甘肃省山丹县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)甘0725民初1864号 原告：顾某，男，1965年6月20日出生，汉族，山丹县位奇镇高寨村三社居民，现住该村社，公民身份号码6222261965********。联系电话：15809******。 委托诉讼代理人：李某，甘肃焉支律师事务所律师。 被告：山丹县位奇镇十里堡村村民委员会，住所地山丹县位奇镇十里堡村。 法定代表人：赵某，该村委会主任。 原告顾某诉被告山丹县位奇镇十里堡村村民委员会（以下简称十里堡村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月29日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告顾某及其委托诉讼代理人李某、被告山丹县位奇镇十里堡村村民委员会法定代表人赵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告顾某向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即给付原告工程款232041元，支付利息54191元（按年利率4.75%，自2015年9月7日计算至2020年8月6日），共计286232元。利息按4.75%计算至全部工程款付清止；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：2010年3月20日及2011年3月25日，原、被告先后订立《十里堡村设施葡萄大棚工程施工合同》各一份，约定由原告为被告承建葡萄大棚37座、43座。原告按照合同要求完成了修建工作，并将大棚交付被告使用，被告陆续支付原告部分工程款，剩余工程款282041元由被告于2015年9月6日向原告出具欠条一份。后经原告催要，被告分二次支付50000元，下余工程款232041元推诿拒付，原告遂依法起诉。 被告十里堡村委会辩称，顾某修建葡萄大棚是事实，合同是原村支部书记李某2和村主任杨某签订的，但村上现任领导并不清楚合同签订的具体情况。其中2010年的37座大棚原告在当年完工后就交付被告使用了，被告也支付了该批大棚的工程款。但2011年的43座大棚并未经过被告的验收，且因质量问题被告一直未使用，故被告不应该支付该批大棚剩余工程款。2015年原告在要账的过程中，时任村支部书记赵某和文书张银都在场，经文书张银和顾某对账，确定欠原告工程款282041元。村上当时也做了会议记录。由于原告不仅承包了被告的葡萄大棚的修建工程，还承包了被告村委会办公室的修建工程，后村委会办公室工程出现了质量问题，部分房屋已倒塌。同时，原告修建的葡萄大棚至今未经过被告的验收，且也存在质量问题，原告也没有开具税务发票。综上，被告认为，在原告未将村委会办公室维修好，未提供葡萄大棚的验收单，也未出具税务发票的情况下，要求被告偿付工程款是没有道理的，故不同意原告的诉讼请求。另外，对工程款的金额，时任被告党支部书记赵某个人向银行贷款后偿还了50000元，又通过位奇镇政府偿还了50000元，剩余工程款为182041元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在案佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、原告就其诉讼主张，提交了以下证据： 1.2010年3月20日、2011年3月25日原、被告签订的《十里堡村设施葡萄大棚工程施工合同》各一份，证明原、被告存在施工合同关系，双方对工程价款、施工时间、工程款的支付方式均进行了明确约定。 2.被告向原告出具的欠条一份，证明经原、被告于2015年9月6日结算，被告欠原告大棚工程款282041元的事实； 3.山丹县位奇镇人民政府于2019年10月31日作出的信访事项处理意见书一份，证明因被告拖延支付原告工程款，原告向山丹县位奇镇人民政府信访后，该政府经调查核实，认定原告信访事项属实，被告未付原告工程款的原因系因村集体无经济收入，无力支付工程款。 被告质证意见：对证据1两份施工合同的真实性无异议，合同上的印章就是被告使用的印章，合同上甲方代表李某2是当时的村支部书记、杨某是村委会主任。对证据2证明的事实无异议，原、被告对账的时间就是欠条上的时间2015年9月6日，当时对账是在时任村党支部书记李某2、文书张某及现任主任赵某在场的情况下进行的，对账的金额就是282041元。对欠条系时任村委会文书张某书写的事实无异议，但对欠条中印章的真实性有异议，印章不是被告使用的印章。对证据3信访意见书无异议。 本院认证意见：原、被告对证据1、证据3的真实性无异议，对其证明力予以确认；被告虽然对证据2中印章的真实性提出异议，但并没有提出足以反驳的证据，且被告对欠条所证实的欠款事实无异议，故对该证据的证明力予以确认。 根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年3月20日及2011年3月25日，原、被告先后订立《十里堡村设施葡萄大棚工程施工合同》各一份，约定由原告为被告修建葡萄大棚37座、43座。合同分别约定工程总价款为1689587.24元、1248076.72元；工期分别为2010年3月28日至2010年10月15日、2011年4月11日至2011年10月30日；付款方式均为工程开工后付50%，工程结束经被告领导人员验收合格后一次性付清剩余工程款。两份合同的甲方处均加盖了“山丹县位奇镇十里堡村村民委员会”的印章，甲方代表处分别由时任村委会主任和时任村委会党支部书记的杨清民、李继光签名。2015年9月6日，在文书张银、党支部书记赵某等人在场的情况下，原、被告对未付工程款进行了结算，确认被告拖欠原告工程款282041元，由时任村委会文书的张银向原告出具了欠条一份，并加盖了“山丹县位奇镇十里堡村村民委员会”的印章。2017年及2018年，因原告催要工程款，山丹县位奇镇政府分二次向原告支付50000元。2019年9月，原告因催要工程款上访至山丹县信访局，经山丹县位奇镇人民政府调查，于2019年10月31日作出《信访处理意见书》，认为原告反映被告拖欠工程款的事实属实，被告未付工程款的原因系因村集体无经济收入，无力支付欠款。 审理中，被告对2010年原告修建的37座大棚未提出异议，且认为工程款已付清，对2011年修建的43座大棚提出异议，认为并没有经被告验收，因存在质量问题被告也没有使用，故不应支付下欠工程款。 本院认为，原、被告对本案系建设工程施工合同及因原告无相应施工资质，合同无效的事实均无争议，本院审查后予以认定。本案双方争议的焦点是原告交付被告的43座大棚质量是否合格的问题。《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收建设工程。”根据该条规定，对建设工程及时进行验收，既是发包人的权利，更是发包人的义务。发包人未及时检验，或者在检验发现质量问题后怠于通知，或者在合理期限内未通知承包人的，应视为质量符合要求。被告虽抗辩称43座大棚质量不合格，但根据原、被告签订的合同，被告应该在2011年原告完工后即应及时进行验收，如果验收不合格，应该通知被告修理或者返工、改建，以达到合同约定的质量要求，但被告并未举证证明曾就工程质量提出异议。在2015年结算工程款时，双方也未提及工程质量问题；原告在2019年因催要工程款上访后，作为被告上级的镇政府出具的《信访处理意见书》也认定被告拖欠工程款属实，未付工程款的原因是无力支付欠款，并未涉及工程质量问题；被告在接受此处理意见书后，也未提出质量异议。故应认定原告交付的工程质量符合约定。被告的此项抗辩意见不能成立，本院不予采纳。被告抗辩原告承建的村委会办公室质量不合格从而拒绝付款的意见，因与本案不属于同一法律关系，不予采纳。对被告抗辩的开具税务发票的问题，因原、被告并未明确约定支付工程款的前提是开具税务发票，不予采纳。综上所述，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”原告主张被告支付工程款的请求，与法有据，本院予以支持。对欠付工程款的金额，原、被告均认可在2015年原告在催要工程款时，由村支书、文书等人在场的情况下对拖欠原告的工程款进行了结算，确认欠款数额为282041元。被告抗辩在2015年结算后，通过银行贷款向原告偿还了50000元，原告认可此事实，但主张系2015年结算以前的还款，对此被告未能提供相应的证据，对其抗辩意见不予采纳。原告主张自2015年9月6日结算后开始计算逾期付款利息，符合法律规定，因2019年8月20日起已施行贷款市场报价利率，故2019年8月19日前的利息，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，2019年8月20日之后的利息，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。据此计算，被告应付利息为自2015年9月7日至2019年8月19日，按照三至五年期贷款利率标准计算，为44224.76元；2019年8月20日至2020年8月6日，按贷款市场报价利率计算，为9207.81元，合计53432.57元。 综上所述，为保护当事人的合法权益，维护正常的市场交易秩序，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告山丹县位奇镇十里堡村村民委员会于本判决生效后三十日内偿付原告顾某工程款232041元、逾期付款利息53432.57元，合计285473.57元。并自2020年8月7日起，按照贷款市场报价利率支付利息，至欠款付清之日止。。 如果被告山丹县位奇镇十里堡村村民委员会未按照本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5593元，减半收取2796.50元，由原告顾某负担5.5元，被告山丹县位奇镇十里堡村村民委员会负担2791元。限于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。 审判员  刘多民 二〇二〇年九月二十一日 书记员  赵红莉 附本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十九条规定建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收建设工程。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 申请执行事项告知 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。