陕西省咸阳市渭城区人民法院陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书 (2020)   陕0404民初2781号 原告：屈某某，女，2012年XX月XX日出生，汉族，住陕西省西咸新区秦汉新城正阳街道XX村XX组0242号，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。法定代理人：谢倩（屈某某之母），女，1987年XX月XX日出生，汉族，住陕西省西咸新区秦汉新城正阳街道XX村XX组0242号，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。被告：西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组（原称泾阳县XX镇XX村XX村XX小组）。委托诉讼代理人：郭宁，咸阳市秦都区渭滨法律服务所法律工作者。原告屈某某与被告西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告屈某某的法定代理人谢倩、XX村XX组村民代表谢堂民及XX村XX组委托诉讼代理人郭宁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告屈某某向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告支付原告征地补偿款42623元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系西咸新区秦汉新城正阳街道XX村XX组集体经济组织成员。原告出生后在其母亲户籍所在地登记户口时，原村委书记杨康柱不配合办理上户手续，故原告母亲只能暂时将原告户口登记到其父亲户口所在地，直到2018年12月20日才将原告户口迁回XX村XX组。2018年至2019年期间，XX村XX组土地被征收，村组分别于2020年5月27日、2020年7月3日向每位村民分配征地补偿款22455元、20168元，两次共计分配42623元，但从未给原告分配征地补偿款。后原告多次找被告协商未果，故诉至法院。原告屈某某为证明其陈述的事实，支持其主张，向本院提交如下证据：一、谢倩的身份证、户口本；屈某某的户口本、陕西省城乡居民社会保险费缴费专用票据，欲证明原告具有XX村XX组集体经济组织成员资格。二、屈晓文的户口本及结婚证，欲证明原告在其父亲户籍所在地未享受村民待遇。三、蒋刘村征地补偿分配方案，欲证明XX村XX组未向原告分配征地补偿款。四、光盘一张，2020年8月11日在蒋刘村前任文书杨康柱家中拍摄的视频，欲证明村组不配合给原告办理户口的事实。XX村XX组辩称，1、2018年12月20日之前原告是榆林市榆阳区村民，并非XX村XX组村民；2、XX村XX组土地在2018年10月已被征用，但原告户籍于2018年12月20日才迁入XX村XX组；3、村组向每位村民分配征地补偿款22455元、20168元，未向原告分配。XX村XX组为证明其陈述的事实，支持其主张，向本院提交如下证据：一、陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会征地公告、2018年10月9日正阳街道办事处与蒋刘村村委会签订的协议一份，欲证明征地时间为2018年8月10日，安置协议时间为2018年10月9日，征地时原告户籍尚未登记在XX村XX组，原告并非XX村XX组村民。二、蒋刘村征地补偿分配方案，欲证明分配方案经过村民表决，履行了民主议定程序，是合法有效的，原告不符合分配方案第二条第六项规定的条件。经本院组织双方当事人举证、质证，现认证如下：对原告所举证据一，被告对真实性认可，对证明目的不认可，认为原告出生地在榆林，征地时原告户籍并未登记在XX村XX组，同时，交纳城乡居民社会保险，享受的是国家待遇，并非村组待遇。独任审判员审查后认为，该组证据来源合法，符合证据真实性、客观性要求，能够证明原告的户籍登记信息及缴纳社会保险的情况，故本院对该组证据所反映的客观事实予以认可。对原告所举证据二，被告对真实性认可，对证明目的不认可，认为原告是否在其父亲户籍所在地享受村民待遇与被告无关，该份证据也能证明原告的母亲已经出嫁。独任审判员审查后认为，该组证据仅能反映出原告户籍迁入迁出情况，但无法证明原告未享受村民待遇的问题，故本院对原告的证明目的不予认可。对原告所举证据三，被告对真实性认可，但认为分配方案经过村民表决，是合法的。独任审判员审查后认为，该组证据能够反映村组分配方案的相关内容，故本院对该组证据所反映的客观事实予以认可。对原告所举证据四，被告不认可，认为该组证明无法证明原告所述的内容，且被告在征地时，原告不具有XX村XX组集体经济组织成员资格。独任审判员审查后认为，该组证据能够反映出原告的XX组XX户的相关问题，故本院对该组证据所反映的客观事实予以认可。对被告所举证据一、二，原告对真实性无异议，但认为原告的母亲符合分配方案规定的截止时间，且原告出生在榆林是因为原告的母亲在榆林上班，原告出生后，户籍欲落在XX村XX组，但村组拒绝配合办理相关手续，故只能将户籍登记在榆林。原告的母亲户籍未迁出，子女可以分得相应征地补偿款。独任审判员审查后认为，该组证据能够证明村组土地被征用的时间及分配方案的具体内容，故本院对该两组证据所反映的客观事实予以认可。综合上述有效证据，经审理查明本案事实如下： 谢倩，系西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组村民。2010年12月28日与榆林市榆阳区居民屈晓文登记结婚，但其户籍未迁出。2012年XX月XX日谢倩、屈晓文生育一女屈某某，屈某某出生后户籍随其父亲登记在榆林市榆阳区XX楼XX巷XX号，2018年12月20日因父母与子女相互投靠屈某某将户籍迁入XX村XX组。2018年8月10日，陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会公布2018年第11号征地公告，XX街XX村、东风村集体土地。2018年10月9日，咸阳市渭城区正阳街道办事处（甲方）与泾阳县高庄镇蒋刘村村民委员会（乙方）签订协议，协议如下：一、XX城XX苑XX小区XX村集体土地217.859亩，其中三组1.236亩，四组216.623亩；……三、征地款共计10736091.52元，其中三组60910.08元，四组10675181.44元。2019年9月，蒋刘村公布征地补偿分配方案，具体如下：……二、6.出嫁女：具有本村合法农业户口的且在丈夫村组未享受村民待遇的分全份，子女分半份。三、参加分配的村民户口截止日期：地面附着物赔付款兑付之日（秦风佳苑：2018.12.20；音乐小镇：2019.3.15；拆迁安置：2019.5.12）。2020年4月22日，XX村XX组XX苑征用土地补偿费分配方案，决定向每位村民分配征地补偿款22455元。后XX村XX组于2020年7月3日又向每位村民分配征地补偿款20168元。但在以上两次分配征地补偿款过程中，村组未向屈某某分配分文。本院认为，原告作为未成年人，落户可以随父亦可以随母，原告出生后户籍随父亲登记在榆林市榆阳区，2018年12月20日原告通过父母子女相互投靠的方式将户籍迁入XX村XX组，XX户XX城城市化进程加快，相关政策开放的体现。同时，农村集体经济组织实行村民自治，村民委员会或者村民小组有权依照民主议定程序决定本村组的内部事务。对涉及村民利益的事项需要通过村民会议或者村民代表会议讨论同意，是否接收原告成为本集体经济组织成员涉及全体村民的利益，应当经过XX村XX组村民会议或村民代表会议同意，而原告未经过该程序，其并不必然取得XX村XX组的集体经济组织成员资格。故对原告要求XX村XX组向其分配征地补偿款的请求，因无相关事实依据和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告屈某某的诉讼请求。案件受理费866元，减半收取433元，由原告屈某某负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。  审  判  员   李扬眉    二〇二〇年九月九日 书  记  员   袁  佳 附：相关法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条  涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及误工标准；（二）从村集体经济所获得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处理村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条  当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。