山东省宁阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0921民初2249号原告：张敬良，男，1966年5月4日出生，汉族，下岗工人，住宁阳县。委托诉讼代理人:吕序成，宁阳振宁法律服务所法律工作者。被告：颜景朋，男，1968年10月1日出生，汉族，下岗职工，住宁阳县。委托诉讼代理人：王乔磊，山东泰宁律师事务所律师。原告张敬良与被告颜景朋占有物返还纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张敬良及其委托诉讼代理人吕序成，被告颜景朋及其委托诉讼代理人王乔磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张敬良向本院提出诉讼请求：要求被告返还宁阳县惠民小区7号楼2单元201号房屋及储藏室。事实和理由：2012年原告下岗，孩子正在上大学，且原告因视力残疾，造成家庭生活困难，无经济收入。在人民政府的关怀下，原告申请了经济适用住房，申报材料和抓号过程中都由原告经办。2012年11月宁阳县房地产管理局与原告签订经济适用住房购房合同时，原告家中确实无钱，原告的外甥即被告听说后，主动来原告家商议，由其先垫付126003.4元。故2012年11月8日宁阳县房地产管理局作为甲方、原告作为乙方、被告作为乙方委托代理人签订了经济适用住房购房合同。事后原告多次找被告协商让出房屋被告不同意。2013年宁阳县人民政府主管部门普查落实政策时，被告将原告从老家拉到惠民小区，让原告承认房屋系原告使用。因为原被告系亲属关系，几年来协商由被告归还房屋、原告支付被告垫付的房款，被告不同意，要求原告按市场价格支付。2019年10月份原告向宁阳县人民政府反映情况后，宁阳县房产局给了原告经济适用住房购房合同复印件。原告才知晓2012年11月8日被告以原告的名义签订了经济适用住房购房合同。为维护原告合法权益，特提起诉讼，望判如所诉。颜景朋辩称，1、2012年11月8日原告被告知能购买经济适用房，因其条件不允许，原告不打算购买，因原告是被告舅舅，被告考虑到原告有个儿子到适婚年龄需要婚房，便鼓励原告买下该涉案楼房，购房款由被告出，算借款。2013年被告亦取得购买经济适用房的资格，被告催促原告返还购房款，原告表示其没打算要涉案房屋，也没钱还给被告，房子就是被告的。在此情况下被告放弃购买经济适用房的资格，开始装修涉案房屋，居住至今，且在涉案楼房经过五年可以上市交易时，原告于2017年12月26日与被告签订了购房合同，被告花费一万余元对涉案房屋进行二次装修。原被告签订购房合同时是准备具备条件时过户，故被告认为涉案房屋不应返还。2、即使该买房行为无效，原告亦应负有不可推卸的责任：原告明确表示涉案房屋归被告所有，不能将购房款返还，造成被告放弃自己的购房资格；明确房屋归被告所有后，被告对房屋进行了两次装修，原告要求返还房屋，势必造成被告装修损失；被告自2012年11月8日出资购买涉案楼房至今已八年，房屋价格一直在上涨，如返还，原告应赔偿被告楼房区位价格增值。综上，原告要求被告返还房屋不应得到法律支持，如因法律政策造成无效，原告应对其自身过错原因给被告造成的损失进行补偿。庭审中，被告明确其要求原告补偿因自身过错造成其损失的请求仅为抗辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和本院经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张敬良系残疾人，与被告颜景朋系舅甥关系。2012年原告因符合购买经济适用住房的标准，遂向宁阳县房地产管理局（以下简称房管局）提交了申请。2012年11月8日房管局作为甲方、张敬良作为乙方、颜景朋作为张敬良的委托代理人代为签订了宁阳县经济适用住房购房合同（编号：12048），合同约定：第一条住房基本情况乙方购买的经济适用住房位于宁阳县城惠民小区内7号楼2单元201号房，该房建筑面积为76.31平方米、储藏室建筑面积为13.53平方米；第二条购房款该经济适用住房主房售价为(人民币)115991.2元，储藏室售价为(人民币)10012.2元，以上合计总额为126003.4元；第四条乙方购买的房屋仅作住宅自己使用，在取得完全产权前不得转租、转让、转借、调换(含直系亲属)等，……；第六条特别规定经济适用住房属于政策性住房，甲乙双方拥有共同产权；……；乙方在取得该经济适用住房满5年后乙方要求办理完全产权的，按甲方要求根据相关政策办理有关手续，应参照届时商品房价格补交房款，由甲方出具相关手续后方可办理完全产权证件，获得完全产权后方可上市交易。此后乙方不得再次申请保障性住房；乙方在取得该经济适用住房不满5年(包括5年)的，不得直接上市交易，确需转让的，经甲方批准后，必须以原购房价格首先出售给甲方或甲方指定的符合购买条件的申请人；无申请人购买的，甲方代表政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素依法回购……。合同还约定了其他相关事项。同日被告颜景朋以原告的名义向房管局交纳了购房款126003.4元，并由房管局出具结算收据一份。房屋交付后被告居住至今,应对检查时将原告接至该楼房居住。2017年12月26日原告作为卖方、被告作为买方签订了购房合同，合同约定“乙方同意购买甲方拥有的座落在山东省泰安市宁阳县惠民小区7号楼2单元201号房，建筑面积为83.07平方米；价格为332280元……”，合同还约定了其他相关事项，购房款至今未交付。2017年12月26日原被告签订合同时原告未取得涉案楼房的完全产权。2020年7月1日原告以被告占用房屋不还为由诉至本院要求被告返还涉案房屋及储藏室。原告主张被告于2012年11月8日向房管局交纳的购房款126003.4元是为其垫付，被告予以认可。被告主张与原告之间是顶名购房、2013年其自身取得购买经济适用房的资格，因原告未偿还垫付的购房款126003.4元、且原告说涉案房屋自己未想购买、被告居住就行，被告遂放弃了购买经济适用房，同时与原告签订购房合同将原告让与给楼房的意愿以书面形式确定下来。被告除提交购房合同外、未能提交其他证据证明自己的主张。原告对被告的上述主张均不认可。本院认为，经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。本案诉争焦点为以原告名义所购涉案经济适用住房是否应予返还。一、经济适用房是一种保障性住房,对购房人及其家庭条件均有严格限制，原告通过审查取得购房资格后，授权委托被告以原告名义与房管局签订宁阳县经济适用住房购房合同。被告当时不具有购买经济适用房资格，且自认所交房款为为原告垫付，与其所主张顶名购房相互矛盾，亦无据支持。二、被告称2013年曾取得购买经济适用房资格、因原告未还款及声称所购房屋由其居住即可，其放弃购买经济适用房，未提交相应证据予以证实，原告亦不认可被告所称。三、经济适用住房购房合同规定购买的房屋仅作住宅自己使用，在取得完全产权前不得转租、转让、转借、调换。原告购房后由被告居住使用违背合同契约规定，现诉被告归还房屋的行为是为了改正错误遵守合同约定。四、经济适用住房购房合同还规定房屋在取得完全产权前不得转让，居住满5年要求办理完全产权的，应根据相关规定办理手续、补交房款，获得完全产权证后方可上市交易。被告主张2017年所签购房合同是原告出让意愿的明确表示，合同签订时虽已满五年，但合同是在原告未取得房屋完全产权的情况下所签，原告无权处分合同相对方房管局对房屋所拥有的部分所有权，且原告至今未取得房屋完全产权。故原、被告2017年所签购房合同不生效，被告不得依据该合同对抗原告返还房屋的诉求。综上，原告作为涉案房屋的购买人、所有权人要求被告返还其占用、使用的房屋及储藏室的诉讼请求，事实清楚、于法有据，本院予以支持。被告为原告垫付的购房款实为原、被告双方之间的债权债务关系，与本案不属同一法律关系，不予合并审理。被告虽称对涉案房屋进行了装修，但并未提供证据支持，被告可另案主张权利。被告要求赔偿楼房区位价格增值的抗辩，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：被告颜景朋返还原告张敬良位于宁阳县。于本判决生效后三十日内返还交付。案件受理费100元，由被告颜景朋负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  殷鹏二〇二〇年九月二十二日书记员  黄莞