江苏省泗阳县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）苏1323刑初159号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江苏省泗阳县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告（以下简称被告人）蒋秀珍，女，1978年6月1日出生于江苏省淮安市淮阴区，居民身份证号码××，汉族，高中文化，个体户，户籍地泗阳县众兴镇人民北路1号，住泗阳县众兴镇桃果园村桃北组。2019年12月18日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被取保候审，2020年9月27日被逮捕。现羁押于宿迁市看守所。 指定辩护人张报，江苏金邦律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告（以下简称被告人）韩松（系被告人蒋秀珍丈夫），男，1977年3月28日出生于江苏省泗阳县，居民身份证号码××，汉族，初中文化，个体户，户籍地泗阳县众兴镇人民北路1号，住泗阳县众兴镇桃果园村桃北组。2017年7月12日因使用未经检疫的牛肉被泗阳县市场监督管理局给予警告、罚款1万元、没收牛肉136.68公斤的行政处罚。2019年12月18日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被取保候审。 指定辩护人张某甲，江苏致强律师事务所律师。 江苏省泗阳县人民检察院以泗检二部刑诉〔2020〕140号起诉书指控被告人蒋秀珍、韩松犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年4月17日向本院提起公诉。2020年4月26日，江苏省泗阳县人民检察院以泗检民公〔2020〕32132300012号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，后于2020年6月28日以泗检民公〔2020〕32132300012号增加诉讼请求决定书增加诉讼请求。因不能抗拒的原因，本案中止并恢复审理。本院依法适用普通程序，并根据《中华人民共和国人民陪审员法》第十四条,第十六条之规定，由审判员常开平担任审判长，与审判员朱某、许某，人民陪审员蒋某、郑某、崔某、刘某成合议庭，公开开庭对本案进行了合并审理。江苏省泗阳县人民检察院指派检察员宋秀艳出庭支持公诉，指派检察员马瑞宇参加附带民事公益诉讼，被告人蒋秀珍、韩松及辩护人张报、张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。 江苏省泗阳县人民检察院指控：2019年1月至3月间，被告人蒋秀珍明知陈某（另案处理）、张某乙（另案处理）销售的牛肉没有报关单、检疫证等合法手续，系来自巴西的走私牛肉，仍向陈某、张某乙购买价值人民币572230元的牛肉，加工煮制后在泗阳市场销售给他人食用，被告人韩松明知系走私牛肉仍然帮助销售。公诉机关为此提供相关证据，并据此认为被告人蒋秀珍、韩松的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究二被告人的刑事责任。 附带民事公益诉讼起诉人根据上述指控事实，认为被告人蒋秀珍、韩松明知是不符合食品安全标准的食品，并生产、销售给不特定消费者食用，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）、（十二）项的规定，危害了众多消费者的生命健康权，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项，《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第十三条第一款，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定，请求法院依法判令被告人蒋秀珍、韩松在宿迁市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉；连带承担5722300元赔偿金。 被告人蒋秀珍、韩松对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求也无异议。 被告人蒋秀珍辩护人提出：被告人蒋秀珍系自首，退缴违法所得，认罪认罚，建议对其减轻处罚。 被告人韩松辩护人提出：被告人韩松系从犯，归案后如实供述犯罪事实，认罪认罚，积极退赃，建议对其适用缓刑。 经审理查明：2019年1月至3月间，被告人蒋秀珍明知陈某（另案处理）、张某乙（另案处理）销售的牛肉没有报关单、检疫证等合法手续，系来自境外的走私牛肉，仍向陈某、张某乙购买价值人民币计572230元的上述牛肉，加工煮制后在泗阳广源菜场摊位销售给他人食用，被告人韩松明知系走私牛肉仍然帮助煮制、销售。 另查明，被告人蒋秀珍主动投案，归案后如实供述犯罪事实；被告人韩松归案后如实供述犯罪事实。二被告人退缴违法所得6万元。 上述事实，有下列证据证实： 1.被告人蒋秀珍供述证实：自己与丈夫韩松在泗阳广源菜场经营牛肉摊位。2017年左右，有人到菜场推销走私牛肉，这种牛肉没有经过海关检疫，市场上面不允许售卖，但价格比正关牛肉价格便宜，走私牛肉的外包装上面全部都是英文，开始买了几箱还没有卖就被泗阳县市场监督管理局查到，后来被罚款，牛肉也被没收了。2018年年底，自己联系从陈某、张某乙处前后购进70余万元的走私牛肉，开始害怕被罚，但看到走私牛肉的丰厚利润后决定收下货物准备销售，后与韩松将牛肉煮制后带到广源菜场自己开的牛肉摊位上卖给顾客， 2.被告人韩松供述证实：2009年开始，家属蒋秀珍在广源菜场租了一个摊位卖牛肉。2017年，为了多赚点钱购买了六七箱的走私牛肉，后来被人举报到市场监督管理局，被罚款1万元、没收牛肉。正关牛肉价格比走私牛肉价格高，整个菜场有不少人卖走私牛肉，自己与家属也就决定买走私牛肉卖，家属联系购买走私牛肉，一起煮制后放在摊位上卖给顾客。 3.证人陈某、张某乙证言证实：自己做走私牛肉和牛肉制品生意，箱子的外包装都是英文，没有中华人民共和国字样，也没有检疫证明和报税单，泗阳张某丙、泗阳蒋从自己手中购买走私牛肉等情况。 4.证人钟某、张某丁、胡某等人证言证实：各自从蒋秀珍、韩松摊位上购买牛肉的情况。 5.聊天记录、销货清单证实：购买牛肉情况。 6.扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、发还清单、电子数据勘验笔录等证实：扣押被告人手机、违法所得以及对电子数据检查、发还手机等情况。 7.银行交易记录证实：款项支付等资金往来情况。 8.巴西肉类生产企业在华注册名单证实：巴西肉类在华注册企业信息情况。 9.前科查询证明、行政处罚决定书证实：2017年7月，韩松因使用未经检疫的牛肉被行政处罚。 10.发破案及抓获经过、户籍信息等证据证实：本案案发、被告人归案、涉案人员身份等情况。 上述证据，经过庭审举证、质证，证据间相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人蒋秀珍、韩松明知是境外未经检验检疫、死因不明的肉类仍予以生产、销售，其行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，且属有其他严重情节。公诉机关指控被告人蒋秀珍、韩松犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人蒋秀珍、韩松共同故意实施犯罪，系共同犯罪，其中，被告人蒋秀珍在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人韩松在共同犯罪中起次要或者辅助作用，系从犯；被告人蒋秀珍主动投案，归案后如实供述犯罪事实，系自首，被告人韩松归案后如实供述犯罪事实；认罪认罚；退缴违法所得，宣告缓刑对被告人韩松所在社区无重大不良影响。故对被告人蒋秀珍、韩松减轻处罚，并对被告人韩松适用缓刑。辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采信。江苏省泗阳县人民检察院在履行职责过程中发现被告人蒋秀珍、韩松生产、销售不符合安全标准的食品犯罪行为损害了社会公共利益，依法向本院提起附带民事公益诉讼。被告人蒋秀珍、韩松的犯罪行为损害不特定消费者的合法权益，江苏省泗阳县人民检察院提起附带民事公益诉讼，要求判令被告人蒋秀珍、韩松在市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉的诉讼请求，是依据法律规定维护社会公益的一种方式，程序合法，请求得当，本院予以支持。同时，江苏省泗阳县人民检察院要求二被告人连带承担5722300元赔偿金，但未提供相关证据，于法无据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第三十七条之一，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一、三款，第六十四条，第七十二条，第七十三条第二、三款；《中华人民共和国食品安全法》第三十四条；《中华人民共和国侵权责任法》第四条，第十五条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条；《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条；《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款之规定，判决如下: 一、被告人蒋秀珍犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年一个月，并处罚金七十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年9月27日起至2022年10月26日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。 被告人韩松犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金五十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。 二、禁止被告人蒋秀珍自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年内从事食品生产、销售及相关活动。 禁止被告人韩松在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 三、没收违法所得。 （已扣押）。 四、被告人蒋秀珍、韩松在宿迁市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉。 （于判决生效后十日内履行）。 五、驳回刑事附带民事公益诉讼起诉人的其他诉讼请求。 如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。 审 判 长  常开平 审 判 员  朱慈双 审 判 员  许丽娟 人民陪审员  蒋守林 人民陪审员  郑法东 人民陪审员  崔士忠 人民陪审员  刘须坤 二〇二〇年九月二十七日 书 记 员  徐媛媛