贵州省江口县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔0621刑初14号公诉机关贵州省江口县人民检察院。被告人肖万隆，男，1977年12月10日出生，穿青人，大学本科，贵州省贵安新区公安局交通警察支队，户籍所在地贵州省贵阳市观山湖区，住观山湖区。因涉嫌犯受贿罪，并于同年6月26日被采取留置措施。经江口县人民检察院决定，于2019年12月24日被江口县公安局执行刑事拘留，同年12月31日被江口县公安局执行逮捕。现羁押于江口县看守所。辩护人韩平禹，贵州群众律师事务所律师。辩护人张海，贵州巨合律师事务所律师。贵州省江口县人民检察院以江检刑检刑诉[2020]11号起诉书指控被告人肖万隆犯受贿罪，于2020年2月13日向本院提起公诉。本院根据贵州省高级人民法院的指定管辖决定书予以受理，因突发的新冠肺炎疫情扣除审限后，依法适用普通程序于2020年9月21日公开开庭审理了本案。贵州省江口县人民检察院指派检察员刘开华、检察官助理张勇出庭支持公诉，被告人肖万隆及其辩护人韩平禹、张海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。经审理查明：2016年至2018年期间，被告人肖万隆利用其担任贵州省贵安新区公安局交通警察支队支队长的职务便利，在项目承接、验收等方面为他人提供帮助，非法收受他人财物共计人民币203万元(以下未注明币种均为人民币)。具体事实如下:1.2016年至2017年，肖万隆为张某1承接贵安新区交通标志采购项目和贵安新区“三纵一横路网监控”维护项目提供帮助，2018年1月，在贵安新区收受张某1现金3万元。2.2016年下半年，刘某1向高永昌（时任贵安新区公安局党委书记、局长，另案处理）请托，希望承接贵安新区大学城城市报警与监控系统暨“天网工程”二期项目（以下简称大学城天网二期项目）。在大学城天网二期项目招投标前，高永昌伙同肖万隆商量由刘某1挂靠一家实力强、资质硬的公司参与投标，并提供项目内部资料给刘某1制作投标文件。随后，在高永昌、肖万隆的帮助下，刘某1挂靠的西安翔讯科技有限公司顺利中标。2018年12月，肖万隆、高永昌分两次在贵安新区白马大道中英生态园旁共同收受刘某1现金200万元，肖万隆和高永昌各分得100万元。2019年11月14日，肖万隆同事邹某代其退缴赃款现金12万元;2020年2月6日，肖万隆家属代其退缴赃款现金91万元。另查明，被告人肖万隆工作期间表现良好，到案后能如实供述上述事实。2020年9月21日开庭前被告人肖万隆在辩护律师的见证下自愿签署认罪认罚具结书。上述事实，被告人肖万隆无异议，有被告人肖万隆的供述，同案犯高永昌的供述，证人张某1、刘某1、刘某2、瞿某、徐某、张某2、肖某、潘某、邹某、熊某的证言，立案决定书、到案情况说明、留置决定书、留置通知书、结算收据、户籍信息、贵州贵安新区公安局干部商调函及商调人员名册、关于赵远坤等五名同志工作调动的通知、关于曾庆波同志工作的通知、关于周洪波等同志任职的通知、关于肖万隆等同志工作安排的通知、关于肖万隆等同志任职的通知、关于免去肖万隆同志兼任职务的通知、关于肖万隆等同志正式任职的通知、贵安新区公安局交警支队支队长工作职责、专题会议纪要、干部任免审批表、调取证据通知书、调取证据清单、贵州恒卫伟业科技公司承接“三纵一横路网监控维护”项目财务凭证、合同及相关资料、张某1银行账户明细、政府采购合同书、贵安新区公安局交通标志牌采购招标公告、招标文件、评标报告、中标结果通知书、政府采购合同书等采购档案、会计凭证、贵安新区公安局会议纪要、标牌验收清单等贵安新区公安局交通标志牌项目验收资料、贵安新区公安局交警支队关于解决2018年贵安新区道路交通安全设施维护社会化服务费用的请示、贵安新区公安局《关于解决新区道路交通安全设施维护社会化服务费用的请示》的情况说明、贵安新区公安局关于采购新区道路交通安全设施运维社会化服务项目的请示、贵安新区管委会财政局政府采购通知书、政府采购公开招标中标通知书、政府采购合同书、贵安新区行政审批局关于贵安新区大学城城市报警与监控系统暨“天网工程”二期项目可行性研究报告的批复、贵安新区公安局关于申请“天网工程”二期项目建设经费的报告、招标公告、会计凭证等贵安新区大学城城市报警与监控系统暨“天网工程”二期项目相关材料、肖某银行流水清单、刘某1等人的银行流水清单、退缴赃款凭证、铜仁市中级人民法院（2020）黔06刑初9号刑事判决书、贵州省监委第十审查调查室出具的贵州省监察委员会情况说明、认罪认罚具结书、奖励证书等证据证实，足以认定。公诉机关认为，被告人肖万隆作为国家工作人员，利用其职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计203万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人肖万隆在共同受贿中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，依法应当从轻或减轻处罚;积极退缴全部所得赃款，可从轻处罚。被告人肖万隆如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，自愿接受刑事处罚，签署了认罪认罚具结书，建议判处被告人肖万隆有期徒刑三年，并处罚金23万元。被告人肖万隆及其辩护人韩平禹、张海对公诉机关的指控事实及罪名均无异议，请求法庭从轻处罚。辩护人韩平禹、张海针对被告人肖万隆的坦白、从犯、认罪认罚、积极退赃等情节，建议对被告人肖万隆判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。本院认为，被告人肖万隆身为国家工作人员，在担任贵州省贵安新区公安局交通警察支队支队长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，伙同他人非法收受管理对象财物共计人民币200万元，单独非法收受他人财物人民币3万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，已构成受贿罪，其法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。公诉机关指控被告人肖万隆犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，所控罪名成立，本院依法予以支持。被告人肖万隆在伙同他人收受200万元贿赂中起次要作用，系从犯，应从轻或减轻处罚；被告人肖万隆到案后能如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可从轻处罚；案发后，被告人肖万隆积极退缴所得全部赃款，且无前科劣迹，可酌情从轻处罚。被告人肖万隆认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，本院决定对其从宽处罚。公诉机关提出对被告人肖万隆判处有期徒刑三年，并处罚金人民币23万元的量刑建议恰当，本院依法予以采纳。关于辩护人韩平禹、张海提出对被告人肖万隆在有期徒刑三年以下判处并适用缓刑之意见，根据本案查明的事实，被告人肖万隆收受贿赂的时间发生在党的十八大后，且数额巨大，社会影响恶劣，对其应不予适用缓刑，且肖万隆的从轻或减轻处罚情节已被准确评价，未遗漏其他情节，无法推翻认罪认罚具结书的法律效力。故对辩护人的上述意见，本院均不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第二十七条、第六十七条第三款、第六十一条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人肖万隆犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十三万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月26日起至2022年6月25日止；罚金限本判决发生法律效力后三十日内一次性缴纳本院，上缴国库，期满未缴纳的强制缴纳。）二、对被告人肖万隆退缴的赃款103万元依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄明军人民陪审员  钱 浩人民陪审员  熊玉瑚二〇二〇年九月二十一日法官助理毛晗书记员张乔