湖南省桂阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1021民初1991号原告（被告）:刘显顺，男，1981年6月17日生，汉族，住湖南省桂阳县。委托诉讼代理人：刘凌龙，湖南指点律师事务所律师，系特别授权。被告(原告):桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司，住所地，桂阳县龙潭街道昭金村松木岭。法定代表人：邓根伍，系公司总经理。委托诉讼代理人：吴曦，湖南方哲律师事务所律师，系一般代理。委托诉讼代理人：郭冬冬，湖南方哲律师事务所律师，系一般代理。原告(被告)刘显顺与被告(原告)桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司（下称宝岭矿业）劳动争议纠纷互诉案,本院于2020年6月12日立案后,依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告(被告)刘显顺委托诉讼代理人刘凌龙,被告(原告)宝岭矿业的委托诉讼代理人吴曦、郭冬冬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。刘显顺向本院提出诉讼请求：1.判决刘显顺支付宝岭矿业经济赔偿金26万元；2.判决宝岭矿业支付经济补偿金13万元；3.判决宝岭矿业一次性为刘显顺补缴养老保险金13.2万元；4.判决宝岭矿业一次性为刘显顺补缴住房公积金9万元；5.判决刘显顺一次性支付疫情期间停薪工资3万元；6.判决宝岭矿业支付一次性失业金补助2.928万元（24个月×1220/月）；7、判决宝岭矿业支付一次性生活补助金2.928万元（24个月×1220/月）。事实和理由:刘显顺于2007年下半年被宝岭矿业招聘为装运工，最近12个月平均工资达到1万以上。2020年3月底，宝岭矿业以刘显顺身体原因在没有任何补偿的情况下通知刘显顺被解雇，刘显顺不同意要求继续上班，宝岭矿业拒绝刘显顺上班。疫情期间宝岭矿业没有给刘显顺支付工资。刘显顺提出劳动仲裁后，没有依据刘显顺诉请裁决，刘显顺不服，诉至法院，望判如所请。宝岭矿业辩称,一、刘显顺与宝岭矿业劳动合同期满，劳动关系自然终止，宝岭矿业无需支付经济赔偿金与停薪工资，只需支付经济补偿金5447.25元。1.刘显顺并非2007年起就持续和宝岭矿业建立劳动关系，2013年6月刘显顺在郴州旭辉人力资源有限公司工作，2016年4月在郴州红海人力资源有限公司工作，2016年8月至2018年7月刘显顺在宝岭矿业工作，2018年7月双方劳动关系终止。2018年8月至2019年2月其在郴州市三和有色金属有限公司工作，此期间刘显顺与宝岭矿业劳动合同已经终止。因此，刘显顺要求支付12年的经济补偿金没有事实依据。2.2019年2月28日刘显顺与宝岭矿业之间签订劳动合同，期限至2020年1月20日止，合同期满双方权利义务已终止。二、补缴养老保险金、缴纳住房公积金均不是法院民事诉讼的受案范围，而属于行政管理的范畴。三、原告诉请一次性失业金补助、一次性生活补助金没有法律依据。原告可能主张的是失业保险金的损失，其中农民工为一次性生活补助或临时生活补助。根据《关于扩大失业保险保障范围的通知》第四条规定，阶段性扩大失业农民工保障范围。对《失业保险条例》规定的参保单位招用、个人不缴费且连续工作满1年的失业农民工，及时发放一次性生活补助。2020年5月至12月，对2019年1月1日之后参保不满1年的失业农民工，参照参保地城市低保标准，按月发放不超过3个月的临时生活补助。与城镇职工同等参保缴费的失业农民工，按参保地规定，发放失业保险金或失业补助金。刘显顺是农村居民，没有按城镇职工同等参保缴费，不能按参保地规定发放失业保险或失业补助金，其主张一次性失业补助金没有依据。他符合农民合同制工人标准，按照郴州430元/月低保标准可发放1290元临时生活补助。另外，刘显顺没有提交失业证明，亦没有办理失业登记，不符合《社会保险法》第四十五条、《失业保险条例》第十四条规定的领取失业保险金的法定情形，且宝岭矿业对刘显顺不能领取失业保险金的损失并无过错也无因果关系，故刘显顺主张失业保险待遇损失也没有事实与法律依据。此外，郴州最低工资标准1220元/月，自2020年3月1日后申报的失业保险金是最低工资90%即1098元/月。宝岭矿业向本院提出诉讼请求：1.判决宝岭矿业只需支付刘显顺一年的经济补偿金5447.25元；2.判决宝岭矿业无需支付刘显顺疫情期间工资3660元；3.诉讼费由刘显顺承担。事实与理由：2013年6月刘显顺在郴州旭辉人力资源有限公司工作，2016年4月在郴州红海人力资源有限公司工作，2016年8月至2018年7月刘显顺在宝岭矿业工作，2018年7月双方劳动关系终止。2018年8月至2019年2月其在郴州市三和有色金属有限公司工作，此期间刘显顺与宝岭矿业劳动合同已经终止。原告按照劳动合同的约定已履行全部义务，合同期满，劳动合同终止，双方没有续签劳动合同。劳动仲裁委没有查清事实作出判决，宝岭矿业不服，请法院依法判决。针对宝岭矿业的起诉,刘显顺辩称,1.刘显顺自2007年被宝岭矿业招聘为装运工，就一直在上班，宝岭矿业诉状中称刘显顺先后在其他公司上班，但在劳动仲裁答辩时是说2019年去上班签订合同的，现在又说是2016开始到宝岭矿业上班，前后矛盾。2.刘显顺月平均工资在8000元以上，与用人单位持续保持劳动关系13年以上。宝岭矿业请求按照5447.2元/月支付经济补偿金，并且只支付一年，没有事实和法律依据，请依法驳回。3.宝岭矿业以刘显顺没有继续签订合同为由不安排工作不属实。合同既然是2020年1月20日止，为什么宝岭矿业委托组长刘六华又把刘显顺等员工召回，安排到桂阳县宝山医院做体检。宝岭矿业认为刘显顺可能有病为由，拒绝安排工作，刘显顺对宝山医院健康体检报告不服，又给刘显顺出具委托书到郴州市职业病医院进行鉴定，还有宝岭矿业在2020年5月份又为刘显顺缴纳工伤保险。所以宝岭矿业2020年1月20日合同到期后以没有签订合同为由，随意终止合同违法的。4.疫情期间工资应该支付到2020年3月31日止。《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资;超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》第十条“失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80%。《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》规定：采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对于双方当事人无争议的证据本院予以确认并在卷佐证，对于双方当事人有争议的事实与证据，本院认定如下：一、刘显顺的入职时间以及与宝岭矿业的劳动关系是否延续至2020年双方因合同解除发生争议之日。刘显顺认为自己系2007年入职，且劳动关系没有中断过，并向本院提交以下证据证明其主张：1.三份职业健康检查表、2.刘湘军与另案原告尹堂孝的证人证言、3.时间为2017年2月16日的有宝岭矿业盖章的一份劳动合同、4.仲裁委庭审笔录、5.2014年至2020年购买工伤保险的记录、6.手机缴费发票与通话记录、7.检查报告单。刘显顺还认为，根据原劳社部（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花某、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。故刘显顺认为其已经完成了2007起双方存在劳动关系的基本举证责任。另外刘显顺还认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第13条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任，因此本案应由用人单位承担举证责任。宝岭矿业不认可刘显顺的说法，并向本院提交以下反证：8.双方于2019年2月28日签订的期限至2020年1月20日的《桂阳县城郊宝岭矿业有限公司劳动合同》、9.郴州市工伤保险服务中心出具的2013年6月刘显顺以郴州旭辉人力资源有限公司人员身份参加工伤保险的证明、2016年4月刘显顺以郴州红海人力资源服务有限公司人员身份参加工伤保险的证明、2016年8月至2018年7月刘显顺以宝岭矿业人员身份参加工伤保险的证明、2018年8月至2019年2月刘显顺以郴州市三和有色金属有限公司人员身份参加工伤保险的证明以及证人刘湘军在2019年11月、2018年8月至11月、2018年5月以其他公司人员身份参加工伤保险的证明、10.有刘显顺签名的一份劳动合同书、11.缴费工资清单（桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司职工花某。对于刘显顺提交的证据，本院认定如下：证1.2020年4月2日郴州市职业性健康检查表中记载的职业起始日期与2018年11月30日、2016年7月27日职业健康检查表记载的职业起始日期不同，且体检表上职业起始日期的来源并不能说明是宝岭矿业提供，对该证的证明方向不予采纳；证2.刘湘军、尹堂孝均未出庭作证，虽然从宝岭矿业提交的证11显示刘湘军也是其员工，但刘湘军是否是2004年入职也无证据证明，证2本院不予采纳；证3并非原件，也没有刘显顺签名，真实性存疑，不能证明2017年2月16日其与宝岭矿业签订了书面的劳动合同，本院不予认可；证4本院予以认定，可以反映当时仲裁庭开庭情况；证5经本院去工伤保险行政部门核实，宝岭矿业于2016年8月至2018年7月、2018年12月至2020年8月为刘显顺缴纳了工伤保险；证6、证7不能说明宝岭矿业电话通知刘显顺去体检，该证也与案件无关联，本院不予采纳。对于宝岭矿业提交的证据，本院认定如下：证8能证明2019年2月28日至2020年1月20日双方存在劳动关系，本院予以采纳；证9可以证明刘显顺与宝岭矿业已经解除劳动合同关系，予以采纳，证10用人单位处为空白，没有时间与签章，劳动合同并未成立，不予采纳；对证11，本院予以采信。关于刘显顺认为其已经完成了初步举证责任。本院认为，刘显顺仅提供了证人证言，且证人证言因真实性存疑，本院也未采信，故其并未完成初步的举证责任，不能说明刘显顺系2007年入职。且2016年8月尹堂孝入职宝岭矿业后，宝岭矿业对尹堂孝工作年限的证据可以说明双方在2018年7月以后解除了劳动关系。二、《桂阳县城郊宝岭矿业有限公司劳动合同》的终止时间。宝岭矿业认为双方上述劳动合同的终止时间为合同约定的2020年1月20日。刘显顺认为自己是体检过后才接到宝岭矿业通知不去上班的。本院认为，根据我国《劳动合同法》第四十五条“劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止”、第四十二条“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的”，本案刘显顺的离岗职业健康检查是在2020年4月2日作出，因此劳动合同终止时间应延续至2020年4月3日。本院经审理认定事实如下：2016年8月刘显顺入职宝岭矿业，从事装运工工作，双方并未签订书面的劳动合同。宝岭矿业为刘显顺缴纳工伤保险自2016年8月至2018年7月，但并未为其缴纳医疗保险、失业保险等社会保险，也没有为刘显顺缴纳住房公积金，2018年8月双方解除劳动合同关系。刘显顺于2018年8月到郴州市三和有色金属有限公司上班，该公司并为刘显顺购买了工伤保险。2019年2月28日刘显顺与宝岭矿业签订《桂阳县城郊宝岭矿业有限公司劳动合同》，约定：刘显顺在宝岭矿业从事装运工工作，合同期限一年，至2020年1月20日止，工资结算实行班组计件绩效工资制：由宝岭矿业于每月8日按照刘显顺所在班组的实际工作总量，一次性支付上月工资给刘显顺的班组长，由班组长根据班组员工个人当月绩效发放。同样，宝岭矿业也仅给刘显顺缴纳签订劳动合同期间的工伤保险，未为其缴纳医疗保险、失业保险等社会保险，也没有为其缴纳住房公积金。合同期限内刘显顺的月平均工资为5447.5元。2020年4月2日，刘显顺在郴州市疾病预防控制中心就部分项目做离岗时体检，体检结果显示未发现职业性损伤。2020年1月20日劳动合同约定的到期日，正值我国传统春节假期到来之际，后我国又爆发新冠肺炎疫情，刘显顺没有再为宝岭矿业提供劳动。之后双方因解除劳动合同发生争议，刘显顺向桂阳县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求宝岭矿业支付经济赔偿金26万元、经济补偿金13万元、一次性补缴养老保险金13.2万元、一次性补缴住房公积金9万元、一次性停薪工资3万元、一次性失业金补助2.928万元、一次性生活补助金2.928万元（24个月×1220/月）、将工资证据提交至仲裁庭证明刘显顺最后12个月的平均工资、将工资年限证据提交到仲裁庭。该委经审理作出桂劳人仲案字[2020]第56号裁决书,裁决宝岭矿业支付刘显顺经济补偿金104000元，疫情期间工资3660元，驳回其他的请求。刘显顺、宝岭矿业不服该裁决均于2020年6月12日向本院起诉，本院依法分别立案受理。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》(法释〔2006〕6号)第十一条规定，本院依法将（2020）湘1021民初2002号（宝岭矿业起诉一案）并入（2020）湘1021民初1991号（本案）审理。本院认为，双方的争议焦点有以下：关于宝岭矿业与刘显顺劳动关系是期满自然终止还是违法解除。宝岭矿业认为，双方的劳动关系是期满自然终止。刘显顺认为，双方存在无固定期限劳动合同关系，虽然事后又签订了固定期限的劳动合同，但固定期限合同届满后，其有权选择恢复原有的无固定期限劳动合同。本院认为，宝岭矿业与刘显顺的劳动合同系期满自然终止，理由如下：虽然双方自2016年8月成立劳动关系，但2018年8月双方的劳动关系已解除，2019年2月28日双方又签订了固定期限的书面劳动合同，该合同形成的是一段新的劳动合同关系，与之前的劳动关系不具有延续性。合同期满后，宝岭矿业不愿意继续双方之间的劳动合同，合同期满终止，宝岭矿业不构成违法解除合同。关于宝岭矿业是否应当支付刘显顺经济赔偿金26万元与经济补偿金13万元的问题。因双方的合同不构成违法解除，故宝岭矿业无需支付刘显顺经济赔偿金。根据我国《劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：…（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”，第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的”，故宝岭矿业应当支付刘显顺经济补偿金，经济补偿金计算一年为5447.5元。关于宝岭矿业是否应当为刘显顺补缴养老保险与住房公积金的问题。根据我国《社会保险法》第八十四条“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正”、第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构限期缴纳或补足”、再有我国《住房公积金管理条例》第十三条第二款规定“单位应当向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续”、第三十七条“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理”、第三十八条“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行”，因此，责令用人单位缴纳养老保险金与住房公积金属于行政职权范畴，刘显顺直接向法院请求用人单位补缴，不属法院的受案范围，故本院不予处理。关于刘显顺要求的疫情期间停薪工资3万元的问题。根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》人社厅发明电〔2020〕5号第二条“企业因受疫情影响导致生产经营困难的…企业停工停产超过一个工资支付周期的，职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行”、《湖南省工资支付监督管理办法》湖南省人民政府令（第181号）第二十三条“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，…超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴”、《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于印发的通知》（湘人设规〔2020〕2号）第二条“提高职工失业保险保障水平。从2020年3月1日起，统一将全省失业保险待遇提高到最低工资标准的90%。推动落实农民工同等享受失业保险相关待遇”。2020年1月20日以后，刘显顺并未为宝岭矿业提供劳动，宝岭矿业应当支付刘显顺2020年1月21日至2020年4月3日的生活费1220元×90%×2个月10天=2562元。关于宝岭矿业是否应当支付刘显顺一次性失业金补助2.928万元以及一次性生活补助金2.928万元的问题。根据我国《社会保险法》第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”、第六十三条“用人单位未及时足额缴纳社会保险费的，由社保征收机构责令限期缴纳或不足”、我国《失业保险条例》第十四条“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：…（二）非因本人意愿中断就业的”、《实施若干规定》人力资源和社会保障部令(第13号)第十三条“非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的”，因此用人单位为职工办理社保是其应当履行的法定义务。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，刘显顺非基于本人意愿中断就业，无法领取失业保险金，宝岭矿业应当依法承担刘显顺的失业保险金损失。根据《失业保险条例》第二十一条“单位招用的农民合同制工人连续工作满１年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”、《湖南省实施办法》第九条“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年的，领取失业保险金的期限为４个月，以后每增加１年增加２个月的失业保险金，但最长不得超过２４个月”、第十五条“已足额缴纳失业保险费的用人单位招用的农民合同制工人连续工作满１年以上，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可以向失业保险经办机构申请一次性生活补助金。一次性生活补助金的数额按照农民合同制工人的工作时间长短计算，连续工作每满１年，按当地一个月失业保险金的标准支付，但最多不超过６个月的失业保险金的总和”，宝岭矿业应赔偿刘显顺的一次性生活补助金损失为：1220元×90%=1098元，应赔偿刘显顺的失业保险金损失为：1220元×90%×4个月=4392元。庭审时刘显顺一方也认可一次性失业金补助为失业保险金，故本院部分支持刘显顺的诉请。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第八十四条、第八十六条，《住房公积金管理条例》第十三条、第三十七条、第三十八条，《失业保险条例》第十四条、第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司支付刘显顺经济补偿金5447.5元、失业保险金4392元、一次性生活补助金1098元，限本判决生效后十日内履行完毕；二、桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司支付刘显顺疫情期间工资2562元，限本判决生效后十日内履行完毕；三、驳回刘显顺的其他诉讼请求；四、驳回桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，减半收取计10元，由刘显顺承担5元，桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司承担5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  廖中元二〇二〇年九月九日法官助理许琳婕书记员张华翌附相关法条：《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止:（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。《住房公积金管理条例》第十三条住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。单位应当向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。第三十七条违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。第三十八条违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。《失业保险条例》第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。第二十一条单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。