河南省太康县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1627刑初278号公诉机关太康县人民检察院。被告人王在伦，曾用名王麦垛，男，出生于1946年6月27日，汉族，初中文化，农民，原任太康县王集乡焦堂行政村党支部书记，住河南省太康县。因涉嫌贪污犯罪，于2020年5月13日经太康县人民检察院决定，于同日由太康县公安局执行逮捕。指定辩护人张艳华，河南豫太律师事务所律师。太康县人民检察院以太检二部刑诉〔2020〕95号起诉书指控被告人王在伦犯贪污罪，于2020年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太康县人民检察院指派检察员李瑞珍出庭支持公诉，被告人王在伦及其指定辩护人张艳华到庭参加诉讼。现已审理终结。太康县人民检察院指控：2008年至2018年，被告人王在伦在担任太康县王集乡焦堂行政村党支部书记期间，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，骗取办公经费、占地补偿款、农村低保金等共计81699.40元。1、2011年至2012年，被告人王在伦在协助政府发放本村干部工资的过程中，利用职务上的便利，以其儿子王某1的名义，在焦堂行政村账务上虚列工资6480元，用于生活开支。2、2008年至2017年，为偿还因修通村公路向郭某所借钱款，被告人王在伦在协助政府从事占地补偿款的发放过程中，利用职务上的便利，虚构自己及其近亲属等人土地被S326省道占用，领取集体土地补偿款98806.4元，其中79000元用于偿还向郭某所借钱款，余款19806.40元占为己有，用于生活开支。3、2014年12月5日、2016年12月25日、2018年2月8日，被告人王在伦利用职务上的便利，虚构债务以还郭某债款的名义，在焦堂行政村办公经费中列支14300元、7500元、8500元占为己有，用于生活开支。4、2009年至2018年，被告人王在伦在协助政府从事办理、发放农村低保金的事务中，利用职务上的便利，以本人、近亲属及他人名义，骗取农村低保金共计25113元，用于生活开支。公诉机关提供的证据有：（1）书证户籍证明、简历、记账凭证及明细等。（2）证人王某1、刘某1、孙某等人证言。（3）被告人王在伦的供述和辩解等。据此认定被告人王在伦的行为已构成贪污罪，建议对被告人王在伦判处有期徒刑一年零六个月。被告人王在伦对公诉机关指控的四起犯罪事实均当庭表示有异议，当庭辩称其没有贪污公款81699.40元，该款全部用于办公事了。指定辩护人辩称，被告人犯罪后如实供述自己的犯罪事实，属坦白，且被告人年龄偏大，请求对其从轻处罚。经审理查明，2008年至2018年，被告人王在伦在担任太康县王集乡焦堂行政村党支部书记期间，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，骗取办公经费、占地补偿款、农村低保金等共计81699.4元。一、2011年至2012年，被告人王在伦任太康县王集乡焦堂行政村支部书记期间，被告人王在伦在协助政府发放本村干部工资的过程中，利用职务上的便利，以其儿子王某1的名义，在焦堂行政村账务上虚列工资6480元，被告人王在伦将该款取出后用于生活开支。上述事实，有以下证据证实：1、书证（1）2011年12月31日王集乡财政所记账凭证、王集乡村干部发薪表，显示王某1于2011年每季度工资810元，2011年1月-12月共计发放工资3240元。（2）2012年12月31日王集乡财政所记账凭证、王集乡村干部发薪表，显示王某1于2012年每季度工资810元，2012年1月至12月共计发放工资3240元。2、证人王某1的证言，证实其于2011年至2012年没有在行政村任过职，也未领过2011至2012年的工资6480元。3、被告人王在伦原在侦查机关的供述，证实其以儿子王某1的名义领取过2011年、2012年的工资共计6480元，用于其平时的生活开支。上述证据，来源合法，均经庭审举证、质证，属实，予以认定。二、2008年至2017年，被告人王在伦任太康县王集乡焦堂行政村支部书记期间，为偿还因修其村公路向郭某所借钱款，被告人王在伦在协助政府从事占地补偿款的发放过程中，利用职务上的便利，虚构自己及其女儿王某2、儿子王某1、侄媳妇刘某2等人土地被S326省道占用，领取集体土地补偿款98806.40元，其中79000元用于偿还向郭某所借钱款，余款19806.40元占为己有，用于生活开支。1、书证（1）关于S326省道占用焦堂行政村土地的情况说明及S326线王集乡占地补偿汇总表，证实占用焦堂行政村集体土地11.228亩，补偿金额为98806.40元（2）2008年-2019年省道326线占地补偿领款表，证实王某1、王某2、刘某2、王在伦等人领取了占地补偿款共计98806.40元。（3）关于太高路占王集乡焦堂村村集体土地情况现状勘测定界图、农村土地承包经营权登记簿、农村土地承包经营权公示结果归户表、承包地块示意图，证实该土地被占用的情况。（4）土地补偿款明细，证实刘志红于2016年8月30日补偿款3536元，2017年7月12日补偿款3536元；刘某2于2016年8月30日补偿款2548元，2017年7月12日补偿款2548元；刘某1于2016年8月16日补偿款4238元，2017年7月11日补偿款4238元；刘某3于2016年8月16日补偿款1856.4元，2017年7月11日补偿款1856.4元。共计24356.8元。（5）协议证明及收条，证实王在伦于2010年5月14日借郭某50000元本金，月息约定为1分5厘，于2018年2月15日已将郭某借款本息共计79000元全部还清。（6）王集乡财政所开具的关于王集乡326省道占地拆迁补偿标准的情况说明，证实从2008年至2013年每亩补偿标准为600元；从2014年至2019年每亩补偿标准为1300元，并证实经王在伦手补偿的11.228亩土地，共计补偿款为98806.40元。（7）太康县王集乡财政所开具的关于王集乡焦堂村326省道占地补偿款变动情况的说明，证实在S326省道修路时占王集乡焦堂村土地总面积为55.7341亩。（8）太康县王集乡出具的证明、太康县王集乡财政所预算拨款收据、河南省行政事业单位资金往来结算票据，证实王集乡焦堂行政村修路实际缴纳配套资金20.8万元，余额1.425万元，已返还其村。（9）太康县王集乡政府于2008年至2017年关于S326省道占地补偿款的记账凭证及明细，证实该笔补偿款已补偿到位。（10）周口市村级公益事业建设一事一议财政奖补实施办法和实施细则。2、证人证言（1）证人郭某的证言：2010年前后，因修王集平岗至焦堂行政村道路，王在伦以行政村的名义向其借50000元，约定利息月息1分5厘，王在伦打有借条。大部分是在年底办公经费下来后还的，于2018年已将借款本息共计79000元全部还清。（2）证人张某1（张振广、张某2）的证言：2011年其村修路，修路的资金来源是村民集资，政府配套，由于村民集资款没有收上来，从郭某处借50000元，没有计入集体账目，双方约定1分5厘利息。王在伦经手分好多次还给郭某的，还款用的是s326省道集体土地的补偿款共计79000元是王在伦还郭某50000元修路借款的本金和利息，已结清。（3）证人刘某2、刘某1、王某2、刘某3、王某1的证言，均证实了自己没有领过占地补偿款，其他人是否以其名义领取过占地补偿款不清楚。3、被告人王在伦原在侦查机关的供述：2010年前后，因修王集平岗至焦堂行政村道路，其以行政村的名义向郭某借50000元，约定利息月息1分5厘，打有借条。于2018年已将郭某的借款本息共计79000元全部还清。2004年326省道途经焦堂行政村，开始征地丈量，2006年开始发放占地补偿款，2008年其开始经手补偿款发放，共征用其行政村土地55.734亩，其中占用群众土地44.506亩，行政村集体土地11.228亩，占地补偿款在2008年其经手后，都是每年6月县里把补偿款打到乡里，然后由其组织群众发放，补偿标准是：2008年至2013年是每亩每年600元，2014年至2017年补偿标准是每亩每年1300元。行政村的集体土地补偿款其经手的2008年至2013年40420.8元，2014年至2017年为58385.6元，合计98806.4元，其中用此款中的79000元还郭某借款，剩余的19806.4元，由其个人占有，用于生活支出了。这11.228亩地补偿款，是其以刘某1、刘新芝、刘某3、王在伦、王某1的名字分配到六个人的户头上，进行征地补偿后取得的。其用刘某1、刘新芝、刘某3、王某1的名字套取的集体土地占地补偿款，他们不知道。上述事实，来源合法，经庭审举证、质证、属实，予以认定。三、被告人王在伦任太康县王集乡焦堂行政村支部书记期间，于2014年12月5日、2016年12月25日、2018年2月8日，其利用职务上的便利，虚构债务以还郭某债款的名义，在焦堂行政村办公经费中列支14300元、7500元、8500元占为己有，用于生活开支。上述事实，有以下证据证实：1、书证（1）焦堂行政村说明条，证实其行政村2011年计划修村级路，应交拾壹万肆仟贰佰伍拾元（114250），财政局返回14250元现金，还给了县东关郭某。（2）太康县王集乡财政所提取的于2015年2月28日记账凭证，显示经费支出（其他）现金14300元。（3）太康县王集乡财政所提取的领条，显示郭某于2014年12月5日领到焦堂行政村2011年用于该行政村修路向其借现金14300元。（4）王集乡财政所出具的单据粘贴单，显示还修路借款7500元，单位财务负责签批人王在伦；太康县王集乡财政所提取的2016年12月31日记账凭证，显示村经费支出暂付王在伦22044元。（5）太康县王集乡财政所提取的证明，证实郭某于2016年12月25日收到焦堂行政村修路借款7500元；于2018年2月8号收到焦堂行政村修路借款8500元。2、证人证言（1）证人郭某的证言2010年前后王集乡修王集平岗至焦堂行政村道路，行政村要出一部分费用作为配套资金，村民集资收不上来，王在伦就以行政村的名义向其个人借50000元，约定利息是月息1分5厘，2018年钱款全部结清。2015年0004号凭证上显示内容是我领到焦堂村现金14300元，领款人郭某，经我辨认，不是我本人签字，此领条不是我出具的，我也没有收到过这笔款，领款人郭某也不是我签的。2016年0004号凭证上显示内容是我领到焦堂村现金7500元，领款人郭某，经我辨认，不是我本人签字。2017年0004号凭证上显示内容是我有两张证明收到焦堂村共计现金11500元，领款人郭某，经我辨认，其中一张2017年9月3000元收到条是我写的，另一张证明2018年2月8日收到焦堂村修路借款8500元，收到人郭某不是我签的，钱我也没有收到。（2）证人张某2（张振广、张某1）的证言2011年修平岗至焦堂村的公路，资金来源是村民集资，政府配套，由于村民集资款没有收上，从郭某处借50000元，没有计入集体账目。约定利息1分5厘，从2012年至2018年是王在伦经手还的，共计79000元，钱款已结清。除以上79000元还郭某借款，还以还郭某借款名义在行政村账务中支出过钱，2014年12月5日，王在伦安排我以郭某的名义打一张14300元的领条，这笔钱用于还郭某借款，我就按支部书记要求打了一张郭某领款14300元的领条，至于这笔钱王在伦如何支出的我不清楚。经我辨认，这张郭某2014年12月5日14300的领条是我写的。我村财务中2016年12月25日郭某领取的7500元，2018年2月8日郭某领取的8500元两张票据经我辨认，这两张郭某领条不是我写的，也不是郭某写的，当时支部书记王在伦安排我处理这事，这两张郭某领条具体是谁写的，我记不清楚了，但这7500元和8500元现金是王在伦领走的，具体是如何开支的，我不知道。3、被告人王在伦原在侦查机关的供述2014年12月5日领条一张14300元、2016年12月25日领条一张7500元，2018年2月8日领条一张8500元，这三张由郭某签字写的收款条，不是由郭某本人出具的，是其安排其行政村文书张振广以郭某名义伪造的，这三笔30300元是其村的办公经费，用于自己的生活开支了。上述证据，来源合法，经庭审举证质证、属实、予以认定。四、2009年至2018年，被告人王在伦任太康县王集乡焦堂行政村支部书记期间，被告人王在伦在协助政府从事办理、发放农村低保金的事务中，利用职务上的便利，于2009年1月至2010年12月以自己的名义骗取低保金3960元；于2008年7月至12月、2009年1月至12月、2011年1月至12月以其儿子王某1的名义骗取低保金1620元；于2012年1月至2017年12月以其侄媳妇刘某2的名义骗取低保金7224元；于2013年6月至2018年1月以其女儿王某2的名义骗取低保金5619元；以本村张帅磊的名义骗取低保金6690元，共计骗取低保金25113元，用于生活开支。上述事实，有以下证据证实1、书证（1）太康县王集乡民政所开具的刘某3残疾情况的说明；农村居民最低生活保障审批表；农村居民最低生活保障收入证明；太康县农村居民最低生活保障人员民主评议记录；太康县农村居民最低生活保障待遇申请审批表，河南省重度残疾人纳入最低生活保障申请审批表等，证实王在伦、刘某3、王某1、刘某2、张帅磊申请享受低保补助的情况。（2）太康县王集乡民政所出具的王某1、王在伦、刘某2等人享受低保情况的说明，证实王某1于2008年7月1日至2011年12月享受低保金共计1620元；王在伦于2009年1月至2010年12月享受低保金共计3960元；刘某2于2012年至2017年享受低保金共计7224元。（3）王在伦、王某1、王某2、刘某2、张帅磊的银行交易明细，证实该五人分别领取了农村低保金的情况。（4）现金取款凭条，证实取款人刘志红、王某2、王某1、刘某2、王在伦、刘某3、刘某1从银行领走低保金并签名的情况。2、证人证言（1）证人刘某2证言我在太康县王集乡焦堂行政村是否申领过农村低保我不清楚。因我和我丈夫长期在西藏，基本没有回过太康，直补折子也没有什么用，我的直补存折一直由丈夫的四叔王在伦保管，王在伦也没有给我说过。（2）证人刘某1证言我丈夫王某1名下有一块地，共6亩多地，在我村北地，我家的粮食直补款折子都是由我父亲王在伦保管。（3）证人王某2证言我家中共四亩地，我没有享受低保，我没有领过2008年2010年及2011年的低保和相关补贴。（4）证人刘某3证言我家中共有七亩多地，我家的粮食直补款折子都是由我丈夫王在伦保管。（5）证人王某1证言我名下有一块地，共6亩多地，在我村北地，因为我常年在外务工，我家的粮食直补款折子都是由我父亲王在伦保管。我没有享有低保，我不符合低保条件，我没领过这笔钱，也不清楚怎么回事。（6）证人孙某证言我儿子张帅磊（2014年溺水而亡），智力残疾，2010年12月1日办的二级残疾证，符合享受残疾人补助或者低保的条件，至今没有享受过。3、被告人王在伦原在侦查机关的供述我以儿子王某1的名字申请了一人农村低保领取1620元，其中2008年7月至12月领取300元，2009年1至12月领取600元，2011年1月至12月领取720元。我以我自己的姓名申请农村低保领取3960元，其中2009年1月至12月享受三人低保领取1800元，2010年1至12月享受三人低保领取2160元。我以我侄媳妇刘某2的姓名申请了1人低保领取7224元，其中2012年1月至12月领取1044元，2013年1至12月领取1044元，2014年1至12月领取1188元，2015年1至12月领取低保1380元，2016年1至12月领取低保1380元，2017年1至12月领取低保金1188元。我以我女儿王某2的姓名申请农村低保2013年6月至2018年1月领取低保金5619元。我用我自己及儿子王某1、侄媳妇刘某2、女儿王某2四人的姓名共计申领农村低保18423元。这些银行卡均有我保管，因为取钱时方便。这18423元低保金，我分批取出来后，用于我平时生活开支了。2015年我用张帅磊的信息申请了一个低保指标，存折号为62×××38.该存折现由我保存。2015年4月8日，我取现金500元，2015年10月26日两次取款一次500元、一次300元，2016年4月取现金800元，2017年1月3日取现金700元，2017年5月15日取现金870元，2017年12月13日取现金1000元，2018年5月5日取现金1000元，2018年10月取现金900元，2019年6月14日取现金120元，10笔共计6690元。这6690元低保金，我分批取出来后，用于我平时的生活开支了。综合证据：（1）王在伦户籍证明，证实其生于1946年6月27日，案发时已达刑事责任能力。（2）中共太康县纪律检查委员会的决定，证实王在伦于2020年5月9日经县纪委常委会研究，决定给予王在伦开除党籍处分。（3）太康县王集乡委员会证明，证实被告人王在伦于1987年1月-2018年4月任焦堂行政村支部书记。（4）太康县监察委员会关于王在伦在接受太康县监察委调查期间有关情况的说明，证实被告人王在伦原在纪检监察机关侦查期间均供认起诉书指控的四起犯罪事实。上述证据，来源合法，均经庭审举证、质证，属实，予以认定。本院认为，被告人王在伦在担任太康县王集乡焦堂行政村党支部书记期间，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，采用骗取的手段，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人王在伦辩称未骗取办公经费、占地补偿款、农村低保金81699.4元，经查有书证、证人证言、银行交易明细、民政所开具的情况说明、领条、取款人签名等证据均能够证实该款由被告人王在伦占为己有，故其辩解意见与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。被告人的辩护人辩称，被告人如实供述其犯罪事实，应认定坦白的辩护意见，经查，被告人王在伦原在侦查机关均供认四起犯罪事实，但当庭又对该四起犯罪事实予以否认，不能认定其具有坦白情节，其辩护人的辩护意见本院不予采纳。被告人的违法所得应当予以追缴。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人的犯罪性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十四条，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：一、被告人王在伦犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币100000元。罚金限于本判决生效后十日内当庭一次缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月13日起至2021年11月12日止。）二、追缴被告人王在伦的违法所得81699.40元，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  高玉英审判员  游合营审判员  陈 娟二〇二〇年九月二十一日书记员  韩露露