河北省平泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0823民初2461号 原告：平泉市平泉镇城北村11组。住所地平泉市平泉镇城北嘉园。 负责人：崔玉国，组长。 委托诉讼代理人：李国清，平泉市滨河法律服务所法律工作者。 被告：张文明，男，1964年3月19日生，汉族，农民，住河北省平泉市，现住平泉市。 原告平泉市平泉镇城北村11组与被告张文明租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告平泉市平泉镇城北村11组的委托诉讼代理人李国清、被告张文明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告平泉市平泉镇城北村11组向本院提出诉讼请求：1、判令被告解除合同；2、支付地租15580.00元，恢复地貌达到耕种条件（50公分深度）；3、诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告增加诉讼请求为：要求将地上及地基部分全部清除，土地恢复程度达到50公分。事实和理由：被告租赁原告承包地用于农业发展，并建设大棚。双方于2010年5月25日签订了[农村土地承包经营权租赁合同]。合同中约定：租赁土地共15.58亩，租赁期限19年，自2010年4月1日至2028年12月31日止。租金为每年每亩1000.00元。租金支付方式为每年4月1日前交清当年地租，一年一付。并约定双方权利义务。被告没有按照合同约定支付本年度的 2 租金属于违约，现在土地荒芜，双方协商未果，现向人民法院起诉，请求人民法院支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。 被告张文明辩称，2010年5月25日按县政府2019年61号文件与城北村11组签订土地租赁合同（监督方：丙方镇政府，城北村委会）。2016年1月29日政府与拆迁办公室召开高铁新区范围征收动员会议（本人张文明也参加在内）。2016年2月1日平泉县人民政府公告（房屋附属物高铁新区征收），附件附后。2016年3月25日中国共产党平泉县委员会平字（2016）24号通知，附件附后。2016年5月27日平泉县人民政府平政（2016）30号通知，附件附后。2017年1月29日平泉县人民政府公告（土地征收高铁新区）法院（查调）。根据合同法有关规定，政府征收附着物及土地属于不可抗力，合同自然终止。2016年5月17日拆迁办派出工作组附着物征收，2017年2月27日签订补偿协议，即日起地上附着物归政府所有，同时合同终止（土地租赁合同原件拆迁办收回），本人遵着政府公告及会议精神，配合政府工作尽职公民权利和义务。不存在恢复地貌交一年地租，合同未履行至2028年受至于政府行为属于不可抗力。2017年2月27日拆迁办协议生效，地上附着物归政府所有，单位还派有专人看护，我无权利清除国有资产，何谈恢复地貌，被告所称土地荒芜与事实不符，以物为证，要求地租恢复地貌应当找政府（去找拆迁办）。 原告为证明其主张，向本院举出以下证据： 1、2010年5月25日原告作为甲方，被告作为乙方，签订的农村土地承包经营权租赁合同。该合同证明租赁原告15.58亩，租赁期限为19年，2010年4月1日至2028年12 3 月31日止，用途为建设农业和林业生态建设，租金每年每亩1000.00元，一年一付，同时又约定双方的权利和义务，又约定恢复土地达到耕种的条件，证明被告早已到达给付租赁费的期限，被告没有按照合同支付租赁费，以政府征占为由未给付，属于违约行为； 2、租赁土地15.58亩，其中王景生1.11亩、陈国财0.8亩、焦海河0.81亩、王玉生0.96亩、吕建华0.8亩、于占海0.8亩、刘桂霞0.816亩、刘喜和0.24亩、刘文志0.13亩、王玉林0.83亩、李长林1.72亩、李志强1.06亩、崔玉国0.1亩、姚振清0.83亩、姚振山0.2亩、焦海河0.82亩、于井波0.467亩、刘桂霞0.8亩、刘宝俊0.17亩、刘勇0.416亩、王玉兰0.5亩和1.21亩； 3、光盘一张。证明被告租赁后建设大棚现有的现状，如不清除无法达到耕种条件。 被告张文明质证意见为，对1、2号证据无异议。对3号证据有异议，光盘不全面，只照了三分之一。 被告为反驳原告的诉讼请求，向本院提供以下证据： 1、2016年2月1日平泉县人民政府公告一份； 2、2016年3月25日中国共产党平泉县委员会平字[2016]24号文件一份； 3、2016年5月27日平泉县人民政府平政[2016]30号文件一份； 4、2009年平泉县人民政府平政[2009]61号通知一份。 原告平泉市平泉镇城北村11组的质证意见为，真实性认可，但能证明原、被告双方合同不能继续履行，被告的设施物已经被征占得到了相关的补偿，被告所说由政府出具租赁费用在上述证据没有提起，仍由被告承担，也能证明被告 4 所建设的建筑物应清除，否则无法耕种。上述通知及文件是针对被告的补偿，而对原告的土地没有任何说明，所以被告应该承担原告起诉的内容。 被告庭后提供了平泉市房屋征收办公室与其签订的高铁站周边区域棚户区改造项目房屋土地征收拆迁补偿安置协议书。 本院经审理认定事实如下：2010年5月25日，以原告平泉市平泉镇城北村11组作为甲方（流出方），以被告张文明为乙方（流入方），以平泉镇人民政府、城北村民委员会为丙方（鉴证方），经双方协商一致，签订农村土地承包经营权租赁合同。合同中约定：被告租赁原告土地面积为15.58亩，其中王井生1.11亩、陈国财0.8亩、焦海河0.81亩、王玉生0.96亩、吕建华0.8亩、于占海0.8亩、刘桂霞0.816亩、刘喜和0.24亩、刘文志0.13亩、王玉林0.83亩、李长林1.72亩、李志强1.06亩、崔玉国0.1亩、姚振清0.83亩、姚振山0.2亩、焦海河0.82亩、于井波0.467亩、刘桂霞0.8亩、刘宝俊0.17亩、刘勇0.416亩、王玉兰0.5亩和1.21亩，合计15.58亩。租赁期限为19年，自2010年4月1日起至2028年12月31日止。租赁土地的用途为建设农业和林业生态建设。租金每年每亩1000.00元，支付时间及方式为每年4月1日前交清当年地租，一年一付，由乙方直接支付给甲方。甲方依法享有土地承包经营权的租赁费收益，维护乙方的生产经营权，不得非法变更、解除合同。乙方不得改变合同规定的土地使用用途，按时向甲方支付约定的租赁费。租赁期内，土地性质不变，因依法征用土地时给乙方造成的一切经济损失由土地征用方负责。2017年2月27日，以平泉市房屋征收办公室为甲方、以被告张文明 5 为乙方，双方经协商签订了高铁站周边区域棚户区改造项目房屋土地征收拆迁补偿安置协议书（企业）一份。约定甲方将被告张文明位于猴山沟的房屋及附属物进行征收，征收补偿金额为4036722.00元。至此，被告租赁原告土地所建设的房屋及附属物被政府依法征收。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人协商一致，可以解除合同。本案原告与被告自愿签订租赁合同，双方意思表示真实，该租赁合同受法律保护。协议签订后原告按合同约定将土地交付给被告使用，但被告未按协议约定期限给付原告2020年度土地租金，属于被告违约，因此，在租赁合同解除前，被告仍应承担继续给付尚欠原告2020年度土地租金的违约责任。原、被告均同意解除土地租赁合同，且被告租赁原告土地所涉的地上附着物已经被政府征收，属于不可抗力，双方均不能实现合同目的，因此，双方均同意解除土地租赁合同于法有据。由于被告土地上附着物已经被政府征收，被告即丧失了土地上附着物的所有权，因此，其无权再进行处分。租赁合同解除后，原告主张被告将土地恢复地貌达到耕种条件损害国家利益。因此，原告要求本案被告恢复土地地貌亦于法无据。 综上所述，原告要求与被告解除土地租赁合同并要求被告给付拖欠2020年度土地租金的诉讼请求成立，本院予以支持。原告要求被告恢复地貌达到耕种条件的诉讼请求不能成立，本院不予支持。为维护社会经济秩序，保护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第一百零七条、第二百二十六条规定，判决如下： 6 一、解除原、被告双方于2010年5月25日签订的农村土地承包经营权租赁合同。 二、被告张文明于本判决生效之日起十日内给付原告平泉市平泉镇城北村11组土地租金15580.00元。 三、驳回原告平泉市平泉镇城北村11组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费190.00元，减半收取计95.00元，由被告张文明负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  赵旭坤 二〇二〇年九月二十八日 书记员  刘乾坤