广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0118民初6505号原告：刘顺洪，男，1960年8月9日出生，汉族，住广东省广州市增城区。委托诉讼代理人：刘慧君，广东乐信律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗锡辉，广东乐信律师事务所律师。被告：潘金兰，女，1955年4月4日出生，汉族，住广东省广州市增城区。被告：何金洪，男，1948年12月25日出生，汉族，住广东省广州市增城区。原告刘顺洪与被告潘金兰、何金洪房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年7月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘顺洪及其刘顺洪的委托诉讼代理人刘慧君、罗锡辉到庭参加诉讼，被告潘金兰、何金洪经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘顺洪向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告二人协助原告将位于广州市增城区荔城街西城路24号北2幢202房（原地址：广州市增城区荔城街莲园路Ｄ区第9幢202房）项下的国有建设用地使用权（证号：1××8第0012210-01250107110)转移登记至原告名下；二、请求判令本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：1992年1月份，原告为解决住房需求，向被告二人（被告二人为夫妻）购买其所有位于广州市增城区荔城街西城路24号北2幢202房（原地址：增城县××城镇××区××房），双方约定购房款为人民币51000元，原告在1992年1月16日、1992年1月21日、1992年1月26日分别向被告二人现金支付人民币12000元、10000元、29000元，共计支付51000元。支付全部购房款后，被告二人将房屋交付给原告使用，同时，潘金兰在1992年协助原告将登记在其名下位于增城县××城镇××区××房过户给原告名下，原告在1992年12月10日领取了上述房屋的《房屋所有权证》（证号：粤房字第**）。案涉房屋从1992年付清购房款后一直由原告使用至今。直至近年，原告想将案涉房屋进行处分，前往增城区国土资源和房屋管理局，办理手续时被告知案涉房屋项下的国有建设用地使用权已经办理产权登记，但是并未相应与房屋一起办理过户手续，至今仍登记在潘金兰名下，同时国土房管局告知这种问题根源于以前国土部门和房屋管理部门分家造成，属于历史遗留问题，原告可持土地证原件单方完善产权手续。原告得知情况后多次联系被告二人，要求被告二人配合办理土地使用权过户或者将房屋项下的土地证原件交给原告，但被告二人拒不配合。无奈之下，2017年11月17日，原告向何金洪寄送了函件，要求被告二人配合，何金洪拒收函件。被告二人在出售案涉房屋时只协助原告办理了房屋产权的过户手续，至今房屋项下的土地使用权尚未办理过户手续，应属于被告的履约瑕疵，且被告二人在出售房屋时故意隐瞒房屋项下已经办理国有建设用地使用权产权证的事实，目前房屋项下土地使用权符合办理过户的条件，根据地随房走的原则，被告二人有义务协助原告办理土地使用权的过户手续，被告二人现拒不履行协助义务的行为不仅是一种违约行为，更是一种不诚信的行为，为维护原告的合法利益，特提起诉讼，请依法判如所请。被告何金洪辩称：被告收齐房款后就过户涉案房屋给刘顺洪，房屋属商品房，当时被告没有领过个人土地使用证，刘顺洪让被告报失，所以被告没有同意。被告潘金兰未作答辩。本院经审理认定事实如下：1992年12月10日，原增城县人民政府为位于原××城镇××区××房核发发粤房字第**房屋所有权证》，载明所有权人为刘顺洪。另查，《登记簿查册表》载明土地坐落原增城县××城镇××区××房的权利人潘金兰，权属性质是国有建设用地使用权，土地权属来源划拨，土地证号：1××8第**，查档时间为2017年12月27日。1992年11月28日，潘金兰（卖方，甲方）与刘顺洪（买方，乙方）签订《房屋买卖合约书》约定甲方将涉案房屋出售给乙方，售价38000元，建筑面积66.13平方米。2012年10月17日，原增城市公安局西园派出所出具《已建建筑物门牌确认通知书》记载将原位于增城县荔城镇××区××房的房产的地址编定新地址为广州市增城区荔城街西城路24号北2幢202房。2020年8月4日，本院发函致广州市规划和自然资源局增城区分局了解：一、位于广州市增城区荔城街西城路******（原地址：增城县荔城镇莲园路Ｄ区第九幢202房）所在楼房占用土地是何性质？是否能够办理土地使用权过户登记手续？二、若位于广州市增城区荔城街西城路24号北2幢202房所在楼房占用的土地使用权能够办理过户登记手续,那么该楼房的各住户能否分配该楼房所占用土地的使用权？如能分配，分配的方式是什么？三、能否就广州市增城区荔城街西城路24号北2幢202房所占的土地使用权进行单独分割，并过户至刘顺洪（身份证号码：，户籍地址：广州市增城区荔城街西城路******）名下？该局于2020年8月18日向本院复函载明：一、荔城镇××区××房的土地使用权人为潘金兰，《国有土地使用证》证号为（1××8）第0012210-01250107110号，取得方式为划拨。截至2020年8月13日，上述国有土地使用权无查封、无抵押、异议登记情况，亦未办理土地使用权转移登记。二、1992年11月28日，刘顺洪、潘金兰共同向原增城县房地产交易所申请办理位于荔城镇××区××房的房屋的权属转移登记，原增城县房地产交易所于1992年12月10日核准登记并以刘顺洪的名义核发了《房屋所有权证》（证号：粤房证字第××号），但双方当事人未：粤房证字第××号时向土地管理部门办理土地使用权变更登记，导致房屋、土地权属证书的权利主体不一致。刘顺洪、潘金兰应持房屋所有权属证书和土地使用证共同向我局申请办理不动产登记。经调查核实，我局将核发房屋、土地权利主体一致的建设用地使用权及房屋所有权《不动产权证书》。属划拨用地的，当事人应先按当地规定转为出让用地、补缴土地出让金及相关税费后，再申请办理不动产登记手续。审理中，刘顺洪陈述以下：购房款38000元，另外补偿被告装修款13000元，一共向被告以现金的方式支付51000元，何金洪已出具《收据》交刘顺洪收执，刘顺洪愿意按《复函》规定补缴相关费用。本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百四十七条规定，建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。1992年11月28日，潘金兰与刘顺洪签订的《房屋买卖合约书》为双方当事人的真实意思表示，并无违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方当事人均应恪守履行。涉案房屋已于1992年12月10日过户登记到刘顺洪名下，但涉案房屋占用范围内的建设用地使用权没有同时过户登记至刘顺洪名下，现刘顺洪主张潘金兰协助刘顺洪将位于广州市增城区荔城街西城路24号北2幢202房房屋占用范围内的国有建设用地使用权转移登记至刘顺洪名下，本院认为，根据广州市规划和自然资源局增城区分局《复函》的记载，涉案地为划拨用地，应先按规定转为出让用地、补缴土地出让金及相关税费后，再申请办理不动产登记手续，刘顺洪在审理中表示愿意按《复函》规定补缴相关费用，且目前本院尚未发现双方对涉案国有建设用地使用权不宜办理变更登记的情况，故按规定转为出让用地、补缴土地出让金及相关税费后，刘顺洪主张上述诉讼请求，本院予以支持。另，刘顺洪主张何金洪协助办理转移登记，理据不足，本院不予支持。综上所述，被告潘金兰、何金洪经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告潘金兰于本判决生效之日起十日内协助原告刘顺洪按规定将被告潘金兰名下位于广州市增城区荔城街西城路24号北2幢202房房屋占用范围内的国有建设用地转为出让用地及补缴土地出让金、相关税费后，将被告潘金兰名下位于广州市增城区荔城街西城路24号北2幢202房房屋占用范围内的国有建设用地使用权转移登记至原告刘顺洪名下，办理上述手续所发生的费用均由原告刘顺洪承担；二、驳回原告刘顺洪的其他诉讼请求。案件受理费538元，由被告潘金兰负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  陈少梗二〇二〇年九月二十一日书记员  廖穗满