天津市北辰区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0113民初4632号原告：天津市红桥区公租房管理有限公司，住所地天津市红桥区西青道建设里大楼9门首层。法定代表人：杨俊祥，总经理。委托诉讼代理人：马世斌，天津国轩律师事务所律师。被告：苗福成，女，1977年7月9日出生，汉族，住天津市北辰区。原告天津市红桥区公租房管理有限公司（以下简称“红桥公租房公司”）与被告苗福成房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月10日立案后，适用简易程序依法公开开庭进行了审理。红桥公租房公司的委托诉讼代理人马世斌、被告苗福成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。红桥公租房公司向本院提出诉讼请求：1．请求依法判令被告给付原告房屋占用费共计46,637.5元；2．本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：红桥公租房公司与苗福成系公共房屋租赁合同关系，苗福成为承租人，红桥公租房公司为房屋管理人。双方于2014年9月17日签订了《天津市公共租赁住房租赁合同》，约定由苗福成承租秋怡家园9号楼1门202室。该房屋出租面积为54.68平方米，每月租金875元，由红桥公租房公司负责收取租金。被告自2016年5月开始欠费，原告方于2017年8月3日原告曾起诉被告支付2016年5月至2016年12月的租金5,890元，后经贵院主持调解，出具（2017）津0113民初4777号民事调解书，双方协议被告于2017年9月1日前给付原告该期间租金5,890元。被告于2017年1月至2020年5月间，累计拖欠房屋占用费共计46,637.5元未付。原告多次催要，未果，无奈原告诉至贵院．苗福成辩称，不同意原告诉请。本人确实自2017年1月没有再缴纳过自己承担部分的每月租金335元，合同第十五条约定欠租金连续累计满六个月，经催告仍未缴纳的，应当腾退公共租赁住房，经核实确无其他住房的，原告可将被告腾退至租金标准、租金总额及户型标准均较低的公共租赁住房，并重新签订租赁合同。而且根据合同十六条第三项第二款原告为被告安排搬迁期的，期满，被告应腾退房屋而未腾退的，自搬迁期满至腾退房屋期间的费用按照租金的1.3倍收取，但是原告并没有给被告安排其他公共租赁住房，所以不应该按照租金的1.3倍向被告收取租金。2017年8月3日，（2017）津0113民初4777号案件在庭审中，原告代理人承诺给被告减免我每月租金875元我自己担负的335元部分，剩余的540元是国家给的房屋补贴。原告2019年年底原告的房管员找我要过一次，其他时间并没有向被告催要过。原告起诉2017年1月到2020年8月25日房屋占有使用费已超上诉时效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据原告提供的原、被告之间的房屋租赁合同、（2017）津0113民初4777号调解书，本院予以确认，并在卷作证，对当事人有争议的证据本院认定如下：1．原告提供的被告欠费明细，证明被告每月享有的公租房住房补贴540元/月因双方没有再签订租赁合同，自2016年9月起就没有了，及被告自2017年1月至2020年5月每月欠费情况明细；被告认为原告2017年8月底承诺给被告减免自2017年1月起每月335元，被告不清楚国家补贴540元/月为什么没有了，被告不认可按照1.3倍收取租金。本院对该证据真实性、合法性、关联性予以确认。2．催缴通知的照片，证明2020年6月1日原告向被告催缴过房租，当时打错年份了，打成2019年了。被告对其真实性有异议，被告没见过；本院认为该证据无法证明其拍照时间、地点，故对其真实性，本院不予确认。3．被告提供2014年9月17日租赁合同，证明合同有约定如果被告连续欠费超过六个月，原告可为被告安排更小的公租房，该证据的复印件被告三日内向法庭提交，逾期提交视为放弃权利。原告对其真实性、合法性无异议，证明目的不认可。本院对该证据真实性、合法性、关联性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告与苗福成系公共房屋租赁合同关系，被告系承租人，原告为房屋管理人。双方于2014年9月17日签订了《天津市公共租赁房屋租赁合同》，约定由被告承租秋怡家园9号楼1门202室，该房屋计租面积为54.68平米，每月租金875元，租赁期限2014年9月1日至2016年8月31日。合同第十四条合同终止（二）约定：租期合同期限届满前3个月，未提出续租申请，或者申请续租不再符合承租条件的，合同到期后自动终止。第十五条约定欠缴租金累计满六个月，经催告仍未缴纳的，应当腾退公共租赁住房，经核实确无其他住房的，原告可将被告腾退至租金标准、租金总额及户型标准均较低的公共租赁住房，并重新签订租赁合同。期满后双方没有重新签订租赁合同。被告于合同到期前一个月申请续租，原告称因被告欠费故经审核被告不再符合承租条件，故合同到期后自动终止。庭审中，原、被告均认可合同期内每月租金875元，由原告自己担负335元，国家每月补贴540元。原告称国家补贴的每月540元，每月打入原告交纳租金的账户中。被告自2016年5月开始欠费，原告于2017年8月3日原告曾起诉被告支付2016年5月至2016年12月的租金5,890元（具体计算方式为2016年5月至2016年8月被告自付租金每月335元，2016年9月至2016年12月按每月租金875元的1.3倍即1,137.5元计算），被告在该案件中表示同意原告在该案的诉讼请求。在该案件中双方经我院主持调解，我院出具（2017）津0113民初4777号民事调解书，约定被告应于2017年9月1日前给付原告该期间租金5,890元。被告于2017年1月至2020年5月间，累计拖欠房屋占用费共计46,637.5元（每月1,137.5元＊41个月=46,637.5元）未付。庭审中，红桥公租房公司称，合同第十五条约定是合同到期后被告同意腾退的并向区住保办提出腾退申请，在此情况下，原告可以为被告安排更小房屋，该约定强调的是可以，而不是应当。而且实际上我们也没有条件去安排，这个需要被告向住保办申请，住保办给我们安排腾退的房屋，我们才能给被告安排。（2017）津0113民初4777号案件中原告开庭只是承诺帮被告办理减免房租事宜，具体减免的事项是16元/平米减至6元/平米，也只是帮被告递交资料，但是并没有答应一定给被告办成，因为审批权并不在原告这。本院认为，红桥公租房公司与苗福成达成的《天津市公共租赁住房租赁合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规等强制性规定，合法有效，应受法律保护。双方应全面履行协议约定的义务。虽苗福成在期满前申请续租但因其欠付租金不再符合承租条件，故依据合同约定，合同2016年8月31日到期后自动终止。合同还约定被告逾期未腾退房屋的，自终止合同至腾退房屋期间的费用，按照届时租金的1.3倍收取，故原告诉请要求被告按原租金875元的1.3倍即1,137.5元给付原告2017年1月至2020年5月46,637.5元的房屋占有使用费，应予支持。合同第十五条约定欠租金连续累计满六个月，经催告仍未缴纳的，应当腾退公共租赁住房，经核实确无其他住房的，原告可将被告腾退至租金标准、租金总额及户型标准均较低的公共租赁住房，并重新签订租赁合同。该约定的表述仅为可以，而非必须，即可以安排也可以不安排，且该约定表述“租金标准、租金总额及户型标准均较低”均并不具体明确。故该条约定并非合同必须执行条款，被告该抗辩是原告并没有给其安排其他公共租赁住房，所以不应该按照租金的1.3倍向其收取租金，没有事实及法律依据本院不予支持。被告抗辩在（2017）津0113民初4777号案件开庭调解中原告代理人承诺给被告减免被告每月自己担负的335元部分，因被告未举证证明，没有事实依据，且本院不予支持。原告庭审认可其只是承诺帮被告帮被告递交申请减免房租资料，没有承诺原告减免房租，且原告递交申请减免房租资料的行为仅是好意施惠行为，并非民事法律行为，无法律上的拘束力，双方就此不产生债的关系。故被告作为利害关系人对于自己房屋租金是否能办成减免，自己应随时去审批部门询问了解，故被告抗辩原告没有告知被告没有办成减免房租导致其损失扩大一节，不能成立。至于被告抗辩原告起诉超过诉讼时效一节，因原告诉请的房屋占有使用费自2017年1月始，当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，因被告开庭自认原告2019年底向其催要过。故原告主张的房屋占有使用费，在2019年底发生诉讼时效中断，诉讼时效应自2019年底重新计算至原告2020年7月10日本案起诉时并未超过诉讼时效，故被告该主张不能成立。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：被告苗福成于本判决生效后五日内支付原告天津市红桥区公租房管理有限公司自2017年1月至2020年5月间所欠房屋占有使用费46,637.5元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取，计483元，由被告苗福成负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  李飞二〇二〇年九月三十日书记员  赵晶附：本裁判文书所依据法律规定具体条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。中华人民共和国民事诉讼法第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。第一百九十五条有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。