江西省永修县人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0425刑初64号公诉机关永修县人民检察院。被告人杜宇飞，男，1981年6月15日出生，汉族，硕士研究生文化，原永修县马口产业园ＥＰＣ项目现场劳务分包队负责人，户籍所在地江西省南昌市南昌县，现住址同上。因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年10月27日被永修县公安局刑事拘留，同年12月1日被逮捕，同年12月6日被永修县公安局取保候审，2019年10月23日被永修县人民检察院重新取保候审。辩护人黄龙，江西国樟律师事务所律师。被告人冷永庆，男，1963年2月25日出生，汉族，初中文化，江西建工第一建筑工程有限责任公司原永修县马口产业园ＥＰＣ项目总安全员，户籍所在地江西省南昌市青云谱区，现住址同上。因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年10月27日被永修县公安局刑事拘留，同年12月1日被逮捕，同年12月6日被永修县公安局取保候审，2019年10月23日被永修县人民检察院重新取保候审。辩护人张凡，江西国樟律师事务所律师。被告人张建国，男，1970年10月1日出生，汉族，大学文化，江西建工第一建筑有限责任公司第十分公司经理、原永修县马口产业园ＥＰＣ项目总负责人，户籍所在地江西省南昌市青云谱区，现住址同上。因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年10月27日被永修县公安局刑事拘留，同年10月31日被永修县公安局取保候审，因违反取保候审规定，情节严重，同年11月8日被永修县公安局先行拘留，同年11月16日被逮捕，同年11月27日被永修县公安局取保候审，2019年10月23日被永修县人民检察院重新取保候审。辩护人黄汉国，北京勇者律师事务所律师。被告人刘毅军，男，1971年1月2日出生，汉族，大学文化，江西建工第一建筑有限责任公司原永修县马口产业园EPC项目市政经理，户籍所在地江西省南昌市，现住址同上。因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年10月27日被永修县公安局刑事拘留，同年12月1日被逮捕，同年12月6日被永修县公安局取保候审，2019年10月23日被永修县人民检察院重新取保候审。辩护人章明，江西国樟律师事务所律师。被告人吴征宇，男，1974年2月9日出生，汉族，大学文化，江西中昌工程咨询监理有限公司员工、原永修县马口产业园ＥＰＣ项目总监理，户籍所在地江西省南昌市西湖区,现住江西省南昌市。因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年10月27日被永修县公安局刑事拘留，同年12月1日被取保候审，2019年10月28日被永修县人民检察院重新取保候审。辩护人万标根，江西国樟律师事务所律师。永修县人民检察院以永检公诉刑诉（2020）56号起诉书指控被告人杜宇飞、冷永庆、张建国、刘毅军、吴征宇犯重大责任事故罪，于2020年3月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。永修县人民检察院检察员熊雁出庭支持公诉，被告人杜宇飞、冷永庆、张建国、刘毅军、吴征宇及各被告人的辩护人均到庭参加诉讼。经九江市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。现已审理终结。公诉机关指控，江西省建工第一建筑有限责任公司（简称“一建公司”，下同）于2017年9月通过竞标获得永修县马口产业园ＥＰＣ项目施工业务。同年11月，一建公司委派被告人张建国担任马口产业园ＥＰＣ项目施工项目总经理，委派项目经理刘毅军、安全员冷永庆、郭某、熊昌凡、陈明鑫等工作人员协助工作。江西中昌工程咨询监理有限公司通过竞标获得该项目监理权，并委派总监理吴征宇等4名监理监督该项目的质量安全、进度等相关工作。2018年8月底，被告人张建国、刘毅军等人在马口产业园EPC项目规划二路雨污管网工程（市政部分）违反《建筑法》第三十八条及《危险性较大部分工程安全管理规定》的相关规定，未经勘察、设计、图审、办理建设工程质量监督手续、招投标、报建手续和未办理施工许可证的情况下，将马口产业园规划二路雨污管网工程以劳务承包方式（未签订合同）交由无劳务分包企业资质的被告人杜宇飞负责组织施工。杜宇飞在施工过程中，因缺乏相关技术人员，后经与张建国、刘毅军协商后，由杜宇飞聘请熊昌凡协助杜宇飞对规划二路雨污管网工程进行施工，并由陈明鑫协助熊昌凡工作。该项目自2018年8月底开工至事故发生时，施工负责人杜宇飞、项目负责人张建国、项目经理刘毅军、总监理师吴征宇和总安全员冷永庆等人在明知该项目未按相关安全规定施工、存在重大安全隐患且未及时进行制止的情况下继续组织、推进施工。直至2018年10月26日11:40分，熊昌凡、陈明鑫、汪奎良、候某（挖掘机操作证已过期）、田某等人在规划二路雨污管网工地作业时，因开挖沟槽（深度约8米，底宽1.2米至1.4米，顶宽约8米）未采取二级降坡致使坡度过陡、前期下雨使得土质松软等原因，从而导致土方发生两次坍塌，汪奎良、熊昌凡和陈明鑫先后被掩埋，最终造成汪奎良、熊昌凡和陈明鑫三人死亡、直接经济损失人民币525万元的重大安全生产事故发生。为证实上述指控，公诉机关当庭出示、宣读了受案登记表、立案决定书及报案材料、归案说明、搜查笔录及照片、施工图设计文件审查合同、监理合同、总承包合同、涉案公司营业执照、人员资格证书、项目部花名册、工资表及考勤情况、永修县行政审批局情况说明、监理例会纪要、收条、谅解书及转账记录、事故调查的结案批复及事故调查报告等书证、证人候某、郭某、田某、李某、马某、熊某的证言、被告人杜宇飞、冷永庆、刘毅军、张建国、吴征宇的供述与辩解、尸体检验意见书、现场勘查笔录与照片及被告人的户籍信息等证据。公诉机关认为，被告人杜宇飞、冷永庆、张建国、刘毅军、吴征宇分别担任永修县马口产业园规划二路雨污管网工程的施工具体负责人、总安全员、项目负责人、项目经理、总监理期间，在作业中违反有关安全管理的规定，因而发生三人死亡、直接经济损失人民币525万元的重大安全生产事故，情节特别恶劣，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，应当以重大责任事故罪追究其五人刑事责任。五被告人均系坦白且自愿认罪认罚，案发后积极赔偿被害人家属并取得谅解，可从轻处罚。建议对被告人杜宇飞在有期徒刑三年左右量刑；对被告人冷永庆在有期徒刑三年缓刑五年左右量刑；对被告人张建国在有期徒刑三年缓刑四年左右量刑；对被告人刘毅军在有期徒刑三年缓刑四年左右量刑；对被告人吴征宇在有期徒刑三年缓刑三年左右量刑。提请本院依法判处。被告人杜宇飞、冷永庆、张建国、刘毅军、吴征宇对指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人杜宇飞的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人杜宇飞无前科劣迹，到案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好；2.事故发生后，被告人杜宇飞真诚认罪悔罪并对被害人家属作出了赔偿；3.建设单位和施工单位违法分包从源头上导致了事故的发生。建议对被告人杜宇飞从轻处罚并适用缓刑。被告人冷永庆的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人冷永庆系初犯、偶犯，有坦白情节且自愿认罪认罚，可以从轻处罚；2.积极赔偿被害人家属并获得谅解，可以从轻处罚。被告人张建国的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人张建国自愿认罪，具有坦白情节，可从轻处罚；2.积极赔偿被害人家属并获得谅解，可酌情从轻处罚。被告人刘毅军的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人刘毅军到案后如实供述自己的罪行且自愿认罪认罚；2.案发后赔偿了被害人家属并获得谅解。被告人吴征宇的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人吴征宇具有坦白情节且自愿认罪认罚，可从轻处罚；2.被告人吴征宇在事故发生前曾多次对施工单位口头提出整改建议和警告。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，事故发生后，九江市人民政府成立了永修县马口产业园“10.26”管道沟槽（深基坑）坍塌事故调查组对事故进行调查，认定被告人杜宇飞、冷永庆对事故发生负有直接责任；被告人刘毅军、张建国、吴征宇对事故发生负有主要领导责任。事故调查期间，被告人张建国毁灭证据、组织串供，对抗事故调查。五被告人经传唤到案后，均自愿如实供述了自己的犯罪事实且自愿认罪认罚。案发后，被告方与三名被害人家属均达成赔偿协议，共实际赔偿被害人家属人民币530万元，取得被害人家属的谅解。本院认为，被告人杜宇飞、冷永庆、张建国、刘毅军、吴征宇分别作为永修县马口产业园规划二路雨污管网工程的具体施工负责人、总安全员、项目总负责人、项目经理、总监理，在作业中违反有关安全管理的规定，因而发生三人死亡、直接经济损失525万元的重大安全生产事故，对事故发生负有直接或主要领导责任，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人杜宇飞、冷永庆对该起事故的发生均负有直接责任，不宜适用缓刑，故对杜宇飞的辩护人提出杜宇飞适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳；公诉机关对被告人冷永庆适用缓刑的量刑建议不当，本院依法予以调整；被告人张建国在取保候审期间，毁灭影响事故调查的证据，组织串供，对抗事故调查，根据《最高人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》第15条、第18条的规定，不宜适用缓刑，故公诉机关对被告人张建国适用缓刑的量刑建议不当，本院依法予以调整；五被告人到案后均如实供述自己的犯罪事实系坦白且自愿认罪认罚，均可从轻处罚；案发后积极赔偿被害人家属并获得谅解，均可酌情从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人杜宇飞犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年；二、被告人冷永庆犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年；三、被告人张建国犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年；四、被告人刘毅军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；五、被告人吴征宇犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。具体刑期详见执行通知书。缓刑考验期从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  邓怡强审 判 员  叶方恺人民陪审员  庞美琴二〇二〇年九月十八日书 记 员  朱紫婷