河北省平泉市人民法院 民 事 裁 定 书 （2019冀08**民初50号 原告：王某，女，2014年11月23日生，汉族，住平泉市。 法定代理人:邱某，女，1980年11月10日生，汉族，住平泉市。 委托诉讼代理人：杨忠，河北时扬律师事务所律师。 被告：平泉市平泉镇黄杖子村第六居民组。 负责人：王占富，男，1962年5月18日生，汉族，住平泉市。 委托诉讼代理人：于凤艳，河北丰色律师事务所律师。 原告王某与被告平泉市平泉镇黄杖子村第六居民组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年1月7日立案受理后，依法适用简易程序于2019年3月6日公开开庭进行了审理，后依法变更为普通程序于2019年4月18日公开开庭进行了审理。因本案的审理需以另案的审理结果为依据，本院于2019年5月27日裁定中止审理，于2020年9月22日恢复审理。原告王某的法定代理人邱某及其委托诉讼代理人杨忠、被告平泉市平泉镇黄杖子村第六居民组的负责人王占富及其委托诉讼代理人于凤艳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王某向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付原告土地补偿款74300.00元；2、诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告从出生就将户口落到被告处。2018年被告所有的土地被政府建设用地征用，政府给付了土地补偿款。原告没有承包土地，按人口分得的土地补偿金其他人都予以发放，只有原告被告拒绝给付。被告的行为严重违反了国家法律及有关政策。原告多次找政府有关部门要求解决，均没有得到解决。平泉镇政府要求我到法院诉讼。为了保护我的合法权益，特诉至人民法院，请法院支持我的诉讼请求。 被告平泉市平泉镇黄杖子村第六居民组辩称，一、原告所诉与事实不符。1、原告出生在被告所在的居民组，但是是因其母亲的户口在被告居民组。原告母亲出生在被告居民组，但成年后已经出嫁并将户口迁出至辽宁省建平县黑水镇，住址为辽宁省建平县，并不在本组生活，已经脱离了本集体经济组织。2、原告母亲的户口之所以在被告居民组，是原告母亲为了在平泉买房，而将户口挂靠在被告居民组。有原告父母亲笔签名和四位在场见证人的入户保证书可以证明。在该入户保证书中明确记载：邱某为了在平泉买房按揭贷款，故将户口挂靠在平泉市邱万义名下。为了不扰乱本组的经济利益分配，特向本小组保证如下：邱某入到本组不参加本集体组织一切利益分配。保证人：邱某、王海双，见证人：王占富、李某、刘某、赵某。所以，虽然原告的户口在被告居民组，但是原告及其母亲的户口只是挂靠在被告居民组，不能参与人头费的分配。二、原告的户口之所以在被告居民组，是因为原告随母入户，而原告的母亲的户口挂靠在被告居民组。原告及其母亲的户口只是挂靠在被告居民组。按照原告父母亲的保证书，原告不应该分得人头费。三、土地补偿款是因国家征收土地而对土地所有人和使用人的损失给与的补偿。原告及其母亲的户口只是挂靠在被告居民组。原告在被告居民组没有任何土地，不应该分得土地补偿款。所谓的人头费实际上就是对在此居住居民的失地补偿。所以，按照分配方案，原告不应该分得人头费。三、土地补偿款是因国家征收土地而对土地所有人和使用人的损失给予的补偿。人头费实质上就是对此居住的居民的失地补偿。居民组有土地分配方案，而按照分配方案原告不应该分得人头费。被告居民组早在2008年第一次土地征占起一直沿用同一土地分配方案，期间并未发生任何争议。该分配方案充分考虑了承包户土地承包年限应获得的收益，同时也兼顾失去集体土地后在此居住居民的生活来源，同时该分配方案是召开小组会议集体讨论的结果，属于集体经济组织自治范畴。故在土地被征占时，有承包地的承包户的补偿款和人头费补偿款的区别。此次征地每亩地补偿款是140000.00元，其中已经按每亩29000.00元补偿给有地承包户，剩余每亩补偿款111000.00元乘以总亩数作为人头费，按照实际人口数安置在此居住的居民。原告不是被告居民组的组民，在被告小组也没有任何土地。原告现在主张的人头费是按照该组分配方案，安置在本组居住生活的组民的，所以原告不应该参与人头费的分配。第三、本次土地征占在沿用2008年土地征占方案的同时召开了全体组民会议，通过了此次占地土地补偿款的分配，按照该分配方案，原告也不应该分得人头费。2018年建设一中征收被告居民组的土地，被告召开全体村民会议制定了该次征地分配方案，除起诉主张分配补偿款的组民外，其他组民全部签字通过同意按分配方案分配土地补偿款。该方案记载了2018年建设一中征收土地，土地款人头费分配履行2008年河东地分配方案，即出嫁女户口在本组并分得土地的只享受土地承包地补偿款，不享受人头费补偿，出嫁女的子女户口在本组的不享受小组的任何经济分配。四、被告所在居民组的土地补偿款分配方案已经由生效判决书认可。时海艳、时百会的判决书均认可了分配方案。（2018）冀08民终3572号民事判决书依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，土地补偿费的具体分配方法可以根据村民委员会组织法的相关规定进行民主决议，在不违背法律、行政法规的前提下决定具体的土地补偿费的分配方法，判决主文已经认可了被告居民组土地分配方案。五、退一步讲即使原告应该分得土地补偿款人头费，数额也不应该是原告诉状中的74300元。此次征地，每亩地补偿款是140000.00元，其中已经按每亩29000.00元补偿给有地承包户，剩余每亩补偿款111000.00元乘以总亩数作为人头费。按照被告曾经公布的花名表，每人分得74300.00元，而该花名表中没有管丽阳、时百会、时海艳、邱桂杰、时艳君。后来法院判决管丽阳是随母入户，应该与其他组民一样参与人头费分配。这样花名表中增加了管丽阳每增加一个人到花名表中其他组民的人头费每人减少400元，导致人头费变为73900元且实际镇政府打给其他组民的人头费也是73900.00元。所以，即使原告应分得人头费补偿款，数额也不是74300.00元。综上所述，原告所述与事实不符，同时缺乏事实依据和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求，以维护全体组民的合法权益。 本院经审理认定事实如下：原告王某之母邱某1980年生于平泉市平泉镇黄杖子村第六居民组，在二轮土地承包时分得了承包土地。2002年原告王某之母邱某与辽宁省建平县黑水镇兴隆沟村民王海双登记结婚，婚后将户口迁至辽宁省建平县兴隆沟村，婚后在该村未分得承包地。2010年12月24日，原告之母邱某与丈夫王海双协议离婚，2013年10月22日，原告之母邱某户口因投靠亲属由辽宁省建平县黑水镇兴隆沟村迁至被告居民组，并由原告之母邱某出具入户保证书，内容为：“为了在平泉买房按揭贷款，故将户口挂靠在平泉镇黄杖子村**邱万义名下，为了不扰乱本组的经济利益分配，特向小组保证邱某入到本组不参加本集体组织一切的利益分配”。2013年10月28日，原告之母邱某与王海双进行结婚登记。2013年10月29日，原告之母邱某作为买受人，与承德双兴房地产开发有限公司签订商品房买卖合同，购买由承德双兴房地产开发有限公司开发的位于平泉镇××家园××单元××室房屋一处。2014年11月23日，邱某与丈夫王海双生育一女即原告王某，王某因出生随母入户至平泉市。现王某于平泉市平泉镇进行学前教育。2018年平泉市建设一中征收被告小组土地，被告小组召开村民会议制定了该次征地的分配方案，内容为：“2018年平泉市建设平泉一中征收六组土地，土地款人头费分配履行2008年华北物流征收河东地时分配方式一致，出嫁女户口在本组并分得土地的，只享受土地承包地补偿款，不再享受人头费补偿，出嫁女的子女户口在本组的不享受小组的任何经济分配。自2016年2月4日起，平泉市对黄杖子村区域发布拆迁公告之日起，本组内娶媳妇、生孩子的家里有两个女儿，只允许一个招婿，参加集体人头款的分配，其他方式的迁入的人口，不参加集体经济分配”。该次征地每亩补偿款为140000.00元，其中部分补偿款分配给有地承包户，其余部分补偿款作为人头费，以现有人口分配，每人73900.00元。 本院认为，原告王某要求被告平泉市平泉镇黄杖子村第六居民组给付土地补偿款74300.00元，即主张**泉市平泉镇黄杖子村第六居民组将其作为集体经济组织成员，与其他成员分得同等的土地补偿款（人头费），其主张实质是王某能否享受经济组织成员待遇问题；被告平泉市平泉镇黄杖子村第六居民组制定的《征地补偿款分配方案》属村民集体经济组织内部的管理行为，不属于人民法院民事案件的受理范围。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定如下： 驳回原告王某的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  李桂红 审 判 员  韩 磊 人民陪审员  李素雪 二〇二〇年九月二十五日 书 记 员  王志文