福建省福州市长乐区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0112民初2245号 原告：王玉琳，女，1984年1月7日出生，汉族，住福州市长乐区。 委托诉讼代理人：游金德，福建闽航律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑少云，福建闽航律师事务所律师。 被告：福州市长乐区航城街道筹岐村民委员会，住所地福州市长乐区航城街道筹岐村，统一社会信用代码54350182B23000150K。 法定代表人：王传辉，系该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：俞顺源，福建紫阳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张端杰，福建紫阳律师事务所律师。 原告王玉琳与被告福州市长乐区航城街道筹岐村民委员会（以下简称筹岐村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王玉琳及其委托诉讼代理人游金德、被告筹岐村委会的委托诉讼代理人张端杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王玉琳向本院提出诉讼请求：1.判令筹岐村委会向王玉琳支付2017年7月至今安置地出让分成款100000元；2.保留王玉琳领取后续征迁补偿款的权利。事实和理由：王玉琳自1984年1月7日出生至今一直系筹岐村村民，具有村集体经济组织成员资格。2008年，因华能福州电厂三期项目建设，筹岐村整村搬迁，为解决筹岐村村民生产、生活和住房问题，政府提供了三个标段安置地块进行安置房建设，其中Ⅱ标段安置地为筹岐村留用地，后Ⅱ标段安置地块由政府挂牌出让，筹岐村委会取得相应份额的土地出让分成款。2017年7月至今，筹岐村委会先后五次共向本村集体经济组织成员每人发放分成款100000元。王玉琳的父母及兄弟均享受全额发放，而筹岐村委会却以王玉琳已生育子女为由，拒向王玉琳发放该100000元分成款。为维护其自身合法权益，特提起本案诉讼。 筹岐村委会辩称，一、王玉琳并非筹岐村集体经济组织成员。虽然王玉琳的户籍一直登记在筹岐村，但王玉琳及其父母在筹岐村未承包土地，也没有住所，且王玉琳早在2011年就脱离了对筹岐村土地的依赖，丧失了筹岐村集体经济组织成员资格。二、案涉安置地出让分成款分配方案是筹岐村委会依照法定的民主议定程序形成，属于村民自治的范畴，并未违反法律、行政法规的强制性规定，该分配方案合法有效。三、集体财产总量不变的情况下，若向不具备集体经济组织成员资格的村民发放安置地出让分成款，则会增加分配人数，导致每一个成员可分得的金额变少，且款项均已发放完毕，不可能再从成员手中收回。四、筹岐村委会分配安置地出让分成款系执行村民代表会议决议，筹岐村委会无权决定分配对象及分配比例，更无权将讼争款项直接支付给王玉琳。五、筹岐村委会发放的第一笔安置地出让分成款10000元，村民代表会议形成决议时间是2017年5月，发放时间是同年6月，而王玉琳起诉时间是在2020年8月，王玉琳该项诉请超过诉讼时效。综上，王玉琳的诉讼请求缺乏事实与法律依据，法院应当予以全部驳回。 本院经审理认定事实如下： 王玉琳从出生至今户籍都登记在福州市长乐区航城街道筹岐村，与父母在同一家庭户内。王玉琳在筹岐村办理养老保险和医疗保险。王玉琳未婚与他人同居生活，并于2011年4月15日生育女儿陈文熙。 因2008年华能福州电厂三期项目建设，筹岐村整村搬迁，为解决筹岐村村民生产、生活和住房问题，福州市长乐区政府提供了三个标段安置地块进行安置房建设，其中Ⅱ标段安置地为筹岐村留用地，后Ⅱ标段安置地块由政府挂牌出让，筹岐村委会取得相应份额的安置地出让分成款。2017年5月19日至2019年12月24日间，筹岐村委会先后五次召开村民代表会议，确定安置地拍卖分成款的发放范围和对象，符合全额发放标准的，先后五次分别向每人发放分成款10000元、30000元、20000元、20000元、20000元，共计100000元。王玉琳的父母享受全额发放标准。筹岐村委会根据2017年5月19日筹岐村村民代表会议通过的安置地出让分成款分配方案中“未婚已生育子女的”不享受分配待遇的规定，对与父母登记在同一家庭户内的王玉琳不予发放安置地出让分成款。 另查，2017年5月19日筹岐村村民代表会议通过的安置地出让分成款分配方案，其中规定：“本细则由村民代表通过后生效并实施，发放款时间为两个月，以村民代表大会始算。”王玉琳向本院起诉时间是2020年8月7日。 以上事实，有王玉琳提供的身份证、户口簿、（2019）闽0182民初1494号民事判决书及筹岐村委会提供的五份村民代表大会记录，常住人口登记表等证据材料佐证，业经庭审核实，可予以认定。 本院认为，本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷。王玉琳是否具有筹岐村集体经济组织成员资格是本案的争议焦点。根据本院查清的事实，王玉琳虽然与他人未婚同居并生育一女，但其户籍从出生至今一直在筹岐村，并纳入筹岐村农村居民社会保障体系，并没有成为其他集体经济组织成员，依法应当认定王玉琳为筹岐村集体经济组织成员，有权享受筹岐村集体经济组织成员同等待遇。筹岐村委会通过的案涉安置地出让分成款分配方案，虽系经民主议定程序作出，但在安置地出让分成款分配份额内容上，规定“未婚已生育子女的”不享受分配待遇，侵犯了王玉琳作为筹岐村集体经济组织成员的合法权益、王玉琳有权依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，要求筹岐村委会支付相应份额。关于筹岐村委会提出王玉琳主张的第一笔安置地出让分成款10000元超过诉讼时效的抗辩，因筹岐村委会村民发放第一笔安置地出让分成款10000元时间截至2017年7月19日止，在该时间点，王玉琳知道或应当知道其权利被侵犯,但王玉琳却未能在法律规定的三年诉讼时效期间内主张权利,王玉琳现主张的该部分权利,已超过诉讼时效,故对筹岐村委会该抗辩，本院予以采信。筹岐村委会依法应向王玉琳支付安置地出让分成款90000元。王玉琳关于诉请保留其领取后续征迁补偿款的权利，该诉求并非具体的诉讼请求，本院不予评判。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二、第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 一、福州市长乐区航城街道筹岐村民委员会应于本判决生效之日起十日内向王玉琳支付安置地出让分成款90000元； 二、驳回王玉琳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2300元，减半收取为1150元，由王玉琳负担元125元，福州市长乐区航城街道筹岐村民委员会负担1025。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审判员  陈景琛 二〇二〇年九月二十七日 书记员  陈 敏 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的,男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组、可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配己经收到的土地补偿费。征地补偿方置方案确定时己经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但己报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断、适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。