江苏省泗洪县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1324民初471号原告:郑猛，男，1981年12月25日出生，居民身份证号码3208271981********，汉族，住泗洪县重岗街道锦绣华庭小区******。委托诉讼代理法人:马琦，泗洪县车门法律服务所法律工作者。被告：江苏大食汇商业运营管理有限公司，统一社会信用代码91321324MAINL6NN50，住所地泗洪县青阳镇老长途汽车站。法定代表人：谢帅，该公司总经理。原告郑猛与被告江苏大食汇商业运营管理有限公司（以下简称大食汇公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郑猛及其委托诉讼代理人马某到庭参加诉讼。被告大食汇公司经公告送达开庭传票，公告期满未到庭参加诉讼。诉讼中，经原告郑猛申请，本院依法冻结了被告大食汇公司在本院的执行案款及银行存款。本案现已审理终结。原告郑猛向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告签订的《城市之家物业使用权出让合同》；2、判令被告返还原告租金50000元；3、判令被告给付原告违约金15000元、经济损失59100元；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2017年12月13日签订了城市之家物业使用权出让合同，被告将自己以政企合作开发形式承租使用方式取得的原泗洪县老汽车站主站房（现城市之家超级卖场）项目建设经营使用权转让给原告，合同约定租期为7年，自超市消防证拿到后20月后之日起计算，第一年租金为300000元。合同第二条约定原告应当在2019年11月28日前分五期支付被告第一年价款，首期款30000元，应于2017年12月13日前支付，第二期款项20000元，应于消防进场当日支付，第三期款项100000元应在消防证办好支付。合同第十二条第6项约定被告应在超市装修营业后开始计算60工作日后拿到消防证书，如若拖延致使原告造成所有经济损失须由被告承担。原告按约定支付了第一年一、二期的租金50000元，并按双方的约定对涉案卖场进行了前期装修并支付装修款49100元。另外，原告还聘用装修营销策划人员发放工资10000元。后因被告上述的消防证书一直未有取得，导致原告无法继续装修和经营，故诉至法院，望判如所请。被告大食汇公司未作答辩。原告围绕诉讼请求提交了证据，被告大食汇公司未到庭进行质证，视为其放弃诉讼权利。对原告提供的证据，即城市之家物业使用权出让合同1份、租金收据2张、装修合同3份、装修款收据4张、装修地点室外照片3张（其中两张重复）以及证人芮某的证言1份，对上述证据的证明效力，本院予以确认并在卷佐证。对原告提供的《鑫润发精品生活超市店长期聘用合同》1份，因原告未提供其支付合同相对人孙卫某工资款10000元的凭证，故对该聘用合同的证明效力，本院不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月13日，原、被告签订《城市之家物业使用权出让合同》1份，约定被告将原泗洪县老长途车站主站房的物业使用权出让给原告用于经营超市，名称为鑫润发精品生活超市，使用期限7年，自超市消防证拿到后20月后之日起计算。合同约定第一年物业价款为300000元，原告在2019年11月28日前分5期支付。分别为2017年12月13日前支付第一期首付款30000元。第二期20000元于消防进场当日支付。第三期款项100000元在消防证办好支付。第四期款项100000元在2019年1月1日前支付。第五期款项50000元在2019年8月28日前支付。第二年至第七年租金付款期限自消防证书拿到之日签订城市之家物业使用权合同补充协议。上述合同签订后，原告分别于2017年12月13日、2018年3月30日给付被告租金30000元。20000元。在此期间，原告进场并与泗洪县新精艺广告有限公司、宿迁种宇广告传媒有限公司签订合同，对涉案的“鑫润发精品生活超市”进行广告发光字及超市前后围挡、条幅进行装修、制作，共计给付广告费用49100元。现原告以被告未取得消防证致使原告无法继续对超市进行装修，进而合同目的无法实现为由，要求解除双方的合同并返还租金、赔偿损失，双方因而成讼。本院认为，原、被告签订的《城市之家物业使用权出让合同》虽名为物业使用权的转让合同，但从合同内容来看实际为泗洪县老长途车站主站房出租给原告经营超市使用，故应参照租赁合同的相关法律规定。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十六条“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途”规定，被告作为合同约定的场地出租人，其应按合同约定向原告交付符合经营超市使用条件的场地。但经审查，对原告经营超市的前提即涉案房屋整体取得消防证的义务，本院认为应由被告承担。但被告未到庭举证责任其履行了相应的义务，故被告的违约行为已经导致双方的合同目的无法实现，故原告以此为由要求解除双方之间合同，符合法律规定，本院予以准许。《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”规定，被告对于已经收取的租金50000元及基于合同而支出的装修费用49100元，因原告对合同解除并无过错，对上述费用，被告应予以返还和赔偿。对于原告主张的其支付给案外人孙卫某的工资10000元，证明不足，本院不予支持。另外，对于原告主张的违约金15000元，双方合同中并未约定，本院亦不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条、第二百一十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告郑猛与被告江苏大食汇商业运营管理有限公司签订的《城市之家物业使用权出让合同》；二、被告江苏大食汇商业运营管理有限公司返还原告郑猛租金50000元；三、被告江苏大食汇商业运营管理有限公司赔偿原告郑猛装修费用49100元；四、驳回原告郑猛其他诉讼请求。上述判决主文第二、三项合计99100元，于本判决生效后10日内履行完毕。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2782元、保全费1020元，由被告江苏大食汇商业运营管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。审 判 长  张振业人民陪审员  陈 奎人民陪审员  王鹏飞二〇二〇年九月六日书 记 员  周方青附录一：本案证据目录原告郑猛提交的证据和证明目的如下：1、《城市之家物业使用权出让合同》1份，证明原被告于2017年12月13日签订合同，约定被告将自己以政企合作开发形式取得的原泗洪县老汽车站房项目建设经营使用权转让给原告。其中，租期为7年，自超市消防证拿到后20月后之日起起算，第一年租金300000元并约定分期支付；2、收据2张，证明原告已按约向被告支付了合同租金共计5万元;3、装修合同3份，证明原告按约进场并对涉案场地进行了前期广告制作；4、收据4张，证明原告已经支付前期的装修费用49100元；5、照片打印件3张，证明原告对涉案场地前期装修的事实；6、鑫润精品生活超市店长聘用合同1份，证明原告在2018年3月1日聘请孙卫国为涉案超市店长，约定月工资为8500元。被告江苏大食汇商业运营管理有限公司未提交证据。附录二：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。