河北省张家口市下花园区人民法院 刑事判决书 （2020）冀0706刑初23号 公诉机关张家口市下花园区人民检察院。 被告人陈某某，男，1963年10月1日出生，河北省怀安县人，汉族，原系中共党员，大学专科文化，怀安县公安局，捕前住河北省怀安县。2019年12月5日因涉嫌犯滥用职权罪经张家口市监察委员会批准被万全区监察委员会留置。2020年5月21日因涉嫌犯徇私枉法罪、受贿罪，经张家口市下花园区人民检察院决定被张家口市公安局下花园分局执行刑事拘留，同年5月29日因涉嫌徇私枉法罪、受贿罪经张家口市下花园区人民检察院决定被张家口市公安局下花园分局执行逮捕，现羁押于涿鹿县看守所。 辩护人赵献春，河北海龙律师事务所律师。 辩护人许博翰，河北海龙律师事务所律师。 被告人李某某，男，1968年5月19日出生，河北省怀安县人，汉族，原系中共党员，大学本科文化，怀安县公安局，捕前住河北省张家口市怀安县（户籍所在地：天津市武清区）。2019年12月5日因涉嫌犯滥用职权罪经张家口市监察委员会批准被万全区监察委员会留置。2020年5月21日因涉嫌犯徇私枉法罪、受贿罪经张家口市下花园区人民检察院决定被张家口市公安局下花园分局刑事拘留，同年5月29日因涉嫌犯徇私枉法罪、受贿罪经张家口市下花园区人民检察院决定执行逮捕，现羁押于张家口市宣化看守所。 辩护人贾冬虹，河北文昌阁律师事务所律师。 张家口市下花园区人民检察院以下检一部刑诉[2020]20号起诉书指控被告人陈某某、李某某犯徇私枉法、受贿罪，于2020年7月10日向本院提起公诉。本院遵照河北省张家口市中级人民法院指定管辖决定，于同年7月16日立案，并依法适用普通程序组成合议庭，于2020年9月11日召开庭前会议，因不可抗拒的理由，于同日决定中止审理，待中止事由消失后，于同年9月23日恢复审理，2020年9月28日公开开庭审理了本案。张家口市下花园区人民检察院指派副检察长佟玉利、代理检察员刘晓虹、胡新燕出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人赵献春、许博翰律师，被告人李某某及其辩护人贾冬虹律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张家口市下花园区人民检察院指控： 一、被告人陈某某、李某某涉嫌徇私枉法罪的犯罪事实 1.2002年5月19日下午，因王某1到冯海军、王某12开办的饭店滋事，冯海军（已判刑）、王某12（在逃）纠集殷玉宏、姚宝军（均已判刑）于当晚10时许，在怀安县火车站附近某饭店持木棒、酒瓶对王某1进行殴打，致其轻伤。该案由怀安县派出所受理后，时任所长的被告人陈某某，接受时任怀安县公安局刑警大队柴沟堡中队中队长张某1的请托，未依法将该案报请刑事立案，而是以治安案件调解结案，并亲自开具冯海军、王某12治安拘留决定书附卷应付案件检查，未对冯海军、王某12执行治安拘留。（以下简称殴打王某1案） 2.2005年11月5日13时许，冯海军为争抢矿产资源，指使冯某、姚宝军、郭将军、王某12纠集赵海、王**、赵某2（均已判刑）等三十余人，在怀安县鑫源宾馆附近，持砍刀、消防斧、镐把追逐殴打黄某、柴某、陈某1、范某、李某2，致被害人黄某、陈某1重伤，范某轻伤。案发后，被告人陈某某、李某某为帮助冯海军等人逃避刑事追究，未依法对冯海军等人采取任何强制措施，未依法采取有效的侦查措施。2010年上级公安机关要求怀安县公安局限期破案，为掩盖冯海军系该案组织者的事实，被告人陈某某、李某某帮助冯海军出谋划策，编造该案为当时已经死亡的袁飞所组织的虚假事实。被告人陈某某做该案被害人柴某的思想工作，让柴某作出虚假陈述，并让柴某给被害人黄某做工作，作出相同的虚假陈述，并由被告人李某某对改变后的笔录内容进行把关。此后被告人陈某某、李某某决定以袁飞等人组织聚众斗殴为基本事实，将冯海军、赵某2、王丽敏移送至怀安县人民检察院审查起诉，怀安县人民检察院以事实不清证据不足为由不予受理。（以下简称鑫源宾馆案） 3.2008年3月22日下午，冯海军接到张建军电话获知寺沟山采矿点工人被三益选厂人员殴打后，指使姚宝军、郭将军召集孔祥山、孔祥平、郭明来、张建春、王**（均已判刑）等人，共赴寺沟山采矿点进行报复，半路拦截三益选厂羚羊车，打砸车辆及车上人员。当日下午5时许，冯海军、赵海与上述人员聚集在王虎屯乡土地所路段时，适逢林某1驾驶的绿色皮卡途径此处，冯海军等人误以为该车为打人者所乘车辆，遂驱车追至福乐选厂后，持匕首、砍刀、钢管对厂内人员进行追打，对厂内设施进行打砸，致林某1、林某2、林某3、郑某受伤，张建军持匕首捅伤陈晓聪背部、腿部致其当场死亡。案发后，被告人陈某某、李某某为掩盖冯海军系该案组织者的事实，故意将冯海军寺沟山采矿点工人被三益选厂工人殴打，遂组织张建军、王**等人半路拦截三益选厂羚羊车后打砸车辆及车上人员进行报复，继而误认为经过现场的福乐选厂所乘车辆为三益选厂人员所坐车辆后，追至福乐选厂院内将陈晓聪殴打致死一系列事件割裂开来，仅就伤害致死这一环节进行侦办，既未对冯海军采取任何强制措施，也没有围绕冯海军的组织者身份展开侦查，为推卸责任安排办案民警以冯海军“拟寻衅滋事”的表述向怀安县人民检察院报请批准逮捕，怀安县人民检察院最终作出对冯海军不批准逮捕的决定。后对怀安县人民检察院提出继续补充张建军、王**等人打砸羚羊车等证据的工作，也未组织干警进行有效侦查，以此帮助冯海军等人逃避刑事追究。（以下简称福乐选厂案） 4.2010年3月，冯海军、冯青荣与马万涛达成在沙沟共选河砂的协议，由冯海军、冯青荣负责驱赶其他在此选砂的人。当月25日下午3时许，因李亮（已判刑）等他人阻停了马万青的选砂机器，冯青荣应马万青的请求，指使王**纠集宗海滨、赵平、韩某（均已判刑）等人携带砍刀赶往选砂点，欲对李亮等人进行殴打。冯海军获知消息后，指使李某1前去帮助冯青荣。上述人员分乘三辆车到达现场后，与李亮等人发生斗殴，李亮在打斗中用随身携带的尖刀向围殴的人捅刺，致李某1死亡、韩某重伤。案发后，被告人陈某某、李某某为掩盖冯海军系该案组织者的事实，未组织干警对冯海军系组织者的情节进行调查；为帮助冯海军一方参与斗殴的犯罪嫌疑人逃避刑事追究，在冯青荣、王**均不如实供述的情况下，未采取辨认等其他侦查措施以查清事实、排除合理怀疑，直接移送怀安县人民检察院审查起诉，致使怀安县人民检察院以事实不清、证据不足为由，将冯海军一方参与打架的犯罪嫌疑人冯青荣、王**等退回补充侦查。退查后，被告人陈某某、李某某将对冯青荣一方的查办工作搁置，致使该案李亮一方全部被判处刑罚，而冯青荣一方仅有韩某被追究刑事责任。（以下简称大高崖案） 5.2010年3月，杨某1（怀安县城建局监察大队职工）与郝某在怀安县医院因琐事发生矛盾，双方互殴，二人均构成重伤。案发后，杨某1害怕被追究刑事责任丢了工作，通过怀安县城建局监察大队队长刘某1先后找到时任怀安县公安局副局长陈某某、刑警大队大队长李某某说情，并分两次送给陈某某现金3万元、送给李某某两条香烟。后陈某某、李某某决定将该案搁置，直至2019年12月杨某1、郝某一直未受追究。（以下简称杨某1案） 2002年冯海军等人殴打在怀安县城有一定影响力的王某1致其轻伤后，使冯海军扬名立威，冯海军借此纠集刑释解教人员和社会闲散人员，逐渐形成自己的势力。被告人陈某某、李某某身为国家司法工作人员，长期与冯海军保持密切关系并有不正当的经济往来： 2006年鑫源宾馆聚众斗殴案案发后，时任怀安县公安局副局长陈某某非法收受冯海军人民币6万元；2008年福乐选厂聚众斗殴案案发后，陈某某非法收受冯海军人民币10万元；2010年大高崖聚众斗殴案案发后，陈某某非法收受冯海军人民币20万元；2016年夏陈某某购买汽车，冯海军以出点买车钱为名，送给陈某某人民币10万元；2008年至2018年间，陈某某逢春节、中秋节收受冯海军20次贿赂，每次1万元，共计20万元；2010年、2011年中秋前，陈某某分别收受冯海军1万元港币和50克金质纪念币一枚。综上，被告人陈某某累计收受冯海军人民币66万元、港币1万元、金质纪念币一枚。 被告人李某某担任怀安县公安局刑警大队大队长期间，长期借用冯海军车辆归个人及家庭使用，接受冯海军出资旅游，投资冯海军矿山，获取高额回报；在天津买房时以借款为名向冯某索要人民币40万元。 2008年鑫源宾馆聚众斗殴案被上级公安机关指定为打黑除恶案件线索，案件的查处工作依然没有取得实质进展。在相继发生福乐选厂和大高崖聚众斗殴案后，2010年在被告人陈某某、李某某主导下，仍将鑫源宾馆聚众斗殴案以个案查处上报。2018年全国扫黑除恶专项斗争开展后，仍以“没有认定冯海军涉嫌犯罪的确凿证据”为核心内容上报上级公安机关。直至2018年12月，张家口市公安局异地用警，查处了冯海军黑社会性质组织系列犯罪案件。 二、受贿罪 2005年至2019年，陈某某利用担任怀安县公安局柴沟堡镇派出所所长、怀安县公安局副局长的职务便利和影响，为他人谋取利益，收受他人所送人民币共912000元。 （1）2004年至2005年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局柴沟堡镇派出所所长的职务便利，为王某4在台非法采矿提供保护。2005年秋，被告人陈某某在王某4家中收受王某4人民币4万元； 2007年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，为王某4在怀安县非法采矿提供帮助，和时任东洋河村支部书记的张某4共同收受王某4人民币15万元；2008年，被告人陈某某和张某4为王某4转让矿点提供帮助，事后共同收受王某4人民币6万元。被告人陈某某个人分得人民币13万元。 （2）2006年至2008年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，对蔡某在怀安县渡口堡乡非法采矿提供保护。2007年底，被告人陈某某在蔡某办公室收受蔡京生人民币5万元。 （3）2006年至2008年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，为曹某在怀安县湾堡非法采矿提供帮助。期间，被告人陈某某逢年过节收受曹某人民币共计3万元。 （4）2006年至2013年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利与影响，逢年过节收受经营歌厅、洗浴生意的石某人民币共计1.6万元。 （5）2006年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，为王某5参与土地竞拍提供帮助，收受王某5人民币5万元。 2013年12月份，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，接受王某5的请托，为王某5涉嫌非法持枪案提供帮助。事后，被告人陈某某分2次收受王某5人民币共计3万元。 （6）2007年至2011年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利与影响，逢年过节收受经营宾馆、洗浴的武某2人民币共计1.5万元。 （7）2008年3月份，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，在办公室收受三益选厂负责人郭某人民币2万元，接受郭某的请托，为退还三益选厂被扣留的铲车和钩机提供帮助。事后，被告人陈某某分2次收受郭某人民币6千元，共计收受郭某人民币2.6万元。 （8）2008年至2019年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，逢年过节收受怀安县泰安爆破服务有限公司法人代表王某6民币共计2.3万元。 （9）2008年至2019年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，为王某7非法采砂提供帮助。期间，被告人陈某某逢年过节收受王某7人民币1.7万元。 （10）2009年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，收受王某8人民币1万元，为王某8因非法采矿被怀安县公安局刑警大队扣押的装载机提供了帮助。 （11）2009年8月份，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，收受李某7人民币1万元，为其兄弟李某3打架斗殴案件提供了帮助。 （12）2009年上半年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，为崔某2在非法采砂提供帮助，收受崔某2人民币2万元。 （13）2006年至2011年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，为孙某2非法采矿提供帮助。期间，被告人陈某某逢年过节收受孙某2人民币共计5万元。 2009年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，接受孙某2请托，为其转让承包的荒山提供帮助。事后，被告人陈某某分2次收受孙某2人民币共计15万元。 （14）2012年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，收受王某9人民币2万元，接受其请托，为其战友与人打架一事，提供帮助。 （15）2013年3月份，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，接受张某2请托，为其舅舅张某5收购盗窃赃物一案提供帮助，收受张某2人民币0.5万元。 （16）2013年4月，被告人陈某某为其亲戚陈某2担保从杨某2开办的怀安县顺和投资公司借款12万元。在借款超期、陈某2无力偿还后，被告人陈某某作为担保人未履行担保义务，且向杨某2提出免除该笔借款。被告人陈某某以债务免除的形式，变相收受杨某2人民币12万元。 （17）2014年7、8月份，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，接受乔某请托，为其儿子乔磊故意撞人一案提供，收受乔某人民币20000元。 2、2015年6、7月份，被告人李某某利用担任怀安县公安局刑警大队大队长的职务便利，为怀安县安源供水有限公司介绍承揽了中铁十七局张呼铁路工程项目工地地下引水管道改道工程，事后，收受安源公司负责人崔某1人民币30万元。 公诉机关针对指控的犯罪事实，提供书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据材料，认为被告人陈某某、李某某的行为构成徇私枉法罪、受贿罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第三百八十五条之规定，予以处罚。其中徇私枉法部分，情节上讲，时间前后跨度十多年；被包庇的冯海军等人作案二十三起，被告人陈某某、李某某枉法次数多；手段特别严重无中生有制作治安拘留手续，颠倒黑白引导改变被害人陈述，推卸责任偏袒一方，人为割裂三案关联，长期搁置不予处理；后果特别严重，造成被害人长达十四年的上访，坐视黑社会组织犯罪发展壮大，枉法之后黑社会自2010年之后犯罪行为十五起，社会影响恶劣，应属徇私枉法情节特别严重。在没有证据证实调查机关存在刑讯逼供非法取证行为的情况下，当庭翻供，认罪态度不好。建议对陈某某以徇私枉法罪判处有期徒刑十一年六个月，以受贿罪判处有期徒刑三年二个月，并处罚金，合并执行有期徒刑十二年六个月，并处罚金。建议对李某某以徇私枉法罪判处有期徒刑十年六个月，以受贿罪判处有期徒刑一年十个月，并处罚金，合并执行有期徒刑十一年，并处罚金。 被告人陈某某在调查和移送审查起诉阶段如实供述，对公诉机关指控其犯徇私枉法罪部分，当庭表示第一起王某1案是按照局里的安排办理的，当时的情况是可以调解的，没有出台河北省办理伤害案件的程序规定，这种案子不做治安处罚，为应付执法检查，才做了治安处罚文书；第二起鑫源宾馆案未对冯海军采取强制措施，是按领导安排，不是其自己决定的，没有和李某某商量编造袁飞的事情，柴某虚假陈述是他自己的意思，不是其授意的，案发后冯海军送其六万元不属实，在监委交代是为了争取态度；第三起福乐选厂案在监委的供述不属实，审查起诉阶段供述属实，移送起诉的案件是专案组定的，不是其定的，案子是局长负责，其没有什么过错；第四起大高崖案其没有掩盖冯海军的事实，在监委的供述不属实，李某某没有和某说过冯海军组织的；第五起出于怕杨某1丢工作，他父亲和某是老同事，也收了他钱，能不处理就不处理，是徇私枉法的行为。与冯海军的经济往来就是逢年过节送，总共十万左右。受贿罪部分认罪认罚。量刑意见认为综合刑期三年至五年。无证据提供。 辩护人提出如下辩护意见：1、王某1案，在2002年对于轻伤害案件，只要有明确的原被告，因果关系清楚，不需要侦查的，公安机关可作刑事不立案处理。被害人要求追求刑事责任的，可以提起刑事自诉。依据是1979年12月15日颁布的《最高院、最高检、公安部关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》中“人民法院直接受理刑法规定的下列告诉才处理和某他不需要进行侦查的轻微的刑事案件（一）伤害案”，当时的规定中把轻伤害案有原告和被告，因果关系清楚不需要侦查的案件列为自诉案件的范围，与上述条件相反的即为应由公安机关立为刑事公诉的案件，本案中被告人陈某某客观上并不存在徇私枉法的行为，主观上并没有追求冯海军等人逃脱追究刑事责任的目的，不构成徇私枉法罪。2、鑫源宾馆案，被告人陈某某构罪，但具有从轻情节：前期办案人员只做了外围工作，没有对冯海军做过一次笔录，主管该案的不是陈某某一人，不能全部归因于陈某某；陈某某上任后对受害人、嫌疑人制作了笔录，受害人辨认出了冯海军到过现场，起诉意见书中也把冯海军列为犯罪嫌疑人，完成了基本的工作职责。3、福乐选厂案中，对于有关联的三个案件分开侦查导致未能全部侦破，冯海军逃脱了组织者的责任，不是陈某某一人的责任，构成犯罪，但达不到情节严重程度。4、大高崖案中虽构成犯罪，但未达到情节严重的程度。5、杨某1案中陈某某构成徇私枉法罪，但具有从轻情节：陈某某只是拖，并不意味着不办，办案人未能及时请示汇报也负有责任，该案是个案，非冯海军黑社会案件，恶劣程度达不到严重程度。6、陈某某收受冯海军的财物，只有其自己的供述，没有其他证人佐证，也未查清资金去向，属于孤证，不能认定该事实。7、陈某某从处理鑫源宾馆案时任怀安县公安局主管副局长，也主管其他事务，大案、命案的处理和方法均是全局开会研究决定，陈某某的权限是有限的，在徇私枉法的程度上不能达到情节特别严重的程度。8、陈某某收受王某4的金额应该为13万元，不能和张某4构成受贿21万元的共犯。9、收受郭某2万元是为了放行扣押的钩机，应归入徇私枉法罪中，不应计入受贿罪中。10、收受孙某215万元不是利用职务之便，不应按受贿罪处理，应认定为非法所得。11、杨某2的12万元是借款，是民事纠纷，未利用职务之便。12、受贿部分构成自首，可从轻或减轻处罚，愿意积极退赃。13、对于徇私枉法罪，建议在情节严重的幅度内量刑，建议判处6年有期徒刑；对于受贿罪，可以减轻处罚，建议判处2年有期徒刑，并可适用缓刑，综合两罪建议判处有期徒刑7年，并处罚金30万元。 被告人李某某在调查和移送审查起诉阶段如实供述，对公诉机关指控其犯徇私枉法罪部分，当庭表示1、鑫源宾馆案其没有参加专案组，没有出谋划策、编造虚假事实，在监委的亲笔供词主观的部分不属实，没有徇私枉法。2、福乐选厂案没有看出三个案子有关联，没有徇私枉法，他们没有给过其钱。3、大高崖案中，绝对没有徇私，其当时不清楚，没有涉及到冯海军的事情。4、杨某1案件中，其没有收烟，当时把案件先放放，缓一缓。5、对徇私枉法的定性不准，对受贿罪的事部分认罪认罚，三十万元的事情属实，但其实际拿了十万元。6、2011年左右开始用冯海军的车，用到2016年，到海南旅游其没有掏钱，在冯海军的矿山里面投有本金十万元，不到两年给了其十万元的利润，在天津买房其和冯某拿了四十万元。 辩护人提出如下辩护意见：1、鑫源宾馆案，自始至终李某某没有参与，不能以徇私枉法罪追究李某某的刑事责任。2、福乐选厂案，根据陈某某的陈述本案最后是公安局一把手决定，不应追究陈某某和李某某的责任。3、杨某1案，李某某行为不构成徇私枉法罪。4、受贿罪的金额应该是十万元。5、冯海军没有给李某某一分钱，让李某某承担徇私枉法的责任，于法无据。6、向冯某借款40万元，与本案无关。 经审理查明：一、2008年鑫源宾馆聚众斗殴案被上级公安机关指定为打黑除恶案件线索，案件的查处工作依然没有取得实质进展。在相继发生福乐选厂和大高崖聚众斗殴案后，2010年在被告人陈某某、李某某主导下，仍将鑫源宾馆聚众斗殴案以个案查处上报。2018年全国扫黑除恶专项斗争开展后，仍以“没有认定冯海军涉嫌犯罪的确凿证据”为核心内容上报上级公安机关。直至2018年12月，张家口市公安局异地用警，查处了冯海军黑社会性质组织系列犯罪案件。 被告人陈某某在担任怀安县公安局柴沟堡镇派出所所长、县公安局副局长期间，被告人李某某在担任怀安县公安局刑警大队大队长期间，长期与冯海军黑社会性质组织保持密切关系，徇私枉法，为冯海军等人的黑恶势力团伙逃避法律制裁提供帮助。2005年鑫源宾馆聚众斗殴案案发后，2008年福乐选厂聚众斗殴案案发后，2010年大高崖聚众斗殴案案发后，2008年至2018年间逢年过节陈某某收受冯海军所送不同金额的财物，虽因证据不足无法认定数额，但被告人陈某某的供述、冯海军的证言均证实他们之间存在不正当的经济往来。被告人李某某担任怀安县公安局刑警大队大队长期间，在天津买房时以借款为名向冯某索要人民币40万元。 二、2005年至2019年，陈某某利用担任怀安县公安局柴沟堡镇派出所所长、怀安县公安局副局长的职务便利和影响，为他人谋取利益，收受他人所送人民币共912000元。 2015年6、7月份，被告人李某某利用担任怀安县公安局刑警大队大队长的职务便利，为他人谋取利益，收受他人所送人民币共300000元。具体犯罪事实分述如下： （一）、徇私枉法罪的犯罪事实部分： 1.2002年5月19日下午，因王某1到冯海军、王某12开办的饭店滋事，冯海军（已判刑）、王某12（在逃）纠集殷玉宏、姚宝军（均已判刑）于当晚10时许，在怀安县火车站附近某饭店持木棒、酒瓶对王某1进行殴打，致其轻伤。该案由怀安县派出所受理后，时任所长的被告人陈某某，接受时任怀安县公安局刑警大队柴沟堡中队中队长张某1（王某12姐夫）的请托，未依法将该案报请刑事立案，而是以治安案件调解结案，并亲自开具冯海军、王某12治安拘留决定书附卷应付案件检查，未对冯海军、王某12执行治安拘留。 认定上述事实的证据有：（1）河北省张家口市人民检察院张检公刑诉【2019】31号起诉书，河北省张家口市中级人民法院（2019）冀07刑初21号刑事判决书，河北省高级人民法院（2020）冀刑终127号刑事判决书，市监委调取的康保县公安局（专案组）王某1被故意伤害案卷宗，证实2002年冯海军、王某12等人持械殴打王某1，致王某1受轻伤，后怀安县公安局未刑事立案、以调解结案，冯海军、王某12有治安管理处罚审批文书但无执行文书，康保县公安局于2019年4月26日决定对王某1被故意伤害案立案侦查，后冯海军、姚宝军、殷玉宏被张家口市中级人民法院以故意伤害罪追究刑事责任。 （2）证人王某2（时任柴沟堡镇派出所副所长）于2019年9月4日10时50分至12时30分、2020年3月13日13时48至14时31分证言：我在柴沟堡镇派出所担任副所长期间参与办理过冯海军、王某12、殷玉宏寻衅滋事一案。接到这个案子后，时任柴沟堡派出所所长陈某某找我说这个案子，受害人王某1父亲王某11原来是公安局老干警，打人的王某12是当时公安局刑警队张某1的小舅子，他说这个案子交给柴沟堡派出所处理，让我们把案子调解一下，而且还说当时公安局局长张志清也有让调解的意思。我们在调查核实了相关材料，确定王某1是轻伤后，组织双方人员在派出所进行了调解，陈某某也参与了调解，经过调解王某12和王某1父亲王某11达成赔偿6万元的协议，并由他们自己签订后交到了派出所。尹玉宏、冯海军、王某12三人未被移送审查起诉，是否被执行拘留其不清楚。 （3）证人李某4（时任柴沟堡镇派出所民警）于2019年8月30日9时05分至11时39分、2019年9月5日9时9分至10时40分、2020年3月13日14时46分至16时05分证言：2002年5月份的一天，冯海军、王某12、殷玉宏将王某1殴打致轻伤，该案先由怀安县巡警大队处警，并做了相关记录，后来巡警大队将该案移送柴沟堡派出所处理。这个案子后来做调解处理了，并对冯海军、王某12、殷玉宏三人做出了行政拘留15日的处罚决定。冯海军、王某12的治安处罚裁决书是时任柴沟堡派出所所长陈某某填写的。二人是否被执行拘留其不清楚。 （4）证人宋某1（时任柴沟堡镇派出所民警）于2019年9月4日14时45分至15时55分、2020年3月13日16时34分至17时01分证言，证实该案我们调解处理了，没有将案件移送审查起诉。我印象中王某2副所长跟我说过，接到这个案子时领导就安排我们做调解处理，具体是谁安排的我不清楚。当时参与调解的人有王某1父亲王某11、王某12、派出所所长陈某某、副所长王某2和我。并称尹玉宏被执行治安拘留了，王某12和冯海军未被执行治案拘留。 （5）郝建国（时任柴沟堡镇派出所工作）于2020年3月13日17时05分至17时22分证言：该案我们调解处理了，做了治安处理，没有将案件移送审查起诉。我印象中王某2副所长跟我说过，接到这个案子时领导就安排我们做调解处理。 （6）证人张某1（时任怀安县刑警队渡口堡中队中队长）于2020年3月13日10时05分至10时51分证言：2002年从王某12或我的岳父王体贤了解到，他和冯海军等人打了王某1，柴沟堡派出所正在处理，可能追究刑事责任，让我找找人，我去柴沟堡派出所找到当时所长陈某某，让他从轻处理，能调解就调解了，别追究刑事责任，他答应帮忙，后来我听说调解处理了，赔了几万元，具体数额记不清了，其没有给陈某某财物。 （7）被告人陈某某供述，证明2002年5月,冯海军、王某12纠集殷玉宏、姚宝军在怀安县火车站附近某饭店四人持木棒、酒瓶殴打王某1，致王某1构成轻伤。后王某12的姐夫、时任怀安县公安局刑警大队柴沟堡中队中队长张某1找到陈某某，希望将该案调解处理，后陈某某未将该案依法刑事立案，而是组织参与调解、对殷玉宏采取治安处罚、给冯海军和王某12开具治安拘留文书但不执行而结案，致冯海军、王某12、殷玉宏、姚宝军长期未被追究刑事责任。 2.2005年11月5日13时许，冯海军为争抢矿产资源，指使冯某、姚宝军、郭将军、王某12纠集赵海、王**、赵某2（均已判刑）等三十余人，在怀安县鑫源宾馆附近，持砍刀、消防斧、镐把追逐殴打黄某、柴某、陈某1、范某、李某2，致被害人黄某、陈某1重伤，范某轻伤。案发后，被告人陈某某、李某某为帮助冯海军等人逃避刑事追究，未依法对冯海军等人采取任何强制措施，未依法采取有效的侦查措施。2010年上级公安机关要求怀安县公安局限期破案。为掩盖冯海军系该案组织者的事实，被告人陈某某、李某某帮助冯海军出谋划策，编造该案为当时已经死亡的袁飞所组织的虚假事实。被告人陈某某做该案被害人柴某的思想工作，让柴某作出虚假陈述，并让柴某给被害人黄某做工作，作出相同的虚假陈述，并由被告人李某某对改变后的笔录内容进行把关。此后被告人陈某某、李某某决定以袁飞等人组织聚众斗殴为基本事实，将冯海军、赵某2、王丽敏移送至怀安县人民检察院审查起诉，怀安县人民检察院以事实不清证据不足为由不予受理。 认定上述事实的证据有：（1）河北省张家口市人民检察院张检公刑诉【2019】31号起诉书，河北省张家口市中级人民法院（2019）冀07刑初21号刑事判决书，证实2019年冯海军等12人被张家口市中级人民法院依法以聚众斗殴罪分别追究刑事责任。 （2）证人黄某于2007年3月27日15时至18时15分、2018年12月24日16时03分至18时32分所作证言，证实鑫源宾馆案发时，冯海军（二肉）在案发现场，鑫源宾馆案发后，其和陈某1被叫到沙岭子一个饭馆里协商赔偿事宜，当时是石青和一个叫小裴的人和某谈的，冯海军和刑警队李某某和陈某1在另一个屋里谈的。 （3）证人柴某于2019年10月16日9时32分至12时30分、2020年3月13日17时03分至17时54分所作证言：鑫源宾馆打架的时候，冯海军（二肉）在案发现场。在2005年、2018年、2019年配合调查时，我都如实说明了二肉在现场的情况，但在2010年时，我说了假话，说当时二肉不在现场，而是说成了一个叫袁飞的人在场。当时（2010年）怀安县公安局副局长陈某某找到我，给我做了思想工作后，让我重新做了一份冯海军不在案发现场的笔录。当时做笔录的时候，姓胡的民警让我不要说是二肉在场，说成是袁飞在案发现场，他还告诉我袁飞已经死了……过了几天，陈局又给我打电话让我再找一个受重伤的人来做份笔录,他虽没明确说明是做二肉不在现场的笔录，但是我心里明白就是让做跟我一样的笔录。受重伤的是陈某1和黄某，因为陈某1脑子伤的比较重，说话有点不清楚，我就找了黄某，并把我是怎么做的笔录的详细情况都跟他说了，黄某提出要10万元才给做这份假笔录，我就把这个情况打电话告诉了陈某某，过了不久二肉给我打来电话，说是同意给钱让黄某做他不在场的笔录，但是嫌10万元有点多，让我帮忙找黄某谈谈，看看给5万元行不行……二肉应该是陈某某局长告诉他的，黄某的事，我也只告诉过陈某某。 其于2010年9月26日9时04分至11时16分在怀安县公安局所作笔录（无侦查人员、记录人员签名）称鑫源宾馆案发时，冯海军（二肉）不在案发现场，袁飞在现场；2005年11月28日15时39分至19时32分、2018年12月26日14时50分至18时04分、2019年1月25日17时19分至18时23分所作证言，称鑫源宾馆案发时，冯海军（二肉）在案发现场；其笔录的变化情况与其证言相一致。 （4）证人赵某1于2019年3月19日11时02分至14时22分所作证言，证实2005年，二肉（冯海军）带着二、三十个人到了（鑫源）宾馆就让手下的人把这5个人（陈某1、黄某等）打伤了。2019年10月17日14时35分至15时40分证言：2005年鑫源宾馆打架的时候，冯海军（二肉）在案发现场，我于2010年在怀安县公安局所做笔录内容不真实，我做了冯海军不在现场的假证明。这份笔录是当时二肉让柴某来找我，答应给我钱让我做的。柴某多次找我，最后商定二肉给我5万元钱，我答应做证明冯海军不在案发现场的假笔录。（做这份笔录）一个是胡的中队长给我做的，外号叫“胡难难（音）”，他是鑫源宾馆案件的主要办案人，还有一个姓李的比较年轻点的民警，他负责记录。 （5）证人赵某2于2019年4月3日9时40分至11时20分、2019年10月18日15时10分至16时58分所作证言：2005年鑫源宾馆案发时二肉（冯海军）在现场且为组织者，我于2010年在怀安县公安局所做笔录（2010年9月20日9时25分至14时20分讯问笔录）内容不真实，这份笔录是冯海军在和我提前沟通后做的笔录，冯海军让我说是袁飞和李某1打的人，冯海军就是为了撇清他自己。后来我听说这袁飞和李某1都已经死了，说他们也就无所对证了”。 （6）证人胡某1（时任柴沟堡中队中队长）于2020年3月16日9时29分至13时41分、2020年5月5日10时15分至10时41分所作证言，证实其和张某2系鑫源宾馆案主办人，2006年对冯海军进行一次询问后，陈某某、李某某做出决定，不对冯海军采取强制措施；2010年，其对柴某、黄某作出笔录后，发现二人推翻了此前的陈述，其向陈某某、李某某作出汇报并建议不制作笔录，但二人要求其制作；2010年，其制作赵某2笔录时，发现赵某2说假话，其向陈某某、李某某作出汇报并建议加大审讯力度，但遭到二人反对；2010年，陈某某、李某某还安排其对刘某2制作了笔录，“当初这些笔录都是对冯海军有利的证据，我就看出是他们（陈某某、李某某）在捣鬼。” （7）证人张某2（时任柴沟堡中队民警）于2020年3月12日11时9分至14时26分、2020年4月20日14时19分至16时4分、2020年5月5日11时55份至12时15分所作证言：2005年11月5日该案发生以后，由柴沟堡派出所将该案移交刑警大队，大队指定柴沟堡中队侦办。大概时间我记得是2005年的12月份，对该案进行立案调查，当时我中队正式民警只有中队长胡某1和我，所以说该案就是我们两人主办的。立案后我们对受害人柴某、黄某、陈某1、范某、李某2五人进行了询问，当时柴某等五名受害人均指认冯海军、赵某2为涉案人员，按照法律规定应该对其二人采取刑事强制措施开展侦查，但是我队没有对该二人采取强制措施，因为在呈请之前都是由中队长先口头向大队长和主管局长汇报，他们批准后才写书面报告。大队长李某某、主管副局长王志清、陈某某或者是局长，只有他们有这个权力，该案是他们决定不采取强制措施。现在回想起来，陈某某、李某某与冯海军的关系比较好，可能是故意包庇他们。向市局扫黑办汇报的“关于陈某1举报冯海军、王某12等人涉嫌违法犯罪线索的核查报告”是我根据2010年市局刑警支队和我局的联合专案组向省厅汇报材料的内容制作的，汇报材料内容不变，我只把材料的头尾做了变动。材料中人工标记修改的部分是让李某某看时，李某某做的修改，后我又按照李某某的修改重新制作了材料，汇报给市局扫黑办。 （8）王志清（时任怀安县公安局副局长）于2020年3月13日10时53分至12时04分所作证言：2005年11月鑫源宾馆案发案后，我指定该案由柴沟堡中队办理，主要办案人员是中队长胡某1、民警张某2。期间安排的主要侦查措施：第一是要求柴沟堡中队办案民警对受害人作了询问，然后对相关目击证人作了证人证言。至2006年5月我不再分管刑侦工作期间，未对冯海军、赵某2采取强制措施，原因是：当时根据办案人胡某1、张某2向我和时任局长耿彦博汇报案件进展情况时，我们对该案都非常重视，当时已经知道冯海军在怀安县有多起违法犯罪的线索，想的是进一步围绕冯海军前期深入调查取证工作，待证据确凿时再对其采取强制措施。至于赵某2我们想的是先把赵某2抓获，后再确定其他做案犯罪嫌疑人，后来赵某2在我分管刑侦工作期间也一直没有抓获。 （9）市监委调取的康保县公安局（专案组）鑫源宾馆案刑事侦查卷，内容为怀安县公安局侦查卷，含柴某、黄某2005年、2010年前后变化笔录，赵某22010年不实陈述笔录；怀安县公司局起诉意见书（冯海军、王利敏、赵某2涉嫌聚众斗殴，怀公刑诉【2010】66号，2010年10月22日）；怀安县人民检察院不批准逮捕王利敏、赵某2理由说明（2010年10月16日），证实2010年陈某某利用职务之便要求案件被害人柴某、黄某做出冯海军不在案发现场的虚假证言并形成笔录后，有意以矛盾的案件事实向检察机关报捕、起诉，致检察机关无法准确认定案件事实，以达到帮助冯海军等人逃避刑事追究的目的。 （10）张家口市万全区监察委员会调取的2018年怀安县公安局关于陈某1举报冯海军、王某12等人涉嫌违法犯罪线索的核查材料。证实2010年6月10日怀安县公安局向市局刑警支队报送的关于黄某、陈某1等被伤害一案检举冯海军等人违法犯罪调查进展情况的汇报中称“因双方都不是本地人”、“对冯海军的像片进行了辨认”、“没有掌握到冯的其他犯罪行为”、“我局一直将此案的犯罪嫌疑人冯海军立为重点监控对象，进行重点管理。但从长时间的监控中，没有发现其有其他的违法行为”，2018年11月16日向张家口市公安局“扫黑办”报送的核实材料中，李某某将报告修改为“市局刑警支队和我局专案组成员经过大量工作，采取多种措施，但仍没有取得认定冯海军、王某12涉嫌犯罪的确凿证据”，以上汇报材料系陈某某、李某某为帮助冯海军逃避刑事追究，隐瞒真相，编造事实向上级部门作出不实的汇报。 （11）被告人陈某某于2020年2月21日15时29分至18时12分、2020年2月28日9时54分至11时48分、2020年4月2日9时51分至2日11时01分、2020年5月8日21时43分至22时45分所作供述：鑫源宾馆聚众斗殴案发生在2005年11月，我在2006年5月担任怀安县公安局分管刑侦工作的副局长后，该案还没有侦破，一直在那里放着没有办理。在听取刑警大队关于这个案子的汇报后，一同听取汇报的时任局长耿彦博提出这个案件要重点办，但事实上虽然说了要办，但我一直也没有仔细研究过这个案子，没有认真抓这个案子，因冯海军和公安局的很多人关系都挺好，我觉得这个案子难度大，原来案子侦查工作没有进展，我自己也不愿深入推进这个案子，也就没有对这案子作出新的安排，办案单位也没有请示过我，更没有主动开展过任何有效的工作。只是在2006年7月的时候，冯海军在张家口被人捅伤住院，我局办案民警才在市里医院对冯海军进行了第一次讯问，冯海军不承认组织和参与鑫源宾馆聚众斗殴案件，冯海军出院后我们也没有对他采取强制措施，之后案件就一直拖着没有进展。期间受害人一方不断上访，2007年市局刑警支队派员和怀安刑警大队联合进行了调查，但案件仍没有进展，受害人一直举报，该案被公安部指定为打黑除恶案件线索，每年都要案件报告，2010年的时候，市局要求该案必须办结，市局和怀安县局共同成立办案组继续侦办该案，8、9月份，专案组安排由我带队到邯郸查找、抓捕涉案人员赵某2，另外由时任怀安县副局长王志清带领刑警大队怀安城中队负责对在押涉案人员王利敏进行讯问。在我去邯郸抓捕赵某2前，我和李某某说过我要去邯郸抓赵某2的事情。我是将这个案子告诉冯海军，让他早点想办法做准备，目的还是袒护他。我们一行5人到邯郸后经过工作，确定了赵某2住址，但没有抓住赵某2；从邯郸后回来后，有一天在李某某的办公室，当时办公室里有冯海军、吴秉洪、李某某和我，我们说起这个案子的情况，一块商量该怎么办，说起赵某2的情况，我说让赵某2投案吧，也可以闹个自首，当时李某某提出让赵某2投案的时候说冯海军不在现场，说成是袁飞组织的斗殴，并让冯海军联系赵某2投案并做赵某2的工作，让赵某2投案后按李某某的说法做笔录。过了几天李某某和我说，冯海军联系好赵某2了，赵某2准备来投案，告诉了我赵某2投案的时间，我让办案民警和赵某2联系确认了投案的事情，在赵某2坐火车到怀安柴沟堡的时候，我安排了两个民警和冯海军一起去车站接赵某2，接到赵某2后，我让柴沟堡中队干警胡某1和张某2对赵某2进行了讯问。在做笔录之前，我已经安排了胡某1和张某2做笔录主要问清楚冯海军是否在案发现场、是谁组织的斗殴等问题。当时李某某也在公安局，并对讯问笔录进行把关。当时急于解决该案线索核查的问题，案件没有任何进展，也没有好的办法。后来出于保护冯海军的目的我就和刑警大队大队长李某某讲，让李某某找冯海军，让冯海军做柴某等被害人的工作，让被害人来证实冯海军不在现场，这样有利于线索办结，也使嫌疑人冯海军逃避了打击，后来李某某告诉我他已经告诉了冯海军，冯海军做了被害人的工作。柴某和黄某也愿意改笔录，改为了冯海军不在现场。我担任副局长主管刑侦工作后，多次和同事一起和冯海军吃饭，交往越来越多逐渐熟悉，我主管刑侦后他就给我送了钱，而且逢年过节也多次给我送钱，个人也想帮他。我们对冯海军采取了取保候审，以袁飞、李某1等人组织聚众斗殴为基本事实，也把冯海军、赵某2、王利敏起诉到怀安县检察院。检察院没有受理这个案子，最终就这样不了了之了。直到2019年张家口市公安局组织专案组对该案重新进行了调查，将案件查清并将冯海军等人抓获归案。我担任副局长主管刑侦工作后，冯海军经常去刑警队找李某某等民警，也多次一起吃饭喝酒，交往越来越多越熟悉，而且他也给我送了钱，逢年过节也多次给我礼品和钱，所以个人也在办案中关照他。 （12）被告人李某某于2020年3月14日18时54分至19时48分、2020年5月9日20时28分至21时10分所作供述：由于时任局长耿彦博和时任主管刑侦工作的副局长王志清知道我和冯海军的关系比较好，所以在初期我刻意和胡某1、张某2保持一定距离，没有亲自参与案件的办理。2006年5月的一天，陈某某成为主管刑侦工作的副局长后，我也没有主动领导指挥过案子的侦查工作，更没有对案情进行过进一步深入的研究，致使案件在当年没有取得任何突破。陈某某拍板决定不对冯海军采取强制措施的，不过也和我们几个人商量了。我、胡某1、张某2也都同意。我清楚，没对他采取强制措施等于他脱离了侦查机关的侦控了。当时袁飞已经死了，而且袁飞和冯海军是亲戚，平时也在一起混，而且袁飞也参与了斗殴，说袁飞组织斗殴死无对证，这样会更容易的把冯海军排除出去。赵某2投案时陈某某让冯海军一同去火车站接赵某2的。赵某2自首后的一天，具体时间记不清了，当时陈某某、冯海军和我在一块儿。陈某某和冯海军说，让他去做一下受害人柴某等人的工作，最好让受害人也说的和赵某2一样，都说成冯海军不在现场，是袁飞组织的打架。后来冯海军做通了被害人的工作，他们来刑警队做了笔录。我还记得陈某某还给柴某做了工作。我担任刑警大队长后，冯海军经常和我一起吃饭喝酒，交往也越来越熟，我也从冯海军那获得过不少好处，用他的车，让他给我买过手机，还在他那放钱挣高额利息，关系处到那了，就想在办案中包庇他。 3.2008年3月22日下午，冯海军接到张建军电话获知寺沟山采矿点工人被三益选厂人员殴打后，指使姚宝军、郭将军召集孔祥山、孔祥平、郭明来、张建春、王**（均已判刑）等人，共赴寺沟山采矿点进行报复，半路拦截三益选厂羚羊车，打砸车辆及车上人员。当日下午5时许，冯海军、赵海与上述人员聚集在王虎屯乡土地所路段时，适逢林某1驾驶的绿色皮卡途径此处，冯海军等人误以为该车为打人者所乘车辆，遂驱车追至福乐选厂后，持匕首、砍刀、钢管对厂内人员进行追打，对厂内设施进行打砸，致林某1、林某2、林某3、郑某受伤，张建军持匕首捅伤陈晓聪背部、腿部致其当场死亡。案发后，被告人陈某某、李某某为掩盖冯海军系该案组织者的事实，故意将寺沟山采矿点工人被殴打，三益选厂羚羊车被砸，福乐选厂人员被殴打一系列事件割裂开来，仅就福乐选厂伤害致死这一环节进行侦办，既未对冯海军采取任何强制措施，也没有围绕冯海军的组织者身份展开侦查，为推卸责任安排办案民警以冯海军“拟寻衅滋事”的表述向怀安县人民检察院报请批准逮捕，怀安县人民检察院最终作出对冯海军不批准逮捕的决定。后对怀安县人民检察院提出继续补充张建军、王**等人打砸羚羊车等证据的工作，也未组织干警进行有效侦查，以此帮助冯海军等人逃避刑事追究。 认定上述事实的证据有：（1）河北省张家口市人民检察院张检公刑诉【2019】31号起诉书，河北省张家口市中级人民法院（2019）冀07刑初21号刑事判决书，证实2019年冯海军等12人被张家口市中级人民法院依法以聚众斗殴罪分别追究刑事责任。 （2）由张家口市万全区监察委员会调取的怀安县人民法院办理福乐选厂案卷宗，怀安县人民检察院办理该案审查起诉卷宗，冯海军、姚宝军等人不批准逮捕的审查逮捕卷宗、怀安县公安局办理该案相关材料，市监委调取的康保县公安局（专案组）2019年福乐选厂案、大高涯案侦查卷宗，证实福乐选厂案案发后，姚宝军、朱全、张建春均供述冯海军为组织者，冯海军到案后拒不如实供述，但怀安县公安局未对冯海军、姚宝军采取任何强制措施，未对冯海军、姚宝军等人涉案的情节等进行调查核实；陈某某、李某某安排以冯海军“拟寻衅滋事”的情节报捕，而未以有组织犯罪组织者的身份进行报捕，帮助冯海军逃避处罚；针对检察机关提出的故意伤害、寻衅滋事的退查提纲，陈某某、李某某未安排侦查人员对相关事实进行核实。 （3）证人王某3（时任怀安城刑警中队中队长）于2020年3月17日17时21分至17时26分、2020年3月17日17时27分至18时25分、2020年3月24日10时05分至14时05分、2020年5月6日13时29分至15时00分所作证言：福乐选厂案发前、寺沟选矿点被人打砸案发生后，李某某在寺沟选矿点附近一处路口遇到冯海军并发生交谈；该案件一开始我们报请批捕7个人，分别为张建军、朱全、王**、张建春、崔钧、郭明来、赵海。请示过时任刑警大队长李某某，并经时任副局长陈某某同意后给赵海、郭明来和崔钧办理了取保，后来我们又提请批捕了王文斌、孔祥山、郭将军、朱发、冯海军和姚宝军，其中领导安排让冯海军和姚宝军回去，未采取任何强制措施。寺沟的采矿点是冯海军团伙的，而且姚宝军笔录中也能体现冯海军是召集者，虽然冯海军在福乐选厂没参与打架，但是他是组织者身份，应该采取强制措施继续侦查，我和他们也说过，但是李某某和陈某某安排我们查清致人死亡的直接责任者，没有让我们围绕冯海军、姚宝军继续开展侦查工作。李某某和陈某某安排先把冯海军和姚宝军放回去，我们也就听领导的了。后来，胡某2跟我说姚宝军来投案来了，李某某安排给其做笔录，我问他怎么处理的，他说领导安排按照投案自首问材料，然后就让他回去了。陈某某、李某某安排以冯海军“拟寻衅滋事”的情节报捕，而未以有组织犯罪组织者的身份进行报捕，帮助冯海军逃避处罚；针对检察机关提出的故意伤害、寻衅滋事的退查提纲，陈某某、李某某未安排侦查人员对相关事实进行核实。 （4）证人胡某2（时任怀安县刑警大队副中队长）于2020年3月18日9时15分至9时45分、2020年3月18日12时55分至15时05分、2020年3月25日9时33分于10时52分、2020年5月7日10时09分至11时26分所作证言，证实2008年姚宝军笔录是其做的，后让王某3补的签名。其他与王某3基本一致。 （5）证人俞某（时任怀安县刑警队渡口堡中队中队长）于2020年3月23日15时05分至16时25分所作证言：福乐选厂案案发当天陈某某、李某某召集我们在王虎屯派出所开过一次会，会上布置了一些任务，这些任务的侧重点在于人命案上……因为他们当时就没有安排羚羊车被砸、采矿点被砸的这些调查任务。安排任务时陈某某为主，李某某为辅。 （6）证人高某（时任怀安县公安局局长）于2020年4月21日所作证言，证实福乐选厂案由陈某某、李某某负责办理，采取强制措施、侦查手段等陈某某有权决定，不用向其汇报。其没有要求冯海军自首，也不知道冯海军自首的事。 （7）宋某2（三益选厂经营者）于2020年3月23日16时30分至17时55分所作证言，证实2008年3月初（23日），其和苏玉才还有几个小伙子持砍刀殴打、驱赶寺沟采矿点的工人，之后与其同去坏在半路的白色羚羊车被另外四五个人打砸，车上五人被对方持刀和棍子殴打。 （8）陈某某于2020年3月3日19时42分至21时03分、2020年3月4日19时55分至22时35分、2020年3月25日20时13分至21时25分、2020年5月8日21时43分至22时45分供述及亲笔供词：案发几天后的一个晚上，具体时间我记不清了，冯海军到我家中找我，当时我妻子张润兰也在家，在客厅冯海军和我说起福乐选厂的案子，他希望我在办理福乐选厂案件时对其多关照，不要把他抓进去追究法律责任，对于涉案的张建军和王**也要多关照。当时我们已经确定张建军和王**是伤害致死案件的主要嫌疑人。我当时答应他能帮忙的一定帮忙。我们谈完之后，冯海军从他携带的一个包里拿出一捆钱要给我，我当时推辞不要，他坚持给我，将钱放下就走了。他走后我看了一下钱，一共是一捆整十万元人民币，一万元一沓一共是10沓。之后我将钱放入了家里小保险柜中放起来了。案发后，经调查我已经知道冯海军参与了福乐选厂的案件，在参与打架人里边算是组织者，是头目。我曾和李某某一块商量过，让冯海军投案，并让冯海军提前和时任公安局局长高某打个招呼，投案给他办取保候审。后来冯海军就主动投案了，投案后，办案民警对他进行了讯问，我请示局长高某同意后，在履行审批手续后，对冯海军采取了取保候审的强制措施。当时对冯海军采取取保候审强制措施，不符合侦查工作的要求，我清楚冯海军在案件中的组织作用，对其取保不利于案件的侦查工作，会给冯海军串供、干扰办案提供条件。当时冯海军在案件中作为组织者的作用已经很明显，在鑫源宾馆聚众斗殴案件中已经涉及他，冯海军当时在挖矿抢矿，经常斗殴打架，下手狠，社会上名声很大。在对冯海军、姚宝军等人向公安机关报捕的时候，我和李某某以及办案人员一同研究报捕意见书的时候，将冯海军列为从属地位的次要参与人员，并在报捕书中将冯海军等人的行为定性为“拟寻衅滋事”，报请逮捕意见书最后由我签字同意后提请报捕。三益选厂人员殴打张建军工人的案件当时也立案了，但该案没有处理相关人员，当时只是扣押了三益选厂的几台挖掘机，后来三益选厂缴纳了50万元罚款后将挖掘机收回。之后该案一直未做调查，也未移送审查起诉。当时我没有认真安排对这两起案件的侦查工作，只关注了伤害致死案件打人者的侦查，对前面发生的有组织性的斗殴案件没有作为侦查的重点，导致故意伤害案和前面两个聚众斗殴案件割裂开了，冯海军的组织作用没有体现。李某某当时是主办该案的刑警大队长，他在向我汇报案情时提出不对冯海军采取强制措施，我同意了李某某的意见。我和冯海军关系处的本来就挺好，案发后冯海军找过我，还给我送过钱，我照顾了他，不想对他采取强制措施，也不想追究他的刑事责任，所以没安排办案干警对其采取强制措施，此后冯海军实际上处于放任状态。李某某当时具体负责对案件侦查过程中取得的证据进行把关，我记得李某某和我商量过，我们认为这个案子帮助冯海军摆脱刑事处罚的最好办法就是不突出他的组织者作用，把三益选厂殴打冯海军寺沟矿山工人案、张建军等人打砸羚羊车案和福乐选厂故意伤害案三个案件的先后联系，人为割裂开，把福乐选厂故意伤害案作为个案处理，因为在福乐选厂打架现场冯海军并没有进去，所以就干脆把它当成一个拟寻衅滋事的嫌疑人处理了。我和李某某都知道冯海军是为报复三益选厂而聚众组织发生打砸羚羊车和福乐选厂两起案件的组织者，但在办理过程中我们没有按照这个思路查，仅把在福乐选厂具体参与殴打和打砸的人以故意伤害和寻衅滋事的罪名报捕追究刑事责任；我们知道冯海军和姚宝军没有参与福乐选厂的滋事情节，就以拟寻衅滋事的情节将二人报捕，规避了冯海军从三益选厂聚众斗殴到福乐选厂伤害致死整个案件发生过程中的组织者身份，这样如果检察院不捕的话就可以帮他摆脱作案嫌疑，从而让他可以逃避处罚。毕竟我当时清楚单纯以拟寻衅滋事的情节是追究不了刑事责任的，但仍主张将冯海军和姚宝军报捕，有了不捕结论，为的就是看起来不追究二人刑事责任更合理合法一些。 （9）被告人李某某于2020年4月13日11时06分至12时10分、2020年5月9日20时28分至21时10分所作供述：冯海军给我打过来电话，和我说他王虎屯乡寺沟山上的矿点工人被人打伤了，让我去处理。我当时告诉他先报警吧。我接警后去现场的途中给陈某某做了汇报，他说再组织点警力随后就到。通过姚宝军的证词和我当时出警的经历，我知道冯海军就是组织者，而且案发时他给我打电话告诉过我他的矿被三益的人打了，但在接下来的办案过程中没有按照有组织犯罪这个思路查，我们仅把具体参与殴打和打砸福乐选厂的嫌疑人以故意伤害和寻衅滋事的罪名报了捕，按照个案进行的处理。冯海军是按照拟寻衅滋事向检察院提请批准逮捕，没突出他的组织者身份。这样可以让冯海军在整个案件发生过程中组织者的作用不体现，我和陈某某商量过，这样可以让冯海军彻底摆脱嫌疑，因为我俩都知道拟寻衅滋事是不可能批捕的，这么做也是为了让冯海军彻底摆脱嫌疑。 4.2010年3月，冯海军、冯青荣与马万涛达成在沙沟共选河砂的协议，由冯海军、冯青荣负责驱赶其他在此选砂的人。当月25日下午3时许，因李亮（已判刑）等人阻停了马万青的选砂机器，冯青荣应马万青的请求，指使王**纠集宗海滨、赵平、韩某（均已判刑）等人携带砍刀赶往选砂点，欲对李亮等人进行殴打。冯海军获知消息后，指使李某1前去帮助冯青荣。上述人员分乘三辆车到达现场后，与李亮等人发生斗殴，李亮在打斗中用随身携带的尖刀向围殴的人捅刺，致李某1死亡、韩某重伤。案发后，被告人陈某某、李某某为掩盖冯海军系该案组织者的事实，未组织干警对冯海军系组织者的情节进行调查；为帮助冯海军一方参与斗殴的犯罪嫌疑人逃避刑事追究，在冯青荣、王**均不如实供述的情况下，未采取辨认等其他侦查措施以查清事实、排除合理怀疑，直接移送怀安县人民检察院审查起诉，致使怀安县人民检察院以事实不清、证据不足为由，将冯海军一方参与打架的犯罪嫌疑人冯青荣、王**等退回补充侦查。退查后，被告人陈某某、李某某将对冯青荣一方的查办工作搁置，致使该案李亮一方全部被判处刑罚，而冯青荣一方仅有韩某被追究刑事责任。 认定上述事实的证据有：（1）河北省张家口市人民检察院张检公刑诉【2019】31号起诉书，河北省张家口市中级人民法院（2019）冀07刑初21号刑事判决书，证实冯海军等人于2010年在大高崖聚众斗殴，2019年冯海军、冯青荣、赵平、王**、宗海斌等5人因犯聚众斗殴罪被张家口市中级人民法院依法追究刑事责任。 （2）证人李某5（时任怀安县公安局局长）于2020年4月6日出具的情况说明一份：证实2010年3月25日案发后，其组织陈某某、李某某带领民警展开侦破工作，开始时以李某1被伤害致死案立案，在案件事实基本查清后，于2010年4月7日召开该案调度会，决定该案加立聚众斗殴案侦办，并且明确要求双方涉案人员均要报捕审查，明确由陈某某副局长负责，李某某大队长具体实施。 （3）由张家口市万全区监察委员会调取的怀安县人民法院大高崖案件卷宗，怀安县人民法院判决书（2011）怀刑初第21号刑事判决书，证实该案经怀安县公安局侦查，参与斗殴的人员中冯海军、冯青荣一方仅有韩某一人被追究刑事责任。有证据证明冯海军可能涉案，但怀安县公安局未对此展开侦查。 （4）由张家口市万全区监察委员会调取的怀安县局办理该案卷宗，怀安县检察院补充侦查提纲第1、2列明需查明冯青荣、王**与死者李某1之间的关系、通知记录等，怀安县公安局补充侦查报告，张家口市人民法院判决书（2014）张刑初字第13号，怀安县公安局关于省市打黑办举报线索调查情况汇报（向张家口市打黑办，2010年6月13日）之四：根据我局调查掌握的情况，没有发现“二肉”（冯海军）和“石青”（刘某2）与此案（大高崖案）有关联。证实怀安县公安局侦办过程中，未对冯青荣、王**等人涉案情况进行详细侦查，之后向上级做出不实汇报。 （5）证人张某2（时任刑警大队柴沟堡中队民警）于2020年3月12日16时10分至17时09分、2020年3月21日10时10分至11时40分、2020年5月5日11时30分至11时52分、2020年5月8日10时29分于11时04分所作证言：我参与侦办此案，该案在2010年4月7日，局长李某5召开了一次案件调度会，交由刑警大队单独办理，是由大队长李某某亲自阅卷并安排具体工作，实际上他充当了案件主办人的角色，我中队只是执行他的工作安排，陈某某一般不安排具体工作，但是他也阅卷，案件办理情况他都清楚。另外关于冯青荣这方的人员除韩某以外没有被打击处理的根本原因是李某某和陈某某他们认为，冯青荣这方一死两伤是受害方，曾表达过能从轻处理就从轻处理，能不追究就不追究的意思，所以他们安排我们工作的时候就侧重于认定李亮这方有罪的取证工作，对冯青荣这方不利的证据的收集就不安排我们做。检察院补充侦查决定书和提纲都是由李某某亲自看的，陈某某也知道这个情况，补充侦查的具体工作也是由李某某安排我们做的，针对第一个问题李某某就安排我们对王**进行了一次讯问，王**称与李某1虽然认识但没有交情，也没有通知其去现场，别的工作就没有安排我们，最后给检察院的补查报告中体现李某1已死亡无法查证。针对第二个问题“需查明冯青荣、王**、李某1的通话记录”，这项问题李某某就没有安排我们做，我们也就没有做，所以在补查报告中就没有体现。关于退查提纲中的第七个问题“民警张某3、左瑞雪在出警说明中称：轿车上下来七八个人。需查明这七八个人分别是谁？他们是否都参与了犯罪？”，李某某只是让我们找张某3、左瑞雪出了补充说明。因为李某某想不追究或从轻追究冯青荣这方的涉案人员，查清这些问题对冯青荣这方是不利的，所以他就不安排我们做这项工作或者简单应付，目的是包庇放纵冯青荣这方的涉案人员。对2010年6月13日怀安县公安局关于省市打黑办举报线索调查情况汇报是由群众举报“二肉”和“石清子”在2010年3月25日大高崖案中涉嫌违法犯罪，该举报2010年5月市公安局以冀公打黑（2010）第107号文件转办至怀安县公安局，我们收到该举报线索转办件的时候，是该案发生的一个多月，但是案件还在侦办当中，怀安县公安局在收到市公安局打黑办的举报线索转办通知后，是由陈某某和李某某亲自阅看后，再交到案件主办部门柴沟堡中队的，举报线索的内容陈某某和李某某都清楚。我们中队按照李某某和陈某某的安排，根据当时该案侦查的进展情况出具了这份汇报材料，汇报内容是李某某和陈某某阅看同意后，最后递交到市公安局打黑办。 （6）证人胡某1（时任怀安县刑警大队柴沟堡中队中队长）于2020年3月16日15时10分至17时分、2020年3月20日14时22分至16时13分、2020年5月5日10时45分至11时11分所作证言：补充侦查报告我们跟陈某某、李某某汇报后，他们也没有安排我们往冯海军这条线上去侦查，我们办案人也没有当回事，也就没有进行工作，案子分成两次移送起诉是陈某某或李某某安排张某2这么做的。我记得张某2向我说过“领导让分开起诉了”，我就让张某2按领导的指示做吧。当时我也知道李某某和冯海军关系比较好，从检察院不批捕时我就和他们说过，检察院的决定不正确，李某某和陈某某没提出意见要求我向检察院申请复议复核，我认为他们在办理该案当中有故意放纵冯海军手下冯青荣等人的意图。 （7）证人白某（时任怀安县公安局副局长）于2020年3月20日所作证言：该案案发后，时任公安局局长召开了案件调度会，明确该案定性为聚众斗殴案，双方涉案人员全部追究刑事责任，该案由刑警大队办理，陈某某副局长负总责。 （8）证人孙某1（时任怀安县公安局法制科民警）于2020年3月19日10时48分至12时01分所作证言：李忠跃2010年4月5日13时50分询问笔录由其制作，笔录中显示“马某提到‘这是二肉的采矿点，你们快走吧’，并且也提到是从黑色轿车和绿色越野车上下来的人先对李亮进行殴打……当时我们这组还没有来得及开展过这项工作……之后（我）把笔录交给赵兴威，后续的工作我就没有参与，至于赵兴威是否向领导汇报这个情况，刑警大队是否组织对‘二肉’开展侦查工作我不清楚，但是按照规定应该开展这项工作。” （9）证人张某3（时任怀安县湾堡派出所民警）于2020年3月17日14时59分所作证言，证实办案单位未要求其对现场参与打架的人进行辨认，其出具的情况说明与其本意不符。 （10）证人马某于2020年5月4日10时23分至11时25分所作证言，证实其于2010年到公安局作笔录之前，冯海军要求其隐瞒冯海军、冯某与其合作选砂的情况；怀安县公安局办案人员对上述情况应当明知，但未予以查证。 （11）被告人陈某某于2020年3月7日10时02分至12时07分、2020年3月20日19时51分至21时08分、2020年4月2日9时51分至11时01分、2020年5月8日21时43分至22时45分所作供述：大高崖村这个案子发生在2010年3月，是冯青荣、李某1等八、九人与大高崖村的李亮一方七、八人为抢夺西湾堡乡沙沟内矿产资源引起的，冯青荣和大高崖村的马某一起在西沙沟选沙，李亮等人阻止马某选沙，冯青荣纠集李某1等一些人持械去采矿点聚众斗殴，最后李某1被李亮伤害致死亡，冯青荣一方的韩某重伤、赵平受伤。案发后根据初步掌握的情况，我按照时任局长李某5的安排，我开始时是带**抓捕李亮一方外逃嫌疑人，副局长白某带一组抓捕冯青荣一方外逃人员并查办冯青荣涉税问题。案发后我知道参与斗殴的冯青荣、李某1等人都是冯海军团伙成员，虽然冯青荣、王**、赵平、韩某等人到案，但由于我平时和冯海军的交往关系，主观出于关照帮助冯海军一方人员的目的，对冯青荣一方的侦查工作没有认真组织安排，开始就没有认真安排抓捕工作，也没有组织好审讯取证工作，对嫌疑人交代中存在的不实问题也不安排深问细查，存在不作为的工作问题。最后在明知冯青荣一方嫌疑人证据之间相互不能印证，存在问题的情况下，仍批准将他们移送检察院审查起诉了，但在检察院因为事实不清、证据不足，将冯青荣等主要嫌疑人退回补充侦查后，我没有积极主动组织安排补查工作，最后案件搁置没有进展，我很清楚，如果加强审讯、组织辨认，可能冯青荣等人实施聚众斗殴的情节就查明了。我和李某某商量过对能够证实冯青荣这一方的有罪证据不调取，因此李某某也没有安排办案人员采取上述侦查措施。最后对李亮一方的嫌疑人都做了有罪判决，冯青荣一方只是对韩某判了缓刑，其他人没有受到应有的打击，都逃避追究了。 （12）李某某于2020年4月13日16时34分至17时55分、2020年5月9日20时28分至21时10分所作供述：案发时其担任怀安县公安局刑警大队长，2010年3月，西湾堡乡大高崖村因选沙纠纷争夺矿产资源，发生一起聚众斗殴案件，冯海军、冯青荣纠集王**、李某1、韩某、赵平、宗海斌等人同李亮一方等人持械斗殴，致李某1死亡，韩某重伤，赵平受伤。命案发生后，时任局长李某5非常重视，指示陈某某和我带领刑警大队全力侦破此案，对致死李某1死亡的聚众斗殴李亮方的犯罪嫌疑人进行追逃抓捕。案件初期我集中精力负责抓捕李亮方犯罪嫌疑人，我记得有一天上午，陈某某和我及追逃小组十来人在宣化收费站时，得到嫌疑人往河南南阳市逃跑的信息，我们分成两辆车去追，到涿州服务区吃饭的时候，因我和王某3这组人乘坐的是辆普桑，怕去安阳的路途远，时间又急，这辆车不安全，就想着换辆车。我记不住是冯海军在这时候给我打的电话还是我主动给他打的电话了，我记不住是他开车过来还是让别人把奥迪车开到收费站换的车，后来我们就开着他的奥迪车到的南阳市。在检察院退查后，我作为刑警大队长没让胡某1、张某2去积极地按退查提纲进行补充证据，最终导致案件诉不出去，嫌疑人逃避了惩罚，也是我的渎职原因所致。 5.2010年3月，杨某1（怀安县城建局监察大队职工）与郝某在怀安县医院因琐事发生矛盾，双方互殴，二人均构成重伤。案发后，杨某1害怕被追究刑事责任丢了工作，通过怀安县城建局监察大队队长刘某1先后找到时任怀安县公安局副局长陈某某、刑警大队大队长李某某说情，并分两次送给陈某某现金3万元、送给李某某两条香烟。后陈某某、李某某决定将该案搁置，直至2019年12月杨某1、郝某一直未受追究。 认定上述事实的证据有：（1）由张家口市万全区监察委员会调取的郝某、杨某1涉嫌故意伤害案的案卷材料，证实2010年3月1日，杨某1、郝某在怀安县医院打架，经鉴定双方均构成重伤（鉴定日期：杨-2010年3月8日、郝-2010年4月7日），但怀安县公安局直至2019年12月30日才对该案立案侦查。 （2）证人胡某1（时任怀安县刑警队柴沟堡中队中队长）于2020年1月7日17时16分至18时28分、2020年5月5日11时15分至11时25分证言：2010年3月1日晚杨某1、郝某酒后被人叫去怀安县医院处理事，在医院时他俩因为口角发生冲突，杨某1先把郝某的右手拇指咬断；郝某用折叠刀捅伤了杨某1的大腿和臀部；最后双方鉴定伤情都构成重伤，大概2010年4月底或5月初的一天，当时主管刑侦工作的副局长陈某某、刑警大队大队长李某某把我叫到陈某某办公室，把杨某1、郝某故意伤害案的材料交给我，我看了下材料，里面有对杨某1、郝某的询问笔录及对两个证人的询问笔录，还有对杨某1、郝某重伤的法医鉴定书等材料。陈局长说案子已经由柴沟堡派出所移交刑警队办理，交给你们中队承办，但这个案子比较特殊，嫌疑人和被害人双方互相伤害对方致重伤，而且双方民事赔偿私下已经调解达成协议处理了，这个案子拖了拖别着急办。我接受案件后，因为主管副局长陈某某安排我这个案子放一放，我就把案件材料放进了中队的卷柜中，就没有再过问这个事。接受案件大概2个月后，我请示过陈某某和李某某，问这个案子下步如何办，他俩还是原来的意思，让我别着急放一放，案子就一直放着。直到2011年3月我提拔担任刑警副大队长，张某2担任柴沟堡中队中队长，我离开中队时也没和张某2具体办理移交，因为手里有啥案子两人都清楚。只是和他说手里没办完的案子你都知道，你继续办吧。2019年12月20几号，张某2找我说杨某1、郝某案子还放着，感觉是个问题怎么办，我就说快汇报局长吧，我俩就和乔局长汇报了这事，最后定的按程序办理，成立办案组由我俩主办这个案子，2019年12月30号立案后当天将杨某1、郝某刑拘，目前案子送检察院审查逮捕。 （3）张某2（时任怀安县刑警大队民警）于2020年1月7日17时30分至18时18分、2020年5月5日12时20分至12时49分所作证言，与胡某1证言基本一致，证实2010年3月1日晚杨某1、郝某故意伤害案由怀安县公安局侦办后，陈某某、李某某要求办案人将案件搁置，直到2019年12月，该案未刑事立案、未采取任何侦查措施。 （4）证人杨某1于2020年1月8日15时27分至17时21分、2020年3月17日10时41分至17时11分所作证言，证实2010年3月，其和郝某打架双方都受了重伤，其担心被追究刑事责任影响工作，与郝某达成调解并找到陈某某要求帮忙，之后怀安县公安局未追究其刑事责任，其分两次共送给陈某某现金三万元表示感谢，其子杨柳给李某某买过两条烟，价值四百元左右。 （5）张素珍（杨某1之妻）于2020年1月8日18时17分至19时58分所作证言，证实2010年3月份的一天晚上，其丈夫杨某1和郝某打架，双方都构成重伤，杨某1担心追究刑事责任影响工作，找到陈某某要求帮忙，后来陈某某答应帮忙把事压下来不追究，其和杨某1送给陈某某2万元表示感谢。 （6）杨柳（杨某1之子）于2020年1月8日19时50分至20时47分、2020年3月17日13时09分至13时33分所作证言，证实2010年，其父亲杨某1和郝某打架受伤，后来杨某1让其给陈某某送过2万元现金，给李某某买过两条香烟价值四百元左右。 （7）证人郝某于2020年1月9日11时20分至11时58分所作证言，证实2010年3月1日晚，其和杨某1在怀安县医院打架，双方都构成重伤，后中间人景超帮忙调解，双方达成了调解协议，之后怀安县公安局直到2019年12月30日前都未对其采取任何侦查或强制措施，并称其未找过人帮忙。 （8）证人刘某1于2020年1月10日13时22分至16时15分所作证言：杨某1是我的同事，杨某1打架后没过多长时间来找我，跟我说他的伤情鉴定结果是重伤，郝某的鉴定报告快下来了，结果应该也是重伤，事情不好处理了。杨某1有工作，一旦追究责任工作就没了。杨某1托我找李某某帮忙，我带其儿子见了李某某，杨柳买了烟，我就让他把烟给李某某留下带着他走了，然后告诉杨某1，让他再想办法找陈某某局长。后我又带杨某1去见陈某某，陈某某说让杨某1回去擦好屁股，先解决好和郝某的事情，意思就是他们俩先协调好，不要互相告。临走的时候，杨某1感觉陈某某有帮他的意思，就从衣服兜子掏出一个牛皮纸信封要送给陈某某，陈某某推脱不要，他们来回推拉，期间信封差点掉地，我就帮着接了一下，感觉信封里应该有一沓钱，大概一万元人民币的样子，我就说陈局长现在大家经费都紧张，弟兄们办案也不容易，让他收下看着安排吧，后来陈某某就将这个信封收下了，之后杨某1和郝某两个人一直没有受到公安机关的处理，事情也就平息了。 （9）证人武某1（时任怀安县所出所长）于2020年1月12日15时40分至17时15分所作证言，证实2010年3月，杨某1、郝某打架，重伤鉴定出来以后，经主管刑侦的副局长陈某某同意，派出所将该案移交刑警队处理，具体办案人是胡某1和张某2，但之后不知什么原因案件没有办下去。 （10）被告人陈某某于2020年1月23日14时59分至16时02分供述：在2010年3月的时候，郝某、杨某1在怀安县医院斗殴，双方互致对方重伤，案子到刑警队后，杨某1来单位找过我，他怕被追究刑事责任丢了工作，因为他父亲和我曾经是同事，我和他以前一直认识，并且还给我送了三万元钱，所以我就让办案人员把这个案子放下，既没有立案，也没对二人采取强制措施就一直放在那了。 （11）李某某于2020年3月13日19时55分至20时28分所作供述：郝某、杨某1二人都喝了酒了，后来两人在县医院打的架，二人经鉴定均构成重伤。案件移交到刑警大队后城建局的刘某1找到我替杨某1说情，我和他说这事我自己做不了主，你也找陈某某说说。我记得当时他找我的时候身边还有个年轻人，他让那个年轻人给我买了两条烟给我，我把烟收下了。过了几天，陈某某找到我跟我说杨某1的案子。他和我说杨某1是公安子弟，有工作，还讲了这个案子的特殊性，我们商量了一会儿，后来陈某某说不行就把案子放一放，我表示同意。派出所移交过来的案件材料始终在单位搁着，没有往诉讼程序上走。既没有对杨某1和郝某刑事立案，也没有对二人采取任何刑事强制措施。直到我2019年5月调离刑警大队大队长职务，这个案子也没有处理。 另有其他证据如下：（1）中国农业银行怀安县支行营业部提供的银行转帐凭证。证实2011年1月5日，冯某向李某某转帐40万元。 （2）天津市规划自然资源局提供的天津市不动登记簿查询证明材料，证实天津市武清区下朱庄街京津公路西侧君利新家园2－2－1104房产为张海燕所有，登记日期2011年1月25日。 （3）被告人李某某于2020年3月12日19时46分至21时36分、2020年5月13日20时13分至20时40分所作供述：2011年，其在天津市武清区购买了一套房产，房屋全款69万元，其向冯海军借款40万元，后将房屋登记在其妻子张海燕名下。这40万元一直未还。 （4）证人冯某于2020年3月25日11时40分至12时42分所作证言：2011年初，李某某给我打电话说在天津武清买房，钱不够了，让我筹措40万元钱，挂了电话以后我就通过个人帐户给李某某转了40万元。李某某让我给他转钱的时候名义上是跟我借，但李某某跟我拿钱的时候就没有准备还我钱，都多少年了，李某某也没有跟我提过这件事情，我知道他不准备给我了，我也没有跟他提起过此事，我也不缺这40万元钱，我俩都心知肚明，这40万元就算我送给他买房了。借钱是因为李某某帮过我二哥冯海军的忙，具体怎么帮的我不清楚。我养车的时候一直在我哥矿上干活，李某某也知道，还有我一直在怀安县做生意，将来万一有什么事情还得找李某某帮忙，所以他不准备还了，我也不要了，就等于给他了。 （二）、受贿的犯罪事实部分： 1、2005年至2019年，陈某某利用担任怀安县公安局柴沟堡镇派出所所长、怀安县公安局副局长的职务便利和影响，为他人谋取利益，收受他人所送人民币共912000元，陈某某实际获得712000元，具体如下： （1）2004年至2005年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局柴沟堡镇派出所所长的职务便利，为王某4在台非法采矿提供保护。2005年秋，被告人陈某某在王某4家中收受王某4人民币4万元； 2007年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，为王某4在怀安县非法采矿提供帮助，陈某某和时任东洋河村支部书记的张某4打招呼后，张某4同意王某4在村里挖矿，王某4承诺按吨给其二人提取好处费，共同收受王某4人民币15万元；2008年，被告人陈某某和张某4为王某4转让矿点提供帮助，事后共同收受王某4人民币6万元，其中被告人陈某某个人分得人民币13万元。 （2）2006年至2008年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，对蔡某在怀安县渡口堡乡非法采矿提供保护。2007年底，被告人陈某某在蔡某办公室收受蔡京生人民币5万元。 （3）2006年至2008年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，为曹某在怀安县湾堡非法采矿提供帮助。期间，被告人陈某某逢年过节收受曹某人民币共计3万元。 （4）2006年至2013年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利与影响，逢年过节收受经营歌厅、洗浴生意的石某人民币共计1.6万元。 （5）2006年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，为王某5参与土地竞拍提供帮助，收受王某5人民币5万元。 2013年12月份，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，接受王某5的请托，为王某5涉嫌非法持枪案提供帮助。事后，被告人陈某某分2次收受王某5人民币共计3万元。 （6）2007年至2011年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利与影响，逢年过节收受经营宾馆、洗浴的武某2人民币共计1.5万元。 （7）2008年3月份，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，在办公室收受三益选厂负责人郭某人民币2万元，接受郭某的请托，为退还三益选厂被扣留的铲车和钩机提供帮助。事后，被告人陈某某分2次收受郭某人民币6千元，共计收受郭某人民币2.6万元。 （8）2008年至2019年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，逢年过节收受怀安县泰安爆破服务有限公司法人代表王某6民币共计2.3万元。 （9）2008年至2019年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，为王某7非法采砂提供帮助。期间，被告人陈某某逢年过节收受王某7人民币1.7万元。 （10）2009年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，收受王某8人民币1万元，为王某8因非法采矿被怀安县公安局刑警大队扣押的装载机提供了帮助。 （11）2009年8月份，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，收受李某7人民币1万元，为其兄弟李某3打架斗殴案件提供了帮助。 （12）2009年上半年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，为崔某2在非法采砂提供帮助，收受崔某2人民币2万元。 （13）2006年至2011年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，为孙某2非法采矿提供帮助。期间，被告人陈某某逢年过节收受孙某2人民币共计5万元。 2009年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，接受孙某2请托，为其转让承包的荒山提供帮助。事后，被告人陈某某分2次收受孙某2人民币共计15万元。 （14）2012年，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，收受王某9人民币2万元，接受其请托，为其战友与人打架一事，提供帮助。 （15）2013年3月份，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，接受张某2请托，为其舅舅张某5收购盗窃赃物一案提供帮助，收受张某2人民币0.5万元。 （16）2013年4月，被告人陈某某为其亲属陈某2担保从杨某2开办的怀安县顺和投资公司借款12万元。在借款到期、陈某2无力偿还后，杨某2向陈某某主张还款，被告人陈某某作为担保人未履行担保义务，且向杨某2提出免除该笔借款的要求，以债务免除的形式，变相索要杨某2人民币12万元。 （17）2014年7、8月份，被告人陈某某利用担任怀安县公安局副局长的职务便利，接受乔某请托，为其儿子乔磊故意撞人一案提供，收受乔某人民币20000元。 上述事实有如下证据证实，（1）王某4怀安县兴韬矿业有限公司注册登记材料，含企业法人营业执照等；证人王某4、李某6、张某4证言；证实2004年，王某4在怀安县台的山上挖矿，并在附近建了选厂。2005年，为与时任柴沟堡镇派出所所长的陈某某搞好关系，送给陈某某现金4万元。约2007年，其到东洋河山上挖矿时，开始时任东洋河村书记的张某4不同意其在村里挖矿，后陈某某帮忙联系了张某4，其承诺按吨给二人提取好处费，为感谢陈某某、张某4的帮助，送给二人15万元好处费，2008年其将该采矿点出售，又送给陈某某、张某4二人6万元好处费，其二人怎么分的钱，王某4不清楚。 （2）证人蔡某、李某6证言，证实2006年或2007年时，蔡某在怀安县投资建了选厂以后，因其和陈某某在蔡某建选厂过程中提供过帮助，蔡某送给其和陈某某每人5万元。 （3）证人曹某证言，证实2005年至2009年其经营选厂，为与陈某某高好关系，于2006年至2008年逢中秋节、春节的时候，每个节送陈某某0.5万元，共计3万元。 （4）鑫源宾馆注册登记信息，证人石某证言，证实石某为鑫源宾馆股东之一，其于2005或2006年至2013年其在经营的鑫源宾馆里开过洗浴和歌厅，期间2006年至2013年每逢中秋、春节，为与陈某某搞好关系，每次送给陈某某1千元，共计1.6万元。 （5）王某5非法携带枪支案卷材料，证人王某5证言，证实2013年12月27日，王某5等5人在阳原县至怀安县上黄家窑附近持猎枪进行狩猎活动。后经张家口市公安局治安支队侦查、起诉，桥东区人民检察院退回补充侦查、建议撤回起诉，最终王某5被处以治安处罚（罚款200元，收缴2支猎枪、4粒自制子弹）。2006年左右，王某5去张家口地矿局竞拍怀安县莲花石铁矿的采矿权的时候，为了不被社会人欺负，请时任怀安县公安局副局长陈某某跟其一起去竞拍现场给其撑腰，竞拍当天，陈某某开着单位的警车拉着其和他们公安局的两个人去的竞拍地点，为此其送给陈某某5万元人民币表示感谢。2015年，其因非法持有枪支被张家口市公安局治安支队立案侦查，“我让陈某某帮我处理这件事分两次给了陈某某共计3万元”，“我的火枪经过鉴定说是发射不了”，“反正陈某某就算给我处理好了，我也没进看守所，后来就没事了，一直到现在。” （6）武某2工商注册材料，证人武某2证言，证实武某2登记注册成立怀安县精武石材有限公司，经营项目包括：住宿、洗浴、餐饮服务等，期间2007年至2011年，每逢中秋节送给陈某某1千元、每逢春节送给陈某某2千元，10次共计1.5万元。 （7）胡某2提供的收款收据一份，证人郭某、宋某2证言，证实2008年3月，三益选矿厂工人和寺沟村东采矿点工人打架，后怀安县公安局扣押了三益选矿厂的钩机，最后罚了50万元，事情一直是郭某在处理的，陈某某负责给其退铲车和勾机的事，其送给陈某某2万元。还有就是逢年过节的时候其给陈某某送过2次钱，每次送3000元，共计6000元。 （8）王某6工商注册材料，证人王某6证言，证实王某6注册登记怀安县泰安爆破服务有限公司，经营范围：爆破业务咨询。2008年至2019年每年中秋节、春节，王某6给陈某某礼金23次，每次1000元，共23000元。“因为他是公安局副局长，我开的一个民爆公司，经常和公安局打交道，所以为了拉近关系，逢年过节给他送点钱。” （9）证人王某7证言：从2008年到2019年，每年春节和八月十五两个节日我都去看望陈某某，一般是一个节日1000块钱，有时候不给钱就给他点烟和酒，我回忆过年过节一共给了他一万七千块钱。“因为他是怀安县公安局的副局长，公安局也挺有权力，我想过年过节给他送点钱，跟他处好关系，以后万一有什么事可以找他帮帮忙。” （10）证人王某8证言：我和唐宇平、赵某3合伙在太平山上挖矿，刚开采了不长时间，被怀安县公安局刑警队查扣，扣了一部装载机。后来我单独给了陈某某一万元，过了一两天，我也记不清是陈某某或是刑警队的警察给我打的电话，让我去开车，我就把车开回来了。 （11）刘威等人涉嫌聚众斗殴一案侦查案卷材料，证人李某7、李某3证言，证实李某3、刘威等人于2009年8月7日聚众斗殴被怀安县公安局立案侦查，李某3通过哥哥李某7找过陈某某，并给陈某某送过1万元现金。后李某3被取保候审，该案经怀安县人民检察院两次退查仍证据不足。 （12）怀安县水务局提供的情况说明一份，证人崔某2证言，证实崔某2及其公司未办理过采砂许可手续，其希望陈某某多关照关照其，别让公安局的去查，送给陈某某2万元的现金。 （13）孙某2提供的承包合同一份，证人孙某2、刘某2（绰号：石青子）证言，证实孙某2承包了怀安县湾堡乡张家场的荒山，在有些过年过节的时候或者其选沙采矿挣了钱的时候，就会给公安局副局长陈某某送钱，每次送3000元到5000元不等，每次都跟他说给他买烟钱，每次陈某某也都收下了，这些年其累计给了陈某某5万块买烟钱。2009年左右，宣化的“石青子”（刘某2）在其承包的荒山采矿，其找陈某某出面解决这个事，后来刘某2以70万港币的价格买了，孙某2给了陈某某15万元的好处费。刘某2给孙某2补过5万元人民币，但是这5万元人民币刘某2当时给到了陈某某的手里，让陈某某转交给孙某2，陈某某后来转交给孙某2没有，其就不清楚了。 （14）证人王某9证言：2012年左右，我的一个朋友孟凡德在怀安因为拉矿石发生纠纷打伤人，对方老找他麻烦，其朋友的爱人侯海云过来找其让其给陈某某送过2万元人民币让陈某某帮着处理一下。 （15）米勇、徐小庆等人盗窃案卷宗材料，证人张某2、张某5、冀某证言、证实。2013年，左卫镇南山工业园区盛华树脂厂被盗，嫌疑人米勇、徐小庆等人被依法追究刑事责任，张某5因涉嫌收购赃物被传唤，其通过外甥张某2送给陈某某五千元，其未被公安机关追究刑事责任。 （16）杨某2提供的怀安县和顺投资有限公司营业执照及陈某2借款材料，陈某2残疾人申请表及评定表，证人杨某2、田某（陈某2之妻）证言，证实陈某2系陈某某亲属，2013年的时候，陈某某给陈某2担保从杨某2开的顺和投资公司借了12万元，2014年陈某2出车祸导致智障。杨某2认为陈某2借款的时候没有还款能力，所以让其找了有实力的陈某某担保，借款到期后找过陈某2几次，他没有能力偿还，找过陈某某两次，当时陈某某也跟杨某2说清楚了，陈某2没钱还，让杨某2算了吧，他的意思就是不准备还钱了。当时杨某2也没办法，其做生意，陈某某又是公安局副局长，主管刑侦和经侦，其也不想惹麻烦，他不给也就那样了，不跟他要也能处个关系，将来需要找陈某某帮忙也方便。 （17）乔磊开车撞左来柱案卷材料，证人乔某、张某2证言，证实2014年7、8月份，乔磊开车路上故意撞了一个姓左的（外号五小眼），案件从交警队转到刑警队。乔某去公安局找到时任主管刑侦的局长陈某某说了此事，陈某某说：抓紧给人家看病，当事人如果谅解你，赔偿能达成谅解协议，人没事的情况下，刑警队也就不做处理了。后双方达成谅解，刑警队就没有追究此事，这是陈某某从中帮忙的结果，乔某为了感谢他，给他送了2万元钱。乔磊开车撞伤左来柱案曾由怀安县公安局开展过侦查活动，但无立案、结案等程序性文书。 （18）怀安县自然资源和规划局提供的情况说明一份，证实王某4、蔡某、孙建烟、王某8、曹某、王某7、杨某2等7人均未在怀安县办理过采矿权手续。 （19）由怀安县监委调取、怀安县人民政府提供的政府文件，证实怀安县公安局负有对境内非法采矿行为进行打击的职责。 （20）被告人陈某某对受贿部分的供述与其他证据相一致，且自愿认罪认罚，签字具结。 2、2015年6、7月份，被告人李某某利用担任怀安县公安局刑警大队大队长的职务便利，为怀安县安源供水有限公司介绍承揽了中铁十七局张呼铁路工程项目工地地下引水管道改道工程，事后，收受安源公司负责人崔某1人民币30万元。因何某和吴秉洪前期曾想一起参与该起工程的建设，且李某某利用何某的账户收受好处费，后李某某安排何某给其转账10万元，何某和吴秉洪各分得10万元。 上述事实有下列证据予以证实：（1）由万全区监委调取、怀安县安源供水有限公司调取的施工合同及财务凭证，证实中铁十七局集团有限公司张呼铁路工程项目经理部电气化分部与怀安县安源热电供水有限公司签订了新建张呼铁路站前工程ZHZQ-2标供水管道迁改补偿施工合同，工程款已全部付清。 （2）由万全区监委调取的何某银行流水一份，证实2015年8月14日，王某10向何某转帐30万元，2015年8月17日，何某分别向李某某、吴秉洪帐户转帐10万元。 （3）证人李某8证言，证实2015年的时候，怀安县安源热电供水有限公司给中铁十七局干过管道工程，这个工程是李某某给揽的。中铁十七局给安源公司结了工程款以后，崔某1安排安源公司的会计王某10给何某转了30万元。 （4）证人王某10证言，证实2015年7月份，怀安县安源热电供水有限公司承揽过中铁十七局集团有限公司张呼铁路工程项目。2015年8月份，工程款最后一笔449945元下来以后，崔某1让我联系何某，给何某转账30万元。 （5）证人何某证言：2015年的时候，李某某从中铁十七局承揽了一个管道工程，我和吴秉洪也掺和了这个事，后来这个工程李某某让怀安县的李某8干了，李某8给了李某某30万的好处费，钱是由安源公司打在我账户上的，我问李某某怎么转给他，他说给他十万就行了，剩下的让我和吴秉洪把钱分了。承揽工程李某某其决定作用，工程的信息是他从中铁十七局得到的，中铁十七局的领导是给他面子。李某某自己不好意思拿这30万，毕竟他是公安局刑警队队长，他自己拿了怕我们往出说这事，怕出事，还有就是他一开始让我和吴秉洪也掺和这事，有了好处，李某某就让我们三个人平分了。 （6）证人崔某1证言：2015年8月的时候，我负责经营的怀安县安源热电供水有限公司，李某某帮助安源公司从中铁十七局承揽供水管道迁改工程，后来我给了李某某30万元。 （7）证人吴某证言：2015年的时候，张呼高铁的路基修建要占用原来给怀安县工业园区供水的管道，原来的供水管道必须要改迁。这个工程计划下来以后，李某某正好又来找我想揽活，我就把这个工程跟他介绍了一下，问他想干不，他说想干。后来李某某就带着一个安源热电供水有限公司的老板来商量具体施工的事。这个老板我记得叫崔某1。如果没有李某某的介绍，电气化分部不会把这个工程承揽给崔某1，“我们主要看的是李某某的面子，把这个工程交给李某某干，至于李某某再让谁去干，我们就不管了。” （8）证人史某证言，证实吴某将中铁十七局的一个管道工程交由怀安县安源热电供水有限公司，“我记得吴某当时说过这个工程队是怀安县公安局一个领导介绍来的，我们电气化分部在遇到阻工、强拆时必须需要当地公安部门的帮助，这个面子必须给。另外吴某还说过改造好的供水线路正好安源公司要用。” （9）被告人李某某于2020年2月18日10时31分至11时52分、2020年5月14日15时21分至16时20分所作供述，证实2015年，其利用担任怀安县公安局刑警大队大队长的职务便利及影响，为怀安县安源供水有限公司介绍承揽了中铁十七局张呼铁路工程项目工地地下引水管道改道工程，收受安源公司负责人崔某1事先承诺帮其承揽工程所送好处费30万元人民币。其个人所得10万，另20万让何某和吴秉洪平分。 另查：张家口市万全区监察委员会以陈某某、李某某涉嫌滥用职权对二人立案调查并留置，留置期间二人主动供述了非法收受他人贿赂的犯罪事实，构成自首。被告人陈某某向万全区监委主动提出将个人存放在张玉生处的30万元进行退赃，后通过张玉生配合，将30万元汇入已被冻结的建行账户中。 调查期间，2020年5月12日，对陈某某农业银行、张家口银行、建设银行个人银行卡账户进行冻结，账户余额共计570950.31元人民币，冻结期限至2020年11月12日。同日，对李某某工商银行、张家口银行个人银行卡账户进行冻结，账户余额共计59445.51元人民币，期限至2020年11月12日；并查封李某某用受贿款购置的位于天津市武清区（权利人登记在其妻子张海燕名下），期限为1年。 其他事实有下列证据证实： （1）指定管辖决定书、立案决定书证实本案于2019年11月1日由张家口市监察委员会指定万全区监察委员会管辖，万全区监察委员会于2019年12月5日决定立案调查。 （2）户籍证明，证实被告人陈某某、李某某均已达刑事责任年龄。 （3）任职文件，含干部任免审批表、怀安县公安局三定方案、怀安县公安局领导干部职务分工等相关文件，怀安县公安局出具的情况说明两份，证实被告人陈某某1998年4月至2006年3月任怀安县公安局柴沟堡派出所所长，2006年3月至2019年5月任怀安县公安局副局长，主管刑警大队等部门；李某某2005年4月至2019年5月任职怀安县刑警大队大队长，负责全县的刑事案件侦破工作。二者系司法工作人员。 （4）情况说明，证实被告人陈某某、李某某在被调查滥用职权为时，主动供述了非法收受他人贿赂的犯罪事实，构成自首。 （5）扣押、随案移送清单，情况说明，证实陈某某账户余额共计570950.31元人民币已被万全区监委冻结。李某某账户余额共计59445.51元人民币已被万全区监委冻结，李某某购置的位于天津市武清区（权利人登记在其妻子张海燕名下），已被万全区监委查封，期限为1年。 上述证据经庭审举证、质证，取证程序合法，内容客观真实，相互印证，形成了完整的证据链条，能够证明本案事实，本院予以确认。 本院认为，被告人陈某某、李某某身为司法工作人员徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，情节特别严重，其二人的行为均构成徇私枉法罪。被告人陈某某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物912000元，数额巨大，其行为构成受贿罪。被告人李某某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物300000元，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人陈某某、李某某犯徇私枉法罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。 对被告人陈某某及其辩护人的辩解辩护意见评判如下：1、被告人陈某某及其辩护人提出的王某1案，在2002年的时候被告人陈某某客观上并不存在徇私枉法的行为，主观上并没有追求冯海军等人逃脱追究刑事责任的目的，不构成徇私枉法罪的意见，与本院查明的王某1案系多人在公共场所持械故意伤害的犯罪行为，该案不属于人民法院直接受理刑法规定的告诉才处理和某他不需要进行侦查的轻微的刑事案件，后该案被张家口市中级人民法院做出有罪判决，故该意见与事实不符，不予采纳。 %1、提出的鑫源宾馆案未对冯海军采取强制措施，是按领导安排，不是陈某某自己决定的，没有和李某某商量编造袁飞的事情，柴某虚假陈述是他自己意思的意见，经查怀安县公安局三定方案中明确规定刑警大队负责全县刑事案件的侦破工作，领导分工通知中明确从2006年5月11日起副局长陈某某主管刑警大队等部门，对刑警大队的工作负有主管领导责任，陈某某在监委调查阶段的供述与李某某在调查阶段的供述及柴某的证言相互印证，结合柴某、黄某在鑫源宾馆案侦查阶段的陈述笔录，可以形成完整的证据链条，证实陈某某和李某某在处理该案时出于包庇冯海军的目的，所作的徇私枉法行为，故该意见不予采纳；提出不能全部归因于陈某某一人，具有从轻情节的意见，与本院查明的主管副局长的职责不符，即使冯海军等人逃避法律制裁是多因一果，但不影响陈某某对其工作不到位负责任，且其在受害人辨认出了冯海军到过现场，起诉意见书中也把冯海军列为犯罪嫌疑人的情况下，怠于查清事实，其包庇之主观目的明显，故该意见不予采纳。 3、提出的第三起福乐选厂案在监委的供述不属实，案子是局长负责，其没有什么过错；第四起大高崖案其没有掩盖冯海军的事实，在监委的供述不属实的意见，与其职责不符，人为割裂关联案件之间的联系，致使真正的组织者逍遥法外，且与多次供述中与冯海军关系密切不符，故该意见不予采纳。 4、提出的杨某1案中陈某某构成徇私枉法罪，但陈某某只是拖，并不意味着不办，办案人未能及时请示汇报也负有责任，该案是个案，非冯海军黑社会案件，恶劣程度达不到严重程度，具有从轻情节的意见，与查明的杨某1案因陈某某收受财物并且徇私情，导致案件搁置近十年未办理的事实不符，徇私枉法恶劣程度应全案综合考虑，故该意见不予采纳。 5、提出的收受冯海军的财物，只有其自己的供述，没有其他证人佐证，也未查清资金去向，属于孤证，不能认定该事实的意见，经查冯海军证言中，有关于逢年过节送陈某某财物的表述，但二人言辞证据就数额不能达成一致，故该意见不予采纳。 6、提出的陈某某从处理鑫源宾馆案时任怀安县公安局主管副局长，权限是有限的，在徇私枉法的程度上不能达到情节特别严重程度的意见，经查，公诉机关提出的情节特别严重的理由充分，本院已予以支持，故对该意见不予采纳。 7、提出的陈某某收受王某4的金额应该为13万元，不能和张某4构成受贿21万元的共犯的意见，经查，在王某4一案中，王某4通过陈某某给张某4打招呼，到东洋河村的山上采矿，承诺给其二人按吨抽取好处费，张某4不同意王某4就不能采矿，陈某某给张某4打的招呼，张某4才同意的，陈某某和张某4有共同受贿的主观犯罪故意，分钱的时候是其二人一同去王某4家里拿的，陈某某应对全部受贿数额负责，故对该意见不予以采纳。 8、提出的收受郭某2万元是为了放行扣押的钩机，应归入徇私枉法罪中，不应计入受贿罪中的意见，经查对郭某放行钩机的行为与办理刑事案件无关，不涉及徇私枉法的问题，郭某为使自己的钩机得到发还，而送给陈某某2万元，符合受贿罪的犯罪构成，对该意见不予采纳。 9、提出的收受孙某215万元不是利用职务之便，不应按受贿罪处理，应认定为非法所得的意见，与孙某2是基于陈某某公安局副局长的职务便利，想得到其帮助才请求其帮忙协调，事后送给其15万元的事实不符，不予采纳。 10、提出的杨某2的12万元是借款，是民事纠纷，未利用职务之便的意见，经查杨某2的证言证实陈某某明确表示不归还，其为和陈某某搞好关系就默认，且2013年至今未还款，被告人陈某某以债务免除的形式，变相索要杨某2人民币12万元，该意见不予采纳。 11、提出的受贿部分构成自首，可从轻或减轻处罚，愿意积极退赃的意见，与事实相符，予以采纳，依法对其从轻处罚。 对被告人李某某及其辩护人的辩解辩护意见评判如下：1、提出鑫源宾馆案、福乐选厂案、大高崖案、杨某1案中，李某某行为不构成徇私枉法罪的意见，经查，李某某于2005年4月至2019年5月任职怀安县刑警大队大队长，负责全县的刑事案件侦破工作，四起案件发生时，均在其任期内，无论其是否为主办案人，其对所有的刑事案件均负有领导责任，其平时与冯海军等黑社会性质组织成员交往密切，在天津买房和该组织成员冯某拿钱，且冯某证言中也陈述是因为和冯海军关系好才给拿的钱，杨某1案中有熟人请托，也收了香烟，不论从徇私利还是从徇情的角度来讲，都有动机，且有行为，也造成了后果，其行为构罪，故该意见不予采纳。 %1、提出对受贿罪的部分认罪认罚，三十万元的事情属实，但其实际拿了十万元，受贿罪的金额应该是十万元的意见，经查中铁十七局将工程承包给李某某介绍的安源公司是基于李某某的职务形成的影响力，何某与吴秉洪是共同利用李某某的职务便利，在取得好处后由李某某安排钱财的分配，其三人成立受贿罪的共犯，李某某应对全部犯罪数额负责，应以30万元认定李某某受贿的数额，故对该意见不予采纳。 在杨某2案中，陈某某索贿，依法从重处罚。被告人李某某受贿罪部分，构成自首，依法可从轻处罚。被告人陈某某、李某某对受贿罪部分认罪认罚，依法从宽处罚。综合被告人陈某某、李某某退赃和查扣财产情况，对其二人可酌情从轻处罚。对于公诉机关和二被告人及其辩护人的量刑意见，本院综合全案量刑情节，依法做出判决。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十九条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第四十五条、第四十七条、第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院》第十二条之规定，判决如下： 一、被告人陈某某犯徇私枉法罪，判处有期徒刑十一年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元；决定执行有期徒刑十二年四个月，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自2019年12月5日起至2032年4月4日止。罚金已预缴十万元，不足部分二十万元于判决生效之日起三十日内缴纳。） 二、被告人李某某犯徇私枉法罪，判处有期徒刑十年六个个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币二十万元；决定执行有期徒刑十年十个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自2019年12月5日起至2030年10月4日止。罚金于判决生效之日起三十日内缴纳。） 三、被告人陈某某所得的赃款人民币七十一万二千元依法予以追缴，上缴国库。被告人李某某所得赃款人民币十万元予以追缴，上缴国库。 四、对于本案中冻结、查封的财产线索，待案件生效后移送执行部门。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长  张秀莲 审判员  马永春 人民陪审员  孙志芳  二〇二〇年九月三十日  法官助理  王瑞芳 书记员  康丽如  本案引用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百九十九条 司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。 在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。 司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十九条 判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴 纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第四十五条 有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条 有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   《中华人民共和国监察法》 第四十四条 对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条 对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （1） 被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （2） 被告人违背意愿认罪认罚的； （3） 被告人否认指控的犯罪事实的； （4） 起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （5） 其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。