江苏省句容市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1183民初2064号原告：缪国强，男，1986年7月11日生，汉族，住江苏省滨海县。委托诉讼代理人：徐道余，上海川汇律师事务所律师。被告：南京静扬建筑劳务有限公司，住所地南京市江宁区秣陵街道苏源大道********。法定代表人：杨长金，系该公司执行董事。被告：中国江苏国际经济技术合作集团有限公司第七建设分公司，住所地，住所地南京市鼓楼区云南路**苏建大厦**iv>负责人：孙浩光，系该分公司经理。委托诉讼代理人：焦永周，江苏新高的律师事务所律师。原告缪国强诉被告南京静扬建筑劳务有限公司（以下简称为静扬公司）、中国江苏国际经济技术合作集团有限公司第七建设分公司（以下简称为中江集团第七分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年8月14日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人徐道余及被告中江集团第七分公司委托诉讼代理人焦永周到庭参加诉讼。被告静扬公司经公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、举证须知、开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告缪国强向本院提出诉讼请求：1、判令被告静扬公司、中江集团第七分公司连带清偿原告工程款24万元及逾期付款利息（其中18万元工程款的逾期利息自2020年1月1日起按照全国银行间同业拆借中心市场报价利率的1.5倍计算至实际清偿之日止）；2、判令两被告承担本案诉讼费及公告费。事实和理由：2019年7月6日，原告与被告静扬公司就句容市招商国际E城（依云尚城）外墙维修（仙林大道与宝四路交叉处）签订外墙维修合同一份，约定静扬公司将招商国际E城外墙维修工程承包给原告施工，维修范围以被告中江集团第七分公司现场负责人及物业客服为准，维修工程总价款38万元整，2019年12月底前支付85%工程款32.3万元。合同签订后，原告组织人员履行了维修义务。2019年9月15日，经过负责人胡正军和物业客服负责人冯瑞华现场确认原告维修工程验收合格。工程维修结束后，原告要求被告静扬公司支付工程款，静扬公司以被告中江集团第七分公司未支付工程款为由拒不支付，为此，原告也无法支付农民工工资，只能到句容市投诉，经过劳动监察大队协调，被告中江集团第七分公司于2020年1月21日和2020年1月23日分别向农民工姜海峰等7人支付共计14万元劳务费（每人2万元）。后原告多次向两被告追讨剩余工程款24万元，被告静扬公司还是以中江集团第七分公司未支付剩余工程款为由拒不支付，中江集团第七分公司也以未与原告签署合同为由拒付工程款。经了解，句容市招商国际E城为被告中江集团第七分公司承建，因其分包商在保修期内拒不维修而另承包给被告静扬公司维修。故诉至法院，请求判如所请。被告静扬公司未作答辩。被告中江集团第七分公司辩称：1、案涉外墙维修合同关系存在于静扬公司与原告之间，根据合同的相对性原则，在原告提供了合格劳务的情况，应由静扬公司承担付款责任。中江集团第七分公司虽然是施工总包单位，但与原告之间不存在劳务合同关系，中江集团第七分公司不应承担付款责任。2、中江集团第七分公司在原告组织工人到劳动监察大队投诉的情况，为妥善解决纠纷，先行向工人代付部分劳务款的行为是一种代付行为，并不代表中江集团第七分公司与原告及工人之间存在劳务合同关系，更不是债务加入行为。原告突破合同相对性原则要求中江集团第七分公司对静扬公司拖欠的工程款承担连带清偿责任，无事实和法律依据。请求驳回原告对中江集团第七分公司的诉讼请求。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人所举证据，本院认定如下：原告提交的《宝华招商国际E城外墙维修合同》、工程现场确认单、施工现场照片、银行卡账户交易记录具有真实性，且与本案具有关联性，能够证明本案的相关事实，本院对予以认定。另对到庭当事人的诉讼委托代理人的相关陈述予以确认。本院经审理认定事实如下：2019年7月6日，被告静扬公司（甲方）与原告缪国强（乙方）签订《宝华招商国际E城外墙维修合同》一份，合同约定静扬公司将位于句容市的宝华招商国际E城外墙维修工程承包给缪国强维修施工，施工范围包括宝华招商国际E城外墙的空鼓开裂、楼层之间接头缝的防渗漏处理，粉刷层、保温层、真石漆的修补恢复，成品保护、安全防护、垃圾清运等，具体维修范围、内容及维修方法根据所报方案现场负责人及物业客服为准；本协议项下所有施工内容总价包干为38万元，该总价为一次性包死价，包含维修材料费、材料运转装卸费、人工费、机械费等一切费用；付款方式为：在维修工程完成后，经业主及甲方共同验收合格后，付60%的工程款，年底付85%，剩余工程款由甲方根据乙方维修的质量酌情进行支付，质保期2年，于质保期满，无质量问题2年支付完毕。合同还对甲乙双方的权利义务、违约责任等事项进行了约定。该份合同签订后，原告组织人员于2019年7月8日进场维修施工，于2019年9月15日维修完工。2019年9月15日，招商国际E城物业管理中心向原告出具了工程现场确认单，确认维修项目全部完工。原告维修完工后，被告静扬公司未能支付原告工程款。后原告向句容市投诉，经句容市协调，被告中江集团第七分公司支付给原告方工人姜海峰等7人每人2万元，合计支付14万元。此后，原告向静扬公司、中江集团第七分公司索要剩余工程款未果，遂于2020年4月15日向本院提起诉讼。另查明：被告中江集团第七分公司为宝华招商国际E城工程项目总承包单位。本院认为，原告缪国强与被告静扬公司之间签订的《宝华招商国际E城外墙维修合同》属于违法分包，该合同应认定为无效，但双方可以参照合同约定结算工程价款，合同中关于质保金扣留比例及返还时间的约定仍应参照适用。就案涉外墙维修工程，静扬公司与缪国强在合同中约定按照固定价38万元结算工程价款，并约定验收合格后付60%工程款，年底付至85%即32.3万元，剩余15%工程款于2年质保期满无质量问题支付完毕。参照合同的约定，现已有85%的工程款即32.3万元已经到期，已到期工程款扣除被告中江集团第七分公司已向原告方工人支付的14万元后，静扬公司尚拖欠原告到期工程款18.3万元。故本院对原告要求被告静扬公司支付到期工程款18.3万元的诉讼请求予以支持。参照合同中关于质保金扣留比例及返还时间的约定，剩余15%的工程款系作为质保金约定于2年质保期满无质量问题支付完毕，该15%的质保金尚未到返还期限，故本院不予支持。被告静扬公司未能足额支付到期工程款，应赔偿原告逾期付款利息损失。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，被告静扬公司应从逾期付款之日起按照同期同类贷款利率计付逾期付款利息损失。故对原告要求静扬公司赔付逾期利息的诉讼请求，本院亦予以支持。被告中江集团第七分公司作为招商国际E城工程的总承包单位，将该工程的外墙维修工程非法转包，应对静扬公司的付款义务在欠付工程款范围内承担给付责任。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告南京静扬建筑劳务有限公司于本判决生效后十日内向原告缪国强支付工程款18.3万元及逾期利息（逾期利息以18.3万元为基数，自2020年1月1日起计算至给付之日止，按照同期全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。二、被告中国江苏国际经济技术合作集团有限公司第七建设分公司对南京静扬建筑劳务有限公司的上述付款义务在欠付工程款范围内承担给付责任。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4900元，公告费460元，合计人民币5360元，由原告负担940元，被告静扬公司负担4420元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时预交相应的上诉案件受理费（户名：江苏省镇江市中级人民法院，开户行：中国工商银行镇江市永安路分理处，帐号：11×××61），上诉于江苏省镇江市中级人民法院。审 判 长  房道生人民陪审员  高军亭人民陪审员  王忠琴二〇二〇年九月十八日书 记 员  张爱琼