广东省梅州市梅江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1402民初2097号原告：田永胜，男，汉族，1969年5月12日出生，身份证号码142**1*********458，现住广东省湛江市岭南师范学院。被告：嘉应学院，住所广东省梅州市东郊梅子岗。统一社会信用代码124***********110Y。法定代表人：杨洲，该校校长。委托诉讼代理人：李旭强，广东汉诚律师事务所律师。原告与被告劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告、被告代理人李旭强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告2018年7、8月份被克扣的工资18000.64元；2.被告足时足额给原告缴纳工作期间的社会保险和住房公积金；3.被告退还原告支付的违约金193033元；4.被告支付原告解除合同的经济补偿73920元（14784元/月乘以5个月）；5.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告受聘为被告的教授并于2014年1月13日正式报到，被告在接到原告的人事档案后于同年3月26日与原告签订了《聘用协议书》。2017年3月至2018年2月，被告计划安排原告到中山大学访学一年，后访学未成。2018年5月，原告因编制问题向被告提出离职申请，并先后10多次找人事处领导、副校长、校长、书记。双方于2019年1月9日解除合同。2020年1月，原告对被告在办理调动手续时胁迫退还访学末成的待遇事项提起仲裁，2020年4月原告在梅州市劳动人事争议仲裁委员会（梅市劳人仲案终字[2020]19号]仲裁双方劳动争议纠纷后，才从被告提供的工资表发现被告克扣原告工资的事实，在查到被告给原告少缴或未缴社会保险、公积金的事实后，向梅州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，因对仲裁裁决不服，提起诉讼。原告从2014年1月13日到被告处工作，但被告在2014年3月26日才与原告签订聘用合同。广东省税务局个人所得税纳税清单显示原告2018年7月的申报工资薪金为23724.64元，扣税3216.66元；但被告给原告的工资表显示工资为14624元，相差9100.64元。2018年8月，被告扣发原告工资9000元。2018年7、8月份共扣工资18000.64元。原告在被告处工作56个月，被告给原告缴纳失业保险0月，给原告缴纳了54个月的医疗保险、生育保险、工伤保险和住房公积金。至于医疗保险和职业年金，是从2017年4月才补缴从2014年10月到2018年9月共48个月，这将导致原告退休时养老保险不足15年的最低缴费年限。而且，被告从原告工资中扣掉的养老、医疗保险和补充医保金总额多于给原告社保账户实际缴纳的金额。因被告克扣原告劳动报酬，未足额缴纳社会保险和公积金的违法行为在先，故被告应退还原告因解除合同缴纳给被告的193033元违约金。原告在被告处工作近5年，故主张5个月的经济补偿。请法庭在查清事实的基础上，依法判处，以维护原告的合法权益。被告辩称，答辩人的答辩意见与本案在仲裁庭审时的答辩意见一致，具体来说：1.原告关于“被告克扣原告工资18000.64元”，没有相应的事实依据。答辩人并未克扣原告的工资，原告也没有相应的证据证明答辩人克扣了原告相应工资。2.关于是否足时、足额缴交工作期间的社会保险和住房公积金的问题。答辩人作为一间省市共建的高等院校，对所有的教职工均按照相关的法律法规以及政策足额缴交了包括社会保险在内的各类保险和住房公积金等，并不存在原告所说的未足额缴纳五险一金的事实。3.关于原告要求答辩人退还其已支付违约金193033元的问题。首先该违约金是原告与答辩人之间的聘任合同所约定的，原告在未满服务年限之时调离答辩人单位所应当承担的约定义务。事实上，根据双方之间的约定，原告应退回的违约金金额不止193033元，答辩人当时核算错了，少算了4000多元，暂时未对该4000多元提起反诉。4.原告所提出的解除合同的经济补偿金，既无双方的合同约定，也无相应的法律依据，答辩人不应当承担该经济补偿责任，诉讼费应由原告自行承担。综上，答辩人认为应维持劳动仲裁决定，依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下，被告是经梅州市事业单位登记管理局依法登记的事业单位，具有独立的事业单位法人资格，原告是被告聘用的编制内人员。原告于2014年1月13日入职被告处，工作岗位为专任教师，担任被告政法学院教师，属于被告招聘的事业编制人员，享受正高级职称待遇。2014年3月26日，原告（乙方）与被告（甲方）签订一份《聘用协议书》，约定：“一、乙方作为甲方实行聘用制的工作人员，应遵守国家人事部门的规章及甲方的制度，完成甲方校系（部）安排的教学科研等工作任务。乙方已全面阅读并透彻了解包括关于聘用制人员管理办法的甲方各项规章制度；其中凡有关实行聘用制工作人员的权利义务的规定，包括岗位及其职责要求、岗位纪律、岗位工作条件等规定，均为本协议的组成部分，但本协议另有规定的除外。二、乙方从本合同签订之日起，为甲方服务的期限为十年，服务期内甲方提供给乙方的待遇有：1.工资待遇：按在职人员标准发放；2.住房：不提供住房，发给购房补贴贰拾伍万元正；3.发给安家费捌万元；4.根据科研立项情况，拨给科研启动费肆万元。三、如乙方服务未满十年要求调离学校，考取其他院校，自动离职或被学校辞退，除名等，鉴于此等情况势必给甲方造成已经发生的引进乙方的费用损失和将要发生的引进同等以上人才的费用损失，为简便计，对以上损失，双方同意以如下方式认定、处理：1.乙方如领取了甲方所发放的购房补贴、安家费、科研启动费，每少服务一年，返还甲方所发购房补贴、安家费、科研启动费的十分之一……四、乙方在校期间进修，培训，出版论文、专著等所使用的甲方经费，应全额返还，如造成其他损失，应另做赔偿……五、服务期内，如出现其他情况，需要终止协议的，一方必须提前一个月通知对方。……协议解除或终止，不影响违约责任的承担。六、甲方授权甲方人事部门为签订、履行此合同及办理本合同其他相关事务的代理人。……乙方透彻理解本合同所有条款，清楚地认识到本人是在有其他选择的情况下，经充分考虑自愿选择签订本合同。乙方郑重承诺：若违约，本人愿按本合同的条款全面承担违约责任。”等主要内容。2020年5月9日，原告曾向梅州市劳动争议仲裁委员会提起仲裁，要求被告补发拖欠申请人的工资共计10962.64元；足额缴纳2014年1月到2018年8月间的五险一金；退还原告支付的193033元违约金；支付因少发原告工资解除合同的经济补偿73920元（14784元/月乘以5）。梅州市劳动争议仲裁委员会于2020年6月22日作出梅市劳人仲案终字[2020]71号仲裁裁决书，驳回了原告的仲裁请求。该仲裁裁决书查明：“一、关于补发拖欠工资10962.64元的诉求。申请人主张，根据其向税务机关查询《个人所得税纳税清单》显示，2018年8月14日申请人“工资薪合所得”申报收入额为23724.64元，而当月（2018年7月）被申请人发放的工资是14624元，差额为9100.64元；……。申请人2018年1月至8月的工资分别为：14784元、14996元、14890元、14890元、14890元、14624元、14624元、14624元。从申请人实际工资情况看，其工资数额相对固定，2018年1至5月扣除住房补贴266元差额后，实际月平均工资14600余元；申请人主张经济补偿的月平均工资标准也是14784元，因此申请人对其月工资14600余元的事实是清楚的。本案中，申请人仅凭纳税凭证显示的申报收入额为23724.64元，推断是其2018年7月的工资，申请人又未提交其当月工资明显超出其它月份工资的证据予以证明，因此申请人关于被申请人拖欠申请人工资9100.64元的主张，事实依据不足，本委不予支持……二、关于补缴2014年1月到2018年8月间的“五险一金”的诉求。申请人主张2014年1月入职被申请人处，但是查询社保记录得知从2014年3月才开始参保的。被申请人辩称，申请人该项仲裁请求不在可提出仲裁请求的事项范围，且被申请人已依法足额为申请人缴纳社会保险费和住房公积金，由于申请人的所有入职手续是在2014年3月办理完毕，双方签订聘用协议的时间也是2014年3月26日，在此之前被申请人没有义务为申请人缴交社保和公积金。本委认为，根据本委2020年4月26日在梅市劳人仲案终字[2020]19号《仲裁裁决书》（以下简称19号裁决）中查明的情况，被申请人已为申请人参缴社会保险和住房公积金，至于缴费时间、缴费金额和社保缴费险种等事项不属于劳动人事争议处理范围，本委不作处理，申请人可另循法律途解决。三、关于被申请人退还申请人支付的193033元违约金的诉求。因申请人该项仲裁请求属于重复申请，本委在19号裁决中已作出处理，驳回申请人该项仲裁请求。四、关于被申请人支付因少发申请人工资解除合同的经济补偿73920元的诉求。根据本委19号裁决中查明的情况，申请人于2018年9月在未办理离职和解除聘用协议手续的情况下，擅自离开被申请人处工作岗位，前往广东岭南师范学院任职。结合本委上述查明的事实，被申请人亦不存在拖欠申请人工资的情形，申请人先在未办理手续的情况下离职，后又以被申请人少工资为由主张经济补偿，既有违诚实信用原则，也没有事实和法律依据，驳回申请人该项仲裁请求。”庭审前，原告于2020年8月21日向本院提交了《调查取证申请书》，要求本院调取梅江区税务局2018年7月1日至2018年8月31日期间，原告缴纳个人所得税的工资薪金所得数额，税款额及扣缴义务人为被告的证据。本院依法调取了2份原告扣缴个人所得税报告表（2018年7月3日至2018年7月31日、2018年8月1日至2018年8月31日），并在庭审中进行出示、质证。庭审后，2020年8月26日，被告向本院提交了《关于离职人员田永胜缴纳个税说明》1份、2018年7月田永胜工薪税表、2018年6月至9月田永胜工薪个人发放明细表、2018年1月至12月田永胜个人收入统计表；原告于2020年8月30日就上述4份材料向本院提交了《关于嘉应学院庭后提供的四份材料的情况说明》。根据各自提供的证据和各自的证据质证意见，结合双方的庭审陈述，对上述梅市劳人仲案终字[2020]71号仲裁裁决书中已查明的所有事实，本院予以认定。因双方各持己见，案经本院调解无效。本院认为，原、被告签订的《聘用协议书》，是双方在平等、自愿基础上签订，且是双方的真实意思表示，未违反法律法规的禁止性规定，合法有效，本院予以确认。双方已建立的人事关系，依法受法律保护。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行”，及《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”的规定，人民法院对事业单位人事争议案件的实体处理仍然应当适用人事方面的法律规定，但涉及事业单位工作人员劳动权利的内容在人事法律中没有规定的，适用《劳动法》的有关规定。本案中，被告是事业单位法人，原告是被告的聘用制工作人员，双方纠纷因解除《聘用协议书》而引发，应当优先适用人事法律法规和政策处理。根据《事业单位人事管理条例》第四条规定：“事业单位应当建立健全人事管理制度。事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见”。原、被告签订的《聘用协议书》第一条约定：“……乙方已全面阅读并透彻了解包括关于聘用制人员管理办法的甲方各项规章制度；其中凡有关实行聘用制工作人员的权利义务的规定，包括岗位及职责要求、岗位纪律、岗位工作条件等规定，均为本协议的组成部分，但本协议另有规定的除外。”《聘用协议书》第六条也载明：“乙方透彻理解本合同所有条款，清楚地认识到本人是在有其他选择的情况下，经充分考虑自愿选择签订本合同。乙方郑重承诺：若违约，本人愿按本合同的条款全面承担违约责任。”综上，原告关于被克扣2018年7、8月份工资18000.64元的事实依据不足；被告已依法按规定足额缴纳原告的社会保险费和住房公积金，至于原告签订《聘用协议书》前的社会保险费和住房公积金，双方在《聘用协议书》并无约定，也无另行约定，被告并无代缴纳义务；鉴于原告未达到合同约定的服务年限离职，且在未办理离职和解除《聘用协议书》时前往别处任职，及被告不存在拖欠原告工资的事实，原告关于退回违约金和支付经济补偿金的主张，不符合《聘用协议书》的约定，也于法无据。因此，原告的所有诉讼请求，理由牵强，与事实不符，证据不足，于法不符，本院不予支持，原告对此应承担举证不能产生的不利后果。被告的抗辩意见，理由充分，符合事实，于法有据，本院予以采信。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、驳回原告田永胜要求被告嘉应学院支付2018年7、8月份克扣的工资18000.64元的诉讼请求。二、驳回原告田永胜要求被告嘉应学院足时足额缴纳工作期间的社会保险和住房公积金的诉讼请求。三、驳回原告田永胜要求被告嘉应学院退还原告支付的违约金193033元的诉讼请求。四、驳回原告田永胜要求被告嘉应学院支付原告解除合同的经济补偿73920元的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元（原告已预交），由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审判员  郭亮生二〇二〇年九月三十日书记员  古珊珊