北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0106民初3405号原告：北京中政建研企业管理咨询有限公司，住所地北京市丰台区巴庄子******。法定代表人：田艳，执行董事。委托诉讼代理人：卢春辉，男，该公司员工。委托诉讼代理人：韦强，北京市嘉安律师事务所律师。被告：青岛北晨工程项目管理有限公司，住所地山东，住所地山东省青岛市市**兴安路**>法定代表人：李玉芳，执行董事。委托诉讼代理人：孙艳春，北京大成（青岛）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘敖，北京大成（青岛）律师事务所实习律师。原告北京中政建研企业管理咨询有限公司（以下简称中政建研公司）与被告青岛北晨工程项目管理有限公司（以下简称青岛北晨公司）服务合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，独任公开开庭进行了审理。原告中政建研公司委托诉讼代理人卢春辉、韦强，被告青岛北晨公司委托诉讼代理人孙艳春、刘敖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中政建研公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付咨询服务费25万元；2.判令被告支付滞纳金5万元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年6月1日原告与被告签订《企业资质咨询服务协议书》（以下简称服务协议书），就原告指导被告完成工程造价咨询企业甲级资质升级申报工作达成一致意见。服务协议书约定，被告按照原告指导整理填报企业资质的升级申报资料，原告负责对被告企业资质升级申报资料进行咨询服务指导，被告按照规定程序申报。双方约定，咨询服务指导费用为25万元人民币，在住房和城乡建设部网站公告核准通过之日起三日内支付。违约责任条款约定，被告未按照合同约定付款，则在住房和城乡建设部网上核准公告通过后三日后算起，按约定甲方支付乙方全额款项外，甲方还需按咨询服务总费用的3%/天另付给乙方滞纳金。合同签订后，原告按照合同约定履行了自己的义务，被告也于2019年8月28日通过了住建部的核准，但是被告迟至今日以各种理由拒绝支付咨询服务指导费用。为了维护原告的合法权益，故诉至法院。被告青岛北晨公司辩称，不同意原告诉讼请求；第一，被告获得住建部甲级资质是在与原告解除协议书后才申报取得的，原告并未为此提出服务，不应获得报酬，被告因项目急需办理甲级资质，为此与原告2017年6月1日签订服务协议书，原告未能提供有效服务导致合同目的落空，迫使被告于2019年4月29日解除合同并通知了原告，住建部的甲级资质需要申报到出东省住建厅审核，由于原告不熟悉山东省的住建申报要求，因此在合同签订后未指导被告申报，拖了两年左右，严重影响被告的对外交易，后被告通知原告解除合同。根据合同法规定，解除通知到达原告生效；第二，根据服务协议4.3条，未通过审核的原告不收取费用，在解除合同前被告未通过甲级资质，不发生服务费；被告现在取得的甲级资质是在第三方公司服务下通过的，与原告无关；被告在2019年4月29日解除与原告的合同后，于2019年5月10日和第三方公司签订委托合同，在其指导下被告在6月13日将材料上报省厅，并于8月21日通过住建部的审核公示，被告于2019年8月3日向第三方支付服务费；第三，被告不应当支付滞纳金，双方合同已经解除，被告没有付款义务，即使被告应当向原告支付滞纳金，支付的标准亦过高，请求法院予以调整。原被告双方围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织双方对上述证据进行了质证。原告中政建研公司提供了服务协议书、QQ聊天记录、电子邮件、资质审核结果公示、名单公告、企业资质标准、（2018）京02民终1379号判决书、（2018）京民申3361号裁定书。被告青岛北晨公司对证据真实性均认可。被告青岛北晨公司提供微信聊天记录、网页截图、合同及付款电子回单、（2018）京01民终8750号判决书。原告中政建研公司对合同及付款电子回单的真实性不予认可，对其他证据真实性均予以认可。本院对上述双方当事人真实性无异议的证据予以确认并在卷佐证；对其他证据的真实性，以及全部证据的证明效力，本院将根据本案已查证的事实，结合当事人陈述综合予以认定。根据上述证据及当事人陈述，本院认定如下事实：2017年6月1日，青岛北晨公司（甲方）与中政建研公司（乙方）签订服务协议书，约定：乙方指导甲方企业工程造价咨询企业甲级资质升级申报工作并确保通过，咨询服务指导费用为250000元，甲方企业工程造价咨询企业甲级资质在住建部核准公告通过之日起叁日内，甲方必须打印资质证书并当日支付相应全额咨询服务费用。双方权利义务：甲方负责按乙方指导整理填报企业资质的升级申报资料，乙方负责对甲方企业资质升级申报资料进行咨询服务指导，甲方按规定程序申报。违约责任：如甲方企业未按时间付款，则在住房和城乡建设部网上核准公告通过后三日后算起，按约定甲方支付乙方全额款项外，甲方还需按咨询服务总费用的3%／天另付给乙方滞纳金；如甲方企业工程造价咨询企业甲级资质在住房和城乡建设部网上公告通过，甲方无条件按时支付全部咨询服务指导费用给乙方。协议生效：本协议甲乙双方签字盖章后即生效，本合同共一页，原件一式两份，甲乙双方各执一份。协议解除需双方同意并要有文字记录。2019年7月30日，住房和城乡建设部办公厅于官网发布“关于工程造价咨询企业晋升甲级资质审核结果的公示”（以下简称公示），同意青岛北晨公司晋升为工程造价咨询甲级资质。住房和城乡建设部于2019年8月21日发布公告，青岛北晨公司通过审核，取得了该部核准的房屋建筑工程监理甲级资质。庭审中，青岛北晨公司主张，其已经于2019年4月29日通知中政建研公司解除了合同，其取得该资质系因另行委托第三方北京华夏建资管理顾问有限公司进行申报取得，并提供了微信聊天记录、委托协议及95000元电子支付凭证予以证明。中政建研公司认可微信聊天记录的真实性，但认为其单方发送的解除通知不能认定双方合同已经解除；对委托协议及支付凭证真实性不予认可。本院经审核，2019年1月25日微信聊天记录有双方工作人员如下内容：“王敏姐。我领导跟你说了吧说不升资质了，现在搞得没精力了。要跟你们终止协议，你就看看你们那边给出个方案吧！”“专家不同意，什么时间通过，我们什么时间收费就行了”。中政建研公司为证明其履行了合同约定的义务，提供了双方往来QQ聊天记录、电子邮件，上述证据显示：青岛北晨公司通过QQ邮件多次发送资质升级资料，中政建研公司经过多次审核并形成文字、图片等指导意见发送给青岛北晨公司；截止2019年1月25日双方仍在就资质审核与申报问题进行交流。本院认为，中政建研公司与青岛北晨公司签订的服务协议书系双方当事人真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，应属有效。根据协议书的约定，双方权利义务为“乙方指导甲方企业工程造价咨询企业甲级资质升级申报工作并确保通过”“甲方负责按乙方指导整理填报企业资质的升级申报资料，乙方负责对甲方企业资质升级申报资料进行咨询服务指导，甲方按规定程序申报”。根据本案证据和事实情况，中政建研公司通过往来邮件和QQ聊天等方式，为青岛北晨公司资质升级申报工作提供了指导，且青岛北晨公司亦实际通过住房和城乡建设部的审核，取得了房屋建筑工程监理甲级资质。故中政建研公司请求青岛北晨公司支付咨询费的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。青岛北晨公司虽辩称其已经通知解除合同，但仅通过微信聊天的内容，既不能认定其正式提出了解除合同的主张，亦与“协议解除需双方同意并要有文字记录”的约定不符，本院不予采信。在此情况下，青岛北晨公司另行与第三方公司签订协议，其所造成的法律后果应由其自行承担。现青岛北晨公司亦未提交证据显示，其甲级资质的取得系因第三方公司提供的服务所取得，故对其此项辩称意见，本院亦不予采纳。青岛北晨公司未按照合同约定支付咨询费，导致中政建研公司资金占用损失，双方合同约定按照“询服务总费用的3%／天”的标准计算滞纳金。该滞纳金具有违约金的性质，虽标准过高但现中政建研公司仅主张5万元，该请求的数额合理正当，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：一、青岛北晨工程项目管理有限公司于本判决生效之日起十日内给付北京中政建研企业管理咨询有限公司咨询费25万元；二、青岛北晨工程项目管理有限公司于本判决生效之日起十日内给付北京中政建研企业管理咨询有限公司违约金5万元。如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5800元，由被告青岛北晨工程项目管理有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 员  徐 冲二〇二〇年九月二十五日法官助理  王雪彤书 记 员  张 佳