贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔23民终1936号 上诉人（原审原告）：黄方军，男，1975年8月26日出生，汉族，住四川省犍为县。 委托诉讼代理人：汪育倩，贵州公心和律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇兴隆煤矿。住所地：贵州省黔西南布依族苗族自治州兴仁市潘家庄镇褚皮田村。 法定代表人：古明友。 委托诉讼代理人：肖祥辉，贵州心达律师事务所律师。 上诉人黄方军因与被上诉人贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇兴隆煤矿（以下简称“潘家庄镇兴隆煤矿”）劳动争议一案，不服贵州省兴仁市人民法院(2020)黔2322民初1946号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 黄方军上诉请求：1.撤销一审判决，改判潘家庄镇兴隆煤矿支付黄方军经济补偿金共计人民币69960元，或将本案发回重审。2.本案一审、二审案件受理费由潘家庄镇兴隆煤矿承担。 事实及理由：一审判决事实认定不清，适用法律错误，判决结果不当。首先，根据《劳动争议调解仲裁法》第六条“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。”以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十三条“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”的规定，本案中，黄方军的工资册由潘家庄镇兴隆煤矿制作并保管，属于用人单位掌握管理的证据，用人单位应当提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。但本案从仲裁到一审，潘家庄镇兴隆煤矿均未提供工资册，一审法院也未要求其提供，并在未查清黄方军实际工资的情况下径行判决。其次，一审中黄方军提供的工资册系来源于潘家庄镇××煤矿财务室的复印件，虽然没有黄方军签字捺印，但工资册最后一栏签字处有图南总经理刘军签名以及图南综合管理部、煤矿工资委员会、制表人签字，上述签字虽然没有公司盖章，签字人员均系潘家庄镇兴隆煤矿人员，足以证明黄方军的实际工资。最后，现实生活中很多劳动者没有文化，部分用人单位是通过发放现金并由劳动者自行签字或找他人代签字后领取工资，此时劳动者无法复印保存工资册。工资册由用人单位掌握管理，当劳动者与用人单位发生争议，用人单位便可以不出具工资册或毁灭工资册，导致工资高的劳动者只能按照统筹地区上年度职工平均工资计算，这对于弱势的劳动者极不公平。综上，一审法院认定事实不全面，适用法律错误，判决结果不公，请求二审法院改判支持黄方军的上诉请求。 潘家庄镇兴隆煤矿辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院查清事实后驳回黄方军的上诉请求。 黄方军向一审法院起诉请求：1.黄方军不服兴仁市劳动人事争议仲裁委员会2019年12月13日作出的仁劳（人）仲案字（2019）578号仲裁裁决书第二项，请求人民法院判决潘家庄镇兴隆煤矿支付黄方军经济补偿金69960元；2.本案案件受理费由潘家庄镇兴隆煤矿承担。 一审法院认定事实:黄方军从2012年3月20日起至2019年9月19日在潘家庄镇兴隆煤矿处上班，双方签订了劳动合同，工种为通风队长。2019年9月19日，黄方军以潘家庄镇兴隆煤矿未为其足额缴纳社会保险为由向兴仁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求解除双方的劳动关系、支付拖欠工资26236元、经济补偿金69960元、经济赔偿金139920元等。兴仁市劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月13日作出仁劳（人）仲案字[2019]578号《仲裁裁决书》，裁决：一、解除双方之间的劳动关系；二、由潘家庄镇兴隆煤矿向黄方军支付经济补偿金45301.36元；三、驳回黄方军的其他仲裁请求。后黄方军不服该裁决向法院提起诉讼。另查明，潘家庄镇兴隆煤矿未为黄方军足额缴纳社会保险。 一审法院认为，黄方军以潘家庄镇兴隆煤矿未为其足额缴纳社会保险为由，要求解除双方之间的劳动合同关系，潘家庄镇兴隆煤矿同意解除双方之间的劳动关系，予以确认。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”、《中华人民共和国社会保险法》第六十条“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。……”的规定，本案中，潘家庄镇兴隆煤矿未为黄方军足额缴纳社会保险，故黄方军有权请求解除双方之间的劳动关系并要求潘家庄镇兴隆煤矿支付经济补偿金。关于经济补偿金如何计算的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”的规定，庭审中潘家庄镇兴隆煤矿对黄方军提交入井牌、矿灯牌均无异议，故予以确认黄方军在潘家庄镇兴隆煤矿处上班的年限为7年零6个月。本案中，黄方军提交的工资册既无黄方军签领工资时的签字及手印，也无潘家庄镇兴隆煤矿的公章，故该工资册不能证实黄方军的月平均工资标准；潘家庄镇兴隆煤矿亦未在本案中提交证据证实黄方军的工资标准，故黄方军的月平均工资应按统筹地区上年度职工平均工资即5662.67元计算，即潘家庄镇兴隆煤矿应向黄方军支付经济补偿金5662.67×8=45301.36元。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：一、解除黄方军与贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇兴隆煤矿的劳动关系；二、由贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇兴隆煤矿于本判决生效后十日内向黄方军支付经济补偿金45301.36元；三、驳回黄方军的其余诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由黄方军负担。 二审中，潘家庄镇兴隆煤矿未提交新的证据。上诉人黄方军向本院提交有劳动者领取签字的兴仁县潘家庄镇兴隆煤矿2018年10月、2019年1月、2019年2月、2019年3月、2019年5月、2019年7月工资发放明细表共计六张，拟证明上诉人黄方军在潘家庄镇兴隆煤矿处上班的月平均工资为8745元。潘家庄镇兴隆煤矿质证意见：对该组证据的三性及证明目的不予认可，该证据系复印件，字迹模糊不清，部分字迹无法辨识，且该组证据并不连续不能客观真实的表现上诉人在与被上诉人解除劳动关系前的十二个月的平均工资标准。本院认证意见：结合全案情况予以认证。 本院认为，本案争议焦点为:一审判决以贵州省上年度职工月平均工资标准5662.67元计算黄方军的经济补偿金是否得当。 关于经济补偿金计算标准问题。黄方军上诉主张应按照其一审举证证明的2018年7月-2019年6月期间实际月平均工资为基数计算其经济补偿金。对此，黄方军一审提交了其自2018年7月—2019年6月期间12个月的工资发放明细表复印件，潘家庄镇兴隆煤矿以该组证据缺少黄方军本人的签字和潘家庄镇兴隆煤矿的盖章否认真实性。二审中，黄方军提交了2018年10月、2019年1月、2019年2月、2019年3月、2019年5月、2019年7月期间有劳动者本人及潘家庄镇兴隆煤矿多位工作人员签字确认的工资发放明细表复印件，因该份证据与潘家庄镇兴隆煤矿在其他劳动争议案件中自行向法院所提交的工资发放明细表复印件形式一致，故本院予以采信。《劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”本案双方当事人对黄方军的实际工资情况存在争议，黄方军工资系通过现金方式发放，则认定争议事项的关键证据即为黄方军签字确认的工资发放明细表，该表由潘家庄镇兴隆煤矿掌握及管理，故应由潘家庄镇兴隆煤矿提供，但本案一审中潘家庄镇兴隆煤矿未予提供，依法应当承担举证不能的不利后果。虽然黄方军二审提供的证据仅能证明2018年10月、2019年1月、2019年2月、2019年3月、2019年5月、2019年7月期间经劳动者签字确认的工资情况，但考虑到黄方军系通风处处长，黄方军二审提交的经劳动者签字确认的工资发放明细表与其一审提交缺少劳动者签字确认的相同月份表格内容完全一致的情况，以及潘家庄镇兴隆煤矿掌握工资发放原始证据却不予提交的事实，故本院有理由相信黄方军一审提交的2018年7月—2019年6月期间的工资发放明细表复印件来源于潘家庄镇兴隆煤矿的制作，可以体现黄方军实际工资发放情况。由此，本案有黄方军2018年7月-2019年7月期间13个月的工资数据，剔除掉其中2019年7月明显非正常发放工资的月份，本院以黄方军2018年7月—2019年6月期间实发工资计算其平均工资为8199.32元，则黄方军应得的经济补偿金为8199.32元/月×8=65594.56元。一审认定黄方军的月平均工资不当，本院据此予以改判。 综上，黄方军上诉理由部分成立，对其成立部分，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下： 一、维持贵州省兴仁市人民法院（2020)黔2322民初1946号民事判决第一项，即“解除黄方军与贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇兴隆煤矿的劳动关系”； 二、撤销贵州省兴仁市人民法院（2020)黔2322民初1946号民事判决第二、三项，即“由贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇兴隆煤矿于本判决生效后十日内向黄方军支付经济补偿金45301.36元；”、“驳回黄方军的其余诉讼请求。” 三、由贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇兴隆煤矿于本判决生效后十日内向黄方军支付经济补偿金65594.56元； 四、驳回黄方军的其余诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费10元，减半收取计5元，由黄方军负担。二审案件受理费10元，由贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇兴隆煤矿负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 尹慧兰 审 判 员 曾婷婷 审 判 员 陈映桃 二〇二〇年九月二十八日 法官助理 朱丽萍 书 记 员 陈春芳