文书内容内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）内07执复9号复议申请人：鄂温克族自治旗房屋征收管理局，住所地内蒙古自治区鄂温克族自治旗。法定代表人：孟某某，局长。申请执行人：纪某某，无职业，住内蒙古自治区呼伦贝尔市。被执行人：李某某，呼伦贝尔绿都火伙夥食品有限公司总经理，住内蒙古自治区呼伦贝尔市。被执行人：丁某，呼伦贝尔绿都火伙夥食品有限公司总经理员工，住内蒙古自治区呼伦贝尔市。复议申请人鄂温克族自治旗房屋征收管理局（以下简称鄂温克房征局）不服内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区人民法院（2020）内0702执异7号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。呼伦贝尔市海拉尔区人民法院（以下简称海拉尔区法院）查明，2016年4月15日，纪某某与李某某、丁某民间借贷纠纷一案，该院作出（2016）内0702民初476号民事判决书，判决：李某某、丁某于判决生效后十日内共同返还纪某某借款本金670000元，并支付利息254600元，合计924600元。判决生效后，纪某某于2016年6月1日向该院申请执行，在执行过程中，双方自愿达成和解协议，李某某、丁某将坐落于鄂温克族自治旗一处86.35平方米的厂房和该厂房所在院落无产权的房产1000平方米的一半抵偿给纪某某，抵偿数额以当地拆迁时的评估价格为准，多退少补。2017年10月18日，该院向鄂温克房征局送达（2016）内0702执字第204号协助执行通知书，协助事项：关于李某某、丁某名下位于鄂旗巴镇一居86.35平方米房屋及附属无证建筑已归纪某某所有，拆迁及签订合同由纪某某办理，其他相关规定由你局按程序办理。2019年4月18日，鄂温克房征局向李某某账户转账支付了1040225元。2019年4月28日，纪某某向该院申请恢复执行。2019年12月12日，该院向鄂温克房征局送达了（2019）内0702执恢92号责令追回财物通知书，责令鄂温克房征局在5日内追回擅自向李某某、丁某支付的征收款264736元。鄂温克房征局在法定时间内没追回征收款，2019年12月27日该院作出（2019）内0702执恢92号之一执行裁定书，裁定：鄂温克房征局在擅自支付而未能追回的264736元范围内，向纪某某承担264736元的给付责任。同时，该院作出（2019）内0702执恢92号之二执行裁定书，裁定冻结、划拨协助执行人鄂温克房征局银行存款264736元。2020年4月10日，因鄂温克房征局银行账户余额不足，该院划拨了其在中国建设银行账户中的存款170000元。海拉尔区法院另查明，2016年，李某某与白某某共有权确认纠纷，经鄂温克法院调解，双方达成了调解协议，约定：李某某、白某某各享有鄂温克族自治旗一委砖木结构平房（面积为86.35平方米，产权证号12XX62）50%所有权。2016年8月5日，鄂温克法院向异议人送达了（2016）鄂民初238号执行裁定书、（2016）鄂民初238号协助执行通知书，要求冻结被执行人李某某名下位于鄂温克族自治旗一委平房的全部拆迁补偿款。2019年4月17日，鄂温克法院执行局收到了异议人2017年棚改（工行贷款项目）房征拆款1040225元。2019年5月15日，白某某因共有权纠纷再次向鄂温克法院起诉，鄂温克法院于2019年8月19日作出判决，判决：鄂温克族自治旗一委86.35平方米房屋及900平方米厂房的拆迁款由白某某与李某某各享有50%，同时李某某向白某某支付房屋征收补偿款747543元。2019年9月20日，鄂温克法院向白某某支付了757418元。海拉尔区法院认为，本案的争议焦点是：鄂温克房征局的行为是否属于擅自向被执行人支付的情形，应否承担赔偿责任的问题。根据本案相关事实和法律规定，其在明知有该院的协助执行通知书所载义务的情况下，未经该院许可，擅自向被执行人李某某转账1040225元，该院划拨其银行存款17000元的执行行为并无不当。理由如下：一、从相关证据印证的事实来看，其将房拆款直接转账至被执行人的账户中，既不属于两个执行法院协执文书上要求的款项发放方式，也不属于由鄂温克法院从其账户上直接扣划的行为，属于违反了法定协助义务。其提交的证据仅能证明房拆款最终由鄂温克法院收取，同时由鄂温克法院执行局向白某某支付了757418元，至于该笔款项最终如何由鄂温克法院收取及收取的过程，不是本案应考量的内容。虽然鄂温克执行局收取了房屋征拆款，但也不能因此抵消异议人先行转账行为的违法性问题，故其不能因此而免责。二、实践中，债务人在第三人处的财产是否被查封及有几个法院查封等有关信息基本由债务人和协助执行义务人掌握，执行法院与协助义务人之间存在信息不对称的问题，所以，在法院送达协助执行通知书后，或者在划拨房屋征拆金时，协助执行义务人应当及时尽到告知义务，本案中鄂温克房征局明知有两个不同法院对同一被执行人同一标的物存在协助执行的情况下，对两个法院均未尽到告知义务，致使鄂温克法院在支付执行款时未考虑本院的协助执行内容，将白某某的保全债权和普通债权一并在房屋征拆款中执行，导致该院（2016）内0702民初476号民事判决书无法执行，故其应承担赔偿责任。综上，鄂温克房征局要求撤销（2019）内0702执恢92号责令追回财物通知书、（2019）内0702执恢92号之一执行裁定书、（2019）内0702执恢92号之二执行裁定书及返还扣划的款项170000元的异议请求及理由没有事实和法律依据,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定如下：驳回鄂温克族自治旗房屋征收管理局的异议请求。鄂温克房征局向本院申请复议称，请求撤销海拉尔区法院（2020）内0702执异7号执行裁定，同时撤销该院（2019）内0702执恢92号责令追回财物通知书、（2019）内0702执恢92号之一、之二执行裁定书。事实与理由：虽然2019年4月12日的中国工商银行转账支票存根显示，其将征迁款1040225元直接转账给了李某某，但是原因在于鄂温克旗工商银行不允许将该款汇入鄂温克法院账户，所以其在鄂温克法院的要求下，将该款项转至李某某账户。鄂温克法院于2019年4月17日出具的收到条能够证明其并非擅自支付，其不存在违反协助义务的行为。海拉尔区法院向其送达的协助执行通知书的内容中，并未要求其告知其他法院的执行情况，其对不同法院针对同一款项进行执行时不负有协助、协调和告知的义务。本院查明的事实和海拉尔区法院查明的事实一致。本院认为，协助执行是负有协助义务的单位应当承担的法定义务，目的在于有效控制被执行人的财物，确保人民法院生效判决得到切实执行，维护申请执行人的合法权益。根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条第（二）款规定：“采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力”，本案中，海拉尔区法院（2016）内0702执字第204号协助执行通知书已经送达鄂温克房征局，发生了法律效力，鄂温克房征局即有义务协助法院执行工作。其在明知或者应当知道不同法院对同一标的物存在执行行为的情况下，未向执行法院告知，客观上致使海拉尔区法院（2016）内0702民初476号民事判决书无法执行，且其在限定期限内未能追回相应款项，海拉尔区法院亦未撤回案涉协助执行通知书等法律文书，故海拉尔区法院要求其承担相应责任并无不当。综上所述，鄂温克族自治旗房屋征收管理局的复议请求不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回鄂温克族自治旗房屋征收管理局的复议申请，维持海拉尔区人民法院（2020）内0702执异7号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 孙梅审 判 员 杜勇审 判 员 朱博二〇二〇年九月十六日法官助理 王蕊书 记 员 珊丹附相关法律条文：《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。