黑龙江省桦南县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0822民初1850号原告：宫钦久，男，1955年9月12日出生，汉族，农民，住桦南县。委托诉讼代理人：马迅，男，系桦南县公道法律服务所法律工作者。被告：杨大伟（曾用名杨殿伟），男，1977年6月16日出生，满族，农民，原住桦南县，现住佳木斯市。原告宫钦久与被告杨大伟土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年8月11日立案受理后。依法由审判员朱朝阳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宫钦久及其委托诉讼代理人马迅，被告杨大伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告宫钦久向本院提出诉讼请求：1、要求被告返还7.5大亩水田的土地承包经营权；2、被告给付2015年至220年的土地承包费（8000元×7.5大亩×6年）36000元；3、被告承担诉讼费。事实及理由：原、被告系同村村民，2003年因原告欠被告借款400元未还，后又在被告手拿了5000元钱，原告共欠被告5400元。原、被告签订了1份合同，原告还被告5400元后，抽回承包地。被告从2004年至今一直耕种原告的水田7.5大亩，按本村的承包价格，原告早已还清所欠被告借款。多年来，原告要求归还土地，被告不同意。要求被告返还土地，给付承包费。被告杨大伟辩称：原告所诉与事实不符，双方不存在借贷关系，原告没有向其借款。双方于2004年签订了土地转让合同，并非原告所诉的还钱抽地。合同约定的承包期从2004年起至2029年止。因转包期限尚未届满，原告无权要求返还土地。本人已支付给原告承包费5200元，原告要求给付承包费36000元没有事实和法律依据。应驳回原告的全部请求。原告提供如下证据支持其主张：原告的身份证。2020年6月4日农村土地承包经营权调查信息公示表。2020年农村新增资源机动地户内增长承包合同。交费收据两张。5、历年的承包费价格情况说明一份。被告提供双方签订的土地转让合同支持其主张。经庭审质证，被告对原告提交的证据1、2无异议。对证据3有异议，提出合同上第十项中三道壕圈泡子处后面备注中7.5亩，与其承包的不符，其承包的是6亩。对证据4有异议，提出2020年6月4日收据体现的是旱田的交费收据，没有水田的一项。20195月29日的是旱田，没有水田。对证据5有异议，提出2003年在当地，应分的好的土地价格在1000元至2000元之间，原告的土地是开荒地。原告对被告提交的土地转让合同中原告的签名真实性无异议，但对证明的问题有异议，提出转让合同违背了原告当初以地抵债的本意，并且转让合同未经原发包方村民委员会同意，土地转让合同无效。转让合同期限2029年到期，合同的到期期限有改动，无法确定转让期限，双方的土地承包期限应视为不定期租赁，因此原告有权随时可以解除该合同。本院经审查认为，1、原、被告争议的土地为桦南县大八浪乡大八浪村的三道壕圈泡子处7.5大亩水田。2、原、被告签订了土地转让合同，没有经村委会同意和备案。3、该地以前是原告开荒的土地，不是原告应分的责任田，2015年国家进行土地确权后统计在原告的名下。4、被告于2004年开始经营该地，2008年该地成为熟地，被告至今仍经营管理该地。5、2019年5月29日的收据中记载的是交2019年旱地后开地和堤外地的承包费，原告没有提交2019年农村新增资源机动地户内增长承包合同，不能证明原告已交纳了2019年户内增长本案争议的7.5大亩土地的承包费。6、2020年6月4日原告与桦南县大八浪乡大八浪村村民委员会签订了农村新增资源机动地户内增长承包合同，承包期限为一年，至2020年12月末止，并交纳了承包费。7、桦南县大八浪乡大八浪村村民委员会证实，2013年至今的土地承包费价格在6000元至10000元之间一垧，被告认可的价格为7000元一垧。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告均系桦南县大八浪乡大八浪村村民。2003年冬，原、被告签订了土地转让合同，双方约定原告将三道壕圈泡子处6大亩水田转让给被告，从2004年起至2029年到期，总价5200元。原告已实际收到被告给付的5200元。原、被告签订的土地转让合同，没有经村委会同意和备案。该地以前是原告开荒的土地，不是原告应分的责任田。2015年国家进行土地确权后统计在原告的名下。被告于2004年开始经营该地，2008年该地成为熟地，被告至今仍经营管理该地7.5大亩水田。2020年6月4日，原告与桦南县大八浪乡大八浪村村民委员会签订了农村新增资源机动地户内增长承包合同，承包期限为一年，至2020年12月末止，并交纳了承包费。原告以被告耕种争议的土地多年，早已抵清所欠被告借款，原告要求被告归还土地，被告以没到期为由不同意返还土地。原告要求被告返还7.5大亩水田，给付6年的承包费36000元，并承担诉讼费诉讼来院。本院认为，农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体组织或者村民委员会经营、管理。集体所有的土地的性质由农村集体组织确认。农村土地承包经营权应以依法通过签订承包、流转合同或通过依法登记即领取土地承包经营权证的方式来取得。承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由他人经营。国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权,保护土地经营权人的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。本案争议的土地以前是原告开荒的土地，不是原告应分的责任田。根据相关规定，农村新增资源按机动地管理，农户户内增长的土地应与村委会签订承包合同并交纳承包费，才享有土地承包经营权。2015年国家进行土地确权后，虽然统计在原告的名下，但原告从2003年至2019年以前没有与村委会签订土地承包合同，并未向村委会交纳承包费，原、被告的土地转让也没有经过村委会同意和在村委会备案，所以，原、被告签订的土地转让合同无效。2019年5月29日的收据中记载的是交2019年旱地后开地和堤外地的承包费，原告没有提交2019年农村新增资源机动地户内增长承包合同，不能证明原告已交纳了2019年户内增长本案争议的7.5大亩土地的承包费。另外，由于原告2020年8月才得起诉讼，所以，原告要求被告给付2020年以前的承包费不予支持。2020年6月4日，原告与桦南县大八浪乡大八浪村村民委员会签订了农村新增资源机动地户内增长承包合同，承包期限为一年至2020年12月末止，并交纳了承包费，说明2020年从6月4日起，原告对该争议的7.5大亩水田依法享有承包经营权。被告耕种该地的行为，侵害了原告对土地的合法承包经营权。被告应停止侵权，返还争议的土地。由于本案争议的7.5大亩水田2020年已被被告耕种，为了防止原、被告发生其他争议，2020年该地由被告经营管理，但被告应于2020年11月1日秋收结束后将该争议的7.5大亩水田返还原告。被告认可该地2020年的承包费为一垧地7000元。所以，被告应给付原告该7.5大亩水田2020年的承包费5250元。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十条、第一百三十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第十三条、第三十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十三条之规定，判决如下：被告杨大伟于2020年11月1日秋收结束后返还原告宫钦久三道壕圈泡子处7.5大亩水田；被告杨大伟于本判决生效后给付原告宫钦久2020年河三道壕圈泡子处7.5大亩水田的土地承包费5250元；2020年三道壕圈泡子处7.5大亩水田由被告杨大伟经营管理；驳回原告宫钦久的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审判员  朱朝阳二〇二〇年九月四日书记员  曲 月