河北省石家庄市裕华区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0108民初3662号 原告：石家庄现代科技中等专业学校，住所地河北省石家庄市藁城区岗上镇文明路**。 法定代表人：杜文茹，该校校长。 委托诉讼代理人：荣向华，北京市京师律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冯伟，北京市京师律师事务所律师。 被告：石家庄市藁城区丘头镇南乐乡村民委员会，，住所地石家庄市藁城区丘头镇南乐乡村富康东路 法定代表人：薛立建，该村委会主任。 原告石家庄现代科技中等专业学校与被告石家庄市藁城区丘头镇南乐乡村民委员会土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石家庄现代科技中等专业学校法定代表人杜文茹、委托诉讼代理人荣向华、冯伟到庭参加诉讼，被告石家庄市藁城区丘头镇南乐乡村民委员会经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求解除原、被告双方于2000年5月23日签订的《租地协议书》；2、判决被告因其违约向原告赔偿各项经济损失19.43万元；3、判决被告向原告归还私自扣留的拆迁补偿款130万元及利息；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2000年5月23日，原、被告签订案涉《租地协议书》，约定原告租用被告5亩土地用于办校使用，租赁期限为自2000年4月4日至2030年4月4日止。后于2001年5月26日通过签订《补充协议书》增加7.81亩，即被告将共12.81亩土地租给原告使用。期间原告遵守上述协议使 —2— 用土地无恙。2019年，因被告告知，案涉地块被列入石家庄循环化工园区土地整理项目范围，镇政府委托其对范围内建（构）筑物进行拆除并整理土地。原告出于对被告的信任，就地上附着物部分与被告签订了《拆除协议》。双方签订的《租地协议书》《补充协议书》约定双方租赁期限为2000年4月4日至2030年4月4日，原告为建设学校投入了巨额资金，也有部分校舍用于出租经营、每年产生可观的收入。因工业园区拆除建筑物和土地整理行为，以及被告受镇政府的委托实施拆除原告地上建筑物的行为导致双方签订的上述合同无法继续履行。已经符合《合同法》第94条第（二）（四）、（五）规定的情形，上述协议已经具备解除的条件。另房屋被拆除后，原告无法进行办学和出租经营，产生了巨额的经济损失，根据《合同法》第97条的规定，上述损失应由被告承担。根据原、被告签订的拆除协议，在原告房屋被拆除后，被告共应向原告支付拆迁款4116199元，原告法定代表人及被告代表人于2019年4月30日在拆迁款发放明细上签字、盖章、按印，即被告应于当日将拆迁款汇至原告账户。在原告多次催告后，被告至今仍未履行其中130万元的付款义务。根据《合同法》第107条、109条的规定，被告应向原告支付相应的拆迁款及同期银行存款利息，利息以下欠拆迁款130万元为基数，自2019年4月30日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至本案判决生效之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。为维护自身合法权益，起诉到贵院，望支持原告诉请。审理过程中，原告将诉讼请求第二项变更为赔偿各项经济损失38.86万元。 被告未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。 经审理查明，石家庄市现代高级职业中学（2007年4月变 —3— 更为原告石家庄现代科技中等专业学校）与被告于2000年5月23日签订《租地协议书》，约定被告将村东土地五亩租给原告使用，由于被告土地使用权归农户所有，故原告与被告农户签订租地协议书《见农户租地协议书》；原告同意按每年每亩净小麦1250斤，按当年6月30日小麦价格这款付给被告农户。原告另向被告交纳1250斤小麦的价值的管理费，如果调整土地，原告给农户的1250斤小麦的这款归被告所有；原、被告双方协商从2000年4月4日至2030年4月4日为租地期。2001年5月26日，原、被告签订《补充协议书》，约定由于当地农户考虑所剩部分土地不便耕种，多次要求将其剩余部分土地全部租完，经原被告协商，被告同意将其农户剩余部分土地（7.81）和原占地5亩归原告使用，共计12.81亩，并且原告按照原协议缴纳土地使用费。协议签订后，原告在上述土地上建设了房屋。 2019年被告（甲方）与杜文茹（乙方）签订了《拆除协议》，约定甲方拆除乙方位于南乐乡村集体土地上的建筑物，位置编号为6-010北、6-010南、6-010中；乙方自愿接受甲方的拆除奖励方式，并保证在2019年3月15日前拆除并腾清，甲方给予乙方建筑物拆除奖励4074424元；乙方建筑物拆除后，经甲方验收合格，甲方在5个工作日内一次性支付给乙方奖励。2019年被告（甲方）与杜文茹（乙方）还签订了一份《拆除协议》，约定甲方拆除乙方位于南乐乡村集体土地上的建筑物，位置编号为6-010南补、6-010北补、6-010中补；乙方自愿接受甲方的拆除奖励方式，并保证在2019年3月15日前拆除并腾清，甲方给予乙方建筑物拆除奖励41775元；乙方建筑物拆除后，经甲方验收合格，甲方在5个工作日内一次性支付给乙方奖励。后案涉土地上的建筑上的建筑物被告拆除。 —4— 2019年4月3日，被告向杜文茹支付2560768元。2019年8月7日，原告向本院提起诉讼，要求被告退还款项255431元，本院作出（2019）冀0108民初3885号民事判决书，扣除原告应交付给被告的管理费用后，判决被告返还原告60718.8元。原告称2019年11月12日，被告向杜文茹支付了（2019）冀0108民初3885号民事判决书确定的60718.8元。 2016年1月26日，杜文茹（甲方）与韩建锋（乙方）签订了《租赁合同》，约定甲方将包括教学楼三层、西侧宿舍楼两层、东宿舍楼第二层和第一层五间以及厕所、门卫、食堂、餐厅、锅炉房租赁给乙方；租赁期限为2016年7月1日至2028年6月30日，租金为每年26万元。 2017年7月14日，杜文茹（甲方）与郎林栋（乙方）签订《租赁协议》，约定甲方将后院东门口房屋一间及门口至水房部分已圈场地租给乙方用于汽车修理使用，租赁期限为2017年8月1日至2019年7月30日；租金为每年18000元。 现原告诉至本院要求解除双方签订的《租地协议书》，归还拆迁款130万元及利息，并称由于拆迁致使建筑物被拆除，原告无法继续使用，亦无法对外出租，因此产生损失，要求被告赔偿损失38.86万元，庭审中，原告提交了38.86万元损失的计算详单。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条的规定：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。而本案中，原、被告签订的《租地协议书》，约定原告租赁被告耕地用于建设校舍，并未办理批准手续，违反法律的强制性规定。双方签订的《租地协议书》、《补充协议书》应为无效。故本院对于原告要求解除《租地协议书》、《补充协议书》的请求不予支持。原、被告就案涉土地 —5— 上的建筑物签订了《拆除协议》，被告应支付原告拆迁奖励共计4116199元。2019年8月7日，原告向本院提起诉讼，要求被告退还款项255431元，本院作出（2019）冀0108民初3885号民事判决书，扣除原告应交付给被告的管理费用后，判决被告返还原告60718.8元。被告现已支付了原告2621486.8元。故本案中被告应向原告支付的款项为1300000元。《拆除协议》中约定被告于原告拆除后5日内支付拆迁奖励，被告逾期未支付，故应向原告支付相应利息。本院对于原告主张的利息标准及时间起算点予以认可。原告在案涉土地上将未经批准建设的房屋租赁给他人，现因房屋拆除致使不能继续租赁，原告存在过错，故本院对于原告要求被告赔偿损失的请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告石家庄市藁城区丘头镇南乐乡村民委员会于本判决生效后十日内支付原告石家庄现代科技中等专业学校1300000元及利息（利息以1300000元为基数，自2019年4月30日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至本判决生效之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 二、驳回原告石家庄现代科技中等专业学校的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18248元，减半收取9124元，由原告承担874元，由被告承担8250元。 —6— 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院，上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：石家庄市裕宁街77号石家庄市，邮编：050000，收件人：材料收转窗口）。 上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交，（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  马永慧 二〇二〇年九月三十日 书记员  刘泽尧