宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民终1898号 上诉人（原审原告)：王君，住宁夏回族自治区贺兰县。 委托诉讼代理人：曹全聪，宁夏泽芸律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周冰倩，宁夏泽芸律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路**。 法定代表人：张传江，该公司董事长。 被上诉人（原审被告）：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿，住，住所地内蒙古自治区左旗呼鲁斯太镇/div> 法定代表人：马卫东，该公司党委副书记。 二被上诉人共同委托诉讼代理人：邵军、刘桐菲，宁夏宁人律师事务所律师。 上诉人王君因与被上诉人国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿劳动争议一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2019）宁0106民初13841号民事判决，向本院提起上诉。根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本院适用普通程序,由审判员独任进行审理，上诉人王君及其委托诉讼代理人曹全聪、周冰倩，被上诉人国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿的共同委托诉讼代理人刘桐菲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王君上诉请求：1.请求依法撤销一审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求或将本案发回重审；2.本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：被上诉人国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿系被上诉人国家能源集团宁夏煤业有限责任公司设立的分支机构。1991年8月20日,上诉人开始在石炭井矿务局乌兰煤矿小学从事教师工作，承担语文课和数学课等授课任务，并且担任班主任工作，每周工作8小时，每周休息一天半。1999年1月起，因国家不允许企业办学，所以学校被移交给了石嘴山市政府，但因上诉人系乌兰煤矿聘用的人员，不属于在编正式员工，所以被上诉人通知上诉人回家等待具体的工作安排，但是无论是被上诉人乌兰煤矿还是被上诉人宁煤公司，一直都没有为上诉人再安排工作，也没有为上诉人缴纳社会保险。因此，上诉人于2018年11月12日向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请了劳动仲裁，2019年1月17日，宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会作出了宁劳人仲字【2018】第362号《仲裁裁决书》支持了上诉人的仲裁请求。但是在办理补缴社会保险过程中，产生了“补缴基本养老保险费滞纳金”45675.36元（该滞纳金上诉人已经垫付）。上诉人认为，一审法院认定事实不清，作出的（2019）宁0106民初13841号民事判决系错误判决。虽然上诉人与二被上诉人自1991年1月1日至2018年12月31日期间不存在劳动关系，但被上诉人于2019年3月15日才为上诉人补缴的社会保险，2019年4月份才办理完有关社保手续，这时滞纳金已经产生了，因此该滞纳金的产生是由于被上诉人没有按规定为上诉人缴纳社会保险造成的，被上诉人应当对因其过错给上诉人造成的损失承担相应的法律责任，该笔滞纳金应当由二被上诉人承担。根据《社会保险费申报缴纳管理规定》第十一条第二款规定“用人单位未按时足额代缴的，社会保险经办机构应当责令其限期缴纳，并自欠缴之日起按日加收0.5‰的滞纳金。用人单位不得要求职工承担滞纳金。”根据该规定，上诉人与被上诉人多次协商无果，无奈，上诉人为了维护其合法权益，诉至金凤区人民法院，但金凤区人民法院不顾客观事实和法律规定，驳回了上诉人的诉讼请求。上诉人依法提起上诉，请求贵院支持上诉人的上诉请求，以维护上诉人的合法权益。 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿辩称，一、被上诉人并非上诉人主张产生滞纳金期间的用人单位，无缴纳滞纳金义务。（1）经生效仲裁裁决书（宁劳人仲字【2018】第362号）确认，上诉人与被上诉人仅于1995年1月至1998年12月存在劳动关系。被上诉人已缴清该期间社保费及滞纳金。（2）本案中，上诉人主张的是：1999年1月至2018年12月期间的滞纳金。被上诉人并非上诉人主张期间的用人单位，无缴纳该期间社会保险费及其滞纳金义务。二、上诉人未及时履行自身缴费义务，应自行承担滞纳金。本案中，上诉人主张的是未及时缴纳灵活就业人员养老保险费所产生的滞纳金。缴纳灵活就业人员社会保险费的义务人，系上诉人而非被上诉人。被上诉人何时补缴劳动关系存续期间的城镇职工社会保险费，均不影响上诉人自行缴纳劳动关系终止后的灵活就业人员养老保险费。上诉人未及时履行自身缴费义务，应自行承担相应滞纳金。综上，上诉人要求被上诉人支付滞纳金缺乏事实及法律依据。一审法院认定事实清楚，适用法律正确。 王君向一审法院起诉请求：1.请求依法判令二被告支付原告因其未按时缴纳社会保险导致的滞纳金45675.36元；2.本案诉讼费由二被告承担。 一审该院认定事实：2018年12月4日，原告向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求确认原告与神华宁夏煤业集团有限责任公司（后变更为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司）、神华宁夏煤业集团有限责任公司乌兰煤矿（后变更为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿）1991年9月至1998年12月期间存在劳动关系，并要求补缴此期间养老、医疗保险费，并承担滞纳金。宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会于2019年1月17日作出宁劳人仲字[2018]第362号仲裁裁决书，裁决确认原告与神华宁夏煤业集团有限责任公司乌兰煤矿在1995年1月至1998年12月期间存在事实劳动关系，并驳回了其他仲裁请求。后原告又向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请二被告承担其因未按时交纳社会保险而导致的滞纳金45675.37元，该委员会以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由决定不予受理，原告诉至该院，2019年9月14日，该院作出（2019）宁0106民初5680号民事判决，驳回了原告的诉讼请求。2019年10月21日，原告自行缴纳了1999年1月1日至2018年12月31日期间的养老保险费及滞纳金45675.36元。2019年11月4日，原告向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请二被告承担其因未按时交纳社会保险而导致的滞纳金45675.36元，该委员会以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由决定不予受理，原告诉至该院，请求判如所请。 一审法院另查明，被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司于2019年3月15日向宁夏回族自治区社会保险事业管理局申报并补缴了原告王君1995年1月至1998年12月期间的基本养老保险及滞纳金。 一审该院认为，一、本案是否构成重复起诉。当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。虽然本案的当事人与（2019）宁0106民初5680号案件当事人相同，但（2019）宁0106民初5680号案件中原告的诉请为要求被告向社会保险征收机构缴纳滞纳金，而在本案中原告的诉请为要求被告向其支付已垫付的滞纳金。故本案不构成重复起诉。二、被告是否应当向原告支付滞纳金45675.36元。根据查明的事实，原告与被告自1991年9月至1998年12月期间存在劳动关系，被告已为原告补缴此期间养老保险及滞纳金，原告垫付的滞纳金45675.36元系自1999年1月1日至2018年12月31日期间养老保险费的滞纳金，原告并未提交证据证明在此期间双方之间存在劳动关系。故原告主张被告支付滞纳金45675.36元无事实及法律依据，该院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：驳回原告王君的诉讼请求。案件受理费5元（已减半收取），由原告王君负担。 本院二审期间，当事人未提交新证据。二审查明的事实与一审查明一致，本院对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，上诉人主张被上诉人向其支付垫付的滞纳金45675.36元，但该滞纳金系1999年1月1日至2018年12月31日期间养老保险费的滞纳金，而上诉人与被上诉人之间存在劳动关系并非该期间，被上诉人已履行了双方劳动关系存续期间的社会保险缴纳和相应滞纳金的义务，上诉人该主张没有事实和法律依据，一审法院未予支持并无不当。故，上诉人王君的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人王君负担。 本判决为终审判决。 审判员  杨玫 二〇二〇年九月十四日 书记员  吴佳 附：本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； 第一百七十五条第二审人民法院判决、裁定，是终审的判决、裁定。