安徽省六安市裕安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1503民初4805号 原告：秦凤，女，1982年10月23日出生，汉族，住安徽省六安市裕安区。 委托代理人（特别授权）：刘自亮，安徽徽蕴律师事务所律师。 被告：六安市裕安区经济开发区七里岗村村民委员会（现更名为六安高新技术产业开发区七里岗村村民委员会），住所地安徽省六安市裕安区经济开发区341乡道北50米。 法定代表人：陈仁甫，村委会主任。 被告：六安市裕安区经济开发区七里岗村沛河组（现更名为六安高新技术产业开发区七里岗村沛河组），住所地安徽省六安市裕安区经济开发区341乡道北50米。 负责人：管应宏，村民组长。 委托代理人（特别授权）：周程程，安徽皖西律师事务所律师。 原告秦凤与被告六安市裕安区经济开发区七里岗村村民委员会（下称七里岗村）、六安市裕安区经济开发区七里岗村沛河组（下称沛河组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘自亮，被告七里岗村主任陈仁甫，被告沛河组委托代理人周程程均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出的诉讼请求：1、依法判令被告二支付原告征地补偿款81783元;2、依法判令被告一对上述款项承担连带责任;3、本案诉讼费用由两被告承担。 被告七里岗村辩称：原告没有在我村购买任何社会保险和医疗保险，我们认为原告诉请不合情理，不合理，没有法律依据。1、村民委员会组织法中明确规定达到一定规模的村可以设立若干村民小组，且村民高度自治，任何单位和个人不得干预村民内部事务，征地补偿款的分配是由村民组户代表到会投票决定，得票60%以上可以分得征地补偿款，村委会无权否认村民组的分配方案；2、土地款为村民集体所有，村委会没有分得一分钱的土地款，也没有拿提成和管理费；3、裕安区法院（2020）皖1503民初1193号判决书没有判决村委会承担任何责任，请求贵院判定我单位不给土地款和诉讼费；4、原告并未找我们交涉该问题，且原告父亲已经在协议上签字了。 被告沛河组辩称：1、秦凤系外嫁女，自2007年出嫁之后便在夫家生活，脱离了沛河组的农业生产生活，不再以沛河组的土地作为基本生活来源。2、秦凤自出嫁后不再与沛河组土地发生权利与义务关系，特别是其以不缴纳农业税费的方式明确退出承包地表明其不再履行土地上的义务，根据权利与义务相一致的原则，其当然不能享有土地征收补偿权利。3、不向秦凤发放本次征地补偿款的决议是2019年12月份全体沛河组村民代表民主议定的结果，是村民行使自治权利的表现，目前并无证据证明该民主议定结论侵犯了秦凤的合法权利，故人民法院应当尊重该村规民约。4、裕安区法院及六安中院的生效判决均确认外嫁女出嫁之后如果脱离了娘家的集体经济组织生产生活，不再以娘家村集体的土地作为基本生活来源，就丧失了娘家的相关成员资格，便丧失参与土地款分配的资格。综上，秦凤的诉讼请求无事实及法律依据，请依法驳回。 原告向本院提交的证据为：1、原告身份证复印件、被告信息，证明原、被告基本身份情况,诉讼主体适格；2、原告户籍证明、结婚证，证明原告系六安市裕安区经济开发区七里岗村沛河组村民,2007年1月30日原告与金安区非农业男子张之平在金安区民政局登记结婚,结婚后户口一直未迁出,应当具有沛河组集体经济组织成员资格；3、协议书、分配表，证明（1）、六安市裕安区经济开发区七里岗村沛河组在2019年度及以前全组土地被裕安区征管办征收完毕,人均分得征地补偿款81783元；（2）、被告拒绝支付原告应得的份额。 被告七里岗村质证意见：对证据1真实性无异议，对证明目的不认可，原告早就不在我村生产生活；对证据2真实性无异议，对证明目的不认可，原告已经在城镇居住且打工，不再依靠土地生产生活；对证据3三性无异议。 被告沛河组质证意见：对证据1三性无异议；对证据2结婚证原件未提供，法庭依法核实，户籍信息真实性无异议，但是户籍证明只能证明户籍登记状态，不能当然的证明原告具有沛河组的集体经济组织成员的资格，结婚证和张之平的户籍信息恰恰证明原告于2007年出嫁的事实，且出嫁后一直岁丈夫在城镇地区生活，脱离了沛河组的农业生产生活；对证据3真实性无异议，本次人均分得征地补偿款81713元无异议，但是协议书恰恰证明不向原告发放土地款是全体村民代表民主意见的结论，且秦永兵也在协议书上签字按手印，表示其对此持承认态度，因此并非侵犯原告合法权益，村民自治权利应该依法得到尊重。 被告七里岗村提交证据为：（2020）皖1503民初1193号判决书，证明我村委会不承担任何责任。 原告质证意见：真实性无异议，对关联性及证明目的有异议，该份证据案情与本案不同，不能达到被告证明目的。 被告沛河组质证意见：三性无异议。 被告沛河组提交证据为：1、七里岗村沛河组2002年至2004年农民承担各项税费册籍表三份，证明从2002年至2004年有记录显示的秦永兵户农业税费缴纳情况来看，该户在2002年、2003年均按照5人份缴纳农业税费，2004年秦凤出嫁后该户只缴纳4人份的农业税费，可见其自愿退出承包地，放弃土地承包经营权利，不履行沛河组的集体经济组织成员义务。2、六安市中院（2017）皖15民终2079号民事判决书、裕安区法院（2020）皖1503民初2495、4246号民事判决书各一份，证明两级法院的判决都确定了外嫁女在承包地征收补偿款分配纠纷类似案件中的裁判精神，即“女性村民婚后随男方生活、生产，是我国农村的传统习俗，人民法院在审理涉农土地补偿费纠纷时，亦不能人为隔断这种传统。在现有法律没有明确规定的情况下，世代延续的传统习惯、道德风俗仍是调整社会秩序的重要依据。因此，原则上认定外嫁女丧失娘家所在集体经济组织的成员资格同时获得夫家所在的集体经济组织的成员资格，符合传统习惯和大众认知”。 原告质证意见：对证据1三性均有异议，该证据仅有被告盖章，不能证明该证据的真实性，其次该户从2002年、2003年均按照5人份交纳农业税费，其后按照4人份交纳农业税费，不能证明系原告没有交纳农业税费，达不到被告证明目的，实际情况是原告一直放弃土地承包经营的权利，一直具有沛河组集体经济成员的资格；对证据2真实性无异议，对关联性及证明目的有异议，原告系按照高院的精神系“农嫁非”，应该视为其具有原集体经济成员的资格，与被告提供的证据案情均不相同，且该两份判决书均未生效，不能达到其证明目的。 被告七里岗村对被告沛河组证据无异议。 结合双方举证、质证以及当庭陈述，本院认定事实如下：原告出生在六安市裕安区经济开发区七里岗村沛河组村民。2007年1月30日,原告与金安区非农业男子张之平在金安区民政局登记结婚,但户口一直未迁出,在该村分配有承包土地，与家庭成员共同经营。沛河组在2019年度及以前全组土地被裕安区征管办征收完毕,人均分得征地补偿款81783元。但原告未被纳入本次分配范围。原告多次要求分配补偿款未果，遂提起民事诉讼。 本院认为：本案原告能否与被告的其他成员一样分得被征土地的征收补偿款，在于其是否具有被告集体经济组织的成员资格。原告自出生就落户在被告村民组，结婚后没有取得非农业户籍，未取得嫁入地集体经济组织成员资格，也没有取得相应的承包地，应视为具有该村民组集体经济组织成员资格。故原告要求分配土地补偿款的诉讼请求，本院予以支持。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款规定“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组”，被告七里岗村委会对被告沛河村民组在事关全体村民重大利益的事项上，具有一定的监督、管理和指导职责。本案中被告七里岗村委会对沛河村民组发放集体收益款项已尽到合理的监督、指导之责，积极参与村民组会议，监督村民组代表投票决定过程，但村委会对村民组行使自治权利形成的分配方案，不能予以否定，同时村委会没有收取管理费，原告要求村委会对给付款项承担连带责任，没有依据不予支持。综上，依据《中华人民共和国物权法》四十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，参照《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告六安高新技术产业开发区七里岗村沛河组应于本判决生之日起五日内支付原告秦凤土地补偿款81783元； 二、驳回原告秦凤的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（开户行：六安工行裕龙支行账户名称：六安市裕安区人民法院,账号：13×××61）。 案件受理费1840元减半收取920元，由被告六安高新技术产业开发区七里岗村沛河组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  方铁 二〇二〇年九月十八日 书记员  袁婧 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具备本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持，但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部分配办法另有规定的除外。 安徽省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第八条符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员： （一）本村出生、户口未迁出的； 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。