广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0405民初959号 原告：张佰荣，女，汉族，1951年11月22日出生，住黑龙江省宾县。 委托诉讼代理人：王丽娜，广西桂海天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韦懿真，广西桂海天律师事务所律师。 被告：广西宁铁工程有限责任公司。住所：广西南宁市衡阳西路**。统一社会信用代码：9145010073515991X5。 法定代表人：韦炳干，该公司董事长。 委托诉讼代理人：谭波，北京大成（南宁）律师事务所律师。 被告：梧州市城市管理监督局。。住所：广西梧州市长洲区新兴三路**统一社会信用代码：114504000076651609。 负责人：陈绍霖，该局局长。 委托诉讼代理人：陈振钢，男，梧州市市政工程管理处工作人员。 委托诉讼代理人：李树章，广西顺景律师事务所律师。 原告张佰荣与被告广西宁铁工程有限责任公司、梧州市城市管理监督局生命权纠纷一案，本院于2020年6月11日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年7月30日公开开庭进行了审理。原告张佰荣的委托诉讼代理人王丽娜、韦懿真，被告广西宁铁工程有限责任公司的委托诉讼代理人谭波，被告梧州市城市管理监督局的委托诉讼代理人陈振钢、李树章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张佰荣向本院提出诉讼请求：1.判令被告广西宁铁工程有限责任公司、被告梧州市城市管理监督局连带赔偿原告经济损失共计897418元（其中：①死亡赔偿金648720元（32436元/年×20年）；②丧葬费36774元（6129元/月×6个月）；③被扶养人生活费120954元（20159元/年×l2年÷2人）；④家属处理善后事宜交通费6000元、住宿费2970元、误工费2000元；⑤精神抚慰金80000元）；2.本案的诉讼费用由被告广西宁铁工程有限责任公司、被告梧州市城市管理监督局承担。诉讼过程中，原告变更第1项诉讼请求为：判令被告广西宁铁工程有限责任公司、被告梧州市城市管理监督局连带赔偿原告经济损失共计955172元（其中：①死亡赔偿金694900元（34745元/年×20年）；②丧葬费39756元（6626元/月×6个月）；③被扶养人生活费129546元（21591元/年×l2年÷2人）；④家属处理善后事宜交通费6000元、住宿费2970元、误工费2000元；⑤精神抚慰金80000元）。 事实和理由：原告张佰荣系死者宋彬的母亲，原告丈夫宋学林已于2014年1月21日去世，原告与宋学林育有两子，即（死者）宋彬及宋某，宋彬生前已离异尚未再婚，未育有子女。2020年5月16日傍晚18时许，宋彬驾驶电动车下班回家，途经梧州市长洲区时，因被告广西宁铁工程有限责任公司对该路段道路进行施工且未设置安全警示标志，宋彬驾驶电动车跌入被告广西宁铁工程有限责任公司开挖的路坑，导致其被雨水冲入铁路桥施工基坑，经消防队员紧急救援，并经120急救中心医务人员现场急救确认，宋彬已不幸溺亡。原告认为，宋彬发生事故的地点位于梧州市长洲区，被告广西宁铁工程有限责任公司系事故地点的施工单位，经实地查看，发现事故地点并未设置任何交通安全警示标志提示该道路挖有地坑，亦未采取任何安全防护措施，被告广西宁铁工程有限责任公司作为施工单位存在严重过错，依法应承担侵权赔偿责任。被告梧州市城市管理监督局作为市政道路的主管部门，对市本级市政道路负有监督管理职责，但被告梧州市城市管理监督局未尽到监管职责，未及时排除安全隐患，最终导致宋彬死亡的后果，也应与被告广西宁铁工程有限责任公司承担连带赔偿责任。依据《中华人民共和国侵权责任法》《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，原告有权要求被告广西宁铁工程有限责任公司、梧州市城市管理监督局连带赔偿经济损失，故提出如上诉请。 被告广西宁铁工程有限责任公司辩称，宋彬于2020年5月16日死亡的现场，不属于其新建梧州市红岭路上跨桥项目的施工范围，也不属于2020年5月12日起需要进行安全防护的范围。理由如下：一、宋彬死亡的现场位于既有益湛铁路上跨梧州市的桥墩处，与被告广西宁铁工程有限责任公司新建梧州红岭路上跨桥项目的施工现场尚有十多米的距离，事发现场不属于被告的施工范围，被告从未在该处进行施工作业。二、因新建梧州市红岭路上跨桥项目施工需要，经被告申请，梧州市红岭路与新建梧州红岭路上跨桥交汇处被准许临时占道。2020年4月15日至5月12日期间，为保证施工安全，被告对批准占道范围内的道路右幅通道进行了围挡封闭。2020年5月12日，项目的阶段性施工任务完成，被告清理完毕封闭占道场内的材料、机具，解除了占道范围内的道路右幅通道封闭，并恢复正常通行。2020年5月12日后，对于已恢复正常通行的占道区域，被告没有设置围栏等安全防护设施的法定义务。三、2020年5月16日18时10分左右，因梧州地区突降暴雨，事发现场路段的路面积水已没过小型货车轮胎，在如此恶劣的环境下，宋彬强行驾驶电动车通过，未尽安全注意义务，因此遭遇不幸，应自行承担责任。被告认为，宋彬于2020年5月16日意外死亡，与其施工行为没有法律上的因果关系，原告诉请其承担宋彬的人身损失赔偿责任，缺乏事实和法律依据，故请求驳回原告对被告的诉讼请求。 被告梧州市城市管理监督局辩称，一、根据原告提供的证据，无法认定宋彬死亡的原因。本案证明宋彬死亡原因的证据只有梧州市中医医院的居民死亡医学证明（推断）书，该推断书只是对宋彬死亡原因的推断，没有对宋彬的死亡原因做任何分析说明，是否存在自身的疾病、触电、外伤等因素未知，因此该推断书不能作为认定宋彬死亡原因的依据，应该通过法医鉴定来认定，一般法医鉴定都要通过解剖死者尸体并结合医院的材料综合分析才能得出死亡原因。二、根据原告在起诉状中陈述，宋彬在本案中的行为应属于道路交通事故，但原告所举证据中没有任何交警部门的认定材料，因此，被告对原告主张的损害事实不予认可。三、原告在起诉状中陈述的施工对宋彬造成损害与被告梧州市城市管理监督局没有任何关系，原告要求被告梧州市城市管理监督局承担连带责任赔偿没有任何法律关系。综上所述，请求驳回原告对被告梧州市城市管理监督局的诉讼请求。 经审理查明：2020年5月16日，因降暴雨，红岭路××底道路发生严重积水，加上该路段地势较低，周边地势较高部位的雨水全部聚集到该路段，导致该路段积水水深达0.8米。当日下午18时45分许，宋彬下班后，身披雨衣驾驶女装摩托车，从倒水镇方向往市区方向行驶。当行至红岭路××底××市场路口时，因该路段积水较深，宋彬驾驶的摩托车被水淹至熄火，宋彬遂下车推行。在推车过程中，因水流湍急，宋彬被水流连人带车冲倒，随后被冲进铁路桥桥墩旁的大坑（坑旁未设置围挡或警示），未能自行爬回路面。事发现场围观群众因水流较急，没人敢上前施救，但报警求救。接警后，兴龙派出所值班民警赶赴现场处置，并通知消防部门和政府相关部门到场联合组织救援。经过约半个小时的救援，宋彬被打捞起来。经120急救中心医护人员现场急救后，确认宋彬已无生命体征，宣布其死亡。同时，经公安部门法医现场勘验，宋彬体表无明显外伤，鼻孔和呼吸道有大量泥沙，排除他杀可能性。事发后，梧州市中医医院出具《居民死亡医学证明（推断）书》，载明宋彬于2020年5月16日死亡，死亡原因为心跳呼吸骤停、溺水。 另查明，死者宋彬，男，1976年6月25日出生，于2016年8月7日离婚，生前未生育有子女。宋彬母亲为原告张佰荣，1951年11月22日出生，育有二子分别为宋彬、宋某，现居住在黑龙江省宾县。宋彬父亲已于2014年1月21日死亡。宋彬生前居住在本市万秀区，在梧州同舟汽车运输有限公司工作，工作地点位于桥（即事发地点）附近。 被告广西宁铁工程有限公司是梧州货场扩能改造工程铁路工程（包括新建梧州红岭桥）的施工单位。宋彬溺水死亡的事发地点位于原益湛铁路既有铁路线路上跨梧州和桥墩处，不在被告广西宁铁工程有限公司新建梧州红岭桥项目的施工范围内。 被告梧州市城市管理监督局负责本级市政道路、桥梁、照明、燃气、给水、排水等市政公用事业行业的监督管理。红岭路××底道路属于市政道路，由被告梧州市城市管理监督局进行管理。 经现场勘验和庭审询问得知，事发路段由于地势和周边施工的原因，在遇大到暴雨大暴雨时，会发生积水，影响通行。事发当日，该路段不是第一次发生此类积水现象。该路段此前未设置有任何警示标志。 上述事实，有当事人的庭审陈述、现场勘验笔录，原告提供的户成员信息、常住人口详情单、户口簿、离婚证、离婚协议书、公证书、居民死亡医学证明（推断）书、关于红岭路××底道路积水致人死亡事故警情的综合调查报告、警情受理情况证明、宋彬死亡情况说明、询问笔录、事发现场照片、交通费票据，被告广西宁铁工程有限责任公司提供的梧州货场扩能改造铁路工程施工合同、关于工程发包范围的情况说明、临时占道申请表工程日志、事发现场照片等证据证明，并经庭审质证，本院予以确认。 本院认为，公民的生命权受法律保护。按照《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国侵权责任法》的相关规定，公民因生命遭受侵害，赔偿权利人可以向赔偿义务人主张承担相应的民事赔偿责任。本案中，宋彬作为具有完全民事行为能力的成年人，事发地点位于其日常通勤路段，上下班通行都需要经过红岭路××底道路，宋彬应当对该路段周边的环境较为熟悉。事发当日，暴雨侵袭，宋彬在看到该路段发生水深0.8米的严重积水后，应当能够预见从该处开车通行的危险性，但其仍开车涉水强行前行，导致车辆行至途中被淹熄火，最终因被雨水冲进铁路桥桥墩旁的积水坑后未能自行爬回路面而溺亡。宋彬对雨势水情判断不当，致使自身陷入险情之中，是导致其发生溺水的重要原因，故应对自身的死亡承担主要责任。被告梧州市城市管理监督局作为市政道路的监管单位，对事发路段负有管理和维护的义务。结合事发当日的雨势和事发路段的道路情况，被告梧州市城市管理监督局应当积极采取防涝排涝措施，以保障群众的出行安全。但其在红岭路××底道路因暴雨已发生严重积水的情况下，未安排人员到该路段进行疏浚作业，增加了导致宋彬溺水死亡险情的发生率，故应对宋彬的死亡承担一定的责任。本次事发生地点位于原益湛铁路既有铁路线路上跨梧州和桥墩处，不在被告广西宁铁工程有限责任公司的施工范围，本案中也没有证据证明事发地点铁路跨桥桥墩旁大坑系由被告被告广西宁铁工程有限责任公司施工所致，故其对宋彬的死亡不存在过错，无需承担责任。综合宋彬溺水死亡发生的情况，从公平原则考虑，本院认为应由宋彬自行承担80%的责任，由被告梧州市城市管理监督局对宋彬的死亡承担20%的责任。 参照《中华人民共和国侵权责任法》《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》《2020年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》的相关规定，本院对原告的损失认定如下：一、死亡赔偿金694900元。宋彬生前居住在梧州市万秀区，应按城镇居民人均可支配收入34745元/年的标准计算（34745元/年×20年）。二、丧葬费39756元。按职工月平均工资6626元的标准计算（6626元/月×6个月）。三、被抚养人生活费124148.25元。被扶养人张佰荣的生活费按城镇居民人均消费性支出21591元/年的标准，以2个抚养人，计算11.5年（21591元/年×11.5年÷2）。四、亲属办理丧葬事宜支出的费用4000元，本院结合原告举证的交通费票据和往来路程酌情支持。以上各项损失合计862804.25元。被告梧州市城市管理监督局对原告的损失应承担20%的赔偿义务，即172560.85元（862804.25元×20%）。原告儿子宋彬因溺水死亡，对原告的精神造成了极大伤害，被告梧州市城市管理监督局对宋彬的死亡承担一定的责任，但宋彬的死亡主要是因其自身过失所致，故本院酌情支持精神抚慰金10000元。综上计算，被告梧州市城市管理监督局应赔偿原告损失合计182560.85元。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 被告梧州市城市管理监督局应赔偿原告张佰荣经济损失182560.85元； 驳回原告张佰荣的其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13352元，减半收取计6676元，由原告张佰荣负担5400元，被告梧州市城市管理监督局负担1276元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审 判 员 吕晓雯 二〇二〇年九月九日 法官助理 李健梅 书 记 员 曾伟兰 附适用的法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。