广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0115民初4730号原告：广州市南沙区东涌镇万洲村同乐村民小组，住广州市南沙区东涌镇万洲村同乐队。小组长：冯耀荣。委托代理人：何国昌，广东佰仕杰律师事务所律师。委托代理人：王振兴，广东佰仕杰律师事务所律师。被告：钟兰坤，女，1970年8月2日出生，汉族，住广州市海珠区，被告：麦树林，男，1968年4月12日出生，汉族，住广州市南沙区，原告广州市南沙区东涌镇万洲村同乐村民小组（以下简称同乐村民小组）诉被告钟兰坤、麦树林土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告同乐村民小组的小组长冯耀荣和委托代理人何国昌、王振兴，被告钟兰坤、麦树林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告提起诉讼请求：1、请求两被告共同向原告支付2020年1月1日至2020年5月15日期间的土地承包款68752.50元以及逾期支付承包款的滞纳金（以2020年土地承包款总额183340元为基数，按照每月1%计算至两被告实际支付完毕之日止，暂计至2020年5月15日为8250.30元）；2.请求两被告将涉案土地上的农作物及其他杂物全部清理完毕，将涉案土地交还给原告；3.请求两被告共同向原告支付逾期交还土地的占用费（占用费按2020年度承包款的标准即每年每亩5000元，自2020年5月16日起计算至两被告实际交还涉案土地之日止，暂计至2020年5月30日为7639.17元）；4.本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：2019年2月15日，原告与两被告签订《土地承包合同》一份，该合同约定：由被告承包原告位于广州市南沙区东涌镇万洲村同乐队“钟兴窦”的36.668亩土地（以下简称“涉案土地”），用于种植农作物；承包期限从2019年1月1日起至2032年12月31日止；承包款为每年每亩人民币5000元，每三年递增一次，递增幅度为5%；在签订本合同后原告将涉案土地交付给被告时，被告应向原告支付完毕第一年的承包款；以后每年承包款于当年1月10日前支付完毕，若被告逾期交付承包款的，应按每月1％的标准向原告支付滞纳金，直至被告缴清欠款为止。若被告逾期支付超过一个月，则视为被告违约，届时被告已交的定金归原告所有，原告有权收回该土地及处理地上附着物并且要求被告支付当年所欠承包款。上述合同签订后，原告依约向两被告交付了涉案土地，两被告亦实际使用了涉案土地。按照合同约定，两被告应于2020年1月10日前向原告一次性支付2020年度（即2020年1月1日至2020年12月31日期间）的土地承包款183340元。但两被告却未按时足额支付2020年的土地承包款，且经原告多次催收后，至今仍未支付。原告认为，被告拖欠土地承包款的行为已经构成严重违约，致使原告的合同目的无法实现。故，原告通过EMS快递及短信等方式向两被告送达了《解除（36.668亩）通知书》，于2020年5月15日起解除了涉案《土地承包合同》，要求两被告支付所欠的土地承包款及滞纳金并及时返还涉案土地。然而，两被告在收到原告的通知后，仍拒绝支付土地承包款及滞纳金，也未向原告交还涉案土地。原告无奈之下，只能诉至法院。综上所述，原告认为，被告逾期支付承包款、占用土地等行为严重损害了原告的合法权益。原告为维护自身合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律规定，特向贵院提起诉讼。两被告辩称：关于原告的第一项诉讼请求，我们不同意支付原告承包款，第二项、第三项诉讼请求我们也不同意。关于租地导致纠纷案的问题，由于出租方村民多次放水淹农作物，导致大部份农作物失收，经济损失巨大，承租方和出租方尚未协商好，队长就带领一班来历不名的社会人员不分日夜恐吓和驱赶承租方管理员，特别是晚上十一、二点到管理员工宿舍恐吓驱赶，承租方部分管理员心里极大恐慌。在年前同乐队长与股东与承租方商量交付租金的问题，由于一些不可抗因素导致收到队长信息后未能及时进一步沟通，承租人钟兰坤查出严重身体不适，在疫情时期进行手术治疗，突发新冠××疫情，承租方与同乐队沟通能否延缓交租金，但是同乐队在没有任何沟通下起诉我们，造成我们重大经济损失近70多万元，是不是由同乐队负责呢？到现在投资者都不明白为何队长带头恐吓驱赶我们走，承租方在进行生产期间，同乐队长带领村民阻扰正常生产，导致现在地里的农作物不能及时收成，而造成经济损近十几万元！使我们投资者失去信心，投资70多万元的损失，至今心灵上受到极大的创伤，相信在法院能秉公处理。经审理查明：2019年2月15日，原告同乐村民小组（甲方）与被告钟兰坤、麦树林（乙方）签订了一份《土地承包合同》，合同条款约定：一、甲方发包给乙方承包土地位置位于广州市南沙区东涌镇万洲村同乐队，面积为36.668亩，附甲方绘制四至图；二、承包期限从2019年1月1日起至2032年12月31日止；三、承包款为每年每亩5000元，每三年递增一次，递增幅度为5%；四、履行本合同的定金：乙方承包该土地，在签订本合同时，首先向甲方交付该土地55000元，作为履行本合同毕直至能恢复耕作为止，否则乙方已交于甲方的定金不作退回，定金归甲方所有用作平整土地费用处理。五、承包款的交付办法：乙方在签订本合同后，甲方交付土地给乙方时，乙方向甲方交付完毕第一年的全部承包款，以后每年在当年的1月10日前向甲方交付完毕当年的全部承包款。如果乙方逾期交付承包款的，欠交的承包款按每月1%计算滞纳金给甲方直到乙方缴清欠款为止。如乙方欠交承包款超期壹个月，视为乙方违约，届时乙方已交甲方的定金归甲方所有，不退回给乙方，甲方有权收回该土地及地上附着物进行处理，并且甲方有权要求乙方支付当年所欠承包款。六、．．．；七、违约责任：甲、乙双方必须全面履行本合同的有关约定条款，不得无理妨碍对方行使合法的权益。1．如果甲方擅自单方解除本合同，视作甲方违约处理，届时甲方必须退回乙方所交之定金，同时甲方以当年的承包金额为基数双倍赔偿给乙方。2．如果乙方擅自单方解除本合同的，视作乙方违约处理，届时甲方有权回该土地，并且甲方有权不退还乙方所交之定金，归甲方所有，同时乙方要以当年的承包金额为基数双倍赔偿给甲方；……。在签订本合同后，被告向原告支付了定金55000元，原告将涉案土地交付给被告承包，被告在所承包的土地进行农业种植蕉树。被告向原告付清了第一年的承包款183340元；被告没有按合同约定在2020年1月10日前支付当年承包款。2020年5月11日，同乐一、双方的《土地承包合同》自2020年5月15日起解除；你方应于2020年5月15日前将该土地上的农作物及其他财物全部清理完毕，保证该土地能恢复耕作，并将该土地交还本生产队。二、本生产队将依约没收你方所交的定金55000元；三、你方应于2020年5月15日前向本人支付2020年1月1日至2020年12月31日期间的土地承包款，共计183340元以及逾期支付承包款的滞纳金（以当年承包款183340元为基数，按照每月1%计算至你方支付完毕所欠承包款为止，暂计至2020年5月15日为8250.30元），两项暂合计191590.3元。四、若你方未在上述期限内进行清场或者未足额支付所欠承包款及滞纳金的，则视为你方放弃对该土地上所有农作物及其他财物的所有权，本生产队将自行组织人员清理并收回该土地，由此产生的人工费、清理费等费用均由你方承担。2020年5月14日，两被告已收到《解除土地承包合同》（36.668亩）通知书和手机短信。原告同乐小组长冯耀荣于2020年5月16日向被告钟兰坤手机发送解除合同协议，之后，钟兰坤回复：希望出租方与承租方共同协商达到最小损失的基础上建议如下：让租方收割农作物，租金交到6月15日，并退回租方为出租方清除整理土地费用，退回押金，双方在收到押金和租金的情况下，同时解除合同。2020年5月19日，经同乐村民小组会议决议：决议事项：推选村民小组代表，并授权村民小组代表代同乐生产队处理与钟兰坤、麦树林之间的土地承包合同纠纷。具体包括如下事项：1．代为催收土地承包款并要求钟兰坤、麦树林返还土地等：2．依照合同约定及法律法规向承租方发出解除土地承包合同的通知书或催收函等文书；3．代表同乐生产队与承租方进行交涉（包括和或调解）；4．代表同乐生产队向法院提起诉讼（以队长冯耀荣为代表进行诉讼）：5.社会专业中介机构对相关事务进行专业代理、咨询及签订委托代理合同（以队长冯耀荣为代表签订委托合同等法律文书）；6.代表同乐生产队签署、接收与本次纠纷相关的函件、通知书、判决书等文书；7.代表同乐生产队处理其他与本次纠纷相关的事项。庭审中，两被告陈述称：现在土地属于种植蕉后的丢荒状态。麦树林还陈述称：到现在由于所投资的种植物由于资金不足，农作物的损失也太大，没有能力进行耕作，现在同意解除合同。本院认为：原、被告双方签订《土地承包合同》，该合同系双方真实意思表示，双方签订生效并已依约履行。对本案问题评判如下：一、关于《土地承包合同》解除问题。该合同明确约定：五、承包款的交付办法：如果乙方逾期交付承包款的，欠交的承包款按每月1%计算滞纳金给甲方直到乙方缴清欠款为止。如乙方欠交承包款超期壹个月，视为乙方违约。七、违约责任：甲、乙双方必须全面履行本合同的有关约定条款，不得无理妨碍对方行使合法的权益。2．如果乙方擅自单方解除本合同的，视作乙方违约处理，届时甲方有权回该土地，并且甲方有权不退还乙方所交之定金，归甲方所有，同时乙方要以当年的承包金额为基数双倍赔偿给甲方。本案事实已查明，被告至今没有按合同约定在2020年1月10日前向甲方交付当年的全部承包款，已超过超期壹个月，被告已构成违约。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。本案被告钟兰坤在回复原告解除合同有附条件解除合同的意思表示，本案庭审中，被告麦树林表示由于所投资的种植物由于资金不足，农作物的损失也太大，没有能力进行耕作，现在同意解除合同。因此，本院确认以原告向被告发出《解除土地承包合同》（36.668亩）通知书，且被告已在2020年5月16日收到之日解除。二、关于原告请求两被告共同向原告支付2020年1月1日至2020年5月15日期间的土地承包款68752.50元以及逾期支付承包款的滞纳金（以2020年土地承包款总额183340元为基数，按照每月1%计算至两被告实际支付完毕之日止，暂计至2020年5月15日为8250.30元）的问题。1、关于承包款问题，原告已履行合同约定将涉案合同的土地交付被告承包经营，被告理应依合同的约定向原告按时支付承包款，但被告没有在2020年1月10日前向原告支付2020年的承包款，导致合同无法履行。依照《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。原告对于2020年1月1日至2020年5月15日期间的土地承包款，经计算时间为136天，每天承包款为183340元÷365天＝502.3元，期间的土地承包款为136天×502.3元＝68312.8元，原告该请求有合同和法律依据，本院予以支持。2、关于逾期支付承包款的滞纳金问题，在本案《土地承包合同》条款五约定：承包款的交付办法：…乙方如果乙方逾期交付承包款的，欠交的承包款按每月1%计算滞纳金给甲方直到乙方缴清欠款为止。参照最高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠××民事案件若干问题的指导意见（一）》三、…（二）疫情或者疫情防控措施仅导致合同履行困难，当事人可以重新协商，能继续履行的，人民法院应当加强调解工作，积极引导当事人继续履行，当事人以合同履行困难为由解除合同的，人民法院不予支持。继续履行合同对于一方当事人明显不公平的，其请求变更合同履行期限、履行方式、价款数额等的，人民法院应当结合实际情况决定是否予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。本院结合疫情或者疫情防控措施导致合同履行困难的情况认为：被告在承包的土地种植蕉树，从被告提供蕉树生长的照片显示，部分蕉已成熟枯萎，现原告请求两被告支付承包款的滞纳金的违约责任，在特定疫情或者疫情防控措施的情况下对被告并不公平，因此，本院决定不支持原告该项诉讼请求。三.关于原告请求两被告将涉案土地上的农作物及其他杂物全部清理完毕，将涉案土地交还给原告的问题。本案原、被告签订的《土地承包合同》条款四、履行本合同的定金：…在承包期满或合同终止并办妥土地移交手续后由甲方退回给乙方，该定金不计算利息。合同期满时，乙方必须把该土地平整，并且将该土地上的作物全部清理完毕直至能恢复耕作为止，否则乙方已交于甲方的定金不作退回，定金归甲方所有用作平整土地费用处理。本案的处理已确认《土地承包合同》解除，被告有合同义务将该土地上的作物全部清理完毕直至能恢复耕作为止，因此，本院支持原告该项诉讼请求。四、关于原告请求两被告共同向原告支付逾期交还土地的占用费（占用费按2020年度承包款的标准即每年每亩5000元，自2020年5月16日起计算至两被告实际交还涉案土地之日止）的问题。本院认为涉案《土地承包合同》已于2020年5月16日解除，原告没有及时收回土地进行利用，导致损失扩大，两被告也没有及时退出土地承包，对损失扩大也有责任，依公平原则，自2020年5月16日起计算至两被告实际交还涉案土地之日止，由两被告按每年每亩2500元计算土地的占用费给原告。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第九十三条、第九十六条、第一百零七条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告钟兰坤、麦树林应于本判决发生法律效力之日起十内，向原告广州市南沙区东涌镇万洲村同乐村民小组交付从2020年1月1日至2020年5月15日期间的承包款68312.8元。二、被告钟兰坤、麦树林应于本判决发生法律效力之日起十内，向原告广州市南沙区东涌镇万洲村同乐村民小组交付自2020年5月16日起至实际交还涉案土地之日止的土地占用费，以每月每亩2500元计算。三、被告钟兰坤、麦树林应于本判决发生法律效力之日起十内，将涉案《土地承包合同》所承包面积为36.668亩的土地上农作物及其他杂物全部清理完毕，将土地交还给原告广州市南沙区东涌镇万洲村同乐村民小组。四、驳回原告广州市南沙区东涌镇万洲村同乐村民小组的其余诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费958元，原告广州市南沙区东涌镇万洲村同乐村民小组负担158元，被告钟兰坤、麦树林负担800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  郭汉彬二〇二〇年九月十七日法官助理罗小燕书记员许婷婷