中华人民共和国最高人民法院 民 事 判 决 书 （2019）最高法民终544号 上诉人（一审被告）：辽宁省节能技术发展有限责任公司。住所地：辽宁省沈阳市皇姑区黄河南大街**。 法定代表人：刘旭，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李延武，北京天驰君泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李少华，北京天驰君泰律师事务所律师。 上诉人（一审被告）：国网辽宁省电力有限公司。住所地：辽宁省沈阳市和平区宁波路**。 法定代表人：谭洪恩，该公司董事长。 委托诉讼代理人：崔永亮，辽宁同泽律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姚晓敏，北京市兰台律师事务所律师。 上诉人（一审被告）：大石桥市辽滨碳黑厂。。住所地：辽宁省大石桥市水源镇西青村 负责人（投资人）：韩素琴，该厂厂长。 委托诉讼代理人：丁夺，该厂员工。 委托诉讼代理人：赵长书，辽宁中允律师事务所律师。 上诉人（一审被告）：韩素琴，女，1957年1月6日出生，汉族，住辽宁省大石桥市钢都和平村**98-07。 委托诉讼代理人：张金国，辽宁百运律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）：辽宁省财政厅。。住所地：辽宁省沈阳市和平区南京北街** 法定代表人：霍步刚，该厅厅长。 委托诉讼代理人：崔东旭，辽宁成功金盟律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘丽敏，辽宁成功金盟律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：营口市中小企业信用融资担保有限公司。。住所住所地：辽宁省营口市金牛山大街**div> 法定代表人：李军，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吕云虹，辽宁海润律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：营口天然彩棉制衣有限公司。。住所地：辽住所地：辽宁省营口市西市区得胜办事处高新区**> 法定代表人：刘燕敏，该公司总经理。 被上诉人（一审被告）：营口禾乡绿色食品粮油有限公司。。住所地：辽宁。住所地：辽宁省营口市老边区铁南东街边江桥里 法定代表人：武殿如，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张少库，该公司副总经理。 上诉人辽宁省节能技术发展有限责任公司（以下简称节能公司）、国网辽宁省电力有限公司（以下简称电力公司）、大石桥市辽滨碳黑厂（以下简称碳黑厂）、韩素琴因与被上诉人辽宁省财政厅（以下简称财政厅）、营口市中小企业信用融资担保有限公司（原营口市中小企业信用担保有限公司，以下简称担保公司）、营口天然彩棉制衣有限公司（原营口天然彩棉针织有限公司，以下简称彩棉公司）、营口禾乡绿色食品粮油有限公司（原营口禾乡生物能源发展有限公司，以下简称禾乡公司）借款合同纠纷一案，不服辽宁省高级人民法院（以下简称一审法院）于2018年9月25日作出的（2015）辽民二初字第00013号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2019年6月4日、2019年11月20日组织各方当事人召开庭前会议、进行证据交换，并于2019年12月2日公开开庭进行了审理。上诉人节能公司委托诉讼代理人李延武、李少华，上诉人电力公司委托诉讼代理人崔永亮，上诉人碳黑厂委托诉讼代理人丁夺、赵长书，上诉人韩素琴委托诉讼代理人张金国，被上诉人财政厅委托诉讼代理人崔东旭、刘丽敏，被上诉人担保公司委托诉讼代理人吕云虹，被上诉人禾乡公司委托诉讼代理人张少库到庭参加诉讼，被上诉人彩棉公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 节能公司上诉请求：依法撤销一审判决，改判驳回财政厅的全部诉讼请求；判令本案诉讼费用及财政厅在第一次一审（本案被发回重审之前的一审）中的律师代理费由财政厅自行负担。事实与理由：（一）财政厅拒不提供证据原件，主要证据未经质证，一审程序严重违法，由此导致案件基本事实无法查明，财政厅应依法承担不利后果。财政厅于2012年10月起诉时部分贷款尚未到期，一审判决主文第一项超出财政厅在一审中请求的债权金额人民币137,044,501.42元（本判决以下所涉货币除特别注明为外币外，均指人民币）。一审判决主文第一项确定节能公司应付利息、承诺费及滞纳金“按照财政厅每次具体通知”计算，但一审判决并未认定上述通知的时间和内容，导致该判项无法执行。财政厅的有关付款通知单与中华人民共和国财政部（以下简称财政部）付款通知单明显矛盾，前者不能作为认定节能公司应还款、付息、付费期限和金额的依据。（二）节能公司不应对彩棉公司、禾乡公司、碳黑厂（该三企业以下统称营口三企业）使用的贷款承担还本付息等责任。财政厅提供的财政部付款通知单显示，截至2006年5月15日的债务余额为17,002,235.33美元，而当时节能公司已经归还本金为2,849,998美元，借款本金合计19,852,233.33美元。而本项目贷款总额为2,100万美元。此时国际复兴开发银行（以下简称世界银行）贷款可用余额仅为1,147,766.67美元。而营口三企业子项目转贷金额为455余万美元，剩余可用贷款显然不足以支付营口三企业的借款。同时，财政厅支付营口三企业借款相关《财政性资金支付凭证》显示财政厅使用的款项是其“预算内”资金。据此，营口三企业使用的款项并非世界银行贷款，节能公司对此不应承担还款责任。财政厅截留挪用世界银行贷款，破坏国际金融组织贷款监督管理秩序，损害国家利益和社会公共利益。同时，《补充变更协议书》约定对世界银行贷款进行违法转借并牟取利益，符合《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（2015年8月6日公布，自2015年9月1日起施行）第十四条第一款第一项规定的无效情形，《补充变更协议书》依法应认定为无效。有关营口三企业借款均由财政厅实际操纵，营口三企业是实际借款人，财政厅直接向其出借贷款并对其贷款进行区分核算。在2011年6月27日之前，财政厅从未向节能公司发出世界银行贷款《付款通知书》。营口三企业直接向财政厅还本付息，财政厅直接收取还款保证金，取得抵押担保。财政厅起诉前，节能公司未迟延还款。财政厅滥用职权，挪用世界银行贷款，在办理抵押时未尽审慎义务，发生风险时不采取必要措施，导致营口三企业借款不能及时追回，其无权要求节能公司承担相关责任。（三）营口三企业因自身迟延向财政厅还款，导致其向财政厅承担所谓“担保”责任，其无权向节能公司进行追偿。担保公司承担担保责任后也无权向节能公司追偿。一审判决主文第三项遗漏了禾乡公司的不动产担保责任。（四）财政厅无权要求节能公司支付滞纳金。节能公司对其实际使用的世界银行贷款，在一审法院受理本案前，未曾发生还款迟延，不应支付滞纳金。财政厅主张“每日千分之一”的滞纳金加上约定利息折合年利息超过40%，其主张的滞纳金标准显然过高。财政厅并没有向财政部迟延还款，其没有实际损失。导致本案争议发生的主要过错方为财政厅，其应当自行承担相应损失。财政厅在诉讼中拒不参加质证，拒不提供证据原件，导致本案审理超过7年，其更无权主张诉讼期间的滞纳金。 电力公司上诉请求：撤销一审判决主文第五项，改判驳回财政厅对电力公司的诉讼请求；判令一、二审诉讼费用和财政厅在本案第一次一审中的律师代理费由财政厅、担保公司、彩棉公司、禾乡公司负担。事实和理由：（一）电力公司并非由中国东北电力集团公司（以下简称电力集团）改制而来，电力公司无义务承继电力集团在《关于世界银行贷款中国节能促进项目（辽宁）转贷协议》（以下简称《转贷协议》）中的担保义务；电力公司签订《补充变更协议书》，表示为节能公司已使用贷款和营口三企业使用贷款向财政厅提供担保，该事项当时未经电力公司董事会审议并形成决议，财政厅对此有过错且不构成善意，电力公司作出的担保约定无效，电力公司应当免于承担全部担保责任，也不应承担赔偿责任。担保合同无效，但合同约定的保证期间仍有约束力。对于节能公司自用部分贷款，财政厅自主债务履行期届满之日起已超过六个月未要求电力公司承担保证责任，电力公司不承担保证责任。一审法院将最后一期还款期限（2017年10月15日）认定为所有借款的债务履行期限错误。案涉贷款属于分期偿还债务，每期债务的保证期间应按照合同约定和财政厅主张的还款期限分别计算确定。当事人在合同无效情况下取得的权益不应高于合同有效情况下取得的权益，并且财政厅未就电力公司承担营口三企业贷款偿还的保证责任而提起上诉，电力公司关于营口三企业使用贷款所涉部分债务的保证责任应予以免除。若电力公司因无效担保而向财政厅承担赔偿责任，电力公司有权向节能公司追偿。（二）一审法院未审查认定财政厅的过错责任，加重了电力公司的保证责任。财政厅未按照规定管理使用世界银行贷款，将贷款发放给营口三企业，且未进行贷后监管，导致贷款管理混乱，电力公司不应对由此造成的损失负担保责任。财政厅无合理原因拒绝接受节能公司提前偿还贷款的请求，财政厅的行为扩大了损失。（三）一审法院对贷款的性质以及特点认定不清，加重了电力公司的担保责任。世界银行发放的贷款属于非盈利、低利率政策性贷款。财政厅在明知世界银行发放的是低利率政策性贷款的情况下仍向债务人收取高额的利息、承诺费、滞纳金，其标准已经严重超过民间借贷的标准，违反了世界银行规定和案涉《转贷协议》的约定，加重了电力公司的担保责任。（四）一审法院未查明贷款发放情况，在无证据的情况下仅以节能公司的自认认定贷款发放情况，属事实认定不清，加重了电力公司的担保责任。（五）财政厅主张滞纳金，违反世界银行贷款宗旨，显失公平，人民法院不应予以支持。按照《转贷协议》约定，节能公司自用部分贷款并未到期，不应计收滞纳金。节能公司与财政厅在合同中约定的“滞纳金”，实为违约金，约定的滞纳金计算标准畸高。案涉贷款虽是世界银行贷款，但滞纳金应按照国内法予以调整。虽然财政部与财政厅之间约定了滞纳金条款，但财政厅并未提供证据证明其实际向财政部缴付了滞纳金。财政厅因其过错造成本案的复杂局面，在诉讼过程中又拒绝配合举证质证，导致诉讼期间拖延，其主张高额利息对电力公司并不公平。因财政厅过错造成的损失应从案涉债务总额中予以调减，电力公司应在该范围内免除保证责任。财政厅在诉讼调解意见中，已同意免除全部滞纳金。财政厅作为世界银行贷款的管理者，不应从中高额受益，否则将加重用款人和担保人负担。（六）财政厅在本案第一次一审中仅请求到期贷款本金52,270,639.289元，并未请求全部贷款，也未增加诉讼请求，一审法院却超出诉请范围就全部贷款作出判决，违反法定程序，剥夺了电力公司的答辩权。 碳黑厂和韩素琴上诉请求：撤销一审判决主文第三项和第四项中判决碳黑厂和韩素琴在本金15,773,504.28元及利息、滞纳金范围内承担连带赔偿责任的内容；将案件发回重审或者改判碳黑厂和韩素琴在1,892,356.30元范围内承担连带赔偿责任；改判碳黑厂和韩素琴与节能公司、电力公司、担保公司、彩棉公司、禾乡公司各自承担相应的诉讼费用，其中上诉费用由财政厅、担保公司、彩棉公司、禾乡公司负担。事实和理由：（一）一审法院已查明碳黑厂尚欠财政厅借款1,892,356.30元，却判决碳黑厂和韩素琴对财政厅未能实现的债权分别在本金15,773,504.28元及利息、滞纳金的范围内承担连带赔偿责任，该判决结果与客观事实不符。碳黑厂作为担保人已经为编号为GEFLN-D060616的《抵押合同》项下的债务人节能公司偿还了本金13,881,148元及利息1,380,004.81元，故已经承担13,881,148元本金的抵押担保责任。为此，碳黑厂应在1,892,356.30元范围内承担连带清偿责任，而非在15,773,504.28元范围内承担连带清偿责任。（二）财政厅起诉已经超过诉讼时效期间。财政厅与碳黑厂于2006年6月21日签订《抵押合同》，因未办理抵押物登记手续，该《抵押合同》无效。本案借款发生的时间为2006年6月21日，当事人约定借款人分期还款，碳黑厂最后一次还款的时间为2009年8月21日，财政厅提起诉讼的时间为2012年9月11日，节能公司提起反诉的时间为2013年1月29日，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，财政厅起诉已超过诉讼时效期间。财政厅截至2009年6月29日未向碳黑厂主张任何权利，财政厅提起本案诉讼已经超过有关保证期间及诉讼时效期间。 财政厅针对节能公司的上诉答辩称：（一）本案中的证据原件，均已经过质证和认证，节能公司重复提出对原件质证的无理要求，滥用诉讼权利拖延诉讼。节能公司在本案第一次一审中表示对累计18,506,394.70美元（共104笔）贷款凭证中的第94笔至第104笔有异议，其他均无异议，且其他证据与节能公司自己提供的证据也完全吻合。最后10笔贷款涉及营口三企业，节能公司一直试图否认该贷款与其有关，但该贷款的金额和性质均已由其他生效判决作出认定，营口三企业也对该数额予以确认。尽管如此，一审法院还是再次对有关证据进行质证，财政厅提供了有关付款单据的原件，节能公司对证据的真实性没有异议。但二审中，节能公司对其自认内容提出异议，有悖诚信原则。财政厅提供的证据，是国库的原始账，经过国家数次审计，不可能存在伪造或者变造，证据的内容也是各方当事人明知的。（二）一审法院认定还款金额、支付方式等内容，完全依据有效的合同约定，没有超出节能公司订立合同时可预见的范围和其应当承担义务的范畴。节能公司长期占用案涉巨额资金，可以赚取丰厚利润，但其却严重违约，拒绝承担违约金、利息等，损害国家利益。（三）财政厅将世界银行的节能项目贷款放贷给节能公司，节能公司又将其中一部分款项转贷给营口三企业，依据合同相对性原则，节能公司必须向财政厅承担此部分贷款的还款责任。各方签订《补充变更协议书》是其真实意思表示，不违反法律法规的效力性强制性规定，节能公司主张《补充变更协议书》无效没有依据。一审判决认定节能公司应当按照《补充变更协议书》的约定履行合同义务正确。（四）一审法院判决营口三企业承担担保责任，并享有对节能公司的追偿权，符合法律规定。（五）一审法院判决节能公司承担滞纳金有明确的合同依据，财政厅亦应当向财政部支付该笔费用。滞纳金不是财政厅的额外获益，财政厅主张滞纳金是代财政部追偿的国家行为。案涉贷款是我国政府与世界银行合作的项目，财政部与辽宁省人民政府签订的协议，已经明确约定了计收滞纳金的条件和标准，财政厅与节能公司签订《转贷协议》，约定将财政部的贷款条件原封不动地落实给具体借款人，财政厅必须严格按照合同条款为国家追索欠款，以避免国有资产流失。一审法院关于滞纳金的判决，合法合理，应予以维持。（六）财政厅请求利息、滞纳金、律师代理费等，符合合同约定和法律规定，应予以支持。节能公司上诉称财政厅有意拖延诉讼，该主张完全虚假。本案诉讼明显系因节能公司违约拖欠债务所引起。财政厅主张的利息、滞纳金等没有超出合同约定的违约罚则。综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确；财政厅请求二审法院维持原判，驳回节能公司的上诉请求。 财政厅针对电力公司的上诉答辩称：（一）本案并不存在财政厅起诉超过保证期间的事由。电力公司与财政厅签订协议对节能公司的全额贷款提供不可撤销的连带保证担保。截至财政厅起诉时，节能公司已拖欠财政厅本金、利息、承诺费、滞纳金等共计137,044,501.42元，故财政厅起诉要求借款人、保证人共同承担还款义务。依据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条的规定，分期履行债务的诉讼时效期间应当从最后一期还款期限届满之日起计算，故财政厅对节能公司的起诉并没有超过诉讼时效期间；而当事人约定保证人对整个债务提供担保，保证期间也应从最后履行期限届满之日起计算。电力公司是对节能公司案涉全部债务提供担保，保证期间应从节能公司债务的最后履行期限届满之日起计算，而《转贷协议》约定节能公司最后一期还款是在2017年，财政厅于2012年10月17日起诉也未超过电力公司担保的保证期间。（二）财政厅并无任何过错导致其加重了电力公司的担保责任。电力公司上诉主张财政厅加重其担保责任，电力公司在事实和因果关系上均没有任何证据。电力公司对整个2,100万美元的世界银行贷款承担保证担保，在该范围内不存在其责任被加重的问题。营口三企业用款的借款人是节能公司，财政厅没有义务对营口三企业的经营行为予以全面监管。在节能公司出现还款障碍时，财政厅积极通过发函、诉讼等方式追缴欠款，并无不当。（三）对于贷款的性质与内容、计算滞纳金和利息的利率，电力公司在签订保证合同时已经充分了解。财政厅也是基于电力公司的担保行为，才与节能公司签订《转贷协议》。且电力公司在签订合同后十几年内一直没有提出异议，而在一审判决作出后主张贷款本身的性质与其担保行为不符，已经超出了当事人可以行使撤销权的除斥期间，电力公司的上诉理由不能成立。（四）一审法院已查明贷款的欠款本息数额，判决电力公司承担担保责任并无不当。贷款金额由财政部按期发放的欠款明细证明，该欠款明细经由电力公司质证并表示无异议。（五）一审法院判决电力公司对滞纳金债务承担保证责任，符合合同约定。财政厅亦应当向财政部支付该笔费用，滞纳金不是财政厅的额外收益，财政厅起诉请求滞纳金是代财政部追偿的国家行为。（六）一审判决并未超出电力公司应当承担的担保范围，只是变更了以美元或以人民币计算的给付方式。一审判决没有加重其担保责任，反而减轻了其担保责任，并无违反法定程序的情形，应予维持。综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确；财政厅请求二审法院维持原判，驳回电力公司的上诉请求。 财政厅针对碳黑厂和韩素琴的上诉答辩称：（一）碳黑厂和韩素琴混淆了还款责任和赔偿责任在法律关系上的区别，一审法院的相关认定完全正确。一审法院判决碳黑厂承担的责任系其因抵押行为中的过错而应当承担的过错赔偿责任，该责任范围以其应当提供担保的金额为准，而非借款后尚欠款项的数额。财政厅与碳黑厂之间不存在借款关系，借款由节能公司向碳黑厂提供。财政厅与碳黑厂之间的关系是担保合同关系，碳黑厂应当在未办理登记的抵押物价值范围内承担赔偿义务。（二）财政厅的起诉并没有超过诉讼时效期间。根据《中华人民共和国物权法》第二百零二条的规定，抵押人在主债权诉讼时效期间内应当承担抵押担保责任。（三）一审法院确定诉讼费用负担并无不当。综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确；财政厅请求二审法院维持原判，驳回碳黑厂和韩素琴的上诉请求。 禾乡公司答辩称：（一）禾乡公司所担保的主债权是《转贷协议》项下部分贷款10,256,159.27元。禾乡公司与节能公司签订的《项目合作协议》第二条第三项约定禾乡公司向节能公司偿还10,256,159.27元的最后期限为2009年5月30日，按照财政厅与禾乡公司签订《抵押合同》时的真实意思表示，上述期限为禾乡公司所担保的主债权10,256,159.27元的还款期限。从2009年5月31日起至2011年5月31日止的两年期间为禾乡公司所担保主债权的诉讼时效期间。财政厅未行使或放弃行使监督权和知情权，在主债权诉讼时效期间未行使抵押权。从抵押期限届满之日（即2009年5月30日）起，财政厅于2012年10月17日起诉行使抵押权，已经超过行使抵押权的法定期限，财政厅的抵押权不应再受到法律的保护。 担保公司答辩称：（一）案涉《转贷协议》约定的借款人是节能公司，部分贷款的实际借款人是营口三企业，协议约定的借款人与实际借款人不符。《补充变更协议书》及《保证合同》签订的基本事实已发生本质变化，实际借款行为违背了担保公司提供担保的真实意思表示，担保公司不再承担保证责任。（二）各方签订《补充变更协议书》已约定将转贷期变更为5年，据此计算转贷期间应为2004年4月15日至2009年4月15日，财政厅于2012年10月起诉，已超过保证期间，担保公司不应承担保证责任。 财政厅于2012年10月17日向一审法院起诉，请求：（一）节能公司立即偿还财政厅到期的借款本金、利息、承诺费、滞纳金等共计137,044,501.42元（其中本金52,270,639.289元、利息11,407,809.467元、承诺费226,933.529元、滞纳金73,139,119.13元，财政厅具体列表明确将本金、利息计算至2012年5月15日，对承诺费计算至2007年5月15日，对滞纳金主张计算至起诉之日即2012年10月17日）；（二）电力公司对第一项诉讼请求承担连带保证责任；（三）担保公司在保证担保额度内承担保证责任；（四）彩棉公司、禾乡公司、碳黑厂、韩素琴分别在抵押担保范围内承担抵押担保责任；（五）节能公司、电力公司、担保公司、彩棉公司、禾乡公司、碳黑厂、韩素琴连带给付财政厅因本案所发生的案件受理费、保全申请费、评估费、差旅费、律师代理费等全部诉讼费用。 一审法院经审理查明以下事实：1998年（无具体日期），中华人民共和国（借款人）与世界银行签订了《中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定》（以下简称《贷款协定》），约定：为实施该协定A部分即中国节能促进项目（简称EMC示范项目），借款人应开设美元专用存款账户（北京E**专用账户、辽宁E**专用账户、山东EMC专用账户），对专用账户中款项的每一笔支出，借款人应当向世界银行提供所要求的文件和其他证明材料；根据有关文件和其他证明材料，在合格的类别下，世界银行将从贷款账户按相应的等值贷款额提款，并存入各自的专用账户；对于借款人从专用账户所作出的每一笔支付，借款人应在世界银行提出合理要求时向银行提供表明此项支付完全属于合格支出的这类文件和其他证明材料；关账日期为2006年6月30日或由世界银行另定更晚日期，世界银行应及时将该更晚的日期通知借款人；对于尚未提取的贷款本金，借款人应按年率0.75%按时向世界银行支付承诺费；对于已经提取尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个利息期内伦敦同业拆放基础利率LIBOUR加伦敦同业拆放利率总利差的利率按时向世界银行支付利息；利息和其他费用应每半年支付一次，支付日为每年的5月15日和11月15日；借款人应按照该协定附件3规定的分期还款时间表偿还贷款本金。该《贷款协定》还具体载明利息期、利息支付日、伦敦同业拆放基础利率、伦敦同业拆放利率总利差的含义。该《贷款协定》第三条（“项目的执行”）载明在转贷款协议中包括如下条款和条件：每笔转贷款额将由北京E**、辽宁E**和山东EMC公司，根据情况，在20年内（包括5年宽限期）以美元还给借款人。该《贷款协定》附件1（“贷款资金的提取”）载明北京E**、辽宁E**、山东EMC的分配贷款额均分别为2,100万美元。该《贷款协定》附件2载明“本项目将于2005年12月31日前完成”。该《贷款协定》附件3（《分期还款表》）列有“应付日期”和“本金偿还额”，具体载明每笔偿还贷款的时间和偿还本金的数额。 1998年11月17日，财政部与辽宁省人民政府、财政厅签订《财政部与辽宁省人民政府关于“中国节能促进项目”世界银行贷款的转贷协议》（以下简称《政府间转贷协议》），约定：执行1998年6月26日中华人民共和国与世界银行签订的《贷款协定》，财政部同意按该协议的条款和条件，将世界银行提供的总额为2,100万美元的单一货币美元浮动利率贷款转贷给辽宁省，用于实施中国节能促进项目A部分，并约定转贷期限为20年，包括5年宽限期；对已提取使用但尚未偿还的贷款本金，辽宁省应按照《贷款协定》第2.05节所规定的适用利率向财政部支付利息；对尚未提取使用的贷款本金辽宁省应按0.75%的年率向财政部支付承诺费，承诺费应自《贷款协定》签字日后第60日开始计算；辽宁省应按照《贷款协定》“附件3”《分期还款表》的规定，并根据财政部世界银行司的具体通知要求，自2003年11月15日起至2018年5月15日止，每年分两次按时向财政部偿还贷款本金；还本付息付费日为每年的5月15日和11月15日；对该贷款的还本付息付费，辽宁省应以美元现汇偿还和支付；对逾期迟付的本息及承诺费，辽宁省应按1‰的日率向财政部支付滞纳金，滞纳金以美元计值，以人民币支付，美元与人民币的汇率按财政部出具付款通知单之日中国人民银行公布的基准汇率计算；该贷款资金应当按照《贷款协定》中的贷款使用范围、支付类别和比例及其限额使用，贷款只能用于《贷款协定》中规定可由贷款资金支付的项目内容，其他一切与本项目有关的费用均应由配套资金支付；如贷款使用过程中确需调整支付类别或在项目范围内扩大支付的内容，辽宁省应通过财政部向世界银行提出并协商办理有关手续。 1998年11月13日，财政厅、节能公司、电力集团签订《转贷协议》（编号GEFLN-981110），约定：财政厅将上述总额为2,100万美元的贷款转贷给节能公司，用于在辽宁省境内实施中国节能促进项目A（辽宁）部分；转贷期为19年，含5年宽限期；对已使用尚未偿还的贷款本金，节能公司应按照伦敦同业拆放基础利率LIBOUR加伦敦同业拆放利率总利差的利率向财政厅支付利息；对尚未提取使用的贷款本金，节能公司应按0.75%的年利率向财政厅支付承诺费，承诺费自我国政府与世界银行签订《贷款协定》后的第60日开始计算；节能公司应根据财政厅的具体付款通知要求，自2004年4月15日起至2017年4月14日止，每年分两次（共计28次）向财政厅偿还贷款本金；还本付息付费日为每年的4月15日和10月15日；节能公司应承担因使用该项目贷款而发生的全部外汇风险；对该项目贷款的还本付息付费，节能公司应以美元现汇偿还和支付；对逾期迟付的本金、利息和承诺费，节能公司应按1‰的日率以人民币向财政厅支付滞纳金，以美元计值，美元与人民币的汇率按财政部给财政厅付款通知单规定的中国人民银行的基准汇率计算。该《转贷协议》还约定：电力集团作为本项目转贷的偿还担保人，对节能公司的全部债务承担连带责任，如果节能公司没有在规定的还款期前一日履行或全部履行还本付息付费责任，财政厅有权直接要求电力集团承担担保责任；担保范围包括贷款本金、利息、承诺费、节能公司应交的滞纳金和实现贷款债权的费用。 2006年5月19日，财政厅、节能公司、电力公司、担保公司共同签订一份《补充变更协议书》（编号GEFLN-S060427），约定：本贷款转贷期为5年，不含宽限期，其他贷款条件按照《转贷协议》执行；电力公司同意继续履行电力集团在《转贷协议》项下的担保义务，作为节能公司根据《转贷协议》已使用的14,530,056.29美元贷款的担保人；对于节能公司使用节能项目剩余的6,469,943.71美元贷款（以下简称“本贷款”），担保公司同意作为第一担保人向财政厅提供不可撤销的担保，电力公司同意作为第二担保人向财政厅提供不可撤销的担保；担保公司的担保范围包括该《补充变更协议书》规定的贷款本金、利息、承诺费、滞纳金、因提前回收贷款所发生的费用和实现债权所发生的费用等一切相关费用；节能公司向其他单位转贷时，应要求其他单位以有效资产向财政厅提供抵押或质押，节能公司应保证抵押或质押合同合法有效，并且其他单位还款时应将款项转入财政厅指定的账户，此条件为节能公司向他方转借贷款合同生效的前提条件；担保公司同意为节能公司使用“本贷款”向财政厅提供不可撤销的担保，其担保方式为担保公司就该项目中的每个具体项目另外与财政厅签订单独的《保证合同》；担保公司作为“本贷款”的担保人，对节能公司“本贷款”的全部债务承担连带责任；如果节能公司没有在规定的还款期前3日履行或者全部履行还本付息付费责任，财政厅有权直接要求担保公司承担“本贷款”的一切担保责任；担保公司预先将相当于“本贷款”额20%的保证金存入财政厅指定账户，存款利息为担保公司所有；当需要担保公司承担担保责任时，担保公司同意由财政厅直接扣划此资金作为担保公司承担担保责任的方式之一，同时财政厅继续要求担保公司承担剩余担保责任；担保公司的担保范围包括该《补充变更协议书》规定的贷款本金、利息、承诺费、滞纳金、因提前收回贷款所发生的费用和实现债权所发生的费用等一切相关费用；财政厅根据还款额度，每6个月按比例调整担保公司对应保证金；担保公司以资产抵押、保证金质押方式提供担保，有效期为节能公司或担保公司全部偿还该项目的贷款本金、利息、承诺费、滞纳金等一切费用止。 2006年4月17日，彩棉公司与节能公司签订《项目合作协议》，约定：该项目名称为彩棉公司染整工艺设备技术改造项目，项目资金构成为世界银行节能专项贷款、彩棉公司的项目配套资金；双方合作形式是彩棉公司委托节能公司利用世界银行节能专项贷款10,383,760元完成彩棉公司染整工艺设备技术改造项目中所涉及的相关设备的采购以及相关手续的办理；彩棉公司负责向节能公司偿还所发生的贷款并根据节能公司实际支付金额按照年5.8%的比例支付服务费；节能公司提供的世界银行节能专项贷款只用于支付彩棉公司、节能公司与供货商签订的项目相关设备的《采购协议》中规定节能公司应付的相关款项，其他发生与项目相关的费用由彩棉公司承担。财政厅与彩棉公司签订一份《抵押合同》（编号GEFLN-D060427，未标注签订时间），约定：为确保节能公司履行《转贷协议》及《补充变更协议书》的义务，保障财政厅债权的实现，彩棉公司愿意为财政厅对债务人依主合同（即《转贷协议》及《补充变更协议书》）所形成的债权提供抵押担保；抵押担保范围为主合同项下美元债权折合人民币本金1,035万元及利息、承诺费、滞纳金、财政厅垫付的有关费用以及实现债权和抵押权的一切费用；当债务人未按主合同约定履行其债务时，无论财政厅对主合同项下的债权是否拥有其他担保（包括但不限于保证、抵押、质押、保函、备用信用证等担保方式），财政厅均有权直接（首先）要求彩棉公司在其担保范围内承担担保责任；彩棉公司以抵押物清单所列之土地、房屋及设备等财产设定抵押，并保证将抵押物办理法定过户、登记等手续；抵押权的存续期间为被担保的债权诉讼时效届满之日后两年止。该《抵押合同》未附抵押物清单，财政厅提供了彩棉公司位于辽宁省营口市西市区得胜办事处高新园区51号的14,402.6平方米土地的《国有土地使用证》及编号为营他项（2006）第107号的《土地他项权利证明书》、建筑面积为3839.52平方米的房屋他项权利证、编号为营工商抵字第2006-28号的机器设备的《抵押物登记证》。2011年11月2日，营口市国土资源局出具一份《情况说明》，表明：营他项（2006）第107号土地他项权利证经查未发现该他项权利证的土地抵押登记记载。同日，营口市房产交易管理中心抵押管理科出具一份《情况说明》，表明：经营口市房产交易管理中心查询，彩棉公司没有房屋抵押权登记信息。2011年11月3日，营口市工商局出具一份《情况说明》，表明：该局出具的《抵押物登记证》营工商抵字第2006-28号（彩棉公司）的登记档案，经查无档案备查资料。上述合同签订后，节能公司向财政厅递交支付申请书，财政厅于2006年5月23日向德州德明机器制造有限公司、6月22日向青岛鲁森工业设备制造有限公司、7月13日向德州德明机器制造有限公司分别支付1,531,623.95元、5,143,589.73元、3,703,418.82元，该三笔款项共计10,378,632.50元。 2006年4月24日，禾乡公司与节能公司签订《项目合作协议》，约定：禾乡公司委托节能公司利用世界银行节能专项贷款10,256,159.27元完成禾乡公司稻壳发电项目中所涉及到的相关设备的采购以及相关手续的办理；禾乡公司负责向节能公司偿还所发生的贷款并根据节能公司实际支付金额按照年5.8%的比例支付服务费。2006年5月19日，财政厅与禾乡公司签订一份《抵押合同》（编号GEFLN-D060518），约定：为确保节能公司履行《转贷协议》及《补充变更协议书》中的义务，保障财政厅债权的实现，禾乡公司愿意为财政厅对债务人依主合同（即《转贷协议》及《补充变更协议书》）所形成的债权提供抵押担保；抵押担保范围为主合同项下美元债权折合人民币本金10,256,159.27元及利息、承诺费、滞纳金、财政厅垫付的有关费用以及实现债权和抵押权的一切费用；当债务人未按主合同约定履行其债务时，无论财政厅对主合同项下的债权是否拥有其他担保（包括但不限于保证、抵押、质押、保函、备用信用证等担保方式），财政厅均有权直接（首先）要求禾乡公司在其担保范围内承担担保责任；抵押物为抵押物清单载明的禾乡公司所有的位于辽宁省营口市老边区铁南西街边江桥里、铁北街站西里的土地2宗、房产12处；抵押权的存续期间为至被担保的债权诉讼时效届满之日后两年止。有关房屋他项权利证以及《国有土地使用权抵押证明书》记载上述土地和房产分别办理了抵押登记。上述合同签订后，节能公司向财政厅提交贷款支付申请书，财政厅于2006年6月15日向营口宏基传感技术发展有限公司、6月22日向营口宏基传感技术发展有限公司、9月19日向营口宏基传感技术发展有限公司、8月16日向胜利油田胜利动力机械集团有限公司分别支付1,795,752.27元、2,954,690.28元、1,232,212.41元、4,273,504.28元，以上四笔款项共计10,256,159.24元。截至2008年6月18日，禾乡公司向节能公司偿还相关服务费（利息）1,139,182.29元。 2006年5月20日，碳黑厂与节能公司签订《项目合作协议》，约定：碳黑厂委托节能公司利用世界银行节能专项贷款19,787,889元完成碳黑厂碳黑尾气发电项目中所涉及的相关设备的采购以及相关手续的办理；碳黑厂负责向节能公司偿还所发生的贷款并根据节能公司实际支付金额按照年5.8%的比例支付服务费。2006年6月21日，财政厅与碳黑厂签订《抵押合同》（编号GEFLN-D060616），约定：为确保节能公司履行《转贷协议》及《补充变更协议书》的义务，保障财政厅债权的实现，碳黑厂愿意为财政厅对债务人依主合同（即《转贷协议》及《补充变更协议书》）所形成的债权提供抵押担保；抵押担保范围为主合同项下美元债权折合人民币本金19,787,889元及利息、承诺费、滞纳金、财政厅垫付的有关费用以及实现债权和抵押权的一切费用，抵押物为抵押物清单载明的房产及设备。该《抵押合同》后附三份抵押物清单，分别载明抵押物为机器设备88项、92项以及碳黑厂所有的位于辽宁省大石桥市水源镇西青村房产11处。机器设备的《抵押物登记证》载明，抵押物价值3260万元，在被担保的主债权种类、数额一项中记载为“世界银行贷款中国节能促进项目转贷协议合同编号GEFLN-981110”。本案无证据证明碳黑厂就位于辽宁省大石桥市水源镇西青村房产办理了抵押登记。上述合同签订后，节能公司向财政厅提交贷款支付申请书，碳黑厂分别于2006年7月27日、8月14日、8月24日收到汇款8,290,598.29元、2,568,376.07元、4,914,529.92元（合计15,773,504.28元）。 2006年5月24日和6月20日，财政厅与节能公司、担保公司分别签订了三份《保证合同》（编号分别为GEFLN-G060518、GEFLN-G060616、GEFLN-G060427）。该三份《保证合同》首部签订主体部分均载明：债权人为财政厅；债务人为节能公司；保证人为担保公司。该三份《保证合同》约定：为确保债务人（节能公司）与财政厅签订的《转贷协议》及《补充变更协议书》的履行，保障财政厅债权的实现，担保公司愿为债务人与财政厅依主合同（即《转贷协议》及《补充变更协议书》）所形成的债务提供不可撤销的连带责任保证；节能公司应自2006年10月15日起至2011年10月15日止，每年分两次向财政厅偿还贷款本金和支付利息；保证期间自本合同生效之日起至债务履行期限届满之日后两年止。该三份《保证合同》保证范围分别为债权本金10,256,159.27元、19,787,889元、1,035万元及利息、违约金、赔偿金和财政厅为实现债权而发生的费用。 2006年10月8日，财政部国际司向财政厅开具《财政部世界银行项目付款通知单》。该通知单显示：截至2006年5月15日债务余额为17,002,235.33美元，2006年11月15日前财政厅应付财政部本金526,666美元、利息419,158.60美元、承诺费10,755.49美元。 2009年6月4日，财政厅向节能公司发出《关于对节能公司请示逾期债务处理方案的复函》，表明：节能公司作为债务人须履行偿还全部债务职责并尽快偿还到期及逾期债务，负责依法追索再转贷债务；同意节能公司提出的其依法诉彩棉公司、禾乡公司欠款案胜诉后，将胜诉权益通过辽宁省沈阳市中级人民法院转给财政厅的意见；在营口三项目清偿完毕前，财政厅对剩余642万元保证金不予退还。2011年8月25日，财政厅向节能公司发出《关于世界银行贷款中国节能促进（辽宁）项目有关情况的函》，针对节能公司提出的《关于彩棉公司利用假抵押证件骗取财政厅贷款的紧急报告》作出答复：对于营口三企业提供的抵押担保，即使有关书面抵押合同和抵押无效，节能公司也要按照《补充变更协议书》的特别约定承担责任，建议节能公司采取有效措施避免扩大损失。 《财政部世界银行项目付款通知单》、辽宁省世界银行贷款支付申请书、财政性资金支付凭证、还款凭证等证据载明：2000年4月21日至2006年9月19日，财政厅向节能公司拨款94笔，共计13,953,752.74美元；财政厅因营口三企业与节能公司的项目分别为彩棉公司支付3笔共10,378,632.50元、为禾乡公司支付4笔共10,256,159.24元、为碳黑厂支付3笔共15,773,504.28元。该10笔款项当时折合4,552,542.03美元。该104笔款项共计18,506,394.77美元。上述合同签订后，碳黑厂于2006年8月14日交纳了315万元保证金。 自2006年11月15日至2010年5月15日，碳黑厂向财政厅还款7笔，还款金额共计11,859,637.30元。其提供的《营口市商业银行电汇凭证》《中国农业银行结算业务申请书》等凭证上，没有注明上述偿还的款项是本金还是利息。在一审庭审答辩中，碳黑厂主张其中本金共计10,479,632.49元，利息为1,380,004.81元，财政厅向碳黑厂返还保证金85万元。对该节陈述，财政厅未予否认。 2011年6月27日，财政厅向节能公司发出三份《财政厅国际金融组织贷款项目付款通知单》（以下简称《付款通知单》）和一份《节能促进项目债务落实调整通知单》（以下简称《债务调整通知单》）。该三份《付款通知单》载明：利率分别为5.37%、5.52%、5.17%、4.89%，美元对人民币汇率分别为7.9233、7.7445、7.4459、7.02，（年）费率为0.75%。关于应付款数额，其中第一份《付款通知单》载明：应付本金3,863,840.20元，应付利息765,242.78元；第二份《付款通知单》载明：应付本金5,946,480.07元，应付利息1,089,447.03元；第三份《付款通知单》载明：应付本金3,908,474.65元，应付利息783,908.88元。上述三份《付款通知单》下方，财政厅均设有美元还款账户和人民币还款账户的提示。《债务调整通知单》载明提款额共计18,506,394.77美元，具体包括2006年以前节能公司提款额13,953,752.74美元、2006年以后提款额4,552,642.03美元（含彩棉公司子项目1,297,044.39美元、碳黑厂子项目1,973,365.39美元、禾乡公司子项目1,282,232.25美元）。《债务调整通知单》还载明：已落实债务合计为0，节能公司2006年以前已落实债务18,506,394.77美元，2006年以后节能公司及营口三企业子项目已落实债务均为0；该次债务调整额为2006年以前节能公司-4,552,642.03美元，2006年以后4,552,642.03美元，营口三企业子项目的该次债务调整额与其各自的提款额一致。 节能公司和财政厅对节能公司还款时间的记载存在多笔不符的情况，如2001年5月24日还款141,837.99元，财政厅记账时间为2001年5月28日；2001年1月20日还款152,685.79元，财政厅记账时间为2001年11月23日；2002年5月28日还款118,563.44元，财政厅记账时间为2002年5月31日；2002年11月21日还款125,449.12元，财政厅记账时间为2002年11月27日等。 节能公司于2018年3月15日向一审法院递交一份《先行判决申请书》，请求对部分清楚的借款予以先行判决。节能公司在后附的《节能公司使用世界银行贷款账目表》中认可实际使用世界银行转贷款13,953,752.74美元，同时列明：其已还本金6,204,121.34美元，已还利息1,613,507.98美元，已还承诺费495,135.15美元；尚欠本金7,749,631.40美元，尚欠利息731,993.21美元；上述尚欠本金及利息合计8,481,624.61美元。 2012年9月11日，财政厅与辽宁成功金盟律师事务所签订《民事诉讼委托代理合同》，双方约定本案律师代理费共计802,200元。财政厅与辽宁成功金盟律师事务所约定本案第二次一审诉讼律师代理费10万元。 一审法院经审理认为，本案的争议焦点为：（一）《补充变更协议书》是否有效；（二）节能公司是否应对彩棉公司、禾乡公司及碳黑厂的借款承担偿还责任；（三）节能公司应还款的数额及还款方式；（四）合同约定的滞纳金是否过高以及应否给付；（五）电力公司、担保公司应否承担担保责任及如何承担担保责任。 节能公司、电力公司等主张《补充变更协议书》无效，没有法律依据，一审法院不予支持。节能公司偿还的债务由两部分构成，一是由其自己使用的世界银行转贷款形成的债务，二是由营口三企业从财政厅处收取的款项形成的债务。关于节能公司自己使用的世界银行贷款数额及应付款数额，由于财政厅在提起本案的诉讼时，其自行计算应由节能公司偿还的借款本金合计52,270,639.289元，而节能公司自认已还本金6,204,121.34美元，尚欠本金7,749,631.40美元，该自认的尚欠本金数额在未计算营口三企业欠款的情况下已高于财政厅所主张的本金数额，故一审法院认定节能公司主张的关于其自行使用的贷款13,953,752.74美元中，尚欠本金7,749,631.40美元、已还本金数额6,204,121.34美元的事实。 关于营口三企业实际使用贷款及欠款的数额，财政厅在2006年以后分别向彩棉公司支付3笔共10,378,632.50元、向禾乡公司支付4笔共10,256,159.24元、向碳黑厂支付3笔共15,773,504.28元，上述款项合计36,408,295.90元，按当时的外汇汇率换算成美元，与《债务调整通知单》上记载的营口三企业名下提款总额4,552,542.03美元相一致。故营口三企业的用款总额应确认为36,408,295.90元或4,552,542.03美元。在《补充变更协议书》和《项目合作协议》的约定和实际履行中，财政厅均直接向营口三企业支付相应的款项。因此，营口三企业直接向财政厅偿还的款项，亦应认定是节能公司对财政厅履行了《补充变更协议书》中相应的义务和责任。自2006年11月15日至2010年5月15日，碳黑厂在答辩及举证时主张其向财政厅还款7笔共11,859,637.30元（含本金10,479,632.49元、利息1,380,004.81元）。虽然相关还款凭证上没有注明偿还的款项是本金还是利息，但财政厅在一审庭审中并未对上述还款数额及性质提出异议或举证予以反驳，一审法院予以确认。碳黑厂通过担保公司向财政厅交纳的保证金315万元，已由财政厅返还给碳黑厂85万元，剩余保证金230万元及截至2015年8月28日相应的保证金存款利息1,101,515.50元，由于债务已经超过清偿期，故应当冲抵所欠的剩余债务。就财政厅发放给碳黑厂的15,773,504.28元款项的本金偿还数额应该是13,881,148元（10,479,632.49元+2,300,000元+1,101,515.50元），尚欠借款本金为1,892,356.30元（15,773,504.28元-13,881,148元）。在一审判决作出之前，尚没有证据证明彩棉公司、禾乡公司直接向财政厅偿还了款项，也没有证据证明节能公司向财政厅履行了该部分义务。故该两公司的应还款额，应计入节能公司对财政厅的应还款额。彩棉公司应还本金10,378,632.50元，禾乡公司应还本金10,256,159.24元，合计20,634,791.74元，该部分本金及相应的利息，应由节能公司向财政厅偿还。综上，营口三企业的总欠款本金数额为22,527,148.04元（10,378,632.50元+10,256,159.24元+1,892,356.30元）。节能公司主张以美元偿还其所欠款项，除滞纳金部分外，具有合同依据和法律依据，一审法院予以支持。 就尚欠利息的计算，由于节能公司与财政厅对节能公司每期还款的时间意见不一，且财政厅对其所述的记账时间为其收到节能公司还款时间的主张，并没有提供进账单予以证明，因此双方所计算的已还利息及尚欠利息的具体数额均不能作为认定本案事实的依据，一审法院不予采信。具体应还利息的计算，应当按照合同约定的利率及财政厅具体通知付款的时间，并以每笔实际提款数额为基数从提款日开始累加计算。承诺费系指对尚未使用的贷款本金按年率0.75%所收取的费用，其起算时间为《贷款协定》签订之日起的60日。《贷款协定》中并无签订时间的记载，而财政部、辽宁省人民政府和财政厅在《政府间转贷协议》中共同确认该《贷款协定》于1998年6月26日签订，从该时间的次日开始起算60日（即1998年8月25日）为计算承诺费的起始时间。鉴于各方当事人对财政厅计算承诺费的截止时间并未提出异议，本案的承诺费计算至财政厅提起本案诉讼时止。节能公司、电力公司等抗辩认为财政厅不应收取滞纳金或滞纳金过高的意见，系将本案世界银行转贷款等同于一般贷款或民间借贷，其主张不应给付滞纳金或对滞纳金予以调整，理由欠充分，一审法院不予支持。 案涉《转贷协议》及《补充变更协议书》均未对电力公司的保证期间作出约定。根据《中华人民共和国担保法》第二十六条的规定，其保证期间应为主债务履行期限届满后6个月。财政厅于2012年10月17日提起本案诉讼请求电力公司承担保证责任，致主债务履行期限提前至2012年10月17日，没有超过保证期间。电力公司对《补充变更协议书》中剩余转贷款担保的保证期间，仍应认定为自债务履行期限届满后6个月。按照《保证合同》中约定的内容，可以认定该部分主债务的履行期间为2006年10月15日起至2011年10月15日止，其保证期间应于主债务期满后6个月即2012年4月15日届满。财政厅于2012年10月17日提起本案诉讼，且财政厅未能证明其在此前曾向电力公司主张过担保债权，故已超过6个月的保证期间，电力公司对该剩余转贷款的偿还不再承担担保责任。 财政厅、节能公司、担保公司签订的《保证合同》约定担保公司愿为债务人节能公司与财政厅依主合同所形成的债务提供不可撤销的连带责任保证，节能公司应每年分两次向财政厅偿还贷款本金和支付利息，担保公司的保证期间自《保证合同》生效之日起至债务履行期限届满之日后两年止。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十二条的规定，担保公司保证期间应为债务履行期满后2年，即保证期间在2013年10月15日届满。财政厅于2012年10月17日提起本案的诉讼，向担保公司主张权利，没有超过保证期间。因《补充变更协议书》已经认定为有效，担保物又不是由债务人自己所提供，故保证人与其他担保人应处于同一担保地位，不应适用保证人在债权人放弃担保物权的范围内免责的法律规定。而关于财政厅在办理抵押担保过程中是否存在过错的问题，不是担保人免责的法定事由，电力公司、担保公司以此主张免除担保责任，一审法院不予支持。 彩棉公司和碳黑厂与财政厅签订的《抵押合同》系当事人真实意思表示，且内容不违反法律法规的效力性强制性规定。根据《中华人民共和国物权法》第十五条规定的区分原则，抵押合同不因未办理抵押登记而无效。彩棉公司和碳黑厂提供的部分担保物因未设立抵押登记，抵押权未设立，财政厅对彩棉公司、碳黑厂提供的未经登记的担保物不享有优先受偿权。因彩棉公司、碳黑厂系担保物的提供方，对办理抵押登记负有主要义务，其对未办理抵押物登记或抵押登记虚假存在过错，对由此给财政厅造成的损失应在合同约定的担保物的价值范围内承担相应的赔偿责任。碳黑厂提供机器设备抵押并已办理抵押登记，财政厅对该部分抵押物的变现价值享有优先受偿权。韩素琴系个人独资企业碳黑厂的出资人，根据《中华人民共和国个人独资企业法》第二条的规定，碳黑厂签订的抵押合同与韩素琴具有法律上的利害关系，韩素琴认为其不应成为本案被告的抗辩理由不能成立。 财政厅与禾乡公司签订《抵押合同》，约定为确保节能公司履行《转贷协议》及《补充变更协议书》的义务，保障财政厅债权的实现，禾乡公司愿意为财政厅对债务人节能公司依主合同（即《转贷协议》及《补充变更协议书》）所形成的债权提供抵押担保。因《中华人民共和国物权法》于2007年10月1日实施，本案中《抵押合同》签订于2006年5月19日，但《抵押合同》履行的期限跨越《中华人民共和国物权法》实施之日，故亦应适用该法。该法第二百零二条规定：“抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。”本案抵押担保的主合同的履行期限于2011年10月届满，主债权的诉讼时效期间自主债务履行期限届满之日起开始起算两年，在财政厅没有在此期间向债务人主张权利的情况下，诉讼时效期间至2013年10月届满。财政厅于2012年10月提起诉讼向禾乡公司主张担保物权，没有超过担保物权的存续期间，该抵押权没有消灭。因禾乡公司是为《转贷协议》及《补充变更协议书》项下的债权提供的担保，而非为其与节能公司之间的《项目合作协议》项下的债权提供担保，故禾乡公司与节能公司之间的债权债务关系是否存在，并不影响《抵押合同》项下担保责任的承担。 关于律师代理费的承担问题，由于相关合同中有关于律师代理费承担的约定，故财政厅的该项请求应予支持。但本案被发回重审的主要原因在于财政厅在最高人民法院二审期间组织质证时未提供证据原件供核对所致，故发回重审后的律师代理费不应由各对方当事人承担。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十五条、第七十七条、第七十八条、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十六条、第三十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十八条、第四十二条之规定，一审法院于2018年9月25日作出（2015）辽民二初字第00013号民事判决： （一）节能公司在判决生效之日起十日内偿还财政厅7,749,631.40美元及相应的利息、承诺费、滞纳金（利息的计算：对于已偿还的本金6,204,121.34美元，分别按照财政厅每次具体通知节能公司偿还的数额为基数、以每次通知的时间为相关债权的起算时间，计算至实际偿还之日止，按照伦敦同业拆放基础利率LIBOUR加伦敦同业拆放利率总利差的利率计付；对于未偿还的7,749,631.40美元，分别按照财政厅每次具体通知节能公司偿还的数额为基数、以每次通知的时间为相关债权利息的起算时间，计算至2012年10月17日止，按照伦敦同业拆放基础利率LIBOUR加伦敦同业拆放利率总利差的利率计付。上述利息数额扣除节能公司已经偿还的利息1,613,507.98美元。承诺费的计算：自1998年8月25日开始按（年率）0.75%并以2,100万美元为基数计付至2012年10月17日，并分别减去节能公司自每次实际提款日开始以每次实际提款额为基数按0.75%计付至2012年10月17日。上述数额扣除节能公司已经给付的承诺费495,135.15美元。上述款项，以美元现汇偿还。滞纳金的计算：上述每笔迟付的本金、利息和承诺费，分别以每笔迟付数额为基数并以迟付的天数相乘后按1‰累加计算，以美元计值，按照每笔款项迟付时的中国人民银行对外公告的美元对人民币的基准汇率计算的人民币支付）；（二）节能公司在判决生效之日起十日内偿还财政厅22,527,148.04元（按照2006年11月15日中国人民银行对外公告的美元对人民币的基准汇率计算为美元，并以美元支付）及相应的利息、承诺费、滞纳金（利息的计算：自2006年10月15日起至2012年10月17日止，以22,527,148.04元为基数，按财政部下发给财政厅的付款通知单规定的中国人民银行的基准汇率计付美元，并按照伦敦同业拆放基础利率LIBOUR加伦敦同业拆放利率总利差的利率计付。上述数额，扣除碳黑厂已经支付的款项1,380,004.81元；承诺费的计算：因所有承诺费均已在该判决第一项中计算完毕，不再计算；滞纳金的计算：上述每笔迟付的本金、利息，分别以每笔迟付数额为基数并以迟付的天数相乘后按1‰累加计算，并以美元计值，以人民币支付）；（三）财政厅对禾乡公司、碳黑厂和韩素琴在其提供的机器设备抵押物（详见抵押物清单）的变现价值，分别在10,256,159.24元、15,773,504.28元本金及利息、滞纳金（利息、滞纳金的计算方法同该判决第二项）的范围内享有优先受偿的权利；（四）彩棉公司、碳黑厂和韩素琴对财政厅未能实现的债权分别在本金10,256,159.24元、15,773,504.28元及利息、滞纳金（利息、滞纳金的计算方法同该判决第二项）的范围内承担连带赔偿责任；（五）电力公司对财政厅在该判决第一项的债权范围内承担连带给付责任；（六）担保公司对财政厅在该判决第二项中的债权承担连带给付责任，电力公司、担保公司、彩棉公司、禾乡公司、碳黑厂和韩素琴在承担担保责任或赔偿责任后，有权向节能公司追偿；（七）驳回财政厅的其他诉讼请求。一审案件受理费727,023元、财政厅在本案第一次一审中的律师代理费802,200元，由节能公司、电力公司、担保公司、彩棉公司、禾乡公司、碳黑厂共同负担。 本院二审期间，电力公司、禾乡公司、财政厅提供了新的证据，本院组织各方当事人进行了质证。电力公司提供关于节能公司股权变动及涉诉情况的网上查询和检索资料，拟证明节能公司已经由国有企业转为民营企业并已丧失偿债能力。禾乡公司提供了以下6份证据：1.辽宁省沈阳市中级人民法院（2012）沈中执字第394号结案通知书；2.辽宁省沈阳市皇姑区人民法院（2019）辽0105执异39号执行裁定书;3.担保公司专用收款收据（2张）；4.辽宁省营口市老边区房屋拆迁办公室动迁作价补偿协议书；5.财政厅诉节能公司案件调解方案；6.节能公司收条[该收条为复印件，禾乡公司同时提供辽宁省沈阳市中级人民法院（2010）沈中民三初字第87号民事判决书予以佐证]。禾乡公司提供上述证据拟证明禾乡公司与节能公司曾经互负债务，经冲抵禾乡公司已经向节能公司还款，且禾乡公司已经向节能公司偿还《项目合作协议》项下贷款及相关服务费210万元，禾乡公司对财政厅的担保责任应予以免除。财政厅提供了财政部发送财政厅的27份《辽宁省财政厅世界银行贷款项目付款通知单》（原件）、财政厅向节能公司和营口三企业拨付104笔款项的付款单据（除第24笔、第26笔付款缺乏对应的银行转账凭证等付款单据原件外，财政厅对其余102笔付款均提供了相对应的付款凭证原件供核对）、进账单以及有关记账凭证等单据；财政厅同时还根据有关付款和收款情况制作《财政部世界银行项目（27份）付款通知单汇总表》《节能项目拨款明细表》《节能项目未还本金汇总表》《节能项目未还利息汇总表》《节能项目未还承诺费汇总表》《节能项目滞纳金计算汇总表》《节能项目承诺费滞纳金计算汇总表》（该7份表格详见本判决书附件一至附件七），分别具体列明案涉转贷款项支付、还款情况和欠付本金、利息、承诺费、滞纳金的计算明细。 经质证，对于电力公司提供的上述证据，节能公司和担保公司认可其真实性；财政厅否认其真实性和关联性，认为该证据对本案裁判结果并无影响；禾乡公司、碳黑厂和韩素琴表示不发表质证意见。对于禾乡公司提供的上述证据，财政厅否认其关联性和禾乡公司的证明目的；节能公司对禾乡公司提供的证据1至证据5的真实性没有异议但否认禾乡公司的证明目的，以证据6为复印件为由不确认其真实性；担保公司认为禾乡公司提供的证据与担保公司无关，否认禾乡公司的证明目的；碳黑厂和韩素琴以其与禾乡公司没有关系为由不发表质证意见；电力公司对禾乡公司提供的证据也不发表具体质证意见。对于财政厅提供的证据，节能公司对其中银行收付款凭证的真实性没有异议，对其中财政厅的付款通知单的真实性不认可，同时申请本院对案涉贷款项目应付本金、利息及承诺费指定辽宁省外有资质的专业机构进行鉴定或者审计；电力公司认为财政厅的债权凭证繁杂，有关付款还款与利息和滞纳金计算信息无法一一对应，需要专业审计人员进行审计；碳黑厂、韩素琴表示财政厅提交的账目与碳黑厂进账凭证一致，但财政厅对碳黑厂计算利息的起算时间有误（有关利息应从碳黑厂于2006年7月27日收到财政厅第一笔贷款开始计算利息，财政厅却从2006年4月15日开始计算利息），同时财政厅尚欠碳黑厂保证金利息1,632,149.25元；担保公司和禾乡公司对财政厅提供的证据均没有异议。 经审核，电力公司提供的证据主要涉及节能公司股权变动和经营情况，对本案争议问题的分析认定和裁判处理结果并无影响，也与本案争议无关，本院不予采纳。禾乡公司提供的6份证据主要涉及其与节能公司之间的债权债务关系，而基本上不涉及本案争议的禾乡公司与财政厅之间因担保和实际用款所涉债权债务关系，故该6份证据与本案争议并无直接关联，本院不予采纳。财政厅提供的有关付款单据原件，其他当事人没有提供足以反驳的相反证据，本院予以采信。对于还款情况，原本应由债务人节能公司举证证明，但其基本上并没有具体举证；财政厅主动提供进账单以及有关记账凭证等单据，在性质上属于财政厅自认，本院可予认定。财政厅根据有关付款和收款情况制作反映案涉贷款支付、还款和欠款计算过程的7份表格，在性质上属于其在诉讼中所作陈述，本院根据其他有效证据分析认定该7份表格的证明力。 对于财政厅提供的证据，财政厅提供财政部发送财政厅的27份《辽宁省财政厅世界银行贷款项目付款通知单》，各方当事人均没有提出异议，对该27份付款通知单以及财政厅据此制作的《财政部世界银行项目（27份）付款通知单汇总表》的证明力，本院予以认定。对于财政厅向节能公司和营口三企业拨付104笔贷款（合计18,506,394.77美元）的银行转账凭证等付款单据，财政厅除对第24笔付款（39,253.76美元）和第26笔付款（358,770.90美元）不能提供付款单据原件外，对其余102笔付款均提供了付款单据原件；鉴于各方当事人对上述付款单据的真实性没有异议，节能公司在诉讼中也确认财政厅的该104笔付款总额18,506,394.77美元，且节能公司已经偿还第24笔和第26笔贷款，故对财政厅支付案涉104笔款项的有关证据以及财政厅据此制作的《节能项目拨款明细表》，本院予以采信。 关于节能公司和营口三企业还款以及欠付本金情况的证据，节能公司在一审中主张其截至2018年3月15日共向财政厅偿还8,312,764.47美元，其中包括本金6,204,121.34美元、利息1,613,507.98美元和承诺费495,135.15美元。财政厅在二审中制作的《节能项目未还本金汇总表》《节能项目未还利息汇总表》《节能项目未还承诺费汇总表》列明节能公司还款（不含营口三企业还款）共计6,503,845.39美元，其中包括本金3,798,490.43美元（折合30,413,598.36元）、利息1,817,381.39美元（折合14,378,617.66元）、承诺费887,973.57美元（折合7,340,305.60元）。节能公司主张的还款总额比财政厅主张的还款总额多1,808,919.08美元，但节能公司没有提供足以证明就上述差额1,808,919.08美元向财政厅还款的证据，其应当承担举证不能的不利后果。节能公司还款金额应当根据财政厅的确认数额认定，即认定节能公司偿还财政厅本金3,798,490.43美元。关于碳黑厂直接向财政厅还款的情况，碳黑厂自2007年3月9日至2009年8月12日分9笔共向财政厅支付11,859,637.30元。财政厅与碳黑厂关于碳黑厂还款总额的主张一致，但具体还款本息构成数额不一致，鉴于双方没有特别约定或者确认具体还款本息构成，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条的规定，债权人财政厅可以主张有关还款先清偿利息后清偿本金，本院可以按照财政厅列表所载明的还款本息构成认定碳黑厂偿还本息的构成，即碳黑厂向财政厅还款本金10,509,310.21元（折合1,457,121.94美元）和利息1,350,327.09元（折合183,050.13美元）。根据上述认定，财政厅制作的《节能项目未还本金汇总表》，与其提供的收款凭证等单据基本相符，本院予以认定。 关于欠付承诺费情况的证据，根据财政部向财政厅发送的27份《辽宁省财政厅世界银行贷款项目付款通知单》，案涉节能项目贷款从1998年11月15日至2007年5月15日的承诺费共计916,811.91美元。财政厅制作《节能项目未还承诺费汇总表》列明节能公司应还承诺费共计916,811.91美元，与财政部的上述27份付款通知单一致；财政厅列表主张节能公司实还承诺费887,973.57美元（折合7,340,305.60元），节能公司主张其偿还承诺费495,135.15美元，财政厅主张节能公司实际偿还承诺费数额多于节能公司主张的承诺费偿还数额，本院对财政厅的该项主张予以认定。据此，节能公司欠付承诺费为28,838.34美元（916,811.91美元-887,973.57美元）。财政厅列表载明节能公司欠付承诺费28,838.34美元（折合226,933.53元），本院亦予以认定。 关于欠付利息情况的证据，根据财政部向财政厅发送的27份《辽宁省财政厅世界银行贷款项目付款通知单》，案涉节能项目贷款从1999年5月15日至2012年5月15日应偿还利息合计3,434,662.29美元。世界银行向我国政府贷款、财政部向财政厅转贷、财政厅向节能公司转贷的利率相同，均为每一个利息期内伦敦同业拆放基础利率LIBOUR加伦敦同业拆放利率总利差的利率。鉴于上述13年转贷期内的该类浮动利率难以一一查询，尽管财政部与财政厅之间《政府间转贷协议》约定转贷期20年（借款人自2004年5月15日至2018年5月15日每年分两次还本付息付费），而财政厅与节能公司之间《转贷协议》约定转贷期19年（借款人自2004年4月15日至2017年10月15日每年分两次还本付息付费），财政厅仍按财政部根据20年转贷期计算的利息标准向节能公司主张利息，由此财政厅为利率查询和利息计算上的简便而放弃其与节能公司之间《转贷协议》中的部分期限利益，总体上对节能公司较为有利，本院予以采纳。财政厅在《节能项目未还利息汇总表》中列明案涉贷款（含营口三企业用款）从1999年5月15日至2012年5月15日期间应还利息合计3,184,972.36美元。财政厅主张案涉节能项目贷款从1999年5月15日至2012年5月15日期间应偿还利息3,184,972.36美元，低于财政部上述通知所载利息总额，本院予以认定。财政厅在《节能项目未还利息汇总表》中列明节能公司偿还同期利息1,817,381.39美元（折合14,378,617.66元，不含营口三企业用款项下的利息），碳黑厂偿还同期利息183,050.13美元（折合1,350,327.09元），合计2,000,431.52美元（折合15,728,944.75元，彩棉公司与禾乡公司用款项下利息没有予以偿还）。在当事人没有特别约定具体还款系用于偿还承诺费、利息、本金情况下，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条的规定，债权人财政厅可以主张有关还款先清偿利息后清偿本金，财政厅可以根据节能公司的还款总额6,503,845.39美元（不含营口三企业还款）划分其中偿还本金与利息的数额，而节能公司主张其还款总额中偿还利息部分为1,613,507.98美元缺乏事实和法律依据。财政厅列表载明节能公司从1999年5月15日至2012年5月15日欠付利息1,184,540.83美元（折合8,478,260.40元），本院予以认定。 关于欠付滞纳金情况的证据，财政厅提供《节能项目滞纳金计算汇总表》列明节能公司和营口三企业根据实际用款、实际还款和拖欠还款情况所计算的逾期支付和欠付本金、利息、承诺费的滞纳金截至2012年10月17日共计69,401,938.31元（没有载明营口三企业应承担支付承诺费的义务）。经审查，财政厅出具《节能项目滞纳金计算汇总表》中所列实际用款、实际还款情况与其提供的付款凭证和进账单所载明的付款和收款情况基本相符，实际还款日期到基准日期（2012年10月17日）逾期天数计算基本准确，财政厅按照逾期支付金额以合同约定的滞纳金标准日率1‰乘以实际还款日期至基准日期的逾期天数计算的各项滞纳金数额和滞纳金总和也基本准确，本院予以认定。 根据财政厅提供的收付款单据可以认定计算节能公司和营口三企业欠付财政厅转贷本金、利息、承诺费和滞纳金的相关基础数据，具体欠付本金、利息、承诺费和滞纳金的计算属于一般数字运算，虽然运算数据较为繁杂，但并不涉及审计专业技术，人民法院可以逐一审核、计算、汇总。节能公司申请本院委托专业机构审计，缺乏法律依据，本院不予准许。 在二审中，对于一审法院已经查明的事实，各方当事人分别提出以下异议：（一）节能公司主张财政厅没有提供证据原件证明有关款项往来、利息和承诺费的计算办法，一审法院认定有关事实缺乏证据支持。（二）节能公司提出一审法院仅查明财政部于2006年10月8日向财政厅开具《财政部世界银行项目付款通知单》，遗漏认定其他付款通知单，影响利息计算。（三）节能公司提出财政厅相关支付凭证载明有关贷款为预算内资金，一审法院遗漏认定该事实。（四）电力公司提出一审法院没有查明贷款发放过程，一审法院认定还款金额没有足够证据支持，一审法院主要根据节能公司提供的《先行判决申请书》认定主债务金额存在缺乏证据证明的问题。（五）电力公司提出一审判决遗漏事实，没有认定财政厅起诉请求金额，没有认定债务到期日和到期债务的金额。（六）韩素琴提出一审判决关于“2006年11月15日至2010年5月15日，碳黑厂向财政厅还款7笔，还款金额总计11,859,637.30元”的认定有误，其中正确的付款日期应当为2006年11月7日至2009年8月12日，分期还款共9笔而非7笔。（七）韩素琴提出一审法院未查明财政厅向碳黑厂返还85万元保证金的时间（该时间涉及滞纳金的计算），也未查明保证金存款利息1,101,515.50元计算的起始时间；禾乡公司提出其于2006年8月9日交纳保证金，一审判决应当认定保证金存款利息但未认定（利息应当归禾乡公司所有，一审法院漏判）；财政厅提出一审判决认定碳黑厂保证金截至2015年8月28日的存款利息为1,101,515.50元错误，该数据为理论推算，与保证金在银行账户实际累计利息金额61.71万元的实际情况不符。（八）担保公司提出一审法院在查明案涉三份《保证合同》相关事实时，认定“节能公司应自2006年10月15日起至2011年10月15日止，每年分两次向财政厅偿还贷款本金和支付利息”，其中时间认定错误，正确的时间应当是自2004年4月15日起至2009年4月15日止。 针对各方当事人提出的上述异议，本院分析认定如下：（一）财政厅在一审中没有提供证据原件证明有关款项往来、利息和承诺费的计算办法，但财政厅在二审中提供了有关付款单据原件、进账单以及有关记账凭证等单据并列表说明其计算债务人欠付本金、利息、承诺费、滞纳金的计算依据和办法，如上所述，可予认定。（二）财政厅在一审中（起诉时）对其所请求的本金、利息、承诺费及滞纳金等款项均明确提出止算日期（财政厅具体列表将本金、利息计算至2012年5月15日，对承诺费计算至2007年5月15日，对滞纳金主张计算至起诉之日即2012年10月17日）和具体数额。但一审法院在一审判决主文第一项写明节能公司按照财政厅每次具体通知节能公司偿还数额为基数、以每次通知的时间为相关债权的起算时间计算利息，却未具体查明财政厅每次具体通知节能公司还款的事实，仅写明具体计算办法，导致判决难以具体执行，存在认定事实不清和可能超出当事人请求范围的问题。对此，本院补充查明有关事实并认定具体债务金额。（三）财政厅向节能公司和营口三企业实际拨付贷款总额为18,506,394.77美元，没有超过财政部与财政厅约定转贷的总额2,100万美元。节能公司主张财政厅在其转贷金额之外进行案涉节能项目转贷，明显与案涉转贷项目资金来源等基本事实不符。财政厅在有关支付凭证写明贷款资金名目，属于其内部管理与记账处理方式，并不由此改变案涉转贷资金的来源。节能公司提出此项异议缺乏依据，本院不予认定。（四）一审法院在没有查明有关付款和还款等基本事实的情况下，结合节能公司提供的《先行判决申请书》认定主债务金额，存在缺乏证据证明的问题，电力公司对此提出异议有事实依据，本院补充查明有关事实并认定具体债务数额。（五）一审法院没有根据财政厅主张本金、利息、承诺费和滞纳金的相关计算办法和依据（包括起止日期、基础数据、计算标准）审理认定具体债务数额，电力公司对此提出异议有理，本院补充查明有关事实并相应认定具体债务数额。（六）本院查明，碳黑厂从2007年3月19日至2009年8月13日分9笔向财政厅还款11,859,637.30元。一审法院认定有关还款期间和次数有误，本院予以纠正。财政厅在二审中列表计算碳黑厂欠付滞纳金时仅从2009年6月15日起分期计算其滞纳金，一审法院的上述错误认定对裁判结果中涉及碳黑厂的部分内容并无实质影响。（七）关于碳黑厂、禾乡公司提供保证金及其利息的问题，禾乡公司提供证据表明其先后于2006年7月21日、8月7日向担保公司提供保证金100万元与5万元，财政厅与碳黑厂、禾乡公司均未提供证据证明其达成直接以保证金冲抵到期应付本金、利息或者费用的合意，财政厅与碳黑厂对有关保证金存款利息的主张不一致，有关保证金及其存款利息可以在本案判决生效后，由当事人在履行判决确定给付义务时进行冲抵。（八）一审法院查明在案涉三份《保证合同》项下，“节能公司应自2006年10月15日起至2011年10月15日止，每年分两次向财政厅偿还贷款本金和支付利息”。本院经审查，一审法院的该项事实认定与案涉三份《保证合同》约定一致，具有事实依据。担保公司对此提出的异议缺乏事实依据，本院不予采信。 对于一审法院已经查明的基本事实，本院除对碳黑厂、禾乡公司提供保证金及其利息相关事实不予认定和对有关债权债务数额及其他相关事实重新认定外，对一审法院查明的其他基本事实予以确认。本院另查明事实如下： 自1999年5月5日至2012年5月10日期间，财政部国际司先后就案涉世界银行转贷分期还款事项[部分还款分期含27期，自第一期（自1998年11月15日至1999年5月15日）至第27期（自2011年11月15日至2012年5月15日）每半年一期]，共向财政厅发送27份《辽宁省财政厅世界银行贷款项目付款通知单》，通知财政厅还款累计数额为：本金9,410,062美元、利息3,434,662.29美元、承诺费916,811.91美元，合计13,761,536.20美元（每期具体通知还款金额详见本判决书附件一《财政部世界银行项目（27份）付款通知单汇总表》）。该27份通知单载明计息标准分别为年利率5.2%、2.77%、1.55%、0.68%、0.85%、0.71%、0.69%不等。 自2001年2月14日至2006年9月19日，财政厅共分104笔向节能公司和营口三企业转贷资金18,506,394.77美元（折合151,614,243.08元，具体转贷付款详见本判决书附件二《节能项目拨款明细表》），包括财政厅直接向节能公司拨付的94笔款项13,953,752.74美元（折合115,205,947.06元）和按照《转贷协议》的约定、节能公司的申请向营口三企业拨付的10笔款项4,552,642.03美元（折合36,408,296.02元）。其中，财政厅向彩棉公司拨付1,297,044.39美元（折合10,378,632.50元），向禾乡公司拨付1,282,232.25美元（折合10,256,159.24元），向碳黑厂拨付1,973,365.39美元（折合15,773,504.28元）。碳黑厂自2007年3月19日至2009年8月13日分9笔向财政厅还款11,859,637.30元。 节能公司截至2012年5月15日应还本金总额（含营口三企业用款项下应还本金）为12,348,908.46美元（折合89,520,629.80元），实际偿还本金5,255,612.37美元（折合40,922,906.57元），未还本金7,093,296.09美元（折合48,597,723.34元，具体计算详见本判决书附件三《节能项目未还本金汇总表》）。其中，根据碳黑厂用款项下应还款项[本金1,973,365.39美元（应还款时折合13,924,993.66元）]和实还款项[实还本金1,457,121.94美元（折合10,509,310.21元）]，计算碳黑厂用款项下未还本金516,243.45美元（折合3,415,683.45元）；根据彩棉公司用款项下应还款项[本金1,297,044.39美元（应还款时折合9,152,554.81元）]和彩棉公司用款项下没有向财政厅还款的情况，计算彩棉公司用款项下未还本金1,297,044.39美元（折合9,152,554.81元）；根据禾乡公司用款项下应还款项（本金）1,282,232.25美元（应还款时折合9,048,033.29元）和禾乡公司用款项下没有向财政厅还款的情况，计算禾乡公司用款项下未还本金1,282,232.25美元（折合9,048,033.29元）。 根据《转贷协议》及《补充变更协议书》约定的还款期间和数额以及节能公司、营口三企业的还款情况，节能公司截至2012年5月15日未还利息（含营口三企业用款项下未还利息）合计1,184,540.83美元（折合8,487,206.40元，具体计算详见本判决书附件四《节能项目未还利息汇总表》）。其中，根据营口三企业实际用款及其用款项下还款情况计算碳黑厂用款项下未还利息为4,443.09美元（折合29,677.72元），彩棉公司用款项下未还利息为131,797.04美元（折合974,885.32元），禾乡公司用款项下未还利息129,065.93美元（折合954,038.28元）。 根据财政部向财政厅发送的27份《辽宁省财政厅世界银行贷款项目付款通知单》和节能公司的还款情况，节能公司截至2012年5月15日应还承诺费916,811.91美元（折合7,567,239.13元），实还承诺费887,973.57美元（折合7,340,395.60元），未还承诺费28,838.34美元（折合226,933.53元，具体计算详见本判决书附件五《节能公司未还承诺费汇总表》）。 根据《转贷协议》及《补充变更协议书》约定的还款期间、数额和节能公司、营口三企业的还款情况，节能公司和营口三企业截至2012年10月17日逾期支付财政厅本金、利息、承诺费按照日率1‰所计算的滞纳金共计69,401,938.31元，其中根据营口三企业实际用款及其用款项下还款情况计算，碳黑厂用款项下应付滞纳金为2,166,816.64元，彩棉公司用款项下应付滞纳金为11,876,976.72元，禾乡公司用款项下应付滞纳金为11,736,479.52元（具体计算详见本判决书附件六《节能项目滞纳金计算汇总表》）。其中，节能公司截至2012年10月17日逾期支付承诺费按照日率1‰所计算的滞纳金共计616,085.65元（具体计算详见本判决书附件七《节能项目承诺费滞纳金计算汇总表》）。 担保公司于2005年5月13日成立，其全称原为营口市中小企业信用担保有限公司，于2017年12月6日经辽宁省营口市行政审批局核准变更登记为营口市中小企业信用融资担保有限公司，其营业执照载明的经营范围为在辽宁省区域内办理贷款担保等。电力集团的主管单位国家电力公司于1999年3月4日决定注销电力集团，并成立国家电力公司东北公司。电力公司于1999年3月18日设立，设立时的股东（发起人）为国家电力公司，2004年10月10日申请变更股东为东北电网有限公司，2016年9月19日其股东登记变更为国家电网公司；电力公司的全称原为辽宁省电力有限公司，于2013年6月25日变更为国网辽宁省电力有限公司。禾乡公司于2002年4月8日成立，其全称原为营口禾乡生物能源发展有限公司，于2017年11月30日变更为营口禾乡绿色食品粮油有限公司。彩棉公司于2001年5月15日成立，其全称原为营口天然彩棉针织有限公司，于2015年8月14日变更为营口天然彩棉制衣有限公司。 本院认为：本案为借款合同纠纷。根据各方当事人在二审中的诉辩主张，本案争议焦点为节能公司的还款责任以及营口三企业和电力公司、担保公司的担保责任或者赔偿责任问题，具体包括：《补充变更协议书》效力问题；营口三企业用款是否属于世界银行贷款；节能公司是否应对营口三企业使用的贷款承担还本付息责任；一审判决是否超出财政厅诉讼请求范围；财政厅是否有权要求节能公司支付滞纳金；财政厅是否有权主张案件审理期间的利息和滞纳金及律师代理费；财政厅在贷款发放及收回过程中是否存在过错；一审法院判决碳黑厂承担连带偿付责任是否公平；一审法院判决碳黑厂承担部分案件受理费是否公平；营口三企业承担担保责任后是否享有对节能公司的追偿权；财政厅的起诉是否超过诉讼时效期间；本案中关于担保公司、电力公司提供保证担保的约定是否有效；对担保公司与电力公司的保证责任或者赔偿责任应当如何认定；担保公司承担担保责任后是否享有对节能公司的追偿权。 （一）关于节能公司的还款责任 1.关于财政厅与节能公司之间的法律关系 财政厅与节能公司、电力集团于1998年11月13日签订《转贷协议》，约定：财政厅将我国政府与世界银行同年签订的《贷款协定》项下部分贷款2,100万美元转贷给节能公司；电力集团为该贷款债务的偿还承担连带担保责任。财政厅、节能公司、电力公司、担保公司于2006年5月9日签订《补充变更协议书》，约定剩余6,469,943.71美元贷款的转贷及其偿还担保事宜。除《补充变更协议书》中关于电力公司保证的约定外（见下述分析），上述《转贷协议》及《补充变更协议书》中的其他约定，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。财政厅与节能公司自愿签订《转贷协议》形成借贷关系，双方对此并无争议。财政厅与节能公司争议的相关问题主要有二：一是《补充变更协议书》在双方之间的效力；二是双方借贷关系的范围，即双方借贷关系是否涵盖《补充变更协议书》约定的转贷款项。 （1）关于《补充变更协议书》在财政厅与节能公司之间的效力 节能公司上诉主张《补充变更协议书》约定的转贷款项并非世界银行贷款，而是财政厅的“预算内”资金，财政厅转贷牟利，该协议书违反法律规定，应认定无效。经查，财政部与辽宁省人民政府、财政厅于1998年11月17日签订《政府间转贷协议》，约定财政部向辽宁省转贷世界银行贷款总额为2,100万美元。财政厅自2001年2月14日至2005年12月14日分94笔共向节能公司拨付款项本金总额为13,953,752.74美元（折合115,205,947.06元），自2006年5月23日至9月19日分10笔共向营口三企业拨付款项本金4,552,642.03美元（折合36,408,296.02元），财政厅上述拨付款项合计18,506,394.77美元（折合151,614,243.08元），并没有超出财政部转贷总额2,100万美元。财政厅支付营口三企业贷款的相关《财政性资金支付凭证》注明“拨节能项目款”。节能公司主张财政厅使用自有资金转贷牟利，没有事实依据。《补充变更协议书》中关于财政厅与节能公司之间转贷的约定，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。节能公司主张《补充变更协议书》关于财政厅向节能公司转贷的约定无效，没有事实和法律依据，本院不予支持。 节能公司与财政厅之间《转贷协议》明确约定节能公司对财政厅还本付息日为转贷期19年内的每年4月15日和10月15日（其中本金在前5年宽限期内无需偿还，本金自2004年4月15日起至2017年4月14日止每年分两次偿还），无论财政厅是否向节能公司发出付款通知，均不影响节能公司按照约定期限还本付息，节能公司提出财政厅在2011年6月27日之前未向其发出还款通知的抗辩理由不能成立，本院不予支持。 （2）关于财政厅与节能公司双方借贷关系是否涵盖《补充变更协议书》约定的转贷款项 《补充变更协议书》载明各当事人身份为：债权人为财政厅，债务人为节能公司，担保人为电力公司和担保公司。营口三企业并没有参与该协议书的协商签订，不是该协议书的当事人。《补充变更协议书》约定节能公司向其他单位转贷时，应要求其他单位以有效资产向财政厅提供抵押或质押。节能公司分别与营口三企业签订三份《项目合作协议》，均约定营口三企业负责向节能公司偿还所发生的贷款并根据节能公司实际支付金额按照年5.8%的比例支付服务费。在财政厅向营口三企业指定收款人付款前，节能公司在《辽宁省世界银行贷款支付申请书》中签章确认用款申请。由此形成财政厅向节能公司转贷、节能公司将部分贷款向营口三企业转贷的两层借贷合同关系。根据合同相对性原则，节能公司就财政厅转贷案涉全部贷款（含节能公司实际自用贷款和营口三企业实际使用的贷款）负责向财政厅偿还，营口三企业就各自实际使用贷款负责向节能公司偿还。财政厅与节能公司、担保公司于2006年5月24日至6月20日签订三份《保证合同》约定担保公司为《转贷协议》及《补充变更协议书》项下财政厅债权的实现提供担保，节能公司在该三份《保证合同》中均作为债务人。营口三企业作为抵押人基于各自实际用款与财政厅分别签订《抵押合同》，约定营口三企业为各自所用三笔转贷款项提供抵押担保，并没有约定营口三企业作为财政厅的主债务人。以上事实表明，对于营口三企业实际所用款项而言，节能公司仍是借款人即财政厅的主债务人，营口三企业仅是向财政厅提供抵押担保的担保人。节能公司应当对营口三企业实际所用款项向财政厅承担偿还责任；财政厅无论是否及时请求营口三企业承担担保责任，均不影响财政厅请求节能公司对案涉全部贷款承担还款责任。节能公司主张其不应对营口三企业实际所用款项向财政厅承担偿还责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。 2.关于财政厅债权数额的认定 对于财政厅主张的债权数额，节能公司提出的异议主要包括：财政厅没有提供原始凭证证明有关债权数额和有关利息及滞纳金的计算依据，特别是财政厅按照日率1‰计算滞纳金的标准过高。财政厅在二审中补充提供其拨付转贷资金的银行转账凭证、收款单据等证据，能够证明其付款和收款的基本事实。对财政厅据此列表载明的有关付款和收款金额，本院予以认定。 财政厅实际向节能公司转贷金额为18,506,394.77美元（折合151,614,243.08元），包括财政厅直接向节能公司拨付的94笔款项13,953,752.74美元（折合115,205,947.06元）和向营口三企业拨付的款项4,552,642.03美元（折合36,408,296.02元）。按照财政厅与节能公司之间《转贷协议》中关于分期偿还贷款的约定，节能公司自2003年5月15日至2012年5月15日期间应还本金为12,348,908.46美元（含营口三企业用款所涉本金）。节能公司和碳黑厂共向财政厅偿还本金5,255,612.37美元（节能公司偿还本金3,798,490.43美元+碳黑厂偿还本金1,457,121.94美元，共折合40,922,906.57元）。财政厅请求节能公司支付2012年5月15日以前应还欠付本金7,093,296.09美元（折合48,597,723.24元），有事实依据，本院予以支持。 在我国政府与世界银行签订的《贷款协定》、财政部与辽宁省人民政府和财政厅签订的《政府间转贷协议》、财政厅与节能公司签订的《转贷协议》中，约定的贷款利息均为每一个利息期内伦敦同业拆放基础利率LIBOUR加伦敦同业拆放利率总利差的利率。鉴于案涉贷款为政府逐级转贷资金，节能公司欠息历时较长且难以查证上述利率，为计算便捷，财政厅直接按照财政部向其发送的27份《辽宁省财政厅世界银行贷款项目付款通知单》所载明的利息数额，主张节能公司欠付其截至2012年5月15日的利息数额1,184,540.83美元（折合8,478,206.40元），具有充分事实依据，本院予以认定。 我国政府与世界银行签订的《贷款协定》、财政部与辽宁省人民政府和财政厅签订的《政府间转贷协议》、财政厅与节能公司签订的《转贷协议》均约定，借款人对尚未提取使用的（约定）贷款本金应按0.75%的年率向贷款人支付承诺费。上述《政府间转贷协议》和《转贷协议》约定的贷款金额均为2,100万美元，节能公司实际提取18,506,394.77美元（含营口三企业用款），应按照约定对其尚未提取的剩余部分贷款支付承诺费。鉴于案涉贷款为政府逐级转贷资金，为计算便捷，对于财政厅直接按照财政部向其发送的27份《辽宁省财政厅世界银行贷款项目付款通知单》所载明的承诺费数额计算节能公司欠付的承诺费数额，本院予以认定。根据财政部向财政厅发送的上述27份付款通知单，案涉节能项目贷款从1998年11月15日至2007年5月15日承诺费共计916,811.91美元。财政厅列表主张节能公司实还承诺费887,973.57美元（折合7,340,305.60元），节能公司主张其偿还承诺费495,135.15美元，财政厅主张节能公司实际偿还承诺费数额多于节能公司主张的承诺费数额，本院对财政厅主张的数额予以认定。据此，节能公司欠付承诺费为28,838.34美元（916,811.91美元-887,973.57美元，折合226,933.53元）。 我国政府与世界银行签订的《贷款协定》、财政部与辽宁省人民政府和财政厅签订的《政府间转贷协议》、财政厅与节能公司签订的《转贷协议》，均约定借款人对逾期迟付的本息及承诺费应按日率1‰向贷款人支付滞纳金。案涉借贷属于我国政府转贷世界银行贷款，其特点是贷款利率较低[年利率在5.2%、2.77%、1.55%、0.68%、0.85%、0.71%、0.69%等水平浮动，按照财政厅有关列表计算案涉贷款整体利率水平约年均1.228%（自1999年5月15日至2012年5月15日期间（13年）应付利息总额24,207,151.15元÷发放贷款总额151,614,243.08元÷13年=年利率1.228%）]，贷款人对借款人提供政策性优惠利率，但对借款人按期还款的诚信程度及相应违约责任设置了较高要求和标准，能够体现双方当事人之间权利与义务、利益与风险的对等。这正是此类世界银行贷款和转贷不同于采用相对较高贷款利率标准的民间借贷和一般金融借贷的重要特征。案涉政府转贷在性质上也不属于民间借贷，节能公司援引《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（2015年8月6日公布，自2015年9月1日起施行）第三十条关于“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持”的规定，主张上述约定的滞纳金标准日率1‰过高，没有事实和法律依据，本院不予支持。财政厅与节能公司之间的《转贷协议》约定日率1‰的逾期付款滞纳金标准具有特定背景及其合理性，不违反法律和行政法规的强制性规定，财政厅按照约定的日率1‰标准主张逾期付款滞纳金，本院予以支持。财政厅提供《节能项目滞纳金计算汇总表》列明节能公司和营口三企业根据实际用款、实际还款和应当还款情况所计算的逾期支付和欠付本金、利息、承诺费的滞纳金截至2012年10月17日共计69,401,938.31元。经审查，财政厅出具《节能项目滞纳金计算汇总表》中所列实际用款、实际还款情况与其提供的付款凭证和进账单所载明的付款和收款基本相符，实还日期至基准日期（2012年10月17日）逾期天数计算基本准确，财政厅按照逾期支付金额以合同约定的滞纳金标准日率1‰乘实还日期到基准日期的逾期天数计算的各项滞纳金数额和滞纳金总和（69,401,938.31元）也基本准确，本院予以认定。财政厅请求节能公司支付截至2012年10月17日的滞纳金总额69,401,938.31元，应予以支持。根据合同相对性原则，财政厅向节能公司主张滞纳金，与财政厅是否及时向财政部偿还转贷款项没有必然关联，即财政厅是否已经向财政部支付滞纳金并不影响财政厅按照其与节能公司之间《转贷协议》的约定请求节能公司支付滞纳金。节能公司作为《转贷协议》项下的借款人，知道或者应当知道其借款和还款情况以及所欠付的贷款本息和滞纳金，应当按照约定及时清偿到期债务，但其不支付大部分到期本息，由此导致财政厅提起诉讼；节能公司本应如实确认债务，但其在诉讼中提出否认债务的主张，由此才进一步导致财政厅需要收集案涉转贷业务发生约14年来的大量付款和收款单据向法院提供。尽管财政厅在诉讼中存在未能及时提供付款和收款单据原件影响诉讼进程的问题，但纵观案涉纠纷和有关债务发生过程，导致案涉滞纳金发生的直接原因是节能公司迟延履行债务而非财政厅在诉讼中举证不及时，节能公司提出其不应承担滞纳金的抗辩没有事实和法律依据。而且财政厅在本案中主张的滞纳金为截至财政厅起诉之日（2012年10月17日）的滞纳金，不包括本案诉讼期间的滞纳金。节能公司提出财政厅无权主张诉讼期间的滞纳金的抗辩，该项抗辩所涉问题并不属本案审理范围。 财政厅与节能公司之间《转贷协议》约定电力集团担保范围包括实现贷款债权的费用（包括律师代理费和诉讼费等），据此可以认定如果节能公司不按照协议约定还款，节能公司也应当向财政厅赔偿实现债权的合理律师代理费，财政厅在第一次一审中委托律师诉讼所发生的律师代理费802,200元属为实现债权合理发生的费用，一审法院予以支持符合合同约定，并无不当。本案在第一次一审后被本院裁定发回重审，发回重审的主要原因是财政厅未提供证据原件证明其付款等基本事实。一审法院不支持财政厅请求第二次一审诉讼的律师代理费10万元亦无不当。 综上所述，财政厅在二审中补充提供其拨付转贷资金的银行转账凭证、收款单据等证据，能够充分证明其付款和收款的基本事实，其列表计算节能公司欠付本金、利息、承诺费、滞纳金等款项有证据支持和计算依据，财政厅列表计算的有关债务数额可予认定。根据列表计算的情况，节能公司应当向财政厅偿付截至2012年5月15日欠付的转贷本金48,597,723.24元（折合7,093,296.09美元）和利息8,478,206.40元（折合1,184,540.83美元）、截至2007年5月15日欠付的承诺费226,933.53元（折合28,838.34美元）、截至2012年10月17日因逾期支付和欠付本金、利息和承诺费而产生的滞纳金69,401,938.31元。上述四项债务合计126,704,801.48元。再加上节能公司应当赔偿财政厅实现贷款债权的律师代理费802,200元，节能公司在本案中应当向财政厅给付款项的总金额为127,507,001.48元。 （二）关于营口三企业的还款责任 1.关于财政厅与营口三企业之间的法律关系 如上所述，财政厅与营口三企业并没有形成借款合同关系，而形成抵押担保合同关系。财政厅与营口三企业签订三份《抵押合同》，约定彩棉公司、禾乡公司、碳黑厂分别对财政厅在主合同（即《转贷协议》及《补充变更协议书》）项下部分贷款本金1,035万元、10,256,159.27元、19,787,889元及利息、承诺费、滞纳金、财政厅垫付的有关费用以及实现债权和抵押权的一切费用的偿还提供抵押担保。彩棉公司、禾乡公司、碳黑厂实际分别接受转贷款项1,297,044.39美元（折合10,378,632.50元）、1,282,232.25美元（折合10,256,159.24元）、1,973,365.39美元（折合15,773,504.28元）。营口三企业与财政厅之间的三份《抵押合同》签订于2006年，其中彩棉公司与财政厅之间《抵押合同》约定抵押的土地使用权和房屋没有办理真实的抵押登记，碳黑厂与财政厅之间《抵押合同》约定抵押的房产也未办理抵押登记。根据该三份《抵押合同》签订当时施行的《中华人民共和国担保法》第四十一条的规定，当事人以土地使用权、房产等该法第四十二条规定财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。根据《中华人民共和国物权法》（自2007年10月1日起施行）第十五条的规定，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。鉴于三份《抵押合同》约定抵押担保的行为延续至《中华人民共和国物权法》施行后，且根据该法规定，抵押合同中关于不动产抵押的约定在当事人没有办理抵押登记且不违反法律和行政法规强制性规定情况下，应当认定该约定有效，案涉三份《抵押合同》应当根据《中华人民共和国物权法》的规定认定其效力。尽管彩棉公司、禾乡公司没有根据其签订《抵押合同》当时所施行的《中华人民共和国公司法》（2005年修订，自2006年1月1日起施行）第十六条的规定提供公司为他人提供担保所需要的董事会或者股东会、股东大会决议，但营口三企业实际上均是为各自使用的贷款向财政厅提供担保，营口三企业签订案涉三份《抵押合同》符合其利益和真实意思表示。案涉三份《抵押合同》不违反法律和行政法规的强制性规定，应当认定有效。 尽管节能公司在向财政厅承担还款义务后，可能向营口三企业追偿部分债权，但根据合同相对性原则，除非营口三企业向主债权人财政厅履行部分担保义务（直接向财政厅偿还款项），营口三企业仍应当在《抵押合同》约定担保范围内对财政厅承担担保责任。鉴于营口三企业作为案涉部分转贷资金的实际用款人，与财政厅签订《抵押合同》的主要目的是为各自实际用款提供抵押担保，且营口三企业实际用款与其在《抵押合同》中约定的担保贷款数额大致相当，财政厅根据其实际用款数额请求其承担担保责任，本院依法予以支持。 2.关于担保期间与诉讼时效期间 《中华人民共和国物权法》第二百零二条规定：“抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。”对于主债权的诉讼时效期间，按照《转贷协议》的约定，节能公司应当按照约定分期偿还贷款本息，节能公司最后一笔还本期限至2017年4月14日，最后一笔还本付息付费日为2017年10月15日。按照《补充变更协议书》的约定，对于剩余约定贷款6,469,943.71美元，转贷期5年（不含宽限期），其他贷款条件按照《转贷协议》执行。结合《转贷协议》的约定，对于《补充变更协议书》约定的剩余贷款6,469,943.71美元，节能公司应当在5年转贷期（按照贷款拨付时间2006年5月23日至9月19日起，分别计算至2011年5月至9月）内偿还。基于《补充变更协议书》，案涉三份《保证合同》具体约定债务人节能公司应自2006年10月15日起至2011年10月15日止，每年分两次向财政厅偿还贷款本金并支付利息。但是，营口三企业在三份《抵押合同》中约定其为主合同（即《转贷协议》及《补充变更协议书》）项下部分贷款本息和费用等债权的实现提供抵押担保，并未约定仅为《补充变更协议书》项下的部分贷款债权提供担保。故财政厅对营口三企业行使抵押权的期限应当根据整个贷款主债权的诉讼时效期间确定。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条规定：“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。”故本案主债权的诉讼时效期间应当从2017年10月15日起计算。财政厅在诉讼时效期间起算前，于2012年10月17日起诉请求该起诉日以前到期的本金、利息、承诺费和滞纳金，不存在超过诉讼时效期间主张权利的问题。财政厅对营口三企业就部分到期债权行使抵押权，没有超过行使抵押权的法定期限。 3.关于彩棉公司的抵押担保责任 彩棉公司实际使用财政厅拨付的转贷款项1,297,044.39美元（按照转贷时的汇率折合10,378,632.50元），本应当按照其与财政厅签订的《抵押合同》提供依法办理抵押登记的真实担保，但其提供虚假担保，应向财政厅承担违约损害赔偿责任。财政厅根据其实际用款和未承担担保还款责任的情况，列表计算其实际用款项下欠付本金1,297,044.39美元（按照应还款时的汇率折合9,152,554.81元）、从2006年4月15日至2011年4月15日期间应付利息131,797.04美元（折合974,885.32元）、截至2012年10月17日逾期支付和欠付本金及利息的滞纳金11,876,976.72元，上述三项款项合计22,004,416.85元。该部分债务既是节能公司对财政厅承担债务的一部分，也是彩棉公司对财政厅应当承担的赔偿责任。节能公司或者彩棉公司对上述22,004,416.85元债务承担部分或者全部给付义务后，另一人对财政厅的给付义务相应减免。 4.关于禾乡公司的抵押担保责任 禾乡公司按照其与财政厅签订的《抵押合同》的约定提供了抵押房产和土地使用权，并办理抵押登记（登记抵押物清单详见本判决书附件八），禾乡公司应当在约定担保的债权贷款本金10,256,159.27元及利息、承诺费、滞纳金和约定的其他费用范围内承担抵押担保责任。禾乡公司实际用款为1,282,232.25美元（按照拨付款项时的汇率折合10,256,159.24元），财政厅请求禾乡公司以其提供的抵押物在10,256,159.24元及利息、滞纳金范围内承担抵押担保责任，有事实和法律依据。财政厅根据禾乡公司实际用款和未承担担保还款责任的情况，列表计算其实际用款项下欠付本金1,282,232.25美元（按照应还款时的汇率折合9,048,033.29元）、从2006年4月15日至2011年4月15日期间应付利息129,065.93美元（折合954,038.28元）、截至2012年10月17日欠付本金及利息的滞纳金11,736,479.52元，上述三项款项合计21,738,551.09元。禾乡公司应当在21,738,551.09元债务范围内对节能公司欠付财政厅债务承担抵押担保责任，即财政厅可以对禾乡公司提供的抵押财产（详见本判决书附件八）行使抵押权，对该抵押财产拍卖或者变卖价款在21,738,551.09元范围内优先受偿。根据合同相对性原则，禾乡公司向节能公司履行双方之间《项目合作协议》的情况以及其相互之间其他债权债务关系，均不影响禾乡公司对财政厅承担抵押担保责任，禾乡公司与节能公司之间的债权债务问题可由双方另寻法律途径解决。对于禾乡公司向财政厅提供的保证金及其（存款）利息，双方可以在本案判决生效后，由禾乡公司在履行判决确定给付义务时冲抵。 5.关于碳黑厂和韩素琴的抵押担保责任 碳黑厂按照其与财政厅之间的《抵押合同》约定仅提供部分抵押财产（机械设备）并办理抵押登记（登记抵押物清单详见本判决书附件九），但未按约定提供抵押房产（位于辽宁省大石桥市水源镇西青村房产11处）并办理抵押登记，部分违反《抵押合同》约定，碳黑厂应当对其未按照约定提供抵押财产相应承担违约损害赔偿责任。 碳黑厂在《抵押合同》中约定对贷款本金19,787,889元及利息、承诺费、滞纳金和约定的其他费用的实现承担抵押担保责任。碳黑厂实际用款1,973,365.39美元（按照拨付款项时的汇率折合15,773,504.28元）。对于该部分贷款，碳黑厂主动偿还本金1,457,121.94美元（折合10,509,310.21元）和利息183,050.13美元（折合1,350,327.09元）；该部分贷款项下欠付款项为本金516,243.45美元（折合3,415,683.45元）、从2006年4月15日至2011年4月15日期间的利息4,443.09美元（折合29,677.72元）、截至2012年10月17日逾期支付和欠付本金及利息的滞纳金2,166,816.64元，该三项欠付款项合计5,612,177.81元。对于碳黑厂向财政厅提供的保证金及其存款利息，双方可以在本案判决生效后，由碳黑厂在履行判决确定给付义务时冲抵。财政厅列表主张碳黑厂对其实际用款未还部分债务5,612,177.81元承担抵押担保责任，具有事实和法律依据。碳黑厂应当在5,612,177.81元债务范围内对节能公司欠付财政厅债务承担抵押担保责任，即财政厅可以对碳黑厂提供的抵押财产（详见本判决书附件九）行使抵押权，对该抵押财产拍卖或者变卖价款在5,612,177.81元范围内优先受偿。鉴于碳黑厂未按照《抵押合同》约定提供部分抵押房产并办理抵押登记，如果其以实际提供的部分抵押财产的价值清偿债务5,612,177.81元后，仍有部分债务未获清偿，碳黑厂还应在上述未办理抵押登记的约定抵押财产价值范围内，对上述未获得清偿的剩余债务相应承担赔偿责任。由于碳黑厂未举证证明上述未办理抵押登记的约定抵押财产的市场价值，其应当承担举证不能的不利后果，对上述未获得清偿的剩余债务承担赔偿责任。韩素琴作为个人独资企业碳黑厂的出资人，一审法院根据《中华人民共和国个人独资企业法》第二条的规定判决韩素琴与碳黑厂承担连带赔偿责任并无不当，本院予以维持。 6.关于营口三企业的追偿权以及财政厅所付律师代理费的承担 尽管营口三企业实际上系基于其实际用款而提供担保，但从本案争议的主合同和担保从合同的法律关系看，一审法院根据《中华人民共和国担保法》第五十七条关于抵押人的追偿权的规定，判决确认营口三企业承担抵押担保责任或者相关赔偿责任后，有权向节能公司追偿，并无不当。虽然节能公司按照其与营口三企业之间《项目合作协议》中关于贷款本息及有关费用的约定，可能对营口三企业具有请求偿还债务的请求权，且该项债权也可能与上述追偿债权相互冲抵，但在本案中确认营口三企业的追偿权并不影响节能公司主张其在《项目合作协议》项下的债权以及与营口三企业的上述追偿债权进行相互冲抵。 按照营口三企业与财政厅签订的《抵押合同》的约定，营口三企业的担保范围包括财政厅实现债权的费用。鉴于营口三企业各自使用贷款（所担保的部分贷款）在案涉欠付贷款债务总额中比例较小，一审法院未判决营口三企业分担财政厅实现债权的律师代理费802,200元，并无不当，本院予以维持。 （三）关于担保公司与电力公司的法律责任 1.关于担保公司的保证责任 担保公司先后于2006年5月19日、5月24日至6月20日签订《补充变更协议书》和案涉三份《保证合同》，约定对有关债务的履行承担保证责任。其中，担保公司在《补充变更协议书》中约定作为第一担保人为节能公司使用案涉节能项目剩余贷款6,469,943.71美元提供连带责任担保；案涉三份《保证合同》具体约定担保公司为主合同（《转贷协议》及《补充变更协议书》）项下本金1,035万元、10,256,159.27元、19,787,889元（三项合计40,394,048.27元）及利息、违约金和财政厅为实现债权而发生的费用等债权的实现提供连带责任保证，保证期间自该合同生效之日起至债务履行期限届满之日后两年止。三份《保证合同》还约定：如果节能公司没有在规定的还款期前3日履行或全部履行还本付息付费责任，无论财政厅对主合同项下的债权是否拥有其他担保（包括但不限于保证、抵押、质押、保函、备用信用证等担保方式），财政厅均有权直接要求担保公司承担该《保证合同》规定的一切担保责任。《补充变更协议书》专门约定节能公司向其他单位转贷的义务，担保公司签署该协议时应当知道案涉部分贷款可能存在借款人与实际用款人不同的情形，其主张营口三企业实际借款违背其提供担保的真实意思表示，明显与事实不符。担保公司以提供担保为主营业务，其签订案涉《补充变更协议书》和三份《保证合同》符合其真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，担保公司与财政厅之间在《补充变更协议书》和三份《保证合同》中关于保证的约定合法有效，担保公司应当依约承担保证责任。担保公司所担保的主债权为分期履行债权，保证期间应以最后一笔债务的到期日为起算时间。担保公司的保证期间应当自2011年10月15日起计算两年至2013年10月15日届满。财政厅于2012年10月17日起诉，没有超过保证期间。 尽管案涉《抵押合同》项下部分抵押担保因抵押人提供虚假抵押登记或者没有办理抵押登记而落空，但三份《保证合同》约定，无论财政厅对主合同项下的债权是否拥有其他担保，财政厅均有权直接要求担保公司承担担保责任。据此，财政厅与彩棉公司和碳黑厂约定的部分抵押担保落空，不影响财政厅直接请求担保公司承担保证责任。营口三企业担保和实际用款所涉部分贷款项下尚欠债务金额共计49,355,145.75元（彩棉公司担保和实际用款项下尚欠债务22,004,416.85元+禾乡公司担保和实际用款项下尚欠债务21,738,551.09元+碳黑厂担保和实际用款项下尚欠债务5,612,177.81元），担保公司应当就节能公司对财政厅所负案涉债务在49,355,145.75元范围内承担连带保证责任。担保公司对财政厅承担全部或者部分保证责任后，有权向节能公司追偿。 2.关于电力公司的赔偿责任 财政厅与节能公司于1998年11月13日签订《转贷协议》时，电力集团作为《转贷协议》中的担保人签署该协议，约定其对节能公司的全部债务承担连带责任。财政厅与节能公司于2006年5月19日签订《补充变更协议书》时，电力公司作为担保人之一签署该协议，约定：电力公司同意继续履行电力集团在《转贷协议》项下的担保义务，作为节能公司根据《转贷协议》已使用的14,530,056.29美元贷款的担保人；对于节能公司使用案涉节能项目剩余贷款6,469,943.71美元，电力公司同意作为第二担保人（第一担保人为担保公司）向财政厅提供担保。《补充变更协议书》未约定电力公司的保证期间。电力公司于2006年5月19日作为担保人签订《补充变更协议书》时，应当适用2005年修订的《中华人民共和国公司法》（自2006年1月1日起施行）。该法第十六条规定：“公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得参加前款规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。”电力集团与电力公司属于不同法人，本案没有证据证明该两公司之间存在持股的关联关系。电力公司在《补充变更协议书》中表示同意继续履行电力集团在《转贷协议》项下的担保义务，在性质上也属于为他人提供担保的行为。本案中没有证据证明电力公司提供担保经过其董事会或者股东会、股东大会决议。据此可以认定电力公司为他人提供担保，超越了法律和公司章程规定的权限。基于《中华人民共和国公司法》第十六条第一款对公司为他人提供担保权限的规定，《补充变更协议书》的相对人财政厅应当知道电力公司在拟决定签订该协议书同意提供担保时须依据上述法律和电力公司章程规定的权限行事，但其未合理审慎地审查电力公司的章程及有关决议或者决定文件。依据《中华人民共和国合同法》第五十条关于“法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效”的规定，《补充变更协议书》中关于电力公司提供担保的约定应认定为无效。一审法院认定《补充变更协议书》中关于电力公司提供担保的约定合法有效，适用法律错误，本院予以纠正。 电力公司在未依据《中华人民共和国公司法》第十六条的规定和其公司章程规定经其董事会或者股东会、股东大会决议同意或者授权情况下，擅自决定为他人提供担保，是导致《补充变更协议书》中关于电力公司提供担保约定无效的原因之一，电力公司对于该约定无效具有主观过错，应承担相应责任。对于电力公司提供担保的权限，财政厅未尽谨慎审查义务，其对该担保约定无效也具有过错，同样应承担相应责任。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条的规定，主合同有效而担保合同无效，债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。电力公司与财政厅的上述过错程度大致相当，故对于债务人节能公司不能清偿的部分债务，电力公司应承担50％的赔偿责任。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第九条的规定，电力公司向财政厅承担赔偿责任后，可以向债务人节能公司追偿。保证合同被认定无效后，有关保证期间的规定不再适用，保证人应当直接承担合同无效的法律责任，故对于电力公司在《补充变更协议书》中约定担保的两部分债务，电力公司均应当对节能公司不能清偿部分承担二分之一的赔偿责任。电力公司主张其不应对营口三企业使用贷款的部分债务承担上述赔偿责任，与有关法律和司法解释的规定不符，本院不予支持。 案涉第一部分转贷为节能公司实际直接使用的13,953,752.74美元（低于《补充变更协议书》约定的贷款金额14,530,056.29美元），节能公司对该部分贷款欠付自2003年11月15日至2012年5月15日期间应还本金3,997,775.99美元（折合26,981,451.69元）、自1999年5月15日至2012年5月15日期间所产生的利息919,234.77美元（折合6,519,605.08元）、截至2012年10月17日节能公司逾期支付和欠付上述本金及利息所产生的滞纳金43,005,579.78元（截至2012年10月17日逾期支付和欠付该部分贷款本金、利息、承诺费所产生滞纳金总额43,621,665.43元-逾期支付和欠付承诺费所产生的滞纳金616,085.65元），合计76,506,636.55元。本院确定电力公司对节能公司不能清偿76,506,636.55元债务的剩余部分承担二分之一的赔偿责任。财政厅与电力公司在《补充变更协议书》中约定电力公司继续履行电力集团在《转贷协议》项下的担保义务的同时，进一步约定分别对已使用贷款和剩余贷款作为担保人与第二担保人承担担保责任，在这种情况下对两部分贷款项下债务人欠付的本金、利息以及逾期支付和欠付本金、利息所产生的滞纳金，均具有相对应的计算依据，但电力公司为上述两部分贷款提供担保，而滞纳金并非两部分贷款所单独产生，对于《转贷协议》中基于约定贷款2,100万美元和实际使用贷款所产生的承诺费，难以具体分配至上述两部分实际使用的贷款项下，《补充变更协议书》又没有就承诺费及逾期支付滞纳金事项作出具体约定，故财政厅请求电力公司就承诺费及逾期支付滞纳金承担担保责任缺乏事实依据，故确定电力公司上述赔偿责任时不计入节能公司欠付的承诺费及其逾期付款滞纳金。 电力公司在《补充变更协议书》中作为第二担保人承担担保责任所针对的第二部分贷款实际上为营口三企业所使用的贷款4,552,642.03美元（低于《补充变更协议书》约定的金额6,469,943.71美元）。如上所述，对于营口三企业实际使用的该部分贷款，节能公司欠付本金和利息以及截至2012年10月17日逾期支付本金及其利息所产生的滞纳金合计49,355,145.75元。对于该部分债务，本院确定电力公司对节能公司和担保公司不能清偿的部分承担二分之一的赔偿责任。 财政厅按照其与节能公司之间《转贷协议》及《补充变更协议书》的约定和节能公司的用款申请发放转贷资金，财政厅在部分贷款本息到期后请求债务人节能公司及有关担保人清偿债务，并无不当。电力公司主张财政厅未进行贷后监管，拒绝接受节能公司还贷，没有事实依据，本院不予认定。如上所述，根据合同相对性原则，财政厅是否向财政部实际支付滞纳金，不影响财政厅按照其与节能公司之间《转贷协议》及《补充变更协议书》的约定向节能公司请求滞纳金；案涉滞纳金的产生系节能公司拖延偿还到期应付本金、利息和承诺费所致，财政厅对此并无过错。电力公司主张调减财政厅主张的滞纳金没有事实和法律依据，本院不予支持。财政厅按照协议约定主张的利息、承诺费和滞纳金与世界银行向财政部、财政部向财政厅转贷所约定的利息、承诺费和滞纳金标准以及财政部通知财政厅还贷的利息数额相符。电力公司主张财政厅收取高额利息、承诺费和滞纳金，加重电力公司的担保责任，没有事实和法律依据，本院亦不予支持。 综上所述，一审判决认定事实部分不清，适用法律部分错误，本院予以纠正；节能公司、电力公司、碳黑厂和韩素琴上诉请求部分成立，本院相应予以支持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定判决如下： 一、撤销辽宁省高级人民法院（2015）辽民二初字第00013号民事判决； 二、辽宁省节能技术发展有限责任公司于本判决生效之日起十日内向辽宁省财政厅给付人民币127,507,001.48元（含截至2012年5月15日的转贷本金48,597,723.24元和利息8,478,206.40元、截至2007年5月15日的承诺费226,933.53元、截至2012年10月17日逾期支付和欠付本金及利息和承诺费的滞纳金69,401,938.31元、实现债权的律师代理费802,200元）； 三、营口天然彩棉制衣有限公司对于本判决第二项确定的辽宁省节能技术发展有限责任公司所负债务，在人民币22,004,416.85元（含部分转贷本金9,152,554.81元、从2006年4月15日至2011年4月15日期间应付利息974,885.32元、截至2012年10月17日欠付本金和利息的滞纳金11,876,976.72元）范围内对辽宁省财政厅承担赔偿责任（辽宁省节能技术发展有限责任公司与营口天然彩棉制衣有限公司各自对上述22,004,416.85元债务履行部分或者全部给付义务后，其中一人对辽宁省财政厅的给付义务相应减免；营口天然彩棉制衣有限公司承担该项赔偿责任后，有权向辽宁省节能技术发展有限责任公司追偿）； 四、营口禾乡绿色食品粮油有限公司在人民币21,738,551.09元（含部分转贷本金9,048,033.29元、从2006年4月15日至2011年4月15日期间应付利息954,038.28元、截至2012年10月17日欠付本金和利息的滞纳金11,736,479.52元）范围内对本判决第二项确定的辽宁省节能技术发展有限责任公司所负债务承担抵押担保责任，辽宁省财政厅可对营口禾乡绿色食品粮油有限公司提供的抵押物（详见本判决书附件八营口禾乡绿色食品粮油有限公司《抵押物清单》）行使抵押权，对该抵押物的变现价值以21,738,551.09元为限优先受偿（辽宁省节能技术发展有限责任公司与营口禾乡绿色食品粮油有限公司各自对上述21,738,551.09元债务履行部分或者全部给付义务后，其中一人对辽宁省财政厅的给付义务相应减免；营口禾乡绿色食品粮油有限公司承担该项抵押担保责任后，有权向辽宁省节能技术发展有限责任公司追偿）； 五、大石桥市辽滨碳黑厂在人民币5,612,177.81元（含部分转贷本金3,415,683.45元、从2006年4月15日至2011年4月15日期间应付利息29,677.72元、截至2012年10月17日逾期支付和欠付本金及利息的滞纳金2,166,816.64元，该部分债务金额为未扣减大石桥市辽滨碳黑厂向辽宁省财政厅提供的保证金及其存款利息的金额）范围内对本判决第二项确定的辽宁省节能技术发展有限责任公司所负债务承担抵押担保责任，辽宁省财政厅可对大石桥市辽滨碳黑厂提供的抵押物（详见本判决书附件九大石桥市辽滨碳黑厂《抵押物清单（一）》和《抵押物清单（二）》）行使抵押权，对该抵押物的变现价值以5,612,177.81元为限优先受偿，大石桥市辽滨碳黑厂和韩素琴对辽宁省财政厅行使上述抵押权仍不足以清偿该5,612,177.81元债务的剩余部分，对辽宁省财政厅承担连带赔偿责任（辽宁省节能技术发展有限责任公司与大石桥市辽滨碳黑厂、韩素琴各自对上述5,612,177.81元债务履行部分或者全部给付义务后，其中一人对辽宁省财政厅的给付义务相应减免；大石桥市辽滨碳黑厂承担该项抵押担保责任或者赔偿责任后，有权向辽宁省节能技术发展有限责任公司追偿）； 六、营口市中小企业信用融资担保有限公司对本判决第二项确定的辽宁省节能技术发展有限责任公司所负债务，对辽宁省财政厅在人民币49,355,145.75元范围内承担连带给付（连带保证）责任（营口市中小企业信用融资担保有限公司对辽宁省财政厅承担全部或者部分保证责任后，有权向辽宁省节能技术发展有限责任公司追偿）； 七、国网辽宁省电力有限公司对于本判决第二项确定的辽宁省节能技术发展有限责任公司所负债务中人民币76,506,636.55元部分，就辽宁省节能技术发展有限责任公司不能清偿的剩余部分对辽宁省财政厅承担二分之一的赔偿责任（辽宁省节能技术发展有限责任公司、国网辽宁省电力有限公司之中一人按照本判决对该债务76,506,636.55元履行部分或者全部给付义务后，另一人对辽宁省财政厅所负给付义务相应减免）； 八、国网辽宁省电力有限公司对于本判决第二项确定的辽宁省节能技术发展有限责任公司所负债务人民币49,355,145.75元部分，就辽宁省节能技术发展有限责任公司和营口市中小企业信用融资担保有限公司不能连带清偿的剩余部分对辽宁省财政厅承担二分之一的赔偿责任（辽宁省节能技术发展有限责任公司、营口市中小企业信用融资担保有限公司、国网辽宁省电力有限公司、营口天然彩棉制衣有限公司、营口禾乡绿色食品粮油有限公司、大石桥市辽滨碳黑厂、韩素琴之中一人或者数人按照本判决对该债务49,355,145.75元履行部分或者全部给付义务后，其他债务人对辽宁省财政厅所负给付义务在所对应范围内相应减免）； 九、驳回辽宁省节能技术发展有限责任公司的其他上诉请求； 十、驳回国网辽宁省电力有限公司的其他上诉请求； 十一、驳回大石桥市辽滨碳黑厂和韩素琴的其他上诉请求； 十二、驳回辽宁省财政厅的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费人民币727,023元，由辽宁省财政厅负担27,023元，辽宁省节能技术发展有限责任公司负担35万元，营口天然彩棉制衣有限公司负担8万元，营口禾乡绿色食品粮油有限公司负担8万元，大石桥市辽滨碳黑厂和韩素琴共同负担2万元，营口市中小企业信用融资担保有限公司负担8万元，国网辽宁省电力有限公司负担9万元。二审案件受理费人民币727,023元，由辽宁省财政厅负担27,023元，辽宁省节能技术发展有限责任公司负担35万元，营口天然彩棉制衣有限公司负担8万元，营口禾乡绿色食品粮油有限公司负担8万元，大石桥市辽滨碳黑厂和韩素琴共同负担2万元，营口市中小企业信用融资担保有限公司负担8万元，国网辽宁省电力有限公司负担9万元。 本判决为终审判决。 审判长  宋春雨 审判员  余晓汉 审判员  丁俊峰 二〇二〇年九月二十四日 法官助理张娜 书记员隋欣 附件一                            财政部世界银行项目（27份）付款通知单汇总表             单位：美元                               序号                       应计期间                       本金                       利息                       承诺费                       合计                               1                       1998/11/15-1999/05/15                       -                       -                       113,486.32                       113,486.32                               2                       1999/05/15-1999/11/15                       -                       6,788.89                       78,431.51                       85,220.40                               3                       1999/11/15-2000/05/15                       -                       15,596.39                       76,664.38                       92,260.77                               4                       2000/05/15-2000/11/15                       -                       35,526.83                       75,582.06                       111,108.89                               5                       2000/11/15-2001/05/15                       -                       71,504.56                       70,333.43                       141,837.99                               6                       2001/05/15-2001/11/15                       -                       88,482.26                       64,203.53                       152,685.79                               7                       2001/11/15-2002/05/15                       -                       60,785.40                       57,778.04                       118,563.44                               8                       2002/05/15-2002/11/15                       -                       68,607.87                       56,841.25                       125,449.12                               9                       2002/11/15-2003/05/15                       -                       55,624.56                       52,693.47                       108,318.03                               10                       2003/05/15-2003/11/15                       440,000.00                       50,235.42                       53,944.90                       544,180.32                               11                       2003/11/15-2004/05/15                       453,334.00                       50,926.36                       51,086.33                       555,346.69                               12                       2004/05/15-2004/11/15                       466,666.00                       58,458.88                       50,884.04                       576,008.92                               13                       2004/11/15-2005/05/15                       481,666.00                       106,760.22                       43,092.00                       631,518.22                               14                       2005/05/15-2005/11/15                       496,666.00                       197,153.20                       32,196.82                       726,016.02                               15                       2005/11/15-2006/05/15                       511,666.00                       262,241.47                       28,307.16                       802,214.63                               16                       2006/05/15-2006/11/15                       526,666.00                       419,158.60                       10,755.49                       956,580.09                               17                       2006/11/15-2007/05/15                       473,560.54                       410,465.01                       531.18                       884,556.73                               18                       2007/05/15-2007/11/15                       470,639.46                       412,001.23                       -                       882,640.69                               19                       2007/11/15-2008/05/15                       493,600.00                       350,689.96                       -                       844,289.96                               20                       2008/05/15-2008/11/15                       509,332.00                       207,143.70                       -                       716,475.70                               21                       2008/11/15-2009/05/15                       523,600.00                       183,593.32                       -                       707,193.32                               22                       2009/05/15-2009/11/15                       539,333.00                       100,287.40                       -                       639,620.40                               23                       2009/11/15-2010/05/15                       556,534.00                       41,435.79                       -                       597,969.79                               24                       2010/05/15-2010/11/15                       572,266.00                       50,235.38                       -                       622,501.38                               25                       2010/11/15-2011/05/15                       590,933.00                       47,749.21                       -                       638,682.21                               26                       2011/05/15-2011/11/15                       608,034.00                       36,677.10                       -                       644,711.10                               27                       2011/11/15-2012/05/15                       695,566.00                       46,533.28                       -                       742,099.28                                                     合计                       9,410,062.00                       3,434,662.29                       916,811.91                       13,761,536.20                附件二                            节能项目拨款明细表                                           序号                       拨款日期                       拨款金额（美元）                       汇率                       折人民币金额（元）                       受益人                       供应商                               1                       2001-2-14                       272,405.50                       8.2781                       2,255,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁奔腾热能利用有限责任公司                               2                       2000-4-28                       45,052.12                       8.2793                       373,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       西安电磁机械厂                               3                       2000-4-28                       165,782.13                       8.2793                       1,372,560.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       西安电磁机械厂                               4                       2001-2-14                       215,025.19                       8.2781                       1,780,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       湖北华泰窑炉工业公司                               5                       2000-4-28                       16,366.12                       8.2793                       135,500.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       沈阳市金博远科技有限公司                               6                       2001-4-16                       386,007.24                       8.2900                       3,200,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       西安华兴电炉有限公司                               7                       2000-4-28                       24,585.41                       8.2793                       203,550.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁北方节能技术开发有限公司                               8                       2001-5-8                       54,730.64                       8.2769                       453,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       西安电磁机械厂                               9                       2000-7-24                       208,954.86                       8.2793                       1,730,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       北京巴布科克威尔科克斯有限公司                               10                       2001-5-14                       39,900.00                       8.2707                       330,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       山东淄博金泽陶瓷机械有限公司                               11                       2000-9-13                       61,599.41                       8.2793                       510,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       沈阳市节能技术服务中心                               12                       2001-6-19                       36,783.80                       8.2781                       304,500.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       沈阳军区后勤部工程安装大队                               13                       2000-10-9                       63,411.16                       8.2793                       525,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       鞍山钢都建筑工程有限公司                               14                       2001-6-19                       16,036.29                       8.2781                       132,750.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       沈阳军区后勤部工程安装大队                               15                       2000-10-9                       263,307.29                       8.2793                       2,180,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       沈阳市节能技术服务中心                               16                       2001-6-19                       68,856.38                       8.2781                       570,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       赤峰绿川锅炉工业有限公司                               17                       2000-11-16                       90,651.46                       8.2922                       751,700.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁奔腾热能利用有限公司                               18                       2001-6-19                       241,782.87                       8.2900                       2,004,380.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁奔腾热能利用有限公司                               19                       2001-8-15                       90,883.28                       8.2771                       752,250.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       沈阳军区后勤部工程安装大队                附件二                            节能项目拨款明细表                                           序号                       拨款日期                       拨款金额（美元）                       汇率                       折人民币金额（元）                       受益人                       供应商                               20                       2000-12-15                       222,838.37                       8.2773                       1,844,500.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁海城海赢高薪技术有限公司                               21                       2001-9-4                       208,474.29                       8.2768                       1,725,500.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       沈阳军区后勤部工程安装大队                               22                       2000-12-15                       160,680.42                       8.2773                       1,330,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       赤峰绿川锅炉工业有限公司                               23                       2001-9-4                       59,443.26                       8.2768                       492,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       鞍山市热电新材管道工程有限公司                               24                       2000-11-16                       39,253.76                       8.2922                       325,500.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁海城海赢高薪技术有限公司                               25                       2001-9-4                       62,826.21                       8.2768                       520,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       四川锅炉厂                               26                       2000-11-16                       358,770.90                       8.2922                       2,975,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       鞍山钢都建筑工程有限公司                               27                       2001-7-18                       492,998.62                       8.2698                       4,077,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       西安电磁机械厂                               28                       2001-10-16                       59,806.44                       8.2767                       495,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁奔腾热能利用有限公司                               29                       2001-10-16                       138,436.82                       8.2767                       1,145,800.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       大连汇能技术服务公司                               30                       2001-10-16                       113,112.71                       8.2767                       936,200.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       大连汇能技术服务公司                               31                       2001-12-4                       86,985.94                       8.2772                       720,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       四川锅炉厂                               32                       2001-12-4                       318,948.44                       8.7945                       2,805,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁奔腾热能利用有限公司                               33                       2002-5-20                       51,106.71                       8.2768                       423,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       鞍山锅炉有限公司                               34                       2002-5-20                       317,030.74                       8.2768                       2,624,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       鞍山市热电新材管道工程有限公司                               35                       2002-5-20                       51,614.15                       8.2768                       427,200.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       北京西亚特技术有限公司                               36                       2002-5-31                       19,331.14                       8.2768                       160,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       江西气体压缩机有限公司                               37                       2002-6-5                       102,212.18                       8.2769                       846,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       鞍山锅炉有限公司                               38                       2002-6-5                       153,318.27                       8.2769                       1,269,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       鞍山锅炉有限公司                附件二                            节能项目拨款明细表                                           序号                       拨款日期                       拨款金额（美元）                       汇率                       折人民币金额（元）                       受益人                       供应商                               39                       2002-9-25                       265,803.21                       8.2768                       2,200,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       北京巴布科克威尔科克斯有限公司                               40                       2002-10-15                       344,335.98                       8.2768                       2,850,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       北京巴布科克威尔科克斯有限公司                               41                       2003-5-21                       28,996.01                       8.2770                       240,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       四川锅炉厂                               42                       2003-5-21                       19,934.76                       8.2770                       165,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁奔腾热能利用有限公司                               43                       2003-5-21                       19,813.94                       8.2770                       164,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       鞍山市热电新材管道工程有限公司                               44                       2003-7-28                       151,013.60                       8.2774                       1,250,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       济南锅炉安装维修总公司                               45                       2003-9-15                       120,819.64                       8.2768                       1,000,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       济南锅炉安装维修总公司                               46                       2003-11-14                       120,822.56                       8.2766                       1,000,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       济南锅炉安装维修总公司                               47                       2003-12-15                       42,949.83                       8.2771                       355,500.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       天津市中环自动化技术控制设备有限公司                               48                       2003-12-15                       13,940.22                       8.2771                       115,384.61                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       宁波红菱电热烘箱有限公司                               49                       2003-12-15                       14,316.61                       8.2771                       118,500.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       天津市中环自动化技术控制设备有限公司                               50                       2003-12-15                       18,122.29                       8.2771                       150,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       湖南省汩罗市西北麻石除尘设备厂                               51                       2003-12-23                       88,195.14                       8.2771                       730,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       江阴迪诺拉天利电化学技术有限公司                               52                       2003-12-23                       51,200.47                       8.2770                       423,786.32                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       济南锅炉安装维修总公司                               53                       2004-3-11                       2,091.06                       8.2770                       17,307.69                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       宁波红菱电热烘箱有限公司                               54                       2004-3-11                       11,849.33                       8.2770                       98,076.92                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       宁波红菱电热烘箱有限公司                               55                       2004-3-11                       41,496.41                       8.2770                       343,465.81                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       江阴迪诺拉天利电化学技术有限公司                               56                       2004-5-21                       11,598.12                       8.2772                       96,000.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁能发伟业电力电子有限公司                               57                       2004-5-21                       45,469.36                       8.2772                       376,358.97                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       江阴迪诺拉天利电化学技术有限公司                附件二                            节能项目拨款明细表                                           序号                       拨款日期                       拨款金额（美元）                       汇率                       折人民币金额（元）                       受益人                       供应商                               58                       2004-6-29                       39,591.14                       8.2766                       327,680.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁能发伟业电力电子有限公司                               59                       2004-8-13                       35,489.57                       8.2769                       293,743.59                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       江阴迪诺拉天利电化学技术有限公司                               60                       2004-9-16                       80,547.09                       8.2768                       666,672.14                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       深圳麦克维尔空调有限公司沈阳分公司                               61                       2004-9-16                       197,424.84                       8.2768                       1,634,045.89                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       深圳麦克维尔空调有限公司沈阳分公司                               62                       2004-9-16                       82,611.72                       8.2768                       683,760.69                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       胜利石油管理局动力机械厂                               63                       2004-11-24                       202,502.91                       8.2641                       1,673,504.28                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       阜新意欣电化有限责任公司                               64                       2004-11-24                       206,184.78                       8.2641                       1,703,931.62                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       阜新意欣电化有限责任公司                               65                       2004-12-14                       148,379.40                       8.2641                       1,226,222.22                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       阜新意欣电化有限责任公司                               66                       2004-12-16                       325,952.83                       8.2641                       2,693,706.77                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁恩德设备制造安装有限公司                               67                       2004-12-31                       356,882.63                       8.2768                       2,953,846.19                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       胜利石油管理局动力机械厂                               68                       2005-1-5                       68,738.88                       8.2641                       568,065.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       长春市第一水泵厂鞍山分销处                               69                       2005-1-14                       161,828.97                       8.2641                       1,337,370.81                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁东大能发伟业节能技术工程研究院有限公司                               70                       2005-1-24                       120,525.11                       8.2641                       996,031.56                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁恩德设备制造安装有限公司                               71                       2005-2-1                       53,523.65                       8.2641                       442,324.79                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       长春市第一水泵厂鞍山分销处                               72                       2005-2-1                       134,367.61                       8.2641                       1,110,427.40                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       锦州鑫泰锅炉有限公司                               73                       2005-2-23                       497,549.01                       8.2641                       4,111,794.78                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       锦州鑫泰锅炉有限公司                               74                       2005-3-23                       26,175.87                       8.2641                       216,320.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁东大能发伟业节能技术工程研究院有限公司                               75                       2005-3-23                       154,597.21                       8.2641                       1,277,606.80                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       锦州鑫泰锅炉有限公司                               76                       2005-3-23                       45,287.01                       8.2641                       374,256.41                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       阜新意欣电化有限责任公司                附件二                            节能项目拨款明细表                                           序号                       拨款日期                       拨款金额（美元）                       汇率                       折人民币金额（元）                       受益人                       供应商                               77                       2005-3-23                       206,019.30                       8.2641                       1,702,564.10                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       烟台荏原空调设备有限公司                               78                       2005-4-8                       463,210.51                       8.2641                       3,828,017.98                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       锦州鑫泰锅炉有限公司                               79                       2005-4-22                       165,322.21                       8.2641                       1,366,239.28                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       锦州鑫泰锅炉有限公司                               80                       2005-4-22                       96,494.61                       8.2641                       797,441.13                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁恩德设备制造安装有限公司                               81                       2005-4-22                       134,020.11                       8.2641                       1,107,555.56                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       阜新意欣电化有限责任公司                               82                       2005-5-16                       14,823.56                       8.2675                       122,553.42                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       长春市第一水泵厂鞍山分销处                               83                       2005-5-16                       466,439.28                       8.2641                       3,854,700.87                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁恩德设备制造安装有限公司                               84                       2005-6-9                       293,722.30                       8.2641                       2,427,350.44                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁恩德设备制造安装有限公司                               85                       2005-6-23                       157,244.02                       8.2641                       1,299,480.33                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       锦州鑫泰锅炉有限公司                               86                       2005-7-25                       105,153.27                       8.0949                       851,205.21                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       阜新意欣电化有限责任公司                               87                       2005-7-25                       54,597.01                       8.0949                       441,957.34                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       阜新意欣电化有限责任公司                               88                       2005-7-25                       18,356.95                       8.0949                       148,597.67                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁东大能发伟业节能技术工程研究院有限公司                               89                       2005-10-19                       222,899.17                       8.0754                       1,799,999.98                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       胜利油田胜利动力机械有限公司                               90                       2005-11-21                       317,752.35                       8.0695                       2,564,102.56                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       辽宁恩德设备制造安装有限公司                               91                       2005-12-14                       446,450.71                       8.0636                       3,599,999.94                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       胜利油田胜利动力机械有限公司                               92                       2005-12-14                       468,073.68                       8.0636                       3,774,358.93                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       胜利油田胜利动力机械有限公司                               93                       2005-12-14                       350,419.30                       8.0636                       2,825,641.07                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       胜利油田胜利动力机械有限公司                               94                       1999-9-10                       242,515.11                       8.2700                       2,005,600.00                       辽宁省节能技术发展有限责任公司                       西安电磁机械厂                                                     小 计                       13,953,752.74                                             115,205,947.06                                                            附件二                            节能项目拨款明细表                                           序号                       拨款日期                       拨款金额（美元）                       汇率                       折人民币金额（元）                       受益人                       供应商                               95                       2006-5-23                       191,417.10                       8.0015                       1,531,623.95                       营口天然彩棉制衣有限公司                       德州德明机器制造有限公司                               96                       2006-6-22                       642,804.08                       8.0018                       5,143,589.73                       营口天然彩棉制衣有限公司                       青岛鲁森工业设备制造有限公司                               97                       2006-7-14                       462,823.21                       8.0018                       3,703,418.82                       营口天然彩棉制衣有限公司                       德州德明机器制造有限公司                                                     小 计                       1,297,044.39                                             10,378,632.50                                                                           98                       2006-6-15                       224,244.79                       8.0080                       1,795,752.27                       营口禾乡绿色食品粮油有限公司                       营口宏基传感技术发展有限公司                               99                       2006-6-22                       369,170.16                       8.0036                       2,954,690.28                       营口禾乡绿色食品粮油有限公司                       营口宏基传感技术发展有限公司                               100                       2006-8-16                       534,655.86                       7.9930                       4,273,504.28                       营口禾乡绿色食品粮油有限公司                       胜利油田胜利动力机械有限公司                               101                       2006-9-19                       154,161.44                       7.9930                       1,232,212.41                       营口禾乡绿色食品粮油有限公司                       营口宏基传感技术发展有限公司                                                     小 计                       1,282,232.25                                             10,256,159.24                                                                           102                       2006-7-27                       1,037,206.41                       7.9932                       8,290,598.29                       大石桥市辽滨碳黑厂                       青岛德固特机械制造有限公司                               103                       2006-8-24                       614,838.85                       7.9932                       4,914,529.92                       大石桥市辽滨碳黑厂                       杭州汽轮动力销售有限公司                               104                       2006-8-14                       321,320.13                       7.9932                       2,568,376.07                       大石桥市辽滨碳黑厂                       青岛德固特机械制造有限公司                                                     小 计                       1,973,365.39                                             15,773,504.28                                                                           合 计                       18,506,394.77                                             151,614,243.08                                                                                       附件三                               节能项目未还本金汇总表                               单位                       序号                       应还情况                       实还情况                       未还情况                               应计期间                       美元                       折人民币（元）                       应还日期                       美元                       折人民币（元）                       实还日期                       美元                       折人民币（元）                               辽宁省节能技术发展有限责任公司                       1                       2003/05/15-2003/11/15                       440,000.00                       3,641,704.00                       2003-11-20                       440,000.00                       3,641,704.00                       2002-12-5                                                                           2                       2003/11/15-2004/05/15                       453,334.00                       3,752,200.18                       2004-5-10                       453,334.00                       3,752,200.18                       2004-5-12                                                                           3                       2004/05/15-2004/11/15                       466,666.00                       3,862,361.15                       2004-11-25                       466,666.00                       3,862,361.15                       2004-12-1                                                                           4                       2004/11/15-2005/05/15                       481,666.00                       3,986,508.65                       2005-5-20                       481,666.00                       3,986,508.65                       2005-5-24                                                                           5                       2005/05/15-2005/11/15                       496,666.00                       4,016,488.28                       2005-11-20                       496,666.00                       4,016,488.28                       2005-12-12                                                                           6                       2005/11/15-2006/05/15                       511,666.00                       4,027,578.92                       2006-5-25                                                                                         511,666.00                       4,027,578.92                               7                       2006/05/15-2006/11/15                       526,666.00                       4,172,932.72                       2006-11-15                       526,666.00                       4,172,932.72                       2006-11-16                                                                           8                       2006/11/15-2007/05/15                       473,560.54                       3,667,489.60                       2007-5-15                       473,560.54                       3,667,489.60                       2007-6-1                                                                           9                       2007/05/15-2007/11/15                       470,639.46                       3,504,334.36                       2007-11-20                       200,023.28                       1,489,353.34                       2007-12-12                       270,616.18                       2,014,981.02                               10                       2007/11/15-2008/05/15                       493,600.00                       3,465,072.00                       2008-5-20                       259,908.61                       1,824,558.44                       2008-7-2                       233,691.39                       1,640,513.56                               11                       2008/05/15-2008/11/15                       384,034.43                       2,627,717.19                       2008-11-30                                                                                         384,034.43                       2,627,717.19                               12                       2008/11/15-2009/05/15                       394,792.45                       2,700,261.92                       2009-6-15                                                                                         394,792.45                       2,700,261.92                               13                       2009/05/15-2009/11/15                       406,655.07                       2,781,154.71                       2009-12-15                                                                                         406,655.07                       2,781,154.71                               14                       2009/11/15-2010/05/15                       419,624.56                       2,842,578.76                       2010-8-15                                                                                         419,624.56                       2,842,578.76                               15                       2010/05/15-2010/11/15                       431,486.43                       2,867,572.54                       2010-12-10                                                                                         431,486.43                       2,867,572.54                               16                       2010/11/15-2011/05/15                       445,561.28                       2,891,648.16                       2011-7-20                                                                                         445,561.28                       2,891,648.16                               17                       2011/05/15-2011/11/15                       458,455.37                       2,912,933.74                       2011-12-10                                                                                         458,455.37                       2,912,933.74                               18                       2011/11/15-2012/05/15                       524,454.17                       3,317,749.52                       2012-6-20                                                                                         524,454.17                       3,317,749.52                               19                       2006/5/15-2008/05/15                       -483,261.35             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   大石桥市辽滨碳黑厂                       1                       2006.4.15-2008.4.15                       789,346.16                       5,946,480.07                       2008-11-15                       789,346.16                       5,946,480.07                       2007-3-19-2007-11-7-2008-5-16                                                                           2                       2008.4.15-2008.10.15                       197,336.54                       1,350,255.54                       2008-11-30                       197,336.54                       1,350,255.54                       2009-6-30                                                                           3                       2008.10.15-2009.4.15                       197,336.54                       1,349,722.73                       2009-6-15                       197,336.54                       1,349,722.73                       2009/6/30-2009-8-13                                                     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2010-8-15                                                                                         129,704.44                       878,630.85                               6                       2010.4.15-2010.10.15                       129,704.44                       861,989.77                       2010-12-10                                                                                         129,704.44                       861,989.77                               7                       2010.10.15-2011.4.15                       129,704.43                       841,768.78                       2011-7-20                                                                                         129,704.43                       841,768.78                               小计                                             1,297,044.39                       9,152,554.81                                                                                                               1,297,044.39                       9,152,554.81                                                       附件三                               节能项目未还本金汇总表                               单位                       序号                       应还情况                       实还情况                       未还情况                               应计期间                       美元                       折人民币（元）                       应计期间                       美元                       折人民币（元）                       实还日期                       美元                       折人民币（元）                               营口禾乡生物能源发展有限公司                       1                       2006.4.15-2008.4.15                       512,892.92                       3,863,840.20                       2008-11-15                                                                                         512,892.92                       3,863,840.20                               2                       2008.4.15-2008.10.15                       128,223.23                       877,354.63                       2008-11-30                                                                                         128,223.23                       877,354.63                               3                       2008.10.15-2009.4.15                       128,223.23                       877,008.43                       2009-6-15                                                                                         128,223.23                       877,008.43                               4                       2009.4.15-2009.10.15                       128,223.23                       876,931.49                       2009-12-5                                                                                         128,223.23                       876,931.49                               5                       2009.10.15-2010.4.15                       128,223.23                       868,596.98                       2010-8-15                                                                                         128,223.23                       868,596.98                               6                       2010.4.15-2010.10.15                       128,223.23                       852,145.94                       2010-12-10                                                                                         128,223.23                       852,145.94                               7                       2010.10.15-2011.4.15                       128,223.18                       832,155.62                       2011-7-20                                                                                         128,223.18                       832,155.62                               小计                                             1,282,232.25                       9,048,033.29                                                                                                               1,282,232.25                       9,048,033.29                               合 计                                             12,348,908.46                       89,520,629.80                                             5,255,612.37                       40,922,906.57                                             7,093,296.09                       48,597,723.24                注：营口三企业应还本金人民币金额与提款人民币金额不等，原因是将提款数按照5年平均十次计算应还本金，每次应还本金按当时汇率折算成人民币，与提款当时的汇率不同。                            附件四                               节能项目未还利息汇总表                               单位                       序号                       应还情况                       实还情况                       未还情况                               应计期间                       美元                       折人民币（元）                       应还日期                       美元                       折人民币（元）                       实还日期                       美元                       折人民币（元）                               辽宁省节能技术发展有限责任公司                       1                       1999/05/15-1999/11/15                       6,788.89                       56,203.18                       1999-11-30                       6,788.89                       56,203.18                                                                                                 2                       1999/11/15-2000/05/15                       15,596.39                       129,124.07                       2000-5-20                       15,596.39                       129,124.07                       2000-6-7                                                                           3                       2000/05/15-2000/11/15                       35,526.83                       294,059.12                       2000-11-20                       35,526.83                       294,059.12                       2000-12-14                                                                           4                       2000/11/15-2001/05/15                       71,504.56                       591,836.09                       2001-5-15                       71,504.56                       591,836.09                       2001-5-28                                                                           5                       2001/05/15-2001/11/15                       88,482.26                       732,341.12                       2001-11-15                       88,482.26                       732,341.12                       2001-11-23                                                                           6                       2001/11/15-2002/05/15                       60,785.40                       503,126.83                       2002-5-10                       60,785.40                       503,126.83                       2002-5-31                                                                           7                       2002/05/15-2002/11/15                       68,607.87                       567,881.06                       2002-11-10                       68,607.87               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2008/11/15-2009/05/15                       130,796.85                       894,611.23                       2009-6-15                                                                                         130,796.85                       894,611.23                               21                       2009/05/15-2009/11/15                       70,061.94                       479,160.62                       2009-12-15                                                                                         70,061.94                       479,160.62                               22                       2009/11/15-2010/05/15                       28,845.40                       195,401.61                       2010-8-15                                                                                         28,845.40                       195,401.61                                                                   附件四                               节能项目未还利息汇总表                           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 2,736,616.18                       20,898,222.74                                             1,817,381.39                       14,378,617.66                                             919,234.77                       6,519,605.08                               大石桥市辽滨碳黑厂                       1                       2006.4.15-2008.4.15                       144,914.62                       1,089,447.03                       2008-11-15                       144,914.62                       1,089,447.03                       2008-6-27                                                                           2                       2008.4.15-2008.10.15                       17,912.90                       122,567.20                       2008-11-30                       17,912.90                       122,567.20                       2009-6-30                                                                           3                       2008.10.15-2009.4.15                       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129,065.93                       954,038.28                               合计                                             3,184,972.36                       24,207,151.15                                             2,000,431.52                       15,728,944.75                                             1,184,540.83                       8,478,206.40                                           附件五                               节能项目未还承诺费汇总表                               序号                       应还情况                       实还情况                       未还情况                               应计期间                       美元                       折人民币（元）                       应还日期                       美元                       折人民币（元）                       实还日期                       美元                       折人民币（元）                               1                       1998/11/15-1999/05/15                       113,486.32                       939,564.59                       1999-5-15                       113,486.32                       939,564.59                                                                                                 2                       1999/05/15-1999/11/15                       78,431.51                       649,310.94                       1999-11-30                       78,431.51                       649,310.94                                                                                                 3                       1999/11/15-2000/05/15                       76,664.38                       634,712.07                       2000-5-20                       76,664.38                       634,712.07                       2000-6-7                                                                           4                       2000/05/15-2000/11/15                       75,582.06                       625,600.27                       2000-11-20                       75,582.06                       625,600.27                       2000-12-14                                                                           5                       2000/11/15-2001/05/15                       70,333.43                       582,142.77                       2001-5-15                       70,333.43                       582,142.77                       2001-5-28                                                                           6                       2001/05/15-2001/11/15                       64,203.53                       531,393.36                       2001-11-15                       64,203.53                       531,393.36                       2001-11-23                                                                           7                       2001/11/15-2002/05/15                       57,778.04                       478,234.61                       2002-5-10                       57,778.04                       478,234.61                       2002-5-31                                                                           8                       2002/05/15-2002/11/15                       56,841.25                       470,486.39                       2002-11-10                       56,841.25                       470,486.39                       2002-11-27                                                                           9                       2002/11/15-2003/05/15                       52,693.47                       436,159.66                       2003-5-10                       52,693.47                       436,159.66                       2003-6-3                                                                           10                       2003/05/15-2003/11/15                       53,944.90                       446,480.36                       2003-11-20                       53,944.90                       446,480.36                       2003-12-12                                                                                                               附件五                               节能项目未还承诺费汇总表                               序号                       应还情况                       实还情况                       未还情况                               应计期间                       美元                       折人民币（元）                       应还日期                       美元                       折人民币（元）                       实还日期                       美元                       折人民币（元）                               11                       2003/11/15-2004/05/15                       51,086.33                       422,836.44                       2004-5-10                       51,086.33                       422,836.44                       2004-5-12                                                                           12                       2004/05/15-2004/11/15                       50,884.04                       421,141.76                       2004-11-25                       50,884.04                       421,141.76                       2004-12-1                                                                           13                       2004/11/15-2005/05/15                       43,092.00                       356,650.94                       2005-5-20                       43,092.00                       356,650.94                       2005-5-24                                                                           14                       2005/05/15-2005/11/15                       32,196.82                       260,372.46                       2005-11-20                       32,196.82                       260,372.46                       2005-12-12                                                                           15                       2005/11/15-2006/05/15                       28,307.16                       222,819.81                       2006-5-25                                                                                         28,307.16                       222,819.81                               16                       2006/05/15-2006/11/15                       10,755.49                       85,218.97                       2006-11-15                       10,755.49                       85,218.97                       2006-11-16                                                                           17                       2006/11/15-2007/05/15                       531.18                       4,113.72                       2007-5-15                                                                                         531.18                       4,113.72                                                     合计                       916,811.91                       7,567,239.13                                             887,973.57                       7,340,305.60                                             28,838.34                       226,933.53                附件六 节能项目滞纳金计算汇总表 单位：元（人民币）                            单位                       序号                       应计期间                       应还日期                       实还日期                       逾期迟付金额                       应还日到基准日天数                       实还日到基准日天数                       滞纳金金额                               本金                       利息                       承诺费                       合计                               辽宁省节能技术发展有限责任公司                       1                       1999/11/15-2000/05/15                       2000-5-20                       2000-6-7                                             129,124.07                       634,712.07                       763,836.14                       4533                       4515                       13,749.05                               2                       2000/05/15-2000/11/15                       2000-11-20                       2000-12-14                                             294,059.12                       625,600.27                       919,659.39                       4349                       4325                       22,071.83                               3                       2000/11/15-2001/05/15                       2001-5-15                       2001-5-28                                             591,836.09                       582,142.77                       1,173,978.86                       4173                       4160                       15,261.73                               4                       2001/05/15-2001/11/15                       2001-11-15                       2001-11-23                                             732,341.12                       531,393.36                       1,263,734.48                       3989                       3981                       10,109.88                               5                       2001/11/15-2002/05/15                       2002-5-10                       2002-5-31                                             503,126.83                       478,234.61                       981,361.45                       3813                       3792                       20,608.59                               6                       2002/05/15-2002/11/15                       2002-11-10                       2002-11-27                                             567,881.06                       470,486.39                       1,038,367.46                       3629                       3612                       17,652.25                               7                       2002/11/15-2003/05/15                       2003-5-10                       2003-6-3                                             387,114.59                       436,159.66                       823,274.25                       3448                       3424                       19,758.58                               8                       2003/05/15-2003/11/15                       2003-11-20                       2003-12-12                                             339,811.46                       446,480.36                       786,291.82                       3254                       3232                       17,298.42                               9                       2003/11/15-2004/05/15                       2004-5-10                       2004-5-12                       3,752,200.18                       373,249.12                       422,836.44                       4,548,285.74                       3082                       3080                       9,096.57                附件六 节能项目滞纳金计算汇总表 单位：元（人民币）                            单位                       序号                       应计期间                       应还日期                       实还日期                       逾期迟付金额                       应还日到基准日天数                       实还日到基准日天数                       滞纳金金额                               本金                       利息                       承诺费                       合计                               辽宁省节能技术发展有限责任公司                       10                       2004/05/15-2004/11/15                       2004-11-25                       2004-12-1                       3,862,361.15                       426,020.59                       421,141.76                       4,709,523.50                       2883                       2877                       28,257.14                               11                       2004/11/15-2005/05/15                       2005-5-20                       2005-5-24                       3,986,508.65                       796,814.16                       356,650.94                       5,139,973.75                       2707                       2703                       20,559.90                               12                       2005/05/15-2005/11/15                       2005-11-20                       2005-12-12                       4,016,488.28                       1,478,084.76                       260,372.46                       5,754,945.50                       2523                       2501                       126,608.80                               13                       2006/05/15-2006/11/15                       2006-11-15                       2006-11-16                       4,172,932.72                       3,194,570.76                       85,218.97                       7,452,722.46                       2163                       2162                       7,452.72                               14                       2005/11/15-2006/05/15                       2006-5-25                                             4,027,578.92                       1,946,574.33                       222,819.81                       6,196,973.09                       2337                                             14,482,326.04                               15                       2006/11/15-2007/05/15                       2007-5-15                                                                   1,363,946.70                       4,113.72                       1,368,060.42                       1982                                             2,711,495.75                               16                       2006/11/15-2007/05/15                       2007-5-15                       2007-6-1                       2,765,282.08                       1,032,898.99                                             3,798,181.07                       1982                       1965                       64,569.08                               17                       2007/05/15-2007/11/15                       2007-11-20                                             1,152,909.92                                                                   1,152,909.92                       1793                                             2,067,167.49                               18                       2007/05/15-2007/11/15                       2007-11-20                       2007-12-12                       1,489,353.56                       2,313,056.61                                             3,802,409.95                       1793                       1771                       83,653.02                附件六 节能项目滞纳金计算汇总表 单位：元（人民币）                            单位                       序号                       应计期间                       应还日期                       实还日期                       逾期迟付金额                       应还日到基准日天数                       实还日到基准日天数                       滞纳金金额                               本金                       利息                       承诺费                       合计                               辽宁省节能技术发展有限责任公司                       19                       2007/11/15-2008/05/15                       2008-5-20                                             788,101.05                       1,448,464.83                                             2,236,565.88                       1611                                             3,603,107.63                               20                       2007/11/15-2008/05/15                       2008-5-20                       2008-7-2                       1,824,558.44                       407,761.78                                             2,232,320.22                       1611                       1568                       95,989.77                               21                       2008/05/15-2008/11/15                       2008-11-30                                             2,627,717.19                       996,106.27                                             3,623,823.46                       1417                                             5,134,957.84                               22                       2008/11/15-2009/05/15                       2009-6-15                                             2,700,261.92                       894,611.23                                             3,594,873.15                       1220                                             4,385,745.24                               23                       2009/05/15-2009/11/15                       2009-12-15                                             2,781,154.71                       479,160.62                                             3,260,315.33                       1037                                             3,380,947.00                               24                       2009/11/15-2010/05/15                       2010-8-15                                             2,842,578.76                       195,401.61                                             3,037,980.37                       794                                             2,412,156.41                               25                       2010/05/15-2010/11/15                       2010-12-10                                             2,867,572.54                       231,482.11                                             3,099,054.65                       677                                             2,098,060.00                               26                       2010/11/15-2011/05/15                       2011-7-20                                             2,891,648.16                       175,744.93                                             3,067,393.09                       455                                             1,395,663.86                               27                       2011/05/15-2011/11/15                       2011-12-10                                             2,912,933.74                       160,000.10                                             3,072,933.84                       312                                             958,755.36                附件六 节能项目滞纳金计算汇总表 单位：元（人民币）                            单位                       序号                       应计期间                       应还日期                       实还日期                       逾期迟付金额                       应还日到基准日天数                       实还日到基准日天数                       滞纳金金额                               本金                       利息                       承诺费                       合计                                                     28                       2011/11/15-2012/05/15                       2012-6-20                                             3,317,749.52                       199,775.65                                             3,517,525.17                       119                                             418,585.50                               小 计                                                                                                                                                                                                       43,621,665.43                               禾乡生物能源发展有限公司                       1                       2006.11.15-2007.5.15                       2008-11-15                                             3,863,840.20                       765,242.78                                             4,629,082.98                       1432                                             6,628,846.83                               2                       2007.5.15-2007.11.15                       2008-11-30                                             877,354.63                       79,640.40                                             956,995.03                       1417                                             1,356,061.96                               3                       2007.11.15-2008.5.15                       2009-6-15                                             877,008.43                       62,082.45                                             939,090.88                       1220                                             1,145,690.87                               4                       2008.5.15-2008.11.15                       2009-12-5                                             876,931.49                       27,788.98                                             904,720.47                       1047                                             947,242.33                               5                       2008.11.15-2009.5.15                       2010-8-15                                             868,596.98                       8,908.91                                             877,505.89                       794                                             696,739.68                               6                       2009.5.15-2009.11.15                       2010-12-10                                             852,145.94                       7,404.20                                             859,550.14                       677                                             581,915.44                               7                       2009.11.15-2010.5.15                       2011-7-20                                             832,155.62                       2,970.56                                             835,126.18                       455                                             379,982.41                附件六 节能项目滞纳金计算汇总表 单位：元（人民币）                            单位                       序号                       应计期间                       应还日期                       实还日期                       逾期迟付金额                       应还日到基准日天数                       实还日到基准日天数                       滞纳金金额                               本金                       利息                       承诺费                       合计                                                     小 计                                                                                                                                                                                                       11,736,479.52                               天然彩棉制衣有限公司                       1                       2006.11.15-2007.5.15                       2008-11-15                                             3,908,474.65                       783,908.88                                             4,692,383.53                       1432                                             6,719,493.21                               2                       2007.5.15-2007.11.15                       2008-11-30                                             887,489.66                       80,560.39                                             968,050.05                       1417                                             1,371,726.92                               3                       2007.11.15-2008.5.15                       2009-6-15                                             887,139.46                       62,799.62                                             949,939.08                       1220                                             1,158,925.68                               4                       2008.5.15-2008.11.15                       2009-12-15                                             887,061.64                       28,110.00                                             915,171.64                       1037                                             949,032.99                               5                       2008.11.15-2009.5.15                       2010-8-15                                             878,630.85                       9,011.82                                             887,642.67                       794                                             704,788.28                               6                       2009.5.15-2009.11.15                       2010-12-10                                             861,989.77                       7,489.73                                             869,479.50                       677                                             588,637.62                               7                       2009.11.15-2010.5.15                       2011-7-20                                             841,768.78                       3,004.88                                             844,773.66                       455                                             384,372.02                               小 计                                                                                                                                                                                                       11,876,976.72                附件六 节能项目滞纳金计算汇总表 单位：元（人民币）                            单位                       序号                       应计期间                       应还日期                       实还日期                       逾期迟付金额                       应还日到基准日天数                       实还日到基准日天数                       滞纳金金额                               本金                       利息                       承诺费                       合计                               碳黑厂                       1                       2007.11.15-2008.5.15                       2009-6-15                       2009-6-30                       1,349,722.73                       95,545.37                                             1,445,268.10                       1220                       1205                       21,679.02                               2                       2008.11.15-2009.5.15                       2010-8-15                                             823,529.92                       13,710.88                                             837,240.80                       794                                             664,769.20                               3                       2009.5.15-2009.11.15                       2010-12-10                                             1,311,459.18                       11,395.12                                             1,322,854.30                       677                                             895,572.36                               4                       2009.11.15-2010.5.15                       2011-7-20                                             1,280,694.35                       4,571.72                                             1,285,266.07                       455                                             584,796.06                               小 计                                                                                                                                                                                                       2,166,816.64                               合 计                                                                   77,745,885.55                       23,713,166.19                       5,978,363.59                       107,437,415.34                                                                   69,401,938.31                               注：1.滞纳金=逾期迟付金额 ×（应还日到基准日期天数-实还日到基准日期天数）× 滞纳金率；               2.基准日指2012年10月17日，滞纳金率指每天1‰。                附件七 节能项目承诺费滞纳金计算汇总表 单位：元（人民币）                            单位                       序号                       应计期间                       应还日期                       实还日期                       逾期迟付金额                       应还日期到基准日期天数                       实还日期到基准日期天数                       滞纳金金额                               辽宁省节能技术发展有限责任公司                       1                       1999/11/15-2000/05/15                       2000-5-20                       2000-6-7                       634,712.07                       4533                       4515                       11,424.82                               2                       2000/05/15-2000/11/15                       2000-11-20                       2000-12-14                       625,600.27                       4349                       4325                       15,014.41                               3                       2000/11/15-2001/05/15                       2001-5-15                       2001-5-28                       582,142.77                       4173                       4160                       7,567.86                               4                       2001/05/15-2001/11/15                       2001-11-15                       2001-11-23                       531,393.36                       3989                       3981                       4,251.15                               5                       2001/11/15-2002/05/15                       2002-5-10                       2002-5-31                       478,234.61                       3813                       3792                       10,042.93                               6                       2002/05/15-2002/11/15                       2002-11-10                       2002-11-27                       470,486.39                       3629                       3612                       7,998.27                               7                       2002/11/15-2003/05/15                       2003-5-10                       2003-6-3                       436,159.66                       3448                       3424                       10,467.83                               8                       2003/05/15-2003/11/15                       2003-11-20                       2003-12-12                       446,480.36                       3254                       3232                       9,822.57                               9                       2003/11/15-2004/05/15                       2004-5-10                       2004-5-12                       422,836.44                       3082                       3080                       845.67                               10                       2004/05/15-2004/11/15                       2004-11-25                       2004-12-1                       421,141.76                       2883                       2877                       2,526.85                               11                       2004/11/15-2005/05/15                       2005-5-20                       2005-5-24                       356,650.94                       2707                       2703                       1,426.60                               12                       2005/05/15-2005/11/15                       2005-11-20                       2005-12-12                       260,372.46                       2523                       2501                       5,728.19                               13                       2006/05/15-2006/11/15                       2006-11-15                       2006-11-16                       85,218.97                       2163                       2162                       85.22                               14                       2005/11/15-2006/05/15                       2006-5-25                                             222,819.81                       2337                                             520,729.90                               15                       2006/11/15-2007/05/15                       2007-5-15                                             4,113.72                       1982                                             8,153.39                               合 计                                                                   5,978,363.59                                                                   616,085.65                               注：1.滞纳金=逾期迟付金额 ×（应还日到基准日期天数-实还日到基准日期天数）× 滞纳金率                               2.基准日指2012年10月17日，滞纳金率指每天1‰。                附件八 营口禾乡绿色食品粮油有限公司 抵押物清单                            抵押物名称                                   权属证书及编号                                   处所                       抵押物的评估价值（万元）                       面积/建筑面积（平方米）                                   建筑结构                               土地                       营边国用（2004）字第010520                       老边区铁南西街边江桥里                       1,505.38                       30,119                                                     土             地                       营边国用（2004）字第010521                       老边区铁北街站西里                       129.11                       4,620                                                     车             间                       营房权证边字第903号                       老边区铁南东街边江桥里                       72.13                       1,088                       砖混                               库             房                       营房权证边字第905号                       老边区铁南东街边江桥里                       30.13                       553.9                       砖瓦                               办公             室                       营房权证边字第906号                       老边区铁南东街边江桥里                       15.84                       236.8                       砖瓦                               锅炉             房                       营房权证边字第908号                       老边区铁南东街边江桥里                       8.57                       119.08                       砖混                               变电             所                       营房权证边字第9**                       老边区铁南东街边江桥里                       11.27                       201.26                                   砖瓦                               仓             库                       营房权证边字第914号                       老边区铁南东街边江桥里                       62.42                       990.72                                   砖瓦                               车             间                       营房权证边字第1509号                       老边区铁北街站西里                       22.7                       440.7                       砖木                               车             间                       营房权证边字第1510号                       老边区铁北街站西里                       13.9                       197                       钢混                               车             间                       营房权证边字第1511号                       老边区铁北街站西里                       27.34                       353.21                       砖木                               仓             库                       营房权证边字第1513号                       老边区铁北街站西里                       18.91                       399.71                       砖瓦                               锅炉             房                       营房权证边字第1514号                       老边区铁北街站西里                       5.69                       73.5                       砖混                               综合办公楼                       营房权证边字第1515号                       老边区铁北街站西里                       97.51                       935.81                       砖混                               合计                                                                   2,020.89                                                            附件九                            大石桥市辽滨碳黑厂             抵押物清单（一）                                                             序号                       设备名称                       规格型号                       单位                       数量                       原值（元）                       净值（元）                               1                       储油罐500m³                       8000x10000                       台                       2                       397,900                       234,345.64                               2                       贮油罐300m³                       7000x8000                       台                       2                       306,840                       234,911.59                               3                       原油计量罐60m³                       3600x6000                       台                       2                       98,500                       67,447.81                               4                       燃油计量罐32m³                       2900x5000                       台                       2                       34,930                       20,530.15                               5                       捣油泵                       CH-18/0.36                       台                       2                       90,000                       68,902.50                               6                       捣油泵                       CH-18/0.36                       台                       1                       45,000                       34,451.25                               7                       原油泵                       XPB19-130KW                       台                       2                       84,000                       51,408.00                               8                       燃油泵                       ZCY-4.2/2.5.5KW 5.5KW                       台                       2                       190,000                       130,102.63                               9                       油冷却器                       1400x1500                       台                       2                       42,460                       30,104.08                               10                       油过滤器                       450x700                       台                       4                       8,100                       4,756.96                               11                       卸油槽                       6000x2000x2500                       台                       1                       13,650                       9,681.76                               12                       炉头雨棚                       11600x2000x4500                       组                       1                       5,300                       3,097.16                               13                       炭黑反应炉                       2000/1200L=19000                       台                       1                       754,300                       595,771.24                               14                       空气预热器                       650℃级                       台                       1                       2,850,000                       2,251,025.00                               15                       空气预热器底座                       1100x3000                       台                       1                       104,320                       82,395.50                               16                       空气预热器锥頂                       620/1100x1200                       个                       1                       40,800                       32,225.20                               17                       空气预热器支架平台                                             组                       1                       231,000                       182,948.62                               18                       烟气冷却底座                       1200/600                       台                       1                       45,000                       31,837.50                               19                       原油预热器                       700x6000                       台                       1                       72,000                       56,868.00                               20                       燃油预热器                       700x5500                       台                       1                       52,000                       41,071.42                               21                       主风机                       RRG-450 400KW                       台                       1                       356,000                       281,180.58                               22                       空气进口消音器                       800x1700                       台                       1                       3,000                       2,369.50                               23                       出口消音器                       800x1700                       台                       1                       3,000                       2,369.50                               23                       空气贮罐                                   1800x6000                       台                       1                       86,420                       68,257.44                               24                       碱溶解罐                       800x1000                       台                       2                       6,200                       4,896.88                               25                       碱供料罐                       800x1000                       台                       1                       6,320                       4,991.72                               26                       碱计量泵                       J2-32/3.2 0.6KW                       台                       1                       12,000                       9,478.00                               28                       循环水泵                       RG50-32 11KW                       台                       2                       9,640                       7,614.08                               29                       供水泵                       ZGC-6x2 11kw                       台                       2                       10,320                       8,151.08                               30                       急冷水泵                       11/2gc-5x7.5kw 7.5kw                       台                       2                       12,400                       9,794.02                               31                       空压机                       ZW-3/8 22KW                       台                       1                       173,200                       136,799.22                               32                       稳压罐                       800x2200                       台                       1                       3,520                       2,780.30                               33                       干燥机                       2100x18000                       台                       1                       2,050,000                       1,619,158.42                               34                       空气贮罐                       1800x6000                       台                       1                       86,420                       68,257.44                               35                       主旋风分离器                       2756x9135                       台                       1                       363,400                       287,025.52                               36                       主袋滤器                       PHR176                       台                       8                       2,281,600                       1,617,654.52                               37                       主旋风下出料器                       550x900                       台                       1                       24,000                       18,956.00                               38                       主袋滤器下出料器                       375x500                       台                       16                       120,000                       94,780.00                               39                       尾气风机                       Q-26-14D                       台                       1                       72,620                       57,357.74                               40                       尾气烟囱                       1300x30000                       根                       1                       75,000                       53,175.00                               41                       废气袋滤器                       PHR176                       台                       1                       250,000                       177,250.12                               42                       废气袋滤器下出料器                       375x500                       台                       2                       15,000                       10,635.00                               43                       废气风机                       Q-19-11.2D                       台                       1                       105,600                       74,870.40                               44                       废气烟囱                       1300x30000                       根                       1                       75,000                       56,812.50                               45                       排尘袋滤器                       PHR176                       台                       1                       250,000                       177,250.12                               46                       排尘袋滤器下出料器                       375x500                       台                       2                       15,000                       9,180.00                               47                       排尘风机                       Q-19-6.3D 18KW                       台                       1                       43,500                       26,622.24                               48                       袋滤进口蝶阀                       400x400                       套                       10                       40,000                       24,480.16                               49                       袋滤出口                       350x350                       台                       10                       35,000                       21,420.32                               50                       出渣罐                       800x1500                       台                       1                       10,800                       6,609.60                               51                       微粒粉碎机                       FD-104                       台                       2                       265,000                       202,879.68                               52                       输送风机                       Q-19-8D 75KW                       台                       1                       55,000                       42,107.18                               53                       回流风机                       Q-19-7.1D 55KW                       台                       1                       44,520                       31,564.68                               54                       收集风分离器                       1900x7200                       台                       1                       203,250                       144,104.16                               55                       收集风下出料器                       400x800                       台                       1                       19,320                       13,697.88                               56                       粉状贮罐                       2100x4500                       台                       1                       25,000                       17,725.12                               57                       粉状贮罐下出料器                       400x800                       台                       1                       19,320                       13,697.88                               58                       粉状蛟龙                       500x3700                       台                       1                       45,000                       31,905.00                               59                       湿法造粒机                       500x3000                       台                       1                       380,000                       290,921.57                               60                       干燥机                       2100x18000                       台                                             2,300,000                       1,574,924.87                               61                       干燥机火箱                                             台                       1                       700,000                       535,908.43                               62                       干燥机烟囱                       1300x30000                       根                       1                       75,000                       53,175.00                               63                       干燥机烟囱支架平台                                             组                       1                       31,040                       18,996.32                               64                       尾气燃炉                       1900x7000                       台                       1                       178,600                       126,627.52                               65                       尾气炉供风机                       Q-19-6.3D 22KW                       台                       1                       45,620                       32,344.64                               66                       尾气燃炉平台支架                                             个                       1                       31,500                       22,333.32                               67                       提升机                       900x600x13000                       根                       1                       235,000                       179,912.18                               68                       筛选机                                             台                       1                       45,000                       27,540.00                               69                       磁选机                                             台                       1                       83,200                       50,918.66                               70                       产品输送蛟龙                       300x3000                       根                       2                       183,250                       140,293.17                               71                       产品贮罐                       450x8500                       台                       2                       356,400                       252,687.60                               72                       吨袋包装机                       1t                       台                       1                       123,450                       87,525.96                               73                       小包装机                       20KG                       台                       1                       150,000                       114,837.50                               74                       贮水罐100m³                                             台                       1                       53,300                       37,789.76                               75                       贮水罐50m³                                             台                       1                       28,450                       20,171.06                               76                       微机自动控制系统                       DCS                       套                       2                       750,000                       531,750.00                               77                       原油质量流量计                       Q=6T T=300℃                       台                       1                       183,300                       129,959.52                               78                       燃油质量流量计                       Q=1/ht T=200℃                       台                       1                       80,000                       56,719.88                               79                       变压器                                             台                       1                       83,500                       59,201.44                               80                       抵押配电柜                                             台                       12                       96,000                       68,064.00                               81                       仪表                                             套                       1                       2,352,500                       1,667,922.56                               82                       袋滤器支架平台                                             组                       1                       1,500,000                       1,063,500.00                               83                       微粒粉碎机钢架                                             组                       1                       180,000                       127,620.00                               84                       三通阀600                                             个                       3                       32,000                       22,687.88                               85                       湿法造粒机钢架                       900x4500x24000                       座                       1                       1,150,000                       815,350.12                               86                       空压机                       3LE-10/8 65KW                       台                       1                       165,000                       116,985.00                               87                       无热再生空气干燥器                       WZG-10/8                       套                       1                       123,000                       87,207.00                               88                       贮油罐100m³                       5000x5500                       台                       2                       648,000                       496,098.00                                                     合计                                                                                         25,080,580                       18,411,713.97                （注：有关抵押合同所附《抵押物清单（一）》有两个23号，无27号） 附件九                            大石桥市辽滨碳黑厂             抵押物清单（二）                                                             序号                       设备名称                       规格型号                       单位                       数量                       原值（元）                       净值（元）                               1                       储油罐                       11180x12000                       台                       2                       608,000                       372,095.84                               2                       脱水罐                       6000x6000                       台                       1                       160,320                       98,115.84                               3                       原油计量罐                       3600x6000                       台                       1                       49,250                       30,141.00                               4                       燃油计量罐                       3600x6000                       台                       1                       49,250                       30,141.00                               5                       捣油泵                       JSR-38/0.6                       台                       2                       200,000                       132,100.00                               6                       原油泵                       XPB19-30KW                       台                       2                       84,000                       55,482.00                               7                       燃油泵                       ZCY-4.2/2.5 5.5KW 5.5KW                       台                       2                       190,000                       116,280.00                               8                       油冷却器                       1400x1500                       台                       2                       42,460                       25,985.60                               9                       油过滤器                       450x700                       台                       4                       8,100                       4,957.20                               10                       卸油槽                       6000x2000x1800                       台                       1                       13,650                       8,354.00                               11                       炉头雨棚                                             组                       1                       15,200                       93,024.00                               12                       炭黑反应炉                       2000/1200Lx24000                       台                       1                       754,300                       461,631.60                               13                       炭黑反应炉                       1300/1200Lx24000                       台                       1                       938,500                       574,362.00                               14                       空气预热器                       650℃级                       台                       1                       2,850,000                       2,158,875.00                               15                       空气预热器底座                       1100x3000                       台                       1                       104,320                       79,022.50                               16                       空气预热器锥頂                       620/1100x1200                       个                       1                       40,800                       30,906.00                               17                       空气预热器支架平台                                             组                       1                       231,000                       174,982.50                               18                       烟气冷却底座                       1200/600                       台                       1                       45,000                       27,540.00                               19                       原油预热器                       700x6000                       台                       1                       72,000                       44,064.00                               20                       燃油预热器                       700x5500                       台                       1                       52,000                       31,824.00                               21                       主风机                       RRG-132 160KW                       台                       1                       686,820                       553,577.00                               22                       空气消音器                                             台                       3                       150,600                       121,383.60                               23                       空气调节阀                       500x320                       台                       1                       45,000                       36,270.00                               24                       碱溶解罐                       800x1000                       台                       1                       10,500                       6,426.00                               25                       碱上料泵                       32W-75 3KW                       台                       1                       6,320                       3,868.00                               26                       碱贮罐                       400x1000                       台                       2                       6,200                       3,794.40                               27                       碱供料泵                       J2-40/2.5                       台                       1                       12,000                       7,344.00                               28                       循环水泵                       RG50-32                       台AI                       2                       9,640                       5,899.60                               29                       供水泵                       ZGC-6x2                       台                       2                       10,320                       6,316.00                               30                       急冷水泵                       11/2gc-5x7                       台                       2                       12,400                       7,588.80                               31                       锅炉给水泵                                             台                       2                       12,400                       7,588.80                               32                       贮水罐                       3600x10000                       台                       1                       112,320                       68,740.00                               33                       玻璃钢凉水塔                       50t/h                       台                       1                       135,000                       102,262.50                               34                       空压机                       3LE-10/8                       台                       1                       173,200                       131,199.00                               35                       稳压罐                       800x2200                       台                       1                       3,520                       2,922.55                               36                       干燥机                       GWU-10/8-8                       台                       1                       123,000                       105,103.50                               37                       空气贮罐                       1800x6000                       台                       1                       86,420                       73,845.95                               38                       主旋风分离器                       2756x9135                       台                       1                       363,400                       310,525.30                               39                       主袋滤器                       PHR176                       台                       3                       855,600                       606,620.40                               40                       主袋滤器                       PHR144                       台                       6                       1,519,200                       1,298,156.40                               41                       主旋风下出料器                       5500x900                       台                       1                       31,500                       26,916.75                               42                       主袋滤器下出料器                       375x500                       台                       18                       135,000                       115,357.50                               43                       尾气风机                       Q-26-14D                       台                       1                       85,000                       60,265.00                               44                       尾气烟囱                       1300x30000                       根                       1                       75,000                       45,900.00                               45                       废气袋滤器                       PHR176                       台                       2                       570，400                       450，520.93                               46                       废气袋滤器下出料器                       375x500                       台                       4                       30,000                       23,695.00                               47                       废气风机                       Q-26-14D                       台                       1                       105,600                       83,406.40                               48                       废气烟囱                       1300x30000                       根                       1                       75,000                       59,237.50                               49                       废气加压风机                       Q-26-11.2D 100KW                       台                       1                       51,800                       40,913.36                               50                       排尘袋滤器                       PHR176                       台                       1                       285,200                       225,260.48                               51                       排尘袋滤器下出料器                       375x500                       台                       2                       15,000                       11,847.50                               52                       排尘风机                       Q-19-6.3D                       台                       1                       43,500                       34,357.75                               53                       袋滤进口蝶阀                       400x400                       套                       12                       48,000                       37,912.00                               54                       袋滤出口                       3500x3500                       台                       12                       42,000                       33,173.00                               55                       出渣罐                                             台                       1                       10,800                       8,530.20                               56                       微粒粉碎机                       FD-104                       台                       2                       475,000                       394,368.75                               57                       输送风机                       Q-19-8D 75KW                       台                       1                       55,000                       38,995.00                               58                       回流风机                       Q-19-7.1D 55KW                       台                       1                       44,520                       31,564.80                               59                       收集风分离器                       1900x7200                       台                       1                       203,250                       144,104.40                               60                       收集风下出料器                       550x900                       台                       1                       31,500                       22,333.50                               61                       粉状贮罐                       2100x5800                       台                       1                       312,530                       236,741.50                               62                       粉状贮罐下出料器                       550x900                       台                       1                       31,500                       23,861.25                               63                       粉状蛟龙                       500x3700                       台                       1                       65,320                       49,480.00                               64                       湿法造粒机                       750x3000                       台                       1                       385,000                       272,965.00                               65                       干燥机                       2400x18000                       台                       1                       2,800,000                       2,121,000.00                               66                       干燥机火箱                                             台                       1                       1,050,000                       795,375.00                               67                       干燥机烟囱                       1300x30000                       根                       1                       75,000                       56,812.50                               68                       干燥机烟囱支架平台                                             组                       1                       52,320                       39,632.50                               69                       尾气燃炉                       2520x7500                       台                       1                       248,500                       152,082.00                               70                       尾气炉供风机                       Q-19-6.3D 22KW                       台                       1                       45,620                       27,919.60                               71                       干燥机出口蛟龙                       300x3000                       根                       1                       42,500                       26,010.00                               72                       提升机                       900x600x13000                       根                       1                       235,000                       143,820.00                               73                       筛选机                                             台                       1                       45,000                       27,540.00                               74                       磁选机                                             台                       1                       83,200                       58,988.80                               75                       产品输送蛟龙                       500x1700                       根                       1                       235,870                       167,231.80                               76                       不合格品罐                       1600x5200                       台                       1                       35,730                       25,332.60                               77                       产品贮罐                       4500x9000                       台                       4                       804,600                       570,461.40                               78                       吨袋包装机                       1t                       台                       1                       123,450                       87,526.20                               79                       小包装机                       20kg                       台                       1                       150,000                       99,075.00                               80                       粘合剂溶解罐                       1500x1000x1000                       台                       1                       35,000                       24,815.00                               81                       粘合剂上料泵                                             台                       2                       7,580                       5,374.10                               82                       粘合剂贮罐                       1600x2700                       台                       1                       85,300                       60,477.70                               83                       粘合剂供料泵                       500x1700                       台                       3                       36,000                       25,524.00                               84                       贮水罐                       3600x6000                       台                       1                       49,250                       37,307.00                               85                       粘合剂供水泵                       11/2gc-5x7                       台                       3                       18,600                       14,089.50                               86                       静态混合器                       108x600                       台                       2                       102,400                       72,601.60                               87                       微机自动控制系统                       DCS                       套                       2                       2,200,000                       1,666,500.00                               88                       质量流量计                       250℃                       台                       2                       160,000                       121,200.00                               89                       质量流量计                       350℃                       台                       1                       183,300                       138,850.00                               90                       变压器                       1200va                       台                       1                       89,500                       74,307.38                               91                       抵押配电柜                                             台                       12 132                       96,000                       79,704.00                               92                       仪表                                             套                       1                       2,352,500                       1,953,163.13                                                     合计                                                                                         25,491,650                       19,153,744.26