广西壮族自治区象州县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1322民初1007号 原告：计田美，男，1966年4月7日出生，壮族，住象州县。 原告：计照美，男，1968年1月5日出生，壮族，住象州县。 二原告共同委托诉讼代理人：覃颖，广西象法律师事务所律师。 被告：计明美，男，1970年9月3日出生，壮族，住象州县。 委托诉讼代理人：李敏宏，广西天际律师事务所律师。 被告：象州县大乐镇龙屯村民委龙女村第3村民小组。 负责人：曹文贵，系龙屯村民委龙女村第3村民小组组长。 第三人：象州县大乐镇人民政府，地址：象州县大乐镇中和街**。 法定代表人：黄震，象州县大乐镇镇长。 委托诉讼代理人：覃任合，广西旺宇律师事务所律师。 原告计田美、计照美与被告计明美、象州县大乐镇龙屯村民委龙女村第3村民小组、 -2- 第三人象州县大乐镇人民政府农村土地承包经营合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告计田美、计照美及二原告的共同委托诉讼代理人覃颖，被告计明美及其委托诉讼代理人李敏宏、象州县大乐镇龙屯村民委龙女村第3村民小组，第三人象州县大乐镇人民政府的委托诉讼代理人覃任合到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告计田美、计照美向本院提出诉讼请求：一、请求法院判决被告1与被告2于2016年11月15日签订的《象州县农村土地家庭承包合同书》（合同编号：451322**5J）无效；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：二原告与被告计明美及案外人计光美系同胞兄弟关系，上世纪80年代初分田下户时，上述四兄弟及父母六人以家庭承包方式共同经营位于的承包地，案外人计光美是大哥成家早，于1985年提前分家。之后，二原告与被告计明美及父母共五人仍共同经营承包土地至今。在2003年第二次土地确权时，村小组仅就水田确权（计田美户1亩、计照美户1.5亩、计明美户2.4亩），旱地未确权。家庭成员开荒所得的25.37亩旱地是在2016年11月第三次确认时才与村小组签订土地承包合同。但在2016年11月农村土地第三次确权时，二原告因临时外出打工，家里的确权事宜由被告计明美一个人具体办理，被告计明美却不讲诚信，在二原告不知情的情况下，未经家庭成员集体商量确定，就将22.29亩土地（水田5.05亩，旱地17.24亩）承包到自己户下，原告计田美户仅承包得3.15亩土地（水田1.53亩，旱地2.02亩）；原告计照美户仅承包得7.7亩土地（水田1.64亩，旱地6.06亩）。被告计明美所代签的以上土地承包合同，二原告对具体情况不知情。况且被告象州县第3村民小组作为发包方，在签订承包合同时已明确告知被告计明美，三份承包合同项下的地块因二原告外出不在家，村小组不知道具体地块的家庭分配情况，计田美、计照美、计明美户下确权的地块仍由家庭成员计田美、计照美、计明美、计定丰（父亲）、覃国英（母亲）5人共同承包经营，被告 计明美同意村小组上述意见才给签订土地承包合同。土地确权后，被告计明美代领了土地承包权证，也没有告知二原告，但合同项下的土地还能按村小组的约定由原、被告家庭集体共同经营管理。至2019年被告计明美户下的3.425亩土地因国家修建高速公路被征收，在利益面前，被告计明美就违反村小组在确权时的约定并矢口否认自己当时的承诺，并表示自己与村小组于2016年11月签订的土地承包合同（合同编号：451322***J）与二原告无关，二原告对该合同项下的土地没有经营管理权，其目的就是想独占征地补偿款。据以上事实，二原告认为，案涉土地承包合同损害了二原告的合法权益；前述合同并不是被告村小组发包土地时的真实意思表示；被告计明美的行为违反了村小组发包土地时的口头约定。基于上述理由，为维护二原告的合法权益，特向法院提起诉讼，望查清事实判如所请。 被告计明美辩称，原告的诉讼请求没有事实与法律依据，不应该给予支持。合同书已生效。 被告象州县第3村民小组辩称，二原告的承包合同是由计明美代签的，当时二原告不在家。 第三人象州县大乐镇人民政府述称，一、承包合同中没有对签证人的义务约定，只是证明作用，就是中间人；二、合同书是合同相对人真实意思表示，见证合同存在的事实，没有担保的性质，因此合同是否无效的承担上是没有责任的；三、驳回原告对第三人的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：计定丰、覃国英系象州县第3村民小组组员，两人系夫妻关系，共同生育了计光美、计田美、计照美、计明美四个儿子。四个儿子长大成年后陆续成家，大儿子计光美成家后于1985年分家，家庭的其他成员仍共同经营管理承包的土地。2003年第二次土地确权，原计定丰户拆分成计田美、计照美、计 -4- 明美三户，村小组将原计定丰户的水田分别确权到计田美（1亩）、计照美（1.5亩）、计明美（2.4亩）三户，原计定丰户经营管理的25.37亩旱地未作确权。2016年11月农村土地第三次确权时，因计田美、计照美外出打工，二人的土地确权事宜由计明美一人具体办理。计明美在未经计田美、计照美委托授权的情况下，以计田美、计照美的名义与象州县第3村民小组分别签订了《象州县农村土地家庭承包合同书》（计田美户合同编号为：451322***，计照美户合同编号为：451322***）。计明美本人也与象州县第3村民小组签订了《象州县农村土地家庭承包合同书》（合同编号：451322***）。新签订的《象州县农村土地家庭承包合同书》将2003年第二次土地确权未进行确权的计定丰户的经营管理的25.37亩旱地进行了分割。第三次土地确权后，计田美户承包经营的土地变为3.15亩（水田1.53亩，旱地2.02亩），计照美户承包经营的土地变更为7.7亩（水田1.64亩、旱地6.06亩），计明美户承包经营的土地变更为22.29亩（水田5.05亩，旱地17.24亩）。2019年计明美户下的3.425亩土地因国家修建贺州至巴马高速公路被依法征收。计田美、计照美认为，计明美与象州县第3村民小组签订的《象州县农村土地家庭承包合同书》（合同编号：451322***）损害二人的合法权益，于2020年8月3日向本院提起诉讼，诉请如前。 本院认为，本案争议的焦点为被告计明美与被告象州县第3村民小组于2016年11月15日签订的《象州县农村土地家庭承包合同书》是否有效。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条:“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”第十六条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权 -5- 益。”之规定，农村土地承包，采取的是农村集体经济组织内部的家庭承包方式，即承包方是家庭，而不是农户内部个人独立承包，故土地的承包经营权为家庭成员共同共有。本案中，2003年第二次确权时，原计定丰户分立为计田美、计照美、计明美三户，并未将原计定丰户经营管理的25.37亩旱地进行分割，该部分旱地的经营管理权仍属原计定丰户家庭成员共同共有。在共同共有关系存续期间，部分共有人擅自处分共有财产的，一般认定无效。2016年第三次确权时，计明美在未经原计定丰户的家庭成员集体商定，擅自将原计定丰户经营管理的25.37亩旱地进行分割，并与象州县第3村民小组签订《象州县农村土地家庭承包合同书》（合同编号：451322***），该土地承包合同无效。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九十五条、第九十七条、《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条之规定，判决如下： 确认被告计明美与被告象州县第3村民小组于2016年11月15日签订的《象州县农村土地家庭承包合同书》（合同编号：451322***J）无效。 案件受理费100元，减半收取50元，由被告计明美负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区来宾市中级人民法院。 审 判 员 梁利斌 -6- 二〇二〇年九月二十六日 法官助理 韦军生 书 记 员 李琳凤 附相关法律条文 1.《中华人民共和国物权法》 第九十五条共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。 第九十七条处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。 2.《中华人民共和国合同法》 第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： -7- （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。