山东省肥城市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0983民初2044号原告（反诉被告）：山东益通安装有限公司，住所地肥城市孙伯大街**，统一社会信用代码91370983166602749W18-6。法定代表人：雷印智，公司董事长。委托诉讼代理人：邱海荣，山东卓知律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈建立，山东卓知律师事务所律师。本诉被告（反诉原告）：山东省环能设计院股份有限公司，，住所地济南市高新区舜华路**舜泰广场**楼******统一社会信用代码913700007554381742。法定代表人：张福泉，公司董事长。委托诉讼代理人：吴浚，山东睿扬律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴晓楠，山东睿扬律师事务所律师。原告（反诉被告）山东益通安装有限公司（以下简称益通公司）与被告（反诉原告）山东省环能设计院股份有限公司（以下简称环能公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）益通公司的委托诉讼代理人邱海荣、陈建立，被告（反诉原告）环能公司的委托诉讼代理人吴浚、吴晓楠到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。益通公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令环能公司立即支付工程款80900元及利息14562元（利息自2017年1月22日起暂算至2020年1月22日，之后利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算直至工程款清偿时止）；2、本案诉讼费、财产保全费等由环能公司承担。事实与理由：2016年，环能公司（曾用名山东省环能设计院有限公司）与益通公司签订《肥城合能光伏并网发电10MW项目10kv输电线路施工总承包合同》。根据合同约定由益通公司总承包施工，合同价格为固定总价1809000元。后涉案工程经环能公司竣工验收，现除环能公司已支付款项外，至今仍下欠80900元。现益通公司为要回上述工程款，依法具状起诉，请法院依法支持诉讼请求。环能公司辩称，被答辩人主张答辩人欠付工程款没有事实和法律依据。答辩人将肥城合能光伏并网发电10MW项目10KV输电线路施工项目发包给被答辩人，被答辩人的承包范围和内容包括输电线路上的地上附着物及青苗补偿费等所有事项。被答辩人也于2017年1月21日向答辩人出具承诺书，承诺被答辩人收到答辩人支付的314150元后，用于支付所有农民工的工资及大董村、牛家庄、黄土岭等所有的民事赔偿款，不得挪作他用。若出现欠付农民工工资的情形，被答辩人应当支付答辩人200000元，同时答辩人有权在工程质量保证金中直接扣减。但是，截止2020年5月25日，被答辩人共欠付大董村、牛家庄、黄土岭农民工工资及民事赔偿款共计115360元。大董村、牛家庄、黄土岭村民及村委多次向被答辩人的委托人李勇催要，也曾向答辩人催要过。鉴于被答辩人未按照其承诺将款项用于支付大董村、牛家庄、黄土岭农民工工资及民事赔偿款，导致村民及村委多次向答辩人主张该款项的事实。被答辩人的行为符合其在承诺函中承诺支付的条件，答辩人有权在工程质量保证金中直接扣减。综上所述，被答辩人的主张没有事实和法律依据，请求依法驳回其诉讼请求。环能公司（反诉原告）向本院提出诉讼请求：1、判令益通公司支付环能公司200000元及利息（以200000元为基数，自2016年6月28日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2、本案诉讼费用由反诉被告承担。事实与理由：2015年10月31日，环能公司与益通公司签订《肥城合能光伏并网发电10MW项目10KV输电线路施工总承包合同》一份。合同约定：益通公司承包肥城合能光伏并网发电10MW项目10KV输电线路工程，承包内容包括输电线路地上附着物和青苗补偿费等。同时约定本项目的工期不晚于升压站验收且不晚于2015年12月28日，保修期为一年，保修期内发生保修事项，如益通公司未及时进行保修，环能公司有权委托他人进行维修，发生费用在质保金中予以扣除。合同签订后，环能公司依约完成付款义务，益通公司未按照合同约定进行施工，出现各种质量问题，环能公司多次要求益通公司进行维修，但益通公司均未到现场维修。同时，益通公司于2017年1月27日向环能公司出具承诺书，承诺在收到支付的款项后，用于支付所有农民工工资和大董村、牛家庄、黄土岭等所有的民事赔偿，不得挪作他用。否则，支付环能公司200000元，并且环能公司有权在工程质量保证金中直接扣减。但是益通公司拿到该款项后，一直未按照承诺履行，致使农民工多次要求环能公司进行解决，益通公司已经构成违约。现为维护自身合法权益，诉至贵院，望判如所请。益通公司（反诉被告）辩称，被答辩人的反诉没有任何事实根据和法律依据，请法院裁定不予受理。（1）被答辩人无权提起反诉。根据《最高人民法院关于适用解释》第233条的规定，反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系，或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实的，人民法院应当合并审理。被答辩人提起的反诉与本诉既不是基于相同法律关系，与本诉也不具有因果关系，更不是基于相同的事实。故被答辩人无权提起反诉，请求法院裁定不予受理。（2）被答辩人反讼请求没有事实根据和法律依据。对于该涉案工程的农民工工资，答辩人已经全部支付完毕，不存在任何拖欠问题。答辩人雇佣的农民工也从未到被答辩人单位、家庭处索取任何工程款。且被答辩人也没有任何证据证实答辩人雇佣的农民工曾因拖欠工资问题到被答辩人单位、家庭处索取任何工程款。故被答辩人无权基于承诺书第二条向答辩人要求支付200000元及利息。（3）被答辩人提交的大董村、牛庄村、黄土岭村证明所载内容不具有真实性。答辩人从未雇佣该三村任何村民从事涉案工程，更不会存在欠付农民工工资的情形。答辩人不欠付上述三个村任何补偿款，否则该工程不可能正常施工直至竣工。并且支付补偿款与被答辩人的反诉请求及本案均不具有任何关联性。综上，被答辩人无权提起反诉，被答辩人的诉讼请求没有事实根据和法律依据。请法院裁定不予受理。本院经审理认定事实如下：2015年10月31日，环能公司（曾用名山东省环能设计院有限公司，甲方）与益通公司（乙方）签订《肥城合能光伏并网发电10MW项目10kv输电线路施工总承包合同》一份，约定由益通公司总承包施工肥城合能光伏并网发电10MW项目10kv输电线路工程，承包范围为：肥城合能光伏电站项目，肥城天辰110KV升压站至肥城径规划批复，线路设计，输电线路的各项材料采购，杆塔基础浇筑、杆塔组装、线路架设、电缆敷设、电费头安装和试验及ADSS光缆架设、熔接工程，以及输电线路地上附着物和青苗补偿费等所有事项。工程总价款为固定总价180.9万元，支付方式为：全部杆塔立杆完成并验收合格后，甲方支付乙方总价款35%进度款；架空线路、光缆全部安装完成并紧固好经验收合格后甲方支付乙方总价款30%进度款；工程全部竣工验收且送电10日后甲方支付乙方总价款25%进度款；工程通过整体验收合格后12个月内运行无异常，甲方支付乙方总价款10%的质量质保金。后益通公司组织施工，并于2016年6月竣工验收。2017年1月21日，经益通公司催要，环能公司支付益通公司工程款314150元，益通公司同时出具承诺书一份，载明：“承诺人：山东益通安装有限公司，承诺人承包山东省环能设计院股份有限公司肥城合能光伏发电10MW项目10KV输电线路工程，至年前承诺人需支付所有农民工年前工资与民事赔偿费用，确保工人渡过祥和春节，特商请发包人支付工程尾款，承诺人并作如下承诺：一、承诺人本次所收到的31.415万元，承诺收到该款项时，用于支付其所有农民工的工资和大董村、牛家庄、黄土岭等所有的民事赔偿费。二、承诺人承诺收到该款项时，用于支付其所有农民工的工资，不得挪作他用，保证所有农民工均能足额、及时领到，并保证承诺人本人及其所有农民工均不到工地及发包人单位、家庭处索取任何工程款及其他名义追索，否则，承诺人不仅赔偿损失，并且支付发包人人民币20万元，出现此种情形时，发包人有权在工程质量保证金中直接扣减。三、承诺人承诺在收取此款后，并保证承诺人本人及其所有农民工均不到政府、社会保障等行政机关进行上访、信访，保证年前施工队伍稳定，社会和谐，否则，出现此种情形时，发包人有权在工程质量保证金款中直接扣减。四、2017年6月28日前，由甲方协调安排一次线路停电计划，承诺人承担线路的整改工作，直至达到甲方及工程质量要求。若甲方2017年6月28日前，无法安排停电，甲方无条件支付剩余质保金（80900．00元）。承诺人（盖章）：山东益通安装有限公司2017年1月21日。”后，经益通公司催要，环能公司未再支付余款，双方为此成诉。庭审中，对涉案工程的工程价款，除双方争议的剩余质保金80900元外，其余工程款环能公司已支付完毕，双方对该事实均无异议。环能公司主张益通公司至今仍欠付肥城市安临站镇大董村、牛家庄村、黄土岭村三个村的民工工资及补偿款，违反了其于2017年1月21日作出的承诺，根据双方约定益通公司应支付违约金200000元，且环能公司有权在涉案质量保证金中直接扣减。环能公司为证实其主张，分别提交了肥城市安临站镇大董村、牛家庄村、黄土岭村出具的证明各一份，欲证实益通公司分别欠付上述三个村部分补偿款，后该三个村的法定代表人分别到庭作出了说明，述称出具涉案证明系存在误解，要求收回上述证明。本院认为，益通公司与环能公司签订的《肥城合能光伏并网发电10MW项目10kv输电线路施工总承包合同》系当事人真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，合法有效。原告已按合同约定履行了合同义务，被告亦应按照合同约定支付工程价款，现工程质保期已经届满，原告要求支付剩余质保金80900元合理合法，应予支持。原告要求利息14562元，因双方对此未作约定，本院不予支持，可自起诉之日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。环能公司主张涉案工程存在质量问题，未能提交证据证实，本院对此不予采信。环能公司另主张益通公司违反承诺，但其提交的肥城市安临站镇大董村、牛家庄村、黄土岭村的证明与其后该三个村的法定代表人到庭所作的说明并不一致，无法达到高度盖然性的证明标准，故本院对该三份证据不予采信，环能公司亦未能提交其他证据证实益通公司存在违约情形，对此其应承担举证不能的法律后果，因此对环能公司要求益通公司支付违约金200000元的反诉请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、第二百一十二条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）山东省环能设计院股份有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）山东益通安装有限公司工程款80900元；二、被告（反诉原告）山东省环能设计院股份有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）山东益通安装有限公司逾期利息损失（以本金80900元为基数，自2020年5月12日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止）；三、驳回原告（反诉被告）山东益通安装有限公司的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）山东省环能设计院股份有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费2186元，减半收取1093元，由原告山东益通安装有限公司（反诉被告）负担167元，被告（反诉原告）山东省环能设计院股份有限公司负担926元；反诉案件受理费2150元，由被告（反诉原告）山东省环能设计院股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泰安市中级人民法院。审判员  宗少华二〇二〇年九月二十七日法官助理鲍梅梅书记员刘欣悦