山西省闻喜县人民法院刑 事 判 决 书（2020）晋0823刑初68号公诉机关山西省闻喜县人民检察院。被告人冯云良，男，1971年1月15日出生，身份证号1427291***********，汉族，初中文化，闻喜县人，农民，住某县某镇镇。2013年9月7日因扰乱单位秩序被某县公安局行政拘留十日；2013年11月25日因扰乱单位秩序被闻喜县公安局行政拘留十日；2014年3月12日因扰乱单位秩序被闻喜县公安局行政拘留十日；2015年3月10日因扰乱公共场所秩序被闻喜县公安局行政拘留十日；2016年3月12日因扰乱公共场所秩序被闻喜县公安局行政拘留十日；2016年7月2日因扰乱公共场所秩序被闻喜县公安局行政拘留十日。2017年3月7日因涉嫌犯寻衅滋事罪被闻喜县公安局刑事拘留，同年3月13日被闻喜县公安局监视居住，同年9月13日因期限届满被闻喜县公安局解除监视居住。2019年9月29日因涉嫌犯寻衅滋事罪被闻喜县公安局刑事拘留，同年10月31日经闻喜县人民检察院批准，次日由闻喜县公安局执行逮捕，现羁押于闻喜县看守所。指定辩护人王**阳，山西凰凯律师事务所律师。被告人冯小良，男，1973年5月19日出生，身份证号1427291***********，汉族，高中文化，闻喜县人，农民，住山西省闻喜县某镇。2010年4月24日因犯敲诈勒索罪被运城市中级人民法院判处有期徒刑一年零八个月，2010年5月10日刑满释放；2010年12月19日因扰乱单位秩序被闻喜县公安局行政拘留十日。2019年11月20日因涉嫌犯寻衅滋事罪被闻喜县公安局刑事拘留，同年12月20日经闻喜县人民检察院批准，同日由闻喜县公安局执行逮捕，现羁押于闻喜县看守所。指定辩护人解瑞，山西凰凯律师事务所律师。山西省闻喜县人民检察院以闻检刑刑诉[2020]49号起诉书指控被告人冯云良、冯小良犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闻喜县人民检察院指派检察员柴卫龙、刘强出庭支持公诉，被告人冯云良、冯小良及其辩护人王**阳、解瑞等到庭参加诉讼。现已审理终结。山西省闻喜县人民检察院指控：2005年5月份以来，被告人冯云良、冯小良在其父冯某某、与张某某就某镇镇原某厂厂址上冯某某私建房屋赔偿问题达成协议并履行完毕的情况下，二人又多次到国家信访局、中南海周边、某省政府信访局、某市委市政府信访局等部门越级上访、以反映某镇人民政府违法转让土地问题为由，提出无理诉求。某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室先后认定冯云良、冯小良二人的上述行为均属非正常越级上访，其中冯云良多次被北京民警查获、训诫，后被依法行政拘留。在某镇人民政府及县相关职能部门多次教育、批评、处理情况下，冯小良、冯云良仍不思悔改，继续伺机越级上访，其行为不仅严重扰乱了社会公共秩序和信访秩序，而且造成参与化解纠纷和教育稳控相关工作人员多次受到行政处分。1、2016年10月12日，党的十八届六中全会召开之际，时任我县某镇镇党委书记郭某某在其办公室内对被告人冯小良进行思想教育时，冯小良表示对已经解决的问题不满，自己常年在外上访没有生活来源及收入，郭某某告知其可以通过民政救助帮助其暂时解决生活困难及就业问题，冯小良不接受，扬言“全国”两会期间还要到北京越级上访，给郭某某施加压力。为了使冯小良不脱离管控，不给北京社会稳定造成影响，郭某某无奈之下从自己工资卡上取出3000元现金给了冯小良，冯小良用于个人日常生活花销。2、2017年9月份，在党的“十九大”召开之前，被告人冯云良、冯小良伺机脱离某镇镇党委政府负责帮助教育和化解稳控工作人员的视线，失去联系。时任某镇镇党委书记郭某某等人通过冯小良表哥薛某某联系上了冯云良、冯小良，二人以要到北京继续上访为由，给郭某某施加压力，借机向郭某某索要了人民币两万元。3、2018年2月份左右，全国“两会”召开之前，被告人冯云良、冯小良伺机脱离某镇镇党委政府负责帮助教育和化解稳控工作人员的视线，失去联系。时任某镇镇党委书记郭某某等人无奈通过冯小良表哥薛某某联系上了冯云良、冯小良，二人以要到北京继续上访为由，给郭某某施加压力，借机向郭某某索要了人民币两万元。4、2019年2月份，全国“两会”召开之前，被告人冯云良、冯小良伺机脱离某镇镇党委政府负责帮助教育和化解稳控工作人员的视线，失去联系。时任某镇镇党委书记郭某某等人无奈通过冯小良表哥薛某某联系上了冯云良、冯小良，二人以要到北京继续上访为由，给郭某某施加压力，借机向郭某某索要了人民币两万五千元。针对起诉书指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供了某县公安局受案登记表、立案决定书，户籍证明，到案经过，前罪刑事判决书及释放证明、行政处罚决定书、训诫书，上访材料、某县监察委员会处分决定，被告人出行记录，冯云良、冯小良信访事项，某县处理信访突出问题及群体性联席会议办公室《关于冯小良信访事项的情况报告》、某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室《关于冯云良赴京非正常越级上访的通知》，某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室《关于冯小良赴京非正常上访的通知》，证人杨某、郭某某、史某某、张某的证言及被告人冯云良、冯小良的供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人冯云良、冯小良多次非正常越级上访，借机强拿硬要财物，破坏社会公共秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议判处被告人冯云良、冯小良有期徒刑三年以上五年以下。被告人冯云良辩称，起诉书指控的事实不对，郭某某没有给过自己钱，自己没有犯法，不构成寻衅滋事罪。辩护人认为，公诉机关指控被告人冯云良的事实不能成立，其行为不构成寻衅滋事罪。一、被告人冯云良非正常信访行为以及走访行为不违反相关法律规定，在信访过程中，没有实施扰乱社会公共秩序和信访秩序的行为。二、公诉机关指控被告人冯云良强拿硬要公私财物缺乏薛某某的证言这一关键证据，不能形成完整的证据链，不能排除相关政府维稳工作人员串通肆意诬陷被告人的合理怀疑，不足以认定被告人冯云良构成寻衅滋事罪，应宣告被告人冯云良无罪。被告人冯小良辩称，起诉书指控的事实与实际不符，自己上访的要求是归还集体土地和省高院对敲诈勒索案再审案没有下判决。对起诉书指控的第一起犯罪事实，我是从北京被工作人员强制带回来的，回来后郭某某让我在家里呆一个月，给我点生活费，并要求我买个智能手机，能随时联系上我，给了我3000元，我还主动打条了。第二起我们没有失去联系，没有以到北京继续上访给郭某某施加压力，没有向他索要2万元。第三、四起自己不记得有这回事。自己不构成寻衅滋事罪。辩护人认为，公诉机关指控被告人冯小良构成寻衅滋事罪不能成立，一、被告人冯小良单纯非正常上访的行为不构成犯罪行为，不能以犯罪来论处。二、被告人冯小良在不正常上访过程中，没有实施扰乱社会秩序的行为，不符合寻衅滋事罪的构成要件。三、公诉机关指控被告人强拿硬要公私财物缺乏关键证据，不能形成充分、完整的证据链，不足以认定被告人冯小良构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人冯小良犯寻衅滋事罪的事实不清，证据不足，应宣告被告人冯小良无罪。经审理查明：2005年5月份以来，被告人冯云良、冯小良在明知其父冯某某与张某某就某镇原某厂厂址上冯某某私建房屋赔偿问题达成协议并履行完毕的情况下，二人又多次借故反映某镇人民政府违法转让土地问题，在镇政府、土地局、县委县政府明确答复集体土地使用证认定合法的情况下，被告人冯小良仍然进行非正常访行为，因犯敲诈勒索被判处刑罚，二审期间，经调解，被告人冯云良、冯小良及其父冯某某均向运城市中级人民法院书写保证书，保证不再就此事进行上访，但刑满释放后，被告人冯小良又以申请再审但再审一直未下判决等事项为由，多次到国家信访局、中南海周边、某省政府信访局、某市委市政府信访局等部门越级上访，某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室先后认定冯云良、冯小良二人的上述行为均属非正常越级上访。被告人冯云良先后十六次因到北京中南海周边上访被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫、六次因扰乱单位秩序、公共场所秩序被某县公安局行政拘留，被告人冯小良因在亚残运会北京火种采集仪式期间到中央电视台进行上访被某县公安局行政拘留，二人非正常越级上访行为造成参与化解纠纷和教育稳控相关工作人员多次受到行政处分。2016年10月12日，被告人冯小良在举行国家重大活动期间，伺机脱离某镇镇党委政府负责帮助教育和化解稳控工作人员的视线，失去联系，以到北京继续上访为由，给负责稳控的工作人员施加压力，时任某镇镇党委书记郭某某迫于压力，给被告人冯小良3000元生活费以保证其在举行国家重大活动期间停留在本地，不给北京等地社会秩序造成威胁，被告人冯小良收到钱款后在活动期间未前往北京。2017年9月至2019年2月期间，被告人冯云良、冯小良每逢国家举行重大活动期间，便失去联系，以同样的方式给负责稳控的工作人员施加压力，后郭某某等人通过被告人冯云良、冯小良的亲戚薛某某给二被告人做工作，二被告人借机提出解决其误工损失等要求，郭某某先后三次给二被告人共计65000元。认定上述事实的证据有：受案登记表、立案决定书，主要内容为：2019年9月21日，某县某镇镇政府工作人员杨某到某县公安局某镇派出所报案称：某县某镇镇某镇村冯云良、冯小良兄弟二人多年来一直非法恶意上访，自2017年9月份至今，每到全国“两会”或国家重大活动期间，二人通过制造失联、失控、非访等方式给某镇政府工作人员制造压力，迫使某镇政府工作人员给二人钱财，截止目前某镇政府工作人员已经给二人6万元人民币。某县公安局于2019年9月21日受理，同年9月26日决定对冯云良、冯小良涉嫌寻衅滋事案立案侦查。受案登记表、立案决定书、在逃人员信息登记/撤销表、拘留证、监视居住决定书、解除监视居住决定书、到案经过、被告人冯云良的供述，主要内容为：2017年2月28日10时许，某县公安局某镇派出所接到电话举报某镇镇某镇村村民冯云良在北京中南海周边非正常越级上访，通过调查，冯云良自2013年以来每年多次在北京越级上访，其行为严重破坏了中南海、国家信访局等单位周边公共场所秩序。某县公安局于2017年3月1日受理此案，同日决定对冯云良寻衅滋事案立案侦查。2017年3月2日，被告人冯云良因涉嫌寻衅滋事罪被某县公安局列为网上在逃人员，同年3月5日被北京市西长安街派出所抓获，同年3月7日被某县公安局刑事拘留，3月13日被某县公安局监视居住，同年9月13日因期限届满解除监视居住。受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、在逃人员信息登记/撤销表、到案经过、西城区看守所临时寄押证明书、取保候审决定书、某县公安局某镇派出所自动解除取保候审通知书、被告人冯小良的供述，主要内容为：2016年3月13日13时许，某县某镇镇人民政府工作人员李金平到某县公安局某镇派出所报案称：2005年至今，某镇镇某镇村村民冯某某在某镇原某厂的房子赔偿问题已于2005年5月8日同张某某达成协议，冯某某的儿子冯小良在双方达成协议后，在冯某某不知情的情况下，无事生非，多次进京非法越级上访。某县公安局于2016年3月14日受理此案，同日对冯小良涉嫌寻衅滋事案立案侦查。2017年3月22日决定对冯小良取保候审。2017年5月6日，对冯小良以涉嫌寻衅滋事罪刑拘上网追逃，2017年5月12日，冯小良在某国家信访局来访接待门前被北京市公安局西城分局丰盛派出所抓获。2017年5月17日被某县公安局取保候审，2018年5月19日取保候审自动解除。被告人冯云良、冯小良上访材料，主要内容为：被告人冯云良、冯小良上访的事项：一、冯小良从2005年8月29日至今一直上访，张某某侵占本村12亩集体土地，逼其父拆除已建五年的门面房，自己建了40余间门面房。二、打击报复、压制迫害，1、某县公检法滥用职权炮制冯小良敲诈勒索一案先后被判处有期徒刑七年、五年、一年零八个月刑期，冯小良从2012年4月19日申诉至山西省高级人民法院至今不给下判决。2、2010年12月19日，某县某镇派出所王某所长、武某某局长以冯小良去中央电视台上访为由非法拘禁冯小良，并伪造两份不同的案卷，一份为25页，一份为32页，冯小良于2011年12月18日上诉至运城市中院，徐某某至今未下判决。3、2012年3月4日，某镇党委书记张某某三、郑某某主任带领自称是闻喜公安便衣4人共16名恐怖分子到北京丰台区某地下室私闯冯小良在京住房4次。三、徇私舞弊、玩忽职守、渎职、不作为。2013年3月20日上午，冯云良前往县检察院举报中心报案，相关领导受案后审查至3月26日，不能立案却拒绝给不立案通知书，下午冯云良前往运城市检察院举报中心报案，其负责人接待经电话请求未予受案。某县看守所存在黑监狱、黑作坊，冯小良被不间断暗下丧失意志力的迷药，导致患上心脏病，被残酷虐待609天，每天被强迫加工山栋食品（黑作坊）达15个小时，身心俱损，却得不到分文报酬。关于冯小良上访材料签名的详细情况，主要内容为：2005年10月17日，由李某某出具，证明冯小良以给村民要地为由鼓动村民签字诬告某镇村居民组长李某某。冯小良、冯云良信访事项，主要内容为：2007年11月2日、12月4日、2008年3月5日、4月21日、10月17日、2010年11月12日、2011年1月21日、3月22日、4月14日、4月18日、4月19日、4月22日、5月6日、5月9日、5月12日、7月14日、8月5日、9月7日、10月8日、10月12日、2012年11月14日，国家信访局多次受理冯小良信访问题；2012年4月12日山西省委省政府信访局受理冯小良信访问题；2011年9月22日、2012年4月27日、6月27日某市委市政府信访局受理冯小良信访问题，冯小良反映问题均为：1971年，该镇占用该村10亩地开办了镇办企业农机（拖拉机站）。1981年，该站又占用该村2亩地并在1989年达成协议，确定2亩地为租赁该村土地，但租赁费只付到1994年。80年代中期，拖拉机站改为铸造厂，1997年铸造厂停厂，2004年，镇政府将12亩地转给了外村人张某某（某镇变电站副站长），2004年10月22日，县国土资源局为他办理了集体土地使用证。2011年3月16日、7月9日、9月30日、2012年1月6日、3月27日、2013年3月11日、3月16日、7月9日、9月30日、2012年1月6日、3月27日、2013年3月11日国家信访局多次受理冯云良信访问题；2011年9月22日、10月26日、2012年2月10日、7月11日运城市信访局多次受理冯云良信访问题，冯云良反映问题均为：2004年张某某占用该12亩集体土地建门面房40多间，认为该集体土地使用证、划拨不合法，要求归还土地。冯某某保证书和收款凭据，主要内容为：2002年11月15日，冯某某保证自愿放弃与镇政府企业办签定的一切无效协议合同，请求镇政府适当给予经济补偿，自行于2002年11月20日搬迁完毕。某镇镇政府于2002年11月19日给其1.3万元拆房补偿款。某县人民法院民事调解书（2005）闻民东初字第195号、协议书、收条，主要内容为：2005年5月9日，某县人民法院对原告张某某与被告冯某某、冯云良、冯小良侵权纠纷一案进行调解，双方当事人自愿达成协议：原告付给三被告8000元，三被告自行搬超市其在该基地内放置的其它各项物品。2005年5月8日双方签订协议书，冯某某收到8000元。冯某某领条，主要内容为：2005年5月9日，冯某某收到某镇镇政府农机站房屋租赁合同退补款5000元。某县某镇镇人民政府出具的关于冯小良上访材料的调查报告、某镇人民政府与某镇村某组签订的土地置换协议书，主要内容为：2005年10月20日，经某县某镇镇人民政府调查冯小良反映的财务管理遵守村组财务管理制度，没有经济问题；土地和土地置换问题是由村干部集体讨论，村民代表参与，法庭调解解决的，其反映的问题不予存在，不成事实。中共某县委办公室关于冯小良一案的情况报告、关于冯小良上访材料的调查报告，主要内容为：2005年11月26日，冯小良向运城市信访局反映某县某镇南街村干部出租买卖土地等一系列违法违纪问题，县委办公室责成某镇政府调查处理，经调查，某镇村村干部不存在出卖土地问题，土地置换是该村发展需要，是干部和群众讨论确定的，且置换手续齐全，未发现违法违纪问题。某县某镇人民政府冯小良上访情况说明、某县国土资源局认定材料、某镇党委关于冯小良上访案的情况说明、中共某县委、某县人民政府信访局关于冯小良上访案的结案报告、某镇人民政府冯小良上访问题解决办法，主要内容为：某县国土资源局认定张某某的《集体土地使用证》合法，某镇镇政府成立工作组对冯小良进行严格稳控，反复做其思想工作。某县某镇人民政府关于对冯云良、冯小良及其家人上访原某厂土地使用一事的处理、保证书、收条、中共某县委信访局给运城市信访局关于冯云良一案情况汇报、某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于冯云良、冯小良及家人上访一案结案报告，主要内容为：2008年7月22日，冯云良接受补偿款八万元，并与蔡某某保证不再上访，冯小良在保证书的签名系代签，某县信访局对冯云良、冯小良及其家人上访案结案。某县信访联席会议办公室关于冯小良上访一案的情况汇报，主要内容为：被告人冯小良于2010年5月10日刑满释放后再次上访。某镇人民政府文件关于冯云良反映其姑姑申请低保被拒一事的结案报告、冯云良保证书，主要内容为：冯云良反映其姑姑冯胖娃申请低保被拒一事已结案，冯云良保证以后因此事不再上访。某县某镇人民政府关于冯小良、冯云良二人上访情况说明、某县人民法院关于冯云良信访案的情况说明、中共某县委政法委员会关于冯云良信访案的情况说明、关于冯云良、冯小良信访案的情况汇报，主要内容为：2014年3月11日冯云良去北京上访，被某县人民法院工作人员从北京接回，主要诉求为对某县人民法院因敲诈勒索罪判处冯小良有期徒刑不服。长期滞留在京的非正常上访人员有关情况表，主要内容为：非正常上访人员冯云良反映问题一是某镇政府非法转让土地和要求撤销颁发集体土地使用证，二是对刑事判决不服。冯某某的保证书、领条、协议书、冯云良、蔡某某的保证书、冯云良、冯小良的保证书，主要内容为：冯某某、冯云良、冯小良多次书写均表示不再上访的保证书，其中2010年5月6日，冯小良向中院领导保证不再上访。山西省处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室2007年11月12日至12月19日进京非正常上访情况，主要内容为：2007年11月12日至12月19日，运城市进京非正常上访40人次，其中包括某县某镇冯小良。某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于1—6月份全县进京非正常上访情况通报，主要内容为：2008年1—6月份，蔡某某、冯云良进京非正常上访7次，要求撤销张某某的土地使用证。某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于冯小良赴京非正常越级上访的通知、某县公安局行政处罚决定书、某县信访局情况说明，主要内容为：被告人冯小良于2010年9月份到北京上访，2010年12月16日被某镇镇政府工作人员接回，12月19日被某县公安局行政拘留十日。某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于十八届三中全会期间我县冯云良多次非访的情况报告，主要内容为：2013年11月12日，十八届三中全会期间，某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室多次接到市信访电话通知称冯云良进京非访，要求接人，但多次派专人到马家楼接济中心接人，接济中心查无此人。某县处理信访突出问题及群体性联席会议办公室于2014年1月16日出具的关于冯小良信访事项的情况报告，主要内容为：1、冯小良、冯云良反映的土地的权属和张某某取得集体土地使用证的情况与事实不符；2、冯小良上访反映某镇政府非法转让土地，要求撤销某县人民政府颁发的土地集体使用证与事实不符；3、冯小良反映在2008年9月11日至2010年5月10日之间，因反映县政法委书记逯光耀抢占某镇村12亩集体及强迫拆房等问题，被当地公检法机关非法拘禁于当地看守所的问题，与事实不符；4、关于冯小良反映的某县看守所存在违法行为和自己因上访反映问题被关进黑监狱的问题，与事实不符，其是因进京非访被依法行政拘留，反映的某县看守所存在违法行为和自己因上访问题被关进黑监狱的问题缺乏事实根据。冯小良的信访行为属于无理缠访。证人杨某的报案材料及陈述，主要内容为：自己系某县某镇镇政府城建办主任，是某镇村的包村干部。某镇镇某镇村某组居民冯云良、冯小良兄弟二人每年借国家“两会”或国家重大活动期间到北京非正常上访，我作为包村干部，冯云良、冯小良二人到北京上访，会被追究责任，受到处分，他兄弟二人看出了这点，就向我、稳控责任人即镇党委主要领导索要了钱财。2019年是建国七十周年，他们兄弟二人再次玩失踪、失联，目的还是要敲诈勒索钱财，我和同事们因为怕他们二人非访会受到党纪政纪处分，心理压力实在太大，只好来报案。冯云良、冯小良兄弟刚开始以他们父亲的占用了某镇镇政府下属企业的两间房，后来镇政府将该企业予以拍卖，拍卖后他们兄弟二人以他们父亲占有的该企业两间房是他们的私有财产为由，多次非法上访，后来他们还有许多其他理由上访。二人是闻喜出了名的上访户，他们二人从2005年左右就开始一直非法恶意上访，尤其是趁全国两会和国家举行重大活动期间，多次到北京非法上访，冯云良、冯小良兄弟二人也因非法上访被某县公安局多次行政拘留。2017年9月底，当时正值十九大召开之际，我作为某镇村包村干部，根本联系不上冯云良、冯小良二人，后来听人说冯小良已经到了北京。知道这个消息后，我整夜整夜休息不好，精神紧张，只怕在会议召开之际，他二人去非访，就在十九大召开前几日，当时某镇派出所所长史某某通过冯云良一个亲戚联系到他们二人，并且把冯小良从北京叫回了闻喜。回来之后，他们兄弟二人还扬言要去北京上访，后来当时镇党委的郭某某书记给了我2万元钱，让我拿到钱去找某镇派出所的史某某所长，我和史所长一起去了冯云良那个亲戚家，当时冯云良和冯小良都在，冯小良让我出去回避一下（因为我是包村干部，冯小良在北京上访我都去北京接他好几次，他对我有抵触情绪），我没办法就在门口等了有十来分钟，之后史所长从冯云良亲戚家出来，告诉我给了他们兄弟二人每人1万元，他们二人保证在十九大期间不会到北京上访，之后一个月，他们兄弟二人就安安稳稳的。如果不给他们兄弟二人拿钱，他们就会去北京非正常上访，他们二人上访我及镇党委书记郭某某、派出所民警就会被追责受处分，我本人已经因为他二人非访受到过一次行政降级处分，直接影响工资被扣和职务晋升，镇党委书记也会受处分，影响职务晋升。我们都是迫于这种恐惧心理和压力，才受到他们二人胁迫，给了二人钱财。他们肯定明确提出了要钱，当时冯小良就在北京，如果不谈好给钱，他就不会从北京回到闻喜，更不会在国家活动关键时期安安稳稳的，但是具体怎么谈的我不清楚，当时史某某和冯小良的亲戚谈的。2017年10月召开十九大，距今两年，冯云良兄弟二人没有到北京非正常上访，因为每到维稳最关键时候，这兄弟二人就会扬言要去北京上访，我们参与维稳工作人员为了稳住他们，免受党纪政纪处分，就只能给他们拿钱，但是之后郭某某书记通过什么方式给的我不清楚。听说也是每年每人1万元，截止目前，郭某某书记应该都给了他们兄弟二人6万元钱了。被害人郭某某的陈述、接受证据材料清单、转账记录，主要内容为：自己曾任中共某党委书记，现任某县某副主任。冯小良和冯云良是某县某镇镇某镇村村民，闻喜出了名的上访户，某县某镇镇党委政府重点稳控信访人员，五包一对象。2016年10月底，我调到某镇任党委书记，到任后发现冯小良、冯云良兄弟二人是上访十几年的老上访户，曾因进京非访以及敲诈某镇镇政府受过打击处理，后仍然不听劝阻，以进京上访为手段，制造事端，给政府工作人员施压，正常的信访矛盾化解与稳控工作根本无法进行，某镇党委政府稳控人员以及派出所多名稳控民警都因为对冯小良、冯云良兄弟二人稳控不力受过党纪政纪处分，某镇党委政府工作人员面对他们二人的信访事项无法下手，工作无法进行。鉴于这种情况，我作为党委书记主动通过各种社会关系联系他们二人，化解信访事项，落实稳控措施。2017年元月份，我们得知冯小良在北京后，政府工作人员将冯小良从北京接回来，在办公室我与他谈心，他提出没有生活费，我答应他党委政府可以通过民政救助帮助他解决生活困难及就业问题，他对我的态度很敌对，不接受提出的方案，并扬言两会期间还要进京，我怎么劝也不听，我感觉压力很大，这个人很可能脱离我们的稳控视线再次进京上访，无奈之下答应立即解决他生活费问题，我开车带他到某镇信用社在我的工资本上取了3000元现金给了冯小良，在车上我让他在我的工作笔记本上给我写了一张收条，事后发现他没签名，现在找不见了。因为他扬言还要进京上访，无奈我只能答应他立即解决生活费问题，是被迫给的钱。事后他也没还我钱，他买了一部手机答应和我联系，并说他没有手机卡，我用当时政府通讯员郑伟的身份信息给冯小良花50元办理了一张手机卡用于保持联系，结果两会一结束，冯小良就将这个手机号停机了，我就再也联系不上了，经多方打听他又跑到北京了。从此之后再没有见过冯小良，再没有给他打通电话，期间我通过当时某镇派出所所长史某某联系上他亲戚薛某某，通过薛某某分三次给了冯小良、冯云良兄弟二人总共65000元现金。2017年9月中旬，史某某调到某镇派出所担任所长，我就安排他联系冯小良、冯云良，协助作好十九大期间的信访维稳工作，史某某经过多方了解告诉我冯小良、冯云良的表哥薛某某能做好他二人的工作，我们给薛某某做工作让他帮忙将冯小良从北京叫回来，让冯云良不要乱跑，薛某某经过联系冯小良、冯云良后，给我们说必须解决冯小良、冯云良每人1万元误工损失他们才回来。当时十九大很快要召开，我无奈自己凑了2万元给了镇政府工作人员杨某，让杨某和史某某通过薛某某给了冯小良、冯云良。2018年2月份，全国两会召开之前，冯小良、冯云良二人又彻底失踪，联系不上，我就继续安排史某某通过薛某某联系冯小良、冯云良二人，冯小良、冯云良二人扬言还要在北京上访，要回来必须解决他们二人每人1万元的误工损失，我无奈之下自己又凑了2万元现金通过薛某某给了冯小良、冯云良二人。2019年2月底，全国两会开幕之前，我在安排信访稳控工作时，镇政府工作人员和村委干部再次联系不上冯小良、冯云良，我就再次安排某镇派出所所长史某某通过薛某某联系冯小良、冯云良二人，冯小良、冯云良二人扬言要在北京上访，要回来必须解决他们二人两万五千元的误工损失，我没有办法自己凑了25000元现金给了史某某，让史某某通过薛某某给了冯小良、冯云良。每次都要给二人现金，是因为他们每次在国家召开重要会议节点就玩失踪，从来不配合政府工作人员开展信访维稳工作，为了稳控他们，我是没办法才每次都给他们钱财，为了不让他们给国家召开重要会议的节点添乱，不因他们二人恶意非访让我及稳控他们二人的工作人员被追责，他们提什么条件我都只能答应。本来想稳住他们之后再继续做矛盾化解工作，争取他们息诉罢访，但是他们收了钱之后，只配合过了会议节点就继续赴京，继续玩失踪，且他们兄弟二人在北京非法上访后，我作为某镇党委书记也会被追责、处分，我迫于他们兄弟二人扬言上访威胁只能给他们二人钱财就当花钱买平安。薛某某肯定把钱给了他们兄弟二人，因为我出钱之前，他们处于失联状态，薛某某接到钱之后，冯小良他们就回到闻喜某镇自己家中，史某某就能见他们，也能和他们电话联系上，他们在国家重点节点也没有出去上访。冯小良兄弟二人常年非访，是因为刚开始他们兄弟二人的父亲占用了某镇镇政府下属企业两间房，后来镇政府将该企业拍卖，拍卖后他兄弟二人以他们父亲占有的该企业的两间房是他们的私有财产为由，多次非法上访，后来他们还有许多其他理由上访，但都是无理取闹。诉求不合理。冯小良向我索要3000元是2016年10月12日，这三千元是从我的工资卡上分两次在某镇信用社ATM机上取的钱，分别取款500元和2500元，我的工资卡号是62128066000********。证人史某某的证言，主要内容为：曾任某县某镇派出所负责人，现主持某县公安局桐城派出所工作。冯小良和冯云良兄弟二人是闻喜某镇出了名的上访户，也是我担任某镇派出所负责人期间稳控的重点对象。二人自2017年10月至2019年3月份，先后三次向某镇镇政府郭某某书记索要了现金65000元。因为冯小良、冯云良兄弟二人自2005年以来多次到北京越级上访，冯小良也曾因借上访敲诈被判处有期徒刑，冯云良也因非访被行政拘留多次，二人仍不思悔改，逢会必访，长期以来给有关部门及参与稳控的工作人员造成很大的稳控压力，很多参与维稳的工作人员都因为二人非访受到各种问责处分。某镇政府负责稳控二人的工作人员对他们几乎产生了恐惧心理。2017年9月份，我刚调到某镇派出所，正值十九大即将召开之际，冯小良和冯云良在9月份失去联系，某镇镇政府及村委会所有工作人员根本接触不到兄弟二人，不知他们下落，大家通过侧面了解到冯小良在北京长期居住，这种情况对十九大安全维稳是个很大的隐患。2017年9月下旬，我和某镇镇党委书记郭某某商量之后，决定不惜一切代价联系上他们，通过多方了解，得知某镇村薛某某是二人表哥，关系比较密切，我连夜找到薛某某请他帮忙联系冯小良、冯云良。一两天以后薛某某告诉我他已经联系上了冯小良，冯小良自称还在北京，并且对某镇镇政府非常不满，不愿意回来，我把情况反馈给郭某某后，又让薛某某做工作让冯小良他们回来，薛某某多次做工作后告诉我冯小良自称他在北京摆地摊，如果回来会影响他的生意，造成经济损失，眼看已经9月底，兄弟二人仍然失控，信访维稳隐患无法排除，我和郭某某商量后答应给他们每人解决1万元的补偿费用，让他们回到某镇村里纳入稳控视线。9月30日前后，薛某某告知冯小良兄弟二人郭某某书记给钱的事情后，他们从外地回到村里，在薛某某家中要和我见面，郭某某安排包村干部杨某带了2万元现金一起去薛某某家，刚到薛某某家门口，薛某某看到我还带了一个人，就告诉我冯小良兄弟二人只见我一人，如果有别人他们马上就要走，我让杨某在薛某某家大门外等着，我带着两2万元现金进门见了冯小良和冯云良，给他们做思想工作，把钱给了冯云良。冯云良在数钱的过程中还说镇政府应该赔他们兄弟二人几百万元损失，冯小良还说政府就有维稳资金，这就是该给他们的钱，我让他们打收条，他们说要打收条事情就不谈了。接到钱后他们很快离开薛某某家，临走时还表示十九大期间绝不到北京添乱，但是十九大会议结束后还要到北京去。在十九大会议期间，他们在某镇镇某镇村自己住所，能够随时接听稳控工作人员电话，告知自己动向，但是刚过了10月31日，冯小良就离开某镇去了北京，之后二人不接稳控人员电话，也不告知动向，继续玩失踪。到了2018年2月份，眼看全国两会又要召开，某镇政府在安排稳控工作时，郭某某书记又找到我，问冯小良二人联系不上怎么办，是否可以继续让薛某某联系做工作，我再次找到薛某某，通过薛某某联系上他们，他们这次提到了公安机关对他们的非法拘留以及人民法院对他们的非法判决，要求政府将他们的损失解决了，否则保留他们上访的权利。在这种情况下，郭某某书记答应让冯小良他们二人先回村里纳入视线，确保两会期间不失控，不出事的情况下，可以谈他们所谓的损失问题。我通过薛某某将郭书记的意见转达以后，薛某某告诉我他们提出这次回来还要处理他们误工损失，否则他们不配合政府工作，我把情况汇报郭书记后，郭书记答应情况紧急，先把钱给了，人先回来，郭书记就凑了2万元现金给了薛某某。之后，冯小良、冯云良回到某镇，电话可以打通了，平稳度过了两会安保期。之后，郭书记让我联系薛某某见一面，谈了冯小良、冯云良所说的解决损失赔偿问题，准备让二人息诉罢访，谈了半年时间，因为二人提出一百万元的经济赔偿根本达不成协议，在2018年秋天的时候，他们又向某县公安局提出国家赔偿要求，并且长期在北京活动，据薛某某反映，二人扬言如果得到镇政府给他们的一百万经济赔偿事情就能得到解决，否则他们仍然要在北京上访、申诉。2019年2月底，全国两会开幕之前，在安排信访稳控工作时，某镇镇政府及某镇村委会相关工作人员仍然联系不上冯小良、冯云良二人，郭某某让我再次通过薛某某作工作，薛某某表示冯小良二人得寸进尺一到国家开会时候就不接电话玩失踪，他不愿意再管此事，经过多次给薛某某做工作，他再次联系上了冯小良兄弟二人，二人表示某镇政府没有诚意给他们解决问题，他们自己解决，也不会回闻喜某镇，不会和政府工作人员接触。在这种情况下，某镇政府稳控工作人员想尽办法找不到任何联系上冯小良兄弟二人的其他人员，无法排除该兄弟二人非法上访以及在北京有极端行为的隐患，郭某某书记让我再次找到薛某某联系他们二人，薛某某联系他们以后告诉我他将冯小良他们二人骂了一顿，兄弟二人答应只配合最后一次，并再次提出要25000元误工损失。随后，郭某某书记给了我25000元，让我转交给了薛某某。通过薛某某联系冯小良兄弟，是因为他俩多年上访，多次受到处理，与政府工作人员和村干部有对立情绪，和村里其他人员根本不来往，只有薛某某能够和他们正常交流。冯小良二人三次收钱都拒绝打收条，并且收钱要通过薛某某，据薛某某说他们怕收了钱之后被抓住把柄再次受到打击处理。如果不给冯小良二人钱财的话，在国家召开重要会议的节点，冯小良兄弟二人作为多年上访老户，并且长期在北京居留，他们在重点节点故意玩失踪，给政府工作人员造成心理压力，目的就是捣乱，只有政府满足了他们的一定要求后，才能消除隐患。政府工作人员如果不能满足他们的要求，很可能稳控不力被问责，某镇政府多名工作人员及某镇派出所多名民警都曾因为冯小良兄弟二人稳控事项受到过党纪政纪处分，郭某某书记在冯小良兄弟二人故意玩失踪，不配合稳控的情况下，给他二人出钱实属被逼无奈。证人张某的证言，主要内容为：2010年9月份至2017年11月份，自己在某县某镇镇政府任通讯员。2017年元月份左右，郭某某书记让我到他办公室，冯小良也在场，郭书记给了我50元钱让我带冯小良去办手机卡，办好手机卡将手机号码记住回来给他。我带冯小良到某镇移动公司用我本人身份证办理一张移动卡，记住了号码将手机卡给了冯小良，回来将手机号码告诉了郭书记。刚开始不知道郭某某书记为什么要花钱给冯小良办手机卡，后来知道郭某某书记用于联系冯小良，因为冯小良总是在国家敏感节点上访和失联。现在已不记得该电话号码。闻喜县公安局扣押决定书、扣押笔录、扣押清单及照片，主要内容为：2019年9月30日，某县公安局民警从被告人冯云良处扣押19张上访材料，分别为冯小良申请国家赔偿上访材料3张、冯云良申请国家赔偿上访材料7张、冯小良关于某县黑作坊上访材料3张、冯小良、冯云良到国家信访局上访材料5张、冯小良授权委托书1张。吸毒现场检测报告书，主要内容为：2019年9月29日，经闻喜县公安局民警对被告人冯云良的尿液进行检测，结果呈阴性。（冯云良拒绝签字）2019年11月20日，经某县公安局民警对被告人冯小良的尿液进行检测，结果呈阴性。闻喜县信访局情况说明、某县公安局公安行政处罚决定书、某县信访局关于冯小良非正常越级上访的补充说明、某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于冯小良赴京非正常越级上访的通知，主要内容为：2010年12月6日，被告人冯小良因在亚残运会北京火种采集仪式期间到中央电视台进行上访，经某县信访联席会议研究认定其行为属非正常越级上访，同年12月19日，某县公安局决定对冯小良行政拘留十日。闻喜县公安局行政处罚决定书、闻喜县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、闻喜县某镇人民政府关于冯云良赴京非正常越级上访的证明、北京市公安局西城分局训诫书、某县某镇人民政府移交证明，主要内容为：2013年9月6日，被告人冯云良到北京中南海周边上访，同日经某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室研究认定冯云良的行为属非正常越级上访，严重影响中南海地区的社会秩序，次日被驻京办遣返回闻喜，同日经某县公安局决定被行政拘留十日。2013年11月24日，被告人冯云良因到北京中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，同日，经某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室研究认定冯云良的行为属非正常越级上访，次日凌晨2时许被驻京办遣返回闻喜，同日某县公安局决定对冯云良行政拘留十日。2014年3月6日，冯云良到北京中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。同日，经某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室研究认定冯云良的行为属非正常越级上访，次日凌晨2时许被驻京办遣返回闻喜，同年3月12日，某县公安局决定对冯云良行政拘留十日。2015年3月9日，被告人冯云良到北京中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，次日凌晨4时许被驻京办遣返回闻喜，同日，经某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室研究认定冯云良的行为属非正常越级上访，同年3月10日，某县公安局决定对冯云良行政拘留十日。2016年3月11日，被告人冯云良到北京中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，次日凌晨5时许被驻京办遣返回闻喜，同日，经某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室研究认定冯云良的行为属非正常越级上访，同年3月12日某县公安局决定对冯云良行政拘留十日。2016年7月1日，被告人冯云良到北京中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，次日10时许被驻京办遣返回闻喜，同日，经某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室研究决定冯云良的行为属非正常越级上访，同年7月2日某县公安局决定对冯云良行政拘留十日。北京市公安局西城分局训诫书，主要内容为：2013年7月19日，被告人冯云良因在中南海周边上访被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。2016年10月1日、10月2日、10月3日、10月4日、10月5日、10月6日，被告人冯云良因在北京中南海周边六次上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所六次训诫。中共某县委关于郭某某等同志任免职务的通知，主要内容为：2016年9月23日，郭某某任某镇党委书记。证人杨某出具的情况说明，主要内容为：自己系某镇派出所民警，在某镇派出所工作期间，冯云良、冯小良兄弟二人长期到北京非访，自己和同事刘某某、任某某都因二人长期进京非访受到过处分。2014年两会期间，冯氏兄弟到北京非访，自己受到行政降级处分。证人杨某的情况说明，主要内容为：自己系某镇城建办主任。2014年，因冯氏兄弟到北京非访，自己和郑某某受到处分，自己受到行政撤职处分。证人冯某某二出具的情况说明，主要内容为：自己于2009年任某镇村书记。本村村民冯小良、冯云良兄弟二人一直到北京非访，在2013年因冯小良、冯云良到北京非访，自己和时任党委书记张某某三受到警告处分。2016年二人到北京上访，自己和时任某镇镇长蔺某某、包村干部杨某受到警告处分。证人亓某某出具的情况说明，主要内容为：自己系某镇派出所民警，在工作期间，因冯云良、冯小良兄弟二人长期到北京非访，和同事杨某、任某某因此受到处分，自己受到行政记大过处分，给名誉和精神造成极大伤害，工作失去评优、调资等机会。闻喜县某镇镇某镇村村民委员会证明，主要内容为：本村村民薛某某于2019年8月14日因病去世。中共闻喜县纪律检查委员会关于给予冯某某二同志警告处分的决定，主要内容为：2013年9月17日，冯某某二身为某镇村负责人，未能按照县、镇重点信访案件“四包一”教育稳控责任要求，对本村老上访户冯云良进行严格管控，导致其进京非访，在社会上造成不良影响，经中共某县纪委常委会会议研究，给予冯某某二警告处分。中共闻喜县纪律检查委员会关于某某县政府信访局局长孙某某等人违纪问题的处理意见、中共某县纪律检查委员会关于给予孙某某同志严重警告处分的决定、某县监察局关于给予孙某某行政降级处分的决定、中共某县纪律检查委员会关于给予郑某某同志严重警告处分的决定、某县监察局关于给予郑某某行政降级处分的决定，主要内容为：2012年7月，因某某县政府信访局局长孙某某、某镇政府信访办主任郑某某采取弄虚作假手段，将还未结案的冯小良上访案向上级信访部门报结，在社会上造成不良影响，经市纪委常委会、市监察局局长办公会2014年1月17日研究，决定给予孙某某、郑某某党内严重警告、行政降级处分。2014年2月21日，经中共某县纪委常委会会议研究，决定给予孙某某、郑某某严重警告处分。2014年2月20日，某县监察局局长办公会研究，决定给予孙某某、郑某某行政降级处分。闻喜县监察局关于给予杨某行政撤职处分的决定，主要内容为：2014年3月6日，杨某（某镇城建办主任）身为包案稳控责任人，工作失职，对稳控对象冯云良在全国两会期间进京非访负有直接责任，经某县监察局局长办公会研究，给予杨某行政撤职处分。闻喜县监察局关于给予杨某行政降级处分的决定，主要内容为：2014年3月6日，杨某（某镇派出所民警）身为包案稳控责任人，工作失职，对稳控对象冯云良在全国两会期间进京非访负有直接责任，经某县监察局局长办公会研究，给予杨某行政降级处分。闻喜县监察局关于给予亓某某行政记过处分的决定，主要内容为：2015年3月23日，亓某某（某镇派出所民警）作为包案稳控责任人，工作失职，对冯云良全国两会期间进京非访负有直接责任，经某县监察局局长办公会会议研究，给予亓某某行政记过处分。闻喜县监察局关于给予任某某行政警告处分的决定，主要内容为：2016年3月14日，任某某（某镇村、新农村村责任区民警）身为某镇村责任区民警，未正确履行工作职责，对冯云良全国两会期间进京非访负有直接责任，经某县监察局局长办公会会议研究，给予任某某行政警告处分。中共闻喜县纪律检查委员会关于给予冯某某二同志严重警告处分的决定，主要内容为：2016年3月14日，冯某某二身为某镇村党支部书记，未正确履行工作职责，对该村村民冯云良进京非访稳控不力，负直接责任，经中共某县纪委常委会会议研究，给予严重警告处分。中共闻喜县纪律检查委员会关于给予张某某四同志警告处分的决定，主要内容为：2016年3月14日，张某某四身为党员领导干部，未正确履行工作职责，对该村村民冯云良进京非访负有主要领导责任，经中共某县纪委常委会会议研究，给予警告处分。出行记录，主要内容为：2014年2月16日至2019年9月13日期间，被告人冯云良、冯小良的出行记录。传唤证、在逃人员登记/撤销表，主要内容为：2019年9月26日，某县公安局民警到被告人冯云良、冯小良家对二被告人进行传唤，二人不在家，冯云良的妻子蔡某某拒绝签字，同日某县公安局以涉嫌寻衅滋事罪将被告人冯云良、冯小良刑拘上网。北京市公安局西城分局先农坛派出所出具的抓获经过、情况说明，主要内容为：2019年9月29日，北京市公安局西城分局先农坛派出所民警在某巡控过程中发现一男子形迹可疑，经核查系冯云良，民警将其控制，后移交至某县公安局驻京工作人员，未对该人制作讯问笔录。北京市公安局东城分局建国门派出所出具的到案经过、出所登记表、闻喜县公安局某镇派出所出具的情况说明，主要内容为：2019年11月16日9时许，北京市公安局东城分局建国门派出所接到110报警称一男子报在北京市东城区某医院怀疑朋友对其下毒，该所民警迅速赶往现场，查找报警男子后，询问其身份信息，该人拒不提供，后将该男子带回派出所核实身份时，发现其为某县公安局上网追逃人员冯小良，于11月16日10时将其抓获，临时羁押于北京市东城区看守所，11月20日由某县公安局接回。山西省运城市中级人民法院刑事判决书、出所人员信息，主要内容为：2009年10月26日，被告人冯小良因犯敲诈勒索罪被某县人民法院判处有期徒刑五年，宣判后，被告人冯小良提出上诉，2010年4月24日，运城市中级人民法院以冯小良犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年零八个月，2010年5月10日刑满释放。户籍证明，主要内容为：被告人冯云良、冯小良的基本情况。被告人冯云良的供述，主要内容为：自己不清楚2019年9月26日某县公安局到住处对其进行传唤的事情，且拒绝回答侦查人员讯问的所有问题。2019年9月十几日，我自己一个人到国家信访局上访。在去国家信访局之前，9月4日，我去某县公安局法制部门提交我和冯小良两份新的国家赔偿材料，法制部门不给我出具不予受理文书，9月5日我到运城市公安局法制部门提交我和冯小良两份新的国家赔偿材料，市局法制部门领导也不给我出具不予受理文书，9月5日我又去运城市中级人民法院咨询，法院工作人员说公安机关出具文书后他们才受理，我见这些部门都不管这事情，9月9日我将我和冯小良关于国家赔偿的材料打印出来就去了北京，将新的国家赔偿材料提交给了公安部信访部门，之后我到国家信访部门上访完后被当地公安机关抓住了。记不清材料是在什么地方打印的，记不清冯小良是什么时间怎么给自己的授权委托书，对委托书是否是冯小良本人所写沉默不语。提交的新的国家赔偿材料内容是反映我在2017年从北京被某镇派出所民警从看守所带出来后，被某镇镇政府工作人员殴打，我要申请疗伤损失费用。有自己当时受伤照片和三名城管队员可以作证。对侦查人员出示扣押材料中申请赔偿国家申请书是不是自己写的拒绝回答，因为两三年前某县信访部门给我说过公安的事情公安管，我就没有去某县、运城市等信访部门逐级反映。到北京公安部、国家信访局反映，是让这些部门看一看，我的事情合不合理，某县当地部门给我一个答复。对侦查人员出示的关于山西省运城地区某县黑作坊拒付分文劳动报酬和医疗赔偿，拒绝退还非法敲诈出所费的上访材料是谁写的拒绝回答，有一张收款票据可以证明这件事，但现在想不起放哪了。这些材料都到某县、运城市等信访部门反映过，他们都不给我书面答复，我今年到公安部、中纪委、国家信访局等部门反映过，认为自己的行为合情合理。对关于在“国家信访局门口东侧查验身份证成了北京民警涉嫌大肆敛财、帮助地方打压上访人的工具”的上访材料是谁写的拒绝回答。这些材料反映的问题今年到公安部、中纪委、国家信访局等部门反映过。我认为到北京各部门越级上访反映问题合情合理，不清楚自己的行为会导致政府维稳人员和民警压力倍增和受行政记过处罚。我没有向某镇镇政府工作人员索要过钱财，不清楚冯小良是否向镇政府工作人员索要过，薛某某二是我舅舅的孩子，是我表哥，对薛某某二是否给过自己钱的问题拒绝回答。我要求桐城派出所负责人史某某给办案人员解释一下他通过谁介绍认识我的。被告人冯小良的供述，主要内容为：2019年7月，我从侯马坐火车到太原，再从太原坐火车到北京，一是治病，二是上访。上访的诉求是2008年我因敲诈勒索罪被判处有期徒刑一年八个月，我对判处书不服，申诉到山西省高级人民法院，省高院一直不下判决，我认为省高院不作为，就到北京最高人民检察院、最高人民法院反映，想通过最高检、最高法给省高院下决定，让省高院尽快下判决，我是正常上访。不知道自己是县重点稳控对象。2019年4月份，我哥冯云良在湖北当阳市采购琉璃瓦出现质量问题，客户向我们索赔，湖北当地没人管，我和我哥一起就去北京工商总局反映。因为根据以往的经验，如果当地政府不管，到北京上访的话事情会多多少少解决一点，所以不到湖北当地部门反映问题。到国土资源部、农业部反映我村村民李某某没有开村民会议，跟某镇镇长私签协议将村土地置换，不合法。我没有主动向某镇党委书记郭某某要过钱，2016年郭某某主动给我过三千元。当时郭某某书记说要解决我的上访诉求，给他一个月时间，在这一个月时间内我不要失去联系，和他保持沟通，还让他的通讯员给我办理了一张卡，在某镇街上他的车上他给了我现金3000元作为一个月生活费，我主动给郭某某写了一张收款条。钱自己花了。对于2017年9月份至2019年9月份中旬期间，是否向某镇政府工作人员索要钱财的问题，我认为不应该问这问题；对于其和冯云良于2017年9月份至2019年9月份期间，曾多次向某镇镇政府工作人员索要现金累计65000元的问题，我认为不应该问这个问题。不知道到北京越级上访行为会给参与稳控工作人员造成什么后果。侦查人员出示的授权委托书是我本人写的，这份委托书是我和我哥在北京见面后，我给他的。标题开头为山西省运城市某县公安局法制科2019年9月4日违反《国家赔偿法》的上访材料是我本人打印出来给我哥冯云良的，有一份取保候审决定书能证明这些事情，曾和我哥冯云良到闻喜、运城市等信访、检察部门反映过没有答复。直接到国家信访等部门上访是想通过国家信访等部门督促某县公安局法制部门受理这份国家赔偿申请书。标题开头为在国家信访局东侧检验身份证成了北京民警涉嫌大肆敛财、帮助地方打压上访人的工具的材料是我写的，我给我哥冯云良的，这份材料中反映的问题曾到国家信访局反映过，国家信访局没有受理。标题开头为山西省运城地区某县黑作坊拒付分文劳动报酬和医疗赔偿的材料是我写的，给我哥冯云良，我应该到某县、运城市、山西省信访局反映过，我认为我反映的问题合理合法。郭某某主动给过我3000元，冯云良没有主动向镇政府工作人员索要过钱财，对于某镇政府工作人员是否给过我和冯云良其他钱财，我认为不应该问这个问题。薛某某二是我舅舅家的孩子，和我一个村。2017年的一天，具体时间记不清了，史某某所长找到我表哥薛某某二，让薛某某二给我们传话，让我们在家里停留一个半月，还主动提出要给我们每人生活补助一万元，我们同意后，史某某所长到薛某某二家里面给了我和我哥冯云良一人一万元现金，我的一万元钱我自己花了。我认为这笔钱是国家给我们的救助款。不清楚史某某的二万元从哪里来的，史某某所长说不用打收条，所以没打收条。当时只有我表哥薛某某二能微信联系上我，薛某某二也有我哥的电话号码。我们在家停留的一个半月，史某某所长都能电话联系上我和我哥。之后我到北京各个寺院门口摆地摊挣钱治病和上访，我哥冯云良做什么去了不清楚。除了这次不记得是否和冯云良向某镇政府工作人员索要过钱财。上述证据均经当庭举证、质证，相互印证，足以认定。关于被告人冯云良、冯小良及其辩护人所提二被告人的行为不构成寻衅滋事，应宣告二被告人无罪的辩解、辩护意见。经查，综合全案证据，被告人冯云良、冯小良从2005年8月29日至今，先后以张某某侵占本村12亩集体土地，逼其父拆除已建五年的门面房，自己建了40余间门面房；某县公检法滥用职权炮制冯小良敲诈勒索一案先后被判处有期徒刑七年、五年、一年零八个月刑期，冯小良从2012年4月19日申诉至山西省高级人民法院至今不给下判决；某县看守所存在黑监狱、黑作坊等问题进行上访，国家信访局、山西省委省政府信访局、某市委市政府信访局先后多次受理，经某县某镇人民政府、中共某县委办公室、某县国土资源局、某县人民法院、中共某县委政法委员会、某县处理信访突出问题及群体性联席会议办公室等部门沟通、协调，二被告人获得相应补偿款，并保证不再上访后，仍在召开全国性重大活动的敏感时间点，多次前往非信访接待场所上访，经调查、认定，二人反映的问题与事实不符，信访行为属于无理缠访。在2013年至2016年期间，被告人冯云良先后因非正常越级上访被公安机关训诫十六次、行政拘留六次，在某镇人民政府及县相关职能部门多次沟通、处理的情况下，仍越级非正常上访，其行为不仅扰乱公共秩序和信访秩序，致使参与化解纠纷和教育稳控的多名相关工作人员多次受到行政处分，某镇镇党委书记郭某某为做好信访维稳工作，在2016年10月至2019年2月，先后四次通过某镇派出所所长史某某、二被告人表哥薛某某等人给被告人冯云良、冯小良共计68000元，且有被害人郭某某、证人史某某、杨某的证言，情况说明、关于冯小良上访材料的调查报告，某县公安局行政处罚决定书、某县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、某县某镇人民政府关于冯云良赴京非正常越级上访的证明、北京市公安局西城分局训诫书、处分决定等证据证实，相互印证，足以认定二被告人借故生非，多次进京在非信访场所信访，造成恶劣影响，其行为构成寻衅滋事罪。关于二被告人辩解自己没有收到财物，冯小良辩解23000元是郭某某主动给的，对剩余的45000元记不清的辩解意见，经查，被害人郭某某陈述证实冯小良和冯云良是闻喜出名的上访户，2017年元月，因害怕冯小良脱离稳控在举行国家重大活动期间进行上访，从工资本上取3000元解决其生活费问题，并为其办理手机卡用于保持联系，在活动结束后，又联系不上冯小良，之后通过某镇派出所所长史某某联系其亲戚薛某某，通过薛某某分三次给了冯小良、冯云良兄弟共65000元现金，与史某某的证言能够相互印证，且有证人杨某的证言予以佐证，应予以认定，故对被告人冯云良、冯小良及其辩护人所提二被告人的行为不构成犯罪的辩解、辩护意见本院不予采纳。本院认为，被告人冯云良、冯小良目无国法，借故生非，多年来，每逢国家举行重大活动期间，多次越级到北京中南海等敏感地区缠访，在多次受到公安机关训诫、行政处罚后，仍非法上访，严重扰乱重点地区的公共场所秩序，并以此相威胁，借机强拿硬要财物，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人冯小良具有前科，根据被告人冯云良、冯小良的犯罪事实、性质、情节、认罪态度及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人冯云良犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月29日至2023年9月28日。）二、被告人冯小良犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月20日至2023年11月19日。）责令被告人冯小良退赔郭某某人民币3000元，责令被告人冯云良、冯小良共同退赔郭某某人民币65000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张永明审 判 员  柴 玲人民陪审员  张丽娜二〇二〇年九月二十九日书 记 员  王红丽