江西省安福县人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0829民初1708号原告：王海宝，男，汉族，1962年7月21日出生，江西省安福县人，水利局职工，住安福县。被告：安福县金田乡沿沛村第五村民小组。负责人：刘华政，该组组长。被告：安福县金田乡沿沛村第六村民小组。负责人：刘恢堂，该组组长。原告王海宝诉被告安福县金田乡沿沛村第五村民小组（以下简称沿沛5组）、安福县金田乡沿沛村第六村民小组（以下简称沿沛6组）合同纠纷一案，本院于2020年8月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。在审理过程中，原告向本院提出财产保全申请，要求保全两被告20000元的财产，并提供担保。本院经审查，认为原告的申请符合法律规定，本院于2020年8月7日依法作出了（2020）赣0829民初1708号民事裁定书，裁定冻结两被告银行存款20000元或查封、扣押两被告所有的其它等价值财产。原告王海宝、被告沿沛5组组长刘华政到庭参加诉讼，被告沿沛6组经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王海宝向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还造林保证金20000元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年4月7日，原、被告双方签订了一份《购买松木合同》。合同约定：被告将“马形山”、“长岭山”山场全部松木卖给原告，价格为40000元。原告采伐松木后，负责给被告造林，并向被告支付造林保证金20000元。合同签订后，原告向被告支付了60000元，其中20000元为造林保证金。2017年6月份，因安福县金田乡人民政府在沿沛村修金柘公路时征收了被告与原告签订的合同中的林地31.8亩。后因征地补偿款的问题发生纠纷，导致合同没有继续履行。此前，原告多次要求被告返还造林保证金，但被告总以各种理由拒绝。据此，原告为维护自己的合法权益，依法具状提起诉讼，请判如所请！被告沿沛5组答辩称：不同意返还。合同是合法的，山的总面积为98.6亩，政府修路征收了31.8亩林地，原告砍了一些杉木和茶树，剩余42.8亩没有造林，根据合同第5条，原告必须要造林，如果因为一些客观原因不能造林，也要告知我们，就一定要解除合同，没有解除合同就不应该退这个钱，就视为原告违约，就没有权利要求我们返还这个保证金。被告沿沛6组未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供的购买松木合同复印件、现金收条复印件、关于减免造林保证金的报告，被告提供的林权证复印件、征地拆迁补偿标准指导意见、土地征收协议书、山林征地补偿款表、迁坟补偿款表复印件、会议记录复印件两份，本院依职权调取金田乡政府农业农村办情况说明及金田乡2017年采伐证发放台账一份、安福县林业局证明一份，原被告双方均无异议，本院予以确认并在案佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：安福县金田乡沿沛村砂洲组由被告沿沛5组、沿沛6组组成。安福县金田乡沿沛村砂洲组所有的长岭山，面积98.6亩，林种为防护林；马行山面积约60亩。2016年4月7日，原告王海宝与安福县金田乡沿沛村砂洲组签订了一份《购买松木合同》。该合同约定：1、金田乡沿沛村砂洲组将“马行山”、“长岭山”山场全部松木以总价四万元卖给原告经营（采脂、砍伐、生产、销售），原告自行负责办理一切砍伐指标手续；2、原告砍伐松木后，负责造林，经造林验收后，其产权归砂洲组，其中造60亩左右油茶林，其余山场树种不限；3、根据林业部门砍伐指标程序，合同时间从2016年4月1日至2019年4月7日止。4、造林后通过林业部门和被告方验收合格后被告方应按时退还造林保证金给原告。合同还就其他事项进行了约定。合同签订后，原告按照约定支付了4万元价款及2万元保证金给被告。因安福县金柘线县道升级改造，需征收金田乡沿沛5、6组“长岭山”山场部分土地。2017年6月29日，安福县金田乡政府与金田乡沿沛5、6组签订《金柘公路土地征收协议书》，该协议书约定征收林地面积为31.8亩（此31.8亩林地均在《购买松木合同》范围内）。2017年10月，原告申请采伐长岭山山场，经林业主管部门批准，采伐面积为40.65亩，采伐方式为皆伐。原告采伐的40.65亩包括修路征收占用的31.8亩在内，征用占地之外的8.85亩，原告未造林，没有造林的原因原告认为是修路需护坡绿化。山场内其余的林地均未采伐。本院依职权调取的安福县林业局证明显示，原告持有的长岭山山场，所在小班林种规划为防护林，采伐年龄不少于31年，该山场林木未到采伐年龄，原则上不可以采伐，遇占用林地（修路），风灾、虫灾、火灾等自然灾害等特殊情况可以采伐，该山场被修路征地占用部分无法进行造林。金田乡农业农村办公室提供的情况说明显示，林木皆伐后没有征占用林地的山场需要造林更新。本院认为，本案为合同纠纷。原、被告签订的《购买松木合同》系双方的真实意思表示,且没有违反法律、法规的效力性强制性规定,是合法有效的,双方当事人均应按照合同约定履行义务。关于被告是否应退还原告造林保证金及具体退还数额问题？首先，原、被告约定被告将山场全部松木出售给原告，砍伐松木后，原告应负责造林。根据《购买松木合同》约定,原告应当办理林木采伐许可证。但林木采伐许可证的申请,属于行政许可范畴,是否批准办证,需经相关部门审核。本案中,长岭山山场的林木林种为防护林，根据林业部门的规定，防护林的采伐年龄不得少于31年，现长岭山山场上的林木未到采伐年龄，原则上不可以采伐。故诉争山林无法获批林木采伐许可,致使原告无法按照约定完成林木采伐,且双方约定的合同期限已届满，双方造林的合同目的无法实现。其次，因修路征用占地31.8亩，该部分山场也因客观原因而无法造林，同样导致双方造林的合同目的无法实现。第三，除修路征占地31.8亩外，原告还申请砍伐了8.85亩林木，按照林业部门的要求，该部分林地需要造林更新，但原告并未造林，属违约，应承担违约责任。虽然原告主张该8.85亩地系修路护坡绿化地无需造林，但未提供证据证实，应该承担举证不能的后果。鉴于被告收取原告造林保证金系针对长岭山、马行山两山场共计158.6亩林地，根据查明的事实，只有8.85亩已经砍伐的林地需造林，其余林地均因客观原因而无法造林导致双方约定的合同目的无法实现，本院确定被告在退还保证金时可以按照出售林木的平均价格扣减该8.85亩林地的保证金，其余部分应该予以退还，即被告应该退还的保证金为17768元（20000元-40000元÷158.6亩×8.85亩）。原告诉请全额退还，对超出部分，本院不予支持。被告安福县金田乡沿沛村第六村民小组经传票传唤无正当理由拒不到庭，视为其放弃答辩和质证的权利，依法可缺席判决。综上，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款,第一百四十四条之规定,判决如下:一、限被告安福县金田乡沿沛村第五村民小组、安福县金田乡沿沛村第六村民小组于本合同生效之日起10日内共同返还原告王海宝造林保证金17768元；二、驳回原告王海宝的其他诉讼请求。如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元、减半收取150元，保全费220元，合计370元，由被告安福县金田乡沿沛村第五村民小组、安福县金田乡沿沛村第六村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（二）项的规定，预交上诉案件受理费，款汇江西省吉安市中级人民法院，户名：江西省吉安市中级人民法院，账号：14×××14，开户行：中国农业银行吉安鹭洲支行。上诉人也可以直接将上诉案件受理费交至江西省吉安市中级人民法院。上诉人在上诉期限届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  王义善二〇二〇年九月二十八日书记员  赵艳艳附相关法条：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。