四川省蒲江县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0131民初663号 原告：杨益发，男，1963年9月20日出生，汉族，住四川省广元市。 委托诉讼代理人：范安彬，四川路石律师事务所律师。 被告：四川权达置业有限公司，住所地：成都市青羊区。 法定代表人：范书亮。 原告杨益发与被告四川权达置业有限公司（以下简称权达置业公司）合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告杨益发的委托诉讼代理人范安彬到庭参加了诉讼，被告权达置业公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨益发向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还投资款1,500,000元，并承担违约金750,000元；2.解除双方签订的“投资合作协议”；3.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2015年2月8日，原、被告就蒲江县“××乡××社区、××社区建设用地增减挂钩试点项目”签订了“投资合作协议”，协议就合作项目、方式、资金使用及利益分配、特别约定、违约责任等进行了约定。协议签订后，原告于2015年2月12日向被告支付了投资款1,500,000元，被告向原告出具投资款收据。被告收到投资款后，以项目手续未办好为由一直未履行协议。原告向当地政府了解到该项目已被被告私自转让。原告多次与被告联系，被告均不理睬。原告认为双方签订的协议合法有效，被告未按协议约定履行义务违反了协议约定，应当退还原告的投资款1,500,000元并承担违约责任（违约金750,000元：按照总投资1,500,000元×5%）。为了保护原告合法权益，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告权达置业公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 原告围绕诉讼请求依法提交了1.双方身份信息复印件、“投资合作协议”原件，拟证明双方诉讼主体资格及该协议对双方权利义务的约定情况。2.银行转款凭证及权达置业公司出具的收据，拟证明原告已经履行了出资义务。3.案涉项目现场图片两张，拟证明双方合作项目现由案外人在施工，被告已经退出。被告未到庭质证。经审查，原告提交的证据具有真实性、合法性、关联性，能够证明本案事实，本院予以采信。 根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年2月8日杨益发与权达置业公司就“蒲江县××乡××社区、××社区灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目”签订“蒲江县××乡××社区、××社区建设用地增减挂钩试点项目投资合作协议”。协议约定“......二、合作方式1、经甲（权达置业公司）乙（杨益发）双方协商，乙方投资150万元（大写：壹佰伍拾万圆正），占本项目10%股份。2、甲乙双方共同实施、管理项目。项目管理人员由甲乙双方负责聘用安排。3、甲乙双方签订合同之日起七日内转入本公司法定代表人钟成伟（户名）账户：工商银行，账号：62××××3。由本公司出具正式收据（此据作为投资入股凭证）。4、甲乙双方共同负责项目所辖的建新区及复垦分项现场施工，对施工质量与施工安全负责，如选择施工队伍、工程单价、工期、质量、安全、工程决算等。三、资金使用及利益分配1、资金使用：一切以保证项目施工为前提，乙方组织的资金，从农户收取的购房保证金、蒲江县国土局退还的履约保证金等，全部用于项目建设。2、利润分配：甲乙双方约定项目利润按甲方90%；乙方10%分配......五、违约责任甲、乙双方任何一方违约，由违约方全额赔偿守约方的经济损失，并承担项目总投资5%的违约责任......本协议履行过程中发生争议事项，协商解决，协商不成提请项目所在地人民法院调解或诉讼解决......”协议落款处有权达置业有限公司签章及时任法定代表人钟成伟和杨益发的签名捺印。协议签订后，杨益发于2015年2月12日履行了1,500,000元出资义务，并收到了权达置业公司出具的1,500,000元收据一份。后权达置业公司未履行合作协议，退出合作项目并私自将合作项目转让给其他公司。 本院认为，杨益发与权达置业公司签订“蒲江县××乡××社区、××社区建设用地增减挂钩试点项目投资合作协议”系双方真实意思表示，其内容亦不违反法律法规禁止性规定，该协议合法有效。双方当事人均应按照合同约定履行。杨益发在协议签订后已按约履行了1,500,000元的出资义务，但权达置业公司并未按合作协议履行约定事项，其已构成根本违约。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项之规定，杨益发享有合同解除权。同时，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，合同解除后，杨益发可以要求权达置业公司返还已交付的投资款。故本院对杨益发要求与权达置业公司解除合同并返还1,500,000元投资款的诉请，予以支持。 关于违约金的问题。双方合作协议已经明确约定“由违约方全额赔偿守约方的经济损失，并承担项目总投资5%的违约责任”，但原告不能举证证明在合作协议签订后，双方实际投资金额为15,000,000元。故其要求被告承担违约金750,000元（15,000,000元×5％＝750,000元）的诉请，本院不予支持。被告承担违约金的金额应按原告实际出资金额计算为宜，即75,000元(1,500,000元×5％＝75,000元）。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条第一款“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方法无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日。即视为送达”以及第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，经本院公告送达相关诉讼文书，权达置业公司未到庭参加诉讼，由此产生的不利后果，应由其自行承担。 综上所述，杨益发的诉请部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第一款第四项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、解除原告杨益发与被告四川权达置业有限公司于2015年2月8日签订的“蒲江县××乡××社区、××社区建设用地增减挂钩试点项目投资合作协议”； 二、被告四川权达置业有限公司在本判决生效后三日内支付原告杨益发投资款1,500,000元及违约金75,000元; 三、驳回原告杨益发其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费12,400元、公告费560元，共计12,960元，由被告四川权达置业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  芶斌 二〇二〇年九月三日 书记员  刘玲 附法条索引： 1.《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》 第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。 公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。