内蒙古自治区多伦县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）内2531行初8号 原告：马凤英，女，1935年1月2日出生，回族，住址：内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县。 委托诉讼代理人：王敬云，多伦县法律援助中心律师。 被告：多伦县房产管理局，住所地：内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县住建局办公楼。 法定代表人：秦仕侠，该局局长 委托诉讼代理人：王晓芳，内蒙古恃法律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宋雯龙，该局职工。 第三人：丁洋（曾用名丁伟红），女，1982年6月1日出生，回族，住址：内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区。 委托诉讼代理人：丁艳玲（系第三人之妹），女，1984年2月26日出生，回族，住址：内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县诺尔镇。 原告马凤英不服多伦县房产管理局作出的为第三人丁洋颁发的xxx号房屋所有权证的颁证行政行为，于2020年4月14日向本院提起行政诉讼。本院于2020年4月14日受理后，于2020年4月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告马凤英及其委托诉讼代理人王敬云、被告多伦县房产管理局的委托诉讼代理人王晓芳、宋雯龙、第三人丁洋的委托诉讼代理人丁艳玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告多伦县房产管理局于2014年2月26日依据第三人丁洋的申请为第三人丁洋颁发了产权证号为：x**房屋所有权证，被告于2020年4月24日向本院提供了作出被诉行政行为的证据（卷内均为复印件）：1、锡多房权证2000字第xxxx号房屋所有权证；2、多伦县房屋所有权登记证件收据；3、多伦县房产管理局开发交易所缴费审批表；4、中华人民共和国契税完税证；5、丁伟红、马凤英常住人口登记卡；6、房屋出售协议；7、房地产买卖契约；8、城镇房屋权属证书验、换证登记表；9、房产分户图；10、多伦县公安局桥东派出所证明；11、丁伟红的补办房屋所有权证的申请；12、丁洋身份证；13、丁洋常住人口登记卡；14、多伦县房屋所有权登记收据；15、内蒙古自治区房地产登记审核表；16、内蒙古自治区房地产权属登记薄；17、内蒙古房屋权属登记收件收据；18、办理房屋所有权证审批表；19、房产分户图；20、内蒙古自治区人口信息（户籍）证明；21、多伦县广播电视台稿件播出回执；22、锡林郭勒盟日报；23、丁洋、杨建刚申请；24、丁洋、杨建刚身份证；25、丁伟红、杨建刚结婚证；26、丁洋常住人口登记卡；27、多伦县国土资源局说明；28、多伦县土地管理局土地信息表；29、内蒙古自治区多伦县人民法院（2019）内2531民初1680号民事判决书。 原告马凤英诉称，丁洋（曾用名丁伟红）系原告亲孙女，原告系丁洋（曾用名丁伟红）的祖母。2000年第三人丁洋欺骗原告以养老为由，将原告原位于多伦县二居委会大西街32号的砖木结构平房共三间62.08平方米非法占有，并伪造购房合同将房屋过户到自己户名。原告因为没有文化不识字，无法阅读合同也没有在合同上签字。现原告年事已高，丧失生活自理能力，第三人丁洋骗取原告房屋之后也没有履行扶养义务。原告原起诉要求第三人返还原告房屋，经内蒙古自治区多伦县人民法院（2019）内2531民初1680号民事判决书判决，驳回原告诉讼请求。被告未按法定程序将产权证件变更过户至第三人名下。现变更在第三人户名产权为蒙房权证多伦县字第xxx号房屋所有权证。因被告违法将产权变更过户至第三人名下，给原告造成巨大经济损失。被告在房产变更登记过程中，违反法定程序，应予撤销。依据《房屋登记办法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关法律之规定，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 原告向法庭提供证据如下（卷内均为复印件）：1、原告身份证；2、房屋出售协议3、内蒙古自治区多伦县人民法院（2019）内2531民初1680号民事判决书；4、房权字第34**房屋所有权证。 被告多伦县房产管理局辩称，依据《城市房屋权属登记管理办法》第十七条规定：因房屋买卖、交换、赠与、继承划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使其权属发生转移的，申请转移登记，权利人应当提交房屋权属证书以及相关的合同、协议、证明等文件。我局收集了：马凤英提供的常住人口登记卡（复印件）房屋所有权证书（锡多房权证2000字第xxxx号原件）、房地产买卖契约（原件）、房屋出售协议（原件）、多伦县公安局桥东派出所证明（原件）；和丁伟红提交的常住人口登记卡（复印件）契税完税证。经过我局各部门进行审核核实，制作了《城镇房屋权属证书验、换证登记表》，给丁伟红发了锡多房权证2007第xxxxx号房屋所有权证书，丁伟红领取了证书后，我局制作了《多伦县房屋所有权登记证件收据》。后来丁伟红丢失了前述产权证，我局依据《房屋登记办法》的规定，向丁洋（丁伟红）于2014年又收集了：丁洋身份证复印件、常住人口登记卡（复印件）内蒙古自治区人口信息（户籍）证明，结婚证、杨建刚身份证复印件、补办房屋所有权证的申请（原件）、多伦县国土资源局说明、内蒙古自治区房地产登记审核表、内蒙古自治区房地产权属登记簿、房产分布图、土地证、报纸登记的遗失声明、电台播出的遗失声明。经过我局认真核实后，制作了《办理房屋所有权证审批表》，为丁洋颁发了蒙房权证多伦县字第xxx房屋所有权证书，我局又制作了内蒙古房屋权属登记收件收据、多伦县房屋所有权登记证收据。 该房屋买卖后，也及时进行实际交付。2019年12月17日，多伦县人民法院以（2019）内2531民初1680号民事判决书判决：驳回马凤英以受欺骗、没有在合同上签名为由向丁洋索要房屋的诉讼请求。该证书的颁发，依据的材料全面、真实、合法，办理程序也符合法律规定。所以，请求人民法院判决维持蒙房权证多伦县字第xxx房屋所有权证。 第三人丁洋述称，没有什么陈述的。 第三人丁洋未向法庭提供证据。 本院经审理认定事实如下：2000年5月20日原告马凤英与第三人丁洋（曾用名丁伟红）签订《房屋出售协议》，约定将原告位于多伦县城关镇第二居委会大西街（路）门牌32号砖木结构房地产（房屋面积54.32平方米）出售给第三人丁洋（曾用名丁伟红），2007年原告马凤英将其所有的锡多房权证2000字第xxxx号房屋产权变更登记至第三人丁洋（曾用名丁伟红）名下，被告多伦县房产管理局通过审核，认为第三人丁洋（曾用名丁伟红）的申请符合房屋转让变更登记的规定。将原告马凤英所有房屋变更登记为第三人丁洋（曾用名丁伟红）名下，并向第三人丁洋（曾用名丁伟红）颁发了房屋产权证号为锡多房权证2007字第xxxxx号的房屋证照，因房屋产权证丢失，第三人丁洋（曾用名丁伟红）又于2013年3月20日申请补办了房屋所有权证，证号：为蒙房权证多伦县字第**。 另查明，本院于2019年9月17日受理原告马凤英起诉第三人丁洋返还原物纠纷一案，请求第三人丁洋返还原告马凤英房屋（靠北方向）三间，本院判决驳回原告马凤英的诉讼请求。 本院认为，2000年5月20日原告马凤英与第三人丁洋（曾用名丁伟红）签订《房屋出售协议》，因原告马凤英系完全行为能力人,其应清楚在《房屋出售协议》中签名的法律后果。原告马凤英提供的证据不足以推翻原告马凤英与第三人签订《房屋出售协议》这一事实。被告多伦县房产管理局为第三人丁洋（曾用名丁伟红）办理房屋产权证时,依照房屋登记管理办法的相关规定,要求买卖双方出具所有办理房屋产权证书应提交的所有证件及材料,被告多伦县房产管理局已尽到了法律法规所规定的审查义务,为第三人办理过户手续并无过错,程序合法。故对原告马凤英的诉讼请求,本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告马凤英的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告马凤英负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。 审判长  高新元 审判员  李 强 审判员  杨海涛 二〇二〇年九月十四日 书记员程艳明