湖北省十堰市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂03民终1670号上诉人（原审原告）：湖北博兴复合材料股份有限公司。住所地：湖北省十堰经济技术开发区龙门工业园龙门1路。法定代表人：程时先，公司董事长。委托诉讼代理人：李经平，该公司经理。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解，代收法律文书。委托诉讼代理人：龚超，湖北朗润律师事务所律师。一般代理。被上诉人（原审被告）：周建荣，女，1964年2月11日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。委托诉讼代理人：余章谦，十堰市郧阳区城东法律服务所法律工作者。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解，代收法律文书。上诉人湖北博兴复合材料股份有限公司（以下简称：博兴公司）因与被上诉人周建荣工伤保险待遇纠纷一案，不服湖北省十堰市茅箭区人民法院（2020）鄂0302民初8号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月14日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷并询问当事人，合议庭认为事实已核对清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。博兴公司上诉请求：撤销一审判决，改判1.按照每月3494.19元的标准计算周建荣的各项工伤待遇；2.博兴公司不向周建荣补齐工伤保险基金已支付的差额部分。事实和理由：一审法院认定周建荣的月平均工资为5380.62元缺乏事实依据，其月平均工资应为3494.19元。周建荣答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。博兴公司向一审法院起诉请求：判令博兴公司不支付周建荣各项工伤待遇254475.84元。一审法院认定事实：2011年5月，周建荣入职博兴公司工作，博兴公司为周建荣缴纳了2011年5月至2019年8月期间的工伤保险，工资由银行代发。2018年1月29日，周建荣在上班途中摔伤，送至十堰市经济开发区人民医院住院治疗27天，出院诊断为右股胫骨骨折。2018年3月15日，周建荣因内固定物取出术在十堰市太和医院住院治疗20天。周建荣两次住院期间均由其家人护理。十堰市医疗保险管理局核定周建荣的医疗费为65073.84元，该费用已支付给博兴公司。双方确认周庆荣2017年1月至12月实际发放平均工资为5380.62元。周建荣受伤后未返回博兴公司工作，从博兴公司借支50000元。2018年9月3日，十堰市人力资源和社会保障局作出十人社工伤认字[2018]749号工伤认定决定书，认定周建荣所受伤害为工伤。2019年6月18日，十堰市劳动能力鉴定委员会鉴定周建荣伤残等级为柒级。2019年7月30日，周建荣因工伤待遇等争议向十堰市茅箭区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求裁决：1.解除双方劳动关系；2.裁决博兴公司支付周建荣各项工伤待遇347843.19元，其中：一次性伤残补助金78000元、一次性工伤医疗补助金58023元、一次性伤残就业补助金82890元、停工留薪期工资36000元、医疗费86820.19元、护理费4700元、住院伙食补助费1410元。该仲裁委员会于2019年11月14日作出茅劳人仲裁字[2019]166号仲裁裁决，裁决：一、博兴公司与周建荣终止劳动关系；二、周建荣的工伤保险待遇中由博兴公司支付部分为179185.84元[其中：一次性伤残就业补助金76760元、停工留薪期工资32652元（5442元/月×6月）、住院医疗费65073.84元、护理费4700元（100元/日×47日）]，扣除周建荣借支的50000元，博兴公司实际还应支付129185.84；三、博兴公司在裁决书生效后向工伤保险基金管理机构申报办理周建荣一次性工伤保险待遇125290元[其中：一次性伤残补助金70746元（5442元/月×13月）、一次性工伤医疗补助金53604元（4467元/月×12月）、住院伙食补助费940元（20元/日×47日）]，如实际领取数额不足裁决的工伤保险待遇，则由博兴公司予以补齐；四、驳回周建荣的其他仲裁请求。博兴公司于2019年11月15日收到仲裁裁决后不服诉至法院。一审法院认为，周建荣在博兴公司工作期间受伤，经十堰市人力资源和社会保障局认定为工伤，其工伤致残程度经鉴定为七级，周建荣受到工伤后，有权要求解除合同并享受相应的工伤保险待遇。双方当事人对仲裁裁决的医疗费、护理费、住院伙食补助费、一次性伤残就业补助金的支付及数额均没有异议，本院予以确认。关于工伤保险待遇计算基数问题。博兴公司认为计算周建荣月平均工资时应当将工龄补助、交通补助、环境补助三项福利扣除，平均工资为3494.19元。经双方确认，周建荣受伤前12个月实际发放的月平均工资为5380.62元，应当以此作为工伤保险待遇计算基数，博兴公司认为应扣除福利部分，但并未提交证据证明双方约定的具体工资构成，其该项主张没有事实和法律依据，不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十九条、《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条规定，结合双方没有争议的部分，确认周建荣因工伤发生的下列费用：一次性伤残就业补助金76760元、停工留薪期工资32283.72元（5380.62元/月×6月）、住院医疗费65073.84元、护理费4700元（100元/日×47日），合计178817.56元，扣除周建荣借支的50000元，博兴公司实际还应支付128817.56元。博兴公司为周建荣缴纳了工伤保险费，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条规定，周建荣主张的因工伤发生的下列费用：一次性伤残补助金69948.06元（5380.62元/月×13月）、一次性工伤医疗补助金53604元（4467元/月×12月）、住院伙食补助费940元（20元/日×47日），合计124492.06元，应由博兴公司为周建荣向工伤保险基金管理机构申报领取。用人单位应当按时足额缴纳社会保险费，若因未足额缴纳保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低，差额部分应由用人单位补齐。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十六条规定，判决：一、驳回博兴公司的诉讼请求；二、博兴公司与周建荣终止劳动关系；三、博兴公司于判决生效之日起十日内支付周建荣一次性伤残就业补助金76760元、停工留薪期工资32283.72元、住院医疗费65073.84元、护理费4700元，合计178817.56元，扣除周建荣借支的50000元，博兴公司实际还应支付128817.56元；四、博兴公司于判决生效之日起三十日内向工伤保险基金管理机构申报办理周建荣的下列费用并支付给周建荣：一次性伤残补助金69948.06元、一次性工伤医疗补助金53604元、住院伙食补助费940元，合计124492.06元。如果实际领取的数额不足124492.06元，差额部分由湖北博兴复合材料股份有限公司予以补齐。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，减半收取5元，由博兴公司负担。本院二审期间，上诉人博兴公司为支持其上诉请求，向本院提交了周建荣承诺书一份，拟证明因周建荣本人不愿缴纳社会保险，由此导致的后果不应由博兴公司承担。被上诉人周建荣未提交新的证据。对于博兴公司提交的证据，经质证，周建荣认为该承诺书是博兴公司写好后要求其签名的，其本人并不知晓承诺书的具体内容，故请求二审法院不予采信。对上述有争议的证据，本院认为：用人单位为劳动者缴纳社会保险是其法定义务，不因劳动者承诺可不予缴纳而免除用人单位的法定责任。故周建荣签名的承诺书因违反法律效力性强制性规定而无效，本院不予采信。二审审理查明，一审法院查明认定的事实属实，本院予以确认。二审双方当事人争议的焦点是：一、周建荣的月平均工资标准问题；二、博兴公司是否应向周建荣补齐工伤保险基金已支付差额部分的问题。本院认为：我国劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家规定或者劳动合同的约定，以货币形式直接支付给劳动者的劳动报酬。工资包括计时、计件工资，还包括用人单位支付的奖金、津贴、补贴、延长工作时间的加班工资以及特殊情况下支付的工资等。故博兴公司在正常情况下向劳动者发放的工龄补助、交通补助、环境补助及加班工资应列入周建荣的工资范畴。依据博兴公司提交的周建荣2017年工资津贴统计表，认定周建荣的月平均工资为5380.62元。上诉人博兴公司主张周建荣月平均工资为3494.19元的上诉理由不成立，本院依法不予支持。依据《湖北省工伤保险实施办法》第三十八条第二款规定:“职工符合本办法第十四条规定的，经工伤认定和劳动能力鉴定，用人单位应当按规定支付相关待遇。用人单位依法为该职工缴纳工伤保险费的，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照国家规定的相关项目和标准支付待遇。”博兴公司应当按时足额为周建荣缴纳社会保险，该公司未足额缴纳保险费，造成周建荣享受的工伤保险待遇降低，应由博兴公司补齐差额部分。故博兴公司主张不应由该公司补齐周建荣工伤保险待遇差额部分的上诉理由不成立，本院依法不予支持。综上，上诉人博兴公司上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人湖北博兴复合材料股份有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 张 妍审判员 刘占省审判员 郑 飞二〇二〇年九月二十七日法官助理刘坦书记员胥心洁