天津市东丽区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0110民初1307号原告：高继勇，男，1970年4月20日出生，汉族，住天津市河**。委托诉讼代理人：李强，北京京师（天津）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王世鑫，北京京师（天津）律师事务所律师。被告：天津融创博元置业有限公司（统一社会信用代码91120110MAO5KWWE6L），住所地天津市东丽区津滨大道与天山南路交口万新招商中心大楼****。法定代表人：刘延青，该公司总经理。委托诉讼代理人：李强，男，该公司法务。委托诉讼代理人：阳春艳，女，该公司法务。原告高继勇与被告天津融创博元置业有限公司（以下简称融创公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年3月17日立案后，曾因疫情扣除审限。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高继勇的委托诉讼代理人李强，被告融创公司的委托诉讼代理人李强、阳春艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高继勇向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告逾期交房违约金90916.06元（自应交房之日起至实际交房之日止，暂计至2020年1月19日）；2、本案诉讼费及其他诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年8月23日，原、被告双方签订《天津市商品房屋买卖合同》，原告购买被告位于东丽区××道××路××号楼××房屋，并且原告已支付全部房款。双方约定交房日期为2019年10月30日，但被告未能如约交房，根据双方约定，被告应向原告支付逾期交房利息。故成讼。融创公司辩称，请求依法驳回原告诉讼请求。理由如下：第一、涉案房屋所在项目施工期间，政府有关部门多次颁布停工令，目前暂统计因停工令导致项目停工的天数为199天，根据双方签订的商品房买卖合同及补充合同，涉案房屋于2020年1月19日交付给原告，较合同约定的交付日期延迟79天，因此，根据合同约定被告不应承担逾期交付的违约责任。第二、根据双方签订的商品房买卖合同第五条的约定，被告逾期交付商品房超过90日的，才应当按照商品房价款的万分之0.2的标准支付违约金。故原告主张被告支付违约金以及违约金的计算标准均缺乏合同依据，应予以全部驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：高继勇提供天津市商品房买卖合同及补充合同、不动产登记证明，拟证明合同约定的逾期交房的违约金金额过低；融创融园住宅产品延期交房通知书、融创融园延期交付通知书；拟证明融创公司两次延迟交房日期，存在违约；付款发票、个人购房借款/担保合同，拟证明高继勇已履行其交付房款的合同义务；视频光盘、《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及《市建委关于印发的通知》、天津政务网（信息公开专栏）截屏、手机通话记录截屏及通话文字整理，拟证明案涉房屋工程不在“建成区”，不受停工令影响；津政办法［2013］88号、津政办法［2014］53号、津政办发［2015］91号、津政办发［2016］89号文件，拟证明天津市政府自2013年起每年均会出台停工令，并非不可预见。天津市人民政府关于《大运河天津段核心监控区国土空间管理细则（试行）》的批复；《大运河天津段核心监控区国土空间管控细则（试行）》；2018年天津市东丽区建成区范围示意图A3版；百度地图卫星版；城市（县城）和村镇建设统计调查制度节选；百度地图普通和路网版；《市住建委关于做好天津市城乡建设统计2018年年报和2019年快报工作的通知》；《市规划和自然资源局关于报送天津市城乡建设及服务业统计2018年年报数据的函》。经庭审质证，融创公司对合同及补充合同、登记证明、住宅产品延期交付通知书、延期交付通知书的真实性认可，对证明目的不认可；对付款发票、个人购房借款/担保合同予以认可；对手机通话记录截屏及通话文字整理不予认可，该证据类型为证人证言，证人应当出庭作证。对政府文件的理解不能基于个人意见，而应当以书面内容和书面答复为准；对其他政府文件的真实性认可，但不认可关联性。上述证据中，手机通话记录截屏及通话文字整理的真实性无法核实，且至多仅为政府工作人员的口头解答，相较之下，政府书面文件及书面答复更具权威性。因此，本院对上述证据不予采信。本院对上述政府文件及其他证据的真实性予以确认，但是不能证明本案讼争地块属于非建成区。融创公司提供津党厅［2017］82号、津建工程［2017］362号、美丽天津一号工程［2017］9号三份政府文件，拟证明停工令导致工程停工共199天；提供融创融园延期交付通知书、融创融园住宅产品延期交房通知书及相应邮寄证明，拟证明工程因停工令影响延期，融创公司就此已履行了自身的通知义务。经庭审质证，高继勇对政府文件的真实性均认可，但认为案涉房屋并不在建成区内，不受停工令影响，且停工令期间包含了工程习惯上也会停工的冬季施工期间；对通知书及邮寄证明的真实性认可，但认为融创公司通知时间过晚，没有及时告知。本院对融创公司上述证据的真实性均认可。本院经审理认定事实如下：2017年8月23日，高继勇与融创公司签订《商品房买卖合同》，8月24日双方签订《补充合同》，合同约定：1．高继勇购买坐落于汇莲美苑11号楼-1-901号房屋，建筑面积114.52平方米，每平方米单价24809元，价款为2841127元；2．融创公司应于2019年10月30日前交付房屋，如遇不可抗力，不能履行合同的，按补充协议的约定处理；3．高继勇应于2017年8月30日前一次性存入商品房首付款1741127元，其余价款办理贷款；4．商品房交付时，融创公司应书面通知高继勇办理商品房交接手续。经融创公司通知，高继勇未按时前来接收商品房的，则房屋交接通知载明的交付期限的最后一日视为融创公司已将本合同项下的商品房交付给高继勇之日；5．“不可抗力”系指包括政府行为在内，包括但不限于政府实施土地征用或房屋拆迁等实质影响双方履约的情形，当发生此种情形的导致逾期给付或交付的，不属于违约情形，履约时间可相应延长。高继勇已按合同约定支付了房款。2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部发出《“美丽天津·一号工程”指挥部关于进一步加强空气质量保证工程的通知》（美丽天津一号工程［2017］9号），要求2017年8月25日至2017年9月10日共17天内停止土石方、渣土作业等。2017年8月25日，中共天津市市委办公厅、天津市人民政府办公厅印发《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知（津党厅［2017］82号），要求自2017年10月至2018年3月内，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑作业等。2018年3月5日,天津市住房和城乡建设委员会发布《市建委关于做好2018年春季建设工程全面复工的通知》，2018年3月16日开始，全市在施建设项目要全面复工。2019年9月26日，融创公司发出延期交付通知书，案涉房屋工程因津党厅［2017］82号文件影响，导致延期交付。高继勇于2019年10月15日收到上述通知书。2019年12月22日，融创公司发出延期交付通知书，案涉房屋工程因津党厅［2017］82号等文件影响，导致延期交付。高继勇于2019年12月28日收到上述通知书。2020年6月10日，天津市规划和自然资源局东丽分局出具《关于调取相关材料及相关情况的说明》一份，上载“我局曾于3月收到民意直通车群众诉求事项，诉求事项为：咨询东丽区汇莲美苑小区2017年、2018年、2019年是否属于建成区”、“我局依据建成区定义及范围，向李女士进行了答复，汇莲美苑属于建成区范围”。融创公司于2020年1月14日发出交付房屋通知书，通知高继勇于2020年1月19日至2020年1月21日办理交房手续。高继勇于2020年6月11日办理收房手续。本院认为，高继勇与融创公司间系商品房销售合同关系，高继勇主张该合同部分条款为格式条款，但上述合同条款并不存在法定无效情形，高继勇的上述主张，本院依法不予采纳。诉争合同未见效力瑕疵，应属合法有效，双方应如约履行各自合同义务。现高继勇已完成其支付房款的合同义务，融创公司亦当按合同约定履行其交房义务。融创公司于2020年1月14日即向高继勇发出交房通知，要求其于2020年1月21日前办理收房手续。按照合同约定，2020年1月21日即视为房屋已经交付。高继勇主张因疫情等原因未能前往办理，上述日期不能视为交房日期，缺乏依据，本院依法不予采纳，上述日期应视为交房日期。按照诉争合同约定，融创公司应于2019年10月30日交付房屋。据此，融创公司存在逾期交房的情况。然而，依据法律规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。本案中，案涉房屋工程因按照美丽天津一号工程［2017］9号文件要求，从2017年8月25日至2017年9月10日暂停施工17天，又按照津党厅［2017］82号文件及《市建委关于做好2018年春季建设工程全面复工的通知》的要求，从2017年10月1日至2018年3月15日暂停施工的166天。高继勇主张案涉房屋工程所在地非属“建成区”，经行政主管部门书面确认，其上述事实主张不能成立，案涉房屋工程应适用上述停工令。上述停工不仅是我市政府及其相关部门在本市出现天气重污染情况下发布的持续时间不同限制施工的行政措施，也属于合同约定的不可抗力的范围，且均发生在签订诉争合同之后，难以预见。按照合同约定及上述法律规定，融创公司应可免责。据此，高继勇主张融创公司逾期交房，应负违约责任，其主张不能成立，其诉请不予支持。综上所述，高继勇的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十条、第一百一十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告高继勇的诉讼请求。案件受理费减半收取1036元，由原告高继勇负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判员  张文军二〇二〇年九月十七日书记员  牛薪涵本判决所依照的法律、法规《中华人民共和国合同法》第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。