内蒙古自治区杭锦旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）内0625刑初78号 公诉机关：内蒙古自治区杭锦旗人民检察院。 被告人:奇某,公民身份号码×××，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，住内蒙古自治区鄂尔多斯市。 被告人：倪某1，公民身份号码×××，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，住址内蒙古自治区鄂尔多斯市。 杭锦旗人民检察院以杭检一部刑诉（2020）68号起诉书指控被告人奇某、倪某1犯贪污罪，2020年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭锦旗人民检察院指派检察员任某、助理检察员闫雪娇出庭支持公诉。被告人奇某、倪某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杭锦旗人民检察院指控，被告人奇某作为杭锦旗独贵塔拉镇人民政府独贵塔拉村时任包村干部，在独贵塔拉村土地流转期间，利用职务上的便利，与时任独贵塔拉村八社社长倪某1合谋虚报土地亩数121.272亩，并套取土地流转费192671.2元，用于个人生活支出，应当对二人以共同贪污罪追究其的刑事责任。被告人奇某、被告人倪某1自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。同时被告人奇某于2015年3月份将其领取的土地流转费85000元退回独贵塔拉镇人民政府。独贵塔拉镇人民政府在案发后将涉案款上缴杭锦旗监察委员会。被告人倪某1在案发后向杭锦旗监察委员会上缴其领取的土地流转费107671.2元，建议对二被告人从轻处罚，并适用缓刑。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了物证，书证，证人证言，被告人的供述与辩解，鉴定意见，现场勘验、指认、辨认笔录等证据材料。 被告人奇某、倪某1对指控的罪名、犯罪事实及证据无异议，且自愿签署认罪认罚具结书。 经审理查明，2009年8月，杭锦旗独贵塔拉镇人民政府在独贵塔拉镇受灾地区开展农牧民安置及土地流转工作，按照《独贵塔拉镇关于印发独贵塔拉镇人口整体转移实施方案的通知》（独政发[2009]131号）要求，补贴对象以二轮土地承包到户的土地为基础，以现有本地农村户籍人口为标准，人口基数截止2009年8月1日，所转移农户按照水浇地每亩300元为补偿基数。 2010年7月，时任杭锦旗独贵塔拉镇独贵塔拉村八社社长倪某1找到时任独贵塔拉村包村干部奇某，向其提出能否将独贵塔拉镇养老院承包的约70亩土地上报至独贵塔拉镇人民政府领取土地流转费，奇某未作出明确答复。后二人多次协商达成一致意见，决定每人虚报八社承包给独贵塔拉镇政府养老院70亩左右土地的一半套取流转费。2010年至2015年，奇某以户籍不在独贵塔拉镇的妻子陶某名义虚报土地70亩，套取土地流转费8.5万元。2015年3月，奇某意识到自己的错误行为后将自己套取的8.5万元土地流转费退还给了独贵塔拉镇人民政府，并要求独贵塔拉镇人民政府停发其未领取的土地流转费。2010年至2017年，倪某1以其妻子裴某、儿子倪某2名义，在独贵塔拉镇养老院承包独贵塔拉村八社的70亩土地内重复虚报土地51.272亩，套取土地流转费107671.2元。奇某与倪某1以他人名义共同虚报流转土地121.272亩，二人共计套取流转费192671.2元，均用于二人个人家庭日常开支。 另查明，被告人奇某、被告人倪某1归案后如实供述犯罪事实，积极配合调查，且被告人奇某于2015年3月份将其领取的土地流转费85000元退回独贵塔拉镇人民政府，独贵塔拉镇人民政府在案发后将该款上缴杭锦旗监察委员会。被告人倪某1在案发后向杭锦旗监察委员会上缴其领取的土地流转费107671.2元。现全部涉案款192671.2元均在杭锦旗监察委员会账户内。被告人奇某、倪某1自愿认罪认罚，且自愿签署认罪认罚具结书。 以上事实，经本院当庭质证，认证的下列证据予以证明： 1.奇某户籍信息、主体身份材料。证明奇某于1959年6月9日出生，非农业家庭户口，属于公务员，2005年10月至2019年6月日任内蒙古自治区××区副主任科员，2019年6月退休。 2.陶某户籍信息、干部档案资料。证明陶某1959年3月4日出生，非农业家庭户口，2009年9月30日因病退休。杭锦旗社会保险事业服务中心关于退休人员陶某到案情况说明的函证实，陶某与陶格斯是同一人。 3.倪某1任职情况及非党员证明。证明倪某12010年4月至2017年10月任杭锦旗独贵塔拉镇独贵塔拉村八社社长，非党员。 4.倪婷、倪某2、刘某、裴某、李招弟户籍信息。证明倪婷、倪某2、刘某、裴某、李招弟均为农业家庭户，倪婷、倪某2、裴某籍贯内蒙古鄂尔多斯市××旗，刘某、李招弟分别于2010年7月21日、2010年4月30日迁入内蒙古鄂尔多斯市××旗八社，倪某1非农业家庭户口。 5.奇某、倪某1无违法犯罪记录证明。证明奇某、倪某1无违法犯罪记录。 6.杭锦旗人民政府文件【杭政发[2009]33号】、【杭政发[2010]5号】、【杭政发[2010]6号】、鄂尔多斯市人民政府文件【鄂府发[2009]24号】、【鄂府发[2008]43号】。证明为响应鄂尔多斯市人民政府关于进一步加快农村牧区人口转移的补充意见第五条优化开发区、限制开发区转移进入城镇和工矿区的农牧民，其承包土地全部流转且流转土地所得人均不足4000元的，不足部分由市旗两级补足，连续补贴5年。杭锦旗人民政府关于同意成立杭锦旗现代有机农牧业综合开发有限责任公司，杭锦旗人民政府关于印发加快转变农村牧区发展方式的若干政策的通知第三条第二款优化开发区、限制开发区转移进入城镇和工矿区的农牧民，其承包土地全部流转且流转土地所得人均不足4000元的，不足部分由市旗两级补足，连续补贴5年。杭锦旗人民政府关于研究独贵塔拉土地整理项目有关事宜的会议纪要第三条土地整理项目区内的转移农牧民主要安置到独贵塔拉新镇区和精品移民小区居住，从事二、三产业，土地流转费用为以整合的现有耕地每亩300元，荒地流转第一年每亩补贴100元，第二年每亩补贴200元，第三年每亩补贴300元，并进入农牧民流转收入内，之后按每亩300元的标准执行，补贴面积均以净面积为准。项目区内的土地流转费用由旗现代农业公司解决，旗现代农牧业公司要于每年的5月1日前向流转土地农牧民兑付50%的流转费用，10月1日前兑付剩余50%流转费用。对项目区内其承包土地全部流转且流转土地所的人均不足4000元的农牧民，由政府补足4000元，补贴从流转之日起计算。鄂尔多斯市人民政府关于进一步加快农村牧区人口转移的指导意见第14条，实行禁止开发区转移农牧民生活补贴制度。禁止开发区内转移的农牧民，每人每年发放不低于4000元的生活补贴，连续补贴5年。 7.独贵塔拉镇人民政府文件【独政发[2009]131号】、【独党发[2009]6号】、【独党发[2010]6号】、【独党发[2010]7号】、【独党发[2010]70号】、【独党发[2009]1号】、【独党发[2011]9号】、【独党发[2011]10号】、【独党发[2012]18号】。证明独贵塔拉镇人口整体转移实施方案，补贴原则户数确认：转移区在册的夫妻二人和未婚子女视为一户，流转的土地由两轮土地承包时原承包方享受补偿政策。生活补贴费：所转移的农户，按水浇地每亩300元为补偿基数，年人均不足4000元的，市、旗财政补贴4000元，连续发放5年。独贵塔拉镇委员会2009年3月25日下发关于调整包片领导干部分工的通知，独贵塔拉村包村干部奇某，2010年5月15日干部分工又一次调整，独贵塔拉村包村干部奇某，2011年3月12日，关于调整干部分工的通知，独贵塔拉村包村干部奇某，2012年3月16日，独贵塔拉镇人民政府关于领导分工调整的通知，独贵塔拉村包片组长罗群，包村干部屈鹏程、王志刚，2012年7月28日，独贵塔拉镇人民政府关于领导分工调整的通知，独贵塔拉村包片组长罗群，包村干部屈鹏程、王志刚。 8.独贵塔拉村土地流转费借款凭条、领取花名表、发放花名、花名表、关于集体土地情况的说明，关于敬老院承包独贵塔拉村八社二社土地的花名、对现代农牧业公司的证明、独贵塔拉村八社社员土地的花名。证明奇某利用职务便利经手独贵塔拉村土地流转费，分别于2011年1月29日以借款名义领取独贵村土地流转费50万元，于2011年4月14日领取10万元，2011年3月23日领取49万元，2011年3月25日领取1万元，2011年3月25日领取30万元。2011年1月29日倪某12人全年8000元，刘婷1人全年4000元，倪婷两人全年8000元，倪某22人全年8000元，签名均为倪某1；2011年1月29日，陶格斯三社1人17000元，签名陶格斯。2010年至2014年八社裴某1人耕地面积70亩，土地流转费21000元，倪婷2人耕地面积3.2亩8000元，倪某11人耕地26.28亩7884元，刘某1人耕地面积3.3亩4000元，倪某22人耕地3.5亩8000元，陶某耕地面积70亩21000元。2015年八社刘某1人3.3亩990元（3010元财政补贴），倪某11人21.28亩6384元，倪婷2人3.2亩960元（7040元财政补贴），倪某22人1050元（6950元财政补贴），该年度登记无陶某！其中原件独贵政府提供的倪某1房前屋后耕地8.44亩，荒地5.7亩。独贵村八社耕地亩数花名表2010年7月12日记载，倪某141.78亩。2015年8月2日37户签字，就二社八社关于集体坟地情况的说明，并就敬老院包独贵八社二社土地的花名有23户签字，其中没有倪某2，倪某1等一家人，2018年6月5日独贵塔拉村村民委员会，独贵塔拉村八社村民小组向杭锦旗现代有机农牧业综合开发有限责任公司出具证明，证明原由村民倪某2流转到你公司的70亩土地属于独贵塔拉村八社的集体土地，现该70亩土地解除土地流转合同书，土地流转由村民赵某代签，土地流转终止补偿金由赵某代领，并从赵某处调取到的土地明细表显示，倪某1及倪某2，共计有土地3.02亩+1.62亩（队长地）+1.95亩+5.2亩+3.66亩+2.51亩+1.35亩+1.36亩+5.83亩+倪某26.68亩+4亩（房50平米）共计37.18亩。 9.陶某2010年至2014年土地流转费用明细及记账凭证相关资料，倪某1、裴某、倪某2、倪婷、刘某五人领取2010-2018年土地流转费用明细表及相关记账凭证，倪某1领取签字等资料。证明2011年1月29日陶某现金发放17000元，7月4日现金发放4000元，2012年9月28日信用社账号×××转入10500元，2013年2月5日转入6300元，2013年4月2日转入25200元，2014年1月6日转入2000元，2014年1月28日转入1000元；2015年2月10日大众村镇×××转入18000元，于2015年2月15日转入1000元，2016年2月6日转入1000元。奇某于2015年3月5日退款至村镇银行04775101200000000304账号85000元，2018年7月28日陶某账号又收款1000元（已退还）。2013年2月5日裴某账号×××收款6300元两次，倪婷账号×××收款2400元，倪某1×××收款1969.8元，刘某账号×××收款1200元，2013年4月2日裴某收款26150元，2014年1月6日倪婷收款4000元，倪某1收款2000元，刘某收款2000元，倪某2账号×××收款4000元，2014年1月28日倪婷收款2000元，倪某1收款340.297元，刘某收款1000元，倪某2账号×××收款2000元，2015年2月15日裴某收款1000元，倪婷收款2000元，倪某1收款1000元，刘某收款1000元，倪某2收款2000元，2016年2月6日倪某2收款2000元。裴某共计发放104550元，倪某1共计发放68072元，倪某2共计发放86200元，刘某共计发放23960元，倪婷共计发放43456元，其中倪婷384元未付。2011年9月29日裴某名下10500元，倪某1名下3942元，刘某名下2000元，领款人签字均为倪某1，以裴某名义报耕地70亩，领取2012年上半年1万元，签字倪某1，2012年8月16日裴某账号×××收款10050元，倪婷账号×××收款4000元，倪某1×××收款3942元，刘某账号×××收款2000元，2013年2月5日裴某账号×××收款6300元两次，倪婷账号×××收款2400元，倪某1×××收款1969.8元，刘某账号×××收款1200元，倪某2账号×××收款2400元，2013年4月2日裴某收款26150元，倪婷收款5600元，倪某1收款5255.2元，刘某收款2800元,倪某2账号×××收款9600元，2015年1月7日裴某账号×××收款12129.77元，倪婷账号×××收款2000元，倪某1账号×××收款4884元，刘某账号×××收款1000元，裴某应发21000元中实发6153.63元，扣2014年供暖费2266.6元，2015年2月15日裴某账号×××收款1000元，倪婷账号×××收款2000元，倪某1×××收款1000元，刘某账号×××收款1000元，倪某2×××收款2000元，2018年1月29日裴某收款4640.04元，倪婷收款1084.8元，倪某1收款328.32元，刘某收款481.2元，2018年11月2日裴某收款7578.73元，倪婷收款1771.84元，倪某1收款536.26元，刘某收款785.96元，2019年2月2日裴某收款3248.03元，倪婷收款759.36元，倪某1收款229.82元，刘某收款336.84元，扣2016、2015年裴某供暖费2266.6乘以2等于4533.2元，倪某12016年11月1日写供暖费收条2266.6元，2011年1月29日倪某1签字代为领取，倪某1两人8000元，刘婷1人4000元，倪婷2人8000元，倪某2两人8000元，2011年9月29日，倪某1带倪婷领取2人应付8000元，上半年4000元，倪某2领取3人，应付12000元，上半年6000元（未签字），带裴某领取应付21000元，上半年10500元，代倪某1领取应付7884元，上半年3942元，带刘某应付4000元，上半年2000元，2012年9月29日倪某2账号×××收款4000元，倪婷账号×××收款2000元，刘某账号×××收款1000元，倪某2账号×××收款2000元（未注明时间），2017年2月22日刘某收款396元，倪某1收款3153.6元，倪婷收款384元，倪某2收款8820元，2015年5月26日倪某2账号×××收款22050元，刘某账号×××收款990元，倪婷账号×××收款960元，倪某1账号×××收款7884元，2017年7月27日刘某收款693元，倪某1收款5518.28元，倪婷收款288元，倪某2收款10615元，2017年11月14日刘某账号×××收款297元，倪某1账号×××收款2365.2元，倪婷账号×××收款288元，倪某2账号×××收款6615元，2018年8月21号刘某收款，1980元，倪某1收款12768元，倪婷收款1920元，倪某2收款2100元，2013年扣倪某1供暖费659.03元，2012年扣659元，2014年、2015年、2016年分别扣659元。 10.陶某大众村镇银行卡号×××、杭锦旗农村信用合作社×××、6229760080800072689，倪某2大众村镇银行×××、杭锦旗农村信用社6229760080800255011开户至今的流水及相关支取凭条、奇某贷款记录、还款记录截图。证明陶某大众村镇银行账号×××于2015年2月10日转入18000元，2015年2月15日转入1000元，2016年2月6日转入1000元；倪某2大众村镇银行×××于2015年1月7日收款2000元，2015年2月15日收款2000元，2015年5月26日收款22050元，2017年2月22日收款8820元，裴某收款1000元，倪婷收款2000元，倪某1收款1000元，刘某收款1000元，倪某2，2016年2月6日倪某2收款2000元。陶某信用社账号×××于2012年9月28日转入10500元，2013年2月5日转入6300元，2013年4月2日转入25200元。陶某×××于2018年7月28日退款1000元，代理人奇某，于2015年3月5日支取8000元签字奇某，陶某于2012年10月20日取款4938元，2012年11月10日取款2000元，2012年11月13日转账取款3000元，2013年3月4日取款3000元，2013年7月10日向奇某信用社账号×××柜台还款20750.36元。 11.杭锦旗欣欣饲料有限责任公司企业档案、国有土地使用证，集体土地使用证，房屋所有权证。证明杭锦旗欣欣饲料有限责任公司企业状态吊销未注销，吊销时间2003年11月26日，公司住所内蒙古鄂尔多斯市××旗，经营截止日期长期，公司法定代表人郭培容，注册资本30万元，公司设立登记申请2001年7月31日，2001年8月2日杭锦旗独贵塔拉人民政府向杭锦旗工商局作出说明，欣欣饲料公司地址在独贵塔拉镇镇郊，占地40亩，特此说明。杭国用（2001）字第503001号，杭集用（2001）字第503001号，杭XXXX号。 12.独贵塔拉镇人民政府2010-2019年土地流转费资金来源情况、独贵塔拉政府关于申请拨付2011年现代农业基地精品区土地流转尾欠补贴资金的请示、杭锦旗现代有机农牧业综合开发有限责任公司拨款、杭锦旗财政拨款等相关记账凭证、杭锦旗独贵塔拉镇人民政府关于承包独贵塔拉村二社、八社土地情况说明的函、证明。证明独贵塔拉镇人民政府2010年至2019年土地流转费资金来源2010年为杭锦旗现代有机农牧业综合开发有限公司，2011年至2014年承包给相关个人及单位，2015年又是杭锦旗现代有机农牧业综合开发有限责任公司，上述承包人将土地流转费均打入独贵塔拉人民政府对公账户，独政发【2013】154号独贵塔拉镇将6个行政嘎查村，包括独贵塔拉村，现耕地以租赁的形式，向旗现代农牧业公司集中发展公司化农牧业，由于旗现代农牧业公司资金短缺，2011年镇政府与9家公司和专业合作社对现代农业基地精品区内流转土地、人口进行重新核对，涉及6个行政嘎查村，按现耕地每年每亩300元土地流转费兑付给农户，年人均不足4000元政府补齐4000元。2010年8月16日付款70万元，2010年8月27日付款100万元，2011年9月9日付款2000万元，2012年7月16日付款900万元，2013年2月4日付款924万元，2014年12月31日付款850万元，杭锦旗独贵塔拉镇人民政府关于承包独贵塔拉村二社、八社土地情况说明的函，1998年两轮土地承包前独贵塔拉镇人民政府民政办承包了独贵塔拉镇独贵塔拉村二社、八社社员一块近70亩的土地用于独贵塔拉镇民政办养老院经营及建设，承包期限至2028年，承包合同已丢失，2001年杭锦旗人民政府开展招商引资，将上述土地中的43亩办理土地手续后由杭锦旗欣欣饲料有限责任公司使用至今，从2009年开始，杭锦旗独贵塔拉镇人民政府对下辖的6个行政村开展土地流转项目，发放土地流转费时独贵塔拉镇人民政府从未委托或授权任何个人和单位代为领取独贵塔拉镇人民政府民政办承包的独贵塔拉镇独贵塔拉村二社、八社社员70亩土地流转费，独贵塔拉人民政府也未领取过该土地的土地流转费。杭锦旗独贵塔拉村民委员会于2020年4月28日出具的证明证实，1998年两轮土地承包前独贵塔拉镇人民政府民政办承包了独贵塔拉村二社、八社社员一块近70亩的土地用于独贵塔拉民政办养老院经营及建设，独贵塔拉镇人民政府与独贵塔拉村签订了一份土地承包合同，承包期限至2028年，承包合同已丢失，2010年发放土地流转费时杭锦旗独贵塔拉村民委员会及独贵塔拉村二社、八社从未委托或授权任何个人和单位代为领取独贵塔拉镇人民政府民政办承包的独贵塔拉村二社、八社社员70亩土地的土地流转费。 13.赵某人口整体搬迁合同书、赵某土地流转合同书、证明、2018年、2019年支付赵某土地流转费相关凭证、独贵村八社土地流转补偿金发放花名表2015年、赵某流水信息、刘某2015年土地流转合同书、倪某22015年土地流转合同书，倪婷2010年人口整体搬迁合同书、裴某人口整体搬迁合同书、倪婷人口土地流转合同书、倪某2人口整体搬迁合同书、倪某1土地流转合同书。证明赵某户籍两人，水浇地30.24亩，流转费9120元每年，同时独贵塔拉村村民委员会、独贵塔拉村八社村民小组证实由村民倪某2轮流转到杭锦旗现代有机农牧业综合开发有限责任公司的70亩土地属于独贵塔拉村八社的集体土地，现该70亩土地解除《土地流转合同书》由村民赵某代签，土地流转终止补偿金由赵某代领，2018年6月5日。2018年70亩流转费42000元整，2013年8月21日倪某1账号×××领取12768元，倪婷账号×××领取1920元，倪某2账号×××领取2100元，赵某账号×××领取63240元，刘某账号×××领取1980元，刘某期限2015年5月12日至2028年12月31日，耕地3.3亩流转费990元，倪某2耕地73.5亩，流转费22050元，倪某2家庭人口两人，整体搬迁，裴某家庭人口一人，整体搬迁，倪婷耕地面积3.2亩，流转费960元，流转期限从2015年5月12日至2028年12月31日，倪某1耕地26.28亩，流转费7884元，倪婷家庭人口两人，整体搬迁。 14.倪某1、裴某、倪某2、倪婷、刘婷等人的相关账号开户至今流水信息及存取款凭条。证明倪某1杭锦大众村镇银行卡号×××于2015年1月7日转入土地流转费4884元，2015年2月15日转入土地流转费1000元，2015年5月26日转入土地流转费7884元，2017年2月22日转入土地流转费3153.6元，2017年10月14日转入土地流转费2365.2元，2008年1月29日转入土地流转费328.32元，2018年8月21日转入土地流转费12768元，2018年11月2日转入土地流转费536.26元，2019年2月2日转入土地流转费229.82元，倪婷杭锦大众村镇银行卡号×××于2015年1月7日转入土地流转费2000元，2015年2月15日转入土地流转费2000元，2015年5月26日转入土地流转费960元，2017年2月22日转入土地流转费384元，2011年11月14日转入土地流转费288元，2018年1月29日转入土地流转费1084.8元，2018年8月21日转入土地流转费1920元，2018年11月2日转入土地流转费1771.84元，2019年2月2日转入土地流转费759.36元，裴某杭锦大众村镇银行卡号×××于2015年1月7日转入土地流转费12129.77元，2015年2月15日转入土地流转费1000元，2018年1月29日转入土地流转费4640.04元，2008年11月2日转入土地流转费7578.73元，2019年2月2日转入土地流转费3248.03元，倪某2杭锦大众村镇银行卡号×××于2015年1月7日转入2000元，2015年2月15日转入2000元，2015年5月26日转入22050元，2017年2月22日转入8820元，2007年10月14日转入6615元，2008年8月21日转入2100元，刘某账号×××于2015年1月7日转入1000元，2015年2月25日转入1000元，2015年5月26日转入990元，2017年2月22日转入396元，2007年11月14日转入297元，2018年1月29日转入481.2元，2018年8月21日转入1980元，2018年11月2日转入785.96元，2019年2月2日转入336.84元。倪某1农村信用社账号×××于2012年8月16日从账号×××收款3942元，2013年2月5日收款1969.8元，2013年4月2日收款5255.2元，2014年1月7日从账号×××收款2000元，2014年1月28日收款340.97元，倪某2账号×××于2012年9月29日从账号×××收款4000元，2013年2月5日收款2400元，2013年4月2日收款9600元，2014年1月7日从账号×××收款4000元，2014年1月28日收款2000元，刘某账号×××于2012年8月16日从账号×××收款2000元，2013年2月5日收款1200元，2013年4月2日收款2800元，2014年1月7日从账号×××收款2000元，2014年1月28日收款1000元，裴某账号×××于2012年8月16日从账号×××收款10050元，2013年2月5日收款6300元，2013年4月2日收款26150元，倪婷张浩×××于2012年8月16日从账号×××收款4000元，2013年2月5日收款2400元，2013年4月2日收款5600元，2014年1月7日从账号×××收款4000元，2014年1月28日收款2000元。并且2012年8月28日有裴某签字的取款1万元，2013年2月19日有裴某签字的取款6300元，2013年6月21日有裴某签字的取款26000元，2012年11月7日倪某2签字取款3900元，2012年8月21日刘某签字取款，还有2013年4月16日取款嗯，2800元，2014年1月28日取款2000元，签字好像是刘某看不清。 15.杭锦旗现代有机农牧业综合开发有限责任公司机读信息和档案资料。证明杭锦旗现代有机农牧业综合开发有限责任公司，法定代表人闫永宽，成立日期2009年7月6日，注册资本5000万元，所属行业林木育种和育苗，经营范围种植养殖、农业综合开发及其他农业服务、有机农业生产资料购销、有机农畜产品加工、销售出仓、以及与农业生产成经营有关的技术信息等服务、土地开发利用、进出口业务、粮食及农副产品收购加工及销售、活畜交易、场地租赁、农牧业机械服务，投资者最初是杭锦旗国有资产管理局，投资5000万元，股份百分之百，2018年4月17日变更为杭锦旗国有资产管理中心，2019年4月12日变更为鄂尔多斯市同圆投资控股集团有限责任公司，2019年4月22日变更为鄂尔多斯市同圆农贸联合有限责任公司。 16.说明、情况说明、扣押决定书及清单、忏悔书。证明杭锦旗独贵塔拉镇人民政府财政所于2020年4月28日出具的说明证实，独贵塔拉村陶某的10.5万元已拨付至杭锦旗独贵塔拉镇人民政府账户，经查帐8.6万元已暂交杭锦旗纪律检查委员会，剩余1.9万元暂存于杭锦旗独贵塔拉镇人民政府账户中，收款户名中共杭锦旗纪律检查委员会，收款账号×××，赵某于2020年4月21日交付42000元，倪某1于2020年4月22日交付10万元，倪某1于2020年5月9日交付66909.6元。2020年5月18日杭锦旗监察委员会对奇某，倪某1立案调查，并且2020年5月27日奇某、倪某1分别出具的忏悔书，2020年5月29日杭锦旗监察委员会扣押奇某涉案款105000元，86000元暂交杭锦旗纪律检查委员会，1.9万元暂存杭锦旗独贵塔拉政府账户，赵某交违纪款42000元，倪某1交涉案款共计169662.24元，扣押倪某1涉案款2752.8元，2020年5月28日杭锦旗独贵塔拉村村民委员会出具的情况说明证实，2010年4月至2017年12月，倪某1担任独贵塔拉村八社社长期间，八社社员共同同意将该社的五亩集体土地由社长经营，相关收益由倪某1领取。2018年后独贵塔拉村该五亩集体土地由现任社长赵某经营，相关收益由赵某领取。 17.办案人员王志强、薛斌书写的归案情况说明。证明被告人奇某、倪某1均为杭锦旗纪律检察委员会电话通知后到指定地点纪律监委廉政教育中心接受谈话，并且能够积极配合审查调查工作，主动如实供述2人共同套取和个人违规领取土地流转费的事实。 18.证人阿某的证言。证明阿某2013年9月至今在杭锦旗独贵塔拉镇政府财政所工作，主要负责一卡通系统录入和查询，土地流转费发放花名表的制作和土地流转费发放及记账等工作，知道奇某退还85000元土地流转费不清楚为什么退，后其相关部门调取材料发现奇某以妻子陶某的名义领取了该土地流转费，2016年2月份阿某给陶某名下制作的1000元土地流转费陶某可以领取，后期打入陶某账户，2018年阿某给奇某打电话让他退还了该1000元。 19.证人乌某的证言。证明独贵塔拉政府土地流转项目2010年开始实施，第一次签订合同从2010年初至2014年底，2015年以后又签订过合同，具体不清楚，土地流转费的资金一部分来源于杭锦旗现代农牧业公司和其他企业、个人打入的，旗财政拨付的人均不足4000元的补足4000元，每年旗财政给匹配1800万元，乌某参与土地流转费发放过程，涉及土地流转费发放的有6个行政村，包村干部从乌某这里以借款的方式将现金借走，包村干部按照与村民签订土地流转合同发放土地流转费，将花名表交回财政所交给乌某，乌某再将发放的花名表核减借款，2010年独贵塔拉村包村干部是奇某和王宇，奇某、王宇和乌某办理借款手续，按照土地流转合同发放完土地流转费后，将发放花名表交给乌某核减其借款，并进入独贵塔拉镇政府财政所土地流转账户内，记账没有将土地流转合同及各村的土地亩数花名表附在帐内，独贵塔拉村的土地流转费账务在独贵塔拉镇政府财政所存放，我只知道奇某在2015年退还过85000元现金和莎日娜办理退款手续，莎日娜代奇某存入独贵塔拉镇政府对公账户内，退还85000元后独贵塔拉镇政府财政所应该再没给陶某名下发放过土地流转费，陶某是奇某的妻子。 20.证人莎日娜的证言。证明莎日娜2013年2月至2016年5月负责独贵塔拉镇政府经费账及土地流转记账工作，在管理土地流转费账目中按照制作好的土地流转费花名表支付土地流转费及土地流转记账工作，制作土地流转费花名表是阿某，莎日娜清楚奇某退还85000元，给了莎日娜85000元现金让莎日娜存在独贵塔拉镇人民政府土地流转专用账户内，退的是八社陶某名下敬老院的土地流转费，2015年3月5日85000元存款凭条是莎日娜本人填写，莎日娜记得退款以后再没有给陶某名下发放过，后期1000元因为制作土地流转费花名表是阿某，2013年莎日娜接手土地流转之时看到花名表里有陶某的名字，是否签订合同莎日娜不清楚。 21.证人陶某的证言。证明陶某在杭锦旗独贵塔拉镇独贵塔拉村无任何地，也未承包过土地，陶某未向独贵塔拉镇政府申报领取过土地流转费，经与其丈夫奇某核实是奇某以陶某的名义在独贵塔拉村领取了70亩土地流转费，这件事情陶某并不知情，领取土地流转费的相关手续由奇某办理，领取的土地流转费，也由奇某本人支配使用，独贵塔拉镇人民政府及独贵塔拉村八社也未委托或授权陶某领取过相关土地流转费，陶某与独贵塔拉镇人民政府及独贵塔拉村八社无相关债权债务。 22.证人折晓光的证言。证明折晓光于2010年4月至2016年10月任独贵塔拉镇政府副镇长，分管农牧业，独贵塔拉镇土地流转工作包括土地面积测量认定、签订合同于2010年4月前就已经完成，折晓光是执行以前已经流转好的台账和合同，在2011年期间政府发现个别人存在违规冒领土地流转的事情，镇政府决定由包片领导牵头负责对所包嘎查村土地流转的真实性进行核对，发现立即整改并追缴已发的流转费，至于奇某冒用他人名字违规冒领一事，因奇某是独贵塔拉村包村干部，具体核查也是由他们负责，折晓光一概不知，包括退还85000元。 23.证人郭某的证言。证明郭培荣是杭锦旗欣欣饲料有限责任公司法人，欣欣饲料占地40亩，企业状态吊销未注销，2001年杭锦旗人民政府开展招商引资给入驻企业免费提供土地我当时注册的该公司，40亩土地没有领取过政府土地补贴款及土地流转费，也没有授权或委托他人或者企业领取过，与独贵塔拉镇政府干部奇某和独贵塔拉村八社社长倪某1没有债权债务往来，不认识。 24.证人倪某2的证言。证明倪某2在杭锦旗独贵塔拉镇独贵塔拉村八社有耕地，两轮土地承包时给分了但是好像记在倪某1的名下，具体多少亩倪某2不清楚，2009年实施土地流转项目倪某2领取土地流转费了，领取了多少亩也不清楚是倪某1办理的，2010年倪某1和倪某2要了他的身份证复印件代倪某2办理了相关手续，父亲倪某1把卡给了倪某2，每年独贵塔拉镇政府财政所给卡里发放，土地流转费发放多少倪某2不清楚，需要花费的时候就从卡里支取，取了多少也记不清楚以银行流水为准，直至2015年1月份土地流转费发放的卡更换为大众村镇银行卡这张卡倪某2保管并支取，2010年9月2日签署的人口整体搬迁合同书，丙方签字处有倪某1签字捺印是倪某1代签的，也是他捺印的，户籍人数倪某2认为包括他和我妻子李招弟，3.5亩是不是其在八社应有的亩数也不清楚倪某1清楚，以现金方式发放土地流转费倪某2没领过，如果有领应该是父亲倪某1领取过，依照上述合同倪某2领取了5年土地流转费，具体金额记不清楚以独贵塔拉镇人民政府财政所的记账凭证为准，土地流转费主要用于家庭日常开支，李招弟是财政供养人员，签订土地流转合同是倪某1办理，具体政策倪某2不清楚，但是现在知道财政供养人员不享受土地流转相关政策，李招弟领取的土地流转费应该给相关部门退回，2018年倪某2名下73.5亩土地流转合同变更至独贵塔拉镇独贵塔拉村八社社长赵某名下倪某2不清楚倪某1知道，倪某2认为自己不是财政供养人员，2010年他是杭锦旗交警大队协勤。 25.证人裴某的证言。证明裴某与倪某11997年10月18日结婚，婚后将户籍迁入八社，1998年二轮土地承包时裴某在独贵塔拉村没有承包到土地，倪某1有多少土地裴某不清楚，2010年独贵塔拉村实施土地流转项目裴某不清楚，其家庭在独贵塔拉村的土地流转的申报和领取都是倪某1办理的，当时倪某1任独贵塔拉村八社社长，2010年12月15日签署的人口整体搬迁合同书裴某户籍人数一人，水浇地70亩，土地流转费21000元，连续补贴5年，倪某1办理的，就告诉裴某签订了一个70亩的，具体为什么要签裴某不清楚倪某1知道，裴某的签字是倪某1代签的，70亩土地具体位置裴某不清楚倪某1知道，信用社账号×××户名裴某，具体谁办理的这个卡裴某不清楚，一直由丈夫倪某1保管并支配，大众村镇银行×××户名裴某，具体谁办理的裴某不清楚是倪某1保管并支配，裴某名下领取了几年土地流转费，领取了多少钱裴某不清楚倪某1清楚，2015年裴某名下的70亩土地流转费变更至倪某2名下裴某不清楚，也不清楚倪某1将70亩土地流转费支取以后做了什么。 26.证人倪某3的证言。证明1998年两轮土地承包前独贵塔拉镇人民政府民政办有一个养老院，当时的养老院负责人邬连儿找到倪某3说独贵塔拉镇政府养老院想承包一块土地用于养老院的建设，倪某3当时是八社的社长，与独贵塔拉镇村支书赵二换（已去世）商议后，独贵塔拉村八社、二社社员召开社员会议，社员同意后和独贵塔拉镇民政办养老院签订了承包合同，合同期限至2028年承包亩数63亩，承包费每亩300元，承包费分给涉及的八社、二社的社员，涉及20户左右人家，南至治沙站渠，北至排干渠，东至沙壕，西交界现在有一排树，当时签订合同一式3份，倪某3保存了一份，赵二换保存了一份，邬连儿保存了一份，现在合同丢失了，二轮土地承包时独贵塔拉镇政府民政办是否确权倪某3不清楚，这块地2010年左右建了一个饲料加工厂，经营了两年处于停工状态，土地荒废，上述土地在2010年至2019年没有实施土地流转，也没有领取过土地流转费。 27.证人杨某的证言。证明杨忠亮2006年7月至2018年7月任杭锦旗独贵塔拉镇独贵塔拉村村长，实施过土地流转工作，从2010年至2019年实施的流转项目，独贵塔拉镇政府下发过文件每亩300元，人均亩数不足4000元的补足4000元，独贵塔拉镇政府工作人员将各社耕地亩数进行GPS打点，总亩数下发给村委会，村委会和镇政府工作人员组织社长、社员对每户社员的土地用米绳进行丈量，米绳丈量的亩数不能超过镇政府工作人员GPS打点的总亩数，各社的社长将丈量的亩数花名表报送给包村干部，包村干部按照村委会报来的花名表和社员签订流转合同，镇政府按照流转合同上的亩数发放土地流转费，八社社长2009年底至2010年初是苏明亮，丈量后部分社员反映对亩数不满意，流转工作进度缓慢，在2010年初八社社员推选倪某1为社长，倪某1又组织全部社员对每家土地进行了丈量，独贵塔拉镇政府包村干部让村委会协助八社对土地进行丈量，后倪志中通知八社社员，社员指认四至界限，无争议后由社长倪某1制作八社社员土地亩数花名表，并且报送给独贵塔拉包村干部，包村干部按照报送的亩数花名表和八社社员签订土地流转合同，镇政府财政所按照合同发放土地流转费，八社丈量土地杨某是断断续续参与的，村委会当时没有审核直接报送给包村干部了，因为包村干部没有让村委会进行审核，镇政府包村领导闫永宽，马喜忠，包村干部奇某，王宇，村委会胡金喜和杨某及其他社员丈量八社土地时候在场，是社长倪某1主持对社员土地进行丈量的，上报亩数是包村干部让倪某1报的，八社没有集体土地有五亩社长地，独贵塔拉村没有委托或授权个人领取集体土地的土地流转费，5亩社长地由社长领取，八社承包给独贵塔拉镇政府民政办的土地，杨某是2006年从独贵塔拉镇夹心村合并至独贵塔拉村的，只知道该地块承包给独贵塔拉镇政府民政办养老院，后期建设了一个饲料加工厂，该地块大约70亩，土地归属情况不清楚，杭锦旗独贵塔拉村村民委员会没有领取过八社承包给民政办的土地流转费，也没有授权或委托个人领取该土地流转费。 28.证人刘某的证言。证明刘某2003年7月前户籍在杭锦旗独贵塔拉镇沙圪堵村三社，2003年7月因在天津上大学将户籍迁至天津和平区，2010年7月21日因大学毕业返回原籍将户籍迁至杭锦旗独贵塔拉镇独贵塔拉村八社，在独贵塔拉村领取过土地流转费，2010年倪某1和刘某说户籍在独贵塔拉镇的人，每人给补贴4000元土地流转费，刘某将本人身份证提供给倪某1，后倪某1交给其一张农村信用社的卡，卡内土地流转费由刘某支取，后期刘某又办了一张大众村镇银行卡，卡内流转费刘某支取，刘某不清楚发放土地流转费的补偿安置对象及原则，2007年至2010年4月期间刘某在天津市郊区和同学一起开办了一个英语辅导班，这个辅导班没有办理相关工商登记信息，刘某也没有缴纳相关社保相当于待业状态，2009年8月22日印发的独政发（2009）131号文件通知第五项人口基数截至2009年8月1日，补偿对象及原则中在校学生和毕业未就业的享受该政策，财政供养人员不享受，刘某认为2010年7月签户到独贵塔拉镇独贵塔拉村八社不应该在独贵塔拉村八社享受土地流转补贴款，刘某及家人在独贵塔拉村八社有多少亩地刘某不清楚父亲倪某1知道，她认为要是2010年迁入那么应该是没有耕地的，2010年人口整体搬迁合同书签订，应该是倪某1签订的，刘某只知道每年补贴4000元的土地流转费，具体领取的金额以独贵塔拉镇政府财政所记账凭证为准，刘某领取以后主要用于家庭日常开支，没有以现金方式领取过土地流转费，倪某1也没有以现金方式给过刘某土地流转费，2015年的土地流转合同书甲方刘某，耕地3.3亩，刘某签字捺印不是刘某签的，刘某把违规领取的土地流转费退还给相关部门。 29.证人赵某的证言。证明赵某2017年10月至今担任杭锦旗独贵塔拉镇独贵塔拉村八社社长，2009年独贵塔拉村统一开始实施土地流转项目，当时八社社长苏明亮，苏明亮组织丈量完以后部分社员反映丈量亩数存在争议，2010年将八社的倪某1选为社长，倪某1又一次组织人员对八社社员土地进行丈量，参与丈量的有独贵塔拉镇人民政府干部、独贵塔拉村两委成员、涉及土地土地四至界限的社员，社长将丈量的亩数制作成花名表报送给村委会，村委会审核后报送至独贵塔拉镇独贵塔拉村包村干部，包村干部按照花名表与社员签订土地流转合同，独贵塔拉镇人民政府财政所按照合同书发放土地流转费，谁组织倪某1对独贵塔拉村八社社员土地进行丈量赵某不清楚，参与的有副镇长闫永宽，马喜忠，包村干部王宇，村委会支书胡金喜、村长杨某和涉及土地四至界限的社员，土地流转项目实施了9年，第一次实施了5年，从2010年至2014年，发放标准每亩300元，人均不足4000元的补足4000元，第二次实施了4年，分别是2015年，2017年，2018年，2019年，发放标准每亩三百元，赵某在土地流转项目实施时流转了30.4亩土地，担任社长后，又分了5亩社长地，土地流转费由本人领取，2018年6月5日独贵塔拉村八社村民小组证明，要求杭锦旗现代有机农牧业综合开发有限责任公司将独贵塔拉村八社村民倪某2名下70亩土地流转费由赵某带领是因为倪某2名下70属于集体土地，应由集体领取，后村民小组商量制作上述证明，赵某拿着证明见了倪某1，倪某1同意由赵某带领并在上面签字，2018年和2019年上述70亩土地流转费发放在赵某杭锦大众村镇银行卡里，由赵某带领70亩土地流转费是因为独贵塔拉村八社没有集体账号，村民小组就让赵某带领，70亩土地共领取42000元，直至2019年9月份赵某一直没有支取，2019年9月21日从卡里支取2000元又及时将2000元存入卡里，不给社员发放是因为该土地归属存在争议，待土地归属解决后召开社员会再发放，2020年4月21日赵某分五次将42000元暂交至中共杭锦旗纪律检查委员会对公账户内，独贵塔拉村八社集体土地大概有400多亩，上述400多亩集体土地都没有领取土地流转费，也没有授权或委托个人代独贵塔拉村八社领取土地流转费，除了赵某这42000元外，上述70亩土地归属赵某和独贵塔拉村社员核实在1998年二轮土地承包前属于独贵塔拉村二社和八社23户社员所有，1998年二轮土地承包23户社员将70亩土地承包给独贵塔拉镇人民政府养老院，承包期限30年，承包协议已丢失，承包费每亩300元，后期独贵塔拉镇人民政府将70亩土地承包给一个饲料公司，饲料公司至今荒废从来也没有领取过土地流转费。 30.被告人奇某的供述与辩解。证明被告人奇某认可和倪某1共同套取独贵塔拉镇独贵塔拉村敬老院70亩土地的土地流转费，是以妻子陶某的名义套取的,实际领取了85000元已全部退还至杭锦旗纪律检查委员会对公账户，陶某对此事不知情。 31.被告人倪某1的供述与辩解。证明被告人倪某1承认和奇某共同商量并套取杭锦旗独贵塔拉镇独贵塔拉村敬老院的70亩土地的土地流转费，纪委核算出来倪某1去除自己及家人在独贵村八社实有土地，实际套取土地51.272亩，实际套取土地流转费107671.2元，并且将套取的土地流转费退还至杭锦旗纪律检查委员会对公账户，请求从宽处理。 32.现场勘验检查笔录及勘验报告。证明经勘验，杭锦旗独贵塔拉镇二圪旦湾村二社万亩滩被征土地合计面积1176.69亩。 上述证据来源合法，具有客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。 本院认为，被告人奇某作为杭锦旗独贵塔拉镇人民政府工作人员，在独贵塔拉村任驻村干部期间，利用职务上的便利，与时任独贵塔拉村八社社长倪某1合谋在土地流转期间虚报土地亩数121.272亩，并套取土地流转费192671.2元，用于个人生活支出，数额较大，其行为均已构成共同贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人奇某、倪某1到案后如实供述犯罪事实，属于坦白，且自愿认罪认罚，可以从轻处罚。被告人奇某、倪某1主动退赔全部赃款192671.2元，量刑时从轻处罚。被告人奇某、倪某1自愿认罪认罚、具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》解释第三百六十五条第二款之规定，判决如下： 一、被告人奇某犯贪污罪，判处拘役六个月、缓刑一年，并处罚金100000元。罚金在判决生效后五日内一次性缴纳； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 二、被告人倪某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年、缓刑一年，并处罚金100000元。罚金在判决生效后五日内一次性缴纳； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 三、被告人奇某、倪某1退还的赃款192671.2元，由查扣机关负责处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 王 存 福 审 判 员 张 小 颖 人民陪审员 刘 健 平 二〇二〇年九月二十八日 书 记 员 图门巴音尔 法条链接： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释 第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。 涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。