甘肃省靖远县人民法院民事判决书（2020）甘0421民初1773号原告：薛某，男，1969年10月14日出生，汉族，住甘肃省酒泉市。委托诉讼代理人：刘某，甘肃竭诚律师事务所律师,代理权限为特别代理。被告：天水绿宝微生物肥料有限公司（简称天水绿宝公司）。住所地：天水市秦州区赤峪路7号。法定代表人：张某，系该公司总经理。被告：张某，女，1969年11月21日出生，汉族，住甘肃省天水市。被告：李某，男，1974年11月14日出生，汉族，住青海省共和县。被告：梅某，男，1963年10月4日出生，汉族，住四川省南部县。被告：代某，男，1955年1月9日出生，汉族，住四川省仪陇县。原告薛某与被告天水绿宝微生物肥料有限公司、张某、李某、梅某、代某劳务合同纠纷一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告薛某及其委托诉讼代理人刘某，被告张某、梅某到庭参加诉讼，被告李某、代某经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：依法判令五被告连带偿付工程款1720000元，偿付违约造成的资金利息损失310000元，合计2030000元。事实与理由：被告天水绿宝公司在甘肃省××县高效生态农业循环经济科技示范园区平山整地项目”。项目实施中被告张某、李某、梅某、代某四人合伙参与联营，代某与原告签订了《内部施工协议》，将项目中修路及平山整地的部分土方工程发包给原告。原告依约组织机械设备劳力，垫资完成了部分工程，因被告资金不到位，平山整地项目停滞至今。原告实施的平山整地工程，经原、被告双方核算确认，签署了《土方工程款协议》，确认被告欠原告工程款1720000元，承诺将于2016年12月8日支付700000工程款，如违约将补偿每日10000元的损失。《土方工程款协议》签订后，被告仍然违约，至今未付一分钱。原告分别到青海、四川、天水找各被告索要拖欠的工程款，各被告互相推诿。鉴于此，原告依法向贵院提起诉讼，贵院受理后经审查认为涉嫌刑事犯罪，遂裁定驳回起诉，并口头告知原告已将案件移送公安机关。后原告多次前往公安机关，询问案件情况，公安机关口头答复，经审查认为属于经济纠纷不予立案。项目最早是原告和张某谈的，她说土方工程全部交给梅某了，有事跟梅某联系。签合同的时候，梅某找来代某，让我跟代某签《内部土方施工协议》。我签之前跟梅某提了个条件，首先张某要跟梅某签订合同，梅某跟代某签订合同，他们签完我确认之后，我才会跟代某签合同。合同签订当晚，代某打电话让我把机械设备开去工地，开到工地后甲方油供应不到位，后来又遇到张某和李某，张某说李某是工程施工总指挥，张某让我先拉油，几天后再给我油款。正式施工过程中，代某又把所有事情安排给了梅某，后来因为张某把这个项目的手续没办全，我们就停工了。停工后李某给我付了300000元，并出具了工程结算单，当时梅某和代某都在现场。根据合同，我的欠款只能由代某支付，李某的宏达公司是2016年9月29日成立的，我有几张结算单日期是2016年9月之前的。整个项目李某都是听张某的，我施工的范围都是涉案项目工程。工程最开始是张新军介绍我认识梅某，进场后，劳务费、燃油费的结算由梅某负责，燃料费是我自己垫付的。原告委托诉讼代理人刘某基本代理意见：绿宝公司及张某本人认可工程业主和总发包是绿宝公司，由于业主和发包方将相应的土石方工程发包给了不具备施工资质的李某、梅某、代某，且李某是绿宝公司任命的项目总指挥，原告作为实际施工人依法有权向项目业主及发包人在欠付工程款的范围内主张权利，因此本案五被告应当承担连带清偿责任。被告张某辩称，我和原告是在乌兰宾馆第一次见面。我与其他被告不是合伙关系，也不是联营关系，绿宝公司和宁夏吴忠阿萨机械有限公司签订了《内部土方施工合同》，李某是本项目的总指挥。原告是由代某和梅某引荐认识的，但是他没有给我的项目施工，我只跟阿萨公司签订了合同，就只跟阿萨公司结算。工程2016年6月6日正式开工，有人直接供油，不存在没油的情况。原告所说修建的便道和山上挖的其它工程是给李某名下的宏达公司施工的，我与原告没有任何合同关系。原告的劳务款应该由李某及代某结算并支付。我是发包方，我和甘肃泰来淀粉开发有限公司是股份合作关系。2016年6月22日绿宝公司和杨俊琦签订的合同是作废合同，之后我和宁夏阿萨机械公司签订了土方施工合同。原告提供的5份结算单是原告与李某和梅某自行结算的，监理方、技术员、总工，包括我公司的几个负责人都没有签字，原告说拉沙子铺的路不一定在施工范围内，原告的设备及人员报备资料没有提供给我或者绿宝公司。被告天水绿宝公司辩称意见同于被告张某的答辩意见。被告梅某辩称，李某负责涉案的项目，我和李某签了合同，我把基建项目承包给了代某，但是从四川调机械设备比较远，代某就让我联系设备，我找了一个叫张新军的人，张新军没来，就介绍原告过来，代某就跟原告签了合同。工程开始后，基建项目，比如路面测宽、扩宽、平整场地等都是原告干的，土石方工程原告也干了。我和其他被告不是合作关系，是承包关系，工程是张某和她的绿宝公司投资建设的，李某承包给我，我承包给代某，代某又给原告承包。李某和代某是上下级，也可以说是合作关系。代某说原告的工程款应该由李某承担。原告向法庭提交的证据有：⑴《内部施工协议》（2016年6月22日绿宝公司和杨俊琦签订），证明本案项目业主和总发包方是绿宝公司；⑵《内部施工协议》（2016年7月13日原告与代某签订），证明部分项目施工转包的事实；⑶结算单5份，证明原告履行了工程施工协议以及最终双方确认的欠款数额为1720000元。被告张某质证意见：⑴真实性无异议，但是该份合同已经终止了；⑵他们干的是李某名下宏达公司的项目，与我无关；⑶与我无关，谁签字找谁。被告天水绿宝微生物肥料有限公司：⑴-⑶同被告张某的质证意见。被告梅某质证意见：⑴与我无关；⑵真实性无异议，但与我无关。⑶真实性无异议，无意见。被告张某未向法庭提交证据。被告天水绿宝公司未向法庭提交证据。被告梅某未向法庭提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交上述证据，本院组织当事人进行了证据质证。对证据效力认定如下：原告证据⑴《内部施工协议》、⑵《内部施工协议》、⑶结算单5份，真实性及证明目的均予以认定。本院经审理认定事实如下：被告天水绿宝公司在甘肃省××县高效生态农业循环经济科技示范园区平山整地项目”。2016年6月22日绿宝公司和杨俊琦就上述土石方工程签订了《内部施工协议》，但该合同并未实际履行。2016年10月13日，原告与被告代某签订了《内部施工协议》，将项目中修路及平山整地的部分土方工程发包给原告，约定：1.工程名称：靖远县高效生态农业循环经济科技示范园区平山整地项目；2.施工地点：林家源；3.工程方量：陆佰立方；4.合同价格：肆元捌角。同时约定了违约责任等其他事宜。项目实施中，原告依约组织机械设备劳力，垫资完成了部分工程，因被告资金不到位，平山整地项目停滞至今。2016年8月7日，被告李某、梅某给原告出具机械台班结算单一份，载明费用57000元；2016年9月26日，梅某给原告出具机械台班结算单一份，载明费用152740元；2016年10月17日，被告李某、梅某、代某给原告出具结算清单一份，载明费用982833.50元；2016年11月12日，被告李某、梅某给原告出具结账单一份，载明费用525000元。2016年11月26日，原告与被告代某签订了《土石方协议》，载明：“乙方在林家源修路至三叉路口总长2.9公里，及土方施工量合计202万元，已支付30万元，下欠172万元，因甲方资金不到位没有履行甲方的承诺，2016年9月8日停工至2016年11月25日。经甲乙双方再次协商，指挥部于2016年12月8日支付70万元土方工程款，如甲方再次违约将补偿每日机械及管理人工费，现场核算每天机械与人员管理费用一万元，此协议一式两份经甲乙双方签字起生效。以上事实经甲乙双方协议同意。”本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。经庭审查明，被告李某、梅某、代某都曾给原告出具过劳务费结算单，根据合同相对性原则，可以证实三被告与原告之间形成劳务合同关系。另外，依据上述基本事实，再结合当事人的陈述，能够认定三被告之间存在合作关系，故对外债务应当承担连带支付责任。关于被告违约给原告造成的工程价款利息损失问题，当事人双方未约定，只约定了如被告违约，将补偿每日机械与人员管理费10000元，明显违反相关法律规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条以及《诉讼费用交纳办法》第二十九条第二款之规定，判决如下：一、被告李某、梅某、代某连带支付原告薛某劳务费货款1720000元，并按照年利率4.35%支付逾期付款利息损失278640元（逾期付款日为2016年12月8日，计算至2020年9月8日，共计45个月，年利率4.35%，月利率即为0.36%。1720000元×月利率0.36%×45个月＝278640元），共计1998640元，于本判决生效后六十日内付清。二、驳回原告薛某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费23040元，原告薛某负担253元，被告李某、梅某、代某负担22787元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。审判长 李生新人民陪审员 武永朝人民陪审员 林莎薇二〇二〇年九月二十一日法官助理 吴步娟书记员 万泳言本案引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当附有符合起诉条件的相应的证据材料。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《诉讼费用交纳办法》第二十九条第二款部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。