内蒙古自治区察哈尔右翼后旗人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0928民初811号 原告：薛某，1964年9月20日出生（身份号码：×××）。 委托诉讼代理人：毕某，1960年6月19日出生。 被告：赵某1，1969年9月9日出生（身份号码：×××）。 被告：赵某2，1948年5月3日出生（身份号码：×××）。 被告：察右后旗三利园种植农民专业合作社。 法定代表人：焦某，经理。 委托诉讼代理人：赵某2，1948年5月3日出生。 原告薛某诉被告赵某1、赵某2、被告察右后旗三利园种植农民专业合作社土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院立案受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告薛某的委托诉讼代理人毕某，被告赵某2、被告察右后旗三利园种植农民专业合作社的委托诉讼代理人赵某2到庭参加诉讼，被告赵某1经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告薛某依法向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告给付原告从2018年-2020年三年的土地承包费7860元（13.1亩×200元×3年）；2、解除原告与被告赵某2签订的《承包土地合同》；3、本案的诉讼费用由三被告承担。事实与理由：2010年8月24日，原、被告依据相关法律规定，在村长薛某的见证下就被告承包原告的土地使用权签订了《承包土地合同》，在合同中明确了原告将自己位于察右后旗13.1亩土地使用权承包给被告用于农业种植，承包费为每年每亩150元，承包费的给付方式为每年耕种前交付当年承包费。之后，被告于2019年4月1日因拖欠村民土地承包费签订了补充协议，在协议中约定从2018年开始，土地承包方调整到每亩200元每年，协议签订后，被告依然借故不能按时足额给付原告的土地承包费。截至起诉之日止，被告尚欠原告三年土地承包费。为了维护原告的合法权益，现在向察右后旗人民法院提出以上诉讼请求，恳请人民法院依支持原告的全部诉讼请求。 被告赵某1辩称，我从来没有与原告签订过《承包土地合同》及《补充协议》，我不是实际承包人，不应该承担给付原告提出三年承包费的责任。2010年8月24日，《承包土地合同》是原告与我父亲赵某2所签，与我无关。2019年4月1日，《补充协议》上赵某1的签名也不是我本人所签，根据合同相对性原则，涉案的土地承包经营费应该由原告与被告赵某2协商解决。因此，原告要求我承担土地承包费的诉讼请求无事实、法律依据，请求人民法院依法驳回原告对我的全部诉讼请求。 被告赵某2辩称，2020年3月1日，原、被告之间的《承包土地合同》已经协议解除，被告不再负担原告土地承包费的合同义务。2010年8月24日，原、被告签订了《承包土地合同》，原告将其承包的土地流转给被告用于农业种植，当时约定的承包费为150元/亩。2011年3月7日双方签订补充条款，将土地承包费提高到170元/亩，此后，被告按照重新协商的标准支付承包费。因2018年被告种植大蒜被人用冒充大蒜种子欺骗，被告颗粒无收，导致2018、2019连续两年无力支付土地承包费。2019年4月1日，双方在村长薛某的主持下就承包费支付一事和村民充分协商达成一致意见，并签订《补充协议》。协议约定2018、2019年的承包费按照200元/亩计算，并在2020年3月1日之前付清；如果2020年3月1日仍然付不了承包费，某村基地的全部设备包括水井、变压器、圈灌等一切设备全部由某村全体村民处理，抵顶承包费。2020年3月1日，被告因资金紧张未能按照补充协议的约定给付土地承包费，自愿按照协议约定将上述全部设备、设施交给某村全体村民抵顶2018、2019两年的土地承包费。并且，再也未使用原来承包的土地进行农业种植。2020年3月1日后，补充协议已经生效，我再没有耕种过原告方的土地，所以2020年土地承包费我不应该支付。综上所述，原、被告之间的《土地承包合同》已经协议解除，原告不应要求被告承担给付土地承包费。 被告察右后旗三利园种植农民专业合作社辩称，我不承担，与我无关。应严格按照合同，按照合同3月1日就终止了，我已经用相应的设备抵顶承包费了。《补充协议》是村长薛某亲自书写的，我本人也认可这份协议，所以我加盖了察右后旗三利园种植农民专业合作社的章。该协议中赵某1和赵某2的字的是村长薛某签署的。签订该协议的目的就是我和焦某商量如果到2020年3月22日还给不了某村村民两年的土地承包钱，就用三利园合作社在基地的所有设备抵顶承包费。 经审理查明，2010年8月24日，作为甲方的赵某2与作为乙方的薛某签订了《承包土地合同》，甲乙双方约定，乙方将13.1亩耕地承包给甲方，甲方承包土地期限为16年，从2011年元月1日起至2027年元月1日止，承包费为每年每亩150元，付款方式为每年2月1日交付当年租金,合同上有村长薛某的签字。2019年4月12日，作为甲方代表的某村村长薛某、全体村民与作为乙方的（承租人）赵某1、经办人：赵某2、察右后旗三利园种植农民专业合作社共同签订《补充协议》，双方协定：“1、承租人赵某1在我村承包土地617亩，现欠2018年、2019年承包费每亩200元；2、我村全体村民一致同意，在2019年秋天付清头两年的承包费，如果付不清的话，在2020年3月1号付清，如若付不了承包费的话，某村的基地全部设备包括水井、变压器、圈灌等设备，全部属于甲方处理”；3、甲乙双方必须按照协议办理，如有一方违约全部责任自负，赵某1承包某村土地期间村民不负一切贷款责任。甲方：薛某、高尚耀、全体村民。乙方：赵某1，经办人赵某2。从2010年-2017年由被告赵某2、察右后旗三利园种植农民专业合作社实际耕种了原告位于乌兰察布市××旗的土地13.1亩。至今欠付原告2018年、2019年的土地承包费，每亩承包费约定200元。2020年原告涉案土地未实际耕种。 另查明，察右后旗三利园种植农民专业合作社《核准变更登记通知书》载明，该合作社的投资人、股东、发起人变更前为赵某2、张某某1、张某某2、张某、刘某某、焦某，变更后为郭某某、张某某1、张某、刘某某、焦某。 上述事实，可从原告委托代理人毕某、被告赵某1、被告赵某2、被告察右后旗三利园种植农民专业合作社的答辩及原、被告向法庭提供的证据中得以证实。 本院认为，原告与被告赵某2之间签订的《承包土地合同》系双方真实意思表示，具有法律效力，双方应按照合同约定全面履行各自的义务。本案庭审中，被告察右后旗三利园种植农民专业合作社也是实际承包人，且《补充协议》得到被告赵某2、被告三利园种植农民专业合作社签字、盖章确认，故认定原告位于乌兰察布市察右后旗的13.1亩土地的实际承包人为被告赵某2、被告三利园种植农民专业合作社。二被告实际耕种了原告的土地，应当按照合同约定按时、足额支付土地承包费。原告主张支付2018年、2019年、2020年的土地承包费，每年每亩200元，共计欠付7860元（13.1亩×200元×3年）。二被告认为自2020年3月1日起，因无力支付欠付的土地承包费，已按照《补充协议》约定“在2019年3月1号付清，如若付不了承包费的话，某村的基地全部设备包括水井、变压器、圈灌等设备，全部属于甲方处理”这一条款进行了抵顶，且2020年未实际耕种。庭审中被告赵某2与原告共同确认并未实际履行《补充协议》约定，而且该《补充协议》并未约定交付方式和履行方式，没有约定具体的设备型号、数量以及价值，在《补充协议》约定的给付时间到期后，双方并未清点、移交相关设备进行抵顶，且原告在庭审中明确表示不同意用设备抵顶承包费，《补充协议》并未实际履行，该协议书中约定的用于抵顶承包费的设备实际仍处于二被告控制之下。对于二被告欠付2020的承包费用，虽然二被告没有实际耕种，但是二被告也未通知原告解除《承包土地合同》，《补充协议》仅是对2018年、2019年欠付承包费的解决方案，双方并未在该《补充协议》中做出解除合同的意思表示。故对于二被告的辩解意见不予采纳，二被告仍应支付欠付原告的2020年土地承包费2620元（13.1亩乘以200元）。 关于解除原告与被告赵某2之间签订《承包土地合同》的问题。该《承包土地合同》约定承包期限自2011年元月1日起至2027年元月1日止。本案庭审中，原告提出解除合同的诉讼请求，被告赵某2也表示无力继续承包耕种，系双方当事人真实意思表示，不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认，解除原告与被告赵某2签订的《承包土地合同》。 关于被告赵某1是否为该承包土地实际承包人，应否支付欠付原告土地承包费的问题。被告赵某2是被告赵某1的父亲，察右后旗三利园种植农民专业合作社的法人为焦某，焦某是被告赵某1的妻子。本案中原、被告提交的证据《承包土地合同》、《补充协议》中均未有被告赵某1本人签字，《补充协议》中赵某1签字系某村村长薛某代签，事后没有得到追认，故委托签字行为无效。原告及其他村民共同提交的《证明》系当事人一方陈述，在无其他证据加以佐证的情况下，无法认定被告赵某1是原告涉案土地的实际承包人，故被告赵某1对欠付原告的土地承包费不承担责任。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、解除原告与被告赵某2、被告察右后旗三利园种植农民专业合作社签订的《承包土地合同》； 二、被告赵某2、被告察右后旗三利园种植农民专业合作社共同支付原告2018年、2019年、2020年的承包费用共计7860元（13.1亩×200元×3年），此款限于本判决发生法律效力后十五内履行完毕； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由被告赵某2、被告察右后旗三利园种植农民专业合作社共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌兰察布市中级人民法院。 审判员  金苏和 二〇二〇年九月二十九日 书记员  李 硕 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。