北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0106民初21551号原告：北京市丰台区环境卫生服务中心大红门环卫所，住所地北京市丰台区大红门高桥西里**。法定代表人：左雷霆，所长。委托诉讼代理人：张华鹏，北京市中友律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈艳文，住北京市朝阳区。被告：杨明喜，男，住河北省商丘市。委托诉讼代理人：于帆，北京市致诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈慧芳，住北京市丰台区。原告北京市丰台区环境卫生服务中心大红门环卫所（以下简称大红门环卫所）与被告杨明喜劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大红门环卫所委托诉讼代理人张华鹏，被告杨明喜及委托诉讼代理人于帆、陈慧芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大红门环卫所向本院提出诉讼请求：1．请求判令原告无需向被告支付一九九九年六月至二〇〇九年十二月期间未缴养老保险的经济补偿一万四千三百二十二元一角四分、未缴纳失业保险的一次性生活补助五千八百八十元。2．请求判令原告无需向被告支付违法解除劳动合同赔偿金二十四万八千九百七十七元八角。3．请求判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告不服北京市丰台区劳动争议仲裁委员会作出京丰劳人仲字[2020]第1446号裁决书，现向贵院提起诉讼。被告于1997年9月25日入职原告单位，原告和被告解除劳动合同系合法解除，原告无需向被告支付违法解除劳动合同赔偿金。仲裁认定事实错误，裁决错误，现原告诉至法院，望判如诉请。被告杨明喜辩称，原告起诉事实与理由不能成立，作为单位应当支付被告违法解除劳动合同赔偿金，应当支付未缴纳养老保险的经济补偿，原告证据不能证明其主张，认可仲裁裁决。本院经审理认定事实如下：杨明喜系农业户口，1997年9月25日入职大红门环卫所，担任垃圾装卸工职务，双方签订了书面劳动合同，自1999年6月1日至2009年12月31日期间大红门环卫所未为杨明喜缴纳社会保险。2020年1月9日，杨明喜向北京市丰台区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求为：l、支付自1999年6月1日至2009年12月31日期间未缴纳养老保险的经济补偿24176．46元、未缴纳失业保险的一次性生活补助16,962元；2、支付违法解除劳动合同赔偿金248977．8元；3、支付自2019年11月21日至2019年11月29日期间的垃圾转运费662元。该仲裁委员会于2020年7月14日作出京丰劳人仲字[2020]第1446号裁决书，裁决：一、北京市丰台区环境卫生服务中心大红门环卫所于本裁决生效之日起七日内支付杨明喜自一九九九年六月至二〇〇九年十二月期间未缴纳养老保险的经济补偿一万四千三百二十二元一角四分、未缴纳失业保险的一次性生活补助五千八百八十元；二、北京市丰台区环境卫生服务中心大红门环卫所于本裁决生效之日起七日内支付杨明喜违法解除劳动合同赔偿金二十四万八千九百七十七元八角；三、驳回杨明喜其他仲裁请求。本案中，大红门环卫所认可未为杨明喜交纳社会保险，主张2019年12月3日与杨明喜解除劳动关系为经过民主和公示程序的合法解除，主张规章制度文件经民主程序制定且公示被杨明喜知晓，多次下发文件、召开阅读安全会议强调公司制度规定，禁止私放电动车，并提交劳动合同、大红门环卫所管理制度、大红门环卫所电动车充电流程及管理规定、单位设施门前张贴电动车禁止进院标识、丰防安办字[2019]48号文件、环卫中心8月、9月、11月安全会议纪要、安全检查通报、安全班子会记录、职工代表大会会议记录。杨明喜对劳动合同、丰防安办[2019]48号文、安全会议纪要、安全检查通报的真实性认可，证明目的不认可，对其他证据的真实性及证明目的均不认可，主张未经过法律程序，未告知其本人。杨明喜主张大红门环卫所违法解除劳动合同，大红门环卫所未依法为其缴纳2010年前的社保，并提交处理通报、社保信息。大红门环卫所认可处理通报的真实性，不认可证明目的，认可社保信息真实性及证明目的。双方均认可杨明喜解除劳动关系前12个月平均工资为5532．84元。本院认为：劳动者的合法权益应当受到法律保护。因大红门环卫所未为杨明喜缴纳1999年6月至2009年12月的社会保险，故应当按照法律规定向杨明喜支付未缴纳社会保险经济补偿。依据《北京市农民工养老保险暂行办法》第十五条“因用人单位未参加养老保险或未按规定足额缴纳单位与个人的养老保险费，致使农民工不能按规定享受养老保险待遇的，用人单位应按照本办法的标准予以补偿”的规定，大红门环卫所应当支付杨明喜自1999年6月1日至2009年12月31日期间未缴纳养老保险的经济补偿。因杨明喜认可仲裁裁决，故本院确认该项补偿金额为14322．14元。依据《北京市失业保险规定》第二十二条“用人单位招用的农民合同制工人，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据用人单位为其连续缴费的时间，对其支付一次性生活补助，每满1年发给1个月生活补助，最长不得超过12个月。其标准由市劳动保障行政部门会同财政部门提出，报市人民政府批准并公布后执行”，《关于调整失业保险金发放标准的通知》(京人社就发[2010]299号)第二条“农民合同制工人一次性生活补助费由468元调整到588元”的规定，大红门环卫所应当支付杨明喜自1999年6月至2009年12周期间未缴纳失业保险的一次性生活补助5880元。庭审中大红门环卫所虽提交电动车充电流程及管理规定等文件，但杨明喜不认可，主张未经法定程序，未通知到其本人，大红门环卫所亦未出具证据证明该规定经过法定程序制定并公示，故对该规定所载内容本院不予采信。大红门环卫所依据上述规定与杨明喜解除劳动合同的行为不符合法律规定，大红门环卫所应支付违法解除劳动合同赔偿金。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算：不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”、第八十七条“用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿金标准的二倍向劳动者支付赔偿金”的规定，大红门环卫所应当支付杨明喜违法解除劳动合同赔偿金248977．8元。关于垃圾转运费，因杨明喜认可仲裁裁决，故本院亦对垃圾转运费不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第四十七条、第八十七条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告北京市丰台区环境卫生服务中心大红门环卫所于本判决生效之日起七日内给付被告杨明喜1999年6月至2009年12月期间未缴纳养老保险经济补偿14322．14元、未缴纳失业保险一次性生活补助5880元；二、原告北京市丰台区环境卫生服务中心大红门环卫所于本判决生效之日起七日内给付被告杨明喜违法解除劳动合同赔偿金248977．8元；三、驳回原告北京市丰台区环境卫生服务中心大红门环卫所的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告北京市丰台区环境卫生服务中心大红门环卫所负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  齐婵娟二〇二〇年九月二十八日书记员  孙梦晨