江苏省射阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0924刑初272号公诉机关江苏省射阳县人民检察院。被告人冯益飞，男，1957年3月3日出生，汉族，初中文化，上海建工七建集团有限公司射阳县第三中学项目工程项目副经理，住上海市松江区。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2017年12月7日被射阳县公安局取保候审，于2018年12月5日被射阳县公安局解除取保候审。辩护人傅竞杰，上海环绮律师事务所律师。被告人陈国平，男，1974年6月18日出生，汉族，大学文化，上海建工七建集团有限公司射阳县第三中学项目工程项目技术负责人，住上海市奉贤区。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2017年12月7日被射阳县公安局取保候审，于2018年12月5日被射阳县公安局解除取保候审。辩护人陈晓峰，上海市联合律师事务所律师。辩护人谢俊敏，上海市公义律师事务所律师。被告人秦立祥，男，1973年7月15日出生，汉族，高中文化，上海鸣明劳务公司射阳县第三中学项目工程实际项目负责人，住江苏省盐城市建湖县。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2017年12月6日被射阳县公安局取保候审，于2018年12月5日被射阳县公安局解除取保候审。指定辩护人王琳，江苏瀛鑫（射阳）律师事务所律师。被告人顾飞武，男，1978年11月5日出生，汉族，大学文化，上海建工七建集团有限公司射阳县第三中学项目工程安全员，住江苏省南通市通州区。辩护人张明，高朋（上海）律师事务所律师。射阳县人民检察院以射检刑一刑诉[2020]197号起诉书指控被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武犯重大责任事故罪，于2020年4月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年7月20日公开开庭进行了审理，射阳县人民检察院指派检察员王小娟出庭支持公诉，被告人冯益飞及其辩护人傅竞杰、被告人陈国平及其辩护人陈晓峰、谢俊敏、被告人秦立祥及其辩护人王琳、被告人顾飞武及其辩护人张明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。射阳县人民检察院指控：2016年8月至11月间，射阳城市建设发展集团有限公司将射阳县第三中学项目工程发包给上海建工七建集团有限公司（以下简称上海七建公司），先后与上海七建公司、江苏科苑建设项目管理有限公司签订《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》。上海七建公司又将该工程劳务发包给上海鸣明劳务公司，与上海鸣明劳务公司签订《建设工程劳务分包施工合同》。被告人冯益飞作为上海七建公司的项目副经理，负责协助项目经理从事工程项目的质量、安全、日常管理工作。被告人陈国平作为上海七建公司的技术负责人，负责对施工现场各类安全生产技术交底、制定审查施工方案及各项安全技术措施等安全技术工作。被告人顾飞武作为上海七建公司的安全员．负责协助对施工现场安全监督和管理，督促施工人员按照规范和安全技术作业，纠正各类违章，发现隐患有权停止施工并立即汇报处理等工作。被告人秦立祥不是上海鸣明劳务公司的员工，受委托作为实际项目负责人（负责多功能报告厅），承担本工程项目经理职责，承揽分包工程业务，负责招聘劳务人员、特种作业人员资格审查、现场施工人员安全生产管理等工作。2017年2月23日，被告人陈国平对搭设多功能报告厅模板支撑系统班组长进行安全技术交底，未向具体施工人员进行安全技术交底。2017年3月8日，施工方对多功能报告厅舞台位置进行地基处理，未按照《高支排架工程安全专项施工方案》要求对立杆地基进行砼硬化处理，被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武明知上述情况，未予足够重视并采取有效措施消除事故隐患。2017年3月18日，被告人秦立祥安排多名无建筑架子工操作资格证书的木工参与架体搭设，未严格按照《高支排架工程安全专项施工方案》搭设高支模，现场存在严重削弱承载力的简易套筒式立杆接头,水平杆、剪刀撑不足等现象，直至4月3日中午，多功能报告厅舞台上侧楼面模板搭设工作基本完成。搭设完成后，被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武未严格按规定对该模板支撑系统进行检查验收，对高支模搭设验收环节履职不到位。2017年4月3日下午16时许，在未取得总监理工程师签发的混凝土浇筑令、未指定专人进行现场监督和按规定进行检测的情况下，被吉人冯益飞擅自决定对多功能报告厅舞台顶部浇筑混凝土，通知供应商提供混凝土，安排施工人员开始浇筑，直至当日20时许，报告厅高支模支撑系统突然坍塌，致使在支撑排架上施工的史某、陈某、王某坠落，看模工人朱某被现场掩埋，致史某、朱某死亡，王某、陈某受伤。经射阳县公安局法医鉴定，陈某右侧第3-12肋骨骨折损伤程度构成轻伤一级、右侧气胸、L3右侧横突骨折损伤程度均构成轻伤二级、左手疤痕损伤程度构成轻微伤。经射阳县人民医院出具死亡医学证明，史某符合重型颅脑外伤、脑干伤、脑疝、硬膜下血肿死亡，朱某符合物体打击颅脑外伤死亡。经射阳县安全生产监督管理局等部门组成的事故调查组调查认定，被告人冯益飞、陈国平、秦立祥对事故发生均负有主要责任，被告人顾飞武对事故发生负有次要责任。案发后，被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武经公安机关电话通知主动投案，如实供述了自己的犯罪行为，上海鸣明劳务公司已和被害人及被害人近亲属达成赔偿谅解协议并履行到位。为证实指控的犯罪，公诉人当庭出示并宣读了被告人供述、被害人陈述、证人证言等证据。公诉机关据此认为，被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武的行为均已构成重大责任事故罪，依法应予惩处，并建议判处被告人冯益飞有期徒刑二年，缓刑二年六个月；建议判处被告人陈国平有期徒刑一年三个月，缓刑一年九个月；建议判处被告人秦立祥有期徒刑一年，缓刑一年六个月；建议判处被告人顾飞武有期徒刑六个月，缓刑九个月。被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，认罪认罚。冯益飞的辩护人傅竞杰提出以下辩护意见：被告人冯益飞如实供述并自愿认罪、社会危害性较小、主观恶性不深、系初犯、偶犯、已经赔偿被害人损失并取得谅解，建议对被告人冯益飞适用缓刑。陈国平的辩护人陈晓峰、谢俊敏提出以下辩护意见：1.被告人陈国平系初犯、偶犯、坦白、认罪认罚。2.被告人陈国平作为技术负责人，已向分包单位对应负责人进行技术交底。3.案发时，被告人陈国平被公司因公抽调，不属于擅离职守，且被告人陈国平作为技术部门负责人，不应对事故承担主要责任。4.被告人陈国平不构成重大责任事故罪，不应被追究刑事责任，建议对被告人陈国平免予刑事处罚。秦立祥的辩护人王琳提出以下辩护意见：1.对公诉机关指控被告人秦立祥犯重大责任事故罪无异议。2.被告人秦立祥系过失犯罪、自首、初犯、偶犯、主观恶性小、已与被害人达成赔偿协议。建议对被告人秦立祥适用缓刑。顾飞武的辩护人张明提出以下辩护意见：1.对公诉机关指控被告人顾飞武犯重大责任事故罪无异议。2.被告人顾飞武对事故负次要责任，系过失犯罪，具有自首、坦白情节，认罪、悔罪，系初犯、偶犯，已取得被害人及被害人家属谅解，情节显著轻微。建议对被告人顾飞武从轻处罚或免予追究刑事责任。经审理查明：2016年8月至11月间，射阳城市建设发展集团有限公司将射阳县第三中学项目工程发包给上海建工七建集团有限公司（以下简称上海七建公司），先后与上海七建公司、江苏科苑建设项目管理有限公司签订《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》。上海七建公司又将该工程劳务发包给上海鸣明劳务公司，与上海鸣明劳务公司签订《建设工程劳务分包施工合同》。被告人冯益飞作为上海七建公司的项目副经理，负责协助项目经理从事工程项目的质量、安全、日常管理工作。被告人陈国平作为上海七建公司的技术负责人，负责对施工现场各类安全生产技术交底、制定审查施工方案及各项安全技术措施等安全技术工作。被告人顾飞武作为上海七建公司的安全员．负责协助对施工现场安全监督和管理，督促施工人员按照规范和安全技术作业，纠正各类违章，发现隐患有权停止施工并立即汇报处理等工作。被告人秦立祥不是上海鸣明劳务公司的员工，受委托作为实际项目负责人（负责多功能报告厅），承担本工程项目经理职责，承揽分包工程业务，负责招聘劳务人员、特种作业人员资格审查、现场施工人员安全生产管理等工作。2017年2月23日，被告人陈国平对搭设多功能报告厅模板支撑系统班组长进行安全技术交底，未向具体施工人员进行安全技术交底。2017年3月8日，施工方对多功能报告厅舞台位置进行地基处理，未按照《高支排架工程安全专项施工方案》要求对立杆地基进行砼硬化处理，被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武明知上述情况，未予足够重视并采取有效措施消除事故隐患。2017年3月18日，被告人秦立祥安排多名无建筑架子工操作资格证书的木工参与架体搭设，未严格按照《高支排架工程安全专项施工方案》搭设高支模，现场存在严重削弱承载力的简易套筒式立杆接头,水平杆、剪刀撑不足等现象，直至4月3日中午，多功能报告厅舞台上侧楼面模板搭设工作基本完成。搭设完成后，被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武未严格按规定对该模板支撑系统进行检查验收，对高支模搭设验收环节履职不到位。2017年4月3日下午16时许，在未取得总监理工程师签发的混凝土浇筑令、未指定专人进行现场监督和按规定进行检测的情况下，被吉人冯益飞擅自决定对多功能报告厅舞台顶部浇筑混凝土，通知供应商提供混凝土，安排施工人员开始浇筑，直至当日20时许，报告厅高支模支撑系统突然坍塌，致使在支撑排架上施工的史某、陈某、王某坠落，看模工人朱某被现场掩埋，致史某、朱某死亡，王某、陈某受伤。经射阳县公安局法医鉴定，陈某右侧第3-12肋骨骨折损伤程度构成轻伤一级、右侧气胸、L3右侧横突骨折损伤程度均构成轻伤二级、左手疤痕损伤程度构成轻微伤。经射阳县人民医院出具死亡医学证明，史某符合重型颅脑外伤、脑干伤、脑疝、硬膜下血肿死亡，朱某符合物体打击颅脑外伤死亡。经射阳县安全生产监督管理局等部门组成的事故调查组调查认定，被告人冯益飞、陈国平、秦立祥对事故发生均负有主要责任，被告人顾飞武对事故发生负有次要责任。案发后，被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武经公安机关电话通知主动投案，如实供述了自己的犯罪行为，上海鸣明劳务公司已和被害人及被害人近亲属达成赔偿谅解协议并履行到位。上述事实有下列证据证实：1.射阳县公安局制作的常住人口信息、受案登记表、立案决定书等书证；2.证人俞鸿亚、尹某、张同俊等人的证言；3.被害人王某、陈某的陈述；4.被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武的供述与辩解；5.射阳县公安局物证鉴定室出具的法医学人体损伤程度鉴定书；6.射阳县公安局制作的勘验笔录等。以上证据均经庭审质证，证据来源合法，内容真实，且相互印证，证实本案所涉犯罪事实成立。本院认为，被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武在生产、作业中违反有关安全管理的规定，发生重大事故，致二人死亡，二人受伤，其行为均已构成重大责任事故罪，依法应予刑事处罚。公诉机关指控被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，本院予以支持。被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且自愿认罚，依法可以从轻处罚。案发后，涉案单位已赔偿被害人、被害人近亲属并取得谅解，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。冯益飞的辩护人提出冯益飞如实供述并自愿认罪、系初犯、已赔偿并取得谅解，与查明的事实相符，本院予以采纳。陈国平的辩护人提出陈国平已向分包单位对应负责人进行技术交底，案发时因公司抽调，不属于擅离职守，不构成重大责任事故罪，请求对陈国平免予刑事处罚。经查，陈国平作为涉案建筑工程项目技术负责人，仅对搭设多功能报告厅模板支撑系统的班组长进行安全技术交底，而未能向施工作业人员进行安全技术交底，该行为违反国务院《建设工程安全生产管理条例》第二十七条的规定，同时，明知分包方未按照《高支排架工程安全专项施工方案》要求对立杆地基进行砼硬化处理，而未采取有效措施清除安全隐患，陈国平的上述行为对涉案事故的发生负有主要责任，符合重大责任事故罪的构成要件，依法应以重大责任事故罪定罪处罚。陈国平犯罪情节不属显著轻微，因此依法不应对其免予刑事处罚。故上述辩护意见理由不能成立，本院不予采纳。辩护人提出陈国平系初犯、认罪认罚，与事实相符，本院予以采纳。秦立祥的辩护人提出秦立祥系自首、初犯、过失犯罪、已与被害人达成赔偿协议，与事实相符，本院予以采纳。顾飞武的辩护人提出顾飞武系过失犯罪、对事故负次要责任、具有自首、认罪悔罪、初犯、已赔偿并取得谅解的情节，与事实相符，本院予以采纳。其提出顾飞武犯罪情节显著轻微，对其免予刑事处罚，因顾飞武虽负事故次要责任，但事故造成二死二伤的严重后果，犯罪情节不属显著轻微，依法不应对其免予刑事处罚，故该辩护意见理由不能成立，本院不予采纳。综合考虑被告人冯益飞、陈国平、秦立祥、顾飞武的犯罪情节、认悔罪态度、社区矫正调查意见等因素，可对上述被告人适用缓刑。综上，为严申国法，打击犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人冯益飞犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、被告人陈国平犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年九个月。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）三、被告人秦立祥犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）四、被告人顾飞武犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六个月，缓刑九个月。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  耿洪贤审判员  陈昌龙审判员  许元斌二〇二〇年九月三十日书记员  祁汝科附录法律条文1.《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。2.《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条被告人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。