郑州铁路运输法院行 政 判 决 书（2020）豫7101行初267号原告河南聚飞实业有限公司，住所地郑州市中牟县汽车产业集聚区康平路西、比克大道北。法定代表人苏小峰，该公司总经理。委托代理人马永太，男，汉族，1968年12月15日出生，住河南省中牟县，现住址中牟县，系原告公司员工。被告郑州市人力资源和社会保障局，住所地河南省郑州市中原区陇海西路**。负责人李德耀，该局局长。委托代理人李宁，该局工作人员。委托代理人王刘战，中牟县人力资源和社会保障局工作人员。第三人刘建富，男，汉族，1979年5月28日出生，住河南省中牟县。委托代理人尚德专，郑州市中牟县德仁法律服务所法律服务工作者。原告河南聚飞实业有限公司（以下简称聚飞实业公司）不服被告郑州市人力资源和社会保障局（以下简称郑州市人社局）作出的工伤认定决定书，于2020年6月12日向本院提起诉讼。17日本院立案后，在法定期限内向被告郑州市人社局，第三人刘建富送达了起诉状副本及应诉通知书、开庭传票、告知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月11日公开开庭审理了本案。原告聚飞实业公司的委托代理人马永太，被告郑州市人社局的委托代理人李宁、王刘战，第三人刘建富及其代理人尚德专到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告郑州市人社局于2020年1月21日作出豫（郑）工伤认字［2019］12310572号《郑州市工伤认定决定书》，载明：受伤害部位：右足；受伤害经过、医疗救治的基本情况和诊断结论：2018年12月1日8时10分左右，刘建富在聚飞实业公司院内车上卸货，为躲避旁边倒塌的货物从车上跳下时不慎蹲伤脚跟，随即被送入中牟县鸭李骨科医院进行救治，2019年1月21日入中牟县中医院继续治疗。诊断结论：右跟骨骨折。我局于2019年12月9日受理了刘建富的工伤认定申请后，对提交的材料进行了核实，情况属实。刘建富同志所受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告聚飞实业公司诉称，被告作出认定书的事实采信有偏差，法律适用有误，第三人所遭受的伤是本人的过错造成的，不是在工作过程中受伤的，依法不能被认定为工伤。综上，被告作出的豫（郑）工伤认字［2019］12310572号《郑州市工伤认定决定书》事实采信有误，法律适用错误，依法应予撤销。请求：1．撤销被告作出的豫（郑）工伤认字［2019］12310572号《郑州市工伤认定决定书》；2．被告承担本案的诉讼费。原告聚飞实业公司向本院提交了以下证据：工伤认定决定书。证明第三人受伤是他本人自己造成的，不是工作中造成的。被告郑州市人社局辩称，一、被告从未做出原告所述豫（郑）工伤认定［2019］12310572号郑州市工伤认定决定书；二、针对本案第三人申请，被告于2020年1月21日作出的豫（郑）工伤认字［2019］12310572号郑州市工伤认定决定书事实清楚；三、被告作出的豫（郑）工伤认字［2019］12310572号郑州市工伤认定决定书程序合法，适用法规正确。综上，被告作出的豫（郑）工伤认字［2019］12310572号郑州市工伤认定决定书事实清楚，证据充分，适用法规正确，程序合法，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告郑州市人社局在法定期限内向本院提交了以下证据、依据：第一组证据：证明被告作出的工伤认定决定事实清楚。1．刘建富身份证复印件，2．河南聚飞实业有限公司营业执照、委托书、律师执业证复印件、律师事务所公函、授权委托书，证明原告公司具备合法的用工主体资格；3．牟劳人仲裁字【2019】第0071号仲裁裁决书，证明原告和第三人是2018年10月起存在劳动关系，该裁决书同时证明原告对第三人在工作过程中受伤的事实是认可的；4．仲裁庭审笔录，证明目的同证据3；5．诊断证明书、住院病历、出院证，证明第三人的伤情；6．证人证言及证人身份证复印件，证明第三人的受伤经过；7．答辩书及证人证言，证明原告是在工伤认定阶段提交的答辩和证据，证人证言不能证明第三人的受伤经过，不能否认构成工伤的事实；8．调查笔录及被调查人身份证，证明我局执法人员对本案的证人进行调查，用于证明第三人的受伤经过。第二组证据证明：被告作出工伤认定决定书程序合法。1．工伤申请书、工伤认定申请表，2．工伤认定申请受理决定书，3．郑州市工伤认定举证通知书，4．郑州市工伤认定决定书，5．送达回执，6．行政执法委托书、行政执法证复印件。法律依据：1．国务院《工伤保险条例》，2．河南省工伤保险条例。证明被告作出的工伤认定决定符合法律法规规定。经庭审质证，原告聚飞实业公司对被告郑州市人社局提交的证据没有意见。第三人刘建富对被告郑州市人社局提交的证据没有异议。被告郑州市人社局对原告提交的证据发表如下质证意见：证据真实性无异议，证明目的有异议。第三人对原告提交的证据发表如下质证意见：证据真实性无异议，证明目的有异议。本院对上述证据认证如下：原、被告提交的证据真实与本案有关联性，本院予以采信；原告所要证明的问题，本院不予采信。经审理查明，2018年10月，第三人刘建富经过面试到原告聚飞实业公司工作，岗位系电焊工，原告与第三人双方未签订劳动合同，原告也未为第三人办理社会保险。同年12月1日，刘建富被安排到公司院内的货车上卸货时，为躲避倒塌的货物从车上跳下时不慎蹲伤脚跟，后被该公司员工马永太送入中牟县鸭李骨科医院进行救治，2019年1月21日入中牟县中医院继续治疗。诊断结论：右跟骨骨折。第三人刘建富向中牟县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求确认刘建富与聚飞实业公司存在劳动关系，2019年7月24日，经中牟县劳动人事争议仲裁委员会审理，作出牟劳人仲裁字【2019】第0071号《仲裁裁决书》，裁决第三人刘建富与原告聚飞实业公司自2018年10月起存在劳动关系。2019年12月5日，第三人刘建富向郑州市人社局提交工伤认定申请，12月9日，郑州市人社局作出《工伤认定申请受理决定书》和《郑州市工伤认定举证通知书》，并分别向第三人及聚飞实业公司进行送达。2020年1月21日，郑州市人社局作出豫（郑）工伤认字［2019］12310572号《郑州市工伤认定决定书》，于2020年1月21日送达第三人，2020年2月14日送达原告。原告不服，提起本次行政诉讼。本院认为，被告郑州市人社局作为市级社会保险行政部门，具有对刘建富进行工伤认定的职权。第三人刘建富与原告聚飞实业公司劳动关系已经生效的仲裁裁决予以确认。依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条第二款“有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：（五）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。”的规定，第三人刘建富向被告申请工伤认定符合申请期限。关于第三人受到伤害是否属于“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”。经查，2018年12月1日，刘建富被安排到公司院内的货车上卸货，为躲避倒塌的货物从车上跳下时不慎蹲伤脚跟，后被该公司员工马永太送入中牟县鸭李骨科医院进行救治，2019年1月21日入中牟县中医院继续治疗。诊断结论：右跟骨骨折。该事实不仅有生效的仲裁裁决书还有证人证言予以确认。第三人所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定。综上所述，被告郑州市人社局对第三人刘建富所作的工伤认定决定，事实清楚、证据确凿、适用法规正确、程序合法。原告所提理由，无事实和法律依据，其诉请不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告河南聚飞实业有限公司的诉讼请求。本案案件受理费人民币50元，由原告河南聚飞实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式九份，上诉于郑州铁路运输中级法院。审 判 长  邵新来人民陪审员  周纪红人民陪审员  苗 林二〇二〇年九月十四日法官助理马英武代理书记员  韩亚东附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。