湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初3778号 原告：余翠兰，女，1974年8月4日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：余春和（系原告余翠兰胞弟），住长沙市望城区雷锋街道真人桥村明家桥组， 原告：贺佳慧，女，2001年7月16日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：余春和（系原告贺佳慧舅爷），住长沙市望城区雷锋街道真人桥村明家桥组。 被告：长沙市望城区雷锋街道真人桥村明家桥村民组，住所地长沙市望城区雷锋街道真人桥村明家桥组。 负责人：朱文伟，该村民组组长。 被告：长沙市望城区雷锋街道真人桥村村民委员会，住所地长沙市望城区雷锋街道真人桥村。 法定代表人：朱平，该村民委员会主任。 原告余翠兰、贺佳慧与被告长沙市望城区雷锋街道真人桥村明家桥村民组（以下简称明家桥组）、长沙市望城区雷锋街道真人桥村村民委员会（以下简称真人桥村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告余翠兰及原告余翠兰、贺佳慧的共同委托诉讼代理人余春和到庭参加诉讼，被告明家桥组、被告真人桥村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 余翠兰、贺佳慧向本院提出诉讼请求：1请求法院判令两被告支付原告土地征收补偿款50867.20元（每人25433.60元）。事实与理由：明家桥组因健康产业园一期、二期、杨梅塘路征收项目，到明家桥的拆迁款共计1649730元，人均25433.60元。经明家桥组村民代表大会讨论并决定：按照该组实际人口平分；嫁出去的女按人平分配半个人。故原告余翠兰、贺佳慧未获得分配。原告余翠兰结婚后仍在明家桥组生活，其及其女儿贺佳慧的户籍一直都在明家桥组，从未外迁。原告余翠兰、贺佳慧应享有被告同组其他成员同等权利和待遇，但是明家桥组未把“外嫁女及子女”视同明家桥组村民。明家桥组未分配给余翠兰、贺佳慧土地征收补偿费，侵犯了余翠兰、贺佳慧的分配收益权。真人桥村委会对明家桥组在征地补偿款的分配和发放上没有尽到合理的监督、指导之责，故应对明家桥组的给付义务承担连带责任。为维护自身合法权益，余翠兰、贺佳慧特向法院提起诉讼，请求判如所请。 明家桥组未作答辩。 真人桥村委会未作答辩。 经审理查明，本院认定如下事实：余翠兰系余云俊与谢宋林夫妻之女，其出生后即随其父余云俊落户并生活在明家桥组。1998年12月15日，余翠兰与长沙市岳麓区含浦镇干字村杨柳塘组的贺存春登记结婚。2001年7月16日，余翠兰生育一女即贺佳慧，贺佳慧出生后随其母余翠兰落户在明家桥组。余翠兰、贺佳慧的户籍一直未外迁。明家桥组集体土地因健康产业园一期、二期、杨梅塘路项目被部分征收，2020年4月24日，明家桥组召开村民会议，制定了《木鱼山组土地费分配方案》，该方案规定：“健康产业园一期征收、健康产业园二期征收、杨梅塘路征收，共计壹佰陆拾肆万玖仟柒佰叁拾元（1649730元），减去余云俊家打官司壹拾壹万壹仟元（111000元）。现有人口分配。外嫁女分半个人。”明家桥组在制订分配明细表中列明余云俊户3人×25433.60元=76302.80元。余云俊户3人即余云俊、谢宋林各1人，余爱明、余翠兰各半个人。因明家桥组对（2015）望民初字第01629号民事判决部分不服，在分配本次集体收益款时扣取了余翠兰、贺佳慧在（2015）望民初字第01629号民事判决中被本院确认并已执行到位的集体收益款，抵扣余翠兰应发的集体收益，向余翠兰扣发、少发共计25433.60元。明家桥组以贺佳慧系外嫁女子女为由，拒绝向其支付集体收益款。 另查明，因区划调整原老明家桥组、木鱼山组、细屋子组合并为同一组，即现在的明家桥组，合并后原村民小组的财务仍由原各自村民小组派人负责管理。余翠兰、贺佳慧均属原木鱼山组村民。（2015）望民初字第01629号民事判决已确认余翠兰、贺佳慧具有明家桥组集体经济组织成员资格。 2015年1月8日，余翠兰、贺佳慧因新材料园二期征收原因由“农业家庭户口”变更为“非农业家庭户口”。 上述事实，有常住人口登记卡、雷锋派出所户口证明、证明、集体土地承包经营权证、社员林地使用权证、征地补偿协议、湖南省长沙市望城区人民法院（2015）望民初字第01629号民事判决书、土地费分配方案、土地费分配明细表、明家桥组委托书及庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。余翠兰、贺佳慧在本院已生效的（2015）望民初字第01629号民事判决中确认具有明家桥组（原木鱼山组）集体经济组织成员资格，之后，余翠兰、贺佳慧的户口未外迁，且无证据证明余翠兰、贺佳慧具有其他集体经济组织成员资格，故余翠兰、贺佳慧仍具有明家桥组（原木鱼山组）集体经济组织成员资格，应享有与明家桥组（原木鱼山组）其他组民同等待遇。明家桥组（原木鱼山组）对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。明家桥组（原木鱼山组）制作的《木鱼山组土地费分配方案》因违反法律的规定，以少数服从多数的原则，不当剥夺个别成员的合法权益，该内容应认定为部分无效。明家桥组（原木鱼山组）扣发、少发余翠兰和未发贺佳慧集体收益，于法无据，侵害了其合法权益。余翠兰、贺佳慧主张明家桥组（原木鱼山组）给付集体收益款各25433.60元的诉讼请求，本院均予以支持。明家桥组系桥头铺村委会的下属村民小组，桥头铺村委会对村民小组具有管理、监管职责，故应在其保管明家桥组的财产范围内对上述款项承担补充给付责任。余翠兰、贺佳慧主张桥头铺村委会承担连带责任的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区雷锋街道真人桥村明家桥村民组（原木鱼山组）于本判决生效之日起三日内给付余翠兰、贺佳慧集体收益款各25433.60元，合计50867.20元； 二、长沙市望城区雷锋街道真人桥村村民委员会在保管长沙市望城区××街道××村××组（原木鱼山组）的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回余翠兰、贺佳慧的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1072元，减半收取536元，由长沙市望城区雷锋街道真人桥村明家桥村民组（原木鱼山组）负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二〇年九月十五日 法官助理  陈 潇 代理书记员  熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。