甘肃省张掖市甘州区人民法院民事判决书（2020）甘0702民初5746号原告：张掖市金觻中学。统一社会信用代码：52620702745872778X。负责人：邵某。委托诉讼代理人：南某，甘肃金厦律师事务所律师。被告：徐某，甘肃省武威市人，现住张掖市。原告张掖市金觻中学（以下简称：“金觻中学”）与被告徐某劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张掖市金觻中学委托诉讼代理人南某，被告徐某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金觻中学向本院提出诉讼请求：1.请求判令原告无须支付被告产假工资14142元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：一、原、被告劳动关系存续期间，原告已经依法为被告交纳了法定生育保险。仲裁委对此事实未予认定，从而导致错误裁决原告支付被告产假工资14142元。在仲裁阶段，原告提交了医疗保险、生育保险的核算及缴纳凭证，该证据能够充分证明在双方劳动关系存续期间，原告已经依法为被告足额缴纳了法定的生育保险。对原告提交的该证据，仲裁委未予采信，从而导致对本案是否缴纳生育保险这一事实未予认定。根据生育津贴（产假工资）的有关法律及政策规定，如果用人单位缴纳了生育保险，则职工在产假期间的生育津贴应当由生育保险基金支付，而不应由用人单位发放生育津贴。二、仲裁委裁决原告支付被告产假工资14142元，该裁决结果缺乏基本的计算依据及标准。被告从2018年9月4日休产假，原告于2018年12月8日因张掖市教育局通知而停止办学。至此，原、被告之间的劳动关系因停止办学这一法定事由而终止。2018年9月4日至12月8日这4个月期间，原告为被告每月发放生育津贴800元，共计发放3200元。根据国务院《女职工劳动保护特别规定》第七条规定，女职工生育享受98天产假，根据《人事部关于机关、事业单位女职工产假期间工资计发问题的通知》第一条第四款关于产假工资标准的规定，产假工资标准为工资组成中的职务工资，而被告的职务工资为750元。据此计算，原告不仅未欠发被告的产假工资，相反还为其超额发放。三、在原告为被告办理生育保险的情况下，被告的生育津贴依法应由生育基金支付，仲裁委裁决由原告支付被告生育津贴，严重违反相关法律规定。国务院《女职工劳动保护特别规定》第八条规定：女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。《社会保险法》第五十四条规定：用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。由此可见，在用人单位为劳动者办理生育保险的情况下，劳动者的生育津贴依法应由生育基金支付。仲裁委裁决由原告支付被告生育津贴，违反法律规定。现为维护原告合法权益，特依法提起诉讼。被告徐某辩称：对原告诉请有异议。原、被告签订劳动合同，原告认可被告为其职工，故双方存在劳动合同法律关系。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定，用人单位应足额向劳动者发放工资。故用人单位在员工产假期间应向员工发放全额工资。根据《女职工劳动保护特别规定》，女职工产假期间，用人单位不得降低其工资。《中华人民共和国社会保险法》第五十四条规定，用人单位为劳动者办理生育津贴。生育保险是国家和社会对产假期间的女职工提供保障的制度。产假工资不等于生育津贴，产假工资先由用人单位发放，生育津贴补发后，再继续补发给员工。生育津贴以每月缴纳工资30天计算，被告产前工资2398元。现被告按照每月2900元，共六个月计算，共计17400元，扣减原告已经支付的部分，下欠14142元未支付。本院经审理认定事实如下：2007年8月26日，被告徐某到原告金觻中学工作，双方建立劳动关系。期间，原告为被告缴纳了生育保险费及医疗保险费。2018年9月，被告因生育休产假。2018年12月12日，张掖市教育局下发《关于张掖市金觻中学北街停止办学的批复》（张教发[2018]208号），批复甘州区教育局，同意原告停止办学。2019年3月被告产假期满后，因原告停止办学，被告再未到原告处上班。被告产假期间，原告向其发放产假工资即生育津贴3200元，但未办理职工享受产假津贴的相关手续。现被告亦认可其所主张的产假工资即为生育津贴。庭审中，原被告均认可被告产假前月工资为2900元。另查明，2019年3月27日，被告作为申请人，将原告列为被申请人，向甘州区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求被申请人支付2018年9月4日至2019年3月4日产假工资14142元。2020年6月8日，该委作出甘区劳人仲裁字（2019）第148号裁决书，裁决被申请人支付给申请人产假工资14142元。上述事实，有原被告及其委托诉讼代理人的陈述，原告提交的缴款书、张掖市社会保险费缴费核定通知单、缴费台账汇总，被告提交的《张掖市金觻中学教师聘用劳动合同书》、中国农业银行交易明细清单等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为：生育津贴是国家法律法规规定对职业妇女因生育而离开工作岗位期间给予的生活费用。《女职工劳动保护特别规定》第八条规定：“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”现原告已为被告交纳生育保险费，被告可依法享受生育津贴，但原告未提交证据证明其已按照社保部门要求办理职工享受产假津贴的相关手续，故被告生育期间的工资即生育津贴应由原告支付。《甘肃省人口与计划生育条例》第十九条规定：“依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。符合本条例规定生育子女的，女方享受产假180天；男方享受护理假30天。”《中华人民共和国社会保险法》第五十六条规定：“职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：（一）女职工生育享受产假；（二）享受计划生育手术休假；（三）法律、法规规定的其他情形。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。”现原被告均认可被告产假前月工资为2900元，根据上述规定，被告主张的生育津贴应为17400元（2900元×6个月），扣除原告已经支付的3200元，下剩金额为14200元。现被告主张生育津贴14142元，属个人意愿，本院予以认定。另，原告虽于2018年12月14日停止办学，但法人资格并未吊销，亦未被责令关闭，不符合与被告劳动关系终止的法定情形。故对原告认为双方劳动关系已终止故不支付生育津贴的理由本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条（五）项，《中华人民共和国社会保险法》第五十六条，《甘肃省人口与计划生育条例》第十九条，《女职工劳动保护特别规定》第八条之规定，判决如下：原告张掖市金觻中学向被告徐某支付生育津贴14142元，限于本判决生效后十五日内一次性付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告张掖市金觻中学负担，本院给原告退还案件受理费5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判员 葛小芳二〇二〇年九月十七日（法官助理 王 巧书记员 程婷婷注：本判决书生效后，当事人必须履行，一方逾期不履行的，对方当事人可于本判决书规定的履行期间最后一日起在二年内向本院提出执行申请，逾期不提出申请的视为自动放弃权利。【本案适用的法律法规】《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国社会保险法》第五十六条职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：（一）女职工生育享受产假；（二）享受计划生育手术休假；（三）法律、法规规定的其他情形。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。《甘肃省人口与计划生育条例》第十九条依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。符合本条例规定生育子女的，女方享受产假180天；男方享受护理假30天。职工在婚假、产假、护理假期间，其工资、奖金、福利待遇不变。《女职工劳动保护特别规定》第八条女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。