呼和浩特市玉泉区人民法院民事判决书（2020）内0104民初2105号原告：邓某，女，学生，住呼和浩特市。法定代理人：陈某，女，厨师，住呼和浩特市，系原告邓某母亲。委托诉讼代理人：曹秀宏，内蒙古典和律师事务所律师。原告：陈某，女，厨师，住呼和浩特市。委托诉讼代理人：邓海江，男，无固定职业，住呼和浩特市，系原告陈某丈夫。委托诉讼代理人：曹秀宏，内蒙古典和律师事务所律师。被告：呼和浩特市供排水有限责任公司。法定代表人：张永德，系该公司总经理。委托诉讼代理人：云雯，慧聪律师事务所律师。委托诉讼代理人：闫志军，该公司员工。被告：呼和浩特市市政工程管理局。法定代表人：张青，系该局局长。委托诉讼代理人：杜梅，内蒙古伊坤律师事务所律师。委托诉讼代理人：周立伟，内蒙古伊坤律师事务所律师。原告邓某、陈某与被告呼和浩特市供排水有限责任公司（以下简称供排水公司）、呼和浩特市市政工程管理局（以下简称市政管理局）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓某的法定代理人陈某和原告陈某及其委托诉讼代理人邓海江、曹秀宏，被告供排水公司的委托诉讼代理人云雯、闫志军，被告市政管理局的委托诉讼代理人杜梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邓某、陈某向本院提出诉讼请求：1、判令二被告赔偿原告陈某医疗费5123.25元、后期治疗费5000元、营养费4500元、护理费3890元、误工费11007元、交通费1500元、鉴定费1760元、车辆维修费44599元、车辆评估费3000元、拖车费800元、停车费用1200元；2、判令二被告赔偿原告邓某医疗费860元,以上共计83239.25元3、判令二被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年9月22日19时，原告丈夫邓海江载原告及女儿邓某驾驶×××行驶至呼和浩特市玉泉区石羊桥路五洲女子医院附近时，路面突然塌陷，形成了一个约2米见方2米深的大坑，车辆掉入大坑后又弹了出来，四个轮胎全部爆胎，驾驶位、副驾驶位气囊弹出导致原告受伤车辆受损，当日二原告在内蒙古医科大学附属医院进行门诊治疗，原告陈某诊断为右眼眼险皮肤裂伤。2019年12月31日原告委托呼和浩特市方正司法鉴定所对三期、后续治疗费用进行鉴定，鉴定意见为误工60-90日，护理15-30日，营养30-45日，后期美容治疗费用约0.5万元，原告支出鉴定费1760元。事故发生后，原告支出拖车费800元，停车费1200元。后经被告同意，原告丈夫邓海江委托内蒙古旭刚机动车评估鉴定有限责任公司对车辆维修费用进行鉴定，2019年9月29日上述机构出具《机动车鉴定评估报告书》，评估结果为轿车维修费用44599元，为此，原告支付3000元车辆评估费。原告认为，本案事故路面突然塌陷系二被告在施工作业完毕后，土地回填工作未实施到位造成的，二被告应当承担侵权责任。综上，望贵院支持原告的诉讼请求。被告供排水公司辩称，1、本案中，造成损害的因果关系不明确。本案为侵权纠纷，而侵权责任的四个构成要件，侵权行为、损害事实、过错和因果关系，最为关键的因果关系非常不明确。首先，该路段建成多年，道路必然会因为长期车辆碾压、气候条件、地质变化等原因形成局部塌陷、受损、开裂，车辆在经过地面裂缝、凹陷时，应当进行适当避让，以免意外发生。但本案的事故车辆行驶时没有尽到足够的注意义务，当时的车辆驾驶人也应当承担相应的责任。其次，事故发生在夜间，视线效果较差，如果当时车速较快，则不能对肉眼可见的塌陷、坑洞等进行有效辨认。再者，根据交通管理法规，车辆在行驶中，车辆中的每一位乘车人员都必须系好安全带，防止突发事故造成人员伤亡。但从原告自身的伤势来看，其并没有按规定系好安全带，因此，原告自身对事故的发生也具有责任。该事件是多种原因造成的意外事故，没有任何线索指向是由于被告的地下管道问题造成发生。根据举证责任分配原则，因果关系应当由提出主张的原告承担举证责任，即原告应提供本次事故由被告造成的有力证据，若无法提供，原告应承担举证不能的不利后果。2、供排水公司作为本案被告主体不适格。本次事故是由于路面不明原因的塌陷造成原告的人身财产损害。事故发生的顺序应当为路面本身存在问题--车辆碾压--路面塌陷形成--发生事故。原告诉状中表述路面塌陷是由于被告在该路段施工后，土地回填不到位而形成。但该路段在近十年都没有进行过管道的维修或更换，被告就没有作为施工人在该路段进行过施工。此种表述只是原告个人的推测，并无实据。况且，根据以往实际，被告在进行地下管道维修前，需要向本案另一被告市政管理局提出申请，工程完工之后，也只是对开挖的路面进行简单回填，市政管理局作为城市道路的维护养护单位，要重新对路面进行填平及后续处理。故城市道路的维修养护并不是被告的职责范围，而恰恰是市政管理局的职责所在。另外，根据《城镇道路养护技术规范》第4篇，城市主干道应进行每日一巡查，巡查内容包括：路面及附属设施外观完好情况，如沉陷、坑槽、拥包、车辙、松散、搓板、翻浆、错台等等。在巡查中，当发现道路沉陷等影响道路安全运营情况时，第一发现人应按应急预案处置，立即上报、设置围挡，并应在现场监视。但这些日常巡查工作均不是被告的职责，而应归责于市政管理局。而且，在城市道路发生不明原因的塌陷后，市政市政管理局应当对路面进行特殊检查，查明原因。由于他们的工作疏忽，造成事故发生。因此，路面塌陷可能存在的原因是多方面的，如道路铺设的施工材料是否符合标准，工程施工是否合规，这些都应当由市政道路维护单位加以说明，供排水公司并不是道路养护单位，则不应当作为本案被告承担责任。3、原告提供的车辆司法鉴定对车辆的损害价格进行了评估，但该价格明显高于市场平均价位。据市场调查，维修该车型，仅鉴定价格的一半费用就可以对车辆损害部位进行有效维修。原告对二期费用的主张均按照最高天数收费标准计算，于法无据。护理费和误工费应当以《内蒙古城镇单位分行业就业人员工资》计算，且应当以城镇私营单位从业人员平均工资计算。护理费基数为31579元，误工费基数为37331元。至于交通费、拖车费、修理厂停车费等费用，并不是本次事故的必然损失，不应当由被告承担。综上所述，被告并不是本案的责任主体，且本次事故损害是由多种原因共同造成，赔偿责任不应由被告承担，请法庭查清案件事实，驳回原告的诉讼请求。被告市政管理局辩称，1、原告的受伤以及车辆损害的原因，无法确定是否因2019年9月22日石羊桥五洲女子医院的道路塌陷所造成。原告所提交的证据未见相关部门的事故责任认定书，仅凭一个新闻报道，而且该新闻报道的来源是所谓的“网友“提供的手机视频，且手机视频中无法确定具体地址和车辆牌照，其真实性也无法确定。所以，无法确定原告的受伤以及×××车辆的损害是否与2019年9月22日石羊桥五洲女子医院的道路塌陷有关联，是否有因果关系，均无法确定。所以原告要求市政管理局承担赔偿责任没有事实和法律依据。2、2019年9月22日石羊桥五洲女子医院的道路塌陷的原因与市政管理局无关。2019年9月22日石羊桥五洲女子医院的道路塌陷，系因供排水施工单位在之前施工时未按照规范操作，收水井的支管线没有接到主管道里，而是直接从污水井口拉了一根PVC管线，导致此处长期跑水漏水，使得路面下的路基长期受雨水污水等的浸泡，造成水土流失、路面悬空，最终行车碾压后发生突然塌陷。事故发生后，供排水部门也及时进行了抢修恢复。所以，2019年9月22日石羊桥五洲女子医院附近道路塌陷，其原因不是市政管理局所造成，原告要求市政管理局承担赔偿责任没有事实和法律依据。综上所述，原告没有相关部门的责任认定书，其受伤原因以及车辆损害的原因及地点都无法确定是否因2019年9月22日石羊桥五洲女子医院的道路塌陷所造成，且该次路面塌陷的原因系因供排水施工单位未按规范施工所导致，与市政管理局无关。所以，原告要求市政管理局承担赔偿责任没有事实和法律依据，应依法驳回原告提出的由市政管理局承担赔偿责任和诉讼费用的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据并进行了质证，本院经审理认定事实如下：2019年9月22日19时，原告陈某的丈夫邓海江载原告陈某及女儿邓某驾驶×××车辆行驶至呼和浩特市玉泉区石羊桥路五洲女子医院附近时，因路面突然塌陷，形成了一个约2米见方2米深的大坑，车辆掉入大坑后又弹了出来，四个轮胎全部爆胎，驾驶位、副驾驶位气囊弹出导致原告陈某和女儿邓某受伤车辆受损的交通事故。庭审中原告陈某提交其在事发当天的现场照片及视频一宗，证实当时路面塌陷、洞内塌陷情况和路面以下存在中空的情形以及车辆受损外观情况。原告陈某的车辆受损后在内蒙古旭刚机动车评估鉴定有限责任公司申请车辆损失鉴定，经鉴定该车修车需花费44599元，支出车辆评估费3000元。原告陈某因该次事故造成车辆损失支出拖车费800元、停车费1200元。事故发生当日原告陈某和女儿邓某在内蒙古医科大学附属医院进行门诊治疗，原告陈某诊断为右眼眼险皮肤裂伤。原告陈某委托呼和浩特市方正司法鉴定所对三期、后续美容治疗费用进行鉴定，呼和浩特市方正司法鉴定所于2019年12月31日作出司法鉴定意见书，鉴定意见为误工60-90日、护理15-30日、营养30-45日，后期美容治疗费用约0.5万元，原告陈某支出鉴定费1760元。原告邓某进行MR诊断。邓海江系原告陈某的丈夫，被告邓某系邓海江与原告陈某婚生女，事故发生时，原告陈某和邓某均在邓海江驾驶的车辆车上。以上事实有新闻报道、事故发生现场照片、事故发生新闻、录音、与被告处工作人员协商视频、事故现场视频、户口本复印件、病历复印件、门诊费票据、收据、司法鉴定意见书、鉴定费发票、市政管理局工商登记信息、北方新报公众号文章、供排水部门连夜及时抢修的现场照片、交通费发票、机动车鉴定评估报告书、评估费发票、收据和庭审笔录在案佐证。本院认为，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能证明自己没有过错的除外。本案中，邓海江驾驶×××车辆行驶至呼和浩特市玉泉区石羊桥路五洲女子医院附近因道路路面突然塌陷，致×××车辆掉入坑内，车上人员及车辆受损。关于事发路面下陷的原因，虽然二被告均对事故路面塌陷与其是否有关联提出异议，但事故发生后被告供排水公司第一时间到场进行抢修，且该塌陷路面现已修复完毕。因此，对路面塌陷是否系因水管老化、接管瑕疵、爆裂等地下管道和路基回填等问题而导致形成地下隐蔽冲刷区，缺乏现实的鉴定条件。本案照片和视频显示该事故地点道路路基基层薄弱，且地下形成较大中空区域，×××车辆轮胎已完全陷入塌陷的空洞内，本案当事人所提供的照片和视频显示塌陷部位的地下中空区域较大。建筑物、构筑物或其他设施的倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。该路面位于城区属于被告市政管理局管理养护范围，被告市政管理局作为路面的管理人，应具有对路面及道路基础情况进行日常巡查、维护和养护义务，对通过相关技术探测，一经发现安全隐患应及时集中处理。本案事发路面没有及时发现存在的安全隐患，导致本案事故的发生，被告市政管理局作为路面的管理人，未有证据证明其尽到了管理养护责任，应当对原告陈某、邓某因在本次事故遭受的损失承担损害赔偿责任。被告供排水公司对地下水管负有检查、维护的职责，对完成的管道安装及修复任务后应进行相应部位的土质回填，因本案缺乏鉴定依据，仅从本案现场照片、视频等证据不足以证明路面塌陷与被告供排水公司施工有关，故原告邓某、陈某请求被告供排水公司承担赔偿责任，证据不足，本院不予支持。原告陈某所乘坐的车辆在机动车道路上正常行使并无过错。被告市政管理局待有相关证据后可另行追诉。针对原告陈某的各项请求评判如下：主张的医疗费5123.25元，其中原告陈某的医疗费4807.45元，有合法的票据，本院予以支持；邓海江名下的医疗费315.80元，本院不予支持。主张的后期美容治疗费用约5000元，有司法鉴定意见书为据，本院予以支持。主张的营养费4500元，根据司法鉴定意见，本院酌定营养期为38日，支持营养费3800元。主张的护理费3890元（47330元∕日÷365日×30日），根据司法鉴定意见，本院酌定护理期为23日，按照2019年度内蒙古自治区上一年度居民服务、修理和其他服务业平均工资47330元支持护理费2982元（47330元∕日÷365日×23日）；主张的误工费11007元（44639元∕日÷365日×90日），根据司法鉴定意见，本院酌定误工期为75日，按照2019年度内蒙古自治区上一年度住宿和餐饮业平均工资44639元支持护理费9172元（44639元∕日÷365日×75日）；主张的交通费1500元，鉴于治疗事实的存在，本院酌情支持1000元；主张的鉴定费1760元，有合法的票据，符合法律规定，本院予以支持。主张的车辆维修费44599元，有机动车鉴定评估报告书为据，本院予以支持。主张的车辆评估费3000元，有合法的票据，本院予以支持。主张的拖车费800元，根据本案的实际并结合付款收据，本院予以支持。主张的停车费用1200元，根据本案的实际并结合付款收据，本院予以支持。以上各项费用合计78120.45元，原告邓某主张的医疗费860元，有合法的票据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告呼和浩特市市政工程管理局于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈某医疗费、后期治疗费、营养费、护理费、误工费、交通费、鉴定费、车辆维修费、车辆评估费、拖车费、停车费用等共计78120.45元。二、被告呼和浩特市市政工程管理局于本判决生效之日起十日内赔偿原告邓某医疗费860元。三、驳回原告邓某、陈某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费940元（已减半收取），由原告邓某、陈某负担48元，被告呼和浩特市市政工程管理局负担892元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 高 明二〇二〇年九月三十日书记员 祁小雨附：相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡赔偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。