安徽省凤阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1126民初2152号原告：吴杰。委托诉讼代理人：王安祥，凤阳县府城镇法律服务所法律工作者。被告：舒黎黎。被告：舒泽敏。原告吴杰与被告舒黎黎、舒泽敏建设工程合同纠纷一案，本院于2020年6月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告吴杰及其委托诉讼代理人王安祥、被告舒黎黎、舒泽敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴杰向本院提出诉讼请求：1.判令舒黎黎、舒泽敏共同支付拖欠吴杰为其代建安置房工程款75000元；2.自起诉之日起追加舒黎黎、舒泽敏支付该款的资金占用利息（按中国人民银行同期贷款利率计算）至本息付清之日止；3.舒黎黎、舒泽敏承担本案诉讼费。事实和理由:2017年11月12日，吴杰与舒泽敏签订了一份《黄湾乡淮干工程安置点移民安置建设协议书》，由吴杰在黄湾乡吴窑村13号地为舒泽敏代建移民安置房195.5平方米,造价172040元。2019年8月26日，该房屋竣工验收合格，交付舒泽敏使用，舒泽敏尚欠75000元，舒黎黎为舒泽敏欠房款立欠条一份，“今欠到代建商吴杰房款柒万伍仟元整。此据：舒黎黎2019.8.26”。舒黎黎、舒泽敏承诺2个月内付清欠款，但是逾期不肯还款，吴杰多次索要无果。特提起诉讼。舒黎黎、舒泽敏辩称，请求驳回吴杰不合理且不合法的请求，对不符合设计要求及影响房屋质量的部分进行赔偿。一、吴杰诉称其代建的舒泽敏家安置房竣工验收合格，与事实不符。2017年11月12日舒泽敏与吴杰就承包工程签订了协议，该协议第三条约定吴杰应于合同签订后六个月内完工，而实际竣工日期为2019年8月26日，严重拖延工期且验收合格与事实不符。舒泽敏并未与吴杰就工程质量问题达成一致，验收合格违背事实。1.吴杰在施工一层现浇构造柱时出现纵向受力钢筋露筋、受力部位有孔洞、构件主要受力部位疏松等质量问题。根据《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015第8.1.2-8.2.1之规定为主控项目的严重缺陷。吴杰在未履行任何手续的情况下擅自覆盖。2.吴杰在施工跃层地面现浇结构层钢筋绑扎过程中未采用双层双向配筋且配筋间距大于200mm，不符合《混凝土结构设计规范》GB50010-2010第9.1.1-9.1.3之规定。吴杰以该结构层不属于施工图范围为由拒绝整改继续下一道工序施工。3.吴杰在施工跃层地面现浇结构层混凝土浇筑过程中没有振捣且养护不利导致跃层地面现浇层出现大量贯穿裂缝及孔洞，导致跃层地面出现严重漏水影响结构安全，该分部分项隐蔽工程未经认可的情况下擅自覆盖。不符合《混凝土结构工程施工规范》GB50666-2011第8.9.1-8.9.4之规定。舒泽敏随即要求重新浇筑，吴杰以影响整体结构安全为由拒绝整改。4.吴杰在施工跃层至屋面层构造柱过程中纵向受力钢筋采用热轧光面钢筋而非采用热轧带肋钢筋且构造柱箍筋间距过大，不符合《混凝土结构设计规范》GB50010-2010第4.2.1之规定和《凤阳县淮干工程移民安置房施工图》结施－005/006中关于构造柱箍筋Φ6@100/200的设计200mm的间距要求。5.吴杰在施工屋顶防雷接地分部分项工程时未按照设计文件《凤阳县淮干工程移民安置房施工图》电施－001/009中防雷接地分项工程关于对屋顶安装Φ10热镀锌圆钢避雷带的要求。二、吴杰诉称舒泽敏无故拖延支付工程款与事实不符，要求舒泽敏支付逾期利息不合法、不合理。舒泽敏、舒黎黎多次与吴杰交涉工程质量问题，而吴杰未对质量问题进行返修。以上质量问题舒泽敏与吴杰于2019年5月19日邀请黄湾乡政府工作人员在场进行协商，吴杰口头答应质量问题从工程款中扣除且至今未得到解决。合同条款中未注明工程保修条款也未规定缺陷责任期的质量保证金扣留条款。舒泽敏为保护自身合法权益不受侵害，才对工程款暂停支付。三、舒泽敏、舒黎黎认为应本着实事求是的原则，对工程质量进行重新核定，在重新核定的基础上，明确双方债权债务，维护双方当事人合法权益。以达到还原事实真相的目的。在重新核定的基础上，双方就工程价款达成合意，最终解决双方争议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院将综合予以认定。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年11月12日，舒泽敏作为甲方与作为乙方的吴杰签订了一份《黄湾乡淮干工程安置点移民安置建设协议书》，协议中舒泽敏的签名系由舒黎黎代签。双方约定：建设主体：甲方自愿把本户在吴窑村安置点地块、安置房交给乙方承建，房屋宅基地面积160平方木，建筑面积195.5平方米，房屋竣工后抽签确定房屋位置；质量管理：乙方承建的移民安置房必须按照黄湾乡政府提供的施工图纸施工，乙方除接受上级政府、主管部门、村委会等有关部门的监督外，甲方（或委托人）及所在村移民理事会有权随时到现场监督工程质量，对甲方提出的合理化要求乙方要及时按照施工图纸整改到位；施工图纸变更内容：考虑到移民居住的生活习惯，舒适度以及经济承受能力，本着以人为本，因地制宜，经济实用的原则，在不改变房屋结构，质量和安全的前提下，经村委，移民理事会和移民户同意，对以下施工内容进行变更；1、取消室内灯具，电线采用宝胜电缆、上上电缆、熊猫等同等品质的一线品牌，乙方保证甲方自行安装灯具后可以照明；2、取消洗脸盆，洗涤盆，坐便器，淋浴器等卫生洁具，围墙、给排水管采用日丰、金德、公元等同等品质的一线品牌，乙方保证给排水通畅，3、室内所有房间墙面均为水泥抹灰（厨房、卫生间做防水）；4、中空玻璃调整为单玻厚度5mm的白色玻璃；房屋价格：移民安置房建设价格为880元/平方米，合计172040元整（大写：壹拾柒万贰仟零肆拾元整）；付款方式：按照工程进度付款，基础出土甲方向乙方支付房款2万元整，一层完工后，甲方再向乙方支付房屋款的5万元整，二层完工后甲方再向乙方支付房屋款的5万元整，工程竣工验收合格后，乙方将房屋钥匙交给甲方，甲方向乙方一次性付清剩余房款；发生争议解决办法：对房屋质量等方面发生争议的，甲乙双方协商解决，协商不成的，由具备资质的建筑鉴定部门鉴定结果为准或依法诉讼解决；房屋竣工后出现质量问题，依据国务院《建筑工程质量管理条例》执行。协议签订后，吴杰进行了施工。2019年8月26日，舒泽敏与吴杰达成了安置房补充协议，主要内容为“代建户自签订安置房协议至今未按合同付款，现房屋已主体竣工，应交代建款柒万元整。经乡政府张威协调代建负责人吴杰方便舒泽敏拆迁入住，暂交伍万元整，从代建负责人吴杰处拿取全部安置房钥匙入住，认可对此房施工程序正常，两个月内交清剩余房款柒万伍仟元整，其中琉璃瓦补差壹仟伍佰元，院墙大门扩大补差壹仟伍佰元，二层平顶贰万肆仟元，不含代建合同房款之内。属代建户自愿要求不影响质量变更补差，房屋如有质量问题按合同协商解决，和房款无关，欠房款由舒泽敏女儿舒黎黎负责。代建户：舒泽敏舒黎黎（）代建负责人：吴杰中证人：张威”。同日，舒黎黎向吴杰出具欠条一份“今欠到代建商吴杰房款余款柒万伍仟元整。此据：舒黎黎2019.8.26”。本院认为，舒泽敏与吴杰签订的《黄湾乡淮干工程安置点移民安置建设协议书》不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定履行。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任”的规定，案涉房屋已经完工，舒泽敏已居住使用，故吴杰有权主张工程款。安置房补充协议中“欠房款由舒泽敏女儿舒黎黎负责”系双方真实意思表示，且不违背法律规定，另，吴杰提交的欠条也系舒黎黎出具，上述补充协议和欠条能够证实舒泽敏拖欠吴杰的工程款由舒黎黎承担给付责任的事实。因此，对吴杰主张舒黎黎向其支付工程款75000元的诉讼请求，本院予以支持。因安置房补充协议中已明确将舒泽敏拖欠吴杰工程款所形成的债务转移给舒黎黎承担，并由舒黎黎出具欠条，因此吴杰再向舒泽敏主张工程款于法无据，本院不予支持。关于吴杰主张的利息一节。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日；(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。吴杰与舒黎黎对欠付工程款未约定利息计付标准，吴杰请求自起诉之日按中国人民银行同期贷款利率计算至实际付清之日止，符合相关法律规定。因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率标准已经取消，故本院认定利息以75000元为基数自起诉之日2020年6月8日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清日止。舒黎黎辩称案涉房屋存在质量问题，因案涉房屋已经交付使用，舒黎黎未提起反诉，本案中不做一并处理，舒黎黎可另行主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第八十四条、第八十五条、第八十六条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告舒黎黎于本判决生效后十日内支付原告吴杰工程款75000元及利息（利息以75000元为基数自起诉之日2020年6月8日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清日止）；二、驳回原告吴杰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1675元，减半收取计837.50元，由被告舒黎黎负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  王绘宇二〇二〇年九月四日法官助理孙月书记员武香君附1：本案证据目录一、吴杰提交的证据和证明目的如下：1.身份证复印件一份。证明吴杰的身份情况及主体资格。2.协议书一份。证明舒泽敏的安置房由吴杰承建，房屋面积是195.5平方米，造价是172040元。吴杰将房屋钥匙交给舒泽敏时，舒泽敏一次性付清所欠房款。3.补充协议书一份。证明剩余房款7.5万元应在2019年11月26日付清，该协议是2019年8月26日所补充的。4.欠条一份。证明舒黎黎、舒泽敏欠吴杰房款7.5万元。二、舒黎黎、舒泽敏提交的证据和证明目的如下：1.身份证复印件二份。证明舒黎黎、舒泽敏的身份情况及主体资格。2.照片六张。证明一层浇筑的时候钢筋外漏，受力部分有空洞，构件条主要受力部位疏松。吴杰在未履行任何手续的情况下，擅自覆盖，又把那个洞给堵上了。3.光盘一张。证明施工跃层、地面现浇结构层、钢筋绑扎过程中，未采用双层双向配筋，间距大于200毫米，不符合混泥土设计规范。吴杰以结构层不属于施工范围为由拒绝整改，继续下一道工序施工。吴杰在施工跃层地面现浇结构层混泥土浇筑过程中，没有振捣，且养护不利，导致地面现浇层出现大量贯穿裂缝及孔洞，出现严重漏水，影响结构安全。吴杰未经认可的情况下，擅自强行用水泥覆盖，不符合混泥土结构工程施工规范，舒黎黎、舒泽敏要求吴杰重新浇筑，吴杰以影响整体结构安全为由拒绝整改。吴杰在施工跃层至屋面层构造柱过程中，纵向受力钢筋采用热轧光面钢筋，而非采用热轧带肋钢筋，且构造柱钢筋间距过大，不符合混泥土结构设计规范和凤阳县淮干工程移民安置施工图中关于钢筋设计200毫米的间距要求。吴杰在屋顶防雷接地部分未按照设计文件凤阳县淮干工程移民安置施工图当中防雷接地分项工程关于对屋顶安装10热镀锌圆钢壁雷带的要求。附2：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第八十四条债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。第八十五条债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。第八十六条债务人转移义务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但该从债务专属于原债务人自身的除外。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日；(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。