河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终6877号 上诉人（原审被告）：河北佳兴房地产开发有限公司，住所地石家庄市桥**平安南大街**，统一社会信用代码：91130100789826095U。 法定代表人：叶华中，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：康阿宁，河北乾骥律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：何英芹，女，1961年1月2日出生，汉族，住石家庄市长安区。 委托诉讼代理人：李红红，河北三和时代律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郝云，河北三和时代律师事务所实习律师。 上诉人河北佳兴房地产开发有限公司（以下简称佳兴公司）因与被上诉人何英芹房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服河北省石家庄市桥西区人民法院（2020）冀0104民初2782号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 佳兴公司上诉请求：一、请求撤销石家庄市桥西区人民法院（2020）冀0104民初2782号民事判决书，依法改判；二、本案一、二审案件受理费全部由被上诉人承担。 何英芹答辩称，河北佳兴房地产开发有限公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 何英芹向一审法院起诉请求：2008年10月28日，何继进与被告签订《城市房屋拆迁产权调换协议书》（石建拆协（2008）第127号）（下称协议书），协议书约定：一、原告被拆迁房屋坐落位置为二宿舍11排10号，房屋性质公有，建筑面积30.8㎡；二、甲方（被告）应支付原告被拆迁房屋评估作价补偿费等费用；三、原告选择产权调换，产权调换房屋的坐落位置为水木大兴4-2-304室（后变更为4-2-302室），建筑面积75.42㎡；四、原告支付甲方（被告）产权调换差价款；五、采取自行过渡方式的，临时安置补助费每月按被拆迁房屋建筑面积15元/㎡计算，过渡期共计36个月。超期过渡的按《办法》（《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》）有关规定执行。何继进与被告签订协议后，依约如期履行了自己的交房义务和选房、补交房款等义务。被告承诺通知选房之日起20天内签订协议办理交房手续的，被拆除房屋建筑面积在原标准基础上增加过渡补助5元/㎡，故此，原告的过渡费是从2008年10月28日起，按照每月每平方米20元计算。自2011年5月13日起，被告未按照协议书约定按时足额向原告支付临时安置补助费。按照2011年12月30日石家庄市人民政府出台《石家庄市市区国有土地上住宅房屋征收搬迁费、临时安置费标准》，临时安置补助费每月25元执行，并按照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》第五十条规定，被告逾期24个月未支付的，按照每月每平方米50元计算，故此，被告应当向原告支付逾期过渡临时安置补助费约为150,458元。原告父亲何继进2017年12月2日去世，与白兰芝系原配夫妻，白兰芝于2018年2月6日去世，二人共育有四个子女：长女何凤琴、次女何英芹、三女何惠芹、儿子何停战。何继进与白兰芝的父母均先于其二人去世，何继进去世后，白兰芝未再婚。何继进与白兰芝均去世后，原告何英芹要求继承涉案拆迁房屋的安置房及相关合同权利，何凤琴、何停战均表示自愿放弃遗产继承权，故此，涉案房屋回迁房及相关权益归原告所有。原告多次向被告催要，被告总是以种种理由拖延，为维护原告合法权益，请求法院依法判令被告立即向原告支付自2012年1月1日起至2019年12月31日止的超期过渡期间的临时安置补助费133,210元，案件受理费由被告承担。 一审法院认定事实：2008年10月28日，何继进作为承租人（丙方）、被告佳兴房地产公司作为拆迁人（甲方）、石家庄棉七纺织股份有限公司作为被拆迁人（乙方）、石家庄市东房城市房屋拆迁有限公司作为拆迁实施单位（丁方）签订《城市房屋拆迁产权调换协议书》，协议约定，乙方被拆迁房屋坐落位置二宿舍11排10号，房屋性质公产，用途住宅，类型平房，产权证号212000061，建筑面积30.80㎡；丙方选择产权调换，产权调换房屋的坐落位置水木大兴4-2-304（2019年11月6日回迁楼房号变更为4-2-302），建筑面积75.42平方米；丙方应支付甲方产权调换差价款166,651.00元；采取自行过渡方式的，临时安置补助费每月按被拆迁房屋建筑面积15元/㎡计算，过渡起始时间以交房单为准，共计36个月，首次计发18个月，计8,316.00元，以后每6个月发放一次，超期过渡的按《办法》有关规定执行。2008年11月2日原告交付被拆除房屋，并于2008年11月2日补交房屋差价款57,956.00元。被告称向原告给付过渡费至2012年10月份，金额为7,700元，但原告称被告未按标准足额支付，尚欠原告133,210元。产权调换房屋至今未交房。原、被告对上述事实均无异议。原告提交的《特别优惠奖》载明：1、自通知选房之日起20日内签订协议并办理交房手续的，按贴近安置原则所选房屋建筑面积奖励600元/㎡；并按被拆除房屋建筑面积在原标准基础上增加过渡费补助5元/㎡……。另查明，2011年12月30日石家庄市人民政府办公厅发布《关于石家庄市市区国有土地上住宅房屋征收搬迁费、临时安置费标准》，规定临时安置费标准按被征收房屋建筑面积，每平方米每月25元执行，本标准实施前已经取得《房屋拆迁许可证》的拆迁项目，临时安置补助费自本标准发布之日起按每平方米每月25元执行。2008年10月24日，石家庄棉七纺织股份有限公司出具《通知》，通知棉七二宿舍住户为配合棉七二宿舍拆迁的正常工作，我公司决定对未享受房改的住户承诺凡按拆迁要求在35天内搬家交房的，公司放弃应得20%的补偿金作为奖励给住户，逾期不再奖励。何继进在规定的期限内于2008年11月2日交付被拆除房屋，被告对该事实无异议。2020年4月30日，石家庄棉七纺织股份有限公司出具《关于棉七二宿舍改造项目中公产部分拆迁补偿相关事宜的情况说明》，载明：我公司系石家庄棉七纺织股份有限公司，2008年棉七二宿舍拆迁改造期间，我公司为配合拆迁改造工作，2008年10月24日出具“通知”一份，明确承诺“凡按拆迁要求在35天内搬家交房的，公司放弃应得20%的补偿金作为奖励给住户，逾期不再奖励”，后由项目开发商河北佳兴房地产开发有限公司直接将被拆迁房屋中我公司应得的拆迁补偿款及产权调换位置等费用连同承租住户应得部分一并进行结算并直接支付给承租住户，我公司出具上述“通知”后未在《城市房屋拆迁产权调换协议书》上盖章。再查明，何继进与白兰芝系原配夫妻关系，婚后育有四子女，长女何凤琴、次女何英芹、三女何惠芹、儿子何停战，无其他子女和养子女。何继进于2017年12月2日去世，白兰芝于2018年2月6日去世。何继进、白兰芝的父母均先于其二人去世，何继进去世后白兰芝未再婚。涉案房产系何继进、白兰芝的遗产，其遗产应由其配偶、父母、子女共同继承，因何继进、白兰芝的父母均先于二人死亡，何停战、何惠芹、何凤琴均表示自愿放弃上述遗产的继承权。故上述遗产由何英芹继承。该事实有（2019）冀石太证民字第5364号《公证书》、（2019）苏苏证民内字第9289号《公证书》予以证实。以上事实，有原告提交的城市房屋拆迁产权调换协议书、结算单、差价款收款收据、特别优惠奖、银行流水、石家庄棉七纺织股份有限公司出具的情况说明、石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法、拆迁房地产分户估价报告、公证书、放弃声明、关系证明等证据予以证实。 一审法院认为，原告、被告签订的《城市房屋拆迁产权调换协议书》是当事人真实意思表示且未违反法律和行政法规的强制性规定，应认定有效。2008年10月24日，石家庄棉七纺织股份有限公司出具的《通知》，通知棉七二宿舍住户为配合棉七二宿舍拆迁的正常工作，公司决定对未享受房改的住户承诺凡按拆迁要求在35天内搬家交房的，公司放弃应得20%的补偿金作为奖励给住户。何继进在2008年11月2日交付被拆除房屋，其属于该《通知》中的住户，应享受该《通知》中的奖励。且被告自与何继进签订协议后一直按照《特别优惠奖》、2008年10月24日石家庄棉七纺织股份有限公司出具的《通知》及《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》的规定向何继进给付过渡费至2012年10月，期间被告均未提出异议。石家庄棉七纺织股份有限公司2020年4月30日出具的情况说明，证实被告直接将被拆迁房屋中棉七应得的拆迁补偿款及产权调换位置等费用连同承租住户应得部分一并进行结算并直接支付给承租住户，并对其2008年10月24日出具的《通知》内容再次予以认可。故被告以何继进系承租人且棉七未加盖公章为由予以反驳不予给付过渡费之主张，法院不予支持。根据我国《继承法》的有关规定，何继进去世后，原告何英芹作为法定继承人，享有涉案房产拆迁的相关权利，双方应按照协议约定全面履行义务。协议约定采取自行过渡方式的，临时安置补助费每月按被拆迁房屋建筑面积15元/㎡计算，过渡起始时间以交房单为准，共计36个月，即2008年11月2日至2011年11月1日，超期过渡的按《办法》有关规定执行。现被告未按照约定交付房屋，过渡期限超过补偿安置协议约定期限，应按《办法》有关规定自逾期之月起，以规定标准为基数，增加临时安置费。《特别优惠奖》约定，自通知选房之日起20日内签订协议并办理交房手续的，按被拆除房屋建筑面积在原标准基础上增加过渡费补助5元/㎡。2011年12月30日石家庄市人民政府办公厅发布《关于石家庄市市区国有土地上住宅房屋征收搬迁费、临时安置费标准》，规定临时安置费标准按被征收房屋建筑面积每平方米每月25元执行。根据《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》第五十条第一款规定，因拆迁人的责任延长过渡期限的，按下列规定执行：（一）对自行过渡的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之月起，以规定标准为基数，增加临时安置补助费：1、逾期6个月以内的增加25%；2、逾期满6个月不满12个月的增加50%；3、逾期满12个月不满24个月的增加75%；4、逾期满24个月以上的增加100%。被告应按照以上规定以原告被拆迁房屋建筑面积30.80平方米为基数，每月25元／平方米标准计算给付原告相应的超期过渡临时安置费。2012年后被告虽已经支付原告临时安置费7,700元，但被告自认未按照规定标准足额给付，现原告主张被告给付2012年1月1日起至2019年12月31日止差额部分的诉讼请求，应予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国继承法》第二条、第三条之规定，判决如下：被告河北佳兴房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告何英芹超期过渡临时安置费133,210元（自2012年1月起至2019年12月31日止，依照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》的规定，以原告被拆迁房屋建筑面积30.80平方米为基数，以每月25元／平方米标准为依据计算，扣除已经支付的临时安置费7,700元）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1,482元，已减半收取，由被告河北佳兴房地产开发有限公司负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院确认一审法院查明的事实。 本院认为，上诉人主张延迟交房并非其自身原因，系政府部门规划审批所致，但根据其提交的文件，政府一直积极促进解决相关问题，并不能证明延迟交房主要责任在政府部门，但延迟交房是实际存在，业主权益确实受损，上诉人可在承担责任后向其他有证据证明的责任人追偿。 上诉人主张承租人与产权人应享受不同待遇，本院认为，棉七公司于2020年4月3日出具的《关于棉七二宿舍改造项目中公产部分拆迁补偿相关事宜的情况说明》，声明将被拆迁房产中20%的房屋补偿款以及产权调换安置等费用一并奖励给承租户，由上诉人与被上诉人一并结算，且承租人与产权人同样是房屋的实际使用人，当然享有拆迁安置过渡费的权利，上诉人主张应区分对待理据不足，原审判决未予支持并无不妥。 上诉人对原审适用简易程序提出异议，本院认为，在案证据证实上诉人欠付被上诉人超期过渡临时安置费的事实清楚，权利义务关系明确，且本系列案件争议不大，诉讼标的属于同一种类，根据《民事诉讼法》第五十二条、第五十三条、第一百五十七条的规定，一审法院适用简易程序、合并审理本系列案件，并无不当，且原审法院庭审时告知上诉人异议不成立，并记入笔录，并不存在程序违法的情形。综上所述，河北佳兴房地产开发有限公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2,964元，由上诉人河北佳兴房地产开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 赵美珠 审 判 员 杨义秀 审 判 员 张 楠 二〇二〇年九月二十二日 法官助理 徐洁莹 书 记 员 董 冉