四川省南部县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1321民初5061号 原告：何泽金，男，1967年1月6日出生，汉族，住四川省南部县。 委托诉讼代理人：何莺燕，四川英艳律师事务所律师。 被告：南部县楠木镇人民政府。住所地：四川省南部县楠木镇楠仪街。 法定代表人：谢健，镇长。 委托诉讼代理人：雍洪烈，四川贵博律师事务所律师。 原告何泽金与被告南部县楠木镇人民政府（以下简称“楠木镇政府）劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何泽金及其委托诉讼代理人何莺燕、被告楠木镇政府的委托诉讼代理人雍洪烈到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告何泽金向本院提出的诉讼请求：1.责令被告赔偿因龚光玉工亡的丧葬补助金、一次性工亡补助金、交通费共计575022元；2.案件受理费及其他费用由被告承担。庭审中，原告将诉讼请求金额变更为877322元。事实和理由：原告的母亲龚光玉是南部县楠木镇的环卫工人。2017年8月1日，龚光玉在××镇××街××街道过程中，被案外人张明发驾驶的大中型拖拉机撞倒受伤，当即送往医院抢救无效死亡。后经交警部门认定龚光玉无责任，经交警部门调解，张明发与原告达成了由张明发赔偿原告302300元的赔偿协议。因龚光玉是在工作时间、工作场所发生的交通事故，依法应当认定为工伤。原告于2017年11月8日向南充市人力资源和社会保障局申请工亡认定，该局于2018年6月11日作出认定工亡决定书，认定龚光玉为工亡。随后原告向南部县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，临近开庭时间，被告又不服工亡决定书，向南充市高坪区人民法院提起行政诉讼，该院于2019年12月12日作出行政判决驳回原告的诉讼请求。后被告又不服一审行政判决，向南充市中级人民法院提出上诉，该院于2020年5月18日作出行政判决驳回上诉，维持原判。原告随即向南部县劳动争议仲裁委员会提出复庭申请，仲裁委逾期未作出决定。根据《工伤保险条例》第三十九条的规定，被告应赔偿原告因龚光玉工亡的丧葬费与一次性工亡补助金、交通费共877322元，请法院速裁。 被告楠木镇政府辩称，1.原告就本案损害事实已经获得了侵权人的赔偿，在本案中的请求不应当再得到支持；2.对于原告在开庭前增加的诉讼请求302300元，存在损害国家利益的情形。原告在诉状中表述为龚光玉系抢救无效死亡，其赔偿项目中就不应当存在住院医疗费、护理费、伙食补助费、营养费、续医费等项目，且其各赔偿项目的金额不明确，因此存在损害国家利益的可能；3.综合本案，原告主张双重赔偿无事实和法律依据，请法院驳回原告的诉讼请求；4.原告主张的丧葬费已经在获得了赔偿应当予以扣减，主张的一次性工亡补助金标准过高，应当适用事故发生时的标准，主张的交通费不应当得到法院支持。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告之母龚光玉于2014年起在楠木镇千秋社区辖区内从事环卫工作，期间未签订劳动合同。环卫工人的工资由楠木镇千秋社区在被告楠木镇政府报账后负责发放。被告以原告已超过法定退休年龄为由，没有为原告办理工伤保险。 2017年8月1日6时许，案外人张明发驾驶川Ｕ2××××号大中型拖拉机，由楠木场至楠木镇金垭村方向行驶至事故路段，拖拉机货箱左侧后栏板突然打开，撞倒正在楠木镇楠仪街49号路段清扫街道的龚光玉，致使龚光玉受伤，龚光玉经医院抢救无效于当日死亡。南部县公安局交通警察大队于2017年9月12日作出南公交认字［2017］第01-2022号《道路交通事故认定书》，认定张明发承担此次事故的全部责任，龚光玉无责任。为此，案外人张明发在交通事故一案中已向原告赔付各项费用302300元。 原告何泽金于2017年11月8日向南充市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2018年6月11日作出南人社工决[2018]8－26号《认定工亡决定书》，认定龚光玉为工亡。被告不服该认定，向南充市高坪区人民法院提起行政诉讼，该院于2019年12月12日作出（2018）川1303行初590号行政判决书，驳回了被告的诉讼请求。被告不服该判决向南充市中级人民法院提起上诉，经二审合议庭审理，该院于2020年5月18日作出（2020）川13行终29号行政判决书，驳回上诉，维持原判。 另查明，龚光玉出生于1944年8月8日。原告何泽金系龚光玉之子，何泽菊系龚光玉之女（已逝世），梁艳系何泽菊之女。梁艳已明确表示不参与诉讼，放弃相关权利。 2018年12月25日，原告向南部县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决被告楠木镇政府支付工亡待遇，该仲裁委于当日收到原告的仲裁申请后，被告提起行政诉讼，直到行政诉讼结束后，原告于2020年6月23日再次向南部县劳动人事争议仲裁委员会申请复庭，但该委一直未作出处理，原告遂于2020年8月7日向本院提起诉讼。 本院认为，原告之母龚光玉在工作中因交通事故受伤死亡，经社会保险行政部门认定为工亡。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；”及第四十一条第一款“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。”的规定，原告作为龚光玉的遗属，理应获得工亡赔偿，被告作为龚光玉的用人单位，未为龚光玉缴纳工伤保险费，应当支付工伤保险待遇。 关于赔偿标准。《工伤保险条例》第三十九条第一款规定“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；......（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍”。该规定中的统筹地区上年度职工月平均工资及上一年度全国城镇居民人均可支配收入应以哪一年作为计算标准，关于该问题，2011年7月1日起施行的《人力资源和社会保障部令第13号——实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十一条规定“社会保险法第三十八条第八项中的因工死亡补助金是指《工伤保险条例》第三十九条的一次性工亡补助金，标准为工伤发生时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。上一年度全国城镇居民人均可支配收入以国家统计局公布的数据为准”。据此，龚光玉工亡事故发生在2017年8月1日，应以2016年度全国城镇居民人均可支配收入33616元/年为标准计算一次性工亡补助金，即672320元（33616元/年×20年）。 关于被告主张的应当扣减交通事故赔偿费用的问题。本院认为，当工伤事故与第三人侵权责任发生竞合时，工伤事故受损一方存在两个请求权，一个是基于工伤保险关系而享有的工伤保险待遇请求权，另一个是基于人身损害而享有的民事侵权损害赔偿请求权。工伤保险属于社会保险范畴，其本质是国家对劳动者劳动权益的社会保障措施，目的是将损害负担社会化，实现对劳动者利益的充分保护和快速补偿。工伤保险给付是单位为职工缴纳工伤保险后，作为单位职工应该享有的福利和保险赔付，只要发生工伤事故，就应当享受相应的待遇。而请求损害赔偿，是基于第三人的侵权行为发生的。两者请求权基础不同，归责原则和权利保护范围不一样，因此，即使受损者获得双份赔偿，也并未损害赔偿者的利益。另外，根据《2015年全国民事审判工作会议纪要》第13条“劳动者所在的用人单位未参加工伤保险，因第三人侵权造成劳动者人身损害，同时构成工伤的，如果劳动者已经获得侵权赔偿，用人单位应当承担的工伤保险责任中应扣除第三人已支付的医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、残疾器具辅助费和丧葬费等实际发生的费用。用人单位先行支付工伤保险赔偿的，可以在第三人应当承担的赔偿责任范围内向第三人追偿。”的规定，原告所主张的交通费、丧葬补助金即丧葬费均系实际发生的一次性支出的费用，在交通事故赔偿协议中已获得了赔偿，不能获得双重赔偿，其余赔偿可获得双重赔偿。因此，原告主张交通费、丧葬补助金，属于重复主张，本院不予支持；被告主张扣减全部交通事故赔偿费用，没有法律依据，本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第四十一条第一款，《工伤保险条例》第三十九条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条“法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。”之规定，判决如下： 一、被告南部县楠木镇人民政府在本判决生效后十日内向原告何泽金支付一次性工亡补助金672320元； 二、驳回原告何泽金的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告南部县楠木镇人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  袁颖 二〇二〇年九月二十四日 书记员  周帅