广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0118民初940号原告：广州市增城区中新镇山美村黄屋经济合作社，住所地广东省广州市增城区中新镇山美村黄屋社。负责人：黄照金，任社长。被告：庄仲塔，男，1973年3月22日出生，汉族，住广东省惠州市城区。原告广州市增城区中新镇山美村黄屋经济合作社（以下简称黄屋合作社）诉被告庄仲塔农业承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，适用普通程序，由审判员独任审理，并公开开庭进行了审理。原告黄屋合作社的负责人黄照金、被告庄仲塔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄屋合作社向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2004年12月7日签订的《承包山地合同书》及2004年12月10日签订的《承包山地合同书补充协议》；2、上述合同解除之日被告立即将《承包山地合同书》、《承包山地合同书补充协议》所涉土地无偿交回给原告；3、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2004年12月7日签订《承包山地合同书》，2004年12月10日签订《承包山地合同书补充协议》。合同约定原告将其所有位于中××镇山××、××、白坑岭顶（土名）发包给被告种植丰产林或农作物之用。根据《承包山地合同书补充协议》第三条约定，被告每十年支付承包款，第二期在2015年12月30日前交付1000元。至今相隔4年，被告仍未支付第二期承包款，已构成根本违约。根据《承包山地合同书》第十一条约定，被告违约原告无偿收回涉案土地。原告为维护自己的合法权益，向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告庄仲塔辩称，确认与原告签订了两份协议，但承包的土地已经在2007年7月8日转包给了他人，后据其所知，经营权有再次转包的情况，现经营权不在庄仲塔处，应由实际经营者与原告解决。本院经审理认定事实如下：2004年12月7日，黄屋合作社作为发包方（甲方）与庄仲塔作为承包方（乙方）签订《承包山地合同书》主要约定：“为了有利于发展山地的资源，甲方经召开群众会议签名一致同意将本社拥有集体权属的荒山地（土名）‘廖扬岭、麻竹坑、白坑岭顶’发包给乙方种植丰产林或农作物之用。根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确双方的权利和义务，经双方协商一致，在甲、乙双方平等、自愿的条件下，特立如下条款：第一条、乙方承包的两块山地面积共100亩，土名‘麻竹坑、白坑岭顶’54亩，四至界线：东至荔枝地公路至上，西至麻竹坑山窝流水界，南至已种植荔枝山地。北至山顶分水界；土名‘廖扬岭’46亩，四至界线：东至山脚水田，西至新华社山地山垦分水界，南至山脚水田，北至张屋山地公路为界。（承包范围双方到现场确认及林业部门提供的红线图为准。）第二条、承包期限为30年即从2005年1月1日起至2034年12月31日止。第三条、承包款：乙方承包的山地每年每亩6元正。第四条、付款方式：签订合同时交付押金600元及第一年承包款600元，押金在承包期最后一年对除。第二年开始当年承包款当年支付，于12月31日前一次性支付付清当年承包款600元给甲方。如乙方超期二个月不付清承包款作违约处理。……第九条、在经营过程中乙方如需转包他人及与他人合伙经营时，甲方必须同意，但必须按本合同执行，甲方并且积极无偿提供有关该山地的证明材料。……第十一条、违约责任：本合同经甲乙双方签订之日起，双方必须严格遵守执行。如甲方违约，按乙方在该山地投入总额及该山地的青苗当年实际价值二倍一次性赔偿给乙方；如乙方违约，甲方无偿收回该山地及山地上青苗、建筑物等规定设施，已收的所有款项不给予退回。”同日，中新镇法律服务所出具（2004）增中法见字第066号《合同见证书》载明：“兹证明甲方中新镇山美村黄屋经济合作社与乙方庄仲塔于2004年12月7日来到我所自愿签订了前面的《承包山地合同书》。经查，合同上内容符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定。双方当事人的签名、指模均属实。”同年12月10日，黄屋合作社作为甲方与庄仲塔作为乙方签订《承包山地合同书补充协议》约定：“甲乙双方在2004年12月7日，在中新镇司法所签订承包山地合同书一份，编号为（2004）增中法见字第066号，因甲方不了解原因的情况下，所在村委会已将该山地部分发包给华兴果业公司，现甲方请求乙方谅解。经双方协商，作出如下补充更改条款，希共同遵守：第一条、原合同第一条款所有内容取消，更改为乙方承包的山地面积约5亩，土名：廖扬岭、山窝，四至界线，东至张屋社山地公路，西至新华社山地山垦分水界，南至山脚水田，北至张屋社山地公路。（以下简称案涉土地）实际经营范围双方到现场确认。第二条、原合同第四条款所有内容取消，更改为乙方承包的山地每年承包款共100元正。第三条、原合同第四条款所有内容取消，付款方式更改为每十年为一期付款，分为三期支付。第一期在签订本协议时交付即1000元正；第二期在2015年12月30日前交付即1000元正；第三期在2025年12月30日前交付1000元正；如乙方超期两个月不交付清当期承包款违约处理。第四条、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，自签字后即生效。本协议与甲乙双方在2004年12月7日在中新镇司法所签订承包合同书[编号为（2004）增中法见字第066号]，具有同等法律效力。”签订上述合同及补充协议后，庄仲塔向黄屋合作社交付承包款1000元。庄仲塔称2007年8月因其父亲治病需用钱，其将承包的案涉土地转包给钟炎增，当时其要求钟炎增代其办理土地转包的审批手续，但是其后续并未留意办理土地转包审批手续的具体情况；对于其将承包的案涉土地转包给钟炎增的事实暂无证据予以证明。庄仲塔就其主张提交了钟炎增作为转让方（甲方）与余金水作为受让方（乙方）于2009年2月26日签订的《承包山地经营权转让合同》复印件，载明：“经甲乙双方同意，甲方将承包中新镇山美村黄屋经济合作社山地的经营权转让给乙方管理，山地面积约五亩土名廖扬岭、山窝，四至界线、东至张屋社山地公路、四至新华社山地、山垦分水界，南至山脚水田、北至张屋社山地公路。承包期限30年，从2005年1月1日起至2034年12月31日止。付款方式为三期十年为一期每年山租100元十年1000元，第一期已交黄屋经济合作社，第二期付款在2015年12月30日前，第三期在2025年12月30日前交付1000元正。以上合同编号为增中法见字第066号，现甲方将本合同使用权转给乙方经营使用，按原合同条款执行，不得违约。”落款处有钟炎增、余金水的签名及指模，黄屋合作社、增城市中新镇山美村民委员会（以下简称山美村委会）加盖的公章，以及黄屋合作社主任黄和谷的签名和山美村委会主任陈焕新的签名。对于该合同，黄屋合作社质证称，不认可合同的真实性、合法性、关联性，黄和谷的名字不是其本人的签名，庄仲塔将承包的案涉土地转让他人未经黄屋合作社同意。2019年11月22日，广州市增城区中新镇农村集体经济监督管理办公室向黄屋合作社发出《发包合同应收未收协办告知函》，要求黄屋合作社向庄仲塔催收因承包案涉土地的2015-2025年十年的租金1000元。庭审中，黄屋合作社称不清楚庄仲塔将承包的土地二次转包的情况，2005年收取庄仲塔的1000元租金，是入了合作社的公账，当时未向庄仲塔开具收据。黄屋合作社与庄仲塔均称不清楚现由何人实际经营案涉土地。以上事实有原、被告双方的陈述、《承包山地合同书》、《承包山地合同补充协议》、《合同见证书》、《承包山地经营权转让合同》及《发包合同应收未收协办告知函》为凭。本院认为，本案属于农业承包合同纠纷。本案的争议焦点为：一、庄仲塔是否为案涉土地的承包人？二、《承包山地合同书》及《承包山地合同补充协议》是否依法应当解除？对于第一个争议焦点。黄屋合作社与庄仲塔签订的《承包山地合同书》及《承包山地合同补充协议》是双方当事人的真实意思表示，约定内容并未违反法律法规的强制性禁止性规定，合法有效，本院予以确认。庄仲塔辩称其已将案涉土地转包给案外人钟炎增，钟炎增又将案涉土地转包给余金水，所以案涉土地存在多次转租的情况，其已不是案涉土地的承包人，不清楚现在案涉土地的承包人是谁。庄仲塔就其主张仅提交了《承包山地经营权转让合同》，但该合同为复印件，并无原件核实，黄屋合作社对该合同亦不予确认，且即使该合同为真实的，但仅凭该合同也无法证明庄仲塔将案涉土地转包给钟炎增的事实，故对于庄仲塔的抗辩，本院不予采信。综上，本院认定庄仲塔仍为案涉土地的实际承包人。关于第二个争议焦点。根据《承包山地合同补充协议》的约定，庄仲塔应于2015年12月30日前交付第二期的承包款1000元，但庄仲塔并未依约按期向黄屋合作社支付，其已构成违约。现黄屋合作社请求解除双方签订的《承包山地合同书》及《承包山地合同补充协议》，合理合法，本院予以支持。《承包山地合同书》及《承包山地合同补充协议》解除后，则庄仲塔应将案涉土地无偿交还给黄屋合作社。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（二）项、第九十六条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除原告广州市增城区中新镇山美村黄屋经济合作社与被告庄仲塔签订的《承包山地合同书》及《承包山地合同书补充协议》；二、被告庄仲塔应于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告广州市增城区中新镇山美村黄屋经济合作社返还《承包山地合同书补充协议》第一条约定的廖扬岭、山窝共约5亩的山地（四至界线：东至张屋社山地公路，西至新华社山地山垦分水界，南至山脚水田，北至张屋社山地公路）。案件受理费250元，由被告庄仲塔负担。如不服本判决，可在送达判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服本判决部分的上诉请求之数额计算案件受理费（包括反诉费），向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  徐小卓二〇二〇年九月二十二日书记员  汤建成本判决所引用的法律条文：一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。