湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初3108号 原告：李水平，女，1978年6月30日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：曹**刚，湖南华湘律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱鹭，湖南华湘（东莞）律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区架上居民小组，住所地长沙市望城区金山桥街道桐林坳社区架上组。 负责人：陈炳武，系该居民小组组长。 委托诉讼代理人：李泽民，男，1964年7月5日出生，住长沙市望城区，系该组组民。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区月亮岛与雷锋大道交叉口。 法定代表人：李**，系该居民委员会主任。 委托诉讼代理人：龙顺，男，1998年9月18日出生，住长沙市望城区。 原告李水平与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区架上居民小组（以下简称架上组）、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会（以下简称金坪居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人曹**刚，被告架上组负责人陈炳武及委托诉讼代理人李泽民，被告金坪居委会委托诉讼代理人龙顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李水平向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告架上组支付原告李水平集体收益款26564.8元；2、请求判令被告金坪居委会对被告架上组上述支付义务承担连带责任；3、请求判令两被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告李水平自1978年6月30日出生即落户于架上组，法律规定自出生即取得该组集体经济组织成员资格，享有该组集体收益分配权。被告架上组于2018年12月2日、2018年12月7日、2019年12月9日、2020年1月21日五次分别进行集体收益分配，共分配五笔款项，即人均10412.6元、1151.7元、1201.5元、1251元、12548元，原告所在组集体经济组织成员人除外嫁女和外嫁女子女均享有上述收益分配。被告架上组以原告李水平系外嫁女为由，拒绝予以分配上述集体收益款，被告金坪居委会对被告架上组的上述集体收益款分配不予管理、监督，导致原告权益受损。原告为维护自身合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。 被告架上组辩称，1、两安用地分配就只是60号令、50号文拆迁户的生产生活用地，本组集体经济从任制以来，外嫁女并没有承担本组应尽的义务，交税等也没有尽到相应的义务，因此外嫁女不应享受本组集体经济组织成员待遇；2、根据组规民约，死亡人口分配一年，外嫁女也是一样，那么今天外嫁女进行分配就不合理；3、外嫁女在土地确权时就没有在此范围；4、外嫁女所嫁的所在地如果不能落户，请出示有效证明，经本组落实，没有在丈夫处享受，可以进行分配；5、如果外嫁女可以进行分配，那么组上有很多外嫁女，当时外嫁女有承诺只在本组落空挂户，不享受组上集体经济待遇，组民李新民是从湖北迁至本组，其承诺不享受本组集体经济待遇；6、请求作出正确判决，给被告合理答复；7、根据2006年9月8日社员大会作出的决定第4条规定，嫁出的从大年初一至十二月三十日有份，且在本次大会上各户户主都代表签字同意，也有原告本人签字，现在原告诉讼，就是打破了这份协议，相当于协议要作废，这对组展开工作带来困难。 被告金坪居委会辩称，同意组上的答辩意见。 本院经审理认定事实如下：李水平于1978年6月30日出生,李水平出生后随其父亲李仲勋落户于架上组。2017年5月31日，李水平与龚耘登记结婚。2017年8月14日，李水平在架上组单独立户，李水平为户主。李水平的户籍落户于架上组后未迁出该组。 2006年9月8日，架上组制定了《架上组社员大会讨论决定关于土地征用金到户条例决定如下》，该决定第四条载明：嫁出的从大年初一日至十二月三十日止有份。 2018年1月,架上组将长益复线扩容项目获得的征收补偿款向组民以人均10412.6元标准进行了发放;2018年1月,架上组将2017年度流转土地粮食租金向组民以人均1151.7元标准进行了发放；2019年1月,架上组将2018年度流转土地粮食租金向组民以人均1201.5元的标准进行了发放；2020年1月，架上组将2019年度流转土地粮食租金向组民以人均1251元的标准进行了发放；2020年1月，架上组制定了《金坪社区“两安”用地指标回购资金架上组到户分配方案》，规定：“按现有人口80%资金分配，如果对此资金分配方案认为不妥的，可以通过法律、法规判决结果为准进行。其中按60令50号文件，征收的每户座五仟元整。（23户）”，之后，架上组将部分两安用地资金按现有人口向组民个人以人均12548元的标准进行发放。以上五笔款项共计26564.8元，被告架上组拒绝向原告发放。 上述事实，有常住人口登记卡、金坪社区“两安”用地指标回购资金架上组到户分配方案、金坪社区“两安”用地指标回购资金架上组到户分配数据、贰零壹玖年粮食租金到户明细表、存款账户金融交易明细、《架上组社员大会讨论决定关于土地征用金到户条例决定如下》、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持…”。因此，本案所涉集体收益安置方案确定时，李水平是否具有架上组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。本案中，李水平出生后随其父亲落户于架上组，原始取得了架上组集体经济组织成员资格，后其虽结婚，但其户籍一直未迁出，亦无证据证明李水平丧失架上组集体经济组织成员资格。故，李水平仍然具有架上组集体经济组织成员资格，应享有与架上组其他组民同等待遇。虽然架上组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。架上组拒绝向李水平分配案涉的五笔集体收益共计人均26564.8元，于法无据，侵害了其合法权益，故李水平主张架上组支付集体收益款26564.8元的诉讼请求，本院予以支持。 被告架上组系被告金坪居委会的下属居民小组，金坪居委会对居民小组在事关全体居民重大利益的事项上具有一定的监督、管理和指导职责。但金坪居委会并非架上组上述案涉款项的受益方，亦非架上组上述案涉款项分配的决议主体，由金坪居委会在保管、监管架上组的财产范围内对架上组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区架上居民小组于本判决生效之日起五日内支付原告李水平集体收益款26564.8元； 二、被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会在其保管被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区架上居民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告李水平的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费464元，减半收取计232元，由被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区架上居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  秦相会 二〇二〇年九月二十一日 代理书记员  张涛丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。