福建省尤溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0426民初58号 原告：陈新智，男，1965年10月15日出生，汉族，住福建省尤溪县。 被告：尤溪县新阳镇大坋村民委员会，统一社会信用代码5435042655321827XA，住所地福建省三明市尤溪县新阳镇大坋村祖厝洋**。 法定代表人：陈其图，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：于娇蕊，福建为念律师事务所律师。 原告陈新智与被告尤溪县新阳镇大坋村民委员会林业承包合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年4月1日公开开庭进行了审理。原告陈新智、被告尤溪县新阳镇大坋村民委员会及其委托诉讼代理人于娇蕊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈新智向本院提出诉讼请求：1.解除陈新智与尤溪县新阳镇大坋村民委员会于2003年10月17日签订的《森林资源转让合同》；2.尤溪县新阳镇大坋村民委员会赔偿陈新智经济损失共计23万元（以鉴定评估价值为准）。事实和理由：2003年10月17日，陈新智通过投标方式中标取得位于尤溪县新阳镇大坋村地名为“扁仑坑头”，林班号为13-5，3小班的林木所有权，面积76亩，树种为马尾松，林种为用材林。当日，陈新智与尤溪县新阳镇大坋村民委员会签订《森林资源转让合同》一份。2004年12月8日，陈新智取得尤政林证字（2004）第08139号《林权证》，并对案涉转让林木进行管护。2016年8月间，尤溪县新阳镇林业站告知陈新智：案涉转让森林资源已于2001年被划为生态公益林。因生态公益林无法采伐，陈新智多次向尤溪县新阳镇大坋村民委员会及相关部门协调处理无果。陈新智认为，其转让而来的森林资源系用于采伐销售的林木，现该林木无法采伐，合同目的不能实现，依法应当解除双方于2003年10月17日签订的《森林资源转让合同》，尤溪县新阳镇大坋村民委员会应按鉴定机构评估鉴定的市场价赔偿给陈新智经济损失。 尤溪县新阳镇大坋村民委员会辩称，其一，陈新智所述不属实。本案的事实是：2003年10月17日，原、被告双方签订《森林资源转让合同》，约定将位于尤溪县新阳镇大坋村地名为“扁仑坑头”，林班号为13林班5大班3小班山场、面积76亩的林木转让给陈新智，总价款为8000元。合同签订之后，尤溪县新阳镇大坋村民委员会实际上向陈新智交付的是13林班5大班1小班山场，林种是水土保持林，属于交付错误，实际上陈新智购买的是位于尤溪县新阳镇大坋村地名为“扁仑坑头”，林班号为13林班5大班3小班山场的林木。2004年12月8日，位于尤溪县新阳镇大坋村地名为“扁仑坑头”，林班号为13林班5大班1小班，面积76亩的山场登记至陈新智名下。2004年间，陈新智就知道承包的是13林班5大班3小班，实际交付的是13林班5大班1小班。经双方协商一致，13林班5大班1小班山场每年的生态公益林补助金扣除15%的监管费用后的部分由陈新智享有，以此方案解决纠纷，该方案经村民代表大会讨论通过。按上述方案，尤溪县新阳镇大坋村民委员会自2004年起至2017年止共向陈新智支付公益林补偿金为10495.22元。其二，本案的《森林资源转让合同》系双方当事人的真实意思表示，并未违反法律的强制性规定，合法有效。《森林资源转让合同》第五条第二款约定，陈新智承担转让后经营生产过程中的一切风险，因各种灾害造成的损失，由陈新智承担。涉案山场在转让时林种为用材林、可以进行转让采伐。因2011年福建省林业政策的变更，才导致该山场不能进行采伐。由于林业政策变更导致不能采伐，并非尤溪县新阳镇大坋村民委员会造成，经营过程中产生的一切风险，理应由陈新智自行承担。其三，陈新智要求解除《森林资源转让合同》的诉讼请求不能成立。首先，根据《森林资源转让合同》第三条约定：转让期为25年，从2003年10月17日至2028年10月17日止。至今，转让期限未届满，涉案山场转让时可以申请采伐，只是2011年福建省林业政策变化导致现在不能采伐，并不能排除2020年之后政策的变化可以申请采伐，达到陈新智的合同目的。因此，陈新智的合同目的并不是不能实现，在2020年至2028年10月17日之间还是有实现的可能性。其次，陈新智要求解除合同，并未履行必要的通知义务，陈新智在庭审中也予以承认未进行任何的书面或口头通知解除合同。其四，关于尤政林证字（2004）第08139号林权证的问题。该林权证登记林地所有权人权利人：尤溪县新阳镇大坋村民委员会；林地使用权人：陈新智；座落：福建省尤溪县新阳镇大坋村；小地名：扁仑坑头；林班：13-5，小班：3；林种：用材林；面积：76亩，上述林权证登记的信息与《森林资源转让合同》转让的林木信息是一致的，能够证实本案陈新智购买的是位于尤溪县新阳镇大坋村地名为“扁仑坑头”，13-5林班、3小班，面积76亩的林木。其五，如陈新智要申请对涉案山场进行鉴定，鉴定的标的应当是位于尤溪县新阳镇大坋村小地名为“扁仑坑头”，13-5林班、3小班，面积76亩的山场，而不是实际交付的13-5林班、1小班山场。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实，本院认定如下：尤溪县新阳镇大坋村民委员会与陈新智依据双方于2003年10月17日签订《森林资源转让合同》拨交的是13-5林班、1小班山场还是13-5林班、3小班山场一节，陈新智提出，《森林资源转让合同》约定的转让山场为13-5林班、3小班，其取得的林权证载明的也是13-5林班、3小班，因此，双方依据《森林资源转让合同》拨交的山场是13-5林班、3小班。为此，其提供了《森林资源转让合同》、林权证等予以证实。尤溪县新阳镇大坋村民委员会则提出，《森林资源转让合同》约定的转让山场为13-5林班、3小班，但因当时林权改革的实际情况，双方在拨交山场时发生了错误，将13-5林班、1小班山场拨交给陈新智经营管理，林权证载明的虽然是13-5林班、3小班，但其红线图却描画在13-5林班、1小班上。为此，其向本院提交了复制于尤溪县不动产登记中心的林权登记原始材料、北岭坑头山场13林班5大班1小班生态公益林补偿费表、尤溪县新阳镇2020年林业基本图、2019年12月2日尤溪县林业局新阳林业站出具的小班因子表以证实其事实主张。本院认为，《森林资源转让合同》约定的转让山场为13-5林班、3小班，陈新智取得的林权证载明也是13-5林班、3小班，但本院调查于尤溪县森林资源监测站的尤溪县2003年林业基本图、尤溪县2017年林业基本图、2017年小班因子一览表等均显示：林权证载明的山场13-5林班、3小班与该证描画的森林、林木、林地四至范围图并不相符，该四至范围图或与13-5林班、1小班山场的四至范围相吻合。陈新智依据该林权证描画的森林、林木、林地四至范围即13-5林班、1小班山场予以受领并经营管理至今。而且，2019年2月14日，尤溪县新阳镇大坋村民委员会支付给陈新智13-5林班、1小班山场自2004年起至2017年止生态公益林补偿费共计10495元，陈新智亦予以领受，也可以印证双方对上述事实均予以认同。另外，在诉讼过程中，尤溪县新阳镇大坋村民委员会与陈新智均承认：陈新智依据《森林资源转让合同》拨交的为13-5林班、1小班山场。为此，在诉讼过程中，陈新智提供了，森林资源转让合同补充协议、村民代表会议记录、时任村支部书记、村主任出具的情况说明等材料均可予以佐证。综上，尤溪县新阳镇大坋村民委员会与陈新智依据双方于2003年10月17日签订《森林资源转让合同》拨交的或是13-5林班、1小班山场。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年10月17日，尤溪县新阳镇大坋村民委员会与陈新智签订《森林资源转让合同》一份。合同约定：尤溪县新阳镇大坋村民委员会将本村13林班5大班3小班，面积约76亩山场转让给陈新智；转让林木价款为8000元，在签订合同后一次性支付，林木价款付清后，由尤溪县新阳镇大坋村民委员会将上述林木正式拨交给陈新智；转让期限为25年，2003年10月17日至2028年10月17日止，合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，陈新智依约向尤溪县新阳镇大坋村民委员会支付了转让价款8000元。2004年12月8日，陈新智取得证号为尤政林证字（2004）第08139号林权证。该林权证载明：林地所有权权利人尤溪县大坋村民委员会，林地使用权权利人陈新智，森林或林木所有权权利人陈新智，森林或林木使用权权利人陈新智，坐落福建省尤溪县新阳镇大坋村，小地名扁仑坑头，林班13-5，小班3，面积76亩，林种用材林，林地使用期25年，终止日期2028年10月17日，宗地编号078。但，尤溪县新阳镇大坋村民委员会与陈新智依据双方于2003年10月17日签订《森林资源转让合同》实际拨交的山场或是13-5林班、1小班，实际拨交山场与该证描画的森林、林木、林地四至范围图或相一致，却与陈新智取得的林权证所载明的林班号不相符。2020年1月3日，陈新智向本院提起诉讼。在诉讼过程中，双方当事人共同向本院申请庭外和解期间三个月。 本院认为，作为发包方的尤溪县新阳镇大坋村民委员会就开发、经营和利用本集体经济组织所有的林业资源，与作为承包方的陈新智签订合同，就合同的履行发生争议，本案系林业承包合同纠纷。尤溪县新阳镇大坋村民委员会与陈新智于2003年10月17日签订的《森林资源转让合同》约定的转让山场为13-5林班、3小班，案涉林权证标注的山场也为13-5林班、3小班，但林权证描画的红线图及实际拨交的山场却或都是13-5林班、1小班。即林权证载明的林班与林权证描画的红线图四至范围、实际拨交的山场或存在不相符。林权证登记的事项或存在错误，在没有办理更正登记的情况下，陈新智向本院提出，解除陈新智与尤溪县新阳镇大坋村民委员会于2003年10月17日签订的《森林资源转让合同》约定的山场承包合同，并要求尤溪县新阳镇大坋村民委员会赔偿经济损失共计23万元的诉讼请求，事实不清，证据不足，不予支持。尤溪县新阳镇大坋村民委员会提出，陈新智要求解除《森林资源转让合同》的诉讼请求不能成立的抗辩，合法有据，予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、九十四条、《福建省林权登记条例》第二条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 驳回陈新智的全部诉讼请求。 案件受理费4,750元，由陈新智负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  董继武 人民陪审员  林健坦 人民陪审员  吴 娴 二〇二〇年九月二十九日 法官 助理  廖尚流 书 记 员  陈 磊