贵州省贵阳市南明区人民法院 行 政 判 决 书 (2020)黔0102行初158号 原告：重庆达运建筑劳务有限公司。 住所地址：重庆市垫江县桂溪街道南新街143号附5号。 法定代表人：刘晓炜。 委托代理人：刘兰，贵州麒翔律师事务所律师，执业证号：15201201911115723。 委托代理人：代拥，贵州麒翔律师事务所律师，执业证号：15201201710600780。 被告：贵阳市人力资源和社会保障局。 住所地址：贵阳市云岩区中山西路51号。 法定代表人：韦鸿宁，局长。 委托代理人：王登祥，贵阳市白云区艳山红法律服务所法律工作者，执业证号：32401181100423。 第三人：归剑雄，男，汉族，1991年2月17日生，住贵州省修文县。 委托代理人：黄锟，贵州贵翔律师事务所律师，执业证号：15201200910422163。 原告重庆达运建筑劳务有限公司诉被告贵阳市人力资源和社会保障局、第三人归剑雄劳动保障行政确认一案，本院于2020年3月27日立案。2019年4月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月28日公开开庭审理了本案。原告重庆达运建筑劳务有限公司的委托代理人刘兰，被告贵阳市人力资源和社会保障局的委托代理人王登祥，第三人归剑雄的委托代理人黄锟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 2019年10月21日，被告贵阳市人力资源和社会保障局对第三人归剑雄的工伤申请作出筑工认字[2019]0300031号认定工伤决定，对第三人归剑雄2019年1月25日在贵铝文体中心绿地新里城受伤予以认定为工伤。 原告重庆达运建筑劳务有限公司诉称，第三人曾是原告职工，2019年1月23日，原告接到发包人重庆一建建设有限公司电话通知，要求原告全面停工，原告当即通知员工停工事宜，并于2019年1月24日正式全面停工放假，无任何工作开展。2019年2月中旬，第三人回原告处称2019年1月25日在工地上收吊塔电缆线时导致右腕受伤，但当时原告已全面停工放假。原告认为，第三人不是在工作时间和工作场所内受伤，同时也没有因工作原因受伤，因为当时公司无任何工作安排，并且已全面停工放假，所有工作人员已撤场，场地已关闭，不排除第三人在放假期间被他伤的可能。第三人向被告提出工伤认定申请，被告2019年10月21日作出认定工伤决定，原告对此不服，第三人不属于工伤认定范围。现请求：1、撤销被告作出的筑工认字[2019]0300031号认定工伤决定。 原告重庆达运建筑劳务有限公司未向本院提交证据。 被告贵阳市人力资源和社会保障局辩称，第三人2019年6月26日向被告提出工伤认定申请并提交以下证据材料：工伤认定申请表、疾病证明书、出院记录、贵阳市白云区社会保险收付管理中心证明、受伤图片、劳动合同书。被告根据第三人提交的材料并向顾江、沈永发、归剑雄调查，第三人于2019年1月25日发生工伤事故地点为原告所承包的白云区贵铝文体中心绿地新里城A区工地，第三人在原告承包的施工现场工作受伤，该工地是原告单位业务的组成部分，因此第三人在工作所受伤害，根据相关法律规定，认定其为工伤。被告在认定期限内向第三人送达工伤认定受理通知书，在规定期限内送达了认定工伤决定书及送达回证，认定事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告贵阳市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据：1、认定工伤决定书，证明被告作出具体行政行为适用法律正确，程序合法；2、企业信用信息报告，证明被告符合用工主体资格；3、工伤认定调查笔录，被告于2019年9月11日、2019年9月17日、2019年10月18日对顾江、归剑雄、沈永发的工伤认定调查笔录，证明第三人在工作时间、地点受伤事实；4、贵阳市医科大学附属医院白云医院疾病证明书、贵阳市第四人民医院疾病证明书、贵阳市第四人民医院贵阳骨科出院记录、受伤图片，证明第三人于2019年1月25日在上班过程中受伤并入院治疗的事实；5、劳动合同书，证明第三人与原告建立劳动关系；6、工伤认定申请表、受理通知书、工伤认定申请举证通知、许可决定通知书、未参加工伤保险证明工伤认定、送达回证，证明被告作出具体行政行为程序合法。 第三人归剑雄述称，第三人在原告工地受伤是事实，被告作出的工伤认定事实清楚，程序合法，请求予以维持。 第三人归剑雄向本院提交如下证据、依据：1、建筑施工特种作业操作资格证，证明第三人在原告处从事的工作是塔吊工人。 经庭审质证，原告认为被告提交的证据1-2、5、6无异议；证据3有异议，调查笔录证明效力弱，不能作为定案依据，沈永发的调查笔录真实性不认可，顾江的调查笔录予以认可；证据4无异议，证明目的不认可，只能证明第三人受伤的事实。对第三人归剑雄提交的证据1无异议。 被告对第三人提交的证据无异议 第三人对被告提交的证据1-6无异议，。 本院对上述证据认证如下：对被告提交的证据1-6、第三人归剑雄提交的证据1真实性、合法性及关联性，本院予以确认。 经审理查明，第三人归剑雄于2018年8月28日与原告签订劳动合同，原告安排第三人至其所在绿地新里城A区从事塔吊司机工作。2019年1月25日12点30分，第三人在白云区贵铝文体中心绿地新里城A区拆装塔吊电缆线，由于电缆线往下坠落缠绕在右手手腕勒上塔吊标准带上导致右腕软组织受伤。第三人于同日前往贵州医科大学附属医院白云医院治疗，经诊断为右腕软组织挫伤、右尺骨茎突骨折。第三人又分别在2019年3月13日-2019年3月22日、2019年5月27日-2019年6月4日入院贵阳市第四人民医院骨科治疗，最后诊断为1、右下尺桡关节陈旧性脱位术后，2、右尺骨茎突陈旧性骨折，3、三角纤维软骨复合体陈旧性损伤。2019年8月22日，第三人向被告申请工伤认定。次日，被告予以受理。并在2019年10月21日作出筑工认字[2019]0300031号认定工伤决定，第三人2019年1月25日在贵铝文体中心绿地新里城受伤属实，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，属于认定（或视同）工伤范围，现予以认定为属于工伤。并告知各方当事人申请行政复议和提起诉讼的权利。原告不服，诉至本院，诉请如前。 本院认为，被告贵阳市人力资源和社会保障局作为本区域内工伤保险工作的主管部门，其具有对行政区域内从业人员进行工伤认定的行政职权。原告与第三人系劳动关系，第三人在工作中受伤遂向被告提出工伤认定申请。被告对第三人的工友进行调查后，根据《工伤保险条例》第十四条的规定，作出筑工认字[2019]0300031号认定工伤决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告主张第三人受伤时工地已停工，第三人不是工作时间、工作地点受伤，不排除放假期间被他伤可能的主张，被告对第三人工友进行调查时，沈永发陈述第三人系在拆除塔吊电缆线时受伤，顾江虽未在现场，亦陈述事发当日第三人“手被弄伤”，还给第三人发了200元红包。上述二份调查笔录足以证明第三人受伤的事实。根据《工伤保险条例》第十九条“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，被告向原告送达了工伤认定申请举证通知，已明确告知原告逾期不举证的法律后果。原告作为用人单位不认为原告所受伤为工伤的，应当提交相关证据证明。原告至今未提交证据证明其主张，故应承担举证不能的法律后果。对原告要求撤销被告作出的筑工认字[2019]0300031号认定工伤决定的请求，本院依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告重庆达运建筑劳务有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元,由原告重庆达运建筑劳务有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。 审 判 长  欧阳灵 人民陪审员  高娟红 人民陪审员  赵卫华 二〇二〇年九月二十三日 法官助理黄鹏菲 书记员秦光莹