昆明市呈贡区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0114民初671号原告：云南省投融资担保有限公司，住所：云南省昆明市高新区海源北路**高新招商大厦。法定代表人：徐万胜。委托诉讼代理人：秦勇，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告：云南瑞隆风味食品有限公司，住所：云南省昆明市呈贡区王家营贮木场。法定代表人：刘康平。被告：昆明瑞隆食品有限公司，地址：昆明经开区洛羊街道办事处王家营。法定代表人：徐克平。原告云南省投融资担保有限公司（以下简称：投融资公司）与被告云南瑞隆风味食品有限公司（以下简称：云南瑞隆公司）、昆明瑞隆食品有限公司（以下简称：昆明瑞隆公司）追偿权纠纷一案，本院于2020年3月10日受理后，因本案法律适用明确,依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员李解独任公开开庭审理。原告投融资公司的委托诉讼代理人秦勇，被告云南瑞隆公司的法定代表人刘康平到庭参加诉讼，被告昆明瑞隆公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告投融资公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告云南瑞隆风味食品有限公司返还原告代偿款7349797.77元；2、判令被告云南瑞隆风味食品有限公司支付自2018年7月13日起实际全部清偿代偿款项之日止，按银行同期贷款率（4.35%）的4倍（即年利率17.4%）向原告支付代偿款项的资金利息；3、判令被告昆明瑞隆公司对云南瑞隆公司的前述债务承担连带清偿责任；4、判令两被告共同承担本案律师费3万元；5、判令本案的诉讼费由两被告共同承担。事实与理由：云南瑞隆风味食品有限公司食品加工项目属于云南省西南扶贫世行贷款项目省级二、三产业分项目，经世行及国务院扶贫办外资中心批准，该项目可使用世行省级项目贷款额度约50万美元。2003年1月28日，云南省人民政府扶贫开发领导小组办公室【依据云政办发[2009]175号文件，该办公已整体划由云南省人民政府扶贫开发办公室管理，以下简称省扶贫办】与云南瑞隆公司签订《转贷协议》，约定省扶贫办将省财政厅转贷给省扶贫办的2954160个特别提款权中的415.88万元人民币转贷给云南瑞隆公司，转贷期为13年，云南瑞隆公司于每年2月1日和8月1日就尚未偿还的贷款本金按5.1%的年利率向省世行办交付利息，自2003年8月1日起于2月1日和8月1日每次向省世行办偿还信贷本金的1/26，最后一次还清余额。2003年6月16日，省扶贫办与原告签订《保证协议》，约定由原告为省扶贫办向云南瑞隆公司发放的贷款本息提供连带责任保证担保。2004年8月23日，省扶贫办与原告签订《保证协议》的《补充协议》，因云南瑞隆公司提出延期还款，还款期限仍为13年，但还款时间变更为2005年至2017年止，每年的2月28日和8月30日分两次还本付息。原告的担保时间改为2005年至2017年止，担保为三年一期，即2005—2007年，2008年—2010年，2011年—2013年，2014年—2016年，2017年。前述协议签订后，省扶贫办分别于2003年9月25日、2004年2月12日、2004年9月23日分三次将贷款415.88万元用于向北京万宏凯亚经贸有限公司支付了云南瑞隆公司中标的设备款项。云南瑞隆公司需要与国有企业共同另行设立新公司来运营世行贷款项目。云南瑞隆公司于2003年6月3日与昆明钢板弹簧厂签订了《关于组建昆明瑞隆食品有限公司的协议书》，决定共同投资设立昆明瑞隆食品有限公司以运营世行扶贫贷款项目。云南瑞隆公司以生产设备出资，昆明钢板弹簧厂以现金出资。云南瑞隆公司收到省扶贫办用世行贷款购置的生产设备后即按与昆明钢板弹簧厂签订的协议约定将全套生产设备投入到昆明瑞隆公司。昆明瑞隆公司获得云南瑞隆公司投入的生产设备后进行了生产经营活动。但云南瑞隆公司和昆明瑞隆公司自获得世行贷款后未履行任何一期还本付息义务。2006年4月14日，云南瑞隆公司经营期限到期末续期，2008年2月20日云南瑞隆公司被工商行政主管部门吊销营业执照。2013年12月17日，昆明瑞隆公司经营期限到期末续期，2017年6月28日，昆明瑞隆公司被工商行政主管部门吊销营业执照。省扶贫办自2004年第一期贷款发放后至2016年5月，从未向原告反馈云南瑞隆公司未依约归还贷款本息事宜，也未先原告要求履行任何一期担保责任。2014年12月，云南省委巡视组进驻省扶贫办发现其发放给云南瑞隆公司的世行扶贫贷款未能收回，遂将案件移交给云南省纪委。云南省纪委进驻省扶贫办后要求省扶贫办限期整改并进行贷款催收。2016年5月10日，省扶贫办召集云南瑞隆公司、原告三方共同商议贷款追缴事宜未果。2016年9月20日，省扶贫办向法院提起诉讼，要求云南瑞隆公司归还世行贷款本息，并要求原告承担连带保证责任。经昆明市中级法院二审终审判决，由云南瑞隆公司在判决生效后偿还省扶贫办借款本金4158831.6元及利息，原告对该款项承担连带责任。终审判决生效后，原告依法履行生效判决，共计为云南瑞隆公司向省扶贫办代偿借款本息7349797.77元。原告履行代偿义务后向云南瑞隆公司要求归还代偿款项，但因云南瑞隆公司已停止营业活动超过10年，企业名下无任何财产可供清偿债务，其法定代表人表示无力偿还原告代偿款项。因被告云南瑞隆公司不向原告履行代偿款项的归还义务，严重损害原告合法权益，现原告依法提起诉讼，请求判令被告云南瑞隆公司归还原告因承担保证责任为其代偿的款项7349797.77元及其因代偿而形成的资金利息损失。被告昆明瑞隆公司系经云南省财政厅和省扶贫办同意实际使用云南瑞隆公司获得世行贷款的企业主体，且昆明瑞隆公司完全知悉其设立目的系实际运营省扶贫办负责的世行扶贫贷款项目，对于云南瑞隆公司需要依靠昆明瑞隆公司的经营收益归还世行贷款也完全清楚，但昆明瑞隆公司自获得用世行贷款购置的全套生产设备并投入运营后并未协助云南瑞隆公司归还省扶贫办贷款本息，故昆明瑞隆公司应当与云南瑞隆公司一起承担归还原告代偿款本息的连带责任有事实和法律依据。综上，因被告云南瑞隆公司未按期归还省扶贫办贷款本息导致原告代偿，昆明瑞隆公司作为省扶贫办世行扶贫贷款项目的实施主体和世行贷款的实际使用人，明知其设立的目的系实施世行扶贫贷款项目，且云南瑞隆公司需要依靠其经营收益归还世行贷款本息，但昆明瑞隆公司在实际获得世行贷款并进行生产经营后未协助云南瑞隆公司归还贷款本息，应当与云南瑞隆公司一起向原告承担连带清偿责任。恳请人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告云南瑞隆公司答辩称：2000年，云南省财政厅在发放资金的时候提出云南瑞隆公司资产不足，必须找担保，当时原告是财政厅下属的担保公司，担保财政贷款，后来设备经过招标，云南瑞隆公司以设备入股和弹簧厂合作成立了昆明瑞隆公司，原来控股70%，后变为30%，场地和资金由弹簧厂负责，昆明瑞隆公司成立后，董事长等管理人员全部是国企员工，占路修高速后，昆明瑞隆公司停止营业，所出资的设备拿到哪里使用、产生什么效益均不清楚。认可代偿金额，利息按照合同和法律规定裁判。昆明瑞隆公司应承担一部分责任。被告昆明瑞隆公司未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据材料，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。对原告证据客观真实，本院予以采纳，对其证明目的随后予以阐述。本院经审理认定事实如下：2003年3月26日，云南省人民政府扶贫开发领导小组办公室（甲方）与云南瑞隆公司（乙方）签订《转贷协议》，其中约定因中国西南扶贫世行贷款项目乡镇企业分项目中的乙方项目已经被批准实施，甲方将415.88万元转贷给乙方，转贷期十三年，乙方自2003年8月1日起，于每年2月1日及8月1日每次偿还本金的二十六分之一，最后一次还清余额；乙方于每年2月1日及8月1日就尚未提取的信贷本金按0.5%的年利率交付承诺费，就尚未偿还的贷款本金按5.1%的年利率支付利息。2003年6月16日，云南省人民政府扶贫开发领导小组办公室与投融资公司签订《关于云南省投融资公司为云南省瑞隆食品公司向云南省借款提供担保的保证协议》（以下简称保证协议），其中约定投融资公司为云南瑞隆公司提供项目贷款担保，向云南省人民政府扶贫开发领导小组办公室保证云南瑞隆公司按期足额偿还贷款本金和利息。保证协议第一条约定，投融资公司对云南瑞隆公司与扶贫开发办公室自2003年8月1日至2016年8月1日发生的贷款本金415.88万元及其利息的偿还和滞纳金的支付进行担保，在此最长期间内，分期（2003年8月1日至2015年8月1日每三年一期共四期，2015年8月2日至2016年8月1日为第五期）承担担保责任，并于每期到期后一个月内履行还贷义务，保证方式为连带责任保证。2004年8月23日，云南省人民政府扶贫开发领导小组办公室与投融资公司签订《的补充协议》（以下简称担保补充协议），其中约定因扶贫开发办公室同意云南瑞隆公司延期还款的申请，因此贷款偿还期仍为13年，但还款时间变更为2005年至2017年，每年2月28日和8月30日还本付息（按担保补充协议附还款计划表进行），利息按原约定利率计算。同时由于还款时间推迟，投融资公司的担保时间改为2005年至2017年，3年一期（最后一期为1年）。2001年2月23日，国务院扶贫开发领导小组办公室外资项目管理中心出具《关于对云南省瑞隆风味食品有限公司设备国内竞争性招标评标报告的审查意见》，同意云南瑞隆公司的上述借款对应的生产设备合同（共三份）招标由北京万宏凯亚经贸有限公司（以下简称万宏公司）中标。三份中标合同金额分别为1202000元、1636352元及1320473.6元，共计4158825.6元。后万宏公司将设备交付给云南瑞隆公司并安装完毕，扶贫开发办公室于2003年9月25日、2004年2月9日、2004年9月23日分别向万宏公司支付2079415.8元、1247649.48元、831766.32元，共计4158831.6元。2004年5月12日，云南瑞隆公司向万宏公司出具三份《验收报告》，其中载明云南瑞隆公司确认按照上述招标合同三份，收到相应三包货物（设备）。另查明，2010年，原云南省人民政府扶贫开发领导小组办公室管理的世界银行西南扶贫项目云南办公室调整由扶贫开发办公室管理。生效法院判决认定如下：一、解除扶贫开发办公室与云南瑞隆公司签订的《转贷协议》；二、云南瑞隆公司于本判决生效之日起十日内偿还扶贫开发办公室借款本金4158831.6元及利息（以年利率5.1%，按如下方式计算：1.以本金2079415.80元，从2003年9月25日起计算至本判决确定的还款期限届满之日止；2.以本金124649.48元，从2004年2月9日起计算至本判决确定的还款期限届满之日止；3.以本金831766.32元，从2004年9月23日起计算至本判决确定的还款期限届满之日止）；三、投融资公司对上述第二项款项承担连带责任；四、驳回扶贫开发办公室的其他诉讼请求。该判决生效后，投融资公司于2018年7月13日实际支付执行款7349797.77元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，合同各方当事人均应按照合同约定履行各自权利及义务。《中华人民共和国担保法》第三十一条规定：保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。在云南省人民政府扶贫开发领导小组办公室与投融资公司签订的合同中，并未约定投融资公司取得反担保抵押物系投融资公司承担保证责任的前提。投融资公司已经按照2003年6月16日的《保证协议》及2004年8月23日的《补充协议》及生效判决承担保证责任。被告云南瑞隆公司对于该代偿金额7349797.77元无异议，本院予以确认。关于原告主张代偿款项自2018年7月13日起至实际付清之日止按中国人民银行同期贷款利率4.35%的四倍计算的利息，原告主张的利息标准无相应合同依据，原告以投融资公司内部规定按银行贷款利率的4倍计算利息本院不予支持。本院予以支持自2018年7月13日至2019年8月19日止按银行同期贷款利率4.35%计算的利息，其后的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算至实际款清之日止。关于原告主张的律师代理费30000元，双方在保证合同中并无书面具体约定，故对原告诉请主张的律师代理费本院不予支持。关于原告主张昆明瑞隆公司承担连带责任。原告承担的保证责任系针对云南瑞隆公司的债务而进行对应款项的支付，昆明瑞隆公司并非该追偿款项的债务人。同时云南瑞隆公司与昆明瑞隆公司系各自独立的主体，财产独立，云南瑞隆公司主张以设备出资昆明瑞隆公司，昆明瑞隆公司获得注资设备并不等同于二公司混同，原告要求昆明瑞隆公司承担连带责任无合同约定、无法律依据，本院不予支持。综上，原告诉讼请求中合理的部分本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国担保法》第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告云南瑞隆风味食品有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告云南省投融资担保有限公司代偿款7349797.77元，及该款自2018年7月13日至2019年8月19日止、按银行同期贷款利率4.35%计算的利息，并支付该款自2019年8月20日至实际款清之日止、按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算的利息；二、驳回原告云南省投融资担保有限公司的其余诉讼请求。案件受理费78528元，由原告云南省投融资担保有限公司负担13548元，由被告云南瑞隆风味食品有限公司负担64980元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期间为两年。审判员  李解二〇二〇年九月二十日书记员  姚娟