安徽省淮北市烈山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0604民初1396号 原告:濉溪县韩村扬光种植家庭农场,住所地安徽省濉溪县韩村镇光明村骑路杨庄,注册号340621600379538。 经营者:扬光,男,1967年5月7日出生,汉族,住安徽省濉溪县。 委托诉讼代理人：杨利利，系扬光之女。 被告:淮北市烈山区古饶镇山北村民委员会,住所地安徽省淮北市烈山区古饶镇山北村孙窑,统一社会信用代码54340604ME2011310L。 法定代表人:牛心江,该村主任。 被告:代志保,男,1964年3月10日出生,汉族,住安徽省淮北市烈山区。 原告濉溪县韩村扬光种植家庭农场(以下简称扬光农场)与被告淮北市烈山区古饶镇山北村民委员会(以下简称山北村)、代志保农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月5日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人杨利利到庭参加诉讼，被告山北村、代志保经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 扬光农场向本院提出诉讼请求：1.依法判决解除原、被告于2017年9月2日签订的《土地承营权转包（出租）合同书》；2.依法判决两被告向原告返还预付的保证金10万元,并支付违约金3万元；3.本案的全部诉讼费用由两被告承担。事实与理由:被告代志保原为被告山北村的主任。2016年初,被告代志保告诉原告的经营者扬光该村有1000亩土地准备对外流转发包,扬光表示愿意承包。经过多次协商,被告代志保要求原告预先缴付10万元的保证金,为此,原告的经营者扬光便于2016年8月12日将筹集的10万元按照被告时任村支书代志保的要求汇入代志保的银行账户。此后,原告便要求签订承包协议,但是,直至2017年9月2日,双方才签订《土地承营权转包（出租）合同书》,并约定:甲方（被告）愿意将其位于亩土地承包经营权转包（出租）给乙方（原告）;期限20年,自2017年10月1日起至2037年10月1日止;每亩支付800元;甲方应于2017年10月1日前将该块段土地交付乙方,甲方逾期未向乙方交付土地,每延迟一天,则按流转费用的0.1%承担违约金:合同生效后,保证金（10万元）即转为地租使用。但是,直至起诉之日,原告也没有取得合同约定的承包土地,为此,原告多次要求被告履行合同,但是被告均以各种理由推脱。现在,原告为维护自身的合法权益,特依法提出上述诉讼请求,恳请依法支持。 被告山北村、代志保未到庭亦未提交书面答辩意见。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，证据之间能够相互印证，本院予以认定。 根据各方当事人的陈述及审查认定的证据，本院认定事实如下：2016年初,被告山北村时任支部书记代志保告诉原告的经营者扬光，该村有1000亩土地准备对外流转发包,扬光表示愿意承包。经过协商,代志保要求原告预先缴付10万元的保证金,为此,原告的经营者扬光于2016年8月12日将10万元按照代志保的要求汇入代志保的银行账户。2017年9月2日,山北村（甲方）与扬光农场（乙方）签订《土地承营权转包（出租）合同书》,该合同约定:一、甲方愿意将其位于亩土地承包经营权转包（出租）给乙方;二、土地转包期限20年,自2017年10月1日起至2037年10月1日止;三、每年每亩支付800元，于每年8月10日前一次性支付完毕，支付账户62×××76;六、3.甲方应于2017年10月1日前将该块土地交付乙方,甲方逾期未向乙方交付土地,每延迟一天,则按流转费用的0.1%承担违约金；七、4.合同生效后,保证金（10万元）即转为地租使用。合同还对其他事项进行约定。 合同签订后，扬光发现合同上约定的账户不是口头约定的村里的账户，且当地村民并不知有租地一事，未将土地流转费用汇入合同约定账户。山北村也没有将合同约定的1000亩土地交付给扬光农场。扬光农场交付10万保证金一直在代志保个人手里，代志保没有交到山北村财务。 本院认为，依法成立的合同对当事人具有约束力，当事人应当全面履行自己的合同义务，一方当事人迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，或一方当事人迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，另一方当事人可以解除合同。本案中，山北村与扬光农场签订《土地承营权转包(出租)合同》合法有效，双方应当按合同履行义务，但扬光农场未一次性交付租地款，山北村未交付土地，合同未实际履行，原告要求解除合同，本院予以支持。代志保收取的10万元保证金未交到村里，应当返还扬光农场，山北村作为合同一方，也应当承担返还义务。原告要求两被告支付违约金3万元，因合同约定甲方应于2017年10月1日前将该块土地交付乙方,甲方逾期未向乙方交付土地,每延迟一天,则按流转费用的0.1%承担违约金，违约金计算的依据是流转费用，原告已交付10万元，原告要求给付违约金3万元不违反法律规定，本院予以支持。违约金约束合同双方，代志保非合同当事人，不应当承担违约责任。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除原告濉溪县韩村扬光种植家庭农场与被告淮北市烈山区古饶镇山北村民委员会于2017年9月2日签订的土地承营权转包(出租)合同； 二、被告淮北市烈山区古饶镇山北村民委员会、代志保于本判决生效之日起十五日内共同返还原告濉溪县韩村扬光种植家庭农场保证金100000元； 三、被告淮北市烈山区古饶镇山北村民委员会于本判决生效之日起十五日内给付原告濉溪县韩村扬光种植家庭农场违约金30000元； 四、驳回原告濉溪县韩村扬光种植家庭农场的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2900元，由被告淮北市烈山区古饶镇山北村民委员会、代志保共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  朱成武 审 判 员  赵子安 人民陪审员  任红英 二〇二〇年九月十四日 书 记 员  李 莉 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国民法总则》 第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。 2.《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 4.《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。