安徽省蚌埠市蚌山区人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖0303刑初267号公诉机关蚌埠市蚌山区人民检察院。被告人高滇新，男，1965年8月6日出生，汉族，大专文化，历任蚌埠市城市淮河河道管理局副局长、蚌埠市河道管理局工程师、蚌埠市河道管理处工程师，户籍所在地安徽省蚌埠市蚌山区,住所地蚌埠市，因涉嫌犯受贿罪于2020年4月21日被蚌埠市蚌山区监察委员会采取留置措施，同年7月6日被蚌埠市蚌山区人民检察院决定刑事拘留，同日被蚌埠市公安局蚌山分局执行刑事拘留，7月14日被蚌埠市蚌山区人民检察院决定逮捕，当日被蚌埠市公安局蚌山分局执行逮捕。现羁押于蚌埠市看守所。辩护人蒋少杰，安徽径桥（蚌埠）律师事务所律师。蚌埠市蚌山区人民检察院以蚌山检一部刑诉〔2020〕283号起诉书指控被告人高滇新犯受贿罪，于2020年8月10日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院审查受理后，依法适用简易程序并组成合议庭，于2020年9月10日通过远程视频系统公开开庭进行了审理。蚌埠市蚌山区人民检察院指派检察官杨敬飞通过远程视频系统支持公诉。被告人高滇新及其辩护人蒋少杰通过远程视频系统参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2011年6月至2019年5月，被告人高滇新利用其担任蚌埠市城市淮河河道管理局副局长、蚌埠水利建设投资有限公司成立的蚌埠市天公河及席家沟部分岸线环境综合治理工程现场管理机构现场办副主任等职务上的便利，接受他人委托，为他人谋取利益，收受他人财物共计价值人民币32.157185万元。具体事实如下：1.收受张某1拆迁安置房及拆迁补偿费合计27.157185万元的事实2010年底，张某1得知蚌埠市禹会区滨河西片区19#地块将进行征迁，便找高滇新帮忙提供《蚌埠市淮河圈堤护堤地土地使用情况登记册》（以下简称“登记册”），并承诺送给高滇新一套安置房，后在高滇新的帮助下，张某1得到15本盖有“蚌埠市市区防汛指挥部办公室”及“蚌埠市市区淮河修防所”公章的空白“登记册”。2011年，上述地块拆迁安置，后高滇新收受张某1房价每平方米4380元的建筑面积为44.8平方米的房屋一套，扣除产权调换差价180元每平方米，以及获得的临时安置补助费1.196294万元、装修和附属物补偿款1.32924万元、奖励和搬迁补偿款0.3896万元、4个月安置补助费5.42605万元，高滇新实际获取房屋价值和上述费用合计27.157185万元。2020年6月28日，经安徽永合房地产土地评估有限公司评估，该房屋于2020年6月24日单价为5307元每平方米。2.收受祖某2万元的事实2005年，祖某所在的公司租用蚌埠市城市淮河河道管理局场地，并在场地中盖厂房、围墙等用于堆放建筑材料。2012年夏天，因该场地拆迁，高滇新接受祖某的请托，在补偿款方面提供帮助，在其办公室收受祖某2万元。3.收受胡某1万元的事实2014年，高滇新接受胡某的请托，在蚌埠市张公山大塘防洪工程征地拆迁过程中为胡某获取补偿款方面提供帮助，在其家中收受胡某1万元。4.收受张某21万元的事实2015年，高滇新接受蚌埠市众鑫金属材料有限责任公司股东张某2的请托，在该公司征地拆迁中提供帮助，在其家中收受张某21万元。5.收受陈某1万元的事实2017年以来，高滇新接受陈某的委托，在陈某所在公司工程船停靠蚌埠水利码头一事上提供帮助，2019年5月，在其办公室收受陈某1万元。公诉机关认为被告人高滇新利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人高滇新认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人高滇新到案后，如实供述其犯罪事实，系坦白，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人高滇新在留置期间，有检举揭发他人犯罪行为，依据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，系立功，可以减轻处罚。被告人高滇新退出全部违法所得，可酌情从轻处罚。建议判处被告人高滇新有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币二十万元。公诉机关提交了指定管辖决定书、立案决定书、批准留置决定书、留置决定书、留置通知书、高滇新到案经过、户籍证明、退款凭证、情况说明、干部任免审批表、任职文件、搬迁补偿协议、马某拆迁户房屋档案等书证，委托鉴定书、安徽永合房地产土地评估有限公司出具的房地产估价报告，证人张某1、王某1、丁某、马某、祖某、张某2、陈某、宋某、胡某、王某2的证言，被告人高滇新的供述和辩解等证据证实。被告人高滇新对起诉书指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是对公诉机关指控的犯罪事实及适用法律均无异议，被告人高滇新具有立功、坦白、自愿认罪认罚、退赃等法定、酌定从轻、减轻的处罚情节，建议对其适用缓刑。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，蚌山区监察委员会出具的情况说明载明高滇新在留置期间检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，高滇新有立功表现。高滇新在留置期间，积极退赔全部案款，违法款为36.310185万元（含房屋所产生的孳息4.153万元）。本院认为：被告人高滇新身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为侵犯了履行职务的廉洁性，已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人高滇新到案后如实供述其主要犯罪事实，自愿认罪认罚，依法对其从轻处罚，被告人高滇新具有立功情节，依法可以减轻处罚，被告人高滇新退出全部赃款，对其酌情从轻处罚，辩护人提出的相关辩护意见予以采纳。被告人高滇新受贿数额巨大，社会危害性较大，不宜判处缓刑，辩护人提出的适用缓刑的辩护意见不予采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十五条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人高滇新犯受贿罪，判处有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币二十万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押、留置的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自2020年7月6日起至2023年1月20日止。罚金已向本院缴纳，上缴国库。）二、对被告人高滇新退出的违法所得人民币三十六万三千一百零一元八角五分（在蚌埠市蚌山区监察委员会）予以追缴，由蚌埠市蚌山区监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  金 煜审 判 员  谷雪莲人民陪审员  赵继军二〇二〇年九月二十三日书 记 员  吴一可附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》条文第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉书指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。