河南省长葛市人民法院民 事 裁 定 书（2020）豫1082民初3132号原告：长葛市老城镇李庄村五组，住所地长葛市老城镇李庄村。负责人：王建五，男，汉族，1960年8月28日生，住长葛市。任该组组长。原告：王军伟，男，汉族，1967年7月31日生，住河南省长葛市。原告：王书军，男，汉族，1973年7月5日生，住河南省长葛市。原告：王志伟，男，汉族，1977年3月7日生，住河南省长葛市。文化程度，初中毕业。原告：王志恒，男，汉族，1982年7月12日生，住河南省长葛市。原告：王海伟，男，汉族，1966年3月4日生，住河南省长葛市。原告：王议森，男，汉族，1978年11月8日生，住河南省长葛市。原告：王会军，男，汉族，1973年3月26日生，住河南省长葛市。原告：王根成，男，汉族，1944年4月6日生，住河南省长葛市。原告：王鹏辉，男，汉族，1983年1月28日生，住河南省长葛市。文化程度，职业高中毕业。原告：王鹏，男，汉族，1974年12月11日生，住河南省长葛市益民街中段和尚桥镇政府家属院****，身份证号码：4110821974********。原告：王根生，男，汉族，1963年10月21日生，住长葛市。原告：王姝睿，女，汉族，1997年3月8日生，住河南省长葛市。原告：王有成，男，汉族，1963年6月30日生，住河南省长葛市。原告：王献伟，男，汉族，1972年11月10日生，住河南省长葛市。文化程度，初中毕业。原告：王海斌，男，汉族，1976年10月2日生，住河南省长葛市。诉讼代表人：王志伟，男，汉族，1977年3月7日生，初中文化，住河南省长葛市老城镇李庄村**，身份证号码：4110221977********。诉讼代表人：王鹏辉，男，汉族，1983年1月28日生，高中文化，住河南省长葛市老城镇李庄村**，身份证号码：4110821983********。诉讼代表人：王献伟，男，汉族，1972年11月10日生，初中文化，住河南省长葛市老城镇李庄村**，身份证号码：4110821972********。委托诉讼代理人：黄妍，河南名人律师事务所律师。特别授权。被告：贾军亭，男，汉族，1967年10月2日生，初中文化，住河南省长葛市。委托诉讼代理人：孔祥乾，河南七星灿律师事务所律师。特别授权。原告长葛市老城镇李庄村五组、王军伟、王书军、王志伟、王志恒、王海伟、王议森、王会军、王根成、王鹏辉、王鹏、王根生、王姝睿、王有成、王献伟、王海斌诉被告贾军亭土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月13日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月26日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人黄妍及诉讼代表人王志伟、王鹏辉、王献伟、被告贾军亭及委托诉讼代理人孔祥乾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告长葛市老城镇李庄村五组、王军伟、王书军、王志伟、王志恒、王海伟、王议森、王会军、王根成、王鹏辉、王鹏、王根生、王姝睿、王有成、王献伟、王海斌向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原被告之间签订的《土地租赁协议》；2、请求判令被告腾空租赁土地上的附属物，并将土地返还给原告；3、请求判令被告向原告支付拖欠的2020年度（即2019年10月1日至2020年9月30日）土地租金68250元；且判令被告自起诉之日止全部租金支付完毕之日止以68250元为基数、按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付利息；4、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年10月11日，原被告之间签订《土地租赁协议》。协议约定：被告租赁原告位于长葛市老城镇高速公路东侧涵洞往东北路东邻城尹路、西邻李庄村四组地界、南邻五组及六组生产路、北邻何庄地界的土地（其中，被告租赁原告土地王军伟3.41亩、王书军4.915亩、王志伟3.805亩、王志恒2.665亩、王献伟4.39亩、王海伟3.805亩、王议森4.96亩、王会军2.595亩、王根成1.52亩、王海斌1.59亩、王鹏辉4.025亩、王鹏0.865亩、王根生3.46亩、王姝睿（张会兰）0.725亩、王有成2.8亩，合计45.5亩）；协议约定租赁期限从2014年10月1日至2044年9月30日止；协议约定付款方式为每亩每年1500元，每年10月10日前付清当年租金（即从10月1日到次年的9月30日）；租赁协议另对其他事项作出约定。协议签订后，被告在租赁期内未按时在2019年10月10日前支付2020年度的土地租金，且经原告多次催要，被告仍拒不支付，被告的行为已严重损害原告的合法权益，原告为维护其合法权益诉至贵院。被告贾军亭辩称：1、原告诉讼主体资格不当。本案租赁合同的主体是长葛市老城镇李庄村五组与贾军亭，其他原告不是合同主体，不具有原告的诉讼主体资格。2、原告起诉程序错误。对于本案诉讼，原告应当提供其按照村民委员会组织法规定所形成的村民小组会议决议，否则违反诉讼程序。3、原告起诉没有事实依据，诉讼请求不能成立。租赁协议签订后，原告已经按照协议约定支付了2019年9月30日前的租金。2019年1月12日，长葛市老城镇李庄社区居民委员会与长葛市老城镇人民政府签订《租赁协议》，长葛市老城镇李庄社区居民委员会将包括本案45.5亩土地在内的共195亩土地租赁给老城镇人民政府，用于生态绿化建设，付款周期为自2019年1月12日起。被告所租赁的土地已经因绿化被政府占用，故双方的租赁合同自2019年1月12日已经终结。被告实际使用土地102天（自2018年10月1日至2019年1月11日），应支付的租赁费用为45.5*1500元/年÷365天*102天=19072.6元，已支付金额为68250元，原告应返还被告49177.4元。2020年3月9日，老城镇政府将2019年1月12日至2020年1月11日租金45500元转账至被告卡上，双方抵消后原告应付被告3677.4元，对此被告保留追要的权利。故原告诉请解除合同，腾空返还土地，要求租金均不能成立。应驳回原告诉讼请求。经审理查明：2014年10月11日，原告长葛市老城镇李庄村五组与被告贾军亭签订《土地租赁协议》。协议约定：被告租赁原告位于长葛市老城镇高速公路东侧涵洞往东路北，东邻城尹路、西邻李庄村四组地界、南邻五组、六组生产路、北邻何庄地界，该地东西宽151.5米，南北长200米，计地面积45.5亩；租赁期限年限为30年，从2014年10月1日至2044年9月30日止；付款方法为每亩每年1500元，每年10月10日前付清当年租金（即从10月1日到次年的9月30日，秋苗费一次付清，每亩800元）；乙方在正常的租赁期间，如遇到国家、政府因规划、修路及绿化带、需要征收占用土地的情况下，甲方应从上级实际占用土地的面积之日起，从乙方租地面积中扣除占用土地面积的租金，以后每年应按实际土地亩数的租金计算。协议签订后，被告向原告支付土地租金至2019年9月30日。2019年1月12日，长葛市老城镇人民政府与长葛市老城镇李庄社区居民委员会签订《租地协议书》，为进一步加快我市生态廊道建设，搞好绿化工作，根据市委市政府有关精神，双方签订协议，长葛市老城镇人民政府租用长葛市老城镇李庄社区居民委员会集体所有土地195亩（含涉案45.5亩土地），用于生态绿化建设，每亩每年租金1000元，赔青补偿款每亩1000元（一次性），土地付款周期自2019年1月12日起至次年1月12日为一个计算年度，每年1月12日长葛市老城镇人民政府向长葛市老城镇李庄社区居民委员会一次性付清下年度租金。2020年3月9日长葛市老城镇人民政府向被告贾军亭支付91992元。本院认为，本案土地租赁合同的双方当事人是长葛市老城镇李庄村五组与贾军亭，其他原告仅是作为群众代表在合同上签字，是对长葛市老城镇李庄村五组与贾军亭签订合同行为的认可，并非是合同一方当事人，故原告王军伟、王书军、王志伟、王志恒、王海伟、王议森、王会军、王根成、王鹏辉、王鹏、王根生、王姝睿、王有成、王献伟、王海斌不具有原告的诉讼主体资格。原告长葛市老城镇李庄村五组行使诉讼权利，应当履行民主议定程序召开村民小组会议讨论决定，其未提供村民小组会议讨论决定，故其不能以村民小组的名义向法院提起诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条之规定，裁定如下：驳回原告长葛市老城镇李庄村五组、王军伟、王书军、王志伟、王志恒、王海伟、王议森、王会军、王根成、王鹏辉、王鹏、王根生、王姝睿、王有成、王献伟、王海斌的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判员  韩彩霞二〇二〇年九月二十七日书记员  赵璐璐