广东省广州市番禺区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0113民初3760号原告（反诉被告）：黄纯金，男，1984年7月5日出生，汉族，住广东省揭阳市揭**，委托诉讼代理人：于春花，系广东鹏吉律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄国鹏，系广东鹏吉律师事务所律师。）被告（反诉原告）：广州市港业物流服务有限公司，住所地广东省广州市番禺区南村镇梅山村金山大道开发区自编**101，统一社会信用代码91440101304627785E。法定代表人：温小龙。委托诉讼代理人：钟丽珍，系广东青晖律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄耀文，系广东青晖律师事务所工作人员。原告（反诉被告）黄纯金与被告（反诉原告）广州市港业物流服务有限公司（以下简称港业物流）挂靠经营合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）黄纯金的委托诉讼代理人于春花、被告（反诉原告）港业物流的委托诉讼代理人钟丽珍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。本诉原告黄纯金的诉讼请求为：1、确认原告是粤Ａ×××**货车的所有权人；2、解除原、被告双方的车辆业务委托代理合同；3、被告返还原告履约保证金3000元、返还原告车辆登记证书，并在判决书生效之日起十五日内协助原告将价值40000元车辆变更登记至原告名下；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由:2016年10月7日，原告为经营货物运输业务，将自被告处购买的货车挂靠在被告名下，双方签订机动车转让合同一份，约定车辆由原告经营，所有权利及责任均由原告享有及承担，原告每年向被告交纳营运服务费等。因自2019年1月1日以后，总质量4.5吨及以下普通货运车辆不再配发道路运输证。因此，双方签订的委托代理合同已无法实现原挂靠管理的目的。现因被告拒不交还车辆登记本及不将车辆过户至原告名下，亦不返还原告交纳的押金。为原告合法权益，特向贵院起诉，请求判如所请。本诉被告港业物流辩称：第一，双方签订的《机动车转让合同》以及《车辆业务委托代理合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合同依法成立有效，双方当事人应当严格履行合同义务。第二，被告逾期缴纳2020年的代理费、营运证服务费等相关费用，应视为违约，被告有权解除合同并没收其履约保证金。另外，根据双方签订的《机动车转让合同》第十条约定，涉案车辆的保险已在2020年4月13日到期，而该条约定如保险到期，乙方应在期限届满前30天内主动到甲方处申请续买。经甲方催促仍不购买的，有权单方解除合同，所交履约保证金不予退回。反诉原告港业物流的反诉请求为：1、要求被反诉人向反诉人支付2020年1与至4月的车辆代理费200元，营运证服务费240元，杂费420元，车辆注销营运证手续费1500元，迁出费3000元，共计5360元；2、解除反诉人与被反诉人之间签订的《车辆委托管理合同》；3、车辆过户产生的税费由被反诉人承担；4、没收被反诉人的履约保证金3000元；5、本案诉讼费由被反诉人承担。事实与理由：2016年10月7日，反诉人与被反诉人签订了《车辆委托管理合同》，合同约定被反诉人将其购买的车牌号码为粤Ａ×××**的江淮牌轻型厢式货车（发动机号：89813929；车架号：LJ11KBBDXG8009788）挂靠在反诉人名下进行货物营运，被反诉人向反诉人支付车保证金3000元，并且每年向被反诉人缴纳代理费、营运服务费等费用，反诉人协助反诉人办理车辆营运所需证件事务，协助被反诉人缴交税费、营运费等。双方约定合同有效期限为8年，合同终止期限为2024年10月7日，合同仍然处于有效期间。根据双方签订的《车辆业务委托代理合同》，被反诉人应当在2019年12月前缴纳该车次年的费用给反诉人，但被反诉人至今未缴纳，并直接向法院起诉反诉人，要求反诉人变更车辆登记、退还保证金。反诉人认为，被反诉人的行为已严重违反合同约定，反诉人有权要求解除双方签订的《车辆委托管理合同》，并要求被反诉人支付2020年1月至4月份拖欠的车辆代理费，营运证服务费以及车辆过户迁出费、注销营运证手续费及车辆过户产生的税费等相关费用，没收被反诉人的履约保证金。综上所述，被反诉人单方要求解除合同的行为已经违反双方约定，损害了反诉人的合法权益。双方约定，如被反诉人损害反诉人的利益，被反诉人有权向当地法院起诉，为此，反诉人特向贵院提起诉讼，恳请人民法院支持反诉人的上述诉讼请求。反诉被告黄纯金辩称：我方同意解除涉案《车辆委托管理合同》以及《机动车转让合同》，但我方认为反诉诉求的费用没有法律及事实依据。本案并非被反诉人单方违约解除。根据双方前述两份合同的内容，我方与反诉人签订合同的目的是通过挂靠借用反诉人的名义为涉案车辆办理道路运输证。现在由于国家政策的调整，自2019年1月1日起，交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证，而我方所有的涉案车辆属于该政策的调整范围内，导致我方签订合同的目的已经丧失，形同发生了情势变更，如果继续履行合同，则会加重我方的营运成本，对我方显失公平。所以，我方要求解除合同有法律依据。鉴于营运证已经取消，反诉人收取的代理费、营运证服务费、杂费等，已经没有实际产生，反诉人收取该些费用并不合理。车辆注营运证手续费1500元也是没有实际产生，因为国家取消了营运证之后，由各地车管所主动注销营运证，而非由被告办理注销手续。迁出费用3000元没有事实依据。迁出只需要反诉人提供机动车登记证书，根本不需要其他手续。而反诉人也没有协助我方办理迁出手续，因此收取3000元并不合理。由于本案系情势变更，并非我方违约导致合同解除，反诉人没收履约保证金没有合法依据。请法院依法驳回反诉人全部请求。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院依法组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：港业物流从事道路运输等业务。涉案粤Ａ×××**号江淮货车（发动机号89813929，车架号LJ11KBBDXG8009788）登记在港业物流名下。前述涉案粤Ａ×××**号江淮货车是黄纯金出资购买，2016年10月7日，黄纯金作为乙方与港业物流作为甲方签订了《车辆业务委托代理合同》一份，约定：乙方现有江淮货车一台，车牌粤Ａ×××**号，需委托甲方代办相关业务，经双方协商一致，自愿达成如下条款：乙方委托甲方代为办理如下业务，并同意按如下标准支付相关代办费用给甲方：履约保证金3000元，其他代理费50元每月，办理年审费550元每年，办理营运证服务费60元每月，办理季审拆轮、照相、四轮保养690元每半年，办理二级维护拆胎费690元每半年，会员费、营运证年审、外检、安全学习费共420元，办理年票、车船税、保险等按实缴的发票代乙方购买，凭正规的票据实报实销，办理行驶证等证件过户费用按照政策规定支付并凭正规的票据实报实销，办理车辆迁出手续费3000元，本委托代理合同到期，需要办理注销营运证手续费的支付1500元。乙方必须在当年的12月份前缴交次年该车所需的费用给甲方一并代缴；如约定按月缴交费用的，乙方必须每月25号前来到甲方办公室缴交下月该所需费用。如遇国家税费调整，乙方须承担自调整之日起一切增加或减少的相关费用。乙方逾期缴交本合同约定相关费用的，按所欠的费用每天1%计付逾期付款违约金至付清之日止；欠费超过30天未能清偿完毕的，除了按本合同第二条的约定处理外，甲方还有权追究乙方的违约责任并解除合同，乙方缴交的履约保证金不予退回。合同还约定了其他相关内容。合同签订后，黄纯金向港业物流缴纳了保证金3000元。其后，双方依约履行合同义务。2018年12月25日，交通运输部办公厅发出《关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》，该通知内容为自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证；对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。黄纯金认为自2019年1月1日起涉案车辆不需道路运输证即可从事普通货物运输活动，挂靠合同的目的已不能实现，故要求解除前述《车辆业务委托代理合同》及将涉案车辆过户至原告名下，双方协商未果，黄纯金诉至本院要求解决。港业物流认为，虽然涉案车辆不需道路运输证即可从事普通货物运输活动，但这不是合同解除的依据，黄春金无权单方解除合同，且黄春金至今没有缴纳2020年1月之后的车辆代理费、营运证服务费等各项费用，已经构成违约。现港业物流同意解除合同，2020年4月以后的费用不再主张，但要求黄纯金支付2020年1月至4月的车辆代理费200元，营运证服务费240元，会员费、营运证年审、外检、安全学习费共420元，车辆注销营运证手续费1500元、迁出费3000元，并要求黄纯金承担车辆过户所产生的税费，并没收履约保证金3000元。港业物流称车辆代理费即为车辆登记在港业物流名下，港业物流收取的挂靠费用。黄纯金同意承担车辆过户所产生的税费，但对于其他费用，黄纯金不同意承担。本院认为,港业物流与黄纯金签订的《车辆业务委托代理合同》是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律禁止性规定，依法成立且生效，双方当事人均应按照合同约定履行各自的义务。涉案车辆由黄纯金出资购买并实际掌控，黄纯金是涉案车辆的实际所有权人和实际控制人。黄纯金将涉案车辆挂靠在港业物流名下是为了取得营运资格，现涉案车辆不需道路运输证即可从事普通货物运输活动，继续履行合同加重了黄纯金的负担，对黄纯金显失公平，黄纯金要求解除《车辆业务委托代理合同》，符合法律规定，本院予以支持。黄纯金是涉案车辆的实际所有权人和实际控制人，为便于从事营运将车辆挂靠在港业物流名下，现双方解除合同，黄纯金要求港业物流返还涉案车辆的车辆登记证书并将车辆变更登记至其名下，符合法律规定，本院予以支持。本案合同解除事由并非归责于港业物流，港业物流要求黄纯金支付2020年1月至4月的车辆代理费200元、营运证服务费240元，实际为挂靠费，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。但对于会员费、营运证年审、外检、安全学习费420元，车辆注销营运证手续费1500元，迁出费3000元，港业物流不能提交证据证明实际发生，本院不予支持。黄纯金同意支付因车辆变更登记产生的税费，对港业物流的该项反诉请求，本院予以支持。对于黄纯金已缴纳的保证金3000元，合同约定若黄纯金逾期缴纳费用的，港业物流有权没收保证金，黄纯金未按照约定缴纳2020年的相关费用，港业物流要求没收保证金，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、确认黄纯金是涉案牌号为粤Ａ×××**号货车的所有权人；二、解除黄纯金与广州市港业物流服务有限公司于2016年10月7日签订的《车辆业务委托代理合同》；三、广州市港业物流服务有限公司于本判决发生法律效力之日起三日内返还黄纯金粤Ａ×××**号货车的车辆登记证书；四、广州市港业物流服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十五天内协助黄纯金将涉案牌号为粤Ａ×××**号的货车变更登记至黄纯金名下，变更登记所产生的税费由黄纯金承担；五、黄纯金于本判决发生法律效力之日起三日向广州市港业物流服务有限公司支付车辆代理费200元、营运证服务费240元；六、广州市港业物流服务有限公司没收黄纯金缴纳的履约保证金3000元；七、驳回黄纯金的其余本诉请求；八、驳回广州市港业物流服务有限公司的其余反诉请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件本诉受理费438元，由黄纯金负担31元，广州市港业物流服务有限公司负担407元。反诉受理费79元，由黄纯金负担52元，广州市港业物流服务有限公司负担27元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。发生法律效力的民事判决，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。审 判 长  温 媛人民陪审员  王小敏人民陪审员  龙 琼二〇二〇年九月十七日书 记 员  张翠莹