安徽省芜湖市镜湖区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖0202行初30号 原告陶丽，女，1985年1月3日出生，汉族，个体经商，住安徽省芜湖市鸠江区。 委托代理人徐作勇，安徽青弋江律师事务所律师。 被告芜湖市公安局交通警察支队，住所地安徽省芜湖市镜湖区九华中路**，统一社会信用代码193402007389426518。 法定代表人缪礼平,支队长。 委托代理人潘炜，该单位车辆管理所副所长。 委托代理人李珂，该单位工作人员。 原告陶丽不服被告芜湖市公安局交通警察支队2019年3月15日作出的机动车所有权转移登记行政行为，于2020年7月10日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，于2020年7月20日向被告芜湖市公安局交通警察支队送达起诉状副本及应诉通知书。后本院依法组成合议庭，于2020年8月28日公开开庭审理了本案。原告陶丽的委托代理人徐作勇，被告芜湖市公安局交通警察支队的委托代理人潘炜、李珂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告芜湖市公安局交通警察支队于2019年3月15日将登记在原告陶丽名下的皖Ｂ×××××号小型汽车转移登记到案外人宋黎峰名下。 原告陶丽诉称，1、请求撤销皖Ｂ×××××号小型汽车的转移登记手续;2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年11月26日，原告购买保时捷牌小型越野客车一辆，并于2018年1月4日申请登记，登记的车牌号为皖Ｂ×××××。由于原告常年在外地经商,故将该车交于他人使用并保管。2020年4月，原告要取回车辆却被他人告知，车辆已经转移，不再属于原告。原告从未就上述车辆的转移与他人签订合同，也没有向被告申请车辆转移登记，但被告却在没有原告申请的情况下办理了该车的转移登记手续。为维护原告的合法权益，根据有关法律规定，具状起诉，要求撤销转移登记手续。恳请贵院依法受理并公正裁决。 原告陶丽向法庭提交以下证据： 1、身份证复印件，证明原告主体资格； 2、行车证复印件及购车发票复印件，证明皖Ｂ×××××号小型汽车系原告所有并经登记。 被告芜湖市公安局交通警察支队辩称，一、根据《机动车登记规定》（公安部第124号令）第十九条第一款第（一）至（四）项：申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交一下证明、凭证：1、现机动车所有人的身份证明；2、机动车所有权转移的证明、凭证；3、机动车登记证书；4、机动车行驶证。根据《机动车登记规定》（公安部第124号令）第六十四条第（六）项第1点：本规定下列用语的含义：（六）机动车来历证明是指：在国内购买的机动车，其来历证明是全国统一的机动车销售发票或者二手车交易发票。答辩人认为小型汽车皖Ｂ×××××提交的材料符合办理机动车转移登记条件；二、根据《机动车登记规定》（公安部第124号令）第五十五条规定：机动车所有人或者代理人申请机动车登记和业务，应当如实向车辆管理所提交规定的材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。根据《机动车登记工作规范》［公交管（2012）333号文件］第二十四条规定：下列资料存入机动车档案：（一）《机动车注册、转移、注销登记／转入申请表》原件；（二）现机动车所有人的身份证明复印件；（三）机动车所有权人转移的证明、凭证原件或者复印件。其中，二手车销售发票、《协助执行通知书》和国家机关、企业、事业单位和社会团体等单位出具的调拨证明应当是原件；（四）属于海关监管的机动车，收存《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明原件；（五）属于现机动车所有人不在车辆管理所管辖区域内的，收存行驶证原件；（六）机动车查验记录表原件。综上答辩人办理小型汽车皖Ｂ×××××转移登记的行政行为事实清楚，程序合法请依法驳回原告的诉讼请求。 被告芜湖市公安局交通警察支队向法庭提交以下证据： 1、机动车档案资料目录，证明符合《机动车登记工作规范》[公交管（2012）333号文件]规定； 2、机动车注册、转移、注销登记/转入申请表，证明符合《机动车登记工作规范》[公交管（2012）333号文件]规定； 3、现机动车所有人及代理人身份证复印件，证明由被委托人行使代理权力； 4、机动车业务授权委托书，证明由被委托人行使代理权力； 5、二手车销售统一发票，证明符合《机动车登记工作规范》[公交管（2012）333号文件]规定； 6、机动车查验记录表，证明符合《机动车登记工作规范》[公交管（2012）333号文件]规定； 7、机动车行驶证复印件，证明符合《机动车登记工作规范》（124号令）规定； 8、登记证书复印件，证明符合《机动车登记工作规范》（124号令）规定； 9、关于调取沪Ｂ×××××小型汽车全部纸质档案复印件的函，证明调取证据材料的合法性。 法律依据：1、《机动车登记规定》（公安部第124号令）相关摘要，证明芜湖市公安局交警支队业务办理操作符合法律规定；2、《机动车登记工作规范》[公交管（2012）333号文件]相关摘要，证明芜湖市公安局交警支队业务办理操作符合法律规定。 经庭审质证，原告陶丽对被告芜湖市公安局交通警察支队所举证据发表以下质证意见：对所有证据真实性、合法性均无异议，被告向法庭提交的证据我们认为有两个方面问题，1、登记规定当中所规定的现所有人是指谁？2、仅有二手车销售统一发票能不能证明满足了《机动车登记规定》第十九条第二项规定的条件。 被告芜湖市公安局交通警察支队对原告提供的证据发表质证意见如下：对原告所出示的两组证据真实性、合法性、关联性均无异议。 本院对上述证据认证如下：对于原告陶丽提供的二组证据真实性、合法性、关联性，因被告予以认可，本院予以认定；对于被告芜湖市公安局交通警察支队提供九组证据及作为适用法律依据的《机动车登记规定》、《机动车登记工作规范》的真实性、合法性，因原告予以认可，本院予以确认。对于被告提供《机动车登记规定》第十九条第一项中“现所有人”能否理解为“现车辆买受人”及“第十九条第二项中规定的“机动车所有权转移的证明、凭证”能否理解为“二手车销售统一发票”，原告提出异议。本院认为，根据《机动车登记工作规范》第二十四条第二项、第三项的规定，应当认定“现机动车所有人身份证明”及“二手车销售统一发票”，可以认定为“买受人的身份证明复印件”和“二手车销售发票”，故本院对上述证据的关联性也予以确认。 经审理查明，2018年1月4日，原告陶丽在芜湖市公安局交通警察支队取得皖Ｂ×××××号小型汽车机动车行驶证书。原告陶丽自认由于其常年在外地经商，将该车交由他人使用并保管。2019年3月15日，案外人宋黎峰委托晋启银持其身份证、机动车注册、转移、注销登记申请表、授权委托书、二手车销售统一发票、机动车检验记录表等材料将原告陶丽名下皖Ｂ×××××号小型汽车转移登记到案外人宋黎峰名下，现该车车牌号为沪Ｂ×××××，现所有权人为宋黎峰。原告陶丽发现车辆被转移后，认为被告在原告没有申请办理转移登记的情况下将自己所有的车辆转移登记到他人名下，侵犯了其合法权益，故诉至本院，请求判与所请。 上述事实，有原、被告双方提供的身份证复印件、行车证复印件及购车发票复印件、机动车注册、转移、注销登记/转入申请表、现机动车所有人及代理人身份证复印件、机动车业务授权委托书、二手车销售统一发票、登记证书复印件、机动车行驶证复印件等证据在卷予以证实。 本院认为，根据公安部《机动车登记规定》的有关规定，申请机动车转移登记，现机动车所有人应当填写申请表、交验机动车，并提交以下证明、凭证：1、现机动车所有人的身份证明；2、机动车所有权转移的证明、凭证；3、机动车登记证书；4、机动车行驶证。根据《机动车登记工作规范》［公交管（2012）333号文件］第二十四条规定：下列资料存入机动车档案：（一）《机动车注册、转移、注销登记／转入申请表》原件；（二）现机动车所有人的身份证明复印件；（三）机动车所有权人转移的证明、凭证原件或者复印件。其中，二手车销售发票、《协助执行通知书》和国家机关、企业、事业单位和社会团体等单位出具的调拨证明应当是原件；（四）属于海关监管的机动车，收存《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明原件；（五）属于现机动车所有人不在车辆管理所管辖区域内的，收存行驶证原件；（六）机动车查验记录表原件。被告根据机动车现所有人的申请，将原告所有的皖Ｂ×××××号小型汽车转移登记至案外人宋黎峰名下程序合法，实体正确，原告请求撤销皖Ｂ×××××号小轿车转移登记手续的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，公安部颁布的《机动车登记规定》第十九条第一、二项,《机动车登记工作规范》第二十四条的规定，判决如下： 驳回原告陶丽的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告陶丽负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审 判 长  汪晓强 人民陪审员  王 阳 人民陪审员  张 杰 二〇二〇年九月三十日 书 记 员  王 华 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《机动车登记规定》第十九条第一、二、三、四项申请机动车转移登记，现机动车所有人应当填写申请表、交验机动车，并提交以下证明、凭证： （一）现机动车所有人的身份证明； （二）机动车所有权转移的证明、凭证； （三）机动车登记证书； （四）机动车行驶证。 《机动车登记工作规范》第二十四条下列资料存入机动车档案：（一）《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》原件；（二）现机动车所有人的身份证明复印件；（三）机动车所有权人转移的证明、凭证原件或者复印件。其中，二手车销售发票、《协助执行通知书》和国家机关、企业、事业单位和社会团体等单位出具的调拨证明应当是原件；（四）属于海关监管的机动车，收存《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明原件；（五）属于现机动车所有人不在车辆管理所管辖区域内的，收存行驶证原件；（六）机动车查验记录表原件。