河南省宜阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0327刑初156号公诉机关河南省宜阳县人民检察院。被告单位宜阳县飞达矿业有限公司，住所地洛阳市宜阳县张午镇七峪坡村，统一社会信用代码914103276634297991。法定代表人韦慧娟，该公司经理。诉讼代表人韦慧娟，女，1985年12月21日出生，公民身份号码1404281***********，汉族，住山西省长子县大堡头镇柳树村**，宜阳县飞达矿业有限公司经理。被告人翟建利，曾用名翟黑旦，男，1973年8月7日出生，汉族，高中毕业,中共党员，户籍所在地河南省宜阳县,住宜阳县。因涉嫌非法占用农用地罪，2018年12月11日被宜阳县森林公安局取保候审至今。辩护人赵遵义，河南明耀律师事务所律师。河南省宜阳县人民检察院以宜检一部刑诉［2019］448号起诉书指控被告单位宜阳县飞达矿业有限公司、被告人翟建利犯非法占用农用地罪，于2020年7月9日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序实行独任审判，公开开庭审理了本案。因需补充证据，于2020年7月23日转为普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。宜阳县人民检察院指派检察员李战国出庭支持公诉。被告单位宜阳县飞达矿业有限公司的诉讼代表人韦慧娟、被告人翟建利及其辩护人赵遵义到庭参加诉讼。现已审理终结。宜阳县人民检察院指控：2007年6月，由洛阳远威橡胶有限公司与张某发起成立宜阳县飞达矿业有限公司，注册资本2000万元人民币。宜阳县飞达矿业有限公司于2015年取得采矿许可证，公司实际控制人和经营管理人为被告人翟建利。2008年，被告单位先后租用、占用宜阳县张午镇七峪村陈某、刘某2、贾某等村民林地20余亩。2009年，被告单位从安阳市百川矿业有限公司取得探矿权，之后，在没有取得林地占用使用许可证的情况下，在租用林地上建办公楼一座，并对周围土地进行了硬化。2016年，被告单位又在租用林地上建破碎加工生产线一条。经鉴定，被告单位占用林地为国家公益林，占用面积为29.1亩。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人翟建利的供述与辩解、证人陈某、常某、李某、王某、张某、贾某、刘某1等的证言、受案登记表、立案决定书、户籍证明、无违法犯罪证明、投案自首证明、公司登记（备案）申请书、宜阳县飞达矿业有限公司租地协议、采矿许可证、营业执照、组织机构代码证、鉴定意见书、现场勘验笔录等证据。公诉机关认为，被告单位宜阳县飞达矿业有限公司及被告人翟建利，违反土地管理法规，非法占用农用地29.1亩用于建造办公楼及生产线，其行为应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告单位和被告人翟建利主动投案，如实供述犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。被告单位和被告人翟建利认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，可从宽处理。建议对被告单位判处罚金100000元；对被告人翟建利判处有期徒刑一年六个月,并处罚金10000元，若符合缓刑条件可适用缓刑。被告单位宜阳县飞达矿业有限公司对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人翟建利对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见为，对被告人翟建利的行为构成非法占用农用地罪不持异议。被告人翟建利案发后主动到案，应当认定为自首，可以从轻或减轻处罚；被告人翟建利系初犯和偶犯，当庭表示自愿认罪，又在庭前签署了《认罪认罚具结书》，可以从宽或酌情从轻处罚。根据被告人翟建利的犯罪情节、认罪态度等，对其不羁押不致危害社会，更不会对其居住的社区产生重大的不良影响，建议对其适用缓刑。经审理查明，2007年6月12日，被告单位宜阳县飞达矿业有限公司注册成立，注册资本人民币2000万元，经营范围为铁矿石、石英砂岩销售，从事货物和技术的进出口，铁矿石开采。被告人翟建利为被告单位宜阳县飞达矿业有限公司的实际控制人和经营管理人员。2008年，被告单位宜阳县飞达矿业有限公司先后租用宜阳县张午镇七峪村村民陈某、刘某2、贾某等的土地。2009年，被告单位宜阳县飞达矿业有限公司从安阳市百川矿业有限公司受让取得探矿权。2015年12月30日，被告单位宜阳县飞达矿业有限公司取得采矿许可证。期间，被告单位宜阳县飞达矿业有限公司在没有申请和取得林地占用使用许可证的情况下，在占用和租用土地上建办公楼一座、破碎加工生产线一条，并对周围土地进行了硬化。2018年11月2日，经司法鉴定，被告单位宜阳县飞达矿业有限公司占用林地为国家公益林，占用面积为29.1亩。另查明，被告单位宜阳县飞达矿业有限公司在张午镇七峪村潭沟非法占用林地29.1亩现已为一般公益林。经本院委托，宜阳县司法机关出具调查评估意见书，认为翟建利具备适用社区矫正条件。上述事实有经庭审质证、确认的被告人翟建利的供述与辩解、证人陈某、常某、李某、王某、张某、贾某、刘某2等的证言、受案登记表、立案决定书、户籍证明、无违法犯罪证明、投案自首证明、公司登记（备案）申请书、宜阳县飞达矿业有限公司租地协议、采矿许可证、营业执照、组织机构代码证、鉴定意见书、现场勘验笔录、宜阳县林业局证明等证据证实，足以认定。本院认为：被告单位宜阳县飞达矿业有限公司违反土地管理法规,未经土地管理部门的批准,非法占用林地29.1亩,并改变被占用林地用途,造成林地损坏,数量较大；被告人翟建利作为被告单位宜阳县飞达矿业有限公司的实际控制人和经营管理人员，直接负责实施非法占用林地行为，被告单位宜阳县飞达矿业有限公司及被告人翟建利的行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控成立。被告人翟建利作为被告单位宜阳县飞达矿业有限公司直接负责的主管人员能够主动投案，并如实供述上述犯罪事实，构成自首，可对被告单位宜阳县飞达矿业有限公司及被告人翟建利从轻处罚。被告单位宜阳县飞达矿业有限公司和被告人翟建利认罪认罚，可从宽处理。鉴于被告人翟建利系初犯，具有悔罪表现，同时具备社区矫正条件，可适用缓刑。辩护人上述从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。公诉机关量刑建议适当。根据本案的事实、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第三十条、第三十一条、第四十五条、第五十二条、第六十一条、第七十二条第一、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若赶问题的解释》第六条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告单位宜阳县飞达矿业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币100000元。（罚金限本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人翟建利犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  赵振江审 判 员  阮依娜人民陪审员  王亚娟二〇二〇年九月七日书 记 员  炊妞妞附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若赶问题的解释》第六条单位实施破坏林地资源犯罪的，依照本解释规定的相关定罪量刑标准执行。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外:(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。