湖南省郴州市北湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1002民初3951号原告：郴州市民用爆破器材专营有限责任公司，住所地湖南省郴州市北湖区燕泉南路**。法定代表人：李和平，该公司董事长。委托诉讼代理人：许历斌，湖南人和人（郴州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李珂珂，湖南人和人（郴州）律师事务所律师。被告：闫丽春，女，1976年2月5日出生，汉族，郴州市北湖区人，住湖南省郴州市苏仙区。委托诉讼代理人：何明军，广东广惠律师事务所律师。原告郴州市民用爆破器材专营有限责任公司（以下简称郴州市民爆公司）与被告闫丽春劳动争议一案，本院于2020年8月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郴州市民爆公司的委托诉讼代理人许历斌、被告闫丽春的委托诉讼代理人何明军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告郴州市民爆公司向本院提出诉讼请求：1.依法对北湖区劳动人事争议仲裁委的错误裁决进行纠正，判决驳回被告要求原告支付其2015年11月至2019年10月期间停工津贴49759元的仲裁请求；2.本案的诉讼费用由被告承担。被告闫丽春的答辩要点：1.有充分证据证明答辩人是被答辩人的职工。从提交的《职工个人账户查询单》可以清楚看到，闫丽春是郴州市民爆公司的职工，保险在郴州市民爆公司，其花名册也记载闫丽春的名字。劳动裁决书也认定双方具有劳动关系。2.被答辩人补发了2015年10月以前的津贴，之后的停工津贴未发放。请法院查明事实，公正裁判。查明的事实根据原、被告的诉辩主张及举证、质证情况，结合庭审中原、被告陈述，本院确认如下案件事实：原告郴州市民爆公司曾系国有企业，2006年改制后成为民营企业，被告闫丽春曾系该公司员工，未签订书面劳动合同。2006年至2012年期间，被告闫丽春在原告郴州市民爆公司工作。后因经营困难原告郴州市民爆公司安排被告闫丽春待岗。待岗期间，被告闫丽春于2013年5月20日与郴州市明星学校签订《聘用合同书》，该《聘用合同书》明确约定为劳务合同书，后经两次续签，该《聘用合同书》延续至2023年6月30日止。2014年6月18日、2015年8月26日，原告郴州市民爆公司先后进行经济性裁员，被告闫丽春在裁员之列。被告闫丽春遂向郴州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委于2016年8月3日作出郴劳人仲案裁字[2016]第29号仲裁裁决：一、郴州市民爆公司解除与闫丽春的劳动关系违法，并依法撤销郴州市民爆公司分别于2014年6月18日及2015年8月26日所作的经济性裁员决定；二、郴州市民爆公司支付闫丽春2013年10月至2015年10月期间的停工津贴21460元。此后，原告郴州市民爆公司仍未安排被告闫丽春上岗就业，也未支付相应的停工津贴，但期间一直为被告闫丽春缴纳了企业职工养老保险、医疗保险等社保。后被告闫丽春向原告郴州市民爆公司主张2015年10月后的停工津贴，原告郴州市民爆公司未支付。2019年12月，闫丽春向郴州市北湖区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求郴州市民爆公司支付其2015年10月至2019年10月的停工津贴共计61440元。仲裁委于2020年1月17日作出郴北劳人仲裁字[2019]第66号裁决书，裁决：郴州市民爆公司需支付闫丽春2015年11月至2019年10月期间的停工津贴49759元。原告郴州市民爆公司不服裁决继而提起本案诉讼。另查明，郴州市北湖区2015年7月起至2017年6月期间失业保险金标准为960.5元/月;2017年7月起至2019年9月期间失业保险金标准为1088元/月；2019年10月起至今的失业保险金标准为1173元/月。判决的理由与结果本院认为，本案系劳动争议。本案争议的焦点：1.原告郴州市民爆公司与被告闫丽春之间是否存在劳动关系。2.原告郴州市民爆公司应否支付被告闫丽春2015年11月至2019年10月期间的停工津贴49759元。焦点一：原告郴州市民爆公司与被告闫丽春之间是否存在劳动关系。本案中，1.原、被告均认可郴州市劳动人事争议仲裁委员会作出的郴劳人仲案裁字[2016]第29号《仲裁裁决书》的真实性及合法性，该裁决书现已发生法律效力，原告郴州市民爆公司已履行完毕。根据已发生法律效力的郴劳人仲案裁字[2016]第33号仲裁裁决书认定的事实和裁决结果，被告闫丽春系原告郴州市民爆公司职工，原告郴州市民爆公司于2014年6月18日解除与被告闫丽春的劳动关系违法。该裁决结果载明：郴州市民爆公司解除与闫丽春的劳动关系违法，依法撤销郴州市民爆公司于2014年6月18日公布的《关于全员解除劳动合同的通知》及2015年8月26日公布的《关于公司经营性裁员的说明》。2.原告郴州市民爆公司提交了郴州市明星学校出具的《员工在职证明书》及被告闫丽春与郴州市明星学校签订的《聘用合同书》，该《聘用合同书》明确约定双方之间所签订的系劳务合同书。该证据并不能推翻[2016]第29号《仲裁裁决书》认定的事实及裁决结果。3.根据郴州市企业养老保险处的《职工个人账户查询单》可知，从1995年建立账户至2019年，均是原告郴州市民爆公司在为被告闫丽春缴纳职工养老保险费用，期间并无中断。综上，本院认为，原、被告之间存在劳动关系。焦点二：原告郴州市民爆公司应否支付被告闫丽春2015年11月至2019年10月期间的停工津贴49759元。根据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定:“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业,未超过一个月的,用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资;超过一个月,未安排劳动者工作的,用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴”；《湖南省实施办法》第十条规定:“失业人员每个月领取失业保险金的标准,为当地最低工资标准的80%”。本案因原告郴州市民爆公司未正常经营造成被告闫丽春在2015年11月至2019年10月期间待岗,在双方劳动关系并未依法解除的情况下，依据上述有关法律规定,原告郴州市民爆公司应支付被告闫丽春2015年11月至2019年10月期间停工津贴49759元(计算式:960.5元×20个月+1088元×27个月+1173元×1个月)。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第八十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二项，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第一项，《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条，《湖南省实施办法》第十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，参照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条之规定，判决如下：一、驳回原告郴州市民用爆破器材专营有限责任公司的诉讼请求；二、原告郴州市民用爆破器材专营有限责任公司于本判决生效之日起十日内向被告闫丽春支付2015年11月至2019年10月的停工津贴49759元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告郴州市民用爆破器材专营有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审 判 长  陈建国人民陪审员  黄仁志人民陪审员  侯水平二〇二〇年九月十六日法官助理袁文舟书记员李晴附相关法律条文：《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。第八十三条劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：（一）依照企业破产法规定进行重整的；（二）生产经营发生严重困难的；（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。裁减人员时，应当优先留用下列人员：（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业,未超过一个月的,用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资;超过一个月,未安排劳动者工作的,用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。《湖南省实施办法》第十条失业人员每个月领取失业保险金的标准,为当地最低工资标准的80%。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》一、人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。