湖南省沅陵县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘1222刑初170号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省沅陵县人民检察院。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告张帆，男，1990年8月3日出生，土家族，湖南省沅陵县人，初中文化，务工，住湖南省沅陵县。因犯故意伤害罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪，于2008年12月15日被沅陵县人民法院判处有期徒刑四年，于2011年6月1日减刑释放。因涉嫌失火罪，于2020年4月1日被沅陵县森林公安局刑事拘留；4月3日被沅陵县森林公安局变更强制措施为取保候审。 指定辩护人陈德勇，湖南兴沅律师事务所律师。 湖南省沅陵县人民检察院以沅检林刑诉〔2020〕15号起诉书指控被告人张帆犯失火罪，于2020年8月13日向本院提起公诉。在诉讼过程中，刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省沅陵县人民检察院以沅检刑附民公诉〔2020〕43122200002号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2020年9月28日公开开庭合并进行了审理。沅陵县人民检察院指派检察员全建辉、助理检察员袁玲燕出庭支持公诉，被告人张帆及其指定辩护人陈德勇到庭参加了诉讼。现已审理终结。 沅陵县人民检察院指控：2020年3月20日，被告人张帆前往沅陵县盘古乡盘古村“梅子冲”山场祭祀母亲，在祭祀过程中将用来祭祀的纸钱点燃并被风吹到墓地旁边的杂草堆，不慎引起山林火灾，森林火灾发生后，张帆主动联系盘古乡政府，盘古乡政府迅速组织人员进行扑救，张帆本人也参与了扑火。经鉴定，盘古村“梅子冲”森林火灾总过火面积为5.8638公顷（87.96亩），其中：有林地1.2047公顷（18.07亩）、灌木林地4.6591公顷（69.89亩）；过火范围全为国家二级公益林，林地保护等级为二级。 为证明上述指控事实，公诉机关当庭提供了相关证据。并据此认为，被告人张帆的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应当以失火罪追究其刑事责任。案发后张帆主动投案并如实供述了自己的罪行，且认罪认罚，可以从宽处理，建议判处被告人张帆拘役五个月，缓刑五个月。提请本院依法判处。 刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省沅陵县人民检察院请求：依法判令被告张帆在盘古乡盘古村“梅子冲”山场补种毁坏株数3倍的树木共计840株；若张帆拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由沅陵县林业主管部门组织代为补种，由张帆承担所需补种费用9104元。事实与理由：2020年3月20日，张帆前往沅陵县盘古乡盘古村“梅子冲”山场祭祀母亲，在祭祀过程中将用来祭祀的纸钱点燃并被风吹到墓地旁边的杂草堆，不慎引起山林火灾。案发后，经沅陵县林业局高级工程师刘国辉进行现场鉴定：森林火灾过火面积为5.8638公顷（87.96亩），其中有林地面积1.2047公顷（18.07亩），灌木林地面积4.6591公顷（68.89亩），全部为国家二级公益林，林地保护等级为二级，其中受损马尾松幼树80株。经沅陵县人民检察院委托，沅陵县林业局对张帆过失引发森林火灾烧毁国家二级公益林的林木数量、需要补种数量及生态环境修复费用进行评估。2020年9月8日，沅陵县林业局经过现场勘验，认定：1.烧毁林木株数：对于烧毁林木的界定，因火灾原因造成林木死亡，共烧毁林木280株（其中杉木180株，马尾松幼树80株，马尾松达到起测径阶20株）；2.补种树木价值估算：若按烧毁林木株数3倍补种，且需达到恢复生态功能要求，直接和间接费用需投入资金9104元人民币。 刑事附带民事公益诉讼起诉人认为：被告人张帆失火造成公益林被烧毁，破坏了林业资源，对当地生态环境造成了破坏，侵害社会公共利益，应当追究张帆破坏生态环境的民事责任，据此提起刑事附带民事公益诉讼，请依法裁判。 被告人张帆对公诉机关指控的犯罪事实无异议，且当庭认罪认罚。对附带民事公益诉讼起诉人湖南省沅陵县人民检察院请求没有异议。 指定辩护人陈德勇辩称：对公诉机关指控被告人张帆犯失火罪的事实无异议，但被告人张帆案发后如实供述自己的犯罪事实，系自首，且认罪认罚，建议从轻处罚。 经审理查明，2020年3月20日，被告人张帆前往沅陵县盘古乡盘古村“梅子冲”山场祭祀母亲，在祭祀过程中将用来祭祀的纸钱点燃并被风吹到墓地旁边的杂草堆，不慎引起山林火灾，森林火灾发生后，张帆主动联系盘古乡政府，盘古乡政府迅速组织人员进行扑救，张帆本人也参与了扑火。经鉴定，盘古村“梅子冲”森林火灾总过火面积为5.8638公顷（87.96亩），其中有林地面积1.2047公顷（18.07亩），灌木林地面积4.6591公顷（69.89亩），全部为国家二级公益林，林地保护等级为二级，其中受损马尾松幼树80株。经沅陵县人民检察院委托，2020年9月8日，沅陵县林业局对张帆过失引发森林火灾烧毁省级公益林需要补种数量及生态环境修复费用进行评估认定:1.烧毁林木株数：对于烧毁林木的界定，因火灾原因造成林木死亡，共烧毁林木280株（其中杉木180株，马尾松幼树80株，马尾松达到起测径阶20株）；2.补种树木价值估算：若按烧毁林木株数3倍补种，且需达到恢复生态功能要求，需投入直接和间接资金9104元。 另查明，2020年4月1日，被告人张帆被公安机关依法传唤到案。 本院于2020年8月13日委托湖南省沅陵县司法局对被告人张帆进行社区矫正调查评估，沅陵县司法局于2020年9月2日作出沅社矫评估字[2020]110号调查评估意见书，建议对被告人张帆适用社区矫正。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。 1.户籍资料、到案经过、鉴定聘请书等书证，证明张帆案发时已达完全刑事责任年龄；沅陵县森林公安局于2020年3月25日立案侦查，4月1日在沅陵县看守所对张帆进行第一次讯问；沅陵县森林公安局于2020年3月21日聘请刘国辉、杨周慧对盘古乡“梅子冲”山场所引发森林火灾的过火面积、地类进行鉴定。 2.证人宋某1的证言，证明2020年3月20日下午四点多，他接到电话说盘古乡“梅子冲”山场发生了森林火灾，他赶到现场救火，看到一个满脸黑灰的小伙子，他问怎么回事，小伙子说是给母亲烧纸，突然刮风把点燃的纸钱吹到杂草堆里，就着火了。到晚上十点十二分，火还没有熄灭。政府以及村里都宣传过森林防火。 3.证人孙某1证言，证明2020年3月20日下午四点半，村护林员“老棉”告诉他，孙某1的外甥张帆给母亲烧纸钱引发森林火灾，起火地点就在孙某1的责任山范围，“梅子冲”山场上树不多，都是细小的杂木和茅草，火灾发生的第二天，孙某1找过张帆询问火灾发生的原因。 4.证人覃某1的证言，证明2020年3月20日下午四点半，他接到乡镇府的电话说盘古村信号塔那里起火了，他找了几个村民一起去灭火，在“梅子冲”山场看到了一个身上脸上好多黑灰的小伙子，他问小伙子怎么回事，小伙子说其给母亲烧纸钱的时候，风把纸钱吹到干茅草堆里，就着火了。当天晚上十一点半的样子，火被扑灭。起火的山场属于十几户人的，“梅子冲”山场上树不多，都是细小的杂木和茅草，属于公益林山。政府以及村里都宣传过森林防火。 5.证人谢某1的证言，证明2020年3月20日下午四点多，他接到电话说盘古村发生了森林火灾，他马上去灭火，当天晚上十一点火势基本得到控制。发生火灾的山场属于公益林，林木不多。第二天调查的时候他见到了张帆，张帆承认是其祭祖时引起的火灾。政府以及村里都宣传过森林防火。 6.证人孙某2的证言，证明2020年3月20日下午四点左右看到“梅子冲”山场着火了，他给村里护林员宋某1打电话通知人灭火，然后自己也去灭火。火势在当晚十一点左右得到控制。他听说火灾是一个叫张帆的人给母亲烧纸钱的时候引起的。政府以及村里都宣传过森林防火。 7.证人张某1的证言，证明2020年3月20日，她砍柴回来发现了森林火灾，其中有自家几分地，山场上林木不多。当天晚上十一点多，火熄灭了。政府以及村里都宣传过森林防火。 8.证人孙某3的证言，证明发生森林火灾的山有他家和孙某4家的林地。 9.证人孙某5的证言，证明2020年3月20日，“梅子冲”山场的森林火灾，所烧山场涉及上场组和孙家组的林地。 10.证人李某的证言，用于证明2020年3月20日的森林火灾他参与了扑灭，孙某5告诉他，其家里约五亩地被烧了。发生火灾的山场树木不多。 11.被告人张帆的供述和辩解，证明2020年3月20日，张帆前往沅陵县盘古乡盘古村“梅子冲”山场祭祀母亲，在祭祀过程中将用来祭祀的纸钱点燃并被风吹到墓地旁边的杂草堆，不慎引起山林火灾，森林火灾发生后，张帆主动联系盘古乡政府，盘古乡政府迅速组织人员进行扑救，张帆本人也参与了扑火。经鉴定，盘古村“梅子冲”森林火灾总过火面积为5.8638公顷（87.96亩），其中：有林地1.2047公顷（18.07亩）、灌木林地4.6591公顷（69.89亩）；林木损失蓄积14.87立方米，其中杉木损失蓄积11.18立方米、马尾松损失面积3.7立方米；共损失马尾松幼株80株；过火范围全为国家二级公益林，林地保护等级为二级。张帆认可该鉴定结果。 12.沅陵县林业局技术鉴定人员出具的《盘古乡盘古村“梅子冲”森林火灾技术鉴定意见书》、《关于盘古乡盘古村“梅子冲”山场失火案现场勘查情况说明》及鉴定意见通知书，证明盘古村“梅子冲”森林火灾总过火面积为5.8638公顷（87.96亩），其中：有林地1.2047公顷（18.07亩）、灌木林地4.6591公顷（69.89亩）；林木损失蓄积14.87立方米，其中杉木损失蓄积11.18立方米、马尾松损失面积3.7立方米；共损失马尾松幼株80株；过火范围全为国家二级公益林，林地保护等级为二级。因火灾原因造成林木死亡，共烧毁林木280株（其中杉木180株，马尾松幼树80株，马尾松达到起测径阶20株）；补种树木价值估算：若按烧毁林木株数3倍补种，且需达到恢复生态功能要求，需投入直接和间接资金9104元。沅陵县森林公安局于2020年3月30日告知了被告人张帆鉴定意见。 13.勘验笔录、山场现场示意图与现场照片，证明火灾的起火原因是张帆在其母墓地烧纸钱，突然刮风将点燃的纸钱吹到墓地下方的茅草堆引起，失火山场位于盘古乡盘古村境内，“梅子冲”山场东与王保之家交界，南与孙家组集体山交界，西与盘古村上场组交界，北与筲箕湾水塘交界。 14.公告及发布截图各一张，沅陵县人民检察院在履行审查起诉职责中发现，张帆因过失引发森林火灾，导致87.96亩国家级公益林被毁的行为，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，该院于2020年4月30日立案调查并于5月7日依照相关法律规定履行了诉前公告程序。 本院认为，被告人张帆失火造成森林火灾，过火有林地面积为5.8638公顷，其行为已构成失火罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人张帆案发后主动投案且如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚，予以从轻处罚。指定辩护人提出的相关辩护意见成立，本院予以采纳。结合本案被告人张帆的犯罪事实、情节及对社会的危害程度，对其宣告缓刑不会对其所居住社区产生重大不良影响，可对其适用缓刑。公诉机关建议判处被告人张帆拘役五个月，缓刑五个月的量刑建议合理，本院予以采纳。 因被告人张帆的失火行为还破坏了森林资源和生态环境，应当承担相应的民事责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省沅陵县人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼请求成立，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第一款、第三款、第三十六条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第一百零四条、第二百条、第二百零一条，《中华人民共和国民法总则》第一百三十二条、第一百七十九条、第一百八十七条，《中华人民共和国森林法》第四十四条第一款、第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十三条之规定，判决如下： 一、被告人张帆犯失火罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、责令被告人张帆按评估价缴纳补种林木、恢复生态功能所需费用9104元（已缴纳），由本院指定相关专业行业机构代为补种。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  向 华 审 判 员  陈**飞 审 判 员  周 健 人民陪审员  陈 华 人民陪审员  周 伟 人民陪审员  燕文忠 人民陪审员  王 婷 二〇二〇年九月二十八日 书 记 员  谢婧涵 附法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻; （二）有悔罪表现; （三）没有再犯罪的危险; （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 2.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第一百零四条附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决; （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决; （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; （二）被告人违背意愿认罪认罚的; （三）被告人否认指控的犯罪事实的; （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 3.《中华人民共和国民法总则》 第一百三十二条民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第一百八十七条民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。 4.《中华人民共和国森林法》 第四十四条违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。 违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。 拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。 5.《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 6.《最高人民法院关于适用的解释》 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。