沈阳市沈河区人民法院刑 事 判 决 书(2020)辽0103刑初226号公诉机关沈阳市沈河区人民检察院。被告人沈大力，男，1981年6月3日出生于辽宁省沈阳市，汉族，初中文化，无职业，住辽宁省沈阳市大**。因涉嫌犯非法占用农用地罪、寻衅滋事罪于2019年7月11日被刑事拘留，同年8月14日被依法逮捕。现羁押于沈阳市苏家屯区看守所。辩护人孙义鹏、樊瑶，辽宁美邦律师事务所律师。被告人刘守志，男，1960年10月22日出生于辽宁省沈阳市，汉族，初中文化，原系沈阳市大东区前进街道山梨村党支部书记，户籍地辽宁省沈阳市大**，现住沈阳市浑**。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年7月11日被刑事拘留，同年8月14日被依法逮捕。现羁押于沈阳市苏家屯区看守所。辩护人蔡传勇，上海市海华永泰（沈阳）律师事务所律师。沈阳市沈河区人民检察院以沈河检公诉刑诉[2020]146号起诉书指控被告人沈大力犯非法占用农用地罪、寻衅滋事罪，被告人刘守志犯非法占用农用地罪，于2020年4月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳市沈河区人民检察院指派检察员李忠、王禹皓出庭支持公诉。被告人沈大力及其辩护人樊瑶、被告人刘守志及其辩护人蔡传勇到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：一、非法占用农用地的犯罪事实2006年，赵清洪（另案处理）为获取沈阳市东陵区英达镇山梨村地区拆迁补偿款，沈某3将时任沈阳市大东区前进街道山梨村党支部书记被告人刘守志介绍给赵某2，赵某2在经得刘守志的同意后，由山梨村村民被告人沈大力联系介绍，通过与村民祝某2、李某1、沈某1、王某1等人签订土地租赁协议的方式非法租赁土地后，对周边的土地进行圈占。2008年10月的一天，赵清洪因破坏土地被山梨村村民举报至沈阳市规划和国土资源局东某分局。时任沈阳市规划和国土资源局东陵分局执法大队队员被告人黄某（另案处理）和冯某到达土地破坏现场后，将该情况汇报给时任沈阳市规划和国土资源局东陵分局执法大队大队长的毛某（另案处理）。几日后，赵某2找到刘守志，共同来到沈阳市规划和国土资源局东某分局找到毛某，帮毛处理被举报一事。毛洪天同意帮忙将被举报一事压下并被告知刘守志需要将村内举报进行处理，在毛某和刘守志的共同帮助下该举报被平息。事后，赵某2向毛某行贿人民币2万元。2009年2月，赵某2为办理红林养殖场营业执照需要与山梨村签订荒地租赁协议多次找到刘守志，被刘守志拒绝，之后赵某2找来佟文伟（已死亡）对其进行恐吓，刘守志被迫在赵某2提供的两张荒地租赁协议上加盖公章并签字，致使赵某2能够利用虚假的荒地租赁协议成功办理红林养殖场的营业执照。2009年5月，中国国土资源部向沈阳市规划和国土资源局东陵分局下达图斑号为103卫片，要求沈阳市规划和国土资源局东某分局执法大队对卫片反映的土地变化情况进行解释说明。毛某、黄某为帮助赵某2逃避法律追究，在明知赵某2为非法侵害土地实际侵害人的情况，指使赵某2制作虚假的土地承包协议书并让刘守志在该协议书上盖章，找来沈大力顶替赵某2行政处罚，并于2009年6月10日对沈大力作出虚假行政处罚决定。之后，赵某2继续对周边农用地进行圈占、扩建。截止2019年4月，沈阳市自然资源局现场勘查并出具沈自然资耕鉴字【2019】6号勘查认定书，被告人赵某2共非法占用农用地达18.6795亩，其中18.1410亩无法正常耕种，丧失了农作物种植条件，属于压占和硬覆盖破坏，损毁程度非常严重。上述事实，被告人沈大力及其辩护人樊瑶、被告人刘守志及其辩护人蔡传勇在开庭审理过程中亦无异议，且有书证受案登记表、案件来源、抓捕经过、沈阳市自然资源局大东分局关于赵清洪非法占用耕地的现场卫星航拍图示意、照片、山梨村村委会出纳记账凭证、机动地管理费明细表、荒地租赁协议、国土资源违法案件询问笔录、案件调查报告、案件讨论笔录、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、国土资源行政处罚决定书、土地使用权承包协议书、违法案件结案呈批表、关于2009年沈大力行政处罚卷中有无财务缴款凭证的情况说明、情况说明、关于核实红林养殖场用地备案问题的情况说明、关于前进街道村改社区党组织换届选举结果的批复、扣押决定书、扣押清单、赵某2占地面积图、情况说明、常住人口登记表、电话查询记录，证人许某、邹某、沈某1、沈某2、祝某1、李某1、王某1、沈某3、赵某1、余某、黄某、毛某、冯某、刘某1、魏某1、杨某、金某、谢某、程某、王某2的证言，同案犯赵某2的供述，被告人沈大力、刘守志的供述，辨认笔录，耕地种植条件毁坏认定书、赵某2用地范围图、测绘成果报告书、土地性质鉴定书及谷某地球卫星图等证据证实，足以认定。二、寻衅滋事罪的犯罪事实2011年初，原日港大厦员工刘某1为夺取大厦物业控制权勾结赵某2（另案处理），意图暴力将魏某2勤合法经营的物业公司赶出日港大厦。2011年9月14日，在赵某2指使下，被告人沈大力通过电话找到李某2（另案处理），让李某2帮助赵某2实施寻衅滋事，并开车将李某2送至与赵某2约定的地点。2011年9月14日11时许，刘某1（另案处理）带领朱维纪（另案处理）、朱维英（另案处理）、王闯（另案处理）、刘延伟（另案处理）、张英岘（另案处理）到达沈阳市和平区中山路17号日港大厦等候，赵某2（另案处理）带领陈某（另案处理）、景某（另案处理）、李某2、黄某波（另案处理）、罗大志（另案处理）、胡某（已死亡）按约前来，后双方汇合。在沈阳市和平区内，赵某2与新港物业经理被害人礼宏智协商未果，赵某2、刘某1等人继而对礼宏智的新港物业办公室进行打砸，并对被害人礼宏智、商某、孙某进行殴打。经沈阳正泰司法鉴定所鉴定，商某头皮损伤程度为轻伤二级；孙某面部软组织挫伤的损伤程度为轻微伤；礼宏智鼻面部软组织挫伤的损伤程度为轻微伤。时候，沈大力为李某2购买衣服，请其吃饭、唱歌作为补偿。后各方当事人就民事赔偿达成和解，由魏某2勤代收赵某2赔偿款人民币200000元。上述事实，被告人沈大力及其辩护人樊瑶在开庭审理过程中亦无异议，且有物证凶器照片、案发现场照片，书证案件来源、抓捕经过、立案决定书、逮捕证、人口分布示意图、病历材料，同案犯赵某2、李某2的供述，被害人礼宏智、商某、孙某的陈述，被告人沈大力的供述，辨认笔录及沈阳正泰司法鉴定所司法鉴定意见书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人沈大力、刘守志违反土地管理法规，帮助他人非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为侵犯了国家的土地管理制度，已构成非法占用农用地罪，应依法承担刑事责任。公诉机关指控被告人沈大力、刘守志犯非法占用农用地罪罪名成立。被告人沈大力、刘守志犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可依法从轻处罚；被告人刘守志、沈大力能够主动缴纳罚金，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人刘守志、沈大力认罪认罚，公诉机关提出的对被告人沈大力、刘守志量刑建议合理，本院予以采纳。被告人沈大力指使人随意殴打他人，致人轻伤、轻微伤，情节恶劣，其行为侵犯了社会公共秩序，已构成寻衅滋事罪，应依法承担刑事责任。公司机关指控被告人沈大力犯寻衅滋事罪罪名成立。被告人沈大力在本起共同犯罪中所起作用较小，应依法惩处；被害人礼宏智、商某、孙某等人已获得民事赔偿，可酌情对被告人沈大力从轻处罚。被告人沈大力认罪认罚，公诉机关提出的对被告人沈大力的量刑建议合理，本院予以采纳。被告人沈大力犯数罪，应依法对其实行数罪并罚。被告人沈大力、刘守志的辩护人的相应辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二百九十三条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条之规定，判决如下：一、被告人沈大力犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年二个月。按照数罪并罚的原则，决定执行的刑期为有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币二万元，依法上缴国库。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月11日至2020年11月10日止。）二、被告人刘守志犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二万元，依法上缴国库。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月11日起至2020年10月10日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  张伯阳人民陪审员  王德国人民陪审员  袁晓明二〇二〇年九月十八日法官 助理  詹 川书 记 员  高 新本判决所依照的相关法律规定《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。