文书内容山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁02民初1849号原告：周春杰，男，1962年10月26日出生，汉族，住山东省青岛市即墨区。委托诉讼代理人：唐艳，山东文鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：华森森，山东文鼎律师事务所律师。被告：青岛市即墨区龙山街道办事处刁家烟霞村民委员会，住所地山东省青岛市即墨区龙山街道办事处刁家烟霞村民委员会驻地。法定代表人：刘文亮，主任。委托诉讼代理人：蓝孝峰，山东康丰律师事务所律师。委托诉讼代理人：兰为刚，山东康丰律师事务所实习律师。第三人：青岛航平服饰集团有限公司，住所地青岛市即墨区龙山街道办事处岙兰路**。法定代表人：张敦航，总经理。委托诉讼代理人：周卫国，山东海政律师事务所律师。原告周春杰诉被告青岛市即墨区龙山街道办事处刁家烟霞村民委员会（以下简称刁家烟霞村委会）、第三人青岛航平服饰集团有限公司（以下简称航平服饰公司）民间借贷纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，于2019年11月28日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人唐艳、华森森,被告法定代表人刘文亮及委托诉讼代理人蓝孝峰、兰为刚，第三人的法定代表人张敦航及委托诉讼代理人周卫国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周春杰向本院提出诉讼请求：1、判令刁家烟霞村委会偿付原告借款本金36183329元及利息（以借款360万元本金为基数自2009年7月21日起至借款还清之日止按照月息6.6375‰计算；以借款40万元本金为基数自2009年9月4日起至借款还清之日止按照月息2%计算；以借款20万元本金为基数自2009年10月24日起至借款还清之日止按照月息2%计算；以借款20万元本金为基数自2009年10月30日起至借款还清之日止按照月息2%计算；以借款50万元本金为基数自2010年2月2日起至借款还清之日止按照月息1.25%计算；以借款80万元本金为基数自2011年2月1日起至借款还清之日止按照月息1.5%计算；以借款200万元本金为基数自2011年1月10日起至借款还清之日止按照月息1.5%计算）。2、本案案件受理费、保全费由刁家烟霞村委会负担。事实与理由：被告刁家烟霞村委会欠付第三人航平服饰公司借款。2016年9月17日，原告受让上述债权本金36183329元及利息。因被告未按照协议约定向原告履行还款义务，为维护原告的合法权益，特提起本案诉讼，望判如所请。被告青岛市即墨区龙山街道办事处刁家烟霞村民委员会答辩称：原告所主张的债权系从第三人处受让所得，而第三人所称的债权无法证明真实存在，被告也没有收到原告本案所诉的债权本金款项，故请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。第三人青岛航平服饰集团有限公司述称：第三人所转让的债权真实合法有效，并且经街道办事处的经管站审核，债权转让通知已经送达被告，债权转让所有要件已经成立。原告为证明自己的主张，向本院提交以下证据：证据一：被告刁家烟霞村委会向第三人航平服饰公司出具的《即墨市农村集体经济统一收据》23份，其中编号0001902、0001903、0001904、0001909、0001939、0095659、0095679、0095693、0095695、0095696、0092757、0092755、0092756、0092788、0042518、0042520、0042519、0042533的18份收据为原件，编号为0042531、0042534、0042535、0042786、0092787的5份收据为复印件，原件在刁家烟霞村委会计记账薄中。证明：自2008年起，被告刁家烟霞村委会陆续向第三人航平服饰公司借款，刁家烟霞村委会向航平服饰公司出具的23份收据的借款数额为31643924元，其中0001902借据中记载360万元本金的借款利率为月息6.6375‰；0001904借据中记载40万元本金的借款利率为月息3.5%；0001939借据中记载40万元本金的借款利率为月息2%；0095659借据中记载50万元本金的借款利率为月息1.25%；0092757、0092755借据中记载80万元本金的借款利率为月息1.5%；0092756借据中记载200万元本金借款利率为月息1.5%。证据二：1、收款收据10份、用款报告书4份、付款凭证5份、刁烟村2012年、2013年60岁/80岁老人补贴款领款明细一宗、2012年度村民代表误工补贴明细一份、保险费专业收款收据4份、贷款利率通知单5份、发票2份、新农合结算票据1份、收条2份。证明：除证据一借据中记载的借款外，刁家烟霞村委会向航平服饰公司另借款1695881元（附借款资金明细表），用于支付村委2012年度、2013年度老人补贴款、基本医疗保险、新农合、村用机械费、修路款、建房材料及人工费、带鱼、大米、油等福利用款、贷款利息等。上述收款收据、付款凭证、发票中均有刁家烟霞村委会当时在任的村主任、村两委成员、村委理财小组成员签字盖章确认支付、部分凭证中还附有用款报告书，用款报告书中有村主任、村理财小组组长、街道办事处管区书记签字确认。因该1695881元借款被告刁家烟霞村委会并未向航平服饰公司出具借款借据，故付款的原始单据均在第三人处，做为借款付款的依据。证据三：即墨区龙山街道办事处经管统计审计中心出具的《刁烟村借款情况明细表》一份。证明：作为刁家烟霞村委会账务的监督管理单位，即墨区龙山街道办事处经管统计审计中心对刁家烟霞村委会向航平服饰公司的部分借款情况进行了对账确认，该明细表中明确记载了借款时间、借款用途、金额以及借款履行的程序，并在明细表中备注已还款的日期及数额，确认对账的部分借款尚有2496.8124万元未还，进一步证实航平服饰公司向刁家烟霞村委会出借款项并已履行支付义务的事实。证据四：债权转让协议一份、债权转让通知书一份、债权转让款付款凭证5份。证明：2016年9月14日，第三人航平服饰公司将对刁家烟霞村委会享有的债权转让给原告周春杰，债权包括本金36183329元及利息。2016年9月16日，航平服饰公司向被告刁家烟霞村委会履行了债权转让的通知义务，债权转让生效。2016年9月19日，原告按照债权转让协议向第三人指定账户支付债权转让款2000万元。被告青岛市即墨区龙山街道办事处刁家烟霞村民委员会质证称：证据一的18份原件收据：由于被告村委的账目都在办事处经管中心管理，印章也在经管中心管理，也因为涉及到金额特别巨大，被告需要在庭后将核对的复印件带回进行核实，当庭无法对其真实性作出准确判断。但是该18份收据中所载的款项，被告村委并没有收到这些款项。对5份收据为复印件的证据材料，被告不予认可，对复印件也不进行质证。关于证据二：原告提交的证据二相关收据材料，对其真实性无法确认，因为这些收据都是由第三方公司或单位出具，无法确认该第三方公司出具收据的真实性。第二，这些收据的名称都是刁家烟霞村委会，并非是第三人。被告村委会每年都有自己的经济收入和财产，即使这些收据属实也只能证明是村委会支出的相关款项，而不能证明第三人和原告的诉讼主张。第三，对第三人所解释的关于村委会记账的流程不予认可，与事实不符。这些收据的原件在第三人手中持有，只能说明一个问题这些支出并未得到经管中心的确认，也未能入账。第三人的法定代表人，同时也曾担任过被告的法定代表人，其持有村委会的相关支出票据，长期不入账，本身就违反常理也违反相关规定。证据二中的用款报告书及其他材料，我方的质证意见同上。针对被告对证据二的质证第三人述称：村庄发生支出和债务，需要对外支出，村庄本身没有钱，为了不耽误村庄的发展由第三人代村委对外支付相应的款项。款项的支付流程首先是对于村庄的项目发生负债后，先由村委的以及理财小组对债务的实际发生予以确认，并签字。在签字后由村委的债权人持村委签字的收款收据，到第三人财务处，由第三人代村委支付或垫付，上述款项本应由村委承担。这些收据就放在第三人处，后再经村党员会议或者村两委会通过后，对第三人已经垫付的款项，由村委出具借据，作为向第三人的借款。证据一中的这些借据对应的收款收据全部在被告处，并经办事处的经管站核实，向经管站调取账目就可以核实。证据二中账目是已经由第三人垫付，但是尚未给第三人出具借据的部分第三人的垫付款项。实际也就是被告向第三人的借款，但尚未出具综合的借款借据，所以这些签字收据才在第三人处。在转让的时候将这些借款一并转让给了原告。证据二中的收据背面都有现村委委员刁吉祥的签字，刁吉祥当庭参与了今天的庭审，不能凭被告否认证据的真实性。我们申请法庭对刁吉祥作出询问，如刁吉祥不予认可，我们申请鉴定。对证据三被告质证称：关于证据三的所加盖的印章的真实性无异议，但是该份明细表只是经管中心作为村级财务的管理方，在村委的账目记录中统计的一个列表，并不能证明被告村委已经收到了第三人所支付的借款金额，也不能证明第三人已经向村委支付了该明细表所列的款项，在原告上一次诉讼中办事处经管中心就针对该明细表的出具原因做了说明，已经提交法庭。对证据四被告质证称：证据四的债权转让协议系原告与第三人的法律关系，对真实性无法确认，我方没有参与。但是被告村委曾经收到原告与第三人以邮寄方式的通知，告知村委原告与第三人已将部分款项转让给本案外的另外三个债权人。第三人质证称：对证据一至证据四真实性及证明事项均没有异议。被告未提交证据。第三人提交以下证据：提交经管站已经备案的24968124元借款明细。证明：该借款明细如第三人如上所述，是村委发生债务后由第三人代村委对外支付，第三人也做了记账，记账方式可能与被告不同，并且第三人提供上述款项的资金来源明细共85页，被告的借款明细共43页，被告借款的原始单据均在办事处的经管中心处。原告质证称：对第三人所提供的证据的真实性没有异议。第三人提交的借款明细与原告所提交的证据三经管站确认明细表借款数额及内容相对应，也进一步证实原告证据三所证明的事实，第三人已经实际履行了上述借款的付款义务。被告质证称：村中的账目不在村委保管，由经管站保管。具体的账目也不是本届村委所决定的，还是以能够确认的账目为依据。这些账目只是第三人自己记录的流水，并不能证明为村委垫付资金或者是借款的主张。针对当事人双方对对方证据的上述质证意见，本院限双方当事人对上述证据当中所加盖的己方的印章和个人签字的真实性在十五日内如有异议提出书面的异议申请，并作出是否申请鉴定的意见。如双方未在上述期限内提交书面的申请，则视为对上述证据当中己方的印章的真实性和个人签字的真实性没有异议。双方当事人未提出书面异议意见，未提出鉴定申请。根据原告的申请，本院对被告刁家烟霞村委会2008年至2015年期间的财务账目委托山东利安达东信会计师事务所有限公司进行了专项审计，以确定本案被告与第三人之间的借款、还款情况。在确定财务账目保管情况时，被告称刁家烟霞村委会没有该期间的财务账目，有账目都保存在即墨区龙山街道办事处经管站，本院从即墨区龙山街道办事处经管站要求调取了上述期间的财务账目，经管站确认其所保管的该期间所有的账目（只有2008年至2013年的）会计账簿15本、会计凭证42本，第三人提交了保存在其处的刁家烟霞村部分借款明细表、刁家烟霞村委会给第三人及朱崇德出具的借款收据、第三人借给被告资金明细表等账目，并将上述账目经各方当事人确认后进行了交接。本院委托审计后，在审计行将结束时，第三人向本院提交录音证据，证明被告处尚保管有被告2013、2014、2015年三年的财务账目。被告对此不予确认，并明确表示因村委未交接账目，拒绝提交。2020年5月25日，山东利安达东信会计师事务所有限公司出具鲁东会专审字（2020）第061号《关于刁家烟霞村委与青岛航平服饰、张敦航、朱崇德之间借款、还款情况的专项审计报告》，本院将审计报告送达各方当事人，并给予当事人10个工作日的时间对审计报告所确认的内容进行核实后发表书面质证意见，对有意义的部分同时提交相应的证据。原告对鉴定报告的真实性及内容予以认可。被告质证称财务账目只是数字的记录和统计，不能证明财务支出实际发生的真实性，同时第三人并未提交证据证明向被告账户转账支付款项或交付现金。同时财务支出缺少必经的议事程序（两委会、村民代表大会、理财小组审查等），不能仅依据财务支出的记录作为借款行为真实发生的依据。被告未提交证据证明审计所依据的财务记账存在未实际发生款项而记入被告实际使用借款的事实。也未提交证据证明上述被告实际使用的款项另有其他资金来源。第三人对鉴定报告的真实性和报告内容予以认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张敦航2007年11月起至2015年底期间担任被告刁家烟霞村委会主任兼书记，同时还是第三人航平服饰公司的法定代表人。因被告刁家烟霞村委会资金紧张，为支付被告刁家烟霞村委会对外贷款债务、旧村改造应付的押金款、旧房拆迁补偿、办理商住楼房权、建房工程款、为村民发放福利待遇、建村文化大院、发放老年人福利、砌村排水沟施工费、管道费、付测绘费、以前门头房（16处）办证、解除租赁合同给付原租赁户补偿金、村民大病统筹款、村民养老保险费、新农合、贫困户春节补助、公墓用地租赁费、建公墓材料及人工费、拆房补偿费、绿化苗木款、村生态文明建设、村水电费、工作人员误工补助、修村路以及村务日常开支等事宜，自2008年11月6日起至2015年，被告陆续向第三人和朱崇德借款，其中保管在即墨区龙山街道办事处经管站的财务账目记载自2008年至2013年2月，合计借款19笔，总借款额2866.8124元（其中向朱崇德借款330万元）。同时载明还款5笔，合计370万元。会计账目记载了借款、还款和支出的详细情况，其中借款和还款情况如下:1、2008年11月6日，被告召开党员大会决定：借款50万元，付建房押金、拆迁旧房补偿等。与会党员49人签字。当日，被告向第三人出具50万元收据一份，载明借款利息为月息3.5%。在借款报告书中载明：借款50万元，借款利息为月利率3.5%，借款期限为自2008年2008年11月6日至2008年12月5日止。理财小组组长张波签字并加盖了理财小组专用章，管区书记签字确认。2、2008年12月4日，被告向第三人出具50万元收据一份，载明借款利息为月息3.5%。在借款报告书中载明：事由及村研究意见：借款50万元，归还借款，由青岛航平针织服饰有限公司担保（从嘉鑫典当行贷的款）。理财小组组长张波签字并加盖了理财小组专用章，管区书记签字确认。3、2009年1月23日，被告向第三人出具100万元收据一份。在两份借款报告书中载明：借款50万元、50万元。事由及村研究意见：付村民发放福利待遇。退还建房押金款；付村民建房押金款及办理商住楼房权及村日常开支等款项。理财小组组长张波签字并加盖了理财小组专用章，管区书记签字确认。4、2009年7月10日，被告召开党员大会决定：借款360万元，付测绘及以前门头房（16处）办证有关费用。与会党员48人签字。2009年7月21日，被告向第三人出具360万元收据一份，载明：借款金额360万元，借款利息为月6.6321%。5、2009年8月7日，被告召开村两委及村民代表会议，会议议题为：1、带头发动群众捐款建设龙山中学；2、向与会人员介绍村庄的经济状况和以后的发展；3、终止以前和王某的租赁合同，并签订补偿协议，一次性补偿170万元。会议内容：一、首先由村庄负责人张敦航向与会人员介绍了建设龙山中学的捐款情况，号召与会人员带头踊跃捐款；二、村庄的经济状况和以后的村庄开发，2008年下半年由航平公司担保贷款150万元，用于提高村民福利待遇、退还建房押金、规划建设村西南角旧房区及村日常开支。为了村民以后的发展，村两委研究今年上半年贷款500万元。会议决议：用于收回租赁给王某的土地，终止原合同，一次性补偿170万元。拆迁原农机站和进村路两侧的网点房。进行硬化路面16500平米，浆砌排水沟等村庄的基础建设，提高村民福利待遇及偿还以前的贷款。（以上所贷的款项，因村委借不了款，都由航平公司作担保进行贷款）。与会村两委委员和村民代表12人签字，列席会议的镇机关干部两人签字。2009年8月10日，被告召开党员及村民代表大会决定：借款100万元，砌排水沟、利息款。与会党员及村民代表49人签字。2009年8月13日，被告向第三人出具100万元收据一份，载明：借款金额100万元。6、2009年9月2日，被告召开党员大会决定：借款40万元，付建文化大院、老年人福利等款项。与会党员50人签字。2009年9月4日，被告向第三人出具40万元收据一份，载明：借款金额40万元，月利率3.5%。7、2009年9月26日，被告召开党员及村民代表大会决定：借款50万元，付污水管道、村民的福利及村日常支补等款项。与会党员及村民代表48人签字。2009年9月29日，被告向第三人出具50万元收据一份，载明：借款金额50万元，月利率3.5%。8、2009年11月10日，被告召开党员大会决定：借款40万元，付建房工程款。与会党员及村民代表48人签字。2009年11月16日，被告向第三人出具40万元收据一份，载明：借款金额40万元，月利率3.5%。9、2010年1月20日，被告召开党员大会决定：借款50万元，付下污水管道水泥管款、人工费、村民大病统筹款、老干部老党员、贫困户春节补助等款项。与会党员及村民代表43人签字。2010年2月2日，被告向案外人朱崇德出具50万元收据一份，载明：借款金额40万元，利息一分五。朱崇德系第三人法定代表人张敦航女婿的姑父，其出庭作证称：该款项系其向第三人出借，第三人借给被告使用，应由第三人向其偿还，第三人已经偿还20万元。对为何记在他的名下其不知情。10、2010年7月25日，被告召开党员大会决定：借款100万元，付公墓用地租赁费、建公墓材料及人工费、拆房补偿款及村庄日常开支等款项。与会党员及村民代表48人签字。2010年7月26日，被告向第三人出具100万元收据一份，载明：借款金额100万元。11、2010年9月10日，被告召开党员大会决定：借款80万元，付村修排水沟、公墓、利息、绿化苗木等款项。与会党员代表41人签字。2010年9月22日，被告向第三人出具100万元收据一份，载明：借款金额100万元。12、2010年11月10日，被告召开党员大会决定：借款130万元，归还借款、村民养老保险及利息等款项。与会党员代表49人签字。2010年11月11日，被告向第三人出具130万元收据一份，载明：借款金额130万元。13、2011年1月7日，被告召开党员大会决定：借款200万元，用来付村庄的各项支出。会议由张敦航向与会党员列举村民的各项支出，因资金不到位，需贷款200万元，月息3分。经与会人员研究讨论，一致通过。与会党员代表43人签字。2010年1月10日，被告向案外人朱崇德出具200万元收据一份，载明：借款金额200万元。14、2011年1月19日、20日，被告分别召开村民代表会议和党员大会决定：借款80万元，用来发放村民福利等各项支出。会议由张敦航向与会村民代表25人、党员49人列举村民的各项支出，因资金不到位，需贷款80万元，月息3分。经与会人员研究讨论，一致通过。与会村民代表25人及党员代表43人签字。2010年2月1日，被告向案外人朱崇德分别出具20万元和60万元收据各一份，载明：借款金额合计80万元。朱崇德出庭作证称：上述款项并非其本人出借，对为何记账在其名下其并不知情。朱崇德称：该280万元并非其出借的款项。证人于某出庭称：其与张敦航系儿女亲家，该280万元由其出借。当时，因村里需要借钱，张敦航找其借款，其不愿出借给村里，其只出借给第三人，由第三人向其出具借条。至于为何记账在朱崇德名下，其不知情。对第三人享有上述借据项下的债权没有异议。证人刁某出庭作证称：其自2005年至2015年任被告会计，因村委资金紧张，由第三人法定代表人张敦航出面向于某借款，再转借给被告。2011年时，出借据时航平公司说债权人是谁就记在了朱崇德的名下。航平公司借款，用于村里发福利、购买过节物品、发放老人过节费、工人工资等，将借款给其现金，由其进行发放。工程款是施工方收到款项后，出具收据，由其作账。村委的收入不高，连发放村民福利都不够。对于第三人为何向村委出借大量款项，刁某称：一般人不会这么做。15、2011年11月10日，被告分别召开村民代表会议和党员大会决定：借款335万元，其中贷款315万元用来发放村民福利、建设公墓及生态文明建设等各项支出。20万元用于支付村民大病统筹和村民养老保险。会议由村两委向与会村民代表30人、党员46人进行说明。经与会人员研究讨论，一致通过由航平公司提供担保贷款315万元用于发放村民福利、建设公墓及生态文明建设等支出。贷款20万元付大病统筹和村民养老保险。与会村民代表30人、党员46人签字。2011年11月10日，被告向第三人分别出具315万元和20万元收据各一份。16、2012年1月10日，被告分别召开村民代表会议和党员大会决定：借款200万元，用于支付村民2011年度的各项费用支出。会议由村两委向与会村民代表30人、党员48人进行说明。经与会人员研究讨论，一致通过向航平公司贷款200万元用于支付村民2011年度的各项费用支出。与会村民代表30人、党员48人签字。2012年1月20日，被告向第三人出具200万元收据一份，载明借款金额200万元。17、2012年1月10日，被告再次分别召开村民代表会议和党员大会决定：借款280万元，用于支付村庄修路、修沟等工程款项，及给村民办理养老保险补助款、利息支出以及村庄的各项费用。会议由村两委向与会村民代表35人、党员48人一致同意上述贷款，与会村民代表35人、党员48人签字确认。2012年1月10日，被告向第三人出具280万元收据一份，载明借款金额280万元。18、2013年1月10日，被告分别召开村民代表会议和党员大会决定：借款用于支付村庄建公墓、拆旧房补偿费、村民福利、村干部及工作人员误工补贴以及利息支出等各项费用。村民代表24人、党员47人签字确认。2013年1月10日，被告向第三人出具3883124元收据一份，载明借款金额3883124元。19、2013年2月1日，被告分别召开村民代表会议和党员大会决定：借款用于支付村庄建公墓款、拆旧房建新房补偿款、拆旧房补偿款、村庄电费、村工作人员误工补贴以及利息支出、村庄日常支出等各项费用。村民代表24人、党员48人签字确认。2013年2月5日，被告向第三人出具2335000元收据一份，载明借款金额2335000元。以上共计借款28668124元。还款情况：2009年1月24日，被告偿还第三人借款50万元、7月21日偿还150万元、11月16日偿还50万元、12月1日偿还50万元、2010年11月11日偿还70万元，以上共计还款370万元。即墨区龙山街道办事处经管站对以下《刁烟村借款情况明细表》盖章确认，该明细表载明了上述借款情况，借款事由、金额、履行程序、借款单位以及还款情况。刁烟村借款情况明细表            借入款项时间              借款事由              金额万元              履行程序              借款单位                  2008.11.06              付建房押金.拆迁旧房补偿费等              50              党员会议              航平针织                  2008.12.04              村民建房押金等              50              党员会议              航平针织                  2009.01.23              发放福利.归还借款              100              党员会议              航平针织                  2009.07.21              付测绘.门头房补偿费.归还借款              360              党员会议              航平针织                  2009.08.13              砌排水沟.利息等              100              党员及村民代表会议              航平针织                  2009.09.04              建文化大院.老年人福利等              40              党员会议              航平针织                  2009.09.29              污水管道.村民福利等              50              党员及村民代表会议              航平针织                  2009.11.16              建房工程款              40              党员会议              航平针织                  2010.02.02              大病统筹.村民福利等              50              党员会议              朱崇德                  2010.07.26              公墓租赁费.材料人工费等              100              党员会议              航平针织                  2010.09.22              修排水沟.公墓.利息等              80              党员会议              航平针织                  2010.11.11              归还借款.利息.养老保险等              130              党员会议              航平针织                  2011.02.01              发放福利等              80              党员会议              朱崇德                  2011.01.10              村庄各项支出.利息              200              党员及村民代表会议              朱崇德                  2012.01.20              村庄各项支出.利息              220              党员及村民代表会议              航平针织                  2011.11.10              建公墓工程款.生态文明建设              315              党员及村民代表会议              航平针织                  2013.01.10              建公墓工程款.村民福利.利息              388.3124              党员及村民代表会议              航平针织                  2012.01.10              工程款.利息              280              党员及村民代表会议              航平针织                  2013.02.05              建公墓.利息等              233.5              党员及村民代表会议              航平针织                  合计                            2866.8124                                  备注:2009.1.24归还借款50万元,2009.7.21归还150万元,2009.12.1归还50万元,2009.11.16归还50万元,2010.11.11归还借款70万元,合计:370万元实有借款:2496.8124元经本院委托审计，审计报告对上述借款及还款予以确认，认定所借款项收款收据加盖被告公章，并实际记账，且与被告直接相关。这与保管在经管站的财务账目的记载相一致。第三人提供了保存在其处、尚未入账的部分票据等，本院就此部分票据等亦同时委托审计机构进行了专项审计。从第三人提供的票据可以看出，票号为0042533、0050383、0050384、0050385、242000815429、242000815430、128001330180、242000815750、242000815751、1007219、1007215、0050396、0050397、00000063、00000007、1760935、0126614、0198011、0198035、0198034、02229042、00000043、00000021、00000003、00929584、0068625、0068626、142136的票据，均加盖有被告的公章或被告理财小组专用章，且经审计认定与被告直接相关。另有白条、票据13张，未加盖被告的印章，审计认定该部分款项与被告直接相关，以上合计金额为4722562.17元。还有收据、白条四张，合计金额2220元，未加盖被告印章，审计认定无法确定是否与被告直接相关。另查明，2016年9月14日，第三人与原告签订《债权转让协议书》，约定：第三人将其对被告所享有的到期债权借款本金36183329元及利息（利息按照月息二分计算）全部转让给原告。2016年9月17日，第三人向被告送达了债权转让通知书。还查明，案外人刘宏良、周永照、杨淑洁以民间借贷纠纷为由，向青岛市即墨区人民法院提起诉讼，代理人均为本案被告的代理人蓝孝峰，三案的被告为本案第三人、张敦航、周桂芹，2017年9月7日，原审法院作出（2017）鲁0282民初8736、8737、8738号民事调解书，8736号民事调解书载明：借款时间为2014年1月14日，借款金额为120万元，调解协议为本案第三人、张敦航、周桂芹于2017年9月17日偿还刘宏良借款本金120万元及利息935714元；8737号民事调解书载明：借款时间为2013年12月26日，借款金额为30万元，调解协议为本案第三人、张敦航、周桂芹于2017年9月17日偿还周永照借款本金120万元及利息211428元；8738号民事调解书载明：借款时间为2013年12月25日，借款金额为50万元，调解协议为本案第三人、张敦航、周桂芹于2017年9月17日偿还周永照借款本金120万元及利息354285元。2017年12月7日，上述案外人分别与原告和第三人签订《债权转让协议》，约定将2016年9月14日《债权转让协议书》项下的债权中的本金2147657元及利息转让给刘宏良、515885元及利息转让给周永照、860457元及利息转让给周桂芹，用于抵顶上述三份民事调解书项下第三人欠三案外人的债务。同日，本案原告和第三人向被告送达《债权转让通知书》，载明：经结算，被告欠第三人借款本金36183329元及利息。第三人原于2016年9月14日将上述债权全部转让给原告，现经原告同意，对上述债权转让作如下调整：将上述债权中的2147657元及利息转让给刘宏良；将上述债权中的515885元及利息转让给周永照；上述债权中的860457元及利息转让给周桂芹。原告同意利息计算从2016年1月1日起算。上述事实，有原告提交的《债权转让合同书》、被告财务账目、第三人处保存的财务票据、审计报告、民事调解书、债权转让协议等证据及庭审笔录、调查笔录、听证笔录等在案佐证，以上证据经当庭审核，对其真实性本院予以采信，可以作为认定案件事实的依据。本院认为，被告在该村中办公，直接管理该村，借款涉及的使用项目、人员等均与村庄建设、人员福利等直接相关，当年参与表决的党员和村民代表联系便利，且现村委委员当中有的也是当年的村委会委员等，对核实相关事实方便易行。保存在经管站的账目中记载的每笔借款均经过村党员大会或村民代表大会的会议研究表决同意。被告虽然对借款款项支付提出异议，但被告并未对款项的支出和使用提交证据证明不真实存在和未实际发生，也未提交证据证明村委会实际支出的款项另有足够的专项款项来源。经管站负责本乡区域内的农村财务、承包合同、土地流转、财务审核审计等项管理工作。其工作职责包括严格审核大额支出和大额借款的审批程序及时监督大额借款的按期归还。因此其盖章确认的借款明细应当是基于对账目的审核作出的确认。本院委托审计部门对被告的账目进行的专项审计，其审计结果是基于被告的已经形成账目和第三人保存的未入账的票据，其作出的认定有认定基础。被告虽对审计结论有异议，但其并未提交能够推翻审计认定结论的证据证明自己的主张，其应当承担举证不能的法律后果，本院对审计报告所认定的与被告直接相关的借款数额予以确认，第三人实际向被告借款金额依据对已经提交的财务账目和票据审计确定的与被告直接相关金额为36837986.27元。其中，包含向朱崇德和于某所借的3300000元，因朱崇德、于某对上述出借款项由第三人享有债权并无异议，该部分债权由第三人享有。根据审计确定，被告共计向第三人还款3700000元，本院予以确认。原告与第三人之间签订的债权转让协议书是双方之间的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。原告依法享有第三人对被告所享有的债权。被告应当向原告履行还款义务。对原告与第三人、案外人刘宏良、周永照、杨淑洁达成的债权转让，各方对其真实性均予以认可，因此，对应三份债权转让协议中的转让数额，应当从上述原告所享有的债权额中予以扣减，即扣减借款本金3523999元及对应的利息。因原告同意利息计算从2016年1月1日起算。故本案的利息起算点为2016年1月1日。关于第三人与被告之间的借款合同关系效力问题，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经过村民会议讨论方可办理：（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。本案中，虽然被告为与村民利益密切相关的事宜须对外借款，也履行了党员会议或村民代表会议的研究程序，但因借款事宜涉及村民的切身利益，因此，研究决策程序应当经过村民会议或者村民会议授权的村民代表会议研究决定，本案被告及第三人均未提交证据证明借款事宜经过村民会议研究决定，也未提交证据证明村民代表会议有村民会议授权研究借款事宜的权利，因此，被告借款的研究表决程序并不符合上述法律规定，上述借款合同无效，被告应当承担返还借款本金及资金占用期间的利息的义务，利息以同期贷款利率或lpr为计算依据。关于第三人主张尚有2013年-2015年的被告的会计账目在被告处保管，并提交了录音证据证明该事实。对该部分账目，因被告拒绝提交，无法对该部分账目中所包含的债权进行审计确定，原告对该部分账目中所享有的债权可另行主张，本案不予处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第七十九条、第八十条之规定，判决如下：一、被告青岛市即墨区龙山街道办事处刁家烟霞村民委员会于判决生效之日起10日内偿还原告周春杰借款本金29613987.27元及利息（以本金29613987.27元为基数，按照中国人民银行公布的银行同期贷款利率自2016年1月1日计算至2019年8月19日，其后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止）；二、驳回原告周春杰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费222717元、保全费5000元，共计227717元，由被告青岛市即墨区龙山街道办事处刁家烟霞村民委员会负担187628元，原告周春杰负担40089元。原告已预交227717元，本院退回187628元。被告应在本判决生效之日起七日内向本院交纳案件受理费187628元，拒不交纳的，本院依法强制执行。鉴定费50000元，由被告青岛市即墨区龙山街道办事处刁家烟霞村民委员会负担46000元，原告周春杰负担4000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审判长 宿 敏审判员 冷 杰审判员 张仁珑二〇二〇年九月二十三日书记员 姜青秀