河北省张家口市宣化区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0705刑初148号 公诉机关河北省张家口市宣化区人民检察院。 被告人赵永社，男，1971年2月20日出生于河北省无极县，汉族，初中文化，捕前住张家口市桥东区，户籍所在地河北省石家庄市无极县。2019年10月23日因涉嫌犯污染环境罪被张家口市公安局宣化分局刑事拘留，同日被取保候审。2020年6月17日被宣化区人民检察院取保候审，同年7月13日被本院取保候审。2020年9月25日经本院决定，于同年9月27被执行逮捕。现羁押于张家口市宣化看守所。 指定辩护人王海南，河北天权律师事务所律师。 张家口市宣化区人民检察院以宣化区院一部刑诉（2020）118号起诉书指控被告人赵永社犯污染环境罪，于2020年7月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣化区人民检察院指派检察员李明军出庭支持公诉。被告人赵永社及指定辩护人王海南到庭参加诉讼。现已审理终结。 张家口市宣化区人民检察院指控：2017年1月15日，被告人赵永社伙同邓树平（已判决）租赁张某位于宣化区，安装鞣洗皮革的生产设备，铺设用以排放鞣洗皮革废水的管道，从而作为加工鞣洗皮革的生产车间，并于2017年3月8日开始把生产车间租赁给他人加工鞣洗羊皮一个月有余，并按加工数量收取费用。期间将大量加工废水从厂内暗管排入城市污水处理管网，经张家口环境科技服务有限公司检验检测，生产废水中含有重金属铬等有毒物质严重超过了国家规定标准。 为证实上述指控，公诉机关提交了被告人供述、证人证言、宣化区环境保护局涉嫌环境犯罪线索移送书、关于处理工艺要求的说明、租赁协议复印件、责令改正违法行为决定书、检测报告、刑事判决书、现场勘验笔录、户籍证明等证据证实。公诉机关认为，被告人赵永社违反国家规定，租赁厂房供他人鞣洗羊皮，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人赵永社主动投案，如实供述自己的犯罪事实且认罪认罚，依法可以从宽处理。并建议判处其有期徒刑八个月，并处罚金3000元。 被告人赵永社无辩解意见，请求法院从轻处罚。 指定辩护人对被告人赵永社构成污染环境罪无异议，提出赵永社构成自首，且自愿认罪认罚，请求法院从轻处罚。 经审理查明，2017年1月15日，被告人赵永社伙同邓树平（已判决）租赁张某位于宣化区，安装鞣洗皮革的生产设备，铺设用以排放鞣洗皮革废水的管道，从而作为加工鞣洗皮革的生产车间，并于2017年3月8日开始租赁给他人加工鞣洗羊皮，并按加工数量收取费用。期间将废水从厂内管道排入城市污水处理管网。经张家口环境科技服务有限公司检验检测：生产废水中含有重金属铬等有毒物质严重超过了国家规定标准。2019年10月23日，被告人赵永社到公安机关投案，如实供述了自己的犯罪行为。 上述事实，有经举证、质证并经本院确认的如下证据证实： 1.被告人赵永社、同案犯邓树平的供述综合证实：邓树平伙同赵永社在未办理环保手续的情况下租赁张某位于宣化区成立鞣洗皮革加工车间并租赁给他人鞣洗皮革的事实。 2.证人张某证言证实：邓树平等人租赁其位于宣化区，安装鞣洗皮革的生产设备、铺设排放鞣洗皮革废水的暗管，用以加工鞣洗皮革的情况。 3.证人常某证言证实：加工鞣洗羊皮的生产用水中加过硫酸、铬粉、火碱等物质，废水有污染，但邓树平、赵永社承诺加工鞣洗羊皮的污水都进入污水处理厂，生产的相关手续正在办理，其随后介绍赵飞加工鞣洗羊皮的情况。 4.证人于某（葛洲坝水务张家口有限公司，污水处理厂工程师）证言证实：羊坊路口村一个皮革鞣洗加工点的人曾向其咨询过污水处理的相关知识，其应浦某之邀到该加工点看污水情况并建议该加工点安装污水处理设施，满足环保要求，办理环评手续、开工许可证等一系列手续，以满足生产需要的情况。 5.证人浦某证言证实：因张某库房出租给邓树平、赵永社用于鞣洗羊皮，其带着他们到污水处理厂找于某咨询污水处理等相关知识的情况。 6.涉嫌环境犯罪线索移送书、受案登记表、立案决定书证实：张家口市宣化区环境保护局在查处环境违法行为中，发现宣化热电厂附近非法皮革加工点违法排污涉嫌环境污染犯罪，根据相关法律规定移送至张家口市公安局宣化分局，张家口市公安局宣化分局受理案件并于2017年4月25日立案侦查。 7.到案经过证实：2019年10月23日，赵永社到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实。 8.葛洲坝水务（张家口）有限公司出具的关于处理工艺要求的说明证实：宣化区污水处理厂建厂时是按照城镇污水处理厂的标准实施。水厂进水标准执行《污水综合排放标准》GB8978-1996，出水标准执行《污水综合排放标准》GB18918-2002。鉴于该厂工艺设计原因，不具备处理重金属污染物的能力。 9.租赁协议复印件证实：邓树平租用张某房屋，双方于2017年1月15日签订租赁协议。 10.宣化区排水有限公司出具的证明证实：污水管网化肥厂路线途经，线路中检查井归其公司所有和管理，是城市污水管网一部分，污水经管网最终流入羊坊污水处理厂。羊坊污水处理厂现归中国葛洲坝集团投资控股有限公司经营运行。 11.张家口市宣化区环境监测站出具的证明证实：2017年4月13日，张家口市宣化区环境监测站对宣化热电厂煤场附近非法皮革加工点进行现场采样，根据要求进行现场采样、分样、添加固定剂、封存样品并低温保存。于次日送至张家口市环境科技服务有限公司。送样过程中，样品保存完整，密封无破损。 12.张家口市环境科技服务有限公司出具的情况说明证实：2017年4月14日，该公司对送检的3份样品进行化验分析，并及时完成化验任务并出具检测报告，质控方式为质控样检测。 13.监测报告、张家口市宣化区环保局出具的水样检测结果说明证实：根据张家口市环境科技有限公司ZHKWJ（2017）第053号水质监测报告，宣化热电厂附近的皮革加工点的污染物排放浓度均超过《污水综合排放标准》GB8978-1996的二级标准，其中总铬含量超标15倍。 14.现场勘验笔录附示意图、照片证实：涉案加工点的现场勘验情况。 15.辨认笔录证实：浦某辨认出邓树平、赵永社；邓树平辨认出赵永社。 16.户籍证明证实：被告人赵永社出生日期等身份情况。 本院认为，被告人赵永社伙同他人违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已触犯刑法，构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，对公诉机关的量刑建议予以采纳。被告人赵永社主动投案，如实供述自己的犯罪行为是自首，依法可以从轻处罚。被告人赵永社承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，判决如下： 被告人赵永社犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币3000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人赵永社的刑期自2020年9月27日起至2021年5月25日止。所判罚金限本判决生效后三十日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员  王永峰 审 判 员  张跃武 人民陪审员  武世平 二〇二〇年九月二十八日 书 记 员  张利宏 本案引用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。