四川省达州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）川17执复56号复议申请人(异议人)：吴世银，女，生于1942年12月10日，汉族，，住开江县。申请执行人：罗红兵，男，生于1969年3月2日，汉族，住四川省开江县。申请执行人：胡高兰，女，生于1980年7月14日，汉族，住四川省开江县。被执行人:蒋学见，男，生于1966年5月16日，住开江县。复议申请人吴世银不服四川省达州市开江县人民法院（2020）川1723执异22号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。在四川省开江县人民法院执行罗红兵、胡高兰与陈开学、蒋述见民间借贷纠纷一案中，案外人吴世银向该院提出书面异议。2020年6月29日该院作出（2020）川1723执异22号执行裁定书，裁定驳回案外人吴世银的执行异议请求。四川省开江县人民法院经审查查明，该院在执行罗红兵、胡高兰与陈开学、蒋述见民间借贷纠纷一案中，经该院于2019年1月31日作出的（2018）川1723执595号之二裁定书，裁定：一、将被执行人蒋述见在国家税务总局开江县税务局所领取的工资、津补贴及其他福利待遇中的2500元，按月转入蒋述见在中国农业银行开江支行开设的*账户;剩余的款项全部转入蒋述见在中国工商银行开江支行开设的*账户；二、未经四川省开江县人民法院允许，不得擅自变更被执行人蒋述见在中国工商银行开江支行开设的*工资账户，亦不得擅自允许被执行人蒋述见提取除本院允许发放的2500元/月以外的其他款项。案外人吴世银认为：一、人民法院己经扣押、划拨了异议申请人儿子蒋述见的住房公积金224000元，扣押、划拨其工资50900元，异议申请人儿子蒋述见自筹资金97042元，共计371942元，用于其偿还其作为担保的借款，被申请人罗红兵、胡高兰分得了13万多元。现贵院再次做出裁定扣押、冻结异议申请人儿子的工资，给异议申请人儿子蒋述见只保留2500元/月的工作经费、生活费等费用，根本没有考虑异议申请人的生活费、护理费、疾病治理费等费用。异议申请人作为案外人依法提出执行异议，其理由如下：1、异议申请人丈夫过世较早，现己78岁高龄，左眼白内障手术后，视力0.1,右眼视力失明，经鉴定视力残疾四级，且患有高血压等多种疾病，完全丧失劳动能力，生活不能自理，需要他人护理，其每月生活费、普通疾病的治疗费、护理人员的护理费等费用至少1600元，其中，生活费、普通疾病治疗费800元/月、护理人员工资800元/月。2、异议申请人儿子蒋述见本人由于年龄偏大，患有糖尿病、高血脂、骨质增生、腰间盘突出等多种疾病，需终生服药，产生大量的医药费，每月医保门诊药费报销200元，除医保门诊药费报销200元外，自己还需承担每月300-400元的药费，一年下来就需要4000-5000元的药费。其生活费、医药费以及人情往来开支等费用每月至少1200元。3、异议申请人儿子蒋述见离异，没有房屋居住。由于异议申请人本人，行动不便，在老家一人无法生活，在开江县建设街租房居住与生活，因此，每月房租费600元。4、单位每月发放的车贴650元、通讯费130元，乡镇补贴180元，共计960元，这是在职职工工作经费，是必须开支的费用，不属于津补贴。贵院也作为异议申请人儿子蒋述见的福利待遇予以查封、冻结，不符合我国现有法律的规定。5、在职职工每年必须缴纳党费40元/月，工会会员费30元/月，服装费个人承担部分60元/月，共计130元/月。6、上述四项费用每月共计4490元，也就是异议申请人和其儿子蒋述见每月开支至少在4500元。由于蒋述见的工资收入是异议申请人母子二人的唯一生活来源。贵院只给异议申请人及儿子蒋述见每月留2500元的费用，确实不能满足异议申请人及其儿子蒋述见的生活等支出。7、罗红兵、于志平、陶志魁、王仕禄等人诉异议申请人儿子蒋述见民间借贷纠纷诉讼和异议申请人儿子蒋述见诉陈开学、周树信等追偿权纠纷诉讼产生了诉讼费、律师费、保全费49072元，这些费用均是异议申请人儿子向亲朋好友借的，需要偿还，但至今没有偿还。后续还有通过诉讼程序解决纠纷所产生的诉讼费、律师费等费用也没有着落。8、异议申请人虽然生有三个子女，老大蒋述见，老二蒋述琴，老三蒋述玉。老大蒋述见，男，55岁，身患糖尿病、高血脂等慢性疾病，需终身服药，产生大量的医药费，每月医保门诊药费报销200元，除医保门诊药费报销200元外，自己还需承担每月300-400元的药费，一年下来就需要4000-5000元的药费。老二蒋述琴，女，53岁，农村人，没有固定执业,没有收入，且患有心脏病，长期需要服药，没有赡养的能力。老三蒋述玉，女，50岁，农村人，且患有左、右肝患疾病，部分切除，丧失劳动能力，没有收入，自己不能养活自己，需要子女赡养，更没有能力赡养其母亲。沉重的负担一直由儿子蒋述见承担，家庭确实困难。9、异议申请人儿子蒋述见全年工资收入（包含绩效工资）约10万余元，为了配合贵院执行，异议申请人及其被赡养人在无重大疾病的情况下，同意冻结工资1500元/月和住房公积金3000多元/月作为陈开学等人的债务承担连带偿还责任，全年共计可以偿还近6万元。占工资收入的60%，已经尽到最大限度地代为陈开学等人偿还借款。二、法院认定主债务人是陈开学，蒋述见为担保人，承担连带责任保证，主债务人陈开学有可供执行的财产。主债务人陈开学位于开江县新宁镇住建局二楼房屋己被被申请人罗红兵、胡高兰申请贵院予以查封，面积104平方米，价值40万元以上，可以拍卖或变卖偿还借款，也就是主债务人有可供执行的财产，人民法院依法应当采取强制执行的措施。三、主债务人陈开学经营的宫山煤矿被国家关闭，获得国家关闭煤矿的奖补资金（达州市中级人民法院判决宫山煤矿享有蛇尾巴煤矿的三分之一即585万元，扣除支付的民工工资164万元，下剩421万元），该笔资金也可以执行。该院认为，异议人吴世银所述事实不实，异议人称给异议申请人儿子蒋述见只保留2500元/月的工作经费、生活费等费用，根本没有考虑异议申请人的生活费、护理费、疾病治理费等费用，但蒋述见不是法定唯一赡养人。异议人吴世银称蒋述见患有糖尿病、高血脂等慢性疾病，根据现行医保政策，可申请医疗门诊救助，自己只承担部分购药费用。故案外人吴世银请求撤销四川省开江县人民法院（2018)川1723执595号之二执行裁定书，变更为保留基本生活费4500元，剩余款项予以查封、冻结的理由不能成立，应依法驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回案外人吴世银的执行异议请求。复议申请人吴世银向本院申请复议称，一审法院认定事实错误，请求依法撤销四川省开江县人民法院(2020)川1723执异22号执行裁定书；依法撤销四川省开江县人民法院执行裁定书（2018）川1723执595号之二裁定对其子蒋述见的工资收入等费用保留基本生活费用2500元/月，剩余款项全部予以查封、冻结。变更为保留基本生活费4500元，剩余款项予以查封、冻结。本院复议审查查明的事实和四川省开江县人民法院异议审查查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，根据最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合立案条件的，裁定驳回申请。”的规定，经审查，复议申请人吴世银不是本案的适格主体，不符合受理的条件，四川省开江县人民法院在异议审查中，作出的异议裁定属于适用法律错误，应予以纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第二十三条第一款（二）项的规定，裁定如下：撤销四川省开江县人民法院（2020）川1723异22执行裁定，驳回复议申请人吴世银的申请。本裁定为终审裁定。审判长  陈汝平审判员  张宗平审判员  冯 忠二〇二〇年九月三十日书记员  杨晓林