北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0113民初11609号原告北京方舟皮肤病医院有限公司，住所地北京市顺义区空港街道裕东路**，统一社会信用代码91110113MA0011HH2Q。法定代表人马春林，董事长。委托代理人金平，北京大成律师事务所律师。被告北京三明星环境科技有限公司，住所地北京市昌平区小汤山镇前蔺沟村**，统一社会信用代码911101147382199308。法定代表人陈碧光，总经理。被告陈碧光，男，1956年1月2日出生，汉族，北京三明星环境科技有限公司总经理，住北京市昌平区。原告北京方舟皮肤病医院有限公司（以下简称：方舟公司）与被告北京三明星环境科技有限公司（以下简称：三明星公司）、陈碧光建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法公开开庭进行了审理。原告方舟公司之委托诉讼代理人金平，被告三明星公司之法定代表人陈碧光，被告陈碧光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告方舟公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告三明星公司2017年11月1日所签订的污水处理升级地表水处理工程合同；2、判令被告三明星公司赔偿原告污水改造损失288000元；3、判令被告三明星公司赔偿原告罚款损失100000元；4、判令被告陈碧光对三明星公司上述赔偿责任承担连带给付义务；5、二被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2017年11月1日，原告与被告三明星公司签订了污水处理升级地表水处理工程施工合同。合同约定由被告承包方舟公司的废水处理升级工程，承包内容包括废水处理工艺、土建、电气设计；工程所用工艺设备器材的供应，土建、安装、调试和培训操作管理人员；工程总价款为38万，合同签订生效后，原告付三明星公司工程总价款的45%预付款，主体工程及主要设备就位后付工程总价款的30%预付款，工程完工后付工程款的20%，余下为工程保证金。工程开工以预付款为准60天完工等等。合同签订后，原告依约预付工程款28.5万元，垫付检测费用3000元人民币，总计28.8万元。按照合同约定，该工程应在收到第一笔款项后60天完工，原告在2017年11月7日向三明星公司支付了预付款，按照约定在2018年1月6日完工，但被告直至2018年4月9日才将所安装的污水处理设备就位，多次检测未达标，且在2018年8月22日被北京市顺义区环保局检测未达标并被处罚10万元。原告要求三明星公司对所施工的工程进行整改并保证能正常使用以及检测合格。后三明星公司的法定代表人陈碧光向原告书面承认所承包的污水处理升级改造工程未完工且未做污水进水隔栅、污泥地、工程房表面真石漆等，并保证对该工程承担连带保证责任。但三明星公司并没有对该工程未完工的事项予以完工，且后期拒绝继续施工。原告对三明星公司提供的设计方案送到相关机构进行咨询，给出的结论为该设计方案存在工艺缺陷，需要将整个工程拆除后重新改造。原告认为当时与三明星公司签订合同是为了将本院的污水工程改造为符合工艺流程且能保证检测合格的工程。但目前合同目的无法实现，给原告造成了巨大的经济损失，应解除合同，请求法院依法裁决。被告三明星公司、陈碧光共同辩称：我们做的很多工程工艺没有问题，原告的改装不是新的设备，我们给原告补助做了很多东西，按照合同工程完工了。我方不同意原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：2017年11月1日，方舟公司（甲方）与三明星公司（乙方）签订了《合同》，双方在该合同中约定：甲、乙双方经过磋商，污水处理升级地表水处理工程、订立如下合同条款。一、新建污水处理、设备安装和调试。1、曝气装置、超滤膜组件、石英砂、活性炭过滤器、消毒加药装置、包括所有设备。2、乙方负责设备安装调试，为甲方改造升级及培训操作人员1-2名。二、验收标准。出水水质达到北京市地方标准《水污染物综合排放标准》。污水进出水水质：COD(mg/l),进水≤400，出水≤30；BOD(mg/l)，进水≤200，出水≤6；SS(mg/l)，进水≤300，出水≤10；色度，出水≤30；氨氮(mg/l)，进水40，出水2.5；PH值，进水6-9，出水6-9。排放执行《水污染排放标准》（DB11/307-2013）B排放限值，处理后的污水，由第三方检测机构化验水质报告。三、工程费用。工程总价380000元整。四、付款方式。合同签订生效后，甲方付乙方工程总价款的45%预付款，为170000元，主体工程及主要设备就立后付乙方工程总价的30%预付款，为115000元，工程完工后（以监测报告为准）付乙方工程总价的20%付款，为76000元。工程保证金一年付清付乙方工程总5%的工程款，为19000元付清，扣3000元检测费。六、工程期限、售后服务及承诺。1、工程开工以预付款为准60天总完工。2、乙方对设备免费保修3年，终身维修。3、过保修期后，若设备出现故障，用户只需付材料费。2017年11月7日，方舟公司向三明星公司支付170000元。2017年12月29日，方舟公司向三明星公司支付30000元。2018年4月9日，北京交运通达环境科技有限公司出具《检测报告》，样品类别：废水；采样日期：2018年3月30日；采样位置：废水总排口；检测日期：2018年3月30日至2018年4月4日。检测结果中的氨氮为：6.05mg/L。2018年5月22日，北京交运通达环境科技有限公司出具《检测报告》，样品类别：废水；采样日期：2018年5月14日；采样位置：废水总排口；检测日期：2018年5月14日至2018年5月19日。检测结果中的氨氮为：5.90mg/L。2018年8月22日，北京市顺义区环境保护局出具顺环保监察听告字（2018）228号行政处罚听证告知书。2018年7月19日，我局取得《检测报告》（报告编号：J201807198H，报告结果显示：类大肠菌群为2400MPN/L，以上检测数值超过了《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）的排放标准。……依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第一款、第一款第（二）项的规定，我局你对你单位作出如下决定：处拾万元以上，壹百万元以下罚款的行政处罚。2018年9月12日，方舟公司向北京市顺义区环境保护局交付顺环保监察罚字（2018）228号其他-一般罚没收入100000元。另查，在合同履行过程中双方就工程所涉相关事项进行如下沟通：2018年8月6日，方舟公司说明：贵公司施工的方舟公司污水升级地表水处理工程房尚未做表面真漆。陈碧光签字“同意”。2018年9月14日，陈碧光说明：三明星公司承担的方舟公司污水升级到地表水处理工程，我公司将积极赶工，争取十日内完工。如不能按时完工，本人承担三明星公司工程连带责任。2018年10月13日，陈碧光说明：三明星公司承担的方舟公司污水升级到地表水处理工程，至今尚未做污泥池，以及机房的地面高于水箱造成药液腐蚀水箱，我公司一周内解决。2018年陈碧光出具《证明》，请杨奇斌先生垫付方舟医院污水处理费，从我公司工程款中扣除，（不合格的上两次检费共计3000元）。本次若再不合格，本公司承担一切责任。庭审中，方舟公司提交了检测报告及处理方案复印件，证明当初各个指标的检测是合格的，后边是原告的操作有问题导致不合格。原告对被告提供的证据真实性不予认可。上述事实，有《合同》、设计方案、检测报告、听证告知书、书面文件、付款凭证及当事人的陈述等证据在案佐证。本院认为：通过庭审，本院根据各方当事人诉辩基础中的要件事实，排除无争议事实后，确定本案的核心争议焦点有以下几个方面：排放污水指标不合格原因的认定即涉诉工程运行效果是否符合合同约定；方舟公司是否有权要求解除合同并赔偿损失。关于案件争议焦点本院将从以下方面进行论述和分析。根据我国合同法的相关规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。依法成立的合同，自成立时生效。具体在本案中，2017年11月1日，方舟公司（甲方）与三明星公司（乙方）签订了《合同》。工程内容为三明星公司负责方舟公司的污水处理升级地表水处理工程。该合同系双方真实意思表示，并不违反法律和行政法规的相关规定，应属合法有效，双方应当按照合同约定履行各自的义务。按照我国合同法的相关规定，合同解除分为约定解除和法定解除。合同法对合同约定解除和法定解除的具体情形均有明确之规定。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”具体在本案中，原、被告双方约定，由被告三明星公司承担原告的污水处理升级地表水处理工程……出水水质达到北京市地方标准《水污染物综合排放标准》，并约定处理后的污水，由第三方检测机构化验水质报告。2018年4月9日、2018年5月22日，北京交运通达环境科技有限公司出具两份《检测报告》，其中氨氮指标6.05mg/L、5.90mg/L均超出合同中约定的2.5mg/L。被告认为出水不合格是由于原告管理不当造成的，提供了检测报告及处理方案。根据双方签订的合同，由被告负责原告的污水处理升级地表水处理工程，被告负有保证出水合格并达到验收标准的义务，合同中明确约定了出水水质达到北京市地方标准《水污染物综合排放标准》，并约定了具体的指标限制。2018年8月22日，北京市顺义区环境保护局出具的顺环保监察听告字（2018）228号行政处罚听证告知书中，类大肠菌群为2400MPN/L，检测数值超过了《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）的排放标准。由此可见，被告改造升级效果并未达到验收标准。被告所指的由于原告管理不当的原因未提相关证据予以证明。关于此问题，本院认为被告所实施的污水处理升级地表水处理工程未达到合同约定的目的，属于根本违约，对此方舟公司有权解除涉诉合同。《中华人民共和国合同法》第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”具体在本案中，原告在起诉状中明确提出解除合同的请求。故此，本院根据法律关于解除权行使的相关规定以及相关案件事实认定涉诉合同解除的日期。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”违约责任是当事人不履行合同债务时，违约方向对方承担的民事责任。如上所述，按照相关法律规定，涉诉施工合同解除后，被告应当赔偿原告的罚款损失100000元。对于原告所主张的要求被告三明星公司将其收取的工程款退还给原告方舟公司一节，原告后续改造是在被告三明星公司已经完成的工程项目的基础上进行改造的，并未拆除已由被告三明星公司安装的设备，且在继续使用该设备。故本院对原告要求被告三明星公司返还已收取工程款的请求不予支持。关于主张的陈碧光是否应当承担连带责任。根据《中华人民共和国担保法》的有关规定，保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任保证。具体本案中，根据原告认为承诺书可以证明陈碧光需要承担连带责任以及证明上记载污水处理费3000元从总的工程款扣除，如果再不合格应承担责任。本院认为，在承诺书中，陈碧光说明：“如不能按时完工，本人承担三明星公司工程连带责任”以及《证明》中陈碧光说明：“本次再不合格本公司承担一切责任”，因此认定陈碧光并未明确对三明星公司工程质量不合格承担连带保证的意思表示，因此本院不予认定。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第三十二条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十一条以及《中华人民共和国担保法》第六条、第十八条之规定，判决如下：一、确认原告北京方舟皮肤病医院有限公司与被告北京三明星环境科技有限公司所签订的《合同》于二〇一九年三月二十六日解除；二、被告北京三明星环境科技有限公司于本判决生效之日起七日内向原告北京方舟皮肤病医院有限公司支付赔偿款十万元；三、驳回原告北京方舟皮肤病医院有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费七千零七十四元，由被告北京三明星环境科技有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  张鹏飞人民陪审员  曹德芹人民陪审员  王 健二〇二〇年九月二十一日法官 助理  孙 鹏书 记 员  赵文鑫