河北省保定市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀06执复115号 复议申请人（被执行人）：保定建工集团有限公司，住所地河北省保定市莲池区五四东路。 法定代表人韩跃辉，总经理。 申请执行人:刘忠伟，男，1981年5月5日出生，汉族，住河北省保定市清苑区。 被执行人：孙延民，男，1959年2月16日出生，汉族，住河北省承德市开发区。 复议申请人保定建工集团有限公司不服河北省高碑店市人民法院（2020）冀0684执异12号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 河北省高碑店市人民法院在执行申请执行人刘忠伟与被执行人保定建工集团有限公司、孙延民建设工程施工合同纠纷一案中，被执行人保定建工集团有限公司对河北省高碑店市人民法院的执行行为提出书面异议。河北省高碑店市人民法院作出（2020）冀0684执异12号执行裁定书，裁定驳回保定建工集团有限公司的部分异议申请。保定建工集团有限公司不服该裁定，向本院提出复议申请。 河北省高碑店市人民法院查明，刘忠伟与孙延民、保定建工集团有限公司、保定隆卓房地产开发有限公司、刘向东、于景成建设工程施工合同纠纷一案，高碑店市人民法院于2018年4月9日作出（2018）冀0684民初20号民事判决书，判决一、被告孙延民、刘向东于本判决生效后十日内给付原告刘忠伟工人工资678480元。二、被告孙延民、刘向东于本判决生效后十日内给予原告刘忠伟利息损失21520元。三、被告保定建工集团有限公司对上述债务承担连带给付责任。孙延民、刘向东不服，向保定市中级人民法院提出上诉，保定市中级人民法院作出（2018）冀06民终4679号民事判决书，判决一、维持河北省高碑店市人民法院（2018）冀0684民初20号民事判决书第三项，即“三、被告保定建工集团有限公司对上述债务承担连带给付责任。”；二、变更河北省高碑店市人民法院（2018）冀0684民初20号民事判决书第一项为：“一、上诉人孙延民于本判决生效后十日内给付被上诉人刘忠伟工人工资678480元；”；三、变更河北省高碑店市人民法院（2018）冀0684民初20号民事判决书第二项为：“上诉人孙延民于本判决生效后十日内给予被上诉人刘忠伟利息损失21520元。”；四、刘向东、于景成、保定隆卓房地产开发有限公司在本案中不承担责任。判决生效后，因孙延民、保定建工集团有限公司到期未履行生效文书所确定的义务，刘忠伟向法院申请强制执行。2019年11月28日，高碑店市人民法院作出（2019）冀0684执908号执行裁定书，裁定一、冻结、划拨被申请人的银行存款。二、冻结、扣留、提取被申请人应当履行义务部分的收入。三、查封、冻结、扣押、扣留、提取、拍卖、变卖被申请人应当履行义务部分的财产。四、以上冻结、划拨、查封、扣押、扣留、提取、拍卖、变卖被申请人财产以人民币70万元及至还清欠款或履行生效法律文书确定义务之日止的利息和应由被申请人承担的案件受理费、执行费为限。该裁定冻结、扣划的三个银行帐号及金额：中信银行保定分行瑞祥大街支行帐号为81×××19，冻结并扣划166969.14元；中信银行唐山曹妃甸支行帐号为81×××70，冻结并扣划229360.82元；沧州银行保定分行帐号为61×××05，冻结并扣划100100.05元。保定建工集团有限公司称上述三个账户为农民工工资专用账户并向法院提交了相应证据。就中信银行保定分行瑞祥大街支行的帐号（81×××19），保定建工集团有限公司向法院提交了中信银行代发业务综合申请书，为其于2020年4月26日向该银行提交的代发工人工资申请。就中信银行唐山曹妃甸支行的帐号（81×××70），保定建工集团有限公司向法院提交了该银行出具的说明，称该帐号为其承建河北科技学院曹妃甸小区一期工程开设的农民工工资专用帐号，但未注明该帐号设立的时间及该帐号为农民工工资专用账户的设立时间。就沧州银行保定分行的帐号（61×××05），保定建工集团有限公司向法院提交了保定国家高新区清理拖欠工程款办公室出具的情况说明、沧州银行保定分行的情况说明，称其于2017年3月14日在沧州银行保定分行开立了农民工工资专用账户，帐号为61×××05，保定建工集团有限公司于2017年3月15日按建设工程农民工工资预储金缴存规定将预储金一次存入监管账户，金额为980000元。2020年1月13日，沧州银行保定分行与异议人签订农民工工资专用账户委托监管补充协议书，称异议人在该银行开立单位专用账户作为农民工工资发放专项用途，帐号为61×××05。 河北省高碑店市人民法院认为，根据《河北省住房和城乡建设厅等七部门关于进一步完善房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资保证金和专用账户管理等制度的通知》（冀建工【2018】48号），各地方人民法院对农民工工资保证金账户和工资专用账户实现保证农民工工资支付功能后，方可冻结执行，避免发生拖欠农民工工资问题。就沧州银行保定分行61×××05的帐号，异议人提交的证据能够证实该帐号为农民工工资专用账户且工程尚未完成，法院冻结扣划将影响农民工工资的支付，因此，异议人请求解除该帐号的查封，予以支持。就中信银行保定分行瑞祥大街支行81×××19的帐号、中信银行唐山曹妃甸支行81×××70的帐号，异议人提交的证据不足以证实法院在冻结扣划时该两个帐号为农民工工资专用账户，因此，异议人请求解除该两帐号的查封，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项、第（二）项的规定，裁定：一、撤销（2019）冀0684执908号执行裁定书中对沧州银行保定分行帐号为61×××05冻结并扣划100100.05元的执行；二、驳回异议人的其他异议请求。 复议申请人保定建工集团有限公司向本院申请复议称，请求：请求撤销高碑店市人民法院（2020）冀0684执异12号执行裁定书第二项，依法裁定撤销（2019）冀0684执908号执行裁定书对申请人在中信银行唐山曹妃甸支行、中信银行保定分行瑞祥大街支行账号所采取的查封、冻结、划扣措施，返还划扣款项。事实与理由，申请人在中信银行唐山曹妃甸支行账户确系承建河北科技学院曹妃甸校区一期工程所开立，该工程自2019年4月1日开工，因地下石油管道未拆除故工期延期尚未完工，该工程仍在施工中。因该工程所需开设的账户为农民工工资（劳务费）专用账户，账号为81×××70，开立时间为：2019年6月26日，账户内资金属于农民工工资保证金，高碑店市人民法院在冻结划扣时工程尚未完工，该账户资金仍处于保证农民工工资支付功能时期，原审执行异议裁定认定事实错误。申请人在中信银行保定分行瑞祥大街支行账户系承建唐县黄石口等3个乡镇黄石口村等22个村土地整治项目工程所开立，该工程自2012年10月8日开工，该工程仍在施工中。因该工程所需开设的账户为农民工工资（劳务费）专用账户，账号为：81×××19，开立时间为2016年6月7日，账户内资金属于农民工工资保证金，专项用于发放工人工资，且该工程亦尚未完工，该账户及资金仍处于保证农民工工资支付功能，原审执行异议裁定认定事实错误。高碑店市人民法院作出（2019）冀0684执908号执行裁定书，法院依此裁定书对申请人在中信银行唐山曹妃甸支行、中信银行保定分行瑞祥大街支行、沧州银行保定分行农民工工资专用账户进行查封、冻结、划扣款项，申请人提出执行异议，高碑店市人民法院作出（2020）冀0684执异12号执行裁定书认定沧州银行保定分行账户系农民工工资专用的账户，根据《河北省住房和城乡建设厅等七部门关于进一步完善房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资保证金和专用账户管理等制度的通知》［冀建工（2008）48号］的有关规定予以解除冻结执行，认定事实清楚，适用法律正确。综上，申请人在上述银行的两个账户系农民工工资专用账户，账户内资金系农民工工资保证金，工程尚未完工，仍专项用于支付农民工工资，原审执行异议裁定认定事实错误，故提出复议申请，请求二审法院查明事实，支持复议请求。 本院查明的事实与河北省高碑店市人民法院异议审查查明的事实一致。 本院认为，本案执行异议审查存在事实不清的问题，应对河北省高碑店市人民法院冻结的复议申请人在中信银行保定分行瑞祥大街支行开立的帐号为81×××19的账户以及在中信银行唐山曹妃甸支行开立的帐号为81×××70的账户是否为农民工工资专用账户进一步查实。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项的规定，裁定如下： 一、撤销河北省高碑店市人民法院（2020）冀0684执异12号执行裁定； 二、发回河北省高碑店市人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  张亚男 审判员  赵春林 审判员  刘 斌 二〇二〇年九月二十七日 书记员  黄 倩