安徽省黄山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖10民终479号 上诉人（原审原告）：胡广，住安徽省马鞍山市金家庄区。 委托诉讼代理人：江斌。 被上诉人（原审被告）：黄山市徽州区农业农村局，住所地安徽省黄山市徽州区。 负责人：朱银钱。 委托诉讼代理人：饶飞。 委托诉讼代理人：郑文兵。 上诉人胡广与被上诉人黄山市徽州区农业农村局劳动争议纠纷一案，不服安徽省黄山市徽州区人民法院于2020年6月15日作出的（2019）皖1004民初1068号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 胡广上诉请求：撤销一审判决第一、三项，依法改判黄山市徽州区农业农村局支付违法终止劳动合同经济赔偿金137346元；依法改判黄山市徽州区农业农村局支付2018年度目标考核奖暂定5万元，剩余部分待徽州区财政局核算完毕后另行主张；依法改判黄山市徽州区农业农村局赔偿失业期间的医疗保险金3726.23元；由黄山市徽州区农业农村局负担一、二审诉讼费用。事实及理由：1.黄山市徽州区农业农村局违法终止劳动合同事实清楚，法律依据充分。本人已经在黄山市徽州区农机局工作满11年，共签订三次书面劳动合同。在本人提出续订劳动合同的前期下，黄山市徽州区农业农村局无权与本人终止劳动关系，应当向本人支付经济赔偿金；2.黄山市徽州区农业农村局应当向本人支付2018年度的目标考核奖；3.本人主张赔偿失业期间的医疗保险金合法合理。 黄山市徽州区农业农村局辩称：1.胡广要求支付违法终止劳动合同的经济赔偿金没有事实和法律依据。本局与胡广的劳动合同到2019年7月30日到期，合同届满前，胡广向本局提交了一份书面文件，一是想继续签订合同；二是如果单位终止聘用，请单位出具相应的终止手续，办理社保转移事宜。从胡广出具的书面文件上看，其表达了协商终止劳动合同的事宜。本局在此情形下依法终止与胡广之间的劳动关系并非违法终止，不应当支付经济赔偿金；2.胡广与本局在劳动合同书中并未约定目标考核奖的发放问题。胡广原所在的黄山市徽州区农机局虽经党组会套路向其发放了2017年度的目标考核奖，但对于之后的目标考核奖是否发放、发表标准等问题均取决于本局研究决定，该项费用并非属于本局依法必须支付的费用；3.关于失业后的医疗保险金，该项诉求已经超过诉讼时效，不应当予以支持。 胡广向一审法院起诉请求：1.支付违法解除劳动合同经济赔偿金11个月×6243元/月×2=137346.00元；2.支付终止劳动合同经济补偿金11个月×6243元/月=68673.00元；3.支付带薪年休假工资共计49天×287元/天×300%=42189.00元（从2009年08月01日至2019年7月31日）；4.支付2018年年度目标考核奖暂申请支付变更诉请为50000元，剩余部分待徽州区财政局核算完毕后再行主张；5.赔偿失业保险金（20个月-3个月）×1242元/月=21114.00元；6.赔偿失业期间的医疗保险金（20个月-3个月）×241.36元/月=4103.12元；7.由黄山市徽州区农业农村局负担案件诉讼费用。 一审法院查明事实，2008年8月1日，胡广与黄山市徽州区农业机械管理局签订书面劳动合同，约定月工资900元，在该单位从事驾驶员工作；2016年胡广月工资调整至每月2400元。2019年3月，原黄山市徽州区农业机械管理局因机构改革并入黄山市徽州区农业农村局。胡广与原黄山市徽州区农业机械管理局于2016年8月1日签订期限为3年的劳动合同在原黄山市徽州区农业机械管理局并入黄山市徽州区农业农村局后仍然继续履行。2019年7月31日，该合同到期。2019年7月30日，胡广向黄山市徽州区农业农村局提交了关于劳动关系是否继续的书面意见，主要内容是：胡广从工作至2019年7月底连续工作达11年，现合同已到期，黄山市徽州区农业农村局是否续签请尽快答复。本人意见为继续签订合同，从事驾驶员岗位。如果黄山市徽州区农业农村局终止聘用，一是请出具终止劳动证明，办理养老保险转移相关手续；二是兑现本人在工作期间应得而未得的待遇。2019年8月2日黄山市徽州区农业农村局向胡广送达《终止劳动合同通知书》。主要内容是：双方于2016年8月1日签订的劳动合同将于2019年7月31日期限届满，黄山市徽州区农业农村局决定不再续订劳动合同，决定与胡广终止劳动合同，请胡广于2019年8月2日前办理终止劳动合同手续。胡广为维护自身合法权益，遂向黄山市徽州区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，黄山市徽州区劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月23日作出黄徽劳人仲裁字（2019）第027号仲裁裁决书，胡广以该裁决书严重与事实不符，适用法律和依据错误，有失公平、公正为由起诉至法院，提出如上诉请。 另查，胡广于2019年8月26日将失业保险手续转到安徽省马鞍山市花山区人力资源和社会保障局。2019年9月10日，马鞍山市人力资源管理服务中心失业保险科核定胡广失业保险待遇及享受情况为：缴费年限合计20个月，核定领取期限3个月，自2019年10月起至2019年12月止，失业保险金标准为每月1242元。 一审法院认为，劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。终止固定期限劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。黄山市徽州区农业农村局于2019年8月2日向胡广送达《终止劳动合同通知书》，胡广未在合理期限内就被告违法解除或终止劳动合同请求有关机关确认违法解除或终止劳动合同效力，且胡广现已办理相关社保转移手续，故双方的劳动合同于2019年8月2日依法终止。胡广的工作年限为11年。经测算，胡广终止劳动合同前十二个月的月平均工资4907.67元，故黄山市徽州区农业农村局应当支付胡广终止劳动合同经济补偿为4907.67元／年×11年=53984.37元。对于胡广主张的赔偿失业保险金21114元之诉请，因该诉请符合相关法律及规章规定，依法应予支持。对于胡广主张赔偿失业期间的医疗保险金之诉请，因该诉请无事实依据，不予支持；对于胡广主张的2018年年度目标考核奖50000元之诉请，因至今难以确定胡广2018年年度目标考核奖的具体数额，难以支持。此外，对于胡广主张的支付带薪年休假工资之诉请，因该诉请所涉劳动争议未经仲裁机构仲裁，依法不予处理，胡广可以向仲裁机构申请仲裁。故对于胡广主张的诉请，予以部分支持。依据《中华人民共和国劳动法》第二十三条、第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（一）项、第四十六条第（五）项、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(二)第四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(三)第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八十五条第一款，参照《安徽省失业保险规定》第十六条、第十八条之规定，判决：一、黄山市徽州区农业农村局于判决生效之日起五日支付胡广终止劳动合同经济补偿53984.37元；二、黄山市徽州区农业农村局于判决生效之日起五日赔付胡广失业保险金21114元；三、驳回胡广的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由胡广和黄山市徽州区农业农村局各负担5元。 二审期间，胡广向本院提交了农业银行活期存折明细，证明失业期间胡广支付的医疗保险金的标准为219.19元，该部分损失应当由黄山市徽州区农业农村局承担。 黄山市徽州区农业农村局就上述证据发表如下质证意见：上述证据不属于二审新证据，从该份证据的证据内容上看无法达到胡广的证明目的。该明细仅为银行流水，看不出是交纳医疗保险金。本局与胡广的劳动关系已经解除，即便缴纳的是医疗保险金，也是胡广应当支付的费用，与本局无关。 本院对胡广提交证据的证明目的不予认定。 二审期间，黄山市徽州区农业农村局并未提交新的证据。 双方当事人所举其他证据同一审，对相对方的质证意见也与一审相同。 对一审法院查明的事实，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为胡广主张的违法解除劳动合同经济赔偿金、2018年目标考核奖、失业期间的医疗保险金是否应当予以支持。胡广上诉认为黄山市徽州区农业农村局违法终止劳动合同，应当支付经济赔偿金。但从胡广向黄山市徽州区农业农村局提交的书面意见上看，胡广并未明确表达与黄山市徽州区农业农村局续签劳动合同的意向，其同时表达了愿意与黄山市徽州区农业农村局协商终止劳动合同的意向。黄山市徽州区农业农村局依据胡广要求，在出具《终止劳动合同通知书》、办理养老保险转移手续后，依法终止双方劳动合同并非违法终止，胡广要求黄山市徽州区农业农村局支付违法终止劳动合同经济赔偿金没有事实和法律依据，本院依法不予支持。胡广上诉认为黄山市徽州区农业农村局应当向其发放2018年度目标考核奖。但目标考核奖系机关单位在考核各项指标后，依照政策对符合发放标准的工作人员支付的综合性奖励收入。目标考核奖的发放应当经考核并依据考核等次经所在单位党组研定后发放，胡广于2019年离职，未经单位考核，且其与黄山市徽州区农业农村局签订的合同中并未约定目标考核奖发放问题，故胡广该上诉请求本院不予支持。关于失业期间的医疗保险金，因胡广在二审期间明确陈述黄山市徽州区农业农村局已经全额缴纳医疗保险，故胡广主张失业期间的医疗保险金没有事实和法律依据，本院依法不予支持。 综上，一审法院认定事实清楚，适用法律准确。胡广的上诉没有事实和法律依据，本院依法不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由胡广负担。 本判决为终审判决。 审判长 黄 征 审判员 余淑媛 审判员 刘 晨 二〇二〇年九月二十七日 书记员 汪卫东 附相关法律规定： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。