江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）苏03民特35号申请人：徐州百大劳务服务有限公司，住所地徐州市泉山区诸达巷**。法定代表人：殷淑华，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨宝凤，该公司职工。被申请人：苗保成，男，1981年9月24日出生，汉族，住江苏省滨海县。委托诉讼代理人：于水，徐州市贾汪区佩剑法律服务所法律工作者。申请人徐州百大劳务服务有限公司（以下简称百大劳务公司）与被申请人苗保成申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年7月24日立案后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。百大劳务公司申请称：不服徐州市贾汪区劳动人事争议仲裁委员会作出的“贾劳人仲案字〔2020〕427号”仲裁裁决。1、撤销该裁决第一项“百大劳务公司支付未订立劳动合同的二倍工资差额10942.36元”；2、撤销该裁决第二项“百大劳务公司支付工资7245.7元；3、诉讼费由被申请人承担。事实与理由：一、仲裁裁决认定我公司2019年9月至10月未订立劳动合同是错误的。1、苗保成入职就签订了书面合同，苗保成是派遣到徐州沃融华物流有限公司（以下简称沃融华公司）的员工。2019年8月14日入职时，双方平等、自愿、公正的进行口头协商，根据苗保成个人意愿，双方就工作时间、劳动报酬、试用期三个月时间等条款达成一致后，填写了《员工入职登记表》，并已经在单位提供的劳动协议合同书上签名，即签订了劳务协议合同。2019年11月1日签订了劳动合同，同时进行用工备案，参加社会保险；2、劳务协议合同、劳动合同所列各项条款内容都是双方真实意思的表达，不能单凭合同形式及签章上存在的瑕疵，就断定未签订劳动合同，劳务协议合同与劳动合同都明确了双方的劳动关系和权利义务，且双方都已实际履行着合同内容，建立了劳动合同关系；3、二倍工资的性质并非劳动者的劳动所得，而是对用人单位违反法律规定的一种惩戒，二倍工资的立法目的在于提高书面劳动合同签订率，明晰劳动关系中的权利义务，保护劳动者的合法权益，而非劳动者可以从中谋取超出劳动报酬的额外利益。我公司已经与苗保成签订了劳动协议合同书和劳动合同书，不存在未签订劳动合同的行为，仲裁裁决引用《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款、第八十二条第一款是错误的。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项规定“追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议”，仲裁裁决为终局裁决。本案的争议是解除劳动关系的争议，而主要的争议是未签订劳动合同二倍工资差额，二倍工资差额并非劳动者的劳动所得，而是对用人单位违反法律法规的一种惩罚，不是劳动报酬，故引用法律不当。且苗保成于2019年8月14日入职至2019年11月1日签订劳动合同之间时间为1月零17天，按规定也不应为2个月，也应该撤销仲裁裁决。二、裁决我公司支付工资7245.7元是错误的，我公司依法依规正常发放工资。仲裁裁决根据《江苏省工资支付条例》第三十一条规定“用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应视同劳动者提供正常劳动支付其工资”。1、引用法规依据错误，2020年2月期间，正直新冠××疫情突发期，在政府部门严控下，员工不能正常上班，既不是员工原因，也不是用工单位的原因，用工单位沃融华公司从没有停工、停产、歇业，生产经营一切正常；2、2020年2月工资5879元，数额是错误的，不应按苗保成月平均工资计发，按照《关于应对新型冠状病毒感染××疫情实施支持保障措施的通知》第三条“企业因受疫情影响要求员工推迟复工，在一个工资支付周期内的，应按劳动合同规定的标准支付职工工资”。具体数额应按照用工单位沃融华公司的工资支付约定及支付标准确定。苗保成辩称，其于2019年8月入职，与百大劳务公司在2019年11月1日份签订书面劳动合同，仲裁裁决支付二倍工资差额为2019年9月、10月的二倍工资差额，是正确的。根据《江苏省工资支付条例》及《中华人民共和国劳动合同法》，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年，不与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍工资；用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。仲裁裁决支持2020年2月份工资5879元，3月份工资差额1366.7元是正确的。应驳回百大劳务公司的撤销申请。申请人百大劳务公司为支持其主张提交证据为：1、2019年8月14日签订的劳务协议；2、用工人员登记表；3、2019年11月签订的全日制劳动合同书（起始日为2019年11月1日）。4、沃融华公司规章制度（证明入职时劳动者已经同意用工单位制度及月工资4500元）；5、劳务派遣协议；。在庭审中，百大劳务公司申请追加沃融华公司为当事人参加本案撤销仲裁裁决特别程序。经审查查明,2019年8月14日苗保成入职百大劳务公司，被派遣至沃融华公司从事驾驶员工作，工资通过中国建设银行次月打卡发放。苗保成入职时填写入职登记表，在与百大劳务公司的劳务协议上签字，但该劳务协议百大劳务公司未签章。2019年11月1日，苗保成与百大劳务公司签订劳动合同，百大劳务公司为苗保成缴纳各项社会保险。2019年12月1日苗保成向百大劳务公司辞职。2020年1月1日与百大劳务公司签订劳动合同。2020年2月受新冠疫情影响，沃融华公司停工，2020年3月复工。苗保成工作至2020年3月9日，之后未继续工作。苗保成月平均工资5789元。徐州市贾汪区劳动人事争议仲裁委员会认为：本案争议的焦点为：1、百大劳务公司解除劳动合同是否合法，是否应当支付赔偿金；2、苗保成诉请工资、二倍工资、失业金有无事实和法律依据，数额是否适当。焦点一，苗保成主张沃融华公司违规强令工作，拒绝协商解除劳动合同，要求违法解除劳动合同赔偿金。但实际上，苗保成与百大劳务公司签订劳动合同，建立劳动关系，被派遣至沃融华公司工作，沃融华公司为用工单位。2020年3月，沃融华公司将苗保成退回用人单位百大劳务公司，百大劳务公司并未提出与苗保成解除劳动关系，苗保成诉请无事实依据，不予支持。焦点二，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。苗保成2019年8月14日入职，百大劳务公司于2019年11月1日与苗保成签订劳动合同，应支付苗保成2019年9月、10月未订立劳动合同的二倍工资差额10942.36元。关于拖欠工资，根据《江苏省工资支付条例》第三十一条规定，“用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。”因而，应支付苗保成2020年2月停工期间工资5879元。且苗保成2020年3月工资1366.7元未予发放，予以确认。但失业金领取不属于仲裁受案范围，不予支持。遂裁决：一、百大劳务公司应在裁决生效后10日内支付未订立劳动合同的二倍工资差额10942.36元。二、百大劳务公司应在裁决生效后10日内支付工资7245.7元，沃融华公司承担连带赔偿责任。三、对苗保成的其他请求不予支持。本院审查认为，关于人民法院审查申请撤销劳动争议仲裁裁决案件，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条进行了规定，即用人单位有证据证明仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：(一)适用法律、法规确有错误的;(二)劳动争议仲裁委员会无管辖权的;(三)违反法定程序的;(四)裁决所根据的证据是伪造的;(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。本案是特别程序案件，百大劳务公司在庭审中申请追加沃融华公司为当事人，本院不予支持。从劳动者2019年8月14日入职时签字的劳务协议看，该劳务协议并不具备劳动合同的法定要件，百大劳务公司主张劳动者入职时即签订书面劳动合同的事实并不成立。双方于2019年11月1日签订书面劳动合同，百大劳务公司自用工满1个月后的1个月又17天才与劳动者签订书面劳动合同，因该期间以逾1个半月以上，用人单位应当支付2个月的双倍工资。劳动者2020年2月工资以劳动者月平均工资计算是正确的。综上，申请人百大劳务公司并无证据证明涉案仲裁裁决存在上述法定应予撤销的情形，其申请不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，裁定如下：驳回申请人徐州百大劳务服务有限公司的申请。申请费400元，由申请人徐州百大劳务服务有限公司负担。审判长  陈玉浩审判员  李 琳审判员  吴晓志二〇二〇年九月二十四日书记员  郭晓艳