,内蒙古自治区正镶白旗人民法院,刑 事 判 决 书,（2020）内2529刑初33号,公诉机关：正镶白旗人民检察院。,被告人：赵某，家庭住址内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗明安图镇北山村，因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年6月30日被正镶白旗公安局取保候审。无前科。,辩护人：娜某，内蒙古驰信律师事务所律师。,辩护人：阿某，内蒙古驰信律师事务所律师。,正镶白旗人民检察院以正白检二部刑诉〔2020〕1号起诉书指控被告人赵某犯非法占用农用地罪，于2020年8月24日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开审理了本案。正镶白旗人民检察院指派检察员王某出庭支持公诉，被告人赵某及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。,正镶白旗人民检察院指控，2001年至2018年，赵某违反土地管理法规，未经草原行政主管部门审批非法占用天然草原97.90亩（折合6.527公顷）进行采石和堆放石料，致使草原被大量破坏。被告人到案后如实供述自己的罪行。正镶白旗人民检察院认为，被告人赵某违反土地管理法规，未经草原行政主管部门审批非法占用天然草原97.90亩（折合6.527公顷）进行采石和堆放石料，致使草原被大量破坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，被告人赵某认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，建议对被告人赵某判处有期徒刑一年（可适用缓刑），并处罚金。,被告人赵某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关当庭出示的受案登记表、立案决定书、犯罪嫌疑人基本情况、人口（户籍）信息证明、归案情况说明、无犯罪记录证明、正镶白旗林业和草原局移送案卷材料，郭兵、冯兵的证言、被告人赵某供述、《关于正镶白旗明安图镇赵某违规征占用草原植被损害鉴定意见书》，勘验、检查、辨认等笔录、视听资料予以证实，足以认定。,本院认为，被告人赵某违反土地管理法规，未经草原行政主管部门审批非法占用草原97.90亩（6.527公顷）进行采石和堆放石料，改变被占用草原用途，数量较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人赵某犯罪的事实存在，定性及适用法律正确，量刑建议适当，本院予以支持。被告人赵某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，并认可公诉机关的量刑建议，自愿签字具结，能够认罪认罚，可以对其从宽处罚。,综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、最高人民法院《关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：,被告人赵某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000.00元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已全部缴纳）,如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向锡林郭勒盟中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本五份。,审判员  朝鲁孟,,二〇二〇年九月十四日,书记员萨仁呼和,附：相关法律规定,《中华人民共和国刑法》,第三百四十二条：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。,五十二条：窗体顶端,五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。,五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。,第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。,被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。,犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。,第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：,（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。,宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。,被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。,第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。,有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。,缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。,窗体顶端,最高人民法院《关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条：违反草原法(http://192.0.100.105/lib/Zyfl/javascript:void(0);)等土地管理法规，非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，造成草原大量毁坏的，依照刑法(http://192.0.100.105/lib/Zyfl/javascript:void(0);)第三百四十二条(http://192.0.100.105/lib/Zyfl/javascript:void(0);),中华人民共和国刑法修正案(二)[20010831](http://192.0.100.105/lib/Zyfl/javascript:FXC("A191285","1")),一、为了惩治毁林开垦和乱占滥用林地的犯罪，切实保护森林资源，将刑法第三百四十二条修改为：,“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”,释义INCLUDEPICTURE"http://192.0.100.105/staticelem/img/law/Stats.png"MERGEFORMATINET引用统计,法信超链：案例2篇(http://192.0.100.105/lib/Link/link.aspxtype=linkAlyz&gid=A191285&tiao=1""http://192.0.100.105/lib/Zyfl/_blank),×,修改,中华人民共和国刑法(1997修订)[19970314](http://192.0.100.105/lib/Zyfl/javascript:FXC("A192308","342")),第三百四十二条【非法占用耕地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。,引用统计,法信超链：国家法律10篇(http://192.0.100.105/lib/Link/link.aspxtype=linkZyfl&gid=A192308&tiao=342""http://192.0.100.105/lib/Zyfl/_blank)地方法规17篇(http://192.0.100.105/lib/Link/link.aspxtype=linkDffl&gid=A192308&tiao=342""http://192.0.100.105/lib/Zyfl/_blank)案例28篇(http://192.0.100.105/lib/Link/link.aspxtype=linkAlyz&gid=A192308&tiao=342""http://192.0.100.105/lib/Zyfl/_blank)裁判2425篇(http://192.0.100.105/lib/Link/link.aspxtype=linkCpws&gid=A192308&tiao=342""http://192.0.100.105/lib/Zyfl/_blank)期刊56篇(http://192.0.100.105/lib/Link/link.aspxtype=linkFlqk&gid=A192308&tiao=342""http://192.0.100.105/lib/Zyfl/_blank),×,关联法条的规定，以非法占用农用地罪定罪处罚。(http://192.0.100.105/lib/twsy/TwsyContent.aspxgid=A9158&tiao=1""释义""http://192.0.100.105/lib/Zyfl/_blank),窗体底端,第二条：窗体顶端,第二条：非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在二十亩以上的，或者曾因非法占用草原受过行政处罚，在三年内又非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在十亩以上的，应当认定为刑法(http://192.0.100.105/lib/Zyfl/javascript:void(0);)第三百四十二条(http://192.0.100.105/lib/Zyfl/javascript:void(0);)规定的“数量较大”。,非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(http://192.0.100.105/lib/Zyfl/javascript:void(0);)第三百四十二条(http://192.0.100.105/lib/Zyfl/javascript:void(0);)规定的“造成耕地、林地等农用地大量毁坏”：,（一）开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木的；,（二）在草原上建窑、建房、修路、挖砂、采石、采矿、取土、剥取草皮的；,（三）在草原上堆放或者排放废弃物，造成草原的原有植被严重毁坏或者严重污染的；,（四）违反草原保护、建设、利用规划种植牧草和饲料作物，造成草原沙化或者水土严重流失的；,（五）其他造成草原严重毁坏的情形。,第七条：本解释所称“草原”，是指天然草原和人工草地，天然草原包括草地、草山、草坡，人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地。(http://192.0.100.105/lib/twsy/TwsyContent.aspxgid=A9158&tiao=2""释义""http://192.0.100.105/lib/Zyfl/_blank),《中华人民共和国刑事诉讼法》,第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。,,