广东省佛山市南海区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）粤0605执复17号 复议申请人（申请保全人)：广东华亚实业集团有限公司，住所地：广东省佛山市南海区大沥镇竹基南路**华亚国际金融大厦**，统一社会信用代码：914406057436514533。 法定代表人：李海添。 委托诉讼代理人：刘俊峰，广东信广律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨珊，广东信广律师事务所实习律师。 被保全人：广东鑫丰铝材有限公司，，住所地：广东省佛山市南海区狮山镇长虹岭兴贤第**工业区内统一社会信用代码：91440605707540422U。 法定代表人：封仕根。 被保全人：封仕根，男，1956年2月18日出生，汉族，住广东省佛山市南海区。 被保全人：谭金妹，女，1957年6月12日出生，汉族，住广东省佛山市南海区。 以上三被保全人的共同委托代理人：黄婷婷，广东诺为律师事务所律师。 本院在执行申请保全人广东华亚实业集团有限公司（以下简称“华亚公司”）与被申请人广东鑫丰铝材有限公司（以下简称“鑫丰公司”）、封仕根、谭金妹财产保全一案【案号:（2020）粤0605执保2208号，以下简称“2208号案”】过程中，被申请人鑫丰公司、封仕根、谭金妹向本院申请解除对鑫丰公司名下三个银行账户的冻结。经审查，本院作出（2020）粤0605执保2208号民事裁定书。现申请保全人华亚公司向本院提出复议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 复议申请人请求：申请人不存在超额查封、冻结的情况，且广东鑫丰铝材有限公司已将12584万元土地出让补偿款隐藏，要求撤回该裁定，继续查封被申请人广东鑫丰铝材有限公司三个银行帐户，理由如下：一、申请人不存在超额查封、冻结的情况，所查封的被申请人的财产远远低于4700万元。1、被申请人被查封的十一套不动产，因存在最高额抵押担保，优先偿还抵押债权人的债权后剩余价值较低。申请人提交的被申请人不动产信息登记查询可以知道，被申请人封仕根、谭金妹名下的十套不动产已抵押给广东南海农村商业银行股份有限公司松岗支行，且已办理最高额抵押登记，担保的最高债权数额为3384万元（其中有六套房担保的最高债权数额为1660万元，有四套房担保的最高债权数额为1724万元）。因此，即使被申请人所述的十一套不动产的价值约1876万元，但因存在3384万元的最高额抵押担保，优先偿还抵押债权人的债权后，该不动产的剩余价值较低。2、被申请人被查封广东合创生能源有限公司股权价值不足1028万元。广东合创生能源有公司于2016年2月注册成立，公司注册资本是1028万元，但被申请人未提交材料证明已实缴注册资金，且被申请人应提交经过审计的会计报告来证实公司的净资产数额。2020年3月14日，广东合创生能源有公司已经向工商行政管理部门申请注销登记，合创生公司的股权价值较低。3、被申请人被查封模具及机械设备价值因存在最高额抵押担保，优先偿还抵押债权人的债权后剩余价值较低。被申请人已经确认，上述被查封模具及机械设备已于2015年办理动产抵押登记，抵押担保金额为3556万元。因此，即使被申请人所述,的述被查封模具及机械设备的价值约3556万元，但因存在3556万元的最高额抵押担保，该不动产的剩余价值较低。而且上述模具及机械设备是在2015年进行评估的，经过5年使用折旧后，上述模具及机械设备的气评估价值必然大扣折扣，评估价值远远低3556万元。综上所述，申请人已查封的被申请人的上述财产，因存在抵押登记，优先偿还抵押债权人的债权后剩余价值较低，所有被查封的财产远远低于4700万元，不存在超额查封的情况。二、被申请人不存在因被查封银行帐户而出现无法发放工人工资、经营困难的情形。1.2018年3月，申请人、第三人佛山市顺德区碧桂园物业发展有限公司与被申请人共同签订《合作协议书》，约定三方合同“旧厂房三旧改造项目”，被申请人鑫丰公司提供土地、厂房，申请人、第三人提供合作项目的资金及三旧改造经验的方式进行合作；双方约定，项目地块成功拍卖的，超出被申请人鑫丰公司确定的底价部分的溢价款项，双方按比例进行分成。被申请人鑫丰公司成功出让土地、厂房后已经于2020年3月28日收到政府返还的12584万元土地出让补偿款项。但被申请人鑫丰公司却以各种理由拒绝向申请人、佛山市顺德区碧桂园物业发展有限公司返还项目投资款共2775万元以及分配土地出让溢价款项约3600万元。被申请人鑫丰公司为逃避债务，将12584万元土地出让补偿款项转移隐匿起来，因此，申请人实际冻结被申请人鑫丰公司的银行存款不足10000元。被申请人鑫丰公司目前仍持有巨额资金，根本不存在缺少资金的情况、公司经营困难的情况。2、在（2020）粤0605民初9430号案审理过程中，被申请人鑫丰公司提交了两份证明及银行转帐凭证，证实被申请人鑫丰公司已将部分土地出让补偿款转移至个人帐户中。被申请人鑫丰公司完全可以从其私人帐户发放工资，进行工厂动作。综上所述、被申请人不存在因被查封银行帐户而出现无法发放工人工资、经营困难的情形。三、解封被申请人银行帐户将严重损害申请人的合法权益。1、由于佛山市南海区人民法院已查封被申请人的财产不足财产保全申请金额，将使案件在审判后不后顺利获得执行，将严重损害申请人及第三人佛山市顺德区碧桂园物业发展有限公司的合法权益。2、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第88条规定“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。”因此，申请人做为对被申请人银行帐户进行首封的债权人，在执行分配被申请人的银行存款款时可以优先分配。现佛山市南海区人民法院解封了被申请人鑫丰公司三个银行帐户，如被其他债权人申请查封的，将使申请人的债权无法获得优先受偿的权利，这将严重损害申请人的合法权益，给申请人造成重大的经济损失。申请人和第三人佛山市顺德区碧桂园物业发展有限公司均是佛山市知名房地产开发企业，特别是第三人佛山市顺德区碧桂园物业发展有限公司更是全国最知名的房地产开发企业之一，为当地的经济发展作出巨大贡献。申请人和第三人付出的巨额投资资金未获得偿还，近三年辛苦付出理应获得的收益分成被无理拒绝，而被申请人在收到12584万元土地出让补偿款项后拒绝履行合同约定的付款义务，将土地出让补偿款项转移至个帐户以逃避债务，并且谎称无法发放工人工资、企业经营困难来骗取法院的同情。而佛山市南海区人民法院在未进行调查了解的情况直接解封了被申请人鑫丰公司的银行帐户，实至是损害合法经营的债权人权益，而保护欺诈、不守信的债务人的利益，这明显是对申请人不公平的，故申请人特此提出复议申请，要求继续查封被申请人鑫丰公司的银行帐户。 三被申请人答辩称，2020年7月2日的（2020）粤0605执保2208号民事裁定书充分保障了保全申请人广东华亚实业集团有限公司的权益，请求法院予以维持。首先，财产保全制度的目的是为了案件终结后，债权得以顺利执行，而非限制涉诉企业的正常经营。如今，(2020）粤0605执保2208号民事裁定书已经划扣广东鑫丰铝材有限公司三个银行账户中的全部存款，存款作为保全财产依旧处于冻结状态。并且法院将时刻监控账户及户内款项的情况，保证被解冻的银行账户只是用于企业的正常经营。(2020）粤0605执保2208号采取的灵活的财产保全措施既保证保全申请人冻结银行账户的保全目的能够实现，也避免了被保全企业停产停业。其次，企业基本存款账户是作用是独一无二、不可替代的。80×××29账户是广东鑫丰铝材有限公司的基本存款账户。根据《人民币银行结算账户管理办法》第四条l、第三十三条2、第三十四条3的规定，基本存款账户是唯一的，是存款人的主办账户，存款人日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取，应通过该账户办理。冻结基本存款账户直接影响的就是企业员工的工作生活。本案的保全金额高达4700万元，在户内余额不足的情况下，整个银行账户不得使用，财政部门无法从户内划扣社会保险费用、员工的工资发放和个人所得税的代扣代缴也都遭到影响。最后，《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》【法发〔2020)16号】规定，防止违法执行或采取过度执行措施影响企业财产效用发挥和企业正常运营。综上，(2020）粤0605执保2208号财产保全已经冻结、查封了鑫丰公司、封仕根、谭金妹的不动产、银行存款、股权等许多其他财产。(2020）粤0605执保2208号民事裁定书对鑫丰公司银行账户的解封也是附条件、受监控的。保全申请人广东华亚实业集团有限公司的权益并未受到侵害，请求法院维持（2020）粤0605执保2208号民事裁定书。复议裁定书是以被申请人需要缴纳社保和发放工资为由解除被申请人的三个银行账户，与被申请人所述的只是用基本账户缴纳社保和发放工资是不相符的。即使法院认为被申请人的基本账户用于缴纳社保和发放工资，那么解除另外两个银行账户的理由不成立。 本院审查查明，申请保全人华亚公司于2020年4月23日向本院申请财产保全，请求冻结被申请人鑫丰公司、封仕根、谭金妹的银行存款47000000元或查封、扣押其相应价值的财产，并由担保人深圳市富昌融资担保有限公司提供担保。经审查，本院作出（2020）粤0605民初9430号民事裁定书，裁定对鑫丰公司、封仕根、谭金妹的财产予以保全，并立（2020）粤0605执保2208号一案实施具体保全措施【已保全财产详情见本案查封财产清单（NO.0051496、0049574、0049579、0038020、0038021）】。本院实施保全措施后，被申请人鑫丰公司、封仕根、谭金妹向本院申请解除对鑫丰公司名下以下银行账户的冻结。理由是：本案的财产保全存在超额查封或冻结的情况；鑫丰公司的银行账户（账号：80×××29）是公司的基本账户，用于发放员工工资，缴纳社会保险费用等。基本账户被冻结，导致公司无法发放200余名员工的工资，无法为员工正常缴纳社会保险。经审查，本院作出（2020）粤0605执保2208号民事裁定书，裁定：“一、划扣广东鑫丰铝材有限公司在中国建设银行股份有限公司佛山市分行大沥支行的账号44×××78的银行存款135706.87元；二、划扣广东鑫丰铝材有限公司在广东南海农村商业银行股份有限公司松岗支行的账号80×××43的银行存款2152.34元；三、划扣广东鑫丰铝材有限公司在广东南海农村商业银行股份有限公司松岗支行的账号80×××29的银行存款392283.23元；四、解除对广东鑫丰铝材有限公司在中国建设银行股份有限公司佛山市分行大沥支行的账号44×××78的人民币存款47000000元的冻结；五、解除对广东鑫丰铝材有限公司在广东南海农村商业银行股份有限公司松岗支行的账号80×××43的人民币存款47000000元的冻结；六、解除对广东鑫丰铝材有限公司在广东南海农村商业银行股份有限公司松岗支行的账号80×××29的人民币存款47000000元的冻结”。 本院认为，本案复议焦点在于：复议申请人请求撤销（2020）粤0605执保2208号民事裁定书的理据是否充分。在（2020）粤0605执保2208号案件中，本院对鑫丰公司在广东南海农村商业银行股份有限公司松岗支行所开设用于缴纳职工社会保险、税费等日常基本经营的基本存款账户（账号：80×××29），以及在中国建设银行股份有限公司佛山市分行大沥支行开设的银行存款账号（44×××78）、在广东南海农村商业银行股份有限公司松岗支行的银行存款账号（80×××43）采取冻结措施后,划扣了上述银行存款账户中已冻结的款项用于财产保全，且依法查封了被申请人鑫丰公司、封仕根、谭金妹的不动产、银行存款、股权等其它财产，在财产保全程序中依法保障了申请保全人的合法权益；同时，为保障鑫丰公司的正常生产运营，恢复促进生产，本院对鑫丰公司的上述三个银行账户解除冻结，适度保障被保全人的合法权益。本院在（2020）粤0605执保2208号案件中所采取的财产保全措施，理据充分。复议申请人请求撤销本院在（2020）粤0605执保2208号案件中所作出的解除查封措施，理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回复议申请人广东华亚实业集团有限公司的复议请求。 本裁定立即开始执行。 审判长  张尚谦 审判员  伍凤颜 审判员  敬志超 二〇二〇年九月十七日 法官助理李嘉敏 书记员刘玎琰