北京市平谷区人民法院民 事 判 决 书(2020)京0117民初3942号原告：马连敏，女，1954年10月21日出生，汉族，北京市平谷区人，公民身份证号：×××。原告：代爱民，男，1976年1月6日出生，汉族，北京市平谷区人，住北京市平谷区，公民身份证号：×××。委托诉讼代理人：谢海凤（代爱民之妻），北京市平谷区人，住北京市平谷区。原告：代爱森，男，1977年12月27日出生，汉族，北京市平谷区人，公民身份证号：×××。原告：代爱宾，男，1982年1月7日出生，汉族，北京市平谷区人，公民身份证号：×××。被告：北京市平谷区南独乐河镇南独乐河村民委员会，住所北京市平谷区南独乐河镇南独乐河村，统一社会信用代码：54110117A029811594。法定代表人：李福来，村主任。委托诉讼代理人：王冬生，北京市时雨律师事务所律师。原告马连敏、代爱民、代爱森、代爱宾（以下简称四原告）与被告北京市平谷区南独乐河镇南独乐河村民委员会（以下简称南独乐河村委会）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。马连敏、代爱民的委托诉讼代理人谢海凤、代爱森、代爱宾，南独乐河村委会的委托诉讼代理人王冬生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。四原告向本院提出诉讼请求：1.南独乐河村委会支付2016年、2017年、2018年、2019年度的占地补偿款102270元；2.本案诉讼费由南独乐河村委会负担。事实和理由：马连敏与代增福系夫妻关系，共生育三子，即代爱民、代爱森、代爱宾。1998年6月20日，代增福与南独乐河村委会签订《承包合同书》，约定代增福承包南独乐河村北小道北头地15.2亩，四至为东至新立村地阶、西至地阶、南至界线、北至渠道，承包期限自1998年6月20日至2027年6月19日。每年交纳承包费。合同签订后，代增福依约交纳承包费，南独乐河村委会将承包地交给代增福经营。代增福在经营承包地的过程中曾通过垫坑等方式扩大了承包地的面积。2012年因修建飞机场，南独乐河村委会需将南独乐河村局部土地进行统一安排管理和使用。为此，南独乐河村委会与村民签订协议书或达成口头协议，村民将涉及的土地交由南独乐河村委会统一安排管理和使用，南独乐河村委会自2012年起给村民每亩1000元占地补偿款，每年每亩上涨50元，直至土地承包期限到期为止。2012年，南独乐河村委会使用代增福14.92亩承包地，与代增福达成口头协议，代增福将涉及的土地交给南独乐河村委会统一安排管理使用，南独乐河村委会2012年每亩给付代增福1000元占地补偿款，自2013年起每年每亩上涨50元，直至2027年6月19日止。2014年，南独乐河村委会又使用代增福5.57亩土地，每亩给付代增福1000元占地补偿款，自2015年起每年每亩上涨50元。对上述两次占地，南独乐河村委会给付了代增福2012至2015年度的占地补偿款，但对2016至2019年度的占地补偿款至今未发放，故四原告诉至法院。南独乐河村委会辩称，四原告起诉没有事实及法律依据，不同意四原告的诉讼请求。理由如下：一、代增福依《承包合同书》取得的是地上物收益权，并非土地所有权，被占土地已经交给国家机关管理，代增福已因土地被占得到补偿，现平谷区政府专项拨付的占地补偿款针对的是南独乐河村委会的土地利益，被占土地并非口粮田，而是其他方式的承包地，其他方式承包地并非村民的安身立命之本，承包合同已解除，所拨款项并非必须向代增福或其继承人支付。二、土地属全体村民共有，涉及到土地的利益，亦应归全体村民共有，并非归代增福或其继承人所有。三、继承人仅能够继承土地上种植物的收益，不能继承因土地产生的利益。四、代增福去世后，其继承人从未找南独乐河村委会签订继续承包的合同，且自2016年开始未交纳过承包费，故承包合同早已实质解除。五、根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，南独乐河村委会于2016年6月21日召开了全体村民代表大会，会议明确表决自2016年开始不再发放占地补偿款。六、案涉5.57亩是镐头地，属不定期承包，南独乐河村委会即便是发放占地补偿款，也是应按承包合同对应的承包亩数发放。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：马连敏与代增福（2018年2月22日死亡）系夫妻关系，共生育三子，即代爱民、代爱森、代爱宾。代增福父母均早于其死亡。1998年6月20日，甲方南独乐河村委会与乙方代增福签订《承包合同书》，约定代增福承包南独乐河村北小道北头地15.2亩，四至为：东至新立村地阶、西至地阶、南至界线、北至渠道；期限自1998年6月20日至2027年6月19日，共30年；租金每年1064元，上交款，自当年6月19日前交清租金；甲方责任为对发包土地资源享有所有权、按合同规定向乙方收取承包费，乙方责任为享有经营管理权和收益权、按合同规定缴纳承包费等；单方违约罚款一倍，国家和集体占用耕地时不属违约。合同签订后，南独乐河村委会将承包地交给代增福经营，代增福在经营承包地过程中自行开垦了部分荒地。2012年，因修建飞机场占用南独乐河村部分土地，其中占用代增福所承包土地中的14.92亩，南独乐河村委会按每亩1000元的标准支付占地补偿款，此后每年按每亩递增50元的标准发放。2014年，南独乐河村委会又占用代增福经营管理的5.57亩土地，亦按每亩1000元的标准支付占地补偿款，此后按每年每亩递增50元的标准发放。对上述被占用土地，南独乐河村委会已给付代增福2015年度以前的占地补偿款，对2016至2019年度的占地补偿款102270元未予给付。上述事实，有当事人陈述、承包合同书、南独乐河村2015年发通航一期、三期占承包地占地补偿款表等在案佐证。本院认为，代增福经营管理的案涉土地因修建飞机场工程被占用，南独乐河村委会已就案涉土地14.92亩和5.57亩按照每年上涨50元的标准支付代增福2015年度以前的占地补偿款，对2016年、2017年、2018年、2019年占地补偿款亦应予以支付。代增福死亡后，四原告作为其继承人有权继承该占地补偿款。四原告要求南独乐河村委会支付2016年、2017年、2018年、2019年占地补偿款的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。南独乐河村委会以召开村民代表会表决不再发放补偿款为由拒绝支付占地补偿款，于法无据，本院不予采信。南独乐河村委会辩称案涉5.57亩是镐头地，属不定期承包，即便是发放占地补偿款，也应按承包合同对应的承包亩数发放。因代增福经营管理的案涉土地2012年被占14.92亩、2014年被占5.57亩，南独乐河村委会从土地被占用起按每亩1000元的标准支付占地补偿款，此后每年按每亩递增50元的标准发放。故对该条答辩意见，本院不予采信。南独乐河村委会以四原告未交纳承包费、案涉土地承包合同已解除为由拒绝支付占地补偿款，理由不能成立，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六十一条之规定，判决如下：北京市平谷区南独乐河镇南独乐河村民委员会于本判决生效后七日内支付马连敏、代爱民、代爱森、代爱宾2016年、2017年、2018年、2019年占地补偿款102270元。如果未按本判决指定的期间履行支付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1173元，由北京市平谷区南独乐河镇南独乐河村民委员会负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 张树波二〇二〇年九月十七日法官助理 张 静书 记 员 杜晓楠-6--5-