四川省眉山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）川14行终45号 上诉人（原审原告）李福琼、宋锡明等188人（名单附后） 上诉人暨诉讼代表人李福琼，女，1984年8月19日出生,汉族，住四川省洪雅县。 上诉人暨诉讼代表人宋锡明，男，1948年10月16日出生，汉族，住四川省洪雅县。 上诉人共同委托代理人裴家勤，四川海峡律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）洪雅县自然资源局。住所地：四川省洪雅县洪川镇洪州大道**。 法定代表人杨林华，局长。 委托代理人曾建国,男。 委托代理人李继，四川吉辰律师事务所律师。 上诉人李福琼、宋锡明等188人因与被上诉人洪雅县自然资源局不履行土地行政监督法定职责一案，不服四川省眉山市东坡区人民法院（2020）川1402行初50号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。 原审查明，原告李福琼、宋锡明等188人均系洪雅县高庙镇丛林村村民。2019年11月1日，包括本案原告在内的洪雅县高庙镇丛林村5组188名村民向被告洪雅县自然资源局提交一份《申请书》，其主要内容为：“申请人李福琼等洪雅县高庙镇丛林村**188名村民；委托代表人李福琼（参与诉讼的188名村民推选）；申请事项为请求依法履行土地行政管理和监督检查职责，以保护申请人土地所有权及使用权。1.请求工作人员到现场进行核查并明确实际被征收土地的位置和面积（即：明确批准征收的每一地点及每一个地点的面积；明确目前实际被占11块土地的位置及每一位置面积）；2.对非法占用土地的行为人依法予以处罚；3.责令侵权人给予赔偿。事实及理由主要为洪雅国土局在征地过程中未明确准确的征收位置及具体面积，七里坪开发公司的建设可能涉嫌非法占用其土地。”被告于当日向原告出具《收文回执单》。2020年3月，原告以被告洪雅县自然资源局超过60日未履行土地管理和监督检查职责为由，向该院提起本案诉讼，请求：一、确认被告不履行土地行政管理和监督检查职责违法；二、判令被告立即依法履行土地行政管理和监督检查职责：1.请求安排工作人员到现场进行核查并明确实际被征收土地的位置和面积（即：明确批准征地的每一地点及其面积，明确目前实际被占11块土地的位置及其面积）；2.查明实际非法占用土地者，对非法占用土地的行为人依法予以处罚；3.本案诉讼费用由被告承担。 原审另查明，2018年4月11日，原洪雅县国土资源局向原告作出并送达《监督检查告知书》。2018年11月15日，包括本案原告在内的洪雅县高庙镇丛林村189名村民再次向原洪雅县国土资源局提交一份《申请书》，其主要内容为：“申请人为洪雅县高庙镇丛林村5组（原香花村3、4组）189人；诉讼代表为李福琼、宋锡明；申请事项为请求依法履行土地管理和监督检查职责，以保护申请人土地所有权及使用权，明确实际被征收土地面积和位置，对非法占用土地的行为人依法予以处罚，责令侵权人给予赔偿；事实及理由主要为原洪雅县国土资源局在实施征地过程中未明确准确的征收位置及具体面积，七里坪开发公司的建设可能涉嫌非法占用其土地。”原洪雅县国土资源局收到该申请后未作出答复。李福琼、宋锡明等189人不服，向该院提起行政诉讼。该院于2019年5月31日作出（2019）川1402行初91号行政判决，判决驳回原告的诉讼请求。原告等人不服，遂向眉山市中级人民法院提起上诉，后撤回上诉。 原审认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（四）项规定，驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。所谓重复处理行为是指行政机关所作出的没有改变原有行政法律关系、没有对当事人的权利义务产生新的影响的行为。依据上述规定可知，凡是行政机关以已经存在相关的行政行为不得随意变更或者撤销为由，明示或者默示拒绝行政相对人的申请，以及在拒绝的同时增加别的拒绝理由的，均属于重复处理行为。本案中，原告李福琼、宋锡明等189人于2018年3月26日向被告提交请求履行监督检查职责申请后，被告于2018年4月11日作出《监督检查告知书》，对原告提出的申请事项予以答复。后原告李福琼、宋锡明等189人于2018年11月15日再次向被告提交请求履行监督检查职责申请，被告未作书面答复，但是鉴于原告在一年内向被告前后提交的两次申请请求事项、事实理由均一致，被告在已经对第一次申请作出答复的情形下，根据“一事不再理”原则对第二次申请未作出书面答复的行为并不违反法律规定。故该院于2019年5月31日作出（2019）川1402行初91号行政判决，判决驳回原告的诉讼请求。原告等人据以提起本案之诉的履责事项与其2018年3月、11月的申请事项一致，被告对原告等人的第一次申请已于同年作出了答复意见书。因此，原告在本次诉讼中所提履责事项属于重复申请。原告等人以被告不履行法定职责为由提起的本案之诉属于重复处理行为范畴，故其提起本案诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应依法应予驳回。综上，原告的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第四项、第六十九条第一款第一项、第三款之规定，裁定：驳回原告李福琼、宋锡明等188人的起诉。本案案件受理费50元，退还原告李福琼、宋锡明等188人。 上诉人李福琼、宋锡明等188人上诉称，上诉人于2019年11月1日向被上诉人洪雅县自然资源局提起的履职申请不属于重复申请或申诉，该申请的时间、人员、请求事项的具体内容与2018年3月及11月的履职申请均不一致。被上诉人未对上诉人的申请履行土地监督法定职责。原审认定事实错误，适用法律不当，请求撤销原裁定，指令原审法院继续审理本案并依法作出判决。 被上诉人洪雅县自然资源局辩称，上诉人系重复申请，原审认定事实清楚、证据充分，适用法律法规正确，请求驳回上诉人的上诉并维持原裁定。 本院经审理查明，2018年4月11日，洪雅县自然资源局作出的《监督检查告知书》没有载明洪雅县××镇××村××组283名村民名单及相关身份信息，该283名村民身份信息不明确。 2018年11月15日，洪雅县××镇××村××组李福琼、宋锡明189名等村民向原洪雅县国土资源局提出履职申请后，原洪雅县国土资源局未作出回复。之后，李福琼、宋锡明等189名村民向眉山市东坡区人民法院提起行政诉讼，请求洪雅县自然资源局履行土地行政监督职责。该院以（2019）川1402行初91号行政判决驳回其诉讼请求。李福琼、宋锡明等189名村民不服，向本院提起上诉。本院在审理过程中，因李福琼、宋锡明等189名村民在2018年11月15日向原洪雅县国土资源局提出履职申请时，确实没有提供完备的身份证明材料，故李福琼、宋锡明等189名村民以“愿意重新完善申请材料后，再向洪雅县自然资源局提起履职申请”为由，向本院申请撤回上诉，洪雅县自然资源局也表示在收到申请后会核实清楚，按法律规定履行土地监督职责。本院遂作出（2019）川14行终142号行政裁定，裁定准许其撤回上诉。 2019年11月1日，李福琼、宋锡明等188名村民向洪雅县自然资源局提出履职申请，该局未予答复。2020年3月，李福琼、宋锡明等188名村民遂提起本案诉讼。 本院经审理查明的其他事实与原审法院查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案系履行法定职责之诉。本案的争议焦点为：上诉人提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。依照修订前的《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查”之规定，洪雅县自然资源局对其管辖范围内的土地违法行为具有监督检查之责。 本案中，洪雅县××镇××村××组李福琼、宋锡明等188人于2019年11月1日提出的履职申请事项与该村283名村民在2018年3月26日的申请事项，以及该村189名村民在2018年11月15日的申请事项基本一致，但现有证据并不能充分证明三次申请洪雅县自然资源局履职的村民主体之间存在一一的对应、重合关系，也不能充分证明后两次申请履职的村民包含在第一次（2018年3月26日）申请履职村民范围之内。因此，原审认定李福琼、宋锡明等188人于2018年3月26日及2018年11月15日已向洪雅县自然资源局提出申请的证据不充分，认定事实不清。洪雅县自然资源局针对洪雅县××镇××村××组部分村民的三次履职申请，仅于2018年4月11日作出《监督检查告知书》，对该村部分村民之后的两次申请并未作出回复，因此，洪雅县自然资源局并未针对同一履职申请作出重复处理行为。故原审依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第四项之规定，驳回上诉人的起诉，属适用法律错误。 综上，上诉人李福琼、宋锡明等188人提起本案诉讼符合法定起诉条件，原审认定事实不清、适用法律错误，裁定驳回上诉人的起诉不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零九条第一款之规定，裁定如下： 一、撤销四川省眉山市东坡区人民法院（2020）川1402行初50号行政裁定； 二、本案指令四川省眉山市东坡区人民法院继续审理。 审判长  姚俊辉 审判员  胡海东 审判员  高 莉 二〇二〇年九月二十九日 书记员  李晓洁 附：上诉人李福琼、宋锡明等188人名单及身份信息 上诉人李福琼，女，1984年8月19日出生,公民身份号码：×××6224，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人宋锡明，男，1948年10月16日出生，公民身份号码：×××6219,汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人周淑英，女，1955年7月17日出生，汉族，住洪雅县××镇××村××组,公民身份号码：511127195507××××。 上诉人毛晓琴，女，1996年7月31日出生，汉族，住洪雅县××镇××村××组,公民身份号码：513824199607××××。 上诉人宋福容，女，1974年1月27日出生，汉族，住洪雅县柳江镇五里村**,公民身份号码：511127197401××××。 上诉人宋福君，男，1975年12月19日出生,公民身份号码：511127197512××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李娟，女，1982年10月13日出生,公民身份号码：511127198210××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人宋福刚，男，1981年6月4日出生,公民身份号码：511127198106××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张利君，男，1983年8月3日出生,公民身份号码：513824198308××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人何德贞，女，1963年7月24日出生,公民身份号码：511127196307××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李永成，男，1933年5月11日出生,公民身份号码：511127193305××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李福祥，男，1986年2月5日出生,公民身份号码：513824198602××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李锡兰，女，1975年9月26日出生,公民身份号码：511127197509××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李福蓉，女，1978年10月17日出生,公民身份号码：511127197810××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴方平，男，1986年1月14日出生,公民身份号码：513824198601××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人邵灯莲，女，1963年8月3日出生,公民身份号码：511127196308××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴怀均，男，1954年8月8日出生,公民身份号码：511127195408××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李华蓉，女，1987年3月5日出生,公民身份号码：513824198703××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人宋福德，男，1972年2月29日出生,公民身份号码：511127197202××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张群英，女，1975年3月16日出生,公民身份号码：511127197503××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人宋佳彬，男，1996年2月8日出生,公民身份号码：513824199602××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张利华，男，1976年12月7日出生,公民身份号码：511127197612××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人伍巧英，女，1975年7月3日出生,公民身份号码：511127197507××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪平，男，1957年8月19日出生,公民身份号码：511127195708××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李淑莲，女，1956年8月12日出生,公民身份号码：511127195608××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘奉成，男，1980年4月13日出生,公民身份号码：511127198004××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘燕群，女，1981年11月14日出生,公民身份号码：511127198111××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张德美，女，1990年11月3日出生,公民身份号码：513824199011××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李华，男，1974年8月3日出生,公民身份号码：511127197408××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李永年，男，1951年2月17日出生,公民身份号码：511127195102××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人俄木小玉，女，1986年2月13日出生,公民身份号码：513436198602××××，彝族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李琼，女，1977年2月22日出生,公民身份号码：511127197702××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李发容，女，1981年2月1日出生，公民身份号码：511127198102××××，汉族,住洪雅县××镇××村××组。 上诉人付方贵，男，1958年8月1日出生,公民身份号码：511127195808××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人付正君，男，1986年9月29日出生,公民身份号码：513824198609××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人黄莲芬，女，1953年2月18日出生,公民身份号码：511127195302××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人余文秀，女，1956年12月15日出生,公民身份号码：511127195612××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李科，男，1985年8月6日出生,公民身份号码：513824198508××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘奉君，男，1967年12月29日出生,公民身份号码：511127196712××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴怀星，男，1974年1月10日出生,公民身份号码：511127197401××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人付登祥，男，1968年3月14日出生,公民身份号码：511127196803××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘淑莲，女，1971年4月18日出生,公民身份号码：511127197104××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人付永财，男，1936年8月25日出生,公民身份号码：511127193608××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人宋福华，男，1969年10月13日出生,公民身份号码：511127196910××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人宋家波，男，1990年1月28日出生,公民身份号码：513824199001××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人宋永星，男，1943年2月1日出生,公民身份号码：511127194302××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人罗秀枝，女，1947年7月3日出生,公民身份号码：511127194707××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人宋秀芝，女，1974年7月3日出生,公民身份号码：511127197407××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人宋江，男，1979年4月21日出生,公民身份号码：511127197904××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张光德，男，1966年2月8日出生,公民身份号码：5111271966********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人宋秀英，女，1937年12月24日出生,公民身份号码：511127193712××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张光林，男，1975年11月6日出生,公民身份号码：511127197511××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张长洪，男，1999年1月13日出生,公民身份号码：513824199901××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张光财，男，1957年2月12日出生,公民身份号码：511127195702××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张伯芬，女，1959年12月18日出生,公民身份号码：511127195912××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张蓉，女，1982年1月9日出生,公民身份号码：511127198201××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪跃，男，1959年9月26日出生,公民身份号码：511127195909××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李永兰，女，1964年11月24日出生,公民身份号码：511127196411××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人周霞，女，1989年9月10日出生,公民身份号码：513824198909××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴怀清，男，1967年12月6日出生,公民身份号码：511127196712××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人付秀琼，女，1969年5月30日出生,公民身份号码：511127196905××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人龚登秀，女，1942年11月12日出生,公民身份号码：511127194211××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘川，男，1991年6月9日出生,公民身份号码：513824199106××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴方全，男，1999年5月4日出生,公民身份号码：513824199905××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪全，男，1964年6月29日出生,公民身份号码：511127196406××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张春莲，女，1965年8月12日出生,公民身份号码：511127196508××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘波，男，1987年3月15日出生,公民身份号码：513824198703××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人夏安林，男，1973年11月21日出生,公民身份号码：511127197311××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人曾学文，男，1957年12月17日出生,公民身份号码：511127195712××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴红，女，1986年9月20日出生,公民身份号码：513824198609××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李锡勇，男，1967年2月5日出生,公民身份号码：511127196702××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李锡云，男，1965年3月20日出生,公民身份号码：511127196503××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人苟兴玉，女，1969年1月15日出生,公民身份号码：511126196901××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李良英，女，1988年5月9日出生,公民身份号码：513824198805××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李永友，男，1948年11月19日出生,公民身份号码：511127194811××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人杨雄英，女，1982年1月2日出生,公民身份号码：511127198201××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人杨继明，男，1954年6月6日出生,公民身份号码：511127195406××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人杨永昌，男，1970年5月29日出生,公民身份号码：511127197005××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴仕莲，女，1929年3月7日出生,公民身份号码：511127192903××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人陈利珍，女，1968年9月22日出生,公民身份号码：511126196809××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪贵，男，1955年2月12日出生,公民身份号码：5111271955********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人陈国贞，女，1955年3月5日出生,公民身份号码：511127195503××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪华，男，1965年7月27日出生,公民身份号码：511127196507××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人伍小兰，女，1971年7月18日出生,公民身份号码：511127197107××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李锡有，男，1956年5月5日出生,公民身份号码：511127195605××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪英，女，1959年4月29日出生,公民身份号码：5111271959********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李福祥，男，1981年10月24日出生,公民身份号码：511127198110××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人尹雪萍，女，1985年5月12日出生,公民身份号码：5111321985********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李福成，男，1984年10月2日出生,公民身份号码：513824198410××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人王明香，女，1964年2月15日出生,公民身份号码：511127196402××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘奉泉，男，1964年2月18日出生,公民身份号码：5111271964********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘有林，男，1986年8月26日出生,公民身份号码：513824198608××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴方华，男，1973年9月11日出生,公民身份号码：511127197309××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李玉莲，女，1975年7月28日出生,公民身份号码：511127197507××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴燕，女，1981年10月14日出生,公民身份号码：511127198110××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴怀明，男，1951年5月24日出生,公民身份号码：511127195105××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人余振秀，女，1951年6月1日出生,公民身份号码：5111271951********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘奉芝，女，1958年2月6日出生,公民身份号码：511127195802××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人宋玉珍，女，1982年8月2日出生,公民身份号码：5111271982********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人黄军，男，1990年6月14日出生,公民身份号码：513824199006××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张光辉，男，1973年7月11日出生,公民身份号码：511127197307××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘奉阳，男，1972年6月11日出生,公民身份号码：511127197206××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘奉星，男，1969年3月23日出生,公民身份号码：511127196903××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘友平，男，1991年9月23日出生,公民身份号码：513824199109××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人白桂秀，女，1970年1月9日出生,公民身份号码：511127197001××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘梦琴，女，2001年1月18日出生,公民身份号码：513824200101××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人王朝明，男，1966年5月26日出生,公民身份号码：5111271966********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴怀能，男，1969年11月20日出生,公民身份号码：511127196911××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人付登学，男，1966年6月11日出生,公民身份号码：511127196606××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李桂蓉，女，1969年3月8日出生,公民身份号码：511127196903××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人付正琴，女，1991年10月17日出生,公民身份号码：513824199110××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人付玲，女，1999年11月11日出生,公民身份号码：511423199911××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张凤英，女，1948年1月2日出生,公民身份号码：511127194801××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪福，男，1973年12月14日出生,公民身份号码：511127197312××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘奉坤，男，1998年3月12日出生,公民身份号码：513824199803××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘奉良，男，1969年7月3日出生,公民身份号码：511127196907××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘慧琴，女，1995年4月4日出生,公民身份号码：513824199504××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴怀树，男，1959年10月16日出生,公民身份号码：511127195910××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴方霞，女，1988年6月2日出生,公民身份号码：513824198806××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人崔宇，男，1993年1月8日出生,公民身份号码：513824199301××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人伍群英，女，1973年5月12日出生,公民身份号码：511127197305××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴怀远，男，1967年11月27日出生,公民身份号码：511127196711××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人伍迎鸿，女，1969年6月27日出生,公民身份号码：511127196906××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴方玲，女，1993年6月28日出生,公民身份号码：513824199306××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人杨梅，女，1986年6月16日出生,公民身份号码：513824198606××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李锡珍，女，1975年4月4日出生,公民身份号码：511127197504××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李夕萍，女，1958年6月26日出生,公民身份号码：5111271958********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人杨永怀，男，1956年2月16日出生,公民身份号码：511127195602××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人杨祥，男，1981年3月28日出生,公民身份号码：5111271981********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪祥，男，1957年9月13日出生,公民身份号码：511127195709××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘仕普，男，1958年4月15日出生,公民身份号码：511127195804××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人苟兴香，女，1968年7月13日出生,公民身份号码：511126196807××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪小，男，1989年4月23日出生,公民身份号码：513824198904××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪巧，女，1991年1月28日出生,公民身份号码：5114231991********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪连，女，1966年9月13日出生,公民身份号码：511127196609××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李锡枝，女，1950年7月26日出生,公民身份号码：511127195007××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人夏明泉，男，1963年2月21日出生,公民身份号码：511127196302××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘奉贞，女，1963年11月21日出生,公民身份号码：511127196311××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人夏和冬，男，1990年7月13日出生,公民身份号码：513824199007××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人尹艳，女，1991年8月22日出生,公民身份号码：513824199108××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人夏和祥，男，1986年1月10日出生,公民身份号码：513824198601××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人郑君容，女，1986年5月18日出生,公民身份号码：513824198605××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘奉春，男，1967年8月18日出生,公民身份号码：511127196708××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人胡秀莲，女，1965年2月28日出生,公民身份号码：511127196502××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李述兰，女，1970年10月24日出生,公民身份号码：511127197010××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李刚，男，1981年12月3日出生,公民身份号码：511127198112××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李永田，男，1953年2月27日出生,公民身份号码：511127195302××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人周正蓉，女，1954年11月1日出生,公民身份号码：511127195411××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李玉蓉，女，1979年10月14日出生,公民身份号码：511127197910××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李玉霞，女，1979年12月17日出生,公民身份号码：511127197912××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人胡凤莲，女，1955年4月3日出生,公民身份号码：511127195504××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人彭树容，女，1954年9月6日出生,公民身份号码：511127195409××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李晓芳，女，1983年10月3日出生,公民身份号码：513824198310××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘奉煌，男，1961年4月20日出生,公民身份号码：511127196104××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人翟玉芬，女，1963年7月1日出生,公民身份号码：511127196307××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人付淑英，女，1939年2月2日出生,公民身份号码：511127193902××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘康灵，女，1985年4月15日出生,公民身份号码：513824198504××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘勇，男，1975年11月11日出生,公民身份号码：511127197511××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪斌，男，1946年4月26日出生,公民身份号码：511127194604××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘桂君，女，1998年10月22日出生,公民身份号码：513824199810××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人杨永全，男，1958年12月10日出生,公民身份号码：511127195812××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张启秀，女，1936年3月14日出生,公民身份号码：511127193603××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人何秀容，女，1969年9月7日出生,公民身份号码：511127196909××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李玲，女，2001年5月17日出生,公民身份号码：511423200105××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘祥，男，1987年4月4日出生,公民身份号码：513824198704××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘翔，男，1977年4月22日出生,公民身份号码：511127197704××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘涛，男，1980年7月8日出生,公民身份号码：511127198007××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪亮，男，1971年8月20日出生,公民身份号码：511127197108××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘跃洪，男，1973年12月23日出生,公民身份号码：511127197312××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴梦茹，女，1992年7月15日出生,公民身份号码：513824199207××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人罗长容，女，1971年10月7日出生,公民身份号码：511127197110××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴方云，男，1967年9月26日出生,公民身份号码：511127196709××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴怀祥，男，1944年4月8日出生,公民身份号码：5111271944********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人周秀莲，女，1945年3月4日出生,公民身份号码：511127194503××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘洪英，女，1975年7月11日出生,公民身份号码：511127197507××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴怀洪，男，1971年4月23日出生,公民身份号码：5111271971********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人吴怀平，男，1966年3月6日出生,公民身份号码：511127196603××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人王秋莲，女，1957年8月8日出生,公民身份号码：511127195708××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人刘俸金，男，1943年1月12日出生,公民身份号码：511127194301××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人宛淑芬，女，1943年10月3日出生,公民身份号码：511127194310××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人张光远，男，1971年10月10日出生,公民身份号码：511127197110××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人郭威，男，1990年12月29日出生,公民身份号码：511423199012××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李梦，女，1991年11月27日出生,公民身份号码：511423199111××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李树容，女，1968年10月15日出生,公民身份号码：511127196810××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李锡均，男，1957年8月1日出生,公民身份号码：511127195708××××，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人郑淑芬，女，1957年3月29日出生,公民身份号码：5111271957********，汉族，住洪雅县××镇××村××组。 上诉人李波，男，1979年10月1日出生，汉族，住洪雅县××镇××村××组,公民身份号码：511127197910××××。 上诉人李丽，女，1981年5月4日出生，公民身份号码：511127198105××××,汉族，住洪雅县××镇××村××组。