山西省晋中市榆次区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋0702民初2384号 原告：晋中市园林绿化处，地址晋中市榆次区凤鸣街中段。 法定代表人：马成毅，职务处长。 委托诉讼代理人：张淑琴，山西正名律师事务所律师。 被告：贾克建，男，1965年4月21日生，汉族，河南省孟津县村民，现住榆次区。 委托诉讼代理人：霍彪，男，1981年10月3日生，汉族，榆次区居民，住榆次区，山西省司法工作者协会晋中办事处法律工作者。 原告晋中市园林绿化处与被告贾克建租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告晋中市园林绿化处的委托诉讼代理人张淑琴、被告贾克建的委托诉讼代理人霍彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2008年原、被告签订合同，被告租用原告场地办动物园饲养动物，租金为每年5000元。2008年至2012年期间，被告按约按期缴纳租金。2012年以来，周边居民不断反映动物吼叫影响居民生活。合同到期后，原告多次督促其搬离，但被告拒不履行也未缴纳租金。2012年12月至2019年1月期间，虽未签订合同，但被告一直实际占用该场地并处于营业状态，按照相关标准的计算，现被告累计欠缴租金717753元。被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，为维护原告合法权益，故诉至法院，请求判令被告支付欠缴租金717753元；请求判令被告立即腾退其在玉湖公园所占场地；本案诉讼费由被告承担。 被告辩称，对于原告提出的支付欠缴租金717753元，对金额及计算依据有异议。被告于2008年与原告签订了《协议书》，协议书内容为：在原告提供的场地上办动物园饲养动物，被告缴纳租金（每年租金5000元）。最后一次签合同时间为2009年12月1日到2011年12月1日（每年租金5000元）。被告在2012年7月6日依约向原告支付2012年全年房租5000元，原告出具发票一张，被告履行了《协议书》约定的义务（租赁期限为不定期）。从2013年1月至今，被告实际占用的该场地并处于营业状态。被告多次去原告处要缴纳租金，但遭受原告拒收（原告不承认上述《协议书》确认的金额5000元每年），被告自始至终都抱着与原告积极沟通的态度。况且，被告从来都没有不交租金的意思表示，只是对房租金额上产生分歧，从而产生没有缴纳房租的事实发生。被告认为应当从2013年1月1日起至2020年12月底，共计八年，每年5000元，共计4万元。《合同法》第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 经审理查明，2007年5月15日，经原告晋中市园林处（甲方）与被告贾克建（乙方洛阳市滨河艺术展演团）协商，决定在玉湖公园举办“大型动物展览”，双方签订《协议书》，协议约定展出时间为2007年6月1日至2007年10月31日；场地租金8000元，一次性交付。2008年原、被告再次签订协议书，协议约定被告租用原告场地举办野生动物展览，展览时间为2008年1月1日至2008年12月31日；租金为每年5000元。2009年12月1日原告与被告再次签订协议书，协议约定被告贾克建（乙方河南省洛阳市滨河展演团）于2009年12月1日至2011年12月1日，在原告方提供的场地内进行野生动物展览，被告方每年向原告缴纳5000元租金。2012年7月6日，被告向原告缴纳2012年全年租金5000元，原告收到该5000元，并出具发票。从2013年1月至2019年1月期间，原、被告虽未签订合同，但被告一直实际占用原告提供的场地。庭审中，原告提供2018年12月28日对贾克建的缴费通知单，要求被告贾克建缴纳原告于2012年1月1日至2018年9月30日期间的租金726750元；2019年1月31日原告出具的关停通知，通知被告方贾克建按照《缴费通知》，在指定日期内缴纳租赁费用；2019年3月6日，原告根据市局下发的《晋中市城区公共绿地内开设商业服务摊点、临时占用绿地管理办法（试行）》的规定向被告贾克建下发通知，通知被告贾克建在原告多次催缴的情况下仍置之不理，并私自揭去园林局的封条，属于妨碍执法行为。针对这一情况，将继续下达关停通知，直至被告贾克建履行完相应义务；2019年3月7日，原告向被告方下发关停通知，责令被告贾克建继续停止营业，直至履行完相应义务；2019年1月1日，被告贾克建（申请人玉湖动物园）向园林局出具申请，“因我园正在按照园林局的要求把动物园搬迁至百草坡，因在百草坡新建动物园投资较大，无法缴纳柒拾贰万陆千柒佰伍拾元”；2019年3月23日，被告贾克建向原告出具保证书，保证“我动物园按园林局的要求，停止营业，停止售票行为，如甲方：发现我动物园售票，乙方：愿承担停水、停电惩罚”。此外，原告方提供《晋中市城区公共绿地内开设商业服务摊点、临时占用绿地管理办法（试行）》等相关规定的文件、2018年3月13日晋中市城乡建设勘测院对玉湖公园的用地勘测图以及依照该文件规定于2018年9月1日与案外人郭彦军签订的《公园场地租赁合同》、收取郭彦军租赁费的发票等证据，证明被告贾克建在玉湖公园内所租用场地的实际占地面积为2638.45平方米；在玉湖公园内的租户郭彦军于2018年9月1日按照文件要求每平米80元缴纳租赁费用，被告贾克建对此未提出不同意见，但被告贾克建坚持认为应当按照双方2009年所签订协议按每年租金5000元，从2013年1月1日起至2020年12月底，共计8年，合计租赁费4万。双方各执己见，协议不成为本案事实。 以上事实有晋中市园林局文件、玉湖公园用地图、公园场地租赁合同、缴费通知、关停通知、通知、保证书、申请、照片、协议书、发票以及原、被告当庭陈述在案为凭，上述证据已经当事人当庭质证及本院审查，可以采信。 本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。承租人应当按照约定的方法使用租赁物。对租赁物的使用方法没有约定或者约定不明确可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。本案中，原告按照约定将租赁场地交付被告使用，被告应当按约支付租金。承租人无正当理由迟延支付租金的出租人可以要求承租人在合理期间支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。同时出租人解除合同应当在合理的期限之前通知承租人。本案中原、被告分别于2007年、2008年签订协议书，协议约定了展出时间、场地租金及各项规定。2009年12月1日原告与被告再次签订协议书，协议约定被告方贾克建（乙方河南省洛阳市滨河展演团）于2009年12月1日至2011年12月1日，在原告方提供的场地内进行野生动物展览，被告方每年向原告缴纳5000元租金。根据相关法律规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。2012年7月6日，被告向原告支付2012年全年租金5000元，原告收到该5000元，并出具发票。根据原告向法庭提交的证据，证明原告方书面通知被告贾克建依照相关文件收取租金最早的时间为2018年12月28日。同时结合原告方向法庭提供的2018年9月1日与郭彦军签订的《公园场地租赁合同》，收费标准是按原告提交的《晋中市园林局市城区公共绿地（公园、广场、绿地）内开设商业服务摊点和临时占用绿地管理办法（试行）》文件的相关规定，即从2018年9月1日起按每平米80元收取租赁费用，故对原告要求被告贾克建从2012年12月至2019年1月期间按新规定缴纳拖欠租金717753元的诉讼请求，本院难以完全支持。本院对按文件中所述标准收取租金的情况酌情支持5个月，即从2018年9月1日起至2019年1月31日止，其他占用租赁场地的租金按原、被告双方之前约定每年5000元计算为宜，按以上标准被告贾克建应向原告缴纳拖欠租金共计人民币116282.1元。关于原告诉请判令被告立即腾退其在玉湖公园所占场地的诉请符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十三条、第二百一十五条、第二百一十七条、第二百三十五条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、限被告贾克建于本判决生效之日起三十日内给付原告租金人民币116282.1元； 二、限被告贾克建于本判决生效之日起三十日内将原租用原告位于玉湖公园内用于野生动物展览的场地腾出返还给原告晋中市园林绿化处； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 当事人如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10978元，减半收取5489元，由原告负担4000元，被告负担1489元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于晋中市中级人民法院。 审判员  贾军涛 二〇二〇年九月一日 书记员  李 叶