四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1304民初2932号 原告:南充市高坪区丰润园林景观工程有限公司，住所地南充市高坪区清溪街道办事处北斗坪村**（原高坪镇12村**）。 法定代表人:康莉，经理。 委托诉讼代理人:张秀梅，四川明炬（南充）律师事务所律师。 委托诉讼代理人:罗昊，四川明炬（南充）律师事务所实习律师。 被告:南充市嘉陵区城市发展促进中心，，住所地南充市嘉陵区长城南路** 法定代表人:李应君，局长。 委托诉讼代理人:赵海英，四川川乾律师事务所律师。 被告:南充市嘉陵区粮食和物资储备局，住，住所地南充市嘉陵区粮丰街**/div> 法定代表人:弋文平，局长。 被告:南充市嘉陵区发展和改革局，住，住所地南充市嘉陵区粮丰街**/div> 法定代表人:弋文平，局长。 二被告共同委托诉讼代理人:吴青松，四川惠博律师事务所律师。 二被告共同委托诉讼代理人:何春，四川惠博律师事务所律师。 原告南充市高坪区丰润园林景观工程有限公司（以下简称“丰润园林公司”）与被告南充市嘉陵区城市发展促进中心（以下简称“区城促中心”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案受理后，经原告丰润园林公司申请,本院依法追加了南充市嘉陵区粮食和物资储备局（以下简称“区粮储局”）、南充市嘉陵区发展和改革局（以下简称“区发改局”）为共同被告，本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丰润园林公司委托诉讼代理人张秀梅、罗昊，被告区城促中心委托诉讼代理人赵海英，被告区粮储局、区发改局的共同委托诉讼代理人吴青松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告丰润园林公司向本院提出诉讼请求:1.判令被告向原告支付工程款180,073.00元及资金占用利息（利息从工程竣工验收合格之日按年利率6%计算至结清时止）；2.承担原告因本案诉讼支付的律师费10,000.00元；3.本案诉讼费及保全费由被告承担。事实和理由:原被告于2013年6月24日签订了《园林绿化工程施工合同》，合同约定原告丰润园林公司为南充市嘉陵区粮食局（以下简称“原粮食局”）院内进行园林绿化。项目完工并验收合格后，南充市嘉陵区审计局出具了竣工结算审计认定书，三方签字盖章确认，?被告应当向原告支付工程款180,073.00元。结算审计后，被告却以各种理由拖欠了原告该笔工程款，给原告造成了巨大的损失。根据（嘉委〔2019〕35号）相关文件的指示，原粮食局的职责划入区发改局、区粮储局，且更名为区城促中心。根据法律、法规相关规定其给付义务应当由分立后的三被告共同承担。原告认为，被告不履行合同义务，拖欠工程款的行为已构成违约，也侵犯了原告的合法权益。依据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定现向贵院提起诉讼。 被告区城促中心辩称，我方不是适格的被告，虽然合同是原粮食局签订的，但在2019年机构改革中，原粮食局的行政职能划归发改局，挂粮储局的牌子，我方只是由原粮食局的名字变更而来，办公地点以及职能均不是原粮食局以前的功能。原告诉请的工程款利息的时间和支付标准均错误，发包人支付工程款的义务，应是金额确定之后。未确定之前没有支付的义务，之前是不存在利息的。原告当庭增加的律师费，要求被告来承担是没有法律依据的。 被告区粮储局和区发改局共同辩称，区粮储局和区发改局均不是适格被告。该合同的相对方是原粮食局，与发改局和现在的粮储局没有什么关系。从嘉陵区的机构改革方案来看，只是将部分职能划到发改局挂粮储局的牌子，原事业单位粮食局变更为区城促中心，区城促中心才是工程合同的相对方。原粮食局没有分离，只是更名，本案的区粮储局和区发改局均不是适格被告，不应该承担法律责任，从原告和原粮储局签订的合同来看，合同是2013年签订的，工程款已经确定，原告没有向区发改局和区粮储局主张权利，现在诉讼超过了诉讼时效，请求法院驳回对区粮储局和区发改局的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述、证人证言和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年6月24日，原粮食局（甲方）与原告丰润园林公司（乙方）签订《园林绿化工程承包合同》，约定:1、工程名称为园林绿化景观工程，工程地点为原粮食局院内，工程造价按实际发生的工程量进行结算；2、承包范围按双方决定的设计图纸及工程项目进行承建施工；3、工程工期为2013年7月1日至2013年9月1日，若遇特殊情况工期可以顺延；4、甲乙双方责任:甲方负责向乙方提供施工图纸、管理用房、水电等，有权监督施工进度，以使工程按期完成。乙方严格按照国家有关规定、规范和规程施工，切实做到保质保量、保安全，按时完成工程任务，并做好各种技术资料的整理及见证工作。在工程竣工交付使用后，园林植物保存活一年；5、工程质保金及财务结算:乙方材料进场甲方验收后，甲方付给乙方部分工程款作为工程预付款；根据工程进度再付部分工程款，工程竣工验收合格后在付给总价的70%，余30%为保活保证金。工程竣工经有关部门验收合格乙方即将工程交付甲方使用；......7、违约责任:若本工程质量不合格，甲方有权要求乙方重新施工，由此产生的费用由乙方承担。若本工程竣工验收合格且交付甲方使用后，甲方未按合同约定期限内支付本工程款，按违约处理，另赔偿乙方应收款的货款利息和乙方的其他损失。合同尾部，原粮食局在发包单位出签章，原告丰润园林公司在承包单位处签章，康莉在乙方法定代表人出签名。 2013年8月30日，案涉工程竣工验收，原粮食局与原告丰润园林公司分别在《竣工验收报告》签章，注明验收合格。 2014年1月13日该园林绿化景观工程竣工验收并由原粮食局出具《工程验收清单》。2016年11月30日，嘉陵区审计局出具《审计认定书》，载明，建设单位：南充市嘉陵区粮食局，项目名称：园林绿化景观工程。送审金额：229,898.00元。审减金额：49,825.00元。审减率：22%审定金额：180,073.00元（大写）壹拾捌万零柒拾叁元整。 原告丰润园林公司多次向原粮食局索要支付工程款180,073.00元未果，故起诉来院，提出上述诉讼请求。 另查明，2019年3月4日，南充市嘉陵区人民政府印发《中共南充市嘉陵区委、南充市嘉陵区人民政府关于印发的通知》（嘉委〔2019〕35号），载明：优化区发展和改革局职责。将事业单位区粮食局的行政职责，以及相关机构的物资储备等职责划入区发展和改革局，挂区粮食和物资储备局牌子。将事业单位区粮食局更名为南充市嘉陵区城市发展促进中心。 本院认为，原粮食局与原告丰润园林公司签订的《园林绿化工程承包合同》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规及禁止性规定，合法有效，双方应按合同约定履行自己的义务。原告丰润园林公司已按合同约定完成了全部工程并经验收合格交付使用且经过一年的保活期，原粮食局应当按照约定向原告丰润园林公司支付相应的工程款。经庭审查明和证人证言证明，案涉工程交付后，原告丰润园林公司一直积极向原粮食局和区城促中心主张工程款，本院对被告区发改局和区粮食局辩称案涉工程款已过诉讼时效，不予采信。原粮食局应向原告丰润园林公司及时支付工程款。被告区城促中心作为原粮食局更名后的单位，应作为案涉合同的相对方承担给付工程款的义务。本院对被告区城促中心辩称其不是适格被告，本院不予采信。被告区城促中心应按照合同约定向原告丰润园林公司支付工程款180,073.00元。 关于利息支付问题。按照《园林绿化工程承包合同》约定，工程竣工验收合格后付给总价的70%，余30%为保活保证金，园林植物保活壹年。2013年8月30日，案涉工程竣工验收合格，被告区城促中心应向原告丰润园林公司支付工程款总价的70%即180073*70%=126,051.00元。2014年8月31日，双方约定的保活期已过，现条件已成就，被告区城促中心应按照约定向原告丰润园林公司支付剩余30%工程款。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”和第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。”之规定，本院对被告区城促中心辩称未确定工程款之前其没有支付义务，也不存在利息，不予采信。被告区城促中心应按照中国人民银行同期同类贷款基准利率或全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息。计算标准：以工程总价款额70%即180073*70%=126,051.10元为基数从2013年8月31日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息至2014年8月30日，以180,073.00为基数从2014年8月31起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率或全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至款清为止。 因合同未约定律师费。本院对原告丰润园林公司主张10,000.00律师费不予支持。 综上，为了结纠纷，为维护当事人合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八之规定，判决如下： 一、被告南充市嘉陵区城市发展促进中心于本判决生效之日起十日内向原告南充市高坪区丰润园林景观工程有限公司支付工程款180,073.00元； 二、被告南充市嘉陵区城市发展促进中心于本判决生效之日起十日内向原告南充市高坪区丰润园林景观工程有限公司支付利息。利息计算标准：以126,051.10元为基数从2013年8月31日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2014年8月30日;以180,073.00元为基数从2014年8月31日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止;以180,073.00元为基数从2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款清为止； 三、驳回原告原告南充市高坪区丰润园林景观工程有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取1,951.00元，由被告南充市嘉陵区城市发展促进中心承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 员 黄英鹰 二〇二〇年九月二十日 法官助理 杨 煦 书 记 员 王 帆