安徽省桐城市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0881民初86号 原告：萧汉杰，男，1928年6月6日出生，汉族，户籍地台北市万华区，现住安徽省桐城市。 委托诉讼代理人：刘勇，北京市炜衡（合肥）律师事务所律师。 被告：吴晗梅，女，1974年4月26日出生，汉族，户籍地安徽省桐城市，现住安徽省合肥市滨湖新区。 委托诉讼代理人：金小虎，北京京师（合肥）律师事务所律师。 被告：萧昌仁，男，1966年1月5日出生，汉族，户籍地台北市万华区，现住安徽省合肥市滨湖新区。 原告萧汉杰与被告吴晗梅、萧昌仁返还原物纠纷一案，本院于2018年7月31日作出（2018）皖0881民初1911号民事判决。吴晗梅、萧昌仁不服该判决，向安庆市中级人民法院提起上诉。安庆市中级人民法院于2018年11月8日作出（2018）皖08民终2169号民事裁定：1、撤销（2018）皖0881民初1911号民事判决；2、发回重审。2018年11月28日，本院作出（2018）皖0881民初4952号民事裁定：本案移送合肥高新技术产业开发区人民法院处理。2019年11月20日，合肥高新技术产业开发区人民法院以该院无管辖权为由，裁定驳回萧汉杰的起诉。2020年1月6日，萧汉杰再次向本院提起诉讼。本院立案受理后，依法适用普通程序，于2020年7月14日公开开庭进行了审理。原告萧汉杰及其诉讼代理人刘勇、被告吴晗梅及其诉讼代理人金小虎到庭参加诉讼，被告萧昌仁经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 萧汉杰向本院提出诉讼请求：1、请求被告立即将其保管的登记在原桐城市广来塑料厂名下的国有土地使用权证（桐国用（04）第430号，地号：08170702012）交付给原告；2、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：桐城市广来塑料厂（原名称为桐城市金神广来塑料厂）由原告出资设立，原属“私挂公牌”的镇办集体企业，后变更为个体经济性质。桐城市广来塑料厂名下土地原始面积为4959.504平方米，2004年3月1日被告吴晗梅在隐瞒出资人的情况下，将其中505.62平方米变更至其个人名下。2004年，吴晗梅又擅自将沿街楼房出卖给赵基奎等六户人家，余下土地面积4081.644平方米仍登记在桐城市广来塑料厂名下，土地证由被告保管。桐城市广来塑料厂已注销。原告是桐城市广来塑料厂的实际投资人，对该企业的财产依法享有所有权。桐城市广来塑料厂注销后，吴晗梅应当将企业资产移交给原告。故提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 吴晗梅辩称,涉案财产主要是房产，并不是原告一人投资形成的，而是原告夫妻家庭共同财产投资的。该财产在1998年已由原告夫妻赠予两被告，已办理了相关手续，现原告违背承诺起诉两被告违背了诚信原则。原告称被告有买卖部分土地的行为，进一步说明涉案房产已登记在被告名下，在该宗土地上被告夫妻做了自己的房子对外出租经营，也证明了涉案房产系两被告所有。涉案房产现登记在原广来塑料厂名下，经咨询土地部门，涉案房产无法过户到原告名下，原告的诉求违反土地管理法相关规定，请求法院驳回原告的诉求。 肖昌仁未提出答辩，亦未向本院提交相关证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告萧汉杰以个人名义于1993年在本市金神镇投资设立“桐城县金神广来塑料厂”。1994年因扩大生产，在现金神镇金光大道有偿划拨4959.504平方米的工业用地，并办理了土地使用证，当时挂名为镇办集体企业，聘任他人经营，后因桐城县改市，桐城县金神广来塑料厂更名为桐城市广来塑料厂。1996年，萧汉杰之子被告萧昌仁回大陆参与该厂经营。1997年，被告吴晗梅与萧昌仁结婚并任该厂法定代表人。1998年企业改制，桐城市广来塑料厂变更为私营企业，负责人为吴晗梅。桐城市广来塑料厂于2001年停产，同年5月14日核准注销，该厂机器设备由吴晗梅进行了处理。2004年3月1日，吴晗梅补交土地出让金，将登记在桐城市广来塑料厂名下的505.62平方米土地申请变更为商住用地登记在吴晗梅名下，余下土地面积为4081.644平方米工业用地仍登记在桐城市广来塑料厂名下，土地证证号为桐国用（04）第430号，地号：08170702012，该土地使用证现在两被告处。2010年，萧汉杰与他人签订建房工程承包合同，在原桐城市广来塑料厂名下的土地上建二层楼房一幢（海外海大酒店）。 2017年10月，肖汉杰向本院起诉，要求:1、吴晗梅返还桐城市广来塑料厂（原金神广来塑料厂）所有的房屋或已变卖价款36万元及机械设备10万元，共计46万元；2、依法确认原桐城市广来塑料厂院内（又名广来新村）海外海大酒店权属归原告所有。此案经调解，双方达成调解协议：1、桐城市广来塑料厂及海外海大酒店出资人原告萧汉杰办理4081.644㎡的土地变更等相关手续时，被告吴晗梅随时予以协助（到场签字、提供桐城市广来塑料厂相关印鉴等）；2、海外海大酒店对外出租单次租赁期限不得超过三年，签订租赁协议时，须儿子萧昌仁在场见证；3、已分割出让的133.38㎡土地（国有土地使用证号桐国用（2016）第××号）及出售给六户的广来新村的房屋再无争议；4、原告萧汉杰放弃其他请求，各方再无其他纠葛。此后由于相关政策原因，该证无法过户给萧汉杰，萧汉杰即以其侄子肖昌胜名义于2018年3月注册了新的桐城市广来塑料厂，吴晗梅因此拒绝履行协议第一条，拒绝返还土地证证号为桐国用（04）第430号的国有土地使用权证。 本院认为，登记在原桐城市广来塑料厂名下的土地系国有土地，有偿划拨给原桐城市广来塑料厂使用，原告萧汉杰作为该厂的投资人，在该厂注销并履行相关手续后，该厂剩余财产应该归萧汉杰所有。被告吴晗梅作为该厂法定代表人在该厂注销后，继续保管该厂的土地使用权证无法律依据。吴晗梅认为萧汉杰是以个人名义，实际是家庭共同投资，但未能提供相关证据证明，同时本案非析产案件，萧汉杰的投资是否为家庭共同所有，本案不作认定。萧汉杰作为该厂的投资人要求被告返还桐国用（04）第430号的国有土地使用权证符合法律规定，本院予以准许，至于该土地使用权的归属，应当由相关行政机关依法处理。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告吴晗梅、萧昌仁于本判决生效后十日内将桐国用（04）第430号，地号：08170702012的《国有土地使用证》返还给原告萧汉杰。 案件受理费100元，由吴晗梅、萧昌仁共同负担。 如不服本判决，萧汉杰、萧昌仁可以在判决书送达之日起三十日内，吴晗梅可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判长  胡翠萍 审判员  刘 芳 审判员  胡红梅 二〇二〇年九月二日 书记员  杨 丹 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《中华人民共和国土地管理法》 第十二条土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。 依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。