建平县人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽1322刑初125号公诉机关辽宁省建平县人民检察院。被告人杨文富，男，1947年2月27日出生于辽宁省朝阳县，汉族，小学文化，农民，户籍地及现住址辽宁省朝阳县。曾因扰乱机关单位工作秩序于2016年8月8日被朝阳县公安局给予警告。现因涉嫌犯敲诈勒索罪于2019年9月5日被朝阳县公安局刑事拘留，同年9月23日经朝阳县人民检察院批准逮捕，次日由朝阳县公安局执行逮捕，现羁押于朝阳县看守所。指定辩护人李小平，辽宁辰阳律师事务所律师。被告人索玉霞，女，1951年1月12日出生于辽宁省朝阳县，汉族，无文化，农民，户籍地及现住址辽宁省朝阳县。曾因阻碍工程队施工于2018年9月4日被朝阳县公安局行政拘留八日。现因涉嫌犯敲诈勒索罪于2019年9月5日被朝阳县公安局刑事拘留，同年9月23日经朝阳县人民检察院批准逮捕，次日由朝阳县公安局执行逮捕，现羁押于朝阳市看守所。指定辩护人刘淑艳，辽宁辰阳律师事务所律师。辽宁省建平县人民检察院以建检公诉刑诉[2020]104号起诉书指控被告人杨文富、索玉霞犯敲诈勒索罪，于2020年6月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年7月27日公开开庭进行了审理。建平县人民检察院指派检察员罗丽红出庭支持公诉，被告人杨文富及辩护人李小平，被告人索玉霞及辩护人刘淑艳到庭参加诉讼。现已审理终结。辽宁省建平县人民检察院指控,2019年9月1日、2日、5日，被告人杨文富、索玉霞在朝阳县面中间摆放木质路障，以村修路占二被告人家的土地未得到补偿为由，阻拦辽宁丰华发展集团道桥道路有限公司发包的施工队进村修三户线（三蒿线—户头沟）道路，并索要人民币16000元，施工队无法支付，致施工队损失人民币2620元，后施工队报警。2016年9月5日，被告人杨文富、索玉霞被朝阳县公安局依法抓获到案。据此认为，被告人杨文富、索玉霞以非法占有为目的，共同敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第二十五条之规定，应当以敲诈勒索罪（未遂）追究其刑事责任。被告人杨文富辩称，其和妻子索玉霞没有敲诈勒索，不构成犯罪。其和村委会、镇政府有占地纠纷，拦截施工队是想让政府解决占地纠纷，其没管施工队要钱，是施工队主动要给其钱，结果施工队没给其钱就报警了。村委会及施工队出具的都是伪证，都是故意陷害其。辩护人的辩护意见是：1、尊重被告人杨文富的自辩意见。2、本案是因几年前修路遗留问题而引发。2014年至2017年，村里修公路与杨文富之间存在纠纷没有得到妥善处理。2019年修路虽与原修路遗留问题没有关系，但2019年修路需要从之前路段通过，被告人杨文富认为之前修路有关补偿还存在遗留问题没有解决，才设置路障不让施工队通过，目的是用这种方式引起有关部门注意，借此解决原遗留问题。3、被告人杨文富客观上虽实施了设置路障的行为，但其主观目的不是勒索财物，而是解决占地纠纷，且其实际也未得到钱款。4、二被告人均年事已高，考虑到事出有因，希望对其作出公平公正的判决。被告人索玉霞辩称，其不构成犯罪。其家和村委会、镇政府有占地纠纷，原村委会修路补偿不到位，施工队修路过其家的地，他们要给其钱。其不构成敲诈勒索罪。辩护人的辩护意见是：1、尊重被告人索玉霞的自辩意见。2、被告人索玉霞客观上虽然实施了设施路障的行为，但其主观目的不是索要财物，只是想引起上级有关部门的重视，从而解决修路的遗留问题。实际上被告人也未收取到任何财物。3、被告人索玉霞对拦截的事实和行为均认可，能够如实供述案件事实。经审理查明,2019年6月份，柳某带领施工队对朝阳县台子镇长茂河子村村路三蒿线开展修路施工，该路段修路工程系朝阳县交通局扶贫项目，辽宁丰华发展集团道桥道路有限公司中标后将三蒿线路段修路工程分包给贾建新，贾建新系柳某的妻弟，贾建新委托柳某带领施工队开展三蒿线修路工程。2019年9月1日、2日，朝阳县台子镇长茂河子村三组村民杨文富、索玉霞夫妻在长茂河子村××××口水泥路面中间摆放木质路障，以长茂河子村2017年修路占其家土地，其未得到到位补偿为由，阻拦柳某的施工队进村修三户线（三蒿线—户头沟）道路，柳某与杨文富、索玉霞交涉，杨文富让柳某索要人民币16000元。柳某向朝阳县交通局、朝阳县台子镇政府反映此事，朝阳县台子镇政府答复柳某，镇政府和长茂河子村委会与杨文富无任何土地纠纷，杨文富提出的土地纠纷问题已通过诉讼途径解决，施工队在施工过程中受到不法侵害，可以直接报警处理。2019年9月4日，柳某向朝阳县台子派出所报警。2016年9月5日，被告人杨文富、索玉霞在设置路障拦截施工队时，被朝阳县公安局依法抓获。上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：一、书证：（一）案件来源、抓捕经过，证实本案来源于施工队负责人柳某2019年9月4日向台子派出所报警，被告人杨文富、索玉霞于2019年9月5日14时许在设置路障的现场被朝阳县公安局民警抓获。（二）中标通知书、营业执照、建筑业企业资质证书、施工承包合同、工程施工批复，证实朝阳县交通局农村公路管理段对朝阳县2019年农村公路新改建工程（八标段）进行招标，辽宁丰华发展集团道桥道路有限公司中标(朝阳县三户线水泥路面修建属于招标项目内)。双方签订施工合同，约定2016年5月10日开工，2019年9月15日全部工程竣工。（三）委托书、协议书，证实辽宁丰华发展集团道桥道路有限公司与贾建新签订了工程施工协议书，将朝阳县2019年农村公路新改建工程（八标段）分包给贾建新施工，双方约定贾建新不能按照约定完成施工，将支付违约金和赔偿其行为给该公司造成的损失。（四）接受证据材料清单、视频光盘，证实证人杨某1将其手机拍摄的录像提供给朝阳县公安局。（五）朝阳县人民法院（2018）辽1321行初18号行政判决书、朝阳市中级人民法院（2019）辽13行终4号行政判决书，证实杨文富曾以2014年三蒿线修建公路占其土地0.7亩、毁坏20多棵杨树，没有给其赔偿为由将朝阳县台子镇政府、长茂河村委会诉至朝阳县人民法院，要求二者赔偿经济损失共计14万元。朝阳县人民法院认为杨文富2017年7月22日已收取长茂河子村给付的相应补偿款5000元，杨文富所诉被占地块与村路之间相隔一道宽8.4米的水沟，杨文富称在山坡处仍有其1亩承包地，未提供证据证明，且与耕地承包合同记载的四至面积相矛盾，驳回了杨文富的诉讼请求。杨文富不服上诉，朝阳市中级人民法院于2019年7月8日作出判决，驳回上诉，维持原判。（六）台子镇政府情况说明、长茂河子村委会情况说明，证实被告人杨文富拦截路段是施工队进入修路现场的唯一道路，也是东蒿松沟组村民唯一的进出道路。镇政府就柳某反映施工队遭拦截问题答复柳某，镇政府、长茂河子村委会与杨文富不存在土地纠纷，施工队在施工过程中受到不法侵害，可以直接报警。（七）扣押决定书、扣押清单，证实朝阳县公安局从杨文富处扣押了木制路障一组、标语牌一张。（八）视频证据材料情况说明，证实朝阳县公安局将证人杨某1提供的手机视频录像刻录成光盘；将抓捕、送押被告人杨文富、索玉霞时执法记录仪全程录音录像刻录成光盘。（九）行政处罚决定书两份，证实2018年9月4日，被告人索玉霞在朝阳县台子镇长茂河村蒿松沟沟口附近阻碍工程队施工被朝阳县公安局行政拘留八日。2016年8月8日，被告人杨文富因扰乱机关单位工作秩序被朝阳县公安局给予警告。（十）常住人口基本信息，证实被告人杨文富、索玉霞及证人的身份信息情况。二、证人证言：（一）证人吴某证言,证实其2004年至今担任长茂河子村村主任，杨文富是其村的村民。2017年村修路占用杨文富家8棵杨树，栽树的地方不是他家的地，是路边的荒地。杨文富以修路毁坏其树木为由阻碍修路，村委会经其手和他达成协议，补偿他5000元钱，有协议和收据。他得到钱后又提出修路占他家耕地，要求村委会和政府补偿占地损失14万元。村修的这条路是在老土路的路基上重新修建的新路基，查询村土地合同及台账，未有占杨文富及杨某4家土地的情况。村委会和台子镇政府没有答应杨文富的无理要求，他诉至法院要求赔偿占地损失14万元，法院实地测量勘查发现杨某4家土地的实际面积要比村上土地合同的面积要大，村修路根本没有占杨文富、杨某4的土地，朝阳县人民法院、朝阳市中级人民法院判决驳回他的诉讼请求。现在村里的头道沟组正在修村路，是朝阳县交通局的扶贫项目，杨文富夫妇又阻拦施工单位车辆和人员进入施工现场，他们用木杆做路障挡在路中间，不许施工人员通行，通过这种方式向施工方要钱，给钱就可以通行。2019年6月份，这条路的路基就已经修完，杨文富夫妇阻拦，路基没有水泥硬化，经过一个雨季的冲刷，修好的路基部分破损需要重新修复。杨文富夫妇至今仍阻拦施工方进入施工现场，向施工方要钱。他们只是阻拦施工方，其余人可以通行，他们拦截的路段是施工队到施工现场的唯一通行路段。其不知道杨文富要多少钱，他说修路占他家的地没有补偿，施工方想要通行就必须给他钱。村上认为杨文富就是无理取闹，耍无赖要钱。杨文富夫妇平时就喜欢打官司、告状，跟周围邻居、亲属关系都不太好。（二）证人杨某2证言，证实其在长茂河村××线××水泥路面。2019年9月1日14时，施工队往三户线施工地点运模板，走到东蒿松沟沟口里400米处水泥路上，杨文富夫妇设置路障不让施工队过，柳某下车询问原因，他说这块地是他家的，当时修水泥路时答应的条件没做到，现在就不让走。柳某说这是他和政府之间的事，与施工队没有关系，有事找台子镇政府，杨文富说他不管，想从这走就得给钱，让柳某去找台子镇政府。柳某和他商量别要这么多，让施工队走这条路，否则给工人开工资一天损失好几千。他们说了一会儿话，杨文富说拿4万元钱就让施工队走，柳某没有同意。他们又接着商量，杨文富说按天算，走一天给4000元钱，柳某觉得多又和杨文富商量。其见他们商量，就去一边等了，商量一会后柳某就让其开车原路返回了。杨文富夫妇就挡着施工队的车不让走，村民过就搬开路障让他们通过。2019年8月份，施工队要走这条水泥路时，杨文富夫妇就挡着不让走，杨文富说谁过就整死谁，给钱就让过。当时看他挡着就先干别的活了，这次回来他们又挡着要钱，不给钱不让从道上走。（三）证人杨某1证言，证实其是长茂河子村**线打水泥路面的现场负责人。2019年9月1日14时许，施工队拉着设备走到蒿松沟路段时，杨文富夫妇用木杆子和电动车设置路障不让通过，还向施工队要钱，施工队无法通行只好返回。9月2日10时许,施工队听说杨文富拦着的路能通过了就再次往工地运模板，杨文富夫妇设置路障又把施工队拦住了。杨文富拿着一米左右的木棍子，柳某下车问为什么不让走路，他们说这块地方是他们家的，过去就得给钱。柳某想搬路障，杨文富拿着木棍子朝柳某打过去，柳某及时躲开了，杨文富把柳某拥倒了，他挥舞着木棍子威胁施工队，柳某也不敢接近杨文富了。杨文富边挡着边骂，说不给20万就甭想过去，他妻子也从地上站起来边骂边说不给钱谁也别想过，施工队真的被他们威胁住了，杨文富真敢拿木棒打人，他还用拳头打了柳某好几下。其当时不敢靠近杨文富，就把他的行为录下来一段，也没录全，当时挺害怕的，没想到杨文富真敢动手。当日下午14时许，施工队准备往三护线施工地点运模板又被杨文富夫妇拦截了，柳某下车问杨文富为什么拦路不让走，他说这块地他家的，当时政府修路时答应他家的条件没有做到，现在就不让走。柳某说这是他和政府之间的事，与施工队没有关系，有事找台子镇政府。杨文富说他不管，想从这走就得给钱。柳某和杨文富商量走路要钱的事，从一共3万元到走一天4000元，给钱现在就能过去，不给钱就别想过，后来杨文富说一次性给他16000元他就不拦路了，柳某没同意，施工队就开车返回来了。其怕施工队和杨文富有什么冲突，就用手机把他拦路要钱的事给录下来了。杨文富的妻子坐在路上挡着，跟着杨文富谈向施工队要钱的事，不给钱不让过。杨文富就是挡着施工的车不让走，老百姓通过他都搬开路障放行。杨文富就是找借口向施工队要钱，这块地不是他家的，都经过县、市人民法院判决了。杨文富认为施工队有钱，想通过这个方式要钱。杨文富太凶了，不给钱就打施工队的人，施工队怕他影响工期，也想要给他钱，但要保质保量完成工程，就不想把工程款给他。9月4日，施工队就报警了。9月5日13时许，其带着工人准备拉施工模板进入到施工现场，杨文富夫妇又拦路无法通过，施工队怎么和杨文富夫妇商量都不行，杨文富就是跟施工队要钱，给钱就可以过，不给钱就不让走。其没办法就又报警了，警察去后把他们二人带走了。（四）证人刘某1证言，证实其在长茂河子村的一个施工现场干路面硬化，硬化工程还没有开工，杨文富夫妇在施工现场必经的村路上用木杆设置路障跟施工队要钱，不给钱就不让过。2019年9月2日11时许，其和几个工友开车拉着施工模板去工地现场干活，杨文富夫妇用木头杆子和电动车横在路中间拦着，几人说要过去干活，杨文富夫妇不让过去，杨文富还开口骂人，因几人有工期限制，就想把木头移开把车开进去，杨文富夫妇推搡几人，边推边骂，杨文富用手推柳某前胸两下，他手里拿着一米左右长的木棍子比比划划，边骂边说谁敢动就整死谁，几人也就不敢再动这个杆子了。施工负责人跟杨文富商量，他说谁也不好使，施工的想从这过就得给钱，给他20万就让过。杨文富一直骂人，其就上一旁坐着了，后来其好像还听他要了14万的价，到最后几人也没能从这段路进去，也没干上活。杨文富夫妇就是不让施工队走，其他村民让过。其不知道他们为什么要跟施工队要钱，施工队最后没有给杨文富钱，他们一点道理都没有。（五）证人邵某1证言，证实其是朝阳县台子镇政府司法所所长。2018年10月份，杨文富到朝阳县政府，其作为台子镇政府代理人参与开庭了，这个案子已经两审终审了。1998年左右，该村的路基就已经修了，2017年整修路基上的柏油路，修的路是村级公路到蒿松沟组的村路，由朝阳县交通局投资，镇政府交通助理帮忙指导，村里自行实施。在给路基上柏油路时，杨文富夫妇以修路占他家地为由阻挡修路施工，不让拉沥青的车走，向村委会要2万元钱，镇政府领导和其去现场，索玉霞躺在路上不让沥青车走，沥青是热的不能等，一车沥青也很贵，村里同意给杨文富5000元占地费。因为当天已经傍晚了，村里和镇政府为了快点施工，都没核实是否占地。后来杨文富诉至朝阳县人民法院说修村路占他儿子杨某4的地了，法院的人来现场实际勘查，村里没有占杨文富的地，经过丈量，杨某4的土地实际面积比村里土地台账上登记的面积还多，所以长茂河子村村路没占杨文富的土地，也没占杨某4的土地。这件事经过朝阳县人民法院、朝阳市中级人民法院认定。当时村里砍了几棵杨文富栽的杨树，但栽树的地不是杨文富的，是公路边的地。三、被害人柳某陈述：证实辽宁丰华发展集团道桥道路有限公司中标了三户线路段工程，其小舅子贾建新与公司签订了三户线修路工程协议，其负责给贾建新干路面硬化。2019年9月1日14时许，施工队开车拉着设备准备到中标路段施工，走到半路看见杨文富夫妇在路中央设置路障拦截，杨文富说施工队不拿钱就不让通过，他气势汹汹地见人就骂，施工队根本不敢过去。其问杨文富为什么不让走，他说了一堆跟村上、政府打官司的事，其也没听明白，大致的意思就是这个路是他家的地，想通过这条路必须给他钱。其跟杨文富说其是施工干活的，你与别人有纠纷自己解决，路是国家的，挡着肯定不行。杨文富情绪非常激动，说走这条路就得给钱，他比比划划的像要打仗一样，施工队挺害怕的只能跟他商量。他说要3万块钱，就不挡着这条路了。其跟他说这是政府工程，其不能拿工程款给他，其自己也没有钱给他，后来杨文富又说按天给钱，走一天4000元，走八天32000元，一次性给齐就给16000元钱。最后其没办法就把工人和车辆都撤回来了。9月2日，施工队开车拉着施工设备又去现场，因为招投标有严格的交工日期，其听说杨文富不是所有人都拦，就想也不一定拦着其了，施工队着急进入施工现场干活。杨文富夫妇又设置路障拦截，施工队要把木杆移走，杨文富情绪激动，拿着一根一米左右的木棍打施工队人员，他挥着木棍子说谁动木杆子就打谁，还朝其身上打过来，其害怕躲开了。杨文富把其拥倒了，其看他气势挺凶就没敢到他面前去。索玉霞也上前骂施工队，用手拥施工队，把施工队挡在路障的另一侧，施工队无法通行。其跟他们商量，杨文富一直说不给钱就不让过。杨文富这次又说必须给他20万，没有20万就不谈这事了，也不用走这条路，施工队没办法就又撤回来了。杨文富夫妇设置路障的水泥路早已修建完毕，施工队要想施工必须走这条路，杨文富夫妇就是不让施工队走路，老百姓随便走。杨文富说跟施工方没有纠纷，他认为施工队修路有钱，就用这种方式要钱。其看他要钱太多，没有给他钱，其也给不起，9月4日就报警了。工程竣工日期是2019年9月15日，超期是要承担违约责任的，工人和设备都需要付钱，其干不上，还要正常支付这些费用，会有损失的。2019年8月份，杨文富夫妇也设置路障不让通过，施工队为了抢工期，就先去干别的工程了。其自己能解决就想自己解决，实在解决不了才报警的。四、被告人庭审供述：（一）被告人杨文富供述，证实2014年村里修路占其家地和树，当时给其5000元钱，还说给其家修路。2016年修路时没按着协议修，其去镇政府找说自己掏钱修，让他们给其赔偿。镇政府说不占其家地，其起诉至法院，法院枉法裁判，其败诉了。其一直找朝阳县交通局、台子镇政府，但未能解决此事。本次施工不占其家的地，但需要从其家被占修路的地方走。2019年9月初，其设置路障拦截施工队，想让他们向镇政府反映，解决其占地补偿的事。其没管施工队要钱，是施工队主动要给其钱，结果施工队没给其钱就报警了。村委会及施工队都出具伪证，故意陷害其。（二）被告人索玉霞供述，证实村委会占其家地修路了，村委会修路补偿不到位，其家和村委会、镇政府有占地纠纷。镇政府说路不是其家的，是其儿子杨某4的，其和镇政府打官司。现在施工队修路经过其家修路的地，其不让他们走。其夫妇没要钱，是施工队要给钱，其要地，其土地三十年受法律保护。五、现场勘验检查笔录、照片，证实朝阳县公安局接到柳某的报案，前往朝阳县台子镇长茂河子村东蒿松沟水泥路现场进行勘查。东蒿松沟水泥路大石头东15米处见木杆路障，木杆路障由五根木杆组成，横杆东侧有一红色绿佳牌电动车横于水泥路上。六、录像光盘：证实公安机关抓捕被告人杨文富、索玉霞的过程；二被告人设置路障拦截索要钱款的过程。上述证据已形成完整的证据链条，能够相互印证，足以认定。本院认为，被告人杨文富、索玉霞以非法占有为目的，敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为均构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人杨文富、索玉霞未取得钱款，属犯罪未遂，依法可从轻处罚。被告人杨文富、索玉霞对其拦截施工队只是想让政府解决占地纠纷，并未向施工队索要钱款，二人均不构成犯罪的辩解意见，本院不予采信。本院认为，被告人杨文富、索玉霞的诉求应通过正当途径合理维权，其与朝阳县台子镇政府、长茂河村委会占地纠纷已经判决且生效,其再以占地未得到赔偿为由，私自设置路障拦截施工队，迫使施工队从此路通过必须给付钱款，其行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成要件，构成敲诈勒索罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第二十三条，第二十五条之规定，判决如下：一、被告人杨文富犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币2000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月5日起至2020年9月4日止；罚金于本判决发生法律效力后十日内缴纳）。二、被告人索玉霞犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币2000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月5日起至2020年9月4日止；罚金于本判决发生法律效力后十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省朝阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  李 岩人民陪审员  李德林人民陪审员  阮文志二〇二〇年九月四日书 记 员  袁 野