北京知识产权法院行 政 判 决 书（2019）京73行初10786号原告：浙江建林电子电气股份有限公司，住所地浙江省杭州市拱墅区美都广场****。法定代表人：周建军，董事长。（到庭）被告：国家知识产权局，住，住所地北京市海淀区蓟门桥西土城路**/div>法定代表人：申长雨，局长。（未到庭）委托诉讼代理人：张巍，国家知识产权局审查员。（到庭）委托诉讼代理人：万琦，国家知识产权局审查员。（到庭）第三人：中国建设银行股份有限公司，住，住所地北京市西城区金融大街**/div>法定代表人：田国立，董事长。（未到庭）委托诉讼代理人：张芮，北京超成律师事务所律师。（到庭）委托诉讼代理人：张栋栋，男，1980年5月11日出生，北京超成律师事务所专利代理人，住北京市大兴区。（到庭）案由：实用新型专利权无效行政纠纷。被诉决定：第40753号无效宣告请求审查决定。本院受理时间：2019年8月29日。开庭审理时间：2020年9月9日。被诉决定系针对第三人就原告专利号为201720075224.8，名称为集成式网络机柜的实用新型专利（以下简称本专利）所提无效宣告请求而作出。被诉决定认定：本专利不符合《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）第二十二条第三款的规定，宣告本专利全部无效。原告不服被诉决定，向本院起诉称：被诉决定认定事实及适用法律错误，审理程序违法。一、本专利具备创造性在评判创造性时，应该站在本领域技术人员的角度，对本专利和证据的技术构思进行整体考虑，透过“外表”看内涵。在考虑技术构思的前提下，再看技术手段是否相同，或者是否有动机等。本专利是将多种模块组合在一起的设备，且这种组合并未显而易见，各技术特征在功能上彼此相互扶持、组合，对解决现有的网络机柜无法让柜内状态及时向外发送方面具有显著进步，故其应具备的创造性应针对整个集成式网络机柜而言，而不能将其拆分认定。（一）权利要求1权利要求1与证据1存在以下区别技术特征：①本专利的前后门与框架连接方式为饺链，安装支架为19寸安装支架，设有温湿度计，设于前门或后门上部内侧，框架内顶部安装有无线路由器;②本专利框架内顶部安装有动环采集模块，动环模块可以采集电流信号，温湿度计和动环采集模块电连接，输出信号，框架内部还安装有PDU插座(9)，所述PDU插座与动环采集模块电连接，该PDU带有USB口，PDU插座通过电缆连接外部市电;PDU插座包括USB供电单元和电源控制单元，所述电源控制单元包括通信电路:③本专利还包括LED灯管(11)和行程开关(14)，所述行程开关安装在框架前侧正对前门或安装在框架后侧正对后门，前门或后门关闭时行程开关闭合，前门或后门打开时行程开关断开，行程开关串联在LED灯管电路中:④本专利底板下部安装有四个万向轮。上述区别技术特征实际所要解决的技术问题是为管理者可以在手机或电脑上直接实时监控柜内的温湿度，从而及时了解异常状态，并尽早对异常状况进行处理和维护。上述区别技术特征不是已知模块的简单叠加，其组合具备创造性。（二）其他权利要求权利要求2是权利要求l的从属权利要求，被告对权利要求l的创造性评价存在错误，必然造成对于权利要求2的创造性评价也是错误的。而且权利要求2未公开烟雾报警器与动环采集模块电连接，输出信号，被告仅以常规设置认定太过主观，因而，原告认为权利要求2具备创造性。权利要求3是权利要求1的从属权利要求，被告对权利要求l的认定有误，必然导致对权利要求3的认定也有误。二、被告对第三人授权委托审查不当第三人代理人所在的北京超凡志成知识产权代理事务所(普通合伙)被国家知识产权局2019年01月15日发出的《专利代理惩戒意见告知书》(国知惩戒函字[2019]6号)给予了“责令停止承接新的专利代理业务12个月”的处罚，该处罚自2019年3月26日生效。而本案无效宣告审查中的口头审理于2019年5月27日举行。口审中，第三人代理人提交的授权委托书或缺少委托日期或委托日期有修改，被告要求其于口头审理结束后三个工作日内提交无瑕疵的授权委托书，而第三人于2019年5月31日才补交。且授权委托书上印章为专利业务章而非公章。并且，第三人代理人一直存在执业所和社保缴纳单位不一致的情况。另外，北京超凡志成知识产权代理事务所(普通合伙)还被中华全国专利代理协会就其不正当竞争、伪造《个案申报表》、编造专利申请文件等行为等给予通报批评处分(全专协处宇{2018}第006号，2018年10月10日)。可见被告对请求人的授权委托审查不当。综上，请求法院判决撤销被诉决定，责令被告重新作出。被告辩称：坚持被诉决定中的意见，被诉决定认定事实清楚，适用法律法规正确，审理程序合法，审查结论正确，请求法院判决驳回原告诉讼请求。第三人述称：同意被告意见，请求驳回原告诉讼请求。本院经审理查明：一、本专利（一）专利权人：原告。（二）发明创造名称：集成式网络机柜。（三）专利号：201720075224.8。（四）申请日：2017年1月21日。（五）授权公告日：2017年8月18日。（六）本专利授权公告的权利要求：“1.一种集成式网络机柜，其特征在于，包括长方体的框架(2)，框架左右两侧由侧板封闭，框架顶部设有顶板(3)，框架底部设有底板(5)，框架前侧铰接有前门(1)，框架后侧铰接有后门(4)，框架两侧水平方向设有安装梁(6)，安装梁上竖直固定有19寸安装支架(7)，19寸安装支架上插装有水平的托盘(8)，框架内顶部安装有无线路由器(10)和动环采集模块(12)，前门或后门上部内侧安装有温湿度计(15)，温湿度计和动环采集模块电连接。集成式网络机柜，其特征在于，框架内部还安装有PDU插座(9)，所述PDU插座与动环采集模块电连接，PDU插座通过电缆连接外部市电；PDU插座包括USB供电单元和电源控制单元，所述电源控制单元包括通信电路。集成式网络机柜，其特征在于，还包括LED灯管(11)和行程开关(14)，所述行程开关安装在框架前侧正对前门或安装在框架后侧正对后门，前门或后门关闭时行程开关闭合，前门或后门打开时行程开关断开，行程开关串接在LED灯管电路中。集成式网络机柜，其特征在于，所述底板下部安装有四个万向轮。2.根据权利要求1所述的集成式网络机柜，其特征在于，框架外部还安装有烟雾报警器(13)，所述烟雾报警器与动环采集模块电连接。集成式网络机柜，其特征在于，还包括RFID自动接驳数据通讯模块和摄像头，所述摄像头设置在机柜内，所述摄像头、温湿度计和烟雾报警器都与RFID自动接驳数据通信模块连接。3.根据权利要求1所述的集成式网络机柜，其特征在于，所述前门和后门都设有网孔区。”（七）本专利说明书第[0004]段载明：本实用新型主要是解决现有技术所存在的无法让管理人员及时了解网络机柜内部状态的技术问题，提供一种可以将机柜内的温度、湿度等信息实时发送给管理人员的集成式网络机柜。第[0005]载明：本实用新型针对上述技术问题主要是通过下述技术方案得以解决的：一种集成式网络机柜，包括长方体的框架（2），框架左右两侧由侧板封闭，框架顶部设有顶板（3），框架底部设有底板（5），框架前侧铰接有前门（1），框架后侧铰接有后门（4），框架两侧水平方向设有安装梁（6），安装梁上竖直固定有19寸安装支架（7），19寸安装支架上插装有水平的托盘（8），框架内顶部安装有无线路由器（10）和动环采集模块（12），前门或后门上部内侧安装有温湿度计（15），温湿度计和动环采集模块电连接。第[0006]段载明：框架以及侧板、顶板、底板、前门和后门全部为金属材质，构成一个稳定的柜体。标准的19寸设备可以直接安装在19寸安装支架上，非标准19寸设备可以放置在托盘上。温湿度计采集机柜内部的温度和湿度，然后通过动环采集模块向外发送，管理人员可以在手机或电脑上直接实时监控柜内的温湿度，从而及时了解异常状态，并尽早对异常状况进行处理和维护。本方案的网络机柜包括前门和后门，方便安装、拆卸以及维护。网络机柜内部安装有无线路由器，网络机柜使用者只需接入一根网线，即可满足机柜内部设备的网线需求，无需另外安装交换机。并可发出无线信号，满足网络柜使用者的其他用网需求。二、对比文件（一）证据1证据1为授权公告号为CN203930447U的中国实用新型专利公告文本，授权公告日为2014年11月5日。证据1公开了一种具有环境监控装置的一体化机柜，包括（参见证据1说明书第0024-0034段，图1-8）：主机柜40及环境监控装置，环境监控装置设于主机柜40内，主机柜40包括机柜体42，通过一体化设计的环境监控装置，对机柜的内外实现了实时监测，使得维护人员实时了解机柜的内外情况；机柜体42包括框架结构的长方体主柜架428，主柜架428上设置有调节梁4282，调节梁4282上设置有托设电气设备的托架4284；主柜架428左右两侧由侧板封闭，顶部设有盖板429，底部设有底板，设有主柜门424，后侧设有主机后盖426；环境监控装置包括温度监控系统、视频监控系统、报警监控系统及控制主机13，温度监控系统、视频监控系统、报警监控系统分别连接控制主机13；温度监控系统包括温度传感器，温度传感器至少两个，分别设于主机柜40内。（二）证据4证据4为授权公告号为CN204515589U的中国实用新型专利公告文本，授权公告日为2015年7月29日。证据4公开了一种移动式微型数据中心，包括（参见证据4的说明书第0022-0024段，图1-2）：柜体1及柜体1内固定的安装架，柜体1分为前面板、后面板、侧面板；柜体1内设有控制器9、电源组、空调机12，电源组包括PDU电源14和智能配电组8，智能配电组8包括防雷检测器、电源检测器、漏电保护器、空气断路器，PDU电源14通过电源线连接空气断路器，PDU电源14通过信号线连接控制器9；安装架上安装有温湿度传感器7、烟雾传感器15、七氟丙烷洁净气体瓶13，温湿度传感器7、烟雾传感器15通过信号线连接控制器9，七氟丙烷洁净气体瓶13通过电源线连接电源组，且通过信号线连接控制器9。证据4中的控制器能够连接温湿度传感器和PDU电源，并执行相应的控制，可见其能够起到对动力和环境信息的采集和控制作用。证据4能够将机柜内各功能集中化，实时监控机柜内温度、湿度等，智能调控包括PDU插座等器件运行状态。（二）证据6证据6为授权公告号为CN202486829U的中国实用新型专利公告文本，授权公告日为2012年10月10日。证据6的说明书第0062-0087段，图1-4）：301、304为安装在机柜内的设备，如路由器等，机柜内的阵列天线上设置有多个温度、湿度传感器；407为集成了温度/湿度/烟雾等各种传感器的有源RFID电子标签，407的数据通过无线通讯协议例如ZigBee或WIFi或其他能自组网的无线通讯协议进行传输；通过ZigBee／WIFi网关或无线AP或其他自组网协议的以太网网关将本协议的信息实时和局域网内信息相互交换。三、其他事实原告于庭后提交了补充意见，旨在对庭审意见进一步说明，其主张：1.第三人于无效审查阶段出具的授权委托手续有瑕疵，代理人的代理行为违法。证据1同本专利技术方案存在不同：证据1通过公知的检测装置连接于控制主机，并将相关数据通过控制主机的视频输出端，实时显示在主机柜外的显示屏上，维护人员需要主动采集显示屏18上的信息。本专利则是通过无线路由器和动环采集模块配合，将相关数据主动发送给管理人员，无论管理人员是否在机柜附近，都能实时了解柜机内部情况并作出处理。2.被诉决定对本专利权利要求1同证据1区别技术特征划分错误，应当为：①本专利的前后门与框架连接方式为饺链，安装支架为19寸安装支架，设有温湿度计，设于前门或后门上部内侧。②框架内安装有无线路由器、动环采集模块，动环采集模块和温湿度计电连接。③框架内部还安装有PDU插座(9)，所述PDU插座与动环采集模块电连接，该PDU带有USB口，PDU插座通过电缆连接外部市电;PDU插座包括USB供电单元和电源控制单元，所述电源控制单元包括通信电路。④本专利还包括LED灯管(11)和行程开关(14)，所述行程开关安装在框架前侧正对前门或安装在框架后侧正对后门，前门或后门关闭时行程开关闭合，前门或后门打开时行程开关断开，行程开关串联在LED灯管电路中。⑤本专利底板下部安装有四个万向轮。四、上述区别技术特征①-③均未被证据4公开，也不属于公知常识。证据4同证据1相似，都是通过各种传感器记录数据，发现异常后提醒相关人员查看，这同本专利是不同的。被告提交了口头审理记录表及第三人无效宣告程序授权委托书。口头审理记录表载明，审理时间为2019年5月27日，无效请求人即本案第三人的出庭人员为张栋栋、高荣英。本案原告在口头审理过程中对第三人代理人的委托书日期提出异议，且对委托书是否能够代表第三人真实意思表示怀疑。被诉决定合议组令第三人于口头审理结束后三日内重新出具委托（该内容旁有第三人代理人高荣英的修改及签名：“庭后与专利权人及合议组沟通确定可在口审后五个工作日内补充提交授权委托书，2019年5月27日”）。授权委托书载明第三人委托北京超成律师事务所张栋栋及高荣英作为代理人办理本专利无效宣告程序中的事宜，日期显示为2019年5月27日，委托书有第三人公司签章及北京超成律师事务所专利业务章。第三人委托诉讼代理人中，张栋栋的专利代理人执业证显示，发证时间为2019年2月20日，执业单位为北京超成律师事务所；张芮的律师执业证显示，发证时间为2019年4月28日，执业机构为北京超成律师事务所。另，2020年9月16日，第三人庭后提交书面说明，表示认可本专利无效宣告阶段其代理人的代理权限，并就口头审理结束后重新提交授权委托书事宜进行了说明。上述事实，有被诉决定、本专利说明书、对比文件、口头审理记录表、第三人书面说明等证据以及当事人陈述在案佐证。本院认为：一、关于第三人委托代理人在无效口头审理阶段的资格问题原告主张，第三人于无效审查阶段出具的授权委托手续有瑕疵，代理人的代理行为违法，被告未尽到审查义务。对此本院认为，根据所查明事实，张栋栋执业单位已经在2019年2月20日变更为北京超成律师事务所，且其已在口头审理结束后五日内另行提交了授权委托书，该授权委托书有第三人签章。因此，在案证据不足以证明第三人及其委托代理人在无效宣告审查程序中的委托代理行为有违法之处，原告上述主张，本院不予支持。二、本专利创造性《专利法》第二十二条第三款规定：创造性，是指与现有技术相比，该发明具有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型具有实质性特点和进步。如果一项权利要求与最接近现有技术的区别技术特征是本领域的常规技术手段，并且其技术效果可以预期，则该权利要求不具有实质性特点。（一）权利要求1被诉决定认定权利要求1同证据1的区别技术特征在于：权利要求1保护的方案与证据1相比，二者的区别特征为：（1）前后门与框架连接方式为铰接，安装支架为19寸安装支架，设有温湿度计，设于前门或后门上部内侧，框架内顶部安装有无线路由器；（2）框架内顶部安装有动环采集模块，温湿度计和动环采集模块电连接，框架内部还安装有PDU插座(9)，所述PDU插座与动环采集模块电连接，PDU插座通过电缆连接外部市电；PDU插座包括USB供电单元和电源控制单元，所述电源控制单元包括通信电路；（3）还包括LED灯管(11)和行程开关(14)，所述行程开关安装在框架前侧正对前门或安装在框架后侧正对后门，前门或后门关闭时行程开关闭合，前门或后门打开时行程开关断开，行程开关串接在LED灯管电路中；（4）底板下部安装有四个万向轮。基于上述区别特征确定发明实际解决的技术问题是：如何具体集成设置机柜内部的安装组件以及这些组件之间的相互连接，如何设置机柜内的照明装置，如何方便机柜自由移动。原告主张上述区别技术特征的认定割裂了本专利技术方案，权利要求1与证据1的区别技术特征应当为：①本专利的前后门与框架连接方式为饺链，安装支架为19寸安装支架，设有温湿度计，设于前门或后门上部内侧。②框架内安装有无线路由器、动环采集模块，动环采集模块和温湿度计电连接。③框架内部还安装有PDU插座(9)，所述PDU插座与动环采集模块电连接，该PDU带有USB口，PDU插座通过电缆连接外部市电;PDU插座包括USB供电单元和电源控制单元，所述电源控制单元包括通信电路。④本专利还包括LED灯管(11)和行程开关(14)，所述行程开关安装在框架前侧正对前门或安装在框架后侧正对后门，前门或后门关闭时行程开关闭合，前门或后门打开时行程开关断开，行程开关串联在LED灯管电路中。⑤本专利底板下部安装有四个万向轮。就上述区别技术特征，证据1和4同本专利均不同，本专利能够实现主动将信息传递至管理人员处，证据4未公开上述区别特征①-③。对此本院认为，本专利权利要求1为产品权利要求，其技术特征通对形状或部件及其连接关系的限定予以体现。经本院审查，被诉决定对于权利要求1与证据1区别技术特征与原告的主张并无实质性差异，本院予以确认。对于区别特征（1），门、框架及其铰接方式是本领域的常规设置。19寸安装支架是标准的机柜机架，属于本领域的公知常识。在证据1公开温度传感器的情况下，在前门或后门上部内侧设置温湿度计是本领域的常规设置。在机柜内框架顶部安装无线路由器也是本领域的常规技术手段。对于区别特征（2），证据4中的控制器能够通过信号线连接包括温湿度传感器等在内的各种传感器，并能控制烟雾传感器、七氟丙烷洁净气体瓶等，实时监控并控制柜体内的工作环境，证据4电源组包括PDU电源和智能配电组，该PDU电源通过信号线同控制器相连，通过信号线受控于控制器。因此，证据4中的控制器公开了动环采集模块，温湿度计和动环采集模块、PDU电源及其彼此之间的连接关系，已经公开了区别特征（2）。对于区别特征（3）和（4），为了方便机柜的维护和搬运，在机柜内设置LED灯管和行程开关，以及在机柜底部下安装万向轮都是本领域的常规设置。根据本专利说明书，本专利主要解决的技术问题在于提供一种可以将机柜内的温度、湿度等信息实时发送给管理人员的集成式网络机柜。该功能主要通过温湿度计、动环采集模块等实现，在上述部件或单元均为现有技术或构成惯用技术手段的情况下，各部件分别以其已知的功能发挥作用，其整体所具备的向管理人员报送相关的功能也是本领域技术人员所容易想到的。综上，本专利权利要求1不具备实质性特点和进步，不具有创造性。（二）其他权利要求权利要求2是权利要求1的从属权利要求，其进一步限定了烟雾报警器、RFID自动接驳数据通讯模块和摄像头。证据6给出了在机柜内设置RFID数据通讯模块且该通信模块与温湿度计、烟雾报警器等传感器连接的技术启示。而为了便于监控在机柜内设置摄像头，这是本领域的常规设置。因此，在权利要求1不具备创造性的基础上，权利要求2也不具备实质性特点和进步，不具有创造性。权利要求3是权利要求1的从属权利要求，其进一步限定了前后门设有网孔区。为了通风，在机柜的前后门设有网孔区是本领域的常规设置。因此，在权利要求1不具备创造性的基础上，权利要求3也不具备实质性特点和进步，不具有创造性。因此，权利要求2-3也不具备创造性。综上所述，被告作出的被诉决定审理程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。原告的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，本院判决如下：驳回原告浙江建林电子电气股份有限公司的诉讼请求。案件受理费一百元，由原告浙江建林电子电气股份有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，各方当事人可在本判决书送达之日起十五日，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，交纳上诉案件受理费一百元，上诉于中华人民共和国最高人民法院。审 判 长 宋 晖人民陪审员 刘 亚人民陪审员 仝连飞二〇二〇年九月二十八日法官 助理 王仲阳书 记 员 谢馨蕊