山东省单县人民法院刑 事 判 决 书(2020)鲁1722刑初90号公诉机关山东省单县人民检察院。被告人万广彬，男，1962年8月17日出生于山东省单县，汉族，高中文化，徐寨镇万庄行政村原党支部书记兼村民委员会主任，现住单县。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年9月19日被单县公安局刑事拘留；于2019年9月29日被单县人民检察院决定逮捕，同日由单县公安局执行逮捕。现羁押于单县看守所。辩护人石兴跃，山东君诚仁和律师事务所律师。辩护人姜涛，山东荣清律师事务所律师。山东省单县人民检察院以单检刑检刑诉〔2020〕4号起诉书指控被告人万广彬犯贪污罪、诈骗罪，于2020年3月5日向本院提起公诉。本院经审查于同日立案，因新型冠状病毒疫情，于2020年3月10日裁定中止审理，于同年9月3日恢复审理。依法适用简易程序，组成合议庭，于2020年9月8日公开开庭审理了本案。山东省单县人民检察院指派检察院徐某、代理检察员孙世巍出庭支持公诉。被告人万广彬及其辩护人石兴跃、姜涛到庭参加诉讼。现已审理终结。山东省单县人民检察院指控：一、贪污罪1.被告人万广彬，于2007年至2016年，在担任单县徐寨镇万庄行政村村委会委员兼村委会主任期间，利用其协助许寨镇政府从事申报、管理农村居民最低生活保障金工作的职务便利，以其妻、父、母、哥、弟等家人名义，骗取最低生活保障金52957.08元。2.被告人万广彬，于2014年至2018年，在担任单县徐寨镇万庄行政村村委会委员兼村委会主任期间，利用协助政府对丈量、统计、申报棉花种植面积工作的职务便利，通过虚报冒领等方式套取棉花种植补贴款82180元。3.被告人万广彬，于2015年至2019年，在担任单县徐寨镇万庄行政村村委会委员兼村委会主任期间，利用协助政府对丈量、统计、申报小麦种植面积工作的职务便利，通过虚报冒领等方式套取小麦种植补贴款24037.5元。综上，被告人万广彬以本人以及他人名义套取最低生活保障金、棉花、小麦种植补贴款共计159174.58元，案发后退回赃款109697元。二、诈骗罪2006年6月份，山东省民政厅下发关于印发《山东省复退军人精神病评残实施方案》的通知，被告人万广彬得知此事后，伪造了相关参军病退证明文件材料，参与复退军人精神病残疾等级鉴定，后被济宁市荣复军人医院评定为三级精神分裂症残疾，自2009年上半年至2019第二季度，共骗取国家伤残退伍军人补贴款共计46.9余万元。公诉机关针对上述指控，出示、宣读了单县财政局拨付徐寨镇低保金、小麦、棉花补贴款文件、银行交易明细、户籍证明、任职证明、退伍军人登记表、伤残抚恤金发放清单、证人时某1、万某1、万某2、李某1、顾某1证言，被告人万广彬供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人万广彬利用其担任单县徐寨镇万庄行政村党支部书记兼村主任，利用其职务之便，通过隐瞒、虚报、冒领等方式，以本人以及他人名义非法套取最低生活保障金、棉花种植补贴款、小麦种植补贴款共计159174.58元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人万广彬以非法占有为目的，虚构因公致残的退伍军人登记等材料，骗取国家伤残退伍军人补贴款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人万广彬一人犯数罪，应数罪并罚。被告人万广彬系坦白，自愿认罪认罚，可从轻处罚；退缴全部贪污赃款，可酌情从轻处罚。建议对被告人万广彬犯贪污罪，判处有期徒刑一年至一年六个月，并处罚金十万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑六年至七年六个月，并处罚金五万元；二罪并罚，决定执行有期徒刑六年至八年，并处罚金十五万元。被告人万广彬对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，且自愿认罪认罚，签字具结，同意适用认罪认罚简易程序进行审理，在开庭审理中亦无异议。辩护人提出的辩护意见是被告人系初犯、偶犯、无前科劣迹、法律意识淡薄，主观恶性较小，自愿认罪认罚；涉嫌贪污部分，主动退缴全部赃款；被告人贪污款项部分用于村务支出，应酌情从轻处罚；诈骗罪部分，其每个月应得的五百元补贴，共计七万余元系正常发放的合法收入，应当扣除；其举报他人犯罪事实已被立案侦查，构成立功。建议对其从轻或减轻处罚，判处六年六个月以下有期徒刑。经审理查明，一、贪污罪。被告人万广彬在担任单县徐寨镇万庄行政村村委会委员兼村委会主任期间，于2007年至2016年，利用协助镇政府从事农村最低生活保障金申报、管理工作的职务便利，以其家庭成员名义骗取最低生活保障金52957.08元。2014年至2018年、2015年至2019年，利用协助丈量、统计、申报棉花、小麦种植面积工作的职务便利，以虚报冒领等方式套取棉花、小麦种植补贴款82180元、24037.5元。以上共计159174.58元，案发后被告人近亲属向单县纪委监察委员会退缴赃款109697元，向本院退缴赃款49477.58元。二、诈骗罪。被告人万广彬于1979年11月份应征入伍，1984年1月1日退伍。2006年6月12日，山东省民政厅印发《山东省复退军人精神病评残实施方案》。被告人万广彬得知此事后，伪造相关参军病退证明文件材料，参与复退军人精神病残疾等级鉴定，被评定为三级精神分裂症残疾，自2009年上半年至2019第二季度，共骗取国家伤残退伍军人补贴款共计469536.50元。法庭审理过程中，公诉人当庭宣读并出示了户籍证明，村级干部备案登记表、徐寨镇人民政府证明、违法记录查询情况，抓获经过，发破案报告，违纪违法线索查询、中共单县徐寨镇委员会关于给予万广彬党内严重警告处分的决定、银行交易明细，取款凭证，万某9村低保发放明细，小麦及棉花种植花名册，基金支出明细账、记账凭证、拨款委托书，涉农补贴批量发放业务凭证，入伍登记表、体格检查表、退伍军人登记表、复退军人精神病残疾等级评定表、万广彬伤残补助领取明细表、记账凭证、报账单、伤残抚恤金发放及领取名册、中国人民解放军江苏省连云港警备区证明，证人时某1、万某1、李某2、万某2、万某3、乔某、万某4、万某5、万某6、万某7、万某8、李某3、王某、时某2、马某证言，证人李某3、崔某、时某1、顾某1、王某证言及被告人供述和辩解。本院认为，被告人万广彬在协助政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，通过虚报冒领等方式，非法套取最低生活保障金52957.08元、国家补贴款106217.5元；通过虚构事实，隐瞒真相，骗取公私财物，数额巨大，其行为分别构成贪污罪、诈骗罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。被告人万广彬犯数罪，依法予以并罚。被告人万广彬系坦白，自愿认罪认罚，可从轻处罚；退缴全部贪污赃款，部分赃款用于公务支出，可酌情从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。对辩护人所提被告人万广彬系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，退缴贪污全部赃款、部分赃款用于公务支出等从轻处罚，建议判处有期徒刑六年六个月以下刑罚的辩护意见，予以采纳。关于辩护人所提被告人万广彬举报他人犯罪，构成立功的辩护意见，经查，被告人万广彬及其揭发对象均系单县纪委监察委员会接群众联名举报，并将相关问题线索移送单县公安局，系侦查机关已经掌握，其构成立功的辩护意见，不予采纳。关于辩护人所提被告人万广彬应得七万余元补贴，应从诈骗罪中扣除的辩护意见，经查，指控被告人万广彬犯诈骗罪，是基于虚构三级精神分裂症残疾骗取国家补贴款，其原有补贴待遇与本案无关，应从诈骗数额中扣除的辩护意见，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二百六十六条、第六十九条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人万广彬犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金五万元；决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月19起至2026年3月18日止。罚金于判决书生效后十日内缴纳）。二、被告人万广彬违法所得四十六万九千五百三十六元五角，继续追缴。三、被告人万广彬退缴到单县监察委员会的赃款十万九千六百九十七元，依法予以没收，由单县监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘克柱人民陪审员  陈清茂人民陪审员  李 锋二〇二〇年九月二十七日书 记 员  房殿军