广东省乳源瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0232民初446号原告：乳源瑶族自治县**************民小组，地址：广东省乳源瑶族自治县**************。负责人：徐新啟，村民小组长。委托诉讼代理人：林卫民，广东南水律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗平发，广东南水律师事务所律师。被告：王蓝，女，1984年9月6日出生，汉族，住广东省韶关市曲江区*************，公民身份号码：445************745。被告：康建奎，男，1983年8月18日出生，汉族，住福建省惠安县************，公民身份号码：350************511。委托诉讼代理人：肖永明，广东韶正律师事务所律师。委托诉讼代理人：江美熔，广东韶正律师事务所律师。原告乳源瑶族自治县**************民小组（以下简称“狮石村民小组”）与被告王蓝、康建奎林业承包合同纠纷一案，本院于2020年4月7日受理后，依法适用普通程序于2020年5月12日公开开庭进行了审理。原告狮石村民小组的委托诉讼代理人林卫民，被告王蓝，被告康建奎的委托诉讼代理人江美熔到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告狮石村民小组向本院提出诉讼请求：一、判令解除原告与被告康建奎、王蓝签订的《广东省林地流转合同》、《山地林权承包转让合同》与《补充协议》，两被告将乳源县洛阳镇坪溪村委会狮石村民小组（小地名：旱禾坑、勒窝、大岩）林地使用权、森林或林木使用权、所有权归还原告；二、判令被告王蓝按合同约定支付2018年及2019年两年的承包租金20888元；三、判令被告王蓝承担逾期支付20888元承包租金每日千分之三的违约金共22870.9元（自2018年1月1日起至2019年12月31日，共730天，每天违约金31.33元，此后的违约金计算至清偿完毕时止）；四、判令两被告赔偿原告经济损失（律师代理费）10000元；五、判令两被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2013年12月20日，原告与被告康建奎签订了一份《广东省林地流转合同》，原告将位于坪溪村委、地块名为簕窝、旱禾坑、大岩，面积共746亩的林地流转给被告康建奎，租赁期限30年，流转价款为每年每亩14元，合计每年10444元租金。合同第五条违约责任第五项约定：乙方逾期支付流转价款，逾期一天应向甲方支付本期应付流转价款的3‰作为滞纳金。逾期一个月，甲方有权单方解除合同，乙方应承担法律责任。2013年12月22日，原告与被告康建奎就《广东省林地流转合同》未尽事宜，另行签订了一份《补充协议》。协议第二条约定：在租用期间，乙方不得砍伐甲方一草一木和开采矿产资源。第三条约定：林地转让所属面积（乙方所持的林权证）乙方不得用于抵押贷款。如果康建奎未经甲方同意在银行办理抵押贷款，甲方有权收回林权证并要求乙方赔偿损失。合同签订后，原告于2015年1月23日，将流转的林地使用权、林木所有权和使用权的《林权证》〔乳林证字（2004）150188号〕办理了变更给被告康建奎的手续，新的《林权证》编号为〔乳林证字（2015）150666号〕。被告康建奎除了交了2015和2016年度的流转价款外，并没有对所流转的林地进行任何管理与投入开发，也没有种下一颗树木。2015年1月21日，经原告同意，被告康建奎与王蓝签订了一份《山地林权承包转让合同》，约定被告康建奎将向原告流转来的林地承包权等财产权转让给被告王蓝，被告王蓝自此取得了之前被告康建奎与原告签订的《广东省林地流转合同》的权利义务。2015年1月22日，两被告签订了一份《补充协议》，第二条约定：在租用期间，乙方不准砍伐甲方一草一木和开采矿产资源。如果乙方违反，甲方有权要求乙方赔偿一切损失。第三条约定：林地转让所属面积（乙方所持林权证）乙方不得用于抵押贷款。如果王蓝未经甲方同意在银行办理抵押贷款，甲方有权收回林权证并要求乙方赔偿一切损失。2015年1月29日，被告康建奎将2015年1月23日变更在其名下的编号为乳林证字（2015）第150666号《林权证》变更到被告王蓝名下。被告王蓝取得流转的林地后，没有进行任何管理与投入，也没有种下一颗树木。2015年2月17日，被告王蓝违反《补充协议》不得将《林权证》设置贷款抵押的约定，在未知会原告并取得同意的情况下，就将刚刚变更到其名下的《林权证》，为其在韶关市区**信用联社的贷款办理了抵押手续。抵押期限五年，从2015年2月17日至2020年2月17日止。目前，被告王蓝因未能偿还韶关市区**信用联社的贷款，韶关市武江区人民法院对该抵押的《林权证》里载明的所有林地使用权、林木所有权和林木使用权进行了查封。武江区人民法院还在阿里巴巴网站上刊登了变卖公告，将对该抵押财产进行公开变卖，网上变卖的截止时间到2020年4月27日10时止。至原告起诉时止，被告王蓝仍欠2018年和2019年度的流转价款。目前两被告均无法联系，三方无法协商沟通解决问题。综上，被告王蓝拖欠两年的流转价款，并违反约定用《林权证》设置贷款抵押的行为，并不是一般的违约行为，而是依法属于根本违约的行为。根据《中华人民共和国合同法》、《广东省林地流转合同》第五条第二项、第五项和《补充协议》第三条的约定，两被告依法应当承担违约责任，原告有权单方提出解除合同，并要求被告王蓝支付拖欠两年的流转价款，支付逾期付款每日3‰的违约金，两被告还应赔偿原告因提起本案诉讼的经济损失（律师代理费）。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，特向法院提起诉讼，请查明事实，依法公正处理。被告王蓝辩称，对于原告诉讼请求的第一项，被告王蓝对主合同没有异议，但原告提供的甲方为康建奎、乙方为王蓝的补充协议有异议，该协议并不是被告王蓝本人签订的，王蓝对该份协议并不知情，且该协议上甲方的签名是原告负责人的签名。对于原告诉讼请求的第二项，没有意见，同意支付该款项。对于原告诉讼请求的第三项，若该费用有法律依据被告也可以支付，但对于这些费用是否过高、是否合理被告存在疑问。对于原告诉讼请求的第四项，若本人与被告康建奎对于该费用都没有意见，同意支付。关于本案诉讼费请求由法院判决。被告不同意解除涉案主合同，拖欠租金是由于被告方遗忘了，但原告不可以解除涉案合同也不可以回收被告方的林权。被告方是合法合规取得林地的使用权，进行抵押也是被告方一个正当的权利。由于被告方不知道有补充协议，但被告认为拿涉案林权证前往银行抵押贷款是应该得到了原告方同意，原告方是知情的。被告康建奎辩称，被告康建奎并非本案适格的主体，本案与被告康建奎无关。被告康建奎已经将涉案林地承包合同的权利义务转让给了被告王蓝，原告也已表示同意流转且在山地林权承包转让合同上盖章确认，涉案合同的权利义务主体是原告与被告王蓝。根据合同相对性原则，被告康建奎并非涉案合同权利义务主体，无需承担涉案合同任何义务及责任。原告主张解除合同的理由是逾期支付租金及被告王蓝利用涉案林权证办理了抵押手续，但根据原告提交的证据显示，广东省林地流转合同及山地林权承包转让合同均未约定该两种情形下原告可以解除合同，且补充协议被告康建奎从不清楚，补充协议上的签名也并非其本人所签，故原告要求解除合同没有法律依据及双方约定。关于违约金，被告康建奎认为是过高的，律师代理费没有依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据材料，本院组织当事人进行了举证和质证。原告狮石村民小组提供的证据材料有：1.两被告身份证，拟证实两被告诉讼主体适格；被告王蓝没有异议；被告康建奎没有异议。2.广东省林地流转合同，拟证实原告与被告康建奎于2013年12月20日签订林地流转合同；被告王蓝没有异议；被告康建奎没有异议。3.补充协议，拟证实原告与被告康建奎于2013年12月22日签订补充协议，约定不准将林权证设置贷款抵押；被告王蓝表示对此不知情；被告康建奎对该证据的三性均不予确认，被告康建奎并不清楚该补充协议的存在，且该补充协议上的签名并非被告康建奎本人所签。4.山地林权承包转让合同，拟证实2015年1月21日经原告同意，被告康建奎将与原告签订的林地流转合同转让给被告王蓝；被告王蓝没有异议；被告康建奎对该证据的三性没有异议，认为该证据正好证明了被告康建奎将涉案林地转让给了被告王蓝，且是经原告的同意。5.补充协议，拟证实被告康建奎与王蓝于2015年1月22日签订补充协议，约定不得将林权证办理抵押贷款；被告王蓝称本人没有签订该份补充协议，也不清楚其名字是谁签的，也没有约定不得将林权证办理银行抵押贷款；被告康建奎对该证据的三性均不予认可，认为被告康建奎没有与被告王蓝签订该份补充协议。6.不动产登记资料查询结果证明三份，拟证实被告王蓝于2015年2月17日将林权证办理向韶关市区**信用合作联社贷款抵押，涉案林地林权等被韶关市武江法院查封；被告王蓝没有异议；被告康建奎对该证据的真实性、合法性没有异议，但对关联性有异议，该证据与被告康建奎无关，且该证据上所显示的抵押、查封情况被告康建奎并不清楚。7.林权证，拟证实原告持有的乳林证字（2004）第150188号林权证，原告将林权证于2015年1月23日变更给被告康建奎，康建奎于2015年1月29日将林权证变更给被告王蓝；被告王蓝没有异议，涉案林权证变更在被告王蓝名下是事实，但认为变更登记的时间与本案没有关系；被告康建奎对该证据的三性均无异议，该证据正好证明了被告康建奎并非本案适格的被告。8.韶关市武江法院变卖公告，拟证实韶关市武江法院要变卖被告王蓝用于抵押的涉案林权林木；被告王蓝没有异议；被告康建奎表示该证据的真实性、合法性由法院认定，但该证据与被告康建奎无关。9.会议表决签名表，拟证实原告村民签名同意起诉被告康建奎与王蓝及需要支付律师费；被告王蓝称无权干涉原告村民的行为，起诉及请律师是原告的权利；被告康建奎对该证据的三性均不认可。被告王蓝提供的证据材料有：乳府林证字（2015）第150666号林权证，拟证实被告王蓝是合法合规取得涉案林地的林权证，被告王蓝有权前往银行办理抵押贷款，但并不知情补充协议的存在，若知道有补充协议的存在被告王蓝就不会购买涉案林地了；原告对该林权证的真实性没有异议，但对关联性有异议，被告王蓝流转得到涉案林地后没有任何投入就前往银行进行抵押贷款；被告康建奎对该证据的三性没有异议。被告康建奎未提供证据材料。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：原告狮石村民小组（甲方）与被告康建奎（乙方）于2013年12月20日签订涉案《广东省林地流转合同》，合同约定：“甲方将其享有的坐落在坪溪村委的面积共746亩（簕窝16亩、旱禾坑95亩、大岩483亩）的林地使用权、经营权以流转的方式，从2013年12月20日起至2043年12月20日止流转期限共30年，流转给乙方用于林业生产经营活动；林地流转价款按每年每亩14元，面积746亩，共计为10444元/年，采取分期付款方式，共分为30期，每期一年，合同生效后30天内由乙方向甲方一次性支付第一期的流转价款10444元，以后每壹年于当年12月31日前由乙方向甲方支付下一期的林地流转价款；在流转期内，乙方不得擅自将林地再次流转，如乙方确实需要将合同约定其享有的部分或者全部经营权再次流转的，必须经甲方同意，并依法办理相关手续。乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付林地林木流转价款，逾期一天乙方应向甲方支付本期（年）应付承包或流转价款的3‰作为滞纳金。逾期一个月，甲方有权单方解除合同，乙方应承担违约责任。......”。原告狮石村民小组在甲方落款处盖章，并由村民小组长徐新啟签名。根据原告及被告的庭审陈述，签订该合同时被告康建奎本人并未出现也未签名，当时该合同系被告委托他人与原告签订并替被告在合同乙方处签名，并注明了被告康建奎的身份证号码；原、被告双方对该合同均予以认可。根据原告提供的《村民小组户代表会议表决签名表》载明：本村民小组于2013年12月19日，就林地流转事宜召开全体村民户代表大会，集体讨论表决属于本集体所有或经营的小地名簕窝、大岩、旱禾坑，总面积866亩，租金每年每亩14元，把此宗林地使用权、林木所有权和使用权流转给康建奎经营使用，期限30年，自2013年12月20日至2043年12月20日止。本村民小组共有户代表22人，同意表决签名22人，占本村民小组户代表百分比100%，达到本村民小组户代表的三分之二以上，符合法律规定。22名户代表在该表上签名并捺印，原告狮石村民小组在落款处签名并由村民小组长徐新啟签名。2015年1月21日，被告康建奎（甲方）与被告王蓝（乙方）签订《山地林权承包转让合同》，合同约定：“甲方将其承包获得的原告狮石村民小组山林地承包权，种植物及相关配套设施之财产权转让给乙方，从合同签订之日起，乙方即收取甲方的合同、法律地位，成为承包合同的新承包人，甲方退出承包合同关系；甲方保证承包林地投影水平总面积746亩；在本合同签订之前，因《合同》所发生的债务、尚未支付的工人工资、应支付山地所有人租金、管理费、各项协调费，要按照《合同》规定尚未履行的权利与义务由甲方负责，与乙方无关；双方约定承包转让款分二期支付，合同签订付50%，办好林权证结付清50%；甲方必须尽快协助办理林权使用证变更到乙方名下并给乙方。......”。原告狮石村民小组同意流转并在该合同上盖章确认。原、被告双方对该《山地林权承包转让合同》均予以认可。上述合同签订后，原告狮石村民小组按照《广东省林地流转合同》约定，将其编号为乳林证字（2004）第150188号的林权证载明的林权，小地名旱禾坑中的95亩、小地名大岩中的483亩、小地名勒窝中的168亩林地的林地使用权、森林或林木所有权、森林或林木使用权变更给被告康建奎，2015年1月23日办理了变更登记；2015年1月29日，再次办理变更登记，将上述746亩林地的林地的林地使用权、森林或林木所有权、森林或林木使用权变更给被告王蓝，被告王蓝取得的林权证编号为乳府林证字（2015）第150666号，载明林地使用期限为28年，终止日期为2043年12月20日。此后，被告王蓝将该746亩林地的林地使用权、森林或林木所有权、森林或林木使用权抵押给韶关市区**信用合作联社，抵押期限：2015年2月17日至2020年2月17日。2020年2月11日广东省韶关市武江区人民法院在阿里巴巴司法变卖网络平台发布变卖公告和变卖须知，依据该院作出的（2019）粤0203执245号执行裁定书，将被执行人王蓝乳府林证字（2015）第150666号林权证的746亩林地的林地的林地使用权、森林或林木所有权、森林或林木使用权进行网络变卖。本院认为，本案系林业承包合同纠纷。原、被告双方对于2013年12月20日签订的《广东省林地流转合同》及2015年1月21日签订的《山地林权承包转让合同》均没有异议，两份合同依法成立且发生法律效力。综合原告起诉、被告答辩以及双方的庭审意见，对于原告请求被告王蓝支付2018年度、2019年度的林地承包租金共计20888元双方均无异议，本院予以支持；本案争议的焦点为：一、关于原告请求解除《广东省林地流转合同》、《山地林权承包转让合同》及两份《补充协议》是否有事实和法律依据的问题；二、关于原告主张违约金及经济损失（律师代理费）有无事实和法律依据的问题。关于原告请求解除《广东省林地流转合同》、《山地林权承包转让合同》及两份《补充协议》是否有事实和法律依据的问题。根据康建奎与王蓝于2015年1月21日签订的《山地林权承包转让合同》约定，被告王蓝于2015年1月21日该合同签订之日起即享有和履行被告康建奎与原告于2013年12月20日签订的《广东省林地流转合同》所产生的全部合同权利和义务，被告康建奎从林业承包合同关系中退出，被告王蓝成为新的承包人。根据《中华人民共和国合同法》第八十八条：“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”的规定，经原告同意，被告康建奎将与原告在《广东省林地流转合同》约定的全部权利义务转让给被告王蓝，该转让符合法律规定，被告王蓝成为了《广东省林地流转合同》的当事人，享有合同约定的权利，履行合同该约定的义务，而被告康建奎与原告之间的合同关系已终止，权利义务关系消灭，《广东省林地流转合同》对原告及被告王蓝仍具有约束力。本案中，被告王蓝未向原告支付2018年、2019年度的租金，且被告王蓝取得林权证后即于2015年2月17日将项下的林权抵押给韶关市区**信用合作联社，用于抵押贷款，此后因被告王蓝未偿还贷款该林权已被韶关市武江区人民法院公开挂网处置。本院认为，涉案的《广东省林地流转合同》第五条违约责任第（五）项中已明确约定乙方逾期一个月未支付林地流转价款甲方即有权单方解除合同，乙方应承担违约责任，而被告王蓝至今欠付2018年、2019年度的租金，违反了上述约定，已构成违约，约定解除合同的条件已成就，且由于被告王蓝的抵押贷款行为致使《广东省林地流转合同》面临无法履行，不能实现合同目的危险境地，故现原告诉请解除与王蓝关于《广东省林地流转合同》的合同关系本院予以支持，被告王蓝以其以名下林木较多且原告未提醒而忘记支付进行抗辩，本院不予采信。关于原告还请求解除康建奎与王蓝签订的《山地林权承包转让合同》，因原告并非该合同的当事人，且该合同在康建奎与王蓝之间已履行完毕，故对原告该请求不予支持。另外，原告还请求解除涉案两份《补充协议》，由于被告王蓝、康建奎对于原告提供的两份《补充协议》均表示不知情也不予认可，二人表示没有签订该两份协议，原告代理人在庭审中表示对于两份《补充协议》上的签名是否两被告所签其作为代理人不清楚，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”之规定，本案原告应对其所主张的两份《补充协议》系两被告本人签订或授权委托他人办理并据此产生效力承担举证责任，而原告对此并未提供证据加以证明，应承担不利的后果，本院对该两份补充协议的效力不予确认，故原告请求解除两份《补充协议》本院不予支持。关于原告请求两被告将涉案林权归还给原告的问题，在原告与被告王蓝关于《广东省林地流转合同》合同关系解除后，双方的权利义务终止，被告王蓝本不再享有涉案共计746亩（小地名：旱禾坑95亩、大岩483亩、勒窝168亩）林地的林地使用权、森林或林木所有权、森林或林木和使用权〔林权证号：乳府林证字（2015）第150666号〕，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行的情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”之规定，被告王蓝应当协助原告狮石村民小组到林业行政主管部门或相关不动产登记部门办理权属变更登记。因被告康建奎根据《广东省林地流转合同》所产生的全部合同权利和义务已由被告王蓝承继，被告康建奎与原告的权利义务终止，故原告请求被告康建奎归还林权无事实和法律依据。二、关于原告主张违约金及经济损失（律师代理费）有无事实和法律依据的问题。涉案《广东省林地流转合同》约定，乙方应在合同签订后每一年于当年12月31日前向甲方支付下一期的林地流转价款即承包租金，同时该合同第五条违约责任第（五）项约定：“乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付林地林木流转价款，逾期一天乙方应向甲方支付本期（年）应付承包或流转价款的3‰作为滞纳金。逾期一个月，甲方有权单方解除合同，乙方应承担违约责任。”现原告主张被告王蓝应承担逾期支付20888元承包租金每日3‰的违约金共计22870.9元（自2018年1月1日起至2019年12月31日，共730天，每天31.33元，此后的违约金计算至清偿完毕时止）。本案中，原告未提供证据证明其实际造成的损失，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”之规定，本院认为，按照约定的每日3‰计算违约金即每天31.33元的违约金过高，依法予以调整，本院将参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(2020年8月18日修正前）第二十九第一款关于双方约定逾期利率的上限，即按年利率24%的标准计算本案违约金，对于超出部分本院依法不予支持。故本案违约金应分时间段予以计算，从2018年1月1日起至2018年12月31日止2018年度逾期支付租金的违约金为：10444元×24%=2506.56元；从2019年1月1日起至2019年12月31日止2018年度、2019年度逾期支付租金的违约金为：20888×24%=5013.12元；此后的违约金以租金20888元按年利率24%自2020年1月1日起计算至被告王蓝还清款项之日止。关于原告主张的经济损失即律师费10000元的问题，《广东省林地流转合同》第五条违约责任第（一）项约定“因违约给对方造成损失的，违约方还应承担赔偿责任”，但双方并未就律师费是否属于损失赔偿范围进行约定，且原告未提供证据证明其实际造成的损失，本院也已在前述部分按年利率24%的标准支持了原告主张的违约金以作为其违约损害赔偿的填补，因此原告主张的经济损失即律师费10000元无事实和法律依据，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第八十八条、第八十九条、第九十一条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：解除原告乳源瑶族自治县**************民小组与被告王蓝关于2013年12月20日成立的《广东省林地流转合同》合同关系；被告王蓝应于本判决生效之日起三十日内协助原告乳源瑶族自治县**************民小组将林权证号为乳府林证字（2015）第150666号林权证中的746亩林地（小地名：旱禾坑95亩、勒窝168亩、大岩483亩）的林地使用权、森林或林木所有权、森林或林木使用权的权属进行变更登记；被告王蓝应于本判决生效之日起十日内向原告乳源瑶族自治县**************民小组支付2018年度及2019年度的承包租金共计20888元，并支付2018年度及2019年度的违约金共计7519.68元，此后的违约金以租金20888元按年利率24%自2020年1月1日起计算至被告王蓝还清款项之日止；驳回原告乳源瑶族自治县**************民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1144元，由原告乳源瑶族自治县**************民小组负担539.5元，由被告王蓝负担604.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  钟庆田人民陪审员  沈有兵人民陪审员  林辉华二〇二〇年九月二十三日法官 助理  叶小泉书 记 员  潘 衡