山东省青岛市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁02执复135号 复议申请人（申请执行人）：中国民生银行股份有限公司青岛分行，住所地青岛市崂山区海尔路**。 负责人：范某某，行长。 委托诉讼代理人：孙某某，山东旗云律师事务所律师。 被执行人：徐某某，男，汉族，住莱西市。 被执行人：邹某某，女，汉族，住莱西市。 被执行人：青岛爱美家装饰工程有限公司，住，住所地莱西市香港路****网点101/div> 法定代表人：徐某某。 复议申请人中国民生银行股份有限公司青岛分行不服莱西市人民法院（2019）鲁0285执异50号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院在执行中国民生银行股份有限公司青岛分行与徐某某、邹某某、青岛爱美家装饰工程有限公司金融借款合同纠纷一案中，异议人中国民生银行股份有限公司青岛分行对执行法院依据莱西市税务局2019年3月12日的扣税通知书自拍卖案款592261元中扣缴税费39711.91元提出书面异议称，依据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条规定，异议人的债权设定了抵押权，成交价款不足以清偿异议人的债权，且法院扣缴的税费系在抵押设置之后产生的，不能优先于异议人的债权，故法院扣缴税款的行为于法无据。 执行法院查明，2015年3月19日，徐某某由青岛爱美家装饰工程有限公司提供连带责任保证、邹某某以莱西市烟台路132号15号楼3单元201户房屋提供抵押担保，与异议人签订借款合同，2015年4月3日，异议人向徐某某发放贷款50万元，借款期间为2015年4月3日至2016年4月3日。借款期间届满后，债务人未偿还借款。莱西市人民法院于2017年1月11日作出（2016）鲁0285民初5260号民事判决书，判决：一、被告徐某某、邹某某、青岛爱美家装饰工程有限公司向原告中国民生银行股份有限公司青岛分行归还借款50万元；二、被告徐某某、邹某某、青岛爱美家装饰工程有限公司向原告中国民生银行股份有限公司青岛分行支付上述借款在借款期间内的利息（自2015年4月3日至2016年4月3日按年利率8.2925%计算）；三、被告徐某某、邹某某、青岛爱美家装饰工程有限公司向原告中国民生银行股份有限公司青岛分行支付上述借款的逾期利息（自2016年4月4日至判决生效之日按年利率12.43875%计算）；四、原告中国民生银行股份有限公司青岛分行对抵押物莱西市烟台路132号15号楼3单元201户房屋享有优先受偿权。上述(一)(二)(三)项于判决生效之日起十日内履行。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9037元，保全费3520元，公告费600元，由被告负担。 （2016）鲁0285民初5260号民事判决书发生法律效力后，异议人于2017年8月7日向执行法院申请执行，执行法院于当日立案执行，执行案号为(2017)鲁0285执2030号。 执行法院在执行过程中，依法对抵押物莱西市烟台路132号15号楼3单元201户房屋查封、评估、拍卖。拍卖成交价为532261元，并依据莱西市税务局2019年3月12日的扣税通知书，自拍卖案款中向莱西市税务局扣缴了拍卖环节的税费39711.91元。 执行法院认为，《中华人民共和国税收征收管理法》第四条规定：“法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为××。”国家税务总局《××转让不动产增值税征收管理暂行办法》第二条规定：“××转让其取得的不动产，适用本办法。”由此人民法院依法拍卖被执行人的不动产，其纳税义务人是法院所拍卖的不动产的登记权利人，在本案中，法院所拍卖的邹某某的莱西市烟台路132号15号楼3单元201户房屋，其纳税义务人是被执行人邹某某。山东省高级人民法院与山东省地方税务局鲁地税发（2017）42号文件也明确规定：在执行程序中，拍卖、变卖不动产过程中产生的被执行人（××）的法定税费（不包括买受方应缴纳印花税、契税等税费），依法自拍卖、变卖价款中优先支付。故，莱西市人民法院依据莱西市税务局2019年3月12日的扣税通知书，自拍卖案款中向莱西市税务局扣缴了拍卖环节的税费39711.91元，符合法律规定。 《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条规定的税款，是指××的历史欠税，并不是指不动产交易环节××应负担的法定税费，异议人混淆了历史欠税与不动产交易环节应负担的法定税费的区别，莱西市人民法院依据莱西市税务局2019年3月12日的扣税通知书，向莱西市税务局扣缴的是不动产交易环节的××应负担的法定税费，不包括××的历史欠税。 且，莱西市人民法院依据莱西市税务局2019年3月12日的扣税通知书，自拍卖案款中向莱西市税务局扣缴拍卖环节的税费39711.91元的行为，不是人民法院依职权作出的执行行为，而是依据莱西市税务局扣税通知书而作出的协助征税行为。异议人的异议不属于《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的受理范围。 2019年7月18日，执行法院作出（2019）鲁0285执异50号执行裁定书，裁定驳回异议人中国民生银行股份有限公司青岛分行的异议申请。 复议申请人中国民生银行股份有限公司青岛分行不服该裁定，向本院申请复议，请求依法撤销执行法院（2019）鲁0285执异50号执行裁定书，判令执行法院向复议申请人发放案款583824.45元。事实和理由：1.执行法院认为复议申请人的执行异议不属于《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的受理范围是错误的。虽是莱西市税务局发出的扣税通知书，但是执行法院应当审查扣税通知书是否合法合理、应否予以协助，扣税行为属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的执行行为，复议申请人对执行行为有异议可依法提出执行异议。2.复议申请人的债权应当优先受偿。本案中复议申请人的债权于2015年4月1日设定了抵押担保，复议申请人申请强制执行的数额为618886.375元，而抵押物拍卖的成交价款为592261元，不足以清偿复议申请人的债权，且徐某某、邹某某在2015年4月1日抵押设立之前不存在欠税。依据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条、《欠税公告办法（试行）》第三条第三项规定，本案中抵押物拍卖应缴纳的税费是2015年4月1日之后产生的税费，不应优先于复议申请人的债权。 本院查明事实与执行法院查明事实基本一致，本院予以确认。 本院认为，山东省地方税务局与山东省高级人民法院《关于完善人民法院不动产强制执行与地税机关税费征缴协同联动机制的指导意见》规定：“在执行程序中，拍卖、变卖不动产过程中产生的被执行人（××）的法定税费（不包括买受方应缴纳印花税、契税等税费），依法从拍卖、变卖价款中优先支付。”本案，莱西市税务局在案涉执行标的拍卖成交后，向执行法院发出扣税通知书，通知执行法院将被执行人应承担的本次交易税费依法扣缴并缴入国库，根据该指导意见，执行法院协助税务机关在拍卖款中扣除被执行人应承担的法定税费，并无不当。执行法院本次协助执行的系被执行人所有的案涉不动产被处置的交易税费，而并非是被执行人经营过程中的历史“欠税”。《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条第一款“税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；××欠缴的税款发生在××以其财产设定抵押、质押或者××的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行”中规定的“欠缴的税款”应当理解为实际经营人在经营过程中产生的应缴而欠缴的税款，即历史“欠税”，并非是处置被执行人案涉不动产而产生的交易税费。执行法院协助税务机关抵扣的税款与《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条规定的税款并非是同一税种或税收内容。 综上，复议申请人中国民生银行股份有限公司青岛分行的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项规定，裁定如下： 驳回复议申请人中国民生银行股份有限公司青岛分行的复议申请，维持莱西市人民法院（2019）鲁0285执异50号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  于瑞军 审判员  焦兴凯 审判员  龙 骞 二〇二〇年九月二十七日 法官助理 张辉 书记员刘聪慧