宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书（2020）宁0122民初4625号原告：宁夏博翔热力有限公司，统一社会信用代码91640122799938525D。法定代表人:施某。委托诉讼代理人：韩某，宁夏回族自治区贺兰县人，大专文化，中共党员，现住宁夏回族自治区贺兰县。被告：何某，籍贯、文化程度及职业均不详，现住宁夏回族自治区贺兰县。原告宁夏博翔热力有限公司（以下简称博翔公司）与被告何某供用热力合同纠纷一案，本院2020年9月2日立案后,依法适用小额诉讼程序于2020年9月15日公开开庭进行了审理。原告博翔公司的委托诉讼代理人韩某到庭参加了诉讼，被告何某经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告请求判令:1、要求被告支付原告所欠采暖费11610元，并支付滞纳金4758元，两项共计16368元;2、诉讼费由被告承担。事实与理由:被告系我公司热用户，2015年至2020年被告名下的××县，住房面积为122.21平方米;2015-2020年度采暖费为每平方米3.8元;2015-2016年度共欠原告暖气费2322元，滞纳金1800元(滞纳天数1550天)，合计:4122元;2016-2017年度共欠原告采暖费2322元，滞纳金1375元(滞纳天数1185天)，合计:3697元;2017-2018年度共欠原告采暖费2322元，滞纳金952元(滞纳天数820天)，合计:3274元;2018-2019年度共欠原告采暖费2322元，滞纳金528元(滞纳天数455天)，合计2850元;2019-2020年度共欠原告采暖费2322元，滞纳金103元(滞纳天数89天)，合计2425元;共计16368元。经原告多次催要，被告均以各种理由推拖不付。现根据《银川市城市供热条例》《民事诉讼法》的有关规定依法提起诉讼，请求人民法院依法判令被告支付原告2015年至2020年所欠缴采暖费共计11610元，另依据《银川市城市供热条例》的相关规定，要求被告从2016年4月1日至2020年6月30日支付原告因欠采暖费产生滞纳金4758元。原告为了维护自己的合法权益不受侵犯，特提起诉讼，请求贵院判如所请。被告何某经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见及证据，视为其放弃法律赋予的相关诉讼权利。查明的事实本院确认如下法律事实：2011年3月18日，原告博翔公司与被告居住小区的开发商宁夏瑞泰房地产开发有限公司签订了《瑞泰·银都蓝湾供暖合同》一份，约定由原告为涉案小区提供供暖服务。原告提供的银川市发展和改革委员会银发改发（2009）338号文件，关于调整银川市集中供热价格的通知规定居民住宅集中供热价格为3.8元每月每平方米。涉案房屋系被告何某所有，建筑面积为122.21平方米。被告拖欠原告2015年11月1日至2020年3月31日采暖费，经原告按照政府相关文件规定核算，被告拖欠原告2015-2016年度采暖费2322元，滞纳金1800元(滞纳天数1550天)，合计4122元;2016-2017年度采暖费2322元，滞纳金1375元(滞纳天数1185天)，合计3697元;2017-2018年度采暖费2322元，滞纳金952元(滞纳天数820天)，合计3274元;2018-2019年度采暖费2322元，滞纳金528元(滞纳天数455天)，合计2850元;2019-2020年度采暖费2322元，滞纳金103元(滞纳天数89天)，合计2425元。以上五个年度采暖费及滞纳金共计16368元。原告分别于2018年11月22日、2019年7月31日以张贴催费通知的方式向被告催要采暖费，被告均未按期支付，故原告诉至法院，要求判如所请。判决的理由与结果本院认为，涉案房屋所在贺兰县银都蓝湾小区由原告提供供暖服务，原、被告双方形成事实上的供用热力合同关系，原告为被告提供了供暖服务，被告在2015年至2020年五个采暖期享受了原告提供的供暖服务，应当履行按期交纳采暖费的义务。原告提供的银川市发展和改革委员会银发改发（2009）338号文件规定贺兰县居民住宅集中供热价格为3.8元每月每平方米。被告欠交原告2015年至2020年度五个采暖期的采暖费为11610元（122.21㎡×3.8元/月/㎡×5个月×5），应予交纳。故对于原告要求被告支付采暖费11610元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求被告支付滞纳金4758元的诉讼请求，《银川市城市供热条例》第十五条规定，供热单位应当与热用户签订书面的供用热合同，供热合同应当包括供热时间、室温标准、收费标准及期限、停暖及停暖费用约定、供热设施维修责任、违约责任等内容。现原告未与被告签订书面的供用热力合同，对采暖费的交纳期限及违约责任均没有约定，故对原告要求被告支付滞纳金4758元的诉讼请求，本院不予支持。被告何某经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃相应的诉讼权利，仍应承担相应的法律后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百八十三条、《最高人民法院﹤关于适用简易程序审理民事案件的若干规定﹥》第三十条之规定，判决如下：一、被告何某支付原告宁夏博翔热力有限公司2015年至2020年五个采暖期的采暖费11610元，于判决生效之日起十五日内付清；二、驳回原告宁夏博翔热力有限公司的其他诉讼请求。如果被告何某未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费105元（已减半收取），由原告宁夏博翔热力有限公司负担31元，由被告何某负担74元。本判决为终审判决。审判员 时 楠二Ｏ二Ｏ年九月二十一日书记员 王昭君附：本案适用相关法律条文《中华人民共和国合同法》第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关时效中止、中断的规定。前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第二百八十三条人民法院审理小额诉讼案件，本解释没有规定的，适用简易程序的其他规定。《最高人民法院﹤关于适用简易程序审理民事案件的若干规定﹥》第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。