福建省厦门市集美区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0211刑初614号 公诉机关厦门市集美区人民检察院。 被告人林伟庆，男，1987年11月25日出生，汉族，大专文化，厦门市集美区城市管理局杏林中队原协查员，户籍地福建省厦门市集美区，家住福建省厦门市集美区。因涉嫌犯受贿罪，于2020年8月20日被刑事拘留，同年8月28日被取保候审。 辩护人林亚真、赖仲婷（实习），福建明鼎律师事务所律师。 厦门市集美区人民检察院以集检五部刑诉〔2020〕24号起诉书指控被告人林伟庆犯受贿罪，于2020年9月16日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。厦门市集美区人民检察院指派检察员刘顺彬出庭支持公诉。被告人林伟庆及其辩护人林亚真、赖仲婷到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2016年至2019年间，被告人林伟庆利用先后担任厦门市集美区城市管理局杏林中队高浦社区、曾营社区网格协查员，协助开展执法工作的职务便利，或索取或收受多名违建户好处费共计人民币8.35万元。具体犯罪事实如下： 1.2016年7月，被告人林伟庆在担任高浦社区网格协查员期间，接受集美区内林社区居民高某1的请托，答应为高某1对其位于××街道的房屋进行违法加层建设提供帮助。因该处违法建设不在林伟庆协助查处的片区内，被告人林伟庆遂通过工作关系找到负责该处违法建设查处工作的杏林中队内林网格长吴某，谎称高某1系其表哥，请托吴某对该处违法建设予以关照。尔后，吴某放松执法力度，仅采取暂扣建房工具、拆除模板等方式进行执法，致使高某1于2017年4月顺利完成加层建设。2016年7月至2017年3月间，被告人林伟庆多次收受高某1通过银行转账和微信转账给予的好处费共计人民币2.44万元。 2.2016年11月左右，被告人林伟庆在担任高浦社区网格协查员期间，接受高浦社区居民郑某的请托，放任郑某对其位于集美区的房屋进行违法加层建设。2016年11月10日、15日，被告人林伟庆先后两次收受郑某通过微信转账给予的好处费共计人民币0.9万元。 3.2016年10月份左右，被告人林伟庆在担任高浦社区网格协查员期间，接受高浦社区居民陈某的请托，放任陈某家人对其位于集美区的房屋进行违法翻建。2017年2月至3月间，被告人林伟庆先后四次收受陈某通过微信转账给予的好处费共计人民币0.97万元。 4.2017年至2018年间，高浦社区居民郑某对其位于集美区的房屋进行翻建、空地硬化等。其间，郑某因超出审批面积占地建设等问题被区执法局杏林中队查处，被告人林伟庆参与了该处违法建设的查处工作。2018年11月3日，被告人林伟庆以借为名向郑某索要钱款人民币0.3万元。 5.2017年至2019年，被告人林伟庆在担任高浦社区、曾营社区网格协查员期间，接受曾营社区居民林某1的请托，放任林某1对其父亲林某2位于集美区的房屋进行违法翻建。2019年1月7日，被告人林伟庆收受林某1通过微信转账给予的好处费人民币0.3万元。 6.2018年底，被告人林伟庆在担任高浦社区、曾营社区网格协查员期间，接受高浦社区居民张某1及其父亲张某2的请托，放任张某1在其位于集美区××路××号房屋的楼顶违法搭盖一遮雨棚。2019年1月至8月间，被告人林伟庆先后多次以借为名向张某2、张某1索要钱款共计人民币0.95万元。 7.2018年至2019年，被告人林伟庆在担任高浦社区、曾营社区网格协查员期间，接受集美区曾营社区居民杨某的请托，放任杨某对其位于集美区的房屋进行违法翻建及占用房屋旁边的空地建设通道。2018年8月至2019年6月间，被告人林伟庆先后多次收受杨某通过微信转账给予的钱款共计人民币2.29万元。2019年8月22日，厦门市集美区城市管理局就上述事实开展调查，被告人林伟庆因害怕被查处于次日向杨某退还赃款人民币2.29万元。 8.2018年至2019年，被告人林伟庆在担任高浦社区、曾营社区网格协查员期间，接受高浦社区居民高某2的请托，放任高某2对其位于集美区的铁皮房进行违法翻建，并为其提供违建管控信息。2019年4月11日，被告人林伟庆收受高某2通过微信转账给予的好处费人民币0.2万元。 2020年8月18日，被告人林伟庆经电话通知后自动到案，并在调查阶段即如实供述了上列犯罪事实。案发后，被告人林伟庆已退缴其余全部赃款人民币6.06万元。 上述事实，被告人林伟庆及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪认罚，签字具结，并有书证厦门市集美区城市管理局提供的人员信息表、林伟庆职责说明、情况说明、厦门市集美区保安服务有限公司提供的人员信息采集表、违法犯罪记录证明、健康检查表、毕业证书、身份证复印件、购买服务人员派驻单、购买服务合同、劳动合同、厦门市集美区监察委员会出具的到案经过、案发经过、涉案款物报告、人员基本信息、证人郑某、张某2、张某1、杨某、高某1、吴某、郑某、陈某、林某1、高某2等人的证言、被告人林伟庆的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人林伟庆身为在国家机关中从事公务的人员，或利用其职务上的便利，或利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，并索取、收受他人钱款共计人民币8.35万元，数额较大，其中，多次以借为名索取他人钱款共计人民币1.25万元，非法收受他人钱款共计人民币7.1万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人林伟庆犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且自愿认罪认罚，对其依法可以从轻处罚；其在提起公诉前能真诚悔罪、积极退赃，对其依法可以从轻处罚;其具有索贿情节，对其依法应当从重处罚。公诉机关建议对被告人林伟庆判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金的量刑建议适当，予以采纳。被告人林伟庆的辩护人提出的林伟庆系自首，积极主动退缴赃款，认罪认罚，无前科，深刻悔罪，请求对其从轻处罚的辩护意见，理由充分，予以采纳；但被告人林伟庆及其辩护人共同提出的对林伟庆适用缓刑的辩解、辩护意见，本院认为，综合考虑被告人林伟庆的犯罪事实、情节，对被告人林伟庆依法不宜适用缓刑，故该辩解、辩护意见理由不充分，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条、第十八条、第十九条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人林伟庆犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月29日起至2021年5月28日止。罚金于本判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。） 二、暂扣于本院的退赃款人民币6.06万元予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省厦门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审判员  付福临 二〇二〇年九月二十九日 书记员  邱蔚菁 附:相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金: （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的; （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的; （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的; （四）赃款赃物用于非法活动的; （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的; （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元,具有前款第二项至第六项规定的情形之一,或者具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金: （一）多次索贿的; （二）为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的; （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。