山东省青岛市市北区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0203民初5352号原告：李艾生。被告：山东省青岛市市北公证处。委托诉讼代理人：史胜霞，山东泰康律师事务所律师。委托诉讼代理人：管雯，山东泰康律师事务所律师。被告：曹铁军。原告李艾生与被告山东省青岛市市北公证处（以下简称市北公证处）侵权责任纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李艾生、被告市北公证处的委托诉讼代理人史胜霞、管雯和被告曹铁军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李艾生向本院提出诉讼请求：判令被告市北公证处赔偿经济损失222080.2元。事实和理由：市北公证处违法在2008年2月28日给曹铁军办理房屋赠与合同，该两处房产存在尚未解决的争议，薛某某一处在青岛市市北区（以下简称甘肃路房屋），高振三一处在青岛市市北区（以下简称宁夏路房屋）。2000年房改时用薛某某、高某某双方工龄购买上述两处房产。薛某某、高某某于1996年再婚，2002年4月30日办理离婚，2002年6月7日准予登记，离婚协议书标明，无财产纠纷，无债务，无住房纠纷。因房产标的归属不明确，在办理该两房产继承公证时，必须双方管理继承人到场签字，因为这两处房产是薛某某、高某某双方共同房产，该两处房产存在尚未解决的争议。而市北公证处在2008年2月28日给曹铁军办理房屋赠与合同，2008年7月17日在青岛市不动产登记中心办理该房屋产权变更登记，曹铁军成为该房房主，导致李艾生无法办理甘肃路房屋合法继承公证，拿不到拆迁款，造成巨额损失。李艾生的损失计算方式，误工费108000元（36月×3000元/月，自2016年5月至2019年3月）；2016年房价14600元，拆迁款77296.6元，如当时拿到拆迁款则能买到77296.6元÷14600元/平方米=52.76平方米，2019年3月房价为25180元，该拆迁款能买到77296.6元÷25180元/平方米=30.59平方米，因及时拿不到拆迁款造成贬值损失558240.6元【（52.76平方米—30.59平方米）×25180元/平方米】，以上两项合计666240.6元，要求市北公证处赔偿1/3为222080.2元。市北公证处辩称，市北公证处作为本案被告主体不适格。首先，依据《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第二条的规定，“当事人、公证事项的利害关系人起诉请求变更、撤销公证书或者确认公证书无效的，人民法院不予受理，告知其依照公证法第三十九条规定可以向出具公证书的公证机构提出复查”。本案中李艾生诉请要求答辩人“依法对违法办理赠与合同进行纠正或补正”，属于“请求变更、撤销公证书或者确认公证书无效的”范围，人民法院应当不予受理。其次，市北公证处出具的公证书是针对宁夏路房屋的赠与合同，是赠与人高某某在世时与受赠人曹铁军的自愿行为，并非是继承公证，该公证书也并未处置李艾生的母亲薛某某名下位于甘肃路房屋，所以不存在能够导致李艾生无法继承甘肃路房屋的违法行为，李艾生因无法继承甘肃路房屋造成的损失要求市北公证处对此承担连带赔偿责任毫无事实和法律依据，人民法院应当不予受理依法驳回市北公证处的起诉。市北公证处出具（2008）青市北证民字第426号《公证书》及做出的（2018）鲁青市北复查决定第1号的复查决定行为均不存在违法，不应当承担赔偿责任。首先，市北公证处在出具（2008）青市北证民字第426号《公证书》之前，具体承办公证事项的公证员按照公证程序的规定对赠与人高某某及受赠人曹铁军进行了询问、告知，对前来办理公证的赠与人高某某提交的各项材料进行了审查。2002年4月赠与人高某某与李艾生的母亲薛某某签订的离婚协议中明确记载“无财产纠纷、无债务、无住房纠纷”，市北公证处在向高某某询问时，也要求说明该记载当时的意思表示，高振三告知市北公证处双方协议离婚时对属于共同财产的两处房屋的处理是：登记在高某某名下的宁夏路房屋归他所有，登记在薛某某名下的甘肃路房屋归薛某某所有，市北公证处不存在没有尽到审慎审查的义务，因此而出具公证书的行为不属于违法行为。其次，市北公证处做出（2018）鲁青市北复查决定第1号的复查决定是符合法律规定的。市北公证处在接到李艾生对（2008）青市北证民字第426号《公证书》的复查申请后，立即展开了相关的调查核实工作。经调查核实查明，李艾生在接受询问时，也认可离婚协议中记载的“无财产纠纷、无债务、无住房纠纷”的真实意思是个人名下的归个人所有，即登记在高某某名下的宁夏路房屋归高某某所有，登记在薛某某名下的甘肃路房屋归薛某某所有，并且在双方离婚后至曹铁军办理了宁夏路房屋的过户后，薛某某本人从未就宁夏路房屋提出过任何异议。因此，市北公证处做出（2018）鲁青市北复查决定第1号的复查决定是有事实和法律依据的合法行为。再次，根据《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第五条的规定，“当事人提供虚假证明材料申请公证致使公证书错误造成他人损失的，当事人应当承担赔偿责任。公证机构依法尽到审查、核实义务的，不承担赔偿责任”，结合本案，赠与人高某某及受赠人曹铁军申请公证时提供的证明材料均是真实的，并无虚假材料，市北公证处对全部材料也尽到了审查、核实义务，李艾生主张的连带赔偿责任没有事实和法律依据，市北公证处不应当承担赔偿责任。综上所述，市北公证处作为本案被告主体不适格，并且在公证活动中不存在违法行为，李艾生要求市北公证处对其因甘肃路房屋造成的损失承担连带赔偿责任的诉讼理由是不能成立的，不应该得到支持，请求法院驳回其起诉。曹铁军辩称，薛某某、高某某两个老人离婚，宁夏路房屋是我姥爷高某某的名字，甘肃路房屋时薛某某的名字，两位老人约定房产没有纠纷，曹铁军认为姥爷高某某把宁夏路房屋给我没有任何异议。不同意李艾生诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院查明事实如下：薛某某和高某某于1996年11月28日登记结婚，均系再婚，二人未生育子女。薛某某与其前夫生有一子李艾生。高某某与前妻生有一女高某某1，收养一子高德某某2。曹铁军系高某某1之子。薛某某于2008年10月10日去世，高某某于2013年1月28日去世。薛某某和高某某于1997年通过购买公有住房方式取得宁夏路房屋产权，登记于高某某名下；于2000年通过购买公有住房方式取得甘肃路房屋产权，登记于薛某某名下。2002年4月高某某与薛某某协议离婚，离婚协议书中“财产处理”部分记载为“无财产纠纷”；“其他”部分记载为“无债务，无住房纠纷”。2008年2月27日，高某某与曹铁军签订赠与合同，将宁夏路房屋赠与曹铁军，山东省青岛市市北公证处出具（2008）青市北证民字第426号公证书，对此予以公证。李艾生、曹铁军均认可在高某某与薛某某2002年离婚时的财产处理方式为登记在个人名下的房产归该个人所有，即登记于高某某名下的宁夏路房屋归高某某所有，登记于薛某某名下的甘肃路房屋归薛某某所有。李艾生提交青岛市市北区甘肃路（一期）棚户区改造项目国有土地上房屋征收分户评估表一份、补偿分户评估表一份，李艾生称在2016年4、5月份应得到拆迁款770296.6元。提交安居客市北区房价走势图一份，李艾生认为在2016年3月市北区房屋价格为14624元/平方米，在2018年12月市北区房屋价格为25755元/平方米。提交青岛艾生网络信息有限公司营业执照一份。李艾生基于上述证据主张误工费108000元（36月×3000元/月，自2016年5月至2019年3月）；2016年房价14600元，拆迁款77296.6元，如当时拿到拆迁款则能买到77296.6元÷14600元/平方米=52.76平方米，2019年3月房价为25180元，该拆迁款能买到77296.6元÷25180元/平方米=30.59平方米，因及时拿不到拆迁款造成贬值损失558240.6元【（52.76平方米—30.59平方米）×25180元/平方米】。以上两项合计666240.6元，要求市北公证处赔偿1/3为222080.2元。市北公证处、曹铁军认为，李艾生提交的评估表不是原件，真实性不予认可。安居客市北区房价走势图的真实性不予认可，该走势图与本案无关。营业执照的真实性无法确认，且注册日期为2017年6月28日，与其主张2016年4月之后有损失不符，计算明细不予认可。庭审时，本院询问李艾生领不到甘肃路房屋拆迁款的原因。李艾生称，李艾生去公证处办理甘肃路房屋公证，而公证处不给办理，但宁夏路房屋给办理了公证。上述事实，有（2018）鲁0203民初1294号民事判决书一份、青岛市市北区甘肃路（一期）棚户区改造项目国有土地上房屋征收分户评估表复印件一份、补偿分户评估表复印件一份、安居客青岛市市北区房价走势图一份（电脑百度查询）、青岛艾生网络信息有限公司营业执照一份、（2008）青市北证民字第426号公证卷宗一宗、（2018）鲁青岛市北复查决字第1号卷宗一宗、（2018）鲁0203民初1925号民事裁定书一份、（2018）鲁02民终6356号民事裁定书一份和当事人陈述在案佐证。本院认为，本案系侵权责任纠纷。一般侵权责任的构成要件为：侵权人具有侵权行为、受害人具有损害后果、损害后果与侵权行为具有因果关系，欠缺任何一个构成要件，会导致一般侵权责任的不构成。这里所谓的侵权行为，是指侵犯他人权利或者合理利益的加害行为本身。加害行为包括作为和不作为。不作为侵权行为是一张特殊的侵权行为，其来源主要有三种：1.法定的义务；2.约定的义务；3.先行行为。公证机构是按照市场规律和自律机制运行的非营利性事业法人单位，在本地有多家公证机构。市北公证处与李艾生之间无法定和约定义务必须由市北公证处为李艾生办理公证业务。因此李艾生以市北公证处没有给李艾生办理甘肃路房屋公证继承，而要求其承担赔偿责任的主张，没有法律依据，故李艾生的诉请本院不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款之规定，判决如下：驳回原告李艾生的诉讼请求。案件受理费减半收取2316元（原告预交），由原告李艾生负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过山东法院电子诉讼服务平台提交上诉材料，并向本院递交上诉状，按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判员  王守京二〇二〇年九月十日书记员  綦 浩