重庆市武隆区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0156民初1936号原告：中海外开发建设集团有限公司，住所地重庆市云阳县双江镇滨江大道**，统一社会信用代码91500235736553687A。法定代表人：张乔，该公司董事长。委托诉讼代理人：胥群，重庆剑直律师事务所律师。被告：段小红，男，1968年4月13日出生，住重庆市涪陵区。委托诉讼代理人：许应妮，重庆万忠律师事务所律师。原告中海外开发建设集团有限公司（以下简称中海外建设公司）诉被告段小红工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年7月6日立案受理后，依法由审判员陈洁适用简易程序于2020年7月30日公开开庭进行了审理。原告中海外建设公司的委托诉讼代理人胥群，被告段小红的委托诉讼代理人许应妮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中海外建设公司向本院提出诉讼请求：依法判令原告不支付被告工伤保险待遇。事实及理由：被告于2019年11月21日向重庆市武隆区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付工伤保险待遇，由于原告对武隆人社伤险认字（2019）115号工伤认定决定不服提起行政诉讼，仲裁委员会中止审理。之后，仲裁委员会于2020年6月11日作出渝武劳人仲案字（2019）第193号仲裁裁决书。该案中止审理后没有通知恢复审理就直接作出裁决，属于程序违法。同时，原告承建的项目已承包给另外的施工队，被告未提供证据证明系在该工地受伤，且被告属于施工队雇佣人员，与原告无劳动关系。综上，原告不应承担被告的工伤保险待遇费用，故原告诉请来院。被告段小红辩称，仲裁裁决程序合法，请求法院判令原告支付被告工伤保险待遇152718.17元,其中，一次性伤残补助金53287.5元、一次性医疗补助金13628元、一次性就业补助金40884元、停工留薪期工资22837.5元、护理费2280元、伙食补助费950元、交通费2000元、医疗费1451.17元、续医费15000元、鉴定费400元。经审理查明，被告段小红在原告中海外建设公司承建的“重庆市武隆区望仙崖景区建设项目”工地上班，工作内容为提供劳务。2019年6月3日，被告在该项目46号楼与48号楼之间廊道处攀爬脚手架时不慎坠落地面受伤。次日，被告被送往重庆市武隆区中山医院和重庆市武隆区福康医院进行检查，检查结果为右侧第11肋骨骨折。被告段小红垫付检查费1238.76元。嗣后，被告回家休养。2019年6月6日，被告再次前往重庆市武隆区福康医院进行入院治疗。经诊断，确诊：1.右侧第11肋骨骨折；2.左侧胸背部软组织损伤。被告住院19天后好转出院。原告中海外建设公司支付了医疗费13022.43元，并另支付原告1750元。2019年7月8日，重庆市武隆区人力资源和社会保障局作出武隆人社伤险认字[2019]115号《认定工伤决定书》，对被告段小红于2019年6月3日受到的伤害认定为工伤。2019年9月29日，重庆市武隆区劳动能力鉴定委员会以武隆劳初鉴字[2019]91号《初次鉴定结论书》评定被告段小红为伤残十级，无生活自理障碍。被告段小红垫付了劳动能力鉴定鉴定费400元、检查费212.37元，共计612.37元。2019年11月18日，被告段小红向原告邮寄了解除劳动关系告知书。2019年11月21日，被告段小红向重庆市武隆区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决被告支付工伤保险待遇，合计152718.17元。2019年12月11日，因原告中海外建设公司对武隆人社伤险认字[2019]115号《认定工伤决定书》不服，向重庆市南川区人民法院提起行政诉讼，故重庆市武隆区劳动人事争议仲裁委员会于当日作出渝武劳人仲决字[2019]第50号仲裁决定书，裁定工伤待遇争议仲裁一案中止审理。2020年3月2日，重庆市南川区人民法院经审理作出（2019）渝0119行初151号行政判决书，判决驳回原告的诉讼请求。原告不服一审判决，提起上诉。2020年5月22日，重庆市第三中级人民法院作出（2020）渝03行终59号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。2020年6月11日，重庆市武隆区劳动人事争议仲裁委员会恢复审理并作出渝武劳人仲案字[2019]第193号仲裁裁决书，裁决原告中海外建设公司支付被告段小红各项工伤保险待遇共计52947.2元。原告中海外建设公司对该仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。另查明，原告中海外建设公司原名为重庆市圣奇建设（集团）有限公司，2019年11月22日，原告经变更登记为中海外开发建设集团有限公司。原告中海外建设公司为重庆市武隆区望仙崖景区建设项目参加了工伤保险，且其覆盖人员包含了被告。被告受伤后，原告通过银行转账方式于2019年7月5日向被告支付工资4550元。2019年8月28日，被告产生交通费28元。上述法律事实，有双方当事人的当庭陈述，原告中海外建设公司举示的营业执照、渝武劳人仲决字[2019]第50号仲裁决定书、渝武劳人仲案字[2019]第193号仲裁裁决书、工伤保险人员增减花名册、工资表，被告举示的武隆人社伤险认字[2019]115号《认定工伤决定书》、（2019）渝0119行初151号行政判决书、（2020）渝03行终59号行政判决书、银行卡交易明细、住院病历、门诊医药费收据、鉴定费及检查费发票、交通费发票、解除劳动关系告知书及邮寄回执、渝武劳人仲案字[2019]第193号仲裁裁决书等证据在案为凭，上述证据经庭审举证、质证，具有真实性、合法性及关联性，可以作为定案依据。本院认为，根据双方当事人的诉辩主张，本案争议焦点为:一、原告中海外建设公司是否应当承担被告段小红的工伤保险待遇赔付责任；二、被告段小红在工作期间的工资标准如何确定；三、被告段小红工伤保险待遇的计算标准和具体金额。根据本院查明的事实，依照相关法律的规定，结合双方举示的证据，对本案争议焦点分别评述如下：争议焦点一，庭审中，原告中海外建设公司诉称被告工作是受分包人雇请，原、被告之间未建立劳动关系。本院认为，即使被告段小红不是原告直接雇请的工人，而是分包人雇请的工人，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。原告未举示证据其分包人具备相应的资质，原告应当承担用工主体责任，支付被告的工伤保险待遇。同时，因被告受伤已被有权机关认定为工伤，作为该行政决定确认的用工主体，无论原告中海外建设公司是否与被告段小红存在劳动关系，均应依法承担支付工伤保险待遇的责任。争议焦点二，根据《工伤保险条例》第六十四条规定：“……本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资……”以及《关于进一步做好建筑业参加工伤保险的实施意见》第二条第十项规定：“被认定为工伤的人员，工伤待遇按照《工伤保险条例》和《重庆市工伤保险事实办法》及其相关配套文件规定执行，其中，工资以发生工伤之日的上年度全市职工月平均工资为标准计算。”本案中，虽原告向被告支付了工资4550元，但该工资是以月份计算还是按照工天计算，双方均无法明确，至此，原、被告未举示证据证明被告的工资计算标准，被告工资应当按照被告受伤时的上年度重庆市职工月平均工资标准计算。因原告于2019年6月受伤，其工资标准应当以2018年度的重庆市职工月平均工资6814元标准计算。争议焦点三，被告段小红遭受工伤，并被评定为十级伤残，依照《工伤保险条例》的规定，应当享受如下待遇：1.一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……十级伤残为7个月的本人工资……”，以及《关于进一步做好建筑业参加工伤保险的实施意见》第二条：“建设项目工伤保险覆盖建设项目的总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位、监理单位、建设单位及勘查涉及单位等项目建设各方在该施工项目的从业人员……被认定为工伤的人员，工伤待遇按照《工伤保险条例》和《重庆市工伤保险实施办法》及其相关配套文件规定执行……”原告按建设项目参加了工伤保险，故被告一次性伤残补助金应从工伤保险基金中支付。2.一次性工伤医疗补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条第二款规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”因一次性医疗补助金由工伤保险基金支付，原告按建设项目参加了工伤保险，故被告一次性医疗补助金应从工伤保险基金中支付。3.一次性伤残就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条第二款规定及《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条的规定：“……一次性伤残就业补助金以解除劳动关系之日的本市上年度职工月平均工资为计发基数，按……十级6个月计发。终止或解除劳动关系时，工伤职工距法定退休年龄10年以上（含10年）的，一次性伤残就业补助金按全额支付；距法定退休年龄9年以上（含9年）不足10年的，按90%支付；以此类推，每减少1年递减10%……”因原告承担用工主体赔偿责任，故被告段小红一次性伤残就业补助金应以劳动能力鉴定作出之日的上年度职工月平均工资为计发基数，即以2018年度职工月平均工资6814元为计发基数。同时，被告段小红为十级伤残，且受伤时已年满51岁，故原告应当支付被告一次性伤残就业补助金32707.2元（6814元/月×6个月×80%）。4.停工留薪期待遇。根据《工伤保险条例》第三十三条第一款规定：“职工因工作遭受事故伤害或患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”结合医疗机构对原告的病情诊断，对照《重庆市工伤职工停工留薪期分类目录（试行）》，肋骨骨折的停工留薪期为3个月，因此，被告段小红停工留薪期待遇为20442元（6814元×3个月）。5.护理费。《工伤保险条例》第三十三条第三款规定：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”，本院结合被告遭受工伤的损伤部位、损伤程度及诊疗情况，认为护理费标准80元/天亦符合当地护工人员的工资标准，故对护理费确认为1520元（80元/天×19天）。6.住院伙食补助费。根据《工伤保险条例》第三十条的规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费由工伤保险基金支付。原告主张由被告承担该费用的诉讼请求，本院不予支持。7.鉴定检查费。根据《重庆市工伤保险实施办法》第十条及第二十四条之规定，因原告按建设项目参加了工伤保险，故被告鉴定检查费应从工伤保险基金中支付。8.交通费。被告段小红因常住涪陵，因受伤事宜前往武隆符合实际情况，且被告提供了相应的交通费发票予以佐证，故本院确认交通费28元。9.医疗费。根据《重庆市工伤保险实施办法》第十条之规定：“工伤保险基金用于下列支出：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用……”，原告按建设项目参加了工伤保险，故被告医疗费从工伤保险基金中支付。10.续医费。被告未提供相应证据予以佐证，本院不予支持。以上确认的各项工伤保险待遇，合计为54697.2元。综上所述，被告段小红在工作期间受伤，原告中海外建设公司作为用人单位，应当依照法律规定向被告段小红支付一次性伤残就业补助金32707.2元、停工留薪期待遇20442元、护理费1520元、交通费28元,合计54697.2元。经查明，原告已向被告支付1750元，故原告还应支付52947.2元。据此，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条、《工伤保险条例》第二条、第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条、《重庆市工伤保险实施办法》第十条、第二十四条、第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：一、原告中海外开发建设集团有限公司于本判决生效之日起五日内向被告段小红支付一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇、护理费、交通费，合计52947.2元；二、驳回原告中海外开发建设集团有限公司的其余诉讼请求。如果中海外开发建设集团有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取5元（原告已预交），由原告中海外开发建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 员  陈 洁二〇二〇年九月十八日法官助理  余若飞书 记 员  徐 柠