湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初7332号 原告：彭玲，女，1980年6月30日出生，汉族，户籍地址:长沙市望城区。 委托诉讼代理人：夏若锋（系彭玲丈夫），1979年10月26日出生，住长沙市岳麓区。 被告：长沙市望城区雷锋街道坪山村彭家湾村民小组，住所地：长沙市望城区雷锋街道坪山村彭家湾组。 负责人：戴亮红，系该村民小组组长。 被告：长沙市望城区雷锋街道坪山村村民委员会，住所地：长沙市望城区雷锋街道坪山村。 法定代表人：钟泽雄，系该村民委员会主任。 被告：长沙市望城区雷锋街道坪山村红星村民小组，住所地：长沙市望城区雷锋街道坪山村红星组。 负责人：戴亮红，系该村民小组组长。 原告彭玲与被告长沙市望城区雷锋街道坪山村彭家湾村民小组（以下简称彭家湾组）、长沙市望城区雷锋街道坪山村村民委员会（以下简称坪山村委会）、长沙市望城区雷锋街道坪山村红星村民小组（以下简称红星组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月18日受理后，依法适用简易程序进行审理,因案情复杂，依法转为普通程序，并组成合议庭公开开庭进行了审理。原告彭玲及委托诉讼代理人夏若锋、被告坪山村委会的法定代表人钟泽雄到庭参加诉讼。被告彭家湾组、红星组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告彭玲向本院提出诉讼请求：1、判令被告彭家湾组支付原告集体收益27800元；2、判令被告坪山村委会承担连带责任；3、请求被告承担本案诉讼费；4、请求被告红星组对彭家湾组支付原告集体收益款27800元承担共同支付责任，并承担诉讼费。事实和理由：彭玲出生于彭家湾组，并一直生活在彭家湾组。2006年12月，彭玲与夏若锋登记结婚，因夏若锋系非农业家庭户口，且其所在单位改制，彭玲户口一直登记在彭家湾组未迁出，并与父母一起在彭家湾组承包耕地、林地。原告彭玲于2007年生育女儿夏雨欣、2017年生育女儿夏雨涵，夏雨欣、夏雨涵的户口也随母亲彭玲登记在彭家湾组。2017年因岳宁大道征收，彭家湾组按人口平均分配土地费等集体收益，但以彭玲系外嫁女为由未分配。原告认为，原告系彭家湾组的村民，彭家湾组未向原告分配集体收益的行为侵害了原告的合法权益。被告坪山村委会未尽监管责任，应当承担连带责任。因彭家湾组与大风坡组合并为红星组，申请追加红星组为共同被告。综上，为维护原告的合法权益，请求法院判如所请。 被告彭家湾组、红星组未到庭参加诉讼，未予答辩。 被告坪山村委会辩称，1、这种案子在本村有很多，之前是请律师来处理的，关于外嫁女要求分配集体经济收益的案件，村上多次开会，要求各组在制定分配方案时要征求大家的意见按照规定有法定人数的组民签字；2、会上要求有80%的人签字同意；3、村上作为组的上级组织，已经向各组进行了督促及指导，包含监督，要求组上妥善依法处理此类纠纷案件，村委会已经履行了自己的职责和义务，村委会在此纠纷中不应承担相应责任；4、村上也多次开会讨论，做了很多协调工作，但是组上也不同意将土地费发放到户，而且组上的社员还有意见，达不成一致意见，所以来诉讼。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告彭家湾组、红星组未到庭参加诉讼，视为放弃举证和质证的权利；被告坪山村委会未提交证据。原告提交的证据为：1、常住人口登记卡，2、被告组织机构代码、证明，3、彭玲与夏若锋结婚证、夏若锋身份证复印件及常住人口登记卡，4、彭红旗的土地承包经营权证、林权证，5、刘某银行流水，6、租金分配方案决议，7、证人刘某证言。原告提交的证据1、2、3、4、5、7符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以认定；原告提交的证据6与本案无关联性，本院不予认定。本院依法向长沙市望城区雷锋街道坪山村村民委员会调取的情况说明，原告及被告坪山村委会无异议，本院予以认定。 根据经审查确认的证据和当事人庭审陈述，本院认定事实如下： 彭玲于1980年6月30日出生，彭玲的父亲彭红旗系彭家湾组居民，彭红旗在彭家湾组承包了农业用地及林地。彭玲出生后即随父亲彭红旗及母亲闫玉梅落户在彭家湾组。 2004年，彭玲户籍所在的彭家湾组与坪山村委会下属的大红坡村民小组（以下简称大红坡组）合并为红星组。彭家湾组、大红坡组合并为红星组后，原彭家湾组、原大红坡组的山、田、水、土未合并统一，原彭家湾组与原大红坡组经济上相对独立；原彭家湾组居民户籍登记没有变更为红星组，仍登记为彭家湾组，彭玲户籍登记仍为彭家湾组，未进行变动。 2006年12月8日，彭玲与长沙市芙蓉区五里牌街道叶山社区五一东路4号集体户籍的居民夏若锋登记结婚。婚后，彭玲户口一直在原彭家湾组，未迁出该组。彭玲与夏若锋于2007年4月20日、2017年1月24日生育小孩夏雨欣、夏雨涵。 2017年4月，“岳宁大道”项目征收原彭家湾组部分土地，征收所得集体收益款结算到坪山村委会后，在红星组的同意下，原彭家湾组组民委托坪山村村委会将征收所得集体收益打入组民代术良账户。之后，原彭家湾组组民于2017年12月将“岳宁大道”项目征收所得集体收益款按人均27800元向原彭家湾组组民予以分配，但未向原告发放此27800元。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持…”。本案中，彭玲出生后即随父母落户在彭家湾组，系原始取得彭家湾组集体经济组织成员资格，此后，因彭家湾组与大红坡组于2004年合并为红星组，彭家湾组的相应权利义务由合并之后的红星组依法承受，因此原彭家湾组集体经济组织成员取得红星组集体经济组织成员资格，彭玲亦取得了红星组集体组织成员资格，后彭玲虽然结婚，但其户口一直未迁出，且无证据证实彭玲取得其他集体经济组织成员资格或丧失了红星组集体经济组织成员资格，故彭玲应享有与红星组其他组民同等待遇。红星组可以根据自治原则自行制定分配方案，但制定的方案不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。在××组××组××组后，红星组对原彭家湾组的公共事务依法具有相应的管理职责，红星组将已合并的原彭家湾组土地征收集体收益款交由原彭家湾组组民自行分配，但原彭家湾组未向彭玲分配案涉的土地征收集体收益款人均27800元侵害了彭玲的合法权益。因彭家湾组合并之后其主体资格在法律上予以消灭，彭家湾组的权利义务由合并之后的红星组承受，彭玲未获得分配的集体收益款27800元，应由红星组承担支付义务，故原告主张红星组支付集体收益款27800元的诉讼请求，本院予以支持；原告主张彭家湾组支付集体收益款27800元的诉讼请求，本院不予支持。 被告红星组系被告坪山村委会的下属村民小组，坪山村委会对村民小组具有一定的监督、管理和指导职责，但坪山村委会并非上述案涉款项的受益方，亦非上述案涉款项分配的决议主体，由坪山村委会在保管、监管红星组的财产范围内对红星组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区雷锋街道坪山村红星村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告彭玲集体收益款27800元； 二、被告长沙市望城区雷锋街道坪山村村民委员会在保管被告长沙市望城区雷锋街道坪山村红星村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告彭玲的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费496元，减半收取计248元，由被告长沙市望城区雷锋街道坪山村红星村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 长  秦相会 人民陪审员  李铁珍 人民陪审员  喻常青 二〇二〇年九月二日 代理书记员  张涛丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。