宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2020）宁0106民初6604号原告:汪忠玉,男,1956年2月14日出生,汉族,住宁夏回族自治区银川市金凤区。被告:银川市金凤区长城中路街道办事处，住所地:宁夏回族自治区银川市金凤区。负责人:李荣利,银川市金凤区长城中路街道办事处主任。委托诉讼代理人：赵兴荣，宁夏新中元律师事务所律师。（特别授权）原告汪忠玉与被告银川市金凤区长城中路街道办事处房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汪忠玉，被告银川市金凤区长城中路街道办事处的委托诉讼代理人赵兴荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汪忠玉向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告返还原告认购金40000元及支付利息损失13560元(按照年利率6%,从2014年12月23日计算至实际清偿款项之日止,暂计至起诉之日),合计53560元；2.本案诉讼费由被告承担。在诉讼过程中，原告增加诉讼请求：判令解除原、被告签订的二份《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》。事实与理由：2014年,被告因落实银川市人民政府失地农民安置房政策,就认购失地农民创业就业营业房和出租公寓房相关事宜与失地农民签订认购金收据。2014年12月16日、2014年12月22日,原告分两次向被告支付三禾广场营业房认购金共计40000元。而被告建设的三禾广场商住区项目从2015年起停工,至今未能恢复建设,致使原告合同目的无法实现。据此,为维护原告合法权益,特向贵院提起民事诉讼,望判如所请。被告银川市金凤区长城中路街道办事处辩称,原告诉请没有事实和法律依据,应当依法驳回。原告、被告于2014年12月16日签订《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》(编号:2014字00011号),协议约定原告认购三禾广场商住区营业房,房屋交付时间2016年10月31日前,如被告违约支付订金金额10%的违约金。被告向原告支付购房款共计25000元。现原告请求返还订购金而未要求解除认购协议,不符合《合同法》相关规定。被告向原告支付购房款共计25000元,原告要求返还40000元与事实不符,应予驳回。原告主张违约金过高。协议明确约定违约金为订金金额10%，涉案合同系答辩人为落实国家失地农民安置政策,促进失地农民创业,认购协议签订后由于大部分认购人交纳认购款不到位等原因未能按约交付房屋。综上,请求依法判决驳回原告的诉讼请求，不同意解除认购协议。原告主张解除被告与汪某某的认购协议并要求向原告退还该协议项下的15000元，应当取得汪某某的同意，原告应当向法庭出示汪某某对其诉请同意的证据，鉴于原告本案提交的证据不足以达到汪某某认可的效果，如果汪某某认可原告的诉请主张，被告同意解除认购协议。本院经审理认定事实如下：2014年12月16日，原告汪忠玉与被告银川市金凤区长城中路街道办事处签订《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》一份，约定：乙方（认购方）汪忠玉自愿从甲方（安置方）银川市金凤区长城中路街道办事处认购三禾广场商住区出租营业房共计25平方米，按家庭成员每人5000元的标准收取订金，同意购买家庭成员人数5人，应收取认购订金款共计25000元。2014年12月22日，汪某某与被告签订《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》一份，约定：乙方（认购方）汪某某自愿从甲方（安置方）银川市金凤区长城中路街道办事处认购三禾广场商住区出租营业房共计15平方米，按家庭成员每人5000元的标准收取订金，同意购买家庭成员人数3人，应收取认购订金款共计15000元。上述二份《认购协议》均约定：房屋交付时间为2016年10月31日前。另查明，上述二份《认购协议》中约定的认购金共计4万元，均系原告汪忠玉于2014年12月16日、2014年12月22日向被告交纳，被告给原告出具结算票据2张，均载明“缴款人：汪忠玉”。后被告一直未能交付房屋，引起本案诉讼。上述事实，有原告提交的发票，被告提交的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》、宁夏回族自治区行政事业单位资金往来结算票据、认购人员审定表在卷佐证，本院予以确认。庭审中，原告陈述汪某某与被告签订的《认购协议》，汪某某的签名是原告所签。经本院询问汪某某妻子刘某某，刘某某陈述汪某某于2014年6月16日因病去世（当庭出示户口本及注销户籍证明），汪某某系原告汪忠玉的侄子，《认购协议》签订时汪某某已经去世，《认购协议》系汪忠玉以汪某某名义和被告签订，认购金也是汪忠玉交纳的，认购协议的权利义务与汪某某无关。同意汪忠玉解除该份《认购协议》，认购金返还原告，并由被告向原告汪忠玉承担违约责任。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同的约定全面履行各自的义务。本案中，原告汪忠玉与被告银川市金凤区长城中路街道办事处签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，系合法、有效合同。合同签订后原告支付了被告购房款，但涉案房屋未交付。经查明，涉案房屋至今仍未竣工。现涉案房屋无法交付，原告签订合同的目的无法实现。故对原告要求解除双方签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》的诉讼请求，本院依法予以支持。协议解除后，被告依据该协议取得的购房款25000元应予以退还原告。本案的争议焦点为原告是否有权要求解除原告以汪某某名义与被告签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》，因汪某某已逝，经向汪某某妻子刘某某核实，其认可《认购协议》系原告以汪某某名义签订，认购金由原告交纳，《认购协议》的权利义务均由原告承担，也同意原告解除该《认购协议》，认购金直接退还给原告，由被告向原告承担违约责任。故对原告要求解除以汪某某名义与被告签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》的诉讼请求，本院依法予以支持，协议解除后，被告依据该协议取得的购房款15000元应予以退还原告。被告实际占用了原告的资金，给原告造成了损失，应支付占用资金期间的利息，利息以40000元为基数，支付自2014年12月23日起至本判决确定的给付之日止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付，对原告主张的其他利息，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条，判决如下：，一、原告汪忠玉与被告银川市金凤区长城中路街道办事处于2014年12月16日签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》于判决生效之日解除；二、原告汪忠玉以汪某某名义与被告银川市金凤区长城中路街道办事处于2014年12月22日签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》于判决生效之日解除；三、被告银川市金凤区长城中路街道办事处于判决生效之日起十日内退还原告汪忠玉购房款40000元，利息以40000元为基数，支付自2014年12月23日起至本判决确定的给付之日止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付；四、驳回原告汪忠玉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费570元，由被告银川市金凤区长城中路街道办事处负担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 魏丽波 二〇二〇年九月十二日书记员 陈雅荣附：本案适用法律条款如下《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。