山西省长治市潞城区人民法院行政判决书（2020）晋0406行初65号原告王军红，男，汉族，1975年8月29日出生，住长治市。电话：155XX****XX。被告长治市公安局潞州分局（原长治市公安局城区分局和郊区分局），住所地：长治市潞州区北外环西街金港路**。法定代理人曹乾，职务局长。出庭负责人李春辉，职务局长助理。委托代理人王小龙，长治市公安局潞州分局南郊派出所民警。委托代理人贾林佩，山西理冠律师事务所律师。第三人杨建远，男，满族，1964年12月2日出生，住长治市。原告王军红不服被告长治市公安局潞州分局、第三人杨建远行政处罚一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王军红，被告长治市公安局潞州分局委托代理人王小龙、贾林佩，出庭负责人李春辉、第三人杨建远到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。被告长治市公安局城区分局于2019年12月26日作出长城公不罚决字（2019）001006号不予行政处罚决定书，决定对第三人杨建远不予行政处罚。原告诉称，2018年11月27日晚，我带着女儿到一家回民饭店找妻子，妻子和三男三女在一起吃饭，我坐下喝了一杯酒后都起身离开饭店，到饭店门口，我抱怨妻子不管女儿，就打了她头一下，对方三个男人便动手打我，我女儿报警。被告作出的不予处罚决定书中只提到我妻子和对方三男三女的询问，而我女儿的询问笔录只字未提，对饭店工作人员询问只是视频录像。饭店门口监控，旁边饭店门口监控，原告人在两个饭店门口之间被打，这些都没有提及。被告在原告报警第一时间没有找几个打人者询问，只是找几个女人询问，原告多次找，问询无果，被告才找的打人者，这离事发已经过去半年。请求撤销被告作出的长城公不罚决字（2019）001006号不予行政处罚决定书，依法对违法行为人作出处罚，诉讼费用由被告承担。两被告辨称，答辩人经合法程序对本案进行了调查取证，证明第三人杨建远不存在殴打原告王军红的违法行为。答辩人作出的行政处罚决定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请法院依法驳回原告诉讼请求。第三人杨建远陈述，当时都在一块吃饭，原告的妻子来了，还没坐三分钟，原告和其闺女就来了。原告当时来的时候就喝酒了，之后喝了一杯酒就走了。走的时候原告就打了自己妻子一拳，我们几个人就是去拦架的。派出所打了好几遍电话，我们都没去。和原告撕扯的时候，原告就掉进花池了，原告鼻子就流血了，谁推的不清楚。原告陈述事情经过，事发当晚八点左右回家后，看到妻子不在，只有闺女一个人在家了，便和闺女一起去找妻子，我进去饭店和里面的人碰了一杯酒，当时我打了妻子一下子，其他男的就跟我动手了，有个高个子对我动手厉害，把我打到地上，我让女儿报的警，派出所好长时间都没来，脸鼻子都破了。医生说没有多大事。原告向本院提供如下证据：1、不予行政处罚决定书；2、行政复议决定书；3、邮政信封。证明把不予处罚决定书邮寄到家的。被告及第三人对以上证据无异议。被告向本院提供如下证据：1、受案登记表；证明派出所依法受案。2、不予行政处罚决定书（2019年10月25日）；证明公安机关依法作出不予行政处罚决定。3、送达回执；证明依法送达原告本人。4、行政复议决定书；证明不予行政处罚决定书因适用法律错误被长治市公安局依法撤销，责令重新作出行政行为。5、不予行政处罚决定书（2019年12月26日）；证明根据查明事实以及调查证据依法作出不予行政处罚决定并依法告知申请行政复议和诉讼的权利。6、送达回执；证明以挂号信的方式邮寄原告本人，并已实际签收。7、110警情信息（2份）；证明第1份原告女儿报警称父亲喝酒被人打后出警，酒后与朋友发生冲突，其母亲不要求报警。第2份是匿名，但是手机号一致，称原告与妻子发生冲突，在住院部。出警后打架已经结束。8、报案材料；证明原告依法递交的材料，陈述原告抱怨妻子不管女儿，打了妻子一下，几个男人动手打原告的事实过程。9、询问笔录；证明内容和报案材料一致。10、辨认笔录、照片列表、身份情况说明；证明原告本人辨认出本案第三人可能是参与殴打的人，其他无法辨认出。11、行政案件权利义务告知书（王军红）；证明公安机关依法告知权利义务，程序合法。12、询问笔录（刑丽鑫2次）及行政案件权利义务告知书；证明事发当天原告打了邢丽鑫一拳，之后同事拉架，没有矛盾，也没有殴打原告，就是拉架，难免发生肢体冲突，原告当时喝多了站不稳，权利义务告知书证明程序合法。13、询问笔录（刘燕）及案件权利义务告知书；证明原告本人打妻子，刘燕等人上前拉架，没有人殴打原告。且当时原告本人陈述中午喝到晚上，已是醉酒状态，权利义务告知书证明程序合法。14、询问笔录（庞建霞）及案件权利义务告知书；证明事发当天原告打了妻子，刘燕等人上去拉架，没有人殴打原告，原告已是醉酒状态，行政权利义务告知书证明程序合法。15、询问笔录（申秀霞）及案件权利义务告知书；证明内容和刘燕等人的证明内容一致。16、询问笔录（杨建远）及案件权利义务告知书；证明事发当天，都只是上前拉架，原告当时喝了很多酒，也可能是滑倒的，证明程序合法。17、询问笔录（赵玉岗）及案件权利义务告知书；证明事发当天原告到饭店后陈述不吃饭了，原告说喝了一天酒，饭也吃了，喝多了。之后原告在饭店门口打了妻子，他们上前拉架，拉架过程正好在台阶上，原告吓唬我们不要管闲事，还要打我们，证明程序合法。18、询问笔录（苏少波）及案件权利义务告知书；证明内容和赵玉岗询问笔录证明内容一致。19、询问笔录（王某）及案件权利义务告知书；证明事发当天原告打了妻子帽子一下，母亲的同事看到后拉我爸我妈。不知道怎么就扭打在一起，我就报了警。具体过程没看清，王某属未成年人，原告本人均在场，证明程序合法。20、询问笔录（魏红兵）及案件权利义务告知书；证明事发当天王某给我打电话，魏红兵是原告本人的姐夫。看见原告抱住两名女子不让离开，挣脱后，看见没事就离开了，后来原告就去追了，之后就不知道了，证明程序合法。21、常住人口基本信息；证明相关人员的身份情况。22、光盘两份。原告质证称，1、案发后我和女儿都报警了，公安说出警两次，我一次也没见过。2、案发当时只有几个女人的询问笔录，其他人都是三四个月之后才做的，为什么当时不找？3、被告避重就轻，为什么要间隔好几个月做的询问笔录，刑丽鑫两次询问笔录都不一样。我姐夫也看见我脸上有伤，十个月之后才让我指证人。打我的是一个男的，三十来岁，另外两个五十来岁，当时我脸鼻子是被打破的，个子高的是三四十岁，打的我比较严重。我不认识他们，我只对杨建远有印象，对其他人就想不起来，指证不出来。被告排异称，均是原告女儿打电话报警的，民警已经到现场，公安机关询问了饭店的相关人员，进行了录音录像。附近没有找到监控，另外两个没有作出处罚。第三人对被告的证据没有异议。经举证质证，本院认证如下，被告及第三人对原告提供证据无异议，本院予以确认。原告未对被告证据真实性提出异议，本院对被告证据真实性予以认定。经审理查明，2018年11月27日22时许，原告王军红到淮海三四院西侧的回民饭店找在该处和朋友一起吃饭的邢丽鑫（原告妻子），期间原告喝了几杯白酒，饭后准备回家的时候，在饭店门口，原告埋怨妻子不看管女儿便打了其一下，邢丽鑫的朋友上前拉架，拉扯过程中，致原告嘴和鼻子出血受伤。本院认为，行政案件审理被告对第三人杨建远作出的不予行政处罚认定事实是否清楚，证据是否确凿，程序是否合法，适用法律是否正确，行政处罚是否适当？本案中，被告提供了询问笔录、证人证言、指认笔录等证据。其中原告女儿笔录中称“看见一名高瘦男人将我爸推倒在地”，王军红询问笔录中称“一个身高大约175的男子，大概40岁左右，另外两个50岁左右”，庭审陈述“有个高的对我动手厉害，把我打到地上”，其余人笔录均称未见人打原告或者称原告是滑到摔伤等等。以上都无法证明本案第三人杨建远将原告打伤的事实。原告受伤后也未提供诊断证明及伤情鉴定，无法确定原告具体伤情。综上，被告行政行为认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。对原告诉求，本院不予支持。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王军红的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。审 判 长 张彦亮人民陪审员 张更旺人民陪审员 王建明 二0二0年九月八日书 记 员 马钰静