湖北省英山县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1124民初834号原告：湖北金五环建筑有限公司，住所地英山县温泉镇经济开发区沿河滨河大道**，统一社会信用代码91421124557015875F。法定代表人：陈进军，系该公司董事长。委托诉讼代理人：徐善双，系该公司员工，代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：李力，湖北超强律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告：湖北省黄冈市英山县石头咀镇程璋河村村民委员会，，住所地英山县石头咀镇程璋河**统一社会信用代码54421124737920346B。法定代表人：余爱军，系该村村委会主任。委托诉讼代理人：刘立新，英山县石头咀法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。原告湖北金五环建筑有限公司（以下简称金五环建筑公司）与被告湖北省黄冈市英山县石头咀镇程璋河村民委员会（以下简称程璋河村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告金五环建筑公司的委托诉讼代理人徐善双、李力到庭参加了诉讼，被告程璋河村委会的委托诉讼代理人刘立新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金五环建筑公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告向原告支付工程欠款638145.8元及逾期利息86889.8元（利息计算自2018年1月1日起至2020年8月1日止），共计725035.6元；2.判决被告承担原告的其他损失及实际履行期间逾期利息（逾期利息从2020年8月2日起按年率率4.6%计算至实际履行之日）；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年9月，被告就建设党员活动中心办公楼YSGC-20160816-0726工程施工项目公开招投标，原告为该项目施工中标人，双方于2016年9月17日签订《湖北省建设工程施工合同》，该合同约定工程付款期限为2017年12月31日前付款80%，余款于2018年内付清。另约定其他水电材料款由被告另行承担，该款经双方结算为31000元且已付清。2017年，该施工项目竣工后已交付被告使用，2017年10月10日经审计结算，实际工程结算款为1136002.5元，该工程款除去被告已支付497856.7元，余下638145.8元至今仍未支付，故原告提起诉讼，请求依法支持原告诉请。被告程璋河村委会辩称，1.被告因建设程璋河党员活动中心工程而下欠原告工程款638145.8元情况属实，对此并无异议;2.该工程欠款属于不可抗力原因造成，被告并无过错，该工程竣工验收合格并结算工程款后准备拨付资金时，因县政府下发文件，扶贫资金不得用于村部党员群众活动中心建设，故导致原准备支付给原告项目资金落空，且被告无其他资金来源支付下欠工程款；3.鉴于被告的实际情况，恳请原告放弃利息及其他损失，并希望原告及法院协助被告积极向上级人民政府反映情况，争取相关项目资金并支付原告的工程欠款。本院经审理认定事实如下：2016年，被告程璋河村委会因重新建设程璋河党员活动中心办公楼，通过英山县公共资源交易中心公开招标，原告金五环建筑公司于2016年9月14日中标成为该工程项目的中标人，原、被告于2016年9月17日签订《湖北省建设工程施工合同》，该合同于同年9月23日在英山县公共资源交易监督管理局备案，其中合同约定工程价款为831975.19元，合同通用条款第58.4.1条约定延迟支付的利息计算为：“如果承包人支付延迟，则承包人有权按专用条款约定的利率计算和得到利息。计息时间从应支付之日算起直到该笔迟延款项支付之日止”。同时合同专用条款第58.2.1条明确了工程进度款支付的具体时间和金额为：“2016年12月31日支付合同价款的30%，2017年12月31日前支付合同价款的80%，余款于2018年内付清”；合同专用条款第58.4.1条约定利率为：“按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率”。实际施工过程中增加了部分工程量，增加的部分工程价款为304027.31元，2017年5月1日该工程竣工后交付被告使用。经审计结算，实际工程结算款共计1136002.5元，该工程款除去被告已支付497856.7元，余下638145.8元至今仍未支付，原告据此提起诉讼，请求依法支持原告诉请。另查明，被告程璋河村委会公章名称为“英山县石头咀镇程河村村民委员会”，但被告提交的基层群众性自治组织特别法人证书上载明的名称为“湖北省黄冈市英山县石头咀镇程璋河村村民委员会”。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条的规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案原、被告双方签订《湖北省建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，并未违反法律及行政法规的强制性规定，且已完成向相关部门登记备案，故该合同成立并生效，原告按时完成施工并交付被告使用，被告应按合同约定履行支付工程款的义务。当事人有权在法律规定范围内处分自己的民事权利和诉讼权利，被告承认原告提出下欠工程款638145.8元的诉讼请求不违反法律规定，亦不侵害其他当事人的权益，本院予以确认。被告辩称该工程款未付系因县政府下发文件，扶贫资金不得用于村部党员群众活动中心建设，致使支付给原告项目资金落空，故属于不可抗力原因造成未支付工程款，被告并无过错。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条的规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。本案中，被告系对相关扶贫资金政策的错误理解致原计划支付给原告的工程款不能按合同约定期限支付，构成违约，但这种对政策的错误理解依法不属于不可抗力，故被告的上述意见，本院不予采纳。关于原告主张的逾期利息是否应予支持的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。本案中，双方在签订《湖北省建设工程施工合同》中已约定按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息，故原告请求被告向其支付逾期利息的诉讼请求，本院予以支持。原告在庭审中表示按年利率4.6%计算逾期利息至2020年8月1日，余下逾期利息计算至工程款付清之日止，原告主张的该年利率并未超过当年度中国人民银行发布的同期同类贷款利率，故以年利率4.6%计算逾期利息并无不妥。原、被告签订的合同约定付款期限为2016年12月31日支付合同价款的30%，2017年12月31日前支付合同价款的80%，余款于2018年内付清。本案中，被告现已支付工程款497856.7元，并未达到合同约定支付工程价款的80%（即908802元）,故逾期利息应以逾期未付款410945.26元为本金从逾期之日（即2018年1月1日）起计算到2018年12月31日，即为18903.48元（410945.26元×年利率4.6%）；关于第三笔工程款应于2018年内付清，被告亦未按合同约定支付，故逾期利息应以逾期未付款638145.76元为本金从逾期之日（即2019年1月1日）起计算到2020年8月1日，即为46565.41元（638145.76元×年利率4.6%÷365天×579天），故截至2020年8月1日的逾期利息合计为65468.89元，期后利息以下欠工程款总额（即638145.76元）为本金按年利率4.6%计算至款项还清之日止。关于原告主张的施工过程中其他损失，其在庭审中陈述自愿放弃不违反法律规定，亦不侵害其他当事人的权益，本院予以确认。综上所述，现依照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：被告湖北省黄冈市英山县石头咀镇程璋河村村民委员会于本判决生效之日起三十日内偿还原告湖北金五环建筑有限公司工程款638145.8元及截止到2020年8月1日止的逾期利息65468.89元，期后逾期利息自2020年8月2日起至工程款付清之日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率4.6%据实计算。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10932元，减半收取5466元，由被告湖北省黄冈市英山县石头咀镇程璋河村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于黄冈市中级人民法院。审判员  陈丹二〇二〇年九月二十三日书记员  周涛