宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初4505号原告:潘学英，女，1967年1月14日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：李伟(系原告儿子)，1987年7月18日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。被告：银川市兴庆区红花乡民乐村村民委员会，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区清河南街****。负责人：张玉江，该村委会主任。被告：宁夏富地房地产开发有限公司，住，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区中房高尔夫商务楼******/div>法定代表人：王生兵，该公司执行董事。委托诉讼代理人：杨雨潇，宁夏兴业律师事务所律师委托诉讼代理人：高宪，宁夏兴业律师事务所律师。原告潘学英与被告银川市兴庆区红花乡民乐村村民委员会（以下简称民乐村村委会）、宁夏富地房地产开发有限公司（以下简称富地公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年5月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘学英的委托诉讼代理人李伟，被告富地公司的委托诉讼代理人杨雨潇、高宪，被告民乐村村委会主任张玉江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告潘学英向本院提出诉讼请求：1.依法判令二被告履行合同义务，协助原告办理位于银川市兴庆区某号、某号，永乐公寓某号及公寓某号四套房屋的房屋所有权证书；2.依法判令二被告向原告支付逾期交房安置费15000元；3.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年3月29日，原告与二被告签订《民乐村二、三队拆迁安置补偿协议》，约定被告于2012年10月30日前向原告原地返还房屋面积434.42平方米，并于房屋交付半年内办理房屋产权登记。现二被告早已于2013年向原告交付位于银川市兴庆区某号、某号，公寓某号及某号四套房屋，原告也早已办理入住。经咨询，该小区已经符合办理房产证的条件，且已经有业主办理了房产证，但二被告至今不愿协助原告办理上述房屋的房产证。原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求依法判如所请。被告民乐村村委会辩称，截止目前民乐村被拆迁安置的村民均未办理房屋产权证，包括永乐家园和永乐公寓。原因是审批手续需要完善，开发商不能提供办理房产证所需要的审批手续，存在整体房屋均逾期交房的情形。被告富地公司辩称，一、被告富地公司不是本案适格的当事人。被告民乐村村委会是涉案房屋征收决定机关，被告富地公司仅仅系该项目建设的单位，其并不具有行政职权、亦非法律法规的授权组织，无权与原告签订安置协议。因此，涉案《民乐村二、三队拆迁安置补偿协议》中，虽然有被告富地公司的签章，但是该协议中没有针对被告富地公司的任何权利义务的约定。二、涉案房屋尚不具备办理房屋产权证的条件。被告富地公司作为涉案项目的建设单位，已经履行了其全部义务。对此，原告于起诉状中自认，2013年被告富地公司即已建设完成符合国家建筑标准要求的房屋，且向原告交付了位于银川市兴庆区某号、某号、公寓某及公寓某号四套房屋。关于原告所述的至今未能办理房屋产权证，其原因一方面原告被拆迁安置的原房屋系集体土地上房屋，自始不存在房屋产权证及土地使用权证。另一方面是根据当前银川市关于集体土地上房屋被拆迁安置的房屋产权证办理问题，至今没有办理流程及相关规范性文件，被告富地公司作为建设单位，尚未接到关于该项目办理房产证的相关通知。因此，无法为原告办理房屋产权证。三、原告向被告富地公司主张逾期交房安置费没有事实和法律依据。自2013年1月24日至2016年4月27日，被告富地公司累计向民乐村委会支付41454576元，该款项即为安置过渡费等，被告富地公司将款项支付给民乐村委后，由民乐村委会向与其签订协议的被征收人发放，被告富地公司并非《拆迁安置补偿协议》中约定的支付主体。原告在诉状中自认被告已于2013年向其交付案涉四套房屋，民乐村委会也已经向其支付了全部费用，并不存在欠付情形。综上所述，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2011年3月29日，被告富地公司、民乐村村委会作为甲方，与本案原告（乙方）签订《民乐村二、三队拆迁安置补偿协议》一份，约定如下：一、甲方拆迁乙方总建筑面积724.03平方米，其中砖混房屋724.03平方米，按系数0.6折算应返还乙方房屋434.42平方米，在总计返还面积434.42平方米；二、安置地点及实践：安置地点为原地返还（民乐二、三队庄点内），安置时间为2012年10月30日前，如到期未返还，按照协议人数加倍支付过渡费；三、拆迁安置补助及过渡费：1.一次性搬家补助费，搬迁人口3人，每人300元，共计900元。2.过渡期租房补助费：应安置人口3人，每人每月150元，过渡期为20个月，以拆迁日算起计9000元（即自2011年3月1日至2012年10月30日）计补助费9000元，以上1、2项拆迁安置补助费计9900元；四、拆迁安置房建设标准，按照国家建筑标准要求，返还房屋同开发公司出售商品房标准一样。五、双方责任：1.甲方按本协议约定向乙方支付拆迁安置补助及过渡费。2.乙方按时交付征收的土地，并在交付的土地上保证建设项目顺利施工。3.返还房屋的房产证，在房屋交付后半年办理。办理的房产证为商品房，税费按国家规定由甲乙各自承担，营业税由开发公司承担，办理房产证所需税费由拆迁户承担。协议签订后，被告民乐村村委会分别于2011年3月31日向原告支付安置补助费9900元，于2013年10月31日支付过渡费4500元，于2013年5月31日支付过渡费6300元，于2015年12月31日支付过渡费9000元，过渡费共计19800元。后被告富地公司对原告房屋进行了拆除，并于2013年向被告民乐村村委会交付永乐家园2号、8号住宅楼，于2016年2月向被告民乐村村委会交付1号公寓楼。民乐村村委会于2013年7月向原告交付永乐家园某室（132.89平方米），2014年3月5日向原告交付永乐家园某室（157.65平方米），于2016年3月24日交付永乐家园某室（49.1平方米），于2016年4月6日交付永乐家园某室（116.02平方米）。现涉案四套房屋所在楼号已经办理初始登记证，具备办证条件。原告认为被告存在违约行为，故诉至法院。本院认为，原、被告签订的《民乐村二、三队拆迁安置补偿协议》系双方的真实意思表示，协议内容不违反法律、行政法规强制性规定，该协议合法有效，双方应当切实履行协议所约定的义务。合同签订后，被告富地公司、民乐村村委会分期向原告安置了不同面积的房屋，现分配给原告的四套房屋均已满足办证条件，故二被告应当协助原告办理永乐家园某室、永乐家园某室、永乐家园某室、永乐家园某室四套房屋的产权证书。合同约定，被告应于2012年10月30日前向原告安置房屋，但被告实际先后于2013年7月向原告交付132.89平方米房屋，2014年3月5日向原告交付157.65平方米房屋，于2016年3月24日交付49.1平方米房屋，于2016年4月6日交付116.02平方米房屋，被告未在约定时间内交付房屋，现原告按照每月900元的标准主张过渡费，符合合同约定。因被告非一次性交付房屋，故本院按照被告分次交付房屋面积所占比例确认逾期交房过渡费，即截止2013年7月1日，被告应支付的过渡费为7320元（900元÷30天×244天）；自2013年7月2日至2014年3月5日，被告应支付的过渡费为5122元[（900元÷30天×246天）×（434.42平方米-132.89平方米）÷434.42平方米]，自2014年3月6日至2016年3月24日，被告应支付的过渡费为7442元[（900元÷30天×749天）×（434.42平方米-290.54平方米）÷434.42平方米]，自2016年3月25日至2016年4月6日，被告应支付的过渡费为79元[（900元÷30天×12天）×（434.42平方米-339.64平方米）÷434.42平方米]，二被告逾期交房期间产生过渡费共计19963元，扣除二被告已付的19800元，其还应向原告支付过渡费163元。被告富地公司辩称其不是本案适格主体，也不应承担相应责任，因其是合同签订主体，合同明确约定了富地公司的义务，故对其该项辩称本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告银川市兴庆区红花乡民乐村村民委员会、宁夏富地房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内协助原告潘学英办理永乐家园某室、永乐家园某室、永乐家园某室、永乐家园某室四套房屋的产权证书；二、被告银川市兴庆区红花乡民乐村村民委员会、宁夏富地房地产开发有限公司于本判决生效之日起七日内支付原告潘学英过渡费163元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费88元，由被告银川市兴庆区红花乡民乐村村民委员会、宁夏富地房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 宋志军 二○二〇年九月七日法官助理 马聪聪书记员 林 敏附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境;4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施;5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。