安徽省淮北市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）皖06委赔1号 赔偿请求人：王家云，男，1980年12月27日出生，汉族，住安徽省太和县，现住河南省郑洲市。 赔偿义务机关：安徽省濉溪县人民法院。住所地安徽省濉溪县。 法定代表人：朱文，该院院长。 委托代理人：顾国安，该院行政庭庭长。 王家云因重审无罪申请安徽省濉溪县人民法院（以下简称濉溪县法院）国家赔偿一案，不服濉溪县法院作出的（2020）皖0621法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院受理后，于2020年8月6日对赔偿请求人王家云和赔偿义务机关濉溪县法院进行听证。本案现已审查终结。 王家云提出国家赔偿申请称，王春华在郑州经营白酒批发，王家云给姐姐王春华帮忙。2008年3月31日濉溪县公安局办案人员和安徽口子酒业股份有限公司员工在没有传唤通知、拘传证、办案协作函等情况下，枉造虚假报案事实，到郑州把王家云违法抓走，并带到濉溪县翡翠明珠宾馆非法拘禁，违法扣押王家云手机2部、观音吊坠1个。2008年4月3日，濉溪县公安局以王家云涉嫌犯生产、销售伪劣产品罪，把王家云送至濉溪县看守所刑事拘留，同年5月9日经濉溪县人民检察院（以下简称濉溪县检察院）批准逮捕，同日由濉溪县公安局执行逮捕。2009年11月17日，被濉溪县法院取保候审。濉溪县法院于2017年9月15日作出（2016）皖0621刑初50号刑事判决，宣告王家云无罪，濉溪县检察院提出抗诉。2018年9月18日，淮北中院作出（2017）皖06行终第198号刑事裁定予以维持。在非法拘禁期间，王家云患有疾病，办案民警对王家云刑讯逼供，期间不给吃饭、不让睡觉，延误病情的最佳治疗时期，导致王家云要靠吃药打针维持生命，至今无法工作。因王家云被违法羁押，导致妻子、孩子、父母均遭受精神及身体上的伤害。王家云向赔偿义务机关濉溪县法院提出赔偿申请，濉溪县法院于2020年4月21日作出（2020）皖0621法赔1号国家赔偿决定，该决定支持了王家云人身自由赔偿金及精神损害抚慰金，对王家云的其他请求不予支持。为此，王家云向本院赔偿委员会提出申请，请求：1.撤销濉溪县法院作出（2020）皖0621委赔1号国家赔偿决定；2.维持濉溪县法院赔偿王家云人身自由赔偿金；3.赔偿王家云精神损害抚慰金50万元，名义损失费身心伤害药物治疗费500万元，共计550万元；4.赔偿王家云被濉溪县公安局违法扣押的高新奇智能手机（当时市值3600元）和摩托罗拉全屏V3手机（当时市值5300元）各一部，和观音吊坠1个（当时市值38000元），共计46900元；5.赔偿因羁押给王家云身体造成损害误工减少的收入412305元；6.赔偿儿子王浩精神抚慰金和营养费70万元；7.赔偿儿子王顺精神抚慰金和营养费80万元；8.赔偿妻子王娟精神抚慰金、营养费、名誉损失费、身心伤害费共计120万元；9.赔偿父母精神抚慰金、营养费、名誉损失费、身心伤害费共计200万元；10.赔偿因刑事诉讼产生的律师费2次每次1.5万元，共计3万元；11.赔偿王家云因本案诉讼从郑州到濉溪县和淮北市产生的车旅费、住宿费及误工减少的赔偿金31897元，每次来回车费400元，二十二次赔偿金8800元。每次住宿费218元，二十二次赔偿金4796元。二十二次误工44天，共计13901.16元；12.赔偿义务机关在侵权行为影响的范围内为王家云消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。听证中，王家云认为人身自由赔偿金应当按照新标准计算赔偿数额。 濉溪县法院答辩称，对王家云无罪赔偿的申请，濉溪县法院作出国家赔偿决定。王家云请求的限制人身自由及精神抚慰金两项赔偿符合国家赔偿法的规定，予以赔偿；王家云提出的其他赔偿请求，无法律依据，不予赔偿。请求赔偿委员会驳回王家云的申请，维持濉溪县法院赔偿决定。 听证中，王家云向本院提交以下证据：1.河南省肿瘤医院、郑州第五人民医院的住院证明以及河南省人民医院的检查单，拟证明王家云因被错误羁押造成身心伤害需要接受长期治疗。濉溪县法院质证认为，王家云的住院证明、检查单显示王家云所患疾病同限制人身自由无直接的关联性，达不到其证明目的。 濉溪县法院向本院提交案涉刑事判决书、刑事裁定书、省高院对王春华赔偿申诉的决定书，拟证明濉溪县法院对王家云的赔偿项目，符合国家赔偿法的规定。王家云对此无异议。 本院赔偿委员会对双方提交的证据认证意见为，王家云提供的证据不能证明该疾病是限制人身自由造成，与本案不具有关联性，不予认定。王家云对濉溪县法院提供的三份文书无异议，与本案具有关联性，予以认定。 本院赔偿委员会经审理查明：王家云因涉嫌犯生产、销售伪劣产品罪，于2008年3月31日被濉溪县公安局抓获，同年4月2日被刑事拘留，同年5月9日经濉溪县检察院批准逮捕并执行。濉溪县检察院以濉检刑诉［2009］265-1号起诉书指控被告人王春华、王家云、郑成强犯生产、销售伪劣产品罪，被告人范向冬、郝明平、李辉犯销售伪劣产品罪，于2009年6月4日向濉溪县法院提起公诉。该院于2009年11月17日作出（2009）濉刑初字第0207号刑事判决，宣告六被告人无罪。同日，王家云被濉溪县法院决定取保候审。濉溪县检察院提出抗诉。本院于2010年4月22日作出（2010）淮刑终字第0010号刑事裁定，撤销原判发回重审。2010年11月26日濉溪县法院作出（2010）濉刑初字第00182号刑事判决，认定被告人王春华、王家云、郑成强犯生产、销售伪劣产品罪，均免予刑事处罚；被告人范向冬、郝明平、李辉犯销售伪劣产品罪，均免予刑事处罚。宣判后，濉溪县检察院提出抗诉，六被告人均提出上诉。本院于2011年7月12日作出（2011）淮刑终字第0025号刑事裁定，撤销原判发回重审。2013年8月30日濉溪县法院作出（2011）濉刑初字第00250号刑事判决，认定被告人王春华、王家云、郑成强犯生产、销售伪劣产品罪，均免予刑事处罚；被告人范向冬、郝明平、李辉犯销售伪劣产品罪，均免予刑事处罚;扣押在案的443箱五年口子窖白酒及作案工具豫Ａ×××××长安面包车一辆、打磨机、打磨钻、磨光片、钻头、丙酮等予以没收，各被告人的违法所得予以追缴。六被告人均提出上诉。本院于2015年6月9日作出（2013）淮刑终字第00227号刑事裁定，撤销原判发回重审。2017年9月15日濉溪县法院作出（2016）皖0621刑初50号刑事判决，宣告六被告人无罪。宣判后，濉溪县检察院提出抗诉。2018年9月18日，本院作出（2017）皖06刑终第198号刑事裁定，驳回抗诉维持原判。 2020年3月27日，王家云向濉溪县法院提出国家赔偿申请。濉溪县法院于2020年4月21日作出（2020）皖0621法赔1号《国家赔偿决定书》，决定赔偿王家云人身自由赔偿金188616.18元（597天×315.94元/天）、精神抚慰金5万元，并驳回王家云的其他赔偿请求。 另查明，王家云自认其被扣押的物品不在刑事案件所附扣押清单中，公安机关未就其主张的物品向其出具扣押清单。 本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定，二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。根据上述规定，濉溪县法院系本案的赔偿义务机关。 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定，国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度。…作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。濉溪县法院于2020年4月作出赔偿决定，此时2019年国家职工日平均工资标准尚未公布，濉溪县法院按照已经公布的最近年度即2018年度职工日平均工资为标准，结合王家云被羁押期间限制人身自由时间为597天，决定给予王家云人身自由赔偿金188616.18元，符合法律规定，应予维持。 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。濉溪县法院以王家云被逮捕期间精神方面受到压力，结合王家云被羁押而丧失人身自由的具体期限，当地经济发展水平及王家云的过错程度，决定向王家云支付精神损害抚慰金5万元，符合《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的规定。关于王家云主张濉溪县法院在侵权行为影响的范围内为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉问题。国家赔偿法对消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的方式未作明确规定，濉溪县法院对王家云作出无罪判决，并依法赔偿其人身自由赔偿金和精神损害抚慰金的决定，结合一审法院主审法官对王家云口头表示过歉意，已经达到为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的效果，故对该项请求不予支持。 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条规定，侵犯公民生命健康权的，造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。对此，赔偿请求人应对自己提出的主张提供证据证明。王家云主张因遭受身体损害减少的误工收入412305元，经查，王家云提供的证据不能证明其自身疾病与公安、检察机关的违法羁押存在因果关系或者因羁押造成其身体受到伤害，濉溪县法院对此不予赔偿，符合上述法律规定，应予维持。 《国家赔偿法》第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还或者恢复原状。根据该规定，对于被扣押的财产，应由控制财产的机关予以返还或者赔偿。听证中，王家云自认上述物品被办案民警收走后没有出具扣押清单，其也无证据证明物品移送至濉溪县法院。王家云向濉溪县法院主张被违法扣押的手机、观音吊坠的赔偿请求，无事实和法律依据，濉溪县法院对该项请求不予赔偿，并无不当。 因国家赔偿为法定赔偿，赔偿项目、赔偿金额、赔偿方式皆由法律规定。王家云主张的因参与刑事诉讼支出的律师费，因本案诉讼产生的车旅费、住宿费及误工减少的损失的请求超出国家赔偿法规定的范围。王家云主张对其儿子、妻子及父母造成的身体及精神损害予以赔偿，无法律依据。濉溪县法院对王家云上述请求不予赔偿，并无不当。 综上，濉溪县法院作出（2020）皖0621法赔1号国家赔偿决定，认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二项、第二十九条第三款、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项之规定，决定如下： 维持安徽省濉溪县人民法院（2020）皖0621法赔1号国家赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年九月二十八日 附相关法律条文： 《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （二）、对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； 第二十九条第三款赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行。 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定： （一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持。