云南省宁蒗彝族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0724民初729号原告：邱日哈，男，彝族，1981年4月15日出生，文盲，农民，住云南省丽江市宁蒗县。原告：马务嘎，女，彝族，1983年3月11日出生，文盲，农民，住址同上。委托代理人：李顺漫，云南瑾鹏律师事务所律师。委托代理人：邱卫东，男，彝族，1975年8月12日出生，初中文化，农民，住云南省丽江市宁蒗县，系二原告侄子（特别授权）。被告：云南省丽江市宁蒗彝族自治县金棉乡人民政府。法定代表人：简传华，职务乡长。委托代理人：施朝华，云南蒗渠律师事务所律师。委托代理人：罗秋林，男。原告邱日哈、马务嘎与被告云南省丽江市宁蒗彝族自治县金棉乡人民政府（以下简称金棉乡政府）生命权纠纷一案，本院于2020年7月3日立案受理后，依法组成合议庭于2020年8月7日公开开庭进行了审理。原告邱日哈、马务嘎及其委托代理人李顺漫、邱卫东，被告金棉乡政府的委托代理人施朝华、罗秋林到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，因要解决村民的饮水问题，金棉乡政府在金棉××沃土××村为村民修建了爱心水窖，该水窖深3米，水窖口离地面不足50厘米。金棉乡政府在水窖盖子上印有“爱心水窖”字样，后因国家扶贫政策，村民搬迁至宁蒗县居住，金棉乡政府随后就对该户村民的房屋等其他建筑进行拆除，但唯独未对该水窖进行处理，未对该水窖采取任何安全防护措施，也未设置任何安全防护标志。该水窖口虽配置有盖子，但盖子质量严重不符合标准，只用纯水泥制造，中间没有任何钢筋用于固定，且在金棉乡政府拆除贫困户建筑时经挖掘机震动导致盖子开裂，给村民留下了安全隐患。2020年6月7日下午，原告年仅12岁的孩子邱古体爬上水窖导致水窖盖子碎裂掉进水窖溺水死亡，事后，原告多次找被告协商，但都未能达成一致意见，二原告为处理丧事停工7天，邱古体的死亡给原告带来了精神上的极度痛苦。为维护原告的合法权益，依法提起诉讼，请求判令被告赔偿原告死亡赔偿金724760.00元，丧葬费53257.00元，误工费1890.00元，精神损害赔偿金20000.00元，以上各项费用合计799907.00元，本案诉讼费用由被告负担。被告辩称，金棉乡政府不是本案适格的被告，身体权纠纷承担的是过错责任，造成原告孩子死亡的水窖所有权不属于被告金棉乡政府，对原告的请求不作说明，不是解决的范畴。提请法庭注意的是水窖井口离地面有50厘米，水窖口是高于地面的，掉进去需要往上踩踏，挖掘机挖的时候出现裂痕，说明水窖上是有盖子的，只有有意踏上去才会掉入。水窖经第三方验收，质量是否合格不是乡政府决定的，乡政府不存在过错。受害人经过智力鉴定属残疾二级，家长已经带去做过鉴定，学校也知道存在智力残疾。原告家是贫困户，2019年12月就已经搬迁进入小康家园居住，不应该在金棉老家。该水窖是老百姓投工投力修建的，不存在质量问题，水窖还可以使用，拆除建筑时没有拆除。综合双方诉辩主张，本案存在以下争议：1、本案被告金棉乡政府的主体资格是否适格；2、原告主张的各项合理费用是多少；3、原、被告在本案中是否存在过错责任，如何承担。针对以上争议，原告向本院提交了下列证据：一、身份证复印件，以证实原告的身份情况。二、户口注销证明，以证实邱古体死亡，户口已经注销的事实。三、照片，以证实被告所建水窖未采取安全保障措施及质量不合格的事实。四、照片，以证实水窖离地面的高度，水窖盖仅为水泥制造，没有使用钢筋混凝土制造。五、云南爱心水窖技术手册，以证实手册中明确水窖口盖板厚度为6-10厘米，为C20钢筋砼预制板。六、照片，以证实任何一个普通下水道井盖均有钢筋混凝土制造的事实。经质证，被告对原告提交的证据认为，原告提交第（一）、（二）、（三）、（四）组证据的三性无异议；证据（五）只是一个要求，不具有法律意义的规范，证据（六）真实性无异议，但与本案无关联性，该图片是一个马路上的井盖，适用的是水平面，有承压要求，无法证实水窖所有人的过错，证明目的不予认可。针对以上争议，被告未向本院提交证据。通过庭审和质证，本院认为，原告提交的第（一）、（二）、（三）、（四）组证据，被告对其三性无异议，本院予以采信；原告提交的第（五）、（六）组证据，本院结合本案事实予以综合认定。通过庭审和质证，本院确认如下法律事实：因解决村民的饮水问题，金棉乡政府协调组织金棉××沃土××村为村民修建了爱心水窖，该水窖深3米，水窖口离地面不足50厘米，水窖盖子上引印有“爱心水窖”字样。后因国家扶贫政策，该水窖用户村民搬迁至宁蒗县居住，金棉乡政府组织金棉村委会对该户村民的房屋等其他建筑进行拆除时，认为该水窖还有用未进行处理，该水窖盖子未加固钢筋，属水泥砂灰浇灌。原告邱日哈、马务嘎户属移民搬迁户，该户于2019年12月搬迁至宁蒗县居住。2020年6月7日，原告马务嘎带着孩子邱古体到金棉沃土村地原土地进行农作时，邱古体掉入远离原告马务嘎100多米的水窖溺水死亡。本院认为，公民、法人的合法权益受法律保护。本案原告邱日哈、马务嘎主张被告金棉乡政府赔偿其各项损失费用合计799907.00元的请求，因涉案水窖是金棉乡政府协调组织修建的，被告金棉乡政府对其范围内的居民具有一定的管理职能，是本案适格的主体。该水窖是金棉乡政府金棉××沃土××村村民用户自行管理使用的，该用户被移民搬迁后，金棉乡政府对该用户使用管理的设施进行拆除复垦复绿时，认为水窖今后还有用处未对其进行处理。因水窖本就是爱心工程，属公益性设施，移民搬迁后，移民的房屋等进行复垦复绿时，水窖还有一定用处是符合常理的，金棉乡政府未对水窖进行拆除没有违反法律规定，不存在过错，但被告金棉乡政府对其范围内的居民具有一定的管理职能，原告孩子溺水死亡给原告造成了较大的经济损失，被告金棉乡政府对原告的损失应当给予一定的经济补偿，根据本案事实及原、被告的情况，由被告乡政府补偿原告各项损失费用合计50000.00元较适合本案实际。本案原告邱日哈、马务嘎是邱古体的法定监护人，二原告应当对其进行管理、照顾、及安全教育。本案原告马务嘎将未成年孩子带到沃土地村进行农作时，致使孩子远离其农作地方100多米，脱离了其管理、监护范围，未对孩子尽到管理、监护责任，致使孩子溺水死亡，是造成孩子死亡的根本原因，在本案中应承担监护不能责任，其各项损失剩余部分应当由二原告自行承担。根据本案事实，原告主张的死亡赔偿金，因原告于2019年12月移民搬迁至宁蒗县居住，至今未满一年，应当按照农村常住居民人均可支配收入计算为11902.00年×20年合计238040.00元，丧葬费为6个月上年度职工平均工资计算为53257.00元，原告主张被告赔偿误工费1890.00元，因原告主张了丧葬费，该费用依法应当不予支持。原告主张的精神损害赔偿金20000.00元，因按照《最高人民法院关于确定民事侵权精神赔偿责任若干问题的解释》第九条第（三）项的规定，精神损害抚慰金包括以下方式，致人死亡的，为死亡赔偿金。原告主张了死亡赔偿金，精神损害抚慰金依法不应当予以支持。原告主张的上述合理费用合计291297.00元，该费用由被告金棉乡政府补偿二原告50000.00元后，其余241297.00元由二原告自行承担。据此，本院依照《中华人民共和国民法通则》第十六条、第一百零六条、第一百三十二条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、限被告云南省丽江市宁蒗彝族自治县金棉乡人民政府于本判决生效之日起三十日内，补偿原告邱日哈、马务嘎各项损失费用50000.00元。二、驳回原告邱日哈、马务嘎的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费依法予以免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或直接向丽江市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省丽江市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。审判长  徐元友审判员  王迪基审判员  陈 宁二〇二〇年九月十五日书记员  王晓鸿