山东省东营市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁05民初224号 原告（案外人）：盖利。 委托诉讼代理人：刘忠，山东钧钰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜磊，山东钧钰律师事务所律师。 被告（申请执行人）：章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司。 法定代表人：刘传玉，总经理。 委托诉讼代理人：马中华，男，该公司职工。 委托诉讼代理人：郇广北，山东百祥律师事务所律师。 被告（被执行人）：东营市垦利区郝家镇大务村村民委员会。 法定代表人：盖美德，主任。 被告（被执行人）：东营天润农业开发有限公司。 法定代表人：盖文彬，总经理。 原告盖利与被告章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司（以下简称章丘二建）、东营市垦利区郝家镇大务村村民委员会（以下简称大务村委会）、东营天润农业开发有限公司（以下简称天润公司）案外人执行异议之诉一案，本院于2019年4月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告盖利及其委托诉讼代理人刘忠、姜磊，被告章丘二建的委托诉讼代理人马中华、郇广北到庭参加诉讼。被告大务村委会、天润公司经本院传票传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 盖利向本院提出诉讼请求：1.立即停止对其购买的位于东营市垦利区××村××期××号楼××单元××室房产的执行，并解除对该房产的查封；2.确认上述房产归其所有；3.案件受理费由章丘二建承担。事实与理由：盖利从大务村委会购买××村××号楼××单元××室房产，并达成村居改造工程旧房拆除补偿约定，约定盖利拆除旧房三间，准予在楼区建设工程自购楼房交费当中补偿30平方米。盖利另与郝家镇政府签订了《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》，对安置面积补偿费、奖励资金、人口安置补贴等作了约定。盖利已按照大务村委会和郝家镇政府的规定将原宅基地拆除。大务村委会作为村居改造新房的代建人，与盖利约定的交房时间为2014年5月14日，因施工方原因交房时间一拖再拖，直至2018年5月30日才领到钥匙装修入住。涉案房屋是盖利用原宅基地置换，房款已全部交清，该房屋应为盖利个人资产，与大务村委会没有关系。 章丘二建辩称，盖利所述从大务村委会购买涉案房产与事实不符。涉案房屋与盖利签署的《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》无任何关系；盖利所述其至2018年5月30日领取钥匙装修入住、涉案房屋系其原宅基地置换、房款已经交清等，均为虚假陈述。盖利在（2020）鲁05执异14号案件听证中陈述，“自行出资进行建设和整改，现经装修完成后入住”，后又称“没有入住只是部分装修”，前后矛盾。涉案房屋由章丘二建承建并经验收交付使用，盖利对其上述主张事实并未提交证据证明，甚至连最基本的《宅基地使用证》也未提供，其所提供的转账记录也均与涉案房屋无关。涉案房屋于2018年6月26日查封，后在拍卖网上公开拍卖，大务村村委会在长达一年半的时间没有提出异议，也未向法院提供涉案房屋销售或分配的证明资料，说明其认可涉案房屋的执行不存在案外人。盖利提出执行异议，系与大务村委会恶意串通隐匿或转移财产妨害执行，涉嫌虚假诉讼。（2020）鲁05执异14号执行裁定认定，盖利提供的《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》，与涉案房产没有直接关联，不能据此认定盖利与大务村委会签订了合法有效的房屋买卖合同；盖利提供的部分房款收据的收款事由为“和美家园一期房款”，与本案争议的和美家园二期房产没有关联性，其主张对涉案房屋享有排除执行的民事权利证据不足，该裁定认定事实清楚，适用法律准确，应予维持。 大务村委会、天润公司未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。 双方为支持各自诉辩主张提交了证据，本院组织当事人进行了质证。 对于盖利所提交证据，证据一（2018）鲁05执303号执行裁定书及（2020）鲁05执异14号执行裁定书系本院所作法律文书，本院对其真实性予以确认，盖利据此提起本案执行异议之诉具有法律依据。证据二集体土地使用权证、乡村建设规划许可证系相关职能部门核发的许可证书，本院对其真实性予以确认，该证据能够证明盖利所主张涉案和美家园集中居住工程一期、二期建设用地用途为农村宅基地，土地所有权人系大务村农民集体的证明目的，本院予以采信。对于证据三，本院分析认为，盖利与郝家镇人民政府签订的《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》、山东润景建设工程有限公司（以下简称润景公司）出具的《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》与垦利区郝家镇人民政府颁发的《关于持续推进农村集中居住工作的实施方案》相互印证，能够证明其主张的相关拆迁补偿安置事实，本院予以采信。证据四中的收据、银行流水与润景公司企业变更情况及证据三中的润景公司出具《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》相互印证，能够证明盖利主张的交纳房款情况，本院予以采信。润景公司出具的说明属单位出具证明范畴，该说明无负责人签名，盖利也不清楚经办人李希霞的身份，本院不予采信。证据五选房照片、《大叠拼1#楼钥匙领取明细表》能够证明原告主张的交房事实，本院予以采信。证据六、七与本案争议缺乏直接关联，本院不予采信。 对于章丘二建所提交编号为×××27、040609的收据存根联，本院审查认为，该存根联与盖利本案提交的收据客户联系一式两联，该存根联并不能否定盖利所持客户联的真实性。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年10月9日，盖利前妻吴芬向大务村委会交纳购房定金5万元，大务村委会以润景公司名义向吴芬开具收据一份，注明“二层180定金”。2012年7月2日，吴芬交纳房款10万元，大务村委会以润景公司名义向吴芬开具收据一份，注明“一期楼房款二层180平方米”。2013年6月24日，吴芬交纳房款10万元，大务村委会以润景公司名义向吴芬开具收据一份，注明“和美家园一期房款”。 2012年5月24日，大务村委会以润景公司名义向吴芬出具《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》一份，载明：吴芬于2012年5月24日根据规定拆除旧房三间，结构为砖坯，准予在楼区建设工程自购楼房交费当中补偿三十平方。拆房位置：原师树良老房，东邻原盖树方老房，西邻康立田老房。盖利庭审称，该说明出具前其旧房已经拆除。 2017年12月26日以盖利为户主，以吴芬、盖心雨、盖瑞雨家庭成员与东营市垦利区郝家镇人民政府签订《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》一份，约定：盖利在大务老村内有院落一处，需拆除院落一处，宅基地鉴定为一户一宅。以上补偿费共计65826元。原房产抵顶购房面积，给予10000元奖励。盖利奖励资金10000元。盖利家庭符合安置资格的共计4人，在约定区域安置的，按照每人享受15平方米购买楼房主房建筑面积结合楼层系数给予一次性补贴，补贴金额为131652元。盖利按规定期限签订协议并拆除房屋交付验收合格后无息兑付资金。其中，总补偿、补贴和奖励资金低于所购房款的，应支付资金抵扣购房资金；高于购房款的，剩余资金分期兑付。 2018年5月份，盖利领取了涉案房屋钥匙，大务村委会向盖利交付了涉案房屋。 盖利到庭陈述：其在××村××住房，**是其2013年从同村村民处所购宅基地上自建的平房，一套即涉案的1号楼4单元302室房产。涉案房产的定金和购房款系其前妻吴芬交纳，2011年交了5万元报名款，后来村里给联系的农行三户联保贷款，贷了10万元交了第二笔房款，2013年建平房时又交了10万元房款。收款账户是村委在交款通知中公布的，具体是谁的账户其不清楚，交完每一笔款都拿着银行存款回单交到村委。润景公司当时的法定代表人就是当时的村书记，拆迁安置手续都是以润景公司的名义出具。其前妻吴芬和一个孩子在2016年因车祸去世，村里有政策，和美建房期间在世的人都给安置，所以补偿安置协议还是按四口人安置。2018年5月份抓阄拾房子，拿着阄到物业上领取了涉案房屋钥匙，其现任妻子李冬梅在钥匙领取明细表上签字。因没钱装修，拿到钥匙后房屋一直保持原状。涉案房屋总房款515362.7元，老宅拆除补30平方米，按人口每人安置15平方米，一户拆迁奖励1万元，加上交纳的25万元，目前大约还有6、7万元房款没有交清。 另查明，涉案房屋所在和美家园项目所占用土地所有权人为大务村农民集体，土地使用权人为大务村委会，地类（用途）为农村宅基地，使用权类型为批准拨用宅基地。 再查明，章丘二建与大务村委会、天润公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月17日作出（2016）鲁05民初4号民事判决书，判令大务村委会、天润公司支付章丘二建工程款30431597.2元及相应逾期付款利息。该判决生效后，大务村委会、天润公司未履行付款义务，章丘二建向本院申请强制执行，本院于2018年6月26日作出（2018）鲁05执303号执行裁定书，查封涉案房产在内的大务村内由章丘二建承建的和美家园二期集中居住工程中的12#、13#、1#、2#、17#、18#房产。2019年12月12日，本院裁定对包括涉案房产在内的房产及大务村委会办公楼询价、拍卖。盖利向本院提出书面执行异议，主张涉案房屋系其原宅基地置换，其已全部交清应交纳的剩余房款，请求中止拍卖涉案房产。本院经审查于2020年3月19日作出（2020）鲁05执异14号执行裁定，驳回了盖利的异议请求。盖利于2020年4月7日向本院提起本案案外人执行异议之诉。 本案争议焦点为：盖利对涉案房产是否享有足以排除强制执行的民事权益，应否停止执行。 本院认为，涉案房屋系在政府主导下为推进农村集中居住工作实施，在农村集体所有土地上所建设的安置住房，涉及村民老宅拆迁及家庭人口安置等相关利益，不同于市场化的商品房，故本案仅能参照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条审查案外人对涉案房屋是否享有权益，而不能以案外人不完全具备该条规定的四种情形即排除案外人的权益。 就本案而言，盖利本人出庭详细陈述了其拆迁安置及交纳安置住房定金、房款的事实。盖利就涉案房屋虽未与大务村委会签订书面买卖合同，但盖利所提交大务村委会以润景公司名义向其出具的《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》、其与郝家镇人民政府签订的《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》，与郝家镇人民政府颁发的《关于持续推进农村集中居住工作的实施方案》相互印证，能够证明盖利主张的相关拆迁补偿安置事实。盖利所提交定金、房款收据虽加盖润景公司财务专用章，而非大务村委会印章，但根据润景公司的法定代表人盖卫军即为大务村委会时任主任的事实，盖利主张大务村拆迁安置手续以润景公司名义出具具有高度盖然性，本院予以确认。涉案房款收据虽记载系和美家园一期房款，但定金收据及2012年7月2日房款收据载明的“二层180平”能够与涉案房屋的叠拼户型、面积相印证，章丘二建庭审也陈述和美家园一期均为小高层并无叠拼户型，本院对盖利拆迁安置180平叠拼户型的事实予以确认。涉案房屋总房款为515362.7元，根据盖利所提交《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》、《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》，其老宅补偿65826元，抵顶30平方米购房面积，家庭人口补贴131652元，奖励10000元，加上其交纳的25万元房款，盖利已经交纳了绝大部分房款，且也同意将剩余房款交付执行。盖利所提交《大叠拼1#楼钥匙领取明细表》能够证明涉案房屋查封前盖利已领取了房屋钥匙，大务村委会已向盖利进行了交付。涉案房屋系在农村集体所有土地上建设的安置住房，本身不能办理产权过户手续，不能以此认定盖利具有过错。综上，涉案房屋涉及盖利老宅拆迁及家庭人口安置利益，盖利对涉案房屋具有排除执行的民事权益，本案应当停止对涉案房屋的执行。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条规定：“对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。”盖利在本案中举证证明其是涉案房产的真实权利人，本院对其确认涉案房屋归其所有的诉请予以支持。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条之规定，判决如下： 一、不得执行东营市垦利区××村××期××号楼××单元××室房产； 二、上述房产归盖利所有。 案件受理费8954元，由章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长 翟玉芬 审 判 员 王 芳 审 判 员 李 静 二〇二〇年九月十日 法官助理 李静静 书 记 员 岳秀娟