湖北省武汉市黄陂区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0116民初2731号原告：俞群，女，1965年1月16日出生，汉族，住湖北省荆州市荆州区。原告：张冬华，男，1980年1月11日出生，汉族，住武汉市黄陂区。原告：熊颦，女，1978年4月20日出生，汉族，住武汉市黄陂区。原告：霍强，男，1977年5月23日出生，汉族，住武汉市黄陂区。原告：万桃园，男，1983年9月19日出生，汉族，住武汉市黄陂区。原告：石玉，男，1986年1月24日出生，汉族，住武汉市黄陂区。原告：李成涛，男，1978年1月4日出生，汉族，住武汉市黄陂区。原告：蔡威，男，1987年9月22日出生，汉族，住武汉市洪山区。原告：彭芝国，男，1964年6月12日出生，汉族，住武汉市黄陂区。原告：陈木华，男，1982年12月29日出生，汉族，住武汉市黄陂区。原告：杜进军，男，1979年12月30日出生，汉族，住武汉市黄陂区。原告：周萍，男，1961年5月2日出生，汉族，住武汉市黄陂区。委托诉讼代理人：邹俏，湖北仁义律师事务所律师。特别授权。被告:武汉市黄陂区白兰丽舍第三届业主委员会,住所地：武汉市黄陂区木兰大街**。法定代表人：宋小清，系该业委会主任。被告：湖北美好和安物业管理有限公司，住，住所地：武汉市黄陂区前川街油岗村冰晶兰馨苑小区******/div>法定代表人：余波，系该公司经理。委托诉讼代理人：胡象稳，湖北卓力律师事务所律师。特别授权。原告俞群、张冬华、熊颦、霍强、万桃园、石玉、李成涛、蔡威、彭芝国、陈木华、杜进军、周萍与被告武汉市黄陂区油岗社区白兰丽舍（乐府）第三届业主委员会（以下简称“白兰丽舍第三届业委会”）、被告湖北美好和安物业管理有限公司（以下简称“美好和安物业公司”）业主撤销权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年7月21日、2020年9月17日分别公开开庭进行了审理。原告俞群、张冬华、熊颦、霍强、万桃园、石玉、李成涛、蔡威、彭芝国、陈木华、杜进军、周萍的委托诉讼代理人邹俏，原告周萍，被告武汉市黄陂区油岗社区白兰丽舍（乐府）第三届业主委员会的委托代理人宋小清，被告湖北美好和安物业管理有限公司的委托代理人胡象稳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告俞群、张冬华、熊颦、霍强、万桃园、石玉、李成涛、蔡威、彭芝国、陈木华、杜进军、周萍向本院提出诉讼请求：1、判令撤销2019年11月22日做出的《白兰丽舍·乐府小区业主委员会投票结果公示》，撤销被告白兰丽舍第三届业委会2019年12月23日做出的聘请美好和安物业公司为物业管理公司的决定；2、判令确认被告白兰丽舍第三届业委会与被告美好和安物业公司签订的物业服务合同无效；3、判令被告美好和安物业公司退还原告所有相关财物，退出白兰丽舍·乐府小区；4、判令被告白兰丽舍第三届业委会、被告美好和安物业公司承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告系武汉市黄陂区木兰大街301号白兰丽舍（乐府）小区业主。被告白兰丽舍第三届业委会成立程序违法。2019年11月22日筹备组做出的业委会投票结果公示侵犯了业主的表决权、知情权、参与权、辩论权等合法权益。被告白兰丽舍第三届业委会与被告美好和安物业公司签订的物业服务合同未经公示，未向全体业主发布公示征求意见，2019年12月23日做出的聘请美好和安物业公司为物业管理公司的决定程序违法，合同内容明显恶意损害全体小区业主权益。为维护原告及全体业主的合法权益，请求依法判决支持原告的诉讼请求。被告武汉市黄陂区油岗社区白兰丽舍（乐府）第三届业主委员会辩称，1、第三届业委会成立合法有效。由于第二届业委会成立于2017年4月，成员七人中三人辞职，由前川街道、油岗社区组织重新选举业委会成员。第三届业委会筹备组于2019年11月4日以公告方式告知全体业主以书面征求意见方式召开业主大会，程序和形式符合物业管理条例；2、第三届业委会以招标形式选聘物业公司，由业主大会选聘美好和安物业公司，签订物业合同；3、从小区业委会成立至今，小区的物业管理都是美好和安物业公司，证明该公司得到小区业主的认可。被告湖北美好和安物业管理有限公司辩称，1、俞群、张冬华、熊颦、霍强、万桃园、石玉、李成涛、蔡威、彭芝国、陈木华、杜进军、周萍是否具备本案原告的诉讼主体资格；2、美好和安物业公司不应作为被告，原告要求撤销业委会投票结果公示，两被告未作出投票结果公示，系小区所在社区通过选举做出的公示；3、第三届业委会成立合法有效；4、第三届业委会以招标形式选聘物业公司，由业主大会选聘美好和安物业公司，签订物业合同；5、从小区业委会成立至今，小区的物业管理都是美好和安物业公司，证明该公司得到小区业主的认可。经审理查明：俞群、张冬华、熊颦、霍强、万桃园、石玉、李成涛、蔡威、彭芝国、陈木华、杜进军、周萍系黄陂区前川街油岗村三组玫·白兰丽舍（乐府）小区业主。2015年5月，白兰丽舍（乐府）小区成立业主大会。2015年7月2日，白兰丽舍（乐府）小区业主大会经选举产生的第一届业主委员会并在黄陂区前川街油岗社区、黄陂区住房保障和房屋管理局处备案，李蓉等五人为业主委员会委员，李蓉主持全面工作。2017年4月15日，白兰丽舍（乐府）小区业主大会经选举产生的第二届业主委员会并在黄陂区前川街油岗社区、黄陂区住房保障和房屋管理局处备案，周萍等七人为业主委员会委员，周萍主持全面工作。2019年9月18日，前川街道油岗社区居民委员会由于第二届业主委员会三名委员余刚义、陈祥、彭小浜先后辞职导致无法正常开展工作，上报前川街道办事处备案，启动社区业委会换届选举工作。2019年9月21日，小区业主大会筹备组成立进行公示。2019年10月13日，该小区业主委员会正式候选人名单七名进行公示。2019年11月4日，对小区业主委员会选举投票时间进行公告。筹备组采取书面征求意见的方式召开业主大会，投票方式采取投票点及社区工作人员上门送选票，由业主填写并当场回收选票。2019年11月22日对业主大会业主委员会选举结果进行公示，通过《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》、《小区管理规约》、《业主委员会选举办法》经业主投票表决，超过物业管理区域内专有部分占建筑物总面积半数的业主且占总人数半数的业主投票赞成通过。业委会5名候选人超过物业管理区域内专有部分占建筑物总面积半数的业主且占总人数半数的业主投票赞成当选。2019年9月21日，白兰丽舍（乐府）小区成立第三届业主大会。2019年12月5日，白兰丽舍（乐府）小区业主大会经选举产生的第三届业主委员会并在黄陂区前川街油岗社区、黄陂区住房保障和房屋管理局处备案，宋小清等五人为业主委员会委员，宋小清主持全面工作。2019年12月6日，该小区物业公司通过招投标方式进行，其中湖北美好和安物业管理有限公司、武汉顺鑫物业管理有限公司、武汉兴宏兴物业管理有限公司参与竞标。2019年12月21日以书面征求意见方式召开业主大会，由于天气等原因22日继续投票，23日开箱验票，投票选聘湖北美好和安物业公司为小区物业公司，并进行公示。俞群、张冬华、熊颦、霍强、万桃园、石玉、李成涛、蔡威、彭芝国、陈木华、杜进军、周萍以白兰丽舍第三届业委会成立程序违法，2019年11月22日筹备组做出的公示侵犯了业主的表决权、知情权、参与权、辩论权等合法权益，以白兰丽舍第三届业委会与美好和安物业公司签订《武汉市物业服务合同》未经公示，未向业主发布公示征求意见，且2019年12月23日聘请该物业公司决定程序违法，且白兰丽舍业委会侵犯了全体小区业主的利益为由，诉至法院。另查明：湖北美好和安物业管理有限公司系三级资质企业，可以承接20万平方米以下住宅项目和5万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。本院认为：本案中，原告要求撤销2019年11月22日做出的《白兰丽舍·乐府小区业主委员会投票结果公示》，实质上系要求撤销白兰丽舍第三届业委会成立的决定，撤销通过《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》、《小区管理规约》、《业主委员会选举办法》的决定，撤销5位委员资格的决定。关于原告认为第二届业委会尚在任期内，第三届业委会的选举在没有法定事由的情况下，擅自启动问题。依据《物业管理条例》第十条，“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。”前川街道油岗社区居民委员会由于第二届业主委员会三名委员余刚义、陈祥、彭小浜先后辞职导致无法正常开展工作，上报前川街道办事处备案，启动社区业委会换届选举工作，于法有据。此时，第二届业主委员会的主体虽未消亡，但已经无力履行业主大会赋予的职责。对原告上述意见，本院不予支持。关于业主大会的选举成立业主委员会、通过的《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》、《小区管理规约》、《业主委员会选举办法》决定、委员资格决定、聘请物业管理公司决定是否合法，是否侵害业主合法权益的问题。《物业管理条例》第十一条规定“下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业；┄。”第十二条规定，“业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。”《武汉市物业管理条例》第二十七条规定，“业主大会会议采用集体讨论的形式为主，也可以采用书面征求意见的形式。采用书面征求意见的形式时，应当将征求意见书送达每一位业主；无法送达的，应当在物业管理区域内公告；业主在规定期限内未反馈意见的，视为弃权。”综上，上述决定符合相关法律程序，具备相应的权利基础。关于原告认为业委会成立的过程程序不合法、业主委员会做出的决定不合法的意见，结合本案已查明的事实，原告提交证据不足以证明白兰丽舍第三届业委会的成立、业主委员会做出的上述决定违反了相关法律规定的程序，侵害了业主的相关权利。原告要求撤销上述决定，无事实和法律依据，法院不予支持。关于被告白兰丽舍第三届业委会与被告美好和安物业公司签订的物业服务合同是否无效、被告美好和安物业公司是否应退还原告有关财物，退出小区的问题。根据《中华人民共和国物权法》第七十八条的规定，“业主大会或者业主委员会做出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”原告作为案涉小区业主据此具有诉权。但业主撤销权之诉针对的对象仅为业主大会或业委会作出的决定，并不涉及其他，而上述原告的第二、三项诉讼请求显然与本案的并非同一法律关系。故原告的上述两项诉讼请求，不属本案的审理范围。根据《中华人民共和国物权法》第七十八条，《物业管理条例》第十条、第十一条、第十二条，《武汉市物业管理条例》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告俞群、张冬华、熊颦、霍强、万桃园、石玉、李成涛、蔡威、彭芝国、陈木华、杜进军、周萍的全部诉讼请求。案件受理费100元，由原告俞群、张冬华、熊颦、霍强、万桃园、石玉、李成涛、蔡威、彭芝国、陈木华、杜进军、周萍负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  李晖二〇二〇年九月十八日书记员  易惠