陕西省宝鸡市陈仓区人民法院陕西省宝鸡市陈仓区人民法院民 事 判 决 书 (2020)陕0304民初2252号原告：贾勤仓，男，汉族。委托诉讼代理人：杨晓博，陕西西虢律师事务所律师。被告：宝鸡华兴建筑工程有限责任公司，住所地：宝鸡市陈仓区虢镇东门（陈仓区计划生育服务中心西隔壁）。法定代表人：权东仁，任董事长兼总经理。被告：宝鸡华兴建筑工程有限责任公司城南分公司，住所地：宝鸡市陈仓区虢镇街道南堡村委会。负责人：王永林，任经理。 被告：陕西省宝鸡市陈仓区虢镇街道南堡村民委员会，住所地：陕西省宝鸡市陈仓区虢镇街道南堡村。法定代表人：严忠科，任主任。委托诉讼代理人：杨亚平，陕西秦轩律师事务所律师。原告贾勤仓与被告宝鸡华兴建筑工程有限责任公司（以下简称：华兴建司）、宝鸡华兴建筑工程有限责任公司城南分公司（以下简称：华兴建司城南分公司）、陕西省宝鸡市陈仓区虢镇街道南堡村民委员会（以下简称：南堡村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月10日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告贾勤仓及其委托诉讼代理人杨晓博与被告南堡村委会委托诉讼代理人杨亚平到庭参加诉讼。被告华兴建司、华兴建司城南分公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贾勤仓向本院提出诉讼请求如下：1、判令被告华兴建司城南分公司、南堡村委会支付拖欠原告的工程款33025.79元，并支付自工程结算之日即2018年5月2日起计算至清偿之日的利息（以未付款为基数，自2018年5月2日起2019年8月19日，按照中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日至款清之日，按照全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算）；2、判令被告华兴建司对上述债务承担连带清偿责任；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2015年11月，被告华兴建司与宝鸡市陈仓区地震局签订书面建设工程施工合同，约定由被告华兴建司承包陈仓苑应急避难场所蓄水池及公厕、储藏室工程。合同签订后，该工程交由被告华兴建司城南分公司负责。2017年4月，由于原实际施工人撤出该工程承建，被告华兴建司城南分公司的经理赵爱让即该工程负责人找到原告，双方口头约定由原告继续承建该工程项下新增的工程项目，原告包工包料进行5立方米水箱制作安装以及进出水管道铺设工程，并与工程签证中承诺材料费13000元单独计算，随后原告依约带工程队进入工地进行施工，2017年7月，该工程完工。2018年5月，该工程进行验收结算，核算中对原告所做工程进行单项审核，经审核，原告实际施工的该部分工程验收合格，该项目工程施工费用为20025.79元，材料费13000元，被告应依约向原告全额支付施工费及材料费共计33025.79元。验收合格后，被告华兴建司城南分公司未依约给付原告工程款。后经原告多次催要，被告均以各种理由推脱，至今未付。被告华兴建司城南分公司系南堡村委会集体企业，该工程发包方给付工程款时将工程款分别支付给华兴建司城南分公司及南堡村委会。原告认为拖欠原告的工程款应当由被告华兴公司城南分公司及被告南堡村委会共同清偿。因被告城南分公司系华兴建司分支机构，华兴建司亦应承担民事责任。被告华兴建司、华兴建司城南分公司未到庭、未答辩亦未提交证据。被告南堡村委会辩称，原告称华兴建司城南分公司负责人赵爱让找到原告，由原告继续承建该工程项下新增加的变更工程项目无事实依据及法律依据，对原告的诉讼请求应予驳回。南堡村没有参与本案所涉工程任何项目，既不是工程的发包方，也不是工程承包方，与原告没有任何法律关系，南堡村委会不是本案适格被告；本案所涉工程并未结算，原告起诉不符合法律规定；本案原告一事二诉，滥用司法资源，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理，查明如下事实：2015年11月，被告华兴建司与宝鸡市陈仓区地震局签订《陕西省建设工程施工合同》，合同约定由宝鸡市陈仓区地震局将陈仓苑应急避难场所蓄水池及公厕、储藏室工程发包给被告华兴建司。合同签订后，该工程具体交由被告华兴公司城南分公司施工。具体施工时，华兴建司城南分公司找到案外人李国良，让李国良进行实际施工。施工过程中，该工程新增加了项目即公厕变更-给水。李国良完成除新增加的公厕变更-给水项目以外的工程后于2017年4月撤出工地。李国良撤出工地后，被告华兴公司城南分公司的赵爱让即该工程负责人找到原告，与原告口头约定，由原告包工包料对新增加的公厕变更-给水项目进行施工，即对公厕水箱加5立方米高位水箱进行制作安装并对进出水管道进行铺设。2017年7月，原告依约完成新增加项目即公厕变更-给水的施工。2018年4月，原告施工的该部分工程经宝鸡市陈仓区地震局验收合格。2018年5月2日，该工程进行了审计，对原告所做工程进行了单项审核，该部分工程造价为20025.79元，。另查明，华兴建司城南分公司、宝鸡市陈仓区地震局以及监理单位均在工程签证中签章确认该部分工程材料费为13000元。再查明，被告华兴建司城南分公司系华兴建司的分支机构，为南堡村委会集体企业。南堡村委会系华兴建司股东之一。2015年5月，南堡村委会任命王永林为华兴建司城南分公司经理、赵爱让为副经理，并任命了分公司财务人员。上述事实，有原、被告提交的《陕西省建设工程施工合同》、工程签证、企业公示信息、（2020）陕0304民初1126号庭审笔录、证人证言、《宝鸡市陈仓苑应急避难场所工程审核报告书》、《审核结算书》等证据以及原、被告当庭陈述等在卷予以佐证。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。原告与被告华兴建司城南分公司之间虽未签订书面合同，但被告华兴建司城南分公司副经理赵爱让与原告就新增加的公厕变更-给水项目施工进行了口头约定，原告也对新增加的项目进行了实际施工，可以认定原告与被告华兴建司城南分公司之间存在事实上的建设工程施工合同关系。原告包工包料对新增项目进行了施工，被告华兴建司城南分公司理应按照约定向原告支付工程款即33025.79元（工程造价20025.79元+材料费为13000元）。由于双方未约定逾期付款的违约责任，故原告主张逾期付款的违约金起算时间从原告向人民法院起诉之日即2020年4月22日开始为宜，对原告主张按照该工程审计时间2018年5月2日起算，不予支持；原告主张按照全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算的逾期付款利息，符合相关法律规定，应予支持。《中华人民共和国民法总则》第七十四条的规定：法人可以依法设立分支机构。法律行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。本案中，华兴建司城南分公司作为华兴建司的分支机构，已经按照法律规定领取了营业执照，有自己的财产，故本案中所涉债务应首先由华兴建司城南分公司以其所有的财产进行清偿，不足部分由华兴建司补充清偿。而原告要求被告华兴建司承担连带清偿责任，没有法律依据，本院不予支持。华兴建司城南分公司虽系南堡村委会集体企业，但人格和财产相互独立，故对原告要求南堡村委会支付工程款的请求不予支持。被告华兴建司、华兴建司城南分公司未到庭参加诉讼，视为放弃其答辩及举证、质证权利，应承担不利的法律后果。综上，为维护社会主义市场经济秩序，保护当事人的合法权利，依据《中华人民共和国合同法》第八条、六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条,《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下:一、被告宝鸡华兴建筑工程有限责任公司城南分公司于本判决生效之日起15日内支付原告贾勤仓工程款33025.79元及利息（利息计算方法：以未付款为基数，自2020年4月22日起至款清之日，按照全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算）；二、被告宝鸡华兴建筑工程有限责任公司对上述第一项债务不足部分承担补充清偿责任；三、驳回原告贾勤仓的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费710元减半收取355元，由被告宝鸡华兴建筑工程有限责任公司城南分公司、宝鸡华兴建筑工程有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。      审 判 员      薛晓琴 二〇二〇年九月二十四日 法官助理       范晓艳                         书 记 员      石叶叶   1