呼和浩特市新城区人民法院民事判决书（2020）内0102民初2665号原告:内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司,住所地：内蒙古呼和浩特市新城区哲理木路**。负责人:闫玉湛,经理。委托诉讼代理人：张楠，内蒙古嘉泽律师事务所律师。被告:温慧国,男，住呼和浩特市回民区县。原告内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司（以下简称第八分公司）与被告温慧国劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月14日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司的委托代理人张楠到庭参加了诉讼，被告温慧国到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司向本院提出诉讼请求:1、请求判决原告与被告之间不存在劳动关系。2、请求判决原告无需支付赔偿金64334元。3、请求判决原告无需为被告补缴2010年10月至2020年1月的各项社会保险。4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1、原告与被告之间不存在劳动关系,裁决书认定事实不清,适用法律错误。(1)根据相关规定，劳务关系中，双方是平等的民事权利义务关系,劳动者提供劳务服务，用人单位支付劳务报酬,彼此之间只体现财产关系,不存在行政隶属关系。本案中,原告系内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司为实施建设G7京新高速公路内蒙古自治区韩家营(晋蒙界)至呼和浩特公路工程而专门设立的项目管理分公司,被告到原告处工作,系经熟人介绍未经招聘,被告不接受原告的约束,无需遵守原告的规章制度，双方之间未形成规范的用工关系,关系松散,只体现了财产关系,并不存在人身关系、隶属关系等。因此原告与被告之间应为劳务关系,原告无需向被告支付违法解除劳动合同的赔偿金。(2)即使原告与被告之间存在劳动关系,被告关于确认存在事实劳动关系的仲裁请求已过仲裁时效。根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二条“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议,适用本法:(一)因确认劳动关系发生的争议”、第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”之规定，请求确认劳动关系是以此主张其他待遇,带有财产性的请求权,应在仲裁时效期间内提出,故确认劳动关系属于劳动争议的范畴,应受劳动争议仲裁时效的限制,裁决书认定原告、被告双方是否属于劳动关系属于确认之诉,确认之诉不受诉讼时效的限制,系事实认定不清、适用法律错误。2、征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责,由行政部门进行规范,不属于劳动仲裁的受案范围。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的,由劳动行政部门责令其限期缴纳;逾期不缴的,可以加收滞纳金”、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的,由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳”之规定，社会保险费的征缴是社会保险行政部门及社会保险征收机构的职责,不属于劳动人事仲裁的受案范围,裁决书要求原告为被告补缴2010年10月至2020年1月的各项社会保险系适用法律错误。综上所述,内蒙古自治区劳动人事争议仲裁院裁决书认定事实不清,适用法律错误,原告依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第八条之规定向法院提起诉讼，请求查明事实,依法判决。温慧国辩称，仲裁裁决已经确认我与原告方存在劳动关系，2010年9月至2020年2月期间原告一直给我实发工资，原告应当给我缴纳社会保险等各项费用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。对本案的事实和证据，本院认定如下：2010年10月，被告温慧国到原告内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司处担任司机一职，从事车辆驾驶工作，约定工资3000元/月，期间双方未签订过劳动合同，原告也未给被告缴纳过社会保险。2020年1月，被告温慧国被通知解除劳动关系，工资发放至2020年2月。上述事实有内高路项目第八分公司员工工资表、中国工商银行银行卡流水、庭审笔录在卷作证。原、被告发生劳动争议，被告温慧国向内蒙古自治区劳动人事争议仲裁院提出仲裁申请，请求为：1、请求确认申请人与被申请人之间存在事实劳动关系；2、请求裁决被申请人支付申请人赔偿金3525/月×10个月×2=70500元；3、裁决被申请人为申请人补缴2010年9月至2020年3月期间的社会保险、医疗保险，分别为：3427元（2010年9月-12月）、10283元、10283元、10940元、10940元、10940元、10170元、10782元、9073元、11800元、2950元（2020年1月-3月），合计101588元；4、请求被申请人支付申请人3月份工资。内蒙古自治区劳动人事争议仲裁院于2020年4月29日作出内劳人仲字【2020】28号《仲裁裁决书》，裁决如下：一、确认被申请人内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司与申请人温慧国之间存在劳动关系，劳动关系起止时间为2010年10月至2020年1月；二、被申请人内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司支付申请人温慧国违法解除或终止劳动合同的赔偿金人民币陆万肆仟叁佰叁拾肆元整(￥64334元）。三、被申请人内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司为申请人温慧国补缴自2010年10月至2020年1月的各项社会保险，补缴金额以社保经办机构核定为准。四、驳回申请人温慧国的其他仲裁请求。内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司不服该裁决，诉至本院。本院认为，本案的争议焦点是被告温慧国与原告第八分公司之间是否构成劳动关系。原告第八分公司庭后提交呼和浩特市社会保险个人参保缴费证明，主张被告在原告处工作前及期间已经与内蒙古伊利实业集团股份有限公司（以下简称伊利公司）存在劳动关系，并且内蒙古伊利实业集团股份有限公司已经为被告缴纳了2008年至2016年的社会保险，根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定,用人单位未与劳动者签订劳动合同,认定双方存在劳动关系时可以参照缴纳各项社会保险费的记录。伊利公司在2008年至2016年为被告温慧国缴纳了社会保险费用,被告温慧国对上述证据予以认可,故应当依法确认被告温慧国与伊利公司与在2008年至2016期间存在劳动关系。法律没有强制规定一个劳动者不能同时存在两个劳动关系，故被告温慧国在与伊利公司确立劳动关系期间入职原告第八分公司不违反法律规定。根据劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定,用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立:1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中,被告温慧国工种和工作时间以及工资数额多少均已明确约定，被告温慧国接受原告第八分公司的管理,按月从原告处领取劳动报酬，适用原告单位的各项规章制度，其所提供的车辆驾驶的劳动属于原告单位的业务组成部分。原被告之间之间构成管理与被管理的关系,存在人身依附性及隶属性,符合上述规定中劳动关系成立的构成要件。原告第八分公司主张被告温慧国上班并不受原告公司规章制度的约束，无需像正式员工一样遵守高路第八分公司以及总公司关于上下班时间的规定，第八分公司没有工作需求时，被告温慧国无需上班，其工作是临时性的，原告第八分公司并未提供有效证据证明其主张，依法应当承担举证不利的法律后果，据此，根据本案查明事实和法律规定，原告第八分公司与被告温慧国双方之间已经形成劳动关系。关于仲裁时效的问题，本案系劳动关系确认之诉,不适用仲裁时效的规定,故原告第八分公司主张被告温慧国提起仲裁时已经超过仲裁时效没有依据,不予支持。关于赔偿金问题，原告辩称原被告就劳动关系终止的条件进行口头约定，即G7高速公路项目竣工后，劳动关系终止，现G7高速公路项目已经竣工，订立劳动合同时所依据的客观情况发生变化，且劳动关系是在双方协商一致的基础上解除，故不应支付被告解除劳动合同的经济赔偿金，原告就其主张并未提供有效证据予以证明，被告温慧国当庭予以否认，故本院不予采纳。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条，原告应向被告支付违法解除或终止劳动合同的赔偿金64334元。关于社会保险问题，因不属于人民法院劳动争议案件审理范围，故本院不作审查，当事人可向社会保险经办机构另行解决。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司与被告温慧国之间存在劳动关系，劳动关系起止时间为2010年10月至2020年1月；二、原告内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司支付被告温慧国违法解除或终止劳动合同的赔偿金人民币64334元。三、驳回原告内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司的诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路建设工程项目管理第八分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判长 李文智人民陪审员 常刚珍人民陪审员 姜利英二〇二〇年九月八日书记员 查苏娜