江西省瑞昌市人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)赣0481刑初22号 公诉机关瑞昌市人民检察院。 被告人冯明星，男，1959年8月26日出生于江西省瑞昌市，汉族，专科文化，原瑞昌市教育体育局干部，现租住江西省瑞昌市。因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，2019年8月22日被瑞昌市监察委员会采取留置措施，同年11月18日经瑞昌市人民检察院决定刑事拘留，同年11月21日经瑞昌市人民检察院决定逮捕。现羁押于九江市看守所。 瑞昌市人民检察院以瑞检一部刑诉（2020）1号起诉书指控被告人冯明星犯受贿罪、滥用职权罪，于2020年1月2日向本院提起公诉，本院经审查后于同年1月6日立案受理，并于2020年2月12日依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。瑞昌市人民检察院检察员喻君龙出庭支持公诉，被告人冯明星到庭参加诉讼。因新冠肺炎疫情影响，本案于2020年2月18日中止审理，2020年5月13日恢复审理,经九江市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。 公诉机关指控： 一、受贿97.9万元人民币、1.5万元购物卡 （一）收受瑞昌市体育公园项目总包方负责人金某和中介商人沈某贿赂35万元 2012年上半年，冯明星与挂靠江西建工集团公司（以下简称江西建工公司）的金某、中介商人沈某等人合谋，对瑞昌市体育公园项目的招投标事项进行串通。经双方商定，由冯明星帮忙，采取增设有利于江西建工公司中标的招标条件和劝退中太建筑公司江西分公司投标等围标串标手段，帮助金某、沈某等人中标瑞昌市体育公园项目，使金某最终以江西建工公司名义顺利中标该项目。金某和沈某为感谢冯明星的帮忙，先后两次共送给冯明星35万元，冯明星均收下未退。 （二）收受瑞昌市体育公园项目总包方负责人金某7万元和1万元购物卡的贿赂 2012年至2014年期间，金某为感谢冯明星在瑞昌市体育公园项目上的帮忙，并希望继续得到冯明星的帮忙，先后5次共送给冯明星7万元现金和1万元购物卡，冯明星均收下未退。 （三）收受杭州高普建筑材料系统有限公司（以下简称杭州高普公司）法定代表人潘某10.6万元 冯明星在瑞昌市体育公园金属屋面项目中，向金某推荐杭州高普公司承接该项目，在主材和辅材选定上支持杭州高普公司，并在询价和招投标上走过场、流于形式，让杭州高普公司顺利中标该项目。潘某为感谢冯明星的帮忙，并希望冯明星在工程款支付上继续给予帮忙，先后三次共送给冯明星10.6万元，冯明星均收下未退。 （四）收受天津纽威特橡胶制品股份有限公司（以下简称天津纽威特公司）法定代表人谢某10万元 2015年下半年，冯明星在体育工艺田径场地面铺设工程中因不同意中标单位重庆中体体育设施建筑工程有限公司（以下简称重庆中体公司）将主材更换成其它产品，而是支持天津纽威特公司的产品，导致重庆中体不愿施工而退场，最后将该项目转包给天津纽威特公司施工，并且冯明星及时为谢某拨付了工程款。2016年春节前，谢某为感谢冯明星的帮忙和关照，在瑞昌市体育公园红绿灯处送给冯明星10万元，冯明星收下未退。 （五）收受浙江大丰体育设备有限公司（以下简称浙江大丰公司）经理严大有14.5万元 2015年，冯明星利用职权帮助浙江大丰公司串标中标瑞昌市体育公园座椅采购及安装工程项目，并为浙江大丰公司及时足额拨付了工程款。严大有为感谢冯明星的帮忙，先后3次通过冯明星儿子冯某送给冯明星14.5万元，冯明星知道后未退。 （六）收受上海美凯工业地板有限公司（以下简称上海美凯公司）副经理徐某乙7万元 2015年，冯明星利用职权帮助上海美凯公司串标中标瑞昌市体育公园运动地板采购及安装项目，并及时为上海美凯公司拨付了工程款。徐某乙为感谢冯明星的帮忙，先后3次通过冯明星儿子冯某送给冯明星7万元，冯明星知道后未退。 （七）收受江西思科防水新材料有限公司（以下简称江西思科公司）股东龚某5.5万元 2012年，冯明星利用职权向瑞昌市体育公园项目总包方负责人金某推荐江西思科公司承接总包方清单项目防水工程，并在江西思科公司承接该项目后，帮助龚某协调工程款事宜。龚某为感谢冯明星的帮忙和关照，先后三次共送给冯明星5.5万元，冯明星均收下未退。 （八）收受九江微笑招标咨询有限公司瑞昌分公司（以下简称九江微笑咨询公司）股东张某乙3万元 2015年，冯明星利用职权将瑞昌市体育公园十大工艺项目招标代理业务交给九江微笑咨询公司承做。2015年7月，张某乙为感谢冯明星的关照，在九江市九龙街通过裴某送给冯明星3万元，冯明星知道后未退。 （九）收受九江微笑咨询公司股东吴某甲2万元 2015年，冯明星利用职权将瑞昌市体育公园十大工艺项目招标代理业务交给九江微笑咨询公司承做，并帮助吴某甲串标中标体育公园场地专业灯光照明项目。2016年春节前，吴某甲为感谢冯明星的关照，在冯明星位于瑞昌市的家中通过裴某送给冯明星2万元，冯明星知道后未退。 （十）收受北京罗丹莫纳牌业有限公司（以下简称北京罗丹莫纳牌业公司）经理王某1.8万元 2016年，北京罗丹莫纳牌业公司中标瑞昌市体育公园导识系统项目，王某希望并感谢冯明星在工程款支付上给予关照，自2016年至2018年先后五次共送给冯明星1.8万元，冯明星均收下未退。 （十一）收受九江东欣电力物资有限公司法定代表人吴某乙1万元。 2012年，冯明星利用职权将瑞昌市体育公园高压电线路迁移改造工程指定给吴某乙承做，在该工程施工中积极帮助吴某乙协调工程增量，并及时拨付了工程款。吴某乙为了感谢冯明星的关照，于2013年5、6月份，在冯明星位于瑞昌市的家门口送给冯明星1万元，冯明星收下未退。 （十二）收受南昌华油航空技术检测工程有限公司（以下简称南昌华油检测公司）总经理刘某丙0.5万元 2013年，南昌华油检测公司承做了瑞昌市体育公园项目钢结构工程检测业务，刘某丙希望冯明星在工程款拨付上给予关照，于2014年下半年趁冯明星到南昌航空大学考察之机，在冯明星住宿的该校宾馆里送给冯明星0.5万元，冯明星收下未退。 （十三）收受瑞昌市体育公园大围墙施工方现场负责人曾某0.5万元购物卡 2012年，冯明星利用职权将体育公园大围墙施工工程交给瑞昌市和乔实业有限公司（以下简称瑞昌和乔实业公司）承做，并及时为瑞昌和乔实业公司拨付了工程款。曾某为感谢冯明星的关照，于2013年春节前通过张某甲转手在指挥部冯明星办公室送给冯明星0.5万元超市购物卡，冯明星收下未退。 二、滥用职权 2011年，瑞昌市政府决定启动瑞昌市体育公园项目建设的前期工作，同年8月经瑞昌市发改委批准正式立项。2012年2月经瑞昌市第7次政府常务会议决定成立瑞昌市体育公园项目工程指挥部，被告人冯明星（瑞昌市教育体育局正科级干部）作为建设单位的代表参与该项目建设，经瑞昌市体育公园项目工程指挥部决定，冯明星作为工地现场负责人负责项目工地日常工作及工程款拨付审核工作。在瑞昌市体育公园项目建设期间，冯明星明知该项目工程款已经按总承包合同节点支付到80%，仍然违反《瑞昌工程建设实施管理办法》、《瑞昌市政府投资项目管理办法（试行）》、《九江市政府投资项目管理办法（试行）》及上级政府制定的相关规定，不正确履行审核工程款支付职责，违背总承包项目合同约定，超进度支付瑞昌市体育公园项目工程款3701.408万元，导致瑞昌市财政承担不必要的融资贷款利息金额达475.03万元（按照历年政府融资最低贷款年利率4.75％计算），致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了会议纪要、人口信息等书证；证人金某、张某甲、左某人的证言；被告人冯明星的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人冯明星身为国家公职人员，非法收受他人财物，为他人谋取利益，并且其滥用职权，致使国家利益造成重大损失，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任；被告人冯明星自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑五年至六年，并处罚金人民币30万元至40万元。 被告人冯明星对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中对主要事实、罪名亦无异议，但关于滥用职权的经过辩称：因瑞昌市体育项目总包合同范围外存在增量工程，支付的总包自营工程款包括了增量工程价款，该工程虽未按照市政府规定履行审批手续，但请求从轻处罚。 经审理查明： (一)相关背景事实 2011年，瑞昌市政府决定启动瑞昌市体育公园项目建设的前期工作，同年8月经瑞昌市发改委批准正式立项。2012年2月1日，经瑞昌市第7次政府常务会议研究，同意成立瑞昌市体育公园项目工程指挥部。2012月2月21日，瑞昌市市委组织部同意抽调时任瑞昌市教育体育局党工委副书记的被告人冯明星到瑞昌市体育公园项目工程指挥部。2012年2月28日，体育公园项目工程指挥部召开分工工作会，会议议定：指挥部下设办公室、技术组、协调组三个组室，被告人冯明星牵头负责工地现场、办公室日常工作以及财务审核工作。 (二)受贿事实 在瑞昌市体育公园项目建设期间，被告人冯明星利用其在体育公园项目工程指挥部中的职务便利为他人谋取利益，收受他人贿赂人民币共计97.9万元、购物卡共计价值1.5万元。具体情况如下： 1、2012年上半年，被告人冯明星与挂靠江西建工集团公司（以下简称江西建工公司）的金某、中介商人沈某等人合谋，对瑞昌市体育公园项目的招投标事项进行串通。经双方商定，由冯明星帮忙，采取增设有利于江西建工公司中标的招标条件和劝退中太建筑公司江西分公司投标等围标串标手段，帮助金某、沈某等人中标瑞昌市体育公园项目，使金某最终以江西建工公司名义顺利中标该项目。金某和沈某为感谢被告人冯明星的帮忙，先后两次共送给被告人冯明星35万元，被告人冯明星均收下未退。 2、2012年至2014年期间，瑞昌市体育公园项目总包方负责人金某为感谢被告人冯明星在瑞昌市体育公园项目上的帮忙，并希望继续得到被告人冯明星的帮忙，先后5次共送给冯明星7万元现金和1万元购物卡，被告人冯明星均收下未退。 3、被告人冯明星在瑞昌市体育公园金属屋面项目中，向金某推荐杭州高普建筑材料系统有限公司（以下简称杭州高普公司）承接该项目，在主材和辅材选定上支持杭州高普公司，并在询价和招投标上走过场、流于形式，让杭州高普公司顺利中标该项目。杭州高普公司法定代表人潘某为感谢被告人冯明星的帮忙，并希望被告人冯明星在工程款支付上继续给予帮忙，先后三次共送给被告人冯明星10.6万元，被告人冯明星均收下未退。 4、2015年下半年，在瑞昌市体育公园的体育工艺田径场地面铺设工程中，被告人冯明星不同意中标单位重庆中体体育设施建筑工程有限公司（以下简称重庆中体公司）将主材由天津纽威特橡胶制品股份有限公司（以下简称天津纽威特公司）的产品更换成其它公司产品，导致重庆中体不愿施工而退场，最后将该项目转包给天津纽威特公司施工，之后被告人冯明星及时为天津纽威特公司拨付了工程款。2016年春节前，天津纽威特公司的法定代表人谢某为感谢被告人冯明星的帮忙和关照，在瑞昌市体育公园红绿灯处送给被告人冯明星10万元，被告人冯明星收下未退。 5、2015年，被告人冯明星利用职权帮助浙江大丰体育设备有限公司（以下简称浙江大丰公司）串标中标瑞昌市体育公园座椅采购及安装工程项目，并为浙江大丰公司及时足额拨付了工程款。浙江大丰公司经理严大有为感谢冯明星的帮忙，先后3次通过冯明星儿子冯某送给冯明星14.5万元，被告人冯明星知道后未退。 6、2015年，被告人冯明星利用职权帮助上海美凯工业地板有限公司（以下简称上海美凯公司）串标中标瑞昌市体育公园运动地板采购及安装项目，并及时为上海美凯公司拨付了工程款。上海美凯公司的副经理徐某乙为感谢被告人冯明星的帮忙，先后3次通过被告人冯明星儿子冯某送给被告人冯明星7万元，被告人冯明星知道后未退。 7、2012年，被告人冯明星利用职权向瑞昌市体育公园项目总包方负责人金某推荐江西思科防水新材料有限公司（以下简称江西思科公司）承接总包方清单项目防水工程，并在江西思科公司承接该项目后，帮助江西思科公司协调工程款事宜。江西思科公司股东龚某为感谢被告人冯明星的帮忙和关照，先后三次共送给被告人冯明星5.5万元，被告人冯明星均收下未退。 8、2015年，被告人冯明星利用职权将瑞昌市体育公园十大工艺项目招标代理业务交给九江微笑招标咨询有限公司瑞昌分公司（以下简称九江微笑咨询公司）承做。2015年7月，九江微笑咨询公司股东张某乙为感谢冯明星的关照，在九江市九龙街通过被告人冯明星的妻子裴某送给被告人冯明星3万元，被告人冯明星知道后未退。 9、2015年，被告人冯明星利用职权将瑞昌市体育公园十大工艺项目招标代理业务交给九江微笑咨询公司承做，并帮助九江微笑咨询公司的股东吴某甲串标中标体育公园场地专业灯光照明项目。2016年春节前，吴某甲为感谢被告人冯明星的关照，在被告人冯明星位于瑞昌市的家中通过裴某送给被告人冯明星2万元，被告人冯明星知道后未退。 10、2016年，北京罗丹莫纳牌业有限公司（以下简称北京罗丹莫纳牌业公司）中标瑞昌市体育公园导识系统项目，北京罗丹莫纳牌业公司经理王某希望并感谢被告人冯明星在工程款支付上给予关照，自2016年至2018年先后五次共送给被告人冯明星1.8万元，被告人冯明星均收下未退。 11、2012年，被告人冯明星利用职权将瑞昌市体育公园高压电线路迁移改造工程指定给九江东欣电力物资有限公司法定代表人、挂靠湘潭潭州电力建设有限公司的吴某乙承做。在该工程施工中，被告人冯明星积极帮助吴某乙协调工程增量，并及时拨付了工程款。吴某乙为了感谢被告人冯明星的关照，于2013年5、6月份，在被告人冯明星位于瑞昌市的家门口送给被告人冯明星1万元，被告人冯明星收下未退。 12、2013年，南昌华油航空技术检测工程有限公司（以下简称南昌华油检测公司）承做了瑞昌市体育公园项目钢结构工程检测业务，南昌华油检测公司的总经理刘某丙希望被告人冯明星在工程款拨付上给予关照，于2014年下半年趁被告人冯明星到南昌航空大学考察之机，在被告人冯明星住宿的宾馆里送给被告人冯明星0.5万元，被告人冯明星收下未退。 13、2012年，被告人冯明星利用职权将体育公园大围墙施工工程交给瑞昌市和乔实业有限公司（以下简称瑞昌和乔实业公司）承做，并及时为瑞昌和乔实业公司拨付了工程款。瑞昌市体育公园大围墙施工方现场负责人曾某为感谢冯明星的关照，于2013年春节前通过张某甲转手在指挥部被告人冯明星办公室送给被告人冯明星0.5万元超市购物卡，被告人冯明星收下未退。 另查明，在本案审理期间，被告人冯明星的家属代为退缴违法所得2万元。 上述事实有经庭审质证、确认的：干部任免审批表、调取证据通知书、中共瑞昌市委员会职务任免通知四份、瑞昌市人民政府办公室公文处理单、瑞昌市体育中心项目推进领导小组办公室的请示报告二份、瑞昌市人民政府第7次常务会议纪要、瑞昌市体育公园项目工程指挥部分工工作会议纪要、瑞昌市教育体育局统一社会信用代码证书、瑞昌市教育局会议记录、瑞昌市教育局关于调整领导干部分工的通知二份、瑞昌市教育局出具的情况说明，切线留用情况说明、瑞昌市人民政府关于印发《瑞昌市教育体育局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知、被告人冯明星书写的交代材料、调取的江西建工湖北分公司及林某、金某、李某的往来账目，金某、沈某、李某、清川劳务公司银行流水、江西建工集团的银行流水，瑞昌市体育公园总包项目二次招标备案资料、招标公告、总承包合同、替换前的商务标书、替换后的商务标书、徐某甲农业银行流水、账目，瑞昌市体育公园金属屋面系统工程专业分包合同、评审报告书、评标报告书、瑞昌市体育公园项目工程指挥部的请示报告、2013年瑞昌市人民政府第99次市长办公会议纪要、财政资金支付凭证、领条、瑞昌市体育公园项目部分分包工程项目工程款支付情况、杭州高普建筑材料系统有限公司营业执照、收款明细、协议书、承诺书，合作协议书、账户交易明细回单、外协施工协议书、天津纽威特橡胶制品股份有限公司、天津纽威特新材料科技发展有限公司、重庆中体体育设施建筑工程有限公司企业信用信息公示报告、中标通知书、工程款支付凭证、支付函告，承诺书、邀请招标文件、发票、吕鑫身份证复印件、转账凭证、座椅安装承包合同、严某、文某、吕鑫的银行流水、工程联系单、请示报告、考察情况报告、座椅采购及安装项目邀请招标相关事宜说明、浙江大丰体育设备有限公司营业执照、中标通知书、座椅采购及安装工程专业分包合同、财政资金支付凭证，冯某写的交代材料、运动地板采购及安装项目邀请招标文件、中标通知书、财政资金支付凭证、领款凭证，江西思科公司企业信息、营业执照、防水工程分包合同，记账凭证、账务清单，场地灯光照明采购及安装项目邀请招标文件、九江微笑招标咨询有限公司瑞昌分公司企业信息、江西王牌建设工程集团有限公司企业信息报告书、吴某甲、夏志坚银行流水、2015年瑞昌市人民政府第34次、第35次、第51次市长办公会议纪要、瑞昌市人民政府关于进一步完善政府采购工作的通知、请示报告、中标通知书、灯光照明采购及安装工程专业分包合同、领款凭证、记账凭证，北京罗丹莫纳牌业有限公司营业执照、中标通知书、标识牌采购及安装项目专业分包合同、财政资金支付凭证，湘潭潭州电力建设有限公司企业信息、输变电工程施工合同、瑞昌市发改委函、财政支付凭证，瑞昌市体育馆网架检测补充协议、财政支付凭证，瑞昌市和乔实业有限公司企业信息、企业投资方信息、体育公园围墙施工合同、发票、财政支付凭证等书证；证人金某、苏某、林某、沈某、左某、朱某、黄某、李某、裴某、徐某甲、刘某甲、冯某、潘某、张某甲、陈某甲、谢某、严某、普某、文某、徐某乙、龚某、柯某、袁某、张某乙、吴某甲、刘某乙、王某、吴某乙、刘某丙、曾某的证言；被告人冯明星的供述；同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。 （三）滥用职权事实 在瑞昌市体育公园项目建设期间，被告人冯明星负责该项目工地现场、办公室日常以及财务审核工作，该项目工程款须经被告人冯明星审核后方可批准拨付。项目建设工程施工合同约定工程款支付分节点控制：工程全部竣工（主体工程、建筑装饰装修和消防设施等）验收合格后共支付工程总价的80%，余下工程款中5%留作创优风险金，15%待审计后第二年支付；变更、签证单等费用，发包人随工程进度款同时支付给承包人。通过审计，江西建工集团公司施工的工程合同价为11289.07万元，履行相关审核批复手续的增量工程价为811.605万元，其余增加项目只计量不计价，没有提出报价或编制预算，依照合同约定可付工程款为9680.54万元。被告人冯明星在明知该项目工程款已按约定的节点支付了80%的情况下，不正确履行审核工程款支付职责，违背总承包项目合同约定以及《瑞昌市工程建设实施管理办法》等规定，继续对江西建工集团公司负责施工项目的工程款予以审核同意支付。截止2019年10月，体育公园项目指挥部累计支付江西建工集团公司承包施工的工程款13381.948万元，超进度支付体育公园项目总包自营工程款3701.408万元，导致瑞昌市财政承担不必要的利息金额达475.03万元。 上述事实有经庭审质证、确认的：冯明星写的交代材料、总包合同正本及修改版、体育公园项目工程移交书及附件、瑞昌市人民政府瑞府发［2008］26号、［2015］12号文件、瑞昌市人民政府2008年第24次、2015年第49次市政府常务会议纪要、中共瑞昌市委常委2015年第68次市委常委会议纪要、九江市建设局关于印发《九江市建设工程项目标后监督管理办法》（试行）的通知、九江市人民政府关于印发《九江市政府投资项目管理办法（实行）》的通知、九江市人民政府办公厅关于印发《九江市政府重大投资建设项目跟踪审计暂行办法》的通知、体育公园项目建设情况汇报、取证说明、城投公司付体育公园项目工程款情况说明及支付明细表、国库集中收付核算中心关于体育公园项目2013-2019年支付明细、瑞昌市体育公园工程签证程序交底书、瑞昌市体育公园旁监理方案、瑞昌市体育公园见证取样监理制度、总监理工程师任命书、关于总监理工程师变更的函、赣建监理出具的与体育公园项目钢结构分包工程施工质量存在问题的相关罚款、利息损失计算表、瑞昌市审计局关于利息损失重新调整认定的情况说明；体育公园资金使用情况审计报告；证人张某甲、陈某乙、徐某丙、邹某、吴某甲的证言；被告人冯明星的供述；同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人冯明星身为瑞昌市教育体育局干部，在瑞昌市体育公园项目建设期间，利用担任瑞昌市体育公园项目工程指挥部现场负责人以及业主委托代理人的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计99.4万元，数额巨大；且被告人冯明星不正确履行工程款审核支付职责，违反相关文件规定以及总承包项目合同约定，超进度支付体育公园项目总包自营工程款3701.408万元，导致瑞昌市财政承担不必要的融资贷款利息金额达475.03万元，情节特别严重，被告人冯明星的行为已构成受贿罪、滥用职权罪，依法应予以处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。 关于被告人冯明星提出瑞昌市体育公园项目总包合同范围外存在增量工程，支付的总包自营工程款考虑了增量工程的工程款，请求从轻处罚的辩护意见，经查，瑞昌市审计局的审计报告已将履行了签批手续的土方标高静爆施工工程增量811.605万元纳入应付的总包自营项目工程款总额范围内。根据总承包合同约定，对于工程涉及变更、工程量的增减签证需在发包人审批后方可发生约束力。而根据《瑞昌市工程建设实施管理办法》的规定，对于工程增量建设需履行分级报批手续，对于被告人冯明星当庭提到存在其他工程增量，根据瑞昌市审计局的审计，结合被告人冯明星的当庭供述，其他增量工程并未履行上述审批程序，且施工前均无预算，施工时明确计量不计价，待审计后确定价格，因此超进度支付的3701.408万元不应纳入应付工程款中。综上，对于被告人冯明星提出存在其他增量工程的辩解不影响滥用职权事实和罪名的认定，但考虑到确实存在部分增量工程等各种情况，酌情对被告人冯明星从轻处罚。 被告人冯明星在判决宣告前一人犯数罪，依法应当数罪并罚，在总和刑期以下，数刑中最高刑期以上，确定执行的刑期。被告人冯明星到案后如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，对其依法可以从宽处理。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第三百九十七条、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条、第六十九条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国监察法》第三十三条、第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，经本院审委会讨论决定，判决如下： 一、被告人冯明星犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币400000元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；数罪并罚，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币400000元。 二、继续追缴被告人违法所得974000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵有期徒刑刑期一日。即被告人冯明星的刑期自2019年8月22日起至2025年2月21日止。罚金限在本判决生效后十日内向本院缴纳。） 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘克明 审 判 员  彭小娟 人民陪审员  段生瑞 二〇二〇年九月七日 书 记 员  葛 璐