湖南省平江县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0626民初1621号原告：李扫尾，女，1973年12月5日出生，汉族，住湖南省平江县。委托代理人：喻鑫，湖南锐杰律师事务所律师。委托代理人：彭豪，湖南锐杰律师事务所律师。被告：平江县优胜电子商务有限公司，住所地湖南省岳阳市平江县电商产业园**众创空间，实际经营地址为平江县产业园众创空间七楼。统一社会信用代码91430626MA4QL9031B。法定代表人：范小林，经理和执行董事。委托代理人：张泓东。原告李扫尾诉被告平江县优胜电子商务有限公司（以下简称优胜电商）合同纠纷一案，本院于2020年5月25日立案受理后，依法由审判员李振担任审判长，与审判员胡灵平、人民陪审员余崇高组成合议庭公开开庭进行了审理。原、被告及其委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、确认双方签订的《农村电商村级代理协议书》于2020年5月8日已解除；2、判令被告返还原告所缴纳的10000元履约责任保证金；3、判令被告承担本案的诉讼费、保全费、保全担保费等一切诉讼费用。事实与理由：2019年始，被告在全县多个乡镇内招聘网商平台代理商，宣传是政府扶持的扶贫项目，并承诺各代理商享有“四通一达”快递对接、“积分换购”等种种盈利政策。原告于2019年年底与被告签订《农村电商村级代理协议书》，并向被告缴纳了10000元履约责任保证金。合同签订后，原告按照约定以拉群等方式进行推广，履行合同义务。但被告提供的平台具有重大缺陷，运行经常出现进不去、卡顿、无显示或提示链接是黑链接、伪程序等情况，公司平台所销售的产品种类少、价格高等重大质量问题。且被告宣传承诺的盈利政策也并未兑现。原告在被告建立的“村级代理群”内多次反映，被告不予重视，亦不妥善解决。原告认为，以上种种弊端未得到解决，导致客户大量流失，以致原告无法正常进行推广，上述事实已构成严重违约，合同目的已无法实现，遂要求与公司解除合同，并返还履约保证金。多次协商未果后，原告于2020年5月8日向被告送达了《解除农村电商村级代理协议》通知书。请求依法支持原告的诉讼请求。被告优胜电商辩称：被告未违反双方合同约定，也未违反行业规定，所以被告未违约；原告诉称的小程序运行期间为试运行期间，并且其小程序一直在运营；被告为原告的代理站点花费了8680元。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方对《农村电商村级代理协议书》、收据、转账记录、《通知》、《保证金返还调整方案》、《都市1时间》新闻报道、宣传资料、《解约通知书》无异议，本院予以采信。对有异议的证据，本院认证意见如下：原告提交的三组微信聊天记录，系本系列案51位原告一并提供，符合证据三性，亦能达到原告的证明目的，故本院对上述三组证据予以采信；原告提交的《农村电商三级制实施方案》、优胜电子商务公司向平江县商务粮食局出具的一份报告、徐正根手机录音，三份证据相互印证，符合证据的关联性、合法性、真实性，故本院对该组证据予以采信；被告提交的小程序后台下载数据，系被告单方出具，未加盖公司公章，不符合最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》所规定的书证证明形式要件，且与被告下发的《保证金返还调整方案》中自认的事实相矛盾，不能达到被告拟证明其提供的电商平台能正常运行的证明目的。根据采信的证据，结合庭审中当事人的陈述，本院确认如下事实：原告系南江镇村民，被告优胜电商于2019年7月5日成立，主要从事贸易代理、农产品批发等项目，并计划打造优胜电商平台，在平江县××镇××村发展代理。同年11月12日，原告与被告优胜电商签订《农村电商村级代理协议书》，甲方为优胜电商，乙方为李扫尾，协议约定：“一、甲方授权乙方在平江县××江（乡）镇、青峰（村）、村级区域范围内独家经营甲方农村电子商务线上线下销售业务和农村农副产品收购与种养殖发展。二、代理期自2019年11月12日起到2024年11月12日止，协议期满乙方可优先续约。三、甲乙双方在协议期间内相互之间无产权归属关系，甲方向乙方提供商城平台与农副产品系列、特色产品系列等和商标使用权。四、代理政策：1、乙方取得村级独家代理资格，在签订本协议时，向甲方缴纳履约责任保证金壹万元整，甲方不收取任何加盟费用。店铺和店铺装饰等费用由乙方自行负责。乙方在所代理区域内应积极发展村民建群工作，将村民引导进群认真贯彻国家政策与农村电商有关知识，如乙方销售营业额累积达到30万元，甲方返还乙方所缴纳履约责任保证金陆仟元整，销售营业额累积达到50万元甲方将返还乙方所缴纳履约责任保证金剩余部分给乙方即肆仟元整。2、乙方参加甲方的培训后，一个月内，乙方如果没有开展村民建群工作，甲方有权取消乙方代理资格，本代理协议终止，乙方向甲方缴纳履约责任保证金壹万元整作为违约处理不予退还。（因特殊情况导致延误的，需向甲方说明情况）。3、乙方应在本村有固定的经营场所、仓储、配送车辆和基本人员配置。4、乙方应具备一定的学历和从业经验，对电子商务有一定的操作经验。5、乙方应具备一定的行业资源，能积极发展便民服务，有一定的爱岗敬业精神，能吃苦耐劳，服从安排，要有在自己销售区域内将甲方电子商务平台推广并发展壮大的进取精神。认真落实镇级下达任务，认真学习电商有关知识，和商品配送工作，严禁利用平台名义私自销售任何产品，做到订购准确杜绝隐藏和遗漏的不良作风。积极引导村民学习电商知识，建群相互交流促进销售，将物流快递配送热情服务到家。五、乙方如申请农产品业务拓展，须向甲方提供书面申请，经甲方审核同意后才能开展拓展业务。六、甲方为乙方免费提供销售培训及指导，并做好后期服务工作。七、乙方必须按照和服从甲方的统一模式进行管理。乙方不得经营与甲方同类产品，乙方不得擅自转让经营权，否则甲方有权停止供货并终止本协议。八、乙方确认并承诺执行甲方的经营模式与销售政策，严禁低价操作，扰乱市场，对消费者不能采取强卖强买欺诈行为，严禁窜货，捆绑销售其他产品，严禁制假、贩假，不得恶意损害甲方形象。一旦违反以上规定者乙方将承担一切责任，严重者将取消其代理资格。十、任何违反以上规定的行为或单方终止协议均视为违约行为，在合作方违约的情况下，守约方可立即终止协议。十一、本协议经甲乙双方代表签字生效，一式两份，双方各执一份，如发生争议由双方协商解决。十二、双方未尽事宜，经协商可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。”协议签订后，原告按约定向被告缴纳10000元履约责任保证金，成为被告的村级代理。村级代理商的主要工作为：向本村村民推广优胜电商平台，拉村民建微信群；发布专属链接；消费者下单后，从镇级代理站取货并送货至消费者手中。此后，原告参与被告组织的业务培训，并积极开展村民建群工作。2020年1月4日，被告面向公众开放“优胜电商平台”小程序，原告遵照协议约定在群内发布推广并指导村民下单购物，当日便出现平台价格乱、登录缓慢或不能登录等现象。此后直至5月，该小程序多次出现卡顿、无法正常加载、图片无法正常显示等问题，原告方屡次在被告建立的“优胜全县村级站长群”内反映上述问题，但未能得到妥善解决，小程序依旧无法正常运转，以致原告无法正常进行平台推广及平台内商品销售。2020年5月8日，被告单方出具《保证金返还调整方案》，对原协议中履约责任保证金的返还规定进行调整，在该方案中对小程序商城不完善及受疫情影响，导致代理商无法正常销售推广的事实予以认可。原告未接受该方案，且与本系列案案涉当事人一并前往被告经营地，送达《解除通知书》，该解约通知内容为：“优胜电商：本人自与贵司签订农村电商镇（村）级代理协议书以来，贵司在平台技术、产品质量、售后服务、物流服务以及平台利益分配上存在以下主要问题：1、平台存在重大缺陷，到目前为止无法正常运营。2、产品质量有重大瑕疵或缺陷，产品价格高、种类少，与宣传不一致，且公司缺少质量监督机制。3、四通一达快递对接，当初宣传承诺至今未实现。4、售后无保障，对售后问题没有及时妥善处理，造成消费者对公司信任度极低。5、承诺的相互帮到现在没有实现。6、积分换购，当初宣传时的承诺至今未实现。7、一村一品并未按承诺实行到位，甚至连承诺时免费提供的种子都是收费的。8、承诺给代理商的利益未兑现，至今为止上半年收入几乎为零。以上各种问题至今贵司都未妥善处理，造成客户大量流失，对平台丧失信任感，以至于我们无法很好的推广平台，达到盈利目的；贵司对我们提出的意见也置之不理，甚至恶言相加，导致本人与贵司已丧失继续合作相互信任的基础。基于上述贵司的种种行为，已经构成重大违约，互利共赢的合同目的已经无法实现。现本人通知贵司，解除双方签订的农村电商代理协议书，并要求贵司接到本通知之日返还本人交付的一万元履约保证金，逾期将追究贵司法律责任。特此通知！”被告接收该通知后，未提出异议，亦未返还原告缴纳的10000元履约责任保证金。2020年5月25日，原告向本院起诉。同年7月，被告发出告示：关闭“优胜电商平台”小程序，暂停营业，全面整顿。本院认为，原告与被告签订的《农村电商村级代理协议书》，系双方当事人的真实意思表示，该内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属于合法有效的合同，双方当事人均应按上述合同约定享有权利、履行义务。本案争议的焦点为案涉合同是否已解除，被告是否应当返还原告所缴纳的10000元履约责任保证金。一、关于合同是否已于2020年5月8日解除。《中华人民共和国合同法》第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”；第九十三条第二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”；第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”。上述法律确定了合同当事人行使合同解除权的前提为，当事人享有约定的合同解除权或享有法定解除权。本案中，双方签订协议后，原告按约定向被告缴纳了一万元履约责任保证金，成为被告的村级代理，参与被告优胜电商组织的业务培训，积极开展村民建群工作，并在微信群内推广被告公司的“优胜电商平台”小程序，显然已完成作为村级代理商的主要工作内容，应当视作已履行合同约定的主要义务。2020年1月4日至5月，小程序多次无法正常运转，以致原告未能正常进行平台推广、销售，被告在其单方出具的《保证金返还调整方案》中亦对该事实予以认可。《中华人民共和国电子商务法》第三十条规定：“电子商务平台经营者应当采取技术措施和其他必要措施保证其网络安全、稳定运行，防范网络违法犯罪活动，有效应对网络安全事件，保障电子商务交易安全”。案涉合同系被告单方制作的格式合同，尽管合同中对被告的合同义务没有明确约定，但被告作为“优胜电商平台”经营者，保证平台稳定运行是其履行案涉合同，确保合同双方当事人实现合同目的的基本要求。被告明知该小程序自上线后，反复出现卡顿、无法正常加载、图片无法正常显示等问题，在原告多次反映后，被告仍未采取相应技术措施予以保障，小程序长期持续性处于不稳定状态，导致原告无法正常推广和销售，被告的上述行为已构成根本违约，原告订立合同的目的不能实现，故原告享有法定解除权。2020年5月8日，原告向被告送达《解除通知书》，被告接收该通知后，未提出异议，亦未请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力，故案涉合同自该解约通知到达被告时解除。综上，本院对原告要求确认双方签订的《农村电商村级代理协议书》于2020年5月8日解除的诉讼请求予以支持。二、关于被告是否应当返还原告所缴纳的10000元履约责任保证金。案涉《农村电商村级代理协议书》第四条约定：如乙方销售营业额累积达到30万元，甲方返还乙方所缴纳履约责任保证金陆仟元整，销售营业额累积达到50万元甲方将返还乙方所缴纳履约责任保证金剩余部分给乙方即肆仟元整；乙方参加甲方的培训后，一个月内，乙方如果没有开展村民建群工作，甲方有权取消乙方代理资格，本代理协议终止，乙方向甲方缴纳履约责任保证金壹万元整作为违约处理不予退还。由此可知，案涉合同设立履约责任保证金，及约定保证金退还及不予退还条件的目的是敦促原告积极履行合同义务，确保在原告出现违约情形的境况下，应由原告承担的违约责任能顺利得以实现。依照上述约定，只有当原告在一个月内未开展村民建群工作，被告取消原告方代理资格，代理协议终止后，被告才可不予退还所收取原告的10000元履约责任保证金。从本院查明的事实可知：首先，原告未能正常完成销售营业额，系被告经营的电商平台运行不稳定所致，原告自身并无违约行为。其次，被告于2020年5月8日单方出具《保证金返还调整方案》，对原协议中履约责任保证金的返还规定进行调整，原告并未接受该方案，且双方亦未对该调整内容订立补充协议，不能认定为原、被告双方对案涉《农村电商村级代理协议书》解除后，就原告所缴纳的履约保证金退还事项的约定。最后，双方签订的协议已于2020年5月8日解除。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。综上，原告要求被告返还一万元履约责任保证金的诉讼请求，于法有据，符合情理，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国电子商务法》第三十条之规定，判决如下：一、确认原、被告签订的《农村电商村级代理协议书》于2020年5月8日解除；二、由被告平江县优胜电子商务有限公司返还原告李扫尾履约责任保证金10000元。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审 判 长  李 振审 判 员  胡灵平人民陪审员  余崇高二〇二〇年九月十一日法官助理邓颖法官助理胡金谋书记员湛莺