云南省勐腊县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)云2823民初116号 原告：曹华先，男，1972年4月9日出生，汉族，身份证登记住址云南省西双版纳州勐腊县，现住云南省勐腊县。 原告：武金沙，女，1979年11月18日出生，汉族，身份证登记住址云南省西双版纳州勐腊县，现住云南省勐腊县。 被告：谭安辉，男，1973年7月27日出生，汉族，住四川省营山县。 原告曹华先、武金沙与被告谭安辉农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用普通程序，于2020年5月18日第一次公开开庭审理，原告曹华先、武金沙到庭参加诉讼，被告谭安辉经本院依法公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案于2020年8月24日第二次公开开庭审理，原告曹华先、武金沙到庭参加诉讼，被告谭安辉经本院依法公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告曹华先、武金沙向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还工程预付款60000元，并支付按照年利率6%计算自2016年12月18日至2019年12月18日的逾期利息10950元，共计70950元；2.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2016年12月16日，二原告为建盖自己的住房与被告签订建房合同。次日，原告武金沙按照被告提供的中国邮政储蓄银行账号（6××5）向被告转账60000元作为建房工程预付款，但因账号问题无法办理转账业务，原告当天便从中国农业银行南路支行取款59000元，另从身上拿出1000元，在自己经营的农药店向被告交付60000元，被告出具60000元的收条。12月18日，被告按约定到××村吊桥旁原告转让的土地上动工，但才动工5天就遭到勐腊县住房和城乡建设局的制止，勐腊县住房和城乡建设局下发停工通知书［腊建法字（2016）第XX号］，认为该地属于河道改造工程征用红线内，按规定不能动工，因此工程停止至今。二原告多次要求被告退还60000元，并表示愿意支付五天的工钱，但被告不同意，原告多次催要未果，于2018年6月21日向法院起诉后因证据不足撤诉，现原告收集到证据后又再次起诉，要求被告返还工程预付款60000元并支付逾期利息10950元，共计70950元。 庭审中，原告曹华先、武金沙增加一项诉讼请求，要求解除原告曹华先与被告谭安辉签订的《合同书》。 被告谭安辉未作答辩。 原告曹华先、武金沙为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据：1.停工通知1份（系复印件，与原件核对无异），欲证明该土地因违法建设施工，2016年12月22日勐腊县住房和城乡建设局做出停工通知的事实。2.合同书1份（系原件），欲证明原、被告签订建房合同的事实。3.中国邮政储蓄银行卡、谭安辉的身份证复印件各1份，欲证明被告具有合法身份的事实及原告向被告提供的账号付款未成功的事实。4.中国农业银行银行卡交易明细清单1份（系原件），欲证明2016年12月17日，原告从该行取出59000元，另加上自己身上的现金1000元，向被告交付60000元工程预付款的事实。5.收条1份（系原件），欲证明2016年12月17日，被告收到原告支付的60000元工程预付款后，向原告武金沙出具收条的事实。6.结婚证1份（系复印件，与原件核对无异），欲证明二原告系夫妻关系的事实。7.（2018）云2823民初696号民事裁定书、证明书各1份（均系复印件，与原件核对无异），欲证明原告于2018年6月22日第一次起诉后，勐腊县人民法院于2018年12月5日做出准许原告撤案的民事裁定书和生效证明书的事实。 被告谭安辉未发表质证意见，也未向本院提交相关证据材料。 本院认为，原告曹华先、武金沙提交的证据1、2、4、5能够证实原告曹华先将××村旁的住房承包给被告谭安辉建盖，双方于2016年12月16日签订《合同书》对施工事宜进行约定，次日原告武金沙向被告谭安辉支付工程预付款60000元，因该建房工程未办理建设工程规划许可证，2016年12月22日勐腊县住房和城乡建设局责令停止施工的事实，本院均予以采信；证据3、6能够证实二原告系夫妻关系及被告的身份信息，本院均予以采信；证据7能够证实2018年，二原告起诉被告后又申请撤诉的事实，本院予以采信。 本院经庭审认定事实如下：曹华先将××村旁的住房承包给谭安辉建盖，双方于2016年12月16日签订《合同书》对施工事宜进行了约定。次日，武金沙按照合同约定向谭安辉支付工程预付款60000元。2016年12月22日，勐腊县住房和城乡建设局向武培昌下发腊建法字（2016）第34号《停工通知》，载明因勐腊县勐腊镇XX寨子吊桥旁新建房屋基础工程未办理《建设工程规划许可证》，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，属违法行为，责令停止施工。 另查明，曹华先、武金沙系夫妻关系。武培昌系武金沙的父亲，其为曹华先、武金沙建盖房屋涉案土地的土地使用权人。曹华先、武金沙陈述涉案土地是其父亲武培昌给其夫妻建盖房屋使用。 本院认为，本案为原、被告因农村建房合同履行问题所产生的纠纷，系农村建房施工合同纠纷。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，因二原告欲建盖的房屋所使用的土地未办理《建设工程规划许可证》导致被告无法为二原告建房，双方的合同目的无法实现，故对二原告主张解除《合同书》的诉请，本院予以支持。合同解除后双方当事人应根据合同履行情况对造成的损失采取补救措施。因合同无法继续履行，被告应返还二原告支付的工程预付款60000元，故对二原告主张被告返还工程预付款60000元的诉请，本院予以支持。对被告施工5天造成的损失，因原、被告尚未进行结算，被告也未在本案中主张，对该损失本院不予处理。对二原告主张的逾期利息，因二原告未办理《建设工程规划许可证》是导致合同无法履行的根本原因，二原告对此存在过错，并且二原告也未提交证据证实2016年12月18日至2019年12月18日期间向被告主张过返还工程预付款，故对二原告主张被告支付2016年12月18日至2019年12月18日期间的逾期利息的诉请，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下： 一、解除原告曹华先与被告谭安辉2016年12月16日签订的《合同书》； 二、被告谭安辉于本判决生效之日起10日内返还原告曹华先、武金沙工程预付款60000元； 三、驳回原告曹华先、武金沙的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1574元，由原告曹华先、武金沙负担243元，谭安辉负担1331元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。 双方当事人在上诉期限内均未提起上诉，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。 审 判 长  依旺贺 人民陪审员  张贤忠 人民陪审员  龚敬平 二〇二〇年九月七日 书 记 员  谢欣姌