贵州省贵阳市南明区人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 (2020)黔0102行赔初21号 原告：何远莉，女，彝族，1968年7月8日生，住贵阳市云岩区。 被告：云岩区国有土地上房屋征收管理局。 住所地址：贵阳市云岩区未来方舟D12组团B栋1单元13楼。 法定代表人：宋高伟，局长。 委托代理人：魏李霞，贵州北斗星律师事务所律师，执业证号：15201201711860832。 委托代理人：李富，贵州北斗星律师事务所律师，执业证号：15201201910145683。 第三人：黄有军，男，汉族，1966年8月1日生，住贵阳市南明区。 原告何远莉诉被告云岩区国有土地上房屋征收管理局、第三人黄有军城建行政赔偿一案。本院于2020年3月16日立案后，2020年3月23日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月19日公开开庭审理了本案。原告何远莉，被告云岩区国有土地上房屋征收管理局的委托代理人魏李霞、李富，第三人黄有军的到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告何远莉诉称，原告与第三人原系夫妻关系，后因感情破裂于2000年10月经云岩区法院（2000）云一民初字第564号判决离婚。在原告与第三人婚姻存续期间购买第三人单位集资建房一套，因该房在原告与第三人离婚时未取得产权，遂未进行分割，后该房取得所有权。云岩区法院于2017年2月15日作出（2017）黔0103民初91号调解书确认原告对该房屋占有45.35%的份额、第三人占54.65%份额。2015年3月，该房屋被征收。原告曾多次向被告出示（2000）云一民初字第564号。主张自己对该房享有45.35%的份额，但是被告对原告的所有权视而不见，单独与第三人签订房屋征收货币补偿协议，并且对原告仍然住在该房的事实不管不顾。2019年3月25日，被告趁原告在单位上班，采用野蛮拆迁的手法，将原告的房屋及所有财产毁于一旦。该房内有原告的全部身家，包括原告的衣物、照片、收集的邮票、购买的金银首饰、所有的家私家电、茅台酒等等。被告的行为毁坏原告的财物，还严重伤害了原告的感情，对原告的心理造成了严重打击。现请求：1、被告赔偿拆迁云岩区马王街15号11单元6层11号房屋损坏的物品价值400000元。2、承担本案诉讼费。 原告何远莉未向本院提交证据。 被告云岩区国有土地上房屋征收管理局辩称，2014年11月4日云岩区政府作出征收决定，案涉房屋属于征收红线范围，产权登记所有权人为第三人，在2015年3月6日被告与产权所有权人协商一致签订房屋征收货币补偿协议，约定被告向第三人支付498517.1元，该补偿金额包含了被征收房屋价值、被征收房屋室内物品、相关装饰装修款项及搬家临时安置等补偿款。2017年9月12日，被告向第三人支付征收补偿协议约定的征收补偿款，并于同日第三人向被告交付被征收房屋，被告才进场对被征收房屋进行拆除。后原告知道第三人取得征收补偿款进行分割，原告取得案涉征收款226077.5元，并由第三人支付资金占用费。综上，被告拆除案涉房屋是基于签订的征收补偿协议并支付征收补偿款，被征收人交付房屋后才进行拆除的。本案原告取得征收补偿款又以侵权起诉被告属于恶意诉讼，本案被告不存在违法拆除行为，不应承担行政赔偿责任。 被告云岩区国有土地上房屋征收管理局向本院提交了以下证据、依据：1、房产证，证明该房产证登记所有权人是第三人，被告与第三人签订征收补偿协议符合法律规定；2、房屋征收货币补偿协议，证明被告2015年3月6日与第三人即案涉房屋所有权人签订房屋征收货币补偿协议并在协议中对房屋价值补偿装修补偿、室内物品补偿、搬家交房期限等权利义务进行了约定；3、收条、转账支票、房屋验收单及收条，证明被告根据协议约定向第三人支付了征收补偿款项，第三人在2017年9月11日将案涉被拆房屋移交给拆迁公司实施拆除，被告未实施强制拆除行为；4、国有土地上房屋征收附属物及室内装修勘测登记表，证明被告已对案涉被拆房屋的室内装修及附属物进行登记并有第三人签字为证，原告所说的被告强拆导致原告拆除损失纯属虚构。 第三人黄有军述称，同意被告的辩称意见。 第三人黄有军未向本院提交证据。 经庭审质证，原告对被告提交的证据1-4不认可，签订房屋征收货币补偿协议时被告没有通知，对于签订协议和打款的事不清楚，房屋被拆是我还住在里面，被告的行为侵犯了我的权利，同时也有报警记录。 第三人黄有军对被告提交的证据1-4无异议。 本院对上述证据认证如下：被告提交的证据1-4真实性、合法性及关联性，本院予以确认。 经审理查明，原告何远莉、第三人黄有军原系夫妻关系，原告与第三人在婚姻关系存续期间，在第三人单位购买房屋一套，位于本市，建筑面积69.59平方米。双方于2000年11月10日经贵阳市云岩区人民法院判决准予离婚。因案涉房屋尚未取得房屋所有权证，因此，在双方离婚时未对该房屋进行分割，但原告一直在该房内居住。2012年1月12日，第三人取得筑房权证云岩字第××号房屋所有权证，房屋所有权人黄有军。2015年3月6日，因城市棚户区改造，第三人与被告签订了房屋征收货币补偿协议，被告补偿第三人房屋货币补偿款、搬迁费、临时安置费等各项费用共计498517.10元。2017年9月11日，被告对案涉房屋（附属设施）验收。次日，第三人向被告出具房屋拆迁补偿费的收条。2017年9月14日，被告将案涉房屋的征收补偿款人民币498517.1元支付给第三人。2019年6月18日，被告将案涉房屋拆除。原告认为被告强制拆除房屋的行为违法，遂诉至本院，诉请如前。 本院认为，被告作为房屋征收部门，虽与第三人签订房屋征收货币补偿协议，但原告作为案涉房屋的共有人及实际使用人，未将房屋交由被告拆除的情况下，被告强制将案涉房屋拆除，该行为已经本院确认违法。因违法拆除行为造成原告的损失，被告应予赔偿。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第三款规定，在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十四条规定，法庭应当对经过庭审质证的证据和无需质证的证据进行逐一审查和对全部证据综合审查，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验，进行全面、客观和公正地分析判断，确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实。本案中，被告越权强制拆除案涉房屋，导致原告无法举证证明屋内物品损失。为此，依法应当免除原告对行政赔偿损失事实的举证责任。但是对于超出正常生活消费水平的贵重稀有物品，原告仍负有举证责任。鉴于被告在强制拆除房屋过程中，未对屋内物品进行清点、登记造册，亦无法证明损失的具体情况，根据上述法律及司法解释的规定，结合案件事实和生活经验，并结合原告提交的财产清单，本院酌情考虑案涉房屋内物品损失为10000元。关于原告主张该房屋内有赛车型自行车、邮票、茅台酒瓶、玉手镯、玉吊坠、浪琴手表、天梭手表、万国手表、黄金项链等贵重物品，因原告已明知案涉房屋属属于被征收范围，且已有房屋被拆除的情况下，根据生活经验和常理，不可能在随时可能被拆除的房屋内留存价格昂贵的物品，故对原告主张的这部分财产损失，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项、第三十二条、第三十六条第（四）项，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条、第三十三条的规定，判决如下： 一、云岩区国有土地上房屋征收管理局在本判决生效之日起十日内支付原告何远莉赔偿金人民币10000元。 二、驳回原告何远莉的其他赔偿请求。 本案不收取案件受理费。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。 审 判 长  欧阳灵 人民陪审员  赵卫华 人民陪审员  龚 杨 二〇二〇年九月十五日 法官助理黄鹏菲 书记员秦光莹