河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初4614号原告：王保平，男，1974年4月14日出生，汉族，住河南省济源市。原告：李小环，女，1975年2月4日出生，汉族，住址同上。委托诉讼代理人：王保平，系其丈夫。被告：河南省太行伟业房地产开发有限公司，住所地：济源市文昌南路**。法定代表人：赵向旗，公司董事长。委托诉讼代理人：王行智，河南剑光律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭凯霞，河南剑光律师事务所实习律师。原告王保平、李小环诉被告河南省太行伟业房地产开发有限公司（以下简称太行伟业）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王保平，被告河南省太行伟业房地产开发有限公司委托诉讼代理人王行智、郭凯霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王保平、李小环向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付逾期交房违约金10279.5元及延期维修违约金暂计198元（延期维修违约金以每日11元为标准，自2020年6月3日暂计算至2020年6月20日，至被告实际维修完毕之日的延期维修违约金仍在请求范围内），以上暂共计10477.5元。2、依法判令被告立即对原告商品房进行维修并承担全部维修费用。事实和理由：原告与被告签订了商品房预售合同，合同履行过程中，原告按照约定向被告及时履行了缴纳首付款201865元的义务，并积极配合被告办理了银行按揭，按时履行付款义务，但是被告并没有按照合同约定的交房时间于2019年12月30日前向原告交房，且也未向原告出具任何延期交房通知。直到2020年5月31日，原告才收到被告可以办理交房手续的通知，办理收房过程中，被告向与原告出具了《质量保证书》第四条承诺：保修期内，被告应在收到保修之日起三日内给予答复并修复，否则除承担全部维修费用外，并应按延迟时间每日向原告赔偿违约金11元。经过原被告及物业人员确认：被告所交房屋防盗门、窗户、厨房主水管等均存在严重质量问题，且房屋水电在交付前后始终未能贯通，并无法达到房屋交付标准。经过原告多次催促，被告始终拒绝履行维修义务，故提起诉讼。河南省太行伟业房地产开发有限公司辩称，被告不存在违约行为。原、被告签订的《商品房预售合同》第八条约定了交房的两个条件：该商品房经验收合格和××房款全部付清。该条款同时约定遇到下列特殊情况，除双方协商同意解除合同或者变更合同之外，××可以据实予以延期交房。其中第2款约定“有关法律法规，政府政策调整导致延期的”；第5款约定“其他××不能预防和控制因素的”。被告提供的《单位工程质量竣工验收记录》显示，原告等人购买的房屋已经竣工，并经过验收合格，已具备交房条件。2017年5月30日至2019年12月31日止，因政府政策原因导致被告方停工228天，加上新冠疫情的发生，从2020年1月21日至2020年3月16日，又停工55天以上，总停工时间达到283天。根据双方合同第八条的约定，交房期限可延长至2020年9月5日。因此，只要被告在此之前将经过验收合格的房屋交付就不构成违约。而被告实际交付房屋的时间是2020年5月31日，按此时间计算，交付房屋的时间没有超过延期后应该交付房屋的时间。被告所交付的房屋符合交房条件，并且没有违约事实存在。其次，原告要求被告对商品房进行维修，并支付延期维修违约金，因双方签订的《质量保证书》中对此并无约定，其请求没有事实根据和法律依据，其公司也从来没有拒绝过对提出问题的实现进行维修、不予维修的情况。综上，被告不存在违约事实，请法院依法驳回原告的诉请。原告提供的证据有：1、提供商品房预售合同以及使用说明书、质量保证书、验收单、房屋发票、维修基金发票各一份。2、照片五张，证明厨房房顶下水管附近钢筋外漏（至今未修），入户防盗门开不开（现已经维修），北次卧室窗台地面不平（其进行了维修）。经质证，被告对原告提供的证据真实性均无异议，但认为根据商品房预售合同第八条的相关约定，因有关法律法规政策调整导致延期的以及其他××不能预防的控制因素的，××可据实予以延期，因此，该组证据可以印证××延期有事实根据和法律依据。被告对上述证据真实性均无异议，真实性均予认定。被告提供的证据有：一、5号楼的《单位工程质量竣工验收记录》及原、被告签订的《商品房预售合同》。证明1、原告购买的楼栋号为5号楼11层1101号房，合同第一条“项目建设依据”中明确约定建设工程施工合同约定的开工日期为2017年10月10日，竣工日期为2019年9月10日。原、被告在合同中约定了工程开工的期限和竣工的期限，合同的第八条显示约定的房屋“交付期限”都是2019年12月30日。2、原被告签订的合同第八条“交付期限”均明确约定，交房期限在2019年12月30日前，交房的条件同时符合两个条件，第一个条件：该商品房经验收合格，第二个条件：××房款全部付清，该条款同时约定遇到下列特殊情况，除双方协商同意解除合同或者变更合同之外，××可以据实予以延期交房。其中第二款约定“有关法律法规，政府政策调整导致延期的”；第五款约定“其他××不能够预防和控制因素的”。由此说明双方对交房的期限以及交房的条件、延期交房的情况等均做了明确的约定。3、根据《单位工程质量竣工验收记录》显示，原告购买的房屋已经竣工，并经过验收合格，已具备交房条件。二、济源市人民政府大气污染治停工时间统计表以及相对应的关于大气治理停工的官方网站文件共15件（套）。证明从2017年被告开始施工至2019年底约定交房日期，济源市实施环保管控共228天，其中黄色预警（三级）10天，橙色预警（二级）180天，红色预警25天（一级），管控13天。强制措施包括：1、城市建成区及市环保部门会同市住建部门确定的其他区域停止施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业、停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）；建筑垃圾清运和渣土砂石运输车辆禁止路上行驶；开挖土石方的挖掘机等非道路移动机械停止作业。（三级）2、（二级），在（三级）基础上增加如下措施：工程车辆，避开主城区行驶，扩大工程渣土车限行区域。3、（一级），在（二级）基础上增加如下措施：室外喷涂、粉刷、切割、喷浆停止作业等，特别是在工程开工初期，受到大气污染治理的影响，大量土建工程在这个时间段内进行，导致停工停产，客观上延长了施工期限，监理单位对以上事实也盖章认可。三、济源市建设工程管理局济管建建（2020）9号，××感染肺炎疫情防控开（复）工工作方案的通知》，证明因发生新冠疫情，济源市人民政府从2020年1月21日开始实行疫情管控，至2020年3月16日陆续复工，停工55天。上述因环保、疫情共停工283天，根据双方合同第八条的约定，交房期限可以延长至2020年9月5日，因此，被告在2020年5月31日之前将房屋交给原告不构成违约。经质证，原告对被告提供的证据真实性均无异议，但第三组证据是在约定交房日期之后，不能证明被告主张。原告对上述证据的真实性均无异议，均予认定。根据原、被告陈述，依据有效证据，本院确认案件事实如下：2018年7月17日，原（××）、被告（××）签订商品房预售合同书1份（编号JYYS00012695），约定原告购买被告开发的济水办济水大街城市花园5号楼11层1101号房屋。建筑面积预测137.96平方米，室内面积114.6平方米，公摊面积23.36平方米。单价每平方米4870元，总价671865元。合同第六条约定首付201865元，贷款470000元。双方合同第八条约定：被告应于2019年12月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1、5种条件，并将本合同约定商品房交付原告使用：1、该商品房经验收合格；5、××房款全部付清。但如遇以下特殊原因，除双方协商同意解除合同或者变更合同外，××可以据实予以延期：1、如遇不可抗力，且××在发生之日起60日内告知××的；2、有关国家法律、法律、政府政策调整导致延期的；3、××逾期付款的，按××逾期时间相应顺延交房日期，××不按时缴纳契税，专项维修基金等各项税费的；4、遭遇连阴雨、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期的；5、其他××不能预防和控制因素的。第九条约定，××逾期交房的违约责任，除本合同第八条规定的特殊情况外，××如未按照合同规定的期限将该商品房交付××使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日向××支付已经交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行。（2）逾期超过60日，××解除合同的，××应当自××解除合同通知到达之日起30日天内退还全部已付房款，并按××累计已付房款的1%向××支付违约金。××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日向××支付已交房款万分之1（该比率不小于第（1）项中的比率）的违约金。合同签订后，原告按照约定交付了房款，济源市城市花园小区1号楼、2号楼、3号楼、5号楼、6号楼、8号楼、9号楼、10号楼分别于2019年10月10日、2019年9月30日、2019年6月10日、2019年6月10日、2019年5月16日、2019年6月10日、2019年6月10日、2019年6月10日取得单位工程质量竣工验收（五大主体验收），2020年5月31日双方办理房屋交接手续。庭审中，原告放弃第2项诉讼请求。庭审中，被告提供济源市环境保护委员会、河南省环境保护厅、济源市污染防治攻坚战领导小组办公室、河南省污染防治攻坚战领导小组下发相关环保和污染防控文件，证明从2017年被告开始施工至2019年底约定交房日期，济源市实施环保管控共228天，其中黄色预警（三级）10天，橙色预警（二级）180天，红色预警25天（一级），管控13天。强制措施包括：1、城市建成区及市环保部门会同市住建部门确定的其他区域停止施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业、停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）；建筑垃圾清运和渣土砂石运输车辆禁止路上行驶；开挖土石方的挖掘机等非道路移动机械停止作业。（三级）2、（二级），在（三级）基础上增加如下措施：工程车辆，避开主城区行驶，扩大工程渣土车限行区域。3、（一级），在（二级）基础上增加如下措施：室外喷涂、粉刷、切割、喷浆停止作业等，特别是在工程开工初期，受到大气污染治理的影响，大量土建工程在这个时间段内进行，导致停工停产，客观上延长了施工期限，监理单位对以上事实也盖章认可；2、济源市建设工程管理济管建建（2020）9号，××感染肺炎疫情防控开（复）工工作方案的通知》、证明因发生新冠疫情，济源市人民政府从2020年1月21日开始实行疫情管控，至2020年3月16日陆续复工，停工55天。上述因环保、疫情共停工283天，根据双方合同第八条的约定，交房期限可以延长至2020年9月5日，因此，被告在2020年5月31日之前将房屋交给原告不构成违约。原告认为被告延期交房的理由不能成立，被告也没有将延期交房的理由进行告知，发生疫情时被告已经构成违约。本院认为：原、被告签订的《房屋买卖合同》系双方真实意思表示，且不违反法律法规等强制性规范，为有效合同，双方均应按照合同履行各自的义务。本案中，原、被告对合同约定于2019年12月30日前交房，实际交房日期为2020年5月31日均无争议。双方争议的是被告抗辩因环境污染管控影响施工的天数以及疫情期间的天数共283天，是否应当扣除。双方虽然在合同中约定了在2019年12月30日交房，但同时也约定了延期交房的情形。在涉案房屋建设期间，被告提供的证据可以证实济源市实施环保管控共228天，因天气的不可预测性，相关环保管控措施影响工期的情况是客观存在的，结合本案情况，本院酌定环保管控措施影响被告交房的天数为115天。同时新冠疫情系不可抗力，客观上影响了被告按期交房，被告主张按实际情况扣除55天，本院予以认可，上述应扣除的天数为170天，已经超出原告主张按被告逾期的150天，因此被告并不构成违约。原告已经放弃第2项诉讼请求，本案不再审理。综上，原告的诉讼请求证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决如下：驳回原告李小环、王保平的诉讼请求。案件受理费62元，减半收取31元，由原告李小环、王保平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。审判员  王小奇二〇二〇年九月二十五日书记员  吕林倩