河北省张家口市宣化区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0705刑初82号 公诉机关河北省张家口市宣化区人民检察院。 被告人夏中尧，男，1973年4月4日出生于河北省黄骅市，汉族，初中文化，现住河北省黄骅市，户籍所在地河北省黄骅市。2018年5月12日因涉嫌犯污染环境罪被赤城县公安局刑事拘留，同年5月16日被赤城县公安局取保候审，2019年11月28日因涉嫌犯污染环境罪被宣化区人民检察院取保候审，同年4月16日被本院决定取保候审,2020年6月23日经本院决定逮捕并由张家口市公安局宣化分局于2020年9月1日执行。现羁押于张家口市宣化看守所。 辩护人宋寿青，河北隆业律师事务所律师。 河北省张家口市宣化区人民检察院以宣化区院一部刑诉（2018）1号起诉书指控被告人夏中尧犯污染环境罪，于2020年4月16日向本院提起公诉。经张家口市中级人民法院指定本院管辖，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。张家口市宣化区人民检察院指派检察员闫艳出庭支持公诉，被告人夏中尧及其辩护人宋寿青到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省张家口市宣化区人民检察院指控：2017年7月，被告人夏中尧委托闫凤国（另案处理），在河北省黄骅市区内向宗建亮（另案处理）和任涛（另案处理）二人出售废油约30吨，后二人将废油存放于赤城县龙关镇周村北2公里处任涛租用的废旧选矿厂内。经沧州市科技事务司法鉴定中心鉴定，该废油属危险废物。2018年6月22日，被告人夏中尧委托其家属出资，由张家口市生态环境局赤城县分局以行政代处置的形式委托乐亭县海畅环保科技有限公司安全处置上述危险废物，据该公司出具的危险废物转移联单显示，所处置的危险废物共计21.8吨。 为证实如上指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人夏中尧供述，同案犯闫凤国、宗建亮、任涛供述，辨认笔录，沧州市科技事务司法鉴定中心司法鉴定意见书，现场勘验笔录，平面示意图及照片，情况说明，危险废物转移联单，证明，个体户工商登记档案复印件，说明，回复，受案登记表，立案决定书，抓获经过，户籍证明等证据。 公诉机关认为，被告人夏中尧违反国家规定，无危险废物经营许可证，委托闫凤国将危险废物提供给无经营许可证的任涛、宗建亮，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任，被告人夏中尧自愿认罪认罚，可以从宽处罚，建议在有期徒刑一年一个月至一年六个月幅度内判处刑罚。 被告人夏中尧对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、被告人夏中尧的经营活动不需要申请领取危险废物经营许可证，公诉机关以此作为认定犯罪事实的理由不能成立；2、被告人夏中尧应认定为闫凤国、宗建亮污染罪的共犯而不是单独犯罪，属从犯；3、被告人出售废油的数量应认定为21.8吨；4、被告人认罪认罚，污染环境的后果不是被告人造成，而且被告人积极采取措施防止损失扩大，消除了危害后果。故请求法庭从轻处罚，对其适用缓刑。 经审理查明，2017年7月，被告人夏中尧委托闫凤国（另案处理），在河北省黄骅市区内向宗建亮、任涛（二人均另案处理）出售废油约30吨，后二人将废油存放于赤城县龙关镇周村北2公里处任涛租用的废旧选矿厂内。经沧州市科技事务司法鉴定中心鉴定，该废油属危险废物。2018年6月22日，被告人夏中尧委托其家属出资，由张家口市生态环境局赤城县分局以行政代处置的形式委托乐亭县海畅环保科技有限公司安全处置上述危险废物，据该公司出具的危险废物转移联单显示，所处置的危险废物共计21.8吨。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人夏中尧供述，同案犯闫凤国、宗建亮、任涛供述，辨认笔录，沧州市科技事务司法鉴定中心司法鉴定意见书，现场勘验笔录，平面示意图及照片，情况说明，危险废物转移联单，证明，个体户工商登记档案复印件，说明，回复，受案登记表，立案决定书，抓获经过，户籍证明，照片等证据证实,足以认定。 本院认为，被告人夏中尧违反国家规定，明知宗建亮、任涛无危险废物经营许可证而向其提供危险废物，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对公诉机关对被告人夏中尧在有期徒刑一年一个月至一年六个月幅度内判处刑罚的建议，本院予以采纳。对辩护人提出被告人夏中尧的经营活动不需要申请领取危险废物经营许可证，公诉机关以此作为认定犯罪事实的理由不能成立、被告人夏中尧应当与闫凤国、宗建亮以污染环境罪的共同犯罪论处、被告人提供危险废物的数量应当认定为21.8吨以及被告人认罪认罚，在实施犯罪后积极采取措施防止损失扩大，消除了危害后果的辩护意见，经查属实，本院予以采纳；对辩护人提出被告人夏中尧系从犯的辩护意见，经查被告人夏中尧与闫凤国、宗建亮在实施污染环境的犯罪行为中作用相当，本案不宜区分主从，故本院对此辩护意见不予采纳；对辩护人提出应当对被告人适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。被告人夏中尧到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；被告人夏中尧实施犯罪后，及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，可以酌情从宽处罚；被告人自愿认罪认罚，可以从宽处理。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院》第五条、第七条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人夏中尧犯污染环境罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金5000元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，共计折抵五日，即自2020年9月1日起至2021年9月25日止。所判罚金限判决生效后三十日内缴纳。） 二、随案移送的防治污染扩大管理费四万元，依法返还被告人夏中尧。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王永峰 审 判 员  张跃武 人民陪审员  高莲芝 二〇二〇年九月八日 书 记 员  杨 乐 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。 第七条行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。 《最高人民法院关于适用的解释》 第三百六十九条查封、扣押、冻结的财物与本案无关但已列入清单的,应当由查封、扣押、冻结机关依法处理。 查封、扣押、冻结的财物属于被告人合法所有的,应当在赔偿被害人损失、执行财产刑后及时返还被告人;财物未随案移送的,应当通知查封、扣押、冻结机关将赔偿被害人损失、执行财产刑的部分移送人民法院。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的; (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。