天津市东丽区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0110民初1284号原告：刘成成，男，1988年2月1日出生，汉族，住天津市红桥区。委托诉讼代理人：李强，北京京师（天津）律师事务所律师。被告：天津融创博元置业有限公司（统一社会信用代码91120110MAO5KWWE6L），住所地天津市东丽区津滨大道与天山南路交口万新招商中心大楼****。法定代表人：刘延青，该公司总经理。委托诉讼代理人：阳春艳，女，该公司法务。原告刘成成与被告天津融创博元置业有限公司（以下简称“融创公司”）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年3月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。刘成成的委托诉讼代理人李强，融创公司的委托诉讼代理人阳春艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘成成向本院提出诉讼请求：1.请求判令融创公司支付刘成成逾期交房违约金89293.63元（以2790426元为基数按照每日万分之四支付自2019年10月31日至实际交房之日止计算违约金，暂算至2020年1月19日）;2.本案的诉讼费及其他诉讼费由融创公司承担。事实和理由：刘成成与融创公司于2017年7月19日签订《天津市商品房屋买卖合同》（合同编号为2017-0084573；下称“诉争合同”），刘成成购买融创公司开发的位于东丽区××道××路××号房屋（下称“案涉房屋”），刘成成依约支付房屋全部价款。双方约定的交房日期为2019年10月30日，但融创公司并未如约交付房屋。根据双方签订的《天津市商品房屋买卖合同》的约定，融创公司应向刘成成支付逾期交房违约金。双方因逾期交房违约责任多次协商未果，现诉至贵院，望判如所请。融创公司辩称，案涉房屋在建设过程中因政府停工令导致停工达199天，根据双方签订的《商品房买卖合同》及补充合同约定，融创公司的履行期限可相应延长。案涉房屋于2020年1月19日交付，较合同约定交付日期延迟79天，根据双方合同约定，融创公司不应对逾期交付承担违约责任。此外，刘成成所主张的逾期违约金计算标准有误，诉争合同约定逾期交付商品房超过90日的，融创公司才应当按照商品房价款的万分之0.2的标准支付违约金。因此，刘成成主张支付违约金及违约金的计算标准均缺乏合同依据，不同意刘成成的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：刘成成提供：一、天津市商品房买卖合同及补充合同，拟证明融创公司违约以及合同中约定的违约责任不对等；融创公司对该证据的真实性认可，证明目的不认可。双方约定融创公司违约标准为万分之0.2，不是刘成成主张的万分之四。二、个人购房借款贷款合同、付款发票，拟证明刘成成已按照合同约定给付房款2790426元；融创公司对该证据的真实性、合法性及关联性认可。三、融创融园住宅产品延期交付通知书二份，拟证明融创公司延期交房，延期至2019年12月30日前，融创未将美丽天津一号工程（2017）9号文件列入延期理由；融创公司对该证据的真实性无异议，证明目的不认可。四、《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《市建委关于印发市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案的通知》、天津市环保局大气处处长杨**对《攻坚行动方案》的解读一份、视频光盘一张（天津市环保局解读、原告代理人与市环保局工作人员通话录音）、天津政务网信息公开专栏截屏、手机通话记录截屏一份、通话录音文字整理材料，拟证明政府要求停工的地区仅限于建成区，非建成区不在停工范畴。案涉楼盘所处位置当时不属于建成区；五、天津市人民政府办公厅文件4份，拟证明自2013年起政府每年出台重污染天气应急预案，达到三级响应措施则停止土石方作业等内容；六、2016年10月8日天津日报新闻《京津冀多举措应对霾伏》，拟证明2016年京津冀采取停工令的措施要求建筑企业停止土方石开挖、回填等作业；七、2015年《市建委关于加强我市建设工程冬期施工质量安全管理的通知》，拟证明不具备冬期施工条件的工程不准施工；八、《市建委关于做好2018年春季建设工程全面复工的通知》，拟证明停工时间自2017年10月1日至2018年3月共计182天，应当扣除16天；融创公司对证据四至证据八中涉及的政府文件及相关通知真实性没有异议，证明目的不认可。对光盘中录音及通话记录真实性、合法性及关联性不认可，录音作为证人证言，证人应当出庭作证。本院的认证意见为：上述证据中，手机通话录音、记录截屏及通话文字整理的真实性无法确认，且即便真实，也仅为政府工作人员的口头解答，相较之下，政府书面文件及书面答复更具权威性。因此，本院对手机通话记录截屏及通话文字整理不予采信。本院对上述政府文件及其他证据的真实性予以确认。融创公司向本院提供证据，刘成成的质证意见如下：一、《建筑工程施工许可证》、工程竣工验收备案表，拟证明案涉房屋所在项目施工日期为2017年5月12日至2020年1月8日；刘成成对该证据的真实性无异议，关联性不认可。备案表中显示开工日期为2017年3月。二、津党厅[2017]82号、津建工程[2017]362号、美丽天津一号工程[2017]9号、津建质安总（2017）73号四份政府文件，拟证明停工令导致工程停工共199天；刘成成对该证据的真实性认可，证明目的不认可。认为案涉房屋并不在建成区内，不受停工令影响，且不能证明融创公司施工现场是否停工。三、延期交付通知书、邮寄单及跟踪记录，拟证明工程因停工令影响延期，融创公司就此亦履行了自身的通知义务。刘成成对该证据的真实性无异议，证明目的不认可。四、《新建住宅商品房准许交付使用证》、交付通知书、邮寄单及跟踪记录，拟证明案涉房屋已于2020年1月19日交付给刘成成。刘成成对该证据无异议。五、天津市规划和自然资源局东丽分局出具的关于调取相关材料和相关情况说明一份，拟证明案涉项目属于建成区。刘成成对该证据真实性、合法性均不认可。本院对上述证据的真实性予以确认。根据上述认证意见及当事人庭审陈述，本院认定事实如下：刘成成与融创公司于2017年7月19日签订《天津市商品房买卖合同》及补充合同各一份，合同约定：1.刘成成购买坐落于东丽区××道××路××号楼××号房屋；2.刘成成应于2017年8月25日前一次性存入商品房首付款940426元，其余价款办理贷款；3.融创公司应于2019年10月30日前交付房屋，如遇不可抗力，不能履行合同的，按补充协议的约定处理；4.经融创公司通知，刘成成未按时前来接收商品房的，则房屋交接通知载明的交付期限的最后一日视为融创公司将本合同项下的商品房交付给刘成成之日；5.“不可抗力”系指包括政府行为在内，包括但不限于政府实施土地征用或房屋拆迁等实质影响双方履约的情形，当发生此种情形，导致逾期给付或交付的，不属于违约情形，履约时间可相应延长。合同签订后，刘成成已按合同约定支付了房款。2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部发出《“美丽天津·一号工程”指挥部关于进一步加强空气质量保证工程的通知》（以下简称“美丽天津一号工程[2017]9号”），要求2017年8月25日至2017年9月10日共17天内停止所有施工工地的土石方作业等。2017年8月29日天津市建设工程质量安全监督管理总队发出《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于进一步加强全市建筑施工扬尘治理保障工作的通知》，对施工项目是否按照美丽天津一号工程指挥部要求，对2017年8月25日至2017年9月10日共17天内停止所有施工工地的土石方作业进行督查。2017年8月25日，中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅印发《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知（以下简称“津党厅[2017]82号”），要求自2017年10月至2018年3月内，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑作业等。2017年9月21日天津市城乡建设委员会发出《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案>的通知》，要求自2017年10月至2018年3月内，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑作业等。2018年3月5日天津市住房和城乡建设委员会发出《市建委关于做好2018年春季建设工程全面复工的通知》，要求自2018年3月16日开始，全市在施建设项目要全面复工。2019年9月26日，融创公司发出延期交付通知书，案涉房屋工程因津党厅[2017]82号文件影响，导致延期交付。刘成成于2019年10月16日收到上述通知书。2019年12月22日，融创公司发出延期交付通知书，案涉房屋工程因津党厅[2017]82号等文件影响，导致延期交付。刘成成于2019年12月24日收到上述通知书。2020年6月10日，天津市规划和自然资源局东丽分局出具《关于调取相关材料及相关情况的说明》一份，上载“我局曾于3月收到民意直通车群众诉求事项，诉求事项为：咨询东丽区汇莲美苑小区2017年、2018年、2019年是否属于建成区”、“我局依据建成区定义及范围，向李女士进行了答复，汇莲美苑属于建成区范围”。本院于2020年9月4日前往天津市测绘院及天津市规划和自然资源局就案涉项目是否是建成区问题询问，天津市测绘院表示以天津市规划和自然资源局的文件确定。天津市规划和自然资源局表示关于该问题以2020年6月10日的说明为准。融创公司于2020年1月16日向刘成成发出交付房屋通知书，刘成成于2020年1月19日签收。刘成成亦认可融创公司于2020年1月19日交房。本院认为，刘成成与融创公司间系商品房预售合同关系，刘成成主张该合同部分条款为格式条款，但上述条款并不存在法定无效情形，刘成成的上述抗辩主张，本院依法不予采纳。融创公司销售手续齐全，诉争合同未见效力瑕疵，应属合法有效，双方应如约履行各自合同义务。现刘成成已完成其支付房款的合同义务，融创公司亦当按合同约定履行其交房义务。刘成成于2020年1月19日收到融创公司发出交房通知，且刘成成认可融创公司于2020年1月19日交房，因此，2020年1月19日即视为房屋已经交付。按照诉争合同约定，融创公司应于2019年10月30日交付房屋。据此，融创公司存在逾期交房的情形。然而，依据法律规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。本案中，案涉房屋工程因按照美丽天津一号工程[2017]9号文件要求，从2017年8月25日至2017年9月10日暂停施工17天，又按照津党厅[2017]82号文件《市建委关于做好2018年春季建设工程全面复工的通知》的要求，从2017年10月1日至2018年3月15日暂停施工的166天。刘成成主张案涉房屋工程所在地非属“建成区”，但经行政主管部门书面确认，其上述事实主张不能成立，案涉房屋工程应适用上述停工令。上述停工不仅是我市政府及其相关部门在本市出现天气重污染情况下发布的持续时间不同限制施工的行政措施，也属于合同约定的不可抗力的范围，且均发生在签订诉争合同之后，难以预见。按照合同约定及上述法律规定，融创公司应可免责。据此，刘成成主张融创公司逾期交房，应负违约责任，其主张不能成立，其诉请不予支持。综上所述，刘成成的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十条、第一百一十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告刘成成的诉讼请求。案件受理费减半收取1016元，由原告刘成成负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判员  王艳芬二〇二〇年九月二十四日书记员  于 璐本判决所依照的法律、法规一、《中华人民共和国合同法》第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。二、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。