北京市西城区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0102民初4341号原告：陈安宇，男，1952年7月28日出生，汉族，北京宣房房屋经营公司退休职工，住北京市东城区。委托诉讼代理人：王玉珍，女，1949年8月21日出生，汉族，北京市西城区饮食公司退休职工。被告：北京中信房地产有限公司，住所地北京市西城区四平园**。法定代表人：欧阳国欣，董事长。委托诉讼代理人：朱进，北京市两高律师事务所律师。委托诉讼代理人：周子田，北京市两高律师事务所律师。原告陈安宇与被告北京中信房地产有限公司(以下简称中信公司)房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案,本院依法适用简易程序，公开进行开庭审理，原告陈安宇及其委托诉讼代理人王玉珍；被告中信公司委托诉讼代理人周子田到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求1．请求法院依法判令被告向原告支付补偿款400万元；2．诉讼费由被告承担。事实及理由：原、被告于2009年1月21日签订西城区XXX号院的北京市住宅房屋拆迁货币补偿协议，原告已按照约定履行自己的义务，但是被告一直没有按照约定为原告提供2个购房指标及购房指标的补偿款。被告单位的杜学茹在2009年1月20日（实际时间为2009年1月21日）在授权委托书上的签字能证明此约定，原告多次找被告协商上述问题，但一直未能达成一致意见。原告认为，公民合法权益受法律保护，为了维护原告的合法权益，依据我国有关法律的规定提起诉讼。在案件审理过程中，原告向本院提交以下证据材料：1、致大吉片被拆迁居民第三封信、关于保障性住房有关问题的解答打印件；2、具结书复印件、拆迁有关问题告知书送达回执复印件、评估报告送达回执单复印件、住宅房屋拆迁入户调查表复印件、购买公有住宅平房协议书复印件；3、北京市住宅拆迁房屋货币补偿协议（编号9-230）；4、证明2份。被告辩称，一、诉讼时效已届满。根据《民法总则》第一百八十八条之规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。涉案被拆迁房屋的拆除及补偿事宜发生于2009年年初，距今已逾三年，诉讼时效已届满。二、被告已按约履行拆迁协议。被告于2009年1月21日与被答辩人签订《北京市住宅房屋拆迁货币补偿协议》（编号：9-230，以下简称“拆迁协议”），向原告支付包含153600元“外迁周转购房”一次性补助费用在内的各项补偿补助款共计63万元，并将涉案房屋拆除。拆迁协议系双方自愿签订，并已完全履行，被告已足额获得相应补偿，原告主张的400万元补偿款没有合同及法律依据。在案件审理过程中，被告向本院提交以下证据材料：1、编号：9-230号《北京市住宅房屋拆迁货币补偿协议》复印件；2、特困户补助审定表复印件、一次性外迁周转购房安置补助费申请表复印件、特困补助申请表复印件；3、北京市住宅房屋拆迁评估结果报告复印件、补充评估单复印件、评估报告送达回执单复印件；4、购买公有住房平房简易楼筒子楼协议书；5、银行回单照片打印件、补偿明细表照片打印件、具结书照片打印件；6、拆房通知单。当事人围绕诉讼请求及答辩意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。经审理查明：2007年9月，北京国信房地产开发有限责任公司作出关于保障性住房有关问题的解答：大吉危改项目的拆迁工作已于2007年8月31日正式启动了，为了能解决您拆迁的后顾之忧，为了提前实现您安居乐业的愿望，以前给您简单介绍过保障性住房的基本政策，现在，我们再为您详细介绍一下申请保障性住房的相关问题。保障性住房包括经济适用房和廉租房实物配租两种形式。一、经济适用房的申请。如果您要申请经济适用房，根据有关规定，您的户籍登记地和居住地都要在本区，并取得本市户籍满5年，同时家庭的住房人均使用面积要低于10平方米，并且5年内没有出售或者转让过房产。申请家庭的上一年度家庭收入和家庭总资产也要满足一定的标准，（比如说您的家庭是一个三口之家，上一年度家庭上一年度家庭收入和家庭总资产也要满足一定的标准，（比如说您的家庭是一个三口之家，上一年度家庭收入需低于45300元，家庭总资产需低于36万元）。这些还要通过政府部门的审核和公示。………问：经济适用住房项目在哪？答：目前，即将与陶然亭地区对接的房源大多在南三环附近，07年已经确定的项目有：宋家庄、建欣苑等。当然，您也可以通过北京市建设委员会www．bjjs．gov．cn，和区政府网站查询经济适用房政策和建设信息。……告诉大家一个好消息！九月底将要进行试点范围内的第一次摇号。希望符合条件的居民朋友们尽快到所在的社区居委会申请，争取早日住上新房。2007年10月2日，北京国信房地产开发有限责任公司作出致大吉片被拆迁居民第三封信：今天距奖励期结束（10月10日中午12点）还有8天时间！自8月31日公告拆迁以来，我们先后给居民朋友们发信二封、宣传材料四份，同时宣武区危旧房改造办公室和宣武区人民政府陶然亭街道办事处也联合下发了《致被拆迁居民一封信》。在这些信和宣传材料中我们就本次拆迁的补偿政策标准、办理程序、承租人如何成为房屋的所有权人以及住房基本保障的政策等问题告诉了居民朋友们。街道办事处、社区居委会和拆迁工作人员也向大家做了大量的宣传解释工作。……甲方北京国信房地产开发有限责任公司与乙方陈安宇签订北京市住宅房屋拆迁货币补偿协议（编号：9-230），该协议约定：一、拆迁依据。根据京建宣拆许字[2007]第141号《房屋拆迁许可证》，甲方因宣武区大吉片危改建设，需要拆迁乙方在拆迁范围内的XXX号院所有的房屋。二、被拆迁房屋。乙方在拆迁范围内有正式住宅房屋1间，建筑面积19．20平方米。三、拆迁补偿费。经北京东华天业房地产评估有限公司评估确定，被拆迁房屋所在地区基准地价为4500元/建筑平方米，基准房价为1000元/建筑平方米，被拆迁房屋容积率调整系数为1．3，重置成新价为：15204元。合计被拆迁房屋拆迁补偿款为146724元。四、拆迁补助费。甲方支付乙方拆迁补助费共计73781元。五、相关扣除费用。扣除购房款7678元。六、补偿补助费合计220505元。扣除相关费用后实际支付：212827元。七、乙方搬迁期限。乙方应在签订本协议之日起7个工作日内完成搬迁，同时将原住房腾空，并在拆除房屋通知单上签名确认，交付拆除。八、付款期限及领款方式。乙方于交付房屋后7个工作日内持拆除房屋通知单、身份证原件领取拆迁补偿款。九、注销登记。本协议签订时，乙方应将所住房屋证明、土地证、购买公有住宅协议书、接收房屋所有权声明、标准租私房租赁合同等有关房屋权属证明材料原件交给甲方，由甲方统一办理注销登记手续。十、违约责任。甲方未在约定的期限内向乙方支付拆迁补偿款、拆迁补助费的，每延期一天按200元向乙方支付违约金；乙方未按约定期限完成搬迁的，每延期一天按200元向甲方支付违约金。……该协议落款时间为2019年1月21日。此外，落款时间为2009年1月20日的具结书载明：本人陈安宇居住在XXX号。此房屋在拆迁范围内，现本人同意将房屋拆迁补偿补助款，作于王玉珍名下。今后如若发生任何纠纷与北京中信房地产有限公司无关，具结人自愿承担一切法律责任。庭审中，被告主张就案涉房屋的拆迁共向原告支付各类款项合计63万元，其中协议金额212827元、综合补助153600元、其他补助263573元。对此，原告认可收到了总计63万元，但对细目不认可。庭审中，原告申请向相关行政单位调取涉案房屋的拆迁档案。经联系，北京市西城区房屋管理局函复我院，因北京市西城区XXX号院属于大吉危改小区（四期）工程建设拆迁范围，该项目拆迁工作未全部完成，北京中信房地产有限公司尚未向我局备案拆迁档案。本院认为,依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告要求被告支付400万元的补偿款，原告理由为以下三点：第一、与案涉拆迁相关的工作人员周书金、杜学茹承诺了给予原告两套一居室的安置房，相关委托书上的授权有“购房”文字，即代表被告承诺给予原告安置房；第二、当时拆迁，没有安置房指标的，按照2013年被告拆除涉案房屋时给周边拆迁户的补偿单价计算，给予的货币补偿为一平米22万。第三、本案所涉拆迁，被告给予原告的货币补偿总计仅仅63万元，原告有正式房19．20平米，自建11平方米，再加上正式房屋的墙体厚度一共是42平米。故原告主张被告应赔偿其42平米乘以单价22万元，总计800余万元，但因无力预交诉讼费，仅主张400万元。对此，本院认为，对于原告所持的第一项理由，原告未提供证据予以证明被告承诺了要给予其两套一居室的安置房；授权委托书即便存在“购房”字眼，但如原告所述授权委托书是原告向原告代理人出具的授权委托书，代理权限与拆迁人承诺给予被拆迁人安置房之间不存在确定联系。对于原告所持的第二项理由，本院认为，涉案协议签订于2009年初，随后被拆迁房屋交给被告，被告向原告支付前述63万元款项。现原告主张房屋在2013年才被拆除，而要求按照2013年货币补偿的标准进行进行赔偿，没有事实及法律依据。对于原告所主张的其房屋为42平米，墙体及自建房均应纳入货币补偿，并按照22万一平米进行补偿，不符合拆迁政策，也不符合双方的协议约定。综上所述，原告诉请没有事实及法律依据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告陈安宇的全部诉讼请求。案件受理费19400元，由原告陈安宇负担（已交纳）。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。如上诉期满之日起七日内未预交案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 袁佳二〇二〇年九月十一日法官助理 王权书 记 员 高雅