云南省建水县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2524民初1876号原告：建水县李浩寨乡冷水沟村民委员会冷水沟一组法定代表人：郭荣祥，系该村民小组小组长.委托代理人：朱爱雄，系云南谣光律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：郭云祥，男，1961年10月28日生，汉族，农民，云南省建水县人，住云南省红河哈尼族彝族自治州建水县。被告：郭永祥，男，1943年6月13日生，汉族，农民，云南省建水县人，住云南省红河哈尼族彝族自治州建水县。被告：杨永凤，女，1964年11月18日生，汉族，农民，云南省建水县人，住云南省红河哈尼族彝族自治州建水县。原告建水县李浩寨乡冷水沟村民委员会冷水沟一组（以下简称冷水沟一组）与郭云祥、郭永祥、杨永凤排除妨害纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冷水沟一组法定代表人郭荣祥未到庭，其诉讼代理人朱爱雄到庭参加诉讼，被告郭云祥、郭永祥、杨永凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冷水沟一组向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令三被告拆除冷水沟一组活动室外的木桩，栽种在活动室周围土地内的丰收瓜及丰收瓜架；2.诉讼费用由三被告承担。事实和理由：2018年10月份以来，因冷水沟活动室使用年限长，存在严重安全隐患，经村民集资部分资金后报李浩寨乡政府同意，于2019年7月在冷水沟一组的集体土地上建设活动室（冷水沟村委会背后），因活动室道路只能从郭布祥家的车棚处进入，经村委会、冷水沟一组大部分村民与郭布祥协商后达成协议，郭布祥将自家的车棚拆除，等冷水沟一组的活动室盖好后，由村委会补偿一部分土地给郭布祥建盖车棚。在建设的过程中，冷水沟一组的村民郭永祥、郭云祥、杨永凤等人就来施工现场不让工人施工，自称在建设的活动室土地也有他们的一部分，并要求村委会、小组进行补偿。后经村委会、乡政府的领导反复做工作后，郭永祥等人同意建盖活动室。2019年12月，当活动室主体顺利完工后，郭永祥、郭云祥、杨永凤又向村委会、乡政府反映，要求补偿他们三家的土地，并拿出三份1953年的土地契来证明，后经乡政府欧副乡长将地契拿到建水县国土资源局咨询后得知地契已失效，但郭永祥等人并不认可，几次威胁郭布祥家，并用石头、竹竿、木头围堵冷水沟一组补偿给他家的土地，导致郭布祥家停放的拖拉机无法进入，严重影响了郭布祥家的生活，期间郭布祥也向村委会、派出所反映，派出所几次出警做了郭永祥等人的思想工作，并拆除了他们设置的障碍，但派出所民警离开后，郭永祥等人又设置障碍。综上所述，三被告无视国家税务法律法规，多次围堵冷水沟一组活动室的道路，给原告及其村民通行造成了障碍，为了维护原告的合法权益，向法院提起诉讼。三被告辩称，1.村组长郭荣祥不从实际出发，滥用职权，不与被告协商公平办事，擅自挖毁其种植的丰收瓜，行为恶劣，损害百姓利益，侵害个人的合法权利，三被告家种植的土地是数十年来一直种管，不是突然出现，郭荣祥说是集体所有，应该拿出转交的证据，强推和损坏完全是不公表现，被告的理由不仅由土地证的记载作为享有依据，而且一直种管36年之多，说纸据作废无效毫无根据，被告不予认可，坚决反对；2.原告的行为是诬告，诉状所称经过与三被告协商已经同意并不真实，答应补还三被告的土地也未兑现；3.关于郭布祥的车库来路不明，车库原来占地48平方米却补偿100平方米，并且补偿的土地在三被告土地上。4.三被告种植几十年的土地是持有产权证的，证上明确记载土地属于三被告所有，具有合法性，国家或者集体需要也应该协商处理，双方达成一致意见签字生效后才可施工建盖，如有一方不同意便不能强制损害百姓的一切利益，原告占用三被告土地应当给予补偿。在审理过程中，原告冷水沟一组围绕诉讼请求向法庭提交了如下证据：1.红河州彩票公益金项目申请书，证明：建设活动室经过了村委会申报李浩寨乡政府批准；2.项目支出预算明细表，证明：活动室建盖预算为350000元；3.冷水沟文化活动室建设地点，证明：建盖的土地原先是荒地；4.建水县李浩寨乡冷水沟村委会冷水沟村文化活动室建设项目可行性报告，证明：为建设活动室向上级递交了报告；5.建水县彩票公益金建设项目议事会议记录，证明：建设活动室是经过到会人员表决同意；6.建水县彩票公益金建设项目议事会议人员名册，证明：参会的人员69人；7.建水县彩票公益金项目资金报账审批表，证明：建设活动室报账的情况；8.李浩寨乡人民政府关于请求补助××水沟××水沟村文化活动室建设缺口资金的请示，证明：为筹集建设该活动室资金，李浩寨乡政府向县、州两级财政部门进行请示；9.冷水沟一组2019年3月活动室建设集资名单，证明：村民集资支持建设活动室；10.；李浩寨乡冷水沟村活动室厕所建设项目施工合同，证明：为建设活动室李浩寨乡政府于监事一建签订了建设合同。被告质证认为，对原告提交的批准建盖活动室的手续没有异议，但对第3组证据照片的真实性不认可，两张照片不是在建盖了活动室的地点，当时批准建盖活动室时商定的地点在其他地址而非现在建盖活动室的位置。三被告方针对己方答辩意见提交如下证据：1953年建地证字第04927号郭兴福云南省生建水县土地房产所有证（郭兴福为被告郭云祥父亲）、1953年建地证字第07737号郭建祥云南省生建水县土地房产所有证（郭建祥为被告郭永祥父亲）、1953年建地证字第07687号郭思禄云南省生建水县土地房产所有证（郭思禄为被告杨永凤丈夫的父亲），证明：三被告对建盖活动室所使用的土地享有所有权。原告方质证认为，对三被告提交的证据真实性无异议，但三被告提交的土地房产所有证已丧失法律效力，不认可其证明目的。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对于有争议的事实，本院根据双方举证、质证以及审理查明、现场勘查的情况作如下认定：一、关于原告冷水沟一组活动室通行权被告是否已构成侵权的问题。《中华人民共和国物权法》第八十七条规定：不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。冷水沟一组活动室在2018年10月后，已通过合法程序上报批准建盖，其批建程序完备合法，通行权依法受法律保护。《中华人民共和国物权法》第九十二条规定，不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害；造成损害的，应当给予赔偿。原告冷水沟一组在建设活动室过程中因没有通行道路，在与村民郭继德舅舅的女儿协商让路未能达成一致意见的情况下，与案外人郭布祥协商拆除其60平方米车棚作为通往活动室道路、划分100平方米集体用地补偿郭布祥家的损失的行为，符合法律规定。该通行道路已形成，其通行权依法具有排他性，任何人不得进行妨害。冷水沟一组活动室建成后，被告郭云祥、郭永祥、杨永凤以其持有1953年政府颁发的《土地房产所有证》为由，使用水泥柱、竹竿等材料对活动室通行道路进行围堵的行为，已对原告的通行权构成妨害。二、关于冷水沟活动室土地使用权争议问题。从审理查明的事实来看，建设活动室的土地范围之前为集体晒场，自国家实行农村土地承包经营权政策以来，也未将该地块承包给任何农户，也不属于本村农户自开地范围。被告郭云祥、郭永祥、杨永凤提交的1953年建水县人民政府颁发的《土地房产所有证》，是人民政府根据《中华人民共和国土地改革法》的规定，废除封建土地所有制，将所有征收来的土地分给农民，证明其土地所有权的凭证。新中国成立后，国家实行生产资料的社会主义公有制度。1956年，我国对农村初步完成了将土改时分给农民私有的耕地、牲畜、大型农具等生产资料归合作集体所有的改革；1962年将包括农民私有的宅基地在内的全部农村土地收归集体所有。《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：中华人民共和国实现土地的社会主义公有制，及全民所有制和劳动群众集体所有制。依此规定，对宅基地和承包的土地，农民对土地只有使用权而没有所有权。土改时的土地证虽然没有收回，但实际已经失去法律效力。因此，应依法认定活动室建设用地范围属于原告冷水沟一组集体所有，三被告在活动室建设建成后，擅自在活动室集体用地范围所栽种的丰收瓜及在土地上支埋的木桩，属于侵权行为。三、关于三被告答辩中提出原告冷水沟一组因拆除案外人郭布祥车库协商补偿100平方米土地是否符合的问题。一是原告冷水沟一组作为集体土地所有权拥有者，有权对本集体土地进行适当调整使用权；二是补偿100平方米土地使用权实际是对案外人车库使用权面积和地上建筑物价值的平等对价，原告对土地使用权的调整使用并无不妥。四、对三被告辩称原告擅自挖毁其在地内种植的丰收瓜，应予补偿的答辩主张，因未提起反诉，也未提交相应证据予以证实，本院依法不予采信和支持。五、被告侵权事实的认定。经现场勘查，妨害通行的主要侵权事实：一是被告用水泥柱和竹竿等材料围堵原告冷水沟活动室已修筑好的道路；二是被告在活动室大门外集体用地上栽种了20株丰收瓜，支埋了11棵木桩及其他附作物。本院认为，《中华人民共和国物权法》第三十五条规定：妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害和消除危险。被告郭永祥、郭云祥、杨永凤在原告冷水沟一组活动室建成后，擅自对已原告经调整土地使用权后修筑的通行道路用水泥桩、竹竿等材料进行围堵以及在活动室大门外两侧集体土地上栽种丰收瓜、支埋木桩等附作物的行为，属于侵权行为，依法应予停止侵权，排除妨害。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第（一）、（二）项、《中华人民共和国物权法》第三十五条之规定，判决如下：被告郭永祥、郭云祥、杨永凤在本判决生效后，立即拆除通往原告建水县已修筑好的道路上围堵的水泥柱和竹竿等材料；移除在建水县大门外集体土地上栽种的丰收瓜20株、支埋的木桩11棵及其他附作物。如果未按本判决指定的期间履行确定行为义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，支付迟延履行金。案件受理费100元，确定收取50元，由被告郭云祥、郭永祥、杨永凤承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审判员  林重播二〇二〇年九月十一日书记员  万宇霆