广东省广州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）粤01执异420号异议人：陈滨，男，1978年9月21日出生，汉族，住广东省清远市清城区。委托诉讼代理人：方加德，广东星凯律师事务所律师。申请执行人：河北鑫富源物流有限公司，住所地：河北省沧州市青县清州镇吉利玫瑰园**楼**402。法定代表人：张承龙，该公司执行董事。被执行人：广州民生国际货物运输代理有限公司，，住所地：广东省广州市天河区黄埔大道**富星商贸大厦****法定代表人：杨劲松，该公司经理。委托诉讼代理人：张艳卿，该公司副总经理。本院在执行申请执行人河北鑫富源物流有限公司与被执行人广州民生国际货物运输代理有限公司通海水域货物运输合同纠纷仲裁一案过程中，异议人陈滨对执行行为向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人陈滨称：陈滨系广州民生国际货物运输代理有限公司的业务经理负责对外业务，张明先是河北鑫富源物流有限公司的业务人员。2017年11月张明先打电话给其要求为其从天津至广州运输一批塑料水陆联运订航。2017年11月27日其为张明先（李越楠）通过安通物流联系订航，联系4个集装箱（箱号：ZGXU2260578、ZGXU2144860、RFSU2020209、SEGU2166725）,由张明先带集装箱上门到货主单位塑料装箱。另外两个集装箱（箱号：TEMU1222538,TELU2014983）订仓人是天津市豪江货运代理有限公司，也由张明先先带集装箱上门到货主单位塑料装箱。而2017年12月11日，张明先送达天津码头等待装船的六个集装箱，被天津北疆海事局开箱检查，发现集装箱内装运的不是塑料而是危险化学物品氢氧化钠，张明先和其家人李越楠装运的六个集装箱瞒报危险物品运输被发现。2017午12月张明先要求陈滨交给广州民生国际货物运输代理有限公司的情况说明及营业执照复印件，以配合其接受海事处罚。2018年1月17日，张明先、李越楠接受北疆海事局行政处罚。2018年5月河北鑫富源物流有限公司向沧州仲裁委仲裁，请求广州民生国际货物运输代理有限公司承担河北鑫富源物流有限公司的张明先、李越楠被北疆海事局的行政处罚责任。但是河北鑫富源物流有限公司向沧州仲裁委提供《补充协议书》、《承诺函》、《情况说明》、《营业执照》伪造印章的证据，沧州仲裁委裁决了涉嫌伪造证据事实不清的仲裁请求，属于《民事诉讼法》第二百三十七条规定的不予执行情形。另外河北鑫富源物流有限公司请求广州民生国际货物运输代理有限公司承担瞒报行政处罚责任，沧州仲裁委同意河北鑫富源物流有限公司的请求，裁决了属于国家行政机关行政管理的事项。沧州仲裁委的上述裁决违反《仲裁法》第三条的规定。案涉瞒报危险品运输行政违法责任的争议，实际上是河北鑫富源物流有限公司的张明先与广州民生国际货物运输代理有限公司的陈滨个人之间的瞒报违法争议。并且瞒报行为是属于行政违法行为，行政行为违法处理管辖权属于国家行政机关，不属于沧州仲裁委，也不可以由当事人之间对行政违法责任进行约定。故对于沧州仲裁委的无管辖权仲裁，及对行政事项仲裁的违法仲裁。而且该纠纷案业务是河北鑫富源物流有限公司委托给陈滨托运，运费也是直接汇入陈滨账号。该涉案仲裁裁决同陈滨有直接的厉害关系，一旦执行完毕，按照公司的规章制度，势必给陈滨带来损失。根据《民事诉讼法》第二百二十七条的规定，请求法院依法审查，并作出支持的裁决。另外，陈滨是适格的案外人，广州民生国际货物运输代理有限公司向陈滨追偿河北鑫富源物流有限公司执行款项58万元，陈滨向广州民生国际货物运输代理有限公司抵押房产作为负担本案执行款58万的抵偿。陈滨就构成了实际被执行人，被广州民生国际货物运输代理有限公司实际控制。请求法院：1.认定沧州仲裁委员会作出的（2018）沧仲裁秘字第0144号仲裁违法适用伪造的管辖协议，违法裁决行政管理事项裁决书无效。2.裁定驳回河北鑫富源物流有限公司提起的（2019）粤01执6382号给付执行款的执行申请，并解除对被执行人的查封及返还被执行人扣划的款项；3.不予执行仲裁裁决。被执行人广州民生国际货物运输代理有限公司答辩称：陈滨是承接该笔业务的业务员。公司是按照正常的业务来承接的，在操作过程中出现的问题，是陈滨自己直接跟客户对接，没有向公司上报，直到公司收到仲裁通知才知道业务出了事，由于陈滨私自处理或者隐瞒一些问题，对公司造成了损失，所以公司现在是要向陈滨追责，我方同意陈滨的异议请求。异议人陈滨向本院提交了如下证据：1.开箱检查通知书；2.津北疆海事罚字20170204000010号海事行政处罚决定书；3.津北疆海事罚字20170204000011号海事行政处罚决定书；4.张明先出具的情况说明；5.补充协议；6.承诺函；7.津云鼎[2013］文书鉴字第1138号天津市天鼎物证司法鉴定所司法鉴定意见书；8.广东恒鑫司法鉴定所文书司法鉴定意见书；9.营业执照；10.广州民生国际货物运输代理有限公司情况说明；11.受案回执；12.津天鼎[2018］文书鉴字第1813号天津市天鼎物证司法鉴定所司法鉴定意见书；13.关于民生公司提供“情况说明”的意见；14.仲裁申请书；15.（2018）沧仲裁秘字第0144号裁决书；16.生效证明、执行通知书；17.北疆海事局政府信息公开申请受理告知书；18.刑事控告书、报警回执；19.调取证据申请书；20.承诺书、房产证明、银行收款凭证；21.刑事报案书、报警回执、受案回执、立案告知书；22.赔款偿还合同、不动产抵押合同、不动产登记证明；23.（2020）粤72民初561号民事裁定书、证明书、补正材料告知书、广州市番禺区人民法院补充诉讼材料通知书。本院查明，关于申请执行人河北鑫富源物流有限公司与被执行人广州民生国际货物运输代理有限公司通海水域货物运输合同纠纷仲裁一案，沧州仲裁委员会于2019年9月27日作出（2018）沧仲裁秘字第0144号裁决书，裁决如下：一、广州民生国际货物运输代理有限公司支付河北鑫富源物流有限公司海事行政处罚款人民币228000元；二、广州民生国际货物运输代理有限公司向河北鑫富源物流有限公司支付因海事查扣而产生的库存保管、换箱、提货、物流公司的罚款、行政处罚担保等综合费用111506元；三广州民生国际货物运输代理有限公司赔偿河北鑫富源物流有限公司因海事违法查处而产生的延迟交货的违约损失180000元，退货运费损失10500元；四、本案鉴定费10000元由广州民生国际货物运输代理有限公司承担。因被执行人未履行生效裁决确定的义务，申请执行人河北鑫富源物流有限公司向本院申请执行，本院以（2019）粤01执6382号立案执行。执行过程中，本院冻结了被执行人广州民生国际货物运输代理有限公司在中国民生银行账户内的存款561829元。陈滨遂提出异议。在听证过程中，陈滨称其是以案外人身份提出异议，理由是其向被执行人广州民生国际货物运输代理有限公司提供了抵押，该司向其追偿本案执行款。另查明：被执行人广州民生国际货物运输代理有限公司、陈滨曾分别向本院申请不予执行沧州仲裁委员会（2018）沧仲裁秘字第0144号裁决。2020年4月21日，本院作出（2020）粤01执异249号-1执行裁定，认为广州民生国际货物运输代理有限公司在河北省沧州市中级人民法院审查撤销仲裁裁决案期间撤回撤销仲裁裁决申请，依法终结对本案不予执行申请的审查。2020年4月29日，本院作出（2020）粤01执异317号执行裁定，认为陈滨于2020年4月13日提起本案申请时，已经超过三十日的申请期限，遂驳回陈滨不予执行沧州仲裁委员会（2018）沧仲裁秘字第0144号裁决的申请。本院认为：《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第五条规定：“执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百零二条（现为第二百二十五条）的规定提出异议。”第十五条规定：“案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百零四条的规定（现为第二百二十七条），向执行法院提出异议。”本案的执行依据是沧州仲裁委员会作出的（2018）沧仲裁秘字第0144号裁决。由于被执行人广州民生国际货物运输代理有限公司未履行上述生效法律文书确定的义务，本院冻结其名下账户的银行存款并无不当。关于异议人陈滨提出的异议，本院认为，首先，陈滨作为被执行人广州民生国际货物运输代理有限公司的员工，其与本案并无法律上的利害关系，因此其提出本案异议不符合利害关系人提出异议的主体资格，其与被执行人广州民生国际货物运输代理有限公司的法律关系应另案处理。其次，本院冻结的银行存款系被执行人广州民生国际货物运输代理有限公司账户内的银行存款，异议人陈滨并非该款项的权利人，也非主张对该存款的所有权，而是认为被执行人广州民生国际货物运输代理有限公司因本案向其追偿相关款项，故其以案外人身份提出本案异议主体亦不适格。第三，即使异议人陈滨有权提出异议，其所述理由均是认为本案执行依据有误，对此应通过其他法律途径寻求救济，且其已提出不予执行仲裁裁决的申请，故陈滨在本案提出要求认定涉案仲裁裁决违法、不予执行仲裁裁决等请求不属于执行异议的审查范围，本院对此不予审查。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”由于本案异议人陈滨提出的异议不符合受理条件，故本院对其异议申请予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，裁定如下：驳回异议人陈滨的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，通过本院向广东省高级人民法院申请复议，也可以直接向广东省高级人民法院申请复议。审判长 刘 皓审判员 叶洁靖审判员 黄 征二〇二〇年九月三十日书记员 何耿旋