北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0108民初19250号原告（反诉被告）：北京清东供热工程部，住所地北京市海淀区清华园街道清华大学**。法定代表人:刘玉增,总经理。委托诉讼代理人：张晓，北京市元甲律师事务所律师。被告（反诉原告）：王炎，男，1962年10月20日出生，汉族，海淀区人才退休职工，住北京市海淀区。委托诉讼代理人:王弈心（王炎之子），住北京市海淀区。委托诉讼代理人:汪嫈（王炎之妻），住北京市海淀区。原告北京清东供热工程部（以下简称清东工程部）与被告王炎供用热力合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告清东工程部之委托诉讼代理人张晓，被告王炎及其委托诉讼代理人王弈心、汪嫈到庭参加诉讼。本案现已审理终结。清东工程部向本院提出诉讼请求：1.判令王炎向我单位支付供暖费5211元、违约金576.42元，共计5787.42元；2.本案诉讼费由王炎承担。事实和理由：2010年9月10日，我单位与清华大学总务长办公室签署《供暖工作协议书》，由我单位负责西王庄小区11、12、15-19、21号楼供暖服务。我单位向王炎所有的位于北京市海淀区双清路88号西王庄小区×室57.9平米房产提供供暖服务，供暖费为1737元/年，单价30元/平米。我单位提供服务后，王炎未支付2016年11月15日至2019年3月15日期间的供暖费5211元，违约金576.42元。故诉至法院，请依法判决。王炎辩称，不同意清东工程部的全部诉讼请求。第一、我于1990年入住西王庄，每年按时交纳供暖费，直到2016年才开始停止缴费。第二、从2016年冬天开始我感觉家里暖气不热，报修后被告知说是楼上403号房屋未经清东工程部同意装了地暖，暖气不热系403号房屋装了阀门控制所致。第三、我多次找清东工程部、居委会、甚至城管部门解决，均无果，清东工程部也没有起诉403号房屋拆除地暖和阀门。第四、403号房屋拧开阀门我家温度就达标，关闭阀门我家温度就不达标，如果测温的话，需要在403号房屋关闭阀门的情况下测温。第五、鉴于清东供热部没有履行自己的维修义务，导致我家供暖温度不达标。第六、以前达成过协议，城管部门要求清东工程部起诉403号房屋拆除阀门，但是清东工程部没有起诉，造成403号房屋随时调整阀门，使我家温度不稳定，在13度至18度变化。综上，清东工程部应当按照北京市供暖管理办法第十三条进行维修，消除问题，上级部门要求改正，也没有改正，清东工程部只主张了收费，但没有履行维修义务。只要清东工程部拆除了阀门，我就可以协商交费。合同第三条约定了清东工程部有维修义务，现在清东工程部怠于履行维修义务，权利义务是对等的。所以我不同意支付供暖费和违约金，并提出反诉请求：1.请求判令清东工程部完成维修工作，拆除公共供水管线上存在安全隐患、妨碍他人用热的阀门，保障供热系统运行，让我在不受外界干扰情况下用热；2.判令清东工程部拆除西王庄16号楼5单元供热系统中接入的地暖设施，恢复原有设计的上供下回供暖系统；3.驳回清东工程部要求支付供暖费的请求；4.判令清东工程部承担诉讼费及反诉费。事实和理由：我于1990年入住西王庄小区二十多年以来，一直由清华大学资产处供热，正常使用供热设施并按时交纳供暖费。但从2016年入冬开始，因楼上403号房屋住户装修改了地暖，装了阀门控制致使我家里温度低于往年。403住户未经供暖公司在公用供暖管道上安装阀门，阀门开，我家暖气热，阀门关，我家暖气凉。我与403号业主交涉未果后，多次找供暖公司、居委会、城管部门协调解决，403号业主不予理睬，供暖公司以403号业主不配合为由没有履行维修业务。2019年5月北京市海淀区城市管理委员会经过调查，并组织街道、城管分队、社区居委会、供热单位共同开会，并认定403业主私该地暖违法，我家暖气不热，系统运行不正常。会议决定供热单位通过法律途径对403住户进行诉讼解决私改地暖问题。但清东供热部怠于履行维修业务，未起诉403号业主，造成我家室温不达标，故我提起反诉，望法院支持我的反诉请求。清东工程部针对王炎的反诉辩称，不同意王炎的全部反诉请求，反诉请求与本诉案件不属于同一法律关系，反诉请求属于排除妨碍，本诉案件是合同关系，关于403号房屋排除妨碍纠纷，已经有生效判决，判决认定我单位不存在过错，且403号房屋业主加装地暖行为没有造成王炎家内温度降低。希望法院驳回王炎的反诉请求。本院经审理认定事实如下：2010年9月10日，清东工程部与清华大学总务长办公室签订《供暖工作协议》，由清东工程部负责西王庄小区（南部）8栋楼（329间32640平方米房屋，含11、12、15、16、17、18、19、21号楼及居委会办公用房）的供暖服务。供暖费按供暖建筑面积收取30元/平方米/供暖季。王炎系北京市海淀区双清路**西王庄小区×室房屋所有权人，该房屋建筑面积57.9平方米。2016年，王炎因楼上403号房屋业主私改地暖加装控制阀门导致室内温度不达标，拒绝缴纳2016年11月15日至2019年3月15日的供暖费。另查，2016年10月底，王炎楼上403号房屋业主万磊将室内暖气进行改造，将原立式暖气更改为地暖。2016年11月10日，清东工程部向万磊发放告知书，告知书记载，因万磊家暖气改造，将原立式暖气更改为地暖，破坏了该栋楼暖气系统的原有设计，不符合国家住宅设计规范要求，望万磊将地暖改为立式暖气，以便消除隐患。2017年7月28日，北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局向万磊出具限期改正决定书，责令万磊自接到决定书之日起15日内自行改正违法行为并接受复查，逾期未改正的，可处500元以上5000元以下罚款。但之后万磊未将暖气改为立式暖气。2019年5月13日，北京市海淀区城市管理委员会对王炎出具信访事项处理意见书，对于王炎信访诉求，5月8日上午该委组织学院路街道、城管分队、社区居委会、供热单位相关人员一起就王炎反映的问题与王炎进行了专题研究讨论，达成如下意见：一是供热单位通过法律途径对403住户进行诉讼解决私改供热系统的问题；二是供热单位通过技术改造供热系统，解决王炎家暖气不热、系统运行不正常的问题，要求供热单位6月底前拿出可行性技改方案，7月底前完成改造。诉讼中，王炎提交告知书、信访事项处理意见书、短信、照片，证明403号房屋业主私改地暖加装控制阀门后导致王炎家室内温度不稳定、不达标，清东工程部怠于履行维修义务的事实。清东工程部对于上述证据的真实性认可，不认可证明目的，认为清东工程部已经履行了告知义务，改装地暖应当由相关行政部门处理，且王炎无法证明403号房屋业主加装地暖与王炎家室内温度不稳定、不达标之间的关联性。再查，2019年8月12日，王炎以排除妨害纠纷为由将万磊、清东工程部诉至本院，要求1.请求法院判令二被告将海淀区西王庄小区16号楼5门403号供暖设施水管主回路上安装的阀门拆除，并将地暖改回原来立式暖气；2.请求判令清东工程部减免我2016年11月至2019年3月的供暖费5211元；3.二被告承担本案的诉讼费。2019年12月12日，本院出具（2019）京0108民初47704号民事判决书，本院判决驳回王炎的诉讼请求。王炎不服上诉后，北京市第一中级人民法院作出（2020）京01民终1508号民事判决书，认为“王炎无法证明室温不稳定、不达标之事实以及该事实与万磊私改暖气的行为之间存在因果关系……供暖费的减免问题并不属于本案审理范畴，本案不予受理，可另行解决”，判决驳回上诉，维持原判。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。未签订书面供热采暖合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上采暖期的，用户与供热单位之间视为存在事实供热采暖合同关系。本案中，尽管王炎与清东工程部未签订书面的供热采暖合同，但清东工程部向王炎房屋所在小区提供供热服务，王炎作为涉案房屋的所有权人，实际接受了清东工程部的供热，故双方之间存在事实上的供热采暖合同关系，双方均应依约履行己方义务。因王炎未交纳2016年11月15日至2019年3月15日期间的供暖费。现清东工程部提起本案诉讼要求王炎给付欠缴的供暖费用依据充分，应当予以支持。王炎辩称楼上403号业主私改地暖加装控制阀门导致屋内室温不稳定、不达标，且清东工程部怠于履行合同约定的维修义务，不同意支付供暖费的意见。虽然在本案及另案诉讼中王炎均不同意对室温进行鉴定，然而依据北京市海淀区城市管理委员会于2019年5月13日对王炎出具的信访事项处理意见书的内容可知，王炎是自从楼上403号住户拆改暖气后才开始反映供热问题的，虽然其未能提供证据证明家中不热与楼上拆改的因果关系，但清东工程部应当按照信访事项处理意见书意见，采取相应措施或对供暖系统进行技术改造以努力解决王炎之诉求；然而几年来因上述矛盾未能化解，导致王炎拒绝交纳供暖费。因前案诉讼中二审法院认为王炎要求减免供暖费的诉讼应当另行解决，故在本次诉讼中本院对于王炎的抗辩意见予以采纳，即对清东工程部主张的供暖费予以适当酌减，目的在于督促清东工程部作为供热部门，能够积极寻求适当方案解决住户间的矛盾，化解供暖纠纷，让每一位住户感受到实实在在的供暖服务。具体减免数额由本院酌定。清东工程部主张王炎支付违约金，因缺乏依据，故本院不予支持。对于王炎的反诉请求清东工程部拆除公用管道上的阀门及恢复原有设计的主张，因其诉求已在（2019）京0108民初47704号案件中提出并由法院作出生效判决，故其再次提出同一诉请违反了一事不再理原则；且其诉求中要求清东工程部拆除楼上住户在供热系统中接入的地暖设施，涉及他人权益，本院不予支持；王炎提出要求驳回清东工程部要求供暖费的请求系答辩意见，非反诉请求；故本院对王炎的反诉请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百八十四条规定，判决如下：一、王炎于本判决生效后七日内给付北京清东供热工程部2016年11月15日至2019年3月15日的供暖费用共计4500元；二、驳回北京清东供热工程部的其他诉讼请求；三、驳回王炎的反诉请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元（北京清东供热工程部已预交），由王炎负担，于本判决生效后七日内交纳。反诉案件受理费25元（王炎已预交），由王炎负担，已交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员 郝 蓬二〇二〇年九月十八日书记员 秦鹏博