福建省厦门市湖里区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0206民初2583号 原告：涂燕娇，女，1986年10月8日出生，汉族，住福建省厦门市湖里区。 委托诉讼代理人：周春兰，福建建达（厦门）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕杨华，福建建达（厦门）律师事务所律师。 被告：北京天鼎鑫悦咨询有限公司，住所地北京市海淀区中关村南大街**培训中心A109。 法定代表人：吕学江。 原告涂燕娇与被告北京天鼎鑫悦咨询有限公司（以下简称北京天鼎公司）委托合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》之规定，本院依法适用独任制对本案进行审理。原告涂燕娇及其委托诉讼代理人周春兰到庭参加诉讼，被告北京天鼎公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 涂燕娇向本院提出诉讼请求：1、解除涂燕娇与北京天鼎公司于2019年8月27日签订的《代理申报服务合同书》。2、北京天鼎公司退还涂燕娇代理服务费11000元并支付违约金1100元。3、北京天鼎公司承担诉讼费用、公告费。事实理由：2019年8月27日，涂燕娇与北京天鼎公司签订《代理申报服务合同书》，约定北京天鼎公司在规定的时间内代理完成涂燕娇2019年福建省高级工程师职称评定。合同签订后，涂燕娇共向北京天鼎公司支付代理服务费11000元。北京天鼎公司在收取上述费用后一直未履行合同。涂燕娇认为北京天鼎公司的行为侵犯了涂燕娇的合法权益。庭审中，涂燕娇将第二项诉讼请求变更为：北京天鼎公司立即退还涂燕娇代理服务费11000元并支付利息（以11000元为计算基数，从2019年9月24日起至实际偿还之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 北京天鼎公司未发表答辩意见。 涂燕娇围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。涂燕娇为支持其主张，提交《代理申报服务合同书》、《中国建设银行个人活期账户交易明细》、《微信聊天记录》、公告费发票等证据，北京天鼎公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面质证意见，视为放弃相关的诉讼权利。经审查，本院对涂燕娇提交的证据予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年8月27日，涂燕娇（甲方）与北京天鼎公司（乙方）签订一份《代理申报服务合同书》，约定：服务项目为经乙方审核，甲方条件符合乙方代理服务的要求，乙方在规定的时间内（2019年8月27日至证书领取为止）代理完成甲方申报人员涂燕娇的（专业：市政路桥设计）2019年福建省高级工程师职称评定，过程和结果符合国家及福建省法律法规规定，获福建省人力资源和社会保障厅等机关许可，通过评审后由福建省人力资源和社会保障厅官方网站公示，使甲方申报人员获得由福建省人力资源和社会保障厅颁发的高级工程师职称证书（含评审表、批文、公有制全国通用）；甲方负责向乙方提供真实有效的评审所需材料（均为电子版）；服务费及支付方式为乙方为甲方代理申报职称服务费总额为12000元，合同签订后，甲方在三个工作日内支付申报费用预付款6000元，待甲方申报人员通过评审后，在福建省人力资源和社会保障厅官方网站公示评审通过后三个工作日内支付申报费用尾款6000元，以上费用为包干费，乙方不得以任何理由追加费用；如乙方在2020年2月28日前未能使甲方通过评审，需在三日内退还甲方所付全部费用6000元，并赔付甲方所付费用的10%作为违约金即600元，合计6600元；甲乙双方在履行本合同中如发生争议，应先由甲乙双方协商解决，如协商不成，同意依法向甲方所在地人民法院提起诉讼；本合同一式两份，扫描件、复印件和原件具有同等法律效力。 2019年8月27日、2019年9月24日，涂燕娇分别向北京天鼎公司转款6000元、5000元。 2019年8月14日北京天鼎公司工作人员（微信名：天鼎咨询——李佳玲，微信号：×××04）申请添加涂燕娇（微信号：×××86）为微信好友，8月26日李佳玲微信涂燕娇“早上好涂工，请问资料准备好了吗”，随后涂燕娇发出一个名为《材料》的压缩包；8月27日14:32，李佳玲向涂燕娇发送《涂燕娇代理合同（2）》，随后涂燕娇向李佳玲发送《涂燕娇代理合同（2）（1）》并微信李佳玲“您看下”，李佳玲回复“好的”；14:48，李佳玲将诉争合同发给涂燕娇，并发出“盖好章了涂工”；8月27日14:55，涂燕娇向李佳玲发送转账截图一张并微信李佳玲“转了”，随后李佳玲回复“涂工费用查到了，稍后我就把材料递交。评审表盖章和论文尽快补交给我，这边有消息我会第一时间通知你”；9月24日11:09，涂燕娇向李佳玲发送转账截图一张并微信李佳玲“转了”，随后李佳玲回复“到账了，我们马上准备转籍手续……”；2020年1月13日17:55，天鼎咨询——李佳玲对涂燕娇开启了好友验证。 诉讼过程中，因北京天鼎公司下落不明，采用公告送达，涂燕娇为此支出公告费300元。 本院认为，因北京天鼎公司未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。涂燕娇与北京天鼎公司签订的《代理申报服务合同书》，内容与形式均于法不悖，应认定合法有效，双方均应依约履行。合同签订后涂燕娇已依约支付了代理申报服务的相应价款，但北京天鼎公司未依约代理涂燕娇完成2019年福建省高级工程师职称评定，北京天鼎公司的违约行为致使涂燕娇欲办理职称评定的合同目的无法实现，涂燕娇主张解除其与北京天鼎公司于2019年8月27日签订的《代理申报服务合同书》，于法有据，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。涂燕娇主张北京天鼎公司退还代理服务费11000元，于法有据，本院予以支持。北京天鼎公司对合同解除存在过错，应当赔偿涂燕娇受到的损失。涂燕娇主张北京天鼎公司应支付11000元代理服务费的利息损失，于法有据，本院予以支持，但利息应自2020年4月1日涂燕娇主张解除诉争合同之日起算。公告费300元系涂燕娇为实现合法权益所支付的合理费用，本院予以支持。北京天鼎公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理并判决。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条、第三百九十六条、第三百九十七条、第三百九十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除涂燕娇与北京天鼎鑫悦咨询有限公司于2019年8月27日签订的《代理申报服务合同书》； 二、北京天鼎鑫悦咨询有限公司应于判决生效之日起十日内返还涂燕娇代理服务费11000元，并支付利息损失（以11000元为基数，2020年4月1日起，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至款项实际付清之日止）; 三、北京天鼎鑫悦咨询有限公司应于本判决生效之日起十日内支付涂燕娇公告费300元; 四、驳回涂燕娇其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费103元，由北京天鼎鑫悦咨询有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 何如男 二〇二〇年九月二十二日 法官助理 杨培健 书 记 员 刘林芝 附页：本案所适用的法律: 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。 第三百九十七条委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。 第三百九十九条受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意；因情况紧急，难以和委托人取得联系的，受托人应当妥善处理委托事务，但事后应当将该情况及时报告委托人。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 本案执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。