贵州省丹寨县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔2636刑初54号 公诉机关贵州省丹寨县人民检察院。 被告人王博，男，1988年2月15日出生，苗族，大学本科文化，户籍所在地贵州省凯里市，住贵州省丹寨县。被告人王博因涉嫌贪污罪，于2020年5月9被丹寨县监察委员会决定留置，于2020年7月2日被丹寨县人民检察院决定刑事拘留，同日由丹寨县公安局执行刑事拘留，2020年7月7日，被丹寨县人民检察院决定逮捕，现羁押于丹寨县看守所。 丹寨县人民检察院以丹检刑诉〔2020〕37号起诉书指控被告人王博犯贪污罪，于2020年8月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法决定适用简易程序，实行合议审判，于2020年9月23日公开开庭审理了本案。丹寨县人民检察院检察长刘安黔出庭支持公诉，被告人王博到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2011年12月至2017年6月，被告人王博在天柱县石洞镇财政所工作。期间，王博利用具体从事报账员、会计工作的职务便利，通过虚假平账、截留公款和重复报账的方式，侵吞公款共计人民币623978.4元，具体如下： （一）王博利用担任天柱县石洞镇财政所报账员兼会计的职务便利，采取虚假平账的方式，侵吞公款21210.4元。 1.2012年4月10日，王博向石洞镇财政所借款10226.4元用于缴纳机关事业单位欠缴的住房公积金，因与天柱县公积金管理中心核对欠缴数额不相符，未缴款成功，王博将该笔公款用于个人生活。 2.2012年7月1日，王博从石洞镇财政所借款2400元，用于垫付红星村统计调查费；2012年8月31日，王博从天柱县统计局领取了统计调查费共4220元，王博未将2400元归还镇财政所借款，被其个人使用。 3.2012年12月28日，王博从石洞镇财政所借款8584元用于石洞镇政协调研活动经费，该项活动实际未产生费用，后王博将该笔公款用于个人生活。 2014年7月，王博在没有相关原始票据的情况下，以虚假平账的方式凭空冲销其向石洞镇财政所借支的上述三笔借款共21210.4元。 （二）王博利用担任天柱县石洞镇财政所报账员兼会计的职务便利，采取截留资金的方式，侵吞公款437888元。 1.2014年10月22日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付黔东南州工商局帮扶给石洞镇高敏村、黄桥村“一事一议”资金60000元和其他办公费用。天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将60000元帮扶款支付给高敏村、黄桥村，而被其个人使用。2014年10月26日，王博另从财乡管账户列支60000元，用于支付高敏村、黄桥村“一事一议”资金。 2.2014年10月29日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付黔东南州工商局帮扶给石洞镇高敏村、黄桥村“一事一议”资金40000元。天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将40000元帮扶款支付给高敏村、黄桥村，而被其个人使用。 2014年11月4日，王博另从财乡管账户列支40000元，用于支付高敏村、黄桥村“一事一议”资金。 3.2014年11月26日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇计生专干2014年7－10月份工资款99200元和其他办公费用，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将99200元支付给石洞镇计生专干，而被其个人使用。2014年12月16日，王博另从财乡管账户列支99200元，用于4支付石洞镇计生专干2014年7－10月份工资款。 4.2014年11月13日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇2014年1-6月兽医防疫人员补助款16800元，天柱县财政国库支付中心审核后拨款至财乡管账户。 2014年11月20日，王博再次用石洞镇2014年1-6月兽医防疫人员补助款16800元和其他办公费用共37979元到天柱县财政国库支付中心申请报账，天柱县财政国库支付中心审核后，于2014年11月21日开具37979元转账支票给王博，王博将该款存入其个人银行账户，其中，王博未将重复报账的16800元兽医防疫人员补助款进行进行支付而被其个人使用。2014年11月24日，王博另从财乡管账户列支16800元，用于支付石洞镇兽医防疫人员补助。 5.2014年11月25日，王博从财乡管账列支9600元，用于支付石洞镇柳寨村里翁渡口渡工龙通伟、龙俊炳等人工资。2015年1月20日，王博又以支付石洞镇柳寨村里翁渡口渡工龙通伟、龙俊炳等人工资9600元和其他经费为由向天柱县财政国库支付中心申请报账，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将9600元的渡工工资转入财乡管账户，被其个人使用。 6.2015年3月27日，王博向天柱县财政国库支付中心申请5报账支付石洞镇2014年11－12月份计生专干工资49600元、石洞镇2014年4-12月计生育龄妇女小组长工资44100元和其他办公经费，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将计生专干工资49600元和计生育龄妇女小组长工资44100元进行支付（两笔款合计93700元），被其个人使用。2015年5月4日，王博另从财乡管账列支49600元，用于支付计生专干2014年11－12月工资。2018年，丹寨县纪委县监委对王博进行初核后，王博将计生育龄妇女小组长工资44100元交石洞镇财政所。 7.2015年9月2日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇聘请人员杨某2015年8月和9月工资4400元、级“双诚信、双承诺”专项工作经费31000元和其他费用，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未支付杨某工资4400元和村级“双诚信、双承诺”专项工作经费31000元，而被其个人使用。2015年9月29日，王博另从财乡管账户列支35400元，用于支付杨某工资和“双诚信、双承诺”专项工作经费。 8.2015年10月30日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付2014年10月至2015年3月石洞镇计生人员目标考核激励机制经费40800元和其他办公费用，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将40800元目标考核激励机制经费支付6给计生人员，而被其个人使用。2015年12月8日，王博另从财乡管账户列支40800元支付石洞镇计生人员目标考核激励机制经费。 9.2016年1月27日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇镇内公示栏及防盗窗防盗门、公租房自来水安装工程款42388元和其他办公费用，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将42388元的工程款支付给施工方，被其个人使用。2016年2月5日，王博另从财乡管账户列支42388元，用于支付石洞镇镇内公示栏、防盗窗等工程款、公租房自来水安装工程款。 （三）王博利用担任天柱县石洞镇财政所报账员兼会计的职务便利，采取重复报账的方式，侵吞公款164880元。 1.2015年7月3日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇2015年1-3月计生专干工资74400元，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，将74400元存入石洞镇财政所村财乡管账户，王博从该账户列支74400元支付石洞镇2015年1-3月计生专干工资。2016年1月28日，王博再次向天柱县财政国库支付中心重复申请报账支付石洞镇2015年1-3月计生专干工资74400元，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博将该款存入其个人银行账户，被其个人使用。 2.2015年11月24日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇汉寨村2014年第三批农村危房改造资金90480元，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将该款进行支付，而被其个人使用。2016年1月11日，王博再次向天柱县财政国库支付中心重复申请报账支付石洞镇汉寨村2014年第三批农村危房改造资金90480元，天柱县国库支付中心审核拨款后，将90480元转入石洞镇财政所村财乡管账户，王博从该账户列支90480元，支付给汉寨村2014年第三批农村危房改造农户。 被告人王博对公诉机关指控的犯罪事实及起诉的罪名无异议，认罪认罚。 经审理查明：2011年12月至2017年6月，被告人王博在天柱县石洞镇财政所工作期间，其利用具体从事报账员、会计工作的职务便利，通过虚假平账、截留公款和重复报账的方式，侵吞公款共计人民币623978.4元，具体如下： （一）被告人王博利用担任天柱县石洞镇财政所报账员兼会计的职务便利，采取虚假平账的方式，侵吞公款共计人民币21210.4元。 1.2012年4月10日，王博向石洞镇财政所借款人民币10226.4元用于缴纳机关事业单位欠缴的住房公积金，因与天柱县公积金管理中心核对欠缴数额不相符，未缴款成功，王博将该笔公款用于个人生活。 2.2012年7月1日，王博从石洞镇财政所借款人民币2400元，用于垫付红星村统计调查费；2012年8月31日，王博从天柱县统计局领取了统计调查费共4220元，王博未将2400元归还镇财政所借款，被其个人使用。 3.2012年12月28日，王博从石洞镇财政所借款人民币8584元用于石洞镇政协调研活动经费，该项活动实际未产生费用，后王博将该笔公款用于个人生活。2014年7月，王博在没有相关原始票据的情况下，以虚假平账的方式凭空冲销其向石洞镇财政所借支的上述三笔借款共计人民币21210.4元。 （二）被告人王博利用担任天柱县石洞镇财政所报账员兼会计的职务便利，采取截留资金的方式，侵吞公款共计人民币437888元，其中扶贫资金100000元。 1.2014年10月22日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付黔东南州工商局帮扶给石洞镇高敏村、黄桥村“一事一议”资金60000元和其他办公费用。天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将60000元帮扶款支付给高敏村、黄桥村，而被其个人使用。2014年10月26日，王博另从财乡管账户列支60000元，用于支付高敏村、黄桥村“一事一议”资金。 2.2014年10月29日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付黔东南州工商局帮扶给石洞镇高敏村、黄桥村“一事一议”资金40000元。天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将40000元帮扶款支付给高敏村、黄桥村，而被其个人使用。 2014年11月4日，王博另从财乡管账户列支40000元，用于支付高敏村、黄桥村“一事一议”资金。 3.2014年11月26日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇计生专干2014年7－10月份工资款99200元和其他办公费用，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将99200元支付给石洞镇计生专干，而被其个人使用。2014年12月16日，王博另从财乡管账户列支99200元，用于4支付石洞镇计生专干2014年7－10月份工资款。 4.2014年11月13日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇2014年1-6月兽医防疫人员补助款16800元，天柱县财政国库支付中心审核后拨款至财乡管账户。 2014年11月20日，王博再次用石洞镇2014年1-6月兽医防疫人员补助款16800元和其他办公费用共37979元到天柱县财政国库支付中心申请报账，天柱县财政国库支付中心审核后，于2014年11月21日开具37979元转账支票给王博，王博将该款存入其个人银行账户，其中，王博未将重复报账的16800元兽医防疫人员补助款进行进行支付而被其个人使用。2014年11月24日，王博另从财乡管账户列支16800元，用于支付石洞镇兽医防疫人员补助。 5.2014年11月25日，王博从财乡管账列支9600元，用于支付石洞镇柳寨村里翁渡口渡工龙通伟、龙俊炳等人工资。2015年1月20日，王博又以支付石洞镇柳寨村里翁渡口渡工龙通伟、龙俊炳等人工资9600元和其他经费为由向天柱县财政国库支付中心申请报账，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将9600元的渡工工资转入财乡管账户，被其个人使用。 6.2015年3月27日，王博向天柱县财政国库支付中心申请5报账支付石洞镇2014年11－12月份计生专干工资49600元、石洞镇2014年4-12月计生育龄妇女小组长工资44100元和其他办公经费，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将计生专干工资49600元和计生育龄妇女小组长工资44100元进行支付（两笔款合计93700元），被其个人使用。2015年5月4日，王博另从财乡管账列支49600元，用于支付计生专干2014年11－12月工资。2018年，丹寨县纪委县监委对王博进行初核后，王博将计生育龄妇女小组长工资44100元交石洞镇财政所。 7.2015年9月2日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇聘请人员杨某2015年8月和9月工资4400元、级“双诚信、双承诺”专项工作经费31000元和其他费用，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未支付杨某工资4400元和村级“双诚信、双承诺”专项工作经费31000元，而被其个人使用。2015年9月29日，王博另从财乡管账户列支35400元，用于支付杨某工资和“双诚信、双承诺”专项工作经费。 8.2015年10月30日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付2014年10月至2015年3月石洞镇计生人员目标考核激励机制经费40800元和其他办公费用，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将40800元目标考核激励机制经费支付6给计生人员，而被其个人使用。2015年12月8日，王博另从财乡管账户列支40800元支付石洞镇计生人员目标考核激励机制经费。 9.2016年1月27日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇镇内公示栏及防盗窗防盗门、公租房自来水安装工程款42388元和其他办公费用，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将42388元的工程款支付给施工方，被其个人使用。2016年2月5日，王博另从财乡管账户列支42388元，用于支付石洞镇镇内公示栏、防盗窗等工程款、公租房自来水安装工程款。 （三）被告人王博利用担任天柱县石洞镇财政所报账员兼会计的职务便利，采取重复报账的方式，侵吞公款共计人民币164880元，其中扶贫资金90480元。 1.2015年7月3日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇2015年1-3月计生专干工资74400元，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，将74400元存入石洞镇财政所村财乡管账户，王博从该账户列支74400元支付石洞镇2015年1-3月计生专干工资。2016年1月28日，王博再次向天柱县财政国库支付中心重复申请报账支付石洞镇2015年1-3月计生专干工资74400元，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博将该款存入其个人银行账户，被其个人使用。 2.2015年11月24日，王博向天柱县财政国库支付中心申请报账支付石洞镇汉寨村2014年第三批农村危房改造资金90480元，天柱县财政国库支付中心审核拨款后，王博未将该款进行支付，而被其个人使用。2016年1月11日，王博再次向天柱县财政国库支付中心重复申请报账支付石洞镇汉寨村2014年第三批农村危房改造资金90480元，天柱县国库支付中心审核拨款后，将90480元转入石洞镇财政所村财乡管账户，王博从该账户列支90480元，支付给汉寨村2014年第三批农村危房改造农户。 同时查明，被告人王博在被监察机关立案调查前后，已向相关单位退还涉案款共计人民币336980元。 上述事实，被告人王博在开庭审理过程中没有异议，并有经过庭审质证的下列证据证实：户籍信息、干部信息采集表、会计凭证、银行流水等多组书证；证人刘某、曾某、杨某、陆某某等多名证人的证言；被告人王博的供述与辩解。 本院认为，被告人王博作为国家工作人员，利用职务上的便利，通过虚假平账、截留和重复报账的手段非法侵吞公款人民币623978.4元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，应当以贪污罪追究其刑事责任，公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。被告人王博贪污公款中含有部门扶贫资金，应从重处罚，鉴于其认罪认罚，积极退回贪污部分款项，有悔罪表现，可以从轻处罚。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人王博犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金二十万元。（罚金限于本判决生效后十日内缴纳。） （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前留置的，留置1日折抵刑期1日，即自2020年5月9日起至2024年11月8日止。） 二、被告人王博退缴的涉案款人民币336980元，发还受害单位天柱县财政国库支付中心及天柱县石洞镇财政所。 三、继续追缴被告人王博犯罪所得人民币286998.4元，发还受害单位天柱县财政国库支付中心及天柱县石洞镇财政所。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  龙和斌 审 判 员  雷光武 人民陪审员  蒋庆平 二〇二〇年九月二十九日 法官助理赵裕华 书记员杨鑫