广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初10316号原告：广州市荔湾区住房和建设局，住所地：广东省广州市荔湾区。法定代表人：游志红，职务：局长。委托诉讼代理人：王元福、龙桂玲，广东一粤律师事务所律师。被告：莫振标，男，1972年10月27日出生，汉族，住广州市荔湾区。第三人：巫辉雄，男，1974年10月9日出生，汉族，住广东省兴宁市。原告广州市荔湾区住房和建设局诉被告莫振标、第三人巫辉雄房屋租赁合同纠纷一案，本案于2020年8月28日受理后，适用简易程序进行公开开庭审理。原告广州市荔湾区住房和建设局的委托诉讼代理人龙桂玲、被告莫振标、第三人巫辉雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市荔湾区住房和建设局向本院提出诉讼请求：1、要求确认原被告双方就广州市荔湾区某某东路897号首层房屋的不定期租赁关系已于2019年12月5日解除；2、要求被告及共同使用人腾空上址房屋交还原告；3、要求被告按照每月1837元的标准，向原告支付2019年12月所欠租金；4、要求被告按照每月5008元的标准，向原告支付自2020年1月1日起至被告及共同使用人实际腾空上址房屋之日止的房屋占用费(从2020年1月1日起暂计算至起诉之日为40064元)。5、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：广州市荔湾区某某东路897号首层房屋是国家直管房，由原告广州市荔湾区住房和建设局管理。被告向原告承租该屋作非住宅(商业)使用，承租面积13.5平方米，月租金1837元。租赁期内双方没有签订书面合同，被告使用房屋原告收取租金，双方形成事实上的租赁关系。2017年12月，被告同意将涉案房屋对外公开招租，并知悉不参与投标和未能中标的后果。2019年9月，涉案房屋经广州产权交易所对外公开招租，确定成交价为月租金5008元，被告未能中标及获得该承租权。2019年12月5日，原告通过EMS邮政快递和现场粘贴公告的方式向被告发出《解除租赁关系通知》，要求被告结清费用及迁出涉案房屋。但截止至今，被告仍拒不腾空房屋交还原告，造成原告经济损失。根据《合同法》第二百三十六条规定，原被告双方就上址房屋是不定期的租赁关系；根据《合同法》第二百三十二条的规定，不定期的租赁关系，作为出租人，原告可以随时要求解除合同，收回房屋使用权。原告已于2019年12月5日向被告发出《解除租赁关系通知》，并告知被告一个月内腾空涉案房屋及拒不履行的后果，但被告仍然占用房屋拒绝搬迁，造成了原告的租金损失，理应承担赔偿责任。被告莫振标答辩称：原告的诉讼请求不合理，我方不同意原告的诉讼请求。涉案房屋登记为抢修代管，但业主并非原告。我取得涉案房屋是因为国家作为解决干警住房问题提供给我方居住使用。后来大河房管站将房屋接管回收，我方与房管站签订租赁协议，由我方承租使用房屋，租金为1000元/月，转制后按1837元/月交租。原告的资料是造假的。第三人巫辉雄述称：我是案涉房屋的实际使用人，我想继续承租涉案房屋，我同意以5008元承租涉案房屋，不同意搬迁。经审理查明：2016年6月3日，广州市荔湾区人民政府办公室印发荔府办[2016]22号《广州市荔湾区住房和建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，将原市国土资源和房屋管理局荔湾区分局涉及辖区内住房保障等职责划入广州市荔湾区住房和建设局。根据广州市不动产登记查册表，广州市西区某某东路22号及骑楼产权人为梁照、梁力，所有权来历为1935年6月向伪法院投承，于1972年9月22日由原市国土资源和房屋管理局荔湾区分局接管，接管文书号为代产房字**。上址房屋后更改门牌为广州市荔湾区某某东路897号。2013年6月1日，广州市国土资源和房屋管理局荔湾区分局（出租人）与被告莫振标（承租人）签订最后一份租赁合同即《广州市直管房租赁合同（非住宅）》，约定莫振标承租广州市荔湾区某某东路897号首层房屋作商业用途，建筑面积13.5平方米；租赁期限自2013年6月1日至2015年5月31日，每月租金1837元。被告莫振标租赁案涉房屋主要作商业用途，并由第三人巫辉雄实际使用。合同期满后，被告莫振标仍一直有支付租金至2019年11月。2017年12月18日，原告向被告发出《非住宅公开招租告知函》，表示：自2015年6月1日起，双方存在不定期租赁关系，现通知被告，案涉房屋将被委托广州市产权交易所通过公开市场方式出租房屋，若有意承租则按规定参与交易活动；若房屋招租成交，被告未被确认为承租方，不定期租赁你关系将至原告书面通知之日正式解除，被告须于通知之日起三十日内结清案涉房屋试用期间产生的相关费用，腾空交还房屋；等等。同日，被告向原告出具《非住宅公开招租同意书》，表示：你局就位于某某中路××号地下房屋通过公开招租方式招租相关事宜的《告知函》已收悉。我方认可并承诺按照上述《告知函》的内容办理有关事宜，否则，我方承担由此而产生的全部责任。同时，当你局将上址房屋进行相关公开招标工作时，我方决定参与投标。若我方参与承租该房屋的交易活动，我方将不放弃行使优先承租权。我方承诺如下：1、若我方参与投标未能中标，则承诺拍卖成交确认日起一个月内腾空房屋归还你局并缴纳清退期内的场地使用费。2、若我方不参与投标，我方将自你局发出解除租赁关系通知书之日起一个月内，结清上址房屋使用期间产生的相关费用，并将房屋腾空并交回你局。2019年9月26日，广州市荔湾区土地房屋管理所（出租人）与案外人周毅华（承租人）、广州产权交易所（交易机构）签订《成交确认书》，约定：广州产权交易所受广州市荔湾区土地房屋管理所委托，通过公开市场方式就广州市荔湾区某某东路897号首层出租项目（交易编号：GZ2019FG200826）组织交易；三方共同确认，本项目成交价格为人民币5008元/月/总面积。广州市荔湾区住房和建设局委托广州市荔湾区土地房屋管理所于2019年12月4日向莫振标发出《解除租赁关系的通知》，明确告知解除广州市荔湾区某某东路897号首层房屋的租赁关系，要求被告在2019年11月30日前腾空交还房屋；如未能在2019年11月30日前腾空交还房屋的，从2019年12月1日起，需按公开招租的竞拍成交价每月5008元向原告支付房屋有偿使用金等等。该通知实际于2019年12月5日因被告拒收而退回妥投。该所至案涉商铺张贴上述通知。本院认为：广州市荔湾区住房和建设局的原告诉讼主体是适格的。原告广州市荔湾区住房和建设局与被告莫振标在广州市荔湾区某某东路897号首层房屋建立的租赁合同合法有效。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定:“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”本案中，原、被告签订的租赁合同期限届满后，双方没有续签合同，但是被告一直有向原告支付租金，因此，原、被告之间形成不定期租赁关系，双方仍应受原租赁合同内容的约束。依照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条之规定，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。广州市荔湾区住房和建设局在2019年12月份发出《解除租赁关系的通知》明确解除租赁关系并要求莫振标腾空交还房屋，该通知实际于2019年12月5日到达被告，但被被告拒收，而该局又于案涉房屋实际张贴了此通知，因此本院确定广州市荔湾区住房和建设局解除租赁关系的诉求已于此时实际到达莫振标，因此，确定双方的租赁合同关系在2019年12月5日起解除。第三人作为实际使用人，应与被告共同将广州市荔湾区某某东路897号首层房屋及时腾空交还原告。如上所述，原告解除合同应当在合理期限之前通知承租人，因此结合本案实际情况，案涉房屋2019年12月30日前的房屋占用费被告仍可按原租金标准缴纳，2020年1月1日开始至交回房屋之日止的房屋占用费应按公开招租的竞拍成交价每月5008元由被告向原告交纳。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十六条、第九十七条、第二百三十二条、第二百三十六条的规定，判决如下：一、确认原告广州市荔湾区住房和建设局与被告莫振标关于广州市荔湾区某某东路897号首层房屋的租赁合同关系于2019年12月5日起解除。二、在判决发生法律效力之日起三十天内，被告莫振标、第三人巫辉雄（含房屋的共同使用人）腾空搬出广州市荔湾区某某东路897号首层房屋并交还给原告广州市荔湾区住房和建设局。三、在判决发生法律效力之日起三十天内，被告莫振标向原告广州市荔湾区住房和建设局支付2019年12月的房屋使用费1837元。四、在判决发生法律效力之日起三十天内，被告莫振标按5008元/月标准向原告广州市荔湾区住房和建设局支付从2020年1月1日起至被告莫振标实际搬迁之日的房屋占用费。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费401元，由被告莫振标负担。如不服本判决，可以自收到判决书之日起十五日内，向本院提起上诉，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  张鸣鸣二〇二〇年九月二十八日书记员  古秋燕卢健华