安徽省淮南市谢家集区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0404民初1461号 原告：淮南市望峰岗镇人民政府，住所地安徽省淮南市谢家集区望泉路，统一社会信用代码11340404003059294A。 法定代表人：闪坤，该镇镇长。 委托诉讼代理人：张庆，安徽竞合律师事务所律师。 被告：淮南市登云建筑设备租赁有限责任公司，住所地安徽省淮南市谢家集区望峰岗鸭背三岔口南段，统一社会信用代码91340400553266079L。 法定代表人：王保斌，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：刘登云，该公司总经理。 原告淮南市望峰岗镇人民政府（以下简称“望峰岗镇政府”）与被告淮南市登云建筑设备租赁有限责任公司（以下简称“登云设备租赁公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月9日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月3日公开开庭进行了审理。原告望峰岗镇政府的委托诉讼代理人张庆、被告登云设备租赁公司的法定代表人王保斌及委托诉讼代理人刘登云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告望峰岗镇政府向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即腾空并返还原告租赁标的；2.判令被告支付自2019年7月1日起至2020年6月30日止的租金24200元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1996年，经谢家集区乡镇企业管理局同意，原告决定出资成立“淮南市通达工贸公司”，属镇办企业，同时补办手续，取得企业用地0.37公顷，约3778.25平方。2005年，该企业所占场地由望峰岗镇企业办租赁给王成文使用，2015年1月到期。2016年7月1日，原告又与被告签订《场地租赁协议书》，将该企业场地租赁给被告使用，租赁期限三年，至2019年6月30日到期，年租金2万元，每年递增10%。其中4.1条约定，乙方保证本合同终止时，租赁场地归还甲方；5.1条约定协议解除、无效、终止，乙方投入的资产归乙方所有，乙方自建的不动产、土地附着物、附属物由乙方拆除，费用自理。2019年5月15日，原告向被告发出《不再续租及按期交付的通知》，告知被告因原告方其他管理方面的原因及上级相关要求，将收回租赁场地，不再出租该场地，因此告知被告该协议租赁期限满后自然终止、不再续租，同时告知被告应将资产进行整理，在协议期满之日将租赁场地返还给原告。该《通知》送达被告后，被告拒绝签收，原告又于2019年5月30日将该《通知》张贴在被告所在地门口，但被告均未给予答复。2019年7月1日，原协议到期，原告又向被告发出《关于解除租赁合同的告知书》，被告仍未答复，至今未腾空场地，返还原告。原告无奈诉至法院，望判如所请。 被告登云设备租赁公司辩称，原告不是案涉土地使用者，只是报批单位，土地使用者是谢家集区通达贸易货栈，原告诉讼请求无事实依据；土地使用者如单方面解除场地租赁合同，应采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 对于双方当事人无异议的证据本院予以确认并附卷佐证，对于有争议的证据，本院分析认证如下： 安徽省国家建设征（拨）用土地申报表、土地登记审批表、场地租赁协议书、不再续租及按期交付的通知、照片二张、关于解除租赁合同的告知书，被告对以上证据的真实性均无异议，本院经审核，对上述证据的真实性予以认定。 场地租赁合同四份，拟证明被告与望峰岗通达贸易货栈王成文签订合同的合法性。原告提请法庭核实该组证据的真实性；结合原、被告提交的证据以及庭审查明的事实可知，2005年1月16日，淮南市望峰岗镇企业办公室与王成文签订租赁合同，将案涉场地租赁给王成文使用，租期为十年，后王成文将场地转租给被告使用，被告自2010年开始租赁案涉场地使用经营，该四份场地租赁合同与庭审查明的事实能够相互印证，本院对真实性予以认定。 企业住所（营业场所）使用证明，被告拟证明其依法租用该场地使用者的真实性、合法性，但经审查可知，该份证明所载内容为被告公司经营场所系租赁，房产产权属望峰岗通达贸易货栈，此内容并不能印证被告的证明观点，故本院仅对该证据真实性予以认定，对证明观点不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1996年4月16日，经淮南市谢家集区乡镇企业管理局同意，批准望峰岗镇成立“淮南市通达工贸公司”，公司为集体性质，属镇办企业，主要从事商业经营，总投资40万元，独立核算，自负盈亏。因安置被征地农民，淮南市通达工贸公司于1997年12月7日申请补办0.37公顷的土地使用手续，建设项目名称登记为“淮南市通达贸易公司”。1998年9月1日，该企业进行土地登记审批时，申请单位登记为“谢家集区望峰岗通达贸易货栈”，单位性质为“集体”，土地所有权为“国有”，用地面积3778.25平方。2005年1月16日，淮南市望峰岗镇企业办公室与王成文签订租赁合同，将上述企业所占场地租赁给王成文使用，租期十年，年租金2000元。2010年3月16日，谢家集区望峰岗通达贸易货栈（甲方）与登云设备租赁公司（乙方）签订场地租赁合同，将企业占地中的一部分场地租赁给被告使用，王成文在甲方代表处签字确认；谢家集区望峰岗通达贸易货栈与登云设备租赁公司又分别于2011年5月1日、2014年3月16日、2014年5月1日签订了场地租赁合同，2014年5月1日的合同租赁期限至2019年4月30日止。因淮南市望峰岗镇企业办公室与王成文签订租赁合同于2015年1月16日到期，2015年1月28日，淮南市望峰岗镇企业办公室向王成文发出了解除租赁合同通知书，这期间被告一直在该场地使用经营。2016年7月1日，淮南市望峰岗镇企业办公室（甲方）与登云设备租赁公司（乙方）签订场地租赁协议书，将高温线缆厂北墙外望峰岗通达贸易货栈场地租赁给被告使用，面积3778.25平方米，场地采取包租方式；协议约定租期三年，自2016年7与1日起至2019年6月30日止，租赁费用自2016年起贰万元，每年递增10%；乙方保证合同终止时，租赁场地归还甲方。因租赁期限到期后，被告未腾空场地，现原告诉至法院，要求被告腾空并返还租赁场地，支付占用期间的租金。 另查明，淮南市通达工贸公司、淮南市通达贸易公司、谢家集区望峰岗通达贸易货栈均未进行工商注册登记。 本院认为，本案为租赁合同纠纷。原、被告之间签订的场地租赁协议书，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，受法律保护。被告辩称案涉土地使用者是谢家集区望峰岗通达贸易货栈，原告只是报批单位，不是本案适格原告，对此本院认为，谢家集区望峰岗通达贸易货栈属镇办企业，望峰岗镇企业办公室系望峰岗镇政府的职能部门，该办公室有权代表望峰岗镇政府对镇属企业进行管理、处置相关资产等，诉争协议也是该办公室代表望峰岗镇政府与被告签订，根据合同相对性原则，原告有权根据协议提起本案诉讼，是适格的诉讼主体，故本院对被告关于此节的辩解意见不予采纳。根据协议约定，案涉场地的租赁期限自2016年7与1日起至2019年6月30日止，协议已经履行完毕自然终止，且在租期届满前，原告已书面通知被告不再续租，被告应按约将租赁场地腾空并返还给原告。因协议终止后至今，被告仍占用该场地，原告要求被告支付自2019年7月1日起至2020年6月30日止占用期间的租赁费用24200元，理据充分，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条规定，判决如下： 一、被告淮南市登云建筑设备租赁有限责任公司于本判决生效之日起十五日内将位于淮南市谢家集区高温线缆厂北墙外望峰岗通达贸易货栈场地（面积3778.25m2）腾空并返还给原告淮南市望峰岗镇人民政府； 二、被告淮南市登云建筑设备租赁有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向原告淮南市望峰岗镇人民政府支付2019年7月1日至2020年6月30日场地占用期间的租赁费24200元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费405元，减半收取202.5元，由被告淮南市登云建筑设备租赁有限责任公司负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审判员  隗立鹏 二〇二〇年九月八日 法官助理王健雯 书记员郝灵芝 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。