山东省济南市济阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0125民初1955号原告：艾宪法，男，1964年11月8日出生，汉族，住济南市济阳区。委托诉讼代理人：艾宁（原告艾宪法之子），男，1988年2月21日出生，汉族，住济南市济阳区。委托诉讼代理人：张秀英（原告艾宪法之妻），女，1964年10月24日出生，汉族，住济南市济阳区。被告：山东力高升降机械有限公司，住所地济南市济阳区旺旺街**。法定代表人：艾民，总经理。诉讼代表人：山东力高升降机械有限公司管理人。委托诉讼代理人：程鸿娜，女，山东力高升降机械有限公司管理人成员。原告艾宪法与被告山东力高升降机械有限公司（以下简称力高公司）职工破产债权确认纠纷一案，济南市中级人民法院于2020年5月7日裁定移交本院处理。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告艾宪法的委托诉讼代理人艾宁，被告力高公司的委托诉讼代理人程鸿娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。艾宪法向本院提出诉讼请求：1、被告确定艾宪法职工破产债权中生活护理费部分共572839.21元；2、被告确定艾宪法职工破产债权中伤残津贴部分共857091.62元；3、被告承担本案诉讼费用及送达费；4、在破产财产最后分配前，被告根据济南市公布的最新生活护理费和伤残津贴标准调整艾宪法职工破产债权中生活护理费部分和伤残津贴部分。事实和理由：原告艾宪法是力高公司员工，于2016年10月15日在公司工作期间因事故而受伤，2017年3月8日认定为工伤四级，生活部分不能自理，经济阳县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，出具济阳劳人仲案（2017）35号仲裁裁决书，原告对结果不服，向济阳人民法院提交诉讼，后经法院判决下达判决书（2017）鲁0125民初2800号。判决书下达后力高公司并未履行给付义务。目前力高公司处于破产清算阶段，由济南市中级人民法院指定力高公司清算组担任破产管理人，济南合创清算事务有限公司员工王希磊、程鸿娜等人为清算组成员。破产管理人已出具艾宪法职工赔偿债权表，但原告对债权表中的生活护理费和伤残津贴补偿标准有争议。根据《工伤保险条例》第三十四条、第三十五条、第六十二条，原告有权依法索要生活护理费和伤残津贴，判决书（2017）鲁0125民初2800号明确判决生活护理费和伤残津贴根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，但被告并没有适时调整。（1）生活费部分。根据济人社发[2017]121号文件，生活护理费“每人每月以5333元为基数，按照《工伤保险条例》（修订）第三十四条第二款规定的比例确定”，艾宪法“生活部分不能自理”，所以2017年艾宪法生活护理费为5333×30%=1599.9元每月，2017年2个月共3199.8元。根据济人社发[2018]102号文件，生活护理费“每人每月以5850元为基数，按照《工伤保险条例》（修订）第三十四条第二款规定的比例确定”，艾宪法“生活部分不能自理”，所以2018年艾宪法生活护理费为5850×30%=1755元每月，2018年12个月共21060元。根据济人社发[2019]39号文件，生活护理费“每人每月以5927元为基数，按照《工伤保险条例》(修订)第三十四条第二款规定的比例确定”，艾宪法“生活部分不能自理”，所以2019年艾宪法生活护理费为5927×30%=1778.1元每月，2019年12个月共计21337.2元。根据济南市实施《工伤保险条例》办法第二十九条规定，“所需资金，……未参保的，预留至我市平均期望寿命”，根据济南市人民政府办公厅关于印发济南市医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）的通知中明确指出“全市人均期望寿命79.71岁，高于全省平均岁数”，所以从2020年到艾宪法79.71岁，因后期伤残津贴调整情况无法确定，按2019年标准计算，剩余24.71年，共计24.71×12×1778.1=527242.21元。综上，生活护理费共计572839.21元。（2）伤残津贴部分。根据《工伤保险条例》第三十五条，“按月支付伤残津贴……四级伤残为本人工资的75%”。判决书（2017）鲁0125民初2800号中明确了艾宪法工作期间工资为3000元每月，根据《工伤保险条例》第六十四条，“本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”。根据济人社发[2017]121号文件，2016年济南市平均工资5333元，艾宪法2017年伤残津贴为5333×60%×75%=2399.85元每月，2017年2个月共计4799.7元；根据济人社发[2018]102号文件，2017年济南市平均工资5850元，艾宪法2018年伤残津贴为5850×60%×75%=2632.5元每月，2018年12个月共计31590元；根据济人社发[2019]39号文件，2018年济南市平均工资5927元，艾宪法2019年伤残津贴为5927×60%×75%=2667.15元每月，2019年12个月共计32005.8元；2020年到艾宪法人均期望寿命79.71岁，还有24.71年，按照2019年标准计算，伤残津贴为5927×60%×75%×24.71×12=790863.32元。综上，伤残津贴共计857091.62元。综上，根据《工伤保险条例》和《破产法》第四十八条、第五十八条等法律法规，请求法院依法确定原告的职工破产债权中生活护理费和伤残津贴部分。力高公司辩称，我方认为原告艾宪法生活护理费、伤残津贴提出的数额过高，应予调整，应调整为生活护理费277128元、伤残津贴726835.2元。生活护理费（2017）鲁0125民初2800号民事判决书确定生活护理费每月900元，艾宪法、力高公司对仲裁裁决认定的事实无异，本院确认，900元测算依据是本人工资3000元×30%，因此，自2017年11月起每月按照900元标准预留至平均寿命；原告测算基数是以统筹地区上一年度职工月平均工资计算，该计算方法与仲裁书判决书认定的事实推算不符，因此不予认可。其次判决书载明需要适时调整，若原告意见根据济人社发（2017）121号文件，2017年济南市在岗职工平均工资为5333元；济人社发（2018）102号文件，济南市在岗职工2018年平均工资5850元。若按上述标准计算生活护理费则2018年标准为每月1755元，自2017年至2018年生活费上涨855元，而济南市在岗职工平均工资仅上涨517元，与常理不符。从2017年11月至预留平均寿命78.66岁标准为每月900元，总计277128元。伤残津贴每月2250元，测算依据是本人工资3000元×75%，预留至平均寿命78.66岁，伤残津贴共计726835.2元，计算明细2017年11月12月每月2250元，2018年伤残津贴根据鲁人社（2018）39号文件四级伤残津贴每月上调150元，确定2018年标准为每月2400元，2019年伤残津贴根据鲁人社（2019）28号文件伤残津贴四级伤残每月增加160元，确定2019年四级伤残津贴标准为每月2560元，2019年之后伤残津贴调整标准尚未出具相关文件，按2019年标准计算。答辩人主张期望寿命78.66岁，依据是2019年9月27日的山东省政府新闻办召开的第十场山东省庆祝新中国成立七十周年主题系列发布会，会上说明全省人均期望寿命目前为78.66岁，济南市未出具具体期望寿命标准，主张按上述新闻公布数据为准，对原告主张的人均期望寿命79.71岁不予认可。本案诉讼费、送达费由原告承担，在破产财产最后分配前尚未出台济南市最新生活护理费和伤残津贴标准。诉讼中，艾宪法申请撤回第二项诉讼请求，经本院审查予以准许。原、被告围绕诉讼请求及答辩意见依法提交了证据。本院听取了当事人的质证意见，对当事人无异议的证据经本院审查，予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述及经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：艾宪法系力高公司的员工，每月工资3000元。2016年10月15日，艾宪法在力高公司工作期间受伤。艾宪法的伤情被济南市人力资源和社会保障局认定为工伤；经鉴定伤情构成四级伤残，生活障碍程度为生活部分不能自理，力高公司没有为艾宪法缴纳工伤保险。双方劳动仲裁过程中，艾宪法对生活护理费每月900元无异议，（2017）鲁0125民初2800号生效民事判决予以认定。本院于2018年2月11日作出的（2017）鲁0125民初2800号生效民事判决判令：1、力高公司赔偿艾宪法医疗费826.6元；2、力高公司自2017年11月起按照每月900元的标准支付艾宪法生活护理费，至其丧失享受待遇条件，并根据山东省职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整；三、力高公司自2017年11月起按照每月2250元的标准支付艾宪法伤残津贴，至其丧失享受待遇条件，并根据山东省职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整；四、驳回艾宪法要求力高公司支付工资13500元的诉讼请求。2018年6月12日，济南市中级人民法院裁定受理本院执行移送破产审查之力高公司破产清算案。力高公司管理人审核认定艾宪法对力高公司享有的生活护理费债权额为278928元。艾宪法对力高公司管理人审核认定的生活护理费有异议，管理人未予更正，特提起本案诉讼。本院认为，《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第第二款规定：“债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼”。艾宪法提起本案诉讼，符合法律规定的起诉条件。《工伤保险条例》第四十三条第四款规定：“企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用”。本案争议焦点为：1、艾宪法的生活护理费计算基数如何确定；2、艾宪法的生活护理费计算的截止时间如何确定；3、艾宪法要求在破产财产最后分配前，被告根据济南市公布的最新生活护理费和伤残津贴标准调整艾宪法职工破产债权中生活护理费部分和伤残津贴部分的诉讼请求应否支持。关于争议焦点1。本院于2018年2月11日作出的（2017）鲁0125民初2800号生效民事判决判令力高公司自2017年11月起按照每月900元的标准支付艾宪法生活护理费，至其丧失享受待遇条件，并根据山东省职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。《工伤保险条例》第三十四条规定：“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%”。《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”。（2017）鲁0125民初2800号民事判决作出前的2017年11月、12月两个月的生活护理费，按生效判决确定的标准即每月900元计算为：900×2个月=1800元。《山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅关于2018年调整一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准的通知》（鲁人社发[2018]39号文件）调整生活护理费为：以统筹地区2017年度职工月平均工资为基数，按照《工伤保险条例》（修订）第三十四条第二款规定的比例确定。济南市人力资源和社会保障局、济南市财政局《关于转发鲁人社发[2018]39号文件调整一至四级工伤人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准的通知》提出，根据市人力资源社会保障局、市统计局《关于公布2017年济南市在岗职工平均工资的通知》精神，生活护理费每人每月以5850元为基数，按《工伤保险条例》（修订）第三十四条第二款规定的比例确定。因此，2018年起，艾宪法的生活护理费以每月5850元为基数计算。2018年6月12日，济南市中级人民法院裁定受理本院执行移送破产审查之力高公司破产清算案。根据《中华人民共和国企业破产法》第四十六条条的规定：“未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息”，在济南市中级人民法院受理执行移送破产之力高公司破产清算案时，力高公司需向艾宪法支付的生活护理费均视为到期。因此，2018年6月12日济南市中级人民法院受理力高公司破产清算案后艾宪法的生活护理费按力高公司破产清算案受理时的标准确定本项破产债权数额，即按2018年生活护理费每人每月5850元为计算基数计算至艾宪法丧失享受待遇条件时。关于争议焦点2。参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第三款的规定：“护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年”、第三十二条的规定：“超过确定的护理期限、辅助器具费给付年限或者残疾赔偿金给付年限，赔偿权利人向人民法院起诉请求继续给付护理费、辅助器具费或者残疾赔偿金的，人民法院应予受理。赔偿权利人确需继续护理、配制辅助器具，或者没有劳动能力和生活来源的，人民法院应当判令赔偿义务人继续给付相关费用五至十年”，结合艾宪法的年龄，艾宪法主张的生活护理费从2017年11月起按25年计算。艾宪法主张应计算至人均期望寿命79.71岁，于法无据，本院不予支持。虽力高公司在庭审时亦认可计算至人均期望寿命78.66岁并按济南市中级人民法院受理力高公司破产清算案后2019年的标准继续计算，但本案系确认艾宪法在力高公司的破产债权，非普通的劳动争议纠纷案，应综合适用破产法的相关规定予以审查。关于争议焦点3。根据《中华人民共和国企业破产法》第四十六条的规定“未到期的债权，在破产申请受理时视为到期”，艾宪法要求在破产财产最后分配前，被告根据济南市公布的最新生活护理费和伤残津贴标准调整艾宪法职工破产债权中生活护理费部分和伤残津贴部分的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上所述，艾宪法对力高公司享有的职工破产债权中，生活护理费部分为：1800+（25×12-2）×5850×0.3=524790元。依照《工伤保险条例》第三十四条、第四十三条第四款，《中华人民共和国企业破产法》第四十六条之规定，判决如下：一、确认原告艾宪法对被告山东力高升降机械有限公司享有的职工破产债权中，生活护理费部分债权额为524790元；二、驳回原告艾宪法的其余诉讼请求。案件受理费10元，由原告艾宪法负担1元，由被告山东力高升降机械有限公司负担9元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  林圆圆人民陪审员  赵志峰人民陪审员  安德华二〇二〇年九月十七日书 记 员  许秀兰