江西省赣州市章贡区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0702民初5497号原告：赣州市微客网络科技有限公司，住所地：江西省赣州市章贡区三百山路华润中心**华润大厦****2301。统一社会信用代码：91360702MA36UGFY9B。法定代表人：叶熙桐，系公司执行董事。委托诉讼代理人：蒋清乐，女，1995年11月4日出生，住江西省，身份证证号：360222199511045529，系公司法务，一般授权代理。委托诉讼代理人：郭中羽，男，1993年7月31日出生，住江西省赣州市章贡区，系公司法务，一般授权代理。被告：赣州市育才职业中等专业学校，住，住所地：赣州市章贡区水南镇岭头上/div>统一社会信用代码：523607006984898634。法定代表人：余力，系学校校长。委托诉讼代理人：肖崇林，广东华商（赣州）律师事务所律师,一般授权代理。委托诉讼代理人：黄运文，男，1965年3月15日出生，住江西省赣州市章贡区，系该学校副校长，一般授权代理。原告赣州市微客网络科技有限公司（下简称微客网络公司）与被告赣州市育才职业中等专业学校（下简称育才学校）合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告微客网络公司的委托诉讼代理人蒋清乐、郭中羽，被告育才学校的委托诉讼代理人肖崇林、黄运文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告微客网络公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告在2019年2月25日签订的《联合办学协议》；2、判令被告赣州市育才职业中等专业学校向原告返还操作管理服务费30000元；3、本案诉讼费全部由被告承担。事实和理由：被告赣州市育才职业中等专业学校系在赣州市民政局登记成立的一家职业中等专业学校。原告因拓展业务所需，在2019年2月25日与被告签订了一份《联合办学协议》，约定双方共同合作联合办学，被告应当向原告提供办学许可证等一系列办学所需资质，原告应当每年向被告支付30000元操作管理服务费。合同签订后，原告于2019年2月27日向被告指定的账户转入了30000元操作管理服务费，但被告一直未向原告提供办学许可证等一系列办学所需资质，此后，原告在与被告沟通过程中了解到，该项目因违反法律禁止性规定而无法进行。原告在得知该项目无法进行后，与被告协商解除合同，未果。原告认为，原、被告双方签订《联合办学协议》的目的无法实现，应当解除，被告应当向原告返还操作管理服务费30000元。现原告为维护自身合法权益，依据《民事诉讼法》、《合同法》等相关法律法规，特诉至法院，望支持原告诉请。原告微客网络公司为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：证据1、原告的营业执照复印件、被告的注册登记信息，证明原告、被告的企业信息；证据2、联合办学协议，原告因拓展业务所需，在2019年2月25日与被告签订了一份《联合办学协议》，约定双方共同合作联合办学，被告应当向原告提供办学许可证等一系列办学所需资质，原告应当每年向被告支付30000元操作管理服务费；证据3、转账凭证，证明原告于2019年2月27日向被告指定的账户转入30000元。被告育才学校辩称：一、答辩人与原告签署的有关协议系双方真实意思表示，合法有效，答辩人不存在违法、欺骗等缔约过失情形。应原告请求，双方就有关合作办学事宜进行协商，于2019年2月25日签署的《联合办学协议》，原告于签署协议当日将《联合办学协议》附件1提交给答辩人。《联合办学协议》及附件1均系双方真实意思表示，签署协议主体、程序均合法，答辩人不存在缔约过失等违约情形。二、答辩人已经根据双方签署的《联合办学协议》及协议附件1的约定，履行了答辩人应承担的义务。在协议履行过程中，答辩人不存在违约情形，亦不承担相应民事责任。(一)答辩人具有办学的资质与能力，赣州市教育局颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》能够证明答辩人具有相应的办学资质与能力，完全有能力履行《联合办学协议》与《校企联合办学实施方案》中约定的答辩人的有关权利与有关义务。(二)答辩人已按协议约定向原告提供了合法有效的办学许可，在协议期限内及期限届满后，答辩人的办学资质与许可仍合法有效。《联合办学协议》约定，答辩人负有“提供给原告的相关资质及办学许可持续合法有效，并且负责相关资质及办学许可的维护”的义务。《联合办学协议》约定，原告经营项目不得超过我方许可证所规定的范围,如超出我方许可证范围的项目,甲方需自己办理相关手续，提供相关证件。《校企联合办学实施方案》第四条第5项的约定，原告授课范围仅限于我方所提供办学许可证的范围。根据上述约定，答辩人在自身的办学许可范围内，已经向原告提供了合法有效的办学许可，答辩人已充分完全履行了协议约定的有关义务,不存在未履约或未充分履约等违约情形，答辩人不应承担民事责任。三、原告要求答辩人返还操作管理服务费30000元无事实依据与法律依据，原告单方解除合同应承担对其不利的法律后果。在履行《联合办学协议》期间，原告向答辩人提出要求答辩人为原告配置校长并给原告办理独立的办学许可证，原告提出的上述要求，均超出了《联合办学协议》及其附件1的约定，而且还涉嫌违反国家相关法律法规的规定，答辩人拒绝原告的上述要求并无不当,答辩人按照《联合办学协议》的约定履行相关义务的态度是明确积极的。导致《联合办学协议》的唯一原因是原告擅自提出了协议范围外的并且不合法不正当的要求，因此,原告应承担相应的法律后果。原告的诉请无事实依据，亦无法律依据。综上，答辩人认为，答辩人并不存在违约情形，原告因自身的原因导致其不想履行《联合办学协议》，应自行承担相应的法律后果。请人民法院查明本案事实，依法驳回原告的诉讼请求。被告育才学校向本院提交了如下证据：证据1、《联合办学协议》，证明：1、根据《联合办学协议》的约定，我方负有“提供给原告的相关资质及办学许可持续合法有效，并且负责相关资质及办学许可的维护”的义务；2、根据《联合办学协议》的约定，原告经营项目不得超过我方许可证所规定的范围，如超出我方许可证范围的项目，原告需自己办理相关手续，提供相关证件；证据2、签署联合办学协议时，原告提供的附件，即校企联合办学实施方案，证明根据《校企联合办学实施方案》第四条第5项的规定，原告授课范围仅限于我方所提供办学许可证的范围；证据3、被告的办学许可证正本与副本复印件，证明我方的办学的资质与能力，完全有能力履行《联合办学协议》与《校企联合办学实施方案》中我方的有关权利与有关义务。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年2月25日，原告微客网络公司（甲方）与被告育才学校（乙方）签订一份（联合办学协议），约定甲、乙双方联合所办的学校称为“微客学院”，微客学院主要专业有：网络营销、新媒运营、电子商务等。本合同期限为三年，从2019年3月1日起至2022年2月28日。甲方的权利：（1）甲方可检验乙方提供的经营所需资质及办学许可是否合法有效，若乙方提供的资质非合法有效，甲方有权解除合同；（2）享受乙方所提供的经营所需资质及办学许可，充分利用甲方的资质，完全自主的开展相关产品经营业务；（3）经营上实行内部独立核算，自负盈亏，甲方经营所得的一切合法利润归甲方所有，不受任何干涉。乙方的权利：（1）乙方可以要求、监督甲方提供的教育环境、氛围良好；（2）乙方要求微客学院的制度和章程不与乙方的制度和章程相违背，并且乙方对微客学院的学费、管理、运营以及制度的设置具有建议权，甲方应当予以配合；（3）乙方可以要求甲方支付人民币3万元整/年作为操作管理费；（4）若甲方作出有损乙方信誉和形象之行为，乙方可以终止本协议。乙方的义务：（1）乙方应当保证提供给甲方的相关资质及办学许可持续合法有效，并且负责相关资质及办学许可的维护。若因不可抗力，导致乙方丧失相关的资质及办学许可，甲、乙双方均有权解除本合同；（2）乙方收取甲方支付的操作服务管理费后，应当出示相应的书面收据、发票或者其他凭证，交由甲方保存；（3）乙方在本协议生效之后，应向甲方提供相关经营所需的手续证件和相应许可；（4）乙方在本协议生效后，应向甲方提供经营所需的相关协助。该协议还对其他事项进行了约定。签订上述协议后，原告于2019年2月27日向被告支付款项30000元。后原告以该项目违反《行政许可法》第八十条以及《中华人民共和国民办企业教育促进法》第六十二条相关规定，“出借”办学许可证的行为为法律所禁止为由，诉至本院，要求依法处理。上述事实，有原、被告提交的上述证据及当事人当庭陈述等证据在卷予以佐证。本院认为，根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四条规定：“国家机构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校。联合举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。”参照上述规定，联合办学应当是民办学校举办者之间的合作行为，在合作期间对办学享有平等的权利义务并承担相应责任。本案中，双方约定被告仅负责提供给甲方的相关资质及办学许可，不承担联合办学的投资、管理及其他责任，原告通过支付3万元/年的操作管理费为对价获得被告的相关资质及办学许可。故本案《联合办学协议》并不是双方在法律意义上的合作，而是原告通过支付3万元的对价款，被告“出借”其相关资质及办学许可给原告。故本案《联合办学协议》名为“联合办学”，实为“有偿出借”相关资质及办学许可，该协议违反了《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条第（七）项即“伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的”禁止性规定，应认定合同无效。因涉案合同无效，故不存合同解除的问题。被告基于《联合办学协议》而取得原告3万元的操作管理服务费，应当返还给原告。据此，依照《中华人共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告赣州市微客网络科技有限公司与被告赣州市育才职业中等专业学校于2019年2月25日签订的《联合办学协议》无效；二、由被告赣州市育才职业中等专业学校于本判决生效后七日内返还原告赣州市微客网络科技有限公司的款项30000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元，由原告赣州市微客网络科技有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份、副本一份，按照规定交纳上诉费，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长  喻红峰人民陪审员  胡腊梅人民陪审员  江 东二〇二〇年九月二十四日法官助理陆瑶书记员温宁英