河南省安阳市北关区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0503民初2334号原告：安阳市醒狮广告装饰有限责任公司，住所地安阳市北关区人民大道西段（万达花园）。统一社会信用代码：91410500MA404KNX71。法定代表人：张庆，职务：董事长。委托诉讼代理人：郭喜民，安阳市关区中兴法律服务所法律工作者。被告：安阳圣玛医院有限公司，住所地：安阳市文峰区彰德路**。法定代表人：卢斌，职务：院长。委托诉讼代理人：姜小强，河南瑄楚律师事务所律师。原告安阳市醒狮广告装饰有限责任公司（以下简称醒狮广告公司）诉被告安阳圣玛医院有限公司（以下简称圣玛医院）广告合同纠纷一案，本院于2020年8月10日立案后，依法适用简易程序，2020年9月4日公开开庭进行了审理。原告醒狮广告公司的委托诉讼代理人郭喜民，被告圣玛医院的委托诉讼代理人姜小强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告醒狮广告公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法确认被告于2020年4月27日向原告发出的《提前解除广告发布合同的通知函》和2020年4月30日向原告发出的《通知函》无效，依法判令被告继续履行2019年7月31日签订的《广告发布业务合同》和2019年7月31日签订的《补充协议》；2、请求法院判令被告依约向原告支付所欠的广告费178290元。3、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年7月31日，圣玛医院与原告签订《广告发布业务合同》和《补充协议》，约定在一年合同期内，由原告为被告发布灯箱式道路指示牌广告，被告向原告支付广告费，合同总价款为339600元，并在《补充协议》中确定了按45块结算(即合同总价调整为305640元)并约定了每月广告费为25470元。合同签订后，原告依约履行了广告发布义务。在广告发布期间，被告圣玛医院已经支付2019年8--10月广告费，11月--12月因发生合同第十一条情形顺延履行合同。2019年I2月底恢复合同履行，但被告未支付2020年1月--7月广告费。到目前被告欠付原告广告费178290元。2020年1月31日，被告以微信方式向原告发来“户外广告暂停协议”意向文件，原告认为被告的暂停理由不充分，未考虑原告已经履行了合同义务，不存在应当暂停发布的情形，就未与被告签订暂停发布协议。2020年4月27日和2020年4月30日被告又分别向原告发出的《提前解除广告发布合同的通知函》和《通知函》，明确了被告有解除广告合同意愿，原告即时回函表达了不同意解除合同的意思表示。原告认为，原告在履行合同中不存在任何违约行为，被告的解除合同通知不存在法定理由，现请求人民法院判如所请。被告圣玛医院辩称，一、原告在该委托广告发布业务合同存在违约行为。合同签订后，被告对委托原告发布的广告，进行了巡查，发现原告发布的广告牌有多处不亮，被告多次要求原告进行整改，但并未得到整改。二、被告只应支付被原告1月和4月的广告费。2019年7月31日原告的委托代理人付明秋与被告签订合同后，被告按照约定支付了2019年8月至10月份的广告费,在11月份与12月份原告单方以发生了合同第十一条的情形停止了为被告发布的广告，没有要求被告支付2019年11、12月份的广告费，2020年1月份被原告恢复履行合同，2020年2月份与3月份出现全国性的新冠病毒性肺炎，2020年1月31日，被告向原告的委托代理人付明秋送达了《户外广告暂停协议》明确表明，从2020年2月1日起暂停广告发布，等疫情结束后重新发布再商定。在2020年1月31日下午14点11分得到了委托代理人付明秋的同意。在2020年2月27日11点22分,被告的负责人(宋雪姣)与委托代理人付明秋协商2020年3月份的广告发布依然暂停，同时也得到了委托代理人付明秋的同意。付明秋系原告就该委托合同的合同代理人，依据《民法总则》162条的规定代理的效力应当由原告承担。原告已经同意疫情期间广告发布暂停，故原告再要求被告支付疫情期间的广告费无事实和法律依据。三、双方之间的委托广告发布业务合同已经在2020年5月1日解除。在原告的起诉状中已经明确表示在2020年4月27日与4月30日，被告向原告送达了《提起解除广告发布合同的通知函》和《通知函》中，明确表示解除双方之间的委托广告发布合同，为了避免原告不必要的损失，在2020年4月30日的《通知函》第二项明确表示“请贵公司在上述广告位寻找其他合作伙伴，如贵公司继续在以前位子发布安阳圣玛医院有限公司的广告宣传，由此给贵公司带来的损失由贵公司自行承担”。原告如果在2020年5月份以后依然发布安阳圣玛医院有限公司的广告宣传，带来的损失应当自行承担。2019年7月31日双方签订的合同第一条:甲方委托乙方进行安阳市发布户外宣传广告，可以看出本合同系委托合同，依据《合同法》399条的规定:受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意;因情况紧急，难以和委托人取得联系的，受托人应当妥善处理委托事务，但事后应当将该情况及时报告委托人。委托合同是委托人和受托人约定，由受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。依据《合同法》410条的规定:委托人可以随时解除委托合同，《合同法》94条规定:有下列情形之一的当事人可以解除合同(1)因不可抗力致使不能实现合同目的；(2)在履行期届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为明示不履行主要债务；依据以上法律规定双方之间的委托合同已经在2020年5月1日已经解除。综上,被答辩人要求答辩人支付7个月广告费的诉讼请求无事实和法律上的依据，应当予以驳回。当事人围绕诉讼请求及争议焦点依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年7月31日，原、被告之间签订广告发布业务合同约定：甲方（被告）委托乙方(原告)于2019年8且1日至2020年7月31日在安阳市发布户外宣传广告;广告发布媒介及数量：灯箱式道路标志牌，规格为2.2米X1.37米X2面;数量50块。广告单价含税价566元/块/月，广告费总计金额为人民币339600元整。付款方式及其他:分期付款，从合同签订当月起甲方每月15日前付给乙方当月广告费28300元整，不得拖欠。广告合同期内，乙方应保持广告画面完整和整洁，如有破损应及时修复。如遇不可抗拒因素造成广告延期发布，发布时间顺延。因政府重大活动需占用灯箱发布公益广告，则按实际占用灯箱数量和时间等价顺延发布时间。2019年7月31日又签订补充协议约定：一、广告发布媒介及数量:灯箱式道路标志牌,规格为2.2米X1.37米X2面;因位置没有调整到位，签订合同按照实际发布数量由45块结算,剩余的五个位置客户到期后陆续调整,5个的位置客户到期日有两个灯箱是2019年11月、一个是2020年1月和大部分客户都是2020年5月31日以后，位置调整到位后按原合同执行。广告单价含税价566元/块/月,每月广告费25470元整。二、其他条款按原合同执行。广告发布业务合同及补充协议签订后，原告依约履行了广告发布义务，被告圣玛医院已经支付2019年8--10月广告费，11月--12月因占用灯箱发布公益广告2019年I2月底恢复合同履行。2020年1月至2020年7月被告未给付原告广告费。另查明，2020年1月份出现全国性的新冠病毒性肺炎后，被告方广告负责人宋雪姣与原告方广告负责人付明秋，以微信方式多次就该广告是否暂停发布进行协商，但未达成一致意见。2020年1月31日，被告方宋雪姣向原告方付明秋发送了《户外广告暂停协议》，2020年3月16日原告回函被告不同意户外广告暂停。2020年4月27日和2020年4月30日被告又分别向原告发出的《提前解除广告发布合同的通知函》和《通知函》，明确了被告有解除广告合同意愿，原告于2020年4月29日和2020年5月6日回函表达不同意解除合同。又查明，原告提交的2020年5月31日灯箱广告照片，被告提交的2020年4月29日、2020年5月3日、2020年6月7日灯箱广告照片该广告还在发布中，但有部分灯箱灯光不亮。合同现在已经履行完毕。上述事实，有原告提交的广告发布合同和补充协议、2020年1月31日被告以微信方式向原告发布户外广告暂停协议、通知函、回复函、照片、文明办的通知。被告提交的广告灯箱照片、微信聊天记录、通知函、回复函以及当事人陈述等证据予以证实。本院认为,广告合同是指广告客户与经营者之间、广告经营者与广告经营者之间确立、变更、终止广告承办或代理关系的协议。原告与被告建立了广告合同关系,该合同系双方当事人的真实意思表示,不违反法律、行政法规强制性规定及其禁止性规定,合法、有效。双方当事人应当按照约定履行各自义务。现原告履行了2020年1-7月份的广告发布义务,对尚欠的1-7月份广告费,被告应当支付。故，原告要求被告给付广告费的请求于法有据，本院予以支持。关于被告辩称广告发布业务合同已经在2020年5月1日解除。本院认为,合同解除，是指合同当事人一方或者双方依照法律规定或者当事人的约定，依法解除合同效力的行为。合同一旦签约，具有国家法律保护。解除权是形成权,当事人可依法律规定或约定解除权的行使期间,亦或在对方当事人催告后的合理期限内行使。本案双方当事人没有约定合同解除权的行使期间,本案合同未约定解除权,因此只能通过当事人行为以及合同解除到达对方的合理期间来分析合同解除权。本案中，从双方当事人工作人员间的微信聊天记录内容可以表明,醒狮广告公司工作人员对户外广告暂停发布经营事项没有决定权,其对合同解除事宜更无决定权。被告圣玛医院工作人员与原告醒狮广告公司工作人员就本案合同履行情况进行联系、沟通实属正常,并不产生解除权的法律后果。并且，原告针对被告要求暂停广告发布，解除合同的通知函，进行回函明确表示不同意解除合同。因此，被告辩称解除合同的于法相悖，本院依法不予支持。关于被告应该给付原告广告费多少的问题。被告答辩及庭审中同意给付原告2020年1月、4月的广告费，本院予以认可。2020年5月、6月、7月的广告费从原被告提交的证据可以认定广告仍然在发布中，原告已经将合同履行完毕。该三个月的广告费，被告应予给付原告。另外，2020年2、3月全国性的新冠病毒性肺炎正是高发期，大家均在居家隔离，广告也没有真正发挥其应有的作用，而且部分灯箱广告晚间还存在不亮的现象。根据最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见，原被告双方应当积极协商和解、共担风险、共渡难关，平衡双方利益，做到法律效果与社会效果的统一。结合原告对合同的履行情况，根据公平原则和诚实信用原则综合权衡后,本院酌情确定2020年2、3月，被告向原告给付一个月的广告费。综上所述，被告应给付原告六个月的广告费共计152820元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十四条、第六十条、第一百零七条，第九十条规定,判决如下：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二的规定判决如下：一、被告安阳圣玛医院有限公司于本判决生效后十日内给付原告安阳市醒狮广告装饰有限责任公司广告费152820元；二、驳回原告安阳市醒狮广告装饰有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3866元，减半收取1933元，由原告安阳市醒狮广告装饰有限责任公司负担276元，由被告安阳圣玛医院有限公司负担1657元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  乔东茂二〇二〇年九月二十一日书记员  侯旭晖