陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书                          (2020)陕0404民初3819号 原告：王某某1，女，汉族。原告：王某甲，男，汉族。法定代理人：王某某1，女，汉族，系王某甲母亲。以上两名原告的委托诉讼代理人：孙姣，咸阳市第二法律服务所法律工作者。被告：咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组原告王某某1、王某甲与被告咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组（XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人孙姣到庭参加了诉讼，被告雷家村三组经本院传唤未到庭，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告王某某1向本院提出诉讼请求：XX村XX组向王某某1、王某甲给付土地补偿款19780元。XX村XX组承担。事实与理由：王某某1、王某甲XX村XX组村民，户口登记在该村组，并在该村办理了社会养老保险和农村合疗，履行了该村组村民义务，自然也应当享受村民权利。2019年1月，雷家村三组所在集体所有的土地流转，在分配征地补偿款时，每人分配9890元，但未向王某某1、王某甲分配。雷家村三组的行为已经严重侵害了王某某1、王某甲的合法权益，王某某1、王某甲XX村XX组协商解决此事未果，故诉至法院。被告雷家村三组未到庭也未向本院提交答辩状。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认定如下：1.户口簿1份、身份证1张、农村合作医疗缴费凭证2张、结婚证1份、乾县XX镇XX村证明1份具有真实性、合法性，并与本案具有关联性，本院予以采信。2.雷家村分配方案复印件1份、雷家村三组征地款分配表复印件1份，不具有合法性，本院不予采信。被告雷家村三组未到庭也未向本院提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：XX村XX组，户口自出生便登记在该组。2017年3月20日，王某某1与王某乙登记结婚。王某乙的户口登记在陕西省咸阳市乾县XX镇XX村XX组。王某某1结婚后户口未迁移。2017年9月26日，王某某1与王某乙生儿子王某甲，王某甲的户口随其母登记在雷家村三组。另查明，雷家村三组的部分土地于2019年被征收。雷家村于2019年1月21日制定了分配方案，内容如下：1.户口截止日2019年1月21日零时。2.应分对象：凡在本村有户口、有地的村民，符合以上两种条件而娶媳妇（有户口2019年1月21日前迁来的）所生新生子女均享受村民待遇。3.双女户招女婿参加分配（全人）。4.死亡人员（2015年2月24日--2019年1月21日）参加分配（半人）。5.出嫁女有地有户口参加分配（全人）。6.出嫁女有地没户口的参加分配（半人）。7.出嫁女有户口没地的不参加分配。8.出嫁女的女婿有户口无地的不参加分配。9.出嫁女的子女有户口没地的不参加分配。10.离异的媳妇有户口有地的参与分配（全人）。11.离异的媳妇再婚所生的子女有本村户口的不参与分配？。12.出嫁女回迁没地及带子女不参加分配。13.独生子女户、双女户不享受优惠政策。14.丧偶再婚的、前偶有地后偶有户口参加分配（只享受一人）。15.离婚媳妇户口迁出，不参加分配。16.因在拆迁转回的户口不参加分配。雷家村三组依据该方案向每位村民分配土地补偿款9890元，但未向王某某1和王某甲分配。本院认为，农村土地属农村集体经济组织成员所有，是农民生存的基础和保障。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体分配资格的人，请求给付相应份额的应予支持。XX村XX组，户口自出生便登记在该村组，XX村XX组的集体经济组织成员资格，XX村XX组给付土地补偿费的诉讼请求予以支持。王某甲的户口自出生就登记在雷家村三组，故王某甲XX村XX组的集体经济组织成员资格。但考虑到农村土地属农村集体经济组织成员所有，是农民生存的基础和保障。土地补偿款作为基于人身关系的财产权益，是给失地农民的一种经济补偿，本案中王某甲作为未成年人，其基本生活保障完全依靠其父母，父母对子女的抚养具有同等义务，王某甲的XX村XX组村民，王某甲对母亲的XX村XX组土地的依赖程度，故本院认为雷家村三组给付王某甲一半的土地补偿款较为适宜。据此，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组于本判决书生效后十日内，向王某某1给付9890元。二、咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组于本判决书生效后十日内，向王某甲给付4945元。三、驳回王某甲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费295元，减半收取147.5元，由王某甲负担62.5元，由咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组负担85元。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                              审  判  员   梁  霄                           二〇二〇年九月二十八日                           书  记  员   王耿耿附相关法律条文：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《陕西省高级人民法院印发的通知》第十一条  对于已经完成农村集体产权制度改革的农村集体经济组织，其已经对农村集体经济组织成员资格以及成员在本集体经济组织所占的股份等作出确认的，应当作为人民法院审查农村集体经济组织的抗辩能否成立的主要依据。下列情形，农村集体经济组织抗辩否认原告具有本集体经济组织成员资格的，人民法院不予支持：（一）出生时，父母双方或一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在集体经济组织所在地的；（二）因婚姻（包括女方迁入男方或男方入赘迁入女方）或收养将户籍迁入本集体经济组织所在地，且在本集体经济组织生产、生活的；（三）因国防建设、移民等政策性原因迁入本集体经济组织的；（四）将户籍从其他农村集体经济组织迁入本集体经济组织时，已经通过村民会议或村民代表会议讨论同意其享有本集体经济组织成员资格，或虽未按程序召开村民会议或村民代表会议，但已经取得本集体经济组织的土地承包经营权，在本集体经济组织承包土地生产、居住生活的；（五）经民主议定程序召开的村民会议或村民代表会议决定同意，符合村规民约等可以取得本集体经济组织成员资格的其他情形的；（六）法律或国家政策明确规定可以取得集体经济组织成员资格的其他情形。