湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初2912号 原告：唐琼，女，1973年7月29日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：梁开贵，北京文启律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张柯，北京文启律师事务所律师。 被告：长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第七村民小组，住所地长沙市望城区大泽湖街道南塘村。 负责人：唐禹，该村民小组组长。 被告：长沙市望城区大泽湖街道南塘村村民委员会，住所地长沙市望城区大泽湖街道南塘村。 法定代表人：唐中印，该村民委员会主任。 原告唐琼与被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第七村民小组（以下简称南西片七组）、长沙市望城区大泽湖街道南塘村村民委员会（以下简称南塘村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐琼及委托诉讼代理人梁开贵，被告南西片七组负责人唐禹，南塘村委会的法定代表人唐中印到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告唐琼向本院提出诉讼请求：1、判令被告南塘村南西片第七村民小组支付原告集体收益款29113元；2、判令被告南塘村委会对被告南塘村南西片第七村民小组的给付义务承担补充支付责任；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:原告系南塘村村民，自出生时取得该村户口，户口至今在该村，2018年7月原告家庭承包经营的土地因“长沙市望城区2013年度第三批次建设用地（润和国际广场）”项目被征收，依据《润和国际广场项目南西片第七土地费设施费集体设施费青苗费分配方案》，原告应分得土地补偿款29113元。而被告南塘村南西片第七村民小组却以原告系外嫁女为由，拒绝分配原告土地征收补偿等集体收益。原告认为，被告南塘村南西片第七村民小组拒绝分配土地征收补偿集体收益的行为侵害了原告作为集体经济组织成员的合法权益。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《农村集体经济组织管理规定》第十五条第四款规定，农村集体经济组织成员户口注销的，其成员资格随之取消。原告从出生起即落户在南塘村南西片第七，后也未将户口迁出，户籍至今未变动，原始取得了南塘村南西片第七集体经济组织成员资格，应与其他成员享有同等的权利义务。被告南塘村南西片第七村民小组以原告系外嫁女为由拒绝分配原告土地征收等集体收益，于法无据，侵害了原告的合法权益。综上，为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼。 被告南西片七组辩称，1、原告出生在被告组，户口承认在本组上；2、2018年土地分配问题都是按照组上的村规民约进行分配，外嫁女一般不享受组上的集体待遇，没有儿子的家庭，可以招一个上门女婿，可以享受组上的集体待遇分配。 被告南塘村委会辩称，1、外嫁女的诉求，村上同意分配，作为原告维护权利合情合理合法；2、村民小组为单位，对所有的土地等面积的换算，没有指定完整的分配方案，所有制定的分配方案，42个组的征收项目基本没有了；3、各村民小组必须提供分配方案，并造好资金分配的表册到村上会计，将集体收益款发放到户；4、村上不损害原告利益的情况下，原告所有享受的集体收益款，分配方案能够采纳的话，能享受到50%的集体收益款；5、村上支持所有在法院判决后，所有村民组均要一视同仁，公平分配集体收益款，所有外嫁女均要公平对待，没有起诉的也要同等享受集体收益款的分配。 本院经审理认定事实如下：唐琼于1973年7月29日出生，唐琼出生后随其父亲唐志成落户于被告南西片七组。2001年11月7日，唐琼与长沙市雨花区居民袁立军（非农业户口）登记结婚。婚后，唐琼户籍一直未迁出南西片**。2010年8月16日唐琼在南西片七组单独立户，唐琼为户主。唐琼父亲唐志成的家庭户在南西片七组承包了责任田，唐琼为承包方家庭成员之一。 1994年11月26日，南西片七组制定了《南西村柒组关于土地征收费分配到人及完善生产责任制调整方案》，该方案第9条中规定：以后田土征收费的分配办法，从征收之日起至当年农历十二月三时日止按全组实际农业人口进行分配；嫁出的认领结婚证或举行婚礼或已生小孩三条，只要达到其中一条都做嫁出组上不再承认其户口。 2017年8月,南西片七组制定了《南塘村南西片七组关于田土承包责任制调整的方案》，该方案第五条中规定：凡已嫁出本组的女士，其户口包括子女的户口还寄存在本组的，不享受本组一切待遇（嫁出以领结婚证，举行婚礼或已生小孩三条当中一条都视为已嫁出）。 2018年12月，南西片七组将“润和国际广场”项目征收所得的集体收益以人均29113元的标准向该组组民发放，但被告南西片七组未向原告发放该笔款项。 另查明，南塘村委会的法定代表人唐中印在发表答辩意见后以参加会议为由退庭。 上述事实，有常住人口登记卡、农村土地承包经营权证及户口、结婚证、润和国际广场项目南西片第七组土地费设施费集体设施费青苗费分配方案、唐志成的银行流水明细、信访事项答复意见书、《南塘村南西片七组关于田土承包责任制调整的方案》、《南西村柒组关于土地征收费分配到人及完善生产责任制调整方案》、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持…”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，唐琼是否具有南西片七组集体经济组织成员资格是判断其是否享受集体收益分配的依据。本案中，唐琼自出生起即落户在被告南西片**，原始取得南西片七组集体经济组织成员资格，之后唐琼虽结婚，但其户口一直未迁出南西片**，亦无证据证明唐琼丧失南西片七组集体经济组织成员资格，故唐琼仍具有南西片七组集体经济组织成员资格，应享有与南西片七组其他组民同等待遇。虽然南西片七组可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。南西片七组未向唐琼分配案涉集体收益人均29113元，于法无据，侵害了其合法权益，故唐琼主张南西片七组给付集体收益款29113元的诉讼请求，本院予以支持。 南西片七组系南塘村委会的下属村民小组，南塘村委会对村民小组具有一定的监督、管理和指导职责，但南塘村委会并非南西片七组上述案涉款项的受益方，亦非南西片七组上述案涉款项分配的决议主体，故由南塘村委会在保管、监管南西片七组的财产范围内对南西片七组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第七村民小组于本判决生效之日起五日内支付原告唐琼集体收益款29113元； 二、被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村村民委员会在保管被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第七村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回唐琼的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费528元，因适用简易程序减半收取计264元，由被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第七村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  秦相会 二〇二〇年九月十七日 代理书记员  张涛丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。