昆明市盘龙区人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0103刑初869号公诉机关昆明市盘龙区人民检察院。被告人张春议，男，1964年2月20日出生，苗族，初中文化，户籍所在地云南省昆明市盘龙区。因涉嫌职务侵占，2019年4月17日被采取留置措施；、受贿罪、贪污罪，2019年6月8日被刑事拘留，同年6月18日被逮捕。现羁押于昆明市盘龙区第二看守所。委托辩护人代建华，云南华恒律师事务所律师。昆明市盘龙区人民检察院以盘检刑诉（2019）917号起诉书指控被告人张春议犯非国家工作人员受贿罪、受贿罪、贪污罪、非法采矿罪，于2019年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年12月11日、2020年8月14日两次公开开庭审理了本案。昆明市盘龙区人民检察院指派检察员方芳出庭支持公诉。被告人张春议及其委托辩护人代建华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。昆明市盘龙区人民检察院指控：2012年，被告人张春议利用担任昆明市盘龙区滇源街道办事处三转弯村党总支书记、村委会主任，管理三转弯村委会道路硬化项目的职务便利，为杨某某（另案处理）承包及结算三转弯、杨柳塘和华明三个村民小组的道路硬化工程提供帮助，分两次收受杨某某贿送现金共计人民币10万元。2018年8月，被告人张春议利用担任昆明市盘龙区滇源街道办事处三转弯村党总支书记的职务便利，在朱某某承包三转弯村杨柳塘小组斗牛场过程中，以安抚村（组）干部和村民为由，向朱某某索要人民币4万元供其个人使用。2015年至2017年期间，被告人张春议利用担任昆明市盘龙区滇源街道办事处创建三转弯村委会杨柳塘民族进步团结示范村领导小组成员的职务便利，在协助滇源街道推进“十县百乡千村万户”项目建设中，为崔某某（另案处理）承接三转弯村村庄墙体美化施工建设项目、三转弯村杨柳塘村民小组村庄墙体彩绘工程等项目中提供帮助，多次索要并收受崔某某贿送现金共计人民币49860元。2016年，被告人张春议利用担任昆明市盘龙区滇源街道办事处创建三转弯村委会杨柳塘民族进步团结示范村领导小组成员的职务便利，在协助滇源街道推进“十县百乡千村万户”项目建设中，指使龙某某（另案处理）采取制作虚假会议纪要和工程量结算清单的手段，骗取滇源街道办事处专项资金人民币257628元。2016年12月，被告人张春议指使崔某某将所骗专项资金中的5万元通过银行转账的方式转入其个人账户，由其个人使用。2014年4月，被告人张春议在修建马三哨公路期间，在未取得采矿许可证的情况下，擅自组织和安排人在昆明市盘龙区转弯村委会杨柳塘小组老水井沙塘采砂牟利。经鉴定，被告人张春议非法开采的砂石资源产品数量为24862.6立方米，造成矿场资源破坏的价值为74.59万元。针对上述指控事实，公诉机关当庭宣读并出示了以下证据：到案经过说明，张春议主体身份材料、工程项目相关文件合同、银行账户明细等书证，云南矿协司法鉴定所矿产资源破坏价值司法鉴定意见书，证人赵某某、龙某某、崔某某、王某某等人的证言及被告人张春议的供述等。公诉机关认为，被告人张春议利用担任滇源街道三转弯村党总支书记、村委会主任期间的职务便利，索取并非法收受他人钱款，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪，应依据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定追究刑事责任；被告人张春议作为协助街道办事处从事行政管理工作的基层组织人员，利用职务便利，索要并收受他人钱财，为他人谋取利益，且采用骗取的手段，非法占有公共财物，其行为已构成受贿罪、贪污罪，应依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十二条之规定追究刑事责任；被告人张春议违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定追究其刑事责任。庭审中，被告人张春议对公诉机关指控的事实和证据均没有异议，表示认罪。被告人张春议的辩护人提出：一、张春议涉嫌非国家工作人员受贿罪，不应追诉。1、刑法及相关司法解释规定贪污、受贿罪未经处理的金额，可以累加计算，但没有规定非国家工作人员受贿罪未经处理的金额可以累加计算，只能分别起诉。2、非国家工作人员受贿罪数额较大的起点为6万元，张春议收受杨某某的10万元仅属于数额较大，法定最高刑为五年。该行为发生在2012年，而张春议被立案的时间在2019年，已超过五年追诉时效，对该10万元不应再追诉。3、张春议向朱某某索要的4万元达不到数额较大的起点，不构成犯罪。二、张春译涉嫌非法采矿罪，已超过追诉时效，不应追诉。张春议非法采矿造成矿产资源破坏的价值为74.59万元，其开采行为最迟在2014年5月底就已结束，张春议造成矿产资源破坏的价值仅属于情节严重，法定最高刑为三年有期徒刑，追诉时效为五年，从2014年5月底至2019年7月17日非法采矿罪立案时，已超过五年的追诉时效。三、张春议指使崔某某将骗取专项资金中的5万元转入其个人账户，该5万元不属于贪污犯罪中扶贫资金的特定款物。四、张春议将部分赃款用于单位公务支出，应酌情从轻处罚。张春议出资3万余元为村委会购买了一台拖拉机，为村委会支付了韩子燕家占地赔偿款18000元，垫付了三转弯村委会1万余元伙食费，花费9000余元为三转弯村委会购买了沙发、茶几和高低床。上述行为，虽不影响贪污罪、受贿罪的认定，但在量刑时应酌情予以考虑。五、张春议在留置期间，如实供述了非法采矿及非法收受崔某某、杨某某、朱某某189860元及贪污5万元的事实，依法应当认定为自首。六、张春议无犯罪前科，系初犯，归案后认罪态度好，真诚悔罪。综上，请求对张春议数罪并罚后处以三年以下有期徒刑并宣告缓刑。经审理查明：2012年，被告人张春议利用担任昆明市盘龙区滇源街道办事处三转弯村党总支书记、村委会主任，管理三转弯村委会道路硬化项目的职务便利，为杨某荣（另案处理）承包及结算三转弯、杨柳塘和华明三个村民小组的道路硬化工程提供帮助，分两次收受杨某荣贿送现金共计人民币10万元。2018年8月，被告人张春议利用担任昆明市盘龙区滇源街道办事处三转弯村党总支书记的职务便利，在朱某雄承包三转弯村杨柳塘小组斗牛场过程中，以安抚村（组）干部和村民为由，向朱某雄索要人民币4万元供其个人使用。2015年至2017年期间，被告人张春议利用担任昆明市盘龙区滇源街道办事处创建三转弯村委会杨柳塘民族进步团结示范村领导小组成员的职务便利，在协助滇源街道推进“十县百乡千村万户”项目建设中，为崔某福（另案处理）承接三转弯村村庄墙体美化施工建设项目、三转弯村杨柳塘村民小组村庄墙体彩绘工程等项目中提供帮助，多次索要并收受崔某福贿送现金共计人民币49860元。2016年，被告人张春议利用担任昆明市盘龙区滇源街道办事处创建三转弯村委会杨柳塘民族进步团结示范村领导小组成员的职务便利，在协助滇源街道推进“十县百乡千村万户”项目建设中，指使龙某忠（另案处理）采取制作虚假会议纪要和工程量结算清单的手段，骗取滇源街道办事处专项资金人民币257628元。2016年12月，被告人张春议指使崔某福将所骗专项资金中的5万元通过银行转账的方式转入其个人账户，由其个人使用。2014年4月，被告人张春议在修建马三哨公路期间，在未取得采矿许可证的情况下，擅自组织和安排人在昆明市盘龙区转弯村委会杨柳塘小组老水井沙塘采砂牟利。经鉴定，被告人张春议非法开采的砂石资源产品数量为24862.6立方米，造成矿产资源破坏的价值为人民币74.59万元。2019年4月17日，被告人张春议因涉嫌职务侵占被采取留置措施。上述事实，被告人张春议在庭审中没有异议，且有经庭审质证的到案经过说明，张春议主体身份材料、工程项目相关合同、银行账户明细等书证，云南矿协司法鉴定所司法鉴定意见书，证人证言及被告人张春议的供述等证据证明，足以认定。本院认为，被告人张春议利用担任滇源街道办事处三转弯村党总支书记、村委会主任期间的职务便利，索取并非法收受他人钱财，为他人谋取利益，且数额较大，其行为符合非国家工作人员受贿罪的构成要件，构成非国家工作人员受贿罪；被告人张春议作为协助街道办事处从事行政管理工作的基层组织人员，利用职务便利，索取并收受他人钱财，为他人谋取利益，并利用职务上的便利，采用骗取手段，非法占有公共财物，其行为分别符合受贿罪、贪污罪的构成要件，构成受贿罪、贪污罪；被告人张春议违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为符合非法采矿罪的构成要件，构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人张春议到案后，如实供述了办案单位尚未掌握的非国家工作人员受贿罪、受贿罪、贪污罪的犯罪事实，依法应当认定为自首，可以从轻处罚。被告人张春议将部分赃款用于单位公务支出，可酌情对其从轻处罚。因刑法明文规定在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算，故对被告人张春议的辩护人关于非国家工作人员受贿罪和非法采矿罪已超过追诉时效的辩护意见，本院不予采纳，其他有关辩护意见，本院已予以充分注意。综上，根据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十二条、第三百八十三条、第三百四十三条、第六十七条第一款、第六十九条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人张春议犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币100000元；犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币100000元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币200000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币400000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月17日起至2025年4月16日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳。）二、继续追缴被告人张春议的违法所得予以没收。如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  申开勇人民陪审员  郭桂芳人民陪审员  林定波二〇二〇年九月二十四日书 记 员  秦 敏刘磊