宁夏回族自治区青铜峡市人民法院民事判决书（2020）宁0381民初2236号原告：中北交通建设集团有限公司，统一社会信用代码916100007836594252。法定代表人：胡某。委托诉讼代理人：白某，宁夏青禾律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：王某，特别授权代理。被告：陕西川东建筑劳务有限公司，统一社会信用代码91610113MA6UQPRT43法定代表人：景某。委托诉讼代理人：相某，西安市长安区韦曲法律服务所法律工作者，特别授权代理。原告中北交通建设集团有限公司（以下简称中北公司）与被告陕西川东建筑劳务有限公司（以下简称川东公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年8月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中北公司的委托诉讼代理人白某、王某、被告川东公司的法定代表人景某、委托诉讼代理人相某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中北公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还原告在68216部队4454号工程垫付被告超额支付费用139931.02及利息5037元（按年率6%，从2020年1月20日至2020年7月4日，下剩利息计算至款项结清之日起）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年7月4日，原告与被告签订68216部队4454号工程劳务分包合同，工程地点在青铜峡镇解放街，合同总金额2046658.98元。2020年1月20日准备春节放假，被告拖欠民工工资，民工在工地纠缠，经原告、被告、部队三方协议，原告将剩余工程尾款及被告交付的合同履约保证金、农民工工资风险保证金30万元全部支付给被告，累计向被告付款2346658.98元。另，原告超出合同总额向被告垫支民工工资139931.02元，被告法定代表人景某承诺待工程清算后将超额支付款项返还给原告。被告施工管理不当，造成部分工程质量达不到验收标准，交工日期滞后。2020年5月13日，原告书面通知被告，限期对施工现场自有物品清场，由原告负责完善后续整改工作，由此产生的一切费用均由被告承担。2020年6月3日再次书面通知被告，限期对原告已发生维修费及超额支付的费用进行结算。原告认为被告行为违约，应退还原告垫付的民工工资139931.02元。中北公司向法庭提交的证据有：1、工程劳务分包合同1份，以证明2019年4月28日,原、被告签订工程劳务分包合同，合同总价款2046658.98元，本合同为总价包干合同，履约过程中双方不得以任何理由要求调整合同单价；2、企业网上银行转账流水3份、网上银行电子回执11份，以证明原告先后11次按合同约定向被告支付工程款2046658.98元，返还保证金30万元，合计2346658.98元；3、协议书1份、保证书1份，以证明2020年1月19日，原告、被告、部队三方协议，为解决被告拖欠民工工资50万元的问题，原告将保证金30万元及剩余尾款60689.98元支付给被告，并额外垫付民工工资139331.02元，被告承诺待工程清算后将超额支付款项返还给原告；4、工人欠款费用表1份、手机转账记录打印件12份、招商银行历史交易明细表1份，以证明原告以银行转账的方式为被告垫付民工工资91620元，向被告法定代表景某转账47690.02元，合计139310.02元。川东公司辩称，原告所述案件事实与实际情况不符，其请求无事实法律依据，驳回原告的全部诉讼请求。1、涉案合同中标价为1193.26万元，按正常市场行情，劳务分包价占合同价的30%－35%，即357万元－417万元之间，原告压低价格至204万元，显失公平，应以正常市场价予以调整。合同第5.2.2约定“如因业主原因引起的变更、或增项按照招标时的计价办法现场签证”。实际施工量与中标清单量差额非常大。2019年12月15日被告已向建设方、监理单位、原告发出报告，差量款项达100余万元，但三方至今未回复。合同1.3约定“劳务分包内容为招标图纸内建筑物的土建、水电劳务工作内容”。而原告要求在图纸外增加40余万元的工程量，有甲方签证，原告未予支付。合同价款仅是人工费和部分辅助机具费，不包含八大员工资（资料员、监理员、安全员、预算员、施工员、质量员、造价员、测量员），应由原告支付八大员工资，现原告尚欠七大员工资139400元，原告诉请的139931.02元，实为应由其支付的七大员工资。涉案工程未竣工验收，未进行最终结算，未达到三方彻底清算的节点。被告在合同之外垫付工人工资、材料款200余万元，三方未最终结算。2、原告所述工程质量不达标，无事实依据。涉案工程部分存在质量瑕疵，非被告管理不当造成，而是原告催赶工期，让被告在不适合施工作业的温度环境条件下强行施工。被告未修补的原因是原告不按合同约定支付增量、差量价款及材料款，被告垫付150余万元款项，资金无法正常运转，造成合同根本违约是原告而非被告。综上，涉案工程未竣工验收，未进行最终结算，未达到清算节点，且应由原告支付七大员工资，不存在欠付原告劳务费的情形。川东公司向法庭提交的证据有：1、工程建设项目招标中标通知书1份，以证明涉案工程合同中标价为1193.26万元，按市场行情一般劳务价格为合同总价的30%-35%，即357万元-417万元，原告压低至204万元，明显属于显示公平的情形；2、工程劳务分包合同、管理人员外欠工资表、原告银行交易流水、工程量增加报告单，以证明合同价款不包括八大员工资，被告支付七大员工资75000元，原告尚欠七大员工资139400元，被告垫付材料款，实际施工差量款项达100余万元；3、居间合同1份，以证明涉案工程项目系陕西正邦某公司与被告签订居间合同，其挂靠中北公司中标后，收取被告居间费312.26万元，再由中北公司将工程大包给被告；4、申请证人陈某出庭作证，以证明原告支付的139931.02元实为七大员工资，劳务分包价格过低，显失公平，施工内容增量大，未达到清算节点。经庭审质证，结合双方当事人的质证意见，本院认为原告提交的证据及被告提交的中标通知书、工程劳务分包合同与本案具有关联性，能够反映案件相关事实，予以确认；被告提交的其他证据与本案不具有关联性，不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年4月28日，原告与被告签订工程劳务分包合同，约定：甲方中北交通建设集团有限公司，乙方陕西川东建筑劳务有限公司。1.1工程名称：68216部队4454号工程。劳务分包内容为招标图纸内建筑物的土建、水电劳务工作内容。4.3乙方向甲方缴纳（履约保证金、农民工工资风险保证金）总计30万元，甲方根据双方约定的相关条款按节点无息全额退还给乙方。5.1合同总价：暂定为人民币2046658.98元，其中包含3%税率的劳务税票金额59611.43元，不含税合同总价1987047.55元。5.2合同单价：详见附件一《工程量及费用清单》。5.2.1本合同为投标图纸内的总价包干合同。甲方提供的投标时的施工图纸内工程数量增减不调整合同单价，单价一次包干，在合同履行过程中，甲乙双方不得以任何理由要求调整本合同单价。5.2.2如因业主原因引起的变更或增项则按照招标时的计价办法现场签证。5.2.2清单中的单价为相应工程劳务作业计价项目下全部作业的综合单价，包含了除合同约定由甲方提供的工、料、机外乙方完成合同规定分包内容而发生的全部费用外，还包含施工队伍调遣、职工（人身）事故险、未单独计列的生产生活用临时设施等为了本工程的顺利实施而可能发生的一切费用。6.1工程数量：详见附件一《工程量及费用清单》，附件一中所列工程数量为暂定数量，不作为最终结算的依据，结算时按实际完成且经监理工程师签认并经发包人（业主）认可（或审计）的合格工程数量为准。超出约定工程量及费用清单须签订补充合同。8.1本合同为劳务施工费用合同。甲方无甲供材提供，乙方所有施工材料按图纸设计要求自行采购，以甲方公司资质与材料商直接签订合同，经济责任由乙方负责。13.1甲方有权根据发包人和监理要求对本工程进行设计变更，乙方必须认真执行。因变更导致劳务报酬的增加及造成乙方损失的，由甲方承担，延误的工期相应顺延。因变更而增加减少的工程量，劳务报酬应相应增加和减少，工期做相应调整。13.3变更价款的确定；经监理、设计院及发包人批准的工程数量变更增加或减少，按照乙方实际完成并经甲方的变更数量，按照合同附件中的细目单价对乙方进行计价；无单价的项目，由甲乙双方协商确定。合同还约定了其他内容。2019年4月21日被告进场施工，2020年5月16日出场。2020年1月19日，原告（甲方）、被告（乙方）、部队（丙方）签订协议，内容为：“甲方为了配合丙方解决4454工地乙方拖欠农民工工资50万元，现甲方将甲乙双方签订的劳务合同剩余尾款60689.98元（扣除代付魏洪侠、魏红花等12人工资共计91620元），并提前退还约定的20万元履约保证金及10万元拖欠农民工工资履约保证金并额外先行垫付139331.02元，后期双方清算后，多退少补。经协商，甲方于2020年1月20日12时之前，向乙方所持银行卡转入50万元用于发放民工工资，且由乙方带收款银行卡于2020年1月20日下午14时进入部队会议室，在丙方及民工代表的监督下由银行工作人员进行民工工资代付，保证每位工资被拖欠的民工收到50%的劳务费（以下无正文），2020年1月19日18点35分。”同时，被告法定代表人出具保证书，内容为：“陕西川东建筑劳务公司承诺接68216部队训练馆土建项目2020年2月份以后如果部队进行维修随叫随到。其中4454项目工程清算后，如果川东劳务欠中北公司多付款项，由川东劳务原路返回到中北公司账户中。（否则接受一切追责处理），项目经手人景某，2020元月19号。”2020年1月20日，原告支付了合同剩余尾款及返还保证金300000元，小计2346658.98元；支付被告拖欠的民工工资91620元，给景某个人转款47690.02元，小计139310.02元。另查明，4454号工程，原告中标合同价为1193.26万元，承包方式为包工包料。本院认为，原、被告双方签订的工程劳务分包合同合法有效，当事人应按照合同约定全面履行自已的义务。原告认为已超额支付工程款139931.02元，请求被告予以退还。根据双方当事人陈述，涉案工程尚未竣工验收，被告已退场。2020年1月19日三方签订的协议并不是原、被告最终结算协议，原告虽比合同价多付139310.02元，但双方尚未结算工程价款，不能认定为多付此款。双方在合同中虽约定本合同为投标图纸内的总价包干合同，但同时也约定如因业方原因的变更或增项则按照招标时的计价办法现场签证，第十三条对合同变更亦进行了约定，合同总价暂定为2046658.98元，说明双方在签订合同时预见到在施工过程中存在合同内容变更的可能，价款亦存在变更的情形。现双方尚未最终结算工程价款，原告主张多付工程款的证据不足，本院不予确信，其诉讼请求无事实依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条规定,判决如下：驳回原告中北交通建设集团有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3199元，由原告中北交通建设集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判长 刘兴发人民陪审员 宋金萍人民陪审员 滕丽琴 二〇二〇年九月二十一日书记员 吴海洋引用法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。