安徽省肥东县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0122民初5185号 公益诉讼起诉人:肥东县人民检察院。 法定代表人：张树东，该院检察长。 出庭人员：程彪，肥东县人民检察院检察官。 出庭人员：彭阿琴，肥东县人民检察院检察官助理。 被告：孙有美,女,1963年10月1日出生,汉族,住安徽省肥东县。 公益诉讼起诉人肥东县人民检察院与被告孙有美生产、销售有毒有害食品消费民事公益诉讼一案，由合肥市中级人民法院指定本院审理。本院于2020年7月13日立案后，依法适用普通程序并组成合议庭，于2020年8月24日公开开庭进行了审理。公益诉讼起诉人肥东县人民检察院指派检察员程彪、检察官助理彭阿琴出庭参加诉讼，被告孙有美到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 肥东县人民检察院向本院提出的诉讼请求：1、依法判令被告孙有美支付生产、销售有毒有害食品10倍价款赔偿金共计4200元;2、依法判令被告孙有美在省级以上公开媒体上向社会公众赔礼道歉。 事实与理由：被告孙有美在经营岱山湖大酒店期间,于2019年3月10日前后,在加工卤菜时,将罂粟壳混在卤料包中,加工卤菜销售给顾客。2019年3月15日,两位顾客中午在食用过该酒店的卤菜后,下午尿检时吗啡呈阳性。2019年3月19日,肥东县公安局联合肥东县市场监督管理局、安徽华测检测技术有限公司对岱山湖大酒店生产、销售的卤菜、卤汤、卤料进行抽检。经安徽华测检测技术有限公司检测,抽检的9个样品中,卤猪耳朵、卤鹅、卤汤、卤料包等7个样品中罂粟碱等五项的检测结果,不符合食品整治办【2008】3号《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单(第一批)》要求,检测结果均不合格。 2019年10月24日,安徽省合肥市中级人民法院以(2019)皖01刑终784号刑事判决书认定孙有美犯生产、销售有毒有害食品罪,判处有期徒刑六个月缓刑一年,并处罚金人民币三千元,在缓刑考验期限内禁止从事食品生产、销售及相关活动。 该院于2019年8月7日在《检察日报》上发出公告,督促符合起诉条件的社会组织在公告期间内向人民法院提起民事公益诉讼,截止公告期满,无相关社会组织提起诉讼,社会公益仍处于受侵害的状态。 该院认为,孙有美在生产、销售食品过程中添加了国家禁止使用的罂粟壳,并导致消费者食用后尿检呈吗啡阳性,损害了不特定多数人的身体健康,侵害了社会公共利益。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款、《消费者权益保护法》第十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第八条、第十五条的规定,被告孙有美依法应承担相应的民事侵权责任。检察机关发现被告违法行为后,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的规定履行了诉前程序,无相关社会组织提起民事公益诉讼,社会公共利益仍处于受侵害状态。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的规定,提起诉讼,请依法裁判。 被告孙有美对公益诉讼起诉书的诉讼请求以及事实和理由均无异议。 肥东县人民检察院为支持其诉讼主张，提供了如下证据材料： 1、被告孙有美的户籍证明材料、检察日报公告，证明本案被告主体适格,检察机关已经履行了相应的诉前公告程序; 2、被告孙有美在公安机关的讯问笔录及证人张某、李某、许某、高某的证言、受案登记表、立案决定书，证明：1、被告孙有美生产、销售有毒有害食品行为的具体情况及违法事实;2、被告孙有美的行为已被公安机关依法予以刑事立案； 3、检验报告、情况说明、鉴定意见通知书、本院刑事判决书、刑事抗诉书、合肥市中级人民法院刑事判决书、询问笔录，证明被告孙有美生产销售有毒有害食品的行为侵害了不特定消费者合法权益以及其违法犯罪事实已经法院生效判决确认。 被告孙有美对上述证据无异议。 被告孙有美未提交证据。 经审查，公益诉讼起诉人提供的上述证据形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，且被告均无异议，故本院对上述证据的证明力予以确认。 本院经审理查明的事实与公益诉讼起诉人起诉的事实一致。 另查明，被告孙有美出售添加罂粟壳卤制的卤菜价值420元。 本院认为：肥东县人民检察院对本案拟提起公益诉讼的情况进行了公告,公告期满后,没有任何符合提起消费民事公益诉讼条件的机关或有关组织提起诉讼,故肥东县人民检察院提起本案诉讼符合法律规定,本院对此予以确认。被告孙有美在生产、销售食品过程中添加国家禁止使用的罂粟壳，导致消费者食用后尿检呈吗啡阳性，损害了不特定多数人的身体健康，侵害了社会公共利益的事实清楚,予以确认。《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。被告孙有美认可其出售卤菜的价款为420元左右，故起诉人要求其支付十倍价款计4200元赔偿金的请求，符合法律规定，本院予以支持。《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定,原告在消费民事公益诉讼案件中，请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任的，人民法院可予支持。故公益诉讼起诉人要求被告向社会公众公开赔礼道歉的请求,于法有据,本院予以支持。 综上所述,被告的行为损害了不特定多数人的身体健康，侵害了社会公共利益，应当承担相应的侵权责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款、《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定,判决如下: 一、被告孙有美于本判决生效后十日内支付因生产、销售有毒有害食品的赔偿金4200元； 二、被告孙有美于本判决生效后十日内在安徽省省级以上媒体（包括省级）就其生产、销售有毒有害食品的行为进行公开赔礼道歉(内容须经本院审定)。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，由被告孙有美负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 长  黄德华 人民陪审员  李家兵 人民陪审员  童国红 二〇二〇年九月八日 法官助理王蓓 书记员何蓉蓉 附相关法条： 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国消费者权益保护法》 第四十条消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者销售者追偿。 《中华人民共和国食品安全法》 第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条原告在消费民事公益诉讼案件中，请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任的，人民法院可予支持。 经营者利用格式条款或者通知、声明、店堂告示等，排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任，原告认为对消费者不公平、不合理主张无效的，人民法院可予支持。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。 公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。