江西省万安县人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0828刑初78号公诉机关江西省万安县人民检察院。被告人舒天佑，男，1990年8月23日出生于江西省南昌县，公民身份号码3601211990********，汉族，初中文化，无业，户籍所在地及住所地均为江西省南昌县泾口乡。2017年5月24日因犯盗窃罪被南昌市东湖区人民法院判处拘役5个月。因涉嫌犯串通投标罪，2020年3月12日经万安县公安局决定取保候审，同年9月2日经万安县人民检察院决定取保候审。指定辩护人彭思静，江西五云律师事务所律师，万安县法律援助中心指派。被告人钟文斌，男，1987年4月6日出生于江西省南昌县，公民身份号码3601211987********,汉族，大专文化，无业，户籍所在地及住所地均为江西省南昌县莲塘镇。因涉嫌犯串通投标罪，2020年3月12日经万安县公安局决定取保候审，同年9月2日经万安县人民检察院决定取保候审。指定辩护人肖家保，江西五云律师事务所律师，万安县法律援助中心指派。被告人张国峰，男，1971年3月9日出生于浙江省宁波市，公民身份号码3302031971********,汉族，中共党员，大学本科文化，户籍所在地浙江省宁波市海曙区，住浙江省宁波市海曙区。因涉嫌犯串通投标罪，2020年3月17日经万安县公安局决定取保候审，同年9月4日经万安县人民检察院决定取保候审。指定辩护人谢孝生，江西祥昀律师事务所律师，万安县法律援助中心指派。万安县人民检察院以万检刑诉[2020]75号起诉书指控被告人舒天佑、钟文斌、张国峰犯串通投标罪，于2020年9月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。万安县人民检察院指派检察员易文新、黄琦出庭支持公诉，被告人舒天佑、钟文斌、张国峰到庭参加诉讼。指定辩护人彭思静、肖家保、谢孝生向法庭提交了书面辩护意见。现已审理终结。公诉机关指控，2019年12月，被告人舒天佑通过网络获悉万安县人民医院整体搬迁工程项目公开招标公告，便先后主动联系符合投标资质的宁波某工程有限公司经营部经理的被告人张国峰、厦门某房屋营造有限公司江西办事处原项目负责人的被告人钟文斌，商定由被告人舒天佑控制报价并提供技术标书，被告人张国峰、钟文斌分别负责做好其他事宜并以所属公司的名义为舒天佑出场投标。商定后，被告人舒天佑先后预付被告人钟文斌120000元、被告人张国峰50000元。12月30日，万安县人民医院整体搬迁工程项目正式开标，被告人舒天佑向被告人张国峰、钟文斌提供了同一份技术标书用于投标，因宁波某工程有限公司、厦门某房屋营造有限公司标书雷同，二公司投标被否决。2020年3月6日至3月12日，被告人舒天佑、钟文斌、张国峰先后主动到案，并如实供述所犯罪行。到案后，被告人钟文斌退清非法所得120000元，被告人张国峰退清非法所得50000元。公诉机关认为被告人舒天佑、钟文斌、张国峰相互串通投标报价，破坏招投标活动秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。鉴于被告人舒天佑具有主犯、前科、犯罪未遂、自首、认罪认罚等情节，建议对被告人舒天佑犯串通投标罪判处拘役5个月，缓刑7个月，并处罚金250000元；被告人钟文斌具有犯罪未遂、自首、从犯、退赃、认罪认罚等情节，建议对被告人钟文斌犯串通投标罪单处罚金180000元；被告人张国峰具有犯罪未遂、自首、从犯、退赃、认罪认罚等情节，建议对被告人张国峰犯串通投标罪单处罚金180000元。公诉机关提交了受案登记表、立案决定书、人口信息情况、前科证明、退赃材料、协议书、评标报告书、招标文件、投标文件等书证；证人马某、魏某、邓某、黄某、涂某、刘某、徐某、徐某、陈某、张某等人的证言；被告人舒天佑、钟文斌、张国峰的供述与辩解；辨认笔录；视听资料等证据证实。被告人舒天佑对指控事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人舒天佑的辩护人提出的辩护意见是，被告人舒天佑自首、认罪认罚、主动缴纳了罚金，依法可从轻处罚、从宽处理。被告人钟文斌对指控事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人钟文斌的辩护人提出的辩护意见是，被告人钟文斌自首、认罪认罚，依法可从轻处罚、从宽处理；系从犯又是未遂，可以从轻处罚或者免除处罚。被告人张国峰对指控事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人张国峰的辩护人提出的辩护意见是，被告人张国峰具有犯罪未遂，可以从轻或者减轻处罚；具有自首、认罪认罚、主动缴纳了罚金，依法可从轻处罚、从宽处理；系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人舒天佑向本院缴纳了罚金25万元，被告人钟文斌向本院缴纳了罚金18万元，被告人张国峰向本院缴纳了罚金18万元。本院依法委托南昌县司法局对被告人舒天佑进行社会调查评估，南昌县司法局向本院出具社区矫正调查评估意见，不同意舒天佑进行社区矫正。万安县人民检察院调整量刑建议，建议对被告人舒天佑判处拘役三个月，并处罚金25万元。被告人舒天佑对调整后的量刑建议无异议。本院认为,被告人舒天佑、钟文斌、张国峰相互串通投标报价，破坏招投标活动秩序，情节严重，其行为构成串通投标罪。公诉机关的指控成立。三辩护人提出的被告人舒天佑、钟文斌、张国峰具有从轻处罚的情节，本院予以采纳。被告人舒天佑、钟文斌、张国峰在着手实行犯罪后因意志以外的原因未得逞，对其可以从轻或减轻处罚；被告人舒天佑、钟文斌、张国峰主动投案并如实供述，系自首，对其可以从轻或减轻处罚；被告人钟文斌、张国峰在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，对其应当从轻、减轻或者免除处罚；被告人舒天佑、钟文斌、张国峰认罪认罚，对其可以从宽处理。被告人舒天佑系主犯，具有犯罪前科，对其可以酌情从重处罚。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第四十二条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人舒天佑犯串通投标罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币250000元。（罚金已向本院缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算）。二、被告人钟文斌犯串通投标罪，单处罚金人民币180000元。（罚金已向本院缴纳）。三、被告人张国峰犯串通投标罪，单处罚金人民币180000元。（罚金已向本院缴纳）。四、被告人钟文斌的违法所得120000元，依法予以没收，由扣押机关万安县公安局上缴国库。五、被告人张国峰的违法所得50000元，依法予以没收，由扣押机关万安县公安局上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判员  彭林凯二〇二〇年九月二十四日法官助理谢儒书记员刘博雅附相关法条：《中华人民共和国刑法》第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。