广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0114民初5717号原告：严桂祥，男，1970年3月18日出生，汉族，住广东省佛山市南海区。原告：严汉标，男，1971年11月19日出生，汉族，住广东省五华县。原告：梁永光，男，1959年5月23日出生，汉族，住广州市花都区。原告：江婉兰，女，1957年10月8日出生，汉族，住广州市花都区。四原告共同委托诉讼代理人：许晃庆，广东伟通律师事务所律师。（委托期限截至2020年7月29日止）四原告共同委托诉讼代理人：江诗语，广东伟通律师事务所律师。（委托期限截至2020年7月29日止）四原告共同委托诉讼代理人：许彩儿，广东伟通律师事务所律师。（委托期限自2020年7月29日起）四原告共同委托诉讼代理人：谭秋丽，广东伟通律师事务所实习人员。（委托期限自2020年7月29日起）被告：何猛，男，1986年12月1日出生，汉族，住湖南省新田县。原告严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰与被告何猛房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法由审判员李晓琳适用小额诉讼程序独任审理，后由于被告何猛下落不明，须对被告何猛公告送达开庭传票，本案依法适用简易程序其他规定审理，并于2020年7月29日公开开庭进行审理。原告严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰的共同委托诉讼代理人许彩儿、谭秋丽到庭参加诉讼，被告何猛经本院公告送达开庭传票未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰向本院提出并明确诉讼请求：1.何猛向严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰支付2019年8月至2020年1月拖欠的租金23340元；2.何猛向严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰支付2019年9月至2019年11月拖欠的水电费1024元；3.诉讼费由何猛承担。事实和理由：2006年9月7日，广州市花都区宏海五金厂与新华官溪村横沥经济社3队签订了《土地租赁合同》，承租位于该经济社内约16亩土地。梁永光和江婉兰是广州市花都区宏海五金厂的经营者，严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰是朋友关系，四人于2006年11月10日签订《协议书》，约定由四人共同开发使用该土地。此后，四人在该土地上共同投资建造了厂房和商铺，并用于出租。2019年4月5日，何猛与严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰共同签订了《商铺租赁合同》，承租位于广州市花都区秀全街红棉大道自编12号之1号楼XX号的商铺，约定商铺租金为每月3850元，垃圾费为每月40元，即商铺每月租赁费用为3890元，每月的25日至28日支付下个月的租赁费用。租赁期内，水电费由何猛自行承担。严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰按照约定将商铺交付给何猛使用，但何猛自2019年7月开始拖欠支付租赁费用及水电费。虽经严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰多次催告，何猛仍然拒绝支付拖欠的租金。何猛的行为已经严重损害严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰的合法权益，据此，特向法院起诉，请求依法判令支持的诉讼请求。何猛未作答辩、未提交证据。严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰围绕诉讼请求依法提交了土地租赁合同、协议书及补充协议书、商铺租赁合同、水电费单据、微信聊天记录作为证据。本院依法对该证据进行了核证。严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰所举证据和所作陈述，因无相反的证据反驳，也无影响证明效力的因素，且严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰保证真实，本院经审查核证后予以认定。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：案涉商铺位于广州市花都区秀全街红棉大道自编12号之1号楼XX号商铺，严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰称该商铺为向广州市花都区新华官溪村横沥经济社三队承租相应地块后自行建设。本院于诉讼中向广州市规划和自然资源局花都区分局查询案涉商铺的规划报建情况，该局于2020年9月10日函复本院：未查询到广州市花都区秀全街红棉大道自编12号之1号楼XX号商铺的档案资料和办理《建设工程规划许可证》的记录。严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰确认案涉商铺尚未办理规划报建手续。严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰主张其与何猛自2018年12月1日起存在房屋租赁合同关系，双方于2019年4月5日补充签订《商铺租赁合同》，合同约定租赁期为2018年12月1日至2020年11月30日，押金2000元，租金为每月3890元，该款于每月25至28日期间缴纳，逾期不支付租金，何猛需按每月租金总额的0.5%支付滞纳金，拖欠租金超过10天，严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰有权终止合同并收回商铺、没收押金等。合同对双方之间的其他权利义务进行了约定。严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰陈述，何猛使用商铺产生的水电费由其代为支付给经济社，然后其向何猛开具收据，通过微信通知何猛向其支付。上述合同签订后，何猛支付了2000元的押金，并支付租金至2019年7月31日，支付水电费至2019年8月31日。其后，何猛使用案涉商铺至2019年12月，在此期间于2019年9月产生水费15元及电费420元，10月产生水费15元及电费252元，11月产生电费322元，合计1024元。2020年1月31日，因何猛称其无法交还钥匙，严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰于当日自行撬锁收回商铺。因自2019年4月起，何猛出现迟延支付租金、水电费的情况，严汉标通过微信（微信号：×××）多次催促何猛（微信号：×××）支付租金和水电费，均未果。由于何猛仍拖欠2019年8月1日至2020年1月31日期间的租金23340元及2019年9月1日至2019年11月30日期间的水电费1024元未支付，严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰向本院提起本案诉讼。诉讼中，严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰同意在本案中一并处理何猛已付押金2000元。本院认为，因无证据证明案涉厂房的建设已取得建设工程规划许可证或经主管部门批准建设，案涉《商铺租赁合同》为无效合同。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款的规定，房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。虽然合同无效，但何猛自约定的期间起使用租赁物，应当由何猛按照双方约定的租赁合同的租金标准支付占有使用费，并支付由其产生的水电费。严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰主张何猛尚欠2019年8月1日至2020年1月31日期间的占有使用费23340元及2019年9月1日至2019年11月30日期间的水电费1024元未付的事实，有商铺租赁合同、水电费单据、微信聊天记录及其所作陈述为证，本院予以确认。因案涉租赁合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰同意在本案中一并处理其收取的押金2000元，该款应在何猛欠付的占有使用费中予以扣减。综上，何猛应向严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰支付2019年8月1日至2020年1月31日期间的占有使用费21340元、2019年9月1日至2019年11月30日期间的水电费1024元，严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰主张中超出部分，本院不予支持。何猛经本院传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃当庭质证和抗辩的权利，本院依法作出缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告何猛于本判决发生法律效力之日起十日内向原告严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰支付占有使用费21340元；二、被告何猛于本判决发生法律效力之日起十日内向原告严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰支付水电费1024元；三、驳回原告严桂祥、严汉标、梁永光、江婉兰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费205元，由被告何猛负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  李晓琳二〇二〇年九月三十日书记员  高 波陈晓敏附本判决相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。