陕 西 省 蒲 城 县 人 民 法 院民 事 判 决 书 （2019）陕0526民初3868号原告：国家税务总局XX城县税务局，统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX3787。负责人：王辉，系该局局长。委托诉讼代理人：梁军，陕西赛高律师事务所律师。委托诉讼代理人：王莎，陕西赛高律师事务所律师。被告：陈高军，男，1979年01月23日出生，汉族，住陕西省XX城县。第三人：武芬贤，女，1968年04月29日出生，汉族，住陕西省XX城县。委托诉讼代理人：张宝军，陕西省XX城县148法律服务所法律工作者。原告国家税务总局XX城县税务局（以下简称XX城县税务局）与被告陈高军、第三人武芬贤租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告XX城县税务局委托诉讼代理人梁军、第三人武芬贤及其委托诉讼代理人张宝军到庭参加诉讼。原告XX城县税务局负责人王辉及原告另一委托诉讼代理人王莎、被告陈高军经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告XX城县税务局向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告以及第三人立即搬离位于渭南市XX城县荆姚西街原税务所的房屋、恢复原状；2.依法判令被告补交此前拖欠的租金并承担占用原告房屋造成原告的租金损失25000元（从2017年3月1日起计算至2019年8月31日的租金为25000元，并承担自2019年9月1日至房屋实际恢复原状、搬离之日的租金损失）；3.依法确认原、被告之间的租赁合同已于2019年8月27日解除；4.本案的诉讼费由被告、第三人承担。事实和理由：2015年3月26日，原、被告签订《租赁合同》，由被告承租原告位于XX城县荆姚西街原税务所的房屋，双方对租赁期限及租金等进行了约定。合同到期后，双方并未签订书面合同，但是仍由被告实际使用，后在原告不知情的情况下，被告将房屋转租给第三人武芬贤，第三人武芬贤承租该房屋用于开办幼儿园，后第三人将涉案房屋扩建改建成现在的房屋，并由第三人继续使用至今。从2018年起，国家税务总局发文并开会，全国范围内税务系统，需要在2018年10月后清理清点房屋等资产，对已出租、出借的房屋按期收回，基于这一背景和环境下，原告委托律师团队代表原告前往被告处告知并要求其停止房屋租赁，限期收回房屋，在此期间原告的工作人员便告知被告要收回房屋。第三人表示，自己将原税务局房屋部分拆除后扩建了现在的幼儿园，若要收回房屋，需给予补偿。在此期间，原告要求被告以及第三人搬离，第三人予以拒绝且使用房屋至今。被告的租金自2017年3月起再未缴纳。原告认为，原、被告之间属于不定期租赁合同。原告要求被告搬离，被告以及第三人拒绝搬离严重违反法律规定。第三人在经营幼儿园期间，在原告不知情的情况下将国家税务总局XX城县税务局房屋进行了拆除并改变房屋结构，给原告造成了很大的损失。承租人擅自变动房屋建筑主体和承重结构或者扩建，在出租人要求的合理期限内仍不予恢复原状，出租人请求解除合同并要求赔偿损失。所以现要求被告以及第三人补交2017年3月1日起未缴纳租金，承担占用原告房屋造成原告的租金损失。在2019年8月份，原告委托其工作人员以及陕西赛高律师事务所团队律师向被告及第三人送达了解除通知书以及律师函，要求被告在收到通知后7日内搬离房屋，并将房屋恢复原状后移交原告。解除合同通知送达后，原告工作人员前往被告租赁房屋处与被告协商要求尽快搬离房屋，但是被告依然表示不予搬离房屋。综上，原、被告之间的租赁关系已经解除，且原告已经给被告及第三人给予很长的搬离时间，但是到期后，被告以及第三人还实际占用该房屋，被告的行为严重影响了原告的生产生活，为维护原告的合法权益，现提起诉讼。被告陈高军辩称，原、被告之间签订租赁合同属实，租赁合同每年签一次，自2016年以后再未签订过。签订合同后，一直都是武芬贤缴纳租金，至于未变更合同的原因是原告并未提出异议，所以就一直由原、被告签订。现对原告诉讼请求的意见为同意解除合同并搬离涉案房屋，但第三人承租房屋后，已对原告的房屋进行了修建，因此，没有办法恢复原状。原告所主张的租金，因为涉案房屋一直由第三人使用，应由第三人继续缴纳租金。第三人武芬贤述称，2012年，荆姚地税所从涉案房屋搬走后，第三人便打算和被告陈高军父亲陈发生开办养老院，后因没有开办成，第三人便和其丈夫在涉案房屋开办了幼儿园，承包合同是原、被告签订的，但租金是由第三人向原告的工作人员张某某缴纳。现第三人的意见为：第一，响应国家号召，愿意给原告腾房；第二，第三人在涉案房屋办理幼儿园，有十年之久，且已经按照合同缴纳租金，近一两年，因人员调整和没有人催要，才拖欠了租金；第三，在租赁的十年中，原告修建了370平方米房屋，且对危房进行修缮，修建过程中，原告也没有阻挡；第四，第三人的修建也有相应的损失，原告并未过问，原告对第三人的损失应按照鉴定意见赔偿，第三人不要求被告承担相应的赔偿责任。本院确认如下法律事实：2012年前后，原荆姚地税所从涉案房屋搬走后，被告陈高军便作为承租方（乙方），与原告XX城县税务局作为出租方（甲方）就位于XX城县荆姚镇西街原地税所的院落房屋（国有土地使用证号为蒲国用（95）字第00901号）签订了租赁合同，合同约定按一个年度，每年签一次合同，以后年度可根据市场租金予以调整，每年度租金为壹万元，租金于合同签订10日内交清。如乙方逾期未交房租，甲方可依法终止合同，收回房屋；甲方所出租地方为整体单位院落。乙方在租赁期内，不得随便改变房屋原貌和搭建临时建筑。如有损坏房屋建筑结构，依法承担赔偿责任；甲方在出租期内，将原有房子留1-2间作为应急使用，甲方原有办公家具、电器、桌子、椅子、柜子、床等设施，若乙方愿意使用，以清单为准，但不能损坏。房屋到期后，如数交回。但后涉案房屋却由第三人武芬贤使用经营开办XX街XX园，并一直缴纳租金至2017年02月份。在开办幼儿园过程中，第三人将临街的房屋拆除后重建，并对剩余房屋进行了修缮。后2019年8月19日，原告要求收回出租房屋，并向被告及第三人送达解除合同通知书和律师函。第三人武芬贤称，自2012年起，原荆姚地税所搬走后，第三人便开始使用涉案房屋开办幼儿园，合同是每年签订一次，租赁的合同内容相同，只是时间变更。当时房屋实在无法居住，考虑到安全问题，便将涉案房屋中的临街12间房屋拆除后重建，并对剩余房屋进行装修。租赁合同不是直接与原告签订的原因是被告陈高军与原告XX城县税务局比较熟悉，但每年的租金都是由第三人直接缴纳给原告。后未按期缴纳租金的原因是原告工作人员张某某调走后，没人管理这件事情，因此，便再未缴纳租金。审理中，2019年10月30日，被告陈高军和第三人武芬贤向本院提交房屋评估申请书，请求对位于XX城县荆姚镇XX街XX园，包括入园新建房屋，新建卫生间（内设地砖、墙砖、蹲便器），原房屋顶部更换为夹芯板顶（内部铺设塑胶地面，硅钙板吊顶），院内彩钢瓦棚（底部水泥地面），院内部分水泥地面，院外水泥地面添附价值依法评估。2020年5月20日，渭南市恒信价格评估有限责任公司作出了渭恒评字（2020）第106号评估报告，评估结论为：陆拾壹万伍仟捌佰元整（￥61.58万元）。为了查明案件事实，本院到涉案房屋现场勘查，现第三人开办的XX街XX园仍在继续经营。本院于2020年8月10日与原告XX城县税务局工作人员张某某进行了谈话，张某某表示自租赁涉案房屋后，便一直用于开办幼儿园，租赁合同虽是原、被告签订，但租金一直是第三人武芬贤缴纳。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。”《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：“租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”本案中，原、被告之间的租赁合同期限届满后，双方再未继续签订房屋租赁合同，但第三人实际承租涉案房屋，原、被告双方并未提出异议，因此，应视为原、被告之间成立不定期租赁合同关系，现原告已经提前通知被告及第三人解除合同，被告及第三人亦表示同意解除合同并搬离涉案房屋，因此，本院对原告要求解除合同并搬离房屋的请求依法予以支持。同时，原、被告之间的房屋租赁合同现已解除，但第三人实际占有使用了涉案房屋，且一直由第三人向原告支付租金，现第三人亦表示同意支付下余租金，依照双方的交易习惯，应由第三人按照合同约定的租金标准继续支付房屋租赁费。原告要求被告支付下欠租金25000元（2017年3月1日至2019年8月31日），本院依法予以支持。原告另要求被告支付房屋占用费并参照房屋租赁合同约定的年租金10000元标准，自2019年09月01日计至实际腾房之日，结合本案事实及相关法律规定，原告该请求合理合法，应予支持。另原告要求将涉案房屋恢复原状，因第三人在涉案房屋开办幼儿园的过程中，已对房屋进行重建修缮，至2019年，原告一直未提出异议。原告在将房屋出租后，也并未尽到出租人应尽的管理义务。综合本案的实际情况，原告要求恢复原状的请求是不合理的，本院依法不予支持。对于第三人要求原告按照鉴定意见赔偿其相应的损失，且不要求被告陈高军承担责任，综合本案的实际情况，从减少双方当事人损失考虑，依据公平原则，对第三人将涉案房屋进行重建和添附部分，归原告所有，原告应以渭南市恒信价格评估有限责任公司的评估报告为依据，补偿第三人房屋价款，综合原、被告及第三人之过错程度，由原告赔偿65%房屋损失，被告赔偿10%房屋损失，剩余损失25%由第三人负担。故依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百一十二条、 第二百二十六条、第二百三十六条，《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条之规定，判决如下：一、由第三人武芬贤于本判决生效后二十日内腾退其所占用的位于XX城县XX街道的房屋（国有土地使用证号为蒲国用（95）字第00901号，现为XX街XX园）。二、由第三人武芬贤于本判决生效后二十日内支付下欠原告国家税务总局XX城县税务局租赁费25000元（2017年3月1日至2019年8月31日）及2019年9月1日后的租赁费（按每天27元计算自2019年9月1日计至实际腾退房屋之日止）。三、对原告国家税务总局XX城县税务局与被告陈高军之间的租赁合同予以解除。四、由原告国家税务总局XX城县税务局于本判决生效后二十日内赔偿第三人武芬贤所重建添附的房屋价值615800元的65%，即400270元。五、驳回原告国家税务总局XX城县税务局的其他诉讼请求。  如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7829元，鉴定费7000元，共计14829元，由原告国家税务总局XX城县税务局负担4000元，被告陈高军负担1800元，第三人武芬贤负担9029元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。   审  判  长  王彦成人民陪审员  张有余人民陪审员  孙占鳌                               二〇二〇年九月八日  书 记  员   杨  英  1