湖南省祁阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘1121刑初168号公诉机关：湖南省祁阳县人民检察院。被告人：李新辉，男，1990年12月1日出生于湖南省祁阳县，汉族，大专文化，住祁阳县。2019年12月31日因赌博被祁阳县公安局行政拘留十五日。因涉嫌挪用公款罪，于2020年1月13日经祁阳县人民检察院决定刑事拘留，同日由祁阳县公安局执行刑事拘留，同年1月19日经祁阳县人民检察院批准逮捕，同日被祁阳县公安局执行逮捕。现羁押于祁阳县看守所。辩护人张能发、文如风，湖南齐物律师事务所律师。湖南省祁阳县人民检察院以祁检职检刑诉（2020）125号起诉书，指控被告人李新辉犯挪用公款罪，于2020年7月16日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序于2020年9月2日在本院第一审判庭公开开庭审理了本案。湖南省祁阳县人民检察院指派检察员黄拥军、检察官助理危娴出庭支持公诉。因被告人李新辉未聘请辩护人，本院依法通知祁阳县法律援助中心，祁阳县法律援助中心指派湖南齐物律师事务所律师张能发、文如风为被告人李新辉担任辩护人。被告人李新辉及辩护人张能发、文如风均到庭参加了诉讼。现已审理终结。湖南省祁阳县人民检察院指控：祁阳县社会救助和劳动保险服务站系镇人民政府下设职能部门，负责全镇城乡居民基本医疗保险、养老保险等工作。2018年9月至2019年12月，该站工作人员李新辉利用经管该镇部分城乡居民基本医疗保险基金（以下简称医保金）和养老保险金职务上的便利，挪用医保金、养老保险金共计人民币336.1075万元（以下币种均为人民币），用于个人进行网络赌博非法活动。至案发前尚有251.5075万元未能退还。具体事实如下：1.2018年初，被告人李新辉在赌博网站注册，绑定其名下尾号6219中国建设银行账户（以下简称6219账户），用于网络赌博充值和提现交易。2018年10月至12月，被告人李新辉将其收取、保管的84.6万元医保金存入6219账户，用于个人网络赌博。2018年12月20日，被告人李新辉通过父母资助等方式填补了被挪用的款项。2.2018年9月至2019年10月，被告人李新辉将其收取的三家村、坦坪村、幸福村等村（居）民共计31.22万元养老保险金，用于个人网络赌博或归还赌博欠款。3.2019年10月，人民政府安排被告人李新辉负责该镇茅竹社区、清水塘社区、幸福村、三家村、富里村、联合村、周塘村等7人村（社区）医保金的收取、保管、上解以及参保人员信息录入等工作。期间，被告人李新辉将其收取的上述7个村（社区）共计220.2875万元医保金存入6219账户，用于个人网络赌博。2019年12月31日，因被告人李新辉不能如期上解医保金而案发。被告人李新辉主动向其所在单位交代了挪用公款进行赌博的事实。同日，被告人李新辉在其家人陪同下向祁阳县公安局投案，祁阳县公安局决定对被告人李新辉行政拘留十五日。次日，被告人李新辉被祁阳县监察委员会立案审查调查。上述指控，该院提供了相关证据予以证明。该院以被告人李新辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用医疗保险金、养老保险金336.1075万元进行赌博非法活动，数额巨大，且有251.5075万元不能退还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人李新辉自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；被告人李新辉自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚。在庭审中指控被告人李新辉挪用的医保资金系特定款项，应从重处罚；建议判处被告人李新辉有期徒刑八年至十一年。被告人李新辉及辩护人张能发对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，被告人李新辉认罪认罚，辩称“其2019年挪用的220余万元医保资金并未全部用于网络赌博，有10万元用于网络游戏，20万元用于还款，请求从轻处罚”。辩护人张能发、文如风辩称“被告人李新辉在案发前已经归还的2018年挪用的医保资金80余万元不应当计入挪用公款数额内；财政所管理制度的漏洞是被告人李新辉走上犯罪道路的外因；被告人李新辉有自首情节，认罪态度好，主观恶性小，社会危险性不大，认罪悔罪，请求对其从轻或减轻处罚”，并向本院提供证据一份：被告人母亲张某2出具的关于李新辉请求调换工作岗位的情况汇报。经审理查明：祁阳县社会救助和劳动保险服务站系镇人民政府下设职能部门，负责全镇城乡居民基本医疗保险、养老保险等工作。2018年9月至2019年12月，该站工作人员被告人李新辉利用经管该镇部分城乡居民基本医疗保险基金（以下简称医保金）和养老保险金职务上的便利，挪用医保金、养老保险金共计人民币336.1075万元（以下币种均为人民币），用于个人进行网络赌博和偿还赌债等非法活动。至案发前尚有251.5075万元未能退还。具体事实如下：1.2018年初，被告人李新辉在赌博网站注册，绑定其名下尾号6219中国建设银行账户（以下简称6219账户），用于网络赌博充值和提现交易。2018年10月至12月，被告人李新辉将其收取、保管的84.6万元医保金存入6219账户，用于个人网络赌博。2018年12月20日，被告人李新辉通过父母资助等方式填补了被挪用的款项。2.2018年9月至2019年10月，被告人李新辉将其收取的三家村、坦坪村、幸福村等村（居）民共计31.22万元养老保险金，用于个人网络赌博和归还赌债。3.2019年10月，人民政府安排被告人李新辉负责该镇茅竹社区、清水塘社区、幸福村、三家村、富里村、联合村、周塘村等7人村（社区）医保金的收取、保管、上解以及参保人员信息录入等工作。期间，被告人李新辉将其收取的上述7个村（社区）共计220.2875万元医保金存入6219账户，用于个人网络赌博和归还赌债。2019年12月31日，因被告人李新辉不能如期上解医保金而案发。被告人李新辉主动向其所在单位交代了挪用公款进行赌博的事实。同日，被告人李新辉在其家人陪同下向祁阳县公安局投案，祁阳县公安局对被告人李新辉的赌博行为决定行政拘留十五日。次日，被告人李新辉被祁阳县监察委员会立案调查。另查明，2020年7月13日，被告人李新辉签署认罪认罚具结书，对起诉书指控的犯罪事实及建议判处有期徒刑八年至十一年的量刑建议均无异议。上述事实，有公诉机关向本庭提供且经查证属实的下列证据予以证明：1、立案决定书，证明2020年1月2日祁阳县监察委员会对李新辉挪用公款案立案侦查的事实。2、到案经过、到案经过情况说明、案件线索移交函，证明2019年12月31日被告人李新辉主动到祁阳县公安局茅竹派出所投案。当日，被告人李新辉因赌博被祁阳县公安局决定行政拘留十五日，并被行政拘留于祁阳县拘留所。2020年1月1日，祁阳县公安局将李新辉涉嫌严重违纪违法问题线索移送县纪委监委调查处理。2020年1月2日，县纪委监委对李新辉涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，审查调查期间，李新辉积极配合组织审查调查工作，如实交代本人违纪违法事实。3、证明、祁阳县劳动和社会保障局关于批准招收合同制工人的通知，证明2011年10月13日，被告人李新辉被祁阳县劳动和社会保障局招收为社会劳动保障救助站工作人员，2017年3月以来负责农村居民医疗保险、农村居民社会养老保险资金收缴工作。2019年10月以来，李新辉负责联合村、富里村、三家村、清水塘社区、茅竹社区、周塘村、幸福村等七个村的农村居民医疗保险资金收缴工作及全镇农村居民社会养老保险资金收缴工作的事实。4、祁阳县人民政府办公室祁政办函［2019］28号文件、永州市医疗保障局、国家税务总局永州市税务局、永州市财政局、永州市教育局永医保发［2019］16号文件、湖南省医疗保障局、国家税务总局湖南省税务局、湖南省财政厅、湖南省教育厅湘医保发［2019］21号文件，证明祁阳县人民政府按省、市相关部门要求，安排部署祁阳县2020年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作情况，要求县财政局负责将《湖南省社会保险基金收据》统一分配各（街道）财政所，由各镇（街道）财政所组织分发到村（社区）。各镇（街道）应按财务规定监督各村（社区）将所收医保费存入财政所账户，年末进行票据核销，各镇（街道）财政所应于12月25日前将医保基金划转相关账户。相关部门要从严查处公款私存和贪污挪用行为的事实。5、李新辉向各村（社区）收取2020年度城乡居民基本医疗保险费的收款收据及汇总表，证明被告人李新辉收取了茅竹社区333000元、清水塘社区246375元、联合村264625元、三家村463625元、幸福村421500元、富里村267625元、周塘村206125元，合计2202875元。其中已开票2187625元，未开票15250元（幸福村李某115000元、富里村王某250元）的事实。6、李新辉农商银行交易明细、资金往来统计表，证明祁阳县监察委员会于2020年1月2日依法调取了被告人李新辉在祁阳县农商银行开户信息及交易明细情况，被告人李新辉在农商银行共开有两个账号（810139000********余额为0.05元、81013900003378544余额为153.43元）和四笔贷款（6000元、46000元、46000元、102000元）。其中尾号为8544的账号（卡号为62×××11）用于收取各村（社区）上缴2020年度医保资金及转入建行账户62×××19（该账户绑定赌博账号Ｌ4996417）用于赌博。经统计，被告人李新辉农商银行8544账号于2019年10月29日-12月28日共计转账建设银行6219账号2379105元的事实。7、远程勘验工作记录及光盘，证明经祁阳县公安局网安大队民警于2020年1月1日22时30分至23时30分通过被告人李新辉赌博账号l4996417登陆999.vip0abc.com/（ABC）网站，查询到该账号于2019年11月27日-2020年1月1日在该网站的交易情况，其投注有效笔数3491笔，有效投注总额52852810元，实际盈亏-649062.5元的事实。8、微信支付交易明细，证明被告人李新辉通过微信转账方式收取各村（社区）2020年度医保资金的情况。9、行政处罚决定书，证明祁阳县公安局于2019年12月31日决定对李新辉利用网络赌博行为行政拘留十五日，并处罚款1900元的事实。10、李新辉中国建设银行交易明细、资金往来统计表，证明经祁阳县监察委员会于2020年1月2日查询被告人李新辉在中国建设银行祁阳支行62×××19账户于2015年1月3日-2019年12月30日的交易明细情况，其中2019年1月1日-2019年10月24日，建设银行6219账号共计转账赌博账户2518800元，从赌博账户提现至建设银行6219账号共计1650956元，亏损867844元；2019年10月25日-11月26日，建设银行6219账号共计转账赌博账户3346300元，从赌博账户提现至建设银行6219账号共计2203000元，亏损1143300元；2019年11月27日-2020年1月1日，建设银行6219账号共计转账赌博账户2202062.5元，从赌博账户提现至建设银行6219账号共计1553000元，亏损649062.5元；合计2019年1月1日-2020年1月1日，建设银行6219账号共计转账赌博账户8067162.5元，从赌博账户提现至建设银行6219账号共计5406956元，亏损2660206.5元的事实。11、祁阳县财政所社保资金收入过渡专户交易明细，证明祁阳县财政所社保资金收入过渡专户（账号82×××03）2018年1月1日-2020年4月23日期间交易明细情况，其中显示李新辉于2018年7月26日转账130000元、2018年12月20日转账876000元、2019年5月21日分4笔共转账106710元、2019年7月1日转账17000元的事实。12、户籍证明，证明被告人李新辉的出生年月日，且系完全刑事责任能力人。13、视听资料，同步录音录像，证明被告人李新辉供述挪用公款罪的经过情况；电子数据，证明李新辉手机中提取的电子数据情况。14、中共委员会茅发［2018］03号、茅发［2019］04号文件，证明2018年、2019年领导班子成员分工情况，其中2018年分管城乡居民医疗及养老保险的是唐健和（纪委副书记），2019年2月26日变更为邱某（副科级干部）的事实。15、记账凭证、支付凭证、支付申请单、缴税凭证证明政府分别于2020年2月24日上解医保资金2140750元、3月9日上解医保资金59250元，共计220万元的事实。16、李新辉经手七个村中不能批量缴费人员名单（补公2P19-）证明2019年李新辉经手七个村中不能批量缴费人员共280人，共计65250元的事实。17、李新辉经手社保（养老保险）资金汇总说明、核查说明、核实明细、参保人员名册及收款收据证明，经政府于2020年4月22日核查李新辉收取养老保险票据存根联、收据联与社保系统核对，发现李新辉已开票而未将参保信息录入系统、未上交入库养老金312200元；经祁阳县人力资源和社保保障局于2020年4月27日核实，共计1123人，缴费金额312200元未经由李新辉录入城乡居民养老保险系统的事实。18.1证人邓某1、贺某、邓某2、邓某3的证言，四人的证言均证明，四人是茅竹社区干部，2019年10月20多号，召开收取2020年度村民医保资金的动员会议，会议由柏某2镇长主持，分管医保工作的邱某就医保资金代收做了安排，主要是1、收取标准，一般人员每人是250元／年，贫困人员是125元／年，特困兜底人员免交；2、收费时间，要求在2019年11月底完成（实际上11月底只完成80%，到12月底才完成）；3、代收取村民的医保资金先要上交到村级财务账，之后再转账给分管村社区收取医保资金的镇社保站工作人员。茅竹社区共有18个组，四人分片负责收取。负责其社区收取医保资金工作的是社保站工作人员李新辉，李新辉给了一个农商银行的私人账户（账号为62×××11）用于收款。其社区代收的333000元2020年度村民医保资金都通过微信转账、现金存入上交到李新辉处，李新辉都开具了收款收据。邓某1、邓某2、邓某3另证实2019年度的医保资金是从2018年10月开始收取的，也是李新辉负责的，社区将代收的2019年度村民医保资金都存入李新辉提供的财政过渡账户，李新辉开具了收款收据。18.2、证人于某1、于某2、于某3、谢某的证言，四人的证言均证明，四人是清水塘社区干部，2019年10月份，召开2020年度医保资金收取的动员会，会上确定标准是一般人员250元，建档立卡贫困人员125元，特困人员五保户免交。清水塘社区共13个组，分四个片区收取，共收取了246375元2020年度医保资金。通过转账及现金存入的方式交给了李新辉，李新辉均开具了收据。2019年度的医保金交到镇财政所医保社保过渡账户的，李新辉也开了收据。18.3、证人朱某1、陈某、朱某2的证言，三人证言均证明，三人是联合村干部，2019年10月下旬，人民政府组织各村在镇里召开了2020年度医保资金收缴工作动员会，资费标准是一般人员是250元，建档立卡贫困人员和低保户125元，特困人员免交。联合村将收取医保资金交给镇里社保站李新辉，李新辉提供了一个农商银行账户，联合村分四个片区收取的，共收取和上交了医保资金264625元，李新辉都开具了收据。2019年度医保资金是划入镇财政所一个过渡账户中，李新辉也开了收据。18.4、证人于某4的证言，于某4的证言证明其是周塘村村会计，周塘村2020年医保资金的收取工作是分组收的，他们收取医保资金交其汇总，其再统一上交镇社保站，镇里本来安排其村里医保资金是交尹建了，但后来尹建了不愿意再收取了，其问了镇里面的工会主席邱某和社保站李新辉，他们讲如果尹建了不愿意再收，那就交到李新辉手里，李新辉给了一个农商银行账户，其将206125元通过银行转账、银行存现、微信转账和现金方式交给了李新辉，他开具了收据。2019年度的医保资金是交到镇财政所医保社保过渡账户的，李新辉也开具了收据。18.5、证人毛某的证言，毛某的证言证明其是三家村村会计，其村里总代收了2020年度医保资金共计463750元，其通过自己的农商银行账户陆续转账给了社保站工作人员李新辉提供的农商银行私人账户，李新辉都开具了收据。2019年度的医保资金总共代收了40多万，也是转账给李新辉提供的账号，他也开具了收据。另证明，三家村村民2019年缴纳养老保险人数是719人，每人100元，共计71900元，2019年10月25日，其到镇政府找到李新辉交养老保险，并提供了一份详细缴纳养老保险的村民名册给他，他就提供了一个银行账号给其，要其直接将钱交到这个银行账户中，然后其到农商银行往这个账户中转了71900元，李新辉开具了一张收款收据。18.6、证人邓某4的证言，邓某4的证言证明其是周塘村村主任，其代收2020年度医保资金99625元都通过银行转账、微信转账和现金存入等方式上交给了李新辉，他都开具了收据。其村总共代收了42万多元，都是交给了李新辉。2019年度医保资金收取工作也是李新辉负责的，其将这些资金存入李新辉提供镇财政过渡账户，他也开具了收据。18.7、证人詹某1、詹某2、李某1的证言，三人证言均证明，三人是幸福村村干部，三人收取了1816人的2020年度医保资金共计421500元，通过银行转账、存现及微信转账的方式交给了李新辉，除了李某1微信转账15000元外，其他均开具了收据。2019年度总共收取40余万元医保资金，都交到了李新辉提供的镇财政社保资金收入过渡账户中，也开具了收据。18.8、证人于某5、于某6、王某的证言，三人证言均证明，三人是富里村村干部，富里村共收取了2020年度医保资金71750元，均通过银行转账和微信转账方式交给了李新辉，除王某通过微信转给李新辉的250元，其他都开了收据。2019年度的医保资金是交到镇财政所医保社保过渡账户或微信转给李新辉的，他也开具了收据。18.9、证人于某7的证言，于某7的证言证明其是坦坪村村民，2019年9月，其家里商量给其老婆柏桂香一个人交养老保险，一次性交9年，每年200元。当时其到镇政府办事大厅跟负责收取养老保险的工作人员，是个男的，不知道叫什么名字。其交了1800元现金给他，他开了一张发票给其。过了十多天后，其哥哥于田野要其帮他交了9年的养老保险，每年300元，一共2700元，其将钱交给了上次那个工作人员，他也开了张发票给其。18.10、证人柏某1的证言，柏某1的证言证明其是坦坪村村支书，其丈夫柏保朝从2011年至2017年每年都交了养老保险，其是城镇户口，没有在镇里交养老保险。另外其作为村支书，在2019年10月其村民柏明华、柏卫华、邓玉琴、柏元秋、郑月华等50余人交了养老保险，其中有一部分村民交100元每年，有一部分交200元，一共交了6900元。10月29日，其受上述村民委托到镇政府办事大厅找到李新辉，交了6900元现金及名册给李新辉，他开了一张发票给其。18.11、证人詹某1的证言，詹某1的证言证明其是幸福村计生专干，2018年10月份，其到政府办事大厅李新辉那里帮其和其老公詹安平缴纳2011年至2018年的养老保险，每人每年100元，共交了1600元现金给李新辉，他开了一张发票给其。18.12、证人詹某3的证言，詹某3的证言证明其是幸福村党总支部书记，2019年9月，其到政府办事大厅李新辉处交2015年至2019年的养老保险，其中2015年至2018年每年100元，2019年2000元，共交了2400元现金给李新辉，并提供身份证复印证给他，他开了发票给其。18.13、证人于某8的证言，于某8的证言证明其是周塘村村民，2019年7月25日，其到政府找到李新辉说要给其和其老婆一次性补交2011年至2019年的养老保险，每人每年交3000元，他说可以补交，并加了其微信，当时其就通过微信转账的方式转了40000元给李新辉，因其银行卡里钱不够，其又让其哥哥于振权通过微信转了14000元给李新辉，李新辉开了一张54000元的收据给其。18.14、证人于某9的证言，于某9的证言证明其是周塘村村民，2019年7月份，其到政府办事大厅负责养老保险的姓李的工作人员（是个男的）那里给其老婆交了2019年3000元养老保险，其交的现金，工作人员给其开了一张收据。之后其委托其弟弟于振权到政府给其老婆交了2011年至2018年的养老保险，每年交3000元，共交了24000元，于振权是通过微信转账给那个姓李的工作人员，工作人员开具了收据给于振权，后其将钱转给其弟弟，其弟弟将收据给了其，其总共为其老婆于端阳交了27000元养老保险给姓李的工作人员。18.15、证人张某1（财政所所长）的证言，证明其镇2018年收取医保金的流程是：其镇收取医保金的票据是镇财政所工作人员李小锦到县财政局领取收款收据，再发放给李新辉，然后由李新辉根据各村任务数量大小发放给各村村主干，由各村村主干向村民收取医保金并开具票据给村民，各村村主干将收取村民的医保金票据交到镇里的社保资金过渡账户中，村主干将交款银行回单交给李新辉，并将收据存根联一并交给李新辉。但在实际操作中，有些村主干将收取的医保金直接交给了李新辉，没有上交到过渡账户中，李新辉将参保人员信息录入医保系统中后，根据录入信息数量、参保标准计算需要上解的资金，由李新辉填制银行转账支票后分别加盖其个人和江翠红印鉴，再加盖镇里社保资金过渡专户公章，然后到银行从社保资金过渡账户中将医保金上解到县医疗保险专用账户中。收取医保金票据销号程序是：各村将使用完的收据先交给李新辉，李新辉将参保人员信息录入医保系统后，由分管领导邱某在每本票据后签名，意思是证明该本票据收取的参保对象信息已录入医保系统中，并已收取医保资金交到镇过渡账户中，李小锦再根据邱某的签名对票据进行销号。但在实际操作中，2018年李新辉领取的医保金票据只有小部分交到李小锦处销号，大部分收取医保金票据李新辉没有交给李小锦销号，对此其财政所多次催问过李新辉和邱某，但李新辉以收取的医保金与录入参保人员信息没有核对清楚为由，一直没有来进行销号。2019年收取医保金的流程是：收取医保金也是由李小锦从财政局领取票据并发给李新辉，再由李新辉发给各村村主干，由各村主干向参保对象收取医保金。起初，镇里要求村主干将收取的村民医保金交村账镇代理中心的各村集体账户中，后因医疗保险系统要求逐一录入并逐一上解资金，这样操作比较麻烦，镇里领导就安排由谁负责经手收取医保金的就由谁负责保管资金并将参保人员信息录入医保系统、上解医保资金。在案发前，其不清楚李新辉挪用医保金的事，案发后，为了保障参保村民的利益，镇领导安排于2020年3月9日从镇财政填补上解了220万元到县医疗保险专用账户中，经核算，李新辉2019年挪用医保资金是220余万元，有个尾数，具体金额记不清了。18.16、李某2的自书材料及证言证明，2018年12月的一天，其儿子李新辉告诉其，他网络赌博输了80多万的公款，还有他从其他朋友处借了十几万，也输了。当时其要他投案自首，后在亲朋好友的劝阻下才帮他想办法筹钱还公款。第二天，其就从祁阳农商行将自家房产抵押贷款50万，从亲朋好友处借了30多万，再加上本人积蓄几万元，汇总一起帮他还了公款，还钱时是其和他本人一起把钱直接汇入了农商行的公款账户。2019年，其把天宇第一城的住房卖了56万，又从建行网上贷款16万，邮政银行贷款20万，邮政信用卡5万，华融湘江信用卡3万，建行信用卡1.5万，这些钱都帮李新辉还了他从其他朋友处借的一部分借款，这些借款都被他网络赌博输掉了。2019年春节时，其要苏某帮忙找党委政府领导，将李新辉2018年网络赌博输了蛮多钱，其中有80多万元公款，及家里通过卖房子、向他人借款帮李新辉偿还了的情况向领导汇报一下，并请求党委政府领导给李新辉调换工作岗，使其不要再接触公款，苏某答应了。大概2019年3、4月份，苏某告诉其已经找过镇党委政府主要领导及分管社保的领导，请求给李新辉调换工作岗位，镇领导也答应了。4、5月份的时候，其问李新辉岗位换动没，李说没有换岗位，但已经安排他不再管公款了。2019年10月20日，召开征收医疗保险工作会，其当时和浯溪税务所副所长张顺平一起参加这个会议，当时其就和邱某讲其儿子李新辉2018年网络赌博输了蛮多钱，邱某讲“这个事我知道，你家里还为这个事都把房子卖了”，其向他提出帮李新辉换一个工作岗位，不再接触公款，千万不要再接触医保资金，不要再犯同样的错误了，他讲“换动工作岗位要跟镇里书记汇报”，之后其也没有找镇里书记汇报，后来李新辉的工作岗位也一直没换。其只是跟苏某讲要他找领导将李新辉网络赌博输钱，其中有80多万公款及家里卖房子等情况进行汇报，但苏某是否跟镇党委政府领导讲李新辉用公款网络赌博输了80多万的事，其不清楚。18.17、证人柏某2（人民政府镇长）的证言，证明社会救助与劳动保障站负责全镇村（居）民社会保险（养老保险）、医疗保险工作。2018年初至10月，党委政府分管社保的领导是原监察室主任唐健和，2018年10月至今是镇主任科员邱某，社保站工作人员只有李新辉一人，原镇财政所工作人员李文思根据镇里安排有时协助社保工作。2018年收取2019年度的城乡居民医疗保险，标准是220元每人，镇里根据上级安排是2018年10月底开始，当时镇党委政府组织主干开动员会，会后由各村（居）主干先向村（居）参保对象收取，然后由村主干统一将医保资金交社保工作人员李新辉，再由李新辉存入财政所开设的社保资金专用过渡账户。镇里为了工作需要建了一个微信群，群里有各村（居）主干、镇相关部门负责人和镇相关班子成员，对于镇里收缴医疗保险情况在2018年11月的时候，要求李新辉制作各村（社）缴纳医疗保险情况进度表，经其签署“同意”后送交给于某10书记看了后，再交由分管领导邱某在微信群内每周公布。在2018年12月10日后，则是每天在微信群内对各村医保资金征缴进度情况进行公布。进度表内包括当周或当日收缴医保金金额、参保人数以及各村（居）累计缴纳医保金等情况。2018年镇里为了收缴和管理医保资金的需要，安排镇财政专门设立了社保资金专用过渡账户，由镇财政所工作人员李小锦负责管理，再根据上级要求由李新辉和李小锦负责将资金上解。2019年10月，镇里组织村（社）主干、相关部门召开了城乡居民医疗保险动员会，安排收取2020年度城乡居民医疗，标准是250元每人，贫困、低保户减半收取，兜底贫困户和五保户免交，将全镇城乡居民医疗保险金分五个片区，每个片区安排一名工作人员负责，会后，镇里安排李新辉、谢文娟、何文娟、范丽、尹健了五个人各负责一个片区进行城乡居民医疗保险金收取、参保人员信息录入及资金上解工作。后来尹健了有其他工作，镇里将原来五个片区重新划分为四个牌区，其中李新辉负责7个村（社）区。起初，镇里安排各村（社）主干统一收取保险金资交村账代管中心各村的账户中，然后根据录入医疗保险系统情况上解。因需要逐一录入参保人员信息，逐一上解资金，不好操作，后来镇里村账代管中心的李小锦以及分管财政工作的唐小勇、分管社保工作的邱某向镇党委、政府主要领导提出这样操作比较麻烦，提出由谁收取就由谁保管并录入系统、上解资金。因此，后来就由李新辉等4人将收取的医保金由个人保管后录入、上解。到2019年12月15日左右的时候，医疗保险系统才可以批量录入、批量上解。在收取各村医保金过程中，镇里为了跟踪了解各村缴纳医疗保险金进度情况，在12月10日以前由李新辉每周制作一个“2019年城乡医保缴费情况表”，经其签署“同意”报送于某10书记后在微信群里予以通报。12月10日以后每天通过进度情况。2019年12月30日晚上，因李新辉2019年收取医保金与录入医保系统信息进度异常，其与镇党委书记于某10便质问了李新辉，开始李新辉以其他理由予以搪塞，后经查询李新辉保管的医保资金个人银行卡后，李新辉就交代了网络赌博亏损资金的事。当时李新辉父母也到了镇政府，李新辉父亲跟其讲李新辉2018年因网络赌博亏损了180多万，但具体亏损情况其不清楚。因李新辉将收取保管的7个村（社）区220余万元医保资金网络赌博亏空了，所以没有录入参保人员信息并上解资金。李新辉案发后，由镇里筹集资金将其亏空的医保资金填齐并上解了。另经核查，2018年以来，李新辉共收取各村缴纳的养老保险金30多万元没有上解并将参保信息录入养老保险系统中。李新辉及李新辉亲属没有向其提出要求调离镇社保站并不接触公款的工作岗位，至于是否向于某10书记等其他领导提出过，其不清楚，其记得在2018年底邱某跟其讲过李新辉打牌输了些钱，但没具体讲输多少，是如何打牌的也没讲，后其还找过李新辉，提醒李新辉打牌打小些，李新辉没有跟其讲他参与网络赌博的事，也没有向其提出换工作岗，其曾跟邱某讲过要他和于某10书记商量下，把李新辉换个工作岗位，邱某当时讲李新辉业务熟悉，没有合适的工作人员调换，不好调换工作，至于邱某事后是否跟于某10书记讲过这个事其不清楚。苏某到镇里来过几次，没和其讲过李新辉打牌输钱的事，也没有相关工作人员跟其汇报过李新辉2018年挪用医疗保险金的事。18.18、证人于某10（党委书记）的证言，证明镇社保站实际负责医保、社保工作的工作人员只有李新辉一人，李新辉是2017年开始从事镇医保、社保工作的，2018年，镇里收取医保资金是由各村（居）主干向参保对象收取，然后由各村（居）主干交至镇财政所社保资金专用过渡账户中，再从过渡账户统一上解。2018年，李新辉是否经手收取和保管了医保金，其不清楚，其没接到相关人员向其汇报过李新辉保管了2018年的医保金，同时，其工作中也没发现李新辉保管了2018年的医保金，其以为医保资金都按规定上解到县里了，没人跟其汇报过李新辉从自己的银行账户中转入了资金到社保过渡账户中。2019年12月30日下午的时候，因李新辉等人收取、保管的医保金与录入医保系统进度异常，其与镇长柏某2商量将负责这方面工作的李新辉等人叫到其办公室来询问他们，究竟是怎么回事，后经查询李新辉保管医保资金的个人银行卡后，他才交代从事网络赌博将2019年收取和保管的医保金亏空了，其才知道他进行了网络赌博。当时李新辉的父母也到镇政府来了，说李新辉2018年网络赌博亏空了100多万元，后来家里通过贷款、贷款等方式，帮李新辉亏损失资金填补了，至于李新辉2018年进行网络赌博的资金来源，其不清楚。李新辉及其亲属并未向其请示调离社保社并不接触公款的工作岗位，只记得2019的李新辉到其办公室跟其汇报，只要求不从事统计方面的工作，镇里原来安排李新辉还负责统计工作。苏某也未向其要求给李新辉调离茅竹社保站，并不接触公款的工作岗位。案发后，还发现李新辉收取了村（居）民的养老保险金没有上解并录入养老保险系统中，经镇里核算，自2017年以来，大概有20多万元，也被他挪用了。18.19、证人邱某的证言，证明其是2016年任政府主任科员，分管民政、科技、教育工作，2018年8月又分管医保、社保工作。2018年10月份根据县政府统一安排部署征收镇村（居）2019年医疗保险，征收标准220元每人，当时镇里召开动员会，安排先由各村主干先向参保对象收取医保金，然后由村主干自行将医保金交镇财政所开设的社保资金专用过渡账户中，然后由李新辉从社保资金专用过渡账户中统一上解到县医保金专用账户中。镇财政所开设的社保资金专用过渡账户是根据上级安排而开设的，其镇的社保资金专用过渡账户是由李新辉负责管理的，在上解资金时，需要加盖李新辉和江翠红的印鉴，江翠红是镇财政所的会计，并没有管理社保资金专用过渡账户，李新辉在管理社保资金专用过渡账户过程中，没有做过财务账，但银行对账单能体现出过渡账户中的资金情况。其知道在2018年的时候，有些村干部将收取的医保金直接交给了李新辉，至于李新辉是否及时将医保金存入社保资金专用过渡账户中其不清楚，在年底扎账上解全镇参保对象医保金时，2018年其镇收取的医保金已足额上解了。2019年10月根据上级政府统一安排部署，镇里召开了医疗保险金征收工作会，标准是250元每人，因县里将其镇里的社保资金过渡账户取消了，当时在会上就安排各村（社）将收取的医保金存入到各村（社）集体账户中，由村账镇代理中心统一管理。2019年医保金改由税务部门负责的，由镇政府予以协助、代收代缴。因为医疗保险系统要求逐一录入参保人员信息逐一上解资金，这样不好操作，其作为分管领导，向书记、镇长提出将全镇各村（社）分成五个片区，经书记、镇长同意后，其就安排李新辉、何文娟、谢文娟、范丽、尹建了5个人各负责一个片区，负责医保金收取、保管、参保人员信息录入及资金上解工作，后来因尹建了有其他工作，镇里将尹建了负责片区的村划分给了李新辉等4人，其中李新辉负责了7个村（社），在收取医保金过程中，镇党委、政府为了加快征收进度，要求李新辉每周对各村缴纳医保金的情况制作“2019年城乡医保缴费情况”进度表，经其审核后交由镇长柏某2签署“同意”送交于某10书记审阅后，再由其在微信群里予以公布。到12月10日就每日通报。李新辉2019年收取的医保金存在他个人银行账户中保管的，具体哪个银行账户其不清楚，12月15日左右，医疗保险系统可以批量录入参保人员信息，可以批量上解资金，12月30日因上级政府通报其镇医保系统信息录入和上解资金进度滞后，于某10书记调查其镇医保金收缴工作滞后的原因，才知道李新辉将医保资金挪用进行网络赌博亏空了。当时就要求李新辉父母将亏空的公款填齐，李新辉的父母就讲李新辉2018年网络赌博亏了一百多万，家里通过卖房、贷款和贷款等方式已经填补了，现在家里已经没得钱来填补了。李新辉2019年亏空的220余万元医保金在2020年2、3月，镇政府分两次将李新辉亏空的公款予以填补了，具体填补情况以镇财政所财务账据为准。案发后，镇政府组织工作人员对李新辉经手收取的养老保险金进入核查并经县人社局核对，李新辉共收取村（居）民养老保险金312200元没有上解到养老保险账户中，被李新辉个人挪用了。对于李新辉挪用的312200元养老保险金，镇党委、政府目前已经填补了6万余元，并正积极想办法对余下部分予以妥善解决，不使老百姓利益受到损害。其只是分管社保、医保工作的镇政府领导、在李新辉亲属向其请示调换工作岗位并不接触公款的时候，其当时就告诉李新辉亲属讲其没有调换工作岗位的职权，要镇党委、政府才能决定。当时其还陪同李新辉亲属一起去找过书记、镇长，后来镇党委、政府也没有给李新辉调换工作岗位。李新辉本人没有向其提出调换工作岗位并不接触公款。在2019年镇里召开医保资金征收工作会的时候，因李新辉的父亲李某2是县税务员工作人员，负责的税务专干，他也参加了这个会，李某2坐在其旁边，他跟其讲，李新辉2018年动用过公款，但没讲使用了多少公款，也没讲公款用于什么地方，当时他跟其讲了给李新辉调换工作岗位并不接触公款，其就讲其没得职权给李新辉换工作岗位。18.20、证人苏某的证言，证明李新辉是其妻子李凤明哥哥李某2的儿子，2018年12月份的时候，李某2来找其借钱，讲李新辉在网络上赌博输了很多钱，家里已经卖了一套房子，而且用现在住的房子在银行抵押贷了款，归还了大部分赌博欠款，还有欠款需要归还，其当时借了5万元给李某2。其不清楚李新辉赌博资金的来源。2019的春节期间，李某2、张某2到其家来讲“你向党委、政府相关领导指示下，给李新辉安排不接触公款的工作岗位”，他们担心李新辉接触公款的话，可能会使用公款进行网络赌博，其讲可以。在2019年2、3月份的时候，其在政府社会事务中心门口与邱某讲“李新辉网络赌博输了蛮多钱，请你给他调换一下工作岗位，安排他不接触公款”，邱某讲可以。他当时讲柏镇长在办公室，我们一起到柏镇长那里去汇报一下，然后其和邱某一起到了柏镇长办公室，其就跟柏镇长讲“李新辉是其老婆的侄儿，他2018年网络赌博输了蛮多钱，请你给李新辉调换工作岗位，不接触公款”，柏镇长向其答复讲“一个萝卜一个坑的”，意思是换工作岗位比较麻烦，同时要其向于某10书记反映一下，然后其就和邱某到了三楼于某10书记办公室，其先向于某10书记介绍了其和李新辉的关系，也向他讲了李新辉网络赌博输了蛮多钱，请求他给李新辉换动工作岗位，不接触公款。于某10书记答复说“从事社保工作的人员少，给李新辉调换岗位有点麻烦，镇里尽量给他考虑一下”，当时他还讲过2019年不安排李新辉收取医保、社保资金，然后其就离开了。2019年12月底的时候，其接到于某10书记的电话讲“你侄儿李新辉又网络赌博挪用公款了，大概一百多万元”，其讲“怎么得了呢，他原来网络赌博，该卖的房子卖了，又贷了款”，意思就是说李新辉这次挪用的公款肯定还不起了。具体李新辉挪用了多少公款其不清楚。19、被告人李新辉的供述与辩解，李新辉的供述证明2018年至今，社保站只有其一名工作人员，党委政府任命其为社会站站长，分管社保工作的是镇政府主任科员邱某。社保站主要负责全镇村（居）民社会保险、医疗保险工作。2019年以后又增加了大病救助工作。社保工作主要包括：社保卡申请、参保登记、缴费查询、补交登记、年检年审、失地农民保险等业务；医保工作主要包括：向参保对象收取医疗保险金并将参保对象信息录入医保系统中，将医疗保险金上解到医疗保险专用账户中（2020年度的医疗保险金上解到税务部门提供的专用账户中）。2018年初，其偶然用手机登陆其ＱＱ账号，在一个ＱＱ群里看到一条网络兼职赚钱的广告，上面显示有一个ＱＱ群的群号，其加入群后发现群里不是兼职赚钱的，而是买时时彩（押注后，白天10分钟出输赢结果，晚上5分钟出输赢结果）的信息。后来群管理员主动发送给其一个购买方案，并说首次注册可以送66分，一分相当一块钱。其当时就用送的这66分在赌博网站（网站名称为ＡＢＣ，网址是××，后来更改为999.ｖｉｐ0ａｂｃ.ｃｏｍ），其在这个网站上注册了一个用户名为ｉ（英文Ｌ的小写）4996417，密码ｉ（英文Ｌ的小写）499641742，并绑定其个人的建设银行卡。注册成功后，其把其注册的账号告诉了群管理员，群管理员就往其注册的账号中打入了66分，其用这送的66分，按照网站提供的玩法玩了3把时时彩，这3把其都中了，赢了1260分，其将赢的这1260分提现至其在绑定的建设银行卡中，提现后，其发现这笔钱真的到账了，于是其就相信了，第二天，其从其绑定的银行卡中往其注册的账户中充值了1000元钱，将这1000元转为1000积分，在这个赌博网站中继续玩，其陆续在这个网站里玩了一个多月时间，这期间输赢不大，后来其加大了投注金额，选择的玩法从时时彩到分分彩（每分钟出输赢结果），到2018年底的时候，其在这个赌博网站累计输了300万左右。这些赌博资金的来源有：其个人的30万元存款，信用卡借款约30万，在农商行贷款20万，网贷借款20多万，通过其前妻向他人借款40多万，以其他理由从其父母那里拿了约50万，从2018年收取2019年度的城乡居民基本医疗保险金挪用100多万，共计300万元左右。2018年12月20多号的时候，其将在赌博网站中赌博输钱的事情告诉了其父母，其父母打算先帮其把挪用的医疗保险资金填齐，向他人借了一百多万元，把其挪用的医疗保险资金填齐了，2019年初，其父母又卖了一套房子，同时又用一套房子在农商行进行了抵押贷款了50万元，又从邮政银行贷了20万元，将其其它的借款归还了。2019年初的时候，其将赌博所输的资金，通过卖房、借款等方式填齐、归还后，其父母就跟党委政府的领导（具体哪位领导讲的，不清楚）讲了其网站赌博输钱的事，并希望镇里不安排其接触公款的岗位，因为其在赌博网站中赌博，没在办公室操作，也没跟同事和领导讲过，所以其在赌博网站赌博的时候他们当时应该不知道。其父母跟镇领导讲了后，其又单独向分管领导邱某讲过，希望镇里不安排其接触公款的岗，将其调离镇社保站。邱某讲他要跟镇主要领导汇报后才能决定，此后，镇里也没有给其调整岗位。后其父母也经常教育其不要再赌了，之后其就没在这个网站中赌博，只是偶尔进网站看一下。直到2019年10月，镇里领导安排其收取镇里2020年度幸福村、三家村、富里村、联合村、周塘村、茅竹社区、清水塘社区这7个村（居）民城乡基本医疗保险费的时候，其可以掌管资金，因其之前赌博输了几百万，想翻本，就将其收取的医疗保险金，用其之前在这个赌博网站注册的账号继续赌，到2019年12月29日，其将其经手收取的上述7个村共计210多万元全部输完了。2019年10月，人民政府召集各村在镇里开了城乡居民医疗保险缴纳工作会议，安排收取2020年度城乡居民医疗保险，收取标准为250元／人，贫困户、低保户减半收取，兜底贫困户和五保户免交，全镇分成5个片区，共安排5名工作人员收取。分管领导邱某组织其、谢文娟、何文娟、范丽、尹健了开了一个会，具体安排每名工作人员负责哪些村，当时只安排其负责4个村（社区），后来因尹健了有其他工作需要做，经邱某重新将尹健了负责的其中的3个村交由其负责。这样，其总共负责幸福村、三家村、富里村、联合村、周塘村、茅竹社区、清水塘社区这7个村（社区）城乡基本医疗保险费的收取工作。过了一段时间，这7个村（社区）的干部陆陆续续就将各村（居）民收取的医疗保险金交给其，有的是通过银行转账给其，有的是通过微信转账给其，其记得富里村村干部于某5、王某、于某6交了一次现金给其，其收取这7个村（社区）的医疗保险金都存入了其个人的农商银行卡里，其每次收取村（社区）干部交给其的医保金，都开了票（从市场购买的收款收据）给他们。2019年10月至12月，其一共收取了210余万元医疗保险金，具体收了多少金额以其开具的票据为准。要成功在医保系统中录入参保信息，必须要按标准交钱，因其将收取的这210多万元钱都用于网络赌博输掉了，所以其只在医疗保险系统中录入了几户人员的信息。镇里召集村干部开会的时候讲了，要求村（社区）干部将收取参保对象的医疗保险金先存入到村财务集体账户中，然后再划转到税务部门指定的专用账户中，起初规定每录入一名参保人员的信息就要相应的交纳参保费，这样就不能批量交费、批量录入，所以镇里就安排由其5名工作人员汇总收取各村交纳的医疗保险金，然后逐一录入参保系统并逐一上解。当时镇里没有按照开会时的要求由村里统一交到指定账户中，而是安排5名工作人员收取各村交来的医疗保险金先存入工作人员个人账户，再交入税务部门指定的专用账户中，2019年12月10日，税务部门提供了批量录入参保人员信息的功能，这样就可以指交费、逐一录入了，这个时候各村（社区）参保对象的医疗保险金基本上交齐了，其经手收取的7个村（社区）的医疗保险金都存入了其农商银行的个人账户。2019年12月份之前，镇里要求我们每周通过镇机关微信工作群报一次收取医疗保险金的进度，其每次都如实报告了进度情况，2019年12月以后，镇里要求每天报一次进度，其也如实报告了，12月30日下午3时左右，因县里通报城乡居民医疗保险征收工作进度慢，镇党委书记于某10找其、谢文娟、何文娟、范丽、尹健了以及分管领导邱某到他办公室了解城乡居民医疗保险征收录入情况，后柏镇长、唐志刚、李文发开车与其一起到家中拿了银行卡，并到银行查询了余额，发现卡余额只有158元，在这种情况下，其跟柏镇长讲其将经手收取和保管的医疗保险金用于网络赌博亏空了。当时镇里要求其父母将其亏空的公款填齐，其父母讲家里没有钱来填补，然后镇里通知茅竹派出所，茅竹派出所工作人员就将其带到公安机关，当天其就交代了其用收取的医疗保险金在网络赌博的事情。2018年10月至12月，其根据分管领导邱某的安排，向全镇18个村（社区）一共收取了440万元至460万元左右的城乡居民基本医疗保险费，其中有100万元左右的资金是村（社区）干部通过现金、微信支付或者银行转账等方式交给其的，其将这部分资金存入自己尾号为8911的农商银行卡中，其他的大约300多万元的医保资金是村（社区）干部交到社保资金过渡专户上。在这期间，其一共使用了其中大约80多万元的医保资金用于网络赌博并全部亏空输掉了，后其父母通过卖房子、向他人借款等方式将这80多万元医疗保险金全部归还了。2018年12月20日，其转了87.6万元（包括唐玉龙和唐冬阳交的3万元）至财政所社保资金收入过渡专户。2019年，镇里安排其负责全镇2019年底的城乡居民基本养老保险费的征缴工作，大部分是老百姓自己去银行缴纳保费的，也有部分老百姓或村干部交钱给其，其再通过“智慧人社”、“湘税社保”ＡＰＰ帮他们办理缴费手续，其大概收取了大约10万元的城乡居民基本养老保险费，其中2019年10月25日三家村会计毛某通过银行转账养老保险费71900元及有部分老百姓直接交给其的保费大约有3000多元，一共有75000元左右被其用于网络赌博输掉了，其没有为这部分参保对象办理缴费手续，输掉的这75000元左右的养老保险费至今没有归还。2019年10月至12月，茅竹社区、清水塘社区、联合村、幸福村、三家村、富里村、周塘村这7个村（社区）通过银行转账、微信支付、缴纳现金、银行存现等方式交给其的医疗保险费共计2187625元。在这个期间，其在赌博网站赌博亏损金额在230万至240万左右，具体亏损金额为其转入赌博账号（********）中的金额与其积分提现金额核减后的金额。被告人李新辉对挪用公款的情况供述与银行交易记录、资金往来流水统计表、证人证言等证据相互印证。上述证据之间相互印证，形成了完整的证据锁链。证据均经庭审质证、查证属实。全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。辩护人张能发、文如风提供的被告人母亲张某2出具的关于李新辉请求调换工作岗位的情况汇报，不符合证据基本特性和要求，本院不予采纳。本院认为：被告人李新辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用医疗保险金、养老保险金336.1075万元进行网络赌博等非法活动，数额巨大，且有251.5075万元不能退还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，构成了挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。在庭审中，公诉人认为被告人李新辉挪用的医保金系特定款项。经查，被告人李新辉挪用的医保资金不属于法律规定的“救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物”中的任何一种，不属于特定款物，故对该项指控，本院不予以支持。被告人李新辉辩称“其2019年挪用的220万余元医保资金并未全部用于网络赌博，有10万元用于网络游戏，20万元用于还款，请求从轻处罚”。辩护人张能发、文如风辩称“被告人李新辉在案发前已经归还的2018年挪用的医保资金80余万元不应当计入挪用公款数额内；财政所管理制度的漏洞是被告人李新辉走上犯罪道路的外因；被告人李新辉有自首情节，认罪态度好，主观恶性小，社会危害性不大，认罪悔罪，请求对其从轻或减轻处罚”的意见，经查，被告人李新辉对其2018年挪用医保资金84.6万元全部用于了网络赌博的事实予以认可，其挪用公款行为已完成，后填补归还只是退赃的量刑情节。其2019年再次进行网络赌博亏损达2660206.5元，远超过挪用的2515075元，其所有借款、贷款也均用于了网络赌博，故本案的挪用金额应累计计算，挪用资金均可认定归个人使用，进行非法活动。被告人李新辉在2018年网络赌博输了300余万元后，其家人通过卖房、借款和贷款等方式进行了填补公款和偿还赌博借款，家里已经一贫如洗，但被告人李新辉却没有吸取教训，沉迷赌博无法自拔，2019年网络赌博又陆续输掉2660206.5元，期间多次挪用公款共计2515075元用于赌博和偿还赌博借款，造成国家资金严重受损，本案中虽然存在一定外因，但被告人李新辉个人原因是主要原因也是决定原因。故对上述辩解意见，予以部分采纳。被告人李新辉自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人李新辉自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。综上，本院决定综合本案犯罪性质、情节及对社会危险程度对被告人李新辉依法判处。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下：一、被告人李新辉犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月13日起至2030年7月12日止。）二、责令被告人李新辉退还挪用未归还的公款2515075元人民币。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  陈铁山人民陪审员  李冠芳人民陪审员  陈琼英二〇二〇年九月十一日法官 助理  蒋 琼书 记 员  吴钰婷附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在一百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；（四）其他严重的情节。