贵州省高级人民法院民 事 裁 定 书（2020）黔清终1号上诉人（原审申请人）：成都铁路局实业开发总公司，住所地：四川省成都市金牛区人民北路二段**。法定代表人：曾强国，该公司总经理。委托代理人：李云虎，北京金诚同达（成都）律师事务所律师。委托代理人：蒋宁涛，北京金诚同达（成都）律师事务所律师。原审被申请人：贵州成达矿业有限公司，住所地：贵州省都匀市新华路**。法定代表人：李翼。上诉人成都铁路局实业开发总公司因申请贵州成达矿业有限公司公司清算一案，不服贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院（2019）黔27清申2号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。成都铁路局实业开发总公司上诉请求：1．撤销（2019）黔27清申2号民事裁定；2．判令贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院立案受理贵州成达矿业有限公司强制清算一案；3．本案一、二审诉讼费用由贵州成达矿业有限公司承担。事实和理由：1．成都铁路局实业开发总公司作为贵州成达矿业有限公司的股东四川成达国际经贸集团有限公司注销后权利义务的继受人，依法有权行使四川成达国际经贸集团有限公司的股东权益，具备申请贵州成达矿业有限公司强制清算的资格。一审法院以成都铁路局实业开发总公司不是自然人，在四川成达国际经贸集团有限公司注销后直接继承该公司在贵州成达矿业有限公司的股东身份没有法律依据为由不予受理本案，属事实认定和法律适用错误。2．贵州成达矿业有限公司在解散事由发生之日起十五日内未成立清算组进行清算，依法符合人民法院强制受理清算的法定条件。3．贵州成达矿业有限公司已经长达十五年没有经营，现没有工作人员和工作场所、没有债权债务、没有任何财产，属于典型的“僵尸企业”。对其清算不会侵害其他人的合法权益，且在强制清算受理后符合终结强制清算程序的法定情形。成都铁路局实业开发总公司向一审法院提出如下申请：1．请求指定清算组对被申请人贵州成达矿业有限公司进行强制清算；2．本案受理费及其他费用由贵州成达矿业有限公司承担。一审法院认定事实：贵州成达矿业有限公司于1995年6月15日在贵州省工商行政管理局登记注册成立，住，住所地为贵州省都匀市册资本70万美元（折合人民币581.705万元），股东为重庆铁路利达运输贸易总公司、黔南州旅游公司、安亿实业有限公司，法定代表人刘达银，营业期限至2005年6月15日。其后该公司股东多次变更，现公司股东为四川成达国际经贸集团有限公司（占股75%）与香港成达股份有限公司（占股25%）。2005年4月18日，营业期限变更至2010年6月14日。1999年8月23日，法定代表人变更为李翼。被申请人股东香港成达股份有限公司为中国香港企业，目前经申请人登录“企查查”查询香港成达股份有限公司，显示该企业已告解散（注册撤销）。贵州成达矿业有限公司股东四川成达国际经贸集团有限公司系申请人成都铁路局实业开发总公司出资100%成立的独资公司，四川成达国际经贸集团有限公司已于2010年10月28日注销，根据其《清算报告》显示，其所有债权债务已清算完毕，由其股东成都铁路局实业开发总公司继承剩余资产。2009年12月24日，因被申请人贵州成达矿业有限公司未按照规定年检，贵州省工商行政管理局作出《行政处罚决定书》（黔工商处［2009］13号），决定吊销贵州成达矿业有限公司营业执照，并要求其依法组织清算。一审法院认为，关于本案的管辖问题。本案被申请人贵州成达矿业有限公司注册登记机关为贵州省工商行政管理局，登记住所地为贵州省都匀市，根据《中华人民共和国企业破产法》第三条“破产案件由债务人住所地人民法院管辖”以及中级人民法院管辖地区、地、地级市以上的公司登记机关核准登记公司的公司强制清算案件的规定院对案件享有管辖权。关于贵州成达矿业有限公司是否已发生解散事由的问题。按照《中华人民共和国公司法》第一百八十一条“公司因下列原因解散：（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销”，贵州成达矿业有限公司于2009年12月24日因未按照规定年检，被贵州省工商行政管理局作出《行政处罚决定书》，吊销营业执照，该公司已发生解散事由。关于成都铁路局实业开发总公司申请资格问题。按照《中华人民共和国公司法》第一百八十四条“公司因本法第一百八十条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算”的规定，债权人或者占股10%以上的股东可以向人民法院申请强制清算。本案中，四川成达国际经贸集团有限公司是被申请人贵州成达矿业有限公司股东（占股75%），申请人成都铁路局实业开发总公司又是四川成达国际经贸集团有限公司的股东（占股100%），因此对于被申请人贵州成达矿业有限公司而言，申请人仅是该公司的实际出资人。根据《中华人民共和国公司法》第三十二条第二款“记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利”的规定，具备股东身份才能行使股东权利。根据该法第七十六条“自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格；但是，公司章程另有规定的除外”的规定，自然人股东的继承人能够继承股东资格，但四川成达国际经贸集团有限公司不是自然人，公司解散后其出资人直接承继该公司在成达公司的股东身份没有法律依据。故申请人成都铁路局实业开发总公司不是被申请人贵州成达矿业有限公司股东，不具备申请被申请人贵州成达矿业有限公司强制清算的资格，对其申请该院应予驳回。综上，贵州成达矿业有限公司虽具备解散事由，但申请人成都铁路局实业开发总公司不是贵州成达矿业有限公司的债权人或股东，不具备申请资格，对其申请该院依法不予受理。据此，依照《中华人民共和国公司法》第一百八十二条、第一百八十三条之规定，一审裁定：不予受理申请人成都铁路局实业开发总公司申请被申请人贵州成达矿业有限公司强制清算。本院认为，根据《中华人民共和国公司法》第一百八十条“公司因下列原因解散：……（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销”和第一百八十三条“公司因本法第一百八十条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算”的规定，被吊销营业执照的公司应在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。贵州成达矿业有限公司因未按照规定年检，贵州省工商行政管理局于2009年12月24日就已经作出《行政处罚决定书》（黔工商处［2009］13号），吊销了该公司的营业执照，并要求其依法组织清算。因此，贵州成达矿业有限公司已经符合申请清算的条件。另外，香港成达股份有限公司和四川成达国际经贸集团有限公司是贵州成达矿业有限公司的股东，香港成达股份有限公司工商信息显示已告解散（注册撤销），而四川成达国际经贸集团有限公司也于2010年10月26日进行了清算。据四川成达国际经贸集团有限公司《清算报告》显示，其所有债权债务已清算完毕，由其股东成都铁路局实业开发总公司继承剩余资产。成都铁路局实业开发总公司继承了四川成达国际经贸集团有限公司的剩余资产，同时也应继承该公司的权利和义务。贵州成达矿业有限公司被吊销营业执照已经十余年，已无实际经营，属于国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等11个部门联合发布的《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》中要求加快清理的“僵尸企业”，成都铁路局实业开发总公司作为四川成达国际经贸集团有限公司权利义务的继受人，有权提起贵州成达矿业有限公司强制清算申请，人民法院应该依法受理其强制清算申请。一审法院认为贵州成达矿业有限公司虽具备解散事由，但申请人成都铁路局实业开发总公司不是被申请人贵州成达矿业有限公司的债权人或股东，不具备申请资格，属事实认定错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院（2019）黔27清申2号民事裁定；二、本案指令贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院立案受理。本裁定为终审裁定。审判长  范淑婷审判员  谭董新审判员  罗 二二〇二〇年九月十五日法官助理任婧书记员蔺可