重庆市渝北区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0112民初16392号原告：重庆教育建设（集团）有限公司，住所地重庆市北部新区鸳鸯北路**，统一社会信用代码91500000203645116A。法定代表人：梁英俊，董事长。委托诉讼代理人：徐来庆，重庆新隆基维祯律师事务所律师。委托诉讼代理人：高玉娟，重庆新隆基维祯律师事务所律师。被告：重庆锦新建设集团有限公司，住所地重庆市涪陵区马武镇政兴路**，统一社会信用代码91500102660867750A。法定代表人：王茜媛，董事长。委托诉讼代理人：黄小凤，重庆迈纵律师事务所律师。委托诉讼代理人：梅佳，重庆迈纵律师事务所律师。原告重庆教育建设（集团）有限公司（以下简称教育公司）与被告重庆锦新建设集团有限公司（以下简称锦新公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月3日受理后，依法由审判员田秀荣适用简易程序公开开庭进行了审理。原告教育公司的委托诉讼代理人徐来庆、高玉娟，被告锦新公司的委托诉讼代理人黄小凤、梅佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告教育公司向本院提出诉讼请求：判令被告立即向原告退还其缴纳的农民工工资保证金698634.96元，并以698634.96元为基数，从2020年3月1日起按照银行同业拆借中心公布的贷款利率计算资金占用利息损失至付清时止；本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告2017年承接了龙兴住宅项目一期二组团、二期一组团幕墙、门窗工程项目，2018年12月18日，被告向原告出具《承诺函》，明确了被告为案涉项目总承包方，原告为分包单位，原告向被告缴纳农民工工资保证金698634.96元，该保证金在重庆两江新区建设管理事务中心（业主单位）将被告缴纳的农民工工资保证金退还给被告账上后十五个工作日内，由被告无息退还给原告，经查，重庆两江新区建设管理事务中心已于2020年2月28日前将该项目涉及的农民工工资保证金退还给被告，原告多次催收无果，为维护原告权益，诉至法院，请求判如所请。被告锦新公司辩称，收取原告保证金是事实，金额没问题；原告施工中有拖延工期，由此给被告造成损失，原告应当赔偿因其行为导致原告的损失，在金额中扣减。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。当事人对承诺书、收据、单位（子单位）工程竣工报告（竣工申请书）三份、发包人与原被告三方签订的龙兴住宅项目一期二组团、二期一组团幕墙门窗工程合同的真实性均无异议，对上述证据的真实性本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年9月30日，以重庆两江新区置业发展有限公司为发包人、锦新公司为总承包人、教育公司为专业承包人签订了《龙兴住宅项目一期二组团、二期一组团幕墙、门窗工程合同》，合同约定了项目总工期为241日历天，具体开工时间以开工通知书为准；若因专业承包人未按约定的施工计划节点、工期完成工作内容导致总承包人脚手架及垂直运输机械无法按期拆除，由此产生的费用由专业承包人承担。合同还对其他内容进行了约定。2018年12月18日的一份《承诺函》载明，锦新公司为重庆两江新区龙兴住宅一期二组团、二期一组团项目的总承包方，鉴于教育公司为该项目分包单位，由教育公司向锦新公司交纳农民工工资保证金698634.96元，锦新公司承诺：前述保证金，在教育公司按期施工完毕、妥善履行了支付农民工工资义务，并重庆两江新区建设管理事务中心将锦新公司交纳的农民工工资保证金退还锦新公司账上后十五个工作日内，由锦新公司无息退还给教育公司，如符合退还条件后没按时退还教育公司，可由重庆两江新区置业发展有限公司在应付锦新公司的结算工程款中扣除。2019年1月24日的收据及2019年1月15日的业务凭证显示，交款单位教育公司，收款方式转账，收款事由两江新区龙兴住宅项目农民工保证金，收款金额698634.96元。锦新公司在收据上加盖财务专用章。原告教育公司举示三份工程竣工报告，其中，两江新区龙兴住宅项目（一期二组团A区施工图调整）及两江新区龙兴住宅项目（一期二组团B区）的两份报告中分别载明：合同开工日期为2016年10月28日，实际开工日期为2016年10月28日，合同竣工日期为2019年5月15日，实际完工日期为2019年5月15日；报告要求：本工程合同所含工程范围的项目已于2019年5月10日施工完毕，经自查工程质量达到有关规定要求，现向建设单位申请于2019年5月15日组织竣工验收，报告下方盖有施工单位锦新公司公章及监理单位公章。2019年5月22日两江新区龙兴住宅项目（一期二组团A区施工图调整）、两江新区龙兴住宅项目（一期二组团B区）整个工程竣工验收通过。两江新区龙兴住宅项目（二期一组团）的报告中载明：合同开工日期为2016年10月24日，实际开工日期为2016年10月24日，合同竣工日期为2019年6月15日，实际完工日期为2019年6月15日；报告要求：本工程合同所含工程范围的项目已于2019年6月10日施工完毕，经自查工程质量达到有关规定要求，现向建设单位申请于2019年6月15日组织竣工验收，报告下方盖有施工单位锦新公司公章及监理单位公章。2019年12月25日两江新区龙兴住宅项目（二期一组团）整个工程竣工验收通过。庭审中，教育公司陈述从2020年3月1日起算资金占用损失是因为据了解，被告是春节前收到，原告在此基础上加了一个月。本院认为：重庆两江新区置业发展有限公司、锦新公司、教育公司签订的《龙兴住宅项目一期二组团、二期一组团幕墙、门窗工程合同》系各方真实意思表示，内容不违反法律规定，应属合法有效。《承诺函》上锦新公司明确承诺：“教育公司向锦新公司交纳的农民工工资保证金698634.96元，在教育公司按期施工完毕、妥善履行了支付农民工工资义务，并重庆两江新区建设管理事务中心将锦新公司交纳的农民工工资保证金退还锦新公司账上后十五个工作日内，由锦新公司无息退还给教育公司。”，现教育公司缴纳了农民工工资保证金698634.96元，锦新公司也承认重庆两江新区事务管理中心已经将保证金退还锦新公司账户，三份工程竣工报告明确载明两江新区龙兴住宅项目（一期二组团A区施工图调整）、两江新区龙兴住宅项目（一期二组团B区）工程合同所含工程范围的项目已于2019年5月10日施工完毕；两江新区龙兴住宅项目（二期一组团）工程合同所含工程范围的项目已于2019年6月10日施工完毕，教育公司已按期施工完毕，工程已按期竣工验收合格，农民工工资保证金退还条件已经成就。现教育公司陈述锦新公司春节前收到退还的保证金，加了一个月起算资金占用损失，被告锦新公司作为收款方，有义务证明其收到退还的保证金的时间，现锦新公司未举示证据证明其收到退还的保证金的时间，应自行承担举证不能的后果，本院依法认可原告陈述的时间，故对于原告教育公司请求判令被告锦新公司立即向原告退还其缴纳的农民工工资保证金698634.96元，并以698634.96元为基数，从2020年3月1日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用利息损失至付清时止的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告重庆锦新建设集团有限公司在本判决生效后十日内退还原告重庆教育建设（集团）有限公司农民工工资保证金698634.96元；并支付资金占用损失，该资金占用损失以698634.96元为基数，从2020年3月1日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清时止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10886.3元，减半收取5443.15元，由被告重庆锦新建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  田秀荣二〇二〇年九月十五日书记员  马晓苒