山东省东营市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁05民初222号 原告（案外人）：盖小兵，男，1978年2月8日出生，汉族，东营市垦利区郝家镇大务村村民，现住东营市垦利区。 委托诉讼代理人：刘忠，山东钧钰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜磊，山东钧钰律师事务所律师。 被告（申请执行人）：章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司，住所地济南市章丘市明水汇泉路**。 法定代表人：刘传玉，总经理。 委托诉讼代理人：郇广北，山东百祥律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马中华，男，1966年6月28日出生，汉族，住滨州市滨城区，该公司职工。 被告（被执行人）：东营市垦利区郝家镇大务村村民委员会，住所，住所地东营市垦利区郝家镇大务村div> 法定代表人：盖美德，主任。 被告（被执行人）：东营天润农业开发有限公司，住所，住所地东营市垦利区郝家镇兴盛路以东沿街房**div> 法定代表人：盖文彬，总经理。 原告盖小兵与被告章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司（以下简称章丘二建）、东营市垦利区郝家镇大务村村民委员会（以下简称大务村委会）、东营天润农业开发有限公司（以下简称天润公司）案外人执行异议之诉一案，本院于2020年4月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告盖小兵的委托诉讼代理人刘忠、姜磊，被告章丘二建的委托诉讼代理人马中华、郇广北到庭参加诉讼。被告大务村委会、天润公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 盖小兵向本院提出诉讼请求：1.立即停止对盖小兵购买的位于东营市垦利区××村××期××号楼××单元××室房产的执行，并解除对该房产的查封；2.确认上述房产归盖小兵所有；3.案件受理费用由章丘二建承担。事实与理由：盖小兵从大务村委会购买××村××号楼××单元××室房产，盖小兵与郝家镇政府签订了《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》，对安置面积补偿费、奖励资金、人口安置补贴等作了约定。盖小兵已按照大务村委会和郝家镇政府的规定将原宅基地拆除。大务村委会作为村居改造新房的代建人，与盖小兵约定的交房时间为2014年5月14日，因施工方原因交房时间一拖再拖，直至2018年5月17日才领到钥匙装修入住。涉案房屋是盖小兵用原宅基地置换，房款已全部交清，该房屋应为盖小兵个人资产，与大务村委会没有关系。 章丘二建辩称，盖小兵所述从大务村委会购买涉案房产与事实不符。涉案房屋与盖小兵签署的《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》无任何关系；盖小兵所述其至2018年5月17日领取钥匙装修入住、涉案房屋系其原宅基地置换、房款已经交清等，均为虚假陈述。盖小兵在（2020）鲁05执异13号案件听证中陈述，“自行出资进行建设和整改，现经装修完成后予以入住”，后又称“没有入住只是部分装修”，前后矛盾。涉案房屋由章丘二建承建并经验收交付使用，盖小兵对其上述主张事实并未提交证据证明，甚至连最基本的《宅基地使用证》也未提供，其所提供的转账记录也均与涉案房屋无关。涉案房屋于2018年6月26日查封，后在拍卖网上公开拍卖，大务村村委会在长达一年半的时间没有提出异议，也未向法院提供涉案房屋销售或分配的证明资料，说明其认可涉案房屋的执行不存在案外人。盖小兵提出执行异议，系与大务村委会恶意串通隐匿或转移财产妨害执行，涉嫌虚假诉讼。（2020）鲁05执异13号执行裁定认定，盖小兵提供的《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》，与涉案房产没有直接关联，不能据此认定盖小兵与大务村委会签订了合法有效的房屋买卖合同；盖小兵提供的部分房款收据的收款事由为“和美家园一期房款”，与本案争议的和美家园二期房产没有关联性，其主张对涉案房屋享有排除强制执行的民事权利证据不足，该裁定认定事实清楚，适用法律准确，应予维持。 大务村委会、天润公司未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。 双方为支持各自诉辩主张提交了证据，本院组织当事人进行了质证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 一、盖小兵向大务村委会购买了和美家园一期、二期房屋并交纳了房款。详情如下：2011年10月8日，盖小兵向大务村委会交纳旧村改造款5万元，大务村委会向盖小兵出具了收据；2013年6月20日，盖小兵通过其妻子师海霞账户向润景公司账户存款10万元，大务村委会以润景公司名义向盖小兵开具收据一份，注明“和美家园一期房款”；2013年12月25日，盖小兵交纳房款5万元，大务村委会以润景公司名义向盖小兵开具收据一份，注明“和美家园二期房款”；2014年6月7日，盖小兵交纳房款10万元，大务村委会以润景公司名义向盖小兵开具收据一份，注明“和美家园一期”；2015年11月18日，盖小兵交纳房款15万元，交款方式为内部转账，大务村委会以润景公司名义向盖小兵开具收据一份，注明“从章丘二建地暖款中转入盖小兵和美家园一期应交（大叠拼）房款”。另，润景公司的法定代表人盖卫军当时任大务村委会主任。 二、大务村委会因旧村改造拆除盖小兵原有房屋并以补偿平方数的方式对盖小兵新购房屋进行补偿，本案争议房屋系盖小兵新购房屋之一。垦利区郝家镇人民政府在大务村等村开展农村集中居住工作，2017年8月25日郝办发【2017】23号《关于持续推进农村集中居住工作的实施方案》明确了有关拆迁及安置补偿标准，盖小兵的旧房按上级要求已经拆除。2012年6月3日，大务村委会以润景公司名义向盖小兵出具《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》一份，载明：盖小兵于2012年6月2日根据规定拆除旧房三间，结构为砖坯，准予在楼区建设工程自购楼房交费当中补偿三十平方。关于拆迁补偿所涉具体房屋，盖小兵庭审中陈述：其在××村××住房，拆迁补偿的这**是**楼****，房款共计37万元，以盖小兵原位于××村××号的老房拆迁补偿了19万多，人口补贴了14万多（四口人），加上原来交的5万元首付款，累计金额超出了房屋总价，人口补贴款到位后，大务村委会还退回了约1万元；另一套房为1号楼3单元302室（本案争议房屋），房屋总价51万余元，支付了30万元的现金，以村委所欠盖小兵的工程款抵顶了15万元房款，以盖小兵在大务村所购买的一个老屋的拆迁补偿抵顶了30平米的房款。盖小兵提交的大务村委会出具的《大叠拼房款明细表》载明：盖小兵1＃-3-302总房款51.592863万元，工程转账15万元，拆除平方30、6.6，验收奖励1万元，现金交款25万元，应退房款4.010263万元；盖小兵45＃-2-702总房款38.057490元，评估房款18.4，人口平方60，人口补贴款13.83084万元，安置费2.0338万元，现金交款5万元，应退房款-1.21045万元。 三、涉案房屋已经交付盖小兵占有。盖小兵庭审中陈述，其大约是在2017年5月份抓阄选房，拿着阄到物业上领取了涉案房屋钥匙，于2019年四五月份开始装修，改装了阳台、水电，开通了水电。盖小兵在涉案房屋钥匙领取明细表上签字的时间为2018年5月14日。 四、涉案房屋被查封的时间晚于盖小兵交纳房款及占有房屋的时间。章丘二建与大务村委会、天润公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月17日作出（2016）鲁05民初4号民事判决书，判令大务村委会、天润公司支付章丘二建工程款30431597.2元及相应逾期付款利息。该判决生效后，大务村委会、天润公司未履行付款义务，章丘二建向本院申请强制执行，本院于2018年6月26日作出（2018）鲁05执303号执行裁定书，查封涉案房产在内的大务村内由章丘二建承建的和美家园二期集中居住工程中的12#、13#、1#、2#、17#、18#房产。2019年12月12日，本院裁定对包括涉案房产在内的房产及大务村委会办公楼询价、拍卖。盖小兵向本院提出书面执行异议，主张涉案房屋系其原宅基地置换，其已全部交清应交纳的剩余房款，请求中止拍卖涉案房产。本院于2020年3月19日作出（2020）鲁05执异13号执行裁定，驳回了盖小兵的异议请求。盖小兵于2020年4月7日向本院提起本案案外人执行异议之诉。 五、涉案房屋所在和美家园项目所占用土地所有权人为大务村农民集体，土地使用权人为大务村委会，地类，地类）为农村宅基地，使用权类型为批准拨用宅基地。 以上事实有盖小兵提交的本院（2018）鲁05执303号执行裁定书、本院（2020）鲁05执异13号执行裁定书、垦集用（2013）282号集体土地使用权证、乡村建设规划许可证、垦利区郝家镇郝办发【2017】23号《关于持续推进农村集中居住工作的实施方案》、润景公司出具的多份收款收据及银行流水、选房照片、《大叠拼1#楼钥匙领取明细表》等证据在卷为证。 本案争议焦点为：1.盖小兵对涉案房屋是否具有足以排除强制执行的民事权益。2.盖小兵请求确认涉案房屋归其所有应否支持。 本院认为，涉案房屋系在政府主导下为推进农村集中居住工作实施在农村集体所有土地上所建设的安置住房，涉及村民老宅拆迁及家庭人口安置等相关利益，不同于市场化的商品房，故本案仅能参照适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条审查案外人对涉案房屋是否享有权益，而不能以案外人不完全具备该条规定的四种情形即排除案外人的权益。 就本案而言，盖小兵本人出庭详细陈述了其拆迁安置及交纳定金、房款的事实，盖小兵就涉案房屋虽未与大务村委会签订书面买卖合同，但盖小兵所提交的大务村委会以润景公司名义向其出具的多份收据、《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》与郝家镇人民政府颁发的《关于持续推进农村集中居住工作的实施方案》相互印证，能够证明盖小兵主张的因拆迁补偿安置购买涉案房屋的事实。盖小兵所提交的定金、房款收据加盖的虽为润景公司财务专用章而非大务村委会印章，但根据润景公司的法定代表人盖卫军即为大务村委会时任主任的事实，可以认定盖小兵主张大务村拆迁安置手续系以润景公司名义出具具有高度盖然性，本院予以确认。盖小兵提交的房款收据既有和美家园一期房款也有和美家园二期房款，上述收据结合盖小兵提交的大务村委会出具的《大叠拼房款明细表》载明的房款详情，足以认定盖小兵实际购买了涉案房屋并支付了相应的房款。盖小兵所提交《大叠拼1#楼钥匙领取明细表》能够证明涉案房屋查封前盖小兵已领取了房屋钥匙，盖小兵已经取得了涉案房屋的占有。涉案房屋系在农村集体所有土地上建设的安置住房，不能办理产权过户手续，不能以涉案房屋未办理产权登记认定盖小兵具有过错。综上，盖小兵对涉案房屋享有足以排除执行的民事权益，应当停止对涉案房屋的执行。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条规定：“对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。”盖小兵在本案中提交的证据足以证明其是涉案房产的真实权利人，本院对其请求确认涉案房屋归其所有的诉请予以支持。 大务村委会、天润公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃相应诉讼权利。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条之规定，判决如下： 一、不得执行东营市垦利区××村××期××号楼××单元××室房产； 二、上述房产归盖小兵所有。 案件受理费8959元，由章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长 翟玉芬 审 判 员 王 芳 审 判 员 李 静 二〇二〇年九月八日 法官助理 张志倩 书 记 员 周欣欣