河北省保定市莲池区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0606民初3137号 原告：保定市东风公园管理处，住所地保定市环城东路**。 法人代表人：周小斌，该管理处处长。 委托诉讼代理人：张维杰，河北陈丽萍律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李坤霞，河北陈丽萍律师事务所律师。 被告：刘承进，男，1967年5月31日出生，汉族，保定市。 委托诉讼代理人：要鸿志，河北匡合律师事务所律师。 原告保定市东风公园管理处（以下简称东风公园管理处）与被告刘承进租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月26日公开开庭进行了审理，原告东风公园管理处的委托诉讼代理人张维杰、李坤霞，被告刘承进及其委托诉讼代理人要鸿志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告东风公园管理处向本院提出诉讼请求：1.请求确认《场地租赁合同》终止，依法判决被告返还租赁场地、拆除地上自建附属设施，并支付自2019年5月2日至实际清场前占有使用费（至2020年5月2日期间的场地使用费20000原）；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年5月1日，原被告签订了《场地租赁合同》，合同约定被告租赁原告管理范围内的场地用于经营游乐设施（详见《场地租赁合同》），租赁期限为2018年5月1日至2019年5月2日，2019年4月4日在合同到期前向被告发出了《通知》，要求租赁期限到期后返还场地等，到期后双方不在续签合同，但被告到期后拒绝退还租赁场地。被告应在2019年5月2日前自行撤场并清空场地，但至今为止，被告为能清空场地，为了维护原告合法权益，诉至法院，请依法支持原告诉求。 被告刘承进辩称,1.原告不具有租赁土地的所有权或使用权，无权提起返还租赁场地的权利。虽然双方签订了《场地租赁合同》，但是经被告查询，原告并没有租赁场地的土地使用权。因此，原告无权主张返还租赁场地;2.原告应当允许被告继续承租场地，避免更大的经济损失。2006年4月，被告以漯河市源汇区东方游艺设备加工厂（合同乙方）的名义，和原告（合同甲方）签订了《投资协议》，约定由甲方提供场地，乙方投资开发保定市东风公园民族体育文化园，地点为甲方西南角场地一块。协议期限2006年4月30日至2016年4月29日。合同签订后，被告先后投资200万元进行建设。2010年4月1日，公园开始改造，2010年5月6日被告全部拆除设备并停止运营。在公园改造完成后重新投资建设并于2013年5月1日重新营业，中间耽误营业三年，并且造成重新建设的损失。此后，双方于2016年、2017年和2018年4月，连续双方签订的《场地租赁合同》，租赁原告东南角场地（面积大概2000平方米）。根据《场地租赁合同》第二条的约定，在承租期满前两个月，若乙方希望继续承租，应书面告知甲方，在同等条件下甲方优先考虑乙方的承租权利。在最后到期日2019年5月31日之前，被告多次要求原告续签合同。而原告却于2019年4月4日书面通知被告不再续签。由于被告所有的投资的游艺设备都属于不可移动的资产，现今价值213余万元。如果解除合同移动拆卸后无任何价值。也将是被告巨大经济损失。所以，被告根据合同的约定一直要求继续租赁场地，以便继续经营;3.被告经营东风公园的民族体育文化园，还和附近的前卫路小学一起，成立了学习的体能训练基地，较好的完成了学习的业余体育训练。同时，被告和学校联合一起成立了“宪法主体公园”活动，给学生开展了法制宣传，做到了社会公益活动，取得了较大的社会效果。如果原告拆除了文化体育公园，将有很大的社会影响，希望法庭予以考虑。综合上述，被告认为原告起诉没有法律和事实依据，应当驳回原告的诉讼请求。 原告东风公园管理处向法庭提交以下证据：1.2018年5月双方所签订的场地租赁合同一份；2.2019年4月4日通知一份、2020年4月29日告知函一份；3.被告缴纳电费的票据5张。 被告刘承进向法庭提交以下证据：1.《投资协议》一份；2.原告处长周小斌确认的证明一份；3.2016年、2017年月、2018年4月双方签订的《场地租赁合同》各一份；4.保定市前卫路小学宪法主题公园活动手册一份；5.被告的通知一份；6.评估委托书、评估人资质证书、评估明细表及现场照片。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年4月28日,原告与被告刘承进签订《场地租赁合同》，合同约定刘承进（乙方）租赁原告东风公园管理处（甲方）位于东南角场地（面积大概2000平方米），用于经营淘气猫体能训练中心娱乐设施项目。租赁期限为壹年，自2018年5月1日起至2019年5月2日止。《场地租赁合同》3.1约定：“因在原租期内，2010年4月1日，甲方应政府要求升级改造，乙方对升级改造工作予以配合，第一时间拆除设备停止运营，于2013年5月1日乙方重新投资建设。在升级改造期间乙方没有正常经营。升级改造工作虽为不可抗力，但对乙方配合工作的感谢和对乙方在改造期间造成损失的弥补，甲方经向上级部门请示及同乙方协商，议定本年度租金为20000元人民币......”，签订合同后三日内一次性支付租金。合同约定：“2.2承租期满前两个月，若乙方希望继续承租，应书面告知甲方，在同等条件下甲方优先考虑乙方的承租权利，经双方协商一致后办理续租手续，逾期告知视为放弃续租权利。如合同到期，乙方没有取得继续场地租赁权，乙方应在合同到期之日起3日内及时将其承包经营的场地清理完毕，否则，乙方每延迟清理完毕一日须向甲方支付人民币贰仟元的迟延履行金......”。2019年4月4日原告向被告送达《通知》载明：“刘承进：按照上级指示要求，对于东风公园园内合同已经到期的不再续签，（刘承进摊点）已于2019年5月31日到期，请于2019年6月4日前自行撤场，并自行拆除其游艺设备及地上附属物，我处将于2019年6月5日不再提供水电。如到6月5日还未清场，则视为对游艺设备及地上附属物的放弃，公园将对摊点停水停电后处理游艺设备及地上附属物......”，被告在该通知中签字确认。合同到期后双方并未再续签书面合同，但被告仍占用租赁场地。原告又于2020年4月29日向被告送达《告知函》，要求被告于收到该函之日起5日内退还场地，并将附属设施拆除，被告亦未按要求退还租赁场地，原告故诉至法院，请求判如所请。 另，被告地上自建附属设施为被告经营的淘气猫体能训练中心娱乐设施。原、被告曾于2016年、2017年分别签订租赁期限一年的场地租赁合同。原告系事业单位，经费来源为财政补助（差额补贴），举办单位系保定市园林绿化管理局，宗旨和业务范围提供休闲场所，丰富人民群众文化生活。休闲场所提供；公园设施维护与管理；公园绿地管理；公园游览与娱乐项目组织管理；植物栽培与养护；科普宣传教育；有关社会服务。 上述事实，有原、被告的当庭陈述及《场地租赁合同》、《通知》、《告知函》等证据在案佐证。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。被告辩称原告不具有租赁土地的所有权或使用权，无权提起返还租赁场地的权利，因原告系事业单位，负责东风公园的设施维护与管理、游览与娱乐项目组织管理等，故被告的该项抗辩，缺乏事实及法律依据，本院不予采纳。原告东风公园管理处与被告刘承进于2018年4月28日签订的《场地租赁合同》是当事人真实意思表示且不违反法律强制性规定，是合法有效的合同，双方应当严格履行。被告辩称原告违约，未提交证据予以佐证，对被告的该项抗辩，本院不予采纳。原告诉请确认《场地租赁合同》终止，应系解除合同之意，《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案原、被告在前述租赁合同约定的租赁期限届满后未签订新的租赁合同，继续由被告占用租赁场地，故原、被告之间现为不定期租赁合同关系。对于不定期租赁合同，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。原告分别在2019年4月4日、2020年4月29日两次通知被告限期返还场地，但被告未予返还，故原告现要求解除合同的诉请于法有据，本院予以支持。合同解除后，被告应依照法律规定和双方合同约定向原告返还租赁场地、拆除地上自建附属设施。原告关于被告支付自2019年5月2日至实际清场前占有使用费（按照年租金人民币20000元标准计算，）的主张，符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十六条、第二百三十二条、第二百三十六条的规定，判决如下： 一、解除原告保定市东风公园管理处与被告刘承进之间的不定期租赁合同关系； 二、被告刘承进自判决生效之日起三十日内向原告保定市东风公园管理处返还租赁场地、拆除地上自建附属设施，并支付自2019年5月2日起至实际清场前场地占有使用费（按照年租金人民币20000元标准计算至实际清场之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计150元，由被告刘承进负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员 师 坤 二〇二〇年九月二十一日 书记员 郭佳欣