广东省梅州市梅江区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤1402民初455号原告：林文贤，男，汉族，1967年7月27日出生，公民身份号码441************811,住址梅州市梅江区********民小组。委托诉讼代理人：肖灵，广东世纪华人（梅州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏新民，广东世纪华人（梅州）律师事务所律师。被告：梅州市梅江区观音宫，地址梅州市梅江区******，统一社会信用代码714************155。负责人：李运生。委托诉讼代理人：曾胜标，广东东冠律师事务所律师。原告林文贤与被告梅州市梅江区观音宫建筑工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告及其委托诉讼代理人肖灵、魏新民到庭参加诉讼，被告梅州市梅江区观音宫的委托诉讼代理人曾胜标到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告提出诉讼请求如下：1.请求法院判令被告限时支付所欠原告工程款1,967,890.22元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年至2016年，原告依原、被告签订的《梅江区水泥砼路面工程施工合同》建造梅江区金山办黄坑村梅江区高涧观音宫平安大道。2016年12月已竣工结算部分的项目共结欠原告工程款1,917,890.22元。此外，原告应被告负责人的请求，为高涧观音宫在千岁岌上建造积福亭，该项目共结欠原告工程款50,000元。以上两个项目共结欠原告工程款合计1,967,890.22元。原告多次催收未果，并由梅江区民宗局、金山办、龙坑村村委出面协调也没有结果，原告遂向法院提起诉讼，提出上述诉讼请求。被告辩称：1.原告起诉被告拖欠工程款1,967,890.22元不准确，按原、被告2018年2月10日订立的《结算预付表》至2017年12月31日，被告共向原告预付了工程款1,391,170元。2018年2月28日至2020年1月17日期间，被告又向原告支付了工程款340,000元，实际共计支付了1,731,170元。根据双方于2019年6月11日签订的结算单显示总价款为3,289,060元，按该总价款算被告实际结欠金额为1,557,890元，但该金额不是确定的数额，因双方约定对植树绿化按实结算。2.工程尚未竣工，还有近2公里是单边混凝土路面。3.政府部门的补助款没有抵减，据被告了解，梅江区交通局分别于2016年1月补助128,000元、于2016年12月补助210,000元，合计338,000元，该款均由原告领取，应予以抵减。对补助款的数额申请法院依法调取。另外，从山脚往上850米的道路是案外人修建的，被告已支付了案外人工程款240,000元，应在工程总价中扣减。4.为确定工程款的准确数额，申请对平安大道工程及附加工程的数额、单价、质量及总价进行鉴定，以确保工程款数额的准确性。5.原告在2020年3月从被告处载走木材5车，价值约30万元，原告载走木材时有金山林业站及黄坑村委开具的放行条，申请法院调取。6.被告属宗教场所，没有政府拨款也没有收入，修建平安大道纯属公益性质，被告的收入都是善男善女及被告的化缘所得，多年被告也将大部分收入支付给了原告，如还欠原告工程款，被告会逐渐支付。本院经审理查明认定事实如下：被告是佛教宗教活动场所。2012年，被告将平安大道修建工程采取包工包料的形式发包给原告，双方于2013年10月28日签订了《梅江区水泥砼路面工程施工合同》，约定：工程项目为黄坑水库千岁岌，规模为路面厚度为20cm、宽度为3.5M、路肩宽为0.5m×2；工程内容为路基开挖、调平压实路基、20cm厚水泥混凝土路面（抗弯拉强度4.0mpa）；以实际工程量（以双方共同签证为准）乘工程单价的结果为结算金额；付款方式为工程完工后付工程款的80%，余额经市交通技术部门及梅州市交通工程质量监督站验收合格且市级补助资金到位后付清，工程税费由原告负担等相关权利义务内容。原告在承包工程后，从2012年开始陆续进行了施工，实际施工约3.4KM，其中2015年1月30日，黄坑水库至千岁岌2,0KM的公路建设工程通过验收，评定工程质量等级为合格。2018年2月10日，原、被告签订了《结算预付表》载明黄坑水库头至千岁岌环山铺建混凝土公路约3.4公里×6米宽，附带扩路、水沟、下水管、绿化全部交由原告承建，自2012年3月19日至2017年12月31日止共预付1,391,170元。2018年7月25日，原、被告签订《预结算预付表》一份，载明黄坑水库头至千岁岌环山铺建混凝土公路约3.4公里×6米宽，附带扩路、水沟、下水管、绿化全部交由原告承建，工程预算约为5,654,364.07元，预付款从2012年3月19日至2018年7月25日止，共预付1,511,170元。2019年6月11日，原、被告签订《黄坑高涧观音宫千岁岌水泥硬底化道路及绿化工程验收结算单》双方对工程竣工验收及工程价款进行结算，载明第一、二标段总价工程款为3,289,060.22元，实际完成的以上工程总额其工程质量全部合格，工程量准确无误；另加千岁岌上做集福亭（含人工材料、整场地）的工程款50,000元。原、被告双方在该结算单中签名、盖章及捺印。2019年8月29日，原、被告签订《黄坑高涧观音宫千岁岌水泥硬底化道路及绿化工程验收结算单及补差额》一份，载明经双方协商同意对工程价款结算形成共识及补差额，2012年至2019年6月止结欠1,717,890.22元，另补差额从2012年至2017年河沙、二四石、水泥、钢筋混凝土、机械挖边坡、工人工资等市场浮动价整条路5年期间补差价200,000元。双方在该结算单中签名、盖章及捺印。另查明，被告在2018年2月11日至2018年7月25日期间共支付了120,000元给原告。被告在2018年7月26日至2019年8月29日期间共支付了180,000元给原告，在2019年10月25日至2020年1月7日期间每月支付了10,000元合计支付了40,000元给原告,该四笔款载明为利息。另查明，原告分别在2015年12月7日、2016年8月17日从金山街道办事处黄坑村民委员会处领取了涉案水泥砼路面工程的补助款合计300,000元。被告在诉讼过程中申请本院调查原告载走木材的数量和价款，原告确认其载走了木材，但原告表示木材用于抵对利息款，而被告表示木材用于抵对工程款，因双方对木材是否用于抵对工程款未达成一致意见，故木材的数量和价款由双方另行处理，本案不作处理，对被告的该申请本院不予采纳。本院认为，被告将黄坑水库至千岁岌的水泥砼路面工程发包给原告承建，且原告已实际承建并经双方验收结算的事实，有双方签订的《施工合同》《工程验收结算单》及双方当事人的陈述为据，本院予以确认。虽然原告不具备承建公路施工资质，但原告已实际施工并将道路交付给被告使用，现原告要求被告支付工程款，符合法律规定。对于尚欠工程款数额的问题。虽然双方于2019年8月29日《黄坑高涧观音宫千岁岌水泥硬底化道路及绿化工程验收结算单及补差额》载明被告共结欠原告工程款1,717,890.22元。但根据原、被告于2019年6月11日签订的《黄坑高涧观音宫千岁岌水泥硬底化道路及绿化工程验收结算单》显示，经双方结算涉案公路工程总价款为3,289,060.22元。根据双方于2018年7月25日签订的《预结算预付表》可见，从2012年3月19日至2018年7月25日止，被告共预付1,511,170元工程款给原告。而根据被告提交的收款凭单显示，被告在2018年7月26日至2019年6月11日期间共支付了工程款180,000元给原告。另外，庭审中原告亦表示涉案公路工程已在2017年完工，之后并没有增加工程，因此，根据双方签订的《工程验收结算单》《结算预付表》及付款收据，截止至2019年8月29日，被告实际结欠原告公路工程款及集福亭工程款应为1,647,890.22元（3,289,060.22元-1,511,170元-180,000元+50,000元）。另外，根据本院依法从金山街道办事处调取材料显示，原告领取了涉案公路补助款合计300,000元，原告主张该款已返还给了被告但未提供证据，应承担举证不能的后果，被告辩称应在工程款中扣减该补助款，符合法律规定，本院予以采纳。因被告自愿补差价200,000元给原告，故被告应向原告支付剩余工程款合计为1,547,890.22元（1,647,890.22元+200,000元-300,000元）。对原告超出部分的请求，本院不予支持。对于被告在2019年10月至2020年1月支付的40,000元，因该笔款项注明是属利息款，故不应作为支付工程款予以抵扣。因双方已对工程款进行结算，被告在诉讼过程中申请第三方对涉案工程款总价款进行评估，依据不足，本院不予采纳。综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告梅州市梅江区观音宫应在本判决生效之日起十日内支付工程款1,547,890.22元给原告林文贤；二、驳回原告林文贤的其他诉讼请求。被告梅州市梅江区观音宫如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22,511.01元（原告已预交），由原告林文贤负担4804.01元，被告梅州市梅江区观音宫负担17,707元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审 判 长  余梅芬审 判 员  宋嘉奕人民陪审员  杨雪花二〇二〇年九月一日书 记 员  吴尽娜