四川省巴中市巴州区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川1902行初22号 原告李光斌，男，生于1971年8月，汉族，小学文化，农民，住四川省巴中市巴州区。 被告巴中市公安局巴州区分局曾口派出所。 负责人李晓东，该派出所所长。 被告巴中市公安局巴州区分局。 法定代表人张伟，该局局长。 出庭负责人黄政钢，该局政委。 委托代理人张警政，男，生于1975年10月，汉族，大学文化，该局干部，住四川省巴中市巴州区。 原告李光斌不服巴中市公安局巴州区分局曾口派出所（以下简称曾口派出所）、巴中市公安局巴州区分局其他行政管理其他行政行为纠纷一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李光斌、被告曾口派出所之负责人李晓东、被告巴中市公安局巴州区分局出庭负责人黄政钢、委托代理人张警政到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告曾口派出所2020年5月19日作出巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号《终止案件调查决定书》，因金凤山村殴打他人案，没有违法事实，决定终止调查。2020年6月23日，被告巴中市公安局巴州区分局作出巴州公复决字[2020]02号《行政复议决定书》，维持曾口派出所作出的巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号终止案件调查决定书。 原告李光斌起诉请求：撤销被告曾口派出所作出的巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号《终止案件调查决定书》及被告巴中市公安局巴州区分局作出的巴州公复决字[2020]02号《行政复议决定书》。 事实和理由：原告李光斌于2020年4月16日中午11点左右送苏贵华去曾口镇金凤山村九大队三队，驾车途经苏剑房屋前公路时看见苏剑之母马元秀，便对其抱怨苏剑开车不让路、堵车七八次等，苏剑从车后面过来打开我驾驶室前门，打我两耳光，他随即把我从驾驶室拉出摔倒在公路上。原告报警，被告却未对苏剑进行任何处理。被告曾口派出所调查不公平，未实事求是、歪曲事实，望法院公平公正判决。 原告李光斌向本院提交以下证据：1.原、被告身份信息；2.巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号《终止案件调查决定书》；3.巴州公复决字[2020]02号《行政复议决定书》；4.巴中市中心医院病情证明单；4.CT诊断报告书、票据；5.巴州区玉堂乡卫生院处方笺；6.增值税发票门诊票据；7.手机通话录音。原告李光斌提交上述证据旨在证明：苏剑殴打原告属实，被告曾口派出所认定苏剑无违法事实属于认定事实错误。并且被告曾口派出所作出的终止案件调查决定错误。同时巴中市公安局巴州区分局在未进行充分调查、走访的情况下作出的行政复议决定属于认定事实错误。 被告曾口派出所辩称：2020年4月16日12时55分许，我所接到报警称：李光斌在巴州区3社，因与苏剑几日前因会车的事情，在苏剑家屋前与苏剑母亲马元秀发生争吵，后又与苏剑发生口角。我所民警到达现场后，李光斌声称被苏剑殴打，并拒绝先行就医。民警遂将李光斌送至甘泉卫生院，并告知其治疗后向公安机关提供检查报告及医药发票。随后民警展开调查，询问了李光斌、苏剑、马元秀及李光斌提供的证人苏某，并制作了询问笔录。2020年4月27日，李光斌向我所提供了巴中市中心医院的病情诊断报告，该报告仅载明李光斌因其他原因腰部受损情况，未批注本次受伤情况。同时李光斌提供了在巴州区药店的购药发票，为查明李光斌的具体伤情，民警询问李光斌具体的就诊地点及诊疗医生，但李光斌拒不提供，并声称让民警自己去找。经调查，仅有李光斌陈述苏剑殴打了他，其他证据均未反映苏剑殴打李光斌的事实，且李光斌经过医院检查，也并无伤情。故我所于2020年5月19日作出巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号《终止案件调查决定书》，该决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，请求人民法院依法予以维持我所作出的终止案件调查决定书，驳回原告的诉讼请求。 被告曾口派出所向本院提交以下证据：1.巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号《终止案件调查决定书》；2.受案登记表；3.李光斌的询问笔录；4.苏剑的询问笔录；5.马元秀的询问笔录；6.苏某的询问笔录；7.李光斌现场照片；8.巴中市中心医院病情证明单；9.巴中市中心医院ＣＴ诊断报告书、门诊票据；10.巴州区玉堂乡卫生院处方笺；11.增值税发票；12.接处警视频、照片；13.常住人口详细信息表；14.行政复议答复通知书；15.行政复议被申请人答复书；16.巴州公复决字［2020］02号《行政复议决定书》；17.情况说明。被告曾口派出所提交上述证据旨在证明：没有证据证实苏剑殴打了李光斌，其作出的巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号《终止案件调查决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法。 被告巴中市公安局巴州区分局辩称：原告李光斌不服曾口派出所巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号《终止案件调查决定书》，于2020年6月1日向我局申请行政复议，我局当日依法受理。经我局查明，李光斌因与苏剑会车一事，于2020年4月16日与马元秀发生争执，后与回家的苏剑发生争执，原告随即躺在地上喊打死人并报警，后曾口派出所出警，并现场拍摄李光斌照片。当日，李光斌经巴中市中心医院检查，CT诊断报告单、病情证明单均未显示李光斌受到伤害，李光斌提供2020年4月16日开具的巴州区玉堂乡卫生院处方笺诊断的“脑部软组织伤、轻度脑震荡”与巴中市中心医院检查结论相悖，与其在笔录中陈述的“话也没有就用手打了我两耳光”不符；且处方笺上的金额虽与医药票据上的金额相符，但与医药票据上的药品数量不符。故李光斌提供的2020年4月16日巴州区玉堂乡卫生院处方笺不符合证据三性，为无效证据。李光斌指控苏剑对其殴打的行为，没有证据证实，其违法事实不能成立。故我局认为曾口派出所于2020年4月20日受理后，经调查在法定期限作出的巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号《终止案件调查决定书》，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，决定予以维持。综上，我局依法作出的巴州公复决字[2020]02号《行政复议决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，请求人民法院依法予以维持。 被告巴中市公安局巴州区分局向本院提交以下证据：1.复议申请书；2.行政复议申请处理审批表；3.行政复议被申请人答复书；4.行政复议案件集体讨论记录；5.巴州公复决字[2020]02号《行政复议决定书》。被告巴中市公安局巴州区分局提交上述证据旨在证明：其作出的巴州公复决字[2020]02号《行政复议决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法。 经庭审举证、质证，原告李光斌对被告曾口派出所提交的苏某的证言、接处警视频、常住人口信息表以及其向被告提交的证据予以认可，对其余证据不予认可；对被告巴中市公安局巴州区分局提交的证据不予认可。被告曾口派出所对原告李光斌提交的通话录音不予认可，对医疗票据等真实性予以认可，但不能达到原告的证明目的；对被告巴中市公安局巴州区分局提交的证据予以认可。被告巴中市公安局巴州区分局对原告李光斌提交的ＣＴ诊断报告的真实性予以认可，认为玉堂乡卫生院处方笺来源不明、通话录音与本案没有关联性，均不予认可；对被告曾口派出所的证据均予以认可。 本院对原、被告证据作如下认定:对原告提供的巴州区玉堂乡卫生院处方笺及发票、通话录音的证据三性不予认可；对二被告提供的证据的真实性、合法性、关联性予以认可，本院予以采信。 经审理查明：2020年4月16日12时左右，原告李光斌驾车路过案外人苏剑家门前，看见苏剑母亲马元秀在家，遂就前几日苏剑会车不让路一事与马元秀发生争执。在此过程中，苏剑回家，与李光斌发生争执，后李光斌躺在地上，称打死人了，并报警。被告曾口派出所接警后赶至现场，拍摄了现场照片，并让李光斌先行就医，告知其治疗后向公安机关提供检查报告及医药费发票。 随后曾口派出所民警展开调查，询问了当事人李光斌、苏剑、马元秀及证人苏某，并制作了询问笔录。李光斌称苏剑用手打了其左脸两耳光，然后将其从驾驶室拉下车，并一掌推倒在地，导致其头晕、腰痛；苏剑称并未殴打李光斌，仅是李光斌下车准备抓苏剑时，苏剑用手挡了一下，李光斌便躺在地上不起来，嘴里喊着“打死人了”；马元秀证实李光斌因与苏剑让车的问题在家门口吵骂，并将其推倒在地，苏剑并未殴打李光斌；证人苏某证实事发当天仅看见李光斌躺在苏剑家门前公路上，因苏剑会车不让路一事与苏剑吵个不停，不清楚是否打架。 2020年4月27日，原告李光斌向被告曾口派出所提供了2020年4月16日巴中市中心医院病情证明单、CT诊断报告书，CT诊断报告显示颅内未见明显异常，L1右侧横突不连续，骨折？L5、S1见内固定器械影。目前诊断：1.L1横突骨折；2.腰椎内固定术后。同时李光斌提供了当日巴州区玉堂乡卫生院处方笺及购药发票，处方笺临床诊断:脑部软组织伤、轻度脑震荡？2020年4月19日在四川修正堂博特医药连锁有限公司巴中市巴州区凤谷街药店购买药品“阿莫西林胶囊12盒、克拉霉素胶囊15盒”，共计756元。 被告曾口派出所经调查并收集相关证据材料后，认为原告李光斌声称的殴打事实无证据证明，故依法于2020年5月19日作出巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号《终止案件调查决定书》，该决定书载明：“因金凤山村殴打他人案，没有违法事实，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款之规定，现决定终止调查”。 原告李光斌不服，于2020年6月1日向被告巴中市公安局巴州区分局申请行政复议。巴中市公安局巴州区分局受理后，于2020年6月10日作出巴州公复答通字[2020]02号《行政复议答复通知书》，要求曾口派出所作出书面答复并提供相关证据材料。被告曾口派出所于2020年6月18日作出巴州公曾复答字[2020]2号《行政复议被申请人答复书》，并提供本案的相关证据材料。被告巴中市公安局巴州区分局经审查后，认为曾口派出所作出的终止案件调查决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，于2020年6月23日作出巴州公复决字[2020]02号《行政复议决定书》，决定维持曾口派出所巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号终止案件调查决定书。原告李光斌仍不服，向本院提起行政诉讼。 上述事实，有原、被告陈述、当事人身份信息、原、被告提交的证据材料及庭审笔录在卷佐证，本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理法》第二条“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵害人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性……尚不构成刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”之规定，被告曾口派出所具有对原告李光斌涉嫌被苏剑殴打一案进行调查的行政职权，其执法主体资格适格。同时，根据《中华人民共和国行政复议法》第十五条第二款“对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议”之规定，巴中市公安局巴州区分局作出行政复议决定的主体资格适格。 关于原告李光斌认为二被告未实事求是的公平调查，要求撤销被告曾口派出所作出的巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号《终止案件调查决定书》及被告巴中市公安局巴州区分局作出的巴州公复决字［2020］02号《行政复议决定书》。本院认为，原告李光斌因案外人苏剑会车不让路一事与苏剑发生争执，后报警称苏剑将其打伤。被告曾口派出所出警后，拍摄了现场照片，依法进行了调查，并询问了案件当事人李光斌、苏剑、马元秀以及证人苏某，收集了原告李光斌提供的巴中市中心医院病情证明书、ＣＴ诊断报告以及巴州区玉堂乡卫生院处方笺、发票等。上述证据中，仅原告李光斌陈述苏剑有殴打行为，且原告提供的巴中市中心医院病情证明书、ＣＴ诊断报告未记载本次有受伤的情况，也与其提供的巴州区玉堂乡卫生院的处方笺诊断相矛盾，同时该处方笺也不能证实李光斌被苏剑殴打的事实。因此，无证据证实苏剑殴打李光斌的事实，被告曾口派出所以没有违法事实为由作出的巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号《终止案件调查决定书》，认定事实清楚，适用法律准确，程序合法，本院予以支持。 被告巴中市公安局巴州区分局经审查证据后作出的巴州公复决字[2020]02号《行政复议决定书》，决定维持曾口派出所巴州公（曾）行终止决字〔2020〕12号终止案件调查决定书，该行政复议决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，本院予以支持。 原告李光斌诉称被告未公平进行调查，未对苏剑进行处罚等理由，与本案查明的事实不符，本院不予支持。 综上，为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告李光斌的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告李光斌负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或诉讼代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  董 爽 人民陪审员  吴小平 人民陪审员  刘 俊 二〇二〇年九月十七日 书 记 员  谢红梅