安徽省界首市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1282民初2868号 原告：朱春侠，女，1973年11月27日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。 原告：苏英豪，男，2001年9月26日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。 原告：苏明月，男，1940年1月5日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。 原告：苏李，女，1944年3月12日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。 四原告共同委托诉讼代理人：潘义，安徽法卫律师事务所律师。 被告：阜阳市明珲阳光电力维修服务有限公司界首分公司（原界首市阳光电力维修工程有限责任公司）。住所地：界首市大桥南路**。统一社会信用代码91341282MA2RQT4017。 法定代表人：孙振伟，经理。 委托诉讼代理人：胡萍，上海建纬（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王家树，上海建纬（合肥）律师事务所实习律师。 原告朱春侠、苏英豪、苏明月、苏李与被告阜阳市明珲阳光电力维修有限公司界首市支公司劳动争议一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告朱春侠及四原告共同委托诉讼代理人潘义，被告阜阳市明珲阳光电力维修服务有限公司界首分公司的委托诉讼代理人胡萍、王家树到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱春侠、苏英豪、苏明月、苏李向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告向原告赔偿停工留薪期护理费用65354元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年1月19日，苏建友在步行下班途中发生交通事故，肇事车辆逃逸，经界首市公安局交警大队认定，此次事故苏建友无责任。2017年5月4日，经阜阳市人力资源和社会保障局认定，苏建友属于工伤认定范围，予以认定为工伤。苏建友在发生交通事故后，辗转多家医院，住院433天，最终因病于2018年3月28日去世。 2018年8月28日，原告申请界首市劳动人事争议仲裁委员会进行仲裁，但因无法确认苏建友的停工留薪期时间，且苏建友是否属于因工死亡问题没有解决，而申请撤回仲裁申请。2018年10月18日，界首市劳动人事争议仲裁委员会同意撤回仲裁申请。 2019年1月11日，原告以阜阳市工伤保险事务管理中心行政行为不合法为由向阜阳市颍州区人民法院提起行政诉讼，最终人民法院判决撤销阜阳市工伤保险事务管理中心工伤保险待遇不予受理告知书，并要求阜阳市工伤保险事务管理中心重新作出行政行为。 2019年10月8日，原告以阜阳市工伤保险事务管理中心工伤保险待遇不予支付为由向阜阳市颍州区人民法院提起行政诉讼，最终人民法院认定苏建友的停工留薪时间可以依法延长，停工留薪期并未超过最长24个月的时间限制，并判决撤销了阜阳市工伤保险事务管理中心于2019年4月30日作出的工伤保险待遇不予支付告知书，限阜阳市工伤保险事务管理中心于判决生效30日内向原告核定支付丧葬费补助金、供养亲属抚慰金和一次性工亡补助金。2020年1月13日，原告到界首市劳动争议仲裁委员会就苏建友停工留薪期内的护理费用提出劳动仲裁，2020年5月26日，界首市劳动人事争议仲裁委员会出具情况说明，因未作出裁决，原告就该劳动争议事项可以向人民法院提起诉讼。 综上，现该案件事实已经查明，虽然苏建友没有作出工亡认定，但其停工留薪时间已经法院认定，且该法律文书已经生效，而被告应当向原告支付苏建友停工留薪期内的护理费用，但时至今日，经原告多次催要，被告仍未支付该笔资金。为此，原告特依法提起诉讼。 原告朱春侠、苏英豪、苏明月、苏李为支持自己的诉讼请求，向本院提交了如下证据： 1.原告身份证、户口本、情况说明，证明原告的身份情况及本案已经仲裁委处理。 2.认定工伤决定书，证明苏建友受到交通事故伤害，被认定为工伤的事实。 3.住院病历、死亡证明、火化证，证明苏建友受伤后，在医院接受治疗433天后，因病去世的事实，病历显示苏建友陪护有二人。 4.（2019）皖1202行初87号行政判决书、（2019）皖1202行初243号行政判决书，证明苏建友于停工留薪期内去世，属于工亡且已经法院认定的事实。 被告阜阳市明珲阳光电力维修服务有限公司界首分公司辩称，一、原告的诉讼请求已超过一年的仲裁时效，依法应当驳回原告的诉讼请求。1.本案为劳动争议案件，依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。苏建友于2018年3月28日死亡，故原告应在2018年3月28日后一年内即2019年3月27日前申请劳动仲裁。原告称其于2018年8月28日向界首市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但其仅提交了界首市劳动人事争议仲裁委员会于2018年10月18日出具的《同意撤回仲裁申请通知书》，无法证实该撤回仲裁申请与被告相关，其向被告提出了赔偿的仲裁请求：即使存在仲裁时效中断事由，仲裁时效期间于2018年10月18日起重新计算，原告依法也应当在2019年10月17日前申请劳动仲裁，而原告于2020年1月13日提出劳动仲裁申请，且未提供证据证明在仲裁时效法定中止、中断的事由，显然已超过一年的仲裁时效。2.原告在仲裁时效内，未向相关部门提出对停工留薪期及是否需要护理的鉴定，本案不存在仲裁时效法定中止、中断的事由。依据《中华人民共和国工伤保险条例》第三十三条“停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月”；《安徽省实施办法》第二十九条“对需要护理有争议的，可以在停工留薪期内或者工伤复发治疗期间向设区的市劳动能力鉴定委员会提出确认申请”之规定，本案中，原告所称的停工留薪期及是否需要护理均依法应当通过劳动能力鉴定委员会的鉴定予以认定，但原告在仲裁时效内既未向被告提出工伤赔付要求，也未申请相关部门予以鉴定，依法不构成仲裁时效法定中止、中断。3.原告仅在仲裁时效内就工伤赔偿对第三人工伤保险管理中心提出请求及诉讼的行为，属原告与第三人之间支付工伤赔偿费用的纠纷，与被告无关，依法应视为原告对被告工伤赔偿权利的放弃。综上，被告认为原告的诉讼请求已超过仲裁时效，应当依法予以驳回。二、原告要求被告支付停工留薪期间护理费用，非在工伤治疗的指定医疗机构且没有护理事实的发生，依法应予以驳回。1.苏建友在非统筹地区的协议定点医院且无转诊证明的多家医院治疗，治疗机构不符合《工伤保险条例》第三十条“职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急可以先到就近的医疗机构急救”、《安徽省实施办法》第三十九条“职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医。情况紧急时可以就近抢救，伤情稳定后应当及时转入协议医疗机构治疗。职工治疗终结后应当办理出院手续”的规定，由此发生的一切费用应由原告自行承担。2.苏建友在治疗期间一直昏迷不醒，在医院的重症医学科、ICU救治，按照有关诊疗规范的规定，苏建友处于医务人员的全护理情况中，根本无护理事实的发生。依据《安徽省实施办法》第二十九条之规定，工伤职工在停工留薪期或者工伤复发治疗期需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。本案中，原告同时也未提交相关医疗机构证明，不能证实苏建友在停工留薪期需要护理，故被告依法无须支付护理费。综上所述，原告要求被告支付停工留薪期护理费，证据不足，且已超过诉讼时效，故请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告阜阳市明珲阳光电力维修服务有限公司界首分公司未向本院提供证据。 经审理查明，被告阜阳市明珲阳光电力维修服务有限公司界首分公司更名前系界首市阳光电力维修工程有限责任公司。苏建友生前系界首市阳光电力维修工程有限责任公司配电营业工。原告朱春侠系苏建友之妻。原告朱英豪系苏建友之子。原告苏明月、苏李系苏建友父母。2017年1月19日18时20分许，苏建友下班徒步回家途中行至界首市米处发生交通事故，肇事车辆逃逸。2017年5月4日，阜阳市人力资源和社会保障局作出界认000020170045号认定工伤决定，认定苏建友受到的事故伤害为工伤。苏建友的伤情经界首市人民医院诊断为：内开放性颅脑损伤（重）；肺挫伤、肋骨骨折。2017年1月19日至2018年3月28日期间，苏建友曾在界首市人民医院、蚌埠市第一人民医院、蚌埠市第八人民医院、蚌埠市医学院第一附属医院、太和县中医院住院治疗，2018年3月28日从蚌埠医学院第一附属医院出院，当日死亡。 2018年7月23日，原告朱春侠向界首市劳动人事争议仲裁委员会提交劳动仲裁申请书，要求界首市阳光电力维修工程有限责任公司支付一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金、医疗费、伙食费、生活护理费共计2133452元。2018年10月18日，原告朱春侠向界首市劳动人事争议仲裁委员会提交撤销仲裁申请书，申请撤回原告与界首市阳光电力维修工程有限责任公司劳动争议仲裁申请。当日，界首市劳动人事争议仲裁为会员作出界劳人仲案字【2018】072号同意撤回仲裁申请通知书，同意原告朱春侠撤回仲裁申请。 2018年9月12日，原告向阜阳市工伤保险中心申请支付苏建友一次性工亡补助金、丧葬补助金和供养亲属抚恤金。2018年9月13日，阜阳市工伤保险中心作出工伤保险待遇支付不予受理告知书，认为不符合《工伤保险条例》第三十九条规定的享受条件，告知原告不予受理。原告不服，向阜阳市颍州区人民法院提起行政诉讼。2019年4月16日，阜阳市颍州区人民法院作出（2019）皖1202行初87号行政判决书，撤销了阜阳市工伤保险中心作出的工伤待遇支付不予受理告知书，判令阜阳市工伤保险中心于判决生效之日起15日内重新作出行政行为。2019年4月30日，阜阳市工伤保险中心作出工伤保险待遇不予支付告知书，以不符合《工伤保险条例》第三十九条规定的享受条件为由告知原告不予支付。原告不服，向阜阳市颍州区人民法院提起行政诉讼。2019年11月21日，阜阳市颍州区人民法院作出（2019）皖1202行初243号行政判决书，判决撤销阜阳市工伤保险事务管理中心于2019年4月30日作出的工伤保险待遇不予支付告知书，限阜阳市工伤保险事务管理中心于判决书生效之日起30日内向原告核定支付丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。 2020年1月13日，原告就苏建友停工留薪期内的护理费向界首市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2020年5月26日，界首市劳动人事争议仲裁委员会出具未作出裁决的情况说明，原告遂提起本案诉讼。 上述事实，由原告提供的证据及当事人的陈述在卷佐证，可以认定。 本院认为，本案中，苏建友生前系界首市阳光电力维修工程有限责任公司配电营业工，于2017年1月19日下班回家途中发生交通事故，住院治疗后于2018年3月28日死亡。四原告作为苏建友的近亲属，于2018年7月23日向界首市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求界首市阳光电力维修工程有限责任公司支付包括有生活护理费在内的各项费用，但原告自从2018年9月12日向阜阳市工伤保险中心申请支付苏建友一次性工亡补助金、丧葬补助金和供养亲属抚恤金，并自2018年10月18日撤回仲裁申请后，直至2020年1月13日原告再次就苏建友停工留薪期内的护理费，向界首市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，原告未向本院提交期间曾经向被告主张过苏建友护理费的证据，不能证明仲裁时效有中断或中止的情形，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”的规定，原告的主张已经超过劳动争议申请仲裁的时效期间，因此对原告主张被告支付被告赔偿停工留薪期护理费用65354元的诉讼请求，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条，判决如下： 驳回原告朱春侠、苏英豪、苏明月、苏李的诉讼请求。 案件受理费5元（已减半收取），由原告朱春侠、苏英豪、苏明月、苏李承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  刘丽涛 二〇二〇年九月四日 书记员  李 婧