山西省晋中市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）晋07民终1374号 上诉人（原审原告）张全志，男，1951年3月24日出生，汉族，太谷县水秀乡南郭村村民，住 委托诉讼代理人张林林，男，1976年6月12日出生，汉族，太谷县水秀乡南郭村村民，住，系上诉人之子。 委托诉讼代理人张莉萍，女，1976年10月27日出生,汉族，太谷县水秀乡南郭村村民，住，系上诉人之儿媳 被上诉人（原审被告）太原新力惠中学校，住所地太谷县南郭村。 法定代表人宋丹，该校校长。 委托诉讼代理人边云峰，山西隆诚律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）太谷县水秀乡南郭村村民委员会，住所地太谷县水秀乡南郭村。 法定代表人张建新，该村委会主任。 上诉人张全志因物权保护纠纷一案，不服晋中市太谷县人民法院（2019）晋0726民初1924号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 张全志上诉请求：一、请求依法撤销太谷县人民法院（2019）晋0726民初1924号民事判决书；二、请求依法改判成为判令二被上诉人停止侵权、清理耕地上的附着物、退还上诉人1.06亩耕地经营使用权。事实与理由：一审判决认定事实有误，一审判决故意包庇了二被上诉人的违法犯罪行为。1、上诉人张全志持有太谷县人民政府颁发的《集体土地农业用地使用权证》。该证件证明上诉人对涉案的西斗渠1.06亩土地有农业使用权，且尚在使用期限内。而被上诉人未经任何行政机关批准擅自签订协议，将300多亩农业耕地改变用途为建设用地，使上诉人和国家都遭受到严重损失构成犯罪行为，一审法官视而不见。2、对太谷县自然资源局信访事项处理意见书的无视。太谷县自然资源局针对被上诉人太原新力惠中学违法占用被上诉人南郭村土地的事实已作出处罚,被上诉人的质证意见是与本案无直接关联性，法庭直接采信。那么，采信的理由是什么?村土地为什么判决书中不给予阐明?3、一审判决第五页查明的事实（正数第三行至第六行）属于违法行为，不应予认定。一审判决认定的事实是:2019年被上诉人南郭村委会引进被上诉人新力惠中学校，占用村西300多亩承包地，经村两委、群众一致同意占用村民承包地。试问:引进中学，占用承包地，合法性何在?只是村里两委和群众同意就是合法的吗?国家的土地法、土地承包法、行政许可法、行政处罚法……一审法官听说过吗。上诉人持有合法有效的权利证书《集体土地农业用地使用权证》在尚未到期的情况下，二被上诉人非法占用耕地，改变土地用途，数量巨大。上诉人要求依法保护土地使用权、恢复耕地,还需要怎么样的证据?4、一审判决敷衍草率，对当事人诉求未尽数作出判决。上诉人在一审开庭时增加的三个诉讼请求,判决书未一一予以驳回，未释明理由。上诉人合法的耕地被太原新力惠中学校占用，为什么第2页共3页不查明被上诉人占用的合法性,怎么能没有关联?一审法官是怎么判决出没有关联的?上诉人合法使用土地与被上诉人非法使用土地之间没有关联的依据是什么?难道被上诉人太原新力惠中学校没有占用土地?为什么不返还耕地?为什么不赔偿损失?二、一审判决适用法律严重错误。本案中，上诉人的承包地被二被上诉人非法占用，应适用《中国人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律，而一审判决仅适用诉讼程序法和合同法第八条，请二审予以纠正。 太原新力惠中学校辩称，上诉人已经不是本案争议土地的权益人，被上诉人村委会有权对其土地进行处分；学校与村委会之间的权利义务关系不存在损害上诉人权利的事实。基于上述两点与一审查明事实，请求驳回上诉人的上诉请求。 太谷县水秀乡南郭村民委员会述称，我们村都是一般耕地，不是农耕地，可以招商引资。我们引进学校，也是通过各种会议，村民同意的情况下开工建设，树木、房屋补偿上诉人已全部领走，我们没有侵害到上诉人的权益。 张全志向一审法院起诉请求：1、停止侵权，退还原告“西斗渠”1.06亩土地使用权；2、立即将该地上附着物清理,恢复耕地；3、赔偿非法侵占期间的损失1元；4、诉讼费由被告负担。一审开庭时原告增加以下诉讼请求:1、太谷县水秀乡南郭村民委员会以欺诈胁迫手段骗取让张全志(张林林）与太谷县水秀乡南郭村民委员会签订土地补偿假协议（斗渠地和木桥地）无效；2、请太原新力惠中学校出示县级以上的相关手续及建设局和规划局的相关手续;3、请太原新力惠中学校出示与太谷县水秀乡南郭村民委员会签订的土地补偿协议。 一审法院认定事实：2019年被告太谷县水秀乡南郭村民委员会引进新力惠中学校，占用村西木桥与西砖窑和石羊窝承包地，经两委干部、全体党员、村民代表、群众大会一致同意引进该项目，占用村民承包地。2019年4月20日被告太谷县水秀乡南郭村民委员会的法定代表人张建新与原告家庭承包地的共有人张林林和妻子张莉萍签订了同意开工及领取占地款补偿款叁拾万元的协议书。2019年5月25日被告太谷县水秀乡南郭村民委员会与原告家庭承包的共有人张林林和妻子张莉萍签订了协议书，2019年5月31日张林林和妻子张莉萍收取了叁拾伍万玖仟贰佰元补偿款。2019年9月原告与被告太谷县水秀乡南郭村民委员会签订了占地补偿协议书。 一审法院认为，原告要求被告太原新力惠中学校停止侵权，退还原告“西斗渠”1.06亩土地使用权;且立即将该地上附着物清理，恢复耕地及确认占地补偿协议无效的诉讼请求，均未提供相应的证据证明其主张。而被告太谷县水秀乡南郭村民委员会提供的与原告张全志签订的占地补偿协议、与张林林和妻子张莉萍签订的协议书及领款条，可证明原告对其所诉的土地承包经营权已经由被告太谷县水秀乡南郭村民委员会征用且进行了相应的补偿。而原告也未提供被告太原新力惠中学校占用其土地的相关证据，故原告应承担举证不力的法律后果。对于原告要求被告太原新力惠中学校出示县级以上的相关手续及建设局和规划局的相关手续;以及请太原新力惠中学校出示与太谷县水秀乡南郭村民委员会签订的土地补偿协议的要求，与原告无直接关系、亦于本案无任何关联性，故本院不应予以支持。 一审法院判决：驳回张全志的全部诉讼请求。 本院二审审理期间，上诉人提交2019年4月17日村委会的负责人与张林林签订的合同，证明村委会跟上诉人签工程合同，给的上诉人是树木钱和猪场钱不到位，上诉人也没有领土地补偿款，没有按照协议补偿。被上诉人新力惠中学校认为与学校无关，被上诉人村委会认为后来重新签了一份，这一份作废了。上诉人提交照片，证明当时强拆上诉人家的猪场，没有经过上诉人同意。被上诉人村委会对该证据的真实性认可，被上诉人新力惠中学校认为与学校无关。上诉人提交一份其与赵建新的签订协议的下半页。被上诉人村委会提出这上面的字不是张建新写的。被上诉人新力惠中学校认为与其无关。此外，新力惠中学校二审提交《成交确认书》《国有建设用地使用权出让合同》《晋中市太谷区自然资源局建设用地通知书》，以证明案涉土地已通过土地招拍挂形式由太谷县新力惠中教育投资有限公司取得使用权，提交太谷县新力惠中教育投资有限公司工商企业信息登记以证明太谷县新力惠中教育投资有限公司股东为宋丹、段亚莉，宋丹是太原新力惠中学校的举办者。上诉人对上述证据真实性予以认可，但对证明目的不予认可。太谷县水秀乡南郭村村民委员会认可上述证据，并陈述案涉土地包含在上述合同中。其余事实与一审查明的事实基本一致。 本院认为，张全志提交集体土地农业用地使用证以证实其对案涉土地享有权益，太原新力惠中学校二审提交《成交确认书》《国有建设用地使用权出让合同》《晋中市太谷区自然资源局建设用地通知书》，以证明案涉土地已由太谷县新力惠中教育投资有限公司取得使用权，且太谷县水秀乡南郭村村民委员会认可上述证据，并陈述案涉土地包含在上述合同中，张全志亦未能提供证据证实诉争土地确不在该合同中，故当事人之间的争议为土地使用权争议，不属于人民法院民事案件受案范围。此外，至于张全志诉请确认土地补偿协议无效一节，与本案物权保护纠纷并非同一法律关系，当事人可另行解决该纠纷。依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，裁定如下： 一、撤销晋中市太谷县人民法院（2019）晋0726民初1924号民事判决； 二、驳回张全志的起诉。 一审案件受理费100元，退还张全志；预收的二审案件受理费100元，退还张全志。 本裁定为终审裁定。 审判长  寇永俊 审判员  侯建伟 审判员  王 雪 二〇二〇年九月十五日 书记员  介 楠