青海省德令哈市人民法院   民事判决书   （2020）青2802民初780号   原告：深圳市东深工程有限公司，所在地深圳市南山区。   法定代表人：吴翠萍，该公司总经理。   委托诉讼代理人：卢雪梅，青海雁合律师事务所律师。   委托诉讼代理人：詹福州，男，汉族，1987年4月10日出生，身份证号：×××，现住青海省西宁市，该公司分公司副经理。   被告：青海英涛建筑劳务有限公司，所在地青海省西宁市城**。   法定代表人：潘国强，该公司执行董事兼总经理。   原告深圳市东深工程有限公司诉被告青海英涛建筑劳务有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告深圳市东深工程有限公司委托诉讼代理人卢雪梅、詹福州到庭参加诉讼，被告青海英涛建筑劳务有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告深圳市东深工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.解除原被告签订的《建设工程协作协议书》及补充协议；2、被告赔偿原告因其不能按期完工而承担的违约金146553元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年，原告中标承建青海省蓄集峡水利枢纽工程建前（二期）引水发电洞工程。同年11月30日，原被告经充分协商后签订了《建设工程协作协议书》，约定由原告将该工程二标段洞内衬砌的劳务承包给被告，合同工期自合同签订之日起至2019年9月30日止，施工所需的钢筋、水泥、砂石、洞内渗水处理等施工材料、施工机械等由原告提供，合同还约定了劳务单价，暂定劳务总价款为4540000元，同时，双方对付款方式亦做了约定。施工过程中，双方于2019年8月24日又就杂工、回车洞、挖机、清冰机械用油等施工过程中遇到的问题签订了补充协议书。2019年11月，原被告约定的施工期届满，但被告并未完成双方约定的工程量。同时，鉴于被告所雇佣的民工因未能及时拿到工钱而四处上访，为解决农民工工资问题，I月14日、［8日，原被告就被告已经完成的工程量进行了结算，被告向原告支付了结算的价款2522824元，并于12月26日向被告支付了工程进度质保金、履约保证金及其他费用共计472160元。后原被告双方又就被告未完成的工程量如何施工的问题进行了协商，但被告明确表示其不愿继续施工。2020年疫情结束，工程开工后，被告亦未组织人员进场。为保证工程按期完工，原告只得另行组织施工队伍进场施工，并通过邮局及快递公司向原告发出了书面的《解除协议通知书》，但因被告拒绝接听电话，致使通知书无法送达。原告认为，被告未能在双方约定的施工期限内完成约定的工程量，严重影响了原告所承建工程的施工进度，同时，因被告在拿到原告支付给其的工程款后未能及时支付民工工资，导致农民工四处上访，给原告的社会声誉造成了严重的影响。原告在无法与被告沟通，解决纠纷的情况下只好诉诸法律，请求人民法院在查明事实的基础上判令解除原被告签订的《建设工程协作协议书》，并判令被告赔偿因其违约行为而给原告造成的经济损失。   原告深圳市东深工程有限公司围绕其诉讼请求，向法庭提交下列证据：   1.被告营业执照副本复印件一份，拟证实被告英涛公司具有建筑劳务分包资质，被告适格的被告。   2.中标通知书；建设工程协作协议书；补充协议书原件两份，拟证实原告与2018年11月30日前青海省蓄集峡水利枢纽工程建前（二期）引水发电洞工二标段洞内衬砌工程劳务分包给被告，并于2019年8月24日签订了补充协议，明确了双方的权利义务及违约责任。   3.结算书原件一份，拟证实原被告双方与2019年11月14日、15日，就被告已经完成的工程量及工程款进行了结算。   4.结算单、收条、付款凭证书证原件三份，拟证实原告已经向被告支付了所有的工程款。   5.解除合同通知书、邮寄及退回单，拟证实原告向被告送达书面的《解除合同通知书》但被告拒收，未能送达。   6.上访材料复印件一份，拟证实因被告在收到原告支付的工程款后，未支付农民工工资，导致农民工上访，给原告公司声誉造成不良影响。   被告青海英涛建筑劳务有限公司未提交答辩状及任何证据材料。   经审理查明，原告深圳市东深工程有限公司与被告青海英涛建筑劳务有限公司于2018年12月3日签订了《建设工程协作（劳务协议）协议书》协议书中约定的工程地点为青海省蓄集峡，承包内容：隧洞二次衬砌、钢筋制作安装、模板制作安装拆除、混凝土浇筑、铜片止水安装；固结灌浆钻洞、洞身回填灌浆、洞身固结灌浆、接触灌浆等；清渣、施工抽排水、洞内渗水处理等配套临时设施；施工用地局域环境（洞内）恢复。施工工期为自协议签订之日起至2019年9月30日止。其中2019年4月-5月份完成360米，剩余工程量在2019年6月-9月全部完成。合同暂定价为4540000元。违约处理中约定1.由于乙方原因，不能按照合同要求如期交付工程，必须按照有关规定承担违约责任，违约金按照结算总款的5％计算。2.由于乙方原因，工程质量未能按照合同规定达到验收标准，需返工的，乙方应负责返工并承担因此发生的一切费用。3.乙方在施工过程中若中途退场，则甲方有权按完成工程量的50％计算其工程量，并向甲方赔偿其延误损失。4.若乙方在施工过程中不能保证工程质量和施工进度，则甲方有权更换施工队伍，责令乙方退场，终止合同，并赔偿其施工期间给甲方造成的损失后，才能进行结算乙方完成合格的工程量。合同签订后被告开始施工，在施工过程中原告与被告又就该工程中发生杂工、回洞车、挖机、清冰机械用油签订了补充协议。   该工程并未按照合同约定施工时间完成工程。   2019年11月14日，原告与被告对被告截止2019年11月11日止完成工程量进行了结算，合同工程量共计2721600元，补充协议工程量209464元，共计原告应支付被告工程款为2522824元。2019年11月18日被告法定代表人在结算单中签字确认原告已经结算书中的工程款全部结清。2019年12月26日原告将工程质保金及合同保证金也退还给被告，用于被告发放农民工工资。   原告陈述工程未完成施工，被告明确表示不再进行施工，原告请求解除合同，并将解除合同的通知向被告公司邮寄，但被告公司未签收，该通知被退回。   原告在庭审中陈述，要求被告承担违约金的依据是依据双方签订的《建设工程协作（劳务协议）协议书》中关于违约处理的条款，其陈述被告因为施工进度慢未完成约定工程量，但未提供证据证实。   本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告深圳市东深工程有限公司与被告青海英涛建筑劳务有限公司签订的《建设工程协作（劳务协议）协议书》及补充协议书，系双方当事人真实意思表示，应当按照合同约定履行义务，行使权利。双方签订合同约定工程完成日期为2019年9月30日止，依据原、被告对工程量的结算时间及金额能够证实并未在合同约定的期间内完成工程量，剩余的工程被告并未继续施工，原告遂发出解除合同通知书，但被告并未签收，现合同目的无法实现，原告要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持；原告要求被告承担违约金的意见，依据双方签订的合同中违约责任“由于乙方原因，不能按照合同要求如期交付工程，必须按照有关规定承担违约责任，违约金按照结算总款的5％计算。”的约定，原告提供的结算虽证明工程量并未完成，但是未提供工程未按时交付系被告的原因，其陈述被告施工慢也并未提供证据予以证实，故该请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第四项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：   一、解除原告深圳市东深工程有限公司与被告青海英涛建筑劳务有限公司签订的《建设工程协作（劳务协议）协议书》；   二、驳回原告深圳市东深工程有限公司的其他诉讼请求。   案件受理费1616.0元，由被告青海英涛建筑劳务有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审判员 李婉君     二〇二〇年九月二十三日   书记员 多介吉