四川省自贡市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)川03行终30号 上诉人（原审原告）胡光淑，女，汉族，1953年10月出生，住四川省富顺县。 委托代理人蔡华宗，四川军和伟律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）富顺县公安局。住所地四川省富顺县东湖镇南环路**。 法定代表人缪剑，局长。 委托代理人曾洁，富顺县公安局工作人员。 委托代理人汪家春，富顺县公安局工作人员。 被上诉人（原审被告）自贡市公安局。住。住所地四川省自贡市自流井区汇川路中段/div> 负责人何洪，局长。 委托代理人孙勇，自贡市公安局工作人员。 委托代理人邝江荣，自贡市公安局工作人员。 上诉人胡光淑诉被上诉人富顺县公安局、自贡市公安局公安行政管理其他行政行为、行政复议一案不服四川省富顺县人民法院（2019）川0322行初31号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。 一审查明，2005年6月27日经胡光淑申请，富顺县公安局将胡光淑的户籍从四川省富顺县东湖镇久泰村**迁到四川省富顺县东湖镇沙湾街**，并颁发了户口户口登记簿。淑2008年领取新身份证后知晓其户籍户籍已迁移，未提出异议。胡光淑户籍户籍迁移时间在人口系统中显示第一次为2007年11月16日为系统原因导致，迁移时间为2005年6月27日,2007年11月16日未发生实际的户籍户籍迁移。19年1月23日，因富顺县公安局户籍户籍民警工作失误导致胡光淑的户籍迁移，对其户籍户籍造成实际影响。19年3月4日，胡光淑申请富顺县公安局东湖镇派出所（简称东湖镇派出所）将其城镇居民转为农业户口，富顺县公安局于2019年3月19日出具《办理户口户口登记不予批准通知书》，根据川公发〔2013〕60号《四川省公安厅服务新型城镇化建设改进户政管理工作的实施意见》和川公发〔2018〕113号《关于规范农村地区户籍户籍登记管理工作的通知》的规定，淑申请城镇居民转为农村居民的户籍户籍业务，合办理户口户口登记的条件，不予批准，并于当日向胡光淑送达了该通知书。胡光淑于2019年5月14日向自贡市公安局提出复议申请，自贡市公安局于2019年7月9日作出自公复决字〔2019〕03号《行政复议决定书》，维持富顺县公安局作出的《办理户口户口登记不予批准通知书》，2019年7月11日向胡光淑送达了该复议决定。 一审认为，富顺县公安局将胡光淑的户籍户籍从四川省富顺县东湖镇久泰村**迁到四川省富顺县东湖镇沙湾街**,胡光淑申请办理的，有富顺县公安局提供的富顺县东湖镇久泰村于2005年6月27日出具的证明及富顺县公安局的常住人口登记表为证。同时胡光淑认可其于2005年6月27日为了购买企业职工养老保险，提交证明要求迁移户口后并户口后并未撤回。光淑申请户籍迁移户籍迁移是其真实意思表示，安局迁移户籍的行户籍的行为合法。发〔2018〕113号《关于规范农村地区户籍登记户籍登记管理工作的通知》的规定，安局对胡光淑作出的《办理户口登记户口登记不予批准通知书》是符合法律规定的。请将其户籍从四户籍从四川省富顺县东湖镇沙湾街**迁移到四川省富顺县东湖镇久泰村****不符合现有的户籍管理制度。光淑请求依法撤销富顺县公安局在2019年3月19日作出的《办理户口登记不予批准户口登记不予批准通知书》的诉讼请求，行政复议法》第二十八条的规定，自贡市公安局作出的自公复决字〔2019〕03号《行政复议决定书》，维持富顺县公安局作出的《办理户口登记不予批准户口登记不予批准通知书》适用法律正确，此，对于胡光淑请求撤销自贡市公安局作出的自公复决字〔2019〕03号《行政复议决定书》的诉讼请求，不予支持。富顺县公安局于2007年11月16日、2019年1月23日作出的对胡光淑户籍的迁入迁出，户籍的迁入迁出，人员失误导致，发现后已及时纠正，并未对胡光淑的户籍产生实际影响户籍产生实际影响。请求对富顺县公安局分别在2007年11月16日、2019年1月23日工作失误中，将其从四川省富顺县东湖镇久泰村二组159号迁到四川省富顺县东湖镇沙湾街113号的错误行为予以纠错更正，及时将胡光淑户籍恢复到富顺县户籍恢复到富顺县东湖镇久泰村****的诉讼请求，述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回胡光淑的诉讼请求；案件受理费50元，由胡光淑负担。 上诉人胡光淑不服，向本院提起上诉，请求：1.撤销一审判决,撤销富顺县公安局将胡光淑从四川省富顺县东湖镇久泰村2组159号迁到四川省富顺县东湖镇沙湾街113号的行政行为，将胡光淑的户籍恢复到四川省富顺户籍恢复到四川省富顺县东湖镇久泰村****；费由被上诉人负担。事实与理由：1.一审判决认定事实不清，证据不足。2005年6月27日，胡光淑的户籍没有发生迁移，且富顺户籍没有发生迁移，不足以证明其户籍发生了变化；胡光淑的户籍发生了变化；也未发生户籍在2007年也未发生变动，光淑的户籍才发生变化，原&ld户籍才发生变化，”户口才被注销。2.一审判户口才被注销。。根据川公发〔2013〕60号《四川省公安厅服务型城镇化建设改进户政管理工作的实施意见》、川公发〔2018〕113号《四川省关于规范农村地区户籍登记管理工作的通知》户籍登记管理工作的通知》的规定，3月19日作出的《办理户口登记不予批准通知书》户口登记不予批准通知书》、7月9日作出的自公复决字〔2019〕03号《行政复议决定书》违反规定，应予撤销。 被上诉人富顺县公安局辩称：1.胡光淑请求撤销一审判决无法律依据且事实理由不充分，不能成立。2005年6月27日，胡光淑持证明、结婚证等资料到东湖镇派出所申请将户口迁移到四川省富顺县东户口迁移到四川省富顺县东湖镇沙湾村**。川省人民政府办公厅川办发〔2003〕4号《关于推进城市户籍管理制度改革意见的通知》户籍管理制度改革意见的通知》和四川省公安厅川公治发〔2003〕**《关于推进城市户籍管理制度改革意见有关问题的通知》的规定，东湖镇久泰村二组的农村户籍迁至四川省富顺县东湖镇沙湾户籍迁至四川省富顺县东湖镇沙湾街**的城镇户籍的户口迁移，口登记表》上有胡户籍迁移的《常住人口登记表》上有胡光淑确认签名。明知其户籍已迁至四川省富顺县东湖镇沙湾街**，且该身份证由胡光淑本人使用。胡光淑对其户口迁移的行政行为应当明知且无异议户口迁移的行政行为应当明知且无异议，四十六条第二款的规定，人民法院应不予受理。2.2019年1月23日在人口系统中出现胡光淑户籍由四川省富顺县东湖镇沙湾街11户籍由四川省富顺县东湖镇沙湾街**迁至四川省富顺县东湖镇久泰村**后，到四川省富顺县东湖镇沙湾街113号的记录，属东湖镇派出所民警的工作失误，且于当日在发现后及时纠正，故实际上东湖镇派出所并未作出将胡光淑户口从四川省富顺县东湖镇久泰村2组15户口从四川省富顺县东湖镇久泰村****迁移至四川省富顺县东湖镇沙湾村**的行政行为，应当撤销的行政行为。3户籍产生实际影响，请人民法院依法作出判决。请求：驳回胡光淑的上诉请求。 被上诉人自贡市公安局答辩称：富顺县公安局对胡光淑作出的《办理户口登记不予批准通知书》，适用法律法规正确，程户口登记不予批准通知书》，安局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定维持富顺县公安局作出的《办理户口登记不予批准通知书》并无不当。请求驳回胡光户口登记不予批准通知书》并无不当。v style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 本院经审理查明的事实与一审查明事实基本一致。 本院认为，被上诉人富顺县公安局下辖东湖镇派出所收到上诉人胡光淑将其城镇居民转为农业户口申请后,依照法定程序受理审核,并作出《办理户口申请后,批准通知书》，履行了相应的法定职责户口登记不予批准通知书》，遵照上级机关作出的川公发〔2013〕60号《服务新型城镇化建设改进户政管理工作的实施意见》和川公发〔2018〕113号《关于规范农村地区户籍登记管理工作的通知》中关于“严户籍登记管理工作的通知》中关于“村居民”的规定，正确履行了法定职责,作出不予批准的通知并无不当。2005年6月27日，经胡光淑申请，富顺县公安局将胡光淑的户籍从四川省富顺县东湖镇久泰村二组迁到四川省富户籍从四川省富顺县东湖镇久泰村**迁到四川省富顺县东湖镇沙湾街**，仍在该派出所辖区,并未有迁出的相关证据材料户籍至今仍在该派出所辖区,出具的《关于2005年人口信息管理系统升级改造工作的情况说明》、东湖镇派出所民警出具的《情况说明》中载明了在富顺县公安局人口系统中胡光淑户籍迁移时间与实际迁移时间显示不一致系富顺县公安局户籍迁移时间与实际迁移时间显示不一致系富顺县公安局人口信息管理系统升级改造及户籍民警工作失误所导致。安局的复议程序合法。一审判决认定事实清楚,适用法律、法规正确,依法应予维持。据此,本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定,判决如下:驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人胡光淑负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 赵月维 审 判 员 谭爱华 审 判 员 廖四春 二〇二〇年九月二十八日 法官助理 刘洋年 书 记 员 王玉洁