安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020）皖12民终2673号 上诉人（原审原告）：张晓华，男，1976年1月25日出生，汉族，住安徽省太和县。 上诉人（原审原告）：韩莉影，女，1976年10月23日出生，汉族，住安徽省太和县。 二上诉人共同委托诉讼代理人：李政，安徽炎黄律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：张青春，男，1979年2月20日出生，汉族，住安徽省太和县。 委托诉讼代理人：孙春峰，安徽皖太律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶芬，安徽皖太律师事务所律师。 上诉人张晓华、韩莉影因与上诉人张青春房屋买卖合同纠纷一案，不服安徽省太和县人民法院（2020）皖1222民初667号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 张晓华、韩莉影上诉请求：撤销一审判决第三项，依法改判支持其一审诉讼请求装修费32980元、代理费3600元和90000元本金的利息（利息自2014年6月20日至还清时止）。事实与理由：1.一审法院认定涉案合同无效的主要责任在于张青春，因此张青春在本案中存在过错，一审法院在判决确定涉案合同无效的同时，应当判决支持张青春承担由此给张晓华、韩莉影造成的经济损失；2.涉案合同中约定张青春应承担诉讼产生的开支,故代理费应当由张青春承担;3.张晓华、韩莉影在一审期间已提供的装修的相关票据,关于装修费的诉讼请求应当得到支持,即使没有正式发票,也应当根据实际情况酌情判决。 张青春辩称：1.双方是合资建房关系，不能因签订房屋买卖协议而改变基础法律关系，张晓华、韩莉影要求确认买卖合同无效没有事实与法律依据；2.张晓华、韩莉影要求其支付代理费没有法律依据，张晓华一审中提供的票据不能证明装修花费32980元的事实，也不能证明该笔费用应由其承担。 张青春上诉请求：撤销原审判决第一、二项，依法改判或将本案发回重审。事实与理由：1.双方虽然签订房屋买卖合同，实际为合作建房关系，一审法院认定买卖合同无效不当。即使合同无效，双方合作建房，判决张青春返还张晓华的出资，自己承担违法建房的损失也显失公平；2.涉案房屋属于农村集体所有，并不存在土地使用证，且已通过测绘，双方均认可如果不存在争议，经过一定程序能够办理房屋产权证明。张晓华、韩莉影在诉状中也明确陈述“太和县苗老集镇政府认可涉案房屋所有权归张晓华、韩莉影所有”，可见镇政府也认可涉案房屋的合法性。涉案房屋买卖合同没有违反法律的强制性规定，是合法有效的。 张晓华、韩莉影辩称：张青春称双方系合作开发，同时又主张涉案房屋买卖合同有效，明显互相矛盾。张青春未提供建房的合法手续，一审判决其返还购房款正确，因合同无效造成的损失也应赔偿。一审判决正确。 张晓华、韩莉影向一审法院起诉请求：依法撤销双方签订的房屋买卖协议，判令张青春返还购房款90000元、赔付房屋装饰费用32980元及其他经济损失并承担本案诉讼费、代理费。 一审法院认定事实：张晓华、张青春等几人合伙在太和县房屋，张晓华出资90000元，后卖了三套。合伙人将剩余六套房屋分给张晓华一套（从东向西数第四套），张青春在张晓华不知情的情况下将原本分给张晓华的房屋出卖，并将已经分给其他人的另一套房屋（从西数第一套）卖给张青春，将张晓华出资建房的90000元作为购房款。张青春作为甲方、张晓华作为乙方签订房屋买卖协议书（无不动产证），协议第一条：甲方所有房屋现位于河边，坐北朝南，西邻张其贺、东临张钰、前面是路、后面是河，南北长11.5米、东西长6.6米，共2层半，室内面积210平方米。甲方申明该房屋无土地证、准建证、房产证。第二条：甲方保证该房屋没有设立抵押担保，没有被法院查封、扣押，无规避及逃避债务之情形，无第三人主张所有权。第三条：第一条所列房屋购房款为壹拾叁万元整（￥130000元），付款方式为现金，先付玖万元整（¥90000元），乙方装修好后付清该购房余款，即永久取得该处房屋的一切权利，甲方不得以任何理由要求返还或要求乙方支付本协议约定以外的任何费用。第六条：甲方有下列情形之一的，应当向乙方退还全部购房款，并赔偿乙方130000元及其他损失，其他损失包括乙方对房屋进行的全部投资及与甲方诉讼产生的开支，其中第3项约定，甲方有本协议第二条规定的情形；第5项约定，其它干扰乙方正常使用该房屋的行为。合同签订后，因案外人对涉案房屋主张权利，导致张晓华对涉案房屋无法使用。 另查明：至一审开庭结束时，涉案房屋无规划证、准建证、房产证等合法手续。 一审法院认为，涉案房屋没有土地证、准建证及房产证，故双方签订的房屋买卖协议（无不动产登记证）系违反法律、行政法规强制性规定的无效合同。因合同无效，张青春收取张晓华的90000元购房款应予返还。张晓华起诉的装修费用32980元，因无装饰装修合同及相关发票予以证明，不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，判决：一、确认张晓华与张青春于2016年11月25日签订的房屋买卖协议书无效；二、张青春于判决生效之日起十五日内返还张晓华购房款90000元；三、驳回张晓华、韩莉影的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2760元，减半收取1380元，张晓华承担373元，张青春承担1007元。 二审中，张晓华、韩莉影提供如下新证据：苗伟、李洁清、张巧云、苗福侠等人出具的证明四份，证明为涉案房屋支付了装修费用。 张青春质证认为：对证据的真实性与证明目的均有异议，没有相关发票，不能证明购买的这些物品用于涉案房屋。 本院认证意见：苗伟等人出具的“证明”无正式发票予以印证，不能证明张晓华、韩莉影为涉案房屋支付了相应的装修费用，本院均不予采信。 张青春提供如下新证据：太和县苗老集镇淝西村村民委员会出具的证明，证明涉案房屋正在办理房屋产权证。 张晓华、韩莉影质证认为：对该证据的三性均有异议。1.没有负责人签名，不符合法律规定的形式；2.超过举证期限举证；3.村委会无权出具此证明；4.证明内容前后矛盾，上面写不动产权证正在办理，下面写无法办理不动产权证。 本院认证意见：该证明的内容无法达到张青春的证明目的，本院不予采信。 当事人对于其他证据的举证、质证与一审相同，本院认证意见与一审一致。 本院对于一审查明的事实予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地……，《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。张晓华、张青春等人合伙在在集体土地上建房未经批准，且建房行为也无相应的建设工程规划许可手续，该案应由行政机关进行处理,不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条之规定，裁定如下： 一、撤销安徽省太和县人民法院（2020）皖1222民初667号民事判决； 二、驳回张晓华、韩莉影的起诉。 一审案件受理费1380元，二审案件受理费2765元，均予以退回。 本裁定为终审裁定。 审判长  许汝佺 审判员  姚 莉 审判员  罗亚敏 二〇二〇年九月二十五日 书记员  董 璇 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用的解释》 第三百三十条人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉。