江苏省涟水县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0826民初3023号原告：涟水县涟淮自来水厂，住所地涟水县蒋庵朱楼高庄组。投资人：薛绍飞，该厂厂长。被告：乔之州，男，汉族，1968年4月22日生，居民，住涟水县。委托诉讼代理人：沈建山，涟水县中心法律服务所法律工作者。原告涟水县涟淮自来水厂诉被告乔之州供用水合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告涟水县涟淮自来水厂投资人薛绍飞、被告乔之州及其委托诉讼代理人沈建山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告涟水县涟淮自来水厂向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告交清5年100多亩水稻育秧和灌溉用水水费222688元，滞纳金76193元。2.请求判决被告交清13年家庭生活用水水费1180元、滞纳金714.8元。3.判决被告承担本次诉讼费。在审理过程中，原告将诉讼请求第1项变更为:请求判决被告交清6年100多亩水稻育秧和灌溉用水水费250524元，滞纳金113689.45元。事实与理由：被告乔之洲从2013年3月份起(副村长)强行从涟水县涟淮自来水厂的供水管网上接一根直径90mm水管向自己的鱼鸭塘水库进水，然后由水库自由落差式向秧苗池和水稻田灌溉达50多亩。2015年7月17日，原告在被告强行接的水管上安装了一只用水计量表，当年用水量为13918吨。次年即2016年3月份被告乔之洲看用水量这么多，就强行将计量水表拆除(刚上任朱楼村村长)，继续向自己的鱼鸭塘水库进水，当年水稻田已增加到100多亩。这样无表强行用水至2019年3月。另家庭生活用水13年，水费1180元。经多次催要水费无果，故向人民法院提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告乔之州辩称：一、原告所诉没有事实和法律依据，请求法庭依法驳回原告诉请。二、该案诉讼标的较大，高达30多万元，原告单位法人代表在本案中有虚假诉讼之行为，请求法庭查明事实，在驳回原告诉请的同时将该案移送公安机关立案查处。理由如下：1、原、被告从未签订过供用水合同。2、被告生活用水在2019年之前从未用过原告的自来水，都是用自家打的地下水。2019年之后有时用涟水县自来水厂的水，但多数还是自家打的地下水。3、被告承包的土地并非100多亩，而只是57.29亩，充分说明原告在虚构事实。57.29亩并非水稻田，只是在2020年改了部分水稻田，该水稻田是在原告水厂关闭之后由蔬菜田改部分水稻田的，水稻田用水是村电灌站供水的，平时用水都是用被告打的小井水，与原告无关。4、涉案田地，被告2015年1月流转朱楼村村民土地，成立涟水县之州家庭农场种植蔬菜。在没有生产之前，被告就在田地周边打了六口水井，根本没有用原告水厂的一滴水。5、被告2015年成立涟水县之州家庭农场，涉案田地57.29亩系流转农户的，在2015年之前都是农户耕种，与被告无关。被告从未在原告的供水管网上接一根直径90mm水管，更不知道原告在水管上安装什么计量表及当年用水量为13918吨，被告也没有将什么计量表拆除，就连水表装在什么地方都不知道。显然可见，原告企图用虚假诉讼的手段，达到自己向被告敲索巨款的目的。请求法庭查明事实，在驳回原告诉讼请求的同时，将该案移送公安机关立案查处。原告对被告造成的损失，被告将另案起诉。原告为证明自己的主张提供以下证据：一、2015年7月31日上午计量表手机拍照图片一张，证明2015年7月17日上午10时39分原告在被告用水管道上装表。二、照片一张，证明被告把表强行拆下后的照片。三、照片一张，证明拆下的水表上读数为13918吨，用水时间是2015年7月17日至2016年4月。四、手机信息截图一张，内容是原告向被告发信息，内容为“乔村，早上好，请你叫大哥这两天8月节不能再开水向汪塘放，让官荡那边有水过节……万分感谢！！！”证明2018年9月23日被告仍然在用水。五、手机拍照图片一张，证明2019年4月25日被告还在用水，开关在开启的状态。六、手机拍照图片一张，证明2019年4月25日原告发现被告仍然在用水，将开关关闭，是关闭后的照片。七、手机拍照图片一张，证明2019年5月23日被告在打水井。八、手机截图一张，证明原告向被告叙说一年用水量，时间为2020年1月9日。九、原告向陈师镇纪委反映被告用水不给钱的申请报告一张。十、收水员抄表账页，从原水厂何凤由手中接过的账本，由收水员朱延平保管使用收费，2007年水费是60元/年，2008年水费是80元/年，2009年至2019年11月13日水费是100元/年，得出总数是1180元。十一、通话录音，原告与被告2018年9月23日的通话录音，证明被告2018年正在用水灌溉，8月节停水打电话给被告。还可以证明2020年1月9日与被告通话，是被告打电话给原告，被告说只是2018年没用水，这次的通话录音足以证明被告仍然在用自来水灌溉。被告对原告所举证据的质证意见为：一、对证据一、二、三的三性均不认可，三份照片不能证明被告用原告的水，原告自己安装的水表，被告没有拆掉，也不知道水表安装在什么地方。二、对证据四的三性均有异议，不知道这个截图来源何处，真伪无法辨别，不能证明被告用原告的水。三、对证据五、六的三性均不认可，从该照片来看，不能证明被告在用原告的水。四、对证据七，从该图片来看，充分说明被告是在用自家水井进行灌溉。五、对证据八三性不认可，不能证明原告的证明目的，从该信息来看，也不能证明被告用原告的水及用水量。六、对证据九，原告是否向纪委反映，被告不清楚，纪委没有答复，这是2019年12月16日写的，是原告为了诉讼之用。七、对收水员抄表账页三性均不认可，该表是原告单方制作，无其他证据予以佐证，账页上数字是23吨，原告也可以写230吨。八、对通话录音，好像是2019年原告打电话问被告用水，被告说没用他水，被告让原告去找管水员王海林，王海林说被告用的就用的，被告有五、六口井，没有用原告水。对2018年9月23日、2020年1月9日电话录音的真实性、合法性无异议，但不能证明原告的证明目的，根据这两份电话录音，原、被告之间并非供用水合同纠纷，而是侵权纠纷。对2019年6月17日、2019年6月19日、2019年6月19日、2019年6月28日、2019年7月19日通话录音的三性均有异议，无法考证其真伪，不符合举证规则，不能作为认定事实的依据，根据举证规则的规定，证人应出庭作证，经各方当事人质询后，参照其它证据才能作为认定事实的依据。被告为证明自己的主张提供以下证据：一、证明一份，证明被告为开办家庭农场，涉案土地是2015年承包朱楼村农户的土地。二、土地流转明细表、农村土地承包经营权证书各一份，证明：1.被告流转农户土地51.89亩、家庭承包5.4亩，共计57.29亩，并非原告诉称的100多亩。2.该宗51.89亩土地是被告于2015年1月份流转朱楼村村民的土地。三、证明一份，证明被告土地流转后于2015年7月雇用丁峰为其打水井，为种植蔬菜浇水做准备。四、营业执照、开户许可证各一份，证明：1.被告于2015年10月29日在工商部门申领了营业执照，名称为涟水县之州家庭农场，同时证明被告的涟水县之州家庭农场成立于2015年10月29日之后。2.证明涟水县之州家庭农场账户开户于2015年11月9日。五、涟水县之州家庭农场平面图、照片，证明被告经营的涟水县之州家庭农场所浇灌蔬菜的水、家庭生活用水，都是用自己打的水井的水。六、证人张某,4、朱某,4证言。原告对被告所举证据的质证意见为：一、对证据一的内容不予认可，用水时间错后，下面签名是朱楼村书记，因为用水问题，原告向朱书记反映过，请他协调没有解决好，2016年7月份左右跟朱书记讲，朱书记说“原来是50多亩，现在是100多亩，我也没有办法。”二、对土地流转明细表，时间不予认可，应该以当时实际签字为准，这并不影响先用水，后成立农场。对承包经营权证书，承包期限为1998年9月30日至2028年9月29日止，用水就在这期间，充分说明被告在用水。三、对证据三丁峰证明不予认可，这是后写的，不是打井时写的。四、对证据四营业执照，是先经营后补办，开户许可证与本案没有关联。五、对证据五，平面图中没有将鱼塘位置画出来，鱼塘大概在15×25米，大旱季节鱼塘都是满满水，路过群众都反映没有生活用水。照片中没有时间，不予认可，有现成的水不用为什么要打井，如果确实有请提供六口井的电费清单。六、证人张某,4已证明2013年以前就已经用水，至于谁接的今天不予追究，没有说被告强制性用水，只是说被告用水要付钱，对证人所说的农场成立时间与用水没有关联性，先用水后成立公司多呢。证人朱某,4与被告是书记和村长关系，他今天证明可以说是想说不敢说，原告明明因为被告用水灌溉问题，到他家和他面谈，他和原告讲，打井可能是事实，但水井直径是4公分，远远不够100多亩水稻地用水，电灌站打水是送不到被告水稻地的，而且电灌站的泵经常坏，证人证言是假的。经审理查明：原告涟水县涟淮自来水厂成立于2008年1月8日，类型为个人独资企业，住所地在涟水县蒋庵朱楼高庄组，投资人薛绍飞，经营范围为生活用水（饮用水供水供应）；管道工程设计、施工、维护。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。被告乔之州为涟水县之州家庭农场投资人，涟水县之州家庭农场成立于2015年9月16日，类型为个人独资企业，住所地在涟水县，经营范围为粮食、蔬菜种植、销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。涟水县之州家庭农场于2015年流转朱楼村八门组、乔庄组、大圩组部分农户土地进行经营。原告要求被告交清6年100多亩水稻育秧和灌溉用水水费250524元，滞纳金113689.45元，主要依据为：水费250524元，是指2013年至2019年4月份的水费。1、按照2015年计量用水，推算出2013年、2014年的用水，因为面积没有扩大。2、2015年装了水表，是13918吨，2元/吨，计27836元。2013年和2014年都是按照27836元计算的。3、2016年至2019年，因为面积扩大一倍，按27836元的2倍计算，2016年、2017年、2018年都是55572元，2019年没有算账，水费一共计算6年，6年水费为250524元。滞纳金是每天万分之三，从2013年4月份算至2020年7月份，每年水费27836元，乘以万分之三，再乘以365天，就是一年的，再乘以7年。原告要求被告给付13年家庭生活用水水费1180元、滞纳金714.8元，主要依据为：从原水厂何凤由手中接过的账本，2007年水费是60元/年，2008年水费是80元/年，2009年至2019年11月13日水费是100元/年，得出总数是1180元。滞纳金714.8元，是按照每天万分之三计算的。本院认为：民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺，依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原、被告之间未签订供用水合同，原告认为被告多年使用原告水厂的水，未与被告及时结算，原告提供的照片、手机截图、通话录音等证据无法准确证明被告用水时间和用水量，原告根据自己的推算，要求被告给付6年100多亩水稻育秧和灌溉用水水费250524元及滞纳金113689.45元，被告对此予以否认，原告未能提供足够的证据证明其事实主张，应当承担不利的后果。原告要求被告给付13年家庭生活用水水费1180元、滞纳金714.8元，仅提供账页（自来水厂抄表总卡）两张，在原告提供的两张账页上，其中一张没有被告姓名，另一张账页上在被告姓名后面，只记载上年接转23吨，其它均为空白。被告否认欠原告生活用水水费1180元及滞纳金714.8元，原告未能提供足够的证据证明其事实主张，亦应承担不利的后果。被告认为该案诉讼标的较大，原告在本案中有虚假诉讼行为，要求移送公安机关查处。如被告有足够的证据证明原告存在虚假诉讼行为，被告可向公安机关举报。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告涟水县涟淮自来水厂的诉讼请求。案件受理费6792元减半收取3396元，保全费2070元。合计5466元，由原告涟水县涟淮自来水厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院交纳上诉案件受理费。（户名：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，账号：62×××02）。审 判 员 姜怀友二〇二〇年九月十四日法官助理 周慧文书 记 员 罗 蒙附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。