广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0605民初15349号原告：李永根，男，1952年9月26日出生，汉族，住广东省佛山市南海区***************，公民身份号码******************。委托诉讼代理人：刘文英，广东昊驰律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡家欣，广东昊驰律师事务所律师。被告：黄炳坤，男，1985年6月12日出生，汉族，住广东省佛山市南海区*************，公民身份号码******************。原告李永根与被告黄炳坤租赁合同纠纷一案，本院2020年7月2日立案后，依法适用简易程序于2020年8月11日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘文英到庭参加诉讼，被告黄炳坤经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告立即将位于佛山市南海区**********的北边厂房返还给原告；2.被告立即向原告支付自2019年9月21日起至实际返还厂房之日止按合同约定的标准（2019年1月20日至2021年1月19日每月15000元；2021年1月20日至2023年1月19日每月16500元；2023年1月20日至2024年12月31日每月18150元）计算的租金；3.被告立即向原告支付2019年5月1日至2020年4月16日的电费24552元及水费666元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年1月20日，原被告签订《房屋租赁合同》，合同约定原告将位于佛山市南海区**********的北边厂房租赁给被告使用，租赁期自2019年1月20日起至2024年12月31日止，每月租金为15000元，被告必须在每月5日前交付当月租金。合同签订后，原告按时将厂房交付给被告使用，但被告自2019年5月起开始拖欠原告租金、水电费等拒不支付，截至2020年4月，被告已经拖欠原告2019年9月至2020年4月的租金合计110000元及2019年5月至2020年4月的水电费25218元未付。原告已经多次催缴，被告一直借口推拖，其行为已属于严重违约，并给原告造成重大经济损失。被告没有答辩。被告经本院合法传唤无正当理由不到庭参加诉讼，视为放弃举证和质证的权利。原告围绕其诉讼请求依法提交了证据。经审查，原告的举证来源合法，客观真实，相互印证，且与本案相关联，本院对其真实性均予确认并在卷予以佐证。根据以上采信的证据及当事人的陈述，本院认定以下事实：2019年1月20日，原告（甲方、出租方）与被告（乙方、承租方）签订《工业厂房租赁合同》，约定：甲方将位于*************的北边厂房（以下简称涉讼厂房）以现状出租给乙方作开办工厂使用；租赁期限从2019年1月20日至2024年12月31日止，2019年2月20日正式交付租金；每月租金15000元，随后每三年按照前一年度的金额递增10%至本合同结束为止；双方正式签订租赁合同时，乙方交付45000元作为租赁此物业的押金，及交付首月租金合计60000元；（第五条）合同期满后，乙方在没有违约的情况下，如不再续租，自乙方归还租赁物之日起3天内，甲方将租赁合同押金全额无息退回给乙方，厂房租金必须依时在当月5号前交清，如超期交租，每逾期一天，按拖欠租金的3‰计收滞纳金，超期10天不交清当月租金及滞纳金则作乙方违约，甲方有权单方面解除合同，收回租赁物，并没收押金；承租期内，乙方经营过程中产生的水、电费乙方必须按时缴交，甲方提供配电50KVA给乙方使用，电费按1.1元每度收取（含表前维护费及损耗费），水费按4.5元每吨收取（按国家水价变动进行调整），租赁期限内，乙方根据该标准，在每月5日前向甲方交付上一个月的水费、电费，上述水电费，甲方在收款后只向乙方开具收据，若乙方逾期没有交付水电费，甲方有权根据本合同第五条约定处理。2020年4月16日，原告儿子李某某向被告微信发送租金收据（汇款后生效），载明2019年9月21日至2019年9月30日租金5000元，2019年10月至2020年4月租金105000元，并同时告知被告水电费约30000元左右，正在抄表。被告回复称先抄表，看一下月底能够支付多少再找原告方聊。李兆锋称被告一直没有交水电费，交的都是部分租金，抄完水电表后再发给被告。后李兆锋向被告发送租金收据（汇款后生效），载明：2019年5月至2020年4月电费24552元、水费666元，2019年9月21日至2019年9月30日租金5000元，2019年10月至2020年4月租金105000元。2020年6月12日，被告微信与李兆锋商量处理租金等问题，李兆锋让被告交清厂房租金、水电费及返还厂房。2020年6月30日，被告微信称这几天给原告一个明确答复。2020年7月25日，被告微信告知李兆锋月底会有一些钱，让其放心。李兆锋则称这样拖没用，早点解决，现在欠租金水电费180000元，8月就又多15000元。被告回复明白。2020年8月，李兆锋微信表示让被告交齐租金水电费搬走。被告回复称张票就快回来了。诉讼中，原告陈述，若《工业厂房租赁合同》无效，原告坚持主张没收押金，不同意抵扣租金等费用，若被告认为需返还则应另行提起诉讼，不应在本案处理。本院认为，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。”本案中，原、被告均未能提供涉讼厂房已经规划报建或经行政主管部门批准建设的证据，涉讼厂房未经批准建设，原、被告签订的《工业厂房租赁合同》违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效，原、被告之间按无效合同清理结算处理。合同无效，因合同收受的财产应予返还，被告应将涉讼厂房返还予原告。至于原告已收取的押金，由于被告未在本案主张权利，且原告不同意抵扣，故应由被告另行主张权利。被告实际对涉讼厂房进行了相应的使用，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，应参照《工业厂房租赁合同》约定的租金标准支付占用期间的场地使用费用予被告。同时，根据公平原则，原告亦应参照合同约定支付占用期间的水电费。原告主张被告拖欠2019年9月21日及后的场地使用费和2019年5月1日至2020年4月16日期间的电费24552元、水费666元，并提交微信聊天记录予以证明，被告作为义务履行方，既未提出异议，又未提供证据证明其已履行相应义务，故本院对原告该主张予以采信，并对原告诉请被告支付上述水电费予以支持。关于被告应支付的场地使用费，2020年2、3月份因新冠肺炎疫情及因此而采取的疫情防控措施确会对原告使用涉讼租赁物、复工复业及生产经营产生影响，进而在客观上影响被告的经营收入，在一定期间内可能造成被告履行合同困难，综合考虑本案实际情况，根据公平原则予以衡量，本院酌定涉讼厂房在2020年2月至2020年3月的使用费参照《工业厂房租赁合同》约定标准50%计付，其余期间的场地使用费则应参照合同约定标准计付，故原告自2019年9月21日起至2020年1月31日按合同约定每月15000元的标准、2020年2月至2020年3月按每月7500元的标准、2020年4月1日至返还涉讼厂房之日止按合同约定的标准（2020年4月1日至2022年1月19日期间每月15000元，2022年1月20日后每月16500元）计付场地使用费予原告，原告主张超出上述核定部分，本院不予支持。被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼，依法作缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：被告黄炳坤应于本判决发生法律效力之日起十日内将坐落佛山市南海区*************的北边厂房返还予原告李永根；二、被告黄炳坤应于本判决发生法律效力之日起十日内支付自2019年9月21日起至实际返还厂房之日止的场地使用费（2019年9月21日至2020年1月31日按每月15000元的标准计算，2020年2月1日至2020年3月31日按每月7500元的标准计算，2020年4月1日至2022年1月19日按每月15000元的标准计算，2022年1月20日及后按每月16500元的标准计算）予原告李永根；三、被告黄炳坤应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2019年5月1日至2020年4月16日期间的电费24552元、水费666元予原告李永根；四、驳回原告李永根的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序结案，受理费6526.09元（原告已预交），由被告黄炳坤负担并应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付予原告，本院不另退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  陈宇琼二〇二〇年九月十一日书记员  林浩成