安徽省安庆市迎江区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖0802刑初105号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市迎江区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告吴小礼，男，1960年10月8日出生于安徽省枞阳县，居民身份证号码，汉族，小学文化，农民，住安徽省铜陵市郊区下圩村新划组**。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月3日被长江航运公安局安庆分局取保候审，同年8月17日被本院取保候审。2020年9月27日本院决定逮捕，因其患有疾病，看守所不予收押，当日被本院变更为监视居住。指定辩护人朱小飞，安庆市迎江区法律援助中心指派律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告林某某，女，1965年10月25日出生于安徽省枞阳县，身份证号码，汉族，文盲，农民，住，住安徽省铜陵市郊区下圩村新划组**涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月3日被长江航运公安局安庆分局取保候审，同年8月17日被本院取保候审。指定辩护人江泓，安庆市迎江区法律援助中心指派律师。安徽省安庆市迎江区人民检察院以庆迎检一部刑诉〔2020〕46号起诉书指控被告人吴小礼、林某某犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月17日向本院提起公诉。同时以庆迎检二部民公诉[2020]6号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告吴小礼、林某某提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月18日、2020年9月27日公开开庭审理了本案。安庆市迎江区人民检察院指派检察员付某、孙某出庭支持公诉，被告人吴小礼及其辩护人朱小飞，被告人林某某及其辩护人江泓均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安庆市迎江区人民检察院指控：2020年5月2日20时许至21时20分左右,被告人吴小礼、林某某利用电瓶、升压器、电捞兜等明令禁止的电捕鱼工具,在长江干线中长燃老洲水上加油站附近江边水域，非法捕获长江野生鱼共计5.48千克(经安庆市价格认证中心认定，价值人民币106元)。后被公安民警现场抓获。公诉机关认为，被告人吴小礼、林某某违反保护水产资源法规,于禁渔期内使用禁用的工具在禁渔区域捕捞水产品，情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款的规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪且系共同犯罪追究其刑事责任。案发后,被告人吴小礼、林某某如实供述自己的罪行,系坦白,可以从轻处罚。被告人吴小礼、林某某认罪认罚,可以从宽处理。据此,建议对其二人均判处拘役两个月至四个月,可适用缓刑三个月至五个月。后调整量刑建议判处被告人吴小礼拘役二个月至四个月，判处被告人林某某管制一年至二年。故提请本院依法判处。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称：安庆师范大学教授、安徽省人民检察院专家咨询委员会委员孙慧群受起诉人委托做出《长江干线老洲水域吴小礼、林某某非法电捕鱼生态环境损害专家评估意见书》，认为：吴小礼、林某某无视法律规定，无视国家长江大保护政策和地区渔业管理规定，在长江禁捕期和禁捕区采用灭绝式电捕手段捕鱼，其行为造成江豚饵料资源鱼类减少从而威胁江豚生存，水体受污染，水生物多样性下降。需赔偿渔业资源损失14524.50元，或放流相同人民币价值的鱼苗53700尾。本次生态环境损害评估鉴定费用人民币5000元另行计算。被告人吴小礼、林某某对公诉机关指控的事实、罪名均无异议，当庭对调整后的量刑建议也表示认可；对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议。被告人吴小礼的辩护人对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，但认为：被告人吴小礼归案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；系初犯，无前科劣迹，酌情从轻处罚；自愿认罪认罚，认罪态度好；其在家抚养孙子女。建议法庭对其依法从轻处罚。被告人林某某的辩护人对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，但认为：被告人林某某归案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；其在共同犯罪中作用相对较小，系初犯，无前科劣迹，酌情从轻处罚；自愿认罪认罚，愿意缴纳生态补偿金，认罪态度好；其在家抚养孙子女。建议法庭对其依法从轻处罚。经审理查明：每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期。2020年5月2日20时许至21时20分左右,被告人吴小礼、林某某利用电瓶、升压器、电捞兜等明令禁止的电捕鱼工具,在长江干线中长燃老洲水上加油站附近江边水域，非法捕获长江野生鱼，其中被告人吴小礼负责电鱼和捕鱼，被告人林某某负责将捕获的鱼装桶。捕获的长江野生鱼共计5.48千克(经安庆市价格认证中心认定，价值人民币106元)。后被公安民警现场抓获，扣押的渔获物被公安机关掩埋处理。另查明，受公益诉讼起诉人委托，安庆师范大学教授、安徽省人民检察院专家咨询委员会委员孙慧群做出《长江干线老洲水域吴小礼、林某某非法电捕鱼生态环境损害专家评估意见书》，认为吴小礼、林某某无视法律规定，无视国家长江大保护政策和地区渔业管理规定，在长江禁捕期和禁捕区采用灭绝式电捕手段捕鱼，其行为造成江豚饵料资源鱼类减少从而威胁江豚生存，水体受污染，水生物多样性下降。需赔偿渔业资源损失14524.50元，或放流相同人民币价值的鱼苗53700尾。本次生态环境损害评估鉴定费用人民币5000元另行计算。本案审理过程中，公诉机关经本院建议，当庭调整量刑建议为判处被告人吴小礼拘役两个月至四个月、判处被告人林某某管制一年至二年。被告人吴小礼及其辩护人、被告人林某某及其辩护人均当庭表示认可。被告人吴小礼、林某某已将生态补偿金14524.50元及评估鉴定费5000元缴纳至公益诉讼起诉人指定的账户。另在本案审查起诉阶段，公诉机关委托司法行政机关对被告人林某某的社区影响进行评估。经评估，被告人林某某基本具备社区矫正条件。上述事实，被告人吴小礼、林某某在开庭审理过程中无异议，且有下列经庭审质证的证据予以证实。一、作案工具及渔获物（照片），证明被告人吴小礼、林某某作案的工具及渔获物。二、受案登记表、抓获经过、户籍证明、无违法犯罪记录，证明被告人吴小礼、林某某系公安机关抓获归案，两被告人符合刑事责任年龄，且无前科劣迹。三、扣押清单、称重记录、情况说明（附掩埋照片），证明公安机关依法扣押被告人吴小礼、林某某捕鱼工具、渔获物等情况。四、禁用渔具证明，证明被告人吴小礼、林某某捕鱼时所使用的电瓶、升压器、电捞兜等属明令禁止的电捕鱼工具；其所捕获的江鱼均为长江常规鱼类；其涉嫌在禁渔期内从事非法捕捞水产品。五、农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告，结合现场勘验笔录等证据共同证明，被告人吴小礼、林某某系在禁渔期内在禁渔区域非法捕捞水产品。六、被告人吴小礼、林某某的供述与辩解，证明被告人吴小礼、林某某供述于2020年5月2日20时许至21时20分左右，利用电捕鱼设备在长江干线老洲水上加油站附近水域非法捕鱼的事实，二人供述相互印证。七、价格认定结论书，证明经安庆市价格认证中心认定，被告人吴小礼、林某某非法捕捞的水产品价值人民币106元。八、现场勘验笔录、现场照片、现场方位示意图、现场平面示意图，证明公安机关现场勘验情况。九、指认笔录（附指认照片），证明被告人林某某、吴小礼对非法捕捞所使用的工具进行指认。十、生态环境损害鉴定专家评估意见书（附营业执照、鉴定人资质）、关于吴小礼、林某某非法捕捞水产品民事公益诉讼案有关问题的函，证明被告非法捕捞行为损害了生态环境、侵害了社会公共利益，应对其非法捕捞水产品的行为承担相应的民事责任，需赔偿渔业资源损失14524.50元，或放流相同人民币价值的鱼苗53700尾。安庆市农业农村局认可上述意见。十一、公益诉讼诉前公告，证明公诉机关已依法履行公告程序。以上证据，经过法庭举证、质证，证据来源合法，证据内容客观真实，证据与本案事实有关联，证据之间能够相互吻合和印证，能客观证明案件事实，本院予以确认。本院认为，被告人吴小礼、林某某违反保护水产资源法规，于禁渔期内使用禁用工具在禁渔区域捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人吴小礼、林某某归案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。被告人林某某在共同犯罪过程中所起作用相对较小，酌情从轻处罚。被告人吴小礼、林某某自愿认罪认罚，依法从宽处理。被告人吴小礼、林某某积极承担生态环境修复补偿金的赔偿责任，酌情从轻处罚。综合两被告人的犯罪事实、性质、情节及其认罪、悔罪态度，以及司法行政部门出具的社区影响评估意见，依法对两名被告人从轻处罚并对被告人林某某判处管制，对辩护人与此相关的辩护意见予以采纳。公诉机关量刑建议无明显不当，本院予以采纳。另被告吴小礼、林某某非法捕捞水产品的行为破坏了长江渔业水生生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任。附带民事公益诉讼起诉人要求两被告赔偿渔业资源损失14524.50元并承担本案的鉴定费用5000元的诉讼请求符合法律规定，依法予以支持。据此，对被告人吴小礼依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第四十二条、第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释>》第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，对被告人林某某依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第三十八条第一、三款、第三十九条、第四十一条、第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释>》第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人吴小礼犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月。（刑期从判决执行之日起计算）。二、被告人林某某犯非法捕捞水产品罪，判处管制一年十一个月。（刑期从判决执行之日起计算）。三、公安机关扣押在案的作案工具，由扣押机关依法予以没收。四、附带民事公益诉讼被告吴小礼、林某某连带偿付附带民事公益诉讼起诉人渔业资源损失14524.50元及评估鉴定费5000元（均已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  周 芸人民陪审员  杜冬梅人民陪审员  朱宜娟二〇二〇年九月二十七日法官助理叶晨书记员叶晨附：本判决书适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。第三十八条第一款管制的期限，为三个月以上二年以下。第三款对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。第三十九条被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定：（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；（三）按照执行机关规定报告自己的活动情况；（四）遵守执行机关关于会客的规定；（五）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经执行机关批准。对于被判处管制的犯罪分子，在劳动中应当同工同酬。第四十一条管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院关于的解释》第一百四十二条第一款国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：(一)停止侵害；(二)排除妨碍；(三)消除危险；(四)返还财产；(五)恢复原状；(六)赔偿损失；(七)赔礼道歉；(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第十九条原告为防止生态环境损害的发生和扩大，请求被告停止侵害、排除妨碍、消除危险的，人民法院可以依法予以支持。原告为停止侵害、排除妨碍、消除危险采取合理预防、处置措施而发生的费用，请求被告承担的，人民法院可以依法予以支持。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。