湖北省钟祥市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鄂0881刑初212号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：钟祥市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：时承安，男，汉族，1976年5月12日出生，初中文化，无职业，住湖北省钟祥市。因涉嫌非法采矿罪，于2019年12月2日被钟祥市公安局传唤，同月3日被刑事拘留，2020年1月9日被逮捕。辩护人暨委托诉讼代理人：寇海涛，湖北祥鑫律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：朱冰心，男，汉族，1992年10月20日出生，初中文化，无职业，住湖北省钟祥市。因涉嫌非法采矿罪，于2020年6月4日被逮捕。辩护人暨委托诉讼代理人:周慧明，湖北王府律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：袁刚勇，男，汉族，1978年5月27日出生，初中文化，无职业，住湖北省钟祥市。因涉嫌非法采矿罪，于2019年12月6日被钟祥市公安局刑事拘留，2020年1月9日被逮捕。辩护人:赵强，湖北喜祥致运律师事务所律师。被告人：彭美玲，男，汉族，1984年2月27日出生，初中文化，货车运输司机，住湖北省钟祥市。因涉嫌非法采矿罪，于2019年12月2日被钟祥市公安局传唤，同月3日被刑事拘留，2020年1月9日被逮捕。辩护人:周华，湖北王府律师事务所律师。钟祥市人民检察院以钟检一部刑诉（2020）91号起诉书指控被告人时承安、朱冰心、袁刚勇犯非法采矿罪、被告人彭美玲犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2020年8月7日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人钟祥市人民检察院于同日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，钟祥市人民检察院于2020年3月12日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月1日公开开庭审理了本案。钟祥市人民检察院指派检察员洪永斌、肖俊涛、检察官助理杜明、刘江艳出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告时承安及其辩护人暨委托诉讼代理人寇某、被告人朱冰心及其辩护人暨委托诉讼代理人周某、被告人袁刚勇及其辩护人赵祥、被告人彭美玲及其辩护人周华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关钟祥市人民检察院指控：2019年1月至11月，被告人时承安伙同被告人朱冰心、袁刚勇等人在未办理采沙许可证的情况下，在钟祥市丰乐镇耀星村汉江河道沙滩上开采河沙并对外销售。经鉴定，被告人时承安、朱冰心、袁刚勇等人非法开采河沙的销售金额为31.151万元，其中，被告时承安参与非法开采、销售河沙金额为31.151万元；被告人朱冰心参与非法开采、销售河沙金额为19.871万元；被告人袁刚勇参与非法开采、销售河沙金额为10.53万元。案发后，被告人时承安向公安机关退出赃款39.8万元。被告人彭美玲明知时承安、朱冰心、袁刚勇等人系非法开采河沙，仍购买并销售给他人，实际支付购沙款1.9265万元，以“渣石换沙”方式换走7车河沙市场价格为7000元。被告人时承安、朱冰心、袁刚勇违反矿产资源法，未取得采矿许可证，在河道管理范围内开采河沙，情节严重，应当以非法采矿罪追究刑事责任；被告人彭美玲明知是犯罪所得而予以收购并销售，应当以掩饰、隐瞒犯罪所得罪追究刑事责任。附带民事公益诉讼起诉人钟祥市人民检察院向本院提出诉讼请求：请求判令被告时承安、朱冰心、袁刚勇对涉案场地恢复治理或承担地质环境保护和恢复治理费用8.4265万元、监测费用0.65万元、项目设计和预算编制费2万元，三项共计11.0765万元。事实和理由：2019年1月至11月，被告时承安伙同被告朱冰心、袁刚勇等人在钟祥市丰乐镇耀星村汉江河道沙滩上非法盗采河沙并销售，销售金额为31.151万元。经评估三被告盗采河沙改变了原地形地貌，破坏面积0.9300h㎡，减损了滩涂自然功能，影响了河床和堤围的稳定性，威胁堤防等水利防洪设施安全，损害了社会公共利益。依照《钟祥市丰乐镇耀星村时承安等非法开采河沙点地质环境保护与恢复治理方案》要求，三被告应承担对破坏的地质环境进行修复,或承担恢复治理费用共计11.0765万元（含航片测量与方案编制费2万元）。被告人暨附带民事公益诉讼被告时承安、朱冰心、袁刚勇、彭美玲对公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人指控及起诉的事实无异议，辩称均系偶犯且认罪认罚，认罪态度较好，依法可从轻处罚。被告时承安、朱冰心、袁刚勇均愿意按公益诉讼起诉人的要求恢复遭破坏的地质环境覆土复绿或按照《钟祥市丰乐镇耀星村时承安等非法开采河沙点地质环境保护与恢复治理方案》要求承担治理费、监测费、项目设计和预算编制费等11.0765万元。经审理查明：2019年1月至11月，被告人时承安伙同被告人朱冰心、袁刚勇等人在未办理采沙许可证的情况下，在钟祥市丰乐镇耀星村汉江河道沙滩上开采河沙并对外销售。期间，因通往采沙点的道路被轧坏，被告人时承安等人与被告人彭美玲约定，由彭美玲负责联系拖沙司机拖渣石填充道路，一车渣石兑换一车河沙。经鉴定，时承安、朱冰心、袁刚勇等人非法开采河沙的销售金额为31.151万元。其中，2019年1月至11月被告人时承安参与非法开采销售金额为31.151万元，2019年1月至8月被告人朱冰心参与非法开采销售金额为19.871万元，2019年8月至11月被告人袁刚勇参与非法开采销售金额为10.53万元（其中，袁刚勇经办的以“渣石换沙”方式换走的33车河沙市场价值为3.3万元）。案发后，被告人时承安向公安机关退出赃款39.8万元（其中含朱冰心退赃4.5万元）。被告人彭美玲明知被告人时承安、朱冰心、袁刚勇等人在丰乐镇耀星村汉江河道沙滩上非法开采河沙，仍购买并销售给他人，实际支付购沙款1.9265万元，以“渣石换沙”方式换走7车河沙市场价格为7000元。被告时承安、朱冰心、袁刚勇在钟祥市丰乐镇耀星村汉江河道沙滩上非法盗采河沙改变了原地形地貌，减损了滩涂自然功能，影响了河床和堤围的稳定性，威胁堤防等水利防洪设施安全，损害了社会公共利益，且至今未修复。公益诉讼起诉人于2020年3月12日，依法在“正义网”刊登了拟提起民事公益诉讼的公告，公告期满后无法律规定的机关和组织提起民事公益诉讼或具有提起民事公益诉讼的意愿。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。受案登记表、户籍证明、微信支付交易明细、到案进过等书证；证人张某2、陈某、杜某1、杜某2、杜某3、李某1、李某2、刘某1、刘某2、曲某、高某1、高某2、张某1、董某、胡某、万某、刘某3、李某3、姜某、葛某、杜某4、曹某、吴某等人的证言；勘验、辨认笔录；鉴定意见、电子数据；湖北鼎丰地矿工程技术有限公司出具的《钟祥市丰乐镇耀星村时承安等非法开采河沙点地质环境保护与恢复治理方案》、湖北金恒会计事务所出具的《报告书》；被告人时承安、朱冰心、袁刚勇、彭美玲的供述与辩解等证据予以证实。本院予以采信。本院认为，被告人时承安、朱冰心、袁刚勇相互勾结违反矿产资源法，未取得采矿许可证，在河道管理范围内开采河沙，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪；被告人彭美玲明知是犯罪所得而予以收购并销售，其行为已构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。钟祥市人民检察院指控被告人时承安、朱冰心、袁刚勇的行为构成非法采矿罪、被告人彭美玲的行为构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪的指控成立，本院予以支持。刑事附带民事公益诉讼起诉人要求被告时承安、朱冰心、袁刚勇按《钟祥市丰乐镇耀星村时承安等非法开采河沙点地质环境保护与恢复治理方案》恢复生态或共同承担地质环境保护与恢复治理等费用11.0765万元的请求有理，本院予以支持。四被告人归案后认罪态度较好，均认罪认罚并退清全部赃款。被告时承安、朱冰心、袁刚勇均愿意恢复生态覆土复绿或承担地质环境保护与恢复治理等费用11.0765万元，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》三百四十三条第一款、第二十五条、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件运用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事诉讼公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款、第二十三条之规定，判决如下：一、被告人时承安犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金2万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年12月2日起至2020年10月1日止）；二、被告人朱冰心犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金2万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年6月4日起至2021年4月3日止）；被告人袁刚勇犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金1.5万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年12月6日起至2020年9月5日止）；被告人彭美玲掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金5000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年12月2日起至2020年9月1日止）；五、被告人时承安、朱冰心、袁刚勇非法所得31.151万元予以没收，上缴国库；六、判令被告人时承安、朱冰心、袁刚勇按照《钟祥市丰乐镇耀星村时承安等非法开采河沙点地质环境保护与恢复治理方案》要求对涉案场地进行恢复治理,或承担地质环境保护与恢复治理等费用11.0765万元。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，向本院或者向湖北省荆门市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  马江波审 判 员  周万林审 判 员  张 雄人民陪审员  吴院兵人民陪审员  苏汉菊人民陪审员  杨春红人民陪审员  胡 荣二〇二〇年九月七日法官助理周艳书记员孙经芳