河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初1511号原告：酒绪中，男，1951年6月26日出生，汉族，住济源济源市。委托代理人酒敬泽，1984年11月26日出生，汉族，住址同上，系原告儿子。委托代理人崔素芳，河南凌峰律师事务所律师。被告：苗中林，男，1963年4月1日出生，住济源市。委托代理人王小军，河南艳阳天律师事务所律师。被告：河南省济源市克井镇勋掌金水村民委员会，地址：河南省济源济源市克井镇金水村。法定代表人郝平军，村委主任。原告酒绪中诉被告苗中林、河南省济源市克井镇勋掌金水村民委员会（以下简称勋掌金水村委）确认合同无效纠纷一案，本院于2020年3月28日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行审理。后转为普通程序公开开庭进行了审理。原告酒绪中及其委托代理人酒敬泽、崔素芳，被告苗中林的委托代理人王小军，勋掌金水村委的法定代表人郝平军，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令二被告与原告三方签订的协议无效。2、被告苗中林给付原告14354.6元及利息（按同期银行贷款利率从2010年11月30日计算至2020年3月20日）。3、被告苗中林赔偿原告擅自拆除的房屋暂计50000元。后变更请求为：1、判令二被告与原告签订的协议终止；2、判令苗中林给付原告政府拆迁补偿款14354.60元及利息8036元（从2010年11月30日计算至2020年3月30日，按同期银行贷款利率计算）；3、判令苗中林赔偿租金损失10500元（2018年8月8日至2020年5月10日）；4、判令苗中林赔偿损害的大门8扇，共计13000元；5、苗中林赔偿其私拆的房屋5万元；6、判令被告苗中林赔偿私自砍伐的树木6棵价值2000元。事实及理由：2007年8月8日，原告代表橡塑一厂与二被告达成协议，约定：勋掌金水村委将原告所在橡塑一厂正在使用的集体建设用地租赁给苗中林，原告将橡塑一厂的厂房租赁给苗中林。现苗中林于2018年声明解除与原告的租赁协议，并停止交纳租金。原告认为苗中林已与其解除租赁协议，客观上已无法履行该协议，故申请三方协议终止。另该协议第八条约定，如因政府行为占用土地拆迁房屋，原房屋赔偿归原告，新建房屋赔偿归苗中林。2010年11月30日，因克井镇政府道路拓宽，对原橡塑厂拆迁奖励，后补偿款到位，被告将原告应得款项据为己有，经多次讨要被告拒不支付。另苗中林擅自拆除原告的房屋，应赔偿原告的损失。被告苗中林辩称，不同意解除合同，合同未终止，原告也无权要求解除合同。一、原告不具备主体资格，2007年，原告是代表济源市橡塑一厂与其和勋掌金水村委签订协议的，其属于济源市橡塑一厂，不是原告个人的，故原告不适格。二、2007年原告代表济源市橡塑一厂与其和勋掌金水村委签订的协议有效。三、政府应修路拆迁补偿款，其没有收其应得补偿款以外款项，其没有将原橡塑一厂应得款项据为己有。四、其没有拆除原告和原橡塑一厂的任何房屋，不存在赔偿问题。被告勋掌金水村委辩称，其认为该协议没有终止，苗中林没有欠付其土地租金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对真实性无异议证据予以确认并在卷佐证，本院确认以下案件事实：2007年8月8日，原告（乙方）、被告勋掌金水村委（甲方）、被告苗中林（丙方）签订《协议》一份，主要内容：一、甲方同意把原济源市橡塑一厂土地租给丙方使用，时间20年，从2007年8月8日起至2027年8月8日止，年租金5000元。二、乙方同意把原橡塑一厂房屋及地面财产按现状租给丙方使用，时间20年，时间20年，从2007年8月8日起至2027年8月8日止，年租金6000元。三、丙方在协议签订后一个月内交清2007年8月8日至2009年8月8日两年租金，以后每年在9月底前交清当年租金。八、如因政府行为，在丙方协议期内需占用土地，甲乙双方应按实际占用土地面积同比例降低租金，如需拆迁房屋，原房屋赔偿归乙方，新建房屋赔偿归丙方。此前，原、被告形成《资产移交表》和《证明》各一份，《资产移交表》内容为：1、东办公楼一层10间，共两层20间。2、东工房一层8间。3、西工房一层8间。4、西仓库5间，带大门两扇。5、锅炉房。6、水房2间。7、大门口大小门四扇。《证明》主要内容：原、被告2007年8月8日签订资产租用协议，在协议内容外附加：1、20年内增加租金叁万元，在2008年5月31日前付1万元，2013年5月31日前付1万元，2014年5月31日前付1万元。2、门岗、电房、大门东8间一层平房，因部分倒塌，不进入资产移交表。苗中林于2007年9月8日前付给酒绪中3000元，酒绪中拆除。3、东工房房前北至中间围墙，西至东工房西墙，同意苗步奇无偿使用到2008年底。4、酒绪兰在苗中林没有使用西北角二间房屋时，临时居住，苗中林如需使用该房，提前10天通知酒绪兰，酒绪兰无条件搬出。6、西仓库北一间瓦房同意酒绪中临时放置原橡塑一厂杂物，苗中林如需用房，提前10天通知酒绪中，酒绪中无条件搬出。2010年9月29日，勋掌金水村委（甲方）与原（乙方）、苗中林（丙方）签订补充协议一份，约定：一、原协议规定政府行为需要拆迁的，乙方财产补偿款归乙方所有，丙方新建房产财产补偿款归丙方所有，可按比例降低乙方租金。改为如乙方名下需拆迁财产补偿款归丙方所有，丙方负责完善建造所拆迁部分。不再降低乙方租赁费。二、如拆迁补偿款不够完善建造需拆迁部分，所需费用由乙方承担。三、如协议到期，丙方没有按拆迁部分完善，按2010年国家拆迁条例赔偿。丙方有新建建筑物（砖结构）以平方换平方。四、其他条款按原协议执行。2010年11月30日，克井镇政府（甲方）与金水原橡塑一厂（乙方、签字为卫向阳）达成拆迁奖励协议，主要内容：金水原橡塑厂所需拆迁及补助情况具体如下：1、大院北砖房496.773平方米……139096.44元；2、北砖房屋檐81.68平方米……11435.2元；3、院墙280平方米……11200元、4、厕所1座……200元；5、大门一座……300元；6、排水沟67.38米……1347.6元；7、楼梯12.3平方米……1107元；8、塔松1棵……200元。9、东办公楼133.6平方米……50768元；10、东办公楼屋檐37平方米……7030元。总计222684.24元。2、甲方按前表总额预付10万元给金水村委，金水村委及时拨付给乙方。……2018年6月16日，原告与苗中林打电话，原告说：“我西边的瓦房，你知道……是谁把拆了……西北角还有两件瓦房……伙房一共多少间……当院还有两间平房”苗中林说：“拆了……我叫拆了……北面的一排、连电房、大门，拐到西面的伙房，我拆了……伙房四间，北面的12间，都拆了……”双方发生争执后，苗中林说“那从今年开始，今年的钱我不付你了，下一步我不租了……我现在通知你，你的房其出钱到10月份，我是先出钱后用地，这是协议规定的，我只出钱到10月份，10月份往后我不租了……”原告说：“你不租了……可以。”另查：原橡塑一厂系济源市中小企业发展局下属企业，厂长为酒绪中，后橡塑一厂因经营不善进入破产程序。2007年7月10日，济源市中小企业局出具委托书一份，载明：“兹委托原橡塑一厂厂长酒绪中负责和苗中林签订租用橡塑厂场地有关租赁事宜市中小企业局2007年7月10日”。2010年2月2日，济源市橡塑一厂破产管理人出具证明一份，主要内容：济源市橡塑一厂于2010年1月8日被市法院宣告破产……经查，酒绪中垫资及工资总额总计9.6万元，在该企业破产前经济源市工业局协调后酒绪中同意以下处理方案。一、酒绪中垫资及工资等所有债权总额共计9.6万元。二、由于橡塑一厂1985年所建厂房及建筑物占用的是克井镇勋掌三大队的土地，无法拍卖，经有关部门对地上建筑物进行估价处置，最终地上建筑物评估为6.72万元。三、由于橡塑一厂没有其他任何资产，酒绪中同意将上述建筑物交给本人用于冲抵其全部债权额9.6万元。酒绪中任职期间所经办的所有垫资及工资手续全部结清。以上事实有原、被告签订的协议、补充协议、资产移交表、证明、济源市中小企业局出具委托书、济源市橡塑一厂破产管理人出具的证明、原、被告之间的录音等在卷佐证。本院认为，原告与二被告于2007年8月8日、2010年9月29日签订的协议和补充协议，系各方自愿签订，不违反法律强制性规定，为有效协议。苗中林称原告系代表橡塑一厂与其签订的协议，原告主体不适格，但根据2010年济源市橡塑一厂破产管理人出具的证明，原橡塑一厂破产后地上附着物折顶给原告作为其垫资及工资，原告取得了原橡塑一厂场地上附着物的所有权，且多年来苗中林也一直向原告缴纳租赁费，履行合同义务，故苗中林该抗辩意见不能成立。原告称苗中林于2018年6月电话中声明解除与原告的租赁协议并停交租金，该租赁协议终止。因以上系双方在电话中发生争执所言，随后并未签订书面终止或解除协议，实际上苗中林继续向勋掌金水村委缴纳土地租赁费，也表示不同意解除合同，愿意继续缴纳租金，同时以上协议为三方协议，原告及苗中林对合同的处分并未得到勋掌金水村委的同意，故原告要求判令终止三方协议，本院不予支持。按照以上协议，原告要求苗中林支付租金，苗中林也同意支付，苗中林应当支付原告2018年8月8日至2020年8月8日两年租金共计12000元。关于原告要求苗中林给付政府拆迁补偿款14354.60元及利息，包括院墙、厕所、大门、排水沟、楼梯、塔松等，苗中林称以上财产系新增财产，不在资产移交范围，补偿与原告无关。对此，双方资产移交表并未载明以上内容，原告也未能提供其他证据证明系原告财产，且2010年9月29日三方补充协议约定：“如协议到期，丙方没有按拆迁部分完善，按2010年国家拆迁条例赔偿”，该协议尚未到期，原告主张赔偿条件也未成就。原告要求苗中林赔偿损害的大门8扇，共计13000元，因以上资产在资产移交表范围，苗中林称除两扇还放在院子里外，原告自己拉走6扇，未能提供证据，该主张不成立，结合大门使用多年等情况，本院酌定苗中林赔偿原告该项损失3000元。原告要求苗中林赔偿私自砍伐树木6棵价值2000元，苗中林称该场地并无树木，也未砍伐过该场地树木，因以上内容不再资产移交表范围，而原告也未提供其他证据证明有该项财产，该请求不予支持。原告要求苗中林赔偿私拆的房屋50000元，包括厂区中间隔墙（180平方米）、隔墙大门至东院墙6间原料房（99平方米）、隔墙西段南部2间原料房（19.8平方米）、杂物间北邻伙房、仓库共8间、仓库北边2件小宿舍（19.8平方米），虽然双方资产移交表未载明以上内容，但苗中林在电话录音中认可拆了原告在该场地上的房屋，而关于所拆房屋的情况包括结构、面积等，原、被告均未提供相关图片等资料核查，参照济源市橡塑一厂破产管理人出具证明中“地上建筑物评估为6.72万元”，考虑到以上资产未进入资产移交表，并非主要资产，以及被告未经原告同意拆除的过错，本院酌定苗中林赔偿原告27000元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十二条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告苗中林于本判决生效之日起十日内支付原告酒绪中2018年8月8日至2020年8月8日两年租金12000元。二、被告苗中林于本判决生效之日起十日内赔偿原告酒绪中大门损失3000元、私拆房屋损失27000元。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1610元，被告负担1000元，原告负担610元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省济源中级人民法院。本案生效后(当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行生效法律文书确定的义务，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 长  张 勇人民陪审员  史新新人民陪审员  苗战旗二〇二〇年九月二十一日书 记 员  刘 杰