青海省西宁市城西区人民法院民事判决书（2020）青0104民初3809号原告：青海华西矿泉水厂，统一社会信用代码：91630000710403015A（1-1），住所地：西宁市昆仑路**。法定代表人：高斌，系该厂厂长。委托诉讼代理人：何利利，公民身份号码：×××，男，汉族，1968年5月1日出生，青海华西矿泉水厂副厂长，住青海省西宁市。被告：晁红丽,公民身份号码：×××，女，汉族，1975年5月8日出生，住青海省西宁市。委托诉讼代理人：张展世，青海诚嘉律师事务所律师。原告青海华西矿泉水厂（以下简称华西矿泉水厂）与被告晁红丽劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月18日立案受理后，依法由审判员马元梅适用简易程序公开开庭进行了审理。原告华西矿泉水厂委托诉讼代理人何利利、被告晁红丽及委托诉讼代理人张展世到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告华西矿泉水厂向本院提出如下诉讼请求：一、请求法院判令被告与原告劳动关系截止时间为2019年12月25日。二、请求法院判令原告按“按工龄解聘补偿标准”对被告进行解聘补偿。事实与理由：原告不服西宁市劳动仲裁委仲案字（2020）029号《仲裁裁决书》“被申请人青海华西矿泉水厂将申请人晁红丽纳入距退休年龄不足五年的职工，不能与申请人解除劳动合同，按照《青海华西矿泉水厂职工解聘补偿分流安置方案》，按月支付申请人工资、足额缴纳社会保险、公积金至退休年龄”的裁决，向法院进行起诉。2019年12月10日部队组织召开华西厂关停领导小组第五次会议，会议明确华西厂职工解除劳动合同时间为2019年12月25日，安置工作2020年1月20日结束。2020年1月7日原告拟定《青海华西矿泉水厂职工解聘补偿分流安置方案》（以下简称《方案》），《方案》系依照劳动保障法律和劳动保障政策制定，严格按照法定程序进行，业经劳动保障行政部门和地方总工会报备审核，合法有效。《方案》确定劳动合同终止时间为2019年12月25日符合国家劳动政策制定的要求，即劳动合同终止时间与劳动合同终止手续办理时间按照不同时间规定，《方案》确定劳动合同终止时间为2019年12月25日并无不当。鉴于出现疫情特殊情况，为了稳定职工情绪，原告执行国家防控疫情要求，将职工工资发放至2020年3月，社保缴纳至2020年6月。对原告的发放工资和缴纳社保的行为，法律应当作为鼓励和提倡，仲裁裁决不应当以此作为解聘时间而裁决原告败诉。《方案》作为一项法定的由用人单位依照法定程序制定的政策，应当作为劳动争议处理的依据，劳动仲裁机构无权更改方案的具体规定。根据《劳动争议调解仲裁法》第二条和《劳动人事办案规则》第二条规定，对《方案》合法性审查属于劳动保障行政部门和地方总工会的工作职责，不属于劳动人事争议仲裁委员会的受理范围。现请求依法支持原告诉讼请求。被告晁红丽辩称，1997年12月1日，被告晁红丽与原告华西矿泉水厂签订《劳动合同书》，合同期限为1997年12月1日至2007年11月30日；2007年9月1日被告与原告签订无固定期限《劳动合同书》。根据青海银行《账户交易明细》显示，原告向被告连续发放工资至2020年3月。根据《职工基本养老保险个人账户》明细显示，原告向被告连续缴纳养老保险至2020年6月。截至原告起诉之日，原告尚未与被告签订《解除劳动关系协议》。截至2020年6月，被告在原告处连续工作近24年，离退休年龄不足5年。根据《劳动合同法》第42条之规定“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第40条、第41条的规定解除劳动合同：（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的”。因此，原告不应违法与被告解除劳动合同，须依法按月发放工资、足额缴纳社保和公积金，直至其达到法定退休年龄。企业为职工缴纳社保的前提为劳动关系合法存在，截至2020年6月，原被告劳动关系合法有效，尚未解除。《安置方案》及相关文件中确定的2019年12月25日为解除劳动合同时间，均系原告单方划定的时间，无任何法律依据。综上，无论是法律规定，还是事实的认定，原告的行为违反了相关劳动法律法规，严重侵害了被告的合法权益。原告不应违法与被告解除劳动合同，须依法按月发放工资、足额缴纳社保和公积金，直至被告达到法定退休年龄。因此，请求驳回原告的诉讼请求，认定被告为距退休年龄不足五年的职工，应正常发放工资及缴纳社保、公积金至正常退休。本院经审理认定事实如下：1997年12月1日，被告晁红丽与原告签订了《劳动合同书》，合同期限为1997年12月1日至2007年11月30日；2007年9月1日被告晁红丽与原告签订无固定期限《劳动合同书》。2019年12月10日兵站部在西宁作战信息指挥中心召开华西厂关停领导小组第五次会议，会议明确原告华西矿泉水厂职工解除劳动合同时间为2019年12月25日，安置工作2020年1月20日结束。2020年2月25日，中国人民解放军陆军青藏兵站部保障部军需营房科向华西矿泉水厂下发《通知》，通知内容表述“已明确规定你厂职工工资发放截止时间为2019年12月。”2020年3月6日中国人民解放军陆军青藏兵站部下发了《关于征求意见的通知》。2020年4月16日青海观若律师事务所为原告拟定《青海华西矿泉水厂职工解聘补偿分流安置方案》明确与职工解除劳动合同的时间为2019年12月25日，并制定解聘及退休人员安置条款。2020年5月7日中国人民解放军62201部队制作《关于呈请审核的报告》。依据原告提交青海银行《账户交易明细》、《职工基本养老保险个人账户》明细显示，原告青海华西矿泉水厂向被告晁红丽连续发放工资至2020年3月，向被告晁红丽连续缴纳养老保险至2020年6月。后被告晁红丽以工资发放至2020年3月，养老发放至2020年6月，应认定双方提出解除劳动关系在2020年在2020年6月，距被告晁红丽退休年龄不足五年，故申请裁决不解除劳动关系，于2020年6月22日向西宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，西宁市劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲案字（2020）029号仲裁裁决书，原告不服该仲裁裁决，在法定期间起诉，导致纠纷产生。另查，被告晁红丽身份证登记出生日期年龄及工作档案登记出生日期均在1975年5月8日。本院认为，被告晁红丽系自1997年12月1日起连续在原告处工作并与原告签订无固定期限劳动合同的劳动者。截止到2020年6月原告正常为被告缴纳了养老保险，应认定在2020年6月原被告依然没有解除劳动合同。原告提出以其制作的《青海华西矿泉水厂职工解聘补偿分流安置方案》中认定原被告于2019年12月25日双方解除劳动关系的主张，因该时间系原告会议文件中拟定与劳动者解除关系时间，并非实际与劳动者协商解除或通知劳动者解除劳动关系的时间，该主张不予认定。因原告正式通知与被告解除劳动关系在2020年6月，实际向被告发放工资至2020年3月，为被告缴纳养老保险至2020年6月，应认定双方劳动关系持续至2020年6月。被告身份证登记出生日期及档案登记出生日期均在1975年5月8日，被告自1997年12月起在原告处工作，应认定连续在原告处工作满十五年以上，距退休年龄不足五年，符合《中华人民共和国劳动合同法》就用人单位不得与劳动者解除劳动合同之规定，故被告晁红丽提出应认定双方解聘时间在2020年6月，被告属于连续在本单位工作十五年，距退休不满五年的抗辩理由成立。综上，为保护劳动者的合法权益，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第一款五项、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百三十四条第一款、第一百六十一条之规定，判决如下：被告晁红丽系原告青海华西矿泉水厂距退休年龄不足五年职工，原告青海华西矿泉水厂不得与被告晁红丽解除劳动合同，按照《青海华西矿泉水厂职工解聘补偿分流安置方案》，按月支付被告晁红丽工资、足额缴纳社会保险、公积金至退休年龄。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费10元，减半收取5元，由原告青海华西矿泉水厂承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 马元梅 二〇二〇年九月十六日（法官助理 马 瑞书记员 董新华本案引用的法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第一款（五）项劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。第一百三十四条第一款人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。第一百六十一条人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。