广东省揭阳市榕城区人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤5202刑初160号公诉机关揭阳市榕城区人民检察院。被告人林彦武，男，1967年6月13日出生，身份证号码440************214，汉族，广东省揭东县人，小学文化，住广东省揭阳空港经济区地都镇大瑶村瑶**。因本案于2018年9月18日被刑事拘留，同日被取保候审，2020年9月6日被逮捕（因揭阳市揭东区看守所决定暂不予收押而未被羁押），2020年9月14日被取保候审。揭阳市榕城区人民检察院以揭榕检公诉刑诉[2020]110号起诉书指控被告人林彦武犯非法采矿罪，于2020年3月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，因公诉机关补充侦查而延期审理，后恢复审理。揭阳市榕城区人民检察院指派检察员章仪出庭支持公诉，被告人林彦武到庭参加诉讼。现已审理终结。揭阳市榕城区人民检察院指控：2011年至2016年11月7日被查处期间，被告人林彦武以非法牟利为目的，在没有取得采矿许可证的情况下，便在向林油尖（2011年11月21日死亡）非法承租的位于广东省揭阳空港经济区地都镇大瑶村宫仔后铁场山一处矿点（标明1号非法采矿点）进行非法开采花岗石材。期间通过林赛南（2017年5月17日死亡）雇佣喻长金（另案处理）等工人采用空压机、柴油机、氧气瓶、风管、油管等设备在该矿点非法开采花岗石材。2016年11月7日，公安机关到上述矿点进行查处，现场查获正在非法开采花岗岩石材的喻长金，并查扣到空压机、柴油桶、氧气瓶、柴油枪、油管、风管，挖掘机等开采设备。经勘测，林彦武在2014年至2016年11月7日非法开采及破坏矿产资源部面积658平方米，非法开采及破坏建筑用花岗岩石材总量为5630.5立方米，荒料量为2207立方米。经价格鉴定，涉案矿种建筑用花岗岩石材于非法开采期间的市场价格为人民币630元/立方米，非法开采破坏的建筑用花岗岩荒料量2207立方米折算经济价值为人民币139.04万元。经广东省国土资源厅鉴定，本案造成矿产资源破坏价值人民币139.04万元。2018年9月18日，林彦武到公安机关投案。上述指控事实，公诉机关当庭出示了证人证言、现场勘验检查笔录、扣押清单、检测报告、非法采矿位置图、现场图、被告人供述及其身份证实材料等证据证实。揭阳市榕城区人民检察院指控认为，被告人林彦武的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，已构成非法采矿罪。建议判处被告人林彦武三年以上四年五个月以下有期徒刑，并处罚金。提请本院依法判处。被告人林彦武辩称，其开采的范围没有那么广，采到的石料价值没有那么多，其行为不构成犯罪。经审理查明：2016年11月7日21日30分许，公安机关对被告人林彦武经营的无采矿许可证的揭阳空港经济区地都镇大瑶村宫仔后（铁场山）1号矿点进行查处，现场查获正在非法开采花岗岩石材的工人喻长金（另案处理），并查扣到空压机、柴油桶、氧气瓶、柴油枪、油管、风管，挖掘机等开采设备。经广东省地质局第二地质大队勘测，该矿点被非法开采及破坏矿产资源部面积658平方米，非法开采及破坏建筑用花岗岩石材总量为5630.5立方米，荒料量为2207立方米估算；涉案矿种建筑用花岗岩石材于非法开采期间的市场价格为人民币630元/立方米，非法开采破坏的建筑用花岗岩荒料量2207立方米折算经济价值为人民币139.04万元。经广东省国土资源厅鉴定，本案造成矿产资源破坏价值人民币139.04万元。2018年9月18日，林彦武到公安机关投案。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：受案登记表、立案决定书、抓获经过证实材料、扣押清单。证实揭阳市公安局治安管理支队根据市委、市政府领导关于保护环境资源，严厉打击破坏林木山地的指示，于2016年11月7日21日30分许对揭阳空港经济区地都镇大瑶村铁场石场进行查处，现场抓获犯罪嫌疑人喻长金，扣押挖掘机1台、空压机1台、柴油桶2个、氧气瓶1个、柴油枪1支、油管1条、风管1条。次日对喻长金以非法采矿立案侦查。关于追究林彦武非法采矿涉嫌犯罪刑事责任的函。证实2016年11月8日，揭阳市国土资源局向揭阳市公安局发函称调查发现林彦武在地都镇大瑶村宫仔后（铁场山）进行非法采石，已造成大量矿产资源被破坏，经初步估算，被破坏的矿产资源价值已明显超过法律规定的应追究刑事责任的最低标准五万元，要求揭阳市公安局立案侦查。现场勘验检查笔录。2016年11月9日9时30分，揭阳市公安局对揭阳空港经济区地都镇大瑶村喻长金等人非法采矿现场进行勘查，经勘查，现场位于揭阳空港经济区地都镇大瑶村，该矿点东侧为高铁桥，矿坑呈不规则形状，矿坑入口两侧堆放有石块，石块表面有凹槽，个别凹槽内有泥土以及可疑电线。矿坑入口处有倒地三轮摩托车1辆、挖掘机1台，坑内有积水，水中漂浮着梯子1张，坑壁上梯子1张，坑壁上的石头有明显的切割痕迹，矿坑内有电线、水管等物品。证人喻长金的证言。喻证实2014年，他曾到地都镇铁路桥下面矿场参与开采矿石，大约干了两个月时间。被查获（2016年11月7日）三天前，他经老乡介绍，又到该大矿场工作，主要负责烧石头。老板有两个，烧火老板姓林，矿区老板叫“阿武”。经喻长金辨认，林彦武就是矿区老板。证人林良发的证言。林证实在大瑶村铁场山周边有11个采矿区，公安机关标注为“1号”的矿区原来是林油尖的。林油尖在该“1号”矿区开采经营很多年，好像几年前租给林彦武了，林彦武租下之后也没怎么开采，因之前被林油尖开采得差不多了，基本没有什么资源。证人林凤龙的证言。林证实其听说林彦武有在大瑶村铁场山非法采矿。证人林南松的证言。林证实“1号”矿点原来是荔枝园，1997年前后，他三哥林油尖通过村公开竞标得到荔枝园的管理权，他不知道后来林油尖怎么把荔枝园弄成采矿点的。林油尖因车祸去世两年后，他嫂子林素吟（残疾人）找到他，说林彦武租了他家的矿点，让他帮忙收租金。2013年、2014年，他分别向林彦武收了40,000元、30,000元，2015年就只收了几千元，2015年就没有再收了。收到的钱都还林素吟了。证人林美东的证言。林证实他是大瑶村干部。“1号”矿点原来是荔枝园，1997年前后，大瑶村公开竞标，林油尖获得承包管理权后，不知通过什么方式把荔枝园搞成采矿点，后来又转租给林彦武。2011年林油尖车祸去世，林油尖妻子林素吟患有脑膜炎，无法正常行动，几乎没有语言表达能力。2015年下半年，大瑶村要填平荒地和鱼塘，经林彦武要求，他和村书记林利发商量后，将填平鱼塘的事交给林彦武，林彦武应该是用其开采出来的碎石和沙土填埋鱼塘，费用至今没有结算。证人林利发的证言。林证实2014年5月至2018年7月任大瑶村书记。大瑶村铁场山在80年代就有挖矿石，有两年政府有发证给采矿点，后来就都没有证照开采了，一直到2016年11月底被公安机关查处。公安机关标注的“1号”矿区，是林油尖1997年前后竞标取得承包管理权，林油尖后来把荔枝园变成采矿点，后来又把采矿点租给林彦武。2015年下半年，大瑶村要填平荒地和鱼塘。经林彦武要求，他和村书记林利发商量后，将填平鱼塘的事交给林彦武，林彦武应该是用其开采出来的碎石和沙土填埋鱼塘，费用至今没有结算。证人林子辉的证言。林证实2015年下半年，大瑶村要填平荒地和鱼塘，他和王利群找林美东之后，由他和王利群填平荒地，林彦武填平鱼塘。证人王利群的证言。王证实2015年下半年，大瑶村要填平荒地和鱼塘，他和林子辉找林美东之后，由他和林子辉填平荒地，林彦武填平鱼塘。《建筑用花岗岩石材资源储量检测报告》。广东省地质局第二地质大队经对林彦武涉嫌非法开采、破坏广东省揭阳空港经济区地都镇大瑶村宫仔后（铁场山）1号采坑建筑用花岗岩石材资源开采量的计算，在2014年至2016年11月7日非法开采期内，林彦武非法开采及破坏矿产资源总面积658平方米，非法开采及破坏建筑用花岗岩石材总量5630.5立方米，荒料量为2207立方米。根据揭市价鉴认[2016]596号价格认定结论书，涉案矿种建筑用花岗岩石材于非法开采期间的市场价格为630元/立方米，非法开采破坏建筑用花岗岩石材荒料量为2207立方米，折算经济价值为2207立方米×630元/立方米＝139.04万元。矿产资源破坏价值的鉴定结论。证实经广东省国土资源厅鉴定，广东省揭阳空港经济区地都镇大瑶村宫仔后（铁场山）1号采坑建筑用花岗岩石材总量5630.5立方米（石材荒料量为2207立方米），造成矿产资源破坏价值人民币139.04万元。用户电量电费明细。证实林彦武2016年1月至11月的用电量。户口注销证明。证实林油尖于2011年11月21日死亡；林赛南于2017年5月17日死亡。到案经过证实材料。证实2018年9月18日10时许，林彦武到揭阳市公安局治安管理支队投案。情况说明。揭阳市公安局治安管理大队于2019年11月5日证实因案发时间已经长达三年，现场已经形成一个面积巨大的堰塞湖，无法鉴定本案所造成的生态环境损害、现场堆放的矿产品价值及开采面积具体形成时间。证明。揭阳市国土资源局证实林彦武在揭阳空港经济区地都镇大瑶村宫仔后（铁场山）1号矿区地段采石，该局没有颁发过采矿许可证。被告人林彦武的供述。林在侦查机关供述2016年6月份，林油尖找他合作继续开采林油尖在铁场山的石矿，他拒绝了，因为林油尖的矿点已经开挖了十多年，已经挖得七七八八，没有利润空间。此后，林油尖又几次找他，最后在林油尖的劝说下，他租下林油尖的矿点，租期四年，租金第一年60,000元，第二年40,000元，第三年30,000元，第四年20,000元，开始租金拿给林油尖，林油尖去世后租金拿林油尖的弟弟林南松。他租下林油尖的矿点后，他知道没有太多要以利用的资源，一开始自己开着挖掘机在矿点里开挖，但一直没有挖到花岗岩。都是碎石和沙土。2015年，村书记林利发找到他，让他把矿点的碎石和沙土拉到村里填地。他断断续续填了一年时间，把地填平。2016年10月下午，他让林赛南帮忙把矿底的一些花岗岩以烧石头的方式开挖出来，林赛南雇了一个外省工人，没几天就被公安机关查获了。期间四年里，他没有开采到花岗岩，也没有卖过花岗岩，一直往矿点投钱，但没有得到回报，共亏了约40万元。林在检察机关供述他对矿点其中一部分进行开采，开采的范围他有进行指认，办案部门提供一张现场勘测圈定的现场采坑景观照片（镜头向NW）供他辨认，他确认现场照片中的采坑便是他从2012年至2016年11月7日开采范围。被告人林彦武的身份证实材料。本院认为，被告人林彦武无视国家法律，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，且情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人林彦武所犯罪名成立，本院予以支持。本案相关部门对经林彦武确认的开采范围进行勘测和估算、鉴定，得出被告人林彦武非法开采造成矿产资源破坏总量及价值的结论，程序合法，结论客观公正，足资认定被告人林彦武非法采矿并造成矿产资源破坏的价值达139.04万元，其行为符合非法采矿罪的法律特征，应以非法采矿定罪处罚。被告人林彦武辩称意见，理由不成立，不予采纳。公诉机关的量刑建议合法合理，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十二条第二款的规定，判决如下：一、被告人林彦武犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万元。罚金应于判决生效之日起十日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）二、扣押在案的作案工具挖掘机1台、空压机1台、柴油桶2个、氧气瓶1个、柴油枪1支、油管1条、风管1条，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈少彬人民陪审员  杨少潮人民陪审员  林 华二〇二〇年九月十四日法官 助理  陈晓川书 记 员  钟佳铃附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第三百四十三条【非法采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。【破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。