湖北省石首市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1081民初938号原告：周泽华，男，1963年12月18日出生，汉族，石首市人，住石首市。委托诉讼代理人:罗安辉，石首市长江法律服务所法律工作者。被告：廖文铭，男，1969年10月27日出生，汉族，石首市人，住石首市。被告：廖昌宏，男，1971年9月14日出生，汉族，石首市人，住石首市。二被告共同委托诉讼代理人:张勇，湖北楚望律师事务所律师。二被告共同委托诉讼代理人:刘峰，湖北楚望律师事务所律师。原告周泽华与被告廖文铭、廖昌宏相邻损害防免关系纠纷一案，本院于2019年5月24日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周泽华及其委托诉讼代理人罗安辉，被告廖文铭、廖昌宏及其共同委托诉讼代理人刘峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告周泽华向本院提出诉讼请求：1、判令被告廖文铭、廖昌宏连带赔偿因建房给原告造成的损失100000元，诉讼中将赔偿数额变更为255510.95元；2、由被告廖文铭、廖昌宏承担本案诉讼费用及鉴定费。事实和理由：2013年12月18日、19日，二被告分别向石首市××山街道东方社区提出建房申请，因二被告申请所共建房屋与原告相邻，为房屋安全，双方多次发生纠纷，2014年5月16日在石首市××山街道人民调解委员会的主持下达成协议约定：被告在建房过程中应保证原告房屋安全、预留安全距离以及损害原告房屋应承担赔偿责任。2018年底，被告房屋建成且所占面积超过批准面积，给原告房屋造成了重大损害，其中原告房屋整体危险性等级经鉴定为B级、辅房为C级。双方争议经有关部门多次调解均未能解决，原告遂具状起诉。被告廖文铭、廖昌宏辩称，1、被答辩人周泽华诉状所述部分与客观事实不符，答辩人廖文铭、廖昌宏房屋系经石首市××山街道东方社区居委会同意及相关部门审批，并缴纳了相关费用后修建，同时房屋的建筑面积并未超过批准面积，故二答辩人所共建房屋并未损害被答辩人周泽华的合法权益。2、被答辩人周泽华诉称答辩人廖文铭、廖昌宏建房造成其房屋重大损害，但却未提供任何证据，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，依法应承担举证不力的法律后果。在人民法院主持下，双方当事人选定专业的鉴定机构（湖南湖大土木建筑工程检测有限公司）对案涉房屋进行了鉴定，但答辩人认为，该《鉴定意见书》客观性、关联性均存在不足，《鉴定意见书》出具前采集的信息不足，且存在部分错误。首先，案涉房屋对面有国家粮库，常年有重型车辆在案涉房屋门前经过，《鉴定意见书》只字未提；2014年7月案涉房屋因第三人原因导致被水浸泡的事实，答辩人向鉴定机构提供了相关资料，但整个鉴定中亦未予考虑；其次，案涉房屋开裂的情况在二答辩人建房之前2014年便存在，《鉴定意见书》中对该因素也未予考虑。在答辩人建房的同时，与案涉房屋相邻的另一居民房也在修建之中，对于该事实信息《鉴定意见书》出具之前同样未采集；最后，根据湖南湖大土木建筑工程检测有限公司出具的《鉴定意见书》得出的结论是：案涉房屋系C级危房。对案涉房屋所造成的损害与答辩人建房具体有多大的因果关系，上述《鉴定意见书》并未有结论。综上，湖南湖大土木建筑工程检测有限公司出具的《鉴定意见书》根本不能作为本案的定案依据。同时，被答辩人向法庭提交的各项证据，无一能够充分证明被答辩人周泽华房屋现状与答辩人廖文铭、廖昌宏建房具有因果关系，因此，其应当承担举证不力的法律后果。3、被答辩人诉请要求二答辩人赔偿因建房给其造成的损失没有任何依据，恳请人民法院依法驳回被答辩人周泽华的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院在庭审中组织当事人进行了证据交换和质证。本院对双方当事人无异议证据的真实性、合法性、关联性予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，其证明内容与本院认定的事实相符的予以认定。经过当事人的举证、质证以及本院的认证，结合原、被告的当庭陈述，本院认定如下事实：一、原告周泽华系石首市××山街道办事处东方社区居民委员**居民，居住在石首市笔架山街道办事处东方社区××家路，于1998年11月14日获得国用土地使用证，其证号为石土国用（1998）字第040106298号，用途住宅。该国用土地使用证载明用地面积100平方米，其中建筑占地87.04平方米。原告周泽华于1999年自建二底二层砖混结构房屋一栋，该房屋基础采用砖砌一阶放脚+240mm×240mm地圈梁，墙体采用烧结普通砖砌空斗墙，砂浆为河沙石灰衔接，楼板为预制板，无圈梁和构造柱，主墙南侧建一单层砖木结构杂屋。此后因原告周泽华西侧洗井，导致原告周泽华房屋泡水。在2014年建房前，本案原、被告双方对原告周泽华的房屋进行了拍摄，该房屋已经存在裂缝。2014年9月，该房屋出现开裂。原告周泽华于2019年12月搬出其居住的房屋，现该房屋处于闲置状态。二、被告廖文铭、廖昌宏系石首市××山街道办事处东方社区居民委员**居民，与原告周泽华系邻居关系，居住在石首市笔架山街道办事处东方社区××家路，于1998年11月14日获得国用土地使用证，用途住宅。该国用土地使用证载明用地面积100平方米。2013年12月18日、19日，被告廖文铭、廖昌宏分别向有关部门提出建房申请并获批。2014年3月，被告廖文铭、廖昌宏在其土地上共同建造三底三层砖混结构房屋，场地表面比原告周泽华宅基地面低约300mm,地质较软，基础开挖深度基本与原告周泽华私宅基础埋深一致，先浇筑素混凝土垫层，然后浇筑钢筋混凝土整版基础（厚约400～500mm）,砌筑240眠墙（高约600～700mm），回填土，加盖一层预应力空心板作为地面防潮处理，再修建地面部分。与其相邻的原告周泽华担心二被告建房造成原告房屋损坏，双方因此多次发生纠纷，并导致被告廖文铭、廖昌宏停止建房。2014年5月16日，双方在石首市××山街道人民调解委员会的主持下达成协议，原告周泽华、被告廖文铭分别作为甲、乙方签订《人民调解协议书》约定：一、甲、乙双方对相互的土地使用权没有异议;二、乙方在甲、乙双方相邻处留前面宽约42cm,后面宽约10cm公共土地;三、乙方在建房中或房屋建成后，如出现甲方房屋损坏,经申请有资质的鉴定部门鉴定,如系乙方造成,则由乙方承担全部责任;四、甲、乙双方委托相关人员对甲方房屋现状进行拍照,作为以后的依据;五、甲、乙双方签订本协议后，甲方及其亲属不得无正当理由阻挠乙方施工。经庭审确认，2014年被告廖文铭、廖昌宏建房前，原告周泽华的房屋已经开裂。现开裂加剧。因本案双方争议不断，导致被告廖文铭、廖昌宏房屋建成后至今没有入住。三、2018年12月20日，原告认为其房屋由于被告建房受到损坏，申请广东保顺检测鉴定有限公司对其房屋进行安全鉴定。2019年1月7日，广东保顺检测鉴定有限公司作出保顺鉴字【2018】SW2786-1号房屋安全鉴定报告，该报告认为“依照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016），评定湖北省石首市笔架山办事处东方居委会九组465号周泽华房屋的整体危险性程度为B级：个别结构构件评定为危险构件，但不影响主体结构安全，基本能满足安全使用要求。四、本案在审理过程中，经原告周泽华申请，在本院的主持下，双方同意选定湖大土木建筑工程检测有限公司、湖南睿哲项目管理有限公司对原告周泽华房屋的损坏原因、损坏程度、维修方案以及维修工程造价进行鉴定。2020年8月10日，湖大土木建筑工程检测有限公司作出《土木建筑工程鉴定意见书》，并对原告房屋受损情况作出了处理建议。该鉴定意见书认为:1、周泽华私宅房屋主体结构倾斜测量值均不满足《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011允许值要求[0.004Hg]；2、周泽华私宅抽检部位砖强度推定等级为MU7.5,砂浆强度推定值小于2.0MPa,砂浆强度不满足《砌体结构设计规范》GB50003-2011中对砌筑材料最低强度等级要求;3、周泽华私宅房屋裂缝原因分析如下:一方面廖昌宏私宅施工过程以及建造完成后自重荷载作用下导致周泽华私宅地基基础产生附加应力和附加沉降;另一方面,周泽华私宅房屋属于未经正规勘察、设计、施工的农村自建房屋,该类房屋地基基础和上部结构相对薄弱，加之砂浆强度低、未设置圈梁构造柱,整体性差导致墙体容易在外界因素影响下产生裂缝；预制板板间裂缝为质量通病；4、依据《农村住房危险性鉴定标准》JGJ/T363-2014,周泽华私宅房屋危险性等级定性评定为C级。根据上述鉴定意见并结合现场实际情况,建议采用以下处理方案:1、对地面下沉区域进行凿除后夯实重做处理；2、对房屋进行地基基础沉降和裂缝监测,当地基基础沉降和裂缝均处稳定状态,再对墙体和楼板裂缝进行处理；如沉降尚不稳定,可采用注浆、加桩等方法进行,可依据《既有建筑地基基础加固技术规范》JGJ123-2012要求进行；3、对确属砖或砂浆出现裂缝的墙体加固可按照《砌体结构加固设计规》GB50702-2011采用布钢筋网粉水泥复合砂浆进行处理;仅属表面粉刷层开裂的部位凿除原粉刷层重做即可；4、预制板间缝隙处理可将裂缝两侧各100cm宽范围内粉层凿除，按原做法重新恢复即可；5、对渗水发霉部位按照《房屋渗漏修缮技术规程》JGJ/T53-2011进行修复处理；6、杂屋建议拆除重新砌筑;7、破坏的装修部分按原做法恢复即可;8、上述加固处理,应由具有相应资质的设计单位进行加固设计,并由具有相应资质的加固施工单位进行加固施工。2020年9月16日，湖南睿智工程项目管理有限公司依据湖大土木建筑工程检测有限公司出具的《湖北省石首市××山街道东方社区周泽华私宅房屋裂缝原因、损坏程度及维修方案司法委托检测、鉴定报告》作出了《关于湖北省石首市××山街道东方社区周泽华私宅房屋修复、加固费用进行的鉴定咨询报告书》，该《咨询报告书》鉴定意见为：工程造价为255510.95元。原告周泽华支付鉴定费用20000元、专家交通费用3000元。本案庭审前，被告廖文铭、廖昌宏对鉴定报告有异议并申请湖大土木建筑工程检测有限公司鉴定人员出庭，支付出庭费用2000元。本院认为，本案受损房屋系原告周泽华合法拥有的财产，在该房屋遭受侵害时，原告周泽华有权请求损害赔偿。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。原告周泽华、被告廖文铭在石首市××山街道人民调解委员会的主持下签订的《人民调解协议书》第三条“乙方在建房中或房屋建成后，如出现甲方房屋损坏,经申请有资质的鉴定部门鉴定,如系乙方造成,则由乙方承担全部责任”亦归于过错观点，有过错就应当承担责任，其阐述的内容与《中华人民共和国侵权责任法》法理一致，且该《人民调解协议书》并无其他特别约定，故本案受损房屋按照相邻损害防免关系纠纷处理。关于湖大土木建筑工程检测有限公司作出《土木建筑工程鉴定意见书》和湖南睿智工程项目管理有限公司作出《关于湖北省石首市××山街道东方社区周泽华私宅房屋修复、加固费用进行的鉴定咨询报告书》是否能作为本案定案依据问题。湖大土木建筑工程检测有限公司具有相应的司法鉴定资质，湖南睿智工程项目管理有限公司具有相应的鉴定资质，鉴定程序合法。原、被告对《土木建筑工程鉴定意见书》和《关于湖北省石首市××山街道东方社区周泽华私宅房屋修复、加固费用进行的鉴定咨询报告书》充分发表了质证意见，被告虽对湖大土木建筑工程检测有限公司作出《土木建筑工程鉴定意见书》及湖南睿智工程项目管理有限公司作出《关于湖北省石首市××山街道东方社区周泽华私宅房屋修复、加固费用进行的鉴定咨询报告书》提出异议，但未提出足以证明上述鉴定依据不足的证据，且湖大土木建筑工程检测有限公司作出的《土木建筑工程鉴定意见书》对本案诉争房屋的受损的成因分析说明阐述比较透彻，维修加固建议亦具有可行性和操作性。其后的庭审答疑亦能较好的诠释其《土木建筑工程鉴定意见书》。湖南睿智工程项目管理有限公司作出《关于湖北省石首市××山街道东方社区周泽华私宅房屋修复、加固费用进行的鉴定咨询报告书》亦采用《湖北省建筑工程计价办法》、《湖北省房屋建筑和装饰工程消耗量标准》、鄂建办[2019]93号湖北省住房和城乡建设厅关于印发《关于调整湖北省建设工程计价依据的通知》和鄂建办[2020]42号《关于调整湖北省现行建设工程计价依据定额人工单价的通知》，其材料价格按照2020年7月石首市建设工程材料预算价格计算亦符合客观实际，故本院对湖大土木建筑工程检测有限公司鉴定意见和湖南睿智工程项目管理有限公司估价报告予以采纳，该《土木建筑工程鉴定意见书》和《关于湖北省石首市××山街道东方社区周泽华私宅房屋修复、加固费用进行的鉴定咨询报告书》应当作为本案的定案依据。根据湖大土木建筑工程检测有限公司作出《土木建筑工程鉴定意见书》中关于技术分析说明可以看出，本案诉争房屋受损原因有三点。其一为原告周泽华私宅房屋属于未经正规勘察、设计、施工的农村自建房屋,该类房屋地基基础和上部结构相对薄弱，加之砂浆强度低、未设置圈梁构造柱,整体性差导致墙体容易在外界因素影响下产生裂缝；其二为被告廖昌宏私宅施工过程以及建造完成后自重荷载作用下导致周泽华私宅地基基础产生附加应力和附加沉降；其三为原告周泽华建房屋时采用预制板，其预制板板间裂缝为质量通病。关于本案原告房屋损坏的责任，结合本案鉴定意见及本案原告周泽华私宅房屋属于未经正规勘察、设计、施工的农村自建房屋,其房屋地基基础和上部结构相对薄弱、砂浆强度低、未设置圈梁构造柱及房屋预制板构造,整体性差，导致墙体容易在外界因素影响下产生裂缝，且其房屋在隔壁洗井遭受浸泡，导致原告房屋整体受影响状况进一步加剧，故原告自身责任更大。加之被告廖文铭、廖昌宏私宅施工过程以及建造完成后自重荷载作用下导致周泽华私宅地基基础产生附加应力和附加沉降，从而导致原告房屋的现状。本院综合上述诸多因素，以原、被告责任比例按70%、30%分担为宜。综上，湖南睿智工程项目管理有限公司作出的《关于湖北省石首市××山街道东方社区周泽华私宅房屋修复、加固费用进行的鉴定咨询报告书》预算原告周泽华因房屋维修、加固费用工程造价为255510.95元，由被告廖文铭、廖昌宏按照30%分担，即由被告廖文铭、廖昌宏承担76653.29元。原告周泽华因鉴定支付鉴定费20000元及鉴定人员交通费用3000元，合计23000元应由被告廖文铭、廖昌宏承担6900元。其余损失由原告周泽华自行承担。湖大土木建筑工程检测有限公司鉴定人员出庭费用2000元由被告廖文铭、廖昌宏承担。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条、第一百零六条第二款、第一百三十一条、第一百三十四条第一款第（七）项，《中华人民共和国物权法》第三十七条、第九十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条第一款、第十五条第（六）项、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、由被告廖文铭、廖昌宏承担原告周泽华房屋各项损失76653.29元；二、鉴定费用由被告廖文铭、廖昌宏承担6900元；三、驳回原告周泽华其他诉讼请求。上述款项限本判决书生效之日起十五日内给付。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5478元，由被告廖文铭、廖昌宏负担1643.40元，原告周泽华负担3834.60元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆州市中级人民法院。审 判 长  蒋国栋人民陪审员  谢思龙人民陪审员  卢明波二〇二〇年九月三十日书 记 员  吴庆国