河北省承德市双桥区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0802刑初178号 公诉机关河北省承德市双桥区人民检察院。 被告人蒋某某，男，1968年2月28日出生，汉族，高中文化，中共党员，农民，住河北省承德市双桥区。1996年5月因犯盗窃罪被天津市宝坻县人民法院判处有期徒刑六年。2006年3月17日因犯寻衅滋事罪被承德市中级人民法院判处有期徒刑三年。2007年11月23日刑满释放。2018年11月2日因涉嫌犯职务侵占罪被承德市公安局双桥分局监视居住。 辩护人张冬梅，河北德律律师事务所律师。 承德市双桥区人民检察院以承双桥检公诉刑诉[2019]117号起诉书指控被告人蒋某某犯职务侵占罪，于2019年4月2日向本院提起公诉。本院于2019年4月2日立案受理，依法组成合议庭，于2020年8月7日公开开庭审理了本案。承德市双桥区人民检察院指派检察员张宏剑出庭支持公诉。被告人蒋某某及其辩护人张冬梅到庭参加诉讼。现已审理终结。因等待另案处理结果，本案于2019年4月12日至2020年8月4日中止审理。 承德市双桥区人民检察院指控，2013年1月，被告人蒋某某在担任承德市双桥区石洞子沟村主任期间，利用职务便利，以借款名义侵占村集体资金8万元。2017年7月19日，承德市双桥区纪委对其立案审查后才归还侵占款项。 公诉机关认为，被告人蒋某某利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人蒋某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均有异议，并提出如下辩护意见，我没有把钱拿回家，没有占为己有。我认为我没有构成犯罪。我不认罪。这八万元是陵园卖墓地的钱，当时民政局的领导找到我说陵园的许可证马上要过期了，但是民政局又拿不出验证的钱，所以我从会计处借了8万元，用于去石家庄给陵园验证，因为验证的时间持续的比较长，费用的单据没有及时报销就因为我的车被砸而丢失了。后来在2017年自查自纠的时候发现会计入错账了，把这八万元的借条入到了村账里，后来我自己归还了这八万元。未向法庭提交证据。 被告人蒋某某的辩护人提出如下辩护意见，1、起诉书认定的本案基本事实严重错误。蒋某某并非以借为名侵占集体财产，蒋某某借这八万元的目的是为了村企业去石家庄验证，借款的借条上有本案举报人邢某的签字，借款的目的十分明确，上述事实市、区民政局领导的证言均可以证实；2、被告人不存在侵占8万元的事实。蒋某某会同市、区民政局的领导三至四次去石家庄验证是客观事实，买土特产送礼以及发生差旅费均是客观事实，不能仅凭没有按时归还借款就将其行为认定为职务侵占。3、蒋某某没有侵占公款的主观故意。首先，借款目的明确，蒋某某没有虚构任何事实；不能以其没有及时归还借款而认定其具有侵占的主观故意。4、认定蒋某某归还此款是在纪委对其立案审查后没有证据证实，相反，蒋某某是在纪委立案审查前主动归还了借款。双桥区纪委2019年3月18日出具的《情况说明》证实蒋某某2017年6月23日被立案审查，但是在此说明中并未提及其是因何事被立案审查的。5、借款没有及时报账或者说及时归还有客观原因，不是认定为蒋某某构成犯罪的客观表现。向法庭提交了承德市公安局双桥分局受案回执、中共双桥区纪委《关于给予蒋某某撤销党内职务处分的决定》、中共双桥区纪委《关于给予蒋某某党内严重警告处分的决定》。 经本院审理查明，2013年1月21日，时任承德市双桥区石洞子沟村村委会主任的被告人蒋某某，以为石洞沟陵园验证为名，侵占村集体资金8万元。2017年7月19日，被告人蒋某某将上述款项归还。 另查明，2019年11月25日，被告人蒋某某因犯非法占用农用地罪被本院判处拘役五个月，并处罚金人民币五万元。被告人蒋某某不服，上诉至承德市中级人民法院，承德市中级人民法院于2020年7月16日，驳回上诉，维持原判。 上述事实，有下列证据予以证实： 1、被告人蒋某某的供述，被告人蒋某某2018年11月2日的供述，2009年3月份我开始担任石洞子沟村主任一职至今。2013年我在担任双桥区石洞子沟村村主任一职时是在村企业陵园借了八万元人民币，这笔钱是为村里办事用的，不是我个人的借款。我们石洞子沟村有一个墓地，是经过正式审批的，大概2013年左右墓地已经快四年没验证了，再不验证墓地的经营许可证就作废了，区民政局的工作人员也跟我们说过这件事，我们也比较着急。我们村的墓地是因为省民政厅来承德检查的时候，发现我们村墓地存在超大祠堂的现象，让拆除才能验收，而这些超大祠堂都已经使用了，当时省民政厅还要对我们村作出罚款，就一直拖着没能验证。石洞子沟村墓地是我们村企，有一笔不小的收入，能给村民提供不少福利，当时时任村书记的邢福（富）林、监委会主任邢某我们三个商议后决定从村企墓地里拿一笔钱，由我联系人到省民政厅活动，争取把墓地的证验了，后来我以借款的名义从村企的账上取走现金八万元，在借条上有我、邢福（富）林、邢某的签字。因为我也不认识省民政厅的工作人员，我们双桥区殡葬管理处处长李某联系的市民政局，又由市民政局联系的省民政厅，后来我和区民政局还有市民政局的领导去过三次石家庄，通过送土特产和请吃饭的方式把墓地的证给验了。我们村企借款的流程是只要村主任、村书记和监委会主任签字就能从会计那里取走借款。我们第一次去石家庄是在2013年1月份左右，当时有区民政局局长魏某、区殡葬管理处处长李某、还有市民政局一位姓梅的副局长。当时我开的我自己的车，魏某局长是坐区民政局的车。我拉一车的酒和土特产，到了省民政厅找的是一位姓朱和一位姓任的处长，具体叫什么我不知道。我们在石家庄好像待了两三天，每天都是请省民政厅的吃饭喝酒，我拿的那些土特产也是放在省民政厅工作人员的车上拉走的。后来我们就回承德了，这是第一次去。拉走土特产的工作人员我不认识。这次吃饭加买东西住宿等一切费用得三万元左右，具体记不清楚了。第二次和第三次去的具体都有给谁我不清楚了，时间我记不清楚了，时间太长了，李某肯定跟着我去来，别人记不清楚了，这两次去也是我开车拉着土特产和酒，到了石家庄都是请朱处长和任处长还有他们的同事吃饭喝酒，再把土特产给他们，然后我们就回承德了。我前后三次去石家庄买土特产、酒、住宿、吃饭一共花了九万多元，我从村里就拿了八万元，我自己还搭了一万多元。我第三次去石家庄就是去拿验完的墓证去了。每次去石家庄活动墓地验证的事情，购买土特产和吃饭还有其它消费都有单据，但后来我都给弄丢了。我从村里拿走八万元借款这笔钱是我们村企墓地的款项。是因为我们村会计辛某的操作失误造成的，这笔钱不是从村里的账上取走的，而是我从村企墓地的账上取走的，辛某把这张欠条弄错入到了村里的账上并报到了镇里。发现这个问题是在2017年开展的自查自纠，当时我发现陵园验证的八万元借款我还没有报销，我让辛某查查，结果在陵园的账上没有找到，后来我翻看村里账目发现了这张借条，因为办事的单据我都找不到了，时间也太长了，我就自己掏了八万元存到了牛圈子沟镇委托管理中心的账户上了。我办完事没有及时报销这笔费用是因为当时没在意，后来就忘了，因为这是给村里办事，也不是我自己花的，大家都知道。能证明我从村里借款八万元为村墓地办事的人有邢福林、邢某、李某、魏某、梅局长、省民政厅的朱处长和任处长。梅局长全名叫什么我不知道，李某知道。朱处和任处全名我也不知道，梅局长知道。被告人蒋某某2018年3月14日的供述，2012（2013）年那笔钱好像应该是8万元，我当时写了借条，是因为村里建设公墓的事情处理问题，我们去石家庄活动，这件事村书记邢福（富）林、监委会主任邢某都知道。当时村书记邢福（富）林、监委会主任邢某都签字了。被告人蒋某某2018年4月16日的供述，2013年1月21日我从村里以借款名义取走人民币八万元现金是我们石洞子沟村公墓验证有问题，我去石家庄找人办事的时候用了。当时书记邢福林和监委会主任邢某签字后我才取走的，他俩都知道这个事情。这笔费用因为当时没有具体票据，后来我于2017年8月份开展自查自纠的时候，我自己掏了8万元入的账。我们村的财务归牛圈子沟镇管。被告人蒋某某2018年4月17日的供述，2013年因为我们石洞子沟村墓地已经四年没验证了，再不验证墓地的经营许可证就作废了，还有因为建几个超大祠堂省民政厅下属的一个处要给我们村墓地罚款20万元，后来我、村书记邢福（富）林、监委会主任邢某商议后要赶紧办这件事，解决这件事就是拿钱维持，后来经过中拿走8万元现金，借条上有我、邢福林、邢某的签字，用途是去石家庄办事。这笔款项我、邢福林、邢某还有会计辛某都知道。钱是我取走的，这笔钱也是我具体花的。当时我们村墓地是我们村和双桥区民政局联合开办的，我们村出地、双桥区民政局办的执照，双桥区民政局出人管理，我们每年给双桥区民政局一笔墓地的利润，后来陈子文他们当村长后和民政局闹的很僵，把民政局参与管理的人都清理出去了，也一直没有给民政局钱，后来我当村长也没有给双桥区民政局钱，双桥区民政局就把我们村委会起诉了，后来法院给调解的，村里墓地三年没有验证，双桥民政局跟我们说有超大祠堂，省民政厅要对村墓地罚款20万元，而且我们村墓地的证也得马上验证，因为四年不验证就吊销了，后来我为陵园的事前后去了石家庄三次。第一次去拉了一万五六的土特产，后来给现金他们不要就在石家庄呆了几天请他们吃了好几次饭这次罚款的事算没事了，验证的事我后来又去了两次石家庄，每次都拉一万多元的土特产，然后请他们吃饭，直到第三次才把墓地证验完。去石家庄办事用的8万元没报销，因为没有票据，开始有些在我的办公室放着，后来找不到了，后来这件事我大意了，因为是给村里办事用的也没太上心。去办事的收据没有了。从我当上村长后就把村里借款的这件事情给杜绝了，什么事情也不能从村里借款。这8万元是从陵园账上取走的。我们村专门有陵园的账目和账户。这8万元入到村账上应该是我们会计辛某工作失误，这笔钱就不应该入到村里的账目里。我们从陵园借款没有什么程序，因为是我们村的企业，从企业借款开始是村主任、书记、监委会主任签字，后来我们村监委会主任邢某办事有问题，我看了相关规定可以不用监委会签字，我就不用邢某签字了，这次8万元为陵园办事的款项是我和邢福（富）林、邢某一起商量决定的，所以借款单上有我，邢福（富）林和邢某的签字。我是在2017年自查自纠的时候才知道这笔8万元借款的事，会计入错账村村里就出现8万元亏空，我开单据就算造假了，就自己拿8万元还给了村里。我是2017年7月19日把钱交给村里的会计的。他们给我开了收据。被告人蒋某某2018年4月18日的供述，2013年1月份，第一次去石家庄是我、民政局的局长魏某、殡葬管理处的李某、还有市民政局一位姓梅的局长，第一次去带了很多土特产和酒，开了两辆车，我一辆，区民政局开了一辆。第二次去石家庄大概是4、5月份，这次就是我和李某去的，也是带了很多酒和土特产。第三次去石家庄是我去拿验完的证，当时天气特热，应该是7、8月份，也是我和李某一起去的，第三次去也带了很多土特产和酒。购买土特产和酒的票据时间太长了，我找不到了。我回去详细的问了一下我们的会计，我们村陵园2014年以前没有账户，陵园的钱和村里的钱是在一起的，全在我们村的账户上。我们从村里借款为陵园办事的8万元是从村陵园卖墓地的钱支出的。2014年后我们才单独为陵园建立了账户。这笔钱是从陵园账目上取走的，我们当时每天都有卖墓地的钱交到村里，钱太多的时候因为没有单独的陵园账户就得把钱存到村里的账户上，我当时从村里拿走的现金就是卖墓地的现钱，因为当时陵园用钱的程序就是三委班子商量后决定就行，不用走什么审批手续，我、邢福（富）林、邢某签字后就取走了这笔钱，陵园是我们村的企业，所有花销我们自己就能决定。当时陵园卖墓地的钱是村企业的营业额，就是因为没有账户我们才存到村里的账户上，但是陵园每天都有开支和花销，我们村里就留一部分现金，等钱多的时候就存到村里的账户上，因为从村里拿钱审批太繁琐，我们村于2014年才有了自己的陵园的账户。村陵园有单独的账。要是从村里借款8万元需要三委班子会、村民代表会、会计签字再到镇里由镇负责人签字后我才能取出这笔钱。而且像这种借款村里和镇里也不会同意的。被告人蒋某某于2018年4月24日的供述，我去石家庄省民政厅找的一个姓任的副处长和一个姓朱的处长，这两个处长是梅局和李某联系的，我不知道他们具体是什么部门的，具体叫什么我也不知道。去之前我在盖世土特产和旁边的土特产店买了一万多元的土特产还在老居宅板城酒经销处买了五六箱板城龙印酒。第一次去请吃了两顿饭，一个花了5000元左右。第二次和第三次去每次买东西都是花两万多元，后两次去石家庄吃饭的花费大概四、五千元，三次去石家庄一共花费了9万多元。多出的1万多是我自己出的，当时从村里提前借款的钱不够用了，所以自己出了1万多元，多出来的钱花费的所有票据及之前购买东西、吃饭、住宿、加油等为陵园办事的所有票据都在一个袋里放着，在2013年最后一次从石家庄回来后没多长时间，有一天晚上包放车里没拿，车在楼下放着玻璃被砸了，车里放的烟和这些票据都丢失了。后来就没有报账。当天一起被砸的车有五六辆，我当时没丢什么值钱的东西，就没有报案。送礼这8万元是村集体的行为，为了村里陵园办事，这是集体的事，而且去石家庄走时拿钱也是邢福（富）林、邢某我们三个人商量决定的，并且都有我们三个人签字。2017年自查自纠时，发现村账有这8万元借款，会计辛某入错账，但是我去省民政厅为陵园办事的所有票据都丢了没法入账，我就自己归还了这8万元。当时在盖世土特产和附近的土特产开过发票，开的是石洞子沟村委会，都是手写的发票，开了多少钱我记不清了。三次都购买龙印酒，都是在老居宅板城经销处购买的都开票了，开的也是石洞子沟村委会。被告人蒋某某当庭供述，我的车一共被砸过两次，2013年被砸过一次，2015年被砸过一次，两次被砸丢失的都有去石家庄的票据。 2、证人邢某的证言，2013年1月21日蒋某某以为陵园去石家庄办事为由借款8万元入账的借款单上是我本人签的字。是2013年快过春节的时候，蒋某某到我的办公室说“省里给我来电话要办下属公墓的手续和验证”我说“马上要春节了，你去你找谁啊”？蒋某某后来把邢富林叫了过来，邢富林说有这回事，蒋某某要去石家庄验证。我说“那要是这种情况下，就回来再补手续”，后来蒋某某以为陵园去石家庄办事为由从村中拿走8万块钱，具体是现金还是从账上取走的我不清楚，后来蒋某某用这笔费用做什么我也不清楚了。后来我每个月都向蒋某某要去石家庄办事的票据，蒋某某一直也没有给我。会计辛某能证实我每个月都向蒋某某要去石家庄办事的票据。石洞子沟陵园验证的程序我不清楚。2013年左右石洞子沟陵园有好几年没验证了。办事这8万块钱从哪里支出的我记不清楚了，村里和陵园是两个账户，要是从哪个账户里提钱就应该在哪里有提现单。蒋某某说办手续和验证需要8万块钱。公墓验证省里验证需不需要费用我不知道。也没核实这件事的真伪。监委会的职责就是核实村里所有支出的真实性。因为书记邢富林跟我说这个事情了所以我没有行驶监委会的职责核实蒋某某说的这事。因为蒋某某说验证和办手续需要8万元所以我就在借款单上签字了。没有人能证明蒋某某跟我解释过这笔8万元的具体用途，当时就我、邢富林、蒋某某三个人商量的。蒋某某和邢富林和我说的不一样我解释不了。蒋某某应该是拿走8万元现金的当天去的石家庄，和谁去的我不清楚。他应该就去了一次。2017年7月份左右，蒋某某还了这笔8万元的借款，还款后会计让我签的字，我就签字了。双桥区纪委查石洞子沟村账的情况下和去年我又问辛某蒋某某是否归还了那笔8万元的差旅费，我在问辛某后的四五天，蒋某某归还的这笔钱。蒋某某认不认识省民政厅的人我不知道。 3、证人于某的证言，我一直在承德市双桥区民政局工作。负责殡葬管理这块工作。石洞子沟陵园是归我们管理，石洞子沟村负责实际工作。我就是负责石洞子沟陵园的管理和联络工作，石洞子沟陵园是承德市双桥区唯一的有经营许可证的陵园。陵园的经营许可证需要验证。我记得是2012年左右，具体时间记不清楚了，双桥区民政局接到市民政局转发的省民政厅关于石洞子沟陵园验证的年检通知，如果陵园不在规定期限内验证，将把石洞子沟陵园的经营许可证予以吊销，同时还要对石洞子沟陵园有超大祠堂一事罚款。我就把这件事通知了石洞沟村村长蒋某某，后来过了一段时间石洞子沟陵园的许可证就验了也没有进行罚款。当时陵园的经营许可证必须到省民政厅去验证，因为蒋某某对省民政厅管理的部门根本不认识，是我们殡葬管理处的李某处长联系的省民政厅的负责人，后来是李某和蒋某某去的省民政厅，后来陵园的经营许可证就验了而且也没有罚款。蒋某某和李某去省民政厅具体时间和次数我不清楚，具体经过我不知道，我没有跟着去。双桥区民政局应该有2012年左右省民政厅关于《石洞子沟陵园经营许可证验证的年检通知文件。省民政厅对石洞子沟陵园有超大祠堂作出罚款一事没有书面文件，应该是口头通知的。当时对陵园作出罚款的金额是100万元。 4、证人李某的证言，我是2009年到承德市双桥区民政局殉葬管理处工作至今。石洞子沟陵园是归我们监管、陵园承包给石洞子沟村，石洞子沟村负责日常经营，我们处借调的于某负责石洞子沟村陵园的监管。陵园许可证应该是4－5年验一回，具体时间记不清楚了。都是当时的历任村长在职期间负责的。我是2009年从中华路办事处调到双桥区民政局殉葬管理处的，当时我到这个单位的时候石洞子沟陵园的经营许可证就在省里一直没有给验，证就一直在省民政厅，因为石洞子沟陵园是咱们双桥区唯一有经营许可证的，因为规定是陵园4－5年左右就得验证，如果过期不验就要吊销经营许可，到2012年左右，陵园的经营许可证马上到期了，而且石洞子沟陵园因为有超大祠堂，省民政厅要罚款还让把超大祠堂拆了，因为这些超大祠堂已经使用了，经市民政局联系，蒋某某我们就去了石家庄民政厅三四趟，把证验了也没有罚款。是市民政局的梅局长联系的，后来梅局长、我、蒋某某等人去的石家庄协调此事。去石家庄具体日期和次数我记不清楚了。第一次是市民政局开一辆车，蒋某某开一辆车，我们一起去的，因为蒋某某开的车里面拉的全是土特产和酒。这些土特产和酒都有什么我记不清楚了。具体怎么操作的我不清楚，是蒋某某具体操作的，到石家庄后我们就是陪省民政厅的人吃饭。蒋某某把用车拉去的土特产和酒给了他们。蒋某某去石家庄验证的时候我都去了，大概去了三四次，每次蒋某某都开车拉很多的土特产和酒。我们去石家庄办事一般一次都待两三天左右。吃住行都是蒋某某花的。我不清楚他把这些土特产和酒给谁了。民政厅接待我们的人我不记得是谁了。《石洞子沟陵园经营许可证验证的年检通知》文件应该有，一般都是通知于某，有也应该在于某那里。当时对石洞子沟陵园作出罚款的金额是100万。省民政厅对石洞子沟陵园作出罚款一事没有书面文件，是省民政厅来人检查的时候在陵园现场说的，罚款100万还得把超大祠堂拆除了，否则不给验证还得吊销经营许可证。第一次去石家庄好像是去了三辆车，市民政局开一辆车，区民政局开一辆车，蒋某某开一辆车。去的时候好像当时是市民政局梅局长坐的车是市民政局的公车，具体车型和车牌号码记不清楚了。双桥区民政局局长魏某坐的是双桥区民政局的公车，是双桥区民政局车牌号码为冀Ｈ×××××的本田车。蒋某某开的是他自己的巡洋舰。第一次是我、蒋某某、梅局长、魏某局长、两份名司机（双桥区民政局的司机是小杨）。应该是魏某一辆车，我和梅局长一辆车，蒋某某开一辆车，因为蒋某某开的车里面拉的全是土特产和酒。这些土特产和酒有什么我记不清楚了。住的地方记不清楚了。具体怎么操作我不清楚，是蒋某某具体操作的，到石家庄后我们就是陪省民政厅的人吃饭。蒋某某把用车拉去的土特产和酒给了他们。我记得第一次到石家庄吃饭的时候是蒋某某安排的，吃饭有我、梅局长、魏某局长、蒋某某还有省民政厅的朱处长、魏处长和任处长（具体叫什么名字我不清楚）。在哪吃的饭记不清楚了。第一次去石家庄住了好像是两天。请省民政厅的人吃了好几次饭，具体几次我记不清楚了。蒋某某拉的土特产和酒应该是省民政厅的车到我们住的地方拉走的，我们当时到住的地方，后来说来车了，蒋某某就下楼了，后来车上的土特产和酒就没有了。我们吃饭住宿都是蒋某某消费的。我们去石家庄办事一次一般都是两三天左右。第二次我和梅局长、蒋某某还有梅局长的司机。应该是梅局长坐的市民政局的车，蒋某某开着巡洋舰拉着我。第二次是去石家庄蒋某某车上也拉着土特产和酒。应该也是省民政厅的车全部拉走，然后他们自己回去分，原来送礼都这样。第二次去石家庄住在哪里我不记得，还是我、梅局长、蒋某某还有省民政厅的朱处长、魏处长和任处长。吃饭住宿花多少钱不清楚。第三次去石家庄办事有我、梅局长、蒋某某还有梅局长的司机，应该是梅局长坐的市民政局的车，蒋某某开着巡洋舰拉着我。第三次去石家庄蒋某某也拉着土特产和酒，这些应该也是省民政厅的车全部拉走，然后他们自己回去分。第三次去石家庄吃饭应该还是我、梅局长、蒋某某，还有省民政厅的朱处长、魏处长和任处长。第四次去石家庄办事时间太长记不清楚了，具体是三次还是四次我记不清楚了，要是有第四次也是和第三次一样的过程。 5、证人辛某的证言，我在石洞子沟村委会工作。我是报账员兼我们村陵园的现金出纳。我是1990年开始在石洞子沟村委会工作的。2013年1月21日蒋某某以去石家庄办事的名义从村里借款8万元的事情我知道。因为我在村里一直是陵园的现金出纳，2014年前村里没有专门的陵园账户，因为陵园每天都有卖墓地的现金存入，经常有现金放在村里的保险柜里，我就和村领导说赶紧把陵园的证验了，弄了个陵园自己的账户便于管理。2013年左右，村陵园的经营许可证该验了，听村领导说都挺着急，后来蒋某某拿着有书记邢福（富）林和监委会主任邢某还有蒋某某签字的用途是去石家庄办事的8万元的借款单给了我，我给了蒋某某8万元现金。这8万元具体用途我不清楚。蒋某某从村中取走的8万元现金是陵园收取的卖墓地的现金。陵园是村企。由于我当时工作上的失误，2014年前村陵园没有单独的账户，卖墓地的现金我们留下一些日常开支花销的放在村里，剩下的全都存到村里的账户上了，我当时由于疏忽就放在村里的账上了，没有入到陵园的账上。蒋某某这种8万块钱借款入到镇里报账应该审核，具体镇里的审核程序我也不清楚，也不知道怎么入进去的，要是现在肯定会给我打回来不让入账的。2017年开展自查自纠，蒋某某找我说陵园还有一笔8万元的借款没有还上，因为条子都找不到了，他说还现金，我调取了陵园的账目，没有发现这8万元借款单，后来在村里的账目里发现了，我才意识到我入错账了。陵园卖墓地的钱是以利润形式存到村里账户上的。2014年前陵园没有账户前都是这么往村里账户上存钱的。当时管理制度还不是太完善，得有三委班子会议记录和签字后我拿到镇里委托管理中心审批，还得有镇相关领导的签字才能把钱领走。陵园的钱支取只要有我们村村长、书记签字就能从我这里把钱取走，一直都是这样，后来监委会主任邢某也签字，邢某大概签了一年多，又不用邢某签字了。村账目和陵园账目是两个账本，蒋某某借款办事的8万元钱没报销。这笔钱还了，是2017年7月份蒋某某拿了8万元现金存到了牛圈子沟镇委托管理中心的账户上了。 6、证人盖志民的证言，我一直在山庄外面的商业区经营盖氏土特产商贸有限公司的店面。我认识蒋某某，他是我们店的常客。我就是通过卖土特产认识的蒋某某。最近几年不怎么买了，就是四五年前经常在我们店里购买土特产。2013年左右蒋某某在我这里购买过土特产，具体几次我记不清楚了。他购买的时间因为时间太长了记不清楚了。也没有票据记录。我们公司进货是有账目记录的，但是卖给谁东西没有账目记录。 7、证人朱某的证言，我现在已经在省民政厅退休了。河北省的墓地是归省民政厅社会福利和社会事务处管理，我在这两个部门工作过，我当时担任过处长一职。我2008年10月至2013年12月在社会福利和社会事务处工作。我负责处里全面工作。承德市双桥区石洞子沟墓地我不知道，我认识承德市民政局副局长梅某，2012年左右他没因为石洞子沟墓地验证的事联系过我。我不认识石洞子沟村村长蒋某某。也没收过土特产品。 8、证人申某的证言，我现在河北省民政厅救灾处工作，河北省的墓地归省民政厅社会福利和社会事务处管理。我在这两个部门工作过，我当时担任副处长一职。我2000年7月至2013年在社会福利和社会事务处工作。我是2000年7月至2011年6月负责全省的殡葬管理工作，2011年以后我就不负责这块工作了。我曾经去承德石洞子沟村墓地检查过一次。我认识承德市民政局副局长梅某，2012年梅某没有因为石洞子沟墓地验证的事情联系过我。我不认识石洞子沟村村长蒋某某。他也没找我吃过饭我也没收过土特产品。 9、证人任某的证言，我现在在河北省民政厅华北军区烈士陵园管理处工作。河北省的墓地归省民政厅社会福利和社会事务处管理。我在这两个部门工作过，2011年6月至2017年2月我担任副处长一职，负责工作就是全省的殡葬管理工作。我知道承德石洞子沟村墓地。我认识承德市民政局副局长梅某，2012年梅某没有因为石洞子沟墓地验证的事情联系过我。我不认识石洞子沟村村长蒋某某。他也没找我吃过饭，我也没收过土特产品。 10、证人魏某的证言，我是2015年12月份到承德市民政局担任副局长一职，2015年前我在承德市双桥区民政局担任局长一职。石洞子沟陵园是双桥区范围内唯一有经营许可证的合法公墓。2013年左右省民政厅到石洞子沟陵园实地检查验证，因为陵园有超大祠堂，违反了规定，省民政厅说不给验证，后来是当时的市民政局局长跟省民政厅沟通的，后来石洞子沟村的村长蒋某某和双桥区民政局殡葬管理处的处长李某和我为了这件事，去过一次石家庄，梅某去没去我记不清了。我当时坐的是双桥区民政局车牌号为冀Ｈ×××××的本田车，是我们司机小杨开的车，蒋某某开着他的巡洋舰拉着李某。当天晚上，我、蒋某某、李某和省民政厅管理陵园的那个处的人吃的饭。当时是梅局长和省民政厅的人联系的。蒋某某开的车里面拉的全是土特产和酒。蒋某某拉的土特产和酒给谁了我不清楚，回来的时候他车上的土特产和酒都没有了，我就去过石家庄一次，还是我去开会顺道参加的。 11、证人梅某的证言，2005年至2013年在承德市民政局工作，担任副局长一职。2013年3月份退二线。我主要负责基层政权、社会福利和社会事务科。承德市内所有的陵园管理工作归我们单位管理。陵园许可证是需要验证的。陵园的许可证多长时间验一回这是由省里定的，定期验证，如果不合格由省民政厅收回经营许可证。正常的情况是由市民政局将经营许可证收回统一验证。2011年左右省民政厅开展全省陵园大检查，检查所有陵园内的公墓是否合格，打击清理非法公墓，后来省民政厅来的人到承德市，我当时跟着一起检查，对一些非法公墓进行清理，石洞子沟陵园是双桥区唯一有经营许可证的。因为石洞子沟陵园存在超面积墓地，省民政厅来检查的工作人员就将经营许可证收回拿走了。在这期间我对蒋某某他们做出了严肃的批评，我就联系省民政厅的负责人，后来2012年省民政厅来石洞子沟陵园进行二次复查，我陪着省民政厅的工作人员到石洞子沟陵园检查，在检查期间又发现有超面积墓地的存在，省民政厅的工作人员说先这么放下吧，经营许可证先不给验证了还要罚款100万，省民政厅的工作人员就回去了。因为石洞子沟陵园是唯一有手续的陵园，如果经营许可证被吊销，双桥区就没有有证的陵园了，我就一直联系省民政厅的工作人员，后来一直到2013年左右，我和省民政厅的社会福利和社会事务处的朱某处长、任某副处长、申某副处长联系的，后来我、双桥区民政局魏某局长、殉葬管理处李某处长、蒋某某我们几个人一起开三辆车去的石家庄，到了石家庄和省民政厅联系上后晚上就在一起吃饭，我们在石家庄两天就回来了，这是第一次去石家庄为石洞子沟陵园办事。由于第一次去石家庄为石洞子沟陵园办事时间太长，记不清楚了。当时有我、魏某、李某、蒋某某还有两名司机。我们开了三辆车，我们市民政局一辆车、双桥区民政局一辆车、蒋某某开的自已的巡洋舰。当时魏某有别的事，跟我们就是去跟省民政厅的熟悉一下。我和李某坐的我们市民政局的车，蒋某某车上全是土特产和酒。所在开了三辆车。在哪里住宿我记不清楚了。在哪吃饭也记不清楚了。吃饭时候有我、魏某、李某、蒋某某还有省民政厅的社会福利和社会事务处的朱某处长、任某副处长、申某副处长和他们单位的其他人（具体是谁我记不清楚了），人挺多的。蒋某某车上拉的土特产和酒就是省民政厅的人用车给拉走了，具体分给谁我不清楚。我们为陵园去石家庄办事应该前后去了三次。第二次去石家庄时间记不清楚了，第二次是我、李某、蒋某某我们三个开蒋某某的巡洋舰去的。蒋某某车上拉着一些土特产和酒。在哪里住的不清楚了，在哪里吃的饭也不记得了。吃饭时有我、李某、蒋某某应该还有省民政厅的社会福利和社会事务处的朱某处长、任某副处长、申某副处长和他们单位的其他人（具体是谁我记不清楚了），时间太长我记不清楚了。蒋某某车上拉的土特产和酒是省民政厅的人用车给拉走了，具体分给谁我不清楚。第二次去石家庄呆了应该是一天。第三次去石家庄的时间我记不清楚了，当时我已经退二线了。这次去就是去省民政厅拿经营许可证了。第三次去应该是我、李某、蒋某某我们三个开蒋某某的巡洋舰去的。蒋某某车上拉着土特产和酒，这次拉的最多，因为省民政厅有活口说应该可以验证了。在哪里住宿记不清楚了，吃饭也记不清楚了，吃饭有我、李某、蒋某某应该还有省民政厅社会福利和社会事务处的朱某处长、任某副处长、申某副处长和他们单位的其他人（具体是谁我记不清楚了），这次是吃饭的人数最多的一次，具体都有谁时间太长我记不清楚了。蒋某某车上拉的土特产和酒让省民政厅的人用车给拉走了，具体分给谁我不清楚。第三次去石家庄住了应该是两天。省民政厅在为陵园的验证工作时收取什么费用了我不清楚。 12、石洞沟村2013年1月21日记账凭证（摘要为：付蒋某某办事借款）、借款单（用途：去石家庄办事；部门负责人批示意见处有邢某、邢富林签字；借款人：蒋某某），证实2013年1月21日蒋某某以到石家庄办事名义借款八万元，借款单上有邢富林、邢某签字。 13、牛圈子沟镇农村财务委托管理中心证明，证实2017年7月19日60号记账证收回蒋某某还回欠款捌万元整，记账凭证送到永峰会计师事务所审计未在镇里。 14、双桥区村级集团财务资金往来结算票据，证实邢某2018年11月8日提供此票据证实蒋某某于2017年7月19日还借款捌万元。 15、办案说明，证实蒋某某在2018年4月24日讯问笔录称向村里借款8万元为陵园办事的票据在车中被盗未向公安机关报案，后蒋某某在检察机关又称2014年春车辆被砸，票据被盗一事已报案。现因蒋某某所说前后矛盾，不能提供案发的确切时间及接警单位，且时间太长，报警信息不明确，信息量太大，所以对蒋某某所讲票据被盗后已报警的情况无法查证核实。同时证实未发现蒋某某曾经报销过以为村中陵园办事为由向村中借款的八万元人民币。 16、中共双桥区纪律检查委员情况说明、立案决定书、转办函、举报信，证实区纪委于2017年5月31日责成第一纪检监察室对市纪委交办的反映牛圈子沟镇石洞子沟村时任党支部书记、村委会主任蒋某某有关问题进行了初步核实。2017年6月23日经区纪委常委会研究决定对蒋某某立案审查，2017年6月25日对蒋某某违纪问题予以立案。2017年10月经区委领导批准，将案件中属公安管辖问题线索移送承德市公安局双桥分局受理。 17、石洞子沟村委会出具说明一份、公墓许可证复印件一份，证实石洞子沟陵园是承德市殡葬管理所的分支机构，经济上实行独立核算，业务上管理所与石洞子沟村双方联营，属公益性。 18、承德市双桥区牛圈子沟镇石洞子沟村村民委员会证明，证实被告人蒋某某2009年3月至2018年12月12日任该村村委会主任；其中2016年11月14日至2017年10月12日为党支部书记兼村委会主任。 19、刑事判决书、释放证明、刑事裁定书，证实被告人蒋某某1996年5月因犯盗窃罪被天津市宝坻县人民法院判处有期徒刑六年。2006年3月17日因犯寻衅滋事罪被承德市中级人民法院判处有期徒刑三年。2007年11月23日刑满释放。2019年11月25日，被告人蒋某某因犯非法占用农用地罪被本院判处拘役五个月，并处罚金人民币五万元。被告人蒋某某不服，上诉至承德市中级人民法院，承德市中级人民法院于2020年7月16日，驳回上诉，维持原判。 20、被告人基本信息、户籍证明、到案经过，证实被告人蒋某某的自然身份情况及其系被传唤到案。 上述证据，经庭审质证，本院予以确认。 本院认为，被告人蒋某某利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人蒋某某有前科，可以酌定从重处罚。被告人蒋某某积极退赃，可以酌定从轻处罚。被告人蒋某某在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当把前后两个判决所判处的刑罚，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被告人蒋某某的辩护人提出的辩护意见与事实不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十九条、第七十条之规定，判决如下： 被告人蒋某某犯职务侵占罪，判处拘役六个月，合并承德市双桥区人民法院（2019）冀0802刑初401号刑事判决书，被告人蒋某某犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币五万元，决定执行拘役十个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，罚金于本判决生效后三十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。 审判长 张南雪审判员姜朋飞人民陪审员蔡晓荣 二〇二〇年九月二十一日 书记员 陈       如       心