四川省冕宁县人民法院 执 行 裁 定 书 (2015)冕宁执字第146号 移送执行人：会东县人民法院，住所四川省会东县鲹鱼河镇光明街**。 法定代表人：阿尔莫吉作，院长。 被执行人：贾志英,女性,1981年1月12日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县凉山××服刑。 被执行人：杰都书哈,男性,1953年11月11日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：杰都子坡,男性,1988年8月10日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：谢保健,男性,1980年8月5日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：阿苏尔哈子,男性,1986年1月1日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：杰都伍勒莫,女性,1987年7月16日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：杰都比比莫,女性,1971年5月20日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：张华忠,男性,1975年3月22日出生,汉族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：许正秀,女性,1959年3月8日出生,汉族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：王玉珍,女性,1966年9月2日出生,彝族，下岗职工，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：皮特阿达,男性,1972年4月1日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：邱施呷,男性,1963年12月7日出生,彝族，村民，住，住冕宁县/div> 被执行人：杰都伍哈,男性,1965年10月1日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：邱母尼坡,男性,1971年4月1日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：谢木呷,男性,1963年10月14日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：马正友,男性,1966年6月1日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：邱母克坡子,男性,1971年1月6日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：皮特书哈子,男性,1978年8月1日出生,彝族，村民，住，住四川省冕宁县/div> 被执行人：姜明华,男性,1943年6月23日出生,藏族，退休教师，住，住四川省冕宁县/div> 本院在执行会东县人民法院移送执行贾志英、杰都书哈、杰都子坡、谢保健、阿苏尔哈子、杰都伍勒莫、杰都比比莫、张华忠、许正秀、王玉珍、皮特阿达、邱施呷、杰都伍哈、邱母尼坡、谢木呷、马正友、邱母克坡子、皮特书哈子、姜明华责令退赔一案中，责令贾志英等19名被执行人退赔凉山州西昌、德昌、昭觉、越西、喜德、盐源、甘洛及冕宁县30余个乡镇各地群众9119户资金204262171元。本院在立案前，于2014年3月28日以贾海云（在侦查阶段因病死亡）担任过本院副院长并在本院退休及贾海云的儿子、贾志英的亲哥贾志东在本院工作为由书面向凉山州中级人民法院提出执行回避申请，凉山州中级人民法院以（2014）川凉中执他字第1号指定执行决定书，指定本院立案执行。按照指定执行决定书，会东县人民法院将本案生效刑事判决书和财产清单（共59项）移送本院执行。2015年4月15日，本院立案执行。 立案后，因案情重大本院组成合议庭执行，依法向19名被执行人送达了执行通知书和财产报告令。按照优先处置易贬值和易流失财产的原则，进入财产处置程序。 按照《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》的要求，本院对移送的5辆车辆和冕宁县罗尔沟一、二级电站进行了评估、拍卖，同时为提高车辆处置价值，本院还向县政府请示同意，使用自有资金对车辆进行了相应修理，提高了车辆价值。经委托西昌和润拍卖有限公司进行公开拍卖，川Ｗ**××××昂科雷汽车以185000元成交，川ＷＤ××××猎豹汽车以80000元成交，剩余3辆流拍。本院对流拍的车辆组织进行了公开变卖，川ＷＨ××××名爵汽车以41600元成交，川ＷＥ××××长城汽车以24000元成交。其中川ＷＨ20**因达到强制报废标准，未进行处置，车辆一直停放在冕宁县进口汽车修理厂，后该车由本院出函要求车管部门进行强制报废和注销。 移送财产清单中涉案价值最大的财产冕宁县罗尔沟一、二级电站，在公安机关侦查阶段进行了公开拍卖但因无人报名而流拍。2015年7月，本院委托四川金达资产评估有限公司对电站进行评估，经评估价值为25609664.15元。按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》进行公开拍卖，经两次降价至1700万元均无人报名竞买而流拍。经与修建电站欠款的申请人协商，并经审委会讨论按照变卖价格不低于评估价50%的要求，以1300万元进行公开变卖。变卖期间虽有人询问电站情况，但只有四川省石棉县万某某报名竞买，但其提出的条件政府和法院均不能办理，致使变卖不成。期间，本院还向大桥水电、冕宁国投等公司推荐，但都以不具备投资条件为由拒绝购买或托管。本院及时向中院及县委汇报了电站未能处置的情况。2016年9月，由县委、县政府组织有关职能部门召开会议，确定了将电站委托给有资质的公司继续修建使电站正常生产经营的方式。本院及时发布了公告，随后和多家公司协商过托管事项，但均因项目投资大、风险高，投资回报低等因素，托管事项一直停滞不前。2018年年初，四川翔泰建筑工程有限公司提交了托管方案，经冕宁县执行工作联席会议会议决定，将电站托管给四川翔泰建筑工程有限公司。2018年3月，双方签订了托管合同，随即将冕宁县罗尔沟一、二级电站移交四川翔泰建筑工程有限公司。托管期间，本院多次实地查看工程进度，及时督促四川翔泰建筑工程有限公司完成正常发电所需手续和工程进度。然而，四川翔泰建筑工程有限公司因缺乏资金投入，发电工程停滞不前，引起当事人及当地民众、政府不满，纷纷向本院书面申请解除四川翔泰建筑工程有限公司的托管合同。四川翔泰建筑工程有限公司负责人出具保证书，保证在2019年5月1日使电站正常发电。但到期电站发电所需工程仍无实质进展。本院及时报告中院和县政法委，后经冕宁县执行工作联席会议领导小组会议决定解除与四川翔泰建筑工程有限公司的托管合同。本院按照会议安排，向四川翔泰建筑工程有限公司负责人送达了解除合同通知书，四川翔泰建筑工程有限公司在异议期内未提出任何异议，托管合同解除生效。另外，本院通过审计局推选了审计机构对四川翔泰建筑工程有限公司完成的工程进行了审计，但至今只出具了预审报告，本院多次督促，因四川翔泰建筑工程有限公司不予配合，未提交审计所需材料，审计公司未能出具正式审计报告。在托管合同解除后，经多方宣传，2020年2月28日，冕宁县湖源电力有限公司与冕宁县执行工作联席会议领导小组签订了10年期的托管协议。冕宁县湖源电力有限公司接管电站后，积极完善正常发电所需工程，与四川安宁电力股份有限公司签订了售电协议，经过近4个月的时间，冕宁县罗尔沟二级电站于6月29日正常发电。期间因电站年久失修，渠道发生多次垮塌，影响了电站正常运行，增加了后期投入。按照托管合同规定，冕宁县湖源电力有限公司将继续投入资金，保证冕宁县罗尔沟一级电站在2021年年底前正常发电。至此，冕宁县罗尔沟一、二级电站进入托管状态。托管期间本院将会同有关职能部门监管好电站的正常运行。 涉案房产和土地，在本院立案后进行了清理。其中商业房9间，期间按照原签订的合同和实际情况收取了租金。因同地商业房租金上涨，本院调整上涨了9间商业房租金，并按年收取了租金。经不动产登记查询，只有两间商业房能够确认产权，本院依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》的相关规定进行了网络公开拍卖，经两次拍卖和一次变卖，均因无人报名购买而流拍。其余商业房不能确定产权归属，本次执行暂未处置，2020年继续收取租金。经清理房屋为22处，经不动产登记中心查询19名被执行人名下只有两套住房在随案移送的财产清单中，本院对两套住房按程序进行了网络司法拍卖和变卖，经过两次拍卖和变卖均因无人购买而流拍。位于冕宁县××镇××路的一处房产（原磨坊沟转运站）和冕宁县城厢镇城南大道的房产（原瑞金医院）因空置，经公开招租后，（原磨坊沟转运站）与租赁人签订了15年的租赁合同，（原瑞金医院）因房屋结构原因无法完成消防工程，承租人未签订承租合同。其余18处住房或养殖场位置能够确定，但因是集体土地上修建的房屋或是登记在19名被执行人外，冕宁县不动产登记中心无法查明即产权不能明确，依法不能处置。随案移送的两处土地都属于集体土地，按照现有土地管理法律法规和县政府政策规定，现依法不能进行公开拍卖。期间，部分房屋被集资户占用，本院进行了告知并限期搬离，但在搬离后又被其他集资户占用，导致执行中管理特别困难。 被执行人贾志英及杰都书哈在冕宁县哈哈电站及尾水电站入股的股份，因未进行工商登记，无法确定股份数量，因此未能评估、拍卖。后通过入股协议和电站法人认可，入股股金为196万元。本院要求冕宁县哈哈电站及尾水电站将入股股金及分红支付本院，但冕宁县哈哈电站及尾水电站以近年无盈利为由，未退还入股股金及分红。本院冻结了冕宁县哈哈电站及尾水电站在四川安宁电力股份有限公司的电费收入。 在侦查阶段，公安机关收缴的现金1297600元存入了政府专户。经向冕宁县人民政府出函后，将该款项划入了本案账户。 公安机关出函冻结的被执行人阿苏尔哈子在国土资源局和教育局的工程款。在执行中，经本院向冕宁县自然资源局及冕宁县教育和科技局调查，阿苏尔哈子在冕宁县教育和科技局的工程款在冕宁县公安局出函冻结前于2011年9月21日已经全部支付完毕，无结余款项。阿苏尔哈子在冕宁县自然资源局的工程款按照冕宁县公安局的函支付了民工工资543094元后，剩余工程款686648.5元在本院立案执行前，已经作为2014年财政存量资金被政府收回。本院随后向县政府出函要求将收回的工程款划拨至本院，现该款项已经划拨至本院。 公安机关扣押的6张办公桌、16把椅子、文件柜1个、电脑主机5台（组装）、电脑显示器3台、打印机1台，因涉案价值较小，按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第四条规定，未对以上财物进行评估，本院组织进行了公开变卖，均因无人报名购买而流拍，现存放保管于冕宁县公安局。 随案移送财产清单中的账本、账目袋、印章、房产证和林权证属于文件或证书不具有可以处置的财产性质。 另外，本院还通过网络查控了贾志英等19名被执行人名下的财产情况（包括联网的银行存款、网络资金、不动产、车辆、证券等财产），经查询均无可供执行财产。 本次执行程序中，依法处置了可以处置的财物，对未能处置财物进行了清理和登记，并按照终结本次执行程序依法将贾志英、杰都书哈、杰都子坡、谢保健、阿苏尔哈子、杰都伍勒莫、杰都比比莫、张华忠、许正秀、王玉珍、皮特阿达、邱施呷、杰都伍哈、邱母尼坡、谢木呷、马正友、邱母克坡子、皮特书哈子、姜明华等19名被执行人限制了高消费。本院将执行情况告知了会东县人民法院，并向冕宁县政法委、凉山州中级人民法院进行了书面报告和请示。经本院审判委员会讨论决定：第一案款因涉案电站维修需要资金暂不予兑付，提存至专户管理；第二房产、土地产权不明本次执行不进行处置，报县委、政府确定产权后处置；第三流拍房产因无法确定抵债人，不予以物抵债，在符合条件情况下再处置；第四该案以终结本次执行程序方式结案。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十九条之规定，裁定如下： 终结本次执行程序。 申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以再次申请执行。 本裁定送达后立即生效。 审判长  胡永毅 审判员  张蒙先 审判员  魏 萍 审判员  金 涛 审判员  闫静研 二〇二〇年九月十六日 书记员  朱宗淮