江苏省太仓市人民法院 行 政 裁 定 书 (2020)苏0585行初28号 起诉人:周惠良，男，1957年3月8日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:吴雪华，女，1960年4月19日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周胤，男，1982年2月15日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:季瑞英，女，1934年2月28日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:孙培培，女，1983年8月20日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周智炫，男，2006年7月1日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:朱红，女，1965年6月3日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:冯小弟，男，1962年8月21日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:瑭珏，女，1990年10月6日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:冯豪，男，1986年9月28日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:高磊，男，1987年5月24日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:李凤珠，女，1956年3月8日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:成瑶，女，1986年9月21日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:高雪元，男，1954年10月14日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:毛家球，男，1951年9月24日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:吴珍丽，女，1951年10月11日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:毛君毅，男，1976年12月10日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:毛逸雯，女，2015年8月30日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:毛逸波，男，2001年10月30日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:许雪琴，女，1978年10月29日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:王锡明，男，1956年8月23日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:王玉培，女，1962年8月20日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:宋兆保，男，1982年7月27日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:王丹，女，1985年9月24日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:宋王婷，女，2008年4月20日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:何菊华，女，1958年8月9日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张建初，男，1957年1月20日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:高阿芬，女，1948年6月3日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张燕，女，1972年11月6日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:毛振球，男，1948年5月7日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:毛伟星，男，1970年3月13日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:陈金虎，男，1961年7月3日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:袁丽芬，女，1963年5月26日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:朱陈昕，男，2015年11月4日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:陈雅婷，女，1986年10月8日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:陈建明，男，1955年12月21日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:闵妹珍，女，1955年5月25日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:刘玉敏，女，1985年9月18日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:管伟国，男，1974年12月5日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:王春妹，女，1976年4月18日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:管玉轩，男，2001年5月21日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:陆雅倩，女，1944年8月22日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:范喜珍，女，1970年12月13日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:黄建红，男，1968年10月16日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾庆，男，1979年9月28日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周燕，女，1981年4月21日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾雨欣，女，2002年11月14日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:赵雪亚，女，1954年5月20日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾惠兴，男，1955年12月19日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周琴，女，1982年12月9日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周瑞英，女，1939年12月29日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周永兴，男，1959年7月14日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:吴彩华，女，1961年3月21日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周芯怡，女，1999年11月15日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周国峰，男，1976年7月25日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:蔡丽亚，女，1978年9月20日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周仲兴，男，1956年9月13日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾惠芬，女，1955年9月29日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周玲玲，女，1988年9月23日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周雪亚，女，1966年8月22日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:梁彩亚，女，1951年6月20日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾惠元，男，1954年3月23日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾菊，女，1979年7月16日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾蕴薇，女，2004年12月28日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾健，男，1977年5月31日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:王惠忠，男，1951年8月5日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:管明亚，女，1954年10月23日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾永林，男，1948年10月28日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:徐彩球，女，1948年4月24日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾佳丰，男，1974年10月11日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾佳平，男，1969年11月13日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:陈燕琴，女，1970年4月2日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾晓捷，男，1993年3月6日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾凤英，女，1931年10月8日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:李志强，男，1973年1月19日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周彩球，女，1953年12月9日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾惠良，男，1952年3月14日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾梅芳，女，1974年1月19日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾彩英，女，1927年1月14日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾雪其，男，1948年11月23日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:吴阿莲，女，1949年4月16日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾国强，男，1967年11月6日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:吴云英，女，1975年2月1日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾云龙，男，2004年8月9日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾宝英，女，1958年5月10日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾斌，男，1982年2月12日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:陈欢欢，女，1985年3月7日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾雪康，男，1956年2月7日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:杨凤英，女，1954年6月4日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:龚惠峰，男，1978年12月22日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾艳，女，1979年10月4日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾颖怡，女，2003年10月30日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:管瑞英，女，1940年11月8日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾利平，男，1965年10月25日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张政清，女，1965年11月30日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾润辉，男，1988年11月9日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张婷婷，女，1986年6月22日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:闵惠芬，女，1965年1月9日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张玉良，男，1962年6月24日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:李妹娣，女，1940年1月4日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张晓敏，男，1986年5月8日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:陆芳，女，1986年5月17日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:俞建文，男，1958年9月13日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:沈美玉，女，1963年4月2日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张建清，男，1965年12月30日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:赵明妹，女，1938年6月20日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:陆金虎，男，1959年6月1日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:吴兴元，男，1952年3月17日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:吴培华，女，1954年4月15日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:吴丽琴，女，1973年2月19日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:吴佳乐，男，1994年2月27日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张玲，女，1986年11月8日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张凤新，女，1963年1月26日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:赵惠明，男，1962年9月2日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:王晓婷，女，1992年5月24日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:王国强，男，1968年9月11日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:吴阿宝，女，1946年4月15日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:袁炳林，男，1944年11月8日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:袁迎国，男，1969年9月21日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:马文娥，女，1971年11月26日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:袁敏，女，1968年5月9日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:高阿花，女，1959年2月28日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:钱益，女，1983年11月9日出生，汉族，住苏州市。 起诉人:管月琴，女，1962年4月29日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:卢玉玲，女，1984年6月16日出生，汉族，住江苏省太仓市。 起诉人:顾庆林，男，1985年11月13日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:黄琦，男，1989年9月26日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:徐品华，女，1966年8月20日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:黄建国，男，1966年5月15日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:黄昊琰，男，2003年7月12日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:冯燕妮，女，2012年12月8日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:高尉峮，女，2016年4月28日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:毛静晔，女，1993年12月8日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:朱晓琳，女，1988年7月31日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:陈佳怡，女，2007年8月8日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:陈根元，男，1948年9月21日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:李花英，女，1948年7月12日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:陈怡平，女，1968年7月27日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周晓丹，女，1992年1月1日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:周晨依，女，2008年12月17日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:黄芳，女，1974年4月13日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:盛建明，男，1973年7月16日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:黄楚言，女，2000年5月8日出生，汉族，住江苏省太仓市。 起诉人:顾忆超，男，1996年9月27日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾云城，男，2007年10月4日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾茅欣，女，2018年10月20日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾根福，男，1944年12月17日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:史月娥，女，1944年5月14日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾云开，男，2001年2月3日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:顾金奎，男，1919年10月24日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张博，男，2012年9月3日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张顾灏，男，2011年3月12日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张玉峰，男，1968年12月16日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:张燕芳，女，1964年8月9日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:管明亚，女，1941年1月19日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:陈张米熙，女，2013年4月26日出生，汉族，住太仓市。 起诉人:孙幼蕙，女，1991年9月23日出生，汉族，住太仓市。 委托诉讼代理人:梁成双、李明娟，上海申京律师事务所律师。 本院于2020年5月14日收到起诉人周惠良等以太仓市璜泾镇人民政府为被告的起诉状，诉讼请求：确认被告签订《太仓县征（使）用土地协议书》[太土补（1998）字第15号文件所附的附件]的行为违法，被告征用土地行为不当。事实和理由：起诉人认为，20世纪90年代，被告未经村民组织同意，在起诉人不知情的情形下征收了太仓市璜泾镇华南二村（现太仓市璜泾镇荣文村二组）的土地。土地被征用后，起诉人才了解情况，之后征地补偿款一直未足额发放。 本院查明，1996年4月11日，太仓市华南灯饰有限公司与太仓市璜泾镇华南村二组签订了太仓县征（使）用土地协议书，征耕地面积为2.057亩。1998年6月15日太仓市国土管理局对被告作出《关于太仓华南灯饰有限公司补办使用土地的批复》，内容为你镇报来太仓华南灯饰有限公司补办用地申请收悉。经监察查处，该单位于97年2月未批先用建车间，现同意补办使用你镇华南村二组灌溉水田1371.33平方米，具体位置及范围以所报附图为准。 本院认为，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日超过二十年，人民法院不予受理。起诉人因1998年因被告的征地行为向本院提起行政诉讼,该行为至今已超过二十年。经本院进行释明后，起诉人仍坚持诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，裁定如下： 对起诉人周惠良等人的起诉本院不予受理。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。 审 判 长  陆志平 审 判 员  陈卫平 人民陪审员  金丽萍 二〇二〇年九月十六日   书记员张燕