江西省萍乡市安源区人民法院 执 行 裁 定 书 (2020）赣0302执异14号 异议人（被执行人）：曾宏斐，女，1964年1月3日生，汉族，自由职业，住萍乡市安源区凤凰街育婴巷****，身份证号码3603021964********。 异议人(被执行人)：李晓辉，男，1955年2月20日生，汉族，住，住址同上份证号码3603021955********。 申请执行人：中国农业银行股份有限公司萍乡安源支行，住所地萍乡市安源区公园南路**，统一社会信用代码91360300859076630K。 负责人潘洁，行长。 本院在执行申请执行人中国农业银行股份有限公司萍乡安源支行与被执行人曾宏斐、李晓辉借款合同纠纷一案中，异议人曾宏斐、李晓辉对本院（2017）赣0302执恢155号之一和（2016）赣0302执6号执行裁定书不服，向本院提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 曾宏斐、李晓辉称，请求撤销萍乡市安源区人民法院（2017）赣0302执恢155号之一执行裁定书和（2016）赣0302执6号执行裁定书，依法裁定拍卖申请人位于登岸山庄的住宅用地（土地使用权证为萍国用2005第35378号）的行为无效。事实理由：一、执行拍卖不合法。法院在执行过程中，法院委托资产评估机构进行价格评估后，没有将土地评估报告结论告知申请人，且评估价为2278210元，大大低于市场价，剥夺了申请人知情权和重新鉴定权利。法院拍卖时没有将土地上已建一层的建筑物纳入评估范围，予以作价评估，违反了最高法院的有关规定，致使申请人的合法财产无偿拍卖给易渠智，财产受到了侵害。法院在降价过程中没有征求申请人的意见，致使申请人的土地大大低于评估价的情况下以1275797.6元贱卖，违反了《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第十三条规定。二、拍卖不利于经济利益原则。申请人被拍卖的该宗土地因为属于危房改造折旧建新并依法办理了建设工程规划许可证、建设用地许可证。申请人建房可以享受国家有关政策，可节省过户费和建设规费八十多万元，易渠智建设则会人为的增加成本，而且因为无证根本不能施工建设，无法使用拍卖的土地，不利于经济利益原则，有悖于最高人民法院【2016】401号有关执行工作的通知精神。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条之规定，请求撤销萍乡市安源区人民法院（2017）赣0302执恢155号之一执行裁定书和（2016）赣0302执6号执行裁定书，依法裁定拍卖异议人位于登岸山庄的住宅用地的行为无效，以维护异议人的合法权益。 中国农业银行股份有限公司萍乡安源支行称，一、执行拍卖程序合法合规。1.被答辩人曾宏斐、李晓辉对评估价格知晓，并已行使了申请重新鉴定的权利。2017年4月25日安源区人民法院委托江西诚达房地产估价咨询有限公司（司法技术委托书编号为2017赣安法技委字第54号，对被答辩人曾宏斐名下萍乡经济开发区登岸别墅山庄一宗住宅用地进行了评估。被答辩人收到评估报告后对评估价格提出了异议，由此可见被答辩人对评估价格是知情的，并且已经行使了申请重新鉴定的权利。2.被答辩人曾宏斐自拆除抵押物，后违章私建的违法建筑物不属于评估范围内。答辩人农行安源支行诉被答辩人曾宏斐、李晓辉借款合同纠纷一案，判决书生效后，被答辩人未履行，答辩人申请强制执行，2016年1月26日公告送达曾宏斐告知将对萍乡经济开发区登岸别墅山庄160719号房产进行评估拍卖，要求其自公告之日起60日内清空房产。曾宏斐未经法院及答辩人的同意，私自将萍乡经济开发区登岸别墅山庄160719号房产拆除，致使法院判决无法执行。被答辩人所称的土地上已建一层的建筑物系被答辩人曾宏斐在故意毁损抵押物后，单方面私自建造的违法建筑物，不在执行标的物的评估范围，不予评估。3.抵押物降价行为符合相关法律规定。对于拍卖过程中因流拍降价符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条规定和《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第十三条规定。拍卖、变卖信息、价格已在阿里巴巴拍卖平台公示，被答辩人当时就已知情。二、拍卖抵押物是维护答辩人农行安源支行债权的最有效措施。被答辩人违法私自拆毁抵押房产，致使答辩人遭受巨大的损失。被答辩人在执行阶段，私自拆毁抵押物的行为触犯法律，此后办理建设工程规划等许可证的行为属无效行为。综上，执行被答辩人的借款合同案中，拍卖抵押物等执行措施，符合法律规定，请求贵院驳回曾宏斐、李晓辉的执行异议申请，以维护答辩人的合法权益。 本院查明，中国农业银行股份有限公司萍乡安源支行与曾宏斐、李晓辉借款合同一案，2015年11月16日，本院作出的（2015）安民初字第1741号民事判决书，判决：一、限被告曾宏斐在本判决书生效之日起十日内返还原告中国农业银行股份有限公司萍乡安源支行借款本金2888177.29元（2015年9月30日至2015年11月16日期间利息按照合同约定另行计算支付）。二、被告曾宏斐、李晓辉以其共同所有的坐落于安源经济开发区上湾居委会登岸别墅山庄160719号房产在第一项债务范围内对原告承担抵押清偿责任。该民事判决书发生法律效力后，曾宏斐、李晓辉没有依法履行，中国农业银行股份有限公司萍乡安源支行向本院申请执行，本院于2016年1月7日立案，执行案号为（2016）赣0302执6号。2016年5月17日，裁定终结本院（2015）安民初字第1741号民事判决书的本次执行程序，2017年8月21日决定恢复执行，执行案号为（2017）赣0302执恢155号。 2016年3月31日，中国农业银行股份有限公司萍乡安源支行向本院提交对曾宏斐所有的坐落于安源经济开发区上湾居委会登岸别墅山庄160719号房产进行评估拍卖的申请后，本院前往上湾居委会登岸别墅山庄160719号房产张贴腾房及启动评估拍卖公告。2016年5月13日，本院组织中国农业银行股份有限公司萍乡安源支行与曾宏斐进行调解，双方同意给予曾宏斐2个月时间自己去卖登岸山庄的别墅，如未卖出，自行搬离并配合法院评估拍卖。本院于2017年4月12日启动对曾宏斐名下的房产、土地的评估拍卖。曾宏斐、李晓辉于2017年8月11日向本院就赣诚达（2017）（司）字第D07053号评估报告书进行重新鉴定，其提出该评估报告对异议人物业估价偏低，明显低于市场价值，属于事实上的错误，并请求组织债权人及债务人对是否停止拍卖别墅土地进行协商。本院于2017年8月16日通知被执行人的委托代理人李恳（特别授权）以笔录形式告知其因异议人的异议理由明显不足，本院不予准许重新鉴定。2017年8月10日，本院作出（2016）赣0302执6号执行裁定书，裁定拍卖被执行人曾宏斐位于开发区上湾居委会登岸别墅山庄产权证号为萍房证开字第2004002781号房产。对萍乡市经济开发区登岸别墅山庄的土地通过两次网拍流拍，2018年1月15日，本院作出（2017）赣0302执恢155号之一执行裁定书，裁定“变卖被执行人曾宏斐名下位于开发区登岸别墅山庄一宗住宅用地（土地产权证为萍国用2005第35378号），变卖价格为网络司法拍卖二拍流拍价。”买受人易渠智于2018年2月13日以1275797.6元的价格竞买成功。 另查明，曾宏斐所有的位于萍乡市经济开发区上湾居委会登岸别墅山庄的房屋，土地产权证为萍国用2005第35378号，房产证号为萍房证开字第2004002781号，该房产曾宏斐在中国农业银行股份有限公司萍乡安源支行办理贷款抵押，2014年9月30日办理了他项权，证号为萍房他证安字第T201431**，曾宏斐与中国农业银行股份有限公司萍乡安源支行的房产抵押补充协议，约定自房产抵押设定之日起，抵押房产占用范围内的土地使用权一并抵押给贷款人，贷款人按照合同处置房产时可一并处置占用范围内的土地使用权。2015年4月21日，曾宏斐与李晓辉办理了离婚手续。被执行人曾宏斐在2016年6月23日的执行笔录中自认2016年6月2日拆除了抵押的房屋。本院于2018年2月5日作出的（2017）赣0302刑初477号刑事判决书，认为曾宏斐对判决有能力执行而拒不执行，并故意损毁拆除已被抵押担保的财产，致使判决无法执行，情节严重，其行为构成拒不执行判决、裁定罪。2019年2月26日曾宏斐向萍乡市安源区人民检察院提出民事执行监督申请书，请求将李晋、曾宏斐名下店面、土地、房产执行回转。2019年8月6日萍乡市安源区人民检察院作出不支持监督申请决定书。 再查明，曾宏斐以私房改造为名，向萍乡市国土资源局经济开发区分局申请许可，萍乡市国土资源局经济开发区分局于2016年2月5日向曾宏斐颁发地字第2016-6-601号建设用地规划许可证以及2016年3月8日颁发的建字第2016-6-003号建设工程规划许可证，许可其在登岸别墅山庄17号建设地下1层，地，地上**建筑面积536.56平方米。2016年7月18日曾宏斐称遗失建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，向萍乡市国土资源局经济开发区分局申请补办。萍乡市国土资源局经济开发区分局于2016年8月5日向曾宏斐颁发地字第2016-6-008号建设用地规划许可证，2016年8月9日颁发建字第2016-6-012号建设工程规划许可证。基于此情况，本院向萍乡市自然资源规划局发送了司法建议函，萍乡市自然资源和规划局向本院的复函，回复称2015年11月曾宏斐向开发区分局申请办理房屋重建的规划的手续，当时曾宏斐提供了房屋产权和土地使用证的复印件，并书面承诺提供的材料真实有效，如有隐瞒自行承担相应的法律责任，当时开发区分局向其核发了建设用地规划许可证以和建设工程规划许可证。萍乡市自然资源和规划局认为：一、曾宏斐故意隐瞒土地及房屋在银行办理了抵押的事实，萍乡市国土资源局经济开发区分局两次核发的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证无效；二、因曾宏斐房屋尚未办理建设工程施工许可证，2016年8月9日颁发建设工程规划许可证有效时间为2016年8月9日至2017年8月8日，目前该证书已自动失效。2016年6月7日和2016年9月23日，萍乡市规划局向曾宏斐下达了责令停止违法（章）行为通知书、责令（限期）改正通知书，要求曾宏斐停止登岸山庄17号别墅改建，并进行改正。 本院认为，异议人没有履行还款义务，依据（2015）安民初字第1741号民事判决书的判决第二项，中国农业银行股份有限公司萍乡安源支行有权申请对抵押的财产进行处置，用以偿还贷款。根据《中华人民共和国物权法》第一百九十五条规定“债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。…抵押权人与抵押人未就抵押实现方式达不成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。”本案中，双方协议约定由曾宏斐两个月的时间去处置财产，但曾宏斐没有处置，中国农业银行股份有限公司萍乡安源支行申请本院拍卖，符合法律规定。抵押财产经两次网络司法拍卖后流拍的，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十六条第二款规定“再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。”本院依法进行变卖，故本院（2017）赣0302执恢155号之一执行裁定书和（2016）赣0302执6号执行裁定书符合法律规定，执行行为合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下： 驳回异议人曾宏斐、李晓辉的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向萍乡市中级人民法院申请复议。 审 判 长  杨启根 审 判 员  尹天兰 审 判 员  祝光杜 二〇二〇年九月二十八日 代理书记员  陈保雨