福建省闽侯县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0121民初3109号 原告：闽侯县南屿镇南前村民委员会，住所地福建省福州市闽侯县南屿镇南前村刘厝街**。 法定代表人：江信建，村主任。 委托诉讼代理人：黄立基，福建秉峰律师事务所律师。 被告：黄才应，男，1949年7月13日出生，汉族，住福建省闽侯县。 被告：黄财通，男，1951年11月25日出生，汉族，住福建省闽侯县。 原告闽侯县南屿镇南前村民委员会（以下简称南前村委会）与被告黄才应、黄财通不当得利纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 南前村委会向本院提出诉讼请求：1.判令黄才应、黄财通返还南前村委会60060元；2.本案诉讼费由黄才应、黄财通承担。事实和理由：位于闽侯县山片的1.3亩杂地，系无证的杂地。2018年11月14日，该杂地因政府用地需要，被征用。南前村委会在拟定南前村2018-8项目土地、、地面物补偿款发放表时将该杂地登记在黄恕新的名下，相应的土地和地面补偿款60060元被黄财通、黄才应领取。现该杂地的征地款分配存在很大争议。南前村委会发现该问题后，多方联系黄才应、黄财通，要求先将款项退还，但黄才应、黄财通均不理会。黄才应、黄财通在没有合法根据的情况下，取得该款项，系不当得利，根据法律的规定，黄才应、黄财通应退还上述补偿款。 黄才应辩称，一、答辩人从教30余年，党龄50多年，具备基本的党性原则及为人师表品质，工作期间尚无谋取私利，更不会想在兄弟姐妹中去“不当得利”。二、答辩人于1965年考入高中后，户口就迁入学校，后一直在多个单位任职，所以分田及补偿款的事与答辩人无关。三、此次征地补偿款领取过程中，答辩人并未向村委会领取补偿款，更没有诉状所说“补偿款60060元被黄才应、黄财通领取”。南前村委会提交的证据可以看出答辩人并未签字。四、黄财通此次代表6位兄弟姐妹及相关家属子女领取部分补偿款，是大家商议后领取的。补偿款由黄财通代为领回后，首先用于修缮父母亲坟墓，或购买陵园存放骨灰灵位，若有余下用于救济贫困家庭及疾病应急。综上所述，本人既无意领取，也无实际领取，更无占有这笔补偿款，请求法院判决驳回南前村委会的诉讼请求，并由南前村委会承担诉讼费用。 黄财通辩称，一、讼争补偿款60060元是2019年11月14日经村支书及村长同意批准后领取的。答辩人代表6位（共7位）兄弟姐妹家庭，在大家取得一致意见后领出的，用于修缮父、母亲坟墓，或购买陵园存放骨灰灵位，若有余额再资助有困难的家庭及个人。该款并非答辩人强行或施压后领取，更不是答辩人个人占有的“不当得利”。二、本次补偿款近120000元，原先村长、副村长兼会计多次表明要双方（一方为6位兄弟姐妹家庭，另一方为黄在兴家庭）协商一致情况下，才能领回。但去年8月份，黄在兴媳妇陈宝芬领走了补偿款59400元，答辩人是在黄在兴领走后才去领的补偿款60060元。三、答辩人领取补偿款一段时间后，村长要求将领取的补偿款60060元退回给南前村委会，给村长的回复意见是“既然双方对分配结果意见不一致，双方都应先全额退回补偿款，由村委组织协商，或报法院判决，个人应得多少就得多少，多领取的部分应该返还”。起诉状中讲的“多方联系两被告……但两被告均不理会”也与事实不符，答辩人有找村长说明事实。综上所述，请求驳回南前村委会的诉讼请求，并由南前村委会承担本案诉讼费用。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，认证如下：黄财通提交的《关于征地补偿的情况反映》、《关于征地补偿的几点说明》、《征地补偿款情况一览表》，系黄财通单方制作，且无原件核实，无法确认其真实性，本院不予采信；黄财通提交的《耕地承包合同书》、《土地承包经营权证》，两份证据载明道山地块耕地面积为0.5亩，庭审中双方均确认0.5亩的征地补偿款不在本案讼争的补偿款范围内，该两份证据与本案无关，本院不予采信。 本院经审理认定事实如下：黄恕新（已故）系黄才应、黄财通的父亲。1999年9月28日，南前村委会（甲方）与黄恕新（乙方）签订一份《耕地承包合同书》，该合同书载明：甲方将集体耕地2.25亩发包给乙方承包经营，其中，盘顶地块面积为1.75亩，道山地块面积为0.5亩，耕地承包期限为30年，自1998年12月31日起至2028年12月31日止。2018年11月14日的《南前村2018-8项目土地、、地面物补偿款发放表》显示户主姓名黄恕新、黄财通，面积0.91亩，，地价款37310元，地面物4550元无抢栽抢种奖励金9100元，按时交地奖励金9100元，合计金额60060元，该款经审批后由黄财通领取。后因征地补偿款的分配存在争议，南前村委会要求黄财通返还该补偿款60060元，未果，故南前村委会诉至本院。 另查明：1.黄财通辩称讼争补偿款60060元系经过其他兄弟姐妹委托而代领，但没有委托材料；2.本案争议的道山1.3亩地块，没有土地承包证，也没有登记者。 本院认为，农村土地承包经营权应依法取得。依照《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，村民委员会(或村民小组)将本集体组织所有的土地，依照法定顺序，发包给本集体经济组织成员承包，签订农村土地承包合同。承包方自合同生效时取得土地承包经营权，并经县以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证予以确认。承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利，对承包地被征用、占有时依法获得补偿的权利。本案中，争议的道山1.3亩地块原使用者系黄恕新，黄恕新去世后，该土地未重新确定使用者。因此，该地的使用权属于南前村委会。因此，黄财通领取的征地补偿款无合法依据，其应当将取得的不当利益返还给南前村委会。南前村委会未提供证据证明黄才应共同领取补偿款，故其要求黄才应返还补偿款的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《中华人民共和国土地管理法》第九条第二款、第十一条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款之规定,判决如下： 一、黄财通应在本判决生效之日起十日内返还闽侯县南屿镇南前村民委员会征地补偿款60060元； 二、驳回闽侯县南屿镇南前村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1302元，减半收取计651元，由黄财通负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  郑圣旺 二〇二〇年九月二十八日 书记员  陈东梅 附： 本案适用法律条文和申请执行提示 《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。 《中华人民共和国土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。