河南省鹤壁市山城区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0603民初1080号原告（互为被告）:孙亮，男，1985年3月25日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。被告（互为原告）：鹤壁煤电股份有限公司化工分公司，住所地鹤壁市山城区西环路中段（凉水井村）。代表人：张水合，该公司总经理。委托诉讼代理人：蒋瑞，女，1984年10月9日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。委托代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解，代收法律文书。委托诉讼代理人：胡永丽，河南大正永衡律师事务所律师。委托代理权限：一般代理，代收法律文书。原告孙亮与被告鹤壁煤电股份有限公司化工分公司（以下简称鹤煤化工分公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月14日立案受理,2020年8月27日，本院受理了原告鹤煤化工分公司与被告孙亮劳动争议纠纷一案，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条的规定，将两案并案审理，并依法适用简易程序，于2020年9月7日公开开庭进行了审理，孙亮，鹤煤化工分公司委托诉讼代理人蒋瑞、胡永丽到庭参加了诉讼，后又于2020年9月22日公开开庭进行了审理，孙亮、鹤煤化工分公司委托诉讼代理人蒋瑞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。孙亮向本院提出诉讼请求：1、判令双方解除劳动关系；2、支付工资15100元、经济补偿金45000元、失业保险金40000元；3、补缴社会保险费、档案移交至失业保险处；4、补发应享受的一线员工各种福利待遇24000元；5、补发2018年6月至2020年6月期间的工资36000元及加班费21600元；6、支付劳动报酬赔偿金7550元、经济补偿金赔偿金22500元；7、误工费515元（按2019年全省城镇非私营单位就业人员平均工资67268元的标准计算）。事实和理由：我与鹤煤化工分公司劳动关系存续期间，因其长期无故拖欠工资造成我生活困难，我于2020年7月6日向鹤煤化工分公司递交辞职告知书，由于鹤煤化工分公司不支付经济补偿等权益，双方产生纠纷。在劳动仲裁阶段确定经济补偿金系依据我的2019年3月至2020年6月期间的工资银行流水金额计算，我认为违反了法律规定，应当以劳动合同终止前的十二个月的平均工资计算；双方劳动关系解除的日期应为鹤煤化工分公司为我办理离职手续为准，劳动仲裁阶段确定为2020年7月15日为双方劳动合同解除之日不符合法律规定。我在鹤煤化工分公司从事专职消防员岗位，工作时间是上24小时休息48小时，但计算工作天数时是以出勤24小时计算两个出勤天数，违反了相关法律规定，且补发工资和加班费关系到我本人社会保险缴费基数的确定和经济补偿金的计算不可分割，故在诉讼阶段增加了第5、6、7诉讼请求。鹤煤化工分公司辩称，孙亮与我公司不存在解除劳动关系的事由，其已于2020年7月6日向我单位提出了辞职申请，故双方之间的劳动关系已经于2020年7月6日解除，由于孙亮系个人提出辞职，故不符合支付经济补偿的法定情形，我单位已按照规定为其缴纳了失业保险，故其应当向失业保险经办机构领取失业保险待遇。我公司受中美贸易摩擦及疫情的影响，单位生产经营陷入困境，资金周转困难，确实存在拖欠孙亮工资的情形，具体拖欠的期间及金额为：2019年12月份拖欠1701.41元、2020年3月份应发1983.50元实际拖欠83.5元、2020年4月份拖欠1984.46元、2020年5月份拖欠1910.50元、2020年6月份拖欠1918.32元、2020年7月份拖欠5天的工资161.64元（扣除社保后的实发工资，当月已扣除社保但未缴纳），以上共计7759.83元未支付；孙亮在我单位系专职消防员并不属于一线员工，故其主张的请求无事实及法律依据；移交档案不属于法院受理范围，我单位为孙亮缴纳了社会保险。孙亮在诉讼阶段增加的诉讼请求未经劳动仲裁前置程序，故不属于本案的审理范围。鹤煤化工分公司向本院提出如下诉讼请求：1、不应向孙亮支付2019年12月、2020年3月至2020年7月期间的部分工资共计15100元；2、不应向孙亮支付经济补偿金22800元。事实和理由：我单位与孙亮之间的劳动争议纠纷一案经鹤壁市山城区劳动人事争议仲裁委员会裁决，但我单位对该仲裁裁决不服，故提起诉讼。孙亮辩称，我在鹤煤化工分公司从事专职消防员的工作，鹤煤化工分公司提供的工资数额无事实依据，存在虚假及伪造数据的情形，我不予认同。根据相关法律规定，用人单位无故拖欠工资未及时缴纳社会保险费，劳动者可以向用人单位主张经济补偿金。根据司法解释的规定，劳动者应得报酬包括工资、延长工资报酬、企业职工福利等内容。鹤煤化工分公司提交的工资台账既违反工资构成亦非最终结果。孙亮举证，鹤煤化工分公司质证情况如下：1、仲裁裁决书及山城区劳动人事争议仲裁委员会受理通知书各1份，证明本案已经劳动仲裁前置程序。2、河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单1份，证明鹤煤化工分公司存在拖欠社会保险的情形。3、河南能源及鹤煤化工分公司官网下载的阅读材料3页，证明鹤煤化工分公司一直在盈利。4、工资条1张，证明未发放过加班工资。5、证明1份，证明鹤煤化工分公司消防保卫部及消防队员上班情况和计资情况。6、收入纳税明细查询手机截屏1套，证明鹤煤化工分公司给国家缴税，但拖欠我工资。鹤煤化工分公司认为，第1、2、4份证据的真实性无异议，证据2载明的拖欠社会保险是由于客观原因。根据相关法律规定现在的情形属于不可抗力；第3份证据真实性无法核实，且该份证据载明的内容并非我公司，与本案不存在关联性；第4份证据的证明目的有异议，根据该工资条及我单位的工资台账可知，孙亮应享受的各项待遇均已经全部发放到位；第5份证据有异议，该证明内容与真实情况不符，孙亮的工作时间是早上9点开始训练，11时30分开饭，14时30分开始训练，17时30分开饭，开饭之后不再有工作内容也不再安排工作任务，而是进入备勤状态；第6份证据显示的扣税情况并不一定是当月的工资。鹤煤化工分公司举证，孙亮质证情况如下：1、劳动合同书1份，证明双方于2018年12月1日签订书面劳动合同。2、辞职申请书1份，证明孙亮向我单位提出辞职的时间是2020年7月6日，即此时双方之间的劳动关系已经解除，故不存在重复解除的情形。3、关于鹤壁化工园区运营困难的情况汇报1份，证明我公司将运营困难情形向鹤壁市人社局报备，鹤壁市人社局口头回复知道了，但无书面答复。4、鹤壁园区职代会联席会会议纪要1份，证明因我公司经营困难，2020年年前曾对企业经营困难问题召开过会议，事后由职工代表大会一致同意的事实。5、内部企业网关于企业经营困难的相关报道2篇，证明我公司经营困难，我公司为了鼓舞人心而发布的内部信息要求员工共同度过难关。6、薪酬考核办法的通知1份，证明我公司员工的工资分配考核方式。7、孙亮工资明细1份，证明除欠发的部分外，我公司已将孙亮的其余工资待遇发放到位。8、消防队新奖罚制度及会议记录各1份，证明孙亮的工作时间是9时至17时30分，其他时间，孙亮均处于备勤时间，我公司计算其工作时间时，工作一天后给予两天的调休、休息时间，且备勤状态给予计算一天出勤。即是说工作一天休息两天，工作一天的备勤出勤时间，在之后的两天内予以调休，调休之后，不再出现加班情形，并将备勤出勤时间折算为一个出勤天数，故孙亮不应存在额外的加班情形。9、鹤煤集团关于对化工分公司配备消防队员问题的批复（鹤煤劳[2012]557号文件）1份。10、鹤煤化工分公司关于消防队员选拔情况的报告1份。11、鹤煤化工分公司关于消防队员的情况说明1份。12、新招聘消防队员名单1份。以上第9、10、11、12份证据证明消防队员是由个人自主报名参加了鹤煤集团组织的招聘，是个人应聘的行为。鹤煤化工分公司2019年12月至2020年7月期间的利润表各1份，证明企业亏损严重，经营困难。14、河南能源鹤壁煤化工有限公司办公会议纪要（鹤壁煤化工纪要[2020]15号）1份，证明企业困难无法发工资，多方筹措资金对困难职工进行帮扶。孙亮拒绝对上述第1、2、3、4、5、6、7份证据发表质证意见。其认为，鹤煤化工分公司提供证据中的宣传报道可以作为证据使用，却对我提供的盈利性宣传报道予以否认对此难以理解；我认为鹤煤化工分公司提供的证据不充分、不实际，劳动法保护的是劳动者的生存权、生命权，但鹤煤化工分公司拖欠工资已多达半年之久；第三，请求调取与与我同班组劳动者的工资台账与鹤煤化工分公司的2018年6月至2020年7月的工资台账进行比对；孙亮认为，第8、9、10、11、12份证据的真实性无异议，但无单位公章及法定代表人签字，故不予认可；第13、14份证据的真实性无法认定，故无法质证，根据第13份证据利润表显示的内容可知，2019年同期亏损更多，但并未出现拖欠工资的情形，很难将拖欠工资的理由归结为企业亏损，第14份证据形成的时间是2020年7月21日，我已经于2020年7月6日提出辞职，并于同年7月13日提出劳动仲裁，加之上述证据无单位公章及法定代表人签字，故不予认可。为查明案件事实，本院依职权调取孙亮工资银行卡交易明细一套，并当庭出示，孙亮及鹤煤化工分公司对此均无异议。根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：孙亮原系鹤壁中泰矿业有限公司职工，因鹤煤化工分公司生产工作需增配消防队员，孙亮报名参加了选拔，并作为备选人员经规定的考核程序及面试、体检、体能测试合格后与鹤壁中泰矿业有限公司解除劳动关系，于2012年11月作为专职消防队员进入鹤煤化工分公司，与之建立劳动关系。双方签订的劳动合同约定履行期限至2023年11月30日止。孙亮在鹤煤化工分公司工作期间，其工作、休息时间安排为：工作一天（全天24小时均为工作时间，包含值守备勤状态）之后休息两天（48小时），两天休息时间亦计算一天出勤。每月工作日为10天（自然月月历为31天时，存在工作日为11天的情形）。鹤煤化工分公司认可其未向孙亮发放的工资为：1、2019年12月，1701.41元；2、2020年3月，83.5元；3、2020年4月，1984.46元；4、2020年5月，1910.50元；5、2020年6月，1918.32元；6、2020年7月，161.64元，以上共计7759.83元（1701.41元+83.5元+1984.46元+1910.50元+1918.32元+161.64元）。根据工资表显示，2019年7月至2020年6月期间，孙亮的应发工资合计为27996.46元（2635.40元+2250.01元+1520.00元+1520.00元+2432.10元+2377.91元+1797.26元+2961.00元+2660.00元+2660.96元+2587.00元+2594.82元），月平均工资为2333.04元（27996.46元÷12个月）。2020年7月6日，孙亮向鹤煤化工分公司提交辞职申请书，载明：我叫孙亮，是河南能源鹤煤化工分公司消防保卫部员工，由于近几年公司不能按时发放工资和缴纳社保费用，导致我生活困难，故提出辞职申请，申请人孙亮，2020年7月6日。2020年7月13日，孙亮以鹤煤化工分公司为被申请人向鹤壁市山城区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，其主张：1、解除劳动关系；2、支付申请人工资15100元、经济补偿金45000元、失业保险金40000元；3、补缴社会保险费、档案转移至失业保险处；4、补发应享受的一线生产员工各项福利待遇24000元。孙亮主张解除劳动关系的理由为被申请人拖欠工资和不能缴纳社会保险费。鹤壁市山城区劳动人事争议仲裁委员会受理该仲裁申请后，于2020年7月15日将仲裁申请书副本送达于被申请人鹤煤化工分公司。该仲裁委经审理后，于2020年8月10日作出山劳人仲裁字[2020]第85号仲裁裁决：1、鹤煤化工分公司应在解除或终止劳动合同时出具解除或终止劳动关系的证明，孙亮与鹤煤化工分公司于2020年7月15日解除劳动关系，并为孙亮办理档案和社保关系转移手续；2、鹤煤化工分公司支付孙亮工资15100元、2007年12月至2020年7月期间的经济补偿金22800元；3、孙亮的其他申请请求不予支持。2020年8月18日，鹤煤化工分公司所在的鹤壁园区召开职代会联席会会议并制作会议纪要，该会议纪要载明：园区产品销量及价格收到巨大冲击，价格持续下行寻底，营业收入急剧下降，导致企业亏损严重、资金周转困难、生产经营形势严峻。春节前的职代会上，企业已经就经营状况异常艰难、工资社保力争多方筹措资金发放向与会代表进行通报。春节后，受疫情影响，企业经营形势再遭冲击，为了企业的周转经营，挺过疫情难关，企业决定暂时缓交职工社保和延迟发放工资，以缓解企业的经营压力，人力资源部门春节后向工会进行了通报。人力资源部建议，鉴于鹤壁园区今年上半年的经营状况，暂时缓交职工社保和延迟发放工资，以缓解企业的经营压力。随着企业生产经营形势好转，将及时补发拖欠工资和职工社保。同时鹤壁园区也积极与上级集团公司共同努力，寻求办法，尽早支付已拖欠的职工工资。鹤壁园区职代会联席会议参会代表一致同意。本案诉讼过程中，孙亮增加如下诉讼请求：补发2018年6月至2020年6月期间的工资36000元及加班费21600元；支付劳动报酬赔偿金7550元、经济补偿金赔偿金22500元；误工费515元（按2019年全省城镇非私营单位就业人员平均工资67268元的标准计算）。通过河南省社会保障网上服务平台（网址：http://222.143.34.121/portal/#/home，访问时间：2020年9月20日）查询，孙亮本人的社保账户中：2011年1月至2020年1月的失业保险费已经缴纳，2020年2月之后未缴纳失业保险费；2008年7月至2020年5月期间的养老保险费已经缴纳，2020年6月之后未缴纳养老保险费。另查明：2020年9月28日，鹤煤化工分公司向孙亮支付了工资款1984.46元。本院认为，劳动者和用人单位的合法权益受法律保护。本案中，孙亮、鹤煤化工分公司的诉讼请求，应作如下评判：关于解除劳动关系。孙亮在劳动仲裁及诉讼阶段均提出因用人单位鹤煤化工分公司拖欠工资、不能缴纳社会保险费主张解除双方之间的劳动关系。鹤煤化工分公司提出拖欠工资属实，但并非无故拖欠，而系企业生产经营陷入困境，资金周转困难，且孙亮已于2020年7月6日提出辞职，故双方之间的劳动关系已于当日解除，因此双方不存在解除劳动关系的事由。本院认为，孙亮与鹤煤化工分公司之间的劳动关系于2020年7月6日解除。理由是：首先，《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。本案中，从孙亮的工资银行卡交易明细中可以看出，2019年12月之前鹤煤化工分公司即存在未及时支付工资的情形，且截止目前其仍拖欠孙亮2019年12月之后的部分工资共计7759.83元；其次，参照原河南省劳动厅关于转发劳动部《关于印发〈工资支付暂行规定〉的通知》的通知中“用人单位确因生产经营和资金发生严重困难，无力支付工资时，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，但延期时间最长不得超过六个月。延期支付期间，至少应发给劳动者当地政府规定的基本生活费”的规定可知，维持较为稳定的劳动关系不能以损害劳动者的合法权益为代价，本案中鹤煤化工分公司就其拖欠孙亮2019年12月至今的部分工资是否此前已经工会同意以及发放基本生活费，现有证据均无法认定；再次，孙亮于2020年7月6日提出的辞职申请，该辞职申请中已然包含了解除劳动关系的意思表示，且结合鹤煤化工分公司的当庭陈述及其提交的2020年7月的工资台账可知，其计算孙亮当月工资的截止时间亦为孙亮申请辞职之时，本院由此可以认定鹤煤化工分公司于此时已收到了辞职申请，故根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项，劳动者将解除劳动合同关系的意思表示告知用人单位，双方之间的劳动合同关系即宣告解除的规定，本院认定双方之间的劳动关系于2020年7月6日解除。关于支付工资。本院认为，鹤煤化工分公司认可拖欠孙亮的工资共计7759.83元，本案现有证据亦不足以认定孙亮提出的应向其支付15100元的请求，且2020年9月28日，鹤煤化工分公司向孙亮支付了工资款1984.46元，故鹤煤化工分公司应向孙亮支付的工资为5775.37元（7759.83元-1984.46元），超出部分，本院不予支持。关于补发应享受的一线员工各种福利待遇。孙亮认为，因鹤煤化工分公司与其签订的劳动合同中未明确工资待遇，故依据《企事业单位专职消防队组织条例》及《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的实施意见》（豫公通[2017]42号）的规定，其应享受与一线员工同等的福利待遇，故要求补足差额部分。鹤煤化工分公司认为，孙亮属于专职消防员不属于一线员工。本院认为，上述文件明确要求专职消防员实行所在单位的工资奖金制度，专职消防人员应享受本单位生产职工同等的福利待遇。本案中，结合工资台账可知，孙亮作为鹤煤化工分公司的专职消防队员，已纳入所在单位的管理、考核考评范围，并享受了相应的休息、有资假期、社保等福利待遇，且本案证据亦不能认定孙亮提出的其与一线员工存在的所谓差额部分，故孙亮的该项请求，本院不予支持。关于补发2018年6月至2020年6月期间的工资及加班费。庭审中，孙亮明确表示，其主张的加班费系双休日加班工资。本院认为，首先，该两项请求虽系孙亮在诉讼阶段增加的请求，但上述请求是否成立将对其工资标准产生影响，即与讼争的劳动争议内容具有不可分性，故本院在本案中对此一并予以审理；其次，本案现有证据虽不能认定孙亮的工时制度属于综合工时制，但孙亮作为专职消防员，其在鹤煤化工分公司工作期间实行工作24小时，休息48小时。根据工作性质，工作日内的24小时并非均为有效工作时间,其明显具有备勤状态及包含值守等待时间,在无突发事件时，完全可以保证充分的休息时间，且两天休息（48小时）时间亦计算一天出勤，故其主张的补发工资及双休日加班工资的请求，本院均不予支持。关于支付经济补偿。本院认为，如前所述，作为劳动者的孙亮提出与鹤煤化工分公司解除劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项规定的即时解除的情形，故依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项之规定，鹤煤化工分公司应当向孙亮支付经济补偿，且孙亮经报名、选拔、考核合格后从原用人单位进入鹤煤化工分公司工作，此亦不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定的情形，结合孙亮于解除劳动合同前十二个月应发平均工资2333.04元的标准，故本院确定经济补偿应为18664.32元（2333.04元/月×8个月），超出部分，本院不予支持。关于支付失业保险金、移交档案至失业保险处。本院认为，本院认为，首先，鹤煤化工分公司虽然并非支付失业保险金的主体，但其存在未缴纳2020年2月至2020年6月期间失业保险费的情形，故孙亮主张的失业保险金应系失业保险待遇赔偿金，因孙亮与鹤煤化工分公司之间的劳动关系于2012年11月建立，于2020年7月解除，且2011年1月至2020年1月的失业保险费已经缴纳，故上述期间未缴纳失业保险费并不导致产生失业保险待遇损失，相应的，孙亮的该项请求，本院不予支持；其次，如前所述，孙亮与鹤煤化工分公司之间的劳动关系已于2020年7月6日解除，故鹤煤化工分公司在与孙亮解除劳动关系后，应在十五日内为孙亮办理档案转移手续；再次，因双方均未对山劳人仲裁字[2020]第85号仲裁裁决中确定的出具解除或终止劳动关系的证明提起诉讼，且此亦系用人单位法定义务，加之本院已认定双方之间的劳动关系因孙亮提出而解除，故本院确认鹤煤化工分公司应出具解除劳动关系的证明。关于支付劳动报酬赔偿金、经济补偿金赔偿金。孙亮认为，鹤煤化工分公司拖欠其工资及经济补偿，故鹤煤化工分公司应向其加付拖欠劳动报酬的50%及经济补偿的50%的赔偿金。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定了加付赔偿金的法定情形，且根据本案查明的事实可知鹤煤化工分公司拖欠孙亮劳动报酬，但作为劳动者的孙亮提出的加付赔偿金请求必须以其就用人单位的违法行为先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付，此种情况下才存在加付赔偿金，本案现有证据对此无法认定，故孙亮的该项请求本院不予审理。关于补缴社会保险费、误工费。本院认为，补缴社会保险费不属于人民法院受案范围，误工费亦未经劳动仲裁前置程序，故本院对该两项请求均不予审理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第四十六条第一项、第五十条、第八十五条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、孙亮与鹤壁煤电股份有限公司化工分公司之间的劳动关系于2020年7月6日解除；二、鹤壁煤电股份有限公司化工分公司于本判决生效之日起十日内支付孙亮工资5775.37元（本案终结后，另行支付的工资款应从该款项中予以扣除）；三、鹤壁煤电股份有限公司化工分公司于本判决生效之日起十日内支付孙亮经济补偿18664.32元；四、鹤壁煤电股份有限公司化工分公司于本判决生效之日起五日内为孙亮出具解除劳动合同的证明，并于本判决生效之日起十五日内孙亮办理档案转移手续；五、驳回孙亮的其他诉讼请求；六、驳回鹤壁煤电股份有限公司化工分公司的诉讼请求。案件受理费20元，减半收取10元，由孙亮负担5元，由鹤壁煤电股份有限公司化工分公司负担5元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审判员  原本立二〇二〇年九月二十九日书记员  王 帅