江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏05民终5896号上诉人（原审原告）：杨连祥。上诉人（原审原告）：丁根荣。以上二上诉人共同委托诉讼代理人:邹武，江苏新高的（苏州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：苏州林胜鸟服饰有限公司，住所地江苏省苏州市吴江区震泽镇大船港村。法定代表人：陆海水。被上诉人（原审被告）：陆海水。以上二被上诉人共同委托诉讼代理人：杨佳男，江苏法德东恒（苏州）律师事务所律师。上诉人杨连祥、丁根荣因与被上诉人苏州林胜鸟服饰有限公司（以下简称林胜鸟公司）、陆海水建设用地使用权转让合同纠纷一案，不服苏州市吴江区人民法院(2019)苏0509民初14082号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月28日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。杨连祥、丁根荣上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实和理由：杨连祥、丁根荣与林胜鸟公司签订的《土地使用权与厂房所有权转让协议》(以下简称“协议”)约定2018年10月31日过户，逾期过户的，杨连祥、丁根荣有权解除协议。杨连祥、丁根荣完成了过户前准备工作，但林胜鸟公司隐瞒了其与苏州市雷克顿服饰有限公司于2018年2月签订了《工业厂房转让协议》，也未进行任何建设用地使用权过户前的准备工作，导致未能及时完成过户，林胜鸟公司构成违约。杨连祥、丁根荣行使解除权并未超出法律规定的期限，可以提出解除。林胜鸟公司分割转土地使用权未向政府主管部门申请，也未取得批准，一审法院未能查明林胜鸟公司分割转让是否存在限制，协议是否可以实际履行。林胜鸟公司就无证土地至今未取得房产证，协议应属无效。因政府原因杨连祥、丁根荣无法生产，导致协议无法继续履行。杨连祥、丁根荣支付了300万元，但林胜鸟公司并未履行合同约定的过户前的准备工作，也未按约交付仓库给杨连祥、丁根荣。杨连祥、丁根荣购买土地使用权是为生产经营，现因林胜鸟公司违约导致项目无法落地，如继续履行协议，对杨连祥、丁根荣显失公平。陆海水实际接收杨连祥、丁根荣支付款项，应与林胜鸟公司共同承担责任。林胜鸟公司、陆海水辩称：林胜鸟公司未按约办理过户系杨连祥、丁根荣违约所致。2019年6月28日，陆海水与丁根荣的微信聊天记录和2019年7月14日陆海水与杨连祥、丁根荣的电话录音皆可证明由于杨连祥、丁根荣原因致使林胜鸟公司无法按时过户。丁根荣名下企业，由于产业项目无法落地，不能搬到案涉厂房进行生产，故拖延过户及尾款支付，导致协议无法继续履行。林胜鸟公司积极履行了合同义务，多次催促杨连祥、丁根荣交付款项未果，杨连祥、丁根荣明确拒绝履行其主要义务，违约在先。关于无证房屋的转让，林胜鸟公司虽未能办理不动产权证书，但已经取得了建设用地规划许可证，合同并非无效。关于杨连祥、丁根荣主张林胜鸟公司未在2018年10月31日办理过户属于违约，与其分别在2018年9月30日和2019年的1月15日向陆海水、吴新坤各转账100万的行为互相矛盾。综合杨连祥、丁根荣提交的证据清单及一审的庭审笔录，杨连祥、丁根荣明确说明购买该厂房是用于投资，并且合同约定中并未提到合同履行附带杨连祥、丁根荣需立项等附条件的情况。杨连祥、丁根荣的合同目的无法实现的主张无事实依据，其不再享有合同解除权。林胜鸟公司因经济压力出卖厂房，卖出厂房的所得款项用来解决自身债务，所以出现（2019）苏0509民初7157号民事判决书，但因为杨连祥、丁根荣企业无法落地，恶意违约，导致林胜鸟公司存在案涉厂房查封问题，林胜鸟公司一审时也明确提出要求杨连祥、丁根荣履行合同。现只有本案纠纷存在的查封，没有其他查封。在合同缔约期间，双方均已向国土部门咨询过合同是否可以履行，不存在杨连祥、丁根荣所主张的需要国土部门批准及交付障碍。合同签订后，林胜鸟公司为了交付厂房，空置厂房长达一年多之久，该损失应由杨连祥、丁根荣承担。综上，请求维持一审判决。杨连祥、丁根荣向一审法院起诉请求：1.判令解除杨连祥、丁根荣与林胜鸟公司签订的《土地使用权与厂房所有权转让协议》；2.判令林胜鸟公司、陆海水共同双倍返还定金人民币100万元；3.判令林胜鸟公司、陆海水返还预付款250万元并支付资金占用期间利息损失(以250万元为基数，按年利率6.525%计算，自2019年5月1日起算至实际清偿之日止)；4.判令林胜鸟公司、陆海水承担违约金60万元；5.判令林胜鸟公司、陆海水承担因本案产生的所有诉讼费用。一审中，杨连祥、丁根荣将第二项和第三项诉讼请求统一变更为判令林胜鸟公司、陆海水返还预付款300万元并支付资金占用期间利息损失(以300万元为基数，按年利率6.525%计算，自2019年5月1日起算至实际清偿之日止)。一审法院认定事实：坐落于苏州市吴江区土地面积为10881.48平方米的土地及房屋建筑面积为224.58平方米的房屋登记在林胜鸟公司名下，土地性质和房屋用途为工业，权证号为（2019）苏州市吴江区不动产权第9016061号。2018年8月，林胜鸟公司（转让方、甲方）与丁根荣、杨连祥（受让方、乙方）签订《土地使用权与厂方所有权转让协议》一份，约定甲方将位于苏州市吴江区国有土地使用权及土地上建筑物厂房等转让给乙方。土地转让范围为：1.甲方将（2018）吴江区不动产权第9021765号有证土地按实际约定的ABCDEFA部分土地分割给乙方所有及土地上附属的建筑物。2.无证土地按双方协议附件土地平面测量图红线标注图上NFEQPON部分转让给乙方，以实测面积为基准。3.土地平面图ABSGA由乙方在土地上建造厂房后，与甲方V区域厂房对调使用，厂房面积基本相等。转让权证及支付方式：1.双方协商一致，案涉土地（有土地使用权证和无土地使用权证）转让费用暂定为壹仟贰佰万元整（实际总价按测量面积单价为玖拾万壹亩计算）。2.甲乙双方签订本协议后3日内，乙方支付定金伍拾万元，支付到吴新坤账上。3.乙方支付定金后，甲方尽快配合乙方办理上述土地、厂房过户手续，手续办理完成当日，乙方支付人民币900万元。4.剩余欠甲方款项，乙方应于拿到不动产权证7日内支付。标的物交付:1.甲乙双方一致同意，平面图中EFGSCD-E中的Ⅱ、Ⅲ为仓库，甲方于2019年4月30目前交付给乙方，其他土地和地上房屋在乙方付清尾款15日内全部交付于乙方。2.平面图中，编号为Ⅰ、Ⅳ、V、Ⅵ的四间房屋已经出租给他人，乙方对此明确知情，待房屋产证办理完成后甲方配合乙方同承租人进行交接。违约责任：1.如甲方在2018年10月31日前未能办妥房产证及土地过户手续，则乙方有权选择单方面解除本协议，并由甲方承担合同价款5%的违约责任。2.如乙方未按照本协议约定期限向甲方支付相应转让款，每逾期一日向甲方支付本协议总价款千分之一的违约金。其他事项：1.甲方双方清楚并确认，签订本协议时，乙方公司尚未成立，本协议由乙方法定代表人代为签订，公司成立后，乙方在该协议上加盖公章，乙方为本协议的权利义务主体。《土地使用权与厂方所有权转让协议》后附案涉土地平面图。《土地使用权与厂方所有权转让协议》涉及的有证部分土地和无证土地部分系由陆海水向震泽镇集体资产经营公司受让所得。2012年3月31日林胜鸟公司就有证部分土地取得建设用地规划许可证，用地项目名称为生产用房，建筑规模为11135平方米。《土地使用权与厂方所有权转让协议》涉及的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅵ五间房屋建造在转让的有证土地上，Ⅱ号房屋取得了不动产权证，其余房屋未办理不动产权证。2018年8月3日丁根荣向陆海水的姐夫吴新坤转账50万元，2018年8月22日杨连祥向陆海水转账30万元，2018年9月8日丁根荣向吴新坤转账20万元，2018年9月30日杨连祥向陆海水转账100万元,2019年1月15日丁根荣向吴新坤转账100万元。2019年1月16日林胜鸟公司出具收条，确认收到丁根荣和杨连祥支付购买土地、厂房预付款300万元。另查明：2019年6月28日陆海水发微信给丁根荣：丁总你好，什么时候有空坐坐，你跟杨总商量好了吗，我觉得你们买过去，还是比较便宜的，你们也不要再纠结了，尽快把这件事了结一下。明天你们有空吗。丁根荣没回微信。2019年7月14日12时37分陆海水给杨连祥打电话，双方通话内容如下，陆：老杨，你在哪里，你是不是杨连祥？杨：是呀，你说。陆：你的声音不对。杨：我在干活。陆：你在厂里？杨：我在厂里。陆：我到你那边坐坐。杨：你过来好了。陆：你方便吗？杨：方便的，我在干活。陆：你们这个事情经常拖也不能解决问题。杨：我们现在不想买了，没办法弄了。陆：我的意思合同以外的50万元土地补偿款稍微减一点给你们，你们买好了。杨：老丁那边不好弄，我们肯定不弄了。陆：本来呢，合同外的50万元土地款给你们优惠一点。杨：不是合同里面不写这50万元的问题，老丁主要是搬不过来，我们不是价格的问题，无论贵还是便宜，当时已经决定好了，他现在不好弄，叫我们怎么弄。陆：你们现在不好弄，合同也签了，当时钱已经付了，价格卖给你们也是不贵的，我现在急需资金。杨：我们现在不是跟你说的价格的问题，关键的问题是老丁那边不能搬过来怎么办，我们只有不买了。陆：原来合同外面土地上要补偿50万元，我们坐下来再谈一下，少一点就少一点。杨：我们现在不是价格贵或者便宜的问题，这个事情你也清楚的，我们不是不愿意购买，而是现在主要是老丁那边不能搬过来。不是差10万、20万的问题。买了也是白弄，我们也不是三岁小孩，也不是因为价格便宜贵的问题。陆：你们买的时候不讲清楚，我现在这个钱要用，你们不买，我也麻烦。杨：你们去问过徐伟的，现在老丁这个项目不行。陆：我当时跟你们说的是土地过户的问题，不是现在能否搬过来的问题。杨：现在是政府行为不让老丁生产。陆：政府行为与土地过户没有关系。杨：这个行业如果不能做，现在怎么办，我们买了土地总归是要生产的。陆：那我过来坐坐吧，你方便我过来，你不方便我不来。杨：你不认识，我发位置给你。陆：好的。2019年7月14日13时02分，陆海水给丁根荣打电话，双方通话内容如下，陆：我刚才跟老杨打了个电话，今天正好是礼拜天，我刚才跟老杨说了，你们买过去好了。丁：嗯。陆：合同外原来有土地补偿款50万元没有写上来，可以少付一点。丁：什么事？陆：原来合同里面除外的土地补偿款50万元，没有写在合同里面，可以便宜一点。丁：现在没有办法，我现在搬不过去，便宜一点也没有用，不是价格的问题。陆：不是价格的问题，你们钱已经付了一部分了，我现在也进退两难，我也没有办法。丁：这个我也知道的，我现在搬不过去，我现在一点办法都没有，我不可能搬过去空在那里，还要交亩产税，钱交了不能生产，我也吃不消，现在只能不买了。陆：你们生产什么产品，当时你们也没有讲清楚。丁：这个问题你应该很清楚，我们自己用的，不可能做投资。陆：50万元土地补偿款可以打点折，你们买过去好了。丁：现在不是这个问题，我主要是搬不过去，你去问一下杨连祥，假如杨连祥能够搬过来，我也没意见。陆：这个你们自己协商，我也打过电话给他了，你们自己协商，长期这样拖下去也不能解决问题。丁：这个是的，我本身也要问你，本来想打电话给你，我以为你去抵押贷款，并且弄好了来还我们了。陆：你们想错了，这个是不可能的，你要么什么时候叫杨连祥，我们一起沟通一下，我现在去杨连祥的厂里，去他厂里坐坐，看看他的设备。丁：好的。陆：我本来打你电话的意思是合同以外的50万元土地补偿款给你适当优惠一点，你们买过去好了，我也退一步。陆：我现在搬不过去了，没办法，只能不买了。陆：杨连祥也说了不是价格的问题，也不是50万元的问题。丁：嗯。陆：我去老杨厂里坐坐再说。2019年8月3日丁根荣发微信给陆海水：陆老板，我们的300万元什么时候能还给我们？陆海水回复：这三百万不是你们买厂房的定金吗？尾款什么时候能付，还有我们口头约定好的，另外要支付50万元没写在合同里，你们知道的啊？丁根荣回复：上次不是与你说好的吗：由于政府的政策原因，我的企业搬到吴江地界不能生产，所以我们不买你厂房了，现在怎么这样讲了呢。一审另查明：截至2020年4月14日，涉案有证土地和房屋除因杨连祥、丁根荣申请被法院查封外，无影响过户的查封或抵押权负担。一审还查明：庭审中，杨连祥、丁根荣明确林胜鸟公司未按照《土地使用权与厂方所有权转让协议》的约定在2018年10月31日前办理案涉房产及土地的过户手续，未在2019年4月30日前将平面图中EFGSCD-E中的Ⅱ、Ⅲ仓库完成交付，构成违约，其作为守约方有权解除双方《土地使用权与厂方所有权转让协议》并要求林胜鸟公司、陆海水承担违约责任。以上事实，有杨连祥、丁根荣提交的《土地使用权与厂方所有权转让协议》、银行付款凭证、收条，林胜鸟公司、陆海水提交的录音及文字整理资料、微信聊天记录截屏打印件、建设用地规划许可证、备忘录及宗地图、不动产权证书，一审法院查询的案涉土地房产登记信息及到庭双方的当庭陈述等予以证实。一审法院认为：丁根荣、杨连祥与林胜鸟公司签订的《土地使用权与厂方所有权转让协议》系双方真实意思表示，涉及的转让标的物包括有证土地、无证土地、有证房产及无证房产。就有证土地及有证房产的转让，应当认定为依法成立且有效。就无证土地的转让，该无证土地系陆海水向苏州市吴江区震泽镇集体资产经营公司受让所得，土地性质系国有土地，虽未办出不动产权证书，但双方就该无证土地签订转让协议，未违反法律、行政法规的强制性规定，也应当认定依法成立且有效。就无证房屋的转让，林胜鸟公司取得了建设用地规划许可证，也应当认定依法成立且有效。《土地使用权与厂方所有权转让协议》虽然约定林胜鸟公司应在2018年10月31日前办理案涉房产及土地的过户手续，但根据陆海水提交的微信聊天记录及通话录音，未按约办理过户的原因系丁根荣名下企业不能搬到案涉的厂房进行生产。此外，丁根荣、杨连祥主张林胜鸟公司未在2018年10月31日前办理案涉房产及土地的过户手续属于违约，与其分别在2018年9月30日、2019年1月15日向陆海水、吴新坤各转账100万元的行为存在矛盾。综上，丁根荣、杨连祥以林胜鸟公司违约为由主张解除《土地使用权与厂方所有权转让协议》依据不足，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：驳回丁根荣、杨连祥全部诉讼请求。案件受理费93800元、保全费5000元，合计98800元，由丁根荣、杨连祥负担。二审中，杨连祥、丁根荣举证如下：证据1、苏州宇诚机电科技有限公司营业执照复印件，证明杨连祥、丁根荣设立该公司用于购买土地厂房的受让主体，受理时间在2018年10月30日，为双方约定的土地过户2018年10月31日前一日，说明杨连祥、丁根荣按约履行。证据2、吴江区人民法院（2019）苏0509民初7157号民事判决书，证明案涉厂房于2019年5月27日被查封，杨连祥、丁根荣于2009年10月21日以诉讼方式请求解除时仍未解封。2019年9月30日杨连祥、丁根荣支付至陆海水100万元，用于办理无证土地的产权证和测绘，陆海水收到100万元后并未用于履行合同，而是归还借款。杨连祥、丁根荣解除是否符合法律规定，应以2019年10月21日之前的发生事件理解，而非以杨连祥、丁根荣行使解除权之后事项判断。林胜鸟公司持续迟延履行合同义务，杨连祥、丁根荣解除符合约定与法定解除权。证据3、苏州市吴江区国土资源局国有土地使用权转让预审表，证明土地分割转让需国土部门与当地政府批准，林胜鸟公司土地使用权转让存在不确定性。根据《土地使用权出让和转让暂行条例》第25条的规定，土地分割转让的应当经政府主管部门批准。林胜鸟公司于2018年10月31日未完成审批。2009年10月21日杨连祥、丁根荣起诉解约时未完成审批，林胜鸟公司未履行任何土地使用权过户的准备工作。证据4、苏州市中级人民法院（2020）苏05民终1048号民事判决书，证明该案法院认定国有土地使用权转让须按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，否则不得转让。林胜鸟公司是否完成投资开发，属于未查明的事实。证据5、备忘录，证明根据备忘录记载，目前土地使用权的受让主体林胜鸟公司注册资本只有200万元，明显不符合要求，林胜鸟公司投资是否满足6250万元属于一审法院未查明的事实。林胜鸟公司、陆海水质证意见为：对证据1真实性予以认可，关联性不予认可。对证据2真实性予以认可，关于杨连祥、丁根荣提出陆海水收到100万定金用于办理无证土地的产权证和测绘，没有合同与事实依据，关联性不予认可。林胜鸟公司、陆海水出卖厂房是为解决自身债务问题，收到的款项用于什么用途与杨连祥、丁根荣无关。对证据3真实性、合法性、关联性不予认可，双方就案涉土地是否可以转让在缔约合同前已经明确。且转让过程中林胜鸟公司不存在任何违约的行为，一直积极主动履行。对证据4与本案无关。对证据5备忘录，震泽镇集体资产经营公司与陆海水的协议与本案无关。该备忘录中不存在交付及转让的障碍。二审中，杨连祥、丁根荣陈述：2018年年中时，陆海水提出有部分土地可以办证。补证需要补交钱，陆海水要求杨连祥、丁根荣先给其50万。2018年8月22日杨连祥给陆海水30万元、50万元后，就催其办证。陆海水多次搪塞推脱，又提出测绘评估测绘都要钱。杨连祥、丁根荣在9月30日又给陆海水100万元，并提出要求林胜鸟公司一定办过户手续，但陆海水仍未办。陆海水又要求给100万元才办，杨连祥、丁根荣又给其100万元，并提出必须要把证给办好。陆海水一直没有办，如果去办可能有测绘、评估单，但杨连祥、丁根荣从未看到过。后又了解林胜鸟公司、陆海水结欠其他人债务，结合林胜鸟公司、陆海水再三违约，厂房被查封，杨连祥、丁根荣就是不相信陆海水。杨连祥、丁根荣跟陆海水多次商量，要求退钱，但陆海水未退。另外，购买厂房是用来生产涤纶绑扎线，现经过确认，因审批原因无法在案涉厂房进行生产。林胜鸟公司、陆海水陈述：因为杨连祥、丁根荣购买的是部分厂房和土地，所以测绘、办证需要双方的配合，林胜鸟公司、陆海水一直在催促杨连祥、丁根荣办理，但是杨连祥、丁根荣不配合，因为杨连祥、丁根荣考虑过户之后无法使用。但杨连祥、丁根荣购买厂房是用来投资还是开办企业，不属于林胜鸟公司、陆海水的考虑范围。前期工作主要是租户的腾退工作，已经完成。合同约定是付清全款，腾退房屋的，故案涉房屋处于租赁状态，与本案的交付没有直接关系。且房屋均属于临时出租，可以随时腾退，不存在交付障碍。二审经审理查明其他事实与一审相一致。本院认为，首先，关于《协议》的效力，《协议》涉及的范围包括：1.（2018）吴江区不动产权第9021765号有证土地按实际约定的ABCDEFA部分土地分割及土地上附属的建筑物。该地块取得建设用地规划许可证，附着的建筑物包括Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅵ五间房屋，其中Ⅱ号房屋取得了不动产权证。2.无证土地按双方协议附件土地平面测量图红线标注图上NFEQPON部分，以实测面积为基准。双方关于取得不动产权证、建设用地规划许可证的部分土地、房屋转让应认定为有效，无证部分转让应属无效。但由于两者地理位置紧密相邻，且无证部分只占小部分，整体转让价款中也无法区分，故虽然小部分无证土地转让无效，但相较于《协议》整体而言，不宜作出分割后返还，应当与《协议》中涉及的有效部分一并处理。其次，关于杨连祥、丁根荣是否有权解除《协议》。2019年6月28日陆海水与丁根荣微信聊天记录、2019年7月14日陆海水与杨连祥、丁根荣的电话录音、2019年8月3日丁根荣与陆海水微信聊天记录，均反映《协议》无法继续履行的原因是杨连祥、丁根荣无法在案涉厂房从事原来的生产经营，并未提及其他因素，并且陆海水提出适当减少价款以继续履行合同，但杨连祥、丁根荣未能接受，协商过程中并未涉及因林胜鸟公司、陆海水不配合过户，杨连祥、丁根荣才要求解除《协议》。根据《协议》约定，林胜鸟公司具有办理过户义务，但涉及不动产过户问题应当需要买受人杨连祥、丁根荣配合，林胜鸟公司单方无法完成。因此，杨连祥、丁根荣以行使约定解除权为由要求解除双方的《协议》没有依据。再次，《协议》的性质为买卖合同，林胜鸟公司作为出卖人以取得价款为合同目的，杨连祥、丁根荣以取得案涉房产、土地所有权为合同目的，杨连祥、丁根荣认为因项目无法在吴江生产，故合同目的无法实现，要求解除《协议》亦没有依据。最后，案涉厂房、土地需要至不动产管理部门转移登记，双方目前未至不动产管理部门办理申请手续，转移登记过程中是否存在影响转移登记的因素无法确定，故杨连祥、丁根荣现提出存在无法转移登记的可能，要求解除《协议》没有依据。如无法办理转移登记，则双方可根据《协议》约定再行处理。综上，杨连祥、丁根荣的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费93800元，由上诉人杨连祥、丁根荣负担。本判决为终审判决。审判长  沈维佳审判员  曾雪蓉审判员  卞干国二〇二〇年九月十四日书记员  徐馨岚法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。