河南省开封市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫02执异58号异议申请人（被执行人）：开封市禹王台区房屋征收办公室，住所地：河南省开封市禹王台区五一路**。统一社会信用代码：124102054163851351。法定代表人：马晓弟，主任。委托代理人：张龙威，工作人员。委托代理人：董其杭，河南师道律师事务所律师。异议申请人（被执行人）：开封市禹王台区人民政府，，住所地：河南省开封市禹王台区三里堡街**组织机构代码：00531722－6。法定代表人：，区长。委托代理人：张龙威，工作人员。委托代理人：董其杭，河南师道律师事务所律师。申请执行人：开封松森房地产开发有限公司，住，住所地：河南省开封市龙亭区西大街**一社会信用代码：91410200729599441R。法定代表人：权松，董事长。委托代理人：王德军、席艳艳，河南盛意律师事务所律师。本院在执行申请执行人开封松森房地产开发有限公司（以下简称松森公司）与被执行人开封市禹王台区房屋征收办公室（以下简称禹王台区征收办）、开封市禹王台区人民政府（以下简称禹王台区政府）合同纠纷一案中，被执行人禹王台区征收办、禹王台区政府向本院提出书面异议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。禹王台区征收办提出异议称，松森公司与被执行人禹王台区征收办、禹王台区政府合同纠纷一案的（2019）豫民终1608号二审判决已经生效，案件已进入执行程序，法院对被执行人的相关银行账户进行了查封。法院查封的账户资金系郑开城际铁路延长线一期项目、华夏大道道路拓宽项目安置房购房专项资金及机场东路拓宽改造工程专项资金。因执行法院对该账户的查封，致使禹王台区征收办、禹王台区政府所承担的三项市重点工程目前处于停顿状态，安置房无法落实，不仅对禹王台区征收办、禹王台区政府的工作和社会稳定造成严重影响，甚至可能会对全市重点工程及经济发展造成影响。综上，请求解决对禹王台区征收办账户的查封冻结。禹王台区政府的异议意见同上。松森公司称，禹王台区征收办、禹王台区政府要求解除对查封账户的冻结没有事实和法律依据。本案涉案的大河柳苑保障性住房B区工程是开封市2010年重点建设项目，为了保证大河柳苑保障房的顺利建设，松森公司自筹资金1.5亿元，建成后由禹王台区政府、禹王台区征收办收购作为火车站一期改造项目、槐树院拆迁项目、蔬菜研究所项目、医院前街改造项目、城墙改造项目、华夏大道道路拓宽项目、机场东路拓宽造项目、官坊立交改造项目、郑开城际铁路延长线一期项目、曹郭屯等拆迁项目的安置用房。松森公司交房以后，禹王台区政府、禹王台区征收办却违反约定迟迟不交付房款，违反了诚实信用原则，禹王台区政府、禹王台区征收办称法院查封的账户资金系郑开铁路延长线一期项目、华夏大道道路拓宽项目安置房的购房款专项资金及机场东路拓宽造工程的专项资金，禹王台区政府、禹王台区征收办购买的松森公司开发的大河柳苑项目B区安置房也正是用于这三个项目的拆迁安置，从该资金中扣划支付松森公司房款也理所当然，禹王台区政府、禹王台区征收办的异议理由没有法律依据，请求依法予以驳回。本院经审查查明，松森公司与禹王台区征收办、禹王台区政府合同纠纷一案，本院于2019年9月3日作出（2018）豫02民初443号民事判决：一、开封市禹王台区人民政府、开封市禹王台区房屋征收办公室于本判决生效之日起十日内给付原告开封松森房地产开发有限公司大河柳苑B区10、15-17.22、23、25-27、29-31、33-35号楼共333套房屋所配套的房屋购房款及违约金14474162.23元；自2019年1月31日至本判决确定的履行期限止的违约金，以12362697.04元为基数按每日万分之三计算。二、开封市禹王台区人民政府、开封市禹王台区房屋征收办公室于本判决生效之日起十日内给付原告开封松森房地产开发有限公司大河柳苑B区10、15-17、22、23、25-27、29-31、33-35号楼共333套房屋所配套的储藏室款5837543.3元。三、开封市禹王台区人民政府、开封市禹王台区房屋征收办公室于本判决生效之日起十日内给付原告开封松森房地产开发有限公司大河柳苑曹郭屯480套安置房及储藏室差价款12627368元。四、开封市禹王台区人民政府、开封市禹王台区房屋征收办公室于本判决生效之日起十日内给付原告开封松森房地产开发有限公司延期付款利息4576469.12元；自2019年1月31日至本判决确定的履行期限止的延期付款利息，以30827608.34元为基数按月利率0.839%计算。五、开封市禹王台区人民政府于本判决生效之日起十日内给付原告开封松森房地产开发有限公司大河柳苑项目外部供电工程工程价款850000元。六、驳回原告开封松森房地产开发有限公司的其他诉讼请求。案件受理费354900元，由开封市禹王台区房屋征收办公室负担217432元，开封松森房地产有限公司负担137468元。河南省高级人民法院于2020年4月2日作出（2019）豫民终1383号终审民事判决：一、维持河南省开封市中级人民法院（2018）豫02民初443号民事判决第一项、第三项、第五项及诉讼费承担部分；二、撤销河南省开封市中级人民法院（2018）豫02民初443号民事判决第六项；三、变更河南省开封市中级人民法院（2018）豫02民初443号民事判决第二项为开封市禹王台区人民政府、开封市禹王台区房屋征收办公室于本判决生效之日起十丑内给付开封松森房地产开发有限公司大河柳苑B区10、15-17、22、23、25-27、29-31、33-35号楼共333套房屋已销售储藏室的差价款517260.8元；四、变更河南省开封市中级人民法院（2018）豫02民初443号民事判决第四项为开封市禹王台区人民政府、开封市禹王台区房屋征收办公室于本判决生效之日起十日内给付开封松森房地产开发有限公司延期付款利息5738733.4元；自2019年1月31日至本判决确定的履行期限止的延期付款利息，以25507325.84元为基数按月利率0.839%计算；五、驳回开封松森房地产开发有限公司的其他诉讼请求。一审案件受理费354900元，由开封松森房地产开发有限公司负担171451元，开封市禹王台区人民政府、开封市禹王台区房屋征收办公室负担183449元；二审案件受理费354900元，由开封松森房地产开发有限公司负担171451元，开封市禹王台区人民政府、开封市禹王台区房屋征收办公室负担183449元。禹王台区征收办、禹王台区政府未履行生效法律文书确定的义务，松森公司向本院申请强制执行，本院于2020年4月23日以（2020）豫02执64号立案执行，并作出（2020）豫02执64号执行裁定，裁定冻结、划拨被执行人开封市禹王台区房屋征收办公室、开封市禹王台区人民政府银行存款39341919.24元及逾期利息或查封、扣押、拍卖、变卖其相应价值的财产，2020年4月23日对被执行人的相关银行账户进行了查封。对禹王台区征收办在交通银行开封营业部的两个账户582899991010003074458、582899991010003066685分别予以冻结，冻结金额分别为7906514.26和9933390.91元，对禹王台区征收办在中国农业银行开封自贸区支行的账户16×××52予以冻结，冻结金额为29013534.36元。禹王台区征收办、禹王台区政府对此提出异议。另查明，2013年5月15日，松森公司与禹王台区征收办签订了《开封市火车站周边棚户区改造一期项目拆迁安置房预购协议书》，约定禹王台区征收办订购松森公司开发的大河柳苑保障房作为安置用房。2013年6月17日至2018年11月2日期间禹王台区征收办多次用火车站一期改造项目、槐树院拆迁项目、蔬菜研究所项目、医院前街改造项目、城墙改造项目、华夏大道道路拓宽项目、机场东路拓宽造项目、官坊立交改造项目、郑开城际铁路延长线一期项目资金偿还松森公司工程款共计17916.88832万元。本院依法冻结的禹王台区征收办名下的账户：在交通银行开封营业部的账户582899991010003074458和在中国农业银行开封自贸区支行的账户16×××52，禹王台区征收办并未提供由中国人民银行批准的开立专用存款账户证明。对在交通银行开封营业部的账户582899991010003066685，禹王台区征收办虽然提供了由中国人民银行批准的开立专用存款账户的证明，但该账户交易流水显示，2018年11月2日，禹王台区征收办从该账户支付松森公司大河柳苑保障房款166.85036万元。2017年7月5日，支付株洲市同成电脑系统工程有限公司160万元办公经费，2017年7月6日株洲市同成电脑系统工程有限公司又向该账户转入160万元，该收支情况在账册凭证上并不显示。本院认为，异议人禹王台区征收办、禹王台区政府作为本案被执行人，未履行人民法院生效判决所确定的给付义务，人民法院有权对其名下的财产采取强制措施。异议人称被法院查封的银行账户属于郑开城际铁路延长线一期项目、华夏大道道路拓宽项目安置房购房专项资金及机场东路拓宽改造工程专项资金账户，不应被查封。禹王台区征收办提供的还款账单显示，禹王台区征收办多次用火车站一期改造项目、槐树院拆迁项目、蔬菜研究所项目、医院前街改造项目、城墙改造项目、华夏大道道路拓宽项目、机场东路拓宽改造项目、官坊立交改造项目、郑开城际铁路延长线一期项目资金偿还松森公司大河柳苑保障房房款，松森公司开发的大河柳苑保障房被禹王台区征收办收购作为上述多个项目的拆迁安置用房，故用上述项目资金偿还松森公司大河柳苑保障房款并无不当。另本院冻结的三个账户中，在交通银行开封营业部的账户582899991010003074458和在中国农业银行开封自贸区支行的账户16×××52，并非禹王台区征收办设立的专用账户，交通银行开封营业部的账户582899991010003066685，系异议人禹王台区征收办设立的专用账户，2018年11月2日，禹王台区征收办从该账户支付松森公司大河柳苑保障房款166.85036万元，该账户内资金使用情况复杂，且并未专户专用。故本院对禹王台区征收办采取的相应执行措施合理合法，并无不当，禹王台区征收办的异议理由不能成立，其要求解除案涉账户冻结的请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人开封市禹王台区人民政府、开封市禹王台区房屋征收办公室的异议请求。如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十日内，向河南省高级人民法院申请复议。审判长  任晓飞审判员  胡云鹏审判员  杨玉松二〇二〇年九月二十九日书记员  李 威