陕西省大荔县人民法院   刑事判决书      (2020)陕0523刑初33号     公诉机关陕西省大荔县人民检察院。   被告人刘志武，男，1973年4月20日出生于陕西省华州区，居民身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX，汉族，初中文化，户籍所在地陕西省渭南市华州区，2019年3月21日因涉嫌非法采矿罪被大荔县公安局取保候审，2020年3月24日因本案被本院依法取保候审。     指定辩护人郭萌辉，陕西唯成律师事务所律师。   被告人孟东，男，1975年11月23日出生于重庆市平坝区，居民身份证号码：510XXXXXXXXXXXXXXX，汉族，高中文化，户籍所在地重庆市沙坪坝区，现住陕西省渭南市大荔县，1999年2月1日因犯故意伤害罪被判处有期徒刑三年六个月，2019年5月26日因涉嫌非法采矿罪被大荔县公安局取保候审，2020年3月3日因本案被本院依法取保候审。   指定辩护人王雪，陕西同州律师事务所律师。   大荔县人民检察院以荔检诉刑诉（2019）338号起诉书指控被告人刘志武、孟东犯非法采矿罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。大荔县人民检察院指派检察员雷芳出庭支持公诉，被告人刘志武、孟东及其辩护人郭萌辉、王雪到庭参加诉讼。现已审理终结。   大荔县人民检察院指控：2017年11月20日至12月15日，被告人刘志武、孟东在明知国家禁止非法采砂的情况下，在大荔县XX镇XX村南渭河北岸合伙经营开办砂场，未取得采砂许可证在渭河干流渭南市境内河段（下沙洼段）禁采区域内擅自采砂。经西北勘察设计研究院对被告人刘志武、孟东砂场采砂量进行测量，方量为3198.2立方米，大荔县价格认证中心认定采砂量价值为111937元。   为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证；被告人的供述；证人彭某甲、刘某某、彭某乙、李某某、张某甲、王某某、陈某某、杨某甲、张某乙、杨某乙、杨某丙、杨某丁、赵某某、安某某、樊某某、白某某证言；鉴定意见；辨认、勘验笔录。   公诉机关认为，被告人刘志武、孟东合伙开办砂场，未取得采砂许可证，雇佣他人在渭河干流渭南市XX段XX段河道内（禁采区）采砂，所采的河砂经西北综合勘察设计研究院测量为3198.2立方米，经鉴定价值111937元。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一项、第三条第二项之规定，构成非法采矿罪。被告人刘志武、孟东两人合伙开砂场，刘志武负责联系工人和采砂设备，孟东负责投资，两人在采砂中的作用相当，对采砂的结果应负同等责任。被告人刘志武于2018年4月26日主动投案，被告人孟东于2019年5月25日主动投案，归案后，两人认罪态度较好，自愿认罪认罚，可以从宽处罚。依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，认定为自首，可以从轻处罚。孟东有犯罪前科，酌定从重处罚。综上，建议判处刘志武三年以下有期徒刑，并处罚金；判处孟东三年以下有期徒刑，并处罚金。   被告人刘志武对公诉机关的指控没有异议，未作辩解。其指定辩护人郭萌辉的辩护意见是：对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。被告人具有以下从轻、减轻情节：主动向公安机关投案；到案后如实供述，属于坦白；系初犯；违法所得得到追缴，未获利，犯罪情节轻微；签署认罪认罚具结书。建议判处有期徒刑一年以下，同时适用缓刑。   被告人孟东对公诉机关的指控没有异议，未作辩解。其指定辩护人王雪的辩护意见是：对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。被告人孟东具有投案自首情节；到案如实供述；被告人孟东对本次事件认识不全面，有关部门未告知孟东，孟东不是砂厂负责人，未出售砂子未获利；建议对被告人孟东从轻处罚。   经审理查明：2017年11月20日至12月15日，被告人刘志武、孟东在明知国家禁止非法采砂的情况下，在大荔县XX镇XX村南渭河北岸合伙经营开办砂场，未取得采砂许可证在渭河干流渭南市境内河段（下沙洼段）禁采区域内擅自采砂。经西北勘察设计研究院对被告人刘志武、孟东砂场采砂量进行测量，方量为3198.2立方米，大荔县价格认证中心认定采砂量价值为111937元。   另查明，2018年5月9日经陕西省三门峡库区大荔河务局、大荔县渭河生态区管理局、大荔县公安局讨论，同意大荔县公安局委托大荔县渭河生态区管理局对涉案砂子进行变卖。2019年11月4日大荔县公安局收缴变卖价款52500元。   上述事实，有公诉机关提供的并经当庭质证、认证的下列证据证明：   一、书证   1、案件来源、到案经过    2017年12月15日，大荔县公安局于2017年12月22日对刘志武非法采矿案立案侦查，被告人刘志武于2018年4月26日投案自首，被告人孟东于2019年5月25日投案自首。二人被告人归案后对其犯罪事实均供认不讳。   2、被告人刘志武、孟东户籍信息。证明被告人刘志武、孟东具有完全刑事责任能力。   3、陕西省三门峡库区大荔河务局、大荔县渭河生态区管理局证明、大荔县渭河生态区管理局情况说明。证明位于渭河左岸大荔县XX镇XX村XX段刘志武砂场，属于禁采区域，属于无证采砂户，2017年12月15日被陕西省三门峡库区大荔河务局、大荔县渭河生态区管理局当场查获非法采砂。   4、陕西省水利厅文件（陕水河库发【2015】6号）。证明大荔县下沙洼段属于渭河干流渭南市境内河段禁采区。   5、协议书。证明被告人刘志武、孟东协议经营大荔县XX镇XX村砂场，并约定各自负责事宜。   6、合同、交易明细截图。证明张某甲于2017年7月23日租赁赵加林位于大荔县XX镇XX村沿河用地（150米宽），租赁期限为2年，费用为15万元。2017年7月24日，张某甲给赵加林转账130000元。   7、记账本部分记录复印件。证明砂场经营开支情况。   8、大荔县渭河生态区管理局调查意见书、关于刘志武砂场的情况说明、关于禁止河道采砂并立即清除采砂船只及设备的紧急通知、关于立即撤离河道内滞留漂浮船只的紧急通知及送达回证.证明大荔县河长制办公室、大荔县公安局、大荔县渭河生态区管理局、陕西省三门峡库区大荔河务局2017年10月19日向刘志武砂场送达《关于禁止河道采砂并立即清除采砂船只及设备的紧急通知》，刘志武砂场工人王某某在代收人处签字；   大荔县防汛抗旱指挥部办公室、陕西省三门峡库区大荔河务局、大荔县渭河生态去管理局2017年10月11日向刘志武砂场送达《立即撤离河道内漂浮船只的通知》，刘志武砂场工人王某某在代收人处签字。   9、关于刘志武违法偷采砂堆进行处理的会议纪要、关于尽快对槐园村河段刘志武违法偷采所得的砂堆进行处理的建议，呈请对刘志武非法采矿案扣押砂子进行变卖报告书、大荔县公安局委托书、呈请追缴违法所得报告书、代收罚款收据、违法采砂方量价值告知单。证明大荔县水务局向刘志武告知了违法采砂量和价格认定结论；大荔县渭河生态区管理局、陕西省三门峡库区大荔河务局、大荔县公安局讨论，同意刘志武违法采砂进行变卖，2019年11月4日收缴刘志武涉案款52500元。   10、XX镇XX村XX段刘志武采砂沙盘及采砂船只照片。证明刘志武采砂现场情况。   11、扣押清单。证明公安机关从李某某处扣押收据1本，记录本2本。   12、陕西三门峡库区XX中心情况说明及图片。证明陕西三门峡库区XX中心2016年12月14日、12月22日分别在渭河大荔段采砂现场及渭河大荔段堤防张贴通告及树立宣传牌。   二、证人证言   1、证人彭某甲证言:孟东和刘志武是大荔县XX村南边的砂场老板。孟东叫他帮忙做饭，让他再找个做饭的，他他就在劳务市场找了彭某乙。李某某给刘志武管理砂场，再就是开车拉着他买菜。孟东媳妇主要是付钱。他去的时候砂场已经采了一点砂子，开始运作了。沙场两艘采砂船，合计能采一个多月。   2、证人彭某乙证言与彭某甲证实内容一致。   3、证人刘某某（系孟东之妻）证言:2017年9月建的砂场。孟东和刘志武合伙在渭河采砂，刘志武负责采砂设备以及外围的处理关系，孟东负责投资。她主要负责给工人付钱。砂场采了一大堆砂子。孟东叫彭某甲负责砂场，刘志武叫李某某负责砂场。   4、证人李某某证言:2017年9月23日初，刘志武打电话叫他到砂场上班。10月份一天，刘志武打电话说采砂船下来了，让他招呼采砂的人住下，下午王某某和河南的6个工人开采砂船到采砂场。11月初，他又到了砂场，砂场采砂修船工人有六七个，三个工人采砂，其余的工人修10月份被大荔县河务局凿沉的采砂船。12月3日，砂场来了四五个人说采砂是违法的，让砂场停了，刘志武让他不要管。过了几天晚上采砂船有动静，王某某说刘志武让开始采砂的，让他把路线协调好就行了。砂场还有一个老板叫孟东，日常开销都是孟东出钱。他在砂场上班时孟东媳妇微信给他转账5000元，砂场占了下洼村的地，孟东给了他8000元，他把钱给了地主人陈某某。账本是他写的，记的是砂场的开支等，其中一个收据本记的柴油帐，另外两个账本是修船费用。   5、证人张某甲证言:刘志武采砂租用他的地，地在大荔县XX镇XX村南渭河北岸，他在砂场没有股份。他租赵加林的土地，给刘志武使用的土地中没有陈某某的土地，他的土地在陈某某土地南边50米左右。他当时听说赵加林的土地属于可采砂区域，他就租赁了赵加林的土地，2017年10月份左右，他就把土地租赁给刘志武了。   6、证人王某某证言:李某某11月中旬让他到砂场。他给砂场老板介绍工人，第一次从河南拉了杨某甲、张某乙，随后他让杨某甲联系了4个人，杨某丁、杨某乙、张中锋、杨某丙。他给刘志武、孟东在渭河抽砂时，有相关行政执法单位到采砂现场检查过两次，这两次检查来他就给刘志武打电话，刘志武让他在文件上签字的。签完字后他打电话告诉刘志武和孟东，说检查人员不让采砂，并且尽快撤离河道采砂设备。捞船之后抽了几天，检查完之后又抽了几天，总共能抽十几天砂子，大概能抽3000方左右，12月初开始在渭河采砂的。   7、证人杨某甲、张某乙、杨某丁、杨某乙、杨某丙证言与王某某证实一致。   8、证人陈某某证言:2017年10月份一天，李某某从他手里租的地，租用一年，租金8000元，占了10亩左右荒地，占用他土地的具体用途是刘志武沙场北边建了七间简易房，用于沙场工人的生活用房。砂场老板叫刘志武，李某某是管理砂场的。   9、证人安某某证言:2017年11份一天，有几个人在他家地里修船。当时一个30多岁的小伙（李某某）过来了，李某某说他老板过来给我赔偿损失，李某某在他家地西边的砂场负责，还给他说要修到砂场的路，他就拉了9车砖渣、9车砂砖。具体钱款已经结清。   三、被告人供述   1、刘志武供述：因为他脑干出血住院了，故公安机关多次手机电话通知他未前来，他于2018年4月26号投案自首。2017年9月下旬前后，他在大荔县XX镇XX村南渭河北岸采砂。他有两条船，一条在河道里采砂，把砂采到船上，然后大船把砂卸到渭河岸边的水里，一条小船将卸到河里的砂子抽到河岸上的砂盘里。他和孟东合伙开的采砂场，他们之间有合作协议，他负责联系工人和采砂设备，孟东负责投资钱，大概能投资50多万，都是孟东投资的。他认识王某某，托其帮忙找工人，王某某于河南找到了工人。开砂场还租用了陈某某的土地，张某甲跟陈某某谈的租地的事，他们口头约定砂场盈利张某甲占百分之三十，这个没有写到协议里。他雇李某某负责砂场，孟东安排一个四川人负责砂场。2017年12月初，李某某给他打电话说过有行政部门来检查，说采砂是违法的让停止采砂。他知道《关于禁止河道采砂并立即清除采砂船只及设备的紧急通知》和《关于立即撤离河道内滞留漂浮船只的紧急通知》。   2、孟东供述：2017年9月下旬左右，刘志武和他合伙在大荔县XX镇XX村南渭河北岸采砂，他们签订过一份采砂合同，现在找不见了，合同日期为2017年9月19日，刘志武占百分之六十股份，他占百分之四十。他负责投资钱，刘志武负责提供工人和采砂设备。刘志武有两艘采砂船，一条大船在河道里采砂，将采到船上的砂卸到渭河岸边水里，一条小船将卸到河里的砂子抽到沙盘里。他们采砂为了赚钱。采砂船有三个工人，另外还有两三个工人给刘志武修船，刘志武叫的王某某，王某某找的采砂工人。他没有见过采砂手续，2017年11月下旬左右，断断续续能采十几天砂子。2017年12月份左右，彭某甲告诉他说有人到砂场检查。   四、鉴定意见   大荔县价格认证中心关于XX村XX村南非法采取砂料的价格认定结论书（荔价认定【2017】113号）。证明标的物在2017年12月15日的认定价格为人民币壹拾壹万壹仟玖佰叁拾柒元整（¥111937）。   西北综合勘察设计研究院工程测量技术总结报告（大荔县XX镇XX村村南渭河左岸刘志武砂场非法采砂方量测量）。证明总挖方量计算结果为3198.2立方米。   五、现场勘验笔录及照片             2017年12月15日，公安机关对位于大荔县XX镇XX村村南渭河左岸的作案现场进行了勘验，并附现场照片。   大荔县渭河生态保护中心提供的情况说明与采砂地点位置示意图。   六、辨认笔录   1、张某甲辨认孟东为渭河下沙洼村南砂场老板。   2、李某某辨认孟东为渭河下沙洼村南砂场老板。   3、刘志武辨认孟东。   以上证据相互印证，足以证明查明的犯罪事实。   本院认为，被告人刘志武、孟东违反矿产资源法的规定，在未取得河道采砂许可证的情况下，在禁采区域非法采砂3198.2立方米，经鉴定价值111937元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪，应予以惩罚。大荔县人民检察院指控罪名及事实成立，予以支持。被告人孟东具有前科，酌定从重处罚。被告人刘志武、孟东在案发后能主动投案，并如实供述其犯罪事实，具有自首情节，且自愿认罪认罚，可分别予以从宽处罚。对辩护人所持相应的辩护意见予以采纳。综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第六十二条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条，及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：   一、被告人刘志武犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期限为二年，并处罚金30000元；   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）   被告人孟东犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，宣告缓刑，缓刑考验期限为三年，并处罚金30000元。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）   二、对砂料变卖价款52500元，依法予以没收，由收缴机关大荔县公安局上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。     审判长    翟立龙    审判员    毕发印   人民陪审员    左剑波       二〇二〇年九月二十八日     书记员    李成国    【法律条文适用】   《中华人民共和国刑法》   第三百四十三条 【非法采矿罪;破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。   违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   第五十二条 【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第六十二条 【从重处罚与从轻处罚】犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。   第六十四条 【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   第六十七条 【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   第七十二条 【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   (一)犯罪情节较轻;   (二)有悔罪表现;   (三)没有再犯罪的危险;   (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。   被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。   第七十三条 【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。   有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。   缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。   《中华人民共和国刑事诉讼法》   第二百零一条 对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：   （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；   （二）被告人违背意愿认罪认罚的；   （三）被告人否认指控的犯罪事实的；   （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；   （五）其他可能影响公正审判的情形。   人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。                1