，经审核，认为桓公（果）行终止决字[2020]2号《终止案件调查决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，便于2020年4月16日作出桓政复[2020]第12号《行政复议决定书》维持了桓公（果）行终止决字[2020]2号《终止案件调查决定书》并依法送达。原告不服，提起诉讼。本院认为，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款第（一）项规定：没有违法事实的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查。具体到本案，原告称第三人杨学涛与刘鑫有故意伤害原告的嫌疑，但从被告提供的对刘鑫、杨旭涛、牟鑫鑫、孙丰顺、伊丕亮、史兆伟的询问笔录来看，第三人杨学涛与刘鑫对原告并无伤害的故意，结合淄博市公安局交通警察支队桓台大队作出的《道路交通事故认定书》，被告桓台县公安局果里派出所所作桓公（果）行终止决字[2020]2号《终止调查决定书》的情形符合法律规定。本案中，被告桓台县公安机果里派出所立案后，依法告知了原告，对案件进行了调查、核实，在查明案情后，依法作出桓公（果）行终止决字[2020]2号《终止案件调查决定书》并送达当事人符合法律规定。被告桓台县人民政府受理原告的复议申请后，经审核后依法作出桓政复[2020]第12号《行政复议决定书》事实清楚，程序合法，适用法律正确。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条的规定，判决如下：驳回原告张**的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张**负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审 判 长  田晓辉人民陪审员  常传涛人民陪审员  刘文生二〇二〇年九月二十九日法官助理张金月代理书记员  孙 楠