文书内容重庆市云阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0235民初4764号原告：云阳县人和投资开发有限公司，住所地重庆市云阳县复兴社区原天立玻璃钢厂办公楼，统一社会信用代码91500235795861153M。法定代表人：秦国军，公司董事长。委托诉讼代理人：程浩，重庆龙脊律师事务所律师，特别授权。被告：重庆逸乐途实业发展有限公司，住所地重庆市云阳县双江街道滨江大道****6-12-7，统一社会信用代码91500235MA5U62D634。法定代表人：温凤春，公司执行董事。原告云阳县人和投资开发有限公司（以下简称“人和公司”）与被告重庆逸乐途实业发展有限公司（以下简称“逸乐途公司”）侵权责任纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告人和公司的诉讼代理人程浩、被告逸乐途公司的法定代表人温凤春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。人和公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告停止侵占，并将侵占的云阳县人和工业园区中云轻工园东二区C栋二、三层693㎡房屋交还给原告；2.判令被告赔偿原告从2016年6月20日至2020年7月19日至的损失162360元；3.判令被告赔偿原告从2020年7月20日起至房屋交还时止的损失；4.本案诉讼费、保全费由被告负担。诉讼中，原告变更诉讼请求为：1.判令被告因侵占云阳县人和工业园区中云轻工园东二区C栋三层60㎡房屋，赔偿从2016年6月20日至2019年9月19日的损失9900元；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：因云阳县对国有资产管理事项进行了调整，2016年5月24日，云阳县国有资产管理局批准云阳县中云移民资产管理有限责任公司（以下简称“中云公司”）将位于云阳县人和工业园区中云轻工园东二区C栋4205㎡房屋移交给原告进行经营管理。2016年6月3日，中云公司将房屋移交给原告进行经营和管理。被告从2016年6月20日开始至现在，一直占用该房屋第二、三层进行生产经营，也不签订合同和支付租金。为维护原告的合法权益，诉至法院，望判如所请。被告逸乐途公司辩称，我公司的经营场所在云阳县滨江大道莲花车站六楼。2016年，同弘创业孵化基地在人和工业园区设立创业孵化园，为了增加孵化园人气，要求我公司在创业孵化园去设立工作点，给我公司的优惠政策是免房租免水电物业管理费。云阳县工商局也给我公司说要在云阳县人和工业园区成立返乡创业孵化园，就要求我公司在孵化园设立一个销售服务点作为入住企业，并承诺提供免费的场地使用。因此，我公司在创业园设立的销售点仅是作为销售使用，并没有进行实质的生产。我公司入住时是跟同弘创业孵化基地签订入住协议，并没有和原告签订任何相关协议。该场地也是返乡创业园提供，我公司并没有占用原告诉称房屋使用，不同意原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2005年3月23日，云阳县建设委员会作出重规选云阳字（2005）009号选址意见通知书，同意中云公司的中云轻工园一期工程申请在人和镇人和工业园区建设。中云公司按照国家基本建设程序和现行有关规定办理了相应手续后，在云阳县人和工业园区建设了共14栋总建筑面积54606.24㎡的标准厂房。2014年9月1日，中云公司（出租方）与重庆市云阳县同弘创业孵化中心（出租方）签订《房屋租赁合同》，该合同主要约定：“一、出租房屋名称：本合同租赁标的物是指出租方拥有产权的重庆云阳人和工业园区中云轻工园东二区C栋厂房房屋。二、出租房屋地点：该租赁标的物位于重庆市云阳县人和工业园A区，建筑面积为4205平方米。三、出租内容：中云轻工园东二区C栋厂房共计4205平方米，其中第一层1402平方米，第二层1402平方米，第三层1402平方米。四、出租方式及时间：1、出租方式：按照乙方解决淹没线下企业下岗职工再就业及其他移民就业情况，乙方达到每年解决就业100名，每年租金按每月3元／m²的租金标准执行，若没有达到标准，按每月5元／m²的租金标准执行。2、租赁期限：1)、租赁标的物租期3年，自2014年11月1日起至2017年10月31日止。2)、租赁期届满，出租方无条件收回租赁标的物，承租方应如期返还。3)、租期届满，如承租方需继续租赁该标的物，则应于本合同期届满前3个月，向出租方提出续约申请，经出租人同意后，重新签订租赁合同。……”双方均在该合同上加盖了单位公章和法定代表人的个人印章或签名。后该厂房交付重庆市云阳县同弘创业孵化中心进行使用，双方开始履行合同。2016年3月17日，因重庆市云阳县同弘创业孵化中心未按照合同约定支付租金，中云公司将其诉至法院。同年6月14日，经本院主持调解，双方自愿达成调解协议，本院作出（2016）渝0235民初1860号民事调解书，调解内容为：一、解除中云公司与重庆市云阳县同弘创业孵化中心于2014年9月1日签订的房屋租赁合同；二、重庆市云阳县同弘创业孵化中心应付中云公司租金290606.00元、履约保证金30000.00元、绿化带损失10000.00元、违约金20000.00元，共计350606.00元。品除其已支付的供电设施费用（含安装费）153953.00元后，重庆市云阳县同弘创业孵化中心还欠付中云公司共计196653.00元，该款限2016年6月30日前付清；三、若重庆市云阳县同弘创业孵化中心未按第二条的约定付款，除应支付前款约定的196653.00元费用外，还应支付因延迟支付租金已产生的违约金共计183831.00元；并依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，从2016年7月1日起加倍支付380484.00元（196653.00元+183831.00元）的迟延履行期间的债务利息；四、重庆市云阳县同弘创业孵化中心于2016年6月20日前将其租赁的位于重庆市云阳县人和工业园区东二区C栋的厂房返还给中云公司；五、重庆市云阳县同弘创业孵化中心自愿于2016年7月30日前在供电企业将云阳县人和工业园区东二区C栋厂房电力设施的产权所有人变更为中云公司，变更手续完善后原告立即将履约保证金（无息）30000.00元返还给重庆市云阳县同弘创业孵化中心。调解协议达成后，重庆市云阳县同弘创业孵化中心按照协议约定履行了生效调解书所确定的义务，并完善了相关手续。2016年5月24日，云阳县国有资产管理局办公室印发云国资企（2016）91号文件，即《云阳县国有资产管理局关于同意云阳县中云移民资产管理有限责任公司将标准厂房经营管理使用权移交给云阳县人和投资开发有限公司的批复》，批复事项为：同意中云公司将位于云阳县人和工业园区东区、西区、北区，共14栋总建筑面积54606.24平方米的标准厂房的经营管理使用权全部移交给人和公司。同年6月3日，中云公司与人和公司签订《房屋经营权移交协议》，约定中云公司将其拥有的属移民资产并管理使用的重庆云阳人和工业园区中云轻工园东区、西区、北区标准厂房移交人和公司。协议签订后，中云公司按照协议约定移交涉案厂房，并制作《中云轻工园标准厂房交接表》。另查明，在重庆市云阳县同弘创业孵化中心离开涉案厂房前，逸乐途公司将云阳县人和工业园区中云轻工园东二区C栋三层房屋设置销售经营点作为销售使用，期间，逸乐途公司未与中云公司、云阳县同弘创业孵化中心、人和公司签订任何书面租赁合同，亦未支付相应租金。2019年10月，逸乐途公司处于歇业状态后，便未在涉案厂房从事经营活动。2019年7月2日，人和公司起诉重庆市云阳县同弘创业孵化中心要求其给付租金。同年9月30日，人和公司向本院提交撤诉申请。本院于同年9月30日作出（2019）渝0235民初4230号民事裁定书，准许人和公司的撤诉。上述事实，有原、被告陈述，原告提交的身份信息、规划建设证书、竣工图、云国资企（2016）91号批复、房屋经营权移交协议、房屋租赁合同、民事调解书、民事裁定书、庭审笔录、证人出庭作证申请书、保证书等证据在卷佐证，本院予以采信。上述证据客观真实，对其证明上述事实的部分，本院依法予以确认。本院认为，根据双方当事人诉辩主张，本案的争议焦点为：逸乐途公司占用使用涉案厂房是否构成对人和公司的侵权，是否应当承担民事责任。对此，本院评析如下：依照《中华人民共和国物权法》第五十六条规定：“国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。”本案中，重庆云阳人和工业园区中云轻工园东区、西区、北区标准厂房系中云公司经云阳县建设委员会同意建设而成的工业用途厂房，其性质属于国有资产。后经云阳县国有资产管理局印发云国资企（2016）91号文件，人和公司于2016年6月3日取得该厂房经营管理使用权，人和公司有权就该厂房享有占有使用和收益处分的权利。但重庆市云阳县同弘创业孵化中心于2019年6月20日从涉案厂房撤场后，被告逸乐途公司一直占用云阳县人和工业园区中云轻工园东二区C栋三层60㎡房屋，致使人和公司不能对其经营管理使用厂房进行合法处分，已构成侵权。庭审中，逸乐途公司主张其是由云阳同弘创业孵化基地引进的入住企业，入住后，孵化基地给的优惠政策是免房租免水电物业。本院认为，逸乐途公司未与重庆市云阳县同弘创业孵化中心签订任何书面合同以证明其主张，且创业孵化中心于2019年6月20日从涉案厂房撤场后，逸乐途公司仍在占用使用涉案厂房，逸乐途公司亦未提供证据证明其与人和公司有合法有效的租赁合同，故本院对逸乐途公司的该辩称意见，不予采纳。《中华人民共和国物权法》第三十七条规定：“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”本案中，逸乐途公司侵占涉案厂房后，已构成对人和公司的侵权，人和公司有权请求逸乐途公司承担损害赔偿。现人和公司参照其提供的《房屋租赁合同》，要求逸乐途公司按照5元/㎡/月的标准支付从2016年6月20日至2019年9月19日占用损失，于法有据，本院予以支持。经计算，该期限产生的损失为11700元（5元/㎡/月×60㎡×39月），现人和公司主张要求逸乐途公司赔偿9900元，系对其权利的处分，不违反法律规定，本院予以支持。综上，本院支持原告的全部诉讼请求。据此，依照《中华人民共和国物权法》第七条、第二十一条、第三十七条、第五十六条之规定，判决如下：被告重庆逸乐途实业发展有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告云阳县人和投资开发有限公司占用损失9900元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计1774元，由被告重庆逸乐途实业发展有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 员 覃仕斌二〇二〇年九月二十七日法官助理 王久江书 记 员 彭玲玲