新疆维吾尔自治区霍城县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4023民初1485号原告：吐尔合哪依马合木提，女，1968年11月5日出生，维吾尔族，农民，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县。原告：麦里旦艾山江，女，1989年9月7日出生，维吾尔族，农民，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县。原告：哈力木拉提艾山江，男，1992年7月5日出生，维吾尔族，协警，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县。原告：木巴拉克艾山江，女，1988年10月9日出生，维吾尔族，农民，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县。共同委托诉讼代理人：阿地兰木米吉提，新疆博雅律师事务所律师。被告：国网新疆电力有限公司霍城县供电公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈克自治州霍城县新荣西路**。主要负责人：李潇，公司经理。委托诉讼代理人：马海波，男，1974年1月28日出生，汉族，系公司副经理，新疆维吾尔自治区伊犁哈克自治州霍城县新荣西路2号。委托诉讼代理人：白洁，新疆宇通律师事务所律师。被告：霍城县惠远镇人民政府，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县惠远镇城西路**。主要负责人：艾尼亚尔艾尼瓦尔，党委副书记、镇长。委托诉讼代理人：郑晓智，新疆佟巨律师事务所律师。被告：霍城县粮食购销有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县新荣东路**。法定代表人：赵恩民，公司总经理。委托诉讼代理人：管延军，男，1971年1月16日出生，汉族，系公司站长，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县。委托诉讼代理人：张永平，新疆伊嘉律师事务所律师。原告吐尔合哪依马合木提、麦里旦艾山江、哈力木拉提艾山江、木巴拉克艾山江与被告国网新疆电力有限公司霍城县供电公司（以下简称霍城县供电公司）、霍城县惠远镇人民政府（以下简称惠远镇政府）、霍城县粮食购销有限责任公司（以下简称粮食购销公司）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2020年7月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理本案。原告吐尔合哪依马合木提、哈力木拉提艾山江、木巴拉克艾山江及其与原告麦里旦艾山江的共同委托诉讼代理人阿地兰木米吉提，被告霍城县供电公司的委托诉讼代理人马海波、白洁，被告惠远镇政府的委托诉讼代理人郑晓智，被告粮食供销公司委托诉讼代理人管延军、张永平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吐尔合哪依马合木提、麦里旦艾山江、哈力木拉提艾山江、木巴拉克艾山江向本院提出诉讼请求：1．判令被告赔偿原告经济损失：丧葬费38，354元、死亡赔偿金689，280元、误工费3，948元、精神损害赔偿金20，000元，共计751，582元；2．被告霍城县供电公司与被告粮食供销公司承担主要责任，被告惠远镇政府承担次要责任。事实和理由：2019年6月24日，原告家房屋起火，原告吐尔合哪依的丈夫艾山江·吐尔逊为了救火爬上屋顶，在救火过程中不慎触碰到屋顶上的高压线，在救援过程中原告方和周围邻居多次与被告霍城县供电公司工作人员联系要求切断电源救人，但被告霍城县供电公司工作人员称要向上级汇报，拖延近半个小时才切断电源，致使艾山江·吐尔逊无法得到救援而触电身亡。原告居住的宅院是2006年被告惠远镇政府划分给居民的宅基地，而电线杆所处位置正好是原告的院子，电线杆上所拉的高压线距离原告家屋顶不到4米，对此被告霍城县供电公司明知存在安全隐患但未采取任何措施，而持放任态度最终导致艾山江·吐尔逊触电死亡的悲剧，由此造成的损失被告方应当承担责任。故为维护原告合法权益，诉至法院，要求依法裁判。被告霍城县供电公司辩称，首先，涉案触电事故发生时被告方按照规定流程及时断电；其次，涉案高压线建设在前，原告建设宅院在后。涉案高压线是10KV惠远线工贸小区支线架设于1999年，原告自述其宅院是在2006年划分的宅基地上建设。根据《电力设施保护条例》第十五条第三项相关规定：任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：不得兴建建筑物、构筑物。原告行为违反法律规定在高压线下建房。其次，根据原告方陈述“艾山江吐尔逊是在救火过程中不慎触碰到屋顶上的高压线”以及现场图片、《高压供用电合同》可知，着火房屋屋顶上的线路是属于被告粮食供销公司，且原告养鸽子的木杆也倾倒在属于被告粮食供销公司产权供电线路上，应当由被告粮食供销公司承担赔偿责任。故被告霍城县供电公司对原告方的损害事实不应承担任何赔偿责任，要求法院依法驳回原告方对其的诉讼请求。被告惠远镇政府辩称，原告要求被告惠远镇政府承担责任没有任何事实及法律依据。首先，法律并未禁止将建有高压线的地方划分为宅基地，法律也未禁止在高压线下不能建房，只是需要保持安全距离，因此被告惠远镇政府将有高压电的宅基地划分给原告并无过错。其次，原告未在安全距离内建房，也未在建房时避开相关的线路，该责任在原告，原告在庭审当中并未提供相关的证据或者相关的法律依据证实被告惠远镇政府应当承担责任。故应驳回原告对被告惠远镇政府的诉讼请求。被告粮食供销公司辩称，被告粮食供销公司不应当承担赔偿责任，高压线是裸露导线，属于被告粮食供销公司的供电线路是带胶皮绝缘电线，本次事故是触碰到裸露的高压线，该线路属于被告霍城县供电公司的产权。原告围绕其诉讼请求向本院提交证据如下：霍城县惠远派出所接处警情况登记表，户口注销证明，照片，票据，户口簿，结婚证，惠远镇派出所证明，视频资料，阿不地西吾守、祖力亚热阿不拉江证人证言。被告霍城县供电公司围绕其答辩意见向本院提交证据如下：《关于下达1999年农村电网建设（改造）工程第二批项目开工计划的通知》新电农［1999］616号文件，《关于下达1999年新疆农村电网建设改造工程第二批项目可研究审查意见（35千伏及以下部分）的通知》新电农（1999）636号文件，《关于1999年第二批农网建设与改造项目开工的批复》新伊电［2000］93号，《高压供用电合同》，打印图片8份，《国网新疆电力有限公司关于加强投诉精准管控的通知》新电营〔2019〕200号、《国家电网有限公司关于修订发布供电服务“十项承诺”和员工服务“十个不准”的通知》国家电网办〔2020〕16号文件，国网霍城县供电公司电能质量在线监测系统记录，照片5张，张新福证人证言。被告惠远镇政府就其答辩意见未向本院提交证据。被告粮食供销公司就其答辩意见向本院提交证据如下：打印图片两张及视频资料。经质证，本院对原被告提交的证据认定如下：对原告提交的霍城县惠远派出所接处警情况登记表、证明、户口注销证明、户口簿、结婚证、视频资料，被告均无异议，本院对其证明效力予以确认。照片，显示的被告霍城县供电公司10KV1017惠远一线工贸小区高压电线杆的架设在原告院内的相关情况与原告提供的视频资料相互印证，本院对其证明效力予以确认。阿不地西吾守、祖力亚热·阿不拉江的证人证言，两证人证言中关于时间的概念都不是很清楚，回答有矛盾之处，故对供电公司赶到现场的时间的证言不予采信。证言均证实案发时艾山江吐尔逊在屋顶处于触电状态，消防与派出所的人员到场后未立即进行救援，等被告霍城县供电公司人员将电源切断后才进行的救援。祖力亚热·阿不拉江的证言另证明艾山江·吐尔逊触电是因高压线与死者身体之间有一根铁线。票据，三被告对其真实性均无异议，本院对其真实性予以确认。被告霍城县供电公司提供的《关于下达1999年农村电网建设（改造）工程第二批项目开工计划的通知》新电农［1999］616号文件、《关于下达1999年新疆农村电网建设改造工程第二批项目可研究审查意见（35千伏及以下部分）的通知》新电农（1999）636号文件，《关于1999年第二批农网建设与改造项目开工的批复》新伊电［2000］93号等，原告及其两被告对其真实性无异议，本院对其证明效力予以确认。《高压供用电合同》，原告及其两被告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认。打印图片8份和照片5张，打印图1-5及5张照片与原告提供的视频资料相互印证，本院对其真实性予以确认，图6-8无法显示图片形成时间且非涉案电杆本院对其真实性无法确认、关联性亦不确认。《国网新疆电力有限公司关于加强投诉精准管控的通知》新电营〔2019〕200号、《国家电网有限公司关于修订发布供电服务“十项承诺”和员工服务“十个不准”的通知》国家电网办〔2020〕16号，原告及被告粮食供销公司不认可，证据系复印件，本院对其真实性无法确认。国网霍城县供电公司电能质量在线监测系统记录，数据记录时间非自事故发生时至事故处理完毕整个时间段的监测，且监测数据与被告霍城县供电公司陈述断电事实相矛盾，故本院对其真实性与关联性均不认可。张新福证人证言，因证人系被告霍城县供电公司员工与公司有利害关系，故对证人陈述中对公司有利陈述且没有其他证据相佐证，本院不予采信，对证人证明的其他事实：由证人进行断电操作及当日操作的断电总闸在霍城县惠远镇三道坪一线18号电杆非被告粮食供销公司产权控制总闸等事实予以采信。对粮食供销公司提交打印图片及视频，原告及两被告对证据的真实性均无异议，本院对其真实性予以确认。对上述证据中关联性未认定的查明事实中详述。本院经审理认定事实如下：2019年6月24日5时45分许，霍城县惠远镇三道坪北路013号辖区居民艾山江吐尔逊家中起火，艾山江吐尔逊上自家牛棚屋顶时触碰到自家树立已倾倒鸽子杆上的铁丝，因鸽子杆倾倒在院内023号高压电杆上导致艾山江吐尔逊触电身亡。霍城县惠远派出所于事发当日5：50分出警，赶到现场时消防人员已在现场等候，因高压电源未切断，相关人员未采取救援行动。被告霍城县供电公司的员工张新福于6：15分左右赶到事发现场，于6：23分左右切断供电公司电源，随后公安、消防人员开始展开救援工作。另查，惠远一线023号高压电线杆是2000年8月左右设立的10KV高压电线杆，电线杆上未设立警示标志。原告居住的事发地点房屋是2007年左右建设，023号高压电线杆在原告院中紧靠房屋彩钢凉棚及房屋左侧牛棚，土地来源于2006年被告惠远镇政府划分土地。2015年9月22日，被告霍城县供电公司与被告粮食供销公司签订《高压供用电合同》，合同约定：供用电设施产权分界在10KV惠远一线023号杆T接点20厘米处；分界点电源侧产权属于供电人，分界点负荷侧产权属于用电人。双方各自承担产权范围内供用电设施运行维护管理责任，并承担各自产权范围内供用电设施发生事故等引起的法律责任。事发时，方形鸽子停落木杆倾倒在属于被告粮食供销公司三根绝缘导线其中一根上和属于被告霍城县供电公司自电线杆顶端起第一个固定铁架上靠原告牛棚侧裸露高压线上，木杆上的铁丝同时挂在属于被告粮食供电公司红色绝缘子下端的耐张线夹上和属于被告霍城县供电公司裸露高压线上。再查，被告霍城县供电公司员工张新福到达现场切断的是位××县高压电线杆处的总闸。被告粮食供销有限公司控制高压电的总闸在粮站门口，粮站的高压电线用材均是绝缘导线。死者艾山江吐尔逊的户口于2019年7月11日注销，其近亲属有：妻子吐尔合哪依马合木提，长女木巴拉克艾山江，二女麦里旦艾山江、长子哈力木拉提艾山江，子女均已成年。本院认为，根据原被告诉辩意见本案争议焦点为：1．三被告是否担责，如担责应如何担责；2．原告的各项损失有无事实与法律依据。争议焦点1，被告霍城县供电公司是否担责的问题。根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条“从事高空、高压、、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害发生有过失的，可以减轻经营者的责任。”可知从事高压活动的责任主体为高压电经营者，承担责任适用无过错责任原则。从事高压活动的经营者，既包括利用电力设施生产高压电用以出售的发电企业，也包括利用电力设施生产高压电以获取利润的供电公司，还包括利用电力设施使用高压电进行生产经营的用电单位，无论是发电企业，还是供电公司，或者是用电单位，在其从事高压电活动进行经营的高度危险作业过程中，造成他人损害的，均应依法承担损害赔偿责任。被告霍城县供电公司与被告粮食供电公司签订《高压供用电合同》，合同中对双方权利义务、产权划分、事故责任承担均进行约定。艾山江吐尔逊触电身亡事故发生在两被告产权分界电线杆处，且根据原被告提供的照片及视频资料可知，鸽子木杆倾倒部位有两个支点，一个在属于被告粮食供销有限公司产权范围内的一根绝缘导线上，一个在属于被告霍城县供电公司的裸露导线上，导致高压线有轻微歪曲，木杆上的铁丝分别挂在属于粮食供销有限公司产权范围的耐张线夹上和属于被告供电公司自电杆顶端向下第一个铁架靠原告牛棚侧的裸露高压线上。故两被告作为事发地点高压线产权经营者，未提供证据证明受害人触电死亡系其故意或者不可抗力因素所致，故两被告应当对原告方的损失承担赔偿责任。关于被告惠远镇政府是否承担责任的问题。原告未提供充分证据证明惠远镇政府在本次事故中存在过错，故原告要求被告惠远镇政府承担责任没有事实及法律依据，本院依法不予支持。关于被告霍城县供电公司及粮食供销有限公司如何担责的问题。本案受害人触电死亡的结果是多个原因力共同作用导致。其中，霍城县供电公司对涉案高压线路疏于管理，未在人口密集地段设置足以引起他人注意的安全警示标志，对高压危险区域内的建筑活动疏于监督和制止，未采取实际有效的措施来消除高压线的安全隐患，且一般人群并不知道高压线具体水平安全距离，且导致受害人触电身亡的鸽子杆上的铁丝触碰到其产权范围内的高压线上，必定导致受害人触电，故霍城县供电公司的前述过错与本次事故存在因果关系，应当承担相应赔偿责任。粮食供销公司作为事故地点部分高压线路的产权人，对存在事故地点的安全隐患疏于监管，且受害人触电身亡的鸽子杆上的铁丝触碰到其产权范围内的耐张线夹上，被告粮食供销公司未举证证明其耐张线夹不导电，故霍城县粮食供销公司应当承担其过错相应的赔偿责任。原告方明知存在高压电线杆仍紧靠高压电线杆新建房屋、树立高空方形鸽子停落杆；受害人明知天没亮屋顶情况不明仍选择上屋顶这种将自己生命安全至之危险之中的方式“救火”。受害人作为成年人，具有完全民事行为能力，明知存在危险而为之，对本次事故发生具有较大过失，依法可以减轻经营者的赔偿责任。故本院依法酌定被告霍城县供电公司承担本次事故30%的赔偿责任，被告粮食供销公司承担本次事故10%的赔偿责任，原告方自行承担60%的赔偿责任。争议焦点2，被告对原告主张的丧葬费38，354元、死亡赔偿金689，280元均无异议，本院依法予以确认。对原告主张的误工费3，948元。被告方认为艾山江吐尔逊当场触电身亡，不存在误工费一说。原告主张的误工费是近亲属处理丧葬事宜期间产生的误工费，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条相关规定受害人死亡的，侵权人应当赔偿受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工费等损失，原告就误工费的金额未提供证据予以证明，但为实际产生，故本院依法酌定为1,891元，对原告主张超出部分不予支持。对原告主张的精神损害赔偿金20，000元。原告方因艾山江吐尔逊的死亡，精神受到严重损害，原告主张精神损害抚慰金20，000元，符合法律规定，本院依法予以支持。综上所述，原告方的各项损失合计749，525元，被告霍城县供电公司承担30%的责任即224，857.5元，被告粮食供销公司承担10%的责任即74，952.5元，原告方自担60%的责任即449，715元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第七十三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告国网新疆电力有限公司霍城县供电公司于判决生效后十日内向原告吐尔合哪依马合木提、麦里旦艾山江、哈力木拉提艾山江、木巴拉克艾山江赔偿丧葬费、死亡赔偿金、误工费、精神抚慰金等合计224，857.5元；二、被告霍城县粮食购销有限责任公司于判决生效后十日内向原告吐尔合哪依马合木提、麦里旦艾山江、哈力木拉提艾山江、木巴拉克艾山江赔偿丧葬费、死亡赔偿金、误工费、精神抚慰金等合计74，952.5元；三、驳回原告吐尔合哪依马合木提、麦里旦艾山江、哈力木拉提艾山江、木巴拉克艾山江的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11，315.82元，减半收取计5，657.91元，由原告吐尔合哪依马合木提、麦里旦艾山江、哈力木拉提艾山江、木巴拉克艾山江负担3，394.75元，由被告国网新疆电力有限公司霍城县供电公司负担1，697.37元，由被告霍城县粮食购销有限责任公司负担565.79元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审判员  吕显艳二〇二〇年九月二十九日书记员  苏 娟