河南省漯河市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫11民终1527号上诉人（原审被告）：河南开心置业有限公司，住所地：漯河市源汇区汉江路未来公寓****。法定代表人：周伟平，该公司总经理。委托诉讼代理人：马惠民，河南强人律师事务所律师。委托诉讼代理人：张国甫，河南强人律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：丁娟娟，女，汉族，1989年10月13日出生，住河南省漯河市源汇区。委托诉讼代理人：赵珂，河南展骥律师事务所律师。委托诉讼代理人：沈童，河南展骥律师事务所律师。上诉人河南开心置业有限公司（以下简称开心置业公司）因与被上诉人丁娟娟商品房预售合同纠纷一案，不服漯河市源汇区人民法院（2020）豫1102民初1262号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。上诉人开心置业公司上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求;2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由:一审法院认定事实不清。上诉人顺延交房符合涉案合同约定,不存在违约情形。依据涉案《商品房买卖合同(预售)》附件十一补充协议第5.1如遇以下情况导致逾期交付,出卖人不承担逾期责任:。b.有关法律、法规、政策调整导致交付延迟的;c.商品房建设工程设计变更或政府相关规划变更导致延期的;d.遇到连阴天、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期的;e.突发性公共事件导致施工受阻或停工的;一审庭审中上诉人已提交证据证实,因政府环保治理、严重恶劣天气等顺延交房,符合双方约定,不应认定上诉人违约。综上,被上诉人诉请支付逾期交房违约金没有事实及合同依据,恳请二审法院查明事实,依法改判上诉人不承担责任。被上诉人丁娟娟二审答辩称：1、一审判决开心置业公司存在违约行为，认定事实正确。双方签订有合同，应按合同履行义务,开心置业公司认为其延期是有原因的,但一审中,开心置业公司未提供证据证明市政基础设备原因导致工期延后。一审中，开心置业公司提供的证据不能证明双方签订合同之日起至约定交房之日出现了超出当地历史天气状况的不可预见的超长时间阴雨天气、超大强度或超长持续时间的大雪或冰雹。房屋并不符合交房条件，上诉人未提供相关竣工验收证明文件，且未正式通水通电，并不能入住。因此,开心置业公司未按照合同约定时间履行交房义务,存在违约；2、一审判决开心置业公司支付违约金，认定事实正确。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第17条规定，逾期交房的，可以按照有资格的房地产评估机构评定的同地段同类房屋租金标准确定损失。因此，一审判决参照涉案房产同地段的租金标准计算违约金,合理合法。综上所述，一审判决认定事实正确、适用法律正确、程序合法,应予以维持，请求二审法院维持原判，驳回上诉人的上诉请求。被上诉人丁娟娟向一审法院起诉请求：1．判令开心置业公司支付逾期交房违约金20000元；2．诉讼费由开心置业公司承担。一审法院认定事实：2016年6月30日，开心置业公司作为出卖人，丁娟娟作为买受人，共同签订《商品房买卖合同（预售）》一份，约定：丁娟娟购买开心置业公司开发的位于漯河市××区××与××路交叉口西南角的长江国际楼盘2幢14层1405号住宅房屋一套，预测建筑面积105.55平方米，房屋总价款421039元。第九条商品房交付条件：1．商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2．商品房已取得房屋测绘报告；该商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》。第十一条交付时间和手续：出卖人应当在2017年5月25日前向买受人交付商品房。第十二条逾期交付责任：……逾期超过90日后……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之零点一的违约金。附件十一补充协议5．关于房屋交付的补充约定5.1：如遇以下情况导致逾期交付，出卖人不承担逾期责任：……b．有关法律、法规、政策调整导致交付延迟的；d．遇到连阴天、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期的……等等。合同签订后，丁娟娟按照合同约定交付了购房款。2018年10月15日，丁娟娟签署入住手续进程确认书。开心置业公司提供有漯河市大气污染防治办公室证明一份；河南省育兴建设工程管理有限公司证明一份；政府环境治理文件及监理日志；2016年至2018年逐日降水量气象资料一份；停工明细表一份、天气原因提供确认单、春节停工时间统计。欲证明因政府环保、扬尘治理等政策及极端天气原因造成工期顺延，按照案涉合同附件十一补充协议5.1之规定，开心置业公司不承担责任。丁娟娟经质证认为，证明不符合法律规定的证据形式，建筑行业施工遵守环保政策是其分内职责。对于天气原因停工确认单和春节停工时间统计系其单方制作，不予认可。开心置业公司作为房地产开发企业在签订购房合同时应当预见气象因素，合理安排工期。法院经审核后认定：开心置业公司提供的有关天气因素的证据不能证明符合双方签订的《商品房买卖合同》中约定的连阴天、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期的情形，开心置业公司要求因天气原因造成工期顺延，法院不予认定。法定节假日系应当可以预见的事件，开心置业公司应当在签订合同时合理预见，且开心置业公司因春节停工要求顺延没有合同依据，不予支持。开心置业公司要求对政府环保、扬尘治理等原因导致的停工天数不承担逾期责任，法院认定如下，经法院审核开心置业提交的文件，其中（1）漯政办明电（2016）27号（2016年8月25日至9月6日，13天）；（2）漯环委办［2016］6号（2016年10月19日至23日，5天）；（3）漯环委办［2016］10号（2016年11月2日至10日，9天）；（4）漯环委［2016］24号（2016年11月15日至19日）；（5）漯扬治办［2016］51号（2016年11月18日至24日），（4）（5）共10天；（6）漯环委办［2016］26号（2016年12月1日至4日，4天）；（7）漯环委办［2016］28号（2016年12月9日至12日，4天）；（8）漯环委办［2016］31号（2016年12月19日至21日）；（9）豫建明电［2016］59号（2016年12月21日至31日）；（10）豫气攻坚办［2016］153号（2016年12月29日至2017年1月5日），（8）（9）（10）共18天；（11）漯环委办［2017］2号（2017年1月10日至2月8日，30天）；（12）漯环委办［2017］19号（2017年3月31日至4月2日，3天）；（13）漯环委办［2017］20号（2017年4月5日至7日，3天）；（14）漯环委办［2017］31号（2017年10月16日至18日，3天）；（15）漯环委办［2017］40号（2017年10月26至30日，5天）；（16）漯环攻坚办［2017］133号（冲刺60天，60天）；（17）漯环委办［2018］4号、豫环攻坚办［2018］9号（2018年1月12日至23日，12天）；（18）漯环委办［2018］14号（2018年3月9日至16日，7天）；（19）漯环委办［2018］20号（2018年3月23日至29日，7天）。上述文件符合合同中的因政策调整导致交付延迟的约定，开心置业公司要求对该193天期间不承担逾期责任的主张，法院予以支持。一审法院认为，丁娟娟与开心置业公司签订的《商品房买卖合同（预售）》是当事人的真实意思表示，内容合法，系有效合同，双方当事人均应依约履行合同义务。丁娟娟已经按照合同约定支付了购房款，开心置业公司逾期履行交房义务，应当承担支付违约金的违约责任。案涉合同约定的逾期交房违约金为按已支付房款的日万分之零点一计算，明显偏低。经法院向价格评估机构咨询，逾期交房违约金以同地段同类房屋三居室按每月1000元的租金标准计算为宜。关于逾期交房违约金的起算点问题。合同约定的交房日期为2017年5月25日前，开心置业公司主张应扣减因天气、政策性原因造成的工期顺延，经查，案涉工程项目施工期间，因治理大气污染等原因停工193天，交房日期应向后顺延，开心置业公司抗辩有理，予以采信。法院据此确定逾期交房违约金的起算时间为2017年12月4日。开心置业公司辩称逾期交房违约金应当计算到其通知交房截止日期2018年9月29日。对此法院认为，首先，开心置业公司未提供证据证明上述时间节点；其次，根据《商品房买卖合同（预售）》第十一条约定，买受人有权拒绝接受不符合合同约定交付条件的房屋，由此产生的逾期交付责任由出卖人承担。故开心置业公司请求违约金计算至2018年9月29日，法院不予支持。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款规定：对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。在买受人丁娟娟已领取钥匙、占有房屋的情形下，应当认定本案商品房已完成交付，出卖人仅负有补足完善缺项的合同义务。故开心置业公司逾期交房违约金计算期间确定为自2017年12月4日至2018年10月14日。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百三十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条，参照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，一审判决：一、被告河南开心置业有限公司于本判决生效之日起三日内向原告丁娟娟支付逾期交房违约金10367元，逾期交房违约金按每月1000元标准自2017年12月4日起计算至2018年10月14日止；二、驳回原告丁娟娟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费150元，由原告丁娟娟负担75元，被告河南开心置业有限公司负担75元。二审对一审查明的事实予以确认。本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，当事人双方房屋买卖合同补充协议中第5.1条明确约定了开心置业公司不承担逾期交房违约金的情形，该公司虽然提供了连阴天的证据，但是否影响工期并无相关的证据与之印证，一审未予认定，并无不当。关于开心置业公司要求对政府政策等原因导致的停工天数不承担逾期责任的请求，因其提交的有相关政府部门的文件予以佐证，符合双方合同中的因政策调整导致交付延迟的约定，故一审判决予以认定有事实依据。综上，上诉人开心置业公司的上诉请求和上诉理由缺乏事实和法律依据，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费300元，由上诉人河南开心置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  曹**刚审判员  吕茹辛审判员  林晓光二〇二〇年九月二日法官助理张珂书记员李晶晶