辽宁省庄河市人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0283刑初195号公诉机关庄河市人民检察院。被告人杜俊本，男，1958年6月28日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地辽宁省盖州市，住盖州市。因涉嫌犯非法采矿罪，经庄河市公安局决定，于2019年10月29日被刑事拘留，经庄河市人民检察院批准，于2019年12月5日被庄河市公安局逮捕，现羁押于庄河市看守所。辩护人吕天杰，辽宁环胜律师事务所律师。被告人周显良，男，1964年1月21日出生，汉族，初中文化，中共党员，无业，户籍所在地辽宁省盖州市，住盖州市。因涉嫌犯非法采矿罪，经庄河市公安局决定，于2019年10月29日被刑事拘留，经庄河市人民检察院批准，于2019年12月5日被庄河市公安局逮捕，现羁押于庄河市看守所。辩护人朱应岩，辽宁法昌律师事务所律师。庄河市人民检察院以庄检公诉刑诉（2020）214号起诉书指控被告人杜俊本、周显良犯非法采矿罪，于2020年6月30日向本院提起公诉。辽宁省高级人民法院指定本院审理此案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。庄河市人民检察院指派检察员栾旭峰出庭支持公诉，被告人杜俊本及其辩护人吕天杰、被告人周显良及其辩护人朱应岩到庭参加了诉讼。现已审理终结。庄河市人民检察院指控，2011年，被告人杜俊本经被告人周显良介绍从辽宁省盖州市某村村民处租来土地，在碧流河上游某屯段附近的河边处建立砂场筛洗砂石，自2016年开始，杜俊本雇佣周显良为砂场生产负责人。2019年5月至2019年9月期间，杜俊本在未取得河道采砂许可证的情况下，雇佣挖掘机、自卸车等工程车辆及相关人员，由周显良在现场指挥车辆及人员，长期在属于碧流河水库二级水源保护区的碧流河上游某屯段至某1村××附近的河道内非法采砂，采出砂石运至砂场后，经工程设备筛洗出砂子和石子，再分别以人民币45-50元/立方米和人民币15-25元/立方米的价格向外出售获利。经查证，杜俊本非法采砂共计24400立方米，砂子、石子比例分别为30%、70%，违法所得共计585600元。经辽宁省第六地质大队土工试验，杜俊本所采河砂属细砂，经庄河市价格认证中心认定，案涉24400立方米河砂共价值人民币976000元。据此，公诉机关认为被告人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采河砂，情节严重，其行为均触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人杜俊本对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。并陈述，其从河道中挖出的沙子加工后都已经销售了，本案中扣押的丰田越野车系其妻子平时所用。对其余扣押车辆和设备均是其用于沙石料运输和生产的工具。被告人杜俊本的辩护人提出，被告人对本案的犯罪事实全部认可，自愿认罪认罚，应对其大幅度从轻或减轻处罚；公安机关扣押的价值256000余元现存沙石料8000余立方米，案发后并没有销售，应从其违法所得中扣除；杜俊本没有前科劣迹，缴纳部分违法所得，请求法庭在量刑时予以考虑。被告人周显良对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。被告人周显良的辩护人提出，周显良认罪态度较好，主动交代案件事实，应适用认罪认罚从宽制度；其系初犯、从犯、偶犯，再犯可能性极小；被告人主观恶性和社会危害性小、犯罪情节轻微；周显良在被抓捕时没有抗拒抓捕，到案后主动交代犯罪事实，符合自首条件；被告人年龄偏大，身体健康问题非常不好，恳请对被告人从轻处罚。经审理查明，2011年，被告人杜俊本经被告人周显良介绍从辽宁省盖州市某村村民处租来土地，在碧流河上游某屯段附近的河边处建立砂场筛洗砂石。自2016年开始，杜俊本雇佣周显良为砂场生产负责人。2019年5月至2019年9月期间，杜俊本在未取得河道采砂许可证的情况下，雇佣挖掘机、自卸车等工程车辆及相关人员，由周显良在现场指挥车辆及人员，长期在属于碧流河水库二级水源保护区的碧流河上游某屯段至某1村××附近的河道内非法采砂，采出砂石运至砂场后，经工程设备筛洗出砂子和石子，再分别以人民币45-50元/立方米和人民币15-25元/立方米的价格向外出售获利。经查证，杜俊本非法采砂共计24400立方米，砂子、石子比例分别为30%、70%，全部出售后获得违法所得共计585600元。经辽宁省第六地质大队土工试验，杜俊本所采河砂属细砂，经庄河市价格认证中心认定，案涉24400立方米河砂共价值人民币976000元。本案在审理过程中，被告人杜俊本缴纳违法所得人民币200000元。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提举的受案登记表、案件来源、抓捕经过、人口基本信息表、前科查询证明、党员身份信息查证确认表、辽宁省人民政府办公厅关于划定碧流河水库和玉石水库饮用水源保护区的通知、大连市水务局、大连市国土资源和房屋局、大连市林业局关于推进水库管理和保护范围划定及确定管理范围内土地权属工作的通知、大连市碧流河水库有限公司关于非法采砂区域保护区范围界定的情况说明、大连市碧流河水库管理局与盖州市某建筑工程公司签订的协议书及解除合同协议书、大连市碧流河水库有限公司证明、盖州市河道管理处与刘某某签订的河道砂石开采合同、庄河市某乡人民政府关于头道岭村2013年土地整理项目耕地认定不实整改意见、大连某测绘信息有限公司关于国家土地例行督察发现耕地认定不实问题的整改方案和完成情况的报告、委托合同、大连碧流河水库有限公司关于商请查处碧流河水库上游库区内违建鱼池和作业道的函、盖州市水政监察大队关于清理碧流河水库上游库区违建的请示、现场照片、指认现场笔录及照片、盖州市碧流河采砂方量计算工程测绘报告、银行交易明细、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、盖州市某村民委员会情况说明、辽宁省第六地质大队盖州市某1村碧流河上游河段非法采砂项目土工试验报告、庄河市价格认证中心价格认定结论书及价格认定协助书、明细表、电子证据检查工作记录、证人证言、被告人供述及被告人杜俊本辩护人提交的收款收据、客户贷款回访问题单、中国工商银行查询交易明细等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杜俊本、周显良违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采河砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。二被告人系共同犯罪。被告人杜俊本在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人周显良在共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯，应当从轻处罚。二被告人到案后如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，予以从轻处罚。被告人违法所得，依法予以追缴。被告人杜俊本的辩护人提出被扣押砂石的价值应从被告人违法所得的数额中扣除的辩护意见，根据被告人的供述及证人证言可以证实被告人已将案涉24400立方米砂石全部售出，故该辩护意见，不予采纳，其他辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。被告人周显良的辩护人提出被告人系自首、犯罪情节轻微的辩护意见，无事实和法律依据，本院不予支持，其他辩护意见，本院予以采纳。公安机关已扣押的作案工具，因未随案移送，依据《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条的规定，应由公安机关负责处理。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第三款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第四条、第十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人杜俊本犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币50000元，上缴国库。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年10月29日起至2021年10月28日止。罚金于本判决发生法律效力后立即执行。）被告人周显良犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币50000元，上缴国库。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年10月29日起至2020年12月28日止。罚金于本判决发生法律效力后立即执行。）二、依法追缴被告人杜俊本违法所得人民币585600元，上缴国库（已预缴200000元）；公安机关已扣押的作案工具石子粉碎机一套、铲车一台、翻斗车一台依法予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。审 判 长  宋振业人民陪审员  都雪梅人民陪审员  胡悦玲二〇二〇年九月二十八日书 记 员  刘瑜瑾《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。