河南省周口市川汇区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1602民初4728号原告（反诉被告）：周口佳美建筑工程有限公司，住所地:周口市周西路与银环大道路口，统一社会信用代码914116006921885334。法定代表人：方淑华，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵向杰，河南众望律师事务所律师。委托诉讼代理人：王二强，该公司经理。被告（反诉原告）：河南高速房地产开发有限公司周口奥兰天和家园项目部，住所地：周口市东新区奥兰天和家园**楼**，统一社会信用代码91411600574991608W。负责人：惠作文，该公司经理。被告：河南高速房地产开发有限公司，住所，住所地：郑州市淮河东路**社会信用代码91410100780510377A。法定代表人：许建军，该公司董事长。被告共同委托诉讼代理人：郭举，金博大律师事务所律师。被告共同委托诉讼代理人：王铮，金博大律师事务所律师。原告（反诉被告）周口佳美建筑工程有限公司（以下简称佳美建筑公司）诉被告（反诉原告）河南高速房地产开发有限公司周口奥兰天和家园项目部（以下简称奥兰天和项目部）、被告河南高速房地产开发有限公司（以下简称高速房产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告佳美建筑公司委托诉讼代理人赵向杰、王二强，被告奥兰天和项目部、高速房产公司共同委托诉讼代理人郭举、王铮均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告佳美建筑公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令二被告向原告支付所欠剩余工程款239800元及利息（自2016年9月1日起按照同期银行贷款利率计算至全部款项支付完毕之日止）；2、诉讼费由二被告承担。事实与理由：2015年6月30日，原告与奥兰天和项目部就奥兰天和家园小区二期高、低压配电工程项目签订了工程施工合同。工期是2015年6月30日至2015年8月30日，该工程原告按期施工完毕，被告投入使用至今。现因被告对剩余的工程款239800元久拖不付，导致原告拖欠农民工工资不能发放，企业经营困难。被告高速房产作为总公司应与分支机构共同承担付款责任。故提起诉讼，望判如所请。被告奥兰天和项目部辩称，原告佳美公司起诉事实不符，项目部并不拖欠工程款。根据双方签订的高低压配电工程合同约定佳美公司除了负责项目施工外，还需要将项目移交给周口供电公司，并约定了移交时间，应当于2015年10月28日前移交，且合同明确约定移交后支付200000元，至今该项目没有移交，并且项目部也于2020年6月17日通知被告解除双方签署的高低压配电施工合同，根据法律规定，合同解除后尚未履行的终止履行。项目部已经支付了4556500元，剩余的是239500元，而并非是239800元。除了200000元属于工程移交完支付外，剩余的39500元属于质保金，工程施工本身就没有移交，且合同也已经解除，质保金不应当再予以支付。因佳美公司没有按照合同约定进行工程移交，项目部就本诉原告的违约提起了反诉，请求驳回原告诉讼请求。被告高速房产公司辩称，原告起诉河南高速房地产有限公司，诉讼的主体错误。1、合同有相对性，原告是与项目部签订的施工合同，主体双方是原告和项目部，并非是河南高速房地产有限公司。2、根据最高人民法院的司法解释，依法设立并领取营业执照的法人的分支机构，属于其他组织，具有独立的诉讼主体资格，原告起诉河南高速房地产公司主体错误，应当驳回。其他意见同奥兰天和项目部。反诉原告奥兰天和项目部提起反诉要求：1、依法判令解除反诉原告与反诉被告双方签署的《周口兰天和家园小区二期高低压配电工程施工合同》；2、依法判令反诉被告赔偿原告损失共计1603165.01元；3、本案是诉讼费用由反诉被告承担。事实与理由：2015年6月30日，反诉原告与反诉被告签订了高低压配电工程施工合同，由反诉被告负责周口奥兰天和家园小区二期高低压配电工程项目施工合同，约定反诉被告除了项目施工外，仍需负责将项目高低压配电移交给周口供电公司。项目开工日为合同签署日，移交工期为120天，即应当于2015年10月28日前移交。合同签署后，原告按照约定支付的工程款，其中合同约定移交工作完成后支付200000元，但该项目至今未移交给周口供电公司。后原告多次催促被告尽快将项目移交，但直到2019年1月7日，被告发函称工程无法移交，需要根据2016年3月18日国网河南电力公司发的《河南省城镇新建住宅项目电力设施建设和管理办法》进行整改。经工程项目量核算，整改费用为1603165.01元。双方签署的合同明确约定，工程移交属于反诉被告的合同义务，而被告并未按照约定期限将项目进行移交，属于违约行为。原告也多次发函要求被告履行合同，但被告均拒绝履行，至使反诉原告的合同目的无法实现，至今项目未移交。为此，反诉原告于2020年6月17日通知反诉被告解除双方签署的《周口奥兰天和家园小区二期高低压配电工程施工合同》，并保留追究其违约责任的权利。综上，由于被告违约，未在约定期限内将工程移交给周口供电公司，致使项目需要整改，且原告需承担高额的整改费用，导致双方合同的目的无法实现。据此，反诉原告要求依法解除合同，并要求反诉被告赔偿损失，于法有据，请求法院查明事实，依法判决。反诉被告佳美建筑公司答辩称，1、对于双方签署的工程施工合同，答辩人的合同义务已经履行完毕，原告应当履行支付剩余工程款的义务。2、被答辩人与供电公司之间为供电服务合同关系。被答辩人所陈述的项目移交，实际上就是供电公司对住宅小区实行一户一表管理。根据市新建住宅项目配电设施建设与管理维护管理办法，以及市供电公司关于新建住宅小区电力移交的程序性要求，供电公司对住宅小区实行一户一表管理，需要被答辩人也就是住宅小区建设单位提供规划手续并提供全小区电力用户信息，并以建设单位的名义提交相关申请方可移交。该申请和移交并非被答辩人的权利和义务，二期电力项目未能移交，非答辩人原因导致，答辩人无过错。3、《河南省城镇新建住宅项目电力设施建设和管理办法》是在2016年3月18日下发，该通知下发时涉案小区的二期高低压配电工程施工完毕，并验收合格，正常使用，答辩人的施工义务已经合法、合规、合约完成。综上，被答辩人足额支付工程款的合同义务并为履行完毕，不应当解除合同。被答辩人要求答辩人赔偿其损失没有事实和法律依据，请求驳回被答辩人的反讼请求，责令被答辩人尽快支付工程款。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定以下事实：2015年6月30日，原告佳美建筑公司与被告奥兰天和项目部签订了《周口奥兰天和家园小区二期高、低压配电工程施工合同》一份，合同约定（摘要）：一、3.工程内容：二期箱变安装、电缆敷设、公共及民用配电箱、电表及电表箱安装、乙方负责二期高低压配电往周口供电公司移交。四、1.开竣工日期：2015年6月30日至2015年8月30日；开工日期以合同为准，移交电力公司工期120天，移交电力公司被告配合移交。五、1.合同总价款4796000元；2.付款节点：剩余5%在移交工作完成后支付200000元，留39800元作为土建部分质保金，质保期满一年且无质量问题后支付。合同签订后，原告依约进行了施工，被告奥兰天和项目部已经支付了4556500元，剩余的有239500元未付。2017年12月2日被告奥兰天和项目部与国网河南电力公司周口供电公司（以下简称周口供电公司）签订《高压供用电合同》，涉案工程投入使用。2019年1月7日原告给被告奥兰天和项目部发出《情况说明》一份，说明根据合同约定，原告应负责正式用电移交工作。工程竣工后，原告向周口供电公司申请验收电力移交，周口供电公司一直推脱不予验收，未能移交成功。后经周口市政府协调要求周口市电力公司予以验收接管，周口市电力公司要求进行整改（具体按照河南省住房和城乡建设厅和国网河南省电力公司2016年下发《河南省城镇新建住宅项目电力设施建设和管理办法》豫建【2016】33号文规定进行），整改后方可移交。2019年11月15日被告奥兰天和项目部向原告发出《告知函》，要求原告在收到本函后10天内，按合同约定继续履行将本工程移交到周口市供电公司。否则将依法解除《周口奥兰天和家园小区二期高、低压配电工程施工合同》，扣除剩余未付款项，同时要求原告承担违约金及由此给其公司造成的损失。2020年5月26日被告奥兰天和项目部向原告发出《告知函》，要求原告在收到本函后5天内，按合同约定继续履行将本工程移交到周口市供电公司。否则将依法解除《周口奥兰天和家园小区二期高、低压配电工程施工合同》，扣除剩余未付款项，同时要求原告承担违约金及由此给其公司造成的损失。2020年6月16日被告奥兰天和项目向原告发出《解除合同告知函》，告知解除与原告2015年6月30日签署的《周口奥兰天和家园小区二期高、低压配电工程施工合同》，同时要求原告就违约行为赔偿被告损失。被告奥兰天和项目部对涉案项目达到移交标准需要的改造费用委托万汇工程咨询有限公司进行预算，工程总费用为1603165.01元。另查明，被告奥兰天和项目部系被告高速房产公司分公司，领取有营业执照。本院认为，原告与被告奥兰天和项目部所签《周口奥兰天和家园小区二期高、低压配电工程施工合同》是双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，为有效合同。本案的争议焦点在于原告未完成双方约定的“乙方负责二期高低压配电往周口供电公司移交”是否构成违约，违约责任应当如何承担。第一，本案中合同双方对于原告施工完成的工程本身的工程量及工程质量并投入使用没有异议，对双方约定的向第三方周口供电公司移交内容有异议。第二，根据双方庭审中的诉辩主张，以及《河南省城镇新建住宅项目电力设施建设和管理办法》和2011年《周口市新建住宅项目配电设施建设与维护管理办法》的规定，可以看出双方所争议“移交内容”，实际应为对原告施工工程本身的用电设施的管理和服务，移交方式为“配电设施完成后，开发建设单位和供电企业依法组织有关部门进行验收”。因此本案符合法规规定的移交主体应是作为开发单位的被告奥兰天和项目部和第三方周口供电公司，对于本案由原告实施移交的约定，实质上应为委托移交关系。第三，因双方约定的施工工程的质量标准不符合第三方提供用电管理和服务的质量标准，需在按照《河南省城镇新建住宅项目电力设施建设和管理办法》要求完成整改后方能达到移交目的，对此后果应由委托人即被告奥兰天和项目部承担。第四，原告作为具有电力工程施工资质的施工单位，对于移交标准应当明知，故对于接受移交委托且未完成委托事项存在过错，应当承担相应责任。第五，涉案电力设施不能完成移交实际原因是电力设施达不到向周口供电公司委托管理和服务的质量标准，整改费用是为其达成委托供电管理和服务目的必须支出的费用，不应作为损失处理。第六，被告奥兰天和项目部是被告高速房产公司的分公司，具备诉讼主体资格，以其管理的财产承担民事责任，不足部分由被告高速房产公司承担。第七，基于上述原因，对于移交电力设施的约定无法达到合同目的，合同应予解除。综上，原告已经依约完成电力设施的施工任务，对于原告要求被告支付下余工程款的主张，本院予以支持。对原告要求被告承担欠付工程款利息的主张，因其在接受移交委托中存在过错，本院不予支持。对被告奥兰天和项目部的要求与原告解除合同的反诉请求，本院予以支持。对被告奥兰天和项目部要求原告赔偿损失的请求，因整改费用不属于违约损失，且未实际发生，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条第（七）项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条第（五）项之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）周口佳美建筑工程有限公司与被告（反诉原告）河南高速房地产开发有限公司周口奥兰天和家园项目部2015年6月30日签订的《周口奥兰天和家园小区二期高、低压配电工程施工合同》。二、被告（反诉原告）河南高速房地产开发有限公司周口奥兰天和家园项目部于本判决生效之日起七日内向原告（反诉被告）周口佳美建筑工程有限公司支付下余工程款239500元。三、被告河南高速房地产开发有限公司对被告河南高速房地产开发有限公司周口奥兰天和家园项目部的财产不足以清偿第一项债务的部分承担清偿责任。四、驳回原告（反诉被告）周口佳美建筑工程有限公司的其他诉讼请求。五、驳回被告（反诉原告）河南高速房地产开发有限公司周口奥兰天和家园项目部的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2448元，反诉费9614元，由被告河南高速房地产开发有限公司周口奥兰天和家园项目部承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  禄东峰二〇二〇年九月十七日书记员  杨丽娟