新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院行 政 裁 定 书（2020）新0105行初6号 原告：和田银泰棉业有限公司，住所地新疆和田市迎宾路**。法定代表人：郗果，该公司董事长。委托诉讼代理人：张培荣，广东正大元律师事务所律师。被告：乌鲁木齐市自然资源局，住，住所地乌鲁木齐市碱泉街**/div>负责人：海赛尔·沙比提，该局党组书记。委托诉讼代理人：姚萍，女，乌鲁木齐市不动产登记中心法制科科员，住乌鲁木齐市天山区。委托诉讼代理人：钟翠芳，新疆星河律师事务所律师。第三人：王一定，男，1969年10月10日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市天山区。委托诉讼代理人：李永娟，新疆资本律师事务所律师。原告和田银泰棉业有限公司诉被告乌鲁木齐市自然资源局行政登记一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，现已审理终结。原告和田银泰棉业有限公司诉称，2002年12月30日，原告购买了由乌鲁木齐天箭房地产开发有限公司开发销售的位于乌鲁木齐市天山区xx商铺。2007年1月25日经乌鲁木齐市住房保障和房产管理局（以下称房产局）审查登记后，向原告颁发了乌房权证字第x**《房屋所有权证》。2017年9月25日，乌鲁木齐市水磨沟区人民法院在审理第三人王一定诉房产局、自然资源局行政诉讼一案时，依据房产局给第三人王一定颁发乌房房权证天字第xx**产证时对该房屋面积进行“现场核查，重新测绘”的事实，作出了（2017）新0105行初80号行政判决书，撤销了房产局于2007年1月25日向原告颁发的乌房权房权证字第x**证的具体行政行为。原告提出上诉后，乌鲁木齐市中级人民法院又以被告的《复函》为事实依据，作出（2018）新01行终5号行政判决书，维持了乌鲁木齐市水磨沟区人民法院（2017）新0105行初80号行政判决书。2019年3月，原告向乌鲁木齐市水磨沟区人民法院提起行政诉讼，要求房产局和被告履行房屋权属登记管理职责。2019年9月11日，法院公幵审理了该案。在法庭调查中，房产局答辩时明确表示：“对于《复函》，当时是我局作出的，我们跟正新房产测绘公司联系过，正新公司重新测绘的图，现在看王一定的图确实有点问题，当时我局、正新房产测绘公司、王一定、和田银泰棉业公司都到现场看过。我局出具的《复函》确有与事实不符的地方”。上述事实表明：1、房产局出具的《复函》内容与事实不符。2、房产局向第三人王一定颁发的乌房权证房权证天字第xx**所附的由正新房产测绘公司重新测绘的房屋所有权证附图，也存在与实际面积不符的问题。而房产局2013年2月5日给第三人王一定颁发的乌房权证天房权证天字第xx**政行为，正是以该附图为依据实施的。综上，原告认为：房产局的《复函》和正新房产测绘公司重新测绘的房屋所有权证附图，均存在与第三人王一定位于乌鲁木齐市天山区商xx铺面积不符的问题。那么，被告依据正新房产测绘公司重新测绘的有问题的房屋所有权证附图，给第三人王一定颁发的该商铺的乌房权证天字房权证天字第xx**政行为，显然是错误的，也侵害了原告的财产权利，应当依法予以撤销。故诉至法院，要求撤销被告于2013年2月5日向第三人王一定颁发乌房权证天山区字第xxxx号房产证的行政行为。被告乌鲁木齐市自然资源局辩称，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院（2017）新0105行初80号行政判决书以及新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院（2018）新01终5号行政判决书，撤销了乌鲁木齐市住房保障和房产管理局（以下简称房产局）给和田银泰棉业有限责任公司颁发的乌房权证字第x房权证字第x**18年7月16日乌鲁木齐市自然资源局不动产登记中心根据原告的要求重新测绘房屋平面图并颁发不动产权证的申请曾向乌鲁木齐市房屋产权交易管理中心就“2007年天箭房产公司向贵中心申请办理的位于乌鲁木齐市天山区所有的xx商铺是否都存在房产证中的附图与实际情况不符的问题，为避免我中心造成重新登记错误，望贵中心尽快回复该房产的具体情况”发出了《关于和田银泰棉业有限公司房产情况的征询函》，房产局至今没有回复。2019年原告曾以要求办理新房产证为由起诉乌鲁木齐市自然资源局，我局以必须以乌鲁木齐市住房保障和房产管理局重新测量确定的附图及推送告知单为准，暂无法办理为由进行了答辩，原告后期撤诉。现在原告又以要求撤销第三人王一定名下乌房权证天字第xxxx号为由起诉，究其起诉的事实与理由焦点依然在正新房产测绘公司的测绘图问题，也就是说这么多年反反复复的诉讼（包括第三人王一定前期的诉讼）均是因房产证的附图有问题，并且此问题还牵涉到其他两家业主。我们后续补充证据证实正新测绘公司的测图有问题，综上，请法院根据案件实际情况判定处理。第三人王一定述称，一、本案已超过行政诉讼时效。乌房权证天字第x房权证天字第xx**2013年2月5日取得，2015年时王一定依据该房产证向天山区人民法院起诉和田银泰棉业有限公司要求返还侵占的23.97平米房产，后原告对一审判决不服，于2016年向乌鲁木齐市中院提起上诉，中院于2016年5月31日作出终审判决，认定王一定的乌房权证天字第xx房权证天字第xx**棉业公司已被撤销的房产证存在23.97平米的重叠，但因双方的房产证均合法有效而驳回了王一定的请求，案号（2016）新01民终848号。故和田银泰棉业公司于2015年即知道乌鲁木齐市住房保障和房产管理局向王一定颁发乌房权证天字第xxx房权证天字第xx**为，且该案二审中和田银泰棉业公司有律师委托代理案件，应当知道本案具体行政行为的诉讼时效。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条规定，原告的诉讼请求已于2017年5月31日超过诉讼时效。二、乌房权证天字第xxxx房权证天字第xx**定，王一定才是该具体行政行为的相对人，该房产证的颁发不涉及原告的任何权利，反而是原告长期侵占王一定的房产，欲通过本案达到继续长期占有王一定23.97平米房产的目的，原告的侵占行为已经三院两审终审确认，现已进入执行阶段，所以原告不具有申请撤销上述房产的权利。三、1、乌鲁木齐市住房保障和房产管理局向王一定颁发乌房权证天字第xxxx号房权证天字第xx**行政主体、权限范围、内容、程序均合法、合规。2、（2017）新0105行初80号、（2018）新01行终5号行政判决事实清楚、证据确凿，均依法认定王一定的乌房权证天字第xxxx号房房权证天字第xx**无误，原告房产证存在错误内容而被撤销。（1）该两份行政判决结合原告与王一定双方的房产证所附图纸、现场实际勘查、正新房地产测绘公司重新测绘的房屋所有权证图附图、新疆正阳房地产评估测绘公司《房屋测量成果报告》、房产档案、房管局的《复函》等系列证据认定和田银泰棉业的房产证所附图纸与实际不符，而对其房产证予以撤销。（2）该两份行政判决均对王一定所有的商业4的房产产权及颁发乌房权证天字第xxxx号房产房权证天字第xx**合法性审查，审查的证据包含：王一定房屋登记申请表、契税完税证明、购房发票、商品房买卖合同、出现场预约单、王一定身份证、房屋分户平面图等。3、原告起诉所陈述的事实与理由逻辑错误。原告以（2019）新0105行初61号行政判决书中房产局的述称“现在看王一定的图确实有点问题”、“我局出具的《复函》确有与实际不符的地方”推断得出：复函内容与事实不符、乌房权证天字第xxxx号房产证房权证天字第xx**，进而推出颁发该房产证的具体行政行为错误、侵害了原告财产权，应当依法撤销。首先，王一定的房产证与所附图纸有新旧两份，故王一定认为房产局的上述述称分别是指：王一定的旧房产证所附图确实有问题、《复函》中答复的内容：王一定旧房产证所附图纸及被告撤销房产证所附图纸与实际不符的情况属实。其次，房产证附图与实际面积不符的说法。即使能得出附图与实际面积不符也是王一定的23.97平米的面积被原告侵占，实际占有面积少于房产证附图面积，又何来具体行政行为错误、侵害原告财产权情况。四、应当依法裁定驳回原告起诉。本院查明，2015年乌鲁木齐市天山区人民法院受理了王一定诉和田银泰棉业有限公司返还原物纠纷一案，审理中王一定出示了乌房权证天山区字第xxxx号房屋所有权证作为证据，和田银泰棉业有限公司到庭参加诉讼并对该证据进行质证。2015年12月14日作出（2015）天民三初字第281号民事判决书。本院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，超过法定起诉期限且无正当理由，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案原告要求撤销的乌房权证天山区字第xxxx号房屋所有权证，在（2015）天民三初字第281号案件审理过程中作为证据，已由原告进行质证，原告自质证时已知道案涉行政行为的内容，原告依法应在一年内提起行政诉讼，现原告于2020年1月6日，明显超过上述规定的起诉期限，故依法应当驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告和田银泰棉业有限公司的起诉。案件受理费50元，由本院退还原告。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   穆 丹人民 陪 审员   赵新红人民 陪 审员   申秀丽二 〇 二 〇 年 九 月 七 日书  记  员   安 丹