辽宁省本溪市中级人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2017）辽05法赔2号 赔偿请求人：耿春，男，1977年9月20日出生，汉族，户籍所在地本溪市溪湖区。 委托代理人：耿烈（耿春哥哥），男，1969年12月22日出生，汉族，户籍所在地本溪市平山区。 耿春于2017年9月12日以本院错误执行为由向本院申请国家赔偿。经调阅案件执行卷宗及询问赔偿请求人，本案现已审查终结。 赔偿请求人耿春申请赔偿因错误执行导致的84.5万余元本息及其他损失合计147万元，具体包括：被解除冻结的84.5万余元及其利息，所执行的生效判决的诉讼费27,920元及异议之诉的上诉费30,800元，华丰会计师事务所的本息评估费3万元、多年维权发生的交通费、食宿费、精神损失费及没有执行到位导致做不了生意也没有挣到钱的经济损失，以上损失合计147万元。理由：赔偿请求人与薛明辉借款纠纷案经两级法院审理，辽宁省高级人民法院作出（2010）辽民一终字第200号民事判决，驳回薛明辉的上诉，维持一审判决，即薛明辉给付耿春借款171.5万元及自2009年10月1日起至法院确定给付之日的利息。薛明辉未履行判决，赔偿请求人于2011年3月1日到本溪市中级人民法院申请执行。在执行过程中，赔偿请求人申请查封薛明辉个人现金3,845,368元，当时该款足以清偿其欠款。但法院以超标的查封为由，解冻了其中的845,368元，又外借给案外人100万元，导致执行款项流失，最终无法执行到位。赔偿请求人多年来维权奔波，发生了前述财产损失及精神损害，故要求赔偿。 原告耿春诉被告薛明辉民间借贷纠纷一案，本院作出（2010）本民二初字第35号民事判决，内容为：被告薛明辉于判决发生法律效力之日立即给付原告耿春借款171.5万元，及此款自2009年10月1日起至本院确定给付之日止的利息，利率按中国人民银行规定的同期同类贷款利率的四倍计算。被告薛明辉未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费27,920元，由被告薛明辉负担。判决生效后，薛明辉没有在判决确定的期限内履行判决义务。 耿春于2010年12月15日申请强制执行该判决。被执行人薛明辉系宏盛公司的实际控制人和股东，该公司正位于拆迁范围内。 耿春于2012年4月14日书面申请本院查封宏盛公司全部拆迁补偿款。宏盛公司于2012年5月30日获得拆迁补偿款3,845,368元，并于同日将该补偿款转移至案外人鑫盛公司账户内。 2012年5月31日本院将鑫盛公司账户内的补偿款384.5万余元冻结。 2012年6月1日，鑫盛公司以被冻结资金是宏盛公司给付鑫盛公司的货款，不是薛明辉个人财产为由，书面提出执行异议，又于2012年7月25日书面申请要求对超出标的资金解除冻结。 2012年8月1日，本院作出裁定解除对384.5万余元的冻结，并重新冻结该款中的300万元，实际上将原冻结的84.5万余元解除冻结。 对鑫盛公司提出的异议，本院经审理于2012年9月4日作出执行裁定，认为补偿款已经转移至鑫盛公司账户，应视为鑫盛公司的款（不是薛明辉个人财产），因此案外人异议成立。裁定：中止对冻结的宏盛公司转至鑫盛公司账户上的拆迁补偿款300万元的执行。 申请执行人耿春不服该裁定，到本院提起民事诉讼，要求撤销该中止执行裁定，并确认被冻结的300万元系薛明辉个人财产。本院经审理于2012年11月16日作出（2012）本民二初字第00089号判决，驳回原告耿春的诉讼请求。耿春不服，上诉至辽宁省高级人民法院，省高院于2013年2月18日作出（2013）辽民一终字第13号民事判决，驳回上诉，维持原判。 该判决发生法律效力后，耿春申诉，省高院于2015年1月5日作出（2015）辽立二民监字第1号民事裁定，再审本案，并于2015年7月20日作出（2015）辽审一民再字第15号民事裁定，撤销原判，发回本院重审。期间，我院于2014年6月23日将冻结于建设银行本溪分行平山支行的300万元扣划至我院执行款账户。 本院重审认为，宏盛公司为薛明辉一人出资成立，宏盛公司的实际投资人、控制人、经营人均为薛明辉一人。故该公司的财产应认定为薛明辉个人财产。该公司财产应用以偿还薛明辉的个人债务。宏盛公司与鑫盛公司为关联公司、经营款项往来具有关联性，宏盛公司虚构债务关系将其拆迁补偿款3845368元转至鑫盛公司，显系转移财产逃避债务。鑫盛公司提出的案外人异议不成立。于2015年10月13日作出判决：一、撤销本院（2010）本执登字第00063-1号执行裁定；二、许可（2010）本执登字第00063号执行案件对本院已冻结的辽宁鑫盛矿业有限公司账户内的300万元存款继续执行。案件受理费30,800元由鑫盛公司、宏盛公司共同负担。宣判后，各方当事人均未提起上诉，该判决发生法律效力。 本案执行款的具体给付情况为：本院于2012年11月30日从冻结的300万中返还替赔偿请求人耿春垫付的执行异议之诉的上诉费30,800元，2013年7月25日给付耿春20万，2013年9月9日给付耿春10万，2014年1月31日给付耿春10万，2015年2月15日给付耿春5万，2015年11月17日协助本溪市溪湖区人民法院冻结耿春为被执行人的待执行款55万元，2016年1月4日给付耿春68.42万元，即至2016年1月4日，本院将所执行的民事判决内容中本金部分171.5万元给付完毕。2016年3月24日协助本溪市溪湖区人民法院冻结耿春为被执行人的待执行款10万元，2016年7月11日给付耿春118.5万元（包括执行利息115.5万元及返还耿春垫付的利息评估费3万元）。至此冻结的300万元全部给付完毕。 以上事实有（2010）本执登字63号执行卷宗为凭。 本院认为，本案的争议焦点问题是我院于2012年8月1日所采取的对84.5万余元的解除冻结措施是否属于错误执行情形及对赔偿请求人的损失是否应当承担国家赔偿责任。从解除冻结的理由看，本院是以超标的冻结为理由采取该措施。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结”。具体到本案，执行标的包括判决确定的本金、利息、迟延履行利息、案件受理费及执行费用。判决本金、利息及案件受理费是确定的，迟延履行利息是变化的。经执行人员计算，至2012年7月30日，本案待执行本金为171.5万，利息（2009年10月1日至2010年10月1日）为370,440元（92,610元的4倍），迟延履行利息（2010年10月2日至2012年7月30日）为479,119.84元（239,559.92元的2倍），本金及利息共计2,564,559.84元，案件受理费27,920元，执行费25,000元，待执行款项总计2,617,479.84元。即使考虑在处理执行异议及执行异议之诉的期间利息仍在产生的情况，经执行人员计算，至2012年12月31日，迟延履行利息（2010年10月2日至2012年12月31日）为586,751.4元（293,375.698元的2倍），本金及利息共计2,672,191.4元，加上案件受理费27,920元，执行费29,402元，待执行款项总额为2,729,513.4元。因此，冻结384.5万余元属于明显超标的。故本院采取措施实际解除冻结84.5万余元不属于错误执行情形。 至于因案外人鑫盛公司提出执行异议，导致被冻结的财产在执行异议的审查期间及执行异议之诉的一、二审、再审审理期间，无法实际执行给赔偿请求人，利息仍在发生，并最终致冻结财产不足以执行的问题，因这部分利息的发生系由案外人提出执行异议引起，本院对执行异议及异议之诉的原裁判结果虽有错误，但错误裁判均已通过审判监督程序纠正，民事案件的裁判错误不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第十八条及《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条所规定的应当承担国家赔偿责任的情形，因此本院对赔偿请求人的损失不承担国家赔偿责任。 赔偿请求人还提出本院曾从冻结的300万中借给案外人100万及要求其提供的担保财产价值超过冻结的财产价值两节，因本院最终将冻结的300元全部执行给赔偿请求人，并将赔偿请求人提供的担保财产全部返还给赔偿请求人，其并未因此发生直接损失，故本院不承担国家赔偿责任。 综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，决定如下： 对赔偿请求人耿春提出的赔偿请求不予赔偿。 如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内，向辽宁省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年九月三日 附本案适用的法律条款 《中华人民共和国国家赔偿法》 第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。 《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第五条对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形： （一）执行未生效法律文书的； （二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的； （三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的； （四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的； （五）违法执行案外人财产的； （六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的； （七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的； （八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的； （九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的； （十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的； （十一）其他错误情形。