河南省新乡市红旗区人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0702行初94号原告孙趣勇，男，汉族，1954年5月27日出生，住河南省，系孙鹏沙父亲。委托诉讼代理人张玉庆，河南恒升律师事务所律师。被告新乡市人力资源和社会保障局，所在地新乡市人民东路**。法定代表人王学胜，局长。委托诉讼代理人朱新宏，工作人员。委托诉讼代理人李新卫，河南联盟律师事务所律师。第三人新乡市杨家佰味餐饮管理有限公司，，所在地新乡市高新区化工路东段**街坊新乡绿太阳饮料有限公司院内法定代表人杨国路，经理。委托诉讼代理人王吉庆，工作人员。原告孙趣勇不服被告新乡市人力资源和社会保障局作出的劳动和社会保障工伤行政确认一案，于2020年5月27日向本院提起行政诉讼，本院当日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，向第三人新乡市杨家佰味餐饮管理有限公司送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月27日公开开庭进行了审理，原告孙趣勇及其委托诉讼代理人张玉庆，被告新乡市人力资源和社会保障局委托诉讼代理人朱新宏、李新卫，第三人新乡市杨家佰味餐饮管理有限公司委托诉讼代理人王吉庆参加诉讼。本案现已审理终结。被告新乡市人力资源和社会保障局于2020年4月30日作出豫（新）人社工伤不认字[2019]0401号《河南省不予认定工伤决定书》，认为新乡市杨家佰味餐饮管理有限公的员工孙鹏沙于2018年12月9日前往郑州从事店面筹备工作，于当日晚上10点左右在与同事就餐的时候××，经抢救无效于2018年12月10日死亡，该情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条其他认定或者视同工伤的情形之规定，也不符合属于认定或视同工伤的范围，现不予以认定为或视同为工伤。原告孙趣勇不服，向本院提起行政诉讼。原告孙趣勇诉称，原告之子孙鹏沙系第三人公司运营部总监,2018年12月被公司派到郑州德化店做开业筹备工作,2018年12月9日晚孙鹏沙在等待卸货期间和同事外出吃饭,孙鹏沙突感不适,其同事拨打120急救电话,由河南省职工医院转至河南省人民医院抢救,××危通知书,孙鹏沙最终抢救无效于2018年12月10日晚21:30死亡。原告向被告处申请工伤认定，被告于2020年4月30日作出案涉不予认定工伤决定书。原告认为孙鹏沙是受第三人公司指派到郑州外出工作，××在48小时之内死亡，完全符合工伤认定情形，被告作出案涉不予认定工伤的事实不清、适用法律错误，请求法院予以撤销。原告向本院提交如下证据：豫（新）人社工伤不认字[2019]0401号河南省不予认定工伤决定书。证明：被告作出的决定书是错误的，请求撤销，原告具有诉讼主体资格。被告新乡市人力资源和社会保障局辩称，2019年11月19日原告向被告提出工伤认定申请，经原告补充完整材料后，2020年3月17日被告作出《工伤认定申请受理决定书》。当日，被告向第三人公司送达协助调查通知书，要求其说明情况并提供相关材料。被告综合分析案件材料并依法进行了调查，查明以下事实：新乡市杨家佰味餐饮管理有限公司的员工孙鹏沙，于2018年12月9日前往郑州从事店面筹备工作，于当日晚上10点左右与同事就餐的时候××，经抢救无效于2018年12月10日死亡。《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定：“在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；”视同工伤。根据前述查明的事实和以上法律依据，被告认为××是在当天工作结束之后，而不是在工作时间和工作岗位，不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项的规定。同时，被告认为××死亡也不符合《工伤保险条例》规定的应当认定工伤或者其他视同工伤的情形。被告于2020年4月30日作出案涉《不予认定工伤决定书》，并依法送达原告和第三人。综上，被告作出案涉《不予认定工伤决定书》事实清楚、证据充分、程序合法，适用法律准确，请求驳回原告诉讼请求。被告新乡市人力资源和社会保障局向本院提交证据、依据如下：第一组职权来源法律依据:《工伤保险条例》第五条第二款、《河南省工伤保险条例》第五条第一款、《关于加快推进解决河南省老工伤问题和工伤保险市级统筹工作的意见》第三条第五款第（3）项。证明：被告具有办理新乡市辖区内工伤认定事务的行政职权。第二组程序方面法律依据：《工伤保险条例》第十七、十八、二十条；《工伤认定办法》第五、六、七、八条，第十七、十八、十九、二十二条；《河南省工伤保险条例》第十八条。程序方面证据：1、《工伤认定申请表》一份；证明：原告在法定期限内提出工伤认定申请。2、孙趣勇身份证复印件一份、孙鹏沙身份证复印件一份、《企业信用信息公示报告》一份；证明：申请人、死亡职工和用人单位的主体资格和身份信息。3、《河南省工伤认定补正材料通知书》一份；证明：原告提供材料不完整，被告书面告知其需补正的材料。4、《工伤认定申请受理决定书》一份；证明：被告经审查申请人提交的材料，认为符合受理条件，依法受理原告的工伤认定申请。5、《河南省工伤认定协助调查通知书》一份、EMS邮寄单一份；证明：被告受理申请人的申请后，依法向第三人送达工伤认定协助调查通知书，告知其限期内举证的权利和配合调查的义务，第三人已收到该通知。6、豫（新）人社工伤不认字[2019]0401号《河南省不予认定工伤决定书》一份、《送达回执》二份；证明：被告经审查本案全部证据材料后，在法定期限内作出《河南省不予认定工伤决定书》，并送达原告和第三人。以上依据、证据综合证明：被告作出的案涉《河南省不予认定工伤决定书》符合法定程序。第三组事实方面法律依据：《工伤保险条例》第十四条、第十五条。事实方面证据：1、新劳人仲案字（2019）第322号《仲裁裁决书》复印件一份；证明：原告之子孙鹏沙生前与第三人公司之间存在劳动关系。2、孙趣勇《受伤害经过简述》复印件一份、《证明》复印件二份、证人孙某身份证复印件一份、病历资料复印件一份、《火化证明》复印件一份、新乡市殡仪馆《证明》复印件一份、东干道办事处《证明》复印件一份、新乡市杨家佰味餐饮管理有限公司《关于孙鹏沙不是工伤的情况说明》复印件一份、《证明》复印件三份及证人杨某、向某、靳某身份证复印件各一份；证明：原告之子孙鹏沙死亡的情形不符合工伤保险条例第十四条、第十五条应当认定工伤和视同工伤的规定。以上依据证据综合证明：被告作出的案涉《河南省不予认定工伤决定书》认定事实清楚、证据充分、适用法律正确。第三人新乡市杨家佰味餐饮管理有限公司未提交书面陈述意见，当庭述称同被告的答辩意见，未向本院提交相关证据。经庭审质证，原告对被告提交第一组职权来源依据无异议。对第二组程序依据及证据无异议。对第三组事实方面依据无异议，对事实证据中的证据1无异议，对证据2中的新乡市杨家佰味餐饮管理有限公司《关于孙鹏沙不是工伤的情况说明》复印件一份及《证明》复印件三份的证明目的有异议，异议理由认为不符合事实，说明里面所述下班以后孙鹏沙酗酒没有任何依据。被告对原告提交的证据的真实性无异议，对证明目的有异议，异议理由为该决定书不能证明被告作出的该行政行为是错误的。第三人对原告提交的证据的质证意见同被告对原告提交的证据的质证意见，第三人对被告提交的证据均无异议。本院对当事人提交的证据依据认证如下：原告提供的证据能证明原告具备本案诉讼主体资格，对其证明效力依法予以确认。被告提交的证据、依据经过各方当事人当庭质证，具有真实性、合法性与本案具有关联性，能够证明被告受理原告的工伤认定申请后，按照法定程序作出了本诉不予认定工伤决定书，可以作为本案定案的证据、依据使用。经审理查明，孙鹏沙系孙趣勇之子，生前系新乡市杨家佰味餐饮管理有限公司运营部总监，其与该公司存在劳动关系。2018年12月初孙鹏沙被公司安排至郑州分店做开业筹备工作，2018年12月9日下班后，晚上22点左右孙鹏沙与同事外出就餐时××，经河南省人民医院抢救无效于2018年12月10日死亡。原告孙趣勇于2020年3月17日向被告提出工伤认定申请，被告经审查认为孙鹏沙受到的伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条其他认定或者视同工伤的情形，于2020年4月30日作出豫（新）人社工伤不认字[2019]0401号《河南省不予认定工伤决定书》，决定对孙鹏沙受到的伤害不予以认定或视同为工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，《关于加快推进解决河南省老工伤问题和工伤保险市级统筹工作的意见》第三条第（五）款第3项规定：“工伤认定。实行市级统筹后，工伤认定原则上统一由市级人力资源社会保障部门负责。……”依照上述规定被告新乡市人力资源和社会保障局具有办理新乡市辖区内工伤认定事务的法定职权。《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，××或者在48小时之内抢救无效死亡的。”《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第五条第二款规定：“职工因工外出期间从事与工作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动受到伤害，社会保险行政部门不认定为工伤的，人民法院应予以支持。”本案中，××，且该聚餐并非第三人公司组织举办，前述事实均有证人证言予以佐证。另，原告孙趣勇未提交相关证据证明孙鹏沙与同事聚餐是其为了后续加班的延续行为。被告新乡市人力资源和社会保障局根据以上法律规定作出案涉不予认定工伤决定书，适用法律正确、符合法定程序，本院应予以支持。原告请求撤销涉案不予认定工伤决定书的诉讼请求，因证据不足，理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告孙趣勇的诉讼请求。本案受理费50元，由原告孙趣勇负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 长  刘晓俭人民陪审员  王文卡人民陪审员  杨秋会二〇二〇年九月二十七日书 记 员  申 琳