云南省丽江市古城区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0702民初704号原告：许鑫友，男，汉族，1986年3月23日生，住云南省曲靖市马龙县，现住云南省曲靖市麒麟区。被告：丽江纳街商业管理有限公司。住所：云南省丽江市古城区束河街道复华**院。法定代表人：王红光。原告许鑫友诉被告丽江纳街商业管理有限公司劳动合同纠纷一案，本院于2020年4月28日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年9月17日公开开庭进行了审理，原告许鑫友到庭参加了诉讼。被告丽江纳街商业管理有限公司因下落不明，经本院公告送达相关应诉材料和开庭传票，现公告期已届满，其无正常理由，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告许鑫友向本院提出如下诉讼请求：1、请求法院判令被告给付拖欠农民工工资：24735.26元（欠薪函）及该拖欠工资按国家规定银行相关利息从2019年1月29日起计算直至该拖欠工资结清为止；2、请求法院判令被告丽江纳街商业管理有限公司足额缴纳拖欠原告的五险；3、请求法院判令依法解除原告与被告丽江纳街商业管理有限公司签订的劳动合同并支付原告2个月的工资16400元（8200元/月，依据聘用通知书关于薪资条款）作为经济补偿金；4、请求法院依据原告与被告丽江纳街商业管理有限公司签订的劳动合同第五项第十条判令丽江纳街商业管理有限公司支付非乙方造成的待岗期间的基本生活费（自2019年2月1日起至解除劳动合同为止）每月基本生活费不低于丽江市失业金标准782元/月；5、本案所涉及相关诉讼费、邮寄费等相关费用由被告承担。事实和理由：原告于2017年12月12日到被告经营的丽江纳街商业管理有限公司务工。从入职被告经营的活动主管一职，双方约定工资待遇7500/月，外加通讯补助150/月、用餐补助450/月、交通补助100元/月，合计8200元/月，并购买五险一金，原告从入职后，严格遵守被告所制定的各项规章制度，接受被告的劳动管理，按照被告的安排进行工作，并由被告支付劳动报酬。原告在公司尽职尽力工作，于2018年10月1日正式提升为商管公司市场营销部企划经理一职，双方约定提高工资待遇，但被告自始至终与原告签订劳动合同为公司避税填写工资待遇为2800元，并未按照合同约定购买五险一金，并处于严重拖欠状态，严重侵害了原告的合法权益，2018年1月28日，丽江纳街商业管理有限公司的整体职工，收到一条书面告知：“自2019年1月29日起，丽江文商公司整体职工停薪留职，上班时刻等候告知”。复华给出的原因是公司运营状况及资金呈现问题，职工薪酬无法正常发放，从2019年2月1日起原告多次到丽江与被告商榷复工时间均未给子书面通知和正式回复，并拖欠原告工资不予以支付，其行为违反了劳动合同法的有关规定，也侵害了原告的合法权益。原告多次自费到丽江纳街商业管理有限公司向被告追讨未果，被告要么互相推诿，要么玩失踪，复华董事长王新委任到丽江的欠薪对接负责人从不正式该问题的解决，玩起失踪，公司法人更换。本案已经丽江市古城区劳动争议仲裁委员会仲裁前置，原告对仲裁判定有以下不服：1、原告对解除劳动合同的经济补偿金计算表示不服，原告认为，劳动合同中约定双方工资为2800元部分是被告为避税填写的，原告与被告签订劳动合同时原告曾明确向被告提出，原告以全公司为避税都这样填，并且聘用通知书中己明确工资共计8200元为由回绝，填写的是聘用通知书中基本工资1（税前）部分，未如实填写双方约定工资8200元〔基本工资1（税前）2800元+基本工资2（税后）3200元+绩效工资（税后）1500元+通讯补助150元/月+用餐补助450元/月+交通补助100元/月，合计：8200元〕，应根据劳动合同法第二十六条第一、二、三项判定原告与被告签订劳动合同关于薪资部分无效，应以聘用通知书中己明确工资共计8200元进行计算，另有欠薪函中第1小项中2018年12月份拖欠工资7348.26元（已扣除五险一金个人缴纳部分及相关税费）为证；2、原告对仲裁依据欠薪函签署时间为2019年1月29日后双方己不存在事实上的劳动关系为由裁决驳回被申请人向申请人支付待岗期间基本生活费782元/月的诉求和经济补偿金补偿1.5个月表示不服，原告认为2019年1月29日后原告与被告未正面签订解除劳动关系，2019年1月28日，丽江纳街商业管理有限公司的整体职工，收到一条书面告知：“自2019年1月29日起，丽江文商公司整体职工停薪留职，上班时刻等候告知”复华给出的原因是公司运营状况及资金呈现问题，职工薪酬无法正常发放，从2019年2月1日起原告多次到丽江与被告商榷复工时间均未给子书面通知和正式回复，并拖欠原告工资不予以支付，2019年1月29日后双方不存在事实上的劳动关系并非原告所造成，并且公司为了逃避责任，欠薪函的开具是原告为了维护原告的合法权益于2019年1月29日等了半天左磨右磨强烈要求开具的，公司大部分员工都未开具，所以原告认为欠薪函的开具并不能证明双方已经解除事实上存在的劳动关系，原告在岗期间被告未依据双方签订的劳动合同为原告购买五险一金中最基本保障的失业保险致使原告因被告原因致使原告失业无法得到保障，所以原告认为双方签订的劳动合同约定的劳动合同期限依然有效，根据双方签订的劳动合同第五项第十条判令被告支付非乙方造成的待岗期间基本生活费（自2019年2月1日起至正式解除劳动合同为止）每月基本生活费不低于丽江市失业金标准782元/月的诉求应以支持；原告自费到丽江追讨工资前后花费己超10000多元，家有老人小孩需要照顾，每月房贷等开支太大，己无力自费到丽江追讨工资，其他同事向丽江劳动争议仲裁委员会申请仲裁和找丽江市政府均得不到解决，考虑来回丽江曲靖开支己无法承受，原告就近原则，不得已向丽江市古城区人民法院提起法律诉讼，综上所述，原告为了维护自己的合法权益，特依《民事诉讼法》第108条、《农民工进城务工基本权利》第1条、第7条，《企业法》、《劳动合同法》第26、28、33、38、40、46、47、62、82、85、87条，《保障农民工工资支付条例》第二十条、第二十二条等相关法律规定向贵院丽江市古城区人民法院提起诉讼，请求依法判决，判如所请。被告丽江纳街商业管理有限公司未到庭亦未向本院提交书面答辩意见。为支持其诉讼请求，原告向本院提交如下证据：证据1：原告身份证复印件，拟证明原告的身份情况；证据2：《云南省劳动合同书》，拟证明原被告存在事实劳动关系；证据3：古城区社保局出具的证明，拟证明被告拖欠相关的保险费用；证据4：古城区医疗保险管理局出具的证明，拟证明被告拖欠相关的保险费用；证据5：《聘用通知书》，拟证明薪资的总体数额和入职时间及相关的用餐、交通补助费用明细及上班时间。证据6：《人事任命通知》，拟证明原告在被告公司任经理是得到公司的认可；证据7：《农民工服务手册》，拟证明原告是农民工身份；证据8：《欠薪函》，拟证明被告公司欠原告薪资是24735.26元；证据9：《仲裁裁决书》，拟证明该案已经经过仲裁，符合法律程序。证据10：《个人月缴费明细表》，拟证明被告未缴纳相关的失业保险费用。证据11：《通知》，拟证明被告公司通知我们未离职的员工停薪留职，具体上班时间等候公司通知。被告丽江纳街商业管理有限公司未对原告提交的证据发表质证意见。经审查，原告提交的证据1系身份证明文件，本院予以确认。证据2、8、9、10有核对无异的原件，本院予以采信，并作为认定案件事实的依据。证据3、4、7真实性、合法性本院予以确认，证明力综合全案予以评判。证据5、6系复印件，且未加盖被告公司印章，因无其他证据与之相互印证，故本院不予采信。证据11虽为复印件，但系丽江纳街商业管理有限公司在微信群里发送的文件，并加盖其印章，故本院予以确认，并作为认定案件事实的依据。被告丽江纳街商业管理有限公司未向本院提交证据。根据当事人的当庭陈述和有效证据的认定，本院确认如下法律事实：2017年12月12日，作为合同乙方的原告许鑫友与作为合同甲方的被告丽江纳街商业管理有限公司签订了《劳动合同书》，该《劳动合同书》约定，劳动合同期限为固定期限：自2017年12月12日至2020年12月12日止，其中试用期自2017年12月12日至2018年5月11日。由甲方安排乙方的工作岗位（工种）为活动主管，工作地点为丽江，试用期工资为2800元。第十条约定“非乙方原因造成待岗，在待岗期间，甲方支付给乙方基本生活费。其标准为不低于丽江失业金标准。”《劳动合同书》还对工作时间和休息休假、社会保险和福利待遇、劳动合同的解除、终止和续订等事项进行了约定。2019年1月28日，被告丽江纳街商业管理有限在其公司微信群里下发了通知，该通知内容为：“丽江纳街商管全体职工，现因公司经营状况及资金等出现问题，导致员工工资无法正常发放，针对以上情况，公司做出如下决定：1、2019年1月工资按照员工1月实际打卡记录核算；2、自2019年1月29日起，丽江文商公司全体职工停薪留职，上班时待公司经营状况好转后由文商公司人力行政部通知（2019年1月29日当天起打卡记录将不再进行工资核算）；3、停薪留职期间若本人自愿提出解除劳动合同的，公司予以办理。给大家带来的不便，请大家谅解。祝大家新年快乐。”2019年1月29日，被告丽江纳街商业管理有限公司向原告许鑫友出具了《欠薪函》，该《欠薪函》载明“兹有丽江纳街商业管理有限公司员工许鑫友，身份证号码×××0015，因公司困难。导致工资未能及时给发放，明细如下：1、2018年12月金额7348.26元，大写：柒仟叁佰肆拾捌元贰角陆分；2、2019年1月金额8387元，大写：捌仟叁佰捌拾柒元整；3、2018年2、3季度工资绩效合计9000元，大写玖仟元整；4、合计24735.26元，大写：贰万肆仟柒佰叁拾伍元贰角陆分。”古城区社保局和古城区医疗保险管理局分别出具《证明》，证明被告未为原告缴纳各项社保和医保费用。丽江市古城区劳动就业服务局出具的《个人月缴费明细表》载明，原告2018年7月至2019年3月的失业保险缴费工资为3676元。因被告丽江纳街商业管理有限公司未向原告支付工资及自2017年12月12日至2019年1月29日期间的各项保险费，原告遂于2020年4月2日向丽江市古城区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求为：1、请求依法裁决被申请人向申请人支付拖欠工资24735.26元；2、请求依法裁决被申请人向申请人足额缴纳拖欠的五险一金；3、请求依法裁决解除双方劳动合同并支付经济补偿金16400元；4、请求依法裁决被申请人向申请人支付待岗期限间的基本生活费782元／月。2020年4月14日，丽江市古城区劳动争议仲裁委员会以古劳仲案字［2020］第14号仲裁裁决书裁决：1、被申请人丽江纳街商业管理有限公司应当向申请人许鑫友支付拖欠的工资24735.26元；2、被申请人丽江纳街商业管理有限公司应当按照古城区社会保险经办机构和社会保险费征收机构的规定及时足额缴纳申请人许鑫友2017年12月12日至2019年1月29日的各项保险费；3、被申请人丽江纳街商业管理有限公司应当向申请人许鑫友支付解除劳动合同经济补偿金4200元；4、申请人许鑫友“裁决被申请人向申请人支付待岗期限的基本生活费782元／月”的诉求，本委不予支持。原告许鑫友不服丽江市古城区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决，向本院提起诉讼，诉如所请。另查明，原告许鑫友持有《云南省农民工服务手册》。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案的争议焦点为：一、被告丽江纳街商业管理有限公司是否应当向原告许鑫友支付拖欠的工资24735.26元的问题；二、原告许鑫友与被告丽江纳街商业管理有限公司签订的《劳动合同》能否解除的问题；三、被告丽江纳街商业管理有限公司是否应当向原告支付经济补偿金及待岗期间的生活费的问题；四、对原告要求被告丽江纳街商业管理有限公司为其缴纳拖欠的五险能否得到法院支持的问题。关于第1个焦点问题。原告许鑫友与被告丽江纳街商业管理有限公司于2017年12月12日签订的《劳动合同书》系双方真实意思表示，合法有效。被告丽江纳街商业管理有限于2019年1月29日向原告许鑫友出具了《欠薪函》，该《欠薪函》载明被告欠原告工资总额为24735.26元，该《欠薪函》系被告对原告许鑫友2018年12月及第二、三季度绩效、2019年1月工资的核算，被告应当按《欠薪函》所载金额向原告支付工资，故本院对原告许鑫友要求被告丽江纳街商业管理有限公司向其支付拖欠的工资24735.26元的诉讼请求予以支持。至于工资利息，按照《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，工资应当按月支付，不得无故克扣或者无故拖欠劳动者工资，被告逾期向原告支付工资，违反了上述法律规定，故原告主张逾期付款利息的诉讼请求于法有据，本院予以支持，原告主张的逾期付款利息，本院依法核定为：①以拖欠的工资款24735.26元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算自2019年1月29日起至2019年8月19日的利息；②以拖欠的工资款24735.26元为基数按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2019年8月20日起至实际付清之日止的利息。关于第2个争议焦点。被告丽江纳街商业管理有限于2019年1月28日在其公司微信群里下发《通知》，要求丽江文商公司全体职工自2019年1月29日起停薪留职，上班时待公司经营状况好转后由文商公司人力行政部通知，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，被告未提交证据证明其与原告解除了劳动合同，故按照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险的……”之规定，被告丽江纳街商业管理有限公司已拖欠原告工资至今已达1年零8个月，且古城区社保局和古城区医疗保险管理局分别出具《证明》，证明被告未为原告缴纳自2017年12月12日至2019年1月29日期间的各项保险费各项社保和医保费用。现原告要求解除与被告于2017年12月12日签订的《劳动合同书》的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。关于第3个争议焦点。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”之规定，本案中，被告未向原告支付工资之行为，符合上述法律规定之情形，故被告丽江纳街商业管理有限公司应当向原告支付经济补偿金。再根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，被告自2017年12月12日开始在被告公司处工作（含待岗期间），至今已达2年零10个月，被告应当向原告支付3个月的经济补偿金，现原告主张2个月经济补偿金，本院支持2个月。至于补偿基数问题，虽原告提交了《聘用通知书》，但该《聘用通知书》系复印件，且未加盖被告公司印章，其真实性无法确定，该《聘用通知书》所载工资金额与《欠薪函》中所载金额亦不一致，故原告主张以8200元/月计算经济补偿金的诉讼请求不予支持。但根据丽江市古城区劳动就业服务局出具的《个人月缴费明细表》载明，原告许鑫友2018年7月至2019年3月的失业保险缴费工资（基数）为3676元。《劳动合同书》所载工资2800元/月系试用期工资，现原告试用期已届满，故本院参照《个人月缴费明细表》所载缴费工资（基数）3676元/月计算经济补偿金，即3676元/月×2月=7352元。关于原告待岗期间的生活费的问题。根据双方签订的《劳动合同书》第十条约定“非乙方原因造成待岗，在待岗期间，甲方支付给乙方基本生活费。其标准为不低于丽江失业金标准。”原告自2019年1月29日开始处于停薪留职状态，故原告主张自2019年2月1日起至解除劳动合同之日止其待岗期间基本生活费的诉讼请求，本院予以支持。根据2020年云南省人力资源社会保障厅、财政厅《关于调整我省失业保险金标准的通知》（云人社发〔2020〕35号）文件规定，丽江作为二类地区，2019年失业保险金标准为1013元/月、2020年失业保险金标准为1350元/月，现原告主张782元/月计算，本院支持按782元/月计算。关于第4个焦点问题。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或者补足……”，由此可知，社会保险费征收属于社会保险部门的行政职责，由此引发的纠纷不属于人民法院民事案件受理范围，故本院对原告许鑫友要求被告足额缴纳拖欠的“五险”的诉讼请求不予支持，但其可向相关主管部门反映，由相关主管部门责令被告限期缴纳。关于原告要求支付邮寄费的诉讼请求，因原告未提交证据予以证明，故对其该项诉讼请求不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国劳动法》第三十二条第（三）项、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项、第四十六条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告许鑫友与被告丽江纳街商业管理有限公司于2017年12月12日签订的《劳动合同书》；二、由被告丽江纳街商业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告许鑫友支付工资款人民币24735.26元。并继续支付以拖欠的工资款24735.26元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算自2019年1月29日起至2019年8月19日的利息；以拖欠的工资款24735.26元为基数按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2019年8月20日起至实际付清之日止的利息；三、由被告丽江纳街商业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告许鑫友支付经济补偿金7352元；四、由被告丽江纳街商业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告许鑫友支付按782元/月标准计算自2019年2月1日起至判决生效之日止的待岗期间基本生活费；五、驳回原告许鑫友的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告丽江纳街商业管理有限公司承担。如不服本判决，可在送达判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省丽江市中级人民法院。审 判 长  李玉良人民陪审员  和 华人民陪审员  杨志林二〇二〇年九月二十三日书 记 员  和建英【本判决生效后，若负有履行义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定的履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。】