河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫13民终3761号上诉人（原审原告）：曾永成，男，1962年7月6日出生，汉族，××医院。委托诉讼代理人：董瀚浩，西藏宏伟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：南阳市第四人民医院（××医院、南阳市心理医院），住所地南阳市高新区七里园乡岗王庄村。法定代表人：孟小波，任该医院院长。委托诉讼代理人：崔群鸥，男，1966年7月15日出生，汉族，住南阳市卧龙区，系该医院职工。委托诉讼代理人：权忠振，系该医院法律顾问。上诉人曾永成因与被上诉人南阳市第四人民医院（以下简称南阳四院）劳动争议纠纷一案，不服南阳高新技术产业开发区人民法院（以下简称一审法院）作出的（2020）豫1391民初1783号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。曾永成上诉请求：1、依法撤销（2020）豫1391民初1783号民事判决第二项；2、判令南阳四院从2008年1月1日至今给上诉人发放双倍工资。事实和理由：1.1977年曾永成和王大静接班上岗，2001年王大静月工资700多元，曾永成月工资仅150元，南阳四院与曾永成存在劳动关系。2．被上诉人一直在南阳四院工作，今年5月南阳四院的食堂承包给个人，曾永成才知道自己权益受损，一审中南阳四院也同意支付双倍工资，不存在超出仲裁时效。南阳四院辩称，曾永成曾向南阳市劳动人事争议仲裁委会员申请仲裁，仲裁委以不属于本委受案范围为由不予受理；双方当事人的劳动关系在《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）实施之前已建立，在劳动合同法实施后至曾永成提起劳动仲裁期间，曾永成未向南阳四院或有关单位主张签订劳动合同，故曾永成申请仲裁时已超出仲裁时效。曾永成向一审法院起诉请求：1、确认原告和被告自1977年起存在劳动关系；2、责令被告依法给原告补交养老保险费在内的全部社会保险费；3、责令被告立即从2008年1月1日起给原告发放双倍工资。4、诉讼费等费用由被告承担。一审法院查明事实：原告曾永成之父生前系××医院（被告南阳四院前身）的职工，后原告之父去世，原告通过“接班”的途径，自1977年5月起一直在被告南阳四院处工作，身份为“临时工”。被告未与原告签订劳动合同，也未为原告缴纳社会保险。原告长期在被告单位的伙食管理科担任伙管员，工资构成为“工资＋绩效（奖金）”。2020年，被告将伙食对外承包，原告要求理顺与单位的关系无果。后原告于2020年6月2日向南阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于同日作出不予受理通知书。原告于2020年6月10日向一审法院提起诉讼。以上事实，有证明、工资发放明细、身份牌照片、不予受理通知书等在卷佐证，并经庭审质证，均已记录在卷。一审法院认为，“临时工”是指临时招聘的工人，与正式工相对，是暂时在单位工作的人员。“临时工”曾是我国计划经济体制下，区别于当时的长期固定工而言的一种用工形式。在《劳动合同法》实施后，法律意义上已无临时工、正式工之区分，只有劳动合同期限长短之分。原告主张自1977年5月起通过“接班”的途径一直在被告处工作，被告对上述事实亦予以认可。结合被告称的原告之工资通过食堂财务部门单独核算，报医院财务部门备案，以及照片、工资发放明细等，虽然双方在原告工作期间未签订书面劳动合同，但可以认定原告自1977年5月起与被告南阳市第四人民医院之间存在事实劳动关系。关于补缴社保问题，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费”。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”根据上述法律、法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。原告要求被告南阳四院为其补缴社会保险，应向劳动行政部门和社保管理部门申请解决。关于被告抗辩的已经以发放奖金的形式向原告全额支付了社会保险金，于法无据，一审法院不予采信。《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉（三）》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。若后续存在上述情形，原告曾永成可另行就赔偿损失主张权利。关于原告主张的自2008年以来的双倍工资，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。第九十七条第二款规定，“本法实施前已依法订立且在本法实施之日前存续的劳动合同继续履行，本法实施前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法实施起一个月之内订立”。本案中，原告曾永成在《劳动法》、《劳动合同法》施行前已与被告南阳四院建立劳动关系，但未签订书面劳动合同。《劳动合同法》施行后至原告申请仲裁时，双方仍未签订书面劳动合同。而《劳动合同法》施行至今已十余年，故原告要求被告支付未签订书面劳动合同双倍工资的仲裁请求已超过仲裁时效期间，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，一审法院判决：一、确认原告曾永成自1977年5月起与被告南阳市第四人民医院之间建立起事实劳动关系。二、驳回原告曾永成的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告南阳市第四人民医院负担。二审中双方当事人均未提供新证据。二审法院经审理对一审法院查明事实予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”第九十七条第二款规定，“本法实施前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法实施起一个月之内订立。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”故用人单位未与劳动者签订书面劳动合同的，应支付二倍工资，且用人单位支付二倍工资是对用人单位未履行法定义务的惩罚，不同于劳动者的劳动报酬，不属于不受仲裁时效期间限制的范围，应适用一年的仲裁时效。本案中，从2008年1月1日劳动合同法施行起一个月内，被上诉人应与上诉人签订书面劳动合同，至今却未签订书面劳动合同，被上诉人因此应额外支付工资，并随上诉人正常的劳动报酬随月发放。由于曾永成在领取当月工资时应当知道被上诉人是否依法支付二倍工资，但自劳动合同法施行至上诉人申请仲裁前，曾永成未向南阳四院主张支付二倍工资，故曾永成申请仲裁已超过仲裁时效。曾永成未能证明存在不可抗力或者其他仲裁时效中断或中止情形，一审法院驳回上诉人诉讼请求，并无不当。综上所述，曾永成的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人曾永成负担。本判决为终审判决。审判长 白丞博审判员李路明审判员 王       妮二〇二〇年九月二十七日书记员 秦       震