北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0115民初7002号原告（反诉被告）：南通四建集团有限公司，住所地南通高新区新世纪大道**。法定代表人：瞿羌军，董事长。委托诉讼代理人：张旎，北京市炜衡律师事务所律师。委托诉讼代理人：张天宇，北京市炜衡律师事务所实习律师。被告（反诉原告）：北京东方百泰生物科技有限公司，住，住所地北京市北京经济技术开发区荣京东街******/div>法定代表人：白先宏，董事长。委托诉讼代理人：邹雪梅，北京市名谦律师事务所律师。原告（反诉被告）南通四建集团有限公司（以下简称：南通四建公司）与被告（反诉原告）北京东方百泰生物科技有限公司（以下简称：东方百泰公司）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。南通四建公司的委托诉讼代理人张旎、张天宇，东方百泰公司的委托诉讼代理人邹雪梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）南通四建公司向本院提出诉讼请求：1.请求东方百泰公司支付剩余工程款9582904.17元及逾期支付工程款的利息（以应付未付款为基数，按照银行同期贷款利息为标准，自2018年12月15日起至实际清偿之日止，暂计至2020年5月28日，利息为544472.2元），利息的计算方式详见利息计算表。2.请求东方百泰公司支付给南通四建公司造成的损失暂计算至2019年12月31日金额是742810元，自2020年1月1日至该项目竣工验收之日止按照每日1903元支付;3.请求确认南通四建公司对案涉工程享有工程价款优先受偿权；4.本案诉讼费、保全费由东方百泰公司承担。事实和理由：2016年10月15日，南通四建公司与东方百泰公司签订了《1号中试实验车间等6项[抗体药物研发及产业化（一期）项目（1号中试实验车间、2号中试实验车间、人防出入口）施工总承包合同》，约定东方百泰公司将上述工程发包给南通四建公司。合同签订后南通四建公司依约履行了合同义务，涉诉工程于2018年11月30日经各方确认完工验收，同时原被告双方于2019年8月15日办理完毕结算。但东方百泰公司不仅未按照合同约定如期向南通四建公司支付工程款，同时还存在其他违约行为，给南通四建公司造成了严重的损失。南通四建公司为维护自身权益，特向贵院提起诉讼，恳请贵院支持南通四建公司的全部诉讼请求。被告（反诉原告）东方百泰公司辩称：一、南通四建公司要求支付工程款未达到支付条件。1、双方虽然进行了工程款结算金额的确认，但并没有结算完成，换句话说，南通四建公司的结算义务未履行完毕。2019年8月15日，双方签订一份《工程结算确认的说明》，该说明第四条结算签字确认后需完成的工作中明确约定：施工单位把工程档案资料按北京市建设工程质量监督管理机构和北京市城建档案馆的要求分类、整理、封存后移交给建设单位处存放，待各阶段验收时施工单位按需要自行整理、申报、其中包括所有发包人、承包人、分包人的竣工资料。施工单位负责绘制竣工图，尽到总包应尽的职责，积极配合竣工验收工作等。由此可见，双方确认结算金额后，南通四建公司仍有合同义务继续履行，为此，在其合同义务未履行完毕前，南通四建公司要求支付工程款没有合法依据。2、按照双方签订的施工合同专用条款第17.5.1条规定，承包人应在竣工结算前向发包人提交竣工付款申请单，截止至今，南通四建公司并未向东方百泰公司发出付款申请，同时，专用条款第17.3.4条约定，承包人在领取上述每笔进度款前均应给发包人开具正规等额发票。截止至今，南通四建公司亦未向东方百泰公司开具正规发票。为此，导致余下工程款未支付的过错不在东方百泰公司，完全是由南通四建公司未履行先合同义务所致。二、南通四建公司要求支付工程款利息无合法依据。1、如前所述，南通四建公司要求支付工程款未达到合同约定的付款节点，且南通四建公司未履行先合同义务存在过错，因此，其要求东方百泰公司支付逾期付款的利息则无事实依据。2、退一步讲，即便东方百泰公司应当支付利息，则南通四建公司计算利息的起算时间有误。应以2019年工程验收完毕后14日开始计算，验收完毕之日即2019年11月25日，计息日应为2019年12月10日。三、南通四建公司要求返还质保金无事实和法律依据。双方虽对工程款总额进行了结算金额确认，但实际上，涉案工程仍存在诸多质量问题，2号楼部分支撑暖气膨胀螺栓损坏、避雷措施未衔接、地下室、地下室地面裂缝、地下室顶板露筋水管堵塞、人防门生锈腐蚀严重、室内部分保温棉脱落、外墙皮脱落破损等，以上问题南通四建公司并未履行维修义务，同时，涉案工程目前仍在质保期内，所以，南通四建公司要求一并返还质保金没有事实和法律依据。四、南通四建公司第二项诉求没有合法依据。2019年11月25日，南通四建公司分包工程验收完毕，因此，其理应撤离施工场地，不具备继续驻守场地的事实基础，南通四建公司因自身原因派员驻守现场，由此产生的费用应由自行负担，同时合同通用条款第23条对索赔的范围作了明确约定，即承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，可以向发包人提出索赔，很明显南通四建公司的此项索赔不在合同约定范围内，其主张无合法依据。本案工程款、质保金均未达到支付条件，索赔无事实和合法依据，东方百泰公司请求法院依法查明案件事实。维护东方百泰公司的合法权益。被告（反诉原告）东方百泰公司向本院提出反诉请求：1.请求依法判令南通四建公司配合东方百泰公司办理复工手续；2.请求依法判令南通四建公司10日内完成拆除及清运工作，恢复施工场地，包括清理临建垃圾、临建用房、生活垃圾、混凝土路面破碎及外运等；3.请求依法判令南通四建公司配合东方百泰公司完成1号、2号中试实验车间的各项验收工作，管理分包单位，整理归档等相关工作以满足竣工验收要求，并完成在北京市建设工程质量监督管理机构和北京市城建档案馆的备案工作。后东方百泰公司将第2项反诉的诉讼请求明确为将位于北京经济技术开发区核心区1-4街区48F1地块的下述项目进行拆除、清理及外运，具体包括：东西向一长排临时彩钢房、南北向厕所及水池及临时厂棚、临时垃圾站、临水临电设施（临水系指临时消防用水及生活用水、临电系指配电柜及地下电缆）、大门及铁皮围挡、混凝土路面（混凝土路面位置位于：东西向一长排临时彩钢房前、南北向厕所及临时厂棚前、垃圾站前）。同时，东方百泰公司要求南通四建公司拆除厕所旁的化粪池。事实和理由：2018年11月，南通四建公司向北京经济技术开发区建设发展局申请涉案工程停工，且自2018年11月30日至今，涉案工程一直处于停工状态，实际上，南通四建公司申请停工的原因并非完成了承包合同中的全部内容，而是鉴于冬季不便施工故申请停工，涉案工程目前仅完成了土建和主体工程部分，室外工程、消防工程、空调工程、冷暖工程等均未开展，因南通四建公司迟迟不配合办理复工手续，导致涉案工程至今未能开展余下工程的施工建设，严重影响的涉案工程的整个工期，因此，为保证涉案工程顺利竣工，作为总承包方的南通四建公司有义务配合东方百泰公司办理复工手续。2019年8月14日，东方百泰公司与南通四建公司签订一份《工程遗留问题的协议》，该协议中明确约定了南通四建公司应尽的各项合同义务，该义务为南通四建公司应履行的先合同义务，为此，该先合同义务未履行完毕前，南通四建公司要求支付余下工程款无合法依据。基于以上事实，东方百泰公司为了维护自己的权益，特向贵院提起上述反诉请求，恳请贵院查明事实，支持东方百泰公司的反诉请求。原告（反诉被告）南通四建公司针对反诉辩称，南通四建公司认为东方百泰公司的反诉请求不构成反诉且无任何事实和法律依据，故请求贵院对其反诉不予受理或全部予以驳回。具体答辩意见如下：一、东方百泰公司所列的反诉请求与南通四建公司要求支付工程款及进行索赔的诉讼请求没有任何因果关系，故东方百泰公司提起的诉讼并不能构成反诉，恳请法院不予受理。根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第二百三十三条规定，“反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系，人民法院应当合并审理。反诉与本诉的诉讼标的及诉讼请求所依据的事实、理由无关联的，裁定不予受理，告知另行起诉”。而通常东方百泰公司反诉的目的旨在通过反诉，抵消或者吞并本诉的诉讼请求，或者使本诉的诉讼请求失去意义。本案中，双方签订的补充协议已经明确约定了东方百泰公司支付款项的时间，即完工验收和办理完毕结算。而东方百泰公司提出要求南通四建公司配合办理复工、拆除和清运以及整理归档资料的请求显然达不到抵消或者吞并南通四建公司本诉的诉讼请求，或者使本诉的诉讼请求失去意义的目的。其反诉的诉讼请求属于另一法律关系，不仅与本诉亦不具有因果关系，而且全部也都是不符合实际情况的，显然不符合反诉的受理条件，依法应不予受理。二、即便法院认为可以构成反诉，但东方百泰公司主张南通四建公司配合办理复工手续也无任何事实和法律依据。首先，南通四建公司提交的证据3《工程完工验收单》经南通四建公司、东方百泰公司以及第三方监理单位的盖章，已经明确显示南通四建公司承包范围的工程已经于2018年11月30日完工且验收合格。因此在南通四建公司已经完工的情况下，不存在复工和办理复工手续的情形。其次，根据南通四建公司提交的证据4双方已经于2019年8月15日办理完毕最终的结算，确定了东方百泰公司需向南通四建公司支付工程款的金额。如南通四建公司还有工程未完工需要复工，按照正常逻辑东方百泰公司是不会与南通四建公司进行结算的。因此，从双方已经结算完毕的事实，更加可以说明南通四建公司已经完成了施工内容，无需再办理复工手续。三、东方百泰公司关于临时设施拆除和清运垃圾的反诉请求，无任何事实和法律依据。首先，双方于2019年8月15日签署的《工程遗留问题的协议》第4点约定，乙方现场的临时设施给予甲方免费使用1年（至2020年8月15日）。因此南通四建公司临建未拆除是基于东方百泰公司要求免费使用，且使用期限尚未到期。其次，南通四建公司于2020年5月10日向东方百泰公司发送《关于是否拆除临时设施的询问函》中明确告知应于收到函件后3个工作日内，书面告知是否拆除临时设施。如逾期未回复，视为仍要求继续使用。东方百泰公司白义虽于5月13日签收该函件，但东方百泰公司并未书面答复是否拆除。因此南通四建公司认为东方百泰公司仍要继续使用，故并未拆除。最后，因东方百泰公司目前也在使用涉诉工程且进行了部分施工。因此现场垃圾属于东方百泰公司原因导致的，南通四建公司没有义务清运。四、东方百泰公司现关于要求南通四建公司配合验收工作、完成档案备案等要求完全不符合实际情况，该项请求完全不具备履行的可能性。首先，东方百泰公司提供的证据8《关于工程遗留问题的协议》约定，乙方把合同范围内的工程档案资料按北京市建设工程质量监督管理机构和北京市城建档案馆的要求分类、整理、封存后移交给建设单位处存放。而南通四建公司已经于2019年9月11日将南通四建公司完成部分的工程资料全部交付给东方百泰公司，故南通四建公司已经履行完毕、无法再次履行。其次，因东方百泰公司要自行分包工程（包括但不限于消防、通风等）,目前东方百泰公司仍未全部确定分包单位，分包项目截止目前都尚未实质展开，更没有完工。因此，南通四建公司根本无法配合东方百泰公司进行验收。最后，南通四建公司配合相关遗留问题协议中约定的事项的前提是，东方百泰公司自行分包的项目需要全部完成。但目前东方百泰公司分包的项目在南通四建公司完工后的一年半时间里尚未实质展开，不仅导致南通四建公司配合的事项没有履行的前提。而且在这种非正常的情况下，南通四建公司还要持续的维护和照管工程，给南通四建公司造成了巨大的损失。综上，东方百泰公司提起的诉讼并不是属于针对本诉的反诉，而是基于南通四建公司诉讼请求之外的其他事实和理由。且东方百泰公司提出的相关请求没有任何事实和法律依据，目前也根本无法履行。因此，南通四建公司请求法院不予受理或全部驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2016年10月15日，南通四建公司（承包人）与东方百泰公司（发包人）签订《1号中试实验车间等6项[抗体药物研发及产业化(一期）项目（1号中试实验车间、2号中试实验车间、人防出入口）施工总承包合同》，约定发包人为建设1号中试实验车间等6项【抗体药物研发及产业化（一期）项目】（1号中试实验车间、2号中试实验车间、人防出入口）工程（以下简称“本工程”）,已接受承包人提出的承担本工程的施工、竣工、交付并维修其任何缺陷的投标。工程概况：工程名称：1号中试实验车间等6项【抗体药物研发及产业化（一期）项目】（1号中试实验车间、2号中试实验车间、人防出入口）工程标段，工程地点：北京经济技术开发区核心区1-4街区48F1地块，工程内容：1号中试实验车间等6项【抗体药物研发及产业化（一期）项目】（1号中试实验车间、2号中试实验车间、人防出入口）施工图纸范围内的地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、给水排水及采暖、建筑电气、建筑智能化、建筑节能、电梯工程以及室外工程等上述设计图纸显示的全部工程，包含通风与空调、消防工程、电梯工程、建筑智能化等专业暂估工程的预留预埋部分。以暂估价列出的上述范围内的部分专业工程将以专业分包工程的方式实施。承包范围：1号中试实验车间等6项【抗体药物研发及产业化（一期）项目】（1号中试实验车间、2号中试实验车间、人防出入口）施工图纸范围内的地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、给水排水及采暖、建筑电气、建筑智能化、建筑节能、电梯工程以及室外工程等上述设计图纸显示的全部工程，包含通风与空调、消防工程、电梯工程、建筑智能化等专业暂估工程的预留预埋部分。以暂估价列出的上述范围内的部分专业工程将以专业分包工程实施。合同工期：计划开工日期：2016年10月18日，计划竣工日期：2017年12月28日，工期总日历天数436天，自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算。质量标准：工程质量标准：合格。合同形式：本合同采用固定总价及固定综合单价合同形式。签约合同价：金额50300137.91元，其中：安全文明施工费：1673384.57元，暂列金额（不包括计日工部分）(除税）:0.00元，专业工程暂估价（除税）:5409369.37元。在合同条款通用部分约定：工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。进度款支付节点及方式：进度款支付：本工程完成±0.00后14日内支付已完工程量的70%,完成主体5层结后14日内支付已完工程量的70%,主体结构完成并验收合格后14日内支付已完工程量的70%,装饰装修完工后14日内支付已完工程量的70%,装饰工程完工后至工程竣工验收合格前发包人停止付款，余款待工程竣工合格，按照竣工结算报告付至竣工结算价款的95%,剩余的5%作为质量保证金。质保金按照相应的支付条款执行。结算时间：四方验收合格后15日内提交能够满足结算所用的全部资料，以提交全部资料的时间为起点后两个月内办理完工程结算，后补结算资料不作为结算依据，新增工程除外。承包人在领取上述每笔进度款前均应给发包人开具正规等额发票。2018年7月10日，南通四建公司（承包人/乙方）与东方百泰公司（发包人/甲方）签订《1号中试实验车间等6项[抗体药物研发及产业化(一期）项目（1号中试实验车间、2号中试实验车间、人防出入口）施工总承包合同》补充协议，约定：1、甲乙双方从本项目大局出发，在充分考虑到甲、乙双方合作的关系的基础上，同意将合同工期延长至2018年11月30日。甲乙双方互相不再就工期问题向对方提出任何索赔要求。期间如出现合同中规定的不可抗力情况发生，按合同规定执行。如出现政府限令或政策原因造成确实无法施工情况，工期按实际天数顺延，以双方确认签字为准。2、如因乙方原因导致本协议工期延误，乙方承担逾期完工违约责任，每延误1日历天，乙方赔偿甲方逾期完工违约金5万元整。3、甲方因实际需求要求乙方按照甲方于2018年4月13日签发的“1#、2#楼取消隔墙建筑平面示意图”进行施工。对于甲方的上述要求，乙方已对可能出现的风险及后果进行充分提示。甲方承诺因甲方的上述行为导致的政府主管部门限令停工或相关处罚、工程量增加、工期延长、验收问题等，由甲方全部承担责任。4、乙方完成合同承包范围（合同承包范围为主体结构依据施工蓝图，二次结构、装饰装修及设备安装工程按照“1#、2#楼取消隔墙建筑平面示意图”、装饰装修工程招标范围及设备安装工程招标范围，除双方在编号004《增加费用确认单》中认定的本项目缺项费用和材料增加费用外，合同承包范围内的其他量差、价差和漏项部分均不做调整）施工并自检合格后报甲方验收，甲方在7个工作日内完成完工验收（整改时间不计入）,逾期作完工验收合格。完工验收后14日内乙方提交能够满足结算所用的全部资料，以提交全部资料的时间为起点两个月内办理完工程结算审计。以上所述的完工验收是指：乙方完成合同承包范围内容后由甲乙双方进行的验收（但不限于甲方届时邀请监理单位或设计单位参与）。5、工程自完工验收之日起进入工程结算、保修期阶段。甲方在完工验收完毕后14日内向乙方支付至合同总价的90%;结算中无争议部分，在乙方报送结算资料起2个月内，付至无争议部分的95%;待工程结算完毕后30日内甲方向乙方支付至结算总价的95%,结算总价5%余款按照完工验收日期为保修期起始点，保修期后（完工后两年）14日历天内甲方向乙方全额一次性支付。6、乙方在完工验收之前应行使总包责任义务，包括配合甲方相关工作。其中，乙方按本项目合同承包范围并参见甲方提供的施工蓝图、示意图及分包预留洞图做好预留、预埋工作（包括专业分包进场后，发现乙方预留、预埋与图纸不符或管路不通时，由乙方负责处理）。但因专业分包滞后完成，或造成工程质量、安全及影响工程完工进度等一切责任，与乙方无关。同时，合同承包范围之外及图纸之外的拆、改、修复洞口及由此造成的乙方已完工程的质量缺陷，由甲方负责。7、乙方负责合同承包范围内的工程资料、图纸、存档文件的归纳整理。配合甲方相关的竣工验收工作，其中包括配合甲方对后期发包人、分人的竣工资料的组卷（上述相关配合工作在乙方完工验收后两年内乙义务配合，逾期甲方支付乙方适当有偿配合费用）。8、除上述条款之外，其他条款按合同履行（本协议条款与原合同条约定不一致的按本协议执行）。根据南通四建公司提交的工程完工验收单，载明：建设单位：东方百泰公司，监理单位：北京新森智业工程咨询有限公司，施工单位：南通四建公司。开工日期：2017年3月28日，完工验收日期：2018年11月30日。验收意见处载明：已按要求完成合同约定及补充协议范围内的全部工程，并符合设计图纸及验收要求。2019年8月15日，南通四建公司与东方百泰公司签署结算确认表，载明结算金额51642379.67元。并注明此结算金额不包括：CFG桩和护坡的工程造价。东方百泰公司在发包方处盖章确认；南通四建公司在承包方处盖章确认。庭审中，双方均确认东方百泰公司已付款总额是42059475.5元。根据南通四建公司提供的增值税专用发票，南通四建公司向东方百泰公司开具增值税专用发票共计42459475.5元。南通四建公司向本院提交吴万奎、何金柯、刘锡刚出具的说明以及三人中国建设银行个人活期账户交易明细、考勤表、现场居住照片用以证明三人自涉诉项目完工后至今仍在项目厂房内负责保护已完工工程，南通四建公司向该三人持续支付款项。南通四建公司向本院提交《施工合同变更协议》及项目经理邢峰中国建设银行卡客户交易明细，用以证明2017年11月10日，原、被告双方签订协议，约定项目经理吕海宏变更为邢峰，南通四建公司自2018年12月1日至今持续向邢峰支付款项。东方百泰公司提交工程完工验收待解决的问题，载明：施工单位未按要求完成合同约定及补充协议范围内的全部工程，因甲方为配合乙方提取农民工押金，故在工程完工验收单上签字。工程仍存在以下问题，施工单位需无偿解决，不影响质量和美观。该文件详述了共计13项问题。南通四建公司对该证据的真实性认可。但其亦提交工程完工验收待解决问题的解决复验单，针对东方百泰公司于完工验收完毕后要求南通四建公司进行修缮的13项问题，南通四建公司已经修复完毕。该解决复验单载明了13项问题项目，解决情况均为已解决，复验结果均为已完成。在建设单位签字处有白义的签名，日期为2019年8月6日。东方百泰公司向本院提交2019年8月28日及2019年11月25日的验收单，用以证明涉案工程截至2019年8月28日仍未验收完毕以及涉案工程实际最终验收完毕的时间是2019年11月25日，但上述验收单上均未有南通四建公司进行确认。2019年8月15日，东方百泰公司（甲方）与南通四建公司（乙方）签署关于“1号、2号中试实验车间及人防出入口”工程遗留问题的协议，载明：实际开工日期：2017年3月28日；完工日期：2018年11月30日。为顺利解决1号、2号中试实验车间的剩余工程（如室外工程、消防工程、通风空调工程等备案承包范围内的）、验收、维修等遗留事项，甲乙双方经协商，达成如下一致意见：1、乙方将无偿配合甲方完成1号、2号中试实验车间的五方验收、节能验收、规划验收、消防验收、人防验收、竣工档案预验收、竣工验收等政府要求的施工单位应配合的一切工作；电梯设备安装时，乙方将配合甲方完成后期付款、资料移交及验收等工作。2、积极管理剩余的分包单位，比如室外工程、消防工程、空调工程等。尽到总包应尽的职责，完成现场施工管理工作、完成后期付款、资料的审核签字归档等一切总包应做的工作，分包资料满足竣工验收要求；3、乙方把合同范围内的工程档案资料按北京市建设工程质量监督管理机构和北京市城建档案馆的要求分类、整理、封存后移交给建设单位处存放，待各阶段验收时施工单位自行整理、申报，其中包括所有发包人、承包人、分包人的竣工资料；,4、经友好协商：乙方现场的临时设施给予甲方免费使用1年，包括临建用房、临电临水设施、消防泵房、大门及现场围挡；在免费使用的1年中，甲方要求乙方将以上所有临建及设施拆除时，乙方在10日内完成拆除及清运工作。乙方负责无偿恢复现场：包括乙方施工过程中产生的现场建筑垃圾、临建用房、生活垃圾、混凝土路面破碎及外运等的清运工作。5、自2019年9月份以后所发生的水电费由甲方负责。南通四建公司提交关于是否拆除临时设施的询问函，载明：东方百泰公司：我司就承揽贵司的1号中试实验车间等6项【抗体药物研发及产业化（一期）项目】（1号中试实验车间、2号中试实验车间、人防出入口）工程项目，已履行完合同全部内容，工程已经于2018年11月30日完工验收。因贵司此前提出希望免费使用我司就该项目的临时设施，故我司根据贵司要求未拆除。但贵司又口头告知我司进行拆除，为进一步正式明确上述事宜，请贵司于收到本函件3个工作日内，书面告知我司是否拆除临时设施。如贵司书面告知不再继续使用，我司将进行拆除，届时请贵司做好相关配合。如逾期未回复，视为贵司仍要求继续使用。该询问函下方有南通四建公司公章，右下方有白义签字，日期为2020年5月13日。东方百泰公司向本院提交终止施工安全监督申请书，载明：北京经济技术开发区建设发展局安全科：我单位东方百泰公司建设的1号中试实验车间等6项[抗体药物研发及产业化（一期）项目」（1号中试实验车间、2号中试实验车间、人防出入口）工程，总包单位南通四建公司。施工时间：2017年3月28日开始，2018年11月30日结束。目前该工程已完成承包合同的全部内容，现场内所有作业人员与设备均已退场，并且处于安全稳定状态，准备竣工验收。现申请终止对该工程的施工安全监督。该申请书的申请人处有东方百泰公司盖章，监理人处有北京新森智业工程咨询有限公司盖章，施工单位处有南通四建公司的盖章。本院于2020年9月1日下午组织双方当事人到涉案项目所在地进行现场勘查，双方当事人对于需要进行拆除、清理及外运的下列项目及范围无异议，具体包括：东西向一长排临时彩钢房、南北向厕所及水池、临时厂棚、临时垃圾站、临水临电设施（临水系指临时消防用水及生活用水、临电系指配电柜及地下电缆）、大门及铁皮围挡、混凝土路面（混凝土路面位置位于：东西向一长排临时彩钢房前、南北向厕所及临时厂棚前、垃圾站前）。东方百泰公司要求南通四建公司拆除厕所旁的化粪池，南通四建公司称不进行拆除，主张对化粪池进行填平。上述事实，有双方当事人提交的证据及本院庭审笔录在卷佐证。本院认为：涉案施工总承包合同及补充协议均系双方真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，应为合法有效。本案争议焦点涉及以下问题：一是东方百泰公司是否应当给付南通四建公司全部剩余工程款。二是东方百泰公司应否赔偿南通四建公司损失。三是南通四建公司是否对涉案工程享有工程价款优先受偿权。四是南通四建公司应否配合东方百泰公司办理复工手续。五是南通四建公司应否完成拆除及清运等工作。六是南通四建公司应否配合东方百泰公司验收并做好整理归档及备案等工作。关于争议焦点一，东方百泰公司是否应当给付南通四建公司全部剩余工程款。根据查明的事实，南通四建公司完成涉案工程且验收完毕，故东方百泰公司应给付相应的工程款。根据双方的结算确认表，结算总金额51642379.67元，双方均确认东方百泰公司已付款总额是42059475.5元，故就涉案工程，东方百泰公司的未付款总金额为9582904.17元。其中，双方就质保金2582118.98元应否支付发生争议。根据合同约定，完工后2年支付结算总价5%的款项，根据双方工程完工验收单的完工验收日期为2018年11月30日，该部分质保金应于2020年11月30日届满，虽然现在质保期未满，但东方百泰公司以自己的行为表明了不按时履行给付价款的义务，因此，对南通四建公司要求东方百泰公司提前支付质保金的诉讼请求，本院予以支持。关于南通四建公司主张的利息一节，《中华人民共和国合同法》规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。因东方百泰公司的未付行为已经构成违约，应当赔偿损失，南通四建公司主张的关于利息的诉讼请求，本院支持自2019年9月16日起，以7000785.19元为基数（不含质保金），按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，超出部分，本院不予支持。二是东方百泰公司应否赔偿南通四建公司损失。南通四建公司称完工后其要保护现场，故在完工验收之后仍不撤走。根据双方施工总承包合同的约定，承包人负有照管和维护工程的义务，此项属于南通四建公司应当履行的合同义务，合同并未约定该项义务需要另外提供相应的对价，且本院已经支持了南通四建公司有关利息的诉讼请求，上述利息已足以弥补南通四建公司的损失，故对其另外主张人工损失的诉讼请求，本院不予支持。三是南通四建公司是否对涉案工程享有工程价款优先受偿权。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。依据补充协议的约定，待工程结算完毕后30日内支付结算总价的95%。依据原、被告双方签订的施工总包结算确认表，签署时间为2019年8月15日，故结算总价的95%的建设工程价款49060260.69元，其应给付的日期应为2019年9月15日。南通四建公司向本院提交起诉材料的日期为2020年1月21日，故对南通四建公司所主张的建设工程价款的优先受偿权，本院予以支持。四是南通四建公司应否配合东方百泰公司办理复工手续。根据庭审查明的情况，东方百泰公司并未明确南通四建公司需要配合行为的具体事项，其该项诉讼请求不明确、不具体。同时，东方百泰公司亦未能提供要求南通四建公司配合办理复工手续的相关合同约定，故本院对于东方百泰公司的该项诉讼请求不予支持。五是南通四建公司应否完成拆除及清理、外运等工作。东方百泰公司反诉请求南通四建公司将位于北京经济技术开发区核心区1-4街区48F1地块的施工建设用地上的临建用房拆除、清除混凝土路面等。鉴于双方在工程遗留问题的协议就此进行了明确约定，且本院组织双方当事人就上述项目进行现场勘查，对于各方当事人就拆除、清理及外运的范围无异议的，本院予以支持。故东方百泰公司可要求南通四建公司就下述项目进行拆除、清理及外运，具体包括：东西向一长排临时彩钢房、南北向厕所及水池、临时厂棚、临时垃圾站、临水临电设施（临水系指临时消防用水及生活用水、临电系指配电柜及地下电缆）、大门及铁皮围挡、混凝土路面（混凝土路面位置位于：东西向一长排临时彩钢房前、南北向厕所及临时厂棚前、垃圾站前）。南通四建公司应在本判决生效后三十日内将位于北京经济技术开发区核心区1-4街区48F1地块的上述项目予以拆除、清理及外运。同时，东方百泰公司要求南通四建公司拆除厕所旁的化粪池，鉴于厕所属于临建用房的一部分，而化粪池一般与厕所相配套，故本院认为东方百泰公司的该项诉讼请求亦属合理，本院予以支持。六是南通四建公司应否配合东方百泰公司验收并做好整理归档及备案等工作，根据南通四建公司提交的证据，其已经施工范围内的工程档案资料整理好并交付，且双方当事人均认可已经产生的相关材料均已交付给东方百泰公司。庭审中，东方百泰公司称有一部分资料尚未产生，需要南通四建公司在整个工程竣工验收的时候配合办理并移交给东方百泰公司，鉴于上述事项并未实际发生，故对于东方百泰公司的该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：一、北京东方百泰生物科技有限公司于本判决生效后十日内向南通四建集团有限公司支付工程款9582904.17元及利息（利息以7000785.19元为基数，自2019年9月16日至实际清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、南通四建集团有限公司对北京东方百泰生物科技有限公司所欠工程款中的9582904.17元享有建设工程价款优先受偿权；三、南通四建集团有限公司应在本判决生效后三十日内将位于北京经济技术开发区核心区1-4街区48F1地块上的下述项目进行拆除、清理及外运，具体包括：东西向一长排临时彩钢房、南北向厕所及水池、临时厂棚、临时垃圾站、临水临电设施（临水系指临时消防用水及生活用水、临电系指配电柜及地下电缆）、大门及铁皮围挡、混凝土路面（混凝土路面位置位于：东西向一长排临时彩钢房前、南北向厕所及临时厂棚前、临时垃圾站前）。同时，南通四建集团有限公司应在本判决生效后三十日内将位于北京经济技术开发区核心区1-4街区48F1地块的化粪池（南北向厕所旁）予以拆除；四、驳回南通四建集团有限公司的其他诉讼请求；五、驳回北京东方百泰生物科技有限公司的其他反诉诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费87021元，由南通四建集团有限公司负担5947元（已交纳），由北京东方百泰生物科技有限公司负担81074元（于本判决生效后七日内交纳），保全申请费5000元，由南通四建集团有限公司负担342元（已交纳），由北京东方百泰生物科技有限公司负担4658元（于本判决生效后七日内交纳）;反诉案件受理费70元,由北京东方百泰生物科技有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 赵雪二〇二〇年九月十一日法官助理 麻莉书 记 员 杨卓