贵州省仁怀市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0382刑初206号公诉机关贵州省桐梓县人民检察院。公益诉讼起诉人贵州省桐梓县人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告杨仕七，男，1978年10月18日出生，汉族，小学文化，户籍所在地贵州省桐梓县，住桐梓县。因涉嫌滥伐林木罪，于2019年11月6日被遵义市森林公安局刑事拘留，于2019年12月11日被遵义市森林公安局执行逮捕。2020年9月9日被本院取保候审。辩护人：赵松，贵州山一律师事务所律师。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告陈明金，男，1975年12月12日出生，汉族，小学文化，户籍所在地贵州省桐梓县，住桐梓县，因涉嫌滥伐林木罪，于2019年11月6日被遵义市森林公安局刑事拘留，于2019年12月11日被遵义市森林公安局执行逮捕。2020年2月20日被桐梓县人民检察院取保候审，同年7月3日被本院取保候审。辩护人：周乾成，贵州瀛黔律师事务所律师。贵州省桐梓县人民检察院以桐检公诉刑诉［2020］Z95号起诉书指控被告人杨仕七、陈明金犯滥伐林木罪，于2020年6月28日向本院提起公诉。在诉讼过程中，桐梓县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。桐梓县人民检察院指派检察员梁大灿、张琳、助理检察员田平安出庭支持公诉，公益诉讼起诉人贵州省桐梓县人民检察院指派检察员梁大灿、张琳、助理检察员田平安出庭参加诉讼,被告人杨仕七及其辩护人赵松、被告人陈明金及其辩护人周乾成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关贵州省桐梓县人民检察院指控:2019年9月20日，被告人杨仕七联系被告人陈明金商议砍伐其在陈明金处购买的26棵马尾松一事，次日，杨仕七在未办理林木采伐许可证的情况下，以300元工钱雇佣陈明金砍伐26棵马尾松，在杨仕七的指挥下，陈明金将26棵马尾松锯成了171件2至3米长的原木。9月22日晚上，杨仕七又雇人将其中的118件原木装车后外运加工出售，剩余53件原木堆放在山林内，运输原木货车途径桐梓县九坝镇人民政府时被该镇林业站工作人员查获。经林业工程技术人员进行勘验，被砍伐的林木26棵，锯成原木171件，采伐树种均为马尾松，合计材积共计33.2181立方米、折合采伐蓄积共计55.3635立方米。据此认为二名被告人的行为已构成滥伐林木罪，应当根据《中华人民共和国刑法》第三百四十五第二款条处罚，并随案移送了全部案卷材料。公益诉讼起诉人贵州省桐梓县人民检察院请求判令：判决被告杨仕七、陈明金自行栽种符合规格的苗木452株或缴纳生态补偿金44290.8元。理由：森林具有制造氧气、净化空气、保持水土、调节气候、涵养水源、防风固沙等功能。植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。被告杨仕七、陈明金未经批准滥伐国家公益林中的林木，蓄积达55.3635立方米，致使林木减少，森林被破坏，导致森林在制造氧气、调节气候等方面的功能遭到弱化，损害了社会公共利益。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”的规定，杨仕七、陈明金应承担生态环境修复责任，对其滥伐林木行为给生态环境造成的损害进行修复。因被告杨仕七、陈明金的上述行为构成滥伐林木罪，依法应当追究刑事责任，本院已于2020年6月23日以桐检公诉刑诉[2020]Z95号起诉书向你院提起公诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向贵院提起附带民事公益诉讼，望判如所请。被告人杨仕七对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，表示愿意承担修复生态。辩护人认为被告人认罪认罚，被告人教育程度低，法律意识淡薄；被告人具有坦白情节，缴纳了生态修复金，杨仕七是三级残疾人，长期羁押不利于其身体健康。希望从轻处罚。被告人陈明金对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，表示愿意承担修复生态。辩护人认为被告人陈明金罪名无异议，具有以下从轻情节：被告人系自首，森林公安局出具的归案情况说明，罪名被告人受传唤后自动到案，并如实供述，系自首；被告人认罪认罚，悔罪态度好，有悔罪表现；被告人家庭经济困难，被告有21人联名请求，证明被告人一贯表现良好，且法律意识淡薄，并支付了罚金罚款，家中有家人需要照顾。被告人系初犯偶犯，情节轻微，请求从轻处罚，判处非监禁刑。经审理查明，2019年9月20日，被告人杨仕七联系被告人陈明金商议砍伐其在陈明金处购买的26棵马尾松一事，次日，杨仕七在未办理林木采伐许可证的情况下，以300元工钱雇佣陈明金砍伐26棵马尾松，在杨仕七的指挥下，陈明金将26棵马尾松锯成了171件2至3米长的原木。9月22日晚上，杨仕七又雇人将其中的118件原木装车后外运加工出售，剩余53件原木堆放在山林内，运输原木货车途径桐梓县九坝镇人民政府时被该镇林业站工作人员查获。经林业工程技术人员进行勘验，被砍伐的林木26棵，锯成原木171件，采伐树种均为马尾松，合计材积共计33.2181立方米、折合采伐蓄积共计55.3635立方米。本案在审理过程中，公益诉讼机关贵州省桐梓县人民检察院委托桐梓县林业局提出生态修复方案：一、杨仕七、陈明金自行购买苗木，自行选择合适栽植树木的地点进行栽植，且栽植苗木数量不低于452株。苗木规格:苗木栽植树种为栾树，米径大于或等于5公分，苗木栽植应符合《城市绿化工程及验收规范》的要求。栽植后通过林业局检查验收确保苗木成活率达到100%。二、如杨仕七、陈明金不愿自行购买、栽种，也可按照每立方米价格为800元计算，由杨仕七、陈明金缴纳生态补偿金44290.8元。对犯罪嫌疑人缴纳的生态修复金，由桐梓县林业局统一安排实施河道绿化，按照桐梓县《河道绿化实施方案》要求，选择规格如下:苗木栽植树种为栾树，米径大于或等于5公分，苗木栽植应符合《城市绿化工程及验收规范》的要求，成活率达到100%。上述事实，有受案登记表、户籍信息、归案情况说明、林权证、物证马尾松原木、扣押决定书、扣押清单、证人蒋某1、蒋某2、蒲某、周某的证言、被告人杨仕七、陈明金的供述和辩解、滥伐林木现场勘验报告、现场勘验笔录、辨认笔录、现场勘验照片、鉴定意见通知书、桐梓县林业局提出生态修复方案等证据证实，且二被告人在开庭审理过程中亦无异议，足以认定。本院认为，被告人杨仕七、陈明金滥伐林木违反森林管理法规，未经批准滥伐林木，数量巨大，二被告人的行为已触犯刑律，构成滥伐林木罪。公诉机关指控二被告人的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。二名被告人的行为，不仅构成滥伐林木罪，而且损害了社会公共利益，在民事法律关系上，属环境违法侵权行为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼”、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条“人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。”、第四条“人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼,依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务,但法律、司法解释另有规定的除外。”、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”、第二十条“原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。”、《中华人民共和国侵权责任法》第四条“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。”、第十二条“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。”、第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”之规定，对其破坏的生态环境，依法应当由其承担生态修复的民事责任，公益诉讼起诉人依法向本院提起的刑事附带民事公益诉讼，应当予以支持。被告人杨仕七、陈明金犯罪后如实供述犯罪事实，有认罪表现，可以从轻处罚。本院根据被告人杨仕七、陈明金的上述犯罪事实和认罪悔罪表现等决定对二被告人宣告缓刑，对所居住社区无重大不良影响。据此，本院为维护社会管理秩序，保护水产资源不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定，判决如下：一、被告人杨仕七犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金2000元人民币。罚金限判决生效后一个月内缴纳。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人陈明金犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金2000元人民币。罚金限判决生效后一个月内缴纳。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、责令刑事附带民事公益诉讼被告杨仕七、陈明金在本判决生效后一年内自行购买苗木，在桐梓县小地名李家基屋进行栽植（栽植苗木数量不低于452株。苗木规格:苗木栽植树种为栾树，米径大于或等于5公分，苗木栽植应符合《城市绿化工程及验收规范》的要求）。并由公益诉讼起诉人贵州省桐梓县人民检察院监督实施生态修复；四、如刑事附带民事公益诉讼被告杨仕七、陈明金未按期实施生态修复，自逾期之日起十日内缴纳生态补偿金44290.8元（该款项支付至下列账户：名称：贵州省遵义市中级人民法院；开户行：交通银行遵义解放路支行，账号：52×××46）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  蔡 波审 判 员  罗 敏审 判 员  王 琴人民陪审员  吴正叶人民陪审员  程洪福人民陪审员  穆 江人民陪审员  袁发良二〇二〇年九月十八日法官助理任耀书记员贾纪立