江苏省灌南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏0724刑初73号 公诉机关江苏省滨海县人民检察院。 被告人洪根来，男，1966年12月23日出生于安徽省池州市东至县，汉族，初中文化，安徽省东至县环保局工作人员，住安徽省池州市东至县。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年6月28日被滨海县公安局刑事拘留，2018年8月3日被滨海县公安局取保候审，2019年7月10日经滨海县人民检察院决定取保候审，当日由滨海县公安局执行取保候审。2020年1月16日经本院决定取保候审。 辩护人刘世军，江苏永信律师事务所律师。 被告人谭律律，男，1977年1月1日出生于江苏省昆山市，汉族，大学文化，个体，住江苏省昆山市。曾因犯危险驾驶罪于2014年7月3日被江苏省昆山市人民法院判处拘役一个月，并处罚金一千元；因涉嫌犯污染环境罪，于2018年7月30日被滨海县公安局刑事拘留，同年8月13日被滨海县公安局取保候审，2019年7月10日经滨海县人民检察院决定取保候审，当日由滨海县公安局执行取保候审。2020年1月15日经本院决定取保候审。 被告人陆建龙，男，1981年8月20日出生于江苏省昆山市，汉族，高中文化，务工，住江苏省昆山市。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年8月27日被滨海县公安局刑事拘留，2019年9月30日经滨海县公安局取保候审，2020年3月26日经滨海县人民检察院决定取保候审，同日由昆山市公安局执行取保候审。2020年5月29日经本院决定取保候审。 江苏省滨海县人民检察院分别以滨检刑三刑诉〔2019〕426号、〔2020〕209号起诉书指控被告人洪根来、谭律律、陆建龙犯污染环境罪，分别于2019年12月31日、2020年4月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行并案审理。江苏省滨海县人民检察院指派检察员赵某、杨某出庭支持公诉，被告人洪根来及其辩护人刘世军，被告人谭律律、陆建龙均到庭参加诉讼。现已审理终结。 江苏省滨海县人民检察院指控，2018年1月初，被告人洪根来明知张某（已判决）在无危险废物处理资质的情况下，仍然与其约定以30万元的价格处置54吨“煤焦油”，其中安徽中山化工有限公司王某、丁某甲等人承诺处置后出资27万，被告人洪根来承诺出资1万元，并亲自押车处置这批危废。后张某要求被告人洪根来支付款项28万元，被告人洪根来向丁某甲借款10万元加上个人18万元支付张某，但没有与张某一起押运车辆，放任张某处置这批危废。随后，张某联系刘某、周某（均已判决）等人，并约定好以4500元每吨的价格处置危险废物“煤焦油”，周某又与仇某丙、仇某甲（均已判决）联系，谈好以3000元每吨的价格将危险废物“煤焦油”拖运至海县境内进行处置，其中处理地点及具体细节由仇某丙、仇某甲负责。2018年1月8日，张某指使谭律律、陆建龙将该批危险废物从安徽省东至县运至滨海县境内交给刘某，经称重约54吨，谭律律先后共支付给刘某处理费用24万元。谭律律、陆建龙、周某、刘某、仇某丙、仇某甲等人将该批危险废物先后拖运至陈某甲镇宏天洋食品有限公司、滨海县八巨镇江苏瑞荣华誉农牧有限公司院内等地进行驳卸、倾倒。期间，被告人陆建龙对现场卸货处置危险废物进行拍照并发给张某。1月9日晚，仇某丙等人运送其中两桶危险废物至陈某甲镇一窑厂进行焚烧。 经滨海县环境保护局称重，周飞等人非法倾倒在滨海县陈涛镇七层村三组、八巨镇巨峰村一组江苏瑞荣华誉农牧有限公司院内疑似危险废物，分别为8.89吨、45.18吨。经南京大学环境规划设计研究院有限公司对上述化工废料进行鉴定，结果均为具有浸出毒性的危险废物。 另查明，2018年7月31日，安徽中山化工有限公司就涉案危险废物向滨海县环保部门支付300万元环境修复、处置等费用。 为证明指控事实，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了被告人在侦查阶段的供述和辩解、证人证言、现场勘验检查笔录、鉴定意见等相关证据。公诉机关认为，被告人洪根来、谭律律、陆建龙违反国家规定，排放、倾倒有毒物质，严重污染环境，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任，且属共同犯罪，提请本院依法判处。 被告人洪根来否认起诉书指控的犯罪事实和罪名，认为其并不知道张某无危险废物处理资质，也并未参与倾倒危险废物。其辩护人提出如下辩护意见：（1）张某系有处理危废资质的和顺公司的业务人员，且代表和顺公司与被告人洪根来联系处理危废，洪根来作为中间联系人对张某无危险废物处理资质并不知情，且对张某后续非法倾倒危废行为无可预见性；（2）被告人洪根来主观上无犯罪故意，也未实施或提出采取污染环境的手段处置危废，其与张某商谈过程也一直要求其安全处置；（3）被告人洪根来从未承诺亲自押车处置这批危废，且其出资1万元系为中山化工垫付，虽然在处置这批危废的过程存在未按流程合规处置，但仅是程序违规处置，不能以此认定为犯罪；（4）被告人洪根来对其行为的认识和辩解并不影响其自首的成立。 被告人谭律律、陆建龙对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，均表示认罪认罚。 经审理查明，2010年左右，张勇（已判决）到安徽省东至县香隅镇化工园区寻找危险废物处理生意，后张某从他人处取得被告人洪根来的联系方式，其自称是苏州工业园区和顺企业环保服务有限公司（现江苏和顺环保有限公司，以下简称和顺公司）业务人员并与洪根来联系，被告人洪根来作为中间联系人，负责与张某对接处理安徽中山化工有限公司（以下简称中山化工）生产除草剂留下的蒸馏残渣（“煤焦油”），2011年9月15日中山化工与和顺公司签订了危险废物收集、运输、处置协议书，有效期为1年，在有效期内中山化工经营产生的废物由和顺公司依照相关环保规定进行处置。上述处置费用由中山化工先支付给洪根来，再由洪根来支付给张某。张某从中山化工拖运危险废物至2013年左右。2013年张某从中山化工拖运的一批危险废物未进行处置直接堆放于昆山市张浦镇大市的仓库中。 2018年元旦前后，张某通知洪根来，称上述2013年的该批危险废物未处置要送回中山化工，后张某联系被告人谭律律、陆建龙将该批“煤焦油”押运回中山化工厂边路上，被告人洪根来害怕之前帮张某和中山化工非法处置危废的事情被查处，在明知张某无危险废物处置资格，且中山化工已停止生产产生该危险废物的产品，已无法通过平台产生联单从正规合法渠道处置该批危废“煤焦油”的情况下，通过在中山化工与张某两边联络做工作，最终与张某约定以30万元的价格交由张某非法违规处置54吨“煤焦油”，其中中山化工王某、丁某甲等人承诺处置后出资27万，被告人洪根来承诺出资1万元，张某承诺出资2万元。后张某指使他人将该批煤焦油运走，运走后又通知洪根来先支付28万元款项后才能将该批煤焦油处置，被告人洪根来向丁某甲借款10万元加上其个人18万元一起支付给张某。后张某在明知刘某（已判决）无危险废物处理资质的情况下，以每吨4500元的价格将上述危险废物“煤焦油”交给刘某处置。刘某、周某等人共谋（均已判决），将该批危险废物以每吨3000元的价格由周某找人进行处置。周某又与仇某丙、仇某甲（均已判决）联系，约定以每吨3000元的价格将该危险废物运至滨海县境内交给两人负责处置。2018年1月8日，被告人谭律律受张某指使，与被告人陆建龙两人在明知该批物品具有刺鼻气味是化工危废的情况下，仍将该批危废物从安徽省东至县押运至江苏省滨海县境内交给刘某，经称重约54吨，被告人谭律律按张某指示先后共支付给刘某处理费用人民币24万元，被告人谭律律还支付给被告人陆建龙车费1000元。被告人谭律律、陆建龙与周某、刘某、仇某丙、仇某甲等人将约54吨危险废物“煤焦油”先后拖运至滨海县陈某甲镇宏天洋食品有限公司、八巨镇江苏瑞荣华誉农牧有限公司院内等地进行驳卸、倾倒。期间，被告人陆建龙对卸货处置危险废物现场进行拍照并发送给张某。张某将上述现场装卸危废的照片按洪根来要求发给洪根来，洪根来发现了现场处置环境并不是焚烧站，放任张某非法处置该批煤焦油。2018年1月9日晚，仇某丙等人运送其中两桶危险废物至陈某甲镇一窑厂进行焚烧。 后上述危险废物被滨海县环境保护局查获，经滨海县环境保护局称重，周飞等人非法倾倒在滨海县陈涛镇七层村组、八巨镇巨峰村一组江苏瑞荣华誉农牧有限公司院内疑似危险废物重量分别为8.89吨、45.18吨。经南京大学环境规划设计研究院有限公司对上述化工废料进行鉴定，结果均为具有浸出毒性的危险废物。 2018年6月28日，被告人洪根来被公安机关通知到案。被告人谭律律因涉嫌犯污染环境罪，被公安机关上网追逃，后经公安机关沟通教育，于2018年7月30日至公安机关投案，并如实供述了自己犯罪事实。2019年8月27日被告人陆建龙被抓获归案，如实供述了自己犯罪事实。 另查明，2018年7月31日中山化工就涉案危险废物向滨海环保部门支付了环境修复、处置费用，目前涉案危险废物已由盐城市沿海固体废料处置有限公司处置完毕。 上述事实，有经当庭举证、质证的由本院予以确认的下列证据证实： 一、书证 1、滨海县公安局出具的户籍证明，证实各被告人均已达到刑事责任年龄及其他户籍信息。 2、案件移送材料、发破案经过、抓获经过、查获报告等，证实案发、各被告人归案情况及案件移送情况。 3、射阳县人民法院（2018）苏0924刑初393号刑事判决书，证实同案犯张某、刘某、周某、丁某乙、仇某丙、仇某甲、仇某乙因将本案中涉案危废非法处置污染环境，于2018年11月22日被判处刑罚的事实。 4、昆山市人民法院（2014）昆刑初字第00489号刑事判决书，证实被告人谭律律因犯危险驾驶罪于2014年7月3日被昆山市人民法院判处拘役一个月，并处罚金人民币一千元。 5、鉴定意见通知书，证实由南京大学环境规划设计研究院股份公司对江苏瑞荣华誉农牧有限公司内和七层村三组境内非法倾倒固体废物危险特性进行了鉴定。鉴定意见已经告知了被告人洪根来、谭律律、陆建龙。 6、滨海县保护局证明、函，证实扣押的危废存放于盐城市沿海固体废料处置有限公司，并由该公司进行行政代处置。 7、农行银行卡交易明细清单，证实被告人洪根来2018年1月8日汇款给张某17万元的情况。 二、证人证言 1、证人王某（中山化工环保副总）证言，证实在2011年至2013年期间，其经被告人洪根来介绍将中山化工的蒸馏残渣给张某处理，2018年元旦前后，张某说之前拖走的危险废物处理不了，并将4车危险废物拖到公司西边一条路上，被告人洪根来在中间做工作，最后说好公司出27万元、洪根来出1万元让张某去处置该批危废，后听说张某处理危险废物被查获。 2、证人丁某甲（中山化工总经理）证言，证实2017年8月份左右，东至县环保局的洪根来带张勇到其办公室说张勇之前在公司拖的一批危险废物没办法处理，想找公司处理，2018年元旦前几天，张某把4辆危化品车停到公司西边围墙，2018年1月5日左右，其和王某以及被告人洪根来与张某谈怎么处理这批危险废物，他们提出走其他途径处理，意思就是违规处理，公司最多给27万元处置费用，洪根来答应出一部分，剩下的缺口由张某负责，张某同意。 3、证人吴某（管理中山化工生产安全、日常安全以及三废的具体处置人员）证言，证实王某安排其带着张某去公司的固废仓库取了一些样品带回去化验，后来双方签订了合同，其负责配合张某托运固废装卸，然后押车由环保局人执行。 4、证人顾某乙和顺公司总经理）证言，证实其是2015年7月份做企业总经理，中山化工提供的危废转移协议书是在2011年签订的，那时候和顺环保有限公司还是民营企业，后来在2015年7月份被苏州工业园区兆润控股集团收购了，其接手企业后将企业名字改为和顺环保有限公司，以前企业的资料全都不在了。 5、证人陈文祥（滨海县陈涛乡辛庄村辛庄组村民）证言，证实2018年1月份，仇某乙打电话给其，请其使用叉车下货，并给付费用。当晚，其接到仇某乙电话，就把叉车开到下货的陈某甲食品厂，当时有4辆大货车停在那边，现场还有其他几个人，其负责操作叉车，仇某乙等人负责协助把铁桶往叉车上装，在下货途中，不给下货了，其拿到费用后就离开了。 三、犯罪嫌疑人及其同案犯的供述和辩解 1、被告人洪根来的供述和辩解，证实其是安徽省东至县环保局工作人员，2010年左右，张勇到安徽省东至县香隅镇化工园区寻找危险废物处理事宜时联系了其，张某称是和顺公司业务员，洪根来作为中间联系人，负责与张某对接处理中山化工生产除草剂留下的蒸馏残渣“煤焦油”，两家公司在2011年时还签订了废物处置协议，处理费用是中山化工先打给洪根来，其再转给张某，洪根来收取部分差价，2013年之后没有和张某联系处理过危废了。2018年元旦前后，张某通知洪根来说2013年在中山化工拖的最后一批危废“煤焦油”，偷埋被发现了，他挖出来之后准备送还到中山化工，洪根来说这批危废之前给过钱了，之后处置问题不该再找公司，其还将该情况告诉了中山化工总经理丁某甲。没过多长时间，张某用大货车把这批危废拉到中山化工厂西边路上，一直摆了五六天，正好遇到环境督察组在池州督查，洪根来怕出事情就帮着张某在中间做工作。其把张某带到中山化工与原总经理王某和现任总经理丁某甲谈怎么处置，刚开始张某要求把这批货返厂，然后通过平台生成联单走正规途径处置，处置的费用张某自己出。由于中山化工早就停止生产除草剂了，没办法从平台上走，所以就不同意。后来张某又提从其他途径处置，中山化工厂负责出钱，当时中山公司只答应承担一部分费用。我们都知道这个其他途径的意思就是不从正规渠道处置这批危废。通过洪根来做工作，张某说这批危废处理费用最少要30万元，后来中山化工承诺给27万元，洪根来给1万元，张某出2万元。中山化工的27万元先由丁某甲给10万元现金，剩下的17万元等处置结束之后一起给，洪根来的1万元是微信转给张某的。中山公司还要求洪根来亲自参与处置，其当时答应了，但因为有事就没去，其根本就不会去，因为其知道正规处置就一个途径，只要不是正规途径处置都是违法犯罪的行为。后来张某在微信上向洪根来要钱，就答应他先由其垫付17万块钱，等处置结束后找中山化工报。2018年1月7日晚，张某叫人把危某走了，次日下午张某叫其打钱给他，对方说要见到钱才肯处置，其和张某一起到东至县的农村商业银行从洪根来账户上转了17万元给张某提供的一个农行账号上。后来洪根来问张某要焚烧处置照片，张某发了一些装卸危废的照片给洪根来，其发现周围环境不像焚烧站，因想把事情尽快处理了，所以就没多问，后其找张某要焚烧照片，张某说拍照片的陆建龙被砸伤住院了，就没发给其。 2、被告人谭律律的供述和辩解，证实张某让其到安徽中山化工把一批危险废物运到滨海县交给刘某处置，装危废的车子总共有4辆，张某给其10万元现金，其联系了陆建龙，并告诉陆建龙张某有批危废想退给化工厂，让陆建龙开车送其去安徽。后刘某将装危废的货车带到一个液化气站过磅，危险废物总计约54吨，张某让其按照每吨4500元算账给刘某，其和刘某谈好24万元，刘某带着其和危化品货车到食品厂下货，后食品厂不让下货，又带到养猪场下货。张某打了20万元到刘某办的一张农行卡上，并叫其将钱取出放在自己身上，经请示张某后，其给货车支付了运费和刘某现金。 3、被告人陆建龙的供述和辩解，证实在2018年1月份，谭律律告诉其说，张某有一批化工废料存在昆山张浦镇仓库里面，现在仓库拆迁了，张某让其把这批化工废料退还给安徽一个化工厂。谭律律和其到该仓库看到这些化工废料，因为其之前开过危险品车，知道这些是化工废料。后来张某联系了四辆货车，他们把这些化工废料从仓库运到安徽中山化工厂，谭律律也坐着陆建龙的轿车取了这个厂。第二天其和谭律律见到张某，张某让他们把这批化工废料运到滨海交给刘某处理，具体事情都由谭律律负责，张某还给了谭律律处置这批废料的费用。到了滨海刘某先是带着其和四辆货车到一个液化气站去过磅，称重这批化工废料一共是50吨左右，谭律律将处理费用给刘某，然后刘某又带着他们和四辆货车到一个小厂，安排人开始下货，陆建龙和谭律律就站在旁边看他们处理，当时张某还让谭律律把现场处置废料的照片发给他看看，其和谭律律就都拍了几张。用叉车将桶从货车上卸下来时叉坏了几个桶，里面淌出来化工味道很重像沥青一样的东西，厂里的人闻到味道之后就不让下货。刘训波又带他们和四辆货车去一个乡镇的养猪场去处置。刘某安排人将装满化工废料的桶卸下来，陆建龙就站在旁边拍照片给张某，后来其被叉车叉着的桶砸伤了，谭律律找车送其回昆山养伤，整个过程其只拿了谭律律1000元钱车费，过路费油费也是谭律律给的。 4、同案犯张某的供述，证实其之前做处理化工废料生意，通过安徽省东至县环保局的洪根来联系，由洪根来负责和中山化工谈处置危险废物“煤焦油”的生意。2018年1月6日左右，其对谭律律之前拖走的一批煤焦油出面和中山化工厂谈能不能把这批退回头，中山化工厂说这批危废退回厂重新做账已经做不平了，只能通过其他渠道处理，处理的费用由厂里出，其知道他们说的其他渠道就是找人违规处理这批危废，其打电话给刘某说手里有一批危险废物，能不能用焚烧的方式处理掉，刘某当时就表示可以处理，其知道刘某处理肯定不规范。中山化工厂商量后出27万元，洪根来出1万元，张某出2万元，张某打电话告诉刘某4500元一吨给他处理，到时候以过磅为准，最后处理结束给钱，刘某同意了。中山化工先给了10万元现金，其随后给谭律律，并告诉刘某，谭律律已经把货从安徽往滨海送了，叫刘某去接。第二天刘某接到运危险废物的车辆给其打电话，还要先给一半的处理费用，后洪根来转了17万元，其转了3万元，总计20万元打到谭律律给的银行卡号上。后来张某就叫陆建龙拍点卸货照片，后来陆建龙在晚上的时候发了一些照片和视频给其，其转发给了洪根来。 5、同案犯丁某乙、周某、刘某的供述，证实2018年1月初，刘某与丁某乙答应张某帮其处理“煤焦油”，丁某乙联系周某处理，周某同意4500元一吨处置费处置，赚到钱三人分，周某又联系他人处置。后谭律律打电话让刘某去接货车，刘某带3辆货车去八巨镇巨峰村接。谭律律借刘某银行卡，让别人打20万元到卡上，刘某将20万元现金取出给谭律律，周某提出先过磅称重，称重为54吨。周某让把危险废物拖到滨海陈某甲食品厂下货。后谭律律给了刘某10万元现金，其就拿出7.5万元给周某。下货过程中桶里液体漏出来，厂里工人闻到刺鼻味道不给下货。随后姓仇的就联系八巨峰一个养猪场下货，第二天上午，姓仇的打电话给周某说货已全部卸下，谭律律把剩下的14万元现金给刘某，到了夜里其收到周某发的视频，显示正在烧这批危险废物。 6、同案犯仇某丙、仇某甲、仇某乙的供述，证实2018年1月份，周某以300元一吨的处理费让仇某丙处理一批危废煤焦油，其告诉了父亲仇某甲，1月7日左右晚上，周某打电话说危废从安徽发过来，其父亲仇某甲找到陈某甲一家食品厂作为卸货地。晚上8点多仇某丙和周某到现场，看到4辆货车装3车半货，过完磅后是50吨的重，后开车去陈某甲食品厂，其父仇某甲已在那里，还喊了二哥仇某乙开了一辆叉车过来下货。下货时部分桶坏了，有一股刺激性的化工味道，食品厂人闻到不让继续下货，下好的几十桶就暂时存放在食品厂里。过段时间周某打电话说养猪场可以下货，其就跟着货车一起过去下货。夜里，仇某丙用面包车拖了2桶危险废物到八巨大堆去烧，用手机拍了视频给周某。后其父仇某甲找人把放在食品厂的危险废物倾倒在陈某甲一个坟场，仇某丙告诉周某食品厂的货已经处理掉了，2018年1月10日早，仇某丙、仇某甲还有仇某乙找周某要钱，周某说要到食品厂看处理情况，到那边看场地上货已经处理，就给了他们7.5万元，仇某甲给了仇某乙3000元。 四、鉴定意见 1、南京大学环境规划设计研究院股份公司对江苏瑞荣华誉农牧有限公司院内非法倾倒固体废物危险特性鉴定意见[2018]南环规院鉴字第180213号，证实非法倾倒在滨海县八巨镇巨峰村一组江苏瑞荣华誉农牧有限公司院内的45.18吨化工废料属于具有浸出毒性的危险废物。 2、南京大学环境规划设计研究院股份公司对滨海县陈某甲镇七层村三组境内非法倾倒固体废物危险特性补充鉴定意见[2018]南环规院鉴字第180527号，证实非法倾倒在滨海县陈某甲镇七层村三组境内的8.89吨化工废料属于具有浸出毒性的危险废物。 五、现场检查（勘查）笔录 勘查笔录，证实滨海县环保局工作人员于2018年1月10日对江苏瑞荣华誉农牧有限公司内堆放的有100桶左右疑是化工废料进行取样；于2018年1月20日对位于七层村三组境内（长吉村公墓与七层村公墓交界处）堆放约40桶化工残液进行取样。 六、现场照片 滨海县环保局现场检查时拍摄的照片，证实堆放于江苏瑞荣华誉农牧有限公司以及七层村三组境内（长吉村公墓与七层村公墓交界处）化工废料桶现场情况。 关于被告人洪根来及辩护人的抗辩意见，本院评判如下：（1）关于张某系代表有资质的和顺公司与被告人洪根来联系处理危废，洪根来作为中间联系人对张某无危险废物处理资质并不知情，对其后续非法处置行为无可预见性，其未实施环境污染，主观上无犯罪故意的抗辩意见。经查，2011年9月15日中山化工与和顺公司签订了危险废物收集、运输、处置协议书，有效期为1年，此后并无再续签，涉案危废系2013年中山化工交张某处置，张某对该批危废一直未进行合法处置，后张某联系洪根来要求中山化工予以处置，洪根来作为环保局工作人员在明知该批危废已无法通过正规途径处置的情形下，仍积极居间联系，许以较高处置费放任张某非法处置该批危废，且从张某发给其的现场照片中，洪根来也清楚认识到张某在进行非法处置，其主观上具有放任犯罪行为发生的故意，且其行为客观上也促使了犯罪的发生，故本院对该抗辩不予采纳。（2）关于被告人洪根来的行为仅属于处置程序上违规的抗辩，经查，被告人洪根来在明知张某无危废处置资格，且放任其非法处置危废污染环境，其行为已构成犯罪，故对该抗辩不予采纳。（3）被告人洪根来对其行为的认识和辩解并不影响其自首的成立的抗辩，经查被告人洪根来在庭审中对其主要犯罪事实予以否认，不符合自首的法定情形，故对该意见不予采纳。 本院认为，被告人洪根来在明知他人无危险废物经营许可证，且无法合法处置危险废物的情况下，仍居间联络处置危险废物，严重污染环境，被告人谭律律、陆建龙明知他人非法处置危险废物，仍以运输等方式辅助他人非法处置危险废物三吨以上，严重污染环境，三被告人行为均已构成污染环境罪，且属共同犯罪。公诉机关指控被告人洪根来、谭律律、陆建龙犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。在污染环境共同犯罪中，被告人洪根来居间沟通非法处置危险废物的价格，未对后续污染行为进行具体指使及实施，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当减轻处罚，被告人谭律律、陆建龙均不是犯罪故意的发起者，受他人指使实施污染环境行为，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。被告人谭律律自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人陆建龙归案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人谭律律有前科，予以酌情从重处罚。另案发后，中山化工对涉案危险废物已向滨海环保部门支付处置、环境修复费用，危险废物亦已处置完毕，故对各被告人可从轻处罚。 危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等危险特性，随意排放、处置的危废在雨水、地下水长期渗透、扩散作用下，会污染水体和土壤，降低地区环境功能等级，被身体摄入会致癌、致畸，不规范的处置所带来的大气、水源、土壤等污染严重制约人类经济社会的可持续发展，应予以严惩。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人洪根来犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。） 二、被告人谭律律犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。） 三、被告人陆建龙犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三千元（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。） 四、对被告人陆建龙违法所得人民币1000元予以追缴，由滨海县公安局依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 高 涛 人民陪审员 赵 静 人民陪审员 杨成芳 二〇二〇年九月十五日 法官 助理 李超敏 书 记 员 寇 健 法律条文附录 一、《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 法信超链：案例93篇裁判549706篇期刊34篇 × 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。法信超链：案例46篇裁判154499篇期刊14篇 × 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。法规标题中华人民共和国矿产资源法(2009修正) 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。