广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0102民初5095号 原告：黄宋云，男，1982年7月14日出生,汉族,住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 被告：湖南吉祥食品有限公司，住所地湖南省衡阳市祁东县黄土铺镇白太公路旁五四村**,统一社会信用代码:91430426L02592591E。 法定代表人:谢富生。 原告黄宋云与被告湖南吉祥食品有限公司（以下简称湖南吉祥公司）产品责任纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用小额诉讼程序，于2020年9月1日公开开庭进行了审理。原告黄宋云到庭参加诉讼，被告湖南吉祥公司经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告黄宋云向本院提出诉讼请求：1、被告依法赔偿原告十倍购物金额的赔偿18846元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告因生活需要,于2019年11月18日使用淘宝账号:kstl20×××04在被告湖南吉祥公司开设的天猫店:祁富旗舰店(店铺网址:https://qifushipin.tmall.com/)花费1884.60元购买了祁富牌黄花菜516g装54份(天猫网站产品参数处显示产品规格:258g;净含量:516g,即一份516g的产品包含258g装产品两袋;天猫订单号为:720705762222129499)。被告通过邮政快递邮寄了四个包裹(其中1个包裹的快递单号是:9897039700122)给原告,被告同时开具了金额为1884.6元的购物发票给原告。 原告收到涉案产品后仔细查验了涉案产品的标签,发现涉案产品的标签主要内容如下:产品名称:祁富黄花菜;产品标准代号DB43/168-2008;食品生产许可证编号:SC12343042605031;生产日期:2019/11/18;保质期:18个月;生产商:祁东县吉祥食品有限公司。同时涉案产品标签中还写着“优选优质品种，含卵磷脂等微量元素”,“富含维生素C、蛋白质、钙、铁、胡萝卜素等人体所必须的养分”等。原告认为,涉案产品存在下列几个严重的不符合食品安全标准的问题,具体如下: 一、涉案产品的标签上写着“优选优质品种,含卵磷脂等微量元素”,“富含维生素C、蛋白质、钙、铁、胡萝卜素等人体所必须的养分”等。根据食品安全国家标准GB28050-2011预包装食品营养标签通则4强制标示内容4.2对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养声称或营养成分功能声称时,在营养成分表中还应标示出该营养成分的含量及其占营养素参考值(NRV)的百分比。 再根据《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)问答(修订版)(一)制定目的。食品营养标签是向消费者提供食品营养信息和特性的说明,也是消费者直观了解食品营养组分、特征的有效方式。根据《食品安全法》有关规定,为指导和规范我国食品营养标签标示,引导消费者合理选择预包装食品,促进公众膳食营养平衡和身体健康,保护消费者知情权、选择权和监督权,原卫生部在参考国际食品法典委员会和国内外管理经验的基础上,组织制定了《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011,以下简称“营养标签标准”),于2013年1月1日起正式实施。 而涉案产品标签上声称含有卵磷脂、富含维生素C、钙、铁、胡萝卜素等营养成分,但是其营养成分表中却没有标注卵磷脂、维生素C、钙、铁、胡萝卜素等营养成分的含量及其占营养素参考值（NRV)的百分比。违反了食品安全国家标准,侵犯了消费者的知情权和选择权,属于不符合食品安全标准的食品。 根据《中华人民共和国食品安全法》第一百五十条本法下列用语的含义:食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 由此可见,目前国家法律概念中的不安全食品不仅包含有毒有害的食品,还包含不符合应当有的营养要求的食品。本案产品违反了食品安全国家标准GB28050-2011预包装食品营养标签通则，恰恰就跟食品的营养要求息息相关。因此，涉案产品属于不安全的食品。二、涉案产品标签上的执行标准是DB43/168-2008,经查询发现,DB43/168-2008是湖南省黄花菜的地方标准,但是已经在2017年12月1日起由湖南省卫生和计划生育委员会予以废止。 而涉案产品的生产日期是2019年11月18日,由此可见,涉案产品是使用已经废止了两年的执行标准来安排生产的。 根据《中华人民共和国标准化法》2017年修订版第二十七条第二段企业应当按照标准组织生产经营活动,其生产的产品、提供的服务应当符合企业公开标准的技术要求。 再根据《中华人民共和国产品质量法》第二十六条生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求:(三)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。涉案产品的标签上的执行标准是DB43/168-2008,属于已经废止的执行标准。如果涉案产品依据DB43/168-2008安排生产经营活动,那么涉案产品的质量安全问题如何得到保证? 因此,涉案产品使用废止的执行标准来安排生产,属于不合格的存在质量安全隐患的食品。 综上,涉案产品不仅不符合食品安全国家标准,还存在质量安全隐患。所以，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二段生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。原告起诉至法院,向被告索赔十倍购物金额的赔偿,并且要求被告依法承担运费召回违规违法食品,请求法院支持原告的所有诉讼请求。 被告湖南吉祥公司未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 综合全案证据及当事人的陈述，本院确认以下事实： 原告于2019年11月18日使用淘宝账号kst20×××04，在被告开设的天猫店：祁富旗舰店花费1884.6元购买了祁富牌黄花菜516g装54包。被告通过邮政快递寄出给原告。涉案产品的为袋装包装，产品外包装标注：产品名称：祁富黄花菜；产品标准代号：DB43/168-2008;食品生产许可证编号:SC12343042605031;生产日期:2019/11/18;保质期:18个月;贮存条件：请置于阴凉干燥处；产地：湖南?衡阳；生产商:祁东县吉祥食品有限公司。同时涉案产品还标注了产品说明、食用方法、烹调方法以及列明营养成分表等。其中产品说明中标注：“黄花菜，又名金针菜、忘忧草，富含维生素C、蛋白质、钙、铁、胡萝卜素等人体所必需的养分……”营养成分表中标注：能量每100G含1240千焦，营养素参考值为15%；蛋白质每100克含10.2克，营养素参考值为17%；脂肪每100克含1.3克，营养素参考值为2%；碳水化合物每100克含59.9克，营养素参考值为20%；钠每100克含24毫克，营养素参考值为1%。 另查明，2017年1月15日，国家食品药品监督管理总局办公厅向中国食品工业协会作出《国家食品药品监督管理总局办公厅关于企业名称变更后旧版标签使用期限问题的复函》,称企业名称变更后，新旧包装混合使用的过渡期为6个月，自食品生产者企业名称变更之日起计算。使用旧版包装、标签的食品，在保质期内可以继续销售。本案中，祁东县吉祥食品有限公司于2017年9月21日变更为湖南吉祥食品有限公司。 2020年3月7日，祁东县市场监督管理局针对黄宋云投诉事项作出《对黄宋云投诉的调查回复》，在“调查情况”中提及投诉人（黄宋云）就涉案产品在天猫平台提出了退款，于2019年12月8日退款成功，但未退货；根据投诉人提供产品图片，在该图片上的营养成分表上表示的蛋白质每100g蛋白质含量为10.2g，营养素参考值为17%。该标准符合国家要求；被投诉人（湖南吉祥公司）经营的黄花菜产品营养成分表上未标注维生素C、钙、铁、胡萝卜素的含量。在被投诉人经营的黄花菜产品标签上未发现标注“含有卵磷脂等微量元素”等字样；被投诉人标注的产品标准为DB43/168-2008为湖南省地方标准《黄花菜》，该标准现已废止。“结果反馈”中载明该局已对湖南吉祥公司于2019年11月18日经营的“祁富”牌每袋258g的黄花菜进行立案调查。 湖南省卫生和计划生育委员会于2016年12月12日发布湘卫通[2016年]第19号食品安全地方标准清理情况通告。该通告中明确于2017年12月1日起废止湖南省食品安全地方标准《黄花菜》（DB43/168-2008），食品生产企业使用食品安全国家标准或制定食品安全企业标准。 本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，经本院依法传票传唤，被告无正当理由拒不到庭参加庭审诉讼，视为其已放弃相应的答辩和质证权利。原告黄宋云以涉案产品不符合食品安全标准为由，要求经营者即被告湖南吉祥公司承担民事责任，故本案应定性为产品责任纠纷。原告从被告经营的天猫店购买涉案商品，双方形成事实买卖合同关系。该买卖关系是双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。涉案食品所标注的产品标准DB43/168-2008为湖南省食品安全地方标准，该标准已于2017年12月1日起废止，食品生产企业使用食品安全国家标准或制定食品安全企业标准。据此，生产企业从2017年12月1日起不应再行按DB43/168-2008产品标准生产产品。同时，涉案生产企业祁东县吉祥食品有限公司已于2017年9月21日变更为湖南吉祥食品有限公司，在企业名称变更之日起的过渡期为6个月之后，生产企业的产品包装亦不能再使用变更前的企业名称。本案中，被告作为涉案产品的经营者和生产者，在湖南省卫生和计划生育委员会废止旧的地方标准后，仍于2019年11月18日继续适用旧的地方标准生产涉案产品，且标注生产企业仍使用变更前的企业名称，将产品销售给原告。上述涉案产品标注问题涉及产品质量问题，已不仅仅属于瑕疵问题，且被告亦未举示相反证据证实其生产和经营的涉案产品符合食品质量标准，根据《中华人民共和国食品安全法》第二十九条和第六十七条的规定，本院认定涉案产品属于不符合食品安全标准的食品。因被告销售明知是不符合食品安全标准的食品，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金”的规定，原告要求被告支付价款十倍的赔偿金，于法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第二十九条、第六十七条、第一百四十八条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 被告湖南吉祥食品有限公司向原告黄宋云支付赔偿金18846元。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行人的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费136元，由被告湖南吉祥食品有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判员  莫寿孟 二〇二〇年九月七日 书记员  彭广明 附法律条文 《中华人民共和国食品安全法》 第二十九条对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止。 第六十七条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项： （一）名称、规格、净含量、生产日期； （二）成分或者配料表； （三）生产者的名称、地址、联系方式； （四）保质期； （五）产品标准代号； （六）贮存条件； （七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； （八）生产许可证编号； （九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。 食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。 第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》 第六条食品的生产者与销售者应当对于食品符合质量标准承担举证责任。认定食品是否合格，应当以国家标准为依据；没有国家标准的，应当以地方标准为依据；没有国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。食品的生产者采用的标准高于国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。没有前述标准的，应当以食品安全法的相关规定为依据。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。