广西壮族自治区贵港市港北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0802民初2846号 原告：贵港市自然资源局，住所地贵港市港**荷城路**。统一社会信用代码11450800007945250T。 负责人：张建文，局长。 委托诉讼代理人：翁杰常，广西万益（贵港）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢登险，男，该局员工。 被告：广西贵港市锦达房地产开发有限公司（曾用名：广西贵港市港达贸易有限公司），住所，住所地贵港市建设西路延段与达开路交汇处西南面社会信用代码91450800669738808X。 法定代表人：何权，执行董事。 原告贵港市自然资源局与被告广西贵港市锦达房地产开发有限公司国有建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2020年7月17日立案后依法适用简易程序于2020年8月27日公开开庭审理。原告的委托诉讼代理人翁杰常、谢登险到庭参加诉讼，被告广西贵港市锦达房地产开发有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告贵港市自然资源局向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付逾期付款违约金1024665.9元（违约金计算：第一笔以590万元为基数，按日千分之一的从2008年3月25日计算至2008年5月19日共56天，违约金为330400元；第二笔违约金以3113300元为基数，按日千分之一从2018年4月20日计算至同年11月28日共223天，违约金为694265.9元，合计1024665.9元）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：一、2008年1月24日，原告与被告的前身广西贵港市港达贸易有限公司签订《国有土地使用权出让合同》（贵国地出合［2008］003号），原告向被告出让土地，位于贵港市城区，宗地用途为“住宅用地”，规划面积40859.97平方米，使用面积由南区和北区两地块组成，总面积为28688.33平方米，合同第七条约定挂牌宗地成交宗地价6550000元，第八条约定合同签订之日起60日内交清挂牌总成交地价款，第二十八条约定如果逾期支付出让金，则需“每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳滞纳金”。被告本应于2004年3月24日前付清全部地价款，但被告一直拖延至2008年5月19日才付清，产生违约金330400元。二、2011年3月30日，广西贵港市港达贸易有限公司变更为广西贵港市锦达房地产开发有限公司（即被告）。2014年9月18日，因城市规划变更，造成宗地实际使用面积发生改变，原、被告双方签订《国有建设用地使用权出让合同补充变更合同》［贵土出字［2014］019号（补变合）］，部分宗地用途变更为“商服用地、城镇住宅用地”，宗地使用面积27459.27平方米，合同第十条约定，被告应分期支付土地出让金余款71351428元，第一期：2014年10月30日前，缴交10000000元；第二期：2014年12月31日前，缴交20000000元；第三期：2015年2月20日前，缴交41351428元。第三十条约定“受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按延迟支付款项的1‰向出让人缴纳违约金”。根据贵港市人民法院政府的相关批复精神，2017年12月29日，原、被告双方签订《解除〈贵国地出合［2014］019号（补变合）国有建设用地使用权出让合同补充变更合同〉的协议书》约定“自双方签订本协议之日起，原出让合同补充变更合同中约定的条款内容不再执行”。2018年4月3日，贵港市人民政府作出《贵港市人民政府关于同意香格里拉项目用地改变土地使用条件补交土地出让价款的批复》（贵政函［2018］85号）。原、被告双方根据批复精神，于2018年4月12日，签订了《贵国地出合［2008］003号〈国有土地使用权出让合同〉补充协议》，约定宗地北区（土地面积24709.20平方米）的土地用途变更为“商服用地、城镇住宅用地”，受让人因改变土地使用条件合提高容积率，需补交土地出让金20113300元，并在签订协议之日起7日内付清，不能按时支付的，“自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金”。被告本应于2018年4月19日前付清全部地价款，但被告一直拖延至2018年11月28日才付清，产生违约金694265.9元。综上，被告在履行《国有土地使用权出让合同》（贵国地出合［2008］003号）和《贵国地出合［2008］003号〈国有土地使用权出让合同〉补充协议》合同过程中，均发生了逾期付款的违约行为，按规定需要支付违约金共1024665.9元。原告向被告发出通知，要求被告支付违约金，但被告未按照原告的通知要求及时支付违约金，为此，原告特向人民法院提起诉讼，请人民法院支持原告的诉讼请求。 被告广西贵港市锦达房地产开发有限公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2008年1月24日，贵港市国土资源局（出让人）与广西贵港市港达贸易有限公司（受让人）签订《国有土地使用权出让合同》一份，约定：出让人将位于贵港市城区城二路与建设路交汇处的宗地出让给受让人，成交总地价655万元，受让人在挂牌期间已支付65万元竞买保证金，该保证金已转作地价款，受让人同意自本合同签订之日起60日内交清总成立价款655万元（含竞买保证金）；受让人不能按时支付出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳滞纳金；第三十六条，因履行本合同发生争议，协商不成的提交贵港市经济合同仲裁委员会仲裁或依法向人民法院起诉。 广西贵港市港达贸易有限公司于2011年3月30日更名为广西贵港市锦达房地产开发有限公司。 因实际用地面积发生变化及广西贵港市港达贸易有限公司名称变更，2014年9月18日，贵港市国土资源局（出让人）与被告（受让人）签订《国有建设用地使用权出让合同》一份，合同编号：贵土出字[2014]019号（补变合）作为前述合同的补充变更合同。约定：出让人已于2008年1月24日将出让宗地交付给受让人；本合同项下宗地的国有建设用地使用权挂牌出让价为655万元，北区地块土地使用条件改变应补交的土地出让价款总额为76351428元；受让人已缴清成立价款655万元，现同意分期向出让人支付剩余补交土地出让价款71351428元；受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金；因履行本合同发生争议，协商不成的，提交贵港市仲裁委员会仲裁。 2017年12月29日，贵港市国土资源局与被告签订《解除〈贵国地出合[2014]019号（补变合）国有建设用地使用权出让合同补充变更合同〉的协议书》，约定：经双方协商一致，同意解除双方于2014年9月18日签订的《贵国地出合[2014]019号（补变合）国有建设用地使用权出让合同补充变更合同》，自双方签订本协议书之日起，原出让合同补充变更合同中约定的条款内容不再执行。 2018年4月12日，贵港市国土资源局（出让人）与被告（受让人）签订《贵国地出合[2008]003号〈国有土地使用权出让合同〉补充协议》，约定：经双方协商一致，现对贵国地出合[2008]003号《国有土地使用权出让合同》（以下简称原出让合同）作出补充，广西锦达房地产开发有限公司因改变土地使用条件需补交土地出让金20113300元，受让人同意在签订本协议之日起7日内付清，不能按时支付需补交的土地出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金；将“原出让合同”第三十六条变更为“因履行本合同发生争议的，由争议双方协商解决，协商不成的，依法向有管辖权的人民法院起诉；如有变更管辖权的，由双方另行协商确定”等内容。 2019年1月15日，因机构改革，经审批，贵港市国土资源局不再保留，其职责由贵港市自然资源局行使。 广西贵港市港达贸易有限公司分别于2007年11月15日支付15万元、2007年11月21日支付50万元、2008年5月19日支付600万元土地出让金给贵港市国土资源局。2008年6月12日，贵港市国土资源局将广西贵港市港达贸易有限公司多付的10万元退回该公司。 广西贵港市锦达房地产开发有限公司还分别于2014年1月15日支付50万元、2014年4月21日支付450万元、2014年10月31日支付500万元、2014年11月20日支付200万元、2014年11月28日支付300万元、2015年4月1日支付100万元、2015年4月3日支付100万元、2018年11月28日支付3113300元合计20113300元补缴土地出让金给贵港市国土资源局。 因被告未按约定按期支付土地出让金及补缴土地出让金，原告分别于2019年12月23日、2020年1月3日向被告发出催交上述两笔款项违约金的通知单，被告的员工分别于2019年12月24日、2020年1月6日签收上述通知单，但被告至今未向原告支付违约金，原告以向被告催收未果为由诉至本院。 以上事实，有当事人陈述及原告提交的《国有土地使用权出让合同》（贵国地出合[2008]003号）、企业变更咨询单、《国有建设用地使用权出让合同补充变更合同》[贵土出字[2014]019号（补变合）]、《解除〈贵国地出合[2014]019号（补变合）国有建设用地使用权出让合同补充变更合同〉的协议书》、《贵港市人民政府关于同意香格里拉项目用地改变土地使用条件补交土地出让价款的批复》（贵政函[2018]85号）、《贵国地出合[2018]003号〈国有土地使用权出让合同〉补充协议》、《现金缴款单》、《联行来账凭证》、《非税收入一般缴款书》六份、《申请报告》、《进账单》六份、《土地出让违约金催缴通知单》两份、《送达回证》两份等证据为证，足以认定。 本院认为，贵港市国土资源局与广西贵港市港达贸易有限公司签订的《国有土地使用权出让合同》及与被告签订的《贵国地出合[2008]003号〈国有土地使用权出让合同〉补充协议》合法有效。贵港市国土资源局的职责已由本案原告行使，广西贵港市港达贸易有限公司已更名为本案被告，故上述合同对原、被告发生效力。被告未按约定支付土地出让金及补缴土地出让金，构成违约，应按合同约定承担逾期付款违约金，合同约定的滞纳金即逾期付款违约金按日1‰计算，未违反相关法律法规规定，本院予以支持，经核对，原告请求被告支付违约金1024665.9元，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。被告缺席，应承担对其不利的后果。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 被告广西贵港市锦达房地产开发有限公司向原告贵港市自然资源局支付逾期付款违约金1024665.9元。 案件受理费14022元，减半收取7011元，由被告广西贵港市锦达房地产开发有限公司负担。 上述应付款项，义务人应在本判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加六提出副本，上诉于贵港市中级人民法院，同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费14022元，款汇至户名：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户;开户行：农行贵港分行;账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 黄恒涛 二〇二〇年九月二十五日 法官助理 甘 媛 书 记 员 韦小小