云南省永善县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0625民初1842号原告肖德法，男，1974年6月8日出生，汉族，云南省永善县人，农民，住永善县。委托代理人周志贵（特别授权），云南省永善县宏宇法律服务所法律工作者。被告李光明，男，1976年12月18日出生，汉族，云南省永善县人，农民，住永善县。被告尧信华，男，1990年12月8日出生，汉族，云南省永善县人，农民，住永善县。被告永善县大兴镇人民政府。统一社会信用代码：11532126015109084N。地址：永善县大兴镇新街社区新街七组。法定代表人：刘仕杭，该镇镇长。委托代理人吴光伟。原告肖德法与被告李光明、尧信华、永善县大兴镇人民政府提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年8月10日立案受理后，依法组成合议庭。2020年8月27日，本院公开开庭审理了本案，原告肖德法及其委托代理人周志贵,被告李光明、尧信华、被告永善县大兴镇人民政府的委托代理人吴光伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告肖德法诉称，2019年10月4日，其在给被告尧信华家进行危房改造施工过程中，在拆除尧信华家石棉瓦时，不幸从高空坠落受伤。该危房改造工程属被告尧信华所有，由被告永善县大兴镇人民政府负责，工程承包人为被告李光明。原告受伤后，当日即送昭通市人民医院住院治疗47天。被告永善县大兴镇人民政府通过李光明支付治疗费90000元。2020年4月6日，云南乾盛司法鉴定中心对其进行鉴定为：1、脊椎损伤程度九级；左下肢十级；右下肢十级。2、后期医疗费用评估为人民币15000元。3、误工期180日、护理期90日、营养期90日。农村危房改造属政府工程，该危房系被告尧信华所有，被告李光明系该工程承包人，三被告对其损害应承担连带赔偿责任。诉请判令三被告连带赔偿其损失共计170615.58元。其中：医疗费41676.98元、误工费180天×160元／天＝28800元、护理费90天×160元／天＝14400元、住院伙食补助费47天×100元／天＝4700元、营养费90天×50元／天＝4500元、残疾赔偿金（一个九级，两个十级）11902元×20年×24%＝57129.6元、后续治疗费15000元、鉴定费2600元、交通费1119元、住宿费（12个护送人员）600元、残疾辅助器具拐杖一对90元。本案诉讼费由三被告负担。被告李光明辩称，其未与大兴镇政府、金沙村委会及尧信华签订合同。其找金沙村农危改技术指导员李明拿了一份尧信华户《具体实施加固项目结算清单》，觉得有利润，就承包尧信华户房屋修缮加固工程并转包给阮元松，但未与阮元松签订协议。其并未邀请原告做工，且原告受伤那天其不在现场。原告受伤当天，其支付了医疗费10848.42元，事故后还给付原告90000元。对于原告损失，其愿承担10%赔偿责任。被告尧信华辩称，其不是本案适格被告，不应当对原告损失承担赔偿责任。本案涉案工程系大兴镇人民政府整体发包给没有资质的李光明施工，其与原告无任何法律关系，原告损失应由大兴镇人民政府与李光明承担连带赔偿责任。另外，原告赔偿标准应适用2020年最新标准。原告重复计算伙食费和住宿费，原告住院治疗就不应再计算其与护理人员的伙食费和住宿费。原告还重复计算住院期间及鉴定报告中的误工费和护理费。请求驳回原告对其的诉讼请求。被告永善县大兴镇人民政府辩称，农村危房改造是永善县委统一安排，农户自己修建，其未和施工队及农户签订合同，补助有相关文件，其不应成为被告。综合双方诉辩主张，本案争议焦点为：1、原告肖德法与被告李光明在本案中法律关系。2、被告永善县大兴镇人民政府与被告李光明之间法律关系。3、原告肖德法是否存在过错。针对其诉讼主张，原告肖德法向本院提交了以下证据：1、《身份证》复印件1份。证明其诉讼主体资格。2、昭通市人民医院《病历资料》复印件1份。证明其高处坠落受伤住院检查情况为多处严重骨折，至今内固定术，并双肺挫伤的事实。住院病案首页记载：肖德法入院时间为2019年10月4日，出院时间为2019年11月20日，住院47天。入院记录记载：肖德法修正诊断：1、左侧颞叶、双侧额叶多发大脑挫裂伤；2、左侧额颞部创伤性硬膜下血肿；3、小脑幕、局部大脑镰区出血；4、创伤性脑水肿；5、创伤性蛛网膜下腔出血；6、左侧枕骨骨折；7、右顶骨骨折；8、颈椎骨折；9、颈髓损伤可能；10、颈椎骨性椎管狭窄；11、胸骨体骨折；12、双肺挫伤并肺部感染；13、胸椎骨折；14、双髌骨骨折；15、双侧膝部软组织挫伤；16、双侧胸膜增厚；17、急性失血贫血（中度）；18、低钠低氯血症；19、低蛋白血症；20、左侧颞顶部、右顶部头皮血肿；21、顶部头皮裂伤；22、应激性血糖升高可能；23、腰椎骨质增生；24、Ｌ3-5椎间盘膨出；25、双侧额部硬膜下积液。3、昭通市人民医院《医疗票据》7份、《用药清单》1份、大兴镇金沙村卫生所《医疗票据》1份、购药《发票》4份。证明其受伤后住院花去医疗费和用药情况。该票据、用药清单、发票记载：2019年10月4日至2019年11月20日，肖德法在昭通市人民医院住院期间花费医疗费130509.26元；2019年12月2日，在昭通市人民医院花费门诊费206元；2019年12月27日，在昭通市人民医院花费门诊费419.72元；2020年4月3日，在昭通市人民医院花费门诊费、挂号费459.5元；2020年5月4日，在大兴镇金沙村卫生所花费门诊费38元。2019年10月30日，肖德法在昭通便民药房购药花费1804元；2019年12月16日，在龙口胶东大药房购药花费350元；2020年1月9日，在云南万民药店购药花费457.32元；2020年3月，在云南万民药店购药花费312.72元。合计：134556.52元。4、昭通至金沙《客车发票》7份、金沙至昆明《汽车客运发票》3份及《云南通用定额发票》6份。证明其受伤后，12人护送到昭通市人民医院抢救，及昆明鉴定伤残等级来回所产生的交通费共计1119元，住宿费600元。该发票记载：昭通至金沙车费57元，但客车发票有更改痕迹，原乘车日期无法看清。金沙至昆明发票系空白发票，无乘车价格等信息。云南通用定额发票每份发票金额100元，除3份发票为住宿发票外，其余3份均为餐饮发票。5、云南乾盛司法鉴定中心《司法鉴定意见书》及《鉴定发票》各1份。证明其伤残等级等情况。该鉴定书及鉴定发票记载：2020年4月20日，经云南乾盛司法鉴定中心鉴定，肖德法脊柱损伤的伤残程度鉴定为九级，左下肢损伤的伤残程度鉴定为十级、右下肢损伤的伤残程度鉴定十级，后期医疗费用评估为15000元，误工期评定为伤后180日，护理期评定为伤后90日，营养期评定为伤后90日。鉴定费2600元。经质证，被告李光明及被告永善县大兴镇人民政府对原告肖德法提交的证据无异议。被告尧信华除对第4项证据有异议，认为原告住院治疗就不应再计算其与护理人员的住宿费外，对肖德法提交的其余证据无异议。针对其答辩理由，被告李光明向本院提交了以下证据：1、昭通市人民医院《医疗票据》5份及永善县莲峰中心卫生院《医疗票据》1份。证明肖德法受伤后其支付医疗费情况。该票据记载：2019年10月4日，肖德法在永善县莲峰中心卫生院治疗花费医疗费1800元，在昭通市人民医院治疗花费医疗费1048.42元。2、《事实证明》及《具体实施加固项目结算清单》复印件各1份。证明其从金沙村农危改技术指导员李明处拿尧信华户《具体实施加固项目结算清单》，认为尧信华户房屋修缮加固有利润，将该工程转包于阮元松。该《事实证明》记载：证人熊某证实其亲眼所见李光明以1160元的做工工钱将尧信华房屋修缮加固一事的屋面翻修转包于阮元松。该《具体实施加固项目结算清单》记载：尧信华户房屋实施加固的各项名称及加固方式、材料，金额合计16318.55元，验收人员李明、林目彪。经质证，原告肖德法对被告李光明提交的第1项证据无异议，认为第2项证据中《事实证明》不真实，李光明没有转包给阮元松，对《具体实施加固项目结算清单》未明确发表质证意见。被告尧信华及被告永善县大兴镇人民政府对被告李光明提交的证据均无异议。被告尧信华未向本院提交证据。针对其答辩理由，被告永善县大兴镇人民政府向本院提交了中共永善县委办公室文件《关于加强全县脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造工作的实施方案》复印件1份。证明尧信华户房屋属于加固改造项目，其不应成为被告。该文件摘要：为加快推进全县建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭及低保户四类重点对象，进一步提高农村居民住房安全水平和防震减灾能力，切实保障广大人民群众生命财产安全，结合永善实际，制定本方案。到2018年年底基本完成全县4类重点对象C、D级农村危房改造，到2019年年底全面完成。修缮加固任务不少于任务数的50%。C级危房原则上进行加固改造，达到抗震要求。经质证，原告肖德法、被告李光明及被告尧信华对被告永善县大兴镇人民政府提交的证据均无异议。本案在审理过程中，本院依职权调取了以下证据：1、李光明《询问笔录》1份。该笔录载明：其从金沙村农危改技术指导员李明处拿尧信华户《具体实施加固项目结算清单》，认为尧信华户房屋修缮加固有利润，对尧信华户房屋进行修缮加固。其未和永善县大兴镇政府或金沙村委会签订合同，永善县大兴镇政府或金沙村委会也没有人安排其去进行修缮加固。2、阮元松《调查笔录》1份。该笔录载明：李光明未将工程转包给其。那天（具体时间记不清）其和肖德法、聂德群夫妇在金沙赶场，李光明就叫他们三个把尧信华家房屋石棉瓦拆掉，重新盖瓦。也没有说清楚工钱多少一天。他们三个和其老婆共四人，带了把敲钉子的锤子去做工，其他工具由李光明提供。房子有2米多点，不高。李光明没有提供安全防护措施，他们也没有采取防护措施，其认为应该是老板李光明提供防护措施。其和肖德法各在房屋的一边做工，其提醒肖德法小心点注意安全，话刚说完，支撑房屋的木杆（10厘米左右粗）就断了，肖德法摔下来（那天是做工的第一天才做了一个多小时，肖德法就摔下来）。刚开始做工的时候李光明在现场，肖德法摔下来时没在现场，其打电话给李光明，李光明赶回来后就开车把肖德法拉到莲峰万和，后再坐莲峰120车去到昭通市人民医院。李光明交了昭通市人民医院8000元住院费，莲峰120车1800元，其他费用其不清楚，交费后李光明就走了。其和聂德群一直在昭通照顾肖德法，其照顾三天就走了。3、聂德群《调查笔录》1份。该笔录载明：2019年9月2日（农历），其和肖德法、阮元松在金沙赶场，李光明叫他们把尧信华家房屋石棉瓦拆掉，重新盖瓦。也没有说清楚工钱多少一天。2019年9月6日（农历），其和肖德法、阮元松、阮元松媳妇就带了把拔钉子的锤子（具体哪个带锤子记不得了）去做工，其他工具由李光明提供。支撑房屋的木杆没有多粗（差不多有一个纸杯口粗），房屋有2米左右高。肖德法就踩在杆子上去拆石棉瓦拔钉子，阮元松在另一边平房上做。他们四个都没有采取防护措施，李光明说去给他们买安全帽，去了就没有回来。李光明没有给他们提供安全防护措施。刚做了一个多小时，木杆断了，肖德法就摔下来，其立马掐人中，一分钟左右肖德法才哼了一声。刚开始做工的时候李光明在现场，肖德法摔下来时没在现场，阮元松打电话给李光明，李光明赶回来后就开车把肖德法拉到莲峰万和粮管所，后再坐莲峰120车去到昭通市人民医院。阮元松一起坐车去昭通，没有待几天就回来了。李光明交了8000住院费（但是单子没有给他们），就回来大兴说找钱。4、熊某《通话笔录》1份。该笔录载明：他们（李光明和阮元松）讲生意那天（具体时间记不清），其在旁边听到李光明说把尧信华家房屋1160元包给阮元松做，晓不得还有其他人没得，其他情况不清楚。5、李明《调查笔录》1份。该笔录载明：其是金沙村农危改技术指导员，金沙村委会或大兴镇政府没有和李光明签订合同。村上出具修缮加固标准，农户完成后统一进行验收，农户委托村上找施工队，但尧信华自己找李光明做工，其就给李光明一份尧信华户《具体实施加固项目结算清单》，李光明要了解价格。修缮加固房屋款项是农户尧信华委托村上拨付给李光明，已经付了16318.55元。6、林目彪《调查笔录》1份。该笔录载明：其是金沙村支书，金沙村委会或大兴镇政府没有和李光明签订合同。其不清楚李光明怎么会跟尧信华做工。村上农危改项目由技术指导员李明负责并出具《具体实施加固项目结算清单》。农危改项目一些是村上统一找施工队，一些是农户自己找工人，尧信华家是自己找的工人做工。村上统一进行验收，只要最后验收合格，修缮加固房屋款项都付给施工方（包括农户自己找的工人）。经质证，原告肖德法对本院依职权调取的第1、2、3项证据无异议；认为第4项证据不真实，李光明没有转包给阮元松；对第5、6项证据未明确发表质证意见。被告李光明认为本院依职权调取的第2项证据除没有转包给阮元松不真实外，其余内容无异议；认为第3项证据不真实；对其余证据无异议。被告尧信华对本院依职权调取的第1、2、4、6项证据无异议；对第3项证据除木杆粗细不真实外，其余内容无异议；对第5项证据除李光明是其找来做工不真实外，其余内容无异议。被告永善县大兴镇人民政府对本院依职权调取的证据均无异议。本院认为，原告肖德法提交的第1、2、3、5项证据，来源合法，内容客观真实，与本案有关联，予以采信；第4项证据中《云南通用定额发票》原告主张为住宿发票，与本案无关联，其余证据不真实，不予采信。被告李光明提交的第1项证据，来源合法，内容客观真实，与本案有关联，予以采信；第2项证据中除《事实证明》无相关证据予以印证，不予采信外，其余证据能证明本案的事实，予以采信。被告永善县大兴镇人民政府提交的证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联，予以采信。本院依职权调取的证据除第4项证据无相关证据予以印证，不予采信外，其余证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联，证据间能相互印证，予以采信。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：在大兴镇脱贫攻坚农村危房改造工作中，尧信华户房屋属于修缮加固项目。被告李光明从大兴镇金沙村农危改技术指导员李明处拿了一份尧信华户《具体实施加固项目结算清单》，认为尧信华户房屋修缮加固有利润，对尧信华户房屋进行修缮加固，并邀请原告肖德法帮其做工，未说明做工价格。被告李光明未与大兴镇政府、金沙村委会及尧信华签订房屋修缮加固的相关合同。2019年10月4日，原告肖德法未采取安全防护措施，在拆除尧信华户危房石棉瓦时，因木杆断裂坠落受伤。同日，李光明开车将肖德法送至昭通市人民医院住院治疗。2019年11月20日，肖德法住院47天后出院。住院期间及后续治疗花费医疗费共计145404.94元。其中被告李光明垫付了医疗费9048.42元（其中1048.42元医疗费票据由李光明提交）、莲峰救护车费用1800元（票据由李光明提交），事故后还给付原告90000元，李光明垫付合计100848.42元。2020年4月20日，经云南乾盛司法鉴定中心鉴定，肖德法脊柱损伤的伤残程度鉴定为九级，左下肢损伤的伤残程度鉴定为十级、右下肢损伤的伤残程度鉴定十级，后期医疗费用评估为15000元，误工期评定为伤后180日，护理期评定为伤后90日，营养期评定为伤后90日。肖德法花费鉴定费2600元。本院认为，原告肖德法受被告李光明邀请做工，未提供证据证明其与被告尧信华、被告永善县大兴镇人民政府有法律上的利害关系，对原告肖德法的损失，被告尧信华、被告永善县大兴镇人民政府不应承担责任。原告肖德法与被告李光明之间成立劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。原告肖德法在施工过程中未采取安全防护措施，尽到合理的注意义务，最终因木杆断裂坠落受伤。原告肖德法存在过错，对自己受到的损失，应承担30%的赔偿责任。被告李光明作为接受劳务一方，未提供安全防护措施，尽到有效安全保障义务，对原告肖德法受到的损失，存在重大过错，应承担70%的赔偿责任。被告李光明未提供证据证明其将工程转包于阮元松，对这一抗辩理由，本院不予采纳。原告肖德法受到的损失项目和数额为：医疗费：145404.94元；后续治疗费：15000元；误工费：49268元÷365天×180天=24296.55元；护理费：49268元÷365天×90天=12148.27元；住院伙食补助费：47天×100元/天=4700元；营养费：90天×50元/天=4500元；残疾赔偿金：11902元×20年×(20%+2%+2%)=57129.6元；鉴定费：2600元；交通费：金沙到昭通车费57元，金沙到昆明车费180元，酌情支持834元；住宿费：本案支持护理人员护理费后，不再支持护理人员住宿费；残疾辅助器具拐杖一对：90元。以上费用合计：266703.36元。被告李光明应承担的赔偿数额为：266703.36元×70%-垫付的100848.42元=85843.93元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第三十五条及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：由被告李光明赔偿原告肖德法医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费等各项费用共计85843.93元（限本判决生效之日起30日内给付）。案件受理费3712元，由原告肖德法负担1195元，被告李光明负担2517元。如果被告李光明未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若被告李光明不自动履行本判决，原告肖德法可在本判决规定履行期限届满后的二年内，向本院申请强制执行。审 判 长  陈祖宣人民陪审员  曾志雄人民陪审员  龙彦霖二〇二〇年九月二十七日书 记 员  杨彬艺