重庆市北碚区人民法院执 行 裁 定 书（2020）渝0109执异111号案外人：重庆缙云织造有限公司，住所地重庆市北碚区天生桥石园村**，统一社会信用代码91500109203201101T。法定代表人：龙贤周，董事长。委托代理人：马明珠，重庆坤源衡泰律师事务所律师。委托代理人：王瑞，重庆坤源衡泰律师事务所律师。申请执行人：四川英祥实业集团有限公司，住所地四川省自贡市汇东丹桂大街英祥商厦**。统一社会信用代码91510300711826386U。法定代表人：冯培祥，该公司董事长。委托代理人：刘生武，四川锦都律师事务所律师。被执行人：北碚玻璃模具厂，，住所地重庆市北碚区东阳镇石子山统一社会信用代码91500109203206607X。负责人：何明。本院在执行申请执行人四川英祥实业集团有限公司（以下简称英祥公司）申请执行被执行人北碚玻璃模具厂（以下简称模具厂）借款合同纠纷一案[（2019）渝0109执3897号案]中，案外人重庆缙云织造有限公司（以下简称缙云织造公司）向本院提出书面执行异议申请，认为本院查封的被执行人模具厂名下的位于重庆市北碚区东阳街道办事处的八处房产（详见查封裁定书）（以下简称涉案房屋），系案外人缙云织造公司收购并进行了改建、新建，案外人享有上述房屋的所有权，要求中止执行上述房屋并解除查封措施。本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。案外人缙云织造公司称，关于北碚区人民法院应债权人英祥公司的申请，执行被执行人模具厂借款合同纠纷一案[（2019）渝0109执3897号裁定]，我公司作为该厂的实际房地产财产所有人，依法提出异议如下：被执行人是一户原隶属于重庆市轻工业局的国有企业，1998年3月下放到北碚区，由北碚区经信委管理。该企业因经营不善、亏损严重等诸多因素，于1998年12月全面停产。在国有企业大面积停产的情况下，政府为了盘活国有资产，与案外人协商收购被执行人事宜，在2002年1月22日的会议中北碚区人民政府黄波区长拍板确定以3000000元出售，2002年2月6日会议纪要中对收购事宜进一步明确并形成会议纪要，为了尽快进场，区政府决定以先租赁后收购的方式进场，并签订了租赁合同，之后区政府领导的多次会议进一步明确了先租赁后收购、先建设后补办手续的模式，用以尽快盘活资产。会议结束后，被执行人与案外人签订了租赁合同及补充协议，被执行人按约将相关资产交付至案外人实际占有并使用至今，案外人亦按约定向其支付了2000000元资产收购款，但至今因被执行人方的原因致使收购被执行人的产权转让手续仍未完成。我们在收购被执行人时，我司并不知晓被执行人对银行的债务，该债务亦与案外人不存在关联，并且收购时模具厂的资产并未设定抵押，综上，本案符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第28条的规定，足以排除申请执行人的执行。另外，现阶段申请执行人向贵院申请执行在被执行人名下的厂区及房产，但该资产并非被执行人原始状态的资产。当时我们收购被执行人时仅有一幢破旧的模具厂房，在报经政府相关部门同意后，案外人投资2200余万元，对原有厂房进行改建并修建了多栋新的厂房、办公楼、职工宿舍等，新建和改造水电设施，修建厂区内的道路，吸纳了国有企业下岗职工400余人，以满足案外人的生产经营需要，即现阶段被执行人厂区内的资产均是由案外人投资形成的资产，案外人对其依法享有合法权益，足以排除执行。自2003年起案外人每年向政府纳税上千万，案外人的上述行为不仅解决了下岗职工的就业问题，还为北碚经济的发展作出了重大贡献。综上所述，我公司是模具厂地产的实际拥有人，未能完善相关手续并非我公司之错。英祥公司以与模具厂借款合同纠纷为由要求法院执行模具厂的地产，将会严重危害我公司的合法权益。贵院查封的抵押物已不是原债权人设立抵押权时原始财产状况，若对现有财产进行强制执行不具有可行性，应当中止执行。本案属于历史遗留问题，恳请贵院从保护民营企业及清除僵尸企业的角度出发，协调政府及相关部门妥善处理本案。现依法提出异议，请求人民法院审查，中止执行并解除查封。申请执行人英祥公司称，我方申请执行案涉房屋的依据是《重庆市房地产抵押合同》，案涉房屋是抵押给了债权人，法院查封抵押财产是依法查封的。在能清偿债权的情况下，我方愿意与案外人协商解决。被执行人模具厂称，案外人的异议申请及内容基本属实，何明是2011年由经信委借调到模具厂留守组的负责人。对模具厂以前的情况不是很清楚，目前也了解一些情况。案外人是先租赁模具厂，后再卖给案外人的。模具厂与一香港公司合资经营成立了一个重庆金竹实业有限公司（以下简称金竹公司），因金竹公司经营需要流动资金，故以模具厂的名义向银行贷款，本案贷款本金220多万元均是用于金竹公司，后金竹公司因经营不善就垮了，也没有进行清算。1998年模具厂停产后，厂房一直空置，区政府为利用空置厂房，采取先租后卖的。后因金竹公司的事情没解决，故没有办法办理买卖手续。模具厂曾经向北碚法院申请破产，但因金竹公司的事情，清算不了，就撤回了破产申请。缙云织造公司进驻后，就对原厂房进行了改造及新建，投入了一些资金，具体投入多少，我方不清楚。本院经审查查明，本院于2019年2月28日立案受理原告英祥公司与被告模具厂借款合同纠纷一案，本院于2019年7月10日作出（2019）渝0109民初2424号民事判决书，判决：一、模具厂在本判决生效之日起十日内向英祥公司归还借款本金2227000元；二、模具厂在本判决生效之日起十日内向英祥公司支付利息7185970.85元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费77690.80元，由模具厂负担。因模具厂逾期未履行上述生效民事判决书确定的义务，英祥公司于2019年10月16日向本院申请强制执行[执行案号（2019）渝0109执3897号]。该案在执行中，本院于2019年12月30日向重庆市北碚不动产登记中心送达了（2019）渝0109执3897号之一执行裁定书及协助执行通知书，查封了登记在模具厂名下的下列房屋：1、位于重庆市北碚区东阳街道XX村****房屋(建筑面积649平方米）；2、位于重庆市北碚区东阳街道XX村玻璃模具厂**铸工车间(建筑面积1156平方米）；3、位、位于重庆市北碚区东阳街道XX村****房屋筑面积83平方米）；4、位于重、位于重庆市北碚区东阳街道XX村**技术楼积656平方米）；5、位于重庆市、位于重庆市北碚区东阳街道XX村玻璃模具厂**数控车间27平方米）；6、位于重庆市北、位于重庆市北碚区东阳街道XX村玻璃模具厂**模具车间0平方米）；7、位于重庆市北碚、位于重庆市北碚区东阳街道XX村****房屋平方米）；8、位于重庆市北碚区、位于重庆市北碚区东阳街道XX村****房屋方米）。上述房屋查封时间三年。另查明，模具厂系全民所有制企业，本院查封的上述房屋登记的所有权人为模具厂，上述房屋的抵押权人均系中国工商银行重庆北碚支行。2000年4月30日，中国工商银行重庆市分行与中国华融资产管理公司重庆办事处(以下简称华融公司)、模具厂签订《债权转让协议》，约定该行将其对模具厂的借款全部未受偿债权转让给华融公司，工行止息日为2000年4月30日，华融公司从5月1日起息。2008年12月30日，华融公司与英祥公司签订《不良资产转让合同》,约定华融公司将其对模具厂等的债权本息整体打包转让给英祥公司，其中对模具厂的债权本金为2227000元，截止2008年9月20日的利息为7185970.85元，合计9412970.85元。等等。案外人缙云织造公司针对其异议，提供了以下证据：第一组证据：1、会议纪要（2002年2月6日）；2、重庆市北碚区人民政府办公室关于缙云织造公司租赁模具厂有关问题的会议纪要；3、租赁合同；4、补充协议；5、关于北碚玻璃模具厂转让问题的补充协议（2008年1月22日）；6、关于北碚玻璃模具厂转让问题的补充协议（2009年6月10日）。拟证明：模具厂作为国有企业，在北碚区人民政府主导、北碚区经委牵头下与案外人达成收购模具厂厂区内的土地、厂房、设施设备等的合意，模具厂按约将相关资产交付至案外人使用。第二组证据：7、重庆市非经营性结算统一收据12张；8、协议书；9、转汇款单；10、银行存根；11、重庆市北碚区地方税务局统一收据。拟证明：案外人自2002年3月8日起至2009年3月16日止按照双方协议约定通过转账、代缴电费等方式共计支付模具厂转让款1997810.46元。第三组证据：12、关于拆除北玻模具厂部分厂房及按我公司工艺布置修建厂房的请示；13、照片33张。拟证明：证明北碚区人民政府同意案外人先建设后办证，案外人且在报经北碚区经委同意的情况下，对模具厂原有厂房拆除新建或进行改造，并投入机器设备等生产资料，案外人对执行标的依法享有合法权益，足以排除申请执行人对执行标的的执行。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》(法释〔2015〕10号)第二十四条规定：“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”第二十五条第一款第（一）项规定：“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断”。第二十八条规定：“金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款规定：“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。”案外人缙云织造公司认为其在政府及相关部门主导下，收购了被执行人模具厂的涉案房屋等资产，并从2002年起占有使用模具厂的上述涉案房屋等资产达18年之久，且对原有厂房进行了改建、新建，对水电设施、道路等进行了修建，但缙云织造公司至今未依法行使相关权利，致上述涉案房屋至今未办理产权过户登记手续，本院查封的被执行人模具厂名下的八处房产现登记的所有权人仍为模具厂。故缙云织造公司提供的证据不足以证明其已完成了收购模具厂的房屋等资产，本院查封登记在被执行人模具厂名下的八处房产并无不当。缙云织造公司提出的异议不符合上述法律规定，且其享有的权益不足以排除强制执行。综上，缙云织造公司请求法院中止执行涉案房屋并解除查封的异议理由不能成立。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院适用的解释》第四百六十五条第一款第（一）项，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回案外人重庆缙云织造有限公司的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 韦 勇审判员 陈 琼审判员 李 军二〇二〇年九月十九日书记员 周陈浩