长春市九台区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0113民初2734号 原告：魏加华，住吉林省长春市南关区。 委托诉讼代理人：柳向越，汉族与，住长春市二道区。 被告：长春市双顶山矿业股份有限公司，住所地吉林省长春市九台市东湖镇双山村。 法定代表人：苑凤岐，系被告公司总经理。 委托诉讼代理人：张传金，系长春市双顶山矿业股份有限公司职工。 原告魏加华与被告长春市双顶山矿业股份有限公司劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭，由审判员王景东独任审理，原告魏加华及其诉讼代理人柳向越，被告长春市双顶山矿业股份有限公司的委托诉讼代理人张传金到庭参诉，本案现已审理终结。 魏加华向本院提出诉讼请求：1.判决支付解除劳动合同经济补偿金73750元；2.判决支付定期伤残津贴53612元（2018年至2020年6月份计22个月）；3.判决支付一次性伤残医疗补助金142041元，一次性伤残就业补助金126259.2元；4.判决按2500/月元标准支付伤残津贴（申请仲裁日幵始至裁决解除劳动合同法律文书生效日止）；4.判决出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内办理档案和社会保险关系转移等手续。 事实及理由：原告人于1991年3月1日入职被申请人处从事井下一线采掘工作，2016年公司关闭。在职期间2000年至2001年，2013年至今公司未依法缴纳社会保险，拖欠伤残津贴53612元。基于上述原因，依据《劳动合同法》第三十八条提出解除劳动合同。依据国发（2016〕7号文《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，吉林省安全生产监督管理局2017年第1号通告，长九府发【2016】15号令，现公司已经拆除了供电线路、设备、拆除矿井生产设备。生产矿井己经封闭填实，矿场平整土地并恢复地貌已经彻底关闭。双方之间属于劳动合同终止情形。据此，被申请人应当向申请人支付经济补偿。原告人原工作单位长春市双顶煤矿于2003年8月25日变更为长春市双顶山矿业股份有限公司。依据《劳动合同法实施条例》第十条、《最高院审理劳动纠纷案件司法解释四》第五条规定，企业名称发生改变，企业名称改变前后工龄连续计算。原告工作29.5年，解除合同前每月伤残津贴2500元。依据《劳动合同法》第四十六条和四十七条规定应支付经济补偿金73750元（2500元/月×29.5月）。原告人在职期间发生两次工伤，最高级别是工伤五级。依据《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》第四十条规定，一次性医疗补助金和就业补助金应增加20%赔偿额；原告人解除合同前12个月属于无工资收入情形。依据第五十条规定，原告人工伤工资应按2018年度长春市在岗职工月平均工资6576元/月（78919/12)计算。应支付一次性医疗补助金为142041元(6576元/月×18个月+(1+20%)，一次性就业补助金为126259.2元（6576元/月×16个月+(1+20%)。在职期间2018年5、6、7、12月计8672元，2019—整年29940元，及2020年1至6月份15000元，计24个月伤残津贴53612元没有支付。基于以上事实，为维护工伤职工合法权益不受侵害，依据《民事诉讼法》等法律规定向法院提起民事诉讼，恳请依法判决。 长春市双顶山矿业股份有限公司辩称，原告伤残津贴的主张属于重复起诉，之前九台仲裁曾对该诉求进行过裁决，原告也多次依据裁决申请过强制执行；经济补偿金不应当支付，原告系自己主动离职，并不适用劳动法第46条应当支付补偿金的情形，若法院认为应当支付，则应从2008年劳动法实施后计算，且最多只有12个月；一次性医疗补助金是由工伤保险基金支付；一次性就业补助金同意给付，但原告的计算标准是依据统筹地区非私营单位的标准计算，而被告属于私营单位，应按照私营单位或按照两者加权后的标准计算该项费用，且原告的工资数额低于非私营单位工资的60%，原告按照100%的标准主张没有事实和法律依据。同意办理劳动合同解除手续。 经审理查明：原告魏加华1991年3月入职被告单位工作。1999年5月工作中受伤，2000年8月3日被评定为工伤五级，2008年9月腰椎受伤，2009年11月18日被评定为工伤十级。2016年11月被告单位因国家政策而关停，至原告本次诉讼前被告单位已彻底关停，原告不再提供劳动。2017年4月16日，长春市九台区劳动人事争议仲裁委员会作出《九劳人仲字（2017）第3号》裁决书，裁决长春市双顶山矿业股份有限公司给付魏加华伤残津贴8956元，包含2016年12月至2017年3月间每月1997元和2016年1月至2016年11月间每月88元的上调伤残津贴数额。2017年7月7日，长春市九台区劳动人事争议仲裁委员会作出《九劳人仲字（2017）第52号》裁决书，裁决长春市双顶山矿业股份有限公司给付魏加华伤残津贴7956元，包含2017年4月至2017年7月间每月1989元，另自2017年8月及以后，长春市双顶山矿业股份有限公司每月按照政策调整按月给付魏加华伤残津贴。原告依据上述裁决，多次申请法院强制执行。 上述事实有原被告双方提供的证据及当事人陈述予以佐证。 本院认为，1.原告提出的经济补偿金问题系以双方已经解除劳动关系为基础，魏加华是双顶山公司的工伤职工，其通过申请仲裁的方式要求与双顶山公司解除劳动合同并支付经济补偿金，解除劳动合同的理由是双顶山公司被吊销营业执照、责令关闭，在解除合同前，魏加华已经不在岗，原告要求按伤残津贴数额为月工资基数给付经济补偿金应当支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第四十六条、第四十七条规定，双顶山公司应从2008年1月1日开始支付经济补偿金至2020年6月19日，以其伤残津贴为基数，每一年按一个月伤残津贴数额补偿,不足半年的，按半年计算，故双顶山公司应当支付魏加华经济补偿金31350元（2508元/月×12.5个月）。在2008年之前依照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发【1994】481号）认定是否需要支付经济补偿金，依照该规定魏加华提出的双顶山公司被吊销营业执照、责令关闭的理由不符合支付经济补偿金的规定，魏加华提出的双顶山公司支付2008年之前的经济补偿金理由不能成立。2.原告提出的定期伤残津贴及按月伤残津贴问题：2017年7月7日，长春市九台区劳动人事争议仲裁委员会作出《九劳人仲字（2017）第52号》裁决书中已裁决长春市双顶山矿业股份有限公司每月按照政策调整按月给付魏加华伤残津贴。此裁决已经生效，魏加华也已依据此生效裁决向法院申请执行，故此项诉求属重复起诉，本院不予支持。3.原告提出的判决支付一次性伤残医疗补助金142041元，一次性伤残就业补助金126259.2元问题。被告已为原告缴纳了工伤保险，一次性伤残医疗补助金应由工伤保险管理基金进行发放；原告系五级工伤，一次性伤残就业补助金为16个月本人工资。被告被关停前，原告并未实际向被告方提供劳动，原告的月收入是得到相关部门的工伤津贴，低于统筹地区职工平均工资的60%，《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》规定，职工工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资60%计算进行核定月工资。故其解除劳动关系前月平均工资应为3946元（长春市城镇非私营单位就业人员平均工资78919元/年÷12月×60%=3946元）。一次性伤残就业补助金总计75763.2元（3946元×16月+3946元×16个月×20%=63126元+12627.2元=75763.2元）。4.原被告双方在事实上已经终止劳动关系，原告以此为基础要求被告出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内办理档案和社会保险关系转移等手续符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，依据《中国人民共和国劳动合同法》第四十七条第五十条第九十七条第九十八条、《吉林省实施办法》第四十条、第五十条规定，判决如下： 一、解除原告魏加华与被告长春市双顶山矿业股份有限公司的劳动关系，被告长春市双顶山矿业股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告魏加华经济补偿金31350元。 二、被告长春市双顶山矿业股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告魏加华一次性伤残就业补助金75763.2元。 三、被告长春市双顶山矿业股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告魏加华出具解除劳动合同的证明，并在出具解除劳动合同证明后十五日内办理档案和社会保险关系转移等手续。 四、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告长春市双顶山矿业股份有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于长春市中级人民法院。 审判员  王景东 二〇二〇年九月二十八日 书记员  刘 璐