河北省武邑县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀1122民初231号 原告：衡水祥云房地产开发有限公司，住所地衡水市桃城区中华大街******，统一社会信用代码：911311025533019704。 法定代表人：韩志英，执行董事。 委托诉讼代理人：苗向东，河北利华律师事务所律师。 被告：王铁环，男，1972年11月20日出生，汉族，河北省河间市人，现住石家庄市正定县。 委托诉讼代理人：马彦华，男，现住石家庄市藁城区。系被告表弟。 原告衡水祥云房地产开发有限公司（以下简称“祥云公司”）与被告王铁环建设工程合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，因原告申请“工程造价”鉴定，本案于2020年5月15日起扣除审限，本案于2019年9月14日起恢复计算审限。现依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告衡水祥云房地产开发有限公司委托诉讼代理人苗向东、被告王铁环委托诉讼代理人马彦华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告衡水祥云房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令原、被告于2019年12月5日签订的《工程施工合同》无效。2、依法判令被告返还其超额支取的原告工程款60万元。3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年12月5日，原、被告就位于武邑县，武邑县滏阳明珠新区1期13号楼14号楼装修工程签订工程施工合同，工程总造价496万元，在施工过程中被告施工的工程不合格，存在严重质量问题，而且2020年春节前被告撤场后至今，经原告多次催告被告拒不进场继续施工，被告以自己的行为表明不再继续履行施工合同。经原告预估，被告已完成的工程量造价在30万元左右，而且按照合同约定，被告施工进度没有达到支取工程款的时间点和支付工程款的形象工程节点，但被告以各种理由在原告处支取了工程款90万元，被告实际超支了60万元。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，建设工程施工合同无效。原告认为被告不具备建筑工程施工资质，工程质量无法保障，故起诉至法院。 被告王铁环方辩称，我方对合同认可，但是对合同上的章不认可。工程款不是与祥云房地产公司结算的，我方也没有与祥云房地产经济来往，所以说祥云房地产公司无权起诉我方。我方的工程结算计算出来的价格是按照衡水市劳务材料的市场价格计算的，每栋楼总价是690257.88元，法院委托评估公司评估的价格是两栋楼总施工结算总价是52万元，法院委托的评估公司与我方计算的结算价格相差太大，所以我方不认可评估公司的评估报告，我方两次向法院提出对法院委托的评估公司作出的评估报告提出异议，法院委托评估公司没有回复，施工合同上明确注明施工结算方式不包含税金，法院委托的评估公司在评估时被加上了税金，这就是评估公司明显的错误，所以我方对评估公司的评估报告不认可。我方对合同上的公章不认可，因为我方结算工程款时找过衡水祥云房地产开发有限公司，公司说没有签过合同，也没有盖过章。我们在施工过程中，两个月也有管理人员开支，我们有三个技术员、两个工程师，还有六个工作人员和设备投入，工人工资投资20多万元，我们施工过程中没有见到过祥云房地产开发公司的人，我方施工过程中有事都是封某出面沟通，包括支付工程款都是封某通过转账支付的，大门施工地基（5万元）都没有结算，砂石料水泥3万元。 根据原告的起诉和被告的答辩，确定本案的争议焦点为：1、原、被告签订的工程施工合同是否有效？2、原告要求被告返还超额支取工程款60万元的事实依据和法律依据。 围绕本案的第一个争议焦点，原告方陈述并举证：陈述同诉状内容一致。原告向法庭提供原被告于2019年12月5日签订的工程施工合同，该施工合同是原告与被告个人签订的，而且根据建筑法的相关规定工程施工合同必须是有营业执照的、具有施工资质的法人才能够进入建筑工程施工市场，个人当然无权进入建筑工程施工市场并签订工程施工合同，被告王铁环个人没有取得也不能取得建筑施工企业资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件》适用法律问题的解释一，第一条第一项承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的，建设工程施工合同无效，所以综合以上原告认为，原被告的涉案合同为无效合同。涉案的施工合同，确实是原被告之间签订的，而且被告在答辩中明确说施工工程款根据该合同不含税金，那么足以说明被告是按该施工合同施工的，如上所述被告也引用了上述相关的合同条款，退一步讲，即使是原告没有盖章，原被告之间履行原告举证的上述涉案合同，那么足以说明原被告之间确立了上述涉案合同的关系，合同订立当时双方都愿意接受该合同条款的约束。提交证据：原被告2019年12月5日签订的武邑县滏阳明珠新区一期13#、14#号楼装修工程施工合同一份。 被告方对原告提交的证据的质证意见是：我方对合同没有异议，但是对合同上的公章不认可，因为我方结算工程款时找过衡水祥云房地产开发公司，公司说没有签过合同，也没有盖过章。没有证据提交。 围绕本案的第二个争议焦点，原告方陈述并举证：原被告签订了涉案合同以后，被告进场施工只按合同约定完成了部分形象工程施工，2020年春节前被告撤场以后，直至原告起诉以前，经原告多次催促，被告以各种理由拒绝返场施工。原告起诉后，经武邑县人民法院委托河北朝华工程造价咨询有限公司进行鉴定，该鉴定公司于2020年7月13日，在法院主持下，和原被告双方共同进行了现场勘查认定，被告施工的形象工程工程造价经鉴定为520570.48元。被告2020年春节前，为了索要工程款，鼓动其施工的雇佣人员多次向衡水市市长公开电话拨打电话，原告方被迫在明知被告施工的工程量未达到付款节点、施工的工程量非常小的情况下，向被告于2020年1月20日、1月21日分别支付工程款70万元、20万元，以上共计90万元。原告方在鉴定机构出具鉴定结果以后，经过核算，被告共超支原告方工程款应为379429.52元，故原告要求被告返还的超支工程款数额变更为379429.52元。原告就以上主张向法庭提供证据一、河北朝华工程造价咨询有限公司（冀朝华2020第126号）工程造价鉴定意见书一份；证据二、封某中国建设银行个人账户支出交易明细一份，用以证实原告方通过涉案工程工地的财务负责人封某向被告支付工程款90万元；证据三、证人封某出庭作证，证实原告方举证证据二的证明主张。 被告方对原告提交的证据的质证意见是：对于证据一有异议，坚持答辩意见。对于证据二、三无异议。 本院对原告提供上述证据的认证意见是：原告提交的工程合同有合同签订方加盖的公章及被告签名，其他证据也形式完备，以上证据可以形成完整的证据链条，本院对以上证据的真实性、合法性、关联性予以确认。被告提出原告未与其合作过，但未提交证据，本院不予采纳。关于本案工程造价鉴定意见书是由法院委托具有鉴定资质的机构依法做出的，内容真实有效，程序合法，具备关联性，依法予以采纳。被告对证据二、三无异议，故对证据二、三的真实性、关联性、合法性依法予以认定。 经审理查明，2019年12月5日，原、被告就位于武邑县滏阳明珠新区1期13号楼14号楼装修工程签订工程施工合同，总工程造价共计4960000元。2020年春节前被告撤场，后被告拒不进场继续施工。被告在原告处支取了工程款900000元，审理中经本院委托河北朝华工程造价咨询有限公司，作出冀朝华【2020】第126号鉴定意见书，被告已完成的工程量造价为520570.48元，涉案鉴定费用为59500元。原告祥云公司向本院提起诉讼并在该诉状内容的具状人部分，加盖了“衡水祥云房地产开发有限公司”的公章并就涉案工程原被告于2019年12月5日所签订的工程施工合同上，甲方签章部分为“衡水祥云房地产开发有限公司”并加盖公章。法院委托的河北朝华工程造价咨询有限公司作出涉案鉴定意见书后，被告提出异议，就该异议内容，河北朝华工程造价咨询有限公司做出了书面回复。 本院认为，被告系自然人，不具备建设施工企业资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，其与原告签订的建设工程施工合同无效。经本院委托专业鉴定机构进行工程造价鉴定，被告已完成的工程量造价为520,570.48元，原告当庭将要求被告返还的超支工程款数额变更为379,429.52元，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，判决如下： 一、原告衡水祥云房地产开发有限公司与被告王铁环于2019年12月5日签订的《工程施工合同》无效。 二、被告王铁环返还原告衡水祥云房地产开发有限公司工程款379,429.52元，于判决生效后五日内履行。 三、驳回原告衡水祥云房地产开发有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计4,900元，保全申请费3,020元，鉴定费59,500元，共计67,420元，原告衡水祥云房地产开发有限公司负担24,720元，被告王铁环负担42,700元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。 审判员  陈占群 二〇二〇年九月二十三日 书记员  宋 扬