黑龙江省桦南县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0822民初1842号原告：康恩宝，男，1965年11月29日出生，汉族，农民，住桦南县。委托诉讼代理人：武艳波，女，系黑龙江龙之剑律师事务所律师。被告：桦南县农村信用合作联社，住所地桦南县新兴路与前进路交叉口。法定代表人：宫秀英，女，职务理事长。委托诉讼代理人：卓长安，男，职务资产保全部部长。第三人：于涛，男，1975年7月4日出生，汉族，系桦南县农村信用合作联社员工，住桦南县。原告康恩宝与被告桦南县农村信用合作联社、第三人于涛农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月10日立案受理后。依法由审判员朱朝阳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告原告康恩宝及其委托诉讼代理人武艳波，被告桦南县农村信用合作联社的委托诉讼代理人卓长安，第三人于涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告康恩宝向本院提出诉讼请求：1、要求被告退还土地承包费46818元及利息60720元；2、赔偿农药、化肥损失3480元；3、给付2013年至2019年的土地直补款16253.07元；4、被告承担诉讼费。事实及理由：2013年1月15日，桦南县农村信用合作联社石头河子信用社主任于涛将石头河子镇春富村崔洪义的承包地2垧旱田发包给原告。理由是崔洪义欠信用社贷款46000元，崔洪义承诺如果不偿还贷款，自愿将承包田交给信用社向外发包。于涛代表信用社及本人，刚金仆代表司法所，经过联保户及春富村主任与原告签订了土地转包协议。约定原告耕种崔洪义的土地，粮食直补款归原告，承包期从2015年起至2025年12月31日止。原告交了46818元用于偿还崔洪义的贷款。原告从2015年至2019年耕种了5年。还有9年没种到期。崔洪义不让原告耕种。原告认为，信用社在没有经崔洪义签字的情况下转包土地不符合法律规定。被告应退还土地承包费及利息，赔偿农药、化肥的损失，给付土地直补款。被告桦南县农村信用合作联社辩称：协议书不是与我社签订的。崔洪义欠信用社贷款，崔洪义于2013年失去联系。我们找到崔洪义的9个联保户，9个联保户找的春富村村委会，村委会通过司法所，把崔洪义的土地承包给原告，原告向石头河子信用社以崔洪义的名义替崔洪义偿还贷款本金4万元，利息4818.4元，本息44818.4元。协议中明确规定如承包人与崔洪义发生矛盾纠纷，由联保户共同承担责任。所以，我社不承担责任。应驳回原告的诉讼请求。第三人于涛陈述：我于2012年至2014年任石头河子信用社主任。原来是崔洪义欠信用社贷款，崔洪义于2013年失去联系。我们找到崔洪义的9个联保户，要求联保户承担责任，9个联保户提出崔洪义有土地，让村委会把土地包出去，9个联保户找的村委会，村委会找的司法所，后来找到我。2013年1月15日，签订了人民调解协议书，把崔洪义的土地承包给原告，原告向石头河子信用社以崔洪义的名义替崔洪义偿还贷款本金4万元，利息4818.4元，本息44818.4元。原告从2015年开始耕种崔洪义的土地。协议中没约定原告种地期间崔洪义出面阻拦，于涛代表信用社给原告返还本息。我认为原告应该起诉联保户或实际借款人，因为我们协议书上明确规定如承包人与崔洪义发生矛盾纠纷，由联保户共同承担责任。我不承担责任。应驳回原告的诉讼请求。原告提供如下证据（均为复印件）支持其诉讼主张：1、崔洪义、燕雨欣出具的承诺书、农户联保借款合同及九名联保户身份证复印件。证明崔洪义等九户农民于2011年12月15日在信用社借款并互相承担连带保证责任，崔洪义借款4万元。2、2013年1月15日的人民调解协议书、2013年1月17日贷款还款凭证。证明经桦南县石头河子司法调解中心调解，康恩宝、孙忠宝、于涛达成协议。康恩宝承包崔洪义名下2垧土地，交纳承包费44818.4元。康恩宝交的承包费被信用社用于偿还崔洪义借款。3、2013年1月16日的见证书。证明2012年12月15日崔洪义、燕雨欣给石头河子镇信用社出具的申请贷款承诺书。桦南县司法局石头河子法律服务所作了见证。4、2017年7月18日的补充协议书。证明由于康恩宝不能领取崔洪义名下2垧地的直补款，双方协商，康恩宝承包崔洪义的土地期限再延长四年，即延长至2029年12月31日。5、2020年8月4日桦南县财政局石头河子财税所及桦南县石头河子镇春富村村民委员会出具的地力补贴标准明细表。证明2013年至2020年，每年每亩地的地力补贴标准。6、桦南县石头河子镇春富村村民委员会出具的证明。证明每垧地籽种、打垄、播地等支出金额。7、农作物种子销售票、兴农农药化肥经销处23号厅票据和满江红种业购种合同。证明2020年康恩宝为购买种子支出1800元，化肥支出580元。8、桦南县农村信用合作联社出具的银行流水及户名为崔洪义的农村信用社储蓄存折。证明被告交付给原告的储蓄存折不能领取土地直补。被告提供如下证据支持其诉讼主张：1、2011年12月16日的崔洪义贷款凭证。证明崔洪义在信用社贷款本金4万元。2、2013年1月17日的还款凭证。证明原告向信用社交本息40228.24元。第三人对其主张未提交证据。经庭审质证，被告对原告提交的证据提出与本案无关。第三人对原告提交的证据提出与本案无关。原告对被告提交的证据的真实性均无异议，提出还款凭证上记载的借款人为崔洪义，但钱是由康恩宝交的，一共交46818元，被告提供的收据并不是康恩宝交款的全部收据。本院经审查认为，1、2011年12月16日，案外人崔洪义在被告处贷款4万元。2、2013年1月15日，康恩宝、孙忠宝、于涛签订了人民调解协议书。3、2013年1月17日，原告向信用社交本息40228.24元。4、2017年7月18日，康恩宝、孙忠宝、于涛又签订了补充协议。5、康恩宝、孙忠宝、于涛签订的两份协议无崔洪义签名。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年12月16日，案外人崔洪义在被告处贷款本金4万元，约定月利率9.51‰，2013年1月20日还款。2013年1月15日，由原桦南县石头河子司法所所长刚金仆为调解员，原告康恩宝与时任桦南县农村信用合作联社石头河子信用社主任的第三人于涛，石头河子镇春富村村委会主任孙忠宝，经联保户罗春艳、李士金、崔洪友、王伟军、张成发、崔洪忱签字，康恩宝、孙忠宝、于涛签订了编号为201301人民调解协议书。协议中约定原告从2015年1月起至2025年12月31日止耕种崔洪义2垧旱田，每年每垧地承包费2200元，共4400元，原告交的承包费44818.4元用于还崔洪义的贷款，利息按1.5分计算。如崔洪议回来要地，按实际耕种时间给付原告偿还信用社的本金及利息。2013年1月17日，原告向被告信用社交本息40228.24元，其中本金4万元，利息228.24元。2017年7月18日，康恩宝、孙忠宝、于涛又签订了补充协议，约定承包期延长至2029年12月31日止。康恩宝、孙忠宝、于涛签订的两份协议未经崔洪义同意。通过庭审另查明，2013年1月17日，原告康恩宝实际一共向被告信用社交纳承包费45046.64元，信用社用此款顶替了崔洪义的贷款。原告从2015年春开始至2019年年末耕种了崔洪义的土地5年。2020年，原告又种了崔洪义的半垧土地。按被告信用社与崔洪义借款合同的约定，如果崔洪义逾期还款，逾期的月利率12.363‰。原告以崔洪义不让耕种土地为由，要求要求被告退还土地承包费46818元及利息60720元，赔偿农药、化肥损失3480元，给付2013年至2019年的土地直补款16253.07元，并由被告承担诉讼费诉讼来院。本院认为，案外人崔洪义在被告处贷款约定的还款期限是2013年1月20日。在贷款未到期及未经崔洪义同意的情况下，康恩宝、孙忠宝、于涛于2013年1月15日签订的编号为201301人民调解协议书无效。2017年7月18日签订的补充协议也无效。原告主张实际交款46818元。根据相关法律规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。认定原告交纳的承包费为45046.64元。由于协议无效，被告信用社应返还原告交款的本金45046.64元。由于原告交纳的承包费是以崔洪义还贷款的形式，原告已交款多年，给原告造成了一定的经济损失。按被告信用社与崔洪义借款合同的约定，如果崔洪义逾期还款，逾期的月利率12.363‰。应由被告信用社按逾期的月利率12.363‰给付原告利息，从2013年1月17日起至本判决确定的履行期限届满之日止。无效的合同，自始没有法律约束力。所以，原告要求被告赔偿农药、化肥的损失、给付土地直补款的诉讼请求不予支持。桦南县农村信用合作联社石头河子信用社原主任的第三人于涛，虽然在催收贷款时方法不对，但是是为了被告的利益，在本案中没有法律上的利害关系。所以，第三人于涛不承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第二百一十条、第二百一十一条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》的第二十六条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第九十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条之规定，判决如下：一、被告桦南县农村信用合作联社于本判决生效后十日内内给付原告康恩宝本金45046.64元及利息（从2013年1月17日起按月利率12.363‰计算至本判决确定的履行期限届满之日止）；二、驳回原告康恩宝的其他诉讼请求。案件受理费1415元，由被告负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审判员  朱朝阳二〇二〇年九月十七日书记员  曲 月