新疆维吾尔自治区喀什市人民法院民 事 判 决 书（2020）新3101民初731号 原告：喀什玉景房地产开发有限责任公司，住所地：新疆喀什地区喀什市健康路三运大厦**，统一社会信用代码：916531015605470124。法定代表人：刘中全，该公司董事长。被告：李庆行，男，汉族，1963年8月12日出生，山东省青岛市人，群众，青岛山投文化投资有限公司员工，住山东青岛市**。被告：青岛山投文化投资有限公司，住所地：青岛市崂山区王哥庄街道文体中心院内，统一社会信用代码：91370200092070435D。法定代表人：李冬初，该公司负责人。原告喀什玉景房地产开发有限责任公司与被告李庆行、被告青岛山投文化投资有限公司居间合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序,于2020年9月2日公开开庭进行了审理。原告喀什玉景房地产开发有限责任公司的法定代表人刘中全到庭参加诉讼，被告李庆行、被告青岛山投文化投资有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告喀什玉景房地产开发有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.被告退还原告居间费用550000元及支付利息100000元，支付差费20000元，合计670000元；2.要求被告承担延期支付的双倍利息308750元[670000元×（年利率5%÷360）×1710天]×2；3.由被告承担本案的诉讼费及产生的其他费用。事实与理由：2015年1月27日，原告为了维护自身企业权利，与被告李庆行签订企业居间合同，约定由被告李庆行负责与相关机关对接，依纪令停止喀什嘉业房地产开发有限责任公司正在违法开工的喀什市文化路47号房地产开发项目，并约定由原告给被告李庆行支付维权居间费500万元，合同签订即日起七个工作日内原告先支付100万元打入李庆行农行卡，剩余400万元在2015年3月5日打入新疆跃光律师事务所所予以受控，合同终止期限2015年4月10日，由第二被告青岛山投文化投资有限公司为第一被告李庆行提供担保。合同签订后，双方又同意将先期付给李庆行维权居间费100万元变更为先期付给李庆行居间费60万元，2015年2月2日由原告喀什玉景房地产开发有限责任公司法定代表人刘中全通过中国工商银行喀什支行汇入被告李庆行农行账户600000元，同年7月29日，因被告李庆行未能完成履行义务，原、被告双方通过电子方式签订补充协议解除企业居间合同，约定由被告同年8月5日前将600000元居间费、利息100000元、差费20000元合计720000元一次性退还给原告，如不能按时退还，每超一天由被告按双倍利息承担责任，时至今日，两被告只退还50000元，故诉至法院，以维护原告的合法权益。被告李庆行、被告青岛山投文化投资有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未向法院提交书面答辩状。本案审理过程中，原告针对其主张向本院提交以下证据：1、2015年1月27日原、被告签订的企业维权居间合同书，证实：原告因其开发的喀什市××路有关领导干涉，为了维护其企业权利，与被告李庆行签订了居间合同，合同的终止期限为2015年4月10日。约定由被告李庆行负责与相关机关对接并去北京维权举报，并依纪令停止喀什嘉业房地产开发有限责任公司正在违法开工的喀什市文化路47号房地产开发项目，并约定原告向被告李庆行给付维权居间费500万元，先支付100万元，被告青岛山投文化投资有限公司提供担保。两被告未到庭参加诉讼，视为对质证权利的放弃。因该企业维权居间合同书经原告方盖章、法定代表人签字予以确认，被告李庆行签字捺印予以确认，被告青岛山投文化投资有限公司盖章予以确认，故本院对该证据的真实性予以确认。2、2015年2月1日原、被告签订的企业维权居间合同书补充条款打印件一份。证实：原、被告签订企业维权居间合同书后，经双方协商同意，将先期给付给被告李庆行的居间费100万元变更为先期给付60万元，该补充条款通过企业维权居间合同书中约定的电子邮件进行发送形成。两被告未到庭参加诉讼，视为对质证权利的放弃。因该企业维权居间合同补充条款属于两被告向原告出具，且通过双方约定的电子邮件的联系方式下送达至原告，故本院对该证据的真实性予以确认。3、中国工商银行个人业务凭证。证实：2015年2月2日原告通过中国工商银行向被告李庆行转款60万元。两被告未到庭参加诉讼，视为对质证权利的放弃。因该凭证盖有中国工商银行喀什解放南路支行的业务专用签章，且详细载明汇出汇入钱款信息，故本院对该证据的真实性予以确认。4、补充协议打印件，证实：2015年7月29日，因被告李庆行未履行合同，原、被告通过企业维权居间合同书中约定的电子邮件进行发送形成了补充协议，约定解除企业居间合同，并约定由被告在2015年8月5日前将600000元居间费，利息100000元、差费20000元合计720000元一次性退还给原告，如不能按时退还，每超过1天由被告按双倍利息承担责任。两被告未到庭参加诉讼，视为对质证权利的放弃。因该补充协议属于两被告向原告出具，且通过双方约定的电子邮件的联系方式下送达至原告，故本院对该证据的真实性予以确认。5、手机银行电子回单打印件，证实被告于2016年9月20日通过手机网上银行向原告退还5万元。两被告未到庭参加诉讼，视为对质证权利的放弃。虽然该证据的举证责任在被告，但因该证据属于有利于被告的证据，故本院对该证据的真实性予以确认。6、保全费发票复印件（与原件核对无误），证实原告为本案支出保全费5000元。两被告未到庭参加诉讼，视为对质证权利的放弃。因该保全费发票属向我院缴纳费用的凭证，故本院对该证据的真实性予以确认。两被告未向本院提交证据。本院经审理认定事实如下：2015年1月27日，原告喀什玉景房地产开发有限责任公司与被告李庆行、被告青岛山投文化投资有限公司签订了《企业维权居间合同书》，该合同约定由被告李庆行作为原告喀什玉景房地产开发有限责任公司的居间人，通过李庆行撤销由喀什地区行政公署2014年5月16日作出的喀署阅【2014】41号《行署二零一四年第二次常务会议纪要》的第五项决议，并恢复2013年11月15日喀什地区行署办公室《关于解决喀什地区福利公司土地开发事宜的会议纪要》喀署办函【2013】85号文件。并约定由李庆行根据原告提供的证据材料，达到中纪委接收举报，将喀什地区行政公署专员木台力甫·吾不力调离撤职，恢复喀什市文化路47号院内开发工地停工等合同目的。为达到合同目的，合同约定原告支付被告李庆行居间报酬及各项费用合计500万元，并在签订合同之日起7个工作日之内一次性先行支付100万元。剩余的400万元将在2015年3月5日前打入新疆跃光律师事务所的银行账户中，并由新疆跃光律师事务所留有总款项的2%共计8万元作为管控费。该合同同时约定了双方使用haozhanyetu@163.com、350382879@qq.com两电子邮箱为固定联系方式。原告在该合同的甲方处盖章并由公司的法定代表人刘中全签字予以确认，被告李庆行在乙方处签字捺印予以确认，被告青岛山投文化投资有限公司在担保单位处盖章予以确认。该《企业维权居间合同书》签订后，原、被告双方又于2015年2月1日通过电子邮箱形成了《企业维权居间合同书》的补充条款，该补充条款约定，通过原、被告电话沟通协商，经过电子邮件形式双方确认原《企业维权居间合同书》中约定的预付款100万元修改为60万元。该补充条款形成的次日即2015年2月2日，原告方的法定代表人刘中全向被告李庆行的中国工商银行的账户中转款60万元。后因被告未完成《企业维权居间合同书》中约定的内容，2015年7月29日，被告以电子邮件的方式向原告发送补充协议，要求解除双方签订的《企业维权居间合同书》及补充条款协议书，返还原告支付的60万元及产生的利息10万元，并返还原告方法定代表人刘中全前往北京的费用2万元。因被告李庆行于2016年9月20日通过手机网上银行向原告退还5万元后一直未向原告返还剩余相应的钱款，故原告诉至法院，请求法院依法判决。本院认为：政府行政行为的作出，国家公职人员人事关系的变动都必须依法依规按程序进行，不应当受到任何个人、组织的影响和干涉。在本案中，原、被告双方签订了含有撤销喀什地区行署会议纪要决议、向中纪委投递材料将喀什地区行政公署专员木台力甫·吾不力调离撤职等内容的《企业维权居间合同书》，该合同书的约定内容属于通过非法方式干涉政府依法行政，影响国家公职人员的人事调动。若该合同实际履行，必定侵害国家利益及个人的合法权益。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，有下列情形之一的,合同无效:“(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”因此，原、被告签订的《企业维权居间合同书》、《企业维权居间合同书》补充条款、《补充协议》均应当认定为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”故应当由被告李庆行作为实际取得财产的受益人将基于无效合同所取得的收益退还原告。因被告李庆行已经于2016年9月20日通过手机网上银行向原告退还5万元，而被告基于无效合同实际获益60万元，故本院对原告提出的请求只在55万元的范围予以支持。原、被告明知《企业维权居间合同书》等合同将侵害国家利益及个人的合法权益仍旧签订，应当认为双方均存在过错，且双方签订的合同均为无法律效力，故本院对原告主张由被告负担利息、差费、保全费等请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定判决如下：一、被告李庆行于本判决生效之日起五日内原告喀什玉景房地产开发有限责任公司返还550000元；二、驳回原告喀什玉景房地产开发有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13587.5元，由原告喀什玉景房地产开发有限责任公司负担5952.69元，被告李庆行负担7634.81元。保全费5000元，由原告喀什玉景房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。审  判  长   李 梦 尼审  判  员   柳 玉 辉人民 陪 审员   胡 德 福二 〇 二 〇 年 九 月 十 一 日书  记  员   热那古力