河南省商水县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1623刑初91号公诉机关商水县人民检察院。被告人郭某某，女，1979年12月31日出生，汉族，本科文化，原任商水县姚集镇人民政府副镇长，姚集镇第十五届人大代表，中共党员（1998年12月入党），籍贯河南省商水县，住周口市川汇区，现住。因涉嫌职务违法，于2020年1月8日被商水县监察委员会留置。经商水县人民检察院决定，于2020年1月17日被商水县公安局刑事拘留，于2020年1月23日被商水县公安局执行逮捕。辩护人刘洪科，河南鲲之鹏律师事务所律师。辩护人刘霈，河南鲲之鹏律师事务所律师。被告人岳某某，男，1971年11月24日出生，汉族，初中文化，农民，籍贯河南省商水县，住商水县。经商水县人民检察院决定，于2020年1月18日被商水县公安局刑事拘留，于2020年1月22日被商水县公安局执行逮捕。指定辩护人张芝芹，河南明辩（商水）律师事务所律师。被告人史某某，男，1981年1月23日出生，汉族，初中文化，农民，籍贯河南省商水县，住商水县。经商水县人民检察院决定，于2020年1月18日被商水县公安局刑事拘留，于2020年1月22日被商水县公安局执行逮捕。指定辩护人王冬冬，河南明辩（商水）律师事务所律师。商水县人民检察院以商检二部刑诉【2020】1号起诉书指控被告人郭某某犯贪污罪、受贿罪，被告人岳某某、史某某犯行贿罪，于2020年3月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商水县人民检察院指派检察员苑立兵出庭支持公诉。被告人郭某某及其辩护人刘洪科、刘霈，被告人岳某某及其指定辩护人张芝芹，被告人史某某及其指定辩护人王冬冬到庭参加诉讼。现已审理终结。商水县人民检察院指控，1、被告人郭某某身为国家工作人员，利用担任姚集镇副镇长，主抓工会工作的职务便利条件，于2017年12月份，安排康某2及相关村干部提供相关虚假申报材料，骗取“困难农民工救助款”人民币1.45万元，非法占有；于2018年期间利用职务之便，收受岳某某、史某某、朱某1（另案处理）贿赂款共计人民币9万元，为三人谋取利益。2、被告人岳某某为谋取姚集镇李茂桃村支部书记的职务，于2018年10月份，通过该村村民文某（又名文涛）向被告人郭某某行贿人民币4万元。2018年11月2日，郭某某宣布由岳某某主持姚集镇李茂桃行政村的工作。3、被告人史某某为谋取姚集镇堤子湾村支部书记的职务，于2018年5月份，通过姚集镇驻堤子湾村干部黄某2向被告人郭某某行贿人民币2万元。2018年6月1日，郭某某宣布由史某某主持姚集镇堤子湾行政村的工作。公诉机关向法庭提供了书证，证人证言，被告人郭某某、岳某某、史某某的供述与辩解，认罪认罚具结书等证据，认为被告人郭某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取国家扶贫救助款物，非法占有，数额较大；利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；其行为涉嫌贪污罪、受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人郭某某认罪认罚，积极退赃，建议判处有期徒刑二年至二年三个月，并处罚金人民币二十万元。被告人岳某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额较大，其行为涉嫌行贿罪。犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任，被告人岳某某自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑九个月至一年，并处罚金人民币十万元。被告人史某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额较大，其行为涉嫌行贿罪。犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任，被告人史某某自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑九个月至十个月，并处罚金人民币十万元。被告人郭某某对公诉机关指控的犯罪事实与罪名均无异议，并表示愿意认罪认罚，请求从宽处理。辩护人刘洪科、刘霈提出的辩护意见是，起诉书指控被告人郭某某涉嫌贪污罪依法不能成立。指控被告人郭某某涉嫌受贿罪，被告人郭某某具有积极且全部退赃、真诚认罪悔罪、认罪、主动接受财产刑等情节，依法应当对其减轻或免除处罚。被告人岳某某对公诉机关指控的犯罪事实与罪名均无异议，并表示愿意认罪认罚，请求从宽处理。辩护人张芝芹提出的辩护意见是，对被告人岳某某犯罪事实及犯行贿罪无异议。被告人岳某某具有坦白情节，可以从轻处罚。被告人岳某某当庭愿意认罪、悔罪，建议对其从轻、减轻处罚。被告人岳某某平时表现良好，无犯罪前科，系初犯，应酌情从宽处理。被告人史某某对公诉机关指控的犯罪事实与罪名均无异议，并表示愿意认罪认罚，请求从宽处理。辩护人王冬冬提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人史某某构成行贿罪无异议，被告人史某某在被追诉后主动供述案件事实，应当认定为坦白，对其可以从轻处罚。被告人史某某系初犯、偶犯，社会危害性较小。请求对其从轻或减轻处罚。经审理查明，被告人郭某某犯有贪污罪、受贿罪，被告人岳某某、史某某犯有行贿罪。其具体犯罪事实如下：一、贪污罪被告人郭某某身为国家工作人员，利用担任姚集镇副镇长，主抓工会工作的职务便利条件，于2017年12月份，安排康某2及相关村干部提供相关虚假申报材料，骗取“困难农民工救助款”人民币1.45万元，非法占为己有。上述事实，有下列证据证实：1、书证：（1）被告人郭某某的户籍证明、任职简历证明及无前科证明各一份。此证据证明被告人郭某某身份属国家机关工作人员，已达到刑事责任年龄，符合贪污罪主体要件，且于2017年负责工会工作期间犯罪，客观方面具有职务上的便利条件。（2）周口市总工会“关于2016年元旦春节期间开展送温暖活动的通知”，商水县总工会“关于开展2015年金秋助学活动的通知”。此证据证明各级工会需坚持依档帮扶原则和先建档、后帮扶、实名制的工作程序，坚持专款专用，客体方面郭某某的行为侵犯了公共财物所有权，且该公共财物属国家用于困难农民工救济的特定款项，系贪污犯罪中“其他较重情节”的情形。（3）商水县监察委员会“查询金融财产通知书”、调取证据通知书及证据清单、商水县总工会记账凭证复印件及2017年困难职工救助发放表、银行交易明细及明细结果、姚集乡2017年困难职工救助发放表、商水县总工会王爱芳关于2017年姚集乡李合伟未领到500元生活救助金的情况说明。此证据证明该委依法查询并调取中国工商银行、中国邮政储蓄银行、商水县总工会等关于困难职工帮扶救助款发放情况相关证据获取合法真实。姚集乡工会以工资名义收到商水县总工会2017年度困难职工救助款并于2018年2月份发放岳超等30人困难救助款每人500元，由于李合伟卡号无效未发放成功，实际收到发放救助款共计14500元。其客观危害结果已达追诉标准。（4）商水县总工会困难职工救助档案。此证据证明岳超等30人困难职工救助档案，由郭某某签字公示无异议。客观方面郭某某负责姚集乡工会工作期间，利用其职务之便，签字出具虚假救助档案30份，用于骗取困难职工救助款。（5）康某2与郭某某微信转账记录截屏复印件10张。此证据证明康某2向郭某某转账8500元，康某2证实其中2500元属“金秋助学”款，6000元属代收的贫困农民工补助款。2、证人证言：(1）证人郭某1（郭楼村支部书记）证言证明，该村村民郭运城、郭某2等5人申报享受困难农民工救助款的事情是其二哥郭某2负责。(2）证人郭某2（郭楼村支部委员）证言证明，经郭某某安排郭某2上报5人，套取困难农民工救助款2500元私分，郭某某得2000元。(3）证人李用（郭楼村享受救助款人员）证言证明，李用不清楚生活补助情况，经郭某2经办，得款100元。(4）证人郭某3（郭楼村享受补助款人员）证言证明，不清楚农民工生活补助补贴。郭某2安排其提供银行卡相关资料，其提供了儿媳王丽银行卡用于打款500元，后取出给郭某2400元，留100元。(5）证人周某（时任双桥村支部书记）证言证明，郭某某安排周某上报6人，套取救助款3600元私分，郭某某得2400元。(6）证人王某1（双桥村享受补助款人员）证言证明，在本人未申请补助款的情况下，周某安排王某1提供许晓蝶的银行卡及相关信息。(7）证人高某（务台村支部书记）证言证明，郭某某安排高某上报5人，套取救助款，并安排要找听话的，到账后需要每人要回400元，后高安排该村妇女主任万某经办。(8）证人万某（务台村计生管理员）证言证明，高某安排万某具体经办找5户听话点的群众，申报套取农民工救助款一事，万某按照安排联系康某2提供相关材料，2500元到账后，按照事先安排给康某22000元现金。(9）王继军（务台村享受补助款人员）证言证明，自己没有申报过农民工生活补助补贴。万某安排其提供银行卡相关资料，用于打款500元，后取出给万某400元，留100元。(10）证人王某2（黑刘村享受补助款人员）证言证明，称自己没有申报过农民工生活补助补贴。万某安排其提供银行卡相关资料，用于打款500元，后取出给万某400元，留100元。(11）证人李某1（大李庄村支部书记）证言证明，郭某某安排李某1上报5人名单，套取救助款，并安排要找关系好的，到账后安排李某1每人要回400元，共计2000元转账给康某2。(12）证人安某（大李庄村主任）证言证明，自己没有申报过农民工生活补助补贴，支部书记李某1安排安某提供银行卡，用于套取救助款500元，后微信转给李某1400元。(13）证人康某1（大李庄村享受救助款人员）证言证明，自己没有申报过农民工生活补助补贴。支部书记李某1安排康某1提供银行卡，用于套取救助款500元，后给李某1400元现金。(14）证人路某（大李庄村文书）证言证明，自己没有申报过农民工生活补助补贴。支部书记李某1安排路某提供银行卡，用于套取救助款500元，后李某1取出400元给路某留100元。(15）证人黄某1（主持豆庄村工作）证言证明，郭某某安排黄某1提供5个人员名单，用于套取补助款，并事先安排到账后每人交回400元，后黄某1交给郭某某2000元。(16）证人邓某（豆庄村享受补助款人员）证言证明，其按照黄某1安排提供夫妻两人银行卡资料，收到补助款1000元，取出后全部交给黄某1。(17）证人李某2（原李茂桃村支部书记）证言证明，康某2安排李某2提供4户听话群众，用于套取农民工困难补助款，后因李合伟存折无效，到账1500元，全部交给康某2。(18）证人康某2（姚集镇政府应急办公室主任）证言证明，姚集乡工会主席郭某某安排康某2具体经办“农民工生活补助”补贴事项，申报前郭某某安排每人需要退返400元，到账后安排康某2负责催要6600元微信转账给郭某某。3、被告人郭某某在周口市纪委监委留置中心供述证明，郭某某对套取“困难农民工救助款”的犯罪事实供认不讳，并称共计申报30户，共计金额15000元，已被监委追缴8600元，其中6600元为此次套取的“困难农民工补助”款，2000元为“金秋助学”所收好处费。二、受贿罪、行贿罪2018年期间被告人郭某某利用职务之便，非法收受被告人岳某某、史某某、朱某1（另案处理）贿赂款共计人民币9万元，为被告人史某某、岳某某、朱某1（另案处理）谋取职务提拔、调整。被告人岳某某、史某某为谋取职务提拔、调整，分别向被告人郭某某行贿人民币4万元、2万元。1、被告人岳某某为谋取姚集镇李茂桃村支部书记的职务，于2018年10月份通过该村村民文某（又名文涛）向被告人郭某某行贿人民币4万元。2018年11月2日，郭某某宣布由岳某某主持姚集镇李茂桃行政村的工作。上述事实，有下列证据证实：（1）书证：①被告人郭某某身份证明材料及任职简历、户籍证明、无前科证明，证明被告人郭某某系姚集镇十五届人大代表，姚集镇副镇长，其收受他人财物具有职务上的便利条件，身份属国家机关工作人员，已达到刑事责任年龄，符合受贿犯罪主体要件规定。②被告人岳某某任职简历、户籍证明、无前科证明，证明岳某某已达到刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力，符合行贿罪一般主体要求，无犯罪前科，于2018年11月开始主持李茂桃村村委工作。③姚集镇党委会议记录复印件、姚集镇财税所提供姚集镇李茂桃村2014年至2019年村干部工资发放表。证明根据会议记录显示，郭某某提议岳某某主持李茂桃村委工作，根据工资发放表能显示岳某某从2018年11月份开始，享受堤子湾村村支书工资待遇。（2）证人文某（李茂桃村村民）证言证明，岳某某为谋取李茂桃村支书职务，通过文某协调关系向郭某某行贿4万元，后顺利主持李茂桃村村委工作。（3）被告人的供述与辩解。①被告人郭某某供述证明，其利用其职务之便，通过文某收受岳某某贿赂款现金4万元，于2018年11月份宣布由岳某某担任李茂桃村的负责人。②被告人岳某某供述，其为谋取村支书职务，通过文某向郭某某行贿4万元现金。后顺利主持李茂桃村工作。2、被告人史某某为谋取姚集镇堤子湾村支部书记的职务，于2018年5月份，通过姚集镇驻堤子湾村干部黄某2向被告人郭某某行贿人民币2万元。2018年6月1日，郭某某宣布由史某某主持姚集镇堤子湾行政村的工作。上述事实，有下列证据证实：（1）书证：①被告人史某某任职简历、户籍证明、无前科证明，证明史某某已均达到刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力，无犯罪前科，符合行贿罪一般主体要求，于2018年6月开始主持堤子湾村村委工作。②姚集镇党委会议记录复印件、姚集镇财税所提供姚集镇堤子湾村2014年至2019年村干部工资发放表，证明根据会议记录显示，郭某某提议由史某某主持堤子湾村委工作，根据工资发放表能显示史某某从2018年6月份开始，享受堤子湾村村支书工资待遇。（2）证人证言：①证人黄某2（姚集镇政府驻村干部）证言证明，黄某2受史某某所托向郭某某送现金2万元，以谋取村支书职务，郭某某答应帮忙，后史某某主持堤子湾村委工作。②证人史某（堤子湾村村民）证言证明，被告人史某某为谋取堤子湾村支书职务，通过史某推荐委托黄某2向郭某某行贿2万元。后史某某主持堤子湾村的工作。（3）被告人的供述与辩解。①被告人郭某某于供述证明，2018年5、6月份其利用其职务之便，收受史某某贿赂款现金2万元，后为史某某提供帮助，于2018年6月份宣布由史某某担任堤子湾村的负责人。②被告人史某某供述证明，史某某为谋取村支书职务，通过黄某2向郭某某行贿2万元现金。后顺利主持堤子湾村工作。3、2018年10月，姚集镇豆庄村村民朱某1（另案处理）为谋取姚集镇豆庄村支部书记的职务，通过商水县化河乡民政所所长朱某2向郭某某行贿3万元。2018年10月26日，被告人郭某某宣布由朱某1主持姚集镇豆庄行政村工作。上述事实，有下列证据证实：（1）书证：①朱某1、朱某2、郭某某三人微信转账3万元交易记录截屏复印件，证明记录显示朱某1向朱某2微信转账3万元，后朱某2微信转给郭某某3万元，后郭某某提现至邮政储蓄银行账户。②姚集镇党委会议记录复印件、姚集镇财税所提供姚集镇豆庄村2014年至2019年村干部工资发放表。证明根据会议记录显示，郭某某提议由朱某1主持豆庄村委工作，根据工资发放表能显示朱某1从2018年11月份开始，享受豆庄村村支书工资待遇。③郭某某农商银行交易明细、郭某某邮政储蓄银行交易明细，证明郭某某微信提现30000元记录及受贿存现情况。（2）证人证言：①证人朱某1（另案处理豆庄村负责人）证言证明，朱某1为谋取村支书职务，通过朱某2向郭某某行贿3万元。后顺利主持李茂桃村工作。②证人朱某2（化河乡民政所长）证言证明，朱某2受朱某1委托向郭某某微信转账行贿3万元，用于谋取豆庄村支部书记职务，后朱某1顺利当上了豆庄行政村支部书记。（3）被告人郭某某的供述与辩解证明，其利用其职务之便，通过朱某2受贿3万元，后为朱某1提供帮助。于2018年10月26日，宣布朱某1为豆庄村的负责人的犯罪事实供认不讳。同时查明，被告人郭某某于2020年3月9日向商水县纪委退赃款人民币129000元。另查明，被告人郭某某的辩护人于2020年8月17日提交证明、郭某某悔过书各一份，证明被告人郭某某对公诉机关指控的贪污罪、受贿罪认罪认罚，不再申请笔迹鉴定。以上证据，经当庭质证，确实充分，能够相互印证，足以认定。本院认为，被告人郭某某身为国家机关工作人员，利用其职务之便，骗取国家扶贫救助款物1.45万元，属其他较重情节，其行为已构成贪污罪。被告人郭某某利用职务之便，为他人谋取利益，收受贿赂人民币9万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其犯贪污罪、受贿罪罪名成立。被告人郭某某认罪认罚，如实供述自己的罪行，并自愿签署认罪认罚具结书，且已退还赃款，依法可对其从宽处理。被告人岳某某、史某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，属其他较重情节，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控被告人岳某某、史某某犯行贿罪罪名成立。被告人岳某某、史某某认罪认罚，且签署认罪认罚具结书，依法可对其从宽处理。根据被告人郭某某、岳某某、史某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、认罪态度和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十九条、第三百九十条、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十九条第一款、第六十四条、第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律问题的若干解释》第一条、第七条之规定，判决如下：一、被告人郭某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元。总和刑为有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币二十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元。罚金限于判决生效之日起三日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳（罚金已缴纳五千元）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2020年1月8日起至2022年7月7日止。）二、被告人岳某某犯行贿罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币十万元。罚金限于判决生效之日起三日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳（罚金已缴纳二万元）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2020年1月18日起至2020年12月17日止。）三、被告人史某某犯行贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2020年1月18日起至2020年10月17日止。）四、对被告人郭某某贪污1.45万元和受贿9万元，共计10.45万元依法予以追缴，上缴国库（被告人郭某某已向商水县纪委退赃12.9万元）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  朱仲文审判员  李 裕审判员  张丽亚二〇二〇年九月十日书记员  梁文豪