河北省高级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀民终692号 上诉人（原审被告）：河北友杰五宜商贸有限公司，住所地河北省邯郸市邯山区陵园路**圆崊宾馆**房间。 法定代表人：申保成，该公司经理。 委托诉讼代理人：张玲敏，河北万强律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：现代（邯郸）置业有限公司，住所地，住所地河北省邯郸经济开发区世纪大街**iv> 法定代表人：黄国强，该公司经理。 诉讼代表人：现代（邯郸）房地产开发有限公司管理人，住所地河，住所地河北省邯郸市v> 负责人：李杰，该公司经理。 委托诉讼代理人：柴楠，该公司员工。 上诉人河北友杰五宜商贸有限公司（以下简称友杰五宜公司）与被上诉人现代（邯郸）置业有限公司（以下简称现代公司）排除妨害纠纷一案，不服邯郸市中级人民法院（2020）冀04民初54号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月31日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人友杰五宜公司的委托诉讼代理人张玲敏，被上诉人现代公司的委托诉讼代理人柴楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 友杰五宜公司上诉请求：1、撤销邯郸市中级人民法院（2020）冀04民初54号民事判决，驳回现代公司的起诉；2、一审、二审诉讼费用由现代公司承担。事实和理由：本案不属于人民法院民事诉讼受理范围。引起本案纠纷的原因是友杰五宜公司在奥城东区，现代公司的诉求实质是对该建筑物性质的认定和处理问题。违章建筑的认定、拆除不属民事纠纷，依法应由有关行政部门处理。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十六条、《中华人民共和国行政强制法》第四十四条均规定，建筑物是否构成违建、违建的范围以及违建的拆除，都应由行政部门予以解决，故本案属于行政部门管辖。便民市场是依据邯郸市规划局和丛台区商务局方案建设的，原判决认定便民市场为违法建筑并要求拆除，剥夺了友杰五宜公司依据行政程序享有的权利。 现代公司辩称，1、现代公司是案涉土地的合法土地使用权人，友杰五宜公司未经现代公司同意擅自在现代公司享有土地使用权的土地上进行建设明显侵害了现代公司合法权益，本案属于民事侵权而非行政纠纷。2、友杰五宜公司主张的邯郸市规划局和丛台区商务局的方案没有正规合法的审批手续，友杰五宜公司也不能提供上述方案的原件，友杰五宜公司所主张的事实存疑。综上，本案属于侵权的民事纠纷，原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。 现代公司向一审法院起诉请求：1、判令友杰五宜公司立即停止土地侵权行为，立即拆除在奥城东区土地上的违法建筑，恢复现代公司奥城东区土地原状并即刻将属于现代公司的土地归还现代公司，拆除违法建筑的费用及所有相关损失由友杰五宜公司承担；2、本案诉讼费用由友杰五宜公司承担。 一审法院认定事实：2010年3月5日，邯郸市国土资源局与现代建设（集团）有限责任公司签订国有建设用地使用权出让合同，出让位于北仓路以南、油漆厂路以北、广泰街以东、东环路以西的面积为34837.30平方米土地。2013年7月1日，现代公司取得上述土地使用权证书，证书编号为邯市国用（2013）第G010012号。现代公司称上述土地为“奥城”土地，友杰五宜公司对此无异议。2018年11月10日，友杰五宜公司与邯郸市丛台区兼庄乡北陈庄村村民委员会签订协议，在上述土地范围东部即现代公司所称奥城东区土地内建设农贸便民市场开展经营活动。现代公司请求友杰五宜公司停止侵权，拆除案涉地上违章建筑，恢复原状归还土地，双方因此成诉。 2018年8月8日，邯郸市中级人民法院作出（2018）冀04民破2、3、4之10号裁定，裁定现代（邯郸）房地产开发有限公司、现代（邯郸）物流港开发有限公司与现代公司合并破产重整。同日，邯郸市中级人民法院作出（2018）冀04民破2、3、4之10号决定，指定由现代（邯郸）房地产开发有限公司管理人担任现代（邯郸）房地产开发有限公司、现代（邯郸）物流港开发有限公司与现代公司三公司合并破产重整后的管理人。 一审法院认为：当事人的合法民事权利受到法律保护，任何单位和个人不得侵犯。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，除法律另有规定外，经依法登记，发生效力。无权占用不动产的权利人可以请求返还原物。妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或消除危险。现代公司作为案涉土地的登记权利人，对案涉土地享有合法使用权，应当受到保护。友杰五宜公司未经现代公司许可在案涉争议土地上建立农贸便民市场，侵犯了现代公司的合法权利，应当停止侵权，排除妨害，故对现代公司请求友杰五宜公司立即停止侵权，并拆除奥城东区土地上所建的违法建筑，将案涉土地归还给现代公司的诉讼请求予以支持。关于现代公司恢复案涉土地原状的诉讼请求，由于双方当事人对案涉土地原状说法不一，且现代公司未能就土地原状情况提供证据，无法核实案涉土地原状，故对该诉讼请求不予支持。关于现代公司要求友杰五宜公司承担拆除违法建筑费用以及相关损失的诉讼请求，因已支持现代公司请求友杰五宜公司立即停止侵权，并拆除奥城东区土地上所建的违法建筑，将案涉土地归还给现代公司的诉讼请求，现代公司不存在前述费用和损失，故对该诉请不予支持。 本案中，现代公司基于其对案涉土地使用权和友杰五宜公司的侵权行为，请求判令友杰五宜公司拆除在案涉土地上的违法建筑，系权利人通过民事诉讼方式保护其合法权利，而非行政纠纷，故对友杰五宜公司辩称本案不属于民事诉讼受理范围的理由不予采信。因友杰五宜公司未能提交行政部门的相关正式文件原件，且友杰五宜公司所提交的相关证据文件不足以证明其系合法占有使用案涉土地，故对友杰五宜公司称其是依据邯郸规划局和邯郸市丛台区商务局方案安排进行建设的理由不予支持。现代公司作为案涉土地的合法使用权人对友杰五宜公司与邯郸市丛台区兼庄乡北陈庄村村民委员会签订协议，以及邯郸市丛台区兼庄乡北陈庄村村民委员作出的关于北陈庄便民市场相关情况的汇报说明均不予认可，故友杰五宜公司不能证明其为合法占有使用案涉土地。关于友杰五宜公司称其为清理案涉土地支出费用构成无因管理，由于与本案非同一法律关系，对此不予处理，友杰五宜公司可就此另行起诉。 综上所述，原审法院依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、河北友杰五宜商贸有限公司应当立即停止侵权，并在判决生效之日起30日内拆除奥城东区土地上所建的违法建筑，将属于现代（邯郸）置业有限公司的土地归还给现代（邯郸）置业有限公司；二、驳回现代（邯郸）置业有限公司的其他诉讼请求。一审案件受理费80元，由友杰五宜公司负担。 本院二审查明的事实与原审一致。 本院认为，现代公司本案起诉主张友杰五宜公司停止侵权、排除妨害。现代公司原审提交了《国有建设用地使用权出让合同》、付款凭证、邯市国用（2013）第G010012号的国有土地使用权证书等，证明其享有案涉国有土地使用权，友杰五宜公司对此并无异议。友杰五宜公司虽主张现代公司长期闲置案涉土地，但并无证据证明现代公司土地使用权被政府收回。据此，原判决对现代公司享有案涉国有土地使用权予以认定并无不当。友杰五宜公司在现代公司享有使用权的土地上施工建设农贸便民市场，原审为支持其自身主张提交的《关于丛台区北陈庄便民菜市场选址的建议》为复印件，且该复印件上亦明确载明“请以规划部门批复为准”。二审中，友杰五宜公司认可其施工建设农贸便民市场并无其他规划审批手续。据此，原判决认定友杰五宜公司侵害了现代公司物权并无不当。《中华人民共和国物权法》第三十五条规定：“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险”，据此，本案属于民事诉讼受理范围，友杰五宜公司上诉请求驳回现代公司起诉，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。 综上，友杰五宜公司的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费80元，由河北友杰五宜商贸有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 吴 悦 审判员 马艳辉 审判员 叶 密 二〇二〇年九月二十三日 书记员 刘 状