安徽省枞阳县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0722民初2508号 原告：陶斯莲，女，1968年10月6日出生，汉族，居民，住安徽省枞阳县。 被告：熊幼谋，男，1963年6月22日出生，汉族，居民，住安徽省枞阳县。 被告：安徽省铜陵市枞阳县枞阳镇青龙村民委员会，住所地枞阳县枞阳镇青龙村竹元组。统一社会信用代码54340722K1650206XD。 法定代表人：许国太，主任。 委托诉讼代理人：徐光敏，安徽枞城律师事务所律师。 原告陶斯莲与被告熊幼谋、安徽省铜陵市枞阳县枞阳镇青龙村民委员会（以下简称青龙村委会）餐饮服务合同纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告陶斯莲以及被告青龙村委托诉讼代理人徐光敏到庭参加了诉讼，被告熊幼谋经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陶斯莲向本院提出诉讼请求：1.判令熊幼谋、青龙村委会给付餐饮费38175元，并从起诉日开始，按月利率5‰支付利息，息随本清；2.判令熊幼谋、青龙村委会并承担本案诉讼费用。事实和理由：从2008年起至2010年，熊幼谋因工作等公务需要，多次在陶斯莲原经营的餐馆就餐，尚欠餐饮费38175元至今未付。 熊幼谋未作答辩。 青龙村委会辩称：陶斯莲主张的餐饮费，并非青龙村公务就餐形成，2013年，青龙村委会就明确拒绝给付该款，陶斯莲的提起本案诉讼，已超过诉讼时效期限，其实体权利不再受保护。综上，请依法驳回陶斯莲的诉讼请求。 快乐酒店为证明其主张，向本院提交如下证据： 一、陶斯莲公民身份证复印件1份，证明陶斯莲主体身份情况； 二、方政酒家菜单63份（复印件），证明自2000年至2009年，在青龙村委会任职的熊幼谋多次在陶斯莲经营的餐馆公务就餐，欠38175元餐费的事实。 青龙村委会为证明其辩称主张，向本院提交如下证据： 一、青龙村委会统一社会信用代码证复印件1份，证明青龙村委会主体身份情况； 二、2013年12月18日和2014年2月17日，青龙村两委、监委会工作例会会议记录复印件各1份，证明青龙村委会就原村书记熊幼谋遗留问题处理，如公务用餐认定以及餐饮费给付依据和标准，已作出书面意见，案涉餐饮费不符合该意见，青龙村不应给付的事实； 三、2013年12月31日，枞阳县陶斯莲酒家餐饮发票4张、报销单1张、转账支票存根联1张、方政酒家菜单22张，证明：经与陶斯莲协商一致，青龙村委会于2013年12月至2014年1月，全部结清了餐饮费，案涉餐饮费非青龙村委会公务支出，且陶斯莲的起诉已超过诉讼时效。 经庭审举证，各方分别发表质证意见如下： 青龙村对陶斯莲提交的证据一无异议。证据二，方政酒家菜单中仅熊幼谋一人签名，不能证明与其与公务有关，且熊幼谋在青龙村委会任职时间为2000年至2009年6月，同的7月1日后，熊幼谋因故被公安机关采取强制措施，其后的菜单明显非公务产生，该组证据不能达到陶斯莲的证明目的。 陶斯莲对青龙村委会提交的证据一无异议；证据二，真实性无异议，但青龙村委会未向其说明餐饮发票需二人签名才能报销；证据三无异议，但陶斯莲就本案所涉菜单要求青龙村委会付款时，并没有说明菜单报销需二人签名；证据三，真实性无异议，当时青龙村就菜单上有二人签名的予以报销，并就熊幼谋独自签名的菜单，解释需等以后再议。 经庭审质证，本院对各方提交的证据认证如下： 陶斯莲提交的证据一，系其身份信息，予以认定。证据二，系陶斯莲提供的用餐格式结帐单，载明“客户”“日期”、“招待事由”、“合计金额”、“单位经办人签字”等内容，结帐单共31页63份，签字人均为熊幼谋一人，其中2009年9月10日后账单有7份，金额计2772元，另金额为7015元账单日期栏有改动痕迹。剔除2009年9月10日以后及有涂改痕迹菜单共9787元外，尚有27170元餐费未付款。结合青龙村提交已付款有熊幼谋签名菜单分析，陶斯莲有理由相信签字人员熊幼谋有代表青龙村委会履行公务接待的职权，对该部分菜单款额共27170元予以认定。2009年9月10日后单据，虽客观真实，但签字人员已被司法机关采取刑事强制措施，显非公务用餐，另改动单据亦与此有关，均不予认定。 青龙村委会提供的证据一，系其身份信息，予以认定。证据二，系青龙村委会就熊幼谋用餐票据支出问题作出的单方意见，是否采用，需结合其他证据材料综合分析认定。证据三，真实性无异议，予以认定，青龙村并未提交其拒绝支付有熊幼谋个人签名的用餐费用相关证据，并不能达到其证明已超诉讼时效的证明目的。 经庭审举证、质证，结合当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明事实如下： 陶斯莲原经营方政酒家，从事餐饮服务业务。熊幼谋原系青龙村委会干部，2000年3月进入青龙村级班子，2005年3月任青龙村党总支书记，2009年9月10日因涉嫌犯贪污罪被枞阳县人民检察院取保侯审，2010年3月18日被本院以其犯依法罪判处有期徒刑五年。熊幼谋在任职期间，多次在原方政酒家公务用餐，青龙村委会在2013年12月至2014年1月，就二人签名，其中包含熊幼谋签名的菜单予以付款，而对仅熊幼谋个人签名的菜单款额27170元拖延至今。经陶斯莲多次催要，至今未果。 本院认为，熊幼谋在青龙村委会任职期间，因公务接待等，多次在陶斯莲经营的方政酒家公务接待用餐，青龙村委会和陶斯莲建立餐饮服务合同关系，该法律关系不违反法律规定，青龙村委会对以熊幼谋个人名义签名的餐费27170元，应承担相应付款责任，详情见上述证据本院分析认证意见。款额为7015元的菜单，因日期有改动，牵涉到熊幼谋是否在任职期间发生，进而影响到责任承担主体，陶斯莲可进一步就该菜单发生日期提供证据并主张权利。2009年9月10日后熊幼谋个人签名的菜单款额2772元，显非公务用餐，熊幼谋应承担付款责任。陶斯莲另主张从起诉之日起按月利率5%给付利息，不违反法律规定，予以支持。陶斯莲一直向青龙村委会主张权利，本案并未超过诉讼时效，青龙村委会履行义务后，如认为菜单中有非公务用餐部分，可通过其他途径处理，其相应抗辩理由，不符合法律规定，不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告安徽省铜陵市枞阳县枞阳镇青龙村民委员会在本判决生效后十日内给付原告陶斯莲餐饮费27170元，并从2020年7月14日起至生效判决确定付清之日止，按月利率5‰给付利息； 二、被告熊幼谋在本判决生效后十日内给付原告陶斯莲餐饮费2772元，并从2020年7月14日起至生效判决确定付清之日止，按月利率5‰给付利息； 三、驳回原告陶斯莲其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费754元，减半收取377元，由安徽省铜陵市枞阳县枞阳镇青龙村民委员会负担270元，熊幼谋负担50元，陶斯莲负担57元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员  陈中先 二〇二〇年九月十五日 书记员  查力嘉 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十条执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。 法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。