河南省鹿邑县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1628刑初104号公诉机关河南省鹿邑县人民检察院。被告人周某，绰号周大娃子，男，1965年10月13日出生，汉族，专科毕业，原穆店乡村镇规划发展服务中心主任，中共党员，户籍所在地河南省鹿邑县，现住鹿邑县。因涉嫌诈骗罪，于2019年5月9日被河南省鹿邑县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，于2019年6月12日经河南省鹿邑县人民检察院批准逮捕，同日被河南省鹿邑县公安局执行逮捕。辩护人马海彦，河南江河源律师事务所律师。河南省鹿邑县人民检察院以鹿检一部刑诉〔2020〕24号起诉书指控被告人周某犯诈骗罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省鹿邑县人民检察院指派检察员何清出庭支持公诉，被告人周某及其辩护人马海彦到庭参加诉讼。现已审理终结。河南省鹿邑县人民检察院指控：在2013年至2015年间，周某利用其在穆店乡政府工作的便利条件，以穆店乡周寨行政村村民周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李某2、李素云、周某3、周某4、周某5等人的名义，虚报危房改造资料，骗取国家危房改造资金共计85700元。公诉机关认为，被告人周某以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公私财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。其法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。被告人周某辩称，对起诉书有异议，危房审批表不是我申请的，钱没有到我账户上，到农村信用社取款不是我去的。危房改造款2019年年底纪委已收回。我的行为构不成犯罪。辩护人马海彦的辩护意见是：一、被告人周某没有非法占有的犯罪故意，也没有实施诈骗行为。本案对被告人周某的6次讯问，供述前后一致，没有非法占有的意思，也没有经手申请办过危房改造手续，更没有占有使用过危房改造的任何资金。危房改造资金的发放都有相关申请、审批、领取等手续，根据现有证据，被告人没有参与过此项工作，危房改造手续中没有被告人周某的签字，被告人周某没有虚构事实，骗取国家农村危房改造资金的行为。二、被告人周某没有骗取农村危房改造补助资金的事实。涉案实际占有国家农村危房改造补助资金的是周某7、周某2等人，且已分别把涉案资金全部退回纪检监察部门，说明被告人周某没有实际占有涉案资金，被告人周某根本不存在非法骗取危房改造资金的事实。综上，公诉机关指控被告人周某犯诈骗罪的证据不足，根据疑罪从无原则，应判决被告人周某无罪。经审理查明：在2013年至2015年间，周某利用其在穆店乡政府工作的便利条件，以穆店乡周寨行政村村民周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李某2、李素云、周某3、周某4、周某5等人的名义，虚报危房改造资料，骗取国家危房改造资金共计85700元。另查明，违法所得85700元已退回鹿邑县监察委员会。上述事实，有经过质证的下列证据证实：1．被告人周某供述，（2019年5月9日）2013年至2015年我没有经手给穆店乡周寨行政村周寨村村民办理过危房改造。前几年的时候，具体时间想不起来了，我父亲周某1找到我让我找周某3要一下身份证，我就给周某3联系，把他的身份证要过来给我父亲了，当时我也不知道是干啥的。最近上面调查的时候，我才知道是我父亲拿着周某3的身份证申请危房改造了，周某3的房子也没有改造，我父亲周某1领了周某3的危房改造款花了。前几年的时候我父亲来穆店乡政府找我，给了我几个存折，让我帮忙去取钱，我当时没有时间，就让刘某1去帮忙取的钱，在银行的签名是刘某1代签我的名字，刘某1取过钱后把钱给我了，我都给我父亲周某1了。还有一个事，当时周寨行政村支部书记周某6被免职，周寨行政村的公章交给包村干部赵某，我记不清是村民还是我父亲找我，让我找赵某帮忙签危房改造申请表和盖行政村的公章，我就找赵某去签了，弄好之后，我把手续给找我的人了。我没有给周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李素云、李某2、周某3、周某4、周某5、刘某2申请过危房改造，也没有给这些人办过任何危房改造手续。我经常让刘某1帮我取钱，都是在穆店乡信用社取的钱。我让他取的钱，有我的也有我们村老年人的补助钱，都是别人来找我帮忙，我让刘某1去取的。当时我父亲找我帮忙取钱可能有周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李素云、李某2、周某3、周某4、周某5、刘某2中两三个人的钱，我让刘某1去取的钱，我不知道是取的谁的钱，应该是这几个人里面的。周某7、周某4、周某5、周德军、李某1、李素云、李某2有没有危房改造我不清楚，周启林盖了两间过道，周某2改造了房子他住着，我听我父亲说周某3没有盖房子，刘某2是给我父亲申请的危房改造，房子盖了我父亲住着。我没有拿过周寨行政村村民的身份证在穆店乡农村信用社开过户，也没有把周寨行政村村民的身份证交给别人去农村信用社开户。我就要过周某3一个人的身份证，其他没有。我没有拿过周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李素云、李某2、周某4、周某5的身份证和户口本。我没有用周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李素云、李某2、周某4、周某5、刘某2的存折或者银行卡取过钱。（2019年6月2日）我没有经手办过周寨行政村村民的危房改造手续。我就要过周某3自己的身份证，没有要过周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李某2、李素云、周某4、周某5、刘某2的身份证件。是否用过周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李素云、李某2、周某3、周某4、周某5、刘某2的身份证件在信用社开过账号或者安排他人开账户，我没印象了。我没有取过周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李素云、李某2、周某3、周某4、周某5、刘某2的危房改造款。要是谁到乡里找我帮忙取钱，我安排乡里去取了，我本人没取过，对上面说的这些人我没印象帮他们取过钱。我或者我的家人没有给过周某7、周德军、周某4、周启林、周某5、李某1、李某2、李素云、周某3、周某2钱，我妻子刘某2申请下来的危房改造款给过我父亲，给多少我不知道。我或者我的家人没有给李某1钱。（2019年6月4日）我没有经手办过周寨行政村周寨村的危房改造手续，没有使过危房改造款。2．证人周某6证言，（2019年4月26日）周寨行政村支部书记。穆店乡周寨行政村村民周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李某2、李素云、周某3、周某4、周某5、刘某2根本就没有进行过危房改造。是否在周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李某2、李素云、周某3、周某4、周某5、刘某2等人的危房改造手续上面签过字，我现在记不清楚了，我签的字我认识，这里面有的手续有我的签字，具体是谁我记不清了，因为这些人办理危房改造手续的时候周寨没有支部书记，是赵某兼任的支部书记，我是支部委员，当时周某找我签字，我说我现在也不是支部书记，我签字也不管用，他说签上就管用。我签字的都是周某弄好找我签的。周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李某2、李素云、周某3、周某4、周某5、刘某2这些人的手续我没有递交到民政所。这些人的房子从始至终都没有进行危房改造。（2019年4月28日）李某2的危房改造验收表里的行政村意见是我签字写的，其他包括行政村证明都不是我写的，改造前后的房子都不是李某2的房子。周某2的危房改造验收表里的行政村意见书和我签字写的，其他的都不是我写的，改造前后的房子都不是周某2的房子。李素云的危房改造手续里的行政村意见是我签字写的，其他的都不是我写的，改造后的房子是李素云的房子，改造前的不是，这个房子之前就申请过危房改造，是符合危房改造的，李素云和周德军是两口子，都是周德军的儿子周某8去办的手续，办了两次手续报了两次钱。周某3的危房改造手续里农村危房调查表的四邻调查意见和负责人、村委会审核意见和责任人是我签字的，农村危房改造申请书村委会意见和签名是我签的，行政村的证明也是我写的，改造后的房子都不是周某3的房子。周某5的危房改造手续里农村危房调查表的四邻调查意见和负责人、村委会审核意见和责任人是我签字的，农村危房改造申请书村委会意见和签名是我签的，行政村的证明也是我写的，改造后的房子都不是周某5的房子。李某1的危房改造手续里农村危房改造验收表行政村意见是我签字写的，其他没有我写的了，改造前后的房子都不是李某1的房子。周某4的危房改造手续里农村危房改造农户建（修）房申请表里面村主任签字是我签的，农村危房改造调查表里村委会审核意见和负责人签字是我签的，农村危房改造村委会意见是我写的和签字的，行政村的证明也是我写的，改造前后的房子都不是周某4的房子。周某7的危房改造手续，这个没有我签字的，改造前后的房子都不是周某7的房子。周德军的危房改造手续，没有我签字的，改造前后的房都不是周德军的，他和李素云是两口子，按规定只能申请一次改造房子，他儿子周某8申请了两次，只改造一次，就李素云的房子改造后的照片是真的。周启林的危房改造手续，没有我签字的，改造前后的房子都不是周启林的。李素云的房子改造了，但是她丈夫周德军又申请了危房改造款，周某7、周启林、李某1、周某2、李某2、周某3、周某4、周某5、刘某2这些人都没有进行危房改造。3．证人赵某证言，（2019年4月26日）2012年至2013年担任周寨行政村支部书记。我不认识周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李某2、李素云、周某3、周某4、周某5、刘某2。这些人办理危房改造手续我知道，2013年时周某找到我，拿着三个人的危房改造手续让我签字，因为他当时是穆店乡信访办主任，他父亲周某1是周寨行政村村委委员，我怕得罪他们，就签字了，具体签的是哪三个人，我现在记不住了，我就签了三个人的手续，剩下的我都不知道了。我签字的三个人是否进行了危房改造我不知道，当时我也不管事，就是周某找到我签字我就签了，具体改造没有我也不知道。我担任周寨行政村支部书记期间没有村民找我办理过危房改造手续。我担任支部书记期间行政村日常工作都是周某6、张某2负责的，我负责把乡里安排的工作给行政村传达。（2019年4月28日）向我出示的周某7危房改造手续，农户建（修）房申请表上村主任签名一栏是我签的，验收表上行政村意见和我的名字是我签的。周启林危房改造手续的申请表上村主任一栏是我签的，验收表上行政村意见和我的名字是我签的。周德军危房改造手续申请表上村主任一栏是我签的，验收表上行政村意见和我得名字是我签的，但是周寨村委会2013年为周德军出具的危房证明不是我写的。周某7、周启林、周德军三人危房改造手续上穆店乡周寨村委会的公章是谁盖的我想不起来了。他们三户的危房改造农户建（修）房申请表、验收表是周某在乡政府找我签的字，签完字以后周某把这三个人的手续拿走了，当时是三个人的申请表和验收表一块让我签的，不知道是谁交上去的，没经我的手。不是周某7、周启林、周德军三户找我签的字。我没有去验收，不知道这三个人是否进行了危房改造，这三人危房改造手续上的房子照片我也不知道是谁的。周某找我签字的时候，跟我说只需要签字就行了，其他的不用我管，当时周某也是乡干部，再加上是他本村的，我就签字了。李某2、周某2、周某3、周某5、李某1、周某4、刘某2、李素云农村危房改造手续上没有任何手续是我签的，我不知道怎么回事，不知道他们是否进行了危房改造。李素云、周某3、周某5、周某4、刘某2危房改造手续里房子改造后照片上的男子是周某的父亲周某1。4．证人胡某证言，2002年9月份在穆店乡民政所任副所长，2015年8月至今任所长。2013年至2015年，我没有经手过危房改造，没有收取过任何材料，没有上报过任何材料，也没有参与过验收。2013年至2015年的危房改造是由之前的民政所长王某负责的。向我出示的周德军、周某2、李某1、李某2、李素云、周某7、周启林的危房改造申请表，李素云、李某2、李某1、周某2的农村危房改造调查表上面我的签名不是我本人签的，我没有签过这些表，不知道怎么回事，不知道是谁签的。这些人是否进行了危房改造我不知道。2013年至2015年的危房改造资金发放单、危房改造领款表是王某制作的。2013年、2014年的是我签字的，当时王某非让我签字，他说没有两个人签字，危房改造资金领不出来。5．证人薛某证言，穆店乡政府文化站工作人员，2011年至2016年借调到穆店乡财政所工作。2015年我和陈某、马计博去验收农村危房改造，2016年至今我只负责电脑录入危房改造手续。周某4、周某5、刘某2、周某3的危房改造手续验收表上的验收人员、调查人员签字是我签的，这些手续是我们从之前的民政所长王某那里拿来的，给我们的时候申请表和调查表上都没有验收人员、调查人员的签名，后来我们验收之后去住建局报手续的时候，住建局工作人员说报手续需要把签名补齐，我就在上面补了签字。我们拿着申请人的手续，到行政村找到村干部，让村干部领着我们去申请危房改造的住户家里，看房子盖好没有，我们拍照后就算验收完成了。我们填写的验收表里的信息都是行政村干部给我们说的。危房改造手续里改造后的照片是我、陈某、马计博拍的，改造后照片中的男子是周寨行政村干部，后来我才知道他叫周某1。我们去验收时也不知道谁是谁家，都是干部周某1领着我们去的，他说是谁家就是谁家。领着我们去验收的有周某6和周某1，因为当时验收的多，周某6领人去其他户验收，周某1领着我们去验收周某4、周某5、刘某2、周某3这几户，我们拍照的时候都让干部站在那里拍的。危房改造款在我们接管的时候不知道资金怎么定，因为不懂，我们去问王某，他说定多少我们就定多少。周某4、周某5、刘某2、周某3这些人有没有进行危房改造我们也不知道，因为前期危房改造申请的时候我们没有参与，我们只是去验收，后期验收的时候确实见到房子了。6．证人陈某证言，2015年王某退休，县政府临时抽调我和薛某、马计博去验收危房改造。验收的危房改造手续是从王某那里拿来的，王某退休前是穆店乡民政所所长。我们拿着名单到住户家里，都是村干部领路到户，我们拍照后回去填表就算初步验收成功。住户在家的我们会对比身份证，住户不在家的村干部说是谁家就是谁家，家里没人的一般都是让村干部站在房子前面拍照。周某4危房改造验收表里的验收人员是我的签字，申请表和调查表里的名字不是我签的。周某5危房改造手续里的验收人员是我签的字，申请表和调查表里的名字不是我签的。刘某2危房改造手续里验收人员是我签的字，申请表和调查表里的名字不是我签的。周某3危房改造手续里的验收人员是我签的字，申请表和调查表里的名字不是我签的。周某4、周某5、刘某2、周某3的危房改造，前期调查我没有参与，验收时我参与了。是周寨行政村干部领着我们去的，我们也去看房子了，是不是新建或者维修都是村干部说的。周某2、李素云、李某2、李某1危房改造手续申请表和调查表里胡某、陈某、薛建华的名字是我签的，当时王某让我签的，胡某在场，他让我替他也把名字签上，我就替胡某签了。我没有参与调查周某2、李素云、李某2、李某1的危房改造，他们是否进行危房改造我不知道，王某让我签字我就签了。周启林、周某7、周德军的危房改造手续申请表和调查表里陈某的名字不是我签的。我没有参与周启林、周某7、周德军的危房改造调查。当时王某交给我们手续时的名单，上面写的有申请人的名字和房子信息，我可以提供，这个单子是王某退休时交给我们的。7．证人王某证言，2001年开始担任穆店乡民政所所长，2015年3月退休。2013年、2014年申请危房改造的手续是民政所收取的，大部分是我收取的，我要是不在，民政所其他人代收。2015年3月我退休了，这一年的危房改造我没参与。2013年、2014年穆店乡周寨行政村的危房改造手续，规定必须是行政村党支部书记亲自去交，不过周某去找我交过一次危房改造手续，不知道他手里拿着几个人的，也不知道都是谁的手续，周某说是他村的支书去了没见到人，让他转交，我告诉周某必须是支书来交，没有收他交的危房改造手续。2013年、2014年危房改造资金发放单和资金领款表是我统计做的，我不在单位时所里其他人员也做过。2013年、2014年的危房改造验收都是住建局负责，我们只是负责把他们领到行政村，行政村支书领着住建局人员去验收，不让我们参与。8．证人刘某1证言，我认识周某，他在穆店乡县政府信访办工作，我和他是同事关系。我给周某在鹿邑县穆店乡农村信用社取过钱，取了好几次。周德军2014年4月10日的8200元、周某72014年4月10日的7800元、周启林2014年4月3日的1300元、周启林2014年4月10日的7500元、李某12015年4月6日的8800元、李某22015年4月6日的8800元、周某22015年4月6日的8800元、李素云20**年4月6日的7800元、周某52016年3月25日的8300元都是我取的款，也是我在取款凭条上签字，当时大部分签的都是周峰，李素云的个人业务交易单上签的是李素云，周某5的个人业务单上签的是周某5。我取的钱都给周某本人了。我就是帮忙取个钱，他没有给我好处。我给周某在穆店乡农村信用社开过账户，李素云的申请表是我2015年3月11日在穆店乡农村信用社办理的，名字也是我签的。李素云开户的手续是周某给我的，他就说让我去办银行卡，具体他干什么用没有给我说。我帮助周某取的钱不知道是什么钱，取了钱我就交给周某了。9．证人李某1证言，我丈夫叫周某7。2014年我没有申请过危房改造，2015年周某7没有申请过危房改造。我没有写过申请危房改造申请，也没有签署过危房改造建房协议。周某要过我和周某7的身份证，还有我们家的户口本，当时也没说干啥。我没在农村信用社办过37515002700003324的存折，我就一个低保折子，账号是00×××89。2015年4月6日我没有在信用社取过现金8800元。我没有领过危房改造款。记不清什么时间了，当时周某的媳妇在俺家门口东边给了我500元钱，她给我这500元钱是因为有一次周某见我丈夫，我丈夫给周某要身份证，周某说钱批下来了。后来我丈夫给周某打电话，问他去哪使钱，周某说还需要签名摁指印，他领回来给我们。后来他媳妇就给了我500元钱，我不要，她硬塞给我了。除了这，没见过其他钱。我丈夫没有领取过危房改造款。我们家房子没有进行过危房改造。10．证人周某7证言，我妻子李某1。我和周某是堂兄弟，他喊我哥。我在2013年没有申请过危房改造。我妻子李某1没有申请过危房改造。向我出示的周某7危房改造档案复印件，户主姓名周某7的农村危房改造农户建（修）房申请表上老房子是我们家的房子，危房改造验收表上（周某7）照片上的房子不是我们家的房子。向我出示的李某1危房改造档案复印件，户主姓名李某1的农村危房改造农户建（修）房申请表上老房子不是我们家的房子，危房改造验收表上（李某1）房子不是我们家的房子，照片上也不是李某1。危房改造建房协议和建房申请，不是李某1所写和签名。向我出示的周某7署名于2014年3月19日在农村信用社开立个人银行结算账户申请单上面不是我签的名字，也不是我办理的。我没有办理过00006220691413750889-101的账号。2014年4月10日我没有在农村信用社取过款。在周某7和李某1的危房改造档案里有我和李某1的身份证和户口本，我不知道咋回事。周某要过我的身份证和户口本，大概在2013年正月十八，周某要我的身份证和户口本，说看能不能给我弄几个救济钱，到四月初一才给我。在这次之前，年前已经要过一次，过几天还给我了。李某1的身份证是周某的妻子给李某1500元钱以后，当天把李某1的身份证和户口本要走了，也没说干啥的。我没有领取过危房改造款，李某1也没领过。我们家没有进行过危房改造。11．证人周某4证言，我以我的名义给我母亲的房子申请过危房改造，当时口头向周某1申请的，我没写过申请书，也不是我签字的。向我出示的周某4危房改造申请表改造前的房子是俺哥的房子，改造后的是我父亲的已经拆了，都不是我的房子。危房改造申请表不是我写的。我家改造后的房子是2011年、2012年前后盖的，当时花了不到2万元钱。改造后的房子盖在我哥家地里，三年前已经拆了，是在空地新建的。危房补助的时候，我没有上报过银行卡号，危房改造补助款是我本人取的，大概领了10000元左右。12．证人张某1证言，周某4是我丈夫。我们家2015年没有以周某4的名义申请过危房改造。我们家没有提交过危房改造申请手续。向我出示的周某4危房改造手续上改造前的老房子是我家的，扒了以后我准备盖，我哥家盖了楼房，没让我家盖，当时建房的东西准备好了，但我家里没在那建房，改造后的照片不是我们家的。应该是周大娃子取了危房改造款以后给我们家了，给多少记不清了，最多四五千元。13．证人周某3证言，我认识周某，我们是堂兄弟。向我出示的危房改造手续里面的信息是我的信息，但不是我申请的。这套手续内的照片改造前后的房屋不是我家的，手续中表里的字不是我写的，我没有申请过危房改造。向我出示的2015年12月22日鹿邑县穆店乡农村信用社开户申请表（周某3），开户信息不是我填写的，2015年12月22日我都没有在穆店信用社开过卡。有一年，我干完活走到黄庄的时候，碰到周某，他看见我说让我把身份证给他，他要用一下，我当时也没有想这么多就给他了，我也不知道他是用我的身份证申请危房改造的，不是你们找我我都不知道有这个事情。周某没有给我说过他用我的信息申请危房改造的事情。我没有领取过危房改造款，我都没见钱。这套危房改造手续中改造后的照片中的男子是周某的父亲周某1。14．证人刘某2证言，我丈夫叫周某。2015年我本人没有申请过危房改造。向我出示的刘某2危房改造申请手续里面，除了身份证信息和户口本是我本人的，剩下的都不是我写的。申请手续中改造后的房屋，我不知道是不是我家的，我都没有在老家待过。那是因为前几年时，我公公周某1住的房子被烧毁了，屋里的东西也烧了，周某1给我要身份证，说上公社办个折子他要领钱，我当时没有多想，就去给他办了个折子，后来他又让我拿着办的存折去公社给他取钱，我当时取了几千元钱，取完钱都给他了。申请危房改造手续中改造前的房子是不是我家的我看不出来，俺家的房子没有翻修过，也没有申请过危房改造，房子现在还在那里。2016年3月18日在穆店乡农村信用社ATM机取款10200元，这个钱不是我取的，我没有取过这么多的钱，我就给周某1取过一次几千元钱。我和李某1是邻居，但不亲。我没有给过李某1钱。以我的名字申请危房改造的手续是谁填写的，我不知道。取危房改造款的账户是我开的，我取了几千元钱交给周某1了。15．证人周某8证言，我父亲周德军，2015年去世；母亲李素云，2017年去世。向我出示的周德军、李素云危房改造手续，周德军的手续是我申请的，李素云的不是我申请的。周德军的房子进行改造了，是新建的，房子是连夜盖的，手续里面改造前后都是俺家的房子，当时申请多少钱我忘了。李素云申请的危房改造就是周德军申请危房改造款盖的房子，他们两个在一起住的，李素云什么时候申请的我不知道，我就知道李素云的房子粉墙了。周德军危房改造领取了多少钱我记不清了，李素云的危房改造领取了多少钱，当时我不在家，我不知道。周德军的钱是我取的，李素云的钱不知道是谁取的。李素云有没有使用危房改造款我不知道。李素云的开户申请表和取款单不是李素云的签字。16．证人李某2证言，近几年我家没有进行过危房改造。向我出示的李某2危房改造手续照片中的房子是我家的房子，照片中改造过的房子不是我家的房子。危房改造手续，我不识字，都不是我写的，就身份证和户口本是我的。危房改造补助我八九千元，危房改造手续是我公公周某1给我办的。我没有在农村信用社办理过37515002400003231的账户。危房改造款是周某1交给我的，说是补助的钱。17．证人周某2证言，2014年我申请过危房改造。俺大爷周某在2014年给我说可以申请危房改造，给我要身份证，他要给我申请试试，申请成功了可以领取危房改造款，我就把我的身份证给了他。过了一段时间，周某给我打电话说危房改造申请好了，让俺爷给我捎回去，俺爷当天没有给我，后来他给我打电话说他有病了，申请的危房改造款用来看病了，我不知道领了多少钱的危房改造款。向我出示的周某2危房改造手续里的内容不是我写的，周某2的名字都不是我写的，改造前的房子应该是俺二爷家的老房子，改造后的房屋我不知道是哪家的房子，不是俺家的，照片中的人是我小叔周前进。我没有进行危房改造。向我出示的周启林危房改造手续里改造前的房子是俺爷周某1的，改造后的房子是谁的我不清楚。周启林的危房改造手续里没有我父亲周启林的签字，里面的内容都不是周启林写的。向我出示的农村信用社开户信息，周启林的签名不是周启林签的。我没有在穆店乡农村信用社办理过37515002600003230的存款折，我在农村信用社办理的只有个地亩折子，后来统一办成银行卡了。18．证人周某1证言，最近十几年一直是周寨行政村村委会主任。有七八户的危房改造是我经手申请的，有刘某2、李某2、周某5、周某3、周某4、周某7、李某1、周某2、周启林，周德军和李素云的是他们自己交到行政村了。我经手的这些危房改造都申请过来了，批下来的钱是我取了以后，谁的都给谁了，除了周某3的没给他。刘某2申请下来的危房改造款是刘某2自己取的，取了以后给我了，周某4的是他自己取的。李某2、周某5、周某7、李某1、周某2、周启林、周某3都是我帮他们去信用社取的，有几户是我找周某，周某安排人取的，我在那等着，取了以后我拿回去了。危房改造款直接存到个人账户上了，人家让我给取我就帮人家取了，没管为啥。刘某2、李某2、周某5、周某3、周某4、周某7、李某1、周某2、周启林的危房改造手续（申请书、身份证、户口本复印件），刘某2的申请是我写的，其他人的不是我写的，都是户家给我的，一般都是给我身份证和户口本复印件，周某3的身份证交给周某，周某又给我了。除了周某3的没有改造过，刘某2、李某2、周某5、周某4、周某7、李某1、周某2、周启林的都进行改造了。刘某2、李某2、周某5、周某4、周某7、李某1、周某2、周启林验收时，都是各家改造好的真实的房子。刘某2、李某2、周某5、周某3、周某4、周某7、李某1、周某2、周启林这些人的身份证和户口本都是交给我了。周某没有要过别人的身份证、户口本。周某3的是他见到周某，主动给周某的，不是周某找他要的。刘某2危房改造手续里的竣工验收表是我填写的，申请表里的内容是我填写的，周某1、周某6、周红军是我签的，调查表里的内容和村委会审核意见是我写的，我代签的周某6的名字，四邻调查意见是我签字的，申请书是我写的，村委意见也是我写的，农村危房改造协议书是我写的。李某2的危房改造手续就申请表里调查人周某1、赵某、厉继昌的名字是我签字的，其他都不是我写的。李某1的危房改造手续除了申请和证明不是我写的，剩下表里的内容都是我填写的，申请表里周某1、李房明、赵某的签名是我签的。周某2的所有手续都是我写的，周某1、赵某、厉继昌的名字是我签字的。周启林手续里改造申请表里赵某、张某2、周某1的名字是我签的，剩下的我都不清楚。李素云、周德军的危房改造手续里都不是我写的，我的名字也不是我签的。周某4的危房改造手续就申请和证明不是我写的，剩下的表里内容都不是我填写的，周洪军、周某1、周某6的名字是我签字的。周某3危房改造手续所有的内容都是我写的，申请表里周某1、周洪军、张某2的名字是我签的。周某7危房改造手续里申请表的周某1、赵某、张某2的名字是我签的，剩下的都不是我写的。19．证人周某5证言，我没有申请过危房改造，我一分钱也没有领取过危房改造款。向我出示的周某5危房改造手续，我名字的农村危房改造竣工验收表、申请表、调查表、申请书、改造协议书都不是我填写的，上面的名字也不是我签的，改造前的房子不是我家的。2016年3月25日，周某5名字、账号00×××89个人业务交易单上的8300元钱是我取的，名字也是我签的，我取了钱以后把钱直接给周某1了，一分钱也没留。我记不清具体时间了，周某找我要身份证、户口本，说要用一下，没说干啥的，我就给了他。过了一段时间，周某让我在乡里签字，我去了民政所，在农村危房改造补助资金发放明细上签字，我才知道是申请的危房改造款。签完字以后我就回家了，当时签字的时候没见周某，周某是打电话让我去民政所签字。后来，我小叔周某1给我说钱下来了让我去取，我在穆店信用社取8300元钱给了周某1，我自己一分没要。向我出示的农村危房改造补助资金发放明细上周某5的签名是我签的。户名周某5、账号00×××89的存折是我自己办理的，周某在要走我的身份证、户口本没多长时间，给我打电话用我的存折，我把这张存折送到穆店街上交给了周某，他也没说干啥用的。我家的房子没有进行过危房改造。20．证人张某2证言，周寨行政村村委主任。向我出示的周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李某2、李素云、周某3、周某4、周某5危房改造手续，我没有在这些人的危房改造手续上面签过我的名字，这里面有我的名字但是不是我签字的。周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李某2、李素云、周某3、周某4、周某5这些人都没有进行过危房改造。周某3、周某5、周某7、周启林的危房改造申请表里调查人张某2的名字不是我签的，我都没有参与过这几个人危房改造的调查。李某2危房改造手续里改造前的房屋不是李某2本人的房子，改造后的房屋也不是李某2家的，改造后的房子是一个之前没有人住的房子，现在这个房子还在，一直空着。周某2的危房改造手续里照片中的男子是周某2的小叔，改造后的房子照片也不是周某2的，改造前的房子也不是周某2的房子。周某3的危房改造手续里改造后照片中的房子不是周某3的，照片中的男子是周某1，改造前的房子也不是周某3的房子。李素云的危房改造手续里改造后照片中的房屋不是李素云的房子，改造前的也不是，我所知道的是李素云一直跟着她儿子住的。周某5的危房改造手续里改造前后都不是周某5的房子。李某1的危房改造手续里改造后照片中的老太太是周某的母亲，改造前后的房屋都不是李某1的房子。周某4的危房改造手续里改造前后的房子都不是周某4的房屋。周某7的危房改造手续里改造前后的房子都不是周某7的，周某7和李某2是一家。周德军的危房改造手续里改造前后的房屋都不是周德军的房子，周德军和李素云是一家。周启林的危房改造手续里改造前后的房子都不是周启林的，他家的房子不是这样的。刘某2的危房改造手续里改造前后都不是刘某2的房子，刘某2是周某的媳妇，他们都在城里住的。改造后照片中的房子被改造好几次了，房子是在周某家门口，一直也没有人住，具体是谁家的房子不清楚。21．证人周某9证言，周德军是我父亲，李素云是我母亲，他们都去世了。周德军、李素云住的房子是十几年前建的，到现在也没有翻盖过，还是老房子。22．鹿邑县农村危房改造验收表、鹿邑县农村危房改造农户建（修）房申请表、农村危房调查表、危房改造建房协议、申请书、证明，证实李某2、周某2、周某5、李某1、周某4、周某7等人进行农村危房改造提供的相关手续。23．开户手续、农村信用社取款凭条、个人业务交易单，证实在农村信用社进行开户及领取危房改造补助款的情况。24．农村信用社客户交易明细，证实周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李素云、李某2、周某3、周某4、周某5、刘某2等人领取危房改造补助款的交易明细。25．农村危房改造补助资金发放明细、穆店乡危房改造资金发放单、危房改造补助领款表，证实穆店乡2013年至2016年的农村危房改造补助资金发放情况。26．鹿邑县穆店乡周寨行政村村民委员会证明、注销证明，证实周寨行政村村民周某7、周德军、周启林、李某1、周某2、李某2、周某3、周某5、周某4、刘某2、李素云没有进行危房改造；周德军与李素云系夫妻关系，二人已死亡。27．名单、存折复印件、身份证复印件，证实陈某提供的周寨行政村村民进行危房改造的人员名单及存折。28．鹿邑县穆店乡人民政府关于周某的履历说明、证明，证实被告人周某的身份及履历。29．河南省政府非税收入财政票据，证实违法所得85700元已退回鹿邑县监察委员会。30．受案登记表、立案决定书。31．户籍证明、前科查询证明，证实被告人周某的基本情况及前科情况。以上证据，经庭审质证，能够相互印证，予以确认。本院认为，被告人周某以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公私财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人及其辩护人认为构不成诈骗罪的辩解、辩护意见，经查，被告人周某在要走周某7、周某3、周某2等人即危房改造户的身份证和户口本后进行危房改造申请，危房改造款到账后，安排刘某1从农村信用社取款后占为己有，周某7、周启林、李某1等人证言及村委会证明均证实没有进行过危房改造，证人张某2证实周某7、周德军、周启林、李某1等人均没有进行危房改造，危房改造手续里改造前后的房屋均不是危房改造的房屋，周某的行为显属诈骗，辩解、辩护意见不予采纳。违法所得已退回，可酌情对被告人从轻处罚。根据周某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人周某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月9日起至2022年5月8日止。罚金限判决生效后五日内缴纳）。二、违法所得85700元予以追缴（已退回），上缴国库，由鹿邑县监察委员会依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 刘 锋审判员 闫滨海审判员 刘 辉二〇二〇年九月二十七日书记员 陈 坤