北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0112民初11251号原告：中电建建筑集团有限公司，住所地北京市西城区六铺炕南小街**。法定代表人：常满祥，董事长。委托诉讼代理人：涂五洋，北京金诚同达律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝琼，北京金诚同达律师事务所律师。被告：北京桦月盛世城房地产开发有限公司，住所地北京市通州区宋庄镇白庙村民委员会西500米。法定代表人：张玲，总经理。被告：北京桦月恒投资管理有限公司，住所地北京市通州区宋庄镇徐辛庄大街**。法定代表人：付明虎，总经理。被告：北京金宏帝怡园农业开发有限公司，住所地北京市通州区宋庄镇北寺庄村委会北500米。法定代表人：张玲，经理。以上三被告共同委托诉讼代理人：赵艳艳，北京市天安律师事务所律师。被告：北京市通州区宋庄镇白庙村民委员会，住所地北京市通州区宋庄镇白庙村。法定代表人：张海风，村主任。委托诉讼代理人：武士义，男，1962年11月12日出生，汉族，该村委会工作人员。原告中电建建筑集团有限公司（以下简称中电建公司）与被告北京桦月盛世城房地产开发有限公司（以下简称桦月房地产公司）、北京桦月恒投资管理有限公司（以下简称桦月恒投资公司）、北京金宏帝怡园农业开发有限公司（以下简称金宏开发公司）及北京市通州区宋庄镇白庙村民委员会（以下简称白庙村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。中电建公司的委托诉讼代理人郝琼，桦月房地产公司、桦月恒投资公司、金宏开发公司的共同委托诉讼代理人赵艳艳，白庙村委会的委托诉讼代理人武士义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中电建公司向本院提出诉讼请求：1、判令桦月房地产公司给付欠付工程款8014000元；2、判令桦月房地产公司支付延迟给付工程款的逾期利息766796.3元（以600万元为计算基数，以中国人民银行同期贷款利率的两倍自2019年1月1日起计算至2019年5月21日，为204450元；以400万元为计算基数，以中国人民银行同期贷款利率的两倍自2019年5月22日起计算至2019年5月23日，为2900元；以200万元为计算基数，以中国人民银行同期贷款利率的两倍自2019年5月24日起计算至2019年6月6日，为8216.66元；以8014000元为计算基数，以中国人民银行同期贷款利率的两倍自2019年7月1日起计算至2019年8月19日，并以全国银行间同业拆借中心同期贷款市场利率的两倍为计算标准，自2019年8月20日起计算至实际支付之日止，并暂计至2020年4月16日止，暂计为551229.64元；以上费用暂计8780796.3元）；3、判令桦月恒投资公司、白庙村委会就诉讼请求第1项、第2项在其对桦月房地产公司未出资范围内承担补充赔偿责任；4、判令金宏开发公司就诉讼请求第1项、第2项承担连带保证责任；5、判令被告承担本案全部诉讼、保全费用。事实和理由：2016年7月4日，中电建公司与桦月房地产公司签订《施工协议书》，约定将宋庄白庙村改造工程由中电建公司总承包施工，案涉工程地点为宋庄白庙村，工程规模约13万平方米，工程价款为3亿元。自《施工协议书》签订后，中电建公司及桦月房地产公司均按约履行义务，但因政策原因，案涉项目无法继续进行。据此，2019年3月19日，中电建公司及桦月房地产公司签订了《结算协议书》，约定案涉工程结算价款为14014000元，同时约定桦月房地产公司应于2019年4月15日前向中电建公司支付600万元，应于2019年6月30日前支付8014000元。此外，如桦月房地产公司未能按照约定时间支付第一笔款项，应自2019年1月1日起给付逾期利息，按照中国人民银行同期贷款利率两倍计算；如未按约定时间支付第二笔款项，应承担自2019年7月1日起至实际付款日的逾期付款利率，按照中国人民银行同期贷款利率两倍计算。此后，桦月房地产公司分别于2019年5月21日、5月23日及6月6日共计支付600万元。经多次催要，截至2020年4月16日，桦月房地产公司仍未向中电建公司支付第二笔款项8014000元及逾期支付利息。此外，2016年7月4日，金宏开发公司向中电建公司作出《承诺函》，承诺其愿意以其在宋庄镇蓝湖庄园生态园的全部财产为桦月房地产公司就案涉款项做还款担保；同时，桦月恒投资公司、白庙村委会作为桦月房地产公司的股东，因其未能完全缴付注册资本，亦应在其各自未出资范围内承担连带责任。综上，中电建公司认为，被告的行为已构成违约，严重损害其合法权益，故向法院提起诉讼，请求法院判如所请。桦月房地产公司辩称，不同意中电建公司的诉讼请求。在中电建公司与桦月房地产公司签订的施工协议过程及履约过程中，中电建公司存在严重的过错，具体过错表现在中电建公司是成立于1992年的建筑单位，至今已有28年历史，这么一个老牌的大型建筑企业，在明知桦月房地产公司的白庙村委会项目没有任何审批手续的情况下，与桦月房地产公司签订了施工协议书，并进行现场施工，所以对于中电建公司的损失，中电建公司自身也有责任。从双方2019年签订的结算协议书看出，光人工费这一项便达到了将近300万元，桦月房地产公司的白庙项目没有任何手续，不能施工，对此中电建公司心里非常清楚，中电建公司却组织上百人进场施工，其自身也有一定的过错，至少应当承担一半的责任。桦月恒投资公司辩称，不同意中电建公司的诉讼请求。理由：桦月房地产公司是独立的法人企业，其经济纠纷应当由桦月房地产公司独立承担，与桦月恒投资公司无关。金宏开发公司辩称，不同意中电建公司的诉讼请求。理由：2016年7月14日，金宏开发公司给中电建公司出具了承诺函，但承诺函内容系金宏开发公司仅就保证金600万元进行担保，对于其他的债务，与金宏开发公司没有关系，而本案中保证金600万元已经由桦月房地产公司返还给了中电建公司，因此其他债务与金宏开发公司无关。白庙村委会辩称，不同意承担补充赔偿责任，不同意中电建公司的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年7月4日，桦月房地产公司（甲方）与中电建公司（乙方）签订《施工协议书》，约定：就宋庄白庙村改造工程由乙方总承包施工事宜进行协商，并达成如下协议条款；工程名称：宋庄白庙村改造工程，工程地点：宋庄白庙村，工程规模：约13万平方米；承包范围：根据政府有关部门批准的，双方审定认可的，甲方提供所有设计施工图纸内的全部内容，甲方分包工程乙方总承包单位收取2%配合管理费；工程价款：金额3亿元；合同工期540日历天，计划开工日期2016年8月15日（具体开工日期视现场条件确定）；本协议签订后7日内，由第三方提供担保后乙方支付甲方600万元投标保证金，保证金自交纳之日起满3个月一次性无息退还乙方300万元，其余300万作为质量保证金，待工程验收合格后退还乙方。如果3个月内没有退还，甲方按银行同期贷款利率的2倍支付乙方利息。乙方支付的600万元保证金，甲方委托金宏开发公司提供担保，待保证金全部返还乙方后担保方可解除。此外，协议还约定了其他内容。同日，金宏开发公司向中电建公司出具承诺函，载明：关于中电建公司与桦月房地产公司就北京市通州区宋庄镇白庙村搬迁工程签订的施工协议中，就中电建向桦月房地产公司交纳的投标保证金600万元，我公司愿以我司在宋庄镇的蓝湖庄园生态园的全部财产为桦月房地产公司做还款担保，在该公司未按协议约定的时间总额履约时，我公司承担履约责任。2019年3月19日，桦月房地产公司（甲方）与中电建公司（乙方）签订《结算协议书》，约定：甲乙双方于2016年7月4日就白庙村改造工程签订了《施工协议书》（以下称原合同）至今，由于政策原因，导致工程无法继续进行。经双方友好协商，达成如下协议：1、原合同履行过程中，甲乙双方陆续签订了一系列与该工程有关的洽商、变更、签证等书面文件，本工程结算价款为14014000元。此结算价款为甲方按原合同及双方往来工程事项约定应支付给乙方的全部价款，除此结算价款外，甲方无须就该工程施工、合同约定范围内的其他工作和事项再向乙方支付任何价款或费用。2、甲、乙双方对上述结算价款予以确认2019年4月15日前，甲方向乙方支付600万元，上述款项为投标保证金，无需向甲方开具发票；2019年6月30日前，甲方向乙方支付8014000元，第二笔款项付款的同时乙方出具合法等额发票；如甲方未按约定时间支付600万元，甲方应从2019年1月1日起给付乙方逾期付款利息，按中国人民银行同期贷款利率的两倍计算；如甲方未按约定时间支付8014000元，甲方应承担2019年7月1日起至实际付款日的逾期付款利息，按中国人民银行同期贷款利率两倍计算。3、本协议签订之日，甲乙双方协商一致关于白庙村改造工程的所有协议和合同及相关文件解除。此外，协议还约定了其他内容。2019年5月21日、5月31日、6月6日桦月房地产公司分别各退还中电建公司200万元，共计向中电建公司退还600万元保证金（转账支票上均注明“退保证金”）。协议约定的第二笔款项8014000元至今未退还。另查，根据目前工商注册登记信息显示桦月房地产公司的注册资本为6000万元，股东为桦月恒投资公司和白庙村委会，其中桦月恒投资公司的认缴出资额为4200万元，出资比例为70%；白庙村委会的认缴出资额为1800万元，出资比例为30%。再查，建设单位为北京市通州区宋庄镇白庙村经济合作社，工程名称为白庙村村民安置房项目1#住宅楼等9项，建设位置为通州区宋庄镇白庙村的项目于2018年4月16日由北京市规划和国土资源管理委员会颁发了乡村建设规划许可证，于2019年3月13日由北京通州区住房和城乡建设委员会颁发了建筑工程施工许可证。桦月房地产公司提出上述规划许可证和施工许可证就是针对本案所涉项目所颁发的。本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程款。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。利息从应付工程价款之日计付。本案中，中电建公司与桦月房地产公司在签订《施工协议书》时虽案涉工程未取得规划许可和施工许可，但本案起诉之前已经取得了，故双方的《施工协议书》应认定为有效。后因案涉工程由于政策原因无法继续进行，中电建公司与桦月房地产公司经过协商后签订了《结算协议书》，在协议书中明确工程结算价款为14014000元，并注明此结算价款为甲方即桦月房地产公司按原合同及双方往来工程事项约定应支付给乙方即中电建公司的全部价款。此外协议书中还约定了付款的具体时间，包括第一笔款项600万元保证金应于2019年4月15日前支付，第二笔款8014000元应于2019年6月30日前支付。但桦月房地产公司未按期支付，第一笔600万元保证金系分三次给付完毕，在2019年6月6日前才付清；第二笔8014000元至今未支付。桦月房地产公司违反了协议的约定，应当按照约定履行给付义务及应按协议约定支付利息。关于桦月房地产公司提出双方在签订协议时案涉工程未取得资质，中电建公司对此应承担责任，但双方系自愿进行的结算，结算协议的效力不能否认，桦月房地产公司应当对自己盖章签字确认的结算协议承担后果，是否取得资质不能对抗结算协议的效力和应当履行的义务。故对于中电建公司要求桦月房地产公司支付工程款8014000元及延期支付工程款包括保证金600万元产生的延期付款利息的诉讼请求，证据充分，于法有据，本院予以支持。关于中电建公司要求桦月房地产公司的两个股东即桦月恒投资公司和白庙村委会在未出资范围内承担补充赔偿责任，中电建公司对此未提交证据证明桦月恒投资公司及白庙村委会未履行出资义务，也未有证据显示桦月房地产公司完全丧失履行能力，依据不足，本院不予支持。关于中电建公司要求金宏开发公司承担连带保证责任，本院认为金宏开发公司承担连带保证责任的对象是保证金600万元，这在承诺函中很明确，后600万元保证金已经全部退还给了中电建公司，担保的债务已经履行完毕，在此情况下中电建公司要求金宏开发公司承担连带责任保证缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、北京桦月盛世城房地产开发有限公司给付中电建建筑集团有限公司工程款8014000元及利息（利息的计算方式：以尚欠工程款8014000元为本金，以中国人民银行同期贷款利率的两倍为计算标准自2019年7月1日起计算至2019年8月19日止；以尚欠工程款8014000元为本金，以全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率的两倍为计算标准自2019年8月20日起计算至实际给付之日止），于本判决生效之日起七日内给付清；二、北京桦月盛世城房地产开发有限公司给付中电建建筑集团有限公司因迟延给付保证金产生的利息共计215566元，于本判决生效之日起七日内给付清；三、驳回中电建建筑集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36633元，由北京桦月盛世城房地产开发有限公司负担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 何杨彪二〇二〇年九月八日法官助理 张津铭书 记 员 刘 仙