上海市奉贤区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0120民初15645号原告：毕雪荣，男，1962年1月27日生，汉族，住上海市奉贤区。委托诉讼代理人：毕春君(系原告毕雪荣儿子)，男，住同原告。委托诉讼代理人：彭咏梅(系原告毕雪荣儿媳)，女，住江西省宜春市。被告：上海市奉贤区金汇镇资福村村民委员会，住所地上海市奉贤区。法定代表人：朱云，主任。委托诉讼代理人：徐卫红，上海徐卫红律师事务所律师。原告毕雪荣诉被告上海市奉贤区金汇镇资福村村民委员会土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月5日立案后，依法适用简易程序，并于2020年8月20日、9月9日两次公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人毕春君、彭咏梅、被告委托诉讼代理人徐卫红均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告毕雪荣向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付给原告退渔还耕补偿款余额人民币259,200元(以下币种同)(总补偿款559,200元-已付款300,000元)；2.判令被告向原告支付逾期支付补偿款的利息(以本金559,200*20%=111,840元为基础，按照年利息6%，自2018年2月16日起计算至2020年1月21日止为111,840元*6%/年*23个月5天=12,954.80元；以本金559,200元*80%=447,360元为基础，按照年利息6%，自2019年2月5日起计算至2020年7月17日止为447,360*6%/年*17个月12天=38,920.32元，自2020年7月18日至2020年7月31日止为347,360元*6%/年*14天=810.51元。以上利息暂时合计52,685.63元，另加上以259,200元自2020年8月1日起至判决生效日止的逾期付款利息)。庭审中，原告对于第2项诉请的年利率6%解释为同期银行贷款利率，对于起算点考虑春节节假日因素同意予以顺延。事实和理由：原告承包租赁被告集体土地用于虾塘养殖。2018年10月16日，原告与被告签订《退渔还耕补偿协议》，协议约定原告与被告于2017年1月1日签订的《农用土地租赁合同》于2017年12月31日终止，被告给予原告每亩土地补偿壹万元整，核定占地面积46.6亩，即补偿46.6万元整，其他辅助设施等补偿93,200元，共计559,200元，协议约定2018年春节前即2018年2月16日前至支付20%，2019年春节前即2019年2月5日前支付剩余补偿款。协议签订后，被告却未按协议约定支付补偿款，原告多次催问，被告却一直拖延，直到2020年1月21日才支付部分补偿款10万元，余款一直未付。遂原告提起诉讼。起诉后，被告分别于2020年7月17日和7月13日各支付10万元，至今共支付30万元。被告上海市奉贤区金汇镇资福村村民委员会辩称，对欠付的补偿款本金没有异议，但对原告提出的利息请求驳回。退渔还耕是区里的项目，被告只是委托执行。一般的流程是与村民签订好协议后，先推平鱼塘，再还耕，把材料交到镇农委，再报区农委，由区规土部门验收合格后，报到财政局，再下发资金。当时也和村民说过，需要区里财政拨款后，再支付给村民，逾期付款的情况不是村里造成的，故不予认可。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院均予以认定并在卷佐证。本院经审查认定事实如下：2018年10月16日，原、被告签订《退渔还耕补偿协议》，被告为甲方，原告为乙方，主要条款作如下约定：一、原承包合同终止，原甲、乙双方于2017年1月1日签订的《农用土地租赁合同》于2017年12月31日终止。二、补偿标准，1、甲方给予乙方每亩补偿壹万元整，核定占地面积46.6亩，计补偿人民币46.6万元整。其他辅助设施包括：养殖池塘上房屋、绿化、养殖生产设备、道路等补偿93,200元，共计人民币559,200元。2、上述补偿为一次性补偿，乙方不能再以任何理由向甲方提出补偿请求。三、支付方式，本协议签订后，乙方完成全部搬离工作，经区退渔还水领导小组办公室验收通过后，支付补偿款。2018年春节前支付20%，2019年春节前支付剩余补偿款。四、搬迁限期，1、乙方必须与2018年3月21日前自行完成清塘搬离工作。2、逾期未搬离，给甲乙双方造成的一切损失，由乙方承担。双方签约后，原告搬离了渔塘，被告于2020年1月21日支付原告补偿款10万元。原告起诉后，被告分别于2020年7月17日和7月13日各支付10万元，至今共支付原告补偿款30万元。庭审中，双方对有关事实意见一致，部分事实存在争议。1.原告提出，双方原签订的土地租赁合同保管于被告处，租期自1999年至2029年，被告提出原土地租赁合同已遗失，租期已无法确定，但可以确定双方签订《退渔还耕补偿协议》时尚未到期，双方确认租赁土地位于资福村7组，面积46.6亩。2.双方确认，a.《退渔还耕补偿协议》第一条所约定“2017年1月1日签订的《农用土地租赁合同》”事实上并未签订；b.《退渔还耕补偿协议》系双方于2017年年底已协商达成一致意见并拟定形成，于2018年10月16日补签；c.土地已于2017年年底前平整；d.系争土地于2019年10月验收通过。3.原告提出塘上的房屋于2017年年底清空并交付被告，是被告自身的原因才于2018年6、7月拆除，被告提出原告并未将房屋交付被告，而是原告阻挠被告拆房，后经多次协商后才于2018年6、7月拆除。本院认为，原、被告之间存在土地租赁合同关系，2017年底，双方对退渔还耕补偿达成合意，意思表示真实，双方应依约履行。现被告对欠付补偿款无异议，故本院对原告的第1项诉讼请求予以支持。关于第2项诉请，协议约定“乙方完成全部搬离工作，经区退渔还水领导小组办公室验收通过后，支付补偿款。2018年春节前支付20%，2019年春节前支付剩余补偿款”，被告认为根据该约定应于相应拨款到位后才能支付，现拨款尚未到位，故未到付款期限。对此，本院认为，该条款前一句确应作此理解，但后一句又约定了具体的付款期限，应理解为对前一句的补充，即使拨款未到位，被告仍应按约定期限付款。此外，被告还提出原告并未将房屋交付被告，且阻挠被告拆房，直到2018年6、7月才拆除，致使土地验收迟延的意见，根据庭审查明的事实，双方于2017年底达成合意，在2018年10月16日补签协议时，并未于书面协议作出说明或修改相应条款，可以认定原告按约定搬离房屋，至于被告迟延拆房，迟延办理土地验收难以归责于原告，本院对被告的意见不予采纳，对原告的第2项诉讼请求予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条的规定，判决如下：一、被告上海市奉贤区金汇镇资福村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告毕雪荣补偿款人民币259,200元；二、被告上海市奉贤区金汇镇资福村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告毕雪荣逾期支付补偿款利息(以111,840元为基数，自2018年2月22日起至2020年1月21日止的利息；以447,360元为基数，自2019年2月11日起至2020年7月17日止的利息；以347,360元为基数，自2020年7月18日起至2020年7月31日止的利息；以259,200元为基数，自2020年8月1日起至本判决生效日止的利息。以上利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付，2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率LPR计付)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5,978元，减半收取计2,989元，由被告上海市奉贤区金汇镇资福村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  张劲松二〇二〇年九月二十八日书记员  杨诗颖附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。