河南省新乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫07民终4166号上诉人（原审被告）：梁乐庆，男，汉族，1951年3月9日出生，住新乡县。委托诉讼代理人：梁昆，系梁乐庆之子。被上诉人（原审原告）：新乡县小冀镇高村村民委员会，住所地：新乡县小冀镇高村。法定代表人：梁千峰，主任。委托诉讼代理人：梁君，系村支部书记。上诉人梁乐庆因与被上诉人新乡县小冀镇高村村民委员会（以下简称高村村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服河南省新乡县人民法院（以下简称原审法院）（2020）豫0721民初687号民事判决，向本院提起上诉，本院立案后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人梁乐庆及其委托诉讼代理人梁昆，被上诉人高村村委会法定代表人梁千峰及其委托诉讼代理人梁君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。梁乐庆上诉请求：撤销原审判决，一、二审诉讼费由高村村委会承担。事实和理由：一、原审认定事实错误。（一）合同签订初期就已终止，故双方均未按合同履行义务。（二）由于合同早已终止，故二十多年梁乐庆从未交过费用，没有任何人问及此事。（三）本案系合同纠纷，故高村村委会提供的土地登记册与本案无关。（四）2000年3月村民梁昆在此承包地上盖房交土地管理费2000元，实质上是通过此方式定为宅基地，否则不会外加一米风道及15米一个院，故该宅基地应为梁昆合法取得。二、实际占有该地的人不是梁乐庆，而是第三人，故梁乐庆作为原审被告不适格。1994年合同没有实际履行就已终止，2000年又按照宅基给了第三人，实际上梁乐庆除了花钱、出力、垫坑并没有得到多大实惠。高村村委会辩称：一、案涉合同四至存在。二、梁乐庆所称合同已终止没有依据。三、梁乐庆所称宅基地应提供相关凭证。四、案涉土地是村集体所有。五、梁乐庆所称的第三人梁昆是梁乐庆的儿子。高村村委会向原审法院起诉请求：1、要求梁乐庆腾清障碍物、返还承包地；2、赔偿高村村委会经济损失共计7500元。原审庭审中，高村村委会将诉讼请求变更为要求解除《土地承包合同》，要求梁乐庆腾清承包土地上的障碍物、返还承包地，将诉讼请求中赔偿经济损失的数额变更为29850元（六年承包费3000元及2004年至2019年使用1.79亩土地，每亩按照1000元计算，共计15年，承包费26850元）。原审法院查明：1994年2月3日，高村村委会和梁乐庆签订《土地承包合同》一份，主要内容如下：1.承包范围为：纸盒厂西墙至梁乐庆西墙边，北与纸盒厂堂屋后墙齐，南与纸盒厂南到弍队地边一米处；2.承包期限为十年（自1994年2月20日至2004年2月20日止）；3.承包期间，乙方即梁乐庆负责把承包范围内垫齐，前四年乙方不向村委会交纳任何费用，以后每年交村委会500元整；4.到期交还时土地必须平整；5.承包者乙方先交纳承包费用方可使用，如不交纳，村委有权制止乙方，停止合同。梁乐庆一直占有并使用该承包地至今，未交纳过承包费，期间，梁乐庆之子梁昆在此承包地上建房，2000年3月，新乡县小冀镇土地管理所根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条之规定，对梁昆违法行为进行处罚，梁昆交纳罚款2000元。另查明，梁乐庆生育有一子梁昆，至今梁乐庆与梁昆未分户，且梁乐庆在高村已拥有一处宅基地即土地登记册上载明的宅基地。原审法院认为：当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。1994年2月3日，高村村委会和梁乐庆签订的《土地承包合同》合法有效，当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中，双方签订的承包合同虽然约定承包期限自1994年2月20日至2004年2月20日止，但承包期限届满后，梁乐庆继续使用该承包地，高村村委会虽称其曾让梁乐庆返还承包地，但高村村委会缺乏证据证明其提出过异议，故原承包合同应视为继续有效，双方仍应按照此协议约定的内容履行权利义务。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。合同自通知到达对方时解除。本案中，双方签订的《土地承包合同》第5条明确约定：“承包者一方先交纳承包费用，方可使用，如不交纳，村委有权制止乙方，停止合同”，按时支付租金，是租赁合同作为有偿合同的当然义务，承租人应当按照合同约定的数额、期限与支付方式向出租人支付租金，梁乐庆未按约定足额支付租赁费，符合双方约定的合同解除条件，又因本案在2019年8月7日开庭审时，高村村委会明确表示解除双方签订的《土地承包合同》，高村村委会该行为视为通知对方解除合同，且在2020年5月21日庭审中，高村村委会也明确表示，如经法院查明该《土地承包合同》在2004年2月20日之后仍在实际履行，则要求解除该《土地承包合同》，综上，对高村村委会要求解除合同的诉求予以支持，《土地承包合同》解除的时间认定为2019年8月7日。关于高村村委会要求梁乐庆清除承包地上的障碍物，返还承包地的诉求，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，双方签订的《土地承包合同》解除后，梁乐庆理应清除承包地上的障碍物并返还承包地，对原告该诉求予以支持。关于高村村委会要求梁乐庆赔偿损失的诉求，因双方签订的《土地承包合同》继续有效，故高村村委会的损失仍按照土地承包合同约定的租赁费标准计算损失为宜，又因庭审中高村村委会主张的损失共计21年整，且按照《土地承包合同》的约定被告应自1998年2月20日起开始缴纳租赁费，自此计算21年整至2019年2月19日止，损失共计10500元（500元/年x21年），过高部分不予支持。关于梁乐庆辩称双方签订的《土地承包合同》并未实际履行，之所以至今仍然占有并使用该承包地，是时任村书记梁太安承诺其无偿使用的，但梁乐庆对其所称缺乏证据证明，故对其该辩称意见不予采纳；关于梁乐庆辩称小冀镇土地所对其进行2000元的处罚后，该土地即转变为宅基地的意见，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。……农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。首先，梁乐庆和其儿子梁昆并未分户，且其名下已经有一处宅基地，其次，即使涉及农村村民住宅用地，也需由乡（镇）人民政府审核批准，小冀镇土地管理所无权通过处罚的方式给村民批划宅基地，梁乐庆的辩称意见缺乏事实和法律依据，故不予支持。关于梁乐庆辩称超过诉讼时效的意见，因不动产物权的权利人请求返还财产不适用诉讼时效的规定，故对其该辩称意见不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第二百三十六条之规定，原审判决：一、高村村委会与梁乐庆1994年2月3日签订的《土地承包合同》于2019年8月7日予以解除；二、限梁乐庆于判决生效后三十日内清除1994年2月3日《土地承包合同》所涉土地上的障碍物并将承包地返还给新乡县小冀镇高村村民委员会；三、限梁乐庆于判决生效后十日内赔偿高村村委会损失10500元（1998年2月20日起至2019年2月19日止）；四、驳回高村村委会的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费546.25元，由高村村委会负担356.25元，梁乐庆负担190元。本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实相同。本院认为：《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”第一百零五条规定：“人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审核证据，依照法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，并公开判断的理由和结果。”本案中，结合诉辩意见归纳争议焦点分别评析如下：一、关于梁乐庆所称合同没有实际履行即终止问题。本案中，梁乐庆上诉称“合同签订初期就已终止，双方均未按合同履行义务”，缺乏充分证据；按照日常生活经验，在双方已签订书面合同情况下，变更合同或终止合同理应采取书面形式，在高村村委会对此不予认可的情况下，依据目前的证据不足以支持梁乐庆该项上诉理由，故按照上述司法解释的规定，应由梁乐庆承担举证不能的不利后果。二、关于梁乐庆所称的第三人梁昆宅基地问题。本案中，梁乐庆上诉称“梁昆以交纳土地管理费的方式取得了宅基地”，但目前梁昆并未提交相关权属证书，亦未提交相关宅基地证明，且在高村村委会对此并不认可的情况下，梁乐庆的该项上诉理由亦缺乏充分证据佐证。综上，梁乐庆的上诉请求证据不足，本院不予支持，原审判决结果并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人梁乐庆负担。本判决为终审判决。审判长  程俊林审判员  付学堂审判员  赵 斌二〇二〇年九月三十日书记员  叶 青