河北省涿州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0681民初2826号 原告李淑清，女，1971年2月25日出生，汉族，住河北省涿州市。 委托代理人杨玉辉，保定市竞秀区富昌法律服务所法律工作者。 被告张某，男，2004年2月11日出生，汉族，住河北省涿州市。 被告张国，男，1972年1月10日出生，汉族，住河北省涿州市。系张某的父亲。 二被告委托代理人张春华，河北博典律师事务所律师。 被告刘某1，男，2004年9月3日出生，汉族，住河北省涿州市。 法定代理人刘某2，男，1977年9月12日出生，汉族，住河北省涿州市。 被告刘某2，男，1977年9月12日出生，汉族，住河北省涿州市。系刘某1的父亲。 二被告委托代理人董宝奇，河北平一律师事务所律师。 被告涿州市交通运输局。统一社会信用代码：1130681000797558W。 负责人沈建洪。 委托代理人吴洪顺，河北信正律师事务所律师。 原告李淑清诉被告张某、张国、刘某1、刘某2、涿州市交通运输局机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员高军独任审判，公开开庭进行了审理。原告李淑清及其委托代理人杨玉辉，被告张某及其委托代理人张春华，被告刘某1、刘某2及其的委托代理人董宝奇，被告涿州市交通运输局的委托代理人吴洪顺到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2019年9月22日19时22分许，被告张某无证驾驶无牌2轮摩托车沿柳河营路由东向西行驶至107号门口东侧时，与正在路北侧向西行走的原告李淑清相撞，至原告李淑清受伤造成交通事故。经涿州市公安局交通警察大队道路交通事故认定，被告张某负此事故全部责任，原告李淑清无责任。事故发生后于2019年9月22日22时15分原告被送涿州市医院抢救治疗，经诊断：1、右肾挫伤，2、软组织损伤（右侧腰部），3、皮肤擦伤（右侧腰部、左侧前臂），4、肾功能不全，5、低钾血症，6、双侧多囊肾，7、多囊干，8、Ｌ5-Ｓ1椎间盘膨出，9、腰椎骨质增生，10、必尿系感染，11、轻度贫血，12、低钙血症，13、双侧胸腔积液，14、肺不张，15、右侧第11肋骨骨折，16、双肾结石，17、腹腔积液，18、低蛋白血症。住院治疗23天于2019年10月14日出院。出院医嘱注意休息3个月，加强营养避免过多活动，一周来院检查定期一个月复查一次。原告从住院治疗至今医疗费全部是原告个人垫付，被告及被告监护人从未过问看望1分钱未付。原告多次找被告监护人协商医疗费赔偿事项被告以种种理由推脱，无奈原告特诉至涿州市人民法院，请求：1、判令被告赔偿原告各项经济损失55501.41元；2、诉讼费用由被告承担。 被告张某、张国共同辩称，1.对交通事故发生的事实认可。2.本案应定性为公共道路妨碍通行损害责任纠纷。事故认定书明确事故发生地有无主农作物晾晒，张某在正常驾驶摩托车时轧到晾晒的无主农作物导致摩托车失控，造成原告受伤。无主农作物妨碍道路的正常安全通行，也是本次事故发生的直接原因，因此本案不是单纯的机动车交通事故责任纠纷。3.被告刘某1及其监护人刘某2应承担相应赔偿责任。刘某1为事故摩托车的所有权人，应当知晓该车辆具有《事故认定书》认定的车辆存在安全隐患的情况，在未对该机动车进行登记、明知张某无驾驶资格的情况下而将车辆出借给张某，存在过错，应当承担侵权责任。刘某2作为监护人未能发现张某的上述行为，未尽到监护职责，存在过错。4.涿州市交通局作为道路的建设者和管理者应当承担相应赔偿责任。事发地点为涿州市豆庄镇柳河营路，该道路系被告涿州市交通局于2015年进行改建而形成，涿州市交通局为道路的建设单位。同时，根据《公路法》、《路政管理规定》相关条文，涿州市交通局对事发道路具有路政管理的法定职责，应当保障公共道路的畅通并及时清理障碍物、晾晒物。案发时为晚上19点多，农作物的晾晒时间至少经过了一个白天的时间，此期间，涿州市交通局未及时制止违法行为，甚至不能查明农作物的归属，导致交警部门作出了农作物“无主”的认定，其存在严重失职行为。5.张某不承担责任。《侵权责任法》第32条明确规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。 被告刘某1、刘某2共同辩称，1、肇事车辆为机动车，车辆无登记号牌，张某属于无证驾驶，其作为驾驶人在本案中做被告，承担民事侵权责任，完全适格。2、交通事故认定书，认定张某负事故全部责任，其理应全额赔偿原告方经济损失，不能转嫁责任，逃避赔偿义务。3、张某追加刘某1、刘某2做被告没有事实根据和法律依据，应予驳回其对二人的起诉。4、刘某2家庭经济困难，刘某2父亲患肺癌已有三年，母亲脑梗多年，因就医家庭负债累累，刘某2根本无力为儿子刘某1出钱购买摩托车，张某指认车辆是张子旭的，纯属于无中生有，完全不是事实。5、刘某1、刘某2从没有占有、使用过肇事摩托车，更没有出钱购买，二人不是肇事摩托车所有人，与车辆毫无关联。综上，请法庭查清事实，驳回对张某对刘某1、刘某2的追加诉讼，不承担赔偿责任。 被告涿州市交通运输局辩称，一、本案追加的诉讼主体错误。涿州市交通局是行政单位，本身不具体负责公路的维护和管理。涿州市交通局公路路政管理站是法律授权的事业单位法人，具有独立的法人地位。被告追加涿州市交通局为本案被告，属于诉讼主体错误，要求法院驳回被告的追加起诉。二、本案追加涿州市交通局为被告程序有错误，本案是交通事故纠纷，属于民事诉讼。涿州市交通局及其下属公路路政管理站履行的是行政管理职责，与被告张某并非民事法律关系。即使涿州市交通局及其下属涿州市交通运输局公路路政管理站履行职责不到位，张某也应该对公路路政管理站提起行政诉讼，不应该提起民事诉讼。三、本案追加涿州市交通局为被告，事实有错误，本案是交通事故纠纷，交警大队的责任认定，是划分此次事故的法定依据。被告张某为未成年，无证驾驶。负事故全部责任。事故责任认定没有划分涿州市交通局应该承担任何责任。综上所述，被告张某追加涿州市交通局为被告，从主体、程序到事实都有错误，望法院公正判决。 经审理查明，2019年9月22日19时22分许，张某无证驾驶无牌二轮摩托车沿柳河营路由东向西行驶至107号门口东侧时，与正在路北侧向西行走的杨永文、李淑清相撞，致张某及二轮摩托车乘车人张一涵、杨永文、李淑清不同程度受伤，车辆损坏，造成交通事故。该事故经公安交管部门道路交通事故认定书认定，张某负此次事故的全部责任，张一涵、杨永文、李淑清无责任。 事故发生后，原告受伤后被送往涿州市医院住院治疗22天，2019年10月14日疾病诊断书诊断为：1、右肾挫伤，2、软组织损伤（右侧腰部），3、皮肤擦伤（右侧腰部、左侧前臂），4、肾功能不全，5、低钾血症，6、双侧多囊肾，7、多囊干，8、L5-S1椎间盘膨出，9、腰椎骨质增生，10、必尿系感染，11、轻度贫血，12、低钙血症，13、双侧胸腔积液，14、肺不张，15、右侧第11肋骨骨折，16、双肾结石，17、腹腔积液，18、低蛋白血症。建议：注意休息3个月，加强营养，避免过多活动及劳累，1周来院复查，定期1个月来院复查1次，酌情决定是否需继续随诊，出现腰腹部疼痛、胸痛、发热、排尿异常等不适及时就诊。 原告各项损失：医疗费33651.41元，住院伙食补助费2200元（每天100元×住院22天），营养费2240元【每天20元×112天（住院22天+出院后90天）】，误工费7198.99元【按农林牧渔业23461元÷365天×112天（住院22天+出院后90天）】，救护车费300元，合计45590.4元。 查明，被告张某称事故车辆系被告刘某1所有，但不能提供任何证据予以证实，被告刘某1否认该肇事车辆系自己所有。 上述事实，有原告提交原告身份证户籍复印件，涿州市公安交通管理大队出具道路交通事故认定书，涿州市医疗费票据、病历、诊断证明、用药明细，交通救护车出诊费票据，原告在涿州市佳纪竹制品加工厂劳动合同、公司营业执照、误工证明、工资表；第一、二被告提交张某身份证复印件、贾某、刘博证人证言、贾某与刘某1谈话录音、下载于中国政府采购网公告、事故认定书、张一涵证人证言、案发现场照片，判决书；第三、四被告提交王佳森的证人证言；第五被告提交涿州市交通运输局事业单位法人证书，蒋爱彬的身份证复印件，法人的身份证明，网上下载的民事判决书以及原告陈述、被告答辩及庭审笔录在卷为凭。 本院认为，本次交通事故事实清楚，被告张某负事故全部责任，原告无责任。原告合理合法损失应予赔偿。被告张某赔偿原告医疗费33651.41元，住院伙食补助费2200元，营养费2240元，误工费7198.99元，救护车费300元，合计45590.4元。被告张某系未成年人，未成年人给他人造成伤害，其监护人应当承担赔偿责任，故被告张国应对其承担连带赔偿责任。第一被告的抗辩理由不成立，故本院不予支持。本案中涿州市交通运输局并非为具体的侵权行为人，故在本案中不承担赔偿责任。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条、第四十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下： 一、被告张某于本判决生效后十日内赔偿原告各项经济损失共计45590.4元，被告张国承担连带赔偿责任。 二、被告刘某1、刘某2、涿州市交通运输局在本案中不承担赔偿责任。 被告如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费594元，由被告张某、张国负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员  高军 二〇二〇年九月二十五日 书记员  赵兴 注:递交上诉状之日起七日内交纳上诉费（交纳方式：银行转账；账户：河北省保定市中级人民法院；开户行：中国银行保定市西城支行；账号：10×××07），并向本院递交转账凭证。逾期，视为不上诉。