黑龙江省望奎县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑1221刑初45号公诉机关望奎县人民检察院。被告人于彦彬，男，住黑龙江省望奎县。2019年7月25日因涉嫌犯敲诈勒索罪被望奎县公安局刑事拘留，同年8月8日经望奎县人民检察院批准逮捕，同日由望奎县公安局执行。现羁押于望奎县看守所。辩护人刘凤卿，黑龙江三星律师事务所律师。被告人王久新，男，住黑龙江省望奎县。2017年12月18日因犯贪污罪被望奎县人民法院判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年。2019年12月4日因涉嫌犯贪污罪被望奎县人民检察院取保候审。2020年4月8日经望奎县人民法院决定取保候审。同日由望奎县公安局执行。被告人郭显辉，住黑龙江省望奎县。2017年12月18日因犯贪污罪被望奎县人民法院判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年零六个月。2019年12月4日因涉嫌犯贪污罪被望奎县人民检察院取保候审。2020年4月8日经望奎县人民法院决定取保候审。同日由望奎县公安局执行。被告人张树海，男，住黑龙江省望奎县。2019年12月4日因涉嫌犯贪污罪被望奎县人民检察院取保候审。2020年4月8日经望奎县人民法院决定取保候审。同日由望奎县公安局执行。望奎县人民检察院以黑望检一部刑诉（2020）12号起诉书指控被告人张树海、王久新、郭显辉、于彦彬犯贪污罪，于2020年4月8日向本院提起公诉。本院于同年1月8日受理的望奎县人民检察院黑望检一部刑诉（2019）59号起诉书指控的被告人于彦彬犯敲诈勒索罪一案，因可能对被告人于彦彬数罪并罚，故将该案并入本案审理。本院受理后，依法组成合议庭。于同年4月10日中止审理，同年6月26日恢复审理，同年7月30日、8月5日、9月21日公开开庭进行了审理。望奎县人民检察院指派检察员胡海燕、冀满裔出庭支持公诉，被告人于彦彬及其辩护人刘凤卿、被告人张树海、王久新、郭显辉到庭参加诉讼。现已审理终结。望奎县人民检察院指控：一、贪污犯罪被告人张树海、王久新在担任望奎县卫星镇厢兰头村村书记、村会计期间，利用卫星镇政府委托其办理厢兰头村2016年、2017年生产补贴的工作职务之便，勾结时任厢兰头村村委会主任于彦彬、村委会副主任郭显辉，以厢兰头村10名村干部姓名虚报2016年、2017年玉米生产者补贴面积，骗取国家玉米生产者补贴资金45.21余万元。二、敲诈勒索犯罪2018年末，望奎县卫星镇厢兰头村村委会换届选举结束，原村委会主任于彦彬落选。因选举于彦彬与新一届村委会成员李某1等人产生矛盾。2019年5月1日，被告人于彦彬发现自己停放在望奎县卫星镇学苑小区院内的江铃牌陆风X7吉普车玻璃被砸坏，于彦彬怀疑是新一届厢兰头村委会成员砸的，于是打电话给卫星镇党委书记车某称车是厢兰头村委会成员砸的，并扬言要因此事上访告状。车某找到李某1等人要求李某1等人要安抚好于彦彬，否则不能上任就职。卫星镇厢兰头村新选举的成员李某1等人为能早日上任，找到于彦彬。在于彦彬的要求下，李某1等人被迫给于彦彬汇款人民币8万元。于彦彬于2019年7月25日被望奎县公安局抓获。公诉机关认为，被告人王久新、郭显辉、张树海、于彦彬利用职务上的便利，贪污公款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三款、第三百八十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人于彦彬以非法占有为目的，以威胁的方法，索取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。公诉机关并提供了相应证据，依法提请本院审判。被告人于彦彬对望奎县人民检察院指控其犯贪污罪的事实当庭供认，对公诉意见不作辩解。对望奎县人民检察院指控其犯敲诈勒索罪的事实有异议，辩称其车被砸后，其没要求李某1等人赔偿，是卫星镇党委书记车某找他们给其赔偿的。其没有上访告状。辩护人刘凤卿提出的辩护意见是，1.对公诉机关指控被告人于彦彬犯贪污罪无异议。辩称被告人于彦彬起次要辅助作用是从犯；被告人认罪、悔罪应从轻处罚；向农户支付漏报的补贴款，应从贪污数额中减除；案发前被告人已向镇财政所返还部分补贴款，案发后将剩余赃款全部返还，没有造成国家损失，可以对被告人从轻处罚。2.对公诉机关指控被告人于彦彬犯敲诈勒索罪有异议。辩称被告人于彦彬不构成敲诈勒索罪。被告人于彦彬主动向车某报案后，是车某让李某1等人主动给于彦彬钱，无证据证实于彦彬有上访告状、对车某进行要挟的行为。综上，建议对被告人于彦彬犯贪污罪，宣告缓刑。被告人王久新对望奎县人民检察院指控其犯贪污罪的事实没有异议，但辩称其剩余多得的玉米补贴款60075.82元，已全部返还给漏报补贴款的农户。被告人郭显辉对望奎县人民检察院指控其犯贪污罪的事实当庭供认，对公诉意见不作辩解。被告人张树海对望奎县人民检察院指控其犯贪污罪的事实当庭供认，对公诉意见不作辩解。经审理查明：一、贪污事实2015年至2017年，被告人张树海、王久新分别担任望奎县卫星镇厢兰头村党支部书记、村委会会计。2016年、2017年卫星镇政府决定种植生产者补贴面积统计发放工作由各村书记、会计负责。厢兰头村此项工作由会计王久新负责统计核实并上报生产者补贴面积，由书记张树海审批签字后上报。2016年六七月份的一天，王久新参加卫星镇政府召集的各村会计部署的生产者补贴申报工作会议回来后，向村委会主任于彦彬汇报，随后二人向村书记张树海汇报了此事。王久新说去年清理出的1000多亩土地，按照政策不应申报补贴，想把这部分土地申报上去，补贴款平分。于彦彬也是这个意见，张树海不同意，三人就在办公室争辩。这时副村长郭显辉听到后进来，询问情况后说申报多出的真实的1000多亩土地没啥大问题，别的村也有这种情况，将多得的补贴款落实到村干部名下，顶村干部工资和村上欠个人存款，也不算大事。随后张树海也同意了，但说申报补贴要落实到包括村委会更夫汪某在内所有人村干部名下，等补贴款打到粮补折上时，交出一部分用于解决漏报补贴面积的农户。王久新等三人遂同意张树海的意见。之后张树海分别告知村干部，多给他们报生产者补贴款的事，并说多得的补贴款要交村上一部分用于支付当年漏报生产者补贴的农户。随后王久新给包括其自己在内的张树海、于彦彬、郭显辉、李某2、付某1、张某1、霍某八名村干部各多申报190亩玉米补贴面积，给村干部王某1多申报了90亩玉米补贴面积，给村委会更夫汪某多申报了47.5亩玉米补贴面积。当年每亩玉米生产者补贴款153.92元。王久新制作厢兰头村2016年生产者补贴面积汇总审批表和发放生产者补贴款明细表签字后，让霍某拿着两份表找村书记张树海签字、盖章后由王久新交于卫星镇政府。同年11月6日国家发放玉米生产者补贴款汇到上述人员报的农村信用社银行存折内。随后厢兰头村漏报补贴款农户到村上要漏报的补贴款，张树海经王久新核算后，决定王久新、郭显辉、李某2、付某1、霍某、张某1每人拿3000元用于支付给漏报补贴款的农户。张树海、于彦彬用他们多得的补贴款分别支付汤某2、孙某4忠漏报的补贴款1693元、2524元。王久新另支付854元用于支付漏报玉米补贴款的农户。2017年六七月份王久新到卫星镇政府开完部署生产者种植补贴申报工作会议回来后，向张树海汇报此项工作。在霍某向其递交2017年生产者补贴面积审批汇总表和发放粮补明细表时，看到表中其多出140亩玉米种植面积，其便知道王久新又给村干部多申报了此项补贴款，其没有反对并在审批表上签字。同时王久新逐个告知每位村干部多给虚报补贴款一事。当年王久新给村干部虚报玉米生产者补贴面积：张树海、郭显辉、李某2、付某1各140亩，王久新3**亩，于彦彬142亩，霍某143亩，王某1101亩。同年11月补贴款到账后，又有部分农户到村上找漏报补贴面积的钱，经王久新核算，除王某1交2000元外，每人交村上6000元用于支付漏报农户的生产者补贴款。王久新除用自己多得的补贴款支付漏报补贴款农户6000元外，另支付11311元用于支付漏报玉米补贴款的农户。同年11月末，省审计厅到望奎县检查粮食补贴工作，郭显辉恐怕套取补贴一事被查出，找张树海说这是犯罪行为，得召集村干部把套取的补贴款收上来交到卫星镇财政所。张树海让王久新核算每人应交多少钱，并让王久新以村干部买地方式入村上往来账，以达到虚报补贴款有合法出处的目的。郭显辉、王久新商量只返还卫星镇财政所知道的该村没入到土地台账的900亩机动地的2016年、2017年的补贴款。随后二人到卫星镇财政所说了要返还村干部套取补贴款的事，又找卫星镇纪委书记、党委书记。经同意后，二人把李某2、郭显辉、霍某、付某1、张树海交的36000元，王某1交的20000元，交给于彦彬，连同于彦彬交的6000元，由于彦彬将共计251000元汇到卫星镇财政所账户。因钱数不够，郭显辉又交了3642元，霍某又交了4000元。同时王久新按照张树海和郭显辉的意见，2016年、2017年支付给漏报农户的补贴款和返还给财政所的补贴款做了假的土地发包收入入村上往来帐。综上，2016年、2017年虚报玉米生产者补贴面积，共骗取国家玉米生产者补贴资金452189.48元。其中，于彦彬得玉米补贴款48196.12元、王久新得玉米补贴款81240.82元、郭显辉、张树海、付某1、李某2各得玉米补贴款47929.20元、霍某得玉米补贴款48329.58元、张某1得玉米补贴款48062.66元、王某1得玉米补贴款27332.30元、汪某得玉米补贴款7311.20元。又查明，张树海等人用骗取的2016年、2017年玉米补贴款各支付给漏报玉米补贴的农户23071元、61311元，共计支付84392元。返还给卫星镇财政所254642元。剩余未返还的补贴款，除王久新尚欠60075.82元没有返还外，案发后，被告人郭显辉、张树海、于彦彬及其他人付某1、李某2、张某1、王某1、汪某将自己所得的赃款全部上交。以上事实有检察机关提交，经法庭质证的下列证据予以证明：1.执纪审查中发现问题线索移送审批单、重要问题线索送审单、望奎县纪委监委破案经过、望奎县监察委员会立案决定书证实：第三纪检监察室办理卫星镇厢兰头村原党总支书记张树海涉嫌违纪案件时，发现2016年、2017年期间其勾结原会计王久新、原村委会主任于彦彬、原副主任郭显辉骗取玉米生产者补贴款，涉嫌贪污，于2019年9月8日将案件移送至案件监督管理室。案件监督管理室将该案转至第二纪检监察室。该案于同年10月27日立案审查调查。2.被告人张树海的供述与辩解证实：其与王久新、郭显辉、于彦彬共同骗取2016年、2017年玉米生产者补贴款的事实和经过。由王久新做申报表，给我本人、张某1、李某2、于彦彬、王久新、郭显辉、付某1、霍某八位村干部虚假申报各190亩。王久新还以张某1的父亲张某2的名字做了假流转土地101亩。王久新又做了生产者补贴明细表，把虚报的补贴款落实到包括我自已、张某1、霍某、于彦彬、王久新、李某2、郭显辉、付某1、王某1、汪某共计十人的名下。之后张树海在生产者补贴面积审批表和生产者发放粮补明细表上签字。除汪某多得7311.2元、王某1多得13852.8元，余下八人每人多得29244.80元。合计套取2016年生产者补贴款255122.40元。张某1、霍某、王久新、李某2、郭显辉、付某1各交给王久新30**元支付给漏报玉米补贴款的农户了。我自己给村民汤某2漏报补贴款1693元，于彦彬给2524元。以上共计22217元。2017年，王久新向我汇报2017年申报生产者补贴面积工作时没说虚假申报套取补贴款的事。霍某向我递交2017年村生产者补贴面积审批汇总表和发放粮补折明细表时，看到表中我多出140亩玉米种植面积，我就知道王久新又给我和村干部多申报了生产者补贴款，我没提出反对意见，并在审批表上签字。同年9月张某1用张某2的名字、王久新用王某12的名字虚报141亩，套取补贴款18817.9元；李某2用李某5的名字、郭显辉用刘某1的名字，张树海、付某1用自己的名字虚报140亩，套取补贴款18684.4元，霍某用唐艳波的名字虚报143亩，套取补贴19084.8元，王久新虚报248亩，套取玉米补贴款33178.2元，于彦彬虚报142亩，套取补贴款18951.3元。王某1虚报101亩，套取补贴款13479.5元。以上合计197067.2元。同年11月漏报生产者补贴面积的农户又到村委会要补贴款，王久新找郭显辉商量让我找村干部要多得的补贴款。王久新说每名村干部需交6000元。几天后郭显辉到村委会找我说：省审计委在望奎县查套取生产者种植补贴的事，咱们虚报玉米种植面积套取国家补贴款的行为是犯罪，得召集村干部把套取的补贴款收上来交给卫星镇财政所。之后我就召集于彦彬等八名村干部开会决定将2016年、2017年套取的玉米生产者补贴款都交到村委会，并让王久新把交的补贴款都入账，以后有人查也没事。又让于彦彬将交的补贴款上缴到卫星镇财政所。王久新说每人再上缴36000元就行。我拿了3.6万元交给于彦彬，于彦彬交了16000元，霍某交了4万元，郭显辉交了3.9万元，李某2、付某1各交了3.6万元，王某1交了2万元，张某1交了3.5万元。王久新没交钱，说用套取的两年补贴款支付漏报补贴款村民了。2018年1月30日郭显辉将这25万余元交到卫星镇财政所专用账户。因为申报地力补贴面积，必须有土地发包手续，为了不让我们套取补贴款的事漏了，我让王久新用村干部的名字做了2016、2017年假的流转土地手续，用我村的存款支付买地款。2016、2017年合计套取玉米生产者补贴款452189.6元，返还卫星财政所258000余元，我一共交了43693元，还欠4236.2元。王久新、于彦彬也没有全额返还。2016年厢兰头村不欠我和于彦彬、王久新的钱。2016、2017年我共虚报了330亩玉米种植补贴，套取补贴款47929.2元。如果没有我的签字和审核，这项工作不能开展下去。3.被告人王久新的供述与辩解证实：2015年至2018年5月份我任厢兰头村委会会计，厢兰头村支书记张树海，村主任于彦彬，村副主任郭显辉，民兵连长付某1，妇女主任霍某，村委会委员张某1、李某2，支委委员王某1。我受卫星镇政府委托负责厢兰头村村民的生产者补贴、地力补贴的审核和申报工作。2016年春，我把村多清理出的1000多亩土地申报了补贴。同年6、7月份，卫星镇政府召集各村会计开会部署2016年的生产者补贴申报工作后，我向村长于彦彬汇报，随后我俩又向村书记张树海汇报。我和张树海说村上去年清理出1000多亩土地，我想把这部分土地粮补申报上去咱们平分。于彦彬也和张树海说多申报粮补款三人平分。张树海不同意，说这么做违法。之后郭显辉上楼和张树海说，多申报粮补的事其他村也有，村上还有1000多亩土地，有人问多套取粮补用处，可以说给村干部开工资和付村上抬款了。张树海看我们坚持也就同意了，但让将多出的1000多亩土地平均落实到村干部名下。之后我就给于彦彬、张树海、李某2、付某1、郭显辉、张某1、霍某和我每人各多申报190亩，合计1520亩，每亩玉米生产者补贴款153.92元，每人多得补贴款29244.8元。当时我用张某2的名字多申报了101亩。补贴款落实到村干部王某1名下13852.8元，落实到村委会更夫汪某名下7311.2元。我制作生产者补贴面积汇总审批表和发放生产者补贴款明细表签好字后，让霍某拿着两份表找张树海签字，并盖上村委会公章，我交给了镇政府工作人员。同年11月6日国家发放了玉米生产者补贴款，之后部分漏报生产者补贴款的农户到村上要钱，经我计算，张树海让包括他自己在内的我、于彦彬、李某2、付某1、霍某、张某1每人交村上3000元。张树海用他多套取的粮补钱支付给汤某21693元、于彦彬支付给他姑父孙某4忠2524元。2016年共套取国家生产者种植补贴款255122.4元，除支付给漏报粮补农户的22217元，余下的钱让村干部留下花了，我自己套取了玉米补贴款29244.8元。2017年6、7月份我到卫星镇政府开完部署生产者种植补贴申报工作会议回来后，和张树海说了还要多申报补贴款，张树海同意了。之后我分别和郭显辉、于彦彬、霍某、张某1、张树海、付某1、李某2、王某1说还要多申报生产者补贴款，让他们提供名字和粮补折号。我给李某2、郭显辉、张树海、付某1、张某1各虚报了140亩，给霍某虚报143亩土地，给于彦彬虚报142亩，给自己虚报了248亩土地，又用我儿子身份证和粮补折虚报141亩土地。我制作完补贴面积汇总审批表和发放生产者补贴款明细表后，让霍某拿着表找张树海签字盖章，我签字后交给卫星镇政府工作人员。同年11月1日国家下发补贴款后，漏报补贴款农户到村上要钱，我和郭显辉、李某2、霍某、于彦彬、张树海、张某1、付某1每人交村上6000元，王某1交2000元，共计50000元，因当时我有病有时不在村上，我让李某2、付某1、霍某、王某1、张某1将钱交给汪某，让汪某按照我给农户开具的票据付款。我和王某12套取的补贴款6万余元支付给漏报生产者补贴款的农户并开具了收据，还有一部分漏报补贴农户不在家，我通过银行汇款方式支付给农户了。2017年我和汪某共支付漏报生产者补贴款61311元。2017年合计套取补贴款197067.2元。同年11月末省审计厅到望奎县查粮补，郭显辉找到张树说套取补贴款是贪污犯罪。我和郭显辉商量返还套取生产者补贴款就交900亩土地的2016年及2017年的补贴款，其余多套取的补贴款不让卫星财政所知道。之后依照900亩土地算需返还补贴款258642元。我让李某2、郭显辉、霍某、付某1、张树海每人上交36000元补贴款，王某1上交20000元、张某1上交35000元补贴款。因我和王某12套取的62423元支付给漏报的农户了，我就没有上交补贴款。2018年1月30日，我和郭显辉拿着收取的235000元补贴款到于彦彬办公室，让于彦彬再交16000元，于彦彬将251000元汇到卫星财政所账户上，财政所给于彦彬出具了251000元的收据。后财政所又找郭显辉要7642元补贴款，郭显辉和霍某又上交了7642元补贴款。2017年12月我按照张树海、郭显辉的吩咐，将村干部这两年上交村上的补贴款和返还财政所的补贴款做了假的土地发包收入入账了。这两年共计套取补贴款452189.6元，返还卫星财政所258642元，余下的19万余元，我村支付2016、2017年漏报生产者补贴农户84382元，还有村上收村干部集资款50000元，余下5万多元，给村干部解决工资款和村上抬款了。为使套取的生产者补贴款合法化，我做了虚假的土地流转表、买地收据及会计凭证，并在经手人上签字。村长于彦彬和村书记张树海也在假收据上签字。我模仿张某2、李某2、霍某、付某1在买地收据交款人处签字。4.被告人于彦彬的供述与辩解证实：2015年我当选为厢兰头村村委会主任，2016年7、8月份的一天，我和村会计王久新到张树海办公室，王久新跟张树海说他刚在镇上开完申报生产者补贴会议，卫星镇财政所要求各村申报2016年生产者种植补贴面积和统计上报粮补折名单，国家给补贴款。村上去年清理出来的1000多亩地按照政策不应给生产者补贴，前段时间他将这部分土地上报财政所了，现在申报补贴面积，想把这部分土地上报，我们几个多得点。我说就用咱们三个名字申报，钱就是咱们三个的了。张树海说违法不同意。我和王久新就一直坚持，在办公室争辩。郭显辉听见后到张树海办公室，他说申报多出真实的土地没啥大问题，别的村也有多申报的情况，将补贴款落到村干部名下顶村干部工资和村上欠个人存款。张树海也就同意了，但要求申报补贴面积要落实到每名村干部名下，打更的汪某也要落实一些，等补贴打到粮补折时，交出一部分给村上漏报生产者补贴的农户，其余抵顶开支和个人欠款。我和王久新、郭显辉同意了张树海意见。之后张树海逐个告诉了村干部。王久新就做表为我、张某1、李某5、张树海、王久新、郭显辉、付某1、霍某八名村干部每人虚报了190亩土地。同时王久新又做了我、王久新、张某1、霍某、张树海、付某1、李某2、王某1、汪某、郭显辉共计十人的发放生产者补贴款明细表，张树海在生产者补贴面积审批表和生产者发放粮补折明细表签字。王久新当时以张某1父亲张某2的名字做了假流转土地101亩。同年11月7日我到卫星镇农村信用社领取2016年补贴时，银行卡内多出190亩的29244.8元补贴款，取出33000元后自己消费了。除汪某多得7311.2元，王某1多得13852.8元，余下我们八人每人多得29244.8元，合计套取补贴款255122.4元。同年11月包括王久新在内，郭显辉、霍某、李某2、付某1、张某1每人交3000元，支付给漏报生产者补贴面积的农户了。我自己给村民孙某4忠漏报玉米生产者补贴款2524元。张树海支付1693元，以上共计22217元支付给漏报玉米生产者的农户了。2017年7、8月份王久新给我打电话说2017年申报补贴面积，村上多给我申报了一些土地，让我告诉他身份证号和粮补折号。同年11月2日我到卫星镇农村信用社查补贴款，知道我多得了18951.32元补贴款。我支取后家用了。之后漏报补贴面积农户又到村上要补贴款，王久新找郭显辉、张树海商量，让多得补贴款的村干部每人交村上6000元，几天后张树海通知我们村干部到村上开会，说了虚报补贴款问题的严重性，要求大伙把这两年套取的补贴款交到村委会，让王久新计算交多少钱，把村干部交到村里的钱入财务账，应付以后查账。还让我将交的补贴款上交到卫星镇财政所。2018年1月30日王久新和郭显辉把钱交给我，村干部交到村上235000元，还需要交卫星镇财政所251000元，差16000元，让我先交16000元。我拿着共计251000元到卫星镇农村信用社交钱。之后卫星镇财政所给我出了一张收据。后来王久新为了掩盖虚构生产者补贴面积套取补贴款的事做了很多假的材料。上面的签字是王久新让我签的。5.被告人郭显辉的供述与辩解证实：2015年至2018年我在卫星镇厢兰头村任村委会副主任。2016年6、7月份，王久新在卫星镇政府开完部署生产者补贴申报工作会回村上后，向村长于彦彬和书记张树海汇报工作时，我在村委会听到楼上争吵，就上楼到张树海办公室。张树海说王久新、于彦彬要将村上清理出来的1000多亩机动地申报补贴，他不同意。王久新说他和于彦彬将村上清理出的1000多亩机动地申报生产者补贴，咱们几个得点钱花。于彦彬也说，别的村也有这么整的，咱们村也多报点补贴面积，整点钱咱们花花。我就和张树海说多申报粮补的事别的村也有，他们没有土地还申报呢，何况咱们村上还有1000多亩土地，如有人问就说给村干部开工资和付村上抬款了。张树海也就同意了。张树海说可以虚报粮补，但多得的粮补要落实到村委会每位村干部下。随后王久新将多出的1600多亩土地分别落实到于彦彬、张树海、李某5、付某1、王久新、张某1、霍某和我身上，每人虚报面积190亩，合计1520亩，每人多得补贴款29244.8元。王久新还用张某2的名字多申报了101亩土地，套取补贴款落实到王某1名下13852.8元，更夫汪某名下7311.2元。王久新制作好厢兰头村2016年生产者补贴面积汇总审批表和发放生产者补贴款明细表签字后，让霍某拿着找张树海签字并盖章，之后王久新将材料交给卫星镇政府的工作人员。11月6日国家发放了补贴款。随后部分漏报补贴的农户到村里要钱，经王久新计算后，每人交村上3000元。张树海用他套取的补贴款支付给汤某21693元，于彦彬用他套取的补贴款支付给他姑爷孙某4忠2524元，以上共计22217元。我除了交到村上的3000元，余下的让我治病和还饥荒了。2017年6、7月份王久新在卫星镇政府开完部署生产者种植补贴申报工作会议后，跟张树海说还虚报补贴面积套取补贴款，张树海同意了。王久新分别让我们提供名字和粮补折号申报。当年王久新用村上多出的1300多亩土地虚报给张树海、霍某、李某2、张某1和我各140亩。王久新为了多得钱给自己虚报了248亩，又用他儿子王某12身份证和粮补折虚报了141亩。同年11月1日国家下发补贴款，11月2日我到卫星镇农村信用社查询到套取补贴款18684.40元。随后漏报补贴款农户到村上要钱，经王久新计算我、李某2、霍某、于彦彬、张树海、张某1、付某1和王久新每人交6000元，王某1交2000元，共计50000元。2017年王久新和汪某支付漏报生产者补贴农户62382元。2017年厢兰头村共套取197670.2元。同年11月末省审计厅到望奎县查粮补，望奎县检察院侦查我们贪污保险费，我知道套取补贴款是违法犯罪，就到村上找张树海要求大伙退还套取的补贴款，张树海对村干部说为了不让别的部门查出这件事，让王久新把大伙上交的补贴款入村上做假账。我当时让王久新以村干部买地方式入账，这样村干部虚报补贴面积就合法了。因为我们村有900亩土地没有入土地台账，我和王久新商量返还套取补贴款交这900亩套取的2016年、2017年的补贴款就可以了，余下多套取的补贴款不让卫星财政所知道，经我和王久新计算需返还258642元，之后王久新就让我、李某2、霍某、付某1、张树海每人上交36000元，王某1交20000元，张某1交35000元。王久新没上交补贴款。2017年12月至2018年1月末期间我和王久新多次先后找卫星财政所、卫星镇纪委书记、卫星镇党委书记谈要返还我们村干部套取补贴款的事，最后财政所同意接收这笔补贴款。2018年1月30日，我和王久新让于彦彬再交16000元。于彦彬将共计251000元汇到卫星镇财政所账户上。后来李某3又找我要余款，我交了3642元、霍某交了4000元。2017年12月份王久新按照我、张树海的吩咐，将村干部2016年、2017年套取补贴款和返还卫星镇财政所补贴款入账了。2016年、2017年共套取玉米补贴金额452189.6元，返给卫星镇财政所套取的900亩土地补贴款258642元，余下的19万余元，支付给漏报补贴农户84382元。还有村上收村干部集资款50000元，余下的5万多元补贴款6.证人霍某的证言证实：1990年12月至2018年5月我任卫星镇厢兰头村妇女主任。2016年7、8月份的一天，村书记张树海到会计室说村上有1000多亩机动地，种地户不交买地款，村上决定不给他们申报生产者种植补贴面积，我和于彦彬、王久新、郭显辉商量决定将这1000多亩土地补贴款落实到每位村干部名下，等领取补贴款后交村上一部分用于支付当年漏报生产补贴的农户，余下的就顶这些年村上欠村干部的工资和其他个人抬款，并让我把身份证号和粮补折号告诉王久新，王久新给申报玉米生产者补贴面积。我提供了儿子郭晶宇的身份证号和银行卡号。同年11月的一天，张树海、王久新把我找到会计室说村上有农户要漏报的补贴款，你拿3000元交村上，我交给王久新30**元。当年给我申报了190亩土地面积，多得了29244.8元补贴款，当天取出30000元用于家庭生活支出了。调查时才知道我们八名村干部每人多申报了190亩，还虚构了张某2补贴面积101亩，合计1621亩，共计套取补贴款255122.4元。2017年7、8月份厢兰头村又开始申报生产者补贴面积，张树海在村委会办公室和我说多出的1300多亩土地补贴款还落到你们村干部名下，用于支付工资款和个人抬款，等到发放补贴款时你上交一部分用于支付漏报补贴的农户。同年11月2日我到卫星镇农村信用社查询多了143亩土地补贴款19084.78元，并支取19100元。过几天张树海和王久新说交6000元用于支付给漏报生产者补贴的农户。王久新让我把钱交给汪某。又过了一段时间张树海召集我们到村委会说多报生产者补贴面积，套取补贴款是违法犯罪，将多得的钱交到村上，上交到卫星镇财政所。会上张树海还和王久新说村干部交上的钱和以前收的钱都入村上账，以后谁查就说入账了，个人没得补贴款。当天王久新算完帐让每人交给村上36000元，后王久新为了掩盖套取补贴款的事实，做了假账和收据。卫星镇厢兰头村2017年12月第39号会计凭证及收据、2016年7至12月第43号会计凭证及收据、2016年第53号会计凭证、2017年12月30日第105号会计凭证、2017年12月30日第123号会计凭证都是王久新为掩盖虚构生产者补贴面积套取补贴款所做的假账。7.证人张某1的证言证实：2016年、2017年我任卫星镇厢兰头村村委会委员。2016年6、7月份的一天，会计王久新从卫星镇开完会回单位后，他和于彦彬、张树海在书记办公室研究申报2016年生产者补贴面积的事吵吵起来。后来郭显辉去劝架。过了几天，张树海和我说生产者补贴面积申报开始了，2015年村上清理出1600多亩机动地，村上决定用村干部名字申报多出机动地的补贴，发放粮补你自己用，并让把申报名字和粮补折卡号告诉王久新，王久新说多给我申报了190亩。同年11月6日补贴款下发后，经查询为29244.8元。随后张树海和我说有漏报生产者补贴面积的农户要补贴款，让我拿3000元交给王久新。余下的26244.8元我用于家庭开支了。厢兰头村2016年7至12月43号凭证交款人处签字是我签的，王久新当时和我说入账用。2016年12月份53号凭证是我交给村上的3000元，我不知道已经入账了。2017年6、7月份村上申报生产者种植补贴面积，张树海和我说村上机动地还剩1300多亩，还是决定把粮补落到村干部名下，按照去年方法处理，我用父亲名字、身份证号、粮补折号在王久新那登记。同年11月1日国家下发补贴款，我到卫星镇农村信用社查询多得补贴款18817.86元。同年11月中旬，张树海让我交到村上6000元用于支付漏报生产者补贴面积的农户。我交给更夫汪某6000元。同年12月，张树海把村干部找到村委会说上边来查补贴款的事，让把这两年虚报的补贴面积得的补贴款上交村上，让村长于彦彬返还给卫星镇财政所。张树海还说为了不让上边检查补贴款发现我们虚报的事，让王久新将上交村上和财政所的补贴款入账并出收据。王久新让我交给于彦彬35000元。王久新为了套取补贴款的账做了很多假的收据和账。8.证人李某2的证言证实：2011年至今我任卫星镇厢兰头村文教卫生委员。2016年7、8月份的一天，村书记张树海和我说村上有1000多亩机动地，种地农户不交买地款，村上决定不给申报补贴面积，我和于彦彬、王久新、郭显辉商量将这土地的补贴面积落实到每名村干部名下，领取补贴款后上交一部分用于支付给漏报生产者补贴面积农户，余下的钱就顶村上欠村干部的工资款和抬款。王久新用我弟弟李某5的名字申报。同年11月8日我到卫星镇农村信用社领取补贴款。知道给我申报了190亩，获得补贴款29244.8元。随后的一天，张树海、王久新把我找到会计室，张树海说村上有农户漏报补贴，让我拿3000元钱交村上，我交给王久新30**元。余下的26244.8元让我买种子花了。2017年7、8月份厢兰头村又开始申报生产者补贴面积，张树海和我说村上多出的1300多亩土地落实到你们村干部名下，领取补贴款后上交一部分用于支付给村上漏报生产者补贴面积农户，余下的钱就顶村上欠你们干部的工资款和抬款。我告诉王久新还是用李某5的名字和银行卡申报。同年11月1日国家下发补贴款，王久新给我多申报了140亩土地，套取补贴款18684.4元，我当天将补贴款取出。后来王久新、张树海和我说漏报的生产者补贴农户找村上要补贴款，你像去年那样上交6000元，王久新让我将这钱交给更夫汪某。过了一段时间，张树海召集村干部到村委会商量事，说虚报生产者补贴面积，套取补贴款行为是犯罪，让王久新算一下每人得了多少补贴款返回村上，村上退给卫星镇财政所。会上张树海还和王久新说村干部交上来的钱都入村账，以后谁查就说入账了，个人没得补贴款。当天王久新算账后让我们每人交36000元。我和郭显辉、付某1、霍某、张树海每人交给于彦彬36000元。卫星镇厢兰头村2017年12月第39号会计凭证、2016年7至12月第43号会计凭证、2016年53号会计凭证、2017年12月30日第105号会计凭证及2017年12月30日第123号会计凭证都是王久新为了掩盖虚构土地面积，套取补贴款做的假账。9.证人付某1的证言证实：2017年我任厢兰头村民兵连长。平时都在村上上班。2016年、2017年张树海都是单独跟我说村上决定给我们村干部多申报一些生产者补贴面积，到秋领取补贴款时，多得的要交村上一部分给漏报补贴款的农户，余下的补贴款顶村上欠我的工资款和村上抬款，并让我将名字和粮补折号告诉村会计王久新。这两年我多得补贴款共计47929.2元，2016年、2017年各上交村上漏报生产者补贴款3000元和6000元。2017年11月份张树海和郭显辉给村干部开会要求将这两年多得的补贴款返给卫星财政所。郭显辉说用这钱顶工资款和抬款也是犯法。经王久新算账后让交36000元。厢兰头村财务账2016年7至12月30日第41号会计凭证、2017年12月第39号会计凭证、2017年12月30日第105号会计凭证、2017年12月30日第123号会计凭证，显示的业务是不真实的，是王久新为了平账虚构的。10.证人王某1的证言证实：2015年1月至2018年1月任厢兰头村村委会委员。2016年7、8月份张树海跟我说村上丈量土地多1000多亩土地，因为他们没交承包费，村委会决定不给他们申报生产者种植补贴面积，村三职干部商量决定将多出的土地面积落实到村干部名下，如果有漏报补贴款的农户，就拿出一些钱支付给他们，余下的顶我的工资。并让我把申报补贴面积的名字和粮补折卡号告诉王久新。2017年也是张树海跟我说多申报生产者补贴面积的事。我实际种植玉米10.8亩，2016年村上给我虚报了79.2亩，多得补贴款12190.46元，2017年村上虚报了90.2亩，多得补贴款24228.55元，这些钱我都家用了。2017年11月份张树海让多得钱的村干部每人上交补贴款6000元用于支付给漏报补贴面积的农户，让我交了2000元。同年11月末张树海、郭显辉给村干部开会说虚报生产者补贴面积是犯罪，即使顶村干部开工资也是犯罪，让王久新算一下每人多得多少钱，将这两年多得的补贴款返还给卫星镇财政所。王久新说这两年我多得补贴款24228.55元，已交村上2000元，还需交20000元。剩下的2228.55元顶欠我的工资。我从妹妹王某11兰处借了20000元交给村上。厢兰头村负责上报地力补贴的是书记和会计。11.证人汪某的证言证实：我从2008年至今在卫星镇厢兰头村村委会当更夫。2016年6、7月份张树海和我说村上有多余的土地，向上申报2016年生产者种植补贴，村三职干部商量决定多给我申报点生产者补贴面积，得的补贴款顶村上给我开的工资，并让我把身份证号、粮补折卡号告诉王久新。同年11月15日我去卫星镇农村信用社取补贴款，知道给我多申报了47.5亩土地，多得补贴款7311.2元，连同我家的33亩玉米粮补贴取出12500元还饥荒了。2017年，于彦彬和王久新让村干部将多得的补贴款交到我这，因为我在村上呆着，漏报补贴面积的农民拿着王久新出具的收款据到我这领钱。村干部李某2、张某1、霍某、付某1、郭显辉分别给我6000元，共计30000元，我将这些钱都支付给了漏报补贴款的农户。11月末，郭显辉跟我说村上支付漏报生产者补贴款不够，让我交3000元。张树海没通知我参加研究怎么退还2016年、2017年补贴款的会，我也不知道他们退钱的事。2016年、2017年生产者补贴都是王久新上报的。12.证人刘某1的证言证实：我是厢兰头村农民，与郭显辉是亲属关系。2014年时，郭显辉向我借过身份证。卫星镇农村信用社户名为刘某1，账户尾号为1382的银行卡我没有见过。2017年11月1日存入18684.4元玉米生产者补贴款的事我不知道，也没取过。13.证人房某的证言证实：1996年至2018年9月份我任望奎县卫星镇财政所所长。2018年1月，厢兰头村会计王久新和副村长郭显辉到卫星镇财政所找我说他们村干部在2016年、2017年虚报了900亩玉米生产者种植补贴面积，套取了25万多元补贴款，知道这事违法想把钱上交到卫星镇财政所。我说这事得请示领导。后来郭显辉和王久新又找卫星镇纪检书记汇报此事。我将情况上报财政局，经领导协商同意收取厢兰头村村干部套取的补贴款。同年1月30日村长于彦彬往卫星镇财政所的专用账户存入251000元现金，又到现金员李某3处出了一张收据。我和会计马晓颖算了一下厢兰头村还差7642元补贴款没交上来，同年1月30日郭显辉到卫星镇财政所交了7642元现金。同年7月财政所将收取的补贴款258642元上交到望奎县财政局的代管资金财政账户。14.证人李某3的证言证实：1998年6月至2019年1月我任卫星镇财政所现金员。2018年1月30日，厢兰头村于彦彬、郭显辉拿着一张金额251000元银行存款单，让我以卫星财政所名义开一张收据。于彦彬说这是他们村干部返还套取国家玉米生产者补贴款。我请示财政所长房某后，给他们算了下账，告诉郭显辉还差7642元。之后郭显辉又拿了7642元现金交给我，我给出了一张258642元收据。15.证人王某2的证言证实：王某1是我父亲，王某11兰是我姑姑。2017年11月份王某1从王某11兰处借款20000元。因为我父亲先找我借钱，他说厢兰头村在2016年、2017年给村干部多报玉米生产者补贴款后，书记张树海让他们把多得的补贴款退回来，让我父亲交20000元，我父亲就找我姑姑王某11兰借了20000元。16.证人王某3的证言证实：2012年至今我任厢兰头村十二组村民代表。于彦彬是村十二组住户，2015年至2018年任厢兰头村村委会主任，也是十二组包屯干部。这两年于彦彬在十二组没种过地，他的口粮田20.5亩左右，流转的机动地9亩都卖给别人了。于彦彬家没有向我申报过粮食种植补贴面积，我知道他家地都卖了。17.证人郭某1、陆某、王某4、徐某1、张某3、徐某2福、苏某1的证言：他们是厢兰头村村民，2016年没在厢兰头村承包或流转过村上土地，不存在村上账目显示的承包或流转土地的情况。18.证人高某1、于某1、徐某1、温某、张某4、孙某1、孙某2、王某5、张某5、辛某、徐某2录的证言证实：2016年没在村上承包或者流转过土地，2016年后村上没有人找过补交承包费。19.证人周某1、张某6、王某6、汤某1、王某3、薛某、刘某2、高某2、刘某3、徐某3、王某5利、郭某2、孙某3、张某7、刘某4、苏某2、王某7、王某8、于某1、徐某4、温某、王某9、侯某、郭某3的证言证实：2016年、2017年存在漏报生产者补贴面积的情况，村上给补发了玉米生产者补贴款。20.证人张某2的证言证实：我是厢兰头村村民，2016年没在厢兰头村腰岗屯屯北承包过村上的机动地，2017年我的粮补折在我儿子张某1手里保管，各项补贴都由张某1支取。我没买过机动地，地是我儿子种的。21.证人冯某、董某的证言证实：2016年冯某、董某没有在屯南承包过村上的机动地，2017年补交过30亩河套地承包费。2000年时，与村民任采文、付彦昌共四家联合承包村河套地240.6亩，四户平分面积。2017年村上通知我们四户承包面积多出120亩，让每户补齐30亩承包费，补贴款归我们，冯某、董某就补交了30亩的承包费。22.李某6军的自述材料证实：2016年初从孙某4忠处购买了厢兰头村12组包括于彦彬24.5亩、孙某4忠3亩，共计27.5亩的土地种植玉米了，并签了三年买地合同。2016年申报玉米种植补贴时，霍某将87.5亩的补贴打到我的银行账户。2017年6、7月份我发现村民代表王某3将我耕种的于彦彬和孙某4忠的口粮田补贴款打到了程某儿子程海峰粮补折上，11月份程海峰将27.5亩补贴款交给我媳妇汤秀波。23.卫星镇厢兰头村十人套取国家补贴情况明细表证实：厢兰头村村干部2016年、2017年共套取国家玉米生产者补贴款452189.6元，已付漏报农户和退还卫星镇财政所生产者补贴共计393024元。余下的59165元，于彦彬23672.12元、张树海4236.2元未予退还。剩余31257.24元抵顶了村干部工资。24.望奎县卫星镇人民政府证明证实：2016年、2017年卫星镇政府开会研究决定种植生产者补贴面积统计发放工作由各行政村书记、会计负责。厢兰头村的此项工作由王久新会计负责统计核实并上报生产者补贴面积，由张树海书记审核签字后上报。25.中共望奎县卫星镇委员会望卫星[2019]47号文件“关于2014年厢兰头村“两委”换届选举结果情况的报告”证实：厢兰头村2014年10月村“两委”换届选举，张树海为村党支部书记、于彦彬为村委会主任、郭显辉为村委会副主任、王久新为财经委员。26.2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案、黑统发[2017]44号文件“关于核实上报2017年玉米和大豆合法实际种植面积的通知”证实：黑龙江省对玉米生产者补贴面积的核实范围、工作程序、发放的对象、标准、程序的相关规定情况。27.卫星镇厢兰头村村民委员会说明、厢兰头村实测面积与合同面积对照表证实：卫星镇厢兰头村2015年经确权公司对该村土地实拉实测，共有承包田面积17210.35亩，比合同面积15991.49多出1218.86亩，大部分为拱地头形成。实拉实测集体统管土地6877.91亩，土地比承包田多1636.86亩。28.望奎县卫星镇政府、望奎县财政局卫星财政所说明、黑龙江省农村信用社电汇凭证、现金存款单及收据证实：2018年1月30日卫星镇厢兰头村副主任郭显辉、主任于彦彬主动到卫星镇财政所退还厢兰头村村干部2016年、2017年虚报玉米生产者补贴面积900亩的补贴款258642元。其中卫星信用社存入望奎县财政局卫星财政所代管资金财政专户251000元，交现金7642元。此款已于当年7月13日由望奎县财政局收回国库。29.望奎县卫星镇农村合作信用社客户账历史明细查询证实：张树海、王久新、郭显辉、于彦彬等厢兰头村村干部2016年、2017年国家发放的玉米补贴款金额及支取金额情况。30.望奎县卫星镇厢兰头村村民委员会证明证实：厢兰头村2016年7-12月第43号凭证所列全部是虚构的，2016年厢兰头村没有流转表中所列的机动地。31.望奎县卫星镇厢兰头村村民委员会证明证实：厢兰头村村民王力等15人已外出多年，不在该村居住，村民王和等5人已死亡。村民李景和重病在床。32.复印于厢兰头村2016年财务明细账、付款记账凭证、借据、转账记账凭证、转据、收款记账凭证、机动地转包明细表及收据，复印于厢兰头村2017年财务明细账、收款记账凭证、收据、付款记账凭证、转账记账凭证及收据、借据证实：2016年、2017年被告人张树海、王久新、郭显辉、于彦彬贪污玉米生产者补贴款后，怕被有关部门查出，由王久新做假的往来账目及相应假的借据、收据、收款记账凭证、转账记账凭证、机动地转包明细表。被告人张树海等十名村委会工作人员将骗取的补贴款84382元交到村委会，并支付给漏报玉米生产者补贴面积的农户。也证实上交到卫星镇财政所的258642元补贴款，以村干部买地的方式入村往来账的情况。33.复印于厢兰头村2016年、2017年财务传票的转帐记帐凭证、转据及转账明细表、收款记帐凭证、收据、汇款凭证证实：被告人张树海等人统一交付712217元骗取的玉米生产补贴款，连同王久新支付的21165元，共支付给漏报玉米生产者补贴面积的农户84382元补贴款。34.复印于厢兰头村2017年财务传票的转帐记帐凭证及收据证实：被告人张树海等人2016、2017年套取国家生产者补贴款后，返回卫星财政所258642元，其中于彦彬16000元、张树海、付某1、李某2各36000元、郭显辉39642元、霍某40000元，张某135000元，王某120000元。35.厢兰头村村民委员会证明证实：村民李洪学等12人，通江镇农民林某、杨某二人在该村流转了土地。36.卫星镇厢兰头村会议记录证实：2015年厢兰头村召开关于清查土地的会议情况。37.卫星镇2016年、2017年玉米生产者补贴公示表、厢兰头村2017年玉米补贴发放明细证实：王久新申报的厢兰头村十名村委会工作人员虚假的玉米补贴面积及补贴金额情况。38.被告人王久新等四人贪污玉米生产者补贴案及其他人金额情况说明、黑龙江省政府非税收入专用收据、中国农业银行股份有限公司望奎县支行业务凭证证实：张树海等人用贪污的玉米补贴款2016年、2017年各返给漏报玉米补贴的农户23071元、61311元，共计返还84382元。返还给卫星镇财政所254642元。剩余未返还的补贴款，除王久新尚欠60075.82元没有返还外，案发后，被告人郭显辉、张树海、于彦彬及其他人霍某、付某1、李某2、张某1、王某1、汪某将自己所得的赃款全部上交。39.望奎县人民法院（2017）黑1221刑初116号刑事判决书证实：2017年12月18日被告人郭显辉犯贪污罪被判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年；被告人王久新犯贪污罪判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年。40.望奎县卫星镇厢兰头村委会证明、望奎县公安局卫星派出所无犯罪记录证明证实：被告人张树海、于彦彬在辖区居住期间无前科劣迹，表现良好。41.认罪认罚具结书证实：被告人张树海、王久新、郭显辉自愿认罪认罚的情况。42.户籍证明证实：被告人张树海、王久新、郭显辉、于彦彬的身份事项。二、敲诈勒索事实2018年4月，望奎县卫星镇厢兰头村村委会换届选举结束，原村委会主任于彦彬落选，李某1当选。因选举一事于彦彬与新一届村委会成员李某1等人产生矛盾。2018年5月1日早晨，被告人于彦彬发现其停放在卫星镇学苑小区院内的江铃牌陆风X7SUV吉普车玻璃被砸坏，于是向公安机关报警。卫星派出所民警来到现场，发现于彦彬的陆风X7SUV车前后风挡玻璃和四个车门玻璃均被砸碎。后来于彦彬就给卫星镇党委书记车某打电话说他的车玻璃是现任村委会成员砸的，必须给个说法，否则不能让他们上任；这事要是解决不好他就上访告状。随后车某就催促派出所快速破案。派出所侦查未果后，车义便将厢兰头村村委会的李某1、李某2、付某2、周某2、张某8、王某2等成员找到卫星镇政府和他们说：“于彦彬的车被砸了，他怀疑是村委会成员砸的要上访告状，你们必须安抚好。无非就是钱的事，你们找他谈谈，到底要多少钱。”李某1等人否认车是他们砸的，不同意出这笔钱。车某说：“现在正是精准扶贫关键时期，马上就要国检了，于彦彬要是上访告状，就会影响镇里及县里整个精准扶贫工作，这个事解决不好你们就暂时别上任了。”为了能早日上任，随后李某1就领着村委会成员找到于彦彬，问他的车被砸了想怎么解决。于彦彬便问车是不是他们砸的。李某1说：“车肯定不是我们砸的，现在就别说砸不砸了，谁砸的我们也给解决。”于彦彬说给他10万元，否则继续上访告状。李某1嫌多未谈成。然后李某1就将上述情况向车某书记做了汇报。车某让李某1再找于彦彬继续研究，此事必须解决。李某1又给于彦彬打电话说只能给他8万元，于彦彬同意。李某1遂筹集钱款于5月4日到望奎县农村信用合作联社给于彦彬卡里存入8万元。随后李某1向车某汇报于彦彬的事情已经解决了。次日车义就安排镇党委副书记陈某到厢兰头村委会宣布李某1等村委会成员正式上任。于彦彬在得到8万元后就此事未再上访告状。以上事实有检察机关提交，经法庭质证的下列证据予以证明：1.望奎县公安局受案登记表、立案决定书、侦破经过证实：被害人李某1于2019年7月8日报案称，2018年4月的一天，本村居民于彦彬以上访告状、不让现任村委会成员上任等名义敲诈勒索李某18万元。经查，李某1报案内容属实。该局于同年7月25日决定立案侦查，并于同日将于彦彬抓获。2.被害人李某1的陈述证实：2018年4月20几号，我们村换届选举结束，于彦彬因没选上村长就总去卫星镇找党委书记车某告状。镇里就没让我们村委会所有成员上任。过了几天，我听说于彦彬的车玻璃被人砸了。接着村书记马某通知我和村委会成员李某2、付某2、周某2、张某8、王某2去镇政府开会。车某书记和我们说：“于彦彬车玻璃被人砸了，怀疑是你们村委会成员砸的。于彦彬他们都去省里告状了，说卫星镇精准扶贫是假的，还告你们这届村委会成员砸他车玻璃，你们必须安抚好，要不然你们别上任了。实在不行就给钱吧。我听说于彦彬也就要个十万八万的，一会儿你们就去找于彦彬问问到底要多少钱。”我们几个村委会成员都说：“车玻璃不是我们砸的，我们给什么钱？”车某书记说：“你们必须安排，要不于彦彬上访告状，影响精准扶贫国家检查，镇里、县里压力都很大。”之后我领着村委会成员在王兴强家找到于彦彬，我问他多少钱能解决事。他问车玻璃是不是我们砸的。我说：“我们能干那事吗，别说谁砸的了，你就说多少钱能解决吧。”他说给他10万，否则继续上访告状。我说10万太多，我们接受不了就走了。第二天早上车某书记问我事情办得怎么样了。我说于彦彬要十万太多没解决。车某书记说那不行，此事必须解决，还让我和于彦彬联系。我就又给于彦彬打电话说只能给他8万元。于彦彬同意了。我分别找村委会成员告诉他们于彦彬要8万元才能解决事，每人拿5000元剩下的我拿。当时只有付某2、李某2各拿5000元。5月4日我到农村信用社给于彦彬卡里打了8万元，并告诉车书记事情解决了。车书记说行，明天就让我们上班。第二天镇里副书记陈某到村委会宣布我们正式上任。选举完后耽误七八天我们才上任的。3.证人车某的证言证实：我任卫星镇党委书记二年多了。于彦彬原来是厢兰头村委会主任，2018年3、4月份换届选举时他落选了。他给我打电话说他车玻璃被砸肯定是现任村委会成员干的，必须给个说法，否则不能让他们上任，这事要是解决不好他就上访告状。随后我让派出所快点破案。后来派出所跟我说他们查了，但没证据证明是谁砸的。接着我把厢兰头村委会所有成员找到镇上和他们说：“于彦彬的车被砸了，怀疑是村委会成员砸的，他要上访告状，你们必须安抚好，无非就是钱的事，你们找他谈谈，到底要多少钱。”他们说车不是他们砸的，不能出这个钱。我说现在正是精准扶贫关键时期，马上就要国检了，他要是上访告状，就会影响镇里及县里整个精准扶贫工作，这个事解决不好你们就先暂时别上任了。随后李某1就领着村委会成员去找于彦彬。过后李某1给我打电话说于彦彬要10万元有点多，没解决了。我告诉他再找于彦彬研究研究。第二天李某1给我打电话说于彦彬的事情解决了，给了他8万元。然后我就让镇党委副书记陈某去厢兰头村村委会宣布李某1这届村委会成员上任。于彦彬在得到8万元后就消停了，也不找我了，也不扬言告状了。4.证人马某的证言证实：2018年4月份，于彦彬的车玻璃被人砸了。他就说是李某1和村委会的人砸的，就开始告派出所不给破案，还对外放风国检前要去告望奎县和卫星镇精准扶贫造假。同年4月15日我开始担任卫星镇厢兰头村支部书记。当时选上的村长李某1一直没上班，原因是于彦彬总告状，威胁镇里说精准扶贫是假的。于彦彬还说他的车是被李某1领人砸的，就以这些名义总去镇里告状，还扬言不给解决就去省里告状。镇里让李某1把事情解决了再上任。李某1迫于压力就领着村委会的人找于彦彬谈。事后李某1跟我说于彦彬要8万元，少一分都不行，他为了上任没有办法只好给了8万元。于彦彬收到钱后就不告了，然后李某1才正式上任。于彦彬的车是陆风SUV，新车才10万元，被砸的玻璃也就几千元。5.证人周某2、付某2、李某2、张某8、王某2的证言证实：五位证人均是卫星镇厢兰头村村委会成员，2018年4月份村换届选举结果公布，原村委会主任于彦彬落选，李某1当选。后来于彦彬的SUV车玻璃被砸了。他怀疑是这届村委会成员所为，然后就开始到处告状。村书记马某通知我们这届村委会成员到镇上开会。车书记说：“于彦彬的车被砸了，他怀疑是你们这一届村委会成员砸的，现在他要上访告状，看看村上能不能给解决了。”我们村委会成员就问车书记怎么解决。车书记说：“无非就是钱的事，你们去找于彦彬谈谈，要是钱的事你们就给解决解决，反正于彦彬的事情不解决你们也先别上任。”然后我们就找到于彦彬。李某1就问于彦彬他的车被砸得怎么解决。于彦彬问车是不是我们砸的。李某1说车肯定不是我们砸的，现在就别说砸不砸的了，谁砸的我们也给解决。于彦彬说少10万不行。也就没谈成。第二天李某1说于彦彬的事情解决了，给8万元，让我们村委会成员每人拿5000元，剩下的他出。后来李某1把8万元凑上后就给了于彦彬。之后镇领导来到村上宣布我们上任。于彦彬也就消停了。于彦彬的车就碎几块玻璃，根本不值8万元，但不给钱于彦彬就到处告，我们也不能上任，他还扬言要去省里上访，告我们卫星镇精准扶贫造假，镇里让我们村自行解决，所以没办法给拿了8万元。付某2和李某2各出5000元，剩下的都是李某1出的。6.证人王某10的证言证实：卫星镇厢兰头村是两个村合并的村，我和李某1都是村长。于彦彬是前任村长，2018年春节后他竞选村长落选，李某1当选。同年5月，我去卫星镇政府办事碰见于彦彬就打听他车被砸的事。他说砸也没白砸，村上李某1和村干部给他拿了七八万。另外，我听说于彦彬以李某1贿选和精准扶贫造假为由老去镇上上访，所以李某1当选也没上任。于彦彬因为没选上村长，还领人去省里上过访。这回于彦彬得到钱后就不上访了。7.证人付某1的证言证实：2018年4月份厢兰头村两委班子换届选举结束，我连任民兵连长，原先的村长于彦彬落选。他就对新当选的村委会成员产生不满情绪，扬言上访告状不让我们上任，不让我们干消停。这期间他的车玻璃被砸了，他就更加激化了。我听说他去镇里找党委书记谈了，要上访告状。没几天村书记马某打电话让我们村委会成员去镇里谈谈于彦彬车被砸的事怎么解决，解决不好镇里就不让我们上班。我没在乎这事，就告诉马书记愿意咋地咋地，我也没砸他车玻璃，我不去谈。第二天李某1说于彦彬车玻璃被砸的事解决了，他开始要10多万元，最后讨价还价给了8万元。李某1让我拿5000元。我说行大家都拿了也不能差我。李某1给我垫了5000元。第二天我们村委会成员就上班了。8.证人陈某的证言：我是卫星镇党委副书记。我听说于彦彬车玻璃被砸的事情，但不清楚谁砸的。还听说于彦彬来找镇里，镇里协调卫星派出所让尽快破案。我听说李某1给了于彦彬8万元，说是砸车的钱。9.望奎县公安局卫星派出所关于于彦彬车玻璃被砸一案的调查情况说明和接处警登记表证实：2018年5月1日6时许，卫星派出所民警刘俊丰值班期间接到卫星镇会头村学苑小区居民于彦彬电话报案称：4月30日夜间他停放在自家楼下的一辆陆风X7车玻璃被砸。接警后民警刘某5与辅警张金超来到现场，发现于彦彬的一辆陆风X7SUV车前后风挡玻璃和四个车门玻璃都被砸碎。技术大队民警赵立冬到现场后进行勘察。民警刘某5等人对小区周边所有有监控的商户视频进行调查，均未发现可疑线索。被害人于彦彬也没能提供出作案嫌疑人。卫星派出所在后期侦查也没有发现可疑线索，此案件未侦破。10.望奎县公安局调取证据清单及黑龙江省农村信用社存款凭条证实：该存款凭条是在李某1处提取。该凭条载明：2018年5月4日户名于彦彬、卡号62×××20卡里存入人民币8万元。11.望奎县公安局协助查询财产通知书及望奎县农村信用合作联社的客户简易明细账15页证实：户名于彦彬、卡号62×××20卡里于2018年5月4日存入人民币8万元，余额为80124.93元；至2018年8月23日余额为116.92元。12.被告人于彦彬的供述与辩解：2016年我花将近15万元购买一台白色江铃陆风X7车。2018年4、5月份停放在卫星镇学苑小区这台车的所有玻璃都被砸碎了，外侧的车门也被砸了。后来我亲属王宝明去绥化市花了1万多元修的车。因为我跟李某1竞争选举村长了，所以车就是他们砸的。车被砸后我直接就给卫星镇党委书记车某打电话说：“我车被砸了。”车某说他给报警，然后就挂了电话。过了一两天，我又给车书记打电话问这事怎么整了。车书记让我在家等着派出所查完的。又过了两三天，李某1、周某2、李某2、王某2、张某8、付某2到王兴强家找到我，李某1和周某2说：“大哥你看看车砸成这样咋整啊，咱们解决解决得了。”我就问车是不是他们砸的。他们说不是。我说：“不是你们砸的，你们找我干啥。”他们说：“咱们现在别说谁砸的了，我们就赔你钱得了。”李某1接着说：“我们几个就给你凑8万元钱得了。”我当时没要钱，这是李某1主动说的。我说：“行，你们照量办吧。”过了3天左右，李某1要我卡号后就给我打了8万元，这笔钱是车损失和精神损失费。我车被砸后，厢兰头村委会成员是否正常上班我不知道，但是车某书记肯定说过事情解决不明白都不准上班。我没有和车某书记或者他人说过因为我车被砸这事要上访告状，也没说过车被砸的事没解决谁都不能让上班。我的车到底是谁砸的我不知道，反正被砸之后李某1给我钱了。以上证据来源合法，内容客观真实，证据间相互印证，本院予以采信。本院认为，被告人王久新、张树海身为农村基层组织成员，在协助人民政府从事行政管理工作中，属于“其他依照法律从事公务的人员”，应以国家工作人员论。王久新、张树海与被告人郭显辉、于彦彬勾结，共同骗取公款，四被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人于彦彬以非法占有为目的，以威胁的方法索取他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。公诉机关关于被告人王久新、张树海、郭显辉、于彦彬在贪污犯罪中均起主要作用为主犯的意见，符合法律规定，本院予以支持。对于公诉机关指控的被告人王久新、张树海、郭显辉、于彦彬贪污罪一案，四被告人到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。公诉机关关于指控王久新等四名被告人贪污玉米生产者补贴款45.21余万元数额的公诉意见，经查，四被告人在协商骗取补贴款时，已经明确表示，如有漏报农户要漏报的补贴款，将从多得的补贴款中支付给农户，故应将支付给漏报农户的补贴款84382元予以扣除。因此应予认定王久新等四人贪污玉米生产者补贴款367807.48元。被告人王久新辩称其将多得剩余玉米补贴款已全部支付给漏报农户的意见，经查，有漏报玉米补贴款农户及霍某、张某1、付某1、李某2等人的证言、被告人张树海、郭显辉、于彦彬的供述、票据、凭证及收据、望奎县第二纪检监察室工作情况说明等证实，被告人王久新尚欠60075.82元没有退返。故对王久新的辩护意见，本院不予采纳。鉴于案发前，被告人王久新、张树海、郭显辉、于彦彬退还部分赃款，案发后，被告人张树海、郭显辉、于彦彬积极退还所得全部赃款，可酌情对其从轻处罚。被告人张树海经望奎县卫星镇厢兰头村委会、望奎县公安局卫星派出所无犯罪记录证明证实其在辖区居住期间无前科劣迹，表现良好，故可以对其适用非监禁刑。关于辩护人辩称被告人于彦彬不构成敲诈勒索罪的辩护意见，经查，被告人于彦彬的车被砸后，其怀疑是新任的村委会成员所为，于是向卫星镇党委书记车某打电话告之此事，让车某必须给个说法，解决不好就上访告状。随后车某找到李某1等新选举成立的村委会成员必须安抚好于彦彬，否则不能让他们上任，李某1等人在无奈的情况下付给于彦彬8万元钱。于彦彬被砸车辆其供述修车花去1万多元。综上，于彦彬的行为构成敲诈勒索罪，对辩护人的此辩护意见，本院不予采纳。辩护人关于被告人于彦彬在贪污犯罪中起次要辅助作用系从犯的意见，不符合法律规定，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第二款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，经过审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人于彦彬犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年零九个月，并处罚金人民币二万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年零六个月。并处罚金人民币二十二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月25日起至2025年1月24日止。罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）二、被告人王久新犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）三、被告人郭显辉犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）四、被告人张树海犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）五、被告人王久新的违法所得60075.82元予以追缴。此款上缴国库。六、被告人张树海的违法所得4236.20元、被告人于彦彬的违法所得23672.12元予以追缴，上缴国库（已上缴）七、责令被告人于彦彬退赔给李德彬违法所得人民币八万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴柏林审 判 员  赵庆鹏人民陪审员  梁丽娟二〇二〇年九月二十二日法官助理宋文文书记员韩冬雪