中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10320号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张守社等43人（名单及基本信息附后）。 诉讼代表人张德峰，男，1956年6月21日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县。 诉讼代表人张纨，男，1963年7月19日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县。 诉讼代表人张米，男，1950年4月12日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县。 诉讼代表人张腾，男，1950年4月16日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县。 诉讼代表人张朝，男，1959年11月24日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县。 委托诉讼代理人刘磊，北京万典律师事务所律师。 委托诉讼代理人吕磊，北京万典律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）巨鹿县人民政府，住所地河北省邢台市巨鹿县新华北街109号。 法定代表人郑更须，该县人民政府县长。 委托诉讼代理人刘云飞，该县人民政府工作人员。 委托诉讼代理人冯志明，河北杭天律师事务所律师。 再审申请人张守社等43人因诉巨鹿县人民政府土地行政征收一案，不服河北省高级人民法院（2018）冀行终592号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 张守社等43人向本院申请再审称：再审申请人不知涉案土地被征收后用作什么项目，当时只是知道土地被征收，由于土地早已被平整，无法确认自己的土地地界，更不能明确是在哪一个位置，没有任何单位告知征收土地用于何处。土地被用于什么项目与本案无关，再审申请人起诉的是被申请人组织实施征收土地行为，诉讼请求明确具体，起诉符合法律规定，原审裁定错误。请求依法撤销一、二审裁定，再审本案并确认被申请人强行征地的行政行为违法。 巨鹿县人民政府答辩称：“黄巾大道西延线”、“引黄河水坑塘调蓄工程”、“城市应急避难场所”三个项目建设时间不同，占地亩数及对象不同，属于三个不同的行政行为。针对三个项目工程所占的土地，涉及承包经营权的再审申请人并不完全重合，且大部分再审申请人已经并持续领取着相应的补偿款。 本院认为，再审申请人提起本案诉讼，是请求确认巨鹿县人民政府的征收行为违法。从原审法院查明的事实及本院询问了解的情况看，本案涉及人数众多，案涉土地被占用后被用于“黄巾大道西延线”、“引黄河水坑塘调蓄工程”、“城市应急避难场所”等多个项目。土地被占用的时间不同、亩数不同、补偿情况也不相同。对此，被申请人已明确告知上述三个项目分别涉及哪些再审申请人的土地，因此再审申请人具备明确诉讼请求并分开起诉的条件。在此情况下，原审法院告知申请人应当分别起诉，并未剥夺再审申请人的诉权，且有利于案件的办理，并无不当。 综上，再审申请人张守社等43人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人张守社等43人的再审申请。 审判长  李智明 审判员  阎 巍 审判员  仝 蕾 二〇二〇年九月二十八日 法官助理骆芳菲 书记员余艺苑 附：再审申请人名单及基本信息 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张守社，男，1969年5月12日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村218号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张显，男，1961年3月15日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村283号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张守勇，男，1971年2月22日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村258号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张素，男，1945年7月21日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村286号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张德报，男，1958年6月7日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村352号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张逊，男，1965年5月7日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村313号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张书，男，1965年4月12日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村315号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张东军，男，1967年6月3日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村180号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张景波，男，1956年2月20日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村304号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张德峰，男，1956年6月21日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村063号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张纨，男，1963年7月19日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村072号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张守崇，男，1974年12月17日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村230号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张徇，男，1967年10月22日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村231号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张成群，男，1962年2月8日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村229号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张彦，男，1945年7月17日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村228号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张腾，男，1950年4月16日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张德庆，男，1952年4月1日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村154号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张守众，男，1983年3月4日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村099号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张利，男，1959年11月1日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村324号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张恒卜，男，1958年11月21日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村007号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张济，男，1962年11月12日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村325号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张守臣，男，1956年4月5日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村297号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张现，男，1950年6月9日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村357号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张朝，男，1959年11月24日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张守太，男，1968年1月13日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村399号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张守朝，男，1967年2月15日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村349号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李印岐，男，1947年8月1日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村238号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张永克，男，1959年5月12日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村053号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李志垒，男，1953年6月13日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村320号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张计廷，男，1957年7月21日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村348号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张计根，男，1961年10月20日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村350号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张守礼，男，1953年2月28日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村281号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张军力，男，1969年10月7日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村302号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张彩格，女，1964年3月12日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村333号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张守华，男，1957年8月11日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村300号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张计圣，男，1946年5月15日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张压村019号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张米，男，1950年4月12日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张守群，男，1964年7月16日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村117号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋苏省，女，1947年12月10日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村314号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张增产，男，1966年5月6日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村365号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张练，男，1955年5月15日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村321号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张系，男，1968年8月7日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村384号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张军辉，男，1975年8月23日出生，汉族，住河北省邢台市巨鹿县巨鹿镇西张庄村302号。