贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）黔23民特16号申请人：兴仁市企融劳务派遣服务有限公司，住所地贵州省黔西南州兴仁市潘家庄镇坪寨村包包寨组**。法定代表人：罗珠明，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：周红，贵州天生律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨顺荣，贵州天生律师事务所律师。被申请人：张琼，女，汉族，1979年11月17日出生，住湖南省芷江侗族自治县。申请人兴仁市企融劳务派遣服务有限公司（以下简称企融公司）与被申请人张琼申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年7月14日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人企融公司请求事项：撤销兴仁市劳动人事争议仲裁委员会作出的【仁劳（人）仲案字[2020]79号】《仲裁裁决书》。事实和理由：2019年9月，广西百能煤矿技术开发有限责任公司（以下简称百能公司）委托申请人面向社会招工，张琼应聘王家寨煤矿食堂炊事员岗位，矿长耿德金组织各分管领导：安全矿长张文清、机电副总黄永江、通防副总赵吉安、工程师李家勇、机电矿长赵林军集体讨论，同意录用张琼为王家寨煤矿食堂炊事员，参照贵州图南矿业（集团）有限公司（以下简称图南矿业）食堂炊事员工资标准制定《2019年9月王家寨煤矿新增加入员岗位工薪标准》，确定被申请人的工资为3000元／月。被申请人于2019年9月3日入职，2020年1月15日离职，工作134天，日工资100元／天，工作期间工资收入合计13400元，扣除生活费690元，申请人向被申请人支付12710元，已经足额支付了被申请人的工资，并不存在拖欠工资的行为。一、本案是入职员工工资数额确定纠纷，非职工降薪降资纠纷，仲裁裁决书认定事实不清，适用法律、法规错误。（一）百能公司依法享有确定承托单位职工的工资分配方式和工资水平的权利。2019年6月14日，国有煤矿图南矿业（甲方、委托方）与百能公司（乙方、承托单位）签订《煤矿安全生产托管合同》，合同约定：图南矿业委托百能公司为兴仁市潘家庄镇兴隆煤矿、图南矿业兴仁市兴隆煤矿、图南矿业兴仁市潘家庄镇王家寨煤矿（以下统称托管煤矿）提供托管服务单位。合同第七条第二款第六项规定：“乙方对托管期限内托管煤矿的用工承担用工主体责任（甲方派驻监督人员除外），按《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规以及地方政府的相关规定自主用工，负责煤矿用工的管理、工资核算及支付、劳保用品的发放及日常生产、生活管理。乙方在同等条件下应优先聘用托管煤矿原有职工。乙方聘用甲方原有职工的，该员工需先与甲方解除劳动合同关系，再与乙方签订劳动合同，未与甲方解除劳动合同的员工，乙方不能聘用。”根据合同约定，百能公司依法享有确定承托单位职工的工资分配方式和工资水平的权利。（二）百能公司委托申请人派遣从事临时性、辅助性工作岗位的劳动者到托管煤矿工作。2019年9月，百能公司（甲方）与申请人（乙方）约定：甲方因公司经营发展的需要，委托乙方派遣从事临时性、辅助性工作岗位的劳动者到托管煤矿工作，甲乙双方商定派遣劳动者的工资由乙方发放，甲方应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。甲方无同类岗位劳动者的，参照所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。乙方应以法定货币形式按月支付派遣劳动者工资，不得克扣或无故拖欠，所支付工资不得低于用工所在地最低工资标准。甲方按照每人每月30元的标准向乙方支付服务费。派遣劳动者通过正规医院体检身体健康者才能派用。（三）经矿领导集体讨论确定被申请人月工资3000元，不违反合同约定、法律规定。2019年9月2日，申请人（甲方）与被申请人（乙方）签订《劳动合同》《入职承诺书》《安全生产合同书》《劳动纪律合同书》。根据《劳动合同》第2.3.3约定：“在合同期内，乙方同意甲方根据生产经营情况、工作需要，或者根据乙方的工作能力和表现、业绩、考核结果，安排和调整乙方的工作岗位，职务和相对应的工资级别，乙方自愿服从甲方的安排和调整。第2.3.6约定：甲方有权根据乙方的工作表现或对乙方的绩效考核，对乙方进行工作岗位、薪酬福利、工作地点的调整。第4.1条规定：甲方按国家、省（自治区）有关规定和本企业的工资奖金分配制度，每月按时以人民币形式向乙方支付劳动报酬和各项补贴、津贴。乙方的工资水平，按照本单位内部工资分配制度，结合乙方的劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动贡献等确定，实行同工同酬，甲方支付乙方的工资不得低于当地最低工资标准。及《入职承诺书》第三条约定：被申请人自愿承诺服从煤矿的工作安排，遵守煤矿工资月薪制度及考勤、考核、工资分配、工资结算（当月工资次月结算）、劳动纪律、安全生产管理等规章制度。如有违反，愿接受煤矿的任何处罚，包括经济处罚及解除劳动合同。”的约定，申请人有权在不低于当地最低工资标准的情况下，根据乙方工作岗位、工作表现确定乙方工资薪酬，该工资与原图南煤矿相同岗位工资相同，符合同工同酬的用工原则。本案中，经矿领导集体讨论确定被申请人月工资3000元，不违反合同约定。（四）申请人依据《劳动合同》向被申请人足额支付工资，不存在欠薪。被申请人于2019年9月3日入职，2020年1月15日离职，工作134天，日工资100元／天，工作期间工资收入合计13400元，扣除生活费609元，申请人向被申请人支付12710元，已经支付了被申请人的工资，并不存在拖欠工资的行为。二、本案劳动者对其主张未提供任何证据，仲裁裁决却以对职工降薪降资确认申请人承担支付责任，仲裁裁决无事实、法律依据。本案中，被申请人口头陈述某领导承诺给其工资5000元／月，未提交任何证据加以证明。被申请人的口头陈述与被申请人书面签订《劳动合同》《入职承诺书》《安全生产合同书》《劳动纪律合同书》约定的内容相互矛盾，根据谁主张谁举证的法律原则，被申请人理应承担举证不利的法律后果。本案中仲裁院无视申请人提交的、被申请人签名认可的各项证据，却以无证据证明的口头陈述认定申请人承担支付责任，系适用法律错误。申请人提交的证据充分证明，百能公司依法享有确定承托单位职工的工资分配方式和工资水平的权利。经矿领导集体讨论确定被申请人月工资3000元，不违反合同约定，且不低于当地最低工资标准。申请人依据《劳动合同》向被申请人足额支付工资，不存在欠薪。仲裁裁决书以：被申请人的工资应按原定薪资标准每月5000元计算，如被申请人需要对员工工资进行调整，应通过职工代表大会通过后确定为由确认申请人支付所欠被申请人张琼的工资9790元，系适用法律、法规错误。综上所述，根据《劳动合同法》第四十七条的规定，申请人依法享有确认被申请人工资分配方式和工资水平权利，并向被申请人足额发放了工资。兴仁市劳动人事争议仲裁委员会作出的【仁劳（人）仲案字[2020]79号】《仲裁裁决书》，认定事实不清适用法律错误，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，请求贵院依法裁定撤销该裁决书。被申请人张琼未到庭，也未进行答辩。举证期限内申请人向本院提交了：一、兴仁市企融劳务派遣服务有限责任公司营业执照、负责人身份证、负责人身份证明书复印件各1份。证明内容：申请人基本信息及诉讼主体资格。二、仁劳（人）仲案字[2020]79号《仲裁裁决书》复印件1份。证明内容：被申请人无证据证明自己的仲裁主张，仁劳（人）仲案字[2020]79号《仲裁裁决书》认定事实不清，适用法律错误，《仲裁裁决书》依法应予撤销。三、《煤矿安全生产托管合同》《劳动合同》《入职承诺书》《安全生产合同书》《劳动纪律合同书》、《2019年9月王家寨煤矿新增加入员岗位工薪标准》、5张《考勤表》、《仲裁申请人与同岗位工资对比表》、《四仲裁被申请人工资发放汇总表》复印件各1份。证明内容：1、2019年6月14日，图南矿业（甲方、委托方）与百能公司（乙方、承托单位）签订《煤矿安全生产托管合同》，合同约定：图南矿业委托百能公司为兴仁市潘家庄镇兴隆煤矿、图南矿业兴仁市兴隆煤矿、图南矿业兴仁市潘家庄镇王家寨煤矿提供托管服务单位。根据合同约定，百能公司依法享有确定承托单位职工的工资分配方式和工资水平的权利。2、2019年9月2日，被申请人（乙方）与申请人（甲方）签订《劳动合同》《安全生产合同书》《劳动纪律合同书》。《劳动合同》约定：在合同期内，乙方同意甲方根据生产经营情况、工作需要，或者根据乙方的工作能力和表现、业绩、考核结果，安排和调整乙方的工作岗位，职务和相对应的工资级别，乙方自愿服从甲方的安排和调整。实行同工同酬，申请人支付被申请人的工资不得低于当地最低工资标准。3、《入职承诺书》约定：被申请人自愿承诺服从煤矿的工作安排，遵守煤矿工资月薪制及考勤、考核、工资分配、工资结算（当月工资次月结算）、劳动纪律、安全生产管理等规章制度。如有违反，愿接受煤矿的任何处罚，包括经济处罚及解除劳动合同。4、被申请人仲裁请求属于擅自提高薪酬，违反规定滥发工资、奖金的违反经营管理纪律的行为，应当受到警告处分、通报处罚。5、矿长耿德金组织各分管领导：安全矿长张文清、机电副总黄永江、通防副总赵吉安、工程师李家勇、机电矿长赵林军集体讨论，同意录用张琼为王家寨煤矿食堂炊事员，参照贵州图南公司食堂主管工资标准确认其工资3000元／月。该工资不低于当地最低工资标准，与原图南煤矿相同岗位工资相同，符合同工同酬的用工原则。6、被申请人于2019年9月3日入职，2020年1月15日离职，工作134天，日工资100元／天，工作期间工资收入合计13400元，扣除生活费690元，申请人向被申请人支付12710元，已经足额支付了被申请人的工资，并不存在拖欠工资的行为。四、3张《贵州银行电子转账凭证》、《用款申请单》、借款单复印件各1份。证明内容：被申请人工作期间工资收入合计13400元，扣除生活费690元，申请人向被申请人支付12710元，不存在欠薪。被申请人诉求缺乏事实法律依据。被申请人张琼未到庭，也未进行质证。举证期限内被申请人向本院提交了：一、张琼身份证复印件，证明张琼的身份情况；二、《争议阐述与诉求》；三、仁劳（人）仲案字[2020]79号《仲裁裁决书》；四、公司关系说明。申请人质证意见：对证据一身份证复印件无异议；对证据二因没有张琼本人的签字和捺印，对三性均不予认可，且争议阐述陈述的事实没有相应的证据；对证据三真实性无异议，但仲裁裁决结果没有证据证明且适用法律错误，依法应予撤销；对证据四关于与张琼之间存在劳动关系无异议。本院认证意见：申请人提供的第一、二、四组证据，第三组证据除《2019年9月王家寨煤矿新增加入员岗位工薪标准》外，均予认定。《2019年9月王家寨煤矿新增加入员岗位工薪标准》系申请人内部自行决定，未经被申请人同意，不予认定。被申请人提供的第一、三、四组证据，予以认定；第二组证据因无张琼签名、捺印，无法核实真实性，故不予认定。经审查查明：2020年6月3日，兴仁市劳动人事争议仲裁委员会作出仁劳（人）仲案字〔2020〕第79号仲裁裁决：一、由兴仁市企融劳务派遣服务有限公司支付张琼薪酬工资差额：5000元×4.5月-12710元=9790元。二、驳回张琼的其他仲裁请求。本院认为，本案争议焦点为仁劳（人）仲案字【2020】79号仲裁裁决是否存在撤销情形。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定了法院可以依法撤销仲裁裁决的六种情形，即（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。本案中，申请人企融公司以仲裁裁定认定本案系降薪降资错误、认定被申请人工资数额错误、认定被申请人应当向被申请人支付工资差额错误为由，申请撤销该案仲裁裁决，但前述理由均属事实认定问题，并不属于仲裁裁决适用法律确有错误的情形。况且，从本案查明的情况来看，申请人与被申请人虽签订有劳动合同，但劳动合同中并未对被申请人的工资具体数额进行明确约定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者”。的规定，无论是对被申请人的工资具体数额进行确定还是调整，均属于涉及劳动者切身利益的重大事项，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定并告知被申请人或直接与被申请人协商达成一致，但从申请人提供的《2019年9月王家寨煤矿新增加人员岗位工薪标准》来看，不仅系其主观自行确定，且无证据证明已经相关会议决定并告知被申请人或取得被申请人的同意，故在双方所举证据均不足以证明工资标准的情况下，仲裁裁决以申请人与被申请人对工资存在争议，且无法达成一致意见，遂参照统筹地区社平工资认定被申请人有关工资事宜按5000元/月计算,并裁决申请人支付被申请人工资差额9790元并无不当，亦不存在适用法律、法规错误的情形。企融公司申请撤销涉案仲裁裁决，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项的规定，裁定如下：驳回兴仁市企融劳务派遣服务有限公司的申请。申请费400元，由申请人兴仁市企融劳务派遣服务有限公司负担。本裁定为终审裁定。审判长  尹慧兰审判员  曾婷婷审判员  陈映桃二〇二〇年九月十四日书记员  岑 涛