广西壮族自治区柳城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0222民初1806号 原告（被告）：罗仁青，男，1984年10月6日出生，壮族，住广西柳城县。 委托诉讼代理人：黄河，柳城县法律服务所法律工作者。 被告（原告）：柳城鸿源房地产开发有限公司，住所：柳城县东泉镇东中路。统一社会信用代码：91450222672451920M。 法定代表人：洪军，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李玉祝，该公司办公室主任。 委托诉讼代理人：王建新，广西圣泰律师事务所律师。 原告罗仁青诉被告柳城鸿源房地产开发有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月19日立案，原告柳城鸿源房地产开发有限公司诉被告罗仁青劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月26日立案，本院受理两案后，以罗仁青与柳城鸿源房地产开发有限公司互为原、被告，合并为一个案件，依法适用简易程序，于2020年9月10日公开开庭进行了审理。罗仁青的委托诉讼代理人黄河，柳城鸿源房地产开发有限公司（以下简称鸿源公司）的委托诉讼代理人李玉祝、王建新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 罗仁青向本院提出诉讼请求： 1、确认罗仁青与柳城鸿源房地产开发有限公司自2013年10月1日至2020年5月31日期间存在劳动关系，于2020年6月1日解除劳动关系； 2、判决柳城鸿源房地产开发有限公司向罗仁青支付解除劳动关系自2013年10月1日至2020年5月31日的经济补偿25841元（3691元/月×7个月）； 3、判决柳城鸿源房地产开发有限公司向罗仁青支付失业保险待遇损失43440元（1810元/月×80%×15个月×2倍）； 4、判决柳城鸿源房地产开发有限公司向罗仁青支付未签订劳动合同自2019年6月1日至2020年5月31日的二倍工资差额部分24759.13元（3691元/月×11个月）； 5、判决柳城鸿源房地产开发有限公司按月平均工资标准向罗仁青支付2020年5月1日至31日的工资。 事实和理由：罗仁青于2013年10月1日受聘到鸿源公司担任该公司的东泉商贸中心二期物业管理处经理职务，月平均工资3691元，鸿源公司未与罗仁青签订书面劳动合同，亦未为罗仁青缴纳社会保险费。2020年5月，鸿源公司通知罗仁青工作至2020年5月31日止，自2020年6月1日起不再安排罗仁青的工作，双方劳动关系解除，鸿源公司应当向罗仁青支付解除劳动关系的相应费用。而柳城县劳动人事争议仲裁委员会却作出仅支持罗仁青的部分请求的错误裁决，罗仁青不服该裁决，故向法院提起诉讼。 鸿源公司不同意罗仁青的诉讼请求，且罗仁青主张未签订劳动合同二倍工资差额已经超过诉讼时效，并向本院提出诉讼请求： 1、确认柳城鸿源房地产开发有限公司与罗仁青不存在劳动关系； 2、柳城鸿源房地产开发有限公司无需向罗仁青支付解除劳动合同经济补偿3691元； 3、判决柳城鸿源房地产开发有限公司无需向罗仁青支付失业保险待遇损失8688元； 4、判决柳城鸿源房地产开发有限公司无需向罗仁青支付未签订劳动合同二倍工资差额部分40590元。 事实和理由：鸿源公司认可罗仁青自2013年10月1日至2020年5月31日期间在东泉商贸中心二期物业管理处任经理职务，但东泉商贸中心二期物业管理处不是鸿源公司的职能部门，而是柳州市恒宾物业服务有限责任公司下设的二层机构，由于前期物业没有收取物业管理费无资金发放工资，鸿源公司代柳州市恒宾物业服务有限责任公司向罗仁青发放工资，而后期因鸿源公司管理混乱，在东泉商贸中心二期物业管理处收取得物业管理费后仍然代柳州市恒宾物业服务有限责任公司向罗仁青发放工资，罗仁青与鸿源公司之间不存在劳动关系，而柳城县劳动人事争议仲裁委员会却作出罗仁青与柳城鸿源房地产开发有限公司2019年5月1日至2020年5月31日期间存在劳动关系、2020年6月1日解除劳动关系，柳城鸿源房地产开发有限公司向罗仁青支付解除劳动合同经济补偿3691元、失业保险待遇损失8688元、未签订劳动合同二倍工资差额部分40590元的错误裁决，鸿源公司不服该裁决，故向法院提起诉讼。 为此，鸿源公司向本院提交了“借款单”，主张证明“二期物业”向鸿源公司借款代发工资的事实；还提交了仅加盖“东泉商贸中心二期物业管理处”公章的柳州市恒宾物业服务有限责任公司柳恒字[2013]03号《关于人员调整的告知函》，主张证明罗仁青是柳州市恒宾物业服务有限责任公司职员的事实。 罗仁青辩称，不同意鸿源公司的诉讼请求，答辩意见同其诉讼请求的事实和理由。 本院经审理认定事实如下： 鸿源公司是东泉商贸中心二期房地产项目的建设单位。东泉商贸中心二期物业管理处不具有独法人资格，办公地点位于东泉商贸中心******。 2013年10月8日，东泉商贸中心二期物业管理处以柳州市恒宾物业服务有限责任公司的名义发出柳恒字[2013]03号《关于人员调整的告知函》，任命罗仁青为东泉项目物业管理处经理，本任命自2013年10月10日生效。 广西柳城农村信用社活期存款历史明细打印单及广西农村信用社卡折对账单记载：2013年11月12日至2020年5月27日期间，鸿源公司通过广西柳城农村信用社按月向罗仁青支付工资，尚差2020年5月份工资未支付，其中2019年5月至2020年4月的工资分别为：3710元、3680.91元、3820.91元、3810.91元、3810.91元、3700.91元、3037.91元、3740.91元、3710.91元、3880元、3000元、3710元。 罗仁青与鸿源公司未签订劳动合同，鸿源公司亦未为罗仁青缴纳社会保险费。2020年5月，鸿源公司通知罗仁青工作到2020年5月31日止，罗仁青自2020年6月1日起不再到鸿源公司上班。 2020年6月10日，柳城县劳动人事争议仲裁委员会受理了罗仁青的仲裁申请，罗仁青提出仲裁请求确认罗仁青与柳城鸿源房地产开发有限公司自2013年10月1日至2020年5月31日期间存在劳动关系，于2020年6月1日解除劳动关系；请求柳城鸿源房地产开发有限公司向罗仁青支付解除劳动关系经济补偿、失业保险待遇损失、未签订劳动合同二倍工资差额部分等。该仲裁委员会于2020年8月5日以柳城劳人仲字（2020）第27号仲裁裁决书作出裁决：确认罗仁青与柳城鸿源房地产开发有限公司2019年5月1日至2020年5月31日期间存在劳动关系，双方劳动关系于2020年6月1日解除；柳城鸿源房地产开发有限公司支付罗仁青解除劳动合同经济补偿3691元、失业保险待遇损失8688元、未签订劳动合同二倍工资差额部分40590元；其他仲裁请求缺乏依据，不予支持。鸿源公司、罗仁青不服该裁决，均向本院提起诉讼。 另查：广西最低工资标准自2020年3月1日起每月1810元/月。 本院认为，综合诉辩双方的意见，归纳本案的争议焦点为：1、罗仁青与鸿源公司是否存在劳动关系以及存在劳动关系的期间；2、鸿源公司是否应向罗仁青支付解除劳动关系经济补偿及数额确定；3、鸿源公司是否应向罗仁青支付失业保险待遇损失及数额确定；4、鸿源公司是否应向罗仁青支付未签订劳动合同二倍工资差额及数额确定；5、鸿源公司是否应向罗仁青支付2020年5月份工资及数额。 一、关于劳动关系问题。 根据《劳动部和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（1）用人单位与劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（2）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（3）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。第二条规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录。结合本案：鸿源公司是经工商行政管理部门登记成立的用人单位，罗仁青是已满十八周岁且未达退休年龄并具有完全民事行为能力的公民，用人单位及劳动者均符合法律、法规规定的主体资格；罗仁青在位于鸿源公司负责开发经营的东泉商贸中心二期内的东泉商贸中心二期物业管理处任职经理，长期、稳定、持续的向鸿源公司提供劳动，鸿源公司亦按月向罗仁青支付劳动报酬，鸿源公司还向罗仁青提出解除劳动关系，客观上双方存在管理与被管理的法律关系，符合劳动关系的特征及构成要件，故鸿源公司与罗仁青存在劳动关系。关于劳动关系存续期间的问题，罗仁青向本院提交的广西柳城农村信用社活期存款历史明细打印单记载：鸿源公司首次向罗仁青支付工资的时间是2013年11月12日，根据本月工资在次月发放的一般原则，倒推双方建立劳动关系的时间应该是2013年10月12日，结合《关于人员调整的告知函》的发文时间为2013年10月8日，以及双方当事人均认可2013年10月1日的时间，本院确认双方建立劳动关系的时间为2013年10月1日；自2020年6月1日起，鸿源公司不再安排罗仁青的工作，罗仁青亦不再为鸿源公司提供劳动，双方劳动关系至2020年5月31日止，2020年6月1日解除劳动关系，双方对此均无异议，故本院确认罗仁青与鸿源公司自2013年10月1日至2020年5月31日期间存在劳动关系，于2020年6月1日解除劳动关系。 至于鸿源公司提出其只是代柳州市恒宾物业服务有限责任公司向罗仁青发放工资，其与罗仁青不存在劳动关系的意见，本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果”的规定，鸿源公司对其事实主张负有举证责任。又根据《物业管理条例》第二十一条“在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同”，第二十五条“建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容”之规定，鸿源公司应当提供足够的证据证明其已经将东泉商贸中心二期的物业销售给柳州市恒宾物业服务有限责任公司，而鸿源公司向本院提交的“借款单”并没有柳州市恒宾物业服务有限责任公司的签字盖章认可，不足以证明“二期物业”向鸿源公司存在借款的事实，更不足以证明鸿源公司与柳州市恒宾物业服务有限责任公司存在物业买卖合同关系；东泉商贸中心二期物业管理处以柳州市恒宾物业服务有限责任公司的名义发出柳恒字[2013]03号《关于人员调整的告知函》亦没有柳州市恒宾物业服务有限责任公司的盖章认可，不足以证明罗仁青是由柳州市恒宾物业服务有限责任公司任命为东泉商贸中心二期物业管理处的经理，故鸿源公司应承担不利的法律后果。综上，对鸿源公司该意见，本院不予采纳。鸿源公司主张其与罗仁青不存在劳动关系的意见，本院不予支持，依法予以驳回。 二、关于经济补偿的问题。 鸿源公司与罗仁青建立劳动关系未依法订立书面劳动合同，亦未为罗仁青缴纳社会保险费，并于2020年6月1日起不再安排罗仁青工作，作出要与罗仁青解除劳动关系的意思表示，罗仁青亦不再到鸿源公司提供劳动，作出同意解除劳动关系的意思表示，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同”的规定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第二项“用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的”用人单位应当向劳动者支付经济补偿之规定，鸿源公司应当向罗仁青支付解除劳动关系经济补偿。罗仁青在鸿源公司工作时间为6年8个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”；第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资”，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资”，以及《劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》（劳社部发[2008]3号）之规定，罗仁青在解除劳动关系前12个月平均工资为3634.45元（3710元+3680.91元+3820.91元+3810.91元+3810.91元+3700.91元+3037.91元+3740.91元+3710.91元+3880元+3000元+3710元）÷12个月，故鸿源公司应当向罗仁青支付解除劳动关系经济补偿25441.15元（3634.45元/月×7个月）。对罗仁青请求过高部分本院不予支持，依法予以驳回。至于鸿源公司提出不应支付解除劳动关系经济补偿的辩解意见与法相悖，本院不予采纳。 三、关于失业保险待遇损失问题。 鸿源公司于2020年6月1日起不再安排罗仁青工作，罗仁青亦不再到鸿源公司提供劳动，是鸿源公司向罗仁青提出解除劳动关系，而非罗仁青本人自愿中断就业，且在解除劳动合同前双方劳动关系存续了6年8个月，满足可以缴纳失业保险费满一年的条件，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条第一项、第二项和《失业保险条例》第十四条第一款第一项、第二项可以领取失业保险金应当具备“失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；非因本人意愿中断就业的”，以及《失业保险金申领发放办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第8号）第四条“失业人员符合《失业保险条例》第十四条规定条件的，可以申请领到失业保险金，享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业的是指下列人员：（一）终止劳动合同的”之规定，罗仁青具备申领失业保险金的条件。而鸿源公司没有按照《中华人民共和国劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，以及《中华人民共和国社会保险法》第五十八条“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费”规定为罗仁青缴纳社会保险费包括失业保险费，也没有按照《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条规定履行为罗仁青办理申领失业保险金手续的责任，致使罗仁青失业后不能享受保险待遇，根据《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。”之规定，鸿源公司应当赔偿罗仁青失业保险待遇损失。又根据《广西壮族自治区失业保险办法》第二十四条“农民合同制工人失业后，由失业保险经办机构根据单位为其连续缴费的时间，给其支付一次性生活补助。缴费时间每满1年按当地月失业保险金的发放标准发给1个月生活补助，最长不超过12个月”，以及广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅《关于提高我区失业保险金标准的通知》（桂人社发[2017]80号）第一条第（一）项“失业保险金发放标准（一）累计缴费时间不超过15年的，按我区最低工资标准一类的80%发放”之规定，罗仁青是农村居民，其主张的失业保险待遇损失实质上就是一次性生活补助，鸿源公司应当赔偿给罗仁青一次性生活补助17376元（1810元/月×6个月×80%×2倍）。罗仁青请求过高部分于法无据，本院不予支持，依法予以驳回。至于鸿源公司认为无需支付失业保险待遇损失的意见与法相悖，本院不予支持，依法予以驳回。 四、关于未签订劳动合同二倍工资差额的问题。 根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资；《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。本案中，鸿源公司与罗仁青于2013年10月1日建立劳动关系，鸿源公司应在2013年11月1日前与罗仁青签订书面劳动合同，但其一直未与罗仁青签订劳动合同，故应当向罗仁青支付自2013年12月1日至2014年10月31日期间每月二倍工资。因罗仁青于2020年6月10日才向柳城县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，根据未签订劳动合同二倍工资的仲裁时效按月分别计算的规定，故2019年6月10日前的未签订劳动合同二倍工资差额已经超过仲裁时效，而罗仁青请求2019年6月1日至2020年5月31日期间未签订劳动合同二倍工资差额的主张于法无据，本院不予支持，依法予以驳回。至于鸿源公司认为无需支付未签订劳动合同二倍工资差额的意见于法有据，本院予以支持。 五、关于2020年5月份的工资问题。 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资；《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。鸿源公司认可罗仁青20**年5月份的工资尚未发放，并表示在劳动关系成立的情况下愿意按月工资的标准支付给罗仁青，故罗仁青主张鸿源公司按月工资支付2020年5月份工资即3634.45元的请求，本院予以支持。 综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第二条、第五十条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第十条、第三十条、第三十六条、第四十六条第（二）项、第四十七条第一款、第三款，第八十二条第一款，《中华人民共和国合同法》第二百五十一条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，劳动部和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条第一项、第二项，第五十八条，《失业保险条例》第十四条第一款第一项、第二项，《失业保险金申领发放办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第8号）第四条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第二十四条、第三十六条，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅《关于提高我区失业保险金标准的通知》（桂人社发[2017]80号）第一条第（一）项，《劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》（劳社部发[2008]3号），《物业管理条例》第二十一条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、确认柳城鸿源房地产开发有限公司与罗仁青自2013年10月1日至2020年5月31日期间存在劳动关系，于2020年6月1日解除劳动关系； 二、柳城鸿源房地产开发有限公司应向罗仁青支付解除劳动关系经济补偿25441.15元； 三、柳城鸿源房地产开发有限公司应向罗仁青赔偿一次性生活补助17376元； 四、柳城鸿源房地产开发有限公司应向罗仁青支付2020年5月份工资3634.45元； 五、驳回柳城鸿源房地产开发有限公司的诉讼请求； 六、驳回罗仁青的其他诉讼请求。 上述给付义务，义务人应在本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。 案件受理费减半收取10元（双方各预交5元），由柳城鸿源房地产开发有限公司负担5元，罗仁青负担5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审 判 员  李宝琴 二〇二〇年九月二十二日 代理书记员  魏坤柳