湖南省怀化市鹤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1202民初3541号 原告：梅玉刚，男，汉族，1988年4月17日出生。 被告：湖南省晨阳置业有限责任公司，住所地湖南省怀化市鹤城区榆市路**。 法定代表人：熊光云。 委托诉讼代理人：夏辉（特别授权），男，1971年10月18日出生。 原告梅玉刚诉被告湖南省晨阳置业有限责任公司（以下简称晨阳公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年7月6日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梅玉刚、被告晨阳公司的法定代表人熊光云及委托诉讼代理人夏辉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梅玉刚向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还收房时原告支付的燃气开户费2080元；2、判令被告向原告支付自2017年11月1日起至2018年11月26日逾期389天的延期交房违约金13070.4元；3、判令本案受理费由被告承担。在庭审中，原告明确诉讼请求第二项为以总房款336000元为基数按日万分之一的标准计算。事实与理由：2017年2月19日，原告梅玉刚与被告晨阳公司签订了《商品房买卖合同》，合同约定：买受人所购该商品房建筑面积共94.16平方米，单价为每平方米3568.39元，总金额336000元；房号为“晨阳家园”小区3栋2单元1107号房（该商品房售价已包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等开通到户铺设的所有费用)；出卖人应当在2017年10月30日前按照国家和地方人民政府的有关规定，将合同约定的商品房交付买受人使用，交付时该商品房必须经竣工验收合格并在当地建设主管部门备案，取得《竣工验收备案表》。合同签订后，原告于2017年2月19日支付首付款106000元，余款通过商业贷款于2017年6月27日全额支付，至此，原告已按照合同履行全部付款义务，但被告未依照合同约定将验收合格的房屋交付原告验收使用。经原告与被告多次协商，原告于2018年11月26日被迫办理交房、入住手续，但小区至今相应配套设施并未完善，被告也未出示《房屋竣工验收备案表》。原告认为，被告延迟交房和收取2080元燃气开户费，违约事实明显，依法依约均应承担违约责任。原告为维护合法权益，特诉于法院，望判如所请。 双方当事人围绕诉讼请求向本院提交了相关证据，对原告的身份信息复印件、被告的企业信用信息复印件一份，《商品房买卖合同》及《补充协议》、湖南增值税普通发票、收款收据、《怀化市环境保护局关于印发的通知》、《关于晨阳家园项目延期交付的情况说明》、《延期交房通知》（2017年9月29日）、《主体工程质量验收记录》、怀化市住房和城乡建设局《关于晨阳家园项目一期2、3、4栋商品房交付时验收未备案的情况说明》、怀化市建设工程质量安全监督管理站《关于晨阳家园项目一期2、3、4栋商品房交付时验收未备案的情况说明》、怀化市鹤城区保障性安居工程建设工作领导小组《关于晨阳家园项目一期2、3、4栋商品房交付时验收未备案的情况说明》、原告的收楼通知、不动产权证书、《告示》、《收据》、《管道燃气设施配套建设合同》、广东城协建筑规划设计院有限公司《证明》、《晨阳家园维稳协调会》等证据,本院均予以确认并在卷佐证。其他证据与本案没有关联性，本院不予采信。 根据当事人的陈述和本院审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2017年2月19日，原告梅玉刚与被告晨阳公司签订了《商品房买卖合同》，原告购买被告开发的“晨阳家园”第3幢2单元11层1107号，建筑面积94.16平方米，每平方米3568.39元，总价款336000元；商品房的售价已包括供水、供电、供气、通讯、等开通到户的费用。原告于合同签订日支付首付款106000元，余款230000元通过银行按揭支付。被告应当在2017年10月30日前，将本合同约定的商品房交付给原告使用，交付时该商品房必须经竣工验收合格并在当地建设主管部门备案，取得《竣工验收备案表》,遇以下两种情况被告可据实延期：（一）遭遇不可抗力，且被告在事实发生之日起30日内告知原告的；（二）因执行政府的政策政令或政府配套设施延续及天气导致无法正常施工的延期。商品房达到交付使用条件后，原、被告应办理交接手续，未达到交房条件的原告有权拒绝收房。如属被告责任延期交房的，自合同约定交房期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房款万分之一的违约责任。合同签订后，原告于2017年2月19日支付首付款106000元，余款于2017年6月27日通过签订银行按揭贷款合同予以支付，总房款已全额付清。2018年11月26日原告收房。 另查明，因怀化市全面推进环境应急管理规化建设工作，怀化市环境保护局于2017年3月开展并执行《怀化市全面推进环境应急管理规范化建设工作事实方案》，导致碎石、砂石、岩页红砖等材料供应中断3个月，加之，因雨水天气延误7个月的施工时间。被告于2017年9月29日对外张贴了《延期交房通知》,将延期交房的原因告知给各业主，并决定于2018年1月28日3、4号楼交房，2018年3月31日2号楼交房。2017年12月27日被告再次发出《延期交房通知》，通知称市政配套设施自来水管道、电网、燃气主管道专线铺设未能按工程进度完工，将2、3、4号楼交房时间定为2018年5月28日，被告将上述通知张贴于其售楼部。2018年5月27日，被告张贴《公示》，告知当月28号交房等相关事项。怀化市建设工程质量安全监督管理站、怀化市住房和城乡建设局、怀化市鹤城区保障性安居工程建设工作领导小组三部门出具证明称，“晨阳家园一期2、3、4栋单栋质量已通过该站验收。因二期工程未建影响办理规划验收，所以暂时不能办理竣工验收备案等造成项目没有及时备案。现被告于2019年11月14日为原告办理了湘(2019)怀化市0052670号不动产权证书。 再查明，被告晨阳公司开发的“晨阳家园”项目在设计施工图时未设计燃气管道安装。2017年12月6日被告与怀化新奥燃气有限公司签订《管道燃气设施配套建设合同(新户)》,2019年6月28日因部分业主就停车、燃气开户费等其他问题发生纠纷，经多部门组织协调，就燃气开户费等问题达成基本一致，燃气开户费按2018年5月28日收费标准执行。原告于2018年11月22日缴纳燃气开户费2080元。 本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方在享有合同约定权利的同时，亦应承担合同约定的义务。原告在依约足额交纳购房款后，被告应当按合同约定的条件及约定的时间向原告交房，否则将承担逾期交房的违约责任，即自逾期交房之日起按原告已交购房款的每日万分之一承担逾期交房违约金。原、被告约定的交房时间为2017年10月30日，但被告通知交房及原告实际收房均超过合同约定的交房时间。根据本案查明的事实，延期交房的原因是在施工过程中,本市开展和执行环境应急管理规范化建设工作，导致碎石、砂石、岩页红砖等材料供应不足。依照原、被告合同约定,因执行政府的政策政令或政府配套设施延续及天气导致无法正常施工的被告可以据实予以延期的约定。被告于2017年9月29日对外张贴了《延期交房通知》,将延期交房的原因告知给各业主，并通知3、4号楼于2018年1月28日交房，2号楼于2018年3月31日交房,该延期理由符合合同约定的条件，本院予采纳。但被告提出市政配套设施自来水管道、电网及燃气主管道铺设等未能按公司安排的工程进度完工，将房屋交付时间再次延期，被告并未提供相关证据予以证实，且上述配套设施的施工工期理应包含在建设工期之内，故对被告提出的该项延期理由，本院不予采纳。本院认定涉案房屋交付时间延期至2018年1月28日。 原、被告在合同中约定交房条件为经竣工验收合格并在建设主管部门备案，取得《竣工验收备案表》。怀化市建设工程质量安全鉴监督管理站、怀化市住房和城乡建设局、怀化市鹤城区保障性安居工程建设工作领导小组三部门均出具说明，认可涉案房屋交付时单栋质量及其他验收均已完成，因项目拆迁未能完成，导致项目二期无法实施，造成项目一期不能及时验收，造成项目未能备案。故涉案房屋在2018年5月28日通知交付时未能取得竣工验收备案表不能归责于被告,且该涉案商品房已于2019年11月14日办理不动产权证书。故本院认定涉案房屋逾期交房期间为2018年1月29日至2018年5月27日，被告应支付原告逾期交房违约金为3998元（336000元×0.0001×119天）。 该《商品房买卖合同》第四条约定了房屋价款中已包括供气开通到户的条款，但该项目在规划设计时无管道燃气设施，且部分业主与被告发生矛盾后，经多部门协调，己对停车收费、燃气收费等问题进行协商处理，之后，原告按协商的收费标准缴纳了管道燃气费。原告自愿缴费的行为,可视为对该合同第四条关于缴纳管道燃气费的变更，故原告要求退还管道燃气费的诉讼请求本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告湖南省晨阳置业有限责任公司在本判决生效之日起10日内支付原告梅玉刚逾期交房违约金3998元； 二、驳回原告梅玉刚的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费179元，减半收取89.5元，由原告梅玉刚负担65.5元，被告湖南省晨阳置业有限责任公司负担24元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 员  陈艳君 二〇二〇年九月二十五日 代理书记员  李一君