福建省永泰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0125民初1856号 原告：王兆章，男，1958年10月16日出生，汉族，住福建省永泰县。 委托诉讼代理人：黄晓敏，福建元一律师事务所律师，由永泰县法律援助中心指派。代理权限：特别授权。 被告：福建省永泰鸿宇水泥制品有限公司，住所地：永泰县塘前乡莒口村。 法定代表人：陈翠琴，董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：郭承思，福建立恩律师事务所律师。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：薛红，福建立恩律师事务所实习律师。代理权限：特别授权。 原告王兆章与被告福建省永泰鸿宇水泥制品有限公司（下称鸿宇公司）养老保险待遇纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法适用普通程序独任审理，于2020年8月4日第一次公开开庭进行了审理。原告王兆章及其委托诉讼代理人黄晓敏、被告鸿宇公司委托诉讼代理人郭承思、薛红到庭参加诉讼。本院于2020年9月17日第二次公开开庭进行了审理。原告王兆章、被告委托诉讼代理人郭承思、薛红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王兆章向本院提出诉讼请求：1.鸿宇公司一次性赔偿王兆章因无法享受养老待遇而遭受的经济损失356400元（从王兆章60岁退休开始按现福州市最低工资标准1800元/月计算至王兆章76.5岁止）；2.本案的诉讼费用由鸿宇公司承担。本案审理过程中，王兆章将第1项诉讼请求变更为“鸿宇公司一次性赔偿王兆章因无法享受养老待遇而遭受的经济损失357072元（从王兆章60岁退休开始按现福州市最低工资标准1720元/月计算至王兆章77.3岁止）”事实与理由：王兆章自1994年起入职鸿宇公司处，从事电焊、机修、调钢筋等工作，直至2019年10月份因鸿宇公司厂址搬迁，双方协商一致解除劳动合同关系。劳动关系存续期间，双方每年都有签订书面劳动合同，但合同签订后均由鸿宇公司收回保管。王兆章工资待遇从每月2000多元到退休前每月10000多元。王兆章经向永泰县社会保险经办机构咨询，被告知现已不能补办养老保险手续。王兆章在鸿宇公司处工作期间，鸿宇公司作为用人单位未按照规定缴纳王兆章养老保险金，现王兆章已年老，养老保险却无着落，家庭生活陷入困境。因此，为维护自身的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，特向法院提起诉讼，请求判如所请。 鸿宇公司辩称，一、王兆章的请求已超过一年的仲裁时效。王兆章出生于1958年10月16日，于2018年10月16日年满60周岁，双方的劳动关系因其达到法定退休年龄而终结，之后王兆章、鸿宇公司双方形成的是劳务关系。王兆章自达到法定退休年龄至2020年6月30日提出仲裁申请时已经过了一年零八个月，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效自当事人知道或者应当知道之日起计算”规定，王兆章自2018年10月16日达到法定退休年龄享受养老保险待遇时就应当知道其权利受到侵害，现王兆章的主张显然已超过仲裁时效，请求法院驳回王兆章诉讼请求。二、王兆章未举证证明本案属于人民法院受理范围，也未能证明其实际损失，因此本案不属于人民法院受理的范围，王兆章的诉讼请求也不应得到支持。1.依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”之规定，只有同时满足两个条件的劳动争议案件，才属于人民法院的受理范围：（1）用人单位未为其办理社会保险手续；（2）社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇。而本案中，王兆章并没有举证证明其存在社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇的情形。同时，王兆章也未能提供其在户籍地未参加农村居民养老保险，不享受相应待遇的证据，不能排除王兆章在户籍地参加农村居民养老保险的情形，故不符合该司法解释规定的受理条件，不属于人民法院的受理范围。2.王兆章主张的356400元经济损失是以福州市最低工资标准作为计算标准，而退休人员享受的养老保险待遇是以用人单位及员工自己缴纳的保险费用及年限为基础计算，并按月领取直至退休人员死亡的。王兆章对鸿宇公司未为其缴纳养老保险而造成的实际损失额，并未完成举证责任，其诉讼请求也应当予以驳回。三、劳动关系存续期间，用人单位与劳动者本人均应当依法缴纳养老保险费，劳动者未及时提出并要求缴纳，显然也存在过错。根据法律规定，养老保险费由用人单位和职工共同缴纳，王兆章在与鸿宇公司建立劳动关系后的两年多的时间里均未向鸿宇公司主张过相关权益，并以每月实际签领工资的行为表示放弃缴纳保险费，以工资形式发放至个人账户，其行为存在一定过错；且王兆章、鸿宇公司双方劳动关系自2017年2月成立，2019年6月份解除，劳动关系存续期间不足3年，鸿宇公司未为王兆章缴纳保险费的事实，与王兆章所主张的16.5年养老金损失之间也不具有相当性，王兆章提出要求鸿宇公司赔偿未缴纳养老保险导致的356400元经济损失，显然严重缺乏事实依据。综上所述，王兆章所主张事项缺乏事实与法律依据，恳请依法裁定驳回王兆章的起诉或者驳回其诉讼请求。 王兆章围绕诉讼请求向本院提交以下证据：1.证书；2.中国农业银行银行卡交易明细清单；3.王兆章身份证；4.不予受理通知书；5.工伤保险个人历年缴费明细表；7.证人黄某、卢某证言。 鸿宇公司为支持其主张向本院提交以下证据：1.营业执照；2.劳动合同书。 本院依职权调取的证据：永泰县社会劳动保险中心《证明》。 经庭审质证和审查，王兆章与鸿宇公司提交的上述证据以及本院依职权调取的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1994年王兆章入职鸿宇公司，从事机修、调钢筋、焊电钢等工作，部分工资以鸿宇公司财务人员向其转账方式支付，部分工资以现金方式支付，2019年7月8日王兆章离职。期间，鸿宇公司仅为王兆章缴纳了2011年1月至2012年6月的工伤保险费。2017年3月20日，甲方鸿宇公司与乙方王兆章签订了一份《劳动合同书》，其中约定合同期限自2017年2月5日至2019年2月5日，乙方从事电杆制造工作，计件工资。2020年6月30日，王兆章向永泰县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求鸿宇公司一次性赔偿因无法享受养老待遇而遭受的经济损失356400元。2020年7月3日，永泰县劳动人事争议仲裁委员会作出樟劳人仲不字[2020]第53号《不予受理通知书》。为此，王兆章诉至本院。2020年9月11日，永泰县社会劳动保险中心出具一份《证明》，主要内容为：鸿宇公司于2011年1月至2012年6月为王兆章缴纳工伤保险，若鸿宇公司在王兆章在职期间均为其缴纳养老保险，则王兆章可于2018年11月起每月至少领取退休金990元。 本院认为，本案系当事人因养老保险关系的建立和养老保险权利义务的实现所发生的争议，案由应为养老保险待遇纠纷。王兆章与鸿宇公司之间存在劳动法律关系,王兆章作为劳动者，其合法权益应当受法律保护。一、关于王兆章申请仲裁是否超过一年的时效期间问题。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。2018年10月16日，王兆章达到法定退休年龄，双方均依法享有终止劳动合同的权利。但是，鸿宇公司、王兆章均没有提出终止劳动关系，仍然按照原相关待遇继续履行，表明双方自愿继续保持劳动关系。王兆章在达到法定退休年龄后，没有依法享受养老保险待遇，继续向鸿宇公司提供劳动，鸿宇公司也继续向王兆章支付劳动报酬。因此，1994年至王兆章2019年7月8日离职期间，鸿宇公司与王兆章之间的劳动关系仍然存续。因王兆章离职时间是2019年7月8日，劳动合同终止时间应以王兆章离职时间为准，故王兆章申请仲裁时效期间应从2019年7月8日开始计算，其于2020年6月30日申请仲裁并未超过一年的时效期间。二、关于本案是否属于人民法院受案范围问题。首先，王兆章在职期间，鸿宇公司未为其办理养老保险。其次，《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》规定，超过法定退休年龄的人员不属于企业职工基本养老保险参保范围。故根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的规定，本案属于人民法院受案范围。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”用人单位为劳动者缴纳社会保险费属于法律的强制性规定，即为王兆章缴纳养老保险是鸿宇公司的法定义务，因鸿宇公司怠于履行相关义务，导致王兆章的养老金损失理应由鸿宇公司承担全部赔偿责任。根据永泰县社会劳动保险中心出具的证明，若鸿宇公司在王兆章在职期间均为其缴纳养老保险，则王兆章可于2018年11月起每月至少领取退休金990元，故鸿宇公司应从2018年11月起每月赔付王兆章养老保险待遇损失990元，直至王兆章77.3岁（我国居民人均预期寿命）止，合计205524元。王兆章主张按照福州市最低工资标准1720元/月计算损失，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、福建省永泰鸿宇水泥制品有限公司应于本判决生效之日起30日内赔付王兆章养老保险待遇损失205524元； 二、驳回王兆章的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由福建省永泰鸿宇水泥制品有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案进入执行程序后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  林茂椿 二〇二〇年九月二十四日 书记员  郑贞萍 附：本案适用的主要法律条文 一、《中华人民共和国劳动法》 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 二、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 三、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 四、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 五、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。