宁波市奉化区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0213民初12号 原告：盛化峰，男，1986年3月16日出生，汉族，户籍所在地安徽省利辛县，现住浙江省。 委托诉讼代理人：徐家庆，宁波市镇海区承信法律服务所法律工作者。 被告：郑飞爱，女，1962年7月14日出生，汉族，住浙江省宁波市奉化区。 委托诉讼代理人：景红治（被告郑飞爱之子）。 被告：刘正栋，男，1973年11月6日出生，汉族，住山东省微山县。 原告盛化峰与被告郑飞爱，刘正栋合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，分别于2020年5月18日、8月25日公开开庭进行审理。原告盛化峰及其委托诉讼代理人徐家庆、被告郑飞爱及其委托诉讼代理人景红治到庭参加诉讼，被告刘正栋经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告盛化峰向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告郑飞爱签订的福利彩票店转让合同和销售委托合同，并退还原告交付的彩票店转让费70000元、定金5000元及违约金30000元，合计105000元，被告刘正栋承担连带责任；2.被告郑飞爱赔偿原告实际支付的非营业期间（2019年3月至2019年8月）的房租费损失16000元，被告刘正栋承担连带赔偿责任。第一次庭审时，原告变更第1项诉讼请求为：确认原告和被告郑飞爱签订的福利彩票店转让合同和销售委托合同均无效，被告郑飞爱立即退还原告交付的彩票店转让费70000元，定金5000元，合计75000元，被告刘正栋承担连带责任。事实与理由：2017年10月11日，被告刘正栋（甲方）与原告（乙方）签订了福利彩票店转让合同，双方约定：一、甲方同意把位于宁波××镇××路××号福利彩票店转让给乙方，福利彩票店号：×××36。二、转让费共计人民币70000元，定金5000元，包括机器及剩余房租。四、甲方必须把相关证件交给乙方，配合乙方办理交接手续。六、如甲方违约需向乙方支付违约金30000元。2017年10月12日，被告郑飞爱（甲方）与原告（乙方）又签订了福利彩票店转让合同和销售委托合同，其中福利彩票店转让合同的内容与被告刘正栋和原告签订的福利彩票店转让合同内容一致。销售委托合同约定合同期限自2017年10月12日到2020年10月10日。在原告与被告郑飞爱签订福利彩票店转让合同当天，原告向被告郑飞爱的银行账户转20000元，又根据被告郑飞爱的指令，原告分两次把定金5000元和彩票店转让费50000元从银行转账给被告刘正栋，为此，原告已全部履行合同的约定。2019年2月20日，原告经营的福利彩票店被镇海区福利彩票中心责令停业。原因是两被告与原告签订的福利彩票店转让合同无效，并且两被告没有及时与原中国福利彩票庄市店店主周炯沟通，到镇海区福利彩票中心办理“销售彩票问题自查自纠”相关手续，导致原告后续经营的彩票店无法正常营业，该损失依法由两被告承担连带责任。原告认为，被告刘正栋、郑飞爱于2017年10月11日、10月12日分别以庄市福利彩票店店主名义与原告签订福利彩票店转让合同，被告刘正栋打给原告的收条所述“今收到定金5000元正转让彩店刘正栋盛下7万元一次付清”，并承诺“然我彩票店的运转教会”，事实证明，被告郑飞爱与被告刘正栋性质上是合伙关系，彩票店转让费和定金交付给谁都无区别。根据法律规定，申请设立投注站的单位或个人必须参与投注站，必须有专门销售福利彩票销售人员，投注站不得转让、转包。本案中，两被告转让彩票店行为违法，因此，福利彩票店转让合同为无效合同。根据法律规定，合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿。由于原、被告协商无果，原告向法院起诉。 被告郑飞爱答辩称：1.对原告主张福利彩票店转让合同、销售委托合同无效予以认可，但被告郑飞爱只收到了原告的彩票店转让费20000元，其余的彩票店转让费50000元及定金5000元其未收到，被告刘正栋的收款行为与其无关；2.对原告提出的俩被告系合伙关系的主张，其不认可，被告刘正栋实际上是其营业员，其并未同意原告将彩票店转让费支付给被告刘正栋，被告刘正栋也未将收到的定金和彩票店转让费交给其；3.福利彩票店转让合同、销售委托合同无效，原告实际占用了彩票店，其也有损失，因此，其不同意赔偿原告房租费损失。 被告刘正栋未作答辩。 围绕诉讼请求当事人依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。鉴于被告刘正栋经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。对原告提交的证据，分析认定如下： 1.中国福利彩票代销证（投注站编号：×××36）一份，用以证明位于宁波××镇××路××号福利彩票销售店原店主为案外人周炯，被告的彩票店是从周炯处转让过来的。被告郑飞爱对该证据真实性无异议，但认为是其个人从周炯处转来的自己经营的，不是与被告刘正栋合伙经营。本院对证据真实性予以确认，对证明内容予以综合认定。 2.福利彩票店转让合同二份、销售委托合同一份，用以证明原告与被告刘正栋签订了福利彩票店转让合同，与被告郑飞爱签订了福利彩票店转让合同及销售委托合同，两份福利彩票店转让合同的内容基本一致，因此，俩被告系合伙关系。被告郑飞爱对二份福利彩票店转让合同及销售委托合同的真实性均没有异议，但认为该证据不能证明俩被告之间是合伙关系。本院对证据的真实性予以确认。 3.（2019）浙0213民初2413号案庭审笔录一份，用以证明被告郑飞爱曾自认收到彩票店转让费20000元的事实。被告郑飞爱对证据没有异议，对2017年10月12日收到彩票店转让费20000元的事实认可。本院对证据予以确认，并对待证事实予以确认。 4.宁波银行账户交易明细清单、微信转账记录及收条各一份，用以证明被告刘正栋收到原告支付的彩票店转让定金5000元和转让费50000元的事实。被告郑飞爱对证据的真实性无异议，但认为该二笔款项由被告刘正栋实收，与其无关，且其至今未收到上述二笔款项。本院对证据真实性予以确认。 5.租房协议书及收条各一份。用以证明由于被告郑飞爱违法转让彩票店的行为，造成的原告房租费损失，现损失按半年时间主张，金额为16000元。被告郑飞爱认为真实性无法确认，且该证据与其无关。本院认为，原告经营彩票店必然要继续承租房屋，因此，本院对证据的真实性予以确认。 根据以上采信的证据材料，并结合原告及被告郑飞爱在庭审中的陈述，本院认定的本案事实如下：位于宁波××镇××路××号的福利彩票销售店登记在周炯的名下，有效期限自2016年7月1日至2019年6月30日。原告（乙方）与被告刘正栋（甲方）于2017年10月11日签订了一份福利彩票店转让合同，合同约定：甲方将位于宁波××镇××路××号福利彩票店转让给乙方，转让费70000元，定金5000元，包括机器及剩余房租；甲方结算出剩余刮刮乐和刮刮乐兑奖金额以及账户余额的总金额，乙方接手时一次性付清70000元。甲方在收到乙方定金后，6天内把店面正式交接给乙方。同日，原告通过微信转账的方式交给被告刘正栋定金5000元，被告刘正栋为原告出具了一份收条，收条写明：今收到定金5000元正转让彩店刘正栋盛下7万元一次付清然我彩票店的运转教会。次日，原告（乙方）与被告郑飞爱（甲方）签订了福利彩票店转让合同及销售委托合同各一份，福利彩票店转让合同约定：甲方将位于宁波××镇××路××号福利彩票店转让给乙方，转让费70000元，定金5000元，包括机器及剩余房租；甲方结算出剩余刮刮乐和刮刮乐兑奖金额以及账户余额的总金额，乙方接手时一次性付清70000元。甲方在收到乙方定金后，2天内把店面正式交接给乙方。销售委托合同约定：福利彩票店的经营期限为2017年10月11日至2020年10月10日，为期三年。同日，原告向被告郑飞爱支付了彩票店转让费20000元，通过宁波银行向被告刘正栋转账50000元。后被告郑飞爱将福利彩票店交由原告经营。2019年2月份，彩票店被镇海区福利彩票中心责令停业。被告郑飞爱庭审时陈述：彩票店是其从周炯处转过来的，其因家中有新生儿需要照顾，没时间管理彩票店，在2017年10月11日前的一段时间开始雇佣被告刘正栋为彩票店员工，彩票店的日常经营活动均由被告刘正栋处理，其很少来到彩票店来，2017年10月11日晚上，被告刘正栋给其说彩票店经营不下去了，要转让给原告，合同也签好了，押金也押给刘正栋了，后来其也同意转让给原告，第二天，其在彩票店与原告签订了福利彩票店转让合同、销售委托合同，原告当时向其支付了彩票转让费20000元，其拿到20000元之后就回家了，签合同时被告刘正栋也在场，当天晚上，其听被告刘正栋说剩余的50000元彩票店转让费原告已经付给被告刘正栋了。 本院认为：违反法律、行政法规强制性规定的合同应当认定无效。根据《中华人民共和国彩票管理条例》的相关规定，彩票代销者不得委托他人代销彩票，彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。本案被告未经福利彩票中心同意，私自将彩票销售店转让，其转让经营权及店铺内设备也显然违反我国行政法规的强制性规定，故原、被告双方签订的福利彩票店转让合同及销售委托合同应当确认无效。无效的合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产，应当予以返还，故对于原告要求被告返还彩票店转让费的诉讼请求，本院予以支持。 对于返还彩票店转让费的主体，原告以俩被告存在合伙关系为由要求俩被告承担连带返还责任，本院认为，现有证据不足以认定俩被告存在合伙关系，被告郑飞爱亦称被告刘正栋是其雇员，俩被告之间不是合伙关系，原告在（2019）浙0213民初2413号案件中也未主张俩被告存在合伙关系。被告郑飞爱自认彩票店是其转让给原告的，因此，返还彩票店转让费的主体应为被告郑飞爱。原告主张被告刘正栋与被告郑飞按承担彩票店转让费连带责任的诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。 被告郑飞爱对合同签订当日收到了原告彩票店转让费20000元的事实认可。对于原告通过微信给被告刘正栋的定金5000元及通过银行转账给被告刘正栋的50000元应否由被告郑飞爱返还，本院认为，根据被告郑飞爱的陈述，被告刘正栋是其员工，其很少来到彩票店从事日常经营活动，日常经营活动均由被告刘正栋处理，且两次签订合同，被告刘正栋均在场，原告有理由相信被告刘正栋有权限代表被告郑飞爱收取定金5000元，且福利彩票店转让合同也明确，甲方在收到乙方定金后，2天内把店面正式交接给乙方，合同签订后，被告郑飞爱也将彩票店交给原告经营，因此，应当认为被告郑飞爱认可收到了原告交付的彩票店转让定金5000元的事实。关于2017年10月12日原告通过宁波银行转给刘正栋的50000元，原告称系经过被告郑飞爱同意才将彩票店转让费50000元转款给被告刘正栋。被告郑飞爱称其没有同意让原告把50000元彩票店转让费支付给被告刘正栋。本院认为，该50000元的转款时间为2017年10月12日，系被告郑飞爱与原告签订福利彩票店转让合同、销售委托合同的当日，合同也约定彩票店转让费一次性付清，被告郑飞爱庭审时陈述合同签订当日就知道原告将50000元转让费支付给了被告刘正栋，其并没有去找原告提出异议，彩票店在签订合同后亦开始由原告经营，也无证据证明其在签订合同后直至原告2019年5月向本院起诉期间曾向原告催讨过该转让费及定金，因此，本院认为原告主张的彩票店转让费转账给被告郑飞爱系经被告郑飞爱同意的事实具有高度盖然性。本案福利彩票店转让合同、销售委托合同被确认无效后，被告郑飞爱应当返还给原告彩票店转让定金5000元及彩票店转让费70000元。 至于原告主张的房租费损失，本院认为，原告应当知道被告不能私自转让彩票店，却仍与被告郑飞爱签订彩票店转让合同，该房租费损失系原告为经营彩票店的支出，且原告已实际经营彩票店时间达一年多，亦存在过错，应承担相应的损失，因此，原告的房租损失费应由原告自行承担。对原告主张俩被告赔偿房租费损失16000元的诉讼请求，本院不予支持。 至于被告郑飞爱因彩票销售店无效转让期间损失及设备返还问题，经本院释明后，被告郑飞爱明确不提起反诉，故对被告郑飞爱的损失及设备返还问题，可另行理直。被告刘正栋经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、《中华人民共和国彩票管理条例》第十五条第二款、第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第105条的规定，判决如下： 一、确认原告盛化峰与被告郑飞爱于2017年10月12日签订的福利彩票店转让合同和销售委托合同无效； 二、被告郑飞爱于本判决生效之日起十日内返还给原告盛化峰彩票店转让费、定金共计75000元； 三、驳回原告盛化峰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。 案件受理费2075元，减半收取1038元，由原告盛化峰负担200元，由被告郑飞爱负担838元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 在本裁判文书生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行裁判文书确定的义务，拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款第(六)项规定对相关当事人予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  王 凯 人民陪审员  王忠强 人民陪审员  吴圣芬 二〇二〇年九月二十七日 书 记 员  陆雨梦 附：一、本判决依据的法律条文 1.《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效： …… （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 2.《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 3.《中华人民共和国彩票管理条例》第十五条第二款 …… 彩票代销者不得委托他人代销彩票 4.《中华人民共和国彩票管理条例》第十六条彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。 5.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 6.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 7.《最高人民法院关于适用的解释》第105条人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审核证据，依照法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，并公开判决的理由和结果。 ??二、申请执行的规定 1.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款第(六)项诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任： …… （六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 3.《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条人民法院受理执行案件应当符合下列条件： （１）申请或移送执行的法律文书已经生效；（２）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（３）申请执行人在法定期限内提出申请；（４）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（５）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（６）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。