福建省惠安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0521民初4128号 原告：惠安县惠女菱溪陈田库区事务所，住所地福建省惠安县螺城镇霞晖路**，统一社会信用代码12350521MB1580748K。 法定代表人：张锡庭，该事务所主任。 委托诉讼代理人：谢竞忠，福建泉台律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨锦云，福建泉台律师事务所律师。 被告：福建省泉州市万兴木业有限公司，，住所地福建省泉州台商投资区洛阳镇陈坝村统一社会信用代码913505007513797603。 法定代表人：何太平，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：黄必良，福建致理律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蒋宏斌，福建致理律师事务所律师。 原告惠安县惠女菱溪陈田库区事务所（以下简称陈田库区事务所）与被告福建省泉州市万兴木业有限公司（以下简称万兴木业公司）供用水合同纠纷一案，本院于2020年6月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈田库区事务所的委托诉讼代理人谢竞忠、被告万兴木业公司的委托诉讼代理人蒋宏斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈田库区事务所向本院提出诉讼请求：判决被告支付原告原水费45000元及相应的违约金（其中原水费9000元自2017年12月11日起至2018年6月10日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮50%计算；原水费18000元自2018年6月11日起至2018年12月10日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮50%计算；原水费27000元自2018年12月11日起至2019年6月10日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮50%计算；原水费36000元自2019年6月11日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮50%计算；原水费36000元自2019年8月20日起至2019年12月10日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算；原水费45000元自2019年12月11日起至付款之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算）。事实和理由：惠女水库于1960年2月建成，由原惠安县惠女水库管理局负责管理和保护。原惠安县惠女水库管理局于2017年5月27日与被告签订《供用水协议书》，协议有效期为2017年6月1日起至2020年5月31日止，约定被告应每月缴纳原水费1500元，全年18000元，每半年缴交一次，即在每半年第一个月的前10日将原水费9000元一次性支付。协议签订后，被告仅支付2017年6月起至2017年11月的原水费。中共惠安县委机构编制委员会先于2017年4月19日发出《中国惠安县委机构编制委员会关于惠女水库管理局和菱溪陈田水库管理处机构编制调整设置有关事项的通知》（惠委编[2017]17号），撤销“惠安县惠女水库管理局”和“惠安县菱溪陈田水库管理处”，设立“惠安县直属水库管理处”（对外加挂“惠安县惠女水库管理局”牌子）和“惠安县惠女菱溪陈田库区管理所”（隶属“惠安县直属水库管理处”管理）。由惠安县惠女菱溪陈田水库管理所承担原“惠安县惠女水库管理局”和“惠安县菱溪陈田水库管理处”负责的惠女、菱溪、陈田水库库区的防洪、排涝、抗旱、农业灌溉等公益性任务及供水、水力发电经营性职能和库区管理等。后又于2019年6月11日制定《中共惠安县委机构编制委员会办公室关于惠安县水利工程建设管理站等事业单位更名的通知》（惠委编办[2019]40号），将惠安县惠女菱溪陈田库区管理所更名为惠安县惠女菱溪陈田库区事务所。 被告万兴木业公司辩称，原告自2017年下半年便没有按约定向被告供水，也没有通知被告停水，导致被告不能正常使用原水，造成本案合同无法履行，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，依法应予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年5月27日，原惠安县惠女水库管理局与被告签订《供用水协议书》1份，原惠安县惠女水库管理局同意被告在惠女总干渠31K+700米处安装水管（进150mm、出80mm），以虹吸式方式从惠女总干渠取得原水，期限从2017年6月1日至2020年5月31日止，被告每月应缴纳原水费1500元，全年18000元，应在每半年第一个月前10日内一次性缴交半年原水费9000元，供水期内，双方如有其它原因需要中止协议，应提前一个月告知对方，协议期满，如果被告需要继续用水，应在协议期满前一个月告知，另行签订供水协议。合同签订后，被告在2017年8月18日支付原水费9000元，此后，未再付款。2017年4月19日，中共惠安县委机构编制机构委员会下发《关于惠女水库管理局和菱溪陈田水库管理处机构编制调整设置有关事项的通知》[惠委编（2017）17号]，通知：一、设立“惠安县直属水库管理处”（对外加挂“惠安县惠女水库管理局”牌子），撤销“惠安县惠女水库管理局”和“惠安县菱溪陈田水库管理处”；二、设立“惠安县惠女菱溪陈田库区管理所”，为隶属“惠安县直属水库管理处”，该机构主要承担原“惠安县惠女水库管理局”和“惠安县菱溪陈田水库管理处”负责的惠女、菱溪、陈田水库库区的防洪、排涝、抗旱、农业灌溉等公益性任务及供水、水力发电经营性职能。2019年6月11日，惠安县惠女菱溪陈田库区管理所更名为惠安县惠女菱溪陈田库区事务所。 综上事实，本院认为，原惠安县惠女水库管理局与被告所签订的《供用水协议书》系双方当事人真实意思表示，内容不违法法律法规的强制性规定，应认定成立并有效，对双方均有法律约束力,双方应当按照协议约定履行自己的义务。原惠安县惠女水库管理局被撤销后，其职能由原告承受，故原惠安县惠女水库管理局在该《供用水协议书》上享有的权利由原告享有，应履行的义务由原告承担。被告未能按约定支付原水费，应承担相应的违约责任，原告请求被告支付尚欠原水费45000元并支付逾期付款的违约金，理由和依据充分，应予支持。但原告请求的2019年8月19日前的违约金应调整为按中国人民银行同期同类贷款利率、2019年8月20日起的违约金应调整为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，即原告请求的逾期付款违约金为：9000元自2017年12月11日起至2018年6月10日止，18000元自2018年6月11日起至2018年12月10日止，27000元自2018年12月11日起至2019年6月10日止，36000元自2019年6月11日起至2019年8月19日止，均按中国人民银行同期同类贷款利率计算。36000元自2019年8月20日起至2019年12月10日止，45000元自2019年12月11日起至付款之日止，均按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。双方共认供水是由被告自行在水渠里安装抽水设备，自助抽水使用。被告抗辩原告并未供水，原告不予认可，被告又未能提供证据证明，且在合同履行过程中也从未向原告提出异议，其主张缺乏依据,不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十六条、第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条规定，判决如下: 一、被告福建泉州市万兴木业有限公司应于本判决生效之日起五日内支付原告惠安县惠女菱溪陈田库区事务所原水费45000元并支付相应的违约金（其中9000元自2017年12月11日起至2018年6月10日止，18000元自2018年6月11日起至2018年12月10日止，27000元自2018年12月11日起至2019年6月10日止，36000元自2019年6月11日起至2019年8月19日止，均按中国人民银行同期同类贷款利率计算。36000元自2019年8月20日起至2019年12月10日止，45000元自2019年12月11日起至付款之日止，均按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 二、驳回原告惠安县惠女菱溪陈田库区事务所的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1032元，减半收取516元，由被告福建泉州市万兴木业有限公司负担，应于本判决生效之日起五日内缴交。原告惠安县惠女菱溪陈田库区事务所预交的1032元予以退回。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审判员  王惠超 二〇二〇年九月二十七日 书记员  吴逸枫 附本案引用的主要法律条文及执行申请提示： 《中华人民共和国合同法》第四十六条当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。 《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国合同法》第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。 《中华人民共和国合同法》第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。