河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0191民初1103号 原告：李伟格，女，1981年4月13日出生，汉族，住河北省石家庄市裕华区。 委托诉讼代理人：田斌斌，河北陆港律师事务所律师。 被告：左立勇，男，1981年12月23日出生，汉族，住河北省石家庄高新区。 被告：左菊堂，男，1960年4月21日出生，汉族，住河北省石家庄高新区。 二被告共同委托诉讼代理人：赵树杰，男，1960年10月4日出生，汉族，住河北省石家庄高新区。 二被告共同委托诉讼代理人：王继光，河北冰溶律师事务所律师。 原告李伟格与被告左立勇、被告左菊堂房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月14日公开开庭进行了审理。原告李伟格及其委托诉讼代理人田斌斌、被告左菊堂、被告左立勇及其共同委托诉讼代理人王继光、赵树杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李伟格向本院提出诉讼请求：一、依法确认拆迁安置房屋的一半归原告李伟格所有；二、依法判令二被告向原告李伟格支付拆迁补偿款100000元；三、本案诉讼费用出被告承担。原告李伟格庭前增加诉讼请求：依法判令二被告向原告李伟格支付建筑物、附着物、老宅基地土地补偿金、搬家移机费、过渡费、拆迁奖励费等共计142049元。事实与理由：原告李伟格与被告左立勇原系夫妻关系，2011年2月22日经石家庄市中级人民法院终审判决离婚，根据判决书，原告李伟格与被告左立勇婚后分得的位于石家庄市裕华区，第二层和室外楼梯归原告李伟格所有，根据以上生效判决，原告李伟格与被告左立勇均对原夫妻共有房屋享有一半的所有权及同等的宅基地使用权。2019年，中仰陵村进行旧村改造，同时下发旧村拆迁补偿安置实施方案。原告李伟格得知后立即与中仰陵村民委员会进行了交涉，请求按照石家庄市中级人民法院判决确定的范围单独签订拆迁安置协议，但被告将原告所有的房产纳入被告左菊堂的个人财产签订了拆迁补偿协议，被告左菊堂支取了全部拆迁款，拆迁安置房屋也全部由被告左菊堂签收。原告李伟格得知后多次与被告左立勇、被告左菊堂协商拆迁补偿款、安置房屋等相关事宜，被告左菊堂分3次给付原告李伟格共计120000元拆迁款后，就不再继续履行给付义务。故此，为维护原告李伟格合法权益，依据相关法律规定，特诉至法院，望判如所请。 被告左立勇辩称,一、中仰陵村拆迁安置是以宅基地为依据按照“一子一宅”为标准进行安置，原告李伟格的主张不在拆迁安置之列。原告李伟格所诉涉案房屋是属于地面附着物，存在的依据是宅基地，根据法律规定，涉案房屋和宅基地是两部分组成，集体组织成员对宅基地只享有使用权，而地上附着物属于公民私有财产。2006年，被告左立勇父亲（左菊堂）分家时分的是左菊堂自己盖的地上二层楼，并未将宅基地分配给原告李伟格，因为宅基地是不能自行处置的，涉案房屋的宅基地是登记在被告左菊堂名下的，而宅基地的分配权在中仰陵村委会和宋营镇政府，被告左菊堂、被告左立勇只有使用权。中仰陵村拆迁安置方案第十条规定的很明确，因土地归集体所有，村民对宅基地只有使用权，而宅基地的处分权由村集体行使。二、此次中仰陵村拆迁安置只对本村集体成员，原告李伟格不属于本村村民，不能享受村集体成员待遇。关于原告李伟格要求得到拆迁安置的一半房屋的诉求是没有法律依据的，且中仰陵村拆迁方案规定此次拆迁安置以宅基地登记为依据。因为原告李伟格与被告左立勇已经离婚9年，原告李伟格自离婚之日起就已经不再是中仰陵村村民，此次中仰陵村进行拆迁改造安置村里有村民代表大会通过的方案，原告李伟格想享受中仰陵村村民待遇是不可能的。此次中仰陵拆迁改造安置的宗旨是以宅基地的面积多少进行安置，并不以原有房屋的多少进行安置，此次中仰陵村拆迁安置只能安置给被告左菊堂。三、原告李伟格的房屋被拆迁村集体已经给予原告李伟格相应的补偿，关于原告李伟格主张的涉案房屋楼房和楼梯随着被拆除原物就不复存在，虽然原有的二层楼是经法院判决的，但是随着房屋和楼梯被拆除，原告李伟格所主张的物体其形体灭失。中仰陵村进行城中村拆迁改造属于政府行为，符合法律意义上的不可抗力，因原告李伟格的房屋被拆除政府已经从拆迁补偿款中给予了相应补偿，如因房屋价格评估不当可以状告评估公司，但想要分割一半房屋的诉求是无理的，建议法院应当依法驳回原告李伟格的诉求。四、原告李伟格主张的拆迁建筑物、附着物、老宅基地补偿款已经足额领取，其再次提出系非法主张。此次村委会组织拆迁因属于原告李伟格所有的二层楼房被拆除，原二楼的价格由拆迁安置小组委托评估公司进行了评估，评估结果为120000元。被告左菊堂已经将122000元支付给原告李伟格，原告李伟格在诉状中称仅收到120000元系虚假陈述。五、原告李伟格主张的搬家移机费因无物可搬此费不存在。按照中仰陵村的拆迁方案此笔费用是针对搬迁户搬家中的电器、设施等特设的费用，被告左立勇为搬室内物品雇人搬家移机，原告李伟格具有的二层楼房空空如也无物可搬，所以原告李伟格主张的搬家移机费是不存在的。六、原告李伟格因为不符合安置方案规定无权利享受过渡费。在拆迁方案第十二条规定享受过渡费必须具备三个条件，第一有确权宅基地，第二享受村民待遇，第三符合无偿安置标准。原告李伟格不符合上面任何一条，故原告李伟格不享有此笔费用的权利。七、原告李伟格主张的搬迁奖励费因不符合拆迁方案，该奖励是针对每块宅基地而言的，安置方案第十六条规定在拆迁公告规定的时间内签订拆迁协议并拆除腾清旧房的每块宅基地给予100000元奖励，安置方案所说的针对这一项是按照宅基地所说，而宅基地是登记在被告左菊堂名下，并不是按照房屋来说。也就是说此笔费用是给被告左菊堂的，没有地上附着物的事儿，原告李伟格的主张是没有事实依据的。八、原告李伟格第一次诉讼主张了100000元，第二次追加了140000元，两笔款项是什么关系原告李伟格并没有说清。 被告左菊堂辩称，一、完全同意被告左立勇的答辩意见。二、涉案房屋的宅基地是1998年村集体分给被告左菊堂使用的，2005年被告左菊堂给其两个儿子分家时分给被告左立勇的是地上建筑物，并没有将宅基地一并分配。因为宅基地属于集体所有被告左菊堂无权分配。三、村里进行此次城中村改造是经过全体村民讨论通过的，拆迁安置原则就是按照村委会所登记的宅基地底账进行的拆迁安置协议，因此涉案房屋宅基地是登记在被告左菊堂的名下，由被告左菊堂来签署协议是符合拆迁方案的。四、给原告李伟格的拆迁补偿款是经被告左菊堂手支出的，经村拆迁安置小组聘请拆迁评估小组对涉案房屋进行了评估计算出二楼折款共计124698.35元，被告左菊堂已经将此款给了原告李伟格共计122000元。 本院经审理后认定的事实如下：原告李伟格与被告左立勇原系夫妻关系，二人于2003年12月25日登记结婚，2004年8月6日生育一女左笑，婚后原告李伟格将其户口迁至被告左立勇户籍内。2006年4月25日，被告左菊堂与其长子即被告左立勇、次子左勇计分家，其中北院二层楼分给被告左立勇，南院分给左勇计，中院由被告左菊堂和被告左立勇及次子左勇计三人共同出资筹建房屋，并约定不管宅基地使用证能否办理，只要能够长期居住其财产归属权兄弟二人各占二分之一。2009年，原告李伟格起诉与被告左立勇离婚，石家庄市裕华区人民法院于2010年9月27日作出（2009）裕民一初字第00978号民事判决书，判令：“一、准予原告李伟格与被告左立勇离婚；五、原、被告婚后分得的北院二层楼房，第二层和室外楼梯归原告李伟格所有，第一层和大门归被告左立勇所有；……”。判后被告左立勇不服提出上诉，石家庄市中级人民法院于2011年2月22日作出（2011）石民一终字第00009号民事判决，驳回上诉，维持原判。离婚后，原告李伟格于2012年从北院二层楼搬离。原告李伟格的户口一直未迁出，其户口页信息变更后注明与户主左立勇的关系为非亲属关系。2012年4月5日，被告左立勇再婚，后生育两个子女，现被告左立勇之妻张会彦及两个子女的户口均在被告左立勇户籍之内。 2019年，石家庄市裕华区宋营镇中仰陵村进行城中村拆迁改造，并制作了《石家庄市高新区宋营镇中仰陵村拆迁改造补偿安置方案》，该方案规定：本次拆迁安置按照“一子一宅”的标准立户，按标准户给予安置，除本方案另有规定外，户口不在本村的不予立户，空挂户口的不予立户；享受过渡费必须同时具备三个条件1、有确权宅基地，2、享受村民待遇，3、符合无偿安置标准；签订拆迁协议后，每标准户给予搬家费、移机费等各项费用计5000元；在拆迁公告规定时间内签订拆迁协议并拆除腾清旧房的，每块宅基地给予100000元奖励……。 2020年1月9日，石家庄市裕华区宋营镇中仰陵村民委员会（以下简称中仰陵村委会）委托北京仁达房地产评估有限公司对案涉北院内建筑物进行价值评估，估价结果为：北楼182548元、独立门洞8765元、南房8235元、独立门洞1756元、标准建筑面积内补偿70200元、超出标准建筑面积部分补偿3959元，共计275463元。2020年1月9日，中仰陵村委会与被告左立勇之子左俊博就案涉北院拆迁签订了《中仰陵村城中村改造拆迁补偿安置协议书》（编号：2-0109），该协议第二条约定：拆迁补偿包括建筑物、附着物评估、老宅基地土地补偿金额275463元；搬家移机费5000元；首次过渡费按30个月计发，过渡费90000元；拆迁奖励100000元，上述各项补偿金额总计470463元。第三条约定：给予无偿安置中仰陵村回迁区建筑面积300平方米的住宅，1个地下车位和1个地下室。上述协议系被告左菊堂代左俊博所签，该协议涉及拆迁的宅基地登记在被告左菊堂名下。协议签订当天，被告左立勇支取拆迁补偿款470463元。另，中仰陵村委会与被告左菊堂就案涉中院拆迁签订了《中仰陵村城中村改造拆迁补偿安置协议书》，该协议约定：建筑物、附着物评估、老宅基地土地补偿金额507270元，搬家移机费5000元，拆迁奖励100000元，上述各项补偿金额总计612270元；无拆迁安置房屋。被告左菊堂已经支取该协议约定的拆迁补偿。2020年2月份-3月份，被告左菊堂分四次给付原告李伟格案涉北院二层楼拆迁补偿款122000元。 原告李伟格在本案起诉时将石家庄市裕华区中仰陵村民委员会列为共同被告，后于2020年7月9日申请撤回对石家庄市裕华区中仰陵村民委员会的起诉。中仰陵村委会在本案诉讼中向本院出具一份书面证据说明，证明：《石家庄市高新区宋营镇中仰陵村拆迁改造补偿安置方案》系经中仰陵村村民代表大会讨论通过并已实施，该方案仅适用中仰陵村村民，由于原告李伟格已经于2011年同被告左立勇离婚，故原告李伟格不再本次拆迁改造安置之列，由于原告李伟格不是本村村民，故不享受过渡费。 原告李伟格于2020年9月7日申请撤回“依法确认拆迁安置房屋的一半归原告李伟格所有”的诉讼请求。 以上事实有《中仰陵村城中村改造拆迁补偿安置协议书》、《石家庄市高新区中仰陵村拆迁改造补偿安置方案》、常住人口登记卡、结婚证、中仰陵村委会说明、拆迁补偿款领取收据、支款条、拆迁房地产分户估价结果、判决书及庭审笔录等证据在案为证。 本院认为，本案双方争议的焦点为原告李伟格是否享受中仰陵村村民待遇以及是否享有拆迁补偿安置权益。中仰陵村民委员会属基层群众自治组织，有权依照法律规定，通过村民代表大会决定本村集体事务。中仰陵村委会作出的《石家庄市高新区中仰陵村拆迁改造补偿安置方案》系经过村民代表大会表决通过，对全体村集体成员均具有约束力。在拆迁改造之前，原告李伟格已经与被告左立勇解除婚姻关系，并已离开中仰陵村多年，原告李伟格的户口虽未迁出，但其与户主左立勇之间的关系已变更为非亲属关系。中仰陵村委会基于上述事实认定原告李伟格不是中仰陵村村民，在拆迁中不享受村民待遇，属于其村民意思自治的范畴，本院予以采信。 中仰陵村委会在拆迁过程中与被告左菊堂签订了两份《中仰陵村城中村改造拆迁补偿安置协议书》，上述协议系被告左菊堂代表家庭成员所签，协议约定的拆迁权益应归家庭成员共同享有。原告李伟格在拆迁时已经不具备中仰陵村村民资格，亦不属于被告左立勇的家庭成员，其不再享有与拆迁相关的权益，故原告李伟格要求分割搬家移机费、过渡费、拆迁奖励以及安置房屋，本院不予支持。原告李伟格与被告左立勇离婚时，人民法院生效判决将案涉北院内二层楼的二层部分判归原告李伟格所有，现原告李伟格要求分割该北院内建筑物、附着物因拆迁所获得的补偿，应予支持。结合拆迁时建筑物价值评估结果，其中北楼182548元、标准建筑面积内补偿70200元、超出标准建筑面积部分补偿3959元，以上三项属于原告李伟格、被告左立勇共同部分，按每人二分之一进行分割，原告李伟格应分得128353.50元。二被告已经支付原告李伟格122000元，还应支付63535.50元。另外，评估结果中独立门洞8765元、南房8235元、独立门洞1756元，该三项属于被告左立勇所有，原告李伟格要求分割无事实依据，本院不予支持。至于案涉中院内建筑物、附着物拆迁补偿款的分割问题，因涉及案外人的利益，本案暂不处理，原告李伟格可另案诉讼。原告李伟格在本案诉讼中自愿撤回第一项诉讼请求，是在法律允许的范围内对自己权利所作的处分，本院予以准许。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《中华人民共和国婚姻法》第十七条、第三十九条的规定，判决如下： 一、被告左立勇、被告左菊堂于本判决生效之日起十日内支付原告李伟格剩余拆迁款6353.50元； 二、驳回原告李伟格要求分割搬家移机费、过渡费、拆迁奖励的诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4931元，减半收取2465.50元，由原告李伟格负担2440.50元，被告左立勇、被告左菊堂共同负担25元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（地址：河北省石家庄高新区，邮编：050035，收件人：材料收转窗口）。上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交，（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 朱进军 二〇二〇年九月七日 法官助理 连佳程 书 记 员 赫暄阔