中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2020）最高法委赔监201号 申诉人（赔偿请求人）：张继超，男，1989年1月4日出生，汉族，住河北省唐山市丰润区。 委托代理人：李宝敏，女，1959年10月7日出生，汉族，住河北省唐山市丰润区。系张继超的母亲。 被申诉人（赔偿义务机关）：河北省监狱管理局冀东分局。 复议机关：河北省监狱管理局。 申诉人张继超因申请河北省监狱管理局冀东分局殴打、虐待致伤赔偿一案，不服河北省高级人民法院（以下简称河北高院）赔偿委员会（2019）冀委赔27号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。 申诉人张继超于2019年1月19日，以殴打、虐待致伤应予赔偿为由，向河北省监狱管理局冀东分局提出国家赔偿申请。河北省监狱管理局冀东分局于2019年3月18日作出（2019）冀东狱赔字1号关于不予国家赔偿的决定，对张继超服刑期间所受伤害不予赔偿。张继超不服该决定，向河北省监狱管理局申请复议，河北省监狱管理局逾期未作出复议决定。张继超向河北高院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 河北高院赔偿委员会经审理查明：2015年10月23日，河北省滦县人民法院作出（2015）滦少刑初字第6号刑事判决，张继超因犯抢劫罪判处有期徒刑四年三个月，并处罚金2000元。判决发生法律效力后于2015年11月16日交付执行，张继超被送往河北省监狱管理局冀东分局第一监狱服刑。 2018年4月14日19时55分许，在河北省监狱管理局冀东分局第一监狱五监区监舍楼二层，住在206监舍的服刑人员李晟磊来到张继超居住的205监舍内，因对张继超言语不满打了张继超一耳光，后被他人劝出监舍。8时许李晟磊再次来到该监舍内对张继超进行语言威胁、殴打，其单手抓住张继超脚踝将张继超拽下床铺，并用拳头用力击打张继超头面部将其打倒在地，8时1分许李晟磊离开该监舍，8时43分许张继超去向正在组织服刑人员拨打亲情电话的值班警察报告，后值班警察将张继超送至监狱医院。当晚监狱医院通过拍X光片检查，张继超的损伤初步诊断为右髌骨骨折，对张继超进行留院观察治疗，做手术前准备工作，监区安排人员照顾张继超的生活起居，与张继超亲属进行联系。2018年4月23日，张继超被转院至河北省南堡盐场医院，4月24日进行手术治疗，4月26日出院，并转至监狱医院进行康复治疗。后李晟磊由其亲属支付张继超该医疗费用12199.39元，并赔偿营养品费用600元，共计12799.39元。张继超被李晟磊打倒后因膝盖着地致右髌骨下极粉碎性骨折，经法医鉴定张继超的损伤为轻伤二级。 2018年5月11日，河北省监狱管理局冀东分局第一监狱狱内侦查科决定对张继超被伤害一案立案侦查。 2018年7月3日，唐山市冀东地区人民检察院指控李晟磊犯故意伤害罪，向唐山市路南区人民法院提起公诉。2018年7月23日，张继超向唐山市路南区人民法院提起刑事附带民事诉讼，后于2018年8月21日撤回刑事附带民事诉讼。 2018年8月30日，河北省唐山市路南区人民法院作出（2018）冀0202刑初109号刑事判决，李晟磊犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年六个月，并与前罪数罪并罚。 2018年11月12日，张继超刑满释放。 2019年5月9日，张继超在唐山市××区沙流河镇中心卫生院住院，行右髌骨骨折内固定取出术，5月13日出院，花费医疗费2192.47元。 张继超申请国家赔偿时主要提出，因冀东分局第一监狱疏于管理，李晟磊将其打伤，系监狱干警背后指使所致，监狱干警未予制止殴打，且伤后不予及时救治。对此，张继超提供了当时服刑人员董某作为证人参加了河北高院的质证，董某主要证实2018年4月14日在其居住的205监舍内李晟磊和张继超发生争执，没有监狱警察去制止，张继超被打伤后其在晚上陪护，没见过对张继超给予治疗的情况。 河北省监狱管理局冀东分局对上述张继超所主张的事实予以否认，并在河北高院赔偿委员会审理过程中提供有以下证据： 1、冀东分局第一监狱服刑人员张红志出具的证言。张红志主要证实，2018年4月14日晚，其听与其一起担任值班员的服刑人员孙金宏说，他知道李晟磊与张继超打架后，就去找张继超了解情况，后来张继超说右腿疼得受不了，就带张继超去找正盯着服刑人员打亲情电话的值班警察么文强，后么文强带着张继超去医院了。现在孙金宏已刑满释放。 2、冀东分局第一监狱干警张泓、么文强、郑志安所作的证言。其中张泓主要证实2018年4月14日晚20时50分左右，在其带班，么文强值班并组织服刑人员拨打亲情电话期间，其得到么文强报告说张继超被李晟磊打伤，其就立即安排干警带两名犯人搀扶张继超去医院检查，并向上级报告；么文强主要证实2018年4月14日20时50分左右，在其值班并组织服刑人员拨打亲情电话期间，值班服刑人员孙金宏和张继超向其报告说张继超被李晟磊打伤，其随即了解情况，向带班的副监区长张泓报告，带领其他犯人搀扶张继超到医院就诊；郑志安主要证实为给张继超呈报减刑，其曾接收张继超母亲交来的罚金收据，但其并未变相索要钱财，并未指使李晟磊伤害张继超进行打击报复。 3、张继超的监狱病历档案、河北省堡盐场医院病历档案和费用票据，证实张继超于2018年4月14日晚被李晟磊打伤后在冀东分局监狱医院和河北省堡盐场医院检查、诊断、治疗及费用等情况。 4、2019年7月24日冀东分局（第一监狱五监区）出具的情况说明：“2018年4月14日，五监区当日值班干警：监区带班领导张泓、一组值班干警申海军、二组值班干警么文强。当日晚上18:00至18:30，押犯吃晚饭，晚饭后搞卫生；19:00至19:30押犯集中大厅看电视；19:30至20:30押犯洗漱；20:30干警组织清点人数；21:00押犯就寝。其中，监区带班领导张泓于19:00巡查完毕后到监区资料室整理押犯档案，一直到20:50接到二组值班干警么文强报告押犯打架一事。二组值班干警么文强于18:30左右组织押犯拨打亲情电话，20:35左右干警么文强组织清点完人数后继续安排拨打亲情电话，直到押犯张继超找其汇报打架一事，干警么文强及时了解情况，第一时间带张犯去分院就诊，同时向监区带班领导张泓汇报，于20:58向监狱值班科长狱内侦查科刘守东科长报案。当天晚上将押犯李晟磊关入禁闭，隔离审查。” 5、2019年7月26日冀东分局（第一监狱五监区）出具的张继超就医过程：“1、2018年4月14日晚，监狱医院通过拍Ｘ光片检查，初步诊断为右髌骨骨折，对其进行留院观察治疗，同时监区安排董某等2名押犯照顾张继超生活起居。2、2018年4月14日至2018年4月22日，一监狱分院对罪犯张继超进行消肿治疗并积极为手术做术前准备工作，监区安排郑志安警官同张继超母亲电话联系告知其张继超病情，希望家人能来医院陪护，张继超母亲表示能来医院陪护。3、2018年4月23日9时30分许，张继超被转至河北省堡盐场医院入院治疗。4、2018年4月24日对罪犯张继超进行手术治疗。5、2018年4月26日罪犯张继超出院转至监狱分院进行康复治疗，后将罪犯张继超由五监区转入病号队进行康复性治疗。6、监区积极主动联系李晟磊家属，与其母亲协调，李晟磊家属支付张继超治疗费加营养费共计12799.39元。” 6、2019年6月30日冀东分局（第一监狱政治处）出具的情况说明：“第一监狱政治处针对2018年4月14日押犯张继超与李晟磊打架一案，经过调查问询，认为五监区带班监区领导张泓、二组值班干警么文强在2018年4月14日晚值班过程中，严格落实监狱各项工作规定，做到了履职尽责，没有违反监狱规章制度的现象。” 河北高院赔偿委员会认为，综合上述证据，张继超关于冀东分局不依法履行职责给其造成损害的主张，除其本人陈述外，所举证据仅有证人董某的证言，没有提供其他证据予以佐证，所举证据并不充分。而赔偿义务机关冀东分局对张继超所主张的上述事实予以否认，并提供了包括服刑罪犯和监狱干警多人所作的关于监狱干警正常值班工作期间，张继超被李晟磊打伤，之后对张继超予以相应救治的证言，冀东分局第一监狱相关部门所作的关于监狱干警正常履职和对张继超进行救治的情况说明、就医过程，以及冀东分局监狱医院和河北省堡盐场医院关于对张继超伤情进行检查、诊断和治疗的病历档案等，该部分证据能够相互印证，来源合法，客观真实，应予以采信，据此不能证实张继超主张的冀东分局因未履行法定职责从而造成其损害的事实存在，张继超的该部分主张，以及证人董某所作相关内容的证言，与事实不符，应不予认定。赔偿请求人对自己提出的主张，依法应当提供证据，张继超对其主张负有举证责任，现举证不充分，故依法不予采纳。 据此，河北高院赔偿委员会于2020年1月19日作出（2019）冀委赔27号国家赔偿决定，驳回张继超关于要求冀东分局给予各项经济损失共计178611元的国家赔偿申请。 张继超对河北高院赔偿委员会该决定仍不服，向本院赔偿委员会提出申诉。其申诉事项为：赔偿第一次住院期间母亲护理费306元，护理人员交通费1000元，因在监狱恢复期间家里给的营养费2850元，路费及其他费用2427元；二次手术费2192.4元，护理费1836元，营养费1000元，误工费96000元，母亲误工费20000元，打印、寄件等费用1000元，精神损害抚慰金50000万，共计178611元。其申诉理由为：申诉人服刑期间，监狱干警以交罚金条报减刑为由，谋取私利，向申诉人家属变相要钱，由此产生矛盾。之后，狱警唆使罪犯李晟磊串监故意打伤申诉人。期间，监狱没有履行法定监管责任，值班干警无人制止。此外，监狱对申诉人伤害情况蓄意隐瞒，不及时采取治疗措施，不通知申诉人家属。监狱应赔偿申诉人一切损失。 本院赔偿委员会审查查明的事实与原审查明的事实一致。 本院赔偿委员会认为：张继超在服刑期间向值班警察报告其被打伤的情况后，值班警察将张继超送至监狱医院。监区安排人员照顾张继超的生活起居，并与张继超亲属进行联系。张继进行手术治疗后，被转至监狱医院进行康复治疗。根据现有证据，并不能证明监狱存在不依法履行职责的行为。故张继超申请国家赔偿的事由缺乏事实及法律依据。 综上，张继超的申诉事项及理由不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条、《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，决定如下： 驳回张继超的申诉。 二〇二〇年九月二十七日