北京市怀柔区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0116民初2956号原告（反诉被告）：谢占地，男，1979年11月1日出生，汉族，住河北省保定市。被告（反诉原告）：郭美丽，女，1982年9月24日出生，汉族，住北京市怀柔区。委托诉讼代理人：陆安栋，男，1944年1月26日出生，汉族，住北京市怀柔区。原告（反诉被告）谢占地与被告（反诉原告）郭美丽农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）谢占地和被告（反诉原告）郭美丽及其委托诉讼代理人陆安栋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谢占地向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告付清所有工程款117033元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2019年2月24日签订了施工协议，按照协议约定，原告为被告建设位于北京市怀柔区怀北镇神山村的民用住宅，于2019年11月25日已全部完工，被告以种种理由拒绝支付剩余工程款。原告认为被告拒绝支付工程款的行为严重损害了原告的合法权益，故依《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，特向贵院提起诉讼，请求依法裁决。郭美丽辩称，一、施方：乙方：承包人：谢占地（以下尚称施方谢占地或施方谢及施方）在索款中一页第二格中索要544116元甲方郭美丽（以下简称建方郭美丽或建方郭及建方）均不认可！因为施工尚未完工，并未实际正式测量，验收，甲方也未曾出示正式结算单。二、该工程上有尚未完工的活。例如（1）正负零以下未贴砖，抹灰，出金边（外墙保温无支撑）。外墙裙未贴面砖防潮。（2）北房后窗未装护窗栏，未做闭水试水，分水线天沟，雨露菅上口，砌口修抹。未作女儿墙，防护栏杆，上房梯子，(由小房上大房的梯子），与前邻相贴的南倒墙。正房厢房外墙保温未刷防水涂料遇雨吃水后影响保温效果，一冻一化破裂脱落等于没做保温。（3）施工方己经拿走建方是四（1至4)项工程的进度款。但各分项工程至今均有未完善的活。而且均未分项验收手读。（4）现因施工出现质量问题，故请施工方出示企业资质及施工人员的岗位资格证书（5）请施方谢，按施工规范整理收集峻工资料（分项验收单，总体峻工验收单，施工方案峻工总结。水灰比，钢筋直经，间距，布置的计标记录，砼验块。（6）索款文中第一页第2格，索要清运渣土费（1）协议中写的是（拆旧房的渣土由甲方自己（处理）不包括新建施工的渣土（化粪池，下水道属于建房施工过程产生的渣土）。不是渣土由甲方（清运），明显文不对题，明显是混淆是非。其实施方善自将未经筛选的大块渣土全部充当混土一股脑的填入房芯而且未作灰土，素土夯实。（2）并且是施方，偷着拿开槽挖出的风化的鹅卵石充当新石料（省了买料的钱）干堆在圈梁下（连灰都不放）假充砼基础，由此可见施方偷工减料情况属实。（7）文中第一页第二页第二格反复索要正房上圈梁材料，钢筋，商砼，厢房增加柱子和圈梁费用均包含在双方约定的总承包价格中，(详见协议书）包工包料，材料用少了直接影质量，用多了增加承包的成本费！这是你施方承包人的事。建方从未安排，干涉施方用料。建方只过问砼水灰比的计标。砼配筋（纲筋直经，间距，布置）的计标。建方现场监理，陆安栋以下（简称建方陆安栋或建方陆及建方）只监督质量和安全，至于施方计标用什么料、用多少料是施工方的事情。（8）文中第二页第2格索要东西卡子墙（虎口墙）正房，与厢房过道铺地砖（虎口铺地砖）正院铺地砖打垫层，大门贴砖，坡道建设，这里强调指出虎口墙，院墙，马道，院内铺砖均是×号院住宅不可分割的配件，协议书中写的×号院范围内的住宅和住宅本身的配件，建方不会把住宅本身的配件单拿出来在另找施工队，这里强调指出正房每平米1600元厢房1500元的价格承包给乙方，请问协议书中另有连住宅本身的配件都不在承包范围的文字说明吗？（9）（1）文中第三页第1格索要甲方要求基础加固，化粪池，下水道，门外坑，坡道费用。建方从未要求施方基础加固，因为正常合格的基础是设有必要加固的！实际上是施方谢，为了追求暴利，偷着把大块的渣土未经破碎未筛选直接填入房芯充当（外買，外运的混料），偷着把风化的鹅卵石充当，并且棱形石连灰都不放，干堆在圈梁下形成假砼基础，形成大量空洞狼窝，大量有鹅卵石随时有四处滚动崩塌，房子下沉顷斜造成人身生命财产损失的质量安全事故。(详见视频），还有正房下圈梁用的是最次的水泥，(详见照片）根本未按水灰比浇筑！也未认真震捣！现在的砼下圈梁用手一扣就掉豆腐渣(详见视频）！所有正负零以下的砼组合柱均用的最次水泥（详见照片）未按水灰比浇筑，也未认真震捣，未支好模板崩箱漏，出现大量的空隙豆腐渣马峰窝（详见相关的照片和现频）由此可见造成挖沟浇筑砼围护墙是自己偷工减料造成的，为此，施方索要的所未基础加固的工料费用应由施方谢自己承担！至于该工程己经形成危宅不在是合格产品，建方另有诉求，追究其经济赔偿和刑事责任。（2）化粪池，上下水道，门外坑，坡道均是建筑物（住宅）的本身，其工料费早己在双方协商的每平米正房1600元、厢房1500元的承包价格中，施方明显在撕毁协议讹诈工程款！（3）文中第三页第2条索要屋顶防火保温板，增加电漏保护，以上均是建筑（住宅）本身的施工内容其费用均在承包价格中（详见协议）足己证实施方谢企图撕毁协议，讹诈工程款！另外所有材料进出施工现场（包括防火保温板剩下多少拉那去了）最终买了多少均是施方自己操作的与建方无关，凭什么向建方索要其费用！以上一至四条依据具体事实和相应的法律法规，针对施方要117033元所提出的增加的具体施工内容作的相应的驳斥，现已证实施工方谢已造成如下事实：（1）在整个施工过程双方签署施工协议，因为施方谢深知是以正房1600元厢房1500元承包给施方的！既己约定最后完工结标以实际建筑面积为准，既然是承包，竣工结算不再支付施方任何工料费用(即使基础豆腐渣工程也按进度结款）。（2）施方索要基础加固的费用是施方偷工减料，野蛮施工造成的，应该由施方自己承担！（3）施方挖沟浇铸砼护坡是糊弄人的办法，解决不了房屋下沉，塌陷，断裂变形造成严重的人身生命财产的损失！整个基础包括正负零以下豆腐渣的砼圈梁，满是马峰窝的砼组合柱，砼基础层，均是偷工减料的废品，基础是承载建筑物负荷（重量）和话载（体重）的主要部件，这里强调指出建方支付给施方的基础进度款未用在制作基础，故请退回正房基础进度款（20%)合计4万元。而因施方过错造成的损失的实事将另行追究。（4）施方曾企图拿砖墙抹灰充当钢筋砼上圈梁被建方发现后不得不拆除约高30公分砖墙，重新支模浇铸钢筋砼圈梁而造成的工料费用应由施方自己承担！（5）施方索要的工料费的施工内容均属×号院范围内的住宅（房屋）本身和配件，包括虎口，砌院墙，路面铺砖，只要不形成房就不能按建筑面积收费，而施方索要的工料费不是不给而是早己讷入到每平米承包价中，不得重复收费！（6）疫情解除后，继续执行协议要求：立即复工，限期一个月内将尚未完工尚未完善的活，做倒最后彻底完工，做到具备规范的验收条件。双方按规范进入现场对×号住宅小院工程做全面正规的总体验收，按施工内容检查，验收，认真填写验收结果和处理意见，双方签字生效后。请施方，认真编制填写规范清楚的竣工结算书，双方核对无误后，建方收到施方完整，规范，必备的竣工资料后，方可支付竣工结算款。（7）建方本着排除坑害，消除危险，解决问题的态度，拿出相应的处理意见：（1）×号住宅小院，已不是合格产品而是危房，废品，处理品，只能按处理品验收，按处理品重新确定每平方米的价格！重新计算重新纳入结算。（2）施方做的基础偷工减料是弄虚造假的废品、危险品，施方己拿走的基础进度款（约4万余元）是非法所得，理应依法退回！（8）国家规定认可承缆，承包建筑工程必须执行定额量市场价格的原则计算，协商约定承包价格。其中定额编号中的定额量（包括主要材料及辅料的规格数量及人工的数量和工机具，设备的型号数量）是法定的！每道工序编号中定额量的价格是可以按市场价格双方协商约定的！国家规定的定额量是不可随便变更的！施方无视国家规定，偷换概念善自增加定额量是违反法律法规的！必须对其卑劣行为而选成的一切后果承担经济责任和刑事责住！（9）重新确定危房，处理品房的保修金额和保修期。由施方出资，给建方×号住宅小院建筑物本身，财产，人员，办埋终身的人身生命财产保险！否则请施方拆除重做！或承担拆除重建的一切费用！依法追究一切经济赔偿和一切刑事责任！建方认真的阅读了施方的索要117033元，根据具体的事实和相关的法律法规对其索款内容作了以上认真细致的驳斥，且本着解决问题的态度拿出建方的解决办法和具体问题。希望得到法院支持！以示公平公正！郭美丽向本院提出反诉请求：1.请求法院判决被反诉人结算出示相关资质：需提供施工单位资质（营业执照和岗位资格证）、预算表（水灰比的计算，钢筋用料计算）、验收工程质量合格表（所有进料合格证）、结算表；2.原告支付扣除施工方未干、未翻修、未发生综合施工项目的工程款111550元；3.原告支付偷工减料，需退回地圈梁、组合柱、混凝土基础的工程款48000元；4.原告支付被告正房按处理品减价45540元；5.被告扣除原告保证金2万元3年不支付；6.原告赔付被告正房人身生命财产保险费39900元；7.反诉费由原告承担。反诉事实与理由：认识：2018年12月通过同学和被反诉人认识，同学家的房子是被起诉人建设的。签合同：我们约定2019年2月24日见面都下午18:00当时天都黑了，当时我也拿着同学的合同，因为政策不一样，我们当时就约定和同学家的建房标准一样，协议就没有更改，但是被反诉人也说都是可以协商的，因为每平米价格增加了350元，标准就按照我同学的施工，毕竟未来也要加盖2层的。包括（施工的验收和什么时候完工都没有明确施工进度），也觉得是熟人介绍的，那边有样板间呢，就把合同直接签了。施工过程：在建房的过程中被反诉人提到的加钢筋混凝土及工时费用我们不存在有洽商，我们是协议包工包料，正房是每平米1600元，东西厢房是1500元每平米，一次性承包，没有任何工料洽商。因此在整个施工过程中没有办理任何洽商。a.旧房拆除：被反诉人提到的挖沟、化粪池、回填并非属于拆除，只是解决排水必须施工的项目，挖沟是挽救损失，在合同范围内。b.基础建设：建设施工协议约定：基础正负零为1.1米，高度3米，基础垫层0.8米宽，厚0.1米，外墙为二四墙，内墙二四墙。隔断墙一二，每10层压一道墙筋，细沙325水泥砂浆砌墙，抹墙为中砂425水泥。I:在实际建房基础过程中，偷工减料为了省砖或砂石料，使用的是原来拆房的风化石替代，而且未使用水泥。干堆造成严重空洞，致使成为豆腐渣工程。时有发生塌陷泥石流房屋倒塌倾斜的可能（证据多个视频1)，正房下圈梁混凝土使用最差的福字灰，并未按正式水灰比搅拌，致使底盘构筑完混凝土一碰就掉渣，(证据详视频2)，固与其协商认定桩配筋，增加强度。否则造成无法弥补的事故隐患。可以提供（证据2证据3)。II:因原定是按二层小楼建筑，房子上面有几道承重梁和承重屋顶，因为房子跨度比较大，负荷比较重，被反诉人需出承重梁和屋顶的计算公式。而被反诉人根据自己的经验，选择钢筋的配筋方案直径大小和间距大小以及单双层由被反诉人本人确定的，于反诉人无关。III:被反诉人在测算大小房高计算错误导致，还有支的摸板不合格不安全，容易出现崩箱漏箱，经反诉人提示，被反诉人反复拆装承重梁的摸板。造成的费工费料应有被反诉人承担固不接受洽商。另外被反诉人建设过程中，未构筑上圈梁，想拿用砖砌墙替代混凝土钢筋上圈梁，因此产生的工料费用，反诉人不接受洽商。施工建设过程中，2019年3月至2020年一月，工时历时11个月，反复停工，在协议中并未体现说明。合同中并未允许停工，在协议期间被反诉人接洽多家施工工程，多次无条件停工，严重违背合同承诺。及所谓的麦秋和大秋回去干活就是1-2个月没有人在这边施工，致使打上盖的时候已经开始上冻，拖延工时。截止到2020年1月10日反诉人已向被反诉人支付工程款共计：转账支付225000元，沙子，砖合计30000元，垫付：门：3600元，吊顶：1251元，共计256251元(以上支付所有款项有网银转账记录和微信转账记录）。至今被反诉人承包的工程未完工，未验收，忽然接到起诉。例如以下7项尚未完工：（1）所有翻建分水线没有做，房顶要确保屋顶不漏，正常排水，2020年冬天已经出现结冰冻层，现在已经存在积水，至今并未找平(证据4)。（2）水泵没有试运行，西厢房没有试水（证据5)。（3）背景墙两边的断桥铝门没有安装(证据6)。（4）出水口预留（临街，南房往外的出水口预留）(证据7)。（5）金边下没有贴砖（证据8)。（6）外保温没有涂涂料(证据9)。（7）东西厢房上大房的天梯没有做(证据10)。总之：反诉人需要维护自己的名下房产和财产的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，提出反诉。为此敬请法院支持反诉人（1-6条反诉请求）。我撤回第二项请求法院判决驳回被反诉人提供承包范围以外的一切工料人员费用的洽商共计117033元及第三项被反诉人自施工协议2019年2月24签订至今2020年7月22日工程尚未完工尚未验收，接续执行合同，继续干完。我们是协议包工包料，以正房是每平米1600元，东西厢房是1500每平米，一次性承包，没有任何工料洽商。因此在整个施工过程中没有办理任何洽商及第四项追究被反诉人为追求暴利，偷工减料，给反诉人人身生命及财产安全造成了实际损失，由被反诉人承担。因正房基础质量问题未来会带来下沉，倾斜，甚至四处坍塌的风险。会给反诉人造成人身及财产安全风险。为保证房屋质量，现在房屋为终身保修，反诉人以50保障要求，被反诉人需每年798x50＝39900元。(平安财险费比表），保证房屋安全。因此本次工程的质量保证金为39900元及第五项请法院对被反诉人的工程现有的工程按具体事实，按处理品验收，并测量面积认定价每平米金额的反诉请求。谢占地反诉答辩称，第一项反诉请求，在被告找我的时候没有说要提供这些材料，我只管建房，我无法提供这些材料。我没有建设农村房屋的资质。第二项反诉请求我不认可。第三项、第四项、第五项、第六项反诉请求我均不认可。本院经审理认定事实如下：2019年2月24日，甲方郭美丽与乙方谢占地签订施工协议。施工协议约定：一、甲方在北京市怀柔区怀北镇神山村×号自己宅基地上建平房，面积约150平方米（最后完工结算以实际建筑面积为准）。经协商由乙方施工，以包工包料每平米1600元的价格承包给乙方。二、施工项目：1、旧房拆除：拆除旧房材料归乙方，所有拆除的旧砖都用在甲方所建的新房中（不包括青砖）。渣土由甲方自己处理。2、基础正负零为13米，一层高度3.6米，基础垫层0.8米宽，厚0.1米。外墙为三七墙，内墙二四墙，隔断墙一二，每10层砖一道压墙筋，细沙325水泥砂浆砌墙，抹墙为中沙425水泥。3、柱子随墙柱。地圈梁350毫米乘300毫米，使用国标螺纹16钢筋6根，箍筋使用6毫米直径。间距20厘米，现浇板使用双层双向，横向使用螺纹12钢筋，间距20厘米，纵向为螺纹10钢筋。间距25厘米，上层横向纵向为螺纹10钢筋，间距30厘米。用300号商品混凝土浇筑，顶板厚度10-12厘米，柱子圈梁为自己搅拌。9、前面粘砖，厨房厕所粘砖（30元每平米），地砖（25元每块800mmX800mm)。10、出檐不超出40厘米，地暖38元每平米，灯具、洁具、面板、漏电保护器由甲方自己负责。11、外墙做保温（注：普通5公分聚塑板（非防火））。12、房顶保温放在顶板内侧。三、甲方负责施工用水用电，配合乙方施工。四、所有施工用具乙方自备。五、施工中出现工伤事故由乙方自负。注意道路行人的安全、四周邻居的人身及建筑安全，不违章操作，文明施工。六、付款方式：乙方进入现场，甲方向乙方支付第一笔款：总款的20%；基础完工甲方向乙方支付第二笔款：总款的20%；封顶甲方向乙方支付第三笔款：总款的30%；墙地砖及门窗完工甲方向乙方支付第四笔款：总款的20%；其余装修完工，甲方向乙方支付全部尾款。厢房：一、甲方在北京市怀柔区怀北镇神山村×号自己宅基地上建平房（厢房），面积约40平方米（最后完工结算以实际建筑面积为准），经协商由乙方施工，以包工包料每平1500元的价格承包给乙方。二、施工项目：1、旧房拆除：拆除旧房材料归乙方，所有拆除的旧砖都用在甲方所建的新房中（不包括青砖）。渣土由甲方自己处理。2、基础正负零为1.1米，高度3米，基础垫层0.8米宽，厚0.1米。外墙为二四墙，内墙二四墙，隔断墙一二，每10层砖一道压墙筋，细沙325水泥砂浆砌墙，抹墙为中沙425水泥。3、地圈梁240毫米乘240毫米，使用国标螺纹16钢筋4根，箍筋使用6毫米直径，间距20厘米，现浇板使用双层双向，横向使用螺纹12钢筋，间距20厘米，纵向为螺纹10钢筋，间距25厘米，上层横向纵向为螺纹10钢筋，间距30厘米，用300号商品混凝土浇筑，顶板厚度10-12厘米。9、前面粘砖，厨房厕所粘砖（30元每平米），地砖（25元每块800mmX800mm)。10、出檐不超出40厘米，地暖38元每平米，灯具、洁具、面板、漏电保护器由甲方自己负责。11、外墙做保温（注：普通5公分聚塑板（非防火））。12、房顶保温放在顶板内侧。三、甲方负责施工用水用电，配合乙方施工，四、所有施工用具乙方自备。五、施工中出现工伤事故由乙方自负，注意道路行人的安全，四周邻居的人身及建筑安全，不违章操作，文明施工。六、付款方式：乙方进入现场，甲方向乙方支付第一笔款：总款的20%；基础完工甲方向乙方支付第二笔款；总款的20%；封顶甲方向乙方支付第三笔款：总款的30%；墙地砖及门窗完工甲方向乙方支付第四笔款：总款的20%；其余装修完工，甲方向乙方支付全部尾款。七、质量保证金伍仟元，半年后甲方支付给乙方。八、施工中如有变动甲乙双方协调解决。九、甲方付清全款后此合同作废。附：严格按所列项目施工，协议外任何项目均不在施工范围内，如需增加／删减的项目须在该项目施工前协商。后，谢占地进行了施工。郭美丽支付谢占地工程款256251元。经本院现场勘查：神山村×号院内西厢房2间，南北长约5.63米，东西长约4.66米。东厢房2间（包含门道），东西长约4.54米，南北长约5.63米。北房南北长约10米，东西长约15.18米（东侧和西侧均包含保温），北房西侧保温板为6厘米。原告称：认可法院勘查内容。被告称：认可法院勘查内容，但是计算面积应扣除东西和北面的保温。本院认为，谢占地与郭美丽签订的施工协议系双方的真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，合法有效。针对本诉一节，工程款应参照双方签订的施工协议约定的单价进行处理，本院以外墙到外墙确定建筑面积确定北房和东西厢房工程款317208.24元。谢占地要求的增项工程，本院酌定旧房渣土清运、北房和东西厢房上圈梁增加费用、北房房顶钢筋及人工材料增加费用、卡子墙、院内铺设垫层及地板砖、南墙、防火保温板增加费用、化粪池、下水道、面板及漏电保护器的工程款共计26000元；对于其余增项工程，本院不予支持；以上费用共计343208.24元，扣除郭美丽已支付的工程款256251元，剩余工程款86957.24元由郭美丽支付，扣除郭美丽反诉要求施工方未干、未翻修、未发生综合施工项目的工程款37000元，郭美丽还需支付49957.24元。针对反诉一节，对于郭美丽要求被反诉人结算出示相关资质：需提供施工单位资质（营业执照和岗位资格证）、预算表（水灰比的计算，钢筋用料计算）、验收工程质量合格表（所有进料合格证）、结算表的反诉请求，因施工协议中未约定，本院不予支持；对于郭美丽要求原告支付扣除施工方未干、未翻修、未发生综合施工项目的工程款111550元的反诉请求，本院确定雨水管漏水修复、拆除部分外墙保温、东西厢房保温未做、门费用、正房和东西厢房房顶积水修复、踢脚修复、拉渣土、使用车的费用共计37000元，本院将该费用在郭美丽应支付的工程款内予以扣除；对于郭美丽要求原告支付偷工减料，需退回地圈梁、组合柱、混凝土基础的工程款48000元的反诉请求，本院酌定10000元；对于郭美丽要求原告支付被告正房按处理品减价45540元的反诉请求，本院酌定为5000元；对于郭美丽要求被告扣除原告保证金2万元3年不支付的反诉请求，因合同中约定的保证金为半年，本院不予支持；对于郭美丽要求原告赔付被告正房人身生命财产保险费39900元的反诉请求，无法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：一、郭美丽于本判决生效后十日内给付谢占地的工程款共计49957.24元；二、谢占地于本判决生效后十日内退还郭美丽多支付的地圈梁、组合柱、混凝土基础的工程款10000元；三、谢占地于本判决生效后十日内给付郭美丽正房按处理品减价5000元；四、驳回谢占地的其他诉讼请求；五、驳回郭美丽的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费2642元，减半收取计1321元，由谢占地负担1400元（已交纳），由郭美丽负担488元（于本判决生效后七日内交纳）。反诉案件受理费5276元，减半收取计2638元，由郭美丽负担2150元（已交纳），由谢占地负担488元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  王银龙二〇二〇年九月三十日书记员  张 琪