沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0103民初3053号原告：沈阳金融商贸开发区开发建设总公司，住所地沈阳市沈河区悦宾街**。法定代表人：丁良军，该公司总经理。委托诉讼代理人：成方兴、许婷欣，辽宁大宸律师事务所律师。被告：沈阳新中基房产开发有限公司，住所地沈阳市沈河区惠工街**。法定代表人：刘岩石，该公司董事长。原告沈阳金融商贸开发区开发建设总公司与被告沈阳新中基房产开发有限公司合同纠纷一案，本院于2020年3月11日立案受理，依法适用普通程序，由本院审判员周全担任审判长并主审，与人民陪审员王岩、张在军组成合议庭，于2020年8月5日公开缺席开庭进行了审理。原告沈阳金融商贸开发区开发建设总公司的委托诉讼代理人成方兴、许婷欣到庭参加了诉讼，被告沈阳新中基房产开发有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告沈阳金融商贸开发区开发建设总公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付综合配套费9175000元；2、判令被告向原告支付综合配套费利息9794949元（按照银行同期贷款利率,自2002年4月10日起暂计至2019年8月19日止），具体计算到实际给付之日止；3、判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由，原告与被告于2001年9月17日签订《协议书》，约定被告在金融商贸开发区内开发建设博大花园项目；被告应按照每平方米160元的标准，向原告支付综合配套费1920万元；被告应在办理工程规划许可证之前，将综合配套费交齐。协议签订后，被告自2001年12月25日起至2002年4月3日止陆续缴纳配套费共计6000000元。2002年6月25日，原告经被告申请，同意被告将多交的土地出让金即4025000元折抵为该项目的配套费。至今，被告交付配套费共计10025000元，尚欠9175000元未付，且经原告多次催要，至今未果。为维护原告合法权益，保障国有资产不流失，现诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告沈阳新中基房产开发有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，未提交书面答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提供的《协议书》、《国有土地使用权出让合同》及相应的《不动产产权情况表》、《建设工程规划许可证》、《记账凭单》、《申请说明》、《情况说明》等证据，经当庭质证认证，本院予以确认，并在卷佐证。根据本院采信的证据，结合当事人的陈述，本院认定事实如下：2001年9月17日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《协议书》，约定甲方同意乙方在金融商贸开发区内开发建设博大花园项目，双方就有偿转让建设用地及提供基础设施配套等事宜达成如下协议：一、地、地块位置及面积。地块位于开发区内标号为D5的土地，地块腾迁面积为42476平方米划用地面积约为39800平方米（以实际测量为准），其中商业金融用地6900平方米，居住用地32900平方米，该地块由乙方自己负责拆迁。二、建设项目。乙方将在地块上自行投资建设博大花园项目，该项目规划面积为12000平方米，其中商业金融等公建面积30000平方米，住宅90000平方米；该地块商业金融用地的使用年限为四十年，居住用地的使用年限为三十年，用地时间自领取使用证之日起算。三、双方的权利义务。甲方受开发区全权委托，负责签订本协议，代表开发区履行相应的义务。乙方应向甲方支付相应的土地出让金、配套费。四、相关费用。乙方应按商业金融用地每平方米925元的标准，居住用地每平方米350元的标准，向甲方支付土地出让金，总额为1789.75万元（以实测面积为准）；乙方暂按规划建筑面积（竣工后按实际建筑面积，多退少补）每平方米160元的标准，向甲方支付综合配套费，价款为1920万元；本协议的总价款为3709.75万元。五、付款方式。乙方应按下列方式支付协议总价款：乙方应在十日内付给甲方100万元，待出让面积测定后，补齐出让金；在办理工程规划许可证之前，乙方应将配套费用交齐，总金额为1920万元（配套费按实际建筑面积计算）。六、违约责任。如乙方未能按协议规定交纳相应款项，则视为违约行为发生，甲方有权单方面终止执行本协议。2001年9月21日，辽宁省沈阳市土地管理局作为出让方（甲方）与被告沈阳新中基房产开发有限公司作为受让方（乙方）签订沈土出合字【2001】105号《国有土地使用权出让合同》，约定甲方将位于沈阳市沈河区惠工街136号（沈阳金融商贸开发区D-5地块），面积为32911.9平方米的土地使用权出让给乙方，出让年限三十年；用途按照批准的总体规划是住宅项目，在出让期限内，如需改变合同规定的土地用途，应当取得甲方和城市规划行政主管部门批准，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整出让金，并办理土地使用权登记手续；乙方同意按合同约定向甲方支付土地使用出让金、土地使用费以及向第三方转让的土地增值税；该地块的土地级别为三级，土地使用权出让金为每平方米350元，总额为11519165元，土地征用、建筑物拆迁安置和市政设施配套费用，由乙方自行负责；市土地管理局收取土地出让金的2%，沈阳金融商贸开发区财政局收取土地出让金的98%；乙方依照规定办理土地使用权登记手续，在甲方支付全部土地使用权出让金30日内，领取《中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。上述土地于2001年9月25日登记在被告名下，不动产权证书号为沈阳国用（2001）字第0230号，土地用途为住宅用地。2001年9月21日，辽宁省沈阳市土地管理局作为出让方（甲方）与被告沈阳新中基房产开发有限公司作为受让方（乙方）签订沈土出合字【2001】106号《国有土地使用权出让合同》，约定甲方将位于沈阳市沈河区地块），面积为7000平方米的土地使用权出让给乙方，出让年限四十年；用途按照批准的总体规划是商业用地项目，在出让期限内，如需改变合同规定的土地用途，应当取得甲方和城市规划行政主管部门批准，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整出让金，并办理土地使用权登记手续；乙方同意按合同约定向甲方支付土地使用出让金、土地使用费以及向第三方转让的土地增值税；该地块的土地级别为三级，土地使用权出让金为每平方米925元，总额为6475000元，土地征用、建筑物拆迁安置和市政设施配套费用，由乙方自行负责；市土地管理局收取土地出让金的2%，沈阳金融商贸开发区财政局收取土地出让金的98%即6345500元；乙方依照规定办理土地使用权登记手续，在甲方支付全部土地使用权出让金30日内，领取《中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。上述土地于2002年7月9日登记在被告名下，不动产权证书号为沈阳国用（2002）字第0178号，土地用途为住宅用地。2001年9月21日，沈阳金融商贸开发区规划处、沈阳金融商贸开发区财政局向市土地局证实被告沈阳新中基房产开发有限公司已按约定向沈阳金融商贸开发区管委会交付了国有土地出让金，请土地局收缴后，核发《国有土地使用证》。2001年12月25日，沈阳金融商贸开发区为被告沈阳新中基房产开发有限公司出具配套费收据4张，金额合计300万元。2002年4月2日，沈阳金融商贸开发区为被告沈阳新中基房产开发有限公司出具配套费收据1张，金额300万元。2002年4月10日，被告沈阳新中基房产开发有限公司取得编号2002-006号《建设工程规划许可证》，建设项目名称：华丽山庄（博大花园），建设位置：惠工街136号，建设规模98000平方米。2002年6月24日，被告沈阳新中基房产开发有限公司向沈阳市规划和国有土地局沈阳金融商贸开发区出具《申请说明》一份，写明“沈阳新中基房产开发有限公司根据沈土出合字【2001】106号土地使用出让合同，就出让地号为020101704-2号土地使用证上的7000平方米商业用地，现已调整为住宅用地。为此，我开发公司同意将已多交付的部分土地出让金，转抵为开发区基础设施配套费”。折抵金额为（925元-350元）*7000平方米=4025000元。2002年6月25日，沈阳金融商贸开发区管理委员会向沈阳市规划和国土资源局出具《情况说明》一份，表明同意被告沈阳新中基房产开发有限公司将因土地用途调整而多交的土地出让金款抵作该公司在沈阳金融商贸开发区开发项目的基础设施配套费。截止原告起诉之日，被告共支付综合配套费10025000元，尚欠9175000元未支付。原告为催要上述款项，于2019年10月8日起诉来院。在庭审过程中，原告自述起诉之时才知道被告办理了《建设工程规划许可证》。本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提供的证据进行质证的权利，本案被告经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本院根据原告的陈述及提供的证据对案件事实予以认定。依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案原、被告于2001年9月17日签订的《协议书》，系双方真实意思表示，协议内容并未违反法律强制性规定，合法有效，双方均应按协议约定履行各自义务。原告已经按协议约定履行了义务，被告亦应按约定履行支付综合配套费的义务。故对原告要求被告支付剩余综合配套费9175000元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告诉请的利息，因双方签订的《协议书》中没有相关约定，故本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告沈阳新中基房产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，一次性给付原告沈阳金融商贸开发区开发建设总公司剩余综合配套费9175000元；二、驳回原告沈阳金融商贸开发区开发建设总公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费76025元，公告费560元,由被告沈阳新中基房产开发有限公司负担；案件受理费22378元，由原告沈阳金融商贸开发区开发建设总公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长 周 全人民陪审员 王 岩人民陪审员 张在军二〇二〇年九月二十六日法官 助理 王 维书 记 员 王爱辉本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。