广西壮族自治区武宣县人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）桂1323法赔1号 赔偿请求人：覃亲登，男，1979年3月4日出生，壮族，初中文化，个体户，户籍地广西武宣县，住广西贵港市覃塘区。 委托代理人：黄兴志，北京市盈科（佛山）律师事务所律师。 赔偿义务机关：武宣县人民法院，地址广西武宣县武宣镇西环路**。 法定代表人：莫庆师，院长。 覃亲登于2020年7月7日以其重审无罪为由，向本院申请国家赔偿。本院于2020年7月14日受理后，依法进行了审查。本案现已审查终结。 覃亲登向本院提出如下申请事项：1.赔偿人身自由权赔偿金94662.75元；2.赔偿精神抚慰金94662.75元；3.赔偿贷款利息损失17067.50元；4.赔偿房屋贬值直接损失90000元；5.在中国人民银行贵港支行征信中心恢复其良好征信记录；6.在武宣县××镇古佐村范围内消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。事实与理由：其因涉嫌敲诈勒索罪于2019年1月17日被羁押，2019年2月22日被逮捕。2019年9月12日，武宣县人民法院（2019）桂1323刑初267号刑事判决书判决其犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑9个月，2019年10月16日刑满释放，随后被取保候审。2019年12月27日，来宾市中级人民法院（2019）桂1323刑终186号刑事裁定书，撤销一审判决，发回重审。2020年4月13日，武宣县人民法院作出（2020）桂1323刑初21号刑事裁定书，准予撤回起诉。2020年4月24日，武宣县人民检察院作出武检公刑不诉〔2020〕4号不起诉决定书。其被判处有期徒刑9个月，从2019年1月17日起至2019年10月16日止，其实际服刑273天。根据最高人民法院于5月18日下发的通知，自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元。其涉及的仅仅是收取押金的民事纠纷，并非违法犯罪行为。但是，武宣县公安局却以涉恶犯罪团伙为由，组织公、检、法80余名精干警力于2019年1月16日凌晨3时许，将其所在的通挽镇古佐村团团围住展开大规模抓捕行动，将其羁押。同时，武宣县公安局于2019年1月28日在平安武宣微信公众号上作出《【扫黑除恶】武宣警方打掉通挽镇一涉恶团伙，74人落网》的宣传报道，将其描述成敲诈勒索的涉恶犯罪人员，并称7名犯罪嫌疑人对敲诈勒索他人的违法犯罪事实供认不讳。其单位人员、古佐村及周边村镇以及看过报道的人都认为其是涉恶犯罪人员，导致家属受到村民等其他人的歧视、排挤和嘲讽。上述宣传，经过搜狐等大型网站广为宣传，造成极大的负面影响。公检法机关将纯属民事纠纷演变成刑事处罚，并作出有罪判决，导致其服完刑期方才恢复自由。其在看守所诚惶诚恐地艰难度过九个月时间所造成精神和肉体上的痛苦永远无法磨灭，其家属遭受他人排挤、嘲讽和失去亲人自由的精神痛苦也无法磨灭。在刑满出来后，又再被取保候审，其仍然背负着犯人的恶名，仍然遭到周围人群的讽刺和嘲笑。其期待赔偿机关能以适当的方式作出赔礼道歉，为其消除影响、恢复名誉，恢复其作为遵纪守法良好公民应有的正面评价，让其重新堂堂正正，清清白白地生活。其系个体户经营者，系贵港市覃塘区登高建材经营部的投资者，在贵港××××区东龙镇金龙大道路边自建楼房经营建材生意，因无端被抓捕和判刑，丧失人身自由，导致其无法正常经营，损失惨重。2016年9月20日，其在中国农业银行股份有限公司贵港江北支行贷款30万元，用于建材经营部经营，平均月盈利15000元左右，每个月贷款利息1348元左右，贷款于2019年9月19日到期。2018年9月14日，其在武宣县农村信用合作联社通挽信用社贷款5万元，用于建材经营部经营，利率7.6%，贷款2020年9月13日到期。因无端被抓捕和判刑，导致无法经营和偿还贷款及利息，为此被列入征信黑名单，倒逼到期的银行贷款无法续期，必须立即偿还。2019年10月25日，其将位于贵港市××大道××号院（城市怡景）21幢二单元301号商品房委托给贵港市焯耀房地产经纪有限公司进行销售，以便偿还2019年9月19日到期的30万元银行贷款。2019年1月初，中介公司通知前往签约，达成的销售价格是65万元。其第二天打算前往签约时，却在2019年1月16日被公安局抓捕，导致其错过签约机会，也错过了偿还贷款的机会。因其被抓捕和判刑，丧失偿还贷款的机会和能力，导致贷款逾期，被列入征信黑名单，其刑满释放后为了偿还逾期贷款，不得不以低价56万元卖掉房产还贷，直接损失9万元。其因贷款逾期被列入征信黑名单，丧失向银行贷款的机会，给其建材经营部的经营造成直接重大影响。其作为遵纪守法的公民，经营着建材经营部，有着稳定的工作和收入，却无缘无故卷入刑事纠纷，并被判决犯敲诈勒索罪，处以9个月有期徒刑，不但失去9个月的人身自由，更为此遭受单位开除以及巨大的精神损害和社会负面评价，导致被列入征信黑名单，无法正常继续经营。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》等相关法律法规、司法解释的规定，申请国家赔偿。 经审查查明，覃亲闯、覃国明、覃亲登、覃克、覃保贵因涉嫌犯敲诈勒索罪于2019年1月17日被武宣县公安局刑事拘留，同年2月22日被逮捕。2019年7月15日，武宣县人民检察院以武检公刑诉（2019）245号起诉书指控被告人覃亲闯、覃国明、覃亲登、覃克、覃保贵犯敲诈勒索罪，向本院提起公诉。本院于2019年9月12日作出（2019）桂1323刑初267号刑事判决书，判决覃亲登犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑9个月。覃亲登等人不服判决，上诉至来宾市中级人民法院。2019年12月27日，来宾市中级人民法院作出（2019）桂1323刑终186号刑事裁定书，以认定事实不清、证据不足，撤销（2019）桂1323刑初267号刑事判决，发回本院重审。重审期间，武宣县人民检察院以指控覃亲闯、覃国明、覃亲登、覃克、覃保贵犯敲诈勒索罪的证据不足，于2020年4月13日向本院提交撤回起诉决定书。同日，本院作出（2020）桂1323刑初21号刑事裁定书，准予武宣县人民检察院撤回起诉。2020年4月24日，武宣县人民检察院认为覃亲登的行为情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪，作出武检公刑不诉〔2020〕4号《不起诉决定书》，决定对覃亲登不起诉。 同时查明，一审期间，本院决定对覃亲登变更强制措施为取保候审后，覃亲登于2019年10月16日被释放，自2019年1月17日被刑事拘留起算，覃亲登实际被羁押273天。最高人民法院于2020年5月18日公布，自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元。 本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，覃亲登因犯敲诈勒索罪被羁押273天，经本院重审无罪，本院作为赔偿义务机关，应当赔偿其人身自由权赔偿金。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。依照最高人民法院公布的侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元的计算标准，本院应当赔偿覃亲登人身自由赔偿金94,662.75元。 《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：1.违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；2.依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。本案中，没有证据证实覃亲登申请财产损失与其被羁押的关联性，对其主张的贷款利息损失17,067.50元、房屋贬值直接损失90,000元，本院不予支持。 覃亲登的行为具有违法性，只是其行为情节显著轻微、危害不大，尚未构成犯罪，为此武宣县人民检察院决定不予起诉，而本院在审理期间已经积极变更了强制措施，故对覃亲登申请赔偿精神抚慰金94662.75元、在中国人民银行贵港支行征信中心恢复其良好征信记录、在武宣县××镇古佐村范围内消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，本院亦不予支持。 综上所述，经本院审判委员会决定，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》十二条第一款、第二十一条第二款，《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第八条、第九条第一款的规定，决定如下： 一、按照最高人民法院公布的侵犯公民人身自由权的赔偿金标准每日346.75元，支付覃亲登被侵犯人身自由273天的国家赔偿金共计94,662.75元（346.75元／天×273天）； 二、驳回赔偿请求人覃亲登的其他国家赔偿申请。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向来宾市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年九月八日