安徽省灵璧县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1323民初2729号 原告：灵璧县禅堂乡人民政府，住所地安徽省宿州市灵璧县禅堂乡禅堂街，统一社会信用代码123413230032009569。 负责人：王强，该乡乡长。 委托诉讼代理人：马瑞祥，安徽徽灵律师事务所律师。 被告：灵璧县红山绿色家庭农场，住所地安徽省宿州市灵璧县，统一社会信用代码9134132334395771ＸＥ。 投资人：张**跃。 被告：张**跃，男，1962年7月8出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 被告：郭忠，男，1967年10月28出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 被告：唐书荣，女，1964年8月26出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 原告灵璧县禅堂乡人民政府诉被告灵璧县红山绿色家庭农场、张**跃、郭忠、唐书荣合同纠纷一案，本院于2020年5月26日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭审理了本案。原告灵璧县禅堂乡人民政府的委托诉讼代理人马瑞祥到庭参加诉讼。被告灵璧县红山绿色家庭农场、张**跃经本院公告送达开庭传票，被告郭忠、唐书荣经本院传票传唤，无正当理由均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告灵璧县禅堂乡人民政府向本院提出诉讼请求：1、依法解除原告与被告所签订的《禅堂乡精准到户产业扶贫合作协议》并判决被告灵璧县红山绿色家庭农场、张**跃偿还扶贫资金218000元及利息并承担未偿还部分24%的违约金（庭审中明确利息自合同成立时起，每年按218000元的10%计算；违约金为未偿还部分标的额的24%）；2、被告郭忠、唐书荣承担连带担保责任；3、诉讼费由四被告承担。事实与理由:为进一步加强扶贫项目资金监督管理,促进农业产业化经营，根据灵璧县扶贫项目管理办法，原被告经协商将218000元扶贫资金交付给被告红山绿色农场。原告作为协议的甲方,被告红山绿色农场作为协议的乙方，被告郭忠、唐书荣作为丙方对该资金担保。签订协议后原告将218000元(2018年6月26日支付65000元,2018年6月26日支付74000元,2018年8月16日支付79000元)转入到被告红山绿色农场账户。2018年9月25日灵璧县农委向禅堂乡财政所支付了被告受灾补助资金21800元,禅堂乡财政所将受灾补助资金21800元作为红利分配给了农户。2019年12月31日约定的被告红山绿色农场支付红利到期,原告向其索要红利,被告电话不接,禅堂乡政府工作人员刘璇、刘跃于2020年1月10日向被告红山绿色农场送达了整改通知书,被告红山绿色农场法定代表人不在家庭农场,发现已停止经营。被告红山绿色农场在履行协议过程中没有按照协议约定履行义务,违反协议的约定损害了签订协议的目的。被告张**跃作为被告红山绿色农场唯一投资人,实际投资额为零,应对被告红山绿色农场的债务承担连带责任。被告郭忠、唐书荣作为该资金218000元担保人应承担担保责任。据此,原告为维护合法权益依法具状起诉,恳请贵院支持原告诉求。 被告灵璧县红山绿色家庭农场、张**跃、郭忠、唐书荣未答辩。 本院经审理查明以下事实：被告灵璧县红山绿色家庭农场2015年3月12日设立，经营范围为蔬菜、水果园艺作物及其他农作物种植等，类型为非公司私营企业，实际投资人为张**跃。 2018年6月6日，原告（甲方）与被告灵璧县红山绿色家庭农场（乙方）、被告郭忠、唐书荣（丙方）签订“禅堂乡精准到户产业扶贫合作协议”，约定：甲方将扶贫资金218000元以合作入股方式投入乙方农场，具体时间为乙方实际取得扶贫资金之日起三年。乙方应严格按照扶贫资金政策使用资金，按照协议书规定，无论乙方经营效益如何，乙方应分别于每年6月30日、12月31日前（第一次支付红利时间为乙方实际取得资金后1个月内）分两次固定向甲方总支付红利21800元（每年不低于入股资金10%的红利）。如乙方未按照合同约定承担相应责任，甲方有权要求乙方整改，拒不整改的，有权收回资金。如乙方不在规定时间内交回资金，甲方有权对未交回的部分资金按年利率24%收取违约金。丙方已充分认识并理解该合同，同意以工资为保证履行合同提供担保，造成违约时承担连带责任。同日，双方在灵璧县公证处对该份协议的真实性、合法性办理了公证。协议签订后，原告先后于2018年6月26日分两次支付被告灵璧县红山绿色家庭农场65000元、74000元，同年8月16日支付79000元。同年9月25日，被告灵璧县红山绿色家庭农场支付红利21800元。2020年1月8日，原告发现被告农场不再经营，向其发出“整改通知书”，载明：你单位与灵璧县禅堂乡人民政府签订的扶贫合作协议，因你单位没有按照协议履行支付借款利息，发现你单位已经停止经营，现要求你单位五日内进行整改，整改后二日内按照协议书支付红利利息。逾期将依法解除扶贫合作协议并收回全部本息及违约金。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，双方当事人应当按照约定全面履行义务。被告灵璧县红山绿色家庭农场经营至2020年1月不再经营，且以行为表示不再继续履行，涉案协议应予以解除。 本案原告与被告灵璧县红山绿色家庭农场签订的协议约定，原告投入资金获得分红，没有约定利润共享、风险共担，也没有参与管理，协议名为合作，实为借贷，原告投入资金218000元应认定为借款本金，分红资金应为支付的利息，被告灵璧县红山绿色家庭农场应按协议约定向原告支付本息。双方约定每年分两次向原告支付利息总计21800元，同时约定被告若逾期原告有权按年利率24%收取违约金，现原告一并主张利息及违约金，对总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。被告已支付21800元，按实际取得资金顺序、金额计算，应为偿还利息至2018年12月11日［（65000+74000）×0.02÷30×52］+［（65000+74000+79000）×0.02÷30×117］，之后利息继续计算至还清之日止。 被告张**跃作为被告灵璧县红山绿色家庭农场唯一投资人，应对灵璧县红山绿色家庭农场上述债务承担连带偿还责任。 被告郭忠、唐书荣自愿为被告灵璧县红山绿色家庭农场提供连带责任保证，现原告在保证期间内请求其承担偿还义务本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告灵璧县禅堂乡人民政府与被告灵璧县红山绿色家庭农场2018年6月6日签订的禅堂乡精准到户产业扶贫合作协议； 二、被告灵璧县红山绿色家庭农场、张**跃应于本判决生效之日起十日内偿还原告灵璧县禅堂乡人民政府借款本金218000元及利息（自2018年12月12日起，按年利率24%计算至还清之日止）；被告郭忠、唐书荣承担连带保证责任； 三、驳回原告灵璧县禅堂乡人民政府其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4732元，公告费600元，合计5332元，由被告灵璧县红山绿色家庭农场、张**跃、郭忠、唐书荣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  赵 芸 人民陪审员  王皖皖 人民陪审员  解安水 二〇二〇年九月十一日 法官助理耿婷 书记员王云云 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应按照约定全面履行自己的义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。 借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。 第三十条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 另附： 灵璧县人民法院执行款、赔偿款、保全担保金缴存账户 户名：灵璧县人民法院执行款专户 账号：12×××23 开户行：中国农业银行灵璧县支行营业部