福建省云霄县人民法院民 事 判 决 书（2019）闽0622民初3010号原告：云霄县东厦镇竹塔村民委员会，住所地福建省漳州市云霄县东厦镇竹塔村，统一社会信用代码54350622782197353Q。法定代表人：廖良煌，任村主任。委托诉讼代理人：郑木生，福建明标律师事务所律师。被告：云霄县云东泥蚶养殖场，住所地云霄县东厦镇竹塔村西埭片区，统一社会信用代码91350622MA32RPHH7H。法定代表人：吴镇江。委托诉讼代理人：张文彬、陈宇锋，云霄县维正法律服务所法律服务工作者。被告：大家财产保险有限责任公司福建分公司，住所地福建省福州市鼓楼区东街街道东街**三山大厦（现龙盛大厦）**************,统一社会信用代码91350100MA33DE6TXF。代表人：叶元钗，任总经理。委托诉讼代理人：王龙春，男，系公司员工。委托诉讼代理人：廖金辉，男，系公司员工。原告云霄县东厦镇竹塔村民委员会（以下简称竹塔村委会）与云霄县云东泥蚶高效养成研究所、安邦财产保险股份有限公司漳州中心支公司（以下简称安邦财险公司）因申请诉中财产保全损害责任纠纷一案，本院于2019年5月29日立案，并于2019年8月27日作出判决，判决后竹塔村委会提出上诉，漳州市中级人民法院经审理后于2019年11月12日以（2019）闽06民终2796号民事裁定书将本案发回重审。本院于2019年11月25日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。2020年3月27日，大家财产保险有限责任公司福建分公司（以下简称大家财险公司）以承继安邦财险公司的权利义务为由，申请替代安邦财险公司作为被告参加本案诉讼。云霄县云东泥蚶养殖场以云霄县云东泥蚶高效养成研究所于2020年3月9日注销登记，其愿承接云霄县云东泥蚶高效养成研究所诉讼权利义务为由，以被告身份参加本案诉讼。原告竹塔村委会委托诉讼代理人郑木生、被告云霄县云东泥蚶养殖场委托诉讼代理人张文彬、陈宇锋、被告大家财险公司委托诉讼代理人王龙春、廖金辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。竹塔村委会向本院提出诉讼请求：1.云霄县云东泥蚶高效养成研究所赔偿因保全申请错误导致的损失435490元：［（计算方式：5008元每亩每年÷365天×69天×460亩＝435490元）养殖池约460亩按每亩每年平均价格5008元标准计算，从2019年2月1日起计算至2019年4月11日生效止共69天］；2.大家财险公司在财产保险担保范围内赔偿竹塔村委会的损失。事实及理由：云霄县云东泥蚶高效养成研究所于2019年1月8日起诉竹塔村委会要求确认承诺书有效，并于2019年1月28日向云霄县人民法院申请保全，安邦财险公司提供300000元担保函作为担保。云霄县人民法院作出（2019）闽0622民初161号民事裁定，竹塔村委会在本案诉讼期间不得对讼争标的物云霄县1－13号养殖池进行发包。导致竹塔村委会在云霄县1－13号的面积约460亩的养殖池在2018年12月31日到期后，不能重新发包移交给新承包方经营，造成损失，按照已经公开招投标的结果，以每亩每年平均价格5008元计算，从2019年2月1日起计算至2019年4月11日生效止共69天。云霄县云东泥蚶高效养成研究所在2003年11月22日被吊销营业执照，属于吊销未注销的企业状态，已经灭失经营资格，其向法院隐瞒被吊销的事实，并以确认承诺书有效提起诉讼，同时对竹塔村委会的财产养殖池申请诉讼保全，导致竹塔村委会不能及时发包造成损失，属于保全申请有错误的情形，应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。竹塔村委会确认原属安邦财险公司的债权债务关系均由大家财险公司承继，大家财险公司应承担相应保险责任。云霄县云东泥蚶养殖场辩称，应驳回竹塔村委会的诉讼请求，竹塔村委会请求的2019年2月1日至2019年4月11日期间为竹塔村委会无权发包期，且涉案标的物在讼争期间已由竹塔村委会发包他人，竹塔村委会没有实际损失存在。云霄县云东泥蚶高效养成研究所在合法经营期间取得的预期权利因主体注销而由重新组建的云霄县云东泥蚶养殖场进行合法经营符合有关规定。大家财险公司辩称，一、竹塔村委会的诉讼请求没有事实与法律依据，应当予以驳回。因财产保全引起的损害赔偿纠纷，属于一般侵权，适用过错责任。财产保全申请人主观上没有过错、财产保全行为不违法、损害结果与保全行为之间不存在因果关系、竹塔村委会所称的损失计算不合理且无依据。二、因保全行为并无错误，也未对被保全人造成损失，因此大家财险公司不应承担保险责任。三、云霄县云东泥蚶高效养成研究所因未年检被工商部门吊销营业执照，不应当就此剥夺相关企业生产经营的权利。根据双方承诺书及云霄县人民法院作出的（2019）闽0622民初161号民事判决确认该承诺为双方互负义务的承诺，承诺第三条，可以看出双方达成协议时，云霄县云东泥蚶高效养成研究所付出相应的对价，并非预约，云霄县云东泥蚶高效养成研究所未存在故意隐瞒企业被吊销的情节。当事人围绕诉讼请求依法提交了相关的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于竹塔村委会提供的吊销内资企业登记基本情况表、（2019）闽0622民初161号民事判决书及生效证明、（2019）闽0622民初161号民事裁定书、公开招投标的情况说明、公证书、云霄县公证处的回复函及云霄县云东泥蚶养殖场提供的云霄县云东泥蚶养殖场营业执照、法定代表人证明书、承诺书、（2019）闽0622民初161号民事判决书及生效证明、情况说明、福建省村集体专用收款收据（编号5007810）、企业印章收缴销毁登记表、（云）登记内注核字〔2020〕第268号准予注销登记通知书及海峡导报公告，经其他当事人质证，对真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人存在争议的证据及事实，本院认定如下：一、云霄县云东泥蚶养殖场是否能作为本案的被告参加诉讼？云霄县云东泥蚶养殖场提供职工安置与存量资产分配方案、《法人单位权利义务交接证明书》，证明云霄县云东泥蚶养殖场承继云霄县云东泥蚶高效养成研究所的全部业务和权利义务，经竹塔村委会质证，认为云霄县云东泥蚶养殖场与云霄县云东泥蚶高效养成研究所是两个独立的主体，不存在承继关系。本院经审查认为，职工安置与存量资产分配方案由云霄县云东泥蚶高效养成研究所出具，《法人单位权利义务交接证明书》由云霄县云东泥蚶高效养成研究所出具，并有云霄县云东泥蚶养殖场确认，二者系云霄县云东泥蚶高效养成研究所资产分配、业务及权利义务交接的相关书证，来源真实、内容合法、与本案具有关联性，可以与云霄县云东泥蚶养殖场提供的企业印章收缴销毁登记表、（云）登记内注销核字〔2020〕第268号准予注销登记通知书及海峡导报公告等证据相互印证，本院予以确认。结合云霄县云东泥蚶高效养成研究所系集体所有制企业，经云霄县科学技术局批准成立，云霄县科学技术局于2012年政策调整职能，取消民营科技企业认定登记，不再管理云霄县云东泥蚶高效养成研究所的事实，可以推定云霄县云东泥蚶高效养成研究所系因国家改制政策自行改制并注销登记，其承继人为云霄县云东泥蚶养殖场。同时，吴镇江系云霄县云东泥蚶高效养成研究所的法定代表人，其对云霄县云东泥蚶高效养成研究所的行为全面负责，而云霄县云东泥蚶养殖场系个人独资企业，吴镇江作为其投资人与云霄县云东泥蚶养殖场人格混同，故云霄县云东泥蚶养殖场自愿以被告身份参加诉讼可予以准许。二、竹塔村委会是否因保全行为产生损失？根据竹塔村委会提供的云霄县东厦镇招投标监管服务中心出具的情况说明、竹塔村西埭Ａ区1－13号养殖池明细一览表及云霄县云东泥蚶养殖场提供的情况说明、福建省村集体专用收款票据（编号5007810），其他当事人经质证无异议，本院予以确认，可证实竹塔村委会于2019年2月2日进行招投标，确定了13个中标结果。云霄县1－13号养殖池原由庄火盛租赁，租赁期限至2018年12月31日到期。2018年12月15日，养殖池的实际经营人黄庆忠、吴添龙、吴寿春向竹塔村委会递交情况说明，因养殖池仍有许多海产品无法及时清理，请求将租赁期限延长至2019年7月1日，其愿意支付2019年1月1日及2019年6月30日的租金，竹塔村委会同意该申请，并于2019年3月13日收取黄庆忠、吴寿春、吴添龙等七人缴交的2019年1月1日起至2019年6月30日西埭（原庄火盛租赁）养殖池及埭沟租金228360元。因此，在诉讼期间，养殖池仍有进行招投标并处于出租的状态，故竹塔村委会在2019年2月1日起至2019年4月11日间，并未因保全行为造成损失。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定以下事实：2019年1月8日，云霄县云东泥蚶高效养成研究所向本院提起诉讼，请求确认其与竹塔村委会于1999年11月2日签订的《承诺书》有效。该案在审理期间，云霄县云东泥蚶高效养成研究所申请保全，并由安邦财险公司出具300000元担保函作为担保，本院于2019年1月30日作出（2019）闽0622民初161号民事裁定，裁定竹塔村委会在该案诉讼期间不得将涉案的标的物［云霄县1－13号养殖池］进行发包。竹塔村委会于2019年2月2日对云霄县1－13号养殖池进行招投标，确定了13个中标结果。本院于2019年3月27日作出（2019）闽0622民初161号民事判决，判决确认双方于1999年11月2日签订的《承诺书》合法有效。另查明，云霄县东厦镇竹塔村于2019年3月13日向黄庆忠、吴寿春、吴添龙等7人收取了2019年1月1日起至2019年6月30日原庄火盛租赁的西埭（云霄县1－13号养殖池）养殖池及埭沟租金228360元。另查明，2003年11月22日起，云霄县云东泥蚶高效养成研究所处于吊销状态，2020年3月9日，云霄县云东泥蚶高效养成研究所注销登记。本院认为，当事人在诉讼过程中为防止判决不能执行或者难以执行，可作保全行为的申请，即申请禁止一方当事人作出一定行为，法律未规定因保全申请造成损害的侵权属特殊侵权的情形，故应当适用一般侵权的归责原则，需以申请人存在过错为构成要件，即申请人在主观上存在故意或者过失。同时，企业吊销是工商行政管理机关对违法企业作出的行政处罚，而企业在未办理注销登记之前，其主体资格仍然存在，能以自己的名义进行诉讼活动。在（2019）闽0622民初161号云霄县云东泥蚶高效养成研究所与竹塔村委会确认合同有效纠纷一案中，云霄县云东泥蚶高效养成研究所为确认与竹塔村委会签订的《承诺书》有效而提起诉讼，并申请竹塔村委会不得对涉案养殖池进行发包，属正当行使其诉讼权益，并非恶意申请诉中保全，且申请保全的范围未超过涉案标的物，云霄县云东泥蚶高效养成研究所有尽到注意义务，主观不存在过错。竹塔村委会提出云霄县云东泥蚶高效养成研究所存在过错但未能提供证据证明，对其该主张本院不予采纳。且保全行为未实际造成损失，竹塔村委会提出从2019年2月1日至2019年4月11日期间的损失共435490元的主张缺乏事实依据，本院不予采纳。竹塔村委会向云霄县云东泥蚶高效养成研究所主张权利，但云霄县云东泥蚶高效养成研究所现已经注销登记，其已不具备诉讼主体资格，而竹塔村委会在诉讼过程中不确认也不申请变更替代云霄县云东泥蚶高效养成研究所的诉讼主体，也不同意自愿承继云霄县云东泥蚶高效养成研究所权利义务的云霄县云东泥蚶养殖场作为承继人，故其提出云霄县云东泥蚶高效养成研究所赔偿因保全申请错误导致损失的诉讼请求，本院不予支持。竹塔村委会主张大家财险公司在担保范围内赔偿其损失的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百条之规定，判决如下：驳回云霄县东厦镇竹塔村民委员会的全部诉讼请求。案件受理费7832元，由云霄县东厦镇竹塔村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审 判 长  王安喜审 判 员  汤明智人民陪审员  谢鹏志二〇二〇年九月十四日法官 助理  蔡兆圣书 记 员  汤丹凤