甘肃省合水县人民法院民 事 判 决 书（2020）甘1024民初119号原告:丑某某。委托诉讼代理人：张义祥（系丑某某丈夫）。委托诉讼代理人：李超，甘肃隆庆律师事务所律师。被告:合水县第一中学。住所地：合水县西华池镇文化东路**。法定代表人：李军海，校长。委托诉讼代理人：苟存科，甘肃西贤律师事务所律师。原告丑某某与被告合水县第一中学（以下简称合水一中）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，因新冠肺炎疫情影响，本院于2020年2月17日申请中止本案审理，于2020年2月17日中止本案审理，于2020年5月7日恢复审理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告丑某某及其委托诉讼代理人张义祥、李超及被告合水一中的委托诉讼代理人苟存科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。丑某某向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付原告双方解除劳动合同关系应付的经济补偿金21315元；2.请求判令被告支付原告2005年9月-2018年2月养老保险单位应该缴纳部分50929.9元；3.请求判令被告支付原告2005年10月-2019年10月工资低于全省最低工资的差额部分共计67807.8元及被告拒不支付最低工资差额的赔偿金67807.8元；4.请求判令被告支付原告未签订书面劳动合同应支付二倍的工资5220元；5.请求判令被告支付原告未签订无固定期限劳动合同应支付二倍工资69030元。以上五项合计300579.8元。6.请求判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2005年8月原告被被告招聘为清洁工，2005年9月原告正式开始在被告处从事保洁工作，2019年9月16日原告被合水县中医医院确诊为腰椎间盘突出，无法继续胜任该学校的工作，遂向被告提出辞职，于2019年10月双方正式办理了辞职手续。原告在被告处工作14年零两个月时间，但在原告辞职时，被告未给原告支付任何的经济补偿金；同时工作期间，被告始终未给原告缴纳社会保险，未签订书面劳动合同，未签订无固定期限劳动合同等多处违背劳动法规的行为，侵犯了原告的合法权益。经过多次协商未果，原告遂依法向合水县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁。仲裁庭认为：2018年3月1日原告依法已享受养老保险待遇，原告从享受养老保险待遇时起与被告是劳务关系，故不属仲裁范围，同时认为该案的仲裁时效从2018年3月1日开始计算，至仲裁起诉之日已过仲裁时效，驳回了原告的仲裁申请。原告遂依法提起诉讼。合水一中辩称，一、原告与答辩人之间属于劳务关系，原告以事实劳动关系提出各项诉讼请求缺乏依据，且已超过仲裁时效。1.原告系合水县教育局招聘人员，被分派到答辩人处从事保洁工作，双方之间不存在劳动关系。2.原告属于超过法定退休年龄领取养老金人员，与答辩人只能形成劳务关系。3.原告诉状提出双方存在事实劳动关系缺乏依据，且已超过1年的仲裁时效；二、原告提出的各项诉讼请求缺乏事实及法律依据。1.原告主张支付解除劳动关系补偿金1470元/月×14.5个月=21315元，缺乏法律依据，且超过仲裁时效。2.原告要求答辩人向其支付2005年9月-2018年2月养老及医疗保险单位应承担部分69400.9元缺乏事实和法律依据，且已超过仲裁时效。3.原告要求答辩人支付2015年9月-2018年2月低于最低工资标准差额67807.8元的请求不能成立。一是双方系劳务关系，故不受劳动法关于最低工资标准的规制；二是原告为非全日制用工，实际领取的报酬远高于小时工的最低工资标准。三是原告在寒暑假两个半约时间及周末节假日学生补课时轮流上班时间答辩人仍然给其发放报酬。四是原告主张的最低工资差额已超过仲裁时效。4.原告要求支付2008年2月至2009年1月11日未签订劳动合同的双倍工资缺乏事实和法律依据，且距今已经10年之久，显然超过1年的仲裁时效。5.原告要求答辩人支付未签订无固定期限劳动合同的二倍工资（2015年10月至2019年1月）69030元缺乏事实和法律依据，且已超过诉讼时效。（1）原告主张2015年10月至2019年1月期间未签订无固定期限书面劳动合同的二倍工资是对法律的曲解。（2）原告的此项请求也超过了一年的仲裁时效，综上仲裁部门的裁决是得当的。丑某某为支持其诉讼请求向法庭提交证据如下：1.身份证复印件1份，证实其身份；2.合水县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书1份，证实原、被告之间存在劳动关系在仲裁阶段已经确定，劳动关系客观存在；3.甘肃省最低工资标准及合水一中（2019）89号文件，证实从2005年9月-2019年10月18日申请人解除劳动关系，低于最低工资差额总计67807.8元；4.合水县社会保障局出具的个人缴纳社保核定表及原告缴费清单，证实原告应承担被告医疗保险损失18471元；5.（1）合水一中悬挂在大楼管理员值班室的《合水一中大楼管理员工作职责》；（2）2018-2019合水一中总务处人员分工安排；（3）合水一中行政后勤人员分工安排；（4）2016-2017后勤人员分工安排；（5）黄某某、薛某某、文某某录音4段；（6）财政支付凭证和临时工工资发放清册；（7）合水一中89号文件。证实：1.原告与被告之间存在明显的管理与被管理关系，应属劳动关系；2.原告每日工作时间明显超过4小时，被告按月对原告进行考勤、按月发放工资，双方不存在非全日制用工关系；3.被告存在诱导证人证实存在非全日制用工关系；合水一中向法庭提交证据如下：1.被告统一社会信用代码证复印件，法定代表人身份证明，法人身份证复印件各1份，证实被告的基本情况；2.合水县教育局文件，证实2005年原告是合水县教育局聘用，原、被告双方之间不存在劳动关系；3.原告职工基本养老保险个人账户缴费明细1份，居民参合查询报表原告各1份，合水县社会保险事业管理中心《关于杨文兴等13名同志养老金领取资格认证的同志》（合社保发【2018】11号）1份，证实：1.2018年3月起，原、被告属于劳务关系；2.原告达到法定退休年龄，办理了退休手续，仲裁时效开始计算，已经超过了1年的仲裁时效；4.原告辞职申请，合水县中医医院诊断证明复印件各1份，证实1.原告系自动辞职，无权主张经济补偿金；2.原告向合水县教育局提出辞职申请，与合水县教育局存在劳动关系，与被告不存在劳动关系；5.薛某某、文某某、王粉花《调查笔录》原件及身份证复印件各1份，证实原告为非全日制用工，领取的报酬高于非全日制最低工资标准；6.原告报酬统计情况表1份、合水县机关事业单位代课教师工资报销清册复印件2张、合水一中临时工工资签领表复印件6张、教育局拨合水一中2015年秋季临时工工资发放清册复印件1张、原告2014-2019年暑假补课工资领取清单。证实被告支付给原告的劳务报酬高于非全日制用工的最低工资标准；7.《说明》原件1张，原告请假条复印件4张，证实原告提供劳务多领取的5.5个月的劳务报酬共计6160元，构成不当得利，应当返还。对丑某某提交的上述证据，合水一中发表如下质证意见：对证据1、证据4、证据5无异议；对证据2的真实性及合法性无异议，但对证明目的有异议，认为原告在退休之前与被告是劳动关系，退休之后形成劳务关系；对证据3中最低工资差额的真实性和合法性有异议，认为本案属劳务关系，与本案无关联性。对合水一中提交的上述证据，丑某某发表如下质证意见：对证据1无异议；对证据2的真实性无异议，对证明目的有异议，认为原、被告之间存在劳动关系，并不是与合水县教育局存在劳动关系；对证据3真实性无异议，对证明目的有异议，认为并未超过诉讼时效，应当从原告知道或者应当知道权利被侵害之日起计算；对证据4的真实性无异议，对证明目的有异议，认为双方未签订明确的劳动关系终止的文件，原告与合水一中之间仍然存在劳动关系；对证据5的证据形式不合法，调查人员对本案无参与权，且原告每日工作时间超过4小时；对证据6的真实性无异议，对证明目的有异议，认为放假期间的补助为加班工资，不能计入劳动报酬；对证据6真实性无异议，对证明目的有异议，认为原告不存在多领取工资的事实。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认，作为定案依据，并在卷佐证。有异议的证据合议庭分析认定如下：对丑某某提交的证据2，丑某某于2005年进入合水一中工作，受合水一中规章制度管理，并由合水一中造发工资，其在退休前与合水一中存在劳动关系，故对证据2予以认可；对丑某某提交的证据3的真实性予以认定。对合水一中提交的证据2、证据3、证据4、证据6的真实性予以认可，证实丑某某自2018年3月起开始享受养老金，并于2019年11月15日主动提出辞职，并反映了丑某某的基本工资情况，对以上证据予以认可；对合水一中提交的证据5，合议庭认为证人应当出庭作证，证人的调查笔录不能单独作为认定案件事实的证据，故对证据5不予认可；对合水一中提交的证据7，丑某某在请假期间仍为在职期间，不能认定为已获得的劳动报酬为不当得利，故对证明目的不予认可。根据原、被告的陈述和经过审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：丑某某于2005年8月通过合水一中组织的公开招聘，经报合水县教育局（教科局）同意，聘任丑某某担任清洁工一职。2005年9月，丑某某正式进入合水一中从事保洁工作，工资由合水一中申报，合水县财政代发。合水一中按照规章制度对丑某某进行管理。丑某某在合水一中工作至2019年10月。2019年10月15日，丑某某因患腰椎间盘突出不能继续胜任工作为由向合水一中提出辞职申请。工作期间，合水一中未同丑某某签订劳动合同，也未为丑某某缴纳各项社会保险费。丑某某工资由2005年260元/月增至2019年1120元/月。另查明：2018年2月，丑某某达到法定退休年龄，办理了退休手续。2018年2月28日，合水县社会保险事业管理中心认证了丑某某领取养老保险资格，自2018年3月1日起，丑某某开始享受养老保险待遇。本院认为，本案争议焦点为：1.丑某某与合水一中之间是否存在劳动关系；2.若劳动关系存在，合水一中在劳动关系存续期间是否有违反法律法规的情形；3.本案诉讼时效是否超过，合水一中是否应当向丑某某进行经济补偿或赔偿。关于焦点1，劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。其特征是劳动力与用人单位的生产资料结合，劳动者与用人单位之间有明显的从属关系，本质上存在一种人身依附关系。自2005年9月至2018年2月28日，丑某某在合水一中从事清洁工，服从合水一中的管理，工资由合水一中造表，县财政代发，与合水一中形成了明显的从属关系，故2005年9月至2018年2月28日之间，丑某某与合水一中是劳动关系。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”。丑某某已于2018年2月28日起享受养老保险待遇，故2018年3月1日至2019年10月15日为劳务关系。劳务关系不属于劳动关系的审理范围，故对2018年3月1日至2019年10月15日之间发生的纠纷不作处理。关于焦点2，劳动关系因丑某某达到法定退休年龄开始享受养老保险待遇终止，不存在《劳动合同法》第四十六条规定的应当支付经济补偿的情形，故丑某某诉请合水一中因劳动关系解除支付其经济补偿金的诉讼请求不能成立，不予支持。《劳动合同法》第十条规定，用人单位应当自劳动关系确立后一个月内订立书面劳动合同，第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者签订书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。《劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，参照甘肃省人民政府2017年6月1日起实施的《甘肃省最低工资调整方案》，丑某某的工资低于甘肃省最低工资标准，故合水一中存在违反《劳动法》和《劳动合同法》的情形。关于焦点3，《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条第一款规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。2018年2月丑某某开始享受养老保险待遇，并有合水县社会保险事业管理中心文件通知，此时劳动关系已经终止，双方之间成立的关系为劳务关系，是平等主体之间发生的法律关系，双方不再受《劳动法》和《劳动合同法》的约束，丑某某对其已经退休开始享受养老金待遇的事实认知是清楚的，对于法律关于权利与义务的不当认知不能成为抗辩诉讼时效发生中止或中断的正当理由。因此，2018年2月劳动关系终止后，丑某某应当知道其权利被侵害，本案的诉讼时效已经超过。综上所述，民事权利的行使应当在法律规定的时效内提出，诉讼时效的经过意味着权利人丧失了胜诉权，因此合水一中在劳动关系存续期间虽有未签订书面劳动合同、未缴纳社会保险等违反法律法规的情形，但因仲裁时效的经过丑某某的诉讼请求不能成立。合水一中的提出本案已经超过诉讼时效的抗辩理由成立，予以采纳。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条，《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条第一款、第四款规定，判决如下：驳回丑某某的诉讼请求。案件受理费10元，由丑某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。审 判 长  杨 鹏审 判 员  白开龙人民陪审员  邵炳奎二〇二〇年九月二十四日书 记 员  胡立瑶