广西壮族自治区河池市宜州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂1281刑初71号 公诉机关广西壮族自治区河池市宜州区人民检察院。 被告人李国林，男，1968年12月28日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，汉族，初中文化，个体户，住河池市宜州区。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年7月9日被刑事拘留，2019年8月16日被逮捕。本院于2020年7月30日对其取保候审。 辩护人郭朝军，广西超世纪律师事务所律师。 辩护人韦军，广西君家义律师事务所律师。 被告人朱耀杰，男，1966年4月18日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，汉族，初中文化，个体户，住河池市宜州区。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年7月9日被刑事拘留，2019年8月16日被逮捕。本院于2020年7月30日对其取保候审。 辩护人邱勇，广西超世纪律师事务所律师。 河池市宜州区人民检察院以宜检刑诉〔2020〕55号起诉书指控被告人李国林、朱耀杰犯非法采矿罪，于2020年3月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河池市宜州区人民检察院指派检察员陆耀月出庭支持公诉，被告人李国林及其辩护人郭朝军、韦军，被告人朱耀杰及其辩护人邱勇到庭参加诉讼。因案情复杂，经河池市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。现已审理终结。 河池市宜州区人民检察院指控，2018年9月15日，广西龙锰矿业有限责任公司（简称广西龙锰公司）与被告人李国林签订《关于银山、竹椅山劳务合作协议书》，将矿界范围内的银山、竹椅山矿点的氧化锰矿洗选劳务发包给李国林，广西龙锰公司按市场价内部收购氧化锰矿作为李国林的报酬，同时按氧化锰矿销售收入的约定比例收取管理费，在合作期间李国林自负盈亏。后李国林邀请被告人朱耀杰加入，李国林负责洗选矿点的资金投入，朱耀杰负责洗选矿点的日常管理工作，朱耀杰获得锰矿石销售利润的20%作为合伙报酬。2018年9月15日至2019年6月，李国林、朱耀杰在未取得采矿许可证的情况下在银山矿点以露天挖掘、冲洗矿泥的方式将洗选得到的1657.57吨氧化锰矿销售给广西龙锰公司，获款1341986.56元。 针对指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读出示了书证、证人证言、勘验笔录、鉴定意见、被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人李国林、朱耀杰的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，建议对李国林判处有期徒刑二年六个月至二年十个月，并处罚金，建议对朱耀杰判处有期徒刑一年十个月至二年二个月，并处罚金。提请本院依法惩处。 被告人李国林、朱耀杰对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，愿意接受处罚，并签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人郭朝军、韦军提出的辩护意见是，公诉机关指控被告人李国林犯非法采矿罪的事实不清，证据不足，理由如下：1.李国林与广西龙锰公司签订的《关于银山、竹椅山劳务合作协议书》是合法有效的协议，该协议体现为承包法律关系，李国林依据协议约定在广西龙锰公司所属矿产资源范围内的银山、竹椅山矿点以广西龙锰公司的名义采矿及洗选矿，广西龙锰公司依据协议对上述矿点的经营活动在生产、安全、保卫、纳税等方面进行了管理和监督义务，李国林主观上不具备擅自采矿的故意，客观上也不存在无证开采的行为；2.李国林主观上不知道广西龙锰公司名下采矿许可证规定的开采方式为地下开采，其不按规定的开采方式进行开采的行为不属于法律规定的未取得采矿许可证的情形，由此产生的行政责任应由广西龙锰公司承担。 辩护人邱勇提出的辩护意见是，公诉机关指控被告人朱耀杰犯非法采矿罪的事实不清，证据不足，理由如下：1.李国林与广西龙锰公司签订的《关于银山、竹椅山劳务合作协议书》是合法有效的协议，李国林的采矿行为得到了广西龙锰公司的授权及监督，属于合法采矿；2.虽然朱耀杰以李国林的合伙人身份对矿点进行管理，但是朱耀杰并未得到合伙事务报酬；3.将地下开采方式变更为露天开采的责任人应当是广西龙锰公司。 经审理查明，广西龙锰矿业有限责任公司（简称广西龙锰公司）系国有独资企业，持有矿山名称为广西龙头锰矿龙头矿、开采矿种为锰矿、开采方式为地下开采的采矿许可证。2018年9月15日，广西龙锰公司与被告人李国林签订《关于银山、竹椅山劳务合作协议书》，约定广西龙锰公司将其矿区范围内的银山、竹椅山（地名）矿点授权给李国林投资洗选锰矿。李国林在履行协议过程中邀请被告人朱耀杰加入，由李国林负责投入资金、平整场地，朱耀杰负责矿点日常管理，二人为获取非法利益，在未办理任何采矿许可变更、选洗矿许可手续的情况下，雇请钩机及工人采取露天开采的方式非法开采锰矿，并将开采的锰矿进行选洗，期间广西龙锰公司多次派员到银山矿点查看生产情况。2018年9月至2019年6月，李国林、朱耀杰共将开采、洗选出的1657.57吨氧化锰矿以1341986.56元的价格销售给广西龙锰公司，该款项尚未支付即案发。经河池市宜州区价格认定分局出具鉴定意见，1657.57吨氧化锰矿共价值1326443元。 2019年7月8日，公安机关通过电话通知的方式将被告人李国林、朱耀杰传唤到案进行调查。2019年9月5日，广西龙锰公司对李国林、朱耀杰在银山矿点开采、洗选锰矿造成的土地损毁问题进行了修复。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.受案登记表、立案决定书、抓获经过证实，2019年6月28日，公安机关在工作中发现，李国林伙同朱耀杰于2018年9月15日至2019年6月期间，在河池市宜州区银山槽非法盗采锰矿一千余吨。2019年7月8日，公安机关通过电话通知的方式将李国林、朱耀杰传唤到案进行调查。 2.《关于银山、竹椅山劳务合作协议书》、《关于银山、竹椅山洗矿点的情况说明》证实，2018年9月15日，被告人李国林与广西龙锰公司签订《关于银山、竹椅山劳务合作协议书》，约定广西龙锰公司授权李国林在银山、竹椅山（地名）矿点投资洗选氧化锰矿，选洗所得的氧化锰矿主要由广西龙锰公司回收，李国林按氧化锰矿销售收入的固定比例向广西龙锰公司缴纳管理费。广西龙锰公司于2019年7月8日委托李国林在银山矿区地表取泥进行水洗加工锰矿。 3.营业执照、采矿许可证证实，广西龙锰公司系广西龙头锰矿的采矿权人，矿种为锰矿，开采方式为地下开采，有效期限自2011年5月9日至2020年7月9日。 4.河池市宜州区自然资源局出具的证明证实，银山、竹椅山矿点的开采方式为露天开采，经批准的《广西龙头锰矿开采设计方案》中并没有该矿点的露天开采氧化锰矿产资源设计及洗矿设计，广西龙锰公司和李国林在采矿、洗矿之前均未申请办理该采矿点的变更设计和临时用地审批手续，李国林亦未办理采矿手续、不具备相关的采矿资质。 5.河池市宜州区环境保护局关于李国林无证洗矿点问题的调查情况报告证实，2019年6月20日，河池市宜州区环境保护局前往河池市宜州区龙头乡银山槽李国林的洗矿点调查，发现该洗矿点将洗矿废水由未硬化沟渠排入未硬化贮存池，后洗矿废水由地下溶洞流入银山槽饮用水水源地致水质浑浊。 6.龙头社区水费收据证实，李国林伙同朱耀杰在河池市宜州区设立的银山槽洗矿点将洗矿废水由未硬化沟渠排入未硬化贮存池，导致洗矿废水由地下溶洞流入银山槽饮用水水源地，造成供水管道等设备堵塞、饮用水被污染，为此李国林、朱耀杰于2019年6月17日支付水厂管道劳务费12000元。 7.广西龙锰公司出具的证明、广西增值税普通发票、税收缴款书证实，广西龙锰公司共计收到李国林销售的1657.57吨氧化锰矿，广西龙锰公司尚未支付给李国林的货款为1341986.56元，税务局开具了一份购买方为广西龙锰公司、购买货物为锰矿石的增值税普通发票。 8.户籍证明证实，李国林、朱耀杰的基本身份情况，犯罪时已达完全刑事责任年龄。 （二）证人证言 1.证人梁某1的证言证实，其是广西龙锰公司保卫科科长。2018年，广西龙锰公司与李国林签订协议，约定由李国林承包河池市宜州区龙头乡银山矿区并以广西龙锰公司名义进行开采，广西龙锰公司的供应科、安全科对李国林的洗矿点进行巡查、检查，李国林生产出的氧化锰矿主要销售给广西龙锰公司，李国林将矿石运到广西龙锰公司的仓库后，经过磅称重，李国林拿过磅单去广西龙锰公司供应科便可结算货款，经广西龙锰公司同意则李国林可以对外出售。 2.证人梁某2的证言证实，其系广西龙锰公司供应科员工。广西龙锰公司由于缺乏资金，将公司矿区范围内的河池市宜州区龙头乡银山矿区交由李国林开采，后李国林在银山矿区自行选取了一个采矿点进行采矿、洗矿作业，朱耀杰在采矿点负责管理，2018年期间其在广西龙锰公司供应科负责收购矿石，李国林将矿石运到广西龙锰公司的焊剂厂场地后，经过磅称重，广西龙锰公司按过磅单结算货款给李国林，广西龙锰公司收购了李国林生产出来的氧化锰矿有一千多吨。后来李国林的银山采矿点因洗矿污水流进龙头社区生活用水水源，被相关部门查处并停产至今。 3.证人潘某的证言证实，其现任广西龙锰公司生产科科长。广西龙锰公司为得到生产原料氧化锰矿，将公司所属矿区范围内的银山矿点交由李国林进行采矿及选洗矿，银山矿点由于是零星开采，所以公司没有做该矿点的开采设计方案，李国林的银山采矿点从2018年9月开始生产，至2019年6月停产。广西龙锰公司按800元至1000元每吨的价格收购李国林生产出来的氧化锰矿，并按李国林销售收入的7%收取管理费。 4.证人黎某的证言证实，2018年12月左右，李国林和朱耀杰雇请其到河池市宜州区处叫银山的岭上挖一个贮存池大坑用于接收洗矿污水，李国林向其支付报酬，李国林是大老板，朱耀杰作为小股东平时在矿点帮忙管理。期间韦某1和另一个工人在银山矿点帮忙洗矿，洗矿的流程是先用钩机挖矿泥，后用水将矿泥冲洗进洗矿机，洗矿废水流进事先挖好的贮存池大坑，最后锰矿就被分离出来了。2019年6月，李国林的银山采矿点因洗矿污水流进龙头社区的生活水源，被相关部门查处并停产至今。 5.证人韦某1的证言证实，从2018年9月开始，其到银山矿点帮李国林洗锰矿，朱耀杰按每日150元结算工资给其，若是需要修路、修水管、割草，朱耀杰就按每日200元结算工资给其。李国林和朱耀杰雇请一台钩机挖取矿泥，其负责用水冲洗矿泥，韦某2负责操作洗矿机，最后锰矿被分离出来，其和韦某2在李国林的银山矿点共洗出1200多吨锰矿。2019年6月，龙头乡的饮用水源被污染，李国林的银山矿点因此停产至今。 6.证人韦某2的证言证实，从2018年年底开始，其到银山矿点帮李国林洗锰矿，朱耀杰按每日150元结算工资给其，若是需要修路、割草，朱耀杰就按每日200元结算工资给其。李国林和朱耀杰雇请一台钩机挖取矿泥，韦某1负责用水冲洗矿泥，其负责操作洗矿机，洗矿废水流进事先挖好的贮存池大坑，最后锰矿被分离出来，其和韦某1在李国林的银山矿点共洗出1000多吨锰矿。2019年6月，有人反映附近的饮用水水源被洗矿废水污染，李国林的银山矿点因此停产至今。 （三）勘验、检查、辨认笔录 1.现场勘验笔录证实，犯罪现场位于河池市宜州区龙头乡龙头村银山屯的一座山上，山上有一淤泥排放池，淤泥排放池的东面、南面、北面均为树林，西面有一台洗矿用的机器及一片被挖开的泥土。 2.现场勘验检查笔录证实，河池市宜州区龙头乡龙头锰矿银山槽洗矿点已停产，生产场区大约有5亩，两个积水塘均未硬化，其中一个积水塘已积满洗矿废水，另一个积水塘下方有一天然溶洞，溶洞洞口被朱耀杰用彩布条覆盖着，该积水塘已无洗矿废水屯留。 （四）鉴定意见 河池市宜州区价格认定分局宜价认定［2019］219号价格认定结论书证实，经鉴定，李国林、朱耀杰在宜州区龙头乡龙头村银山、竹椅山非法开采的1657.57吨氧化锰矿价值1326443元。该鉴定意见已依法告知李国林、朱耀杰。 （五）被告人的供述和辩解 1.被告人李国林在侦查期间的供述证实，其个人没有采矿资质，其也没有办理采矿手续，2019年9月15日其跟广西龙锰公司签订了《关于银山、竹椅山劳务合作协议书》，约定由其在广西龙锰公司龙头锰矿矿区范围内的银山矿区投资开采、洗选锰矿，开采、洗选所得的氧化锰矿由其贩卖给广西龙锰公司，广西龙锰公司按7%比例收取管理费用，在生产过程中其自负盈亏、自行承担安全责任。其跟村民租用了十五年银山矿区的岭地，并出资、组织人员购买采矿、洗矿设备，经平整场地，从2018年9月其以个人名义在银山矿区自行选取了一个点便开始采矿及洗选矿作业。洗矿流程为先将矿泥从地表挖出来，接着用水将矿泥冲进洗矿机，最后通过洗矿机将锰矿分离出来，平时由朱耀杰负责在银山矿点管理，其按锰矿销售利润的20%至30%分成给朱耀杰。其聘请有2位工人负责在矿点操作设备洗矿，还聘请了1台钩机负责挖取矿泥，洗矿工人的工资按每日200元结算，钩机按每小时300元结算。在生产期间广西龙锰公司有时会派人去到现场查看生产情况，并提醒其注意生产安全，但广西龙锰公司并未直接参与采矿。其将开采、洗选出来的一千多吨氧化锰矿销售给了广西龙锰公司，广西龙锰公司也向其开具了过磅单，但至今广西龙锰公司未结算货款给其，其也没有钱向朱耀杰分红。在2019年6月中旬，银山矿点因洗矿废水渗漏进龙头社区的饮用水水源而被迫停工，其为此出资12000元交给朱耀杰拿去赔偿给供水公司。 2.被告人朱耀杰在侦查期间的供述证实，李国林向其提出，广西龙锰公司有采矿证，他已经跟广西龙锰公司签订协议承接了广西龙锰公司的银山矿区，他在银山矿区洗矿的行为是合法的，其基于信任李国林及广西龙锰公司，便接受了李国林的合伙邀请，由李国林出资，其在银山矿点负责监督工人施工、维护生产秩序等管理工作，李国林按所得矿石销售利润的一定比例向其分成，具体的分成比例双方没有约定。后其跟李国林一同采购洗矿设备，经平整场地，银山洗矿点便开始运营。银山洗矿点的生产流程为李国林聘请钩机先在矿点附近李国林跟村民租赁来的岭地上挖取矿泥，后由李国林聘请韦某1和另一位叫“火胜”的男子负责冲洗矿泥，通过洗矿机将矿石分离出来，流出的洗矿废水和废渣排放至事先挖好的贮存池泥坑里，生产期间，广西龙锰公司有时派人去到银山矿点查看钩机挖泥、洗矿机作业的情况并强调要注意生产安全，但广西龙锰公司并未直接参与采矿。洗矿工人的工资按每日150元日计算，聘请的钩机按每小时300元计算，钩机都是在银山矿点的露天土地上挖取矿泥，聘请的其中一位钩机司机叫做“黎老二”。2019年6月，银山矿点用于贮存洗矿废水的水塘发生外溢，在积水塘附近的银山村饮用水源发生了水质浑浊，环保部门的工作人员去到银山矿点进行检查，李国林知道这件事后就要求银山矿点停工。从2018年11月至2019年6月，钩机大概挖了5亩至6亩的岭地，洗选出的1000多吨的锰矿石都销售给了广西龙锰公司。其从2018年11月就一直在银山矿点负责管理工作，由于广西龙锰公司至今未结算货款给李国林，故李国林也没有向其支付合伙报酬。 上述证据来源合法，内容客观、真实，并经庭审举证、质证属实，证据之间相互印证，形成了完整的证据锁链，本院均予以确认。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 对于辩护人提出被告人李国林、朱耀杰的行为不构成非法采矿罪的辩护意见，本院综合评判如下：从形式上看，被告人李国林与广西龙锰公司签订的《关于银山、竹椅山劳务合作协议书》并未明确授权李国林在银山矿点开采锰矿石，在实际履行协议的过程中，广西龙锰公司多次派员到银山矿点进行查看，并未对李国林的开采行为提出异议，且全部收购了李国林开采、洗选出来的锰矿石，广西龙锰公司实际上是以承包的方式将采矿权转给李国林进行采矿，采矿权的转让应当依法经国土资源主管部门批准，并办理登记手续，李国林、朱耀杰在未经办理批准、登记手续的情况下擅自采矿的行为，违反国家关于矿产资源开发利用和保护的审批规定，损害国家关于矿产资源的管理秩序，符合我国法律规定的未取得采矿许可证的情形。 本院认为，被告人李国林、朱耀杰违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控李国林、朱耀杰犯非法采矿罪的事实和罪名成立。在共同犯罪中，李国林提起犯意，纠集人员，准备作案工具，积极参与实施非法采矿及销赃行为，起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。朱耀杰受邀参与犯罪，起辅助作用，是从犯，应当从轻或者减轻处罚。李国林、朱耀杰在接到公安机关电话通知后自行去到指定地点接受调查，视为自动投案，归案后如实供述自己的罪行，是自首，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从轻或者减轻处罚。李国林、朱耀杰具有自首情节，归案后认罪、悔罪态度较好，尚未实际获取违法所得，且广西龙锰公司在案发后已对李国林、朱耀杰在银山矿点开采、洗选锰矿造成的土地损毁问题进行了修复，可以对李国林、朱耀杰减轻处罚并宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。根据李国林、朱耀杰犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款、第二十七条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第十二条、第十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人李国林犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年,并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 二、被告人朱耀杰犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年四个月，并处罚金人民币八万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳一万二千元）。 三、被告人李国林、朱耀杰存于广西龙锰矿业有限责任公司的非法采矿违法所得1341986.56元，依法予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  韦 焜 审 判 员  廖温全 人民陪审员  韦彩铭 二〇二〇年九月二十四日 书 记 员  黄甫熠 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第二十六条第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的（二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。