广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2071民初13984号原告：方双英，女，1982年12月29日出生，汉族，身份证住址江西省上饶市广丰县***********，公民身份号码362************449。被告：中山市富裕达房地产有限公司，住所地广东省中山市******************卡，统一社会信用代码914***********552N。法定代表人：林国平，该司总经理。委托诉讼代理人：钟其安，广东广中律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢红萍，广东广中律师事务所律师。原告方双英与被告中山市富裕达房地产有限公司（以下简称富裕达公司）商品房预售合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。原告方双英向本院提出诉讼请求：被告富裕达公司向原告方双英支付迟延办理房地产权证违约金约6万元（暂计至2019年11月30日，按购房总价469852元为计算标的，违约金计算标准为中国人民银行同期贷款基准利率计算，期限为2017年8月15日至实际交商品房地产权证之日止）。事实与理由：原告方双英与被告富裕达公司签订《商品房买卖合同》后，原告方双英已履行付款义务，被告富裕达公司未依约按时交房及未履行办理房产证义务。原告方双英在诉讼期间向本院提交的证据有：1.汇泰都城花园单元交接书；2.商品房销售登记备案表；3.广东省契税纳税申请表；4.发票联；5.税收转账凭证专用税证；6.综合办证费；7.维修资金；8.住房证明；9.商品房买卖合同。被告富裕达公司辩称：1.原告涉案房屋在2018年4月18日已被法院查封，导致原告不能取得房地产权属证书，富裕达公司无需向原告支付逾期办证违约金，原告请求富裕达公司支付逾期办证违约金缺乏事实与法律依据，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。2.即使支付逾期办证违约金，原告请求富裕达公司按中国人民银行同期贷款基准利率的标准支付逾期办证违约金缺乏事实与法律依据按合同约定，即使富裕达公司违约，计算违约金的标准应以已付房价款按每日万分之一的标准计计算，且违约金最高金额不应超过原告累计已付房价款的1%，如法院认定违约金金额封顶为已付购房款总额的1%过低，逾期办证违约金金额封顶应不超过已付购房款总额的30%。3.如法院判令富裕达公司支付逾期办证违约金，逾期办证违约金应按原告请求的从2017年8月15日开始计算。4.即使支付逾期办证违约金，原告请求逾期办证违约金支付至实际交商品房地产证之日为止缺乏依据。被告富裕达公司向本院提交证据有：1.中山市不动产登记资料查询结果；2.关于核准国有建设用地使用权/房屋所有权首次登记的通知、核准国有建设用地使用权/房屋所有权首次登记明细表；3.办理房地产通知函、快递单、邮寄记录。本院经审理认定事实如下：2013年7月8日，方双英（买受人）与富裕达公司（出卖人）签订《中山市商品房买卖合同》（合同条码：1301044648），合同约定：买受人向出卖人购买位于中山市*********汇泰都城花园2期9幢902房的商品房。总金额469852元。付款方式及期限:银行按揭方式，2013年7月8日现金支付141852元，后于2013年8月8日商业贷款328000元。交付期限：出卖人应当在2014年8月15日前，依照国家和该商品房所在地人民政府的有关规定，在当地建设行政主管部门办理工程竣工验收备案手续，取得《中山市建设工程竣工验收备案登记证》，并将符合本合同约定的商品房交付买受人使用。出卖人逾期交房的违约责任：出卖人如未按合同和补充协议规定的期限交房，则自本合同和补充协议约定最后交房期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，出卖人承担逾期交房的违约金累计总额最高不超过该商品房总房价款的l%。关于产权登记的约定：出卖人保证销售的商品房没有产权纠纷和债权债务纠纷，因出卖人原因，造成该商品房不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任；出卖人应当在商品房交付使用后720个工作日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，出卖人免责情况详见附件六合同补充协议，如由于出卖人的原因导致延误的，买受人不退房，合同继续履行，出卖人自延误之日起每日按买受人已付房价款的万分之一向买受人支付违约金，但上述违约金累计总额最高不超过买受人累计已付房价款的1%。合同还约定了其他内容。双方还签订了《附件六合同补充》协议，正文前载有特别提示：为确保买受人充分理解合同条款，出卖人特提示买受人在签订前，详细阅读并充分理解本合同及相关补充条款、附件等合同全部条款及内容；若有解释或说明要求，请买受人在签约时向出卖人提出，出卖人将依法给予解释或说明；本合同一经签订即对双方均具有约束力。合同补充协议约定：关于产权登记：产权登记期限，商品房实际交付时间早于合同约定的，以合同约定的时间为准起算办理产权登记的期限；商品房实际交付时间晚于合同约定的，以实际交付的时间为准起算办理产权登记的期限；由于政府政策、法律法规改变或其他影响办证进度的政府行为导致买受人不能按合同约定的期限取得房地产权属证书的，出卖人不承担任何责任并有权相应顺延办证期限。合同理解：买受人在此明确表示，已详尽阅读并理解买卖合同及其附件的所有内容及文义（无论是错印或手写的文字），签署买卖合同及附件是双方真实意思表示，已构成出卖人和买受人合法、有效、有约束力的义务，双方将严格遵守执行。关于补充协议的效力：本补充协议为《中山市商品房买卖合同》不可分割之部分，是双方的真实意思表示，是买卖合同的有效组成部分；买受人在签署本补充协议时对双方各自权利、义务清楚明白，并愿意按照本补充协议严格执行，若买卖合同与本补充协议有抵触的，以本补充协议为准。2014年7月30日，富裕达公司开具的发票载明方双英向其支付房款469852元。方双英已足额支付购房款469852元。2013年7月15日，富裕达公司为方双英办理了涉案房地产的商品房销售登记备案手续。2014年5月22日，富裕达公司（开发商）与方双英（业主）签订汇泰都城花园单元/商铺/车位交接书，载明：鉴于富裕达公司开发的汇泰都城花园商住小区已竣工，并且经中山市有关政府部门鉴定合格可以交付使用；方双英购买之住宅9幢902单元，均已具备入伙条件，可以入住及交付使用；开发商和业主双方均同意签署本交接书，正式移交给业主；业主已检查了该单元、商铺、车位的建筑质量和初装修情况，双方一致认为，该单元/商铺/车位可以交付给业主，业主可以接受该单元；因此，双方签订本交接书，以确认下列条款：确认自双方签字日起，该单元/商铺/车位由发展商交付给业主；交接书还载明了其他内容。庭审中，双方均确认涉案房地产的实际收楼时间是2014年5月22日。但因富裕达公司一直未办理涉案房地产的产权转移登记备案手续，方双英遂于2020年5月28日诉至本院，主张前述实体权利。另查，中山市不动产登记资料查询结果显示：权利人富裕达公司，房地坐落中山市*********汇泰都城花园2期9幢902房，查封信息为本院经申请执行人平安银行股份有限公司中山分行申请于2018年4月18日查封上述房地产，查封登记时间为2018年4月18日，权属状态为现势。又查，庭审中，富裕达公司称2期房地产的大确权已办妥，并提交了由中山市自然资源管理局于2019年10月9日出具的《关于核准国有建设用地使用权/房屋所有权首次登记的通知》，载明：权利人富裕达公司，坐落中山市*********汇泰都城花园2期9-12幢共172户，权属类型国有建设用地使用权／房屋所有权，不动产单元号442000116002GB01987F00150038等172户（含涉案房地产单元号），经核准同意办理不动产首次登记，请协助购房人按有关规定申请办理不动产转移登记。再查，富裕达公司于2020年4月11日通过EMS邮寄的方式向方双英送达《办理房产证通知书》，EMS物流信息显示2020年4月19日由本人签收。《办理房产证通知书》载明：“尊敬方双英、徐茂武先生/女士：您好，我司已完成阁下所购商品房的办证准备工作，现正开展办理各项办证手续。但因阁下未按按规定办理以下：1、签署有关《商品房交易登记申请表》及携带身份证明文件，2、提供《税收转帐专用完税证》蓝色第三联原件办证相关手续，导致无法为阁下代为申办该物业的房地产权属证书。为此，我司己通过电话、公示等形式敦促阁下，均未果。为维护阁下的合法权益，早日为阁下办妥所购商品房的房地产权属证书，我司书面通知阁下：请阁下在收到本函后五日内（本函发出后五：日视为收到）携带以上文件前往汇泰地产办公室办理相关手续。逾期未办理者，由此所产生的办证延期责任将由阁下自行承担。富裕达公司，2020年4月10日。”本院认为，本案是商品房预售合同纠纷。方双英与富裕达公司签订的《中山市商品房买卖合同》及其补充协议，是双方当事人真实的意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定履行义务。方双英已依约履行支付购房款的义务，富裕达公司应依约交付涉案房地产给方双英使用，并办理涉案房地产的产权转移登记备案手续。但富裕达公司未按合同约定在期限内为方双英办理权属登记，该行为已构成违约，应承担相应的违约责任。本案的争议焦点在于逾期办证违约金的起止时间及计算方法应如何确定。结合双方的诉辩主张及本院经审理认定的事实，分析如下：案涉商品房买卖合同第十四条关于产权登记约定：“出卖人应当在商品房交付使用后720个工作日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案”，但补充协议约定“产权登记期限，商品房实际交付时间早于合同约定的，以合同约定的时间为准起算办理产权登记的期限；商品房实际交付时间晚于合同约定的，以实际交付的时间为准起算办理产权登记的期限”及商品房买卖合同约定“若买卖合同与本补充协议有抵触的，以本补充协议为准”及“如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的……出卖人自延误之日起每日按买受人已付房价款的万分之一向买受人支付违约金，但上述违约金累计总额最高不超过买受人累计已付房价款的1%”。按照上述约定，富裕达公司应从合同约定交付之日（即2014年8月15日）起720个工作日内即2017年7月5日前持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案，但富裕达公司至今未能为方双英向产权登记机关提供资料进行备案，已属违约。鉴于方双英诉请逾期办证违约金从2017年8月15日起算，故富裕达公司应自2017年8月15日起至富裕达公司可持办理权属登记需由其提供的资料到产权登记机关备案之日（即2019年10月9日）止按每日万分之一向买受人支付逾期办证违约金。至于富裕达公司辩称涉案房地产因方双英的原因被法院于2018年4月18日查封，导致其无法协助本案业主办理房地产权证，违约金应予驳回。但庭审中，富裕达公司明确二期房地产系在2019年10月9日取得大确权产权证，在此期间前，富裕达公司未提供证据证明系因方双英的房地产被查封导致其无法办理涉案房地产的权属登记，故其抗辩意见，理据不足，本院不予采纳。诉讼中，富裕达公司辩称按合同约定逾期办证违约金累计不超过已付房价款的1%或已付房价款的30%。虽然案涉合同中明确约定了逾期办证违约金累计不超过已付房价款的1%，但该封顶条款未与富裕达公司逾期办证的违约时限相联系，在富裕达公司的逾期办证时间仍处于持续不确定的状态中，且富裕达公司至今仍未确定何时能到产权登记机关备案的情况下，若富裕达公司无论逾期办证的行为再延续多久，富裕达公司均只承担累计已付房价款的1%的违约金，这显然与富裕达公司的违约行为严重程度不相符，也与买受人支付了全部购房款但长期无法行使所购商品房所有权的全部内容及构成的利益价值相失衡。在富裕达公司长时间内逾期办证的情况下，按封顶条款的违约金明显过低，不足以督促富裕达公司尽早履行办证义务，显然不能充分体现违约金所应当具备的惩罚性，即该封顶条款的约定实际上免除了富裕达公司怠于办证应负的长期违约责任。故基于公平原则，富裕达公司的抗辩意见，本院不予采纳，本院酌定不以累计已付房价款的1%的封顶条款为限。同理，本院对富裕达公司主张违约金应不超过已付购房款总额的30%，也不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告中山市富裕达房地产有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向原告方双英支付逾期办证违约金（以469852元为基数，从2017年8月15日起计至2019年10月9日止，按每日万分之一计算）；二、驳回原告方双英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费650元（原告方双英已预交），由被告中山市富裕达房地产有限公司负担并于本判决生效之日起七日内迳付原告方双英。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提供副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员  叶迟玖二〇二〇年八月二十六日书记员  林晓晴书记员  冯芳婵