江西省遂川县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣0827刑初156号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:江西省遂川县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告:肖皆矿,男，1949年11月5日出生，汉族，住遂川县。因本案于2019年12月27日被遂川县森林公安局取保候审，2020年6月10日被遂川县人民检察院决定取保候审。法律援助辩护人暨委托诉讼代理人:肖裕鹏，江西映山红律师事务所律师。遂川县人民检察院以遂检刑诉〔2020〕161号起诉书指控被告人肖皆矿犯失火罪，于2020年8月17日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人遂川县人民检察院于同年8月17日以遂检刑附民公诉〔2020〕6号刑事附带民事公益起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，遂川县人民检察院于2020年6月19日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月17日公开开庭审理了本案。遂川县人民检察院指派检察员王幼明出庭支持公诉，指派检察员周仁烽、刘晓苏作为附带民事公益起诉人出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告肖皆矿及其辩护人暨委托诉讼代理人肖裕鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关遂川县人民检察院指控：被告人肖皆矿为便于在自家门前“火烧坪”的荒田上开垦耕种，于2019年12月15日15时许，用气体打火机将荒田里的枯草点燃，因天气干燥并刮风，枯草被点燃后沿着田埂燃烧到了附近山脚，继而燃烧了山场上的林木。被告肖皆矿随即进行了扑救，并及时联系村委会干部，请求派人扑救山火。在众人的合力扑救下，山场火灾于当日23时被扑灭。经鉴定，此次森林火灾过火有林地面积143亩，全部为马尾松纯林，其中省级公益林136亩，一般林地7亩；荒山及林中空地36亩，其中省级公益林4亩，一般林地32亩；过火山场林地总面积为179亩，其中省级公益林140亩，一般林地39亩。损失林木总蓄积量45立方米，均为马尾松。造成直接经济损失1.92万元，其中林木损失额0.82万元，火灾扑救费用1.1万元。案发后，被告人肖皆矿及时向城乡基层组织负责人报告了自己失火造成山场火灾的事实，归案后如实供述了自己的罪行。但尚未赔偿经济损失。公诉机关认为，被告人肖皆矿过失造成森林火灾，过火有林地面积达143亩，情节较轻，应当以失火罪追究其刑事责任。但其在失火后及时向城乡基层组织负责人报告了自己失火造成山场火灾的事实，归案后如实供述了自己的罪行，系自首，且认罪认罚，建议判处有期徒刑九个月，缓刑一年。附带民事公益诉讼起诉人遂川县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告限期对被烧毁公益林地进行补植复绿；若被告拒不补植或无法补植，则请求判令被告支付生态修复费用103750元。2.判令被告支付生态服务功能损失费用216元。3.判令被告承担公益诉讼起诉人为本案垫付的司法鉴定费用2000元。事实和理由：2019年12月15日，被告人肖皆矿违反森林防火重点期禁止在森林防火期烧田埂的禁令，在遂川县“火烧坪”荒田里点燃茅草引发森林火灾。经鉴定，该森林火灾致使过火林地面积179亩，损失林木总蓄积量44立方米，造成生态服务功能损失费216元，生态修复费用103750元。遂川县人民检察院发现被告违法行为后，依法履行诉前公告程序，于2020年6月19日在正义网刊登刑事附带民事公益诉讼公告，公告期满后，未收到法律规定的机关和社会组织反馈，被烧毁的公益林地亦未补植复绿。被告人暨附带民事公益诉讼被告肖皆矿对起诉书指控其犯失火罪及犯罪事实没有异议并表示认罪认罚，选择对被烧毁公益林地进行补植复绿。辩护人对公诉机关指控的事实和罪名不持异议,对于民事公益诉讼同意被告人的意见。经审理查明：2019年12月15日15时许，被告人肖皆矿为便于在自家门前“火烧坪”的荒田上开垦耕种，用气体打火机将荒田里的枯草点燃，因天气干燥并刮风，枯草被点燃后沿着田埂燃烧到了附近山脚，继而燃烧了山场上的林木。经鉴定，此次森林火灾过火有林地面积143亩，全部为马尾松纯林，其中省级公益林136亩，一般林地7亩；荒山及林中空地36亩，其中省级公益林4亩，一般林地32亩；过火山场林地总面积为179亩，其中省级公益林140亩，一般林地39亩。造成直接经济损失1.92万元。造成了生态服务功能损失费216元，生态修复费用103750元，其中苗木费11350元，用工费92400元。遂川县人民检察院支付了鉴定费2000元。被告人肖皆矿在失火后及时向城乡基层组织负责人报告了自己失火造成山场火灾的事实，归案后如实供述了自己的罪行。本案审理过程中，附带民事公益诉讼起诉人同意被告肖皆矿所选择方案，即对被烧毁公益林地进行补植复绿。上述事实，被告人肖皆矿开庭审理时没有异议，且有被害人周某1、邹某、周某2的陈述，证人肖是镜的证言，现场勘验笔录，鉴定意见及鉴定费发票，书证，物证（照片），农业银行入账单、农商银行入账单等证据证实，足以认定。本院认为，被告人肖皆矿过失引发森林火灾，其行为已构成失火罪，但情节较轻。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人肖皆矿在失火后及时向城乡基层组织负责人报告了自己失火造成山场火灾的事实，归案后如实供述了自己的罪行，可以认定为自首，依法可以对其从轻处罚；认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关建议判处有期徒刑九个月，缓刑一年的量刑建议适当。鉴于被告人肖皆矿犯罪情节较轻，且确有悔罪表现，适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，依法可以对其宣告缓刑。关于附带民事公益诉讼的处理。被告人肖皆矿过失引发森林火灾，造成140亩省级公益林受损，经鉴定，造成的生态服务功能损失费216元，生态功能修复费用103750元，肖皆矿依法应予缴纳或进行补植复绿，因公益诉讼起诉人及肖皆矿本人均同意选择对被烧毁的公益林地进行补植复绿，因此本院责令被告肖皆矿两年内对被烧毁公益林地进行补植复绿，否则依鉴定结果应支付生态功能修复费用103750元。公益诉讼起诉人垫付的鉴定费2000元，肖皆矿依法应予支付。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、第一百零一条规定，判决如下：一、被告人肖皆矿犯失火罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告肖皆矿两年内对被烧毁公益林地进行补植复绿，否则依鉴定结果支付生态功能修复费用103750元；缴纳生态服务功能损失费216元（已缴纳）。三、被告肖皆矿向遂川县人民检察院支付鉴定费2000元（已支付）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  梁初生审 判 员  黎丹琪人民陪审员  焦学校二〇二〇年九月十八日书 记 员  刘树英注：相关法律条款内容附后《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。