天津市滨海新区人民法院执 行 裁 定 书（2020）津0116执异306号异议人（利害关系人）：蓬莱民生村镇银行股份有限公司法定代表人：王立奎，董事长。委托诉讼代理人：张海静，该公司员工。申请执行人：易汇资本（中国）融资租赁有限公司法定代表人：CHOUSOMPO，董事长。委托诉讼代理人：于水心。被执行人：山东环碳化学有限公司法定代表人：张岗，执行董事兼经理。委托诉讼代理人：殷学军，山东同济律师事务所律师。被执行人：烟台市晨海石油制品有限公司法定代表人：郭怡彬。被执行人：烟台启光清洁能源科技有限公司法定代表人：张岗，执行董事兼经理。被执行人：郭怡彬本院在执行易汇资本（中国）融资租赁有限公司与山东环碳化学有限公司等融资租赁合同纠纷一案中，异议人蓬莱民生村镇银行股份有限公司对拍卖山东环碳化学有限公司名下山东省蓬莱市××镇××村蓬国用（2016）第0××0号土地上的构筑物不服向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人蓬莱民生村镇银行股份有限公司请求：对“天津市滨海新区人民法院关于拍卖山东环碳化学有限公司在蓬莱市××镇××村土地使用权及其地上构筑物的公告”中的拍卖标的进行更正，“其地上构筑物”不应纳入拍卖标的。事实和理由：贵院根据（2018）津0116民初432号民事裁定书，仅对蓬国用（2016）第0××0号土地使用权进行了查封，并未对“其地上构筑物”予以查封。我公司与山东环碳化学有限公司金融借款合同纠纷一案执行中，山东省蓬莱市人民法院（2020）鲁0684执25号案件轮候查封该土地。2020年3月10日，山东省蓬莱市人民法院（2020）鲁0684执25号裁定对蓬国用（2016）第0××0号土地上的构筑物“事故水池一个、设备用房两间、污水处理池一个、消防水罐底座两个、圆罐底座四个、水井一个等地上附属物”进行了查封并张贴公告。该裁定中写明“经查，被执行人山东环碳化学有限公司尚有部分财产未查封”，即我公司应为该部分地上构筑物的首封债权人。此外，按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十条规定，我公司认为构筑物与建筑物是不同概念，构筑物不是建筑物。因此，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条、第三十六条，申请对上述拍卖公告进行更正。申请执行人易汇资本（中国）融资租赁有限公司称，不同意该异议。第一，我公司系查封土地地上构筑物的首封权利人。因对土地使用权查封效力及于地上建筑物，故案涉地上构筑物已由滨海新区法院首封，蓬莱法院系轮候查封，依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条规定，查封土地使用权效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物所有权分离的除外。本案中地上构筑物依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第二款第一项规定，需登记的不动产等权利属性判断依据不动产登记为准，本案地上构筑物归属于被执行人，滨海法院对土地使用权查封效力及于地上构筑物。第二，蓬莱法院度地上构筑物的轮候查封存在瑕疵。首先，该法院查封行为仅体现在作出裁定。根据物权法第十条规定，不动产登记由当地登记机构办理，不动产实行登记管理制度，通过一次登记保证不动产交易安全及公示效力，案涉土地地上构筑物未登记，滨海法院对土地使用权的查封效力及于地上物。因此，蓬莱法院查封效力无从体现。其次，即便认可蓬莱法院对地上构筑物的查封行为，该查封行为也存在瑕疵。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第三款规定“其他人民法院对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当制作笔录，并经实施查封、扣押、冻结的人民法院执行人员及被执行人签字，或者书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院。”本案滨海法院系首封法院，蓬莱法院未经滨海法院执行人员签字也未通知，其实施的查封行为违法。再次，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第41条规定，对有产权证照的动产或不动产的查封，应当向有关管理机关发出协助执行通知书，要求其不得办理查封财产的转移过户手续，同时可以责令被执行人将有关财产权证照交人民法院保管。必要时也可以采取加贴封条或张贴公告的方法查封。滨海法院已向蓬莱不动产登记中心发出协助执行通知书实际进行查封，土地及地上构筑物查封已经实际生效，不因蓬莱法院仅张贴公告的行为失效。张贴公告的行为效力不足以对抗首封法院查封行为。第三，滨海法院作为首封法院有权处分地上构筑物。根据《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》第一条规定，蓬莱法院系轮候查封，滨海法院对查封财产处置合法有效。此外，即便不认可滨海法院对地上构筑物的查封效力，根据“房随地走”原则，滨海法院也有权一并处置，异议人的异议理由不足以对抗执行。第四，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第74条等规定，我公司已经提交担保继续执行本案，异议人、被执行人无正当理由提出异议阻却执行，我公司主张继续执行应予支持。被执行人山东环碳化学有限公司称，认可异议人的主张。本院查明，易汇资本（中国）融资租赁有限公司诉山东环碳化学有限公司、烟台市晨海石油制品有限公司、烟台启光清洁能源科技有限公司、郭怡彬融资租赁合同纠纷一案，本院于2018年6月22日作出（2018）津0116民初432号民事调解书，确认“一、原、被告双方共同确认被告烟台晨海石油制品有限公司欠付原告租金7576019.97元（包括全部逾期租金和全部未到期租金）、滞纳金688542.7元（截至2018年10月31日）、留购价12000元，前述共计8276562.67元；被告烟台晨海石油制品有限公司于2018年8月31日前给付原告2600000元（租金），于2018年9月30日前给付原告260000元（租金），余款3076562.67元（含留购价12000元、滞纳金688542.7元、租金2376019.97元）于2018年10月31日前给付原告。二、被告烟台启光清洁能源科技有限公司、山东环碳化学有限公司、郭怡彬对上述第一项付款义务承担连带清偿责任。三、原、被告双方共同同意本案案涉《售后回租融资租赁合同》（编号为Ｃ-Ｂ01-ＱＤ2016002273）于被告全部履行前述付款义务之日终止。四、原告于案涉《售后回租融资租赁合同》（编号为Ｃ-Ｂ01-ＱＤ2016002273）终止之日起15日内将合同项下被告烟台晨海石油制品有限公司缴纳的保证金1097250元、1094250元，共计2191500元退还被告烟台晨海石油制品有限公司。五、若被告未按前述任意一期约定履行付款义务，则原告有权就上述全部未付款项、违约金（以全部未付款项为基数，按照日万分之六标准从2018年11月1日起计算至被告实际清偿之日止）、诉讼保全担保费11421元一并申请强制执行。六、本案案件受理费32550元（系减半收取）、保全费5000元，由本案被告共同负担，于2018年10月31日前给付原告。七、本案双方别无其他争议。”诉讼期间，依易汇资本（中国）融资租赁有限公司的诉讼保全申请，本院于2018年3月22日查封山东环碳化学有限公司（曾用名山东晨海投资发展有限公司）名下山东省蓬莱市××镇××村蓬国用（2016）第0××0号土地。上述查封土地坐落于山东省蓬莱市××镇××村，土地使用权证号为蓬国用（2016）第0××0号，登记使用权人系山东晨海投资发展有限公司（即山东环碳化学有限公司曾用名称），土地性质为国有出让土地，土地使用权面积为58879.00平方米。案涉土地查封时无抵押亦无查封。2018年9月10日，易汇资本（中国）融资租赁有限公司向本院申请执行，执行案号为（2018）津0116执909号，执行标的8332173.19元。在执行过程中，本院于2019年11月11日作出（2018）津0116执909号之三执行裁定书，裁定拍卖被执行人山东环碳化学有限公司名下坐落于蓬莱市××镇××村的土地使用权及地上构筑物【土地使用权证编号：蓬国用（2016）第0××0号】。2019年12月9日，山东中创土地房地产资产评估有限公司出具（蓬莱市）山东中创（2019）（估）字第064号《土地估价报告》，案涉土地使用权评估价值1336.55万元，地上构筑物评估价值527.67元，其中，地上构筑物包括事故水池一个、设备用房两个、污水处理厂、消防水罐底座两个、圆罐底座四个、水井一个（均未办理相关证件）。异议审查期间，蓬莱民生村镇银行股份有限公司提交了（2020）鲁0684执25号执行裁定书及公告、（2019）鲁0684执保1号民事裁定书及协助执行通知书、（2019）鲁0684民初2号民事判决书及生效证明为证。根据蓬莱民生村镇银行股份有限公司提交的证据显示，山东省蓬莱市人民法院审理蓬莱民生村镇银行股份有限公司与山东环碳化学有限公司金融借款合同纠纷一案过程中于2019年1月2日作出（2019）鲁0684执保1号民事裁定书，并于2019年1月2日查封案涉土地。山东省蓬莱市人民法院2019年6月19日作出（2019）鲁0684民初2号民事判决书后，在执行该案过程中于2020年3月10日作出（2020）鲁0684执25号执行裁定书，裁定“查封被执行人山东环碳化学有限公司（原企业名称山东晨海投资发展有限公司）所有的位于蓬莱市北沟镇明福路2号土地上的事故水池一个、设备用房两间（约450㎡）、污水处理池一个、消防水罐底座两个、圆罐底座四个、水井一个等地上附属物，期限三年。”并出具查封公告。本院认为，蓬莱民生村镇银行股份有限公司以其系案涉土地上构筑物的首封债权人为由主张本案拍卖公告存在错误，并援引《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条、第三十六条规定请求更正拍卖公告，实质系认为本案执行拍卖案涉土地上的构筑物侵害其合法权益。对此，涉及本案执行中拍卖土地使用权能否一并处置地上物的认定。首先，对于查封土地使用权效力是否及于地上建筑物的问题。本案中包括设备用房、水池、水井等构筑物系与案涉土地不可分的附着物，且尚未进行权属登记，现亦无证据证明山东环碳化学有限公司并非上述构筑物的所有权人，故依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条第一款关于“查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外”的规定，本院查封案涉土地使用权的效力及于该土地上的构筑物。其次，本案系首封，在执行过程中拍卖案涉土地使用权时一并对地上构筑物进行评估、拍卖，亦不违反“房随地走、地随房走”的财产处置原则。再者，蓬莱民生村镇银行股份有限公司援引的《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定系针对撤销网络司法拍卖的情形，与其异议主张不符，故本案不适用该条规定。此外，蓬莱民生村镇银行股份有限公司仅提交山东省蓬莱市人民法院于2020年3月10日作出的（2020）鲁0684执25号执行裁定书及查封地上构筑物公告不能反映送达情况，且查封标的物由哪个法院处置应通过执行协调解决，不属于执行异议的审查范围。综上所述，蓬莱民生村镇银行股份有限公司的异议请求不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下：驳回蓬莱民生村镇银行股份有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向天津市第三中级人民法院申请复议。审判长 张 伟审判员 马 力审判员 薛淑霞二〇二〇年九月二十三日法官助理刘佳欣书记员丁腾博