江苏省兴化市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏1281民初969号 原告：兴化市得胜湖港口开发有限公司，统一社会信用代码913212816944589553，住所地兴化市长安南路**交通大楼**。 法定代表人：李国华，总经理。 委托诉讼代理人：成明华（特别授权），江苏楚豪律师事务所律师。 被告：江苏一信科技有限公司，住，住所地兴化市得胜湖港口物流园区管委会北/div> 法定代表人：王培农。 原告兴化市得胜湖港口开发有限公司（以下简称得胜湖公司）与被告江苏一信科技有限公司（以下简称一信公司）借款合同纠纷一案，本院于2020年3月10日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人成明华、被告法定代表人王培农到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 得胜湖公司向本院提出诉讼请求：判令被告立即清偿借款1785万元及其利息（自2016年11月26日起按年息12%计算），并承担本案诉讼费用。事实与理由：原、被告于2013年5月16日签订《项目投资协议书》，被告在原告园区投资设立一信公司，原告为被告投资建设提供服务。2014年11月26日经国土部门土地挂牌出让，被告一期工程征地99625.7平方米，尚需缴纳土地出让金1785万元。被告由于资金短缺与原告协商达成《项目投资补充协议》，约定：被告向原告借款1785万元用于缴纳土地出让金，于用地摘牌后两年内建成一期工程投资运营，企业投产运行后，两年内入库税收如达不到2000万元，则所借款项由被告归还原告。被告至今未能如期投产运行，没有产生税收，应当根据约定承担还款责任。 一信公司辩称，我公司以为2014年补充协议只是走个流程，如确实帮我们缴纳了款项，应有相关凭据。我公司已产生税收1000万元左右，其中工程9000多万方的发票还没有开，应按完成税收减少收取的费用，按比例减少本金。补充协议未约定利率，希望协商确定。按投资协议约定的竣工日期及两年的运营期，即使付息，也应自2020年1月1日计息。 得胜湖公司围绕诉讼请求依法向本院提交下列证据：一、《项目投资协议书》一份，证明被告于2013年5月16日在原告园区投资设立，原告为被告投资建设提供服务。二、《项目投资补充协议》一份，证明被告因资金短缺与原告协商达成《项目投资补充协议》，向原告借款1785万元用于缴纳土地出让金，如在用地摘牌后两年内建成投产运行后，两年内入库税收达不到2000万元，则所借款项由被告归还原告。三、《土地出让合同》一份，证明被告征用土地，宗地编号XH2014GC026，总面积99625.7平方米，应缴纳土地出让金3438万元，由原告代缴1785万元。四、一信公司项目用地摘牌差价审核情况表、土地出让（专户）资金拨款申请书、资金往来结算凭据各一份，一般缴款书回单两份，证明原告为被告缴纳了土地出让金1785万元，该土地出让金1785万元是由原告向兴化市财政局借款，然后由兴化市财政局转给兴化市国土局，为被告缴纳了土地出让金。五、兴化市国税局出具的被告纳税情况查询资料一份，证明被告2013年、2014年、2018年实缴八次税额共计40821.39元。一信公司对于上述证据提出质证意见如下：尚有建设工程税票没有开具，在2015年至2017年、2019年，尚有部分税收约10多万元，本金数额应按比例考虑。《项目投资补充协议》没有约定利息，按照出让合同约定的竣工期限及两年运营期限，即使付息，也应自2020年1月1日起计息，同时利率应当按照同期同档次拆借中心公布的利率计算。我公司自2013年与原告无资金往来，原告出具的证据与我公司没有关系。签订协议是为了办理土地证，双方均未按协议完全履行，按协议土地证面积应为200亩，但至今只拿到150亩的土地证。土地交付条件包括现场填土、北边道路、西边绿化岛开挖等都未符合协议约定要求。 本院根据经庭审质证的证据及庭审中双方当事人的陈述，确认本案事实如下：2013年5月16日，经兴化市人民政府见证，兴化市得胜湖港口物流园区管理委员会（甲方）与一信公司（乙方）签订“项目投资协议书”一份，具体约定了投资项目名称、内容、支撑，投资总额及用地面积，土地使用权的用途、性质、价格、四至范围、付款方式、甲乙双方权利义务、违约责任及其他事项。 2014年11月26日，得胜湖公司（甲方）与一信公司（乙方）根据上述项目投资协议书，签订“项目投资补充协议”一份，双方就项目土地挂牌出让金解交事项达成协议如下：一、乙方一期工程征地99625.70平方米，尚需另行解交土地出让金1785万元。二、因相关规定要求，由乙方先行向甲方借款1785万元，用于解交土地出让金。根据上述协议规定，乙方应于用地摘牌后两年内，按发改委批复建设内容建成一期工程并投产运营；企业投产运行后，两年内入库税收不低于2000万元。三、按照上述协议及市政府专题会议纪要，如乙方（江苏一信含实体公司）企业投产运营后，两年内入库税收超过2000万元，则上述乙方向甲方的借款由甲方负责报请市政府同意，落实奖励政策抵消借款；如入库税收达不到2000万元，则所借款项由乙方归还甲方。四、原双方签订的项目投资协议书条款继续遵守执行。 2014年12月9日，得胜湖公司为履行补充协议借款约定，由兴化市得胜湖港口物流园区管理委员会代为向兴化市财政局出具借款往来结算票据。同年12月10日，兴化市财政局向兴化市得胜湖港口物流园区管理委员会批拨借款1785万元，用途为一信科技项目借款。2015年1月22日，兴化市财政局向一信公司开具土地使用权出让金一般缴款书两份，金额分别为2838万元、600万元。 2015年1月23日，一信公司（受让人）与兴化市国土资源局签订“国有建设用地使用权出让合同”一份，约定出让土地坐落于兴化市兴泰公路东侧、青苔港北侧，面积99625.7平方米，用途为批发零售用地（物流仓储），出让人同意在2015年5月30日前将出让宗地交付给受让人，国有建设用地使用权出让价款为人民币3438万元，付款时间为2015年1月30日前。受让人同意本合同项下宗地建设项目在2015年5月30日前开工，在2017年12月31日前竣工。 经查，2018年3月9日，“兴化市得胜湖港口物流园区管理委员会”更名为“兴化市得胜湖生态文化旅游产业园”。截止2020年5月21日，一信公司完成上解入库税收合计为40821.39元。 得胜湖公司向一信公司催要借款1785万元未果，遂诉至本院。 本院认为，原告得胜湖公司与被告一信公司之间《项目投资补充协议》系双方自愿协商签订，且内容并不违反法律法规强制性规定，对双方当事人具有法律约束力。原告通过兴化市得胜湖港口物流园区管委会向兴化市财政局批拨借款1785万元，直接为被告缴纳所欠土地使用权出让金，原告已按补充协议约定履行了款项出借义务。因被告一信公司未能在用地摘牌两年内投产运营，并在投产运营后两年内入库税收达到2000万元，按补充协议约定，被告应于签订《国有建设用地使用权出让合同》二年内投产运营又二年即2019年1月23日归还原告得胜湖公司借款1785万元，因双方未约定逾期还款期间的利息，故原告要求按年利率12%计算利息于法无据，应当依法按年利率6%计算逾期还款期间资金占用利息。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《最高人民法院关于审理民间借贷纠纷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条的规定，判决如下： 被告江苏一信科技有限公司于本判决生效后十日内偿还原告兴化市得胜湖港口开发有限公司借款1785万元及其利息（以本金1785万元为基数，自2019年1月24日起按年利率6%计算至实际给付之日）。 如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。 案件受理费128900元，由被告江苏一信科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，并预交案件上诉费128900元（户名：江苏省泰州市中级人民法院；开户行：中国银行泰州分行营业部；账号：47×××53；行号：104312800123）。 审 判 长  束长庚 人民陪审员  张爱华 人民陪审员  易 军 二〇二〇年九月八日 书 记 员  吉 庆