河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复492号 复议申请人（异议人、被保全人）：定州市丰源房地产开发有限公司，住所地定州市军工路北侧东明家具城。统一社会信用代码：911306826622277300。 法定代表人：王胜英，该公司经理。 保全申请人：保定建业集团有限公司，住所地保定市。统一社会信用代码：911306001060006661。 法定代表人：张兰柱，该公司董事长。 复议申请人定州市丰源房地产开发有限公司（以下简称丰源房地产）不服河北省保定市中级人民法院（以下简称保定中院）（2020）冀06执异139号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 保定中院在执行保全申请人保定建业集团有限公司（以下简称建业集团）与被保全人丰源房地产建设工程合同纠纷一案中，丰源房地产对该院查封丰源房地产名下坐落于定州市西城区军工路北侧东明家具广场57套房产并冻结其名下三个银行账户的执行行为不服提出执行异议。保定中院于2020年7月14日作出（2020）冀06执异139号执行裁定，驳回丰源房地产异议请求。丰源房地产不服，向本院申请复议，形成本案。 保定中院查明，因建业集团与丰源房地产建设工程合同纠纷一案，建业集团有限公司于2020年4月22日向该院提交财产保全申请书，请求法院依法冻结被申请人丰源房地产的存款人民币43523145元，或查封、扣押其相应价值的其他财产，即被申请人名下位于定州市西城区明家具城房产总面积13000平米。后该院作出裁定，查封丰源房地产名下坐落于定州市西城区（异议人称房产总面积共12129.95平米）并冻结其名下三个银行账户，即中国建设银行账号13×××04-1，中国农业银行账号50×××19和中国工商银行账号04×××83。上述账号实际冻结存款一万余元。异议人提交的保定市信德房地产评估有限公司对包括在查封房产内的其中24套房产所作的评估报告，该24套房产价值54213895元。另查，2020年5月8日定州市不动产登记交易中心出具的不动产权登记信息证明显示：被查封的权利人为丰源房地产坐落于定州市西城区房产，除1号楼327号、524号、525号、564号四套房产外，其余53套均作了抵押登记。 保定中院认为，建业集团在向该院提交的财产保全申请书中即请求该院“依法冻结被申请人定州市丰源房地产开发有限公司的存款人民币43523145元，或查封、扣押其相应价值的其他财产，即被申请人名下位于定州市西城区明家具城房产总面积13000平米”，并对其保全申请向该院提供了担保。本案中，按照异议人所称查封的房产总面积为12129.95平米，尚不足申请人请求查封的13000平米面积。评估报告中的24套房产虽评估价值超过43523145元的诉讼标的，但所查封的57套房产除四套外均进行了抵押登记，异议人亦未向该院提交抵押的房产业已解押的证据。因此，本案查封房产的价值目前不能按照评估报告中的数额确认，其存在较大不确定因素，能否满足债权的履行并不能确定。因此，异议人的主张理据不足，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回丰源房地产的异议请求。 丰源房地产复议申请称：1．撤销保定中院（2020）冀06执异139号执裁定书、保定中院（2020）冀06民初71号之一民事裁定书；2．解除对复议申请人名下坐落于定州市西城区产的财产保全措施（具体房号及不动产登记证号附后）；3解除对复议申请人名下中国建设银行账号：13×××04-1、中国农业银行账号：50×××19、中国工商银行账号：04×××83的财产保全措施。事实与理由： 复议被申请人诉复议申请人建设工程合同纠纷一案中，保定市中级人民法院作出（2020）冀06民初71号之一民事裁定书，裁定冻结申请人的银行存款43523145元或查封、扣押其同等价值的其他财产。但保定中院查封了申请人名下坐落于定州市西城区房产（基本信息见附表），建筑面积总计12129.95平方米，经评估价值总计155641802元。另外还冻结了申请人的3个银行账户，金额为11463.66元。该裁定书保全复议申请人的财产价值远远大于复议被申请人申请保全的数额。为此复议申请人向保定中院提出异议，被该院以（2020）冀06执异139号裁定书驳回。特申请复议。保定中院（2020）冀06民初71号之一民事裁定书违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，明显超标的额查封、冻结复议申请人的财产，且发现超标的额查封、冻结后，不解除对超标的额部分财产的保全措施。1、虚构诉讼标底，以此规避双方施工合同中的第二十六条，“甲乙双方在履行合同中发生争议，应及时协商解决。如协商不成，双方同意直接向定州市人民法院起诉”的级别管辖。建业集团实际施工面积为：24000平方米，根据双方工程施工协议第七条第一款，主体工程单价为：900／ｍ，工程款实际应为2160万元。2、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第250条规定：人民法院裁定准许诉前财产保全后，申请人应当在三十日内提起诉讼。逾期不起诉的，人民法院应当解除财产保全。我方于2020年7月20日才接到应诉通知，财产保全时间为：2020年5月13日，已经逾期2个多月，因此我方认为保定市中级人民法院办人情案，未按法律规定解除财产保全，随意更改诉讼时间，我方要求保定中法院进一步核实诉讼时间和立案时间。3、复议被申请人申请财产保全的金额为43523145元，（2020）冀06民初71号之一民事裁定书査封了复议申请人名下建筑面积总计12129.95平方米，价值总计155641802元的57套房产。上述房产中的48套的抵押担保金额为52000000元，评估价值超出抵押担保金额103641802元，另外还冻结了申请人的3个银行账户，金额为11463.66元。（2020）冀06民初71号之一民事裁定书属于明显超标的额査封、冻结复议申请人的财产。4、保定中院（2020）冀06执异139号执行裁定书“裁定冻结申请人的银行存款43523145元或查封、扣押其同等价值的其他财产，即被申请人位于定州市西城区明家具城房产总面积13000平方米”的法律依据是什么？5、复议申请人名下的5套房产已于2020年5月26日及6月1日解除抵押担保，其中不动产登记号冀（2018）0013262房产评估价值4615985元、冀（2018）0013261房产评估价值3619280元、冀（2018）0013259房产评估价值1238205元、冀（2018）0013258房产评估价值1465100元、冀（2018）0012719房产评估价值2557655元。总计13496225元。其他担保抵押房产我方将陆续解除抵押担保。这样，更能说明被（2020）冀06民初71号之一民事裁定书保全的财产，严重超出复议被申请人申请的金额，应当予以纠正。请求复议人民法院撤销保定中院（2020）冀06执异139号执行裁定书、保定中院（2020）冀06民初71号之一民事裁定书;解除对复议申请人财产的保全措施。 本院查明事实与保定中院查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案是以财产保全为目的的查封，保全查封的财产价值应以满足请求保全数额为依据和标准。所以，本案的争议焦点是查封的房产价值是否超出申请保全请求43523145元的等值范围。现有证据表明，查封的丰源房地产名下坐落于定州市西城区房产中有53套设定了抵押，只是四套未设定抵押，该四套房产的价值远远满足不了保全请求数额。而已经设定抵押的53套房产的价值能否最终用于满足保全请求的数额，尚存在较大不确定因素，而以未来不确定的房产价值来判断保全的财产是否超标的保全查封没有法律依据。虽复议申请人提出查封的房产中又有五套价值13496225元的房产解除抵押，其他房产也将陆续解除抵押，但其并未提供5套房产已解押及其他房产将在未来何时解押的相关证据，而复议申请人提交的现有直接证据尚不能证明执行法院存在超标的查封的行为。 至于复议申请人提出保全申请人虚构诉讼标的、逾期诉讼等问题，不属于执行异议审查程序解决的范围。 综上，保定中院（2020）冀06执异139号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。丰源房地产复议申请理据不足本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回定州市丰源房地产开发有限公司的复议申请，维持河北省保定市中级人民法院（2020）冀06执异139号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 牛 杰 审判员 解占林 审判员 刘立斌 二〇二〇年九月三日 书记员 张 磊