青海省海西州西部矿区人民法院民事判决书（2020）青2894民初125号原告（反诉被告）：明建忠，男，满族，1972年01月26日出生，黑龙江省嫩江市人，住青海省茫崖市。委托诉讼代理人：丁瑷，青海天心律师事务所律师。被告（反诉原告）：李建忠，男，汉族，1963年8月17日出生，青海省西宁市人，个体，住青海省西宁市。委托诉讼代理人：杨珍西，青海阿克敦巴律师事务所律师。第三人：郭肆林，男，汉族，1970年5月20日出生，甘肃省山丹县人，个体，住甘肃省山丹县。原告（反诉被告）明建忠与被告（反诉原告）李建忠，第三人郭肆林承包合同纠纷一案，本院于2020年4月10日立案后，依法适用普通程序，2020年7月17日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）明建忠及委诉讼托代理人丁瑷，被告（反诉原告）李建忠及委托诉讼代理人杨珍西，第三人郭肆林均已到庭参加诉讼。本案现已审理终结。明建忠向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告承包费1940000元；2.被告支付原告承包费利息112248元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年1月1日，原、被告签订石棉矿加工厂承包合同。双方约定合同期限为4年零5个月（2016年1月1日至2020年5月31日），实际执行合同3年零5个月，每月支付承包费60000元，全年为600000元。合同生效后被告李建忠于2018年3月31日、2018年8月6日、2019年3月9日、2019年3月15日分四次共支付承包费160000元。后原告多次催讨所欠承包费，被告拒不支付，特诉至贵院。李建忠辩称：1.原告诉讼主体不适格，宏源石棉加工厂系张威武、郭肆林所有，原告无权与被告签订承包合同，该合同是无效合同；2.原告主张的承包费及利息没有事实及法律依据。合同约定，原告需向被告提供设施设备，但原告没有履行约定义务，其违约使合同不能得到履行，应丧失承包费的请求权；3.原告签订合同时隐瞒石棉加工厂不具备实际生产、经营条件的事实，违背了诚实信用原则，依法应予解除。综上，请求驳回原告的诉求。本诉双方争议焦点：原告的诉讼请求是否支持？李建忠反诉称：1.解除反诉人与被反诉人签订的《石棉矿加工厂承包合同》；2.被反诉人向反诉人返还承包费160000元；3.被反诉人向反诉人赔偿损失957933元；4.反诉费由被反诉人承担。事实与理由：反诉人与被反诉人于2017年1月1日签订了《石棉矿加工厂承包合同》，合同约定：被反诉人将位于青海石棉矿区的原宏源石棉加工厂承包给反诉人，并向反诉人提供石棉加工厂（双流程）一套、设备宣化140/160推土机两台、红岩双桥自卸车两辆、装载机一台，生活设施以及其他一些辅助设备（包括油罐）等。合同签订后，反诉人向被反诉人支付承包费160000元，但是被反诉人未按照约定向反诉人交付设施设备，已移交的无法正常使用。同时，被反诉人签订合同时隐瞒相关重要事实，宏源石棉加工厂不但名称未得到审批，且承包前负债累累，拖欠工人工资、水费、运费等等以及环保不达标，被列为茫崖市重点整治对象。该厂不具备实际生产、经营条件，反诉人接手该厂后不但无法正常运行，反而支付了费用、罚款及其他投入，给反诉人造成了巨大损失。综上，特此提起反诉。明建忠辩称：1.宏源石棉加工厂具备生产条件，才签订承包合同；2.李建忠一直在持续生产中，否则不会在两年后才提出该石棉厂不符合生产加工的条件；3.宏源石棉加工厂依托创安公司的环保许可证，受到环保处罚是政策性的处罚，现符合环保条件。其反诉请求没有事实依据，请求驳回。反诉争议焦点：反诉原告的反诉请求是否支持？当事人围绕本诉与反诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证：原告（反诉被告）明建忠出示以下证据：1.郭肆林与明建忠签订《石棉矿加工厂承包合同》4份、明建忠与李建忠签订《石棉矿加工厂承包合同》1份。拟证明，明建忠与郭肆林签订的石棉矿加工承包合同，约定了合同期限、承包费用等；明建忠与李建忠签订《石棉矿加工厂承包合同》，约定合同期限为4年零5个月，每月承包费60000元，全年计10个月为600000元，需在每月25日之前付清当月承包费；2.明建忠《个人活期明细信息》4页。拟证明，李建忠向明建忠于2018年3月31日转款70000元、2018年8月6日转款30000元、2019年3月9日转款10000元、2019年3月15日转款50000元，共支付承包费160000元；3.《宏源石棉加工房》税务登记证及副本、个体工商户营业执照及副本、组织机构代码证、张威武身份证复印件、张威武授权委托书、《关于明建忠承包石棉矿加工厂的情况说明》。拟证明，宏源石棉加工房法定代表人为张威武，张威武授权其妻弟郭肆林全权经营管理该石棉加工厂；4.录音资料12条。拟证明，明建忠向李建忠索要承包费，李建忠也自认拖欠承包费，该石棉加工厂在生产经营。被告（反诉原告）李建忠出示以下证据：1.李建忠身份证复印件一份。拟证明，李建忠诉讼主体资格；2.明建忠与李建忠签订《石棉矿加工厂承包合同》、李建忠与严玉签订《补充协议》。拟证明，明建忠违反合同义务，其对加工厂无所有权或经营权，违反合同，未移交合同履行的设施设备；3.工人工资、运费、电费、线路改造款及其他的费用票据3册。拟证明，明建忠隐瞒重要事实，导致李建忠垫付大笔费用及损失；4.2017年3月29日《茫崖行委国土资源环境保护和林业局查封决定书》、2017年4月27日《茫崖行委国土资源环境保护和林业局行政处罚决定书》、2017年4月28日《茫崖行委国土资源环境保护和林业局查封延期通知书》、2017年5月17日《茫崖行委国土资源环境保护和林业局解除查封决定书》。拟证明，明建忠前期未办环评手续被查封；该厂不具备生产条件，合同无法履行，应予解除；5.解除合同短信，拟证明，李建忠向明建忠发短信解除合同。根据当事人的陈述及提供的证据证实的事实，本院确认事实如下：宏源石棉加工房系个人经营，经营者张武威，自2015年起张威武授权其妻弟郭肆林经营管理该石棉加工厂。2017年1月1日甲方明建忠与乙方李建忠签订《石棉矿加工承包合同书》。合同载明“乙方有意承包坐落在青海石棉矿区的原宏源石棉矿场。合同条款：1.甲方向乙方提供石棉加工厂（双流程）一套…，合同期限为4年零5个月，2016年1月1日至2020年5月31日，每月上交6万元，全年为60万元，其中两月为检修工房、天气变化等因素，故免去两月的承包费用…必须在每月25日之前付清承包费6万元，如若未按照甲方要求付清承包费，甲方有权收回乙方的生产经营权”…合同对其他事项进行了约定。合同签订后，李建忠向明建忠于2018年3月31日转账70000元、2018年8月6日转账30000元、2019年3月9日转账10000元、2019年3月15日转账50000元，共转账存入160000元。另查明，茫崖行委国土资源环境保护和林业局于2017年3月29日以“无证非法处置危险废物经营活动”的环境违法行为，对该石棉矿加工厂查封（2017年3月29日至2017年4月28日）；2017年4月27日以“未办理环评手续，擅自开工建设”的环境违法行为，对该石棉矿加工厂罚款（33000元）；2017年4月28日以“你单位无处置危险废旧物资，处置危险废旧物仍属于违法行为”，对该石棉矿加工厂延长查封期限（2017年4月29日至2017年5月28日止）。2017年5月17日对该石棉矿加工厂解除查封，并要求继续停产进行整治，庭审中，李建忠自述整治至6月底后生产运行。本院认为，明建忠与李建忠签订的《石棉矿加工厂承包合同》，是双方真实意思表示，未违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定全面履行义务。明建忠按合同约定将宏源石棉加工厂交由李建忠承包，李建忠应当按照合同约定给付承包费。一、关于本诉诉讼请求的问题明建忠与李建忠签订的《石棉矿加工厂承包合同》，合同期限实际为3年零5个月，每年按10个月计算共35个月。期间因未办环评手续被查封3个月，解除查封继续停产整治1个月，合同期限以31个月计算较为合理，所欠承包费为（31个月×60000元-160000元=1700000元）1700000元，被告向原告支付承包费1700000元，本院予以支持。合同约定“…如若未按照甲方要求付清承包费，甲方有权收回乙方的生产经营权”，关于利息合同中未约定，对该诉求不予支持。二、关于反诉诉讼请求的问题明建忠与李建忠签订《石棉矿加工厂承包合同》，签订后李建忠实际接管并生产经营，且在2018年3月31日至2019年3月15日期间交纳部分承包费。该合同于2020年5月31日终止，故双方的合同关系于2020年5月31日解除。李建忠要求返还承包费的诉求，无事实依据，不予支持。李建忠称因明建忠未提供完整的相关设施设备，合同无法履行，要求赔偿损失的主张，其证据缺乏客观性、关联性，无法相互印证，不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：一、李建忠于本判决生效之日起三十日内向明建忠支付承包费1700000元；二、明建忠与李建忠签订的《石棉矿加工厂承包合同》予以解除；三、驳回明建忠的其他诉讼请求；四、驳回李建忠的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费25200元，减半收取12600元，由李建忠负担10050元，由明建忠负担2550元；反诉案件受理费减半收取15040元，由李建忠负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。审 判 长 张 青 秀审 判 员 彭毛扎西人民陪审员 马  玲 二〇二〇年九月八日（法官助理 赵  依书 记 员 王 大 伟