陕西省延安市中级人民法院民事判决书 （2020）陕06民终1175号 上诉人（原审原告）：延安市公安局交通警察支队经济技术开发区大队。住所地：延安市宝塔区。法定代表人：刘大军，XX大队长。委托诉讼代理人：李京涛，陕西嘉岭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘雄，男，1986年8月15日出生，汉族，陕西省延安市宝塔区居民，现住延安市宝塔区。上诉人延安市公安局交通警察支队经济技术开发区大队因与被上诉人刘雄劳动争议纠纷一案，不服陕西省延安市宝塔区人民法院（2020）陕0602民初818号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。上诉人延安市公安局交通警察支队经济技术开发区大队的委托诉讼代理人李京涛与被上诉人刘雄到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。延安市公安局交通警察支队经济技术开发区大队上诉请求：1、依法撤销（2020）陕0602民初818号民事判决书，改判上诉人不承担被上诉人经济补偿金11850元、一次性伤残补助金10530元、一次性伤残就业补助金50575元、一次性工伤医疗补助金50575元；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、本案已过仲裁时效，本案被上诉人所有仲裁请求依法不应支持。2、上诉人与被上诉人已于2015年1月19日解除事实上的劳动关系，并将工伤待遇（一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、就业补助金）按月向被上诉人发放，被上诉人再次向劳动仲裁委请求仲裁工伤待遇，构成重复起诉，依法应予驳回。原审判决上诉人承担一次性伤残补助金10530元、一次性伤残就业补助金50575元、一次性工伤医疗补助金50575元，有失公正。3、上诉人与被上诉人在2017年6月19日签订《和解协议》，协议第三条约定，上诉人一次性赔偿被上诉人31000元，被上诉人保证不再向上诉人主张任何权利。被上诉人同意并签字按印，上诉人根据协议约定已支付了31000元，并履行了该协议。因此，被上诉人依法不得再向上诉人主张任何权利。4、被上诉人仲裁请求的经济赔偿金无事实及法律依据，且本案已过仲裁时效，依法应予驳回。5、上诉人单位成立于2014年2月，被上诉人在此之前和上诉人没有任何关系，不应承担任何法律责任。6、被上诉人受伤系交通事故引起，上诉人已经承担了被上诉人损害的30%责任，原审判决未将上诉人已赔付的数额予以扣除（包括工伤待遇工资64400元，和解协议以及交通事故损害的30%），导致上诉人在履行赔偿责任后又面临重复赔偿，显失公正。综上，原审法院认定事实错误，严重侵犯了上诉人的合法权益，请求依法支持上诉人的诉讼请求。刘雄辩称，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，应予以维持。 延安市公安局交通警察支队经济技术开发区大队向一审法院起诉请求：1、依法判令原告不支付被告失业保险金27540元；2、依法判令原告不支付被告经济补偿金11850元；3、依法判令原告不支付被告一次性伤残补助金10530元；4、依法判令原告不支付被告一次性伤残就业补助金50575元；5、依法判令原告不应支付被告一次性工伤医疗补助金50575元；6、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2011年10月1日至2014年1月，被告在延安市公XX队XX大队工作，2014年2月，原告单位成立，被告被移交至原告处从事协警工作。原告未给被告缴纳社会保险。2015年1月9日，被告因外出执勤时发生交通事故受伤。2015年3月31日，延安市人力资源和社会保障局作出延市XX社伤险认决字（2015）236号《认定工伤决定书》，认定被告受伤为工伤。2015年9月30日，延安市劳动能力鉴定委员会作出延劳鉴（2015）385号劳动能力鉴定结论书，鉴定结论为工伤九级。2017年2月，被告刘雄以机动车交通事故责任纠纷将陈培军、王亚军、延长油田股份有限公司青化砭采油厂、中国太平洋保险股份有限公司延安中心支公司、延安市公安局交通警察支队经济开发区大队诉至本院，2017年4月10日，本院作出（2017）陕0602民初1001号民事判决书，判决延安市公安局交通警察支队经济开发区大队赔偿刘雄经济损失35241.76元。2017年6月19日，刘雄（甲方）与延安市公安局交通警察支队经济开发区大队（乙方）就交通事故赔偿签订和解协议，约定因事发之后，刘雄的工资一直按月发放，并未产生任何误工费用，经协商甲方自愿放弃宝塔区人民法院作出（2017）陕0602民初1001号民事判决中关于误工费15400元的30%的赔偿款4620元，乙方在扣除上述误工费后，仅向甲方赔偿31000元（包括诉讼费680.4元）。2018年4月3日，原告向被告支付交通事故赔偿款31000元。2018年6月前，原告每月向被告发放700元，2018年6月至2018年12月每月发放1400元，之后再未发放。2019年5月，被告因工伤保险待遇等发生争议将原告诉至延安市劳动人事争议仲裁委员会，要求支付一次性伤残补助金、一次性就业补助金等，原告对仲裁裁决不服故成诉。一审法院认为，原、被告之间劳动关系明确，双方合法权益均受法律保护。2011年10月1日至2014年1月，被告在延安市公XX队XX大队工作，2014年2月，被告被移交至原告处从事协警工作。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。故被告在原告处的工作年限应从2011年10月起算。原告给被告每月发放工资至2018年12月，之后再未发放，被告亦认可双方劳动关系于2018年12月终止，对此予以确认。被告于2019年5月向劳动仲裁委申请仲裁，本案并未超过法定仲裁时效。关于失业金，《失业保险条例》第十四条规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记并有求职要求的。被告已认可双方劳动关系于2018年12月份解除，并在之后向劳动仲裁委申请仲裁要求原告支付一次性伤残补助金等费用，可见被告是自愿解除劳动关系，并不符合领取失业保险金的法定条件，故对原告不应支付被告失业保险金27540元的主张予以支持。关于经济补偿金，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，故原告应向被告支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。因被告的工资低于宝塔区最低工资标准，故应按宝塔区最低工资标准计算。每月1580元。故原告应当支付被告7.5个月工资的经济补偿金11850元。关于被告能否同时获得交通事故损害赔偿与工伤保险待遇赔偿，二种请求权分别源于机动车交通事故损害赔偿责任和工伤保险，分属不同的法律关系，由不同的法律规范调整。工伤保险赔偿请求权的基础是劳动者因发生工伤事故获得的一种社会保险利益,实行无过错责任原则。交通事故侵权损害赔偿请求权的基础是劳动者因第三人侵权致害而取得,实行的是民法的填平原则、过错原则和过失相抵原则。本案中,被告在外出执勤中受到非本人责任的交通事故,其在行使交通事故侵权损害赔偿请求权后,不影响其行使工伤保险赔偿请求权。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十四条第二款规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工伤遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。因被告受伤前工资低于宝塔区最低工资，故应按事发时宝塔区最低工资每月1170元计算一次性伤残补助金。《陕西省实施办法》第二十四条规定，七级至十级工伤职工有下列情况之一的，由用人单位向职工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金：（一）本人自愿解除劳动关系的；一次性工伤医疗补助金的标准为九级9个月，一次性伤残就业补助金的标准为九级9个月。据此，原告应向被告支付一次性伤残补助金10530元、一次性工伤医疗补助金50575元、一次性伤残就业补助金50575元。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条、第二十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《失业保险条例》第十四条、《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条第二款、《陕西省实施办法》第二十四条之规定，判决如下：原告延安市公安局交通警察支队经济技术开发区大队于本判决生效之日起十日内一次性向被告刘雄支付经济补偿金11850元、一次性伤残补助金10530元、一次性工伤医疗补助金50575元、一次性伤残就业补助金50575元，共计123530元。案件受理费10元，原告已预交，减半收取，实际由原告承担5元。 二审中，双方当事人均未提交新证据。对一审判决认定的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：1、本案是否已过仲裁时效。本案事故发生后，劳动关系并未终止，上诉人给被上诉人每月发放工资至2018年12月，之后再未发放，被上诉人认为双方劳动关系于2018年12月终止，因此其于2019年5月向劳动仲裁委申请仲裁，本案并未超过法定仲裁时效。2、上诉人是否应当赔偿被上诉人各项赔偿金。关于经济补偿金，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，故上诉人应向被上诉人支付经济补偿。关于一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金，《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。因此，上诉人应向被上诉人支付一次性伤残补助金10530元、一次性工伤医疗补助金50575元、一次性伤残就业补助金50575元。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人延安市公安局交通警察支队经济技术开发区大队的上诉请求，没有事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人延安市公安局交通警察支队经济技术开发区大队负担。本判决为终审判决。   审   判  长    牛  菲  审   判  员    霍雨枫审   判  员    高喜霞 二〇二〇年九月九日（院 印）法 官 助 理    秦  雪书   记  员    贺  方