湖南省永州市冷水滩区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1103民初3056号原告：唐某2，女，1978年12月25日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区。原告：张某1（曾用名张某2），女，2003年12月4日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区。法定代理人：唐某2，系原告张某1母亲。原告：唐某1，男，2012年10月24日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区。法定代理人：唐某2，系原告唐某1母亲。三原告共同委托诉讼代理人：蒋勇志，湖南人和人（永州）律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：永州市冷水滩区岚角山街道油榨头社区大房村二居民小组，住所地永州市冷水滩区岚角山街道油榨头社区大房村二居民小组。组长：唐玉白。委托诉讼代理人：唐忠星，男，1955年10月6日出生，汉族，住永州市冷水滩区，代理权限为一般代理。原告唐某2、张某1、唐某1与被告永州市冷水滩区岚角山街道油榨头社区大房村二居民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐某2及三原告的共同委托诉讼代理人蒋勇志、被告永州市冷水滩区岚角山街道油榨头社区大房村二居民小组组长唐白玉及委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐某2、张某1、唐某1向本院提出诉讼请求：1、请求依法确定三原告具有岚角山镇油榨头社区大房二组集体经济组织成员资格，并判令被告支付土地征收补偿款20400元；2、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：原告唐某2系被告集体经济组织成员，自出生以来户口××在××油××组，并且享有农村土地承包经营权。2001年，唐某2与张爱华登记结婚，婚后于2003年生育女儿张某1，2012年生育儿子唐某1，户口与唐某2一起登记在油榨头村**。原告在户口登记时，是经过全体集体经济组织成员、被告签字（盖章）确认的。现被告方以唐某2为外嫁女，张某1、唐某1系外嫁女的子女为由，不予承认原告集体经济组织成员资格，且不予原告享受集体经济组织权利。原告认为，在三原告并没有在其他集体经济组织享有成员身份及权益的情况下，被告否决原告的成员资格并不予分配集体经济权益的行为严重损害了原告的合法权益，违反了《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国妇女权益保护法》等相关法律规定。为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼。被告永州市冷水滩区岚角山街道油榨头社区大房村二居民小组辩称，1、2001年唐某2与张爱华结婚，在毛平组生儿育女生活安家创业，2001年结婚，2002年毛平组征收参与了分配。植树造林、农业水利改造，水泥路硬化、卫生费原告都没有参与过，原告唐某218年从未尽到本组集体义务劳动行为，没有集体组织成员资格。原告在本组，无责任田和地。2、在2012年11月关于油榨头村大房二组全体村民户主集体征收款分配，事宜达成协议，第三条约定本组已婚的女儿，不论是否迁出户籍或不迁出户籍，都不能参加各种享受分配，再不属于本组有效集体经济成员资格，该分配约定是根据岚角山镇各村组制定的。现戴冬英女儿唐某2与（2001年已结婚到仁湾街道××社区××组村民）张爱华结婚，婚后生育了三个子女。原告唐某2婚后19年，夫妻及子女一直居住生活、生产劳动在毛平组，并还有二个门面及楼房一栋，完全融入了毛平组集体经济组织，现与本案集体组织无关系。事实上，原告三人完全具备了长丰社区毛平组集体经济组织成员资格。原告张某1，落户本集体经济组织，纯属个人走领导关系，在本组村民不知情的情况下落户。唐某1落户本组，经极少数村民口头明确告知落户后不享受本组村民同等待遇情况下才签名，绝大多数村民未同意签名。3、原告二小孩户口实属空挂本组，无责任田，唐某2承包责任田已多年抛荒，长满杂草，浪费本组水田资源。按目前市、区两级政府文件规定，连续抛荒水田两年以上，发包方有权收回承包方责任田。事实上原告完全不具备本组经济组织成员资格。4、原告利用户口落在本组，通过法律程序标榜成二组合格集体经济组成成员资格。然后达到三大利益目标，满足个人不正当欲望，参与本组集体经济收益分配；在等待二组集体全面征收后，套取政府安置补偿款，现有政策每人28万元；在本组水田每人低于0.3亩后，本组户籍村民在期年满后60岁后享受政府给予农民失地养老金，平均每人每月约800元；5、原告起诉本组集体，享受集体收益分配和认定集体组成人员资格，明显违背了本组全体村民分配协议；引发本组其她许多已婚外嫁女的矛盾和套取政府征收土地后的各种补偿资金的不良行为。综上，请法院依法判决原告不具备本组合格集体经济组织成员资格。本院经审理查明：原告唐某2于1978年12月25日出生落户在被告小组，2001年原告唐某2与其丈夫张爱华登记结婚，婚后原告一直与丈夫生活在毛平组，户籍未迁出被告小组。2003年12月4日，原告唐某2生育原告张某1，2012年10月24日，生育原告唐某1，张某1、唐某1的户口现随原告唐某2登记在被告小组。原告张某1跟随原告唐某2父母生活在被告小组约至10岁，后张某1同原告唐某2一起生活在仁湾镇张家铺村毛平组、唐某1自出生随原告唐某2一直生活在仁湾镇张家铺村毛平组。张某1、唐某1在被告小组未取得责任田，唐某2的责任田已抛荒。原告以2018年被告就本小组土地征收补偿款按照人均9845.2元未分配给张某1、唐某1，2019年按人均619.2元分配土地征收补偿款未分配给原告三人为由诉至本院。另查明，被告就其组里土地征收补偿款分配方案系按田地占补偿款50%，人口按50%的比例分配。2018年土地补偿款的人口补偿部分被告分配给了原告唐某2，未分配给张某1、唐某1。2019年的土地补偿款人口补偿部分，被告通过原告唐某2母亲戴冬英分配给了唐某2，未分配给张某1、唐某1。上述事实，有当事人提交的证据材料及陈述意见在卷佐证。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。土地征收补偿款应在农村集体经济组织内部分配，具有该集体经济组织成员身份的人，才有资格参与土地征收补偿款的分配。对于农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否具有该集体经济组织依法登记的户籍，成员是否已与集体经济组织形成较为稳定的生产、生活状态，是否以集体经济组织所在地为常住地址，是否以该集体经济组织所有的土地为基本生活保障并在该集体经济组织享受权利、履行义务作为界定标准。结合本案，原告张某1、唐某1虽落户在被告小组，但原告张某1、唐某1已随原告唐某2生活、居住在原告唐某2丈夫所在村组，以毛平组为常住地址，并未与被告集体经济组织形成较为稳定的生产生活状态，原告亦未在被告小组经济组织履行相应的村民义务，张某1、唐某1未在该组取得相应的责任田，唐某2的责任田抛荒，不以该组土地为基本生活保障，已实际脱离被告经济组织，不宜认定其还具有集体经济组织成员资格，且原告唐某2已实际取得了2018年、2019年的人口补偿费用，故对原告的诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告唐某2、张某1、唐某1的诉讼请求。案件受理费310元，减半收取155元，由原告唐某2、张某1、唐某1负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员  牛君静二〇二〇年九月二十一日法官助理何光海代理书记员  阳雪云