江苏省徐州市贾汪区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0305民初4103号原告：徐州市九州生态园林股份有限公司，住所地江苏省徐州市泉山区经济开发区时代大道**。法定代表人：申晨，该公司总经理。委托诉讼代理人：王亚，江苏觉悟律师事务所律师。被告：杭州云宝装饰工程有限公司，住所地，住所地浙江省杭州市江干区备塘中路**326-330iv>法定代表人：吴宝忠，该公司总经理。委托诉讼代理人：阙大锋，江苏彭城律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱猛，江苏彭城律师事务所律师。被告：徐州云宝置业有限公司，住所地，住所地江苏省徐州市贾汪区山水大道蓝庭国际南门卫东侧iv>法定代表人：高权，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨梦楠，江苏禾嘉律师事务所律师。被告：徐州市贾汪区城市管理局，住所地，住所地徐州市贾汪区泉城路**iv>负责人：杨竟永，该局局长。委托诉讼代理人：王继武，该局公职律师。委托诉讼代理人：刘新伟，江苏青创律师事务所律师。原告徐州市九州生态园林股份有限公司（以下简称九州园林公司）与被告杭州云宝装饰工程有限公司（以下简称杭州云宝公司）、徐州云宝置业有限公司（以下简称徐州云宝公司）、徐州市贾汪区城市管理局（以下简称贾汪区城管局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月2日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行审理。本院2019年6月27日作出（2019）苏0305民初26号民事裁定：驳回原告九州园林公司的起诉，原告不服该裁定提出上诉，徐州市中级人民法院于2019年9月18日作出（2019）苏03民终6187号民事裁定：撤销本院（2019）苏0305民初26号民事裁定，本案指令本院审理。本院于2019年9月27日重新立案后，依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告九州园林公司的委托诉讼代理人王亚，被告杭州云宝公司的委托诉讼代理人阙大锋、朱猛，被告徐州云宝公司的委托诉讼代理人杨梦楠，被告贾汪城管局的委托诉讼代理人王继武、刘新伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告九州园林公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付工程款318.07万元及利息（从2012年12月1日起计算至实际支付之日，以中国人民银行公布的同期贷款利率为标准计付）；2.本案诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：2010年7月，原告与被告杭州云宝公司签订施工合同，约定原告承包贾汪区世纪东路绿化提升工程，原告如约履行合同，在施工过程中变更、增加了部分工程量，现工程早己经交付被告使用，但至今尚有部分工程款没有支付。另查被告徐州云宝公司是被告杭州云宝公司为本案工程成立的公司，两被告是关联公司。现原告依法诉至法院，请支持原告的诉请。被告杭州云宝公司辩称：1.本案涉案工程是原贾汪区市容管理局（现贾汪城管局）作为工程的建设方，杭州云宝公司作为工程的代建方，与原告共同签订了世纪东路绿化提升工程的施工合同。在该合同的履行过程中，杭州云宝公司作为BT合同的代建方参与涉案建设工程，合同已经履行完毕，且涉案工程已由贾汪城管局实际使用。因原告自身的原因，造成涉案工程未及时与贾汪区城管局进行结算。合同履行完毕后，杭州云宝公司和原贾汪区市容局共同致函原告要求尽快与原贾汪区市容局决算。在原审过程中，原告申请对涉案工程进行工程造价审计，杭州云宝公司作为代建方也同意对实际施工的工程进行造价评估，现工程造价评估已经结束，涉案工程也已实际交付，相应的法律后果由法院依法裁决。2.在整个合同履行期间，杭州云宝公司作为涉案工程代建方履行合同没有违约之处，更谈不上过错，不应承担本案的诉讼费。3.原告未按合同约定向杭州云宝公司支付合同约定的管理费用，应从本案工程款予以扣除该管理费。4.（2017）苏0305民初5986号案件已经查明杭州云宝公司向原告实际支付工程费用共计7163430元，且经双方核对后签字予以确认。综上，请求法院查明事实后依法裁判。被告徐州云宝公司辩称：1.我公司不是本案的适格被告。涉案工程的合同主体为原告、原贾汪区市容局以及杭州云宝公司，我公司没有参与合同签订，也没有参与涉案工程的履行过程，涉案合同的权利义务与我公司无关。杭州云宝公司并非我公司的股东，我公司也不是杭州云宝公司所设立，两家公司之间财务独立，业务不同，人员无交叉，不存在任何关联。2.依据《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同的解释》第二十六条规定，对于建筑工程价款承担连带责任仅限于发包人、转包人、违法分包人之间，我公司显然也不属于这三种承担连带责任的主体，故原告要求我公司承担连带责任无事实和法律依据。3.涉案工程施工合同当事人对合同价款约定并非固定总价，工程实际价款应以合同主体会审结算后的审计价款为准，根据原审查明的事实，因原告自身的原因，涉案工程价款至今未进行结算，故原告主张的工程款及利息无事实和法律依据。综上，请求法院依法驳回原告对我公司的诉讼请求。被告贾汪区城管局辩称：1.涉案工程施工合同的当事人为杭州云宝公司和九州园林公司，贾汪区市容局作为见证方在施工合同盖章，并且涉案工程施工合同明确约定工程款的支付方式和支付人，与贾汪区市容局无任何关系。2.按照2010年3月15日贾汪区规划局与杭州云宝公司以BT方式签订建设工程合同书，以BT方式合作建设，工程建设单位是原贾汪区规划局，现在是徐州市自然资源和规划局贾汪分局。我方在施工过程中受贾汪区政府委托对该工程进行管理，但并不是付款单位。综上，请求法庭驳回原告对我局的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了相关证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年3月15日，徐州市贾汪区规划局（甲方）与杭州云宝公司（乙方）签订一份《贾汪区新城区道路、河道景观绿化建设工程BT方式合作建设合同书》（以下简称《BT建设合同书》），约定：一、工程概况：工程名称为贾汪区新城区道路、河道景观建设工程；工程地点为贾汪区新城区；合作模式为工程建设采取BT方式合作，由乙方出资，通过招投标的方式选择施工队伍。工程竣工验收合格后，移交给甲方使用。二、工程建设内容：1.道路工程建设内容包括：道路（快、慢车道、人行道板）、弱强电、雨污水管道、路灯、道路绿化；2.河道景观建设内容包括：河型开挖、地形整、地形整理升、景观改造、铺装亮化、设施完善。…四、合同价款：约人民币壹亿贰仟万元（最终以审计结果为准）。……七、双方的责任和义务（一）甲方的责任和义务：负责编制工程设计文件，委托招标、监理、跟踪审计等相关事宜，提供临时设施场地，满足乙方工程建设的道路用电、用水要求，负责办理工程建设行政许可相关手续，按计划分期提供文件并组织图纸会审和设计交底，负责施工范围内居民拆迁等工作。（二）乙方的责任和义务。根据甲方提供的施工图纸编制施工组织计划，在得到甲方批准后，按照合同约定开工时间及时组织施工队伍进场施工。乙方在项目建设前，须在贾汪注册公司，设置工程建设专用账户，并注入不低于3000万元的资金，用于支付工程建设相关费用，其中1000万元为工程建设保证金；乙方应接受甲方的管理、指导和监督。……十二、代建费用的组成：工程代建费用是指项目的勘察费用、设计费用、工程招投标费用(按规定由甲方支出的部分)、监理费用、跟踪审计费用等项目前期费用和乙方实际用于工程建设所支付的费用（最终以审计结果为准）。乙方为项目建设所支付的其他相关费用等按国家相关造价规定执行。十三、工程建设费用的确认：合同价款为暂定造价。工程建设费用决算依据中标清单、竣工图纸及工程变更签证的工程量进行计算。依据本合同所确定的工程项目价款计列的有关原则和条款，在工程竣工后15日内，由乙方编报工程项目结算书报甲方，甲方接到乙方编制的工程项目结算书后，28日内组织乙方共同会审，56日内会审完毕。会审后由工程所在地的审计机关组织审计，审计结果作为工程建设费用的最终结算价款。十四、建设费用支付方式：项目建设由乙方组织实施。在乙方履行代建合同的前提下，甲方同意将位于世纪路北侧，政府定销房拟建位置西侧的地块（约350亩）出让给乙方用于房地产开发。双方签订土地出让意向协议，土地出让价格为43万元/亩。合同工程量完成50%以上时，区政府将该宗地的其中50亩土地先行定价挂牌上市，乙方摘牌进行房地产开发。工程竣工验收后，由审计部门对工程建设投资资金进行审计，确定代建工程实际投资额。审计结束后，区政府将该宗地剩余的约300亩土地定价挂牌上市，乙方参与土地摘牌，摘牌成功后双方互补差价，若代建工程投资额小于该宗地的出让价格，则由乙方补交差额，乙方应在土地摘牌后的30日内将差价付给甲方；若代建工程投资额大于该宗地的出让价格，甲方则按照4:3:3的比例，自工程竣工审计结束后的次年起分三年将差价付给乙方。此外，该合同还约定了工程建设工期、质量标准、工程变更、违约责任等事项。2010年5月15日，徐州市贾汪区市容管理局（以下简称贾汪市容局）作为招标人向中标人九州园林公司出具《中标通知书》，载明内容为：世纪东路绿化提升工程的评标工作已结束，确定你单位为中标人，请你方派代表于2010年6月15日前与我方洽谈合同。你方中标条件如下：中标范围和内容为工程量清单含全部内容，中标价为829.41万元。2010年7月，杭州云宝公司（甲方）与九州园林公司（乙方）签订一份《徐州市贾汪新城区市政工程施工合同（世纪东路绿化提升工程）》（以下简称《绿化施工合同》），该合同约定：鉴于业主（贾汪市容局）为修建世纪东路绿化提升工程，并接受了承包人（九州园林公司）对该工程的投标书，现由业主贾汪市容局作为鉴证方、代建方杭州云宝公司（甲方）为一方和承包人九州园林公司（乙方）为另一方共同签订本合同。一、本合同签订依据：《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同管理办法》、工程建设批准文件、《BT建设合同书》、招标文件、投标文件和中标通知书等。二、工程概况：工程名称为世纪东路绿化提升工程，工程地点为徐州市贾汪新城区G206国道至七中校门东侧，工程内容为施工图全部内容以及该工程涉及的所有辅助性工作，包括绿化施工图全部内容、土建施工、景观施工，绿化总面积为28800平方米。…四、合同价款：合同价款为暂定价。工程建设费用决算依据工程量清单、竣工图纸及工程变更签证的工程量进行计算。依本合同所确定的工程项目价款计列的有关原则和条款，在工程竣工后15日内，由乙方编报工程项目结算书报甲方，甲方接到乙方编制的工程项目结算书后，28日内组织徐州市贾汪区市容管理局、园林局、规划局、监理单位及乙方共同会审，56日内会审完毕。会审后由工程所在地审计机关组织审计，审计结果作为工程建设费用的最终结算价款。根据中标通知书本合同总价为人民币829.41万元，最终工程造价以审计为准。五、合同工期：本合同工程工期为90日历天。六、工程款支付方式：甲方将工程款划入贾汪区城市投资建设有限公司专用账户。（一）开工预付款：在开工前监理工程师根据乙方的申请签发开工预付支付证书，并报甲方及业主审批，在开工前7日内支付开工预付款，开工预付款金额为合同价款的10%。（二）中期支付：监理工程师根据乙方的申请按月签发中期支付证书，并报甲方及业主审批。甲方及业主应在收到该支付证书14天内核批，甲方根据审批后金额的80%向乙方支付工程进度款，中间支付证书的最低支付额度为100万元。（三）工程结算：乙方应在工程交工验收之后28天内，根据徐州市贾汪区政府有关规定向财政稽核部门或审计部门提交工程结算资料。甲方按审计报告审定的结算价，扣留20%质量保证金后结算工程款。（四）最终支付：在质量保修期满一年并经验收合格后30日之内，甲方向乙方支付工程款的10%，质量保修期满二年并经竣工验收合格之后，监理工程师根据乙方的申请签发最终支付证书，并报甲方及业主审批，甲方及业主在收到该支付证书30天内将余款一次性付清（不计息）。七、质量标准、工程验收及质量保修：（一）工程质量标准为合格。（二）工程竣工：1.中间验收部位包括以下两个方面：（1）绿化工程：回填种植土、地形整、地形整理场、施肥、后期养护等；（2）土建工程：打点放线、材料进场、分部分项、隐蔽工程、单项工程竣工等。2.交工验收：工程完工后14天内乙方向甲方报送交付验收申请，甲方收到交工验收申请报告后28天内组织有关单位验收，并在验收14天内给予认可或提出修改意见。3.竣工验收：工程缺陷责任期满后由乙方向甲方提交竣工验收申请，甲方收到竣工验收申请报告后28天内组织有关单位验收，并在验收14天内给予认可或提出修改意见。（三）质量保修：1.工程质量保修范围和内容：世纪东路绿化提升工程施工全部内容。2.质量保修期：双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定约定本工程质量保修期如下：（1）土建工程为一年；（2）绿化种植及养护工程为二年；（3）其他附属工程按国家有关保修规定执行。质量保修期自工程交工验收通过之日起计算。另外，该合同还约定了材料设备供应、双方权利和义务及违约责任等事项。九州园林公司、杭州云宝公司作为甲乙双方在该合同上签章，贾汪市容局作为鉴证方在该合同上签盖。上述合同签订后，九州园林公司组织人员进行施工。2010年7月12日，九州园林公司世纪东路绿化提升工程项目经理陈杰向杭州云宝公司出具一份《承诺书》，主要内容为：本人代表九州园林公司负责贾汪区世纪东路绿化提升工程的施工，为确保该项工程的正常施工和杭州云宝公司的利益，承诺如下：1.严格履行《徐州市贾汪区世纪东路绿化提升工程施工合同》中乙方该履行的各项义务，按照合同书中甲方（杭州云宝公司）、业主（贾汪区市容局）及监理单位的要求和指示，保质保量完成各项施工任务。2.向杭州云宝公司支付工程总价（经审计确定后的工程总价）的20%的管理费用。3.管理费支付方式为：每获得一笔工程的同时向杭州云宝公司支付该笔工程款的20%作为管理费。4.该工程所有税金由本人承担，在杭州云宝公司向九州园林公司支付工程款的同时提供有效发票。涉案工程于2012年12月施工完毕，现已实际交付使用。庭审中，九州园林公司认可已收到涉案工程款596.343万元，具体为：2010年5月28日支付150万元，2010年6月23日支付50万元，2010年7月15日支付60万元，2010年8月4日支付80万元，2011年1月8日支付2万元，2011年1月21日支付30.393万元，2011年3月1日支付0.95万元，2011年6月28日支付23万元，另由贾汪区城投公司支付200万元。另查明，2010年9月16日，徐州市贾汪区城市管理和园林管理局（以下简称贾汪区园林局）（甲方）与九州园林公司（乙方）签订一份《世纪路绿化隔离带提升工程协议》（以下简称《隔离带工程协议》），该协议约定：一、工程概况：1.工程名称为世纪路绿化隔离带提升工程；2.工程地点贾汪区新城区世纪路；3.工程内容为树木、苗木总体提升20公分，更换樱花树190棵，更换苗木1652㎡，提高苗木5700㎡，回填土方1200㎡，其他工程量详见工程量清单，按实际工程量结算。二、工程质量要求：按照甲方要求施工，符合有关绿化工程施工的规范标准。三、工程协议价款：65万元。四、付款方式：工程竣工验收合格后，按实际工程量结算，20%管理费由城市与园林管理局云宝建设有限公司协商解决，免收20%管理费，此费用有建设方承担。五、工程期限：2010年9月16日至2010年9月30日完成。该协议签订后，九州园林公司项目负责人陈杰组织人员进行施工。2011年4月20日，贾汪区城市与园林管理局负责人王文金出具一份《担保书》，载明内容：我局要求徐州九州园林有限公司负责人陈杰，4月21日至26日把树池内香樟树变换为12公分的广玉兰树，绿化带内的香樟树更换为10公分的广玉兰树，4月27日至5月8日把死亡的海桐、石楠、金森女贞、缺少麦冬和一些其它死亡的树木全部补植结束。如果陈杰在规定的时间内完成所有工作后，我局担保由浙江云宝置业有限公司付给陈杰20万元。如果陈杰未在规定的时间内完成所有工作，我局概不负责。还查明，杭州云宝公司于2009年9月14日由吴宝忠、王金将出资成立，注册资本50万元，法定代表人为吴宝忠。徐州云宝公司于2010年5月6日登记成立，注册资本为2000万元，法定代表人为吴宝忠，公司股东为吴宝忠、周静。2011年5月10日，该公司股东变更为吴宝忠，高权。2013年4月9日，吴宝忠将持有股权转让给高权、冯新发，并将公司法定代表人变更为高权。2011年3月15日，徐州云宝公司向贾汪区政府出具《关于新城区道路修建费充抵土地款的报告》，该报告载明：我公司于2010年3月15日与贾汪区规划局（贾汪区支付作为签证方）签订了《贾汪区新城区道路、河道景观绿化建设工程BT方式合作建设合同书》，同时开始组织对泉河路及鸿福路改扩建工程、世纪东路改建工程、承平路及世纪东路绿化提升工程进行施工，截至目前，各项施工内容均按照各主管部门及驻地监理的要求全部施工完毕，累计完成产值约7000万元。截至2011年3月14日，我公司共计支付工程款约4200万元。2011年3月4日，我公司通过公开招投标的方式中标2011-17地块，现按贾汪区国土局相关要求需支付土地款以便签订土地出让合同书。按照《贾汪区新城区道路、河道景观绿化建设工程BT方式合作建设合同书》中第十四款约定，我公司代建该项目发生的费用以冲抵土地款，由于目前工程决算审计尚未完成，特此向区政府申请暂按4000万元冲抵工程款，待工程决算审计完成后，在依据BT合同据实结算。2011年3月18日，徐州市贾汪区国土资源局（出让人）与徐州云宝公司（受让人）签订一份《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定：本合同项下出让宗地编号为05-010-203-310，宗地面积126247平方米，出让宗地坐落于贾汪区世纪路北侧、体育路东侧（规划）、泰和路（规划）南侧。本合同项下出让宗地的用途为其他普通商品住房用地11.3622公顷，批发零售用地1.2625公顷。出让人同意在2011年6月1日前将出让宗地交付给受让人，出让价款为10560万元，付款时间为2011年6月16日之前。受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物、构筑物及其附属实施的，应符合市（县）政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件。徐州云宝公司于2010年7月至2011年5月向贾汪区国土局支付土地出让款合计10560万元，取得该宗土地使用权。上述事实，有双方当事人的陈述，以及当事人提交的BT方式合作建设合同书、中标通知书、施工合同书、工程造价咨询报告、关于新城区道路修建费冲抵土地款报告、付款明细等证据予以证实，予以确认。本院认为，一、关于涉案《绿化施工合同》效力问题。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：…（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”之规定，涉案绿化工程属于全部使用国有资金投资的市政工程项目，必须进行招标，本案已查明九州园林公司经贾汪区市容局确定为中标人后与杭州云宝公司签订《绿化施工合同》，故该合同并不违反法律的强制性规定，应当确认为有效合同。二、关于涉案工程的工程价款如何确定的问题。1.关于合同内价款如何确定问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十条规定：“当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持”。本案中，杭州云宝公司与九州园林公司签订《绿化施工合同》，该合同第四条明确约定“合同价款为暂定价。…根据中标通知书本合同总价为人民币829.41万元，最终工程造价以审计为准”，但依据上述规定，九州园林公司中标后，与杭州云宝公司签订《绿化施工合同》的内容，应按照招标文件和中标通知书订立。故案涉工程的合同内价款应确定为829.41万元。2.关于隔离带绿化工程价款65万元的问题。因涉案《隔离带工程协议》系九州园林公司与原贾汪区园林局所签订，原贾汪区园林局为该合同的相对人，由此产生的债权债务与本案不属于同一法律关系，故本案中对原告九州园林公司的该项诉请不予处理，原告可另案主张权利。3.关于更换树木及其他补植等工程价款20万元的问题。原贾汪区园林局负责人王文金出具一份《担保书》，承诺担保在九州园林公司项目负责人陈杰按期完成更换苗木的情况下由杭州云宝公司支付工程款20万元，但该担保并不能证明陈杰实际履行了更换苗木的施工义务，也不能证明付款主体为杭州云宝公司，不能确定该债务与本案系同一法律关系，故九州园林公司可收集证据确定债务承担主体后，另行主张权利。三、关于杭州云宝公司已付工程款如何确定的问题。在组织双方质证过程中，杭州云宝公司提供证据证明其已付工程款716.343万元，并要求扣除20%的管理费。九州园林公司认可已收到工程款596.343万元，对其中一笔120万元款项持有异议。关于该笔120万元是否支付问题，杭州云宝公司提交2011年1月21日陈杰出具一份借款凭证，用于证明陈杰向杭州云宝公司借款120万元用于支付工人工资，但未能提供相关付款凭证，且杭州云宝公司法定代表人吴宝忠认可该借款未实际支付，而认为该笔借款系九州园林公司项目负责人陈杰承诺支付涉案工程的管理费，应以该笔借款冲抵工程款，据此不能认定该借款为杭州云宝公司已付工程款。由于九州园林公司项目负责人陈杰出具《承诺书》，承诺其向杭州云宝公司支付工程总价的20%管理费，并在承诺书加盖九州园林公司世纪东路绿化提升项目部的印章，可视为陈杰代表九州园林公司履行职务行为，应由九州园林公司承担相应后果。涉案工程款合同总价款为中标价即829.41万元，九州园林公司应按承诺支付管理费165.882万元（829.41×20%），故杭州云宝公司主张应从总价款中扣除该管理费于法有据，予以采纳。综上，杭州云宝公司拖欠九州园林公司工程款为67.185万元（829.41-596.343-165.882）。鉴于涉案工程于2012年12月竣工并已交付使用，且在原告起诉时涉案工程质保期已届满，故杭州云宝公司应向九州园林公司支付拖欠工程款671850元。关于原告主张的利息问题。因涉案工程于2012年12月竣工，根据双方所签《绿化工程合同》约定最终支付期限为“工程质量保修期满二年后，甲方（杭州云宝公司）收到支付证书30天内将余款一次性付清”，故杭州云宝公司应于2015年1月底付清全部工程款。本案中杭州云宝公司未能按期付款，应承担逾期付款违约责任，即向九州园林公司支付逾期付款的银行利息。双方对欠付工程价款标准未约定，杭州云宝公司可按照银行同期贷款基准利率计息，利息从2015年2月1日开始计算。四、关于徐州云宝公司是否承担连带责任的问题。杭州云宝公司与贾汪区规划局签订《BT建设合同书》，明确约定在BT项目建设前，由杭州云宝公司在贾汪注册公司，设置工程建设专用账户，注入注册资金用于支付工程建设相关费用。后由杭州云宝公司法定代表人吴宝忠与其妻子周静共同出资成立徐州云宝公司，并由吴宝忠担任徐州云宝公司的法定代表人，同时实际管控两家公司，据此认定杭州云宝公司与徐州云宝公司为关联企业。在杭州云宝公司与九州园林公司履行绿化提升工程施工合同过程中，徐州云宝公司向贾汪区政府出具书面报告，请求贾汪区政府按照《BT建设合同书》第十四条约定履行以其代建该项目发生的费用以冲抵土地款，后徐州云宝公司使用贾汪区国土局返还的土地出让金4000万元支付BT项目的工程款，并将支付相关款项计入公司财务账册。根据杭州云宝公司与徐州云宝公司存在一定关联的基本事实，以及在履行涉案工程施工合同形成的发承包关系中，杭州云宝公司与徐州云宝公司之间存在发包人身份混同的事实，两者之间构成了共同债务人关系，故徐州云宝公司应当与杭州云宝公司共同承担偿还九州园林公司债务的法律责任。五、关于贾汪区城管局是否承担责任的问题。原贾汪区市容局系涉案工程的招标人，但其与九州园林公司之间并无合同关系。从杭州云宝公司与贾汪区规划局签订《BT建设合同书》内容来看，该合同亦不能反映出杭州云宝公司与贾汪区规划局之间系委托合同关系还是建设工程合同关系，且原告亦未能举证证明贾汪区城管局承继原贾汪区市容局和贾汪区规划局的债权债务，故原告九州园林公司要求被告贾汪区城管局承担责任，无事实和法律依据，本院对此不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告杭州云宝装饰工程有限公司于本判决生效后十日内向原告徐州市九州生态园林股份有限公司支付工程款671850元及利息（以671850元为基数，支付自2015年2月1日起至判决确定的给付之日止，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）；二、被告徐州云宝置业有限公司对被告杭州云宝装饰工程有限公司上述债务承担连带清偿责任；三、驳回原告徐州市九州生态园林股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费48200元，保全费5000元，合计53200元，由原告徐州市九州生态园林股份有限公司负担41960元，被告杭州云宝公司装饰工程有限公司负担11240元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  付嘉丰审 判 员  张玉忠人民陪审员  范津立二〇二〇年九月十七日书 记 员  李维娜