北京市密云区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0118民初5064号原告：王秋菊，女，1970年4月24日出生，汉族，农民，住北京市密云区。委托诉讼代理人：郭春年，北京市问为律师事务所律师。被告：北京世纪阳光假日酒店有限公司，住所北京市密云区滨河路**。法定代表人：司怀良，总经理。委托诉讼代理人：胡尚举，北京市檀州律师事务所律师。委托诉讼代理人：李晨阳，男，1967年9月7日出生，汉族，北京世纪阳光假日酒店有限公司行政办主任，，住北京市密云区原告王秋菊与被告北京世纪阳光假日酒店有限公司（以下简称阳光假日酒店）劳动争议一案，本院于2020年8月4日立案后，本院依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告王秋菊及其委托诉讼代理人郭春年，被告阳光假日酒店之委托诉讼代理人胡尚举、李晨阳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王秋菊向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付解除劳动关系经济补偿金27300元；2.判令被告支付2008年9月至2020年4月法定节假日加班工资6600元，2020年4月工资差额1100元；3.判令被告支付2008年9月至2011年6月农民工养老保险待遇5156.7元；4.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2008年9月入职被告公司，职务为客房服务，工资为北京市最低工资。因被告未按期支付原告2020年2月至4月工资，原告申请仲裁，因超过六十日未作出裁决，故诉至法院。被告阳光假日酒店辩称，1.被告无需支付经济补偿金，受疫情影响，被告自2020年2月开始停业，原告2020年2月至4月未提供劳动，被告按照规定向其发放基本生活费而非工资，故不属于未及时足额支付劳动报酬，且因工资为本月发上月工资，被告经与工会协商，于2020年4月向原告支付2020年2月至4月生活费；2.被告无需支付加班工资，因加班工资已经足额支付；3.被告无需支付农民工养老保险待遇，因被告已为原告补缴了社会保险费。本院经审理认定事实如下：2008年9月16日，王秋菊入职阳光假日酒店，岗位为客房服务员。双方于同年9月23日签订书面劳动合同，约定合同期限为2008年9月16日至2009年9月15日。双方于2018年9月5日最后一次签订书面劳动合同，约定合同期限为2018年9月10日至2020年4月24日，执行综合计算工时制度，月工资为北京市最低工资标准，待工时的月生活费为北京市最低生活标准，本月发上月工资。2017年10月16日，北京市密云区人力资源和社会保障局对阳光假日酒店实行特殊工时制进行了审批，同意阳光假日酒店餐饮部、客房部等部门的人员实行综合计算工时制，有效期为三年。王秋菊工作期间，阳光假日酒店为其缴纳了2012年7月以后的社会保险，未为其缴纳2008年9月至2012年6月的养老保险，但于2020年4月15日为其补缴了2011年7月至2012年6月的社会保险。2020年4月16日，王秋菊向阳光假日酒店邮寄了书面辞职申请，内容为：阳光假日酒店：王秋菊，女，身份证号×××。本人自2008年9月-2020年4月13日在你单位工作，你单位未及时足额向本人支付2020年2月、3月劳动报酬。现依据《劳动合同法》第三十八条规定，与你单位解除劳动关系，并要求你单位向本人支付解除劳动关系经济补偿金，被拖欠工资，加班工资等。阳光假日酒店收到王秋菊邮寄的辞职申请后，于2020年4月21日向王秋菊邮寄了告知书，内容为：王秋菊：日前我司收到您的解除劳动关系通知书，但我司不同意您提出的解除理由。……为了防控疫情的需要，作为餐饮住宿企业我司响应政府号召，2月、3月、4月酒店一直处于停业状态。虽受疫情影响巨大，我司仍然采取疫情期间不辞人、稳社保的措施。关于2月3月份工资问题，除前述酒店暂停营业没有收入的影响外，加之疫情期间无法安排员工到酒店签字确认。在征得职工代表意见后，决定暂缓推迟到4月底一并支付。同时，由于您将于2020年4月24日达到法定退休年龄，很明显您的离职目的不是因为企业违法而是为了索要离职补偿金（正常情况下退休职工是不需要给付补偿金的），您方目的缺乏正当性，我司不同意您的离职申请，请您在疫情结束后到企业办理退休手续。2020年4月24日，王秋菊填写员工离职申请，其上记载离职原因为法定退休，同时员工离职审批表记载部门主管领导签字称王秋菊欠酒店8天，王秋菊签字称欠假不是我的原因，工资结算情况为应付工资1232元、退回工服押金100元、欠酒店8天804元、实际应付428元等内容。2020年4月16日，王秋菊向北京市密云区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称密云仲裁委）申请仲裁，密云仲裁委超过60日未作出仲裁裁决，王秋菊诉至法院。上述事实，有双方当事人陈述、劳动合同、审批表、社会保险个人权益记录、辞职申请、告知书、离职申请、离职审批表、申请书、受理通知书等证据材料在案佐证。本院认为，根据法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。关于解除劳动关系经济补偿金，首先，关于解除的理由及解除的时间。王秋菊主张双方解除劳动关系的时间为2020年4月16日，解除的理由是因阳光假日酒店未及时足额支付2020年2月、3月工资故而提出辞职；阳光假日酒店主张双方解除劳动关系的时间为2020年4月24日，解除的理由是王秋菊达到法定退休年龄。对此，本院认为，解除权是形成权，不需要对方的同意即发生效力。也就是说，只要解除的通知到达用人单位，意思表示即已生效，劳动合同解除的效果发生。本案中，王秋菊于2020年4月16日向阳光假日酒店提出辞职申请后，并不需要阳光假日酒店的同意即产生解除双方劳动关系的效力。故本院首先认定，双方的劳动关系因王秋菊辞职于2020年4月16日解除。其次，阳光假日酒店是否应支付王秋菊解除劳动关系经济补偿金。在此需要分析王秋菊解除劳动关系的理由是否符合支付解除劳动关系经济补偿金的法定情形。从本院查明的事实不难看出，王秋菊解除劳动关系的理由为阳光假日酒店未及时足额支付其2020年2月、3月劳动报酬，阳光假日酒店认为因受疫情的影响公司未营业，2020年2月至4月期间王秋菊亦未提供劳动，公司经与工会集体协商后延迟于2020年4月支付其该期间的生活费。对此，本院认为，劳动合同法规定的未及时足额支付劳动者劳动报酬，劳动者以此提出解除劳动关系，用人单位需支付经济补偿金的立法目的是为了更好地保障劳动者生活的同时惩戒恶意拖欠劳动者工资的用人单位，当然，此处拖欠工资的行为应是正常情况下拖欠工资的行为。不可否认，受疫情的影响，众多用人单位自2020年2月开始均不能正常营业，导致众多中小型企业因此无力经营走向关停，期间不仅没有利润收入还要支付劳动者未正常提供劳动期间的相关费用，势必会造成部分用人单位因资金匮乏，不能按时支付劳动者相应的工资或者生活费。结合本案，因王秋菊认可其2020年2月至4月期间未实际提供劳动，王秋菊主张其第一个月即2月工资应正常支付，以后可以支付生活费，阳光假日酒店主张应支付其生活费，由此可见，王秋菊与阳光假日酒店对疫情防控期间工资待遇的计算标准存在合理认识偏差，也就是说，阳光假日酒店即便存在未足额支付工资的事实，也属于认识上的偏差，不存在恶意的行径。除此之外，王秋菊的工资为本月发上月工资，且根据规定，拖欠工资超过一个发放周期仍没有支付的才构成法律意义上的拖欠，也就是说，在达到发放工资的时间以后还可以延期一个月支付工资。本案中，王秋菊2020年2月的工资应在2020年3月发放，按照规定可以延期一个月的时间发放，阳光假日酒店于2020年4月支付，并不构成法律上的拖欠，即便阳光假日酒店存在超过规定期限支付的行为，因是疫情防控的特殊时期，阳光假日酒店亦不存在恶意，故王秋菊以此为由提出辞职，要求阳光假日酒店支付其解除劳动关系经济补偿金，本院不予支持。关于法定节假日加班工资，根据法律规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。王秋菊并未提供证据证明其2008年9月至2020年4月存在法定节假日加班，应承担举证不能的不利后果。然阳光假日酒店认可王秋菊存在法定节假日加班的事实，但表示已足额支付其加班工资，为此，提交了2018年4月至2020年4月的考勤表及工资表，王秋菊认可有其签名的工资表，不认可无其签名的工资表及考勤表，然就此并未提交证据予以证明，本院对阳光假日酒店提交的工资表、考勤表予以采信，同时结合王秋菊执行综合计算工时制度，本院以此作为计算王秋菊法定节假日加班工资的依据。经核算，阳光假日酒店支付王秋菊2018年4月至2020年4月法定节假日加班工资存在差额，应予补足。故王秋菊要求阳光假日酒店支付其2018年4月至2020年4月法定节假日加班工资，本院予以支持，具体数额本院依法核算，对王秋菊过高的请求，本院不予支持；王秋菊要求阳光假日酒店支付其2018年4月之前的法定节假日加班工资，本院不予支持。关于2020年4月工资差额，王秋菊于2020年4月16日向阳光假日酒店提交辞职申请，且王秋菊自2020年2月后因疫情的原因始终未实际工作，故本院在计算王秋菊2020年4月工资时，应该按照北京市最低工资的70%为基数结合双方解除劳动关系的时间进行核算。但2020年4月24日王秋菊签名的员工离职审批表中载明，双方认可应支付王秋菊2020年4月的生活费为1232元，故对此双方认可的数额，本院予以确认。同时该离职审批表中记载“加：退回款项、工服押金100元，减：扣除款项、欠酒店8天，计算2614.18÷26×8=804元，最后结算：实际应支付428元（押金另有100元）”，王秋菊签字称“酒店没有生意不让我上班欠了8天，我的年假还有10天没扣，欠假不是我的原因”，王秋菊认可实际收到2020年4月生活费428元。对此，阳光假日酒店认为，王秋菊曾经存在休假八天的事实，而公司在支付其工资时是全额支付的，没有扣减当时的工资，所以在2020年4月生活费中扣减了应扣减的八天工资804元，王秋菊对此不予认可，不承认休假的事实。对此，本院认为，一、即便王秋菊存在休假八天的事实，当时阳光假日酒店支付其工资时没有扣减休假工资，视为阳光假日酒店愿意支付其休假的工资，而在王秋菊离职时扣减其生活费没有依据；二、根据法律规定，因用人单位作出的减少劳动报酬决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任，然阳光假日酒店未能就此提交证据予以证明，应承担举证不能的不利后果。综上，阳光假日酒店扣减王秋菊工资既没有事实依据，又缺乏法律依据，对此扣减的工资应予返还。王秋菊要求阳光假日酒店支付其2020年4月工资差额，本院予以支持，对王秋菊过高的请求，本院不予支持，因此期间王秋菊属待岗期间，阳光假日酒店应支付王秋菊2020年4月的系生活费，并非工资，本院在此予以纠正。关于农民工养老保险待遇，根据规定，因用人单位未参加养老保险或未按规定足额缴纳单位与个人的养老保险费，致使农民工不能按规定享受养老保险待遇的，用人单位应按照有关标准予以补偿。本案中，阳光假日酒店未为王秋菊缴纳2008年9月至2011年6月的养老保险费，其理应向王秋菊支付农民工养老保险待遇。故王秋菊要求阳光假日酒店支付其2008年9月至2011年6月农民工养老保险待遇，本院予以支持，经本院核算，王秋菊请求的数额与本院核算数额一致，本院对王秋菊请求的数额予以确认。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第五十条、第七十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条，《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》之规定，判决如下：一、被告北京世纪阳光假日酒店有限公司支付原告王秋菊二○一八年四月至二○二○年四月法定节假日加班工资二千二百八十六元一角一分（于本判决生效之日起十日内付清）；二、被告北京世纪阳光假日酒店有限公司支付原告王秋菊二○二○年四月生活费差额八百零四元（于本判决生效之日起十日内付清）；三、被告北京世纪阳光假日酒店有限公司支付原告王秋菊二○○八年九月至二○一一年六月农民工养老保险待遇五千一百五十六元七角（于本判决生效之日起十日内付清）；四、驳回原告王秋菊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费五元，由被告北京世纪阳光假日酒店有限公司负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。本判决为终审判决。审 判 员 王世营二〇二〇年九月二十四日法官助理 贾贝贝书 记 员 于 营