广西壮族自治区河池市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂12民终1549号 上诉人（原审被告）：兰显明，男，1957年10月30日出生，壮族，住广西壮族自治区河池市宜州区。 委托诉讼代理人：覃孟忠，广西众维(南宁）律师事务所律师。 2 被上诉人（原审原告）：兰国生，男，1958年10月10日出生，壮族，住广西壮族自治区河池市金城江区。 上诉人兰显明因与被上诉人兰国生合同纠纷一案,不服河池市宜州区人民法院（2020）桂1281民初688号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月9日立案后。依法组成合议庭，进行审理。现已审理终结。 兰显明上诉请求：一、撤销广西壮族自治区河池市宜州区人民法院作出的（2020)桂1281民初688号《民事判决书》；二、驳回被上诉人一审全部诉讼请求；三、本案的诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：首先，《水域滩涂养殖使用证》（以下简称该证件）本身不得对外出租、出借，凡承包方或者使用权人发生转移，须按规定申请办理变更手续。被上诉人将养殖的相关权利转让给上诉人，是属于应当办理证件变更手续的情形。因为变更手续所产生费用由双方一起分担，所以，上诉人与被上诉人就没有去办理该证件变更手续。假设上诉人当时已经办理证件变更手续，那么证件显示的权利人就是上诉人，与被上诉人没有任何法律关系。退一步讲，即使没有办理变更手续，客观实际上，被上诉人认可已经将该证牛的全部权利义务转给上诉人。在该证件转让的时候，该证件就与被上斥人没有任何法律关系。该证据不办理变更手续的法律后果是不能对抗善意第三人，但是对被上诉人来说是从始至终都具有法律效力的，被上斥人无权向上诉人主张违约金。其次，被上诉人没有为上诉人没有办理该证件年审而受到任何损失，无权主张违约金。根据《合同法》规定，违约金都是建立在一方因违约而导致另一方遭受财损失的基础上产生的。本案中，上诉人与被上诉人《承包鱼塘协议书》到期后，被上诉人并没有因为《水域滩涂养殖使用证》作废而遭受任可实际损失。假设上诉人为该证件办理年审，被上诉人与村集体的合同已经到期，那么，该证件到期了也不再具有法律效力。合同到期后，被上诉人须要按照法律规定重新申请办理养殖证。因此，被上诉人向上诉人主张违约金没有法律依据。综上，为维护上诉人的合法权益，维护国家法律的正确实施，上诉人依法提起上诉，望二审法院根据本案的事实和国家法律的相关规定，依法支持上诉人的上诉请求。 兰国生答辩称，原审事实清楚，请求驳回上诉，维持原判。 兰国生向原审法院起诉请求：1、原告自行拆除并搬离位于宜州区德胜镇拉林村拉定屯拉 3 浪电站上游龙江河库其所有的栏网及三间看守鱼塘的建筑物材料，被告不得阻拦；2、被告赔偿给原告《水域滩涂养殖使用证》作废的违约金20000元；3、本案诉讼费由被告负担。 原审法院认定事实：原告陈述的事实，被告无异议，本院予以确认。另，原宜州市畜牧水产局于2004年5月15日向原告颁发《水域滩涂养殖使用证》，明确了水域滩涂的位置及使用者为原告。原告的《水域滩涂养殖使用证》作废的原因是该证系手工证，由于2012年起水域滩涂养殖证转为县级人民政府发证，并由中国渔政管理指挥系统出证，原手工办证在网上不予年审，须由持证的养殖户向县级人民政府提出重新办证申请，并经多个部门审核同意后重新办证。原、被告签订《承包鱼塘协议书》后，原告将其《水域滩涂养殖使用证》交付被告，从2011年10月起至2015年10月止，原告的《水域滩涂养殖使用证》由被告负责年审。期间，宜州区畜牧水产局已通知被告重新办证事宜，但被告未将该事宜告知原告。从2015年10月之后，原告的《水域滩涂养殖使用证》因不能在网上年审而予以作废。 原审法院认为，原告主张由其自行拆除并搬离位于宜州区德胜镇拉林村拉定屯拉浪电站上游龙江河库其所有的栏网及三间看守鱼塘的建筑物材料，被告不得阻拦,被告对此无异议，故对原告的该主张，本院予以支持；关于被告是否应赔偿原告的《水域滩涂养殖使用证》作废的违约金20000元的问题，根据原、被告签订的《承包鱼塘协议书》中约定“被告需要办理证件变更转移手续的，费用由双方平分负担，2010年10月后的年审证费用由被告负担。如果被告不需要变更证件手续的，就不去办理”及被告出具的《收条》记载“原告的养殖证由被告负责年审，如被告不按时年审证件因而被吊销，被告负责赔偿给原告违约金20000元。”可见，《水域滩涂养殖使用证》明确了水域滩涂养殖权人、四至范围等内容，原告可以在养殖使用证核定的水域滩涂内依法享有从事水产养殖的权利。现原、被告只是约定将原告使用水域滩涂经营权转包给被告，但双方未约定将原告的养殖使用权转移变更到被告名下，而是约定由被告负责对原告的养殖使用证进行年审。我国法律并未明确禁止养殖使用权人不得对外发包经营，亦养殖权与经营权亦可以分离。《水域滩涂养殖使用证》注明“凡承包方式或使用权人发生转移，须按规定申请办理变更手续”的理解应是养殖权的转移当事人之间不得自行约定，而是应当向相关部门申请变更登记，故对于被告的辩解，本院不予支持。原、被告已约定由被告作为原告《水域滩涂养殖使用证》的年审义务人和持证人，被告应按约定履行义务。被告在相关部门告知原手工办证在网上不予年审需重新申请办理的情况下，未告知原告相关事宜，因此是被告的原因致使该证件失效，被告应当承担违约责任。原 4 告要求被告赔偿《水域滩涂养殖使用证》作废的违约金20000元，于法有据，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条判决：一、原告兰国生自行拆除并搬离位于宜州区德胜镇拉林村拉定屯拉浪电站上游龙江河库叉用网围栏养殖的网具及三间看守鱼塘的建筑物材料，被告兰显明不得阻拦；二、被告兰显明赔偿给原告兰国生的《水域滩涂养殖使用证》作废的违约金20000元。案件受理费300元，减半收取150元，由被告兰显明负担。 二审期间，兰显明提供新的证据证明1份同时申请证人何某讲到庭作证，拟证明兰国生在2019年4月之后未与拉定村签订新的协议书。兰国生提供新的证据协议书照片1份，拟证明其在2019年4月之后未与拉定村签订新的协议书。经本院组织质证，双方主证据及证人证言均证实了兰国生在2019年4月之后未与拉定村签订新的协议书。 二审经审理查明，原审认定的事实属实，本院予以确认。二审另查明兰国生在2019年4月之后未与拉定村签订有新的协议书。 本院认为,根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”的规定。兰国生与兰显明签订的《承包鱼塘协议书》是双方真实的意思表示，兰显明向兰国生出具的《收条》是其真实的意思表示，并未违反法律规定，对双方具有约束力。兰国生与兰显明已约定由兰显明作为《水域滩涂养殖使用证》的年审义务人和持证人，兰显明应按约定全面履行义务。兰显明在相关部门告知原手工办证在网上不予年审需重新申请办理的情况下，未积极进行办理，亦未告知兰国生相关事宜，致使《水域滩涂养殖使用证》失效，应当承担违约责任。原审判决符合法律规定，予以维持。兰显明的上诉意见不成立，本院不予支持。关于养殖使用权及转包问题原审判决已详尽评析，本院予以认同，不再赘述。 综上所述，上诉人的上诉理由均不成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定,判决如下： 驳回上诉，维持原判。 5 二审案件受理费300元，由上诉人兰显明负担（已预交300元）。 本判决为终审判决。 审 判 长 潘嘉芳 审 判 员 吴利萍 审 判 员 黄忠任 二〇二〇年九月十日 法官助理 毛小银 书 记 员 莫健苗