四川省金堂县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0121民初4088号 原告（被告）：四川钰泰建筑劳务有限公司，住所地四川省金堂县赵镇康宁街**附********。 法定代表人：易进，执行董事。 委托诉讼代理人：张龙，四川蜀都金丰律师事务所律师。 被告（原告）：解中广，男，1975年4月1日出生，汉族，住四川省资阳市安岳县。 委托诉讼代理人：尹元华，四川兴岳律师事务所律师。 第三人：廖中堂，男，1982年7月17日出生，汉族，住四川省成都市青白江区。 原告（被告）四川钰泰建筑劳务有限公司（以下简称：钰泰劳务公司）与被告（原告）解中广劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月19日立案。解中广不服同一仲裁裁决，向云南省红河县人民法院提起诉讼，云南省红河县人民法院于2019年8月20日立案。解中广、钰泰劳务公司分别在应诉答辩期内就管辖权提出异议，本院于2019年9月16日裁定驳回解中广提出的管辖权异议，云南省红河县人民法院于2019年9月6日裁定钰泰劳务公司提出的管辖权异议成立，将案件移送本院处理。解中广不服，提起上诉。云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院于2019年11月22日裁定维持原裁定。2020年6月9日，本院对云南省红河县人民法院移送的解中广诉钰泰劳务公司案件立案受理，2020年6月19日裁定(2020)川0121民初2776号案件并入本案审理。诉讼中，经廖中堂申请，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭于2020年8月5日公开开庭进行了审理。原告（被告）钰泰劳务公司的委托诉讼代理人张龙，被告（原告）解中广及其委托诉讼代理人尹元华，第三人廖中堂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告钰泰劳务公司向本院提出诉讼请求：1.判决钰泰劳务公司不应向解中广支付2017年3月15日至2017年7月6日工资、未签订劳动合同双倍工资差额、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金、治疗工伤费、护理费、住院伙食补助费、支具费等；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：钰泰劳务公司没有与解中广建立任何形式的劳动关系。2017年7月7日解中广受伤后没有再干工作，即使二者被法院认定存在劳动关系，支付双倍工资的期间也只应为2017年4月15日至2017年7月7日，被告于2019年7月15日才主张该项费用已超过诉讼时效。钰泰劳务公司没有收到工伤认定书和劳动能力鉴定结论通知书，且对工伤认定及劳动能力鉴定等级均有异议，相关单位认定该公司和进行鉴定的行政程序违法，红河县劳动人事争议仲裁委员会没有向钰泰劳务公司送达仲裁申请书副本及任何证据材料，仲裁程序违法。红河县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决没有实施和法律依据，钰泰劳务公司不应向解中广支付裁决书确定的各项费用。 被告解中广辩称，钰泰劳务公司所诉无事实依据，应予驳回诉讼请求。 并入审理案件原告解中广向本院提出诉讼请求：1.判决钰泰劳务公司支付拖欠的工资13.5万元（解中广受伤至出院后12个月）；2.钰泰劳务公司支付2017年4月15日至2018年3月15日期间未签劳动合同双倍工资差额11万元；3.补缴解中广社会养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险以及住房公积金并承担因未缴纳的滞纳金（从2017年3月15日起至解除劳动关系确认之日）；4.钰泰劳务公司赔偿解中广因工受伤费用：一次性医疗补助金47844元[95688元/年（上年度建筑业平均工资）÷12月×6月]、一次性就业补助金143532元（95688元/年÷12月×18月）、一次性伤残补助金11万元（本人工资1万元/月×11月）、治疗费114339.87元、后续治疗费14000元(庭审中增加为26292.5元）、住院期间伙食补助费2700元（100元/天×27天）、住院期间营养费1350元（50元/天×27天）、住院期间护理费7020元（260元/天×27天）、残疾辅助器具费2000元、交通费15000元；5.钰泰劳务公司支付解中广停工留薪工资74220元（6185元×12月），以上费用合计789298.37元。事实和理由：2017年3月15日，解中广受钰泰劳务公司安排至云南省红河县境内从事打桩事宜。口头约定月薪1万元，包吃包住，往返交通费用凭票报销。钰泰劳务公司只支付解中广两个半月工资25000元，余下工资至今未付。2017年7月7日，解中广在指定工地上班时不慎受伤，住院治疗27天，花费治疗费114339.87元。后解中广先后向红河县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动关系认定、向红河县劳动局申请工伤认定，向红河州劳动能力鉴定委员会申请伤残鉴定，结果为：解中广与钰泰劳务公司之间存有事实劳动关系、解中广受伤属于工伤、伤残等级为八级。解中广向红河县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，解中广不服仲裁裁决第一、二、三、四、八、十二项以及不支持钰泰劳务公司应该补缴或购买社会保险费等内容，故提起诉讼。 并入审理案件被告钰泰劳务公司辩称：1.钰泰劳务公司与解中广在事实上不具有劳动关系，只是承担工伤保险责任的单位；2.解中广在案涉工程中从事的工作由案外人按解中广工作量进行计算和支付，钰泰劳务公司没有向解中广支付工资的义务，更没有拖欠解中广13.5万元工资的事实；3.生效法律文书认定解中广2017年4月15日与钰泰劳务公司存在劳动关系，双倍工资应从2017年5月15日起支付到2018年4月14日，至2019年4月15日，解中广的双倍工资差额主张全部已过诉讼时效；4.解中广的社会保险问题不属于民事案件审理范围；5.解中广停工留薪工资标准应按其本人实际工资每月2000元计算，总额不超过6000元；6.一次性伤残补助金应按四川省2017年建筑行业平均工资的60%计算为25183.95元（45789元/年÷12月×60%×11个月）;7.一次性工伤医疗补助金应按四川省2017年全部单位就业人员平均工资计算为29335.50元（58671元/年÷12月×6个月）；8.一次性伤残就业补助金应按四川省2017年全部单位就业人员平均工资计算为88006.50元（58671元/年÷12月×18月）；9.因发包方投保的商业保险可以理赔16万元，解中广不配合办理保险理赔，钰泰劳务公司应在所有应赔偿款项中扣除保险应赔付16万元部分，不足部分再由钰泰劳务公司补足。 第三人廖中堂述称，解中广是其安排到工地的，其把4根桩的活分包给解中广，确有部分的工资没有支付，但解中广2017年的月工资不可能达到1万元；解中广受伤后其垫付了56000元的医疗费用，请求在本案中一并处理；其没有给解中广25000元工资，25000元是给王强的，王强是解中广亲戚，在工地与解中广一起做活，王强是否付给解中广其不清楚。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年3月15日，解中广到钰泰劳务公司在云南建投第十建设有限公司处承包的云南省红河县元江至蔓耗高速公路（红河段）建设项目土建工程（4-1桥梁下部结构工程）工地做工，具体从事打桩工作。工作期间，双方未签订书面劳动合同，钰泰劳务公司也没有为解中广缴纳社会保险，解中广一直受钰泰劳务公司委托的负责与云南建投第十建设有限公司洽谈工程有关事项的第三人廖中堂管理，由廖中堂结算、发放工资。2017年7月7日，解中广在工地打桩工作过程中从高处坠落致腰部、右足受伤，当日被送至红河县人民医院诊治，同月9日转入四川省人民医院急诊，同月10日入院治疗，于2017年8月3日出院。在四川省人民医院住院24天，期间发生医疗费103209.87元，出院后在四川省人民医院发生复查费977.80元，在安岳县中医院门诊检查费178.90元，上述医疗费用共计104366.57元，由第三人廖中堂垫付56000元（其中现金支付30000元、微信转账26000元）、解中广自付48366.57元。其后，解中广还支付胸腰矫形支具费1650.49元。 经解中广自行委托，四川唯正司法鉴定所于2018年11月27日作出川唯正司鉴所[2018]临鉴字第895号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1.解中广外伤致腰4爆裂性骨折、右跟骨骨折，为八级伤残。2.后续治疗费约需14000元。 2017年12月8日，红河县劳动人事争议仲裁委员会作出红劳人仲案字[2017]第1号裁决书，裁决确认解中广与钰泰劳务公司之间于2017年3月15日起劳动关系成立。钰泰劳务公司不服，向本院起诉，本院于2018年4月8日作出（2018）川0121民初497号民事判决，判决认定解中广自2017年3月15日起与钰泰劳务公司存在劳动关系。钰泰劳务公司不服判决，提起上诉。2018年7月9日，成都市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。此后，钰泰劳务公司就该案向四川省高级人民法院申请再审，四川省高级人民法院于2019年12月23日作出（2019）川民申5260号民事裁定书，裁定驳回钰泰劳务公司的再审申请。 2018年9月12日，红河州人力资源和社会保障局作出（红人社认）[2018]1202号《认定工伤决定书》，认定解中广2017年7月7日所受的伤为工伤。钰泰劳务公司于2018年11月26日签收了该决定书，在规定时限内未向红河州人民政府行政复议办公室或云南省人力资源和社会保障厅申请行政复议，也未向红河县人民法院提起行政诉讼。 2019年5月5日，红河州劳动能力鉴定委员会作出[2019]0146号《劳动能力鉴定结论通知书》，认定解中广的工伤伤残等级为8级。钰泰劳务公司于2019年5月25日签收了该通知书，在规定时限内未向云南省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。 2019年7月15日，解中广就本案争议事项以钰泰劳务公司为被申请人向云南省红河县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决确认解除双方劳动关系，钰泰劳务公司支付拖欠工资13.5万元（受伤至出院后12个月）、2017年4月15日起至2018年3月15日期间未签劳动合同双倍工资差额11万元，补缴养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险及住房公积金并承担因未缴纳的滞纳金（从2017年3月15日起至解除劳动关系确认之日），支付工伤保险待遇（一次性医疗补助金47844元、一次性就业补助金143532元、一次性伤残补助金11万元、治疗费114339.87元、后续治疗费14000元、住院期间伙食补助费2700元、营养费1350元及护理费7020元，残疾器具辅助费2000元、交通费15000元），停工留薪工资。该仲裁委员会于2019年8月9日作出红劳人仲案字[2019]第1号裁决书，裁决钰泰劳务公司向解中广支付2017年3月15日至2017年7月6日工资22881元、2017年4月15日至2017年7月6日二倍工资差额16696元、停工留薪工资18555元、一次性伤残补助金68035元、一次性工伤医疗补助金42480元、一次性伤残就业补助金127440元、治疗工伤费48366.57元、护理费2000元、住院伙食补助费500元、治疗工伤的胸腰矫形支具费1650.49元，并裁决确认解中广与钰泰劳务公司之间的劳动关系自2019年8月6日解除、驳回解中广的其他仲裁请求。解中广与钰泰劳务公司收到仲裁裁决书后对仲裁裁决均不服，分别提起诉讼。 另查明，1.庭审中双方当事人对2019年8月6日解除劳动合同关系均无异议；2.解中广自认从廖中堂处借支工资25000元；3.《2017年红河州人力资源和社保保障事业发展统计公报》【红人社发[2018]82号】规定2017年全州在岗职工年平均工资74224元，月平均工资为6185元；4.《2018年红河州人力资源和社保保障事业发展统计公报》（红人社发[2019]113号规定2018年全州在岗职工年平均工资84963元，月平均工资为7080元；5.经钰泰劳务公司向本院申请调查令，云南建投第十建设有限公司向保险公司投保了建筑施工企业雇主责任保险，被保险人为云南建投元蔓高速公路第四项目经理部，保险公司经查询未有解中广的理赔记录。 上述事实，有当事人陈述、仲裁裁决书、工伤认定书、劳动能力鉴定结论通知书、司法鉴定意见书、民事判决书、民事裁定书等书证在卷佐证。 本院认为，未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，用人单位应当依法承担工伤保险责任。解中广因工受伤，钰泰劳务公司作为用人单位未按规定为其缴纳工伤保险，故应该按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇的标准支付相关款项。解中广在仲裁阶段要求解除劳动合同关系，仲裁裁决双方的劳动合同关系于2019年8月6日解除，双方在本案诉讼中对此均未提出异议，本院予以确认。《人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）》（人社部发〔2016〕29号）第七条第三款规定，职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。故解中广的各项工伤待遇赔偿应当按照受伤地云南省红河州的标准及相关规定计算，但解中广在工作过程中已支取的25000元应当在最终赔偿的款额中予以扣减。钰泰劳务公司辩称发包方投保的商业险理赔款项应予扣除，不足部分再由钰泰劳务公司补足问题，经查，钰泰劳务公司所称保险为建筑施工企业雇主责任保险，投保人与被保险人均系他人，与本案无关联，钰泰劳务公司该项辩称本院不予支持。 对解中广的各项工伤待遇赔偿问题，评判如下： 1.解中广的劳动能力鉴定问题。庭审中钰泰劳务公司对红河州劳动能力鉴定委员会作出的解中广丧失劳动能力程度为工残八级的鉴定结论有异议，辩称其未收到工伤认定书、劳动能力鉴定结论通知书及仲裁申请书副本。经查，相关单位将上述材料均邮寄送达给钰泰劳务公司并由其签收。钰泰劳务公司在收到鉴定结论后未在法定期间内提出再次鉴定申请，红河州劳动能力鉴定委员会对解中广工残等级所作的鉴定结论已经生效，该鉴定结论又是劳动争议仲裁委员会仲裁的前置程序。在本案审理中，钰泰劳务公司申请对解中广伤情进行重新鉴定。本院认为，根据《工伤保险条例》第二十八条“自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定”的规定，因复查鉴定申请仍属仲裁程序范畴，不属于人民法院民事诉讼受案范围。故本院对解中广工残八级的鉴定结论予以采信，对钰泰劳务公司所提重新鉴定的申请不予准许。 2.拖欠的工资问题。解中广主张自己的月工资为1万元，但是未提交相关证据予以证明，本院不予采信。在无证据且双方存在争议的情况下，根据公平公正原则，应当执行2017年红河全州在岗职工年平均工资74224元，月平均工资为6185元。解中广从2017年3月15日开始在案涉工地上班至2017年7月7日受伤，自2017年7月7日起应享受停工留薪期工资，解中广要求支付拖欠的工资13.5万元（受伤至出院后12个月），于法无据，本院不予支持。本院确认钰泰劳务公司应当支付解中广2017年3月15日至2017年7月6日的工资，标准按照2017年红河州在岗职工年平均工资6185元计算，即22881元（6185元×3个月+206元×21天）。 3.二倍工资差额问题。解中广要求支付从2017年4月15日至2018年3月15日期间未签订劳动合同双倍工资差额11万元。钰泰劳务公司对此诉请提出了已过仲裁时效的抗辩。本院认为，解中广受伤后，因与钰泰劳务公司对双方存在劳动关系发生争议，一直在主张自己的权利，自2017年12月8日仲裁委确认双方存在事实劳动关系后，又经过一审、二审诉讼，因本项费用必须以劳动关系的确定为前提才能申请仲裁请求二倍工资补差，故不应认定其诉请已超过仲裁时效。根据《劳动合同法》第八十二条：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”规定，解中广自2017年7月7日受伤后未再提供劳动，且因工伤需享受停工留薪期工资，本院仅支持2017年4月15日至2017年7月6日期间的二倍工资差额，即16696元（6185元/月×2个月+206元×21天)。 4.停工留薪期工资问题。根据《工伤保险条例》第三十三条第一款规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。该条第二款规定，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。本案中，解中广的《劳动能力鉴定结论通知书》（编号：[2019]0146号）中未确认停工留薪期，结合四川省人民医院出院病情诊断证明中医嘱载明患者出院后，近两个月内，禁止右侧下肢下床负重；术后1、2、3、6、9、12月来院复查。故解中广的停工留薪期宜认定为2017年7月7日至2017年10月7日，其停工留薪期工资为18555元（6185元/月×3个月）。 5.一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金问题。根据《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：....八级伤残为11个月本人工资....；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”根据《红河州贯彻实施办法》第三十三条的规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动合同期满或经工伤职工本人提出的，用人单位可以与其解除或者终止劳动关系。由工伤保险基金按照解除或者终止劳动关系时红河州上一年度职工月平均工资为基数发给支付一次性工伤医疗补助金。标准为八级6个月；由用人单位按照解除或者终止劳动关系时红河州上年度职工月平均工资为基数发给一次性伤残就业补助金。标准为：八级18个月。”本案中，因钰泰劳务公司未为解中广缴纳工伤保险，故一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金应当由钰泰劳务公司承担。因解中广伤残等级为八级，双方劳动关系于2019年8月6日解除，本院认定解中广的月工资按照2017年红河州职工月平均工资6185元，2018年红河州职工月平均工资为7080元计算，确认一次性伤残补助金为68035元（6185元/月×11个月），一次性工伤医疗补助金为42480元（7080元/月×6个月），一次性伤残就业补助金为127440元（7080元/月×18月）。 6.医疗费问题，解中广提交医疗费票据104366.57元，扣减第三人廖中堂申请纳入本案一并处理的已经支付的部分，钰泰劳务公司还应支付48366.57元。 7.护理费问题。结合本案实际情况，本院酌定解中广的护理费按100元每天进行计算，其在四川省人民医院住院24天，故护理费为1920元（80元/天×24天）。 8.住院期间伙食补助费问题。根据《工伤保险条例》第三十条及红河地区的相关规定确定为20元每天，故住院期间伙食补助费本院确认为480元（20元/天×24天）。 9.辅助器具费用问题。解中广主张2000元，但提交的胸腰矫形支具费票据金额为1651.49元，庭审中解中广亦对胸腰矫形支具费1651.49元无异议，故本院确认为1651.49元。 10.后续治疗费问题。解中广主张后续治疗费为26292.50元，虽然提供了部分医疗费票据，但未提供门诊或住院病例、处方签等证据证明该费用系因案涉工伤的后续治疗所发生，即使与治疗工伤有关，也属于实际发生的后续治疗费，鉴于四川唯正司法鉴定所出具司法鉴定意见评定后续治疗费为14000元。本院结合案件情况确认后续治疗费为14000元。 11.交通费问题。在本次庭审中解中广提交了部分票据，但是未能提供证据证明该组票据与本次工伤的关联性。本院认为解中广在云南省红河州发生工伤，后在四川治疗，必然发生交通费用，故本院酌定交通费为1000元。 12.营养费于法无据，本院不予支持。 13.补缴社会保险及住房公积金的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳”的规定，社会保险的征收和缴纳，属于行政管理的范畴，具有社会管理性质，而不属于人民法院依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”所规定的审理劳动争议案件的受案范围；补缴住房公积金的诉讼请求亦不属于人民法院劳动争议案件的受理范围，故解中广的该项诉请，应当依法予以驳回。 综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第八十二条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《工伤保险条例》第二十八条、第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十七条、第六十二条的规定，判决如下： 一、确认原告（被告）四川钰泰建筑劳务有限公司与被告（原告）解中广的劳动关系于2019年8月6日解除； 二、原告（被告）四川钰泰建筑劳务有限公司于本判决生效之日起7日内向被告（原告）解中广支付2017年3月15日至2017年7月6日的工资22881元、2017年4月15日至2017年7月6日的二倍工资差额16696元、停工留薪期间的工资18555元、一次性伤残补助金68035元、一次性工伤医疗补助金42480元、一次性伤残就业补助金127440元、医疗费48366.57、护理费1920元、住院伙食补助费480元、辅助器具费1650.49元、交通费1000元、后续治疗费14000元，合计363504.06元，扣除被告（原告）解中广已支取的25000元，原告（被告）四川钰泰建筑劳务有限公司还应向解中广支付338504.06元； 三、驳回原告（被告）四川钰泰建筑劳务有限公司的诉讼请求； 四、驳回被告（原告）解中广的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费10元、并入审理的(2020)川0121民初2776号案件受理费10元，均由原告（被告）四川钰泰建筑劳务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长   江艳 人民陪审员  唐德鲁 人民陪审员  王祖菊 二〇二〇年九月十七日 书 记 员  贾小梅