福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0102民初8378号 原告：福建省医学科学研究院，住所地福州市五四路**。 法定代表人：朱鹏立，院长。 委托诉讼代理人：吴刚、郑媛媛，福建元一律师事务所律师。 被告：刘娜珍，女，汉族，1963年8月16日生，住福州市鼓楼区。 被告：李友霖，男，汉族，1964年8月3日生，住福州市鼓楼区。 两被告共同委托诉讼代理人：薛命喜、胡起帆，福建闽江律师事务所律师。 原告福建省医学科学研究院与被告刘娜珍、李友霖返还原物纠纷一案，本院于2020年8月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告福建省医学科学研究院委托诉讼代理人吴刚、郑媛媛，被告刘娜珍、李友霖委托诉讼代理人胡起帆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 福建省医学科学研究院向本院提出诉讼请求：1、判令刘娜珍、李友霖腾空并归还占用的福州市鼓楼区医学科学研究院南楼（又称附属楼）一层西头的5间房屋；2、判令刘娜珍、李友霖承担本案诉讼费用。 事实与理由：本案诉争所处的南楼（又称附属楼）为砖混结构，层高两层、占地面积约330平方米，系1980年时福建省医学科学研究院从福建省劳动卫生保健所接管并一直做为福建省医学科学研究院医学科研用房使用至今，属于省直机关国有的固定资产。福建省医学科学研究院已在1992年取得主楼、南楼相关的产权、土地使用权证。南楼一直根据政府有关国有资产管理的相关规定，建卡编列登记在省直机关固定国有资产的名下。在1980年福建省医学科学研究院接管此楼时，福建省人民医院的退休炊事员林依春为解决住房困难已向原南楼的使用单位福建省劳动卫生保健所借住一层西头的房屋，面积约80平方米（在居住期间自行分割为厨房、卫生间、餐厅、客厅、卧室等在内的5个小间）。福建省医学科学研究院接收南楼产权的30年来，该房屋一直由刘依春与妻子翁华英（原福州市第一化工厂职工）两人无偿居住，没有向福建省医学科学研究院缴交租金。2019年9月份刘依春去世后（刘依春的妻子翁华英先于刘依春去世），刘娜珍、李友霖并没有将刘依春居住的五间房屋归还给福建省医学科学研究院，反而以需要整理刘依春遗物为由，无理搬入并占用该房屋，至今不归还。福建省医学科学研究院多次口头、书面催告两被告搬走物品归还房屋，但刘娜珍、李友霖都置之不理。 经福建省医学科学研究院及辖区内政府相关部门排查并经福建省建筑工程质量检测中心有限公司对福建省医学科学研究院的附属楼（即南楼）结构安全性鉴定，“地基基础抗震承载力评定为不满足要求”，“房屋上部结构已产生一定的整体倾斜”，结论：该房屋安全性严重不符合对A级的要求，结构安全性等级综合评为Dsu级。建议“立即采取措施”。福建省医学科学研究院接到危房鉴定报告后，一方面立即向上级主管单位及辖区内政府相关部门报告，并同时口头、书面通知两被告，另一方面将南楼两层房屋内的人员、财产立即撤离并进行了封存（除刘娜珍、李友霖强行占用的西头五间房屋外）。2020年8月4日、5日，福建省医学科学研究院将危房警示及要求立即搬离房屋的通知贴于刘娜珍、李友霖占用房屋的大门上。但刘娜珍、李友霖始终拒绝回应，也拒绝搬离。2020年8月5日福州市鼓楼区温泉街道办事处书面函告福建省医学科学研究院，“根据省、市政府的行动要求，鉴定为D级危房的建筑，一律封房、一律清人、一律拉警戒线、一律拆除。人员立即全部撤离”。2020年8月6日，辖区民警也到被告处告知该房屋危险，并要求刘娜珍、李友霖立即搬离，但无果。8月12日下午，鼓楼区政府分管区长带领安监、公安、街道等部门再次到刘娜珍、李友霖占用的房屋门前查看危情，要求福建省医学科学研究院加大督促力量责令两被告立撤离危房，但刘娜珍、李友霖拒不开门回应。 福建省医学科学研究院认为，刘娜珍、李友霖的长辈林依春原系福建省人民医院的退休炊事员，并非本单位的职工，本单位对其住房困难并无解决的义务，但本单位发扬社会主义的高尚风格，在1980年后延续林依春之前原借用居住关系，一直将科研用房提供给林依春无偿居住，以帮助其解决住房困难，渡过难关，直到林依春夫妇先后相继过世。在林依春夫妇过世后，做为后辈的刘娜珍、李友霖理应将房屋归还给所有权人即福建省医学科学研究院，让福建省医学科学研究院更好地有效管理好国有资产，但刘娜珍、李友霖在福州市区已有自己住房居住的情形下，却在2019年9月份林依春去世后，无理搬入并占用福建省医学科学研究院的科研用房，并无视福建省医学科学研究院的催告，一而再，再而三地拒绝撤离，特别是在2020年7月23日南楼危房鉴定报告出来后，仍拒不撤离，不仅将其自身安全置之不顾，而且也严重地影响到福建省的拆除进度。由于南楼的东西两向均是公共开放性的通道，人来人往，南向邻接省立办公区域对外开放通道，北向系福建省医学科学研究院的办公停车区域及外来人员来往通行地段，万一发生大楼坍塌事故，后果不堪设想，刘娜珍、李友霖拒不搬离占用危屋的行为，已给来往公共通道通行的广大社会不特定群众及省立医院、本院员工、就诊患者、办事人员，造成严重的人身安全危胁。 为维护福建省医学科学研究院合法权益，故诉至法院，望判如所请。 刘娜珍、李友霖辩称，一、案涉房屋原由福建省立医院（下称省立医院）分配给职工刘依春使用，刘娜珍自1969年起即在案涉房屋中居住、生活，刘娜珍、李友霖占有案涉房屋系合法占有、有权占有，福建省医学科学研究院主张行使返还原物请求权不具有请求权基础，其诉讼请求不能成立。 案涉房屋建造于上世纪五十年代，原属于省立医院所有，刘娜珍的父亲原系省立医院的职工，1969年经时任省立医院院长张尚德批准，案涉房屋作为单位福利房分配给刘依春一家使用，而非福建省医学科学研究院在诉状中所称“借用居住”，刘娜珍自1969年起即在案涉房屋中居住、生活、成长，至今已有51年时间，在认定案涉房屋占有状态时，应当充分尊重分配房屋的时代背景与客观历史情况，基于案涉房屋系省立医院分配给刘依春居住使用的事实，以及在刘依春去世后刘娜珍作为刘依春继承人和刘依春生前同住成年家属的事实，刘娜珍、李友霖占有案涉房屋，系合法占有、有权占有。依据《中华人民共和国物权法》第三十四条的规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”。从上述规定可知，主张行使返还原物请求权，其一条件为行使返还原物请求权的权利人为不动产所有权人，其二条件为不动产占有人为无权占有，而刘娜珍、李友霖对于案涉房屋系合法占有，有权占有，因此，福建省医学科学研究院不具备行使返还原物请求权的条件，其返还原物请求权基础不成立，无权主张刘娜珍、李友霖返还案涉房屋。 二、案涉房屋虽被鉴定为D级危房，但基于案涉房屋系分配给刘依春使用以及刘娜珍、李友霖合法占有的事实，即使要拆除案涉房屋，应当以征收补偿的方式合法、合理安置刘娜珍、李友霖。 案涉房屋虽被鉴定为D级危房需要拆除，但拆除房屋必须履行相关法定程序，拆除案涉房屋应当充分考虑居住人的生活保障以及维护社会稳定等因素。刘娜珍已合法占有、居住、使用案涉房屋51年，刘娜珍的配偶李友霖亦与刘娜珍共同居住、生活在案涉房屋之中，且案涉房屋系刘娜珍、李友霖唯一住房，即使拆除案涉房屋，应当由人民政府依法作出征收决定、制作征收方案，并与刘娜珍、李友霖签订拆迁协议，合法、妥善安置刘娜珍与李友霖。 综上所述，福建省医学科学研究院主张行使返还原物请求权没有事实和法律依据，其不具有返还原物请求权之请求权基础，为保护刘娜珍、李友霖的合法权利，请求人民法院依法驳回福建省医学科学研究院的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：坐落于福州市鼓楼区医学科学研究院科研使用用房，福建省医学科学研究院于1992年10月9日取得该房的产权登记，于2004年5月28日取得国有土地使用权登记。 2020年4月20日，福建省卫生健康委员会下发《福建省卫生健康委员会转发福建省机关事务管理局关于深化省直单位房屋结构安全隐患大排查大整治工作的通知》，通知要求加强隐患排查治理，聚焦影响结构安全、可能导致房屋倒塌的突出问题等。为此，福建省医学科学研究院委托福建省建筑工程质量检测中心有限公司对案涉楼房结构安全性鉴定，经鉴定，案涉楼房的结构安全性等级综合评为Dsu级，不满足结构安全性要求，该房屋的综合抗震能力不能满足抗震鉴定要求。建议“该房屋安全性严重不符合本标准Asu级的要求，严重影响整体承载，应立即采取措施；采取相应的处理措施加强该房屋的抗震能力。 2020年8月4日，福建省医学科学研究院向通知案涉楼房住户发出《福建省医学科学院关于整体拆除D级危房附属楼的通知》，通知住户：该房屋必须立即停止使用，整体拆除，为确保住户人身和财产安全，请立即搬离。但刘娜珍、李友霖接到通知后，仍占有使用案涉房屋，拒不搬离，产生纠纷。 另，庭审中，刘娜珍、李友霖提交落款时间为2008年11月10日的《证明书》一份，主要内容为：刘依春现居住鼓楼区医科所边木头房）已38年，起先十几年有交房租，后来房屋改造经省医科所所长高揖武要求，我户主刘依春合并倒水泥板，楼上由医科所使用，资金各出一半，户主一半的钱来抵房租，后来修缮房屋，都是户主自己掏钱至今有16年左右。高揖武在《证明》左下角备注：经回忆核实，刘依春同志所反映情况属实，该同志原系省立医院职工，在医科所成立之前已住现址至今。13／11-08，并加盖福建省医学科学研究院公章。 上述事实有当事人庭审陈述及提交的证据在案佐证。 本院认为，福建省医学科学研究院作为案涉房屋的所有权人，依法对案涉房屋享有占有、使用、收益和处分的权利。刘娜珍、李友霖占有案涉房产，应提交证据证明其为合法占有案涉房产，但其提交的证据仅能证明案涉房产由刘依春生前承租。现福建省医学科学研究院与刘依春之间的租赁关系因刘依春死亡而终止，因刘娜珍、李友霖提交的证据无法证明其合法占用案涉房产，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条规定:“无权占有不动产或者动产的,权利人可以请求返还原物。”规定，福建省医学科学研究院诉请要求刘娜珍、李友霖腾退交付案涉房产，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 刘娜珍、李友霖应于本判决生效后七日内将位于福州市鼓楼区医学科学研究院南楼（又称附属楼）一层西头的5间房屋腾退并交付福建省医学科学研究院。 案件受理费10800元，减半收取5400元，由刘娜珍、李友霖负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  王明亮 二〇二〇年九月二十八日 书记员  张 源 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国物权法》 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。