吉林省梅河口市人民法院刑事判决书（2020）吉0581刑初302号公诉机关梅河口市人民检察院。被告人：鞠海龙，男，1970年12月21日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地吉林省梅河口市，现住梅河口市。因涉嫌非法采矿罪，于2020年6月18日被梅河口市公安局取保候审，经本院决定，于2020年9月8日被继续取保候审。梅河口市人民检察院以梅检一部刑诉〔2020〕238号起诉书指控被告人鞠海龙犯非法采矿罪，于2020年9月8日向本院提起公诉。本院审查后，于同日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。梅河口市人民检察院指派检察员夏琳莉出庭支持公诉。被告人鞠海龙到庭参加诉讼。现已审理终结。梅河口市人民检察院指控，2019年12月至2020年5月间，被告人鞠海龙在未取得采矿许可证的情况下，在梅河口市××镇内，非法开采河砂（建筑用砂），进行筛选、销售。其中雇用李玉春使用挖掘机非法开采河砂，雇用王建伟、张利国、张立磊、孙伟等四人使用翻斗车将挖出的河砂运送至中和镇东下村鞠海龙借用的木炭厂院内存放，雇用杨有国对河砂进行筛选。2020年6月经吉林省第三地质调查所勘测河砂堆堆放量为3887.14m，其中筛选完河砂堆放量1724.96m，未筛选完河砂堆放量2162.18m。2020年6月经梅河口市发展和改革局价格认定，3887.14m河砂场地（河岸）销售价格为241853元。鞠海龙对外出售已筛选的河砂300余m，非法获利1.8万余元.2020年6月梅河口市公安局委托梅河口市宏朋资产评估事务所对扣押河砂3887.14m市场价格进行评估，评估价值为120500元。2020年7月梅河口市公安局委托吉林省价信拍卖有限责任公司对扣押河砂3887.14m进行拍卖，拍卖成交价格122000元，该款存入梅河口市公安局罚没款账户。2020年8月鞠海龙退缴违法所得1.5万元。针对上述指控，公诉机关向本院提供了1.物证；2.书证；3.证人证言；4.被告人供述及辩解；5.鉴定意见；6.辨认笔录。公诉机关认为，被告人鞠海龙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采砂，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人鞠海龙认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人鞠海龙系坦白，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人鞠海龙对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。被告人鞠海龙对公诉机关指控的事实及罪名在开庭审理过程中均无异议，量刑建议亦无异议，且签字具结，自愿认罪认罚。经审理查明，2019年12月至2020年5月间，被告人鞠海龙在未取得采矿许可证的情况下，在梅河口市××镇内，非法开采河砂（建筑用砂），进行筛选、销售。其中雇用李玉春使用挖掘机非法开采河砂，雇用王建伟、张利国、张立磊、孙伟等四人使用翻斗车将挖出的河砂运送至中和镇东下村鞠海龙借用的木炭厂院内存放，雇用杨有国对河砂进行筛选。2020年6月经吉林省第三地质调查所勘测河砂堆堆放量为3887.14m，其中筛选完河砂堆放量1724.96m，未筛选完河砂堆放量2162.18m。2020年6月经梅河口市发展和改革局价格认定，3887.14m河砂场地（河岸）销售价格为241853元。鞠海龙对外出售已筛选的河砂300余m，非法获利1.8万余元.2020年6月梅河口市公安局委托梅河口市宏朋资产评估事务所对扣押河砂3887.14m市场价格进行评估，评估价值为120500元。2020年7月梅河口市公安局委托吉林省价信拍卖有限责任公司对扣押河砂3887.14m进行拍卖，拍卖成交价格122000元，该款存入梅河口市公安局罚没款账户。2020年8月24日鞠海龙退缴违法所得1.5万元。案发后，被告人鞠海龙经公安机关传唤，如实供述了自己的犯罪事实，自愿认罪认罚。上述事实，由公诉机关提供，并经庭审举证、质证的如下证据予以证实：非法采矿罪的证据：1.物证卷宗一P75－77页，鞠海龙堆放河砂概况拍照（20200602）证明：鞠海龙堆放河砂地点梅河口市中和镇东下村。卷宗一P78页，辉发河梅河口市中和镇东下村段右岸（20200602）证明：鞠海龙挖砂地点2.书证：卷宗一P1－7页，受案登记表、立案决定书（20200618）、取保候审决定书（20200618）卷宗一P9页，梅河口市公安局认罪认罚从宽制度告知书（20200618鞠海龙签名确认）卷宗一P74页，梅河口市公安局扣押物品清单证明：扣押鞠海龙河砂已筛选1724.96立方米，未筛选2162.18立方米卷宗一P79页，到案经过证明：经电话传唤，鞠海龙于2020年6月18日到案。卷宗一P80页，公民户籍信息证明证明：鞠海龙，男，1970年12月21日出生卷宗一P81页，前科劣迹查询记录证明：未发现该人有违法犯罪记录。卷宗一P93－96页，梅河口市公安局关于涉案物品移交的函、委托书、没收物品移送清单、扣押物品清单。证明：梅河口市公安局于2020年6月29日将涉案财物河砂3887.14立方米移送梅河口市财政局；梅河口财政局于2020年6月30日委托梅河口公安局对没收物品进行评估、拍卖，拍卖款存入到涉案物品账户，待法院判决完结立即上缴梅河口市财政局。卷宗一P97页，梅河口市水利局案件移送函、移送材料清单、梅河口市中和镇东下村砖厂院内砂堆堆放报告等。证明：梅河口市水利局委托第三方资质单位吉林省第三地质调查所对鞠海龙非法开采河砂堆放量现场测量后确认：鞠海龙非法开采河砂3887.14立方米，市发改局价格认证结论为人民币241853元。卷宗二P1－26页，梅河口市公安局生态环境犯罪侦查大队拟出售资产项目评估报告。证明：由梅河口宏朋资产评估事务所于2020年6月30日出具，梅河口市中和镇东下村砖院内的3887.14立方米河砂，经评定估算，评估基准日2020年6月28日，价值为120500元。卷宗二P27－110页，梅河口市公安局扣押物品河砂拍卖资料汇编证明：拍卖人：吉林省价信拍卖有限责任公司，拍卖成交确认时间：2020年7月11日，买受人：鞠洪涛，拍卖成交价格：12.2万元，委托人：梅河口市公安局。卷宗二P111页，吉林省罚没款专用票据证明：公安于2020年7月12日罚没收入12.2万元散页：梅河口市公安局扣押物品清单、吉林省罚没扣押财物清单证明：公安机关于2020年8月24日收缴鞠海龙非法所得1.5万元。3.证人证言：卷宗一P25－27页，李玉春20200619证言证明：2019年末2020年初时候，鞠海龙找我开钩机帮他挖砂子。一共有四个翻斗车。每天给我1000元现金，鞠海龙负责给我的钩机加油。我们一共干了7、8天。抠出来的砂子都拉到东下村砖厂旁边的碳厂院内。我们是每天晚上8点开始干，干到凌晨3点左右。我给鞠海龙开翻斗车小伟的电话，后来鞠海龙跟他们联系的。卷宗一P28－30页，王建伟20200619证言证明：李玉春找我帮姓鞠的拉砂子。一般都是晚上8点左右开始干，干到次日凌晨3、4点左右。我给他干了4天车，然后车就坏了，剩下几个人干了能有6、7天。卷宗一P31－33页，张利国20200624证言证明：和我一个村子的王建伟找到我，开翻斗车给他人拉砂子，干了6天。卷宗一P34－37页，张立磊202006024证言证明：给鞠海龙拉砂子，干了7、8天。有王建伟、张利国、孙伟和我给鞠海龙拉砂子。卷宗一P38－41页，孙伟20200624证言证明：给鞠叔拉砂子了，干了6天左右。卷宗一P42－44页，杨有国20200602证言证明：帮我的邻居鞠海龙筛砂子，干了3天。卷宗一P45－46页，喻雪莲20200603证言证明：梅河口市中和镇东下村砖厂旁边的原木炭厂是我的，现在已经停产二年了。这个木炭厂是她出借给鞠海龙。卷宗一P47－48页，高阁20200603证言证明：我在梅河口市××镇。我让我加油站的司机开槽车给鞠海龙送的柴油，送到中和镇东下村砖厂。卷宗一P49－51页，王金平20200623证言证明：我在山城镇鼎元加油站干勤杂工，我给东下砖厂送过油，一共送过三次。给铲车加的油。是老板让我送的。卷宗一P52－53页，杨有国20200814证言证明：在鞠海龙处买的砂子，每立方米60元，付给鞠海龙4000元砂子款。4.犯罪嫌疑人的供述与辩解：卷宗一P10－12页，鞠海龙202006021514－1549梅河口市公安局山城镇派出所，询问笔录卷宗一P13－17页，鞠海龙202006021928－2002梅河口市公安局执法办案中心问：之前对你的讯问，你所说的是否属实？答：属实。问：你是什么时间开始采挖河砂的？答：2019年12月份，具体哪天我记不清了，采挖了能有7、8天，都是在晚上8点左右干到次日凌晨3点左右。问：为什么在这个时间段采挖河砂？答：因为我没有采挖许可和相关手续，我是偷摸采挖的，怕被别人知道，所以我就在这个时间段采挖。问：具体采挖河砂的地点？答：我在中和镇东下村东下段的大河里采挖的河砂。问：你采挖河砂使用的设备是哪来的？答：我雇的钩机和炮车，一台钩机负责采挖，四辆炮车负责运输。问：你雇的谁的钩机和炮车？答：我雇的是东下村李玉春的钩机，我还雇了4台炮车，这4辆炮车都是李玉春帮我联系的，具体我说不上来他们的名字。问：雇佣钩机和炮车的工钱是多少？答：钩机是每天1000元，我负责加油；炮车是拉一趟砂子50元，我不负责加油的。问：你一共采挖了多少立方米的河砂？答：我一共采挖了大约3000多立方米的河砂。问：你是怎么估算出来的？答：每辆炮车能拉5立方米的河砂，一辆炮车每晚能拉15趟或者16趟。问：你将采挖出来的河砂都存放在哪里了？答：我都堆放在中和镇东下村砖厂旁边的一个木炭厂院内了。问：你是什么时间开始筛砂子并且销售的？答：我是从2020年的5月份开始筛砂子，筛出砂子我就向外出售了。问：你将河砂都卖给谁了？答：我卖给中和镇东下村周边的老百姓了。问：你一共卖了多少立方米河砂？答：我一共卖了300立方米左右的河砂。问：什么价格卖的？答：每立方米55元或者60元不等。我基本都是按每立方米60元出售的砂子，有的讲价每立方米少给5元钱我也同意卖。问：你从中获利多少钱？答：我一共获利1万多元。问：中和镇原木炭厂院内的筛沙子设备以及铲车是谁的？答：筛沙子的设备是我向曹明珠借的，铲车是我从中和镇一个叫张三的人那借的。问：这个筛砂子的设备和铲车你是否支付费用了？答：现在还没支付费用，但是将来也得给点钱表示一下。问：你是否具有采挖砂子的许可或者相关法律手续？答：我没有任何许可和相关法律手续。问：那你为什么还私自采挖河砂？答：因为我想挣点钱。问：你雇佣李玉春等人干活的时候是如何向他们讲的？答：我告诉他们我要采挖些砂子，他们没问我有没有手续，我也没跟他们说过我没有采挖砂子的手续，他们心里都知道我是在盗采河砂。问：你是以什么方式向他们支付工钱的？答：我给李玉春等人的工钱都是以现金形式支付的，炮车的钱我也是现金支付的。问：梅河口市公安局委托“吉林省第三地质调查所”对你采挖并存放的河砂进行鉴定，现结论为已筛河砂为1724,96立方米，未筛河砂为2162.18立方米，你对此鉴定结果是否有异议？答：我对鉴定结果没有异议，我认罪，愿意接受处罚。问：还有什么要说的吗？答：没有了。问：以上说的属实吗？答：属实。卷宗一P18－22页，鞠海龙202006180858－0932梅河口市公安局执法办案中心，供述及辩解问：之前对你的讯问，你所说的是否属实？答：属实。问：你是什么时间开始采挖河砂的？答：2019年12月份，具体哪天我记不清了，采挖了能有7、8天，都是在晚上8点左右干到次日凌晨3点左右。问：为什么在这个时间段采挖河砂？答：因为我没有采挖许可和相关手续，我是偷摸采挖的，怕被别人知道，所以我就在这个时间段采挖。问：具体采挖河砂的地点？答：我在中和镇东下村东下段的大河里采挖的河砂。问：你采挖河砂使用的设备是哪来的？答：我雇的钩机和炮车，一台钩机负责采挖，四辆炮车负责运输。问：你雇的谁的钩机和炮车？答：我雇的是东下村李玉春的钩机，我还雇了4台炮车，这4辆炮车都是李玉春帮我联系的，具体我说不上来他们的名字。问：雇佣钩机和炮车的工钱是多少？答：钩机是每天1000元，我负责加油；炮车是拉一趟砂子50元，我不负责加油的。问：你一共采挖了多少立方米的河砂？答：我一共采挖了大约3000多立方米的河砂。问：你是怎么估算出来的？答：每辆炮车能拉5立方米的河砂，一辆炮车每晚能拉15趟或者16趟。问：你将采挖出来的河砂都存放在哪里了？答：我都堆放在中和镇东下村砖厂旁边的一个木炭厂院内了。问：你是什么时间开始筛砂子并且销售的？答：我是从2020年的5月份开始筛砂子，筛出砂子我就向外出售了。问：你将河砂都卖给谁了？答：我卖给中和镇东下村周边的老百姓了。问：你一共卖了多少立方米河砂？答：我一共卖了300立方米左右的河砂。问：什么价格卖的？答：每立方米55元或者60元不等。我基本都是按每立方米60元出售的砂子，有的讲价每立方米少给5元钱我也同意卖。问：你从中获利多少钱？答：我一共获利1万多元。问：中和镇原木炭厂院内的筛沙子设备以及铲车是谁的？答：筛沙子的设备是我向曹明珠借的，铲车是我从中和镇一个叫张三的人那借的。问：这个筛砂子的设备和铲车你是否支付费用了？答：现在还没支付费用，但是将来也得给点钱表示一下。问：你是否具有采挖砂子的许可或者相关法律手续？答：我没有任何许可和相关法律手续。问：那你为什么还私自采挖河砂？答：因为我想挣点钱。问：你雇佣李玉春等人干活的时候是如何向他们讲的？答：我告诉他们我要采挖些砂子，他们没问我有没有手续，我也没跟他们说过我没有采挖砂子的手续，他们心里都知道我是在盗采河砂。问：你是以什么方式向他们支付工钱的？答：我给李玉春等人的工钱都是以现金形式支付的，炮车的钱我也是现金支付的。问：梅河口市公安局委托“吉林省第三地质调查所”对你采挖并存放的河砂进行鉴定，现结论为已筛河砂为1724,96立方米，未筛河砂为2162.18立方米，你对此鉴定结果是否有异议？答：我对鉴定结果没有异议，我认罪，愿意接受处罚。问：还有什么要说的吗？答：没有了。问：以上说的属实吗？答：属实。卷宗一P23－24页，鞠海龙202008140949－0958，梅河口市公安局食药环犯罪侦查大队证明：我认罪认罚，希望政府给我一次机会，我会积极配合调查争取宽大处理。5.鉴定意见：卷宗一P129－133页，梅河口市发展和改革局价格认定结论书证明：河砂（建筑用砂）共计：3887.14立方米，于2020年6月15日当日的场地（河岸）销售价格为人民币：241853元。其中筛选完毕河砂1724.96立方米，价格为人民币112122元；未筛选河砂2162.18立方米，价格为人民币129731元。6.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：卷宗一P54－74页，辨认笔录证明：张利国、张立磊、孙伟、王建伟、王金平分别从12张不同男性免冠照片中辨认出鞠海龙。上述证据来源合法、客观真实，与本案相关联，且被告人鞠海龙在开庭审理过程中均无异议，予以确认。本院认为，矿产资源是有价值的国有资产，国家是矿产资源的所有权人，国家的矿产资产所有权受到法律保护，任何人不得侵害。开采矿产资源必须取得矿产资源所有权人即国家的同意，国家禁止任何未取得采矿权而擅自开采矿产资源的行为。由于矿产资源属于不可再生资源，且始终处于持续递减的消耗之中，因而非法采矿、破坏性采矿行为对矿产资源的破坏具有不可逆性。《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规明确规定，矿产资源属于国家所有，任何单位或者公民个人，未经申请并取得“采矿许可证”，不得擅自开采矿产资源。被告人鞠海龙未取得采矿许可证进行非法采矿造成国家矿产资源破坏价值241853元，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人鞠海龙犯非法采矿罪的罪名成立。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，非法开采的矿产品价值根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据省级以上人民政府国土资源等主管部门出具的报告做出认定。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的，达到情节严重标准，应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。本案中被告人鞠海龙开采矿产品破坏价值241853元，已达到情节严重标准。被告人鞠海龙经传唤到案后能够如实供述犯罪事实，具有自首情节，依法对其从轻处罚。被告人鞠海龙在审查起诉阶段签署认罪认罚具结书，在审理过程中表示自愿认罪且同意认罪认罚具结书的有期徒刑一年，并处罚金的量刑建议，本院认为公诉机关对被告人鞠海龙提出的量刑建议合理，予以采纳。本院根据被告人鞠海龙犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第三款、第四十五条、第五十二条、第六十二条，第六十四条，最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一项、第三条第一项之规定，判决如下：一、被告人鞠海龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金20000元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，具体刑期起止日期以执行通知书确定的日期为准）二、公安机关依法变卖河砂所得款人民币122000元，上缴国库；扣押的被告人鞠海龙违法所得款人民币15000元由扣押机关依法处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员 孙忠武 二〇二〇年九月十八日书记员 韩祎琳