广东省新兴县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤5321民初1745号原告：黄小玲，女，1994年8月15日出生，汉族，农民，住新兴县*****************。委托诉讼代理人：顾华亨、苏志聪，均系广东浩捷律师事务所律师。被告：新兴县新城镇联群村委会第四村民小组。住所地：新兴县新城镇联群村。负责人：黄木湛，小组长。原告黄小玲与被告新兴县新城镇联群村委会第四村民小组（下称联群第四村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄小玲及其委托诉讼代理人顾华亨，被告联群第四村民小组经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认原告具有被告集体成员平等分配权，并判令被告立即支付土地补偿款51250元给原告；2.本案受理费由被告负担。事实与理由：原告黄小玲从出生至今一直登记为被告所在地的常住人口，从未迁移过，并依法享有选民权利。2018年间，被告与新兴县新城镇人民政府签订了征地协议书，被告的集体土地被政府征收，并获得征地款。同年，被告将土地补偿款分配给村民，每人51250元，但被告否定原告黄小玲的分配份额。为了解决问题，原告向新兴县新城镇人民政府提出申请确认村民资格，后经新兴县新城镇人民政府作出新城府行决［2020］8号行政处理决定书，认定原告具有被告成员资格。被告不服向新兴县人民政府提出复议，新兴县人民政府依法作出新府行复[2020]27号行政复议决定书，维持新兴县新城镇人民政府作出的新城府行决［2020］8号行政处理决定书。综上，被告上述行为严重侵犯了原告黄小玲集体成员的合法分配权，为维护原告的合法权益，特向法院提出上述诉求。被告联群第四村民小组无答辩，在举证期限内亦无提供相关证据到庭质证。本院经审理认定事实如下：黄小玲为被告联群第四村民小组村民，其自出生后随父亲黄海泉入户到被告处即新兴县新城镇联群村委联群下排村下坊56号并享有被告处责任田。黄小玲于2012年10月27日非婚生育一个女儿，但至今未婚。2018年，被告与新兴县新城镇人民政府签订了征地协议书，被告的集体土地被新兴县新城镇人民政府征收，被告取得了土地补偿款。后被告就土地补偿款的分配事宜召开村民户代表会议，会议表决通过的分配方案的可分配名单中将原告黄小玲排除在外。表决通过后，被告按符合分配方案的村民每人51250元的标准将征地补偿款分配到位。被告认为原告属于被告村中外嫁女，因此不分配土地补偿款给原告黄小玲。原告为此向新兴县新城镇人民政府提出被告集体经济组织成员资格认定的申请，镇政府于2020年3月19日作出新城府行决［2020］8号行政处理决定书，认定原告黄小玲具有被告集体经济组织成员资格，被告对该决定不服提起行政复议，后县政府于2020年5月18日作出新府行复［2020］27号行政复议决定书，维持新城府行决［2020］8号行政处理决定。原告认为被告不分配土地补偿款给原告的行为侵害了其分配权，遂向法院提起诉讼，并提出上述诉求。另查明，被告于2020年7月1日签收新府行复［2020］27号行政复议决定书，在决定书规定的法定期限内并无提起行政诉讼，即新城府行决［2020］8号行政处理决定书现已生效。以上事实，有原告提交的身份证、户口簿、农村土地承包经营权证、农村合作医疗登记簿及收据、联群村委会第四村民小组2018年征地款分配村民统计明细表、储蓄存单、新兴县新城镇人民政府新城府行决[2020]8号行政处理决定书、新兴县人民政府新府行复[2020]27号行政复议决定书以及本院的庭审笔录等附卷证实。本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。本案中，被告联群第四村民小组决定对土地补偿款进行分配并作出分配方案，分配方案按人口每人分配土地补偿款51250元，原告没有分配份额。原告认为被告侵犯了其合法权益而向本院提起诉讼，要求被告分配土地补偿款51250元给原告。因此，本案主要审查的就是原告是否享有征地补偿款的平等分配权？根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，原告黄小玲是否享有平等分配权，首先应确定原告是否具备被告集体经济组织成员资格。鉴于新兴县新城镇人民政府作出的新城府行决［2020］8号行政处理决定书已生效，即原告已经相关部门认定其具有被告集体经济组织成员资格，依法应享受相应的土地补偿款项。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”的规定，被告村民自治或村民会议讨论决定的事项，必须合法，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利，且不能与法律法规相抵触，现原告的户口一直在被告处无迁出，且亦已具有被告集体经济组织成员资格，被告依法应将土地征收补偿款分配给原告。被告以原告为外嫁女为由不将原告列入分配名单，从而剥夺其参加分配的权利，侵犯了原告的合法权益，应予以纠正。综上，对原告提出被告给付承包地征收补偿款51250元的诉求，理据充分，本院予以支持。被告联群第四村民小组经本院送达开庭传票，未到庭参加诉讼，视为放弃答辩及质证的权利，本院依法作缺席判决。鉴此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：原告黄小玲享有被告新兴县新城镇联群村委会第四村民小组征地补偿款的同等分配权，被告新兴县新城镇联群村委会第四村民小组应于本判决发生法律效力之日起七日内支付原告黄小玲征地补偿分配款51250元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费540.63元、财产保全费532.5元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审判员  余洁玲二〇二〇年九月二十三日书记员  甘明艳附：相关法律法规《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。