托克托县人民法院民事判决书（2020）内0122民初1140号原告：郎利贞，男，住内蒙古卓资县。委托诉讼代理人：白喜文，内蒙古蒙晟睿律师事务所律师。被告：中康建设管理（集团）股份有限公司，住所地:江西省南昌市南昌县。法定代表人：万细林，总经理。委托诉讼代理人：王利平，内蒙古晟曜律师事务所律师。被告：托克托县教育局（原名托克托县教育和科学技术局）。法定代表人：秦禄，托克托县教育局局长。委托诉讼代理人：王晓凤，托克托县教育局员工。原告郎利贞与被告中康建设管理（集团）股份有限公司、托克托县教育局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郎利贞及其委托诉讼代理人白喜文，被告中康建设管理（集团）股份有限公司(以下简称中康公司)的委托诉讼代理人王利平，被告托克托县教育局（以下简称托县教育局）的委托诉讼代理人王晓凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郎利贞向本院提出诉讼请求：1.判令被告一给付工程款1191679.5元;2.判令被告一给付逾期付款利息至实际给付之日,暂计算至2020年7月6日,利息共计169930.9元(计算方式:2019年8月20日之前以前按银行同期贷款利率6%计算,2019年8月20日后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。其中，《涂料工程合同》竣工日期为2017年12月18日,至2020年7月6日共计产生利息55239.55元。《室内四五层吊顶工程合同》竣工日期为2017年11月23日,至2020年7月6日,共计产生利息71855.45元;《外网劳务合同》竣工日期为2017年12月13日至2020年7月6日,共计产生利息60528.92元;以上本息共计:1361610.36元。3.判令被告二对上述工程款及逾期付款利息在未给付工程款的范围内承担连带给付责任。事实与理由:原告与被告中康公司于2017年8月15日就托克托县青少年宫项目外网、涂料、吊顶工协商一致,由原告及中康公司授权的施工组负责人赵某、杜某分别与被告中康公司签订涂料工程、吊顶工程、外网工程施工合同，现涉案三项工程已经全部施工完毕。2018年1月2日,原告与被告中康公司就该工程费用签订结算单,其中涂料工程产生工程款56.5万元,剩余404452元未付；吊顶工程产生工程款66.1万元，剩余510742元未付；外网工程产生工程款600000元，剩余449508元未付。至被告最后一次给付原告工程款，被告尚欠工程款1191679.5元，至起诉之日被告仍未向原告支付，故原告向法院起诉。被告中康建设管理（集团）股份有限公司辩称：1、对欠付被告工程款1191679.5元数额认可。该工程是政府工程，应扣除20%质保金，即应扣除365200元。我公司实际应支付826479.5元。该工程目前还未验收，工程质量是否合格不知道。2、关于原告要求给付利息的请求，因合同中没有约定利息，同时对于支付时间我公司未作出承诺，原告要求逾期利息没有事实和法律依据。3、涉案工程是政府性工程，我公司与被告二正在审计，待我公司收到工程款后，将按双方约定支付。被告托克托县教育局未发表答辩意见。原告为支持自己的诉讼请求，向本院提交以下证据：第一组：《声明》，证明原告是实际施工人，赵某和杜某所签的合同，原告有权处理。第二组：《涂料工程合同》、《室内四五层吊顶工程合同》、《外网劳务合同》，证明合同签订情况和双方并未对质保金进行约定的事实。原告只做部分工程，不存在只有经验收后才能结算的情况。第三组：《托克托县青少年宫四五层吊顶工程结算单》编号2018-1-1、2018-1-2、2018-1-3；托克托县青少年宫项目部竣工结算单编号020、021、022。证明原告所施工工程的总价款为182.6万。被告中康公司尚欠工程款1191679.5元。第四组：托克托县青少年宫外网、涂料、吊顶工程结算单。证明被告应付原告工程款的日期为2018年9月15日。第五组：农牧民工工资应急周转金垫付表；农牧民工工资应急周转金垫付签收表。证明原告是实际施工人，实际结算由原告统一管理。第六组：托克托县青少年宫项目农民工工资核定确认表。证明被告中康公司尚欠原告的工程款数额。第七组：证人赵某、杜某证言，证明原告为涉案工程的总分包人，赵某代表原告签订吊顶工程合同；杜某代表原告签订外网劳务合同的事实。二被告未向法庭提供证据。经当庭举证、质证，对原告所举证据1、2、3、5、6及证人赵某、杜某证言，被告中康公司认可无异议；对原告所举证据4，因没有原件，对于2018年9月15日付清工程款不认可。托克托县教育局对上述证据认可无异议。原告郎利贞提供的证据，符合真实性、合法性、关联性，本院予以认证采信。本院经审理认定事实如下：2017年8月15日，原告郎利贞与被告中康公司就托克托县青少年宫项目外网工程、四五层涂料工程、四五层吊顶工程协商一致签订合同。原告郎利贞作为实际施工人,根据施工项目类型,将项目分为三个合同,由原告郎利贞及其授权的施工组负责人赵某、杜某分别与被告中康公司签订《涂料工程合同》、《室内四五层吊顶工程合同》及《劳务施工合同》。其中1、《涂料工程合同》约定范围为:室内四五层油工涂料工程。2018年1月2日,原告与中康公司确定工程款为565000元。2019年1月27日，中康公司给付160548元。2019年9月5日,双方确定中康公司剩余404452元未付。2、《室内四五层吊顶工程合同》约定范围:室内四层、五层所有吊顶工程。2018年1月1日,双方确定工程款为661000.8元。2019年1月27日，中康公司给付150258元。2019年9月5日,双方明确中康公司剩余510742元未付。3、《外网劳务合同》约定范围:1采暖管道工程、2给水管道工程、3排水管道工程等,合同价格为“按图纸要求单价包死总共人工费为600000元”。2019年1月27日，中康公司给付159471.5元。2019年9月5日,双方明确中康公司剩余440528.5元未付。2018年8月10日，中康公司出具工程结算单，结算单注明：“因为加快进度，中途退场。必须在2018年9月15日全部付清工人工资”。2020年1月22日，中康公司支付工人工资164043元。本院审理过程中，原告当庭认可被告中康公司给付8979元，至起诉之日，被告剩余1191679.5元未付。该工程未交付使用。另查明，托克托县青少年宫工程审核定价59439364元。至起诉之日，托县教育局支付工程款53540843元。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。原告作为实际施工人，为被告中康公司承包的托克托县青少年宫建筑工程实际施工，施工完毕后，原告依法取得工程价款请求权。被告中康公司出具工程结算单，确认工程款为182.6万元，并约定2018年9月15日全部付清，系被告真实的意思表示，内容不违反法律法规的规定，合法有效，原告与被告中康公司双方形成债权债务关系。约定时间到期后，被告方未按照约定履行全部给付义务。原告主张要求被告中康公司给付欠付工程款1191679.5元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于中康公司抗辩认为该工程是政府工程，因该工程现在还未验收，应扣除20%质保金的主张，因被告未提交相关证据予以证明，其要求扣减工程质保金的抗辩理由不能成立。关于原告要求给付利息的诉求，被告主张因签订合同中没有约定利息，支付利息没有事实和法律依据的抗辩理由，本院认为，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第二项规定，应以被告方认可的工程结算单上载明的最后付款期限为准。故逾期付款利息应以1191679.5元为基数，从2018年9月15日起计算至实际付清之日。关于原告要求被告托县教育局在拖欠工程款范围内承担连带给付责任的诉讼请求，符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定,本院对此予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第二项、第二十六条第二款的规定判决如下：一、被告中康建设管理(集团)股份有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告郎利贞工程款1191679.5元及逾期付款利息（从2018年9月15日起至2019年8月19日，以1191679.5元为基数，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际履行之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。）二、被告托克托县教育局在欠付工程款5898521元范围内对上述债务承担连带给付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9345.0元，由被告中康建设管理(集团)股份有限公司、托克托县教育局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 韩彩云二〇二〇年九月十日书记员 郝塔娜