山西省忻州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）晋09民终1029号上诉人（原审原告）：张某1，男，1968年8月8日出生，汉族，山西省保德县。委托诉讼代理人：武某，保德县法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）：张某2，男，1962年8月20日出生，汉族，山西省保德县人。上诉人张某1因与被上诉人张某2财产损害赔偿纠纷一案，不服山西省保德县人民法院（2020）晋0931民初275号民事裁定，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。张某1的上诉请求：1、请求法院依法撤销原审判决山西省保德县人民法院（2020）晋0931民初275号民事裁定，发回原审法院重审，依法改判由被上诉人赔偿上诉人因被上诉人毁坏上诉人林木造成的经济损失30000元。2、依法判决被上诉人承担本案的全部诉讼费。事实与理由：一审判决书逻辑错误，认定事实错误，程序违法。一审判决以保德县农村土地承包经营确权登记颁证领导组办公室作出的“关于杨家湾镇唐子梁村村民张某2与张某1土地确权错误纠正的说明”为依据，从而否定了上诉人所提交的由保德县人民政府颁发的保德县农村土地承包经营权证，这是完全错误的。上诉人所持有的保德县农村土地承包经营权证书是由保德县人民政府按照法定程序依法颁发给上诉人。保德县人民政府向上诉人颁发行为是一种具体行政行为，如果行政行为的相对人或者利害关系人认为行政行为是错误的，应当按照法定程序，向颁发的上级部门提请行政复议，或者向有管辖权的人民法院依法提起行政诉讼，请求依法撤销或者改正。如没有依法提请行政复议，也没有按照法定程序撤销或者变更，该行政行为就是有效的，不能随意否定或随意变更。一审法院随意认定“原告所提供的农村土地承包经营权证不能证明相关农村土地的承包经营权权属”是明显错误的。再者，保德县农村土地承包经营确权登记颁证领导组办公室是保德县人民政府的下级部门，下级部门怎么可以以一纸证明材料就能随意否定了上级部门的行政行为呢？一审判决不仅违反了程序法的规定（混淆了民事诉讼和行政诉讼审理权限），也明显犯了“白马非马伦”逻辑错误。另外，被上诉人所提交的是由村委会与张贵艮共同签订的农村土地承包合同书，从该合同主体上看，其合同主体是张贵艮而不是被上诉人张某2，从土地面积看，该承包合同上是15.8亩，而上诉人的农村土地承包经营权证的土地面积是5.39亩。因此被上诉人所提交的是由村委会与张贵艮共同签订的农村土地承包合同书无法证明上诉人所提交的农村土地承包经营权证所载明的土地经营权属于被上诉人所有。综上所述，中级人民法院应当撤销一审判决，查清事实，依法改判由被上诉人赔偿上诉人因被上诉人毁坏原告林木造成的经济损失30000元，或者撤销原审判决，发回一审法院重审。被上诉人张某2辩称：1、请求依法驳回被答辩人的上诉诉求。2、请求判令上诉费由被答辩人承担。事实与理由：一审认定事实清楚，适用法律得当。答辩人在一审时给法庭提供了三个与法有依的证据：1、保德县农村土地承包经营确权登记颁证机关关于纠正张某2与张某1确权错误的说明；2、保德县杨家湾镇关于纠正张某1误填土地确权证的事实证明；3、保德县杨家湾镇唐子梁村委会关于第一次土地确权时该确权证户主张贵银填证时的人口、地亩、地名、亩数事实的证明。一审经调查落实，认为答辩人所提供的证据属于来自三级政府，于法有依；并结合保德县杨家湾镇唐子梁村委召集村民代表确认张某2夫妇享有该确权证的合法权益的联民签字过程，所以，根据我国民法典第二章第一节第二百二十二条和民事诉讼法相关法律法规之规定，做出了公正判决，完全是认定事实清楚，适用法律准确的公正判决。二、被答辩人所提供的确权证书是真，但其证实内容是虚假的。因为，当时该确权证共有七口人的享有权利。被答辩人在该确权时还是单身，在1999年土地政策三十年不变进行二次确权换证前，农村承包土地已分配完，新增人口就没有了土地确权资格。当时我家七口人的确权证除了已故了父母、和一个弟弟三人，只剩下了我和妻子、张某1及另一个残疾弟弟四人。不光被答辩人的老婆孩子没有，就是我的孩子比他的大也没有赶上确权分配。二次确权时正好我和妻子在外打工，被答辩人张某1有意不通知我，背着我和另一个弟弟，欺骗上级、谎报填证。该证所填的地名、亩数、四至与第一次确权时所填完全吻合。被答辩人所持有的证是真的，其内容是用欺骗手段得来的，重属违法所得，理应将确权证权属归于原确权证中的四人，并追究被答辩人的法律责任。综上所述，答辩人的砍树行为完全是在自己的确权地上行施了正当的合法权益，并非侵占了被答辩人的财产权。相反，是被答辩人恶人先告状，企图想独吞答辩人合法所得。被答辩人妄图以该确权证的假象表面来掩盖他欺上瞒下、偷梁换柱的真实内幕，然而，铁的事实、三级政府的依法证据及村民代表的联民签字确认是不容糊弄的，我国的民法典、土地法、侵权法、民法通则等相关法律法规是公正的，也是不能容忍被答辩人的。在此，特请求市中级人民法院审定真实事实，维护公平正义，维护答辩人的合法权益，依法驳回被答辩人的上诉请求，依法判令上诉费用让被答辩人自己承担。张某1一审的诉讼请求：1、依法判决被告赔偿原告因被告毁坏原告枣树造成的经济损失3万元（初步预计为3万元，具体数额以司法鉴定为准)。2、请求法院依法判决被告承担本案的全部诉讼费和因司法鉴定支出的全部费用。一审法院经审理查明：原被告系同母异父的兄弟，1999年10月20日，张贵艮作为农户（张贵艮、高美云、张某2、张林珍、张某1、张新才、李瑞英七人）的代表与保德县杨家湾镇唐子梁村民委员会签订了保德县农村土地承包合同书，承包土地总面积15.8亩，承包期限为1999年10月20日至2029年10月20日。2018年11月15日，保德县人民政府给原告颁发了地块代码为×××农村土地承包经营权证，承包土地面积为5.39亩。2020年，被告砍过树、拔过树苗。2020年6月3日，保德县农村土地承包经营确权登记颁证领导组办公室作出关于杨家湾镇唐子梁村村民张某2与张某1土地确权错误纠正的说明。一审法院认为，被告提供了保德县农村土地承包经营确权登记颁证领导组办公室作出关于杨家湾镇唐子梁村村民张某2与张某1土地确权错误纠正的说明，导致原告提供的农村土地承包经营权证不能证明相关农村土地的承包经营权权属。原告诉称“1999年农村土地确权的时候，保德县人民政府将该块土地依法确认为原告家庭继续承包经营，原告在经营这块土地的80年代，就开始断断续续在这块地里栽植一些枣树。截止今年，这块地里已经有大树20余棵，小树50余棵。”被告辩称“土地确权前，答辩人与继父、母亲曾在自家的承包土地上开始栽植枣树，1999年10月20日土地确权时，我家当时七口人的土地确权事宜都是继父以户主签字所为。土地确权以后，继父带我和母亲、弟弟先后在自己的确权地上又重新补充、栽植了不少枣树。”根据双方以上陈述，不能认定被告损坏的树属于原告所有。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告所述树木权属不明，原告起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告张某1的起诉。预交的案件受理费275元，全额退还原告。本院认为，上诉人张某1主张的财产损害赔偿是一种物权请求权，故本案争议的焦点是被砍树木的权属问题，一审法院以土地权属不明驳回张某1起诉不当。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定,本案张某1主体适格，且有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实、理由，属于人民法院受理民事诉讼的范围，应当进行实体审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：一、撤销山西省保德县人民法院（2020）晋0931民初275号民事裁定；二、本案指令山西省保德县人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长  连林梅审判员  聂瑞婷审判员  张 亮二〇二〇年九月十五日书记员  贾雨恩