文书内容湖北省武汉市江汉区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0103民初8545号原告：中国人民财产保险股份有限公司武汉市分公司，住所地武汉市汉阳区鹦鹉大道**。负责人：刘舟，总经理。委托诉讼代理人：张毅，湖北广众律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘芳，湖北广众律师事务所律师。被告：武汉建工集团股份有限公司，住，住所地武汉经济开发区沌阳大道**武汉建工科技中心/div>法定代表人：应志刚。委托诉讼代理人：侯健康，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：郑阳，男，该公司工作人员。原告中国人民财产保险股份有限公司武汉市分公司（以下简称人保财险武汉分公司）与被告武汉建工集团股份有限公司（以下简称建工集团）追偿权纠纷一案，本院立案后，武汉建工集团股份有限公司在答辩期内向本院提出管辖权异议，本院依法作出（2019）鄂0103民初5883号之一民事裁定书驳回了管辖权异议。武汉建工集团提出上诉，武汉市中级人民法院以（2019）鄂01民辖终1295号民事裁定书驳回上诉，维持原裁定。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。人保财险武汉分公司的委托诉讼代理人张毅，被告建工集团的委托诉讼代理人侯健康到庭参加诉讼。本案现已审理终结。人保财险武汉分公司向本院提出诉讼请求：1、判令建工集团赔偿人保财险武汉分公司损失91098元；2、本案诉讼费由建工集团承担。事实和理由：2018年8月13日上午，位于武汉市江汉区京汉大道与单洞三路交叉处，万科花园一期小区门口，湖北省广播电视信息网络股份有限公司武汉分公司（以下简称广电公司）有线电视光纤线，288芯贰根，144芯叁根主光纤电缆等设施被挖断损毁，导致周边4600多户居民无法收视上网及2家酒店无法正常营业。案外人收到用户投诉后，进行了抢修，并向人保财险武汉分公司进行了报案和报警。人保财险武汉分公司收到报案后对现场进行了查勘，并会同广电公司共同委托上海恒量保险公估有限公司进行查勘、定损、理算，后经该公司评估认定损失为101397元，残值177元，免赔金额10%，保险理赔金额91098元。鉴于广电公司向人保财险武汉分公司投保了财产一切险，根据保险合同约定，人保财险武汉分公司向广电公司支付保险赔偿金91098元，并依法取得追偿权。经查，本次事故是由于建工集团武汉建工集团股份有限公司作为施工单位在施工“汉正街排水主干管（民主一街-单洞三路）”项目时挖掘不当所致，该项目建设单位为武汉市江汉区水务局。人保财险武汉分公司认为，建工集团武汉建工集团股份有限公司作为施工单位，有责任保证施工安全，防止破坏地下管线是施工单位应有的施工安全管理内容。建工集团在施工过程中将广电公司电缆光纤线挖断造成损失，应当承担损害赔偿责任。故人保财险武汉分公司按照保险法的规定有权向建工集团武汉建工集团股份有限公司进行追偿。综上，人保财险武汉分公司为维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，望法院依法判决支持人保财险武汉分公司的全部诉讼请求。建工集团辩称，一、建工集团并未对涉案有线电视光纤线实施侵权行为，不是本案适格被告，不应承担侵权损害赔偿责任。建工集团中标承建汉正街排水主干管工程(民主一街单洞三路)施工工程(以下简称“该工程”)，并于2018年7月1日就该工程京汉大道至解放大道路口段面进行打围施工。人保财险武汉分公司称位于武汉市江汉区京汉大道与单洞三路交叉处的广电公司有线电视光纤线于2018年8月13日上午被挖断毁损，但在此期间，建工集团一直在单洞社区2号门以北至解放大道路口段面施工，不可能会挖断广电公司位于武汉市江汉区京汉大道与单洞三路交叉处的有线电视光纤线。本案中，建工集团从未对涉案保险标的实施损害行为，建工集团与被保险人湖北省广播电视信息网络股份有限公司武汉分公司之间不存在任何侵权关系。因此，建工集团不是本案适格被告，人保财险武汉分公司对建工集团行使代位求偿权无法律依据。二、人保财险武汉分公司无法证明建工集团对涉案有线电视光纤线实施了损害行为，建工集团不应对人保财险武汉分公司承担任何法律责任。人保财险武汉分公司提供的《报案回执》、《评估报告》、《现场勘查记录》等证据只能证明涉案有线电视光纤线被挖断的损害后果，无法证明对涉案有线电视光纤线实施了损害行为的主体。虽然沙案有线电视光纤线被挖断的损害后果发生在建工集团的施工地段，但建工集团并非涉案施工地段的唯一施工单位，除建工集团之外，还有武汉市水务集团有限公司、武汉市天然气有限公司、武汉市电力(超高压)公司、武汉市电信公司等多家施工单位，且涉案有线电视光纤线被挖断时，建工集团并未在该事故发生地段施工。根据“谁主张，谁举证“的举证原则，人保财险武汉分公司对其主张的事实负有举证证明责任，但其提供的证据不足以证明其事实主张，应承担其举证不能的法律后果。三、建工集团作为涉案工程的施工单位之一，对涉案工程的地下管线采取施工档根隔离措施加以保护，已尽到保护义务，建工集团对涉案有线电视光纤线的损害无过错，不应承担任何赔偿责任。根据《中华人民共和国建筑法》第四十条之规定:建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。建工集团作为涉案工程的施工单位之一，对涉案工程的地下管线已采取施工档板隔离措施加以保护，已尽到保护义务。若将因第三者损害结果归咎于建工集团来尽保护义务，未免过于苛刻，有失法律之公正。因此，建工集团不应向人保财险武汉分公司承担任何损害赔偿责任。综上，请法院依法驳回人保财险武汉分公司对建工集团的全部诉讼请求。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年3月20日，案外人湖北广播电视信息网络股份有限公司（以下简称广电公司）在人保财险武汉分公司投保财产一切险（2019版），保险期间自2018年3月31日0时起至2019年4月15日24时止，共计13个月。保险标的含电子设备、传输网络等。保险金额4586618300元。每次事故免赔额为3500元或损失的10%，二者以高者为准。2018年8月13日，广电公司接到客户投诉反映江汉区万科金色家园小区、御庭园小区、燕马小区等区域用户电视无信号，光纤无法上网等故障。后经抢修发现京汉大道与单洞三路交汇处万科花园一期小区门口有线电视光干线、288芯贰根，144芯叁根主光纤电缆被挖断损毁，无法修复。经广电公司抢修于次日凌晨4时许恢复信号。后广电公司就电缆被挖断一事向人保财险武汉分公司及公安机关报案，至本案开庭时公安机关尚未破案。2018年8月14日，人保财险武汉分公司委托上海恒量保险公估有限公司对前述事故的事故原因、保单责任、定损金额等出具报告。2018年9月13日，上海恒量保险公估有限公司出具《最终报告》认定事故原因为意外事故、保单责任成立，定损金额为101397元，事故残值177元，理算金额91098元。后人保财险武汉分公司在扣除事故残值和免赔额10%后于2018年9月26日向广电公司支付保险金91098元。另查明，案发后，经广电公司、人保财险武汉分公司现场勘验查明案发现场有打围封闭施工，施工围挡上标示显示工程名称为汉正街排水主干管工程，建设单位为上海斯美科汇建设工程咨询有限公司（以下简称斯美科汇公司），施工单位为建工集团。本案审理过程中，人保财险武汉分公司另提交从武汉市城乡建设局网站下载的施工许可证详细信息一份，显示案涉工程名称为汉正街排水主干管工程（民主一街-单洞三路），建设单位为武汉市江汉区水务局，施工单位为建工集团，监理单位为湖北华泰工程建设监理有限公司（以下简称华泰监理公司）。建工集团对网上施工许可证信息及现场施工围挡标示真实性不持异议，但主张2018年8月13日当天系武汉市自来水有限公司在现场进行管道迁改施工，武汉市自来水有限公司系与武汉市江汉区水务局委托的代建单位斯美科汇公司签订的合同，不受建工集团管理。还查明，建工集团系汉正街排水主干管工程的总承包单位。《中华人民共和国建筑法》第七条第一款规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”第四十条规定：“建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。”第四十五条规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。”《建设工程安全生产管理条例》第二十四条规定：“建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。”本案审理过程中，人保财险武汉分公司向本院申请财产保全，本院根据其财产保全申请，依法作出（2019）鄂0103民初8545号民事裁定书，裁定对建工集团名下价值92137元的银行存款或其他等值财产予以冻结、查封。本院认为，《中华人民共和国保险法》第六十条规定“因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。”故本案中，人保财险武汉分公司自向被保险人广电公司赔偿保险金之日起，有权在赔偿金额范围内代位行使被保险人广电公司对第三者请求赔偿的权利。关于本案事故中光纤线缆被挖断的责任主体及损失数额。根据人保财险武汉分公司提交的现场照片、录像等证据，可以认定案发现场有打围封闭施工，工程的施工单位及总承包单位为建工集团，建工集团对此亦不持异议。根据《中华人民共和国建筑法》第四十五条：“施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。”第四十条：“建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。”的规定，建工集团应承担施工现场的安全管理及地下管线的保护的责任。建工集团主张系武汉市自来水有限公司施工造成案涉光纤线缆损坏，但无法提供武汉市自来水有限公司作为施工单位的施工许可证，其提供的斯美科汇公司、华泰监理公司出具的证明材料均无单位负责人签名，斯美科汇公司制作证明材料的工作人员肖峰未出庭作证，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十五条：“单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章。人民法院就单位出具的证明材料，可以向单位及制作证明材料的人员进行调查核实。必要时，可以要求制作证明材料的人员出庭作证。”的规定，两份证明材料不符合证据的形式要件，不能作为认定案件事实的依据。且建工集团提供的前述证明材料及证人章某、梁某的证言、迁改及回迁合同等证据不足以证明本案侵权行为系由其他施工单位实施且建工集团已经尽到总承包单位应尽的安全管理及地下管线的保护义务。故本院对建工集团的答辩意见不予采纳，对人保财险武汉分公司要求建工集团承担赔偿责任的诉讼请求予以支持。关于损失数额，建工集团虽对上海恒量保险公估有限公司出具《最终报告》提出异议，但在本院指定的期限内未申请重新鉴定，故本院对评估报告认定损失数额予以采纳，对人保财险武汉分公司关于损失数额的主张本院亦予以支持。据此，《中华人民共和国保险法》第六十条，《中华人民共和国建筑法》第四十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：被告武汉建工集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告中国人民财产保险股份有限公司武汉市分公司损失91098元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取案件受理费1039元，财产保全申请费942元，合计1981元，由被告武汉建工集团股份有限公司负担（此款原告中国人民财产保险股份有限公司武汉市分公司已预付本院，被告武汉建工集团股份有限公司应随同上述判决款项一并支付原告中国人民财产保险股份有限公司武汉市分公司）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  刘鹞二〇二〇年九月二十九日书记员  刘振湖北省武汉市江汉区人民法院裁判文书签批表案号：（2019）鄂0103民初8545号案由：追偿权纠纷当事人：原告中国人民财产保险股份有限公司武汉市分公司；被告建工集团            庭长              主审人                                请领导审批!      校对人：刘鹞拟印份数：10份