山东省枣庄市峄城区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0404民初1485号原告：枣庄市公安局交通巡逻警察支队，住所地：枣庄市新城光明大道**，统一社会信用代码：11370400K21225335。法定代表人：周美才，职务：支队长。委托代理人：王秀建，山东诺诚律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：荣文兰，女，1957年2月20日出生，汉族，住枣庄市峄城区。委托代理人：宋然然，山东法扬律师事务所律师，代理权限：一般代理。委托代理人：任成，山东法扬律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：任一冰，男，1975年9月28日出生，汉族，住枣庄市峄城区。委托代理人：王明星，山东榴园律师事务所律师，代理权限：特别授权。原告枣庄市公安局交通巡逻警察支队与被告荣文兰、任一冰追偿权纠纷一案，本院于2020年8月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告枣庄市公安局交通巡逻警察支队的委托代理人王秀建、被告荣文兰的委托代理人宋然然、被告任一冰的委托代理人王明星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告枣庄市公安局交通巡逻警察支队向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告荣文兰、任一冰偿还原告垫付的76,482.34元救助基金；2、诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：2019年10月3日18时许，被告任一冰驾驶鲁Ｄ×××**号小型轿车，沿省道352由东向西行驶至峄城区峨山镇西马寨村路段时，与被告荣文兰推行的人力三轮车发生交通事故，致车辆损坏，被告荣文兰受伤。该事故经峄城区交警大队认定任一冰承担事故的主要责任，被告荣文兰承担事故次要责任。本案事故发生后，原告依据《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》、《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》等规定并经被告荣文兰近亲属申请为被告荣文兰垫付了76,482.34元的救助基金。被告荣文兰的近亲属明确承诺事故赔偿款优先偿还原告垫付的救助基金。现在被告荣文兰已经获得赔偿，但是被告荣文兰拒绝返还原告垫付的救助金。原告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第75条、《中华人民共和国侵权责任法》第53条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第24条之规定，为保障救助基金健康有序的发展，使更多的伤者得到救助，故原告依法行使追偿权，请求人民法院依法判令被告偿还原告垫付的76,482.34元救助基金，并支付到开户行为中国工商银行股份有限公司枣庄分公司、户名为枣庄市公安局道路交通事故社会救助基金管理办公室、账号为16×××62的银行账户内。被告荣文兰辩称，2019年10月3日事故致荣文兰颅脑严重损伤，花费医疗费共计13万余元，事故发生后，任一冰仅垫付医疗费1万元，拒不支付任何费用。荣文兰因无力承担高昂的医疗费，向道路救助基金申请垫付抢救费用属实，但道路救助基金垫付的抢救费，荣文兰并非道路救助基金的追偿权利人，在双方交通事故责任纠纷一案诉讼过程中，经法官主持调解，双方达成一致意见，道路救助基金垫付的医疗费76,482.34元，由任一冰负责偿还给道路救助基金管理机构，该笔款项荣文兰未获得任何赔偿，现任一冰违背诚实信用原则拒不偿还，荣文兰依法依约均不应当承担，原告并费独立法人，并不具备主体资格，请求驳回对荣文兰的全部诉讼请求。被告任一冰辩称，1、该事故属实，任一冰与荣文兰交通事故已经峄城区人民法院做出调解书，任一冰一次性支持赔偿款十万元，加上前期先行支付一万元，共计十一万元，本案中保险公司足额赔偿交强险赔偿金12万元，荣文兰共计收取任一冰及保险公司共计23万元。2、对荣文兰申请救助基金问题，任一冰并没有参与签字确认，不知情，也没有返还义务。3、原告主体不适格，本案应由枣庄市公安局交通事故社会救助基金管理办公室作为原告起诉，因此请求驳回原告对任一冰的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2019年10月3日18时许，任一冰驾驶鲁Ｄ×××**号小型轿车，沿省道352由东向西行驶至峄城区峨山镇西马寨村路段时，与荣文兰推行的人力三轮车发生交通事故，致车辆损坏，荣文兰受伤。该事故经枣庄市公安局峄城分局交通警察大队出具道路交通事故认定书，认定任一冰承担事故主要责任，被告荣文兰承担事故次要责任。事故发生后荣文兰先后在枣庄市峄城区中医院住院治疗。枣庄市市立医院向原告申请为荣文兰垫付抢救费，2019年11月1日，荣文兰近亲属刘飞向枣庄市道路交通事故社会救助基金管理机构签订承诺书，承诺以下事项：1、本人及本人家属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿将优先用于偿还基金已垫付的上述费用，对于保险理赔款，保险公司可直接偿还基金管理机构已垫付的上述费用；2、本人知晓基金在垫付金额范围内代为取得受害人对本人的损害赔偿请求权，本人承诺及时偿还，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先支付救助基金所有垫付的上述费用。2019年11月15日原告枣庄市公安局交通巡逻警察支队通过中国工商银行网上银行为荣文兰垫付救助金76,482.34元。后荣文兰就其损失于2019年12月6日向本院起诉请求：1、被告任一冰、华海财产保险股份有限公司枣庄中心支公司赔偿荣文兰各项损失330,519.11元，扣除垫付原告的医疗费76,482.34元，254,036.77元，其中交强险部分由保险公司承担，超出交强险部分由被告任一冰负担；2、保险公司在保险范围内承担赔偿责任；3、诉讼费由被告承担。2020年7月22日荣文兰与任一冰就赔偿事宜达成调解协议，约定：1、在扣除任一冰前期垫付医疗费10,000元，扣除道路救助基金垫付款项的基础上，任一冰一次性赔付荣文兰医疗费、误工费等各项损失共计拾万元（100,000元）；2、诉讼费减半收取2,030元，保全费1,690元，由荣文兰负担；3、以上款项任一冰在本协议签订时一次性付清，收到上述款项后，荣文兰自愿撤回对被告任一冰的财产保全措施。否则，违约方向守约方支付违约金叁万元；4、荣文兰自愿放弃对任一冰的其他诉讼请求，双方就本次事故一次性了结。同日，荣文兰出具收到条一张，载明今收到任一冰2019年10月3日交通事故赔偿拾万元（不包括道路救助基金垫付费用），落款荣文兰（刘飞代写）。另查明，2015年1月4日，枣庄市机构编制委员会作出《关于调整市公安局机构编制事项的批复》，在枣庄市公安局交通巡逻警察支队事故处理大队加挂枣庄市公安局道路交通事故社会救助基金管理办公室牌子。本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制险的，由保险公司在责任险限额范围内支付抢救费用，抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿”。本起事故，任一冰承担事故的主要责任，荣文兰承担事故次要责任，二被告均是事故责任人。根据《中华人民共和国道路交通法》第七十六条第一款规定，机动车与非机动车之间发生交通事故，有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。因此，荣文兰应承担20%的返还责任，任一冰应承担80%的返还责任。原告请求二被告返还垫付款，符合法律规定，本院予以支持。关于被告荣文兰主张该垫付款不应由其偿还的主张，本案中，被告荣文兰既是事故责任人，同时，荣文兰近亲属出具承诺书，承诺如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿将优先用于偿还基金已垫付的上述费用。被告荣文兰就本次事故已经与被告任一冰达成调解协议且获得赔偿款，故原告请求被告荣文兰偿还垫付款的请求，符合事实和法律规定，本院对荣文兰的该主张不予支持。综上所述，原告请求有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、第七十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告任一冰于本判决生效之日起十日内偿付原告枣庄市公安局交通巡逻警察支队垫付款61,185.87元；二、被告荣文兰于本判决生效之日起十日内偿付原告枣庄市公安局交通巡逻警察支队垫付款15,296.47元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,712元，减半收取计856元，由被告任一冰负担685元，由被告荣文兰负担171元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。审判员  牛春景二〇二〇年九月三十日书记员  马 倩