河北省丰宁满族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0826刑初111号 公诉机关丰宁满族自治县人民检察院。 被告人孙某某，男性，1967年5月10日出生，汉族，初中文化，个体，农民，户籍所在地安徽省六安市霍邱县，住霍邱县，因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年7月26日被丰宁满族自治县公安局取保候审，2020年7月6日被丰宁满族自治县人民检察院取保候审，2020年7月29日被丰宁满族自治县人民法院决定取保候审。 被告人方某某，男性，1969年7月3日出生，满族，小学文化，农民，户籍所在地河北省承德市丰宁满族自治县，住丰宁满族自治县，因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年7月24日被丰宁满族自治县公安局取保候审，2020年7月6日被丰宁满族自治县人民检察院取保候审，2020年7月27日被丰宁满族自治县人民法院决定取保候审。 被告人马某某，男性，1971年6月18日出生，满族，初中文化，农民，户籍所在地河北省承德市滦平县，住滦平县，因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年8月21日被丰宁满族自治县公安局取保候审，2020年7月6日被丰宁满族自治县人民检察院取保候审，2020年7月30日被丰宁满族自治县人民法院决定取保候审。 被告人王某某，男性，1979年3月7日出生，满族，初中文化，农民，户籍所在地河北省承德市丰宁满族自治县，住丰宁满族自治县，因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年7月26日被丰宁满族自治县公安局取保候审，2020年7月6日被丰宁满族自治县人民检察院取保候审，2020年7月27日被丰宁满族自治县人民法院决定取保候审。 丰宁满族自治县人民检察院以丰检一部刑诉［2020］86号起诉书指控被告人孙某某、方某某、马某某、王某某犯非法采矿罪，于2020年7月23日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，于2020年8月13日公开开庭审理了本案。丰宁满族自治县人民检察院指派检察员刘正坚出庭支持公诉，被告人孙某某、方某某、马某某、王某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 丰宁满族自治县人民检察院起诉指控：2017年12月份，被告人孙某某、方某某、马某某、王某某四人约定合伙在孙某某和方某某在丰宁满族自治县租用的荒地上开办采沙场。孙某某和方某某以租用的荒地入股，马某某和王某某负责采砂设备和生产管理。在未取得采矿许可证的情况下，自2017年12月至2018年1月期间，他们非法采挖砂石，经中国冶金地质总局内蒙古地质勘查院对本次资源储量核查，本次动用资源总量7446.5立方米，可得建筑砂4788.10立方米。经丰宁县价格认定中心认定：被采4788.10立方米建筑用砂市场价格为263345.5元人民币。指控上述事实，公诉机关向法庭提交了书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见等证据材料，认为被告人孙某某、方某某、马某某、王某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采砂，开采的砂石料市场价格达263345.5元的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。建议对被告人孙某某、方某某、马某某判处一年以下有期徒刑适用缓刑，并处罚金；对被告人王某某判处一年以下有期徒刑，并处罚金。 被告人孙某某、方某某、马某某、王某某对公诉机关指控其犯罪的事实及定性均无异议。 经审理查明：2017年12月份，被告人孙某某、方某某、马某某、王某某四人约定合伙在孙某某和方某某在丰宁满族自治县租用的荒地上开办采砂场。孙某某和方某某以租用的荒地入股，马某某和王某某负责采砂设备和生产管理。在未取得采矿许可证的情况下，自2017年12月至2018年1月期间，他们非法采挖砂石，经中国冶金地质总局内蒙古地质勘查院对本次资源储量核查，本次动用资源总量7446.5立方米，可得建筑砂4788.10立方米。经丰宁县价格认定中心认定：被采4788.10立方米建筑用砂市场价格为263345.5元人民币。 认定上述事实，公诉机关向法庭出示、宣读了下列证据材料： 1.书证 ⑴报警案件登记表、受案登记表、立案决定书，证实案件来源。 ⑵电话查询记录、户籍证明信，证实被告人身份信息情况。 ⑶到案经过，证实被告人孙某某、方某某、马某某、王某某均系被传唤到案。 ⑷方某某提供的《河南坝外荒滩土地整理合同》，证实方某某、孙某某与丰宁满族自治县天桥镇下方营村四组签署合同情况。 ⑸王某某提供的施工日志，证实施工及砂场相应费用情况。 ⑹国土资源违法线索登记表、动态巡查工作记录台账、责令停止违法通知书、询问笔录，证实丰宁满族自治县国土资源局巡查发现方某某在天桥镇下方营村涉嫌未经批准，非法采矿（建筑用砂），向方某某送达了《责令停止违法行为通知书》，并对方某某、孙某某、王某某、方占明进行了询问。 ⑺丰宁满族自治县国土资源局查封（扣押）决定书、曹阳出具的证明，证实丰宁县国土资源局扣押铲车、钩机及返还扣押的铲车、钩机情况。 ⑻丰宁满族自治县自然资源和规划局《地类认定意见》，证实“该项目占地面积为4158.31平方米，权属为天桥镇下方营村集体土地，地类为水浇地2488.87平方米，其他草原1669.44平方米”。 ⑼丰宁满族自治县国土资源局黑山嘴镇国土资源所《国土资源违法线索核查报告》《国土资源立案呈批表》《中止调查决定呈批表》《启动调查决定呈批表》，证实国土资源局立案调查情况。 ⑽丰宁满族自治县国土资源局黑山嘴镇国土资源所关于方某某、王某某和孙某某未经批准，非法在天桥镇下方营村采矿（建筑用砂）一事的调查报告，国土资源局违法案件审理记录，涉嫌犯罪案件移送书，证实丰宁满族自治县国土资源局将案件移送丰宁县公安局相关情况。 2.证人证言 ⑴曹阳证言，证实：大概2017年冬天，方某某、孙某某、马某某、王某某一起合伙弄了一个砂场，马某某和王某某找到我，租我的钩机和铲车干活用，钩机一天给1000元，铲车一天给500元。钩机一共挖了七八天，铲车连建厂子、安装、撺料大概干了一个月。 ⑵罗刚证言，证实：好像是2017年冬天，王某某找到曹阳，曹阳出钩机，但是没有司机，后来王某某找我当司机。我不太清楚砂场是谁经营的，一开始是孙某某和方某某买的地，后来不知道怎么回事就跟王某某合伙了。因为天冷，现场没人指挥，都是王某某给我打电话，告诉我怎么干。 ⑶方殿双证言，证实：方某某租了我们村四组在下方营村河南坝外共计80多亩地，一共租了5年。说是准备走垫地的项目，把砂子挖走，用黄土垫上。方某某租的地是一般耕地，不是基本农田。一共挖了十亩地左右，大概两三米深。挖出的砂子都拉到王某某在天桥镇下山咀村红土洼的砂场了。 ⑷刘德证言，证实方某某租了我们四组在下方营村河南坝外共计80多亩地，一共租了5年，租我们小组的地用来挖砂子了。方某某租我们小组的地是基本农田。 3.被告人的供述与辩解 ⑴被告人孙某某的供述，证实：2017年4月，我和方某某两个人在丰宁县下方营村四组买了80亩地，花了50万元，其中我掏了42万元，方某某掏了8万元，准备开个鱼塘。跑了大概7个月，鱼塘的手续没跑下来。2017年12月份，王某某找到我，跟我说，准备跟我合伙一起挖我和方某某买的地里的砂子。他说他出洗砂设备，各种机械车辆和场地，外围关系由他解决，相关手续由他办理，挖出的砂子卖了钱，我和方某某占三分之二股份，他占三分之一股份。但是，后来开始干支机器的时候，又来了一个叫马某某的人，算我们四个人合伙。总共挖了大概十天，大概挖了三千多方砂子。我负责记账，方某某负责看着挖地的现场，防止老百姓捣乱。王某某负责拉砂子的车辆走的路别被村民拦住，马某某负责调拨车辆，安装机器，买材料。我们大概挖了5亩地左右，挖了大概1.8米深。当时砂场的设备没有安装好，就没有加工，后来我就走了，别的事我就不知道了。我们挖砂子租的地是天桥镇四组的荒滩地，是方某某和四组组长联系的，我和方某某跟四组签的合同，当时跟四组租这块地，说的是养鱼和养鸭子，合同在方某某那。我们挖砂子，国土资源局制止过两次，第一次是到现场给我们的警告，第二次是给我们下的书面文书。当时国土局来人制止以后，我和方某某就不让马某某和王某某继续挖了，告诉他们等办完手续以后再挖。后来马某某和王某某来到砂场办公室，马某某拿着炉钩子，王某某拿着菜刀，威胁我和方某某，说谁阻止我们挖，我就闹谁。之后我和方某某就不敢挡着了，后来马某某和王某某又挖了几天。之后没过几天，我和钩机、装载机和车辆的驾驶员对完账，我就回老家了，之后的事我就不知道了。 ⑵被告人方某某的供述，证实：我在丰宁县开设的砂石场的时间大概是2017年腊月，地址在天桥镇下山咀村红土洼。没有手续。当时我和孙某某、马某某、王某某我们四个人合伙弄的砂石料场。孙某某和我买的挖砂的那块荒滩，马某某和王某某负责机械设备。孙某某投资42万，我投资8万。马某某和王某某不出钱，出砂场生产设备、车辆和各种机械。具体各占多少股份，怎么分红都是孙某某弄的，我不清楚。我们租的天桥镇下方营村四组的荒滩地，我们挖了大概二亩多地，挖了三米多深。丰宁县国土资源局下发的《责令停止违法行为通知书》编号为2018第一号是我签收的，当时我在家。砂场有两个铁棚子，砂石料生产设备一套，一个钩机，一个装载机，两个十轮子货车。租这块地是我和四组组长刘德联系的，是我和孙某某跟四组签的合同，谈的时候说的是养鱼和养鸭子，合同在我手里。 ⑶被告人马某某的供述，证实：2017年4月份开始，我和王某某、孙某某、方某某等人一起在天桥镇下山咀村红土洼开砂场来，但是后来筹备了几个月也没开起来。我们是合伙人，孙某某和方某某负责原材料，我和王某某负责砂场机械设备和生产，王某某还负责处理砂场外围处理事项。开这个砂场我们没有手续。孙某某和方某某用在天桥镇下方营村租的地入股，将来砂场建成了就在这块地挖砂子，他们两个人占三分之二股份。我投资了24万元，用来买洗砂设备，安装设备，后来又投了建场的机械费4万元。王某某投资了5万元，具体干啥了不清楚，因为王某某负责管设备安装和施工这块，钱也归他管。我和王海各占六分之一股份。当时我们四个人签了合伙协议，是我和孙某某、方某某签的，当时王某某说：“我和马某某我俩占三分之一的股份，就让马某某自己签合同就行”，所以王某某没有签字。王某某是合伙人之一，所有的事都是王某某联系运作的。王某某先联系的孙某某和方某某，把地的事说好了，又联系的我投资买设备建砂场。我们前后挖了大概20多天，后来丰宁县国土局来人不让挖了。砂场有砂石料生产设备一套，一个厂房。其他钩机、装载机、十轮子自卸车都是租的。2018年开春，我去我在北京的卖砂子的门市了，王某某就私自把挖出来的毛砂都给生产了，成品砂子都让王某某偷着卖了，卖砂子的钱谁也没给，都被他以给工人开工资的名目自己占用了，实际工人工资都没开。 ⑷被告人王某某的供述和辩解，证实：砂石料场大概是2017年开设的，地址在天桥镇下山咀村红土洼，是孙某某、马某某、方某某三个人开设的，什么手续都没有。我负责给老板安装砂场洗砂设备，还帮着联系工人。砂石料场挖砂子用的那块地是孙某某和方某某买的，他们两个以这块地入股，占三分之二股份，马某某以砂场洗砂设备入股，占三分之一股份。是孙某某和方某某组织挖地取砂的，一共挖出四五千方毛料。在国土局让我们停止挖砂之前没有生产，大概过了多半年，因老板都散伙了，工人找不到老板，都来跟我要工资，我就开始开启洗砂设备，组织工人生产砂子。挖出的砂子卖了大概11万元，北京怀柔过来几个收砂子的半挂车，我都卖给他们了。我是帮马某某联系的方某某和孙某某的介绍人，介绍成功后，方某某、孙某某和马某某都说如果砂场赚钱了给我2万元好处费，但是都没给我钱。他们三个合伙后，我帮着马某某建场，马某某答应给我开工资，但是后来一直没开。马某某说和方某某、孙某某商量一下，额外给我弄点干股，但是后来砂场一直没有盈利，给干股的事就没人提了。 4.鉴定意见 ⑴《丰宁县天桥乡下方营村王某某、方某某动用建筑用砂矿（毛砂）动用资源储量核查报告》，证实对无证开采砂矿资源动用资源量实地核查，主要成果为：本次资源储量核查，截至2018年2月，采区已形成3个采坑，占地面积4158.325㎡。已动用资源储量7466.50m3，根据含砂率64.3%计算，可得建筑用砂矿（毛矿）4788.10m3。 ⑵丰宁满族自治县国土资源局价格认定协助书、丰宁满族自治县价格认定中心价格认定结论书，证实认定标的在认定价格基准日的市场价格为贰拾陆万叁仟叁百肆拾伍元伍角（￥263345.50元）。 5.现场勘验、检查笔录 ⑴丰宁满族自治县公安局环境安全保卫大队现场勘验检查笔录、现场方位示意图、现场平面示意图、现场照片，证实案发现场情况。 ⑵丰宁满族自治县国土资源局现场勘测笔录及照片，证实现场勘测情况。 上述证据均经被告人质证，除被告人马某某辩称自己没有拿炉钩子，被告人王某某辩称冬天生着炉子，正做饭呢，拿着菜刀很正常外，四被告人对上述其他证据均予认可，证据间相互印证，且在庭审中四被告人对合伙开办采砂场的事实及定性均无异议，能够综合证明本案事实，均可作为定案依据，本院予以确认。 本院认为：被告人孙某某、方某某、马某某、王某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人孙某某、方某某、马某某、王某某犯非法采矿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人孙某某、方某某、马某某、王某某共同实施非法采矿行为，属共同犯罪。被告人孙某某、方某某、马某某到案后能够如实供述自己犯罪行为，签署了认罪认罚具结书，庭审中认罪悔罪，依法可以从轻处罚。被告人王某某到案后拒不承认合伙开办采砂场的犯罪事实，辩称是给老板安装砂场洗砂设备，帮着联系工人。结合孙某某、方某某、马某某等被告人供述、证人证言、以及被告人王某某联系其他被告人运作开办砂场事宜，并负责生产、处理生产外围事项、洗砂、卖砂等情节，能够综合证实被告人王某某与其他被告人合伙开办采砂场这一事实，故对被告人王某某该辩解本院不予采信。被告人王某某虽然签署了认罪认罚具结书，但是拒不承认主要犯罪事实，没有悔罪表现。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第五十二条、第六十一条、第六十七条、第七十二条、第七十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人孙某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币20,000.00元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳） 二、被告人方某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币20,000.00元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳） 三、被告人马某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币20,000.00元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳） 四、被告人王某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币20,000.00元。 （刑期自判决执行之日起计算，罚金限判决生效后十日内缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  韩秀军 人民陪审员  李淑英 人民陪审员  魏秋香 二〇二〇年九月十七日 法官 助理  吕树喜 书 记 员  王 妍