内蒙古自治区翁牛特旗人民法院民事判决书（2020）内0426民初1950号原告：翁牛特旗乌丹第二小学，住所地内蒙古赤峰市翁牛特旗乌丹镇向阳街东段。法定代表人：李银，校长。委托诉讼代理人：张晓杰，内蒙古彩桥律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖飞，内蒙古彩桥律师事务所律师。被告：车万**，男，1988年2月14日出生，汉族，居民，住内蒙古赤峰市。委托诉讼代理人：郭益凯，内蒙古紫城律师事务所律师。原告翁牛特旗乌丹第二小学（以下简称乌丹二小）与被告车万**劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告乌丹二小的委托诉讼代理人张晓杰、被告车万**及其委托诉讼代理人郭益凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。乌丹二小向本院提出诉讼请求：1、判令原告无需向被告支付解除劳动合同关系经济补偿金二倍赔偿金31200元。2、判令被告无需支付2018年9月1日至2018年12月1日的绩效工资2500元。3、被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：被告系原告原单位的职工，原告未违反劳动合同法规定解除劳动关系，不符合双倍赔偿经济补偿金的规定。被告在仲裁中只是提供了一份不完整的政府文件，但目前政府财政部门没有把工资补发到原告处，被告仲裁请求缺乏事实依据。综上，原告不服翁牛特旗劳动人事争议仲裁委员会做出的翁劳人仲字(2020)第62号仲裁裁决书，特向贵院提起诉讼，请求贵院查明事实，支持原告诉讼请求。车万**辩称，一、原告与被告于2014年9月1日至2020年4月22日期间存在劳动关系，因为原告认可整个事实，被告不多赘述。二、本案最大的争议为原告是否属于违法解除与被告的劳动关系。2020年4月22日，当时原告尚未开学，原告召开班子会议，会议背景是原告的新任法人上任，其中会议一项内容是称被告身份出现状况已经不能胜任工作，询问其他人员如何处理，其中二小的马主任称应该将被告辞退，后原告于当日将被告违法辞退，辞退的理由是身体原因，并称被告不能胜任工作岗位，但并没有给被告调整任何岗位也没有与被告协商，从上述种种事实看，原告属于违法辞退被告，应该依法向被告支付经济赔偿金31200元。三、被告前十二个月工资数额为2600元。被告在2018年政府《翁政纪字85号》文件未出之前，月工资总数是1500元固定工资及每月500元绩效工资，当时的月工资就已经低于赤峰地区的最低工资标准。后根据政府《翁政纪字85号》文件，每月基本工资于2019年1月调整为2100元，再加上每月绩效工资，被告每个月工资应该为2600元。所以，原告支付经济赔偿金的标准是：工作年限6年×2600元×2=31200元；原告始终拖欠被告2018年9月1日至2018年12月1日的绩效工资2500元应该予以支付。综上，答辩人与原告劳动关系明确，因原告违法解除与被告的劳动关系应该向被告支付经济赔偿金31200元，绩效工资2500元。原告为支持其诉讼请求向本院提交如下证据材料：翁劳人仲字2020第62号仲裁裁决书一份，会议记录一份、2020第6号文件、解除劳动合同通知一份、劳动合同2份、工资表。用以证明：1、计算经济补偿金基数应当是每月1500元；2、原被告签订2份劳动合同，如果再与原告签订第三份合同时才为无固定期限劳动合同，被告是在合同履行期限届满后被原告予以辞退，原告有随时要求被告离岗的权利；3、解除劳动合同通知书是在合同履行期满后作出的，因合同履行期满后被告继续从事原工作，应视为不定期合同，原告可以随时解除，在解除合同通知前经过原告班子成员包括工会负责人并研究一致决定解除被告。被告质证认为真实性无异议，但证明问题有异议，原、被告确实签订了劳动合同，且已经履行完毕，履行完毕后被告仍在原告处工作，工作岗位，待遇等均未发生变动，表明实际履行原合同内容。劳动合同法规定在工作单位满一年未签订合同视为与工作单位形成无固定期限劳动合同关系，被告与原告签订2份合同，并继续履行劳动关系均符合劳动法规定的无固定期限劳动合同关系，所以被告是无固定期限劳动合同关系。原告说有工会领导参加，工会领导在会议记录中并没有任何意见，辞退理由与被告举证的证据可以证明原告违法辞退，劳动合同约定月工资1500元，根据被告在仲裁委提交的流水及仲裁委确定的工资总数在原告没有补发增加工资情况下为2000元，根据劳动法规定劳动法工资是用人单位直接支付劳动者，其中包括绩效工资，固定工资应该为2000元，根据85号文件应该再补发被告600元。2019年1月开始施行，2020年4月前的十二个月平均工资为2600元，应该按照此数为基数计算经济赔偿金。被告为支持其答辩意见，提交如下证据材料：1、翁劳人仲字2020第62号仲裁裁决书一份，用以证明：本案是因为原告不服仲裁裁决提起诉讼，该裁决书裁决内容合法符合实际情况，法院应该按照裁决书内容予以支持。原告质证认为对裁决结果有异议，不应该支付经济赔偿金，关于绩效工资和补发工资，目前政府未发放原告处，所以仲裁裁决由原告给付缺乏事实依据。2、劳动合同2份。用以证明：2017年至2018年合同签订主体是原、被告，并且当时约定被告工作时间为不定时工作制，被告实际工作情况已经超过每日8小时，工资基数在不包括绩效情况下为1500元，低于赤峰地区最低工资标准。第2份合同履行完毕后被告工作至2020年4月22日，已与原告形成不固定期限关系，且已经签订2份固定期限合同，原告在无任何法定事由情况下违法解除与被告的合同关系应该支付2倍经济赔偿金。原告质证认为真实性无异议，证明问题有异议，通过合同体现本案被告在与原告签订合同时候约定劳动报酬1500元每月，如果计算经济补偿金基数应该为1500元；根据劳动法规定如果被告与原告签订合同后在继续签订劳动合同应该签订无固定期限劳动合同，两份合同履行完毕后，本案被告一直工作至2020年4月22日应该视为不定期合同，原告可以随时解除，所以该情形不符合支付赔偿金法律依据。3、会议记录一份、2020第6号文件、解除劳动合同通知一份（来源于劳动仲裁由原告提交仲裁委）。用以证明：会议记录证明原告召开班子会议中2项议程，解除与被告的劳动关系，也证明了当时学校并未开学而原告称其不能胜任工作岗位并没有事实依据，并且在未和被告协商情况下、未给被告调整岗位及通知工会情况下，违法解除与被告的无固定期劳动合同关系，并没有对被告进行劳动能力鉴定，主观认为被告不符合岗位要求，以上均证明了原告违法解除被告的事实，应该支付二倍赔偿金。原告质证认为真实性无异议，证明问题有异议，原告作出解除合同通知是在原被告签订2份合同履行完毕后；解除合同通知决定前通过学校班子成员开会决议通过，并由工会领导参加；该解除未在履行合同期限内不符合劳动合同法规定的不适合原岗位调岗后才能解除合同，本案原告在合同履行期限届满后可以随时要求被告离岗。4、劳动合同两份2018年9月1日至2019年8月31日以及2019年9月1日至2020年8月30日，来源于劳动仲裁委）;用以证明已经签订了2份合同，那么在2份劳动合同履行完毕后，被告在岗位工作表明其继续履行原有劳动合同并且与原告形成了为无固定期限劳动合同关系，说明双方应该签订无固定期限劳动合同，原告又增加的合同，不影响被告与原告劳动关系，劳动关系实际履行，证明履行原合同待遇。合同中8条5项规定中情况才可以解除劳动合同关系，根据上组证据可以说明被告私自解除关系属于违法辞退。原告质证认认为这2份证据要与学校核实，学校没有与被告签订过该两份合同也没有有效公章，原告对两份合同真实性存有异议。5、2018第85号文件一份，用以证明：被告在内的工作人员应该从2019年1月1日起执行2100元最低工资标准，2100元应该为基本工资，不包含绩效工资。证明劳动仲裁下发裁决书合法有效，原告应该向被告支付欠付9600元工资，被告工资基数为2600元，用以计算经济赔偿金。原告质证认为，文件真实性因为没有找到，具体内容不太了解，本案被告证明问题，即使文件是真实印发的，此文件说明最低工资调整2100元执行时间是2019年1月1日，也就说明2014年至2019年前的工资基数是每月1500元；即使文件执行时间是2019年1月1日执行，是否适用被告没有明确，因为原、被告签订合同劳动报酬就是1500元每月；补发的工资确实没有到达原告处，原告目前没有给付义务。6、旗政府购买服务人员统计表一份（来源于教育局）,用以证明：被告属于85号文件中关于2100元工资的适用人员。原告质证认为真实性无异议。通过该证据能够体现被告的基本工资为1500元，即使适用85号文件也有待于政府将工资补发原告处，原告拒不给付被告补发工资或者绩效工资，被告才有权利向法院起诉。7、被告工资流水8页，用以证明被告前12个月工资数额，原告质证认为无异议。根据原、被告举证、质证，本院确认原告提交的证据材料及被告提交的证据材料与本案具有关联性，能够证明本案的案件事实，本院确认为有效证据，本院予以采信。根据以上确认的证据材料，本院查明以下案件事实：2014年，旗政府统一招录校园保安，被告通过考试被录用，并分配到原告处工作，同时在旗人社局和教育局备案。2014年9月1日，原、被告签订了劳动合同，合同期限为三年，工作岗位为学校保安。合同履行到期后，2017年9月1日，双方再次签订了一年的劳动合同，合同履行到期后，又签订了两份劳动合同，合同到2020年8月31日届满。2020年4月22日，原告通知被告，并于当日解除了劳动合同。被告工作期间月工资为1500元，绩效工资每月500元。另查明，原告按照政府文件已经将每月涨工资600元向被告支付，现原告尚拖欠被告2018年5个月绩效工资没有发放。本院认为，原、被告之间存在劳动合同关系，且不违反法律规定，原告在仲裁时对四份合同真实性不持异议，双方均应按照合同约定履行。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成一致的。该法第四十三条同时规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。本案中，原告当日开会即作出决定，解除与被告的劳动关系，违反上述法律规定，应属于违法解除与劳动者的劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。该法第四十七条同时规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工平均工资三倍数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。被告主张的补发工资的文件已经实际落实，故被告月工资应按照2600元计算。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十三条、第八十七条、第四十七条的规定，判决如下：一、原告翁牛特旗乌丹第二小学向被告支付解除劳动关系经济补偿金二倍赔偿金31200元；二、原告翁牛特旗乌丹第二小学向被告支付拖欠的2018年绩效工资2500元。上述两项均于本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。本判决生效后，原告必须履行。如拒绝履行的，被告可以申请人民法院执行，申请执行的期间为二年。审判员 孙士林 二〇二〇年九月二十五日书记员 王晓美附本案适用法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成一致的。第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工平均工资三倍数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。