黑龙江省肇东市人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑1282刑初14号公诉机关黑龙江省肇东市人民检察院。被告人王洪伟,男,1982年8月18日出生,汉族,小学文化,系黑龙江省肇东市农民,现住该村。2019年3月18日因涉嫌敲诈勒索罪被肇东市公安局刑事拘留;同年4月18日因涉嫌敲诈勒索罪被肇东市人民检察院批准逮捕，次日由肇东市公安局执行。现羁押于肇东市看守所。辩护人王金娟，黑龙江孟繁旭律师事务所律师。辩护人战洪宝，黑龙江星河律师事务所律师。肇东市人民检察院以黑肇检诉刑诉[2019]362号起诉书指控被告人王洪伟犯敲诈勒索罪，于2020年1月9日，向本院提起公诉。本院审查后，于当日立案，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2020年8月27日公开开庭审理了本案，肇东市人民检察院检察员姜志伟出庭支持公诉，被告人王洪伟及辩护人王金娟、战洪宝到庭参加诉讼。现已审理终结。肇东市人民检察院指控：家住肇东市四站镇的被告人王洪伟系多次进京上访人员。2015年5月份,肇东市四站镇居民李某1在四站镇克宝村东兴屯下坡李水波承包的水田附近架了一条三公里的线路用于机井用电往稻田内注水,附近十多家农民为了机井用电也接了李某1这条线路(王洪伟家农田也在内),附近十多家农民并以每度电一元钱的价格在李某1处购电。四站镇居民王洪伟用电以后,王洪伟知道李某1高价卖给附近农民电字为由,多次到肇东市电业局、农业局反映这件事情。肇东市四站镇居民李某1迫于王洪伟上访告状的压力,于2017年7月份的一天,李某1找到四站镇居民李俊波和曹某1帮忙和王洪伟谈一谈能不能不告,王洪伟张嘴就要20万元人民币。后李俊波和曹某1将此事告知李某1，李某1又找到其舅舅王某1,王某1又找到王洪伟的叔辈舅舅郭某1，郭某2找到王洪伟商谈此事,王洪伟对郭某2说要求李水波给王洪伟人民币五万元就不在告状。2017年7、8月份的一天，郭某2与李某1约定在肇东市十九道街一茶馆内,李水波因为手里没有钱,在其侄子李某2手中借到人民币三万元整,李某1在李某2手中拿到钱后,李某2驾驶机动车拉着李某1到了肇东市十九道街茶馆与郭某2、王洪伟见面。李某1见到郭某2与王洪伟,李某1与王洪伟协商,李某1给王洪伟人民币三万元,剩下的两万元钱,王洪伟作为缴纳给李某1的电费。二人协商之后，王洪伟遂将李某1的三万元人民币拿走。王洪伟敲诈李某1人民币三万元。2017年年末,王洪伟因肇东市农业局在肇东市四站镇修水渠项目时，占其耕地不合理为由多次进京上访，王洪伟家土地合同为43亩,由于王洪伟家土地临水渠,水渠多年未用,王洪伟私自将耕地扩建,将水渠占用变为耕地,经全国土地确权时,以种植面积进行确权,确权为65.15亩，故王洪伟多占22.15亩耕地，新修的水渠没有占王洪伟家耕地。王洪伟以修水渠占其耕地为由,多次进京无理上访。王洪伟户籍地为肇东市四站镇,按照属地管理原则,王洪伟由肇东市四站镇党委书记刘某3负责息访。肇东市四站镇党委书记刘某3迫于上访压力在肇东市农业局局长张艳杰办公室与正在北京上访的肇东市四站镇居民王洪伟电话取得联系,王洪伟要求镇政府在其所耕种的水稻田内打一口一百米深的水井和把四站镇克宝村东兴屯项目区输电线路的管控权给王洪伟作为息访条件威胁刘某3。刘某3迫于信访压力，被逼无奈答应了王洪伟的要求,并于2018年3月份,由镇政府出资六万元人民币在王洪伟所耕种的水稻田内为王洪伟打了一口一百米深的水井,同时四站镇政府与王洪伟签订了四站镇克宝村东兴屯项目区输电线路的管控权协议(李某1架设的输电线路)和息访协议,输电线路管控权为十五年。自2018年3月份起,王洪伟以高于市场价每度电一元钱的价格收取使用其输电线路的肇东市四站镇克宝村农民董某1电费人民币五千六百元，收取四站镇克宝村老爷屯农民何某1电费人民币两千元,收取四站镇农民谭某1电费人民币七千元,收取涝洲镇三星村张国栋屯农民周某1电费人民币九千九百元,收取涝洲镇三星村农民张某4电费人民币两千元,收取涝洲镇三星村张国栋屯农民白某电费人民币七千元,四站镇菜园子村后驼子屯农民杨某电费人民币一万八千元,四站镇克宝村老爷屯丁某电费人民币八千五百元,四站镇克宝村老爷屯王某2电费人民币六千二百元,四站镇克宝村老爷屯罗某1电费人民币四千六百元,四站镇克宝村老爷屯王某3电费人民币三千元,四站镇克宝村老爷屯刘某2电费人民币两万五千元,四站镇克宝村老爷屯黄某3电费人民币六千元，四站镇克宝村老爷屯黄某2电费人民币五千元,王洪伟收取四站镇克宝村老爷屯罗某2以每度电六毛钱的价格收取罗某2电费人民币三千元。王洪伟高价收取上述等人电费后,造成上述人员上访。王洪伟高价收取董某1、何某1、谭某1、周某1、张某4、白某、杨某、丁某、王某2、罗某1、王某3、刘某2、黄某3,黄某2、罗某2等人电费共计人民币十一万二千八百元整。肇东市四站镇电力站以每度电0.459元的价格向王洪伟收取上述人员所用电费共计五万二千六百九十三元二角,王洪伟非法所得人民币六万一百零六元八角2018年10月份,肇东市农业开发办在肇东市四站镇富江村开发富江生态高产标准农田项目,项目施工方为黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司,项目施工方负责人张某1。因此项目施工需要土方,项目施工方黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司项目部在四站镇菜园子村东八里屯一个废弃砖厂取土。在取土期间,王洪伟知道此事后进行拍照,将黑龙江省水利水电集团第二工程有展公司,项目施工方负责人为张某1告到肇东市四站镇土地办和肇东市土地局,肇东市土地局接到举报后对东八里村废弃砖厂曹学雨下达了一万元的处罚告知,致使肇东市四站镇富江村开发富江生态高产标准农田项目停工,张家乐联系肇东市四站镇党委书记刘某3,让其帮忙找人劝说王洪伟别告了。刘某3找到肇东市四站镇居民冯某，让冯某帮忙劝说王洪伟,让王洪伟别告状了,王洪伟说不告状可以,得给我拿六万元钱。张某1被逼无奈,张某1给拿六万元钱，由冯某与妻子解某给王洪伟,王洪伟敲诈张某16万元人民币。2017年7月至2018年11月期间,被告人王洪伟先后敲诈肇东市镇居民李某1人民币三万元,敲诈肇东市四站镇镇政府人民币六万元,王洪伟同时逼迫四站镇政府与其签订了四站镇克宝村东兴屯项目区输电线路的管控权协议,敲诈黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司人民币六万元。王洪伟共计敲诈人民币十五万元整。同时王洪伟在非法取得四站镇克宝村东兴屯项目区输电线路管控权后非法所得人民币六万一百零六块八角。2019年3月4日,被告人王洪伟被肇东市公安局工作人员抓获。公诉机关就指控的犯罪事实举出了证据，并据此认为，被告人王洪伟以非法占有为目的,客观上实施了向受害人威胁、要挟、恫吓等敲诈钱款的行为,数额巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定,提起公诉,请依法判处。并建议判处被告人王洪伟四年以上五年以下有期徒刑。被告人王洪伟对公诉机关指控的犯罪事实有异议，辩称公诉机关指控的事实和罪名不成立。辩护人王金娟的辩护意见：一、公诉机关起诉王洪伟敲诈李某13万元罪名不成立。第一，王洪伟没有非法占有李某13万元的犯罪故意和犯罪目的。第二，李某1与王洪伟之间的矛盾较大，李某1为化解矛盾赔偿王洪伟损失，属于自愿处分财产。第三，刘某3的录音资料也能够证实李某1不经营输电线路与王洪伟无关。第四，李某1提供的录音资料不能作为证据使用。第五，李某1报案的时间也足以证实敲诈勒索的事实不存在。二、公诉机关起诉王洪伟敲诈四站镇政府6万元及输电线路管控权及非法所得6万余元的证据不足。第一，王洪伟的被迫信访是维权而不是敲诈。肇东市农业局文件和四站镇政府提供的王洪伟信访卷宗记录王洪伟的信访部分有理，四站镇政府的旱改水项目占用了王洪伟家的7承包地。四站镇政府继承占用承包地，又不给补偿，损害老百姓的利益，王洪伟只好上访反应诉求。王洪伟信访仅仅是为了维权，不是为了敲诈。第二，现有证据证实四站镇政府占用王洪伟承包地是事实。第三，公诉机关指控王洪伟敲诈四站镇政府用电管护权及6万元的证据不足。第四，王洪伟没有违法所得，收取一部分管理费和服务费是政府授权的合法收入。第五，公诉机关指控四站镇政府的旱改水是惠农工程，不给补偿的理由于法无据。三、公诉机关指控王洪伟敲诈张某16万元证据不足。第一，王洪伟没有对张某1实施恐吓、威胁和要挟行为。第二，刘某3和张某1的证言是孤证，不能作为证据使用。第三，冯某和谢艳双的证据不具有唯一性和排他性。第四，王洪伟收取冯某的4万元工程款，与张某1无关。第五，王洪伟的对张某1的不作为不构成敲诈勒索罪。综上，公诉机关指控王洪伟的三起敲诈勒索罪的证据不足，应依法判决王洪伟无罪。辩护人战洪宝的辩护意见：同意第一辩护人的观点，同时补充如下：一、关于王洪伟敲诈李某13万元该事实不存在。王洪伟并没有收取该3万元，敲诈事实不成立。二、关于王洪伟敲诈四站镇人民政府不成立。王洪伟上访反映的是2014年旱改水工程没有发挥作用，占用其家土地7亩与农田用电费高，水渠无水导致生产生活受到极大影响，要求给旱改水工程水渠供水、减轻农田用电费，把旱改水渠恢复种地并给予经济补偿。该上访不属于无理上访，因为该事件王洪伟上访，镇政府答应认为部分有理给予补偿，并且签订了息访协议书。无论是资金补偿还是变相资金补偿，都是双方之间一种平等协商的结果，何来敲诈一说。三、关于王洪伟敲诈张某16万元人民币一事不成立。通过冯某给付的六万元并不是举报索要的款项，而是与村里签订的清理渠上残土的费用，有协议能够证实。经审理查明，2015年5月份,肇东市四站镇居民李某1在四站镇克宝村东兴屯下坡承包的水田附近架了一条三公里的线路，用于机井用电往稻田内注水,附近十多家农民为了机井用电接了该线路(王洪伟家农田也在内),并以每度电一元钱的价格在李某1处购电。四站镇居民王洪伟用电以后,以李某1高价卖给附近农民电字为由,多次到肇东市电业局、农业局反映此事。李某1知道高价收取电费是违规行为，害怕王洪伟继续去政府告他，于2017年7月份的一天,找到四站镇居民李俊波和曹某1帮忙和王洪伟谈一谈能不能不告。未果后，李某1又找到其舅舅王某1,王某1找到王洪伟的叔辈舅舅郭某1。郭某2找到王洪伟商谈此事,王洪伟对郭某2说要求李水波给王洪伟五万元就不再告状。2017年七八月份的一天，郭某2与李某1约定在肇东市十九道街一茶馆内与王洪伟见面。李某1与其侄子李某2见到郭某2与王洪伟,李某1与王洪伟协商,李某1给了王洪伟三万元,剩下的两万元钱,王洪伟作为交纳给李某1的电费。2018年10月份,肇东市农业开发办在肇东市四站镇富江村开发富江生态高产标准农田项目,项目施工方为黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司,负责人张某1。项目施工方在四站镇菜园子村东八里屯一个废弃砖厂取土，在取土期间,王洪伟知道此事后,将项目施工方负责人张某1告到肇东市四站镇土地办和肇东市土地局。张某1害怕工地停工，遭受损失，联系肇东市四站镇党委书记刘某3,让其帮忙找人劝说王洪伟别告状。刘某3找到肇东市四站镇居民冯某，让冯某劝说王洪伟别告状了。王洪伟说不告状可以,得给他六万元钱。张某1被逼无奈,由其单位出资，通过冯某与妻子解某给王洪伟6万元。王洪伟同时要求冯某与其签订清土合同，将该6万元说成东兴村雇王洪伟清理坝上面的土的工程费。肇东市土地局接到举报后，对东八里村废弃砖厂曹学雨下达了一万元的处罚告知书。2017年年末,王洪伟因肇东市农业局在肇东市四站镇修水渠项目时，占其耕地7亩，肇东市农业局未给予补偿，多次进京上访。肇东市四站镇党委书记刘某3迫于上访压力与正在北京上访的肇东市四站镇居民王洪伟取得联系,王洪伟要求镇政府在其所耕种的水稻田内打一口一百米深的水井，并把四站镇克宝村东兴屯项目区输电线路的管控权给他作为息访条件。刘某3被逼无奈答应了王洪伟的要求,并于2018年3月份,由镇政府出资六万元为王洪伟打了一口一百米深的水井,同时四站镇克宝村村民委员会与王洪伟签订了四站镇克宝村东兴屯项目区输电线路的管控权协议(李某1架设的输电线路)和息访协议,输电线路管控权为十五年。2019年3月4日,被告人王洪伟被肇东市公安局工作人员抓获。上述事实，有经庭审举证、质证，并经本院依法确认的下列证据证实，足以认定。1.被告人王洪伟在侦查机关的供述，证实了其部分犯罪事实。2.被害人李某1陈述，证实他去报案的，四站镇王洪伟敲诈他三万元钱。是因为他在四站镇克宝村东兴屯下坡承包的水田附近架了一条三公里的线路用于机井用电往稻田内注水，附近十多家农民用了机井用电也接了他这条线路，他们自愿给他1元钱一个电字。王洪伟知道后就去肇东市电业局投诉，说他高价卖给老百姓电。电业局副局长冯跃波告诉他王洪伟投诉的事情，他就找王洪伟谈叫他不要告他了，王洪伟说不告行叫他给他五万元钱，后期协商后王洪伟同意叫他先给三万元现金，剩下的两万元顶他以后所用的电费，他害怕王洪伟再去电业局告他，被迫无奈给了他三万元现金。因为王洪伟告状，他通过他老舅王某1找到王洪伟的表舅肇东市公安局的郭某1，郭某1说王洪伟要5万元钱。他说没有那么多钱，只有3万元，剩下的2万元顶电费吧。郭某1让他和王洪伟说，随后他约了王洪伟、郭某1到西糊小区对面茶馆见了面，当时他的侄子李某2一起去的。他们四个会面后，郭某1和王洪伟说别要那么多了，他和李某1的舅舅关系特别好。王洪伟和郭某1说都听你的。郭某1和王洪伟说李某1没那么多钱，就3万元，剩下的2万元顶电费吧。郭某1让王洪伟找个兜装起来，王洪伟说没拿兜，把钱装裤兜里了。王洪伟问郭某1那2万元怎么办，郭某1说冲他说，李某1不给他给。郭某1说那2万元顶电费，如果你家地卖不出去，他给要回2万元，不卖就顶电费，王洪伟就同意了。他是2015年5月左右花了三十万左右架设的，在他架设输电线路之前，老百姓种地都是用柴油机灌溉的，在2018年初由电业部门在他手里收回移交四站镇政府管理。他怕王洪伟去政府有关部门告，因为他高价收取农民的电费是违规行为，如果王洪伟再继续去政府有关部门告他，他害怕政府有关部门不让农民接这条线路，他就不能挣钱了，他架设的线路花了三十多万，他被迫无奈给了王洪伟三万元。3.证人王某1证言，证实他是李某1的舅舅，他与郭某1是高中同学。2017年七八月的一天，他外甥李某1和他说，他在肇东市四站镇克宝村东兴屯下坡自己架设了一段高压线路，用于机井往自家水田内注水，附近有几家农民接了这条线路，自愿按一元一个电字交给他电费。四站镇有个叫王洪伟的知道这件事后去肇东市电业局、物价局等部门以李某1高价卖给农民电为由告他。他之前找了朋友李二和曹三找王洪伟，叫他别告了，王洪伟提出要是想要他不告，李某1必须给他拿20万元，李某1没同意。李某1知道他和王洪伟的舅舅郭某1是同学，关系特别好，叫他找郭某1让其和王洪伟说说别告他了，少要点钱。他打电话把李某1和王洪伟这个事和郭某1说了，让郭某1好好说说，别叫他告李某1了，李某1也没什么钱，拿不出来20万元。郭某1说王洪伟这个人确实不怎么好整，他说你找他说说吧，郭某1说行。第二天郭某1没回电话，他打电话问是否和王洪伟联系了，郭某1说联系了，王洪伟不同意，还是要20万元。他和郭某1说李某1现在也没有钱，能不能少要点或者以后王洪伟用电叫李某1不收他电费了，另外能不能把王洪伟约到肇东来，叫他俩见面帮着撮合撮合，郭某1说行。大约过了10多天，李某1给他打电话说他和王洪伟的事在西湖小区对面的一个茶馆处理完了，郭某1在场帮着调解的。挂完电话他给郭某1打了电话，他说李某1和王洪伟的事处理完了，郭某1说处理完了。4.证人李某2证言，证实李某1是他叔叔。2017年七八月份的一天上午，他叔叔李某1向他借了3万元，他问干什么用，李某1说他在四站镇克宝村东兴屯下坡承包的水田附近架了一条高压线路，附近十多家老百姓为了机井用电往水田内注水接了他这条线路，他们自愿以一元钱每个电字的价钱给他交电费。四站镇有个叫王洪伟的知道后就去肇东市电业局、物价局告他，说他高价卖给老百姓电，他通过他舅舅王某1找公安局的郭某1当中间人找王洪伟谈，王洪伟最后同意给他5万元，他就不告了。李某1没有那么多现金，就给3万元现金，剩下的2万元顶王洪伟以后用电的费用。他和李某1去了事先和王洪伟、郭某1约好的肇东市十八道街西湖小区对面的一个茶馆见面。到茶馆后李某1叫他先把钱放车里，他说用不用用他的手机录音，李某1说可以。进屋后，他把手机调在录音的功能。不一会郭某1也进屋了，李某1和郭某1说现在没有5万元，就有3万元，剩下的2万元顶王洪伟以后用电的费用，郭某1说等王洪伟来和他商量一下，刚说完王洪伟进屋了。郭某1和王洪伟说你别管李某1要5万元了，他和李某1的舅舅王某1的关系非常好，李某1现在就有3万元现金，剩下的2万元就顶你以后的电费了。王洪伟说前段时间李二波和曹三找他，他都没同意。郭某1说你就别提那个了，他和李某1的舅舅王某1关系就不用说了，必须得给他这个面子。王洪伟就勉强同意了。他就出去把3万元现金拿进来给李某1，李某1把钱接过去放在了茶桌上，郭某1和王洪伟说找个袋子装起来，王洪伟说没有袋，把这3万元揣进他的裤兜里。李某1和王洪伟说收完钱以后就不能再告了，另外给出个收条，王洪伟说收条出不了，李某1看王洪伟不给出，也没说什么。5.证人郭某1证言，证实王洪伟是他外甥，他与王某1是同学关系。王某1找过他叫他帮着解决王洪伟告李某1一事。2017年七八月份的一天，他同学王某1给他打电话说他外甥李某1在四站镇架设了一段高压线路，王洪伟以李某1高价卖给老百姓电费为由告李某1，看他能不能和王洪伟说说叫他别告李某1了。他和王某1说和王洪伟说也不一定好使，王某1说你好好和他说说吧，他说行。他给王洪伟打电话和他说了王某1找他叫他说说别告李某1了，王洪伟说不行，他也不要钱。第二天王某1又给他打电话问什么情况了，他说王洪伟不同意，王某1说那叫李某1和他联系吧。不一会李某1打电话，和他说叫他把王洪伟约出来见面谈谈，他就行。大约过了十多天左右，他把王洪伟约到肇东市西湖小区对面一茶馆。李某1、王洪伟、还有李某1带来的一个二十多岁的男的都来到西湖小区对面的茶馆，他和他们说你们谈吧，他就走了。李某1当时给没给王洪伟钱，给多少他都记不清了。6.证人曹某1证言，证实其外号叫曹三，他认识李某3（外号李二波）、李某1、王洪伟。2017年7月份的一天，李某3找他，说李某1找他了，叫他帮着找王洪伟说说，叫王洪伟别告他了，李某3叫他一起去。他和李某3一起去了王洪伟家，李某3说李某1找他了，叫和他说别告他了。王洪伟说不告李某1行，李某1必须给他20万元，李某3看王洪伟说的挺坚决也没有再说什么，他俩就走了。7.证人李某3证言，证实其绰号李二波，他认识李某1、王洪伟。其余内容与曹某1的基本一致。8.证人胡某证言，证实他是肇东市西八里乡电业供电所职工，他和李某1是同学，通过李某1认识的王宏伟。李某1买了根电缆线给王洪伟家地单独使用，电缆线200米左右。后期听李某1说这根电缆线让王洪伟拿家去了，李某1找要王洪伟不给。9.证人刘某1证言，证实他是肇东市四站镇电业站安全员，他认识李某1。李某1在四站镇东兴村的下坡架设一段高压电线路，大约3000多米，用于机电用电往稻田内注水，有手续。现在这段高压线归属权不属于李某1，属于王洪伟。四站镇电力站按农业生产用电收取王洪伟电费，每个字按0.459元收取的。10.证人修立军证言，证实他是肇东市四站镇供电所所长。四站镇东兴村东大荒地有一条线路是李某1架的，架完后李某1找电力站正常申请审批的，最后这条线路的所有手续都是李某1的，电业局有正式备案。这条线路供电所按电业局正常发行电量每度电是0.479元收费。11.证人刘某2证言，证实因为王洪伟卖他的电电费高，他告他把他电给掐断，导致400多亩地水稻出芽腐烂绝产，直接损失大约3万元等事实。12.证人刘某3证言，证实他现在是肇东市四站镇党委书记。2017年年末的一天，他在肇东市农业局局长张艳杰的办公室与正在北京上访的王洪伟通电话，王洪伟在电话里和他说：“想要他从北京回来可以，必须在他家的水稻田里给他打一眼100米深的井和把四站镇克宝村东兴屯项目区输电线路的管护权给他”。他迫于无奈想要王洪伟尽快离京回到四站镇，就在电话里口头答应他的要求，然后王洪伟就从北京回来了。王洪伟回来后他俩协商了两次，因签署输电线路的管控协议的条款没有达成一致，王洪伟要以赔偿的形式与四站镇政府签订输电线路的管护协议，因为四站镇政府没有任何责任赔偿王洪伟，导致此协议没有签成，搁置了三个月后的2018年的两会召开，王洪伟与他的母亲又去北京上访，其母亲闯入天安门后被公安机关遣送回肇东。回到肇东后他与王洪伟再一次协商，王洪伟还是说要是不答应在他家水稻田里给他打一眼100米深的井和把四站镇克宝村东兴屯项目区输电线路的管护权给他，他还会去北京上访，他迫于信访压力被迫无奈答应了他的要求，由镇政府出资6万元，在他家水稻田里打了一眼100米深的井并配套了一台11千瓦的水泵，塑料管75米，钢丝绳80米。他又让克宝村的村主任颜某和王洪伟签署输电线路管护协议和息访协议。他认识张某1，张某1被王洪伟敲诈6万元一事他知道。2018年10月，肇东市农业开发办要在肇东市四站镇富江村开发富江生态高产标准农田项目，施工方是黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司，这个项目需要取土，经过他联系在四站镇东八里屯的废弃砖厂取土。2018年11月的一天，张家乐跟他说有个叫王洪伟的举报他们非法取土，肇东市土地局的工作人员不让他们取土了，你能不能找找关系找王洪伟叫他别告了，他说行。他知道四站镇克宝村的副村长冯某和王洪伟关系好，他就把冯某叫到涝洲镇张家乐的项目部，把这件事跟冯某说了。冯某说现在他跟王洪伟也不怎么好，说话不一定好使，他和冯某说，说说吧，冯某说行。大约过了两二天冯某和他说，王洪伟同意不告了，但是必须给他六万元钱。他就给张家乐打电话说了王洪伟要是不告了必须给他拿六万元钱，张家乐说现在项目急，停工一天需要损失很多钱，就给他六万元。他说行那就把钱给他们镇政府的财政所长李某4送来，张家乐说行。大约过了一两天李某4给他打电话说张家乐给他拿来了六万元，他说对，一会叫冯某去取。他就给冯某打电话和他说张家乐把六万元钱拿来了，你去李某4办公室取，取完送给王洪伟。大约过了一个小时左右，冯某给他打电话说钱已经给王洪伟了，王洪伟也同意不告了。但是王洪伟让他签了一个协议，大致内容是东兴村雇王洪伟清理渠上的残土，费用是六万元，他俩在协议上签的字，如果要不签这个协议他就不收这六万元，还会接着告非法取土这件事，他说行他知道。从那以后王洪伟就没有再告非法取土这件事。13.证人孙某1证言，证实2018年3、4月份，刘某3给他打电话，问要在四站镇克宝村东兴屯打一口100米的深井加配套设施需要多少钱，他算了一下需要6万元，刘某3同意了。过了三四天，他派人把这口井打完了。14.证人龚某证言，证实2015年1月1日至2018年10月1日任克宝村书记，全国农民土地确权的时候他在村上工作。他们村村民王洪伟家土地（东兴村东大荒）是他让村民组长李树清和张某2去测量的。王洪伟家东大荒水田合同是43亩，现在是60多亩，是自己私开地变成现在60多亩。王洪伟家水田43亩不包含水渠，水渠是公家供排水用的。土地确权是2017年，挨家挨户测量，以实际种植面积测量的。15.证人张某2证言，证实他任克宝村东兴屯民兵连长，克宝村东兴屯土地确权是他和李树清测量的，时间是2017年7月份，以百姓实际种植面积测量的。王洪伟家土地是二队的，是李树清带测量公司测量的，不知道多少。克宝村东兴屯东大荒地的排水渠是公家的。16.证人李树清证言，证实他是四站镇克宝村东兴屯屯长，东兴村土地确权是他和张某2带着测量公司测量的，时间是2017年7月份。王洪伟家土地确权以后是65.15亩，但是村上签的合同是43亩，怎么变成65.15亩他不知道。王洪伟家现在的65.15亩土地占排水渠了，以前排水渠现在不用废弃了，排水渠是公家的。这次测量以百姓实际种植面积测量的。17.证人颜某证言，证实他是2018年2月份任四站镇克宝村村长的，他认识王洪伟。他们村有一条废弃的灌溉水田的干线，大概在2014年，因农民重新种植水稻，政府项目重新修建这条水渠，以备农民灌溉水稻用。大概在2016年左右王洪伟说修建水渠占他家耕地了，王洪伟带领其亲属四五人多次去北京上访。直到2018年3月14日，四站镇党委书记刘某3和镇长刘敏峰找他和他们大队书记龚某去他办公室。当时交代他和龚某把克宝村东兴屯项目区输电线路的管理承包给王洪伟，具体为什么不清楚。政府项目修建水渠不占王洪伟家耕地，因为现在修的水渠是原来老水坝，后来这个水坝不用了王宏伟私自把这个老水坝给推平了，王洪伟就种上地了。他在2018年3月14日还签署过一份息访协议，大概内容甲方村委会，乙方王洪伟、李某5等，乙方王洪伟等人因土地整治项目占地补偿一事多次上京进省以及肇东市信访局、纪检委上访，经村委会多次与王洪伟等人协商，达成息访协议。由政府给王洪伟提供100米深井一眼、裸线500延长米、11瓦千水泵一台、塑料管75米、钢丝绳80米。将克宝村东兴屯旱改水输电线路委托王洪伟管护，在4月20日前完成管护交接任务。王洪伟以后不再上访。4月20日以后，如果村委会没有落实，王洪伟可以继续上访。当时甲方代表是他签的字，乙方代表是王洪伟签字。2018年12月左右，张某3书记还有东兴村负责人冯某他们三个在政府呆着，王宏伟让他们给出证明，王洪伟说他家耕地43亩，确权面积是66.84亩，你们把2018年水稻补贴亩数差价给他，他说他们按合同43亩给你的，66.85哪来的，王洪伟说是确权的，你们不和他签订这个合同你们看他怎么折腾，王宏伟要挟他们三个被迫无奈和他签订了关于王宏伟的父亲王玉成承包南大荒地2027年至2041年续包合同面积与确权面积不符的情况说明。情况说明内容东兴村王洪伟提出申请，该人提出前任书记梁某和会计李某6在2027年至2041年给签订的续包合同未到实地测量造成合同面积与确权面积不符，该人的合同面积43亩而土地确权面积66.84亩，经克宝村几位负责人查阅土地确权公司给的数据为66.84亩，情况属实特此说明。18.证人冯某证言，证实他是2018年11月份左右负责东兴村的，王宏伟他俩是一个屯的。同时证实王宏伟要挟他和四站镇克宝村村书记张某3，村长颜某三人，三个被迫无奈和他签订了关于王宏伟的父亲王玉成承包南大荒地2027年至2041年续包合同面积与确权面积不符的情况说明等事实，该事实与颜某证言基本一致。2018年11月份的一天，他们镇的党委书记刘某3找他，和他说王洪伟现在因为非法取土一事正告张家乐，你能不能和他说别告了，因为他的告状现在施工都停止了。他给王洪伟打电话说刘书记找他，知道咱俩关系好，想让找你谈谈能不能不告张家乐他们非法取土的事了，王洪伟说叫他想想。过了两三天，王洪伟到他家说不告可以，但是必须给他拿6万元钱，这钱得以你们村上雇他清土给他的费用为由给他，这样以后取土他就不告了。他说那要和刘某3书记汇报，看他怎么说，王洪伟说行。他向刘书记汇报了此事，刘书记说他和张家乐说，看他愿不愿意出这6万元。大约过了一两天，刘某3叫他去镇政府财政所李某4那取6万元现金，取回的路上，他给王洪伟打电话叫去他家取6万元。因为他不会写字，让他媳妇解某写的协议，内容大致是，东兴村雇王洪伟清理渠上的残土，费用6万元。他媳妇开玩笑和王洪伟说，现在你敲诈还合法化了，还得写什么协议。王洪伟说你可别这么说我是你们村上雇我清的，你要是这么说我可走了，他媳妇一看他这么说，也没说什么，就按他的要求写了这个协议，他和王洪伟在上面签的字，之后王洪伟把这个协议和6万元现金拿走了。这6万元就是王洪伟告张家乐非法取土敲诈张家乐的。他们东兴屯根本没让王洪伟干任何工程活，也没有这笔资金，没办法不给王洪伟写他不同意解决这个事。19.证人张某3证言，证实他是肇东市四站镇克宝村村书记，同时还证实2018年12月左右，王宏伟要挟他和四站镇克宝村负责人冯某，村长颜某三人，三个被迫无奈给王洪伟出了一个“关于王玉成承包南大荒地2027年至2041年续包合同面积与确权面积不符的情况说明”，该事实与颜某、冯某证言基本一致。20.证人董某1证言，证实他在克宝村老爷屯东大荒种稻田地，王洪伟是收电费的，他才认识的王洪伟。王洪伟每度电收一元钱，他是2018年5月10号左右用的王洪伟的电量，一共交了5600元，农用电是每度0.51元。21.证人何某1证言，证实他在克宝村老爷屯东大荒种稻田地用的是王洪伟的电量，王洪伟每度电收一元钱，他是2018年5月份用的王洪伟的电量，一共交了2000元，农用电是每度0.51元。就知道有董某1、丁某、白某、张某4这几家用王洪伟的电。22.证人谭某1证言，证实他在克宝村老爷屯东大荒种了一百亩稻田地，用的是王洪伟的电量，王洪伟每度电收一元钱，他一共交了7000元电费。他知道有罗某2、王某2、王某4、杨某、谭某2、黄某1、黄某2、韩某、刘某2、孙某2、罗某1、张某6、马燕青、何某3、李某7、丁某这些人用王洪伟的电量。23.证人张某4、周某1、白某、杨某、丁某、王某2、罗某1、王某3、刘某2、黄某1、黄某2、罗某2等人证言，证实其在克宝村老爷屯东大荒种了稻田地，用的是王洪伟的电量，王洪伟每度电收一元钱及交纳电费数额，与证人董某1等人的证言基本一致。24.证人张某1证言，证实他是黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司在四站镇富江村开发富江生态高产标准农田项目的项目经理。他被王洪伟敲诈6万元，是因为他们项目部在四站镇施工，需要土方，他们就在四站镇花园子村东八里屯的一个废弃砖厂取土，王洪伟知道后就以他们非法取土为由去肇东市土地局举报，为了害怕工地停工，他被迫无奈给了他6万元。他们没有雇王洪伟或者村上清理残土的事情。25.证人常某证言，证实她是水利水电集团第二工程有限公司第七分公司出纳员，张家乐是项目经理。2018年11月末，张家乐让她准备6万元，说是富江项目工地用款。随后她就在涝洲农村信用社取了6万元，交给了张家乐。后期她问张家乐应该如何下账，张家乐告诉她写土地用款。后来她写了一个6万的收据单，张家乐签字入公司账了。26.证人李某4证言，证实他是四站镇政府财政所所长。2018年11月末的时候，他收到水利水电集团第二分公司项目经理张家乐6万元，之后冯某又把这6万元钱取走了。27.证人曹某2证言，证实别人都叫他曹二，他承包了四站镇东八里村的一个废弃砖厂。2018年11月份，水利水电集团第二分公司在四站镇富江村修水渠在他这里挖过土，是他们村村书记高某找的他。大约用了两天，第三天被肇东市土地局叫停了，但是水渠快修好了，还需点土，他们又断断续续的在他这拉了几天。大约一共一周左右，他们就不在这里取土了。又过了几天，土地局给他下了一张罚款1万元的处罚单。28.证人高某证言，证实他是四站镇菜园子村村书记。2018年9月份的一天，他们四站镇的党委书记刘某3找他，说阿城市水利水电集团第二分公司要在四站镇富江村修水渠需要土方，看能不能在菜园子东八里村东八里屯曹某2承包的废弃砖厂里取点土，另外这废弃砖厂现在是一个临时的垃圾堆积点，咱们取完土后正好用垃圾把取土形成的土坑给埋上。他联系了曹某2，曹某2同意取土。他们大约拉了三四天因有人举报停止拉土。大约过了三四天他们又开始取土，好像又有人去土地局告状了，他们就不拉了。大约过了一周左右市土地局给曹某2下了一张1万元的罚款单子。后来他把罚款的事和刘某3书记说了，刘书记说和他们协商一下，看看他们能不能把这个钱给出了。阿城水利水电集团第二分公司一共取了4000立方米左右。29.证人解某证言，证实她与冯某是夫妻关系，她认识王洪伟，她们是一个屯的。2018年11月份的一天，王洪伟来到她家，她丈夫冯某叫她给王洪伟写个协议，她开玩笑和王洪伟说，你现在敲诈都合法化了，还要写协议（因为他丈夫以前和她说过，王洪伟敲诈水利水电集团第二工程有限公司6万元）。王洪伟和她说，你可别这么说，他是咱们村雇他清土的，这6万元是你们雇他的清土费用，你要是再这么说他可走了。她一看他这么说，就给王洪伟写了一个协议。协议大致内容是东兴村雇王洪伟清理渠上的残土，费用是6万元。冯某和王洪伟签字之后，冯某拿出了6万元现金给了王洪伟，王洪伟拿着协议和这6万元钱就走了。30.辨认笔录，证实经李某2辨认，辨认出王洪伟、郭某1；经李某1辨认，辨认出王洪伟、郭某1。31.户籍证明，证实了被告人王洪伟的身份事项。32.到案、破案经过，证实被告人王洪伟的到案及该案的破获过程。33.提取笔录，证实公安机关工作人员依法提取了被害人录制的储存卡一张，小音箱一个。34.李某1提供的现场录音光盘一张。35.李某1的检举信。36.李某1用电情况档案查询单37.现场勘验检查卷，对四站镇克宝村东兴村架设电线杆及变压器及王洪伟敲诈李某13万元的茶馆进行现场勘验。38.肇东市公安局四站镇派出所情况说明，载明2017年7、8月份李某1与郭某1、王某1的通话记录，及肇东市陶然茶舍视频监控，由于时间太长无法调取发。39.客户用电申请单，变压器转让协议，营业投诉表。40.肇东市信访工作联席会议办公室情况说明，证实王洪伟因旱改水工程占地补偿问题，2018年3月2日全国“两会”即将召开之际，再次越级进京非正常上访，王洪伟不听工作人员劝导，执意在京滞留，被公安干警强制带回，建议公安机关对王洪伟依法严肃处理。41.肇东市四站镇人民政府证明，证实2018年3月末，四站镇政府为解决王洪伟及家人多次进京缠访的问题，为稳定王洪伟不再上访，四站镇政府迫于信访压力，由镇政府给王洪伟打一眼100米深机井，并完成泵、管、丝绳，电线配套。打井及配套费用6万元，由镇财政核销。42.肇东市四站镇人民政府关于王洪伟上访事项情况说明，证实上访人王洪伟以2014年四站镇旱改水工程没有发挥作用，占用自家土地为由，要求项目单位补偿占地费300万元，借机变相恶意敲诈。经地方政府多次做思想工作无果，并多次到省、进京上访，给省、市信访维稳工作造成恶劣影响。43.关于王洪伟荒地合同面积的情况说明，肇东市四站镇克宝村合同书、续期发包荒地合同书，肇东市四站镇克宝村村委会关于王玉成承包南大荒地2027年至2041年续包合同面积与确权面积不符的情况说明，肇东市四站镇克宝村村委会关于王玉成承包南大荒地2027年至2041年续包合同面积与确权面积不服的情况说明，肇东市四站镇克宝村村民委员会土地明细表。44.肇东市四站镇人民政府证明、关于克宝村与王洪伟签订水田电路管护协议等情况的说明，证实为解决王洪伟及家人多次进京缠访的问题，迫于信访压力，镇政府同意克宝村委会与王洪伟签订输电线路管护协议。45.管护协议，载明：甲方克宝村委会，乙方王洪伟。为加强克宝村东兴屯项目区输电线路的管理，保证农业生产需要，经村委会研究决定，将东兴屯旱改水项目区输电线路及配电附属设施委托乙方负责管护。管护年限：从2018年4月1日起至2033年4月1日止。管护责任：输电线路如出现丢失、破损，由乙方自行维修，保证正常农业生产用电。在管护期间，所产生的维护、维修、管理等费用，全部由乙方承担。管护期结束后，将线路及附属设备完好交回甲方。乙方管护期间，按照电力、物价等相关部门规定电价标准收取费用，并与电力部门配合，及时上缴电费，保证农户正常生产。46.四站镇政府为王洪伟打井花费6万元发票复印件。47.息访协议书，证实王洪伟等人因土地整治项目占地补偿多次上京进省以及肇东市上访，经村委会多次与王洪伟等人协商，达成息访协议。由村委会负责为王洪伟提供100米深井一眼，裸线500延长米，11瓦千水泵一台，塑料管75米，钢丝绳80米。将东兴屯旱改水输电线路委托王洪伟管护，在4月20日前完成管护交接任务。王洪伟等人不再上访。4月20日以后，如果村委会没有落实以上事项，王洪伟可以继续上访。48.王洪伟用电档案查询，罗某4、李某5等人电费票据。49.上访刘某2信访材料，照片，信访事项转办单，现场勘验检查卷宗材料。50.冯某与王洪伟签订的清土合同，载明：东兴村雇王洪伟坝上面的土清平，工程费陆万整，一次付清。承包方：冯某，施工方：王洪伟。2018年11月23日。51.肇东市自然资源局举报人信息，证实2018年大约10月至11月份，四站镇王洪伟举报有人占用四站镇菜园子村（原东八里砖厂）取土，卖土。52.关于王洪伟举报东八里曹某2外运土的情况说明，行政处罚决定书，法律文书送达回证，收据，现场勘验检查材料，肇东市公安局四站镇派出所情况说明。53.肇东市克宝村情况说明，合同协议书，信访卷宗材料。54.录音光盘，肇东市农业局文件（2份），证实占用王洪伟家的土地为无偿使用，不给予经济补偿等事实。本院认为，被告人王洪伟以非法占有为目的,以揭发被害人的违法行为进行要挟，强行索取数额巨大的财物,其行为已构成敲诈勒索罪。犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应予处罚。违法所得的财物，应当予以追缴或者责令退赔。公诉机关指控被告人王洪伟敲诈勒索被害人李某1、黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司项目部的罪名成立、提出的量刑建议适当，应予支持。被告人王洪伟及其辩护人提出的王洪伟的行为不构成诈骗罪的辩护意见，与事实不符，不予采纳。关于被告人王洪伟及其辩护人提出的公诉机关指控王洪伟敲诈肇东市四站镇政府6万元和输电线路管控权及非法所得6万余元的证据不足，不能成立的辩护意见。经查，2017年9月22日，肇东市农业局信访事项处理意见书中载明：经调查，您（指被告人王洪伟）反映的2014年四站镇旱改水工程是涝洲灌区涝洲四乡镇三星村等十九个村（场、办）土地整治项目，占用的7亩地是您父亲王玉成承包的村资源，该项目的实施有利于您家的水稻种植，您家同意无偿占用7亩地。处理意见：项目工程建设占用您家的土地为无偿使用，不给予经济补偿。为此，王洪伟及其母亲多次进行上访。肇东市四站镇党委书记刘某3迫于上访压力应王洪伟的要求,并于2018年3月份,由镇政府出资六万元在王洪伟所耕种的水稻田内为王洪伟打一口一百米深的水井,同时四站镇政府与王洪伟签订了四站镇克宝村东兴屯项目区输电线路的管控权协议(李某1架设的输电线路)和息访协议,输电线路管控权为十五年。由此可见，王洪伟上访是为了解决占地补偿问题，肇东市四站镇政府与王洪伟达成协议的前提也是存在占地补偿问题，王洪伟非法占有肇东市四站镇政府财物的目的并不明显。据此，公诉机关指控被告人王洪伟犯敲诈勒索罪的事实不清，证据不足，不能成立，不予支持。被告人王洪伟及其辩护人的辩护意见，有事实和法律依据，予以采纳。综上，根据本案的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人王洪伟犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金二万元。刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月18日起至2023年3月17日止。罚金于判决生效后30日内缴纳。二、被告人王洪伟退赔被害人李永波损失三万元；退赔被害人黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司六万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  赵 凯审 判 员  范学忠人民陪审员  于国艳二〇二〇年九月二十四日法官助理朱宏莹书记员郑立峰