陕西省咸阳市渭城区人民法院陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书   （2020）2020陕0404民初3892号     原告：赵永阳，男，1975年XX月XX日出生，汉族，住西咸新区秦汉新城渭城街道XX村XX组5332号，    原告：梁小宁，女，1976年XX月XX日出生，汉族，住西咸新区秦汉新城渭城街道XX村XX组5332号，    委托诉讼代理人：赵永阳，男，1975年XX月XX日出生，汉族，住西咸新区秦汉新城渭城街道XX村XX组5332号，系梁小宁丈夫， 原告：赵浩康，男，2001年XX月XX日出生，汉族，住西咸新区秦汉新城渭城街道XX村XX组5332号，  委托诉讼代理人：赵永阳，男，1975年XX月XX日出生，汉族，住西咸新区秦汉新城渭城街道XX村XX组5332号，系赵浩康之父，  被告：西咸新区XX城XX街道龚西XX村XX村XX小组（原称：咸阳市渭城区XX街道龚西XX村XX村XX小组）。负责人：李宁，系该组组长。委托诉讼代理人：高彬科，西咸新区法律服务所法律工作者。原告赵永阳、梁小宁、赵浩康诉被告西咸新区XX城XX街道龚西XX村XX村XX小组（以下简称：XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵永阳并作为原告梁小宁、赵浩康的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，被告XX村XX组经传票传唤未到庭，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。原告赵永阳、梁小宁、赵浩康的诉讼请求为：1、依法判令XX村XX组增加支付一人份额的征地补偿款15740元；2、本案诉讼费由XX村XX组承担。事实以及理由：三原告系XX村XX组村民，并于2015年3月16日领取了《独生子女父母光荣证》。2015年2月，XX村XX组向每位村民分配征地补偿款3500元，但未向独生子女户增加分配一人份额的款项。2017年2月和2018年1月，XX村XX组分别向每位村民分配征地补偿款13500元20181和1800元，但仅向独生子女户增加分配了20%份额。现三原告为维护其合法权益，故诉至本院。赵永阳、梁小宁、赵浩康举证如下：一、赵永阳、梁小宁、赵浩康的身份证、户口本；赵浩康的出生医学证明；赵永阳、梁小宁的结婚证各一份。欲证明赵永阳、梁小宁、赵浩康具有XX村XX组集体经济组织成员资格的事实。二、独生子女父母光荣证一份。欲证明赵永阳、梁小宁、赵浩康一户系独生子女户的事实。被告XX村XX组未到庭，但其提交的书面答辩状中称：1、三原告确系XX村XX组的的独生子女户。2、三原告诉状中所述的历次征地补偿款的分配情况均属实。3、XX村XX组在2017年2月和2018年1月的征地补偿款分配中，已向包括三原告在内的独生子女户增加分配了20%的份额。4、三原告主张2015年2月和2017年2月所分配款项的独生子女户奖励份额，已超过诉讼时效，现XX村XX组同意支付三原告2018年1月所分配款项的独生子女户奖励份额中剩余80%的部分。XX村XX组举证如下：会议纪要一份。欲证明XX村XX组已向包括三原告在内的独生子女户增加分配了20%份额征地补偿款的事实。赵永阳、梁小宁、赵浩康所举证据一、二，经审查后认为，以上证据均来源合法，符合证据客观真实性的要求，且与本案具有关联性，能够证明其欲证明的事实，故予以确认。XX村XX组所举证据，赵永阳、梁小宁、赵浩康对其真实性不予认可。经审查后认为，该组证据仅能证明XX村XX组在分配2017年2月13500和2018年1月1800征地补偿款时，向独生子女户增加分配了20%份额的事实，故对此部分予以确认。综合上述有效证据，经审理查明本案事实如下：赵浩康系赵永阳、梁小宁夫妇的独生子，2015316赵永阳、梁小宁于2015年3月16日领取了《独生子女父母光荣证》，成为XX村XX组的独生子女户。因XX村XX组土地被征用，该村组于2015年2月向每位村民分配征地补偿款3500元，但未向独生子女户增加分配一人份额的款项。2017年2月和2018年1月，XX村XX组分别向每位村民分配征地补偿款13500元和1800元，但仅向独生子女户增加分配了20%份额2015235002017213500201811800201722018120。现赵永阳、梁小宁、赵浩康以其系独生子女户，但XX村XX组未向其足额增加分配一人份额的征地补偿款为由诉至本院。因该案系独生子女户享受计生待遇类案件，本院在立案前曾向渭城街道办事处发出书面通知，要求其责令龚西村村委会以及XX村XX组限期予以改正，力争将问题就地解决，但通知发出后未有回复。本院认为，农村计生家庭优惠待遇案件，XX街XX道XX组协调处理，力争将问题就地及时解决，但本案中的被告处理无果，故本院只能作出司法裁决。赵永阳、梁小宁夫妇依法办理了《独生子女父母光荣证》，成为XX村XX组的独生子女户。根据《陕西省人口与计划生育条例》的相关规定，独生子女户凭其《独生子女父母光荣证》在集体经济组织分配集体资产收益和财物时，应增加分配一个人份的份额。本案中，XX村XX组在分配征地补偿款时未向该独生子女户足额增加分配一人份额的行为，不符合《陕西省人口与计划生育条例》的相关规定，侵害了该独生子女户的合法权益，应承担相应的民事责任。因此，赵永阳、梁小宁、赵浩康三人主张XX村XX组足额增加支付一人份额的2018年1月所分配征地补偿款的请求，本院予以支持。关于三原告主张2015年2月和2017年2月所分配征地补偿款的独生子女户奖励份额2015220172，XX村XX组辩称已超过诉讼时效，而三原告未提供证据证明此部分请求存在诉讼时效中断、中止的情形。因此，本院对于XX村XX组的该项答辩主张予以采纳，对于三原告2015220172的此部分诉请不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十二条，《中华人民共和国人口和计划生育法》第二十三条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第（五）项之规定，判决如下：一、被告西咸新区XX城XX街道龚西XX村XX村XX小组（原称：咸阳市渭城区XX街道龚西XX村XX村XX小组）支付原告赵永阳、梁小宁、赵浩康征地补偿款1440元，该款项限本判决生效后五日内履行完毕。二、驳回原告赵永阳、梁小宁、赵浩康的其他诉讼请求。案件受理费194元，减半收取97元，由原告赵永阳、梁小宁、赵浩康承担88元，被告西咸新区XX城XX街道龚西XX村XX村XX小组（原称：咸阳市渭城区XX街道龚西XX村XX村XX小组）承担9元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。                           审  判  员   刘  晨                            二〇二〇年九月九日                           书  记  员   陈文静 附：相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条  向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。  诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。    第一百九十二条  诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已自愿履行的，不得请求返还。《中华人民共和国人口和计划生育法》第二十三条  国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。    第二十九条  本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条  被告经传票传唤，无正当理由不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条  在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待：    ······   （五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；    ······