山东省莱州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0683民初79号 原告：刘铭魁，男，住招远市辛庄镇。 委托诉讼代理人：刘君霞（系原告刘铭魁妻子），女，住招远市辛庄镇。 委托诉讼代理人：李信君，莱州泰信法律服务所法律工作者。 被告：华电莱州发电有限公司，统一社会信用代码913**************，住所地莱州市金城镇海北嘴村北。 法定代表人：秦世贤，董事长。 委托诉讼代理人：郭庆，男，住山东省宁阳县文庙街道，系该公司员工。 被告：华电重工股份有限公司，统一社会信用代码911**************，住所地北京市丰台区。 法定代表人：文端超，董事长。 委托诉讼代理人：刘欢，北京市隆安律师事务所律师。 委托诉讼代理人：袁林茹，北京市隆安律师事务所律师。 被告：中铁十九局集团第一工程有限公司，统一社会信用代码912**************，住所地辽宁省辽阳市。 法定代表人：赵琦，董事长。 委托诉讼代理人：邹亮，男，住山东省安丘市。 委托诉讼代理人：陈江龙，男，住辽宁省辽阳市，系该公司员工。 被告：程日波，男，住山东省龙口市。 委托诉讼代理人：付伟，龙口东莱法律服务所法律工作者。 被告：山东正仁集团有限公司，住所地山东省烟台市龙口市。 法定代表人：邵才仁，董事长。 委托诉讼代理人：程日波，男，住山东省龙口市。 原告刘铭魁与被告华电莱州发电有限公司、华电重工股份有限公司、中铁十九局集团第一工程有限公司、程日波、山东正仁集团有限公司提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘铭魁的委托诉讼代理人刘君霞、李信君，被告华电莱州发电有限公司的委托诉讼代理人郭庆、被告华电重工股份有限公司的委托诉讼代理人刘欢、袁林茹，被告中铁十九局集团第一工程有限公司的委托诉讼代理人邹亮、陈江龙，被告程日波（亦系被告山东正仁集团有限公司的委托诉讼代理人）及其委托诉讼代理人付伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘铭魁向本院提出诉讼请求：1、诉请人民法院依法判令被告赔偿原告的经济损失共计1330053.78元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年4月20日原告在华电莱州发电有限公司工地从事楼墙外围保温工作期间，从外围楼墙10米处坠落致伤。伤后原告被送往莱州市人民医院住院治疗86天，期间所花医疗费由被告程日波垫付。经查，涉案工程由被告华电莱州发电有限公司开发，华电莱州发电有限公司将工程承包给中铁十九局集团第一工程有限公司，中铁十九局集团第一工程有限公司又将该工程转包给被告程日波，程日波带领原告等人进入华电莱州发电有限公司进行施工。现经烟台华正司法鉴定所鉴定，原告构成二级、八级、九级、十级伤残各一处，建议大部分护理依赖。此事故给原告造成经济损失共计1330053.78元，事后原告家属多次找被告解决处理，被告以各种理由一直拖延处理。为此，原告诉至本院。案件审理过程中，原告增加诉讼请求7247.15元，经济损失变更为1337300.93元；申请追加华电重工股份有限公司、山东正仁集团有限公司为本案被告。 被告华电莱州发电有限公司开发（以下简称“华电莱州”）答辩称：第一，我方与原告不存在合同关系，亦不存在权利义务关系，原告起诉我方缺乏法律依据。原告应当依据国家法律法规的规定，向与其具有合同关系或权利义务关系的责任方主张相关赔偿。第二，我方将二期2*1000MW超超临界火电机组工程输煤系统（D标段）工程发包给华电重工股份有限公司，经过了合法的招投标程序，符合法律规定，且在发包和招投标的过程中不存在任何过错。第三，我方作为二期2*1000MW超超临界火电机组工程输煤系统（D标段）的发包人，对原告受伤不存在任何过错。 被告华电重工股份有限公司（以下简称“华电重工”）答辩称：1.我方不是本案的适格被告，刘铭魁无权起诉我方。我方是涉案工程的合法总承包方，是经过合法严格审慎的招投标程序与发包人华电莱州签订的总承包协议，我方是以P+C总承包形式承包该标段工程设备供货及工程建筑安装施工，经过招投标合法分包给中铁十九局一公司负责土建施工和安装。我方不认可应当对该工程承担监管责任，华电重工并不认识刘铭魁和程日波，我们与中铁十九局一公司存在合法的分包关系，签订了相应的分包合同，分包行为是经过监理单位及建设单位审批同意，符合分包程序和要求，系合法分包，在招投标过程中也严格审查中铁十九局一公司相应的资格，我方与刘铭魁之间不存在任何的劳动、劳务及雇佣等法律关系，我方也不存在任何过错，原告主张追加我方为被告并要求我方承担经济损失没有任何法律和事实依据。2.我方作为工程总承包人具备承接本案涉项目工程的专业资质，我方将土建施工安装工程发包给中铁十九局一公司，也是遵循了严格的招投标流程，双方之间的合同关系是合法有效的。我方在进行发包之前对中铁十九局一公司的建筑工程施工承包资质以及安全生产许可证等各项资质均进行了严格审查，同时也向建设单位及监理单位进行了报审，在获得书面同意后才进行了发包，而且与中铁十九局一公司签订的施工合同中，对于中铁十九局一公司的安全、施工责任和义务也进行了明确约定，本案损害结果的发生实际是由不具备安装生产条件和施工资质的程日波雇佣刘铭魁在施工过程中发生安全事故，且该分包行为并未经过我方同意，我方对此完全不知情，因此我方对损害结果的发生没有过错和关联性。我方作为项目总承包单位，将土建及安装工程发包给中铁十九局一公司，中铁十九局一公司具备相关资质和安装生产条件，有能力从事本案相应的施工，根据最高人民法院人身损害赔偿相关解释第11条的规定，我方已经尽到合理的注意和审查义务，不存在任何过错，不应对原告的人身损害承担任何责任。3.刘铭魁在施工过程中因操作不规范、未严格遵守安全防护措施，对安全事故的发生存在一定的过错，其自身也应当承担相关责任。刘铭魁未将双钩安全带分别固定于牢固的钢结构构件上，而是将安全带双钩挂在尚未固定的檩条上，在移动过程中因檩条脱落导致从高处坠落，因其未按照要求使用安全带才造成的安全事故，虽然原告在高空作业前已经接受安全教育培训并考试合格，但其在施工中未能检查安全带的安全情况，未按要求使用安全带，自我防护能力差，未尽到安全防护义务，对本案损害结果的发生存在重大过错。 被告中铁十九局集团第一工程有限公司（以下简称“中铁十九局一公司”）答辩称：我方承包的华电莱州二期2*1000MW超超临界火电机组工程输煤系统（D标段）是将部分工程内容通过合理合法的劳务招标程序转包给被告程日波，与原告无任何权利义务关系，原告将已知的所有承包方一并列入被告没有法律依据，其不应当向我方主张赔偿。 被告程日波答辩称：第一，原告诉状中称其住址在招远市辛庄镇马连沟村213号，该地址系农村，应当按照农村标准予以赔偿，原告要求按照城镇标准赔偿不符合法律规定，其要求的赔偿数额过高；后期治疗费用未实际发生，我方不予支付；原告主张被扶养人生活费按照8年、两人计算并无相关证据，我方不予认可。第二，原告系在我方雇佣第二天后发生事故致其受伤，伤后我方将原告送至莱州市人民医院治疗，期间的医疗费均由我方支付；原告委托烟台华正司法鉴定所出具的鉴定报告系原告个人委托鉴定，不符合法律程序，鉴定意见并不属实，我方不予认可，但我方同意在法院委托鉴定机构出具鉴定意见后在合理范围内赔偿原告的各项损失。 山东正仁集团有限公司（以下简称“正仁集团”）答辩意见同被告程日波的答辩意见。 为证明己方诉讼请求，原告提交以下证据： 1.莱州市人民医院住院病历、门诊病历、用药明细各一份，拟证实原告受被告程日波雇佣受伤后在莱州市人民医院住院治疗86天，期间住院费用196304.09元已由被告程日波垫付。 2.烟台华正司法鉴定所出具的司法鉴定意见书一份，鉴定报告结论为原告构成伤残2级、8级、9级、10级各一处，建议误工至鉴定之日，护理至鉴定之日，建议后期治疗费为15000元或按合理支出审查认定，建议大部分护理依赖。原告称该意见书系被告程日波让原告去鉴定的，拟证实原告的伤残情况。 3.鉴定机构出具的收款收据一份，拟证实花费的鉴定费为3640元。 4.刘铭魁与刘君霞结婚证原件一份，拟证实二人系夫妻关系。 5.户口本原件及村委证明各一份，拟证实原告的父亲刘善美与原告系父子关系，刘善美年龄情况及婚后生育二子女情况。 6.刘君霞与被告程日波录音整理材料及光盘一份，拟证实原告受被告程日波雇佣，在华电莱州处工作受伤。 7.赔偿明细表一份。明细表载明：伤残赔偿金42329元×20年×96%=812716.8元，长护费40元×365天×20年×80%=233600元，误工费2019年4月20日至2019年11月9日共计203天，8000元÷30天×203天=54133.33元，护理费42329元÷365天×203天×2人=47083.76元，后续治疗费15000元，住院伙食补助费50元×86天=4300元，营养费60元×203天=12180元，交通费2000元，被扶养人生活费26731元×8年×96%÷2人=102647.04元，鉴定费3640元，精神抚慰金50000元，合计1337300.93元。 8.招远市辛庄镇卫生院门诊病历一份及瑞康大药房收款收据三份，证明原告的病情需要用收据上所载明的药物治疗并已实际花费。 9.证人李敬爱出庭作证的证言。李敬爱称，我与原告系工友，都属于电焊工，出事时我们一起在华电莱州干活，我们在这什么活都干，作为电焊工的任务是第一步对能上螺丝的地方上螺丝，等以后再焊，我们的工作是挂檩条然后上螺丝。原告在工地干了4天，出事时我也在现场，当时是程老板安排原告上去干活的，一开始我们俩在地下一起运檩条，不清楚是谁安排原告上去安装檩条，当时原告佩戴了安全带，安全带搭在檩条上。施工期间没有防护网，原告从九米多处掉下来时，戴着安全帽，安全带挂在了檩条上，檩条两头都有螺丝，螺丝如果合适就拧上，螺丝不合适就焊上，不合适也得以后焊上，原告当时有一头没焊上，所以掉下去了。因为干活太急，把安全带挂在了不能上螺丝而以后需要焊接的地方。事故发生后是我和姓李的领班把原告送到医院的，事故发生时程日波不在现场。 10.证人唐志亮出庭作证的证言。唐志亮称，我们每个周都开会嘱咐安全事项，我是电焊工，负责在上面焊檩条，焊檩条期间不是所有檩条的螺丝都全部上上，有的没上上，先把能上的一面上上了，另一面孔对不上，上不上螺丝，我们请示老板程日波后，程日波说先这样，后面一块焊，原告出事第二天上班先把檩条拿电焊焊死了。事故发生时原告戴着安全帽系着安全带，上去拔檩条，原告应该不知道其中一头螺丝没有安装，他那天是临时让他上去干的，当时是程日波安排我们去干活的，也是程日波安排原告上去的。 11.唐志亮、李敬爱的证人证言。拟证实原告与二证人均受雇于程日波在华电莱州工地施工，每天工资300元。 12.招远市辛庄镇马连沟村委会出具的证明一份，拟证实原告的护理人配偶刘君霞应当按照城镇收入计算赔偿。证明主要内容为刘君霞自2016年4月长期在外打工，不在村中居住，后来刘铭魁出院后一起回村居住。 13.招远市辛庄镇马连沟村委会出具的证明一份，拟证明刘俊英、刘韶霞与原告的关系。因原告在二次庭审中主张是原告姐姐刘俊英、大姨子刘韶霞对原告进行的护理，故后续提交该证据。 被告华电莱州对证据1真实性无异议，但辩解门诊病历不能证明原告的诉讼请求和主张，只能证明原告4月20日到该医院就医，对196304.09元的住院收费票据真实性不予认可，该证据系复印件。对于证据2，该鉴定意见系原告单方委托，而且作出该鉴定结果的依据仅仅是莱州市人民医院病历资料一份，DR两张、CT三张、MR两张、肌电图一份，这些证据均形成于事故刚刚发生，距离鉴定时已经相隔6个月，并不能反映鉴定时原告的伤残程度，综上所述该鉴定意见的鉴定结果所依据的鉴定材料明显不足。对于证据3、4无异议。对于证据5两份证据证明原告及其亲属均属于招远市马连沟村村民，属于农村户口，在计算赔偿金及被扶养人生活费时应当按照农村标准计算。对于证据6，该证据证实原告受雇于程日波，与我方无其他权利义务关系，原告起诉我方没有任何法律依据，不应当向我方主张赔偿。对于证据7，事故发生在2019年4月20日，原告伤残赔偿金应该按照2018年农村标准计算；长护费按照20年和80%计算没有法律依据；误工费按照每月8000元计算不认可，应该按照山东省农村居民人均纯收入标准计算；原告护理人员身份不确定，不能按照城镇居民人均纯收入标准计算；后续治疗费未产生且鉴定意见写明按照合理支出审查认定，应当在后续治疗后确定具体数额后再另行主张；伙食补助费50元不符合实际情况，请法院认定；营养费每天60元标准过高，应当按照30元认定；交通费应当提供相应的票据；鉴定费不应当由我方负担；被扶养人生活费应当按照2018年农村居民标准计算，而且应该按照人均消费性支出计算，而不是按照人均纯收入计算；精神抚慰金请求法院依法认定。对于证据8不认可，病历上没有印章不正规，药品价值存疑。对于证据9、10的证人证言，证明了华电莱州对于原告受伤没有过错。对于证据11，不认可，证人证言中的工资是被告程日波发放的，与我方无关。对于证据12真实性无异议，但是不能证明护理人员的身份，不能按照城镇居民收入标准计算护理费。对于证据13真实性不认可。 被告中铁十九局一公司对于证据1-7及11，质证意见同上。对于证据9、10的证人证言，证实我方在工人进场及施工前每天的早班会、每周例会都会向工人交代安全事项，我方无安全监管过时责任。但是原告在九米层高施工时，本身就缺乏相关的观察及确认，将安全带挂在无固定螺丝的檩条一侧，属于个人责任。对于证据12真实性不认可，因缺少村委负责人签字。对于证据13，无其他证据支撑，真实性无法确定。 被告华电重工对于证据7赔偿明细，因原告系农村户口，伤残赔偿金应当按照农村标准计算，而不应按照城镇标准计算，且96%的赔偿系数过高，没有法律依据；20年的长护费主张时间过长，鉴定意见明确了需要一人长期护理，但是没有确定护理期限，请求法院根据实际情况确定护理期，每天40元也缺乏相应的事实和法律依据；误工费部分，原告没有证据证明其实际收入为每月8000元；护理费的计算标准也缺乏相应依据；后续治疗费，该项费用并没有实际产生，原告不应主张；住院伙食补助费标准过高请求法院酌减；营养费的产生应当由医生或者医疗机构的相关医嘱才能进行认定，相关具体金额应当进行酌减；交通费应当以实际发生为依据，计算标准过高，计算方式存在错误；精神损害抚慰金主张金额明显过高，请求法院酌减。对于证据9、10的证人证言，二证人均表示原告是受程日波的直接雇佣进行施工并在施工过程中受伤，与我方不存在任何关系。对于证据12、13，真实性不认可，证明目的也不认可。 被告程日波对证据1中的196304.09元的单据真实性有异议，其他证据真实性无异议。该收费单据系复印件，虽然加盖了医院财务印章但是标注此仅用作报销用，该医疗费是由被告程日波支付的，要求原告出具住院收费原始单据。我方为原告垫付医药费大约21万余元，庭后提交医疗费单据。对于证据2真实性无异议，但该司法鉴定系原告单方委托，被告并不知情，对司法鉴定结果1-6项均不认可。对于证据3真实性有异议，按照法律规定司法鉴定机构为原告出具发票而不应该出具业务收费单据。对于证据4、5无异议，对于证据6，认可原告受雇于被告程日波，在华电莱州场地工作期间受伤，录音中其他内容均不认可。对于证据7，质证意见同被告华电莱州，且原告出具的赔偿明细是在原告委托烟台华正司法鉴定所出具的鉴定意见的基础上进行的赔偿，而庭审中被告已申请重新鉴定，申请鉴定项目为伤残等级、误工期限、护理期限及人数、营养期、护理依赖程度；原告在我方雇佣的第二天发生事故，双方未约定劳务费，原告也没有证据证明劳务费为每月8000元；精神抚慰金5万元过高。对于证据8不认可，收款收据及价格也不认可，无法证明原告使用该药，原告康复后出院如果还有其他症状应该到正规医疗机构诊断治疗，原告现在已经瘫痪，舒筋健腰丸只是治疗腰椎间盘突出、腰疼、腿疼、腰膝酸痛的。对于证据9、10的证人证言，出事时我并不在现场，也不是我指派原告上去拔檩条，事故发生后工人通知我我才与他们汇合，原告本身就存在过错，在施工前我们都进行过安全培训，并经过考试，其中最重要的就是安全带的使用，安全规程里明确规定，登高作业使用安全带时安全带必须挂在牢固的固件上，否则不允许作业，因原告个人原因导致的事故，原告有着不可推卸的责任。对于证据11不认可，原告是经人介绍到我这工作的，我方与原告并没有约定劳动报酬，双方见面时我通过观察认为原告脊椎、腰椎本来就有残疾，当时原告说干两天试试但是第二条就出事故了，被告与原告约定看看原告能否胜任该项工作后再确定劳务报酬，但没有证据证据证明原告有残疾。对于证据12真实性有异议，因为没有经办人签字，据我了解原告受伤后，因为刘君霞有工作不能照顾原告，均是由刘君霞父母照顾原告；住院期间是我儿子和原告妻子刘君霞一起护理，住院期间的伙食费我儿子和原告妻子都有花费，但是没有分的那么清楚。对于证据13不认可，我看到原告受伤后是住在其妻子家中的，该证据不能证明是刘韶霞、刘俊英护理的原告，只能说明原告与该二人的关系。 被告正仁集团质证意见同被告程日波的质证意见。 针对四被告的质证意见，原告认为华电莱州应当提交其与中铁十九局一公司签订的合同，用于证实原告在干活期间其将工程合理合法地承包给中铁十九局一公司。华电莱州作为发包方对转包行为负有监管责任，因监管不力需要承担部分缔约过失责任。中铁十九局一公司庭审中陈述通过合法劳务招标程序将部分工程转包给被告程日波，其应当与被告程日波承担连带责任。至于赔偿标准根据山东省高院下发的城乡统一意见标准规定不再区分城镇农村，故原告的伤残赔偿金、被扶养人的生活费应按照城镇标准计算。交通费原告已经实际支出产生，但是原告没有单据，请求法院酌情处理。同意被告重新申请鉴定。证据8是我方在正规医院检查后根据医生所开医嘱到药房拿的药，病历上所写的药品在卫生院没有，被告不认可应当提供反驳证据。证据9、10证实原告从事的是地勤工，出事当天受程日波临时安排上去拔檩条，原告在不知情一头螺丝没拧紧的情况下将安全带搭在檩条上，结果在施工过程中坠落，原告已按照规定采取防范措施，原告在整个过程中没有任何过错和责任。证据12，原告住院期间程日波的儿子护理了40多天，剩余的是由刘君霞的姐姐刘绍霞和大姑刘俊英轮流护理，我方都主张按照城镇人均收入计算，但是对此无证据提交。 被告华电莱州提交以下证据： 1.《华电莱州发电有限公司二期2×1000MW超超临界火电机组工程输煤系统（D标段）》招标文件，拟证实华电莱州依法将工程招标，招标程序合法有效，不存在任何过错。 2.华电重工针对《华电莱州发电有限公司二期2×1000MW超超临界火电机组工程输煤系统（D标段）》的投标文件，拟证实华电莱州在招标过程中程序合法，不存在任何过错。 3.华电莱州发电有限公司二期2×1000MW超超临界火电机组工程输煤系统（D标段）采购结果批复，拟证实该工程经华电莱州上级单位批复，供应商为华电重工，华电莱州在工程发包、招投标、中标过程中均依法进行，不存在过错。 4.《华电莱州发电有限公司二期2×1000MW超超临界火电机组工程输煤系统（D标段）施工工程》，拟证实华电莱州与华电重工之间存在施工合同关系，与原告没有任何权利义务关系。 5.付款凭证，拟证实华电莱州根据与华电重工签订的合同，已履行付款义务，不存在拖欠工程款的情形。 以上证据经出示，原告及被告中铁十九局一公司、程日波、正仁集团对于其真实性均无异议。 被告中铁十九局一公司提交以下证据： 1.中铁十九局一公司与华电重工签订的承包合同，拟证实中铁十九局一公司是从华电重工处分包到工程的。 2.中铁十九局一公司与正仁集团签订的劳务作业合同，拟证实中铁十九局一公司将涉案工程发包给正仁集团。 3.施工人员入场三级安全教育卡及考试题。拟证实入场人员在入场前已经进行过安全生产培训。 以上证据经出示，对于证据1，原告及被告华电莱州、程日波、正仁集团均无异议。 对于证据2，原告对其真实性有异议，主张正仁集团的法定代表人为邵才仁，该合同法定代表人签字是程日波，程日波并没有提交相关委托手续证明其是受正仁集团委托。被告华电莱州对其真实性不确定，称我方将涉案工程合法承包给华电重工，华电重工将部分工程分包给中铁十九局一公司，至于中铁十九局一公司与程日波之间的关系我方不清楚。被告华电重工对该证据真实性不确定，称我方与中铁十九局一公司之间存在合法有效的发包关系，对于中铁十九局一公司与其他主体签订的合同我方不清楚。被告程日波称，我是该项工程的负责人，我与中铁十九局一公司在签订合同后在履行合同期间是由中铁十九局一公司将涉案工程款支付给正仁集团，我方提交的发包合同是真实有效的，正仁集团法定代表人是邵才仁，正仁集团委托我跟中铁十九局一公司签订该劳务作业合同，我有正仁集团出具的委托手续及相关资质证明，原件已经提交给中铁十九局一公司了。 对于证据3，原告对其真实性不认可，教育卡中姓名刘铭魁并非本人所签，原告入场时间是2019年4月16日，在此之前并没有培训。被告华电莱州无异议。被告华电重工庭后核实,庭后华电重工提交质证意见一份，质证意见为：真实性、合法性、关联性、证明目的均认可，中铁十九局一公司集团第一工程有限公司已对刘铭魁进行安全教育和培训。被告程日波无异议，刘铭魁上岗前的考试成绩很高，之所以受伤时因为没有按照安全教育的相关内容违章导致受伤。被告正仁集团同程日波意见。被告中铁十九局一公司无证据证明刘铭魁签字系本人所写。 被告华电重工提交以下证据： 1.华电重工印业执照、工程设计资质证书、中国钢结构制造企业资质证书、安全生产许可证、环境管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、质量管理体系认证证书等7份证据材料，拟证实华电重工具有独立法人资格和经营范围，具备承接涉案项目的资质和资格，系涉案工程的合法承包人。 2.《华电莱州发电有限公司二期2X1000MW超超临界火电机组工程厂内输煤系统建筑安装工程（D1标段）土建施工、安装合同》，拟证实华电重工与中铁十九局一公司于2016年12月15日签订土建施工、安装合同，双方存在合法分包关系。 3.分包单位资格报审表一份，拟证实华电重工选任中铁十九局一公司作为分包单位系经过监理单位及建设单位审批同意，符合分包程序和要求，系合法分包。 4.中铁十九局集团第一工程有限公司营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，拟证实中铁十九局一公司的法人资格和营业范围，中铁十九局一公司具备建筑工程施工资质，在项目质量管理、环境管理、职业健康安全管理方面符合国家认证标准，华电重工已对中铁十九局一公司承接分包工程需具备的相关资质进行了严格审查，系合法分包。 5.付款凭证，拟证实华电重工已经足额向中铁十九局一公司支付了工程款。 6.总承包协议、设备采购合同、业主提交的施工合同、业主招标文件。拟证实华电重工是以P+C总承包的形式投标、中标，华电重工是工程总承包，将P+C总承包工程中的施工部分发包给了中铁十九局一公司，中铁十九局一公司是施工总承包。 7.华电重工与中铁十九局一公司签订的安全技术交底书及安全文明施工协议书及（2017）鲁15民终3274号判例一份，拟证实华电重工作为项目总承包方在项目实施过程中对中铁十九局一公司已经尽到安全教育和安全监督的管理义务，司法实践中也有大量案例认定发包方在发包过程中对承包方的相应资质及安全生产调教做到审查义务，确保合法分包情况下对分包所雇佣人员受伤是不需要承担任何赔偿责任的。 以上证据经出示，原告对其真实性均无异议，但对证明内容有异议，被告华电重工作为发包方对发包行为负有监管责任，因监管不力应承担部分缔约过失责任。被告华电莱州无异议，认为华电重工提交的证据能够证实华电莱州将该工程发包给华电重工是经过了合法招投标程序，华电重工具有承包该工程的合法资质，华电莱州的发包和招投标过程不存在任何过错。被告中铁十九局一公司对真实性无异议，付款部分需要庭后落实，庭后中铁十九局一公司代理人提交书面意见一份，意见为：经核实无异议。被告程日波及正仁集团均无异议。 被告程日波提交如下证据： 1.正仁集团与中铁十九局一公司签订的劳务作业合同。其中正仁集团方法定代表人（负责人）、法定代表人或委托代理人签字均为程日波。 2.医疗费单据一宗，合计金额202298.99元。拟证实被告程日波为原告垫付医药费202298.99元。 经出示，对于证据1，原告及被告华电莱州、华电重工的质证意见同对中铁十九局一公司提交的劳务作业合同的质证意见，被告中铁十九局一公司对其真实性认可，认为与其提交的合同相互印证。 对于证据2，原告没有异议，认可其上所载明的医疗费全部是由程日波支付的。被告华电莱州、中铁十九局一公司、华电重工无异议。 本院依据被告程日波申请依法委托烟台信恒祥司法鉴定所对原告伤残程度、误工期、护理期及护理依赖程度、营养期进行了司法鉴定，鉴定意见为：“1.刘铭魁的偏瘫构成二级伤残，不完全失语构成八级伤残，肋骨骨折构成十级伤残。2.建议误工期至初次伤残评定前一日。住院期间2人护理，出院后1人护理至初次伤残评定前一日，以后需1人长期护理，属大部分护理依赖。营养期至初次伤残评定前一日。” 该司法鉴定意见书经当庭出示，原告无异议，表示后期治疗费另案主张；被告华电莱州无异议；被告华电重工对其真实性无异议，证明目的有异议，请求法院依法认定；被告中铁十九局一公司无异议；被告程日波无异议，但该鉴定结果与原告自己委托的鉴定结果不一样，原告应当依据法院委托的鉴定结果变更诉讼请求。 根据当事人提交证据情况及庭审情况，本院认定事实如下： 2016年5月，华电莱州对外发布《华电莱州发电有限公司二期2×1000MW超超临界火电机组工程输煤系统（D标段）P+C总承包招标文件》，通过招投标程序将华电莱州发电有限公司二期2×1000MW超超临界火电机组工程输煤系统（D标段）施工工程对外发包，2016年8月10日华电重工以P+C总承包的形式投标、中标，2016年9月29日中国华电集团公司火电产业部批复确定莱州二期工程D标段输煤系统PC总承包的供应商为华电重工。双方于2016年11月3日签订《华电莱州发电有限公司二期2×1000MW超超临界火电机组工程输煤系统（D标段）施工合同》，由华电重工承担该工程的总承包施工任务。建设单位华电莱州于2016年11月10日在分包单位资格报审表中对分包单位中铁十九局一公司资格进行审批并通过，2016年12月15日华电重工与中铁十九局一公司集团签订《土建施工、安装合同》，将华电莱州发电有限公司二期2×1000MW超超临界火电机组工程中的厂内输煤系统建筑安装工程（D1标段）的土建施工和安装工程分包给中铁十九局一公司负责，分包工程占全部工程的73.86%。2019年1月5日华电重工与中铁十九局一公司签订《华电莱州二期项目部安全技术交底书》和《华电莱州二期项目部安全文明施工协议书》，其中《安全技术交底书》中第三条约定由中铁十九局一公司保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、劳动防护用品、工具的配备必须齐全。2019年3月20日中铁十九局一公司与正仁集团签订《钢结构制作安装工程劳务作业合同》，约定正仁集团负责华电莱州二期工程D1标段中传煤栈桥钢板、钢桁架制作、安装、防腐等作业，程日波在正仁集团方法定代表人（负责人）、法定代表人或委托代理人处签字。2019年4月20日原告刘铭魁受被告程日波雇佣在从事墙外围保温作业时，因将安全带搭在一头未经固定的檩条上，在作业过程中从空中坠下，导致受伤，经鉴定构成二级伤残一处，八级伤残一处，十级伤残一处。原告在住院期间的医药费由已由被告程日波支付，支付金额为202298.99元。 本案争议焦点为：一、应当承担刘铭魁经济赔偿的主体和承担经济赔偿责任的方式。二、经济赔偿的数额是多少。 本院认为，当事人对自己的诉讼主张有责任提供证据加以证明，原告为证明其受雇于被告程日波向本院提交录音、证人证言等证据，被告程日波亦认可原告受其雇佣从事涉案工程作业并致损害，原告伤后也是由程日波负担其住院期间的医疗费用，故，被告程日波作为雇主应当为雇员原告在从事雇佣活动中的人身损害承担赔偿责任。 被告程日波称其是受正仁集团委托与中铁十九局一公司签订的《劳务作业合同》，正仁集团虽未给其缴纳劳动保险，但其与正仁集团之间存在劳动合同关系，因被告程日波及正仁集团均无证据证明双方存在劳动合同关系，对于程日波的该辩解本院依法不予采信。 程日波与正仁集团之间不存在劳动合同关系，其以正仁集团名义与中铁十九局一公司签订合同承包涉案部分工程，应认定程日波借用正仁集团资质进行施工，被告程日波为本案事故发生工程的实际施工方，资质出借方正仁集团对原告的损害应当承担连带赔偿责任。 在第一次庭前会议中，被告中铁十九局一公司称其与程日波之间只存在劳务雇佣关系，但在后续庭审过程中中铁十九局一公司与程日波均拿出了中铁十九局一公司与被告正仁集团签订的《劳务作业合同》，被告正仁集团亦认可其真实性。虽然中铁十九局一公司辩解称现场施工时程日波是作为正仁集团的现场负责人，己方理解错误，以为程日波是作为正仁集团委托代理人与其签订的合同，但是其陈述前后矛盾且在庭审起始阶段故意隐瞒中铁十九局一公司与正仁集团签订《劳务作业合同》的事实，证明其明知程日波不具备相应施工资质，却准许程日波借用正仁集团资质承包涉案工程并施工，被告中铁十九局一公司对原告损害事故的发生存在过错，应当承担连带赔偿责任。 被告华电莱州经过公开招投标流程将涉案工程对外发包，被告华电重工依照流程投标、中标，承担工程的总承包施工任务，经建设方华电莱州同意和审批，华电重工将其承包工程中的73.86%分包给中铁十九局一公司。在发包和分包过程中，华电莱州及华电重工均对接受发包和分包业务的企业资质和安全生产条件进行了审查，已尽到了安全审查义务。被告中铁十九局一公司与正仁集团、程日波签订合同，对其承包的部分工程进行分包，未经发包方华电莱州及分包人华电重工审批或备案，应认定为被告华电莱州及华电重工对于中铁十九局一公司将部分工程分包给程日波的情况不知情。对于原告的损害后果，被告华电莱州及华电重工均无直接因果关系，不存在过错，故不应当承担赔偿责任。 针对赔偿数额的确定。 关于鉴定费，因原告委托的鉴定机构烟台华正司法鉴定所出具的司法鉴定意见书各被告方均有异议，经被告程日波申请，本院依法委托烟台信恒祥司法鉴定所进行鉴定并出具司法鉴定意见书，该意见书经出示，原、被告各方均无异议，本院依法采纳烟台信恒祥司法鉴定所出具的司法鉴定意见书，对于原告委托的烟台华正司法鉴定所出具的司法鉴定意见书本院不予采纳，因两份鉴定意见书鉴定意见不同，故烟台华正司法鉴定所收取的鉴定费由原告自理，烟台信恒祥司法鉴定所收取的鉴定费由败诉方承担。 关于残疾赔偿金，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用若干问题的解释》第二十五条规定，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。原告刘铭魁虽然是农村户口，但山东省在审理人身损害赔偿纠纷案件中，对于死亡赔偿金、残疾赔偿金及被扶养费生活费用统一按照城镇居民赔偿标准计算相关赔偿数额，故刘铭魁的残疾赔偿金应按照山东省城镇居民人均可支配收入标准进行计算。经鉴定，刘铭魁构成二级伤残、八级伤残、十级伤残各一处，其中伤残等级最高的二级伤残的伤残赔偿指数是90%，10-6级伤残每增加一处伤残应增加伤残赔偿附加指数2%，原告伤残赔偿附加指数应为4%，残疾赔偿金数额为42329元/年×20年×94%=795785.2元。 关于长期护理费，鉴定意见为一人长期护理，属大部分护理依赖，原告主张按照每日40元护理标准计算符合当地护工标准，大部分护理依赖比例应为三分之二为宜，本院酌定长期护理费暂计算至5年，如原告后续仍需护理，可另案主张，故长期护理费数额为40元/天×365天/年×5年×2/3=48667元。 关于误工费，鉴定意见为误工期至初次伤残评定前一日，2019年4月20日至2019年11月8日共计203天，原告主张每日工资为300元，被告不予认可，原告提供的证人证言不足以证明原告的工资收入情况，根据山东省统计局发布的《山东省2019年分行业城镇非私营单位、国有经济单位平均工资》，原告所在的建筑行业山东省平均年收入为59273元，平均每日收入162.4元，原告的误工费数额为162.4元/天×203天=32967.2元。 关于住院期间护理费，鉴定意见为住院期间2人护理，原告先主张其住院期间是由配偶刘君霞及儿子护理，后主张是由原告姐姐刘俊英、大姨子刘韶霞护理，被告程日波主张是由原告配偶刘君霞及程日波儿子护理，原告认可程日波之子共同参与护理40天，故该40天的护理费应自原告主张的护理费中根据承担比例予以扣除，双方均无证据证明原告住院期间的其他护理人员。原告提交的村委证明无法证明其配偶刘君霞应按照城镇居民标准计算护理费，故根据刘君霞的户籍情况应当按照山东省农村人均可支配收入来计算护理费，2019山东省农村人均可支配收入为17775元，原告住院期间的护理费数额为17775元/人÷365天×203天×2人=19771.6元，被告程日波之子参与护理的费用为17775元÷365天×40天=1948元。 关于后续治疗费，因为还未实际产生，原告庭审中表示待实际发生后另行主张。 关于住院伙食补助费，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条规定：“住院伙食补助费可以参照当地国家人员一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。”，《山东省省直机关和事业单位差旅费管理办法》第十一条规定：“出差人员的伙食补助费，按出差自然（日历）天数实行标准内凭据报销的办法，每人每天补助标准为省内30元、省外50元”，原告的住院期间伙食补助费为30元/天×86天=2580元。 关于营养费，鉴定意见为营养期计算至初次伤残评定前一日，因营养费无明确标准，本院酌定按照伙食补助费计算，每日30元为宜，被告的营养费为30元/天×203天=6090元。 关于交通费，应当按照患者实际必须的交通费用计算，凭据支付，原告并未提交交通费票据，但考虑到原告及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗必然实际发生用于交通的费用，本院酌定原告的交通费为800元为宜。 关于被抚养人生活费，原告提交的户口本及村委证明证实原告现有父亲刘善美在世，刘善美婚后生育子女2人，应当按照山东省城镇居民人均消费支出计算抚养费，刘善美出生日期为1949年8月5日，原告主张计算年限为8年符合法律规定，原告的被扶养人生活费为26731元×8年×94%÷2=100508.56元。 关于精神抚慰金，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条，致人残疾的，精神损害抚慰金为残疾赔偿金，故对于原告要求被告支付精神抚慰金50000元的诉讼请求本院依法不予支持。 综上，原告的损害赔偿数额为：残疾赔偿金795785.2元，长期护理费48667元，误工费32967.2元，住院期间护理费为19771.6元，住院期间伙食补助费为2580元，营养费为6090元，交通费为800元，被扶养人生活费为100508.56元，以上费用合计107169.56元。（不含被告程日波已支付的医疗费）。 原告在执行被告程日波的雇佣任务时，因将安全带搭在一头未经固定的檩条上，在作业过程中从空中坠下，没有尽到必要的安全注意义务，应当对损害结果的发生承担一定的过错责任，本院酌定其应当自担20%的损害赔偿责任，剩余80%即1007169.56元×80%=805735.65元应由其他责任主体承担，扣除被告程日波之子参与护理的费用1947.95元，扣除被告程日波已支付的202298.99元医药费中原告刘铭魁应当自担的20%份额40459.8元，还应赔偿原告763327.90元。被告程日波支付给烟台信恒祥司法鉴定所的鉴定费用由被告程日波全额负担，不再按比例分摊。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条之规定，判决如下： 一、被告程日波赔偿原告刘铭魁因提供劳务受伤造成的经济损失合计763327.90元，限判决生效后十日内付清。 二、被告中铁十九局集团第一工程有限公司、山东正仁集团有限公司对上述经济损失的赔偿承担连带责任。 三、驳回原告刘铭魁的其他诉讼请求。 如果付款义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16835.71元，由原告刘铭魁负担6715.71元（已交纳），由被告程日波、中铁十九局集团第一工程有限公司、山东正仁集团有限公司负担10120元，限本判决生效后七日内交纳本院。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审 判 长  崔亚伟 人民陪审员  原 强 人民陪审员  栾新卓 二〇二〇年九月十一日 书 记 员  高欣雨