贵州省册亨县人民法院民 事 判 决 书(2020)黔2327民初420号原告（反诉被告）：项明武，男，1976年7月2日生，苗族，贵州省安龙县人，务农，住安龙县。委托诉讼代理人：项明坤，男，1962年2月10日生，苗族，贵州省安龙县人，务农，住安龙县。代理权限：特别授权。系项明武之胞兄。被告（反诉原告）：杨明祥，男，1980年6月5日生，苗族，贵州省册亨县人，务农，住册亨县。委托诉讼代理人：雷光才。代理权限：一般代理。原告(反诉被告)项明武与被告(反诉原告）杨明祥建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月25日立案后，2020年4月15日杨明祥向本院提起反诉，本院予以受理，同日杨明祥向本院提出对原告承建的涉案房屋第三层板面质量问题及维修费用进行鉴定，本案中止审理，该中止情形消除后，于2020年7月13日恢复诉讼。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告(反诉被告）项明武及其委托诉讼代理人项明坤，被告（反诉原告）杨明祥及其委托诉讼代理人雷光才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。项明武向本院提出诉讼请求：1.判令被告按农村建房施工合同约定支付原告施工费14400元；2.本案受理费由被告承担。事实与理由：原告项明武常年从事农村民用房施工并积累丰富经验，被告参观原告曾组织工人修建竣工的民用房后，于2015年9月3日将其册亨县的民用砖混结构平房发包给原告施工。双方签订书面合同，合同约定：第一、二、三层工程价款共计55000元，另外附加追建第四层按新农村亮化样式修建，每平方米计价95元。合同签订后，原告组织工人进行施工，2016年11月基本完工，被告突然提出另行约定的第四层新农村亮化工程不再施工。同时被告以资金周转困难为由暂付10000元施工费，欠下44000元表示会尽快支付给原告。基于朋友情面，原告表示等一段时间给付也不迟，继而拆走施工工具回家。原告回家后多次打电话或亲自到被告家催要施工费时，被告于2020年2月26日支付给原告29600元，余款14400元当即表示不再给付，并称如果不服可以起诉。为了避免发生矛盾冲突，原告只能通过法律途径维权。原告已经全部履行合同义务，被告故意克扣原告的施工费。依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，原告依法提出诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。杨明祥辩称，杨明祥与项明武于2015年签订修建房屋合同是事实，合同签订后，项明武就开始施工。修建第一层时质量还算过得去，修建第二层时，板面边缘宽窄不一、边缘呈波浪线，杨明祥曾提醒项明武注意建设质量。修建第三层时，项明武在支木过程中没有将支木做好，导致板面有些地方下沉一快砖的厚度，存在严重质量问题。为此杨明祥说了项明武几句，项明武就生气回家。板面到脱木时间，杨明祥打电话叫项明武来脱木，抓紧把工程做完，但项明武在电话中表示不来做了，叫杨明祥自行找其他人来做，过后有时间再来按所做的工程量结账。后经杨明祥多次电话催项明武，项明武才于2020年2月26日过来结账，当时项明武一方过来6个人，本组有项金才、杨明才、王祖红、杨小周、王昌云、王昌文在场。由于工程未做完且存在质量问题，经双方协商达成口头协议，杨明祥只付41000元工程款给项明武，余下14000元作为未完工程和存在质量问题扣除。因此杨明祥已经不欠项明武的工程款。杨明祥向本院提出反诉请求：一、由反诉被告项明武赔偿反诉原告杨明祥因工程未做完及第三层板面存在质量问题的维修费用共计50000元，最终以鉴定结果为准。经反诉原告杨明祥的申请，法院组织第三方对涉案房屋第三层板面修复的费用评估为24065元。事实与理由与本诉答辩意见一致。项明武辩称，杨明祥与项明武签订合同已经明确约定：项明武负责施工及安全事故。在整个建房中由杨明祥负责提供建房材料和其他包括生活用品等，项明武只负责携带工具施工，听从杨明祥指挥喊怎样做就怎样做。是杨明祥指挥有误，所造成一切由杨明祥负责，请求法院依法支持项明武的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2015年9月杨明祥将自家位于册亨县的自建民用房屋（三楼一底）发包给项明武施工，2015年9月3日，双方以杨明祥为合同甲方、项明武为合同乙方签订《修建房屋合同书》，该合同约定：1.甲方的房屋一共四层，总分为一、二、三的造价55000元，另加第四层的新农村造价按每平方米板面95元计算；2.按甲方的建设过程中的各项安全责任由乙方自己负责，与甲方没干涉；3.甲方要求房屋的墙面和四大角不能超过3公分的斜坡，甲方要求乙方保障该房屋建房质量；4.该房屋的材料和其他包括生活用品由甲方负责，乙方自己带工具和用具。合同还对双方的其他权利义务进行约定。合同签订后项明武组织工人进行施工，项明武主要施工的内容为：修建房屋框架、支木、脱木、扎钢筋及板面胶板。项明武在修建房屋第三层板面胶板后，未对该板面撒水泥灰、未浇浆及未脱木就不再进行施工。2020年2月26日项明武与杨明祥进行结算，杨明祥向项明武支付房屋工程款29600元，因涉案房屋的第三层板面出现质量问题，双方协商用余下未付的工程款14400元作为修补的费用，但项明武不同意。项明武在施工过程中，杨明祥共计支付给项明武11000元，加上结算时支付的29600元，杨明祥共计支付给项明武工程款为40600元。项明武对收到杨明祥的工程款40600元的事实无异议。在审理过程中，杨明祥向本院申请对涉案房屋第三层板面质量问题及修复费用进行鉴定。本院组织第三方云南建研建设工程检测鉴定有限公司及云南驰新房地产土地资产评估有限公司对案涉房屋第三层板面进行了质量鉴定及修复费用的评估。鉴定意见为：“根据现场对该房屋第三层板进行鉴定，该房屋混凝土强度满足规范要求，楼板保护层厚度不满足要求，板存在严重渗水、霉变现象，综合评定该房屋第三层板工程质量不满足规范要求，板面严重存在质量缺陷。该房屋第三层板存在严重渗水、霉变现象根本原因是未对房屋面做防水、排水处理，加之常年受雨水浸泡，导致板出现渗水现象。目前底板存在的翘曲不平现象不影响房屋主体结构安全，但影响房屋使用性和美观性，建议对翘曲部分混凝土进行剔凿并采用细石混凝土抹平处理，工程量为12.95㎡。目前该房屋第三层板面存在的渗水、霉变严重影响房屋结构安全及正常使用，建议先采用1：2.5水泥砂浆对屋面进行找平、找坡处理(找坡角度≥3%，找平层厚度为15～20mm)，工程量为160.69㎡，再对屋面开落水口（落水口沿房屋四角布置，共布置4个，落水口直径亦为100mm，并设置雨水管，长度为7.0m）然后对屋面整体做防水处理，工程量为160.69㎡。”。云南驰新房地产土地资产评估有限公司对涉案房屋第三层板面修复费用进行评估，其结果确定修复费用共计24065元。庭审中，双方对鉴定意见无异议。另查明，原告(反诉被告)项明武无相应建筑从业资质。上述事实有原告(反诉被告)项明武提交的本诉原、被告身份证复印件、《修建房屋合同书》、被告(反诉原告)杨明祥提交的鉴定意见书、评估报告、证人证言、鉴定费发票及双方当事人陈述在卷为凭，本院予以确认。本院认为，关于项明武与杨明祥签订《修建房屋合同书》是否有效的问题。项明武与杨明祥签订《修建房屋合同书》约定由项明武承建杨明祥位于册亨县的房屋，共四层，根据《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第（一）项“突出重点，分类指导，创新监督管理方式（一）对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程、居民自建两层（不含两层）以上、以及其它建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑（以下称限额以上工程），应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。”及《中华人民共和国建筑法》第十二条“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。”之规定，本案案涉居民房屋建设为四层，属于限额以上工程，承建人应当具备执业资格的技术人员及从事相关建筑活动所应用的技术设备，而本案承建人项明武未取得建筑从业资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”的规定，项明武作为个人，未取得建筑从业资质，其与杨明祥签订的《修建房屋合同书》，违反上述法律法规的规定，故项明武与杨明祥签订的《修建房屋合同书》属于无效的合同。关于项明武要求杨明祥按照双方签订的《修建房屋合同书》支付尚欠工程款14400元的主张是否成立的问题。根据《中华人民共和国合同法》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，就本案而言，案涉房屋工程竣工后，双方于2020年2月进行结算。杨明祥对工程总价款55000元的事实无意，杨明祥已支付项明武工程款40600元，尚欠14400元未支付，故项明武主张杨明祥按照双方签订的《修建房屋合同书》支付尚欠工程款14400元的理由成立，本院予以支持。杨明祥辩称，其代项明武向他人支付吊机费400元，项明武不予认可，杨明祥只有本人陈述，无其他证据佐证，应由杨明祥承担举证不能的法律后果，故杨明祥辩解，证据不足，本院不予采纳。关于杨明祥反诉要求向明武支付因涉案工程质量需修复的费用是否应当支付的问题。根据云南驰新房地产土地资产评估有限公司的评估，该鉴定机构作出案步房屋第三层板工程质量不满足规范要求，板面严重存在质量缺陷，修复费24065元。其作出的鉴定意见客观、公正，程序合法，双方对该鉴定意见均无异议，故该鉴定意见可作为本案的定案依据。项明武在未取得相应的执业资格证书不具备农村自建房屋三层以上的建筑资质而向杨明祥承包其三层自建房屋进行修建其所修建的房屋存在质量问题其存在过错行为，应承担过错责任；杨明祥知道项明武未取得相应的执业资格证书不具备农村自建房屋三层以上的建筑资质，但其还将自家修建的四层房屋交给没有建房资质的项明武修建，杨明祥也存在选用过失应承担相应的责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条“建设工程施工合同无效且建设工程经竣工验收不合格的按照以下情形分别处理：(一)修复后的建设工程经竣工验收合格发包人请求承包人承担修复费用的应予支持;因建设工程不合格造成的损失发包人有过错的也应承担相应的民事责任。”的规定，案步房屋维修费用的金额以驰新房评报字[2020]第07239号估价报告为准，即维修费用为24065元，项明武不具备建筑资质应承担主要责任，即应承担涉案工程修复费用的80%即24065元X80%=19252元杨明祥存在选用过失应承担次要责任，应承担涉案房屋修复费用的20%即24065元x20%=4813元。综上，结合本案的实际，应由项明武承担涉案房屋修复的费用折抵杨明祥尚欠项明武的工程款后，不足部分应由项明武支付给杨明祥，即19252元-14400元=4852元。关于项明武称涉案房屋工程是杨明祥要求其怎么做就这么做，房屋出现质量问题因由杨明祥承担的主张，根据双方签订的《修建房屋合同书》约定：“由项明武保障建房质量”，故涉案房屋的质量问题主要由项明武承担。关于本案对涉案房屋进行鉴定，产生的费用15000元承担的问题。结合本案责任划分，由项明武承担80%，即12000元；由杨明祥承担20%，即3000元。据此，《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项，《中华人民共和国建筑法》第十二条，《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第（一）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款、第二条、第三条、第十三条，之规定，判决如下：由项明武于本判决生效后十日内一次性支付杨明祥房屋维修费人民币4852元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80元(已减半收取)，由项明武负担；反诉费525元（已减半收取），由反诉被告项明武负担200元、反诉原告杨明祥自行承担325元；鉴定费用15000元，由原告项明武承担12000元、被告杨明祥自行承担3000元（反诉费及鉴定费被告杨明祥已垫付，由原告项明武支付其应当承担的部分给被告杨明祥，履行期限、方式同上）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。义务人不按期履行义务，权利人可在履行期届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  李佳平二〇二〇年九月十一日书记员  韦启杰判决本案适用法律条款内容：《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国建筑法》第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：(一)有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第(一)项对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程、居民自建两层（不含两层）以上、以及其它建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑（以下称限额以上工程），应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。项明武在修建涉案房屋第三层板面胶板时未对板面进行撒水泥灰、浇浆、抹平及脱木，项明武辩称其未对第三层板面进行撒水泥灰、浇浆、抹平及脱木的原因是杨明祥要修建新农村建设项目，要贴地板砖，不让项明武撒水泥灰、浇浆、抹平。杨明祥称其没有不让撒水泥灰、浇浆、抹平，是项明武自己没有对第三层板面撒水泥灰、浇浆、抹平就走了。