贵州省仁怀市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0382刑初207号公诉机关贵州省桐梓县人民检察院。公益诉讼起诉人贵州省桐梓县人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告李洪，男，1987年6月22日出生，汉族，大专文化，户籍所在地重庆市綦江区，住綦江区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月8日被桐梓县公安局刑事拘留，2020年5月21日被桐梓县公安局执行逮捕，同年6月10日被桐梓县人民检察院取保候审，同年7月2日被本院取保候审。辩护人：杨至刚，贵州大娄山律师事务所律师。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告代伍，男，1993年3月23日出生，汉族，中专文化，户籍所在地贵州省习水县，住习水县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月8日被桐梓县公安局刑事拘留，2020年5月21日被桐梓县公安局执行逮捕，同年6月10日被桐梓县人民检察院取保候审，同年7月2日被本院取保候审。辩护人：周乾成，贵州瀛黔律师事务所律师。贵州省桐梓县人民检察院以桐检公诉刑诉［2020］60号起诉书指控被告人李洪、代伍犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月28日向本院提起公诉。在诉讼过程中，桐梓县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。桐梓县人民检察院指派检察员梁大灿、张琳、助理检察员田平安出庭支持公诉，公益诉讼起诉人贵州省桐梓县人民检察院指派检察员梁大灿、张琳、助理检察员田平安出庭参加诉讼,被告人李洪及其辩护人杨至刚、代伍及其辩护人周乾成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关贵州省桐梓县人民检察院指控:2020年5月7日13时许，被告人李洪、代伍在桐梓县内玩耍，两人见河内有鱼群游动，李洪便从其驾驶的汽车后备箱拿出电鱼设备，由李洪在河道内电鱼，代伍捡拾电死的鱼装入塑料袋内，李洪、代伍非法捕获黄颡鱼（俗名黄蜡丁）、鲫鱼等共27条，经称量计重2.62千克。据此认为二名被告人的行为已构成非法捕捞水产品罪，应当依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条处罚，并随案移送了全部案卷材料。公益诉讼起诉人贵州省桐梓县人民检察院请求判令：被告李洪、代伍放流5096尾中华倒刺鲃进行生态修复。理由：根据农业农村部(原农业部)通告，赤水河流域的禁渔期为2017年1月1日0时至2026年12月31日24时。在禁渔期内，禁止一切形式的捕捞行为。被告李洪、代伍在禁渔区、禁渔期用电捕鱼，对河流鱼类资源造成毁灭性破坏，进而对水生态环境造成了严重破坏，损害了社会公共利益。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”之规定，被告李洪、代伍应承担生态环境修复责任，对其用电捕鱼行为给生态环境造成的损害进行修复。因被告李洪、代伍的上述行为构成非法捕捞水产品罪，依法应当追究刑事责任，本院已于2020年6月23日以桐检刑诉[2020]60号起诉书向你院提起公诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定。向贵院提起附带民事公益诉讼，望判如所请。被告人李洪对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，表示愿意承担修复生态。其辩护人认为被告人李洪没有前科，犯罪情节轻微，造成的后果不严重。到案后如实供述，并愿意积极修复生态环境，请求从轻处罚，或免于处罚。被告人代伍对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，表示愿意承担修复生态。其辩护人认为被告人代伍系自首，可以从轻或减轻处罚。根据高桥派出所的归案情况说明，被告人经口头传唤到案，如实供述，根据刑法第六十七条及关于自首的司法解释，被告人应认定为自首；被告人如实供述，自愿认罪认罚，签署了具结书，被告人诚心悔罪；被告人没有犯罪前科，是偶犯初犯，情节轻微，建议判处非监禁刑。综上，被告人代伍是偶犯初犯，被告人不知晓当地禁渔期的规定，主观犯罪恶性小，希望依法从轻处罚。经审理查明，2020年5月7日13时许，被告人李洪、代伍在桐梓县内玩耍，两人见河内有鱼群游动，李洪便从其驾驶的汽车后备箱拿出电鱼设备，由李洪在河道内电鱼，代伍捡拾电死的鱼装入塑料袋内，李洪、代伍非法捕获黄颡鱼（俗名黄蜡丁）、鲫鱼等共27条，经称量计重2.62千克。本案在审理过程中，公益诉讼机关贵州省桐梓县人民检察院委托中国水产科学研究院长江水产研究所鉴定提出生态修复建议在赤水河流域共放流大于10cm中华倒刺鲃2096尾，大于5cm中华倒刺鲃3000尾。上述事实，有受案登记表、户籍信息、归案情况说明,证人刘某的证言,被告人李洪、代伍的供述与辩解,现场笔录、称量笔录、辨认笔录、扣押决定书、扣押物品清单，现场勘验检查笔录、照片、农业部关于赤水河流域禁渔通告、中国水产科学研究院长江水产研究所评估报告等证据证实，且二被告人在开庭审理过程中亦无异议，足以认定。本院认为，被告人李洪、代伍违反保护水产资源法规，在禁渔区和禁渔期，使用禁用的工具捕捞水产品，破坏了赤水河流域的生态环境资源，情节严重，二被告人的行为已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控二被告人的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。二被告人的行为，不仅构成非法捕捞水产品罪，而且损害了社会公共利益，在民事法律关系上，属环境违法侵权行为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼”、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条“人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。”、第四条“人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼,依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务,但法律、司法解释另有规定的除外。”、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”、第二十条“原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。”、《中华人民共和国侵权责任法》第四条“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。”、第十二条“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。”、第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”之规定，对其破坏的生态环境，依法应当由其承担生态修复的民事责任，公益诉讼起诉人依法向本院提起的刑事附带民事公益诉讼，应当予以支持。被告人李洪、被告人代伍犯罪后如实供述犯罪事实，有认罪表现，可以从轻处罚。本院根据被告人李洪、代伍的上述犯罪事实和认罪悔罪表现等决定对二被告人宣告缓刑，对所居住社区无重大不良影响。据此，本院为维护社会管理秩序，保护水产资源不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定，判决如下：一、被告人李洪犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月，缓刑八个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人代伍犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑八个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、扣押在案的作案工具电瓶一台、变频电源一个、竹竿两根，予以收缴。四、责令刑事附带民事公益诉讼被告李洪、代伍在本判决生效后一个月内向赤水河流域共放流大于10cm中华倒刺鲃2095尾，大于5cm中华倒刺鲃3000尾；如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  蔡 波审 判 员  罗 敏审 判 员  王 琴人民陪审员  吴正叶人民陪审员  程洪福人民陪审员  穆 江人民陪审员  袁发良二〇二〇年九月十八日法官助理任耀书记员杨炯