四川省盐亭县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0723民初1992号 原告：佟冬硕，男，满族，1983年2月8日出生，住四川省盐亭县。 特别授权委托诉讼代理人：赵承文，男，汉族，1965年11月6日出生，住四川省盐亭县，系原告岳父。 委托诉讼代理人：顾雄峰，四川文同律师事务所律师。 被告：盐亭县巨龙镇蒙子社区第八居民小组。 负责人：赵斌。 委托诉讼代理人：潘文勇，盐亭县经济开发区法律服务所法律工作者。 原告佟冬硕与被告盐亭县巨龙镇蒙子社区第八居民小组（以下简称蒙子社区第八居民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年7月15日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告佟冬硕的委托诉讼代理人赵承文、顾雄峰,被告盐亭县巨龙镇蒙子社区第八居民小组的委托诉讼代理人潘文勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告佟冬硕向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告分配土地补偿款38115.75元；2.诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告与被告处居民赵静结婚，于2015年6月12日将其户籍迁入被告处，取得了被告集体经济组织成员资格。2017年4月被告制定并公布了《土地款分配方案》，该方案第三条规定：“众一集团”、“绿神丝绸”土地征用总款的百分之六十按本小组现有的自然人口进行平均分配。同时，该方案特备注：经开蒙子村社区八社土地款分配方案制定以2017年4月25日统计社户口人数为准，方可参加土地款分配。2017年4月25日以后新增加的人口不参与本次分配。被告在实际分配时，将原告遗漏。原告多次要求被告按分配方案补发土地补偿款，虽多次调解，但被告拒不补发。原告是被告集体经济组织成员，属于被告制定的《土地款分配方案》规定的土地款分配对象，而且，被告对与原告相同情况且在原告之后因婚姻迁入的居民分配了土地补偿款38115.75元。原告为维护自己的合法权益特提起诉讼。 被告蒙子社区第八居民小组辩称，1、原告主张的是2017年4月25日被告开会确定的土地分配方案，该方案只涉及“众一集团”和“绿神丝绸”两个企业土地征用，原告未主张被告其他土地款分配的时间节点，说明原告也不完全属于集体经济组织成员身份。界定集体经济组织成员应具备三个要件：一是户口；二是要有二轮承包土地；三是要有相应的房屋财产,长时间居住于本社，且完成集体分配的各项义务。原告因为婚姻关系于2015年6月12日将其户籍从黑龙江省迁到女方即被告户籍所在地，但没有承包地；另原告对2015年之前的各项公益性事业没有履行义务，因此其不属于被告集体经济组织成员。2、根据相关文件规定，因结婚迁入户口应当在结婚后一到两年内，原告的婚迁时间已经超过了一至二年，已不符合迁入户口的条件，并且原告在《户口迁入申请书》中明确承诺：“经讨论，本人自愿放弃村集体利益和土地款分配”，这句话说明原告申请办理入户手续时，通过被告集体讨论原告承诺自愿放弃集体利益及土地款分配应得份额。因此，原告不享有土地补偿款分配资格。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原盐亭县工业园区蒙子社区第八村民小组现已更名为盐亭县巨龙镇蒙子社区第八居民小组。原告佟冬硕原系黑龙江省五常市红旗满族乡坎楞村起家屯人。2013年2月1日，原告佟冬硕与被告蒙子社区第八居民小组居民赵静登记结婚，2014年5月8日原告向被告递交《户口迁入申请书》申请将户口迁入被告处，该申请书载明“经讨论，本人自愿放弃村集体利益和土地款分配。”，“经群众讨论，同意迁入本社。”，该申请书由村民小组成员签名捺印并加盖盐亭县工业园区蒙子社区第八村民小组公章。原告于2016年6月12日将户口迁入四川省盐亭县。2017年4月25日，被告就“众一集团”和“绿神丝绸”两企业土地征用开会确定的土地款分配方案，该分配方案为“1、必须在经开区管委会签订《土地征用协议》时在本小组的自然人口，方可纳入此次土地款的分配。2、经本小组土地款分配方案小组和群众大会多次讨论对‘众一集团’、‘绿神丝绸’的土地征用补偿款的分配问题，按二企业土地补偿款的总金额的百分之四十对本小组土地二轮承包者分配，备注必须是二企业土地征用时签定土地征用协议时的在本小组的自然人口方可纳入土地款分配。3、‘众一集团’、‘绿神丝绸’土地征用总款的百分之六十按本小组现有的自然人口进行平均分配。……特备注（1）、经开区蒙子社区八社土地款分配方案制定以2017年4月25日统计社户口人数为准，方可参加土地款分配。2017年4月25日以后新增加的人口不参与本次分配。”。之后，该社进行了土地款的分配，人均分配30540.75元，原告未分得土地款。原告岳父多次代表原告就此事与被告进行协商未果。2020年6月13日，蒙子社区第八居民小组召开关于赵承文土地分配款上访事项协调工作会议，经投票表决后，多次人不赞同原告分配土地款。原告岳父到场参加了会议，对该结果不予认可。原告提供该社第二次人均分配为7575元，经核实该款尚未发放至被告账户。 另查明，被告处居民何某某于2017年2月、边某于2015年3月、徐某于2014年2月等均因婚姻投靠将户籍从原址迁入被告处，在此次分配中被告均将其作为被告集体经济组织成员参与了土地补偿款分配。 上述事实，有当事人陈述、结婚证、常住人口信息表、户口迁移证、准予迁入证明、土地款分配方案、土地补偿款按现有人口分配表、户口迁入申请书等证据在卷证实。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”，承包地征收补偿费用归农村集体经济组织所有，农村集体经济组织的所有成员对土地补偿费用享有权利。农村集体经济组织成员资格具有很强的身份性质，它可以依法定事件（如出生）而取得，和依合法行为（如因婚姻迁入）而取得，或父母一方为该组织成员，户籍登记在该组织而取得。本案中原告佟冬硕因与妻子赵静结婚于2016年6月将户口迁入被告组下，被告的《征地补偿方案》于2017年4月经讨论作出，在被告征地补偿方案作出时，原告已取得被告集体经济组织成员资格，应与该组其他成员一样同等享受该组土地被征收而获得的承包地征收补偿费用。被告辩称，原告结婚迁入户口的时间应当在结婚后一到两年内办理方能成为被告集体经济组织成员，原告的迁入时间已经过婚迁的时间点，对婚姻迁入时间法律并无明确规定，其婚后多久迁入不影响原告成为被告集体经济组织成员，故本院对该辩解理由不予采信。关于原告在《户口迁入申请书》中载明：“经讨论，本人自愿放弃村集体利益和土地款分配”，庭审中查明，原告在迁入户口时，被告要求原告出具该承诺才准予其迁入本社，因此原告出具了该承诺，该承诺并非其真实意思表示，被告不能依据其地位和职能要求原告放弃自身合法权益，因此该承诺无效。至于被告辩称，对于原告的分配方案系居民小组讨论决定，由投票结果决定原告不参与分配，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”，原告在《征地补偿方案》作出时已是被告集体经济组织，按法律规定其应当享有分配权，不能根据村民投票予以剥夺。且查明，被告将在原告之后因婚姻关系将户口迁入其处的居民等人均纳入本集体经济组织成员，参与了土地款的分配，但原告没有列入本集体经济组织成员进行分配，在实际造成对原告的不公平待遇。故对于被告的辩称本院不予认可。原告诉请判决被告向原告分配土地补偿款38115.75元，其中包括第二次土地分配款7575元，但被告尚未实际领取，被告集体成员均还未享有分配，故原告要求被告向其分配该笔金额，本院不予支持，但被告在领取补偿款后应当向原告按本集体经济成员的资格及标准进行分配。综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告盐亭县巨龙镇蒙子社区第八居民小组在本判决书生效后十五内支付原告佟冬硕土地征收补偿款30540.75元； 二、驳回原告佟冬硕其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费753元，减半收取377元，由原告佟冬硕负担95元，被告盐亭县巨龙镇蒙子社区第八居民小组负担282元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员 杨 剑 二〇二〇年九月十五日 书记员 黄娟娟