陕西省咸阳市渭城区人民法院  陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书                  （2020）陕0404民初2492号 原告：西咸新区港创新型建材有限公司，住所地陕西省西咸新区秦汉新城天工三路东段623号。统一社会信用代码：91611103MA6TG4FX8W。法定代表人：单桂莉，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：肖毅，陕西汉廷律师事务所律师。 被告：田增武，男，汉族。原告西咸新区港创新型建材有限公司（以下简称港创公司）与被告田增武劳动争议一案，港创公司不服西咸新区劳动人事争议仲裁委员会西咸劳人仲案字（2019）第1481号裁决书，于起诉期内向本院提起诉讼，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告港创公司的委托诉讼代理人肖毅、被告田增武到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告港创公司向本院提出诉讼请求：判决港创公司无需向田增武支付2018年12月3日至2019年4月29日期间未签订书面劳动合同双倍工资差额21901.99元。事实与理由：2019年12月2日，田增武向西咸新区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求港创公司向其支付未签订书面劳动合同期间双倍工资差额等。西咸新区劳动人事争议仲裁委员会依法受理并于2020年4月24日作出西咸劳人仲案字（2019）第1481号裁决书，裁决港创公司向田增武支付2018年12月3日至2019年4月29日期间未签订书面劳动合同双倍工资差额21901.99元。该裁决书已于2020年5月14日送达港创公司。因该裁决书事实认定错误，法律适用错误，港创公司对该裁决不服。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起计算。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条之规定，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。田增武于2018年4月29日进入港创公司工作，如港创公司未及时与其签订书面劳动合同，田增武应该于2018年5月29日起一年内即2019年5月29日前主张权利。田增武于2019年12月2日向西咸新区劳动人事争议仲裁委员会提起申请，超过了法定仲裁时效，因此港创公司无需向田增武支付未签订书面劳动合同双倍工资差额。故港创公司诉至法院。被告田增武辩称，劳动合同法第八十二条第一款规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。劳动合同法实施条例第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。结合本案案情，双方存在劳动关系的时间为2018年4月29日至2019年11月11日，由于港创公司未与劳动者签订劳动合同属于违法行为，故依法应向田增武支付未签订劳动合同的双倍工资，支付期间应为2018年5月30日至2019年4月29日。劳动争议调解仲裁法第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。由于双倍工资的支付是按月支付，田增武于2019年12月2日起诉时，港创公司尚未与劳动者签订劳动合同，权利侵害处于持续状态中，故劳动者的诉讼请求仍在诉讼时效内，仍然受到法律保护。综上所述，仲裁认定事实清楚，适用法律正确，应依法驳回港创公司的诉讼请求。田增武围绕答辩意见提交了证据，港创公司未提交证据。关于田增武提交的证据，本院认定如下：关于双方存在劳动关系及工资收入的证据，予以采信；其他证据与本案不具有关联性，不予采信。根据有效证据和当事人的陈述，本院查明事实如下：田增武于2019年4月29日入职港创公司，但双方未签订书面劳动合同。从2019年7月15日开始，田增武再未到港创公司上班。双方均认可劳动关系已于2019年11月11日解除。劳动关系存续期间，港创公司未为田增武缴纳社会保险费用。田增武离职前的月平均工资为4216.05元。后田增武于2019年12月2日向西咸新区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁，请求：一、确认双方存在劳动关系。二、港创公司向田增武支付2018年5月30日至2019年4月29日未签订劳动合同的双倍工资差额47362.65元；三、港创公司向田增武支付2019年7月15日至2019年11月11日的工资16501.34元；四、港创公司向田增武支付因未签订劳动合同、未缴纳社会保险而解除劳动合同的经济补偿金8420.04元；五、港创公司补缴2018年4月至2019年11月的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费用。2020年4月24日西咸新区劳动人事争议仲裁委员会作出西咸劳人仲案字（2019）第1481号裁决，裁决如下：一、确认田增武与港创公司在2018年4月29日至2019年11月11日期间存在劳动关系。二、自本裁决生效之日起10日内，港创公司向田增武一次性支付2018年12月3日至2019年4月29日期间未签订书面劳动合同双倍工资差额21901.99元。三、自本裁决生效之日起10日内，港创公司向田增武一次性支付解除劳动合同经济补偿金8432.1元。四、自本裁决生效之日起30日内，港创公司按照国家规定的比例为田增武补缴2018年4月至2019年11月的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费用（具体金额以社会保险经办中心核算为准）。五、驳回田增武的其余申请。本院认为，本案争议的焦点为：一、田增武以未签订书面劳动合同为由要求港创公司支付二倍工资差额有无超过一年的时效期间；二、港创公司应否为田增武补缴社会保险。关于争议焦点一，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款之规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。该规定的目的是为了督促用人单位积极与劳动者签订书面劳动合同，否则要承担二倍工资的不利后果，对劳动者来说，在与用人单位未解除劳动关系的情况下，权利被侵害状态有可能会持续到上述法律规定的一年的最长期限，在此之前劳动者无法确定用人单位应支付多长时间的二倍工资，所以不能苛求劳动者从用工之日起满一个月就申请仲裁，从便于纠纷处理的角度来说，时效起算点也应当从用工之日满一年开始。本案中田增武与港创公司自2018年4月29日起至2019年11月11日存在劳动关系，二倍工资的时间应为2018年5月29日至2019年4月28日。田增武于2019年12月2日申请仲裁，尚未满一年的时效，故本院对港创公司的诉讼请求不予支持。因田增武未对仲裁裁决提起诉讼，本院对未签订书面劳动合同二倍工资的差额仍以裁决书确定的21901.99元为准。关于争议焦点二，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条也规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院强制征缴。”故征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，由此引发的争议应属于行政争议而非劳动争议，不属于人民法院受理民事案件的范围。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：一、确认田增武与港创公司在2018年4月29日至2019年11月11日期间存在劳动关系。二、本判决生效后十日内，西咸新区港创新型建材有限公司向田增武支付未签订书面劳动合同二倍工资差额21901.99元。三、本判决生效后十日内，西咸新区港创新型建材有限公司向田增武一次性支付解除劳动合同经济补偿金8432.1元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由西咸新区港创新型建材有限公司负担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                                审  判  员  牛传旺                            二〇二〇年八月二十八日                         书  记  员  刘  咪          附：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。    用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动法》第一百条  用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。    《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条  缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院强制征缴。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条 用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条 劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。    前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。    因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。    劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。