江西省万安县人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0828刑初21号公诉机关江西省万安县人民检察院。被告人高汀，男，1964年1月1日出生于江西省吉安市，汉族，大专文化，原吉安市房屋征收与补偿服务中心副主任，住江西省吉安市吉州区。因涉嫌犯受贿罪，2019年11月25日被万安县监察委员会留置，2020年1月17日被万安县公安局刑事拘留，2020年1月20日经万安县人民检察院决定逮捕，同日由万安县公安局执行逮捕。现羁押于万安县看守所。辩护人袁卿，江西井冈律师事务所律师。吉安市中级人民法院于2020年2月3日以（2020）赣08刑辖6号指定管辖决定书，将本案指定到本院管辖。万安县人民检察院以万检刑诉[2020]18号起诉书指控被告人高汀犯受贿罪，于2020年2月24日向本院提起公诉。2020年5月7日，本案报经吉安市中级人民法院批准延长审限三个月。2020年8月11日因新型冠状病毒肺炎疫情原因中止审理，2020年9月22日恢复审理。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。万安县人民检察院指派检察员杨杰、刘淑真出庭支持公诉，被告人高汀及其辩护人袁卿到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2017年5月18日，吉安市人民政府下达了吉安大桥西岸互通工程国有土地上房屋征收的决定，将王某购买的吉安市吉州区百货公司的阳明东路28号商业用房及相应土地纳入征收范围。《吉安大桥西岸互通工程房屋征收工作方案》明确，征收安置部下设4个工作小组，第1、2工作小组负责单位房和私房征收，由吉安市房屋征收与补偿服务中心副主任万某1担任组长，第3、4工作小组负责门面征收，由被告人高汀担任组长。因王某所有的阳明东路28号商业用房的897.44平方米房产的产权证和土地所有权证在2017年征收时一直是吉安市吉州区百货公司所有，故摸底时阳明东路28号商业用房是作为单位房由第1、2工作小组负责征收，后该商业用房及相应土地调整为高汀所属小组的征收范围。此后，高汀多次通知王某来吉安商谈阳明东路28号商业用房征收事宜。在商谈过程中，王某表示只要补偿公平合理，就会配合政府拆迁；高汀以王某没有该商业用房及相应土地的产权证，需要先核实产权情况，待百货公司房地产整体评估后再与王某商谈征收事宜为由，推迟与王某签订征收补偿协议，并不让王某查阅周边商业用房的评估价格。2017年11月12日，王某与吉安市房产局签订了《国有土地上房屋征收与补偿协议》。2017年11月17日，拆迁补偿款共计13091423.23元转账到王某的建设银行账户上。而后高汀以投资矿产为由多次打电话给王某，要求“借钱”。2018年2月1日，王某到吉安办理了房屋征收安置时段奖、片奖、栋奖（共计682381.25元）领款手续，同日该款转到王某的建设银行账户上。高汀在王某征收补偿款全部到位后，仍继续以投资矿产经营为由，不断打电话给王某，索要“借款”。2018年3月30日，高汀又多次打电话给王某，索要“借款”600000元。王某考虑其受让的江西红声电子有限公司土地债权征收事宜比较复杂，可能有求于高汀，所以就迫于无奈答应“借款”给高汀，但要求高汀写借条。高汀用吉安市房屋征收与补偿服务中心的材料纸书写了一张借条，借条内容为“今借到王某人民币陆拾万元整。计（600000.00元），借款人：高汀，2018年3月30日”，但未约定借款利息及还款日期等。高汀将此“借条”拍照后，通过微信发给了王某，并将自己的农业银行账号发给了王某。王某认为这笔“借款”很可能是有借无还，就不想给高汀这么多钱，于是次日在赣州只转了300000元至高汀的农业银行账户上。过了一段时间，高汀觉得该借条没有保存的必要，便将该借条撕毁了。截止至案发时，高汀并未根据实际300000元的金额重新出具借条给王某，王某也没有按照“借款”金额向高汀支付剩余“借款”300000元。在此期间，高汀的工资收入和家庭收入足以支付300000元，而高汀向王某“借款”300000元的本息至今未付。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了归案情况说明、常住人口信息表、违法犯罪查询情况说明、银行流水等书证；证人陈某、朱某、游某、黄某等人证言；被告人高汀的供述和辩解；视听资料等相关证据。公诉机关认为，被告人高汀利用职务上的便利，以借为名索取他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人高汀对起诉书指控的事实、罪名无异议，并自愿认罪认罚，希望法庭从轻判处。其辩护人提出的辩护意见是：1、对本案的事实及定性为受贿罪尊重被告人高汀的意见，但对认定为索贿行为有异议；2、被告人高汀适用缓刑更符合罪刑相适应原则。辩护人为此向本院提交了被告人高汀的荣誉证书、被告人高汀和许总的聊天记录、被告人高汀和王某的聊天记录。经审理查明，2018年3月30日，被告人高汀利用其担任吉安市房屋征收与补偿中心副主任、吉安大桥西岸互通工程项目推进指挥部征收安置部第4组组长的便利条件，以借为名，向王某索取财物600000元，其中300000元未遂。案发后，退缴全部赃款人民币300000元，目前由万安县监察委员会扣押。具体事实如下：2017年5月18日，吉安市人民政府下达了吉安大桥西岸互通工程国有土地上房屋征收的决定，将王某购买的吉安市吉州区百货公司的阳明东路28号商业用房及相应土地纳入征收范围。《吉安大桥西岸互通工程房屋征收工作方案》明确，征收安置部下设4个工作小组，第1、2工作小组负责单位房和私房征收，由吉安市房屋征收与补偿服务中心副主任万某1担任组长，第3、4工作小组负责门面征收，由被告人高汀担任组长。因王某所有的阳明东路28号商业用房的897.44平方米房产的产权证和土地所有权证在2017年征收时一直是吉安市吉州区百货公司所有，故摸底时阳明东路28号商业用房是作为单位房由第1、2工作小组负责征收，后该商业用房及相应土地调整为高汀所属小组的征收范围。此后，高汀多次通知王某来吉安商谈阳明东路28号商业用房征收事宜。在商谈过程中，王某表示只要补偿公平合理，就会配合政府拆迁；高汀以王某没有该商业用房及相应土地的产权证，需要先核实产权情况，待百货公司房地产整体评估后再与王某商谈征收事宜为由，推迟与王某签订征收补偿协议并不让王某查阅周边商业用房的评估价格。2017年11月12日，王某与吉安市房产局签订了《国有土地上房屋征收与补偿协议》。2017年11月17日，拆迁补偿款共计13091423.23元转账到王某的建设银行账户上。而后高汀以投资矿产为由多次打电话给王某，要求“借钱”。2018年2月1日，王某到吉安办理了房屋征收安置时段奖、片奖、栋奖（共计682381.25元）领款手续，同日该款转到王某的建设银行账户上。高汀在王某征收补偿款全部到位后，仍继续以投资矿产经营为由，不断打电话给王某，索要“借款”。2018年3月30日，高汀又多次打电话给王某，索要“借款”600000元。王某考虑其受让的江西红声电子有限公司土地债权征收事宜比较复杂，可能有求于高汀，所以就迫于无奈答应“借款”给高汀，但要求高汀写借条。高汀用吉安市房屋征收与补偿服务中心的材料纸书写了一张借条，借条内容为“今借到王某人民币陆拾万元整。计（600000.00元），借款人：高汀，2018年3月30日”，但未约定借款利息及还款日期等。高汀将此“借条”拍照后，通过微信发给了王某，并将自己的农业银行账号发给了王某。王某认为这笔“借款”很可能是有借无还，就不想给高汀这么多钱，于是次日在赣州只转了300000元至高汀的农业银行账户上。过了一段时间，高汀觉得该借条没有保存的必要，便将该借条撕毁了。截止至案发时，高汀并未根据实际300000元的金额重新出具借条给王某，王某也没有按照“借款”金额向高汀支付剩余“借款”300000元。在此期间，高汀的工资收入和家庭收入足以支付300000元而高汀向王某“借款”30000元的本息至今未付。另查明，被告人高汀向本院缴纳了罚金250000元。上述事实，有经庭审举证、质证的如下证据予以证实：常住人口信息表、归案情况说明、立案决定书、无违法犯罪记录说明、任职情况材料、王某与高汀的银行流水、吉安市百货公司房产信息资料、王某购买债权资料及房屋图片、王某购买红声电子公司债权资料、《吉安大桥西岸互通工程房屋征收方案》文件、征收与补偿协议及领款资料、借条、转账记录、高汀的个人交待材料、悔过书、吉州区司法局社区矫正调查材料等书证；证人王某、陈某、朱某、游某、黄某、万某1、陆某、曾某、万某2的证言；被告人高汀的供述和辩解等证据证实，足以认定。辩护人对证人王某证言存在异议，认为王某证言的主观判断证词具有一种自保心态，不能认定为索贿。同时，辩护人向本院提交了三份证据，证据1：高汀的个人荣誉证书，证明高汀平时的个人表现良好；证据2：高汀和许总的短信聊天记录，证明高汀和王某、许总系朋友关系；证据3:王某向高汀催要还款的短信。公诉机关经质证，对证据1的关联性不予认可，证据2的真实性不予认可，证据3的关联性不予认可。本院认为，辩护人提交的证据1、2、3真实性予以认可，但，王某之所以提供该笔“借款”，是在被告人高汀主动打电话索要的情况下被动支付的，该行为是一种索贿行为，至于王某与被告人高汀之间是何种关系，并不能改变索贿的定性，但可以作为主观恶性程度在量刑时予以考虑;至于王某向高汀催要还款，经查，该行为是发生在被告人高汀特意交代王某将“借款”视为民间借贷关系后发生的，并且王某本人催要还款时提供的账号是虚假的，王某的催要还款行为是一种虚伪表示，故王某向高汀催要还款不能改变索贿的事实和定性。对于被告人高汀从2013年起在单位先后四次被评为先进个人，可以在量刑时予以考虑。本院认为，被告人高汀身为国家工作人员，利用职务上的便利，以借为名索取他人财物，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人提出的不具有索贿的行为，与本院查明事实不符，本院不予采纳。被告人高汀能够当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚；有部分受贿属于犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚；积极退缴了赃款，依法又可以从轻处罚；被告人高汀具有索贿的情节，依法应当从重处罚。被告人高汀认罪认罚，并由家属缴纳罚金，依法可以从宽处理。被告人高汀具有索贿情节，不宜判处缓刑。故综合以上量刑情节，对被告人高汀在法定量刑幅度内予以从轻处罚，但不适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第五十二条、第六十四条、第二十三条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下：一、被告人高汀犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币250000元。（罚金已向本院缴纳）（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年11月25日起至2022年11月24日止。）二、违法所得300000元依法予以没收，由扣押机关万安县监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长 肖 鹰审判员 罗 璇审判员 彭林凯二〇二〇年九月二十七日法官助理谢儒书记员刘博雅附相关法条：《中华人民共和国刑法》第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。