陕西省商南县人民法院民事判决书 (2020)陕10**民初997号原告：张某某，女，汉族，农民 。委托诉讼代理人：陈某某，系陕西某某律师事务所律师，代理权限为特别代理。委托诉讼代理人：魏某某，系陕西某某律师事务所实习律师，代理权限为特别代理。被告：某某县医院，住所地某某县。 法定代表人：王某某，系该医院院长。委托诉讼代理人：张某某，系陕西某某律师事务所律师，代理权限为特别代理。委托诉讼代理人：刘某某，男，汉族，系某某县医院办公室主任 ，代理权限为一般代理某某县医院。原告张某某为与某某县医院劳动争议纠纷一案，于2020年7月3日诉至本院，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年8月20日公开开庭进行了审理。原告张某某及其委托诉讼代理人陈某某、魏某某与被告某某县医院的委托诉讼代理人张某某、刘某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张某某向本院提出诉讼请求：1、要求确认原告与被告自2013年1月15日起至2018年12月31日止存在事实劳动关系；2、要求被告赔偿社会保险费损失43430.4元；3、要求被告支付未签订劳动合同的双倍工资10890元。事实和理由：原告于2013年1月14日被某某县医院招聘录用，试用期为三天，从事该单位急救站的卫生保洁工作。被告没有与原告签订书面劳动合同，仅口头约定工资为每月990元，后面逐年增长。后某某县医院搬迁到新址后，原告被重新安排到骨二科从事保洁工作。2018年12月31日，被告以医院的卫生保洁整体外包为由将原告辞退，仅向原告支付了部分经济补偿。原告自2013年1月15日起到被告单位从事保洁工作至2018年12月31日被被告辞退期间，被告虽然没有与原告签订书面劳动合同，但原被告之间存在事实劳动关系；被告未能按照法律规定同原告签订劳动合同，依据《劳动合同法》第八十二条之规定应当向原告支付未签订劳动合同的双倍工资。同时，原告于被告存在事实劳动关系期间，被告未按照《劳动法》第七十二条的规定，给原告交纳职工养老保险，该行为明显违反了劳动法规，严重损害了原告的合法权益。原告于2020年6月16日诉至某某县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，但仲裁委以原告超过劳动者年龄为由不予支持。故原告遂诉至法院。被告某某县医院辩称：1、原告的各项诉请已超过诉讼时效，已丧失胜诉权。2、原告于2016年7月20日已年满50周岁，其年龄超龄不能再办理养老保险，被告也不应再为其支付养老保险费。3、原告关于保险费损失、双倍工资的请求已超过诉讼时效，不应得到支持。原告张某某围绕诉讼请求提交了以下证据：1、张某某复印件，证明原告诉讼主体资格。2、某某县劳动人事争议仲裁委员会商劳仲不字[2020]第X号《不予受理案件通知书》，证明原被告劳动争议案件经劳动争议仲裁委员会前置程序处理，因原告已超过劳动者法定年龄不予受理的事实。3、申请书，证明原告在诉讼前2020年6月16日申请劳动仲裁，申请事项与本案诉讼请求事项一致，本案诉讼程序合法。4、陕西省农村合作金融机构储蓄明细账查询单，显示从2013年2月17日起至2018年12月29日止原告每月定时领取被告发放的工资，证明原告与被告之间存在事实劳动关系。5、某某县农村商业银行进账单，证明原告被被告辞退后，被告向原告支付经济补偿8540元。6、陕西省人力资源和社会保障厅的公开函两份，证明2016年全省在岗职工平均工资为61626元，2017年为67433元，该数字为参保人员缴费基数。7、陕西省人民政府陕政发[2006]27号《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》，证明原告主张的养老保险费的计算依据及计算办法。8、张某某养老保险损失计算清单，系原告自行计算，证明被告应给原告交纳的养老保险费为39750.84元。因原告现在已年满50岁至今无法参保，原告依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，要求被告赔偿社会保险费。9、原告计算双倍工资，依据《劳动合同法》第八十二条，自2013年2月14日起计算至2014年1月14日止，共计11个月，每月按990元计算为10890元。被告某某县医院质证后，对证据1真实性无异议，但认为原告在2016年7月20日年满50周岁，达到法定退休年龄，依法不能与任何单位建立劳动关系。对证据2无异议。对证据3不认可，认为申请书系原告单方意思表示，不能证明其诉求合理合法。对证据4、5、6无异议。对证据7真实性无异议，但认为养老保险是年缴制，应在原告当年得知没有缴纳养老保险时开始计算诉讼时效，现在已过诉讼时效，原告各项主张不应支持。对证据8、9不认可，认为原告的各项主张已经超过法律规定的3年诉讼时效，已依法丧失胜诉权；2016年7月20日至2018年12月31日期间，双方属于劳务关系，原告无权主张社会保险待遇；原告主张的2013年2月至2014年1月共11个月双倍工资，均已超过法定诉讼时效。故原告的各项诉讼请求均不应得到支持。被告某某县医院未提交证据。本院根据双方举证、质证意见及证据认证规则，对原告提交的证据1、2、4、5、6、7真实性予以认定，对其证明目的，结合本案其他证据综合分析后予以认定。结合以上证据及原被告双方在庭审中的陈述，本院认定如下法律事实：原告张某某自2013年2月被被告某某县医院聘用，工作至2018年12月底。双方未签订书面劳动合同，但被告某某县医院每月按时通过银行转账方式向原告支付工资。2013年2月工资为696.8元，2013年3月工资为1180元，2013年4月至2015年1月每月工资均为990元，2015年2月至11月每月工资均为1020元，2015年12月至2017年1月每月均为1220元，2017年2月至2018年12月每月均为1270元。2019年2月13日，某某县医院向张某某转账8450元。另查明，原告张某某生于1966年7月20日，于2016年7月20日年满50周岁。2012年度陕西省在岗职工平均工资为44330元，2013年度为48853元，2014年度为52119元，2015年度为56896元，2016年度为61626元，2017年为67433元。2020年6月16日，原告张某某向某某县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委作出商劳仲不字[2020]第X号《不予受理案件通知书》，以张某某已满50周岁法定退休年龄、不具有劳动者主体资格为由，决定不予受理。本院认为，劳动关系，是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下，提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系。本案中，双方当事人争议的焦点问题是：一、原被告之间是否存在事实劳动关系；二、原告的起诉是否超过诉讼时效；三、被告是否有义务赔偿原告社会保险费损失；四、被告是否有义务向原告支付未签订劳动合同的双倍工资。一、关于双方是否存在事实劳动关系问题。劳动关系的确定需要从以下三个方面进行认定：一是该用人单位和劳动者具有符合法律规定的主体资格；二是用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；三是劳动者为用人单位提供的劳动是用人单位业务的组成部分。根据庭审中双方的陈述和原告提交的证据，原被告之间虽未签订书面劳动合同，但原告张某某自2013年2月至2018年12月在被告某某县医院从事保洁属实，某某县医院按月向其支付工资，且在解除劳动关系后支付了经济补偿金8450元。根据《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函[2001]125号），国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即“男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”。因原告张某某为女职工，于2016年7月20日年满50周岁，自其年满50周岁时即达到法定退休年龄，则其自2016年7月20日起即不具备劳动者法定主体资格。据此，本案中原告张某某自2013年2月至2016年7月20日期间与被告某某县医院之间存在事实劳动关系。2016年7月20日之后，因原告张某某不符合劳动者主体资格，双方之间不构成事实劳动关系。二、关于诉讼时效问题。原告张某某于2016年7月20日日达到法定退休年龄后，仍在某某县医院工作，被告某某县医院亦未提出异议，且继续按月向其支付工资，直至2018年12月底，并向其支付了解除劳动关系的经济补偿金。由此可知，在此期间双方未产生劳动争议，直至原告张某某离开某某县医院。根据《民法总则》第一百八十八条规定，张某某于2020年7月3日起诉，并未超出三年诉讼时效。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条规定，劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷属于劳动争议，法院应当受理。据此，被告某某县医院关于本案超过诉讼时效的辩解，与事实不符，与法相悖，不能成立。三、关于赔偿社会保险费损失问题。国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。劳动者享有获得劳动安全卫生保护的权利、享受社会保险和福利的权利。《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、国务院有关养老、医疗、工伤等保险条例都规定了缴纳社会保险为用人单位的法定义务。用人单位不为劳动者缴纳社会保险，在不履行自己义务的同时，也剥夺了国家赋予劳动者的利益，是对劳动者权益的侵害。原告张某某在被告某某县医院处工作，在劳动关系存续期间（即2013年2月至2016年7月20日），被告某某县医院应当为原告张某某缴纳养老保险，而没有履行法定义务。在此期间，被告某某县医院实际向原告张某某支付的工资低于当年度全省在岗职工平均工资，依据陕西省人民政府陕政发[2006]27号《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》第三条第三项，应当以当年度全省在岗职工平均工资作为缴费基数。依据陕西省人民政府陕政发[2006]27号《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》第三条第二项、第三项，以陕西省2014年、2015年、2016年、2017年在岗职工平均工资为依据，被告某某县医院在2013年2月至2016年7月20日应当为原告张某某缴纳的养老保险费为：2013年11个月4876.3元，2014年12个月5862.36元，2015年12个月为6254.28元，2016年7个月为3982.72元，共计20975.66元。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，原告张某某要求被告某某县医院赔偿养老保险损失，于法有据，应予支持。四、关于支付双倍工资问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，对于未签订书面劳动合同，原告张某某于2013年2月与被告某某县医院建立劳动关系，于2020年6月申请劳动争议仲裁，其要求被告某某县医院支付2013年2月至2014年1月未签订劳动合同11个月期间双倍工资10890元的诉讼请求已超过诉讼时效，被告某某县医院亦以此为由提出抗辩，故本院对原告张某某该部分请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第十六条、第七十条、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第十条、第八十二条、《中华人民共和国社会保险法》第二条、第四条、第十条、第十二条、第五十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第三项、第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，判决如下：一、确认原告张某某与被告某某县医院自2013年2月17日至2016年7月20日止存在事实劳动关系；二、被告某某县医院自本判决生效之日起十日内向原告张某某赔偿养老保险损失20975.66元；三、驳回原告张某某其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，减半收取5元，由原告张某某承担2.5元，被告某某县医院承担2.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。判决生效后，若一方不履行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，二年内向人民法院申请执行。逾期申请的由申请人自行承担不利法律后果。  审判员    罗  俊   二〇二〇年九月二十九日 书  记  员   彭静   1