广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂0102执异27号 异议人（被执行人）：李某，女，1986年8月3日出生，汉族，住南宁市青秀区。 申请执行人：南宁市兴宁长江村镇银行股份有限公司，住所地：南宁市兴宁区望州路**。 法定代表人：潘某某。 被执行人:广西万倡资产管理有限公司，住，住所地：南宁市金洲路**太平洋世纪广场******房一社会信用代码：91450100340402014Q。 法定代表人：陈某某。 案外人（本案评估机构）：广西荣联普泰资产房地产评估有限公司，住所地：南宁，住所地：南宁市青秀区中马路**泰元花园小区********房 申请执行人南宁市兴宁长江村镇银行股份有限公司申请执行广西万倡资产管理有限公司、李某金融借款合同纠纷一案（案号：2019桂01**执4054号），异议人李某对本院司法拍卖过程中委托广西荣联普泰资产房地产评估有限公司出具的《资产评估报告（荣联资评报字2020第035号、荣联资评报字2020第036号）》（以下简称“评估报告”）提出书面异议，本院于2020年9月18日立案并依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 异议人李某认为：一、评估报告的注册资产评估师不符合法定资质，评估报告应当无效。《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第四条规定：“具备下列条件之一的人员，可以申请登记从事司法鉴定业务：（一）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称；（二）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；（三）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历，具有较强的专业技能。因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的，受过开除公职处分的，以及被撤销鉴定人登记的人员，不得从事司法鉴定业务。”，参加本案评估的评估师只有两人，且两名评估师的注册资产评估师资格证书初次注册时间均在2018年，两位评估师从事业务不足3年就参与本次司法评估，不具备相应资质。二、资产评估的基本方法是成本法、收益法和市场法。本案评估方法采用市场法，此种方法客观性和真实性存在较大瑕疵，不合理且不公平，容易发生高价低评的情况。三、评估机构并未进入被评估公司对其真实资产状况进行分析评估。 经审理查明：一、本案评估机构广西荣联普泰资产房地产评估有限公司从事资产评估业务，已经国家相关部门备案登记（备案公告：桂资评备008号），参与本案评估的资产评估师均具备中国资产评估协会认证的资产评估师职业资格证书。二、本案评估机构广西荣联普泰资产房地产评估有限公司的资产评估师有13名，前述资产评估师均具备中国资产评估协会认证的资产评估师职业资格证书。 本院认为，一、关于本案评估是否适用《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》的问题。《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第一条规定“司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。”，第二条规定“国家对从事下列司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构实行登记管理制度：......法律对前款规定事项的鉴定人和鉴定机构的管理另有规定的，从其规定。”，第十七条规定“本决定下列用语的含义是：（一）法医类鉴定，包括法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医精神病鉴定、法医物证鉴定和法医毒物鉴定。（二）物证类鉴定，包括文书鉴定、痕迹鉴定和微量鉴定。（三）声像资料鉴定，包括对录音带、录像带、磁盘、光盘、图片等载体上记录的声音、图像信息的真实性、完整性及其所反映的情况过程进行的鉴定和对记录的声音、图像中的语言、人体、物体作出种类或者同一认定。”，但本案资产评估属于《中华人民共和国资产评估法》第二条规定的“本法所称资产评估（以下称评估），是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为”，应优先适用《中华人民共和国资产评估法》之规定。二、本案评估机构、评估师的资质问题。李某认为资产评估师不具备法定资质、评估机构的评估师人数不符合规定，无事实及法律依据。依据《中华人民共和国资产评估法》第二条之规定，资产评估是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为，资产评估机构、资产评估师是否具备相应条件从事专业的评估业务，应由国家对口部门按现行管理规定进行审查认定。本案已查明，本案评估机构广西荣联普泰资产房地产评估有限公司从事资产评估业务，已经过广西壮族自治区财政厅备案公告，参与本案评估的资产评估师均具备中国资产评估协会认证的资产评估师职业资格证书，因此本案委托该评估机构进行评估符合现行法律法规。在国家主管部门未对评估机构资质、评估师资质作出否决的情形下，本院应根据现有的国家备案登记信息，确认本案评估机构和评估师具备相应资质。再者，本院已经查明，本案评估机构广西荣联普泰资产房地产评估有限公司的资产评估师有13名，前述资产评估师均具备中国资产评估协会认证的资产评估师职业资格证书，因此本案评估报告并未违反现行法律法规的规定。三、李某对《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》的理解问题。《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第四条规定：“具备下列条件之一的人员，可以申请登记从事司法鉴定业务：......（二）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；（三）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历，具有较强的专业技能。......”，前述规定载明的“鉴定”并不完全等同于本案的“评估”，此外，“从事相关工作五年以上”“具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历”并不等同于自初次执业登记时起五年以上或十年以上，李某认为参与本案评估的资产评估师的资格证书初次注册时间均在2018年，两位评估师从事业务不足3年就参与本次司法评估，属于对前述规定的偏差理解。另，《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第五条规定“法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的，应当具备下列条件：......（四）每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人。”该规定所载“鉴定”不等同于本案的“评估”，此外，“每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人”并非等同于每个案件的司法鉴定有三名以上鉴定人，李某认为参与本案评估报告的评估师人数为两人，不符合前述规定，显然是将“每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人”等同于“每个案件的司法鉴定有三名以上鉴定人”，属于对前述规定的偏差理解。四、评估方法问题。人民法院对专门性问题认为需要进行评估的，应当委托具备资格的评估机构进行评估。本案资产评估属于专门性问题，本院依法委托具备资格的广西荣联普泰资产房地产评估有限公司进行评估，符合法律规定。至于评估采取何种方法，应由具备相应资格的评估机构独立地作出专业的判断。本案评估机构具备相应资格可以独立地对本案评估方法作出专业判断和选择，李某主张评估机构所采取的评估方法不客观不合理且评估机构并未进驻被评估企业进行全面客观公正评估，但未提供任何充分有效的证据予以证实，本院对其前述主张不予采信。 综上所述，本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院》第十七条之规定，裁定如下： 李某所提执行异议不成立，驳回李某的执行异议。 本裁定立即开始执行。 如不服本裁定，可以在收到本裁定书之日起十日内向南宁市中级人民法院申请复议。 审判长  李建中 审判员  潘俊秀 审判员  陆 玕 二〇二〇年九月三十日 书记员  覃雅馨 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。