河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终6989号 上诉人（原审被告）：河北佳兴房地产开发有限公司，住所地石家庄市桥**平安南大街**，统一社会信用代码：91130100789826095U。 法定代表人：叶华中，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：康阿宁，河北乾骥律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：郭双喜，男，1959年6月20日出生，汉族，现住河北省石家庄市高新产业技术开发区。 上诉人河北佳兴房地产开发有限公司（以下简称佳兴公司）因与被上诉人郭双喜房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服河北省石家庄市桥西区人民法院（2020）冀0104民初2101号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 佳兴公司上诉请求：一、请求撤销石家庄市桥西区人民法院（2020）冀0104民初2101号民事判决书，依法改判驳回被上诉人对上诉人的一审请求；二、本案一、二审案件受理费全部由被上诉人承担。 郭双喜答辩称，河北佳兴房地产开发有限公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 郭双喜向一审法院起诉请求：1、依法判令被告支付自2012年1月1日起至2019年11月30日止未付的超期过渡期间的临时安置补助费220,590元及2019年12月1日起至实际交房日止的超期过渡期间临时安置补助费（每月以25元/㎡为基数增加100%计算）；2、案件受理费及相关费用由被告负担。 一审法院认定事实：2008年10月27日，原告郭双喜作为承租人（丙方）与被告佳兴公司作为拆迁人（甲方）、棉七公司作为被拆迁人（乙方）、石家庄市东房城市房屋拆迁有限公司作为拆迁实施单位（丁方）签订《协议书》，约定：乙方被拆迁房屋坐落于棉七二宿舍14排9号，房屋性质公产，用途住宅，类型平房，建筑面积为20.8平方米；丙方均选择产权调换，产权调换房屋的坐落位置为水木大兴4-2-802（后更改为4-2-804），建筑面积为48.51平方米；丙方应支付甲方产权调换差价款107,007.25元；采取自行过渡方式的，临时安置补助费每月按被拆迁房屋建筑面积15元/平方米计算，过渡起始时间以交房单为准，共计36个月，首次计发18个月，计5,616元，以后每6个月发放一次，超期过渡的按《办法》有关规定执行。原告于2008年11月1日交付上述被拆除房屋。原告自认被告于2013年1月11日支付临时安置补助费520元，2013年2月5日支付1,040元，2014年1月27日支付520元，2017年9月28日支付3,120元，共计5,200元。被告欠付原告棉七二宿舍14排9号的2012年1月至2019年12月超期过渡临时安置补助费89,960元。2008年10月27日，原告郭双喜作为承租人（丙方）与被告佳兴公司作为拆迁人（甲方）、棉七公司作为被拆迁人（乙方）、石家庄市东房城市房屋拆迁有限公司作为拆迁实施单位（丁方）签订《协议书》，约定：乙方被拆迁房屋坐落于棉七二宿舍13排10号房屋性质公产，用途住宅，类型平房，建筑面积30.8平方米；丙方均选择产权调换，产权调换房屋的坐落位置为水木大兴4-2-1502，建筑面积为75.42平方米；丙方应支付甲方产权调换差价款176,469元；采取自行过渡方式的，临时安置补助费每月按被拆迁房屋建筑面积15元/平方米计算，过渡起始时间以交房单为准，共计36个月，首次计发18个月，计8,316元，以后每6个月发放一次，超期过渡的按《办法》有关规定执行。原告于2008年11月1日交付上述被拆除房屋。原告自认被告于2013年1月11日支付临时安置补助费770元、2013年2月4日支付1,540元、2014年1月26日支付770元、2017年9月28日支付4,620元，共计7,700元。被告欠付原告棉七二宿舍13排10号的2012年1月至2019年12月超期过渡临时安置补助费133,210元。2020年4月29日，石家庄市桥西区棉七社区居委会出具《情况说明》，载明水木大兴为其辖区内项目，自2012年底至今，原告每年不断到其处要求协调解决原告与佳兴公司之间关于交付房屋以及支付超期过渡期间临时安置补助费事宜，其积极与佳兴公司进行沟通，但目前尚未彻底解决。2020年4月30日，棉七公司出具《关于棉七二宿舍改造项目中公产部分拆迁补偿相关事宜的情况说明》，载明：“我公司系石家庄棉七纺织股份有限公司，2008年棉七二宿舍拆迁改造期间，我公司为配合拆迁改造工作，2008年10月24日出具“通知”一份，明确承诺“凡按拆迁要求在35天内搬家交房的，公司放弃应得20%的补偿金作为奖励给住户，逾期不再奖励”，后由项目开发商河北佳兴房地产开发有限公司直接将被拆迁房屋中我公司应得的拆迁补偿款及产权调换位置等费用连同承租住户应得部分一并进行结算并直接支付给承租住户，我公司出具上述“通知”后未在《城市房屋拆迁产权调换协议书》上盖章。另查，《特别优惠奖》载明：1、自通知选房之日起20日内签订协议并办理交房手续的，按贴近安置原则所选房屋建筑面积奖励600元/㎡；并按被拆除房屋建筑面积在原标准基础上增加过渡费补助5元/㎡……。2011年12月30日，石家庄市人民政府办公厅发布《关于石家庄市市区国有土地上住宅房屋征收搬迁费、临时安置费标准》，规定临时安置费标准按被征收房屋建筑面积，每平方米每月25元执行，本标准实施前已经取得《房屋拆迁许可证》的拆迁项目，临时安置补助费自本标准发布之日起按每平方米每月25元执行。以上事实，有原被告陈述、《协议书》、结算单、收据、中国工商银行存折流水、棉七公司出具的《情况说明》、石家庄市桥西区棉七社区居委会出具的《情况说明》、水木大兴4号楼回迁楼房号确认单等证据予以证实，足以认定。 一审法院认为，原告与被告佳兴公司签订的二份《协议书》系当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定有效。原告已向被告交付被拆除房屋，且被告自与原告签订协议后一直按照《特别优惠奖》、2008年10月24日棉七公司出具的《通知》及《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》的规定向原告给付过渡费至2011年12月，其后又多次给付原告部分过渡费，期间被告均未提出异议。棉七公司于2020年4月30日出具的《关于棉七二宿舍改造项目中公产部分拆迁补偿相关事宜的情况说明》，证实被告直接将被拆迁房屋中棉七应得的拆迁补偿款及产权调换位置等费用连同承租住户应得部分一并进行结算并直接支付给承租住户，并对其2008年10月24日出具的《通知》内容再次予以认可。故被告以原告系承租人且棉七公司未加盖公章为由予以反驳不予给付过渡费之主张，法院不予支持。原告与被告佳兴公司均应按照《协议书》约定全面履行义务。协议约定采取自行过渡方式的，临时安置补助费每月按被拆迁房屋建筑面积15元/㎡计算，过渡起始时间以交房单为准，共计36个月，超期过渡的按《办法》有关规定执行。现被告未按照约定交付房屋，过渡期限超过补偿安置协议约定期限，应按《办法》有关规定自逾期之月起，以规定标准为基数，增加临时安置费。《特别优惠奖》约定，自通知选房之日起20日内签订协议并办理交房手续的，按被拆除房屋建筑面积在原标准基础上增加过渡费补助5元/㎡。2011年12月30日石家庄市人民政府办公厅发布《关于石家庄市市区国有土地上住宅房屋征收搬迁费、临时安置费标准》，规定临时安置费标准按被征收房屋建筑面积每平方米每月25元执行。根据《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》第五十条第一款规定，因拆迁人的责任延长过渡期限的，按下列规定执行：（一）对自行过渡的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之月起，以规定标准为基数，增加临时安置补助费：1、逾期6个月以内的增加25%；2、逾期满6个月不满12个月的增加50%；3、逾期满12个月不满24个月的增加75%；4、逾期满24个月以上的增加100%。被告应按照以上规定以原告被拆迁房屋建筑面积20.8平方米和30.8平方米为基数，每月25元/平方米标准计算给付原告相应的超期过渡临时安置费。对2012年后被告已经支付的棉七二宿舍14排9号临时安置费5,200元，棉七二宿舍13排10号临时安置费7,700元，因未按照规定标准足额给付，原告对给付差额部分的请求，应予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告河北佳兴房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告郭双喜棉七二宿舍14排9号房屋的超期过渡临时安置费89,960元（自2012年1月起至2019年12月止，依照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》的规定，以原告被拆迁房屋建筑面积20.8平方米为基数，以每月25元/平方米标准为依据计算，扣除已经支付的临时安置费5,200元）；二、被告河北佳兴房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告郭双喜棉七二宿舍13排10号房屋的超期过渡临时安置费133,210元（自2012年1月起至2019年12月止，依照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》的规定，以原告被拆迁房屋建筑面积30.8平方米为基数，以每月25元/平方米标准为依据计算，扣除已经支付的临时安置费7,700元）。被告河北佳兴房地产开发有限公司如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2,304元，由被告河北佳兴房地产开发有限公司负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院确认一审法院查明的事实。 本院认为，上诉人主张延迟交房并非其自身原因，系政府部门规划审批所致，但根据其提交的文件，政府一直积极促进解决相关问题，并不能证明延迟交房主要责任在政府部门，但延迟交房是实际存在，业主权益确实受损，上诉人可在承担责任后向其他有证据证明的责任人追偿。 上诉人主张承租人与产权人应享受不同待遇，本院认为，棉七公司于2020年4月3日出具的《关于棉七二宿舍改造项目中公产部分拆迁补偿相关事宜的情况说明》，声明将被拆迁房产中20%的房屋补偿款以及产权调换安置等费用一并奖励给承租户，由上诉人与被上诉人一并结算，且承租人与产权人同样是房屋的实际使用人，当然享有拆迁安置过渡费的权利，上诉人主张应区分对待理据不足，原审判决未予支持并无不妥。 上诉人对原审适用简易程序提出异议，本院认为，在案证据证实上诉人欠付被上诉人超期过渡临时安置费的事实清楚，权利义务关系明确，且本系列案件争议不大，诉讼标的属于同一种类，根据《民事诉讼法》第五十二条、第五十三条、第一百五十七条的规定，一审法院适用简易程序、合并审理本系列案件，并无不当，且原审法院庭审时告知上诉人异议不成立，并记入笔录，并不存在程序违法的情形。综上所述，河北佳兴房地产开发有限公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费4,608元，由上诉人河北佳兴房地产开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 赵美珠 审 判 员 杨义秀 审 判 员 张 楠 二〇二〇年九月二十二日 法官助理 徐洁莹 书 记 员 董 冉