甘肃省通渭县人民法院民 事 判 决 书（2020）甘1121民初1443号原告：张东来，女，汉族，1968年12月1日出生，住通渭县。被告：通渭县人民政府招待所，住所地通渭县平襄镇南街**。法定代表人：柴官良，该招待所经理。诉讼代表人：甘肃荣诚会计事务所有限责任公司，住所地甘肃省兰州市城关区庆阳路**（金运大厦**），该招待所管理人。法定代表人：张彦荣，该管理人经理。委托代理人：王志红，甘肃泓信律师事务所律师。委托代理人：张玉红，甘肃荣诚会计师事务所有限责任公司职工。原告张东来与被告通渭县人民政府招待所职工债权确认纠纷一案，本院于2020年8月19日立案后，依法公开开庭进行了审理。原告张东来及被告通渭县人民政府招待所诉讼代表人的委托代理人王志红、张玉红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张东来向本院提出诉讼请求：1.请求法院认定2018年12月15日前原告系原政府招待所注册在职人员资格；2.依法判令被告确认原告职工补偿金31281元；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系通渭县人民政府招待所合同工，1990年1月参加工作，法定退休时间为2018年10月。2018年3月15日，法院裁定通渭县人民政府招待所破产清算。2018年4月12日，法院指定被告为管理人。2018年12月5日，法院宣告通渭县人民政府招待所破产。2018年10月原告达到退休年龄，但被告没有为原告办理相关手续，2019年4月15日，经原告申请，被告在人社局为原告办理退休手续，但被告未将原告列入在册在职人员名单，剥夺原告在册在职职工的权利，现为维护原告的合法权益，故诉至你院。原告围绕自己的诉讼请求提供证据如下:1.关于向通渭县人民法院提交通渭县人民政府招待所相关材料的通知一份，证明2018年3月15日招待所破产时原告是在岗职工。2.通渭县人民法院通知一份，证明2018年4月12日管理人进驻招待所。3.移交清单一份，证明2018年4月28日原告向管理人移交库房。4.通渭县人民政府招待所管理人关于通渭县人民政府招待所职工的补偿方案一份，证明原告参加了补偿金方案的听证会。5.公告一份，证明2019年4月9日招待所宣告破产时原告没有退休。6.通政招管函[2019]10号文件一份，证明文件出来时原告还没有退休。被告通渭县人民政府招待所辩称：1.根据法律法规，企业破产时，已退休职工不再享受职工补偿金，原告于2018年10月1日退休，被告管理人根据通渭县社保局核定的数额为原告补缴了拖欠的养老保险金，原告自2018年11月享受企业职工养老保险待遇，法院于2018年12月5日裁定，宣告通渭县人民政府招待所破产。原告工作档案年龄为1968年10月1日，企业破产时，原告已达到退休年龄；2.职工退休核准权属于行政职权，被告无权决定，该案不属于法院受理的范围，原告应通过行政程序进行权利救济，故该主张于法无据，应驳回原告诉讼请求被告通渭县人民政府招待所围绕自己的辩称提供证据如下：1.通渭县人民法院（2018）甘1121民破1号、（2018）甘1121民破1-1号民事裁定书各一份，证明招待所于2018年3月15日进入破产清算程序，于2018年12月5日被通渭县人民法院宣告破产。2.通渭县人民政府招待所通政招管函[2018]11号文件和进账单各一份，证明2018年12月27日被告为原告交清了单位应付的养老金，包括曹林，董喜德和张东来，其中给原告缴纳70048.56元。3.通渭县社会保险事业管理局通社保发[2019]58号文件、通渭县社会保险事业管理局证明各一份，证明原告从2018年11月属于退休职工，原告的退休养老金从2018年11月计发。4.通渭县社会保险事业管理局关于政府招待所养老保险、失业金欠费情况的说明一份，证明本案原告在内的招待所拖欠职工养老保险、失业金的金额，也证明法院宣告破产之日核定的名单里面，张东来属于退休人员。5.通渭县医疗保障局通医保函[2019]6号文件一份，证明2018年12月12日医保局核定的医疗保险金名单中，张东来属于退休人员。本院经审理认定事实如下:原告系原通渭县人民政府招待所职工。原告人事档案中的出生时间为1968年10月，身份证显示出生时间为1968年12月1日。2018年3月15日，通渭县人民政府招待所被本院裁定进行破产清算。2018年12月5日，本院宣告通渭县人民政府招待所破产。2018年12月27日，通渭县人民政府招待所管理人向通渭县社会保险事业管理局补缴了张东来截止2018年10月前单位应缴部分的社会保险费用。2019年4月15日，通渭县人民政府招待所管理人根据原告申请向县人社局申报原告退休事宜。2019年6月12日，通渭县社会保障事业管理局作出通社保发［2019］58号《关于曹林等同志退休的通知》，通知“政府招待所张东来同志退休，退休养老金从2018年11月起计发。”后通渭县社会保障事业管理局补发了原告从2018年11月起的养老金，原告从此开始一直享受企业职工养老保险待遇。2019年4月9日，通渭县人民政府招待所管理人公示职工养老金、失业保险金、医疗保险金、职工补偿金安置时，没有给原告核定职工补偿金，原告提出异议，管理人答复宣告破产时，原告属于退休人员，不属于退休职工，故不能享受职工补偿金，故原告向本院提起诉讼。本院认为，双方争议的焦点是通渭县人民政府招待所被通渭县人民法院宣告破产时，原告是否属于在职职工，是否有权利享受职工补偿金的问题。原告档案记载出生时间为1968年10月，居民身份证记载的出生时间为1968年12月1日。根据甘政办发［2006］87号《完善企业职工基本养老保险制度实施办法》第十九条第一款规定“企业职工正常退休条件为：凡男满60周岁，女工人（生产操作岗位）年满50周岁，女干部（管理技术岗位）年满55周岁，缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年”，第二十一条规定：“退休年龄的确认实行居民身份证与本人档案相结合的办法，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。档案中填写的出生时间视为公历时间，不再进行公历和农历的换算”，第二十二条规定：“企业职工、城镇个体工商户和灵活就业人员履行了缴费义务，符合上述基本养老保险享受条件的，由企业或从事养老保险业务的授权经办单位按规定程序申报，经社保经办机构审核、劳动保障行政部门批准后，办理退休、退职手续，享受基本养老保险待遇”，第二十三条规定“参保人员退休、退职的时间以劳动保障部门批准的日期为准。参保人员从批准退休、退职的次月起领取基本养老金”。根据以上规定，通渭县社会保障事业管理局作出通社保发［2019］58号文件批准原告退休，从2018年11月开始享受养老保险待遇，符合企业职工基本养老保险制度实施办法。通渭县人民政府招待所于2018年12月5日被宣告破产，在宣告破产时原告已经不是该所在职职工；职工经济补偿金是对企业宣告破产时，对在职职工的经济补偿，退休职工已经享受养老保险待遇，不能再享受职工经济补偿。虽然通渭县社会保障事业管理局2019年6月12日作出通社保发［2019］58号文件批准原告退休，但从2018年11月起给原告计发养老金，原告权利没有受到损害。通渭县人民政府招待所管理人对其职工补偿金未予确认符合规定，故原告主张本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国企业破产法》第四十八条，并参照甘政办发［2006］87号《完善企业职工基本养老保险制度实施办法》第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：驳回原告张东来的诉讼请求。案件受理费290元，由原告张东来负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审 判 长  杨子江人民陪审员  宋哲文人民陪审员  王 霞二〇二〇年九月二十一日书 记 员  常玲彦