河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀01执复325号 复议申请人（异议人、被执行人）：吴彦林，男，1972年11月12日出生，汉族，住石家庄市井陉县。 申请执行人：宋玉书，女，1959年4月26日出生，汉族，住石家庄市井陉县。 被执行人：刘永华，女，1976年10月10日出生，汉族，住石家庄市井陉县。 复议申请人吴彦林不服河北省井陉县人民法院（以下简称执行法院）（2020）冀0121执异9号之一执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院在执行申请执行人宋玉书与被执行人刘永华、吴彦林民间借贷纠纷一案中，被执行人吴彦林对执行法院拍卖其名下房产不服，提出书面异议。 执行法院查明，被执行人刘永华和吴彦林系夫妻关系。申请执行人宋玉书与被执行人刘永华、吴彦林为民间借贷纠纷一案，本院于2017年3月27日作出（2017）冀0121民初391号民事判决书，判决：刘永华、吴彦林偿还给宋玉书借款本息913920元等。判决生效后，刘永华、吴彦林未主动履行，根据宋玉书申请，该案进入执行程序。 在执行中，本院查封、扣押了吴彦林名下大众轿车一辆、查封了吴彦林名下位于井陉县，其中远景上城的房产为轮候查封。 经过本院依法委托，河北嘉德资产评估有限公司出具《资产评估报告书》，评估大众轿车净值为90000元。就轿车的处置问题，双方达成执行和解协议：对轿车不再拍卖，以100000元价格抵顶给宋玉书所有等。后双方自行交付并完成过户，和解协议履行完毕。 根据宋玉书的申请，本院作出（2017）冀0121执496号执行裁定书之六，裁定拍卖县城河边东路案涉房产，吴彦林对此提出上述异议。执行实施部门已确定了参照被执行房产所在地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除一定数额租金以保障被执行人及其家属基本居住条件的执行方案。 另查明，吴彦林所称的位于井陉县城远景上城房产在另一案即（2017）冀0121执824号申请执行人宋玉娥与被执行人刘永华、吴彦林民间借贷纠纷执行案中进行了依法处置，拍卖款项交付了申请执行人宋玉娥。 执行法院认为，发生法律效力的民事判决，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。生效的法律文书确定了吴彦林应承担的民事责任，在被执行人吴彦林等未主动履行的情况下，本院根据申请执行人宋玉书的申请，按照物权法定的原则依法执行吴彦林名下的财产并无不妥。 吴彦林所称大众汽车，是依法经评估作价程序后，双方以执行和解方式自行达成以物抵债的执行和解协议并自动履行完毕，并未进行拍卖，故其主张与事实不符。该所称的远景上城的房产已在其他债权纠纷案中进行了处置，与本案并无关联。 根据两方观点，双方争议的焦点是被执行人吴彦林、刘永华名下的唯一住房能否被执行的问题。 自2005年1月1日起实施的《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（以下简称《查封、扣押、冻结规定》）对被执行人及家属生活所必需的住房的执行问题确有涉及，其中第六条规定，被执行人及其所扶养家属生活所必须的居住房屋，法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债；第七条规定，对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋等，人民法院可以根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋后，可予执行。自2015年5月5日起实施的《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（以下简称《异议复议规定》）第二十条对被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议以列举的方式进行了排除性的规定。其中第一条第三项规定，申请执行人同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的，不予支持。从后一个规定可以看出，人民法院保障的是被执行人的居住权，而非房屋所有权；其次，这种居住权应当是被执行人及其所扶养家属生活所必需；再次，保障是有期限的，债权人对债务人生存权的保障是应急性的；第四，被执行人不能利用法律对其生存权的保障来逃避执行。两规定相比可以看出，《查封、扣押、冻结规定》是根据1991年《民诉法》等法律所做的司法解释，而《异议复议规定》是根据2012年《民诉法》等法律作出的司法解释，时间明显在后，根据新法优于旧法的法律适用原则，本案的审查应适用《异议复议规定》。现申请执行人宋玉书承诺参照井陉当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金，符合《异议复议规定》规定的排除情形；执行实施部门制定了扣除所规定范围内期限租金执行方案，故吴彦林的执行异议本院难以支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定：驳回异议人吴彦林的执行异议。 复议申请人吴彦林申请复议称，1、依法撤销井陉县人民法院于2020年7月28日作出的（2020）冀0121执异9号之一执行裁定书。2、请求支持复议申请人的执行异议，终止执行拍卖复议申请人吴彦林名下位于井陉县房产。事实与理由： 复议申请人与被执行人刘永华系夫妻关系，2013年开始刘永华隐瞒复议申请人，以个人名义向申请执行人宋玉书陆续借款54万元本金，用于出借，没有用于家庭生活，但原审法院却判令复议申请人吴彦林、被执行人刘永华共同偿还宋玉书包括利息合计913920元（复议申请人后来执行阶段才得知）。故复议申请人向井陉县人民法院提出执行异议申请，然原审法院驳回复议申请人的异议申请，原审法院驳回错误。 首先，被执行人刘永华90多万元的债务系刘永华的个人债务，没有用于家庭生活，不是夫妻共同债务，故复议申请人没有义务为其偿还。 其次，井陉县人民法院已经将复议申请人坐落在井陉县城远景上城房产及车辆拍卖，又将复议申请人的公积金、工资查封扣划。现又要将拍卖复议申请人的唯一住房（井陉县房产）。此房系复议申请人父母为了晚年生活就医方便于2001年出资购买。当时父母年纪较大，将房产登记在复议申请人名下。现今父母年老多病，父亲患有脑梗死、脑萎缩等症状，生活不能自理，为了偿还申请执行人宋玉书债务，全家6口人挤在60平米的房间里。为了给父亲治病，不得已又以此房产做抵押，在河北银行贷款十几万元。然原审法院执行人员完全不顾复议申请人的合理诉求及无法维持一家人生活的困境，一定要让复议申请人带着体弱多病年迈的父母居无定所，坚持拍卖复议申请人及父母的唯一住房，不符合法律的相关规定。 最后，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条的相关规定，复议申请人的现有的唯一住房，可以查封，但不能拍卖，并且此规定至今没有废止，故特提起执行异议复议申请。 申请执行人宋玉书答辩称，1．请求按照法律规定，执行拍卖吴彦林名下位于河边东路2-2-201不动产；2．对于被执行人长期不执行，按照拒执罪移交公安机关侦办。事实与法律依据： 1．复议申请人在执行异议复议申请书中提及借款系其妻个人行为，自身不知情，且款项未用于家庭生活。上述表述存在明显与事实不符。一是复议申请人与其妻感情稳定，共同生活多年，当借款起诉判决发生后，先期用复议申请人名下车辆进行了抵债（详见4-5点陈述），且审判，执行异议等阶段均未提出上述观点，复核申请书中关于其妻借款个人行为的说辞明显具有狡辩推脱的嫌疑；二是本着谁主张谁举证的原则，被执行人提出的借款系个人行为，没有用于家庭共同生活没有事实根据，根据婚姻法，民法通则规定，婚姻存续期间发生的债务为夫妻共同债务，有特别说明的除外。在借款协议中，其妻并未提出是其个人行为，且发生借款后其用于二次放贷收益，所产生利息均为夫妻共同收入。上述情况复议申请人在审判，执行阶段也未提出异议。 2．复议申请人在执行异议复议申请书中提及的远景上城小区房产及公积金、工资查封扣划等情况系被执行人其他债权债务纠纷产生，与本案无关。 3．复议申请人在执行异议复议申请书中表述全家6口人生活客观情况无事实依据，请求人民法院予以核实。 4．复议申请人为偿还债务，将自用轿车抵债10万元给申请执行人，轿车属于二手事故车，申请执行人以市场价值7.5万成交变现，复议申请人所说低于市场价拍卖与事实相悖，复议申请人偷换“拍卖”概念，在异议书中将房屋和自用轿车均直指人民法院低价拍卖，对法院的拍卖程序和执行行为充斥不满情绪，请人民法院核查。 5．申请执行人了解到，复议申请人在变卖轿车偿还债务后，又以个人名义购置一辆家庭轿车（车管所车辆登记系统可查），上述情形可以佐证复议申请人经济情况与所描述事实不符，复议申请人明知人民法院判决、裁定已经生效，必须执行，在有能力执行的情况而故意拒不执行，希望通过拒不执行的犯罪行为，使人民法院的生效判决、裁定无法得到执行，以满足自己的非法利益，上述行为符合拒执罪的基本表现，恳请人民法院按照拒执罪将被执行人移交公安机关侦办。 6．《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》于2005年开始实施，经过长期的民事借贷纠纷司法实践，已与社会经济发展出现部分不适应的情况。为进一步警示、惩戒恶意拖欠、拒不执行的行为，2015年5月5日起施行的《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》对被执行人家庭唯一住房情况进行了补充完善，在体现法律严肃性同时，兼顾民生和关怀。根据上述法律规定第二十条：金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务人名下有其他能够维持生活必需居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。 基于上述法律依据，我作为申请执行人，同意参照井陉县当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的，以保证复议申请人全家基本生活场所，让法律有尺度，更有温度；但坚持申请对被执行人不动产拍卖，请求法院驳回复议申请人吴彦林的申请。 被执行人刘永华答辩称，查封的房屋是老人出钱买的，借款我只是从中间帮忙的，我没有挣利息，现在家里只有60平米的房屋，一家子都在一起挤着居住，老人都有病，行动不方便。 复议申请人吴彦林，向本院提交了井陉县房产服务所于2020年9月2日出具的，房屋权属登记信息查询结果证明；证明案涉房产是复议申请人与被执行人的唯一住房。 本院查明的事实与执行法院查明基本一致，本院予以确认。 本院认为，首先，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。本案中，（2017）冀0121民初391号民事判决，判令复议申请人吴彦林与被执行人刘永华偿还申请执行人宋玉书借款本息913920元。判决生效后，因复议申请人与被执行人未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人宋玉书向法院申请强制执行，符合相关法律及司法解释的规定。 其次，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第三款规定，除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。本案中，复议申请人吴彦林主张，生效判决确认的债务，不是夫妻共同债务，应为被执行人刘永华的个人债务，复议申请人吴彦林没有偿还义务。吴彦林的主张属于认为原判决错误，应通过审判监督程序寻求救济，不属于执行异议和复议案件的审查范围。 再次，关于复议申请人吴彦林主张井陉县住房，不应予以拍卖的问题。2005年1月1日起施行的《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条规定，对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。第七条规定，对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋等，人民法院可以根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋后，可予执行。2015年5月5日起实施的《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定，金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。执行依据确定被执行人交付居住的房屋，自执行通知送达之日起，已经给予三个月的宽限期，被执行人以该房屋系本人及所扶养家属维持生活的必需品为由提出异议的，人民法院不予支持。根据上述规定，人民法院在执行标的为房屋，被执行人或其扶养的家属等利害关系人以本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，应当根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定的司法解释，确定涉案房屋是否具备执行条件。 本案中，复议申请人吴彦林名下的河边东路房产，虽为复议申请人及其所抚养家属的唯一住房，但执行法院在执行过程中按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款第（三）项的规定可以执行，即如果申请执行人能够按照一定的标准提供居住房屋，或者同意从房屋变价款中扣除相应租金，保障被执行人及其所扶养家属基本居住权的，对于被执行人及其所扶养家属维持生活所必需的居住房屋，人民法院可以强制执行。本案申请执行人宋玉书，同意按照井陉县当地房屋租金标准从案涉房屋的拍卖变价款中扣除五至八年的租金，以保证复议申请人及其所抚养家属的基本生活，符合上述法律及司法解释拍卖唯一住房的规定。 综上，复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持；执行法院所作异议裁定，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回复议申请人吴彦林的复议申请，维持河北省井陉县人 民法院（2020）冀0121执异9号之一异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  何东华 审判员  王珊珊 审判员  高福兴 二〇二〇年九月九日 书记员  贾胜杰 书记员  白娟娟