江苏省仪征市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1081民初2895号原告（反诉被告）：仪征市大发汽车运输服务有限公司，住所地仪征市真州镇东园北路**。法定代表人：胡福翠，该公司总经理。委托诉讼代理人：俞群磊，江苏崇荟律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋奇奇，江苏崇荟律师事务所实习律师。被告（反诉原告）：广陵区宝路广告中心，住所地，住所地扬州市广陵区东花园路******iv>经营者：颜风霞。委托诉讼代理人：杨峻鹏，江苏擎天柱律师事务所律师。委托诉讼代理人：周伟，江苏擎天柱律师事务所律师。原告（反诉被告）仪征市大发汽车运输服务有限公司与被告（反诉原告）广陵区宝路广告中心合同纠纷一案，本院于2020年6月16日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人俞群磊，被告委托诉讼代理人杨峻鹏、周伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）仪征市大发汽车运输服务有限公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告继续履行合同，支付2020年度承包费336000元；2、要求被告承担律师费5000元；3、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2018年8月19日，原、被告双方签订了承包协议书，约定被告承包原告营运的公交车广告经营权，期限2018年9月1日至2024年8月31日，每年6月1日前一次性给付原告下一年车辆广告使用费36万元（实际交付运营车辆年承包费为336000元），直至协议期满。2020年6月1日，被告向原告发出解除合同通知书，单方面要求解除合同。原告认为被告单方解除合同无法律效力，应继续履行合同并承担违约责任，故原告诉至法院，要求支持其诉讼请求。被告（反诉原告）广陵区宝路广告中心辩称，对双方签订承包协议书的事实没有异议，被告于2020年6月1日向原告发出了解除合同通知书，明确表示不再履行后续合同义务。被告作为拒绝履行合同的一方当事人可以行使法定解除权，承包协议书已经于2020年6月1日解除，原告无权要求被告继续履行合同支付承包费用。请求驳回原告的诉讼请求。被告（反诉原告）广陵区宝路广告中心向本院提出反诉请求：1、要求确认双方签订的承包协议书于2020年6月1日已被解除；2、要求原告开具被告已付款部分的票据并返还被告承包费、保证金并支付违约金、律师费共计230000元；3、由原告承担反诉费用。事实与理由：2018年8月19日，原、被告双方签订了承包协议书，约定被告承包原告营运的公交车广告经营权，合同有效期2018年9月1日至2024年8月31日，被告应向原告交纳20000元作为保证金。被告按约向原告支付了2018年9月1日至2019年8月31日期间的承包费36万元和2019年9月1日至2020年8月31日期间的承包费33.6万元，并交纳了保证金20000元。2020年1月28日起，因新冠疫情原因，原告开始停运被告承包的公交车，共计两个月。经多次沟通，原告同意将停运期间的承包费返还给被告。在合同履行期内，原告也未能保证被告对于车内广告的独家承包经营权，违反了协议约定。被告于2020年6月1日向原告发出了解除合同通知书。现被告广陵区宝路广告中心提起反诉，要求支持其反诉请求。针对被告（反诉原告）广陵区宝路广告中心的反诉请求，原告（反诉被告）仪征市大发汽车运输服务有限公司辩称，被告单方解除合同违法，系主动违约，不存在承包费返还问题。双方协商在下一年度承包费中扣除51天的费用46950元，但前提是被告继续履行合同，保证金应当自合同合法终止后才予以返还。请求驳回广陵区宝路广告中心的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年8月19日，原告（反诉被告）仪征市大发汽车运输服务有限公司与被告（反诉原告）广陵区宝路广告中心签订了承包协议书1份，约定被告承包原告营运的公交车广告经营权，有效期2018年9月1日至2024年8月31日，承包费按每年每辆车8000元计算，每年承包费以当年度原告实际上路营运车辆进行结算，被告于协议签订之日预付原告第一年度承包费360000元，后于每年6月1日前一次性预付给原告下一年度车辆广告使用费，以此类推，直至协议期满。被告另付20000元作为履约保证金，用于约束被告合同到期后及时清除广告画面工作。协议对于双方的其他权利义务和违约责任进行了约定。协议签订后，原告按约将其营运的公交车交给被告进行广告发布和经营，被告按约向原告支付了2018年9月1日至2019年8月31日期间的承包费36万元和2019年9月1日至2020年8月31日期间的承包费33.6万元，并交纳了履约保证金20000元。2020年6月1日，被告向原告发出解除合同通知书1份，称由于新冠疫情影响致使被告无法再履行后续合同义务，决定自2020年6月1日起和原告终止承包协议另查明，原告目前营运的公交车共计42辆，2020年1月28日，上述车辆开始停运，2020年3月22日，部分车辆恢复运营，现全部车辆已恢复运营。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行各自的义务。本案中，双方签订的承包协议书系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，依法成立并已生效。根据合同约定，承包期限为六年，现承包期限尚未届满，虽然2020年1月至3月受疫情影响原告营运的公交车停运，但上述车辆均早已恢复正常营运，并不存在合同法规定的可以解除合同的情形，且合同也具备履行条件，被告以此为由行使法定解除权要求解除承包协议无法律依据，但可以要求原告返还停运期间相应金额的承包费用。根据合同约定，被告应当于2020年6月1日前预付下一年度的承包费，现付款期限已经届满，根据车辆清单可以确定被告应当预付的承包费金额为336000元，对原告要求被告继续履行合同给付承包费336000元的诉讼请求依法应予以支持。原告要求被告承担律师费5000元，并提供了相应的律师费发票，对此合同也有约定，对该项请求依法也应予以支持。因合同应当继续履行，被告提出要求确认合同已经解除并返还保证金的反诉请求应不予支持，被告要求原告返还停运期间的承包费，因原告未提供车辆实际停运天数的相关证据，根据双方工作人员的微信聊天记录等证据本院认定停运期间为两个月，原告应返还的承包费金额为56000元（336000元÷6）。对于被告主张的违约金，根据照片、视频资料和双方工作人员的聊天记录，可以认定原告营运的部分车辆中有第三方的广告，违反了合同约定，应承担相应的违约责任，因合同约定的上年度总承包费30%的违约金过高，综合考虑违约情形和被告的实际损失，本院酌情确定原告应支付的违约金为30000元。对于被告主张的律师费，其未能提供相应的律师费发票，本院对此不予支持。对于被告要求原告开具发票的诉讼请求，因未按相关规定开具发票的行为应由税务机关处理，该请求不属于人民法院民事诉讼的范围，被告依法向税务机关投诉。综上所述，对原告要求被告继续履行合同支付承包费及律师费的诉讼请求，本院依法予以支持；对被告要求确认合同已经解除的反诉请求，本院依法不予支持，对被告要求原告返还承包费、保证金并承担违约金、律师费的反诉请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十六条、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告（反诉原告）广陵区宝路广告中心公司于本判决生效之日起10日内给付原告（反诉被告）仪征市大发汽车运输服务有限公司下一年度的承包费336000元、律师费5000元，合计341000元；二、原告（反诉被告）仪征市大发汽车运输服务有限公司于本判决生效之日起10日内返还被告（反诉原告）广陵区宝路广告中心车辆停运期间的承包费56000元、给付违约金30000元，合计86000元；三、驳回被告（反诉原告）广陵区宝路广告中心的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费6415元，依法减半收取3208元，由被告（反诉原告）负担，此款原告（反诉被告）已垫付，由被告（反诉原告）于本判决生效之日起10日内给付原告（反诉被告）；反诉案件受理费4750元，依法减半收取2375元，由被告（反诉原告）负担1400元，由原告（反诉被告）负担975元，应由原告（反诉被告）负担的部分被告（反诉原告）已垫付，此款由原告（反诉被告）于本判决生效之日起10日内给付被告（反诉原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审判员  余雷二〇二〇年九月十五日书记员  杨蒙