四川省成都市新都区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0114民初4749号 原告：中铁二十三局集团第四工程有限公司，住所地成都市青羊区广富路218号8栋1单元，2单元。 法定代表人：王连华，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：杜雪，女，1993年12月26日出生，汉族，住山西省吉县，系公司员工。 委托诉讼代理人：薛远，男，1997年3月10日出生，汉族，住山西省芮城县，系公司员工。 被告：成都浩圆投资有限公司，住所地成都市新都区石板滩街道（原木兰镇）长林村一社。 法定代表人：焦轶，执行董事。 委托诉讼代理人：廖伟，四川法奥律师事务所律师。 原告中铁二十三局集团第四工程有限公司与被告成都浩圆投资有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用简易程序由审判员陈善元独任审理，于2020年8月3日在本院泰兴人民法庭公开开庭进行了审理。原告中铁二十三局集团第四工程有限公司的委托诉讼代理人杜雪、薛远、被告成都浩圆投资有限公司的委托诉讼代理人廖伟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中铁二十三局集团第四工程有限公司向本院提出诉讼请求：1．依法判令成都浩圆投资有限公司支付欠付工程款7566.75元及逾期付款利息2786.97元（自2014年6月27日起暂算2020年3月31日，其中2019年8月20日之前利率按中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日之后利率按全国银行间同业拆借中心发布的同期贷款市场报价利率计算），本息之和为10353.72元；2．依法判令成都浩圆投资有限公司支付工程质保金33747.65元及逾期付款利息6004.27元（自2016年6月27日起暂算至2020年3月31日，其中2019年8月20日之前利率按中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日之后利率按全国银行间同业拆借中心发布的同期贷款市场报价利率计算），本息之和为39751.92元；3．本案诉讼费用由成都浩圆投资有限公司承担。事实和理由：2012年9月28日，中铁二十三局集团第四工程有限公司（原名中铁二十三局集团第八工程有限公司，被中铁二十三局集团第四工程有限公司吸收合并）中标由成都浩圆投资有限公司公开招标的成都浩圆大厦工程，并签订了《成都浩圆大厦工程施工合同》，在工程施工过程中，双方又追加签订《成都“浩圆大厦”光彩亮化工程施工合同》，约定合同总价款合计666988元，工期100天，合同总价款的5%作为质保金，付款条件约定为“7楼单体工程（浩圆大厦主体工程）验收合格后，30日内向中铁二十三局集团第四工程有限公司支付至合同总金额的95%”。待24个月质保期满后无保修责任即30日内一次性无息全额支付给中铁二十三局集团第四工程有限公司，质保期从工程综合验收合格之日起开始计算。现上述工程已于2014年5月26日全部竣工验收合格，竣工结算金额为674953元，成都浩圆投资有限公司仍欠付工程款7566.75元，且两年质保期已届满，成都浩圆投资有限公司应于2016年6月27日前支付中铁二十三局集团第四工程有限公司质保金33747.65元，但截止起诉之日仍未支付。为维护自身的合法权益，特诉至贵院，请求贵院查明事实，判如所请。 成都浩圆投资有限公司辩称，中铁二十三局集团第四工程有限公司要求支付工程款7566.75元有误，成都浩圆投资有限公司认为根据双方签订的成都浩圆大厦为固定包干价，且约定不做调整，应该以666988元作为最终结算价格。双方之前签订的总包合同对工程造价费157000元（成都浩圆大厦1-7号楼外墙装饰施工工程和成都浩圆大厦塑钢门窗及玻璃地弹门工程）当时约定由中铁二十三局集团第四工程有限公司承担，但已由成都浩圆投资有限公司直接支付给第三方，总包案件成都市中级人民法院判决时工程款已包含在成都浩圆投资有限公司支付中铁二十三局集团第四工程有限公司的工程款里面，成都浩圆投资有限公司主张在此工程款中直接抵扣，该造价金额明细庭后提交，其他意见在质证后发表。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据本院予以确认并在卷为证。上述证据能够证明如下事实：中铁二十三局集团第八工程有限公司（承包方）与成都浩圆投资有限公司（发包方）签订《成都“浩圆大厦”光彩亮化工程施工合同》，工程名称为成都“浩圆大厦”光彩亮化工程，工程地点为成都“浩圆大厦”项目工地。工程内容：3.1浩圆大厦1-7号楼外立面光彩亮化工程施工图、工程量清单所示范围；3.2供应、安装光彩亮化工程中的光源及相关电气元件。合同工期：4.1……绝对工期为100个日历天。本工程暂定开、竣工时间为2013年10月至2014年1月。签约合同价和结算方式：5.1本签约合同价666988元。5.2本合同价款采用固定总价合同方式确定，固定总价以承包人投标报价为准，从招标基准日（指投标截止日期前28天）到工程竣工期间，本合同固定总价不作任何调整（其中安全文明施工费措施费0.5542万元固定包干使用不做调整）。付款方式：6.1付款形式6个月承兑汇票，6.2工程进度付款：1、合同签订后15日内支付合同总金额的15%作为预付款即100048.2元；2、中铁二十三局集团第八工程有限公司完成1-6楼单体工程验收合格后，30日内成都浩圆投资有限公司向中铁二十三局集团第八工程有限公司支付至合同总金额70%的工程款即366843.4元；3、中铁二十三局集团第八工程有限公司完成7楼单体工程验收合格后，30日内成都浩圆投资有限公司向中铁二十三局集团第八工程有限公司支付至合同总金额95%的工程款即166747元；4、剩余合同总金额的5%作为质保金，质保期从该工程综合验收合格之日起计算24个月，待24个月质保期满后无保修责任即30日内一次性无息全额支付给中铁二十三局集团第八工程有限公司。6.4质量保修金：为结算总价的5%：在工程综合验收合格24个月后14日内，扣除由成都浩圆投资有限公司代为支付的维修费或应由中铁二十三局集团第四工程有限公司承担的赔偿金后，将剩余工程质量保修金全部无息退还。若质量保证金不足以支付成都浩圆投资有限公司代为支付的维修费或应由中铁二十三局集团第四工程有限公司承担的赔偿金时，中铁二十三局集团第四工程有限公司应在该事项发生后的14日内，就不足金额向发包人支付，逾期支付的，每逾期一日，由中铁二十三局集团第四工程有限公司承担逾期支付金额1‰的违约金。竣工结算：14.1竣工付款申请单：工程接收证书颁发后14日内承包人应向监理人提交3份竣工付款申请单。14.2工程竣工验收合格后承包人应在30日历天内将竣工资料整理完毕连同工程竣工结算提交发包人，发包人将在收到承包人提交的完整竣工结算资料后30日历天内安排办理工程竣工结算。违约责任：按照合同法，违约方向守约方支付违约金，违约金除本合同特别约定之外其余每次按结算价5‰计算。补充条款：17.6本合同价款采用固定总价方式确定合同，合同价款中包括的风险范围：1、因工程量清单有错、漏，导致工程预算控制价不准确；2、设计图纸不周全，发生签证及设计变更且造价变化在该分部工程合同造价的4%以内（含4%）；3、因市场变化、政策性调整导致人工、机械和材料价格变化；4、因天气、地形、地质等自然条件的变化，采取的临时措施；5、按合同工期完工所采取的赶工措施；6、安全文明施工费和规费包干使用，增加或减少的工程量涉及的安全文明施工费和规费不予增加或减少。风险范围以外合同价款调整方法：采用固定总价合同，出现非承包人原因造成的变更，且变更程序符合相关规定的项目合同价款可进行调整：合同价款可按以下方式进行调整：（一）增减工程量按规定程序按实核增核减。（二）增减工程量的单价确定：1、在实物工程量清单之内的项目，按承包人投标书中的工程量清单的综合单价计算（清单编制说明中已给出的单价除外，针对投标人投标报价综合单价超出按四川省2009相关计价定额及配套文件编制原则确定其综合单价的0.5倍，招标人有权将投标人的综合单价进行修正，结算时按照招标人修正后的综合单价执行）；清单中有相应类似项目情况，按照类似项目的综合单价换算原则执行。2、不在工程量实物清单之内的项目，分部分项工程量清单综合单价按四川省2009相关计价定额及配套文件编制原则确定其综合单价；（三）材料变更时价格确定：1、承包人在投标文件中价格明细表已有的材料，按承包人材料价格明细表所列的材料单价计算。2、承包人材料价格明细表中没有的材料，参照市场采购价，由承包人提出适当的价格，发包人审定。（四）不因市场建材材料价格及政策变动而调整合同价款。17.7安全文明施工费及措施费：措施费按承包人投标报价包干使用不作调整。安全文明施工措施费0.5542元固定包干使用不做调整。安全文明施工费的使用请严格按照四川省相关文件执行，否则发包人有权对安全文明施工费的发放给予监督和扣减。双方约定合同价款的其他调整因素：招标时的工程量清单中包含的项目或数量实际没有发生或减少的，在计算和工程结算时应当取消或扣减。17.8承包人在施工前必须严格按照发包招标工程量清单、品牌清单和图纸等要求提供材料样品，经监理和发包人确认同意后方可施工，未经确认擅自使用施工所造成的一切损失由承包人负责。对于招标工程量清单中暂定材料价格或清单外的材料，承包人在采购前一个月需经监理工程师、发包人共同认质认价，如有异议，发包人有权收回其采购权，自行采购，承包人不得拒绝使用或变相拒绝使用，且承包人在竣工结算时不得计取发包人自行采购的材料费。17.9对于招标工程量清单中暂定材料价格或清单外的材料，需发包人进行认质认价时，承包人应在实际使用前20-30日历天提前交材料计划及认价申请，经监理工程师、发包人共同认质认价，发包人在收到承包人提交的认价申请后20-30日历天内按公司内部有关规定进行材料的认价工作，若承包人未在以上时间前提交材料计划及认价申请而影响了工程进度，发包人不负任何责任，且工期不得延长。 合同签订后，中铁二十三局集团第八工程有限公司按约履行了合同义务。竣工结算总价单载明：中标价：666988元，结算价674953元，发包人成都浩圆投资有限公司盖章、中铁二十三局集团第八工程有限公司盖章，编制人及核对人盖章。 成都浩圆投资有限公司合计向中铁二十三局集团第八工程有限公司支付工程款633638.6元。 2014年12月1日中铁二十三局集团第四工程有限公司与中铁二十三局集团第八工程有限公司签署《合并协议》，中铁二十三局集团第八工程有限公司被中铁二十三局集团第四工程有限公司吸收合并，合并后中铁二十三局集团第四工程有限公司为存续公司，中铁二十三局集团第八工程有限公司注销，中铁二十三局集团第四工程有限公司和中铁二十三局集团第八工程有限公司的债权债务均由合并后存续的中铁二十三局集团第四工程有限公司承担。 （2019）川01民终12181号四川省成都市中级人民法院民事判决书载明：“一审法院认定事实：浩圆公司经招投标将其位于成都市新都区工程发包给中铁八公司施工……9月28日，浩圆公司与中铁八公司订立《成都浩圆大厦工程项目施工合同》、《成都“浩圆大厦”建设项目施工总承包补充协议》……依据一审已查明的事实，1-6号楼的竣工验收合格时间为2014年1月21日，7号楼的竣工验收合格时间为2014年5月26日”。该民事判决书已于2020年3月12日发生法律效力。 本院认为，中铁二十三局集团第八工程有限公司与成都浩圆投资有限公司签订的《成都“浩圆大厦”光彩亮化工程施工合同》系双方真实意思表示，未违反法律强制性规定，合法有效，本院予以确认。根据《中华人民共和国公司法》第一百七十四条规定：“公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。”中铁二十三局集团第八工程有限公司被中铁二十三局集团第四工程有限公司吸收合并后，其与成都浩圆投资有限公司之间债权、债务应当由中铁二十三局集团第四工程有限公司承继。本案的争议焦点：一、本案的工程款应以合同包干价计算还是以竣工结算总价为准；二、质保金问题。 关于第一个争议焦点：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有证据证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，双方签订的合同约定本案案涉工程系固定总价，中铁二十三局集团第四工程有限公司要求按竣工结算总价计算工程款，但竣工结算总价有第三方的签字盖章，制表人也不是本案的当事人之一，且该证据上并没有载明工程款以结算金额为准或以审计价格为准，中铁二十三局集团第四工程有限公司也没有提交其他证据予以证明双方对案涉工程的合同价款进行了调整，价款调整是否符合合同约定。根据《中华人民共和国合同法》第七十八条规定：“当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。”故本院认为双方并未一致同意对合同价款作出变更，中铁二十三局集团第四工程有限公司应承担举证不利的后果，案涉工程款应以合同约定的价款支付。 关于第二个争议焦点：成都浩圆投资有限公司辩称工程造价费应在此工程款中抵扣，但工程造价费系成都浩圆投资有限公司与中铁二十三局集团第八工程有限公司签订的《成都浩圆大厦工程项目施工合同》约定的款项，合同具有相对性，与本案的工程项目款项不是同一工程款项，故本院认为工程造价费应另行主张。本院在第一个争议焦点中已确定本案案涉工程款以合同约定的价款为准，根据双方签订的合同约定合同总金额的5%作为质保金，质保期从该工程综合验收合格之日起计算24个月，待24个月质保期满后无保修责任即30日内一次性无息全额支付给中铁二十三局集团第四工程有限公司。（2019）川01民终12181号四川省成都市中级人民法院生效民事判决书已查明成都浩圆大厦工程1-6号楼的竣工验收合格时间为2014年1月21日，7号楼的竣工验收合格时间为2014年5月26日。故成都浩圆投资有限公司应于2016年6月26日前一次性向中铁二十三局集团第四工程有限公司支付质保金33349.4元。关于逾期付款利息，双方未约定逾期付款利息的计算标准，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付利息。故中铁二十三局集团第四工程有限公司要求2019年8月20日之前利率按中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日之后利率按全国银行间同业拆借中心发布的同期贷款市场报价利率计算符合法律规定，本院予以采纳。中铁二十三局集团第四工程有限公司要求逾期付款利息自2016年6月27日计算至2020年3月31日符合法律规定，本院予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第七十八条、第二百五十一条、第二百五十二条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十二条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下： 一、成都浩圆投资有限公司于本判决生效之日起7日内向中铁二十三局集团第四工程有限公司支付工程质保金33349.4元及逾期利息（逾期利息以33349.4元为基数，从2016年6月27日起至2019年8月20日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至2020年3月31日止，按全国银行间同业拆借中心发布的同期贷款市场报价利率计算）； 二、驳回中铁二十三局集团第四工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费526元（已减半收取），由中铁二十三局集团第四工程有限公司负担109元，成都浩圆投资有限公司负担417元（此款已由中铁二十三局集团第四工程有限公司垫付，成都浩圆投资有限公司在履行上述付款义务时一并向中铁二十三局集团第四工程有限公司付清）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  陈善元 二〇二〇年九月十六日 书记员  袁萍萍