山东省荣成市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1082民初1733号原告（反诉被告）：荣成恒益水产食品有限公司（前称荣成佳利水产食品有限公司），统一社会信用代码913710827774282681，住所地荣成市成山大道**。法定代表人：黄东洙，董事长。委托诉讼代理人：卢叙刚，系该公司监事。委托诉讼代理人：王琴，山东齐鲁（威海）律师事务所律师。被告（反诉原告）：杨同发，男，1969年8月13日出生，汉族，居民，住荣成市虹桥**。委托诉讼代理人：曲翔宇，山东时中律师事务所律师。原告荣成恒益水产食品有限公司（以下简称恒益水产公司）与被告杨同发租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月16日作出（2018）鲁1082民初5574号民事判决，原、被告不服该判决，分别提起上诉。威海市中级人民法院以一审认定事实不清为由，撤销原判决，将案件发回重审。本院于2020年4月9日立案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告恒益水产公司之委托诉讼代理人卢叙刚、王琴与被告杨同发及其委托诉讼代理人曲翔宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。恒益水产公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除双方的租赁合同；2、判令被告向原告支付原告损失30万元（工厂号停用）；3、判令被告向原告支付租期差额月份的违约金50万元；4.判令被告向原告支付因被告造成工厂号停用造成的退税款损失513659.99元。事实与理由：2008年原被告双方就水产加工厂签订了租赁协议，被告从原告处租赁水产加工厂，租赁期间自2009年2月10日至2019年2月9日，租金为基础年租金65万元和加工厂出口业务退税额。被告保证年加工一般贸易货款额出口超过120万美元，否则上调租金额，按差额部分每少1万美金增加租金2000元。自2017年起，被告欠付原告2017年的租金未付，根据合同第十二条第四款约定，被告违约需向原告支付违约金（按照租期差额月份×20000元计算）。自2017年起，被告欠付原告2017年的租金一直没有支付。2012年8月9日，山东出入境检验检疫局对被告租赁的水产加工厂下达了暂停使用备案证明的通知，根据合同约定，造成国家出入境检验检疫局注册的工厂号停用或注销，被告需向原告支付损失30万元，被告应向原告赔偿30万元损失。因2012年工厂号停用，出口退税额损失，根据2012年被告一般贸易出口额280262.67元和税务部门出具的申报表，计算出2012年退税额比实际少513659.99元。后原告多次与被告沟通未果，故诉至法院，请求法院依法判决。杨同发辩称，一、原、被告之间的合同已经协议解除。2016年12月20日，在原告的主持下，被告将涉案厂房及相应物资转交给原告指定的第三人于平，随后于平在厂房内进行生产经营。二、被告无需向原告支付造成的损失30万元。涉案租赁合同是原告制定的格式合同，被告仅在合同上签字确认。2012年山东出入境检验检疫局对原告下发了《出口食品生产企业限期整改和暂停使用备案证明通知书》，该通知书的内容为“你企业存在《出口食品生产企业备案管理规定》第二十二条所列问题，我单位决定：自2012年8月9日起整改，整改期间暂停使用你企业的备案证明。”原告认为停用的概念包括永久停用和暂时停用，对租赁合同中约定的停用包括本案实际发生的暂停的情形，且停用已经影响到其当年应取得的出口退税。而被告则认为，确定的暂停使用属于行政机关管理过程中确定的整改措施，目的是为了督促企业对存在的问题进行整改，整改的期限是暂时的、短暂的，与双方合同约定的停用不属于同一概念。双方对格式合同概念理解发生争议，根据合同法的相关规定，应作出不利于提供格式条款一方的解释。因此，山东出入境检验检疫局确定的暂停使用不属于双方租赁合同规定的停用情形。该通知书并未影响企业的生产经营，企业的对日出口业务仍在正常进行。原告主张暂停使用应向其赔偿30万元，没有事实与法律依据。三、被告在合同解除前没有违约行为，不应当向原告支付违约金50万元；因在履约过程中原告存在大量违约行为，反诉要求原告向被告支付违约金50万元。在合同履行期限内被告及时足额交纳了合同规定的租金，虽然被告未与原告对解除租赁合同形成书面协议，但通过当事人陈述及物资清点交接情况和租金给付情况，可以认定双方口头协商终止履行并解除租赁合同。按照双方合同规定，被告每笔业务货款入账后，原告应当在7个工作日内进行结算，扣除费用后支付给被告。但通过庭审对方已经认可，时至今日原告仍拖欠被告40多万元货款。原告拖延结算货款的行为在协议履行过程中大量存在，应当承担违约责任并支付50万元违约金。四、被告不应当向原告支付因工厂号停用减少退税款损失513659.99元。一方面，我们认为一般贸易货款出口额2012年度已经超过120万美元；另一方面，合同约定的相关条款违反法律规定，该约定无效。《出口食品生产企业备案管理规定》第二十六条规定：出口食品生产企业有下列情况之一的，海关应当撤销备案证明，予以公布，并向海关总署报告：（三）出租、出借、转让、倒卖、涂改备案证明的。因此原告的出借行为违反了法律规定，也与合同约定不符。五、反诉要求原告支付拖欠被告的KS14、KS15两批货款共计492510.39元，并自2017年7月12日起，按照中国人民银行同期贷款利率支付利息。综上，请求驳回原告的诉讼请求；并要求原告支付50万元违约金和支付拖延的货款。对于被告的反诉请求，原告辩称，我方不存在违约行为，不同意支付违约金；被告提出的拖欠货款问题，是其与荣成市康乐水产之间发生的业务往来，与我公司无关。本院经审理认定事实如下：2008年，原、被告签订租赁合同一份，合同约定甲方荣成佳利水产食品有限公司（以下简称佳利水产公司），乙方杨同发，合同约定：一、甲方将自有水产加工场（（地址：荣成市成山大道东段**一座租赁给乙方生产经营（包括工厂现有设备及生产工具，具体按实际清点的明细表为准）。二、租赁期限：自2009年2月10日起，到2019年2月9日止。三、租金总额：1、年租金总额陆拾伍万元整（含工厂折旧）2、附则：乙方租赁甲方工厂保证年加工一般贸易货款额出口超过一百二十万美元。否则需要上调租金额，按差额部分每少一万美元增加租金贰千元。乙方租赁甲方工厂经营期间产生的出口业务退税款全额归甲方所有属租金补充部分。四、租金的交付方式：本合同自签字之日起生效。第一年乙方于2008年11月1日前交付2009年租金的贰拾伍万元，余下部分于2009年1月份开始每月5日前交付伍万元，至当年8月5日前付清当年全额租金。2010年租金需于租赁期的上一年即2009年8月份开始每月的5日前预交2010年租金伍万元至2009年12月份计交贰拾伍万元整。差额部分肆拾万元于2010年的一月十日前付清。以后每年租金交付方式以此类推，均按2010年的租金交付方式执行。凡拖期交付租金，甲方有权随时终止或废止租赁合同。五、甲方除将工厂租赁给乙方生产、经营外并允许乙方使用甲方公司：佳利水产公司进行对外经营（只限进、出口业务）。生产、经营中产生的进口业务费、出口业务费所有费用（包括：水、电、业务往来、职工工资、生产管理费及生产设备、工具不足部分的添置及维修费用等等），除国税、地、地税所收税金甲方从租金中支付外统由乙方自行承担。……十一、乙方责任和义务1、乙方必须按国家法律、法规合法生产、经营。2、承担生产、经营中除国税、地、地税上缴税金以外所产生的所有费用并无条件支付、自觉按期上缴租金款。……6、合同期满乙方自行购置的设备、工具归乙方所有。7、乙方租赁期内产生的债权、债务，租赁期满后归乙方承担和负责。甲方不承担任何责任。所造成的库存产品和物资归乙方所有。需于合同期满而搬出，届时若逾期存放需支付库租费，标准按市场标准执行。十二、附则：……2、乙方在租赁期内如因管理不善而产生产品质量问题造成退货、索赔等事宜，均由乙方自行承担和负责。甲方不承担任何连带责任。若致国家出入境检验检疫局注册的工厂号停用或注销，乙方需向甲方支付损失费30万元，从乙方发出产品货款中扣除或以库存产品抵顶。……佳利水产公司在合同上加盖公司公章予以确认，被告杨同发在合同上签字捺印予以确认。租赁合同签订后,被告即进行产品加工生产并使用原告的工厂备案号出口，双方履行合同至2016年12月20日。2012年8月9日，山东出入境检验检疫局向被告租赁的水产加工厂下达2012年第15号出口食品生产企业限期整改和暂停使用备案证明通知书，通知书载明企业名称荣成恒益水产食品有限公司，产品名称冻醋渍鲐鱼段，备案编号3700/02A72，限期整改/暂停使用备案证明原因为该企业出口1批冻醋渍鲐鱼段被日本主管当局通报大肠菌群阳性。因存在《出口食品生产企业备案管理规定》第二十二条所列问题，决定自2012年8月9日起整改，整改期间暂停使用企业备案证明。2016年12月20日，被告杨同发与于平进行了蜊江工厂车间内、车间外及化验室的物资交接。双方对此前的租金均已结算，由被告杨同发公司职工王佳业作为移交人与接收人于平进行了物资清点交接。2018年5月8日，原告向被告发出催告函一份，要求被告杨同发支付2017年的租金65万元与工厂号停用的损失30万元，催告函同时载明被告杨同发务必于收到催告函之日起两日内向该公司交付欠付租金、损失、垫付的赔偿款，逾期原告将依据合同解除双方租赁合同。后被告杨同发未向原告支付租金。后原告多次与被告沟通未果，遂成诉。另查，2008年12月17日，荣成佳利水产食品有限公司变更为荣成恒益水产食品有限公司。再查，被告于2016年4月份在荣成市驻地购买旧工厂进行改造，并成立荣成东之海食品股份有限公司进行冷冻食品加工与出口，于当年10月底开始生产。该公司经营范围与原告大致相同。在双方交接清点前，被告在原告处的生产已基本转入埠柳工厂。在被告搬走前，双方的货款及租金已结清，不存在拖欠问题。原告称双方交接时的接收人于平系其员工，交接后没有对外出租，进行整修改造。被告反诉所主张的货款系其在2016年12月18日后，通过荣成市康乐水产食品有限公司工厂备案号出口，与原告不存在关联性。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除。原、被告签订的租赁合同系当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的禁止性规定，应为合法有效。本案争议焦点之一为该租赁合同是否在2016年12月20日解除。本案中，原、被告自签订租赁合同之后，双方履行合同至2016年12月，原、被告进行了蜊江工厂车间内、车间外及化验室的物资交接，虽然被告未与原告对解除租赁合同形成书面协议，但是通过庭审调查,结合当事人的陈述，及当事人的物资清点交接情况，及租金给付情况，可以认定原、被告于2016年12月20日口头协商终止履行租赁合同，双方的租赁合同已解除。现原告要求解除双方的租赁合同已无事实依据，其请求本院不予支持。但双方租赁合同的解除并不意味着可以免除合同中约定的一方的违约责任，对于约定的违约责任仍应当按照合同约定由违约方承担。本案中，被告杨同发在履行租赁合同未到期情况下，将主要生产搬迁到其新成立的公司，其以自身的行为表明不准备履行与原告的租赁合同，故应当认定其存在违约行为，应当承担违约责任。根据租赁合同第十二条第四款约定任何一方违约，需向对方支付违约金按租期差额月份×2万元支付，故原告主张被告向其支付自2017年1月1日至2019年2月9日，共计25个月，每月2万元的违约金，共计50万元，符合合同约定，本院予以支持。被告辩称其没有违约行为的答辩主张与事实不符，本院不予采信。本案争议焦点之二，2012年8月9日山东出入境检验检疫局下达的2012年第15号出口食品生产企业限期整改和暂停使用备案证明通知书中要求整改期间暂停使用企业备案证明，是否等同于原、被告合同约定的工厂号停用。本院认为，原、被告签订的租赁合同约定若被告经营致国家出入境检验检疫局注册的工厂号停用或注销，乙方需向甲方支付损失费30万元，双方约定的工厂号停用应为被告生产经营活动导致该工厂号违法，虽未被注销，但不可再次使用，为原告实际性损失，故应当由被告根据合同约定赔偿原告损失30万元。但本案中，山东出入境检验检疫局下达的暂停使用通知书，目的在于敦促被告进行合法达标的生产经营，该通知书仅造成被告一定期限内生产经营出口额的亏损，但未给原告造成实际性的损失，被告已按合同约定按照每少一万美金增加两千元租金支付给原告，以弥补业务退税额减少的损失，故原告诉请被告支付损失费30万元，与合同约不符。另外，根据相关规定，企业出口备案证明应限于本企业使用，不得出租、出借，而本案中被告系租用原告厂房设备进行生产，原告允许被告使用其备案证明出口产品，亦违反有关规定，其所主张的损失不应当受到法律保护，故对原告该请求本院不予支持。本案争议焦点三，原告要求被告应当支付因工厂号停用产生的退税款损失513659.55元是否合理，本院认为，原被告口头解除租赁合同，且被告依据合同约定承担了违约责任，原告已知晓被告在撤出工厂后不能继续履行该合同，故被告在承担了违约责任之后，原告再无理由要求被告继续履行合同并缴纳相应租金，而原告上述主张损失，为被告在正常履行合同中按合同约定应当缴纳的部分租金（用出口退税额抵顶），而现在原被告已经解除了租赁合同，被告在承担相应合同约定的违约责任之后，无需再继续按照合同约定缴纳租金，故原告诉请被告支付因工厂号停用减少的退税款损失，本院不予支持。本案争议焦点四，被告反诉的违约金，没有事实依据，本院不予支持。对于被告主张的货款，经查与原告无关，系其与荣成市康乐水产食品有限公司之间的业务往来，应由被告与该公司另行解决，故被告的反诉请求本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十六条、第一百零七条、《中华人民共和国民法总则》第三条之规定，判决如下：一、被告杨同发于本判决生效之日起十日内向原告支付违约金50万元（自2017年1月1日至2019年2月9日止25个月×2万元）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告荣成恒益水产食品有限公司的其他诉讼请求。三、驳回被告杨同发的反诉请求。案件受理费16623元，原告负担6327元，被告负担10296元；反诉费14328元，由被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审 判 长  孙本明人民陪审员  胡秀郁人民陪审员  吕世华二〇二〇年九月二十七日书 记 员  王海莲