安徽省宿州市埇桥区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖1302行初177号 原告：张少华，男，1968年9月1日出生，汉族，居民，住安徽省宿州市埇桥区。 委托代理人：任向东，安徽云飞律师事务所律师。 委托代理人：谭佩文，安徽云飞律师事务所律师。 被告：宿州市公安局埇桥分局，住所地安徽省宿州市埇桥区宿州大道与埇桥路交叉口向南300米，统一社会信用代码113413000031918501。 法定代表人：武晓东，局长。 委托代理人：孙长坤，宿州市公安局埇桥分局工作人员。 被告：宿州市公安局，住所地安徽省宿州市埇桥区银河一路**，统一社会信用代码113413000031874058。 法定代表人：张晓东，局长。 委托代理人：薛志茹，宿州市公安局工作人员。 委托代理人：张宁，宿州市公安局工作人员。 第三人：王欣悦，女，2002年3月27日出生，汉族，居民，住安徽省宿州市埇桥区。 原告张少华不服被告宿州市公安局埇桥分局、宿州市公安局治安管理行政处罚及行政复议一案，本院于2020年8月3日受理后，于2020年8月5日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月18日不公开开庭进行了审理。原告张少华及委托代理人任向东，被告宿州市公安局埇桥分局党组成员李拥军及委托代理人孙长坤，被告宿州市公安局委托代理人薛志茹、张宁，第三人王欣悦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告宿州市公安局埇桥分局于2020年5月21日作出宿公埇（城东）行罚决字〔2020〕1471号《行政处罚决定书》，查明2019年8月至2020年4月间，在宿州市××有限公司办公室内及车上，张少华对王欣悦采取搂抱、拉手、摸腿等方式进行猥亵。以上事实有被侵害人陈述、违法行为人陈述与申辩、证人证言、对话录音、微信聊天记录等证据证实。张少华的行为构成猥亵，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条规定，决定给予行政拘留五日的处罚。 被告宿州市公安局于2020年7月17日作出宿公复决字［2020］53号《行政复议决定书》，查明2019年8月至2020年4月间，在宿州市××有限公司办公室内及车上，张少华对王欣悦采取搂抱、拉手、摸腿等方式进行猥亵。本案证据主要有被侵害人陈述、违法行为人陈述与辩解、证人证言、视频资料、微信聊天记录等，各个证据之间能够相互印证，形成完整的证据链。本机关认为行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿充分，张少华复议请求无事实和法律依据，依法不能成立。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，决定维持宿公埇（城东）行罚决字〔2020］1471号《行政处罚决定书》。如不服本行政复议决定可依法提起行政诉讼。 原告张少华诉称，宿州市华源汽贸有限公司原员工王欣悦，以原告对其实施猥亵行为向公安机关报案，宿州市公安局埇桥分局经调查，于2020年5月21日作出宿公埇（城东）行罚决字〔2020〕1471号《行政处罚决定书》，认定张少华的行为构成猥亵，决定给予行政拘留五日的处罚。原告认为该行政处罚认定事实不清，证据不足，取证程序不合法，提起行政复议，宿州市公安局于2020年7月17日作出宿公复决字［2020］53号《行政复议决定书》，维持了该处罚决定。原告认为行政处罚决定认定事实的证据不足，侵害原告合法权益，请求依法撤销宿公埇（城东）行罚决字〔2020〕1471号《行政处罚决定书》、宿公复决字［2020］53号《行政复议决定书》，诉讼费用由被告承担。 原告向本院提交如下证据：1．原告的《居民身份证》；2．宿公埇（城东）行罚决字〔2020〕1471号《行政处罚决定书》；3．宿公复决字［2020］53号《行政复议决定书》。 被告宿州市公安局埇桥分局辩称，一、案件基本情况。2019年8月至2020年4月间，在宿州市××有限公司办公室内及车上，张少华对王欣悦采取搂抱、拉手、摸腿等方式进行猥亵。二、行政行为认定的依据。上述事实有被侵害人陈述、违法行为人陈述与申辩、证人证言、视听资料、微信聊天记录等证据证实，2020年5月21日，本局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条规定,决定给予张少华行政拘留五日的处罚。三、对行政诉讼申请事项的意见。案发后，经受理、调查取证，第三人指认原告对其实施猥亵行为，有第三人母亲、同事能够证明；第三人辞职的主要原因是原告对第三人存在猥亵行为；妇女联合会的维权受理登记表及工作人员能够证实，第三人到宿州市妇女联合会进行维权，反映原告对第三人猥亵相关情况；原告与第三人录音能够证实，对于第三人指认，原告并没有否认，始终是默认态度；原告与第三人聊天记录能够证实，原告承认对第三人存在猥亵行为，只是辩称那是开玩笑。该案的各种证据能够相互印证，形成一个完整的证据链，足以认定原告存在猥亵他人的违法行为。四、原告提出没有违法行为的诉讼理由不能成立,依法驳回原告的诉讼请求。 被告宿州市公安局埇桥分局向本院提交了以下证据、依据：1．《受案登记表》、《受案回执》、《传唤证》3件、《行政案件权利义务告知书》；2．对王欣悦、张少华、曹淑芳、史敬波、曾宇、熊鹏的《询问笔录》；3．《宿州市妇联维权受理登记表》、《接受证据清单》、录音光盘、手机截图、张少华基本信息、《违法犯罪前科查证情况工作记录》、《到案经过》；4．《行政处罚告知笔录》、复核意见；5．《公安行政处罚审批表》；6．宿公埇（城东）行罚决字〔2020〕1471号《行政处罚决定书》、《送达回执》；7．《中华人民共和国治安管理处罚法》；证明行政处罚决定符合法律规定。 被告宿州市公安局辩称，一、本局作出的行政复议决定认定事实清楚。2019年8月至2020年4月间，在宿州市××有限公司办公室内及车上，张少华对王欣悦采取搂抱、拉手、摸腿等方式进行猥亵。二、复议案件程序合法，适用法律正确。张少华于2020年6月4日申请行政复议，本局依法受理复议申请，向宿州市公安局埇桥分局送达申请书副本，该局提交了证据、依据。经过依法书面审查认为，本案查证的证据主要有被侵害人陈述、违法行为人陈述与辩解、证人证言、视频资料、微信聊天记录等，各个证据之间能够相互印证，形成完整的证据链，行政处罚认定事实清楚，证据充分，张少华复议请求无事实和法律依据，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，决定维持宿公埇（城东）行罚决字〔2020〕1471号《行政处罚决定书》。行政复议决定认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告宿州市公安局向本院提交了以下证据、依据：1．《行政复议申请书》及原告的《居民身份证》、《情况说明》2件、宿公埇（城东）行罚决字〔2020〕1471号《行政处罚决定书》、录音光盘；2．《行政复议提交答复通知书》、《第三人参加行政复议通知书》；3．《行政复议答复书》；4．《说明》、录音光盘；5．宿公复决字［2020］53号《行政复议决定书》、《送达回执》2件；6．《中华人民共和国行政复议法》；证明行政复议决定合法。 第三人王欣悦述称,请求依法驳回原告的诉讼请求。 经庭审质证，一、原告对宿州市公安局埇桥分局、宿州市公安局提交的证据质证意见为：宿州市公安局埇桥分局认定的案件事实是根据第三人的陈述，没有其他证据证实，对原告的三份询问笔录是真实的，对其他证人的询问笔录中证人没有亲眼目睹，录音光盘中原告对第三人的回答并没有承认，第三人聊天记录中原告没有任何回应，对宿州市公安局提交的证据无异议。二、被告、第三人对原告提交的证据无异议；三、第三人对被告提交的证据无异议。 本院对上述证据认证如下：原、被告提交证据材料的关联性、合法性、真实性予以认定。 经审理查明，2019年8月至2020年4月期间，在宿州市××有限公司办公室及汽车内，张少华对王欣悦采取拉手、摸腿、搂抱等方式进行猥亵行为。上述违法事实有第三人陈述称自2019年8月份开始原告对第三人性骚扰，开始没有留证据，最近三四个月骚扰次数比较多，有时候搂腰、亲脸、拉胳膊、摸腿，最后一次是2020年4月19日下午，在第三人办公室，原告先是拉第三人胳膊，后来又搂腰，第三人挣脱后甩手用巴掌打在原告肩膀上，拎包回家了；第三人当天晚上给原告发微信信息请求辞职；2020年4月20日8时许，第三人找到原告谈了多次骚扰行为，原告承认并说对不起，第三人要求辞职，第三人录音了；第三人回去以后就去妇联了，妇联叫第三人报警；第三人对原告、史敬波、曾宇微信聊天记录证明第三人称原告对其骚扰行为。原告的陈述与辩解称第三人上班时间有时候睡觉，原告用手碰第三人的胳膊，把她叫醒；原告称录音光盘中对第三人指控没有正面回答及反驳，是因大厅内有人影响不好，也没有认可；原告称微信聊天记录中第三人上班睡觉，只是用手把她拨拉醒。第三人母亲曾淑芳证明称2020年4月19日下午，王欣悦见到我就哭，并说张少华多次骚扰她，今天下午又骚扰她，朝张少华肩膀打一巴掌，4月20日向张少华提出辞职，4月22日到妇联反映。第三人同事史敬波证明王欣悦辞职后微信聊天对我说有次下班后，张少华在办公室拉她的手、搂她的腰，才辞职的；王欣悦发了与张少华的对话录音称，张少华对王欣悦性骚扰不是一次二次，还说有次在汽车内张少华摸王欣悦的腿。第三人同事曾宇证明称王欣悦辞职二三天，王欣悦发给我与张少华微信聊天截图及对话录音，有关内容是王欣悦临下班时，张少华拉她的手，王欣悦扇张少华一巴掌。宿州市妇联熊鹏证明称2020年4月22日王欣悦来到妇联，反映张少华在办公室里对王欣悦拉扯、搂抱、摸胸、摸腿（车内）等行为进行性骚扰，王欣悦无法忍受就辞职了，我就用王欣悦的手机进行报警。被告于2020年4月22日予以立案受理,经调查询问、告知、复核、审批等，于2020年5月21日作出宿公埇（城东）行罚决字〔2020〕1471号《行政处罚决定书》，认定张少华猥亵他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条规定，决定给予张少华行政拘留五日。原告不服申请行政复议，宿州市公安局经申请、受理、通知、答复等，于2020年7月17日作出宿公复决字［2020］53号《行政复议决定书》，决定维持宿公埇（城东）行罚决字〔2020〕1471号《行政处罚决定书》。 本院认为，被告认定原告猥亵第三人的违法行为,有第三人的陈述、原告的陈述和申辩、第三人母亲、同事、妇联工作人员证明第三人向其陈述的事实、录音光盘及微信聊天记录截图等证据证明，各个证据之间能够相互印证，形成完整的证据链，行政处罚及行政复议认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律、法规正确,符合法定程序，依法驳回原告要求撤销的诉讼请求。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告张少华的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告张少华负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  周敬东 人民陪审员  龚玉雪 人民陪审员  董 雪 二〇二〇年九月十八日 书 记 员  刘 昕 附法律条文如下： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不能成立的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定： （一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的,决定维持。