广东省广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0105民初2294号原告：广州市海珠区房屋安全和物业一所，住所地广州市海珠区滨江中路江景街****。法定代表人：陈穗欣，职务所长。委托代理人：陈灿城，为该所的职员，联系地址。被告：李凤连，女，1965年10月5日出生，汉族，住广东省广州市荔湾区，原告广州市海珠区房屋安全和物业一所诉被告李凤连房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员杨曼独任审理，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人陈灿城到庭参加了诉讼。被告李凤连下落不明，经本院公告送达起诉状副本及传票等等材料，期限届满，没有到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告诉称，广州市海珠区昌岗中路366号首层是原告管辖的直管房非住宅，承租人李凤连，建筑面积86.01平方米，月租金6743元，租赁期限于2016年5月31日已届满。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十六条法律规定，对于原房屋租赁合同期限已满、合同双方形成不定期租赁关系的情形，原告有权随时通知被告解除双方的不定期租赁关系。根据《广州市直管房租赁合同（非住宅）》第十三条、第二十一条规定，原告有权要求被告立即腾空、搬出上述房屋并将其退还给原告。原告已于2019年4月19日向被告发出了《关于缴交直管房占用费的通知》，通知被告解除双方就涉案房屋的不定期租赁关系并缴交房屋占用费，并给予了被告合理的搬迁期限，但被告不予理会，继续占用涉案房屋。原告又于2019年7月24日向被告发出了《关于催缴直管房占用费的通知》，但被告仍继续占用涉案房屋至今未腾退。根据《关于印发〈广州市市属行政事业单位国有资产和公共资源进入产权交易市场交易暂行办法〉的通知》、《广州市财政局关于印发〈广州市市属行政事业单位国有资产使用管理办法〉的通知》及《广州市住房和城乡建设委员会关于规范直管房非住宅租赁管理有关事项的通知》文件规定，由于被告在租赁合同解除后至腾退房屋前，仍使用了涉案房屋，被告应当按照涉案房屋市场租赁评估价格计算标准8859元/月向原告支付房屋占用费。故起诉要求法院判令：1、解除原告广州市海珠区房屋安全和物业一所与被告李凤莲关于广州市海珠区南华中路366号首层房屋的租赁关系；2、被告立即腾空并搬出广州市海珠区南华中路366号首层房屋，并退还给原告；3、被告支付自2018年4月1日起至2019年10月31日之间的租金差额40204元；4、被告支付2019年11月1日至实际交还房屋之日的房屋占用费，按照8859元/月计算；5、判决被告承担本案的全部诉讼费。被告李凤连没有提交答辩意见和举证。经审理查明：海珠区南华中路366号地下房屋产别为经租，使用性质为工业，所有权人为广州市房地产管理局，登记附注：该房地委托海珠区房管局管理。2016年6月23日，广州市海珠区人民政府办公室发出《广州市海珠区人民政府办公室关于印发广州市海珠区住房和建设水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，其中划转的职责：将原市国土资源和房屋管理局海珠区分局的住房保障、保障性住房建设、住房制度改革、房地产市场监管以及物业管理和直管房管理等职责划入区住建水务局；将原市国土资源和房屋管理局海珠区分局的国有土地上房屋征收与补偿工作的监督管理职责划入区住建水务局；等。同日，广州市海珠区机构编制委员会作出海机编【2016】6号《关于原市国土资源和房屋管理局海珠区分局所属事业单位调整等问题的通知》，主要内容为：一、区住房保障中心、区房屋安全和物业一所、区房屋安全和物业二所、区房屋安全鉴定所4个事业单位，由区国土规划局移交区住建水务局；等。2017年1月1日，广州市海珠区住房和建设水务局与原告签订《直管房管理事项委托书》，约定广州市海珠区住房和建设水务局将直管房产权管理、租金收缴、租赁管理等事项委托原告承担。2014年6月5日，被告（乙方、承租人）与原告（甲方、出租人）签订了一份《广州市直管房（非住宅）租赁合同》，订明：(第一条)甲方同意将坐落在海珠区南华中路366号首层部位（产别：经租）的房地产出租给乙方，作商业用途，建筑面积86.01平方米；（第二条）租赁期限、租金情况如下：2014年6月1日至2016年5月31日，月租金额为6743元；租金按月结算，乙方在每月的第20日前将当月的租金按委托银行或现金、支票的付款方式缴付给甲方；（第十三条）租赁期满且甲方要求收回房屋的，乙方应交回原承租房屋和设备给甲方……如需继续承租该房屋的，乙方应提前3个月与甲方协商，并重新签订租赁合同；（第十六条）甲方送达给乙方的文件、通知等资料，除当面签收外，还可以邮寄方式寄往乙方承租房屋或乙方户口所在地。自甲方交寄7天起，视为已送达。资料无法直接递交或邮寄的，在乙方承租房屋、户籍所在地房屋张贴公告，自公告之日起满30日，视为已送达。送达资料可由乙方近亲属或同住同户籍的成年人签收，经录音录像的口头告知亦视为法律意义上的送达；（第二十一条）2、租赁期届满或合同因故解除时，甲乙双方未续订合同而甲方要求收回房屋，乙方拒不交出承租房屋的，甲方除要求乙方限期迁出和补交占用期的房屋占用费（房屋占用费比照租金收取）外，并有权按占用期内房屋占用费总额的100%收取乙方违约金；等等。原告为证明其主张，提供了如下证据：1、2019年4月15日，原告向被告发出《关于缴交直管房占用费的通知》，主要内容为：经查，你方与我单位签订的合同于2016年5月31日租赁期限已届满，目前双方为不定期租赁关系。根据《广州市财政局关于印发〈广州市市属行政事业单位国有资产使用管理办法〉的通知》（穗财规字［2016］1号）的规定，我单位已启动上址房屋公开招租工作。现通知你方：一、我单位正式解除双方就该房屋的不定期租赁关系；二、为防止国有资产流失，我单位将严格按《物权法》的规定行使物权，向你方收取自2018年4月1日起，至完成公开招租新承租方签订合同或你方交还房屋之日止的房屋占用费，按该房屋市场租赁评估价格8859元/月收取，等；被告李凤连于2019年4月19日在该通知上签名确认。2、2019年5月9日，原告向被告发出《关于缴交直管房占用费的通知》，主要内容为：经查，你方与我单位签订的合同于2016年5月31日租赁期限已届满，目前双方为不定期租赁关系。根据《广州市财政局关于印发〈广州市市属行政事业单位国有资产使用管理办法〉的通知》（穗财规字［2016］1号）的规定，我单位已启动上址房屋公开招租工作。现通知你方：一、我单位正式解除双方就该房屋的不定期租赁关系；二、为防止国有资产流失，我单位将严格按《物权法》的规定行使物权，向你方收取自2018年4月1日起，至完成公开招租新承租方签订合同或你方交还房屋之日止的房屋占用费，按该房屋市场租赁评估价格8859元/月收取，等；被告李凤连于2019年5月13日在该通知上签名确认。3、原告于2019年7月18日向被告作出的《关于催缴直管房占用费的通知》，主要内容为：我单位曾于2019年4月19日向你方发出《关于缴交直管房占用费的通知》，要求你方缴交房屋占用费，但你方至今未缴交。现通知你方自收到本通知之日起一周内向我单位缴交上述房屋占用费，逾期我单位将通过法律途径追讨。原告还提交将上述通知张贴在南华中路366号门牌下面和报纸一起拍摄的照片。4、广州启诚房地产土地评估有限公司2017年12月22日出具的《房地产估价答复书》，载明涉案房屋评定月租金为8617元，评估价值时点2017年12月12日。诉讼中，原告表示被告在2019年4月19日签收通知书，故主张双方租赁关系在2019年4月19日已经解除。原告确认被告按照6743元/月的标准支付租金至2019年10月31日。另，由于被告下落不明，本院于2020年4月26日在被告户籍地向被告发出公告送达起诉状等诉讼材料。本院认为：涉案《广州市直管房（非住宅）租赁合同》是合同当事人的真实意思表示，其内容没有违反法律法规的强制性规定，应为有效合同，对当事人均具有法律约束力。该《广州市直管房（非住宅）租赁合同》明确约定，原告将海珠区南华中路366号首层部位（产别：经租）出租给被告作商业用途，租赁期限从2014年6月1日至2016年5月31日，月租金6743元；租赁期届满或合同因故解除时，双方未续订合同而原告要求收回房屋，被告拒不交出承租房屋的，原告除要求被告限期迁出和补交占用期的房屋占用费（房屋占用费比照租金收取）外，并有权按占用期内房屋占用费总额的100%收取被告违约金”。现合同约定的租赁期限已经届满，之后原、被告没有继续签订合同，被告继续使用涉案房屋，双方之间的租赁期限成为不定期，当事人可以随时要求解除不定期租赁关系。原告表示其于2019年4月19日向被告发出解除租赁关系的通知，但此后原告又仍按原租金标准向被告收取租金至2019年10月，故原告主张双方的租赁关系已于2019年4月19日解除的意见，本院不予采纳。原告提起本案诉讼，应视为原告正式向被告发出解除合同的通知，本院于2020年4月26日将原告提交的起诉状副本、证据等通过公告送达给被告，公告期满即2020年6月24日视为被告知悉该通知内容。原告与被告之间的租赁关系于2020年6月24日解除。租赁关系解除后，原告要求被告腾空并交还涉案房屋的诉讼请求，合法合理，本院予以支持，但应给予被告一个月的搬迁期限为宜，被告应于2020年7月24日前搬迁。被告仅支付租金至2019年10月，故自2019年11月1日起至2020年7月24日止，被告应按6743元/月的标准向原告支付租金。被告逾期未能搬迁腾退房屋，应从2020年7月25日起向原告支付相应占用费，房屋占用费用应按合同约定比照租金收取。原告要求被告按广州启诚房地产土地评估有限公司《房地产估价答复书》评定的租金标准8617元/月支付房屋占用费，理据不足，本院不予支持。被告已按合同约定的标准支付了至2019年10月止的租金给原告，原告要求被告支付2018年4月1日至2019年10月31日期间的租金差额，依据不足，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十六条的规定，判决如下：一、原告广州市海珠区房屋安全和物业一所与被告李凤连关于广州市海珠区南华中路366号首层房屋的租赁关系于2020年6月24日解除；二、被告在本判决生效之日起30日内腾空广州市海珠区南华中路366号首层房屋并交还给原告；被告搬迁时，不得拆除屋内的固定镶嵌物，不得破坏房屋的主体结构；三、被告在本判决生效之日起30日内向原告支付从2019年11月1日起至2020年7月24日止的租金及从2020年7月25日起至实际交还房屋之日止的房屋占用费（租金及房屋占用费均按每月6743元计算）四、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1570元，由原告负担1025元，由被告负担545元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  杨曼二〇二〇年九月二十八日书记员  颜姣吴晓菁