湖北省武汉市武昌区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0106民初6351号原告：张慧，女，1976年5月1日出生，汉族，住武汉市武昌区，委托诉讼代理人：金婉，北京盈科（武汉）律师事务所律师。委托诉讼代理人：龙铖，北京盈科（武汉）律师事务所实习律师。被告：彭伟波，男，1981年8月25日出生，汉族，住湖北省仙桃市，委托诉讼代理人：王朝霞（彭伟波之妻），女，1980年9月14日出生，汉族，住湖北省仙桃市，原告张慧与被告彭伟波房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月4日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告张慧的委托诉讼代理人金婉、被告彭伟波的委托诉讼代理人王朝霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张慧向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告之间的《房屋租赁合同》；2、判令被告向原告支付拖欠的租金，水、电、物业费，从2020年3月1日起计算至退还承租房屋之日止；暂计至2020年7月26日的租金为8000元，水费54.4元。3、判令被告向原告支付逾期交付租金的滞纳金，从2020年2月15日开始，每日按照月租金万分之六的标准计算至被告支付租金之日止，暂计至2020年7月24日为460.8元。事实和理由：2018年11月29日，原告与被告签订《房屋租赁合同》，约定：原告将位于武昌区粮道街双柏小区1号楼丁单元2层2室房屋出租给被告，用于员工宿舍；租赁期限为叁年，自2018年12月1日起至2021年11月31日止，月租金1600元，租金支付方式为季付，首次租金在签订合同当日支付，第二次租金在该季度到期日前提前15天支付，以此类推；履约保证金为2000元；被告逾期交付租金的，每逾期一日，原告按月租金1%向被告加收滞纳金，诺超过10天未交付，则视为被告违约，原告有权单方面解除合同收回房屋。合同签订后，被告按约支付了租金到2020年2月29日，但却一直拒绝支付2020年3月之后的租金，同时拒绝退还承租房屋，拒绝交还钥匙，经原告多次催要后，被告仍拒不履行，故原告诉至法院，请求判如所请。被告彭伟波辩称，对原告要求解除《房屋租赁合同》的诉讼请求不持异议，并同意支付拖欠的水电费，但不同意支付租金及滞纳金。2020年3月1日之前原、被告协商减免租金未果，被告就与原告协商不租了，是原告不来收房办交接手续，2020年4月10日被告与原告说要办理交接手续，当时原告说不在武汉，后来派了一个男的来让被告交房屋钥匙，但是被告并不认识此人，而且也没有将2000元保证金退给被告。所以不同意继续支付租金和滞纳金。本案查明的主要事实：原告系武昌区粮道街双柏小区**楼******房屋的所有权人，该房屋不动产权证号为鄂（2018）武汉市武昌不动产权第0049505号。2018年11月29日，原、被告签订《房屋租赁合同》，约定：原告将其所有的位于武汉市武昌区粮道街双柏小区1号楼丁单元2层2室房屋（面积42.34平方米）出租给被告；租赁期限：2018年12月1日至2021年11月30日；2018年12月1日至2019年7月31日用作员工宿舍，月租金1600元，2019年8月1日至2021年11月30日装修后用于经营美容院，月租金2400元；首次租金在签订合同当日支付，第二次租金在该季度到期日前提前15天支付，以此类推；被告应向原告缴纳保证金2000元；租赁期间的水电、管理费由被告支付；被告逾期交付租金的，每逾期一日按月租金的1%加收滞纳金，诺超过10天未交付，则视为被告违约，原告有权单方面解除合同收回房屋；被告在到期后逾期不迁出，乙方除应加倍补交所欠租金和滞纳金外，还应承担违约责任。合同签订后，被告依约向原告支付了首次房屋租金及2000元保证金，租用上述房屋一直用作员工宿舍，此后按每月租金1600元的标准向原告支付租金至2020年2月29日。因武汉市发生新冠××疫情，被告在2020年3月期间通过微信与原告协商减免房屋租金未果；2020年4月15日，被告再次通过微信与原告协商减免房屋租未果后表示不再继续租房，原告表示同意，并告知次日派人收房，但在原告委派的人员到现场收房时，被告以原告未退还2000元保证金为由拒绝交还承租的房屋，原告则以被告未结清房屋租金为由拒绝返还2000元保证金，双方因此发生本案纠纷。另查明，原、被告确认至2020年6月1日止，涉案房屋无欠缴电费，但欠缴水费54.4元。关于物业管理费，原告未提出明确的诉讼金额，亦未提交相关证据予以证明。另根据省市相关部门在疫情期间发布的通告获知，2020年1月23日，武汉市新冠××防控指挥部发布《武汉市新冠××防控指挥部通告》（第1号），载明：自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营；无特殊原因，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭。2020年2月10日，武汉市新冠××防控指挥部发布《武汉市新冠××防控指挥部通告》（第12号），载明：决定自即日起在全市范围内所有住宅小区实行封闭管理。2020年3月24日，湖北省新型冠状病毒感染××疫情防控指挥部发布通告：从4月8日零时起，武汉市解除离汉离鄂通道管控措施，有序恢复对外交通，离汉人员凭湖北健康码“绿码”安全有序流动。武汉市根据疫情风险等级评估情况，在做好疫情防控的前提下，推动企业分区分级、分类分时、有条件复工复产。本院认为，原、被告签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，合法有效，本院予以确认。2020年4月15日，被告通过微信告知原告不再继续租用房屋，原告当即表示次日将派人收回出租房屋，表明原、被告已经就终止履行合同达成一致意见，《房屋租赁合同》亦因此已于2020年4月15日解除，故本院对原告继续要求解除《房屋租赁合同》的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条的规定，在房屋租赁合同履行期间，被告应当按照约定向原告支付房屋租金，但武汉市因受新冠××疫情影响而由相关部门发布了管控通告，导致被告承租使用房屋不能实现合同目的，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、第二百一十六条的规定，并参照《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第五条、第六条规定的精神，本院综合考量新冠××疫情对原、被告履行合同的影响程度、时长等因素，根据公平原则，决定减免被告应向原告支付的2020年3月1日至4月15日期间的房屋租金，并对原告要求被告支付滞纳金的诉讼请求不予支持。《房屋租赁合同》在2020年4月15日解除后，原告应当向被告返还保证金2000元，被告亦应当向原告返还承租的房屋，上述返还义务均不互为条件。现被告以原告未退还2000元保证金为由拒绝向原告返还承租的房屋，继续占用房屋至今，应当承担由此给原告造成的损失，向原告支付房屋占用费，该占用费损失应比照《房屋租赁合同》约定的租金标准计算至本判决生效之日。此后，如被告仍继续占用涉案房屋，原告可另行主张权利。被告对欠缴水费54.4元不持异议，故本院对原告要求被告支付水费54.4元的诉讼请求予以支持，但对原告要求被告支付电费、物业管理费的诉讼请求，因原告未能提交确实充分的证据证明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，本院不予支持。对被告辩称原告应向其退还保证金2000元的主张，因与原告的诉讼请求基于相同法律关系和事实，为减少诉累，本案一并予以处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百一十七条、第二百一十六条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》规定，判决如下：一、被告彭伟波应于本判决生效之日起三日内，按每月1600元的标准，向原告张慧支付自2020年4月16日起至本判决生效之日止期间的房屋占用费。二、被告彭伟波应于本判决生效之日起三日内，向原告张慧支付水费54.4元。三、原告张慧应于本判决生效之日起三日内，向被告彭伟波返还保证金2000元。四、驳回原告张慧的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告彭伟波负担。本判决为终审判决。审判员  王光辉二〇二〇年九月二十六日法官助理吴迪书记员魏诗婧