福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0211民初5099号 原告：林某，女，2015年10月5日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。 法定代理人：陈某，（系原告林某的母亲），住福建省厦门市集美区。 委托诉讼代理人：徐德文，福建联合信实（集美）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈江林，福建联合信实（集美）律师事务所实习律师。 被告：厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第一村民小组，住所地福建省厦门市集美区灌口镇陈井村。 负责人：陈友超，组长。 原告林某与被告厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第一村民小组（以下简称“陈井村一组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林某的委托诉讼代理人徐德文到庭参加诉讼，被告陈井村一组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告林某向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付征地补偿款59600元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告母亲陈某自出生后就落户于陈井村一组，并有分配集体承包地，系被告的集体经济组织成员。原告母亲陈某结婚后，原告于2015年10月5日出生，户口于2017年1月5日由锦园路**移入陈井一里**，取得被告集体经济组织成员资格。2019年11月19日，原告父母经集美法院调解离婚，原告由母亲陈某抚养，随母亲陈某共同生活，抚养费由母亲陈某自行负担。2016年因“马銮湾生态修复修复一期工程”建设需要，陈井村一组部分土地被依法征收。2017年，陈井村一组根据其制定的《陈井村海田无地人口土地补偿款分配方案》向未分配到承包地的村民人均发放征地补偿款27000元，却以原告系外嫁女的孩子为由拒绝发放征地补偿款给原告。2018年初，陈井村一组再次向小组集体经济组织成员发放陈井村一组“马銮湾生态修复一期工程”项目外围堤征地补偿款每人11600元，仍以原告系外嫁女的孩子为由拒绝发放征地补偿款给原告。2020年2月29日，小组再次向小组集体经济组织成员发放“旱地无地人口”土地补偿款21000元，原告母亲均有获得上述的征地补偿款，被告均以原告系外嫁女的孩子为由拒绝发放征地补偿款给原告。原告认为，原告系被告的集体经济组织成员，理应享有与其他集体经济组织成员同等的待遇，即被告应分别向原告发放征地补偿款27000元、11600元和21000元，共计59600元。现被告拒不支付征地补偿款的行为侵害了原告的合法权益。为此，为维护原告的合法权益，特向贵院起诉，望判如所请。 被告陈井村一组未作答辩。 本院经审理认定事实如下： 1982年7月8日，原告林某的母亲陈某出生并落户于陈井村**，1998年12月31日登记的土地承包经营权证显示林某的母亲陈某作为家庭户成员有分配到家庭承包地。2020年1月22日，陈井村一组发放陈井村一组马銮湾片区陈井村旱地用地项目征地补偿款，原告母亲陈某作为有地人员同其他家庭成员按面积领取该笔补偿款。 2015年10月5日，林某出生，并于2016年7月11日落户于锦园路**,于2017年1月5日户口迁移至锦园路**。2019年11月19日，林某的母亲陈某与父亲林宗平经我院（2019）闽0211民初6507号《民事调解书》调解离婚，并确认林某由母亲陈某抚养，随陈某共同生活，抚养费由陈某自行负担。 2016年12月31日，陈井村委会制定《陈井村海田无地人口土地补偿分配方案》，确定：“1.以2016年12月31日作为本次土地征收补偿款分配基准日；……13.本村女儿嫁出后离婚的，但一直在本村生活，且户口一户口一直以来未迁出者，土地补偿分配……”随后陈井村一组按照27000元／人的标准发放了该笔补偿款。2017年，陈井村委会制定《灌口镇陈井村村民自行开发外围鱼塘的土地补偿费及剩余劳力安置费分配方案》，并于2017年12月8日按照11600元／人的标准发放了该笔补偿款。2020年4月29日，陈井村一组制定《陈井村旱地无地人口土地补偿款分配方案》，确定：“一、以2020年2月29日作为本次土地补偿款分配人口基准日……十五、陈井村一组共有旱地203.9509亩，扣掉有分到旱地的村民的征地补偿款及上缴至村委会及小组的提留款等，经摸底，符合享受条件的无地人口数为339人，每份份额为21000元，具体以实际发放为准”，并于2020年5月18日按照21000元／人的标准发放了该笔补偿款。以上款项被告均未向原告林某发放。 上述事实有原告林某提交的户口簿、户口簿、土地承包经营权证、《陈井村海田无地人口土地补偿分配方案》及发放清单、《灌口镇陈井村村民自行开发外围鱼塘的土地补偿费及剩余劳力安置费分配方案》及发放清单、灌口镇陈井村一组马銮湾片区陈井村旱地用地项目征地补偿款发放清单、《陈井村旱地无地人口土地补偿款分配方案》及发放清单、我院（2019）闽0211民初6507号民事调解书，以及本案庭审笔录与原告委托诉讼代理人的当庭陈述予以佐证，本院依法予以确认。 本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的焦点在于原告林某是否具有陈井村一组的集体经济组织成员资格，进而是否享有参加征地补偿款分配的权利。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应重点考察其生活保障基础，即以是否形成较为固定的生产、生活关系为基本考虑因素，并结合是否依法取得集体组织所在地常住户口等户口等因素综合考量。，林某的母亲陈某是陈井村一组的集体经济组织成员，现陈某已离婚，林某经我院《民事调解书》确认归其母亲抚养，其户籍亦户籍亦已迁入陈井村**，其取得陈井村一组的集体经济组织成员资格，与其他村民享有同等村民待遇，依法可享受讼争的征地补偿款。原告林某要求被告陈井村一组支付征地补偿款59600元于法有据，应予以支持。被告陈井村一组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其主动放弃诉讼权利，本院在查明事实后，可依法径行判决。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 被告厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第一村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告林某征地补偿款59600元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1290元，减半收取645元，由被告厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第一村民小组负担。被告厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第一村民小组应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。 审判员  王玉静 二〇二〇年九月二十七日 书记员  张茵茵 附：相关法律法规 《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。 征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。 县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示:《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。