河北省唐山市丰南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0207民初1998号 原告：唐山市丰南区惠丰生态农业有限公司，住所地河北省唐山市丰**南孙庄乡李新庄村南。 法定代表人：刘猛，职务总经理。 委托诉讼代理人：张连生，河北张连生律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张雪晴，河北张连生律师事务所实习律师。 被告：李宝清，女，1966年1月1日出生，汉族，住所地唐山市路**。 原告唐山市丰南区惠丰生态农业有限公司与被告李宝清农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张连生、张雪晴，被告李宝清到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告唐山市丰南区惠丰生态农业有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告2015年的土地流转费1090.97元，并自2015年4月21日起至判决确定的履行期限届满之日止以该年度土地流转费总额1090.37元为基数按照同期银行贷款利率的4倍支付原告滞纳金；2、依法判令被告支付原告2016年的土地流转费2180.73元，并自2016年4月21日起至判决确定的履行期限届满之日止以该年度土地流转费总额2180.73元为基数按照同期银行贷款利率的4倍支付原告滞纳金；3、依法判令被告支付原告2017年的土地流转费2180.73元，并自2017年4月21日起至判决确定的履行期限届满之日止以该年度土地流转费总额2180.73元为基数按照同期银行贷款利率的4倍支付原告滞纳金；4、依法判令被告支付原告2018年的土地流转费204911.4元，并自2018年4月21日起至判决确定的履行期限届满之日止以该年度土地流转费总额204911.4元为基数按照同期银行贷款利率的4倍支付原告滞纳金；5、依法判令被告支付原告2019年的土地流转费204911.4元，并自2019年4月21日起至判决确定的履行期限届满之日止以该年度土地流转费总额204911.4元为基数按照同期银行贷款利率的4倍支付原告滞纳金；6、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2012年7月10日签订了《农村土地承包经营权流转合同书》。合同约定原告将“D1、D2北区”面积为225.21亩的土地流转给被告承包经营，用于发展高效设施农业。流转期限为17年，自2012年5月28日起至2028年12月31日止。2018、2019年土地每年每亩的流转费为900元，被告拖欠2018年和2019年的土地流转费今未予支付（每年流转费202689元）。2014年7月10日原、被告针对部分零散地又签订了《李宝清土地承包经营权流转合同的变更与补充协议》，按照补充协议的约定，原告将4.63亩的零散地流转给被告经营。自2015年开始至今被告拖欠零散地流转费（2015年流转费1090.37元、2016年流转费2180.73元、2017年流转费2180.73元、2018年流转费2222.4元、2019年流转费2222.4元），被告的行为已构成违约，应按照合同约定支付原告滞纳金。综上，原告诉至法院，望判如所请。 被告李宝清辩称，对原告诉请中2018年土地流转费数额认可，至于2019年土地流转费数额，因为原告租给别人同一园区、地块承包费是三、四百元，向我要每年每亩900元承包费，我不认可。零散地是因为要在我们园区架电线杆，惠丰工作人员找我协商从地里架电线杆，说给我补偿，我就同意了让从地里架电线杆，这块地当时没有按900元计算承包费，之后签订补偿协议，按零散地480元每年每亩计算的承包费。当时我承包的是空白土地，政府招商引资，在经营的时候，惠丰公司将石油管道的布告送到我手里，当时约定从我承包的地里穿过石油管道，后期管道又不在这走了，但相应的补偿款已经由石油公司支付给政府了，我认为这笔钱应发放给我个人，或将流转费从中扣除。 经审理查明，2012年7月10日，原、被告签订了《农村土地承包经营权流转合同书》，约定由原告将“D1、D2北”面积为230亩的土地转包给被告，用于发展高效设施农业，流转期限为2012年5月28日至2028年12月31日，该份合同第四条第1项约定：“流转费用以现金（人民币）结算，前两年每年每亩流转费为900元（按照2011年4月1日至3日三天的玉米市场平均价格2.15元/公斤乘以亩产量418.6公斤计算），以后每三年调整一次流转费，具体为“分别以2014年、2017年、2020年、2023年、2026年作为流转费的调整年度。在每一个调整年度，若该年度4月1日至3日三天的玉米市场平均价格高于2.15元/公斤，那么流转费就按上述玉米市场平均价格乘以亩产量418.6公斤计算；若该年度4月1日至3日三天的玉米市场平均价格低于或等于2.15元/公斤，流转费仍按照900元/亩计算。上述玉米市场平均价格以北京锦绣大地玉泉路粮油批发市场的报价为准”。第2项约定了由被告于每年的4月20日前一次性付清当年的流转费用。第六条约定了如被告不按时向原告支付土地流转费，每迟延一日，被告需按照1000元/日的标准向原告支付违约金。2014年7月10日，原告（甲方）与被告（乙方）签订了《李宝清土地承包经营权流转合同的变更与补充协议》，该协议第一条约定：“双方于2012年7月10日签订的原始合同承包面积中给被告扣除该项占地面积4.79亩和与之相应的土地流转费。”第二条约定所扣除土地经营权经与被告协商将该土地4.63亩（扣除变压器占地0.16亩）以零散地的形式承包给乙方经营，承包期限和承包费标准与公司其他零散地的承包期限和承包费标准等同，该承包费与原始合同土地流转费用由被告按原始合同约定的期限一同上缴给原告。第四条第3项约定在合同履行期间，如一方违约，由违约方向守约方支付违约金壹仟元。 另查，本院已审结并生效的（2017）冀0207民初2108号民事案件中，原告是唐山市丰南区惠丰生态农业有限公司（本案原告），被告是李宝清（本案被告），案由为“农村土地承包合同纠纷”，在该案判决书中已认定案涉地块2017-2020第二个调整年度的土地流转费标准为900元/亩×225.21亩=202689元。原告所有零散地块2015年至2019年承包给其他经营户的价格为每年每亩480元。 庭审中，原告认可2015年度零散地承包给被告的价格为每年每亩235.5元，2016年度、2017年度零散地承包给被告的价格为每年每亩471元。 以上事实，有原、被告的当庭陈述以及原告提供的《农村土地承包经营权流转合同书》、《李宝清土地承包经营权流转合同的变更与补充协议》、《零散地块承包合同》、（2017）冀0207民初2108号民事判决书等证据予以证实。 本院认为，被告拖欠原告2015年度、2016年度、2017年度零散地块承包费，拖欠原告2018年度和2019年度的土地流转费及零散地块承包费，事实清楚，证据充分，被告应当按合同约定及时给付；庭审中，从原告提供的已生效的（2017）冀0207民初2108号民事判决书中已经确认了2017-2020第二个调整年度的土地流转费标准为900元/亩×225.21亩=202689元，原告依此而主张2018年度和2019年度的土地流转费各为202689元，该主张符合合同约定，本院予以确认；此外根据原告提交的《李宝清土地承包经营权流转合同的变更与补充协议》和与其他经营者签订的《零散地块承包合同》可知被告2015年度至2019年度承包零散地块的承包费应为每年每亩480元，原告主张2015年度被告零散地块承包费为235.5元/亩×4.63亩=1090.37元，2016年度、2017年度被告零散地块承包费各为471元/亩×4.63亩=2180.73元，2018年度、2019年度被告承包零散地块承包费各为480元/亩×4.63亩=2222.4元，并未超出合同约定，本院予以支持；被告辩称中所提主张，未提交相应证据佐证，本院不予采信；另外，原告要求被告以被告逾期流转费及承包费为基数，按照同期银行贷款利率的4倍分别支付2015年度至2019年度逾期给付土地流转费、零散地块承包费滞纳金的诉讼请求，本院认为，原告该项诉讼请求与合同约定的违约金条款并不违背，本院依据现行相关规定确认被告应向原告支付逾期付款滞纳金。其中，2015年度零散地块承包费的滞纳金以1090.37元为基数，自2015年4月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2016年度零散地块承包费的滞纳金以2180.73元为基数，自2016年4月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2017年度零散地块承包费的滞纳金以2180.73元为基数，自2017年4月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2018年度土地流转费（包含零散地块承包费）的滞纳金以204911.4元为基数，自2018年4月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2019年度土地流转费（包含零散地块承包费）的滞纳金以204911.4元为基数，自2019年4月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算； 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条第二款、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条的规定，判决如下： 一、被告李宝清给付原告2015年度的零散地块承包费1090.37元及逾期付款滞纳金（滞纳金以1090.37元为基数，自2015年4月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、被告李宝清给付原告2016年度的零散地块承包费2180.73元及逾期付款滞纳金（滞纳金以2180.73元为基数，自2016年4月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、被告李宝清给付原告2017年度的零散地块承包费2180.73元及逾期付款滞纳金（滞纳金以2180.73元为基数，自2017年4月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 四、被告李宝清给付原告2018年度的土地流转费（包含零散地块承包费）204911.4元及逾期付款滞纳金（滞纳金以201911.4元为基数，自2018年4月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 五、被告李宝清给付原告2019年度的土地流转费（包含零散地块承包费）204911.4元及逾期付款滞纳金（滞纳金以201911.4元为基数，自2019年4月21日起至2019年8月19日期间按年利率4.75%计算，从2019年8月20日起至本判决确定的履行期限届满之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 上述款项，被告李宝清于本判决生效之日起五日内履行。如果被告李宝清未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3765元，由被告李宝清负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  孟寅生 二〇二〇年九月二十五日 书记员  孟雨洁