安徽省芜湖经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0291民初2311号 原告：芜湖宜居置业发展有限公司，住所地安徽省芜湖市祥瑞路**皖江财富广场****，统一社会信用代码91340207769021214T。 法定代表人：沈世跃，系公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：杨园，安徽文理律师事务所律师。 委托诉讼代理人：闵佳瑶，安徽文理律师事务所实习律师。 被告：杨森，男，回族，1961年2月5日出生，户籍地安徽省镜湖区，现住安徽省芜湖市镜湖区。 原告芜湖宜居置业发展有限公司（以下简称“宜居公司”）与被告杨森房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，因案情需要，依法适用简易程序于2020年8月13日公开开庭进行了审理。原告宜居公司的委托诉讼代理人杨园，被告杨森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宜居公司向本院提出如下诉讼请求：1、判令解除原、被告所签的《公租房租赁协议》；2、被告杨森立即腾空芜湖经济技术开发区房屋，并将该房屋交还给原告；3、判令被告杨森向原告支付自2018年5月4日至实际腾空并交还房屋之日止的租金，按照350元／月的标准，暂计算至2020年8月3日，为9180元；4、判令被告杨森向原告支付2018年5月4日至实际腾空并交还房屋之日的物业费，按照70元／月的标准，暂计算至2020年8月3日，为1980元；5、判令被告支付原告违约金700元（违约金计算标准为2个月房屋租金）；6、本案的诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2017年8月3日，原、被告签订《公租房租赁协议》，协议约定原告将位于芜湖经济技术开发区房屋出租给被告使用。租赁期限为2017年8月4日至2020年8月3日止；租金标准为350元／月，物业管理与物业费及公共能耗费70元／月。原、被告双方对于合同期限、租金、物业管理与物业费及公共能耗费、违约责任等进行了约定。合同签订后，原告按约将房屋交付给被告使用，但被告自2018年5月4日起未按约定向原告交纳房租和物业费。 原告认为原告于被告之间的《公租房租赁协议》合法有效，双方均应当全面履行各自的义务。在本合同履行过程中原告已充分完全的履行了合同义务，被告未及时足额缴纳租金、物业费等已构成违约。原告依据合同约定有权解除合同并向被告主张欠付租金等。据此，原告为了维护自身合法权益，遂向法院提起诉讼。 被告杨森辩称，当时拿房子的时候，宜居公司并未让我们出具相关的申请、审批及符合居住公租房相关的文件材料，只需要提供身份证就可以登记拿房，并号召我们如果介绍别人去拿房子，我们可以得到每个人50元的奖励，案涉房屋是我帮我的朋友朱莉萍拿号的，当时她不在本地，就让我帮忙拿号登记的，但他们说没关系，直接让我拿我本人的身份证进行登记，并交纳1000元押金，我当时不同意，但宜居的工作人员讲后期可以变更，但等朱莉萍去宜居公司的时候，宜居公司又改口不同意变更，讲只租给我，不租给朱莉萍，且如果我不租的话，1000元也不退，讲三年到期后可以再把名字改过来，和我们一起去的还有我的同事宋欣秋，他对当时的情形也清楚，宜居公司让我们自行解决，我当时就觉得如果朱莉萍按期交房租，三年后再变更成她的名字也没什么影响，后来朱莉萍就把1000元给我了，她就住进案涉的房子里。且当时给朱莉萍住的时候，她自己没有房子，条件也不是很好。拿房子的时候，是朱莉萍交的钱，宜居公司就直接把钥匙给她。案涉房屋我一天也没有住过，实际一直都是朱莉萍在住，我只是当时帮她挂个名，在交钱之前，包括后来我和朱莉萍也多次找过宜居公司要求变更，但宜居公司一直不同意。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原、被告双方无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证，对于有争议的证据，本院认定案件事实如下：2017年8月，被告杨森与案外人朱莉萍协商，由被告杨森为朱莉萍申请登记公租房一套，登记人为被告杨森，2017年8月3日，被告杨森要求变更登记人，宜居公司未同意，宜居公司称如被告杨森放弃承租案涉房屋，其预交的1000元押金不予退还，随后被告杨森与宜居公司于当日签订了案涉的《公租房租赁协议》，房屋实际由朱莉萍使用，租金由朱莉萍缴纳。 原、被告双方签订的《公租房租赁协议》约定，原告宜居公司将安徽省芜湖经济技术开发区房屋出租给被告使用。房屋面积53.78平米，户型为Ｃ类。租赁期限为三年，自2017年8月4日至2020年8月3日止。房屋基础租金为350元／月，物业管理与服务费及公共能耗费为70元／月／户，合计费用为420元／月。租金按季度缴纳。该合同同时还确认案涉房屋出租的其他约定详见《芜湖市公共租赁住房租赁合同》（格式文本）与之附件《芜湖市公租房小区物业管理与服务委托协议》（格式文本）。《芜湖市公共租赁住房租赁合同》第9.2条约定，承租方如有拖欠租金累计1个月以上的，原告有权解除合同，收回出租房屋，并可要求承租方按该房屋租金标准2倍一次性支付违约金。截至本案起诉之日，案外人朱莉萍仅缴纳九个月房租，原告宜居公司遂向本院提起诉讼，被告杨森于2020年7月23日签收本案应诉材料。 还查明：案涉芜湖经济技术开发区房屋登记在原告宜居公司名下。2017年10月19日，芜湖宜居投资（集团）有限公司将2018年度宜居公寓基础租金标准在该公司网站进行了公告，同时对大企业优惠政策月租金标准及大学生优惠政策基础租金标准同时进行了公示。 本院认为：合同具有相对性。案涉《公租房租赁协议》系原、被告双方签订，协议未违反法律规定，应属有效，双方应当履行协议约定。合同签订后，原告已履行了交付房屋的合同义务，被告杨森亦应当按照合同约定履行支付房租等费用的义务。合同签订时，被告杨森虽未有使用该公租房的本意，亦未实际使用该房屋，但不能阻却其承担相应的合同责任。合同履行过程中，案外人朱莉萍仅缴纳了9个月即2017年8月4日至2018年5月3日的期间房租等费用，已构成违约。因此，原告宜居公司向被告杨森主张拖欠的租金及相应违约责任，于法有据，本院予以支持。关于被告杨森应支付房租等费用及违约金的认定。根据案涉协议确认的《芜湖市公共租赁住房租赁合同》第9.2条约定，承租方如有拖欠租金累计1个月以上的，原告有权解除合同，收回出租房屋，并可要求承租方按该房屋租金标准2倍一次性支付违约金。由于被告杨森已构成根本违约，原告宜居公司于2020年7月7日向本院提起诉讼要求解除合同，2020年7月23日，被告杨森签收本案民事起诉状等应诉材料，因此，原、被告双方合同于2020年7月23日解除。故被告杨森应支付2018年5月4日至2020年7月23日期间的房租、物业管理与服务费及公共能耗费，标准按照协议约定的420元/月计算。同时原告宜居公司向被告杨森主张700元违约金，符合双方约定，并无不当。被告杨森在承担支付上述费用及违约金相应的责任后，可向房屋实际使用人主张返还。关于腾房的问题。被告杨森未实际占有使用该房屋，因此，原告宜居公司应当向实际使用人要求返还，并可要求实际使用人承担合同解除后的房屋占有使用费用。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，判决如下: 一、确认原告芜湖宜居置业发展有限公司与被告杨森签订的《公租房租赁协议》于2020年7月23日解除； 二、被告杨森于本判决生效之日起十日内向原告芜湖宜居置业发展有限公司支付拖欠的租金等费用（该费用按照420元/月标准，自2018年5月4日起计算至2020年7月23日止）及违约金700元； 三、驳回原告芜湖宜居置业发展有限公司其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费53元，由被告杨森承担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审判员 王 瑞 二〇二〇年九月三十日 书记员 徐娇娇 附判决所依据的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。