广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1226民初1028号 原告：韦永流，男，1964年4月10日生，壮族，住广西环江县。 被告：广西环江雅京矿业有限公司，住所地环江毛南族自治县明伦镇雅京村，统一社会信用代码91451200596878710P。 法定代表人：尹汉鹏，总经理。 原告韦永流诉被告广西环江雅京矿业有限公司合同纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用简易程序，由审判员蒙继秋独任审判，书记员蒙媛媛担任法庭记录，于2020年9月14日公开开庭进行了审理。原告韦永流庭参加诉讼，被告广西环江雅京矿业有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告韦永流向本院提出如下诉讼请求：1、请求判决被告支付原告煤矿矿井建井费450,000元、设备费154,200元、利润500,000元，共计1,104,200元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：自从环江毛南族自治县落实国务院有关煤矿企业整顿、收购、改制等相关工作后，按照国务院之前的有关政策，原告开采的煤矿井口应该享受矿井企业的补偿，但是被告对于属于原告的补偿置之不理、漠不关心，期间原告多次跟被告沟通解决，然而问题依旧。原告系环江县明伦镇雅京国营煤矿的职工，1993年响应本单位引进民间资本大力开采煤炭资源的号召，自筹资金承包经营了雅京煤矿肯塘工区的一个井口。先后购置了卷扬机、鼓风机、抽水机、架设电线等设备和设施投入以及其他资金1,104,200元。为了明确双方的权利和义务，1994年元月，雅京煤矿与原告签订了《承包责任状》，该责任状明确约定：由雅京煤矿给原告下达生产任务，产出的煤矿由雅京煤矿统一销售，收益由雅京煤矿财务统一分配，在扣除管理费和税费后，余下的部分作为原告的劳动报酬，原告必须参加雅京煤矿的人身保险等。1995年4月28日，双方又签订了《雅京联营煤矿生产安全合同书》。后续对雅京煤矿进行了改制。该企业作为改制后雅京煤矿权利义务的继受者应该对原告进行补偿。 原告诉称自己的维权依据有：一、国务院2001年6月13日《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》的第一条第四款第一、二项的通知，即：妥善处理关闭小煤矿工作中的有关问题，按规定发放经济补偿金并享受失业保险待遇，对农民工合同制工人发给经济补偿金，单位已缴纳失业保险费的，按规定支付一次性生活补助费，对国有煤矿矿办小井中与国有煤矿签订劳动用工合同且合同期未满的职工，由所在煤矿重新安置，对已被所在煤矿安置或失业后重新就业的职工，要接续社会保险关系，继续缴纳社会保险费。二、按照国办发（2003）96号《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》关于规范国有企业改制工作的意见的第一款第二项明确规定：清产核资。国有企业改制，必须对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，做到账、卡、物现金等齐全、准确、一致。要按照“谁投资、谁所有、谁受益＂的原则。三、国务院办公厅2001年6月下发《关于整顿国有煤矿矿办小井口和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》，原告所经营的不是违法的井口，对于合法经营的经营者是享有国家政策变更后享受国家相关补偿资格的。被告作为政策的实施者和领导者对矿山企业的改革征收应该按照国务院当时的政策来实施，应该对合法经营的原告进行合理的补偿。四、广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步做好全区煤矿整顿关闭工作的通知《桂政办发［2009］175号》第五点第二项：切实做好关闭矿井的经费落实……综合考虑其他因素确定给予关闭矿井的投资者适当经济补偿。五、原雅京煤矿历届矿委领导：覃海权（原雅京煤矿党支部书记）、莫汉周（原雅京煤矿矿长）、莫金胆（原雅京煤矿矿长）、莫邦念（原雅京煤矿矿长）、韦海潮（原雅京煤矿矿长）等20多人都可以为原告证明所述情况真实。原告所承包经营的井口，因巷道开采难度大，刚开始都是坚石区，建井成本高，按照井口1.7米×1.7米的标准规范建井，每掘进一米需要支付人工费1,500元，共掘进300米，原告共付建井人工费450,000元，购置设备设施费154,200元，既得利益500,000元。原告认为自己完全符合国家的各项政策的补偿标准，是合法的受偿人，被告应当依照上级各级政府政策给予原告合理的补偿。为了维护原告的合法权益，特诉本院，引发本案。 原告韦永流向法庭提交了如下证据： 1、身份证复印件，证明原告身份情况以及主体适格； 2、雅京联营煤矿生产安全合同书，证明建井情况属实； 3、通知，证明建井情况属实； 4、承包责任状，证明建井情况属实； 5、开采范围主要坐标、矿区范围主要坐标、组织机构代码证、地方纳税人须知、采矿许可证、营业执照、桂地采发（1990）026号通知、环政函［2003］16号、委托书，证明雅京公司经营的范围、内容以及重组变更等相关情况； 6、国办法明电［2001］25号通知、国办发（2003）96号通知，证明国务院对煤矿企业变更改制有明确的补偿规定，原告是合法的受偿人； 7、证人证言及证人身份证复印件，证明原告建井情况属实及证人身份情况。 被告广西环江雅京矿业有限公司既未出庭参加诉讼，未作出书面答辩，也未向法庭提交证据，视为自动放弃答辩、举证、质证的权利。 经审理查明，原告系环江县明伦镇雅京国营煤矿的职工，1993年自筹资金承包经营了雅京煤矿肯塘工区的一个井口。先后购置了卷扬机、鼓风机、抽水机、架设电线等设备和设施投入各项资金1,104,200元。为了明确双方的权利和义务，1994年元月，雅京煤矿与原告签订了《承包责任状》，该责任状明确约定：由雅京煤矿给原告下达生产任务，产出的煤矿由雅京煤矿统一销售，收益由雅京煤矿财务统一分配，在扣除管理费和税费后，余下的部分作为原告的劳动报酬，原告必须参加雅京煤矿的人身保险等。1995年4月28日，双方又签订了《雅京联营煤矿生产安全合同书》。后续对雅京煤矿进行了改制，环江县明伦镇雅京国营煤矿更名为广西环江雅京矿业有限公司。自从环江毛南族自治县落实国务院有关煤矿企业整顿、收购、改制等相关工作后。期间原告多次跟被告沟通解决享受煤矿井口补偿问题，但被告不予给付。另查明，原告所承包经营的井口，按照井口1.7米×1.7米的标准规范建井，每掘进一米需要支付人工费1,500元，共掘进300米，原告共付建井人工费450,000元，购置设备设施费154,200元，1995年起每年原煤产量1000吨，2002年因其他井口发生矿难，整个矿山停止生产。国务院办公厅2001年6月下发《关于整顿国有煤矿矿办小井口和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》，广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步做好全区煤矿整顿关闭工作的通知《桂政办发［2009］175号》，原告承包的雅京煤矿肯塘工区的井口也被关闭。被告因井口关闭也得到了一定的补偿。 本院认为，原、被告之间属内部承包关系。双方签订的《雅京联营煤矿生产安全合同书》、《承包责任状》均是双方真实的意思表示，是合法、有效的合同，双方均应依约履行。原告承包经营期间，原、被告均依约履行了合同的权利和义务。环江县明伦镇雅京国营煤矿因改制而更名为广西环江雅京矿业有限公司，不影响原、被告之间的合同关系。被告因进口关闭得到了一定的补偿，而按照国办发（2003）96号《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》规定按照“谁投资、谁所有、谁受益＂的原则，被告应给与原告相应的补偿，但原告请求给予既得利润，没有法律规定，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九条、第十条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告广西环江雅京矿业有限公司应于本案判决生效之日起十日内支付支付原告韦永流煤矿矿井建井费450,000元、设备费154,200元； 二、驳回原告韦永流的其他诉讼请求。 案件受理费14,738元，减半收取7,369元，由原告韦永流承担3,000元，被告广西环江雅京矿业有限公司承担4,369元。 如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本判决规定的履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。 审判员  蒙继秋 二〇二〇年九月二十四日 书记员  蒙媛媛 附相关的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九条当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。 当事人依法可以委托代理人订立合同。 第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。