北京市密云区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0118民初3485号原告：李明，男，1940年11月20日出生，汉族，住北京市密云区。委托代理人：张文生，北京市檀州律师事务所律师。被告：饶显军，男，1962年7月31日出生，汉族，住北京市密云区。委托代理人：饶宇（被告饶显军之子），1997年6月18日出生，汉族，住北京市密云区。被告：饶建辉，男，1989年6月10日出生，汉族，住北京市密云区内**。原告李明与被告饶显军、饶建辉排除妨害纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李明之委托代理人张文生，被告饶显军之委托代理人饶宇，被告饶建辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李明向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令二被告立即停止对原告位于密云区冯家峪镇X村李明家外山体护坝的抢险救灾工程施工的阻碍和干扰。2.请求依法判令二被告赔偿原告因二被告阻碍和干扰施工所造成的工程机械、误工及财物等经济损失共计62640元。3.本案诉讼费由二被告承担。事实及理由：2019年8月10日，密云区冯家峪镇X村突发山洪和强风，造成河道雨水暴涨和强风自然灾害，致使密云区冯家峪镇X村李明家外山体护坡处的电力工程线杆被暴雨和强风侵袭倒塌，电力工程线杆倒塌后连带将村民李明家外山体护坡及石坝拽塌，由于山体护坡塌方又将村外通往村内的公路堵塞并中断通行，给原告财产安全和出行带来重大安全隐患和不便。2019年11月份，密云区供电公司对于原告家外电力工程线杆因暴雨致使线杆倒塌后，将村民李明家外山体护坡及石坝拽塌一事进行了保险赔偿，由于原告无力进行恢复施工，后密云区供电公司协助原告将位于密云区冯家峪镇X村李明家外山体护坡抢险救灾工程（工程名称：10千伏冯番路28615028台区5号李明家护坡）委托给北京瑞刚建筑工程有限公司进行施工。北京瑞刚建筑工程有限公司于2020年5月3日开始机械设备、原材料、施工人员进场施工。施工前、施工过程中二被告无任何理由强行阻扰原告施工，经多方调解未果，阻扰至今，严重影响了该区域防洪抢险救灾工程进展。同时给原告及北京瑞刚建筑工程有限公司造成了严重经济损失。现原告为及时施工和维护自己的合法权益，特向贵院提起诉讼。被告饶显军辩称：在原告的民事起诉状上施工过程中二被告无理由阻扰施工，被告不是没有理由阻扰施工，我们没有说不让原告干。我们有直接证据证明原告施工的护坝工程占被告的林地。原告的诉状显示被告阻挠施工，被告不认为是阻挠施工，是在维护自己的权益。被告饶建辉辩称：原告没有直接证据证明诉争土地是原告的，原告没有土地的合法使用权。原告从施工开始，从来没有和被告进行过任何协商，私自侵占土地四五米宽，二十米长。原告在起诉状上称二被告无任何理由阻挠原告施工，我是有正当理由的，1983年左右，小队长李发给我们出具的证明，证明地是我们的。二被告没有对原告进行任何形式的阻挠。我认为我没有说施工人你别干，他不干是他的事，与我无关，但是不能在我家的土地上干活。由于原告无力进行施工，电力部门协助委托给瑞刚建筑有限工程进行施工，大坝是密云供电公司进行建设的，我把情况反映给电网，而且工作人员到过现场，说现在大坝基础已经打好，方案已经确定，问我能不能让原告干，供电公司工作人员和我现场说的，给我点补偿。现在大坝已经建成，原告没有按照原基址施工，而是占了我们家的林地。原告没有直接证据证明土地是原告所有，原告没有产权。本院经审理查明：2019年8月，密云区冯家峪镇X村突发山洪和强风，造成河道雨水暴涨和强风自然灾害，致使原告李明家房屋西侧山体护坡处的电线杆倒塌，护坝坍塌。2020年5月原告组织护坝修复施工，被告饶显军、饶建辉阻拦。原告曾多次向公安机关报警并经镇政府及村委会多方调解未果，遂向本院起诉，要求被告不得阻拦施工并赔偿损失。被告对原告诉讼请求不予认可，认为原告垒建护坝位置为被告家造林片范围，原告护坝侵犯其合法权益。因处于疫情期间，按照防疫工作要求，本院曾通知被告线上方式开庭，被告以设备不满足条件为由，未能开展线上庭审。原告于二〇二〇年六月二十九日向本院提供担保，要求对本案先予执行，请求裁定二被告立即停止对密云区冯家峪镇X村李明家外山体护坝的抢险救灾工程施工的阻碍和干扰行为。本院遂于当日向北京市密云区冯家峪镇政府（以下简称冯家峪镇政府）了解诉争地块相关情况，并调取加盖印章复印件林权证存根一份（密林政字第X号）。林权证存根显示饶云峰植树造林位置坐落在本户宅旁，东、南、北三个方位均为至本户墙齐，西至墙外1丈。同日，本院向北京市密云区冯家峪镇西白莲峪村委会了解情况，该村于二〇一九年七月制定《村民自治章程》，取消造林片使用权，保留原有地上树木所有权。在本院处理期间，涉案道路外侧发生二次坍塌，情况极度危急。加之正值雨季，如不及时完成护坝修复，将严重危及群众生命健康及财产安全，故本院于二〇二〇年六月三十日作出（2020）京0118民初3485号民事裁定书，裁定被告饶显军、饶建辉不得阻碍原告李明在密云区冯家峪镇X村西侧护坝塌陷处正常施工（护坝距公路外檐大于十五厘米）。被告饶显军、饶建辉不服上述裁定，于二〇二〇年七月一日向本院提出复议申请，并提交署名李发的证明一份。证明内容为“关于饶云峰栽树面积问题证明如下：早在83年秋，经全体社员同意把全队河边能栽树的面积按户分给各户，云峰的面积是南关道东至大石头东尖，北至小便道里边坝结上有三块石头最东边一个为界，西至岔道口为界”。李发曾任生产队队长，现已去世。饶云峰系饶显军之父，饶建辉之祖父。本院以李发出具的证明与国家机关保存的正式公文密林政字第X号林权证存根记载不一致，且其效力明显较低，且西白莲峪村已于二〇一九年七月制定《村民自治章程》，取消造林片使用权为由，于二〇二〇年七月七日驳回饶显军、饶建辉的复议请求。另，为证明损失情况，原告提交如下证据：1.冯家峪镇X村委会证明一份：主要内容为李明经过村委会同意于2016年在自家房屋坎下建造护坡，2019年塌方。面对2020年进入汛期，为了村民财产及安全需要，我村同意当事人及施工单位尽快原址恢复护坝工程。落款时间2020年4月20日。2.北京市建设工程施工合同一份，发包方李明，承包方北京瑞刚建筑工程有限公司。工程造价十四万五千元。合同订立时间2020年5月1日。3.北京瑞刚建筑工程有限公司出具的误工清单一份，显示7日（2020年5月7日、9日至14日）误工费及材料费、租赁费等损失共计46200元。落款时间2020年5月29日。4.北京瑞刚建筑工程有限公司工资表一份，显示梁小平等人领取工资及材料费、租赁费损失共计46200元。制表时间2020年5月17日。5.北京瑞刚建筑工程有限公司出具的二次塌方清理现场及恢复支模经济损失清单一份，损失金额16440元。落款时间2020年7月28日。6.北京瑞刚建筑工程有限公司工资表一份，显示梁小平等人领取工资及材料费、租赁费损失共计16440元。制表时间2020年7月30日。7.北京瑞刚建筑工程有限公司出具的收条两张，显示该公司于2020年5月16日收取李明费用46200元，于2020年7月28日收取李明费用16400元。8.北京鑫兴云业建筑机械设备租赁有限公司出具的收据及租金清单各一份，租金34807.5元。针对原告损失情况，被告均不予认可，认为土地是属于被告使用，原告在施工过程中，没有经其同意，也未和其进行过协商。工人不干活与被告无关，护坝工人也没有那么多人，现场实际施工的木工是4人，每天是4个人自己开车来。工人到现场聊天，是他们管理上的疏忽，不可能聊天也给工钱。现场租赁费用每日500元不认可。上述事实，有当事人陈述、林权证存根、村民自治章程、建设工程施工合同、村委会证明、现场照片、误工清单、工资表、损失清单、收据等证据在案佐证。本院认为：妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。经本院现场勘查，原告李明家房屋位于所诉护坝之上，坝高约四五米。其房屋西侧系唯一通行道路，护坝起到保护道路及房屋安全的作用。现护坝已坍塌、道路外侧已塌方、电线杆已倒落。在本院处理期间，道路外侧发生二次坍塌，情况极度危急。加之正值雨季，如不及时完成护坝修复，将严重危及群众生命健康及财产安全，且原告施工已经西白莲峪村委会同意。故对原告要求二被告停止对山体护坝施工工程阻碍和干扰的请求，本院予以支持。关于二被告对所诉护坝位置为其家庭造林片的意见，经本院调查，其主张与事实不符。二被告虽提交时任生产队队长李发出具饶云峰造林片证明，但该证明与国家机关保存的正式公文密林政字第X号林权证存根记载不一致，其效力明显较低，且被告饶建辉户籍已从饶云峰及饶显军户籍内迁出,故对二被告该辩解意见本院难以采信。关于原告主张的损失，本院认为二被告之行为确实对原告正常施工构成影响，造成人工费及租赁费等损失，故对原告要求二被告赔偿经济损失的诉讼请求，本院予以支持。对于具体损失数额，原告虽提交人工费、租赁费等证据，但其数额明显过高。本院依据实际工程量、用工需要、本地一般人工费、阻碍具体情况等因素酌定。二被告主张是工人自己不干活，二被告未阻碍施工的辩解意见，与施工过程中公安机关多次介入，村委会及镇政府多次调解等事实不符，本院不予采信。综上，本院依照《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条之规定，判决如下：一、被告饶显军、饶建辉不得阻碍原告李明在密云区冯家峪镇X村西侧护坝塌陷处正常施工（护坝距公路外檐大于十五厘米）（已执行完毕）。二、被告饶显军、饶建辉于本判决生效之日起七日内赔偿原告经济损失二万元。三、驳回原告李明其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费六百八十三元（原告李明预付），由原告李明负担二百二十八元，被告饶显军、饶建辉负担四百五十五元（于本判决生效之日起七日内给付李明）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 杜春武二〇二〇年九月一日法官助理 张成亮书 记 员 李学文