广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂0205执异4号 异议人周湘蓉（申请执行人），女，汉族，1974年1月13日生，住广西壮族自治区柳州市城中区。 被异议人（原被执行人）张奕兵，男，1967年10月19日生，住广西壮族自治区柳州市城中区龙城路********，公民身份证号码：4502041967××××××××。 原申请执行人杨伟健，男，汉族，1963年9月25日生，住广，住广西壮族自治区柳州市柳**div> 被执行人潘思皓，男，1974年11月5日出生，住广，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区div> 被执行人何丽丽，女，1983年11月10日出生，住广，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区div> 本院在执行（2019）桂0205执1182号执行案中，申请执行人周湘蓉于2020年3月20日对本院作出的（2019）桂0205执1182号之二执行裁定书提出书面异议，请求撤销该裁定书并恢复对张奕兵的执行。本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。 异议人周湘蓉称，柳北法院作出的（2019）桂0205执1182号之二终结裁定书缺乏依据，应当撤销，恢复对张奕兵的执行。事实和理由如下：一、李某不具有代理资格，超出授权范围，无权代理第三人杨伟健参与并放弃执行相关债权，应当认定代理无效。《民事诉讼法》第五十八条规定：（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。杨伟健的代理人李某属于第三项的公民代理，应当出具社区、单位以及有关社会团体的推荐函，但本案中没有推荐函，属形式上不符合代理条件。二、终结裁定书有误，应当撤销。（2019）桂0205执1182号之二执行裁定书认定事实：本案原申请人杨伟健委托李某于2019年5月16日与被执行人张奕兵已达成执行和解并撤回对张奕兵的执行申请，并承诺不再追究张奕兵的责任。2019年5月16日的谈话笔录没有和解的内容，缺乏达成协议的证据，终结裁定书认定有误，应当撤销。三、异议人周湘蓉于2019年8月14日善意取得通过债权转让形式获得（2019）桂0205执1182号案件的申请执行权且已完成变更申请执行人的全部手续，在异议人未曾知晓的情况下，法院在执行阶段对被执行人张奕兵的执行情况进行了变更，放弃了对被执行人张奕兵的执行，应当保护异议人的善意第三人的权益。四、代理人李某与被执行人张奕兵已达成执行和解并撤回对张奕兵的执行申请，属于重大误解。本案600000元的本金及利息，张奕兵只支付了10000元的辛苦费，没有支付相应的对价，存在着显失公平的情形，根据《民法通则》有关规定，一年内可以申请撤销。 异议认周湘蓉向本院提交了《杨伟健撤销代理权申请》、《杨伟健恢复执行申请》、《变更执行人申请》、《执行笔录》3份、《还款责任声明》（以上证据均为复印件）作为证据证实其所述。 张奕兵辩称，柳北法院作出的（2019）桂0205执1182号终结裁定书并无不当，应驳回异议。理由：一、代理行为有效，代理形式合法，代理权限合法。《民事诉讼法》第五十八条规定的必须有推荐函，是针对诉讼代理，而非执行代理。《授某》载明：变更、放弃事宜，执行员也对该情况进行了记录，事实清楚，程序合法，代理权限合法，是有效的民事行为。2、杨伟健与李某是委托关系，即使后来杨伟健撤销李某的代理，也不能否定之前的行为，若李某代理存在违法情况，是杨伟健与李某的委托代理纠纷，与本案无关。3、异议人周湘蓉不是善意第三人，周湘蓉有义务知晓李某已经代理杨伟健通过合法程序撤回了对张奕兵的执行，因其不谨慎的行为导致其对债权债务状况的错误认识，应当承担相应的责任或者向杨伟健追究责任。综上，终结裁定依法有据，异议人周湘蓉要求恢复对张奕兵的执行没有事实和法律依据，应当驳回。 原申请执行人杨伟健陈述：同意及认可异议人周湘蓉的意见，另补充：杨伟健对李某的委托超越权限。《授某》确实二人签字，但委托事项的内容是李某未经杨伟健同意私自填写的，李某并不是全权代理，更没有放弃执行的权限，且后来杨伟健已经撤销了李某的代理。 为调查事实，本院于2020年7月20日召开听证会，各方代理人、证人李某均到场参会并发表意见，并对相关证据进行质证，证据1为《授某》，各方对证据真实无异议，对证明内容有不同的意见。周湘蓉、杨伟健认为缺少社区推荐证明，形式不合法，且内容载明事项不明确，不能认定为全权代理。张奕兵认为《授某》合法有效，推荐证明是针对诉讼而非执行。证据2为2019年5月16日的谈话笔录。各方对证据真实无异议，对证明内容有不同的意见。周湘蓉、杨伟健认为该笔录制作不规范，没有载明具体和解的内容，不能作为终结对张奕兵执行的依据。张奕兵认为该笔录意思表示明确，程序合法，属于有效的民事行为。本院认定上述证据合法有效。 证人李某陈述：《授某》委托事项的内容是我未经杨伟健同意私自填写，没有办理社区的推荐函，杨伟健是我的好朋友。我并未放弃对张奕兵的执行，只是同意解除张奕兵银行的冻结，我没有认真看过谈话笔录，也没有理解笔录的内容，稀里糊涂就签了字。张奕兵给了我1万元的辛苦费，我没有给杨伟健。李某2020年3月20日向法院递交材料声明：在没有委托人特别授权的情况下，超越代理权与被执行人张奕兵达成的执行和解协议，侵害了委托人的合法权益，代理行为无效。 本院查明，原申请执行人杨伟健依据已经发生法律效力的（2017）桂0205民初1903号民事判决向本院申请执行。即由被执行人何丽丽、潘思皓、张奕兵（张奕兵为担保人，承担连带清偿责任）向杨伟健履行60万元本金及利息的还款义务，2019年5月6日柳北区法院立案执行。2019年5月8日杨伟健签署《授某》授权委托公民李某作为代理人身份参与案件执行，《授某》所载明的委托事项：代理申请执行柳州市柳北区人民法院（2019）桂0205执1182号案件，领取执行回款、变更、放弃事宜。但该文字并非杨伟健填写，而是李某后续未经杨伟健同意私自填写。2019年5月16日代理人李某来到法院作出书面承诺，放弃对张奕兵的执行，不再追究张奕兵的责任。2019年7月10日，杨伟健得知李某作出放弃对张奕兵执行的民事行为后，撤销李某的代理资格，并请求法院恢复原判决的执行。后本院依法恢复执行，冻结张奕兵的账户。 2019年8月14日，原申请执行人杨伟健将此案的债权转让给现申请执行人周湘蓉，经当事人申请，柳北法院依法已变更本案的申请执行人为周湘蓉。 2020年3月5日，本院以杨伟健的委托代理人李某与张奕兵进行和解并撤回对张奕兵的执行申请为由，终结对（2019）桂0205执1182号案件中被执行人张奕兵的执行，并将裁定书送达各方当事人。 2020年3月16日，申请人周湘蓉向本院提出执行异议，认为李某代理超越权限且李某放弃对张奕兵的执行存在重大误解和显失公平，请求法院依法撤销（2019）桂0205执1182号之二执行裁定书，恢复对被执行人张奕兵的执行，本院依法立案，案号（2020）桂0205执异4号。 另查明，本案被执行人潘思皓名下有一辆汽车，何丽丽名下有两辆汽车，均已被本院依法查封，但未实际扣押，无法处置。未发现其他可供执行财产，本院于2020年6月29日以终结本次执行程序的方式报结（2019）桂0205执1182号执行案。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第二十二条的规定：申请人可以委托代理人代为申请执行。委托代理的，应当向人民法院提交经委托人签字或盖章的授某，写明委托事项和代理人权限。该规定并未必需要求公民代理需要推荐函。《民事诉讼法》第五十八条的规定，主要是针对参与诉讼而并非执行。异议人周湘蓉以公民代理缺少推荐函从而形式要件不合法为由，主张代理无效的主张，本院不予支持。本院依法认定代理形式合法，代理有效。关于是否存在重大误解和显失公平，不属于异议的审查范围，另案处理。综上，经本院审委会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第二十二条和《最高人民法院关于人民法院法院办理执行异议和复议案件若干问题规定理解和适用》第十七条第一项的规定，裁定如下： 驳回异议人周湘蓉的异议请求。 当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向柳州市中级人民法院申请复议。 审判长  吴勇智 审判员  罗淞元 审判员  胡 进 二〇二〇年九月二十七日 书记员  邱泽淇