宁夏回族自治区彭阳县人民法院民事判决书（2020）宁0425民初1722号原告：固原博泰农业科技有限公司。统一社会信用代码91640403799921934N。法定代表人：范某。委托诉讼代理人：陈某，宁夏顺悦律师事务所律师。被告：韩某，公民身份号码×××，住宁夏回族自治区彭阳县。被告：朱某，女，汉族，农民，公民身份号码×××，住宁夏回族自治区彭阳县。以上二原告委托诉讼代理人:谭某，宁夏茹河律师事务所律师。原告固原博泰农业科技有限公司（以下简称博泰公司）与被告韩某、朱某工伤保险待遇纠纷一案于2019年8月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告博泰公司委托诉讼代理人陈某、被告韩某、朱某及其委托诉讼代理人谭某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。博泰公司向本院提出诉讼请求：依法撤销彭阳县人事劳动争议仲裁委员会作出的彭劳人仲字［2020］第14号仲裁裁决书中的1至5项内容，判决博泰公司无须向韩某、朱某支付该裁决书中1至5项确定的支付内容。事实与理由：彭阳县人事劳动争议仲裁委员会作出的彭劳人仲字［2020］第14号仲裁裁决书,博泰公司认为自己不是适格被申请人，适格的被申请人应为博泰公司彭阳县分公司。该仲裁裁决书所依据的彭劳人仲字（2019）第01号仲裁裁决书、彭人社认字［2019］第11、12号工伤认定决定书、固原市劳鉴［2020］第38、39号职工劳动能力鉴定结论通知书虽给博泰公司送达，但未向博泰公司彭阳分公司送达，其对博泰公司彭阳分公司没有法律拘束力。［2020］第14号仲裁裁决书部分事实认定错误，裁决超出了韩某、朱某的请求范围。具体为将自担风险行为认定为工伤行为错误。2018年8月3日下午，韩某、朱某站在铲车斗内代步，司机要求二人下车被拒。17时左右铲车后退时，车斗扬起导致二人摔伤。裁决书认定二人在卸饲料过程中在铲车斗内还没有下来，铲车斗扬起致二人掉下来受伤与事实严重不符；韩某、朱某停工留薪期为0月，仲裁裁决书认定博泰公司向二人支付一次性伤残补助及3个月停薪留职工资5400元属认定事实错误。韩某、朱某请求支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金分别为30800元，而仲裁裁决书裁决博泰公司向二人分别支付一次性伤残补助金40029元、一次性工伤医疗补助金43668元超出了其请求范围。综上，博泰公司提供前述诉请。韩某、朱某辩称，［2020］第14号仲裁裁决书裁决结果正确，博泰公司的诉请应当驳回。2018年6月1日，韩某、朱某开始在彭阳县长城塬蘑菇棚制作饲料及有机肥，而博泰公司彭阳分公司成立时间是2018年6月22日，韩某、朱某进入博泰公司时彭阳分公司还未成立，因此博泰公司是仲裁裁决适格的被申请人。［2020］第14号仲裁裁决书中认定事实正确。韩某、朱某是在工作时间受伤，其没有用铲车斗代步，认定二人为工伤正确。本院经审理认定事实如下：博泰公司彭阳分公司成立于2018年6月22日。2018年6月初，韩某、朱某开始在博泰公司设立的彭阳县城阳乡长城村生产基地从事饲料和有机肥制作工作，双方未签订书面劳动合同。2018年8月3日下午，韩某、朱某在长城塬蘑菇棚车间转运完饲料后，坐在铲车铲斗内返回途中铲头不慎下翻将二人甩在水泥地面上，致二人受伤。2019年2月25日，经韩某、朱某申请，彭阳县人力资源和社会保障局于2019年3月28日作出彭劳人仲字［2019］第01号仲裁裁决书，裁决确认博泰公司与韩某、朱某之间存在劳动关系。该裁决书生效后，经彭阳县人力资源和社会保障局认定，韩某、朱某受伤系工伤。2020年4月23日，经固原市劳动能力鉴定委员会鉴定，韩某、朱某伤残等级均为八级。2020年5月30日，韩某、朱某向彭阳县人事劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。该委于2020年7月8日开庭进行审理后，于同年7月15日作出彭人劳仲案字（2020）第14号仲裁裁决书，裁决解除韩某、朱某与博泰公司之间劳动关系，由博泰公司分别支付韩某、朱某一次性伤残补助金40029元、一次性医疗补助金43668元、一次性伤残就业补助金21600元、停工留薪期工资5400元。彭阳县人事劳动争议仲裁委员会裁决后，博泰公司不服该裁决起诉至本院。上述事实有当事人无异议的陈述及博泰公司提供的博泰公司彭阳分公司营业执照、彭劳人仲字［2019］第01号仲裁裁决书、彭劳人仲字［2020］第14号仲裁裁决书、职工劳动能力鉴定结论通知书可以证实，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，本案主要争议的焦点是：1.博泰公司与韩某、朱某之间是否存在劳动关系；2.博泰公司是否应当承担支付韩某、朱某工伤保险待遇义务的问题。关于第一个争议焦点。进行工伤认定是劳动保障行政部门的职责和权限。劳动保障行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权，是一种行政行为。本案中，彭阳县人力资源和社会保障局彭劳人仲字［2019］第01号仲裁裁决书裁决确认韩某、朱某与博泰公司存在劳动关系。该裁决作出后，博泰公司未向本院提起诉讼。在该裁决已经生效后，经韩某、朱某申请，彭阳县人力资源和社会保障局认定其二人受伤为工伤的事实后，博泰公司在法定的期限内既未相关行政部门申请行政复议，也未向人民法院提起行政诉讼来改变彭阳县人力资源和社会保障局对韩某、朱某作出的工伤认定结论，现该工伤认定决定书已经生效，对双方均具有法律约束力。因此，博泰公司与韩某、朱某之间存在劳动关系，其是本案适格的主体，其主张博泰公司彭阳分公司是适格主体的理由不能成立，本院不予采纳。关于第二个争议焦点。《中华人民共和国社会保险法》第三十六条规定：“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。”韩某、朱某在从事工作时发生工伤并构成八级伤残，其应享受一次性伤残补助金待遇及停工留薪期间的工资。其二人在申请仲裁时提出要求博泰公司支付经济补偿金，即是解除双方之间劳动关系的请求，对此，博泰公司并未提出异议，视为双方协商一致解除劳动关系。《工伤保险条例》第三十七条第二款规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”。根据上述规定，韩某、朱某还可享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金待遇。因博泰公司没有为韩某、朱某缴纳工伤保险费，故韩某、朱某应当享受的由工伤保险基金支付的一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金应当由博泰公司进行支付。综上，博泰公司负有支付韩某、朱某停工留薪期间工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的义务。韩某、朱某工资低于双方劳动关系解除前（即2020年）本地区公布的职工平均工资的60%，其所享受的一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金应当按照双方解除劳动关系前本地区公布的职工年平均工资的60%计算（即88153元÷12个月×60%），其一次性伤残补助金应按提供劳动时（即2018年）本地区公布的职工年平均工资的60%计算（即72780元÷12个月×60%）。韩某、朱某伤残等级为八级，参照宁夏回族自治区2018年和2020年公布的在岗职工年平均工资标准，本院核算得出韩某、朱某一次性伤残补助金为40029元（3639元／月×11个月）、一次性工伤医疗补助金为52896元（4408/元／月12个月）、一次性伤残就业补助金为52896元（4408/元／月12个月）。由于韩某、朱某申请仲裁时对一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金只主张了30800元，且博泰公司也诉称仲裁裁决超出了韩某和朱某请求的范围，故其二人一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金应以其申请仲裁时请求的金额为准；同时，韩某、朱某对仲裁裁决的一次性伤残就业补助金无异议，其一次性伤残就业补助金应以仲裁裁决的21600元为准；韩某、朱某对其停工留薪期未进行鉴定，本院根据其伤残程度，参照《宁夏回族自治区工伤职工停工留薪期分类目录》确定其停工留薪为3个月，停工留薪期工资待遇应为10917元（3639元／月×3个月）。因韩某、朱某仲裁裁决的停工留薪期工资也无异议，故其停工留薪工资也应以仲裁裁决的5400元为准。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第三十六条、第三十八条、第三十九条及《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告固原博泰农业科技有限公司与被告韩某、朱某之间的劳动关系；二、原告固原博泰农业科技有限公司于本判决生效后十日内分别支付被告韩某、朱某一次性伤残补助金30800元、一次性工伤医疗补助金30800元、一次性伤残就业补助金21600元及停工留薪期工资5400元；三、驳回原告固原博泰农业科技有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告固原博泰农业科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 王月凤 二〇二〇年九月二十八日书记员 张云霞附：本案引用的法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。《中华人民共和国社会保险法》第三十三条职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条第二款依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。