广东省东莞市第二人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤1972民初12368号起诉人：布全有、陈三妹、布淑玲等168人，均为东莞市**********民。（详细名单见附表）。诉讼代表人：布容根，男，汉族，1984年4月12日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************831。诉讼代表人：梁志伟，男，汉族，1982年12月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************811。共同委托诉讼代理人:王**华,湖南湘锋律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：刘倩，湖南湘锋律师事务所律师。本院收到起诉人布全有、陈三妹、布淑玲等168人诉樊树祥、梁树祥、布志和、王月梅侵害集体经济组织成员权益纠纷一案的材料。起诉人布全有、陈三妹、布淑玲等人向本院提出诉讼请求,请求判令：1.宣告樊树祥2019年8月6日以东莞市沙田镇穗丰年围仔一股份经济合作社名义出具的两份《同意留用地安置方案的证明》无效；2.宣告樊树祥2019年7月19日以东莞市沙田镇穗丰年围仔一股份经济合作社名义出具的两份《放弃听证的证明》无效；3.宣告樊树祥、梁树祥、布志和、王月梅2019年7月19日通过的东莞市沙田镇穗丰年围仔一股份经济合作社的《会议纪要》无效；4.本案诉讼费由樊树祥、梁树祥、布志和、王月梅承担。事实和理由：起诉人和樊树祥、梁树祥、布志和、王月梅都是东莞市*************民小组的村民。起诉人在本村的上下庶间、中间、上间、地塘间等地方有近300亩土地，土地的位置是南靠进港南路，北邻同村其他小组土地，东接绿源科技，西至啟盈国际快件中心有限公司。2019年3月下旬,中国十九冶在起诉人的这片土地上施工，建设项目是虎门港综合保税区一期项目，建设方是东莞港管理委员会。沙田镇政府及穗丰年村村委会干部告知起诉人，该土地已经在多年前被政府征收，但起诉人对此事一概不清楚，可以说是既没有看到征收土地的公告，也没有得到任何土地补偿，更没有谁依据土地征收的法律法规对起诉人进行补偿安置。起诉人为了维护自己的合法利益，遂于2019年5月向东莞市第一人民法院提起行政诉讼，状告东莞市沙田镇政府，请求依法判决确定沙田镇政府与穗丰年村村委会签订的征收土地协议无效、判决确定沙田镇政府征收起诉人土地的行为违法、判决沙田镇政府以最新征地标准向起诉人支付占用土地的赔偿款。2019年7月24日，东莞市第一人民法院向起诉人发出“受理案件通知书”，该案的案号是(2019)粤1971行初605号。在行政诉讼过程中，樊树祥、梁树祥、布志和、王月梅明知道政府还没有征收起诉人的土地，起诉人正在维权，但樊树祥、梁树祥、布志和、王月梅却在2019年7月19日以“根据股东会议授权”为由急急忙忙召开股东代表会议，做出所谓的“会议纪要”，同意政府征收起诉人的土地，并同意明显低的征地补偿标准，樊树祥、梁树祥、布志和、王月梅分别在“会议纪要”上签名。同日，樊树祥以东莞市沙田镇穗丰年围仔一股份经济合作社名义出具了两份《放弃听证的证明》，同意政府征收起诉人土地的补偿安置方案和被征地农民养老保障方案，并放弃听证。2019年8月6日，樊树祥以东莞市沙田镇穗丰年围仔一股份经济合作社名义出具了两份《同意留用地安置方案的证明》，将按照规定需留用的土地擅自让政府征用。综上所述，起诉人认为，樊树祥、梁树祥、布志和、王月梅明知绝大多数起诉人因土地被非法侵占正在维权，但他们为了一己私利，在并未召开股东会议得到授权的情况下，虚构“根据股东会议授权”的事实，擅自召开股东会议做出违法的“会议纪要”。该“会议纪要”极大的损害了起诉人的利益。另外，樊树祥以东莞市沙田镇穗丰年围仔一股份经济合作社名义出具的两份《放弃听证的证明》和《同意留用地安置方案的证明》）同样严重损害了起诉人的合法权益。本院认为，东莞市沙田镇穗丰年围仔一股份经济合作社是农村集体经济组织，起诉人主张的相关文件经由该集体经济组织合法的股东代表会议讨论决定作出,股东代表会议对农村集体经济组织资产的处置、营运决定属于农村集体经济组织自治范畴，起诉人因被起诉人履行相关职责产生纠纷，本案争议事项不属于人民法院受理民事诉讼的范围。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百五十四条第一款第一项的规定，裁定如下：对起诉人布全有、陈三妹、布淑玲等人的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判长  谭国洪审判员  胡植彬审判员  邝小敏二〇二〇年九月十七日书记员  蔡嘉怡附起诉人名单：1.布全有，男，汉族，1969年3月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************819。2.陈三妹，女，汉族，1969年4月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为440************447。3.布淑玲，女，汉族，1993年3月21日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************840。4.布丽君，女，汉族，1998年7月16日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************840。5.黄转，女，汉族，1944年8月8日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************823。6.布建国，男，汉族，1964年7月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************836。7.何福兴，女，汉族，1964年8月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442***********382X。8.黄友珍，女，汉族，1991年10月8日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************942。9.布振杰，男，汉族，1990年12月2日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************81X。10.布华珍，女，汉族，1986年1月2日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************848。11.布润棠，男，汉族，1978年9月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************811。12.何带好，女，汉族，1981年9月28日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************824。13.布润娣，女，汉族，1982年2月15日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************821。14.布珠仔，男，汉族，1953年7月1日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为442************812。15.刘妹仔，女，汉族，1953年10月1日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为442************821。16.布容娣，女，汉族，1982年4月10日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************844。17.郭兴，女，汉族，1958年10月8日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为442************869。18.布红，男，汉族，1957年6月24日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为442************818。19.邓婉婷，女，汉族，1982年12月17日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************981。20.布容根，男，汉族，1984年4月12日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************831。21.梁润红，男，汉族，1968年8月23日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************818。22.何桂娇，女，汉族，1968年9月5日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************827。23.梁碧贤，女，汉族，1997年4月17日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************827。24.梁子健，男，汉族，2001年6月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************81X。25.梁润全，男，汉族，1974年10月21日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************812。26.陈凤琴，女，汉族，1975年4月7日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************523。27.布志强，男，汉族，1977年12月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************831。28.布树，男，汉族，1953年10月15日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************832。29.黄基，女，汉族，1951年7月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************821。30.梁天，男，汉族，1938年9月11日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************830。31.郭容妹，女，汉族，1959年2月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************865。32.梁少红，男，汉族，1958年6月1日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************833。33.梁国锐，男，汉族，1985年10月15日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441************815。34.王燕平，女，汉族，1964年9月7日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为442************845。35.梁伟建，男，汉族，1989年9月20日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************837。36.陈秀弟，女，汉族，1985年10月12日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441************827。37.梁树容，男，汉族，1963年7月26日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为442************859。38.梁裕海，男，汉族，1986年9月20日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************835。39.梁志伟，男，汉族，1982年12月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************811。40.李艳秀，女，汉族，1981年11月25日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为431************561。41.樊树文，男，汉族，1989年8月24日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************853。42.樊耀洪，男，汉族，1965年9月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442***********387X。43.韦翠珍，女，汉族，1994年9月18日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为452************065。44.樊文婷，女，汉族，2001年3月29日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************829。45.陈英，女，汉族，1969年3月5日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************823。46.陈敏儿，女，汉族，1990年9月8日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441***********382X。47.樊建森，男，汉族，1989年10月13日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************813。48.王建南，女，汉族，1963年1月29日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442***********382X。49.樊振荣，男，汉族，1996年6月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************835。50.樊敏琪，女，汉族，1992年4月16日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************841。51.樊成就，男，汉族，1969年2月17日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************815。52.陈银彩，女，汉族，1968年6月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************829。53.冼福好，女，汉族，1984年4月6日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************824。54.冼永祥，男，汉族，1973年11月13日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441************817。55.梁颖仪，女，汉族，1974年5月9日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441************844。56.冼君莹，女，汉族，1999年5月11日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441************820。57.冼达全，男，汉族，1973年9月19日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************837。58.布伟乐，男，汉族，1994年6月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************832。59.冼达平，男，汉族，1975年5月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************835。60.梁金好，女，汉族，1975年11月17日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************848。61.冯转花，女，汉族，1970年6月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************823。62.布志识，男，汉族，1970年4月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442***********381X。63.布嘉荣，男，汉族，1996年2月25日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************818。64.陈领，女，汉族，1944年5月25日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************823。65.布玉婵，女，汉族，1973年5月19日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************848。66.张四妹，女，汉族，1949年7月19日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************824。67.布志权，男，汉族，1973年5月19日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************813。68.布政尔，男，汉族，1999年7月24日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************813。69.霍转有，女，汉族，1978年7月15日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************846。70.布志钊，男，汉族，1964年11月20日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442***********383X。71.蒋满丽，女，汉族，1985年2月17日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为440************021。72.布智伟，男，汉族，1976年7月25日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************850。73.布丽华，女，汉族，1988年5月9日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************848。74.布燕平，女，汉族，1990年4月14日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为441***********382X。75.何苏女，女，汉族，1965年4月16日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************822。76.郭有娣，女，汉族，1961年9月12日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为442************847。77.樊沛祥，男，汉族，1961年6月12日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为442************817。78.樊丽萍，女，汉族，1985年4月10日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************846。79.樊建华，男，汉族，1984年2月1日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************815。80.宁小丽，女，汉族，1985年10月15日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为450************444。81.吴惠梅，女，汉族，1967年11月21日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************984。82.梁芷韵，女，汉族，1997年7月7日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************821。83.梁晓源，男，汉族，1993年4月11日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************833。84.布美，女，汉族，1941年10月6日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442**********6*82X。85.梁嘉俊，男，汉族，1995年8月29日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************813。86.梁嘉欣，女，汉族，1989年5月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************847。87.陈秀英，女，汉族，1965年2月21日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************822。88.梁嘉敏，女，汉族，1993年5月15日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************845。89.布锡坤，男，汉族，1987年12月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441***********381X。90.布沛明，男，汉族，1949年8月29日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为442************819。91.叶**英，女，汉族，1959年12月27日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为442***********384X。92.冼日明，男，汉族，1947年9月15日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************813。93.梁转花，女，汉族，1949年8月20日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************828。94.梁丽玲，女，汉族，1984年10月26日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************822。95.梁楚儿，女，汉族，1997年7月25日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************822。96.梁丽晶，女，汉族，1988年9月3日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************842。97.钟丽容，女，汉族，1971年4月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************828。98.冼福胜，男，汉族，1971年9月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************833。99.冼冰倩，女，汉族，2001年3月17日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************843。100.冼诗慧，女，汉族，1996年3月9日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************828。101.樊兴发，男，汉族，1930年11月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442***********383X。102.黄伙弟，女，汉族，1931年12月27日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************826。103.樊德祥，男，汉族，1956年1月9日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************817。104.黎连金，女，汉族，1957年8月1日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************864。105.樊笑英，女，汉族，1983年6月20日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441***********382X。106.樊德成，男，汉族，1961年8月19日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为442************819。107.郭焕娣，女，汉族，1962年1月6日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为442************824。108.樊伟锋，男，汉族，1992年7月10日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441***********381X。109.樊加儿，女，汉族，1990年2月15日出生，住广东省东莞市**************,公民身份号码为441************821。110.樊笑玲，女，汉族，1986年3月5日出生，住广东省东莞市**************,公民身份号码为441************864。111.樊成杰，男，汉族，1969年9月28日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为442************814。112.梁细妹，女，汉族，1972年11月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************825。113.樊学聪，男，汉族，1998年12月29日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************818。114.樊嘉慧，女，汉族，1995年1月5日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************825。115.布映嫦，女，汉族，1973年8月1日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************822。116.梁华路，男，汉族，1961年4月17日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************810。117.陈焕娣，女，汉族，1962年12月23日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为442************841。118.樊耀康，男，汉族，1963年1月25日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为442***********381X。119.冯大银，女，汉族，1941年5月25日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为442************821。120.樊玉连，女，汉族，1985年11月21日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************883。121.冼月明，男，汉族，1950年6月6日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为442************816。122.梁弟，女，汉族，1951年10月14日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为442************824。123.陈伟棠，男，汉族，1972年6月12日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************852。124.樊转，女，汉族，1945年5月10日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为442************865。125.冼光明，男，汉族，1953年11月22日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为442************812。126.陈转娣，女，汉族，1954年10月28日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为442************829。127.冼永福，男，汉族，1977年4月10日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************811。128.布政诗，女，汉族，2020年1月1日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************866。129.布泳欣，女，汉族，2007年7月19日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************829。130.布晓如，女，汉族，2012年4月6日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************041。131.布言妍，女，汉族，2017年11月19日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441***********030X。132.布钰瑶，女，汉族，2008年3月18日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441***********384X。133.布惠琳，女，汉族，2012年11月11日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441***********006X。134.布文熙，男，汉族，2019年9月27日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************110。135.叶晓静，女，汉族，2009年1月25日出生,住广东省东莞市**************,公民身份号码为441************821。136.布巧盈，女，汉族，2003年11月29日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************823。137.布振泽，男，汉族，2009年6月27日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441***********383X。138.冼佩瑶，女，汉族，2006年12月27日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************826。139.冼汝静，女，汉族，2009年4月22日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************847。140.冼敬杰，男，汉族，2011年4月12日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************553。141.布灏航，男，汉族，2009年6月30日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************816。142.布迦宇，男，汉族，2018年6月19日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************337。143.梁展豪，男，汉族，2004年12月22日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************832。144.布紫涵，女，汉族，2015年3月16日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************341。145.布梓洛，女，汉族，2020年1月24日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************143。146.陈子榆，女，汉族，2020年5月22日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************369。147.梁家荣，男，汉族，2007年8月5日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441***********381X。148.樊妍希，女，汉族，2016年3月25日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************168。149.樊逸辰，男，汉族，2017年11月27日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************097。150.樊静娴，女，汉族，2015年1月12日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为450************047。151.樊梓彬，男，汉族，2013年1月6日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441***********049X。152.樊梓筠，女，汉族，2017年11月24日出生，住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************389。153.叶槿熙，女，汉族，2017年4月11日出生,住广东省东莞市***************,公民身份号码为441************164。154.陈思宇，男，汉族，2015年6月16日出生,住广东省东莞市**************,公民身份号码为441************371。155.樊峻豪，男，汉族，2012年8月31日出生,住广东省东莞市**************,公民身份号码为441************597。156.樊俊希，男，汉族，2015年7月26日出生，住广东省东莞市**************,公民身份号码为441************518。157.叶弈宇，男，汉族，2014年11月17日出生,住广东省东莞市**************,公民身份号码为441************331。158.叶弈妍，女，汉族，2018年9月6日出生，住广东省东莞市**************,公民身份号码为441************546。159.冼巧彤，女，汉族，2005年3月6日出生,住广东省东莞市****************,公民身份号码为441***********382X。160.樊玥彤，女，汉族，2019年6月14日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************062。161.布嘉威，男，汉族，2007年3月20日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************815。162.冼韦良，男，汉族，2003年12月2日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************85X。163.冼韦志，男，汉族，2003年12月2日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************833。164.梁恒翊，男，汉族，2018年1月15日出生，住广东省东莞市**************，公民身份号码为441************379。165.梁宇轩，男，汉族，2008年5月17日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441************813。166.梁嘉昊，男，汉族，2014年8月29日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************690。167.梁慧欣，女，汉族，2019年3月6日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************104。168.冼泰成，男，汉族，2004年7月4日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************810。