河北省承德市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀08执监12号 申诉人:李丙存，男，住承德市双桥区。 申请执行人:李雪民，男，1975年9月10日出生，满族，住河北省围场满族蒙古族自治县。 申请执行人:赵锐，男，1975年6月4日出生，满族，住承德市双桥区。 申请执行人:刘国胜，男，1981年12月24日出生，汉族，住承德市双桥区。 申请执行人:牛岩，1979年12月18日出生，汉族，住双滦区。 被执行人:丰宁老营沟矿业有限公司。 法定代表人:赵广臣。 被执行人:蒋跃荣，男，1956年9月24日出生，住遵化市。 申诉人李丙存对河北省承德市双滦区人民法院执行的申请执行人李雪民、赵锐、刘国胜、牛岩与被执行人蒋跃荣、丰宁老营沟矿业有限公司一案有异议，向河北省高级人民法院提出申诉。河北省高级人民法院于2020年2月28日致函我院，要求我院对信访人李丙存反映的问题立案审查。本院于2020年3月25日立案后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。 申诉人李丙存称：承德县法院在执行申请人刘克兰与被执行人丰宁老营沟矿业有限公司、蒋跃荣借款合同纠纷一案中，第二轮查封了丰宁老营沟矿业有限公司的探矿权，且已经将协助执行通知书送达给双滦区人民法院，双滦区法院有义务协助，但是双滦法院没有协助，将剩余的拍卖款给付其他债权人，损害了其合法权益，请求上级法院予以监督。 经审理查明：原告李雪民诉被告丰宁老营沟矿业有限公司买卖合同纠纷一案，承德市双滦区人民法院于2006年12月15日作出（2007）双滦民初字第15号民事判决书，判决：“被告丰宁老营沟矿业有限公司于判决生效之日起十日内返还原告铁精粉预付款人民币110万元”。 原告牛岩诉被告蒋跃荣买卖合同纠纷一案，承德市双滦区人民法院于2006年12月14日作出（2007）双滦民初字第16号调解书，调解内容为：“被告蒋跃荣于2006年12月30日前一次性返还原告铁精粉款人民币119万元”。 原告赵锐诉被告蒋跃荣买卖合同纠纷一案，承德市双滦区人民法院于2006年11月30日作出（2006）双滦民初字第517号调解书，调解内容为：“被告蒋跃荣于2006年12月20日前一次性偿还原告借款124万元”。 原告刘国胜诉被告蒋跃荣买卖合同纠纷一案，承德市双滦区人民法院于2006年11月30日作出（2006）双滦民初字第518号调解书，调解内容为：”被告蒋跃荣于2006年12月30日前一次性偿还原告欠款人民币21.5万元”。 李雪民、牛岩、刘国胜、赵锐四申请人于2007年1月5日向承德市双滦法院申请强制执行，承德市双滦法院于同日立案执行。 在案件执行过程中，申请人赵锐、牛岩、刘国胜向承德市双滦区人民法院提交了《担保书》一份，该担保书约定：“蒋跃荣借牛岩、赵锐、刘国胜共计人民币264.50万元，现牛岩、赵锐、刘国胜已起诉到法院，因蒋跃荣借其三人的钱系用于丰宁老营沟矿业有限公司的生产建设，现丰宁老营沟矿业有限公司用全部资产提供抵押担保，如到2007年1月22日不能偿还上述债务，法院可以拍卖、变卖丰宁老营沟矿业有限公司全部资产用于抵偿上述债权人的债务，债务人：蒋跃荣，担保人：丰宁老营沟矿业有限公司。2007年1月9日”。 2007年1月23日，承德市双滦区人民法院决定将上述四案合并执行，并作出（2007）双滦执字第64号裁定书，裁定：“执行丰宁老营沟矿业有限公司的资产及探矿权”。 2007年2月1日，承德市双滦区人民法院以李雪民一案的案号向河北省国土资源厅出具（2007）双协字第15号协助执行通知书，内容为：查封丰宁老营沟矿业有限公司位于丰宁满族自治县的探矿权，证号130000050186，图幅号Ｋ50Ｅ018012，勘查面积3.24平方公里，不得转让、抵押、质押、过户。本次查封属于首轮查封。 2007年5月12日，申请人牛岩、赵锐、刘国胜等人与被执行人蒋跃荣、担保人丰宁老营沟矿业有限公司达成执行和解协议：“被执行人于2007年5月27日前一次性付给申请人欠款共计人民币264.5万元及诉讼费、执行费。担保人对上述欠款以其全部资产提供担保，如被执行人到期不能偿还上述欠款，担保人对上述债务承担连带清偿责任”。该协议未能履行。 2007年6月26日，经承德市中级人民法院技术处委托有关部门对丰宁老营沟矿业有限公司的探矿权及其他全部资产进行了价格评估，结论为：探矿权价格为：149万元；固定资产价格为120.79万元。 2007年6月28日，承德市双滦区人民法院作出（2007）双滦执字第64-1号裁定书，确定拍卖底价为550万元。 承德市双滦区人民法院于2007年7月15日以550万元的拍卖底价委托承德嘉盛拍卖有限公司对被执行人丰宁老营沟矿业有限公司的探矿权及其他资产进行拍卖，竞买人（信访人）李丙存以550万元成功竞标，并与承德嘉盛拍卖有限公司签订拍卖成交确认书，但李丙存未缴纳拍卖款。 2007年7月25日，承德市双滦区人民法院作出（2007）双滦执字第64-2号裁定书，内容为：一、对丰宁老营沟矿业有限公司的资产及探矿权再行拍卖。二、原买受人李丙存承担第一次拍卖的佣金、重新拍卖的价款低于原拍卖价款造成的差价、费用损失，拒不补交的，强制执行。 承德市双滦区人民法院先后于2007年8月9日、2007年8月29日分别进行两次降价拍卖，均流拍，最后流拍价格为352万元。至此因竞买人李丙存竞拍违约行为导致的降价损失为198万元，此款依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条之规定应予追缴。 2007年9月3日，承德市双滦区人民法院作出（2007）双滦执字第64-3号追缴通知书，要求李丙存在接到本通知三日内缴纳拍卖差额款人民币198万元，并承担第一次拍卖成交的佣金，逾期依法强制执行。但是竞买人李丙存至今未予缴纳。 2007年9月7日，承德市双滦区人民法院作出（2007）双滦执字第64-5号民事裁定书，裁定：“将被执行人丰宁老营沟矿业有限公司的资产及探矿权交付申请执行人李雪民、赵锐、牛岩、刘国胜所属的丰宁鑫成矿业有限公司抵偿债务。 另查明：原告刘克兰诉被告丰宁老营沟矿业有限公司、被告蒋跃荣借款合同纠纷一案，承德县人民法院于2007年3月8日作出（2007）承民初字第288号民事调解书。调解内容为：“二被告于2007年3月11日前一次性给付原告本金136万元及利息（利率按当地信用社同期贷款利率计算，自借款之日起计算至借款还清之日止）”。 原告刘克兰诉被告蒋跃荣借款合同纠纷一案，承德县人民法院于2007年3月8日作出（2007）承民初字第290号民事调解书。调解内容为：“被告于2007年3月11日前一次性给付原告人民币40万元”。 申请执行人刘克兰于2007年3月12日向承德县人民法院申请执行。 2007年3月19日，承德县人民法院作出（2007）承协裁字第1042号民事裁定书、（2007）承协字018号协助执行通知书，内容为：查封丰宁老营沟矿业有限公司位于丰宁满族自治县的探矿权，原证号130000050186、现证号130000063038，图幅号Ｋ50Ｅ018012，勘查面积3.24平方公里，查封期间不得转让、抵押、质押、过户，此查封属轮候查封。 2007年7月13日，承德县人民法院向承德市双滦区人民法院出具协助函一份，内容为：“你院在执行赵瑞（注：原文有错字，应为‘锐’）等人申请执行丰宁老营沟矿业有限公司借款合同纠纷几案中，需拍卖被执行人探矿权及其财产，因我院于2007年3月12日立案受理刘克兰申请执行丰宁老营沟矿业有限公司借款合同纠纷案后【（2007）承民初字第288号民事调解书】，于同年3月19日轮候你院在省国土资源厅查封该被执行人的探矿权，故我院函告你院，请你院竞拍清偿赵瑞等人借款后，将余款转付我院。” 2007年7月17日，承德县人民法院作出（2007）承执裁字第186-1号裁定书，裁定：将被执行人丰宁老营沟矿业有限公司的探矿权及生产设备拍卖款中的170.136万元予以冻结，给付时向承德县人民法院支付，此款用于清偿刘克兰申请执行丰宁老营沟矿业有限公司借款合同纠纷一案。 同日，承德县人民法院向承德市嘉盛拍卖有限公司出具（2007）承协字第186-1号协助执行通知书，内容为：将你公司拍卖丰宁老营沟矿业有限公司拍卖款中的170.136万元人民币由竞买人李丙存给付承德县人民法院。 同日，向竞买人李丙存出具（2007）承协字第186-2号协助执行通知书，内容为：将你竞拍丰宁老营沟矿业有限公司探矿权及设备款中的170.136万元给付承德县人民法院。 2007年7月18日，承德县人民法院向承德市双滦区人民法院出具情况说明一份，建议承德市双滦区人民法院在拍卖丰宁县老营沟矿业有限公司探矿权及财产所得款项在清偿完毕李雪民债权后将余款中的170.136万元转付承德县人民法院。 刘克兰与申诉人李丙存系夫妻关系，在执行过程中，李丙存称：刘克兰与其离婚时，刘克兰将上述两笔债权全部分割给他，虽然有离婚协议，但是没有其他相关材料证实，承德县法院执行人员对此亦未进行核实。 2009年8月31日，承德县法院作出（2007）承执裁字第184、186号民事裁定书，裁定：承德县人民法院（2007）承民初字第288、290号民事判决书终结本次执行程序。 本院认为：申诉人李丙存在承德市双滦区人民法院拍卖被执行人丰宁老营沟矿业有限公司探矿权及其他资产过程中，以550万元价格竞拍成功，竞拍成功后严重违约，拒不缴纳拍卖款，致使涉案标的物降价拍卖，造成198万元损失。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行拍卖、变卖财产的规定》第二十五条之规定，李丙存应依法承担相应责任。对李丙存未补交差价部分，双滦区法院应当责令其补交，拒不补交的，依法强制执行。 2007年9月7日，承德市双滦区人民法院作出（2007）双滦执字第64-5号民事裁定书，裁定：“将被执行人丰宁老营沟矿业有限公司的资产及探矿权交付申请执行人李雪民、赵锐、牛岩、刘国胜所属的丰宁鑫成矿业有限公司抵偿债务。该裁定在丰宁鑫成矿业有限公司不是本案申请人；又没有任何证据证实被执行人丰宁老营沟矿业有限公司与丰宁鑫成矿业有限公司存在债权债务关系的情况下，将被执行人丰宁老营沟矿业有限公司的财产裁定给丰宁鑫成矿业有限公司没有依据，应予撤销。 对于申诉人李丙存提出的被执行人采矿权查封顺序等问题，双滦区法院应当执行监督程序对该案的执行进行全面审查。故依照《最高人民法院关于人民法院民事执行拍卖、变卖财产的规定》第二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见》第14条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条之规定，裁定如下： 撤销河北省承德市双滦区人民法院（2007）双滦执字第64-5号民事裁定书。 审 判 长 孟庆国 审 判 员 裘 民 审 判 员 赵晓祥 二〇二〇年九月一日 法官助理 安国杰 书 记 员 王丽燕