中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）最高法行申8667号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘贤伟等116人（名单附后）。 诉讼代表人：刘贤伟，男，1971年7月2日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 诉讼代表人：刘法贤，男，1970年10月10日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 诉讼代表人：刘为春，男，1963年5月15日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省人民政府。住所地：山东省济南市历下区省府前街**。 法定代表人：李干杰，该省省长。 再审申请人刘贤伟等116人因诉山东省人民政府（以下简称山东省政府）行政复议一案，不服山东省高级人民法院（2020）鲁行终316号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 刘贤伟等116人向本院申请再审称：截止到2019年5月13日之前，再审申请人等绝大部分刘东楼村民对鲁政土字〔2015〕1587号《关于日照山海天旅游度假区2015年第2批次建设用地的批复》（以下简称1587号批复）并不知情。原因是村民文化水平限制以及行政机关和村委会的刻意隐瞒等。被申请人国土部门并没有实际张贴《土地征收公告》，村干部及其所找来的证人的证言系虚假证词。再审申请人于2019年5月25日申请复议并没有超过法定期限。一、二审认定事实不清，适用法律错误，违反法定程序。请求：撤销一、二审判决，撤销山东省政府作出的鲁政土字〔2015〕1587号征地批文或履行其补偿安置协议等，判决山东省政府承担一、二审及再审诉讼费用，赔偿因强征所造成的损失并赔偿一切因行政侵权所造成的再审申请人的经济损失。 本院经审查认为，根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。本案中，根据原审法院查明的事实，山东省政府于2015年12月31日作出1587号批复，日照市人民政府于2016年1月4日发布2016年第3号《征收土地公告》（以下简称3号公告），将1587号批复予以公告，包括征收土地位置及用途、补偿安置方案、交付土地事项以及申请复议的期限和行政机关。山东省政府根据3号公告、日照市自然资源和规划局2名工作人员以及日照市东港区村民委员会出具的证明，结合对刘东楼村民的调查情况，认定日照市人民政府作出3号公告并于2016年1月在刘东楼进行了张贴发布，并无不妥。再审申请人于2019年6月28日向山东省政府申请行政复议，已经超过法定期限，山东省政府据此决定驳回行政复议申请，符合法律规定。一、二审判决并无不当。 综上，刘贤伟等116人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人刘贤伟等116人的再审申请。 审判长  李德申 审判员  仝 蕾 审判员  阎 巍 二〇二〇年九月三十日 法官助理徐小玉 书记员常晓轩 附：再审申请人名单 刘法贤，男，1970年10月10日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘贤伟，男，1971年7月2日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 战金美，女，1940年11月12日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 张玉珍，女，1974年9月16日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 郑欣，女，1972年8月31日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘建秀，男，2001年6月26日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘恩香，女，1971年1月28日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 张玉欣，女，1968年11月13日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘海波，男，1972年10月7日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 许加合，男，1966年3月23日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 徐秀娥，女，1959年11月4日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王者菊，女，1968年11月18日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王玉国，男，1979年6月20日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王安秀，女，1934年9月10日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 孙乐花，女，1968年5月6日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 苗顺夫，男，1967年11月6日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 潘照芬，女，1958年2月11日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 卢正兰，女，1958年12月21日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘志强，男，1988年3月2日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘贤质，男，1970年3月10日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘为春，男，1963年5月15日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘贤京，男，1955年9月24日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘贤绪，男，1970年3月10日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘建明，男，1969年9月23日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 郑世彩，女，1970年3月13日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘加胜，男，1966年3月10日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘加彩，男，1969年6月12日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘艾平，女，1965年2月26日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘为亮，男，1973年11月7日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 孔令霞，女，1972年9月19日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 安佰红，女，1979年11月17日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 初振开，女，1970年12月15日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘丰煊，男，1993年3月26日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘俊杰，男，2003年4月3日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘丽娜，女，1995年10月10日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘郑洁，女，1994年11月19日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘郑玉，女，2002年12月3日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 李倩，女，1994年7月18日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 许晖，男，1999年3月31日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘加凯，男，1967年11月28日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 许衍桂，男，1935年6月16日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 苏英芹，女，1964年11月26日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 苏立娟，女，1956年8月1日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘贤卫，男，1960年11月14日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王者芬，女，1956年4月1日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘国强，男，1988年4月8日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘艳，女，1983年4月16日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 陶丽丽，女，1965年9月8日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘贤娟，女，1942年12月17日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王金凤，女，1933年1月24日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王生亮，男，1967年6月26日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 秦四荣，女，1970年10月4日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘要湘，女，1963年2月27日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 崔波，男，1971年6月7日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 安秀英，女，1968年10月14日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 曲金英，女，1963年10月16日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘加成，男，1962年5月1日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘祥波，男，1970年8月21日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 安佰娜，女，1972年10月21日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 李霞，女，1967年6月23日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘晓，女，1989年9月22日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘宁，女，1996年8月13日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 丁兆玲，女，1978年12月14日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘照明，男，1979年11月18日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘加伟，男，1980年7月14日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 赵家香，女，1965年10月15日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 崔岩，男，1973年5月4日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王文波，男，1974年6月9日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王珍，女，1971年12月30日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王一凤，女，1986年6月28日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 苗顺全，男，1959年9月28日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘桂平，女，1958年10月18日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 苗顺亮，男，1963年5月17日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 苏循彩，女，1966年1月16日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 初华，女，1984年10月13日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 初鹏，男，1994年11月30日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘安氏，女，1916年4月12日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 张三霞，女，1988年9月10日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 石继芳，女，1967年8月20日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘加光，男，1965年7月30日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王金华，女，1961年11月16日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 苏霞，女，1962年11月27日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 尹衍红，女，1977年8月16日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 韩道菊，女，1964年5月2日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 苏金花，女，1968年3月4日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 秦英秀，女，1941年12月14日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王照荣，男，1975年10月11日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘伟，男，1974年4月6日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 李凤华，女，1974年7月22日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘浩田，男，1991年8月30日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 苗伟，男，1981年6月5日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 杨淑美，女，1984年6月30日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王照香，男，1946年2月10日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 闫会玲，女，1952年3月29日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 庄茂美，女，1964年2月15日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘贤一，男，1961年10月10日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘倩，女，1987年9月8日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 贾宗娟，女，1966年3月19日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王怀海，男，1963年11月26日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 苏桂彩，女，1956年7月20日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 陈美英，女，1960年4月16日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘晓丽，女，1989年5月11日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘海德，男，1996年6月18日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘金强，男，1975年10月23日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 安秋霞，女，1972年8月28日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 苏勋珍，女，1962年10月14日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 范为花，女，1962年4月20日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 吴其瑞，男，1963年12月11日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘欣茹，女，1998年4月6日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘青，女，1989年9月29日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘贤市，男，1963年7月10日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 巩元彩，女，1967年3月6日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 刘文涛，男，1988年1月2日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 王玉明，男，1979年12月27日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 安丰燕，女，1979年2月6日出生，汉族，住山东省日照市东港区。 苗顺友，男，1952年11月8日出生，汉族，住山东省日照市东港区。