山东省菏泽市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁17执复67号复议申请人（异议人、被执行人）：李伟华，男，1980年1月10日出生，汉族，住山东省东明县。复议申请人（异议人、被执行人）：蔡志勤，女，1982年8月4日出生，汉族，住山东省东明县。申请执行人：山东东明农村商业银行股份有限公司。住所地：东明县五四路东段。统一社会信用代码：91371700MA3C4PYC8E。法定代表人：翟忠庆，公司董事长。被执行人：王志伟，男，1985年5月25日出生，汉族，住东明县。复议申请人李伟华、蔡志勤不服山东省东明县人民法院（以下简称东明县法院）于2020年5月28日作出的（2020）鲁1728执异6号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。东明县法院在执行山东东明农村商业银行股份有限公司（以下简称东明农商行）与王志伟、李伟华、蔡志勤金融借款合同纠纷一案中，被执行人李伟华、蔡志勤对该院作出的（2016）鲁1728执824号执行裁定不服，提出书面异议。东明县法院查明，2015年7月9日,东明县法院作出（2015）东商初字第59号民事判决书，判决：“一、被告李伟华、蔡志勤共同于本判决生效后十日内一次性偿还原告东明县农村信用合作联社借款本金360000元及相应利息、罚息（其利息、罚息应分别自2013年2月24日、2014年2月21日起，按本金360000元及约定的利率计算至本判决指定的履行期间届满止），已偿付的利息3106.59元应予扣除。二、被告王志伟对上述债务在360000元的范围内承担连带保证责任，被告王志伟承担保证责任后，有权向被告李伟华、蔡志勤追偿。三、驳回原告东明县农村信用合作联社的其他诉讼请求。”该民事判决书于2016年4月25日生效，东明农商行于2016年8月23日向东明县法院申请强制执行，东明县法院于2016年12月14日作出（2016）鲁1728执824号之一执行裁定书，裁定冻结被执行人李伟华银行存款171050元，于2019年1月30日作出（2016）鲁1728执824号之二执行裁定书，裁定扣划被执行人李伟华农商银行账号31×××81内存款360000元。2019年7月17日，被执行人李伟华、蔡志勤向东明县法院提出执行异议，申请撤销东明县法院（2016）鲁1728执824号执行裁定，并撤销对李伟华、蔡志勤的执行行为。东明县法院于2019年9月6日作出（2019）鲁1728执异46号执行裁定书，裁定驳回异议人李伟华、蔡志勤的执行异议，该裁定送达后，李伟华、蔡志勤向菏泽市中级人民法院提出复议，菏泽市中级人民法院于2019年12月5日作出（2019）鲁17执复71号执行裁定书，裁定：一、撤销山东省东明县人民法院（2019）鲁1728执异46号执行异议裁定；二、本案由山东省东明县人民法院重新审查。东明县法院认为，该院作出（2016）鲁1728执824号冻结、扣划李伟华名下银行存款的执行裁定，是依据生效的（2015）东商初字第59号民事判决书，是合法的执行行为，并无不当。在执行过程中，案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，东明县法院依法裁定驳回异议人李伟华、蔡志勤的执行异议。李伟华、蔡志勤向本院申请复议称,一、复议申请人是否收到判决书，应该以本人是否签字为准，邮局的电子单可以作假，可以虚构，任何一个工作人员都可以随意填写，只有复议申请人的签字不能被代替，现在签名一处是空白，不存在送达。一审判决书根本没有送达给复议申请人，一直到执行阶段才被告知该判决书的存在，判决书未生效。复议申请人查阅案卷后，案卷中没有复议申请人签收判决书的签字。向东明县法院提起执行异议后，东明县法院为了证明已经送达的事实，调取了邮局投递的记录，只发现邮局书写了妥投，也未调取到复议申请人签字的邮局送达回证。邮局里也根本找不到复议申请人已经签收的证据，法院也无法调取到已经签收的证据。东明县法院依据复议申请人没有签字的邮局单据作出了(2020)鲁1728执异6号执行裁定书，致使复议申请人失去上诉机会，又无法通过再审程序进行救济，让复议申请人正义无处伸张。二、东明县法院作出(2020)鲁1728执异6号执行裁定书内容事实不清，适用法律错误。首先，依据《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第六条第二款规定：邮政机构按照当事人提供或确认的送达地址在五日内投送三次以上未能送达，通过电话或者其他联系方式又无法告知受送达人的，应当将邮件在规定的日期内退回人民法院，并说明退回的理由。东明县法院未让复议申请人填写当事人送达地址确认书，无法确定复议申请人的准确邮件送达地址，在没有填写地址确认书的前提下就直接邮件送达违反法律规定。其次，依据《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第八条规定：受送达人及其代收人应当在邮件回执上签名、盖章或者捺印。受送达人及其代收人在签收时应当出示其有效身份证件并在回执上填写该证件的号码；受送达人及其代收人拒绝签收的，由邮政机构的投递员记明情况后将邮件退回人民法院。无论是一审卷宗中，还是东明县法院调取的邮局记录中，均没有复议申请人签收的证据，也没有复议申请人拒收的说明。让受送达人签收是一个邮局工作人员的常识，不签收不视为送达也是常识，而且该规定必须要有复议申请人或者代收人签收的程序，如果拒绝签收，邮局应该说明情况退回法院。仅仅凭邮局的一个记录就证明送达，不符合法律规定。再次，依据《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第九条明确规定了送达的情形：有下列情形之一的，即为送达：(一)受送达人在邮件回执上签名、盖章或者捺印的；（二）受送达人无民事行为能力或者限制民事行为能力的自然人，其法定代理人签收的；（三）受送达人是法人或者其他组织，其法人的法定代表人、该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室的工作人员签收的；（四）受送达人的诉讼代理人签收的；（五）受送达人指定的代收人签收的；（六）受送达人的同住成年家属签收的。东明县法院执行裁定所依据的证据送达的情形，不符合上述任何一种送达情形，没有任何一个人签字签收。最后，复议申请人参加庭审与判决书送达是两个分别的行为，参加庭审不等于就一定收到了判决书，除非是当庭宣判。现在邮件单上没有复议申请人的签名，邮局又没有将快件退给人民法院，一审判决书不生效，以复议申请人没有签名的单据作为送达依据，违反法律规定。三、本案三个受送达人，执行法院只调取了一份快递投递单，无法证明都已经进行送达。复议申请人是两个人，两个人就要分别送达。两个人虽然是夫妻关系，但是已经分居多年，李伟华从事药品工作，长年在外地奔波，很少在村里住。东明县法院仅仅依据调取的邮局记载的一个妥投的邮单就证明两个复议申请人都收到了判决书，显然不符合生活逻辑和常识。四、因一审判决书时间久远，早就超过了再审期限，复议申请人无法通过再审程序进行救济。五、(2020)鲁1728执异6号执行裁定书与菏泽市中级人民法院作出的（2019）鲁17执复71号执行裁定书相冲突，没有按照菏泽市中级人民法院的裁定作出。复议申请人曾因本案执行问题向菏泽市中级人民法院提出复议，该院于2019年12月5日作出(2019)鲁17执复71号执行裁定书，其中裁定之一是撤销东明县法院(2019)鲁1728执异46号执行异议裁定。由此裁定结果也可看出，菏泽市中级人民法院同样认为涉案的(2015)东商初字第59号民事判决书并没有送达，没有生效，不应当执行复议申请人的财产。菏泽市中级人民法院作出的(2019)鲁17执复71号执行裁定书第7、8页已经认定该电子回单不能作为已经送达给复议申请人的证据，应视为没有送达，东明县法院应该遵守菏泽市中级人民法院裁定书的内容。而东明县法院作出的(2020)鲁1728执异6号执行裁定书与被菏泽市中级人民法院撤销的(2019)鲁1728执异46号执行异议裁定书实质内容一样，明显与(2019)鲁17执复71号执行裁定书相冲突。六、东明县法院作出的(2020)鲁1728执异6号执行裁定书没有说明作出裁定的事实和理由，没有评价复议申请人是否收到判决书。复议申请人没有收到判决书，判决书并未送达，并未生效，因此不能执行。综上，请求本院依法撤销东明县法院(2020)鲁1728执异6号执行裁定，并裁定本案不予执行。本院查明的事实与东明县法院查明的事实基本一致。本院另查明，2015年7月9日,东明县法院作出（2015）东商初字第59号民事判决书，东明县法院通过特快专递方式，以李伟华、蔡志勤公民身份证上登记的地址，向李伟华、蔡志勤邮寄了上述民事判决书。上述特快专递投递详单上载明该邮单于2016年1月14日邮寄，2016年1月18日妥投，本人收李伟华、蔡志勤。经查阅东明县法院（2015）东商初字第59号民事卷宗，该卷宗中没有复议申请人填写的送达地址确认书，也未查阅到复议申请人李伟华、蔡志勤签名、盖章或者捺印的邮件回执。再查明，（2014）东刑一初字第45号刑事判决书在本院查明部分认定，原任东明县农村信用合作联社西城信用社客户经理王学伟没有将于2013年2月24日应发放给李伟华的涉案贷款360000元交给李伟华，而是挪为己用。后于2014年王学伟因犯挪用资金罪、违法发放贷款罪被东明县法院判刑，对违法所得，责令退赔，返还受害单位。本院认为，《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第六条第二款规定，“邮政机构按照当事人提供或确认的送达地址在五日内投送三次以上未能送达，通过电话或者其他联系方式又无法告知受送达人的，应当将邮件在规定的日期内退回人民法院，并说明退回的理由。”该规定第八条规定，“受送达人及其代收人应当在邮件回执上签名、盖章或者捺印。受送达人及其代收人在签收时应当出示其有效身纷证件并在回执上填写该证件的号码：受送达人及其代收人拒绝签收的，由邮政机构的投递员记明情况后将邮件退回人民法院。”该规定第九条规定，“有下列情形之一的，即为送达：(一)受送达人在邮件回执上签名、盖章或者捺印的；……”本案中，在案件审理阶段，虽然复议申请人李伟华、蔡志勤参加了庭审，但是东明县法院审判人员未让复议申请人李伟华、蔡志勤填写送达地址确认书，而是以李伟华、蔡志勤公民身份证上登记的地址，通过特快专递方式，向李伟华、蔡志勤邮寄了上述民事判决书。虽然特快专递投递详单上载明本人收李伟华、蔡志勤，但是没有复议申请人在邮件回执上签名、盖章或者捺印。据此，本院认为，因为东明县法院未保存复议申请人签收（2015）东商初字第59号民事判决书的签收材料，仅有邮寄送达记录，无法得知其邮寄地址是否正确，该邮件是否签收以及由何人签收，不应认定为有效送达。东明县法院适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定审查，适用法律错误。综上，东明县法院(2020)鲁1728执异6号执行裁定认定事实错误，适用法律错误，结果应予纠正。复议申请人李伟华、蔡志勤复议理由成立，对其复议请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项规定，裁定如下：一、撤销山东省东明县人民法院(2020)鲁1728执异6号执行异议裁定；二、撤销山东省东明县人民法院（2016）鲁1728执824号之一执行裁定、（2016）鲁1728执824号执二执行裁定；三、驳回申请执行人山东东明农村商业银行股份有限公司的执行申请。本裁定为终审裁定。审判长  张效谦审判员  谢新磊审判员  吴景仲二〇二〇年九月二十九日书记员  丁娣娣