北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0115民初10392号原告：北京东方雨虹防水工程有限公司，住所地北京市顺义区顺平路沙岭段**。法定代表人：李卫国，董事长。委托诉讼代理人：洪博，男，北京东方雨虹防水技术股份有限公司员工。委托诉讼代理人：熊刚，北京志霖（天津）律师事务所律师。被告：北京经济技术开发区浉城百丽小区业主委员会，，住所地北京经济技术开发区浉城百丽小区负责人：李振中，主任。委托诉讼代理人：张益民，男，北京经济技术开发区浉城百丽小区业主委员会副主任。原告北京东方雨虹防水工程有限公司（以下简称东方雨虹公司）与被告北京经济技术开发区浉城百丽小区业主委员会（以下简称百丽业委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东方雨虹公司的委托诉讼代理人洪博、熊刚，被告百丽业委会的负责人李振中及委托诉讼代理人张益民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东方雨虹公司向本院提出诉讼请求：1.判令百丽业委会向东方雨虹公司支付工程款572934.89元及损失，损失计算标准为以572934.89元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，从2015年1月1日开始计算至实际支付之日为止；2.本案诉讼费用由百丽业委会承担。在本案审理过程中，东方雨虹公司放弃了对损失的主张，只要求百丽业委会给付工程款572934.89元。事实和理由：东方雨虹公司与百丽业委会于2015年签订《浉城百丽物业区域屋面及阳台防水改造施工合同》，合同主要内容为：1、东方雨虹公司为该小区2号、8号、9号和16号楼等的屋面进行防水改造，材料用雨虹牌SBS改性沥青防水卷材，工艺为铲除原防水层-清理基层-修补基层-铺贴卷材等；同时为该小区2号、8号、9号等业主的阳台进行防水改造，材料用雨虹牌SBS改性沥青防水卷材，工艺为铲除面砖层-结合层-保护层-防水层-清理基层-修补基层-铺贴卷材-恢复面砖层等；2、合同总价款约572934.89元。合同签订后，经过东方雨虹公司的努力，上述工程于2015年9月竣工并且通过百丽业委会、相关业主等的验收。百丽业委会在支付款项过程中向东方雨虹公司表示，其需向相关部门申请公维基金后才能支付，但到目前为止相关单位没有进行审批，因此还不能向东方雨虹公司支付。也即从工程竣工至今，百丽业委会还未向东方雨虹公司支付任何款项。为维护东方雨虹公司的权益，特诉至法院。百丽业委会辩称，我不是当时的业委会主任，同时不认可东方雨虹公司用拒绝支付这样的词语。是用小区的专项维修基金来支付工程款，第一期维修工程也是由东方雨虹公司做的，工程款已支付，涉案的第二期工程因政府部门衔接问题，拒绝审批同意支付此款项，东方雨虹公司多次找百丽业委会，百丽业委会也陪同东方雨虹公司多次去物业办询问。第二期工程期间物业办口头同意了，后因物业办工作人员更换又不同意了，认为流程不对，应当先申请再施工。东方雨虹公司提出合同以外的损失赔偿，百丽业委会不同意承担，因为并非百丽业委会的原因不支付工程款，百丽业委会也在积极配合东方雨虹公司。本院经审理认定事实如下：2015年9月28日，东方雨虹公司（承包方，乙方）与百丽业委会（发包方，甲方）签订《防水工程施工合同》，约定：经协商，甲、已双方就浉城百丽物业区域屋面及阳台防水改造工程施工达成如下协议：第一条工程内容：施工部位：屋面（2#、8#、9#、16#楼），施工单价140.8元/㎡，施工面积3145.57㎡，工程总价442896.25元；阳台（2#楼-1-301、2#楼-1-302、8#楼-2-301、9#楼-2-301、9#楼-2-302），施工单价538.44元/㎡，施工面积241.51㎡，工程总价130038.64元。另计2#、8#、9#、16#楼房屋鉴定费用为每栋楼4000元，共计16000元。此费用由发包方支付。发包方把此费用连同工程款一并支付给承包方，再由承包方退还给发包方。合计588934.89元。第三条施工工期：30天（自然因素顺延）。第五条驻工地代表：甲方驻工地代表朱新国，乙方驻工地代表洪博。双方驻工地代表有权就本工程相关签证验收资料、洽商、通知等文件代表己方签发签收。第六条工程签证验收：施工完毕后，甲、乙双方组织相关人员共同完成签证验收工作。乙方在施工完毕后向甲方出具书面签证验收资料，甲方在收到乙方的资料后7日内组织并完成工程签证与交验。签证验收资料加盖甲乙双方印章（或项目部印章）或双方在合同中指定的驻工地代表（或双方合同签约代表）签字后即具有法律效力。第八条工程款（进度款）支付的时间和方式：1.合同签订后5日内支付合同总金额30%的预付款，本防水工程完工验收合格之日起15日内付至实际防水工程总价款的95%。2.工程保修期及质保金：本防水工程由乙方负责保修5年（自本防水工程验收合格之日起计算）。保修期内，因乙方责任造成的防水质量问题，乙方负有免费维修的责任；不在乙方保修范围之列的，乙方同意有偿维修。本防水工程预留防水工程款的5%作为质保金，期限为本防水工程完工验收合格之日起5年后15个工作日内支付。庭审中，东方雨虹公司称其于2015年7月开始对涉案工程进行施工，并于2015年8月20日竣工结算，涉案工程并没有单独的竣工资料。东方雨虹公司还称工程竣工后其已将涉案工程交付百丽业委会使用。百丽业委会对此予以认可。东方雨虹公司提交了《防水维修工程工程量确认单》，欲证明其已按合同约定完成施工。其中，工程名称为浉城百丽物业区域小区阳台防水工程（工程单价为538.44元/㎡）的工程量确认单共确认7项工程量，分别为：1、2#楼-1-301，金额26162.8元；2、2#楼-1-302，金额26162.8元；3、3#楼-1-301，金额23341.37元；4、6#楼-3-302，金额26162.8元；5、8#楼-2-301，金额25775.12元；6、9#楼-2-301，金额26162.8元；7、9#楼-2-302，金额25775.12元。以上合计金额为179542.81元。该工程量确认单中施工单位处盖有东方雨虹公司的印章及洪博的签字，物业公司山西云馨物业管理有限责任公司北京第二分公司（以下简称云馨物业公司）处有刘兴中的签字，业主委员会处盖有百丽业委会的印章及朱新国的签字。工程名称为浉城百丽物业区域小区阳台防水维修工程的工程量确认单对以上7项工程的分项面积及总面积进行确认。除3#楼-1-301，其余楼号业主签字处均有人签字，施工单位处盖有东方雨虹公司的印章及洪博的签字，物业公司处有云馨物业公司刘兴中的签字，业主委员会处有百丽业委会朱新国的签字，日期均为2015年8月20日。工程名称为浉城百丽小区屋面防水维修工程（工程单价为140.8元/㎡）的工程量确认单共确认4项工程量，分别为：1、2#楼、金额139537.02元；2、8#楼、金额106518.02元；3、9#楼、金额141691.26元；4、16#楼、金额55149.95元，以上共计442896.25元。该工程量确认单中施工单位处盖有东方雨虹公司的印章及洪博的签字，物业公司处有云馨物业公司刘兴中的签字，业主委员会处盖有百丽业委会的印章及朱新国的签字。工程名称为浉城百丽小区物业区域屋面防水维修工程的工程量确认单对以上4项工程的分项面积及总面积进行确认，其中，每一楼号业主签字处均有人签字，施工单位处盖有东方雨虹公司的印章及洪博的签字，物业公司处有云馨物业公司刘兴中的签字，业主委员会处有百丽业委会朱新国的签字，日期均为2015年8月20日。东方雨虹公司称其所主张的工程款是依据上述工程量确认单计算出来的，具体为扣除一期施工的3#楼-1-301金额23341.37元、6#楼-3-302金额26162.8元后，剩余572934.89元（包括质保金28646.74元）即为涉案工程的工程款。百丽业委会对朱新国签字的真实性予以认可。东方雨虹公司提交了《关于2015年浉城百丽物业区域防水工程公维基金未审批的情况说明》，欲证明其在2017年11月18日向百丽业委会主张权利，相关人员在情况说明上签字确认。情况说明记载：“本工程自2015年7月由东方雨虹公司进行屋面防水施工，施工前业委会主管人员已经当面和物业办负责的同志当面进行了沟通，并经业委会集体会议讨论决定在雨季前开工，防止大面积漏水，双方签订了施工合同，并且进行了分摊公示，该工程于同年9月完工。之后浉城百丽业主委员会和云馨物业对工程进行了验收。因负责此工程的业委会成员出国，对有关工作进行了交接，但接手工作的人业务不熟悉，直到2016年4月申请此工程防水公维基金的所有资料才准备完毕（因报审所需资料比较多，前期准备和协调的时间很长），本防水工程的住户费用分摊情况按物业办要求再次在浉城百丽小区户外展板公示，浉城百丽的业主已知悉。2016年5月，本人去亦庄经济技术开发区物业办提交报审资料。物业办相关人员告知因2016年年初最新公示的公维基金审批手续，此工程需荣华街道办出具验收手续。业委会连同本人又找到荣华街道办（当时荣华街道办没有专门负责此业务的相关人员）。期间等待了很长时间街道办才有专人处理这项业务。荣华街道办相关人员给出的解释是此工程在2015年施工，而在2016年3月份之前街道办并没有接手公维基金审批这项业务，应该由亦庄经济技术开发区物业办办理，并出示了相关文件。之后本人连同业委会人员又找到物业办再次说明情况。又得知本工程施工前业委会没有到物业办办理开工前的报批手续。后经本人核实，本工程确实没有物业办审批的相关文字性手续，但是有关人员知道并且到过浉城百丽公示栏拍照。原业委会相关人员（现己离任）说是口头上和物业办打过招呼，但没有落实到文字上。后期本人曾多次连同业委会及云馨物业相关人员到亦庄物业办和荣华街道办说明事情原因，请求相关单位审批，直到现在还没有任何结果。综上所述，因本工程在施工前业委会未到物业办报批，导致此笔款项拖了很久未得到解决，给本人和公司造成了极大的困扰。在此恳请相关部门的各位领导尽快协调解决。”该说明落款处盖有东方雨虹公司的印章及法定代表人李卫国的人名章，日期为2017年11月28日。空白处手写有“情况属实，朱新国”、“情况属实，原业委会主任：李锡荣”并盖有百丽业委会的印章。百丽业委会对该证据的真实性予以认可。在本案审理过程中，百丽业委会申请李锡荣出庭作证，李锡荣到庭陈述：涉案工程是由李锡荣担任百丽业委会主任时进行的施工，当时百丽业委会就涉案工程召开了招投标大会，东方雨虹公司是中标单位。东方雨虹公司中标后，百丽业委会提出先由其进行施工，施工完毕后再支付工程款。之所以这样做，是因为工程款需要业主投票同意动用大维基金来支付，根据当时的规定，在雨季特殊情况下可以不召开业主大会，后经百丽业委会同意决定启动大维基金，当时的百丽业委会委员朱新国具体负责经办此事。东方雨虹公司同意先进行施工，百丽业委会承诺施工后待大维基金审批下来立即向东方雨虹公司支付工程款。当时还有另外一家公司也是这么操作的，都是先施工，待审批后再支付款项。一期工程按照此流程已经付款完毕，现二期工程即涉案工程的工程款未付。李锡荣在任时对东方雨虹公司的施工工程量进行了确认，李锡荣于2016年期满离任，当时东方雨虹公司已经施工完毕。李锡荣还称东方雨虹公司多次催要涉案工程的工程款，其也带着东方雨虹公司至物业办、街道办协调，均未果。本院认为，东方雨虹公司与百丽业委会签订的《防水工程施工合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方均应切实履行。本案中，东方雨虹公司按照合同约定完成了施工，且双方对工程量进行了确认，百丽业委会应支付相应的工程款。对于工程款的具体数额，东方雨虹公司主张涉案工程于2015年8月20日进行竣工结算，双方于当日签订工程量确认单，确定最终结算价款为622439.06元，扣除3#楼-1-301、6#楼-3-302的结算价款后，剩余572934.89元即为涉案工程的工程款。百丽业委会对此并无异议，本院予以确认。按照双方合同约定：“本防水工程由乙方负责保修5年（自本防水工程验收合格之日起计算）……本防水工程预留防水工程款的5%作为质保金，期限为本防水工程完工验收合格之日起5年后15个工作日内支付”，涉案工程于2015年8月20日竣工验收合格，截至目前东方雨虹公司要求百丽业委会支付质保金的条件尚未成就，故对东方雨虹公司主张的质保金，本院不予支持。东方雨虹公司可待付款条件成就时，再行主张。对于东方雨虹公司主张的除质保金之外的工程款544288.15元，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条之规定，判决如下：一、北京经济技术开发区浉城百丽小区业主委员会于本判决生效后十日内向北京东方雨虹防水工程有限公司支付工程款544288.15元；二、驳回北京东方雨虹防水工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4765元，由北京东方雨虹防水工程有限公司负担238元（已交纳），北京经济技术开发区浉城百丽小区业主委员会负担4527元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 员 陈珊珊二〇二〇年九月二日法官助理 张 冉书 记 员 苏 舫