四川省广元市利州区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）川0802民初4133号 原告：苍溪县宏达物业管理有限公司，住所地四川省苍溪县陵江镇武当村**。 统一社会信用代码：91510824056055668N。 法定代表人：韩梅，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：刘陶，男，汉族，生于1987年5月5日，住四川省苍溪县，系该公司经理。 委托诉讼代理人：刘涌，四川新伦（成都）律师事务所律师。 被告：中国联合网络通信有限公司广元市分公司，住所地四川省广元市利州区北京路**。 统一社会信用代码：915108007298261493。 负责人：杨绪康，该分公司总经理。 委托诉讼代理人：尹川，四川广府律师事务所律师。 委托诉讼代理人：苏倪萍，四川广府律师事务所实习律师。 原告苍溪县宏达物业管理有限公司(以下简称宏达公司)与被告中国联合网络通信有限公司广元市分公司（以下简称联通广元分公司）合伙协议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开进行了审理。 原告宏达公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付原告投资建设的通信设施设备款842069.50元，并自2016年10月11日起按照年利率6%支付利息。2、本案诉讼费由被告承担。 事实及理由：2014年9月2日，原被告双方签订《中国联通宽带多元合作协议》，该协议第二条合作内容（一）项目建设1项目界面（1）界面划分原则约定：以甲方现用的本地传输光交接箱为界。即甲方现用本地传输光交接箱及以上的本地光缆传输网、城域网、骨干肉等由甲方负责投资建设，本地网光交接箱以下至用户端的线路和设备（含ONT等用户端）由乙方投资建设。（2）详细界面划分：乙方负责合作项目免跳光交接箱以下的投资和建设，具体包括：免跳光交接箱至用户端。《合作协议》第四条权利义务（二）乙方的权利和义务1约定：乙方投资的设备和资源产权归乙方所有。2015年5月27日，被告以原告在约定期限内未完成投资为由解除合作协议，至此原告已经建成并通过被告验收合格的端口共计1200个，被告接收后直接投入营运获利。未竣工未验收的投资建设的工作量明细经原、被告及施工方、审核方四方确认，被告接收后继续完善投入营运获利。被告利用原告投资建设的设施设备经营获利至今，未对原告的投资进行结算，让原告蒙受重大经济损失，为维护原告的合法权益，故向法院提起诉讼。 被告联通广元分公司辩称，一、原告起诉的案由错误，本案应属合同纠纷，而不属于合伙协议纠纷。合同内容表明，双方各自独立建设一部分设施设备，各自独立享有自己所建设施设备产权，双方对经营所得的收益进行分成，故双方属合作关系，而非共同投资、资产共同所有的合伙关系。二、原告的起诉属重复起诉，违反了一事不再理的民事诉讼原则。原告本次起诉与其2015年起诉的当事人相同，且基于同一事实，本次诉讼请求包含在2015年的诉讼请求之中，2015年起诉已由利州区人民法院一审、广元市中级人民法院二审、四川省高级人民法院再审。再审判决驳回宏达公司诉讼请求，故本次起诉属重复起诉。三、原告的诉讼请求没有事实和法律依据，不应支持。原告违约，被告依合同约定解除双方合同，对合同的解除，双方均无异议。根据合同第四条权利义务中乙方权利义务部分约定：“8、无论何种原因终止合作时，乙方在本项目投资建设的线路、设备等全部资产产权归甲方所有，甲方无需支付任何对价。……”因原告违约导致合同解除，双方合作关系中止，根据该条约定，被告无需向原告支付价款，原告的诉讼请求不能成立。 本院经审查对事实认定如下： 2014年5月,原告宏达公司收到被告联通广元分公司代理商李会玲发出的《广元联通宽带业务多元合作招商书》，该招商书面向社会招募宽带业务多元合作单位。合作方式为：（一）共同投资：本地网光交箱（不包含入户线）由宽带接入网合作单位负责投资建设；装机所需的光猫和机顶盒由广元联通提供。（二）长期分成：五年内不超50%，五年后不超20%。技术方案及端口造价：（一）采用目前使用最普遍、最先进的FTTH接入技术。设备为联通入围设备；（二）端口造价约为353元/端口，具体视实际建设条件所有变化。合作区域：广元联通宽带未成片覆盖区域。 2014年8月1日宏达公司（乙方）与联通广元分公司（甲方）签订《中国联通业务代理协议》，双方就乙方代理甲方本协议项下电信业务的相关事宜达成协议。 2014年9月2日，宏达公司（乙方）与联通广元分公司（甲方）签订合作协议，该协议约定：“第一条合作范围：苍溪县城及城郊区，地址：北门沟片区××镇××区；预计覆盖用户数8000户内共同建立和运营基础通信节点、安装通信设备和有关的配套设施，共同建设宽带互联网的网络工程（简称“合作项目”），利用该网络平台为合作项目内的企业和个人提供宽带互联网通信服务。双方共同在合作项目内拓展宽带互联网业务，发展甲方用户。第二条合作内容：1、以甲方现用的本地传输光交接箱为界。即甲方现用本地传输光交接箱及以上的本地光缆传输网、城域网、骨干网等由甲方负责投资建设，本地网光交接箱以下至用户端的线路和设备（含ＯＮＴ等用户终端）由乙方投资建设。乙方负责合作项目免跳光交箱以下的投资和建设，具体包括免跳光交箱至用户端。甲方负责投资建设小区免跳光交箱至机房的ＯＬＴ端口，甲方提供的出口宽带的品质保持与甲方其他宽带用户的标准一致。3、乙方网络部署（包括设备部署、箱体设置、分光方式以及分光器放置方式、光缆网建设、光纤接续与成端、质量指标控制等）应当符合《四川联通宽带接入网合作模式建设管理规范》的要求。5、工期应按照快速提供能力为原则。自合作区域经双方商定之日起，除非双方另有约定，乙方应在2个月内完工并通过甲方验收。否则，甲方有权利解除协议，重新寻求合作单位，甲方对乙方投资损失不承担责任。6、乙方建设完工后，向甲方提交验收申请，甲方在5日内组织验收。验收内容和验收标准按照《四川联通客户接入项目验收交维管理办法》规定的内容和标准执行。验收合格的，双方签署《验收合格证书》。如因乙方原因（包括乙方委托的第三方原因）导致项目验收不通过，乙方应当负责整改至验收通过或符合要求，由此产生的费用由乙方承担，乙方并应承担逾期完工的违约责任，造成甲方损失的，乙方应当赔偿全部损失。甲方对项目的验收确认并不免除乙方作为建设责任方根据本协议约定及国家相关规范应当承担的质量保证责任。7、验收合格后，双方签署《验收合格证书》的日期作为合作起始日期。……第三条合作收益分配及结算方式：（一）合作收益分配。本协议项下乙方所享有的合作收益为甲方通信产品的折扣。双方签订协议后，还须签订《代理商资金归集协议》作为本协议附件。乙方需在本协议签订后7日内向甲方缴纳20000元保证金；（二）各业务折扣比例和年限。折扣时间按双方签署《验收合格证书》之日起开始计算，与用户入网时间无关；折扣期限最长为10年，根据接入技术和业务不同，折扣比例不同。结算比例时限在本协议履行期内有效，本协议生效前不计分成，5年后的折扣比例可根据合作项目的用户发展规模另行协商，协商达成一致意见，双方另行签订补充协议后执行；履行期届满后是否继续结算、结算方式及比例双方另行签署协议约定。甲方提前回购资产的，自资产回购之日，乙方不再享有本协议所约定的合作项目收益。（三）由于乙方向用户提供宽带接入所需终端，普通宽带安装调测费由乙方自行收取并由乙方向用户出具收费凭据。（四）乙方合作项目发展的用户，甲方将通过系统限定为乙方特定受理，包括业务办理和缴费。乙方发展的用户离网退费只可在乙方的受理点进行业务办理，涉及的退费、剩余额按折扣还原成折扣前金额进行退费，甲、乙双方按折扣比例各自承担相应退费。第四条权利义务：（一）甲方的权利和义务：1、甲方负责提供合作项目的业务代理授权及城域网带宽保障。2、甲方投资建设的设备和资源产权归甲方所有。……8、在协议有效期内，如果项目达到约定条件，乙方可向甲方提出由甲方进行合作项目资产回购的申请，甲方根据实际情况决定是否实施资产回购。（1）项目资产回购须同时满足以下条件：Ａ、合作项目的宽带端口实际占有率达到60%及以上；Ｂ、合作项目已在网用户最近三个月平均ＡＲＰＵ值不低于甲方自有宽带用户上季度平均ＡＲＰＵ值。（二）乙方的权利义务：1、乙方投资建设的设备和资源产权归乙方所有。……8、无论何种原因合作终止时，乙方在本项目投资建设的线路、设备等全部资产产权归甲方所有，甲方无需支付任何对价。……第五条特殊约定：在乙方达不到双方共同商定的市场拓展或市场服务考核要求时，由甲方书面通知乙方并由双方共同制订改进计划。如在改进期间得不到改善，甲方有权直接进行业务拓展或服务，所涉及用户乙方将降低折扣比例到25%。如乙方不提供资源或提供的资源不能满足用户需求时，甲方有权投入自建资源满足用户要求，所涉及用户乙方不享有本协议约定的合作收益。甲方在网用户，因迁址而进入本协议所规定的范围内，乙方不享有本协议所约定的合作收益。……第七条协议解除：有下列情形之一的，甲方可以单方提前解除协议并不承担因解除协议引起的后果：……6、乙方出现其他严重违反本协议约定或甲方规范的行为，并造成甲方损失。第九条协议期限：本协议有效期自2014年9月1日起至2024年8月31日止。”协议中双方还对协议的变更、违约责任、免责条款、争议解决等进行了约定。联通广元分公司的法定代表人在该协议上签名并加盖公司印章，宏达公司的法定代表人签名，但未加盖公司印章。 2014年10月23日，联通广元分公司对宏达公司在苍溪县北门沟片区建设的分光箱147个、FTTH端口1200个进行了验收。宏达公司已建设还未安装分光器的端口有6976个，已安装分光器端口未进行验收的有864个。 2015年5月4日，宏达公司向联通广元分公司发函要求对已建好的片区尽快安排接入一级、二级光交箱，完善所有光纤的接入及开通。 2015年5月5日，联通广元分公司回函认为宏达公司2015建设的县城部分光纤工程未按本公司规划施工建设，属不规范工程，要求宏达公司立即停止建设。对宏达公司2014年建设的苍溪北门沟1200个光纤端口，截止2015年4月合计发展25户，要求宏达公司加大宣传力度将端口发展到30%，才能商议是否开始第二批工程建设。 2015年5月7日，宏达公司向联通广元分公司发函要求其必须下达正式的停工通知书，并承担停工后宏达公司的施工队人员工资、材料费、生活费、劳务费、车费、误工费等费用。 2015年5月27日，联通广元分公司以宏达公司未按合作协议约定履行义务，向宏达公司发出《解除合同函》，通知宏达公司解除2014年9月1日双方签订的合作协议。 在联通广元分公司解除合作协议前，宏达公司对嘉陵江一桥至三桥的分光箱进行了安装，2016年10月11日经双方现场清点后签订了《北门沟未竣工部分工作量明细》，确认宏达公司完成了67个分光箱（每个分光箱接入16个端口，67个分光箱合计接入1072个端口），67个分光箱内未安装分光器也未进行验收。双方还签订了《除北门沟其余未竣工部分工作量明细》，该明细双方确认宏达公司完成了369个分光箱（每个分光箱接入16个端口，369个分光箱合计接入5904个端口），分光箱内未安装分光器也未进行验收。 同时查明，宏达公司将与联通广元分公司签订的该宽带网的网络工程合作协议所涉的中国联通苍溪县城区FTTH免跳箱以下所有线路、分光箱及分光器的安装工程施工交由有资质的苍溪县新天地科技有限责任公司具体实施完成,双方还签订了该工程施工合同，宏达公司所诉请的分光箱端口均是由该公司完成。 另查明，2015年10月13日，宏达公司以合同纠纷将联通广元分公司诉至本院，其诉讼请求为：判令联通广元分公司赔偿单方解除合同造成的实际损失及可得利益损失，其中实际损失为：1、端口损失价款3121360元【按合作招商书明确的每个端口353元计价，端口合计9040个（包括已验收的端口1200个、未验收的端口7840个），合计价款3191120元，再扣减436个分光箱中未安装的分光器价款69760元】；2、其他损失70013元（包括：欠房租24000元，装修办公室支付的水电材料款2825元、乳胶漆刷涂料9048元、地板砖7350元、木门6栋4560元、洁具3000元、吊顶8000元、灯具2700元、安装监控8530元）；3、联通广元分公司应回购的办公设施设备价款85810元（包括：桌椅等办公用品20500元、安装窗帘3340元、空调1台29**元、饮水机2台12**元、电脑及打印机38800元、碎纸机及复印机等14870元、购买手叉车1部4200元）；4、联通广元分公司应回购该工程剩余材料价款140425元；可得利益损失为：宏达公司要求按其发展的新用户28户+联通广元分公司原有老用户计算，前5年每户每年最低分成金额330元计算5年；后5年按宏达公司发展的新用户28户+联通广元分公司原有老用户计算，每户每年最低分成金额165元计算5年。 2017年5月31日，本院作出（2015）广利州民初字第4057号民事判决书，判决：一、联通广元分公司在本判决生效后十日内支付宏达公司端口价款423600元。二、联通广元分公司在本判决生效后十日内支付宏达公司剩余材料回购价款140425元及其他损失35006元。同时宏达公司向联通广元分公司移交库存剩余材料。三、驳回宏达公司其他诉讼请求。 判决后，宏达公司、联通广元分公司均不服该判决提起上诉，四川省广元市中级人民法院于2017年11月16日作出（2017）川08民终1048号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。 2017年7月16日，宏达公司委托广元永泰司法鉴定所对已建设还未安装分光器的端口6976个的工程量的单价及工程价款进行评估，宏达公司根据该所作出的司法鉴定意见书于2018年1月17日以合同纠纷向本院提起诉讼，请求联通广元分公司支付其投资建设的通信设施工程款2687218元（其中未完工端口6976个的工程价为2382226元，已完工端口864个的工程价为304992元）。在案件审理过程中，因联通广元分公司不服本院（2015）广利州民初字第4057号民事判决和四川省广元市中级人民法院（2017）川08民终1048号民事判决，于2018年3月22日向四川省高级人民法院申请再审。宏达公司于2018年7月27日申请撤回本案诉讼，本院作出（2018）川0802民初317号民事裁定书准予撤诉。 2019年6月6日，四川省高级人民法院作出（2018）川民再801号民事判决书，认为宏达公司向联通广元分公司主张的请求权应为违约损害赔偿请求权，宏达公司要求联通广元分公司承担违约责任并赔偿相关损失的主张不能成立，遂判决：一、撤销四川省广元市中级人民法院（2017）川08民终1048号民事判决和四川省广元市利州区人民法院（2015）广利州民初字第4057号民事判决；二、驳回宏达公司的诉讼请求。 2020年7月13日，宏达公司以合伙协议纠纷将联通广元分公司再次诉至本院。 本院经审查认为，本案的争议焦点主要是：本案是否构成重复起诉。 《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。”根据该规定，是否构成重复起诉须同时满足上述三个条件。 本案中，首先，前诉一审（2015）广利州民初字第4057号案件、二审（2017）川08民终1048号案件、再审（2018）川民再801号案件与本案的诉讼双方当事人相同，均为宏达公司与联通广元分公司。其次，前诉和本案中，原告宏达公司都是基于“2014年9月2日双方签订《合作协议》，之后进场施工投资建设，2015年5月27日被告联通广元分公司发出《解除合同函》，致使双方终止合作”这一事实，对所投入的损失主张赔偿，本案所主张标的“投资建设的通信设施设备款842069.50元及利息”包含在前诉所主张标的实际损失和可得利益损失中。第三，原告前诉案由为合同纠纷，本案起诉时确定的案由为合伙协议纠纷，看似以不同案由提起诉讼，但是四川省高级人民法院（2018）川民再801号民事判决书已经认定，联通广元分公司与宏达公司之间形成的法律关系是以双方合作，各自投资建设合作项目，分享合作项目收益，长期分成为内容的法律关系，该法律关系并不因原、被告以及法院审理后确定的案由而改变性质。原告在本案中和前诉中基于同一法律关系提出不同金额的诉讼请求，其本质上是相同的诉讼请求。第四，前诉中四川省高级人民法院（2018）川民再801号民事判决书归纳了三个争议焦点：1、联通广元分公司是否应当赔偿宏达公司主张的相关损失；2、宏达公司请求回购相关剩余材料是否符合双方约定的回购条件；3、涉案合作协议是否存在格式条款，并且存在无效事由。其中对第一个焦点阐述认为：一是宏达公司在约定的期限内未完成合作项目的投资建设，已违反双方协议的约定，联通广元分公司享有双方协议约定的单方解除权，对宏达公司的投资损失并不承担责任；二是联通广元分公司系守约方，宏达公司系违约方，因此宏达公司并不享有违约损害赔偿请求权；三是双方之间是以各自投资建设合作项目，分享合作项目收益，长期分成为内容的法律关系，而非以联通广元分公司为发包方，宏达公司为承包方，宏达公司完成建设工程施工项目，联通广元分公司支付工程价款为内容的建设工程施工合同法律关系。并不存在宏达公司主张的其完成相应的工程项目，联通广元分公司即应支付相应工程价款的事实依据，故宏达公司要求联通广元分公司赔偿其相应损失的主张依法不能得到支持。本案中宏达公司再次请求联通广元分公司支付其投资建设的通信设施设备款842069.50元及利息，实质上是否定前诉四川省高级人民法院（2018）川民再801号民事判决的裁判结果。 综上理由，宏达公司在四川省高级人民法院（2018）川民再801号民事判决书已经发生法律效力的情况下，再就同一事实向法院提起诉讼，违反了民事诉讼中“一事不再理”的原则，构成重复起诉，其诉讼诉请求依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第（三）项、第一百四十二条之规定，裁定如下： 驳回苍溪县宏达物业管理有限公司的起诉。 案件受理费12221.00元不予收取。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  向 军 人民陪审员  卢学晖 人民陪审员  王荣霞 二〇二〇年九月十六日 书 记 员  张琼分