河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀04民再73号 再审申请人（二审上诉人、一审被告并案原告）：赵艳军，男，汉族，1969年5月22日出生，现住邯郸市邯山区。 委托诉讼代理人：陈忠凯，男，1975年1月26日出生，现住邯郸市邯山区。 被申请人（二审被上诉人、一审原告并案被告）：河北鑫安人力资源开发有限公司，住所地邯郸市峰峰矿区彭常路原网通公司**。 法定代表人：申庆，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李志刚，该公司员工。 被申请人（一审第三人）：冀中能源邯矿集团邯郸郭二庄矿，住所地武安市矿山镇。 负责人：李聚振，该矿矿长。 委托诉讼代理人：张广振。 委托诉讼代理人：郭永旺，该矿政工部副总。 再审申请人赵艳军因与被申请人河北鑫安人力资源开发有限公司（以下简称鑫安人力公司）、冀中能源邯矿集团邯郸郭二庄矿（以下简称郭二庄矿）劳动争议纠纷一案，邯郸市峰峰矿区人民法院作出（2018）冀0406民初1803号民事判决，赵艳军不服向本院提出上诉。本院于2019年7月31日作出（2019）冀04民终3190号民事判决，已经发生法律效力。赵艳军不服，向河北省高级人民法院提出再审申请。河北省高级人民法院于2020年5月20日作出（2020）冀民申1365号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人赵艳军及其委托诉讼代理人陈忠凯，鑫安人力公司的委托诉讼代理人李志刚，郭二庄矿的委托诉讼代理人郭永旺、张广振到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵艳军再审请求：1.撤销河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（2018）冀0406民初1803号民事判决及河北省邯郸市中级人民法院（2019）冀04民终3190号民事判决；2.指令该案重新审理；3.请求判决被申请人按照尘肺病壹期六级伤残支付申请人一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金、补齐申请人15年的养老保险。为申请人办理提前病退手续。补发申请人停薪留职期间的工资，支付申请人医疗费20000元。事实及理由：2007年5月赵彦军由鑫安公司派遣到郭二庄煤矿工作，从事煤矿井下掘进和通风区的工作。2016年1月4日经邯郸矿业集团有限公司总医院职业病诊断为煤工尘肺一期。2016年5月23日，经邯郸市劳动能力鉴定委员会初次鉴定为尘肺一期，结论为七级伤残。被申请人按照该级别向赵彦军进行了一次性的伤残补助金，一次性就业补助金、一次性医疗补助金赔偿，但是没有为申请人补齐15年的养老保险金和办理提前病退手续。也没有补发申请人停薪留职期间的工资。没有支付申请人医疗费20000元。申请人不服，向邯郸市劳动能力鉴定委员会申请复查，2018年2月28日邯郸市劳动能力鉴定委员会作出了邯劳鉴办2018年0122号复查鉴定结论书，鉴定结论尘肺一期，肺功能轻度损伤六级伤残。被申请人不服该鉴定结论，向河北省劳动能力鉴定委员会申请复查，2018年5月9日，该委员会作出冀劳鉴2018年105号再次鉴定结论书，鉴定结论为六级伤残。根据《工伤保险条例》第28条的规定，申请人申请复查符合法律规定。应当按照六级伤残的标准补足差额。被申请人与申请人虽然解除了劳动合同，因申请人的职业病是在与被申请人劳动关系存续期间所患，职业病的发现和认定往往具有滞后性，不能因此剥夺职业病患者的合法工伤权益。因此被申请人应当依法赔偿申请人所有的各项工伤待遇。 鑫安人力公司当庭辩称，原判认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。进行复查鉴定的前提是劳动者与单位存在劳动关系，赵艳军已经与鑫安公司不存在劳动关系。不应当按照六级伤残支付其工伤保险待遇。 郭二庄矿当庭辩称，同意鑫安公司的答辩意见。郭二庄矿只是用工单位，不承担任何责任。 鑫安人力公司向一审法院起诉请求：1.请求人民法院判令鑫安人力公司不予支付赵艳军一次性伤残就业补助金差额26202元；2.本案诉讼费由赵艳军承担。 赵艳军向一审法院起诉请求：1.要求鑫安人力公司按照尘肺病壹期六级伤残支付赵艳军一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金；2.要求鑫安人力公司补齐赵艳军15年的养老保险金；3.要求鑫安人力公司为赵艳军办理提前病退手续；4.要求鑫安人力公司补发赵艳军停薪留职期间的工资；5.要求鑫安人力公司支付赵艳军医疗费20000元；6.本案的诉讼费由鑫安人力公司负担。 一审法院认定事实：赵艳军系鑫安人力公司职工。2007年5月赵艳军由鑫安人力公司派遣到郭二庄矿工作。2016年1月4日，邯矿集团有限公司总医院职业病诊断证明书，载明：煤工尘肺壹期。2016年5月23日邯劳鉴2016年0431号初次鉴定结论为七级伤残。2017年3月7日经本人申请，赵艳军与鑫安人力公司签署解除、终止劳动关系登记表。鑫安人力公司先后向赵艳军支付了一次性伤残补助金30055.35元及差额13404元、一次性伤残就业补助金43670元、一次性医疗补助金12341.92元。2018年2月28日邯劳鉴办2018年0122号复查鉴定结论书，鉴定结论：六级伤残。鑫安人力公司对该鉴定结论不服，向河北省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，2018年5月9日冀劳鉴2018年105号再次鉴定结论书，鉴定结论为六级伤残。2018年8月14日赵艳军向峰峰矿区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：一、鑫安人力公司按照尘肺壹期六级伤残支付赵艳军一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金；二、要求鑫安人力公司补齐赵艳军2017年－2022年的养老保险金；三、要求鑫安人力公司为赵艳军办理提前病退手续；四、要求鑫安人力公司补发赵艳军停薪留职期间的工资待遇；五、要求鑫安人力公司支付医疗费20000元。2018年11月5日，该委作出峰劳人仲案（2018）第78号仲裁裁决书，裁决如下：1.裁决河北鑫安人力资源开发有限公司支付赵艳军一次性伤残就业补助金差额26202元；2.驳回赵艳军的其他仲裁请求。赵艳军、鑫安人力公司均不服，向一审法院提起诉讼。 一审法院认为，赵艳军曾为鑫安人力公司职工，双方自2007年10月1日至2017年3月6日存在劳动关系。劳动合同履行期间，赵艳军发生工伤事故，被鉴定为七级伤残，并享受了相应的工伤待遇。2017年3月7日赵艳军与鑫安人力公司解除劳动关系。后赵艳军向邯郸市劳动能力鉴定委员会申请伤残等级复查鉴定，2018年2月28日复查鉴定结论书，鉴定结论为六级伤残。《工伤保险条例》第二十八条所指的劳动能力复查鉴定权应以工伤职工与原用人单位尚保留劳动关系为前提。本案中，赵艳军在2017年3月7日就已与鑫安人力公司解除了劳动关系并领取了相应的工伤保险待遇，其不能再依据《工伤保险条例》第二十八条的规定进行劳动能力复查鉴定，加之赵艳军与鑫安人力公司解除了劳动关系之后，鑫安人力公司也再未对其进行劳动管理，其伤情变化是否与工伤事故之间具有关联性也无法确定。故工伤职工解除劳动关系后，劳动者不可以再次申请劳动能力复查鉴定，进而也不可以要求调整工伤保险待遇，对赵艳军仲裁请求鑫安人力公司按照六级伤残支付其一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金，补发停薪留职期间的工资待遇及医疗费20000元的请求均不予支持。关于补缴养老保险费用和办理提前病退手续的请求。因养老保险的缴纳及病退手续的办理均属于社会保障行政部门的职责，不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，故对该两项请求不予处理。判决：1.驳回赵艳军要求河北鑫安人力资源开发有限公司按照尘肺壹期六级伤残支付一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金的请求；2.驳回赵艳军要求河北鑫安人力资源开发有限公司补发停薪留职期间工资待遇的请求；3.驳回赵艳军要求河北鑫安人力资源开发有限公司支付医疗费20000元的请求。案件受理费10元，减半收取5元，由赵艳军负担。并案受理费10元，减半收取5元，由赵艳军负担。 赵艳军不服，上诉至本院，请求：1.请求撤销河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（2018）冀0406民初1803号民事判决；2.请求依法改判鑫安人力公司按照尘肺病一期六级伤残支付赵艳军一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金并补齐15年的养老保险金、补发停薪留职期的保险金、支付后期的医疗费用20000元或者发回重审；3.一、二审的诉讼费用由鑫安人力公司负担。 本院二审期间，当事人双方均未提交新证据。依据当事人陈述及原审卷宗，二审查明事实与一审查明事实一致。 本院二审认为，关于赵艳军复查鉴定伤残等级调整后，鑫安人力公司是否应支付一次性伤残就业补助金差额的问题。2017年3月6日赵艳军与鑫安人力公司解除劳动关系，并按照鉴定的七级伤残享受了相应的工伤待遇。虽然赵艳军于2018年2月28日复查鉴定伤残等级为六级伤残，但是无论复查鉴定结论的伤残等级是低于或高于初次鉴定结论，单位已支付的一次性伤残就业补助金不变，既不退还也不补足差额。赵艳军以复查鉴定结论高于初次鉴定结论为由，请求鑫安人力公司支付一次性伤残就业补助金等工伤赔偿没有法律依据，该请求本院不予支持。关于支付停工留薪期间的工资、医疗费的问题。赵艳军请求补发2017年6月至2018年5月停工留薪期间的工资和医疗费，因赵艳军与鑫安人力公司已于2017年3月解除劳动关系，双方已经不存在劳动关系，赵艳军请求支付停工留薪期间的工资、医疗费没有依据，本院不予支持。关于一次性伤残补助金、一次性医疗补助金差额的问题。因为在双方解除劳动关系前，鑫安人力公司已为赵艳军缴纳了工伤保险，所以一次性伤残补助金、一次性医疗补助金是否支付差额应由工伤保险基金确定，因此该两项请求不属于劳动争议受案范围。关于补缴养老保险、办理病退手续的问题。该两项请求属于社会保障行政部门的职责，不属于劳动争议受案范围。综上所述，赵艳军的上诉请求不能成立，判决，驳回上诉，维持原判。 本院再审查明的事实与原审查明事实一致。 本院再审认为，根据当事人诉辩主张再审双方争议的主要焦点问题为，赵艳军能否按照劳动能力复查鉴定的六级伤残享受工伤保险待遇。 赵艳军在收到邯郸市劳动能力鉴定委员会初次鉴定结论书（七级伤残）后，法定期间内没有向上级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。该鉴定结论已生效。随后，赵艳军申请解除与鑫安人力公司之间的劳动合同，并且按照七级伤残领取了一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。再审中，虽然赵艳军称解除劳动合同受胁迫非自愿，但没有提供证据证明。再审庭审中，其认可解除劳动合同申请上为其本人签名，工伤保险待遇已全部领取，故其称非自愿解除劳动合同的理由不能成立。 《工伤保险条例》第28条规定“自劳动能力鉴定结论作出之日起一年后，工伤职工或者其近亲属所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。”赵艳军认为根据该条规定，其在与鑫安人力公司解除劳动关系后申请所作出的劳动能力复查鉴定结论于法有据。鑫安人力公司和郭二庄矿认为劳动合同解除后，不能适用该条规定进行劳动能力复查鉴定。对此，本院认为，解除劳动关系和工伤保险关系，是工伤职工一次性享受工伤保险长期待遇的基本条件，由于劳动能力鉴定结论与工伤保险待遇紧密相关，如果劳动者在解除或者终止劳动关系和工伤保险关系后，还可以进行劳动能力复查鉴定，那么劳动者的工伤保险待遇将永远处于一种变化的不稳定状态。这也与劳动者通过解除劳动关系和工伤保险关系，并以此获取一次性的工伤保险待遇的立法目的相悖。因此，解除劳动关系之后，工伤职工及原用人单位均不能再申请劳动能力复查鉴定。就本案而言，赵艳军在与鑫安人力公司解除劳动关系后，不再具有申请劳动能力复查鉴定的资格，虽然其申请复查鉴定，但不应根据该鉴定结论调整工伤保险待遇，补足其工伤保险待遇的差额。故，赵艳军主张按照劳动能力复查鉴定结果享受六级伤残工伤保险待遇再审请求不能成立；请求按照六级伤残补足一次性伤残就业补助金差额的理由，亦不能成立，本院均不予支持。 关于赵艳军申请再审所提出按照六级伤残支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，补缴养老保险、办理病退手续的主张，均不属于劳动争议受案范围。对此，原审已详尽阐述理由，再审不再赘述。 另，关于支付停工留薪期间的工资、医疗费的问题。因赵艳军与鑫安人力公司已于2017年3月解除劳动关系，双方已经不存在劳动关系，故赵艳军请求补发2017年6月至2018年5月停工留薪期间的工资和医疗费，没有事实及法律依据，本院不予支持。 综上，赵艳军再审理由不能成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 维持本院（2019）冀04民终3190号民事判决。 本判决为终审判决。 审判长  杨海民 审判员  达建华 审判员  张海霞 二〇二〇年九月二十二日 书记员  刘 雯