广东省梅州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤14执复16号 复议申请人（被执行人、异议人）：张新秋，男，汉族，现住梅州市梅江区。 申请执行人周文建，男，汉族，住址梅州市梅江区。 被执行人肖健，男，汉族，现住梅州市。 被执行人黄丽玉，女，汉族，现住梅州市。 复议申请人张新秋不服广东省梅州市梅江区人民法院（2020）粤1402执异41号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 申请执行人周文建依据广东省梅州市梅江区人民法院（下称梅江法院）（2019）粤1402民初211号民事判决向梅江法院申请执行，执行案号（2019）粤1402执861号。执行过程中当事人达成和解，梅江法院作出终结执行裁定。后因被执行人未按期履行和解协议，该案恢复执行，案号（2020）粤1402执恢101号。2020年7月10日梅江法院作出（2020）粤1402执恢101号执行裁定查封、冻结、扣押、扣划（或法律规定的其他方法）被执行人张新秋价值人民币166255元的财产。异议人张新秋认为裁定错误提出执行异议，梅江法院于2020年7月30日作出（2020）粤1402执异41号执行裁定，驳回异议人张新秋的异议请求，8月3日该裁定送达张新秋，8月13日，张新秋不服裁定，向本院申请复议。 梅江法院查明，（2019）粤1402民初211号原告周文建与被告肖健、黄丽玉、张新秋民间借贷纠纷一案的民事判决书已生效。该判决书载明：“一、被告肖健应当在本判决生效后十日内归还借款本金229644.78元给原告周文建；二、被告肖健应当在本判决生效后十日内支付至2018年12月11日起至借款本金29644.78元还清之日止，以实欠借款本金数，按照月利率2%计付利息给原告周文建；三、被告黄丽玉应对第一项判项借款本金中的50000元承担共同清偿义务；四、如被告肖健的财产依法强制执行仍不能履行债务时，被告张新秋对第一项判项借款本金中的166255元承担还款义务；五、驳回原告周文建的其他诉讼请求”等内容。因被告未依约履行生效判决确定的义务，申请执行人于2019年5月25日向法院申请执行[执行案号（2019）粤1402执861号]。执行过程中，申请执行人与被执行人达成和解协议，撤回对被执行人的执行，法院作出终结执行裁定。后因被执行人未按期履行和解协议，申请执行人于2020年7月6日申请恢复执行[案号为（2020）粤1402执恢101号]。恢复执行过程中，因被执行人肖健的财产经法院依法强制执行仍不能清偿债务，2020年7月10日法院作出（2020）粤1402执恢101号执行裁定书，依法查封、冻结、扣押、扣划（或法律规定的其他方法）被执行人张新秋价值人民币166255元的财产。张新秋不服该裁定，提出执行异议。 梅江法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况，人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产”，及第二百四十四条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产”等规定，异议人作为（2020）粤1402执恢101号案件的被执行人，未按执行通知履行法律文书确定的义务，法院依法作出（2020）粤1402执恢101号执行裁定书，查封、冻结、扣押、扣划了异议人名下的财产，符合法律规定，并无不当。异议人的异议理由不成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十二条、第二百四十四条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第一项之规定，裁定驳回异议人张新秋的异议请求。 张新秋向本院申请复议请求：一、终止履行（2020）粤1402执异41号执行裁定事项内容；二、请求依法解除对申请人所有财产的查封措施。事实和理由，申请执行人周文建与被执行人肖健、黄丽玉、张新秋民间借贷纠纷一案，生效的判决认定，如被执行人肖健的财产依法强制执行仍不能履行债务时，张新秋对肖健借款本金中的166255元承担还款义务。梅江法院长期以来没有对被执行人肖健的财产进行强制执行及司法拍卖处理。目前被执行人肖健是广东梅龙柚果股份有限公司、广东梅龙贸易有限公司、梅州梅龙食品有限公司、梅州市梅龙农资有限公司及广东鸭氏兄弟有限公司等企业的法定法人及企业股东，现有固定资产超过2000多万元，目前肖健拥有股份的企业股份及财产仍在正常运转中，企业有正常收入，肖健有工资及分红收入，不存在无财产执行的情况。二、梅江法院已对肖健的企业广东梅龙柚果股份有限公司肖健个人的股份进行了查封，但一直还未进行财产处置，不存在无财产执行的理由。三、被执行人肖健在执行过程中提供了重新还款担保保证，用其个人资产价值100多万元宝马车辆作为新的担保。梅江法院还未对被执行人肖健重新担保财产进行司法强制处置的情况下，被执行人肖健不属于无财产可执行。四、梅江法院开庭没有通告当事人到庭、调查、了解，单方作出裁定是欠公开公正的。五、被执行人肖健在当前疫情严重，全国复工复产、六保六稳的情况下，多次向申请人申请分期还款，但执行法官一直没有做对方的工作，致使分期还款无法执行。综上所述，申请人张新秋认为梅江法院在没有强制执行被执行人肖健的财产进行司法拍卖后，而采取强制执行申请人张新秋的财产是错误的。遂向法院提出执行异议和复议，请求立即中止执行措施，解除对涉案财产的冻结。 本院查明：申请执行人周文建依据生效的梅江法院（2019）粤1402民初211号民事判决申请执行，执行案号（2019）粤1402执861号。该判决如下“一、被告肖健应当在本判决生效后十日内归还借款本金229644.78元给原告周文建；……四、如被告肖健的财产依法强制执行仍不能履行债务时，被告张新秋对第一项判项借款本金中的166255元承担还款义务；五、……”。执行过程中当事人达成和解，梅江法院于2019年11月20日作出（2019）粤1402执861号之三执行裁定：终结（2019）粤1402执861号案件的执行。后因被执行人未按期履行和解协议，该案恢复执行，案号（2020）粤1402执恢101号。在恢复执行过程中，梅江法院未查明被执行人肖健的财产及其财产查控、经依法处置仍不能清偿债务等情况。2020年7月10日，梅江法院作出（2020）粤1402执恢101号执行裁定书，查封、冻结、扣押、扣划（或法律规定的其他方法）被执行人张新秋价值人民币166255元的财产。张新秋不服该裁定，提出梅江法院在没有强制执行肖健的财产进行司法拍卖而采取强制执行异议人的财产与生效的判决执行依据相悖，查封裁定是错误的而提出执行异议，请求中止（2020）粤1402执恢101号执行裁定，解除对异议人所有财产的查封措施。2020年7月30日，梅江法院作出（2020）粤1402执异41号执行裁定，驳回张新秋的异议请求。张新秋不服，遂提出以上复议请求。 在复议审查期间，梅江法院于2020年9月9日作出（2020）粤1402执异41号之一执行裁定：补正（2020）粤1402执异41号执行裁定书第3页中的申请执行人“周文健”应为“周文建”，倒数第三行“10月31日”补正为“11月20日”。 本院认为，本案争议的焦点是梅江法院应否对张新秋的财产停止执行。 本案执行依据是（2019）粤1402民初211号民事判决书，该判决“一、被告肖健应当在本判决生效后十日内归还借款本金229644.78元给原告周文建；……四、如被告肖健的财产依法强制执行仍不能履行债务时，被告张新秋对第一项判项借款本金中的166255元承担还款义务；五、……”。从执行的生效判决看，张新秋承担的是补充清偿责任。依照法律规定，补充清偿责任是指如果债务人的财产不足以清偿到期债务时，先由债务人的全部财产清偿债务，不足部分的债务由与债务人有某种法律关系的其他第三人加以清偿的一种法律责任。因此，本案的执行，梅江法院应首先执行被执行人肖健的全部财产，在确认肖健的财产依法强制执行后无其他财产可供执行的情况下，对执行不足部分确定后方可对补充责任人张新秋的财产予以执行。（2020）粤1402执异41号执行裁定没有查明被执行人肖健的财产状况和采取查控、处置等情况，对“肖健的财产经本院依法强制执行仍不能清偿债务”的认定事实错误，应予纠正。梅江法院在无证据证实肖健的财产经依法强制执行仍不能清偿债务的情况下，就直接对张新秋采取执行措施确属不当，应予纠正。 综上，张新秋的异议、复议请求成立，本院予以支持。梅江法院（2020）粤1402执异41号执行裁定事实错误，适用法律错误，应予撤销。梅江法院应抓紧执行肖健的财产，对不足部分确定后方可对张新秋的财产按照生效判决予以执行。现对张新秋的财产采取强制执行措施尚不具备法定条件，应自行纠正。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（法释[2015]10号）第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下： 一、撤销梅江法院（2020）粤1402执异41号执行裁定； 二、梅江法院自行纠正对张新秋的财产采取的执行措施。 本裁定为终审裁定。 审判长 徐 慧 审判员 杨 平 审判员 侯秀平 二〇二〇年九月十四日 法官助理钟予昕 书记员刘斯娜