广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0205民初1833号 原告（反诉被告）：谢国献，男，1961年8月10日出生，汉族，经常居住地广西柳州市柳**。 被告（反诉原告）：柳州市通帮汽车运输有限责任公司，住所地广西柳州市燎原路西侧（原燎原汽配厂内），统一社会信用代码914502006193515842（1-1）。 法定代表人：刘宁，该公司总经理。 被告：柳州润达出租汽车有限责任公司，住所地广西柳州市白沙路**，统一社会信用代码914502007512336732（1-1）。 法定代表人：席达陆，该公司董事长。 柳州市通帮汽车运输有限责任公司、柳州润达出租汽车有限责任公司的共同委托代理人：刘莉，广西旺国律师事务所律师。 柳州市通帮汽车运输有限责任公司、柳州润达出租汽车有限责任公司的共同委托代理人：潘有恒，广西旺国律师事务所实习律师。 谢国献与柳州市通帮汽车运输有限责任公司（以下简称通帮公司）、柳州润达出租汽车有限责任公司（以下简称润达公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院于2020年3月26日受理后，通帮公司于2020年4月28日提出反诉，本院依法准予后适用 -2- 普通程序公开开庭进行了审理。谢国献、通帮公司与润达公司的共同委托的诉讼代理人刘莉、潘有恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告谢国献提出诉讼请求：1.解除润达公司与谢国献于2013年1月28日签订的《柳州润达出租汽车有限责任公司客运出租汽车经济承包经营合同》（以下简称经营合同）；2.解除润达公司与谢国献于2013年1月26日签订的《柳州润达出租汽车有限责任公司客运出租汽车投资经营协议》（以下简称经营协议）；3.解除谢国献与通帮公司于2019年5月13日签订的《补充协议书》；4.将车牌号为桂Ｂ×××××车辆所有权和经营权手续变更登记至谢国献名下；5.判决润达公司、通帮公司共同返还谢国献保证金3000元；6.润达公司、通帮公司承担案件受理费。 本诉事实和理由：2013年1月份，润达公司与谢国献签订《柳州润达出租汽车有限责任公司客运出租汽车经济承包经营合同》以及《柳州润达出租汽车有限责任公司客运出租汽车投资经营协议》。协议约定谢国献全款出资购买符合授权书规定的车辆，润达公司负责提供由柳州市交通运输局授予的车牌号桂Ｂ×××××号及相关手续保证谢国献经营该出租车。协议签订后，原告经营的该出租车的车辆所有权及登记手续《机动车登记证》、《机动车行驶证》和经营使用权手续《道路运输证》却登记在并非所有和使用人润达公司名下。且公司存在以下违约行为：润达公司代收的服务费，税金，保险费，ＧＰＳ服务费等，未出示代收代缴证和发票违反了行政规定。收取保证金3000元，违反国办发（2004）81号文件第四条的“坚决制止企业向司机收取保证金”的规定。谢国献被约定有违约责任处理，没有设立公司违约责任处理显失公平。 2014年，润达公司解体时变更车辆所有人至通帮公司名下（原合同以及协议未改变）。造成车辆所有人和经营权手续使用人分离。继续履行该合同侵犯原告车辆 -3- 所有权和经营权手续使用登记权，故原告起诉要求判如诉请。 润达公司及通帮公司对谢国献本诉共同辩称：1.通帮公司同意解除承包经营合同、投资经营协议及补充协议，同意变更车辆所有权到谢国献名下，不同意将车辆经营权手续变更至谢国献名下；2.谢国献向公司出示缴清欠费收据后，公司方可将风险金退还给谢国献；3.本案案件受理费由原告承担。 通帮公司反诉请求：1.判决谢国献向通帮公司支付2020年3月至4月份的营运服务管理费1760元（营运服务管理费自谢国献欠缴当月起，以880元／月为基数，计付至合同解除时止）；2.判决谢国献向通帮公司支付提前解除合同的违约金5000元；3.判决谢国献向通帮公司支付资金占用费52.8元（资金占用费计算方法：资金占用费以880元／月为基数，按月利率2%的标准，按各月欠付营运服务管理费累计计算，自欠缴营运服务管理费当月起计算至付清营运管理费时止，2020年3、4月具体为880元／月×2%×2个月＋880元／月×2%×1个月＝52.8元）；4.判决谢国献向通帮公司返还桂Ｂ×××××出租车的车辆行驶证、道路运输证、柳州市出租汽车计价器检定证书、计价器设备、车辆营运牌、车辆顶灯；5.本诉及反诉诉讼费用由谢国献承担。 反诉事实与理由：2013年1月28日，谢国献为乙方与作为甲方的润达公司合意签订《柳州润达出租汽车有限责任公司客运出租汽车经济承包经营合同》（以下简称经营合同），约定乙方每月5日前向甲方缴纳营运服务管理费880元以使用属于甲方的柳州市出租车运营资格，合同期限自2013年2月1日至2021年1月31日止。且双方在合同第十二条对违约责任进行了明确约定：乙方无故不按时缴纳本合同约定的款项，按违约期限每日加收延付金额百分之一的违约金；乙方要求提前终止合同的，应向甲方支付违约金伍仟元。2014年，润达公司分解出通帮公司，根据润达公 -4- 司的决议，润达公司与谢国献之间的挂靠合同关系中由通帮公司承接润达公司的相关权利义务。谢国献继续在通帮公司处运营桂Ｂ×××××出租车至今。自2020年3月起，谢国献无故不按时缴纳合同约定费用，且于当月起诉要求提前终止运营服务合同，该行为严重侵害了通帮公司的合法权益，故通帮公司提起反诉。 谢国献就反诉辩称：1.认可2020年3月之后未缴纳营运服务管理费，但2020年3月份的营运服务管理费因我国处于新型冠状病毒疫情期间应适当减免；2.谢国献无违约行为，故通帮公司要求谢国献支付解除合同违约金无据；3.2020年向法院起诉后，本人向通帮公司缴纳营运服务管理费，通帮公司因为我已经向法院提起诉讼而不接受我缴纳费用，故通帮公司主张付资金占用费无据；4.车辆行驶证、道路运输证、柳州市出租汽车计价器检定证书、计价器设备、车辆营运牌、车辆顶灯是跟随车辆的设备、牌照等系本人出钱购买、办理的，不应该返还给通帮公司。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，当事人对证据真实性均无异议，本院予以确认相关证据并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年1月26日，谢国献作为乙方与作为甲方的润达公司签订《柳州润达出租汽车有限责任公司客运出租汽车投资经营协议》，协议甲方以取得出租汽车经营资格为出资，乙方以全款出资购置符合规定的车辆（双方约定为北京现代出租汽车专用车），并承担该车办理入户、营运手续所之全部费用共计117957元为出资（包括车辆购买、购置税、入户、保险以及出租汽车所需附属设施安装费等），购买的车辆车架号ＬＢＥＥＦＡＧＡ8ＤＸ329273，发动机号为ＣＢ234160，车牌号码为桂Ｂ×××××；投资经营期共8年，从2013年1月31日至2021年1月31日；甲乙双方除签订本协议外，还需签订《柳州润达出租汽车有限责任公司客运出租汽车经济 -5- 承包经营合同》（以下简称承包经营合同）；乙方无故不按时交纳本合同约定的款项的，违约期限每日按延迟支付金额的百分之一的收取违约金。2013年1月28日，甲乙双方签订《柳州润达出租汽车有限责任公司客运出租汽车经济承包经营合同》，该合同主要约定，乙方承包甲方提供的具备营运资格的出租汽车从事营运服务，服从甲方的管理，按照双方约定交纳营运服务管理费和其他费用；乙方承包的出租汽车系车牌号为桂Ｂ×××××，车架号为ＬＢＥＥＦＡＧＡ8ＤＸ329273，发动机号ＣＢ234160,经营权号为01Ｄ02530，车辆行驶证登记日期和经营权登记日期为2013年1月31日；承包期为8年，从2013年2月1日起至2021年1月31日；承包期内，乙方需每月5日前向甲方交纳营运服务管理费880元（包括出租车营运税费、ＧＰＳ服务费、服装费等）；签订合同时，乙方必须向甲方一次性交纳合同履约保证金和安全互助金3000元，合同期满，乙方如履约并没有违约扣除违约金的，甲方在30日内应如数退回合同保证金和安全互助金；甲方代缴本合同约定的各项费用；乙方无故不按时交纳本合同约定的款项，按违约期限每日加收延付金额百分之一的违约金；合同期内，乙方要求提前终止合同的，应向甲方支付违约金伍仟元。合同签订后，谢国献出资购置车辆并交纳3000元的保证金（该保证金以此前谢国献经营的桂Ｂ×××××出租车于2004年12月30日向润达公司交纳的3000元的安全风险金为据），润达公司行相关义务向谢国献提供可运营的车牌号为桂Ｂ×××××出租汽车所必须的一切手续。 2013年6月3日，润达公司召开股东会，并作出将润达公司拆散的决议。根据决议，通帮公司系润达公司拆分出的公司，承接润达公司与谢国献合同关系中润达公司的权利义务，故通帮公司与谢国献于2014年4月18签订《客运出租汽车承包经营合同补充协议》，明确通帮公司承接了润达公司在与谢国献之间合同关系的所有 -6- 权利义务。且经营车辆车牌号由桂Ｂ×××××变更为桂Ｂ×××××。 2019年5月13日，通帮公司与谢国献签订《补充协议书》，约定将双方之间原合同约定的“运营服务承包费”修改为“运营服务管理费”等。 谢国献就案涉挂靠合同向法院起诉的当月即2020年3月份起未向通帮公司支付营运服务管理费。现谢国献认为润达公司将车辆的使用权证及运营证登记于润达公司名下并收取营运服务管理费系违约行为，故诉至本院，引发本案诉讼。 另查明，2020年1月24日，广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组发布通告：广西区范围内于2020年1月24日23时起启动重大突发公共卫生事件一级响应，于2020年2月24日调为三级响应。 本院认为，谢国献与润达公司签订的《柳州润达出租汽车有限责任公司客运出租汽车投资经营协议》、《柳州润达出租汽车有限责任公司客运出租汽车经济承包经营合同》，与通帮公司签订的《客运出租汽车承包经营合同补充协议》、《补充协议书》系各方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，已经合法成立并生效，双方均应当按照合同约定履行自己的义务。 本诉，案涉车辆系谢国献出资购买，润达公司已按照合同约定将案涉车辆办理相应手续交给谢国献经营，双方之间实际形成相应的挂靠经营合同关系。之后，润达公司经股东会决议将公司拆分，并由各股东重新组建新公司并接应相应的出租车，案涉的出租车因润达公司重建后由通帮公司接管，原润达公司与谢国献之间合同关系确定的润达公司的权利义务由通帮公司承接，各方当事人通过签订协议予以确定。谢国献使用案涉车辆从事出租车经营至今多年，现谢国献以合同显失公平，以及润达公司向其收取保证金、营运服务管理费（包括服务费、税金、保险费等）没有出示初始代收代缴证明以及征收部门出具的收费发票系违反行政规定为由，要求解除案涉的合同 -7- 关系，要求润达公司、通帮公司返还保证金3000元以及将案涉的桂Ｂ×××××出租汽车车辆所有权及登记手续和经营使用权手续过户至谢国献名下。本院认为谢国献主张解除合同关系润达公司及通帮公司予以同意，故本院就谢国献要求解除合同的诉请予以支持。谢国献主张润达公司、通帮公司共同返还其保证金3000元，润达公司及通帮公司均同意在谢国献缴清合同约定的所有费用后可退还该保证金，本院认为，谢国献向公司交纳的保证金系保证谢国献履行合同的相应义务，现双方在本案协议解除合同，故各自均应依法履行自己应有的义务。故谢国献在履行支付相应费用的义务后享有要求返还保证金3000元的权利，对谢国献要求返还保证金的诉请予以支持。合同解除后，因案涉车辆系谢国献出资购买，车辆所有权应属于谢国献，通帮公司有义务协助谢国献将车辆所有权变更登记至谢国献名下。另，车辆所有权原登记于润达公司名下是基于履行《出租汽车经营承包合同》，现案涉车辆所有权变更登记至谢国献名下并非合同相对方违约，故案涉车辆所有权变更登记产生的费用应由原告谢国献自行承担。另，谢国献诉请要求将桂Ｂ×××××出租汽车经营权变更登记至其名下，即请求将案涉车辆道路运输证变更至其名下的请求，按照有关规定，出租车经营权的取得以及道路运输证、营运证的办理须经出租汽车行政主管部门依法定程序审查许可方能设立或变更，谢国献要求通帮公司将案涉车辆经营权手续变更至其名下的主张，应依法向原许可行政机关申请，是否能准许变更，属于出租汽车行政主管部门许可范围，不属于人民法院民事诉讼中所有权确认的范畴，亦不属于人民法院受理民事诉讼审查范围，故本院裁定驳回原告该项起诉。 反诉，通帮公司主张谢国献支付2020年3月至2020年4月的运营服务管理费1760元（营运服务管理费自谢国献欠缴当月起，以880元/月的标准给付至合同解除时止）的诉请，因新冠肺炎疫情，广西于2020年1月24日起启动一级启动重 -8- 大突发公共卫生事件一级响应，于2020年2月24日调整为三级响应，谢国献承包经营出租车在此期间，合同目的基本不能实现，营收产生重大损失。故本院认为，新型冠状病毒感染的肺炎疫情系突发公共卫生事件，属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力事件。故根据公平原则，通帮公司主张的运营服务管理费包含2020年3月期间的运营服务管理费应按约定的标准减半收取为宜。即谢国献向通帮公司支付2020年3月至2020年4月期间的营运服务管理费分段计算：2020年3月按照440元/月标准计算，2020年4月按照880元/月标准计算，谢国献应向通帮公司支付2020年3月至2020年4月期间的营运服务管理费合计为1320元（440元/月×1+880元/月×1），之后的运营服务管理费按照880元/月的标准计算至合同解除之日时止。 通帮公司主张谢国献支付提前解除合同的违约金5000元。对此本院认为，合同履行系各方当事人以实现合同目的为目的，距本案合同期限届满仅剩余4个月时间，通帮公司在合同期限内需实现的合同目的是收取运营服务管理费，现剩余的合同期限，通帮公司的可预见的合同目的是按照合同约定的标准收取相应的营运服务管理费即3520元（880元/月×4）,现通帮公司在同意解除合同下要求谢国献支付违约金5000元比合同目的全部实现的可预见利益高，通帮公司主张的违约金明显过高，本院调整为3000元，超过部分不予支持，但在合同解除前谢国献应按时支付相应费用。 通帮公司要求谢国献支付资金占用费的诉请，本院认为，根据谢国献履行合同情况，其在此前的大部分合同期间依约履行其相关义务，至起诉时，其仅拖欠1个月的运营服务管理费，且因全国新冠肺炎疫情的重大突发公共卫生事件发生，故本院认为谢国献未及时支付相应费用情有可原，故对通帮公司该诉讼本院不予支持。 -9- 通帮公司主张谢国献返还桂Ｂ×××××出租汽车车辆行驶证、道路运输证、柳州市出租汽车计价器检定证书、车辆购置税完税证明、车用气瓶使用登记证书、计价器设备、车辆营运牌、车辆顶灯的诉请。对此，本院认为，通帮公司要求返还以上的相关证照及车辆配置的附属设施，系柳州市交通局将出租汽车客运特许经营权授予润达公司要求该特许经营的出租汽车客运车辆专属配置的配套证照及设施，本案合同解除后，因通帮公司已承接润达公司的相应权利，故依法有权要求谢国献返还以上有关出租车的证照及随车配置设施。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、九十三条第一款、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、原告（反诉被告）谢国献与被告柳州润达出租汽车有限责任公司2013年1月26日签订的《柳州润达出租汽车有限责任公司客运出租汽车投资经营协议》及2013年1月28日签订的《柳州润达出租汽车有限责任公司客运出租汽车经济承包经营合同》于本判决生效之日予以解除； 二、原告（反诉被告）谢国献与被告（反诉原告）柳州市通帮汽车运输有限责任公司2014年4月18日签订《客运出租汽车承包经营合同补充协议》及2019年5月13日签订的《补充协议书》于本判决生效之日予以解除； 三、本判决生效之日起十日内，被告（反诉原告）柳州市通帮汽车运输有限责任公司应协助原告（反诉被告）谢国献将车架号为LBEEFAGA8DX329273、发动机号为CB234160的车辆所有权变更登记至原告（反诉被告）谢国献名下，变更登记手续产生的费用由原告（反诉被告）谢国献负担; -10- 四、本判决生效之日起十日内，原告（反诉被告）谢国献向被告（反诉原告）柳州市通帮汽车运输有限责任公司返还案涉的桂Ｂ×××××出租汽车车辆行驶证、道路运输证、柳州市出租汽车计价器检定证书、车辆购置税完税证明、车用气瓶使用登记证书、计价器设备、车辆营运牌、车辆顶灯； 五、原告（反诉被告）谢国献向被告（反诉原告）柳州市通帮汽车运输有限责任公司支付相应的运营服务管理费（2020年3月及4月的营运服务管理费为1320元，之后的运营服务管理费按照880元/月的标准计算至合同解除之日时止）； 六、原告（反诉被告）谢国献向被告（反诉原告）柳州市通帮汽车运输有限责任公司支付违约金3000元； 七、原告（反诉被告）谢国献履行以上第四、第五项义务后，被告（反诉原告）柳州市通帮汽车运输有限责任公司、被告柳州润达出租汽车有限责任公司共同返还原告（反诉被告）谢国献保证金3000元； 八、驳回原告（反诉被告）谢国献的其他诉讼请求； 九、驳回被告（反诉原告）柳州市通帮汽车运输有限责任公司的其他诉讼请求。 本诉案件受理费50元（本诉原告已预交），由本诉原告谢国献负担50元；反诉案件受理费25元（反诉原告已预交），由被告（反诉原告）柳州市通帮汽车运输有限责任公司负担。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 -11- 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长  张桂媛 人民陪审员  黄月兰 人民陪审员  刘洁英 二〇二〇年九月十五日 法官 助理  陈敏虹 书 记 员  黄洁敏