山东省泰安市岱岳区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0911民初2842号原告：山东省泰安市岱岳区天平街道办事处黑水湾村村民委员会，住所地泰安市岱岳区天平街道黑水湾村。统一社会信用代码：54370911ME04713215。法定代表人：田纪伟，村民委员会主任。委托诉讼代理人：任永强，山东泰山法正律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨士栋，山东泰山法正律师事务所律师。被告：泰安衡正建筑安装工程有限公司建材分公司，住所地泰安市泰山青春创业开发区振华路。统一社会信用代码：9137090059927535XM。法定代表人:徐超，经理。委托诉讼代理人：吕家文，山东华林律师事务所律师。原告山东省泰安市岱岳区天平街道办事处黑水湾村村民委员会（以下简称黑水湾村委）与被告泰安衡正建筑安装工程有限公司建材分公司（以下简称衡正建材分公司）占有排除妨害纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黑水湾村委的委托诉讼代理人任永强、被告衡正建材分公司的委托诉讼代理人吕家文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黑水湾村委向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即清空并腾退位于岱岳经济开发区，东至振华路、西至黑水湾村耕地、南至泰安市岱岳纺织有限公司北墙、北至道朗镇建筑公司南墙，共计38.73亩的土地，并恢复至耕种状态；2.判令被告赔偿侵占土地期间给原告造成的损失（参照同地段工业建设用地租赁费和实际清除恢复原状对土地损害在评估后依据评估数据确定损失请求）；3.诉讼费用全部由被告承担。事实与理由：位于岱岳经济开发区，东至振华路、西至黑水湾村耕地、南至泰安市岱岳纺织有限公司北墙、北至道朗镇建筑公司南墙，共计38.73亩的土地，为原告集体所有土地，被告自2014年占用并非法建设地上附属物，用于混凝土加工。被告占用以上原告土地并在占用期间破坏集体土地用地农业种植属性违法进行建设，是严重的侵权违法行为。经原告多次告知也拒不腾退土地，恢复原状并符合耕种条件，拒绝赔偿给原告集体造成的损失。因此，为保护集体财产安全，维护村集体组织的合法权益，特向贵院提起诉讼，恳请依法裁判。被告衡正建材分公司辩称，一、被答辩人未就涉案土地归其所有提交有效证据，应承担举证不能的法律后果：1.被答辩人庭前提交的“地籍调查表”、“土地登记审批表”、“土地登记申请书”仅能证明在1993年的时间节点，被答辩人名下有一块集体土地，但上述证据并未证明本案涉案的38.73亩土地归其所有；2.被答辩人未提交截至2020年6月23日（原告起诉日），本案涉案的38.73亩土地归其所有的证据。二、被答辩人明确自认本案涉案的38.73亩土地与其所有的集体土地为相邻关系：被答辩人在其起诉状诉讼请求及事实与理由部分，明确表述涉案的38.73亩土地的四至为“岱岳经济开发区,东至振华路，西至黑水湾村耕地,南至泰安市岱岳纺织有限公司北墙,北至道朗镇建筑公司南墙”，根据上述表述，涉案土地东、南、北三面均与被答辩人无关，仅有西面与被答辩人相邻(西至黑水湾村耕地)，上述被答辩人明确承认本案涉案土地与其集体土地为相邻关系的表述，构成当事人自认，根据2020年5月1日起施行的《关于民事诉讼证据的若干规定》第三条“在诉讼过程中，一方当事人陈述的于己不利的事实，或者对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明”的规定，被答辩人在其起诉状诉讼请求及事实与理由中，关于涉案土地与其集体土地为相邻关系的自认，清晰明确，没有歧义，既然涉案土地与被答辩人的集体土地为相邻关系，那么被答辩人主张本案涉案土地归其所有，明显没有事实和法律依据。三、被答辩人将答辩人作为被告起诉，无事实和法律依据，被答辩人作为被告主体不适格：1.本案的涉案土地，系答辩人依据泰安市衡正建筑安装工程有限公司与泰安大地装饰实业有限公司土地租赁合同合法租用，租赁使用时间已达11年之久（自2008年起），答辩人只是每年支付租金的涉案土地合法使用人。另答辩人与泰安大地装饰实业有限公司签属租赁合同时，曾查阅其与泰山青春创业开发区管理委员会签署的“用地协议”及“合同书”，上述文件均证明，泰安大地装饰实业有限公司自泰山青春创业开发区管理委员会购买本案涉案土地。本案被答辩人主张涉案土地系其集体所有土地，但其10多年的时间里不向泰安大地装饰实业有限公司及泰山青春创业开发区管理委员会主张权利不符合常理，答辩人仅是涉案土地合法租用人，即便被答辩人要主张权利，也应当向泰安大地装饰实业有限公司或泰山青春创业开发区管理委员会（已改名为泰安岱岳经济开发区管理委员会）主张，被答辩人将答辩人作为被告起诉，无事实和法律依据，答辩人作为被告主体不适格。2.本案涉案土地上地上附属物，系2014年9月16日泰安市衡正建筑安装工程有限公司自山东济铁工程建设集团有限公司处以350万元价格购买。在本案中，原告主张上述地上附属物为非法建筑，但未提供证据支持其主张，为查明案情，建议法庭追加涉案地上附属物出售人山东济铁工程建设集团有限公司，作为第三人参加本案诉讼。四、答辩人的合法权益应予保护：答辩人是市场合法经营者，自2009年11月租用涉案土地，2014年9月自山东济铁工程建设集团有限公司处购买商砼生产设备、厂房等地上附属物，一直守法经营，按章纳税，为岱岳区乃至泰安市经济建设作出了一定贡献，因此，答辩人的合法权益应予保护。但同时如果因国家建设需要，答辩人也愿意在获得合理补偿前提下，就搬迁问题与原告或者泰安岱岳经济开发区管理委员会等任何单位进行协商。综上所述，原告的主张无证据支持，其起诉无事实和法律依据，望法院查明案件事实，依法驳回原告的起诉。本院经审理认定事实如下:位于泰安市岱岳经济开发区，东至振华路、西至黑水湾村耕地、南至泰安市岱岳纺织有限公司北墙、北至道朗镇建筑公司南墙的涉案土地属于原告集体土地，原告享有所有权和使用权。原被告就涉案土地没有签订过土地买卖或者土地租赁合同，被告自2009年至今一直占用涉案土地，并利用涉案土地上的商砼等生产设备进行混凝土生产经营。以上事实有原被告陈述、土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表、现场勘验笔录等证据在案证实。本院认为，根据物权法的规定，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物；妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。本案涉案土地系原告所有的集体土地，被告衡正建材分公司在与原告没有任何土地买卖或土地租赁关系且未经原告许可的情况下占用原告具有合法使用权的土地长达11年之久，其行为妨害了原告对土地使用权的行使。原告要求被告清空并腾退涉案土地的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。原告未就被告侵占土地期间给其造成的损失申请评估鉴定，本院无法查明原告损失的具体情况，经向原告释明，原告同意对诉讼请求第二项要求被告赔偿侵占土地期间给原告造成的损失另行主张权利。被告辩称其与案外人泰安大地装饰实业有限公司签订了土地租赁合同，对涉案土地系合法租用，原告应向案外人泰安大地装饰实业有限公司主张权利，但被告提交的证据不能证实大地装饰实业有限公司对涉案土地享有使用权且该使用权系经过原告的同意并认可的，故被告关于合法租用土地的抗辩不能对抗原告向其主张权利。被告抗辩涉案土地上的建筑物及生产设备系向案外人山东济铁工程建设集团有限公司购买，并非违法建筑，本院认为被告对涉案土地地上附属物拥有所有权不能作为其对涉案土地系合法占用的依据，对其抗辩本院不予采信。另外，是否追加案外人大地装饰实业有限公司和山东济铁工程建设集团有限公司为本案第三人，不影响案件事实的认定，也无法改变被告侵占原告涉案土地的事实，因此对被告要求追加第三人的申请，本院不予支持。被告因原告向主张权利而产生的经济损失，可向与其签订土地租赁合同和厂房及设备买卖合同的案外人主张权利。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告泰安衡正建筑安装工程有限公司建材分公司于本判决生效之日起十五日内清空并腾退原告位于泰安市岱岳区，东至振华路、西至黑水湾村耕地、南至泰安市岱岳纺织有限公司北墙、北至道朗镇建筑公司南墙的土地；二、驳回原告泰安市岱岳区天平街道办事处黑水湾村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费50元（已减半收取），由被告泰安衡正建筑安装工程有限公司建材分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  赵军二〇二〇年九月二十三日法官助理杜妹菊书记员刘玉晓