上饶市广丰区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)赣1103民初4539号 原告：上饶市广丰区城投物业管理有限公司，住所地：江西省上饶市广丰区永丰街道西广路**，统一社会信用代码913611220742520163。 法定代表人：李志洪，该公司董事长。 委托诉讼代理人：徐瑞霞，江西邦隆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶菲，江西邦隆律师事务所实习律师。 被告：吕书杭，男，1994年10月21日出生，汉族，江西省上饶市广丰区人，个体户，住江西省上饶市广丰区。 委托诉讼代理人：吕昌友（吕书杭的叔叔），男，汉族，1962年1月4日出生，住江西省上饶市广丰区。 原告上饶市广丰区城投物业管理有限公司与被告吕书杭物业服务合同纠纷一案，本院于2020年8月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人徐瑞霞、叶菲；被告吕书杭的委托诉讼代理人吕昌友到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告上饶市广丰区城投物业管理有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告双方签订的《广丰区廉租（公租）房租赁合同》，并要求被告搬离租赁房屋；2、判决被告向原告支付拖欠的租金及物业费3672元（暂算至2018年1月1日起至2019年12月31日）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告吕书杭经申请获得廉租房资格后，于2017年2月16日授权于吕昌友代其办理与原告的廉租房租赁事宜，并与原告签订为期一年的《广丰区廉租（公租）房租赁合同》，合同对租金、物业费、费用支付方式、双方权利义务、违约责任、合同终止情形、争议解决等进行了约定，后附授权委托书及代理人的身份证复印件。但是自2017年12月31日原合同到期后，原告多次告知被告吕书杭续签租赁合同，并支付租金及物业费，但被告吕书杭均置之不理，被告的行为已严重违约，根据《广丰区廉租（公租）房租赁合同》第九条、第十条规定，原告有权要求解除租赁合同，且被告不再享受廉租（公租〉房保障资格并在1个月内清理腾空退回原告管理。综上所述，原告为维护自身合法权益及廉租（公租）房合理配置利用，特依据相关规定，诉至贵院，请求贵院依法判决。 被告吕书杭的委托诉讼代理人辩称：1、被告吕书杭不承担任何债务责任。在2017年政府推出廉租房时，吕书杭是符合该资格的。当时吕书杭是在外地打工，所以他委托我去办理该事项。2、拿到廉租房后，发现房子存在很多问题。储藏间不符合合同约定，由04号变成13号，面积由十几平方变成几个平方。之后，我找到城投物业的经理，处理了该事情后。该廉租房就出现了很多问题，比如只有电灯的电，其他插座的电都没有了。还有门窗都没有玻璃。下面的插座也都被撬了插座边的电线也都没有了。所以之后，我就找电工去装电线，可能是在建廉租房时电线管太细了，电工装了四天都没有将电线装进去。我找到城投物业，但是一直无法解决。我就将这些情况向有关部门进行了反映。3、原告也一直没有催取我们缴纳房租及物业费，反而是我们经常找城投公司处理这些问题，但是城投公司一直不处理。 原告围绕其诉讼请求，提交了以下证据：一、原告营业执照复印件、原告法定代表人证明复印件、法定代表人身份证复印件、被告身份证复印件各一份，证明原、被告诉讼主体资格适格；二、广丰区廉租房（公租）房租赁合同复印件一份，证明1.被告租赁房屋面积为59.72㎡。2.年租金为1548.87元。3.年物业费为286.656元。4.合同第九条规定：乙方出现累计6个月以上，无正当理由拖欠租金或物业服务费（含卫生保洁费）情形的，不再享受廉租（公租）房保障资格并在1个月内清理腾空退回甲方管理；对拒不腾退廉租（公租）房的，甲方依法申请人民法院强制执行。现被告已出现该种情形，故原告有权要求被告在1个月内清理腾空退回原告管理。5.合同第十条规定：乙方出现本合同第九条的情形时，甲方有权单方面终止合同。现被告已经出现合同第九条情形，故原告有权要求解除合同。6.被告委托吕昌友代其与原告办理廉租房租赁事宜；三、收款收据复印件一份，证明被告于2017年2月16日支付租金和物业费合计1836元，后续未再支付租金和物业费。 被告质证认为：对证据一无异议。证据二租赁合同真实性无异议，但是2017年的房租及物业费已经缴纳了。对房屋交接清单有异议，是在西广路的办公室签收的，签收后，就将钥匙交给我了。之后，到房屋现场就发生了很多问题。网络没有通，电只通了照明电，插座没有电。对证据三无异议，2017年的房租是缴纳了。 被告围绕其答辩意见，提交了以下证据：一、关于林科所廉租房安置房未入住的申明一份，证明吕书杭向有关部门反映了廉租房存在一些问题；二、领条一张、收据一份，证明为了廉租房入住产生的相关损失共计2490元。 原告质证认为：对证据一的真实性存疑，被告也没有相关证据证明廉租房存在问题。对证据二的质证意见：因为廉租房是毛坯房，所以被告这些费用是装修费用，应该由被告自己承担，与原告无关。对收据的真实性存疑，没有写具体是做什么的。 综合以上证据，并结合当事人的陈述，本院确认本案的法律事实如下：被告吕书杭根据国家政策规定获得廉租房租赁资格。2017年2月16日，被告吕书杭委托其叔叔吕书友代签订了合同编号为17372的《广丰区廉租（公租）房租赁合同》，合同对租赁房屋的地点、租金、物业费等作了明确约定。被告租赁房屋位于林科所廉租安置房14栋2单元602室，面积为59.72㎡；年租金为1548.87元；年物业费为286.656元。合同签订后，吕书杭发现该廉租房存在以下问题，只有照明电灯的电，其他插座未通电；有个窗没有玻璃。过了几天，插座被撬，连通插座的电线被盗。当时被告找到城投物业，但是一直未解决。后又向信访等有关部门进行了反映。有关领导答复先自行解决。被告就自行买电线和插座找电工安装，共花去材料费890元，电工工资1200元。2018年5月17日，原告公司因其6个月未入住，通知其限期退房。次日，吕书杭写出了未入住的“申明”。此后被告经常找城投公司处理材料费及电工工资问题，但是城投公司一直没有处理。被告也因此未进一步装修入住。故而未交纳2018年、2019年两年度的的房屋租金及物业费共计人民币3672元。 本院认为，被告吕书杭根据国家政策规定获得廉租房租赁资格，与作为廉租房管理人的原告上饶市广丰区城投物业管理有限公司签订《广丰区廉租（公租）房租赁合同》，原、被告因合同产生的租赁关系，合法有效，原、被告应按合同约定履行其各自的义务。承租人应当按照约定的期限支付租金。承租人无正当理由未支付或者延迟支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。故被告应按标准交纳2018年、2019年两年度的的房屋租金及物业费共计人民币3672元。而按照廉租房的交付标准，应该门窗完整、通水通电，而本案廉租房存在部分线路未通电，门窗不完整，物业不到位导致部份电线被盗，由此造成损失的2089元应由原告公司承担，可在应交纳费用中扣除。 廉租房租赁不同于一般的租赁关系，是国家政策对优抚对象的扶持。原告作为廉租房的管理人可要求被告交付租金，但是否应当解除合同应由廉租房的所有人、上饶市广丰区保障性住房管理中心、上饶市广丰区永丰街道等部门依据国家相关政策决定，现原告无证据证明有关政府部门取消了被告租赁廉租房的资格，故对原告该诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，第二百二十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、限被告吕书杭在本判决生效后三日内支付原告上饶市广丰区城投物业管理有限公司2018年1月1日至2019年12月31日的租金和物业费共计人民币1583元。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告吕书杭负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，并缴纳上诉费50元，上诉于江西省上饶市中级人民法院。 审判员  刘日进 二〇二〇年九月二十三日 法官助理林晨 书记员陈庆武