北京市西城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）京0102刑初210号公诉机关北京市西城区人民检察院。被告人周有成，男，1968年5月12日出生，汉族，出生地北京市，大学文化，原系北京市房山区琉璃河镇副书记、镇长、党委书记，户籍地北京市房山区。因涉嫌贪污罪、受贿罪于2019年5月7日被留置，同年11月7日被刑事拘留，同年11月15日被逮捕。现羁押于北京市西城区看守所。辩护人杨文国，北京市京师律师事务所律师。辩护人胡金华，北京市京师律师事务所律师。北京市西城区人民检察院以京西检职检刑诉［2019］14号起诉书指控被告人周有成犯贪污、受贿罪，于2020年2月21日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市西城区人民检察院指派检察员傅晓雨、廖南出庭支持公诉，被告人周有成及其辩护人杨文国、胡金华到庭参加诉讼。现已审理终结。北京市西城区人民检察院指控：一、贪污罪2013年至2015年间，被告人周有成利用担任北京市房山区琉璃河镇党委（地区工委）副书记、镇长负责镇政府全面工作的职务便利，推荐琉璃河镇五间房村原党支部书记陈某1（已判决）承揽琉璃河镇肖场村等九个村和万**村等九个村基本农田整理项目。2014年7月、2015年9月，周有成两次将陈某1缴纳给北京市房山区琉璃河镇零户统管办公室的支持城镇发展资金予以侵吞，共计人民币200万元。上述钱款周有成用于个人消费。二、受贿罪2013年至2017年间，被告人周有成利用担任北京市房山区琉璃河镇党委（地区工委）副书记、镇长负责镇政府全面工作的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计人民币50万元。具体事实如下：（一）2013年至2015年间，被告人周有成利用担任北京市房山区琉璃河镇党委（地区工委）副书记、镇长负责镇政府全面工作的职务便利，推荐陈某1承揽琉璃河镇肖场村等九个村和万**村等九个村基本农田整理项目。后于2015年下半年收受陈某1给予的人民币20万元。上述钱款周有成用于个人消费。（二）2016年，被告人周有成利用担任北京市房山区琉璃河镇党委（地区工委）副书记、镇长负责镇政府全面工作的职务便利，为北京市惠鑫通达商贸有限公司实际控制人李某在办理琉璃河镇李庄村商业用房项目的相关手续等事项上提供帮助，后于2017年底收受李某给予的人民币30万元。案发前，周有成为逃避查处，将上述钱款退还给李某。针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为被告人周有成身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大；被告人周有成身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人周有成一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应当对其以贪污罪、受贿罪数罪并罚。提请本院对其依法惩处。公诉机关建议被告人周有成犯贪污罪判处有期徒刑四年九个月至五年三个月，并处罚金；被告人周有成犯受贿罪判处有期徒刑三年至三年三个月，并处罚金，建议数罪并罚执行有期徒刑六年六个月至七年六个月，并处罚金。被告人周有成表示认罪认罚，自愿签署了认罪认罚具结书。被告人周有成的辩护人提出的主要辩护意见为：对公诉机关指控的事实、罪名没有异议，被告人周有成如实供述自己罪行，具有坦白情节，主动退赃，认罪认罚，建议对其从轻处罚，数罪并罚后建议判处有期徒刑三年六个月至四年六个月，并处罚金。经审理查明：一、贪污罪2013年至2015年间，被告人周有成利用担任北京市房山区琉璃河镇党委（地区工委）副书记、镇长负责镇政府全面工作的职务便利，推荐琉璃河镇五间房村原党支部书记陈某1（已判决）承揽琉璃河镇肖场村等九个村和万**村等九个村基本农田整理项目。2014年7月、2015年9月，周有成两次将陈某1缴纳给北京市房山区琉璃河镇零户统管办公室的支持城镇发展资金予以侵吞，共计人民币200万元。上述钱款周有成用于个人消费。二、受贿罪2013年至2017年间，被告人周有成利用担任北京市房山区琉璃河镇党委（地区工委）副书记、镇长负责镇政府全面工作的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计人民币50万元。具体事实如下：（一）2013年至2015年间，被告人周有成利用担任北京市房山区琉璃河镇党委（地区工委）副书记、镇长负责镇政府全面工作的职务便利，推荐陈某1承揽琉璃河镇肖场村等九个村和万**村等九个村基本农田整理项目。后于2015年下半年收受陈某1给予的好处费人民币20万元。上述钱款周有成用于个人消费。（二）2016年，被告人周有成利用担任北京市房山区琉璃河镇党委（地区工委）副书记、镇长负责镇政府全面工作的职务便利，为北京市惠鑫通达商贸有限公司实际控制人李某在办理琉璃河镇李庄村商业用房项目的相关手续等事项上提供帮助，后于2017年底收受李某给予的好处费人民币30万元。案发前，周有成为逃避查处，将上述钱款退还给李某。上述事实，被告人周有成在审理中没有异议，并有统一社会信用代码证书、职务任免通知、干部任免审批表、公务员登记表、干部履历表，证人陈某1、许某、陈某2、孟某、庞某、王某、周某、李某、高某的证言，银行取款凭条、龙建集团营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、营业执照、中标通知书、建设工程施工合同、情况说明、记账凭证、进账单、工程款结算单、北京市地方税务局通用机打发票、结算票据、证明，琉璃河镇人民政府关于房山区琉璃河镇李庄村商业用房项目立项的申请，留置决定书、到案经过、常住人口信息查询打印表、扣押案款单等证据予以证实。本院认为，被告人周有成身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大；被告人周有成身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成贪污罪、受贿罪，应予数罪并罚。北京市西城区人民检察院指控被告人周有成犯贪污、受贿罪成立。被告人周有成如实供述自己罪行，具有坦白情节，且认罪认罚，积极退赃，依法对其从轻处罚。被告人周有成的辩护人提出被告人周有成如实供述自己罪行，具有坦白情节，主动退赃，认罪认罚，建议对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；但提出数罪并罚后建议判处有期徒刑三年六个月至四年六个月，并处罚金的辩护意见，经审查，辩护人提出量刑建议与被告人周有成犯罪事实、情节、社会危害程度不符，本院不予采纳。本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人周有成犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金罚金人民币三十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币五十万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月7日起至2026年5月6日止；罚金在判决书生效后三十日缴纳。）二、随案移送被告人周有成违法所得人民币二百五十一万七千元，其中人民币二百万元发还北京市房山区琉璃河镇人民政府，其中人民币五十万元予以没收，剩余人民币一万七千元充抵被告人周有成罚金。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  王红奎人民陪审员  果振敏人民陪审员  孟 燕二〇二〇年九月一日书 记 员  赵成慧书 记 员  袁 雪-2-