河南省南乐县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0923刑初97号公诉机关河南省南乐县人民检察院。被告人王宗勤，男，1965年3月18日出生，河南省濮阳县人，汉族，大专文化，原濮阳市环境监察支队副支队长，住濮阳市。因涉嫌严重职务违法问题2019年11月28日被南乐县监察委员会留置。因涉嫌犯受贿罪2020年3月20日被南乐县公安局刑事拘留；同月30日被执行逮捕。辩护人孙贯玲，河南长庚律师事务所律师。南乐县人民检察院以南检二部刑诉【2020】12号起诉书指控被告人王宗勤涉嫌犯受贿罪，于2020年5月15日向本院提起公诉。本院本院遵照濮阳市中级人民法院的指定管辖于同日受理该案。本院依法适用简易程序，后发现不宜适用简易程序的情形，于2020年6月5日转为普通程序，并组成合议庭，于2020年6月23日公开开庭审理了本案。南乐县人民检察院指派检察员周宏伟、检察官助理武建银出庭支持公诉，被告人王宗勤及其辩护人孙贯玲到庭参加诉讼。现已审理终结。南乐县人民检察院指控：被告人王宗勤身为濮阳市环境监察支队副支队长，利用对企业进行监察稽查的职务便利，非法收受财物共计21.1832万元，为他人谋取利益。2020年3月19日，王宗勤家属退交赃款21.4332万元。具体事实如下：（一）2014年上半年至2016年2月，被告人王宗勤利用职务便利，帮助孙某1（孙又名）、孙某2承揽分包烟台龙源电力技术股份有限公司在国电濮阳热电有限公司中标的2号锅炉低氮改造配套防腐施工项目。王宗勤在未出资、未参与项目管理的情况下，分得利润18.4832万元，用于个人日常支出。（二）2018年10月至2019年1月，被告人王宗勤利用职务便利，与范县环保局原局长郭某一起，同濮阳市盛华德化工有限公司协调，帮助孙某1取得盛华德公司电石渣运输业务。后王宗勤收取孙某11.3万元感谢费、收取郭某0.8万元现金，均用于日常个人支出。（三）2019年春节、中秋节期间，濮阳市金鼎化工有限公司副总经理王某4为了在环保部门检查时得到被告人王宗勤的照顾，两次送给王宗勤现金共计0.4万元，王宗勤用于个人日常消费。（四）2019年7、8月份，被告人王宗勤陪同河南省生态环境厅领导到河南龙润能源科技有限公司进行环保检查，检查结束后，为了在以后工作中得到王宗勤的指点帮忙，赵某到王宗勤办公室给其0.2万元现金。为证明上述犯罪事实，公诉机关当庭出示了：被告人供述、证人证言、相关书证等证据。据此认为，被告人王宗勤身为濮阳市环境监察支队副支队长，利用职务便利，收受他人财物共计21.1832万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。王宗勤主动坦白部分犯罪事实，积极退赃，自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑三年，缓刑三个六个月，并处罚金人民币二十万元。被告人王宗勤对起诉书指控的犯罪事实和罪名、量刑建议均无异议，且签字具结。其辩护人的辩护意见是：（1）王宗勤介绍、促使孙某1与濮阳市盛华德化工有限公司签订运输电石渣合同，王宗勤起居间介绍作用，与他的职务身份无关联关系。该行为系民事行为，该部分涉案数额应予以扣除。（2）王宗勤在监察委调查期间如实供了组织已掌握的犯罪事实，并主动交代组织未掌握的犯罪事实，积极退赃，建议对其判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明：2014年上半年至2019年1月，被告人王宗勤在任濮阳市环境监察支队副支队长期间，利用对企业进行监察稽查的职务便利，收受他人财物共计21.1832万元，为他人谋取利益。王宗勤在接受南乐县监察委员会调查期间，主动交代了监察机关未掌握的受贿王某40.4万元、赵某0.2万元的犯罪事实。2020年3月19日，王宗勤家属代其退缴非法所得共计21.1832万元。具体事实如下：（一）2014年上半年至2016年2月，被告人王宗勤帮助孙某1（孙又名）、孙某2承揽分包烟台龙源电力技术股份有限公司在国电濮阳热电有限公司中标的2号锅炉低氮改造配套防腐施工项目。王宗勤以入干股分红的方式两次收受孙某1、孙某218.4832万元，用于个人日常支出。上述事实，被告人王宗勤在开庭审理过程中亦无异议，且有其在调查阶段的供述，证人孙某1、孙某2、管某、王某1、鲁某、孙某3、李某、王某2证言，烟台龙源电力技术股份有限公司与濮阳市双星防腐安装有限公司签订的施工承包合同、中国建设银行网上银行电子回单、濮阳市双星防腐安装有限公司出具的烟台龙源工程往来明细表、烟台龙源公司账号为370016666660********x企业定期明细信息、烟台龙源公司账号为370016666660********x银行交易明细、濮阳双星防腐公司账号为41×××93银行账户交易明细、双星防腐公司李某账号为62×××88、55×××12的中国建设银行卡交易明细、王宗勤银行交易明细等证据证实，足以认定。（二）2018年10月至2019年1月，被告人王宗勤通过范县环保局原局长郭某协调，帮助孙某1无偿取得盛华德公司电石渣运输业务，致孙某1获利6.42万元。孙某1送给王宗勤1.3万元感谢费、送给郭某2.4万元“饭费”，郭某拿出0.8万元送给王宗勤，王宗勤将上述款项用于日常个人支出。上述事实，被告人王宗勤在开庭审理过程中亦无异议，且有其在调查阶段的供述，证人孙某1、张某1、王某3、郭某、孙某4、张某2、庞某证言，孙某1账号为62×××07的建设银行卡、账号为62×××00中国银行卡与濮阳市昌原电力新型建材有限公司何某某、姚某某、刘某某交易明细等证据证实，足以认定。（三）2019年春节、中秋节期间，濮阳市金鼎化工有限公司副总经理王某4为了在环保部门检查时得到被告人王宗勤的照顾，两次送给王宗勤现金共计0.4万元，王宗勤用于个人日常消费。上述事实，被告人王宗勤在开庭审理过程中亦无异议，且有其在调查阶段的供述，证人王某4证言等证据证实，足以认定。（四）2019年7、8月份，被告人王宗勤陪同河南省生态环境厅领导到河南龙润能源科技有限公司进行环保检查，检查结束后，为了在以后工作中得到王宗勤的指点帮忙，河南龙润能源科技有限公司安环部负责人赵某到王宗勤办公室给其0.2万元现金。上述事实，被告人王宗勤在开庭审理过程中亦无异议，且有其在调查阶段的供述，证人赵某证言、濮阳市龙润天翔贸易、有限公司记账凭证等证据证实；足以认定。此外，公诉机关还出示了被告人王宗勤的户籍证明、前科证明、任职证明、退款凭证等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王宗勤身为濮阳市环境监察支队副支队长，利用职务便利，收受他人财物共计21.1832万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。关于辩护人的王宗勤系居间介绍的辩护意见，经查，居间是一种商业形式，是通过牵线搭桥促进双方成交的一种经纪活动，它的双方一般为平等主体间专项从事这种经纪活动而从中获取报酬的人，而本案孙某1从盛华德公司拉电渣的行为，是利用王宗勤任濮阳市环境监察支队副支队长的职务便利让盛华德公司领导产生了心理上的压力，不得不终止正在与张某4履行的协议，让孙某1来运输电石渣，王宗勤利用了自己的职务之便，介入了一种民事行为，损害了正在拉电石渣之人的利益。故其所起的作用已不是牵线搭桥的居间行为，故对辩护人的该辩护意见不予支持。鉴于王宗勤无前科、归案后如实供述了主要犯罪事实，主动交代部分犯罪事实，在审查起诉阶段签署认罪认罚具结书，当庭自愿认罪，案发后退出全部非法所得，对公诉机关、辩护人对其从轻处罚的建议予以支持，但因王宗勤的部分犯罪事实发生在十九大以后，在党中央、国务院实施全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚的关键时刻，在反腐败斗争压倒性态势下，王宗勤作为一名对环保工作具有管理职能的领导干部，仍顶风作案，体现出极深的主观恶性，对公诉机关、辩护人对其适用缓刑的意见不予支持。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条第二款的规定，案经审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人王宗勤犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（刑期自判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即自2019年11月28日起至2022年11月27日止；所判罚金从判决发生法律效力第二日起三日内缴纳完毕）；二、被告人王宗勤退出的涉案款人民币二十一万一千八百三十二元予以没收，由保管机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向河南省濮阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审判长  郭冠勋审判员  郭豪杰审判员  付利红二〇二〇年九月二十一日书记员  谷婷婷