宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院刑事判决书（2020）宁0302刑初229号公诉机关宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院。被告人朱某1，公民身份号码：×××，宁夏吴忠市人，住宁夏回族自治区吴忠市。2020年1月2日，因涉嫌犯诈骗罪被宁夏回族自治区吴忠市公安局利通区分局刑事拘留。2020年1月15日，经宁夏回族自治区吴忠市公安局利通区分局决定被取保候审。2020年6月12日，经本院决定被取保候审。辩护人寇某，宁夏德声律师事务所律师。辩护人李某，宁夏德声律师事务所律师。宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院以吴利检一部刑诉（2020）181号起诉书指控被告人朱某1犯诈骗罪，于2020年6月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院指派检察员耿某出庭支持公诉，被告人朱某1及其辩护人寇某均到庭参加诉讼。现已审理终结。宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院指控，2013年3月15日，吴忠市利通区古城镇新华桥村村民委员会与吴忠市绿农农作物种植专业合作社（实际投资人及经营人系吴忠市富胜粮油商贸有限公司）签订《土地租赁合同书》，流转该村土地面积908.18亩。后随着种植扩大，吴忠市富胜粮油商贸有限公司实际承租种植新华桥村村委会土地2174.18亩。2014年6月16日，宁夏回族自治区农牧厅下发宁农（产）发[2014]6号文件《关于申报2014年农业产业化项目的通知》，对于农产品加工型龙头企业流转土地建设原料生产基地，每亩一次性补助50元，最高可补助5000亩。被告人朱某1作为吴忠市富胜粮油商贸有限公司的法定代表人，其为获取最高补助资金，与新华桥村村委会签订一份承包该村5000亩流转土地的《宁夏农村土地承包经营权出租合同》，出具虚假内容的证明等，被告人朱某1利用上述虚假的申报材料，骗取国家补助资金141300元。案发后，被告人朱某1已退还国家补助资金150000元。公诉机关认定上述事实的证据有：1.书证；2.证人证言；3.被告人供述。公诉机关认为，被告人朱某1以非法占有为目的，采取虚构事实的方法，骗取国家财物，价值141300元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人朱某1到案后如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。被告人朱某1自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。公诉机关建议对被告人朱某1判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三万元，可以适用缓刑。被告人朱某1对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人朱某1的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，提出被告人朱某1有坦白情节，系初犯、偶犯，认罪悔罪，且主动退还获取的补贴，应对被告人朱某1从轻处罚；被告人朱某1最初签订合同时并非以非法占有国家专项补贴为目的，主观恶性相对较小，建议对被告人朱某1免予刑事处罚。经审理查明，2013年3月15日，吴忠市利通区古城镇新华桥村村民委员会与吴忠市绿农农作物种植专业合作社（实际投资人及经营人系吴忠市富胜粮油商贸有限公司）签订《土地租赁合同书》，流转该村土地面积908.18亩。后随着种植扩大，吴忠市富胜粮油商贸有限公司实际承租种植新华桥村村委会土地2174.18亩。2014年6月16日，宁夏回族自治区农牧厅下发宁农（产）发[2014]6号文件《关于申报2014年农业产业化项目的通知》，对于农产品加工型龙头企业流转土地建设原料生产基地，每亩一次性补助50元，最高可补助5000亩。被告人朱某1作为吴忠市富胜粮油商贸有限公司的法定代表人，其为获取最高补助资金，在承租种植新华桥村村委会土地面积仅为2174.18亩的情况下，与新华桥村村委会签订一份内容为承包该村5000亩流转土地的《宁夏农村土地承包经营权出租合同》，出具虚假内容的证明等，被告人朱某1利用上述虚假的申报材料，骗取国家补助资金141300元。案发后，被告人朱某1退还国家补助资金141300元。上述事实，有公诉机关当庭举证、经质证的吴忠市公安局利通区分局受案登记表、立案决定书，证人韩某的证言、证人毛某的证言、证人朱某2的证言、证人马某的证言，扣押决定书、扣押清单，吴忠市富胜粮油商贸有限公司营业执照，吴忠市利通区农业农村局宁农（产）发[2014]6号关于申报2014年农业产业化项目的通知，吴忠市利通区古城镇新华桥村村民委员会出具的证明，利通区人民法院第一审普通程序民事庭审笔录、（2018）宁0302民初4002号民事判决书、土地流转租金兑付承诺书，吴忠市利通区监察委员会案件线索移送函、移送回执、谈话笔录、吴忠市富胜粮油商贸有限公司2014年龙头企业建设种养基地项目自验报告、记账凭证、财政资金直接支付凭证、收据、财政资金直接支付申请书、富胜发（2015）3号关于拨付吴忠市富胜粮油商贸有限公司2014年龙头企业外埠窗口建设项目补助资金的申请、记账凭证、2014年龙头企业项目验收情况表、富胜发（2015）2号关于拨付吴忠市富胜粮油商贸有限公司2014年龙头企业建设种养基地项目补助资金的申请、宁农（产）发（2014）5号关于印发《2014年加快推进农业特色优势产业发展若干政策意见实施细则》的通知、宁农（计）发（2015）16号关于下达2014年农业产业化合格项目资金计划的通知、土地租赁合同书、宁夏农村土地承包经营权出租合同、吴忠市利通区古城镇新华桥村证明、宁夏农村土地承包经营权流转台账，破案经过、抓获经过，犯罪嫌疑人前科查询表，吸毒现场检测报告书，认罪认罚具结书，被告人朱某1的供述、常住人口详细信息等证据证实，足以认定。本院认为，被告人朱某1无视国家法律，以非法占有为目的，采用虚构事实的手段骗取国家财物，价值141300元，数额巨大，其行为已触犯刑法，构成诈骗罪。公诉机关指控被告人朱某1的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关的量刑建议符合罪责刑相适应原则，本院予以采纳。被告人朱某1到案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人朱某1自愿认罪，承认指控的犯罪事实，愿意接受刑事处罚，可以依法从宽处理。被告人朱某1主动退缴违法所得，并缴纳罚金，具有一定的悔罪表现，可以酌情从轻处罚。被告人朱某1的辩护人提出被告人朱某1具有坦白情节，系初犯、偶犯，认罪悔罪，且主动退还获取的补贴，应对被告人朱某1从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。辩护人提出被告人朱某1最初签订合同时并非以非法占有国家专项补贴为目的，主观恶性相对较小，建议对被告人朱某1免予刑事处罚的辩护意见，经庭审查证，公诉机关当庭出示的被告人供述、证人证言、书证等证据，证实2013年被告人朱某1与新华桥村村委会签订土地租赁合同，约定土地流转面积为908.18亩，后增加流转面积至2174.18亩，2014年，被告人朱某1为获取高额国家补贴，与新华桥村村委会签订一份承包经营5000亩土地的虚假土地承包经营权出租合同，并提交虚假申报材料，骗取国家补贴资金141300元，故辩护人的该辩护意见与事实不符，亦不符合相关法律规定，本院不予采纳。为维护国家法律，保护公私合法财产不受侵犯，打击刑事犯罪活动，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人朱某1犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人朱某1退缴的违法所得141300元依法发还给吴忠市利通区农业农村局。如不服本判决，可于接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长 李亚辉人民陪审员 郝小玲人民陪审员 杨美霞 二〇二〇年九月十日书记员 王海燕附：本判决所适用法律条文《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。