1 广西壮族自治区防城港市港口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0602民初786号 原告：安莲锦，男，1979年11月16日出生，汉族，住四川省苍溪县。 委托诉讼代理人：潘志山，广西海狮律师事务所律师。 被告：贵州荣鑫建筑安装工程有限公司，住所地贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县雍阳办事处绿城中央公园****门面，统一社会信用代码：91522725MA6DNF4524。 法定代表人：徐兴荣。 被告：贵州荣鑫建筑安装工程有限公司防城港分公司，住所地防城港市港口区仙人湾港务集团住宅小区**,统一社会信用代码：91450602MA5KFBD92Y。 负责人：胡明荣。 被告：胡明荣，男，1955年9月21日出生，汉族，住贵州省安顺市西秀区。 2 原告安莲锦诉被告贵州荣鑫建筑安装工程有限公司（以下简称荣鑫公司）、贵州荣鑫建筑安装工程有限公司防城港分公司(以下简称荣鑫分公司）、胡明荣建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月30日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告安莲锦及其委托诉讼代理人潘志山到庭参加诉讼。被告荣鑫公司、荣鑫分公司、胡明荣经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告安莲锦向本院提出诉讼请求：一、判令解除原告与被告荣鑫分公司签订的《贵州省广播电视网络传输建设工程内部施工协议书》；二、判令三被告退还原告保证金10万元及其资金占用利息9850元（利息以10万元为基数，按年利率6%的标准，自2018年5月21日起暂计至2020年1月2日，以后另计至清偿之日止）;三、本案诉讼费由三被告承担。事实和理由：被告荣鑫分公司为荣鑫公司下辖的分公司。2018年5月21日原告与被告荣鑫分公司签订了《贵州省广播电视网络传输建设工程内部施工协议书》，协议约定：贵州省贵阳市下属清镇市、修文县、开阳县、息烽县和毕节市八县一市的广播电视网络传输建设工程，由被告荣鑫分公司发包，原告承包，工程量约500公里（以实际完成工程量为准），单价每公里12.5万元；协议签订后原告向被告荣鑫分公司交10万元保证金，待完成两个结算后由被告荣鑫分公司退回原告；工程开工时间定于2018年5月30日。协议签订后，原告于2018年5月21日向被告荣鑫分公司交纳保证金10万元，被告荣鑫分公司出具了收条，收款经手人是被告胡明荣，被告荣鑫分公司加盖公章确认。原告交纳保证金后，一直等待进场施工，但被告荣鑫分公司却一直都没有通知原告进场施工的动静，原告多次追问被告胡明荣原因，被告胡明荣始终没有作出正面回答。原告终于明白被告荣鑫分公司所谓的工程完全是骗局，被告荣鑫分公司以签订协议交保证金的方式来套取原告的资金。发现问题后，原告于2019年初就要求被告荣鑫分公司退还原告的保证金，被告胡明荣多次承诺归还保证金，但却一次次 3 食言。在原告的多次追索中，被告胡明荣承诺返还原告的保证金本金和利息及原告来往的费用，但没有要还钱的迹象或动向。被告荣鑫分公司没有实际的工程项目向外发包，却编造假项目，骗取原告的信任，与原告签订工程承包协议来套取原告的保证金，严重损害了原告的合法权益。被告荣鑫分公司虽然属于公司，但属皮包公司，没有实际开展任何安装工程业务，被告胡明荣实际是以被告荣鑫分公司的躯壳套取资金来给自己花费使用，所以被告荣鑫分公司、胡明荣要负起退回原告10万元本金及利息的责任。被告荣鑫分公司是被告荣鑫公司的分公司，依据《中华人民共和国公司法》第十四条的规定，要对被告荣鑫分公司的民事责任负责，要负起退回原告10万元本金和利息的责任。为维护原告的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项：当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同；本法第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；己经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。以及《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告荣鑫公司、荣鑫分公司、胡明荣不到庭参加诉讼，也未提交书面答辩。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩和质证的权利。原告提供的证据，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，本院予以确认并在卷佐证。 综合全案证据，本院查明事实如下：被告荣鑫分公司为荣鑫公司下辖的分公司。2018年5月21日原告与被告荣鑫分公司签订了《贵州省广播电视网络传输建设工程内部施工协议书》，协议约定：贵州省贵阳市下属清镇市、修文县、开阳县、息烽县和毕节市八县一市的广播电视网络传输建设工 4 程，由被告荣鑫分公司发包，原告承包，工程量约500公里（以实际完成工程量为准），单价每公里12.5万元；协议签订后原告向被告荣鑫分公司交10万元保证金，待完成两个结算后由被告荣鑫分公司退回原告；工程开工时间定于2018年5月30日。协议签订后，原告于2018年5月21日向被告荣鑫分公司交纳保证金10万元，被告荣鑫分公司出具了收条，收款经手人是被告胡明荣，被告荣鑫分公司加盖公章确认。但被告荣鑫分公司收取原告保证金后，没有将涉案工程分包给原告。 另查明，原告安莲锦不具备广播电视网络传输建设工程的施工资质。 本院认为，原告与被告荣鑫分公司签订了《贵州省广播电视网络传输建设工程内部施工协议书》，由于原告不具备广播电视网络传输建设工程施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”的规定，应认定该协议书无效。合同无效则应根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，由于双方签订的协议无效且未实际履行，被告荣鑫分公司应当将收取原告的10万元返还并支付占用资金期间的利息，利息从2018年5月21日日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至欠款还清之日止。 5 被告荣鑫分公司作为被告荣鑫公司的分公司不具备法人资格，其以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任被告荣鑫公司应予承担。 关于被告胡明荣是否承担责任的问题，由于被告胡明荣是被告荣鑫分公司的负责人，其以被告荣鑫分公司的名义签订合同并收取原告的保证金，在没有证据证明被告胡明荣故意利用被告荣鑫分公司的名义非法收取原告的工程保证金的情况下，应认定为履行职务行为，其个人应当不承担返还保证金的责任。 综上，根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告贵州荣鑫建筑安装工程有限公司防城港分公司、贵州荣鑫建筑安装工程有限公司在本判决生效之日起十日内返还原告安莲锦工程保证金10万元并支付利息（利息计算：以10万元为基数，从2018年5月21日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至欠款还清之日止）； 二、驳回原告安莲锦的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请强制执行。 6 案件受理费2497元，公告费560元，由被告贵州荣鑫建筑安装工程有限公司防城港分公司、贵州荣鑫建筑安装工程有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，副本八份，上诉于广西壮族自治区防城港市中级人民法院，预交上诉费2497元（收款单位：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，开户行：农行防城港分行营业室，帐号：20×××13）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长 朱 海 人民陪审员 符 燕 人民陪审员 陈肖芬 二〇二〇年九月二十六日 法官 助理 何耀鹏 书 记 员 覃 艺 7