文书内容重庆市渝中区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0103民初15484号原告：罗太书，女，1957年4月27日出生，汉族，住重庆市巴**。原告：周永乾，男，1953年7月25日出生，汉族，住重庆市巴**。两原告共同委托诉讼代理人：谌智勇，重庆国生律师事务所律师。两原告共同委托诉讼代理人：王羽，重庆国生律师事务所律师。被告：重庆市公证处，住所地重庆市渝中区长江一路**，统一社会信用代码12500000450396161R。负责人：刘乙，系公证处主任。委托诉讼代理人：王朝霞，重庆坤源衡泰(两江新区)律师事务所律师。原告罗太书、原告周永乾与被告重庆市公证处公证损害责任纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，双方当事人的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告罗太书、原告周永乾向本院提出诉讼请求：1.重庆市公证处承担侵权赔偿损失88万元、律师费44000元；2.诉讼费由重庆市公证处承担。事实与理由：2015年9月14日，罗太书、周永乾与刘枫到重庆市公证处签订了关于重庆市渝北区龙溪镇新溉大道18号国宾城33-2房屋的买卖合同。重庆市公证处的公证人员没有亲自接待，也没有当面告知公证事务的相关规定及合同条款中的风险，其办理过程都是由中介公司的人员和其他人员在操作。重庆市公证处于2015年9月21日作出(2015)渝证字第46649号公证书，致使罗太书、周永乾相信合同中约定的尾款88万有充分保障，刘枫凭该公证书将罗太书、周永乾房屋过户后，并没有履行支付尾款的义务。后经公安机关和重庆市公证处自查，发现其公证人员在公证刘枫与罗太书、周永乾的事项中，明知刘枫提供的材料及叙述的事实有假的情况下，收受了刘枫的钱财，而放任罗太书、周永乾被骗的事实发生，刘枫与重庆市公证处工作人员的行为共同给罗太书、周永乾造成了严重的损失，故要求重庆市公证处承担赔偿责任。重庆市公证处辩称，公证处在公证过程中均遵守了相关公证法及公证程序的规定，尽到了充分审查审核的义务，不存在罗太书、周永乾诉称的过错行为。罗太书、周永乾所主张的损失与重庆市公证处的公证行为之间不具有因果关系，刑事判决书已明确罗太书、周永乾所存在的损失系被告人刘枫等犯罪行为而造成，且判令被告人刘枫等承担退赔的法律责任。因此，此次公证主观上、客观行为上、因果关系、损害后果上均不符合民事侵权行为的构成要件，公证处不应当承担责任。对于具体损失的计算问题，罗太书、周永乾诉称损失88万元及律师费的主张均无法律依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月14日，罗太书、周永乾与刘枫签订《重庆市房屋买卖合同》，约定刘枫以126万元的价格购买罗太书、周永乾位于重庆市渝北区龙溪镇新溉大道18号国宾城33-2的房屋，合同约定付款方式为分期付款，房交所过户当日支付38万元，剩余房款88万元于过户后三个月内支付。同日，罗太书、周永乾与刘枫向重庆市公证处提交《公证申请表》，要求对上述房屋买卖合同进行公证。2015年9月21日，重庆市公证处出具（2015）渝证字第46649号公证书，载明：申请人罗太书、周永乾、刘枫于2015年9月14日向本处申请办理《重庆市房屋买卖合同》公证，经查，甲乙双方经协商一致自愿签订了前面的《重庆市房屋买卖合同》。双方在签订合同时具有法律规定的民事权利能力和民事行为能力，意思表示真实。依据上述事实，兹证明罗太书、周永乾、刘枫于2015年9月14日签订了前面的《重庆市房屋买卖合同》。双方的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定，合同内容符合《中华人民共和国合同法》的规定，合同上双方当事人的签名、指印均属实。公证员海键。合同签订当日，刘枫向罗太书、周永乾支付38万元。嗣后，罗太书、周永乾将上述房屋过户给刘枫，但刘枫并未支付剩余房款。2017年1月12日，重庆市公证处出具《关于对2015渝证字第51416号等房屋买卖合同公证调查情况通报》，载明：我处在复查2015渝证字第51416号等房屋买卖合同公证中，初步查明公证员海键存在未亲自接待、部分事项审查不严谨、告知不充分，公证员王庆存在告知不充分，公证员助理苏毅存在违规收受礼金等问题。鉴于此，我处决定对上述3人按以下方式调整工作岗位，待涉及房屋买卖相关案件审结后，再依法依规予以处理；免去海键业务部部长职务，停止执业调至档案室工作；王庆暂停执业待岗学习1个月，苏毅调至出证室工作。上述情况通报，包含了本案涉及的公证文书。2020年7月2日，罗太书、周永乾向本院提起本案诉讼。另查明，2019年6月28日，本院作出（2017）渝0103刑初347号刑事判决书，该判决查明：2015年4月至10月期间，被告人刘枫伙同丁菲、董超、蹇勇在本市渝中区等地，以购房的名义与被害人商谈房屋买卖，谎称刘枫具有足够的经济实力，隐瞒其无实际履行合同能力的真相，还主动提出对购房合同进行公证，以骗取被害人的信任。被告人刘枫仅向被害人支付约三成的首付款，承诺过户后三个月内付清其余款项，诱骗被害人完成过户，刘枫等人转而将房产抵押给他人获取资金。被告人刘枫将所获款项用于偿还蹇勇等垫资人的本金及利息、支付丁菲、董超等人的好处费和中介费、支付公证费等其他费用、个人支出等，未支付被害人剩余房款，抵押借款也未还完。被告人刘枫以此方式先后骗得被害人成本英（6套）、杜亚玲、罗太书、周永乾、王文强、庄晔和李琳、罗太书、邹开碧和曹生、文甫、罗太书、周永乾、张永惠和胡仁德、李文红（夏巧之夫）、罗太书的房产共计18套（17套房产、1个车位）。经估值，前述房产价值共计1615.15万元，被告人刘枫向各被害人支付房款共计483万元。该判决现已生效。刑事判决书还载明，涉案房屋评估价值为115.3万元。罗太书、周永乾亦认可根据上述刑事判决书确定的房屋评估价值计算，其损失金额为77.3万元。本院认为，《中华人民共和国公证法》第二十七条第二款规定，公证机构受理公证申请后，应当告知当事人申请公证事项的法律意义和可能产生的法律后果，并将告知内容记录存档。第四十三条第一款规定，工作机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。最高人民法院《关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第一条规定，当事人、公证事项的利害关系人依照公证法第四十三条规定向人民法院起诉请求民事赔偿的，应当以公证机构为被告，人民法院应作为侵权责任纠纷案件受理。第四条规定，当事人、公证事项的利害关系人提供证据证明公证机构及其公证员在公证活动中具有下列情形之一的，人民法院应当认定公证机构有过错：……（四）违反公证程序、颁证规则以及国务院司法行政部门制定的行业规范出具公证书的。本案中，重庆市公证处在为罗太书、周永乾办理房屋买卖合同公证时，存在告知不充分等过错，其自行出具的情况通报对此也进行了确认。而罗太书、周永乾基于对重庆市公证处公证行为的信任，才签署了《商品房买卖合同》，最终导致未收到剩余房款，遭受损失。故重庆市公证处的过错行为与罗太书、周永乾的损失后果之间存在因果关系，重庆市公证处应当对罗太书、周永乾的损失承担相应的赔偿责任。但是，造成罗太书、周永乾的损害的直接侵权人是刘枫，罗太书、周永乾未能提供充足证据证明重庆市公证处与刘枫有恶意串通的行为，其要求重庆市公证处承担全部赔偿责任的依据不足，重庆市公证处仅需承担补充赔偿责任。综合本案重庆市公证处的过错程度及行为原因力大小进行考量，本院酌定重庆市公证处在77.3万元的范围内，对刘枫不能清偿部分承担20%的补充赔偿责任。至于罗太书、周永乾所主张的律师费，因不属于当事人进行诉讼而产生的必要费用，本院该部分诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国公证法》第二十七条第二款、第四十三条第一款，最高人民法院《关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第一条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、被告重庆市公证处在77.3万元的范围内，对刘枫不能清偿部分向原告罗太书、原告周永乾承担20%的补充赔偿责任；二、驳回原告罗太书、原告周永乾的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取6520元，由原告罗太书、原告周永乾负担5216元，被告重庆市公证处负担1304元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审判员  冉光耀二〇二〇年九月十五日书记员  周 寒