河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫13民终4103号上诉方（原审原告）：新野县新甸铺镇宋庄村第二村民小组。负责人：王占娥，女，1977年1月11日出生，汉族，住新野县。委托诉讼代理人：支海博，新野县古城法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：宋红成，男，1970年3月22日出生，汉族，农民，住新野县。上诉人新野县新甸铺镇宋庄村二组（以下简称宋庄村二组）因与被上诉人宋红成土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服河南省新野县人民法院（以下简称一审法院）（2020）豫1329民初1598号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月7日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。本案现已审理终结。宋庄村二组上诉请求：1.撤销一审法院做出的(2020)豫1329民初1598号民事判决中第二项“驳回原告新野县新甸铺镇宋庄村第二村民小组其它诉讼请求”,改判为:解除宋庄村二组与宋红成于2014年9月16日所签订的土地租赁合同,并由宋红成腾清该地上的所有附属物将土地交还给宋庄村二组;2.判令宋庄村二组承担一审、二审全部的诉讼费用。事实和理由：原审判决认定事实错误,适用法律不当,依宋庄村二组请求依法予以改判。首先,一审庭审中,宋红成当庭承认自已自2014年9月至今未交纳过租赁费用,而合同的约定租赁费用是一年一交,而本案中合同约定宋红成应负的主要义务也是唯一义务就是:按时交纳租赁费用,但宋红成在长达5年多的时间内一直未曾交过租赁费用,在宋庄村二组向其催要租赁费用时宋红成一直以各种理由推脱不交,宋红成已经构成了根本违约,即明确以自己的行为表明不履行主要债务,但宋庄村二组对此确并未予以认定。其次,在2019年3月份时宋红成未经宋庄村二组同意擅自改变合同用途,在所租赁的土地上建房、种树,为此,宋庄村二组的群众到宋庄村委会及新甸铺镇派出所反映情况,在宋庄村干部调解解决此事时,宋红成当着多名村干部的面明确表示,租赁费用也不给,地也不给。上述事实系宋红成再次依自己的行为明确表示不履行主要债务即交纳租赁费用,但一审法院对此也未予以认定。最后,宋庄村二组还曾于2020年4月月27日以书面形式告知宋红成在15日内补交租赁费,否则将解除合同一事,但宋红成在收到书面通知后以种种理由推脱,一直未曾交纳租赁费,但一审法院未认定该行为符合《合同法》94条第三款规定的解除合同的情形显然不当。根据宋庄村二组与宋红成所签订的土地租赁合同中约定的用途即农业种植来说,也根本不存在一审法院所说的“土地承包经营投入周期长、效益回收慢”的问题,并且宋庄村二组也并非擅自解除合同,即便解除合同并不会给宋红成造成任何经济损失。宋红成辩称，在一审结束后就主动找宋庄村二组支付租赁费，但是对方一直不收。一审中，宋红成也表示愿意支付租赁费。这块地的经营权本来就是属于宋红成的。新野县新甸铺镇宋庄村第二村民小组向一审法院起诉请求：1、宋红成支付自2014年9月至今的租赁费2500元及违约金50000元；2、解除2014年9月16日与宋红成签订的合同。一审法院认定事实：2014年9月16日，新野县新甸铺镇宋庄村第二村民小组与宋红成签订土地租赁合同，合同内容：“一、租赁土地面积、位置：宋庄老村部后边4.5亩；二、用途：种植业、养殖业；三、租赁期限：2014年9月16日至2033年9月16日止，共拾玖年；四、租赁计算标准及交付办法（一）每亩100元（二）一年一付。……八、违约责任：合同双方当事人任何一方违反本合同规定条款，均视为违约，违约方应向对方支付违约金五万元；九、如遇合同当事人要求变更或解除租赁合同的，必须及时书面通知对方，对方在接到通知书之日起15日内给予书面答复”。2020年4月27日，新野县新甸铺镇宋庄村第二村民小组向宋红成催要土地租赁费未果。故诉至一审法院，形成本案诉讼。一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案中，双方订的名为土地租赁合同，也即土地承包经营权出租合同，系双方真实意思表示，其不违反法律、行政法规强制性规定的内容，自合同成立时即生效，对当事人双方具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。现宋庄村二组请求宋红成支付2014年9月至今的承包租赁费2500元，理由正当，一审法院予以支持。关于宋红成请求支付违约金50000元，根据〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）〉第二十九条之规定：当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为“过分高于造成的损失”。本案中，宋红成未按合同约定每年支付租赁费，应承担违约责任，且宋红成表示自愿交纳违约金500元，理由正当，一审法院予以支持。双方对租赁土地约定了期限，现租赁期限未届满，现宋红成愿意按合同要求按时交纳租赁费用；并支付违约金500元，宋庄村二组拒收并坚持解除合同。宋红成认为与村组存在经济纠纷，延迟支付租金，并非根本性违约，亦未给原告造成重大损失，且宋红成当庭表示愿意按照合同约定交纳承包租赁费并支付违约金500元，且土地承包经营投入周期长、效益回收慢，宋庄村二组擅自解除合同将会对宋红成造成一定经济损失。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”，本案宋庄村二组请求解除2014年9月16日与宋红成签订的土地租赁合同于法无据，一审法院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款第一项、第九十四条、第一百一十四条第一款、第二百一十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第三十三条、第三十五条、第三十六条、〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）〉第二十九条、〈最高人民法院关于适用《中华人民共民事诉讼法》的解释〉第九十条之规定，判决：一、宋红成于判决生效之日起十日内支付新野县新甸铺镇宋庄村第二村民小组土地租赁费2500元，违约金500元，共计3000元；二、驳回新野县新甸铺镇宋庄村第二村民小组的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费605元，由原告新野县新甸铺镇宋庄村二组负担580元，由被告宋红成负担25元。本院二审期间，宋庄村二组提交证据：（1）村委证明。用以证明，宋红成当着多人的面说不交钱。（2）案涉土地照片。用以证明，证实宋要改变合同用途。宋红成质证，针对第一组证据，我并不清楚，这件事情宋红成不知道;针对第二组证据,照片属实，但是证明目的不属实，并没有改变用途。对于以上证据，本院将结合其他证据，在说理部分予以综合评定。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，结合宋庄村二组上诉请求及宋红成答辩意见，归纳本案争议焦点为宋红成是否构成根本违约，双方合同是否应予以解除。2014年9月，宋庄村二组与宋红成签订土地租赁合同，将4.5亩土地的经营权出租给宋红成用于种植业、养殖业。宋庄村二组上诉称宋红成拖延支付构成根本违约，请求解除合同。宋红成未按时缴纳租赁费用，系双方因费用交付而产生经济纠纷，其并未明确表示不履行合同，且合同目的仍能实现，宋红成存在违约行为但并不构成根本违约，宋庄村二组无权解除合同。宋红成一、二审中均表示愿意缴纳费用，且该违约行为并未对宋庄村二组造成巨大损失。故，一审判决宋红成支付欠付租金，承担500元违约金并无不当，宋庄村二组上诉请求不能成立。综上所述，新野县新甸铺镇宋庄村二组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1210元，由新野县新甸铺镇宋庄村二组负担。本判决为终审判决。审判长  李锡敏审判员  王 生审判员  李君彦二〇二〇年九月七日法官助理高家骏书记员杨璐