陕西省咸阳市渭城区人民法院陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书 (2020)陕0404民初3951号  原告：唐毅，男，1985年2月28日出生，汉族，住陕西省西咸新区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：惠宏斌，陕西省泾阳县148法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：惠彤，陕西省泾阳县泾干法律服务所法律工作者。被告：西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组（原称泾阳县XX镇XX村XX村XX小组）。委托诉讼代理人：郭宁，咸阳市秦都区渭滨法律服务所法律工作者。原告唐毅与被告西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐毅及其委托诉讼代理人惠宏斌、惠彤、XX村XX组村民代表谢堂民及XX村XX组委托诉讼代理人郭宁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。    原告唐毅向本院提出如下诉讼请求：1、依法判令被告支付原告征地补偿款22455元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2017年9月与被告村民谢宵结婚，入赘谢宵家庭生活，2018年7月将户籍转入被告处，成为秦汉新城正阳街道XX村XX组村民，在本村组长期生活。2018年12月被告村组部分土地被秦风佳苑项目征用，2019年9月被告公告了《蒋刘村征地补偿分配方案》，按照分配方案每人应分22455元，但村组未向原告唐毅分配。原告多次与被告协商无果，故原告诉至法院。原告唐毅为证明其陈述的事实，支持其主张,向本院举证如下：一、唐毅的身份证、结婚证、户口本，欲证明原告的身份信息及原告因婚姻关系合法取得XX村XX组户籍，系XX村XX组集体经济组织成员。二、陕西信合E终端签购单两份，欲证明原告长期在被告处缴纳合作医疗，与被告有明确的权利义务关系。三、蒲城县罕井镇弥家村村民委员会证明一份，欲证明原告在其户籍所在地未分配过征地补偿款。四、蒋刘村征地补偿分配方案，欲证明被告制定的分配方案违反法律规定，损害了原告的合法权益。XX村XX组辩称，1、被告于2019年9月制定分配方案，该方案是本村各小组村民代表在村委会组织和主持下先后几次召开村民代表会议共同商讨形成，方案的制定履行了民主议定程序，且内容未违反相关法律规定，应是合法、有效的。根据分配方案第七条的规定，家里有男孩的上门女婿自2017年9月18日之后户口转入本村的不予分配（男孩有智障的除外）。原告的妻子谢宵家除谢宵外还有男孩（正常健康），原告不符合上门女婿的条件。同时，原告的户籍于2018年7月迁入XX村XX组，村组土地2018年10月被征用，原告并非在村组长期生活，且在村组并未分有承包地，不依靠土地生活。2、原告户籍是在户籍政策放开之后迁入的，原告的落户涉及村组全体村民利益，其迁入未经过村民小组同意。XX户XX组集体收益，应由被告村组全体村民会议决定。3、我国法律并未禁止村规民约，所以被告依据法律及相关规定、村规民约制定相应的分配方案，真正体现了村民自我管理与自治原则。4、被告土地征用时2018年10月，并非2018年12月，截止2018年12月20日被告村组地面附着物全部赔付完毕。综上，原告的诉讼请求不能成立，应予以驳回。XX村XX组为证明其陈述的事实，支持其主张，向本院提交如下证据：会议记录、会议现场照片、蒋刘村征地补偿款分配方案，欲证明分配方案合法有效，原告不符合分配方案第二条第七项规定的条件。经本院组织双方当事人举证、质证，现认证如下：对原告所举证据一，被告对真实性认可，对证明目的不认可，认为原告不符合上门女婿的条件。独任审判员审查后认为，该组证据能够证明原告的身份信息及其因婚姻关系将户籍迁入XX村XX组的事实，但无法证明其具有XX村XX组集体经济组织成员资格的问题，故本院对原告的证明目的部分认可。对原告所举证据二，被告对真实性认可，对证明目的不认可，但认为原告享受的是国家待遇并非村民待遇。独任审判员审查后认为，该组证据能反映出原告缴纳社会保险的情况，故本院对该组证据所反映的客观事实予以认可。对原告所举证据三，被告对真实性认可，对证明目的不认可，认为原告是否在原户籍享受村民待遇与被告无关。独任审判员审查后认为，该组证据来源合法，符合证据真实性、客观性要求，且与本案具有关联性，能够证明原告欲证明的问题，可以作为认定本案事实的证据使用。对原告所举证据四，被告对内容无异议，但认为该方案并非最终方案，最终方案上有村民代表签字。独任审判员审查后认为，该分配方案虽不是最终方案，但与最终分配方案的内容一致，故本院对该组证据所反映出的客观事实予以认可。对被告所举证据，原告对会议记录及分配方案的真实性认可，对证明目的不认可，对照片不认可，认为无法证明会议的合法性。独任审判员审查后认为，该组证明能够反映出分配方案制定的过程及内容，故本院对该组证据所反映的客观事实予以认可。综合上述有效证据，经审理查明本案事实如下：唐毅，1985年2月28日出生于陕西省蒲城县。2017年9月28日唐毅与XX村XX组村民谢宵登记结婚，2018年7月2日因夫妻投靠其户籍由渭南市蒲城县罕井镇大庆路18号7号楼644号迁入XX村XX组。XX村XX组XX苑项目被征用后，村组于2019年9月公布《蒋刘村征地补偿分配方案》，具体如下：……二、7.上门女婿：家里有男孩的上门女婿自2017年9月18日之后户口转入本村的不予分配（男孩有智障的除外）。后XX村XX组根据该分配方案向每位村民分配征地补偿款22455元。但在以上分配征地补偿款过程中，村组未向唐毅分配分文。本院认为，首先，农村集体经济组织成员一般是指在XX组XX村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。本案中，唐毅主张因婚姻关系作为入赘女婿进入集体经济组织，从而成为XX村XX组的村民，而XX村XX组予以否认，认为原告唐毅的妻子谢宵有弟弟谢某某，不符合农村招上门女婿的习俗。本院认为，农村招上门女婿是一种传统，主要表现为女方家没有男性子女，从而在女方结婚后将丈夫户籍迁入妻子户籍所在地，并长期稳定地在此生活。而本案中，原告唐毅并不符合这一情形，XX村XX组将其不作为上门女婿对待并无不妥。其次，农村集体经济组织实行村民自治，村民委员会或者村民小组有权依照民主议定程序决定本村组的内部事务。对涉及村民利益的事项需要通过村民会议或者村民代表会议讨论同意，是否接收原告唐毅成为本集体经济组织成员涉及全体村民的利益，应当经过XX村XX组村民会议或村民代表会议同意，而原告未经过该程序，其并不必然取得XX村XX组的集体经济组织成员资格。综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告唐毅的诉讼请求。案件受理费362元，减半收取181元，由原告唐毅负担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。  审  判  员   李扬眉   二〇二〇年九月九日 书  记  员   袁  佳       附：相关法律条文《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条  涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及误工标准；（二）从村集体经济所获得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处理村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条  当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。