四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0802民初2119号 原告：广元市粮油批发交易中心，住所地广元市利州区新民路**，统一社会信用代码9151080271447462X5。 法定代表人：杨鉴，系该中心主任。 委托诉讼代理人：黄莉，四川同方正（广元）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐忠成，四川同方正（广元）律师事务所律师。 被告：广元市国田放心粮油有限责任公司，住所地广元市利州区新民路**，统一社会信用代码9151080259996653XW。 法定代表人：赵发英。 被告：赵发英，女，汉族，生于1987年10月9日，住四川省广元市利州区。 被告：欧阳光国，男，汉族，生于1967年3月4日，住四川省广元市利州区。 被告：四川硒缘米业有限公司，，住所地地广元市利州区奔月路**统一社会信用代码91510800MA65NJ7P9F。 法定代表人：王家金，系该公司执行董事。 原告广元市粮油批发交易中心（以下简称粮油批发中心）诉被告广元市国田放心粮油有限责任公司（以下简称国田粮油公司）、赵发英、欧阳光国、四川硒缘米业有限公司（以下简称硒缘米业公司）委托合同纠纷，本院于2020年4月26日立案受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人黄莉，被告国田粮油公司及赵发英到庭参加诉讼，被告欧阳光国、硒缘米业公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判决被告国田粮油公司向原告返还粮食储备金360,924.80元及利息(按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款利率从2019年7月11日起计算至实际还清之日止)；2.判令被告国田粮油公司支付违约金20万元；3.判令被告硒缘米业公司对第1、2项诉请承担连带清偿责任；4.判令被告赵发英、欧阳光国在未履行出资义务的范围内承担连带赔偿责任；5.本案的诉讼费及其他相关费用由被告承担。 事实和理由，2018年5月30日，原告与被告国田粮油公司签订《广元市粮油批发交易中心市级小包粮油轮换委托合同》，约定原告委托被告国田粮油公司轮换小包装大米500吨，被告国田粮油公司轮入质量标准为国标中等（含中等）以上及符合食品安全标准的大米。被告硒缘米业公司自愿为被告国田粮油公司所有权利及义务担保。同时，还约定任何一方违约的，违约方应向守约方承担损失赔偿责任，并支付违约金20万元。由于被告未按质量执行该合同，双方于2019年4月10日办理结算并终止合同，结算确定被告国田粮油公司应返还原告拨付的储备粮资金1,9994,762元，经品迭后还需还款391,362.80.元，被告国田粮油公司应在三个月内悉数归还。2019年8月14日，被告国田粮油公司承诺在2019年9月15日前一次付清所剩欠款387,402.80元，之后，其支付了26478元，再未向原告还款。被告国田粮油公司尚欠储备粮资金360,924.80元。另，鉴于被告赵发英、欧阳光国为国田粮油公司股东，分别认缴注册资本58万元、142万元，但其至今未履行出资义务。根据《公司法解释三》第十三条第二款之规定，二被告应在未实缴出资的范围内对公司债务承担补充赔偿责任。 被告国田粮油公司辩称，1.对原告所诉的金额无异议，但现在公司无力偿还，违约金太高，也承担不了；2.公司与原告对接的相关事宜均是被告欧阳光国实际操作。 被赵发英辩称，其个人没有能力承担，也不应当由其个人给付，应当由被告国田粮油公司支付。 被告欧阳光国、硒缘米业公司未到庭应诉，亦未在法定期限内提交书面答辩意见。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据： 证据一：《委托合同》及其附件，拟证明：1.原告委托被告国田粮油公司轮换小包装大米500吨，轮换费用标准为成品粮200元/吨/年；2.被告硒缘公司自愿为被告国田公司承担保证责任；3.违约方应向守约方承担损失赔偿责任，并支付违约金20万元。 证据二：《结算清单》，拟证明因被告国田公司违约，双方终止了《委托合同》并办理了结算为：被告国田公司应归还原告储备粮资金款1994762元及1、2号仓库。经品迭后，被告国田公司还应向原告支付391362.8元，于2019年7月10日前还清。 证据三：《承诺》，拟证明截止2019年8月14日被告国田公司尚欠原告387402.8元。 证据四：被告国田粮油公司的工商信息，拟证明被告欧阳光国和赵发英系国田公司股东，其中欧阳光国认缴出资142万元，赵发英认缴出资58万元，均未履行出资义务。 证据五：涉及被告国田粮油公司执行案件情况，拟证明被告国田公司在本院有四件执行案，均未履行完毕，被告国田粮油公司无其他可供执行财产。 被告国田粮油公司、赵发英的质证意见为： 对证据一至证据三的三性均无异议；对证据四真实性无异议，但赵发英认为其只是国田粮油公司的法定代表人，至于认缴的情况不清楚，因涉案事宜全是被告欧阳光国在办理；对证据五不清楚，因涉案事宜全是被告欧阳光国在办理。 被告欧阳光国、硒缘米业公司未到庭应诉,亦未发表质证意见。 本院对原告提供的上述证据进行审核，对其提供的证据认证结果如下： 证据一至五取证程序合法，客观真实，与本案具有关联性，符合证据的法定形式，具有证据能力，可作为认定本案的依据，本院予以采信。 被告田粮油公司、赵发英、欧阳光国、硒缘米业公司均未提交证据。 根据本院认定的证据并结合原、被告的当庭陈述，本院查明以下事实： 2018年5月30日，根据《广元市市级小包装成品粮油储备管理办法》要求，并按照市级小包装粮油储备滚动轮换原则，原告对委托被告国田粮油公司轮换市级储备小包装大米业务相关事宜，与被告国田粮油公司签订《广元市粮油批发交易中心市级小包粮油轮换委托合同》（以下简称委托合同），主要内容为：1.被告国田粮油公司为原告轮换小包装大米500吨；2.轮入质量标准为国标中等（含中等）以上及符合食品安全标准的大米，包装规格为25公斤、10公斤，四个月轮换一次；3.轮换费用标准为成品粮200元/吨/年；4.合同期限自2018年6月1日至2019年5月31日；5.国田粮油公司按《购销协议》轮换入库大米经原告检验合格后，原告在入库10个工作日内按3600元/吨的价格支付国田粮油公司储备粮资金；6.本合同履行终止后10个工作日内，被告国田粮油公司全额返还原告所支付的储备大米资金；7.国田粮油公司结清一切手续后，原告返还履约保证金10万元；8.任何一方违约的，违约方应向守约方承担损失赔偿责任，并支付违约金20万元；9.被告硒缘米业公司自愿为被告国田粮油公司所有权利及义务担保。 2019年4月10日，原告以被告国田粮油公司未按质量执行《委托合同》为由，经双方协商一致，确认终止《委托合同》，办理结算后签订《结算清单》，主要内容为：1.被告国田粮油公司应当归还原告拨付的储备粮资金款1994762.00元，并归还甲方储备库仓库1、2号仓；2.国田粮油公司委托广元市蜀粮米业公司转账支付原告粮食资金款1296999.20（储备粮回笼款）；3.上述第一、二项品迭后，被告国田粮油公司尚欠原告轮换粮食款697762.80元，扣除原告应支付给被告2018年6月至2019年2月期间的轮换费用75000.00元及保证金10万元，再扣除国田粮油公司以托盘、叉车、钢罩棚抵减费用131400.00元，国田粮油公司仍欠原告储备粮资金款391362.80元，国田粮油公司于三个月之内（2019年7月10日前）悉数归还原告。 2019年8月14日，被告国田粮油公司向原告出具《承诺》一份，主要内容为：国田粮油公司于2019年7月10日到期应付原告储备粮资金款387402.80元，由于本公司贷款未及时到账，不能按时归还，承诺于2019年9月15日前一次性付清。 另查明,原告所举被告国田粮油公司工商登记信息显示，被告国田粮油公司注册资本200万元，股东为被告赵发英、欧阳光国；被告欧阳光国认缴出资合计142万元，股权比例71%；被告赵发英出资58万元，股权比例29%；二被告实缴出资均为0元。庭审中，被告赵发英自认其的确未向公司缴纳出资，也无力缴纳。 还查明，被告国田粮油公司因其他债务，所涉（2018）川0802执1906号、（2019）川0802执2027号、2106号、2113号执行案件，分别被本院于2019年9月6日、9月11日、9月18日立案执行，但上述执行案件所执行标的均未履行，本院于2019年3月5日、12月31日对上诉四案件终结该次执行程序。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十一条关于缺席审判的规定，被告欧阳光国、硒缘米业公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，也未提供答辩意见和证据，本院只有针对原告的诉请、被告国田粮油公司、赵发英的答辩以及双方提供的现有证据进行审查和裁判。 本院认为，本案的争议焦点为以下四个方面。 一、关于原告要求被告国田粮油公司归还粮食储备金的问题。 本案中，原告粮油批发中心与被告国田粮油公司签订的《委托合同》《结算清单》以及国田粮油公司向原告出具的《承诺》均系各方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，委托行为合法、有效，应受法律保护，对原、被告双方均具有法律约束力。双方在履行《委托合同》过程中，因被告国田粮油公司未按质量执行，双方于2019年4月10日确认终止《委托合同》，办理结算，被告国田粮油公司向原告承诺了对结算金额支付的时间。办理结算和出具《承诺》后，被告国田公司向原告偿还了部分粮食储备金，剩余360924.80元至今未向原告偿还，其过错在于被告国田粮油公司。原告要求被告国田粮油公司按照《结算清单》及《承诺》的约定归还粮食储备金360924.80元，理由正当，合法有据，本院予以支持。 二、关于原告主张被告国田粮油公司支付违约金的问题。 根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条之规定，当事人可以约定一方违约时根据违约情况向对方支付一定数额的违约金。约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院应当予以适当减少。本案中，原告主张按合同约定支付20万元违约金，被告认为太高而承担不了。综合全案案情，案涉款项所剩总标的额为360924.80元，而违约金高达20万元，确实过高，本院依法予以调整。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条之规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的,人民法院应当以实际损失为基础,兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度及预期利益等综合因素,根据公平原则和诚实信用原则予以衡量,并作出裁决。本案中，原告与被告国田粮油公司基于被告国田粮油公司未按质按量执行《委托合同》，而决定终止该合同，并签订《结算清单》。办理结算后，被告至今仍未如约向原告履行偿还义务，构成严重违约。故此，本院综合考虑双方当事人签约时的约定和法律规定，酌情确定本案违约金为双方约定20万元的三分之一，即6.67万元。 其次，违约金具有担保债务履行的功效，还具有惩罚违约方和补偿无过错方当事人损失的效果;是为防止双方违约而设定的，目的是确保双方能按约定履行各自的义务。本案中，被告因违约应承担违约责任，但原告既主张了违约金又主张了逾期利息，如果判决被告同时承担逾期利息和违约金，实属对同一违约行为进行重复性的否定评价，有违公平原则。故，原告主张的违约金已被支持的情况下，且支持违约金的数额已高于逾期利息损失，本院不再支持其对逾期利息的主张。 三、关于原告要求被告硒缘米业公司承担连带清偿责任的问题。 被告硒缘米业公司及该公司法定代表人王家金，分别在原告与被告国田粮油公司签订的《委托合同》中“担保公司”“担保公司法定代表人”处签章、签字确认，自愿为被告国田粮油公司在该合同中所有义务提供担保。根据《中华人民共和国担保法》第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担之规定，被告硒缘米业公司作为被告国田粮油公司的保证人，应当承担《委托合同》范围内的连带保证责任。根据《中华人民共和国担保法》第二十六条，连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和欠款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任之规定。被告国田粮油公司向原告承诺于2019年9月15日之前付清上述款项，但还款期限至今已届满12个月，被告仍未偿还完毕。原告亦未提供证据证实其在案涉债务的保证期限内，向被告硒缘米业公司要求过该公司承担该笔欠款的担保责任。故，被告硒缘米业公司对被告国田粮油公司的担保已过保证期间，其保证责任应予免除。 四、关于原告要求被告赵发英、欧阳光国在未履行出资义务的范围内承担补充赔偿责任的问题。 被告赵发英、欧阳光国作为被告国田粮油公司的股东，分别认缴该公司出资款58万元和142万元，二被告至今未向被告国田粮油公司履行出资义务，存在过错。根据《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第十三条第二款之规定，公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持。二被告赵发英、欧阳光国应在其未履行出资义务的范围内承担补充赔偿责任。 其次，被告国田粮油公司因所涉其他案件，已于2019年9月6日、9月11日、9月18日被本院立案执行，但因上述执行案件所执行标的均未履行，本院于2019年3月5日、12月31日对上述案件终本。由此可知，被告国田粮油公司对案涉债务缺乏履行能力。 综上，原告要求被告赵发英，欧阳光国在未履行出资义务的范围内向其承担清偿责任的请求，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第六十条第一款、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十六条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第十三条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十一条之规定，判决如下： 一、被告广元市国田放心粮油有限责任公司向原告广元市 粮油批发交易中心偿还粮食储备金360924.80元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 二、被告广元市国田放心粮油有限责任公司向原告广元市 粮油批发交易中心支付违约金6.67万元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 三、被告赵发英、欧阳光国对被告广元市国田放心粮油有限责任公司不能清偿的上述判项承担补充责任； 四、驳回原告广元市粮油批发交易中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6714.00元，由被告广元市国田放心粮油有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  何启蓉 人民陪审员  王荣霞 人民陪审员  魏志英 二〇二〇年九月二十二日 法官 助理  奉 俐 书 记 员  曹明辉