福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽01执复163号 复议申请人（被执行人）：袁涛，男，1987年6月8日出生，汉族，住福建省福州市仓山区。 申请执行人：深圳市小牛在线互联网信息咨询有限公司，住所地广东省深圳市前海深港合作区前湾一路******。 法定代表人：彭钢。 复议申请人袁涛不服福州市仓山区人民法院（以下简称仓山法院）作出的（2020）闽0104执异67号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 仓山法院查明，申请执行人深圳市小牛在线互联网信息咨询有限公司（以下简称小牛在线公司）与被执行人袁涛民间借贷纠纷一案，湛江仲裁委员会于2016年10月15日作出（2016）湛仲字第14288号调解书，确认：一、袁涛确认尚欠小牛在线公司借款本金25510元，并定于2016年11月14日起至2018年4月14日止，分18期，每期按月等额向小牛在线公司还款1672元。二、袁涛逾期未按上述第一项约定按期、足额履行任一期还款、付息义务的，小牛在线公司有权宣布借款提前到期，并自逾期之日起以未偿还借款本金为基数，按年利率24%支付逾期利息，直至借款还清为止。三、本案仲裁费76.5元由袁涛承担。该调解书于2016年10月15日发生法律效力。申请执行人依据（2016）湛仲字第14288号调解书向福州市中级人民法院申请强制执行，福州市中级人民法院于2018年3月27日作出（2018）闽01执342号执行裁定书，裁定湛江仲裁委员会（2016）湛仲字第14288号调解书由该院执行。该院于2018年5月11日依法受理立案，案号为（2018）闽0104执1419号。 仓山法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款规定，执行异议所指向的执行行为是指在执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施，以及人民法院在执行过程中作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。本案中，异议人请求驳回申请执行人的强制执行申请，实质上是认为（2018）闽0104执1419号执行案件不符合受理立案的条件，由于执行案件受理并非法院在执行过程中作出的执行行为，因此不属于执行异议审查的范围。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第七条第一款之规定，裁定驳回袁涛的异议申请。 复议申请人袁涛向本院提出复议称，请求依法对湛江仲裁委员会出示的(2016)湛仲字第14288号仲裁调解书，认定该调解书未具有法律效应，不予执行，并驳回申请人执行申请。理由如下：调解书金额与实际借款金额不符:被执行人(即申请复议人)2016年10月15日向小牛在线公司借款金额20000元，实际到手18000元。而本案湛江仲裁委员会出示的(2016)湛仲字第14288号仲裁调解书上显示的借款金额为25510元。申请执行人向贵院提交的《强制执行申请书》中，其执行依据为湛江仲裁委员会出示的(2016)湛仲字第14288号仲裁调解书，该调解书生效日期为2016年10月15日(该日期也同时为借款合同签订日)，而被执行人(即申请复议人)是在2017年2月14日第4期还款时才开始违约的，之前3期均己按照约定准时还款。根据最高人民法院法释〔2018〕10号文件(即《最高人民法院关于仲裁机构“先予仲裁”裁决或者调解书立案、执行等法律适用问题的批复》，2018年6月12日起实施)的内容:“当事人申请人民法院执行仲裁机构根据仲裁法作出的仲裁裁决或者调解书，人民法院经审查，符合民事诉讼法、仲裁法相关规定的，应当依法及时受理，立案执行。但是，根据仲裁法第二条的规定，仲裁机构可以仲裁的是当事人间已经发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。因此，网络借贷合同当事人申请执行仲裁机构在纠纷发生前作出的仲裁裁决或者调解书的，人民法院应当裁定不予受理;已经受理的，裁定驳回执行申请。而本案情形，应当认定为民事诉讼法第二百三十七条第二款第三项规定的“仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序”的情形:一、仲裁机构未依照仲裁法规定的程序审理纠纷或者主持调解，径行根据网络借贷合同当事人在纠纷发生前签订的和解或者调解协议作出仲裁裁决、仲裁调解书的:二、仲裁机构在仲裁过程中未保障当事人申请仲裁员回避、提供证据、答辩等仲裁法规定的基本程序权利的。前款规定情形中，网络借贷合同当事人以约定弃权条款为由，主张仲裁程序未违反法定程序的，人民法院不予支持。人民法院办理其他合同纠纷、财产权益纠纷仲裁裁决或者调解书执行案件，适用本批复。”当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备条件之一是给付内容明确。在本案的执行依据是湛江仲裁委员会在申请执行人与被执行人签订借款协议之初、双方尚未发生争议的情况下，作出的预设性裁决。同时当事人之间发生争执并要求法院或仲裁机构作出裁判，是诉的基本构成要素，湛江仲裁委员会在纠纷尚未形成、双方争议不明的情况下所作的裁决内容，实质为借款协议的内容，而该协议的履行情况作为待查的事实，关涉双方的实体权利义务，如在执行程序中加以认定，缺乏程序的正当性和必要的程序保障，故该仲裁书裁决内容不属于给付内容明确之情形，符合《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》中关于“金钱给付具体数额不明确或计算方法不明确导致无法计算出具体数额”之规定，应当裁定驳回申请执行人的执行申请。 本院认为，根据《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条规定：“下列案件，人民法院应当按照执行异议案件予以立案：（一）当事人、利害关系人认为人民法院的执行行为违反法律规定，提出书面异议的；（二）执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的；（三）人民法院受理执行申请后，当事人对管辖权提出异议的；（四）申请执行人申请追加、变更被执行人的；（五）被执行人以债权消灭、超过申请执行期间或者其他阻止执行的实体事由提出阻止执行的；（六）被执行人对仲裁裁决或者公证机关赋予强制执行效力的公证债权文书申请不予执行的；（七）其他依法可以申请执行异议的。”。本案中，异议申请人袁涛向执行法院提出的异议请求是驳回申请执行人小牛在线公司的强制执行申请，该异议并不符合上述规定中可以以执行异议案件立案的条件。故，该异议不属于执行异议的审查范围，仓山法院（2020）闽0104执异67号执行裁定，结论正确，本院予以维持。另，因本案已立案执行，异议人提出的驳回申请执行人执行申请的请求，应向执行法院的执行实施机构提出，由执行实施机构对本案是否符合立案条件进行审查。异议人若对审查结果不服，可对此提出异议。 综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人袁涛的复议申请，维持福州市仓山区人民法院（2020）闽0104执异67号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  孙军挺 审判员  林 辉 审判员  杨贵先 二〇二〇年九月十五日 书记员  吴美娟 附：相关法律条文 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的,人民法院应当在三日内立案,并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的,裁定不予受理;立案后发现不符合受理条件的,裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的,人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足,逾期未补足的,不予受理。 异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的,可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的,应当裁定撤销原裁定,指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议 案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。