广西壮族自治区柳州市柳江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0206民初330号 原告：覃如清，女，1943年5月18日出生，汉族，住所广西柳州市柳江区。 委托诉讼代理人：赵祖伦，广西银正（三江）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖冬梅，广西银正律师事务所律师。 被告：柳州市柳江区进德镇进德村村委下街屯村民小组，住所地广西柳州市柳江区进德镇进德村下街屯。 负责人：陈永强、陈燕奎、罗文强，均为该村民小组组长。 被告：陈水生，男，1963年7月8日出生，汉族，住所广西柳州市柳江区。 被告：陈水友，男，1967年9月5日出生，汉族，住所广西柳州市柳江区。 被告：陈海连，男，1970年8月4日出生，汉族，住所广西柳州市柳江区。 被告：进德镇进德村民委员会下街屯岭头队，住所地广西柳州市柳江区进德镇进德村下街屯岭头队。 负责人：陈燕奎，该队队长。 第三人：陈定恒，男，1955年8月15日出生，汉族，住所广西柳州市柳江区。 原告覃如清诉被告柳州市柳江区进德镇进德村村委下街屯村民小组（以下简称进德村下街屯村民小组）、柳州市柳江区进德镇进德村村委下街屯村民小组岭头二队（以下简称进德村下街屯村民小组岭头二队）、陈水生、陈水友、陈海连、第三人陈定恒承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年2月11日立案后，依法追加进德镇进德村民委员会下街屯岭头队（以下简称进德村下街屯岭头队）为本案被告参加诉讼。经审查，进德村下街屯村民小组岭头二队不具备被告的主体资格，本院另行裁定驳回覃如清对进德村下街屯村民小组岭头二队的起诉。本案适用普通程序，于同年7月20日公开开庭进行了审理。原告覃如清及其委托诉讼代理人赵祖伦、肖冬梅、被告进德村下街屯村民小组负责人之一陈燕奎、被告陈水生、被告陈水友、被告陈海连、被告进德村下街屯岭头队负责人陈燕奎、第三人陈定恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 覃如清向本院提出诉讼请求：1．判决进德村下街屯村民小组、进德村下街屯村民小组岭头二队向覃如清支付岭头队集体部分的土地补偿金（含土地补偿款、安置补助费、奖励费、生产扶持费、地上附着物补偿款）52,427.88元；2．进德村下街屯村民小组、进德村下街屯村民小组岭头二队和陈水生共同支付覃如清所承包土地的土地补偿款及安置补助费、奖励费、生产扶持费等共计25,862.1元；3.进德村下街屯村民小组、进德村下街屯村民小组岭头二队、陈水生、陈水友和陈海连共同向覃如清支付失地农民补助费42,600元；4.诸被告承担本案的全部诉讼费用。诉讼过程中，覃如清变更诉讼请求为：1.判决进德村下街屯村民小组、进德村下街屯村民 小组岭头二队、进德村下街屯岭头队共同向覃如清支付岭头队集体部分的土地补偿金（含土地补偿款、安置补助费、奖励费、生产扶持费、地上附着物补偿款）52,427.88元；2.进德村下街屯村民小组、进德村下街屯村民小组岭头二队、陈水生、进德村下街屯岭头队共同支付覃如清所承包土地的土地补偿款及安置补助费、奖励费、生产扶持费等共计25,862.10元；3.进德村下街屯村民小组、进德村下街屯村民小组岭头二队、陈水生、陈水友、陈海连、进德村下街屯岭头队共同向覃如清支付失地农民补助费42,600元；4.诸被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：覃如清与陈桂发系夫妻关系，家住广西柳州市柳江县。2016年12月起，柳江区政府发公文对下街屯的40余亩土地进行征收。下街屯包括岭头一队和岭头二队两个生产队，每队80人，覃如清和陈桂发属于岭头二队。2016年初陈桂发去世，覃如清有继续承包经营的权利，故归陈桂发所有的土地征收补偿款也应归覃如清所有。进德村下街屯村民小组、进德村下街屯村民小组岭头二队、进德村下街屯岭头队通过召开村民小组会议讨论，确定的分配方案是按照以前生产队老人口人数来均分此部分补偿款。岭头队集体所得补偿金(含土地补偿款、安置补助费、奖励费、生产扶持费、地上附着物补偿款)3,593,552元，岭头集体共160人，平均每人应分得22,459.7元；进德村下街屯村民小组岭头二队集体所得补偿金1,117,179元，进德村下街屯村民小组岭头二队一共80人，平均每人应分得13,964.73元；合计二队中每人应分得36,424.44元，则覃如清与陈桂发应合计分得72,848.88元，但是进德村下街屯村民小组、进德村下街屯村民小组岭头二队、进德村下街屯岭头队只给了覃如清20,421元，还应补52,427.88元。第三人陈定恒负责具体分发款项，迟迟不支付此笔款项给覃如清。覃如清与其丈夫在下街屯承包的土地有3亩，土地承包合同书上记载的有2.9亩。由于土地征收丈量田地时覃如清未参 与，加之征地办工作人员失误，导致征地时有0.3亩土地记载在实际耕种人陈水生名下（系覃如清出租）。覃如清计算出该0.3亩的土地补偿款及安置补助费、奖励费、生产扶持费等共计为25,862.10元【0.3亩×（39,207元／亩+39,000元／亩+8,000元／亩）】。该款项理应由覃如清获得，进德村下街屯村民小组、进德村下街屯村民小组岭头二队、进德村下街屯岭头队却支付给了陈水生。关于失地农民补助费，征地办已将该费用发放给进德村下街屯村民小组、进德村下街屯村民小组岭头二队、进德村下街屯岭头队，覃如清应获得42,600元，但进德村下街屯村民小组、进德村下街屯村民小组岭头二队、进德村下街屯岭头队却错误地将此款发放给了陈水生、陈水友、陈海连，覃如清分文未收到。覃如清多次向诸被告主张权利均未果，故诉至柳州市柳江区人民法院，请求判如所请。 覃如清围绕其诉讼请求提交的证据有：1.1995年7月10日的《土地承包合同书》1份，拟证明覃如清和陈桂发承包集体土地的情况，发包方是进德村下街屯村民小组岭头二队，承包方是陈桂发。陈桂发户籍是，证上记载陈桂发承包的土地有四块，分别是：第一块是社王背田，登记时有1亩，后实测1.235亩，地块号**；第二块是水沟田，登记1亩，实测是2.232亩，地，地块号**三块是驼山脚登记是0.6亩，实测是0.64亩，地块号，地块号是**地块286号，总共实测7.345亩，其中包含驼山脚实测的0.64亩。大菜园登记是0.3亩，实测是0.483亩，地块号51，地块号**是覃如清租给陈水生用于养鱼的，所以测的时候和陈水生的地一起测。2.覃如清的常住人口登记卡2份，拟证明覃如清的户籍是在进德村下街屯**，和证据1记载的地址一致，也和陈桂发生前户籍户籍住址一致。清是进德村村民，跟陈桂发是夫妻关系。3.柳江区岜公塘湿地公园项目进德村下街村民小组岭头队征收土地面积及补偿金额确认明细表1份。4.柳江县岜公 塘湿地公园项目进德镇进德村岭头屯同意征收土地面积及补偿金额确认明细表2页。5.柳江新城区岜公塘湿地公园项目集体土地征收补偿领款表1份。6.柳州市柳江区进德镇人民政府于2018年11月2日出具的《情况说明》1份。7.岜公塘湿地公园项目地上附着物补偿领款表（岭头）2份、岜公塘湿地公园项目地上附着物补偿领款表2份。8.柳江新城区建设整村推进项目地上附着物补偿统计表3页，证据3-8，拟证明岭头队集体所得补偿金（包含土地补偿款、安置补助费、奖励费、生产扶持费、地上附着物补偿、地上附着物补偿款52元，根据被告讨论的分配方案，岭头队集体一共160人，平均每人分配得22,459.70元，进德村下街屯村民小组岭头二队的集体所得补偿金合计1,117,179元，进德村下街屯村民小组岭头二队一共80人，平均每人应当分得13,964.73元，合计进德村下街屯村民小组岭头二队每人应当分得36,424.44元，所以覃如清和陈桂发应当分得72,848.88元，但是被告只给了覃如清20,421元，还应当支付52,427.88元。各项补偿标准都在该证据有显示，土地补偿费和安置补偿是39,207元，旱地的奖励费是3.9万元一亩，水田奖励费是4.8万元，生产扶持费是8,000元一亩，地上附着物的补，地上附着物的补偿是3519号地块系覃如清和陈桂发承包的大菜园地，该菜园地的0.3亩的补偿款由陈水生和陈海宽签字领取。9.陈桂发的死亡户口户口注销单1份，明陈桂发生前的户籍户籍和覃如清的户籍是一致的，桂发在2016年11月4日注销户口，所以覃如清只能于同日即2016年11月4日办理新的户口。死亡户口户口注销单证明覃如清和陈桂发是夫妻关系。.2002年8月31日的《协议书》1份。11.《田地出租字据》1份，证据10-11，拟证明覃如清和陈桂发是夫妻关系，所以证据才会出现陈桂发和覃如清“夫妇”的字样，《田地出租字据》上有陈海连的签字，覃如清和陈桂发在2002年把承包的 土地租给陈水友养鱼，土地证上叫水沟田，因为有租赁情况，在办理登记测量的时候，工作人员误将土地登记在陈水友名下，把钱也发给陈水友，覃如清和陈桂发曾将社王背田租给陈海连，地块号是153，地块号是**农民补助费时，误把失地农民补助费发给了陈海连，由陈海连领取。12.柳江县进德镇进德村下街屯岭头队湿地公园项目征收失地农民补助费统计表4页，拟证明失地农民补助费的标准是1.2万元一亩，覃如清承包证上驼山脚0.64亩，地块号286号，这，地块号**由进德村下街屯村民小组岭头二队集体签字领款，社王背田1.235亩，地块号153号，补偿款，地块号**取，签字领取的是14,820元，大菜园0.3亩，地块号519号，补偿款被陈，地块号**沟田1亩，地块号189号，补偿款被陈水友，地块号**35亩地块号487号没有在承包证上登记，但是归覃如清所承包的土地，款都打到了集体账户，以上总共3.55亩，所以覃如清的失地补助费应该是3.55亩×1.2万元。13.柳江县进德镇进德村下街屯岭头队整村推进项目征收失地农民补助费统计表2页。14.《征收土地补偿安置协议书》3份、关于柳江区进德镇岜公塘湿地公园项目（岭头队）征收土地补偿分配方案的申请书2份、关于柳江县进德镇岜公塘湿地公园项目（岭头队）征收土地补偿分配方案的申请书1份，证据13-14，拟证明被告的主体资格，第一份协议书是2018年5月30日签订的，乙方名称叫柳江区进德镇进德村委下街屯岭头队，征收的地块号496号，总面积15.754亩，补偿款合计777,492.32元，对应申请书，被告向征地办申请发放征地补偿款；第二份协议书是2017年10月10日签订的，乙方，征收集体土地面积是9.445亩，补偿款合计是748,216.91元，与对应的申请书也是证明被告向征地办申请发放土地补偿款；第三份协议书是2016年12月29日签订的，乙方是进德镇进德村民委员会下街屯岭头一队、二队，征收集体土地 面积109.535亩，补偿款合计8,535,205.57元，对应申请书证明是被告向征地办申请发放补偿款。15.进德镇进德村民委员会下街屯岭头队的《开户许可证》1份。16.广西柳江柳银村镇银行电汇凭证、账单（回单）、柳州银行进账单（收账通知）、桂林银行进账单（收款通知）各1份、进账单（回单）2份，证据15-16，拟证明被告的诉讼主体资格，进账单证明征地办把相应的土地补偿款都打到被告的账户。17.陈桂发的身份证复印件1份，证明陈桂发的户籍户籍住址是。.土地承包证的复印件1份，拟证陈定恒所转给覃如清的305,857元只是土地承包证上承包的三块土地的补偿款和0.375亩（487号地块）补偿款和集体部分20,421元，以上款项是除了大菜园地的补偿款之外。 进德村下街屯村民小组辩称，土地补偿款已经打到每个村屯，岭头队的土地补偿款已经如数打到其账户，由岭头队自行分配。覃如清起诉进德村下街屯村民小组，没有事实和理由，请求柳州市柳江区人民法院驳回覃如清对进德村下街屯村民小组的诉讼请求。 进德村下街屯岭头队辩称，当初的队长是陈文龙，陈燕奎是管理集体账户的，补偿款是按照开过作出决定的，分为三份，第一份分给陈文龙（那房）负责的一队，然后再由一队分到具体各人名下，第二份是给陈燕奎负责的二队，二队又一分为二，一份是打给陈燕奎，还有一份打给陈定恒，然后就由陈燕奎及陈定恒各自打给户主，政府讲过按照签字打款，不签字的没有款项。进德村下街屯岭头队按照政府要求已经如数打款给户主。据此，请求柳州市柳江区人民法院驳回对进德村下街屯岭头队的诉讼请求。 陈水生辩称，没有征地前，陈桂发已经去世，当时陈桂发的丧事如烧埋、火化等都是由陈水生负责。后来，覃如清在领补偿款的时候说，这个钱给陈水生，作为之 前帮忙处理陈桂发后事所支付的费用。而且这个土地款是属于三个人共同所有，不是覃如清一个人所有，具体的情况陈水生就不清楚了，反正当时土地款就是给陈水生安葬陈桂发的费用。 陈水生为其辩解向本院提供的证据有：1.墓碑图片打印件2份，拟证明陈桂发去世后，覃如清同意拿三个人共有的0.3亩补偿款之一，即每人大概1.5万元给陈水生作为在陈桂发去世所支付的费用。2.柳江区岜公塘湿地公园项目进德村下街村民小组岭头队征收土地面积及补偿金额确认明细表1份，拟证明该地块是陈海宽、陈水友、陈桂发三人共同所有。 陈水友辩称，陈水友不应该承担支付责任，要求覃如清把多得的钱退回给集体。 陈海连辩称，覃如清的诉请，没事实和法律依据，请求柳州市柳江区人民法院驳回覃如清对陈海连的诉讼请求。 陈海连为其辩解向本院提供的证据有：柳江新城区建设整村推荐项目地上附着物补偿统计表1份，拟证明陈海连只是得到地上附着物的补偿款，其他的补偿款，陈海连都没有得到。 陈定恒述称，覃如清离开本村已有十年，不懂覃如清从哪里得到本案的诉请金额，覃如清诉请金额也不懂是什么钱，覃如清要钱没有事实和法律依据。当时陈定恒得了多少钱就分了多少钱，在分钱清单中，根本没有覃如清的名字，没有办法拿钱给覃如清。 陈定恒为其陈述向本院提供的证据有：1.转账业务凭证2份，拟证明被告已经打款到覃如清账户。2.土地补偿款分配表1份，拟证明补偿款不是由陈定恒一个人分配，是经过大家讨论分配的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对其他有争议的证据，其证明目的,本院将结合本案事实及有关法律规定予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：进德村下街屯村民小组由进德村下街屯岭头队、进德镇进德村民委员会下街屯下陈家队、进德镇进德村民委员会下街屯驼背山队组成。陈燕奎系进德村下街屯岭头队队长，陈永强系进德镇进德村民委员会下街屯下陈家队队长，罗文强系进德镇进德村民委员会下街屯驼背山队队长。以上三队长均为进德村下街屯村民小组小组长，共同负责进德村下街屯村民小组的有关事宜。进德村下街屯岭头队内部又分为一队、二队，二队又一分为二，一个是由陈燕奎负责，另一个是由陈定恒负责，但征收土地补偿款均汇入进德村下街屯岭头队账户，然后再由该按规定将征收土地补偿款分到一队、二队。覃如清与陈桂发于1964年结为夫妻，覃如清系再婚，与其前夫生育有一个女儿，覃如清与陈桂发均系进德村下街屯岭头队人。80年代，陈桂发进住养老院后，覃如清便跟随其女儿居住和生活。2016年2月1日，陈桂发去世。 1995年集体土地延包时，以陈桂发为户主的承包土地为2.9亩(其中：社王背田1亩、水沟田1亩、驼山脚地0.6亩、大菜园地0.3亩），覃如清是承包户家庭成员。80年代，陈桂发进住养老院及覃如清便跟随其女儿居住和生活后，将其承包的社王背田、驼山脚地出租给陈海连，将其承包的水沟田出租给陈水友养鱼。2016年12月起，柳江区为保障柳江区（新城区）进德片区岜公塘湿地公园项目的开发建设，加快柳江区城镇化建设步伐，促进社会经济发展，柳江区进德镇人民政府先后征收进德村下街屯岭头队附近一带的承包土地和集体土地。按照当时柳江区的征收土地补偿方案：土地补偿款及安置补助费39,207元/亩；奖励费，水田按48,000元/亩 、旱田39,000元/亩；生产扶持费8,000元/亩；并按照规定从上述土地征收补偿费中扣除10%的“三产用地”成本费（包含土地补偿款、安置补助费、生产扶持费和奖励费）。在征收土地过程中，征收519号地块，面积0.483亩，土地补偿款及安置补助费18,936.98元，奖励费18,837元，生产扶持费3,864元，补偿金额合计4,163.80元，扣除三产用地成本费4,163.80元，实际补偿金额合计37,474.80元，户主签字确认为陈海宽、陈水生；征收286号地块7.34亩（其中包括覃如清的驼山脚地0.64亩），土地补偿款及安置补助费286,760元，奖励费285,246元，生产扶持费58,512元，补偿金额合计630,518元，扣除三产用地成本费63,051.80元，实际补偿金额合计567,466.20元，以此计算0.64亩的实际补偿金额为49,655元，户主签字确认为陈燕奎、陈定恒；征收487号地块，面积0.375亩，土地补偿款及安置补助费14,702.63元，奖励费14,625元，生产扶持费3,000元，补偿金额合计32,327.63元，扣除三产用地成本费3,232.76元，实际补偿金额合计29,094.86元，户主签字确认为覃如清；征收153号地块，测量面积1.235亩，原、被告及第三人均未提供各项的具体数额，按照水田的补偿标准，实际补偿金额105,822.58元，户主签名为陈海连，但陈海连认可该地块为覃如清，地名为社王背田；征收189号地块，，地名为社王背田2亩，原、被告及第三人均未提供各项的具体数额，按照水田的补偿标准，实际补偿金额为191,251.82元，户主签名为陈水友，但陈水友和第三人陈定恒陈述该地块覃如清只有1亩的承包田，其余是陈水生的承包田。 另查明，覃如清一共得到承包地征收补偿款和集体土地征收补偿款共计305,857元，其中覃如清在起诉书中自称进德村下街屯村民小组、进德村下街屯村民小组岭头二队、进德村下街屯岭头队只给了覃如清20,421元。征收519号地块，测量 面积只有0.483亩，原、被告及第三人均认可地名为大菜园地。征收时，经进德村下街屯村民小组岭头二队核实该地块属于陈桂发、陈水生和陈海宽共同承包的土地，故陈海宽、陈水生均作为户主签名，该地块实际补偿金额合计37,474.80元，按三户均分，每户分得12,491.60元，陈水生代为覃如清领取12,491.60元，并称经覃如清同意作为陈桂发的下葬费用和以后的清明费用。当时，覃如清亦知情，但其庭审中不认可陈水生的说法，其认可同意支付6,000元作为陈桂发下葬费用和以后的清明费用。 再查明，2016年12月柳江区进德镇人民政府征收进德镇进德村民委员会下街屯村民小组岭头一队、二队经营管理的位于岜公塘附近一带的集体土地，总面积109.535亩（其中旱地104.993亩，水田4.542亩），扣除10%的“三产用地”成本费（包含土地补偿款、安置补助费、生产扶持费和奖励费），实际支付土地补偿款、安置补助费、生产扶持费和奖励费共计8,535,205.57元。2017年10月，柳江区进德镇人民政府征收进德村下街屯岭头队经营管理的位于的集体土地，总面积9.445亩（其中旱地7.542亩，水田1.903亩），扣除10%的“三产用地”成本费（包含土地补偿款、安置补助费、生产扶持费和奖励费），实际支付土地补偿款、安置补助费、生产扶持费和奖励费共计748,216.91元。2018年5月，柳江区进德镇人民政府征收进德村下街屯岭头队经营管理的位于柳江区带的集体土地，总面积10.021亩（全部为旱地），扣除10%的“三产用地”成本费（包含土地补偿款、安置补助费、生产扶持费和奖励费），实际支付土地补偿款、安置补助费、生产扶持费和奖励费共计777,492.32元。原、被告及第三人均认可进德村下街屯岭头队的集体土地征收补偿款分配方案是按照以前生产队老人口人数来均分，但均未能提供足够的 证据证实分配的具体方案和各人所得的具体数额。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益”。我国农村土地承包实行的是家庭联产承包责任制，即“分田到户”而不是“分田到人”，农户内的各家庭成员所耕种的土地并非系归属于其个人，而是属于以陈桂发为户主的整个家庭承包户。本案陈桂发为户主的承包户内成员依法均应平等享有该承包户承包土地的各项权益，农村土地采取家庭承包方式，承包方是本集体经济组织的农户，家庭成员对承包合同项下的土地均等享有份额。根据土地延包政策，土地承包合同实行“增人不增地、减人不减地”的土地政策，以户为单位通过家庭承包形式取得土地承包经营权，家庭某个成员死亡的，其承包土地的份额应由原家庭承包户的其他成员继续承包经营，不发生继承问题。本案户主陈桂发死亡，其承包土地的份额应由原家庭承包户的覃如清继续承包经营。根据原、被告及第三人提供的证据，结合本院查明的事实，本次该承包户实际被征收承包土地及应各自所得的补偿金额为：征收286号地块中的0.64亩为覃如清承包的驼山脚地，应得补偿金额为49,655元；征收487号地块，面积0.375亩，确认为覃如清承包的土地，应得补偿金额为290,294.86元；征收153号地块，测量面积1.235亩，该地块为覃如清承包的社王背田，应得补偿金额105,822.58元；征收189号地块，测量面积2.232亩，其中1亩为覃如清承包的水沟田，应得补偿金额85,686.30元；征收519号地块，测量面积0.483亩，按三户均分，本院确定覃如清承包土地为0.161亩，应得补偿金额为12,491.60元（该款项陈水生已领取）。以上本院确认覃如清承包的土地为3.411亩（0.64亩+0.375亩+1.235亩+1亩+0.161亩），应得的补偿金额为282,750.34元（49,655元+29,094.86元+105,822.58元+85,686. 30元+12,491.60元）。据此，本院认为，陈水生应退还土地补偿款12,491.60元，扣除覃如清同意从该款中支付6,000元作为陈桂发下葬费用和以后的清明费用，陈水生还应退还土地补偿款6,491.60元给覃如清。进德村下街屯村民小组岭头二队、进德村下街屯岭头队已支付给覃如清土地补偿款305,857元（其中承包地征收补偿款270,258.74元，集体土地征收补偿款35,598.26元）。综上，覃如清要求被告支付其所承包土地的土地补偿款及安置补助费、奖励费、生产扶持费共计25,862.10元，没有事实和法律依据，本院予以驳回。 关于覃如清要求被告支付岭头队集体部分的土地补偿金52,427.88元的问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……”本案进德村下街屯岭头队按相关规定将岭头队集体部分的土地补偿分配给岭头一队、二队，二队又按规定将该土地补偿分配给各个集体经济组织成员，覃如清已得到相应的款项。现覃如清要求被告支付岭头队集体部分的土地补偿金52,427.88元，根据“谁主张，谁举证”原则，覃如清未能提供足够的证据证实分配的具体方案和各人所得的具体数额，其应承担举证不能的法律后果。故覃如清的该项诉请，没有事实和法律依据，本院予以驳回。 关于覃如清要求被告支付失地农民补助费42,600元的问题。按照柳江区征收土地补偿规定，征收农民的土地按12,000元/亩给予失地农民补助费，该费用已发放给进德村下街屯岭头队，该队已按规定发给进德村下街屯村民小组岭头一队、二队，由于进德村下街屯村民小组岭头二队对分配有异议，对此尚未进行分配，失地农民 补助费仍留存在进德村下街屯岭头队账户。根据本院确认覃如清承包的土地为3.411亩计算，进德村下街屯岭头队应向覃如清支付失地农民补助费40,932元（3.411亩×12,000元/亩）。超过部分，本院不予支持。 综上所述，进德村下街屯岭头队应向覃如清支付失地农民补助费40,932元，陈水生退还给覃如清土地补偿款6,491.6元，覃如清的其他诉讼请求，没有事实和法律依据，本院予以驳回。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条，《中华人民共和国物权法》第一百三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、进德镇进德村民委员会下街屯岭头队在本判决生效后十日内向覃如清支付失地农民补助费40,932元； 二、陈水生在本判决生效后十日内向覃如清退还土地征收补偿款6,491.60元； 三、驳回覃如清对被告柳州市柳江区进德镇进德村村委下街屯村民小组、陈水友、陈海连的诉讼请求； 四、驳回覃如清的其他诉讼请求。 上述给付金钱义务，义务人应按本判决指定的期间履行完毕（款项汇入户名：柳州市柳江区人民法院，账号：25×××79，开户行：广西柳江农村合作银行营业部，汇款时请注明该案案号及原告姓名），如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决指定的履行期间的最 后一日起二年内，向本院申请执行。 本案受理费2,718元（覃如清已预交），由覃如清负担1,718元，陈水生负担100元，进德镇进德村民委员会下街屯岭头队负担900元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  韦旋丰 人民陪审员  覃柳园 人民陪审员  覃素云 二〇二〇年九月三十日 书 记 员  韦柳桃