广西壮族自治区凭祥市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）桂1481刑初72号 公诉机关暨公益诉讼起诉人广西壮族自治区凭祥市人民检察院。 附带民事公益诉讼被告人刘金明，男，1957年7月16日出生于广西壮族自治区柳州市柳江区，汉族，初中文化，户籍所在地柳州市柳江县。因涉嫌非法占用农用地罪以及非法采矿罪，于2018年9月27日被刑事拘留，同年10月26日被逮捕。现羁押于凭祥市看守所。 辩护人黄业钦，广西昌益律师事务所律师。 附带民事公益诉讼被告人刘军，男，1984年6月3日出生于广西壮族自治区柳州市柳江区，壮族，大专文化，住南宁市青秀区。因涉嫌非法采矿罪，于2018年9月28日被刑事拘留，同年10月26日被逮捕。现羁押于凭祥市看守所。 辩护人江天德，广西昌益律师事务所律师。 附带民事公益诉讼被告人袁忠耀（绰号大毛），男，1975年5月11日出生于广西壮族自治区柳州市柳**，汉族，大专文化，户籍所在地柳州市柳**， -2- 住凭祥市，因涉嫌非法占用农用地罪，于2018年9月19日被刑事拘留，同年10月26日被执行逮捕。2019年1月25日被凭祥市人民检察院取保候审。 辩护人暨委托诉讼代理人麻春，广西诚耀律师事务所律师。 附带民事公益诉讼被告人袁忠琦（绰号袁二毛），男，1989年10月11日出生于广西壮族自治区柳州市柳**，汉族，中专，户籍所在地柳州市柳**。因涉嫌非法占用农用地罪，于2018年9月19日被刑事拘留，同年10月26日被执行逮捕。2019年12月5日由本院决定取保候审。 辩护人暨委托诉讼代理人韦正文，北京盈科（南宁）律师事务所律师。 附带民事公益诉讼被告人何红西，男，1970年9月14日出生于广西壮族自治区凭祥市，壮族，小学文化，农民，户籍所在地为凭祥市。因涉嫌非法采矿罪于2019年12月2日被公安机关取保候审，2020年9月30日被逮捕。现羁押于凭祥市看守所。 凭祥市人民检察院以凭检刑诉〔2019〕58号起诉书指控被告人刘金明、刘军、袁忠耀、袁忠琦犯非法采矿罪，于2019年7月11日向本院提起公诉，同年8月2日以凭检民公{2019}45148100001号刑事附带民事公益诉讼起诉书追究五被告人刘金明、刘军、袁忠耀、袁忠琦、何红西承担民事赔偿责任；同年12月31日以凭检刑追诉〔2019〕3号追加起诉决定书，追加何红西为非法采矿罪的被 -3- 告人。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凭祥市人民检察院指派检察员陈曦、公益诉讼起诉人卢天梅出庭支持公诉，附带民事公益诉讼被告人刘金明、刘军、袁忠耀、袁忠琦、何红西及辩护人黄业钦、江天德、辩护人暨委托诉讼代理人韦正文、麻春到庭参加诉讼。经凭祥市人民检察院建议，本案延期审理二次，现已审理终结。 凭祥市人民检察院指控，2013年底，被告人刘金明和被告人刘军一起找被告人何红西，租赁何红西位于凭祥市林班的土地用于挖矿，双方约定每挖出一吨矿要向何红西支付5元人民币作为土地使用的租用费。谈成后，刘金明、刘军将相关设备运入场内开始挖矿。至2014年4月份左右，因附近部队哨所的人员干预，该采矿点停止采矿。被告人袁忠耀、袁忠琦提出可以出面疏通部队方面的关系，但要加入一起采矿。刘金明父子表示同意，双方约定将挖出的矿石平分。合伙过程中，因为出现抢矿的情况，双方出现矛盾。同年6月份刘金明、刘军退出合伙，但刘金明因跟贵州凯里其亚铝厂签订的供矿合同，而其从越南进口的矿石不足以供应，遂向袁氏兄弟购买开采出的矿石。交易几次后，袁忠耀认为刘金明给的价格低而不再将矿石卖给其。2014年11月刘金明父子完全退出采矿区，由袁忠耀、袁忠琦单独开采至2017年8月份。 仅2014年5月期间，刘金明、刘军与袁忠耀、袁忠琦雇佣刘某1、罗瑞德、卢波、林某等司机组成的车队将开采出的矿石运至广越物流地磅处过磅后运往火车南站或附近的旧部队营房仓库。经核对该车队车辆的过磅记录，运输的矿石就达到4970．82吨，价值达90．47万元。而2016年10月份至2017年8月期间，袁忠耀、袁忠琦雇佣余某、谭某、王某、罗某等司机组成的车队为其将矿 -4- 石运至广越物流地磅过磅后运往火车南站或附近的旧部队营房仓库，经核对过磅记录，运输的矿石就达到16767．43吨，价值达305．17万元。 经南宁市林业勘测设计院勘测，现场位于凭祥市小班，面积为3．1726公顷，林地原有植被和表土已被挖除，并开挖山体破坏林地改变了林地使用性质，泥土、石头裸露。经对比，2014年11月份之前采矿占用的林地的面积与11月份之后的面积，扩大的面积为1．3176公顷。 经对从该采矿区提取的铝矿的样品进行检测，铝含量为42%-51%之间。经凭祥市价格认证中心核查，该含量铝土矿在凭祥市周边市场的交易中准价为182元/吨。经广西壮族自治区第四地质队鉴定，该采矿区破坏的矿产价值为人民币1041．04万元。评估鉴定费为7万元。 经广西南宁林业勘测设计院勘测，现场被占用林地面积3．1727公顷；其中一级国家公益林0．0538公顷，二级国家公益林0．5778公顷。被非法占用的林地原有植被和表土已被挖除，并开挖山体破坏林地改变了林地使用性质，泥土、石头裸露。经广西第一地质工程公司编制评估，对涉案地质环境及土地进行修复治理需投资72．96万元，编制费用6．9万元。 对于指控的事实，公诉机关既公益诉讼起诉人在法庭上出示了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、现场勘验笔录等证据，并据此认为被告人刘金明、刘军、袁忠耀、袁忠琦、何红西违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人袁忠耀、袁忠琦自动投案，并且赔偿了106．45万元，认罪态度好，且签署了认罪认罚具结书，达成了分期付赔偿款的协议。建议对袁忠耀、袁忠琦判处有期徒刑3 -5- 年，缓刑4年，并处罚金；被告人刘金明、刘军没有如实供述，何红西如实供述，但不愿赔偿，该三被告人应在三年以上七年以下量刑，并处罚金。 五被告人非法采矿，造成矿产资源以及社会生态环境严重破坏，损害了国家利益和社会公共利益，应互负连带责任承担矿产资源损害赔偿以及矿山地质环境恢复治理的民事责任。应判令五被告人赔偿非法采矿造成矿产资源损失人民币1041．04万元。其中刘金明、刘军父子单独开采11400吨，共计11400吨×182元=207．48万元，由何红西承担10%即20．748万元，刘金明、刘军承担90%即186．732万元。在袁忠耀、袁忠琦加入与刘金明合作采矿后，一直到2017年8月份案发，实际采矿价值为1041．04万元-207．48万元=833．56万元，当中刘金明、刘军于2014年11月之后退出合作，由袁氏兄弟单独开采。对于区分不清的是合伙期间的吨数问题，应由刘氏父子和袁氏兄弟及何红西承担赔偿责任，何红西先承担833．56万元×10%万元=83．356万元，剩余750．204万元由袁忠耀、袁忠琦共同承担70%的责任即750．204万元×70%=525．1428万元，刘金明、刘军共同承担750．204万元×30%=225．0612万元。 综上，刘金明、刘军承担186．732万元+225．0612万元=411．7932万元；袁忠耀、袁忠琦承担525．1428万元，现已赔偿了106．45万元，余下赔偿款于2023年12月31日前分四期偿付清；何红西承担20．748万元+83．356万元=104．104万元。 判令五被告人根据《凭祥市友谊镇卡凤村渠历屯2号非法采矿点地质环境保护与土地复垦方案报告表》对受到破坏的矿山地质环境及土地、植被进行恢复治理或者承担恢复治理费用72．96万元。本案鉴定费和编制费共计13．9万元，由何红西承担1．39万元，袁忠耀、袁忠琦承担7万元，刘金明、刘军承担5．51万元。 被告人刘金明对公诉机关指控的罪名没有异议，但某其父子单独挖了400吨，加上与袁忠耀合伙挖的1800多吨，总计2200吨。其只对自己采矿造成的 -6- 损失部分承担民事赔偿责任，不同意公益诉讼起诉人提出的赔偿方案。其未向本院提交任何证据。 辩护人黄业钦辩称，被告人刘金明、刘军非法采矿是事实，但采矿的时间不足六个月，采的矿量较少，仅采了2200吨，应属情节严重，而不是公诉人指控的情节特别严重。刘金明父子只应对2014年4月前所采的矿承担责任，同年6月之后刘金明父子只是跟袁忠耀兄弟购买矿石，并没有与他们合伙采矿。刘金明、刘军的行为社会危害性不大。建议在一年至二年内对二被告人量刑。 被告人刘军对公诉机关指控的罪名无异议，但某是其父亲商量与袁忠耀合作采矿石的，其没有决定权，均是按父亲要求去管理的。其所采的矿石认同父亲说法，其父子只应对2200吨矿承担民事责任，不同意公益诉讼起诉人提出的赔偿方案。事发后其于2018年9月28日去投案，应属于自首，希望法庭从轻处罚。其未向本院提交任何证据。 辩护人江天德对公诉机关指控的罪名没有异议，但提出以下辩论意见：刘金明、刘军父子单独采矿应为4900多吨，后面该矿点多采出来的矿与刘氏父子无关，因此，刘金明、刘军应为情节严重，而不是公诉人指控的情节特别严重。刘军于2018年主动投案，应属于自首，不能因为刘军的辩解就认为刘军不认罪。刘军是其父亲刘金明叫来帮忙的，应该属于从犯，对于从犯应该从轻处罚。刘军应承担的刑事责任应为三年以下有期徒刑，现其已经关押23个月，又是初犯、偶犯，认罪态度也不能说不好。 被告人袁忠耀对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，但某其有自首情节，且认罪认罚，应得到从宽处理。愿意承担赔偿责任，并已部分赔偿了损失，对公益诉讼起诉人提出的赔偿方案没有意见。其未向本院提交任何证据。 辩护人麻春对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议，但提出以下几点意见：袁忠耀犯罪情节相对于刘金明、刘军要轻；案发后能自动投案，如实供述，属 -7- 于自首，且认罪认罚，可从轻或减轻处罚；被告人主观恶性小，有悔罪表现，庭前已上交了赔偿金人民币564500元，可从轻处罚。建议对袁忠耀判处缓刑。 被告人袁忠琦对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，但某其有自首情节，且认罪认罚，应得到从宽处罚。同意公益诉讼起诉人提出的赔偿方案，庭前也部分赔偿了损失。其未向本院提交任何证据。 辩护人韦正文对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议，但提出以下几点辩护意见：刘金明父子非法采矿在先，之后袁忠耀、袁忠琦兄弟中途才参与进去，因此，刘金明父子犯罪情节应重于袁忠耀、袁忠琦，加上袁忠耀、袁忠琦认罪认罚，已上交了部分赔偿金，应减轻处罚。因此，认可公诉人对袁忠琦的量刑建议。 被告人何红西对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，但辩称，刘金明说政府的证件办好了，所以其才给他们挖矿的。其不应承担民事责任。其未向本院提交任何证据。 经审理查明，2013年，被告人刘金明、刘军与被告人何红西签订租地合同，约定何红西将位于凭祥市林班的土地出租给刘金明、刘军用于挖矿，以每吨矿支付人民币5元作为租金；刘金明、刘军负责回填矿坑。合同签订后，刘金明、刘军将相关设备运入场内开始挖矿。至2014年7月份左右，因附近部队哨所的人员干预，该采矿点停止采矿。此时，刘金明父子按采出矿量已交付地租金5．7万元，计11400吨。采矿点停工后，被告人袁忠耀、袁忠琦提出可以出面疏通部队方面的关系，但要加入一起采矿。刘金明开始没有同意，采矿停工了半个月后才同意合作开采。双方于是商定开采矿石所产生的费用和利润按五五分成。合伙过程中，所挖出来的矿石均是拉到凭祥火车南站以优惠价每吨75元由刘金明收购，然后再由刘金明出售给贵州凯里其亚铝厂。后来，袁忠耀认为刘金明收购价太低，为此双方产生矛盾，就终止了所开采矿石所产生的费用和利润按五五分成的约定，另商定 -8- 变更为双方合作所开采的矿石按五五比例分矿石。而合伙其间的地租费均由袁忠耀兄弟负责支付。2014年底，刘金明、刘军退出合伙。袁忠耀、袁忠琦单独断断续续开采至2017年8月份。袁忠耀、袁忠琦前后支付给何红西地租费包含合伙期间的费用总计15万元，尚欠地租费5．2万元。 经核对刘某1、罗瑞德、卢波、林某等司机组成的车队车辆的过磅记录，仅2014年5月期间，该车队将开采出的矿石运至广越物流地磅处过磅后运往火车南站或附近的旧部队营房仓库就达到4970．82吨，价值达90．47万元。而2016年10月份至2017年8月期间，袁忠耀、袁忠琦雇佣余某、谭某、王某、罗某等司机组成的车队为其将矿石运至广越物流地磅过磅后运往火车南站或附近的旧部队营房仓库，经核对过磅记录，运输的矿石就达到16767．43吨，价值达305．17万元。 经南宁市林业勘测设计院勘测，现场位于凭祥市小班，面积为3．1726公顷，林地原有植被和表土已被挖除，并开挖山体破坏林地改变了林地使用性质，泥土、石头裸露。经对比，2014年11月份之前采矿占用的林地的面积为1．8551公顷，11月份之后扩大开采面积为1．3176公顷。 经对从该采矿区提取的铝矿的样品进行检测，铝含量为42%-51%之间。经凭祥市价格认证中心核查，该含量铝土矿在凭祥市周边市场的交易中准价为182元/吨。经广西壮族自治区第四地质队鉴定，该采矿区破坏的矿产价值为人民币1041．04万元。评估鉴定费为7万元。 -9- 综上，刘金明、刘军父子单独开采破坏矿产资源价值为11400吨×182元=207．48万元，袁忠耀、袁忠琦加入合伙后至2017年8月止，被破坏的矿产资源价值达1041．04万元－207．48万元=833．56万元。 经广西南宁林业勘测设计院勘测，现场被占用林地面积3．1727公顷；其中一级国家公益林0．0538公顷，二级国家公益林0．5778公顷。被非法占用的林地原有植被和表土已被挖除，并开挖山体破坏林地改变了林地使用性质，泥土、石头裸露。经广西第一地质工程公司编制评估，对涉案地质环境及土地进行修复治理需投资72．96万元，编制费用6．9万元。 案发后，袁忠耀和袁忠琦到公安机关投案，并在庭审前赔偿公益诉讼的损失为人民币99．45万元，缴纳了鉴定费7万元，与公益诉讼起诉人达成了赔偿协议。 上述事实，有公诉机关既公益诉讼起诉人、诉讼代理人提交并经庭审举证质证的下列证据予以证实： 1．受案登记表、立案决定书、公益诉讼诉前公告及立案决定书等材料，证实本案对刘金明、刘军、袁忠耀、袁忠琦、何红西非法占用林地非法采矿进行刑事及民事公益诉讼立案，并对公益诉讼在报纸上进行了诉前公告，督促符合条件的机关或组织提起民事公益诉讼，但经公告，规定期限内未收到相关机关和社会组织的回复。被告人袁忠耀、袁忠琦有自首情节。 2．证人马某1的证言：其是何红西的妻子。其家林地在渠历屯公路靠近部队哨所的地方，俗称“柳高”，办有林权证。后来刘老板租下了这块地挖石头。之后“二毛”来插手，把刘老板赶走，由他继续挖到2016年。目前“二毛”还欠石头费5万元和其为“二毛”做饭3个月的工钱6000元。刘老板跟“二毛”均请其帮忙煮中餐、晚餐。其利用这个时间把他们拉出去的石头的数量登记在纸上，一车石头有30吨，然后把登记下来的车数交给丈夫，由丈夫和老板对数要钱。后来登记纸丢了，拉石头 -10- 的总吨数不记得了。刘老板请其做了一个多月的饭，每月给1500元。“二毛”请其去做8个月的饭，给每月2000元。 3．证人赵某的证言：2014年7月，其妻子到采矿区帮“小袁”的哥哥做了2个月的饭。2015年春节前一个多月，“小袁”找到其说从何红西家的林地开矿拉出来，经渠历屯，每车矿已经给队长50元，问其这边要收多少。其与村长商量后决定每车收25元。从2015年3月开始收费，每次都是“小袁”发信息告诉其车数。其一共收取了“小袁”2万元过路费，分给20户村民。 4．证人黄某的证言：其是赵某的妻子。2014年6、7月份，袁老板叫其去采石头工地帮煮饭，煮了2个月左右就不做了。 5．证人刘某1的证言2014年4月至2015年11月，其跟林某、卢洪、黄勇俊、罗瑞德等人组成车队，帮“小刘”、袁忠耀绰号“大毛”和袁忠耀的弟弟绰号为“二毛”的老板到渠历屯部队哨所下的采矿点拉矿。期间，其跟“小刘”闲聊中得知，他当初请的是大新的司机，后来袁忠耀插手进来合伙开采。其帮他们拉矿出来，“小刘”叫其拉到货车南站站台，而袁忠耀打电话过来叫其几位司机拉到他的矿石加工厂，最终矿石拉到加工厂，所以帮他们拉矿的司机都知道他们在互相抢矿的情况。帮“小刘”拉的矿石，他都没有跟其结算过。袁忠耀跟其结算过运费，“袁二毛”也跟其结算过运费。 当时除了帮他们拉矿之外，其就没有帮其他人拉过矿了。其的车牌号为ＫＬ×××××、罗瑞德的车牌为桂Ｆ×××××、林某车牌为桂Ａ×××××、卢波有2辆车分别为桂Ａ×××××、桂Ａ×××××、黄勇俊的为桂Ｍ×××××。 经核对侦查人员调取的在2014年至2016年在广越物流地磅调取的我车辆的过磅单记录，其的车于2014年7月22日、24日过磅的间隔短，是因为那是 -11- 从袁忠耀的加工厂拉过来的矿，那里距离地磅近所以间隔时间短。经核对那两日其的车运输矿石的重量为768．43吨。而其他的记录时间间隔长，应该都是从渠力附近的矿点拉过去过磅的。经核对2014年5月8日至5月25日其的车从渠力拉过来的矿石共计1245．66吨；从2015年6月28日至11月26日拉运的货物的总数为2889．26吨。 6．证人林某的证言：2014年4月，经车队队长刘某1组织，其跟卢洪等司机组成车队一起到凭祥市哨所下面的矿点拉矿到广越物流过磅，之后拉到对面路口进去的部队营房仓库，其只拉了一个月，因刘某1称运费19元一吨，但一直没有结算运费，仍欠其1．3万元左右运费未给。当时去拉矿看到挖了有2个篮球场面积那么大，五六米深的面积。 经警方出示其驾驶桂Ａ×××××的过磅记录，2014年5月8日至5月14日其共拉了9车，共330．18吨。而2014年4月其拉的矿石大约有400多吨。听刘某1说这些矿是帮“刘二”拉的。 7．证人余某证言：其的车牌为ＦＢ×××××。于2016年6、7月份至2017年3、4月份在车队苏贤贵的介绍下帮袁老板从凭祥渠历屯附近部队哨所下的山上矿点拉矿到广越物流对面路口进去的部队旧营房仓库或凭祥火车南站的站台。袁老板绰号“袁二毛”。当时苏贤贵叫来7、8辆车，拉了3个多月，大概2016年11月份苏贤贵出车祸去世后，就停拉了个把月。后袁老板找其帮拉矿，其叫上谭某，李延杰等4辆车一起拉矿。一直拉到2017年3、4月份，后袁老板说没钱，仍拖欠运费4万多元。 经警方出示其车辆为桂Ｆ×××××在广越物流的地磅，上面记录的矿石和数量都是帮袁总拉的货，经核算有7544．98吨。 -12- 8．证人宋某的证言：2016年10月份，其经苏贤贵介绍到渠历屯部队哨所下的矿点帮拉矿石，把矿石拉到广越物流旁的地磅过磅后再拉到附近路口进去部队旧营房仓库。一般早上9点去装车，正常情况可以拉4车，一车来回要一个半小时左右，拉到晚上9点。其一共拉了十多天有十多车，有450吨，得了8000元左右的运费。 9．证人王某的证言：2016年7、8月份，其经苏贤贵介绍到凭祥渠历屯矿点拉矿到凭祥市南山停车场对面的路口进去的一个露天仓库，有时候将矿拉至货车南站。一般在矿区有个监工事先和“阿贵”说，“阿贵”在微信中通知大家去拉货。其一共拉了370吨，得了4000多元。 10．证人罗某的证言：2016年10月至2017年7月，其经苏贤贵介绍到渠历屯附近拉矿，说好一吨15元车费，由他负责结算运费。其一共拉了约3500吨矿石，得了5万多元，当时去矿点拉矿时，采矿点在渠力屯进去边境的半山腰上。刚开始是苏贤贵向老板拿钱后再微信转给其，后来苏贤贵在2016年10月到渠历屯开车拉矿时出车祸死后，由余某负责跟其结算车费。 11．证人谭某的证言：2017年3月至5月，经余某介绍其到凭祥市哨所下的山上矿点把矿石拉到广越物流对面路口进去的旧部队营房仓库。平时都是每天下午5点到6点这个时间到矿点拉矿，一车来回要2个小时左右。拉三车就要到晚上12点。当时一起拉矿的司机还有余华强、王某、农明华。听说矿点的老板叫袁总，他按每吨15元支付运费，但他欠了4辆车共5万多元运费未结清，之后其就不再帮拉矿石了。其看到矿点开采的面积有2个篮球场那么大，有十几米深的大坑。 -13- 经警方出示了其在广越物流地磅的车辆过磅记录，从2016年12月31日开始到2017年6月24日，其共拉了2715．22吨矿，这些都是帮袁总拉的矿石。 12．证人苏某的证言：苏贤贵是其弟弟，他平时开一辆解放牌Ｊ6卡车，他在2016年11月17日拉运矿石时发生事故去世了。11月20日左右，其与工地老板商谈赔偿事宜，对方提出赔偿二十万元人民币，并且签署一份关于赔偿之后相关事宜的协议书。其同意并签了字，协议书由工地老板保管。 13．证人朱某的证言：2014年至2016年期间有车队拉矿到其公司凭祥回个纽约市场开发公司位于广越大酒店的地磅过磅。 14．证人马某2的证言：2017年8、9月份，系刘某2对其称发现袁大毛采矿点不远处有地方也可以采矿，但袁大毛不同意，问其是否可以协调下来后两人合伙一起挖矿。其认为该地属于部队，于是联系了从凭祥市部队转业到南宁市林业局的李辉。几个月后李辉称已经协调好关系，可以进场挖矿，但其要收每吨32元分配给各个关系人。之后其进场，由刘某2出面购买了袁大毛的旧机器。出矿后每吨要给李辉32元，给刘某212元、村民地租（含过路费）12元，袁大毛采矿点原地主过路费0．5元。钱都是由其公司会计梁月安打入他们指定的账户。听李辉称是通过他一个姓周并在凭祥边防部队领导的同学把关系协调下来的。而其在凭祥市管局协调下来的。其之前曾经微信向挖矿的小刘发送过一份关于凭祥市整治矿山的文件，该文件系一个名为陆毅的朋友发来的，目的是提醒其这段时间要注意、不能挖矿。 15．证人刘某2的证言：2017年6、7月份，其与马兴龙租下袁大毛挖矿点附近的梁姓村民的土地，并租赁钩机、购买设备进场开始挖矿，与袁大毛互不干涉。约8月份，袁大毛称不做了，让其与马某2自己做，并以5万元的价格转让了他的 -14- 旧设备。断断续续挖矿到2018年3月下旬，马某2叫把钩机、铲车搬走，筛子用土掩埋起来，人员撤离，直到6月份继续开采就被公安人员给抓获了。其手机中的微信上有关于凭祥市政府整治非法采矿的文件是马某2发来的，主要是告诉其要停工一段时间。平时都是马某2说上面的领导要停，就停工，领导说可以做，就开工。出矿后付钱给几个领导，其中一个是部队的。 16．辨认笔录，证实罗某能够辨认出袁忠耀就是在凭祥市哨所附近山上采矿的袁姓的男子管理人员、袁忠琦就是跟袁姓管理人员来矿场的男子。刘某2能够辨认出袁忠琦就是其笔录中提到的“二毛”、袁忠耀就是其笔录中提到的“大毛”。马某2能够辨认出袁忠琦就是其笔录中提到的“袁二毛”、袁忠耀就是其笔录中提到的“袁大毛”。苏某能辨认出袁忠琦就是矿场老板、袁忠耀就是老板的哥哥。谭某能辨认出袁忠琦就是其笔录中提到的“袁总”。余某能够辨认出袁忠耀就是其笔录中提到的在矿点看过工人作业的袁老板的哥哥、袁忠琦就是其笔录中提到的“袁老板”。何红西能辨认出袁忠琦就是其笔录中提到的“二毛”、刘军就是其笔录中提到的“小刘”、刘金明就是“老刘”。马某1能够辨认出袁忠琦就是其笔录中提到的“二毛”。黄某能辨认出袁忠琦就是其笔录中提到的袁老板。刘某1能够辨认出刘军就是其笔录中提到的“小刘”、袁忠琦就是“袁二毛”、袁忠耀就是其笔录中提到的袁忠耀。袁忠耀能够辨认出刘金明就是其笔录中提到的“老刘”、刘军就是其笔录中提到的“小刘仔”。袁忠琦能够辨认出刘金明就是其笔录中提到的“老刘”、刘军就是其笔录中提到的“小刘仔”。 17．辨认笔录及照片，证实地主何红西对其出租给他人采矿的地点进行了辨认，侦查人员依法制作了同步录像；刘金明、刘军、袁忠耀、袁忠琦对其非法采矿的地点进行了辨认（侦查人员依法制作了同步录像、并拍摄了照片），现场位于凭祥市友谊 -15- 镇卡凤村渠历屯5林班，其中袁忠耀还对非法采矿使用的车辆（赣G022**）进行了辨认；袁忠耀、袁忠琦对南山广越货场的地磅现场、南大路381号矿石加工厂进行了辨认。 18．搜查证、搜查笔录、扣押物品清单，证实侦查人员依法对袁忠耀的人身、携带的手提包进行搜查，扣押手机壹部、银行卡两张；依法对袁忠琦的人身进行了搜查，搜出手机一部、银行卡8张，并依法对上述物品扣押的事实；依法对刘金明的人身进行了搜查，搜查出手机二部、银行卡5张，并依法扣押的事实；依法对刘金明位于南宁市青秀区的住处进行搜查，在其房间内查获纸头写着“广西煤炭地质局用笺的纸张”上面记录着合伙事项的内容2张，矿产数据15张。 19．过磅记录，证实经公安机关到广越物流调取的过磅单，其中：桂Ｆ×××××的货车（司机余某的货车）其于2016年10月至2017年6月，在该物流过磅的注明“加工厂”或“站台”的货物共净重7544．98吨。桂Ａ×××××车（司机林某的货车）的过磅记录，2014年5月8日-5月14日该车共过磅9车，净重共330．18吨。车牌号为桂Ａ×××××、ａｂ9619、Ｎ65966等货车在广越物流关于矿石的过磅记录。 20．提取笔录及照片，证实2018年8月27日在何红西在场的情况下，侦查员依法在凭祥市林班的采矿点提取了三块矿石送检。 21．户籍证明5份，证实袁忠耀、袁忠琦、刘金明、刘军、何红西案发时均已达到完全刑事责任年龄。 22．认罪认罚具结书2份，证实被告人袁忠耀和袁忠琦在辩护人在场的情况下，签署了两份认罪认罚具结书，自愿认罪认罚。 23．广西凭祥市农村商业银行何红西账户从2014年1月至12月31日的流水清单，证实其账户中曾有大笔资金10万元的存取款记录。 -16- 24．缴款凭证，证实袁忠耀、袁忠琦现已赔偿了99．45万元，缴纳了鉴定费用7万元。 25．凭祥市林业局《关于凭祥市友谊镇卡凤村2、5林班未办理征占用林地手续的情况说明》复印件，证实经核实，凭祥市友谊镇卡凤村2林班37小班、5林班15、14、12、11、10、9、4、1林班内的林地截止至2018年8月23日尚未办理任何征占用林地的审核审批手续。 26．《凭祥市友谊镇卡凤村渠历屯连队旁非法采矿占用林地调查技术鉴定书》，证实经现场调查，非法采矿占用林地位于凭祥市作业小班，面积为2．16公顷。 27．《凭祥市林班被非法占用林地案补充说明》，证实由于非法占用的林地已开挖破坏，原地貌和植被已不存在，因此对于林地上的树种、林种等依据凭祥市林地及森林资源变更调查成果（2016年）区划的小班地类、林种、树种等进行统计。由于林地地貌已被破坏，植被包括伐根已经被清除，无法统计蓄积量，因此本次统计只统计面积不计算蓄积量。被非法占用林地位于凭祥市小班范围内，被非法占用林地面积1．8551㎡。这是前期（2014年11月份前）开采。后期（2014年11月后）扩大开采为1．1、4．1、9．2、9．3、9．4、10．2、11．1、12．1、12．2、14．1、15．1小班，面积为1．3176ｈ㎡。 28．现场勘验笔录，证实现场位于凭祥市小班，现场已无施工设备，亦无工人，矿区遗留大量废矿泥填平的平地，矿区中央还有一些废矿泥堆放，同时还有几个被挖较深的矿坑。矿区东面 -17- 是被挖一个大约10米深的矿坑，再往东面就是一座石山；矿区北面被挖了几个大约10米深的矿坑。北面山顶是部队的一个哨所。被非法占用的面积大约是50亩。 29．广西国土资源南宁矿产资源监督检测中心、广西壮族自治区地质矿产检测研究中心出具的《检测报告》，证实经对凭祥市公安局送检的铝矿样品进行检测，含量分别为42．68%、46．48%、50．85%。 30．凭祥市物价局《关于铁铝岩矿价格的复函》，证实根据国土资源南宁矿产资源监督检测中心的检测结果，经查，在2017年2月至2018年7月期间，铝土矿在我市周边市场的交易中准价格为182元/吨。 31．《凭祥市友谊镇卡凤村渠历屯2号鉴定区开采铝土矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》，证实凭祥市友谊镇卡凤村渠历屯2号鉴定区（即凭祥市林班）破坏的矿产资源价值为1041．04万元。该被破坏矿产资源价值仅能证实从2013年至今被开采的矿石被破坏的总价值。 32．《委托鉴定合同书》、《土地复垦方案》编制合同书，证实凭祥市国土资源局于2018年9月7日委托广西壮族自治区第四地质队对刘金明、袁忠耀、何红西等人非法采矿造成的矿产资源破坏经济价值进行鉴定，合同约定鉴定费用为7万元人民币；于2019年3月8日委托广西第一地质工程公司对该采矿点编制土地复垦方案，合同约定编制费用为6．9万元人民币，上述两项鉴定费用共13．9万元。 33．广西第一地质工程公司编制的《凭祥市友谊镇卡凤村渠历屯后山非法采矿点环境保护与土地复垦方案报告表》，证实经评估，现状采矿活动对矿山地质的环境的影响严重，对涉案地质环境及土地进行修复治理需要72．96万元人民币。即证实因刘金明、袁忠耀、何红西等人非法占用林地非法采矿行为造成了矿山地质环境破坏，如需对该矿山地质环境进行修复治理，则需要投资72．96万元人民币。 -18- 复垦期限从2020年5月至2021年10月，共1年6个月期限，并经国土资源主管部门验收。 34．被告人袁忠耀的供述与辩解：2014年左右“老刘”在渠历村美女峰挖矿，因为一些原因，他处理不了地方的关系，因为其弟弟袁忠琦在渠历屯美女峰旁边的哨所当班长，他叫其弟帮疏通关系。后“老刘”就开始开采矿石，并拉一部分矿石到其的洗矿厂进行加工，每吨给其28．5元的加工费。他拉了几千吨矿到其厂里加工后，大部分都是直接拉到货车南站装上火车拉走。后来，“老刘”因为完不成产量所以找其弟弟袁忠琦商量，叫其加一条生产线到他矿山，帮他增大产量，出矿每吨给其13．5元。于是其到矿点和“老刘”一起开采了总共有一万多吨的矿石，其中有5000多吨是其帮“老刘”开采的。开采时，其没有到相关部门办理任何手续。其在“何老三”的地里挖矿，他按吨收钱，刚开始是“老刘”给，后来是弟弟袁忠琦给。2015年1月份左右，其听说“老刘”欠铁路的运费被告了，还欠地主“何老三”和他二嫂、村民过路费、汽车运费等费用，另外还欠了其大概二、三十万元。而这期间“老刘”就联系不上了。后来，其想把设备从山上撤下来，但村民和地主不给拉走，村民和司机还到其加工厂找其要钱。2015年雨季过后，其和弟弟商量说，继续开采才有钱偿还和“老刘”合伙时欠“何老三”的运费、租赁地费和过路费，于是其就开采了两三个月。当时其有一台铲车、一个猪笼筛、一台泥头车还在矿区，请了两三个操作的师傅、还有“何老三”的老婆帮煮饭。请了两个车队，队长分别叫“老五”“老农”的来拉矿石。开采了几千吨矿，因为找不到买家就停了。到2015年下半年，“老刘”知道其在矿山上还有矿石卖不掉，他又回来找其和地主、司机、村民坐下来谈，要收其挖出来的矿石，每吨卖给他是78元左右，每车拉矿石下来就到广越物流过磅、每过一车就结算现金，现场结算给钱的是“老刘”的儿子“小刘”和一个中年妇女。当场 -19- “小刘”和中年妇女结的钱直接给司机、地主、村民过路费，剩余部分偿还“老刘”所欠的村民的过路费、司机运费、地主的租赁金。这批矿石卖完后到2016年春节左右，其和弟弟提出继续开采，等雨季过后其兄弟开采了一两个月就遇到森林公安上去执法，于是就停工不做了。这一两个月开采出来的矿石，其都拉到火车南站卖给一个姓农的老板，以过磅为准算是成交。具体由其弟联系。 35．被告人袁忠琦的供述和辩解：其哥袁忠耀在2014年7、8月份开始到凭祥市的矿山上采矿。2015年其退役，同年6月，哥哥袁忠耀叫其去矿山帮忙，负责日常生活、机械油料的采购之类的后勤工作及矿石过磅登记。其去矿区时，“老刘”他们已经不在矿山上了，“小刘”有时去看看，但也不在山上采矿了。他们当时留了两台筛机在山上，还有2名工人，后2名工人为其挖矿有约4个月，其以每吨10元价格支付他们工资。 2015年6、7月份至年底，其挖出来的矿都是拉到凭祥市火车南站，大部分卖给“小刘”和他带来的一名老女人，过完磅后那名老女人以现金形式将货款交给“小刘”，“小刘”当场支付运费给司机和支付矿费给其。少部分卖一名姓农的老板。过磅都有三联磅单，其拿有一联，已交给其哥了。2016年开采出来的矿石都是销售给农老板。而他收购矿石后一半通过火车南站托运出去，另一半通过车队拉到田东和靖西。销售给“小刘”和农老板的矿，总共1万多吨到2万吨左右，具体数字我记不清楚了。 2016年3、4月份，其兄弟俩觉得不赚钱就想把机械设备退出来，但被村民拦住，原因是“老刘”还欠村民的账。经过协商村民同意让我们继续挖，但是地租和过路费按照之前“老刘”给他们的标准来支付，还有帮“老刘”偿还之前欠的钱款。地 -20- 租是每吨矿6元，过路费是每车100元。地租交给了“何老三”和他老婆，过路费是交给了村长鄂东海。 2016年9月份后，由于执法部门到矿区执法巡查，其停工差不多2个月。到2016年底又继续去挖了个把月就到春节，春节过后想再挖，一个姓马的老板过来协商说要买其挖矿机械设备，其兄弟俩就转让设备给姓马后退出挖矿的工程。 36．被告人刘金明的供述与辩解：2013年，其找到何红西商议租他的地，他同意了。当时双方签订了一份合同，内容大概是开采出来的矿石以每吨3元的价格作为租赁的费用，开采矿石后要对土地进行平整，开采的深度不能超过1米，当时何红西本人还到场指挥挖。之后其就组织机械设备进去修路挖矿，是其儿子刘军拉钩机进场的，并按照约定由其支付了地主何红西租金。刚开始何红西还亲自到场看过磅数量，后来没时间，他就以每车20吨的数量来计算。2014年6、7月份的时候，渠力屯的部队哨所不让其继续挖矿，因此停工半个月左右。之后“袁大毛”就过来说要跟其合作一起挖矿，他可以疏通跟部队的关系。后来其就和“袁大毛”合作开矿。双方商定开采矿石所产生的费用和利润按五五分成。一开始是用其的挖矿机挖了几天，后来“袁大毛”说其的挖掘机工作效率低，他就自己派一台挖掘机、一台铲车和一台筛机来挖矿。挖掘机师傅是谁其记不清楚了。其儿子刘军平时帮到场管理其租的挖掘机、帮工地送柴油、米菜之类的后勤保障工作。合作期间，“袁二毛”在工地附近的部队哨所当兵，他也经常到挖矿的工地查看，但他没有参与采矿，而是由“袁大毛”请来的人负责工地的管理。 采出来的矿石开始是拉到火车南站由其以每吨75元价格收购，都是用泥头车拉过去，泥头车是“袁大毛”请来的。当时其公司的会计黄汝或其儿子刘军就凭磅单结现金给“袁二毛”。收购后其就将矿石经铁路货运公司代理拉到贵州省凯里市卖给 -21- 起亚铝厂。卖给起亚铝厂的矿石不全是渠历屯山上的矿石，还有其从越南进口的矿石。后来“袁大毛”认为其收购的价格太低，双方对价钱意见不合产生矛盾，决定开采的矿石按五五分矿。 在合作期间，司机都是由“袁大毛”去请的，何红西的租金是“袁大毛”去跟他结算。后来其退出合作时也曾跟何红西说过，还说欠何红西的地租也是由“袁大毛”去结算，当时何红西还说其斗不过“大毛”的。其还欠了何红西多少钱不清楚。 双方产生矛盾后取消了合作。取消合作后“袁大毛”的矿也是拉到凭祥市火车南站，但具体卖给谁其不清楚。 其退出合作后，听说“袁二毛”到工地来帮“袁大毛”进行管理。 后来，在陈总的茶庄其和“袁大毛”“袁二毛”及银兴街开茶叶店的陈总在茶叶店开过会，商量之前双方合伙开矿产生的费用怎么承担和已挖出的矿怎么分，商量好的内容写在会议记录里。经民警出示的在其家里搜查发现的、纸头写着广西煤炭地质局用笺的纸张中，有两张是当时的会议记录。根据会议记录，当时大毛分得3611．66吨、其分得1713．83吨。给地主每吨5元，其中其承担3元，“袁大毛”承担2元。 37．被告人刘军的供述和辩解：大概在2013年初，父亲从越南进口的矿石采矿点在凭祥渠历屯中越边界一带开采的，于是其和父亲刘金明跟随矿脉到凭祥市寻找矿石。经询问后，渠历屯一名叫何红西的村民说他的山地里有矿石，就带其去他家种桉树的地看，其就发现他的地里有矿。后来父亲拿该地里的石头去化验，化验结果含铝量有百分之48左右，含硅量也不低，后觉得这个矿可以用。因为其父亲从越南进口矿石，打算挖何红西地里的矿混合到进口矿里面。于是父亲跟何红西租用他的地挖矿，并签好合同，以每挖一吨矿石就给何红西约5-6元的费用。 -22- 2013年清明节后，其父亲就组织设备进场开工挖矿，进场的时候只有1台勾机和一台筛机来采矿，并请了卡凤三辆泥头车帮忙运输矿石。一直挖到中秋节后，挖矿的面积有约半个篮球场大小左右。期间其使用卡车将矿石运输到凭祥市货车南站过磅，然后混合到从越南进口的矿石通过货车运送到贵州凯里市卖给起亚铝业公司。2014年6月左右，有一名叫“袁大毛”的人过来要求与其父亲合作开采，开始其父亲没有同意，过后父亲也同意合作了。双方谈一起投入设备，共同开采，挖出来的矿石对半分。后来双方就停止合作，并对未出售矿石进行分割，其这边分得约一千七百吨。接着双方另外商量达成协议，由“袁大毛”负责使用他机器和其父亲的机器一起开采，挖出来的矿以比市场优惠几十元的价格即每吨75元卖给其父亲，就一直做到2014年春节前。合作期间，“袁大毛”增加了一台铲车、一台钩机、一台猪笼筛，操作机械的师傅工钱都是“袁大毛”支付的。因其父亲跟“袁大毛”产生了矛盾，其父亲就退出合作了，后面就由“袁大毛”自己继续在那里开采矿石。 其得给过何红西4000元的地租，之后的地租是其父亲支付给何红西的，具体给多少其不清楚。 其父亲单独挖矿时，请的是农民新司机拉的矿，与“袁大毛”合作后，农民新就听袁大毛指挥了。而“袁大毛”还另外请来了车队拉矿，其中一个队长叫刘某1。 38．被告人何红西的供述与辩解：2013年，刘金明、刘军父子两人找到其称，要租赁其位于凭祥市的地用于采石头，当时双方签订了合同。约定挖出石头每吨给其5元，之后会帮其回填土地。合同签订后他们就进场施工了。施工期间刘军在工地上管理，其老婆被请去在工地上煮饭。“老刘”父子一边开采矿石，一边回填泥土。开采出多少石头他们拿过磅单给其过目，核对后刘军就用现金结算给其。刘军先后3次结账，第1次给1万元，第2次3万元，第3次1万多元，共计5．7万元。 -23- 2014年大概7月份，“大毛”“二毛”利用附近山上部队的名义，开始介入采矿。“大毛”“二毛”与“老刘”父子应该是合作开采，虽然“老刘”跟其提过给“大毛”做，但“老刘”父子也经常到矿山上去。“大毛”进去开采后，地租均是“大毛”“二毛”给的。后来“老刘”曾跟其说他退出采矿了，如果还欠有地租金的话就由“大毛”支付，但其不记得“老刘”是几时跟其说了。之后，矿山就由“大毛”“二毛”兄弟开采到2017年3月左右，所交给其15万元的租金，其都存到其银行账户中了，但还有5．2万元地租未结清。期间“大毛”“二毛”兄弟也是请其老婆为他们煮饭。 以上证据来源合法、内容客观真实，与本案有关联并能形成完整的证据锁链，证实了上述事实的存在，本院予以采信。 本院认为，被告人刘金明、刘军、袁忠耀、袁忠琦、何红西违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，造成被破坏的矿产价值数额特别巨大，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，构成了非法采矿罪。公诉机关指控五被告人犯非法采矿罪罪名成立。五被告人为共同犯罪，均参与了非法采矿的行为，均为主犯，应按照其所参与的全部犯罪进行处罚。对辩护人江天德认为，刘军是刘金明叫过来帮管理采矿工地的，属帮助地位，应为从犯的意见，经查，刘军长期住在采矿点，指挥工人进行采矿，支付工人工资及地主地租费用，对采矿点全方位进行管理，积极参与非法采矿，其地位作用明显，应属主犯，对辩护人的该辩护意见不予采纳。五被告人非法采矿，造成矿产资源破坏数额特别巨大，属于情节特别严重，法定刑为三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。对刘金明、刘军及其辩护人刘业钦、江天德认为，被告人刘金明、刘军破坏的矿产价值未达到情节特别严重的辩解及辩护意见，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第 -24- 二款第（一）项规定开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五十万元至一百五十万元以上的为“情节特别严重”，而刘金明、刘军单独开采的矿石价值就达207．48万元，因此，对二被告人及辩护人的上述辩解和辩护意见不予采纳。被告人袁忠耀、袁忠琦有自首情节，且认罪认罚，依法可从轻处罚；庭前已上交赔偿款人民币99．45万元并缴纳鉴定费7万元，可酌情从轻处罚。被告人刘金明、刘军对罪名无异议，但只承认指控的部分犯罪事实，不属于如实供述，对二被告人及其辩护人认为二被告人如实供述，且刘军有自首情节，应从轻或减轻处罚的意见，不予采纳。被告人何红西如实供述，依法可从轻处罚。对公诉人提出的公诉意见，本院予以采纳。辩护人的其他意见，本院已予综合考虑。 对公益诉讼起诉人提出的刘金明、刘军承担186．732万元+225．0612万元=411．7932万元；袁忠耀、袁忠琦承担525．1428万元，现已赔偿了99．45万元，余下赔偿款于2023年12月31日前分四期偿付清；何红西承担20．748万元+83．356万元=104．104万元，本院认为责任分担合法合理，民事赔偿适当，予以采纳。对于公益诉讼起诉人提出的恢复治理方案，考虑到五被告人对责任分担、自行治理的意见，以及环境治理的专业性和时效性，本院认为，被告袁忠耀、袁忠琦已与公益诉讼起诉人根据责任大小达成环境恢复治理协议，应按该协议执行外，其余被告人应按责任大小承担恢复治理费用，被告人何红西承担72．96万元治理费的10%即72960元；剩余656640元的治理费由袁忠耀、袁忠琦承担60%；刘金明、刘军承担40%即262656元。 -25- 根据五被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国矿产资源法》第三条，《中华人民共和国物权法》第三十七条、第四十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条、第八条、第十五条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人刘金明犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三万元； （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月27日起至2022年9月26日止。罚金在判决生效之日起一个月内交纳，逾期不交纳的，强制缴纳。） 二、被告人刘军犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币三万元； （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月28日起至2022年3月27日止。罚金在判决生效之日起一个月内交纳，逾期不交纳的，强制缴纳。） 三、被告人何红西犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三万元； （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月30日起至2023年9月29日止。罚金在判决生效之日起一个月内交纳，逾期不交纳的，强制缴纳。） 四、被告人袁忠耀犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三万元； -26- （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决生效之日起一个月内交纳，逾期不交纳的，强制缴纳。） 五、被告人袁忠琦犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决生效之日起一个月内交纳，逾期不交纳的，强制缴纳。） 六、附带民事公益诉讼被告刘金明、刘军于本判决生效之日起一个月内赔偿因非法采矿造成的国家矿产资源损失人民币411.7932万元；被告袁忠耀、袁忠琦赔偿国家矿产资源损失人民币525.1428万元，现已赔偿了99.45万元，尚欠款项于2021年12月31日前赔偿159．65万元，2022年12月31日前赔偿159．65万元，余款于2023年12月31日前付清；被告何红西于本判决生效之日起一个月内赔偿国家矿产资源损失人民币104.104万元。五被告人对赔偿款项互负连带责任。上述赔偿款项交到公益诉讼起诉人凭祥市人民检察院后上缴国库或者直接交到凭祥市财政局非税收入专户，账户20×××66，开户银行：中国农业银行凭祥支行； 七、附带民事公益诉讼被告刘金明、刘军承担环境恢复治理费用人民币262656元；被告何红西承担环境恢复治理费用人民币72960元；上述款项应于本判决生效后三个月内履行完毕。款项交到公益诉讼起诉人凭祥市人民检察院后上缴国库或者直接交到凭祥市财政局非税收入专户，账户20×××66，开户银行：中国农业银行凭祥支行； 八、附带民事公益诉讼被告袁忠耀、袁忠琦应在本判决书生效后一年半前按照《凭祥市友谊镇卡凤村渠历屯后山非法采矿点环境保护与土地复垦方案报告表》确定标准要求对凭祥市友谊镇卡凤村渠历屯2号非法采矿点进行修复，并经土地管理部门及林业部门验收合格； -27- 九、本案的鉴定费7万元，编制费6.9万元，共计13.9万元，由被告人袁忠耀、袁忠琦负担7万元（已缴纳），被告人刘金明、刘军负担5.51万元，被告人何红西负担1.39万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审判长 覃    文    军 审判员 周君和人民陪审员黄保平 二〇二〇年九月三十日 书记员 黄    学    晓 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 -28- 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 -29- 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 《中华人民共和国矿产资源法》 第三条矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。 国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。 勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。 从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。 《中华人民共和国物权法》 -30- 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 第四十五条法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。 国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照其规定。 《中华人民共和国侵权责任法》 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 -31- 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；