湖南省沅陵县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）湘1222民初1267号 原告：怀化沅陵南方医院，住所地：沅陵县迎宾南路，统一社会信用代码：52431200341486547W。 法定代表人：石祥安，该医院院长。 委托诉讼代理人：张显刚，湖南兴沅律师事务所律师，代理权限:特别授权。 委托诉讼代理人：杨鹏，湖南兴沅律师事务所律师，代理权限：特别授权。 被告：滕树良，男，1954年5月15日出生，汉族，湖南省长沙市雨花区人，居民。 被告：武中国，男，1959年2月20日出生，土家族，湖南省溆浦县人，居民。 被告：周小涛，男，1966年10月20日出生，汉族，湖南省沅陵县人，居民。 原告怀化沅陵南方医院与被告滕树良、武中国、周小涛物权确认纠纷一案，本院于2019年8月21日立案后，依法组成合议庭，于2020年1月16日公开开庭进行了审理。原告怀化沅陵南方医院及其委托诉讼代理人张显刚、被告滕树良到庭参加诉讼，被告武中国、周小涛经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。 原告怀化沅陵南方医院向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院确认登记在三被告名下（沅房权证城区字第x1号）且坐落于沅陵镇迎宾南路的房屋不动产权属系原告所有；二、请求人民法院判令被告给原告办理上述房产产权过户登记手续；三、被告承担本案一切诉讼费用。事实与理由：一、房屋的实际状况，一直是原告占有使用至今的住院大楼，2004年9月原告取得坐落于沅陵镇迎宾南路地号为x2、图号为x4、面积为5030平方米的国有土地使用权证。该土地取得方式为国有出让，地类为医疗卫生用地。到2007年3月初在前述的土地上建成医院大楼，该大楼全部是原告医院出资修建的。2007年3月19日为方便办理贷款申请挂失，2007年7月24日补办时更名为三被告，所有的土地出让金均为原告缴纳。2007年7月27日办理房产证时也就登记在三被告的名下，后进行了抵押贷款，现三被告均已退股，原告需将不动产变更回原告，三被告也向原告出具《房屋产权转让同意书》，但原告要求办理相关过户手续时，三被告意见不统一未配合办理。 该权证对应房屋一直系原告占有使用的住院大楼，建筑面积12654.12平方米，房屋248套，均用于原告门诊、住院使用，虽然名义是周小涛、滕树良、武中国，但实际所有人一直是原告，三被告均应履行承诺配合办理过户。 二、原告享有该不动产的实际所有权，请求人民法院予以确认。本案的法律关系为原告借用三被告的名义持有不动产，双方为代持法律关系，对于代持这一事实原、被告之间没有争议，原告依据被告代持的法律事实主张具有坐落于沅陵镇迎宾南路（南方医院）丘地号为x3号的不动产权属符合法律规定，最高院在借名持房的裁判时一直没有争议的认可实际所有人享有所有权。 原告作为享有实际所有权，支付了所有土地出让金，支付了所有房屋修建费用，并且占有使用至今，人民法院能够确认权属。据此，原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判决。 被告滕树良辩称：原告所述是事实，被告没有异议。 被告武中国没有提交书面答辩意见。 被告周小涛没有提交书面答辩意见。 当事人围绕诉讼请求，依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，由于被告武中国、周小涛没有到庭参加诉讼，无法对证据进行质证。对双方当事人提交的证据，本院认定如下： 原告怀化沅陵南方医院提交的证据如下： 第一组：①国有土地使用权出让呈报表、②国有土地使用权出让合同、③湖南省非税收入一般缴款书2张、④湖南省收费基金收款收据3张、⑤会计记账凭证1页、印花税票据1张、契税票据1张、地籍测绘费票据1张、补缴土地出让金收据1张,拟证实：1、2004年9月27日原沅陵县南方医院（现改名为怀化沅陵南方医院）与原沅陵县国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》。该出让合同证实原告通过竞买以出让方式取得位于沅陵镇迎宾南路一宗5030㎡的国有土地使用权；2、2007年7月24日变更产权证时原告补缴75.27㎡的土地出让金37340元，并于当日补缴了契税1493.6元、印花税5元及地籍测绘费2000元；3、原告已经按照国有土地出让合同约定支付了约定的103.618万元土地出让金。 第二组：①沅陵县发改局关于沅陵县南方医院立项的批复；②关于滕总基建结算的情况报告及领条一张；③关于周总基建结算的情况报告及领条一张，拟证实：1、2005年10月24日沅陵县发展和改革局批复同意沅陵县南方医院项目立项，同意修建南方医院；2、周小涛承包施工修建沅陵县南方医院住院部及宿舍全部工程，工程款合计4020763.4元，医院已经全部支付给周小涛；3、滕树良承包施工修建的办公楼（现为门诊大楼）全部工程款4749487.2元，医院已全部支付给滕树良。 第三组：2008年2月20日沅陵县南方医院的《会议记录》，拟证实：沅陵县南方医院开办时除滕树良、周小涛、武中国等3人外，另外还有5人为出资人即举办者，实际出资人为8人。会议决定8出资人组成董事会，并选举了滕树良任董事长兼法人代表，石之贤为院长。 第四组：沅国用（2007）第x5号国有土地使用权证，拟证实：1、原沅陵县南方医院持有位于沅陵镇迎宾南路、面积为5030㎡国有土地使用权证，因原件遗失于2007年7月24日补办该证。补办同时通过补缴土地出让金新增了75.27㎡面积，并更名为滕树良、周小涛、武中国，更名理由是原件遗失；2、印证该宗土地与沅陵县南方医院竞买取得的土地为同一宗土地。 第五组：湖南省农村信用社借款借据一张、还款凭证两张及滕树良、周小涛、武中国出具的承诺书，拟证实：原告曾于2008年12月8日，向沅陵县农村信用社贷款600万元，滕树良、周小涛、武中国三人承诺用房屋做抵押，贷款由原告医院归还；结合证据9证实因原告医院是非营利性医院不能用土地使用权证抵押贷款，借补证更名为滕树良、周小涛、武中国后让原告医院抵押贷款。 第六组：沅房权证城区字第x1房屋所有权证、沅房权证城区共字第x6房屋共有权证，拟证实：1：该房屋位于沅陵镇迎宾南路（南方医院），该房屋是修建于证据一国有土地使用权出让合同记载的土地上及证据4记载土地上之建筑物；2、该三本证原件由医院持有，证实是医院借滕树良、周小涛、武中国三人之名持证。 第七组：滕树良、周小涛、武中国出具的《房屋产权转让同意书》，拟证实：因医院业务发展，周转资金不足，为了医院贷款才登记到滕树良、周小涛、武中国名下，其三人认可实际产权人是怀化沅陵南方医院，并同意转回怀化沅陵南方医院。 第八组：周小涛股权转让协议，拟证实：周小涛于2017年10月17日将股权转让给了滕树良，现已经不是原告股东。 第九组：石之贤的调查笔录及到庭证言，拟证实：1、沅陵县南方医院2003年作为政府招商引资企业进入沅陵，2004年政府为将这块土地出让给南方医院，签订了出让合同，土地出让金103万元亦是南方医院交纳的，后来增加的土地出让金亦是南方医院交纳的；2、2007年11月进入南方医院任院长期间具体经办了南方医院的贷款事宜并且印证土地出让金、房屋修建款均为南方医院交纳的事实。 第十组：沅陵县人民法院执行裁定书，拟证实：2018年7月26日属原告所有的房屋被案外人查封，该查封时间在原告主张更名回怀化沅陵南方医院之后。 第十一组：民事起诉状、沅陵县人民法院受理案件通知书、民事裁定书，拟证实：原告于2015年6月29日曾向沅陵县人民法院提起过协助办理过户手续的诉讼，后因滕树良、周小涛、武中国同意办理过户手续而撤回起诉，该事实发生在查封以前，印证房屋的实际产权人就是原告，并不是为了规避执行等问题现状而提出更名。 对以上证据，到庭被告滕树良均无异议。本院认为，该组证据均来源合法，内容客观真实，为有效证据，本院予以采信。 为查清本案事实，本院依据职权调查搜集了以下证据（复制件）： 1、2005年5月31日，沅陵县卫生局与滕树良（签字人为周小涛）签订的《投资建设沅陵县南方医院合同书》，证实沅陵县卫生局（法定代表人为石之贤）同意滕树良（乙方）征用原沅陵县交通工程公司的建设用地修建一座民办非营利性的专科医院，暂定名为沅陵县南方医院。 2、沅陵县卫生局文件沅卫报[2005]1号《请求批准修建沅陵县南方医院的请示》，证实沅陵县卫生局向怀化市卫生局打报告请求批准建立沅陵县南方医院。 3、2007年5月25日沅陵县卫生局文件沅卫发[2007]01号《关于批准设置沅陵县南方医院的批复》，证实沅陵县卫生局于2007年5月25日批准沅陵县南方医院的医疗执业证按非营利性医疗机构办理。 4、沅陵县民政局文件沅民函[2008]01号《关于同意成立南方医院的批复》，证实沅陵县民政局于2008年3月25日批准沅陵县南方医院为民办非企业单位。 5、民证字第x7号民办非企业单位登记证书（法人），证实沅陵县南方医院作为民办非企业单位于2008年3月25日登记成立。 6、2014年1月5日《南方医院董事会会议纪要》，证实沅陵县南方医院董事会一致同意注销沅陵县民政局颁发的《民办非企业单位登记证书》正、副本，同意申请办理怀化市民政局颁发的《民办非企业单位登记证书》；2014年1月19日沅陵县南方医院《关于请求注销我院民办非企业单位登记证书的申请报告》，证实沅陵县南方医院于2010年11月取得怀化市卫生局颁发的《中华人民共和国医疗机构执业许可证》，属二级医疗机构，因而申请注销沅陵县民政局颁发的《民办非企业单位登记证书》。 7、《清算报告》，证实2014年2月1日，沅陵县南方医院注销后，医院董事会会议决定成立清算组于2013年12月30日开始进行清算，及清算结果。 8、2014年4月9日沅陵县卫生局《关于注销沅陵县南方医院的批复》，证实沅陵县卫生局同意注销沅陵县南方医院。 9、2014年7月8日沅陵县民政局《关于注销沅陵县南方医院的批复》，证实沅陵县民政局准予沅陵县南方医院注销登记。 10、沅陵县国土资源局《土地登记档案》、《土地登记审批表》拟证实座落沅陵县城南迎宾南路图号为x4的土地，面积为5106.13平方米的医疗卫生国有土地原为沅陵县交通工程公司以划拨方式取得国有土地使用权，因该公司企业改制，于2002年经协商并由储备中心收购并于2002年11月20日由国土局收回土地使用权，2002年12月8日由储备中心公开出让（挂牌），出让总面积5030平方米，后由沅陵县南方医院竞买成功，使用权人原为沅陵县南方医院；2007年7月24日沅陵县南方医院董事会讨论通过，权证更名为周小涛、滕树良、武中国，说明经测绘调查超出面积75.27平方米，临街面27.50平方米按1000元/m2、其他按206元/m2补交土地出让金。 11、《土地登记申请表》（2007年6月26日），证实原国有土地证号为沅国用（2005）第**已在怀化日报挂失，现申请补办，单位名称为周小涛、滕树良、武中国，面积为5106.13。 12、沅陵县南方医院2007年6月18日沅南方医字[2007]06号《沅陵县南方医院董事会关于办理土地使用证、规划建设许可证、房产证的相关事宜的决议》（2007年5月26日沅陵县南方医院董事会通过），证实沅陵县南方医院经过董事会商议后决议“沅陵县南方医院土地使用证、建设用地规划许可证、房产证的产权人为周小涛，滕树良、武中国为产权共有人。” 13、沅陵县南方医院2007年3月13日《证件挂失请求》及挂失声明，证实沅陵县南方医院向怀化日报社发请求声明：怀化日报社，我医院持有的沅国用（2005）第x9号《国有土地使用证》因不慎遗失，特请贵报社登报作废；并于2007年3月19日通过报纸公告将国有土地使用证和建设用地规划许可证两证挂失。 14、《竞买国有土地使用权报名表》，证实沅陵县南方医院报名竞买原沅陵县交通建设工程公司临街面地块，并交纳了10万人民币。 15、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》各一份，证实沅陵县城镇规划管理办公室于2007年6月21日为三被告办理了《建设工程规划许可证》、于2007年6月22日给三被告案涉地块办理了x10号建设用地规划许可证。 16、缴纳土地出让金、税费收款收据，证明原告以自己名义或以沅陵县卫生局名义向相关部门缴纳了相应的土地出让金及税费。 17、《湖南省非税收入专用收据》、完税证明等，证明2007年7月24日三被告以自己的名义补缴了相应的土地出让金、税费。 经本院询问，到庭原、被告对以上由本院调取的证据均无异议。本院认为，以上证据来源合法，内容客观真实，且与案件具有关联性，均为有效证据，本院予以采信。 根据采信的证据和当事人的陈述，本院认定事实如下： 关于本案原告的主体：沅陵县南方医院系沅陵县人民政府于2003年引进的招商引资项目。2005年5月23日沅陵县卫生局向市卫生局发出沅卫报[2005]1号《请求批准修建沅陵县南方医院的请求》，说明医院目前已投资250万元，征地7580平方米，拟修建门诊大楼一幢、住院楼**，请求批准建立沅陵县南方医院。2005年10月24日沅陵县发展和改革局同意沅陵县南方医院项目立项。2007年5月25日，沅陵县卫生局作出沅卫发[2007]01号《关于批准设置沅陵县南方医院的批复》，批准按非营利性一级医疗机构办理。2008年3月25日沅陵县民政局作出沅民函[2008]01号《关于同意成立沅陵县南方医院的批复》，同意成立沅陵县南方医院。2008年3月25日，沅陵县卫生局为沅陵县南方医院发出了民证字第x7号的《民办非企业单位登记证书》。在开办的过程中，随着业务能力、技术的发展提高，2014年1月5日，沅陵县南方医院董事会全体董事（滕树良、武中国、周小涛、印胜辉、石之贤）开会研究决定注销沅陵县民政局颁发的《民办非企业单位登记证书》，并申请办理怀化市民政局颁发的《民办非企业单位登记证书》，2014年1月19日沅陵县南方医院向沅陵县民政局申请注销该医院民办非企业单位登记证书。2014年2月1日，沅陵县南方医院对该医院的财产、债权、债务等进行了清算和处理。2014年4月9日沅陵县卫生局批复注销了沅陵县南方医院，并说明沅陵县南方医院已于2010年11月取得了怀化市卫生局颁发的医院机构执业许可证，升级为二级医疗机构。2014年7月8日，沅陵县民政局亦准予沅陵县南方医院注销登记。2015年11月23日，经怀化市民政局批准成立了怀化沅陵南方医院（民办非企业单位）。 原告怀化沅陵南方医院（原沅陵县南方医院）建设用地原先为沅陵县交通工程公司因划拨而享有国有土地使用权的地块，后来因为该公司企业改制，2002年经沅陵县国土局储备中心与之协商，于当年10月由储备中心收购该土地使用权，并于2002年11月20日由沅陵县国土局收回该地的土地使用权，2002年12月8日由储备中心公开出让（挂牌），出让总面积为5030平方米，沅陵县南方医院参与竞拍，并预先交纳了10万元人民币暂收款，该地块最终由沅陵县南方医院以103.618万元竞拍成功。 2004年9月11日，原沅陵县国土局出具了一份《国有土地呈报表》，建议将沅陵县南方医院竞拍成功的沅陵镇迎宾南路相应地块转让给沅陵县南方医院，其中后坎有130平方米土地因属集体，当时已签征地协议，现一并出让给县南方医院。现办理该单位用地手续，予以呈报，请领导审批。2004年10月18日王湘银签字同意。 2004年9月27日，原沅陵县国土资源局与沅陵县南方医院签订了《国有土地使用权出让合同》，约定沅陵县国土资源局将沅陵镇迎宾南路面积为5030平方米的地块出让给沅陵县南方医院，用途为医疗用地，出让价为每平方米206元，总出让金为1036180.0元。沅陵县南方医院直接缴纳或通过沅陵县卫生局缴纳相应的土地出让金及税费（最终都由沅陵县南方医院统一报销）。2007年7月23日沅陵县国土资源局在该《国有土地出让合同》上注明：变更记事“1、07年7月23日，经批准，该宗地使用权人变更为：周小涛，滕树良、武中国；2、新增面积部分临街27.5平方米，地价1000元/平方米，出让金27500元，其它面积47.77平方米，地价206元/平方米，出让金9840元，共计价款37340元。新增面积75.27平方米”。 随后，原沅陵县国土资源局向沅陵县南方医院发放了沅国用（2005）第x9号《国有土地使用证》，沅陵县南方医院还取得了编号为x11的建设用地规划许可证。 2005年5月31日，沅陵县卫生局与被告滕树良（乙方，签约代表周小涛）签订了《投资建设沅陵县南方医院合同书》，沅陵县卫生局同意乙方在沅陵县城迎宾南路右侧征用原沅陵县交通工程公司的建设用地修建一座专科医院，医院暂定名为沅陵县南方医院。第一期投资1800万元，设计规模150张床位，2006年5月30日建成投入使用；第二期投资1400万元，设计增加150张床位，2008年12月31日投入使用。 沅陵县南方医院于2007年3月13日向怀化日报社提出证件挂失请求，声明“我医院持有的沅国用（2005）第x9号《国有土地使用证》因不慎遗失，特请贵报社登报作废”（沅陵县国土局签署“情况属实”），怀化日报社的《边城晚报》于2007年3月19日即登出挂失声明：“沅陵县南方医院遗失《国有土地使用证》，证号为沅国用（2005）第x9号，声明作废”、“沅陵县南方医院遗失建设用地规划许可证，编号为3928号，声明作废”。 2007年，为了向金融机构融资方便，沅陵县南方医院于5月26日经过沅陵县南方医院董事会讨论通过并于2007年6月18日出具了沅南方医字[2007]06号《沅陵县南方医院董事会关于办理土地使用证、规划建设许可证、房产证的相关事宜的决议》，说明“为了适应现代医院制度需要，确保医院合法权益，根据《公司法》的规定，于2007年5月26日在沅陵县南方医院会议室举行了一次董事会，就沅陵县南方医院办理土地使用证、建设用地规划许可证有关事宜形成董事会决议”，决议内容如下：“沅陵县南方医院土地使用证、建设用地规划许可证、房产证的产权人为周小涛，滕树良、武中国为产权共有人”。 2007年6月26日，本案被告周小涛、滕树良、武中国向沅陵县国土局申请国有土地使用权变更登记，声明原沅国用（2005）《国有土地使用证》已在怀化日报挂失，现申请补办。随后，沅陵县国土局于2007年7月24日为被告周小涛、武中国、滕树良颁发了沅国用（2007）第x5号《国有土地使用权证》，土地座落于沅陵镇迎宾南路，地号x2，图号x4，地类为医疗卫生用地，使用权面积为5106.13平方米，并注明：“1、该宗地原2004年9月登记为沅陵县南方医院，面积为5030.00平方米，出让地价为206.00元/平方米。因该证已遗失且已于2007年3月19日已申请挂失，现申请补办且要求更名为周小涛、滕树良、武中国。2、现经实地测绘面积为5106.13平方米，超面积为75.27平方米，其中临街为27.50平方米，已按1000元/㎡补交出让金，其余47.77㎡按原出让地价206元/㎡补交出让金。共补交出让金37340.00元”。为此，被告周小涛、滕树良、武中国以三人的名义补交了相应的土地出让金37340元、土地登记费43元，工本费2元、土地出让税1493.60元，随后被告周小涛、滕树良、武中国将开支的土地出让金、税费等在沅陵县南方医院报销结账。 2007年6月22日，沅陵县城镇规划管理办公室为三被告发放了第1430号《建设工程规划许可证》，并注明“该用地房屋已建6层，初审已通过，市政设施已基本成形”；同一天，三被告领取了换发的编号为第x10号《建设用地规划许可证》。 在沅陵县南方医院确定建设并取得国有土地使用权证后，沅陵县南方医院于2006年开始建设，在建设过程中被告滕树良垫资4749487.2元修建了沅陵县南方医院办公楼；周小涛垫资4020763.4元修建了住院部，2009年经过结算，被告周小涛、滕树良分别于2009年6月30日与沅陵县南方医院结算了工程款，沅陵县南方医院将应付给两被告的工程款支付完毕。沅陵县南方医院建成后，于2007年6月左右开始营业。 2007年7月27日沅陵县房地产管理局颁发了沅房权证城区字第x1号《中华人民共和国房屋所有权证》（附平面图），房屋所有权人为周小涛，共有人滕树良、武中国，房屋坐落于沅陵镇迎宾南路（南方医院），丘（地）号x3，产别：私有房产，房屋状况：幢号1，混合结构，房屋总层数6层，建筑面积12654.12平方米，设计用途为商业，权证包含户室248套，共有权证号自x12至x13，同时还颁发了沅房城区共字第x13号、x12号《中华人民共和国房屋共有权证》。 2008年2月20日，沅陵县南方医院的8个举办者滕树良、周小涛、石之贤、翟德华、武中国、陆治平、蒋本武、谢峰举行会议，选举成立滕树良为董事长、周小涛为副董事长、翟德华为监事，其他人员为成员的董事会，并选举原执行代理院长职务的石之贤正式担任医院院长。 在医院运行过程中，2008年12月8日沅陵县南方医院向沅陵县农村信用联社借款600万元，用途为补充流动资金不足，到期日2011年12月8日。2010年7月26日，周小涛及房屋共有权人滕树良、武中国为沅陵县南方医院157万元流动资金贷款提供抵押承诺书，“被抵押人名称：沅陵县南方医院，本次抵押贷款额度157万元人民币，周小涛及房屋共有权人的房屋原抵押信用联社贷款600万元，现有贷款余额423万元。一、抵押情况概述，周小涛及房屋共有权人自愿为沅陵县南方医院在沅陵县农村信用联社申请的36个月157万元人民币的流动资金贷款提供抵押。二、周小涛及房屋共有权人基本情况，周小涛，男，汉族，1966年10月20日出生，居住地在……房屋共有权人姓名：滕树良，男，汉族，1954年……房屋共有权人武中国……房屋共有权人自愿为沅陵县南方医院在沅陵县农村信用联社申请的36个月157万元人民币的流动资金贷款提供抵押，抵押物在迎宾南路建筑面积为12654.12平方米、价值1600万元的作为沅陵县南方医院业务发展流动资金贷款的抵押物，抵押期至贷款还清日止，在贷款未还清之前，房屋不作任何变更，抵押物房产证书编号为沅房权证城区字第x1号，共有权人房产证书编号为沅房城区共字第x13号和沅房城区共字第x12号。四、周小涛及房屋共有权人承诺所抵押的贷款到期后如不能按期还清本金及利息，沅陵县农村信用联社有权处置抵押物，周小涛及房屋共有权人郑重承诺在所抵押贷款本金及利息还清之前放弃与沅陵县农村信用联社的司法抗辩权。” 另查明：沅陵县南方医院与被告周小涛、武中国、滕树良合同纠纷一案曾于2015年6月29日向沅陵县人民法院提起诉讼，沅陵县南方医院要求本案三被告（亦该案被告）协助原告办理房屋产权（沅房权证城区字第x1号、沅国用（2007）第x5号）过户变更手续，但沅陵县南方医院于2015年12月25日以证据不足为由提出撤诉申请并被本院准许。 2017年7月17日，被告周小涛将其在怀化沅陵南方医院（原沅陵县南方医院）的股份以80.60万元的价格转让给被告滕树良。 2018年6月20日，被告周小涛、武中国、滕树良签订了《房屋产权转让同意书》，并说明“怀化沅陵南方医院，原名沅陵县南方医院，组建于2007年。当时因医院业务发展，周转资金不足，为方便医院贷款，故将医院的房屋产权证、国土使用证办在了股东滕树良、周小涛、武中国三人名下，而房屋的实际产权人是属于怀化沅陵南方医院。现因工作需要，滕树良、周小涛、武中国三人一致同意将医院的房屋产权转回到怀化沅陵南方医院名下”。庭审中原告表示当时由于房地产登记部门要求原告提供过户的依据，但是由于双方没有买卖合同等，因此办不了房地产变更手续。 2018年7月26日，本院在执行申请执行人李绍宽与被执行人周小涛（即本案被告之一）、湖南雨露商贸有限公司民间借贷纠纷一案中，作出了（2018）湘1222执449号《民事裁定书》，“查封被执行人周小涛（即本案被告之一周小涛）与案外人滕树良、武中国（亦本案被告）在湖南省沅陵县沅陵镇迎宾南路（南方医院）共同共有的面积为12654.12平方米房屋一栋（权证号码x1、x12、x13），（权证包含户室101至417等共248套）”，现该房屋仍然处于查封状态。查封的房屋即现怀化沅陵南方医院所使用的沅房权证城区字第x1号房屋。随后，原告怀化沅陵南方医院提起了案外人执行异议之诉，后撤诉。 本院认为：本案系一起物权确认纠纷。虽然从本案查明的事实来看，无论从涉案房屋国有土地使用证的来源、国有土地出让金以及相关税费的缴纳支付、房屋建设资金的最终支付，都来源于原告怀化沅陵南方医院，而且三被告亦同意将该涉案房屋变更回原告名下。但是由于涉案房屋因另一案件，即李绍宽与周小涛、湖南雨露商贸有限公司民间借贷纠纷一案在执行过程中被查封，成为了另一案件的执行标的，而且查封时间在本案立案前，《最高人民法院关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》明确说明人民法院的查封排除了其他法院关于该查封物的另案确权。执行异议复议规定也规定，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的另案生效文书提出排除执行异议，人民法院不予支持。因此，从目前情况来看，不应当允许当事人另行确权。《最高人民法院关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第26条规定，案外人对已经被法院查封、扣押、冻结的财产主张确权只能提起执行异议之诉，不能另行提起确权之诉，如另案提出确权之诉，裁定不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉。另外，根据《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》【法发[2018]9号】规定，审判部门在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属。需要确权的财产已经被人民法院查封、扣押、冻结的，应当裁定驳回起诉，并告知当事人可以依照民事诉讼法第二百二十七条的规定主张权利。 虽然原告提出其已于2015年6月29日以合同纠纷提起诉讼要求三被告周小涛、武中国、滕树良协助原告办理房屋产权（沅房权证城区字第x1号、沅国用（2007）第x5号）过户变更手续，但此案并非法院裁定查封涉案财产前提起的确权之诉，况且原告当时已申请撤诉并得到人民法院允许。当然，当事人在提出执行异议之诉时，在同一个案件中亦可以同时提起确权之诉。由于本案原告提出的确认物权纠纷要求确认的物权系人民法院已经在执行过程中查封的涉案财产，且该涉案房屋在原告向本院起诉前已被人民法院查封，故本院对原告提起要求确认登记在三被告周小涛、滕树良、武中国名下的沅房权证城区字第x1号，且坐落于沅陵镇迎宾南路的房屋不动产权属归原告怀化沅陵南方医院所有，并要求被告办理权属变更登记等的起诉，予以驳回。被告周小涛、武中国未到庭参加诉讼，本案按缺席审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（六）项、第一百四十四条、第一百五十四条第一款第（三）项、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下： 驳回原告怀化沅陵南方医院的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 长  孙华山 审 判 员  李 俊 人民陪审员  向开祥 二〇二〇年九月十八日 书 记 员  张惠皖 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。