甘肃省民乐县人民法院民事判决书（2019）甘0722民初57号原告：民乐县文体广电和旅游局。法定代表人：王某1。统一社会信用代码：11620722MB1890033E。委托代理人：吴某1，系该单位一级主任科员。委托代理人：周某，系甘肃德言盛律师事务所律师。被告：王某2，甘肃省张掖市人，住张掖市。委托代理人：吴某2，系甘肃腾博律师事务所律师。第三人：甘肃广电报业传媒有限责任公司。法定代表人：司某。统一社会性用代码：91620000438001454Q。委托代理人：王某3，系甘肃焉支律师事务所律师。原告民乐县文体广电和旅游局诉被告王某2、第三人甘肃广电报业传媒有限责任公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年1月2日受理后。因本案要以另一案的审理结果为依据，于2019年2月21日中止审理。2020年5月8日，原告申请撤回部分诉讼请求，中止的原因消失，本案依法恢复审理。本案依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理，原告民乐县文体广电和旅游局的委托代理人吴某1、周某，被告王某2及其委托代理人吴某2，第三人甘肃广电报业传媒有限责任公司委托代理人王某3均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告民乐县文体广电和旅游局诉称，在1997年年初，根据国家相关创办经济实体的政策精神，原告与第三人经协商计划双方共同出资在民乐兴办园艺场，并于1998年2月19日双方签订了《合伙协议》，并草拟了《金河园艺场章程》，根据该协议的规定，园艺场为国有企业，由甘肃广播电视社报和民乐县文体广电和旅游局以股份制形式联合筹建。后经民乐县工商局登记，注册成立民乐县金河园艺场，为独立的法人主体。此外，还办理了民农国用（1998）字第01号国有土地使用证。金河园艺场成立后，原告与第三人共同经营开发了一段时间后，到2006年10月30日，第三人既未征得原告的意见，也未经金河园艺场董事会决定，单方面与被告签订《承包协议》，将金河园艺场承包给被告经营。该协议中未提及原告的权利义务，也无原告的签名盖章。原告与第三人在兴办金河园艺场时投入了大量的人力、财力和物力，种植各类果树及其他树木。被告与第三人在签订的《承包合同》中约定：被告方在承包期内必须加强对果园的管理，及时耕地施肥，加强果树生长期内的修枝抚育，保持良好的树式树形。被告承包园艺场后，有责任和义务对园艺场妥善管理，但被告在经营中为追求自身经济效益，只对所耕种的农田施肥、浇灌，而对果园内的杨树和果树既不浇水、也不施肥，导致226棵苹果梨树、372棵金红树、268棵李子树大量死亡，被告违反合同，对果树的不作为的行为，给原告现有财产造成很大损失。更有甚者是被告在承包期间为追求短期利益，于2010年春季擅自将园艺场内的2亩退耕还林的苗木挖除，从事玉米耕种；2011年1月又将30亩退耕还林的668棵经济林木铲毁；同年4月4日，放火烧毁10亩果园中的225棵果树。这种掠夺式的经营给园艺场造成了84.65万元的经济损失，对此有民乐县森林公安分局的调查材料予以证明。承包人王某2自承包之日起，只向甘肃广电报业传媒有限责任公司交付了2009年一年的承包费用，此后多年来，被告就没有再交纳任何承包费用了。对于本案被告严重的侵权和违约行为，第三人长期放任不管，怠于行使权力，使得被告故意毁坏果木，造成巨大的损失，该行为严重违反了《承包合同》的约定，也违反了土地流转的相关规定。现原告起诉：1、请求法院判令解除被告与第三人签订的《承包合同》；2、请求法院依法判令被告王某2向原告赔偿因侵害行为给原告造成的损失84.65万元；3、请求法院依法判令本案诉讼费由被告承担。原告起诉后于2019年1月19日申请追加了诉讼请求，请求追加被告王某2向原告给付6年的果园承包费162227元。2020年5月8日原告申请撤回部分诉讼请求：1、申请撤回要求解除被告与第三人签订的《承包合同》的诉讼请求；2、申请撤回要求被告王某2向原告给付6年的果园承包费162227元的诉讼请求。被告王某2辩称，被告和第三人甘肃广电报业传媒有限责任公司于2006年签订承包合同、第三人将金河园艺场承包给被告经营是事实。原告诉状中所称“被告在经营中为追求自身经济效益，只对所耕种的农田施肥、浇灌，而对果园内的杨树和果树既不浇水、也不施肥，导致226棵苹果梨树、372棵金红树、268棵李子树大量死亡，被告违反合同，对果树的不作为的行为，给原告现有财产造成很大损失。更有甚者是被告在承包期间为追求短期利益，于2010年春季擅自将园艺场内的2亩退耕还林的苗木挖除，从事玉米耕种；2011年1月又将30亩退耕还林的668棵经济林木铲毁；同年4月4日，放火烧毁10亩果园中的225棵果树”，纯属捏造，毫无事实依据。另外，原告并非承包合同的一方当事人，无权对原告的承包经营行为说三道四，也无权追究被告的相关责任。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人甘肃广电报业传媒有限责任公司辩称：一、原告诉称的第三人单方面和被告签订承包合同与事实不符，实际是原告、被告及第三人共同协商后，第三人和被告才签订了合同。二、我方应该是有独立请求权的第三人。三、对原告诉称的被告毁坏园艺场林木的事实我方予以认可，该行为已经民乐县公安森林分局处理，对此造成的财产就相关损失应由被告向原告和第三人进行赔偿。经审理查明，1995年8月24日，原告民乐县文体广电和旅游局改制前的机关民乐县广播电视局第三人改制前的机构甘肃广播电视报社合资成立民乐县金河园艺场，后经双方协商确认，原告占33.5%的股权，第三人占66.5%的股权。2006年10月30日，第三人与被告王某2签订承包合同一份，将金河园艺场承包给被告经营。承包经营期间，2010年12月，被告将园艺场的188棵苹果梨树、405棵金红果树、民乐县广播电视局经营管理的退耕还林地内的75棵大结杏果树擅自砍伐。经原告报案，民乐县公安森林分局查证落实后，给予王某2如下行政处罚：1、处以2880元的罚款；2、责令王某2于2011年5月20日前完成退耕还林补植补造。王某2缴纳了罚款，没有进行补植补造。关于王某2损坏的林木、苗木、果树的价值及经济效益，本院委托甘肃世纪东兴工程咨询有限公司进行了价格评估，价格鉴定结论书中的结论为：188棵苹果梨树评估价格为9400元；405棵金红果树评估价格为81000元；75棵大结杏果树评估价格为15000元；大结杏经济损失价格为4944元；金红果经济损失价格为89424元；鉴定结论合计199768元。上述事实，由原告提举的金河园艺场营业执照、土地使用证、金河园艺场章程、被告提举的甘肃省张掖市中级人民法院（2018）甘07民终299号民事判决书、经原告申请本院依职权从民乐县公安森林分局调取的王某2滥伐林木案卷宗中的询问笔录、承包合同、图纸、照片、行政处罚决定书、甘肃世纪东兴工程咨询有限公司的价格鉴定书等证据证实。本院认为，被告王某2在承包经营金河园艺场期间，砍伐毁坏金河园艺场188棵苹果梨树、405棵金红树及原告自行经营的退耕还林林地中的75棵大结杏的事实，已由民乐县公安森林分局查证落实，并给予了行政处罚,事实清楚，足以认定。被告的行为在违法行政法规的同时，给原告和第三人均造成了财产损失，还应当承担民事赔偿责任。因被告与第三人在承包合同第四条第3项中约定“农场现有的苹果梨树，已失去其经济价值，无多大经济效益，由乙方（王某2）自行处理，更换种植其他作物”，可以认定被告砍伐的188棵苹果梨树是合同相对方准许的结果，对砍伐的188棵苹果梨树造成的损害后果，被告不承担赔偿责任。擅自砍伐毁坏的405棵金红果树，属金河园艺场的财产，由此造成的损失应当向金河园艺场赔偿。现金河园艺场原法定代表人已退休、没有新的工作人员、实际处于停止运行状态，两个股东原告及第三个均提出要求被告赔偿的要求，被告应当向股东赔偿该部分损失。被告擅自砍伐的75棵大结杏果树，属原告所有的财产，由此造成的损失应当向原告赔偿。据此，依据《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第六项、第十九条之规定，判决如下：一、被告王某2赔偿原告民乐县文体广电和旅游局、第三人甘肃广电报业传媒有限责任公司金红果树价款及经济损失170424元；二、被告王某2赔偿原告民乐县文体广电和旅游局大结杏果树价款及经济损失19944元；三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费12335元,由被告王某2负担2778元，由原告民乐县文体广电和旅游局负担9557元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判长 刘 洲人民陪审员 张其昌人民陪审员 王秀兰二○二○年九月一日书记员 韩 萱附：判决所引用法律条款《中华人民共和国物权法》第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第六项承担侵权责任的主要方式有（六）赔偿损失第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。告知：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。