四川自由贸易试验区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0193民初9052号 原告：朱超，男，1987年10月25日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 委托诉讼代理人：蒲剑秋，四川川恒律师事务所律师。 被告：成都市润莱置业有限公司，住所地成都高新区石羊工业园。 法定代表人：吴小曼，总经理。 委托诉讼代理人：高成如，四川法锐律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘成建，四川法锐律师事务所律师。 第三人：四川天府银行股份有限公司成都世纪城支行，住所地四川省成都市高新区天府二街**。 负责人：李龙，职务不详。 原告朱超与被告成都市润莱置业有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年7月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱超的委托诉讼代理人蒲剑秋与被告成都市润莱置业有限公司的委托诉讼代理人高成如、刘成建到庭参加诉讼，第三人四川天府银行股份有限公司成都世纪城支行经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告朱超向本院提出诉讼请求：1.请求确认原被告签订的《四川省商品房买卖合同（预售）》于2020年5月25日解除；2.请求判令被告返还原告已付的购房款471840元；3.请求判令被告退还原告支付的印花税、房管局产权分户登记费、房屋维修资金、契税总计15544.47元；4.请求判令被告支付原告利息至所有款项实际退还之日止，暂计算至2020年7月10日为81334.13元；5.请求判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2016年8月27日，原告朱超与被告成都市润莱置业有限公司签订《四川省商品房买卖合同(预售)》(以下简称：“合同”)，约定原告购买被告开发的高新区商品房，单价48245.4㎡，总价款471840元；合同第十八条第一款约定“出卖人在2017年3月31日前向买受人交付该商品房”及第二十八条第一款第2项约定“因出卖人的原因，买受人未能在该商品房交付之日起548天内取得该商品房的房屋所有权证书的，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，书面通知出卖人。出卖人自解除合同通知送达之日起15日内退还买受人全部已付房价款(含已付贷款部分)，并自买受人付款之日起，按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率%(不低于中国人民银行公布的同期贷款基准利率)计算给付利息。合同签订后，原告依约支付了首期房价款241840元，余款230000元向第三人四川天府银行股份有限公司成都世纪城支行(曾用名：南充市商业银行股份有限公司成都世纪城支行)贷款以按揭形式支付。原告于2017年3月31日接收上述商品房，根据合同约定，原告最迟可于2018年9月30日取得房屋所有权证书，但被告一直未通知原告办理房屋所有权转移登记，后在原告等业主追问下，被告表示因容积率超标不能办理房屋所有权转移登记。2020年5月24日，原告以被告违反合同第二十八条为由，邮寄《通知函》解除合同。被告于2020年5月25日收到通知函，未提出异议，也未按照合同约定退还购房款。为维护自身合法权益，原告根据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定向贵院提起诉讼，请求贵院判如所请。 被告成都市润莱置业有限公司对双方签订合同的事实以及原告已经支付完购房款471840元、办证税费15544.47元的事实无异议，但被告成都市润莱置业有限公司辩称，1.被告并不存在逾期为原告办理房屋所有权证书的违约行为。根据2016年11月14日成都市国土资源局发布的通告载明，从2016年11月23日起在成都市主城区范围内实施不动产统一登记，不再办理房屋所有权证。故案涉房屋的房屋所有权证办理因不动产登记政策变化而取消，变更为办理不动产权证书，该事实不归责于被告，被告不存在逾期办证的违约行为；2.被告并未逾期为原告办理不动产权证书。根据双方签订的合同及补充协议的相关约定，被告办理房屋所有权证的期限是原告交齐各项资料及契税、维修基金、登记费等费用后548日内，办理国有土地使用证的期限是取得房屋所有权证后548日内，成都市人民政府实施不动产统一登记政策后，原被告双方并未对办理不动产权证书的期限进行任何约定，根据公平原则，被告有理由认为办理房屋所有权证与国有土地使用证两证合一的不动产权证书的期限应截止至合同约定的办理国有土地使用证的最后期限。3.原告收房时间为2018年7月6日，办理不动产登记证书期限至少应为2021年7月6日。4.原告在2017年9月7日才缴纳办证税费，房屋迟延办证的责任应由原告承担。 经审理查明，2016年8月27日，原告朱超与被告成都市润莱置业有限公司签订《四川省商品房买卖合同(预售)》(以下简称“合同”)，约定原告购买被告开发的位于高新区商品房，单价48245.4㎡，总价款471840元。合同第十八条第一款约定，“出卖人在2017年3月31日前向买受人交付该商品房”。第二十七条规定，买卖双方同意自该商品房按本合同第十八条第（一）款约定交付使用之日起548日内，共同向房屋登记机构申请办理该商品房的房屋所有权转移登记，并按规定承担各自应缴纳的税费。买受人委托出卖人申办该商品房所有权转移登记的，买受人自该商品房初始登记之日起×日内，将依法由买受人缴交的税费、专项维修资金等委托出卖人代收代缴。第二十八条第一款第1项约定，“因出卖人的原因，买受人未能在该商品房交付之日起548天内取得该商品房的房屋所有权证书的，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，书面通知出卖人。出卖人自解除合同通知送达之日起15日内退还买受人全部已付房价款(含已付贷款部分)，并自买受人付款之日起，按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率%(不低于中国人民银行公布的同期贷款基准利率)计算给付利息。因买受人怠于、迟延提交必要的登记资料、支付相应税费等买受人原因，导致房屋登记迟延的法律责任和风险，由买受人承担。 合同第十九条约定，经出卖人通知后，买受人未按出卖人通知时间办理交接手续的，视为出卖人已按约交付。《商品房买卖合同补充协议》（以下简称“补充协议”）第九条约定，在商品房达到交付使用条件后，除买受人未按合同约定付清房价款和违约金外，出卖人应通知买受人办理房屋交付手续，通知方式包括但不限于挂号信、特快专递、手机短信、报纸公告等形式。不论买受人是否接到书面通知，买受人都应当按照合同约定的交付时间办理房屋交付手续。补充协议第十二条约定，若委托出卖人代为办理房屋所有权证的，应在办理房屋交付手续的同时提供书面委托手续，并一次性向出卖人缴齐办理房屋所有权证所需各项资料及费用，由出卖人代买受人向相关部门缴纳。出卖人应在买受人缴齐上述资料及费用，并办理完委托手续后的548日内，代买受人向相关部门缴纳上述相关费用和办理房屋所有权证。如买受人未完整提供上述资料和费用的，出卖人有权相应推迟该房屋所有权证的办理时间而无须承担延迟办证的责任。按揭贷款购房的，该房屋的所有权证必须由出卖人代为办理，且买受人应在办理房屋交付手续的同时，向出卖人提供经公证的书面委托手续，并一次性缴齐办理产权证所需各项资料及费用，由出卖人代买受人向相关部门缴纳。双方约定，出卖人应当在买受人取得所购房屋的所有权证后548日内协助买受人办理分户国有土地使用证。 2016年8月26日，原告委托成都纳客商业经营管理有限公司收房。2016年8月27日，原告声明已经实际查阅了《委托经营管理协议》《收房委托书》等文本，被告已经充分履行了提示注意义务和说明义务。原告自愿与成都纳客商业经营管理有限公司签订《委托经营管理协议》《收房委托书》。2016年11月14日，成都市国土资源局发布《关于实施不动产统一登记的通知》，自2016年11月23日起在本市主城区（锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区）范围内实施不动产统一登记。2017年3月28日，被告在华西都市报刊登交房公告，通知业主于2017年3月31日集中交房。2017年9月7日，被告向原告出具了收到15544.47元办证税费的收据。2018年7月6日，成都纳客商业经营管理有限公司代原告收房，并签署《收楼确认书》。2019年4月30日，被告代原告缴纳了办理案涉房屋权属证书的相关税费。 以上事实，有《四川省商品房买卖合同（预售）》、《商品房买卖合同补充协议》《委托经营管理协议》《收房委托书》《收楼确认书》、收据、交房公告、成都市住宅专用维修资金缴款凭证、税收完税证明当事人当庭陈述等证据在案佐证。 一、关于商品房的交付时间。根据原被告双方签订的《商品房买卖合同（预售）》的约定，被告应当在2017年3月31日前向原告交付商品房。经被告通知后，原告未按出卖人通知时间办理交接手续的，视为被告已按约交付。《商品房买卖合同补充协议》第九条约定，被告通知原告办理房屋交付手续的方式包括但不限于挂号信、特快专递、手机短信、报纸公告等形式。被告在2017年3月28日在华西都市报刊登交房公告，通知业主于2017年3月31日集中交房。根据原被告双方的约定，本院认为，商品房交付的时间为2017年3月31日。 二、关于原告是否因被告逾期办理房屋所有权证而享有合同解除权。根据原被告双方在2016年8月27日签订的《商品房买卖合同（预售）》的约定，原告未能在商品房交付之日起548日内取得商品房的房屋所有权证书的，原告有权解除合同。《商品房买卖合同补充协议》约定，出卖人应当在买受人取得所购房屋的所有权证后548日内协助买受人办理分户国有土地使用证。2016年11月14日，成都市国土资源局发布《关于实施不动产统一登记的通知》，自2016年11月23日起在本市主城区（锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区）范围内实施不动产统一登记。由于不动产登记政策变动，被告客观上已无法为原告办理案涉商品房的房屋所有权证书，且原被告双方并未就办理不动产权证书的时间和逾期办证的违约责任进行新的约定。故本院对原告提出的因被告逾期办理房屋所有权证而解除合同并承担解除合同后的相关责任的诉讼请求，不予支持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告朱超的诉讼请求。 案件受理费减半收取为4744元，由原告朱超负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  牟治伟 二〇二〇年九月十四日 书记员  郭绡绡