河北省乐亭县人民法院民 事 判 决 书（2020）冀0225民初1571号原告：张永军，男，1972年6月2日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市乐亭县。委托代理人：王新军，天津瀚洋（滨海）律师事务所律师。被告：乐亭县汤家河镇海田村村民委员会，住所地：乐亭县汤家河镇海田村。法定代表人：李志文，村主任。委托代理人：马学印，乐亭县城关宏远法律服务所法律工作者。原告张永军与被告乐亭县汤家河镇海田村村民委员会（以下简称海田村委会）合同纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月12日公开开庭进行了审理。原告张永军及委托代理人王新军、被告乐亭县汤家河镇海田村村民委员会的法定代表人李志文及委托代理人马学印到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张永军向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院判令被告支付原告土地补偿款84000元(以2019年当地土地平均租金2000元/亩/年计)；二、请求人民法院判令被告支付原告地上附着物补偿款及其它补偿款2860594元(暂估，以法院委托鉴定为准)；三、按双方协议给定返还原告支付红利款42000元；四、被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2016年7月15日，本案案外人吴海明经与被告平等协商，共同签订《合作协议》。该协议第三条约定，“合作期限为2016年7月15日到2038年12月31日，合作期限内，如果此土地政府征用，土地补偿款按当时土地使用价格赔偿乙方剩余年限，余额归甲方所有，地上附着物补偿款及其它补偿款在扣除原校址十间估价的捌万元人民币归甲方外，其余全部归乙方所有。”同日，双方又签订《关于合作项目的补充协议》规定，“由乙方一次性支付二十二年红利，每年2100元，共计45150元；经营期限内的支出和收益由乙方单方承担和享有。如出现政府征地，造成场地面积变更，甲方应按合同规定，每年2100元及未满年限、变更面积进行核算，无条件返还乙方已支付的红利。”合同签订后，案外人吴海明因个人突发变故，经被告同意，于2016年10月1日，将上述协议权利义务全部转让给原告。原告已和吴海明结清其按协议向被告支付的固定红利45150元。另，根据《合作协议》附图原被告合作项目涉及土地面积为40*35=1400平=2.1亩。2019年初，乐亭县政府因建设需要征用了原被告合作项目全部土地。原告要求被告履行双方《合作协议》和《关于合作项目的补充协议》相关内容，支付相应补偿款，退还红利，以弥补原告损失，但几经协商，未果。望法院判如所请。被告乐亭县汤家河镇海田村村民委员会辩称，原告租赁土地被政府拆迁，导致双方合作协议不能履行，因此被告同意解除合作协议，被告方认可退还剩余年限的红利款，具体数额以法庭核算为准。对原告要求的赔偿损失诉请，被告方不予认可，2019年3月10日乐亭县人民政府发出通告，对包括原告签订的土地在内已经划为政府拆迁范围，原告经营的土地，被政府依法拆迁，有政府委托评估部门对原告的损失进行了评估，并由公证处参与拆迁，如果原告有经营投入，也应有政府拆迁部门给予评估作价，政府对地上附着物进行赔偿，政府拆迁后政府并没有给被告原告土地上附着物的赔偿款，因此被告方没有给付的义务。原告要求被告方支付赔偿款没有事实依据，因本案涉案土地被拆迁，并非被告违约不能履行合作协议，要求被告赔偿没事实依据。原告诉状中称，如果此土地政府征用，土地补偿款按当时土地使用价格赔偿乙方剩余年限，余额归甲方所有，虽然，合作协议有此约定，但是因此约定严重侵犯村民利益并未经村民会议或村代表会议讨论决定而制作了这一条款，因此合作协议第三条上述约定属于无效条款。对原告要求支付土地补偿款的诉请被告方不予认可，因此，除按照剩余年限返还红利款之外，请法院依驳回原告其他诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院认定事实如下：2016年7月15日，案外人吴海明与被告海田村委会签订合作协议一份，约定被告将位于海田村北部一所旧校址作为经营项目的投资，校址占地2.1亩，校舍10间，共估价8万元人民币。合作期限为自2016年7月15日起至2038年12月31日止。并约定如果此土地被政府征用，土地赔偿款按当时土地使用价格赔偿吴海明剩余年限，余额归被告所有，地上附着物补偿款及其他补偿款在扣除原旧校舍10间估价的8万元人民币后，剩余部分归吴海明。当日，吴海明与被告又签订一份补充协议，约定由吴海明一次性向被告支付每年2100元，共计45150元的红利费，若经营期未满结束协议，则退还剩余年限的红利费。2016年10月1日，吴海明将协议及协议上的相关权利义务转让给原告张永军。另经查，2019年3月10日，乐亭县人民政府发布《乐亭县人民政府关于拟征收土地、房屋的通告》，通告对疏港路东侧、老沿海路北侧、经济开发区规划北边界南侧、长河西侧区域进行征收，原告与被告签订的土地承包合同租赁的土地包含在前述区域中。2019年3月15日，乐亭县人民政府办公室发布《乐亭经济开发区规划范围内汤家河镇海田村土地及房屋征收补偿安置方案》，补偿范围为被征收的土地及地上具有合法手续的房屋、附着物。被征收土地上的违章建筑、超过批准期限的土地及地上临时建筑和县政府发布征收公告后抢建的违章建筑，不予补偿。工业企业房屋补偿为，“征收有土地使用证、房屋所有权证或有建房批准文件的国有土地工业企业房屋，实行货币补偿，由被征收人自行安置，补偿标准为：有证房屋及土地按评估价格确定货币补偿金额，土地使用证记载面积内的无证房屋及附属物按重置价格结合成新评估作价予以补偿。”本案审理过程中，被告认同海田村与案涉土地同类的拆迁地块租赁费用为每亩30年3万元，并已领取土地补偿款14万余元。以上事实经查证属实，有书证及当事人陈述可证，本院予以确认。本院认为，案外人吴海明与被告乐亭县汤家河镇海田村村民委员会于2016年7月15日签订的《合作协议》，为双方真实意思表示，不违反法律法规的相关规定，合同真实有效。吴海明将合作协议转让给原告，且被告未予反对，该合作协议的相关权利义务应由原告享有和承担。因公共利益的需要，乐亭县人民政府对包括案涉承包土地在内的区域进行征收，案涉合作协议已无法实际履行，故双方签订的《合作协议》应予以解除。案涉合同签订于2016年7月15日，乐亭县人民政府于2019年3月10日发布土地征收公告，案涉租赁合同实际履行1年8个月，故被告海田村村委会应返还红利41650元。案涉合作协议约定，约定如果此土地被政府征用，土地赔偿款按当时土地使用价格赔偿吴海明剩余年限，合作协议的相关权利义务由原告享有和承担，故原告诉请被告海田村给付土地补偿款，本院予以支持，庭审中，被告当庭认同与案涉土地同类的地块租赁费用为每亩30年30000元，即为每年每亩1000元，原被告之间的协议尚余20年，故，被告应给付原告土地补偿款42000元。原告诉请被告支付案涉土地上的土地附着物补偿款及其他损失，根据合同约定，地上附着物补偿款及其他补偿款在扣除原旧校舍10间估价的8万元人民币后，剩余部分归原告。根据原告提交的证据未能形成完整的证据链加以证实，亦无法证明被告海田村委会已领取到相关的补偿费用，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。故原告主张由被告支付案涉土地上的土地附着物补偿款及其他损失的诉请，本院不予认可，原告可另行解决。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十一条第（二）项、第九十七条、第九十八条、第一百一十条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条的规定，判决如下：一、被告乐亭县汤家河镇海田村村民委员会于判决生效五日内返还原告张永军红利款41650元。二、被告乐亭县汤家河镇海田村村民委员会于判决生效五日内给付被告张永军土地补偿款42000元。三、驳回原告张永军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15350元（已减半收取），由原告张永军承担14917元，被告乐亭县汤家河镇海田村村民委员会承担433元，于判决生效五日内交至本院。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审 判 员 张克家二〇二〇年九月二十八日法官助理 厉 婕书 记 员 郝亚男