宁夏回族自治区银川市灵武市人民法院刑事判决书（2020）宁0181刑初193号公诉机关宁夏回族自治区灵武市人民检察院。被告人马少军，户籍所在地宁夏吴忠市，现住宁夏吴忠市。2007年8月2日因吸毒被吴忠市公安局利通区分局行政拘留十日。2007年8月12日被吴忠市公安局利通区分局强制隔离戒毒六个月。2013年9月26日因吸毒被灵武市公安局行政拘留十五日，强制隔离戒毒二年。2019年12月17日因涉嫌重大责任事故罪被灵武市公安局取保候审，2020年6月10日被灵武市人民检察院依法取保候审。指定辩护人张晓倩，宁夏灵州律师事务所律师。被告人纪学峰，曾用名纪学举，男，公民身份号码×××，回族，户籍所在地宁夏灵武市，现住宁夏灵武市。2019年12月17日因涉嫌重大责任事故罪被灵武市公安局取保候审，2020年6月10日被灵武市人民检察院依法取保候审。指定辩护人翟俊瑛，宁夏迪通律师事务所律师。宁夏回族自治区灵武市人民检察院以灵检一部刑诉（2020）176号起诉书指控被告人马少军、纪学峰犯重大责任事故罪，于2020年9月18日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区灵武市人民检察院指派检察员吴占强出庭支持公诉，被告人马少军及其指定辩护人张晓倩、被告人纪学峰及其指定辩护人翟俊瑛到庭参加诉讼，现已审理终结。宁夏回族自治区灵武市人民检察院指控：2018年1月4日，宁夏彤宇方达通信工程有限公司（以下简称“彤宇公司”）承包中移建设有限公司宁夏分公司家庭宽带建设项目（第四批）灵武市梧桐树村等FTTH新建安装工程。2018年4月，彤宇公司将工程分包给被告人纪学峰的施工队进行施工，被告人马少军系彤宇公司项目经理，负责项目施工及安全生产管理。马少军、纪学峰在明知杨伟等五人未取得特种作业操作证的情况下，未落实管理、监督职责，仍允许上述人员实施生产作业。2018年5月5日10时许，纪学峰带领杨伟、周鹏等五人在灵武市××乡口进行光缆施工高空作业过程中，杨伟因操作不当触电落地，经抢救无效死亡。2018年5月10日，经灵武市公安局物证鉴定室鉴定，杨伟系电击致神经、心血管等系统功能障碍死亡。被告人纪学峰、马少军分别于2019年8月30日、2019年9月27日被电话传唤到案，归案后如实供述犯罪事实。案发后，彤宇公司向被害人家属共计赔偿110万元，被害人家属对被告人马少军、纪学峰予以谅解。公诉机关认为，被告人马少军、纪学峰在生产、作业中违反有关安全管理规定，发生重大伤亡事故，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。公诉机关建议对被告人马少军判处有期徒刑一年二个月，适用缓刑；对被告人纪学峰判处有期徒刑一年，适用缓刑。公诉机关提交了书证、证人证言、被告人马少军、纪学峰的供述和辩解、鉴定意见、现场勘查、辨认笔录等证据证实。被告人马少军对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其指定辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，在量刑情节上认为被告人马少军具有自首情节，依法可以从轻、减轻处罚；被告人马少军自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；彤宇公司赔偿了被害人损失，被害人近亲属对被告人马少军予以谅解，依法可以酌情从轻处罚；被告人马少军人身危险性和社会危害性较小，可以酌情从轻处罚。被告人纪学峰对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其指定辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，在量刑情节上认为被告人纪学峰在案发后积极参与抢救，可以酌情从轻处罚；被告人纪学峰自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；被告人纪学峰具有自首情节，可以酌情从轻处罚；彤宇公司赔偿了被害人损失，被害人近亲属对被告人纪学峰予以谅解，可以从轻处罚。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为，被告人马少军作为彤宇公司项目经理，负责项目施工及安全生产管理。彤宇公司将工程分包给被告人纪学峰的施工队进行施工后，马少军、纪学峰在明知杨伟等5人未取得特种作业操作证的情况下，疏于管理、监督，仍允许杨伟等5人实施生产作业，导致杨伟遭电击身亡。被告人马少军、纪学峰的行为违反了安全管理规定，其行为均已构成重大责任事故罪，应予以刑事处罚。公诉机关指控成立。被告人马少军、纪学峰具有自首情节，依法可以从轻处罚；被告人马少军、纪学峰对指控的犯罪事实没有异议，自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；案发后，彤宇公司赔偿了被害人损失共计110万元，被害人近亲属对被告人马少军、纪学峰予以谅解，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，依法予以采纳。被告人马少军、纪学峰的辩护人的辩护意见与审理查明的事实相符，依法予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人马少军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年六个月；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）二、被告人纪学峰犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审判员 杨秀明 二○二○年九月二十八日书记员 高 蕾附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役，；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。