四川省泸州市龙马潭区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0504刑初264号 公诉机关泸州市龙马潭区人民检察院。 被告人告人田必云,男,1965年2月28日出生,汉族,大学本科文化,原泸州市龙马潭区民政局安置股股长、泸州市龙马潭区民政局党组成员、泸州市龙马潭区老龄办主任,住泸州市江阳区。因涉嫌受贿罪,于2020年3月19日被泸州市龙马潭区监察委员会留置，同年5月7日被泸州市公安局龙马潭区分局刑事拘留,同年5月13日被该局执行逮捕。现羁押于泸州市看守所。 辩护人张宇，四川理光律师事务所律师。 泸州市龙马潭区人民检察院以泸龙检诉刑诉[2020]206号起诉书指控被告人田必云犯受贿罪，向本院提起公诉。本院于2020年7月27日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。泸州市龙马潭区人民检察院指派检察员周东琴、书记员徐博飞出庭支持公诉，被告人田必云及其辩护人张宇到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2009年至2018年期间,被告人田必云利用其先后担任泸州市龙马潭区民政局优抚安置股股长、泸州市龙马潭区老龄办主任、泸州市龙马潭区民政局党组成员等职务上的便利,在为退役军人申报参战生活补助、参加核试验生活补助、带病还乡生活补助工作中,非法收受、索要40余名退役军人钱款共计51.11万元。同时，在泸州市龙马潭区小市爱心养老院的搬迁和申请建设补助工作中,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人钱款9万元。具体犯罪事实如下: 1.2010年,被告人田必云在为赵自麒、方某申报参战退役军人生活补助工作中,收受方某、赵自麒给予的感谢费共计人民币现金0.8万元。 2.2010年,被告人田必云在为何某1、向某申报参战退役军人生活补助工作中,收受何某1给予的感谢费人民币现金0.8万元、收受向某给予的感谢费人民而现金0.2万元,共计1万元。 3.2010年,被告人田必云在为许多彬申报退役军人带病还乡生活补助工作中,收受许多彬委托许多聊转交的感谢费人民币现金0.2万元。 4.2011年,被告人田必云在为漆某申报退役军人带病还乡生活补助工作中,收受漆玉琼给予的感谢费人民币现金0.4万元。 5.2011年,被告人田必云在为王某1、张某1、周某1申报参战退役军人生活补助工作中,通过周某2向王某1、周某1、张某1分别索要感谢费人民币现金1.1万元、1.2万元和1.3万元,共计3.4万元。 6.2013年,被告人田必云在为杨某1、王某2申报参战退役军人生活补助工作中,分别收受杨某1、王某2给予的感谢费人民币现金各1万元,共计2万元。 7.2012年,被告人田必云在为李某1申报参战退役军人 生活补助工作中,收受李某1给予的感谢费人民币现金0.06万元。 8.2012年2013年期间,被告田必云在为何某2申报参战退役军人生活补助工作中,收受何某2给予的感谢费人民币现金0.2万元。2012至2013年期间,被告人田必云在为殷世贵、邓伯清、袁超华、黄某1申报参战退役军人生活补助工作中,收受殷世贵、邓伯清、袁超华委托何某2转交的感谢费人民币现金各0.6万元,收受黄某1委托何某2转交的感谢费人民币现金0.2万元,共计2万元。 9.2012年下半年,被告人田必云在为游某、何某3、曾某、张某2、张某3、杨某2、许某1、李某2、夏某1申报参战退役军人生活补助工作中,收受此九人委托邹某转交的感谢费人民币现金共计2.7万元。 2014年下半年,被告人田必云在为刘某申报参战退役军人生活补助工作中,收受刘某委托邹某转交的感谢费人民币现金0.2万元。 2018年上半年,被告人田必云在为雷某申报请参战退役军人生活补助工作中,通过邹某向雷某索要感谢费人民币现金0.95万元。 10.2013年至2018年期间,被告人田必云在为黄某2、韩某1、熊某1、杨某3、林某、詹某、李某3、赵大贵（已死亡）等8人申报参战退役军人生活补助工作中,收受黄某2、韩某1、熊某1、杨某3、林某、詹某、李某3、赵大贵分别委托许某2转交的感谢费人民币现1.8万元、2.6万元、2.8万元、2.6万元、2.8万元、2.8万元、2.8万元、2.6万元,共计20.8万元。 2015年至2016年期间,被告人田必云在为吴某1、兰世明、詹惠楷、车召伦等4人申报参战退役人员生活补助工作中,通过许某2向此4人分别索要感谢费人民币现金各2.6万元,共计10.4万元。 11.2014年上半年,被告人田必云在为廖某申报参核人员生活补助工作中,向廖某索要感谢费人民币现金2万元。2017年初,被告人田必云在为熊连平、谭自伦申报参核人员生活补助工作中,收受此二人委托廖某转交的感谢费人民币现金各2万元,共计4万元。 12.2016年至2017年期间,被告人田必云利用职务上的便利,为泸州市龙马潭区小市街道爱心养老院的搬迁和申请建设补助等事项提供帮助,先后收受该养老院法人代表陈某给予的感谢费人民币现金1万元和8万元,共计9万元。 案发后,被告人田必云于2020年3月19日被泸州市龙马潭区监察委员会电话通知到案;其家属代为退缴受贿款人民币60.11万元。 公诉机关为证实其指控的犯罪事实，当庭宣读并出示了相应的证据材料。 公诉机关认为被告人田必云的行为已构成受贿罪，被告人田必云到案后如实供述、家属代其全额退赃，且自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑三年，并处罚金二十四万。 被告人田必云对指控事实、罪名、证据及量刑建议没有异议，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人对公诉机关指控被告人田必云的犯罪事实和罪名的意见与被告人田必云一致，另外提出如下辩护意见：1.被告人田必云有自首情节，理由是被告人田必云被监察委立案之前，其主要犯罪事实未被监察委掌握，其归案后如实供述其犯罪事实，符合自首认定的相关法律规定；2.被告人田必云具有立功情节，理由是被告人田必云归案后，向监察委供述向上级领导艾锡如送钱的情况，有检举揭发他人犯罪的事实，符合立功认定的相关法律规定；3.被告人田必云系初犯、自愿认罪、真诚悔罪、积极退赔全部赃款、当庭认罪悔罪态度较好，依法可以对其从轻处罚。 经审理查明的事实与公诉机关指控的基本一致，本院予以确认。另查明，2020年3月19日，泸州市龙马潭区监察委员会电话通知被告人田必云到案前，已掌握了被告人田必云受贿6.46万元的事实。被告人田必云归案后，主动交代了办案机关尚未掌握的其余大部分受贿的事实，如实供述全部受贿犯罪事实。被告人田必云的家属代其退缴受贿款60.11万元万元，目前赃款由公诉机关扣押在案。 上述事实，有下列证据证实：立案决定书、留置决定书、留置通知书、拘留决定书、批准逮捕决定书、逮捕证、户籍信息及常住人口登记表、到案情况说明、被告人田必云任职相关文件、无违法前科情况说明、扣押财物清单、中国银行人民币汇款业务回单、泸州市民政局转发省民政厅关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知的通知、四川省民政厅关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知、泸州市民政局关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见、泸州市民政局关于做好民办养老机构新增床位建设补贴发放工作的通知、泸州市民政局关于进一步明确民办养老机构床位认定标准的通知、泸州市龙马潭区爱心养老院养老机构许可申请审批表、泸州市龙马潭区爱心养老院领取补助财务凭证、银行交易明细、申办优抚金资料、四川省政府非税收入一般缴款书（收据），证人方某、何某1、向某、许多聊、漆某、王某1、张某1、周某1、周某2、杨某1、王某2、李某1、殷某、黄某1、何某2、游某、何某3、曾某、张某2、张某3、杨某2、许某1、李某2、夏某1、邹某、刘某、雷某、黄某2、韩某1、熊某1、杨某3、林某、詹某、李某3、许某2、吴某1、廖某、陈某、吴某2、徐某、王某3、韩某2、夏某2、梁某1、梁某2、叶某、熊某2、邓某、石某、冯某的证言，被告人田必云的供述、自书材料等证据。以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能够相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人田必云身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受、索要他人钱款，数额巨大，其行为已经构成受贿罪，应予惩处。公诉机关的指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人田必云具有索贿情节，对索贿部分，依法予以从重处罚。被告人田必云归案后，主动交代了办案机关尚未掌握的大部分受贿的事实，如实供述全部受贿犯罪事实，依法予以从轻处罚；被告人田必云家属的退赃行为可视为被告人田必云的退赃行为，具有悔罪表现，酌情予以从轻处罚；被告人田必云自愿认罪认罚，依法予以从宽处罚。辩护人提出被告人田必云具有自首、立功情节的辩护意见，与审理查明的事实和法律规定不符，本院不予采信。其提出被告人田必云系初犯、自愿认罪、真诚悔罪、积极退赔全部赃款，建议对被告人田必云从轻处罚的辩护意见，符合本案事实和相关法律规定，本院予以采信。公诉机关对被告人田必云的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，根据被告人田必云犯罪的事实、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款及《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下： 一、被告人田必云犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十四万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人田必云的刑期从2020年3月19日起至2023年3月18日。罚金在判决生效后十日内缴纳。） 二、已退缴在案的受贿款六十万一千一百元依法予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  姜朝勇 人民陪审员  陈 均 人民陪审员  余蕊伶 二〇二〇年九月二十四日 书 记 员  邓川梅 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役有期徒刑一日。