山东省兰陵县人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁1324民初3692号原告：高洪喜，男，1952年12月12日出生，汉族，居民，住兰陵县。372823195210120319原告：高营春，女，1980年1月20日出生，汉族，居民，住兰陵县。二原告委托诉讼代理人：杨春生，兰陵荀邑法律服务所法律工作者。被告：郭永利，男，1971年11月9日出生，汉族，居民，住兰陵县。372823197111090332委托诉讼代理人：许德理，山东易知律师事务所律师。委托诉讼代理人：李彬，山东易知律师事务所律师。被告兰陵县卞庄街道办事处刘圩子村村民委员会。住所地:兰陵县卞庄街道办事处刘圩子村。法定代表人刘学勇，主任。原告高洪喜、高营春诉被告郭永利、兰陵县卞庄街道办事处刘圩子村村民委员会（以下简称刘圩子村委）确认合同无效纠纷一案，本院于2020年6月10日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员常秀荣独任审判，公开开庭进行了审理。原告高洪喜、高营春委托诉讼代理人杨春生、被告郭永利委托诉讼代理人许德理、李彬到庭参加诉讼，被告刘圩子村委经本院传票传唤无正当理由未到庭，本案现已审理终结。高洪喜、高营春向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告停止侵权、排除妨害，返还侵占原告的承包地1.17亩；2、判令被告赔偿原告经济损失1万元。后变更诉讼请求为：请求依法判令二被告签订的农村地承包合同中有关“口子门”1.19亩的约定条款无效。事实与理由：二原告系父女关系。1999年3月1日刘圩子村委土地大调整时，原告一家6口人，共承包集体土地5.84亩，该土地分别为“连环方”地2.24亩，“徐林”地1.25亩，“口子门”地1.17亩，“庄前”地1.18亩，并与村委签订了30年不变的《土地承包合同》，原苍山县人民政府颁发了《苍山县农村土地承包经营权证书》，依法确立了原告的土地承包经营权。2006年7月26日原告高营春出嫁到兰陵县芦柞镇陶庄村，在陶庄村没有分配到责任田。2007年秋天，被告刘圩子村委以高营春出嫁为由将原告承包的“口子门”土地1.17亩责任田收回，另行发包给被告郭永利耕种使用。经原告多次催要不予返还。现提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。郭永利辩称：1、郭永利和刘圩子村委签订了《农村土地承包合同》，并办理了《土地承包经蕾权证书》，郭永利合法取得相应的土地，虽然和原告的承包期限重合，但郭永利是在刘圩子村委将相应承包地从原告处收回之后取得，刘圩子村委在将相应土地收回后，原告对该土地的承包权自然消灭，对相应土地的承包经营权应以郭永利签订的合同和颁发的证书为准，郭永利是合法取得的土地承包经营权。2、高营春于2006年出嫁到其他村集体，不再是刘圩子村村民。根据《农村土地承包法》第十六条的规定:家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户;农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。相应的村集体内也有新的成员加入。刘圩子村委根据实际情况调整承包地的承包人是农村集体经济组织内部的自治事项，应当由农村集体经济组织依法；3、本案争议的土地于2007年便被刘圩子村委收回，并发包给郭永利，一直到2015年10月郭永利和刘圩子村委签订土地承包合同》并办理证书，原告一直对此明知，但却没有主张要回争议的土地，应当视为对土地承包合同变更的认可。而且自2007年土地承包经营权变更距今已经十几年的时间，已经超过诉讼时效。另外，现根据原告提供的土地承包合同，上面记录的土地范围和被告提供的土地承包证上所记录的土地四至不一致，不能证明是被告侵占了原告的土地。综上，郭永利合法取得承包地，原告无权要求返还，请求依法驳回原告的诉讼请求。刘圩子村委未答辩。原告围绕诉讼请求提供如下证据：1、身份证复印件两份，证明二原告的诉讼主体资格。2、土地承包合同一份，证明二原告于1999年3月1日承包村委的涉案土地，承包期限30年，至2029年3月1日到期，原告主张的涉案土地在原告承包期限内。3、陶庄村委证明一份，证明原告高营春于2006年7月26日出嫁到兰陵县芦柞镇陶庄村，与陶洪海登记结婚。结婚后高营春在陶庄村一直未分摊土地。4、结婚证复印件一份，证明原告高营春与陶洪海于2006年7月26日登记结婚。5、卞庄派出所证明一份，证明二原告系父女关系。6、户籍证明信一份，证明被告郭永利的身份信息及住址。经被告质证认为：对证据1、3、4、5、6无异议；对证据2的证明目的有异议，该合同是1999年签订，刘圩子村委在2015年与原告又重新签订了农村土地承包合同，应视为对1999年签订合同的变更，2015年的合同签订后，1999年签订的合同自然失效，应以2015年签订的合同为准，在2015年签订的合同中不包括本案原告所争议的土地。被告提供如下证据：证据1、2015年10月30日被告郭永利与刘圩子村委签订的农村土地承包合同；证据2、2015年11月4日兰陵县人民政府为郭永利颁发的《农村土地承包经营权证书》，均证明被告郭永利通过合法的方式取得了证书所载明的土地经营权，承包证中所载明的土地和原告所诉的土地四至不一致。原告质证认为，对证据1的三性及证据来源、证明目的均有异议，首先该土地承包合同的承包方不是被告，而是高洪仁，因此该份合同与被告无关，更与本案无关，无法实现证明目的。对证据2的真实性无异议，但对证明目的有异议，该证据虽然是经兰陵县人民政府颁发，但是该证据中记载的“口子门”土地1.19亩就是原告主张的涉案土地，涉案土地就是1999年3月1日原告与村委签订30年不变的承包合同中载明的土地，根据相关法律规定，合同已签订即具有法律约束力，任何一方不得擅自变更或解除合同，刘圩子村委以原告高营春出嫁为由，于2007年强行收回原告承包的涉案土地，又另行发包给被告郭永利耕种使用。并隐瞒事实真相，上报虚假材料，欺骗县政府为被告郭永利颁发了土地承包经营权证书，因此，该证书是无效的，应予撤销，原告另案依法起诉撤销。对当事人提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议原、被告所提供证据的真实性，本院予以确认，对原告举证2、被告举证1、2的证明目的双方有争议，在本院认为中予以详述。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告高营春系原告高洪喜之女。1999年3月1日刘圩子村委对本村土地进行大调整，村民以农户为单位分别与刘圩子村委签订《土地承包合同》，当时原告一家6口人，原告家以户主高洪喜的名义与刘圩子村委签订《土地承包合同》（编号×××80），合同载明：承包土地5.84亩，其中“口子门”土地1.17亩，四至：东路、西路、南王庆才、北高洪仁；承包期限为30年从1999年3月1日起至2029年3月1日止等内容。合同签订后，刘圩子村委将土地交付给原告一家耕种经营。2006年原告高洪喜之女高营春出嫁到兰陵县芦柞镇陶庄村，在婆家没有分配到责任田。2007年秋天，被告刘圩子村委因高营春出嫁收回原告家一口人的责任田即“口子门”土地1.17亩。然后分配给新增人口的被告郭永利耕种至今。2015年10月30日刘圩子村委与郭永利签订的《农村土地承包合同》（合同号为371324001220000051Ｊ），2015年11月4日兰陵县人民政府为郭永利颁发的《农村土地承包经营权证书》（合同号为371324001220000064Ｊ）。在二证据中承包范围处均载明“口子门”土地1.19亩，四至：东路、西路、南张文英（王庆才儿媳）、北高洪仁。本院认为,从原告及被告郭永利提供的各自与被告刘圩子村委签订的土地承包合同内容可以看出，两份合同的承包范围处均分别记载了“口子门”1.17亩、1.19亩土地，且四至范围一致，仅存在0.02亩的误差，足以认定涉案诉争土地是同一块土地。原告的承包合同在先，被告郭永利的承包合同在后，能够认定涉案土地早在1999年3月刘圩子村委对本村土地进行大调整时将涉案土地分配给原告的家庭承包使用，承包期限为30年。原告自1999年3月取得了涉案土地合法的承包经营权。之所以被告郭永利的土地承包合同中记载有涉案土地，系被告刘圩子村委在原告高营春出嫁后将其承包地收回，另行发包给新增人口的被告郭永利造成的。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”。本案被告刘圩子村委在原告土地承包合同未到期且高营春在新居地未取得承包地的情况下，便将出嫁女高营春的承包地收回，其行为违反了法律的禁止性规定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定：“家庭承包纠纷案件的处理中，因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形分别处理：（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。”故原告要求确认被告刘圩子村委与被告郭永利签订的《农村土地承包合同》有关“口子门”1.19亩土地的部分约定条款无效，符合法律规定，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第五十二条第一款第（五）项、第六十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十七条、第二十八条、第三十条，《最高人民法院关于审理农村土地承包法案件适用法律若干问题的司法解释》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：确认被告兰陵县卞庄街道办事处刘圩子村民委员会与被告郭永利于2015年6月30日签订的《农村土地承包合同书》（合同号为371324001220000051J）中有关“口子门”1.19亩的约定条款无效。案件受理费100元，减半收取50元，由被告兰陵县卞庄街道办事处刘圩子村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员  常秀荣二〇二〇年九月八日书记员  杨祥云