山东省济南市长清区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0113民初2909号 原告（反诉被告）：济南巨晟新材料科技有限公司，住所地济南市长清区玉符街******。 法定代表人：武廷泉，该公司总经理。 委托诉讼代理人：孟金海，北京市齐致（济南）律师事务所律师。 被告（反诉原告）：济南市长清区残疾人联合会，住所地，住所地济南市长清区港基集团北邻iv> 法定代表人：曹相伟，该联合会理事长。 委托诉讼代理人：赵磊，山东灵岩律师事务所律师。 原告济南巨晟新材料科技有限公司（以下简称巨晟公司）与被告济南市长清区残疾人联合会（以下简称长清残联）买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用小额诉讼程序，后因案情需要，本案转为简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人武廷泉、被告委托诉讼代理人赵磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 巨晟公司向本院提出诉讼请求：1.要求长清残联偿还所欠货款28482.25元；2.判令长清残联支付违约金6000元；3.判令长清残联向我公司支付自2020年7月7日起至全部付清之日止，以28482.25元为基数，按中国人民银行同期贷款利率的4倍即24%计付违约金；4.本案诉讼费用由长清残联承担。事实和理由：我公司通过长清公共资源交易项目政府采购投标的形式于2018年8月2日中标长清残联家庭无障碍设施改造器材采购及安装项目。2018年8月16日原被告双方签订了政府采购合同，双方约定合同金额为75万元，签订合同时付至合同款的50%，设备到场支付至合同款的80%，设备安装完毕、正常运行并经验收后付至合同款的95%，剩余5%作为质保金，验收1年后支付。后因长清残联拖欠我分司货款，我公司于2019年3月14日向长清法院提起诉讼，长清残联对我公司所供货款总价值申请司法鉴定，经鉴定货款总额为569645元。截止我公司本次起诉之日，长清残联尚欠我公司5%质保金未付，为此我公司诉至法院，望判如所请。 长清残联辩称，巨晟公司在合同履行过程中存在严重违约行为，质量保证金不能返还。2018年8月16日双方在签订政府采购合同后，巨晟公司在合同履行过程中擅自更改约定产品的品牌和型号，其行为已构成根本违约，按照双方签订的涉案合同第七项，违约责任项下在供应商违约的情况下，履约保证金将不予退还。即便巨晟公司不存在违约行为，我方支付质保金的前提也是在涉案产品设备安装并验收合格后一年内无产品质量隐患，质保金将无息返还。现因巨晟公司工作人员李涛等人在2019年2月16日已经将涉案工程的全部产品资料拿走，至今未还，导致涉案产品设备至今不能正常验收，故合同约定的支付质保金的条件不能满足。综上，应驳回巨晟公司诉讼请求。 长清残联向本院提出反诉请求：1.要求巨晟公司返还我单位2018年残疾人家庭无障碍设施改造工程施工资料一宗（包含入户调查表格、改造前后对比照片，共500套）；2.请求判令巨晟公司向我单位开具总额为569645元的全额发票一张；3、案件诉讼费和反诉费由巨晟公司承担。2018年8月16日，双方签订《政府采购合同》一份，约定长清残联采购合同标的为75万元的残疾人无障碍使用设备。合同履行过程中，巨晟公司未按合同约定供货，后经我单位申请司法鉴定，巨晟公司供货总价共计569645元，我单位现已支付巨晟公司相应货款，但其拒不向我单位提供验收资料，也未开具发票，致使我单位无法对产品进行验收，故提起反诉，望判如所请。 巨晟公司辩称，我公司无需向对方交付500套改造工程材料，根据判决书可见，鉴定的总货款中并不包含改造工程材料款即调查制作等费用，上述费用是由我方支付，根据谁付出谁所有的原则，我方对上述材料享有所有权因此对方要求我方交付材料没有事实与法律依据。出具发票不属于人民法院受案范围，即便属于法院受理，鉴定总货款中也不包含我公司向长清残联出售货物的税金，鉴定结论中的税金根据评估报告中第一页指我公司在长清区特定时段购买的价格，该价格含税金指我方在购买涉案产品时，对方定价中包含的税金，并非我公司向长清残联售货价格中包含的税款。综上，请求驳回长清残联反诉请求。 本院经审理认定事实如下：2018年8月16日长清残联（甲方）与巨晟公司（乙方）签订《政府采购合同》，约定合同金额为75万元，签订合同时付至合同款的50%，设备到场支付至合同款的80%，设备安装完毕、正常运行并经验收后付至合同款的95%，剩余5%作为质保金，验收合格后1年内无质量隐患，无息返还。质保期为2年。巨晟公司所供货物所需有关运输和保险的费用及根据国家现行税法征收的与本合同有关的一切税费均由巨晟公司承担。巨晟公司承诺在质保期内提供免费维护，其它服务标准不低于磋商响应文件的承诺。另，涉案合同磋商文件第三章采购要求中载明，改造完成后成交供应商须向采购人提交改造报告，包含入户调查表、改造前后对比照片，按镇为单位装订成册并附前后对比照片电子版。 巨晟公司在合同履行过程中未按合同约定品牌供货，长清残联、巨晟公司为此发生争议，巨晟公司于2019年3月14日向本院提起（2019）鲁0113民初1080号民事诉讼，要求长清残联支付所欠货款。在上述案件中，长清残联对巨晟公司实际供货价格申请司法鉴定，经评估巨晟公司供货总价为569645元，本院于2019年9月2日作出（2019）鲁0113民初1080号民事判决，判决长清残联偿还除5%质保金外所欠货款166162.75元（巨晟公司诉前长清残联已支付货款375000元）。巨晟公司不服本院作出的（2019）鲁0113民初1080号民事判决，上诉至济南市中级人民法院，济南市中级人民法院经审理作出（2019）鲁01民终9653号民事判决书判决驳回巨晟公司上诉，维持本院（2019）鲁0113民初1080号民事判决。现长清残联向巨晟公司共支付货款541162.75元（569645元×95%），剩余5%质保金28482.25元（569645元×5%）至今未付。巨晟公司未向长清残联交付家庭无障碍设施改造工程施工资料（包含入户调查表格、改造前后对比照片，共500套），亦未向长清残联开具相应普通发票。 本院认为，长靖残联、巨晟公司签订的政府采购合同系双方当事人的真实意思表示，为有效合同，在生效的（2019）鲁01民终9653号民事判决书中已予以确认。巨晟公司所供货物已经投入使用超过1年，长清残联应当偿还所欠货款。长清残联尚欠巨晟公司货款28482.25元未付，由巨晟公司提交的（2019）鲁0113民初1080号民事判决书、（2019）鲁01民终9653号民事判决书及双方当事人陈述为证，事实清楚，证据充分，本院予以确认。巨晟公司要求长清残联偿还所欠货款的请求，本院予以支持。巨晟公司要求长清残联支付违约金，本院认为巨晟公司提供货物与双方合同约定不符，巨晟公司亦未向长清残联交付所供货物相应资料，致合同无法正常验收，且双方在合同中约定质保金无息返还，故巨晟公司该项诉讼请求，本院不予支持。长清残联反诉要求巨晟公司交付供货相关资料，依据双方合同及涉案合同磋商文件约定，巨晟公司应当制作并向长清残联交付500套货物资料（入户调查表格、改造前后对比照片）。另，依法缴税是每个公民和单位应尽的法律义务，长清残联支付全部货款后，巨晟公司应当向买受人长清残联交付等额普通发票，故长清残联要求巨晟公司出具569645元普通发票的请求本院予以支持。综上所述，案经调解未果，为维护当事人合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百三十六条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、由济南市长清区残疾人联合会于本判决生效之日起二十日内向济南巨晟新材料科技有限公司偿还所欠货款28482.25元； 二、驳回济南巨晟新材料科技有限公司的其他诉讼请求； 三、由济南巨晟新材料科技有限公司于本判决生效之日起五日内向济南市长清区残疾人联合会交付庭无障碍设施改造工程施工资料（包含入户调查表格、改造前后对比照片，共500套）； 四、由济南巨晟新材料科技有限公司自济南市长清区残疾人联合会向其支付所欠货款28482.25元后五日内向济南市长清区残疾人联合会出具金额为569645元的普通发票一张。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费662元，减半收取331元，由济南巨晟新材料科技有限公司负担58元，由济南市长清区残疾人联合会负担273元；案件反诉费50元，由济南巨晟新材料科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员 冉 然 二〇二〇年九月三十日 书记员 孙小棠