河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终7396号 上诉人（原审被告）：河北佳兴房地产开发有限公司，住所地石家庄市桥**平安南大街**，统一社会信用代码：91130100789826095U。 法定代表人：叶华中，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：康阿宁，河北乾骥律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：马淑荣，女，1933年1月14日出生，回族，住河北省石家庄市。 委托诉讼代理人：张艳，女，与马淑荣系母女关系。 委托诉讼代理人：吕丛丛，北京大成（石家庄）律师事务所律师。 上诉人河北佳兴房地产开发有限公司（以下简称佳兴公司）因与被上诉人马淑荣房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服河北省石家庄市桥西区人民法院（2020）冀0104民初3578号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月3日立案后，依法组 —2— 成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 佳兴公司上诉请求：一、请求撤销石家庄市桥西区人民法院（2020）冀0104民初3578号民事判决书；二、本案一、二审案件受理费全部由被上诉人承担。 马淑荣答辩称，河北佳兴房地产开发有限公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 马淑荣向一审法院起诉请求：1、判令被告向原告支付自2012年5月1日至2020年3月31日的超期过渡临时安置费142,978.50元；2、判令本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：2008年10月28日，原告作为承租人（丙方）与被告作为拆迁人（甲方）、石家庄棉七纺织股份有限公司作为被拆迁人（乙方）、石家庄市东房城市房屋拆迁有限公司作为拆迁实施单位（丁方）签订《城市房屋拆迁产权调换协议书》，约定：乙方被拆迁房屋坐落于棉七二宿舍21排7号，房屋性质公产，用途住宅，建筑面积32.13㎡；丙方选择产权调换，产权调换房屋的坐落位置为水木大兴4-2-303号，建筑面积为75.42㎡；丙方应支付甲方产权调换差价款169,729.60元；采取自行过渡方式的，临时安置补助费每月按被拆迁房屋建筑面积15元/㎡计算，过渡起始时间以交房单为准，共计36个月，首次计发18个月，计8,675.10元，以后每6个月发放一次，超期过渡的按《办法》有关规定执行。原告依约向被告交付了被拆除房屋。原告自认被告于2017年9月支付临时安置补助费4,819.50元。2020 —3— 年4月30日，石家庄棉七纺织股份有限公司出具《关于棉七二宿舍改造项目中公产部分拆迁补偿相关事宜的情况说明》载明：“我公司系石家庄棉七纺织股份有限公司，2008年棉七二宿舍拆迁改造期间，我公司为配合拆迁改造工作，2008年10月24日出具“通知”一份，明确承诺“凡按拆迁要求在35天内搬家交房的，公司放弃应得20%的补偿金作为奖励给住户，逾期不再奖励”，后由项目开发商河北佳兴房地产开发有限公司直接将被拆迁房屋中我公司应得的拆迁补偿款及产权调换安置等费用连同承租住户应得部分一并进行结算并直接支付给承租住户，我公司出具上述“通知”后未在《城市房屋拆迁产权调换协议书》上盖章。2011年12月30日石家庄市人民政府办公厅发布的《石家庄市市区国有土地上住宅房屋征收搬迁费、临时安置费标准》规定，临时安置费标准按被征收房屋建筑面积，每月25元/㎡执行，本标准实施前已经取得《房屋拆迁许可证》的拆迁项目，临时安置补助费自本标准发布之日起按每月25元/㎡执行。另查，《特别优惠奖》载明：1、自通知选房之日起20日内签订协议并办理交房手续的，按贴近安置原则所选房屋建筑面积奖励600元/㎡；并按被拆除房屋建筑面积在原标准基础上增加过渡费补助5元/㎡……。以上事实，有原、被告陈述、《协议书》、结算单、收据、中国工商银行存折流水、石家庄棉七纺织股份有限公司出具的《情况说明》等证据予以证实，足以认定。 一审法院认为，原告与被告签订的《城市房屋拆迁产权调换协议书》系当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强 —4— 制性规定，应认定有效。原告已向被告交付被拆除房屋，且被告自与原告签订协议后一直按照《特别优惠奖》、2008年10月24日石家庄棉七纺织股份有限公司出具的《通知》及《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》的规定向原告给付过渡费至2011年12月，其后又多次给付原告部分过渡费，期间被告均未提出异议。石家庄棉七纺织股份有限公司于2020年4月30日出具的《关于棉七二宿舍改造项目中公产部分拆迁补偿相关事宜的情况说明》，证实被告直接将被拆迁房屋中棉七应得的拆迁补偿款及产权调换位置等费用连同承租住户应得部分一并进行结算并直接支付给承租住户，并对其于2008年10月24日出具的《通知》内容再次予以认可。故对被告以原告系承租人且石家庄棉七纺织股份有限公司未在《协议书》加盖公章为由不应给付原告过渡费的主张不予支持。原告与被告均应按照《协议书》的约定全面履行义务。协议约定采取自行过渡方式的，临时安置补助费每月按被拆迁房屋建筑面积15元/㎡计算，过渡起始时间以交房单为准，共计36个月，超期过渡的按《办法》有关规定执行。现被告未按照约定交付房屋，过渡期限超过补偿安置协议约定期限，应按《办法》有关规定自逾期之月起，以规定标准为基数，增加临时安置费。《特别优惠奖》约定，自通知选房之日起20日内签订协议并办理交房手续的，按被拆除房屋建筑面积在原标准基础上增加过渡费补助5元/㎡。2011年12月30日石家庄市人民政府办公厅发布的《石家庄市市区国有土地上住宅房屋征收搬迁费、临时安置费标准》规定，临时安置费标准按被征收房屋建筑面积， —5— 每月25元/㎡执行，根据《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》第五十条第一款规定，因拆迁人的责任延长过渡期限的，按下列规定执行：（一）对自行过渡的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之月起，以规定标准为基数，增加临时安置补助费：1、逾期6个月以内的增加25%；2、逾期满6个月不满12个月的增加50%；3、逾期满12个月不满24个月的增加75%；4、逾期满24个月以上的增加100%。被告应按照以上规定以原告被拆迁房屋建筑面积32.13㎡为基数，每月25元/㎡标准给付原告相应的超期过渡临时安置费。自2012年5月1日起至2020年3月31日止，被告共应给付原告临时安置费147,798元【32.13㎡＊25元＊（1＋50%）＊6个月＋32.13㎡*25元*（1+75%）*12个月+32.13㎡*25元*（1+100%）*77个月】，2012年后被告已支付原告临时安置费共计4,819.50元，被告尚欠原告临时安置费142,978.50元（147,798元-4,819.50元），因被告未按照规定标准足额给付，故对原告主张被告给付2012年5月1日起至2020年3月31日止差额部分的诉讼请求，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：被告河北佳兴房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告马淑荣自2012年5月1日起至2020年3月31日止的超期过渡临时安置费142,978.50元。如被告河北佳兴房地产开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3,160元，减半收 —6— 取计1,580元。由被告河北佳兴房地产开发有限公司负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院确认一审法院查明的事实。 本院认为，上诉人主张延迟交房并非其自身原因，系政府部门规划审批所致，但根据其提交的文件，政府一直积极促进解决相关问题，并不能证明延迟交房主要责任在政府部门,但延迟交房是实际存在，业主权益确实受损，上诉人可在承担责任后向其他有证据证明的责任人追偿。 上诉人主张承租人与产权人应享受不同待遇，本院认为，棉七公司于2020年4月3日出具的《关于棉七二宿舍改造项目中公产部分拆迁补偿相关事宜的情况说明》，声明将被拆迁房产中20%的房屋补偿款以及产权调换安置等费用一并奖励给承租户，由上诉人与被上诉人一并结算,且承租人与产权人同样是房屋的实际使用人，当然享有拆迁安置过渡费的权利，上诉人主张应区分对待理据不足，原审判决未予支持并无不妥。 上诉人对原审适用简易程序提出异议，本院认为，在案证据证实上诉人欠付被上诉人超期过渡临时安置费的事实清楚，权利义务关系明确，且本系列案件争议不大，诉讼标的属于同一种类，根据《民事诉讼法》第五十二条、第五十三条、第一百五十七条的规定，一审法院适用简易程序、合并审理本系列案件，并无不当，且原审法院庭审时告知上诉人异议不成立，并记入笔录，并不存在程序违法的情形。综上所述，河北佳兴房地产开发有限公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。 —7— 本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3,160元，由上诉人河北佳兴房地产开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 赵美珠 审 判 员 杨义秀 审 判 员 张 楠 二〇二〇年九月二十二日 法官助理 徐洁莹 书 记 员 董 冉