福建省德化县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0526民初1958号 原告：黄彩纹，女，1977年9月7日出生，汉族，住福建省德化县。 委托诉讼代理人：郭文先，福建岱仙律师事务所律师。 被告：赖家仲，男，1962年9月15日出生，汉族，住福建省德化县。 被告：苏玉宣，女，1966年5月4日出生，汉族，住福建省德化县。 被告：赖学燎，男，1988年8月13日出生，汉族，住福建省德化县。 原告黄彩纹与被告赖家仲、苏玉宣、赖学燎房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年6月30日立案后，依法适用简易程序进行审理。原告黄彩纹及其委托诉讼代理人郭文先、被告赖学燎到庭参加诉讼，被告赖家仲、苏玉宣经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄彩纹向本院提出诉讼请求，1、确认黄彩纹与赖家仲、苏玉宣、赖学燎于2020年6月12日所签订的《房地产买卖合同》无效；2、判令赖家仲、苏玉宣和赖学燎退回购房款2万元及利息（自起诉日起至实际还清款项日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付占用利息）；3、判令赖家仲、苏玉宣、赖学燎承担本案的诉讼费用。事实与理由：原、被告于2020年6月12日签订《房地产买卖合同》（以下简称：案涉合同），原告购买被告位于德化县××镇××东保障性工程住房（一期）嘉德新苑4＃楼16层1607室（以下简称：案涉房产），建筑面积约75平方米，约定房屋的总价款为46万元。原告支付了购房款2万元。原告过后了解到，案涉房产属于保障性住房，被告本身年迈且又是残疾人，该房屋是给被告永久性居住，被告将该房屋卖了将没有房屋可以居住，根据2007年8月7日发布《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》第三条（十一）的规定以及相应的法律规定，案涉房产属于不能买卖的房产，原、被告双方的买卖行为无效。 赖学燎辩称，当初经向中介咨询，案涉房产是可以买卖的，只是需要五年以后才可以办理不动产转移登记手续。现在，案涉房产的房产证已经办下来了，但是要等房产证办好后满五年才可以过户。 赖家仲、苏玉宣未作书面答辩，也未提供相关证据材料。 本院经审理查明，2020年6月12日，赖家仲、苏玉宣、赖学燎作为甲方，黄彩纹作为乙方，双方共同签订案涉合同。根据案涉合同的约定，甲方将案涉房产以总价46万元转让给乙方，付款方式为分期付款。其中，合同签订时，乙方应支付给甲方2万元。2020年6月12日，黄彩纹向赖家仲、赖学燎支付案涉房产的购房款2万元。 另查明，案涉房产系保障性住房，为经济适用房。 上述事实，有到庭当事人无异议的由黄彩纹提供的身份证复印件、结婚证复印件、《房地产买卖合同》、德化县不动产登记中心查询结果及当事人的陈述为据，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，一、赖家仲、苏玉宣经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院视为其放弃自己的诉讼权利，依法应承担相应的法律后果。赖学燎对黄彩纹提供的身份证复印件、结婚证复印件、《房地产买卖合同》、德化县不动产登记中心查询结果等证据材料均无异议，本院对黄彩纹提供的上述证据予以确认。 二、本案中，黄彩纹与赖家仲、苏玉宣、赖学燎签订的案涉合同系对经济适用房的转让，而国务院制定的国发（2007）24号《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》规定，经济适用房五年之内不得直接上市交易，如果五年内因各种原因需要直接上市交易的，政府要优先回购，回购的房屋仍然用于低收入家庭的住房保障。该规定的目的是保证经济适用房能够真正用于解决低收入家庭的住房困难和移建项目的拆迁安置，发挥社会保障功能，维护国家利益以及社会公共利益。拥有购买经济适用房资格的人在购买、使用、出售经济适用房时，均应遵守经济适用房的管理规定。如果采取规避方式违反管理规定，则破坏了经济适用房的管理秩序，损害了国家利益和社会公共利益。所以，黄彩纹与赖家仲、苏玉宣、赖学燎于2020年6月12日签订的《房地产买卖合同》因损害社会公共利益，违反《中华人民共和国合同法》第五十二条第四项之规定，应认定为无效。依照《中华人民共和国合同法》第五十六条“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”之规定，又依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，因案涉合同为无效合同，所以赖家仲、苏玉宣、赖学燎基于案涉合同的约定而收取黄彩纹的2万元购房款应予以返还。现赖家仲、苏玉宣、赖学燎未能及时返还2万元款项的行为客观上造成黄彩纹2万元款项的利息损失。所以，黄彩纹要求赖家仲、苏玉宣、赖学燎支付自起诉之日起至实际返还日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。赖家仲、苏玉宣未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理与判决。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第四项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、黄彩纹与赖家仲、苏玉宣、赖学燎于2020年6月12日签订的《房地产买卖合同》无效； 二、赖家仲、苏玉宣、赖学燎应于本判决生效之日起十日内返还黄彩纹购房款2万元及利息（自2020年6月30日起至实际还款日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 案件受理费300元，减半收取计150元，由赖家仲、苏玉宣、赖学燎负担。限于本判决生效后七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行生效裁判文书确认的义务，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 陈志群 二〇二〇年九月二十八日 法官助理 陈丽莲 书 记 员 郑雅婷 一、附本案适用的主要法律条文： 1、《中华人民共和国合同法》 第五十二条第四项有下列情形之一的，合同无效：…（四）损害社会公共利益： 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、申请执行提示： 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。