广东省新兴县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤5321民初1551号原告：梁琦，女，1995年10月26日出生，汉族，居民，住新兴县*******。原告：梁焕珊，女，1989年1月5日出生，汉族，居民，住新兴县*******。上述两原告的共同委托诉讼代理人：黎海珍，广东来邦律师事务所律师。被告：新兴县太平镇王香地村民委员会上莲塘第二村民小组。住所地：新兴县太平镇王香地村民委员会上莲塘。负责人：梁炳权，村民小组长。原告梁琦、梁焕珊与被告新兴县太平镇王香地村民委员会上莲塘第二村民小组（下称：上莲塘二组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年7月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。两原告的共同委托诉讼代理人黎海珍到庭参加诉讼；被告上莲塘二组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梁琦、梁焕珊向本院提出诉讼请求：1.判令被告向两原告各支付征地补偿款53000元，合计106000元；2.案件受理费由被告负担。事实和理由：两原告具有被告集体经济组织成员资格并享有平等的权益，已经新兴县太平镇人民政府生效的[2020]太府行决第03号行政处理决定书确认。新兴县人民政府于2018年7月5日开始征收被告集体的土地，用于东二环路建设，总征地补偿款为9128638元。新兴县人民政府已将以上征地补偿款支付给被告，被告亦已按照53000元/人的标准进行了分配，但被告以两原告是外嫁女为由，不将两原告列入征地补偿款的分配名单。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，两原告具有被告集体经济组织成员资格，被告拒绝向两原告分配征地补偿款，损害了两原告的合法权益，两原告为此诉至法院。被告上莲塘二组无答辩，在举证期限内亦无提交证据到庭质证。经审理查明，两原告是被告的村民，自出生后随父亲入户到被告处。原告梁琦于2016年2月19日与始兴县************民雷训煌登记结婚，婚后户口一直无迁移，没有在其丈夫所在地享受集体利益分配。原告梁焕珊于2015年10月13日与新兴县**********的张贤登记结婚，婚后户口一直无迁移。2018年7月5日，新兴县人民政府征收了被告处的集体土地，被告收到征地补偿款9128638元。之后，被告将征地补偿款分配给村民，每人53000元。被告以两原告是外嫁女为由，不分配征地补偿款给两原告。两原告因没有分得征地补偿款，向新兴县太平镇人民政府提出申请，要求认定两原告具有被告集体经济组织成员资格。新兴县太平镇人民政府于2020年1月8日作出[2020]太府行决第03号《行政处理决定书》，确认两原告具有被告集体经济组织成员资格。原、被告收到决定书后均没有在法定期间内申请行政复议或提起行政诉讼。两原告要求被告分配征地补偿款无果，遂诉至本院，提出上述诉讼请求。另查明，两原告在被告处享有农村土地承包经营权。以上事实，有两原告提交的身份证、结婚证、户口本、行政处理决定书、分配方案（草稿）、存折、账户明细查询、储蓄存单、证明、社保卡、合作医疗互助保障资金专用票据、农村土地承包经营权证以及本院的庭审笔录附卷证实。本院认为，本案是承包地征收补偿费用分配纠纷。被告的土地于2018年7月5日被政府征收，被告取得征地补偿款后，人均分配征地补偿款53000元，但被告以两原告属外嫁女为由没有分配征地补偿款给两原告，以上事实清楚，证据充分，本院予以确认。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，人民法院对农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组所作土地补偿费分配决定履行司法审查职能，并有权依法作出调整。本案中，两原告已经新兴县太平镇人民政府生效的《行政处理决定书》认定其自出生入户到被告处时即具有该集体经济组织成员资格。被告的土地于2018年被征收，两原告在征地补偿安置方案确定时已经具有被告集体经济组织成员资格，因此，两原告应平等享有集体经济组织的收益分配权，被告不分配征地补偿款给两原告，违反了公平原则，侵害了两原告的合法权益。男女平等是我国的基本国策，参照《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十四条“农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行集体经济组织章程义务的，在土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。”和第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”的规定，妇女在集体经济组织收益分配、征地补偿款等各方面与男子应享有平等的权利。两原告结婚后，其户口未迁入男方户籍所在地且在男方所在地没有享受集体权益分配,两原告请求被告向其支付土地征收补偿费53000元/人，合理合法，本院予以支持。经开庭，被告上莲塘二组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃答辩和质证的权利，本院依法作缺席判决。鉴此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告新兴县太平镇王香地村民委员会上莲塘第二村民小组应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告梁琦、梁焕珊支付征地补偿分配款各53000元，合计106000元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1210元，由被告新兴县太平镇王香地村民委员会上莲塘第二村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审判员  罗绍华二〇二〇年九月二十八日书记员  黄美琪附：相关法律法规《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十四条农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行集体经济组织章程义务的，在土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。