福建省晋江市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0582民初8462号 原告（反诉被告）：晋江市深沪镇华海村民委员会，住福建省晋江市深沪镇华海村委会办公大楼，统一社会信用代码54350582791772591H。 法定代表人：施璇璇，村主任。 委托诉讼代理人：郭其桓，福建晋贤律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈佳敏，福建晋贤律师事务所实习律师。 被告（反诉原告）：施超越，男，1968年10月13日出生，香港特别行政区居民，住福建省晋江市，香港身份证号码×××4822（0）。 委托诉讼代理人：刘志胜，福建协志律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘晓明，福建协志律师事务所律师。 原告晋江市深沪镇华海村民委员会（下称华海村委会）与被告施超越委托合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，变更案由为合同纠纷，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。华海村委会的委托代理人郭其桓、施超越及其委托诉讼代理人刘志胜、刘晓明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 华海村委会向本院提出诉讼请求：判令1.施超越向华海村委会支付款项473624.2元以及自起诉之日其至判决确定还款之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算的逾期付款损失；2.华海村委会不予退还施超越承包保证金20000元。事实和理由：华海村委会与施超越于2010年1月1日签订《自来水承包管理合同书》，约定华海村委会将华海村自来水以包干形式承包给施超越，承包期为10年，施超越于合同签订之日向华海村委会交纳承包保证金20000元，并约定若合同期内施超越违约，华海村委会有权没收该保证金。施超越需在每月月底前将水费交给华海村委会指定的管理员，再由管理员交纳给自来水公司。2010年1月1日起至2019年12月21日止，华海村委会自来水总表吨数为3018121吨，施超越应向华海村委会支付款项603624.2元。合同履行期间，施超越仅于2010-2015年间向华海村委会支付款项合计13万元，至今尚欠473624.2元。施超越未按照合同约定向华海村委会支付相应的款项已经构成严重违约，按照合同约定，华海村委会有权不予退还施超越的20000元保证金。 施超越辩称：1.根据合同约定，施超越应根据总水表吨数，按每吨1.8元的价格交给华海村委会指定的管理员，其中1.6元/吨是自来水公司收取的水费，0.2元/吨是华海村委会设立管理员、配合施超越进行管理的费用。合同履行期间，华海村委会未按合同约定设立管理员，华海村的自来水相关事务均是施超越自行与自来水交接，水费也是由施超越直接向自来水公司缴纳，故华海村委会未承担相应的管理义务，而是由施超越承担相应的管理义务，故华海村为诉求施超越支付473624.2元缺乏事实和法律依据；2.2010年至2015年间，施超越共支付华海村委会16万元，其中包含2万元保证金；3.施超越不存在违约行为，现合同期限届满，华海村委应返还施超越保证金20000元；4.根据合同约定，施超越每月月底前支付相关费用，对应的诉讼时效应从次月1号开始起算，华海村委会于2020年7月6日提起诉讼，故华海村委会诉求施超越支付2017年6月30日前的相关费用，已超过诉讼时效，不应支持。 施超越向本院提出反诉请求：判令华海村委会返还施超越20000元。事实与理由：施超越与华海村委会于2010年1月1日签订《自来水承包管理合同书》，合同约定施超越向华海村委会交纳20000元作为承包保证金，合同期满，若双方未在续约，华海村委会无条件退换保证金。合同签订后，施超越支付20000元作为承包保证金，并履行承包义务，不存在违约行为。现合同期限届满，双方未续约，华海村委会应依约返还施超越保证金20000元。 华海村委会对施超越的反诉辩称：1.根据合同约定，0.2元/吨是华海村委会收取的部分，根据自来水公司总表吨数3018121吨计算，并扣除施超越已经支付的13万元，施超越尚欠华海村委会款项473624.2元；2.施超越未按合同约定支付相应款项已构成严重违约，华海村委会有权不予退还施超越20000元保证金。故应驳回施超越的反诉请求。 双方当事人对以下事实没有争议，本院予以确认：华海村委会与施超越于2010年1月1日签订《自来水承包管理合同书》，约定华海村委会将华海村自来水以包干形式承包给施超越，承包期为10年，自2010年1月1日至2019年12月31日。合同主要内容约定：乙方（施超越）在合同签订日应向甲方（华海村委会）交纳20000元作为承包保证金，合同期间，如乙方违约，甲方有权没收该保证金作为违约金，合同期满，如双方未再续约，则甲方应无条件退还保证金；乙方向用户收取水费2.5元，乙方必须在每月月底前根据自来水公司总水表的度数按每度1.8元的价格交给甲方指定的管理员，再由管理员交纳给自来水公司……。2011年间，施超越向华海村委会交纳保证金20000元。 自2010年1月1日至2019年12月31日，施超越按1.6元/吨的价格向直接自来水公司缴交华海村每月的总用水水费。 双方当事人争议的焦点：1.2010年1月1日至2019年12月31日承包期间，华海村用水总吨数多少？2.期间施超越向华海村委会支付多少款项？3.施超越是否应按华海村用水总度数以0.2元/吨向华海村委会支付承包金？4.华海村委会的诉求是否部分超过诉讼时效？5.华海村委会是否应返还施超越2万元保证金？ 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 一、关于2010年1月1日至2019年12月31日承包期间，华海村用水总吨数多少？ 根据华海村委会向晋江市金源自来水有限公司调取的证据，自2010年1月至2019年12月期间，华海村总用水数量2999000吨，本院予以确认。华海村委会，主张的期间用水总量应包括电厂用水19081吨及消防用水29吨用水总量为3018110吨，本院不予采纳。 二、关于期间施超越向华海村委会支付多少款项？ 庭审中，华海村委会自认施超越于2010年至2015年间共支付款项13万元及保证金2万元，合计15万元。施超越对华海村主张的该部分付款没有异议，但认为另外还有一笔1万元的付款，合计付款金额16万元，华海村委会则予以否认。因施超越对其主张另外还有一笔1万元的付款未能提供证据加以证明，本院不予采纳，本院认定施超越于2010年至2015年间共向华海村委会支付款项13万元及保证金2万元，合计15万元。 三、关于施超越是否应按华海村用水总度数以0.2元/吨向华海村委会支付承包金？ 根据双方当事人签订的《自来水承包管理合同书》约定，施超越向用户收取水费2.5元，必须在每月月底前根据自来水公司总水表的度数按每度1.8元的价格交给华海村委会指定的管理员，再由管理员交纳给自来水公司。本院认为，双方签订的该份承包合同有效，双方应按合同约定履行义务。根据施超越提供的晋江市金源自来水有限公司的《证明》，实际上是由施超越按1.6元/吨直接向自来水公司缴交华海村的水费，故施超越应另外把其中差价0.2元/吨支付给华海村委会。承包期间华海村用水总量2999000吨，施超越应向华海村委会支付599800元，扣除施超越已付13万元，施超越仍应支付469800元。 施超越主张华海村委会未承担相应的管理义务，而是由施超越承担相应的管理义务并向自来水公司缴纳水费，故华海村委会无权向施超越主张该部分差价。本院认为，根据《自来水承包管理合同书》约定：“乙方必须负责对自来水的管理，及时发现漏水事件，负责维护，维护所需费用由乙方自负。如遇有当事人的人为漏水事件，该损失则由当事人负责，甲方应派人协助乙方与当事人协商。”根据该条款约定，华海村委会只在发生人为漏水事件中应派人协助，施超越没有证据证明华海村委会在发生主述事件中怠于履行合同义务，其以华海村委会未履行相应义务抗辩的理由不能成立。 四、关于华海村委会的诉求是否部分超过诉讼时效？ 根据《自来水承包管理合同书》约定，施超越应于每月月底根据自来水公司总水表的度数按每度1.8元的价格交给华海村委会指定的管理员，施超越需支付给华海村委会的款项，是基于同一合同产生的需要定期重复给付的债务，虽然每月支付的款项具有一定的独立性，但该独立性不足以否认债务的整体性，若从每月应支付款项履行期限届满之日分别计算诉讼时效，则割裂同一债权的整体性，故在合同持续履行的前提下，每期应付款项的诉讼时效可一并计算。合同约定的承包期限自2010年1月1日至2019年12月31日，本案诉讼时效应从施超越最后一期款项履行期限届满之日起算诉讼时效，即自2020年1月1日起算。施超越主张辩称华海村委会诉求其支付2017年6月30日前的相关费用已超过诉讼时效，本院不予采纳。 五、华海村委会是否应返还施超越2万元保证金？ 根据《自来水承包管理合同书》约定，施超越应于每月月底向华海村委会指定的管理员缴交水费，再由管理员交纳给自来水公司，但施超越自2010年1月1日开始承包时起，便未按时向华海村委会缴交水费，根据双方共同确认的施超越支付款项的事实，施超越于2010年10月20日首次向华海村委会支付3万元，即自承包开始施超越均未按合同约定如期向华海村委会支付款项，施超越应承担合同的违约责任。根据合同约定“合同期间，如乙方违约，甲方有权没收该保证金作为违约金”，华海村委会可根据合同约定不退还保证金。 综上所述，本院认为，施超越系香港特别行政区居民，本案属涉港澳民商事案件，应参照涉外案件处理。依照《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第四十一条的规定，根据当事人的选择，本案应适用内地法律作为解决本纠纷适用的法律。双方签订的合同合法有效。双方签订的《自来水承包管理合同书》内容系华海村委会将华海村的自来水经营管理发包给施超越，双方基于合同约定的权利义务提出本诉及反诉诉讼请求，本案的案由应确定为合同纠纷。根据合同约定，扣除已支付款项后，施超越现应再支付华海村委会承包价款469800元，对华海村委会的该部分诉讼请求，本院予以部分支持；施超越应承担逾期付款违约责任，根据合同约定华海村委会可以不退还施超越2万元保证金。双方已约定以没收保证金的方式承担违约责任，对华海村委会请求施超越按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算的逾期付款损失，本院不予支持。对施超越反诉请求华海村委会退还保证金2万元，本院不予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第四十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、施超越应于本判决生效之日起十日内支付晋江市深沪镇华海村民委员会承包价款469800元； 二、晋江市深沪镇华海村民委员会不予退还施超越保证金2万元； 三、驳回晋江市深沪镇华海村民委员会的其他诉讼请求； 四、驳回施超越反诉的诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件本诉受理费8704元，因适用简易程序，减半收取计4352元，由晋江市深沪镇华海村民委员会负担25元，由施超越负担4327元；反诉受理费减半收取150元，由施超越负担。 如不服本判决，晋江市深沪镇华海村民委员会可在判决书送达之日起十五日内，施超越可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 员 林荣业 二〇二〇年九月二十八日 法官助理 李汝乔 书 记 员 林巧巧 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》 第四十一条当事人可以协议选择合同适用的法律。当事人没有选择的，适用履行义务最能体现该合同特征的一方当事人经常居所地法律或者其他与该合同有最密切联系的法律。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 法官提示: 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》 第二十七条在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止。从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。 第二十八条申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效期间重新计算。 第二十九条生效法律文书规定债务人负有不作为义务的，申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算。