湖北省五峰土家族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鄂0529刑初102号 公诉机关湖北省五峰土家族自治县人民检察院。 被告人陈艳，女，1974年9月11日出生于湖北省五峰土家族自治县，土家族，小学文化，农民，住湖北省五峰土家族自治县。曾因犯故意杀人罪，于2008年被湖北省高级人民法院判处有期徒刑六年，于2011年7月15日刑满释放。现因涉嫌诈骗罪，于2019年4月4日被五峰土家族自治县公安局刑事拘留，同年5月10日被依法逮捕。现羁押于宜昌市第一看守所。 辩护人朱华平，湖北三立律师事务所律师。 五峰土家族自治县人民检察院以五检刑诉〔2019〕77号起诉书指控被告人陈艳犯诈骗罪，于2019年10月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。五峰土家族自治县人民检察院指派检察员周耘出庭支持公诉，被告人陈艳及其辩护人朱华平到庭参加诉讼。2019年1月28日，五峰土家族自治县人民检察院建议对本案延期审理，同年2月28日建议恢复法庭审理。2019年5月28日，五峰土家族自治县人民检察院再次建议对本案延期审理，同年6月15日建议恢复法庭审理。现已审理终结。 公诉机关指控：2014年至2016年期间，被告人陈艳以非法占有为目的，与原五峰土家族自治县渔洋关镇曹家坪社区居委会主任陈章银（已判刑）串通，在县城建设征收土地过程中，采取虚增土地面积、重复测量土地、虚构土地田块的方式多计被征收土地面积9.0971亩，骗取国家征地补偿款人民币445758.00元。陈艳收到房屋拆迁款后，分给陈章银人民币8000元。 经宜昌华兴土地评估勘测有限公司鉴定：被告人陈艳户头共有9个田块，其中新田、大淌二个田块未被征收，被征收的7个田块分别是：1、塔邱的面积是332.67平方米，计0.5亩；2、门口竹园旁的茶园面积是113.30平方米，计0.17亩；3、屋旁菜园面积是324.63平方米，计0.49亩；4、长沓子面积是111.06平方米，计0.17亩；5、屋后林中第一条茶沓子面积是41.13平方米，计0.06亩；6、屋后林中第二条茶沓子面积是18.18平方米，计0.03亩；7、屋后第三条茶沓子及与陈兵平分共用入户公路面积是299.17平方米，计0.45亩；陈艳共计可被征收田块面积1240.14平方米，计1.87亩。 经天成（湖北）会计师事务有限公司审计鉴定：陈艳、陈兵、陈克山共领取征地补偿款1843174.80元，已被征收土地37.6158亩，其中陈艳已领取征地补偿款537388.50元，已被征收土地10.9671亩；陈艳实际可被征收土地面积1240.14平方米，计1.87亩，应领取征地补偿款91630.00元。认定陈艳多计征地面积9.0971亩，多领取征地补偿款445758.00元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证问题线索移交审批表、接处警登记表、受案登记表、立案决定书、立案告知书、归案经过、五峰新县城规划建设管理委员会出具的相关文件、五峰土家族自治县自然资源和规划局出具的影像截图、五峰土家族自治县财政局渔洋关财政所出具的曹家坪村征地补偿花名册及领款单、中国工商银行渔洋关支行出具的储蓄存单及银行流水、湖北五峰农村商业银行股份有限公司出具的银行流水及银行业务交易凭条、中国建设银行股份有限公司五峰支行出具的账户信息、交易明细，五峰土家族自治县房地产管理局出具的房地产权登记信息、商品房买卖合同、房屋转让申请书、户籍证明、扣押决定书、扣押清单、发还清单、征地丈量图、被告人农村土地承包资料、征地资料、征地复核丈量技术说明、被告人陈艳前科材料、五峰土家族自治县人民法院刑事判决书、宜昌市中级人民法院刑事裁定书；证人陈某山（另案处理）、陈某（另案处理）、陈某、谢某、鲍某、田某、刘某、曾某、曾某、甘某、周某、陈某、阮某、张某、杨某、方某、杨某、田某、万某、黄某、郑某、赵某、胡某、杨某、陈某等人的证言；五峰土家族自治县公安局制作的现场辨认笔录及照片；宜昌华兴土地评估勘测设计有限公司出具的复核检测报告、湖北天成会计师事务有限公司出具的专项审计报告；被告人陈艳的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人陈艳虚构事实，骗取国家征地补偿资金，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。建议判处有期徒刑九年六个月，并处罚金人民币五十万元。 被告人陈艳辩称其不构成诈骗罪，但在最后陈述时表示认罪、悔罪，并自愿认罪认罚。其辩护人提出的主要辩护意见是：1、《复核检测报告》程度违规，不具有真实性、合法性、准确性，不能作为定案依据；2、征地方在征地测量程序上明显过错，对征地补偿款审核发放存在失职是导致被告人陈艳实施诈骗行为的主要诱因；3、主观恶性及社会危害性相对较小；4、用GPS测量方法确定被告人实际拥有被征地面积存在不公平。建议对其在五年以下有期徒刑量刑。 经审理查明，2014年至2016年期间，被告人陈艳以非法占有为目的，与原五峰土家族自治县渔洋关镇曹家坪社区居委会主任陈章银串通，在县城建设征收土地过程中，采取虚增土地面积、重复测量土地、虚构土地田块的方式多计被征收土地面积9.0971亩，骗取国家征地补偿款人民币445758.00元。陈艳收到房屋拆迁款后，分给陈章银人民币8000元。 经宜昌华兴土地评估勘测有限公司鉴定：被告人陈艳户头共有9个田块，其中新田、大淌二个田块未被征收，被征收的7个田块分别是：1、塔邱的面积是332.67平方米，计0.5亩；2、门口竹园旁的茶园面积是113.30平方米，计0.17亩；3、屋旁菜园面积是324.63平方米，计0.49亩；4、长沓子面积是111.06平方米，计0.17亩；5、屋后林中第一条茶沓子面积是41.13平方米，计0.06亩；6、屋后林中第二条茶沓子面积是18.18平方米，计0.03亩；7、屋后第三条茶沓子及与陈兵平分共用入户公路面积是299.17平方米，计0.45亩；陈艳共计可被征收田块面积1240.14平方米，计1.87亩。 经天成（湖北）会计师事务有限公司审计鉴定：陈艳、陈兵、陈克山共领取征地补偿款1843174.80元，已被征收土地37.6158亩，其中陈艳已领取征地补偿款537388.50元，已被征收土地10.9671亩；陈艳实际可被征收土地面积1240.14平方米，计1.87亩，应领取征地补偿款91630.00元。认定陈艳多计征地面积9.0971亩，多领取征地补偿款445758.00元。 另查明，2019年4月3日，五峰土家族自治县公安局依法冻结被告人陈艳在湖北五峰农村商业银行账户中人民币共计216106.22元。 上述事实有经庭审质证、确认的书证问题线索移交审批表、接处警登记表、受案登记表、立案决定书、立案告知书、归案经过、五峰新县城规划建设管理委员会出具的相关文件、五峰土家族自治县自然资源和规划局出具的影像截图、五峰土家族自治县财政局渔洋关财政所出具的曹家坪村征地补偿花名册及领款单、中国工商银行渔洋关支行出具的储蓄存单及银行流水、湖北五峰农村商业银行股份有限公司出具的银行流水及银行业务交易凭条、中国建设银行股份有限公司五峰支行出具的账户信息、交易明细，五峰土家族自治县房地产管理局出具的房地产权登记信息、商品房买卖合同、房屋转让申请书、户籍证明、扣押决定书、扣押清单、发还清单、征地丈量图、被告人农村土地承包资料、征地资料、征地复核丈量技术说明、被告人陈艳前科材料、五峰土家族自治县人民法院刑事判决书、宜昌市中级人民法院刑事裁定书；证人陈某山（另案处理）、陈某（另案处理）、陈某、谢某、鲍某、田某、刘某、曾某、曾某、甘某、周某、陈某、阮某、张某、杨某、方某、杨某、田某、万某、黄某、郑某、赵某、胡某、杨某、陈某等人的证言；五峰土家族自治县公安局制作的现场辨认笔录及照片；宜昌华兴土地评估勘测设计有限公司出具的复核检测报告、湖北天成会计师事务有限公司出具的宜天成审字［2019]第304号专项审计报告；被告人陈艳的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈艳以非法占有为目的，采取虚构事实的手段，骗取征地补偿款，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应予惩处。被告人陈艳有犯罪前科，酌情从重处罚。被告人陈艳在庭审终结前表示承认公诉机关指控的全部犯罪事实，并自愿认罪认罚，依法可以适当从宽处理。 关于被告人陈艳的辩护人提出的《复核检测报告》程序严重违规，不具有准确性、合法性、真实性的辩护意见。经查，《复核检测报告》系在五峰土家族自治县公安局相关人员和被告人父亲陈克山陪同下完成，采用2013年所拍摄的1:2000高清影像图确定地块范围，以此保证复核数据的准确性，该复核检测报告数据准确、鉴定单位和鉴定人资质合法，应当予以采信。故辩护人提出的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。 关于其辩护人提出的征地方在征地测量程序上有明显过错，对征地补偿款审核发放存在失职是导致被告人陈艳实施诈骗行为诱因的辩护意见。经查，被告人陈艳具有完全刑事责任能力，能够辨认和控制自己行为。征地过程中部分工作人员失职不能成为被告人陈艳犯罪的借口和理由。故辩护人提出的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十四条、第六十七条第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款、第九条的规定，判决如下： 一、被告人陈艳犯诈骗罪，判处有期徒刑七年八个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月4日起至2026年12月3日止。罚金于判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、公安机关冻结的被告人陈艳在湖北五峰农村商业银行账户中人民币216106.22元，发还五峰土家族自治县渔洋关镇人民政府；不足部分229651.78元，责令被告人陈艳于本判决生效后十日内退赔五峰土家族自治县渔洋关镇人民政府。 三、其他扣押在案的与本案无关的物品由五峰土家族自治县公安局依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 刘     勇 审判员 王洪审判员唐亮 二〇二〇年九月十一日 书记员 李  敬  之