文书内容重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书(2020)渝02民终1788号上诉人（原审原告）：唐忠权，男，汉族，1962年10月10日出生，住重庆市云阳县。委托诉讼代理人：何仕华，重庆市万州区钟鼓楼法律服务所法律工作者，系特别授权。委托诉讼代理人：周杨武，重庆市万州区钟鼓楼法律服务所法律工作者，系特别授权。被上诉人（原审被告）：云阳县公安局，住所地重庆市云阳县。法定代表人：张元斌，局长。委托诉讼代理人：聂椿钢，男，汉族，1978年1月22日出生，住重庆市云阳县，系云阳县公安局民警。委托诉讼代理人：邵立新，男，汉族，1970年5月9日出生，住重庆市万州区，系云阳县公安局民警。上诉人唐忠权因与被上诉人云阳县公安局机动车交通事故责任纠纷一案，不服云阳县人民法院(2020)渝0235民初361号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人唐忠权及其委托诉讼代理人何仕华、周杨武，被上诉人云阳县公安局的委托诉讼代理人聂椿钢、邵立新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人唐忠权上诉请求：1.发回重审,请求云阳县公安局赔偿唐忠权残疾赔偿金379390元（37939元×20年×50%）、精神抚慰金20000元、依赖性护理费538248元（89714元×20年×30%）、误工费48695元、交通费2000元、鉴定费1000元，合计989333元；2.一、二审诉讼费用由被上诉人云阳县公安局承担。事实和理由：1.一审认定事实不清。根据案涉交通事故现场图，唐忠权应当无责；公安至今也未将《道路交通事故责任认定书》送达唐忠权；所谓《道路交通事故损害赔偿调解书》也是假的，而一审却对这些基本事实未予审理。2.一审漏列张宁为被告。根据证据证明，张宁不是公安的在编干警，公安没有法律依据和理由用财政为张宁买单。因查清事实和判决结果与张宁有关，一审法院应当依照职权通知张宁参加诉讼。3.一审判决适用法律错误。不管《道路交通事故责任认定书》与《道路交通事故损害赔偿调解书》是真是假，这些文书均没有送达唐忠权签收生效，处理程序没有终结，就无法计算对唐忠权的赔偿年限已满20年，所以一审适用《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》[法释（2003）20号]第三十二条处理案件错误。4.一审诉请并非是唐忠权真实意思表示，一审判决结果错误。唐忠权在一审中的诉请不是其真实意思，而是唐忠权的援助律师与云阳县公安局精心策划提起。关于责任划分错误，对一审判决由云阳县公安局在期限内赔偿唐忠权残疾赔偿金87222.50元的结果不予认可。被上诉人云阳县公安局辩称：1.张宁系云阳县公安局临聘驾驶员，事发当时是履行职务行为，对唐忠权的损失应当由云阳县公安局承担。2.唐忠权在二审中提出的请求是新的请求，不应当在二审中审理。3.事故发生后，云阳县公安局已经依法进行了赔偿，唐忠权在一审中也予以了自认。综上，请求驳回唐忠权上诉请求，维持原判。唐忠权向一审法院起诉请求：判令云阳县公安局赔偿唐忠权残疾赔偿金209334.00元（34889元×10年×60%）、护理费350400.00元（120元/天×80%×365天×10年）。事实和理由：1997年6月11日，唐忠权驾驶两轮摩托车在无量新垭口至大阳约4.5公里处遇云阳县公安局的川OM.0XXX越野车发生交通事故。根据云阳县公安局交通巡逻警察大队作出的道路交通责任认定书显示，唐忠权、云阳县公安局对交通事故负同等责任。事故发生后，云阳县公安局法制大队进行调解，并作出交通事故损害赔偿调解书，以60%的标准赔偿了20年残疾赔偿金，现20年时间已过，唐忠权仍然存活，云阳县公安局应赔偿唐忠权相应费用，故起诉维权。一审庭审中，唐忠权将残疾赔偿金项的请求金额变更为87222.50元。一审法院认定事实：1997年6月11日，唐忠权驾驶摩托车途经云阳县无量斩丫口至大阳镇4.5公里处时，与张宁驾驶的川0M·0X**越野车发生交通事故，致唐忠权受伤，经云阳县公安局交通巡逻警察大队认定，唐忠权与张宁负此次交通事故的同等责任。唐忠权的伤残程度经鉴定为：左下肢伤残等级系V级。1999年1月8日，唐忠权与云阳县公安局达成调解协议，唐忠权因交通事故产生的医疗费、住院伙食补助、护理费、误工费、残疾赔偿金(按20年计算)、被扶养人生活费、残疾用具费、交通住宿费等损失按当时标准计算共69008.06元，按交通事故责任划分，云阳县公安局赔偿唐忠权50%并另外补助唐忠权3390.87元。2020年4月2日，唐忠权的伤残程度经重庆市渝东司法鉴定中心重新鉴定为：左大腿下段以远缺失的伤残程度系六级伤残，为此，唐忠权支付鉴定费1000.00元。唐忠权从2015年2月10日起，在云阳县盘龙街道盘九路租赁秦克武的房屋居住至今。庭审中，唐忠权将请求云阳县公安局赔偿残疾赔偿金209334.00元变更为87222.50元，云阳县公安局对此无异议。一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十二条规定，超过确定的护理期限、残疾赔偿金给付年限,赔偿权利人向人民法院起诉请求继续给付护理费、残疾赔偿金的,人民法院应予以受理。赔偿权利人确需继续护理或者没有劳动能力和生活来源的,人民法院应当判令赔偿义务人继续给付相关费用五至十年。唐忠权受伤后，唐忠权、云阳县公安局虽然达成赔偿协议并履行完毕，但残疾赔偿金只计算了二十年，从达成赔偿协议至今已逾二十年且唐忠权仍然健在不到60周岁，其左大腿下段以远缺失经重新鉴定伤残程度为六级伤残，因此，唐忠权按照交通事故责任比例再主张十年的残疾赔偿金，符合法律规定，云阳县公安局亦无异议，应予以确认。唐忠权长期在城市租赁房屋生活居住，其残疾赔偿金应按城镇居民标准计算，经审查，唐忠权主张的残疾赔偿金数额没有超出相关标准及云阳县公安局应赔偿的份额，应予以确认，因此，唐忠权请求云阳县公安局赔偿残疾赔偿金的诉讼请求，应予以支持。另认为，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明；在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。本案中，唐忠权主张护理费，按照上述规定，应负有举证证明责任，但唐忠权未能提交证据证明其现在是否需要护理以及对护理依赖的程度，故应承担不利后果，其请求云阳县公安局赔偿护理费的诉讼请求，本院不予支持。一审法院判决：依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第(六)项、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条、第三十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：一、限云阳县公安局在判决生效后十日内赔偿唐忠权残疾赔偿金87222.50元。二、驳回唐忠权的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2288.00元，减半收取1144.00元，由唐忠权负担908.00元，云阳县公安局负担236.00元。本院二审围绕上诉人唐忠权的上诉请求进行了审理。根据当事人提交的证据，结合双方当事人的陈述，本院认为：一审审理查明的事实是基于唐忠权在一审中自行提交的证据与双方当事人的陈述而认定，且在二审中唐忠权并无相反证据予以推翻，对一审审理认定的事实，应予以确认。本院另查明：案涉交通事故发生时，张宁的身份为云阳县公安局工作人员。本院认为，本案的争议焦点为：一、一审是否漏列张宁为被告；二、一审认定事实是否清楚；三、一审诉请是否是唐忠权本人真实意思表示；四、一审判决是否适用法律错误，判决结果是否正确。一、关于一审是否漏列张宁为被告。唐忠权举示的道路交通事故认定书记载：张宁的工作单位为云阳县桑坪镇派出所；唐忠权举示的道路交通事故现场图也记载：肇事单位为桑坪镇派出所，驾驶员为张宁；而在唐忠权举示的交警部门对张宁的询问笔录中，张宁也称“其所在单位为桑坪镇派出所”。另根据云阳县公安局举示的云阳县工资发放花名册中关于张宁因在云阳县桑坪镇派出所工作而领取工资的记载，可以综合认定：案涉交通事故发生时，张宁的身份为云阳县公安局工作人员，案涉交通事故应系张宁在履行职务中发生，应当由其用人单位云阳县公安局承担侵权责任。唐忠权在一审中也只起诉了云阳县公安局，一审法院未依照职权追加张宁为被告并无不当。据此，唐忠权关于“一审法院漏列张宁为被告”的上诉理由不能成立。二、关于一审认定事实是否清楚。当事人在一审程序中实施的诉讼行为，在第二审程序中对其仍然具有约束力。一审中唐忠权自行举示了道路交通事故责任认定书、道路交通事故损害赔偿调解书作为证据，并认可“事故发生后，云阳县公安局已经赔偿唐忠权20年残疾赔偿金、护理费等事实”，二审中唐忠权对上述证据提出异议，但无相反证据证明。而一审判决确认的事实是基于唐忠权举示的证据与自认而认定，本院予以确认。据此，唐忠权关于“一审认定事实不清”的上诉理由不能成立。三、关于一审诉请是否是唐忠权本人真实意思表示。一审中唐忠权的委托诉讼代理人的权限为特别授权，其中列明的特别授权的内容包含调查取证；代为起诉、出庭应诉、答辩；承认、放弃、变更诉讼请求；代为签收法律文书等内容。唐忠权在一审中对其代理人的起诉、应诉、答辩、变更诉讼请求等诉讼行为并未向一审法院提出异议，还参加一审庭审，并在庭审笔录上签字确认。据此，唐忠权关于“一审中的诉请不是其真实意思表示，而是其援助律师与云阳县公安局精心策划提起”的上诉理由，亦不能成立。四、关于一审判决是否适用法律错误，判决结果是否正确。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十二条规定，超过确定的护理期限、残疾赔偿金给付年限,赔偿权利人向人民法院起诉请求继续给付护理费、残疾赔偿金的,人民法院应予以受理。赔偿权利人确需继续护理或者没有劳动能力和生活来源的,人民法院应当判令赔偿义务人继续给付相关费用五至十年。一审中，唐忠权认可“事故发生后，云阳县公安局已经赔偿唐忠权20年残疾赔偿金、护理费”，且诉请云阳县公安局再赔偿其十年残疾赔偿金87222.50元、十年护理费350400，云阳县公安局对唐忠权残疾赔偿金项目及金额无异议，结合唐忠权的伤残状况，一审法院根据上述法律规定判决云阳县公安局赔偿唐忠权残疾赔偿金87222.50元，适用法律与判决结果均正确。因唐忠权在一审中未提交证据证明唐忠权是否需要护理依赖及护理依赖程度，一审据此对唐忠权诉请云阳县公安局再赔偿其十年护理费350400元的请求不予支持，亦符合法律规定。二审中，唐忠权举示了重庆市万州司法鉴定所作出的万司鉴[2020]法医鉴字第337号鉴定意见书，其鉴定意见虽然为：唐忠权损伤出院后日常生活需要部分护理依赖，但该鉴定意见确认的鉴定部位描述与唐忠权的伤情不符，且唐忠权在二审中明确表示对一审再十年护理费的相关判项不提起上诉，故对该证据本院不予采信。而唐忠权关于“发回重审,由云阳县公安局赔偿唐忠权事故发生后二十年的残疾赔偿金、依赖性护理费等合计989333元”的上诉请求，因其上诉请求的赔偿项目以及范围超出其一审诉请，不属于二审审查范围，本院不予审查；其发回重审的上诉请求亦没有事实与法律依据，本院不予支持。综上，上诉人唐忠权的上诉理由均不成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1714元，由唐忠权承担。本判决为终审判决。审 判 长 盛建华审 判 员 刘 康审 判 员 冯 波二〇二〇年九月二十九日法官助理 李临风书 记 员 黎 华