河南省清丰县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0922民初466号原告：新蒲建设集团有限公司，住所地：郑州市电厂路**。法定代表人：王建峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：吕冰，上海锦天城（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭广田，上海锦天城（郑州）律师事务所律师。被告：清丰县人民医院（现清丰第一医院），住所地：清丰县人民路。负责人：周昱，该院董事长。委托诉讼代理人：卢传义，男，汉族，1972年9月15日出生，住清丰县，该院院长助理。委托诉讼代理人：王守印，该院法律顾问。原告新蒲建设集团有限公司与被告清丰县人民医院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年2月27日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吕冰、郭广田、被告清丰县人民医院委托诉讼代理人卢传义、王守印均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告新蒲建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付工程款13598676.2元。二、判令被告向原告支付拖欠工程款利息及逾期付款违约金至被告付清工程款之日止。三、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实理由：2011年10月22日,原被告双方签订《建设工程施工合同》(以下简称“合同”),原告作为被告清丰县人民医院迁建项目病房楼建设工程的承包人进行建设施工。原告按照合同约定履行了建设施工义务,该工程项目于2016年5月6日竣工验收合格,并交付被告投入使用。被告至今仍拖欠原告工程款13598676.2元未付,应当按照合同约定向原告支付拖欠的工程款、按同期银行贷款利率支付拖欠工程款利息、承担违约责任并支付逾期付款违约金(滞纳金)。原告为维护自身合法权益,特此提起诉讼,请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。提交关于违约金计算的明细表，至起诉之日利息为2031544.39元，违约金为9817902.46元。被告清丰县人民医院辩称应驳回新蒲公司的诉讼请求。首先，新蒲公司主张的剩余工程款13598676.20元，证据不足，依法不应支持。新蒲公司在被告支付工程款尚未到付款期限的情况下，诉求支付剩余工程款，无有法律依据，其诉求不应支持，应予驳回。其次，新蒲公司承建被告病房楼，严重违约未如期交工，且病房楼质量严重不合格，部分工程未完工，新蒲公司应承担违约、对不合格工程返工重建及未完工程继续建设的责任。经审理查明，清丰县人民医院2018年9月18日提交的变更请示,清丰县卫计委同意清丰县人民医院名称变更为清丰第一医院,特申请濮阳市卫生和计划生育委员会为其办理名称变更手续。至今清丰县民政局颁发的民办非企业单位登记证书上登记名称仍未变更。2011年10月原告新蒲建设集团有限公司与被告清丰县人民医院（现清丰第一医院）在招投标中标的情况下签订《建设工程施工合同》合同约定：工程名称，清丰县人民医院迁建项目病房楼建设工程。工程内容，土建、装饰、水电安装。开工日期，2011年10月26日，合同工期636天。合同订立时间2011年10月22日。工程款支付，按工程节点进行付款。第一年:1、桩基完成付合同价款的10%;2、正负零以下拨款为合同价款10%;3、一至四层建成付款10%,并退还500万元保证金;4、五至八层建成付款10%;5、九至十二层建成付款10%:6、主体封顶后付款10%。第二年:1、屋面内外墙抹灰粉刷完工后付合同价款的10%;2、装饰、安装完工后付合同价款的10%。第三年:竣工验收后60日内,必须审定工程造价,于第三年的第三个月付款到审定工程造价的95%,下余5%作为质保金,按国家有关规定执行。违约条款35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下:本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任:执行通用条款。本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任:执行通用条款。双方约定的发包人其他违约责任:应付工程款15日内而未付,可顺延工期并应支付应付款日万分之五的滞纳金。33.1工程竣工验收报告经发包人认可后28天内,承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容,进行工程竣工结算。33.2发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实,给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款,从第29天起按承包人同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息,并承担违约责任。《房屋建筑工程质量保修书》地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年，装修工程为二年；电气管线、给排水管道、设备安装工程为二年；等等，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。该工程于2016年5月6日竣工并进行了综合验收。2016年5月28日清丰县人民医院举行新园区揭牌仪式并营业。2017年9月27日被告工作人员在工作联系单上签字，该工作联系单上记载“现将单位工程竣工结算书上报于贵单位”。被告于2018年1月将工程委托审计结算。2018年9月7日河南精诚工程造价咨询有限公司对上述工程作出结算审核报告。结算工程价款为60323734.2元。原、被告双方共同签署的《工程结算审查签署表》对上述结算造价共同进行确认。被告现已支付原告工程款49347558元（当庭认可47725058元+负责人郑凤青领取的1500000元+施工人乔进朝领取的122500元）。2017年10月28日前被告支付原告工程款47347558元，剩余工程款12976176.2元，包括质保金3016186.71元。2019年5月24日被告支付原告工程款100万元，2019年9月12日支付工程款50万，2019年9月27日支付工程款50万。上述事实有原告提供的《建设工程施工合同》、单位工程综合验收意见表、清丰县人民医院微信公众号文章《清丰县人民医院新院区隆重揭牌启用》打印件、清丰县人民医院住院楼工程结算审核报告、工程结算审查签署表、被告提供的补充协议、保证书、付款情况统计表及凭证、（2014）濮中法民一初字第00003号民事判决书、（2015）豫法民一终字第360号民事判决书及庭审笔录等予以证实。本院认为，2011年10月原告新蒲建设集团有限公司与被告清丰第一医院（原清丰县人民医院）在招投标中标的情况下签订的《建设工程施工合同》，是双方当事人真实意思表示，合法有效,双方当事人应按合同约定各自履行合同义务。被告向原告交付了综合验收合格的工程，原告应当按合同约定支付相应的工程款。原被告均认可案涉工程结算工程价款数额，故应按照60323734.2元计算该工程价款。关于被告支付的工程款数额，原告当庭承认收到了47725058元。被告辩称2013年2月支付了工程款2650843元，原告陈述2013年2月7日收到工程款1150843元。关于差额1500000元，被告出示2013年2月8日财政资金支付凭证，清丰县国库支付中心资金部转账给新蒲建设集团有限公司濮阳分公司涉案工程工程款1150843元，2013年2月8日财政资金支付凭证，清丰县国库支付中心资金部转账给清丰县国库支付中心资金部涉案工程工程款1499157元、843元。2013年2月3日新蒲建设集团有限公司郑凤青出具借条“今借到清丰县人民医院工程款现金150万元”。（2014）濮中法民一初字第00003号民事判决书，（2015）豫法民一终字第360号民事判决书认定：郑凤青作为新蒲公司该项目的负责人与2013年2月3日和刘帅军签订了《协议》一份，协议约定，新蒲建设集团有限公司郑凤青支付该款项的三分之二（1492656.67元），刘帅军在县人社局、县住建局、新蒲建设集团有限公司的监督下支付农民工工资。上述证据相互印证，证实郑凤青作为新蒲公司负责人领取了清丰县人民医院工程款现金150万元。故上述款项本院予以认定。被告辩称2014年9月支付了工程款6007112.7元，原告陈述2014年9月30日收到工程款6000000元。关于差额7112.7元，被告出示发票一张，证明付款金额为6007112.7元，但未出具转账证明及银行流水，对于差额7112.7元，本院不予认定。被告辩称2015年2月支付了工程款2622500元，原告陈述2015年2月15日至18日收到工程款现金792000元、508000元、500000元、700000元。关于差额122500元，被告出示乔进朝证明，因原告将涉案工程中花架工程转包给濮阳市凤凰购物广场有限公司，乔进朝系实际施工人，2015年被告垫付乔进朝班组工人工资122500元。原告与濮阳市凤凰购物广场有限公司签订的《单位工程承包经营合同》，乔进朝收据、保证书等均能证实上述事实，故上述差额本院予以认定。综上，工程结算价为60323734.2元，95%的工程款为57307547.5元，被告已支付原告工程款49347558元。按合同约定，开工日期2011年10月26日，合同工期636天。合同订立时间2011年10月22日。工程款支付，按工程节点进行付款。第一年60%第二年:20%。第三年:竣工验收后60日内,必须审定工程造价,于第三年的第三个月付款到审定工程造价的95%,下余5%作为质保金,按国家有关规定执行。质保金3016186.71元即5%的工程款,因《房屋建筑工程质量保修书》约定质保期：1、质量保修期自工程竣工验收合格之日即2016年5月6日起计算，上述保修其中第二项还未到约定的时间。因质保金双方没有约定具体的项目，无法分割，故该工程质量保修期未完全到期，原告请求被告支付质保金3016186.71元的诉讼请求，本院不予支持。从上述合同内容可以看出，合同工期为一年九个月二十八天，付款分三年完成，但本案的实际工期为四年七个月。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”双方签订的《建设工程施工合同》约定“工程竣工验收报告经发包人认可后28天内,承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容,进行工程竣工结算。33.2发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实,给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款,从第29天起按承包人同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息,并承担违约责任。”故因双方均未按合同约定实际履行，合同约定的付款期限无法实际执行，故无法按合同约定的时间支付工程款。工程虽然于2016年5月6日竣工，但被告于2017年9月29日签收竣工结算资料。按上述约定应在被告签收竣工结算资料即2017年9月29日后第29天起计算工程款利息。故被告应于2017年10月28日起按约定支付剩余应付工程款9959989.49元的利息。被告于2019年5月24日支付工程款100万元，2019年9月12日支付工程款50万，2019年9月27日支付工程款50万。被告应支付原告95%的工程款中剩余的工程款7959989.49元。利息从2017年10月28日计算至2019年5月24日以本金9959989.49元为基数，按中国人民银行同期同类银行贷款利率计算；从2019年5月25日计算至2019年8月19日，以本金8959989.49元为基数，按中国人民银行同期同类银行贷款利率利息计算；从2019年8月20日计算至2019年9月12日，以本金8959989.49元按全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率计算；从2019年9月13日计算至2019年9月26日，以本金8459989.49元按全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率计算；从2019年9月27日计算至剩余工程款付清之日，以本金7959989.49元按全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率计算；关于原告请求的违约金，《建设工程施工合同》“第三部分专用条款”之35.1第四款约定:“双方约定的发包人其他违约责任:应付工程款15日而未付,可顺延工期并应支付应付款日万分之五的滞纳金。”因原、被告均未按合同约定履行，双方均存在违约行为。依据被告的答辩意见及查明的事实，以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚信信用原则，本院调整违约金为上述利息的30%。关于清丰县人民医院（现清丰第一医院）在“答辩反诉状”中所提出的请求,是对工程质量、竣工结算价款确认的争议,已明显超出本案的审理范围,不应当作为“反诉”受理;清丰县人民医院就前述争议可另行起诉。综上，依据依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四、第一百二十条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告清丰县人民医院（现清丰第一医院）于本判决生效后十日内支付原告新蒲建设集团有限公司工程款7959989.49元；二、被告清丰县人民医院（现清丰第一医院）于本判决生效后十日内支付原告新蒲建设集团有限公司工程款利息（从2017年10月28日计算至2019年5月24日以本金9959989.49元为基数，按中国人民银行同期同类银行贷款利率计算；从2019年5月25日计算至2019年8月19日，以本金8959989.49元为基数，按中国人民银行同期同类银行贷款利率利息计算；从2019年8月20日计算至2019年9月12日，以本金8959989.49元按全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率计算；从2019年9月13日计算至2019年9月26日，以本金8459989.49元按全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率计算；从2019年9月27日计算至剩余工程款付清之日，以本金7959989.49元按全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、被告清丰县人民医院（现清丰第一医院）于本判决生效后十日内支付原告新蒲建设集团有限公司工程款违约金（违约金为上述判决第二项利息的30%）；四、驳回原告新蒲建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费169041元，由被告清丰县人民医院负担62000元，由原告新蒲建设集团有限公司负担107041元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审判长  郭国田审判员  韩清蓉审判员  邵高冲二〇二〇年九月二十四日书记员  郭兆鹏