宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2020）宁0106民初4910号原告：宁夏德成建筑工程有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：陈树，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨自谦，宁夏浩晟律师事务所律师。（特别授权）被告：银川市金凤区农业农村和水务局，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：贺兴瑜，该局局长。委托诉讼代理人：张婷，北京德恒（银川）律师事务所律师。（特别授权）原告宁夏德成建筑工程有限公司与被告银川市金凤区农业农村和水务局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月8日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人杨自谦，被告的委托诉讼代理人张婷均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告立即支付原告工程款689050元，利息72492元（自2018年8月28日起，暂计至2020年6月3日，请求按年息6%判决至工程款全部付清为止）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告承包施工的银川某工程-满城街东侧排水沟工程系被告发包的建设工程项目。2017年，原告与被告签订了一份《建设工程施工合同》，合同约定被告将上述工程承包给原告施工，工程款的支付期限为合同签订后7日内支付合同价的30%预付款，后按施工进度支付进度款的80%，审计结算后付至工程结算价的97%，剩余3%质保金在质保期满后一次付清。2018年8月28日，经结算，被告共应支付原告工程款1888150元。但至今，被告只支付原告工程款1199100元，剩余689050元一直未支付。综上所述，被告将工程承包给原告施工，应当按合同约定及时支付工程款，逾期应当承担法律责任。因此，原告为维护自身合法权利，根据《合同法》等法律规定，特向贵院提起诉讼。请依法审理，判如所请。被告辩称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应当依法驳回。2017年7月27日，被告与原告就案涉工程“银川某工程--满城街东侧排水沟工程”签订了建设工程施工合同，合同约定资金来源按照《关于下达2017年市本级政府投资基本建设项目投资计划（第一批）的通知》（银发改发【2017】137号）执行。被告仅作为委托部门行使职责和权限，没有支付工程款的义务。银川某工程涉及9条排水沟（含满城街东侧排水沟工程）、系本级政府投资项目，工程资金来源为市财政专项资金，银川市住房和城乡建设局对工程项目的建设资金进行使用和管理，系工程款的支付主体。2018年1月22日，银川市住房和城乡建设局就涉案工程向原告支付工程款119万元（合同价70%）。2018年8月28日涉案工程审定结算金额为361097.98元（设备部分未进行二次招标或设备采购无法核算，且现场设备已拆除，本次结算不予计入）。综上，应当依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方对证据进行了证据交换和质证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：原告提交的《建设工程施工合同》、中标通知书内容客观，与本案有关联，本院予以采信；原告提交的审核定案表、水质监测设备采购表、发票，被告对其真实性、合法性、关联性无异议，本院对其真实性、合法性、关联性予以采信，该组证据仅能证实经原、被告确认沟道清淤分部工程的工程定额金额为361097.98元、水质监测设备采购款为1141800元的事实，对该部分证明目的予以采信，对其他证明目的不予采信；原告提交的工程验收鉴定书内容客观，与本案有关联，本院予以采信。被告提交的《关于银川某工程可行性研究报告的批复》、《关于加快推进银川市建成区黑臭水体综合整治工程项目建设的通知》、《关于下达2017年市本级政府投资基本建设项目投资计划（第一批）的通知文件》、银川市建设工程中标通知书、建设工程施工合同、分类账、记账凭证、宁夏银行转账支票存根、发票、银川市政府投资项目资金直接支付明细审核表、《关于拔付银川某工程满城街东侧排水沟（平伏桥四清沟-第四污水处理厂）项目资金的请示》、基本建设工程预（结）算审核定案表不能证实被告的证明目的，本院不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：银川市金凤区农牧水务局于2019年3月变更名称为银川市金凤区农业农村和水务局。2017年7月27日，原告中标取得被告发包的银川某工程-满城街东侧排水沟工程，中标价为172.1万元。同日，原告（承包人）与被告（发包人）签订《建设工程施工合同》，约定原告承包被告发包的上述工程，工程内容为包括沟道内清淤疏浚、水质监测及湖泊水补给等（具体以工程量清单为准）；签约合同价为1721000元，以最终结算价为准；工程款的支付方式为工程合同签订后7日内支付合同价的30%预付款，后按施工进度支付进度款的80%，竣工验收后付至工程总造价的85%，审计决算后付至工程结算价的97%，预留3%的保修金，保修期满一年后一次性支付完毕；因发包人原因未能按合同约定支付合同价款，发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。合同签订后，原告进行施工，被告同意对原告购置的水质监测设备采购款以1141800元报审。2017年11月30日，原告完成的沟道清淤及水质监测断面工程经验收合格。2017年12月22日，原告完成的水质监测设备安装工程、土方开挖、坡面修整、土方外运工程经验收合格并投入使用。2018年7月，因银川市地下管廊工程施工，满城街东侧排水沟向东迁移重新开挖沟道为无水干沟，被告为防止水质监测设备损坏、丢失予以拆除。2018年8月，经审定，原告完成的沟道清淤分部工程的工程款审定金额为361097.98元，因设备部分未进行二次招标或设备采购无法核算，且现场设备已拆除，故未予结算。经被告申请，银川市住房和城乡建设局向原告支付工程款1199100元。原告为被告出具了增值税普通发票。本案在审理过程中，经询问，原告不申请就其完成的水质监测设备工程款进行鉴定，因设备已被拆除，故主张按照双方确定的设备采购表中载明的采购价款1141800元进行计算。本院认为，原、被告之间签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，合法、有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。原告完成了工程并经验收合格后投入使用，被告应支付原告工程款，双方就原告完成的沟道清淤工程工程款审定为361097.98元，就原告完成的水质监测设备安装工程工程款未进行审定，现原告主张按照双方确认的水质监测设备采购款计算工程款，本院予以支持。依据原告主张，原告完成的工程工程总价款为1502897.98元（1141800元＋361097.98元），银川市住房和城乡建设局经被告申请向原告支付1199100元，剩余303797.98元（1502897.98元－1199100元）未支付，故原告要求被告支付工程款303797.98元的诉讼请求本院予以支持。双方于2018年8月28日对工程款进行审定，被告未及时支付原告工程款，应支付原告利息，但考虑涉案工程于2018年12月质保期届满，故未付款的利息本院酌定自2019年1月开始支持，利息以303797.98元为基数，支付自2019年1月1日起至本判决确定的给付之日止，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计付。对原告主张的其他利息本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告银川市金凤区农业农村和水务局于本判决生效之日起十五日内支付原告宁夏德成建筑工程有限公司工程款303797.98元，并以303797.98元为基数，支付自2019年1月1日起至本判决确定的给付之日止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计付；二、驳回原告宁夏德成建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11415元，原告宁夏德成建筑工程有限公司负担6479元，被告银川市金凤区农业农村和水务局负担4936元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长 魏丽波人民陪审员 付惠琴人民陪审员 张泽环 二〇二〇年九月九日书记员 陈雅荣本案适用法律条款如下：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。