四川省阿坝县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川3231民初155号 原告：四川华泰建设有限责任公司（原四川广安华泰交通建设工程有限公司）。住所地：四川省成都市高新区天仁路**大鼎世纪广场********。 法定代表人：蒲亮亮，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王旭英，四川盛豪律师事务所律师。代理权限：特别代理。 被告：阿坝县林业和草原局。住所地：。住所地：四川省阿坝县阿坝镇德唐路**v> 法定代表人：泽里单珠，任该局长。 委托诉讼代理人：林贞斌，四川恒和信律师事务所律师。代理权限：特别代理。 原告四川华泰建设有限责任公司（以下简称华泰公司）与被告阿坝县林业和草原局（以下简称阿坝县林草局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月26日受理后，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告华泰公司委托诉讼代理人王旭英，被告阿坝县林草局委托诉讼代理人林贞斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告华泰公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付工程欠款4，724，234元；2.判令被告支付迟延支付工程款利息（以欠款金额为基数，从2014年10月25日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至全部工程款支付完成之日止，暂计算至2020年9月30日，利息为1，435，576.26元）；3.判令诉讼费由被告承担。事实和理由:2012年9月18日被告阿坝县林业和草原局向原告四川华泰建设工程有限责任公司发出阿坝县综合林场国有林区危旧房改造及森林重点火险区综合治理二期工程项目的中标通知书，中标价14，098，793元，工期395日历天。于2012年9月24日，原告与被告签定了建筑工程施工合同。项目于2014年10月24日通过竣工验收。2015年7月20日阿坝县审计局阿县审国投(2015)32号指出，阿坝县综合林场危旧房改造及森林重点火险区综合治理二期工程建设项目送审金额15，430，821元，经审核确认工程造价为14，718，113元。截止至今，被告尚欠原告工程款4，724，234元，经原告多次催款，被告均未支付。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七、十八条之规定，被告应自2014年10月25日起承担欠付工程款的利息。为维护原告的合法权益，诉至法院。 原告华泰公司为支持自己的主张，在庭审中提交了下列证据：1.华泰公司营业执照复印件1份、华泰公司法人身份证复印件1份、法定代表人身份证明书原件1份、准予变更登记通知书复印件4份、阿坝县林草局统一社会代码证书复印件1份，证明原、被告主体适格；2.授权委托书原件1份、王旭英律师证复印件1份、律师事务所函原件1份，证明委托代理人出庭资格合法；3.《中标通知书》复印件1份、《施工合同》复印件1份、《建设工程竣工结算审核报告书》复印件1份、《阿坝县审固投（2005）32号》文件复印件1份、《催款函》复印件1份、阿坝县林草局《回复》复印件1份、2019年1月3日《回函》复印件1份，证明存在合同的事实，被告拖欠原告的工程款及利息。 原告阿坝县林草局对上述证据质证后，发表如下意见：对第一组证据三性无异议；对第二组证据，不是本案证据，不予质证；对第三组证据中《中标通知书》真实性无异议；《施工合同》的真实性无异议，但是1.原告没有按合同完工，导致工期严重逾期，2.合同中的专用条款中17.4约定了工程的质保金5%，这需要原告向被告申请到期返还，原告没有申请，3.工程款支付是工程结算审计后支付，该工程结算审计时间是2015年7月20日，根据通用条款17.5.2的第四项约定，竣工付款涉及政府投资的按17.3.3（4）项办理，目前被告在积极联系相关部门进行拨付，不存在恶意拖欠；《建设工程竣工结算审核报告书》的真实性无异议，《催款函》、阿坝县林草局《回复》、2019年1月3日《回函》的真实性无异议，来函表明原告主张的是工程款，没有违约金，且违约金过了诉讼时效。 被告阿坝县林草局辩称，1.工程款有4，724，234元尚未支付的事实存在，但原告工程严重逾期，没有按合同约定完成；2.原、被告一直在沟通，被告也一直在向上级部门和县政府协调，不存在恶意拖欠问题；3.被告在积极处理解决，不存在主观拖欠的问题，因此原告主张的利息不应支持。 被告阿坝县林草局未提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，双方对真实性无异议的证据，本院对其真实性亦予以认定并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年9月24日，原告华泰公司与被告阿坝县林草局签订《施工合同》，约定由原告承建被告阿坝县综合林场国有林区危旧房改造及森林重点火险区综合治理二期工程项目。该工程于2014年10月24日竣工验收合格，2015年7月20日结算审计。2018年12月19日，原告向被告发出《催款函》，被告于2018年12月28日回复原告并出具回函一份，内容确定了欠付原告工程款4，724，234元的事实。 另查明，《施工合同》的专用合同条款中作了“按合同通、专用条款第17.3款约定发包人违约应承担的违约责任：按银行同期贷款利率承担责任”的约定。通用合同条款中第17.3.3（4）款约定“进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理”，专用合同条款第17.3款约定“完成工程竣工验收后，支付该进度未计量工程量价款的70%；工程决算审计后支付余下工程款，并且以工程决算审计价的5%作为质量保证金”。质保金的缺陷责任期为两年。 本院认为，原告华泰公司与被告林草局签订的《施工合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律强制性规定，应为合法有效，双方应按合同约定全面履行。 关于支付工程价款的问题。原告华泰公司已完成工程量并交付于被告，被告林草局应当支付工程款。原告华泰公司以被告林草局出具的《对回复》确认债权，要求被告支付经结算后的剩余工程款4，724，234元的主张，本院予以支持。 关于支付逾期利息问题。本案中，被告未按照双方合同约定支付工程款，其逾期行为已经违约，应当支付逾期利息。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一））》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计息。”之规定，对逾期支付工程款的违约责任，原、被告已作约定。原告主张支付利息的诉讼请求符合法律规定及本案的事实依据，故本院予以支持。虽然原、被告的合同中通、专用条款中17.3的约定有冲突，但合同首页协议书第1、2项明确了专用合同条款是优先于通用合同条款的，故欠付工程款的利息应当按照专用合同条款对工程进度付款的约定来确定，即该工程审计结算价为14，718，113元，目前欠付工程款为4，724，234元，按照约定工程竣工验收后被告应支付原告总工程款的70%（10，302，679.1元）工程款，实际没有按约定支付308，800.1元（该笔欠款逾期利息，按中国人民银行同期同类贷款利率从工程竣工验收后计算）；按照约定审计结算后支付工程款的30%余款3，679，528.25元（4，415，433.9元扣除质保金735，905.65元，该笔欠款逾期利息，按中国人民银行同期同类贷款利率从审计结算收后计算）；按照约定质保金735，905.65元应在缺陷责任两年期满由原告申请后14天后支付，因原告没有单独申请，故从其向被告催款原告回复确认之日再过14天后按中国人民银行同期同类贷款利率计算。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、第六十条、第二百七十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、十七条的规定，判决如下： 一、被告阿坝县林业和草原局于本判决生效之日起十日内向原告四川华泰建设有限责任公司支付工程欠款人民币4，724，234元； 二、被告阿坝县林业和草原局于本判决生效之日起十日内向原告四川华泰建设有限责任公司支付工程欠款人民币4，724，234元的资金逾期利息（以欠款金额308，800.1元为基数，从2014年10月25日至2020年9月30日的利息，按照中国人民银行发布的同期贷款利率计算；以欠款金额3，679，528.25元为基数，从2015年7月21日至2020年9月30日的利息，按照中国人民银行发布的同期贷款利率计算；以欠款金额735，905.65元为基数，从2019年1月12日至2020年9月30日的利息，按照中国人民银行发布的同期贷款利率计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费用52100元（原告已预交），由被告阿坝县林业和草原局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿坝藏族羌族自治州中级人民法院。 审 判 长 田 国 华 审 判 员 易 西 姐 人民陪审员 卓玛兰措 二〇二〇年九月二十五日 书 记 员 牟  森 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。