湖北省浠水县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1125民初2201号原告：熊业华，男，1964年5月16日出生，汉族，湖北省浠水县人，住浠水县，被告：湖北龙道农林有限责任公司黄龙山生态农庄，住所地：浠水县丁司垱镇夏家河村二组。统一社会信用代码：91421125073185157M。负责人：熊学田，该生态农庄董事长。委托诉讼代理人：石瑞，湖北鸣伸律师事务所律师，执业证号：14202201210727733，代理权限为特别授权代理：代为主张、变更、撤销诉讼请求，代为承认、反驳对方请求或提起反诉，代为参加和解、调解，代为提起上诉、申诉、申请执行等。被告浠水县丁司垱镇夏家河村民委员会，住所地：浠水县丁司垱镇夏家河村。法定代表人朱光辉，该村民委员会主任。被告杨国民，男，1963年7月30日出生，汉族，湖北省浠水县人，住浠水县，原告熊业华诉被告湖北龙道农林有限责任公司黄龙山生态农庄（以下简称“黄龙山生态农庄”）、被告浠水县丁司垱镇夏家河村民委员会（以下简称“夏家河村”）、被告杨国民建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月28日受理后，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告熊业华、被告黄龙山生态农庄的委托诉讼代理人石瑞和被告夏家河村的法定代表人朱光辉均到庭参加诉讼。被告杨国民经本案传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告熊业华向本院提出诉讼请求：要求被告黄龙山生态农庄、被告夏家河村和被告杨国民共同支付原告的工程款7万元。事实和理由：被告黄龙山生态农庄位于被告夏家河村三组，2018年3月，因生态农庄设计规划的需要，将杨湾住户赵保国屋址迁至案外人赵华安屋场两头，被告杨国民找原告商量迁址做屋，并由被告黄龙山生态农庄和被告夏家河村与原告签订一份合同书，二被告要求在赵华安屋旁共建一85平方米的砖瓦结构的房屋，从房子砌屋脚，填土方到房子完工，包工包料，共计工程款70000元。原告依合同建房，按时交屋，被告方验收合格。但三被告一直拖延不支付工程款，故原告诉至贵院。被告黄龙山生态农庄辩称，被告主体不适格，原告与被告之间无事实及法律上的关系，被告并未委托原告承建房屋，请依法驳回原告的诉讼请求。被告夏家河村辩称，原告起诉不符合条件，我们村只是出面调解，做房子与村委会没有关系，我们既没有签订合同，也不是案件的当事人。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，即原告熊业华、被告杨国民的身份证、被告黄龙山生态农庄的营业执照、合同书、村支部书记朱光辉的村领导信息、湖北龙道农林有限公司的图片（均为复印件）等。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年3月，因位于被告夏家河村的被告黄龙山生态农庄规划建设的需要，被告方要求将杨湾住户赵保国的屋址迁至案外人赵华安屋旁，赵保国的姐夫即被告杨国民和被告黄龙山生态农庄的具体负责人胡国营遂找到本案原告熊业华，由原告熊业华承建该房屋，同年3月7日，被告黄龙山生态农庄的具体负责人胡国营、被告夏家河村支书朱光辉与原告熊业华三方协商，并签订合同书一份，约定：被告黄龙山生态农庄、被告夏家河村共承建85平方米的砖（水泥空心砖）瓦结构的房屋给赵保国家，从房子砌屋脚，填方到房子完工，交给赵保国家，双方议定包工包料总价格为柒万元整，房子完工后，被告黄龙山生态农庄和被告夏家河村一次性支付总金额60％，剩余40％的金额在2018年12月底付清。2018年4月1日交新屋。合同的尾部有被告夏家河村支书朱光辉的签名并盖有村委会的公章，被告黄龙山生态农庄的具体负责人胡国营的签名并盖有湖北龙道农林有限责任公司黄龙山生态农庄的公章，以及原告熊业华在施工方上的签名。双方对此合同无异议。同年4月，原告熊业华依合同约定开始建房，同年6月份竣工，此后，原告向二被告索要工程款，被告黄龙山生态农庄的具体负责人胡国营要求原告向其提供支付工程款的增值税发票，原告通过税务机关开出7.3万元的增值税发票交给胡国营，但胡国营未支付工程款。现被告黄龙山生态农庄以原告起诉被告主体不适格，未委托原告承建房屋抗辩，被告夏家河村以村委会只是出面调解，做房子与村委会无关抗辩，故原告诉至本院。本院认为，本案争议的焦点是：1、原告熊业华起诉的被告黄龙山生态农庄的主体是否适格；2、合同书是否有效，原告熊业华的诉讼请求应否得到法律的支持。现评判如下：一、原告熊业华起诉的被告黄龙山生态农庄的主体是否适格根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条规定：民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：第（五）项规定：依法设立并领取营业执照的法人的分支机构。本案被告湖北龙道农林有限责任公司黄龙山生态农庄是依法设立并领取营业执照的法人的分支机构，属于其他组织。民事诉讼法对法人的分支机构的诉讼主体地位的规定，是对其作为被告情况下的程序处理，这一规定与实体法中民事责任主体的规定并不冲突。分公司作为被告参加诉讼，法院判决分公司承担民事责任后，并不免除总公司的责任，总公司仍要对不足部分负有清偿义务。因此，被告黄龙山生态农庄可以作为被告的诉讼主体参加诉讼，而无须以总公司即法人作为诉讼主体参加诉讼。故此，原告熊业华起诉被告黄龙山生态农庄的主体适格。二、合同书是否有效，原告熊业华的诉讼请求应否得到法律的支持根据建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》规定：家庭室内装修和农村、建制镇集镇规划区内自建低层住宅（二层以下、含两层）、建设工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的合同纠纷，当事人以施工人没有施工资质而主张合同无效的，一般不予支持。超过上述范围的，施工人应当具备相应的施工资质，否则合同无效。本案原告所承建的建筑面积为85平方米的砖瓦结构的房屋，因此，原告熊业华建筑该房屋无须相应的施工资质。本案实际上发包方为被告黄龙山生态农庄和被告夏家河村，承包方为原告熊业华，双方当事人均在合同书上签名并盖有公章，是当事人真实的意思表示，其主体合法，双方均具有法律上的民事行为能力，合同内容未违反法律禁止性的规定，应认定合同书有效，该合同对双方当事人具有法律约束力。原告熊业华依合同约定包工包料建成房屋，二被告应依法对建造的房屋进行工程验收，被告不验收房屋，并拒付工程款的行为构成违约，应承担相应的民事责任。原告熊业华要求二被告黄龙山生态农庄和被告夏家河村支付工程款的主张，依法应予支持。被告黄龙山生态农庄辩称未委托原告熊业华承建赵保国的房屋；被告夏家河村辩称该村签字只是出面调解，与本案查明的事实不符，本案合同书第一条约定：由夏家河村委会、黄龙山生态农庄共承建85平方米的砖瓦结构的房子给赵保国家，二被告在合同书的尾部均签名并盖有公章，原告亦在合同的尾部签名，双方已实际履行了合同的义务。因此，二被告的辩解意见，本院不予采信。原告熊业华将杨国民列为本案的被告不当，杨国民只是中间介绍人，也不是合同的相对方，依法应予驳回。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零九条、第一百二十五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告湖北龙道农林有限责任公司黄龙山生态农庄于本判决生效之日起三日内支付原告熊业华的工程款7万元；二、被告浠水县丁司垱镇夏家河村民委员会对被告湖北龙道农林有限责任公司黄龙山生态农庄负担的部分承担连带清偿责任；三、驳回原告熊业华对被告杨国民的起诉。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1550元（原告熊业华已预交），由被告湖北龙道农林有限责任公司黄龙山生态农庄和被告浠水县丁司垱镇夏家河村民委员会连带共同负担，二被告负担的部分付款期限同上。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长 ：陈国飞人民陪审员 ：周迎春人民陪审员 ： 姚 兰二〇二〇年九月十日书 记 员 ： 张 点