浙江省宁波市海曙区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0203刑初669号 公诉机关浙江省宁波市海曙区人民检察院。 被告人周卫冰，男，1969年7月18日出生于浙江省宁波市，汉族，文化程度大学本科，住浙江省宁波市江**（户籍地浙江省宁波市海曙区）。因涉嫌犯受贿罪于2020年6月24日被宁波市海曙区监察委员会留置，同年7月9日被刑事拘留，同年7月14日被逮捕。现羁押于宁波市海曙区看守所。 辩护人吴海平，国浩律师（宁波）事务所律师。 浙江省宁波市海曙区人民检察院以起诉书指控被告人周卫冰犯受贿罪，于2020年8月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。浙江省宁波市海曙区人民检察院指派检察员刘艺妍出庭支持公诉，被告人周卫冰及辩护人吴海平到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控,2010年3月至2019年期间，被告人周卫冰利用先后担任宁波市鄞州区高桥镇村镇建设办公室工作人员、副主任、宁波市鄞州区高桥镇公共安全监督管理所所长、宁波市海曙区高桥镇公共安全监督管理所所长的职务便利，在负责办理建房许可证、临时建筑建造审批、土地管理规划、安全生产监管、矿区治理、安全责任事故调查及复工复产等过程中，为他人谋取利益，收受相关人员所送财物，共计价值人民币533410元，具体如下： 1、2010年至2011年期间，被告人周卫冰利用先后担任高桥镇村镇建设办公室工作人员、副主任的职务便利，在办理建房许可证、临时建筑建造审批过程中为时任高桥镇藕缆桥村党支部书记、村委会主任蔡某提供帮助，收受蔡某所送现金共计人民币80000元。 （1）、2010年3月的一天，被告人周卫冰在其办公室收受蔡某所送的现金人民币20000元； （2）、2010年4月的一天，被告人周卫冰在其办公室收受蔡某所送的现金人民币30000元； （3）、2011年3月的一天，被告人周卫冰在其办公室收受蔡某所送的现金人民币30000元。 2、2011年至2018年期间，被告人周卫冰利用先后担任高桥镇村镇建设办公室副主任、高桥镇公共安全监督管理所所长的职务便利，在土地管理规划、安全生产监管过程中为高桥镇岐山第二采石场法定代表人、宁波君汇矿业有限公司实际负责人徐某1提供帮助，收受徐某1所送的现金共计人民币140000元。 （1）、2011年春节前的一天，被告人周卫冰在其办公室收受徐某1所送的现金人民币20000元； （2）、2013年春节前的一天，被告人周卫冰在其办公室收受徐某1所送的现金人民币20000元； （3）、2014年春节前的一天，被告人周卫冰在其办公室收受徐某1委托其子徐某2所送的现金人民币20000元； （4）、2015年春节前的一天，被告人周卫冰在其办公室收受徐某1委托其子徐某2所送的现金人民币20000元； （5）、2016年春节前的一天，被告人周卫冰在其办公室收受徐某1委托其子徐某2所送的现金人民币20000元； （6）、2017年春节前的一天，被告人周卫冰在其办公室收受徐某1委托其子徐某2所送的现金人民币20000元； （7）、2018年春节前的一天，被告人周卫冰在其办公室收受徐某1委托其子徐某2所送的现金人民币20000元； 3、2013年至2017年期间，被告人周卫冰利用担任高桥镇公共安全监督管理所所长的职务便利，在矿区治理、安全生产监管、安全责任事故调查及复工复产等过程中为宁波市海曙区高桥华宁土石料有限公司股东余某提供帮助，收受余某所送的现金共计人民币50000元。 （1）、2013年春节前的一天，被告人周卫冰在其办公室收受余某所送的现金人民币10000元； （2）、2016年中秋节前后的一天，被告人周卫冰在其办公室收受余某所送的现金人民币20000元； （3）、2017年7月的一天，被告人周卫冰在其办公室收受余某所送的现金人民币20000元。 4、2014年至2019年期间，被告人周卫冰利用担任高桥镇公共安全监督管理所所长的职务便利，在安全责任事故调查及复工复产、安全生产监管过程中为宁波江诺建材有限公司法定代表人郁月妹提供帮助，收受郁月妹所送的财物共计价值人民币263410元。 (1)、2014年春节前的一天，被告人周卫冰在其办公室收受郁月妹所送的共计价值人民币4020元的高塘商场烟票3张(可提软壳“中华”牌香烟6条)； (2)、2014年4月的一天，被告人周卫冰在郁月妹办公室收受郁月妹所送的现金人民币50000元； (3)、2015年春节前的一天，被告人周卫冰在其办公室收受郁月妹所送的共计价值人民币4020元高塘商场烟票3张(可提软壳“中华”牌香烟6条)； (4)、2015年春节后的一天，被告人周卫冰在郁月妹办公室收受郁月妹所送的现金人民币50000元； (5)、2016年春节前的一天，被告人周卫冰在郁月妹办公室收受郁月妹所送的现金人民币50000元； (6)、2017年春节前的一天，被告人周卫冰在郁月妹办公室收受郁月妹所送的现金人民币50000元； (7)、2017年底的一天，被告人周卫冰在郁月妹办公室收受郁月妹所送的现金人民币50000元； (8)、2019年春节前的一天，被告人周卫冰在其办公室收受郁月妹所送的共计价值人民币5370元高塘商场烟票3张(可提“黄金叶”牌香烟6条)。 案发后，被告人周卫冰主动交代了调查机关未掌握的小部分犯罪事实，涉案赃款已全部退缴。 公诉机关认为，被告人周卫冰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究刑事责任；建议判处被告人周卫冰有期徒刑三年一个月，并处罚金人民币三十四万元。公诉机关提供了证人蔡某、徐某1、徐某2、余某、郁月妹等的证言、户籍证明、年度考核登记表、干部任免审批表、职能职责说明、统一社会信用代码证书、零星土地征用协议、收据、私人建房用地呈报表、宁波市村镇农（居）民建房许可证、临时建筑申请报告、事故调查报告、关于调整高桥镇塘山区矿区整治领导小组的通知、批复、整改复查意见书、申请恢复生产报告、价格参考证明、案发经过、现金缴款单等证据证实。 被告人周卫冰对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人认为被告人周卫冰能自愿认罪认罚，愿意接受处罚，且退缴了全部犯罪事实，请求从轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，案发后，被告人周卫冰能自愿认罪认罚，主动交代了部分犯罪事实，且已退缴了全部违法所得的赃款。 本院认为，被告人周卫冰的行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。辩护人提出的辩护意见，与事实及法律规定相符，可予采纳。违法所得继续予以追缴。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条,《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下： 一、被告人周卫冰犯受贿罪，判处有期徒刑三年一个月，并处罚金人民币三十四万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月24日起至2023年7月23日止。罚金限判决生效之日起十日内缴纳。） 二、违法所得人民币533410元继续予以追缴（已追缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王凤国 人民陪审员  朱剑波 人民陪审员  陈 静 二〇二〇年九月二十二日 代书 记员  傅琦君 本案引用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：? （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。? （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。? （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。? 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。? 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。