河北省石家庄市鹿泉区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0110民初2649号 原告：董振环，男，1971年9月28日生，汉族，现住石家庄市鹿泉区。 委托诉讼代理人：李秀梦，石家庄维权法律事务中心法律工作者。 被告：石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会，住所地石家庄市鹿泉区上庄镇台头村，统一社会信用代码54130110ME3303681Y。 法定代表人：董永辉，职务：村主任。 委托诉讼代理人：董建友，河北天宏律师事务所律师。 被告：石家庄沛昇房地产开发有限公司，住所地石家庄市上庄镇台头村村南，统一社会信用代码911301855782415643。 法定代表人：周冉，职务：董事长。 原告董振环与被告石家庄沛昇房地产开发有限公司、石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告董振环及其委托诉讼代理人、被告石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会委托诉讼代理人到庭参加诉讼，被告石家庄沛昇房地产开发有限公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 董振环向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告青苗补偿款39万元，并支付自2017年12月3日起以青苗补偿款39万元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日止的占用资金利息。如未按判决指定的期限履行给付金钱的义务，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。2.依法判令被告承担诉讼费用。 石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会辩称，本案所涉土地并非原告从村委会处承包土地，据村委会了解原告是从吴渡阳处转租取得的，吴渡阳所转包的土地地上附着物补偿赔偿事宜已经过法院判决。本案所涉土地是否在判决中涉及本案土地，望法庭核实。本案所涉土地，实际征地方为石家庄沛昇房地产开发有限公司，且该公司与原告签订了承诺书，承诺由该公司支付原告地上青苗补偿款，该公司已实际履行了部分付款义务，村委会也未收到该公司关于本案所涉土地任何青苗补偿款。故村委会不应承担赔偿责任。 石家庄沛昇房地产开发有限公司未进行答辩。 原告提交的证据是，证据1、承诺书，证明被告石家庄沛昇房地产开发有限公司2016年11月21日作出的书面承诺系双方真实意思表示，合同内容合法有效。 证据2、中国农业银行业务凭证，证明2016年11月21日原告收到被告石家庄沛昇房地产开发有限公司支付的26万元青苗补充款。 证据3、占地协议书，证明2017年11月27日原告与被告台头村委会就青苗补偿款签订书面合同，合同内容合法有效。 证据4、（2019）冀01民终87号、（2019）冀01民终94号石家庄中院判决2份，证明台头村委会应承担青苗补偿款5万元，该判决已生效。 被告石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会质证称，对证据1承诺书没有村委会签章，是石家庄沛昇房地产开发有限公司双方达成的协议，赔偿义务主体为石家庄沛昇房地产开发有限公司，而非村委会。 对证据2真实性无异议。同时也可证明，石家庄沛昇房地产开发有限公司已履行了承诺书中部分赔偿义务，证实本案赔偿义务主体应为石家庄沛昇房地产开发有限公司。 对证据3的占地协议书的时间节点有异议，协议书显示日期为2017年11月27日，占地协议书所涉的土地以与证据1中承诺书所涉土地为同一土地，该承诺书签订日期为2016年11月21日，原告既然在2016年11月21日与石家庄沛昇房地产开发有限公司已经签订了承诺书，由石家庄沛昇房地产开发有限公司支付案涉土地青苗补偿款，且在同日已实际支付了原告26万元，所以村委会不可能在2017年11月27日再与原告签订占地协议书，这不符合逻辑。 对证据4中2份判决书真实性无异议，关于关联性因本案所涉是由原告从吴渡阳处转租取得，望法庭核实本案所涉土地是否与涉及吴渡阳（2019）冀01民终87号中土地有关联性。关于本案最终判决由村委会支付吴渡阳青苗补偿款，我方有异议，该青苗补偿款石家庄沛昇房地产开发有限公司自始至终一直没有将土地地上附着物补偿款以及青苗补偿款支付给村委会，故该判决不能作为由村委会作为本案赔偿义务主体的依据。 被告石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会提交的证据是，证据1、（2019）冀01民终1655号石家庄中院民事判决书，该判决也涉及石家庄沛昇房地产开发有限公司征用村委会集体土地涉及的承包地征收补偿费用分配纠纷的案件，该案件最终判决是由石家庄沛昇房地产开发有限公司承担地上青苗补偿款，村委会不承担赔偿义务。 证据2、2019年1月12日台头村村民代表会议记录（复印件），该会议记录经村民代表大会经过，关于城市集团（即石家庄沛昇房地产开发有限公司）所征用的土地承包者自2012年至2016年未向村委会缴纳承包费，会议决定由承包者以每年每亩2200元的标准向村委会缴纳5年租金。证明原告应当向村委会按村民代表大会决议的内容交付租金。 原告质证称，对证据1三性均认可，该判决书证明了青苗补偿费的标准为5万元每亩，该判决已生效。 对证据2真实性不认可，与本案无关联性，不能证明村委会给付了村民补偿款，被告所提出原告未交土地承包费与原告起诉的征地补偿费是两个法律关系，因原告未交土地承包费，被告可单独起诉。 被告在2012年至2016年间未交承包费（吴渡阳也未交承包费），吴渡阳是总承包人，自流转后我们出了费用，后我们找过村里，但村里因换届的问题所以没有人接收。 本院经审理认定事实如下：原告自2013年在被告石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会集体范围内承包了13亩耕地，2016年被告石家庄沛昇房地产开发有限公司征用原告耕地，2016年11月21日，被告石家庄浦异房地产开发有限公司向原告出具《承诺书》一份，内容如下：“姓名董振环，在台头村××××13亩，现由石家庄沛昇房地产开发有限公司按每亩两万元，赔偿青苗预付款人民币26万元，待台头村委会与药监局征地诉讼判决或台头村双委会决议后，由石家庄沛昇房地产开发有限公司将剩余差额三日内补齐。当日原告收到被告石家庄沛昇房地产开发有限公司支付26万元青苗补偿款，被告尚有39万元未支付。2017年11月27日被告石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会与原告签订《占地协议书》内容如下：“经甲乙双方商定，签订占地地上附着物清理协议条款如下：一、甲方占地征用乙方土地13亩，每亩青苗费伍万元整，由甲方一次支付乙方地上附着物补偿款。二、乙方在签订协议五日内自行按时清理地上一切附着物。三、在规定限期内不能按时清理的，甲方将采取强制清理措施，所发生的一切不良后果。由已方全部自负。本协议一式两份。甲乙双方各持一份，签字生效，不得反悔。”合同签订后，原告依约定及时清除了地上附着物，且土地已经被被告占用，原告多次要求二被告支付尚欠39万元青苗补偿款，二被告至今未付，原告于是诉至本院。 本院认为，土地被征收的，应当支付青苗补偿费等费用。本案石家庄沛昇房地产开发有限公司认可征收原告土地13亩，并按每亩2万元赔偿原告青苗预付款人民币260000元后，出具承诺书，承诺待台头村委会与药监局征地诉讼判决台头村双委会决议后，将剩余尾款补齐。现石家庄沛昇房地产开发有限公司承诺的判决书［石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终321号民事判决书]已经做出，判决书认定按照每亩5万元的标准计算青苗补偿款，该判决于2017年5月23日生效，石家庄沛昇房地产开发有限公司应当按照承诺书将剩余尾款补齐。2017年11月27日被告石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会与原告签订《占地协议书》，被告石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会一次性支付原告地上附着物补偿款，因此，剩余款项二被告均应当支付。石家庄沛昇房地产开发有限公司出具的承诺书和原告和被告石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会签订的占地协议书均未约定逾期付款利息，原告要求二被告支付利息，本院不予支持，被告石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会辩称原告的承包地包括在吴渡阳承包地里，没有证据证明，本院不予支持，被告石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会辩称原告未交承包费，被告可另案起诉，本院不予处理，被告石家庄沛昇房地产开发有限公司未到庭，视为放弃辩驳的权利，综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、《中华人民共和国物权法》第四十二条的规定，判决如下： 一、被告石家庄沛昇房地产开发有限公司和被告石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村民委员会于本判决生效之日起三日内支付原告董振环人民币390000元。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3,867.0元，由二被告平均负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址；石家庄市鹿泉区人民法院材料收转窗口，邮编050200）。当事人上诉的，应当在上诉期限届满之日起7日内预交案件受理费7734元，（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  李亚斌 二〇二〇年九月二十三日 书记员  梁文茜