四川省雅安市名山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1803民初929号 原告：四川省巴中市永泰建筑有限责任公司，住所地四川省巴中市。 委托诉讼代理人：吕瑞，泰和泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑航，泰和泰律师事务所律师。 被告：四川三生万寿健康管理有限责任公司，住所地成都市武侯区。 原告四川省巴中市永泰建筑有限责任公司（简称“永泰建筑公司”）与被告四川三生万寿健康管理有限责任公司（简称“三生万寿公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告永泰建筑公司的委托诉讼代理人吕瑞、郑航到庭参加了诉讼，被告三生万寿公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审判。本案现已审理终结。 原告永泰建筑公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除《建设工程施工合同》；2.判令被告支付原告的保证金100万元及利息（自2016年10月22日起按中国人民银行同期贷款利率计付利息，至保证金退还完毕之日止，暂计至2020年7月27日，利息金额为381666.66元）；3.请求法院判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由:原、被告双方于2016年10月19日签订了《建设工程施工合同》（以下简称《合同》），约定由原告承包被告开发的位于四川省雅安市名山区的水韵茶乡养老院项目以及配套工程建设任务。《合同》第二部分通用条款第41.1条约定：承包人向发包人提供履约金担保，按合同约定履行自己的各项义务；《合同》第三部分专用条款16.2条约定：“本工程由承包人向发包人出具1000万元以上资金证明或公司现金流水作为履约担保，同时须承担不低于合同总价约1%的民工工资、安全生产两金”，2016年10月21日，原告按照约定向被告缴纳了100万元的两金，以此为履约担保。此后，被告向原告发出进场通知，但在原告进场后并做好施工准备后，却因被告手续完善不及时导致原告无法施工，原告分别于2016年12月22日、2017年1月22日、2017年5月26日就此事以书面方式与被告沟通，但截止原告起诉之日，案涉项目仍不能正常开展施工。《合同》第二部分通用条款第44.4条约定：有下列情形之一，发包人、承包人可以解除合同……（2）因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。案涉工程施工不能顺利进行，系由被告自身过错造成，这也使得原告无法实现对保证金的正常使用、收益，因此，被告应当向原告支付占用保证金期间的利息。综上，因被告原因导致案涉项目不能正常推进，使得原告无法履行《建设工程施工合同》，因此，依照上述约定，提起上诉诉讼请求，请法院依法予以准许。 被告三生万寿公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见及相关证据材料。 经审理查明：2016年10月19日,原告（承包人）与被告（发包人）签订了《建设工程施工合同》，双方约定，由原告承建被告开发的位于四川省雅安市名山区的水韵茶乡养老院及配套工程，开工日期是2016年10月25日，竣工时期是2017年10月25日，合同工期总日历天数365天，合同总价约为12000万元。合同第二部分通用条款第41.1条约定：“承包人向发包人提供履约金担保，按合同约定履行自己的各项义务”。合同第44.4条约定：“有下列情形之一的，发包人、承包人可以解除合同……（2）因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行”。《合同》第三部分专用条款4.1条约定：“发包人向承包人提供图纸日期和套数：施工图纸会审前三日，发包人向承包人提供完整的施工图4套，电子文件1套。”合同专用条款7.1条约定：“发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：（1）施工场地具备施工条件的要求及完成时间：已完成，可开工。（2）将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：开工前3天内将满足施工所需的用水、用电接至施工现场承包人指定地点。（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：道路通畅、路基路面坚实、转弯半径满足施工车辆使用要求（旅游接待中心处）。（4）工程地质和地下管线资料的提供时间：根据承包人要求进行。（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：相关手续已完成（本工程所有手续由工程所在地政府签字盖章确认）。（6）水准点与坐标控制点交验要求：开工3日前，发包人、承包人及监理三方现场交验，发包人对资料的准确性负责。（7）图纸会审和设计交底时间：不晚于开工3天前。（8）……”专用条款16.2条约定：“本工程由承包人向发包人出具1000万元以上资金证明或公司现金流水作为履约担保，同时须承担不低于合同总价约1%的民工工资、安全生产两金”。2016年10月21日，原告向被告转账给付了水韵茶乡民工保证金100万元，被告向原告出具了加盖公司财务专用章的收据。此后，原告分别于2016年12月22日、2017年1月22日、2017年5月26日向被告发出工作联系函，要求被告提供水韵茶乡养老院及配套工程项目开工所需要的施工蓝图、施工坐标基准点等开工所需相关资料。因被告原因，致使原告至今无法进场开始施工。 以上事实有原告提交的《建设工程施工合同》、转账凭证、收据、原告于2016年12月22日向被告出具的《关于“三生万寿养老院项目施工准备工作推进”的联系函》、原告于2017年1月22日、2017年5月26日分别向被告出具的《关于“推进并完善三生万寿养老院项目开工条件”的联系函》等证据予以证实，足以认定。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》（以下简称“合同法”）第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，本案被告作为发包人应当按照《建设工程施工合同》约定的时间和要求向原告提供水韵茶乡养老院及配套工程项目开工条件和开工所需的相关资料，经原告多次催促，被告至今没能达到合同要求，致使项目在约定的开工日期后三年多时间无法开工，被告存在违反合同约定的情形。合同法第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中，原、被告双方在《建设工程施工合同》通用条款第44.4条约定因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行的，发包人、承包人可以解除合同。现因发包人原因造成工程长达三年多时间无法开工，致使合同无法履行，作为承包人的原告有权解除与被告签订的水韵茶乡养老院及配套工程《建设工程施工合同》。因此，本院对原告要求解除《建设工程施工合同》的诉讼请求，依法予以支持。根据合同法第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”的规定，本案合同解除后，原告有权要求被告退还项目民工保证金100万元，并赔偿损失。原告的损失为被告占有原告100万元保证金期间所产生的同期银行贷款利息。故对原告请求被告退还保证金100万元并给付相应的资金利息的诉讼请求，本院予以支持。利息的计算方式为：以100万元为基数，从2016年10月22日起至2019年8月19日止按中囯人民银行公布的同期同类银行贷款基准利率计算，从2019年8月20日起至付清保证金为止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。对于原告请求给付的其余资金利息，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告四川省巴中市永泰建筑有限责任公司与被告四川三生万寿健康管理有限责任公司于2016年10月19日签订的水韵茶乡养老院及配套工程《建设工程施工合同》； 二、被告四川三生万寿健康管理有限责任公司在本判决生效之日起十日内向原告四川省巴中市永泰建筑有限责任公司退还保证金100万元及并支付相应的资金占用利息（利息的计算方式为：以100万元为基数，从2016年10月22日起至2019年8月19日止按中囯人民银行公布的同期同类银行贷款基准利率计算，从2019年8月20日起至付清保证金为止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、驳回原告四川省巴中市永泰建筑有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费17235元，由被告四川三生万寿健康管理有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审 判 长  杨培琼 人民陪审员  刘晓东 人民陪审员  施继承 二〇二〇年九月二十七日 书 记 员  韩 乐