湖南省凤凰县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘3123民初677号原告：田某，男，1993年4月18日出生，苗族，现住湖南省凤凰县。委托诉讼代理人：田某福（田某父亲），男，1971年5月2日出生，土家族，现住湖南省凤凰县。委托诉讼代理人：王术武，湖南高新律师事务所律师。被告：张某，女，1988年9月19日出生，苗族，住湖南省泸溪县。委托诉讼代理人：杨立新，湖南弘睿律师事务所律师。被告：中国人民财产保险股份有限公司湘西自治州分公司，住所：吉首市。负责人：罗某，该分公司总经理。委托诉讼代理人：田某标，男，该公司员工。被告：凤凰县公路管理局，住所：凤凰县沱江镇。法定代表人：钱某某，该局局长。委托诉讼代理人：罗运刚，凤凰县德隆法律服务所法律工作者。被告：中铁二十五局集团第三工程有限公司，住所：长沙市芙蓉区。法定代表人：王某某，该公司执行董事。委托诉讼代理人：王某甲，男，该公司员工。委托诉讼代理人：熊燕红，湖南通程律师事务所律师。原告田某与被告张某、中国人民财产保险股份有限公司湘西州分公司（以下简称人民财保湘西分公司）、凤凰县公路管理局（以下简称公路局）、中铁二十五局集团第三工程有限公司（以下简称第三工程公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院曾于2019年12月26日作出（2019）湘3123民初612号民事判决书，田某、公路局和第三工程公司不服提出上诉，湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院于2020年4月28日作出（2020）湘31民终371号民事裁定书，撤销凤凰县人民法院（2019）湘3123民初612号民事判决，发回重审。本院于2020年5月25日立案登记，依法另行组成合议庭于2020年6月29日公开开庭进行了审理，原告田某的委托诉讼代理人田某福、王术武，被告张某及其委托诉讼代理人杨立新，被告公路局的委托诉讼代理人罗运刚、被告第三工程公司的委托诉讼代理人王某甲、熊燕红到庭参加诉讼，被告人民财保湘西分公司及其委托诉讼代理人田某标经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告田某向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告医疗费、伙食补助费、误工费、伤残赔偿金、护理费、后期治疗费、残疾器具费、精神损害抚慰金等共计2361797.69元；2.判令被告人民财保湘西分公司按照交强险、商业险的赔偿标准在保险责任范围内承担相应赔偿责任；3.被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2018年3月4日16时40分左右，原告驾驶悬挂沪Ｃ×××**号牌的二轮摩托车在凤凰县绕城公路Ｇ209线由西向东驶往沱江镇杜田方向，在沱江镇棉寨村凤鸣生态停车场路段突遇被告张某驾驶的湘Ｕ×××**号小轿车从停车场施工现场驶出来停在原告车辆行驶的前方。由于事出突然，在紧急状态下原告只有采取强行制动的急刹车措施，由于惯性，原告人和车辆倒地后仍然向前滑行，致使原告的头部在滑行过程中撞上被告停在路中间的车辆左侧中部楣条，头和身体均遭受重创。事故发生后，路人报警并及时拨打120急救电话，从3月4日至3月23日，原告在湘西州人民医院进行了头部开颅手术等紧急抢救措施，后因病情加重，转到中南大学湘雅二医院，在湘雅二医院经过七个多月的抢救治疗后，病情稍有好转。2018年10月26日,经湘雅二医院司法鉴定中心对原告的伤残程度等进行司法鉴定，鉴定结论为一级、十级伤残。2018年10月29日,原告被迫出院，但仍造成了高位截瘫的事实。被告张某除支付3万元抢救费外，再未给付。故原告诉至法院，要求被告共同承担赔偿责任。被告张某答辩，1、对田某受伤之事深表同情。2、交警认为张某与田某对该事故负同等责任错误，不应采信。⑴、张某没有违背《交通安全法》的行为；⑵、两车没有实际发生碰撞，事故发生时张某的车已完成左转进入右车道；⑶、绕城线限速40公里/小时，而田某车速达71-74公里/小时；⑷、田某不带安全头盔是加重事故后果的原因。3、公路局及停车场的建设单位第三工程公司应对此事故承担一定的赔偿责任。被告人民财保湘西分公司书面答辩，1、涉案湘Ｕ×××**车辆于2017年8月30日在人民财保湘西分公司投保了交强险和保额为50万元的商业三者险及不计免赔险，保险期限为一年，本次交通事故发生在2018年3月4日，处于保险期间内。2、交警划分本次事故责任为田某与张某承担事故的同等责任，人民财保湘西分公司没有异议。3、人民财保湘西分公司认可在交强险和商业三者险合计620000元赔偿范围内承担赔偿责任。4、人民财保湘西分公司不是本次交通事故的侵权人、不存在任何过错，并且根据交强险条款第十条第（四）款和商业三者险第二十六条第（七）款的约定，诉讼费属于责任免除的范围。被告公路局答辩，1、本案赔偿责任应由事故当事人田某和张某共同承担。2、公路局对本案事故没有任何管理过错责任，不应承担赔偿责任。⑴、凤凰县生态停车场承建中标单位为中铁二十五局集团有限公司，该处在公路有效路面外为规划审批红线范围的古城旅游保护设施建设项目二期工程用地，不属于公路区域，施工方自2016年3月起开工，按设计图纸及规范要求封闭式管理施工，并按《施工现场临时建筑物技术规范》在场地周边即G209国道线有效路面外设置施工围挡，禁止闲杂人等进入施工场地，公路局无管辖权，且公路局也未曾批准过设置施工围挡。⑵、2017年4月26日，事故发生地的G209绕城线沿线公路已另立项为凤凰古城旅游保护设施建设(三期)工程，是对G209绕城线公路拓宽改造，承建中标单位为湖南大学设计研究院有限公司、湖南航天建筑工程有限公司，施工方于2018年2月进场开工。该工程项目并未竣工交付给公路局管理，公路局没有管理在建工程项目路段的权利。⑶、隧道口距离停车场施工出入口约200多米远，该路段为直线公路，公路边缘有防撞水泥墙，无任何妨碍影响公路交通运行视线障碍物，安全视线特别好。⑷、对施工道路未进行封闭管制，是施工方问题，与公路局无关。被告第三工程公司答辩，1、人民法院不应改变交通事故认定书的责任划分，故原告诉请第三工程公司承担20%的责任无事实及法律依据。2、第三工程公司对施工现场进行了符合规定的封闭式管理，合理合法合规设置围挡，并未占用路面，且围挡出入口空间较大，驾驶员只要尽到最基本的审慎驾驶义务就可以看到两边的车况，根本不存在遮挡视线的情形，该交通事故的发生与围挡的设置没有因果关系。3、第三工程公司认为人民法院应依法定程序指定鉴定机构进行鉴定，对原告的护理费、误工费、伤残器具费、医疗费、交通费等损失应根据实际情况予以认定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、原告提交的证据：1、道路交通事故认定书，拟证明2018年3月4日，田某驾驶摩托车与张某驾驶的车辆发生交通事故致田某受伤，公安交通管理部门认定为同等责任。经质证，张某认为责任划分不客观，公路局没有异议，第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，该证据来源合法、内容客观真实，本院依法予以认定。2、湘西州人民医院、湘雅二医院的病案单及疾病诊断书等材料，拟证明2018年3月4日发生交通事故后，田某因受伤严重，从事发日至2018年10月29日先后在湘西州人民医院、湘雅二医院抢救、治疗。经质证，张某没有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该组证据的真实性予以认定。3、司法鉴定意见书，拟证明2018年11月2日，湘雅二医院司法鉴定中心评定田某本次损伤为一级、十级伤残，误工365日，伤后需二人护理180日，一人护理185日，营养期180日。经质证，张某没有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该证据的真实性予以认定。4、医疗住院收费票据，拟证明从2018年3月4日至2018年10月29日，原告先后在湘西州人民医院、湘雅二医院住院治疗，花费631343.34元。经质证，张某没有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该组证据的真实性予以认定。5、司法鉴定费票据，拟证明2018年10月26日向湘雅二医院司法鉴定中心申请鉴定费用1900元。经质证，张某没有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该证据的真实性予以认定。6、医疗门诊收费票据，拟证明因司法鉴定需要到湘西州人民医院提取病历交费66元。经质证，张某没有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该证据的真实性予以认定。7、转院交通费（去、返），拟证明2018年4月23日转院附二、10月29日附二回凤凰，共计包车费用7680元。经质证，张某认为包车费用过高，希望法院酌情考虑，公路局、第三工程公司认为该包车费由法院核实，并对关联性有异议，认为与其无关。经审查，原告并未提供包车的正规发票，无法证实其实际支出的费用，鉴于原告确实存在往返长沙的事实，本院酌情认定包车费3500元。8、购买辅助治疗药品票据，拟证明住院期间因病情需要，根据医嘱购买化学药品制剂共计1864.4元。经质证，张某没有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该组证据的真实性予以认定。9、医疗器材发票，拟证明购买轮椅及水垫花费898元。经质证，张某没有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该组证据的真实性予以认定。10、湘雅二医院（复查）门诊收费票据及租车费用，拟证明2019年4月15日，田某租车往返湘雅二医院复查，检查费用4139.8元，租车费用4000元。经质证，张某没有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，由于检查费用提供了正规的发票，本院对该次检查花费4139.8元的事实予以认定，但租车费并未提供正式发票，本院酌情认定2000元。11、残疾证，拟证明2019年4月18日，田某经凤凰县残联认定为一级伤残。经质证，张某没有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该证据的真实性予以认定。12、雇请陪护协议及付款收据，拟证明2018年4月4日-6日，因护理人数不够，雇请陪护三天，每天200元，服务费88元。经质证，张某认为护理费应按照标准计算，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，原告提交的该份证据本院无法核实其真实性而不予认定。13、常住人口登记卡，拟证明田某的女儿田妤瑶属未成年人，应计算抚养费至18岁。经质证，张某没有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该证据的真实性予以认定。14、湘西州擎天司法鉴定中心司法鉴定意见书，拟证明2019年8月7日，湘西州擎天司法鉴定中心对田某的后续治疗费评定为48800元，护理依赖程度为需要完全护理依赖，护理人数为2人。经质证，张某对后续治疗费、需要完全护理依赖及护理人数2人有异议；公路局对关联性有异议，认为与其无关；第三工程公司认为该份证据程序违法，且价格有差距，应不予认可。经审查，本院对该鉴定意见书依法予以认定。15、江西中康残疾辅助器具司法鉴定所鉴定意见书，拟证明2019年8月26日，江西中康残疾辅助器具司法鉴定所对田某的残疾器具费用计算为338516元。经质证，张某认为残疾器具费用计算过高；公路局对关联性有异议，认为与其无关；第三工程公司认为该份证据系法院违反法定程序指定鉴定，且价格与市场价存在明显差距。经审查，本院对该鉴定意见书依法予以认定。16、司法鉴定费发票，拟证明向湘西州擎天司法鉴定中心申请鉴定费用1540元。经质证，张某没有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该证据的真实性予以认定。17、司法鉴定费发票，拟证明向江西中康残疾辅助器具司法鉴定所申请鉴定费用3000元。经质证，张某没有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该证据的真实性予以认定。18、两份包车收据，拟证明2019年7月24日，田某因需到湘西州擎天司法鉴定中心鉴定，包车往返费用600元；2019年8月22日-24日，田某因需到江西中康残疾辅助器具司法鉴定所鉴定，包车往返费用8000元。经质证，张某没有异议；公路局对关联性有异议，认为与其无关；第三工程公司认为系非正式发票，对真实性、关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院酌情认定租车费用3500元。19、凤凰县G209绕城线沱江镇棉寨村长坡路段（凤鸣停车场外公路边）现场实地拍摄照片三张、光盘（对凤凰县G209绕城线沱江镇棉寨村长坡路段事故发生现场实地摄像录制），拟证明第三工程公司在凤鸣停车场施工时，施工围挡占据公路有效面积近30cm，不仅造成公路有效路面变窄，而且其围挡高度挡住了本案事故当事人的视线，对事故的发生存在明显过错，应当依法承担过错责任。同时，公路局作为绕城公路的管理机关，没有及时发现并制止第三工程公司侵占公路的行为，存在管理过错，也应当依法承担相应的过错责任。经质证，张某无异议。公路局有异议，认为：⑴、原告称围挡占据公路有效面积近30cm不是事实；⑵、所设置的围挡是在红线内，不归公路局管辖；⑶、该处属于G209国道拓宽改造二期工程在建项目，该公路归施工单位管理。第三工程公司认为围挡是合法合规设置，没有占据路面，当时张某车辆已经越过中间线与田某并没有在同一条车道上，交通事故发生与围挡设置无因果关系。本院经审查，对该照片、光盘的真实性予以认定，进而认定以下事实：第三工程公司在公路内设置有防护围挡，该防护围挡占据了公路边上近30cm宽的路面。二、被告张某提交的证据：1、龙腾司法鉴定中心第100号鉴定书，拟证明原告摩托车时速在71-74公里/h之间。经质证，原告对其合法性和关联性有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该证据依法予以认定。2、龙腾司法鉴定中心第101号鉴定书，拟证明原告摩托车与被告张某的小车没有发生实质性碰撞。经质证，原告对其客观性有异议，公路局、第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该证据依法予以认定。3、事故现场照片、事故现场目前照片，拟证明：⑴、从隧道口至停车场出口的公路上有施工围挡影响视线；⑵、无警示。经质证，原告无异议；公路局对其证明目的有异议，认为围挡不是在公路范围内；第三工程公司对其关联性、证明目的有异议，认为围挡在公路边上，设置围挡合规合法，不影响视线，且张某的车辆已经越过道路中心线，不会因为围挡而影响视线。经审查，本院对该组照片的真实性依法予以认定。4、交警询问张某笔录，拟证明：⑴、张某进行了瞭望；⑵、两车没有碰撞。经质证，原告有异议，认为张某对事情的陈述不能作为本案的证据；公路局有异议，认为张某对事情的陈述在事故认定书上并未采纳；第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该证据的真实性依法予以认定。三、被告人民财保湘西分公司提交的证据：1、交强险商业险投保单和保单，拟证明张某驾驶车辆湘Ｕ×××**是在被告公司投保的交强险和商业险（保额50万含不计免赔）。经质证，原告、张某无异议；公路局、第三工程公司对其关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该组证据的真实性予以认定。2、免责声明，拟证明人民财保湘西分公司已对免责条款做到告知提醒义务。经质证，原告、张某无异议；公路局、第三工程公司对其关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该证据的真实性予以认定。四、被告公路局提交的证据：1、情况说明、发展和改革局文件、规划会议纪要、住建局09号函、规划控制条件及设计要点、用地预审意见、选址意见书，拟证明：⑴、凤凰县古城旅游保护设施建设三期项目（G209绕城线公路拓宽改造二期）工程是经过规划审批的合法建设项目；⑵、公路全部划为规划审批施工红线范围内，即事故发生地的G209绕城线沿线公路全部是正在建设的项目；⑶、正在建设的工程并未完工交付给公路局管理，公路局也无任何管理在建工程项目路段的权利。经质证，原告、张某无异议；第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该组证据的真实性予以认定。2、监理中标交易见证书、监理中标通知书、施工方中标通知书、《总承包合同》，拟证明：⑴、凤凰县古城旅游保护设施建设三期项目（G209绕城线公路拓宽改造二期）工程的承建中标单位为湖南大学设计研究院有限公司、湖南航天建筑工程有限公司，并不是第三工程公司；⑵、2017年7月签订《总承包合同》进行施工。经质证，原告无异议;张某认为不能达到其证明目的;第三工程公司对关联性有异议，认为与其无关。经审查，本院对该组证据的真实性予以认定。3、工程用地现状图、场地照片，拟证明：⑴、凤凰县古城旅游保护设施建设三期项目（G209绕城线公路拓宽改造二期）工程将事故发生地的G209绕城线沿线公路全部划为规划审批施工红线范围内，是正在建设项目；⑵、2018年2月承建中标单位湖南大学设计研究院有限公司、湖南航天建筑工程有限公司正在红线范围内（含公路）进行施工；⑶、公路局对在建工程项目路段无任何管理权利。经质证，原告有异议，认为发生交通事故时的施工单位是第三工程公司;张某对该组证据有异议，认为无关联性;第三工程公司有异议,认为该交通事故与其没有关系。经审查，本院对该组证据的真实性依法予以认定。五、被告第三工程公司提交的证据,拟证明事故发生过程中围挡并未遮挡张某的视线，交通事故的发生与第三工程公司设置的围挡没有因果关系。经质证，原告认为第三工程公司设置的围挡对事故的发生有过错责任。张某对其证明目的有异议，认为围挡缩短了视线。公路局对其施工合法性有异议，认为没有提供安全生产许可证。本院经审查，第三工程公司提交的证据不能达到其证明目的而不予认定。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、1、2018年3月4日16时42分，张某驾驶湘Ｕ×××**号小型轿车由凤凰县沱江镇棉寨村长坡路凤鸣生态停车场施工场地内左转弯驶入Ｇ209绕城线时，导致沿Ｇ209绕城线由西往东方向行驶由田某驾驶的悬挂沪Ｃ×××**号牌照的二轮摩托车在采取避让措施时倒地，田某倒地后其头部与湘Ｕ×××**号小型轿车左侧中部楣条发生碰撞，造成田某受伤及两车受损的交通事故。2、后原告田某被送至湘西州人民医院进行抢救，住院治疗19天后于2018年3月23日转院至中南大学湘雅二医院继续住院治疗，在中南大学湘雅二医院住院治疗220天后于2018年10月29日出院，住院共计239天。3、该事故经凤凰县公安局交通管理大队凤公交认字（2018）第40028号《道路交通事故认定书》认定：张某驾驶机动车进入道路时未注意观察道路交通情况，且未让道路正常行驶的车辆先行，其行为违反相关规定;田某持Ｃ1机动车驾驶证驾驶未登记注册的二轮摩托车，行驶中未保持安全车速，未戴安全头盔且临危措施不力，其行为亦违反相关规定。张某与田某的违法行为过错程度相当，是造成此事故的共同原因，应分别承担此事故的同等责任。二、1、2018年11月2日，湘雅二医院司法鉴定中心出具司法鉴定意见：田某本次损伤评定为一级、十级伤残；误工时间评定为365日；伤后需两人护理180日，一人护理185日；营养期限评定为180日，如伤后一年仍需护理，建议行护理依赖程度鉴定。该次鉴定费用1900元。2、2019年8月26日江西中康残疾辅助器具司法鉴定所出具残疾辅助器具装配鉴定意见书：“被鉴定人田某残疾辅助器具适配费用合计为338516元”。该次鉴定费用3000元。3、2019年8月7日湘西州擎天司法鉴定中心出具法医临床鉴定意见：田某因交通事故致伤，其后续需行康复治疗及胸椎内固定取出，其后续治疗费综合评定为48800元，或者以实际发生的医疗费为准；其后续需残疾器具费及个人生活器具费，建议以实际发生的费用为准；其护理依赖程度评定为需要完全护理依赖，护理人数建议以2人为宜。该次鉴定费用1540元。三、1、张某驾驶的湘Ｕ×××**号小型轿车在人民财保湘西分公司投保了机动车交强险及机动车商业保险（并购买了不计免赔险）。事故发生在保险期限内。其中交强险的医疗费用赔偿限额为10000元，伤残赔偿限额为110000元，财产损失限额为2000元。商业险中第三者责任保险的责任限额为500000元。2、事故发生后，张某支付给原告30000元。四、1、田某系城镇户口，受伤前系凤凰华翔二手车交易服务有限公司法定代表人，其与妻子育有一女田妤瑶，2016年8月20日出生。2、经凤凰县公安局委托鉴定，该交通事故中摩托车速度约为71km/h-74km/h，摩托车与小型轿车没有接触痕迹，摩托车的驾驶员摔倒滚动过程中，其头部与左转行驶的小型轿车左侧中部楣条有碰撞接触，并有头发粘附在楣条上。3、2019年4月18日，田某经凤凰县残联认定为一级残疾并发放了残疾人证。五、1、发生交通事故时，该路段没有封闭，车辆可以通行，该G209绕城线归公路局管理。2、凤鸣生态停车场的实际施工单位为第三工程公司，发生交通事故时该停车场项目没有完工，停车场出入口没有设置门禁限制、亦无相关人员看守及禁止进入的标志。3、第三工程公司在公路内设置有防护围挡，该防护围挡占据了公路边上近30cm宽的路面。经审核，原告田某的合理损失为：1、医疗费共计635941.38元（包括医院的医疗费以及其他必要的医疗花费）；2、误工费，原告的误工期365天，按照湖南省2018年-2019年度全年城镇居民人均可支配收入36698元/年标准计算，故误工费为36698元；3、护理费，因伤后原告需两人护理180日，一人护理185日，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算，即2018年-2019年度湖南省居民服务、修理和其他服务业的平均收入61227元/年标准，故护理费为91421元（61227元/年÷365天×180天×2人＋61227元/年÷365天×185天=91421元），后期护理，因原告护理依赖程度评定为需要完全护理依赖，护理人数建议以2人为宜，故护理费为2449080元（61227元/年×20年×2人=2449080元）；4、交通费（租车费）酌定9000元（3500元+2000元+3500元）；5、住院伙食补助费，参照《湖南省省直单位差旅费管理办法》的规定，伙食补助费的标准为100元/天，故住院伙食补助费为23900元（100元/天×239天=23900元）；6、营养费，原告的营养期180天，按30元/天标准计算，故营养费为5400元（30元/天×180天=5400元）；7、残疾赔偿金，按照受诉法院所在地上一年度全年城镇居民人均可支配收入36698元/年标准计算，按二十年计算，故残疾赔偿金为733960元（36698元/年×20年×100%=733960元）；8、残疾辅助器具费338516元；9、被扶养人生活费，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均年生活消费支出标准计算，故被扶养人田妤瑶生活费为187980元（25064元/年×15年÷2人=187980元）；10、精神损害抚慰金，鉴于本次损害确实给原告造成巨大的精神伤害，应给予适当的精神损害赔偿，结合当地生活水平及司法实践，本院酌定给予原告精神损害抚慰金50000元；11、原告花费鉴定费用6440元（1900元+1540元+3000元），是由于侵权行为发生后而原告为维护自己的正当权利产生的合理费用，原告要求赔偿有依据，本院予以支持；12、后续治疗费用48800元。以上损失合计4617136元（635941.38元+36698元+91421元+2449080元+9000元+23900元+5400元+733960元+338516元+187980元+50000元+6440元+48800元=4617136元）。本院认为，1、机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶；机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，由承保商业险的保险公司根据保险合同予以赔偿，仍有不足的，由侵权人承担责任。2、建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。3、公路局作为公路的管理和养护人，应当对所属辖区路段进行维护、管理,确保路面安全畅通,在存在安全隐患的情况下应及时设置警示标志、采取限制进入等措施。本案中，1、第三工程公司对其施工的停车场没有采取封闭管理，停车场出入口亦没有设置门禁限制、无相关人员看守、无禁止进入的标志等防范预防措施，且占用公路路面设置防护围挡，该围挡一定程度上影响了被告张某的视线，故第三工程公司对该事故的发生存在一定过错应承担部分责任。2、公路局在第三工程公司占用路面设置围挡的情况下，未及时发现制止，抑或在存在安全隐患的情况下没有及时采取限制进入等措施，发生交通事故时，该路段没有封闭，车辆可以通行，故公路局对该事故的发生存在一定的过错应承担相应的责任。基于以上事实，结合凤凰县公安局交通管理大队所作的道路交通事故认定书对事故原因分析及责任划分，以及原告的诉请，本院认为由原告田某自身承担50%的责任，被告张某（20%）、公路局（10%）、第三工程公司（20%）共同承担50%的责任为宜。本案中，张某驾驶的湘Ｕ×××**号小型轿车在人民财保湘西分公司投保了机动车交强险，故应先由人民财保湘西分公司在交强险责任限额内赔偿原告田某医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费等共计120000元，剩余4497136元（4617136元－120000元＝4497136元），按照责任划分比例，田某自己承担2248568元（4497136元×50%＝2248568元），被告公路局承担449713.6元（4497136元×10%＝449713.6元），被告第三工程公司承担899427.2元（449713.6元×20%＝899427.2元），被告张某应承担赔偿899427.2元（4497136元×20%＝899427.2元），但张某驾驶的车辆在人民财保湘西分公司投保了责任限额为500000元的商业第三者责任险，故人民财保湘西分公司应在商业第三者责任保险赔偿限额500000元内予以赔偿，不足的399427.2元再由侵权人张某赔偿，由于张某已支付了30000元，还需再赔付369427.2元。原告主张的护理人员住宿费，证据不足，本院不予支持。综上所述，本院对原告诉求中的合理部分依法予以支持，据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、第一百零四条、第一百零五条，《最高人民法院＜关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释＞》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告中国人民财产保险股份有限公司湘西自治州分公司在交强险、第三者商业险责任限额内赔付原告田某医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、鉴定费及后续治疗费各项损失共计620000元；二、被告张某赔偿原告田某医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、鉴定费及后续治疗费各项损失共计369427.2元；三、被告凤凰县公路管理局赔偿原告田某医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、鉴定费及后续治疗费各项损失共计449713.6元；四、被告中铁二十五局集团第三工程有限公司赔偿原告田某医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、鉴定费及后续治疗费各项损失共计899427.2元；上述赔付义务，各赔偿义务人应在本判决书生效后15日内履行；五、驳回原告田某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17530元，由被告张某承担7000元，被告凤凰县公路管理局承担3530元，被告中铁二十五局集团第三工程有限公司承担7000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审 判 长  杨兵权审 判 员  王春平人民陪审员  龙晓军二〇二〇年九月七日书 记 员  龙冬辉附法律条文：一、《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。二、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。第一百零四条未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款;致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。有前款行为，影响道路交通安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。第一百零五条道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。三、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十六条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。四、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。五、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。