四川省自贡市贡井区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0303民初624号 原告：自贡市贡井区成佳镇吴家祠村第七村民小组，住所地自贡市贡井区成佳镇吴家祠村第七组。 负责人：王新仁。 委托诉讼代理人：廖跟东，四川博胜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：许华英，四川博胜律师事务所律师。 被告：四川省上龙湾都市农业科技有限公司，住所地自贡市贡井区成佳镇吴家祠村第七组。 法定代表人：张宗玉。 原告自贡市贡井区成佳镇吴家祠村第七村民小组（以下简称“吴家祠村第七村民小组”）与被告四川省上龙湾都市农业科技有限公司（以下简称“上龙湾都市农业科技公司”）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月14日立案受理。本案依法由审判员马成适用简易程序于2020年9月16日公开开庭进行了审理。原告吴家祠村第七村民小组负责人王新仁、委托诉讼代理人廖跟东、许华英到庭参加了诉讼，被告上龙湾都市农业科技公司法定代表人张宗玉经本院合法传唤到庭参加诉讼，无正当理由中途退庭拒绝参加庭审，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、解除双方于2014年3月6日签订的《农村土地承包经营权流转合同》，被告归还所承租原告土地164.1亩承包经营权；2、被告支付2019年3月6日起至2020年6月6日止所拖欠的流转土地费180920.25元，并支付违约金43420元；3、判令被告在判决生效之日起30日内拆除流转土地上的附属设施及附着物，将流转土地恢复原状。4、案件受理费由被告承担。 事实和理由：原、被告于2014年3月6日签订《农村土地承包经营权流转合同》，被告流转原告村组的164.1亩土地，用于都市农业开发，流转期限为2014年3月6日至2026年8月30日止，土地流转费计算方式为每年每亩以700斤黄谷计算，单价以当年市场中等价计算，付款日期为以签订合同之日起生效，先付清当年土地流转费后再使用。合同签订后，原告交付了租赁土地，被告按合同约定按时交纳土地流转费至2019年3月6日。截止2019年6月6日止，被告尚欠原告土地流转费180920.25元未支付。原告多次向被告催收拖欠的土地流转费，被告均以各种理由拒绝，为维护原告合法权益，特起诉到人民法院，判如所请。 被告上龙湾都市农业科技公司在答辩期内未向本院提交书面答辩意见，在举证期内未向本院提交证据。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告吴家祠村第七村民小组共有38户农户。2014年3月6日，原告吴家祠村第七村民小组与被告上龙湾都市农业科技公司签订《土地流转合同》，约定：被告上龙湾都市农业科技公司流转原告吴家祠村第七村民小组位于自贡市贡井区××村××组土地，面积共计164.1亩；流转期限自2014年3月6日至2026年8月30日，期满后在国家政策允许下按合同条件延长至三十年；流转土地承包经营权的转让价格每年每亩350ｋｇ黄谷计算，共计57435ｋｇ黄谷，并以当年自贡市粮食部门公布的市场收购中等价格折算人民币现金支付，流转土地上的果树等附着物一次性买断，归被告上龙湾都市农业科技公司所有；流转费支付方式先付款后使用，自2014年3月6日交纳当年流转费后，每年3月6日依次交付当年土地流转费，逾期未交纳，以当年流转费总额的3‰按日交纳滞纳金；原告吴家祠村第七村民小组应于2014年3月6日将流转土地使用权交付被告上龙湾都市农业科技公司；被告上龙湾都市农业科技公司违约，应当承担违约责任，违约金按当年流转费的30%计算，被告上龙湾都市农业科技公司严重违约，原告吴家祠村第七村民小组有权终止合同；生效条件为原、被告签字、发包方同意后生效，并向成佳镇政府农村经营管理机构备案。合同还对承包经营权流转和使用、原、被告双方的权利义务、争议解决等进行了约定。此外，合同以附件的形式确定流转土地范围及界址、附着物买断补偿等予以明确。同日，自贡市贡井区成佳镇吴家祠村村民委员会、自贡市贡井区成佳镇农业综合服务中心在《土地流转合同》加盖印章。 上述合同签订后，原告吴家祠村第七村民小组依约向被告上龙湾都市农业科技公司交付涉案流转土地，被告上龙湾都市农业科技公司支付2014年3月6日至2019年3月5日共5年土地流转费合计689220元（其中银行转帐606140元：2014年3月28日银行转账113228元，张宗玉2015年4月2日银行转账123228元、张宗玉2016年3月27日银行转账123228元、陈德林2017年5月4日银行转账123228元，上龙湾都市农业科技公司2018年4月9日分三笔银行转账43228元、40000元、40000元;现金支付83080元），尚欠自2019年3月6日至今的流转费。现原告原告吴家祠村第七村民小组起诉至本院，请求支持其诉讼请求。 上述事实，有原告的当庭陈述和本院依法采信的原告举示的原告负责人身份证名、原告负责人身份证复印件、《土地流转合同》、银行交易流水等证据予以证实，并作为定案的依据。 本院认为，原告吴家祠村第七村民小组与被告上龙湾都市农业科技公司于2014年3月6日签订的《土地流转合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效，应受法律保护。双方均应按合同约定全面履行各自的义务。原告吴家祠村第七村民小组依合同约定交付涉案流转土地给被告上龙湾都市农业科技公司使用，已履行其合同义务，被告上龙湾都市农业科技公司亦应按照合同约定支付流转费用。涉案流转土地系原告吴家祠村第七村民小组38户家庭承包经营土地进行的集中流转，涉及农村集体经济组织成员的基本生活保障，原告吴家祠村第七村民小组流转土地的合同目的是获得土地流转费用；同时，《土地流转合同》约定流转费支付方式采用先付款后使用，自2014年3月6日交纳当年流转费后，每年3月6日依次交付当年土地流转费，现被告上龙湾都市农业科技公司未支付原告吴家祠村第七村民小组自2019年3月6日起的土地流转费，已属严重违反合同约定，影响原告吴家祠村第七村民小组38户农村集体经济成员的基本生活保障，导致合同目的无法实现。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……”、第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条“承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：……（四）其他严重违约行为。”之规定，本院对原告吴家祠村第七村民小组解除原、被告双方于2014年3月6日签订的《土地流转合同》、被告上龙湾都市农业科技公司归还原告164.1亩流转土地并拆除流转土地上附属设施及附着物恢复原状的诉讼请求予以支持。 根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”，被告上龙湾都市农业科技公司应当按照合同约定支付土地流转费未支付，故本院对原告吴家祠村第七村民小组主张被告上龙湾都市农业科技公司支付自2019年3月6日至实际归还土地之日止的土地流转费诉讼请求予以支持。根据双方合同约定，流转土地承包经营权的转让价格每年每亩350kg黄谷计算，共计57435kg黄谷，并以当年自贡市粮食部门公布的市场收购中等价格折算人民币现金支付，现原告吴家祠村第七村民小组未提供自贡市粮食部门公布的市场收购中等价格，主张以黄谷价格2.52元/kg计算土地流转费，未超过国家发展和改革委员会、财政部、农业农村部、国家粮食和物资储备局公布、中国农业发展银行的《关于公布2019年稻谷最低收购价格价格的通知》（发改价格[2019]353号）、《关于公布2020年稻谷最低收购价格价格的通知》（发改价格[2020]290号）规定的中籼稻最低收购价格2.52元/kg、2.54元/kg，本院确认土地流转费为每年57435kg×2.52元/kg=144736.2元。 根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”之规定，被告上龙湾都市农业科技公司为按照合同约定支付土地流转费，应当承担违约责任。根据双方合同约定，被告上龙湾都市农业科技公司逾期未交纳流转费，以当年流转费总额的3‰按日交纳滞纳金，即拖欠流转费总额每年滞纳金为流转费总额的1.095倍，现原告主张以未支付土地里转费总额的30%计算违约金，未超出上述约定，符合法律规定。故本院对原告主张以未支付土地里转费总额的30%计算违约金的诉讼请求予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第一百五十二条、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告自贡市贡井区成佳镇吴家祠村第七村民小组与被告四川省上龙湾都市农业科技有限公司于2014年3月6日签订的《土地流转合同》； 二、被告四川省上龙湾都市农业科技有限公司自本判决生效之日起三十日内归还原告自贡市贡井区成佳镇吴家祠村第七村民小组164.1亩流转土地，拆除流转土地上的附属设施和附着物，恢复流转土地原状； 三、被告四川省上龙湾都市农业科技有限公司自本判决生效之日起三十日内向原告自贡市贡井区成佳镇吴家祠村第七村民小组支付自2019年3月6日至实际归还土地之日止的土地流转费（土地流转费计算标准为每年144736.2元）。 四、被告四川省上龙湾都市农业科技有限公司支付原告自贡市贡井区成佳镇吴家祠村第七村民小组以应付土地流转费总额的30%的违约金。 五、驳回原告自贡市贡井区成佳镇吴家祠村第七村民小组的其他诉讼请求。 如果未按本判决第一项指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4666元，减半收取2333元，由被告四川省上龙湾都市农业科技有限公司负担。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。 审 判 员  马 成 二〇二〇年九月二十四日 法官助理  陶 丽 书 记 员  吴济州