安徽省安庆市迎江区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖0802刑初104号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市迎江区人民检察院。被告人陈三平（暨附带民事诉讼被告）,男,1976年2月13日出生于安徽省铜陵市枞阳县,身份证号码,汉族,小学文化,建筑工人,住安徽省铜陵市枞阳县藕山镇白荡湖村龙沟组**。因涉嫌非法捕捞水产品罪,于2020年4月23日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年8月17日被本院取保候审。2020年9月27日被本院批准逮捕，当日被公安机关执行逮捕。指定辩护人钱玉，安徽引江律师事务所律师。被告人陈礼平（暨附带民事诉讼被告）,男,1958年3月5日出生于安徽省铜陵市枞阳县,身份证号码,汉族,文盲,农民,,住安徽省铜陵市枞阳县藕山镇白荡湖村龙沟组**因涉嫌非法捕捞水产品罪,于2020年5月6日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年8月17日被本院取保候审。2020年9月27日被本院批准逮捕，当日被公安机关执行逮捕。指定辩护人江泓，安徽引江律师事务所律师。安徽省安庆市迎江区人民检察院以庆迎检一部刑诉〔2020〕45号起诉书指控被告人陈三平、陈礼平犯非法捕捞水产品罪,于2020年8月17日向本院提起公诉，同时以庆迎检二部民公诉[2020]4号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告陈三平、陈礼平提起刑事附带民事公益诉讼。本院适用普通程序，依法组成合议庭，于2020年9月17日公开开庭进行了合并审理。安徽省安庆市迎江区人民检察院指派检察员付某出庭支持公诉及刑事附带民事公益诉讼，被告人陈三平及其辩护人钱玉、被告人陈礼平及其辩护人江泓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安庆市迎江区人民检察院指控：2020年4月20日凌晨1时许至1时40分左右,被告人陈三平、陈礼平在长江水域,使用电捕鱼工具从事捕鱼活动,非法捕获长江野生丝鱼共计10.24千克(经安庆市价格认证中心认证,价值人民币143.00元)。后在发现公安机关到达现场时弃船逃离。被告人陈三平、陈礼平分别于2020年4月23日、5月6日主动投案至公安机关。公诉机关就上述指控向法庭提交了电瓶、升压器、电捞兜、渔获物、户籍证明、归案经过、扣押清单、被告人陈三平、陈礼平的供述与辩解、价格认定结论书、现场勘查笔录、辨认笔录、指认笔录等证据。公诉机关认为，被告人陈三平、陈礼平违反保护水产资源法规,于禁渔期内使用禁用的工具在禁渔区域捕捞水产品,情节严重,应当以非法捕捞水产品罪且系共同犯罪追究其刑事责任。案发后,被告人陈三平、陈礼平主动投案并如实供述自己的罪行，系自首,可以从轻或者减轻处罚。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称：经安庆师范大学教授、安徽省人民检察院专家咨询委员会委员孙慧群评估，评估意见认为陈三平、陈礼平因非法捕捞需赔偿渔业资源损失10530.12元，或放流相同人民币价值的鱼苗19000尾。刑事附带民事公益诉讼起诉人认为，被告陈三平、陈礼平非法捕捞水产品的行为，对生态环境造成损害，且被破坏的长江水生资源和生态环境末得到及时有效的恢复，侵犯了公共利益，应对其非法捕捞水产品的行为承担相应的民事责任。请求判令两被告赔偿渔业资源损失人民币10530.12元，或放流相同价值的鱼苗19000尾；案件评估费用人民币5000元，由两被告共同负担。被告人陈三平、陈礼平及两被告人的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议；对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议。辩护人认为两告人系初犯、偶犯，具有投案自首的从轻或减轻处罚的情节，愿意赔偿渔业资源损失，故建议法庭对两被告人从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2020年4月20日凌晨1时许至1时40分左右,被告人陈三平、陈礼平在长江干线枞阳段龙山靠泊趸船附近水域,驾驶一艘铁质渔船,使用电瓶、升压器、电捞兜等明令禁止的电捕鱼工具从事捕鱼活动,非法捕获长江野生丝鱼共计10.24千克(经安庆市价格认证中心认证,价值人民币143.00元)。后在发现公安机关到达现场时弃船逃离。后被告人陈三平、陈礼平分别于2020年4月23日、5月6日主动投案至公安机关并如实供述了自己的罪行。公安机关扣押了鲹鱼10.24千克、统一牌12V电瓶、航空电源牌升压器各一台、电捞兜一张。上述渔获物已送往枞阳县藕山镇敬老院处置。另查明，安徽梅初环保科技有限公司受安庆市迎江区人民检察院委托，就陈三平、陈礼平非法捕捞导致的生态环境损害进行了评估，该公司出具了一份《长江干线钱龙山水域陈三平、陈礼平非法电捕鱼生态环境损害专家评估意见书》，认为陈三平、陈礼平在长江禁捕期和禁捕区采用灭绝式电捕手段捕鱼，其行为造成江豚饵料资源鱼类减少从而威胁江豚生存，水生生物种族繁衍能力下降，鱼类及其他水生生物死亡，生物多样性下降，水体受污染，水生生物栖息地被破坏，水体断裂，水生态系统结构和功能受威胁等环境损害，就其非法捕捞需赔偿渔业资源损失10530.12元，或放流相同人民币价值的鱼苗19000尾。上述事实有经庭审质证并查证属实的下列证据予以证实：1.农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告。证实被告人的捕捞行为违反了相关禁渔令；2.电瓶、升压器、电捞兜、枞阳县渔业发展中心出具的禁渔具的证明、渔获物。证实被告人使用禁用工具非法捕捞水产品，并捕获长江野生鱼；3.户籍证明、归案经过、扣押清单。证实被告人的身份信息，投案自首情节及公安机关依法扣押渔获物、作案工具等；3.被告人陈三平、陈礼平的供述与辩解。证实被告人实施非法捕捞水产品的事实经过；4.价格认定结论书、现场勘查笔录、辨认笔录、指认笔录。证实渔获物价值、现场勘查情况、被告人的辨认、指认等；5.公益诉讼诉前公告。证实公诉机关已依法履行公告程序；6.迎江区人民检察院统一社会信用代码。证实公益诉讼人主体身份。7.《长江干线钱龙山水域陈三平、陈礼平非法电捕鱼生态环境损害专家评估意见书》及安庆市农业局函。证实陈三平、陈礼平非法捕捞行为需赔偿渔业资源损失10530.12元，或放流相同人民币价值的鱼苗19000尾。上述证据具有客观性、关联性、合法性，证据之间相互印证，足以认定本案事实。本院认为，被告人陈三平、陈礼平违反保护水产资源法规,于禁渔期内使用禁用的工具在禁渔区域捕捞水产品,情节严重,其行为已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。案发后,被告人陈三平、陈礼平主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。另被告人陈三平、陈礼平非法捕捞水产品的行为，对生态环境造成损害，且被破坏的长江水生资源和生态环境末得到及时有效的恢复，损害公共利益，依法应当承担民事赔偿责任。附带民事公益诉讼起诉人参照评估意见，要求被告人陈三平、陈礼平赔偿渔业资源损失10530.12元并承担本案的鉴定费用5000元的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条第一款第（六）项之规定，判决如下：一、被告人陈三平犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月。（拘役的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月27日起至2020年10月26日止）；二、被告人陈礼平犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月。（拘役的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月27日起至2020年10月26日止）；三、扣押在案的作案工具（详见公安机关扣押清单），依法予以没收，由扣押机关负责处理；四、附带民事诉讼被告陈三平、陈礼平赔偿附带民事公益诉讼起诉人生态补偿金10530.12元，承担评估鉴定费5000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  胡毅杰人民陪审员  吴志华人民陪审员  杜冬梅二〇二〇年九月二十七日法官助理应海庆书记员潘晶附：本判决书适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十五条第一款承担侵权责任的方式主要有:(六)赔偿损失;