湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初3042号 原告：谭吉超，男，1972年2月8日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：胡双红，女，1970年12月10日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：谭吉超（系原告胡双红丈夫），住长沙市望城区。 原告：谭佳俊，男，1994年5月18日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：谭吉超（系原告谭佳俊父亲），住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区丁字湾街道兴城社区庄稼场居民小组，住所地长沙市望城区丁字湾街道兴城社区庄稼场组。 负责人：谭哲明，该居民小组组长。 原告谭吉超、胡双红、谭佳俊诉被告长沙市望城区丁字湾街道兴城社区庄稼场居民小组（以下简称庄稼场组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谭吉超及原告胡双红、谭佳俊的共同委托诉讼代理人谭佳俊、被告庄稼场组组长谭哲明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 谭吉超、胡双红、谭佳俊向本院提出诉讼请求：1、判令庄稼场组支付谭吉超、胡双红、谭佳俊独生子女家庭增加份额的集体收益款32800元（2017年28000元、2019年4800元）；2、判令庄稼场组承担误工费用600元和本案全部诉讼费用。在诉讼中，谭吉超、胡双红、谭佳俊增加诉讼请求为：庄稼场组向谭吉超、胡双红、谭佳俊支付利息（以28000元为基数，从2018年1月31日起按中国人民银行同期存款利率计算至清偿之日止）。事实与理由：谭吉超系庄稼场组合法村民，胡双红与谭吉超婚后生育一子谭佳俊，谭佳俊自出生时起随父母落户在庄稼场组。2005年5月胡双红与谭吉超领取了《独生子女父母光荣证》,自此以后双方未再生育小孩。2008年、2010年庄稼场组两次向组民分配集体土地收益款，均未向组民分配独生子女家庭多一人份额。2017年1月22日，庄稼场组向组民分配集体土地收益款40000元，经组民会议讨独生子女家庭份额时因争执不下，组长与组委会成员擅自决定向独生子女家庭多分30%，向三原告家庭分配了12000元独生子女家庭征收收益。2019年，庄稼场组又向组民分配集体收益款4800元，但拒绝分配独生子女家庭多一人份额。庄稼场组未按独生子女家庭增加一人份额的标准向三原告分配集体收益的行为侵害了三原告的合法权益，三原告为维护合法权益，故向法院提起诉讼。 庄稼场组辩称，三原告属本组集体经济组织成员、独生子女家庭。外国语学院项目征收了本组土地，本组经组民会议多次讨论并决定：人均分配40000元，独生子女家庭多分0.3人份额即12000元，之后组集体收益不再分配独生子女家庭份额等。2017年1月22日，本组向组民人均分配了40000元，独生子女家庭多分了0.3人份额。谭吉超参加了会议，未提出反对。分配方案制订后，没人反对，所有款项均已发放。如果三原告在发放当时提出反对，要求分配满额独生子女份额，涉案款项就不会发放，且在此后三、四年中三原告未提出要求多分配，超过了起诉时间，现再提出处理不应支持。2019年点石项目和29号地块项目征收了本组土地，本组按人田各半分配，人均分配4807.15元。因2017年1月22日组上讨论决定此后组集体收益不再分配独生子女家庭份额，此次独生子女家庭未分配。请求依法驳回三原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：谭吉超与胡双红系夫妻，于1994年5月18日共同生育儿子谭佳俊，谭佳俊自出生时起随父母落户在庄稼场组。2005年5月30日，谭吉超与胡双红申领了《独生子女父母光荣证》。之后，谭吉超与胡双红未再生育第二个小孩。谭吉超、胡双红和谭佳俊的户口均登记在庄稼场组，属庄稼场组集体经济组织成员。2008年以来，庄稼场组因多个项目征收，获得土地征收费若干。2017年1月22日，庄稼场组就外国语学院项目土地征收费分配经组民会议讨论并口头决定：人均分配土地征收费40000元，独生子女家庭多分0.3人份额，此后组集体收益不再多分配独生子女家庭份额等。谭吉超参加了会议。庄稼场组根据该会议分配方案向谭吉超、胡双红、谭佳俊分配了3.3人份额（内含独生子女0.3人份额）土地征收费，谭吉超领取了上述份额土地征收费。2019年，点石项目和29号地块项目征收了庄稼场组部分土地，庄稼场组根据2017年1月22日会议分配方案决定不再多分配独生子女家庭份额，按人田各半分配，人均分配土地征收费4807.15元。庄稼场组向谭吉超、胡双红、谭佳俊分配了3人份额土地征收费，但未分配其独生子女家庭增加的份额，谭吉超领取了上述份额土地征收费。 上述事实，有常住人口登记卡、独生子女父母光荣证、2017年庄稼场生产小组的集体收益分配明细、点石地块征拆款项分配问题、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，三原告系庄稼场组的独生子女家庭，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。关于2017年28000元集体收益问题。该笔集体收益的事实发生在2017年1月22日，三原告均领取了个人部分的集体收益各40000元，三原告自分配涉案集体收益时应当知道自己的权利被侵犯，并应自分配涉案集体收益之日起三年内主张权利，而三原告直至2020年4月3日才向本院提起诉讼，也未提供有效证据证明其在诉讼时效内曾有向被告及有关部门主张权利等导致诉讼时效中断、中止或者延长的情形，应当承担举证不能的责任，故三原告主张庄稼场组补发其独生子女家庭70%份额集体收益款28000元的诉讼请求，已超过诉讼时效期间，本院不予支持，庄稼场组对该笔集体收益的抗辩意见，本院予以采纳。关于第二笔集体收益4800元问题。根据《》第二十二条规定：“国家对夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，在农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额”，庄稼场组在分配征地补偿费时，应对三原告独生子女家庭增加一人份额。庄稼场组作为农村集体经济组织可以召开村民会议通过民主议定程序就征地补偿费如何分配进行民主表决，但分配方案的内容不能违反我国法律、法规的规定，不能侵害村民的合法权利。庄稼场组未按有关法律、法规规定分配给三原告独生子女家庭增加一人份额，侵害了三原告的合法权益。故三原告主张庄稼场组支付第二笔独生子女家庭集体收益款4800元，未超出人均分配4807.15元，本院予以支持，庄稼场组对该笔集体收益的抗辩意见，本院不予采纳。三原告主张利息损失和误工损失，没有法律依据，本院不予支持，对庄稼场组该抗辩意见，本院予以采纳。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百八十八条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条第一、二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区丁字湾街道兴城社区庄稼场居民小组于本判决生效之日起三日内给付谭吉超、胡双红、谭佳俊独生子女家庭集体收益款4800元； 二、驳回谭吉超、胡双红、谭佳俊的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费636元，减半收取318元，由长沙市望城区丁字湾街道兴城社区庄稼场居民小组负担25元，谭吉超、胡双红、谭佳俊共同负担293元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二〇年九月十六日 法官助理  陈 潇 代理书记员  熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。