广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0118民初7262号原告：广州市百亨物业管理有限公司增城分公司，住所地：广州市增城区荔城街府佑路**首层。负责人：陈希文。委托代理人：谢浩华、曹润萍，广东杰信律师事务所律师、实习律师。被告：广东国宸通信科技有限公司，，住所地：广州市增城区朱村街朱村大道**法定代表人：王同生。委托诉讼代理人：黄亮，广东一粤律师事务所律师。原告广州市百亨物业管理有限公司增城分公司与被告广东国宸通信科技有限公司合同纠纷一案，本院于2019年8月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广州市百亨物业管理有限公司增城分公司的委托诉讼代理人谢浩华、曹润萍、被告广东国宸通信科技有限公司的委托诉讼代理人黄亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市百亨物业管理有限公司增城分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告继续履行合同；2、判令被告支付拖欠履约保证金8000元及逾期付款违约金(逾期付款违约金从2017年1月5日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清款之日止，暂计至2019年8月20日止为1043.16元)；3、判令被告支付拖欠进场费82100元及逾期付款违约金（逾期付款违约金从2017年1月16日起以24700元为本金；从2018年1月16日起以49400元为本金；从2019年1月16日起以74100元为本金；均按中国人民银行同期贷款利率计算至付清款之日止，暂计至2019年8月20日止为5869.96元）；4、判令被告支付拖欠管理费60000元及逾期付款违约金（逾期付款违约金从起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清款之日止）；5、判令被告支付未按约定结算支付提成款的违约金50000元;以上合计：199013.11元。6、判令诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2016年12月26日签订了《通信网络建设、综合业务协议书》。协议书第四条电信网络的建设和维护第4.4款约定：“……乙方(被告)需在征得甲方（原告）书面盖章同意后方可在楼盘内安装室内分布系统及微型通信天线，乙方并向甲方支付￥20000元/年管理费用（含中国电信、中国移动、中国联通室内信号覆盖分布系统、通信安装）……。”第五条业务合作款及信息第5.1项合作款业务范围及结算方式中第（1）项约定被告按小区项目综合通信固网业务总资费的2.5%?20%作为合作分成支付甲方。第（2）项约定：乙方支付进场费用共计￥82100元(大写:捌万贰仟壹佰元整)；其中进场费乙方分三期支付，第一期于2017年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)；第二期于2018年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)；第三期于2019年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)。第（3）项约定：乙方签订协议后10天内缴纳￥8000元大写人民币捌仟元整）作为履约保证金。协议签订后，被告己进场安装了相关设备、线路等为小区用户提供收费网络通信服务，但并未向百亨物业公司支付协议书约定的任何款项。原告于2019年8月2日委托广东杰信律师事务所出具律师函催促被告履行合同并支付相关费用，但被告至今未履行相关义务。另依据《合同法》第一百一十二条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。”故请求被告支付逾期付款给原告造成的银行利息损失。为维护原告合法财产权益，依《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，具状至贵院，请依法判如所请。被告广东国宸通信科技有限公司辩称：一、原告在履行合同过程中存在违约行为。原告没有按照合同约定对被告所投资的设备进行看管，及时巡视和防止他人破坏。二、双方签订的协议没有继续履行的必要性。原、被告双方签订的《通信网络建设、综合业务协议书》在履行过程中，由于原告的违约行为和业主、开发商等第三人的原因，导致被告公司投资布置的光纤线路进行破坏，破坏的光纤无法回收利用，不断有业主就被告的光纤进行投诉。业主、开发商和被告之间的矛盾无法协调，如继续履行该协议，将导致履行费用过高，不能实现原告继续履行合同所实现的目的。三、我方进入该楼盘进行通信工程施工是依其与万庆公司签订的通信工程建设合同，无需征得物业公司的同意，不存在支付进场费的问题，原告要求我方支付进场费于法无据。四、我方无需支付违约金。被告跟运营商提取该小区项目内综合通信固网业务费后，需要经过被告和原告签名和加盖公章进行最终书面确认。合同履行过程中，运营商长时间没有跟被告核对固网业务数据，被告与原告对双方的合作款项并没有进行结算，被告不存在违约行为。五、我方与原告之间不存在支付管理费的情况。根据原、被告约定，被告要在重新建设通信设备来改善楼盘内通信服务质量及室内信号覆盖质量，必须征得原告书面盖章同意后方可进行，协议履行至今，被告没有对楼盘重新建设通信设备，所谓的管理费根本没有发生。六、我方与原告之间不存在支付履约保证金的情况。本案中，原、被告虽约定履约保证金，但在实际履行过程中被告没有支付履约保证金，说明协议关于履约保证金的约定没有生效。本院经审理认定事实如下：原、被告于2016年12月26日签订《通信网络建设、综合业务协议书》约定：“甲方：广州市百亨物业管理有限公司增城分公司；乙方：广东国宸通信科技有限公司。第一部分、专用条款。笫一条合作内容，1.1甲乙双方在位于广州市增城区荔城街府佑路合汇中央广场项目（增城市荔城街合汇广场钻石街/府佑路88号/金鼎街合汇广场，含住宅及商业街、办公楼）范围内推广综合电信业务（含中国移动、中国电信、中国联通的固网通信、综合电信业务），甲方负责提供场地，乙方作为中国电信、中国移动及中国联通的电信业务承接公司，负责提供相关综合电信业务及安装（含普通电话、光纤宽带上网、各类公话：不含室内信号覆盖）。第二条甲方的权利和义务，2.3资产安全巡查保管责任：甲方配合乙方对在其管理的小区内所投资建设的设施进行看管，配合乙方及时巡视，防止他人破坏，乙方承担相关设备保管的主体责任。2.4甲方有责任对任何第三方侵占使用乙方管线的行为进行制止，并及时通知乙方。第四条电信网络的建设和维护，4.4根据楼盘内用户通信业务的需求，在乙方需要改善楼盘内中国电信、中国移动及中国联通移动通信服务质量及室内信号覆盖质量时，乙方需在征得甲方书面盖章同意后方可在楼盘内安装室内分布系统及微型通信天线，乙方并向甲方支付￥20000元/年管理费用（含中国电信、中国移动、中国联通室内信号覆盖分布系统、通信安装）；甲方配合提供走线图，乙方根据国家规范标准建设并承担一切相关费用。4.5本协议所述电信网络系统的维护按照以下规定进行：须由乙方负责维护，乙方需要进入该小区范围内进行电信系统维护时，必须到甲方报备并按规定办理出入手续；甲方可为乙方提供条件并协助乙方进行相关的维护工作。第五条业务合作款项及信息，5.1合作款项业务范围及结算方式，（1）乙方同意将该小区项目内综合通信固网业务总自费[包括但不限于：电话实收的固定电话通话费用（含电话月租、增值业务费和代收费）、拨号宽带业务的实收宽带网络月使用费（含月租费、超量使用费、不含代收费）]的2.5%?20%作为合作分成支付甲方（具体详见下表）：中国电信所有业务资费按阶梯式分成：市场占有率＜60%，分成比例2.5%；市场占有率≥60%≤85%，分成比例6%；市场占有率≥85%，分成比例8%。中国移动所有业务资费的20%分成比例。中国联通所有业务资费的10%分成比例。（2）另乙方支付甲方进场费用共计￥74100元（1482户×50元/户=74100元）：乙方分三期支付，第一期于2017年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)；第二期于2018年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)；第三期于2019年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)。（3）乙方签订协议后10天内缴纳￥8000元（大写人民币：捌仟元整）作为本协议履约保证金，协议履约保证金在本协议履行完毕自然失效之日起且乙方无违约行为，达到办理退履约保证金手续后30天内无息退还。5.2合作分成款项支付，（2）合作分成款项每季度结算一次（即每季度第一个月提供上三个月的费用给甲方确认），每季度第一个月甲方收到乙方提供的结算报表后，须在当月25日前知会乙方是否结算，如结算则在次月5日前以签名并加盖公章的方式确认金额并向乙方供有关税务发票，并承担相应的税金。甲方在收到分成款项后于30天内向乙方提供对应的税务发票。若乙方未按时提供当季结算报表，甲方有权拒绝及停止乙方在本协议内一切相关业务。（3）乙方须按本协议约定按时支付合作分成款项及进场费用，否则乙方须按每天5%的标准向甲方支付滞纳金。逾期超过30天的乙方向甲方支付每月3000元违约金；逾期超过90天的甲方有权单方解除协议及已安装的所有设备归甲方所有，因此解除协议的按乙方违约导致协议提前解除的违约责任处理，且甲方已收取的费用、保证金不予退还及一切损失由乙方自行承担。第二部分、通用条款。第三条违约责任，3.1任何一方违反本协议条款的，应承担相应的违约责任，并赔偿另一方因此而遭受的投资损失。3.4协议期间，甲方无故擅自单方终止本协议的履行，如甲方无故终止本协议的应向乙方支付￥20000元违约金，并赔偿乙方因此而造成的损失，乙方违反本协议，除应协议约定第一部分专用条款中第五章第5.2条第（3）项承担违约条款外，经甲方书面通知，逾期10日仍拒不履行或改正的，甲方有权单方解除协议，乙方向甲方支付￥50000元违约金并应同时赔偿甲方因此所受的其他损失。3.5乙方违约时，非违约方有权发出书面通知要求其纠正违约行为，继续履行协议，自书面通知发出后10日内违约一方仍没有纠正其违约行为的，前述违约金自该书面通知发出后第11日正式开始计算。第六条协议变更、终止，6.2未经双方一致同意，任何一方不得单方面主张变更、终止或解除本协议。6.3协议双方任何一方在另一方没有违约的情况下欲变更、解除协议的，必须采取书面的形式提前30日通知另一方，并阐明理由，经双方同意后一方可对本协议及其附件进行变更、终止或解除。否则，被解除协议方有权向解除房索取因协议终止而带来的损失。”协议签订后，被告进场安装了相关设备、线路等为小区用户提供收费网络通信服务，但并未向原告支付进场费等费用。原告于2019年8月2日委托广东杰信律师事务所出具《律师函》催促被告履行合同并支付相关费用，但被告至今未履行相关义务，故原告诉至法院。本院认为，原告与被告签订的《通信网络建设、综合业务协议书》为当事人的真实意思表示，内容没有违反法律法规的强制性规定，合法有效，当事人均应恪守履行。《通信网络建设、综合业务协议书》是否继续履行。原告主张继续履行《通信网络建设、综合业务协议书》；但被告认为，由于原告违约，疏于看管，导致涉案项目的设备和线路遭到破坏，如继续履行《通信网络建设、综合业务协议书》，将导致履行费用过高，不能实现原告继续履行合同所实现的目的。首先，根据《通信网络建设、综合业务协议书》约定“第二条甲方的权利和义务，2.3资产安全巡查保管责任：甲方配合乙方对在其管理的小区内所投资建设的设施进行看管，配合乙方及时巡视，防止他人破坏，乙方承担相关设备保管的主体责任。2.4甲方有责任对任何第三方侵占使用乙方管线的行为进行制止，并及时通知乙方。”原告的责任为配合被告巡视涉案相关设备，被告需承担相关设备保管的主体责任。涉案相关设备、线路被破坏，被告应承担主体责任。其次，《通信网络建设、综合业务协议书》约定“6.2未经双方一致同意，任何一方不得单方面主张变更、终止或解除本协议。6.3协议双方任何一方在另一方没有违约的情况下欲变更、解除协议的，必须采取书面的形式提前30日通知另一方，并阐明理由，经双方同意后一方可对本协议及其附件进行变更、终止或解除。否则，被解除协议方有权向解除方索取因协议终止而带来的损失。”依照约定原、被告双方需一致同意方可解除，现原、被告并未达成一致意见。另，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”综上所述，《通信网络建设、综合业务协议书》不符合法定、约定解除的情形。原告主张继续履行《通信网络建设、综合业务协议书》，本院予以支持。被告进场安装了相关设备、线路等为小区用户提供收费网络通信服务，应按《通信网络建设、综合业务协议书》向原告支付相关费用，庭审中被告确认未向原告支付任何费用。根据《通信网络建设、综合业务协议书》约定“第四条电信网络的建设和维护，4.4根据楼盘内用户通信业务的需求，在乙方需要改善楼盘内中国电信、中国移动及中国联通移动通信服务质量及室内信号覆盖质量时，乙方需在征得甲方书面盖章同意后方可在楼盘内安装室内分布系统及微型通信天线，乙方并向甲方支付￥20000元/年管理费用（含中国电信、中国移动、中国联通室内信号覆盖分布系统、通信安装）；甲方配合提供走线图，乙方根据国家规范标准建设并承担一切相关费用。第五条业务合作款项及信息，5.1合作款项业务范围及结算方式，（1）乙方同意将该小区项目内综合通信固网业务总资费[包括但不限于：电话实收的固定电话通话费用（含电话月租、增值业务费和代收费）、拨号宽带业务的实收宽带网络月使用费（含月租费、超量使用费、不含代收费）]的2.5%?20%作为合作分成支付甲方（具体详见下表）：中国电信所有业务资费按阶梯式分成：市场占有率＜60%，分成比例2.5%；市场占有率≥60%≤85%，分成比例6%；市场占有率≥85%，分成比例8%。中国移动所有业务资费的20%分成比例。中国联通所有业务资费的10%分成比例。（2）另乙方支付甲方进场费用共计￥74100元（1482户×50元/户=74100元）：乙方分三期支付，第一期于2017年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)；第二期于2018年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)；第三期于2019年1月15日前支付￥24700元(大写人民币：贰万肆仟柒佰元整)。（3）乙方签订协议后10天内缴纳￥8000元（大写人民币：捌仟元整）作为本协议履约保证金，协议履约保证金在本协议履行完毕自然失效之日起且乙方无违约行为，达到办理退履约保证金手续后30天内无息退还。5.2合作分成款项支付，（2）合作分成款项每季度结算一次（即每季度第一个月提供上三个月的费用给甲方确认），每季度第一个月甲方收到乙方提供的结算报表后，须在当月25日前知会乙方是否结算，如结算则在次月5日前以签名并加盖公章的方式确认金额并向乙方供有关税务发票，并承担相应的税金。甲方在收到分成款项后于30天内向乙方提供对应的税务发票。若乙方未按时提供当季结算报表，甲方有权拒绝及停止乙方在本协议内一切相关业务。（3）乙方须按本协议约定按时支付合作分成款项及进场费用，否则乙方须按每天5%的标准向甲方支付滞纳金。逾期超过30天的乙方向甲方支付每月3000元违约金；逾期超过90天的甲方有权单方解除协议及已安装的所有设备归甲方所有，因此解除协议的按乙方违约导致协议提前解除的违约责任处理，且甲方已收取的费用、保证金不予退还及一切损失由乙方自行承担。”另，合作分成应根据涉案小区项目内综合通信固网业务总资费计算，但原告并未提供相关证据，故合作分成费用，本院不予支持。综上，被告应向原告支付管理费（自2016年12月26日起暂计至立案之日2019年8月28日，管理费为20000元/年×2年+20000元/年÷365天×246天=53479.45元）、进场费74100元、履约保证金8000元，符合法律规定及双方约定。关于违约金问题。根据《通信网络建设、综合业务协议书》约定“5.2（3）乙方须按本协议约定按时支付合作分成款项及进场费用，否则乙方须按每天5%的标准向甲方支付滞纳金。逾期超过30天的乙方向甲方支付每月3000元违约金；逾期超过90天的甲方有权单方解除协议及已安装的所有设备归甲方所有，因此解除协议的按乙方违约导致协议提前解除的违约责任处理，且甲方已收取的费用、保证金不予退还及一切损失由乙方自行承担。第二部分、通用条款。第三条违约责任，3.1任何一方违反本协议条款的，应承担相应的违约责任，并赔偿另一方因此而遭受的投资损失。3.4协议期间，甲方无故擅自单方终止本协议的履行，如甲方无故终止本协议的应向乙方支付￥20000元违约金，并赔偿乙方因此而造成的损失，乙方违反本协议，除应协议约定第一部分专用条款中第五章第5.2条第（3）项承担违约条款外，经甲方书面通知，逾期10日仍拒不履行或改正的，甲方有权单方解除协议，乙方向甲方支付￥50000元违约金并应同时赔偿甲方因此所受的其他损失。3.5乙方违约时，非违约方有权发出书面通知要求其纠正违约行为，继续履行协议，自书面通知发出后10日内违约一方仍没有纠正其违约行为的，前述违约金自该书面通知发出后第11日正式开始计算。”原、被告约定的“乙方须按本协议约定按时支付合作分成款项及进场费用，否则乙方须按每天5%的标准向甲方支付滞纳金。逾期超过30天的乙方向甲方支付每月3000元违约金”违约金过高，且与“乙方向甲方支付￥50000元违约金并应同时赔偿甲方因此所受的其他损失。”违约金重复计算，本院依法予以调整。违约金调整为，被告自逾期支付管理费、进场费、履约保证金之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止。故，根据《通信网络建设、综合业务协议书》约定，被告应支付原告费用如下：管理费53479.45元及违约金（违约金以53479.45元为基数，自起诉之日2019年8月29日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计至付清款项之日止）；进场费74100元及违约金（违约金分三期：第一期违约金以24700元为基数，自2017年1月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止；第二期违约金以24700元为基数，自2018年1月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止；第三期违约金以24700元为基数，自2019年1月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止）；履约保证金8000元及违约金（违约金以8000元为基数，自2017年1月5日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告广州市百亨物业管理有限公司增城分公司与被告广东国宸通信科技有限公司继续履行《通信网络建设、综合业务协议书》；二、被告广东国宸通信科技有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告广州市百亨物业管理有限公司增城分公司支付管理费53479.45元及违约金（违约金以53479.45元为基数，自起诉之日2019年8月29日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计至付清款项之日止）；三、被告广东国宸通信科技有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告广州市百亨物业管理有限公司增城分公司支付进场费74100元及违约金（违约金分三期：第一期违约金以24700元为基数，自2017年1月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止；第二期违约金以24700元为基数，自2018年1月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止；第三期违约金以24700元为基数，自2019年1月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止）；四、被告广东国宸通信科技有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告广州市百亨物业管理有限公司增城分公司支付履约保证金8000元及违约金（违约金以8000元为基数，自2017年1月5日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至付清款项之日止）；五、驳回原告广州市百亨物业管理有限公司增城分公司的其他诉讼请求。案件受理费4280元，由原告广州市百亨物业管理有限公司增城分公司负担1200元，被告广东国宸通信科技有限公司负担3080元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应当在递交上诉状次日起七日内，按照不服本案判决部分的上诉请求之数额计算案件受理费（包括反诉费），并向广州市中级人民法院预交。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  张小文人民陪审员  曾秋英人民陪审员  姚月映二〇二〇年九月二十五日书 记 员  叶 雨本判决所引用的法律条文：一、《中华人民共和国合同法》第四十四条【合同的生效】依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。