河南省延津县人民法院行 政 判 决 书(2020豫07**行初27号原告：王**，男，汉族，1993年8月25日出生，住延津县。委托诉讼代理人：贾英超，毛东海（实习），河南乾川律师事务所律师。被告：延津县住房和城乡建设局，住所地：河南省新乡市延津县建设路**。法定代表人：樊超楠，任局长职务。出庭负责人：杨君峰，任副局长职务。委托诉讼代理人：侯淑芬，河南思远律师事务所律师。委托诉讼代理人：董瑞峰，男，汉族，1971年6月23日出生，住河南省延津县，任住房保障办主任。原告王**与被告延津县住房和城乡建设局行政协议纠纷一案，于2020年7月22日向本院提起行政诉讼，本院受理后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、行政首长出庭建议书等材料，依法组成合议庭于2019年9月1日公开开庭审理了本案。原告王**的委托诉讼代理人贾英超、毛东海，被告延津县城乡规划局的出庭负责人杨君峰、委托诉讼代理人侯淑芬、董瑞峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2013年4月18日，延津县人民政府发布延津县人民政府房屋征收公告，2013年4月23日，延津县人民政府房屋征收办公室与韩秀珍、王**签订《房屋征收补偿安置协议书》，2015年7月30日，延津县人民政府房屋征收办公室与韩秀珍、王**再次签订《房屋征收住宅安置房置换协议书》，2013年4月23日协议书作废，2016年3月29日，延津县人民政府房屋征收办公室与韩秀珍签订《协议》1份，对交房补偿问题进行了确认，2018年11月14日，延津县人民政府房屋征收办公室发布《交通局周边区域改造项目26#、27#住宅安置楼交房公告》。原告称被告未按时交付符合质量的房屋，于2019年10月22日以延津县人民政府房屋征收办公室为被告诉至本院，要求延津县人民政府房屋征收办公室支付逾期交房违约金及延期安置补助费，本院作出（2019）豫0726民初3011号民事判决书，判决：延津县人民政府房屋征收办公室于本判决生效后十日内向王**支付逾期交房违约金及延期安置补助费共计54759.8元。延津县人民政府房屋征收办公室不服该判决，上诉至新乡市中级人民法院，新乡市中级人民法院于2020年5月19日作出（2020）豫07民终1588号民事裁定书，以该案系行政诉讼受案范围为由撤销上述判决，并驳回原告起诉。2019年12月30日，中共延津县委机构编制委员会下发延编【2019】36号文件，撤销延津县房屋征收办公室并将延津县人民政府房屋征收办公室承担的行政职能划入延津县住房和城乡建设局，原告现以延津县住房和城乡建设局为被告诉至本院。原告王**诉称：1.请求判令被告支付原告逾期交房违约金和延期安置补助费合计为177664元；2.判令被告支付原告逾期交房违约金和延期安置补助费至实际交房日止；3.判令被告交付原告安置协议约定的符合竣工验收合格条件的水、电、燃气城市配套设施齐全的房屋及《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；4.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年4月18日，延津县人民政府发布《延津县交通局周边区域改造项目房屋征收补偿方案》，内容有：“……八、征收补偿方式被征收房屋的补偿分为货币补偿和产权调换两种方式，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。……2、结算方式被征收人选择产权调换的，应结清被征收房屋与用于产权调换房屋的差价，并结清附属物补偿费、搬迁费、临时安置补助费等相关费用。……十二、选房办法被征收人选择产权调换的，按选房顺序号选房，选好房屋后，签订房屋补偿安置协议，结清相关费用。选房后3个工作日内不签订补偿安置协议的，取消所选房源。”2013年4月23日，延津县人民政府房屋征收办公室（甲方）与韩秀珍、王**（乙方）签订《房屋征收补偿安置协议书》，约定内容有：“一、乙方房屋基本情况乙方被征收房屋位于交通局汽车站东临街家属楼东单元四层东户，房屋建筑面积为103.12㎡。二、补偿（一）甲方对乙方的补偿：搬迁补偿费1031.20元、临时安置补助费9899.52元、附属物补偿760元、奖金10000元，以上补偿共计21690.72元……三、安置经甲、乙双方协商，甲方将乙方安置在元和经典名门小区28号楼一单元四层东户，建筑面积138㎡……四、乙方支付甲方安置房超面积部分差价72288元。五、结算与付款方式如下：根据第二项，甲方补偿乙方21690.72元，根据第四项，乙方应支付甲方72288元，差额为50597.28元，由乙方支付甲方。支付方式乙方任选其一：……（二）在甲方交付新房时，乙方一次性结清全部差额款。如逾期未交清上述差额款，乙方应每日向甲方缴纳差额款1‰的违约金。六、周转过渡期为24个月，如因甲方原因造成实际过渡期超期，甲方应向乙方支付每月6元/㎡的延期安置补助费。七、安置房竣工时，甲方通知乙方办理领钥匙手续，超过30日乙方不领安置房钥匙的，甲方有权对乙方安置房进行处置，并以被征收房屋的评估价对乙方进行货币补偿。……”2015年7月30日，延津县人民政府房屋征收办公室（甲方）与韩秀珍、王**（乙方）签订《房屋征收住宅安置房置换协议书》。协议内容约定：“一、乙方房屋基本情况乙方被征收房屋位于交通局汽车站东临街家属楼东单元四层东户，房屋建筑面积为103.12㎡。二、甲方对乙方的安置经甲乙双方协商，甲方将乙方安置在元和经典名门小区：1、27号楼一单元五层东户，建筑面积132㎡……原协议中乙方选择的元和经典名门小区以下房源作废：1、28号楼一单元四层东户，建筑面积138㎡……三、甲方对乙方的补偿1、按照原协议甲方对乙方搬迁费、临时安置费、附属物、奖金等补偿合计为：21690.72元……以上补偿合计21690.72元……四、乙方支付甲方款项……以上合计57136元……五、结算与付款方式如下：根据第三项，甲方补偿乙方2169元，根据原协议，甲方已补偿元；根据第四项，乙方应支付甲方57136元，差额为35445元，由乙方支付甲方……六、其他未尽事宜，以原协议签订内容为准。……”2016年3月29日，延津县人民政府房屋征收办公室（甲方）与韩秀珍（乙方）签订《协议》，内容为：“一、甲方负责督促、协调新乡市元和房地产开发有限公司于2016年6月30日前交房。二、若安置房2016年6月30日不能按期交付使用，2016年6月30日后每逾期一天，按照安置房总价值（2535元/㎡的基准价格，乘以每户安置房的建筑面积），由甲方负责兑现乙方交房违约金。（1）2016年6月30日-2016年7月31日每超一天按照每户安置房总价值的万分之一支付；（2）2016年8月1日-2016年8月31日每超一天按照每户安置房总价值的万分之二支付；（3）2016年8月31日以后每超一天按照每户安置房总价值的万分之三支付；（4）若2016年12月31日仍不能交付安置房，乙方有权要求终止原来签订的延津县交通局周边区域改造项目《房屋征收补偿安置协议书》，甲方按2535元/㎡的价格进行结算退房款。退款后，延期安置补偿费、违约金不再支付，本项目所有补偿安置等一切事宜全部结束，甲乙双方再无任何纠纷。违约金每月结清一次，于次月15日前支付到位，具体金额根据交房实际日期，据实计算。三、甲方负责依据延津县交通局周边区域改造项目《房屋征收补偿安置协议书》有关规定，按6元/㎡/月支付延期安置补助费，直至2016年12月31日或交房日期。延期安置补助费每两个月支付一次。2016年1月份、2月份延期安置补助费3月底前支付到位，2016年3月份、4月份延期安置补助费5月底前支付到位。以此类推兑现。四、甲方负责监督安置房工期，加快施工进度，按期完成安置房建设……”2018年11月14日，延津县人民政府房屋征收办公室发布《交通局周边区域改造项目26#、27#住宅安置楼交房公告》，内容为：“一、交房对象及范围在延津县交通局周边区域改造项目中选定26＃、27＃住宅安置楼的被征收户均属此次交房范围。二、交房时间2018年11月15日至2018年12月15日，为集中交房时间……四、安置房源本次交房房源位于元和经典名门26＃、27＃楼，共57套。五、交房程序安置户需携带《房屋征收补偿安置协议》原件，房屋转让协议，户口本，身份证等相关手续，领取交房通知书，并在回执上签字确认，之后结算差价款及相关费用，并办理交钥匙手续。六、相关费用1、应交相关费用①差价款:以《房屋征收安置补偿协议》，延期安置费结算表，相互结算差价。……2、延期安置补助费自2018年11月15日截止。七、其他事项……2、被征收人如不能亲自到现场的，必须本人出具授权委托书。本次涉及到的安置户请于本公告发布之日起7日内到元和经典名门售楼部领取交房通知书，延津县人民法院政府房屋征收办公室负责相关分房指导解释工作。”但因为发布该公告时，房屋没有水电、燃气设施，没有经过工验收合格，不具备交付房屋的条件，且被告说想拿钥匙的话，逾期交房违约金和延期安置补助费只能够计算至2016年12月31日，而不是交房之日，被告拒绝该两项费用按照正确的方法计算，原告不签字被告就不准许原告领钥匙，因此原告无法正常领受房屋。后原告向法院提起诉讼，经延津县人民法院(2019)豫0726民初3011号民事判决书和新乡市中级人民法院(2020)豫07民终1588号民事裁定书，裁定驳回王**的起诉。2020年6月初，二审裁定送达后，原告再次向被告主张交付房屋及结算相关款项，但是被告非得让以被告自己结算的方案，即要原告支付被告20余万元违约金才予以交付房屋；原告提出:被告应当先行交付房屋让我们首先得有地方住，差价款回头通过法院诉讼确定，但是被告拒不认可，并拒绝交付房屋:原告无法认同被告的行为，故原被告之间无法完成交房事宜。原告王**母亲韩秀珍已经于2017年3月死亡。韩秀珍共有五女一子，分别为:大女儿王慧娴、二女儿王卓英、三女儿王盛夏、四女儿王博华、五女儿王晏芝、小儿子王**，五个女儿均在延津县人民法院(2019)豫0726民初3011号民事案件中书面表示放弃继承韩秀珍的遗产。2019年12月30日中共延津县委机构编制委员会文件延编(2019)36号文件决定，延津县人民政府房屋征收办公室被撤销，其承担的行政职能划入县住房和城乡建设局。根据合同约定和被告延期交付房屋的客观现状，2016年7月1日至2016年7月31日的逾期交房违约金为2535元/㎡×132㎡×0.0001/天×31天=1037.32元;2016年8月1日至2016年8月31日的逾期交房违约金为2535元/㎡×132㎡×0.0002/天×31天=2074.64元；2016年9月1日至2020年5月31日的期交房违约金为2535元/㎡×132㎡×0.0003/天×1368天=137328.04元。以上逾期交房违约金共计:140440元。另，2016年7月1日至2020年5月31日的延期安置补助费计算为:132㎡×6元/㎡/月×47月=37224元。上述逾期交房违约金和延期安置补助费两项合计为177664元。同时，被告应当根据合同约定，支付原告逾期交房违约金和延期安置补助费至实际交房日止；被告应当交付原告合同约定的符合竣工验收合格条件的水、电、然气城市配套设施齐全的房屋及《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。原告提交的证据有：1.子女关系证明1份，证明原告具备诉讼主体资格。2.2013年4月18日延津县人民政府房屋征收公告、中共延津县委机构编制委员会延编（2019）36号文件，证明被告主体资格适格。3.（2019）豫0726民初3011号民事判决书1份、（2020）豫07民终1588号民事裁定书1份，证明经生效裁定确认，法院应当以行政协议纠纷案由审理该案。4.2015年7月30日《房屋征收住宅安置房置换协议书》1份，证明原告的安置房屋为元和经典名门小区27号楼一单元五层东户，建筑面积132㎡。5.2016年3月29日延津县人民政府房屋征收办公室与韩秀珍签订的《协议》1份，证明被告应当于2016年6月30日前交房及违约金的计算依据。6.2018年11月14日《安置楼交房公告》、证人证言，证明该公告发布时，房屋没有水、电、燃气设施，没有经过竣工验收合格，无法提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，不具备交付房屋的条件。被告要求违约金计算到2016年年底进行折抵，不按照该计算方法计算拒不交付钥匙。被告延津县住房和城乡建设局辩称，1.被答辩人属于重复诉讼，被答辩人就案涉争议已经提起过民事诉讼，二审被驳回，现再次起诉，属于重复起诉。2.王**不具备原告诉讼主体资格。3.被答辩人要求的逾期房屋违约金计算时间、金额与事实不符。根据答辩人与韩秀珍2016年3月29日签订的协议中第二条第四款中约定:若2016年12月31日仍不能交付安置房，乙方有权要求终止原来签订的《房屋征收补偿安置协议书》，甲方按2535元/㎡的价格进行货币补偿。韩秀珍没有要求终止《房屋征收补偿安置协议书》，也没要求按2535元/㎡的货币补偿，显然是想继续履约《房屋征收补偿安置协议书》。答辩人已经给予韩秀珍货币补偿的机会，但韩秀珍没有提出货币补偿申请，而不是答辩人不予补偿，显然答辩人不存在违约，只能按《房屋征收补偿安置协议书》执行，不能再支付违约金。因此，违约金应计算到2016年12月31日，而不是被答辩人提出的2020年5月31日。经测算违约金为14400元。4.被答辩人要求的延期安置费计算时间、金额与事实不符。延期安置费计算截止日期应为2018年11月15日，被答辩人称2020年5月31日不对。经测算，延期安置费为9590元。5.被答辩人要求的逾期房屋违约金标准与法律不符。韩秀珍房屋面积103.12㎡，如货币补偿总补偿款171694.8元，而被答辩人仅违约金就要求177664元，与《合同法》有关规定不符，属于不当诉求。6.被答辩人存在违约行为。根据《房屋征收补偿安置协议书》约定，在甲方交付新房时，乙方一次性结清全部差额款，如逾期未交清差额款，乙方应每日向甲方缴纳差额款千分之一的违约金。根据该协议，韩秀珍需交差价款35445元，逾期时间为2018年12月15日-2020年7月30日，共计590天，需支付违约金20910元。7.被答辩人要求的验收材料未在安置协议内约定。被告延津县住房和城乡建设局向本院提供作出被诉具体行政行为的证据、依据有：1.延津县人民法院（2019）豫0726民初3011号民事判决书1份，新乡市中级人民法院（2020）豫07民终1588民事裁定书1份，证明原告曾以同一事实和理由向法院起诉过，原告属于重复起诉，根据一事不再理的原则，法院不应做二次处理。上述证据经庭审质证，本院对证据确认如下：被告对原告提交的证据质证意见如下：被告对原告提交的证据1中放弃遗产声明有异议，称该证据不是当庭签署的；对原告提交的证据2无异议；对原告提交的证据3真实性无异议，但称该证据证明原告系重复起诉；对原告提交的证据4真实性无异议，但称该协议中实际业主是韩秀珍，王**仅是代理人，其不具有原告主体资格；对证据5真实性无异议，对证明目的有异议，称违约金应计算至2016年12月31日而不是交房日期；对证据6《安置楼公告》无异议，对证人证言有异议，称交房时水电燃气均已接通，道路已修好，业主已入住。原告对被告提交的证据真实性无异议，证明目的有异议，称该证据证明本案属于行政案件受案范围。本院对上述证据认证如下：原被告均未对对方提交证据的真实性提出异议，本院对以上证据的真实性予以认定。经审理查明：2013年4月18日，延津县人民政府发布《延津县交通局周边区域改造项目房屋征收补偿方案》，内容有：“……八、征收补偿方式被征收房屋的补偿分为货币补偿和产权调换两种方式，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。……2、结算方式被征收人选择产权调换的，应结清被征收房屋与用于产权调换房屋的差价，并结清附属物补偿费、搬迁费、临时安置补助费等相关费用。……十二、选房办法被征收人选择产权调换的，按选房顺序号选房，选好房屋后，签订房屋补偿安置协议，结清相关费用。选房后3个工作日内不签订补偿安置协议的，取消所选房源。”2013年4月23日，延津县人民政府房屋征收办公室（甲方）与韩秀珍、王**（乙方）签订《房屋征收补偿安置协议书》，约定内容有：“一、乙方房屋基本情况乙方被征收房屋位于交通局汽车站东临街家属楼东单元四层东户，房屋建筑面积为103.12㎡。二、补偿（一）甲方对乙方的补偿：搬迁补偿费1031.20元、临时安置补助费9899.52元、附属物补偿760元、奖金10000元，以上补偿共计21690.72元……三、安置经甲、乙双方协商，甲方将乙方安置在元和经典名门小区28号楼一单元四层东户，建筑面积138㎡……四、乙方支付甲方安置房超面积部分差价72288元。五、结算与付款方式如下：根据第二项，甲方补偿乙方21690.72元，根据第四项，乙方应支付甲方72288元，差额为50597.28元，由乙方支付甲方。支付方式乙方任选其一：……（二）在甲方交付新房时，乙方一次性结清全部差额款。如逾期未交清上述差额款，乙方应每日向甲方缴纳差额款1‰的违约金。六、周转过渡期为24个月，如因甲方原因造成实际过渡期超期，甲方应向乙方支付每月6元/㎡的延期安置补助费。七、安置房竣工时，甲方通知乙方办理领钥匙手续，超过30日乙方不领安置房钥匙的，甲方有权对乙方安置房进行处置，并以被征收房屋的评估价对乙方进行货币补偿。……”2015年7月30日，延津县人民政府房屋征收办公室（甲方）与韩秀珍、王**（乙方）签订《房屋征收住宅安置房置换协议书》。协议内容约定：“一、乙方房屋基本情况乙方被征收房屋位于交通局汽车站东临街家属楼东单元四层东户，房屋建筑面积为103.12㎡。二、甲方对乙方的安置经甲乙双方协商，甲方将乙方安置在元和经典名门小区：1、27号楼一单元五层东户，建筑面积132㎡……原协议中乙方选择的元和经典名门小区以下房源作废：1、28号楼一单元四层东户，建筑面积138㎡……三、甲方对乙方的补偿1、按照原协议甲方对乙方搬迁费、临时安置费、附属物、奖金等补偿合计为：21690.72元……以上补偿合计21690.72元……四、乙方支付甲方款项……以上合计57136元……五、结算与付款方式如下：根据第三项，甲方补偿乙方2169元，根据原协议，甲方已补偿元；根据第四项，乙方应支付甲方57136元，差额为35445元，由乙方支付甲方……六、其他未尽事宜，以原协议签订内容为准。……”2016年3月29日，延津县人民政府房屋征收办公室（甲方）与韩秀珍（乙方）签订《协议》，内容为：“一、甲方负责督促、协调新乡市元和房地产开发有限公司于2016年6月30日前交房。二、若安置房2016年6月30日不能按期交付使用，2016年6月30日后每逾期一天，按照安置房总价值（2535元/㎡的基准价格，乘以每户安置房的建筑面积），由甲方负责兑现乙方交房违约金。（1）2016年6月30日-2016年7月31日每超一天按照每户安置房总价值的万分之一支付；（2）2016年8月1日-2016年8月31日每超一天按照每户安置房总价值的万分之二支付；（3）2016年8月31日以后每超一天按照每户安置房总价值的万分之三支付；（4）若2016年12月31日仍不能交付安置房，乙方有权要求终止原来签订的延津县交通局周边区域改造项目《房屋征收补偿安置协议书》，甲方按2535元/㎡的价格进行结算退房款。退款后，延期安置补偿费、违约金不再支付，本项目所有补偿安置等一切事宜全部结束，甲乙双方再无任何纠纷。违约金每月结清一次，于次月15日前支付到位，具体金额根据交房实际日期，据实计算。三、甲方负责依据延津县交通局周边区域改造项目《房屋征收补偿安置协议书》有关规定，按6元/㎡/月支付延期安置补助费，直至2016年12月31日或交房日期。延期安置补助费每两个月支付一次。2016年1月份、2月份延期安置补助费3月底前支付到位，2016年3月份、4月份延期安置补助费5月底前支付到位。以此类推兑现。四、甲方负责监督安置房工期，加快施工进度，按期完成安置房建设……”2018年11月14日，延津县人民政府房屋征收办公室发布《交通局周边区域改造项目26#、27#住宅安置楼交房公告》，内容为：“一、交房对象及范围在延津县交通局周边区域改造项目中选定26＃、27＃住宅安置楼的被征收户均属此次交房范围。二、交房时间2018年11月15日至2018年12月15日，为集中交房时间……四、安置房源本次交房房源位于元和经典名门26＃、27＃楼，共57套。五、交房程序安置户需携带《房屋征收补偿安置协议》原件，房屋转让协议，户口本，身份证等相关手续，领取交房通知书，并在回执上签字确认，之后结算差价款及相关费用，并办理交钥匙手续。六、相关费用1、应交相关费用①差价款:以《房屋征收安置补偿协议》，延期安置费结算表，相互结算差价。……2、延期安置补助费自2018年11月15日截止。七、其他事项……2、被征收人如不能亲自到现场的，必须本人出具授权委托书。本次涉及到的安置户请于本公告发布之日起7日内到元和经典名门售楼部领取交房通知书，延津县人民法院政府房屋征收办公室负责相关分房指导解释工作。”另查明，被告按照原告提供的联系方式于公告发布的当月已对原告进行了交房通知。但原告至今未收房领钥匙。还查明，案涉安置房协议签订人韩秀珍已经死亡。其共有五女一子，分别为：大女儿王慧娴、二女儿王卓英、三女儿王盛夏、四女儿王博华、五女儿王晏芝、小儿子王**。现五个女儿均书面表示放弃继承韩秀珍的遗产。原告王**于2019年10月22日以延津县人民政府房屋征收办公室为被告诉至本院，要求延津县人民政府房屋征收办公司支付逾期交房违约金及延期安置补助费，本院作出（2019）豫0726民初3011号民事判决书，判决：延津县人民政府房屋征收办公室于本判决生效后十日内向王**支付逾期交房违约金及延期安置补助费共计54759.8元。延津县人民政府房屋征收办公室不服该判决，上诉至新乡市中级人民法院，新乡市中级人民法院于2020年5月19日作出（2020）豫07民终1588号民事裁定书，以该案系行政诉讼受案范围为由撤销上述判决，并驳回原告起诉。2019年12月30日，中共延津县委机构编制委员会下发延编【2019】36号文件，撤销延津县房屋征收办公室并将延津县人民政府房屋征收办公室承担的行政职能划入延津县住房和城乡建设局，原告现以延津县城乡建设局为被告诉至本院。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定：人民法院受理公民、法院或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。案涉《房屋征收住宅安置房置换协议书》及2016年3月29日《协议》为土地房屋征收补偿协议，属于行政协议，该协议属于人民法院行政案件受案范围，被告称本案系重复起诉，理由不足，本院不予采信。关于原告的主体资格问题，《中华人民共和国继承法》第三条规定：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：(一)公民的收入;(二)公民的房屋、储蓄和生活用品;(三)公民的林木、牲畜和家禽;(四)公民的文物、图书资料;(五)法律允许公民所有的生产资料;(六)公民的著作权、专利权中的财产权利;(七)公民的其他合法财产。”第五条规定：“继承开始后，按照法定继承办理;有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理;有遗赠扶养协议的，按照协议办理。”第十条规定：“遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。”第二十五条第一款规定：“继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。”第二十七条规定：“有下列情形之一的，遗产中的有关部分按照法定继承办理：(一)遗嘱继承人放弃继承或者受遗赠人放弃受遗赠的;(二)遗嘱继承人丧失继承权的;(三)遗嘱继承人、受遗赠人先于遗嘱人死亡的;(四)遗嘱无效部分所涉及的遗产;(五)遗嘱未处分的遗产。”本案中，案涉安置房协议签订人韩秀珍已死亡，未留有遗嘱及遗赠抚养协议，且其五个女儿均自愿放弃遗产继承，以上事实经本院核对属实，故原告王**有诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条规定：被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等担责任……。本案中，被告延津县住房和城乡建设局依据延津县人民政府发布的延政【2013】37号公告文件与韩秀珍、王**签订《房屋征收住宅安置房置换协议书》与2016年3月29日《协议》，该协议系双方真实意思表示，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，合法有效，本院予以确认，双方均应按照协议履行各自的义务。本案中，综合全案证据，本院对被告2016年6月30日逾期交房及被告已经于2018年11月15日通知原告办理入住手续的事实予以认定，故被告应支付原告违约金和延期安置补助费至2018年11月15日止。经计算，2016年6月30日至2016年7月31日的违约金为2535元/㎡×132㎡×0.0001/天×31天＝1037.32元；2016年8月1日至2016年8月31日的违约金为2535元/㎡×132㎡×0.0002/天×31天＝2074.64元；2016年8月31日至2018年11月15日的违约金为2535元/㎡×132㎡×0.0003/天×806天＝80911.12元；以上违约金共计：84023.08元。另，2016年6月30日至2018年11月15日的延期安置补助费计算为：103.12㎡×6元/㎡/月×28.5月＝17633.52元。上述违约金和延期安置补助费两项合计为101656.6元。被告主张原告未交纳的安置房差价款35445元折抵欠款的主张本院予以支持。因原告未补交安置房差价款，且原告经被告2018年11月15日通知30日内未领取钥匙办理入住手续，故被告要求原告支付违约金的抗辩意见，本院予以采纳。关于违约金金额，原告称一审民事判决后（起诉书中称在2020年6月初），其积极履行，但被告不予配合，并仍将被告的违约金计算至2016年年底，故其没有领钥匙。就此原因，导致原告继续违约，此责任应由被告承担，被告要求违约金自2018年12月15日计算至2020年7月30日，关于此项违约金计算的时间，考虑自2019年10月份双方案涉争议一直在诉讼状态，根据本案实际情况及双方履约过错，本院酌定违约金自2018年12月15日起计算至原民事一审判决作出之日即2020年1月6日，该部分违约金计算为：35445元×0.001×387天＝13717.2元。以上原、被告双方互欠金钱数额抵销后，被告还应向原告支付52494.38元（101656.60元－13717.22元－35445元＝52494.38元）。原告要求被告交付符合竣工验收合格条件的水、电、燃气城市配套设施齐全的房屋并出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，该项诉讼请求不属于案涉行政协议内容，可另行解决。综上，原告王**的诉讼请求部分成立，本院予以部分支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第七十八条之规定，判决如下：(2020被告延津县人民政府房屋征收办公室于本判决生效后十日内向原告王**支付逾期交房违约金及延期安置补助费共计52494.38元;(2020驳回原告王**的其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告延津县住房和城乡建设局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。审 判 长  王文植人民陪审员  李建民人民陪审员  王明先二〇二〇年九月三日书 记 员  张艳红