河南省平顶山市湛河区人民法院民 事 判 决 书履行生效判决书、调解书、裁定书确定义务告知书人民法院发生法律效力的判决书、调解书、裁定书（以下统称法律文书）确定的义务，义务人必须按生效法律文书规定的期限自动履行义务。根据相关法律和司法解释规定，义务人不自动履行生效法律文书确定义务的，人民法院将强制执行，并视情节轻重对不自动履行的义务人给予如下处罚：一、诉讼参与人或者其他人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（民事诉讼法第一百一十一条、第一百一十五条）二、加倍支付迟延履行期间的债务利息或者支付迟延履行金；（民事诉讼法第二百五十三条）三、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。（刑法第三百一十三条）四、被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。（民事诉讼法第二百五十五条）五、列为失信被执行人，上国家征信网，限制高消费，被相关媒体曝光等，个人声誉受损，在经商办企业、个人就业、金融贷款、出入境、子女上学、乘坐交通工具等方面受到严格限制；（民事诉讼法解释第五百零六条、五百一十八条）（《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定》第一、七、八条）（《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条）特此告知平顶山市湛河区人民法院河南省平顶山市湛河区人民法院民事判决书（2020）豫0411民初1001号原告：何叶**，女，1981年9月14日出生。委托诉讼代理人：王丽萍，河南炳东律师事务所律师。被告：杜娟，女，1966年2月12日出生。委托诉讼代理人：杨龙尤，河南前行律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋文博，河南前行律师事务所律师。原告何叶**与被告杜娟合伙协议纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告何叶**及其委托诉讼代理人王丽萍、被告杜娟及其委托诉讼代理人杨龙尤、宋文博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。何叶**向本院提起诉讼请求，要求判令：1.确认何叶**与杜娟之间的《校区合作协议》、《联盟路校区合同补充条款》为无效协议；2020年7月29日何叶**变更此项诉讼请求为判令解除何叶**与杜娟之间的《校区合作协议》、《联盟路校区合同补充条款》（并认为上述合同的解除时间为2019年12月18日）；2.杜娟返还何叶**经营风险保证金200000元；3.杜娟赔偿何叶**房租损失160000元；4.杜娟支付已清算欠付利润5876元（后变更为5081.5元）及未清算利润；5.杜娟承担本案诉讼费及其他费用。事实和理由：2019年9月12日，何叶**与杜娟经协商签订《校区合作协议》、《联盟路校区合同补充条款》，约定杜娟将位于平顶山市联盟路××世纪XX××联盟路××（以下××XX××联盟路分校）和何叶**共同经营。协议对合作期限、盈利分成、经营风险保证金等进行了约定。协议签订后，何叶**即向杜娟支付保证金200000元及租金160000元。2019年11月，何叶**才得知杜娟开办的XXXX联盟路分校因种种原因未取得办学资格证。为此，何叶**多次与杜娟协商要求解除合同，但杜娟均不同意。2019年12月18日，新华区教体局以XXXX联盟路分校未经登记注册，擅自招收学生；校舍设施不符合国家卫生、安全标准为由下发《责令停止办学通知书》，双方的合作协议无法再继续履行。截止现在，XXXX联盟路分校仍未取得办学资格及满足其他办学条件，杜娟的行为已构成根本违约。何叶**特提起诉讼。杜娟辩称：1.因教育行政部门对XXXX联盟路分校作出了新的规定，即一点一证，一个教学点需要办理一个办学许可证，因疫情的原因导致办证推迟。目前该校区相关手续正在办理中，不存在合同无法继续履行；2.双方签订的协议属合法有效的协议，应继续履行，我并没有违反合同的相关约定，何叶**主张返还保证金、赔偿租房损失等均没有事实和法律依据。请求法院依法驳回何叶**的诉讼请求。何叶**围绕其诉讼请求依法提供如下证据：1.《校区合作协议》、《联盟路校区合同补充条款》，拟证实双方存在合作协议，杜娟对自己无证办学是明知的，何叶**对此并不知情；2.收条、收据各一份，拟证实出租方仅收取杜娟一年的房租300000元，根据协议约定何叶**承担一半为150000元，但杜娟收取何叶**160000元，多收取了10000元；3.已清算欠付利润附明细，拟证实杜娟尚欠何叶**2019年9月-11月的利润5081.5元未分；4.何叶**与出租方经办人李某的录音，拟证实因为疫情，出租方目前答应租期往后延长一个月，后期根据学校能否营业再定，何叶**分担的房租至少应为13个月房租；5.平顶山市新华区教体局下发的《责令停止办学通知书》（何叶**申请律师调查令获取），拟证实杜娟于2019年12月18日收到该通知书后，完全可以与出租方协商终止房屋租赁协议，退回大部分房租，但杜娟隐瞒此事，未将此事告知何叶**，且继续办学至2020年1月21日，任凭损失扩大；6.平顶山市卫健委于2020年1月26日下发的（2020）4号文，拟证实新华区教体局下发通知是在2019年12月18日，此后何叶**多次要求解除合同，杜娟均不同意，才引发诉讼，而疫情防控是自2020年春节过后才开始的，本案与疫情没有丝毫关联；7.学生名单11张，拟证实2019年9月12日双方合作时，有16名学生的费用杜娟已收取，若按协议约定，何叶**至少还能分得约7万元；8.2019年12月收入明细，拟证实XXXX联盟路校区12月的收支情况；9.XXXX联盟路分校原校长孙某2019年11月6日至2020年6月26日平顶山银行交易对账单，拟证实杜娟提供的薪资表所显示的发放薪酬日期和数额系伪造的，虚假的；10.证人孙某（2019年9月应聘至XXXX联盟路分校校长，因薪酬发放不及时、低于预期等原因于2020年5月离任）的证言，拟证实：（1）孙某初任校长时对XXXX联盟路分校办学许可证的事情不知情，有一天总部通知说新华区教体局要求检查，让孙某做些准备，当时杜娟、魏某某、李某某参加座谈（何叶**及孙某未参与）。2019年11月14日，从联盟路社区工作人员耿某某口中得知XXXX联盟路分校二楼出口地方不符合消防的要求和标准（出口太低，墙为承重墙不能随便砸），不合格谁也不敢盖章，办学许可证就办不出来，至此孙某才知道办学许可证没下来；（2）2019年11月19日，星期二，何叶**邀请孙某一起去本市电子时代广场六楼信步教育总部与杜娟、王某某商谈，何叶**表示办学需依法依规，没有办学许可证就解除合同不再合作。王某某表示合同白纸黑字签过了，不能说不干就不干了。杜娟表示办学许可证的材料已经递交了，随后会批下来，双方不欢而散；（3）信步教育提供的工资清单和孙某的银行流水是不一致的，其中工资清单载明孙某2020年1月、2月每月工资为4500元，孙某并没有收到，4月份工资1900元、5月份900元，孙某也没有收到；（4）疫情期间老师们都是在家通过钉钉来授课，期间老师们的工资如何发放，王某某和杜娟并没告知孙某。杜娟对何叶**提供的证据的质证意见及法院认定如下：经质证，杜娟对证据1、3、5的真实性无异议，对证明目的有异议，认为双方签订的合同为有效合同，且已实际履行；其中证据3所列收入并非盈利，本不应分配，但考虑双方继续合作才提前将收入进行分配，本案系合作办学，在学院未培训结束前所收入的学费均不属于盈利；证据5仅是告知书，并非行政处罚决定书，目前该校正在营业，相关手续正在办理中。杜娟对证据2、4、6证明目的有异议，认为前三年的房租是每年320000元，后来找人协调才降至每年300000元，20000元作为协调费用花出去了，对此何叶**也知情并认可。此外旁边的小房间出租，杜娟还转给何叶**22500元；房租系一年一交，不是一月一交，出租方不会以现金方式退还租金，只能往后顺延一个月；疫情虽然发生在教育主管部门下发停办通知书之后，但何叶**在2020年4月份提起诉讼，明显是疫情造成的影响。对证据7、8，杜娟在本院限定的期限内未给出质证意见。对证据9认为与本案无关，不予质证。对证据10，认为证人证言不属实。经审查，本院认为，杜娟对证据1-6证明目的提出的异议，对证据7、8逾期不发表质证意见，不影响本院对上述证据真实性、合法性、关联性的认定，本院对上述证据予以采信；证据9与本案有关，能证明杜娟向本院提交的支出明细是否实际支出，本院对该证据予以采信；证据10，孙某与何叶**、杜娟无利害关系，其提供的证言比较客观，故本院对证据10予以采信。杜娟依法提交了：1.微信聊天记录，拟证实此前何叶**未提出不想合作，因为疫情一直上不了课，没有收入，才不想合作；2.《民办非企业单位登记证书》，拟证实在双方签订合作协议之前，XXXX联盟路分校一直处于正常运营状态，杜娟不存在隐瞒无证办学的情况；3.平顶山市XX教育出具的已支付款项和未履行合约支出款项明细、联盟路校区薪资表、前台支出台账、集训营退费情况、集训营运营支出情况说明各一份，拟证实XXXX联盟路分校一直处于正常运营状态；4.微信聊天记录截屏一份，证明目的同证据1；5.证明、企业名称预先核准通知书、平顶山市公安局中兴路派出所日常消防监督检查记录（复印件）各一份，拟证实目前XXXX联盟路分校的相关手续正在办理中，教育行政部门尚未作出停止办学的行政处罚，何叶**主张合同无法继续履行无事实依据。何叶**对杜娟提供的证据的质证意见及法院认定如下：经质证，何叶**对证据1真实性无异议，但认为不是全部的微信记录，对证明目的有异议；对证据2本身无异议，但对证明目的有异议；对证据3、4的真实性及证明目的均有异议，要求杜娟提供详细的明细及构成；证据5中的证明系杜娟单方提供，应属抗辩说明，不属于证据，从中也可看出XXXX联盟路分校一直处于非法经营状态，随时可能面临被处罚的风险；对企业名称预先核准通知书有异议，上面记载有名称预先核准的保留期，故无法证明XXXX联盟路校区已经过工商登记；日常消防监督检查记录系复印件，对其真实性有异议，对证明目的有异议，该记录显示日期与新华区教体局下发的通知仅差两天，证明其内容与事实不符。经审查，本院认为，何叶**对证据1的完整性提出异议，但没有提供相应的证据证明自己的主张，本院对该证据的真实性予以确认；至于何叶**对证据1证明目的提出的异议，不影响本院对该证据的合法性、关联性的认定，本院对该证据予以采信。证据2与本案无关，本院对此不予采信；证据3、4，系杜娟单方提供，未经何叶**确认，且没有具体的支付凭证等予以佐证，本院对该证据不予采信；证据5中的证明系何叶**单方制作，能否采信，需结合其他证据予以认定；鉴于杜娟在本院限定的期限内未对XXXX联盟路分校是否通过消防验收、进行工商登记的情况进行回复，本院对证据5中的企业名称预先核准通知书、平顶山市公安局中兴路派出所日常消防监督检查记录不予采信。根据当事人的陈述和经本院审查确认的证据，认定本案事实如下：平顶山市XX教育文化学校系一家民办非企业单位，王某某系该学校法定代表人，杜娟与王某某系夫妻关系。2019年9月12日，经人介绍，杜娟作为甲方、何叶**作为乙方，双方就位于平顶山市联盟路金世纪XXXX联盟路分校和乙方共同经营达成协议。第一条合作期限约定：三年，自2019年9月11日至2022年9月11日。第二条收支约定：甲乙双方经营盈利各占50%分成，房租、薪酬、水电卫生等支出各支付50%。第三条甲方义务约定：…3.甲方提供智能收费系统和账号，保证乙方正常使用，乙方使用过程中按照标准流程操作，不可进行现金私收。甲方按照学生缴费周期期满将盈利部分按比例一周内双方盈利分红。第四条乙方义务约定：1.乙方向甲方预交200000元的经营风险保证金，经营期满后，甲方退还乙方全部保证金。保证金缴纳时间为2019年9月12日至2022年9月12日。保证金退还时间为2022年9月12日，合作期内每年9月12日乙方需向甲方支付房屋租金的50%，乙方保证校区的各种设施完好无损，并正常使用，甲方退还乙方全部保证金。…4.乙方在招生经营中，产生支出费用需及时支付到位，招聘人员、广告宣传、工资薪酬等，原则上与甲方保持一致，资源共享，特殊情况双方达成共识方可实施。甲方有否决权。本协议自双方签署之日生效，本协议未尽事宜由双方共同协商，本协议一式两份，甲乙各持一份，自各方签字确认后生效。杜娟、何叶**分别在甲方、乙方处签名捺印。杜娟在合同下方备注：今收到何叶**联盟路校区风险保证金贰拾万元整（￥200000.00元）。何叶**，2019年9月12日。当天，双方达成《联盟路校区合同补充条款》，约定：一、甲乙双方约定学费盈利部分按季度结算，即第四个月末结算前一个周期（前三个月），利润各分50%。二、合同期满后，所收的学生的学费和未完成课程老师的课时费，甲乙双方共同平均各50%。三、本银行卡上的资金，结算时才可以使用，不到结算日期双方均无权动用。四、当月的支出（现金方式），甲乙双方在本月底共同支付各50%。五、约定银行账户（户名为杜娟，开户行、账号略记）。杜娟同时于当天向何叶**出具收条一份，载明今收到何叶**联盟路校区房租壹拾陆万元整（￥160000.00元）。房租日期2019年9月12日到2020年9月11日。庭审中，何叶**提供加盖房屋出租方河南XX集团房地产开发有限公司财务专用章、出具日期为2019年9月27日的收据收据一份，证实联盟路校区租赁的房屋即金世纪小区4号楼2019年7月1日至2020年7月1日的房租为300000元，并认为自己承担50%应为150000元。杜娟对此予以认可，但辩称前四年的房租为每年320000元，后来托人协调花了20000元才降至每年300000元。此外，杜娟将该校区中的一个小房间出租，收取一年房租45000元，向何叶**转款22500元。2019年12月18日，平顶山市新华区教育体育局民办教育管理办公室、平顶山市新华区教育体育局向平顶山XX教育文化学校下发《责令停止办学通知书》（该证据系立案后何叶**申请律师调查令取得），载明：经查，你（单位）未经注册，擅自招收学生；校舍、设施不符合国家卫生、安全标准。为加强对校外培训机构的管理，确保学生身体××依据《中华人民共和国教育法》第二十七条、第七十五条之规定；《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条之规定，现责令你（单位）立即停止办学行为，退还所收费用，妥善安置学生，否则将按有关规定予以处罚并强行取缔。杜娟在通知书下方签署“已收到”并签名、捺印。关于办学许可证问题。庭审中，杜娟表示自己2004年就开始做培训教育，信步教育2015年2月17日把学校的商标、财产、所有校区包括县里的校区全部卖给杜娟，联盟路校区2015年就有平顶山市教育局发放的办学许可证。2019年年初要求一点一证，联盟路校区划归新华区教体局。2019年9月末杜娟第一次提出申请，因为理事人数不够（要求5人，实际只有4人），修改后于11月份又提交一次，审批机关又说健康证过期了，接着春节放假、疫情给耽误了，现在正在积极协调办理办学许可证。杜娟提交企业名称预先核准通知书一份，载明平顶山市新华区市场监督管理局2019年9月18日同意预先核准王某作为股东出资，注册资本15万元，住所设在本市新华区中兴路街道金世纪校区底商楼，企业名称为平顶山市新华区XX培训学校有限公司。以上预先核准的企业名称保留期为2020年3月18日。在保留期内，企业名称不得用于经营活动，不得转让。经企业登记机关设立登记，颁发营业执照后企业名称正式生效。在本院限定的期限内，杜娟未回复该校区是否颁发营业执照。此外，杜娟提交2019年12月20日的平顶山市公安局中兴路派出所公安派出所日常消防监督检查记录拟证实联盟路分校通过消防验收。在本院限定的期限内，杜娟未回复该学校是否通过消防等部门的验收。何叶**提供证人孙某的证言证实，孙某2019年9月应聘联盟路分校校长时，不知道该小区无办学许可证。2019年11月14日，孙某从联盟路社区工作人员耿某某口中得知联盟路分校因为二楼出口地方不符合消防的要求和标准（出口太低，墙为承重墙不能随便砸），办学许可证办不出来。2019年11月19日（星期二），何叶**邀请孙某一起去本市电子时代广场六楼信步教育总部与杜娟、王某某商谈，何叶**表示办学需依法依规，没有办学许可证就解除合同不再合作。王某某表示合同白纸黑字签过了，不能说不干就不干了。杜娟表示办学许可证的材料已经递交了，随后会批下来，双方不欢而散。此外，何叶**提供2020年4月21日其与出租方经办人李某的通话录音，在通话中李某表示联盟路校区租赁的房屋因为疫情，领导暂定租金顺延一个月。何叶**表示“房子消防上承重墙管砸不？消防设施一直不过关，证也办不下来”，李某表示消防这一块，开业的时候或何叶**啥时间过来，找人看看在哪里砸个门。另查明，XXXX联盟路分校自2020年1月21日（阴历腊月27日）开始放假，后9年级集训班于2020年2月10日开始线上授课，2月15日其他常规班开始线上授课，6月12日开始线下授课，现仍在上课中。再查明，合同签订后，XXXX联盟路分校学生的学费等收入交由杜娟提供的智能收费系统和帐号，双方每月另行均摊合作期间的支出费用（含物业费、水、电费、电话费、维修费、税等，不含房租）、教师工资。此外，双方于2019年10月底对2019年9月12日至9月30日的收入和支出、2019年10月的工资及支出进行结算；在第四个月底即2019年12月27日按双方补充条款的约定对2019年10月的收入、11月份的收入、薪资及支出进行结算。经结算，双方2019年9月至11月份的总收入为154939元。2019年12月27日、2020年1月1日、2020年1月13日，杜娟分别向何叶**分配2019年9月至11月的收入部分中的2388元、50000元、20000元。杜娟表示系将预收学费分配给何叶**，并非利润，为了更好合作，求同存异，才将上述费用分配。何叶**认为上述费用系利润，且按总收入的50%计算，扣除已分配的72380元，杜娟尚欠其2019年9月至11月的利润5081.5元（154939元×50%-72380元）未予分配。双方未对2019年12月份及其后的收入、支出情况进行结算。2019年12月份，何叶**仅通过手机等方式支付1585.6元费用，不再均摊其他支出费用、教师工资。杜娟提供了已支付给何叶**的款项、何叶**未履行合约支出的款项（含未支付工资、集训营退费、集训营营运支出）明细及有关薪资表、台账，但未提供具体的支付凭证，且经本院释明，拒不提供2019年12月及其后的收入明细。本院认为，依法成立的合同受法律保护。2019年9月12日何叶**与杜娟签订的《校区合作协议》、《联盟路校区合同补充条款》系双方当事人真实意思的表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。本案的争议焦点在于双方上述合同能否解除。双方就合同解除无法协商一致。《中华人民共和国教育法》第二十八条规定，学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。《中华人民共和国民办教育促进法》第十条第三款、第十二条规定，民办学校应当具备法人条件。举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。同时该法第十七条第一款规定，审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。该法第十八条第一款规定，民办学校取得办学许可证。根据上述规定，可以看出举办民办学校采取“许可前置”程序，即需取得办学许可，并具备法人条件。截止法庭辩论终结，杜娟与何叶**合作办学的XXXX联盟路分校并未取得办学许可证，更未取得法人资格。同时，何叶**2019年11月19日与他人一起与杜娟协商解除合同事宜遭拒，自2019年12月起不再按约定均摊支出费用、教师工资，双方无法取得继续办学的合意，亦不能依据约定共同经营合伙事项，丧失了合伙基础。2019年12月18日，有关教育行政部门因该学校擅自招收学生等原因依法作出《责令停止办学通知书》，责令XXXX联盟路校区立即停止办学行为，退还所收费用，妥善安置学生，否则将按有关规定予以处罚并强行取缔，双方上述协议客观上已属履行不能。双方继续合作办学不仅会影响学生身体××还会扰乱有关机关对民办学校的管理秩序，影响公共利益，故双方合作办学的合同目的已无法实现。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条有关合同解除的规定，本院对何叶**要求解除《校区合作协议》、《联盟路校区合同补充条款》的诉讼请求予以支持。上述合同的解除时间应确定为2019年12月18日为宜。何叶**在其后获取2019年9月12日至11月份的部分收入款项及其后与杜娟协商学生退费等事宜，不影响本院对上述合同解除时间的认定。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。双方约定经营风险保证金的目的在于保证合作办校依约进行，现上述合同已解除，杜娟应向何叶**返还已收到的200000元保证金。关于房租问题，租金属双方约定的支出项目，出租方向杜娟收取一年的租金300000元，按照约定，何叶**应分担一年的房租150000元，但实际分担160000元。对此杜娟辩称花20000元协调降低房租，但未提供证据予以证实，何叶**对此亦不予认可，故对多收取的10000元房屋，杜娟应返还给何叶**。何叶**应分担的150000元房租系该校区2019年9月12日到2020年9月11日的房租，同时出租方承诺房租延期一个月，扣除何叶**已取得该校区中一个小房间一年租金22500元，即何叶**实际分担该校区13个月的房租127500元（150000元-22500元）。考虑到双方已对2019年9月12日至2019年11月30日的收入和支出进行结算，2019年12月18日有关机关作出《责令停止办学通知书》后双方上述协议客观上履行不能，何叶**亦认可该时间为双方合同解除的时间，故对2019年9月12日至2019年12月18日的房租31711.54元（127500元/年÷13个月÷30天×97天）何叶**应予分担，下余95788.46元（127500元-31711.54元）杜娟应返还给何叶**，加上杜娟应返还给何叶**的10000元房租，杜娟应向何叶**返还房租105788.46元。关于何叶**主张的利润问题，考虑到教育培训机构收费的特殊性及周期性，双方虽对2019年9月-11月的收支进行了结算，何叶**将收入等同于利润，本院实难支持，且上述合同已于2019年12月18日解除，何叶**无权主张其后的利润。鉴于杜娟拒不提供2019年12月1日至12月18日期间的收入明细，何叶**亦无法提供，本院依据现有证据无法进行清算双方合作期间的利润情况，故本院对何叶**要求杜娟支付已清算欠付利润5876元及未清算利润的诉讼请求暂不予支持，双方可另行解决。综上所述，依照《中华人民共和国教育法》第二十七条、第二十八条，中华人民共和国民办教育促进法》第二条、第十条第三款、第十二条、第十八条第一款、第十九条第四款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、何叶**与杜娟于2019年9月12日签订的《校区合作协议》、《联盟路校区合同补充条款》已于2019年12月18日解除。二、杜娟于本判决生效后十日内向何叶**返还经营风险保证金200000元、房租105788.46元，共计305788.46元。三、驳回何叶**其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6888元，由何叶**负担1001元，杜娟负担5887元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  王丽香审 判 员  王红梅人民陪审员  刘国安二〇二〇年九月二日书 记 员  高若飞附：《中华人民共和国教育法》第二十七条设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：(一)有组织机构和章程;(二)有合格的教师;(三)有符合规定标准的教学场所及设施、设备等;(四)有必备的办学资金和稳定的经费来源。第二十八条学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。《中华人民共和国民办教育促进法》第二条国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。本法未作规定的，依照教育法和其他有关教育法律执行。第十条第三款民办学校应当具备法人条件。第十二条举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。第十八条第一款审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。第十九条第四款民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(五)法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。附件：中华人民共和国民事诉讼法第一百一十一条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指示、贿买、胁迫他人作伪证的；（三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；（四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一百一十五条对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。拘留的期限，为十五日以下。被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第二百五十五条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百零六条被执行人迟延履行的，迟延履行期间的利息或者迟延履行金自判决、裁定和其他法律文书指定的履行期间届满之日起计算。第五百一十八条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院除对被执行人予以处罚外，还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定第一条被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（四）违反财产报告制度的；（五）违反限制消费令的；（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。第七条各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。中华人民共和国刑法第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定第三条被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。平顶山市湛河区人民法院地址：平顶山市湛河区东风路东段1号邮编：467000