云南省祥云县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云2923民初709号 原告：单玉光，男，1952年5月10日生，汉族，祥云县人，文盲，农民，住祥云县。 被告：单玉勇，男，1969年12月29日生，汉族，祥云县人，初中文化，农民，住祥云县。 委托诉讼代理人：朱建科，云南正圣律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 原告单玉光与被告单玉勇土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年4月1日立案受理后，于同年5月21日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告单玉光，被告单玉勇及其委托诉讼代理人朱建科到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告单玉光向本院提出如下诉讼请求：1、依法判决被告赔偿占用原告土地承包经营权期间（2014年3月至2019年3月）的损失4000元；2、判令被告返还原告已经代领取的土地征收征用补偿款10080元；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告均系刘厂镇小波那**的村民，原告户有一块坐落于王府山的耕地（地块代码为5329231062050606902），面积为0.63亩，东至单鹏云户耕地，南至单玉周户耕地，西至第六村民小组，北至沟渠，单玉光对该块土地的经营承包期限为1998年10月1日至2028年9月30日止。单玉光户自1998年起一直耕种该块地，2014年3月被告单玉勇户在王府山片发展养殖、种植业，为此占用单玉光户的上述耕地，单玉光户的耕地被占用后也曾多次找村、组反映，但一直未得到解决，单玉勇占用单玉光户的耕地直至2019年3月，单玉光与单玉勇户既没有签订过承包协议，五年期间单玉勇更没有支付过任何费用。2019年3月上述地块被金沙江引水工程征用，征用期间为八年，征用补偿费标准为2000元/年/亩，该地块被征用后，单玉光户应得的补偿款为10080元，但该笔补偿款单玉光没有领到，而是由单玉勇领取。被占用的耕地，单玉光多数时候是栽种包谷，亩产量约1500斤，每年收成约1000斤包谷，价值1200元，扣除成本后每年净收入800元左右，五年的损失为4000元。 被告单玉勇辩称：一、单玉光在诉状中陈述单玉勇占用其耕地,该陈述不属实,单玉勇承包了小波那王府山片区的土地发展养殖、种植,单玉勇基于《土地承包合同》约定的内容取得管理和使用该片区土地的权利。事实上,2014年4月单玉勇积极响应刘厂镇党委、政府的号召发展养殖、种植,向本村组的66户村民承包了101.82亩土地,该片土地位于小波那村王府山。单玉勇向农户承包土地的期限均为20年,单价为400元/亩/年,单玉勇分别与66户农户签订《土地承包合同》。单玉勇与单玉光也签订了《土地承包合同》,双方签订的合同约定,单玉光将王府山的土地0.55亩承包给单玉勇,承包期限为20年(自2014年5月1日起至2034年5月1日止),承包单价以400元/亩/年计算,土地面积以实地丈量为准,承包款于每年10月1日以前付清。二、单玉光在诉状中陈述单玉勇五年期间没有支付过承包费,由此要求单玉勇赔偿2014年至2019年3月期间的损失,没有任何事实和法律依据,恳请人民法院予以驳回。《土地承包合同》签订后单玉勇在承包来的土地范围内发展养殖、种植,因单玉勇系小波那村六组的组长,每年均负责向农户收缴三清洁费和生产水费,为简化收缴工作,单玉勇每年由个人先行向村委会垫缴小波那村六组农户的三清洁费和生产水费。因近几年三清洁费每人的标准为15元一36元之间。水费标准为人均100元,而每个人拥有王府山土地承包权的面积也均不超过0.3亩,每年的承包费在100元左右,故大部分农户承包给单玉勇的土地应收取的承包费均不够折抵每年应向村组缴纳的三清洁费和水费,因此每年对账结算后,单玉勇还需向农户补收三清洁费和水费的不足部分,收取后不足部分单玉勇将各户的三清洁费和水费全额开具收据交给各户,单玉光户也如此。综上，答辩人认为本次征收征用土地的期限为2019年3月至2027年3月,该期间在单玉勇向单玉光承包土地经营权的期间内,并且金沙江引水工程征用土地时,该土地上的农作物也是单玉勇栽种的,故所得的土地征收征用补偿款及青苗赔偿款也应当属于单玉勇的,单玉光主张返还的诉请应当予以驳回。 为支持其诉讼主张，原告提交了下列证据：1、原告身份证复印件一份，欲证实原告身份情况及诉讼主体资格；2、农村土地承包经营权证复印件一份，欲证实坐落于王府山的耕地（地块代码为5329231062050606902），面积为0.63亩，东至单鹏云户耕地，南至单玉周户耕地，西至第六村民小组，北至沟渠，承包期限为1998年10月1日至2028年9月30日止的事实。 为支持其答辩主张，被告单玉勇向本院提交如下证据：1、被告身份证复印件一份，欲证实被告身份情况；2、《土地承包合同》一份，欲证实双方签订承包合同，约定了承包期限、单价、土地面积等事项；3、土地承包经营权流转奖补申请表复印件一份、土地丈量图纸复印件一份、土地花名册五页，欲证实单玉勇承包了66户农户的土地，面积为101.82亩的事实，单玉勇向单玉光承包的土地为0.55亩的事实；4、三清洁费及水费交费证明一份、收据十份（含复印件四份），欲证实单玉勇向单玉光支付承包费的事实。 法庭出示向小波那村委会副主任所作的调查笔录一份、小波那社区6组滇中引水工程建设项目临时用地补偿资金兑付到户花名册复印件一份。 上述证据经质证，被告对原告提交证据的三性无意见，但认为原告的0.63亩土地中有0.55亩已经于2014年4月17日承包给被告，土地承包经营权证达不到原告的举证目的。原告对被告提交的证据1、4无意见，对证据2有意见，认为没有签订过承包合同，不清楚奖补申请表及土地花名册的情况，对图纸没有意见，原告儿子告知过原告领了两年的承包费，但原告没有收到过承包费。双方对法庭出示的两组证据均无异议。 经审查，本院认为，原告提交的证据，被告提交的1、3、4组证据来源合法，内容真实，与本案有关联，依法予以确认。证据2的土地承包合同期限超过土地承包经营期限，超过部分无效，对其余部分内容本院结合查明的案件事实予以综合认定。 根据当事人陈述和确认的证据，本院确认以下案件事实：原告与被告均系刘厂镇小波那**的村民，原告户有一块坐落于王府山的耕地（地块代码5329231062050606902），面积为0.63亩，东至单鹏云户耕地，南至单玉周户耕地，西至第六村民小组，北至沟渠，单玉光对该块土地的经营承包期限为1998年10月1日至2028年9月30日止。自1998年单玉光一直耕种该块土地，2014年被告在王府山片发展养殖、种植业，先后与小波那六组的68户签订土地承包合同，其中包含原告户。2019年因滇中引水工程的启动临时征用了部分土地，其中包含68户中的20余户的土地，原告的土地亦被临时征用，土地租金计算标准每亩2000元，临时使用年限8年。原告认为其被征用的土地为0.63亩，按标准计算土地补偿款为10080元，被告认为涉及单玉光的土地被征用面积0.55亩，已领取的土地补偿款金额为8800元。原告认为被告侵犯其土地承包经营权，要求被告返还补偿款并赔偿损失。 另查明，因被告系小波那村六组的组长，每年负责向农户收缴三清洁费和生产水费，各农户的承包费先用于折抵上述费用，每年对账结算后被告将各户应交的三清洁费和水费全额开具收据给农户。2015、2016年原告儿子单国付领取了相应的承包费，并交了三清洁费和水费。2016年后的承包费用于抵扣三清洁费和水费，折抵后原告还需补交相关费用。在案证据土地丈量图纸显示单玉光在王府山的承包地面积为0.55亩，2014年承包王府山各农户面积花名册载明单玉光承包地面积0.55亩，原告提交的土地承包经营权证颁发时间为2019年4月20日。 又查明，庭审中原告对土地承包合同上的“单玉光”的签字及手印有意见，经法庭释明后，原告于2020年5月27日申请对签名及手印进行鉴定，后经委托云南警官学院司法鉴定中心鉴定，鉴定中心认为“单玉光于2020年9月8日到鉴定中心现场提取签名笔迹时，单玉光自述平时很少写字，书写笔迹样本时笔画抖动，书写习惯不稳定，特征反映不充分，故不具备检验条件，无法完成该鉴定事项”，鉴定中心不予受理此次鉴定工作。后经法庭再次征求原告意见，其表示对签名不再申请鉴定。 本院认为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条的规定，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。原告将承包地承包（出租）给被告经营，双方签订了土地承包合同，不违反法律规定，合法、有效。同时，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条的规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。本案中，原告对承包地进行了流转，将土地承包给被告经营，被告向原告支付承包费，在被告经营期间原告土地被临时占用，相关的土地补偿款应属于实际经营者即被告享有，综上，原告要求被告返还已领取的土地占用补偿款，不符合法律规定，本院不予支持。同理，原告要求被告赔偿因占用原告土地的经济损失是否应予支持的问题，本院认为，原告主张双方未签订过承包合同，但经法庭查实原告儿子单国付领取了2015年及2016年的承包费，2017年至2019年的承包费用以折抵原告应交纳的三清洁费及生产水电费，故本院认定原告已将本案所涉土地承包给被告，并不存在被告擅自占用原告承包地的情况，综上，原告要求被告赔偿因占用土地导致经济损失的诉请，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条、第三十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告单玉光的诉讼请求。 案件受理费76元，由原告单玉光负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。 审判员  王瑞萍 二〇二〇年九月二十四日 书记员  蒋丽艳