广东省肇庆市端州区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1202民初3082号原告：戴耀球，男，1980年10月19日出生，汉族，居民身份证住址广东省肇庆市高要区***************。被告：东莞市光大物业管理有限公司肇庆分公司，住所地广东省肇庆市端州区******肇庆锦绣山河花园一区12号楼负一层10卡商铺左侧物管房。法定代表人：胡某1。委托诉讼代理人：盘彩君，女，系被告的员工。委托诉讼代理人：胡丽卿，女，系被告的员工。原告戴耀球与被告东莞市光大物业管理有限公司肇庆分公司劳动争议一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告戴耀球、被告东莞市光大物业管理有限公司肇庆分公司的委托诉讼代理人盘彩君、胡丽卿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告戴耀球向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告违法解除劳动合同并支付经济补偿金12600元（工作时长2016年3月25日至2020年5月11日，共4年1个月15日，即4年*2800元/月平均工资=11200元）+1400元（不足半年须支付半个月）=12600元；2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由，2016年3月25日和2019年3月25日原告和被告签订了广东省劳动合同，签订原告为管理人员、管理技术岗、管理人员待遇，工作岗位：行政司机，每天工作8小时，月休6天以上，所有节假日全休，年假14天，根据劳动合同法第46条和根据该合同第八条第4点（1)(4)（7)（8)(9)项有下列情形之一的，乙方可以解除本合同，甲方应按规定支付经济补偿：（1)甲方未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（4)甲方的规章制度违反法律法规的规定，损害乙方权益的；（7)甲方违反法律、行政法规强制性规定，致使本合同无效的；（8)或者违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的；(9)甲方有上述第（8)项情形的，乙方可以立即解除劳动合同不需事先告知用人单位。被告长期安排原告用小客车运输汽油，有证据的只有分别于2020年3月20日15时30分和2020年4月28日15时36分安排指使原告驾驶粤S*****五座小客车运输大量汽油126.28升和117.52升92#汽油回锦绣山河小区存放，被告推说不违法，而且运输过程和存放地点也没有足够的安全条件设备和设施保护，存在安全隐患，有部分汽油也在不安全的地下车库被非法加注到无牌无证的车辆上，被告也没有提供安全的劳动保护物件和装置给原告，在运输地程和存放地点汽油一旦发生爆炸，危及小区和原告的人身安全，所以被告的行为己违反劳动合同的第八条第4点，根据【广东省道路交通安全条例】第四十条：任何单位和个人不得使用不具备危险货物运输资格的车辆运输危险货物，不得将危险货物交付不具备危险运输资格的运输单位或者驾驶人承运。根据【道路危险货物运输管理规定】中第五十七条：未取得道路危险货物运输许可证，擅自从事道路危险货物运输的由县级以上道路运输机构责令停止运输经营，有违法所得的没收违法所得（第一章第三条：本规定所称危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀等危险特性。本规定所称道路危险货运输是指使用载货汽车通过道路运输危险货物的作业全过程；本规定所称道路危险货物运输车辆是指满足特定技术条件和要求，从事道路危险货物运输的载货汽车（次下简称专用车辆)。2020年5月4日被告取消了原告的考勤录入，以经营方针改变为借口，强令要求原告到公司销售中心卖场严建军处驾驶无牌无证、无保险、无法保障司乘人员生命安全的电瓶观光车，否则不准原告考勤录入（如图A)此电瓶车没有经过国家检测机构定期检测的不合格车辆，安全行车不能保证，而且没有为驾乘人员购买保险，车上不配有安全带，一旦发生交通事故危及原告的人身安全，而且此电瓶车驾驶路线必须要违法开上市政道路主干道，才能完成任务到达目的地（行驶的路线：山河路、西湖路等，此道路已通行社会车辆，重型挂车、公交车、大型货车、大型客车等等)，根据【广东省道路交通安全条例】第十一条：电动自行车、残疾人机动轮椅车等安装有动力装置的非法机动车实行登记制度，经公安机关交通管理部门登记后方可上道路行驶，和第十三条驾驶应当登记的非机动车上道路行驶，必须悬挂非机动车号牌。又可根据【中华人民共和国交通安全法】第66条，也违反了【中华人民共和国道路交通安全法】第18条、第95条、98条的规定。请问被告假设此电瓶车与此路上的社会车辆(泥头车、重型挂车、大客车等）发生重大交通事故如何保障电瓶车上的司乘人员的生命安全？工程部、绿化部的无牌无证三轮车你为它们上牌买保险了吗？他们每天走在西湖路、白沙路、大鼎路等市政道路上冒着生命危险帮你们工作，你们为他们的生命安全着想吗？你们存放汽油在小区，请问你们有问过业主吗？有向安监部门报备吗？如果汽油在运输过程或存放地点一旦发生爆炸，请问被告原告还有机会站出来起诉吗？此前被告公司员工何先方也曾在山河路与西湖路段发生过一起严重的交通事故，造成一名驾驶无牌无证的巡逻车保安员何先方重伤的案例也有二区巴荣生经理驾乘公司无牌证车辆发生事故造成重伤,请问被告有为车辆及驾乘人员购买人身生命安全保险吗？购买了又拿什么来保证？还记得2020年6月14日发生在浙江省温岭油罐车爆炸的重大安全事故吗？所以综合以上所述，被告根本没有关心员工的生命安全，被告前后均违反劳动合同的第八条第4点（第1项、第4项、第8项)的规定，也违反法律法规的行为，原告一直等待被告安排一份不违反法律法规没有人身危险的工作给原告。被告的行为己侵害原告的合法权益，致使原告失业，生活压力具大，为了维护原告的合法劳动权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院判如原告所请。被告东莞市光大物业管理有限公司肇庆分公司辩称，肇庆市端州区劳动人事争议仲裁委员会做出的肇端劳人仲案字[2020]110号仲裁裁决书事实清楚，证据充分，请法院驳回原告的全部诉讼请求。一、自2020年5月1日起，被告因经营方针改变取消公务车出行，已于2020年4月28日书面通知原告并向其作详细解释说明，属合理调整。1.参照《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第22条规定：用人单位调整劳动者工作岗位，同时符合以下情形的，视为用人单位合法行使用工自主权：（1)调整劳动者工作岗位是用人单位生产经营的需要，（2)调整工作岗位后劳动者的工资水平与原岗位基本相当，（3)不具有侮辱性和惩罚性，(4)无其他违反法律法规的情况。2.根据《东莞市光大物业管理有限公司关于职能部门公务交通出行改革实施的工作联络函》、《关于取消公务车出行的通知》等文件，总公司出于生产经营的需要统一对公务车出行做出了调整，故被告因此取消了公务车出行，从而对原告的工作岗位进行了调整。而且根据被告与原告签订的《劳动合同补充协议》第一条第一款第2项的约定：“被告有权安排原告在不同部门从事相同或近似岗位的工作，原告承诺接受该部门变更的安排”，上述协议由原告亲笔签名，且不存在被告欺诈、胁迫原告签订等情形，上述约定也没有违反法律法规强制性规定。故对原告的工作调整属于生产经营的需要。3.被告于2020年4月20日，4月27日，4月28日三次约谈原告，说明因被告总公司经营方针改变而对其工作内容进行调整的原因，调整后岗位是电瓶车司机，调整后对应工资3800元/月，调整生效日期：2020年5月1日，并在4月27日当场发放《工作内容调整通知书》，且于2020年4月28日通过EMS寄件《工作内容通知书》到原告现住址：肇庆市端州区****************。原告原工资组成为：基本工资1550元+固定加班工资285元+绩效奖金800元+效益奖金925元=3560元(含360元餐费补贴）；原告5月1日工作内容调整后，工资组成为：基本工资1550元+固定加班工资570元+绩效奖金570元+效益奖金1500元=4190(含390元餐费补贴）故对原告调整工作内容后，不存在降低其待遇的情况。4.被告因生产经营需要对原告的工作内容及相关部门架构进行了调整，因公务车司机仅原告一人，故对原告的工作岗位进行了调整，不属于针对具体个人的行为，不具有侮辱性和惩罚性综上所述，原告的工作岗位为被告生产经营的业务组成，工作地点没有发生变化、工资待遇没有降低，该次调整也不存在侮辱性和惩罚性。因此，被告对原告做出的岗位调整安排合理。二、被告生产经营合法合规，重视安全生产。1.被告作为物业管理公司，肇庆在管楼盘绿化面积近46万平方米，日常园林绿化养护靠专业绿化设备（剪草机、喷药机、割灌机、绿篱机、油锯)，以上绿化设备均需汽油支持运作，被告日常须到油站购买92#汽油作为绿化设备能源，每次采购数量大约为100升，并设专门存放地存放，现场有符合消防灭火要求的灭火设备，购买汽油的铁桶符合国家安全规定，且手续齐全，每次购买前向广东肇庆石油分公司城区广肇加油卡站（端州七路）提供因公需购买散装汽油的单位盖章证明，购回的汽油会尽快安排加注到绿化设备中。原告需驾驶公司小型客车配合汽油使用部门(1.3公里内短途)运输汽油。2.被告通过正规渠道采购电瓶车作为园区观光用车，配合销售中心搭载看楼顾客到园区看楼，只在园区行驶，驾驶电瓶车的司机均持驾驶证，对承载乘客定员，不存在超载情况，不上市政道路，按时对电瓶车进行保养，且目前未有相关法律法规要求在园区行驶的电动车需上牌上证。3.根据端州区龟顶山片区三旧，改造项目市政基础设施协议书，该协议书记载着被告与肇庆市端州区人民政府签订的改造项目包括大鼎路、宋城三路、白沙路、龟山路和西调洪湖公园的市政基础设施建设，双方在第一章总则第1.4款第（6)点约定“甲方与乙方订立本协议，以规定乙方市政基础设施建议实施，及在市政基础设施建设完成并通过相关部门的验收后无偿移交给端州区人民政府或其指定机构,上述四条路目前仍处于建设改造阶段，相关政府部门还没有验收使用，故电瓶车行驶经过道路为小区园区路，电瓶车行驶是在合理活动范围内。综上所述，被告开展的生产经营活动合法合规。三、被告不存在违法解除劳动关系，无需支付赔偿金。1.根据被告制作的《员工考勤管理制度》：“当月累计旷工两天、连续旷工三天或自然年度累计旷工七天者，公司视为严重违纪，公司将与之即时解除劳动合同并不予任何经济补偿。”2.前述制度己进行公示，原告知悉。另外，原告与被告签订的《劳动合同补充协议》、《声明》均记载：“原告确认己收到并知悉被告员工手册和被告制定的有关规章制度，对其内容无异议并承诺遵守，如有违反愿意接受相应的处理”。3.被告分别于2020年4月20日、2020年4月27日与原告口头协商工作岗位的调整方案，于2020年4月28日以邮寄方式向原告寄出《工作内容调整通知书》，于2020年5月7日以邮寄、微信和手机短信方式向原告发出《限期返岗通知书》，于2020年5月12日以邮寄、微信和手机短信方式向原告发出《劳动合同解除通知书》。4.原告于2020年5月4日至2020年5月11日期间，未回到调整前的原工作岗位从事工作，也未到调整后的工作岗位报到。基于此，被告依据《员工考勤管理制度》对原告旷工8日作出相应的劳动关系处理符合相关法律规定。综上所述，被告解除与原告之间的劳动关系符合法律规定。因此,被告也无需向原告支付赔偿金。综上所述，原告的诉讼请求毫无事实根据和法律依据，恳请法院依法驳回原告的全部诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：双方当事人对如下事实并无争议：1.入职时间：2016年3月25日；2.双方有签订书面劳动合同；3.最后一份劳动合同合同期限从2019年3月25日至2024年3月24日；4.合同约定的工作岗位是管理技术岗、管理人员；5.劳动合同约定的工资标准1550元/月，实际发放月工资3200元/月；6.工资发放形式为银行转账；7.离职前12个月平均工资数额2800元/月；8.工作地点是室内和室外。原告以被告违法解除劳动关系，支付赔偿金等争议向肇庆市端州区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会在2020年6月24日作出肇端劳人仲案字（2020）110号仲裁裁决书，裁决“一、申（即本案原告）、被（即本案被告）双方于2020年5月12日解除劳动关系；二、驳回申请人其他仲裁请求。”原告因不服上述仲裁裁决，在法定期限内向本院提起诉讼，被告认可上述仲裁裁决并未向肇庆市中级人民法院申请撤销。原被告双方在2019年3月25日签订劳动合同，并于当日签订《劳动合同补充协议》，该协议约定“一、岗位与职责调整（一）甲方（即本案被告，下同）在具有合理理由并向乙方（即本案原告，下同）解释说明后，有权在以下范围内对乙方的工作地点、工作岗位、职责进行调整。乙方不同意调整的，应在收到调整通知后的10个工作日内提出解除劳动合同申请，劳动合同解除后，甲方不予赔偿或补偿……2.甲方有权安排乙方在不同部门从事相同或近似岗位的工作，乙方承诺接受该部门变更的安排。3.甲方有权安排与调整乙方相应岗位的具体工作内容，乙方接受该调整。”上述劳动合同及相关补充协议均有原告签名确认。被告在2020年4月27日向原告发出《工作内容调整通知书》载明“鉴于公司即将取消公务车出行的原因，根据《劳动合同》和《劳动合同补充协议》有关条款，现公司决定调整你的工作内容，调整后的岗位是电瓶车司机，同时你调整后的所对应工资为3800元/月，调整生效日是2020年5月1日。请你在收到此通知后三日内与原部门办理工作及物品交接手续，并在2020年5月1日前到新的部门报到……”原告并未在该通知回执上签名表示是否接受调整。被告遂于4月28日通过特快专递形式向原告住址肇庆市端州区***************寄送上述通知，该邮件有原告的联系电话，最终该邮件退回被告，退回原因是原告多次不接听电话。被告于2020年5月7日向原告发送《限期返岗通知书》，载明“根据2020年4月27日发出的《工作内容调整通知书》，你于2020年5月1日开始到新负责人严建军处报到，从2020年5月1日至2020年5月7日旷工已7天，根据公司管理制度规定，你已严重违反公司的规章制度，经公司研究决定，现通知你三日内（即2020年5月11日前）到公司正常上班，并自愿接受公司的相关处理。若在此期间内仍未回公司上班，本司将视你为自动离职，解除劳动关系并保留进一步追究相关责任的权利。”上述通知书被告通过邮寄形式向原告住址肇庆市端州区******进行投寄，但原告并未签收并退回被告。庭审中，原告确认知悉上述通知书。原告并未按照上述《限期返岗通知书》到岗上班，也没有向被告履行请假手续。被告在2020年5月12日向原告发出《东莞市光大物业管理有限公司肇庆分公司劳动合同解除通知书》，载明“鉴于你从5月1日至5月11日，已无故旷工11天，根据《劳动合同法》第三十九条第（二）项的规定，本单位定于2020年5月12日与你戴耀球解除劳动合同。请你于2020年5月15日前办理戴耀球解除劳动合同的相关手续。”庭审中，原告明确已经知悉上述通知书。原告主张被调整岗位后所驾驶的售楼车（观光电瓶车）需要行驶在市政道路主干道，存在危害人身的情况。被告对此不予认可，其认为售楼车所行驶的路线并未移交至市政部门。原告主张被告安排原告驾驶粤S*****小汽车从加油站购买汽油运输至被告处存放使用，违反相关安全规定。被告抗辩购买汽油存放并未违法，且存放的汽油是用于加注至绿化设备中。本院认为，本案是劳动争议。对于双方并无争议的焦点，本院予以确认，双方存在的争议焦点，本院作如下评判：对于被告调整原告岗位的行为是否具有合法性认定问题。①参照《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第22点，应从调整劳动者工作岗位是否为用人单位生产经营的需要；调整工作岗位后劳动者的工资水平与原岗位是否基本相当；是否具有侮辱性和惩罚性；是否其他违反法律法规的情形进行分析。②被告调整原告的岗位是从被告生产经营需要进行调整。在被告向原告出具的调整岗位通知可见，其调整是因为被告集团取消公务车出行，且对公务交通出行进行改革。原告作为公务车司机，受此影响需要调整可以理解。此外，原被告双方所签订的《劳动合同补充协议》已经明确约定了被告可以对原告的工作岗位进行调整，原告亦应予以服从，且该协议系原被告双方真实意思表示，并未违反相关法律规定。③原告调整工作岗位前后的工资相当，并无重大差别。原告调整岗位前工资约为3200元/月，而根据被告出具的《工作内容调整通知书》已经载明了调整后月工资为3800元/月，可见岗位调整前后的工资水平基本相当。④原告并未举证证明被告对原告工作岗位进行调整存在惩罚性和侮辱性，应承担举证不能的法律后果。综上，被告对原告的岗位调整并未违反法律法规的规定，属于企业行使自主经营权。关于原被告劳动关系解除原因的认定问题。①原告主张双方劳动关系属于用人单位违反双方所签订的劳动合同中第八条第（一）款第4项第（8）点所约定“甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动、或者违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的。乙方可以立即解除劳动合同。”解除劳动关系的责任在于被告。②原告主要依据是被告调整后的岗位危及其人身安全，包括在市政道路上驾驶售楼车及驾驶小汽车运输散装汽油并存储在工作场所内。本院认为，上述售楼车行驶的道路相对固定，且车辆是检验合格出厂。此外，电瓶车能否在市政路行驶，是否违法，应由公安交警部门进行处理。原告以此认为被告的行为属于“违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全”并无法律依据，本院不予采信。③对于原告主张被告要求其通过小汽车运输散装汽油并储存违反安全规定，但并无相关法律无规定不允许购买散装汽油，按照现行的要求，只是需要实名登记购买散装汽油。被告已经履行有关手续，且结合被告购买的数量和采购的加油站和被告住所地，被告的行为并未违反法律规定，原告的主张并无法律依据，本院不予认可。综上，原告主张适用《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第二款的规定解除原被告双方劳动关系并无事实和法律依据，本院不予支持。④原告在收到被告所出具的《工作内容调整通知书》以及《限期返岗通知书》后拒绝调整岗位亦未说明原因，被告已经履行对原告的通知义务。⑤被告根据其制定的《员工考勤管理制度》，认定原告旷工而解除与原告的劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项规定，本院予以认可，原被告双方解除劳动关系时间为2020年5月12日。解除原因为原告严重违反用人单位的规章制度，用人单位予以解除。原告主张经济补偿的认定问题。基于上述认定，原告主张经济补偿并无法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：确认原告戴耀球与被告东莞市光大物业管理有限公司肇庆分公司在2020年5月12日解除劳动关系；驳回原告戴耀球的其他诉讼请求。案件受理费10元，因适用简易程序减半收取5元（原告戴耀球已预交），由原告戴耀球负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判员  陈晓文二〇二〇年九月四日书记员  杜爱怡