河南省民权县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1421刑初6号公诉机关民权县人民检察院。被告人刘东元，男，1978年8月22日出生于河南省民权县，汉族，中专文化，逋前系中共党员，2005年12月任民权县龙塘镇劳动保障所所长，2017年9月任民权县伯党乡劳动保障所工作人员，住所地河南省民权县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年10月16日被民权县监察委员会留置，同年10月30日被民权县公安局刑事拘留，同年11月14日被依法逮捕。辩护人安舜，河南宇博律师事务所律师。民权县人民检察院以民检二部刑诉（2019）11号起诉书指控被告人刘东元犯贪污罪，于2020年1月2日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，民权县人民检察院指派检察员耿胜男、田东风出庭支持公诉，被告人刘东元及其辩护人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。民权县人民检察院指控，一、2015-2017年度，被告人刘东元在担任民权县龙塘镇劳动保障所所长期间，共征收龙塘镇17个村委（付庄、黄庄村、浑东村、浑西村、寄岗村、蒋坡楼村、老庄村、龙北村、龙东村、龙南村、牌坊村、乔口村、石槽村、汤庄村、陶郑庄村、王玉环村、张堂村）44名村民社会养老保险费15500元，被告人刘东元通过养老保险基金账户上报给民权县城乡居民养老保险管理服务中心（2017年为民权县税务局）录入台账7600元，刘东元利用职务之便，将收取的村民下余的社会养老保险费现金7900元占为己有（其中2015年2600元，2016年2900元，2017年2400元）。二、2012年度，被告人刘东元在任民权县龙塘镇劳动保障所所长期间，共征收龙塘镇21个村委（付庄村、南杨庄村、王太河、龙北、龙西、龙东、龙南、许小楼、轩庄、浑东、王庄、申庄、浑西、牌坊、蒋坡楼、黄大庄、吴堂、龙新、北杨庄、浑北、汤庄）社会养老保险费1349300元，刘东元上报给民权县城乡居民养老保险管理服务中心录入台账1302100元，刘东元利用职务之便，将收取村民下余的社会养老保险47200元占为己有。三、2013年底，被告人刘东元在任民权县龙塘镇劳动保障所所长期间，在征收龙塘镇各村委养老保险费时，利用职务上的便利将收取的社会养老保险费11800元，占为己有，用于个人消费。四、2013年度，被告人刘东元在担任民权县龙塘镇劳动保障所所长期间，共征收龙塘镇邢庄村委养老保险费75100元，被告人刘东元上报给民权县城乡居民社会养老保险管理服务中心录入台账66700元，刘东元利用职务上的便利，将收取村民下余的社会养老保险费8400元，占为己有。五、2014年度，被告人刘东元任民权县龙塘镇劳动保障所长期间，共征收龙塘镇安元村委社会养老保险费32000元，刘东元上报给民权县城乡居民社会养老保险管理服务中心录入台账28300元，刘东元利用职务之便，将收取村民下余的社会养老保险费现金3700元占为己有。六、2017年6-8月份，被告人刘东元任民权县龙塘镇劳动保障所长期间，共征收龙塘镇申庄村养老保险费55300元，刘东元上报给民权县城乡居民养老保险管理服务中心录入台账47900元，刘东元利用职务上的便利，将收取村民下余的社会养老保险费7400元占为己有。上述事实，公诉机关提交了相应证据，予以证实，据此认为被告人刘东元的行为已构成贪污罪，建议判处一年以上一年六个月年以下有期徒刑，并处罚金。被告人刘东元自愿认罪认罚。辩护人安舜提出的辩护意见是，对公诉机关指控罪名没有异议，但被告人刘东元具有从轻情节，被告人刘东元在民权县人民检察院审查起诉阶段主动退赃，无犯罪前科，并已主动缴纳罚金，且被告人刘东元自愿认罪认罚，请求从轻处罚。经审理查明，一、2015-2017年度，被告人刘东元担任民权县龙塘镇劳动保障所所长期间，共征收龙塘镇17个村委44名村民社会养老保险费15500元，被告人刘东元通过养老保险基金账户上报给民权县城乡居民养老保险管理服务中心（2017年为民权县税务局）录入台账7600元，刘东元将下余的社会养老保险费现金7900元占为己有（其中2015年2600元，2016年2900元，2017年2400元）。上述事实，有下列证据予以证实：1、被告人刘东元的供述证实，2015-2017年底，龙塘镇付庄村等17个村委，共计44人的养老保险金计款15500元，其上缴了7600元，少缴了7900元，这7900元占为己有。2、证人黄某1的证言证实，其自2015年任民权县龙塘镇寄岗村支书。2015年度寄岗村的养老保险是其负责代镇劳保所收缴的，2015年9月全部存入养老保险基金住户或直接交给刘东元现金，其中包括张白杰的保险款100元，上缴的保险款不存在退还的情况，其与刘东元没有任何债权债务关系。3、证人邵某1的证言证实，2015年民权县龙塘镇石槽村的养老保险是由其负责收缴，其中包括邵移廷的200元，文春花的100元，史本建的100元，姬秋杰的100元，2015年9月存入养老金专户或者直接交给刘东元现金，上缴的保险款不存在退还的情况，其与刘东元没有任何债权债务关系。4、证人张某的证言证实，其于2008年3月至2017年12月，任民权县龙塘镇张堂村委支书。2015年村养老保险款是由其收缴的，其中包括翟世明的500元，村民的养老保险金收缴后在2015年9月份存入养老金专户或者交给刘东元现金，不存在退还养老保险费的情况。5、证人徐某的证言证实，其从2011年6月任龙塘镇付庄村委主任。2016年村养老保险费是由其收缴的，其中包括徐勤兰的600元，全村收缴的养老保险在2016年10月份，存入养老保险专用户或者直接交给刘东元现金，养老保险不存在退还的情况。6、证人陈某1的证言证实，其自2011年3月至今任龙塘镇龙北村支书，其负责收缴2016年村养老保险，其中包括刘松的600元，村民养老保险金收缴后在同年10月份，存入养老金专用户或者直接交给刘东元现金，养老金不存在退还情况。7、证人郭某的证言证实，2016年村养老保险由其收缴，其中包括黄绍战的200元，当年10月份收缴的全村养老保险存入了养老保险专用户或者直接交给刘东元现金，养老保险不存在退还的情况。8、证人付某的证言证实，其是2010年5月至2018年1月，在龙塘镇浑东村包村干部。2016年浑东村的养老保险是由其收缴的，其中包括张满菊的600元，收缴的养老保险在10月份存入养老保险专户或者交给刘东元现金，不存在退还养老保险的情况。9、证人温某的证言证实，其自2013年3月任龙塘镇龙南村支书至今。2015年度龙南村养老保险是由其收缴的，包括白建修、杨九勤、栗银银、肖雪丽、白德峰五人共计2500元，当年9月份有存入养老金专户的还有给刘东元现金的，2017年度养老保险也是其收的，包括白劲松、黄争青二人共计400元，村民的养老保险金在六、七月份存入养老金专户的或者交给刘东元现金的，养老金不存在退还情况。10、证人程某的证言证实，其自2014年至2018年任陶郑庄村村委委员，2017年村养老保险是由其收缴的，其中包括周桂平、陶中岭每人300元，村民的养老保险金存入了养老金专户或者直接交给刘东元现金，养老金不存在退款的情况。11、证人刘某1的证言证实，其自2014-2018年任龙东支部书记，2015-2017年村养老保险金由其负责收缴的，2015年村民刘传合100元，2017年李光700元，和其他村民的养老保险金一起收的，存入龙塘农业银行或者直接交给了刘东元现金，养老金不存在退款的情况。12、证人牛某的证言证实，其自2014年任龙塘镇老庄村支部书记。2015-2017年度的村民养老保险金由其负责收缴。2015年董玉臣500元，2016年王校军100元，王义薄100元、陈善区600元，2017年王孝长、董文初、王庆朋每人100元，村民的养老保险金都是由其存入住户或者交给刘东元的现金，不存在退款的情况。13、证人闫某的证言证实，其自2009年至今任龙塘镇牌坊村支部书记。2017年牌坊村养老保险金由其负责收缴，其中包括徐二平500元、闫妍的保险金100元，村里的保险金都存入专用账号或者给了刘东元现金。保险金不存在退还的情况。14、证人马某1的证言证实，其自2016年5月份至今任龙塘镇乔口村委员。2017年村养老保险金由其负责收缴的，其中包括翟元起的保险金400元，收缴后交到了保险金专用账号或者给刘东元现金，保险金不存在退还情况。15、证人许某1的证言证实，其自2010年6月至2018年3月，任龙塘镇王玉环村委主任，2017年村养老保险金由其负责收缴，其中包括李展英的100元，交到的专用账号或者给刘东元现金，保险金不存在退还情况。16、证人栗文明的证言证实，其自2014-2018年任龙塘蒋坡楼村支部书记。2017年村养老保险金由其负责收缴，其中包括王铁修的1000元，村民的养老保险金交到专用账号或给刘东元现金，保险金不存在退还情况。17、证人赵某1的证言证实，其自2016年7月至今任龙塘浑西村委书记。2017年村养老保险金由其负责收缴，其中包括吴玉竹的300元，交到了专用户或给刘东元现金，保险金不存在退还情况。18、证人黄某2的证言证实，其自2011年至今任龙塘黄庄村书记。2016年村养老保险基金由其负责收缴，其中包括韩向阳1000元，丁明鸽、韩圣绪、韩世明、陈东琴、王合芝各600元，共计4000元，交给了刘东元或存入专用户，保险金不存在退还情况。19、民权县城乡居民社会养老保险服务中心证明证实，自2015-2017年，龙塘镇44名村民存在少录入或者不录入的情况。20、被告人刘东元提供的2015-2017龙塘镇各村委养老保险金缴纳记录，证实养老金缴纳情况。上述证据确实、充分，相互印证，本院予以采信。二、2012年度，被告人刘东元在任民权县龙塘镇劳动保障所所长期间，共征收龙塘镇21个村委（付庄村、南杨庄村、王太河、龙北、龙西、龙东、龙南、许小楼、轩庄、浑东、王庄、申庄、浑西、牌坊、蒋坡楼、黄大庄、吴堂、龙新、北杨庄、浑北、汤庄）社会养老保险费1349300元，刘东元上报给民权县城乡居民养老保险管理服务中心录入台账1302100元，刘东元利用职务之便，将收取村民下余的社会养老保险47200元占为己有。上述事实，有下列证据予以证实：1、被告人刘东元的供述证实，2011年11月份，民权开始社会养老保险金征收工作，各村委每年度为劳保所代收村民的养老保险金，直接将款存入银行专户，也有直接缴纳现金的情况，征收结束后，各村委提供缴费村民名单及缴费情况，其再开具收据。2012年龙塘镇36个村委养老保险金存款和台账数额相比，有三种情况，1、银行存款大于台账金额的有21个村委，分别是付庄100元；杨庄200元；王太河300元；龙北500元；龙西700元；龙东900元；龙南1000元；许小楼1200元；轩庄1200元；浑东1300元；王庄1300元；申庄2400元；浑西2500元；牌坊2600元；蒋坡楼3400元；黄大庄3900元；吴堂4000元；龙新41**元；北杨庄4700元；浑北5000元；汤庄5900元，共计42700元。2、台账金额大于银行存款金额的有14个村委，分别是郑寨21200元；寄岗11500元；石槽5600元；张堂3900元；高庄3800元；邢庄2900元；黄庄1900元；户庄1100元；王楼900元；陶郑庄2100元；安元500元；乔口200元；王玉环200元；老庄100元，共计55900元。3、董庄村委存款与台账数额一致。台账大于存款的是收取现金共计47200元，收取的现金47200元没有存入专用账户，退给了银行存款大于台账的村委，这个47200元不应退，应当上缴，退47200元的时候没有向领导汇报，也没有与单位其他人员商议，退给吴堂村包村干部孙某4000元；北杨庄支书白某14800元；许小楼支书许某21200元；浑北支书赵某25000元；黄大庄支书冯某13900元；汤庄村干部黄振亭、白某25900元；龙新支书王某14100元；蒋坡楼包村干部陈某23400元；龙西支书丁某700元；南杨庄支书牛长青2**元；浑东支书刘某21300元；龙北村主任杨某2500元；龙南支书白卫华1000元；王庄村支书王某21300元；浑西支书赵绍献2500元；申庄支书申某12400元；轩庄村会计孟某1200元；龙东包村干部史俊杰900元；王太河支书高彦才300元；付庄支书徐某100元；牌坊支书闫某2600元；共计47200元。退钱的时候没有让他们打条或签字。2、证人孙某的证言证实，其是龙塘镇吴堂村委的包村干部，2012年12月份，负责为镇劳保所收取吴堂村委的养老保险金，共计收取村民637人共计68900元，直接存入专用账户，将存款凭证交给刘东元，由他开具收据，也有直接给刘东元现金的情况，他也开有收据，并给刘东元提供吴堂村缴费名单和相应钱数，但是台账上显示吴堂村民628人，共计63900元，少了9个人的缴费记录共计5000元，从2012年至今刘东元从未退给其村民养老保险基金的情况，也没有退相关的缴费记录。3、证人白某1的证言证实，其是原龙塘镇北杨庄的书记。2012年12月份，负责为镇劳保所收取北杨庄村民的养老保险金，共计收取村民424人的费用，共计49200元，存入专用账户内，拿着存款凭证找刘东元开收据，但是台账显示373人，共计44500元（其中吴新华100元，不是其村民），从2012年至2016年刘东元从未向其退过养老保险金。4、证人许某2的证言证实，其自2008年至今任龙塘镇许小楼村委支书。2012年代收村民养老保险金，共计收取村民820人的保险金，计款94200元，存入专用账户90700元，另外给刘东元现金3500元，台账显示816人，计款89500元，台账与存款相差1200元，从2012年至今其未收到过刘东元退还的养老保险金和缴费记录。5、证人赵某2的证言证实，其自2005年至今任龙塘镇浑北村委支书。2012年代收村民养老保险金，共计收了346人，计款39400元，存入专户39000元，剩余的400元，其自己支配了，台账上显示338人，计款34000元，少登记了5000元，2012年至今未收到过刘东元退还养老保险金的情况。6、证人冯某1的证言证实，其自2007年至今任龙塘镇黄大庄村委支书。2012年代镇劳保所收取村民养老保险金，收取后存入专户，再由刘东元开具收据，共计收取459人，计款46300元，台账显示420人，计款42400元，少登记了3900元，2012年至今未收到刘东元退还养老保险金的情况。7、证人杨某1的证言证实，其自2012年5月至今在龙塘镇汤庄村包村干部，协助村委工作。2012年12月份，由其和村干部代镇劳保所收取汤庄村民的养老保险金，共计收取村民947人，计款106700元，台账显示汤庄916人，计款100800元，台账少登记5900元。刘东元未向汤庄村委退过养老保险金。8、证人白某2的证言证实，其自2008年任龙塘镇汤庄村干部。2012年和包村干部一起代收汤庄村的养老保险金。2012年至今未收到刘东元退还村民养老保险金的情况。9、证人王某1的证言证实，其自2012年7月至今任龙塘镇龙新村书记。2012年共收取龙新村民养老保险金50100元，台账显示46000元，台账少登记了4100元，2012年至今，没有收到刘东元退还养老保险金的情况。10、证人陈某2的证言证实，其自2007年8月至今在龙塘镇蒋坡楼村包村。2012年共收取蒋坡楼村民养老保险金51700元，其中50200元存入专户，1500元交给刘东元现金并开了收据，现在这个1500元收据找不到了。台账显示数额是46800元，少登记了4900元，2012年至今未收到刘东元退还养老保险金的情况。11、证人丁某的证言证实，其自2011年至今任龙塘镇龙西书记。2012年龙西村委共计收取村民养老保险金73000元，台账显示72300元，少登记了700元，2011年至今未收到刘东元退还养老保险金的情况。12、证人刘某2的证言证实，其自2011年至2015年任龙塘镇浑东村书记。2012年浑东村共计收取村民养老保险金70300元，台账显示69000元，少登记了1300元，2012年至今未收到刘东元退还养老保险金的情况。13、证人徐某的证言证实，2012年11月，时任支书陈全友安排由其负责收取村养老保险金的工作，收取村民106900元，其中105300元存入专户，1600元交给刘东元现金并开了收据，台账显示105200元，少登记了100元，2012年至今未收到刘东元退还养老保险金的情况。14、证人孟某的证言证实，其自2011年至2016年任龙塘镇轩庄村会计。2012年12月份，由其及其他村干部代村民收养老保险金131800元存入专户内，台账显示130600元，少登记了1200元，2012年至今，未收到刘东元退还的养老保险金。15、证人王某2的证言证实，其自2012年7月至今任龙塘镇王庄村书记。2012年由其负责代收村民养老保险金29700元存入专户，台账显示28400元，少登记了1300元，2012年至今刘东元没有退还养老保险金的情况。16、证人申某1的证言证实，其是龙塘镇申庄村书记。2012年负责代收申庄村民养老保险金计款59900元存入专户，台账显示57500元，少登记了2400元，2012年至今未收到刘东元退还养老保险金的情况。17、证人申某2的证言内容与申某1基本一致。18、证人赵某3的证言证实，其是龙塘镇浑西村原支部书记。2012年代收村民养老保险金44900元存入专户，台账显示42400元，少登记了2500元。19、证人闫某的证言证实，其是龙塘镇牌坊村书记。2012年收取村民养老保险金35700元存入专户，台账显示33100元，少登记了2600元。2012年至今未收到刘东元退还养老保险金的情况。20、证人陈某1、杨某2的证言证实，2012年村干部代收村民养老保险金64400元存入专户，台账显示63900元，少登记500元。21、证人蔡某的证言及存款凭证证实，其是龙塘镇郑寨村会计。2012年村委安排其和其他村干部收取村民养老保险金46500元，有的存入专户（25300元），有的交给刘东元现金（21200元）都有收据，台账显示46500元，2011年至今刘东元未退还过村民养老保险金。22、证人邵某2的证言及存款凭证证实，其是原龙塘镇石槽村书记。2012年负责收取村民养老保险金74600元，存入专户69000元，交给刘东元现金5600元都有收据，台账显示74600元，2012年至今未收到刘东元退还养老保险金。23、证人刘某3的证言及存款凭证、收据证实，其是龙塘镇王楼村书记。2012年负责收取村民保险金70900元，存入专户70000元，交给刘东元现金900元都有收据，台账显示70900元，2011年至今未收到刘东元退还保险金的情况。24、证人蒋某的证言及存款凭证证实，其是龙塘镇高庄村书记。2012年负责收取村民保险金80100元，存入专户76300元，交给刘东元现金3800元都有收据，台账显示80100元，2011年至今未收到刘东元退保险金的情况。25、证人翟某的证言及存款凭证证实，其是龙塘镇民政所长，2012年龙塘镇寄岗村民养老保险金由其负责收取并上缴。共计收取81400元，存入专户69900元，交给刘东元现金11500元，台账显示81400元，2012年至今未收到刘东元返还保险金的情况。26、证人黄某2的证言及存款凭证，其是龙塘镇黄庄村委书记，2012年负责收取村民保险金101900元，存入专户100000元，交给刘东元现金1900元，都有收据，台账显示101900元，2012年至今未收到刘东元返还保险金。27、证人程某的证言及存款凭证，其是龙塘镇陶郑庄村委委员。2012年负责收取村民养老保险金47100元，存入专户45000元，交给刘东元现金2100元都有收据，台账显示47100元，2012年至今未收到刘东元退还保险金。28、证人马某2的证言及存款凭证，其是龙塘镇包村干部，2012年龙塘镇户庄村保险金由其负责收取并上缴31100元，存入专户30000元，交给刘东元现金1100元，台账显示31100元，2012年至今未收到刘东元退还保险金。29、证人马某3、冯某2证言及存款凭证证实，2012年龙塘镇邢庄村收取保险金75800元存入专户，给刘东元现金2900元，台账显示78700元，刘东元未向村委退还过保险金。30、证人张某的证言及存款凭证证实，其是原龙塘镇张堂村书记。2012年张堂村民保险金存入专户36500元，交给刘东元现金3600元，台账显示40400元，2011年至今未收到刘东元返还保险金的情况。31、证人肖某的证言及存款凭证证实，其是龙塘镇安元村委会计。2012年收取安元村保险金30700元存入专户，交给刘东元现金1400元，刘东元在台账上少登记9人900元，台账显示31200元，刘东元未向村委退还过保险金。32、证人吕某的证言及相关票据证实，其是民权县人社局养老保险股工作人员。2011年度龙塘镇有20500元余在专户中，2012年度，龙塘镇有14个村委台账大于专户存款55900元，是刘东元收取的现金，有21个村委存款大于台账，共计47200元。这47200元刘东元没有提供村民缴费名单，县保险中心无法入台账。如果台账大于存款，说明多出的部分是刘东元收取的现金，现金刘东元没有存入专户，如果存款大于台账，说明多出的部分刘东元没有提供缴费名单，中心业务室无法入台账。33、证人刘某4、王某3的证言与吕某的基本一致。34、民权县城乡养老保险管理服务中心关于2012年龙塘镇各村委缴费台账汇总表，证实龙塘镇2012年36个村委入网缴费情况。上述证据确实、充分，相互印证，本院予以采信。三、2013年底，被告人刘东元在任民权县龙塘镇劳动保障所所长期间，在征收龙塘镇各村委养老保险费时，利用职务上的便利将收取的社会养老保险费11800元，占为己有，用于个人消费。上述事实，有下列证据予以证实：1、被告人刘东元的供述证实，2011年龙塘镇36个村委存款大于台账金额20500元在专户里面，其使用了8700元存款用在2012年，2012年养老保险金专户中剩余11800元，2013年龙塘镇台账金额大于存款11800元，就用2011年结余的11800元抵上了。2013年台账大于存款的32个村委其收取现金388400元，存款大于台账13300元，以其自己的名义存入专户363300元，用388400减掉363300得到25100元，这25100元没有存入专户，退给王玉环村委100元，浑西4800元，邢庄8400元，共计退了13300元，25100减掉13300得到11800元，这11800元自己占用了，用于个人支出。2、证人刘某4的证言证实，其是县城乡养老保险中心财物会计，2011年7月-2017年9月，刘东元任龙塘镇劳保所所长，2011年度龙塘镇有20500元余在专户里面，2012年度龙塘镇有14个村委台账大于存款55900元，是刘东元收取的现金，有21个村委存款大于台账，共计47200元，这47200元刘东元没有提供村民名单，用20500加上47200再减去55900等于11800元，多出了11800元在2012年度专户里面，2013年龙塘镇36个村台账金额2122100元，存款2110300元，台账比存款多了11800元，2013年龙塘镇台账大于存款32个村委，多了共计388400元，是刘东元收取的现金，存款大于台账3个村委，多了共计13300元，刘东元以个人名义存入专户363300元，用388400减去363300等于25100元，这个25100元刘东元没有存入专户，不知道刘东元如何支出的，这说明刘东元将2013年存款大于台账的13300元和2012年存款结余的11800元，用于抵作刘东元收的没有存入专户的25100元了。3、证人王某3的证言内容与刘某4的基本一致。4、2011-2014年度龙塘镇各村委养老保险金征收情况统计表证实，2011-2014年龙塘镇各村委存款与台账金额的情况，也证明刘东元没有向各村委退款的情况。上述证据确实、充分，相互印证，本院予以采信。四、2013年度，被告人刘东元在担任民权县龙塘镇劳动保障所所长期间，共征收龙塘镇邢庄村委养老保险费75100元，被告人刘东元上报给民权县城乡居民社会养老保险管理服务中心录入台账66700元，刘东元利用职务上的便利，将收取村民下余的社会养老保险费8400元，占为己有。上述事实，有下列证据予以证实：1、被告人刘东元的供述及邢庄村银行存款凭证证实，2013年龙塘镇邢庄村共录入台账66700元，专户存款是75100元（包括邢庄自然村和冯口自然村）由马某3和冯某2存入专户的，台账与存款少了8400元，这个8400元在专户内，其取不出来，就将其他村委交给其的现金8400元退给了马某3和冯某2，没有让他们打条或签字，村民上缴的保险费不应退还。2、证人马某3的证言证实，其是龙塘镇邢庄村书记，2013年邢庄村台账为66700元，有84个人每人100元共计8400元，由其存入了专户，将存款凭证和84人缴费记录给了刘东元，但是台账上没有登记，2011-2014从未收到刘东元退还的保险金。3、证人冯某2的证言证实，其是龙塘镇邢庄村主任。自2011年-2014年从未收到刘东元退还的保险金。4、证人邢某、王某4、宋某的证言证实，2013年上缴保险金每人100元的情况。5、证人刘某4的证言证实，2013年度，龙塘镇36个村委及刘东元上缴存款2110300元，台账金额2122100元，台账大于存款金额11800元，2013年各村委中，台账大于存款的32个村委，共计388400元，是刘东元收取的现金，银行存款大于台账的3个村委，其中包括邢庄村委，共计13300元，刘东元以个人名义存入363300元，388400-363300=25100，这个25100元没有存入专户，不知道如何支出的。6、证人王某3的证言与刘某4的基本一致。7、邢庄村马某3提供的2013年收费记录复印件证实，邢庄自然村缴费情况。8、2013年度邢庄村委台账复印件，证实邢庄村委台账记录66700元。9、2013年度邢庄村委部分村民台账显示情况证实，邢庄村委部分村民没有录入台账情况。与8号证据一致。上述证据确实、充分，相互印证，本院予以采信。五、2014年度，被告人刘东元任民权县龙塘镇劳动保障所长期间，共征收龙塘镇安元村委社会养老保险费32000元，刘东元上报民权县城乡居民社会养老保险管理服务中心录入台账28300元，刘东元利用职务之便，将收取村民下余的社会养老保险费现金3700元占为己有。上述事实，有下列证据予以证实：1、被告人刘东元的供述证实，2014年度龙塘安元村委上缴32000元保险金，台账显示28300元，台账少录入3700元，这3700元安元支书安某提供了缴费记录，缴费记录其找不到了，这3700元去向记不清了。（不知去向什么意思，是不是你自己占有）2、证人安某的证言证实，其是安元村委书记，2014年度安元村委共收取村民养老保险金32000元，有的存入专户，有的给刘东元现金，台账显示是28300元，少登记了3700元，其中李元德、袁建云、李某1、吴献敏4人，每人1000元，但是台账显示每人100元，少登记3600元，李闪闪200元，登记100元，少了100元。刘东元从未退给其过养老保险金。3、证人肖某（安元村主任）的证言证实内容与安某基本一致。（卷10，1846-1854）。4、证人李某1的证言证实，2014年4月份，其和李元德、袁建云、吴献敏4人每人缴费1000元，李闪闪缴费200元，村干部和镇劳保所人员从未退还过保险金。5、证人刘某4的证言证实，刘东元2014年度收取龙塘镇寄岗村33个村委的现金174900元（不包含安元村的2400元现金），存入专户172400元，下余2500元没有存入专户，不知道他是如何支出的。6、证人王某3的证言与刘某4的基本一致。7、2014年龙塘镇安元村委缴费明细（台账）证实，2014年度，安元村委台账为28300元。8、安某提供的2014年安元村委缴费记录证实村民共计缴纳32000元。9、民权县养老保险管理中心证明证实，李元德、袁建云、李某1、吴献敏、李闪闪，2014年每人录入台账100元。10、收据三张证实，2014年安元村缴纳保险金共计31300元。11、民权县养老保险管理中心关于龙塘镇安元村民2014年度缴费明细表证实，龙塘镇安元村7名到年龄村民2014年6月20日缴费700元，（与10号证据相加共计32000元）。上述证据确实、充分，相互印证，本院予以采信。六、2017年6-8月份，被告人刘东元任民权县龙塘镇劳动保障所长期间，共征收龙塘镇申庄村养老保险费55300元，刘东元上报给民权县城乡居民养老保险管理服务中心录入台账47900元，刘东元利用职务上的便利，将收取村民下余的社会养老保险费7400元占为己有。本院依法审理查明的前述第一至第六起犯罪事实，被告人刘东元共计贪污86400元，被告人刘东元已全部退赃。上述事实，有下列证据予以证实：1、被告人刘东元的供述证实，2017年6-8月份，龙塘镇申庄书记申某1代劳保所收取申庄村民453人计款48000元，分两次存入专户内，其录入电子表时少录入了李慧的100元，这100元不知去向，在此期间，申庄又分两次存入专户7300元，是否给了缴费记录记不清了，这7300元无法取出，就用这7300元抵作了其他村委交给的现金，此7300元和李慧的100元共计7400元去向记不清了，工作中存在错误，应由其承担。2017年6-8月份，共计收取10个村委15600元，以其个人名义上缴专户4500元，少录入11000元，用于退还存款大于录入系统金额的村委了，其中包括申庄此7400元。2、证人申某1的证言证实，2017年6-8月份，其和王某5第一次收缴村民453人的养老保险金48600元，存入专户48000元，600元自己支出了，第二次收缴7300元，存入专户。第一次中台账上少了李慧的100元，第二次的7300元台账上没有，共计少登记了7400元，刘东元没有向村委退过养老保险金。3、证人王某5的证言证实，2017年7、8月份，其与申某1收取的42名贫困户和27名晚交村民的养老保险金7300元，没有登记到台账上，还有村民李慧的100元也没有登记上。4、证人杨某3的证言证实，2017年6-8月，其给刘东元提供北杨庄村340名村民名单及缴费钱数，有的钱直接村银行，也有交给刘东元的现金，交到银行30000元，给刘东元现金7300元，刘东元给开了收据。（此证言与刘东元供述矛盾）5、证人郑某的证言证实，2017年3月份后，申庄村委的申庄、杨帝庙、北杨庄三个自然村，村委委员王某5向银行缴纳1300元，其和申某1交一笔6000元存入银行，这6000元是劳保所康某开的收据。6、证人康某的证言，申庄的1300元收据是其给王某5开具的。6000元是其给郑某开具的，北杨庄的37300元与杨某3对账时核对出差7300元，杨某3想把7300元现金交给其，其让他交给了刘东元。7、证人田某的证言证实，自2017年9月12日以前，龙塘镇申庄村的保险金由刘东元负责征收，以后的由其负责征收。8、证人黄某3、申某3、陈某3、李某2、申某4的证言，证明上述证人2017年各缴费100元。9、龙塘镇申庄村委银行缴款单证证实2017年6月23-8月1日，共计缴款55300元（45000、3000、6000、1300）。10、申庄村委提供的两张收据，共计7300元，（6000、1300）与银行缴款相印证。11、刘东元提供的申庄村委缴费名单底册证实，名单底册共计48000元，与缴款相差7300元，没有底册。12、民权县税务局提供2017年6-8月份龙塘申庄村缴费统计表证实，龙塘镇申庄村委北杨庄村银行缴款30000元，入网37300元。申庄村委银行为55300元，入网47900元。13、民权县税务局提供申庄村委47900元缴款税票影印件及相应入网详单1份，证实李慧100元漏登记。14、民权县城乡居民社会养老保险中心提供的2017年申庄村委部分村民台账显示情况，证实70人7300元没有录入台账。15、2017年6月26日北杨庄村银行存款凭证证实，当日存款30000元。16、民权县税务局开具北杨庄村缴款税票一份，2017年6-8月份，北杨庄村入网为37300元。17、被告人刘东元提供的2017年北杨庄村缴费底册1份，证实数额是37300元。18、户籍证明证实，被告人刘东元犯罪时已达完全刑事责任年龄。19、党员登记表，证实被告人刘东元逮捕前系中共党员。20、民权县人力资源和社会保障局情况说明、文件、证明、在职人员名单证实，被告人刘东元系国家工作人员及乡镇劳保所的工作职能。21、民权县纪委文件证实，被告人刘东元于2017年9月1日受到党内严重警告处分。22、民权县人民检察院罚没收据一份证实，被告人刘东元在起诉前，已经全部退赃共计86400元。上述证据确实、充分，相互印证，本院予以采信。本院认为，被告人刘东元身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞公共财物且系特定款物，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人刘东元自愿认罪认罚，依法可从宽处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国监察法》第四十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人刘东元犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月16日起至2021年4月15日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄海涛审 判 员  孙 尚人民陪审员  段 华二〇二〇年九月九日书 记 员  田 甜