辽宁省朝阳市龙城区人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽1303民初370号原告（反诉被告）：程正顺，男，1973年5月3日出生，汉族，个体，住安徽省安庆市怀宁县。委托诉讼代理人：杨木铎，辽宁开疆律师事务所律师。被告（反诉原告）：干存吉，男，1964年9月6日出生，汉族，个体，住朝阳市龙城区。委托诉讼代理人：刘洪，朝阳市双塔区光明法律服务所法律工作者。被告：孙玉国，男，1967年10月5日出生，汉族，公务员，住朝阳市双塔区（系被告董秀红之夫）。被告暨被告孙玉国委托诉讼代理人：董秀红，女，1970年1月28日出生，汉族，无业，住朝阳市双塔区（系被告孙玉国之妻）。原告程正顺与被告干存吉财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年3月10日立案后，原告申请追加董秀红、孙玉国为本案被告，被告干存吉提出反诉，本院依法进行合并审理。原告程正顺向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告财产损失约30万元(以评估鉴定为准);2.所有诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告增加诉讼请求，要求三被告共同赔偿原告损失346,407元。事实和理由：2019年4月1日，原告承租被告位于龙城区间彩钢房，双方签订合同。2019年12月3日，原告承租的4号彩钢房发生火灾，经消防大队勘验鉴定，认定火灾原因为排除遗留火种，不排除空气开关箱内电气线路故障引发火灾。原告承租被告彩钢房作为仓库使用，并无电器使用，并且火灾发生是由空气开关线路引发火灾，被告作为房东对电源箱负有定期维修检查的义务，因为这5间彩钢房为临时搭建，属违建，并无产权，电业部门并没有为其接电。三项电为被告私拉，发生火灾，导致原告财产受到损失。原告根据《侵权责任法》相关法律依据，对原告提起侵权之诉。被告干存吉辩称：1.原被告双方2019年4月1日签订的房屋租赁合同中第5条约定，程正顺在租赁期内发生火灾等事故由乙方程正顺承担全部责任。2.朝阳供电局提供的电费收据显示，原告使用电热砖在当月电量猛增，证明因原告使用电热砖超载过热导致火灾。3.2019年12月3日早2时发生火灾，通过消防队火灾认定书可看出，起火原因排除遗留火种，不排除线路故障。通过证据可以看出是原告租赁使用期间已经发现了存在安全隐患，作为实际使用人原告没有及时反应和更换，导致火灾发生，是造成火灾的直接责任人，产生的相关损失应自行承担。请求依法驳回对干存吉的诉请。被告董秀红、孙玉国辩称：2019年3月10日我们将案涉房屋出售给干存吉，有相关证据。本案与我们无关，请求驳回原告对我们的起诉。反诉原告干存吉向本院提出诉讼请求：1.判令反诉被告程正顺赔偿反诉原告彩钢房装修经济损失（以司法评估鉴定结论为准）。2.由反诉被告承担一切诉讼费用。诉讼过程中，反诉原告增加诉讼请求，要求反诉被告赔偿彩钢房及装修经济损失共计为151,056元。事实和理由:2019年4月1日，原、被告双方签订房屋租赁合同一份，合同内容约定被告租赁原告的位于朝阳市龙城区间彩钢房开办朝阳市龙城区徽艺民族装饰公司做生意用，租期3年，年租金4万元。2019年12月3日凌晨2点左右，因被告用电的问题引起五间彩钢房发生火灾，将五间彩钢房全部烧毁。原告在出租前对五间彩钢房投资3万多元进行扩建装修。原、被告签订的房屋租赁合同第五条约定，被告租赁期间内发生火灾等情况造成的损失由反诉被告承担全部责任。因火灾发生在租赁期内，反诉被告应赔偿反诉原告的经济损失。反诉被告程正顺辩称：当事人间的约定不能对抗法定的责任承担。请求驳回反诉原告的诉请。本院经审查认为，《中华人民共和国消防法》（以下简称消防法）第七十三条规定“公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。”根据案涉火灾现场勘验笔录，本案中，发生火灾的联排简易房系临时搭建的彩钢板简易房，被包括原告在内的数家单位和个人用作生产经营场所或库房，属公众聚集场所。且生产、储藏、使用、销售涉及有木材等易燃品。消防法第十五条规定：“公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。消防救援机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。”第十六条：“机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。”第十七条：“县级以上地方人民政府消防救援机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由应急管理部门报本级人民政府备案。消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。”第十八条第一款:“同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。”第二十二条：“生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合前款规定的，地方人民政府应当组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患。”第二十三条第一款：“生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和管理规定。”第三款：“储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标准和管理规定。”第二十六条第一款：“建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。”本案中，根据案涉火灾事故认定书，“火灾原因为排除遗留火种，不排除空气开关箱内电气线路故障引发火灾。”说明案涉火灾场所存在电气线路敷设和电器使用情况。消防法第二十七条规定：“电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。”综合以上案件具体情况和相关法律规定，案涉火灾事故的消防安全责任确定涉及联排简易房的建筑设计、使用管理、建筑装饰材料的选用，以及相关消防安全责任的明确及义务人履行情况，这些均属有权机关的行政管理和监督检查、处罚范畴，不属人民法院民事案件审理范围。在前述消防安全责任事实不具体的情况下，本案原告起诉与被告反诉均不符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：一、驳回原告（反诉被告）程正顺的起诉。二、驳回被告（反诉原告）干存吉的反诉。案件受理费5,800元退还原告程正顺；反诉费288元退还反诉原告干存吉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  刁占相二〇二〇年九月二十三日书记员  董乃千