福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0403民初951号 原告：詹伟豪，男，1993年8月17日出生，汉族，住福建省三明市三元区。 委托诉讼代理人：谢跃华，福建万天律师事务所律师。 被告：三元区荆西街道荆东村民委员会，住所地福建省三明市三元区荆东村上城**，统一社会信用代码54350403512771140P。 法定代表人：黄建明，主任。 委托诉讼代理人：王雁，福建邱宁江律师事务所律师。 原告詹伟豪与被告三元区荆西街道荆东村民委员会（以下简称荆东村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020 年6月5日立案受理后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告詹伟豪的委托诉讼代理人谢跃华，被告荆东村委会的委托诉讼代理人王雁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 詹伟豪向本院提出诉讼请求：荆东村委会支付2016年11月30日、2018年4月24日、2018年9月26日土地补偿款38800元。事实和理由:詹伟豪为荆东村村民，自出生时其就原始取得荆东村委会的集体经济组织成员资格，依法享有村民待遇。最近几年，荆东村虽然保障了詹伟豪作为一个村民最基本的选举权，但是至今不曾享受足额的经济待遇。2016年、2017年，荆东村因三明学院、2015国道、534国道扩建等原因被征用土地，获得相应的补偿。荆东村委会收到补偿款后，于2016年11月30日发放补偿款10080元，于2018年4月24日发放补偿款25920元，于2018年9月26日发放补偿款2800元，共计38800元，但却以詹伟豪系外嫁女子女名义拒绝支付给詹伟豪，侵犯了詹伟豪的合法权益。因詹伟豪母亲是在2019年6月26日经法院判决确认具有荆东村集体经济组织成员资格，故本案诉讼时效应从詹伟豪母亲确认身份,并取得相应款项后开始计算。综上，请求支持詹伟豪的诉讼请求。 荆东村委会辩称，1.涉案的征地补偿费依法归村集体所有，村委会依照法定的程序作出的分配方案，是全体村民的真实意思表示，符合法律规定，应予支持。2.詹伟豪虽然落户在荆东村，但未取得荆东村的许可和接纳，没有和荆东村形成权利义务上的关系，更没有获得荆东村分配的土地，不具有荆东村集体经济组织成员资格，不能参与涉讼征地补偿款的分配。3.詹伟豪诉请的2016年11月30日补偿款10080元，已超过诉讼时效，依法不应得到支持。综上，请求驳回詹伟豪的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下: 1.詹伟豪于1993年8月17日出生，其出生后于同年9月随母落户在荆东村，并在荆东村学习、生活。2000年8月21日，詹伟豪的户口由荆东村上城**移入荆东村上城**。因205国道、534国道扩建等原因，荆东村土地被征用，并且获得相应的补偿，荆东村委会于2016年11月30日、2018年4月24日，向本村村民分配土地补偿款10080元、25920元，于2018年9月26日向本村村民分配林地补偿款2800元，以上共计38800元，荆东村委会以詹伟豪不具有荆东村集体经济组织成员资格为由，未向詹伟豪发放，詹伟豪遂诉至本院。 2.詹伟豪母亲邓顺英于2019年5月5日向本院起诉，要求荆东村委会支付土地补偿费38800元及逾期付款违约金。本院于2019年6月26日作出（2019）闽0403民初662号民事判决书，认为邓顺英系原始取得荆东村集体经济组织成员资格，邓顺英婚后未将户口迁户口迁出荆东村，住在荆东村生产、生活，荆东村委会以邓顺英系外嫁女为由，通过村民代表大会表决排除邓顺英荆东村集体经济组织成员资格，侵害了邓顺英的合法权利，判令荆东村委会支付给邓顺英土地补偿费38800元，现该判决书已发生法律效力。 3.2020年6月23日，三明市三元区人民政府下发元政文[2020]66号文件，主要内容为同意撤销城东乡，城东乡下辖7个行政村并入毗邻街道，其中荆东村并入荆西街道等。同年7月2日，三元区城东乡荆东村民委员会更名为三元区荆西街道荆东村民委员会。 上述事实，有詹伟豪提供的户口簿、社会保障卡、独生子女证、毕业证书、（2019）闽0403民初662号民事判决书、三明市公安局荆西派出所出具的《证明》，荆东村委会提交的三明市三元人民政府元政文[2020]66号文件、统一社会信用代码证书等证据与双方当事人在庭审中的陈述为据，本院依法予以确认。 本案双方当事人的争议焦点：1.詹伟豪是否具有荆东村集体经济组织成员资格；2.詹伟豪主张2016年11月30日发放的土地补偿款10080元是否超过诉讼时效。 1.詹伟豪是否具有荆东村集体经济组织成员资格问题。 本院认为，对于农村集体经济组织成员资格的认定,应当以在土地补偿分配方案确定时,成员是否已与集体经济组织形成较为稳定的生产、生活状态,是否以集体经济组织所在地为常住户籍以户籍以及是否已经取得其他替代性生活保障,定的标准。本院的生效判决书已确认詹伟豪母亲邓顺英系原始取得荆东村集体经济组织成员资格，其后虽外嫁，但仍具有荆东村集体经济组织成员资格。而本案中，詹伟豪出生后即随其母落户于荆东村，亦属原始取得荆东村集体经济组织成员资格情形，荆东村委会未提供证据证明詹伟豪有取得其他替代性生活保障，以及具有丧失荆东村集体经济组织成员资格的情形，因此，荆东村委会提出詹伟豪不具有荆东村集体经济组织成员资格主张，依据不足，不予采纳，应确认詹伟豪具有荆东村集体经济组织成员资格。 2.詹伟豪主张2016年11月30日发放的土地补偿款10080元是否超过诉讼时效问题。 本院认为，詹伟豪主张本案诉讼时效应从其母亲被确认为荆东村集体经济组织成员资格，并取得相应款项后开始计算，没有相应依据，不予支持。因詹伟豪未提供证据证明本案诉讼时效存在中止、中断情形，故根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款:“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的,依照其规定”的规定，詹伟豪于2020年6月5日向本院提起诉讼，主张2016年11月30日土地补偿款10080元，已超过诉讼时效，不予支持。 综上所述，本院认为，公民的合法民事权益受法律保护，任何组织不得侵犯。土地补偿款的性质是对农村集体土地所有权的补偿，只有具备集体经济组织成员资格，才享有该集体经济组织土地补偿款的分配权。关于詹伟豪是否具有荆东村集体经济组织成员资格，已在上述焦点问题中予以认定。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”，故对詹伟豪要求荆东村委会支付2018年4月24日、2018年9月26日土地补偿费合计28720元（25920元+2800元）的诉讼请求，予以支持。荆东村委会主张其分配方案合法有效，但集体经济组织的民主议定程序是村民自治的表现,应当严格按照法律规定进行,不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触,不得侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利,不得以多数村民利用形式上的民主程序剥夺个别村民甚至少数村民的合法权益,否则该部分民主议定内容无效。因该分配方案,侵害了詹伟豪的集体经济组织成员权益,故对荆东村委会的主张，不予采纳。詹伟豪主张荆东村委会支付2016年11月30日土地补偿款10080元，已超过诉讼时效，不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百八十八条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、三元区荆西街道荆东村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付詹伟豪土地补偿费28720元； 二、驳回詹伟豪的其他诉讼请求。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费770元，减半收取385元，由詹伟豪负担126元，由三元区荆西街道荆东村民委员会负担259元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 员 傅瑞芳 二〇二〇年九月十七日 法官助理 王昙琳 书 记 员 王冰琴 附注：主要法律条文及申请执行提示 1.《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益 受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 第一百八十八条第一款向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 2.《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用 法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。 申请执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。