江西省遂川县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣0827刑初127号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:江西省遂川县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告:廖四香,女，1941年7月5日出生，汉族，住遂川县。因本案于2019年12月13日被遂川县森林公安局取保候审，2020年5月26日被遂川县人民检察院决定取保候审。法律援助辩护人暨委托诉讼代理人:郭靖，江西金秋实律师事务所律师。遂川县人民检察院以遂检刑诉〔2020〕129号起诉书指控被告人廖四香犯失火罪，于2020年6月28日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人遂川县人民检察院于同年8月7日以遂检民公诉〔2020〕3号刑事附带民事公益起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，遂川县人民检察院于2020年6月16日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年8月27日公开开庭审理了本案。遂川县人民检察院指派检察员韩谟华、李军出庭支持公诉，指派检察员刘晓苏、刘世景作为附带民事公益起诉人出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告廖四香及其辩护人暨委托诉讼代理人郭靖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关遂川县人民检察院指控：2019年12月13日下午，被告人廖四香为便于进出自家房屋，在太盆村电站靠近自家房屋的桥头使用气体打火机焚烧路边茅草，因天气干燥并刮风，不慎引发森林火灾。经鉴定，此次森林火灾过火有林地面积723亩，造成直接经济损失14.02万元。案发后，被告人廖四香主动到公安机关投案，并如实供述了自己的罪行。但尚未赔偿经济损失。公诉机关认为，被告人廖四香过失引发森林火灾，应当以失火罪追究其刑事责任。但其具有自首情节，且其犯罪时已年满75周岁，并认罪认罚，建议判处有期徒刑三年，缓刑三年。附带民事公益诉讼起诉人遂川县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告限期对被烧毁公益林地进行补植复绿；若被告拒不补植或无法补植，则请求判令被告支付生态修复费用535765元。2.判令被告承担生态服务功能损失费用2335元。3.判令被告承担公益诉讼起诉人为本案垫付的司法鉴定费用2000元。事实和理由：2019年12月13日下午，被告廖四香为便于进出自家房屋，在太盆村电站靠近自家房屋的桥头使用气体打火机焚烧路边茅草。茅草被点燃后，因天晴干燥并刮风，烧茅草的火顺着太盆村品太组山场山脚的杂木等烧上了山场上，被告廖四香上前扑救，但未能将火扑灭，从而引发该山场森林火灾。经鉴定，遂川县品太组山场森林火灾烧毁了国家二级公益林218亩，省级公益林505亩，造成的生态服务功能损失费2335元，该受损公益林生态服务功能修复费用535765元，其中苗木费58585元，用工费用477180元。遂川县人民检察院发现被告违法行为后，依法履行诉前公告程序，于2020年6月16日在正义网刊登刑事附带民事公益诉讼公告，公告期满后，未收到法律规定的机关和社会组织反馈，被烧毁的公益林地亦未补植复绿。被告人暨附带民事公益诉讼被告廖四香对起诉书指控其犯失火罪及犯罪事实没有异议并表示认罪认罚，选择对被烧毁公益林地进行补植复绿。辩护人对公诉机关指控的事实和罪名不持异议,对于民事公益诉讼同意被告人的意见。经审理查明：2019年12月13日下午，被告人廖四香为便于进出自家房屋，在遂川县电站靠近自家房屋的桥头使用气体打火机焚烧路边茅草，因天气干燥并刮风，不慎引发森林火灾。经鉴定，此次森林火灾过火有林地面积723亩，造成直接经济损失14.02万元。该森林火灾烧毁了国家二级公益林218亩，均为防护林地中的水源涵养林；烧毁了省级公益林505亩，造成了生态服务功能损失费2335元，生态服务功能修复费用为535765元，其中苗木费58585元，用工费用477180元。遂川县人民检察院支付了鉴定费2000元。被告人廖四香主动到公安机关投案，并如实供述了自己的罪行。本案审理过程中，附带民事公益诉讼起诉人同意被告廖四香所选择方案，即对被烧毁公益林地进行补植复绿。上述事实，被告人廖四香开庭审理时没有异议，且有被害人肖某的陈述，证人吕某1、吕某2、扶某等人的证言，现场勘验笔录，鉴定意见及鉴定费发票，书证，物证（照片），农业银行入账单、农商银行入账单等证据证实，足以认定。本院认为，被告人廖四香过失引发森林火灾，烧毁了国家二级公益林防护林地中的水源涵养林218亩，省级公益林505亩，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人廖四香具有自首情节，依法可以对其从轻处罚；其犯罪时已年满75周岁，依法应对其从轻处罚；认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关建议判处有期徒刑三年，缓刑三年的量刑建议适当。鉴于被告人廖四香系过失犯罪，且确有悔罪表现，适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，依法可以对其宣告缓刑。关于附带民事公益诉讼的处理。被告人廖四香过失引发森林火灾，造成218亩国家二级公益林、505亩省级公益林受损，经鉴定，造成的生态服务功能损失费2335元，生态服务功能修复费用535765元，廖四香依法应予缴纳或进行补植复绿，因公益诉讼起诉人及廖四香本人均同意选择对被烧毁的公益林地进行补植复绿，因此本院责令被告廖四香两年内对被烧毁公益林地进行补植复绿，否则依鉴定结果应支付生态服务功能修复费用535765元。公益诉讼起诉人垫付的鉴定费2000元，廖四香依法应予支付。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第十七条之一、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、第一百零一条规定，判决如下：一、被告人廖四香犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告廖四香两年内对被烧毁公益林地进行补植复绿，否则依鉴定结果支付生态服务功能修复费用535765元；缴纳生态服务功能损失费2335元（已缴纳）。三、被告廖四香向遂川县人民检察院支付鉴定费2000元（已支付）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  黎丹琪审 判 员  袁 玲审 判 员  饶传平人民陪审员  郭 燕人民陪审员  焦学校人民陪审员  李子立人民陪审员  赵清华二〇二〇年九月二十三日书 记 员  刘树英注：相关法律条款内容附后《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第十七条之一已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。