宁夏回族自治区隆德县人民法院民事判决书（2020）宁0423民初752号原告：董某，个体户，住宁夏隆德县。委托诉讼代理人：黄某，宁夏燕翼律师事务所律师。被告：景某，住四川省遂宁市。被告：罗某，住江西省宜春市上高县。被告景某、罗某共同委托诉讼代理人：张某，宁夏益成律师事务所律师。被告：广东电白建设集团有限公司。法定代表人：陈某，该公司执行董事。委托诉讼代理人：曾某。原告董某与被告景某、罗某、广东电白建设集团有限公司（以下简称电白公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告董某委托诉讼代理人黄某，被告景某、罗某委托诉讼代理人张某，电白公司委托诉讼代理人曾某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告景某、罗某支付原告工程款451321.86元,被告电白公司承担连带清偿责任；2.本案受理费由被告承担。事实和理由：原告董某系农民工，被告罗某系电白公司承建宁夏六盘山绿色中药产业园项目建设工程的项目负责人。2017年7月8日，原告与被告景某签订《建筑工程劳务承包合同》两份，双方约定将被告电白公司承包的宁夏六盘山绿色中药产业园项目建设工程B5-1、B5-3、B5-5的一层墙面涂料粉刷（包工包料，但不含材料乳胶漆）和B5-5的二层、三层墙面涂料、乳胶漆粉刷工程分包给原告，约定合同工期为120天；该工程B5-1、B5-3、B5-5的一层内墙涂料、腻子粉刷工程按照施工图展开，每平方米价款16元；B5-5二层、三层内墙涂料、乳胶漆粉刷工程按照施工图展开，每平方米价款12元；工程质量标准为合格。合同签订后，原告对该工程组织人力进行施工。经计算，原告共完成B5-1的一层内墙粉刷面积34202.71平方米，每平方米价款16元，工程款547243.36元；完成B5-3的一层内墙粉刷面积27555.84平方米，每平方米价款16元，工程款440893.44元；完成B5-5的一层内墙粉刷面积21059.27平方米，每平方米价款16元，工程款336948.32元；内墙粉刷（不喷漆）面积3073.62平方米，每平方米价款10元，工程款30736.20元。期间，原告还按照被告的工作安排，完成1#-3#连廊粉刷，面积为397平方米，每平方米16元，工程款6352元；完成3#-5#连廊粉刷，面积为150平方米，每平方米16元，工程款8752元（实际计算为2400元）；合计1364557.86元。此外，原告为被告完成B5-3-5泄爆墙抗裂砂浆面积1504平方米，每平方米7元，工程款10528元；完成B5-3泄爆墙先批刮腻子后，又抹抗裂砂浆面积878平方米，每平方米8元，工程款7024元；完成B5地块补修面积32.55平方米，每平方米200元，工程款6510元。以上工程款合计24062元。2019年，原告为被告补修B5-1的粉刷工程，被告应付工程款12000元；原告补修B5-2的粉刷工程，被告应付工程款12000元；原告补修B5-3-5的粉刷工程，被告应付工程款18000元。以上工程款合计42000元。补修B5-4的粉刷工程为30个工，补修B5-6-7的粉刷工程为15个工，补修室外涂料粉刷工程为56.4个工，合计101.4个工。每个工价款180元，被告应付工程款18252元。以上工程款合计60252元。除原告借支15000元外，被告应付工程款45252元。2019年，原告为被告完成金刚砂地面对墙体的污染施工103个工，每个工价款150元，工程款15450元；用料价款2000元。以上工程款合计17450元。以上工程款共计1451321.86元。除被告景某先后支付56万元，被告罗某支付44万元外，下欠工程款451321.86元。综上所述，原告与被告签订的建设工程施工合同合法有效，原告按照合同约定完成了全部的工程量，但由于被告及建设方的原因导致整体工程至今未竣工验收。对尚欠的工程款，经原告多次索要，被告既不付款又不结算，导致原告无法兑现农民工工资。现请求被告景某、罗某支付原告剩余工程款451321.86元，被告电白公司承担连带责任。被告罗某、景某辩称，原告在诉状中的陈述不属实。罗某以电白公司的名义承包宁夏六盘山绿色中药产业园建设工程。罗某承包该工程后，其让景某负责施工，景某先后和原告签订两份建筑工程劳务承包合同，由原告具体施工。2017年年底，原告完成部分工程量后，对剩余部分工程量未完工就离开，至今未交工。罗某多次叫原告验收该工程，原告不配合验收。2019年春节前，原告带领部分农民工以索要农民工工资为由，到隆德县劳动保障监察执法局闹事，该监察执法局在没有对原告施工的工程质量及完成的工程情况进行调查的情形下，就要求被告罗某支付原告工程款，被告罗某就给原告支付了12万元。之后，经双方协商，让原告先移交完成的工程量，但原告一直未交工。2020年1月，原告又带领农民工到隆德县劳动保障监察执法局闹事，经该监察执法局做工作，并在燕翼律师事务所的见证下，双方达成了资产抵押担保协议，约定待工程验收合格后七日内进行结算，该工程至今未交工验收，工程价款也未结算。本案案由应定为建设工程分包合同纠纷。2020年1月15日，在隆德县劳动保障监察执法局，原告向被告出具了承诺书，其承诺收到六盘山中药绿色产业园建设项目工程内墙乳胶漆、真石漆、灰料及所有外墙施工的农民工工资32万元整，从现在起，实施内外墙刮腻子工程的所有农民工工资全部付清。如果将本案案由定为劳务合同，原告的劳务费已经全部付清，不存在欠付原告劳务费。关于被告是否拖欠原告工程款的问题。原告与罗某在资产抵押担保协议第三条中明确约定，待工程验收合格后七日内结算。该协议符合法律规定。因涉案工程至今未交工及验收，没有证据证明被告拖欠原告工程款之事。综上，请求驳回原告的诉讼请求。电白公司辩称：原告与电白公司不存在合同关系。对涉案工程承包合同的签订、履行、工程款支付等权利义务，均是原告与被告罗某、景某双方达成的并协商履行。罗某、景某不是电白公司员工，电白公司对其二人未授权，罗某、景某无权代理电白公司行使该工程承建事宜。原告在起诉状和提供的证据中明确诉称，景某、罗某以其二人名义与原告签订建筑工程劳务承包合同，原告也没有向电白公司追认。根据合同相对性原则，对欠付原告的工程款，电白公司不应承担支付责任。从原告提供的合同来看，双方约定的建筑工程劳务承包合同，该案为劳务合同纠纷。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。原告作为受承包人雇用提供劳务的人员，并非上述法律意义上的实际施工人，因此原告起诉电白公司无法律依据。电白公司收到涉案工程款后，已支付给实际施工人，不存在欠付工程款，也不承担支付工程款的责任。本院经审理认定的事实如下：宁夏隆德县六盘山中药资源开发有限公司将宁夏六盘山中药产业园建设一期（B5-1仓库等）、二期（A4-1仓库等）工程发包给电白公司承建。2017年7月8日，原告与被告景某签订了两份《建筑工程劳务承包合同》，双方约定将被告电白公司承包的宁夏六盘山绿色中药产业园项目建设工程B5-1、B5-3、B5-5的一层墙面涂料粉刷（包工包料，但不含材料乳胶漆）和B5-5的二层、三层墙面涂料、乳胶漆粉刷工程分包给原告，约定合同工期为120天，自2017年6月7日至同年10月7日；该工程B5-1、B5-3、B5-5的一层内墙涂料、腻子粉刷工程按照施工图展开，每平方米价款16元；B5-5二层、三层内墙涂料、乳胶漆粉刷工程按照施工图展开，每平方米价款12元；工程质量标准为合格工程等内容约定。合同签订后，原告组织人力进行施工。2020年1月，原告和其雇佣的农民工一同到隆德县劳动保障监察执法局索要劳务工资，经该监察执法局做工作，并在燕翼律师事务所的见证下，原告与罗某于2020年1月15日签订资产抵押担保协议，约定由罗某暂时向隆德县劳动保障监察执法局缴纳32万元，由隆德县劳动保障监察执法局代其预付原告雇佣的农民工工资；原告同意用位于××县）为罗某预付的农民工工资32万元提供抵押担保，房产共有人王晶晶也同意抵押担保，并将房产证抵押给罗某；等待双方对账务结算（结算期限为工程验收合格后七日内）。双方对工程款结算后，长退短补。如果罗某多支付原告工程款，则原告在结算后七日内予以返还。如果原告未按期返还，则罗某有权依法处置原告抵押的房产，用房产价款偿还其多支付的工程款。如果罗某欠原告工程款，则罗某在结算后七日内向原告支付剩余工程款。双方结算以图纸或者第三方具有资质审计公司审核为准。该工程至今未交工验收，工程价款也未结算。在签订资产抵押担保协议的当天，原告向被告出具了承诺书，其承诺收到宁夏六盘山中药绿色产业园建设项目工程内墙乳胶漆、真石漆、灰料及所有外墙施工的农民工工资32万元整，从现在起，内外墙腻子工程所有农民工工资全部付清。以上事实有当事人陈述、建筑工程劳务承包合同、资产抵押担保协议、承诺书、合同协议书予以佐证。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。原告与罗某、景某之间依法成立的建设工程施工合同是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。双方在抵押担保协议中约定付款期限为涉案工程验收合格后七日内。因合同约定的履行期限尚未届满，原告也未提供涉案工程已经验收合格的证据证明，故对原告主张的三被告支付工程款的诉讼请求，本院不予支持。关于原告申请对工程量进行鉴定的问题。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百二十一条规定，因申请鉴定的事项对证明待证事实无意义，本院不予准许。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条、第二百七十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告董某的诉讼请求。案件受理费4035元，由原告董某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于固原市中级人民法院。审判员 任鸿士 二〇二〇年九月十日法官助理 张 婧书记员 刘娟娟附适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人约定按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十五条施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。