广西壮族自治区扶绥县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1421民初1282号 原告:扶绥县东罗镇东斗村东陇村民小组,住所地广西扶绥县东罗镇东斗村东陇屯。 负责人:黄民生，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：莫天亮，广西进安律师事务所执业律师。 被告:黄爱娇,女,1973年3月22日出生,壮族,住所地广西扶绥县。 委托诉讼代理人：钟志鸿，广西南密律师事务所执业律师。 第三人：黄作益，男，1971年10月23日出生，住所地广西扶绥县。 原告扶绥县东罗镇东斗村东陇村民小组（以下简称东陇村民小组）与被告黄爱娇侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，追加黄作益作为本案第三人参加诉讼。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东陇村民小组的负责人黄民生及其委托诉讼代理人莫天亮，被告黄爱娇及其委托诉讼代理人钟志鸿，第三人黄作益到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告东陇村民小组向本院提出诉讼请求：一、被告停止侵占并返还原告位于扶绥县“铁矿山”(地名)面积四十亩（实际面积以测量结果为准)土地;二、被告赔偿原告损失180000元。 -2- 事实和理由：1994年6月被告与原告村民黄作益结婚后一起在原告经营管理的“铁矿山”开荒约三十亩地,之后被告又在该三十亩开荒地西面开荒约十亩地，这约四十亩地连成一片，四至范围为:东至原告村民黄瑞群、黄万深经营地;南至原告村民黄万真经营地;西至弄刀地界;北至原告村民黄万成。双方因感情不和长期分居且黄作益一直在外打工,这些年都是由被告经营这块地，近来黄作益才知道被告己于2002年通过诉讼在黄作益缺席情况下判决双方离婚,黄作益也是近期才知道被离婚一事。但离婚后十八年来一直由被告经营这块地,被告与黄作益离婚后己不是黄作益家庭成员更不是原告集体成员，退一万步讲即使是原告集体成员非经原告同意也绝不可能经营原告所有的土地。现在被告的行为就是侵占原告的土地，被告除应退还所占土地之外尚应赔偿原告的损失。 黄爱娇辩称：东陇村民小组的诉讼请求是没有事实与法律依据的。本人于1994年6月与东陇村民小组村民黄作益登记结婚,同时把户口迁移到东陇村民小组定居,之后为了家庭生活本人在本东陇村民小组集体土地范围内开荒经营了30亩荒地耕种农作物维持生活。婚后,本人与黄作益生育有女儿名叫黄艳新。因为黄作益经常赌博,不务正业,屡次毒打本人,导致夫妻感情破裂,双方于2002年5月离婚。扶绥县人民法院民事判决书(2002)扶民初字第141号依法判决:准予本人与黄作益离婚;女儿黄艳新由本人抚养,黄作益每月付给抚养费100元(但黄作益从未没有支付过一分抚养费,更没有尽到父亲的责任);荒地30亩由本人负责经营管理20亩,黄作益负责经营管理10亩等。据此,本人就对该开荒地一直耕种,至今已有二十多年长时间,均无人提出过异议。2010年7月为投靠娘家生活,本人及女儿黄艳新把户口从东陇屯**移入弄刀屯**,但当时的弄刀屯土地已经分割完毕,本人没有分得一分土地,生活来源还是依靠东陇屯分得的20亩荒地生活。2018年农村土地承包经营确权30年不变时,该土地确权登记在本人女儿黄艳新的名下,但东陇村民小组听从黄作益的要求,迟迟不把 -3- 确权证书发放给本人的女儿黄艳新。东陇村民小组此次起诉是有阴谋性的起诉,是有着不可告人的目的,即是以东陇村民小组的名义来起诉,由黄作益支付案件受理费和律师费及其他一切所有费用,如果告状赢回来的土地就由黄作益独自一人经营管理。可见,东陇村民小组的诉讼请求是没有事实与法律依据的综上所述,本人认为:本人对该地已经连续经营管理了二十多年长时间,依法对该土地已经享有经营权、使用权收益权,任何组织与个人都不得非法侵犯。东陇村民小组诉请本人赔偿损失18万元没有事实与法律依据,而且诉讼时效早已过期,依法不予支持。 第三人黄作益述称与东陇村民小组的意见一致。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证，对双方当事人无异议的证据，本院予以确认。对当事人有异议的证据本院结合全案证据综合认定。 结合本案证据及庭审笔录的材料，本院认定本案的法律事实如下：（一）、1994年6月，黄爱娇与黄作益办理结婚登记手续，黄爱娇也将户口迁入户口迁入黄作益所在的村民小组即东陇村民小组定居。在该村民小组集体土地范围内即“铁矿山”（地名）开荒约三十亩荒地，耕种上农作物；（二）、婚后，黄爱娇与黄作益婚后生育一女孩，名叫黄艳新；（三）、2002年5月13日，本院作出（2002）扶民初字第141号民事判决书，判决：一、准予原告黄爱娇一被告黄作益离婚。三、。荒地三十亩，由原告黄爱娇负责经营管理二十亩，由被告黄作益经营管理十亩。；（四）、离婚后黄爱娇及其女儿黄艳新迁回扶绥县东罗镇厚寨村弄刀屯161号，厚寨村民委员会无耕作土地分配给黄爱娇及黄艳新；（五）、2019年11月13日，扶绥县东罗镇人民调解委员会作出《关于黄爱娇与黄作益土地使用权争议调处情况说明》，内容为“黄爱娇与黄作益于2002年经扶绥县人民法院判处离婚,在共同财产分割中,有30亩的开荒地,由黄爱娇经营20亩,黄作益经营10亩。因黄作 -4- 益要求重新划分土地,黄爱娇表示可以重新测量婚姻存续期间共同开荒的土地,再按实际测量土地比例划分经营。但黄作益要求只按2002年法院判决的30亩开荒地划分,对重新测量的婚姻存续期间共同开荒的土地超过30亩的不纳入划分范围。东罗镇人民调解委员经组织双方多次调解,双方意见分歧较大,无法调解,由双方当事人收集相关材料,走司法程序,维护各自的合法权益”。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，证据不足以证明当事人的事实主张的，应当自行承担不利后果。本案中，黄爱娇在东拢村民小组集体所有的荒地开荒时，具有东拢村民小组的成员身份。对开荒的土地，付出了金钱以及劳力。与本村民小组成员之外的人开荒，性质是不同的。符合当时的国家政策规定，东拢村民小组应当依照国办发（1999）201号《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》第二条第（四）项规定，“要严格执行谁治理、谁管护、谁受益的政策，切实保护治理开发者的合法权益”，并将开荒出来的土地优先承包给黄爱娇。黄爱娇与黄作益离婚后，根据生效的判决，黄爱娇对开荒的土地有权经营管理二十亩。至今，黄爱娇没有私自改变土地用途，也不存在违法买卖土地的行为。因此，东拢村民小组提交的证据不能证明黄爱娇侵占集体的土地，故对于东拢村民小组的诉讼请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，国办发（1999）102号《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》第二条第（四）项之规定，判决如下： 一、驳回扶绥县东拢村民小组要求黄爱娇停止侵占并退还其位于“铁矿山”（地名）面积约四十亩的土地的诉讼请求。 -5- 二、驳回扶绥县东拢村民小组要求黄爱娇赔偿其损失180000元的诉讼请求。 案件受理费1950元，由扶绥县东拢村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审判员  葛世伟 二〇二〇年九月十日 书记员  雷 梅 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 -6- 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。