河南省新乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫07民初82号公益诉讼起诉人：新乡市人民检察院。被告：王建岭，男，汉族，1962年4月18日出生，住封丘县。被告：王建玉，男，汉族，1956年7月2日出生，住封丘县。公益诉讼起诉人新乡市人民检察院与被告王建岭、王建玉民事公益诉讼侵权责任纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月7日书面告知新乡市生态环境保护局。经查，新乡市人民检察院于2020年4月3日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年8月26日公开开庭进行了审理。新乡市人民检察院指派检察员陈顺枝和郝玉新出庭履行职务，被告王建岭，王建玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新乡市人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告王建岭、王建玉赔偿国家野生动物资源损失、鉴定费用共计5120元。事实和理由：该院在履行职责中发现，被告王建岭、王建玉行为损害社会公共利益。经依法审查查明，2019年1月29日晚上，被告王建岭、王建玉在未办理狩猎证情况下，分别头戴头灯，使用弹弓和泥丸，结伙来到封丘县黄河大堤(河南新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区缓冲区)猎捕野生动物，被当场抓获。经查，二人当晚共猎杀野生鸟类111只，其中王建岭猎杀61只，王建玉猎杀50只。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，被猎杀的鸟类为110只(树)麻雀和1只山斑鸠均被列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》，属于“三有野生动物”，其中王建岭猎杀(树)麻雀60只、山斑鸠1只，王建玉猎杀(树)麻雀50只。2019年12月19日，王建岭、王建玉因犯非法狩猎罪分别被河南省封丘县人民法院判处有期徒刑十个月缓刑一年。经辉县市玉森林园工程设计有限公司出具鉴定意见，被猎杀(树)麻雀、山斑鸠价值共计520元。上述两次鉴定鉴定费用共计4600元。该院认为，野生动物资源属于国家所有，任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务，禁止违法猎捕野生动物。被告王建岭、王建玉在未办理狩猎证情况下，来到禁猎区域，使用夜间照明手段，非法猎捕国家保护的“三有动物”(树)麻雀和山斑鸠，其行为违反了《中华人民共和国野生动物保护法》第三条第一款、第六条第一款、第二十条第一款、第二十二条、第二十四条第一款和《中华人民共和国自然保护区条例》之规定，破坏了自然生态环境资源，造成国家野生动物资源损失，损害了国家利益和社会公共利益，被告王建岭、王建玉的上述行为构成非法狩猎罪，已经被追究刑事责任，但并未被追究民事责任，社会公共利益仍处于受损害状态，应当承担所猎杀(树)麻雀、山斑鸠损失及鉴定费用共计5120元赔偿责任。该院于2020年3月26日立案，2020年4月3日通过正义网向社会发出公告，要求拟提起民事公益诉讼的机关或社会组织在本公告发出三十日内将有关情况书面反馈该院。公告期满后，没有法律规定的机关或有关组织提起民事公益诉讼，现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十条第二款的规定提起诉讼，请依法裁判。被告王建岭辩称，对起诉人所说的事实没有意见，但我是贫困低保户，没有钱赔偿。被告王建玉辩称，我不知道那是保护动物，就打着玩了，家里条件不好，没有钱赔偿，对这个事情自己也后悔，但这件事是在不知情的情况下做的。公益诉讼起诉人新乡市人民检察院围绕其诉讼请求提交了以下证据：1、一审刑事判决认定被告王建岭、王建玉非法狩猎罪的证据、一审判决书；证明王建岭、王建玉非法猎捕野生动物的事实经过。2、辉县市玉森林园工程设计有限公司出具的鉴定意见书、两次鉴定的鉴定费发票；证明本案涉及的野生动物价值520元，鉴定费4600元整，二被告应对本案诉求进行赔偿。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告王建岭和王建玉对以上证据均无异议。本院认为新乡市人民检察院提交的证据内容客观真实，与本案具有关联性和合法性，予以确认并在卷佐证。经审理查明：2019年1月29日晚上，被告王建岭、王建玉在未办理狩猎证情况下，分别头戴头灯，使用弹弓和泥丸，结伙来到封丘县黄河大堤(河南新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区缓冲区)猎捕野生动物，被当场抓获。经査，二人当晚共猎杀野生鸟类111只，经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，王建岭猎杀（树）麻雀60只、山斑鸠1只，王建玉猎杀（树）麻雀50只，(树)麻雀和山斑鸠均被列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》，属于“三有野生动物”。2019年12月19日，河南省封丘县人民法院作出（2019）豫0727刑初589号刑事判决书，认定王建岭、王建玉构成非法狩猎罪，系共同犯罪，分别被判处有期徒刑十个月缓刑一年。新乡市人民检察院认为王建岭、王建玉的非法狩猎行为虽已经被追究刑事责任，但并未被追究民事责任，社会公共利益仍处于受损害状态，于2020年3月26日决定立案审查，并2020年4月3日通过正义网向社会发出公告，要求拟提起民事公益诉讼的机关或社会组织在本公告发出三十日内将有关情况书面反馈该院。公告期满后，没有法律规定的机关或有关组织提起民事公益诉讼。2020年4月15日，新乡市人民检察院委托辉县市玉森林园工程设计有限公司对110只(树)麻雀和1只山斑鸠的价值进行鉴定，辉县市玉森林园工程设计有限公司于2020年4月25日出具鉴定意见书显示：“被猎杀树麻雀、山斑鸠总价值：520元（人民币大写：伍佰贰拾元）。其中：王建玉猎杀50只树麻雀的价值为100元；王建岭猎杀60只树麻雀、1只山斑鸠的价值为420元。后新乡市人民检察院向本院提起民事公益诉讼。另查明，在王建岭、王建玉所涉刑事案件侦查过程中，封丘县森林公安局委托国家林业局森林公安司法鉴定中心对王建岭、王建玉所猎杀的物种和保护级别进行鉴定，2019年5月20日，国家林业局森林公安司法鉴定中心作出的物证鉴定书中鉴定意见显示送检动物为（树）麻雀和山斑鸠，该次鉴定费用为3600元。2020年4月25日辉县市玉森林园工程设计有限公司关于110只(树)麻雀和1只山斑鸠的价值鉴定的费用为1000元。本院认为，新乡市人民检察院的诉讼请求包括两部分：野生动物资源损失520元和鉴定费用4600元。关于野生动物资源损失520元部分，王建岭和王建玉对其二人因共同犯罪猎杀野生动物造成社会公共利益损害的事实予以承认，根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”的规定，王建岭和王建玉应对其违法行为承担民事赔偿责任。经鉴定，王建岭和王建玉所猎杀的野生动物价值共计520元，故王建岭和王建玉应赔偿国家野生动物资源损失共计520元。关于鉴定费用的问题，本案共有两次鉴定，第一次鉴定是确定王建岭和王建玉所猎杀动物种类，第二次是对所猎杀野生动物的价值进行鉴定，该两次鉴定相辅相成，系认定本案基本事实和损失的必要程序，根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十二条：“原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。”的规定，新乡市人民检察院关于该部分的请求于法有据，本院予以支持。综上所述，新乡市人民检察院的诉讼请求具有事实根据和法律依据，本院予以支持。王建岭和王建玉提出的家里经济条件不好的理由，不属于其二人免除民事责任的法定理由，故对于其二人的该项辩解理由不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条和第一百五十二条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条和第二十二条、《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款之规定，判决如下：王建岭和王建玉于本判决生效之日起十日内共同赔偿国家野生动物资源损失520元、鉴定费用4600元，共计5120元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由王建岭和王建玉共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审 判 长  尚志东审 判 员  崔海成审 判 员  刘强平人民陪审员  卢刚辉人民陪审员  苗晋松人民陪审员  李福安人民陪审员  杨丹慧二〇二〇年九月十日书 记 员  李旭亮