安徽省潜山市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖0824行初57号 原告：胡青林，女，1987年3月27日出生，汉族，农民，住安徽省潜山市。 委托诉讼代理人：沈皖，安徽皖激扬律师事务所律师。 被告：潜山市民政局，住所地安徽省潜山市梅城镇雪湖路**，统一社会信用代码11340824003128325K。 法定代表人：彭张节，局长。 出庭负责人：汪维，潜山市民政局婚姻登记处主任。 委托诉讼代理人：余凤娥，安徽天柱律师事务所律师。 第三人：柯昌韦，男，1986年5月17日出生，汉族，住湖北省竹溪县。系原告之夫。 原告胡青林不服被告潜山县民政局婚姻管理行政登记，于2020年7月23日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。柯昌韦因同被诉行政行为有利害关系，作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月10日公开开庭进行了审理。原告胡青林及委托诉讼代理人沈皖、被告潜山县民政局委托诉讼代理人余凤娥及出庭负责人汪维、第三人柯昌韦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 潜山县民政局于2007年2月12日为胡青林与柯昌韦办理结婚登记，为其制发皖宜潜山结字第010702628号的《结婚证》。 胡青林诉称，2007年7月12日，原告胡青林与第三人柯昌韦在被告潜山市民政局办理结婚登记。第三人因未达到法定结婚年龄，故向被告提供虚假的身份证号码为4203241984××××××××的户口簿及身份证。被告潜山市民政局未能对第三人提供的虚假身份信息进行有效核查，使得第三人成功与原告在被告处办理了结婚登记，并为两人制发了编号为皖宜潜山结字第010702628号结婚证。被告作出错误的结婚登记造成结婚登记的身份信息与其真实的身份信息不一致，给原告的生产、生活带来不便，故诉请撤销被告作出的皖宜潜山结字第010702628号结婚登记之行政行为。原告向本院提交以下证据：1、原告身份证复印件，证明原告主体适格；2、第三人二代身份证及其家庭户口簿复印件、竹溪县公安局兵营派出所证明，证明第三人柯昌韦的出生时间为1986年5月17日；3、结婚证、结婚登记档案材料，证明第三人柯昌韦提供号码为4203241984××××××××的虚假身和户口簿，作为结婚登记材料与原告进行登记结婚，被告作出涉讼行政行为。经质证，被告认为：1、对证据的真实性异议；2、第三人的身份证和户口本是2007年以后申办的，不能证实2007年提交的材料是虚假的；3、被告对原告及柯昌韦提交证件、材料履行了审查义务，准予登记结婚制发结婚证，符合法律规定；4、如果第三人提供虚假证明材料，过错在第三人和原告，被告无过错。 潜山县民政局辩称，一、被告对原告与第三人作出的准予登记结婚及颁发皖宜潜山结字第010702628号结婚证书行为认定事实清楚，证据确凿充分。2007年7月12日原告与柯昌韦携带身份证、户口簿，来到被告婚姻登记窗口，自愿要求登记结婚。被告工作人员依据法律、法规及相关规定，对二人提交上述材料予以审查，在双方一致同意自愿登记结婚的情况下，办理了结婚登记手续，并制发结婚证书。具体的事实及证据如下：1、原告和柯昌韦提交的经核对一致的身份证复印件、户口簿原件，且无篡改、仿造的痕迹；2、原告与柯昌韦在被告工作人员当面亲笔书写的申请结婚登记声明书，证实当事人身份信息真实，并声明如有虚假，愿意承担相应法律责任；3、原告与柯昌韦在被告出具的结婚登记审查处理表上确认亲笔签名及提供的二人照片，证实系双方完全自愿登记结婚的事实。二、被告对原告与柯昌韦作出的准予登记结婚及制发结婚证书的行为符合法律、法规规定且程序合法，并无过失。被告在对原告与柯昌韦作出结婚登记的行政行为过程中，严格遵循了接受结婚登记申请、审查材料、准予登记、制发结婚证的登记结婚的程序，且履行了审查义务，并无过失。1、依据《婚姻登记条例》第4条、第5条的规定，被告对原告及第三人提交的相关材料予以审查，在不存在《婚姻登记条例》第6条规定的五种不予登记的情形下，依法应予登记结婚。显然被告已经履行了审查义务，并无过错。2、提交的柯昌韦居民身份证上的头像与到场登记时当事人相貌及现场拍摄的照片基本一致，且与户口簿登记信息一致，无篡改、仿造的痕迹，因此，真实合法有效，适用法律、法规正确且程序合法。综上所述，被告作出的准予结婚登记制发结婚证书的行为认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。敬请人民法院依法裁决。 潜山县民政局在法定期限内向本院提交作出讼涉行政行为的证据、依据：一、组织机构代码证、法定代表人身份证明各一份，证明被告主体资格。二、婚登记审查处理表一份、原告及柯昌韦书写的申请结婚登记申明书各一份、原告提交的经核查一致的身份证、户口簿复印件各一份、柯昌韦提交的经核查一致的身份证复印件和户籍证明原件各一份，证明：1、原告与柯昌韦申请自愿登记结婚，并提交身份信息，申明无法律禁止结婚情形及承诺其申明的内容完全真实，愿意承担因虚假申明的法律责任；2、被告对原告及柯昌韦提交证件、材料履行了审查义务，准予登记结婚制发结婚证符合法律规定。三：规范性文件及条款，证明被告作出的行政行为主体适格、适用法律正确、程序合法。四：聊天信息、证明截图：原告与被告工作人员聊天信息，承认是自己提供虚假证明材料，被告无过错。经质证，原告认为：原告和第三人虽亲自到婚姻登记机关申请结婚证，但第三人的身份证及提交的户口簿是伪造的，婚姻登记机关未认真核实，认定事实有误。 柯昌韦陈述称，2007年进行婚姻登记时，因为未达法定结婚年龄，所以花钱找人做了假身份证和户口本，时间太长想不起来在哪里请人做的了。请求撤销被告作出的皖宜潜山结字第010702628号结婚登记。 本院对前述证据认证如下：1、确认原告所提交证据的证明效力，采信其证明目的。2、被告所提交证据可证明讼涉相关事实过程。 经审理查明，胡青林与柯昌韦经恋爱准备结婚，柯昌韦（1986年5月17日出生，身份证号码为4203241986××××××××）因未达到法定结婚年龄，便伪造号码为4203241984××××××××的身份证及户口簿，于2007年7月12日到潜山市民政局办理结婚登记。向潜山市民政局递交办理结婚登记资料时，柯昌韦递交了伪造的号码为4203241984××××××××的身份证及户口簿。登记机关工作人员经审核申请材料齐全，未能识别柯昌韦提供的身份信息造假，为胡青林、柯昌韦办理了结婚登记，制发皖宜潜山结字第010702628号结婚证。现胡青林、柯昌韦家庭的生产、生活因此造成诸多不便，故讼始。 因撤县建市，潜山县民政局更名为潜山市民政局。 本院认为，《中华人民共和国婚姻法》第六条规定，结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。第八条规定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。《婚姻登记条例》第五条第一款第（一）项规定，办理结婚登记的内地居民应当出具合法有效的本人的户口簿、身份证。胡青林与柯昌韦虽亲自到婚姻登记机关进行结婚登记，但柯昌韦当时并未达到法定结婚年龄，其提供身份信息系伪造的，潜山县民政局婚姻登记处工作人员未能审查识别，登记制发了皖宜潜山结字第010702628号结婚证，其作出的行政行为主要证据不足，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下： 撤销潜山市民政局于2007年7月12日作出的胡青林与柯昌韦结婚登记（结婚证号：皖宜潜山结字第**）之行政行为。 案件受理费50元，由胡青林负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审 判 长  丁向东 审 判 员  徐华友 人民陪审员  江雅琴 二〇二〇年九月十一日 书 记 员  葛晓青 附： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的； …… 履行义务告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施 1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2、将被执行人纳入失信人员名单； 3、对被执行人限制高消费、限制出境； 4、采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5、情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。