安徽省淮南市田家庵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0403民初1896号 原告：钱峰，男，1994年2月4日出生，汉族，住安徽省淮南市谢家集区。 被告：安徽万创发展置业有限公司，住所地安徽省淮南市山南新区。 法定代表人：汪季明，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：李敬阳，北京盈科（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴志忠，北京盈科（合肥）律师事务所实习律师。 原告钱峰与被告安徽万创发展置业有限公司（以下简称万创公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年5月18日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月7日公开开庭进行了审理。原告钱峰与被告万创公司的委托诉讼代理人李敬阳、吴志忠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 钱峰向本院提出诉讼请求：1.判令解除钱峰与万创公司签订的《淮南市商品房买卖合同》，万创公司返还钱峰支付购房款934334元；2.判令万创公司支付钱峰违约金18686.68元；3.判令万创公司支付钱峰利息损失91564.73元（按人民银行同期贷款利率分段计算）；4.本案诉讼费用由万创公司负担。事实与理由：2018年2月24日，钱峰与万创公司签订《淮南市商品房买卖合同》,合同约定：钱峰购买万创公司开发建设御香山项目19幢1单元501号商品房，万创公司应于2019年12月31日前完成房屋交付。截至钱峰起诉之日，万创公司未能按约交房。根据合同约定，万创公司逾期交房超过90日，钱峰有权解除合同，万创公司全额退还购房款并按照不低于中国人民银行公布的同期贷款基准利率支付利息，同时按照全部房款的2%支付违约金。为维护钱峰的合法权益，特诉至法院，请求判决支持钱峰的诉讼请求。 万创公司辩称，1.商品房延期交付主要原因是受新冠××疫情影响，属于不可抗力，应予以免责。2.钱峰要求支付贷款利息、违约金，无事实与法律依据，且二者相互重叠，应予以驳回。 经审理查明：2018年2月24日，钱峰与万创公司签订《淮南市商品房买卖合同》（预售），合同约定:钱峰购买万创公司开发的淮南市御香山小区19栋1单元501号住宅房屋一套,建筑面积为118.42平方米、单价为7890元/平方米、总价款为934334元、付款方式为商业按揭贷款付款、交房时间为2019年12月31日前；其中合同第十二条逾期付款责任约定：除不可抗力外，万创公司应当在2019年12月31日前向原告交付该商品房，逾期在90日之内，自约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，万创公司按日计算向钱峰支付全部房价款万分之一的违约金；逾期超过90日后，钱峰有权解除合同，同时，万创公司按照全部房价款的2%向钱峰支付违约金。合同签订后,钱峰支付房屋首付款284334元,并于2018年3月27日在交通银行办理了房屋按揭贷款650000元。2020年5月3日，万创公司就案涉项目向相关部门申请竣工验收；2020年5月6日，淮南市城乡建设局在提交的竣工验收备案表盖章确认，案涉小区项目完成竣工验收备案手续。2020年5月6日，万创公司向钱峰发出交房通知书，通知钱峰于2020年5月9日到万创公司处办理交房手续，钱峰未按照交房通知书确定的时间办理房屋交付手续。2020年5月13日，钱峰以万创公司逾期交房超过三个月已构成根本违约为由，诉至本院，请求判如所诉 另查明，案涉项目的总承建商为中建三局第一建设工程有限责任公司（地址位于武汉市。2019年12月，武汉市出现首例新冠××患者，各地纷纷启动重大卫生事件一级响应；2020年1月24日，安徽省决定启动重大公共卫生事件一级响应，要求安徽省各地采取停工、停业、停课等强制控制措施；2020年1月30日，淮南市城乡建设局发布了一份《淮南市城乡建设局关于全面延迟全市建筑工地复工时间等工作的通知》，要求“…即日起止至2020年2月9日24:00时前停止辖区内所有房屋建筑和市政基础设施项目（以下简称建筑项目）工地的复工…到期后是否可复（开）工根据疫情防控形势以通知为准…”2020年2月25日，安徽省将新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为省级二级响应。2020年2月28日，安徽省住房和城乡建设厅发出《关于统筹推进疫情防控有序推动企业复工开工的通知》，要求各地住房城乡建设主管部门根据本地疫情防控要求，分区分级精准推进涉及疫情防控。2020年3月6日，淮南市人民政府发布信息宣布我市最后三例新冠××患者治愈出院并陆续发布复工复产相关信息。2020年3月15日，安徽省将新冠××疫情防控应急响应级别由省级二级响应调整为省级三级响应。 以上事实，有钱峰身份证复印件、万创公司企业信息查询单，《淮南市商品房买卖合同》、《个人房产抵押贷款合同》、首付款支付票据、交通银行结清证明、交房通知书，新冠××疫情相关新闻报道，《淮南市商品房买卖合同》、《竣工验收备案表》、交房通知书及邮寄单，全国人大法工委就疫情防控中社会普遍关心的法律问题进行的解答，皖房联（2020）1号文件，证人朱某的证言及当事人陈述等证据在卷予以证明。 本院认为，本案的争议焦点可以归纳为：一、新冠××疫情影响是否属于不可抗力；二、钱峰的诉讼请求是否有事实和法律依据，能否得到支持。 针对上述争议焦点，本院具体评析如下： 一、关于新冠××疫情影响是否属于不可抗力 根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外；当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任；本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。具体到本案中，2019年底、2020年初，我国陆续爆发的新型冠状病毒××疫情属于全国突发公共卫生事件，本次疫情爆发突然、影响范围广、严重程度高。为了公众的生命健康安全，全国各地政府陆续采取一系列强力疫情防控措施，企业停工停产，居民居家隔离，从其产生和形成的突发性、传播和影响的广泛性及控制和阻断的艰巨性来看，新冠××疫情确属不能预见、不能避免、不能克服的不可抗力。虽然案涉合同约定的交房时间在淮南市采取新冠××疫情防控措施之前，但政府在疫情防控期间采取的严格限制居民正常出行、停工、停业等防控措施致使被告的建筑开发各项工作基本处于停滞状态，故万创公司延期交房系因新冠××疫情的不可抗力影响所致。钱峰认为此次新冠××疫情对案涉项目的影响不属于不可抗力的辩解，没有事实和法律依据，本院不予采信。 二、钱峰的诉讼请求是否有事实和法律依据，能否得到支持 《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》关于合同的审理第4条规定，疫情或者疫情防控措施导致出卖人不能按照商品房买卖合同约定的期限交付房屋，或者导致买受人不能按照约定的期限支付购房款，当事人请求解除合同，由对方当事人承担违约责任的，人民法院不予支持；但是，当事人请求变更履行期限的，人民法院应当结合案件的实际情况，根据公平原则进行变更。本案中，钱峰以万创公司逾期交房为由要求解除合同，而万创公司则认为案涉项目受疫情影响不能正常交房，其自身没有过错，不同意解除合同。《淮南市商品房买卖合同》第十二条相关规定，除不可抗力外，万创公司应承担的逾期交付责任，其中，逾期超过90日后，钱峰有权解除合同并书面通知万创公司。《淮南市商品房买卖合同》第十一条明确约定交房期限为2019年12月31日之前，且万创公司于2020年5月6日才办理案涉项目的竣工验收手续、通知钱峰交房，故万创公司交付房屋明显超出合同约定期限，属于逾期交房。虽然万创公司逾期交房违反合同约定，但《淮南市商品房买卖合同》第十二条约定的买受人解除合同还必须符合“逾期超过90日”这一前提条件，且案涉项目客观上受新冠××疫情这一不可抗力影响并已经竣工验收符合交房条件，故双方商品房买卖合同是否应当解除应综合考量万创公司逾期交房时间、新冠××疫情对案涉项目的影响程度等因素。虽然万创公司提交的证据不足以清晰界定此次疫情对案涉项目产生实际影响的具有期限，但安徽省自2020年1月24日决定启动重大公共卫生事件一级响应便开始陆续要求各地采取各类疫情防控措施，且淮南市人民政府于2020年3月6日发布信息宣布我市最后三例新冠××患者治愈出院后便陆续发布复工复产相关信息，案涉项目在此期间受疫情防控措施影响不能正常施工、竣工、验收，故双方计算逾期期限时至少应将2020年1月24日至2020年3月6日的42日予以扣除。虽然万创公司通知钱峰交房的日期2020年5月9日距双方合同约定的交房日期2019年12月31日已逾期129天，但双方应至少扣除受疫情影响的42日（2020年1月24日至2020年3月6日的42日），故万创公司实际逾期87日（129日-42日）、本案不符合《淮南市商品房买卖合同》第十二条约定的“逾期90日”解除合同的条件。 案涉项目的承建商中建三局第一建设工程有限责任公司住所地在武汉市，但案涉项目施工地淮南市于2020年1月下旬才陆续受当地疫情防控措施影响，万创公司逾期交房在前，受疫情影响在后，万创公司仍应承担逾期交房的违约责任，故万创公司认为案涉项目自2019年12月开始受武汉地区疫情影响，其公司不存在逾期交房行为，不应承担逾期交房责任的辩解意见，于法无据，本院不予采信。 关于双方买卖合同能否解除问题。因本案万创公司逾期交房未达到双方购房合同中约定的“逾期90日”解除合同条件，且案涉房屋已经竣工验收并达到交房条件，故钱峰要求解除双方签订的《淮南市商品房买卖合同》的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。 关于购房款返还问题。因本院未准予钱峰解除双方签订的《淮南市商品房买卖合同》，双方应继续履行合同，故钱峰要求万创公司返还购房款934334元的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。 关于银行贷款利息问题。虽然钱峰办理按揭贷款并支付了贷款利息，但本院未准予解除双方签订的《淮南市商品房买卖合同》，且双方合同未明确约定买受人可依据出卖人逾期交房向出卖人主张贷款利息，故钱峰要求万创公司支付贷款利息91564.73元的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。 关于违约金的问题。虽然万创公司逾期交房明显违反合同约定，因万创公司逾期交房未超过90日，故万创公司应依据《淮南市商品房买卖合同》第十二条第（1）款约定，以总房款934334元为基数，按每日万分之一的标准，向钱峰支付违约金。如前所述，本院认定万创公司实际交付逾期87日，经计算万创公司应支付钱峰违约金8128.71元。 综上所述，本院对钱峰的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条、第一百一十八条、第一百三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告安徽万创发展置业有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告钱峰逾期交房违约金8128.71元； 二、驳回原告钱峰的其他诉讼请求。 案件受理费14201元，依法减半收取7100.5元，原告钱峰负担7046.5元，由被告万创发展置业有限公司负担55元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间债务利息。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审判员  徐国宏 二〇二〇年九月七日 法官助理刘克永 书记员陆莉 附相关法律条款： 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务 第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 第一百一十八条当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。 第一百三十八条出卖人应当按照约定的期限交付标的物。约定交付期间的，出卖人可以在该交付期间内的任何时间交付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。