湖北省石首市人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1081刑初22号公诉机关石首市人民检察院。被告人蒋爱平，男，1969年10月25日出生于湖北省洪湖市，汉族，大专文化，原洪湖市渔政船检港监管理局局长。户籍所在地湖北省洪湖市，现住湖北省洪湖市。因涉嫌严重职务违法，于2019年5月24日，被荆州市监察委员会留置，2019年8月12日，经湖北省监察委员会批准，延长留置期限三个月；因涉嫌挪用公款罪、受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪，2019年11月11日被石首市公安局刑事拘留，2019年11月18日由石首市公安局执行逮捕。现羁押于监利市看守所。辩护人刘波，湖北忠直律师事务所律师。石首市人民检察院以鄂石检二部刑诉[2019]135号起诉书指控被告人蒋爱平犯挪用公款罪、受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪，向本院提起公诉，本院于2020年1月10日收到荆州市中级人民法院指定管辖决定书后立案受理，适用刑事案件普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。经报荆州市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。石首市人民检察院指派检察员方蓉出庭支持公诉，被告人蒋爱平及其辩护人刘波均到庭参加诉讼，现已审理终结。公诉机关指控被告人蒋爱平犯挪用公款罪、受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪。具体事实如下：一、挪用公款罪。2015年,被告人蒋爱平任洪湖市渔政船检港监管理局副局长,分管洪湖市滨湖办事处、螺山镇等地的船检规费征收工作。2015年12月22日,洪湖市滨湖办事处付湾村原党支部书记付单某与蒋爱平联系后,安排该村会计方某将预收的船检规费40万元人民币汇至蒋爱平个人农行尾号为713的账户。蒋爱平未按要求及时将代收的40万元人民币船检规费交至洪湖市渔政船检港监管理局财务科。次日,蒋爱平从该账户转出15万元人民币给吕某,用于归还自己替张胜祥担保的借款。2016年1月15日,蒋爱平再次从该账户转出15万元人民币给赵某,用于归还自己替肖盘旺担保的借款。后期因2015年度船检规费标准发生变化,经核算,滨湖办事处付湾村2015年度只需上交船检规费34.56万元人民币。2016年下半年,蒋爱平分两次将该村多缴的5.44万元人民币船检规费退还给了付湾村。余款4.56万元人民币被蒋爱平挪用于个人日常开支。2015年12月23日至蒋爱平被立案调查,蒋爱平挪用公款共计34.56万元人民币,一直未上交本单位财务。二、受贿罪。2019年2月至2019年3月,被告人蒋爱平担任洪湖市渔政船检港监管理局党支部书记、局长期间,利用其职务便利,为余某1(另案处理)在瞿家湾、洪湖市非法捕捞螺蛳给予关照,先后5次收受余某1所送6.75万元人民币,受贿资金全部被其用于了个人日常开支。(1)2019年2月中句,余某1和蒋爱平商量,准备到瞿家湾捕捞螺蛳,称如果有麻烦事,请蒋爱平出面关照。蒋爱平表示能帮忙就帮忙,帮不了的请理解.2019年3月1日余某1在瞿家湾非法捕捞螺蛳获利后,通过微信向蒋爱平转账1.15万元人民币以示感谢,蒋爱平当时未接受余某1的微信转款。几天后,蒋爱平和余某1等人在洪湖市天和宾馆打牌时余某1通过聚朋轩酒楼女老板胡某将1.15万元人民币转交给蒋爱平。(2)2019年3月中句,余某1为了继续取得蒋爱平在其非法捕捞螺蛳方面的关照,约蒋爱平在聚朋轩酒楼吃晚饭。吃饭前,余某1通过聚朋轩酒楼女老板胡某将1万元人民币转交给蒋爱平。(3)2019年3月19日,余某1通过微信给蒋爱平转账1万元人民币,并在微信上说明这钱是瞿家湾的。蒋爱平在微信上接受了余某1转账的1万元人民币。(4)2019年3月24日,余某1通过微信给蒋爱平转账0.6万元人民币,并在微信上说明这钱是瞿家湾的,蒋爱平在微信上接受了余某1转账的0.6万元人民币。(5)2019年3月底,余某1约蒋爱平到聚朋轩酒楼吃晚饭。吃饭后,余某1通过胡某将3万元人民币转交给蒋爱平。三、帮助犯罪分子逃避处罚罪。2019年3月至5月,被告人蒋爱平担任洪湖市渔政船检港监管理局党支部书记、局长期间,主持该局全面工作,依照《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国行政处罚法》和《湖北省渔政执法与刑事司法衔接工作制度》等相关规定,负有维护洪湖渔业水域的生态环境安全,查处渔业违法案件和渔业污染事故等行政执法职责,并对涉嫌刑事犯罪的非法捕捞行为,有移送公安机关追究刑事责任的职责。被告人蒋爱平明知余某1涉嫌非法捕捞水产品罪,多次通过微信向其通风报信、提供便利,以帮助其逃避监管和处罚。具体事实分述如下：(1)2019年3月11日11点55分,蒋爱平通过微信将监利县渔政局执法的照片发给余某1,余某1在微信上问蒋爱平“这是在那条河”,蒋爱平回复余某1“监利所有范围河搞大型检查,这是在,今天和明天”。(2)2019年3月11日21点58分,蒋爱平通过微信给余某1发消息“内荆河这几天举报频繁,请特别注意……”。(3)2019年3月13日7点44分,蒋爱平通过微信给余某1发消息“一大早有人打举报电话,黄蓬大桥有打螺蛳的”。(4)2019年3月15日17点24分,余某1通过微信问蒋爱平“现在能不能让我通知船开始在下面打,等得急”。蒋爱平回复余某1“不能,今天晚上有行动;今天下午接到了市长热线电话,反映昨天晚上内荆河有捕螺蛳的,今天晚上渔政、水某联合行动”。余某1回复蒋爱平说“真不好搞事了,能不能早点行动”,蒋爱平回复说“约好的7点开始”。(5)2019年3月25日16点17分,余某1通过微信给蒋爱平发消息“今晚打螺蛳”。晚上20点09分蒋爱平回复余某1“去内荆河的”。晚上20点30分,蒋爱平给余某1发了一个定位,晚上20点59分,蒋爱平在微信上告知余某1“马上沿河到小港”。(6)2019年5月2日13点42分,余某1在微信上给蒋爱平发信息“今晚通知船跟小张打一车货,他想玩没钱蒋爱平回复余某1说“要搞都晚点搞”,余某1回复蒋爱平“我知道,再不会让船在上面搞了”。被告人蒋爱平到案后，如实供述了其挪用公款34.56万元的犯罪事实，主动供述了其受贿6.75万元、帮助犯罪分子逃避处罚的犯罪事实，赃款现已全部退缴。为证实上述指控，公诉机关当庭提交了相关证据予以证实。公诉机关认为被告人蒋爱平身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还；利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，多次通风报信，帮助犯罪分子逃避处罚。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条、第四百一十七条之规定，应当以挪用公款罪、受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪追究其刑事责任。同时建议对被告人蒋爱平判处有期徒刑二年四个月至三年五个月，并处罚金。被告人蒋爱平对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是1.被告人蒋爱平有坦白情节；2.被告人系初犯、偶犯；3.被告人积极退还全部赃款；4.被告人蒋爱平认罪认罚。请求对被告人从轻处罚。本院经审理查明的事实与公诉机关指控一致。上述事实有经过庭审举证、质证的下列证据：1.交办案件的函,指定审判管辖问题的复函,身份户籍信息,干部任免审批表,农业银行卡交易明细,相关船检费、资保费票据,船检科工作职责,收取、取消船检规费的相关文件,手机聊天记录及转账记录截图,行政执法监督证,渔业行政执法证,巡查记录,洪湖市渔政局行政处罚案件资料,余某1涉嫌非法捕捞水产品罪相关证据复印件等书证;2.到案经过,证人付单某、方某、吕某、孙某、赵某、余某1、胡某、余某2、刘某、魏某等人的证言;3搜查笔录、扣押财物清单、暂扣款票据等;4.被告人蒋爱平的供述与辩解等证据在卷予以证实，足以认定。本院认为，被告人蒋爱平身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还；利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益；身为有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，多次通风报信，帮助犯罪分子逃避处罚，其行为分别构成挪用公款罪、受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人到案后，如实供述挪用公款的犯罪事实，并主动供述了受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪的事实，对挪用公款罪构成坦白；对受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪构成自首，均依法对其从轻处罚。被告人挪用公款超过一年未还，酌情对其犯挪用公款罪从重处罚。被告人主动退赃，酌情对其犯挪用公款罪和受贿罪从轻处罚。被告人蒋爱平认罪认罚，依法对其从宽处理。辩护人的辩护意见与查明事实和法律相符，对其辩护意见予以支持。被告人蒋爱平犯数罪，依法对其并罚。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十四条第一款、第三百八十五条、第三百八十六条、第四百一十七条、第六十七条第二款、第三款、第六十九条、第六十四条、第六十一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条、第十八条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人蒋爱平犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金100000元；犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑一年六个月；数罪并罚决定执行有期徒刑二年九个月，并处罚金100000元（已缴纳）。（有期徒期的刑期，从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月24日起至2022年2月23日止。）二、对被告人蒋爱平所退赃款413100元予以没收，由办案机关依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  花 明人民陪审员  唐海林人民陪审员  傅为国二〇二〇年九月八日书 记 员  周 艳