甘肃省天水市麦积区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0503民初2169号 原告：天水市麦积区财政局，住所地天水市。 法定代表人：闫某某。 委托诉讼代理人：谢某，甘肃鑫盾律师事务所律师。 被告：高某某，男，汉族，农民，住天水市。 委托诉讼代理人：王某(系被告高某某妻子)，女，农民，住天水市。 原告天水市麦积区财政局（以下简称麦积财政局）与被告高某某追偿权纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告麦积财政局的委托诉讼代理人谢某，被告高某某的委托诉讼代理人王某均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告麦积财政局向本院提出诉讼请求：依法判令被告偿还原告垫付的救助基金16505.73元。事实与理由：2017年3月7日19时30分许，常某某驾驶无牌照两轮摩托车在天水市麦积区某路段将被告高某某撞倒，致使高某某受伤，形成交通事故。高某某在住院治疗期间，向天水市麦积区道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）申请垫付抢救费用，原告依据程序审核后向被告垫付了抢救费用16505.73元，被告委托其妻子王某与原告签订了追偿协议书。后被告高某某将常某某诉至法院，经审理天水市麦积区人民法院作出民事判决书，支持了高某某要求赔偿的主张。但自判决至今，被告仍未向原告偿还救助基金垫付的抢救费用。原告为维护其合法权益，依法提起诉讼。 被告高某某辩称，救助基金向原告垫付抢救费的情况属实，对于垫付抢救费的金额也予以认可。高某某起诉常某某机动车交通事故责任纠纷一案虽然已经做出判决，但常某某至今没有履行赔偿义务，而被告高某某还需长期服药，被告妻子为照顾被告也不能外出务工，家里没有经济收入，没有能力偿还原告垫付的抢救费用。 原告麦积财政局为证明其主张，提交了如下证据材料：1.《追偿协议书》1份，拟证明被告妻子王某代表被告与原告下属的天水市麦积区道路交通事故社会救助基金管理中心（以下简称基金管理中心）签订追偿协议，约定原告有权对垫付的费用向事故当事人进行追偿；2.道路交通事故认定书1份，拟证明2017年3月7日常某某与被告高某某发生交通事故的事实；3.垫付抢救费申请书1份，拟证明高某某向救助基金申请救助的事实；4.同意垫付告知书1份，拟证明经审核，基金管理中心同意向高某某垫付抢救费的事实；5.拨款凭证1份，拟证明救助基金向甘肃省慈善总会天水广济医院（以下简称广济医院）垫付被告抢救费16505.73元的事实；6.借条1份，拟证明被告已就该部分垫付的费用向事故当事人常某某主张权利；7.（2017）甘0503民初1679号民事判决书网络下载打印件1份，拟证明人民法院经过审理支持了原告要求常某某赔偿其损失的诉讼主张；8.广济医院结算单及医疗费发票各1份，拟证明原告垫付的抢救费用已包含在（2017）甘0503民初1679号高某某诉常某某机动车交通事故责任纠纷一案法院认定的高某某医疗费损失金额中。 上述原告提交的证据材料经被告质证后均无异议，予以认可。 被告高某某未提交证据材料。 本院依职权调取了（2017）甘0503民初1679号高某某与常某某机动车交通事故责任纠纷一案民事判决书，经原、被告双方质证后均无异议，予以认可。 以上原告提交的《追偿协议书》、道路交通事故认定书、垫付抢救费申请书、同意垫付告知书、拨款凭证、借条、（2017）甘0503民初1679号民事判决书网络下载打印件、天水广济医院结算单及医疗费发票，经本院审核后认为，以上证据材料均来源合法，内容客观真实，与本案待证事实具有关联性，且经被告质证后均予以认可，本院依法予以采信。本院依职权调取的（2017）甘0503民初1679号民事判决书，与本案待证事实具有关联性，经双方当事人质证后均予以认可，依法予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年3月7日19时30分许，案外人常某某无证驾驶无号牌两轮摩托车沿天水市某路段时，将在路边行走的被告高某某撞倒在地，致使高某某受伤，形成道路交通事故。事故发生后，高某某被送往广济医院住院治疗。2017年3月15日麦积交警大队作出麦公交认字[2017]第36号道路交通事故认定书，认定由常某某承担该起交通事故的全部责任，高某某不承担责任。2017年3月17日，高某某妻子王某向救助基金提出垫付抢救费的申请，并与基金管理中心签订《追偿协议书》。基金管理中心经审查后认为高某某的申请符合基金垫付的条件，遂于2017年3月21日作出同意垫付告知书，并于当日向广济医院垫付抢救费用16505.73元。2017年8月14日，高某某妻子王某将救助基金垫付抢救费用的拨款凭证借出，用作向常某某主张交通事故损害赔偿的证据材料。2017年8月18日，高某某以常某某为被告，向本院提起机动车交通事故责任纠纷诉讼，经本院审理后作出（2017）甘0503民初1679号民事判决书，判令常某某赔偿高某某各项损失129213.62元，其中包括救助基金垫付的抢救费用16505.73元。 另查明，救助基金由原告麦积财政局下设的基金管理中心运行和管理，基金管理中心未进行注册登记。 本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条规定：“机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿”。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿”。本案中，被告高某某因交通事故受伤，事故对方当事人常某某驾驶的车辆并未投相关保险，且常某某未能足额支付医疗费用，而高某某本人亦无力自行足额支付医疗费用，故由其妻子王某代为向原告下设的基金管理中心申请由救助基金付抢救费用。经基金管理中心审核，认为高某某符合基金垫付条件并向广济医院垫付了抢救费用。该部分救助基金垫付的抢救费用，已由高某某在（2017）甘0503民初1679号机动车交通事故责任纠纷一案中，作为其损失予以主张并得到生效法律文书支持。且由被告妻子代为与基金管理中心签订的追偿协议亦约定，基金管理中心有权就其垫付的费用进行追偿。现经救助基金垫付的费用的义务主体及赔偿责任均已确定，已具备追偿条件，故基金管理中心有权就基金垫付的抢救费用向被告追偿。因基金管理中心系原告麦积财政局的下设机构，未进行注册登记，不具有独立的民事主体资格，故其为民事法律行为而产生的相应权利和义务，应由麦积财政局享有或承担。故依据上述法律规定及追偿协议的约定，原告麦积财政局向被告高某某主张返还救助基金垫付的抢救费用，有事实及法律依据，依法应予支持。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条之规定，判决如下： 由高某某向天水市麦积区财政局返还天水市麦积区道路交通事故社会救助基金垫付的抢救费16505.73元，于本判决生效之日起十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费212元，已按照简易程序减半收取106元，由高某某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。 审判员  颉娜 二〇二〇年九月十八日 书记员  武娟