安徽省泗县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1324民初4386号 原告：高宏，男，1960年4月20日出生，汉族，住安徽省宿州市泗县。 委托诉讼代理人：时志强，安徽邦建律师事务所律师。 被告：泗县山头镇蔡圩村村民委员会，住所地安徽省宿州市泗县山头镇蔡圩村。 法定代表人：夏玉甫，该村主任。 委托诉讼代理人：蔡振，安徽玉金律师事务所律师。 原告高宏与被告泗县山头镇蔡圩村村民委员会（以下简称蔡圩村村民委员会）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年8月7日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员房强独任审判，公开开庭审理了本案。原告高宏的委托诉讼代理人时志强，被告蔡圩村村民委员会主任夏玉甫及其委托诉讼代理人蔡振到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 高宏向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告赔偿原告护理费、营养费、住院伙食补助费、伤残赔偿金和精神抚慰金176855元；2.被告承担诉讼费等相关费用。事实与理由：原告时任山头镇蔡圩村民兵营长，系蔡圩村村干部。2017年夏收禁烧期间，根据关于秸秆禁烧的工作部署，山头镇政府指派计生办主任仝大宇驻蔡圩村开展秸秆禁烧工作，蔡圩村村民委员会为落实午季秸秆禁烧工作，开会安排村干部实行包片包庄，若发生火情火点，各包点包片干部要组织人员协同救火灭火。2017年6月12日，仝大宇发现火情，在蔡圩村村干部工作群中通知村两委干部抓紧时间组织人员到武场庄火点扑救，另仝大宇又电话通知原告组织一部旋耕机去火点打隔离带，防止火情蔓延。原告安排其子驾驶旋耕机赶往火点救火。火点扑灭后，东蔡庄又发现新的火情，村书记夏玉甫安排原告和计生办李玉龙、宋一虎搭乘其驾驶农用三轮车前去扑救，扑救途中农用三轮车翻车，导致原告右手被砸伤。原告受伤后在徐州仁慈医院救治，两次住院合计60天。诊断为：1.单个手指部分或完全切断；2.创伤性指动脉破裂；3.特指手指指神经损伤；4.腕和手水平肌肉肌腱损伤；5.开放性手多发损伤；6.开放性掌骨骨折；7.指关节脱位；8.掌指和指间关节处的手韧创伤性破裂；9.手软组织异物残留。2018年9月30日经安徽皖北医院司法鉴定所鉴定意见书为九级伤残。综上所述，被告部署秸秆禁烧工作系被告本村公共事务，被告具有管理职责，原告给被告提供劳务过程中受到损害，被告理应承担赔偿责任。为维护原告的合法权益，依据相关法律规定，现诉至你院，请依法判如所请。 高宏为支持自己的诉讼主张向本院提举了泗县山头镇蔡圩村村民委员会出具的关于高宏手砸伤情况说明，徐州仁慈医院入院记录、手术记录、医疗费发票、出院记录，安徽皖北医院司法鉴定所司法鉴定意见书，泗县人民法院（2020）皖1324民初2036号民事判决书及政府关于秸秆禁烧工作的通知等证据材料，被告对原告提举的证据进行了质证。 蔡圩村村民委员会答辩称，1.被告不是适格主体，本案的受益主体是山头镇政府，村委会是接受山头镇政府的委托进行的一项行政委托工作，被告不是赔偿主体；2.被告在事故中无过错，本案应当适用补偿原则，山头镇政府已经对原告进行了2万元的补偿。 根据原被告双方的陈述及举证质证，本院认定案件事实如下：时任泗县山头镇蔡圩村民兵营长的高宏根据村委会的安排从事2017年夏收秸秆禁烧工作，2017年6月12日，因禁烧农田发生火情，高宏等人乘坐村主任夏玉甫驾驶的农用三轮车前去救火的途中三轮车侧翻，导致高宏右手受伤。高宏于2017年6月12日至8月7日和2018年9月9日至13日在徐州仁慈医院共住院治疗60天。 另，安徽皖北医院司法鉴定所出具的司法鉴定意见书认定高宏右手多发伤，致使右手功能丧失14.25%，属于九级伤残。 本院认为，公民的健康权依法受到保护。高宏因从事禁烧工作受伤，理应得到赔偿。根据《中华人民共和国民法总则》第一百零一条第一款：“居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动”之规定，蔡圩村村民委员会属于基层群众性自治组织，是特别法人，可以成为民事活动的主体。高宏时任蔡圩村民兵营长，属于蔡圩村村民委员会的工作人员，且是在蔡圩村村民委员会的安排下从事禁烧工作，在与村委会成员前去救火的途中发生事故，导致高宏受伤。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”之规定，蔡圩村村民委员会主任夏玉甫驾驶农用三轮车载高宏等人前去救火途中因驾驶不慎车辆侧翻，导致高宏受伤的损失，应当由蔡圩村村民委员会承担赔偿责任。蔡圩村村民委员会辩称自身不是赔偿义务主体的主张本院不予支持。 关于高宏受伤后的损失，本院做如下认定：1.根据高宏实际伤情，住院治疗情况，结合高宏受伤时的年龄、健康状况，认定护理费7972.8元（132.88元/天×60天）；营养费1800元（30元/天×60天）；住院伙食补助费1800元（30元/天×60天）；2.精神抚慰金，原告因受伤导致精神上、肉体上的痛苦，应以金钱赔偿的方式予以抚慰，根据本案的实际情况，酌定为10000元；3.残疾赔偿金，安徽省高级人民法院于2019年12月6日印发《安徽省高级人民法院关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点实施方案》，明确自2019年12月16日起计算人身损害赔偿的死亡赔偿金、残疾赔偿金（被抚养人生活费）统一按照城镇居民标准计算有关赔偿费用。高宏的伤情经安徽皖北医院司法鉴定所鉴定为伤残九级，故高宏的残疾赔偿金为37540元/年×20年×0.2=150160元。综上，高宏因本次事故产生的损失共计171732.8元。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百零一条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十八条第一款、第二十一条、第二十三条、第二十五条第一款和《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款、第十条之规定，判决如下： 一、被告泗县山头镇蔡圩村村民委员会于本判决生效后三十日内赔偿原告高宏护理费、营养费、住院伙食补助费、精神损害抚慰金、伤残赔偿金共计171732.8元； 二、驳回原告高宏的其他诉讼请求。 （本院开户行：徽商银行股份有限公司泗县支行，账号：2510701021000106055008423，收款人：泗县人民法院执行专户，转账时请注明裁判文书案号及当事人的姓名）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1919元，由被告泗县山头镇蔡圩村村民委员会负担1863元，原告高宏负担56元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本,同时交纳上诉费,上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审判员  房强 二〇二〇年九月二日 书记员  赵亮 附：相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百零一条居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。 未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。 劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》 第一条自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理： （一）生命权、健康权、身体权； （二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权； （三）人格尊严权、人身自由权。 违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格利益，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。 第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定： （一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外； （二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节； （三）侵权行为所造成的后果； （四）侵权人的获利情况； （五）侵权人承担责任的经济能力； （六）受诉法院所在地平均生活水平。 法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。