山东省临沂市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁13民终5331号 上诉人（原审被告）：临沭县郑山街道寨和社区居民委员会前寨东村村民小组。 负责人：吴照清。 委托诉讼代理人：王宏，女，临沭郑山法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：王清昌，男，1958年5月14日出生，汉族，居民，住临沭县。 委托诉讼代理人：李佃真，山东嘉锐律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）：吴绍军，男，1966年1月11日出生，汉族，居民，住临沭县。 上诉人临沭县郑山街道寨和社区居民委员会前寨东村村民小组（以下简称前寨东村村民小组）与被上诉人王清昌，被上诉人吴绍军农业承包合同纠纷一案，不服山东省临沭县人民法院(2020)鲁1329民初2333号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月23日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人前寨东村村民小组的委托诉讼代理人王宏，被上诉人王清昌及其委托诉讼代理人李佃真，被上诉人吴绍军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 前寨东村村民小组上诉请求：1.撤销原判，改判或发回重审；2.一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：1.一审审判程序不合法；2.一审认定事实不清，调查证据不充分；3.一审适用法律错误。二审中补充意见：被上诉人建房不能的原因并非上诉人对其建房未予协调，系因其弟弟多次举报后，执法检查阻止，上诉人对其建房不能没有责任；被上诉人王清昌将16000元交给被上诉人吴绍军系二人协商的结果，款项是否交付，与上诉人无关。 王清昌辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。该案的事实是上诉人没有履行为被上诉人王清昌建房，被上诉人现在亦不可能完成建房，因上诉人无法履行建房相关手续，一审判决返还是合理合法的。 吴绍军辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。土地流转合同时我与上诉人签订的，土地流转费是每亩每年1800元，面积是0.28亩，期限为10年，地上物赔偿10960元，共计16000元，是从上诉人负责人吴绍清手中支取的，我方并未违约。 王清昌向一审法院起诉请求：1.请求法院依法解除原告与被告签订的土地流转合同；2.判决或调解被告、第三人返还原告支付的土地流转费16000元。 一审法院认定事实：王清昌、吴绍军系郑山街道寨和社区前寨东村村民。王清昌因与临沭县郑山街道办事处寨和社区村民委员会（以下简称寨和社区）房屋买卖合同纠纷一案，本院曾于2017年3月9日作出（2017）鲁1329民初319号民事判决书，判决寨和社区给付王清昌车库一个。在王清昌申请执行过程中，与寨和社区达成执行和解协议，因无车库交付，寨和社区决定给付王清昌一个储藏室并补偿16000元。后因储藏室无法满足王清昌的居住需求，经双方协商，由前寨东村村民小组负责流转吴绍军的土地给王清昌建设老年房。2019年4月29日，前寨东村村民小组与吴绍军签订土地流转合同，约定吴绍军将0.28亩土地流转给前寨东村村民小组，土地坐落在村污水处理厂东北角，东至寨东村泵房、西至路、南至吴夫德土地，北至王清昌土地，期限自2019年4月10日至2029年12月31日，土地流转费每年每亩1800元，地上附着物一次性赔偿款10960元，总流转费16000元，合同签订之日一次性付清。同日，前寨东村村民小组（合同甲方）与王清昌（合同乙方）签订《土地流转合同》一份，约定甲方将上述土地流转给乙方，合同载明“一、土地坐落、面积：土地坐落在村污水处理厂东北角，四至为：东至路，西至吴绍军土地，南至泵房，北至王清友房屋，面积0.28亩。二、流转期限：期限十年，自2019年4月10日起至2029年12月31日止。三、在流转期限内，乙方无偿使用上述土地，无须向甲方支付土地流转费……六、建房期间由村委协调至建房完工，如协调不成造成损失由甲方承担。七、违约责任：一方违约，向守约方支付违约金2000元，同时合同自行终止”。合同还约定了其他权利义务。合同签订后，王清昌根据前寨东村村民小组负责人要求，将土地流转费16000元交付第三人吴绍军，并收到吴绍军出具的收到条，内容为“今收到王清昌租赁吴绍军土地租赁费及地上附着物一次性赔偿款共计16000元，大写壹万陆仟元正，收款人：吴绍军，2019年4月29日。”两份流转合同约定的土地四至虽然不同，但当事人均认可是同一块土地。根据前寨东村村民小组负责人吴照清的要求，由王清昌将从前寨东村村民小组支取的16000元支付给吴绍军。土地流转后，王清昌购进建筑材料并组织施工，因没有建房规划和审批手续，多次被执法检查阻止。另查明，因无法建房，王清昌于2020年3月4日诉至本院，要求前寨东村村民小组赔偿各项损失共计41435元，其中违约金2000元，建材、施工费19935元，误工费3000元，果木损失500元，土地流转费16000元。本院于2020年4月8日作出（2020）鲁1329民初809号判决书，认为前寨东村村民小组未协调王清昌建房完工，前寨东村村民小组存在违约，致使王清昌订立合同的目的不能实现，故合同应按双方的约定自行终止，并判决前寨东村赔偿王清昌违约金2000元、建材误工等损失5000元，共计7000元。对于土地流转费16000元，因吴绍军未到庭无法查清，且王清昌与吴绍军不存在涉案合同上的权利义务关系，未作处理。该判决已经生效。 一审法院认为，原告王清昌与被告前寨东村村民小组签订的《土地流转合同》，系双方的真实意思表示，为有效合同，双方应按照合同约定履行。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中，王清昌与前寨东村村民小组签订的土地流转合同中第六条约定，“建房期间由村委协调至建房完工，如协调不成造成损失由甲方承担”；合同第七条约定，“违约责任：一方违约，向守约方支付违约金2000元，同时合同自行终止。”（2020）鲁1329民初809号民事判决书已经认定土地流转合同应按双方的约定自行终止，权利义务已经终止的合同不存在解除问题。因此，对原告要求解除双方签订的《土地流转合同》的诉讼请求，本院不予支持，但因合同权利义务终止，原告应返还占用的涉案土地。原告虽然向第三人支付16000元土地流转费及地上附着物一次性赔偿款，但原告与被告签订的《土地流转合同》中约定原告无偿使用涉案土地，无须支付土地流转费。根据当事人举证和当庭陈述，本院认定原告系根据被告负责人吴照清的要求代为履行被告与第三人所签订土地流转合同的付款义务，由于被告的违约行为致使原告无法实现合同目的，对原告代付的16000元应由被告返还。第三人对原告无法实现合同目的不存在过错，不应承担返还责任。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十七条之规定，判决：一、原告王清昌于本判决生效后十日内返还被告临沭县郑山街道寨和社区居民委员会前寨东村村民小组村污水处理厂东北角的0.28亩土地（四至为：东至路，西至吴绍军土地，南至泵房，北至王清友房屋）；二、被告临沭县郑山街道寨和社区居民委员会前寨东村村民小组于本判决生效后十日内返还原告王清昌代付的土地流转费及地上附着物一次性赔偿款16000元；三、驳回原告王清昌的其他诉讼请求。案件受理费300元，减半收取150元，由被告临沭县郑山街道寨和社区居民委员会前寨东村村民小组负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了新证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人前寨东村村民小组提交郑山街道热线办出具的市民热线来电投诉明细表一份，证实被上诉人王清昌不能建房系因为其弟弟王清友热线投诉所致，并非上诉人原因；王清昌质证称，该证据未加盖公章，无法确定证据的真实性及合法性；吴绍军质证称，该证据无法证实执法人员到现场查看，未加盖公章，无法证明其真实性。对有争议的证据本院认定如下：该证据未加盖公章及出具人员的签字，对该证据本院不予认可。本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，前寨东村村民小组（合同甲方）与王清昌（合同乙方）签订《土地流转合同》一份，约定甲方将上述土地流转给乙方，合同载明“……三、在流转期限内，乙方无偿使用上述土地，无须向甲方支付土地流转费……”。依照此约定，支付给被上诉人吴绍军的土地流转款应由上诉人支付后，由王清昌无偿使用流转土体。本案中，王清昌用上诉人依据执行和解协议支付给其的16000元，代上诉人支付了上诉人流转吴绍军的土地流转款，现因前寨东村村民小组违约导致其与王清昌的《土地流转合同》解除，而上诉人与吴绍军的《土地流转合同》仍然有效，故原审判决上诉人返还被上诉人王清昌代付的上诉人与吴绍军的土地流转款16000元并无不当，本院予以确认。 综上所述，前寨东村村民小组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费300元，由临沭县郑山街道寨和社区居民委员会前寨东村村民小组负担。 本判决为终审判决。 审判长 金 宏 审判员 徐天威 审判员 杨海荣 二〇二〇年九月二十日 书记员 张洪亮