广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2072民初9650号原告：袁广耀，男，1955年8月9日出生，汉族，住广东省中山市古镇镇市********。委托诉讼代理人：刘宏杰，广东维烈律师事务所律师。委托诉讼代理人：王晓云，广东维烈律师事务所律师。被告：广东锋盈建设工程有限公司，住所地广东省中山市东区********巷6号（二层之一）。法定代表人：梁某1。委托诉讼代理人：黄春竹，广东永宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：张丹芳，广东永宇律师事务所律师。被告：程定霭，男，1958年3月6日出生，汉族，住广东省中山市石岐区*******。原告袁广耀与被告广东锋盈建设工程有限公司（以下简称锋盈公司）、程定霭建设工程合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告袁广耀的委托诉讼代理人王晓云、被告锋盈公司的委托诉讼代理人张丹芳及被告程定霭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。袁广耀向本院提出诉讼请求：判令锋盈公司、程定霭共同向袁广耀返还工资保障金20250元及逾期付款利息（以20250元为基数，自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止）。事实与理由：经查询，锋盈公司原名称为中山市捷晟市政公用工程有限公司（以下简称捷晟公司）。锋盈公司承包了袁广耀位于中山市**********的住宅建设工程，袁广耀按照规定向锋盈公司支付了工资保障金20250元，且经程定霭确认。后该建设工程完毕，袁广耀已按合同约定支付了工程款，至今锋盈公司、程定霭未向袁广耀返还工资保障金，其行为已构成违约，严重侵害了袁广耀的合法权益，为维护袁广耀合法权益，特向法院提起诉讼。锋盈公司辩称，锋盈公司是从2017年11月16日由捷晟公司变更而来，涉案工资保障金是程定霭经营捷晟公司期间发生的，工资保障金作为施工单位按照规定存入专用账户，该账户受到劳动保障部门及建设行政主管部门的监督，不受锋盈公司支配，现在袁广耀无证据证明该涉案工资保障金已退还至锋盈公司支配的账户，该工资保障金退还条件未成就，且程定霭在确认书中确认收取了该保障金，说明程定霭自愿承担返还保障金的义务。程定霭辩称，工资保障金存入原捷晟公司的账户，即现锋盈公司。案涉工程与程定霭无关。从程序上，本案案由为建设工程施工合同纠纷，案涉建设工程合同由锋盈公司（原捷晟公司）签署并承接该工程，根据合同相对性原则，程定霭不是本案适格被告，依法应予以驳回。因案涉工程由吴敏玲以捷晟公司名义承接，吴敏玲在捷晟公司变更为锋盈公司后，于2019年5月找程定霭登记后确认，该工人工资保障金全款打入现在的锋盈公司账户。且程定霭不是合同相对方，没有履行案涉合同的义务，更不存在违约情形，无需承担违约责任。从实体上，第一，袁广耀的工人工资保障金是通过吴敏玲与锋盈公司签订《承包经营协议书》发包给予锋盈公司，由吴敏玲以捷晟公司名义建造，吴敏玲该笔保障金确向捷晟公司进行登记，但程定霭对该工程建造过程是否验收并不知情。袁广耀并未通过程定霭办理有关案涉工程一切手续，该保障金所有费用由锋盈公司法定代表人梁某1收取的；第二、程定霭在捷晟公司存续期间已收取袁广耀的工人工资保障金，是打入捷晟公司账户，即现锋盈公司账户，并未打入程定霭账户，程定霭不承担退回保障金义务。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：捷晟公司于2005年3月11日登记成立，法定代表人程定霭。2017年10月26日变更为锋盈公司，法定代表人梁某1。袁广耀因建设住宅，向施工单位捷晟公司缴纳工资保障金。2017年4月12日，中国建设银行股份有限公司中山市分行出具《建设工程劳务工资保证金存款证明》载明施工单位为捷晟公司，建设单位为袁广耀，建设工程规划许可证编号为建字第061********0008号，工程合同总价684000元。下方载明：根据中建[2015]3号文件要求，施工单位已将建设工程劳务工资保证金缴入以下账户：户名为捷晟公司，账号：440********200000006*33，金额为20250元。2017年4月24日，中山市住房和城乡建设局颁发《中华人民共和国建筑工程施工许可证》，该许可证显示建设单位为袁广耀，工程名称为住宅，建设地址中山市**********，合同总价684000元，施工单位为捷晟公司，合同工期为426天。2019年5月22日，袁广耀向相关部门递交返还《建设工程工资保障金》申请表。根据该申请表，工程名称为袁广耀住宅，合同造价684000元，工资保障金总额20250元，施工单位意见：该工程没有拖欠民工工资，同意办理返还保障金手续。该意见由锋盈公司盖公章。劳动保障部门意见：到目前止，我单位暂未收到反映该单位有拖欠工资行为的举报及投诉。该意见由中山市人力资源和社会保障局古镇分局盖章。建设行政主管部门意见：该工程已完工经公示未发现拖欠工人工资情况。该意见由中山市古镇镇住房和城乡建设局盖章。庭审中，袁广耀提供一份建设工程工资保障金确认书，载明：“捷晟公司为以下住宅及厂房报建，且收到以下人员及公司缴纳给我司的工人工资保证金，上述款项通过现金或者转账方式支付给我司，由我司向相关部门代缴，上述款项已经全部收齐，且承诺在手续办好后，退还给报建人。应退还金额如下……3.袁广耀住宅20250元……”该确认书由程定霭签名，但没有盖捷晟公司公章。袁广耀认为确认书表明程定霭自愿加入债务。程定霭称该确认书是2017年7、8月份签订，当时捷晟公司尚未办理变更手续，该款项属于公司债务，不应由法定代表人承担。锋盈公司认为确认书表明程定霭承诺由其个人承担债务。本院认为，袁广耀已向捷晟公司缴纳劳务工资保证金20250元，有银行出具的证明佐证，锋盈公司、程定霭也未提出异议，本院予以认定。捷晟公司变更为锋盈公司后，锋盈公司对捷晟公司的债务也应承担相应的责任。根据袁广耀向相关部门提交的返还建设工程工资保障金申请表，锋盈公司盖章同意办理返还保障金手续，中山市人力资源和社会保障局古镇分局、中山市古镇镇住房和城乡建设局也未持反对意见，因此，本院认为工资保障金返还条件已成就，袁广耀要求锋盈公司返还保障金20250元及自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止的逾期付款利息，于法有据，应予支持。袁广耀提交的建设工程工资保障金确认书，虽然没有盖公章，由程定霭作为确认人签名，但从确认书的文字表述可见，该确认行为是代表捷晟公司，并没有由程定霭个人承担责任或债务加入的意思表示。且程定霭作为捷晟公司的法定代表人，其确认行为也可视为履行职务。故袁广耀要求程定霭承担责任于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告广东锋盈建设工程有限公司于本判决生效之日起三日内向原告袁广耀返还工资保障金20250元及逾期利息（以20250元为基数，自2020年7月9日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止）；二、驳回原告袁广耀其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费306元，减半收取计153元，由被告广东锋盈建设工程有限公司负担（该款原告袁广耀已预交，被告广东锋盈建设工程有限公司应于本判决生效之日起三日内返还给原告袁广耀，本院不另收退）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员  文国盛二〇二〇年九月二日书记员  郭嘉文