北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0113民初7259号原告：北京市凤凌装饰装修有限公司，住所地北京市顺义区高丽营镇四村南侧，统一社会信用代码91110113721448059C。法定代表人：何岩，董事长。委托诉讼代理人：何凤玲，女，1961年5月29日出生，汉族，北京市凤凌装饰装修有限公司总经理，住北京市顺义区。委托诉讼代理人：王丽，女，1983年1月6日出生，汉族，北京市凤凌装饰装修有限公司办公室主任，住北京市顺义区。被告：北京天第食圣食品有限公司，住所地北京市顺义区高丽营镇四村高泗路**，统一社会信用代码91110113759633815A。法定代表人：林小强，总经理。委托诉讼代理人：王春雪，北京大铭律师事务所律师。委托诉讼代理人:李军，北京大铭律师事务所律师。原告北京市凤凌装饰装修有限公司（以下简称凤凌公司）与被告北京天第食圣食品有限公司（以下简称天第公司）租赁合同纠纷一案，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告凤凌公司之委托诉讼代理人何凤玲、王丽，被告天第公司之委托诉讼代理人王春雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告凤凌公司向本院提出诉讼请求：1．判令解除双方于2009年12月20日签订的《土地租赁合同（二）》；2．判令被告支付原告2019年第二季度水资源税17518元、第三季度水资源税34697．80元、第四季度水资源税18848元及2020年第一季度水资源税5122．40元，逾期所产生的违约金（以我公司每期交费之日起计算至被告付清费用之日止，以每期费用为基数，按合同约定日千分之三计算）；3．2020年1月1日至2020年12月31日租金逾期交纳产生的违约金（以88200元为基数，计算至2020年2月12日共43天，按照日千分之三标准支付）；4．案件受理费由被告负担。事实与理由：2009年12月20日原被告签署了《土地租赁合同（二）》，双方在合同中约定将位于北京市顺义区xxx镇7号的15亩土地使用权一部分地上物提供给被告使用。合同签订后，乙方一直存在违约如下：1．合同第3条3．6约定水电暖费用由被告承担合同签订后至2019年3月31日水费(2018年水费改水资源税)一直都由被告缴纳。原告从2019年7月开始(7月份征收2019年4月至6月)一直到2020年1月份多次发微信、短信及电话催要2019年4月至12月份水费，被告一直找各种理由拒绝支付。2019年10月开始，水管漏水特别严重，多次通知让乙方维修，至今仍未维修，造成用水量大，水资源浪费。2．2020年租金未按合同约定支付，合同第二条2．5．3约定:每年1月1日缴纳当年租金，如逾期交纳租金超过30日，乙方除应补交所欠租金外还应向甲方支付当年租金日千分之三的违约金。合同第五条,5．1．2约定:乙方如不能按时向甲方交纳租金，乙方向甲方支付欠款并付当年租金总额的日千分之三的违约金;3．第四条4．7约定:在合同期内由乙方交纳所承租场地的土地及房产契税等相关税费,合同签订后,乙方一直未向甲方支付过土地及房产契税等。4．5．1．3约定:如果乙方违约，甲方有权解除该合同。合同签订后，被告在合同履行过程中屡屡严重违约,多次不按期交房租，严重损害原告的合法权益。原告认为被告的行为已构成违约应承担违约责任，故诉至法院，望法院支持原告的诉讼请求。被告天第公司辩称：我公司与凤凌公司签订的《土地租赁合同（二）》应继续履行。生效判决（2019）京03民终15694号民事判决书已对凤凌公司以我公司拖欠水费为由解除涉案土地租赁合同做出处理并驳回凤凌公司诉求，凤凌公司再次以相同事实和理由起诉，违反一事不再理原则，其诉求应予以驳回。依据《土地租赁合同（二）》第三条第六款之规定，合同生效后租赁期间所产生的水、电、暖费用由我公司自行承担，凤凌公司违反合同约定未经我公司许可、未得到我公司授权委托，亦未就变更前述条款与我公司协商另行签订补充协议，擅自为我公司缴纳2019年第二季度、第三季度、第四季度、2020年第一季度水费，故意引发我公司“违约事实”，系滥用合同解除权之行为。我公司多次明确表示，若凤凌公司能够就其缴纳水费向我公司开具发票，我公司愿最终承担水费费用，因此，我公司主观上并不存在怠于缴纳水费、不缴纳水费、违反合同约定的故意。涉案合同未就“拖欠水费”约定承担违约金，故不同意承担违约金。除本案外，凤凌公司与我公司存在诸多诉讼纠纷，凤凌公司前述操作明显存在恶意制造我公司违反合同约定的情形，以便凤凌公司行使合同解除权解除涉案合同。凤凌公司此举有悖合同订立之目的，损害合同相对方合法权益。合同自2010年1月1日生效至今已近合同履行期限尾声，倘若解除合同，不利于保护交易市场的稳定性。凤凌公司不配合我公司缴纳房租，故意引发我公司拖欠房租的“违约事由”恶意行使合同解除权，我公司未违反合同约定。我公司多次同凤凌公司沟通缴纳房租事宜，主动要求缴纳房租，凤凌公司多次怠于配合，以“放假”“不能做主”等理由搪塞我公司，故意拖延我公司房租缴纳时间，甚至我公司负责缴纳房租的员工直接找到凤凌公司总经理何凤凌要求缴纳房租，对方以不负责此事为由予以拒绝，以上种种不难看出凤凌公司拖延收取房租，亦未曾主动要求我公司缴纳租金，故意引发天第公司延期30日不能缴纳房租的违约事由，以期达到我公司承担违约责任的目的，具有明显的主观恶意。此后，因“新冠肺炎”疫情爆发，导致我公司无法将房租支票交付至凤凌公司，依据合同6．3之规定，天第公司不应承担因“新冠肺炎”疫情这一不可抗力导致不能按时履行合同的违约责任。我公司不存在故意拖欠税费的行为，我公司从未收到凤凌公司关于涉案租赁物的土地及房产契税任何缴纳通知，不构成违约。（2013）顺民初字第06177号生效判决对此亦予以认定，凤凌公司不应据此解除合同。我公司经凤凌公司书面许可转租房屋，未违反合同约定，不构成违约，（2019）京03民终15694号生效判决亦对此予以认可，凤凌公司不应据此解除合同。此次凤凌公司再次以相同理由相同事实主张解除合同，违反一事不再理原则，系滥用合同解除权。综上，考虑凤凌公司历次合同解除事由，不仅具有明显滥用合同解除权、恶意制造我公司违约事由的故意，并且数次以相同理由、相同事实，提起诉讼，浪费司法资源，恳请法院驳回凤凌公司诉讼请求，维护被告合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对原告凤凌公司提交的《土地租赁合同（二）》、微信记录截图、收据、发票，被告天第公司提交的（2019）京03民终15694号民事判决书、（2013）顺民初字第06177号民事判决书、转账记录，本院予以确认并在卷佐证。本院认定的事实如下：2009年12月20日，凤凌公司（甲方）与天第公司（乙方）签订《土地租赁合同（二）》。在合同履行过程中，凤凌公司曾于2013年5月8日起诉天第公司，要求解除双方于2009年12月20日签订的《土地租赁合同（二）》等诉讼请求，主要理由为天第公司在合同履行过程中屡屡严重违约，既不依约履行租金交付义务，也不依约向凤凌公司及各位承租户供暖，擅自未经依法审批扩建违法建筑。我院经审理作出（2013）顺民初字第6178号民事判决书，认为双方签订的《土地租赁合同（二）》自2021年7月15日至2021年12月31日的合同超过了转租期限，该部分约定应为无效。凤凌公司要求解除《土地租赁合同（二）》的理由均不成立，判决驳回凤凌公司的全部诉讼请求。凤凌公司不服提起上诉，北京市第三中级人民法院作出（2015）三中民终字第01704号民事判决书，判决驳回上诉、维持原判。后凤凌公司又于2018年9月21日起诉天第公司，要求解除双方于2009年12月20日签订的《土地租赁合同（二）》等诉讼请求，主要理由为天第公司改扩建破坏房屋主体结构、不当使用租赁物构成违约、天第公司将房屋转租给案外人杜兴吉构成违约、天第公司拖欠水资源水费构成违约。我院经审理作出（2018）京0113民初27835民事判决书，认为凤凌公司于2010年5月20日出具的《证明》已经认可其同意天第公司可以对商铺房进行出租收益，且该《证明》已经生效判决确认适用于《土地租赁合同（二）》，故凤凌公司据此要求解除双方租赁合同不予支持。《证明》已经认可天第公司可以在承租土地建立场房、制造食品加工厂，天第公司改扩建的行为未超出建立场房、生产经营之目的。凤凌公司主张天第公司的改扩建破坏了房屋主体结构，但其在申请鉴定后又撤回鉴定申请，本院对此不予采信。故凤凌公司据此要求解除双方租赁合同本院不予支持。依据双方合同的约定，天第公司应承担水资源税费且应将凤凌公司为其垫付的费用予以偿还，但鉴于凤凌公司在本案中对此未提出主张，本院不能直接判决返还。结合双方以往交纳水资源税费的惯例，且考虑到该笔水资源税费系双方诉讼期间产生的争议，本院认为对该笔水资源税费不宜做常规处理认定天第公司违反双方合同约定进而使得凤凌公司拥有解除权，故凤凌公司据此要求解除双方租赁合同本院不予支持。判决驳回凤凌公司的全部诉讼请求。凤凌公司不服提起上诉，北京市第三中级人民法院作出（2019）京03民终15694号民事判决书，判决驳回上诉、维持原判。本案中，凤凌公司提交了何凤玲与林小强及王丽与林小强女婿马星童的微信记录和短信记录截图，收据、客户回单、交费通知，用以证实天第公司经多次催要不交纳水资源费、多次逾期支付租金，经催告不缴纳土地使用税及房产税。具体证据情况为：1．2019年10月14日何凤玲给林小强发微信截图一张，何凤玲称：“请你们尽快把这个月水费交了，还有上个月的水费，我们垫付的”。2019年10月18日，何凤玲称：“林永强第二季度水费17518元，催你们多少次，你们不去交费，我再次提醒你们，天第公司合同上约定的是由你们交水费的。”2019年10月21日何凤玲发截图给林小强并发送微信内容，系统提示：消息已发出，但被对方拒收了。2019年10月21日何凤玲发给林小强：“林总，两个季度的水费了，你一直不给，我多次打电话，跟你要水费钱，你要不就不接，要不就是说给，但是又遥遥无期了，今天我发微信来催你，却把我拉黑了，给你打电话也不接”2019年11月12日何凤玲发短信给林小强：“天第食圣领导林小强同志，请你把两次的水费交给我们，你们已经拖延好几个月了共计是52215．8”。2019年11月28日何凤玲发短信给林小强：“你们天第公司现在已经有两个季度的水资源税没有交，2019年第二季度（4月至6月）应交17518元，第三季度（7月至9月）应交34697．8元，两个季度共合计52215．8元。限你们在2019年11月20日之前把上述水资源税全额交到我公司，如不按时交纳，将按5%收取滞纳金。”2．2009年7月29日，王丽问：“小马，没给转钱？”马星童回：“我已经跟他说了，他什么时候转我左右不了啊。”2019年8月14日、8月16日，8月19日王丽问：“小马，水资源税的钱什么时候能给？”马星童回：“我问一下他。”2019年10月12日王丽发微信截图一张并询问：“小马，这是这个季度的水资源税尽快交了吧”。2019年10月16日，王丽再次发微信问：“小马尽快安排把水资源税交一下吧”。2019年10月18日，王丽把水资源税纳税申报表发截图给马星童，并在10月22日、29日两次催促缴纳第二、三季度水资税。2019年11月14日，王丽发马星童：“你们天第公司现在已经有两个季度的水资源税，没有交了。2019年第二季度（4月至6月）应交17518元，第三季度（7月至9月）应交34697．8元，两个季度共合计52215．8元。限你们在2019年11月20日之前把上述水资源税全额交到我公司，如不按时交纳，将按5%收取滞纳金”。3．2019年8月5日收据一张显示：收款单位北京市顺义粮油有限公司，收到凤凌公司交来水资源税4610吨（2019年4-6月），人民币17518元。2019年11月13日收据一张显示：收款单位北京市顺义粮油有限公司，收到凤凌公司交来2019年7至9月水资源税2410吨，人民币34697．80元。客户回单显示。付款方凤凌公司，收款方北京市顺义粮油有限公司，用途2019年第四季度水资源税，交易时间2020年1月16日，金额18848元。2020年1月16日收据一张显示：收款单位北京市顺义粮油有限公司，收到凤凌公司交来2019年10至12月水资源税1240吨，人民币18848元。2020年4月15日收据一张显示：收款单位北京市顺义粮油有限公司，收到凤凌公司交来2020年1至3月水资源税1348吨，人民币5122．40元。4．2020年1月2日何凤玲发短信给林小强：“林总，你们天第公司12月31日应交2020年房租88200元，现已超过两天了，请马上付给我公司”。5．进账单一张，时间2018年1月9日，付款方天第公司，收款方凤凌公司，金额84000元。客户回单一张，时间2019年1月7日，付款方天第公司，收款方凤凌公司，支票金额84000元。6．2016年7月25日交费通知一张，内容为：“天第公司从2014年到2016年一直未向凤凌公司交纳税费，本着双方友好发展的原则，现通知天第公司向凤凌公司缴纳以下税款：2014年至2015年，土地使用税及房产税合计30416．58元。2016年1月1日至2016年4月30日，土地使用税及房产税合计5069．43元，以上共计35486．01元，请天第公司尽快将以上款项付给凤凌公司，如未支付凤凌公司，造成的一切后果由天第公司全权负责（滞纳金、罚款）等”。对于上述几份证据，天第公司表示对进账单及客户回单真实性认可，其余证据真实性均不予认可，证明目的均不予认可。天第公司提交马星童与凤凌公司王丽微信记录、支票、转账明细查询用以证实天第公司多次积极主动与凤凌公司负责收取租金的员工沟通缴纳租金事宜，凤凌公司以各种理由推脱拖延、不予配合。天第公司向何凤玲个人账户转款租金88200元。具体证据情况如下：1．2020年1月17日马星童问：“把你们公户收款账号给我发一个，名称啊什么的，房租我给你写支票”。王丽回复：“三个季度的水资源税什么时候付？”。马星童问：“公寓那边的水费什么时候付给我们”。王丽回复：“那个我不清楚”。2020年1月20日马星童问：“你下午在吗，我给你拿支票过去”。王丽回复：“我们放假了”。马星童问：“你们楼都没人了？”。王丽回复：“何总她们在呢”。马星童问：“好，能开普票吗？”。王丽回复：“要开也得过了年开，我现在没时间过去”。马星童问：“那过了年再给你拿支票行吗”。王丽回复：“你得问何总我可做不了主”。1月21日马星童问：“你在哪啊？我把支票给你，我找何总了，何总让我给你，你们不收房租，那就年后再说吧”。王丽回复：“我放假回老家了”。2月10日马星童问：“你哪天上班啊”。王丽回复：“不知道等通知”。马星童问：“哦好的，给你们的房租支票你们也入不进去”。2．转账支票一张显示：开票时间2020年1月21日，收款人处空白，款项88200元，加盖了天第公司财务专用章及林小强个人印章。3．转账明细查询显示：2020年2月12日转账汇款给何凤玲88200元。4．证人姚某证言为：我在2019年7月入职天第公司。2020年1月份左右我和马总（马星童）开车到大门口，看见何凤玲何总，马总让我停一下，马总对何总说，支票已经开好了，何总说她不管这事，让找财务，马总问财务什么时候上班，何总说不知道，之后双方就各自走了。对于上述几份证据凤凌公司表示支票真实性不予认可。姚某的证人证言不认可，其余证据真实性认可，证明目的不认可。对于水资源税凤凌公司表示就是水费，以前是交给水务局，是由天第公司自行申报交费，后来税改费要求产权原单位交水费，凤凌公司把水费交给粮油公司，再由粮油公司上交，粮油公司给凤凌公司出具收据，天第公司直接去申报缴纳水资源税应该是不行了。2019年，天第公司法定代表人林小强说公司经营困难，要求由凤凌公司先行垫付水资源税，双方就此并未签订书面补充协议，就是口头说的。凤凌公司称何凤玲曾通过电话向林小强催要第二季度水资源税，林小强表示下个季度一起给，但也没给。天第公司称其曾按月也曾按季度缴纳过水费，通过凤凌公司提供的事先拍照好的水表照片向xxx水务所申报，xxx水务所依据水表照片出具水费缴纳单据，天第公司持单据交至天第公司公户开户行，高丽营水务所从天第公司公户划拨应缴纳水费，银行向天第公司出具缴纳水费回单，未出现过停止供水现象。后凤凌公司告知天第公司法定代表人，要求天第公司停止交纳水费，由凤凌公司缴纳水费。因凤凌公司阻止天第公司拍摄水表照片获取实际用水量数据，王丽提供水表照片计算水费与其主张存在较大出入，故无法证实天第公司实际用水费用。天第公司表示经核实水表照片及公司交纳污水处理费记录可知2019年第二季度水费为14022元、第三季度为16388元，第四季度为8432元，2020年第一季度为2275．20元。其同意交纳上述水费，但要求开具正式发票。关于租金交纳方式问题，凤凌公司表示除了第一次租金是天第公司直接支付至何凤玲个人账户，之后都是天第公司将支票交至凤凌公司财务室。关于土地使用税及房产税问题，凤凌公司表示以短信、张贴的形式进行通知，短信时间太久找不到了，其提交了2016年7月25日张贴交费通知的照片5张，该通知贴在了被告两个办公区域，后来被告将大门上锁，原告就进不去了。天第公司称曾通过转账和开具支票方式向凤凌公司缴纳房租，自支票出票之日起超过10日未付款，支票失效，天第公司在支票开具之前、当天、之后多次联系凤凌公司相关负责人，甚至当面告知何凤玲本人，欲将支票交付给凤凌公司，均被对方以各种理由推脱、搪塞，拒绝接受支票。因不确定凤凌公司收取的房租入何凤玲个人账户或是凤凌公司公户，所以历次通过开具支票方式缴纳房租均需要在支票上填写金额、密码项、出票时间及加盖公章、法人签名章交给凤凌公司会计，由凤凌公司填写发票抬头信息，故1月21日的支票没有抬头信息。天第公司另表示无法证实交费通知张贴到被告办公场所，无法证明送达到天第公司，天第公司从未收到过交纳土地使用税和房产税的通知。本院认为：凤凌公司要求解除合同的主要原因为天第公司未按时交纳租金、未按约定交纳水资源税，构成违约。天第公司提交了2020年1月21日开具的支票一张证实已经开具发票欲交纳租金，另提交微信记录截图，证实在2020年1月17日、1月20日、1月21日天第公司多次与凤凌公司联系，要求以支票方式交纳租金，但凤凌公司王丽表示公司已放假，让找何凤玲。证人姚某出庭作证证实天第公司欲交纳租金给何凤玲被要求与会计王丽联系。后全国新冠病毒疫情爆发，防控形势严峻，各单位均未如期复工复产。2月10日天第公司再次与凤凌公司王丽联系得知凤凌公司人员未上班、无法通过支票方式支付租金情况下，在2月12日将租金支付至凤凌公司何凤玲个人账户中，从上述一系列行为及天第公司提交的证据可知，天第公司一直积极履行交纳租金义务，因凤凌公司无法收取和疫情影响造成租金交纳存在一定延期，但该延期并非天第公司过错造成，凤凌公司以此为由要求解除合同的依据不足，其要求支付延期交纳租金违约金的诉讼请求，本院亦不予支持。水资源税原一直由天第公司交纳，后由凤凌公司交纳的原因双方各执一词，就水资源税交纳方式和主体变更的问题双方并未签订书面协议予以约定。凤凌公司在垫付水资源税后多次通过微信、短信方式催缴天第公司交至凤凌公司，天第公司存在怠于交费情形，但天第公司对应交金额和支付方式存有争议，且凤凌公司并非合同约定的水资源税收取主体，天第公司拖欠水费的行为并非针对凤凌公司的直接违约行为，经本院询问天第公司同意交纳欠付的水资源税，故不宜仅以此为由认定天第公司存在根本违约导致合同解除的行为。天第公司应按照凤凌公司向北京市顺义粮油有限公司交纳的水资源税金额付款。需要指出的是，水资源税问题已经产生，关于交纳方式双方应积极协商解决，后期无论凤凌公司交费后向天第公司主张水资源税还是天第公司继续自行申报交费，天第公司均应积极履行付款义务，避免因此造成双方矛盾的升级，进而影响合同的顺利履行。双方当事人对于逾期支付水资源税的违约金并未约定，对凤凌公司主张的违约金本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条之规定，判决如下：一、被告北京天第食圣食品有限公司于本判决生效之日起七日内支付原告北京市凤凌装饰装修有限公司二〇一九年第二、三、四季度及二〇二〇年第一季度水资源税七万六千一百八十六元二角；二、驳回原告北京市凤凌装饰装修有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费九百九十五元，由原告北京市凤凌装饰装修有限公司负担一百二十九元（已交纳）,被告北京天第食圣食品有限公司负担八百六十六元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员 张 蕾二〇二〇年九月十日书记员 王雅菲