云南省曲靖市麒麟区人民法院民 事 判 决 书(2020)云0302民初4297号原告王万钧，男，汉族，1968年6月26日生，住曲靖市麒麟区。委托代理人罗红飞，云南勇仁律师事务所律师。（特别授权）被告曲靖市麒麟蔬菜集团有限责任公司。法定代表人：陈裕民。统一社会信用代码：9153030021723393X7。地址：云南省曲靖市。委托代理人张艳薇，云南治正滇麒律师事务所律师。（特别授权）被告曲靖市城市房地产开发有限公司。法定代表人：陈思。统一社会信用代码：91530300760409175L。地址：云南省曲靖市麒麟区（都市商城）。委托代理人张艳薇，云南治正滇麒律师事务所律师。（特别授权）原告王万钧诉被告曲靖市麒麟蔬菜集团有限责任公司、曲靖市城市房地产开发有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月23日受理后，依法组成合议庭，于2020年8月19日公开开庭进行审理，原告王万钧的委托代理人罗红飞，被告曲靖市麒麟蔬菜集团有限责任公司(以下简称蔬菜集团公司）、曲靖市城市房地产开发有限公司（以下简称城市房地产公司）的委托代理人张艳薇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：一、2012年2月28日，原告王万钧与被告城市房地产公司签订了无固定期限劳动合同，但原告的工作岗位、地点均由被告蔬菜集团公司安排管理，二被告对原告王万钧属于混合用工行为。2018年11月15日，原告王万钧与被告蔬菜集团公司签订了《企业职工待岗协议书》，该协议书约定2018年11月15日至2022年6月30日期间，被告蔬菜集团公司不再安排原告王万钧具体工作岗位，王万钧待岗。待岗期间的工资为“按在岗时岗技工资的60%”发放。原告待岗期间仍属于被告蔬菜集团公司的职工，被告蔬菜集团公司仍依法为原告王万钧缴纳社会保险。原告待岗期间仍有权享受被告蔬菜集团公司给与职工的其它各项福利待遇。并约定如被告蔬菜集团公司不能正常履行协议，被告城市房地产公司无条件承担继续履行协议的责任。协议签订后，2018年12月至今二被告并未按约定向原告王万钧发放工资及相关福利待遇。二被告拖欠原告王万钧工资及相关福利一案，于2020年6月3日经曲靖市劳动人事争议调解仲裁委员会开庭审理，2020年6月12日仲裁委作出曲市劳人仲案字（2020）第66号裁决书。该裁决书认定本案原告王万钧请求被告蔬菜集团公司补发自2017年至2020年各项福利不属于工资总额范围，且庭审中原、被告就福利项目存在分歧，双方签订的待岗协议中关于福利待遇也未明确约定，从而以该项请求无事实和法律依据为由驳回了该项仲裁请求。原告认为该裁决书事实认定错误。原告王万钧与被告蔬菜集团公司签订的《企业职工待岗协议书》第五条已明确约定“乙方（原告王万钧）待岗期间，甲方单位（被告蔬菜集团公司）给予职工的其它各项福利待遇，乙方仍有权享受”。该条款未违反法律规定，并不能以仲裁委所认定的“关于福利待遇未明确约定”而不支持原告申请补发福利待遇的请求。原、被告应按照《企业职工待岗协议书》来履行双方权利义务。现请求人民法院：1、依法判决二被告向原告王万钧补发自2018年12月至2020年4月工资共计28050元；2、判令二被告向原告补发自2017年至2020年各项福利共计8800元，其中包括：元旦慰问费200元、春节活动费1000元、春节慰问费1000元、工会慰问费400元、五一慰问费100元、学习考察费3000元、中秋节慰问费500元、中秋节活动费500元、国庆节活动费100元、生日费100元、烤火费200元、体检费500元、油米补贴1200元；3、判令本案诉讼费由二被告承担。庭审中，原告对第一项、第二项诉请明确责任主体，明确为：由被告蔬菜集团公司承担给付义务，由被告城市房地产公司承担连带责任。被告蔬菜集团公司口头答辩，裁决书仲裁主体不适当，不应当由蔬菜集团公司承担责任，应当由城市房地产公司承担，因为原告的劳动关系一直在城市房地产公司处，工资也是由城市房地产公司发放，社会保险以及公积金均是由城市房地产公司缴纳。被告城市房地产公司口头答辩，1、基于原告没有要求我公司承担相应的劳务工资的支付义务，且在仲裁时原告也没有要求我公司进行承担责任，所以我公司认为现在诉讼阶段原告不能再主张我公司承担任何义务；2、根据公司内部规定，我公司对原告的工资进行暂扣，待原告的配偶解决完与公司内部的债务纠纷，我公司会对原告的工资进行发放；3、一直到2020年4月，原告的社会保险一直由我公司代缴，其中个人部分也由我公司承担，所以支付的工资中应当扣除8537.37元。原告针对其诉讼请求，向本院提交证据如下：1、王万钧身份证复印件一份，用于证明原告诉讼主体资格；2、二被告企业信息公示表打印件各一份，用于证明二被告的基本信息及诉讼主体资格；3、《企业职工待岗协议书》两份、养老保险个人账户表一份、医疗保险个人权益记录单、失业保险凭证、个人住房公积金缴存证明各一份，用于证明①原告与被告蔬菜集团公司约定原告待岗，以及原告待岗时间、工资及各项福利发放的相关情况;②城市房地产公司为原告缴纳医疗、失业保险以及住房公积金的情况；4、广大银行活期账户交易明细加盖公章打印件一份，用于证明原告待岗期间工资发放情况以及各项福利费用发放情况；5、曲靖市劳动人事争议调解仲裁委员会裁决书一份，用于证明本案已经仲裁前置。经质证，被告蔬菜集团公司对原告提交的证据1、2、4、5的三性均无异议；对证据3中《待岗协议》的三性均无异议，但认为此证据正好可以证明原告与城市房地产公司之间存在劳动关系，且不能证明原告的欲证目的。被告城市房地产公司对原告提交的证据1、2、4的三性均无异议；对证据3的三性均无异议，但对证明目的不予认可，认为原告只是与城市房地产公司之间存在劳动关系；对证据5的证明目的不予认可，认为正好可以证明原告在仲裁时未要求城市房地产公司承担补发工资的义务，现在诉讼中要求城市房地产公司承担连带责任，属于未经过仲裁前置程序，是程序违法，不应当得到支持。本院认为，原告提交的证据1、2、3、4、5客观真实，能够证明案件事实，本院予以采信。被告蔬菜集团公司针对其辩解意见，向本院提交证据如下：1、营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明各一份，用于证明被告基本信息及诉讼主体资格；2、原告身份证复印件一份，用于证明原告诉讼主体资格；3、曲靖市劳动人事争议调解仲裁委员会裁决书复印件一份，用于证明城市房地产公司停发原告的工资以及仲裁委的裁决情况；4、仲裁委送达回证复印件一份，用于证明本案起诉在法定期限内；5、《曲靖市劳动合同书》一份，用于证明原告与城市房地产公司签订劳动合同以及蔬菜集团公司作为劳动争议仲裁主体不适当的情况；6、养老保险个人账户表、医疗保险个人权益记录单、失业保险凭证、个人住房公积金存缴证明各一份，用于证明原告的社会保险、住房公积金等一直由城市房地产公司缴纳且垫缴了原告个人应当承担的部分。经质证，原告对被告蔬菜集团公司提交的证据1、2、3、4的三性均无异议；对证据5的三性均无异议，但对证明目的不予认可。认为虽然原告与城市房地产公司签订劳动合同，但是原告的工作岗位、工作地点均是在蔬菜集团公司，其在工作期间均是接受蔬菜集团公司的管理和控制，因此与城市房地产公司签订的劳动合同并没有实际履行；对证据6的三性均无异议，但对证明目的不予认可。认为原告于2015年11月13日和2018年11月15日与蔬菜集团公司签订的《企业职工待岗协议》中第四条明确规定了在待岗期间原告仍然属于蔬菜集团公司的职工，社会保险仍然继续购买，加之蔬菜集团公司与城市房地产公司属于关联企业，城市房地产公司代替蔬菜集团公司帮原告购买保险属于协议规定的情况。被告城市房地产公司对蔬菜集团公司提交的证据1、2、3、4、5、6的三性均无异议。本院认为，被告蔬菜集团公司提交的证据1、2、3、4、5、6客观真实，本院予以采信。被告城市房地产公司针对其辩解意见，向本院提交证据如下：1、营业执照复印件、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件各一份，用于证明城市房地产公司身份情况；2、曲靖市劳动合同书、申请、企业职工待岗协议书各一份，用于证明原告与被告城市房地产公司存在劳动关系；3、《曲靖市城市房地产开发有限公司内部职工管理规定》、《曲靖市城市房地产开发有限公司职工大会决议》、工会会员大会暨职工活动签到表、会议记录各一份，用于证明根据公司内部管理规定，对与公司或者配偶与公司有承包经营协议，拖欠相关费用拒不偿还的，公司可停发工资及各种福利并且可解除劳动合同；4、《曲靖市麒麟蔬菜集团有限责任公司内部承包经营协议书》、《韭菜花厂原承包经营合同的补充协议》、《韭菜花厂内部承包合同终止协议》、对账确认明细各一份，用于证明原告配偶与被告子公司签订内部承包合同，且该合同已于2015年7月2日终止，后一直要求原告及其配偶回公司进行对账确认，原告及配偶一直拒绝对账也不回公司；5、养老保险个人账户表、医疗保险个人权益记录单、失业保险凭证、个人住房公积金缴存证明各一份，用于证明自2018年12月至今，被告一直在为原告缴纳社会保险及公积金，且属于员工个人应缴纳部分共计8537.37元也一直由被告在垫付。经质证，原告对被告城市房地产公司提交的证据认为系当庭提交，已经超过举证期限，不予质证。被告蔬菜集团公司对被告城市房地产公司提交的证据1、2、3、4、5的三性均无异议。本院认为，被告城市房地产公司提交的证据1、2、5客观真实，能够证明案件事实，本院予以采信；证据3、4的真实性本院予以认可，但其欲证目的，本院予以部分采信。经过庭审与举证质证，本院确认如下法律事实：曲靖市麒麟蔬菜集团有限责任公司韭菜花厂系被告蔬菜集团公司的分支机构；被告蔬菜集团公司系被告城市房地产公司的全资子公司。原告于1991年4月入职被告蔬菜集团公司下属的酱菜厂工作，一直在酱菜厂工作至2015年11月15日开始待岗。2012年2月28日，原告与被告城市房地产公司签订《曲靖市劳动合同书》，约定劳动合同期限为无固定期限，合同期限自2012年3月1日起开始，工作地点为酱菜厂。2015年11月13日，原告和被告蔬菜集团公司、被告城市房地产公司作为保证人三方签订了《企业职工待岗协议书》，约定：一、经原告申请，被告蔬菜集团公司自2015年11月15日起，不再安排原告具体工作岗位，安排原告待岗至2018年11月15日；二、待岗期间工资按“在岗时岗技工资的60％发放”，直至待岗期限届满日止；四、原告待岗期间，仍属蔬菜集团公司职工，蔬菜集团公司仍应依法承担原告各项社会保险单位应缴部分的缴纳责任，直至原告达到国家政策规定的退休年龄，正式办理退休手续时止；五、原告待岗期间，蔬菜集团公司给予职工的其他各项福利待遇，原告仍有权享有；六、如蔬菜集团公司不能正常履行协议，城市房地产公司无条件承担履行协议的责任。被告城市房地产公司作为保证人在《企业职工待岗协议书》上签字并按印。2018年11月15日，原告和被告蔬菜集团公司、被告城市房地产公司作为保证人三方再次签订了一份《企业职工待岗协议书》，内容约定与2015年11月13日签订的《企业职工待岗协议书》基本一致，不同之处只在于待岗时间，即2018年11月15日起至2022年6月30日止。《企业职工待岗协议书》签订后，被告城市房地产公司向原告发放待岗工资至2018年11月，每月发放工资为1582元。被告城市房地产公司自1995年开始为原告缴纳养老保险，自2017年开始为原告缴纳其他社会保险,并一直缴纳相关保险至今。后因原告的妻子唐云（另案的原告）因承包韭菜花厂事宜与被告城市房地产公司发生纠纷，被告城市房地产公司自2018年12月起停发了原告的待岗工资，原告向曲靖市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2020年6月12日依法作出曲市劳人仲案字[2020]第66号裁决书，裁决：一、由被申请人蔬菜集团公司向申请人补发2018年12月至2020年4月的待岗工资26894元；二、驳回申请人的其他仲裁请求。原告不服该仲裁裁决，诉至本院，提出前述诉讼请求。本院认为，劳动者的合法权益应受到法律保护。本案中，虽然原告自1991年4月入职至2015年11月15日开始待岗一直在被告蔬菜集团公司下属的韭菜花厂工作，但因被告蔬菜集团公司系被告城市房地产公司的全资子公司，两被告对原告存在混同用工行为；且从双方提交的养老保险、医疗保险、住房公积金个人账户表证实，被告城市房地产公司自1995年开始为原告购买养老保险，并一直为原告购买相关保险至今；另2012年2月28日原告和被告城市房地产公司签订《曲靖市劳动合同书》，约定劳动合同期限为无固定期限，合同期限自2012年3月1日起开始，工作地点为韭菜花厂；再原告的待岗工资一直由被告城市房地产公司为其发放，故本院确认原告与被告城市房地产公司自2012年3月1日建立了劳动关系,原告的相关待遇应由被告城市房地产公司向其支付。尽管原告和被告蔬菜集团公司、城市房地产公司三方分别于2015年11月13日、2018年11月15日签订了两份《企业职工待岗协议书》中，权利义务的相对方系原告和被告蔬菜集团公司，被告城市房地产公司只处于保证人地位，但在《协议书》实际履行过程中，履行权利义务的主体系原告和被告城市房地产公司，故原告的相关待遇应由被告城市房地产公司向其支付。庭审中，被告城市房地产公司亦认可自2018年12月起停发了原告的待岗工资，其辩解系因原告的妻子唐云（另案的原告）就承包韭菜花厂事宜与其发生纠纷而停发了原告待岗工资，并提交了《曲靖市城市房地产开发有限公司内部职工管理规定》、《曲靖市城市房地产开发有限公司职工大会决议》、工会会员大会暨职工活动签到表、会议记录等证据予以证实其辩解意见。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”本案被告城市房地产公司的《曲靖市城市房地产开发有限公司内部职工管理规定》虽然经职工代表大会讨论决议过，但未按照法律规定进行公示或告知过劳动者，且《曲靖市城市房地产开发有限公司内部职工管理规定》约定职工配偶拖欠公司及关联公司相关费用对职工的处理系解除劳动合同，但本案被告城市房地产公司未与原告解除劳动合同关系，并一直为原告缴纳相应保险。故被告城市房地产公司的《曲靖市城市房地产开发有限公司内部职工管理规定》对原告不发生约束力，原告的待岗工资被告城市房地产公司应向其发放，本院确认原告2018年12月至2020年4月的待岗工资为26894元（1582元／月×17月）。《国家统计局关于工资总额组成的规定》第十一条第一款第二项规定：“下列各项不列入工资总额的范围：（二）有关劳动保险和职工福利方面的各项费用。”本案原告诉请的福利待遇属于被告城市房地产公司自主管理范畴，且原告一直处于待岗状态，另原告诉请的福利费用参照的系以前发放的标准，不符合客观实际，故本院不予支持原告诉请的相关福利费用。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第四条，《中华人民共和国劳动法》第五十条，《国家统计局关于工资总额组成的规定》第十一条第一款第二项,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告曲靖市城市房地产开发有限公司于本判决生效之日起30日内支付原告王万钧自2018年12月至2020年4月的待岗工资26894元。二、驳回原告王万钧的其他诉讼请求。案件受理费10元（原告已预交），由被告曲靖市城市房地产开发有限公司承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决书即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决生效后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  许丽萍人民陪审员  杨有生人民陪审员  曹利静二〇二〇年九月二十三日书 记 员  文 丹