山西省襄垣县人民法院民事判决书（2020）晋0423民初761号原告王山，男，XXX出生，汉族，河南省林州市XXX。委托代理人付艳玲，襄垣县XX法律服务所法律工作者，代理权限一般代理。被告襄垣县水利局，统一信用代码×××，住所地襄垣县太行路**。法定代表人何晓华，任局长。委托代理人宋海东，山西XX律师事务所律师，代理权限一般代理。第三人林州市建筑工程有限公司，统一信用代码×××，住，住所地林州市红旗渠大道XXX/div>法定代表人秦贵增，任总经理。委托代理人杨明江，男，XXX出生，汉族，身份证号码×××，系林州市建筑工程有限公司职工，代理权限特别授权。原告王山诉被告襄垣县水利局、第三人林州市建筑工程有限公司债权转让合同纠纷一案，本院于2020年7月2日受理后，依法适用简易程序，于2020年8月5日公开开庭进行了审理。原告王山及其委托代理人付艳玲、被告襄垣县水利局的委托代理人宋海东、第三人林州市建筑工程有限公司的委托代理人杨明江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：依法判令被告支付原告工程款137758.22元，并支付迟延付款利息，利息起算日自2014年11月1日起至付款之日止，标准按中国人民银行同期同类利率计算利息60000元，共计197758.22元。事实与理由：2014年，原林州市建筑工程有限公司长治高新区分公司（以下简称长治分公司）承包了被告襄垣县水利局的农村安全饮水工程建设项目，工程竣工后，经被告验收合格，该项目投入使用。该项目工程款共计177758.22元。2014年底，被告支付40000元，剩余137758.22元未付。2018年10月29日，长治分公司向被告襄垣县水利局开具收款发票。该发票经被告襄垣县水利局审核后，由其法定代表人签字同意支出。因长治分公司的账户不能使用，2018年11月20日，该公司出具收款委托书，委托被告将工程款汇入公司负责人王贤账户，但被告推脱拒付。2019年6月20日，由于长治分公司进入注销程序，公司又委托被告将此笔工程款打入实际施工人即本案原告王山账户。但被告仍然拒绝。原告无奈，又到长治分公司的总公司即第三人林州市建筑工程有限公司，寻求处理，该公司审查资料后，2020年5月23日将此笔债权转让给原告，原告将债权转让协议书和债权转让协议通知书送至被告单位，被告又说，工程款不能转让给自然人，告知原告起诉处理。原告认为，本案涉及的工程项目即农村安全饮水工程系长治分公司承包施工，原告为实际施工人，被告是完全清楚的，工程竣工至今已6年之久，被告借口各种理由不断推脱拒付工程款，原告作为外地农民工，为索要工程款，几十次奔波于山西、河南两地，身心疲惫，经济遭受巨大损失，当年和原告一同做活的农民工也一直在等待这笔工程款的分配，被告及相关人员故意拖欠工程款的行为，与襄垣县优化营商环境，保障农民工工资的政策导向格格不入。原告为依法保护自己的合法权益，提起诉讼。被告辩称，1、被告并非不向原告支付工程款。涉案的工程款系长治分公司与被告签订的施工合同，该款应当向长治分公司支付。2018年10月，长治分公司向我单位提供了发票，符合支付条件后，我单位同意支付该款项，但是在支付的时候，项目负责人称这个长治分公司账户不能使用，所以才未予支付。后长治分公司又向我单位提供了委托书，请求将该款项付至个人账户，有债权转让的有关材料，我单位要求其提供总公司的联系方式，对此情况进行核实，但是长治分公司一直未能提供总公司的联系方式，我单位也无法进行核实。长治分公司注销以后，根据公司法的相关规定，他的权利义务就应由总公司来承担，因为长治分公司是不具备有法人资格的，我单位也同意向其总公司进行支付该款项。但是，长治分公司一直未提供总公司的转款账户，所以说该款至今无法支付。2、我单位不应当支付原告的利息，因为该项目工程是一个涉及到政府投资的工程，这种支付应该按照国库集中支付等国家相关规定进行支付。根据我县的在2011年的会议精神，工程项目在工程完工以后，必须进行工程审计，根据审计金额确定工程结算金额。在2018年10月11号，该工程的审计结果才出具，才确定了工程款金额。所以，从2018年的10月份，我单位才应该支付剩余的款项。我单位不存在违约行为，所以不应该承担违约责任及逾期利息。第三人述称，没有意见。根据原告起诉及被告答辩，归纳本案争议重点为：1、被告水利局能否将工程款137758.22元直接支付给原告王山；2、原告主张的利息如何计算，应否予以支持，应支持的金额为多少。原告举证如下：1、债权转让协议书1份、债权转让协议通知书1份。证明2020年5月26日，债权人林州市建筑工程有限公司将被告襄垣县水利局欠长治分公司的137758.22元工程款转让给实际施工人原告王山，并书面通知了债务人即本案被告襄垣县水利局，原告王山获得涉案工程款债权137758.22元。2、襄垣县水利局农村水利工程项目部支出审批单、山西增值税普通发票四支。证明2018年10月29日，本案被告襄垣县水利局收到长治分公司开具的涉案工程款发票，金额总计137758.22元，被告单位相关领导人当日签字，发票收款人为王山，即本案原告，表明被告同意付款给实际施工人王山。被告从2018年10月31日开始，具有向原告王山付款的责任。3、基本建设工程结算审核定案表。证明涉案工程于2018年9月6日审定，总工程价款177758.22元。4、收款委托书2份、承诺书1份。证明2018年11月20日，长治分公司因公司账户不能使用，向本案被告出具委托书，委托被告将涉案工程款汇入原法定代表人王贤账户，并承诺一切经济责任由本公司承担。2019年6月20日，长治分公司因公司即将进入注销程序，告知被告将所欠工程款137758.22元转入项目工程负责人即本案王山名下。5、长治分公司的营业执照副本、王贤身份证复印件、林州市建筑工程有限公司的营业执照副本及法定代表人秦贵增的身份证复印件、王山身份证复印件。证明债权人身份及受让人身份，即原告主体资格适格。6、撤销银行结算账户申请书1份、企业登记信息1份。证明2019年7月8日长治分公司撤销银行账户。2019年8月30日长治分公司被依法注销，进一步证明本案债权转让行为的真实性与合法性。被告对原告证据发表质证意见为：原告在2020年5月20日后向水利局提供这些证据，证据1、2、3、5真实性予以认可。证据4收款委托书，不能作为单位向个人支付工程款的依据；承诺书没有见过，回去后核实。证据6长治分公司账户于2019年7月8日注销，以前是可以使用的。第三人对原告的证据均认可。被告举证如下：1、水利水电工程标准施工合同协议书4份。证明应该向长治分公司付款。2、2018年10月11日出具的结算审核报告。证明长治分公司工程审核报告直至2018年的10月、11月才确认。原告对被告证据发表质证意见为：证据1认可，与原告提供一致；证据2真实性认可，结算审核报告提供的不全面，只有封面和定案表，从封面可以显示本案工程2014-2015年就已经结束了。第三人对被告的证据予以认可。第三人未向本院提交证据。本院的认证意见为，原告及被告所举证据均为书证具有真实性、合法性及关联性，作为本案定案依据。经审理查明，2014年9月4日，被告襄垣县水利局与长治分公司签订了农村安全饮水工程建设项目合同书，该工程的实际施工人为本案原告王山。工程竣工后，经被告验收合格，该项目投入使用。2014年底，被告支付40000元工程款。2018年9月6日饮水工程经结算审核，总造价为177758.22元，剩余137758.22元未付。10月27日，长治分公司向被告襄垣县水利局开具收款137758.22元的发票。该发票经被告襄垣县水利局审核后，其法定代表人于2018年10月29日签字同意支出。因长治分公司的账户不能使用，2018年11月20日，该公司出具收款委托书，告知被告可以将工程款汇入公司负责人王贤账户，未果。2019年6月20日，由于长治分公司进入注销程序，公司又委托被告将此笔工程款打入实际施工人即本案原告王山账户，未果。原告回到长治分公司的总公司即林州市建筑工程有限公司，寻求处理，该公司审查资料后，2020年5月26日将此笔债权工程款137758.22元及利息转让给原告，原告及时将《债权转让协议书》和《债权转让协议通知书》送至被告单位，被告收到后未将剩余工程款及利息付给原告。原告涉诉本院。本院认为，《中华人民共和国合同法》第七十九条规定：“债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人……”第八十条规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。”被告襄垣县水利局与林州市建筑工程有限公司的债权债务关系明确，被告于2018年9月6日审核后，对所欠工程款137758.22元没有异议，因分公司账户等原因被告未予支付，林州市建筑工程有限公司于2020年5月26日将该工程款137758.22元及利息转让给实际施工人原告王山，并签订债权转让协议及转让协议通知书，原告并及时将以上两书面的文书送达被告，该债权转让协议符合法律规定，成立有效，原告即对被告襄垣县水利局享有债权137758.22元及利息的请求权，原告主张被告给付137758.22元应予以支持。本案被告迟迟不予支付的主要原因在于长治分公司审核账不及时、公司账户不正常等原因造成，被告没有过错，原告主张被告承担迟延履行利息，无事实依据，本院不予支持。被告不同意调解。依据《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告襄垣县水利局于本判决生效之日起十日内给付原告王山人民币137758.22元。二、驳回原告王山的其他诉讼请求。被告未按本判决指定期间履行确定的金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2128元，原告王山负担646元，被告襄垣县水利局负担1482元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。审判员 秦丽斌 二〇二〇年九月二日书记员 王艳茹