云南省巧家县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0622民初863号原告：柘元芝，女，生于1961年3月2日，云南省巧家县人，住巧家县。委托诉讼代理人：夏某1（系柘元芝之子），男，生于1984年3月16日，云南省巧家县人，住巧家县。被告：张明付（曾用名张明富），男，生于1955年10月2日，云南省巧家县人，住巧家县。被告：王子有，男，生于1972年5月8日，云南省巧家县人，住巧家县。委托诉讼代理人：黄玉平。原告柘元芝诉被告张明付、王子有土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年2月20日作出（2018）云0622民初1605号民事判决，原告柘元芝不服该判决，向云南省昭通市中级人民法院提起上诉，云南省昭通市中级人民法院作出（2019）云06民终852号民事裁定书，发回重审。本院2019年11月18日作出（2019）云0622民初1169号民事判决，原告柘元芝不服判决，向云南省昭通市中级人民法院提起上诉，云南省昭通市中级人民法院作出（2020）云06民终82号民事裁定书，发回重审，本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，原告柘元芝及其委托诉讼代理人夏某1、被告张明付、被告王子有及其委托诉讼代理人黄玉平已到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告柘元芝诉称：1999年1月1日，巧家县人民政府依法颁发土地承包合同编号为21××××××1《中华人民共和国农村土地承包经营权证》给其，确定由其承包位于××塘、××弯、××弯、××头、××五块合计12.04亩土地，承包期限为1999年1月1日至2028年12月31日，之后原告外出打工。2010年巧家县人民政府向其颁发巧林证（2007）第101××××0号《中华人民共和国林权证》，确认小地名为××的35.99亩林地属其所有，之后其外出打工。2018年3月，因××小学征地需其返家签字确认，回家后发现被告张明付在其土地上擅自开挖进行耕种，被告王子有在其土地上擅自挖了一个水池，其随即告知二被告，只需把土地归还其即可，但二被告非但不理，还一起向上级部门谎报情况，将上述土地占为己有。其向巧家县国土资源局反映情况后，2018年4月11日，巧家县国土资源局以巧国土资复（2018）3号文件对其作了相关回复。2018年6月底，其听说××小学对原告××弯的征地款30346.86元已被二被告领取，同时了解到二被告还把其巧林证（2007）第101××××0号《中华人民共和国林权证》上小地名为××的35.99亩林地中8亩左右进行了非法开垦。特向法院起诉，请求依法判令：1.两被告及时返还误领的××镇××小学扩建土地征收补偿款30346.86；2.被告张明付及时归还非法占有的原告《农村土地承包经营权证》中12.04亩土地中××塘土地2.04亩给原告；3.两被告立即将其被非法开垦和占有的原告巧林证（2007）第101××××0号《林权证》上小地名为××的35.99亩林地中的8亩左右林地恢复原状并返还原告。被告张明付辩称：针对原告诉求一，那块地八几年承包时是由我媳妇哥哥柘某1、柘某2为承包经营户承包的，当时我媳妇柘某3属于承包经营户里面的承包经营人，承包后争议的这块地一直由我媳妇柘某3种起，九九年××小学学校扩建征地这块地就被征用了，当时给了我家1500元补偿费，九九年争议地就登记在我家名下，该地因为修学校就征用了还剩了一点，后来2018年就全部被征用完了，当时补偿了9525.53元；针对原告诉求二，座落于××塘的12.04亩地是我媳妇家六姊妹承包的，当时没有明确分割哪家是哪些地，我媳妇也有份，我和我媳妇在1988年就一直在耕种，种得有2.04亩，其他的是原告家在耕种。被告王子有辩称：没有领过原告的土地征收补偿款，也未侵占过原告任何林地和土地，原告的起诉属虚假诉讼，请求依法驳回原告要求其支付土地赔偿款及归还林地的全部诉讼请求。庭审中，原告柘元芝对其诉讼主张提供以下证据加以证明。1.原告身份证复印件1页和户口簿复印件3页，用于证明原告的身份情况，系本案适格主体，夏某1系原告的儿子；2.《中华人民共和国农村土地承包经营权证》复印件1份，用于证明原告依法获得××村××社地块名为“××塘”、面积为2.04亩、地类为旱地、四至界线为东至车路、南至大路、西至车路、北至沟的土地承包经营权；3.《中华人民共和国林权证》复印件1份，用于证明原告依法获得××村××社巧林证字（2007）第101××××0号《中华人民共和国林权证》，该证四至界线清楚明白；4.2010年7月20日云南省政府办公厅《转送来访事项告知单》、云南省林业厅网上信访截图、国家信访局网上信访截图复印件各1份，用于证明原告是守法公民，一直依法反映被告违法行为；5.2018年4月11日巧家县国土资源局巧国土资复（2018）3号文件，用于证明原告向相关部门反映被告的占地行为，巧家县国土资源局对原告反映情况予以答复；6.1996年9月证明、2010年10月7日证明及柘某4身份证复印件各1份，用于证明原告自1981年开始赡养老人至1996年9月，柘某5和柘某4同意将山林和土地交由其管理使用；7.同村同社的李某某、罗某某的农村土地承包经营权证复印件各一份，用于证明原告土地承包经营权证确系政府依法制发，村里大家都是一样的；8.××小学扩建土地征收补偿登记汇总表复印件1份、照片若干，用于证明二被告误领原告补偿款30346.86元应及时退还，二被告霸占原告林地应及时归还；9.与证据2相关内容完全一致的复印于巧家县档案馆的关于柘元芝的证书编号为21××××××1的农村土地承包经营权证登记表、打印于云南省人民政府信访局网站的关于柘元芝信访问题的回复情况各1份，用于证明所诉土地和林地的使用权属原告享有；10.农村土地承包经营权证申请书复印件1份，用于证明原告承包经营权证书是写过申请后，由政府颁发给原告的，明确承包地块名称，四至界线清楚；11.1981年巧家县铅厂××大队××生产队承包合同书复印件及1991农业承包责任书复印件各1份，用于证明当时土地的承包情况，当时土地是以柘某2、柘某6为户主承包，承包人即原告柘元芝家六姊妹。经被告张明付质证：原告提供的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》没有编号和发证日期，存在瑕疵。经被告王子有质证：对第1组证据的三性无异议；对第2组证据的合法性和真实性有异议，认为不符合证据规则的规定，经营权证书上没有编号及时间，不能达到其证明目的；对第3组证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，因二被告未实施侵权行为；对第4组证据的第一项证据的关联性有异议，与本案无关，对第二项证据的三性均有异议，证据来源不合法，不能达到原告的证明目的；对第5组证据与本案无关，恰巧证明了二被告未侵犯原告的财产权；对第6组证据的三性有异议，不认可是柘某5及柘某3书写，也不认可手印是二证明人的，内容及形式要件不合法，柘某5和柘某3不能处分他人的财产；对7组证据与本案无关联性；对第8组证据的三性有异议，证据来源不合法，不符合证据规则的规定；对第9组证据中的登记表的质证意见与对证据2的质证意见相同，对于网络回复打印件的三性有异议，不符合证据来源，没有固定的印鉴；对第10组证据与本案不具备关联性；对第11组证据属于集体户承包，是柘某2、柘某1为户主承包，不是原告柘元芝一个人承包的，不属于原告个人，不能达到其证明目的。庭审中，被告张明付向本庭提交下列证据。1.张明付身份证复印件1张，用于证明其身份情况和主体资格，系本案适格主体；2.《土地承包合同登记卡》复印件1份、××镇××村民委员会分别于2018年5月19日和29日出具的《证明》原件和2018年7月1日出具的《证明》复印件各1份，用于证明××小学扩建时，柘某3的承包地被征收了0.431亩，应获补偿款9525.53元人民币，被告张明付是柘某3的丈夫，代柘某3领取土地征收补偿款属合法行为，柘元芝的土地是承包在夏某某的户头上，夏某某农户在××弯处没有承包地；3.张明富与柘某3的《结婚证》原件1份，用于证明张明富和张明付是一个人，因为自己不识字当时被登记机关登记错了，用以证明张明富与柘某3是夫妻关系；4.《农村土地承包经营权证》复印件1份，用于证明争议地××是属于被告张明付的承包地，争议地是柘某3的，是登记在我家名下的，我是户主。经原告柘元芝质证：对第1.2.3.三组证据没有异议，对第4组证据的证明目的有异议，被告提供证书中地名为××，我方起诉的争议地是××弯弯，没有关联性。经被告王子有质证，对第1.2.3.4.四组证据无异议。庭审中，被告王子有向本庭提交下列证据。1.王子有身份证复印件和《常住人口登记卡》复印件各1份，用于证明被告身份情况和主体资格，系本案适格主体；2.农地承包权证（2008）0××××9号《土地承包经营权证》复印件1份、××镇××民委员会于2018年7月20日出具的《证明》原件、××社社员张某某、王某某等13人共同出具的《证明》原件各1份、关于王子有、夏某某的《农村土地承包经营权调查信息公示表》复印件和关于张明付、王子有、夏某1、屈某某的《××镇××小学扩建土地征收补偿登记汇总表》复印件各1份，用于证明被告王子有位于××处的承包土地0.5824亩及一个沼气池被××镇××小学扩建征收，所得土地征收补偿款、青苗和沼气补偿款合计共20821.33元已由征地单位支付给被告王子有领取的事实；3.滇（2018）巧家县农村土地承包经营权第28361号《农村土地承包经营权证》原件，用于证明原告所诉××的土地使用权属于被告王子有。经原告柘元芝质证：对第1.2.3.三组证据的来源无异议，但对其证明目的有异议，被告提供证书中地名为××，我方起诉的争议地是××弯弯，没有关联性，被征用的地是××弯弯而不是××，××这块地没被征用。经被告张明付质证，对第1.2.3.三组证据无异议。庭审中，本庭出示依职权收集的证据材料。1.2020年6月1日和7月9日询问柘元芝的询问笔录内容；2.2020年6月2日询问王子有的询问笔录内容；3.2020年6月2日询问张明付的询问笔录内容；4.2020年7月9日询问朱某某的调查笔录内容；5.2020年7月9日在××镇××××社××塘处进行现场勘验记录及勘验图、勘验照片。经原告柘元芝质证：对第1.2.3.4.5.五组证据无异议。经被告张明付质证：对第1组证据无异议，但对原告陈述有异议，因争议地不是原告一个人的；对第2.3.4.5.四组证据无异议。经被告王子有质证：对第1组证据无异议，但对原告陈述被告王子有侵害其土地权利有意见；对第2.3.4.5.四组证据无异议。经原、被告举证、质证以及出示本庭依职权收集的证据，本院对双方提供的证据及出示本庭的证据审核认证如下：A.对原告柘元芝提供的第1组证据，经二被告质证无异议，具备证据的三性，予以采信；第2组证据二被告提出对它的真实性、合法性有异议，因被告未提供相关证据证实，故具备证据的三性，予以采信；第3组证据被告王子有提出无关联性，因未提供相应证据证实，故具备证据三性，予以采信；第4.5.两组证据被告王子有提出无关联性，该两组证据能够证实柘元芝对其林地、土地曾向上级相关部门反映的事实过程，具备证据的三性，予以采信；第6.组证据因证人和持证人未到庭接受法庭和双方当事人质询，不具备合法性，不予采信；第7组证据被告王子有提出与本案无关联性，因确实能证明同社的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》形式上一样，具备证据的三性，予以采信；第8.组证据被告王子有不认可具备证据三性，因××小学扩建土地征收补偿登记汇总表能与被告王子有提供的证据2中的汇总表内容一致，且二被告认可领取相应款额，能证实二被告分别领取涉本案补偿款金额，予以采信，照片若干，不能确定是其主张的内容，不予采信；第9组证据具备证据的三性，予以采信；第10.11.两组证据具备证据的三性，予以采信。B.对被告张明付提供第1.2.3.三组证据经原告及被告王子有质证无异议，具备证据的三性，予以采信；第4组证据原告提出起诉的争议地是××弯弯，没有关联性，但××小学建设征用的土地处地名确有“××”，故具备证据的三性，予以采信。C.对被告王子有提供的第1.3.两组证据，具备证据的三性，予以采信；第2组证据中“××社社员张某某、王某某等13人共同出具的证明”，因证人未到庭接受法庭和当事人的质询，不予采信，其余部分具备证据的三性，予以采信。D.对本庭出示的第1.2.3.4.5.五组证据经原、被告质证无异议，具备证据的三性，予以采信。综上，本院依法确认如下法律事实：柘元芝的父母柘某某和蒋某某共生育六个子女柘某5、柘某2、柘元芝、柘某6、柘某3（曾用名柘某4）、柘某7。被告张明付与原告柘元芝的妹妹柘某3系夫妻关系。1983年第一轮土地承包到户时以柘某某为承包方代表（1户7人）承包土地，当时，柘元芝已与同村社的夏某某结婚，属夏某某土地承包户中成员。1999年第二轮农村土地承包时，柘某6代替柘某某成为承包方代表（1户7人），根据“巧家县土地承包合同证书登记表”载明：证号21××××××1，承包方代表柘某6，承包地（总）面积12.04亩，承包土地五块为××塘（旱地）2.04亩、××湾子（旱地）3.0亩、××弯弯（旱地）2.5亩、××（旱地）2.5亩、××头（旱地）2亩，承包期限1999年1月1日至2028年12月31日，该承包户自第一、第二轮承包至今承包户内承包经营权共有人未对所承包土地的使用权进行明确及分割。现柘元芝提供的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》和《农村土地承包经营权证编号》土地承包合同编号皆为21××××××1及内容与柘某6为承包方代表承包的土地完全相同，仅仅是柘某6土地承包户的承包人口为7人，而柘元芝承包户的承包人口就柘元芝1人。2008年9月10日，巧家县人民政府向被告王子有承包户颁发农地承包权证（2008）第0××××9号《农村土地承包经营权证》，将被告王子有所在社老屋基1.8亩、××2.1亩旱地登记给该承包户共5人使用。2010年6月16日，巧家县人民政府以巧林证字（2007）第101××××0号“林权证”将巧家县××镇××××社小地名为××的35.99亩林地登记给柘元芝户长期使用。1999年修建××镇××小学征用土地，所证用土地处地名叫“××”，2018年3月，因扩建××镇××小学时又征用了张明付、王子有、夏某1、屈某某四户家土地。王子有因此获相应补偿款合计20821.33元，张明付代其妻柘某3领取了相应补偿款9525.53元。柘元芝主张××小学扩建时征用的土地是“××弯弯”，张明付、王子有被征用的土地属柘元芝承包户所承包的土地范围内，二被告领取的补偿款共计30346.86元应返还其。上述征地过程，政府部门按相关程序进行，且公示期间柘元芝知道，未提出异议。柘某6为承包代表所承包的土地依据“巧家县土地承包合同证书登记表”(1户7人中含柘某3）与柘元芝提交的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（1户1人）土地承包合同编号都为21××××××1所涉足的”××塘“处2.04亩，张明付、柘某3夫妻自八十年代起一直耕种至今其中部分。庭审中，原告柘元芝自愿放弃要求二被告立即将其被非法开垦和占有的原告柘元芝巧林证（2007）第101××××0号《林权证》上小地名为××的35.99亩林地中的8亩左右林地恢复原状并返还原告的诉讼请求。本院认为：原告柘元芝起诉二被告及时返还误领的××镇××小学扩建土地征收补偿款30346.86元和被告张明付及时归还非法占有的原告《农村土地承包经营权证》中12.04亩土地中××塘土地2.04亩两个诉求，应证实原告承包的土地被被告侵权，现××镇××小学扩建时征用土地的旧貌已不复存在，原告提供的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》中一地块“××弯弯”被小学扩建时征用，与被告陈述及本院调查小学扩建时征用地“××”不一致，本院无法确认，且征用土地时，按规定程序进行公示，被征用户皆未提出异议，都领取了相应补偿款项。“××塘”处2.04亩土地柘某6户（7人中含柘某3），与原告柘元芝户（1人）土地承包合同编号一致21××××××1为相同承包地块，柘某6户至今承包经营权共有人7人未对共有的12.04亩土地进行分配，柘某6户与柘元芝户各提供的《农村土地承包经营权证》本院无法确认。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”的规定、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其实事主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，因原告柘元芝的诉讼请求无充分、无足够的证据证明，故不能成立，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告柘元芝的诉讼请求。案件受理费279.50元，由原告柘元芝负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审 判 长  杨 勇人民陪审员  刘启金人民陪审员  邓文会二〇二〇年九月二十三日书 记 员  成 燕