陕西省宁陕县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0923民初317号 原告：张林华，男，1968年2月18日出生，汉族，身份证号码：612XXXXXXX********，住陕西省宁陕县。 被告：陕西省宁陕县物资总公司，住所地陕西省宁陕县。统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 法定代表人：廖代新，该公司经理。 委托诉讼代理人：刘富成，宁陕经贸局派驻该公司工作组组长。 委托诉讼代理人：隆春燕，宁陕县“148”法律服务所法律工作者。 原告张林华与被告陕西省宁陕县物资总公司（以下简称物资公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张林华、被告物资公司的委托诉讼代理人刘富成、隆春燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张林华向本院提出诉讼请求：1.被告与原告没有签订长期无固定期限的劳动合同,请求判令被告支付原告双倍工资（2019年9月至2020年3月双倍工资29764元）；2.被告强行解除原告劳动合同，请求判令被告支付原告解除劳动合同赔偿金60291元（按法院认可每天198元计算）。事实和理由：1.2013年原告经被告录用，入职被告公司工作，担任炸药库库管员。被告没有与原告签订长期无固定期限劳动合同，违反了《劳动合同法》第十四条第三款、第八十二条的规定，用人单位违反本法规不与劳动者签订长期无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。2.被告强行解除原告的劳动合同，根据2020年新劳动法辞退员工补偿新规定第四十六条、《劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应依照本法第四十七条规定的经济补偿金标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 被告宁陕县物资总公司辩称，原告所诉缺乏事实根据，请求驳回原告的诉讼请求。理由：1.原告已通过劳动仲裁、诉讼方式表明不愿与被告续签劳动合同（含无固定期限劳动合同），其诉请缺乏事实依据。原告上期劳动合同2019年8月24日到期，但其本次诉讼主张从2019年9月至2020年3月双倍工资，明显与事实不符。其次，原告在上期劳动合同未到期之前，于2019年8月15日就向县劳动仲裁委提交了仲裁申请，要求与被告解除合同及经济补偿，原告用实际行动表明了不愿与被告续签劳动合同（含无固定期限劳动合同）的态度。被告并无拒签劳动合同的行为，没有违反《劳动合同法》第八十二条规定。故原告主张双倍工资，缺乏事实依据，应依法驳回其该项诉求。2.原告所述被告强行解除或者终止劳动合同，与事实不符。原告在2019年8月15日申请第一次劳动仲裁时就提出了解除劳动合同经济补偿诉求。加之，原告接到公司复岗复薪通知后，不珍惜机会，借故请假规避公司复岗上岗培训通知，导致违反安全制度，无法聘用。2020年，被告因连续2年亏损经营困难，依据《劳动合同法》第四十一条（二）“生产经营发生严重困难的”和第四十四条（一）“劳动合同期满的”为法律依据决定裁员。因公司属国有企业，通过职工会议，上报请示和备案报告，与原告多次协商，已达成不再续订劳动合同，终止劳动关系协议，只是就终止劳动合同补偿标准有分歧，但原告表示可以搁置争议，待有法院判决结果后按法院判决执行，要求先解决他们失业保险待遇问题，并领取了终止劳动合同证明（见原告向人社局提交的申请）。此节法律、法规无限制性规定，属双方自愿处置权益范畴。故被告没有强行解除劳动合同行为，没有违返《劳动合同法》第八十七条规定情形。原告主张赔偿金60291元（二倍经济补偿费），缺乏事实依据，县劳动仲裁委裁决正确。3.原告诉请双倍工资问题属重复起诉，应依法驳回起诉。原告诉请双倍工资，已在2019年8月劳动仲裁，一审、二审中提出，现安康市中级法院已作出终审生效判决，原告本次诉讼再次提出属重复起诉，应依法驳回起诉。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1.三份劳动合同，用以证实原告与被告已签订三次固定劳动合同，法律规定签了两次合同以后就应该签订长期无固定期限合同，然而被告仍旧与其签订的是固定劳动合同，并没有签订长期固定期限合同的事实。经质证，被告对证据三性无异议，对证明目的有异议，认为原告诉请指明的合同期限并不涉及三期合同，虽三期固定期限劳动合同符合签订无固定期限合同的条件，但原告并未要求签订无固定期限劳动合同，且在上期劳动合同期限未到期之前就申请劳动仲裁提出解除劳动合同经济补偿的诉求，期间被告通知其培训，原告无故请假，因其不符合安全制度规定，丧失聘用条件，表明原告不愿续签劳动合同。2.停岗停薪通知书，用以证实原告在没有任何过错的情况下被告无故对原告停岗停薪的事实。经质证，被告对该证据三性无异议，对证明目的有异议，认为通知书是执行特种行为安全管理制度，并非解除或终止劳动合同行为。3.申请书，用以证实原告向被告递交的劳动续签合同申请的事实。经质证，被告对证据三性无异议，对证明目的有异议，认为原告并未向被告提出签订无固定期限劳动合同的请求，而是在申请后又向仲裁机构提出仲裁，其行为已否决了自己申请续签劳动合同的意思表示，对此被告并无过错。4.解除合同证明书，用以证实三期合同于2019年8月到期，原告已经提前递交续签合同申请书，但被告并没有续签还让原告继续上班，并在2020年3月6日强制解除劳动合同的事实。经质证，被告对证据三性无异议，对证明目的有异议，认为被告鉴于原告坚持诉讼终止劳动合同的行为表示，公司经营困难的实际，已将炸药库空缺岗位与保安公司达成协议，故同意原告终止劳动合同的要求和搁置经济补偿，并非被告单方强制终止合同。5.劳动合同结算清单，用以证实被告并未给原告发工资和提供最低生活保障的事实。经质证，被告对证据三性无异议，但对证明目的有异议，该证据证实双方是属于协商终止劳动合同，因原告要求双倍赔偿，不同意按劳动法规定计算经济补偿方案，但表示愿搁置终止劳动合同经济补偿争议，待诉讼结束后按判决、仲裁结论执行。6.银行流水，用以证实被告没有给原告发工资及原告收入低的事实。经质证，被告认为该证据与本案缺乏关联性。7.终止劳动合同通知书，用以证实被告强行与原告解除劳动合同的事实。经质证，被告对证据三性无异议，对证明目的有异议，认为被告并未强行解除劳动合同，而是按照劳动合同法办理解除手续。8.请假条及值班表，用以证实原告请假并不是逃避培训，而是刘富成（书记）同意请假的，考勤表证明岗位没有多余的，怎么会裁员。经质证，被告对证据三性无异议，对证明目的有异议，认为原告不遵守公司安全制度，规避复岗培训，不具备上岗条件，坚持要与被告解除劳动合同，值班表并不能证实被告强行解除合同或拒不与原告续签合同的事实。9.解除（终止）劳动合同证明书，用以证实被告在没有经原告同意情况下强行解除劳动合同。经质证，被告对证据三性无异议，对证明目的有异议，认为被告同意原告解除或终止合同的要求和搁置经济补偿，为了不影响其享受失业保险待遇，向其出具了该证明书，并非被告单方强行解除劳动合同。10.安全员证，证实物资公司借裁员为由强行解除了和原告的劳动合同，被告认为与本案无关联性，不能证明被告有违法拒签劳动合同的事实。 被告为支持其抗辩理由，向本院提交了以下证据：1.劳动合同书，用以证实原告上期劳动合同是固定期限合同，期限是2017年8月24日至2019年8月24日，在2019年8月25日后双方没有用工关系，原告的二项诉求均缺乏事实依据，不能成立。经质证，原告对证明目的有异议，原告递交了续签合同申请，被告拒绝签订，但实际上还在用工，在2020年3月23日才解除劳动合同，如果没有用工，被告为什么提出支付工资。2.仲裁申请书，用以证实原告于2019年8月15日提起了解除劳动合同，支付经济补偿费仲裁申请，已用实际行动表明不愿与被告续签劳动合同的意思表示（含无固定期限劳动合同），被告没有拒签无固定劳动合同行为，也无单方强行解除合同行为，原告二项诉求缺乏事实依据。经质证，原告认为该证据并不能作为不支付赔偿金的理由。3.民事起诉状，用以证实原告于2019年11月27日再次以诉讼方式提出解除劳动合同和经济补偿诉求，已表明不愿续签劳动合同的意思表示（含无固定期限劳动合同），同时被告与原告协商不续签劳动合同，终止劳动合同关系，是依据原告本意和诉求，并非单方强行解除劳动合同，原告二项诉求缺乏事实依据。4.民事上诉状，用以证实原告于2020年1月3日提起上诉，案件进入二审程序。从2019年8月15日至今，原告一直在进行劳动仲裁和诉讼程序，原告仍用实际行为表示不愿与被告续订劳动合同。被告与原告协商不续签劳动合同，终止劳动合同关系，是依据原告本人本意和诉求，并非单方强行解除劳动合同，原告二项诉求缺乏事实依据。2019年8月24日，原告劳动合同到期后至今，由于原告一直在劳动仲裁和诉讼中，坚持要求与被告解除劳动合同，支付经济补偿（劳动仲裁、一审二审诉求）。相反，原告坚持上诉行为进一步表明不愿与被告续签合同（含无固定期限劳动合同），也没有实际在岗工作，被告无用工行为。原告本次起诉主张被告应支付因未签无固定期限劳动合同双倍工资和二倍赔偿金的诉求，不符合《劳动合同法》第82条、第87条规定情形，其诉求不能成立。经质证，原告认为民事诉状及上诉状与本案无关。5.复岗复薪通知书、请假条（2019年11月25日），用以证实原告明知公司安全制度规定，安全培训是聘用条件，请假规避复岗培训，不珍惜被告给的续订劳动合同的机会，用实际行动表明要坚持诉讼，不愿续订劳动合同的意思表示。经质证，原告认为被告完全可以另选时间安排其培训，当时确实有事才请假。6.安全教育制度，用以证实公司该制度第十五条规定，安全教育情况是受聘的重要依据。经质证，原告对证明目的不予认可。7.2018年度、2019年度、2020年2月底被告三套利润表、资产负债表，用以证实公司2018年亏损21万元，2019年亏损66.9万元，2020年2月底亏损15.9万元，公司处于生产经营发生严重困难状况。经质证，原告认为被告亏损可以把库房人员都裁员，但被告并没有，对证明目的不予认可。8.2018年度、2019年度被告工作总结，用以证实被告从2018年至今2年多时间连续亏损，处于生产经营发生严重困难状态，符合《劳动合同法》第四十一条（二）和《劳动合同法实施条例》第十九条（十二）规定裁员情形。经质证，原告不予认可。9.被告宁物司字（2020）2号《关于上报我公司裁员方案的报告》，用以证实用人单位按程序向宁陕县劳动行政部门报送了裁减人员方案，履行了方案执行前法定报告程序，依法可以裁减人员。经质证，原告不予认可。10.协议书，用以证实被告已启动与原告的终止（解除）劳动关系协商程序，原告认可公司生产经营状况困难，连续几年亏损，同意公司裁员方案，并终止（解除）劳动关系提出了协商谈判条件。经质证，原告不予认可。11.2020年3月5日宁陕县物资总公司工会会议记录，用以证实工会讨论确定给原告终止劳动关系经济补偿及9-12月工资和2019年出勤奖、安全奖总额37151.96元。经质证，原告并不知道公司组建了工会。12.申请（张林华）及送达解除（终止）合同证明书记录，用以证实原告认可公司生产经营状况困难，连续几年亏损状况，同意与公司终止（解除）劳动关系，已与公司达成终止劳动关系协议，公司已按规定为其出具了《解除（终止）劳动合同证明书》，原告已申请失业保险金，双方劳动关系已终止。被告并未违反规定强行与原告解除或终止劳动合同行为，是双方自愿协商达成的终止劳动合同关系协议，原告要求支付赔偿金，缺乏事实依据，不能成立。经质证，原告对证明目的不予认可，领取失业保险是为了维持生活。13.安康市中级法院（2020）陕09民终362号民事判决书，用以证实原告诉状主张的未签订无固定期限劳动合同，应支付双倍工资的诉求，已经安康市中级法院作出的终审生效判决确认，属重复起诉。原告主张的二倍经济补偿（赔偿金），一审、二审判决只认定了一般经济补偿费，没有支持其二倍经济补偿（赔偿金），县劳动仲裁委此节裁决正确，与一审、二审判决一致，根据同案同判原则，法庭不能支持原告的该项诉求。经质证，原告认为该证据与本案无关。 对原、被告提交的证据，结合双方当事人陈述，本院认定如下：对原告提交的证据，被告对证据的三性均无异议，本院予以采信。对原告提交的证据1.2.3.4.5.9.10，结合双方的陈述，证据来源合法，客观真实，与本案相关联，本院予以采信。对被告提交的证据6.7.8.9.10.11，原告均有异议，但并未提交反证加以证明，而该证据与本案相关，来源合法，客观真实，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告与被告先后签订了三次固定期限劳动合同，第三期合同期为2017年8月24日至2019年8月24日，原告受聘于被告公司担任民爆仓库库管员。2019年8月31日，被告向原告出具《停岗停薪通知书》，载明：原告对本岗位工作时间、工资待遇有异议，导致思想不稳定，由于被告公司属高危行为，原告目前的表现和状况不符合公司的岗位要求，经公司研究决定于2019年9月1日暂停原告在被告公司的安全员工作，在此期间停止计发工资等一切待遇，待县劳动仲裁结果出来后，视情况再考虑是否恢复岗位工作。2019年11月20日，被告向原告出具《复岗复薪通知书》，载明：因原告对本岗位工作时间、工资待遇有异议，申请到宁陕县人事劳动仲裁委员会仲裁，根据你当时的状态和表现（思想不稳定），考虑到建国70周年大庆临近，为加强安保维稳工作，公司于2019年8月31日下达了《停岗停薪通知书》。现根据劳动仲裁结果，通知你于2019年11月25日8时到公司参加为期5天的复岗培训。未按规定时间到岗培训，也未持相关证明履行请假手续的，公司将按照《宁陕县物资总公司考勤管理制度》执行，由你承担全部责任。2019年11月25日，经被告公司负责人刘富成批准，原告向被告请假，请假理由是家里有事，请假一个月（2019年11月25日至2019年12月24日）。2019年12月27日，原告向被告递交申请，申请与被告续签劳动合同。2020年2月23日，原、被告共同签写《解除（终止）合同证明书》，解除（终止）原因：原劳动合同到期，公司按程序决定裁员，不再与其续订劳动合同，通知终止劳动关系；用人单位意见：按公司裁员方案属应裁人员，已通知不再续签劳动合同，终止劳动关系，请于2020年3月15日来公司办理离职手续，该意见上盖有被告印章，2020年3月6日。工人个人意见：按公司规定我提前递交了续签劳动合同申请书，物资公司强行解除我的劳动合同，张林华，2020年2月23日”。2020年3月6日，被告向原告正式通知从即日起解除劳动合同。之后双方就终止劳动合同工资、养老金、医疗保险、五险等进行结算，但未能达成一致意见。2020年3月5日，被告向宁陕县人力资源和社会保障局报送《关于上报我公司裁员方案的报告》，裁员依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条（二）项“生产经营发生严重困难”，拟裁员人数2人。2020年3月23日，原告向被告递交申请，载明：因被告连续亏损几年，公司制定了裁员方案，本人属于裁减人员，2020年3月6日本人收到被告的解除合同证明书，公司不再与我续签劳动合同，因此申请领取失业保险金。 另查明，2019年8月23日，原告向宁陕县劳动仲裁委员会提出申请，其中申请裁决被告支付未签订无固定期限的劳动合同的二倍工资赔偿46288元。宁陕县劳动仲裁委员会于2019年11月13日作出宁劳人仲案字（2019）3号裁决书，驳回原告的该项请求。2019年12月2日，原告向宁陕县法院诉请未签订无固定期限的劳动合同的支付二倍工资，该院于2019年12月24日作出（2019）陕0923民初423号民事判决书，以原告双倍工资缺乏事实和法律依据为由，驳回了原告的诉请。原告不服提起上诉，安康市中级法院于2020年7月6日作出（2020）陕09民终362号判决书，驳回上诉，维持原判。终审判决论理部分对关于未签订无固定期限劳动合同二倍工资问题进行阐明：根据双方在二审中认可的事实，宁陕县物资总公司与三人均先后签订了三次合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十三条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以订立固定期限劳动合同。本案已查明事实及现有证据中，三人第三次所签订的劳动合同虽属于固定期限劳动合同，但结合方志刚对第四次续签无固定期限劳动合同进行明确要求与事实以及2015年双方当事人已发生争议并进行和解的客观情况，第三次双方签订的固定期限劳动合同应当是经双方协商一致所达成。现三人主张未签订无固定期限劳动合同二倍工资差额的请求，本院不予支持。2020年3月23日原告向宁陕县劳动争议仲裁委申请仲裁，请求被告支付未签订无固定期限劳动合同二倍工资及强行解除劳动合同二倍赔偿金43928.84元，该委于2020年6月17日作出宁劳人仲案字（2020）1号裁决书，裁决被告支付原告解除劳动合同经济补偿21969.42元（6.5个月×月平均工资3379.91元），驳回其他仲裁请求。该委认为，原被告于2018年3月21日补签了二年期劳动合同，签订固定期限劳动合同是经过双方协商一致同意的，《中华人民共和国合同法》第十四条“用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同”对签订无固定期限劳动合同订立条件作出了规定，故原告申请支付二倍工资请求，缺乏事实和法律依据，本委不予支持。原告对仲裁不服于2020年7月2日向本院提起诉讼。庭审中，本院主持调解，由于双方争议分歧较大，调解未果。 再查明，原告2019年1月至8月工资依次是5303元、2315.9元、3810元、1865元、2548元、2300元、2587元、2843元，平均工资为2946.48元，9月被告向原告发放半月工资994元，10月停止发放工资。 本院认为，本案系宁陕物资总公司与张林华劳动合同履行期满，双方就续订合同还是解除终止合同而产生的纠纷。根据双方当事人诉请及答辩，本案争议焦点如下： 第一，关于经济补偿金的问题。 该焦点争议的主要是被告做为用人单位是否违反法律规定解除或终止与原告签订的劳动合同。根据双方的陈述及提交的证据，能够证实被告的生产经营连续亏损，原告与被告的劳动合同到期后，双方就续订劳动合同问题进行过多次协商，而原告在劳动合同期内，向劳动仲裁委申请被告支付经济补偿金，其行为已表示其不愿意与被告续订劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款（二）项“生产经营发生严重困难的”和第四十四条（一）项“劳动合同期满的”，原告虽向被告递交了续签劳动合同申请，但双方经多次协商，就续订劳动合同未达成成一致，基于此被告向原告出具了终止劳动关系证明，通知其解除了劳动关系，原告也申请领取了失业保险金。综上所述，被告并未违反法律规定解除或终止与原告签订的劳动合同，原告诉请被告支付二倍的经济赔偿，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。但根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条（二）项“用人单位依据本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的”用人单位应当向劳动者支付经济补偿，第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，不满六个月的支付半个月工资”，根据原告工作年限和上年月平均工资2946.48元的标准，被告应向原告支付6.5个月工资的经济补偿19152.16元。对原告诉称应按法院确认的每天193元标准计算，但根据被告方提供的工资花名册，原告的2019年度实际平均工资计算应为2946.48元，故对原告主张的标准，与查明的事实不符，本院不予支持。 第二，关于未签订无固定期限劳动合同二倍工资的问题。 根据本案查明的事实，原告主张的未签订无固定期限劳动合同二倍工资（2019年9月至2020年3月双倍工资29604.00元），根据已经生效的（2019）陕0923民初423号民事判决书和（2020）陕09民终362号民事判决书，对该主张已经驳回。虽然本次原告主张双倍工资的时间点和数额与上次起诉不同，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条“用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同”对签订无固定期限劳动合同订立条件作出了规定，原告申请支付二倍工资请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款、第三十六条、第四十一条第一款（二）项、第四十四条（一）项、第四十六条（二）项、第四十七条第一款、第三款，判决如下： 一、被告陕西省宁陕县物资总公司给付原告张林华劳动合同解除（终止）经济补偿金19152.16元。在本判决生效后10日内履行。 二、驳回原告张林华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告张林华负担7元，被告陕西省宁陕县物资总公司负担3元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。 审 判 长  宋 卫 审 判 员  杨 英 人民陪审员  冯成富 二〇二〇年九月二十五日 书 记 员  靳 苓