吉林省梨树县人民法院刑 事 判 决 书（2020）吉0322刑初409号公诉机关吉林省梨树县人民检察院。被告人王树宝，男，1980年5月17日出生于吉林省梨树县，汉族，初中文化，住梨树县，农民。曾因犯抢劫（未遂）罪，于2000年被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三千元。因涉嫌犯妨害公务罪，于2019年7月31日被刑事拘留，同年8月6日被四平市公安局辽河农垦管理区分局取保候审，2020年9月10日被本院取保候审。辩护人陈敏，吉林奇谋律师事务所律师。吉林省梨树县人民检察院以梨检一部刑诉〔2020〕349号起诉书指控被告人王树宝犯妨害公务罪，于2020年9月10日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。梨树县人民检察院指派检察员张可佳出庭支持公诉，被告人王树宝及其辩护人陈敏到庭参加诉讼。现已审理终结。吉林省梨树县人民检察院指控：2019年春季，被告人王树宝在梨树县孤家子镇福宁分场南侧大江二干渠首东侧私设水管两根。四平市梨树灌区管理中心执法人员发现后，多次通知让其自行拆除，被告人王树宝拒不拆除。2019年7月2日13时许，四平市梨树灌区管理中心依法对王树宝私设水管进行强制拆除，拆除期间，被告人王树宝驾车将正在施工钩机强行别停，并对现场指挥人员及执法人员进行辱骂，致使拆除工作无法正常进行。吉林省梨树县人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有被告人王树宝供述、证人张某1、陈某1等人证言、书证等。吉林省梨树县人民检察院认为，被告人王树宝以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人王树宝供认公诉机关指控的犯罪事实，并自愿认罪认罚。辩护人的辩护意见，被告人王树宝当庭如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，且认罪认罚；王树宝因本案的行为已于2019年被梨树县公安局作出过行政处罚，且已经得到四平市梨树灌区管理中心的谅解；案发当时没有与执法人员有身体上的接触，情节显著轻微，建议对王树宝判处缓刑或者单处罚金。本院经审理查明：2019年春季，被告人王树宝在梨树县孤家子镇福宁分场南侧大江二干渠首东侧私设水管两根。四平市梨树灌区管理中心执法人员发现后，多次通知让其自行拆除，王树宝拒不拆除。2019年7月2日13时许，四平市梨树灌区管理中心依法对王树宝私设水管进行强制拆除期间，王树宝驾车将正在施工钩机强行别停，并对现场指挥人员及执法人员进行辱骂，致使拆除工作无法正常进行。2019年7月22日，公安人员到王树宝家中将其传唤到案，同年8月5日，四平市梨树灌区管理中心对王树宝予以谅解。上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：1.到案经过，证明公安机关于2019年7月22日到被告人王树宝家将其传唤到案。2.四平市水利局出具的关于小城子镇爱德村王树宝电灌站私自下管及侵占水费等情况的报告，证明被告人王树宝的具体违法情况。3.水费收缴通知，证明四平市梨树灌区管理局2019年5月28日书面通知被告人王树宝自2019年6月1日起，对其在一干饮水干渠违法建筑物实施拆除。4.行政执法工作人员工作证复印件、四平市人民政府行政执法人员名册，证明张某2、王某1、陈某2、杨某1为四平市梨树灌区管理中心行政执法人员。5.四平市水利局行政执法委托书，证明2020年1月1日，四平市水利局将灌区管理执法权委托给四平市梨树灌区管理中心，期限至2020年12月31日。6.四平市农业灌溉管理办法，证明被告人王树宝私设水管两根为违法建筑。7.谅解书，证明四平市梨树灌区管理中心于2019年8月5日对被告人王树宝予以谅解。8.行政处罚决定书及解除拘留证明书，证明2019年7月22日，四平市公安局辽河农垦管理区分局对被告人王树宝在现场阻碍执法并拦截执法车辆行政拘留二十日，罚款1000元，2019年7月31日转为刑事拘留。9.刑事判决书，证明被告人王树宝因犯抢劫（未遂）罪，于2000年被四平市铁西区人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金人民币1000元。10.辽河农垦管理区公安分局出具的现场勘查记录（现场勘验制图2张、照相16张），证明现场位于吉林省××县福宁分场南侧大江二干渠首东侧200米和300米处，二干渠东邻爱德村，南邻福宁分场，福宁分场南侧大江北侧的二干渠首大坝东侧200米处有被挖过的痕迹，大坝东侧300米处北侧大坝南北沿见有排水暗管（塑料管）。11.四平市梨树灌区管理中心出具的情况说明，证明被告人王树宝偷偷设立两条水管的行为违反了《吉林省农村水利管理条例》，严重影响灌区管理中心工程运行安全，给汛期安全度汛造成重大隐患。12.视频资料（光盘），证明被告人王树宝案发当时阻碍执法人员依法执行公务现场的情况。13.证人张某1、陈某1、朴某、陈某2、张某2证言，均证实我们是四平市梨树灌区管理中心的党委成员及工作人员。四平市梨树灌区管理中心是2019年5月中旬发现王树宝在二干渠首东约300米处北堤（也就是总干渠），私自下设两根直径分别约60厘米塑料管、80厘米水泥管的取水管向他地里引水，王树宝家耕地在总3支渠西侧，耕地加上承包耕地面积是45.3929公顷。这两根取水管平时会影响用水秩序，在汛期一旦来大水，会把护堤冲开，威胁到老百姓的生命安全、财产安全。当时水政队将这一情况报告四平市灌区管理局，管理局责成1-3管理所工作人员张某3对王树宝进行通知，要求他自行拆除，但王树宝直到6月末仍未拆除，从供水开始一直进行偷水违法行为。管理局于2019年7月2日上午召开党委会，考虑汛期来临，为确保汛期工程安全，排除隐患及维护用水秩序，确保人民生命及财产不受危害，经党委会研究决定对其私设水管强制拆除，下午，党委成员带领水政监察执法大队到现场进行拆除，当时没通知王树宝，因为之前已经通知他自行拆除，但他本人没有拆除，所以我们依法进行强制拆除。拆除后回填过程中，王树宝和他妻子马某开车到现场，将钩机别停，随后两人下车，一边用手机录视频一边谩骂执法人员，并辱骂陈某1是黑心领导，喝老百姓血，如果梨树有三个这样的领导，梨树早黄了。当时他们夫妻二人认识我们，并且水政监察执法大队的执法人员身着制服，也向他们二人表明身份，也告诉他们我单位是依法对其私设的水管强制拆除。我们跟他们解释了为什么强制拆除，他们不听我们的解释，就是无理取闹，他们还用手机录制视频，将视频剪切后上传到快手平台。因为他们在现场阻碍我们执法，在被逼无奈的情况下，我们商量先撤退，将水政监察执法大队留在现场，等他们夫妻二人走了以后，将水泥管拆除并且回填。然后我们党委成员先走了，后来水政监察执法大队的执法人员将水泥管拆除，并且在原位置进行了回填。14.证人王某，证实2019年7月2日，我老板陈某3让我和孤家子镇水利局的人去干活，当时去的朱屯大桥方向，一直向东走，看见水利执法车就到地方了。有一根埋在土路上的水管从水堤里向稻田里放水，水利局的人让我把水管钩出来，把路回填上。我把水管钩出来后，正在回填，来了一台白色现代吉普车，把我车别停不让我继续干活，然后一男一女从车上下来，问水利局的人，为什么把水管钩了，还不通知他，并且骂水利局长。僵持了一会后，水利局的领导和这一男一女就先后离开了，我就开着钩机把土回填后，开钩机走了100米把一处从水堤向稻田地放水的水管堵死，完事我开着钩机就走了。15.证人张某3证言，证实我于2019年4月10日在四平市梨树灌区管理中心1-3所上班，到所后我认识王树宝了。2019年5月8日我发现王树宝在二干渠首东约300米处北堤私设两根偷水管实施偷水。我曾多次找他，口头通知他自行拆除水管，但该人拒不执行。2019年5月28日，我代表单位书面通知他，限2019年6月1日之前拆除，当时他拒绝签字，拒不配合，还说不管什么手续，他就是不签字。因为事先我们通知他让他拆除，2019年7月2日下午1点左右强制拆除时就没有通知他，后来他和他妻子到达现场后，我们告知他们俩，根据《中华人民共和国水法》第六十五条之规定，可以对其强制拆除，当时水政执法大队的执法人员都着装了，也表明身份了，但王树宝及其妻子用车把钩机别停，不让施工。下车后，拿着手机录像，后上传至快手平台，录像期间，对我单位执法人员进行谩骂。后来经党委委员决定他们先撤回单位，等王树宝夫妻走了，再进行拆除。王树宝二人离开后，我们执法人员在现场继续对水管进行拆除并且回填。16.证人卢某证言，证实我在四平市梨树灌区管理中心1-3所任所长。王树宝种水田地，有时是提水灌溉，有时是通过自己私设的两根引水管引水灌溉。2018年5月中旬来水时有一根水管向他家地里引水，2019年5月12日来水时，又看到有一根水管向他家地里引水。王树宝使用了私设的引水管进行引水灌溉，王树宝下管时我不知道，就是来水时我才知道下管了，管理中心和我们所都没有批准，是违法的，2019年5月12日来水以后，张某3多次口头通知让王树宝自行拆除私设的引水管，但是他没有拆除。后来我所给他下一个收缴水费通知单，这个单上明确写了让他在6月1日前自行拆除，依然没有拆除。2019年7月2日下午，我接到四平市梨树灌区管理中心的电话让我到王树宝家地那，我和张某3到现场后，钩机开始干活，将王树宝私设的引水管进行强制拆除，在拆除完第一根水管时王树宝及其妻子马某开车来到现场，将正在干活的钩机别停，并下车开始录像，后来发到网上了。17.证人马某证言，证实我们家从大江向水田地引了两处水管。2019年7月2日，我和王树宝还有几个朋友在小城子镇吃饭，下午1点多地里看水的工人给王树宝打电话说水管让水利局的人拆了。挂了电话我和王树宝就开车去地里了。到了以后看到钩机正在拆水管，水利局陈局长带了很多人，我俩就问陈局长为什么拆水管，陈局长说发现我们家的引水管了，当时我们就理论几分钟，并吵起来了。钩机拆完水管后水利局的人就都走了。18.被告人王树宝供述，2019年7月2日下午1点钟，因为水利（孤家子灌区，四平市梨树灌区管理中心）的工作人员在江边拆除我私设的两根取水管，我来到小城子镇江边（主干渠）主干道。取水管是2019年5月10日左右至7月2日之间我取水灌溉我的稻田地用的。2016年3、4月份，我私设一根直径30公分的塑料水管，2017年4月，我私设一根直径50公分的水泥水管，我没有获得相关部门批准。案发当时我和我妻子马某开我的车到现场后，我就用我的车将正在干活的钩机别停，当时在场拆除我家私设水管的有陈某1、张某1、朴某、卢某，其他人我就不认识了，还有几个穿制服的。下车后，我就问陈某1局长为什么要把我的水管拆除，当时他说影响汛期，我说这条河现在是吸血的河了，黑心领导，喝老百姓的血，如果梨树有你这样的领导，梨树县早黄了，之后陈某1他们上车就走了。后来马某将她在现场录制的视频上传到快手平台上，我将我录制的视频发到我的微信朋友圈里。本院认为，被告人王树宝以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名成立，予以支持。因本案的犯罪事实、情节以及被告人曾有前科，对辩护人提出的对王树宝判处缓刑或者单处罚金的辩护意见，不予采纳，对其他合理辩护意见，予以采纳。视王树宝已得到四平市梨树灌区中心的谅解及认罪认罚等情节，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条（妨害公务罪）之规定，判决如下：被告人王树宝犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决确定之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十六份。审 判 长  李 楠审 判 员  张德鸿人民陪审员  裴尚茹二〇二〇年九月三十日书 记 员  马 力