青海省西宁市城西区人民法院民事判决书（2020）青0104民初1416号原告（反诉被告）：许蓓，女，汉族，1969年12月7日出生，公民身份号码：×××，住西宁市。委托诉讼代理人：赵永智，青海君剑律师事务所律师。原告（反诉被告）：贺太虎，男，汉族，1965年1月28日出生，公民身份号码：×××，住西宁市。委托诉讼代理人：赵永智，青海君剑律师事务所律师。原告（反诉被告）：西宁市城西区一杯酒廊，注册号：630104670123146，住所：西宁市。经营者：许蓓，女，汉族，1969年12月7日出生，公民身份号码：×××，住西宁市城**海晏路****。委托诉讼代理人：赵永智，青海君剑律师事务所律师。被告：中国煤炭地质总局青海煤炭地质局，统一社会信用代码：12100000440000303F，住所地：西宁市城**西关大街**。法定代表人：张强骅，该局局长。委托诉讼代理人：侯浩，北京市汉卓（西宁）律师事务所律师。被告（反诉原告）：青海煤炭地质一三二勘探队，统一社会信用代码：12100000440000653M，，住所地：西宁市城**砖厂路**法定代表人：杨辰铭，该队队长。委托诉讼代理人：侯浩，北京市汉卓（西宁）律师事务所律师。原告(反诉被告)许蓓、贺太虎、西宁市城西区一杯酒廊(以下简称：一杯酒廊)与被告中国煤炭地质总局青海煤炭地质局（以下简称：被告青海煤炭地质局）、被告（反诉原告）青海煤炭地质一三二勘探队（以下简称：被告一三二队）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月9日立案后，2020年6月1日被告（反诉原告）一三二队以要求原告（反诉被告）许蓓、贺太虎、一杯酒廊向其支付房屋占有使用费为由，向本院提出反诉请求。本院受理后，依法适用普通程序，决定合并审理，于2020年6月4日，第一次公开开庭审理了本案。原告（反诉被告）许蓓、贺太虎、一杯酒廊及其委托诉讼代理人赵永智，被告青海煤炭地质局、被告（反诉原告）一三二队的委托诉讼代理人侯浩到庭参加诉讼。2020年7月9日，第二次公开开庭审理了本案。原告（反诉被告）许蓓、贺太虎、一杯酒廊及其委托诉讼代理人赵永智，原告（反诉被告）一杯酒廊申请出庭作证的证人贾×，被告青海煤炭地质局、被告（反诉原告）一三二队的委托诉讼代理人侯浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）许蓓、贺太虎、一杯酒廊（以下简称：三原告（反诉被告）向本院提出诉讼请求如下：1.判令二被告赔偿原告经济损失200万元，其中给贺太虎、许蓓赔偿部分经济损失190万元（装修费及设施费190万元）；判令二被告赔偿一杯酒廊部分经营损失10万元，以上合计200万元；2.本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2012年9月，案外人孔×与被告一三二队签订了《房屋租赁合同》，租赁该队位于西宁市××街铺面进行经营。2012年5月20日、6月10日孔×与贺太虎分别签订了《协议书》、《转让合同》，双方约定以66万元的价格将孔×承租的房屋转让给贺太虎。对于上述转让协议及合同被告一三二队均予认可。贺太虎受让该房屋后，先后以“名人茶艺、百变娱乐、百变演艺厅、西宁市城西区一杯酒廊”名称进行经营。至被告青海煤炭地质局查封该经营场所时，该经营场所注册名称为“西宁市城西区一杯酒廊”（个体字号），经营人为许蓓，许蓓与贺太虎为夫妻关系；二被告对一杯酒廊的经营行为始终予以认可。贺太虎、许蓓受让该房屋使用权后，分别以名人茶艺、百变娱乐、百变演艺厅、一杯酒廊等名义向被告一三二队交纳了租金、水电费及押金13万元，对贺太虎、许蓓的承租主体资格二被告均无异议。原告承租该房屋后，出资200余万元进行了装修，并出巨资购买了设备、设施，取得了营业执照、依法经营。从2016年9月开始，被告一三二队对原告断电断水。2016年12月3日，在没有通知原告解除租赁合同的情况下，被告青海煤炭地质局基地管理中心经营科在一杯酒廊的门上贴了封条并上了锁，单方强行终止了房屋租赁合同，致使一杯酒廊无法经营。被告单方面强行终止房屋租赁合同给原告造成了装修损失、设备、设施损失及经营损失。综上，二被告在未向原告提出解除租赁关系的情况下，对原告经营场所采取极端错误的措施，给三原告造成了巨大损失。为此，特提起诉讼，请人民法院裁决。被告青海煤炭地质局、被告（反诉原告）一三二队辩称，1、一杯酒廊与青海煤炭地质局不是适格主体。原告一杯酒廊设立于2014年11月，案涉商铺的装修发生在2012年，此时一杯酒廊尚未设立，一杯酒廊作为诉讼参加人的西宁市城西区人民法院（2017）青0104民初348号民事判决书、西宁市中级人民法院（2018）青01民终字1759号民事判决书等对因案涉房屋出租存在纠纷各方当事人的主体进行认定，一杯酒廊既未享有权利，又未承担义务。案涉商铺的产权为被告（反诉原告）一三二队，被告（反诉原告）一三二队委托被告青海煤炭地质局基地管理中心对外经营管理案涉商铺，其权利义务由一三二队承担。2、依据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定原告主张的装饰装修，被告（反诉原告）一三二队并不知情，其损失应由其自行承担。3、本案中履行的租赁合同为2012年9月30日孔×与一三二队签订的房屋租赁合同，租期从2012年10月1日至2015年9月30日；依据双方合同第八条“合同终止后完好交回，室内外装潢无偿交回出租方”的约定，在双方租赁期届满后，再主张装修损失，显然无事实及法律依据。4、2015年9月30日租赁期届满后，被告多次要求原告就继续承租签订新的房屋租赁合同，但原告既不签订合同，又拒付租金、水电费等费用，是导致双方租赁合同解除的主要原因，其再主张装修损失显然无法律依据。5、原告主张的设施设备已在2019年10月腾退房屋时拆除取回，原告无证据证明其存在停业损失，综上请求驳回原告诉求。被告（反诉原告）一三二队向本院提出诉讼请求如下：1.判令反诉被告向反诉原告支付房屋占用使用费732166.7元；2.本案诉讼费由反诉被告承担。事实与理由：案外人孔×自2010年起租赁反诉原告所有的位于西宁市××区的房屋经营西宁城西爵士名人咖啡酒廊。2012年9月30日，反诉原告与案外人孔×签订了《房屋租赁合同》，约定由案外人孔×承租反诉原告所有的位于西宁市××区东侧面积630.8㎡的房屋，租赁期从2012年10月1日至2015年9月30日，租金每月23000元，经营范围为“棋牌动漫”。但案外人孔×在反诉原告不知情的情况下，将案涉房屋于当年6月转让给了反诉被告贺太虎，反诉被告贺太虎先后以“名人茶艺、百变娱乐、百变演艺厅”等名称进行经营，工商登记经营者为反诉被告许蓓。2015年9月30日租赁期届满后，反诉原告多次要求案外人孔×、反诉被告贺太虎签订新的租赁合同。但案外人孔×及反诉被告贺太虎既不签订新的租赁合同，又不交纳租金、水电费等。反诉原告于2017年1月向人民法院提起对案外人孔×、反诉被告贺太虎、许蓓的诉讼，人民法院于同年2月22日受理此案。后经审理作出（2017）青0104民初348号民事判决，判决认定按照原《房屋租赁合同》关于租赁期限的约定，2015年9月30日原《房屋租赁合同》租赁期限届满。原《房屋租赁合同》到期后，反诉原告与反诉被告贺太虎、许蓓未签订新的《房屋租赁合同》，根据《合同法》的相关规定，认定反诉原告与反诉被告贺太虎、许蓓之间为不定期房屋租赁合同关系，反诉原告可以随时要求解除合同，反诉原告要求腾退房屋是解除合同的表现形式。反诉原告于2017年2月22日对反诉被告提起诉讼，双方租赁合同关系解除。此后反诉被告仍长期占有案涉房屋，构成侵权，对反诉原告造成严重经济损失。反诉原告向人民法院申请强制执行后，反诉被告才于2019年10月12日腾退房屋。参照合同约定每月租金23000元，从2017年2月22日至2019年10月12日，反诉被告占有该房屋955天，故反诉被告应向反诉原告支付房屋占有使用费用732166.7元（23000元÷30天/月×955天），特提诉讼，望判如所请。三原告（反诉被告）共同辩称，被告所称另案城西区法院、中级人民法院判决三原告（反诉被告）腾退房屋，我们是认可的。但是，在另案中被告（反诉原告）只是要求腾退房屋，并没有要求对房屋的装修归被告(反诉原告)所有。在另案中对于装修被告（反诉原告）已经放弃；被告（反诉原告）另案申请强制执行腾退房屋。人民法院并没有按照被告（反诉原告）的要求执行，三原告（反诉被告）腾退房屋，人民法院当时认为不具备执行条件，并不是三原告（反诉被告）不给被告（反诉原告）腾退房屋；按照民事案件一事不再理的原则，在之前被告（反诉原告）并没有向人民法院提房屋占有使用费用的请求，所以人民法院也没有判决。房屋占有使用费是被告（反诉原告）自愿放弃的；被告（反诉原告）说煤炭地质局不能作为被告，主体不适格，那为什么在合同履行期间收租金、贴封条等，所以我方的意见是被告（反诉原告）的反诉请求是不成立的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院经审理认定事实如下：西关大街42号华辰商城二层东侧面积630.8㎡的房屋系被告（反诉原告）一三二队所有。贺太虎与案外人孔×于2012年5月20日、6月10日分别签订了《协议书》、《转让合同》，双方约定将孔×承租的的位××街东侧面积630.8㎡的房屋转租给贺太虎。转让该房屋后，先后以“名人茶艺”、“百变娱乐”、“百变演艺厅”等名称对外经营。2014年11月13日，将个体字号注册为“西宁市城西区一杯酒廊”，工商登记经营者为原告许蓓。贺太虎与许蓓系夫妻关系。“一杯酒廊”日常经营由贺太虎交由许蓓管理。2014年至2015年间，贺太虎对其承租的的位××街东侧面积630.8㎡的房屋进行了装修。期间，贺太虎分别以“名人茶艺”、贺太虎、“百变演酒廊”等名称向被告（反诉原告）一三二队和青海煤炭地质局基地管理中心交纳2015年12月前的房屋租金、2016年8月5日前的水电费和噪音保证金。被告（反诉原告）一三二队和青海煤炭地质局基地管理中心接受了上述费用，并出具了相应票据。2014年12月，西关大街42号华辰商城楼上住户，向被告青海煤炭地质局领导书面反映二楼经营者晚上存在噪音扰民的问题。2014年青海煤炭地质局基地管理中心经营科向“百变娱乐演艺厅”，发出书面《限期整改通知书》。2016年12月3日，贺太虎、许蓓发现其经营场所大门被封条所封。封条上文字内容为“青海煤炭地质局基地管理中心，二零一六年十二月三日，封条加盖了青海煤炭地质局基地管理中心经营科的印章”。另查，2008年4月，青海煤炭地质局成立了青海煤炭地质局基地管理中心。其职能承担物探队、一三二队、一〇五队（国有资产、后勤管理人员、离退休人员、六个家属院）的管理工作，由一三二队队长兼任青海煤炭地质局基地管理中心的主任。青海煤炭地质局于2016年8月1日，印发了青煤地发[2016]92号《青海煤炭地质局关于张建灏等职务聘任解聘的通知》文件，聘任杨辰铭为青海煤炭地质局基地管理中心主任。中国煤炭地质总局、青海煤炭地质局均没有印发成立青海煤炭地质局基地管理中心的相应文件。青海煤炭地质局基地管理中心没有向国家职能管理部门申请注册。事业单位改企业后，该中心属于青海煤炭地质局的内设机构。再查，2017年2月22日，被告（反诉原告）一三二队将三原告（反诉被告）诉至本院，要求其腾退案涉房屋，2017年4月24日，三原告（反诉被告）向本院提出对案涉房屋内的装修及设备损失进行司法鉴定的申请，2017年5月2日，本院委托青海大正资产评估事务所进行鉴定；2017年9月22日，该所作出[2017]0017号《司法鉴定咨询意见书》；2018年9月21日，本院经审理作出（2017）青0104民初348号民事判决书；三原告（反诉被告）、被告（反诉原告）一三二队不服该判决，上诉至西宁市中级人民法院，该院审理后，于2018年12月6日作出（2018）青01民终1759号民事判决，驳回上诉，维持原判；2018年11月，三原告（反诉被告）以被告青海煤炭地质局、被告（反诉原告）一三二队侵权为由向本院提起民事诉讼。后三原告（反诉被告）以案件基础法律关系错误为由向本院申请撤诉；2019年7月1日，三原告（反诉被告）向本院提起民事诉讼，本院审理后于2019年9月19日作出（2019）青0104民初3168号民事判决书；2019年3月14日，三原告（反诉被告）以被告青海煤炭地质局、被告（反诉原告）一三二队侵权为由向本院提起民事诉讼。2019年4月3日，原告一杯酒廊向本院申请对其经营场所的装饰装修和设备进行价值鉴定。2019年12月30日，青海大正资产评估事务所（普通合伙）作出青大正鉴字2019第（061）号《司法鉴定咨询意见书》。2020年3月13日，本院公开开庭进行了审理。2020年3月16日，一杯酒廊以需要将其他权利人一同起诉为由，向本院申请撤诉。本院作出（2019）青0104民初284号民事裁定，准许一杯酒廊撤诉。2020年4月9日，三原告（反诉被告）再次以被告青海煤炭地质局、被告（反诉原告）一三二队侵权为由向本院提起民事诉讼。2019年2月15日，被告（反诉原告）一三二队向本院申请强制执行区一杯酒廊占用的××街东侧面积630.8㎡的房屋，本院受理后，所立案号：（2019）青0104执368号，该案于2019年10月25日执行终结。本案争议焦点如下：1.本案基础法律关系是什么；2.三原告（反诉被告）及被告（反诉原告）一三二队各自的诉请是否应当得到支持。1.本案基础法律关系是什么2016年12月3日，原告（反诉被告）贺太虎承租的的位××街一杯酒廊的经营场所大门，被青海煤炭地质局基地管理中心所封，封条加盖了青海煤炭地质局基地管理中心经营科的印章。本院和西宁市中级人民法院生效裁判文书对许蓓、贺太虎与被告（反诉原告）一三二队之间的房屋租赁合同关系予以认定，依法裁决许蓓、贺太虎腾退西关大街42号华辰商城二层东侧面积630.8㎡的房屋。生效裁判文书现已强制执行终结。因此，本案基础法律关系是原、被告之间基于房屋租赁合同履行期间双方因经营场所噪音等问题未能达成一致意见，所产生的民事纠纷。现查明青海煤炭地质局基地管理中心是被告青海煤炭地质局的内设机构，该机构未经批准设立，对外不具备独立承担民事责任的能力，与被告（反诉原告）一三二队合署办公。对于被告青海煤炭地质局、被告（反诉原告）一三二队关于被告青海煤炭地质局诉讼主体不适格的抗辩意见，不予采纳。被告青海煤炭地质局、被告（反诉原告）一三二队关于原告（反诉被告）一杯酒廊诉讼主体不适格的抗辩意见。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。”据此，对于被告青海煤炭地质局、被告（反诉原告）一三二队关于原告（反诉被告）一杯酒廊诉讼主体不适格的抗辩意见，不予采纳。2.三原告（反诉被告）及被告（反诉原告）一三二队各自的诉请是否应当得到支持《最高人民法院〈关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释〉》“（三）因双方违约导致合同解除，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任；”被告（反诉原告）一三二队（青海煤炭地质局基地管理中心）在未与三原告（反诉被告）之间就解除房屋租赁合同、腾退房屋、处理或者拆除装饰装修设施、其他设备等事项达成协商一致意见的情况下，即采取封门的措施，致使一杯酒廊的经营场所被封，不能正常营业，造成损失，应当进行赔偿。青海煤炭地质局基地管理中心是被告青海煤炭地质局的内设机构，该机构未经批准设立，对外不具备独立承担民事责任的能力，与被告（反诉原告）一三二队合署办公。基于上述关系，对三原告（反诉被告）的损失被告青海煤炭地质局、被告（反诉原告）一三二队具有共同责任，应该共同承担赔偿责任。但三原告（反诉被告）的诉请过高，本院根据青海大正资产评估事务所（普通合伙）作出的青大正鉴字2019第（061）号《司法鉴定咨询意见书》的鉴定意见，对三原告（反诉被告）诉请予以调整。鉴于三原告（反诉被告）所承租的房屋内的装饰装修及设施设备，其中设施设备部分可以拆除使用，对于设备评估值230780.1元，不予采纳；故对三原告（反诉被告）关于设施设备部分损失的诉请，不予支持；由于案涉房屋内的装饰装修部分不能拆除使用，故对三原告（反诉被告）诉请的装修费，依照青大正鉴字2019第（061）号《司法鉴定咨询意见书》，调整为1025044.79元，予以支持。三原告（反诉被告）诉请的10万元营业损失，无证据佐证，不予支持。被告（反诉原告）一三二队向本院提出了判令反诉被告向反诉原告支付房屋占用使用费732166.7元的诉请（23000元÷30天/月×955天）。鉴于原、被告双方从2017年2月至今，均在诉讼中，一杯酒廊前后两次申请对其经营场所的装饰装修和设施设备价值进行司法评估鉴定。二次鉴定均与其诉请的损失具有关联性，且对其证明损失具有必要性。被告（反诉原告）一三二队第一次提出腾退房屋之诉的时间为2017年2月22日、2017年4月24日，三原告（反诉被告）向本院申请对案涉房屋内的装修及设备损失进行司法鉴定。2018年9月21日，本院作出（2017）青0104民初348号民事判决书；三原告（反诉被告）与被告（反诉原告）一三二队均不服该判决，上诉至西宁市中级人民法院，该院于2018年12月6日，作出（2018）青01民终1759号民事判决，驳回上诉，维持原判。2018年12月10日，终审判决向双方进行送达。因此，从2017年4月24日至2018年12月10日，共计575天是三原告（反诉被告）进行诉讼的必要期间，对此期间占用案涉房屋的日期应予合理扣除；2019年3月14日，三原告（反诉被告）以被告青海煤炭地质局、被告（反诉原告）一三二队侵权为由向本院提起民事诉讼。2019年4月3日，一杯酒廊向本院再次申请对其经营场所的装饰装修和设备进行价值鉴定。2019年12月30日，青海大正资产评估事务所（普通合伙）作出青大正鉴字2019第（061）号《司法鉴定咨询意见书》。后三原告（反诉被告）撤回起诉，又于2020年4月9日向本院再次提起民事诉讼。2019年2月15日，被告（反诉原告）一三二队向本院申请强制执行，至2019年10月25日执行终结。因此，从2019年4月3日至2019年10月25日，共计205天是三原告（反诉被告）进行诉讼的必要期间，对此期间占用案涉房屋的日期应予合理扣除；扣除以上期间，三原告（反诉被告）应支付房屋占有使用费用，被告（反诉原告）一三二队的反诉主张具有事实和法律依据，本院予以支持。对房屋占有使用费具体金额核定如下：（23000元/月÷30天=766.6元（天）；575天＋205天=780天；955天－780天=175天；175天×766.6元（天）=134155元）。综上所述，依据《最高人民法院〈关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释〉》第十一条（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第六十四条、第一百三十四条第一款的规定，判决如下：一、中国煤炭地质总局青海煤炭地质局、青海煤炭地质一三二勘探队于本判决生效后的三十日内向许蓓、贺太虎、西宁市城西区一杯酒廊支付装饰装修损失1025044.79元；二、许蓓、贺太虎、西宁市城西区一杯酒廊向青海煤炭地质一三二勘探队支付房屋占用费用134155元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费22800元，由中国煤炭地质总局青海煤炭地质局、青海煤炭地质一三二勘探队负担11685.5元；反诉案件受理费5561元，由许蓓、贺太虎、西宁市城西区一杯酒廊负担1018.94元；本诉鉴定费用19417.48元，由中国煤炭地质总局青海煤炭地质局、青海煤炭地质一三二勘探队负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判长 董晓冬审判员 高雪魁人民陪审员 肖贵元 二〇二〇年九月十日书记员 薛世蕾附法律条文：1.《最高人民法院〈关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释〉》第十一条承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：（一）因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持；（二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿；（三）因双方违约导致合同解除，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任；（四）因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百三十四条第一款人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。