河北省张家口经济开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0791民初1077号 原告：张家口金融控股集团有限公司，住所地：张家口市桥**站前东大街**河北国控北方硅谷高科新城**楼，统一社会信用代码：911307005518828632。 法定代表人：昝杰亮，执行董事。 委托诉讼代理人：王维，男。 委托诉讼代理人：武海英，女。 被告：张家口嘉诚担保有限公司，住，住所地：张家口经济开发区办公大楼**一社会信用代码：911307010708036696。 法定代表人：石艳飞，执行董事。 委托诉讼代理人：吴万友，河北吴万友律师事务所律师。 原告张家口金融控股集团有限公司与被告张家口嘉诚担保有限公司借款合同纠纷一案，本院于2020年7月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张家口金融控股集团有限公司(以下简称金控公司)的委托诉讼代理人武海英、王维，被告张家口嘉诚担保有限公司（嘉诚公司）的委托代理人吴万友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金控公司诉称，2015年2月11日原债权人张家口市中小企业信用担保中心与被告嘉诚公司签署《专项资金使用协议》，张家口市中小企业信用担保中心代表市政府为嘉诚公司注入5000000元专项担保资本金。2016年1月5日，张家口市中小企业信用担保中心与被告嘉诚公司签署《专项资金使用协议》，再次代表市政府为嘉诚公司注入5000000元专项担保资本金。至此，张家口市中小企业信用担保中心代表市政府向嘉诚公司共计注入10000000元专项担保资本金。根据协议约定，从张家口市中小企业信用担保中心账户转出资本金之日起3年后的对应日，市政府全额收回已注入的专项资本金。资金发放后，被告嘉诚公司未能如约偿还10000000元专项资本金。2019年3月22日，张家口市人民政府就张家口市财政局、张家口市工信局《关于增加市属融资担保集团注册资本的情况报告》进行批示“同意将市中小企业信用担保中心对宇德担保公司、联信担保公司的股权划归市金控公司持有，对其他5家担保公司（含嘉诚公司）的债权转由市金控公司行使”。张家口市中小企业信用担保中心与原告签订债权转让协议，将上述债权依法转让给原告，原告成为本案债权的合法债权人，主体适格，被告应当偿还原告借款本金10000000元。为此，原告诉至法院，请求法院依法判令：1.被告嘉诚公司偿还原告本金人民币10000000元；2.被告承担本案案件受理费、财产保全费、财产保全保险费、公告费、公证费等相关为实现债权而发生的费用。庭审中，原告要求被告承担逾期之后按照银行同期贷款利率计算的违约责任，并明确保全费为5000元、保险费为15000元、诉讼费为81800元。 被告嘉诚公司辩称，1.在事实方面，这10000000元资金开始是张家口市中小企业信用担保中心出借给被告的，而不是本案的原告，两个5000000元的借款事实存在，这是一项专项资金，是政府为了促进中小企业融资，发放到中小企业使用的，不存在利息，也不存在违约；2.我方已经把资金投入到了项目当中；3.我方现在资金没有回收，但是存在债权，我们希望与本案的原告协商，看资金怎么偿还到位；4.我方不同意支付利息，原告主张的那些费用不存在。 原告金控公司向本院提交了以下证据：1.嘉诚公司工商信息查询结果一份，用以证明被告为适格主体；2.2015年《专项资本金使用协议》、2016年《专项资本金使用协议》，用以证明原债权人与被告实际形成借贷关系，并对借贷要素进行了约定；3.电汇凭证一份、进账单二份、河北省行政事业单位与企业资金往来结算票据二份，用以证明10000000元的专项资本金已实际发放到位；4.《关于增加市属融资担保集团注册资本的情况报告》一份，用以证明是张家口市政府指示将本案涉及的债权转让给原告；5.债权转让协议一份、EMS快递单一份，用以证明债权转让合法有效，原告为合法债权人，并将该转让行为通知了嘉诚公司；6.增值税专用发票一份，用以证明诉讼保全的保险费用为15000元。 被告嘉诚公司未提交证据。 经当庭举证、质证，被告嘉诚公司对于原告金控公司提交的证据1、2、3、4及证据5中快递单的真实性、合法性、关联性没有异议，本院确认为有效证据予以采信。被告对原告提交的债权转让协议的合法性有异议；对证据6的关联性有异议。经本院审查，该证据具备真实性、合法性、关联性，本院确认为有效证据予以采信；证据6载明保险购买方系北京盛元汉德资产管理有限公司，并非本案原告，该证据与本案不具有关联性，本院不予采信。 依据上述有效证据，以及当事人当庭一致陈述，可查明事实如下： 2015年2月11日，张家口市中小企业信用担保中心与被告嘉诚公司签订《专项资本金使用协议》，约定，张家口市中小企业信用担保中心代表市政府按10%的比例为被告配套注入专项资本金，介于被告注册了100000000元担保资本金的事实，张家口市中小企业信用担保中心代表市政府本次先一次性注入5000000元专项担保资本金。2016年1月5日，张家口市中小企业信用担保中心与被告嘉诚公司再次签订《专项资本金使用协议》，约定，张家口市中小企业信用担保中心代表市政府再一次性注入5000000元专项担保资本金。上述两个协议均约定，从张家口市中小企业信用担保中心账户转出资本金3年后的对应日，市政府全额收回已注入的专项资本金，但并未约定违约责任。上述协议签订后，张家口市中小企业信用担保中心分别于2015年2月12日、2016年1月18日将上述专项担保资本金共计10000000元转账至被告嘉诚公司的银行账户内。被告按照协议约定的用途使用上述款项。至2018年2月11日、2019年1月5日协议约定的还款日期到期后，被告未按时偿还上述款项。2019年3月22日，张家口市人民政府就张家口市财政局、张家口市工信局《关于增加市属融资担保集团注册资本的情况报告》进行批示，同意将张家口市中小企业信用担保中心对嘉诚公司的债权转由张家口市金控公司有限公司行使。2020年1月9日，张家口市中小企业发展促进中心（原名称为张家口市中小企业信用担保中心）与原告金控公司签订《债权转让协议》，将其对嘉诚公司、怀来泰丰融资担保有限公司、怀来金运中小企业融资信用担保有限公司、河北熙盛融资担保有限公司所享有的债权本金合计人民币35000000元及与该专项资本金使用协议相关的担保权利、诉讼权利等全部权利及利益一并转让给金控公司，其中涉及本案被告嘉诚公司的债权为10000000元。原告通过EMS快递给被告嘉诚公司送达《专项资金债权转让通知书》，被告于2020年3月17日签收。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同履行各自的义务。张家口市中小企业信用担保中心与被告嘉诚公司签署《专项资金使用协议》系当事人真实意思表示，合法有效，本院予以确认。张家口市中小企业信用担保中心分别于2015年2月12日、2016年1月18日将专项担保资本金各50000000元转账至被告嘉诚公司的银行账户内，被告嘉诚公司认可收到上述两笔款项，对此本院予以确认。张家口市中小企业信用担保中心给被告注入的专项担保资本金应属于借款，双方之间应为借款关系。按照协议约定，从张家口市中小企业信用担保中心账户转出资本金3年后的对应日即2018年2月12日、2019年1月18日，被告嘉诚公司应当履行还款义务，但被告未及时还款，已构成违约，其应当承担相应还款责任。张家口市中小企业信用担保中心与被告签订的《专项资本金使用协议》中虽未约定违约责任，但被告在还款期限到期后未及时履行还款义务，按照相关法律规定，被告应当给付张家口市中小企业信用担保中心自逾期还款之日起至实际清偿借款之日止的资金占用期间的利息。张家口市中小企业信用担保中心于2020年1月9日将其对被告所享有的债权10000000元与该专项资本金使用协议相关权利、利益一并转让给原告金控公司，原告已依法通知被告，故该债权转让对被告具有法律效力，被告应当向原告履行还款义务。因此，对于原告要求被告偿还本金10000000元，并按照银行同期贷款利率给付从逾期还款之日起至实际付款之日止利息的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告承担因申请财产保全所支出的财产保全保险费，因原告提供的现有证据不足以证明其主张，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百零六条、第二百零七条之规定，判决如下： 一、被告张家口嘉诚担保有限公司于本判决生效之日起二十日内偿还原告张家口金融控股集团有限公司借款本金人民币5000000元，并按同期银行贷款利率给付原告从2018年2月13日起至实际偿还款项之日止的利息（以本金5000000元为基数）。 二、被告张家口嘉诚担保有限公司于本判决生效之日起二十日内偿还原告张家口金融控股集团有限公司借款本金人民币5000000元，并按同期银行贷款利率给付原告从2019年1月19日起至实际偿还款项之日止的利息（以本金5000000元为基数）。 三、驳回原告张家口金融控股集团有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费81800元，财产保全费5000元，两项共计86800元，由被告张家口嘉诚担保有限公司承担（限于本判决生效之日起十日内交纳）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  闫昊昀 人民陪审员  田秀琴 人民陪审员  董利平 二〇二〇年九月十八日 书 记 员  王佳博 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。 第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。