河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初4681号原告:莫春梅，女，1985年1月13日出生，汉族，住济源市。原告：王健，男，1987年3月2日出生，汉族，住济源市。被告：河南省太行伟业房地产开发有限公司，住所地：济源市文昌南路**。法定代表人：赵向旗，公司董事长。委托诉讼代理人：王行智，河南剑光律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭凯霞，河南剑光律师事务所实习律师。原告莫春梅、王健诉被告河南省太行伟业房地产开发有限公司（以下简称太行伟业公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告莫春梅、王健，被告河南省太行伟业公司委托诉讼代理人王行智、郭凯霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王健、莫春梅向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告违约金11948.16元及至实际交付之日止的违约金(计算方法:以746760元为基数,按照日万分之一标准计算)。事实与理由：2019年3月27日,原告与被告签订了一份《商品房预售合同》,合同编号:JYYS00018838,原告在被告处购买房屋一套,房屋具体位置为城市花园9号楼1单元11层1104房,房屋总价值746760元，根据该合同第8条约定房屋的交付时间2019年12月30日前，但被告至今未交付房屋,被告应当按照该合同的第9条约定承担逾期交房的违约责任(以746760元为基数,按照日万分之一标准计算违约金)至实际交房之日止。现经原告计算,以2020年1月1日至2020年6月8日共计160天,违约金已有11948.16元。河南省太行伟业公司辩称，被告不存在违约行为。原、被告签订的《商品房预售合同》第八条约定了交房的两个条件：该商品房经验收合格和××房款全部付清。该条款同时约定遇到下列特殊情况，除双方协商同意解除合同或者变更合同之外，××可以据实予以延期交房。其中第2款约定“有关法律法规，政府政策调整导致延期的”；第5款约定“其他××不能预防和控制因素的”。被告提供的《单位工程质量竣工验收记录》显示，原告等人购买的房屋已经竣工，并经过验收合格，已具备交房条件。2017年5月30日至2019年12月31日止，因政府政策原因导致被告方停工228天，加上新冠疫情的发生，从2020年1月21日至2020年3月16日，又停工55天以上，总停工时间达到283天。根据双方合同第八条的约定，交房期限可延长至2020年9月5日。因此，只要被告在此之前将经过验收合格的房屋交付就不构成违约。而被告实际交付房屋的时间是2020年5月31日，按此时间计算，交付房屋的时间没有超过延期后应该交付房屋的时间。被告所交付的房屋符合交房条件，并且没有违约事实存在。综上，被告不存在违约事实，请法院依法驳回原告的诉请。原告提供的证据有：提供商品房预售合同一份以及购房款两张，证明双方签订的房屋买卖合同以及房屋的交付情况。经质证，被告对证据的真实性无异议，根据商品房预售合同第八条的相关约定，因有关法律法规政策调整导致延期以及其他××不能预防和控制因素的，××可以据实予以延期。因此，该证据可以印证××延期有事实和法律依据。被告对证据真实性无异议，真实性予认定。被告提供的证据有：一、9号楼的《单位工程质量竣工验收记录》及原、被告签订的《商品房预售合同》。证明1、原告购买的楼栋号为9号楼11层1104号房，合同第一条“项目建设依据”中明确约定建设工程施工合同约定的开工日期为2017年12月16日，竣工日期为2018年12月16日。原、被告在合同中约定了工程开工的期限和竣工的期限，合同的第八条显示约定的房屋“交付期限”都是2019年12月30日。2、原被告签订的合同第八条“交付期限”均明确约定，交房期限在2019年12月30日前，交房的条件同时符合两个条件，第一个条件：该商品房经验收合格，第二个条件：××房款全部付清，该条款同时约定遇到下列特殊情况，除双方协商同意解除合同或者变更合同之外，××可以据实予以延期交房。其中第二款约定“有关法律法规，政府政策调整导致延期的”；第五款约定“其他××不能够预防和控制因素的”。由此说明双方对交房的期限以及交房的条件、延期交房的情况等均做了明确的约定。3、根据《单位工程质量竣工验收记录》显示，原告购买的房屋已经竣工，并经过验收合格，已具备交房条件。二、济源市人民政府大气污染治理停工时间统计表以及相对应的关于大气治理停工的官方网站文件共15件（套）。证明从2017年被告开始施工至2019年底约定交房日期，济源市实施环保管控共228天，其中黄色预警（三级）10天，橙色预警（二级）180天，红色预警25天（一级），管控13天。强制措施包括：1、城市建成区及市环保部门会同市住建部门确定的其他区域停止施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业、停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）；建筑垃圾清运和渣土砂石运输车辆禁止路上行驶；开挖土石方的挖掘机等非道路移动机械停止作业。（三级）2、（二级），在（三级）基础上增加如下措施：工程车辆，避开主城区行驶，扩大工程渣土车限行区域。3、（一级），在（二级）基础上增加如下措施：室外喷涂、粉刷、切割、喷浆停止作业等，特别是在工程开工初期，受到大气污染治理的影响，大量土建工程在这个时间段内进行，导致停工停产，客观上延长了施工期限，监理单位对以上事实也盖章认可。三、济源市建设工程管理局济管建建（2020）9号，××感染肺炎疫情防控开（复）工工作方案的通知》，证明因发生新冠疫情，济源市人民政府从2020年1月21日开始实行疫情管控，至2020年3月16日陆续复工，停工55天。上述因环保、疫情共停工283天，根据双方合同第八条的约定，交房期限可以延长至2020年9月5日，因此，被告在2020年5月31日之前将房屋交给原告不构成违约。经质证，原告对被告提供的证据真实性均无异议，但第三组证据是在约定交房日期之后。原告对上述证据的真实性均无异议，均予认定。根据原、被告陈述，依据有效证据，本院确认案件事实如下：2019年3月27日，原（××）、被告（××）签订商品房预售合同书1份（编号JYYS00018838），约定原告购买被告开发的城市花园9号楼11层1104号房屋。建筑面积预测133.35平方米，室内面积117.12平方米，公摊面积16.23平方米。单价每平方米5600元，总价746760元。合同第六条约定首付226760元，贷款520000元。双方合同第八条约定：被告应于2019年12月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1、5种条件，并将本合同约定商品房交付原告使用：1、该商品房经验收合格；5、××房款全部付清后。但如遇以下特殊原因，除双方协商同意解除合同或者变更合同外，××可以据实予以延期：1、如遇不可抗力，且××在发生之日起60日内告知××的；2、有关国家法律、法律、政府政策调整导致延期的；3、××逾期付款的，按××逾期时间相应顺延交房日期，××不按时缴纳契税，专项维修基金等各项税费的；4、遭遇连阴雨、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期的；5、其他××不能预防和控制因素的。第九条约定，××逾期交房的违约责任，除本合同第八条规定的特殊情况外，××如未按照合同规定的期限将该商品房交付××使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日向××支付已经交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行。（2）逾期超过60日，××解除合同的，××应当自××解除合同通知到达之日起30日天内退还全部已付房款，并按××累计已付房款的1%向××支付违约金。××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日向××支付已交房款万分之1（该比率不小于第（1）项中的比率）的违约金。合同签订后，原告按照约定交付了房款，济源市城市花园小区1号楼、2号楼、3号楼、5号楼、6号楼、8号楼、9号楼、10号楼分别于2019年10月10日、2019年9月30日、2019年6月10日、2019年6月10日、2019年5月16日、2019年6月10日、2019年6月10日、2019年6月10日取得单位工程质量竣工验收（五大主体验收），2020年6月1日双方办理房屋交接手续。庭审中，被告提供济源市环境保护委员会、河南省环境保护厅、济源市污染防治攻坚战领导小组办公室、河南省污染防治攻坚战领导小组下发相关环保和污染防控文件，证明从2017年被告开始施工至2019年底约定交房日期，济源市实施环保管控共228天，其中黄色预警（三级）10天，橙色预警（二级）180天，红色预警25天（一级），管控13天。强制措施包括：1、城市建成区及市环保部门会同市住建部门确定的其他区域停止施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业、停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）；建筑垃圾清运和渣土砂石运输车辆禁止路上行驶；开挖土石方的挖掘机等非道路移动机械停止作业。（三级）2、（二级），在（三级）基础上增加如下措施：工程车辆，避开主城区行驶，扩大工程渣土车限行区域。3、（一级），在（二级）基础上增加如下措施：室外喷涂、粉刷、切割、喷浆停止作业等，特别是在工程开工初期，受到大气污染治理的影响，大量土建工程在这个时间段内进行，导致停工停产，客观上延长了施工期限，监理单位对以上事实也盖章认可；2、济源市建设工程管理济管建建（2020）9号，××感染肺炎疫情防控开（复）工工作方案的通知》、证明因发生新冠疫情，济源市人民政府从2020年1月21日开始实行疫情管控，至2020年3月16日陆续复工，停工55天。上述因环保、疫情共停工283天，根据双方合同第八条的约定，交房期限可以延长至2020年9月5日，因此，被告在2020年5月31日之前将房屋交给原告不构成违约。本院认为：原、被告签订的《房屋买卖合同》系双方真实意思表示，且不违反法律法规等强制性规范，为有效合同，双方均应按照合同履行各自的义务。本案中，原、被告对合同约定于2019年12月30日前交房，实际交房日期为2020年6月1日均无争议。双方争议的是被告抗辩因环境污染管控影响施工的天数以及疫情期间的天数共283天，是否应当扣除。双方虽然在合同中约定了在2019年12月30日交房，但同时也约定了延期交房的情形。在涉案房屋建设期间，被告提供的证据可以证实济源市实施环保管控共228天，因天气的不可预测性，相关环保管控措施影响工期的情况是客观存在的，结合本案情况，本院酌定环保管控措施影响被告交房的天数为115天。同时新冠疫情系不可抗力，客观上影响了被告按期交房，被告主张按实际情况扣除55天，本院予以认可，上述应扣除的天数为170天，已经超出原告主张按被告逾期的150天，因此被告并不构成违约。综上，原告的诉讼请求证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决如下：驳回原告莫春梅、王健的诉讼请求。案件受理费99元，减半收取49.5元，由原告莫春梅、王健负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。审判员  王小奇二〇二〇年九月二十五日书记员  吕林倩