河南省漯河市郾城区人民法院行 政 裁 定 书（2020）豫1103行初55号原告：李拥军，男，汉族，1966年5月21日出生，住漯河市郾城区。委托诉讼代理人：蒋泮文、蒋若愚，河南强人律师事务所律师。被告：漯河市自然资源和规划局，住所地：漯河市淞江路**。法定代表人：王喜成，局长。委托诉讼代理人：肖广辉，该局工作人员。委托诉讼代理人：安建业，河南永力律师事务所律师。第三人：河南建合安防科技有限公司，住，住所地：河南省漯河市郾城区嫩江路工商联大厦******一社会信用代码：91411103MA455RKT4V。法定代表人：张晓丽，该公司执行董事兼总经理。第三人：段艳梅，女，汉族，1992年11月19日生，住漯河市源汇区。委托诉讼代理人：于培齐，男，汉族，1985年4月12日生，住漯河市召陵区。委托诉讼代理人：王慧敏，河南可速律师事务所律师。原告李拥军诉被告漯河市自然资源和规划局（以下简称市自规局）、第三人河南建合安防科技有限公司（以下简称建合公司）、第三人段艳梅不动产行政登记一案，本院于2020年7月24日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李拥军的委托诉讼代理人蒋泮文、蒋若愚，被告市自规局的委托诉讼代理人肖广辉、安建业，第三人段艳梅的委托诉讼代理人于培齐、王慧敏到庭参加诉讼。第三人建合公司经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。原告李拥军诉称：原告与妻子张晓丽共同所有的位于漯河市源汇区滨河路与交通路交叉口昌建外滩4号楼4幢104号房产，房产权证号为20××67号，最近原告得知，在未经原告同意且不知情的情形下，被告于2019年4月17日将原告共同所有的上述房产过户给第三人，证号为20190008133号，并为第三人段艳梅办理了抵押登记，上述过户登记及抵押登记未经共有人的原告同意，其登记行为违法，侵害了作为共同所有人的原告合法权益，为维护合法权益，原告特依法提出诉讼。请求：一、撤销被告为第三人建合公司办理的不动产权证号为20190008133号过户登记；二、本案诉讼费由被告承担。被告市自规局辩称：涉案房产从张晓丽名下转移登记至第三人建合公司名下前，该房产登记显示为张晓丽单独所有，并未登记为夫妻共同所有。被告在为张晓丽及第三人建合公司办理涉案房产转移登记时，已对张晓丽及建合公司提交的申请资料进行审查，该申请符合转移登记规定，被告为其办理涉案房屋转移登记并无不当，原告诉讼请求不成立，应予驳回。第三人段艳梅陈述：一、涉案房屋的转移登记，系依张晓丽申请，被告依法办理，具有对外公示效力。二、张晓丽办理转移登记是作为股东履行对公司的出资义务行为，原告所述撤销理由不能成立。三、不动产适用登记生效规则，段艳梅为善意第三人。第三人建合公司未到庭，也未提交书面答辩意见。为证明其主张，被告市自规局在法定举证期限内提供了以下证据材料：转移登记申请书、营业执照、法定代表人身份证明、张晓丽身份证复印件、不动产登记授权委托书、现场采集影像、张晓丽房权证、张晓丽土地使用证、张晓丽具结书、税务机关减免税证明、宗地图、房产分户平面图、不动产登记产权登记记载表。以上证据共同证明：1、涉案房产转移登记前，为张晓丽单独所有。2、张晓丽转移涉案房产是向其设立的一人有限公司出资行为，不是买卖，税务机关依法对本次转移不征税。3、涉案房屋转移行为系申请人真实意思表示，被告为张晓丽及建合公司办理涉案房产转移登记并无不当。原告李拥军对被告市自规局提供的证据材料质证认为：对被告提供的证据真实性无异议，对被告证明问题有异议。1、虽然张晓丽的房产证复印件中显示单独所有，但是根据婚姻法等法律规定，该房产是在原告与张晓丽婚姻关系存续期间所取得的依法为共同所有，况且张晓丽并没有向被告提供财产分割的证明，因此不能证明涉案房产为张晓丽个人所有。2、张晓丽将共有财产过户登记给建合公司并非是履行出资义务，该公司成立于2018年4月，注册资金为100万元，本次转移登记不是提供的出资，税务机关免税是根据国家鼓励企业改制兼并重组的政策，而非公司股东出资。3、根据不动产登记条例第十九条的规定，本案登记涉及到张晓丽丈夫的利益，登记机关应当向利害关系人和申请人进行调查，而被告并没有履行调查义务，根据不动产登记条例实施细则第十条的规定，处分共有不动产申请登记，应当经占份额三分之二的按份共有人或者全体共有人共同申请，而本案被告依据张晓丽一人申请，将涉案共同共有的房产转移登记至建合公司名下，证据不足、程序违法，依法应当予以撤销。第三人段艳梅对被告市自规局提供的证据无异议。为证明其主张，原告李拥军提供了以下证据材料：第一组证据，原告和张晓丽的结婚证，证明原告和张晓丽双方1989年11月18日登记结婚，本案房产系双方夫妻关系存续期间取得，为原告与张晓丽共同共有。第二组证据，原告在不动产登记局复印的登记记载表，证明被告将原告与张晓丽共同共有的财产转移登记至建合公司，该登记未经原告同意。第三组证据，建合公司营业执照复印件一份，证明该公司的注册资金为100万元，涉案房产转移登记并非是履行的出资义务，另外根据公司登记管理规定，以共有财产出资的应当提供分割证明。被告市自规局对原告李拥军提供的证据材料质证认为：对三组证据真实性无异议，该三组证据不能证明涉案房产转移前为夫妻共有。第三人段艳梅对原告李拥军提供的证据材料质证认为：同被告质证意见，补充：1、营业执照显示的注册资本和原告所称的成立时间，与张晓丽过户是否是出资行为没有任何关系。因为张晓丽具结书、免税证明等材料，清楚的证明张晓丽与建合公司之间过户登记并非有偿转让，建合公司唯一股东是张晓丽。2、原告仅凭结婚证不能证明房产是夫妻共同所有。3、基于建合公司系一人股东的事实，张晓丽持有的房屋转移给建合公司，即使如原告所主张的系夫妻共同财产，也是共同财产出资，其主张撤销没有理由。为证明其主张，第三人段艳梅提供了以下证据材料：第一组证据，抵押登记证明，证明第三人与本案有利害关系，建合公司为段艳梅办理抵押登记产生抵押登记效力。第二组证据，召陵区法院（2019）豫1104民初4757号民事判决书及（2020）豫1104执609号执行裁定书，证明张晓丽和建合公司均承担还款义务，案件正在执行当中。段艳梅对本案涉及房屋有优先受偿权。原告李拥军对第三人段艳梅提供的证据材料质证认为：对第一组证据不动产登记证明真实性无异议，但该抵押登记不具有合法性，因为该房产从张晓丽转移登记至建合公司行为违法，应当撤销。对第二组证据真实性无异议，但对证明问题有异议，第三人对涉案房屋不享有优先受偿权。被告市自规局对第三人段艳梅提供的证据无异议。庭审后，被告市自规局提交不动产登记记载表1份，证明涉案房屋是转移登记，不是初始登记。原告李拥军对被告市自规局庭审后提供的证据材料质证认为：对被告提交证据真实性无异议，但是从记载表显示，该房产为私有房产，并没有显示单独所有，根据物权法规定，物权的登记应当以产权登记簿记载为准，也就是说登记簿与房产证不一致的，应当以登记簿记载的为准。第三人段艳梅对被告市自规局庭审后提供的证据无异议。经审理查明：原告李拥军与张晓丽系夫妻关系，张晓丽又系第三人建合公司的法定代表人。2019年4月17日，张晓丽与第三人建合公司共同向被告市自规局申请，将登记在张晓丽名下的土地使用证号为漯国用（2016）第000319号、房产证号为漯房权证源汇区字第**位于漯河市滨河路与交通路交叉口昌建外滩4＃楼1单元104室的涉案不动产以资产划转的形式转移登记在第三人建合公司名下，被告市自规局为第三人建合公司颁发了证号为20190008133号不动产权证。张晓丽名下的漯房房权证源汇区字第**屋所有权证显示共有情况为单独所有。后第三人建合公司将上述不动产抵押给第三人段艳梅，并在被告市自规局办理了抵押登记，第三人段艳梅取得豫（2019）漯河市不动产证明0014582号不动产登记证明。另查明，2019年11月27日，漯河市召陵区人民法院受理段艳梅诉张晓丽、建合公司民间借贷纠纷一案，该院审理后于2019年12月19日作出（2019）豫1104民初4757号民事判决书，判决张晓丽、建合公司于判决生效后十日内共同清偿段艳梅借款本金100万元及利息、律师费2万元，段艳梅对涉案不动产享有优先受偿权。本院认为：《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第五条第三款规定：“原房屋权利人、原利害关系人未就首次转移登记行为提起行政诉讼，对后续转移登记行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，涉案房屋原登记在漯河昌建地产有限公司名下，后于2015年10月27日首次转移在张晓丽名下，原告李拥军在提起本案诉讼前，没有对涉案房产首次转移登记提起诉讼，根据上述法律规定，应驳回原告李拥军的起诉。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第十项之规定，裁定如下：驳回原告李拥军的起诉。本案不收取案件受理费。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。审 判 长  蔡桂花人民陪审员  苏红军人民陪审员  钱金星二〇二〇年九月十二日书 记 员  刘芳源