天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0116民初20958号原告：宋**，男，1969年12月20日出生，汉族，无职业，住天津市河**。委托诉讼代理人：宋宇霄（原告之子），男，1998年10月14日出生，汉族，学生，住天津市河**。委托诉讼代理人：唐海峰，天津天循律师事务律师。被告：天津医药集团津康制药有限公司，住所地天津市滨海新区大港石化产业园区金源路**。法定代表人：崔文彬，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵国平，天津碧钧律师事务所律师。委托诉讼代理人：姜晓明，男。原告宋**与被告天津医药集团津康制药有限公司（以下简称津康制药公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月6日作出（2019）津0116民初65456号民事判决，原告宋**不服，提出上诉。天津市第三中级人民法院于2020年7月8日作出（2020）津03民终1368号民事裁定书，裁定撤销原判决，发回本院重审。本院于2020年7月29日立案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭于2020年9月1日公开开庭进行了审理。原告宋**及其委托诉讼代理人唐海峰、宋宇霄、被告津康制药公司委托诉讼代理人赵国平、姜晓明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宋**向本院提出诉讼请求：1．确认被告系违法解除劳动合同；2．判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金36,900元；3．判令被告向原告支付所欠工资25,165.45元（含2015年3月份工资4,665.45元、2017年11月至2018年6月工资16,400元、2018年11月和12月份工资4,100元）；4．判令被告为原告办理失业金申领手续；5．判令被告向原告赔偿医疗保险金损失6,458.88元。6．本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年1月1日，原告进入被告公司工作，并签订劳动合同，至2016年6月20日，原告与被告依法签订无固定期限劳动合同。2015年3月，被告无故拖欠原告一个月工资。2015年9月至2017年9月，原告因病不能从事工作，经被告批准，休医疗期病假，约定医疗期为2年，在该期间，被告按照医疗期标准为原告支付工资、缴纳社会保险。2017年9月，医疗期满后，被告未以任何形式通知原告医疗期满后的后续事项。2017年11月，原告主动与被告联系，请求恢复原工作或调岗安排，但被告告知原告恢复工作需等待进一步通知。直至2018年6月，被告均未以任何形式通知原告恢复工作的有关事项，同时停发原告全部工资。2018年7月，经原告向被告再次申请后，被告对原告降职后恢复工作。原告因身体原因，不能胜任该工作，请求被告为其调换工作，且对调换后岗位工资待遇等均不作要求，但被告未予答复。2018年10月，经医院诊断，原告由于身体原因难以胜任工作，经被告同意，暂休病假。2018年11月和2018年12月，被告突然停发原告全部工资，同时电话告知原告医疗期满后，不能继续休病假，只能等待解除劳动合同。被告向原告明确提出不同意解除劳动合同，并请求恢复工作或调岗，但均被拒绝。2019年1月1日，被告在未提前书面预告通知或支付代通知金的情况下，仅以电话方式告知原告劳动合同已经解除，且无法提供法定理由，拒绝向原告支付经济补偿金；拒绝向原告出具解除或者终止劳动关系的书面证明，拒绝办理相关手续。导致原告不能获得失业保险待遇。被告在告知原告旷工处分及解除劳动合同的全过程中均无书面文件也没有通知工会。天津医药集团津康制药有限公司辩称，请求驳回原告的全部诉讼请求。原、被告原存在劳动合同关系，因原告旷工违反公司的劳动纪律，后经公司党委会研究决定并报工会同意由人力资源部通过电话通知的形式告知原告解除双方的劳动合同关系。解除劳动合同的法律依据是原告有违法情形，依照劳动合同法的规定，被告无须向原告支付经济赔偿金，经被告核查公司账目被告并不拖欠原告工资，同时在原告旷工缺勤期间以及未提供劳动期间公司为原告垫付了社会保险和住房公积金个人应缴纳部分合计5,944.6元，该部分款项属于原告欠付被告的债务，若法庭认定被告需向原告支付相应的费用，被告主张予以抵销。关于原告主张的失业保险金和医疗保险金，属于劳动者与社会保险部门和社保部门的行政纠纷与被告无关。同时，上述争议属于行政争议范围，与本案民事审理没有关系。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据（证据清单附后），本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证；对当事人存在争议的证据和事实，本院结合后文一并论述。根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下：2010年1月1日，原告宋**进入被告津康制药公司工作，2016年6月20日，被告向原告发出《劳动合同续签意向书》，向其征询续签无固定期劳动合同意向。同日，原告在上述意向书上签字，同意续签合同。原、被告劳动关系存续期间，2015年3月，被告以原告所在部门当月考核未达指标为由，未支付原告该月工资。2015年9月，原告患病，经被告同意，原告休医疗期病假2年。休假期间，被告按照医疗期标准为原告支付工资、缴纳社会保险。2017年9月，原告医疗期满，原告未到岗工作，直至2018年6月，被告均未向原告发放工资。2018年7月，原告返岗工作。2018年11月、12月，原告以患病为由向被告申请休假，被告未接受原告提交的病假条，原告在此期间未参加工作，被告亦未向其发放工资。在上述被告未向原告发放工资的十个月期间，被告为原告正常缴纳社会保险及住房公积金，对原告个人应缴纳的5,944.6元进行了垫付代缴。2018年12月12日，被告召开党支部会议，决定以原告存在长期旷工行为为由与其解除劳动关系，后通过公司人力资源部书面通知公司工会，工会函复同意解除与原告的劳动合同。2019年1月，被告以电话方式通知原告解除劳动关系。此后，原告就办理失业保险申领手续与被告公司人力资源部部长姜晓明电话沟通，双方未就此形成解决方案。2019年7月23日，原告向天津市滨海新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，主张被告支付违法解除劳动合同赔偿金36,900元；支付所欠工资23,021.81元；支付失业保险金29,220元；支付不能享受失业保险待遇而需额外缴纳的医疗保险金6,458.88元。该仲裁委于2019年9月26日作出津滨劳人仲裁字［2019］第203号裁决书，裁决被告给付原告2015年3月工资4,665.45元，以及自2017年11月至2018年6月工资16,400元，并驳回本案原告其他仲裁请求。原告不服上述裁决内容的事项，向本院提起诉讼。另查，被告于2010年12月6日印发了《员工行为准则和违纪处理实施条例（修订稿）》，该文件由被告公司各部门负责人签收。本院认为，本案的争议焦点如下：1．原告变更的诉讼请求能否在本案中合并审理；2．被告解除与原告的劳动合同是否合法；3．被告是否应就其被诉行为承担责任。一、关于原告变更的诉讼请求能否在本案中一并审理《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理”。本案中，原告就其第四项、第五项诉讼请求进行变更，应视为新的诉讼请求。上述两项请求均与本案其他诉讼请求基于同一劳动争议事实产生，且与确认被告行为是否构成违法解除劳动合同存在依附关系，故应在本案中一并审理。二、关于被告解除与原告的劳动合同是否合法被告主张原告在2018年11月、12月未经单位许可以患病为由拒绝到岗工作已构成旷工，严重违反该公司《员工行为准则和违纪处理实施条例（修订稿）》，故其解雇宋**的行为符合劳动合同法第三十九条第一款第二项规定的法定条件。本院对其上述主张不予认可，理由如下：《中华人民共和国劳动合同法》第四条就用人单位制订劳动规章制度作出规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。上述规定明确用人单位制订涉及劳动者切身利益的规章制度，应符合民主程序制订及进行有效公示的法定条件。本案中，被告自认其所依据的《员工行为准则和违纪处理实施条例（修订稿）》系经通过公司党委会议讨论通过，从制定程序而言即未满足民主程序要求；另从被告提交的部门负责人签收文件记录来看，不足以证实该文件已向劳动者有效公示，故被告依据上述文件规定与原告解除劳动合同的行为不符合劳动合同法第三十九条规定之情形，其行为违法。三、关于被告责任承担问题关于原告主张被告向其支付违法解除劳动合同赔偿金问题，劳动合同法第四十八条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，用人单位应当支付赔偿金。原告以2018年天津市月最低工资标准2,050元为基数，按照9年共计18个月计算赔偿金数额，不违反法律规定，本院予以支持。关于原告主张被告按照其前一年月平均工资标准给付其2015年3月工资4,665.45元、2017年11月至2018年6月期间工资16,400元，滨海新区劳动人事争议仲裁委员会已作出裁决予以支持，被告未就此提出异议，应视为对仲裁裁决的认可，本院予以照准。关于原告主张被告向其支付2018年11月、12月工资，本院认为工资为劳动者劳动的对价，原告在上述期间未实际到岗工作，且未提供被告同意其休假的相关证据，其主张被告向其支付上述期间工资缺乏法律依据，本院不予支持。关于原告主张被告为原告办理失业金申领手续，被告表示同意，本院予以照准。另，关于原告主张被告向其赔偿医疗保险金损失一节，于法无据，本院不予支持。另，被告主张在本判决确认的金钱给付义务中扣除其为原告垫付的社会保险及公积金个人应缴纳部分5,944.6元，原告对此不持异议，本院予以照准。被告应向原告支付2015年3月工资4,665.45元、2017年11月至2018年6月期间工资16,400元、违法解除劳动合同赔偿金36,900元，扣除原告个人应缴社会保险及公积金后为52,020.85元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第二十九条、第四十八条、第五十条第一款、第八十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告天津医药集团津康制药有限公司解除与原告宋**的劳动合同行为违法；二、被告天津医药集团津康制药有限公司于本判决生效后十日内支付原告宋**工资及违法解除劳动合同赔偿金52,020.85元（已将被告为原告垫付的社会保险金和公积金扣除）；三、被告天津医药集团津康制药有限公司于本判决生效后十日内为原告宋**办理失业保险金申领手续；四、驳回原告宋**其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告天津医药集团金康制药有限公司负担。（原告已预交，被告于本判决生效时与判项确认款项一并向原告支付）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判长  程思渭审判员  王 征审判员  史长江二〇二〇年九月二十五日法官助理王立杰书记员王越附1：证据清单原告证据：1．劳动合同续签意向书1页，证明原告与被告已经续签订过两次以上固定期限劳动合同，2016年6月20日原告同意续签无固定期限劳动合同；2．天津市社会保险费证明、天津市社会保险缴费人员查询清单3页，证明原告与被告存在劳动关系，截止到2015年原告已经累计工作满13年；3．中国银行历史交易清单10页，证明被告2015年3月、2017年11月至2018年6月期间未向原告支付工资；4．王串厂街劳动保障服务中心证明1页，证明原告无受处分记录；5．门诊病历、病假证明书8页，证明原告2018年8月22日至2019年1月25日期间因病就医并需要休息；6．答辩书1页，证明所主张的原告旷工期间为2018年11月至12月期间；7．天津市滨海新区劳动人事仲裁委员会庭审笔录11页，证明被告自认2017年11月至2018年6月期间应当支付原告工资；8．天津市滨海新区人民法院庭审笔录，证明被告知晓原告身体不能胜任原岗位工作；9．天津市滨海新区劳动人事争议仲裁委员会裁决书7页，证明本案已经仲裁前置程序，结合证据八证明被告存在非诚信诉讼的行为；10．谈话录音及文字整理材料3页，证明被告违法解除劳动合同且不予办理失业保险，被告解除劳动合同时不是以旷工为由解除的；11．相关参考案例6份，证明因医疗期满后以旷工为由将劳动者辞退是不合法的行为，应当支付违法解除劳动合同的赔偿金；用人单位对仲裁裁决未提起诉讼的视为对仲裁裁决结果的认可，法院应当认定支持该部分。被告证据：1．出勤记录，证明原告2018年9月原告实际出勤9天，2018年10月实际出勤5天，2018年11月、12月未出勤，无正当理由旷工，连续天数超过15天；2．《天津医药集团津康制药有限公司党总支部2018年会议纪要》、《解除与宋**劳动合同的通知》、《关于解除与宋**劳动合同的通知的复函》、《人事变动通知单》，证明因原告宋**长期旷工，被告作出与原告解除劳动合同的决定，该决定取得了被告工会的同意，履行了合法的解除程序；3．《津康人字［2010］14号文件》、签收记录，该文件的第4条第3项第5款明确载明连续旷工15天以上或1年内累计旷工达30日，可以解除合同，是被告解除与原告劳动合同关系的法律依据。4．天津医药集团津康制药有限公司社会保险职工2017、2018年的缴费名册、原告宋**2017年11月至2018年12月工资单，证明被告2017年11月至2018年6月、11月、12月累计为原告垫付公积金和社会保险个人缴费部门金额为5,944.6元。附2：法律释明《中华人民共和国劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。……第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。