山东省兰陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1324民初2132号 原告（反诉被告）：兰陵县苍山街道中东柞村村民委员会，住所地：兰陵县苍山街道中东柞村。 法定代表人：姜自果，负责人。 委托诉讼代理人：任辉，山东鼎元律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王学广，山东鼎元律师事务所律师。 被告（反诉原告）：刘俊广，男，1968年12月4日出生，汉族，居民，住兰陵县苍山街道中东柞村。 被告（反诉原告）：姜自芝，女，1967年11月7日出生，汉族，居民，住兰陵县苍山街道中东柞村。 二被告委托诉讼代理人：李文彬，山东晨浩律师事务所律师。 原告（反诉被告）兰陵县苍山街道中东柞村村民委员会（以下简称“中东柞村委”）诉被告（反诉原告）刘俊广、姜自芝返还原物纠纷一案，本院于2020年4月24日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告中东柞村委及其委托诉讼代理人任辉，被告刘俊广、姜自芝及其委托诉讼代理人李文彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中东柞村委向本院提出诉讼请求：依法判令被告返还原告村集体土地11.5亩，拆除地上建筑物，清除地上附属物，并赔偿原告经济损失11500元。 刘俊广、姜自芝辩称：一、答辩人不是适格被告。案涉土地是刘俊广于2008年转包给答辩人的，不是答辩人无故占用原告的土地。从已生效的(2016)鲁1324民初545号案件判决书认定的事实来看。案涉土地是原告先发包给卜庆才的，卜庆才又把土地经营权进行了流转，且在流转时征得了原告的同意。刘俊广与原告形成了新的土地承包合同关系。刘俊广又把案涉土地，依法转包给答辩人经营。且已承包多年。二、合同没有到期，答辩人无需返还土地。刘俊广把案涉土地转包给答辩人是在2008年，十多年来，答辩人根据承包合同的约定在案涉土地栽植了大量果树并进行了巨大的投入，原告对此情况是明知的且没有提出任何异议。至今也没有主张合同到期。因此，现在对于答辩人经营案涉土地的行为，是原承包合同的延续，至今还在承包期内。另外，根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的规定。林地的承包权期限为30年至70年。因为林地的投入、产出周期长，前期投入后期才能受益，针对上述客观情况，且为了能切实保护承包方的利益，法律对此作了明确规定。因此，根据上述法律规定，案涉土地至今还在承包期内。三、答辩人有优先承包权。根据法律规定，合同到期后原承包人有优先承包权。案涉土地如已到期，在同等条件下，答辩人享有优先承包权。四、答辩人享有获得补偿的权利。原告如收回土地，应对答辩人的果树等作出相应补偿，否则，答辩人应继续耕种土地。 刘俊广、姜自芝向本院提出反诉请求：依法判令原、被告解除“果园”承包合同，并赔偿原告经济损失3万元（后将该数额变更为226642.16元，并请求中东柞村委承担鉴定费3000元）。事实与理由：2009年3月9日，刘俊广把承包的果园依法转包给反诉人用于发展林果业。因被反诉人与刘俊广签订的原承包合同约定的承包期限为十年，故刘俊广转包时把原告合同期限也作为转包期限。十多年来，反诉人为切实发展林果业，在承包地内种植了大量果树、为培植地力也投入大量肥料等，同时，因种植需要且根据原合同的约定搭建了用于生产的房屋一宗。根据《农村土地承包法》的规定，果园承包合同应为30年或70年，因此原来承包合同十年的期限违反了法律规定，原承包合同期限只能作为调整承包费的节点。且十多年来，被反诉人明知反诉人种植了大量果树也没有提出任何异议，特别是2018年至本诉起诉前，被反诉人也未向反诉人提出任何要求（反诉人主动找过被反诉人），因此已认可了反诉人的承包行为，合同应继续履行。现被反诉人竟然通过违法的手段，把涉案土地违法发包给别人，侵犯了反诉人的合法权利。 中东柞村委辩称：被告的反诉请求不应支持。因被告的转包合同已于2018年12月31日到期，已经不存在解除合同的必要，同时，被告要求原告赔偿经济损失更没有合法依据，请求法庭依法驳回被告的反诉请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下： 中东柞村委向本院提交会议记录一份，用以证明2020年1月4日，中东柞村委经村支两委、党员代表、村民代表开会研究，中东柞村委“果园”地中“中方”地块的土地承包费为每亩每年500元，被告占用集体土地11.5亩，刘俊广、姜自芝应赔偿原告11.2亩土地的经济损失11500元。本院认为，该证据能够证实经中东柞村委召集开会研究将涉案土地承包费定为每亩每年500元，但这是中东柞村委的单方决定，没有经过刘俊广、姜自芝认可，也没有经过评估，不能以此价格作为刘俊广、姜自芝赔偿中东柞村委经济损失的依据。 结合双方当事人的陈述和答辩等内容，对双方当事人有争议的事实，本院认定如下： 刘俊广、姜自芝系夫妻关系，均为兰陵县苍山街道中东柞村村民。2008年9月16日，中东柞村委与案外人卜庆才签订《中东柞村“果园”承包地续包合同书》（以下简称“《续包合同》”），将原告所有的中东柞村西卞棠公路以西三块土地（《续包合同》中分别称为“南方”、“中方”、“北方”）共计104亩续包给被告卜庆才。该合同约定的承包期限自2008年9月16日起至2018年12月31日止。2008年9月18日，案外人卜庆才经中东柞村委认可与案外人刘俊广签订两份《转让协议》，将被告卜庆才承包的104亩土地中的62亩土地（《续包合同》中的“南方”和“中方”土地）转让给案外人刘俊广经营。案外人刘俊广又将该上述62亩土地中“中方”地块中的11.5亩土地（该土地东至小沟，西至生产路、南至水泥路，北至小沟）转包给本案被告刘俊广、姜自芝经营使用，双方于2009年3月9日签订《果园转包协议书》，约定转包期限为2008年12月1日至2018年12月1日。后刘俊广、姜自芝在该11.5亩土地上种植了各种果树等树木，建设了复合板房、空心砖院墙等建筑物、构筑物。上述承包和转包期限届满后，刘俊广、姜自芝占有该土地至今。中东柞村委起诉后，诉讼过程中，刘俊广、姜自芝提出反诉，要求中东柞村委赔偿损失，并申请对涉案土地的地上附着物价值进行评估。经临沂泰瑞资产评估事务所评估，涉案土地上的地上附着物价值共计226642.16元。 本院认为，中东柞村委与卜庆才签订的《中东柞村“果园”承包地续包合同书》，经中东柞村委认可卜庆才与案外人刘俊广签订的《转让协议》，案外人刘俊广与作为本案被告（反诉原告）的刘俊广签订的《果园转包协议书》，均系合同各方当事人的真实意思表示，内容真实、合法、有效。各方当事人均应依合同约定和法律规定履行义务。刘俊广、姜自芝在承包期限和转包期限届满后有返还涉案11.5亩土地的义务。涉案11.5亩土地属中东柞村委所有，在承包期限和转包期限届满后，刘俊广、姜自芝继续占有使用该11.5亩土地没有事实和法律根据，属无权占有，是对中东柞村委土地所有权的侵犯，中东柞村委作为权利人可以请求返还原物。因该11.5亩土地上被刘俊广、姜自芝建设了复合板房等建筑物和构筑物，栽种了杨树、核桃树等树木。根据《中华人民共和国物权法》第三十六条规定，刘俊广、姜自芝应将该土地恢复原状。因此，中东柞村委请求刘俊广、姜自芝拆除地上建筑物、清除地上附着物、返还该11.5亩土地的诉讼请求，证据充分，理由正当，本院依法予以支持。 刘俊广、姜自芝占有使用的土地质量与“中方”地块的其他土地的质量明显不同，不能以案外人卜庆才承包土地作为赔偿中东柞村委经济损失的标准，也不能以中东柞村委单方研究决定的价格作为赔偿其经济损失的标准。中东柞村委也未提交证据证实其经济损失的具体数额，其请求刘俊广、姜自芝赔偿经济损失11500元的诉讼请求，证据不足，本院依法不予支持。 刘俊广、姜自芝应当知道在该11.5亩土地承包期限和转包期限届满后，如无其他继续占有使用该土地的理由，其负有将涉案土地恢复原状并返还的法定义务，种植投资周期较长的果树等经济作物可能给其造成经济损失，但其仍在承包该土地之初就开始种植投资周期较长的经济作物，并建设复合板房、空心砖院墙等建筑物、构筑物，应当对自己履行清除地上附着物、拆除建筑物、构筑物的法定义务给自己造成的经济损失承担责任。中东柞村委依法请求刘俊广、姜自芝拆除地上建筑物、清除地上附着物、返还该11.5亩土地，对因此给刘俊广、姜自芝造成经济损失的后果不存在过错。刘俊广、姜自芝也未提交中东柞村委应当承担赔偿责任的其他证据，其请求中东柞村委赔偿其经济损失，证据不足，于法无据，本院依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款，《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（四）项、第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）刘俊广、姜自芝拆除“果园”中“中方”地块的11.5亩土地（东至小沟，西至生产路、南至水泥路，北至小沟）上的建筑物、构筑物（含复合板房、院墙等），清除地上其他附着物（含果树等树木），并将该土地返还给原告（反诉被告）兰陵县苍山街道中东柞村村民委员会，于本判决生效后九十日内履行； 二、驳回原告（反诉被告）兰陵县苍山街道中东柞村村民委员会的其他诉讼请求； 三、驳回被告（反诉原告）刘俊广、姜自芝的诉讼请求。 本诉案件受理费100元，由原告（反诉被告）兰陵县苍山街道中东柞村村民委员会负担50元，由被告（反诉原告）刘俊广、姜自芝负担50元；反诉案件受理费2350元，评估费3000元，由被告（反诉原告）刘俊广、姜自芝负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  郭常宾 人民陪审员  宋传宗 人民陪审员  杜家仁 二〇二〇年九月二十八日 书 记 员  李双超