安徽省淮南市田家庵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0403民初2751号 原告：田家庵区苏胡炸货铺，住安徽省淮南市田家庵区龙湖路地下商业街献血站旁**档口2，统一社会信用代码92340403MA2UCMD65E。 经营者：苏号号，男，1989年11月18日出生，汉族，住安徽省淮南市潘集区。 委托诉讼代理人：闫正科，安徽八公律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘新宝，安徽八公律师事务所律师。 被告：淮南鑫友餐饮管理有限公司，住所地安徽省淮南市田家庵区龙湖路地下商业街8089，统一社会信用代码91340400MA2TYPB00C。 法定代表人：张涛，该公司执行董事兼总经理。 原告田家庵区苏胡炸货铺（以下简称苏胡炸货铺）与被告淮南鑫友餐饮管理有限公司（以下简称鑫友餐饮公司）合同纠纷一案，本院于2020年6月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。苏胡炸货铺的经营者苏号号及其委托诉讼代理人闫正科、刘新宝，鑫友餐饮公司的法定代表人张涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 苏胡炸货铺向本院提出诉讼请求：1.判决解除苏胡炸货铺与鑫友餐饮公司于2019年11月19日签订的《九町巷美食广场铺位管理服务合同》；2.判决鑫友餐饮公司依法退还苏胡炸货铺租金45000元及保证金10000元，合计55000元；3.鑫友餐饮公司将位于淮南市龙湖路九町巷美食城第9号铺位中属于苏胡炸货铺的设备、物品返还给苏胡炸货铺；4.本案的诉讼费用由鑫友餐饮公司承担。事实与理由：2019年11月19日，苏号号与鑫友餐饮公司签订《九町巷美食广场铺位管理服务合同》，约定租用位于淮南市龙湖路九町巷美食城第9号铺位经营苏胡炸货铺，年租金45000元，保证金10000元。合同签订后，苏胡炸货铺向鑫友餐饮公司交纳了房屋租金及保证金共计55000元。开业后不久，苏胡炸货铺就发现鑫友餐饮公司租给苏胡炸货铺的铺位排水系统不符合要求，不能正常排水，且消防没有经过验收，致使苏胡炸货铺无法正常合法经营，合同目的不能实现。苏胡炸货铺于2020年5月7日向鑫友餐饮公司发出《解除合同通知书》，通知鑫友餐饮公司解除双方之间签订的合同，要求鑫友餐饮公司退还租金、保证金。鑫友餐饮公司收到通知后，同意解除合同，但拒绝退还费用，还阻止苏胡炸货铺从所租铺位中拿回相关设备及物品。现苏胡炸货铺为维护自身合法权益，依法起诉至人民法院，望人民法院判如所请。 鑫友餐饮公司辩称，一、租赁合同合法有效并正常履行，期间发生不可抗力，鑫友餐饮公司没有违约，合同无法继续履行的责任在案外方。鑫友餐饮公司与苏胡炸货铺均为受害损失方，鑫友餐饮公司同意解除合同。鑫友餐饮公司通过招投标方式承租安徽华联商厦有限责任公司位于田家庵区华联商厦负二层广场超市约1100平方米的场地。鑫友餐饮公司承租后，支付了部分租金并对场地进行市场宣传，对外进行招租。鑫友餐饮公司与苏胡炸货铺签订租赁合同后,苏胡炸货铺进入场地开始经营。2020年1月底，全国暴发疫情，全部停止营业，鑫友餐饮公司与苏胡炸货铺均受到严重损失。2020年3月，鑫友餐饮公司通知苏胡炸货铺恢复经营，但苏胡炸货铺迟迟不予恢复。2020年5月9日，鑫友餐饮公司收到淮南市消防救援支队的《不同意投入使用、经营决定书》，才得知安徽华联商厦有限责任公司提供的租赁物不属于合法建筑，无法提供原始土建图纸和土建消防验收手续。鑫友餐饮公司在与华联商厦有限责任公司交涉无果的情况下，诉至法院，要求安徽华联商厦有限责任公司赔偿损失。案件现正在审理过程中。故双方在合同履行期间，房屋出租方安徽华联商厦有限责任公司因提供的租赁物不属于合法建筑导致双方合同无法继续履行，现同意解除合同。二、鑫友餐饮公司同意退还《九町巷美食广场铺位管理服务合同》履行期间自2020年5月以后的租金26250元、保证金10000元。扣除苏胡炸货铺拖欠的物业费3000元，鑫友餐饮公司同意退回33250元。合同签订后，鑫友餐饮公司按照合同要求提供服务，苏胡炸货铺实际接受了鑫友餐饮公司提供的各项服务，场地消防不达标与鑫友餐饮公司在合同履行期间提供专业化铺位管理服务没有矛盾，苏胡炸货铺理应承担期间的各项费用。三、返还设备与物品无事实依据。四、诉讼费由苏胡炸货铺承担。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明如下事实： 2019年11月19日，苏号号与鑫友餐饮公司签订《九町巷美食广场铺位管理服务合同》，合同约定：一、该铺位坐落于淮南市龙湖路九町巷美食城第9号铺位。二、该铺位用于经营小吃。三、租赁期限2019年12月10日至2020年12月9日，以实际开业之日计算租金。四、铺位年租金45000元，于合同签订之日一次性付清，物业管理费按当月美食广场公共运营成本进行分摊，具体见物业管理费项目表。五、铺位保证金10000元，于2019年12月10日支付，管理服务期满合同解除后，美食广场保证金扣除苏号号承担的各项费用后，无息退还剩余部分。 合同签订后，苏号号于2019年11月19日向鑫友餐饮公司支付租赁费45000元，鑫友餐饮公司出具收据一份，并在收据上加盖鑫友餐饮公司印章。2019年11月27日，苏号号转账支付鑫友餐饮公司保证金10000元。苏号号于2019年12月2日注册登记苏胡炸货铺，于2019年12月8日实际开业。2020年1月，全国爆发了新冠肺炎疫情的重大公共卫生事件，1月24日，安徽省人民政府即启动一级响应，限制公共交通和人员外出。苏胡炸货铺经营至2020年1月23日停业。2020年3月份，九町巷美食广场陆续通知经营户恢复经营。因受疫情影响，苏胡炸货铺并未恢复营业。2020年5月9日，淮南市公安消防支队向鑫友餐饮公司下达《不同意投入使用、营业决定书》，因鑫友餐饮公司九町巷美食城消防不达标，淮南市公安消防支付不同意九町巷美食城投入使用、营业。至此，九町巷美食城停止营业。在疫情期间，鑫友餐饮公司承诺减免苏胡炸货铺2019年12月份、2020年2月份、2020年3月份的租赁费、物业费。苏胡炸货铺于2020年5月7日向鑫友餐饮公司发出《解除合同通知书》，通知鑫友餐饮公司解除双方之间签订的合同，要求鑫友餐饮公司退还租金、保证金。现苏胡炸货铺为维护自身合法权益，依法起诉至人民法院，望判如所请。 另查明，苏胡炸货铺当庭放弃第三项诉讼请求，即放弃“鑫友餐饮公司将位于准南市龙湖路九町巷美食城第9号铺位中属于苏胡炸货铺的设备、物品返还给苏胡炸货铺”的诉讼请求。 以上事实，有苏胡炸货铺营业执照、苏号号身份证复印件，鑫友餐饮公司企业信息查询单、营业执照、法定代表人身份证明及身份证复印件，《九町巷美食广场铺位管理服务合同》，《解除合同通知书》、EMS物流跟踪单、微信聊天截图，录音及文字整理材料，微信商户管理群聊天截图及当事人陈述等证据在卷予以证明。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定，当事人协商一致，可以解除合同。苏胡炸货铺请求解除《九町巷美食广场铺位管理服务合同》，鑫友餐饮公司亦同意解除合同，本院依法解除苏胡炸货铺与鑫友餐饮公司于2019年11月19日签订的《九町巷美食广场铺位管理服务合同》。 九町巷美食广场虽因消防验收不合格于2020年5月9日停业，但在合同履行期间，鑫友餐饮公司按照约定向苏胡炸货铺提供租赁物，苏胡炸货铺亦实际使用了该租赁物，理应承担租赁期间的各项费用。2019年12月8日，苏胡炸货铺开业，《九町巷美食广场铺位管理服务合同》开始履行。2020年5月9日，淮南市公安消防支队向鑫友餐饮公司下达《不同意投入使用、营业决定书》，因鑫友餐饮公司九町巷美食城消防不达标，淮南市公安消防支队不同意九町巷美食城投入使用、营业，九町巷美食城停止营业，《九町巷美食广场铺位管理服务合同》终止履行。故《九町巷美食广场铺位管理服务合同》实际履行期限为2019年12月8日至2020年5月9日，该期限内租赁费为18811.48元[45000元÷366天×153天（2019年12月8日-2020年5月9日）]。 苏胡炸货铺提出，鑫友餐饮公司在合同履行期间承诺减免苏胡炸货铺三个月租赁费、物业费，鑫友餐饮公司辩称减免租赁费、物业费的前提是合同继续履行，因合同终止履行，鑫友餐饮公司拒绝减免相应的租赁费、物业费。根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第6条规定，承租非国有房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人没有营业收入或者营业收入明显减少，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，承租人请求减免租金、延长租期或者延期支付租金的，人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解；调解不成的，应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更合同。新冠肺炎疫情发生后，安徽省人民政府于2020年1月24日启动一级响应，公共交通和人员外出都受到相应的限制，各行各业也不同程度受到影响，餐饮行业也不例外。考虑到鑫友餐饮公司在合同履行期内承诺减免租赁费，而《九町巷美食广场铺位管理服务合同》现已终止履行，基于公平原则，本院酌情确定鑫友餐饮公司给予苏胡炸货铺减免1个月租金，即3750元（45000元÷12个月）。因此，苏胡炸货铺应负担租赁费15061.48元（18811.48元-3750元），鑫友餐饮公司应退还苏胡炸货铺租赁费29938.52元（45000元-15061.48元）、保证金10000元，合计39938.52元。鑫友餐饮公司辩称应扣除3000元的物业费，因其未提交相应的证据予以证实，本院对该抗辩理由不予采信。 苏胡炸货铺当庭放弃第三项诉讼请求，即放弃“鑫友餐饮公司将位于淮南市龙湖路九町巷美食城第9号铺位中属于苏胡炸货铺的设备、物品返还给苏胡炸货铺”的诉讼请求，本院对苏胡炸货铺该项诉讼请求不再予以评判。 综上所述，本院对苏胡炸货铺的诉讼请求，依法予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第一款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告田家庵区苏胡炸货铺与被告淮南鑫友餐饮管理有限公司于2019年11月19日签订的《九町巷美食广场铺位管理服务合同》； 二、被告淮南鑫友餐饮管理有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告田家庵区苏胡炸货铺租赁费29938.52元、保证金10000元，合计39938.52元； 三、驳回原告田家庵区苏胡炸货铺其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1175元，减半收取588元，原告田家庵区苏胡炸货铺负担161元，被告淮南鑫友餐饮管理有限公司负担427元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审判员  徐国宏 二〇二〇年九月四日 法官助理刘克永 书记员权煜婷 本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。