宝 鸡 市 陈 仓 区 人 民 法 院   宝 鸡 市 陈 仓 区 人 民 法 院行 政 裁 定 书(2020)陕0304行初6号   原告吴彦君，女，汉族，生于1982年2月5日，居民，住四川省绵阳市，身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   委托代理人李龙，陕西菲格律师事务所律师。委托代理人蔚世苗，陕西菲格律师事务所律师。   被告宝鸡市渭滨区民政局，住所地：宝鸡市渭滨区。统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX2954。   法定代表人邹荣涛，任局长。   委托代理人杨赟，陕西华维律师事务所律师。   委托代理人孙建中，系被告单位社会事务和社会组织股股长。    第三人罗东宝，男，汉族，生于1981年1月10日，居民，住宝鸡市渭滨区，身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。     原告吴彦君不服被告宝鸡市渭滨区民政局（以下简称渭滨民政局）所作结婚登记行为，于2020年3月16日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吴彦君的委托代理人李龙、蔚世苗，被告宝鸡市渭滨区民政局的委托代理人杨赟、孙建中，第三人罗东宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。    2012年XX月XX日，案外人勾琴冒用原告吴彦君的身份信息与第三人罗东宝在被告渭滨民政局办理结婚登记，被告渭滨民政局当日作出结婚证字号为J610302-2012-003660的婚姻登记，准予罗东宝（男，1981年1月10日出生，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX）与吴彦君（女，1982年2月5日出生，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX）登记结婚。   原告吴彦君诉称，原告在巨野县民政局办理离婚时，得知原告在婚姻系统中有两条婚姻信息，导致无法办理离婚。2019年10月12日，原告从被告渭滨民政局处调取婚姻登记材料后得知，原告的身份信息被人冒用，于2012年4月11日，与第三人罗东宝登记离婚；又于2012年XX月XX日，与第三人罗东宝复婚。该婚姻登记材料中的 “吴彦君”签字均不是原告本人签字，结婚证照片上的“吴彦君”亦不是本人。冒用人登记结婚提供的“吴彦君”身份证复印件，除身份证号与出生日期一致外，其余照片、地址均与原告不同。经原告查询，冒用人使用的“吴彦君”的身份证件，已于2011年6月28日注销。原告认为，第一、被告为罗东宝与吴彦君进行的婚姻登记行为违法。根据《婚姻登记条例》规定，一方已有配偶的，婚姻登记机关不予登记。另外，被告办理登记所依据的身份证、户口薄已经失去法律效力，被告未认真履行审查义务，为罗东宝办理结婚登记的行为违法，应属无效行政行为。第二、原告起诉并未超过法定的诉讼时效。原告于2019年9月办理离婚登记时才得知身份信息被冒用一事，因此未能在法定期限起诉并非原告自身原因导致，这一期间不应计算在内。第三、被告的行为已经严重影响了原告的基本权利及正常生活。综上，原告诉请法院撤销该结婚登记，案件诉讼费由被告渭滨民政局承担。    原告吴彦君为了证实自己的主张，向法庭提交的证据有：    1、户口注销证明、户籍证明、结婚登记审查处理表，证明被告于2012年XX月XX日为住址在宝鸡市的吴彦君办理结婚登记时未尽到审查义务，因此该婚姻登记行为应属无效；   2、常驻人口登记表、结婚证，证明被告在为第三人办理结婚登记时，原告已经和李永福登记结婚，被告的行为违反法律规定。    被告渭滨民政局辩称， 第一、原告不是婚姻登记的当事人，不属于行政行为的相对人或利害关系人，不是本案适格原告；第二、2012年XX月XX日，我方经形式审查，为罗东宝和吴彦君颁发了J610302-2012-003660号《结婚证》的行政行为合法，不属应撤销；第三、本案涉及的与原告身份证号一致的案外人已经通过补办结婚登记证书更正了身份信息，原告现要求撤销结婚证没有事实依据。第四、根据行政诉讼法的司法解释规定，本案原告起诉要求撤销的具体行政行为发生在2012年XX月XX日，距原告起诉时间已经超过最长的5年起诉期限，故法院应予驳回起诉。综上，请依法驳回原告诉讼请求。    被告渭滨民政局为了证实自己的主张，向法庭提交的证据有：    1、结婚登记审查处理表。证明被告于2012年XX月XX日在依法进行审查后对罗东宝和吴彦君登记申请做出准予登记；2、申请结婚登记声明书、结婚登记告知单。证明2012年XX月XX日结婚登记申请人罗东宝和吴彦君作为声明人在我处声明监誓人面前完成申请结婚登记声明书和结婚登记告知单的事实；3、罗东宝、吴彦君的身份证、户口本、离婚证复印件。证明结婚登记申请人提交用于被告审查婚姻登记的身份证、户口簿、离婚证复印件；4、补发婚姻登记证登记审查处理表、申请补领结婚登记申明书、罗东宝户口本复印件、勾琴身份证复印件、公民身份证号更正证明。证明被告方依照第三人申请为其补发了结婚证。    第三人罗东宝辩称，我妻子勾琴用吴彦君的身份信息在拉萨市公安局城关分局办理了身份证。2006年12月14日，我们在被告渭滨民政局办理了结婚登记，后因贷款买房的征信问题，我们于2012年4月11日办理了离婚，又于2012年XX月XX日登记结婚，这三次婚姻登记都是勾琴以吴彦君的身份信息办理的。2018年3月2日，勾琴去婚姻登记机关将吴彦君的身份信息变更为勾琴自己的身份信息，注销了2012年的结婚证，补发了新的结婚证。第三人罗东宝为证实自己的主张，向法庭提交的证据有：1、勾琴以吴彦君名义办理的身份证复印件、高中毕业证书复印件。2、2006年12月14日登记的结婚证、2012年4月11日的离婚证、2018年3月2日补发的结婚证。3、罗东宝和勾琴的户口本复印件。4、清姜派出所出具的公民身份证号码更正证明。本院对上述证据材料认证如下：原告、被告及第三人提交的证据材料经对方当事人质证，对其真实性均予认可。同时，上述证据符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于证据形式的要求，能证明案件的相关事实，本院予以确认。根据上述有效证据与当事人的一致陈述，本院确认如下事实：2012年XX月XX日，案外人勾琴冒用吴彦君的身份信息与第三人罗东宝在被告渭滨民政局申请办理结婚登记。被告渭滨民政局查验了两人提交的罗东宝、吴彦君的身份证、户口薄等材料，向二人发放了申请结婚登记声明书，并由二人亲笔签字。被告渭滨民政局经审查认为罗东宝、吴彦君二人符合结婚条件，准予办理结婚登记，向二人颁发了J610302-2012-003660号结婚证。2019年原告吴彦君发现其与第三人罗东宝在宝鸡市渭滨区存在结婚登记，于2019年10月12日在被告渭滨民政局处调取了结婚登记档案，随后提起行政诉讼，要求撤销该结婚登记。另查明，勾琴冒用原告吴彦君的身份信息于2012年XX月XX日办理的J610302-2012-003660号结婚证，已于2018年3月2日进行了更正，原婚姻登记已被注销，现结婚证男方为罗东宝，女方为勾琴。 本院认为：公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。” 因此，除不动产之外的其他行政案件，最长起诉期限为五年，且以行政行为作出之日起计算，并非以当事人知道或应当知道作为标准。本案中，被告渭滨民政局颁发J610302-2012-003660号《结婚证》的婚姻登记行为发生于2012年XX月XX日，原告吴彦君的起诉已超过法定最长五年起诉期限的规定，因此，原告起诉不符合法定起诉条件，应不予立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉。且从本案事实来看，勾琴冒用原告吴彦君身份信息登记的婚姻已于2018年3月2日进行了更正，原告所诉的婚姻登记已被注销，客观上所诉婚姻登记对上诉人的权利已不存在影响。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告吴彦君的起诉。    案件受理费50元，退还原告吴彦君。    如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，预交上诉案件受理费五十元，上诉于宝鸡市中级人民法院。  审 判 长  赵宝军人民陪审员  毛亚莉人民陪审员  郭乃全  二〇一七年八月二十八日 法官助理   王  莹书 记 员  杜乔欢   1