河北省邯郸市永年区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0408民初1722号 原告：邱上海，男，1951年12月28日出生，汉族，住邯郸市永年区。 原告：刘治伟，男，1956年4月25日出生，汉族，住邯郸市永年区。 原告邱上海、刘治伟的委托诉讼代理人：石现科，河北贯云律师事务所律师。 被告：中国石化销售股份有限公司河北邯郸永年石油分公司。 统一社会信用代码：91130408107186319F。 住所地：邯郸市永年区临名关火车站西侧。 负责人：冀学畅，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王永宾，河北浩博律师事务所律师。 原告邱上海、刘治伟诉被告中国石化销售股份有限公司河北邯郸永年石油分公司（以下简称“中石化永年分公司”）合同纠纷一案，本院于2020年7月16日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告邱上海、刘治伟及其委托诉讼代理人石现科，被告中石化永年分公司的委托诉讼代理人王永宾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告邱上海、刘治伟提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判决被告立即支付占用二原告1.8亩土地的租金94500元（截止到2019年7月1日），二原告工资288000元，协调村、乡、村民关系劳务费50000元，另应支付原告邱上海的房屋损失赔偿金6万元。2、判令被告承担本案的诉讼费。 2 事实与理由：二原告于2004年5月1日承包了位于（何营村）村西郝高线东侧，洺李线南侧的土地7.8亩，承包期限为30年，二原告将其中的6亩土地转租给了刘二红，被告在2004年6月25日与刘二红农资服务站签订了一份租赁土地协议，刘二红又将二原告涉案的6亩土地转租给了被告，被告在涉案土地上建造了加油站，建站之初温秀海作为被告单位的代表人与二原告协商租用二原告另外的1.8亩土地作为停车场，并让原告邱上海将南临加油站，北临洺李线的六间房屋拆除，以方便加油站经营，扩大视野，占用的1.8亩土地租金按照被告与刘二红农资服务站租金标准给付，拆除房屋补偿邱上海6万元，另承诺从2004年7月开始，给二原告每月每人1000元的加油站看管费，还承诺各付二原告在建加油站期间协调村、乡、村民之间关系劳务费5万元，然而被告仅给付二原告看管加油站工资至2007年，对于之后的看管工资及占地1.8亩租金、房屋补偿、协调关系劳务费均未支付。被告的行为已经明显损害了原告的合法利益，原告曾在被告诉原告和邯郸市永年区鸿晨加油站排除妨害一案中提起反诉，要求赔偿上述损失，一审判决支持了二原告的大部分反诉请求，被告上诉后，二审法院以反诉与本诉不是同一法律关系，应另行起诉为由，而将原一审判决发还重审。现二原告已撤回反诉，为维护二原告的合法权益，特单独提起本案诉讼，望查明事实后，依法判决，以实现二原告的诉求。 被告中石化永年分公司辩称，一、答辩人主张1.8亩土地租金没有依据。1、答辩人系国有企业的分公司，承租土地投资建设加油站以有效的书面土地协议为要件，并报经上级公司同意。答辩人于2004年6月25日与何营二红农资服务站签订《土地租赁协议》，承租土地建设加油站，其中不包括被答辩人所主张1.8亩土地。被答辩人主张1.8土地租金，没有租金数额和租期起止日期的约定，因此被答辩人 3 向答辩人主张租金没有依据。2、加油站建成后并没有投入经营，答辩人并没有实际接收、使用该1.8亩土地，也未实际经营停车场，不存在向任何一方支付占用费的义务。3、被答辩人诉称时任答辩人单位法定代表人温秀海与被答辩人协商租用1.8亩土地作为停车场，并未得到被答辩人以及上级公司的确认，不发生效力。4、加油站建成至今已经十几年，被答辩人自始未向答辩人及答辩人上级单位提出过该1.8亩土地租金的要求，答辩人也从未向其支付过该土地的租金。被答辩人现在提出租金要求有悖常理，不应予以支持。二、双方之间系保管合同关系，被答辩人主张工资没有依据。1、答辩人支付保管费委托被答辩人看管加油站资产，双方之间属于保管合同关系，并非劳动关系。2、双方对保管费并没有书面约定，实际上答辩人每月支付每人300元至500元保管费。已经支付的明细如下：（1）2005年；（2）2006年；（3）2007年；（4）2008年支付两人10000元，2009年1月20日刘志伟名义开票10000元是2008年两人服务费。（5）2009年支付两人12000元。2009年1月20日邱上海名义开票12000元是两人2009年的服务费。（6）2010年支付两人12000元。2010年5月19日邱上海名义开票12000元。（7）2011年支付两人12000元。2011年4月18日在税务局使用永年县保安服务有限公司代为出票2张。（8）2012年支付两人13048元。2012年4月19日在税务局使用永年县小龙马乡××村村委会的名称代为开票。2013年之后因邱上海和刘志伟未尽保管义务擅自将加油站场地交他人使用，石油公司停止支付其保管费。3、保管人应当妥善保管保管物，保管人不得使用或者许可第三人使用保管物，因保管人保管不善造成保管物毁损、灭失的，保管人应当承担损害赔偿责任。被答辩人2016年3月擅自将保管的加油站资产租赁给鸿晨加油站开展经营，侵害了答辩人财产利益，答辩人拒绝支付保管费系正当行使抗辩权。三、被答辩人主张协调 4 费5万元和房屋损失赔偿金6万元，没有依据，不应予以支持。1、答辩人并没有授权被答辩人协调关系，被答辩人对协调费5万元的主张负有举证责任，其应当证明该费用的用途，实际发生数额，被答辩人受何方委托。2、被答辩人对房屋损失费负有举证责任，应当举证拆迁房屋的具体情况，作价依据。四、温秀海的陈述不能作为直接认定案件事实的依据，应当参考其他事实证据综合认定。中国石化是国有法人机构，最终的决定权应当依据企业的经营、投资、财务管理程序确定。温秀海作为当时的负责人，其职能仅仅是管理，没有就其陈述的问题获得公司同意。温秀海作出证言时年事已高且病中身体虚弱，证明的内容也没有经法庭质证，在没有同其他其他关联证据佐证的情况下，温秀海的证言不能作为直接认定事实的证据。综上，本案虽经过历次审理，但被答辩人并没有提供有效的事实证据证明其主张。请求人民法院查明事实，依法裁判，驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2004年，被告上级公司选址在永年洺李路与郝高路（又名赵辛路）交叉口东南角建设加油站，该址位于小龙马乡××村，被告公司原经理温秀海找到原告邱上海、刘治伟委托二人协调加油站土地租赁以及加油站建设事宜。 2004年5月1日，原告邱上海、刘治伟承包小龙马乡××村土地7.8亩，承包期为30年，西至郝高线、北至洺李路、南至村民承包地、东至村民承包地。 2004年6月25日，被告通过与二洪农资站签订土地租赁协议，占用位于永年县亩（该地位于原告邱上海、刘治伟承包的土地内），协议约定租赁期限为20年，自2004年7月1日至2024年7月1日，租赁费为每亩每年3500元。在加油站建设期间，被告为建设临时停车场，又租用原告邱上海、刘治伟剩余1.8亩土地并拆除了原告邱上海部分房屋，口头约定土地租赁费为每亩每 5 年3500元，并支付邱上海房屋拆迁赔偿款30000元。后经邱上海催要，被告公司原正副经理垫付给邱上海租赁费5000元。2005年9月2日，刘二红农资服务站取得永集用（2005）第2005118号集体土地使用证。被告加油站占用7.8亩土地至今。 在加油站建设期间，因加油站财产需进行看管，被告公司委托原告邱上海、刘治伟在加油站营业前进行看管，并口头约定支付每人每月看管费用1000元。加油站建成后至今未营业，原告邱上海、刘治伟一直看管加油站至2016年3月。自2004年至2007年，被告公司已支付原告邱上海看管费用36000元，已支付原告刘治伟看管费用36000元。后经邱上海、刘治伟催要，被告公司又分别于2009年1月19日、2010年5月19日支付原告邱上海看管费用12000元、12000元，于2009年1月19日支付原告刘治伟看管费用10000元。 2016年3月10日，原告邱上海、刘治伟与鸿晨加油站签订协议，约定由鸿晨加油站租赁本案争议加油站20年。现该加油站由鸿晨加油站租赁使用。 另查明，承包加油站建设工程的施工队为了加油站的顺利建设，通过温秀海向原告邱上海、刘治伟承诺，加油站顺利建成后支付原告邱上海、刘治伟协调劳务费50000元。 2018年1月29日，本院到邯郸市永年区小龙马乡何营路口就加油站的实际占地情况进行现场勘验并制作现场图和勘验笔录。经勘验，加油站实际占地面积约为7.8亩。 2017年9月6日，被告中石化永年分公司诉被告邯郸市永年区鸿晨加油站以及被告（反诉原告）刘治伟、邱上海排除妨害纠纷一案，原告邱上海、刘治伟进行反诉，2018年5月3日，本院做出（2017）冀0429民初2526号民事判决书，中石化永年分公司提起上诉，2018年10月15日河北省邯郸市中级人民法院做出（2018）冀04民终5479号民事裁定书，认为邱上海、刘治伟提出的反诉请求与本诉不是同一 6 法律关系，与本诉事实无关联，应裁定不予受理，告知其另行起诉。一审法院合并审理并作出判决，违反法定程序。裁定：一、撤销河北省邯郸市永年区（2017）冀0429民初2526号民事判决；二、本案发回河北省邯郸市永年区人民法院重审。该案本诉于2019年4月8日立案。反诉请求邱上海、刘治伟另行起诉。2019年11月24日，我院作出（2019）冀0408民初1266号民事判决书，判决：一、被告邯郸市永年区鸿晨加油站自本判决书生效之日起三个月内腾清加油站，并将加油站返还给原告中国石化销售有限公司河北邯郸永年石油分公司。二、驳回原告中国石化销售有限公司河北邯郸永年石油分公司的其他诉讼请求。判决后被告邯郸市永年区鸿晨加油站不服上诉，2020年8月28日，河北省邯郸市中级人民法院做出（2020）冀04民终2895号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。 上述事实，有有原、被告提举的证据，原、被告陈述及本院庭审笔录、本院（2019）冀0408民初1266号民事判决书、河北省邯郸市中级人民法院做出（2020）冀04民终2895号民事判决书等证据在卷佐证。 本院认为，被告原公司经理温秀海作为县公司的负责人，受市公司委托负责加油站建设事宜，其履行职责与二原告进行的口头约定及承诺，系双方真实、自愿的意思表示且不违反法律规定，对双方具有约束力。原告履行了拆除房屋、出租土地以及看管加油站的义务，被告应按约定支付相关款项。 关于土地租赁费，被告租赁二原告土地1.8亩，未签订书面协议，系不定期租赁。二原告要求被告支付土地租赁费，符合法律规定，本院予以支持。根据本案具体案情，被告应按每年每亩3500元，支付自2004年至2017年的租赁费共计81900元（1.8×3500×13年），被告已支付5000元，应再支付二原告76900元。 关于房屋拆迁赔偿款，被告应按原公司经理的承诺给付 7 原告邱上海30000元。原告邱上海要求被告支付房屋拆迁赔偿款60000元，与查明事实不符，本院不予支持。 关于协调劳务费，经查，加油站的顺利建设得益于二原告的协调工作，但系承包加油站建设工程的施工队通过原公司经理温秀海承诺给付二原告协调劳务费50000元，原告要求被告支付该费用，于法无据，本院不予支持。 关于加油站看管费用，从二原告协调加油站的土地租赁到协调加油站的顺利建设来看，原告与被告之间不存在雇佣与被雇佣的意思表示，应认定双方系看管合同关系为宜。被告委托二原告看管加油站，应按约定的每人每月1000元支付委托费用。原告邱上海、刘治伟自2004年看管加油站至2016年将加油站出租，共计12年，被告应支付原告邱上海看管费用144000元，应支付原告刘治伟看管费用144000元。被告已支付邱上海看管费用60000元，应在支付邱上海84000元。被告已支付刘治伟看管费用46000元，应再支付刘治伟98000元。原告要求反诉被告支付看管费用至2017年，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第六十一条、第一百七十九条、《中华人民共和国合同法》第九条、第十条、第五十一条、第二百一十五条、第二百二十六条、第三百九十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告中国石化销售有限公司河北邯郸永年石油分公司在本判决书生效之日起三十日内支付原告邱上海房屋拆迁赔偿款30000元。 二、被告中国石化销售有限公司河北邯郸永年石油分公司在本判决书生效之日起三十日内支付原告邱上海、刘治伟土地租赁费76900元。 三、被告中国石化销售有限公司河北邯郸永年石油分公司在本判决书生效之日起三十日内支付原告邱上海加油站 8 看管费84000元，支付原告刘治伟加油站看管费98000元。 四、驳回原告邱上海、刘治伟的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8688元，由被告中国石化销售股份有限公司河北邯郸永年石油分公司承担8000元，原告邱上海、刘治伟承担688元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  侯占国 人民陪审员  戴彦兵 人民陪审员  温建良 二〇二〇年九月二十一日 书 记 员  李 彤 9 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第六十一条依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。 法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。 法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国合同法》 第九条当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。 第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追 10 认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第三百九十八条委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。