上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0112民初26764号原告：上海万兆房地产发展有限公司，住所地上海市闵行区。法定代表人：单高平，总经理。委托诉讼代理人：杨继军，男。委托诉讼代理人：朱险峰，男。被告：上海市闵行区东碧林湾苑业主委员会，住所地上海市闵行区。负责人：施鸿钧，主任。委托诉讼代理人：张浩，上海市兴业律师事务所律师。委托诉讼代理人：高珺，上海市兴业律师事务所律师。原告上海万兆房地产发展有限公司(以下简称万兆公司)与被告上海市闵行区东碧林湾苑业主委员会(以下简称东碧林湾业委会)业主撤销权纠纷一案，本院于2020年7月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告万兆公司的委托诉讼代理人杨继军、朱险峰，被告东碧林湾业委会的负责人施鸿钧及其委托诉讼代理人张浩、高珺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告万兆公司向本院提出诉讼请求：判令撤销被告作出的是否续聘万欢物业、停车场收费标准的决议。事实和理由：原告系本市闵行区东碧林湾苑的业主，为七莘路XXX-XXX号产权所有人。被告于2020年6月15日在上海市闵行区东碧林湾苑小区内张贴《关于召开东碧林湾苑2020年第一次业主大会的通知》，就是否续聘万欢物业、停车场的收费标准共两项决议进行业主大会投票表决，并于2020年6月16日开始发放表决票，于2020年6月30日前回收，经业委会统计汇总，公布结果。被告于2020年7月1日张贴表决结果，通过以上两项决议。原告认为被告于2020年6月30日前回收表决票并统计汇总的行为违反了物权法、物业管理条例的相关规定，同时也违反了《东碧林湾苑业主大会议事规则》中关于召开业主大会会议程序的相关规定，存在严重瑕疵，所通过的决议应为无效。综上，请求法院依法判撤销被告所作出的决议。被告东碧林湾业委会辩称，不同意原告的诉请。被告于2020年7月1日形成的两项决议均符合法律规定及议事规则的相关规定。虽被告没有将选票内容在公告中列明，在程序上可能稍有瑕疵，但并不影响最终结果，本案原告及其他业主均是知晓表决内容的情况下进行了表决，被告认为不能仅以不足以影响表决结果公正性的程序瑕疵就推翻表决结果。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。现根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：万兆公司系上海市闵行区东碧林湾苑的小区业主。东碧林湾苑业主委员会于2020年3月16日重新备案。2020年6月15日，东碧林湾苑业委会发布《关于召开东碧林湾苑2020年第一次业主大会的通知》，该通知载明：定于2020年7月1日召开业主大会；本次业主大会采用书面征求意见方式召开；本次会议需要表决的议题为是否续聘万欢物业及停车场的收费标准；表决票将由业委会安排专人于2020年6月16日至2020年6月22日逐户送达，交由业主签收，或按业主最后一次提供的联系地址、通讯方式发送；由业委会组织有关人员于2020年6月30日前回收业主意见，经业委会统计汇总，公布表决结果；通知还对其他内容作了说明。被告于2020年6月16日至2020年6月21日陆续向小区业主发放了表决票。被告发放的表决票主要内容：1、是否续聘万欢物业；2、停车场收费标准；表决票注明了注意事项：1、本表决票由业委会组织有关人员于2020年6月30日前回收，在居委、房办监督下，经业委会统计汇总，公布表决结果。2、已送达的表决票，业主在规定的时间内不反馈意见或不提出同意、反对、弃权意见的，视为同意已表决的多数票意见。3、业主反馈意见需附上有效房产证复印件方为有效。4、业主反馈意见需要表决票原件方为有效。2020年7月1日，被告在小区内发布《关于上海市闵行区东碧林湾苑小区业主大会表决结果的公告》，该公告对回收的选票进行了汇总，对不同房屋建筑面积的核算，得出的结论为无论采用以上何种方式统计，本次业主大会的结果均为“反对续聘万欢物业”和“同意停车场收费标准”。另查明，《东碧林湾苑业主大会议事规则》规定，物业管理区域房屋总建筑面积52,926.21平方米，其中住宅28,895.01平方米，190套，商业用房19,392.37平方米，其他类型物业4,638.83平方米；业主大会议事内容包括制定和修改《业主大会议事规则》、《管理规约》和《专项维修资金管理规约》，决定选聘物业服务企业的方案及解聘物业服务企业等事项；业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，会议形式由业主委员会在召开业主大会会议前确定。“表决票的送达”，业主同意采用下列方式之一的，均视为表决票已送达：(一)业主本人当面领取，或专人送达，交由业主签收；(二)按照业主最近一次提供的联系地址、通讯方式发送，若业主未提供联系方式，则投入物业所在地的该户业主信报箱或房屋内，并由物业管理区域内两人以上的业主或者居民委员会证明，在物业管理区域内公告送达情况。“业主大会表决形式”，业主同意业主大会采取以下形式进行表决：(一)设投票箱：在物业管理区域内设投票箱，由业主自行将个人意见投入投票箱内，经业主委员会(换届改选小组)统计汇总，公布表决结果；(二)专人回收意见：由业主委员会(换届改选小组)组织有关人员回收业主意见，经业主委员会(换届改选小组)统计汇总，公布表决结果；(三)电话联系询问业主意见，并由2人以上见证，经业主委员会(换届改选小组)统计汇总，公布表决结果。已送达的表决票，业主在规定的时间内不反馈意见或者不提出同意、反对、弃权意见的，视为同意已表决的多数票意见。“召开业主大会会议的程序”，业主大会会议按下列程序召开：(一)筹备工作，业主委员会(换届改选小组)做好开会前的准备工作，根据业主的提议，草拟议案、制作表决票、核实业主情况；(二)发布公告，业主大会会议召开前15日，由业主委员会(换届改选小组)将会议的时间、地点、内容以书面形式向物业管理区域内的全体业主公告，同时邀请房屋行政管理部门和居民委员会派员参加，并认真听取意见和建议；(三)投票表决，采用书面征求意见形式的，业主委员会(换届改选小组)应在投票日期15日前发放表决票(选票)，将业主大会议事内容在公告栏向物业管理区域内全体业主公告；(四)回收统计意见，业主委员会(换届工作小组)根据第十一条“表决票的送达”的约定回收业主意见，进行意见汇总或者票数统计；(五)通报大会议事决定，业主委员会(换届改选小组)在公告栏通报投票统计结果，接受业主的查询和监督，并根据投票统计结果形成业主大会的议事决定，以书面形式在物业管理区域内公告。本院认为，业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，请求撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使。根据法律规定，侵害“业主合法权益”，不仅包括侵害业主的实体权利，也包括作出决定的程序违反法律规定的情形。本案中，《东碧林湾苑业主大会议事规则》规定召开业主大会应在会议前15日公告会议的时间、地点、内容，与现行有效《物业管理条例》的规定一致。被告于2020年6月15日公布了关于召开小区业主大会的通知，该通知上对是否续聘物业公司的内容作了公示，但对于停车场的具体收费标准未予以公示，故对于关于停车场收费标准的公示显然违反了小区《业主大会议事规则》的规定；同时，2020年6月15日的通知明确了本次业主大会采用书面征求意见的方式召开，而《东碧林湾苑业主大会议事规则》还规定应在投票日期15日前发放表决票，然被告提供的证据显示其未能履行在投票日期15日前发放表决票的义务，亦违反了《业主大会议事规则》的规定。因此，本次业主大会的召开程序存在严重瑕疵，原告要求撤销东碧林湾业委会根据案涉公示的表决结果形成的相关决议，于法有据，本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国物权法》第七十八条、《最高人民法院的解释》第十二条、《物业管理条例》第十四条第一款之规定，判决如下：撤销被告上海市闵行区东碧林湾苑业主委员会于2020年7月1日作出的关于“反对续聘万欢物业”和“同意停车场收费标准”的决议。案件受理费减半收取计40元，由被告上海市闵行区东碧林湾苑业主委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 员 乔财权二〇二〇年九月九日法官助理 黄慧敏书 记 员 黄慧敏附：相关法律条文一、《中华人民共和国物权法》第七十八条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。二、《最高人民法院的解释》第十二条业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使。三、《物业管理条例》第十四条召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。……