济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初1875号原告：石俊芳，女，1966年3月12日出生，汉族，住山东省泰安市。被告：国网山东省电力公司济南供电公司，住所地山东省济南市。统一社会信用代码：91370100163154485Q负责人：钱庆林，经理。委托诉讼代理人：张静，北京市惠诚（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李林，男，该公司职工。被告：中国铁塔股份有限公司济南市分公司，住所地山东省济南市。统一社会信用代码：91370103307115363H负责人：王军，总经理。委托诉讼代理人：吴兰征，山东博翰源律师事务所律师。委托诉讼代理人：李成鑫，山东博翰源律师事务所律师。原告石俊芳与被告国网山东省电力公司济南供电公司（以下简称国网公司）、被告中国铁塔股份有限公司济南市分公司（以下简称铁塔公司）健康权纠纷一案，本院于2020年2月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石俊芳的委托诉讼代理人王忠德，被告国网公司的委托诉讼代理人张静、李林，被告铁塔公司的委托诉讼代理人李成鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石俊芳向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿伤残赔偿金84658元，误工费4943.7元，护理费6600元，营养费1500元，鉴定费2300元，住院、医疗费52604.09元，住院伙食补助费2500元，交通、住宿费3000元，精神损害费1000元，共计159105.79元。2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年7月18日我在济南市历下区龙鼎秀家园西边河边进行绿化作业时，不慎被电线杆坠落的带电裸露电线电伤，后被送往济南市中心医院住院治疗。两被告对我的伤害互相推诿责任。为维护我合法权益，特诉至贵院望判如所请。被告国网公司辩称，我公司不是涉案线路的产权人，并非本案的侵权主体。1、根据我公司与被告铁塔公司签订的编号为0271748768的《低压供用电合同》，合同1.1约定用电地址位于龙鼎大道南头；3.1约定供电设施产权分界点为电网接入点，分界点电源侧产权属于供电人，分界点负荷侧产权属于用电人。双方各自承担其产权范围内供用电设施的运行维护管理责任，并承担各自产权范围内供用电设施上发生事故等引起的法律责任。本案中，事故发生地位于产权分界点负荷侧，供电设施的产权人不归我公司，而归用电人被告铁塔公司。2、根据《中华人民共和国合同法》第一百七十八条“供用电合同的履行地点，按照当事人约定；当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为履行地点”、《供电营业规则》第四十七条“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定”、第五十一条“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定以及《电力供应与使用条例》第十七条“共用供电设施的维护管理，由产权单位协商确定，产权单位可自行维护管理，也可以委托供电企业维护管理。用户专用的供电设施建成投产后，由用户维护管理或者委托供电企业维护管理”之规定，电属于一种无形动产，它的流转需要依托于电力设施这一载体，因此我公司认为根据《低压供用电合同》的约定和上述法律、法规的相关规定，电力设施产权人应承担供电设施的运营、维护、管理、法律责任等义务。涉案供电设施产权人并非我公司，我公司对此事故的发生不承担任何赔偿责任。本案遗漏了重要被告。根据《关于王忠德的报警证明》记载原告石俊芳事发时正与其工友赵立芹在搬抬带水的水管。由此可知，原告石俊芳的雇主明知线下涉水作业容易发生触电事故，仍然让原告石俊芳实施线下作业，因此其雇主对原告石俊芳的受伤结果亦存在过错，理应作为共同被告，参与诉讼。其次，原告石俊芳作为完全民事行为能力人，应当意识到线下涉水作业存在触电风险，而未采取佩戴绝缘手套等防护措施，最终导致触电事故发生，原告石俊芳自身亦存在过错，理应承担一定比例的责任。综上所述，我公司非涉案供电设施的产权人，并非本案的侵权责任主体，原告石俊芳要求我公司承担责任的诉讼请求没有事实及法律依据，请求法院依法查明案件事实，驳回原告石俊芳的诉讼请求。被告铁塔公司辩称，一、我公司不是本案适格的责任主体，即不具有作为本案被告诉讼主体的事实和法律依据。1、我公司不是该电力设施的产权人，其一：为明确电力投资主体的法律地位，电力法第三条第二款规定：“电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则。”“国有公共电力设施与企业所有的电力设施、发电设施与供电设施等不同所有者均按产权享有权利，承担义务。”其二：又依据我国《供电营业规则》第51条规定：“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。”2、我公司亦不是电力设备的管理人。其一：我公司没有法定的义务为管理人。按照电力法和电力设施保护条例的有关规定，县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。同时规定，“电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行。”“应加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全的行为，应采取适当措施，予以制止。”“供电企业应当按照规划做好供电设施建设和运行管理工作。”可见，在电力体制改革已完全落实的地方，政企分开，电力行政管理部门与电力企业均负有法律所明确规定的相应的监管责任，而非我公司。其二：根据《中华人民共和国电力法》第十九条之规定，电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针，建立、健全安全生产责任制度。电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行。因此，就本案涉案电缆，我公司建立基站所安装的电表是在被告国网公司所有的变压器箱内，电表由被告国网公司提供，电缆亦由被告国网公司提供并进行搭设至我公司的基站处。电力设施施行的是垄断管理，是由被告国网公司独家进行管理和维护。因此，涉案电缆的所有权人不是我公司，我公司亦不对涉案电缆进行日常管理维护。故我公司不应在本案中承担责任。二、本案中，应由原告石俊芳自己承担责任。案发时涉案场地为一处绿化施工的空场地，场地内的电线电缆是非常明显可见的，并且场地内有明显的危险警示标志，原告石俊芳作为一名具有完全民事行为能力的成年人，在如此危险且具有警示标志的情况下，仍进入到涉案场地内，置自己的安危于不顾，由此导致被电伤，其责任应在于原告石俊芳自己。三、我公司虽不承担任何赔偿责任，但仍对原告石俊芳诉请的赔偿项目提出以下意见。1、关于医疗费，应根据原告石俊芳所提交的医疗机构出具的发票据实结算。2、对于误工费，原告石俊芳已达法定退休年龄，不存在误工费一说。即使需要支付那么原告石俊芳应当进行举证其工资收入标准，如若无法举证，应按农村居民收入标准进行计算。3、原告石俊芳主张的住院伙食补助费、护理费、营养费过高，请求法庭予以综合考虑后，依法判定。4、交通、住宿费应以发票为凭，且相应的票据应当与时间、地点、人物、次数相吻合。5、关于精神损害赔偿，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条规定：精神损害抚慰金包括以下方式：（一）致人残疾的，为残疾赔偿金。本案中原告石俊芳已主张伤残赔偿金，且原告石俊芳自身存在重大过错的情形下，故不应在支持精神损害赔偿。6、关于鉴定费，是原告石俊芳自行委托的鉴定机构进行鉴定，我公司不应承担此鉴定费。综上，我公司不是触电事故的产权人，不应承担损害赔偿责任，请法院依法驳回原告石俊芳对我公司提出的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2019年7月18日原告石俊芳在济南市历下区龙鼎秀家园西边河边搬抬带水水管过程中不慎触电，伤后在济南市中心医院治疗，住院25天。原告石俊芳之伤经山东交通学院司法鉴定中心鉴定，损伤构成十级伤残；伤后误工期限为45日；伤后护理期限为30日，其中住院期间2人护理，出院后1人护理；伤后营养期限为30日。另查明,被告国网公司系涉案电力设施的供电人，被告铁塔公司系涉案电力设施的用电人。2020年1月3日被告国网公司（供电人）与被告铁塔公司（用电人）签订低压供用电合同，约定箱变分路开关为产权分界点，分界点电源侧产权属供电人，分界点负荷侧产权属用电人，双方各自承担其产权范围内供用电设施的运行维护管理责任，并承担各自产权范围内供用电设施上发生事故等引起的法律责任。本院认为，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。根据被告国网公司提交的低压供用电合同、被告铁塔公司办理增容业务的相关资料，能够确定涉案电力设施产权归被告铁塔公司，因此被告铁塔公司应对原告石俊芳的损失承担赔偿责任。被告国网公司及被告铁塔公司辩称原告石俊芳自身存在过错，未提交证据证实，且无证据证实其在事故发生前在事故发生地设置过警示标志，本院不予采信。原告石俊芳未能举证证实被告国网公司对事故的发生存在过错，被告国网公司不应对原告石俊芳的损失承担赔偿责任。原告石俊芳主张医疗费52604.09元，并提交住院病历、门诊病历、费用清单、医疗费发票予以佐证，被告国网公司与被告铁塔公司皆认可其金额，本院予以支持。原告石俊芳主张住院伙食补助费2500元，住院25天，按每天100元计算，本院予以支持。原告石俊芳主张伤残赔偿金84658元，并提交鉴定意见书予以佐证，证实原告石俊芳因受伤构成十级伤残，按上年度山东省城镇居民人均可支配收入42329元计算20年，本院予以支持。原告石俊芳主张营养费1500元，每天按50元计算，本院予以支持。原告石俊芳主张精神损害抚慰金1000元，并提交鉴定意见书予以佐证，证实原告石俊芳之损伤构成十级伤残，本院予以支持。原告石俊芳主张误工费4943.7元，并提交鉴定意见书予以佐证，证实伤后误工期限为45日，每天按照济南地区零工标准109.86元计算，本院予以支持。原告石俊芳主张护理费6600元，并提交鉴定意见书、予以佐证，证实伤后护理期限为30日，其中住院期间2人护理，出院后1人护理，其要求按每天120元计算无事实及法律依据，本院对护理费予以调整，护理费本院支持6378元（42329元÷365天×55天）。原告石俊芳主张鉴定费2300元，并提交发票予以佐证，本院予以支持。原告石俊芳主张交通费、住宿3000元，未提交证据予以佐证，本院认为交通费系伤者入院、复诊的必要交通费用，原告石俊芳主张过高，本院酌情支持500元，住宿费原告石俊芳未提交证据，本院不予支持。综上，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第八十五条，《中华人民共和国电力法》第十九条，参照《中华人民共和国民法通则》第一百二十三条之规定，判决如下：一、被告中国铁塔股份有限公司济南市分公司于本判决生效之日起10日内向原告石俊芳赔偿伤残赔偿金84658元。二、被告中国铁塔股份有限公司济南市分公司于本判决生效之日起10日内向原告石俊芳赔偿误工费4943.7元。三、被告中国铁塔股份有限公司济南市分公司于本判决生效之日起10日内向原告石俊芳赔偿护理费6378元（42329元÷365天×55天）。四、被告中国铁塔股份有限公司济南市分公司于本判决生效之日起10日内向原告石俊芳赔偿营养费1500元。五、被告中国铁塔股份有限公司济南市分公司于本判决生效之日起10日内向原告石俊芳赔偿鉴定费2300元。六、被告中国铁塔股份有限公司济南市分公司于本判决生效之日起10日内向原告石俊芳赔偿医疗费52604.09元。七、被告中国铁塔股份有限公司济南市分公司于本判决生效之日起10日内向原告石俊芳赔偿住院伙食补助费2500元。八、被告中国铁塔股份有限公司济南市分公司于本判决生效之日起10日内向原告石俊芳赔偿交通费500元。九、被告中国铁塔股份有限公司济南市分公司于本判决生效之日起10日内向原告石俊芳赔偿精神损害抚慰金1000元。十、驳回原告石俊芳的其他诉讼请求。如果未按本判决所指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3416元，减半收取1708元，由被告中国铁塔股份有限公司济南市分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 员  王 晛二〇二〇年九月十八日法官助理  潘美宇书 记 员  赵天娇