吉林省吉林市龙潭区人民法院执 行 裁 定 书(2020)吉0203执异20号异议人（被执行人）：吉林市北建劳务有限责任公司，住所地吉林市吉化北建西部基地**。法定代表人：王威，董事长。诉讼代理人：付添麟，该公司职员。申请执行人：邓亚杰，女，1971年12月29日出生，住吉林市昌邑区。被执行人：杨小峰，男，1963年4月8日出生，住长春市宽城区。在本院执行邓亚杰与吉林市北建劳务有限责任公司、杨小峰买卖合同纠纷一案中，异议人吉林市北建劳务有限责任公司对本院作出的（2019）吉0203执1230号执行裁定书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，作出（2020）吉0203执异3号执行裁定书，异议人吉林市北建劳务有限责任公司对该裁定不服，向吉林市中级人民法院申请复议，吉林市中级人民法院对吉林市北建劳务有限责任公司的复议进行审理，作出（2020）吉02执复74号执行裁定书，撤销吉林市龙潭区人民法院（2020）吉0203执异3号执行裁定，将该案发回吉林市龙潭区人民法院重新审查，2020年9月23日，本院举行听证，异议人吉林市北建劳务有限责任公司的诉讼代理人付添麟、申请执行人邓亚杰参加了听证，被执行人杨小峰经本庭传唤未到庭，现已审查终结。吉林市北建劳务有限责任公司提出异议称请求：请求法院撤销（2019）吉0203执1230号执行裁定书，并返还扣划的异议人吉林市北建劳务有限责任公司账户上的2741510元执行款。事实与理由：贵院在执行（2019）吉0203执1230号执行裁定书过程中，扣划了被执行人吉林市北建劳务有限责任公司账户上的2741510元。异议人吉林市北建劳务有限责任公司认为，吉林市龙潭区人民法院（2019）吉0203执1230号执行裁定书的依据是龙潭区人民法院（2018）吉0203民初1798号民事判决书，该判决书判项是被执行人杨小峰承担给付申请执行人邓亚杰货款的责任，异议人（被执行人）吉林市北建劳务有限责任公司仅对该货款承担补充清偿责任。龙潭区法院执行局在没有对被执行人杨小峰穷尽所有执行措施执行不能的情况下就强制执行了承担补充清偿责任的吉林市北建劳务有限责任公司，扣划了吉林市北建劳务有限责任公司账户上的2741510元，是执行行为违法，属于执行错误。现提出书面异议，请求贵院撤销（2019）吉0203执1230号执行裁定书，并返还扣划的异议人吉林市北建劳务有限责任公司账户上的2741510元执行款。依据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条之规定：“人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人由可供执行的财产或者发现的财产不能处置；（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序”。贵院对被执行人杨小峰的执行仅通过网络执行查控系统对其存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询，终结执行的五个法定条件均不具备，贵院也没有进行相关的执行措施。贵院向被执行人杨小峰发出执行通知、责令被执行人报告财产，但未送达给杨小峰（特快专递被退回），杨小峰也未向贵院报告财产，贵院也未对逾期报告财产的杨小峰采取罚款、拘留等强制措施。不具备终结本次执行的法定条件“（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产”。贵院在对被执行人杨小峰强制执行过程中未对杨小峰采取限制高消费的措施，也没有依据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》将其公告为失信被执行人。贵院没有完成上述措施不具备终结本次执行的条件“（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单”。贵院没有对被执行人穷尽财产调查措施，依据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第三条：“本规定第一条第三项中的“已穷尽调查措施”，是指应当完成下列调查事项：（一）对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查；（二）通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；（三）无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查；（四）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施；（五）经申请执行人申请，根据案件实际情况，依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施；（六）法律、司法解释规定的其他财产调查措施。人民法院应当将财产调查情况记录入卷”。贵院对被执行人杨小峰仅仅实施了法定的六项调查中的一项，即仅仅通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；贵院并没有对被执行人杨小峰报告的财产进行核查（因为杨小峰也没有报告财产，这项工作是空白）；贵院也没有在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查，因为贵院没有传唤过被执行人杨小峰，根本就没去过杨小峰的住所地，对杨小峰现居住的房屋是否其本人所有也根本不清楚；贵院也没有依法采取公告悬赏等调查措施；对杨小峰作为实际施工人所依法拥有的案涉工程款的债权也没有进行调查核实。就是说，贵院对被执行人杨小峰的执行没有完成上述执行措施，不具备终结本次执行的法定条件“（三）已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置”。该（2019）吉0203执1230号执行案件，贵院于2019年11月13日做出并向异议申请人送达了《报告财产令》，如此推算，贵院立案时间应为11月初，按照依据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定试行）》第一条“（四）自执行案件立案之日起已超过三个月”才符合终结本案执行的时间条件，然而，贵院却在立案后3个月内的2020年1月9日就强制执行了异议申请人（补充清偿责任人），明显不符合终结本次执行的法定条件（四）“自执行案件立案之日起已超过三个月”。被执行人杨小峰，在诉讼阶段法院均能够送达起诉状、开庭传票及判决书、上诉状等法律文书，被上诉人不是下落不明人员，在执行中，贵院应依法传唤被执行人杨小峰进行必要的财产调查，采取必要的强制措施，但贵院并没有传唤杨小峰，既便杨小峰下落不明，贵院也应该依法予以查找，但贵院并没有采取任何查找措施。就是说，贵院对被执行人杨小峰的执行没有完成上述执行措施，不具备终结本次执行的法定条件“（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序”。综上关于对被执行人杨小峰的执行，符合终结本次执行应具备的五个法定条件，贵院均没有采取相应的执行措施，均不具备。可见贵院对被执行人杨小峰没有穷尽执行措施，对杨小峰的执行尚未达到《民诉法解释》第五百一十九条第一款关于终结本次执行的法定条件和《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》及《民诉法》第二百五十七条关于终结执行的法定条件，尚不具备对被执行人杨小峰的执行不能情形，在此条件下，贵院就强制执行补充清偿责任人（异议申请人），强行裁定并扣划异议申请人账户上的资金明显是执行行为违法,依法应予以纠正。申请人现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议”，特向贵院提出书面异议，请求依法撤销于2020年1月9日送达的（2019）吉0203执1230号《执行裁定书》，并返还扣划的异议申请人账户上的2741510元。另外，吉林市中级人民法院（2019）吉02民终1566号民事判决书认定事实部分：“杨晓峰在绿地世纪城卢浮宫馆项目4-11#、4-12#土建、安装工程中系实际施工人，与北建劳务系挂靠关系。”因该工程尚未进行最终结算，杨小峰挂靠在北建劳务公司，应当由杨小峰与绿地集团进行结算，综上，杨小峰在绿地集团还有债权，不能直接执行北建劳务公司。邓亚杰称：吉林市龙潭区人民法院已经穷尽执行手段，绿地世纪城卢浮宫馆的工程合同签署方是北建劳务公司，杨小峰与绿地集团没有任何合同。本院查明，邓亚杰诉被告吉林市北建劳务有限责任公司、第三人杨小峰买卖合同纠纷一案，于2019年2月27日下达（2018）吉0203民初1798号民事判决书，判决如下：一、第三人杨小峰于本判决生效之日起立即给付原告邓亚杰欠款1995471元及逾期付款违约金（以1770116.7为基数，自2014年3月25日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算）；二、被告吉林市北建劳务有限责任公司对本判决第一项债务的不足部分承担补充清偿责任；三、驳回原告邓亚杰的其他诉讼请求。邓亚杰、吉林市北建劳务有限责任公司不服吉林市龙潭区人民法院（2018）吉0203民初1798号民事判决，向吉林市中级人民法院提起上诉。吉林市中级人民法院于2019年9月29日下达（2019）吉02民终1566号民事判决书，判决如下：一、维持吉林市龙潭区人民法院（2018）吉0203民初1798号民事判决第二项、第三项；二、变更吉林市龙潭区人民法院（2018）吉0203民初1798号民事判决书第一项为杨小峰于本判决生效之日起立即给付原告邓亚杰欠款1995471元及逾期付款利息（以1770116.7为基数，自2014年3月25日起至实际给付之日止，以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算）。该案在执行过程中，吉林市龙潭区人民法院于2019年11月15日向被执行人下达了执行通知书、报告财产令，同时进行了网络查控银行存款、车辆、证券及不动产调查，未发现杨小峰有相关财产信息，在查控中发现被执行人吉林市北建劳务有限责任公司交通银行吉林龙潭支行账户中有余额19612189.15元及其名下三台车辆，法院于2020年1月10日，扣划该账户2741510元至我院账户，2020年3月26日法院工作人员在长春市房产档案馆未查到被执行人杨小峰的房产信息，现无法找寻被执行人杨小峰住处。本院另查明，吉化北建公司承包吉林绿地世纪城-卢浮宫馆项目4-11#、4-12#的土建、安装工程。吉化北建公司第三综合分公司与北建劳务公司签订了劳务分包合同，杨小峰系实际施工人，与北建劳务系挂靠关系。该项工程虽已完工，但尚未有证据表明工程款已结算完毕。本院认为：人民法院的生效判决中确认吉林市北建劳务有限责任公司对杨小峰所欠邓亚杰欠款及逾期利息损失承担补充清偿责任，法院在查控中未发现被执行人杨小峰的财产线索又无法找到被执行人杨小峰本人的情况下，依法扣划了承担补充清偿责任的吉林市北建劳务有限责任公司账户资金，在被执行人杨小峰履行不能的情况下，依据判决被执行人吉林市北建劳务有限公司应承担补充清偿责任。对于吉林市北建劳务有限公司提出的，杨小峰在绿地集团吉林置业有限公司存在到期债权，属于财产可供执行的情形，经本院调查后发现，上述工程款尚未进行结算，无法确定数额，且绿地集团吉林置业有限公司仅承认与吉化集团吉林市北方建设有限责任公司有工程承包关系，对杨小峰并不知情，无法认定上述债权为杨小峰可供执行的财产。综上，本院对被执行人杨小峰已穷尽财产调查措施，并无财产可供执行，而执行补充责任人吉林市北建劳务有限责任公司财产并无不当。故对于异议人依据该规定提出的相关理由本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人吉林市北建劳务有限责任公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向吉林省吉林市中级人民法院申请复议。审判长  石晓峰审判员  徐修铭审判员  胡冀宇二〇二〇年九月二十三日书记员  徐小雯