文书内容重庆市南川区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0119民初2011号原告：贵州中铁军海建设工程有限公司，住所地贵州省遵义市桐梓县海校街道河滨北路御景江山**，统一社会信用代码91520322MA6GX8DM7R。法定代表人：吴兴亮，贵州中铁军海建设工程有限公司董事长。委托诉讼代理人：张仁勇，重庆市南川区为民法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：李俊杨，贵州中铁军海建设工程有限公司员工。被告：恩施大生源旅游开发有限公司，住所地湖北省恩施市工农路一巷**，统一社会信用代码91422800MA48KW3X7B。法定代表人：彭金和，恩施大生源旅游开发有限公司总经理。原告贵州中铁军海建设工程有限公司与被告恩施大生源旅游开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月23日立案受理后，依法由审判员冯超适用简易程序独任审判。本案审理过程中，因无法向被告恩施大生源旅游开发有限公司送达，本案依法转为普通程序，由审判员冯超担任审判长，与人民陪审员罗富贵、郑孝容组成合议庭，共同负责案件的审理，并适用普通程序于2020年8月27日公开开庭进行审理，原告贵州中铁军海建设工程有限公司的委托诉讼代理人张仁勇、李俊杨到庭参加诉讼，本院依法向被告恩施大生源旅游开发有限公司公告送达了民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，公告期满后，被告恩施大生源旅游开发有限公司未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告贵州中铁军海建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令依法解除原、被告双方于2018年9月12日签订的《重庆市圆蓝酒业有限公司建设工程施工承包合同书》。2、判令被告立即支付原告的工程款3204447.3元。3、责令被告向原告承担和支付资金占用利息（资金占用费）300000元[其中：被告应从2019年3月11日起以2000000元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍向原告计付资金占用费至付清该款时止（资金占用费用暂时计算金额为100000元）；被告应从2018年11月25日起以17044473元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍向原告计付资金占用费至付清该款时止（资金占用费用暂时计算金额为200000元）]。4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年9月12日，原与被告签订《重庆市圆蓝酒业有限公司建设施工承包合同书》，工程地点：重庆市南川区河图镇，工程内容为：本工程位于重庆市圆蓝酒业有限公司深加工基地内的蓝梅控实际酒庄建设项目（蓝梅酒厂生产线），总建筑平方约60000m³，按实际施工完成面积结算，框剪结构，一至五层含局部地下室一层，前期已完成主体结构的70%，本工程造价8000万元。…合同签订后，原告便组织人员进行工程施工和项目的建设。同年11月24日原告与被告进行工程结算，被告应支付原告工程款及有关费用共计3204447.30元。嗣后，原告多次要求被告支付下欠的工程款及有关损失均无果。被告不按双方合同约定按时足额支付原告的工程款，其行为不符合法律的规定，且已构成了违约。被告的违约行为给原告造成了巨大的经济损失，其除应全额支付下欠工程款外，还应向原告承担和支付资金占用损失。原告特依法提起诉讼，请求判决支持原告的诉讼请求。被告恩施大生源旅游开发有限公司未作答辩。本院经审理认定事实如下：2018年9月12日，原告（乙方、承包方）与被告（甲方、工程发包方）签订一份《重庆市圆蓝酒业有限公司建设工程施工承包合同书》。合同约定，就甲方总承包的重庆市南川区河图镇重庆市蓝园酒业有限公司的房屋建设及装修工资（程），以包工包料的形式给乙方承包施工。一、工程概况：本工程位于重庆市蓝园酒业有限公司深加工基地内的蓝梅控实际酒庄建设项目（蓝梅酒厂生产线），总建筑平方约60000m³按实际施工完成面积结算，框剪结构，一至五层含局部地下室一层，前期已完成主体结构的70%，本工程造价约8000万元。二、工程内容及结算依据：1、本施工合同所涉及的内容及工程量，以双方指定的现场代表签字认可的工程量为准，为结算依据，按相关定额及近期配套文件为准计算工程价款。2、蓝梅酒庄的一期工程：酒厂生产线所有未完工部分的工程量，酒庄范围内的道路工程、绿化工程、亮化工程等以施工图及业主书面通知为依据进行承包组织施工。3、本工程按总造价下浮2%形式实行总承包，并承担承包范围内的所有税收，该下浮点以含上交公司所有费用。合同中还对合同价款及结算方式、材料及人工费价差、合同工期、质量标准等内容进行约定。工程结算及进度款支付方式约定“乙方进场施工起，2个月之内，乙方向甲方申报所完成工程量，甲方必须在15日内完成审核，并向乙方支付所完成工程量的80%工程进度款到乙方指定账户，且不超过15天。以后每月25日乙方向甲方申报当月所完成工程量，甲方收到乙方的申报在15日之内必须完成审核和支付80%工程进度款，若甲方每月不能按时支付工程进度款，按建设施工合同文本通用条款执行，同时按应付工程款总额支付同期银行贷款利率四倍的资金占用费，若协商无果，乙方有权停工并由甲方支付因此而造成的全部损失。本工程验收合格后，甲方支付总工程款的90%，并在三个月内审核结算完成支付至工程款的97%，（甲方结算审核工作必须在三个月内完成，如超期不能完成则甲方以乙方所报结算工程款为准进行工程款支付）余下3%作为质保金，待两年质保期满3个月内无息返还。…”合同履约保证金及违约约定“…如甲方因土地问题、青苗费赔偿、规划、建设、政府相关部门手续不齐和不按照约定支付工程款等所有原因造成工程停工和被阻工的视为甲方违约，所造成的所有经济损失和后果由甲方全部承担，甲方必须全部足额退还履约保证金和结清所完成工程量的全部工程款，以及给乙方所造成的所有损失。”2018年9月10日，被告向原告发送加盖被告公司印章的《进场通知书》，载明“贵州中铁军海建设工程有限公司：关于贵公司与本公司签订重庆市圆蓝酒业有限公司蓝莓酒庄厂房主体工程，道路施工、土石方、园林绿化等项目承包合同，我公司已完全具备开工条件，经公司决定：特定于2018年9月12日进场施工，请提前做好进场的各项施工准备工作。具体事宜由甲方现场代表安排为准。特此通知，恩施大生源旅游开发有限公司”。嗣后，原告进场施工。2018年10月17日，被告向原告发送加盖被告公司印章的《委托书》，载明“委托人：彭金和，性别：男，身份证号：XXXXX，被委托人：印庆杰，性别：男，身份证号：XXXXX，恩施大生源旅游开发有限公司委托印庆杰身份证号码XXXXX。处理南川区大观镇蓝莓酒厂项目部现场签证等一切工作事务，全权处理。”2018年11月8日，原告公司蓝梅酒庄生产线项目经理部向被告发送《关于无施工图纸的工作联系函》，载明“恩施大生源旅游开发有限公司：我司承建的南川区河图镇蓝梅酒庄一期工程，于2018年9月12日进场到至今，我司已完成了酒庄生产线A区第三层和第四次混凝土浇筑。现在A区只有第五层和电梯冒厅未施工，并且该部分建筑面积大约只有500㎡。其它所有施工图纸均无，要不了几天因无施工图纸将会面临全部停工。为了确保工程施工进度，请贵司立即提供如下施工图纸：1、酒庄生产线A区、B区、C区：建筑施工图、水电施工图、消防图、防雷图；2、酒庄生产线B区：结构施工图全套；…以上所需施工图纸，请贵司尽快落实，已确保工程进度。否则，因无施工图纸而将会全面停工。停工后，将会造成严重的经济损失。”被告于2018年11月26日收悉了该通知。2018年12月1日，原告公司蓝梅酒庄生产线项目经理部向被告发送《关于无施工图纸的停工报告》，载明“恩施大生源旅游开发有限公司：我司承建的南川区河图镇蓝梅酒庄一期工程，现A区主体结构已全部施工完毕。在施工过程中，我司已多次向贵司相关领导提出无施工图纸而即将停工的口头说明。并于2018年11月26日，我司现场经理部特向贵司送达‘关于无施工图纸的工作联系函’。在工作联系函中，我司详细说明了急需要的施工图纸。至今，我司项目经理部仍未收到一份能指导施工的施工图纸。根据以上所述，现我司于2018年12月2日起因无施工图纸而逼迫正式停工。特此报告！”被告于2018年12月31日收悉了该停工报告，并在报告上说明：“元月28号之前结完150万元应付款（中途也可分批拨付部分款）”，该停工报告还后附了停工损失清单。停工损失清单载明机械设备和周辅材每天租赁费用为2536.72元、管理人员每天管理工资为3833元，停工每天损失费用合计6369.72元，被告公司在停工损失汇总表及停工损失清单上加盖被告公司印章以及有被告公司法定代表人彭金和签名。2019年1月21日，被告向原告出具一份《资金利息承诺书》，载明“甲方（恩施大生源旅游开发有限公司）原承诺在2019年春节前支付乙方（贵州中铁军海建设工程有限公司）工程进度款（南川河图镇蓝园酒庄工程）：150万元和因甲方原因造成工程停工损失赔偿费：40万元，以上共计支付款项190万元（大写：壹佰玖拾万元整）。但在2019年春节放假前，甲方因资金困难未支付以上款项1900000.00元，但承诺在2019年3月10日前支付该部分工程进度款项。另承诺支付该进度款项在该时间段所产生的资金利息：壹拾万元整（小写：100000.00元），该资金利息在2019年3月10日前支付”。2019年3月5日，被告与原告结算确认蓝园酒庄生产线（A区）已完工程造价为1760306.61元、蓝园酒庄生产线（B区）已做工程造价为146810.29元、计时工签字汇总部分统计费用为10160元，并确认蓝梅酒厂临设部分实际造价汇总为222269.4元，现场因甲方原因停工造成材料剩余所产生的费用汇总统计为247929元。诉讼中，原告主张停工期间为2018年12月1日至2019年3月5日，并陈述被告未支付原告任何款项。上述事实，有原告提交的《重庆市圆蓝酒业有限公司建设工程施工承包合同书》、进场通知书、委托书、工程结算清单、临设部分实际造价汇总书、计时工签字汇总部分统计、材料剩余所产生的费用汇总统计、资金利息承诺书、工作联系函、停工损失费用汇总表、停工报告、停工损失清单以及原告的陈述证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的根据。本院认为，被告未向原告提供施工图纸导致案涉项目工程停工，且被告未按约定向原告支付工程进度款，被告的违约行为导致双方签订的《重庆市圆蓝酒业有限公司建设工程施工承包合同书》已无法履行，不能实现合同目的。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（四）项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，本院对原告主张判令解除双方于2018年9月12日签订的《重庆市圆蓝酒业有限公司建设工程施工承包合同书》的诉讼请求，依法予以支持。原、被告双方对案涉项目工程中蓝园酒庄生产线（A区）已完工程结算工程造价为1760306.61元、蓝园酒庄生产线（B区）已完工程结算工程造价为146810.29元，并确认计时工签字汇总部分统计费用为10160元、蓝梅酒厂临设部分实际造价汇总为222269.4元，故被告应向原告支付的工程款合计2139546.3元（1760306.61元+146810.29元+10160元+222269.4元）。对于双方确认现场因甲方原因停工造成材料剩余所产生的费用247929元，该部分费用本院确认为原告的材料损失。对于原告主张的资金利息100000元，系被告承诺支付，本院予以支持。关于原告主张的停工损失费用636972元，原告对该费用主张计算期间为2018年12月1日至2019年3月5日，但在2019年1月21日被告出具的资金利息承诺书中承诺在2019年3月10日前支付的停工损失赔偿费为400000元，原告持有该资金利息承诺书，应视为双方对停工损失赔偿费达成合意，故对原告主张的停工损失费用，本院支持400000元。对于原告主张的工程意外险80000元，原告未举示相关证据予以佐证，本院不予支持。对于原告主张被告支付资金占用利息的诉讼请求，因双方在合同中约定不能按时支付工程进度款，应按应付工程款总额支付同期银行贷款利率四倍的资金占用费，被告出具的承诺也明确了计算至2019年3月10日应支付的资金利息为100000元，故被告应以应付工程款2139546.3元为基数从2019年3月11日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期贷款基准利率的四倍向原告支付资金占用利息，从2019年8月20日起至付清该款时止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍向原告支付资金占用利息。对于材料损失费用247929元、停工损失费用400000元，属于损失费用，本院不予支持资金占用利息。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告贵州中铁军海建设工程有限公司与被告恩施大生源旅游开发有限公司于2018年9月12日签订的《重庆市圆蓝酒业有限公司建设工程施工承包合同书》。二、被告恩施大生源旅游开发有限公司于本判决生效后立即支付原告贵州中铁军海建设工程有限公司工程款2139546.3元、材料损失费247929元、停工损失费400000元、截止2019年3月10日资金占用利息100000元，并以2139546.3元为基数从2019年3月11日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期贷款基准利率的四倍向原告贵州中铁军海建设工程有限公司计付资金占用利息，从2019年8月20日起至付清款项之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍向原告贵州中铁军海建设工程有限公司计付资金占用利息。三、驳回原告贵州中铁军海建设工程有限公司的其他诉讼请求。案件受理费34840元，公告费690元，合计35530元（原告已预交），由原告贵州中铁军海建设工程有限公司负担2540元，由被告恩施大生源旅游开发有限公司负担32990元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。同时直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  冯 超人民陪审员  罗富贵人民陪审员  郑孝容二〇二〇年九月十七日法官 助理  卢 爽书 记 员  龙军宏