湖北省武汉市硚口区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0104民初723号原告（反诉被告）：武汉中能高创实业有限公司，住所地武汉市硚口区中山号大道**第**。法定代表人：胡志愿。委托诉讼代理人：周俊峰,湖北山河律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：方园,公司员工（特别授权）。被告（反诉原告）：陈康宁，男，1963年10月17日出生，汉族。原告（反诉被告）武汉中能高创实业有限公司（以下简称中能公司）诉被告（反诉原告）陈康宁合同纠纷一案，本院立案受理后,依法适用普通程序，由审判员曹昌健担任审判长，人民审判员黄喜萍、谌海啸组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）中能公司委托诉讼代理人周俊峰、方园及被告（反诉原告）陈康宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告(反诉被告)中能公司向本院提出诉讼请求：1.解除双方承包经营关系，判令陈康宁立即返还营运出租车(车牌号鄂Ａ×××**)及与车辆相关随车保管的所有证件手续；2.判令陈康宁立即支付自2016年1月起至2019年12月止拖欠的出租车承包费148500元，及违约金68137.45元(见欠缴承包费等清单)；3.判令陈康宁立即支付垫缴的出租车商业保险费7339.9元及利息6845.04元(见欠付车辆保险费等清单)；4.本案诉讼费用全部由被告承担。庭审中，中能公司将第一项诉讼请求变更为陈康宁返还车辆强制报废的单据和凭证。事实和理由：2010年12月18日，陈康宁与湖北丰旺高新技术股份有限公司签订《武汉市客运出租汽车经济责任制合同(双班管理)》合同，约定将其所有车牌号为鄂Ａ×××**的出租车发包给陈康宁经营，合同期限5年，自2010年12月17日至2015年12月31日止，每月承包费为6960元。合同签订后，按照合同约定向陈康宁交付了出租车，陈康宁也按照约定缴纳承包费。2013年5月，湖北丰旺高新技术股份有限公司将其拥有的240辆出租车(包括鄂Ａ×××**)经营权及车辆过户至原告武汉中能高创实业有限公司，双方继续按2010年12月签订的合同执行。但自2016年1月起，陈康宁开始拖欠缴纳承包费，经多次催要，陈康宁仍拒不缴纳。2019年5月，中能公司向陈康宁口头发出解除承包经营关系通知，要求其结清欠款，退还承包车辆。但陈康宁至今既不退还车辆，也不支付拖欠的承包费，其行为严重损害了原告的合法权益。原告(反诉被告)中能公司辩称：关于油贴的诉请已经超过诉讼时效，请求法院驳回陈康宁全部反诉请求。原告(反诉被告)中能公司向本院提交如下证据：证据一、武汉市客运出租汽车经济责任制合同（2010年12月18日签订）、附件、情况说明、交接表、车辆登记信息，证明双方系承包经营合同关系，陈康宁应当按照合同约定交纳承包费。2013年4月，丰旺公司的权利义务由中能公司承接。双方一直按照该合同履行，陈康宁缴纳承包费到2015年12月，双方形成事实上合同关系。证据二、2016年营运车辆欠缴违约金、缴费标准、违约金构成，证明陈康宁从2016年1月起至2019年12月止拖欠的出租车承包费148500元，及违约金68137.45元，收费标准随着相关规定调整。证据三、2015年12月短期保险清单，审核批单、综合类回单、付款凭证、公司经营支付审批单、2016年9月短期商业保险清单、工商银行电子回单，证明2016年1月至2019年12月中能公司垫缴的出租车商业保险费7339.9元，该费用由陈康宁返还并承担延期支付利息6845.04元。被告（反诉原告）陈康宁提出反诉请求：1.中能公司向陈康宁返还车辆购置款120000元、2016年油贴10417.56元、2018年油贴8450.88元、2017年12月23日至2018年1月11日气改油补贴2000元、押金50000元及利息171403.09元；2.请求法院将案件移送检察机关立案侦查；3.驳回中能公司的诉讼请求，因其行为及目的涉嫌犯罪；4.诉讼费用由中能公司负担。事实及理由：2010年12月，陈康宁出资22.65万元（其中保证金5万元）购买车辆，并与湖北丰旺高新技术股份有限公司签订期限为5年的合同。2015年9月，为换购新车陈康宁将12万元转至中能公司会计个人账户，但中能公司迟迟不能交付新车，陈康宁只能四处信访维权。2019年8月12日，中能公司出具还款协议，承认中能公司欠款17万元，承诺在2019年10月1日前还清所有款项。同时，中能公司没有按规定及时发放油贴，故诉至法院。被告（反诉原告）陈康宁辩称，承包车辆系其出资购买不应返还，且该车辆在2018年12月强制报废。陈康宁已经在2015年出资12万元换购新车，但因公司原因导致不能换购，责任在公司。2015年后属于超合同期限运营，车辆状态老旧，不能参照原标准来收取承包费，车辆维修费远超新车，应予扣减。被告（反诉原告）陈康宁提交如下证据：证据一、武汉市客运出租汽车经济责任制合同。证据二、2020年湖北丰旺高新技术股份有限公司借据单15万元和保证金5万元及2.5万元暂借款。证据三、2015年12月4日打入中能公司会计方园私人账户和银行转款单及中能公司会计方园开出缴款单。证据四、湖北经视直播曝光。证据五、中能公司还款协议。证据六、2016年到武汉市客运管理处上访文件。证据七、2016年武汉市客运管理处处理意见。证据八、2016年武汉市交通运输委员会文件。证据九、2016年湖北省信访局告知书。证据十、2019年武汉市客管处处理意见。证据十一、国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知（国办发【2004】81号）。证据十二、武汉市人民政府办公厅文件（武政办【2010】109号）。证据十三、武汉市出租汽车暨汽车租赁协会文件（武租协【2010】6号）。证据十四、武汉市客运出租汽车管理处文件（武客管政【2018】17号）。证据十五、武汉市客运出租汽车管理处文件（武客管政【2019】50号）。证据十六、武汉市物价局成本监审价格认定分局（武价成监【2014】14号）。证据十七、三车队收款收据，证明被告于2016年1月交纳1528.4元。经审理查明，2010年12月18日，陈康宁与湖北丰旺高新技术股份有限公司签订《武汉市客运出租汽车经济责任制合同(双班管理)》合同，约定将车牌号为鄂Ａ×××**的出租车发包给陈康宁经营，合同期限5年，自2010年12月17日至2015年12月31日止。该车辆为东风雪铁龙牌排量1997ml，发证日期为2010年12月17日。合同签订后，双方按约定履行。2013年5月，湖北丰旺高新技术股份有限公司将其拥有的240辆出租车(包括鄂Ａ×××**)经营权及车辆过户至原告武汉中能高创实业有限公司，中能公司与陈康宁继续按2010年12月签订的合同执行。2015年12月4日，陈康宁将12万更新车辆款支付给中能公司，拟置换新车用于继续运营。因车辆被人民法院查封无法置换新车，陈康宁继续占有使用原车辆。2016年5月起，陈康宁遂多次向主管部门反映问题。2019年8月12日，中能公司出具还款协议，承认中能公司欠款17万元，承诺在2019年10月1日前还清所有款项。2019年12月7日，武汉市客运出租汽车管理处再次对陈康宁反映的问题做出处理意见书，说明公司每月实收承包费在3200元左右，2015年1月起因经营权无偿使用，承包费调减为2617元。2018年12月车辆报废，车辆报废后因双方存在经济纠纷未予更新。同时，中能公司尚有油贴共计20867元没有支付给陈康宁。另查明，2010年7月28日武汉市交委发布的中心城区客运出租汽车经营权出让实施方案明确车辆营运期满5年必须更新；武汉市出租汽车暨汽车租赁协会2010年11月18日发布的自律意见也明确车辆运营满5年必须更新，退出出租汽车市场。武汉市物价局成本监审价格认定分局做出的武价成监（2014）14号武汉市中心城区客运出租汽车营运成本监审结论中，认为2.0L及以上排量车辆维修费每年17844元。本院认为，双方原合同到期后，陈康宁已经缴纳12万元用于置换新车，中能公司接受该款项，足以说明双方实际已经达成由陈康宁继续运营出租汽车的合意，并迈入履行阶段。但因车辆被查封，导致已经缴纳款项的陈康宁不能及时置换达半年有余，中能公司又未退还该笔款项，此时无法履行的责任在中能公司。但在不能置换的情形消除后，陈康宁不再置换新车，也未返还旧车及相关手续，在强制报废前没有缴纳费用，陈康宁亦应为自己的行为负责。双方的争议，客观上造成该台出租汽车超期运营，形成安全隐患；中能公司没有取得承包费获取收益，陈康宁也承担了较高维修费用，双方均有过错。1、关于返还手续。该台出租汽车发证时间为2010年12月17日，双方均已知晓该车辆强制报废，陈康宁应当向中能公司返还相关报废手续。2、关于承包费的计算。2016年1月至2016年6月，系中能公司原因，在接受陈康宁缴纳的车款后不能置换新车，故该段时间的承包费中能公司不应收取。自2016年7月至2018年12月期间，陈康宁继续占有使用该出租汽车，应当向中能公司缴纳费用。陈康宁辩称老旧车辆的承包费不应当按照原标准计算，本院予以认可。此外，老旧车辆的维修费势必高于新车，高额部分的维修费分担亦应作为参考因素。因此，本院参照行业主管部门的处理意见，按照每月2617元的标准予以支持；时间自2016年7月起算至2018年12月，金额为2617×30＝78510元。双方系合同期满后以实际行为履行合同，而原合同约定的违约金远高于法定标准而无效，现中能公司请求按照年利率24%的标准计算违约金也缺乏依据，故2019年8月20日前本院按照同期银行贷款利率的标准予以支持，2019年8月21日起按照LPR标准（一年期）予以支持。车辆强制报废后，陈康宁没有及时返还相关手续，与中能公司作为登记车主和经营权享有者是否仅仅因为缺少强制报废手续而无法置换新车并承包给其他人从而存在损失，两者之间是否存在必然因果关系；中能公司未予以充分举证，强制报废后亦不存在继续运营；在中能公司确实承诺退还费用的情况下，陈康宁掌握手续也可以视为行使抗辩权；故对2018年12月后的承包费不予支持。3、垫付的保险费用及利息。中能公司作为车主投保属于其义务，且双方原合同约定，由甲方即公司办理车辆投保和虚报手续，故对中能公司该项诉请不予支持。4、车款、保证金及油贴。中能公司应当退还车款12万元及保证金5万元，利息自2016年1月起算，2019年8月20日前本院按照同期银行贷款利率的标准计算，2019年8月21日起按照LPR标准（一年期）计算。油贴10417元自2018年6月应当支付；油贴2000元自2018年12月应当支付；油贴8450元自2019年12月应当支付，利息2019年8月20日前本院按照同期银行贷款利率的标准计算，2019年8月21日起按照LPR标准（一年期）计算。陈康宁其他反诉请求不属于民事诉讼请求范围，本院不予审理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：一、解除原告(反诉被告）武汉中能高创实业有限公司与被告（反诉原告）陈康宁之间的客运出租汽车承包经营合同关系，被告（反诉原告）陈康宁将车牌号鄂Ａ×××**、发动机号0100292绿/灰东风雪铁龙牌出租车车辆强制报废的单据和凭证交还原告（反诉被告）武汉中能高创实业有限公司。二、被告（反诉原告）陈康宁向原告（反诉被告）武汉中能高创实业有限公司支付承包费78510元，违约金按2617元标准逐月分段计算，2019年8月20日前按照同期银行贷款利率支付，2019年8月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止。三、原告（反诉被告）武汉中能高创实业有限公司向被告（反诉原告）陈康宁退还车款120000元、保证金50000元，利息自2016年1月起算，2019年8月20日前按照同期银行贷款利率计算，2019年8月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止。四、原告（反诉被告）武汉中能高创实业有限公司向被告（反诉原告）陈康宁支付油贴10417元，利息自2018年6月起，2019年8月20日前按照同期银行贷款利率计算，2019年8月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止；支付油贴2000元，利息自2018年12月按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止；支付油贴8450元，利息自2019年12月起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止。五、驳回原告（反诉被告）武汉中能高创实业有限公司其他诉讼请求。六、驳回被告（反诉原告）陈康宁其他反诉请求。上述款项应于本判决生效之日起十日内支付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉案件受理费4762元，由原告（反诉被告）武汉中能高创实业有限公司负担2381元，被告(反诉原告)陈康宁负担2381元；本案反诉案件受理费3367元，由原告（反诉被告）武汉中能高创实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条的规定，预交上诉案件受理费。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  曹昌健人民陪审员  黄喜萍人民陪审员  谌海啸二〇二〇年九月八日书 记 员  李淑婷