贵州省贵阳市南明区人民法院民 事 判 决 书(2020)黔0102民初9104号原告：魏丹，女，汉族，1984年12月1日，住本市南明区。委托代理人：陈俊，贵州大谋律师事务所律师，执业证号：15201200611321602。委托代理人：甄俊，贵州大谋律师事务所律师，执业证号：15201201810045163。被告:贵州首辰产业发展集团有限公司。住所地址：贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区金阳科技产业园标准厂房辅助用房B736室。法定代表人：汪吉英，总经理。委托代理人：赵继川，贵州首约律师事务所律师，执业证号：15201202010175406。委托代理人：秦雪峰，贵州首约律师事务所律师，执业证号：15201202010192103。原告魏丹诉被告贵州首辰产业发展集团有限公司社会保险纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，适用简易程序依法公开开庭进行了审理。原告魏丹的委托代理人甄俊，被告贵州首辰产业发展集团有限公司的委托代理人赵继川、秦雪峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告魏丹向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告因未缴纳社会保险导致原告无法正常申请国家职称补贴的赔偿金1500元整；2、被告支付原告未能领取应领取的失业保险金以每月1344元计算5个月共6720元；3、案件受理费由被告承担。事实和理由：2019年2月14日，原告与被告签订劳动合同，随后在被告处上班，双方之间形成劳动关系。因被告长期拖欠工资，原告在微信上向被告的董事提出离职，原告工作时间截止于2019年12月31日。因被告存在未及时向原告足额支付劳动报酬以及按时缴纳社会保险、无故克扣工资等情形，原告于2020年4月13日申请劳动仲裁。关于申领技能提升补贴，根据相关法律法规规定，职工取得中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书，补贴标准为1500元。因被告从2019年11月停止给原告缴纳社会保险，导致原告取得中级会计专业技术资格但未能申领该项技能补贴，该项费用系被告的过错行为导致，应由被告承担。被告擅自停止为原告缴纳社会保险的行为，导致原告从2020年1月份失业后未能申领到失业保险金，至原告重新就业间隔5个月，该损失与被告的停缴保费的行为具有因果关系，应由被告承担该费用。被告贵州首辰产业发展集团有限公司辩称，根据相关法律法规规定，领取补贴的条件为1、依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上的；2、自2017年1月1日起累计取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的。并且应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内去申请领取，并且在职业资格证书或职业技能等级证书颁发当月需缴纳失业保险。结合本案，原告在被告处工作期间为2019年2月-2019年12月。原告是否满足上述文件规定的领取条件被告并不清楚，原告也未举证证明其满足，应当承担举证不能的后果。原告不能领取该补贴不是被告的过错导致，不应承担责任。本案欠缴的只是2019年11月、12月失业保险，即使缴纳完，原告领取失业保险金的条件也不满足。原告是由于其自身原因辞职导致失业，其损失不能由被告承担。经审理查明，2018年9月9日，原告魏丹取得中级会计专业技术资格。2019年2月14日，原告与被告签订劳动合同，约定原告担任税务专员职务。因被告未支付原告2019年11月至12月的工资且未为原告缴纳上述期间的社会保险，原告遂于2019年12月31日以被告未及时足额支付劳动报酬、未依法为劳动者缴纳社会保险费为由，向被告递交离职告知书，提出与被告解除劳动关系。此后，原告于2020年4月13日向贵阳市南明区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。贵阳市南明区劳动人事争议仲裁委员会于2020年5月28日作出南劳人仲字[2020]第312-2号裁决：驳回申请人魏丹全部仲裁请求。原告不服，诉至本院，诉请如前。另查，原告于2014年1月起开始缴纳失业保险，缴费期限至2018年11月。2018年11月至2019年4月期间停缴，自2019年5月起缴纳至2020年8月。贵阳市人力资源和社会保障局、贵阳市财政局《关于贯彻执行失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》一、申领条件：同时符合以下条件的企业职工，可申领技能提升补贴：（一）依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含36个月以上）的。（二）自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的。二、申报资料。职工应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内，到本人失业保险参保地失业保险经办机构（市本级参保企业到贵阳市就业与职业技能开发中心），申领技能提升补贴。本院认为，合法的劳动关系依法受法律保护。原、被告双方认可2019年2月14日至2019年12月31日期间存在劳动关系。关于原告要求被告支付其国家职称补贴赔偿金1500元的请求，根据贵阳市人力资源和社会保障局、贵阳市财政局《关于贯彻执行失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》的规定，原告于2018年9月9日是取得会计专业技术资格中级证书，原告应在其取得证书之日起12个月内，到本人失业保险参保地失业保险经办机构申领技能提升补贴。原告未在规定期限内向其参保地失业机构申领技能提升补贴，责任不在被告。对原告的此项请求，本院不予支持。关于原告要求被告支付失业保险金的请求，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。因被告未为原告缴纳2019年11月至12月的社会保险，被告应赔偿原告未缴纳失业保险而不能享受的失业保险待遇的损失。《失业保险条例》第十四条规定：具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。同时《失业保险金申领发放办法》第四条规定：失业人员符合《条例》第十四条规定条件的，可以申请领取失业保险金，享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业的是指下列人员：……（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的……本案中，因被告未及时支付原告2019年11月至12月的工资，原告向被告提出解除劳动合同，符合领取失业保险的条件。关于失业保险金的支付标准，《中华人民共和国社会保险法》第四十六条“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月……”及第四十七条“失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准”以及《省人力资源和社会保障厅省财政厅关于印发的通知》（黔人社厅发[2018]1号）中“2018年贵阳市失业保险金标准提高至每人每月1344元”的规定，结合被告在原告的工作年限，被告应向原告支付的失业保险金为4月，共计5376元。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第四十六条，《失业保险条例》第十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条的规定，一、被告贵州首辰产业发展集团有限公司在本判决生效之日起十日内赔偿原告魏丹失业保险金损失人民币5376元。二、驳回原告魏丹的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案未收取案件受理费。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  欧阳灵二〇二〇年九月二十九日法官助理黄鹏菲书记员秦光莹