河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0103民初7702号原告：黄瑞鹏，男，1986年12月5日出生，汉族，户籍地河南省禹州市。委托诉讼代理人：杜国润、侯明强，河南安实律师事务所律师。被告：河南绿地新城置业有限公司，住所地郑州市**灵山路。法定代表人：方东兴，总经理。委托诉讼代理人：王仁江、付芳芳，上海市建纬（郑州）律师事务所律师。原告黄瑞鹏与被告河南绿地新城置业有限公司(以下简称绿地公司)房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄瑞鹏的委托诉讼代理人杜国润，被告绿地公司的委托诉讼代理人付芳芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄瑞鹏向本院提出诉讼请求判令：1.判令解除原被告双方的《商品房买卖合同》（合同编号：180××××****)、《购房合同补充协议》）；2.判令被告返还原告已支付的购房款2030177元；3.判令被告返还原告已支付的维修基金15282元；4.判令被告返还原告已支付违约金20301.77元及资金占用费131947元（以2045457元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率自2018年12月12日起计算至2019年8月19日的利息和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至实际履行完毕之日止，以上合并暂计至2020年6月20日）；以上费用共计为：2197707.77元；5.本案的全部诉讼费、保全费、保全保险费由被告承担。事实与理由：2018年12月12日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》（合同编号：180××××****）约定原告以分期付款的方式购买被告位于二七区鼎盛大道南、××东××房。原告依照约定支付了首期房款2030177元、维修基金15282元。购房款支付后，被告施工缓慢甚至停工，原告多次与被告沟通工程施于进度仍然缓慢、停止，不具备按时履约的条件。合同约定的交房日期为2019年12月31日，但直至原告起诉之日，被告所建工程仍处停工状态。后原告得知涉案房屋的建设施工单位“五洋建设集团股份有限公司”已于2019年12月3日被绍兴市中级人民法院决定破产重整，原告多次督促被告积极履行合同义务对施工建设单位是否可以如期施工做出解释说明，被告均置之不理，工程一直处于停工状态，至今未更换施工方，被告已不具备履行义务能力，无法交付房屋，原告为保障自身利益，无奈中止履行了房款支付，原告为保障自身利益，向被告发函要求解除合同返还购房款。综上，原告在按期履行了付款义务，被告在合同约定的交房日期也未能如期达到交付条件，至今也不具备交房的可能。为此，为维护自身合法权益，特诉至法院，请求法院判如所请。被告绿地公司辩称：一、本案《商品房买卖合同》及补充协议不应当予以解除。1.在合同履行中，因政府因素、环保因素等导致停工从而影响工期，交房期限应予以顺延。原告与被告签署的《商品房买卖合同》附件四《合同补充协议》第四条第四项约定：如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可以据实予以延期：由政府部门或行政主管单位根据法律、法规的规定采取的各项措施及政府政策和法律法规的改变等行为而引起的延期；遇到重大技术问题不能及时解决造成无法正常施工的，遇到昼夜降雨超过50MM及风力六级以上大风天气造成无法施工的；遇到停水停电造成无法施工的；遇到政府做出禁止施工作业（如扬尘治理等）、实施交通管制等措施决定，造成无法正常施工的；突发公共事件导致施工受阻等其他出卖人不能预防和控制的因素。前述《合同补充协议》系双方真实意思表示，不存在违反法律、行政法规的强制性规定，双方均应该依约履行。本案合同履行过程中，政府连续发布了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气【2017】110号）、《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气【2018】100号）、《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气【2019】88号）等文件，每年10月至次年3月期间进行大气污染治理，郑州市属于扬尘治理管控范围，且郑州市也发布了《郑州市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（郑政文【2017】178号）、《郑州市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（郑政文【2018】180号），明确规定严格实施工地扬尘污染控制，严格落实“限土令”。2019年，郑州市政府又继续发布了郑环攻坚办【2019】6号文件《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于持续做好近期大气污染防治攻坚工作的通知》、郑环攻坚办【2019】81号文件《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于加快推进建设工程扬尘治理开复工验收工作的通知》、《郑州市2019年施工工地扬尘污染防控精细化管理专项行动方案》等文件，继续对郑州市实行扬尘管控。前述政府实施环境治理、扬尘管控的文件导致涉案项目施工过程中停工时间累计至少在1年半以上，属于商品房买卖合同约定的可以据实延期的情形，交房期限应予以顺延。2.2020年初发生的新冠疫情构成不可抗力，也导致房屋交付延期。在2020新年伊始，××肺炎疫情，河南于2020年1月21日确诊首例病例，1月25日河南省启动重大突发公共卫生事件一级响应，各地均采取了限制/禁止人员聚集、限制/封锁运输、取消各类活动、企业延期开（复）工、建设工程延期开（复）工等一系列的疫情管控措施。受疫情管控措施影响，建筑工人急缺，建筑材料仍未能完全正常生产运输，项目工程节点不免受到影响，对房屋交付造成较大影响，影响时间暂计6个月。3.根据合同约定，原告已无单方解除权。原告与被告签订的《购房合同补充协议二》第十三条规定：“买受人根据《商品房买卖合同》第九条行使单方面解除合同的，应当在出卖人逾期交房60天后起30日内以书面形式提出，否则视为买受人放弃该项权利。”根据该约定，原告未在合同约定日期内以书面形式要求解除合同，应视为买受人放弃逾期交房解除合同的权利。4.原告存在逾期支付购房款行为，应承担逾期付款责任，且交房期限应予以顺延。《商品房买卖合同》第六条约定，原告应于2019年12月20日前支付全部购房款。但原告仅支付了第一笔购房款，剩余购房款至今未付，原告的行为已构成违约，按照《商品房买卖合同》第七条的约定，原告应按照累计应付款的1%承担违约责任。并且，按照《商品房买卖合同》第八条的约定，在原告逾期交款的情况下，被告的交房期可相应推迟。贵院已作出同类判决，应当同案同判，驳回原告诉讼请求。贵院于2020年8月31日作出案号为（2020）豫0103民初6031号判决，驳回了原告的诉讼请求。该判决的案件类型与本案相同，原被告均签订了《购房合同补充协议》，明确约定原告行使解除权的期限，因原告未在约定期间行使解除权，因此驳回原告的诉讼请求。三、如法院判决解除商品房买卖合同，原告的部分诉讼请求也不应当予以支持。《商品房买卖合同》仅约定了解除合同的违约金，未约定利息，原告主张利息损失没有合同和法律依据，不应予以支持，且贵院及郑州中级人民法院的前期同类判决均未对利息予以支持，贵院应保持案件同一裁判。维修基金被告并非收取主体，被告仅仅系代为收取方，已经交纳给主管部门，不应由被告予以承担。四、原告遗漏重要诉讼请求，如《商品房买卖合同》解除的，请求法院判决原告协助被告办理案涉商品房买卖合同备案注销手续及案涉房屋的预告登记注销手续。如《商品房买卖合同》解除，则个人购房借款合同也应解除，相应的案涉商品房买卖合同备案注销手续及案涉房屋的预告登记注销手续也应当同时予以办理，否则将导致合同虽然解除，但房屋仍无法正常对外销售的情形，将严重影响被告及原告权益的实现，并给双方造成诉累。因此，请求法院在判决时对案涉商品房买卖合同备案注销手续及案涉房屋的预告登记注销手续办理事宜予以一并处理。综上，涉案项目虽然未按合同约定日期交房，但系因受环保政策、疫情影响及政府规划调整等原因影响，且原告自身也存在迟延支付购房款行为，交房期限也应予以顺延，同时原告未按合同约定期限以书面形式解除合同，应视为放弃解除合同的权利，本案商品房买卖合同不应解除。且本案合同能够继续履行，原告的合同目的可以实现，从鼓励交易、减少损失的角度出发本案合同也不应予以解除，请法院对前述情形进行充分考虑。经审理查明：2018年12月12日，原告黄瑞鹏和被告绿地公司分别以买受人和出卖人的名义签订了合同编号为180××××****的《商品房买卖合同》一份，约定原告以4050177元的价格购买被告开发的位于二七区鼎盛大道南、××东××号房××套，建筑面积235.12平方米，约定以分期付款方式，分别为2018年12月12日付2030177元、2019年6月25日付520000元、2019年12月20日付1500000元。合同第七条第一款第1项第（2）目约定，买受人如未按本合同规定短时间付款，逾期超过60日后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的1％向出卖人支付违约金。合同第八条约定，被告应当在2019年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备商品房建设工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案材料，取得建设行政主管部门竣工备案表，配套的基础设施和公共设施按照合同第十四条约定内容已完成，前期物业管理已经落实的商品房交付原告使用。合同第九条第（2）项还载明：被告如未按合同约定的期限将该商品房交付买受人使用，逾期超过60日后，原告有权解除合同；原告解除合同的，被告应当自原告解除合同通知达到之日起30天内退还全部已付款，并按原告累计已付款的1%向原告支付违约金。合同还就其他事项进行了约定。上述买卖合同签订后，原告向被告支付购房款2030177元及维修基金15282元。2020年3月1日原告向被告邮寄了律师函一份，要求解除包括本案房屋在内共六处房屋签订的《商品房买卖合同》和《购房合同补充协议》，并要求被告于接到律师函之日起30日内退还全部购房款并支付违约金。被告于2020年3月2签收该律师函。另查明，被告认可收到原告起诉主张的购房款2030177元。被告代收原告所交纳的维修基金15282元，已代为交付至郑州市物业维修基金管理中心。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，合同当事人均应依约履行义务。当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案合同中约定有买受人行使约定解除权的情形，即出卖人逾期交房超过60日，现该项解除合同的条件已成就，故原告主张解除原、被告于2018年12月12日签订的《商品房买卖合同》（合同编号：180××××****）、《购房合同补充协议》的诉讼请求，合法有据，予以支持；合同解除后，已履行的部分可以恢复原状，采取其他补救措施，并要求赔偿损失。本案因被告逾期交房而解除合同，构成违约，故原告要求被告返还原告购房款2030177元并支付违约金20301.77元的诉讼请求，合法有据，本院予以支持；原、被告之间的《商品房买卖合同》、《购房合同补充协议》解除后，由被告协助原告至相关部门办理维修基金的退款事宜；原告请求被告支付资金占用费，没有事实根据和法律依据，本院不予支付。商品房买卖合同解除后，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，黄瑞鹏作为房屋买受人有义务协助配合绿地公司办理商品房买卖合同备案信息注销登记手续，协助配合绿地公司办理注销涉案房产的预告登记。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告黄瑞鹏与被告河南绿地新城置业有限公司签订的《商品房买卖合同》（合同编号：1800463****）、《购房合同补充协议》；二、被告河南绿地新城置业有限公司于判决生效之日起十日内返还原告黄瑞鹏购房款2030177元，并支付违约金20301.77元；三、被告河南绿地新城置业有限公司于本判决生效后十日内协助原告黄瑞鹏到相关部门退还编号1800463****《商品房买卖合同》所涉位于二七区鼎盛大道南、望桥路东2幢1-2层104号房产所交维修基金15282元；四、黄瑞鹏于本判决生效后十五日内配合河南绿地新城置业有限公司办理案涉商品房买卖合同备案注销手续及案涉房屋的预告登记注销手续；五、驳回原告黄瑞鹏的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取12191元，原告黄瑞鹏负担732元，被告河南绿地新城置业有限公司负担11459元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，将交费凭证交本院查验，逾期则视为放弃上诉。审判员  井柏年二〇二〇年九月三十日书记员  郭关伟