湖南省嘉禾县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1024民初878号原告：肖某某。原告：李某某。两原告委托诉讼代理人：曾土生，男，1954年4月9日出生，汉族，湖南省嘉禾县人，住嘉禾县，系两原告的亲戚。两原告委托诉讼代理人：李昭华，湖南嘉明律师事务所律师。被告：嘉禾县住房和城乡建设局，住所地：嘉禾县新城区嘉宾路。法定代表人：廖远斌，系该局局长。委托诉讼代理人：李斌，湖南嘉明律师事务所律师。被告：嘉禾县嘉懿佰投资产管理有限公司，住所地：嘉禾县珠泉镇新城区景观大道嘉滨湖旁。法定代表人：刘炜，系该公司董事长。被告：湖南建锋工程有限公司，住所地:长沙市雨花区芙蓉中路三段495城市大厦第1幢N单元1105房。法定代表人：吕建锋，系该公司执行董事。上述两公司共同委托诉讼代理人：张晓善，湖南锐鹏律师事务所律师。被告：嘉禾县城乡建设与发展有限责任公司，住所地嘉禾县珠泉镇原钟水乡政府院内。法定代表人：李寒云，系该公司董事长。原告肖某某、李某某与被告嘉禾县住房和城乡建设局（以下简称嘉禾县住建局）、嘉禾县嘉懿佰投资产管理有限公司（以下简称嘉懿佰公司）、湖南建锋工程有限公司（以下简称建锋公司）侵权责任纠纷一案，本院2020年6月4日立案后，依法适用简易程序审理，在诉讼过程中，经嘉禾住建局申请，本院依法追加嘉禾县嘉懿佰投资产管理有限公司（以下简称嘉懿佰公司）、湖南建锋工程有限公司（以下简称建锋公司）、嘉禾县城乡建设与发展有限责任公司（以下简称嘉禾县城建公司）为本案共同被告，于2020年7月24日公开开庭进行了审理。原告李某某及代理人曾土生、李昭华、被告嘉禾县住建局代理人李斌、被告嘉懿佰公司、建锋公司代理人张晓善到庭参加诉讼。被告嘉禾县城建公司未到庭。本案现已审理终结。原告肖某某、李某某向本院提出诉讼请求：1.请求判令三被告共同赔偿原告因其子死亡造成的各项损失人民币941793.92元（包括①死亡赔偿金796840元、②丧葬费38781.5元、③医药费41172.42元、④误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、运输费等合理开支5000元、⑤精神抚慰金60000元）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年9月20日23时25分许，两原告的儿子肖海波驾驶两轮摩托车沿神龙路由西往东行驶，在途经嘉禾县时，因该路段路面有严重的接口凹沟，导致肖海波连人带车摔倒，当即昏死在地，再也没有苏醒，经嘉禾县中医院抢救一天两夜无效死亡。原告认为，事发公路是嘉禾县城有6条车道的主要交通大道，事发地点路面接口槽沟凸凹相差高达15公分，该路段无任何安全行驶标志、安全警示标志提示；从嘉禾县公安局交通警察大队出具的《嘉禾大道与神龙路叉口东向》视频中可以看出，受害人肖海波驾驶的摩托车行驶速度符合相关规定，未超速行驶；导致受害人肖海波受伤死亡的直接原因是该路段接口槽沟安全隐患所致。被告嘉禾县住建局系该公路的管理人、养护人未尽到安全管理和养护义务，被告嘉懿佰公司、建锋公司作为道路承建方在施工过程中留下安全隐患导致事故发生，三被告均应承担侵权责任。原告为维护合法权益，特依法向人民法院提起诉讼。被告嘉禾县住建局辩称，在神龙路工程建设过程中嘉禾县住建局受发包人嘉禾县城乡建设与发展有限公司的委托，负责对神龙路延伸工程项目建设的具体管理工作。原告儿子肖海波的死亡是由于其驾驶摩托车操作不当，速度过快所致，与嘉禾县住建局没有直接的关联。原告请求判令嘉禾县住建局承担事故主要责任没有事实和法律依据，请求人民法院依法驳回原告的诉请。被告嘉懿佰公司、建锋公司共同答辩称，一、死者肖海波因交通违法和操作不当，导致摔倒，其行为对该事故发生起根本作用，嘉禾交警大队的《道路交通事故认定书》认定肖海波负事故的全部责任，因此，嘉懿佰公司、建锋公司不是本案交通事故的当事人，也不是赔偿责任主体，不应承担侵权责任；二、案发路段位于神龙路东段起点与原神龙路的结合部，原神龙路不在嘉懿佰公司、建锋公司依照《湖南省建设工程施工合同》的施工范围内。嘉懿佰公司、建锋公司作为神龙东路工程的承建方按图施工，已铺设沥青，因新老路段结合部存在约6cm的高差，承建方在该结合部做了至少长约40cm的斜面缓冲，使结合部趋于平缓，方便来住车辆通行，案发路段事实上也早已通行，此路段有交通限速标志、标线，夜间有路灯照明，来住通行的车辆较多，道路通行状况良好，根本不存在安全隐患；三、受害人无证驾驶无牌摩托车，不按规定佩戴安全头盔，行驶过程中操作不当，导致其摔倒，头部着地，造成重型颅脑损伤，纯属意外，与承建方的施工行为不存在因果关系。综上，请求人民法院依法驳回原告对嘉懿佰公司、建锋公司的诉讼请求。被告嘉禾县城建公司未答辩。本院经审理查明，2019年9月20日23时25分许，肖某某、李某某夫妇之子肖海波（1994年1月12日出生）未佩戴安全头盔无证驾驶无牌两轮摩托车沿神龙路由西往东行驶，在途经嘉禾县时，因车速较快，经过该路段的水泥路面与沥青路面接口斜升隆起坡面时未减速行驶，摩托车颠簸后失去平衡倒地，导致肖海波首先头部着地摔伤。经嘉禾县中医医院抢救无效后死亡。其死亡原因，经嘉禾县公安局交通警察大队委托湘南学院司法鉴定中心进行鉴定，该司法鉴定中心出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：死者肖海波在交通事故中所致闭合性重型颅脑损伤抢救无效死亡。原告方在嘉禾县中医医院花费抢救费用40012.42元，另在药店购买人血白蛋白花费1160元。本次事故经嘉禾县公安局交通警察大队作出道路交通事故认定书，认定：肖海波未取得机动车驾驶证，未佩戴安全头盔驾驶未悬挂机动车号牌、未购买强制保险的普通两轮摩托车上道路行驶时，因操作不当，导致摔倒，对事故发生起根本作用，负事故的全部责任。另查明，神龙东路建设工程（即嘉禾县神农路延伸工程）发包方为嘉禾县城建公司属于嘉禾县政府的机构，承包方为嘉懿佰公司、建锋公司（联合体），建设资金来源为财政拨款。神龙东路建设工程已基本完工，工程尚未竣工验收，但已经通车。嘉禾县住建局系受嘉禾县城建公司委托对神龙路延伸工程的项目管理单位。本次事故发生位置为神龙东路东端起点，神龙东路铺设的是沥青路面，系原神龙路东向延伸线，原神龙路是水泥路面，因沥青路面高于水泥路面，所以接口处为西低东高的长度不一的不规则的坡面。距离接口处十几米的沥青路面有人行横道斑马绕，附近路边竖立了限速40码的警示牌。夜间有路灯照明。白天来往的车辆在行驶至此接口处前，司机临时一般都会自觉减速，车辆通过接口处车身会有明显的起伏。我国行业标准《城镇道路路面设计规范》规定“水泥混凝土路面与沥青混凝土路面相接时，期间应设置不少于3m长的过渡段”。本次事故发生的水泥混凝土路面与沥青混凝土路面接口处显然未达到3m长过渡段的要求。在诉讼过程中，嘉禾县住建局以该局作为受发包方嘉禾县城建公司委托，负责对神龙路延伸工程项目建设的具体管理工作，同时该局愿意承担因发包人嘉禾县城建公司在本案中应承担的法律责任为由，向本院提交《撤回追加嘉禾县城建公司为共同被告的申请书》。以上事实有原告提供的嘉禾县公安局交通警察大队的道路交通事故认定书、事故发生监控视频资料、嘉禾县中医医院诊断证明书、死亡证明、《城镇道路路面设计规范》；被告嘉禾县住建局提供的《湖南省建设工程施工合同》；被告嘉懿佰公司、建锋公司提供的嘉禾县神龙路承包施工范围及案发地点施工状况示意图及说明、道路区位图、道路平面图、事故发生路段照片及视频光盘；及双方当事人的当庭陈述予以证实。本院认为，公民的身体健康权受法律保护。从上述查明的事实分析，事发地点系水泥混凝土路面与沥青混凝土路面相接处，过渡段未达到不少于3m长的规定，通行车辆在接口处有明显起伏颠簸，说明此接口路面平整度不够，存在安全隐患。本案受害人未佩戴安全头盔无证驾驶无号牌两轮摩托车以较快的车速经过此接口路面时未减速行驶，导致摩托车颠簸倒地而摔伤，受害人自身安全意识淡薄且操作不当，应负事故的主要责任，应自行承担60%的损失。被告嘉懿佰公司、建锋公司作为事发路面的承建方，应对存在安全隐患瑕疵的路面所引发的交通事故承担侵权责任，应分别承担原告方在本案中15%的损失。被告嘉禾县城建公司及被告嘉禾县住建局作为案涉路面工程的发包方和管理方，对工程质量监管不到位，应对事故发生承担一定的责任，应各自承担原告方在本案中5%的损失为宜。鉴于嘉禾县住建局自愿承担嘉禾县城建公司在本案中的责任，未损害原告方合法权益，本院对嘉禾县住建局该请求依法予以准许。经本院依法审核，原告方在本案中的损失如下：①死亡赔偿金：依据2019年湖南省城镇居民人均可支配收入39842元/年，该项损失为39842元/年×20年＝796840元；②丧葬费：依据2019年湖南省职工年平均工资77563元/年，该项损失为77563元/年÷12月×6月＝38781.5元；③医药费：在嘉禾县中医医院抢救治疗费40012.42元，在嘉禾县国迎大药房购买人血蛋白开支1160元，均为当时抢救肖海波合理医疗开支，合计41172.42元；4处理事故人员的误工费、护理费、交通费、伙食补助费等开支，原告方此项诉请要求5000元，本院认为此项诉请属于合理开支，本院予以支持；⑤精神抚慰金:50000元。以上各项损失合计931793.92元。按上述责任划分比例，即嘉懿佰公司、建锋公司应各自赔偿原告方损失931793.92元×15%＝139769元，嘉禾县住建局应赔偿原告方损失931793.92元×10%＝93179.4元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条、第九十一条、《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题〉的解释》第十六条第一款（一）项、第二款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十七条、第二十九条、第三十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二、第一百四十四条的规定，判决如下：一、由被告嘉禾县住房和城乡建设局赔偿原告肖某某、李某某损失人民币93179.4元；二、由被告嘉禾县嘉懿佰投资产管理有限公司赔偿原告肖某某、李某某损失人民币139769元；三、由被告湖南建锋工程有限公司赔偿原告肖某某、李某某损失人民币139769元；四、被告嘉禾县住房和城乡建设局、嘉禾县嘉懿佰投资产管理有限公司、嘉禾县嘉懿佰投资产管理有限公司对上述赔偿义务互相承担连带责任。五、驳回原告肖某某、李某某的其他诉讼请求。上述款项限赔偿义务人在本判决发生法律效力后30日内支付给原告肖某某、李某某。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6609元，由被告嘉禾县住房和城乡建设局负担660元，由被告嘉禾县嘉懿佰投资产管理有限公司负担991元，由被告湖南建锋工程有限公司负担991元，由原告肖某某、李某某负担3967元。案件受理费已由原告预交，故被告负担的受理费应在履行本判决时一并支付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员 欧 华二〇二〇年九月七日书记员 李玉兰附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但侵权人已支付该费用的除外。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题〉的解释》第十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。前款第（一）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。依法不得进入高速公路的车辆、行人，进入高速公路发生交通事故造成自身损害，当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的，适用侵权责任法第七十六条的规定。第十一条未按照法律、法规、规章或者国家标准、行业标准、地方标准的强制性规定设计、施工，致使道路存在缺陷并造成交通事故，当事人请求建设单位与施工单位承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。