广东省封开县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1225民初709号原告：罗子龙，男，汉族，1967年7月24日出生，住址湖南省永州市冷水滩区。原告：胡注定，男，汉族，1964年6月25日出生，住址湖南省永州市零陵区。原告：彭利民，男，汉族，1967年8月7日出生，住址湖南省永州市零陵区。以上三原告共同委托诉讼代理人：莫志文，男，广东携作律师事务所律师。被告：王峰，男，汉族，1970年2月3日出生，住址安徽省阜阳市颖泉区。被告：吴新友，男，汉族，1969年1月11日出生，住址福建省三明市梅列区。被告：南建土木工程集团有限公司，住所广州市黄埔区*******************。统一社会信用代码：914********2514464。法定代表人：林锦嘉，男，该公司总经理。委托诉讼代理人，陈滨宏，男，广东圣和胜律师事务所律师。委托诉讼代理人，朱春容，女，广东圣和胜律师事务所律师。原告罗子龙、胡注定、彭利民与被告王峰、吴新友、南建土木工程集团有限公司（以下简称南建公司）定金合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告罗子龙、胡注定、彭利民及其共同委托诉讼代理人莫志文，被告南建公司的委托诉讼代理人朱春容到庭参加了诉讼。被告王峰、吴新友经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告罗子龙、胡注定、彭利民向本院提出诉讼请求：一、判令被告王峰、吴新友、南建公司连带双倍返还工程定金4万元给三原告；二、判令被告王峰、吴新友、南建公司连带归还工程质量保证金50万元给三原告；三、判令被告王峰、吴新友、南建公司连带支付逾期支付双倍工程定金和工程质量保证金的利息16.36万元(以双倍工程定金和工程质量保证金为本金按月息2%计算，从2019年1月25日开始算至双倍工程定金和工程质量保证金付清之日止，现暂计至2020年6月25日)；四、本案诉讼费用由三被告承担。合计：70.36万元。事实和理由：2017年10月9日，三原告签订《合作协议》，约定三原告共同承建广东省肇庆市封开县江南城内的7、8、12楼工程，共同投资80万元，其中原告胡注定投资30万元、原告彭利民投资20万元、原告罗子龙投资30万元(罗子龙所投资的30万元由胡注定垫付，罗子龙按月息2%的利息给胡注定)，原告罗子龙负责整个工程的协调工作，原告胡注定负责工程的财物工作，原告彭利民负责整个工程的监督工作，三原告平均分配利润，共担风险。2017年9月20日，三原告向被告王峰支付工程定金2万元。2017年10月17日，被告王峰收到三原告支付50万元工程质量保修金，并出具《收条》给三原告。事后，被告迟迟未能兑现承诺将江南城8、12的工程给三原告施工。经多次与被告协商，最后被告提出同意解除双方的工程承包关系并退还相关的费用。2019年1月25日，被告王峰向三原告出具《承诺书》，其承诺于2019年5月20日将江南城8、12工程质量保证金50万元退还给三原告，并每月2%计算利息，如未能如期退还的，三原告可向南建项目部要回此款；出具《证明》，其向原告罗子龙支付2019年1月25日至2019年5月20日的利息2万元。2019年9月21日，被告王峰与被告南建土木工程集团有限公司的项目负责人吴新友出具《领条》给三原告，被告南建土木工程集团有限公司同意从被告王峰的劳务工程中扣除54万元并在两个月内付款。综上所述，三被告没有按照《承诺书》和《领条》的约定履行付款义务，违反了《中华人民共和国合同法》第六条、第八条和第六十条的规定，已构成了严重违约。为此，三原告诉至法院，望判如所求。被告南建公司辩称，一、三原告所提交的证据材料均为被告王峰、吴新友签署的，所主张的款项往来均由被告王峰收取及确认，相关证据材料从未经我司以任何形式或在实质上作出确认，根本与我司无关，不应向我司提出权利主张，应当驳回其针对我司的全部诉讼请求。二、我司并非涉案工程项目的实际施工承包主体，就江南城项目有关的债权债务关系不应要求我司承担责任。（一）涉案工程项目建设单位（业主）广东兴丰源房地产开发有限公司（以下简称兴丰源公司）明确由其另行委托实际施工人及承担项目工程有关债务的事实。兴丰源公司为达到自行开发建设涉案工程的目的，于2017年9月与我司签订《合作协议书》明确双方合作方式，即由我司配合其办理项目报建手续，项目开发所需的全部资金均由兴丰源公司承担，由兴丰源公司自主经营，自负盈亏，并由兴丰源公司自行组织有施工实力的施工队伍作为实际施工人，承建项目的施工任务，且由兴丰源公司自行管理，自行事实施工全过程。因实际施工人由兴丰源公司安排，《合作协议书》第一条‘合作方式’第6款有约定。（二）涉案工程项目建设单位（业主）兴丰源公司安排委托实际施工人的事实。兴丰源公司委托案外人吴建国、陈延峰作为其项目工程实际施工人。2017年9月1日，由案外人吴建国、陈延峰向我司出具《承诺书》，再次明确其是由兴丰源公司直接委托作为项目的实际施工人，我司只是名义上的总承包单位管理成员，因项目工程施工所产生的所有债权债务均由其自行承担。同日，兴丰源公司、吴建国、陈延峰与我司三方签订《封开县江南城项目施工总承包合同》（下称“《总承包合同》”），《总承包合同》明确约定，兴丰源公司将涉案江南城项目委托发包给案外人吴建国、陈延峰按其确定的施工图纸结算包干。兴丰源公司并在此合同中明确委托南建公司协助实际施工人配合办理报建手续。详见我司提交法庭的证据材料。以上事实经由贵院的403号生效民事判决确认，可充分反映我司仅为涉案工程项目名义总承包单位，协助配合办理项目报建手续等，而实际施工人是由兴丰源公司另行委托安排，涉案工程项目施工过程所发生的所有债务均应由兴丰源公司及其委托的实际施工人吴建国、陈延峰承担，我司并未参与项目工程的实际施工，由此产生的债务均与我司无关。综上，本案原告提交的证据均未反映与我司有关，明显为原告与被告王峰之间的法律关系，相关责任应由王峰承担，不应涉及我司，望法院查清事实，判令我司无需就包括本案在内的关于涉案工程施工过程产生的欠款承担任何支付责任。被告王峰、吴新友在举证期限内和答辩期限内没有向本院提交书面答辩意见和任何证据为其辩解。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经审理认定事实如下：1、2017年，广东兴丰源房地产开发有限公司与南建公司就江南城工程项目建筑工程施工及投资开发报建签订相关合同，约定由南建公司作为江南城工程项目总承包人。2017年9月1日，广东兴丰源房地产开发有限公司（建设方）、南建公司（总承包方）和陈延峰、吴建国（施工方）三方签订了《封开县江南城项目施工总承包合同》，合同约定陈延峰、吴建国作为实际施工人对工程进行施工。其后，江南城工程项目经过多次违法分包，其中被告王峰承接了封开县江南城7#、8#、12#楼施工建设工程。2、2017年10月9日，罗子龙、胡注定、彭利民三人签订《合作协议》，协议约定由三人共同承建广东省肇庆市封开县江南城内的7#、8#、12#楼工程，经三方协商同意共同投资玖拾万元整，胡注定投资叁拾万元、彭利民投资叁拾万元、罗子龙投资叁拾万元(罗子龙所投资的叁拾万元由胡注定垫付，罗子龙按月息2%的利息付给胡注定)，罗子龙负责整个工程的协调工作，胡注定负责工程的财务工作，彭利民负责整个工程的监督工作，三人共同投资，风险和利益各占三分之一，此协议自三方签字之日生效。三人在协议上签名确认。3、后三原告与被告王峰口头约定由王峰将其承接的8#、12#楼工程再分包给三原告。2017年9月20日，原告向被告王峰交付工程定金2万元。2017年10月17日，原告向被告王峰支付了50万元作为封开江南城8#、12#楼工程质量保证金。被告王峰分别出具了《收条》。三原告支付了定金和工程质保金后，被告王峰并没有依约将工程分包给三原告。三原告遂要求被告王峰返还上述款项。2019年1月25日，被告王峰向三原告出具承诺书，承诺在2019年5月20日将江南城8#、12#楼的质量保证金50万元退还请，如不退还请，按2分利息计算；到期没有退还，罗子龙等人有权到南建项目部要回此款。王峰在承诺书上签名。同日，被告王峰向三原告出具一份《证明》，证明记载“今有我本人支付罗子龙所交质量保证金逾期利息款共计2万元，到2019年5月20日付给罗子龙（此款从2019年1月25日到2019年5月20日的利息）”。王峰在证明上签名确认。在庭审中，三原告表示王峰虽出具了上述书面证明，但2万元利息并未实际支付。4、其后，被告王峰并依约退还定金、质保金及支付利息。2019年9月21日，被告王峰再向三原告出具《领条》，领条记载：“今领到吴新友人民币伍拾肆万元正（￥540000元），用于支付给罗子龙等担任的合同履约金”。王峰作为领款人在领条上签名。吴新友在领条上标注“同意从封开江南城8#、12#、7#楼王峰劳务工程中扣除，二个月内付款”的字样，并在领条上签名。以上事实，有原告提供的《合作协议》、两张《收条》、《银行转账记录》、《结婚证》、《承诺书》、《证明》、《领条》，被告南建公司提供的《合作协议书》、《封开县江南城项目施工总承包合同》等以及庭审笔录予以证实，本院予以确认。本院认为，本案是原被告为了保证主合同的订立、履行等，由原告预先支付另一方一定数额的货币，即支付了定金，现订立主合同无法实现，原告要求退回定金而发生纷争，因此本案应定性为定金合同纠纷。本案争议的主要焦点是：（一）定金合同的效力问题。根据被告王峰出具的《收条》可知原告与被告王峰之间达成了定金合同，并且原告已经实际交付定金，故原告与被告王峰之间的定金合同成立并已生效，且该合同是双方当事人的真实意思表示，不存在合同无效的情形，是合法有效的合同。（二）定金的返还问题。三原告支付被告王峰定金的目的是为了承接涉案工程项目，即为双方日后能签订建筑工程施工合同（主合同）作担保，因此本案的定金是属于立约定金，其设立是为了担保主合同的签订。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十五条“当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”及最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第一百一十五条“当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无权要求返还定金；收受定金的一方拒绝订立合同的，应当双倍返还定金。”的规定，原告与被告王峰之间达成了定金合同，后因被告王峰没有将涉案工程再分包给三原告而导致主合同无法订立，即所担保的立约行为没有发生，故应对拒绝订立主合同的当事人就要实施定金处罚。原告主张双倍返还定金合法有据，应予支持。（三）关于工程质量保证金的返还问题。工程质量保证金就其名称而言，属于保证金；就其功能而言，属于用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程缺陷进行维修的资金，是一种资金担保方式。本案中，原告与被告王峰就涉案工程的承包问题并未达成一致，最终原告并未承接涉案工程，因此被告王峰收取原告工程质保金于理无据，故本院对原告诉请退还50万元质保金的主张予以支持。（四）关于利息的问题。（1）原告请求被告支付逾期支付双倍定金的利息，即在请求返还双倍定金的同时亦请求被告承担违约责任。根据上述第（二）点认定，本院支持原告主张双倍返还定金诉请。又根据《中华人民共和国合同法》第一百一十六条“当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。”的规定，原告可选择适用违约金或定金条款，现原告已选择了适用定金罚则，故本院对原告诉请支付逾期支付双倍定金的利息不予支持。（2）原告诉请被告支付逾期返还工程质保金的利息的问题。根据被告王峰于2019年1月25日出具的承诺书约定其承诺于2019年5月20日将50万工程质保金退还请，如不退还清，按2分利息计算；同时出具证明自2019年1月25日到2019年5月20日其应支付三原告工程质保金利息合共2万元。上述协议履行期届满后，王峰仍未退还工程质保金及支付利息，已构成违约。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”的规定以及原告与被告王峰的约定，原告诉请自2019年1月25日起按月息2%计算逾期支付工程质保金的利息，本院予以支持。（五）责任承担的问题。原告主张吴新友是被告王峰的上级部门领导，是被告南建公司的项目负责人，而且吴新友在被告王峰于2019年9月21日出具《领条》签字并承诺“同意从封开江南城8#、12#、7#楼王峰劳务工程中扣除，二个月内付款”，故主张吴新友、南建公司对定金、工程质保金承担连带清偿责任。（1）根据上述第（一）、（二）点认定，定金合同的合同相对方为原告和被告王峰，且原告交付的2万元定金是直接支付给被告王峰，根据合同相对性原则，被告王峰作为收受定金的一方拒绝订立合同，应当由其双倍返还定金。（2）从吴新友在在领条上记载的内容可认定其仅是同意将王峰尚欠原告的54万（质保金、定金、利息）从应支付给王峰的劳务工程款中扣除，并没有承诺代还款或为上述欠款作担保的意思表示。又根据上述第（三）点的认定，原告并未承接涉案工程，且被告吴新友、南建公司并未收取过原告的质保金或定金，即被告吴新友、南建公司与原告之间不存在权利义务关系。因此，本院对原告主张被告吴新友、南建公司对定金返还及利息承担连带清偿责任的诉请不予支持。被告王峰、吴新友经依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款、第一百一十五条、一百一十六条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第一百一十五条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告王峰在本判决生效之日起十日内双倍返还定金共40000元给原告罗子龙、胡注定、彭利民；二、被告王峰在本判决生效之日起十日内退还工程质量保证金500000元及支付利息（利息支付办法：以500000元为基数，自2019年1月25日起至付清之日止按月利率2%计算）给原告罗子龙、胡注定、彭利民；三、驳回原告罗子龙、胡注定、彭利民的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10836元，由被告王峰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审 判 长  莫湛慈人民陪审员  伍锦棉人民陪审员  杨伟仙二〇二〇年九月二十九日法官 助理  黎 英书 记 员  张 莉