湖北省鹤峰县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2828民初821号原告：鹤峰县国土资源储备交易中心。法定代表人：徐德高，系主任。委托代理人（特别授权）：闵剑波，湖北硒都律师事务所律师。委托代理人（一般代理）：董佳杰，湖北立鹤律师事务所律师。被告：鹤峰县武陵化工厂。负责人：刘某，系执行事务合伙人。被告：刘某，曾用名刘X，男，1967年9月9日出生，土家族，高中文化，经商，住湖北省鹤峰县，被告：吴某某，女，1966年11月20日出生，土家族，中专文化，经商，住湖北省鹤峰县，系刘某之妻。被告：刘某2，男，1990年1月2日出生，汉族，高中文化，经商，住湖北省恩施市，系刘某、吴某某之子。四被告的委托代理人（特别授权）：刘威，湖北雄视律师事务所律师。原告鹤峰县国土资源储备交易中心（以下简称储备交易中心）诉被告鹤峰县武陵化工厂（以下简称武陵化工厂）、刘某、吴某某、刘某2返还原物纠纷一案，本院于2020年7月15日立案受理后，依法适用简易程序进行审理，原告储备交易中心的法定代表人徐德高及委托代理人闵剑波、董佳杰，被告武陵化工厂的负责人刘某、被告吴某某及四被告的委托代理人刘威到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告储备交易中心向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告从原告位于容美镇××组（原磷肥厂）的土地使用权范围及其房屋内迁出[不动产权证书号为：鄂（2020）鹤峰县不动产权第0001343号]，并将房屋（共6幢）及土地返还给原告。2、案件受理费由被告承担。事实和理由：原告是依法设立的鹤峰县土地储备机构，（原）鹤峰县吉建磷化有限公司位于容美镇××组（原磷肥厂）的国有土地使用权89007.85平方米被依法收储，原告已取得不动产权证书[不动产权证书号为：鄂（2020）鹤峰县不动产权第0001343号]，该土地属于原告管理的储备土地。该土地上现存的（原）鹤峰县吉建磷化有限公司全部房屋（共6幢）及部分场地长期被武陵化工厂侵占，该合伙企业的合伙人为刘某、吴某某、刘某2。根据上述事实及《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的相关规定提起诉讼，请求依法判准原告之诉请。被告武陵化工厂、刘某、吴某某、刘某2辩称，2000年我们开始办磷肥厂，国家现在大力发展民营经济，我们这个行业是国家鼓励发展的行业，现在政府要求我们搬走，我们没有地方搬。本案原、被告之间应为租赁关系，其理由如下：1、原告系案涉房屋及土地的出租人。《中华人民共和国合同法》第二百二十九条规定：“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力”。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二十条规定：“租赁房屋在租赁期间发生所有权变动，承租人请求房屋受让人继续履行原租赁合同的，人民法院应予支持”。具体到本案，2007年9月11日，就本案案涉房屋，刘某与案涉房屋及土地的原所有权人湖北省鹤峰县吉建磷化有限公司签订了《合同书》，合同第2.1条约定：鹤峰县吉建磷化有限公司将所属磷肥生产线及相关辅助场地与设施，租用给乙方使用。2.2条约定：租赁期限为五年。在被告租赁期间，原告与鹤峰县吉建磷化有限公司就房屋土地转让事宜达成一致意见，鹤峰县吉建磷化有限公司将租赁给被告使用的房屋及土地转让给本案原告。根据前述法律规定，案涉房屋、土地的出租人就自转让之日起依法变更为原告。2、原租赁合同到期后，双方并未解除租赁关系，现租赁期限未到期。《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”。刘某与鹤峰县吉建磷化有限公司签订的租赁合同，按照合同约定于2012年9月10日到期。但是到期后，变更后的出租人即本案原告并未对被告继续使用提出异议，反而相关部门就被告的继续生产使用一直在颁发合法的生产经营许可证书，自合同书到期后直至本案起诉前长达八年的时间，原告从未告知被告不继续出租。根据前述法律规定，应视为原被告双方的租赁合同继续有效，被告没有侵权行为，原被告之间系租赁关系，现租赁合同尚未解除，请法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，刘某与吴某某系夫妻关系，刘某2为刘某与吴某某之子。2000年3月16日，三人合伙成立了武陵化工厂，并在鹤峰县鸡公洞进行生产建设。2007年9月11日，甲方湖北省鹤峰县吉建磷化有限公司（以下简称吉建公司）与乙方武陵化工厂签订《合同书》，合同落款处甲方盖有吉建公司的公章及杜军签字，乙方盖有武陵化工厂的公章及刘某签字。该《合同书》第二条磷肥生产线租用约定：“2.1、甲方将所属磷肥生产线及相关辅助场地与设施，租用给乙方使用。2.2、租用期限：暂定为五年，租用起始时间为乙方第二次付清甲方全部货款时间。合同期满，甲方优先乙方租用。2.4、租用费用为每年玖万元（90000.00元/年），分年度支付。第一年租用费用交付时间为乙方起租时间，计算租用时间以现有库存磷肥出库完毕为起租时间。往后4年租费交付时间分别以乙方交付前一年租费时间为基准，分年度支付。2.5、甲方所属与磷肥生产线相关的原矿库、熟化库、包装系统、成品仓库、厂区公路、抽水设施、水与水管道及输电线路，无偿租用给乙方。合同期间的所有设施维护费用由乙方自行承担，甲方概不负责”。《合同书》签订后，武陵化工厂便搬至原吉建公司处进行生产建设至今。2008年5月8日，甲方鹤峰县容阳投资开发有限公司（以下简称容阳公司）与乙方吉建公司签订《资产转让协议书》，协议落款处甲方盖有容阳公司的公章及其法定代表人徐吉高签字，乙方盖有吉建公司的公章及法定代表人王善柱签字。该《资产转让协议书》第一条转让标的中约定：“乙方将其合法享有的位于容美镇境内的国有土地使用权和合法所有的房屋、设施等地面附着物全部转让给甲方。土地界址以《国有土地使用权证》为准（已出售给公司职工并且职工已取得相关产权证书的房屋及土地使用权不在本协议转让范围之内）”。第五条双方责任中约定：“1、本协议转让的资产仅为土地使用权及房屋、设施等地面附着物，不包括乙方债权债务及其他资产，对乙方所负的一切债务，甲方不承担任何责任。2、乙方必须保证甲方顺利接管转让的资产，原已出租的资产乙方必须在资产交付之前解除租赁关系，甲方不承担任何责任……5、转让资产交付之前，乙方必须维护现有资产的完整，不得毁损”。之后，容阳公司变更为鹤峰县国有资本投资运营有限公司（以下简称国投公司），法定代表人为李子召。2012年吉建公司注销。因原吉建公司所使用的土地（原磷肥厂国有土地）被纳入鹤峰县储备土地，2019年鹤峰县科学技术和经济信息化局、鹤峰县国有资产监督管理局根据鹤峰县人民政府安排，组成工作专班，给刘某做工作要求其迁出案涉土地及房屋未果，同年10月10日，鹤峰县科学技术和经济信息化局、鹤峰县国有资产监督管理局向刘某送达书面搬迁通知，刘某以没有地方可搬继续占用。2019年10月30日、11月19日，鹤峰县公安局对刘某进行询问，在询问笔录中，刘某陈述其只支付了一年的租费，后来也没有人问其要剩余的租费。其对土地和厂房的所有权没有任何异议，知道不属于自己，会配合政府无条件的搬离。2020年7月3日，鹤峰县人民政府下达了鹤证函〔2020〕27号《县人民政府关于同意收回原磷肥厂国有土地使用权的批复》文件，其内容为：同意鹤峰县自然资源和规划局收回位于容美镇原磷肥厂国有土地使用权（面积8.9138公顷），收回后登记给储备交易中心进行土地储备，并适时进行土地供应。2020年7月4日，甲方鹤峰县自然资源和规划局与乙方国投公司签订《协议书》，协议落款处甲方盖有鹤峰县自然资源和规划局的公章及法定代表人李寿军签字，乙方盖有国投公司的公章及法定代表人李子召签字。该《协议书》中约定：“2008年5月8日容阳公司（现变更为国投公司）与吉建公司签订《资产转让协议书》，乙方受让了吉建公司位于容美镇境内的国有土地使用权及其房屋等地面附着物所有权。该宗地土地使用权的期限已经届满。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，按照县人民政府批复文件，应收回该宗土地使用权。现乙方自愿交由甲方收回，纳入鹤峰县储备土地……一、收回土地使用权的宗地情况。坐落于鹤峰县××村原磷肥厂，四至详见宗地图及测绘报告〔证号：鹤国用（2005）第0890号〕。现实测面积89007.85平方米；工业用地；使用权类型为出让；土地使用权终止日期为2014年10月14日。证书记载面积与实测面积有误差的，以实测面积为准。二、该宗地国有土地使用权由甲方收回，其宗地及宗地范围内的房屋、建筑物、构筑物等地面附着物同时交给甲方，并由甲方处理。建筑面积共计3805.95平方米……三、甲方收回该宗土地使用权向乙方支付各项补偿共计：1698万元。该金额已包含土地使用权、房屋及其他建筑物、构筑物等一切补偿。四、本协议生效后，该宗地及其建筑物、构筑物等地面附着物均由甲方按现状接管，并按规定处置；乙方对该土地及其建筑物、构筑物等地面附着物不再享有任何权利”。2020年7月15日，储备交易中心取得了鹤峰县自然资源和规划局颁发的鄂（2020）鹤峰县不动产权第0001343号不动产权证书。该不动产坐落于鹤峰县××镇××组（原磷肥厂），不动产单元号为：422828006001GB00053F99990001，权利类型为国有建设用地使用权/房屋（构筑物）所有权，权利性质为划拨/其它，用途为储备用地/工业，面积为共有宗地面积89007.85㎡/房屋建筑面积3805.95㎡。权利其他状况为幢号1：建筑面积287.32㎡，房屋结构为混合结构，总层数1层，房屋所在层数1层。幢号2：建筑面积527.76㎡，房屋结构为混合结构，总层数3层，房屋所在层数1-3层。幢号3:建筑面积2339.01㎡，房屋结构为钢筋混凝土结构，总层数1层，房屋所在层数1层。幢号5：建筑面积308.73㎡，房屋结构为混合结构，总层数3层，房屋所在层数1-3层。幢号6：建筑面积68.3㎡，房屋结构为混合结构，总层数2层，所在层数1-2层。幢号7：建筑面积274.83㎡，房屋结构为混合结构，总层数2层，所在层数1-2层。建成年份为80年代。土地被收储登记后，因被告仍占有案涉房屋及土地，故储备交易中心诉至本院。另查明，1、吉建公司与刘某签订《合同书》的甲方签字人杜军为原吉建公司的股东。2、容阳公司于2006年4月5日登记设立，系国有独资公司，鹤峰县人民政府持有该公司100%的股权，2016年6月17日该公司变更为国投公司，持股人变更为鹤峰县国有资产监督管理局。上述事实，有当事人陈述、《资产转让协议书》、《县人民政府关于同意收回原磷肥厂国有土地使用权的批复》、《协议书》、鄂（2020）鹤峰县不动产权第0001343号不动产权证书、询问笔录、《证明》、照片、武陵化工厂企业登记信息、《合同书》、《全国工业产品生产许可证》等证据予以证实。本院认为，本案的争议焦点为被告的侵权行为是否成立，应该承担怎样的法律后果。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。本案中，原告储备交易中心于2020年7月15日取得鹤峰县自然资源和规划局颁发的鄂（2020）鹤峰县不动产权第0001343号不动产权证书，权利类型为国有建设用地使用权/房屋（构筑物）所有权。故，储备交易中心合法取得对案涉土地及房屋的权利。被告主张，租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力，本案原被告之间应为租赁关系，原告系案涉房屋及土地的出租人，原租赁合同到期后，原告未对被告继续使用出租物提出异议，双方并未解除租赁关系，租赁合同应继续有效，被告没有侵权行为。但经审理查明，2007年9月11日，被告对吉建公司所属的磷肥生产线及相关辅助场地与设施的租用期限为五年，至2012年9月10日，租赁期间届满。2008年5月8日，容阳公司与吉建公司签订的《资产转让协议书》第五条关于“双方责任”2约定：“乙方必须保证甲方顺利接管转让的资产，原已出租的资产乙方必须在资产交付之前解除租赁关系，甲方不承担任何责任。同时，乙方保证转让的资产不存在他人享有的担保物权和其他权利，也没有其他任何争议”。之后，容阳公司也从未向被告武陵化工厂主张过租费。由此可见，容阳公司取得该转让资产时就没有将案涉房屋及土地出租给被告武陵化工厂使用的意思表示。2019年鹤峰县科学技术和经济信息化局、鹤峰县国有资产监督管理局作为企业主管部门和国有资产管理机构向武陵化工厂的负责人刘某送达书面通知，也是要求被告方搬出占有的厂地及房屋。在起诉之前的协调工作中，被告武陵化工厂的负责人刘某就应交还占有的土地及房屋这一事实也无异议。2020年7月15日，储备交易中心取得案涉土地使用权和房屋所有权后，被告在租赁期限届满的情况下，仍继续占有租赁物，属于无权占有，构成侵权。根据《中华人民共和国物权法》第三十四条的规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”，原告储备交易中心要求被告返还原物的诉求，本院依法予以支持。被告主张原告与被告之间形成租赁合同关系的抗辩意见，没有事实及法律依据，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第三十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下：限被告鹤峰县武陵化工厂、被告刘某、吴某某、刘某2自本判决生效之日起15日内从原告鹤峰县国土资源储备交易中心位于容美镇康岭村二组（原磷肥厂）的土地使用权范围及其房屋内迁出[不动产权证书号为：鄂（2020）鹤峰县不动产权第0001343号]，并将房屋（共6幢）及土地返还给原告鹤峰县国土资源储备交易中心。案件受理费80元，减半收取40元，由被告鹤峰县武陵化工厂、被告刘某、吴某某、刘某2负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求金额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案件诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员  黄虹二〇二〇年九月十日法官助理陆欣书记员刘玲附：本案引用的法律条文：《中华人民共和国物权法》第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。