北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0112民初4440号原告：侯中华，女，1943年11月7日出生，汉族，北京市通州区村民，住北京市通州区。委托诉讼代理人：李文生（侯中华之子），住北京市通州区。被告：北京市通州区西集镇侯东仪村村民委员会，住所地北京市通州区西集镇侯东仪村。法定代表人：黄桂恒，村主任。委托诉讼代理人：侯金兰，女，北京市通州区村民委员会副书记。原告侯中华与被告北京市通州区西集镇侯东仪村村民委员会（以下简称侯东仪村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年1月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告侯中华的委托诉讼代理人李文生、被告侯东仪村委会的法定代表人黄桂恒及委托诉讼代理人侯金兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告侯中华向本院提出诉讼请求：1.判令侯东仪村委会给付土地收益款18336元（2007年9月至2012年9月的1056元、2013年1月1日至2019年12月31日止的16800元、2018年至2019年增值480元）；2.诉讼费由侯东仪村委会承担。事实和理由：侯中华系北京市通州区西集镇侯东仪村（以下简称侯东仪村）村民，侯中华为户主，侯中华系李顺兴之妻。李顺兴已去世，其系土地承包经营权收益证持有人，土地承包经营权收益证号：1102110179。侯东仪村委会自2007年9月至2012年9月的1056元、2013年1月至2019年12月的16800元、2018年至2019年增值480元，共计18336元收益款未给付侯中华。侯中华多次索要该收益款，侯东仪村委会拒付。侯中华为维护自身合法权益，诉至法院，请求判如所请。被告侯东仪村委会辩称：本村根据村民代表大会进行确权确地，每人1.6亩地，均为耕地。确定各户后，村委会与户主签订合同书。2004年土地确权时侯中华一户有5人，一人1.6亩，一共8亩。另侯中华一户有2.8亩的承包地。2007年侯中华户因孩子考学农转非，侯东仪村委会给户里减少了一个人，2007年签署的合同中，将侯中华户里的确权土地由8亩变更为6.4亩，减少的1.6亩变更为C类承包合同，C类承包变更亩数为4.4亩。当时侯中华按照每亩100元的标准交纳承包费。2013年平原造林的时候，实测侯中华实际耕种的土地面积包括确权地6.4亩和承包地4亩，关于少确权的1.6亩土地，侯中华已经享受每亩地1200元的待遇，故侯东仪村委会应按每亩土地300元的标准补给侯中华，一共七年，共计3360元；2018年至2019年的增值480元没有意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2004年9月25日，李顺兴（承包方、甲方）与侯东仪村委会（发包方、乙方）签订《农村土地承包合同书》（确权确地）（编号A1102110179），约定甲方将集体所有的土地面积8亩，依照法律确定给乙方承包经营权。承包经营项目：粮田，土地面积8亩。承包期限自2004年9月25日至2028年9月25日止。期限为24年。地理位置为于辛庄前2亩，桃园2亩，东海子4亩。2004年9月25日，李顺兴（承包方、乙方）与侯东仪村委会（发包方、甲方）签订《农村土地经营权流转合同书》（本村内部流转）（编号C1102110031），约定流转土地面积2.8亩，地理位置：东海子；流转方式为转包，流转期限自2004年9月25日至2028年9月25日止，期限为24年。流转费每年每亩100元。侯东仪村委会向本院提交侯中华于2007年9月25日签订的《农村土地承包合同书》（确权确地）（编号A1102110179）和《农村土地经营权流转合同书（确权确收益）》（编号C1102110031），《农村土地承包合同书》将承包土地面积变更为6.4亩，承包期限为从2007年9月25日至2028年9月25日止，期限为21年。地理位置未于辛庄前2亩，桃园2亩，东海子2.4亩。《农村土地经营权流转合同书（确权确收益）》将流转土地面积变更为4.4亩，地理位置为东海子。流转方式为转包，流转期限自2007年9月25日至2028年9月25日止，期限为21年。流转费每年每亩100元。2012年10月1日，侯中华签署两份《通州区农村土地承包经营权流转委托书》，约定委托流转土地面积为6.4亩，地块名称为东海子6.4亩，流转期限自2012年10月1日起至2028年9月30日止，流转价格为1500元/亩·年；递增机制自2012年10月1日起。每五年递增10%。有效期限为自2012年10月1日起至2028年9月30日止。另委托书约定委托流转土地面积为4亩，地块名称为东海子0.9亩、于辛庄前3.1亩。流转价格为1200元/亩·年。庭审中，侯中华称，2004年确权时其户里包含了李顺兴、侯中华、李文生、周红坡、李晓冬，后因李晓冬上学，应学校要求户口转为非农业家庭户，故侯东仪村委会以此为由将侯中华一家的确权土地亩数变为6.4亩，减少的1.6亩土地变成了承包地。李顺兴与侯中华系夫妻关系，因李顺兴去世，故2007年侯中华作为户主与侯东仪村委会签订合同。自2004年至今，侯中华一户耕种的土地没有变化。经询问，侯中华认可《通州区农村土地承包经营权流转委托书》中承包土地自2013年1月1日至2019年12月31日止土地收益款按照每亩1200元的标准已经发放给侯中华。侯东仪村委会称，2004年土地确权时侯中华户里有5人，一人1.6亩，一共8亩。侯中华一户属于多地户，故不存在确收益。2007年因为侯中华户有孩子考学农转非，村委会将户里减少了一个人，2007年签署的合同中，侯中华户里的确权土地由8亩变更为6.4亩，因1.6亩确权地转入2007年9月25日《农村土地经营权流转合同书（本村内部流转）》之中，侯中华缴纳土地承包费，现侯东仪村委会同意返还该部分土地的承包费。现2013年1月1日至2019年12月31日的土地收益款按照每亩1200元的标准共计13440元已经发给侯中华。上述事实，有户口本、土地承包经营权证书、《农村土地承包合同书（确权确地）》《农村土地经营权流转合同书（本村内部流转）》《通州区农村土地承包经营权流转委托书》及当事人的陈述等在案佐证。本院认为，李顺兴与侯东仪村委会之间的农村土地承包合同关系，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效，双方当事人均应恪守履行。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条第一款规定：“承包期内，发包方不得调整承包地。”承包地分配到农户家庭，确定范围和面积后一般不再调整和变动，如果该农户增加人口，并不相应增加承包地的面积，如果该农户出现减员，包括部分家庭成员丧失集体经济组织成员资格，也不予扣减相应的承包地面积。除非该农户家庭出现“绝户”，即死亡、迁出等原因导致户内无人再享有本集体经济组织成员资格，此时发包方可以依法收回承包地。本案中，《农村土地承包合同书（确权确地）》中8亩土地系确权土地，后因户内孩子上学农转非，侯东仪村委会通过变更为内部流转方式，将确权地中的1.6亩转入《农村土地经营权流转合同书（本村内部流转）》之中，造成了侯中华1.6亩土地每年收益减少300元，故侯东仪村委会应将1.6亩土地2013年至2019年七年减少的土地收益款3360元给付原告侯中华。侯中华要求的2013年至2019年七年土地收益款16800元中的13440元，侯东仪村委会已经给付，故本院对于侯中华要求的该部分的土地收益款的请求不予支持。侯中华要求2018年至2019年土地收益款增值480元，侯东仪村委会同意给付，本院对此不持异议，侯中华诉求中过高的部分，未有事实和法律依据，本院不予支持。关于侯中华要求侯东仪村委会给付自2007年9月至2012年9月期间的土地收益款1056元，于法无据，本院不予支持。另，关于侯东仪村委会同意返还侯中华1.6亩土地6年的土地承包费，因侯中华未提出相应诉讼请求，故侯中华可另行主张此部分权益。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条之规定，判决如下：一、被告北京市通州区西集镇侯东仪村村民委员会给付原告侯中华土地收益款及增值3840元，于本判决生效后七日内付清；二、驳回原告侯中华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费116元，由原告侯中华负担92元（已交纳），由被告北京市通州区西集镇侯东仪村村民委员会负担24元，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员 张 博二〇二〇年九月二十九日书记员 孙桂祖