湖南省祁阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1121民初1993号 原告：陈爱国，男，1958年9月2日出生，汉族，住广东省深圳市罗湖区。 委托诉讼代理人：段仕安，祁阳县群联法律服务所法律工作者。 被告：祁阳县龚家坪镇双塘村民委员会(原祁阳县龚家坪镇萝卜塘村)，住所地祁阳县龚家坪镇双塘村。 法定代表人：陈善雄，双塘村民居委会主任。 委托诉讼代理人（特别授权）：曾黎明，男，1972年8月14日出生，汉族，住湖南省祁阳县。系双塘村村民。 委托诉讼代理人：蒋智，湖南齐物律师事务所律师。 原告陈爱国与被告祁阳县龚家坪镇双塘村林业承包合同纠纷一案，本院于2019年8月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈爱国及其委托诉讼代理人，被告祁阳县龚家坪镇双塘村民委员会的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈爱国向本院提出诉讼请求：1、法院依合法机构评估后按原告新开发的林木、果树、楠竹资产的60％付给原告60万元（具体依评估金额为准）；2、支付违约金6万元；3、本案诉讼费用由被告承担。原告于2020年7月30日向本院提出变更诉讼请求申请，诉讼请求变更为：一、判令被告支付原告林木市场总价值541.15万元的60%即324.69万元；二、判令被告支付原告违约金6万元；三、本案诉讼费33 255元，鉴定费51 000元，共计84 255元由被告承担。事实与理由：1995年9月18日，原、被告在祁阳县××镇××见证下签订了《萝卜塘村山林承包合同书》，并于同年9月25日对该承包合同在祁阳县公证处公证。原告在承包开发期间依照合同第一条、第四条进行开发，在承包的山林里种植了板栗树、柚子树、国外松等。前期养殖了生猪、山羊、家禽，合同履行期间，原告未改变山林的用途，而是按合同履行了全部合同约定的义务。合同履行届满前，原告向被告提出按合同第十条约定：乙方新开发的林木、果树，按4：6分成，被告方不按合同约定想独霸全部资产。原告请原公证处主任杨发国及当地镇政府多次协调处理无果，被告方不但不积极配合调解处理还唆使部分村民损毁、抢夺原告承包山林的财产。2019年3月22日，被告还组织村里部分党员、组长哄抢原告继续经营管理的生产工具，还有意打人侵权。被告不按合同约定，按原告新开发的林木、果树60％折价款付给原告，又不同意原告继续经营管理，实属违约，应支付违约金和赔偿损失。现原告根据《中华人民共和国民事诉讼法》及《中华人民共和国合同法》等相关法律规定，特诉至贵院，请求依法支持原告的诉请。 被告祁阳县龚家坪镇双塘村村民委员会辩称：1、被告全面履行了合同义务，无违约行为。原告不守信用，其行为已构成严重违约；2、原告所诉不是事实，证据不足，不能成立，请依法驳回原告诉请。 原告陈爱国向本院提交了下列证据：一、萝卜塘村山林承包合同书，拟证明：1、合同签订时间；2、承包期限及四至抵界；3、承包期满资产处理约定；4、违约赔偿等事实。二、合同期满资产权益归属的磋商意见书，拟证明：1、合同期满后被告允许原告继续经营5年；2、被告未配合原告履行磋商意见书的事实。三、承包采脂山合同，拟证明：1、原告承包开发的林木面积约为3600亩；2、每棵树年收入6元；3、承包方已交押金10万元；4、预计年收益60万元的事实。四、祁阳县人民法院（2019）湘1121民初1334号民事判决书，拟证明：1、萝卜塘村山林承包合同合法有效；2、合同期满后，被告未清偿原告新开发山林的60%的资产；3、原图已标明承包的属林，原告已交给被告的事实。五、调解证明，拟证明原、被告多次协商未达成协议的事实。因被告对证据一、证据四、证据五的真实性没有异议，本院确认为有效证据，对其证明内容予以采信。对证据二、证据三有异议，因证据二没有被告签名，证据三系与本案无关的承包合同，本院对证据二和证据三不予采信。 被告祁阳县龚家坪镇双塘村向本院提交了下列证据：一、萝卜塘村山林承包合同书、萝卜塘村山林基本图及公证书，拟证明：1、双方合同签订时间及承包期限；2、合同第三条规定：“原告主要开发现有的山林，办饲料厂（中型）、榨油厂、养猪场，种植水果、楠竹、养鸭、鱼，实行综合利用”；3、承包期满资产如何处理的事实。二、曾久寿、胡绍庆、曾爱国三人调查记录及（2019）湘1121民初1334号案开庭记录，拟证明：1、原告多次出售、砍伐杉木、松树、楠竹的事实；2、原告承包期间未投资办饲料厂（中型）、榨油厂、养鸭、鱼，合同期满后未将承包山林交给被告，合同期满至今已近4年，原告未向被告交付承包管理费，原告已违约的事实。三、萝卜塘村村民报告，拟证明村民对本案的看法、要求一事实。四、祁阳县人民法院（2019）湘1121民初1334号民事裁定书，拟证明原告于2019年7月18日撤诉，现又以同一事实起诉被告的事实。五、证人曾某1的证人证言，拟证明15号荒山在承包之前就有杉树，承包后种植了东北松的事实。六、证人曾某2的证人证言，拟证明承包的荒山在承包之前就有杉树的事实。原告对证据一的真实性没有异议，本院确认为有效证据。对证据二、证据三、证据四均有异议，本院对于证据二，曾久寿、胡绍庆在（2019）湘1121民初1334号民事裁定书中的证言已予以采信，本院亦予以采信。对于曾爱国的证言没有采信，本院亦不予以采信。对于证据三，原告对其真实性没有异议，本院予以采信。对于证据四，是生效的法律裁定书，本院予以采信。对于证据五，原、被告均没有异议，本院确认为有效证据。对于证据六，因证人对承包后林木情况不清楚，本院对该证据不予采信。 根据原、被告签订的合同约定，原告向本院申请对其承包的林木、果树的价值进行评估，被告同意对合同约定的九处荒山进行鉴定。经双方同意，本院依法委托有评估资质的国众联资产评估土地房地产估价有限公司对《萝卜塘村山林承包合同书》所涉及的山林、荒地进行了评估。原告对国众联评报字（2020）第2-0918号资产评估报告没有异议，被告提出异议如下：1、评估程序不合法；2、评估范围错误；3、评估报告与本案的关联性无法确认；4、评估报告不客观、不合法。经本院对评估机构，评估程序，评估范围审查，本次评估报告符合法定程序，合法有效。本院根据证据规则的相关规定，对评估报告予以采信。 根据采信的证据并结合原、被告的陈述，本院认定事实如下：1995年9月18日深圳市顺达林牧实业开发有限公司（乙方）与被告祁阳县龚家坪镇萝卜塘村（甲方）签订《萝卜塘村山林承包合同书》（以下简称合同），合同于1995年9月25日在祁阳县公证处进行了公证。合同约定：承包期自1995年8月31日起至2015年8月30日止，四至抵界以附图为准，除特别约定的几处山林外，其它山林区均由乙方依法自行安排，甲方不得干涉；乙方一次性交甲方承包管理费20万元，在承包期内甲方不收取其他费用；乙方主要开发现有的山林，办饲料厂（中型）、榨油厂、养猪场，种植水果、楠竹、养鸭、鱼，实行综合利用；承包期满的资产处理：凡示意图标明承包时属有林的山林到交接，乙方无偿交归甲方，属乙方新开发的林木、果树、楠竹按物价部门核定的计价作依据，甲方一次性付给乙方总金额的60%，下余40%属甲方所有，如甲方不能及时清偿乙方此款，乙方有权继续经营管理，直至甲方付清乙方的欠款为止，其余乙方新增的资产概由乙方自行处理。合同签订后，双方依约履行。1997年10月26日深圳市顺达林牧实业开发有限公司依法注销，该公司原法定代表人陈爱国以乙方的名义继续履行合同。合同期满后，双方未进行资产处理，陈爱国亦未继续承包。2019年3月22日被告部分村民与陈爱国就合同履行事项发生了纠纷，相关部门调处未果。原告于2019年5月31日向本院起诉要求被告赔偿损失及承担违约金，被告提出反诉要求：一、解除原、被告签订的承包合同；二、由原告支付被告管理费3万元/年（从2015年9月1日至移交时止）；三、由原告支付违约金6万元。原告于2019年7月18日向本院申请撤诉，本院下达（2019）湘1121民初1334号民事裁定书，准许原告撤回起诉。对被告的反诉，本院下达（2019）湘1121民初1334号民事判决书，判决驳回被告的反诉请求。原告陈爱国于2019年8月26日再次向本院提起诉讼。在诉讼过程中，双方当事人确定《萝卜塘村山林承包合同书》中的小班为2、15、30、35、37、39、40、51、55号共9个小班为荒山，其它区域为有林木区域。在庭审过程中，经原告申请鉴定，被告同意，本院司法技术室委托了国众联资产评估土地房地产估价有限公司进行了评估。评估结论为：合同的全部资产价值为541.151万元，九处荒山价值为93.569万元。 本院认为，原、被告所签订的合同系双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的规定，合法有效，对原、被告双方都具有约束力，原、被告都应按照合同的约定履行自己的义务。本案争议的焦点是原告新开发的林木有哪些。本案中，原告没有提交相关证据证明其新开发的林木有哪些区域，故本案无法全面确定。合同中原属荒山的区域，应属于原告所开发的区域。合同中有林的区域虽有部分属新开发，但原来的林木已被原告处理，所得收入归原告所有，不认定为新开发区域较为公平，故本院认为原告新开发的林木是双方签订的《萝卜塘村山林承包合同书》中的小班为2、15、30、35、37、39、40、51、55号共9个小班的区域。根据原、被告签订的合同第十条约定：“凡示意图标明承包时属有林的山林到交接，乙方无偿交归甲方，属乙方新开发的林木、果树、楠竹按物价部门核定的计价作依据，甲方一次性付给乙方总金额的60%，下余40%属甲方所有。”该9个小班的林木、果树、楠竹价值为93.569万元，按合同“甲方一次性付给乙方总金额的60%，下余40%属甲方所有”的约定，被告应给付原告56.1414万元，故对原告要求被告给付林木541.151万元总金额的60%即324.6906万元的请求不予支持。本案中，合同约定违约一方需支付另一方违约金6万元，但被告仅是对承包期满的资产处理有争议，原告亦没有提交相关证据证实被告违约，故对原告要求被告支付违约金6万元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、第九十八条规定，判决如下： 一、由被告祁阳县龚家坪镇双塘村民委员会在本判决发生法律效力之日起五日内给付原告陈爱国56.1414万元； 二、驳回原告陈爱国的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费33 255元，鉴定费51 000元，共计84 255元。由被告祁阳县龚家坪镇双塘村民委员会负担15 000元，原告陈爱国负担69 255元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  王毅辉 人民陪审员  唐 猛 人民陪审员  唐东生 二〇二〇年九月二十一日 法官 助理  孟 阳 书 记 员  周超群 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。