山西省广灵县人民法院   刑事判决书   （2019）晋0223刑初53号   公诉机关山西省广灵县人民检察院。   被告人陈炎平，男，1969年8月15日出生，汉族，文盲，农民，群众，福建省福州市福清市人。2015年至今任浑源县英庄煤矿三区负责人。因涉嫌重大责任事故罪，于2019年3月4日被广灵县公安局取保候审，同年8月14日被广灵县人民检察院取保候审，2019年10月28日、2020年4月27日被本院取保候审。   辩护人张怀宇，山西阳和律师事务所律师。   被告人陈祖盛，男，1973年1月2日出生，汉族，小学文化，农民，群众，福建省福州市福清市人。2015年2月至2018年3月在浑源县英庄煤矿三区工作，为生产现场主管。因涉嫌重大责任事故罪，于2019年3月6日被广灵县公安局取保候审，同年8月14日被广灵县人民检察院取保候审，2019年10月28日、2020年4月27日被本院取保候审。   辩护人孙建强，山西法铭律师事务所律师。   山西省广灵县人民检察院以广检二部刑诉[2019]8号起诉书和广检二部刑变诉[2019]1号变更起诉决定书指控被告人陈炎平、陈祖盛涉嫌犯重大责任事故罪，于2019年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广灵县人民检察院指派检察员岳晓丽出庭支持公诉，被告人陈炎平及其辩护人张怀宇、被告人陈祖盛及其辩护人孙建强均到庭参加了诉讼。本案经大同市中级人民法院批准延长审理期限三个月，因受到新型冠状病毒肺炎疫情影响，本案于2020年4月16日中止审理，因疫情基本得到控制，二被告人均能正常到庭参加诉讼。本案于2020年8月26日恢复审理，本案现已审理终结。   广灵县人民检察院指控：被告人陈炎平作为英庄煤矿**实际负责人，被告人陈祖盛作为英庄煤矿三区现场主管，二被告人任职期间，英庄煤矿三区的爆破工作交由没有爆破资质的张建军（已判决）和梁永林（已判决）负责。2017年12月24日，梁永林联系周某1等十多名无爆破资质的工人前往英庄煤矿三区进行爆破作业，晚上9点左右，梁永林将雷管拉至爆破作业面后，让工人将雷管抱至金杯面包车上，当时金杯车上有周某1、梁某1、梁某2、梁某3和梁某4五人，五人在车内梳理雷管引线的作业过程中，雷管发生爆炸，当场将车内五人炸伤，周某1在送医院的途中死亡，其余四人均眼部受伤严重。2018年6月15日，经山西明鉴司法鉴定中心鉴定，梁某1损伤评定为轻伤二级；2018年6月19日，经山西明鉴司法鉴定中心鉴定，梁某2损伤评定为轻伤一级；2018年6月16日，经山西明鉴司法鉴定中心鉴定，梁某3损伤评定为重伤二级；2018年7月5日，经山西明鉴司法鉴定中心鉴定，梁某4损伤评定为重伤二级。2018年1月12日，梁永林向死者周某1家属赔偿了160万元现金并达成协议。   公诉机关认为被告人陈炎平作为英庄煤矿**实际负责人，被告人陈祖盛作为三区生产现场主管，违反安全生产管理法规，致使英庄煤矿三区在生产作业中发生重大伤亡事故，造成一死四伤的严重后果，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解、鉴定意见、辩认笔录等证据，请求本院判处。   被告人陈炎平辩称，其对此次事故发生的时间、经过、伤亡情况均无异议。对起诉书指控其为英庄煤矿三区的实际负责人有异议，其于2016年后半年已经离开英庄煤矿，事故发生时，其已不是煤矿三区的负责人了，郭明辉是矿长负责全面工作。但其表示认罪认罚，请求法院从轻处罚。   辩护人辩称：1.被告人陈炎平很难构成重大责任事故罪的主体，被告人陈炎平在2011年至2016年曾经在英庄煤矿三区负责，但在2017年已经去了西安发展，走后才招聘郭某担任矿长。2.被告人即使构成犯罪，在本案也不起主要作用，不具备主导地位，不应承担主要责任。被告人陈炎平上面有法人林传华指挥全局，下面有郭某实际负责矿上的业务工作，而陈炎平仅仅是名义上的负责人，根本不起任何主要决策作用。3.被告人有自首情节，可以从轻或减轻处罚。4.被告人没有直接过错，犯罪显著轻微，且当庭自愿认罪，认罪态度好，可以酌情从轻处罚。被告人承认了自己因为疏忽管理，造成重大事故，也深深的自责。5.被告人系初犯、偶犯，希望法庭从轻处罚。   被告人陈炎平及其辩护人未向法庭提供证据。   被告人陈祖盛辩称，其对该次事故发生的时间、经过、伤亡情况等均无异议。其辩称其并不是煤矿三区的现场主管，其身份只是打工、打杂的，公司安排干什么就干什么。事故发生时也未在现场。但其表示认罪认罚，请求法院从轻处罚。   辩护人辩称，1.被告人陈祖盛不属于本案重大责任事故罪的犯罪主体，被告人仅仅是煤矿三区的打工者，并非现场主管，其是受郭某指挥，受雇于人，挣人工资，听人安排，公司也没有关于任命陈祖盛相关职务的文件纪要。2.如果认定陈祖盛构成犯罪，但其作用较小，不起决定作用，被告人有自首情节，被告人当庭自愿认罪，被告人单位已经对死者家属进行了赔偿，被告人系初犯、偶犯，希望法庭对被告人免予刑事处罚。   被告人陈祖盛及其辩护人未向法庭提供证据。   经审理查明：被告人陈炎平作为总公司任命的英庄煤矿**负责人，被告人陈祖盛作为英庄煤矿三区现场主管，二被告人任职期间，英庄煤矿三区的爆破工作交由没有爆破资质的张建军（已判决）和梁永林（已判决）负责。2017年12月24日，梁永林联系周某1等十多名无爆破资质的工人前往英庄煤矿三区进行爆破作业，晚上9点左右，梁永林将雷管拉至爆破作业面后，让工人将雷管抱至金杯面包车上，当时金杯车上有周某1、梁某1、梁某2、梁某3和梁某4五人，五人在车内梳理雷管引线的作业过程中，雷管发生爆炸，当场将车内五人炸伤，周某1在送医院的途中死亡，其余四人均眼部受伤严重。2018年6月15日，经山西明鉴司法鉴定中心鉴定，梁某1损伤评定为轻伤二级；2018年6月19日，经山西明鉴司法鉴定中心鉴定，梁某2损伤评定为轻伤一级；2018年6月16日，经山西明鉴司法鉴定中心鉴定，梁某3损伤评定为重伤二级；2018年7月5日，经山西明鉴司法鉴定中心鉴定，梁某4损伤评定为重伤二级。2018年1月12日，梁永林向死者周某1家属赔偿了160万元现金并达成协议。   被告人陈炎平、陈祖盛对该次重大责任事故发生的时间、地点、详细经过、人员伤亡情况、赔偿情况等均无异议。且有被告人的供述与辩解、物证、书证、证人证言、鉴定意见、广灵县人民法院（2019）晋0223刑初14号刑事判决书等证据予以证实，足以认定。   关于被告人陈炎平、陈祖盛在浑源县英庄煤矿三区担任的职务和从事的工作以及在该次重大责任事故中如何承担责任，有下列证据予以证实：   1、被告人陈炎平的供述与辩解称：我在浑源县华杰投资有限公司入股80万元，我是华杰有限公司英庄煤矿**的负责人，林传华是董事长、法人。我是2014年至2016年底负责三区的行政工作，因为2017年去西安九建公司，我就把郭某招来三采区当矿长，负责三区的所有工作。我在华杰公司那段时间，陈祖盛没有具体职务，啥工作也干，就是个打杂的。我从2016年底就去西安九建公司当负责人，基本不回英庄煤矿，2017年一年就回去两三次，看看生产情况，每次都去公司，也不去采区，郭某平时对接华杰公司，有事的时候郭某就打电话告诉我。发生事故后四五天郭明辉打电话告诉我三区出事故了，造成一死四伤。2018年过年后，郭某给我打电话说事故处理完了，具体事故情况我没问，处理结果我也不清楚。   2、林传华的讯问笔录，证实林传华是华杰公司的法人和董事长，陈炎平负责三采区的整个管理工作，其只对陈炎平，郭明辉和陈祖盛是打工人员。   3、书证通知一份，证明2017年9月16日浑源百川煤业二矿区关于加强安全工作的通知是被告人陈炎平签收的。   4、被告人陈祖盛供述称：我是开采区现场打杂的，就是安排车辆机械工作的区域，监管车辆装的满不满，如果有爆破公司进场的话我安排工人和车辆进出场，我告诉他们爆破眼的位置，说完我就离开了，他们进行现场爆破，现场不会留人。2017年前陈炎平一直管着三区呢，后来他把郭某招过来，他就去西安公司了，我就直接对郭某，我之后没有看到陈炎平回英庄煤矿。每次爆破，郭某就通知我清场，爆破完，郭某让我通知机械工人进场。   5、书证。①线索转办通知书，证明该案件线索是由市扫黑办转来的。②户籍证明，证明二被告人的身份情况。③情况说明，民爆物品审批表等，证明浑源县公安局审批百川煤业民爆物品情况。④到案经过，证明二被告人到广灵县公安局投案。⑤赔偿协议书，证明煤矿赔偿被害人家属160万元损失的事实。⑥梁永林指认笔录及照片，证明梁永林指认案发现场的经过。⑦浑源华杰投资有限公司证明，证明被告人陈炎平为该公司三工区负责人。⑧通知，证明浑源百川煤业关于加强安全工作的通知。⑨广灵法院刑事判决书，证明涉案其他人员被判处刑罚的情况。   6、证人周某2、韩某的证言，证明和英庄煤矿签订爆破合同及审批爆破作业工具的情况。   7、被害人梁某2、梁某4、梁某3、梁某1的陈述，证明在该煤矿工作的情况和发生事故的经过。   8、梁永林、梁某2、周某3、梁某4、梁某3、梁某1的辩认笔录及照片，证明经上述人员指认，被告人陈祖盛就是在煤矿指挥、监督他们干活的人。   9、鉴定意见，证明受害人员的伤情。   综合分析上述的证据，被告人陈炎平和另案被告人林传华的供述、百川煤业公司的情况说明相互印证，证明陈炎平是总公司任命的该煤矿**的负责人，2017年开始，陈炎平去西安工作，就招来郭明辉具体负责采区的全面工作。被告人陈祖盛的供述，梁某2、梁某4、梁某1等人的陈述和辨认笔录相互印证，证明被告人陈祖盛确实受郭某的指派，在现场指挥、监督三采区现场的具体作业工作。   本院认为，被告人陈炎平作为浑源百川煤业公司任命的英庄煤矿三采区的负责人，2016年底到西安市工作后，招来郭明辉负责该矿三采区的全面工作。郭明辉将该采区的爆破工作承包给张建军，张建军通过没有爆破资质的梁永林组织同样没有爆破资质的人员多次进行爆破作业，进而发生爆炸事故，造成一人死亡、四人受伤的严重后果。被告人陈炎平作为该采区的负责人、管理者，对其召来的直接负责人郭明辉疏于监督管理，郭明辉违反安全管理规定通过没有爆破资质的梁永林等人违规进行作业，从而造成重大伤亡事故，陈炎平应承担相应的责任。被告人陈祖盛作为郭明辉委托的生产现场管理者、监督者，未尽到管理、监督职责，从而发生重大事故，亦应承担相应的责任。二被告人的行为均已构成重大责任事故罪。二被告人对于该事故的发生不起主导、主要作用，其责任较郭明辉、张建军等人轻。二被告人主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可从轻处罚。该煤矿已赔偿被害人周某1家属160万元，可酌情从轻处罚。二被告人在庭审过程中认罪认罚，可从轻处罚。故本院对二被告人及其辩护人请求从轻处罚的辩护意见，予以采纳。综上，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条一款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院》第二条、第四条的规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：   一、被告人陈炎平犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。   二、被告人陈祖盛犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。   三、随案移送的作案工具小型普通客车一辆予以没收，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省大同市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审判长 任更田   人民陪审员 王海梅   人民陪审员 姜军兰     二〇二〇年九月十五日   书记员 许森雯