广东省仁化县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0224民初541号原告：李玉平，男，汉族，1975年4月21日出生，住广东省韶关市曲江区*******************，公民身份号码：440************。委托诉讼代理人：刘潮军，广东沁森律师事务所律师。被告：仁化县周田镇较坑村第十六经济合作社。负责人：李贵显。被告：仁化县周田镇较坑村委会黄肚寨十六小组。负责人：李贵显。被告：李贵显，男，汉族，1972年4月15日出生，住广东省仁化县****************，公民身份号码：440************。被告：仁化县顺安水力发电有限公司，住所地仁化县周田镇矮子村至下寮河段。法定代表人：肖进。委托诉讼代理人：肖伟，男，汉族，1981年10月17日出生，住湖北省襄阳市樊城区*****，公民身份号码：420************。该公司职员。原告李玉平与被告仁化县周田镇较坑村第十六经济合作社（以下简称“较坑十六合作社”）、仁化县周田镇较坑村委会黄肚寨十六小组（以下简称“黄肚寨十六组”）、李贵显、仁化县顺安水力发电有限公司（以下简称“顺安公司”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李玉平及其委托诉讼代理人刘潮军、被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组负责人李贵显，被告顺安公司委托诉讼代理人肖伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组、李贵显连带支付原告土地补偿款3240元、青苗补偿费1320元，共计4560元；2、被告顺安公司在应支付金额范围内承担未支付的土地补偿款、青苗补偿费共计4560元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年12月8日，四被告签订《土地青苗补偿协议》，其中应由被告顺安公司补偿原告土地补偿款3240元，应在协议签订7日内支付，但至今原告未收到该补偿款。在征地过程中，因四被告未通知原告，导致原告的青苗损失至今未纳入赔偿，青苗却被被告顺安公司损毁，四被告应赔偿原告竹子损失1320元。被告李贵显作为被告较坑十六合作社、黄肚寨**负责人，应对被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组未支付款项承担连带责任。被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组、李贵显辩称，原告诉求的土地补偿款3240元，村小组已经汇总统计，并已计划分配给原告，但经村小组电话通知原告，原告自己没有过来签名领取，现在原告如果要领取，要村小组召开村民会议讨论通过后才能给他。至于青苗费1320元问题，被告顺安公司在补偿村民青苗补偿费时，村小组召集原告等村民实地测量，当时通知了原告，是原告自身原因未到场测量。青苗补偿费是被告顺安公司直接汇入村民账户内的。原告是否有青苗补偿费是他与被告顺安公司之间的关系，与村小组无关。被告李贵显在村小组征收土地过程中所履行的是职务行为，代表的是村小组，与其个人无关。被告顺安公司辩称，涉案土地被告已经通过合法途径取得土地使用权，不存在再支付青苗补偿费的义务。被告于2019年与黄肚寨十六组部分村民签订《土地青苗补偿协议》是被告为了化解历史遗留矛盾，自愿向部分村民补偿的，被告已向国土部门购买土地，并支付了全部款项，没有与原告发生任何权利义务的法律关系。被告已按《土地青苗补偿协议》，将相关款项已汇入被告黄肚寨十六组账户，，由该村小组分配给了村民，苗补偿费则由被告直接汇入受领村民个人账户。被告已履行了支付补偿款的义务，原告诉请被告支付补偿款没有依据，与被告无关，应驳回原告的诉求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交了如下证据：证据1《土地青苗补偿协议》，拟证明被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组、李贵显与被告顺安公司签订了协议，补偿土地及青苗费用，被告顺安公司应在协议签订7日内支付；证据2黄肚寨十六组土地补偿汇总表，拟证明被告顺安公司应支付3240元土地补偿款给原告；证据3黄肚寨十六组青苗补偿发放表，拟证明被告顺安公司发放青苗补偿费的事实；证据4李海强青苗补偿协议及证人证言，拟证明原告在被征土地“斋工地”土地种有竹子；证据5黄肚寨十六组青苗补偿协议及领取人身份证复印件，拟证明其他村民已补偿青苗费，就剩原告家未得到补偿。被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组、李贵显对原告提交的证据1、2、3、5无异议，证据4有异议，被告顺安公司对原告的证据均无异议。原告提供的证据4中李海强青苗补偿协议的真实性，本院予以确认，但该协议与原告无关，本院不予确认。李海强等证人证言，具有主观性，且没有其他证据相佐证，被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组、李贵显提供了部分证人新的证言，否认了原证明内容，证人证言自相矛盾，故本院对原告提供的证人证言内容的真实性，不予确认。被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组、李贵显提交了如下证据：证据1信用社转账流水清单；证据2黄肚寨十六组土地补偿汇总表，证据3黄肚寨十六组土地面积汇总表，证据4黄肚寨十六组征地分配方案，证据5证人证言，5份证据拟共同证明案件相关事实。原告对被告提交的在1、2、3、4无异议，证据5有异议，认为证人出具的证明并不能否认证人之前所做证言的真实性。被告顺安公司对被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组、李贵显提交的证据均无异议。被告提交的证据5涉及相关证人证言，在上述证据认证中已认证，在此不再重复论述。被告顺安公司提交了如下证据：证据1粤（2019）仁化不动产权第******号不动产权证书，拟证明涉案土地属于被告，不存在争议；证据2《土地青苗补偿协议》，拟证明为了不影响电站正常施工，电站第二次进行了补偿。原告和被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组、李贵显对上述证据均无异议。原告为了证实涉案土地补偿款及青苗补偿费属于原告家所有，申请了证人李某1、李某2出庭作证。李某1、李某2陈述2019年被告顺安公司征收了原告家“斋工地”部分土地，当时原告家的土地上种植了竹子。被告对顺安公司征收使用了原告家“斋工地”部分土地均无异议，对该地种植了竹子的事实有异议。对征收使用土地的事实，本院予以确认，至于是否需要补偿青苗补偿费，本院将在本院认为部分进行综合阐述。本院经审理认定事实如下：被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组系同一农村集体经济组织，，被告李贵显系该集体经济组织负责人。仁化县大兴水电有限公司建设电站的需要，征收了被告黄肚寨十六组部分土地（含原告家原有耕地“斋工地”土地），并已支付相应补偿款。后仁化县大兴水电有限公司在该地建设的电站等资产被被告顺安公司拍卖取得。被告顺安公司拍卖取得涉案土地使用权等资产后，为了顺利的进行投产，于2019年12月8日与被告黄肚寨十六组签订《土地青苗补偿协议》，该协议约定除原仁化县大兴水电有限公司原支付的补偿款外，被告顺安公司自愿再次支付被告黄肚寨十六组土地补偿款和相关村民青苗补偿费。经实地勘查统计后，被告顺安公司将土地补偿款汇入被告黄肚寨十六组账户上，相关村民的青苗补偿费则直接与村民签订《青苗补偿协议》后汇入村民个人账户，涉案土地现已被用于建设电站水渠护坡。被告黄肚寨十六组收到被告顺安公司支付的土地补偿款后，于2019年11月12日召开村民会议，讨论并通过了“土地补偿款和青苗补偿费归各承包户”的征地分配方案，并制作了包含原告家土地补偿款3240元在内的土地补偿款汇总表及其他村民家的青苗补偿发放表，其他村民均已签收并领取了相应的土地补偿款及青苗补偿费，而由于村民内部矛盾的原因，被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组未及时通知原告签收领取土地补偿款3240元。事后原告认为由于被告未及时通知原告进行现场勘查，导致家的青苗没有进行测量，未能纳入补偿及土地补偿款未及时支付为由，遂将被告诉至本院，要求判如所请。本院认为，本案系因被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组未及时向原告家庭支付土地补偿款及原告认为被告遗漏测量和支付原告家青苗补偿费而引发的纠纷，是承包地征收补偿费用分配纠纷。本案中，原、被告对原告家庭的土地补偿款分配数额均无异议，本院予以确认。本案的争议焦点是：原告家土地补偿款由谁支付和青苗补偿费是否支持。一、原告家土地补偿款由谁支付的问题。被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组召开相关土地补偿款分配会议通过了土地补偿款分配方案后，未及时通知原告签收领取土地补偿款3240元，事后原告多次向被告追讨其家庭应得的土地补偿款，被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组却以其他原因为由拒绝支付，被告该行为侵犯了原告家庭取得土地补偿款的合法权益。公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。享有权利的人在其权利受到侵犯时，有权请求法律予以保护。被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组应当按照征地分配方案和土地补偿汇总表确定的数额支付土地补偿款3240元给原告家庭。由于被告顺安公司已按《土地青苗补偿协议》的约定，履行完了支付土地补偿款的义务，因此被告顺安公司不用再承担支付土地补偿款的责任，另外由于在整个征地过程中，被告李贵显代表的是较坑十六合作社、黄肚寨十六组，其行为属于职务行为，其个人没有支付土地补偿款给原告家庭的义务，故原告要求被告顺安公司、李贵显承担支付土地补偿款的义务，没有事实和法律依据，本院不予支持。二、青苗补偿费是否支持的问题。为了测量各村民的青苗数量，被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组组织相关村民进行了实地测量，测量完后，根据实际测量结果显示原告家在涉案“斋工地”土地上并没有青苗，庭审过程中虽然原告提供了部分村民的证言及申请了证人出庭作证，但由于证人作出的证言所表达的意思具有一定的主观性，除此之外，原告并没有提供其他证据进行佐证，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。”的规定，原告应当承担举证不能的责任。原告以被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组、李贵显未及时通知原告家测量青苗，导致原告家的青苗被遗漏，要求被告较坑十六合作社、黄肚寨十六组、李贵显支付青苗补偿费，没有事实和法律依据，本院不予支持。退一步，即便原告家“斋工地”土地上存在青苗，但此次被告顺安公司与村民签订青苗补偿协议，是在仁化县大兴水电有限公司已补偿了的情况下，被告顺安公司为了减少与村民之间的矛盾，便于顺利投产，重复对村民作出的补偿，是被告顺安公司单方的自愿行为，在原告家曾获得过补偿后，被告顺安公司拒绝再次补偿原告家青苗补偿费，未违反法律规定。综上，原告要求被告支付青苗补偿费，证据不足，理由不充分，本院亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、限被告仁化县周田镇较坑村第十六经济合作社、仁化县周田镇较坑村委会黄肚寨十六小组于本判决生效之日起三日内支付原告李玉平土地补偿款3240元；二、驳回原告李玉平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元（原告已预交），由被告仁化县周田镇较坑村第十六经济合作社、仁化县周田镇较坑村委会黄肚寨十六小组负担，限被告仁化县周田镇较坑村第十六经济合作社、仁化县周田镇较坑村委会黄肚寨十六小组于本判决生效之日起三日内支付原告李玉平。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  周远平人民陪审员  李慧玲人民陪审员  黄德金二〇二〇年九月四日法官 助理  聂明秀书 记 员  胡 可