山东省菏泽市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁17执复62号复议申请人（异议人、被执行人）:郁德奎，男，1964年1月28日出生，汉族，居民，住山东省郓城县。委托诉讼代理人：吴昱，山东九州苑律师事务所律师。申请执行人:李志刚，女，1971年5月12日出生，汉族，职工，住山东省郓城县。被执行人:葛凤娟，女，1968年1月24日出生，汉族，居民，住山东省郓城县。复议申请人郁德奎不服山东省郓城县人民法院（以下简称郓城县法院）于2020年3月5日作出的（2020）鲁1725执异4号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。郓城县法院在执行李志刚与郁德奎、葛凤娟民间借贷纠纷一案中，被执行人郁德奎对郓城县法院（2018）鲁1725执1250号之九执行裁定不服，向郓城县法院提出执行异议。郓城县法院查明，申请执行人李志刚与被执行人郁德奎、葛凤娟民间借贷纠纷一案，因被执行人拒不按执行通知履行生效法律文书确定的义务，郓城县法院决定对查封的被执行人郁德奎名下位于郓城县郓州街道郁胡同村胜利街南段路东的房产（以下简称案涉房产）进行拍卖。郓城县法院于2018年10月15日作出司法询价告知书，责令被执行人郁德奎限期到庭选取评估机构，并告知其不到庭的后果，但被执行人未到庭。2019年4月4日，山东中正恒大土地房地产评估有限公司作出鲁中大恒正询字[2019]jn0403-1号询价报告书，并依法向双方当事人送达。被执行人郁德奎于2019年4月9日以评估报告过于笼统及评估方式不合理等为由，向法院递交书面异议，被执行人郁德奎之子郁永山、郁永义以郓城县法院评估、拍卖案涉房产损害其二人合法权益为由，提出书面异议。经审查，2019年4月28日，郓城县法院裁定驳回其异议。郓城县法院作出（2018）鲁1725执1250号之五执行裁定书，拍卖案涉房产，因无人竞买导致第一次拍卖流拍。2019年5月21日，郓城县法院作出（2018）鲁1725执1250号之六执行裁定书，第二次拍卖案涉房产。2019年6月18日，因被执行人郁德奎、葛凤娟自愿以案涉房产的拆迁补偿款清偿债务，郓城县法院依法中止对案涉房产的拍卖程序，并向郓城县拆迁补偿管理中心送达了执行裁定书，裁定扣留案涉房屋的拆迁补偿款。后因被执行人迟迟不签订拆迁补偿协议，故意拖延执行，申请执行人李志刚于2019年10月12日自愿申请以高出郓城县法院委托评估价的郓城县政府拆迁（编号3-110、3-111、3-112）补偿的价格作为保留价恢复拍卖，郓城县法院于2019年10月12日恢复执行程序，以2318627元作为案涉房产的拍卖保留价进行公开拍卖。为了保证案涉房产不再流拍，申请执行人李志刚报名参加竞买，在只有其一人参与竞买的情况下，李志刚以拍卖保留价竞得该案涉房产，郓城县法院于2019年12月9日作出（2018）鲁1725执1250号之九执行裁定书，裁定案涉房产的所有权由买受人李志刚所有。郓城县法院认为，被执行人郁德奎、葛凤娟拒不履行人民法院生效法律文书确定的义务，法院依法对查封的被执行人郁德奎所有的房产进行拍卖以清偿债务符合法律规定。在执行过程中，因该拍卖房产所在区域的土地已被郓城县人民政府征收，征收范围内的房屋基本上都已拆迁并进行了补偿，本案被执行人为逃避执行，在应允用拆迁补偿款清偿债务的情况下却一直拖延不签订拆迁补偿协议，导致拆迁补偿款不能发放，本案无法执行，致使申请执行人李志刚经济困难。在法院拍卖过程中，申请执行人李志刚报名参与竞买既保证了本案的顺利进行，也能加快案涉房产拆迁补偿款的到位，且本案案涉房产以高出房产评估价的价格作为拍卖保留价进行拍卖，并不损害异议人的权益，也不违反法律规定，而且在评估价的基础上提高拍卖保留价最大限度地保护了异议人的利益。因异议人拒不履行法律文书确定的义务造成申请执行人经济困难，致使其无力交纳所需的拍卖款项，法院裁定以发放的拆迁补偿款支付给申请执行人和被执行人并无不当（注：拆迁补偿款现已到位），也没有侵害异议人的合法权益。其提出的法院未依法送达评估、拍卖手续及未依法告知被执行人行使优先购买权，于法无据，与事实不符，不予认定。异议人提交的山东宏远房地产评估有限公司出具的房屋征收估价报告，与本案没有关联，郓城县法院不予认定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回异议人郁德奎的异议。郁德奎不服上述异议裁定，向本院申请复议称，一、郓城县法院认定被执行人郁德奎、葛风娟为逃避执行拖延不签订拆迁补偿协议是错误的。郓城县人民政府征收的案涉房产，由于拆迁房屋价值评估不当，评估数额远低于房屋实际价值。评估面积与实际面积、评估价格与实际价格严重不符，拆迁办多次给予评估，同时修改房屋价格，充分证明对于房屋价格认定存在异议，拍卖价格、拆迁价格，与房屋实际价格相差较大。复议申请人及相关房产权利人一直在积极和征收部门协商征收价值，在合理合法的基础上争取补偿权益，并没有和征收部门达成一致的拆迁补偿协议，不存在为了逃避执行拒不偿还债务而不签订拆迁补偿手续，复议申请人争取更高补偿的目的也在于更好的履行法院确定的义务，不存在逃避执行情形，郓城县法院的认定没有任何事实依据，该院作出错误的执行裁定，致使李志刚作为被征收人签订了拆迁补偿协议，使复议申请人蒙受了巨大的经济损失。二、申请执行人李志刚作为竞拍人竞拍成交后没有交纳竞拍价款，郓城县法院将案涉房产所有权转移为申请执行人所有，违反法律规定，(2020)鲁1725执异4号执行裁定书认定拍卖程序合法是错误的。《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）第三十九条规定：“买受人应当按照约定支付拍卖标的的价款，未按照约定支付价款的，应当承担违约责任，或者由拍卖人征得委托人的同意，将拍卖标的再行拍卖。”《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十五条规定：“拍卖成交后，买受人应当在拍卖公告确定的期限内将剩余价款交付人民法院指定账户”，并且该规定第二十四条规定明确了拍卖成交后买受人悔拍的法律责任。郓城县法院及拍卖机构公示的拍卖公告明确规定，竞拍人应当自拍卖成交之日后5日内支付余款。在本案中，申请执行人李志刚作为竞拍人参与案涉房产的竞拍，在竞拍成功后没有按照规定交纳竞拍价款，拍卖行为不生效，在竞拍人未缴纳竞拍价款的情况下，郓城县法院即裁定将房产转移为竞拍人所有，违反了《拍卖法》和《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》的规定，应当认定拍卖未生效和转移房产所有权裁定违法，但郓城县法院以申请执行人李志刚经济困难无力交纳拍卖款项为由，认定拍卖手续和转移房产所有权的手续合法有效，严重违反法律法规的规定。郓城县法院在申请执行人李志刚没有交纳竞拍价款的情况下，就裁定转移房产权明显违法。三、郓城县法院出具的错误裁定，致使申请执行人弄虚作假在政府部门签订虚假的征收补偿手续，郓城县法院应当一并审查，以无关联为由不予认定是错误的。郓城县法院(2018)鲁1725执1250号之九执行裁定书作出的时间为2019年12月9日，即案涉房产应当是2019年12月9日才被法院裁定转移所有权至李志刚，但山东宏远房地产评估有限公司出具的房屋征收估价结果报告为2018年12月15日，上面显示的被征收人为“李志刚”，房屋征收估价结果评估书时间与执行裁定书时间严重不符，严重违反程序规定。四、因原审判决存在事实不清、证据不足，确有严重错误，在复议申请人提出异议期间，菏泽市中级人民法院对于原审判决已经作出再审立案审查。复议申请人将受理通知书等相关文书提交郓城县法院，请求中止执行，但郓城县法院对该请求没有做出任何回应。综上，请求本院依法撤销郓城县法院(2020)鲁1725执异4号执行裁定，停止对案涉房产的拍卖、转移所有权的执行行为。本院查明的事实与郓城县法院查明的事实基本一致。本院另查明，2019年4月3日，山东中正恒大土地房地产评估有限公司作出鲁中大恒正询字[2019]jn0403-1号拟拍卖房地产询价报告书，案涉房产评估价值为2254565元。2018年12月25日，山东宏远房地产评估有限公司出具了鲁宏房征估2018YCNC字第3-110号房屋征收估价报告书，货币补偿结果为1174525元；鲁宏房征估2018YCNC字第3-111号房屋征收估价报告书，货币补偿结果为677053元；鲁宏房征估2018YCNC字第3-112号房屋征收估价报告书，货币补偿结果为467049元。以上案涉房产总价值为2318627元。后申请执行人李志刚将案涉3-112号房屋交付给复议申请人郁德奎，抵偿案款467049元；郓城县法院扣留案涉房屋的拆迁补偿款185043元，2020年5月21日，郁德奎领取了该笔案款。本院认为，复议申请人郁德奎作为被执行人，在法院已经委托评估、拍卖案涉房产的情况下，应配合法院，积极主动履行判决书确定的义务，其主张拆迁房屋价值评估不当，评估数额远低于房屋实际价值，一直在积极和征收部门协商征收价值，在合理合法的基础上争取补偿权益的理由，不是拖延履行的法定理由，郓城县法院认为其拖延、逃避执行并无不当。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十七条规定，“保证金数额由人民法院在起拍价的百分之五至百分之二十范围内确定。竞买人应当在参加拍卖前以实名交纳保证金，未交纳的，不得参加竞买。申请执行人参加竞买的，可以不交保证金；但债权数额小于保证金数额的按差额部分交纳。”依据该规定，申请执行人李志刚申请执行的债权数额大于竞买保证金，其报名参与竞买可以不交纳保证金。虽然申请执行人李志刚没有按照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十五条规定交纳剩余价款，但是郓城县法院已经向郓城县拆迁补偿管理中心送达了执行裁定书，裁定扣留案涉房屋的拆迁补偿款，申请执行人李志刚应缴纳的剩余价款可以从该拆迁补偿款中扣除。且案涉房产以房屋征收部门出具的评估价作为拍卖保留价进行拍卖，高出法院委托有关机构出具询价报告的价格，未损害复议申请人郁德奎的利益，虽然拍卖过程存在一定的瑕疵，但是未严重违反网络司法拍卖程序，也未损害当事人或者竞买人利益，对此拍卖程序，可不予撤销。复议申请人郁德奎主张房屋征收估价结果评估书时间与执行裁定书时间严重不符，以及山东宏远房地产评估有限公司出具的房屋征收估价结果报告显示的被征收人为“李志刚”的复议理由，因是房屋征收估价机构出具的评估报告，对其内容是否错误，法院无权认定。郓城县法院拍卖案涉房产依据该估价报告的价格，未影响案涉房产的拍卖程序，也未损害复议申请人的利益，对其复议理由，本院不予支持。复议申请人主张其已经提起再审的理由，因其未向本院提交再审审查部门出具的中止执行裁定等相关法律文书材料，对其请求中止执行的复议理由，本院不予支持。综上，复议申请人郁德奎的复议理由不能成立，对其复议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回复议申请人郁德奎的复议申请，维持山东省郓城县人民法院（2020）鲁1725执异4号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张效谦审判员  谢新磊审判员  吴景仲二〇二〇年九月十七日书记员  丁娣娣