河北省石家庄市桥西区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0104行初123号 原告韩林，男，1959年4月5日出生，汉族，现住石家庄市桥**。 被告石家庄市公安局交通管理局机动大队，住所地石家庄市石获南路**。 负责人辛世方，该大队大队长。 委托代理人高云亮，男，该大队民警。 被告石家庄市公安局交通管理局，住，住所地石家庄市桥**中华南大街**一社会信用代码：11130100K00501118F。 法定代表人马立新，该局局长。 委托代理人石刚，男。 原告韩林诉被告石家庄市公安局交通管理局机动大队（以下简称机动大队）、石家庄市公安局交通管理局（以下简称市交管局）撤销行政处罚决定及复议决定一案，于2020年8月25日向本院提起行政诉讼。本院于2020年8月25日立案后，依法由审判员齐立霞适用简易程序公开开庭进行了审理。原告韩林，被告机动大队的委托代理人高云亮，被告市交管局的委托代理人石刚均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告机动大队于2020年6月1日作出编号：130111-1601756035《公安交通管理简易程序处罚决定书》决定对韩林100元罚款。市交管局于2020年7月28日作出石公交管决字﹝2020﹞332号《行政复议决定书》，决定维持编号：130111-1601756035《公安交通管理简易程序处罚决定书》。 原告韩林诉称：2020年5月5日原告车辆停于大经街旁，机动大队交警认为属违法停车，将违法停车告知单贴于车辆前风挡玻璃上，此张贴违反了《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十二条“交通警察对机动车驾驶人不在现场的违法停放机动车行为，应当在机动车侧门玻璃或者摩托车座位上粘贴违法停车告知单，并采取拍照或者录像方式固定相关证据”的规定，告知行为无效。另外，涉案车辆当时所停位置在人行道外侧，未占用人行道、非机动车及机动车道，未违反《道路交通安全法》，原告依上述情况申请行政复议，复议结果维持原处罚决定，现提起行政诉讼，请求贵院依法撤销被告一作出的行政处罚决定，依法撤销被告二作出的复议决定，诉讼费由被告承担。 原告韩林向本院提交了以下证据：《公安交通管理简易程序处罚决定书》、《行政复议决定书》。 被告机动大队辩称，一、处罚韩林道路交通安全违法行为的经过。2020年6月11日15时许，韩林持机动车驾驶证、行驶证、本人身份证前来我大队交通违法处理窗口，要求处理冀Ａ×××××号小型汽车的交通违法记录。值班民警姜辉接待了他。经查询，冀Ａ×××××号小型汽车有2020年5月5日10:26在大经街××马路北200米处实施“违反机动车停放规定，且驾驶人不在现场，妨碍其他车辆、行人通行的”违法行为拍摄记录。民警姜辉让韩林查看证实该交通违法记录的现场图片，违法事实十分清楚，所以当场告知韩林相关法律规定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十三条第二款和《河北省实施办法》第七十六条第十项的规定，将对其作出罚款100元的处罚，韩林进行了陈述与辩解，并要求处理该违法记录。民警当场制作了处罚决定书。二、证实韩林交通违法行为的证据。民警于2020年5月5日10时26分，在大经街××马路北200米处拍摄的冀Ａ×××××号小型汽车违法行为照片3张。三、处罚韩林交通违法行为的法律依据，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、第九十条，第九十三条第二款、第一百一十四条，《河北省实施办法》第七十六条。因此，请求人民法院依法驳回韩林的诉讼请求，维持我大队的行政处罚决定。 被告机动大队向本院提交了以下证据：违法行为照片、《处罚经过》及民警执法身份证明、《违法基本信息》。 被告市交管局辩称，2020年6月11日15时55分许，韩林到我局机动大队处理了2020年5月5日10时26分其驾驶冀Ａ×××××号小型汽车在大经街××马路北200米违法停放车辆的交通违法行为。韩林不服该处罚决定，到我局综合服务大厅提出行政复议申请书，我局予以受理，向其送达了《行政复议申请受理通知书》，向被申请人机动大队发送了《行政复议提交答复通知书》。2020年6月25日，机动大队在法定期间内向我局提交了《行政复议答复书》和有关执法证据材料。经书面审理查明，2020年5月5日10时26分许，韩林将其驾驶的冀Ａ×××××号小型汽车停放于大经街××马路北200米处，被机动大队执法民警认定为实施“违反机动车停放规定，且驾驶人不在现场，妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为进行了贴条告知、拍摄记录并上传至“公安交通管理综合应用平台”。15日内，韩林未按照告知单的提示到机动大队陈述申辩及接受该交通违法的处理。2020年6月11日，韩林到我局机动大队违法处理窗口接受了该交通违法行为的处理。上述违法事实有拍摄该违法行为的三张照片、处罚决定查询单、机动大队民警的处罚经过等证据证实。我局认为冀Ａ×××××号小型汽车停放位置并未设置可以停放车辆的方位线。机动交警大队对该违法行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，应当维持该处罚决定。2020年7月28日审批后，我局作出石交管复决字﹝2020﹞332号行政复议决定书，并使用ＥＭＳ特快专递送达韩林。综上所述，我局认为在办理韩林行政复议一案中，我局已经按照《中华人民共和国行政诉讼法》及其实施条例和《公安机关办理行政复议案件程序规定》的要求对本案进行了审理，作出的石交管复决字﹝2020﹞332号行政复议决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。因此请求石家庄市桥西区人民法院依法驳回韩林的诉讼请求。 被告市交管局向本院提交了以下证据：《行政复议申请书》、《行政复议申请受理通知书》、《行政复议提交答复通知书》、《行政复议答复书》、现场照片、《行政复议决定审批表》、《行政复议决定书》及EMS存档联。 经审理查明，2020年5月5日10时26分，原告韩林将驾驶的冀Ａ×××××号小型汽车停放于大经街××马路北200处，被告机动大队执法民警认定为实施“违反机动车停放规定且驾驶人不在现场，妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为，进行了贴条告知，并上传至“公安交通管理综合应用平台”。2020年6月11日15时55分，原告到机动大队违法处理窗口接受了该交通违法行为处理，民警当场制作了编号：130111-1601756035《公安交通管理简易程序处罚决定书》，载明：“被处罚人于2020年5月5日10时26分，在大经街××马路北200米处实施违反机动车停放规定且驾驶人不在现场，妨碍其他车辆、行人通行的违法行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款、《河北省实施办法》第七十六条第十项的规定，决定予以100元罚款”。2020年6月11日，韩林不服第130111-1601756035处罚决定，向被告市交管局提出行政复议申请。当日，被告市交管局予以受理，并向原告送达了《行政复议申请受理通知书》。2020年7月28日，被告市交管局作出石公交管复决字﹝2020﹞332号《行政复议决定书》，认为机动大队认定违法行为事实清楚，证据确凿，适用依据正确，量罚适当，符合法定程序，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定维持编号：130111-1601756035《公安交通管理简易程序处罚决定书》。并向原告邮寄送达该复议决定。 本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时车的，不得妨碍其他车辆和行人通行”。本案中，原告韩林将驾驶的冀Ａ×××××号小型汽车停放于大经街××马路北200米处，被告机动大队依据执法民警现场拍摄的照片认定原告实施违反机动车停放规定且驾驶人不在现场，妨碍其他车辆、行人通行的违法行为，认定事实清楚。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十二条“交通警察对机动车驾驶人不在现场的违法停放机动车行为，应当在机动车侧门玻璃或者摩托车座位上粘贴违法停车告知单，并采取拍照或者录像方式固定相关证据。”本案中，违法停车告知单张贴的目的是告知车辆驾驶人其违法行为，交通警察将违法告知单张贴于前风挡玻璃，系操作瑕疵，但不影响告知目的的实现。机动大队依照简易程序对原告违章停车行为进行处罚符合法律规定。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告韩林的诉讼请求。 案件受理费50元,由原告韩林负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：石家庄市桥西区，邮编：050051，收件人：材料收转窗口）。上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交，（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 齐立霞 二〇二〇年九月二十七日 书记员员 少 卿