盘锦市大洼区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1104民初2403号原告：大洼县城郊农场，住所地盘锦市大洼区。法定代表人：李冬英，农场场长。委托诉讼代理人：刘海宽，男，1966年6月20日出生，汉族，大洼县城郊农场职工，住盘锦市大洼区。委托诉讼代理人：何珊，辽宁许传恩律师事务所律师。被告：李秀德，男，1956年5月10日出生，汉族，农民，住盘锦市大洼区。原告大洼县城郊农场与被告李秀德农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告大洼县城郊农场的委托诉讼代理人何珊到庭参加诉讼，被告李秀德经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。大洼县城郊农场向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告2019年土地耕种费用6549.73元；2、由被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：被告属于大洼县城郊农场小堡子分场（分场不具备法人资格，隶属于原告）耕地农户，2019年耕种原告所属土地，其中台账内承包田水田11.38亩、经济田水田5.2亩、台账外水田1.62亩。2019年被告应缴纳土地耕种费用共计6549.73元，明细如下：1、承包田水田费用11.38亩×272.30元/亩=3098.77元；2、经济田水田费用5.2亩×502.30元/亩=2611.96元；3、台账外水田费用1.62亩×550元/亩=891.00元；4、减免收费0.26亩×200元/亩=52元（因被告耕种土地存在树荫遮挡，面积为0.26亩，原告对遮阴面积减免收费200元/亩）。上述土地耕种费用，原告多次催要，被告以各种理由拒绝缴纳。原告认为，原告作为土地管理人有权收取土地耕种费用，被告作为土地耕种人有义务缴纳土地耕种费用，被告拖欠土地耕种费用无法定理由。为了维护国家权益，故诉至法院。被告李秀德无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向法院提交书面答辩状。原告为支持其诉讼请求，向本院提供证据如下：证据1：《中共大洼县委文件》大委发[2013]10号1份、移交协议1份，欲证明：根据该文件，2013年11月1日国营清水农场将小堡子分场所辖的4020.11亩耕地移交大洼县城郊农场进行管理，耕地的各项收费均由原告进行收取，原告参与本案诉讼主体适格。本院认为，该组证据内容真实，来源合法，与本案有关联性，确认为有效证据。证据2：《大洼县人民政府文件》大政发[2007]8号1份、《国营清水农场文件》清场发[2018]16号1份、《国营清水农场文件》清场发[2019]9号1份、《盘锦市大洼区人民政府办公室文件》大政办发[2018]1号1份、《盘锦大洼农垦集团有限公司文件》大农垦司发[2018]3号1份，欲证明：2019年台账内承包田水田收费标准为每亩272.30元、经济田水田收费标准为每亩502.30元、台账外水田收费标准为每亩550.00元，依据盘锦市人民政府和盘锦大洼农垦集团有限公司下发的相关文件规定，农场、村、街道、司法所等单位，有权联合对被告所承包的土地进行实地测量，有权对被告所耕种的台账外水田进行确认。经本院审查，根据《大洼区城郊农场文件》城场发[2019]4号规定：“承包田费用每亩合计271.80元”，故对原告主张2019年台账内承包田水田收费标准为每亩272.30元的诉讼请求，本院不予确认，2019年台账内承包田水田收费标准按照每亩271.80元收取。该组证据内容真实，来源合法，与本案有关联，确认为有效证据。证据3：《情况说明》1份、《大洼街道小堡子村（社区）核实国有农用土地现场确认单》1份，欲证明：2019年被告耕种的土地包括台账内承包田水田11.38亩、经济田水田5.2亩、台账外水田1.62亩，被告尚欠台账内承包田水田、经济田水田、台账外水田土地耕种费用共计6549.73元。经本院审查，对原告主张的2019年被告应缴纳的土地耕种费6549.73元的诉讼请求，根据文件规定的收费标准计算，被告应缴纳的土地耕种费为6544.04元，故对原告的该项诉讼请求本院确认为6544.04元，该组证据内容真实，来源合法，与本案有关联，确认为有效证据。被告李秀德未向法院提交证据。本院经审理认定事实如下：2013年11月1日，国营清水农场依照《中共大洼县委文件》大委发[2013]10号的要求，将小堡子分场所辖的4020.11亩耕地移交原告大洼县城郊农场进行管理，当日国营清水农场与大洼县城郊农场签订移交协议，大洼县城郊农场取得了对小堡子分场4020.11亩耕地的管理权，协议约定耕地的各项收费均由原告大洼县城郊农场进行收取。被告李秀德现耕种的台账内承包田水田11.38亩、经济田水田5.2亩土地，为原告大洼县城郊农场所有。2018年1月26日，盘锦市大洼区人民政府组织实施国有农用土地面积测量，并出具《大洼街道小堡子村（社区）核实国有农用土地现场确认单》，确认被告李秀德耕种的台账外水田面积为1.62亩。依据《大洼区城郊农场文件》城场发[2019]4号关于做好2019年秋收分配工作的意见，确定收费标准为“承包田费用：每亩合计271.80元”、“经济田费用502.00元”、“台账外水田每亩收费标准为550.00元。”被告李秀德2019年耕种的台账内承包田水田费用为11.38亩×271.80元/亩，计3093.08元、经济田水田费用为5.2亩×502.30元/亩，计2611.96元、台账外水田费用为1.62亩×550.00元/亩，计891.00元。台账内承包田水田、经济田水田、台账外水田土地耕种费用共计6596.04元。因被告李秀德所耕种的土地存在树荫遮挡，面积为0.26亩，原告大洼县城郊农场按文件规定对树荫遮挡部分的减免收费，减免收费部分为0.26亩×200.00元/亩，计52.00元。土地耕种费用6596.04元减去减免收费部分52.00元，共计6544.04元。本院认为：根据法律规定，当事人有答辩并对对方当事人提供的证据进行质证的权利。本案被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃了答辩和质证的权利。本院根据原告提供的合法有效的证据及庭审陈述对本案事实予以认定。2013年11月1日，国营清水农场按照《中共大洼县委文件》大委发[2013]10号要求，将小堡子分场所辖的4020.11亩耕地交给原告大洼县城郊农场，原告大洼县城郊农场合法取得了小堡子分场所辖4020.11亩耕地的管理权，双方签订《移交协议》，约定耕地的各项收费均由原告大洼县城郊农场进行收取，故原告大洼县城郊农场有权对小堡子分场内的耕地进行管理并收取费用。被告李秀德在原告大洼县城郊农场所属的小堡子分场内耕种土地，其中于2019年耕种的台账内承包田水田11.38亩、经济田水田5.2亩、台账外水田1.62亩，原告与被告之间已经形成了农村土地承包合同关系。原告大洼县城郊农场有权要求被告李秀德依照法律及相关文件规定交纳土地耕种费用，被告李秀德亦有义务向原告大洼县城郊农场交纳土地耕种费用。原告大洼县城郊农场按照《大洼区城郊农场文件》城场发[2019]4号的规定，确定了2019年台账内承包田水田收费标准为每亩271.80元、经济田水田收费标准为每亩502.30元、台账外水田收费标准为每亩550.00元，由于被告李秀德所耕种的土地中0.26亩部分存在树荫遮挡，对树荫遮挡部分减免收费，不违反法律规定。被告应给付原告2019年土地耕种费用6544.04元。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条，第十四条第一项、第四项、第十八条第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：被告李秀德于本判决发生法律效力后十日内给付原告大洼县城郊农场2019年土地耕种费用人民币6544.04元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50.00元，原告大洼县城郊农场已预交，减半收取25.00元，由被告李秀德负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于盘锦市中级人民法院。审判员  王承军二〇二〇年九月二十七日书记员  马恩慈附法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。第十四条发包方享有下列权利：（一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；（四）法律、行政法规规定的其他权利。第十八条承包方承担下列义务：（三）法律、行政法规规定的其他义务。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。