浙江省杭州市余杭区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0110民初5327号 原告：内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司包头分公司。住所地：内蒙古自治区包头市东河区二里半飞机场。统一社会信用代码：911502023530536268。 负责人：张瑞军，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘健华，内蒙古正捷律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡建虹，内蒙古正捷律师事务所律师。 被告：杭州长江汽车销售有限公司。住所地：浙江省杭州市余杭区东湖街道余杭经济技术开发区宏达路******。统一社会信用代码：91330110321995766N。 法定代表人：苗振国，该公司执行董事。 原告内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司包头分公司（以下简称民航机场包头分公司）与被告杭州长江汽车销售有限公司（以下简称长江公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月24日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法由审判员吴高高适用普通程序独任审理，于2020年7月14日公开开庭进行了审理。原告民航机场包头分公司委托诉讼代理人刘健华、胡建虹到庭参加诉讼。被告长江公司经本院传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告民航机场包头分公司起诉称：2018年12月4日，经内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司（以下简称民航机场公司）统一招投标，长江公司中标民航机场公司纯电动中型摆渡车集中采购项目，为民航机场公司各分公司共计供应纯电动中型摆渡车10辆及10台配套充电设施，其中供应民航机场包头分公司纯电动中型摆渡车3辆。为此，民航机场包头分公司与长江公司于2019年1月29日签订《包头机场纯电动中型摆渡车采购项目采购合同》（以下简称《采购合同》），双方约定签约合同价为2247000元，合同生效后买方向卖方支付合同总价的30%作为预付款，卖方于合同签订后90天内交付摆渡车，合同签订后60内交付充电桩。《采购合同》签订后，民航机场包头分公司依约向长江公司支付预付款674100元，但截至目前，长江公司仍未按照其投标时的承诺以及合同约定的供货要求向民航机场包头分公司交付车辆和配套设施，经民航机场包头分公司多次书面催告仍未履行。依据《采购合同》专用合同条款第2.1条，买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付款；同时，依据通用合同条款第13条“违约罚款”的相关约定，长江公司未尽交货义务，买方可以罚款，罚金从货款中直接扣除，罚金按每周迟交货物或未提供服务交货价的1%计收，但罚金的最高限额为迟交货或提供服务合同价的5%，即112350元。如果达到最高限额，买方将有权终止此合同。鉴于本案长江公司的根本性违约行为导致《采购合同》无法继续履行，民航机场包头分公司于2019年9月2日向长江公司发送《关于终止包头机场纯电动中型摆渡车采购项目合同的函》，但至今为止长江公司仍未向民航机场包头分公司返还预付款及违约金。为此，民航机场包头分公司起诉请求判令：1.解除民航机场包头分公司与长江公司所签的《包头机场纯电动中型摆渡车采购项目采购合同》；2.长江公司立即向民航机场包头分公司返还预付款674100元并支付资金占有期间的利息（利息按年利率6%计算，从2019年9月2日起暂算至2020年3月31日，实际计算至欠款清偿之日止）；3.长江公司向民航机场包头分公司支付违约金112350元；4.本案的诉讼费由长江公司承担。 为支持前述诉讼主张，民航机场包头分公司向本院提交并陈述了下列证据材料： 1.《采购合同》一份，用以证明2019年1月29日双方签订《采购合同》约定由长江公司向民航机场包头分公司供应纯电动中型摆渡车3辆及配套充电设施，交货期限为《采购合同》签订后90天内，充电桩为《采购合同》签订后60天内，若长江公司逾期交货超过35天时，民航机场包头分公司有权解除《采购合同》并要求长江公司返还预付款及支付违约金的事实； 2.中国建设银行单位客户专用回单、收据各一份，用以证明民航机场包头分公司已于2019年3月15日向长江公司支付预付款674100元的事实； 3.《关于催交车辆的函》《关于终止包头机场纯电动中型摆渡车采购项目合同的函》及长江公司的复函各一份，用以证明2019年6月21日，民航机场包头分公司就长江公司逾期交货一事向长江公司发函催缴，但长江公司仍未向民航机场包头分公司交付车辆及配套设置，后民航机场包头分公司于2019年9月2日依据合同约定向长江公司发出终止合同的通知的事实； 4.（2019）包仲决字第65号《决定书》一份，用以证明2019年12月2日，民航机场包头分公司就与长江公司买卖合同纠纷一案向包头仲裁委员会提出仲裁申请，在该案处理过程中，长江公司向包头仲裁委员会提出管辖权异议后，包头仲裁委员会审查认为长江公司提出的管辖权异议理由成立，驳回了民航机场包头分公司的仲裁申请的事实。 被告长江公司未作答辩，亦未提交证据，对民航机场包头分公司提交的证据放弃到庭质证的权力。 经审查，民航机场包头分公司提供的证据1、2、4及证据3中《关于催交车辆的函》及长江公司的复函证据形式和来源合法、与本案具有关联性，能证明民航机场包头分公司主张的相关事实，本院予以确认。证据3中《关于终止包头机场纯电动中型摆渡车采购项目合同的函》，民航机场包头分公司未提供送达凭证予以佐证，故本院对民航机场包头分公司持该材料证明民航机场包头分公司已通知解除合同的证明力，不予确认。 根据前述确认的有效证据以及民航机场包头分公司在庭审中的陈述意见，本院认定的本案事实如下： 2018年12月4日，民航机场公司纯电动中型摆渡车集中采购项目（招标编号TXZB—CG1839）开标，经评标委员会评审，确定长江公司为中标单位。2018年12月10日，民航机场公司向长江公司发送《中标通知书》，告知中标内容、中标价格和供货期。其中，中标内容包括包头机场纯电动中型摆渡车3辆，包头机场的中标价格为2247000元，供货期为摆渡车合同签订后90天内，充电桩签订后60天内。 2019年1月29日，民航机场包头分公司作为买方、长江公司作为买方签订《采购合同》，载明双方共同达成如下协议，1.本协议书与下列文件［包括⑴中标通知书、⑵投标函、⑶技术偏差表、⑷专用合同条款、⑸通用合同条款、⑹技术要求、⑺供货要求、⑻分项报价表、⑼中标设备技术性能指标的详细描述、⑽技术服务和质保期服务计划、⑾其他合同文件］构成合同文件，并统一装订；2.上述文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准；3.签约合同价：2247000元，为固定价格。在合同生效后28日内，买方向卖方支付签约合同价的30%作为预付款。买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则卖方有权收回预付款；如卖方依约履行了合同义务，则预付款抵作合同价款。卖方按合同约定交付全部合同设备并验收合格后，买方在收到卖方提交的交货清单、收货清单、机动车整车合格证明、发票等单据并经审核无误后28日内，车辆验收合格后一个月内支付合同价格的65%。在整车质量保证期（2年）满后，买方在收到卖方开具的注明质保金金额的财务收据正本一份并经审核无误后28日内，向卖方支付合同价格的5%（不计息）。在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析，可通过修改合同，酌情延长交货时间。除不可抗力外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方可以罚款，罚金从货款中扣除，罚金按每周迟交货或未提供服务交货价的1%计收。但罚金的最高限额为迟交货物或提供服务合同价的5%。一周按7天计算。如果达到最高限额，买方将终止此合同。上述违约金、罚金尚不能补充对方损失时，采购人有权向中标人追索实际损失的赔偿金。在卖方违约且买方利益不受损害的情况下，买方有权向卖方发出终止部分或全部合同的书面通知书。合同应在双方签字后即开始生效。供货期为摆渡车合同签订后90天内，充电桩合同签订后60天内。 前述《采购合同》签订后，民航机场包头分公司通过中国建设银行于2019年3月15日向长江公司账号为3300××××7373转账付款674100元，用途载明“摆渡车”。 2019年6月21日，民航机场包头分公司向长江公司发送《关于催交车辆的函》，载明《采购合同》2019年1月29日签订，按约定合同签订90天交付车辆，截至2019年6月18日已延迟48天，贵公司仍未交付车辆，请贵公司按照约定，尽快交付车辆。同时，针对贵公司的违约行为，我方特通知如下：一、按合同签订事项中规定，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延迟时间通知卖方；二、按合同中规定，如卖方没有按照合同规定时间交货和提供服务，买方可以罚款，罚金从货款中扣除，罚金按每周迟交货物或提供服务交货价的1%计收。罚金最高限额为迟交货物或提供服务合同价的5%，一周按7天计算，如果达到最高限额，买方将终止此合同。 2019年7月19日，长江公司向民航机场包头分公司复函称，贵公司的催货函已收到。由于我司赶制国外订单车型，在短期内无法进行产线调整，导致贵公司招标车辆未能按期交付，我司深表歉意。现时旅游旺季，为缓解机场用车需求，我司将在新车未能交付期间给贵机场提供同等数量的过渡车辆使用，并约定将在原合同基础上重新签署补充协议明确招标车辆交付时间以及过渡车辆使用方案。 2019年11月13日，包头仲裁委员会受理民航机场包头分公司仲裁申请，长江公司于2019年12月2日向该会提交书面管辖异议申请书，主张包头仲裁委员会无管辖权。包头仲裁委员会经审查后，于2020年2月13日作出（2019）包仲决字第65号《决定书》，决定驳回民航机场包头分公司的仲裁申请。民航机场包头分公司遂诉至本院，请求上判。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，对方当事人可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的根据履行情况和当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 于本案中，民航机场包头分公司、长江公司签订的《采购合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效，双方均应遵照履行。长江公司在与民航机场包头分公司签订合同并收取民航机场包头分公司交付的预付款674100元，并未按合同约定交付前述合同项下的摆渡车，且经民航机场包头分公司致函催要，仍未能履行交付，构成根本违约，民航机场包头分公司有权解除合同并要求长江公司返还已交的预付款及按合同约定承担违约金。双方合同对违约金计算标准和限额作出明确约定，民航机场包头分公司按该标准核算主张112350元合理正当，本院予以支持，但其在前述违约标准之外还主张按年利率6%要求支付利息损失，与前述约定不符，本院不予支持。综上，民航机场包头分公司诉讼请求合理正当的部分，本院予以支持，其他无事实和法律根据部分，本院不予支持。故此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、原告内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司包头分公司与被告杭州长江汽车销售有限公司于2019年1月29日签订的《包头机场纯电动中型摆渡车采购项目采购合同》于本判决生效之日解除； 二、被告杭州长江汽车销售有限公司于本判决生效后十日内返还原告内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司包头分公司预付款674100元。 三、被告杭州长江汽车销售有限公司于本判决生效后十日内支付原告内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司包头分公司违约金112350元。 四、驳回原告内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司包头分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费11665元，由被告杭州长江汽车销售有限公司负担。 原告内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司包头分公司于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告杭州长江汽车销售有限公司于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。 审 判 员 吴高高 二〇二〇年九月二十五日 法官助理 王中卉 书 记 员 杨 扬