北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0115民初12384号原告：郭宗强，男，1957年9月11出生，汉族，户籍地北京市大兴区。委托诉讼代理人：郭建泽，北京首隆律师事务所律师。被告：王文强，男，1966年5月11日出生，汉族，户籍地北京市大兴区。委托诉讼代理人：谷娟，北京兴展律师事务所律师。原告郭宗强与被告王文强合伙协议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郭宗强的委托诉讼代理人郭建泽，被告王文强的委托诉讼代理人谷娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告郭宗强向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付给原告拆迁补偿款1581851元；2.判令诉讼费由被告承担。事实及理由：2010年5月初，王文强与郭宗强商议一致，由郭宗强出资，王文强提供劳务、负责基地建设、办理基建管理及手续，在位于北京市大兴区青云店镇五村，准备合伙建设房屋一处。2010年7月初，王文强选定了位于青云店镇五村大队交界处的一个大土坑，并告知郭宗强合伙建房的地址就在这里。位置选定之后，郭宗强按照与王文强的约定，开始投入资金，王文强负责施工现场的管理及办理基建手续。2010年9月底，房屋建设完成。2011年1月28日，原、王文强签订协议书一份，对双方合伙建成的房屋的收益分配情况做出书面约定，协议约定:“在今后拆迁中，占地赔款双方各占50％”。协议签订后，该处房屋一直用于出租获取收益。2019年9月，该房屋所在区域开始拆迁，该处房屋也在拆迁范在青云店镇中心镇区棚户区造土地开发之内。王文强分别于2019年9月20日、2019年11月6日，与拆迁方签订拆除腾退补偿协议和补充协议。该房屋应得拆迁补偿款为5163702元，其中，拆除腾退补偿总额为2544462元;50个月的房屋周转费共计436540元;弃楼补贴2182700元:以上三项共计应为5163702元。按照，原王文强双方的约定，王文强应当支付给郭宗强拆迁补偿的50％，既2581851元。但是，王文强在取得拆迁补偿后，仅支付给了郭宗强100万元，剩余1581851元，郭宗强多次催要，王文强总是以各种理由推诿被告王文强辩称：不同意郭宗强诉讼请求。2010年5月初，郭宗强与王文强协商，因王文强为北京市大兴区青云店镇五村村民，其想在北京市大兴区青云店镇五村寻找一处宅基地共同建设房屋，以备日后拆迁获取利益。2011年1月28日双方签订《协议书》，约定“甲、乙双方(甲方王文强、乙方郭宗强)同意在北京市大兴区青云店镇五村大队交界处，共建房基地一处南北18米，东西22.88米，建房一院用以拆迁之用。”房屋建成后于2019年9月拆迁，王文强支付郭宗强拆迁款100万元。后经王文强了解，农村宅基地只能用于建造住宅和附属设施，仅限于居住功能，双方签订的《协议书》属于违反国家法律、行政法规强制性规定，属无效协议，无效合同自始无效，因无效合同取得利益应当予以返还。双方当事人围绕诉讼请求提交了证据。对双方当事人无异议的证据本院予以确认并在卷作证。另，为查明案件事实，本院向北京青云祥和建设发展有限公司调取了涉案宅基地住宅房屋腾退补偿协议、补充协议、收款收据、转账记录、宣传手册，双方当事人对本院调取的证据无异议。本院经审理查明：王文强为北京市大兴区青云店镇五村村民，郭宗强并非该村村民。2011年1月28日，郭宗强与王文强签署了一份《协议书》，载明：经过双方友好自愿的原则下，双方同意在北京市大兴区青云店镇五村大队交界处，共建房基地一处南北18米，东西22.84米，建房一院用以拆迁之用。双方达成以下协议：由王文强协助办理基地建设，基建管理及手续，由郭宗强负责全部出资参与管理的情况下（款144746元），再今后拆迁中，占地赔款双方各占50%，以上条款双方达成协议，如果发生因赔款达成不协商，可以通过本地法院调理和判理。2019年11月14日，拆除腾退人北京青云祥合建设发展有限公司(以下简称甲方)与被拆除腾退人王文强(以下简称乙方)签署了《青云店镇中心镇区棚户区改造土地开发项目集体土地住宅房屋拆除腾退补偿协议》，约定主要如下：一、被拆除騰退院落、房屋：乙方在拆除腾退范围内有宅院一处，位于北京市大兴区青云店镇五村临**，房屋建筑面积287.96平方米。二、被拆除退人按照第二种方式(一、按人均50平方米:二:按确权面积)计算回迁安置房选房指标为200平方米。三、拆除腾退补偿金额：(一)经北京中鼎联合房地产评估有限公司评估，拆除腾退补偿金额如下：1.区位补偿价款:1500008元，2.房屋重置成新价补偿费:260265元，3.房屋装修及其他附属物定额补偿费190000元，4.房屋综合定额补偿费:85831元5.其他补偿:∠元。以上共计:2036104元。(二)拆除腾退奖励、补助及其他费用如下：1.宅基地内未建房奖励费:101072元，2.资源节约和垃圾减量奖励费:46880元，3.工程配合奖:100000元，4.搬家补助费:16206元，5.停产停业综合补助费(创业补助):10000元6.设备迁移补助费:1200元7.环境贡献奖:30000元8.签约速度奖200000元，9.其他补助:3000元，以上共计:508358元，(三)以上(一)+(ニ)的拆除腾退补偿总额共计:2544462元(四)房屋周转费及弃楼补贴双方另行签订补充协议……。另，拆除腾退人北京青云祥合建设发展有限公司(以下简称甲方)与被拆除腾退人王文强(以下简称乙方)签署了《青云店镇中心镇区棚户区改造土地开发项目集体土地住宅房屋拆除腾退补偿协议（补充协议）》（以下简称：补充协议），约定主要如下：（一）甲乙双方签订的《集体土地住宅房屋拆除騰退补偿协议》确定，乙方拆除腾退补偿总额为2544462元（二)房屋周转费根据乙方签订的《安置房购房清单》所选购安置房总面积218.27平方米，甲方先行发放50个月的房屋周转费共计436540元，实际发放时间自签订《住宅房屋拆除腾退补偿协议》之日起至通知入住后三个月止。(三)乙方弃楼面积∠平方米，弃楼补贴∠元。甲方应向乙方支付拆除腾退补偿款=《集体土地住宅房屋拆除腾退补偿协议》中约定的拆除腾退补偿总额+50个月房屋周转费+弃楼补贴，甲方应向乙方支付拆除腾退补偿金额共计:2981002元。二、根据乙方签订的《安置房购房清单》，乙方选购安置房3套，所购安置房总设计建筑面积为218.27平方米，购房总价为1262409元。乙方同意甲方在其拆除腾退补偿款中直接扣除用于支付购买回迁安置房的购房款。三、结算方式甲乙双方同意按照下列第壹种方式进行付款及结算:一:甲方支付乙方剩余拆除腾退补偿金额为1718593元。本补充协议签订后，乙方按照甲方要求提供相关材料并经本项目审计单位终审通过15个工作日内，甲方通知乙方领取剩余拆除腾退补偿款。乙方应按照通知的时间持相关有效证件领取剩余拆除腾退补偿款及相关协议。因乙方资料不齐等自身原因迟延领取的，甲方不承担违约责任……2019年11月20日，王文强签署收据载明收取现金补偿款1718593元，另王文强依据协议取得安置房3套。上述事实，有双方当事人提交的证据及陈述意见在案佐证。本院认为：根据《中华人民共和国物权法》第一五十二条“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”，根据《中华人民共和国土地管理法》第二条规定第三款:“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地“本案中,案涉拆除腾退房屋系农村宅基地上所建房屋,其宅基地使用权,郭宗强不具备该集体经济组织成员身份,不应因合作建设房屋变相取得取得宅基地使用权或相应拆除腾退利益，涉案《协议书》约定由郭宗强投入资金与王文强合伙在王文强名下的宅基地建房,预期通过获取拆迁补偿款实现获利,该行为本质上系变相取得农村宅基地使用权利益的行为,根据现行法律规定及国家政策,宅基地等集体所有土地使用权带有很强的社会保障功能,只能在本集体经济组织成员内部享有、流转,原、被告的行为与此法律精神相悖,故《协议书》系以合法形式掩盖非法目的,应认定无效。2.因合同约定无效,故郭宗强要求王文强依照合同约定分配拆迁补偿款之请求无合同依据及法律依据,相应腾退补偿款当中关于拆基地补偿利益以及与村民身份相关的补偿利益郭宗强无权进行分配，但王文强从拆除腾退中获取的与地上物房屋相关的补偿利益根据公平原则应与郭宗强进行分配，但本案起诉之前，王文强已支付郭宗强拆除腾退补偿款100万元，且本案中郭宗强坚持以《协议书》合法有效主张迁补偿款1581851元，合同效力与事实查明不符，综上，就郭宗强主张迁补偿款1581851元诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国物权法》第一五十二条、《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决如下：驳回郭宗强的全部诉讼请求。案件受理费9518元，由郭宗强负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员  成桂钦二〇二〇年九月二十八日书记员  李玉洁