广东省东莞市第二人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤1972民初12353号起诉人：布玖、陈福、布金有等126人，均为东莞市**********民。（详细名单见附表）。诉讼代表人：布金喜，男，汉族，1960年4月23日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************812。诉讼代表人：布玉欢，男，汉族，1981年3月23日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************818。诉讼代表人：梁新明，男，汉族，1976年11月16日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************815。共同委托诉讼代理人:王**华,湖南湘锋律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：刘倩，湖南湘锋律师事务所律师。本院收到起诉人布玖、陈福、布金有等126人诉布福华、钟丽华、布福祥、霍连胜侵害集体经济组织成员权益纠纷一案的材料。起诉人布玖、陈福、布金有等人向本院提出诉讼请求,请求判令：1.宣告布福华2019年8月6日以东莞市沙田镇穗丰年围仔二股份经济合作社名义出具的两份《同意留用地安置方案的证明》无效；2.宣告布福华2019年7月19日以东莞市沙田镇穗丰年围仔二股份经济合作社名义出具的两份《放弃听证的证明》无效；3.宣告布福华、钟丽华、布福祥、霍连胜于2019年7月19日通过的东莞市沙田镇穗丰年围仔二股份经济合作社的《会议纪要》无效；4.本案诉讼费由布福华、钟丽华、布福祥、霍连胜承担。事实和理由：起诉人和布福华、钟丽华、布福祥、霍连胜都是东莞市*************民小组的村民。起诉人在本村的上下庶间、中间、上间、地塘间等地方有近300亩土地，土地的位置是南靠进港南路，北邻同村其他小组土地，东接绿源科技，西至啟盈国际快件中心有限公司。2019年3月下旬,中国十九冶在起诉人的这片土地上施工，建设项目是虎门港综合保税区一期项目，建设方是东莞港管理委员会。沙田镇政府及穗丰年村村委会干部告知起诉人，该土地已经在多年前被政府征收，但起诉人对此事一概不清楚，可以说是既没有看到征收土地的公告，也没有得到任何土地补偿，更没有谁依据土地征收的法律法规对起诉人进行补偿安置。起诉人为了维护自己的合法利益，遂于2019年5月向东莞市第一人民法院提起行政诉讼，状告东莞市沙田镇政府，请求依法判决确定沙田镇政府与穗丰年村村委会签订的征收土地协议无效、判决确定沙田镇政府征收起诉人土地的行为违法、判决沙田镇政府以最新征地标准向起诉人支付占用土地的赔偿款。2019年7月24日，东莞市第一人民法院向起诉人发出“受理案件通知书”，该案的案号是(2019)粤1971行初605号。在行政诉讼过程中，布福华、钟丽华、布福祥、霍连胜明知道政府还没有征收起诉人的土地，起诉人正在维权，但布福华、钟丽华、布福祥、霍连胜却在2019年7月19日以“根据股东会议授权”为由急急忙忙召开股东代表会议，做出所谓的“会议纪要”，同意政府征收起诉人的土地，并同意明显低的征地补偿标准，布福华、钟丽华、布福祥、霍连胜分别在“会议纪要”上签名。同日，布福华以东莞市沙田镇穗丰年围仔二股份经济合作社名义出具了两份《放弃听证的证明》，同意政府征收起诉人土地的补偿安置方案和被征地农民养老保障方案，并放弃听证。2019年8月6日，布福华以东莞市沙田镇穗丰年围仔二股份经济合作社名义出具了两份《同意留用地安置方案的证明》，将按照规定需留用的土地擅自让政府征用。综上所述，起诉人认为，布福华、钟丽华、布福祥、霍连胜明知绝大多数起诉人因土地被非法侵占正在维权，但他们为了一己私利，在并未召开股东会议得到授权的情况下，虚构“根据股东会议授权”的事实，擅自召开股东会议做出违法的“会议纪要”。该“会议纪要”极大的损害了起诉人的利益。另外，布福华以东莞市沙田镇穗丰年围仔二股份经济合作社名义出具的两份《放弃听证的证明》和《同意留用地安置方案的证明》）同样严重损害了起诉人的合法权益。本院认为，东莞市沙田镇穗丰年围仔二股份经济合作社是农村集体经济组织，起诉人主张的相关文件经由该集体经济组织合法的股东代表会议讨论决定作出,股东代表会议对农村集体经济组织资产的处置、营运决定属于农村集体经济组织自治范畴，起诉人因被起诉人履行相关职责产生纠纷，本案争议事项不属于人民法院受理民事诉讼的范围。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百五十四条第一款第一项的规定，裁定如下：对起诉人布玖、陈福、布金有等人的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判长  谭国洪审判员  胡植彬审判员  邝小敏二〇二〇年九月十七日书记员  蔡嘉怡附起诉人名单：1.布玖，男，汉族，1952年8月13日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************819。2.陈福，女，汉族，1951年10月2日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************849。3.布金有，男，汉族，1938年9月27日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************818。4.冯好，女，汉族，1941年3月15日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************827。5.高启亮，男，汉族，1999年7月8日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************813。6.陈转弟，女，汉族，1977年2月1日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************820。7.高伟平，男，汉族，1972年3月21日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************836。8.高全有，男，汉族，1946年4月1日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************814。9.黎明，女，汉族，1947年5月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************843。10.布敬光，男，汉族，1984年11月4日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441***********383X。11.麦群，女，汉族，1953年9月25日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************844。12.布锦仔，男，汉族，1954年10月12日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442***********385X。13.邓敏瑜，女，汉族，1989年6月30日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************824。14.霍秀珍，女，汉族，1969年6月27日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************848。15.高键维，男，汉族，2001年3月6日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************812。16.高仪清，女，汉族，1993年11月21日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************824。17.布转娣，女，汉族，1979年7月13日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************842。18.高伟强，男，汉族，1970年7月29日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************815。19.布应兰，女，汉族，1981年9月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************823。20.李春霞，女，汉族，1983年10月23日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为440************640。21.陈胜，男，汉族，1949年8月2日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************819。22.冯细好，女，汉族，1949年7月4日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************842。23.陈惠红，男，汉族，1974年1月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************857。24.陈德，男，汉族，1955年4月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************819。25.麦容，女，汉族，1955年8月3日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************828。26.陈树有，男，汉族，1981年9月19日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441************810。27.陈国良，男，汉族，1985年5月7日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************853。28.陈春霞，女，汉族，1987年2月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************822。29.冼文意，女，汉族，1993年8月11日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************865。30.滕菊香，女，汉族，1970年8月23日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为422************026。31.梁连金，女，汉族，1932年5月20日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************843。32.冼红波，男，汉族，1965年4月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************811。33.冼树，女，汉族，1953年8月23日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************8253。34.冼淦波，男，汉族，1964年1月4日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************879。35.冼玉连，女，汉族，1990年4月1日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************822。36.冯福群，女，汉族，1963年7月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************840。37.冼镜文,男，汉族，1986年8月28日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************837。38.林锦银，女，汉族，1987年8月20日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为440************963。39.冼清剑，男，汉族，1983年12月21日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************813。40.吴秋娟，女，汉族，1954年10月13日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************847。41.布识文，男，汉族，1984年11月17日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************837。42.冯玉珍，女，汉族，1985年5月17日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为440************142。43.陈带彩，女，汉族，1962年10月15日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************821。44.布福兴，男，汉族，1961年12月16日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************815。45.仇绿珍，女，汉族，1985年6月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为450************366。46.陈九妹，女，汉族，1934年8月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************82X。47.布锦华，男，汉族，1973年9月1日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************832。48.梁凤英，女，汉族，1969年8月30日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************566。49.布嘉怡，女，汉族，2001年9月28日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************824。50.布嘉欣，女，汉族，1997年6月16日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************825。51.布炳坤，男，汉族，1984年9月2日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441***********383X。52.郭庆祥，男，汉族，1979年7月4日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************839。53.冯群，女，汉族，1953年5月28日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************843。54.郭树稳，男，汉族，1955年7月18日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************816。55.郭庆莲，女，汉族，1981年3月23日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************826。56.霍金带，男，汉族，1950年9月9日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************818。57.李柳田，女，汉族，1951年11月21日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************820。58.布锦发，男，汉族，1988年7月28日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************813。59.布建洪，男，汉族，1989年10月18日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************837。60.布巧仪，女，汉族，1994年1月1日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************842。61.霍洪光，男，汉族，1965年10月6日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************836。62.霍伟玲，女，汉族，1992年7月27日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************827。63.陈玉连，女，汉族，1965年3月23日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************825。64.麦燕萍，女，汉族，1985年12月21日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************869。65.霍伟科，男，汉族，1988年9月3日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************850。66.冼笑欢，男，汉族，1981年6月8日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441************835。67.高兴，女，汉族，1954年9月22日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************829。68.冼德明，男，汉族，1955年3月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************817。69.冼丽芬，女，汉族，1982年11月15日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441***********384X。70.布坚均，男，汉族，1988年3月25日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441***********381X。71.叶凤仙，女，汉族，1989年1月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************040。72.布金喜，男，汉族，1960年4月23日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************812。73.霍奀女，女，汉族，1960年4月1日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************828。74.何换弟，女，汉族，1984年9月7日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441************829。75.梁沛明，男，汉族，1968年12月2日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************813。76.王丽霞，女，汉族，1967年12月15日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************848。77.梁颖文，女，汉族，1997年3月4日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************828。78.梁晴亮，男，汉族，1992年3月7日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************81X。79.布玉欢，男，汉族，1981年3月23日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************818。80.霍锦容，男，汉族，1974年2月5日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************839。81.布玉连，女，汉族，1985年8月12日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************828。82.梁惠梅，女，汉族，1990年7月20日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************867。83.梁锦辉，男，汉族，1963年12月28日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************811。84.黄转娣，女，汉族，1965年2月17日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************824。85.叶玉莲，女，汉族，1969年10月5日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************420。86.梁家荣，男，汉族，1994年11月6日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************819。87.布文婷，女，汉族，1989年4月29日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************829。88.吴桂好，女，汉族，1964年7月20日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************829。89.布文恩，女，汉族，1994年7月14日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************824。90.布炳华，男，汉族，1962年4月1日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************814。91.布锦明，男，汉族，1966年3月20日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************834。92.霍智敏，男，汉族，1978年2月25日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************813。93.吴润兰，女，汉族，1979年10月25日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为450************044。94.梁新明，男，汉族，1976年11月16日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************815。95.陈棠妹，女，汉族，1953年10月20日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为442************887。96.黎翠凤，女，汉族，1983年6月15日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为450************027。97.布晓彤，女，汉族，2016年3月23日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************044。98.布钧皓，男，汉族，2019年2月8日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************891。99.布家荣，男，汉族，2018年3月16日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************159。100.布家轩，男，汉族，2018年3月16日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************175。101.布晓铃，女，汉族，2012年2月10日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************126。102.布晓晴，女，汉族，2007年9月22日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************825。103.布金铭，男，汉族，2011年4月2日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************130。104.冼嘉恩，女，汉族，2006年1月12日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441************822。105.冼梦语嫣，女，汉族，2013年3月12日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441********3***02X。106.布罄麒，男，汉族，2008年12月23日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************810。107.梁博文，男，汉族，2008年9月25日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************837。108.吴梁圣鑫，男，汉族，2015年3月6日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************172。109.王雅恩，女，汉族，2005年9月1日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************823。110.布翊毅，男，汉族，2014年8月20日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************114。111.霍芷琰，女，汉族，2020年4月22日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************121。112.冼嘉琦，女，汉族，2013年8月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************363。113.冼天欣，女，汉族，2016年11月22日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************260。114.冼怡君，女，汉族，2011年1月24日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************365。115.冼科良，男，汉族，2014年2月11日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************732。116.陈梓晴，女，汉族，2016年3月28日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************121。117.刘易，男，汉族，2019年6月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************195。118.布卓冬，男，汉族，2011年1月4日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************232。119.布楚朗，男，汉族，2018年10月12日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************411。120.吴灏然，男，汉族，2017年4月19日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************993。121.陈奕言，男，汉族，2019年8月9日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************097。122.陈秋霞，女，汉族，2008年5月18日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441************827。123.陈健浩，男，汉族，2013年1月31日出生，住广东省东莞市****************，公民身份号码为441************057。124.霍振宇，男，汉族，2008年7月26日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************812。125.何晴曦，女，汉族，2015年12月5日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************603。126.霍仲贤，男，汉族，2006年3月4日出生，住广东省东莞市***************，公民身份号码为441************818。