西安市鄠邑区人民法 院   民事判决书                              (2020)陕0118民初3497号   原告：史翠杰，女，1988年8月15日生，汉族，农民，住西安市鄠邑区，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX   被告：马德学，男，1963年5月8日生，汉族，农民，住西安市鄠邑区，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX   被告：西安市鄠邑区涝店镇赵王村民委员会。   法定代表人：史讲平，系该村村委会主任。   委托代理人：温颖安、闫煜华，陕西迎旭律师事务所律师。   原告史翠杰与被告马德学、西安市鄠邑区涝店镇赵王村民委员会（以下简称赵王村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院2020年7月6日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告史翠杰、被告马德学、被告赵王村委会的法定代表人史讲平及委托代理人闫煜华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告史翠杰向本院提出诉讼请求：1、依法确认被告马德学于2017年8月15日向原疙瘩头村委会出具的保证书无效；2、诉讼费由被告负担。事实与理由：原告之父马德学与原告之母史某丙早年结婚（系男到女家），与史某丙父母及胞弟史某乙（残疾，单身）共同生活。2015年，原告父母为史某乙申请宅基地并另建房屋，双方于2017年3月分户。因史某乙身患残疾，生活不能自理，经原告之父马德学从中说话，原告与史某乙达成遗赠抚养协议，由原告负责史某乙的养老送终。2018年6月，原告及两子将户籍迁回至史某乙名下，但在其后原告所在村民小组调整土地时，却以原告之父马德学向原疙瘩头村委会出具有保证书为由，拒绝向原告母子分配土地。自此，原告才知道前述保证书内容为放弃原告在该村分配土地的权利。原告认为，原告现系被告村村民，理应享有同等村民权益，被告马德学未经原告同意而处分原告权利，其保证书无效。原告为维护自身合法权益，现提起本次诉讼。   被告马德学辩称，第一被告与史某丙结婚时，史某丙胞弟史某乙因残疾而与第一被告夫妇共同生活。第一被告夫妇共养育两子女，女儿即原告，于2008年出嫁并将其户口迁出。第一被告夫妇考虑到史某乙的生活、养老等事宜，经与原告及史某乙协商，计划将原告母子户口迁回，与史某乙合为一户，由原告负责该史的生养死葬。2015年第一被告为史某乙申请宅基地并建房，后又于2017年3月与其办理了分户手续，并着手向原疙瘩头村委会申请将原告母子户口迁回事宜。直至2017年8月15日，第一被告依照原疙瘩头村委会要求，在未与原告协商情况下，向该村出具保证书，承诺自己不要庄基不要地，原告母子户口才得以迁回。第一被告的保证书系在万般无奈情况下出具，且系放弃自身权利而与原告无关，对原告不具有法律效力。   被告赵王村委会辩称，原告系外嫁女，依据被告村规定，其户口迁回被告村后，不应享受村集体土地承包经营权，且被告马德学与原告向原疙瘩头村委会提出户口迁回前，被告马德学以保证书方式作出承诺，原疙瘩头村委会方同意原告户口迁回。被告马德学与原告所作承诺系其真实意思表示，事实上原疙瘩头村委会亦是基于其承诺而接受其户籍。现马德学父女试图通过否定保证书效力来获取其他利益，有违公平公正，故原告要求确认保证书无效的诉请应予驳回。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交证据：1、湖南省桂东县XX镇XX村委会证明，证明原告母子在其夫家未享受村民待遇；2、保证书复印件，证明被告马德学向原疙瘩头村委会出具该保证书未经原告同意，原告不知该保证书的存在；3、户口簿复印件，证明原告母子户口已迁回第二被告村；4、残疾证复印件，证明史某乙系残疾人的事实。经质证，被告马德学对前述证据均无异议。被告赵王村委会对证据1、3的真实性无异议，对证明目的不予认可，对证件2的真实性存疑，对证明目的不予认可，对证据4无异议。本院针对两被告的质证意见，结合全案事实综合评判，对证据1、3的真实性、合法性，及证据4的效力予以确认并在卷佐证。   被告马德学向本院提交证据：1、分户证明复印件，证明原疙瘩头村委会同意为史某乙分户；2、申请书复印件，证明被告马德学向原疙瘩头村委会出具涉案保证书后，该村村委会主任在申请书签字盖章同意原告户口迁入。经质证，原告对前述证据无异议。被告赵王村委会对证据1、2 的真实性无异议，证明目的不予认可。本院对证据1、2的真实性予以确认并在卷佐证。   被告赵王村委会申请证人史某甲出庭作证，证人对原告所提交证据保证书复印件真实性认可，唯称被告马德学系与原告一起找其盖章并出具保证书。原告与被告马德学对此不予认可，被告赵王村委会对证人证言无异议。本院结合证人证言，对原告证据2的真实性予以确认并在卷佐证。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   被告马德学早年入赘原疙瘩头村史某丙家庭，史某丙胞弟史某乙因双目失明，生活不能自理与被告马德学、史某丙夫妇共同生活。马德学夫妇共生育两子女，原告即系被告马德学之女。2008年，原告与湖南省桂东县XX镇XX村李某结婚，并将其户籍自原疙瘩头村迁至李某所在村集体。婚后，原告共生育两子。因考虑到史某乙以后的生活、养老等事宜，被告马德学夫妇经与原告及史某乙经协商，计划将原告母子户口迁回，与史某乙合为一户，由原告负责该史的生养死葬。2015年被告马德学为史某乙申请宅基地并建房，2017年3月又与史某乙办理了分户手续，此后即向原疙瘩头村委会申请办理原告母子户口迁回事宜。2017年8月15日，被告马德学依照原疙瘩头村委会要求，向该村委会出具保证书，承诺放弃原告宅基地申请使用权及土地承包经营权等权利，该保证书载明：“保证书 我叫马德学，兹因家中老人患高血压现已发展成脑梗，生活不能自理需要长期照顾，而弟史某乙一级残疾，双目失明生活不能自理，万般无奈经家庭商量，让女儿史翠杰户口迁回史某乙名下照顾生活，迁来后自己保证不要地，不要庄子，只是来照顾我弟史某乙，确实没有其它要求，恳求村给以允许。马德学 2017.8.15号”。 嗣后，经原疙瘩头村委会签章同意，原告母子户籍迁回该村。2018年4月，XX村XX村XX村。2020年6月，原告所在小组调整土地，该组以被告马德学出具有保证书为由，拒绝向原告及其子分配土地。原告遂于2020年7月6日持诉称理由提起诉讼。   另查明，原告出嫁后，其在夫家所在湖南省桂东县XX镇XX村未享受相应村民待遇。审理中，原告称其委托被告马德学办理其母子户籍回迁手续属实，但否认其授权该马放弃其其他权利。被告马德学辩称理由同原告，XX村XX村XX村委会主任史某甲对涉案保证书不持异议，唯称被告马德学出具保证书时，原告在场并同意。原告及被告马德学均对此否认，被告赵王村及证人亦未就该证词提交证据佐证。因当事人各持诉辩理由，调解无效。   本院认为，公民的合法民事权益受法律保护。被告马德学受原告委托在办理原告母子户籍回迁手续期间，应原疙瘩头村委会要求，以其本人名义向该村委会出具保证书，承诺放弃原告宅基地申请使用权及土地承包经营权权等财产权益，后原告母子户口迁回该村，成为该经济组织成员。现原告母子在原告夫家所在经济组织未能享受相关村民待遇，而其现今所在被告村组又以被告马德学所出具保证书已放弃原告相关权利为由拒绝向其分配承包地。纠纷成讼后，双方争议的焦点为被告马德学出具涉案保证书是否基于原告授权同意或事后追认而有效。本案中，涉案保证书无原告签名客观属实，现原告否认其授权被告马德学放弃原告财产权利，被告马德学对此不持异议，而被告赵王村亦未就原告所持理由提交充分、有效反证。故被告马德学以其本人名义向原疙瘩头村出具的保证书应认定为系无权处分原告财产权益，在未经原告事后追认情况下，依法应认定为无效。被告赵王村委会所持被告马德学所出具保证书系其与原告真实意思表示，原疙瘩头村委会基于其承诺接受其户籍后，马德学父女又通过否定保证书效力来获取其他利益，有违公平公正一说，缺乏法律及事实依据，不予采信。依据《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百一十三条，《中华人民共和国合同法》第五十一条之规定，判决如下：   被告马德学于2017年8月15日向原西安市户县涝店镇疙瘩头村民委员会（现并入被告西安市鄠邑区涝店镇赵王村民委员会）出具的保证书无效。   案件受理费100元，减半收取50元，由被告马德学负担。因原告已预交，被告马德学应将所负担受理费于本判决生效后立即给付原告。   如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。     审判员杜讲和   二〇二〇年九月七日   书记员张丹萍        -1-