山东省淄博市淄川区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0302民初360号原告：刘德胜，男，1955年2月25日出生，汉族，住淄川区。委托诉讼代理人：肖永安,淄博淄川般城法律服务所法律工作者。被告：淄博市淄川区罗村镇河东村民委员会，住所地，淄博市淄川区罗村镇河东村。法定代表人：王宁，村主任。原告刘德胜与被告淄博市淄川区罗村镇河东村民委员会（以下简称河东村委）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年1月17日立案受理后，依法适用简易程序于2020年5月8日公开开庭进行了审理，原告刘德胜及委托诉讼代理人张光通、苗延成、被告河东村委的法定代表人王宁到庭参加诉讼。后原告向本院提出司法鉴定申请，本案依法适用普通程序于2020年9月1日公开开庭进行了审理，原告变更了委托诉讼代理人后，原告刘德胜及变更后的委托诉讼代理人肖永安、被告河东村委的委托诉讼代理人王宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘德胜提出诉讼请求如下：1.要求被告支付一次性工伤伤残补助金94710元；2.要求被告支付自2020年8月份至原告去世止，凭医疗机构出具的医疗费单据支付医疗费用；3.要求被告从2020年8月份开始按月支付工伤伤残津贴3220.14元至原告去世止；4.要求被告从2020年8月份开始按月支付工伤护理费1894.20元至去世止。上述第三、第四项待遇如遇政策调整时，原告可另行主张权益。事实与理由：原告于1992年4月14日在被告独资经营的村办企业山东省淄博市淄川区河东水泥厂工作时被烧伤，受伤后原告被送往矿务局中心医院住院治疗，1992年9月14日，被诊断为大面积烧伤，休克，生活不能自理，需要人护理。原告因伤残而二级伤残，完全丧失劳动能力，生活不能自理。原告1992年4月14日烧伤至今伤情一直未完全康复，至起诉前仍处于治疗期间。1992年10月份左右三方就原告受伤达成协议，协议约定山东省淄博市淄川区河东水泥厂停止营业后，由被告支付一切费用。原告认为原告因从事被告独资经营的河东水泥厂委派的雇佣工作中受伤，河东水泥厂应承担雇主责任，现由于河东水泥厂已经停业注销，原告认为依据法律规定以及三方签订的协议应由该村办企业的经营者即本案的被告继续承担民事主体责任。原告起诉前一直处于医疗期间，三方签订的协议并未就原告的残疾赔偿金、被抚养人生活费、精神抚慰金等费用予以协商赔偿，并且被告至今未予以赔偿。1992年协议确定的误工费及护理费等数额目前已经远远满足不了原告的生活需求，协议约定的原告的医疗费用由被告全额支付，实报实销，但是被告自2004年单方减为定额每年1000元。原告认为被告支付的以上费用根本不足以满足原告目前的基本生活和医疗需求，请求予以增加，并要求被告赔偿原告的残疾赔偿金、精神抚慰金、医疗费、误工费、护理费等50000元（实际数额待鉴定后另行增加）。案件在审理过程中，原告将事实与理由进行了变更，变更为提高原告的工伤待遇，诉讼请求进行了变更，变更为上述四项。被告河东村委辩称，原告在1992年4月份受伤后，在罗村镇政府、罗村镇司法所、河东村委、河东水泥厂、刘德胜等多方参与下，自愿签订了《关于刘德胜工伤处理协议》，该协议完全符合当时的法律法规等各项规定，也完全符合当时处理类似事故的惯例，不存在任何无效、可撤销、可变更的事实理由和法律规定，是真实、合法、有效的。在河东水泥厂停业后，被告一直按照该协议履行相关义务，负担协议约定的医疗费、补助等各项支出，并且根据原告的家庭情况变化以及全村自治管理的要求，对原告的相应待遇进行适时调整。原告从受伤至今已经28年，本次起诉已经超过了最长的民事诉讼时效。虽然在本案审理的过程中原告经伤残鉴定为二级，但是该等级是人体伤残标准，并非工伤鉴定标准，而且原告的受伤也未经过工伤认定程序，原告依此而提出的工伤伤残补助金、工伤伤残津贴、工伤护理费等各项费用没有任何事实根据和法律依据，不应得到支持。法不溯及既往，原告不能拿现在的法律法规去苛责28年之前的事故，该案事故的处理完全符合当时的社会现状和历史背景。综上所述，虽然被告同情原告的遭遇，也一直在尽心尽力的去帮助原告解决困难，但是原告的要求应当在合理、合法、合情的范畴之内，不能脱离本案的实际情况。因此，请求依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告刘德胜于1992年4月14日在淄川区水泥厂工作岗位上工作时受伤，经淄博矿务局中心医院住院治疗后，经罗村镇政府、罗村镇司法所、淄川区村委、淄川区水泥厂、刘德胜、刘德胜弟弟刘德利、刘春旺、刘春峰，刘德胜妻子赵秀珍、母亲共同协商，签订协议一份，协议主要内容是：一、刘德胜住院期间的一切医疗费、抢救费由河东水泥厂支付。二、刘德胜住院期间享受的基本工资、住院期间的生活补助河东水泥厂已经支付。三、刘德胜从出院之日起，由河东水泥厂每月支付300元的工资，每年初5日内支付24元的福利费。四、刘德胜妻子赵秀珍护理刘德胜，河东水泥厂每月支付赵秀珍工资150元照顾刘德胜，并每年初领取24元的复利费。五、刘德胜因烧伤引起的疾病，医疗费由河东水泥厂负担。六、刘德胜一家四口的承包地、自留地归集体，每年每人小麦200斤，玉米300斤。七、对子女的照顾范围，年满18周岁取消粮食照顾，返还承包地，自留地，长女照顾到2000年，长女照顾到2006年。河东水泥厂停止营业后，由河东村委支付一切费用。上述协议签订后，双方按照协议履行。直至起诉之日前，河东村委每月支付刘德胜工资300元、护理费150元；每年支付刘德胜医疗费1000元，每年支付福利补贴24元，每年支付土地流转费用300元，60岁以后每月支付50元。给原告找了一份工作，每月发放工资150元。另查明，原告刘德胜向本院提出司法鉴定申请，请求对刘德胜的残疾等级（参照工伤标准）、护理依赖程度进行司法鉴定。经我院委托山东信源司法鉴定所淄川分所进行鉴定，鉴定意见为：刘德胜大面积烧伤属二级伤残，刘德胜属于部分护理依赖。确认上述事实有提工伤处理协议一份、司法鉴定意见书一份以及当事人的陈述在案为凭，上述证据已经当庭质证、认证，可以采信。本院认为，原告刘德胜于1992年受伤后，原、被告双方及罗村镇政府、罗村司法所、河东村委、河东水泥厂签订的关于刘德胜工伤处理协议一份，是双方真实意思表示，且不违反相关法律规定，该协议合法有效，该协议对双方当事人均具有约束力，双方应严格按照协议约定履行。关于原告要求被告支付一次性工伤伤残补助金94710元的诉讼请求，原告主张依据是，原告属于工伤的范畴，原告的伤情经鉴定为二级伤残，依据《工伤保险条例》第35条第一项、第64第二款的规定，按照2019年度全市职工平均月工资6314元计算了25个月，原告主张了94170元。对此本院认为，原告与被告达成的工伤处理协议合法有效，原告依据《工伤保险条例》的有关规定要求被告支付一次性工伤伤残补助金的诉讼请求，不符合法律规定，本院依法不予以支持。关于原告要求被告支付自2020年8月份开始至原告去世，凭医疗机构出具的医疗费单据要求被告承担该医疗费用的诉讼请求。对此本院认为，原告受伤后，根据协议约定，原告的医疗费由被告负责，因此原告的该项诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。关于原告要求被告从2020年8月份开始按月支付工伤伤残津贴3220.14元至去世止的诉讼请求；原告的计算依据是依据《工伤保险条例》第35条第二项、第64第二款的规定，主张每月支付工伤伤残津贴3220.14元，对此本院认为，原告依据《工伤保险条例》的有关规定要求被告支付工伤伤残津贴的诉讼请求，不符合法律规定，本院依法不予以支持。关于原告要求被告从2020年8月份开始按月支付护理费1894.20元的诉讼请求，原告的计算依据是：原告经鉴定属于部分护理依赖，按照2019年度全市职工平均月工资6314元的30%计算，原告主张1894.20元。对此本院认为，原、被告约定的护理费为每月150元，原告在此基础上要求提高护理费用，符合相关法律规定，原告的该项诉讼请求本院依法予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第五条第一百一十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、淄博市淄川区罗村镇河东村民委员会支付刘德胜自2020年8月份开始至原告去世止，凭医疗机构出具的医疗费单据的医疗费用；二、淄博市淄川区罗村镇河东村民委员会支付刘德胜自2020年8月份开始每月支付刘德胜护理费1894.20元至原告去世止；三、驳回刘德胜其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2168元，刘德胜负担1000元，淄博市淄川区罗村镇河东村民委员会负担1168元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审 判 长  司向华审 判 员  何连祥人民陪审员  刘 伟二〇二〇年九月四日法官助理阎子佳书记员黄芳