宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初5342号原告：杨军，男，1976年2月12日出生，回族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：陆颖波，宁夏大远律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨博睿，宁夏大远律师事务所律师。被告：银川市兴庆区市容环境卫生服务中心，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区贺兰山东路**。法定代表人：马文成，该中心主任。委托诉讼代理人：陈玉霞，宁夏方和圆律师事务所律师。原告杨军与被告银川市兴庆区市容环境卫生服务中心（以下简称兴庆区市容环境中心）劳动争议一案，本院于2020年6月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨军的委托诉讼代理人陆颖波、杨博睿，被告兴庆区市容环境中心的委托诉讼代理人陈玉霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨军向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付解除劳动关系经济补偿金9660元；2.判令被告向原告支付法定节假日及休息日加班费22059元；3.判令被告向原告支付未足额支付的劳动报酬差额工资47520元；4.案件受理费由被告负担。事实和理由：原告于2017年4月1日与被告签订劳动合同，岗位为驾驶员。合同履行过程中，被告未按约为原告缴纳住房公积金。被告安排原告周一至周五正常上班，周六至周日两组加班一天，法定节假日加班，且创城期间周末、夜间频繁加班。被告未向原告支付法定假日和休息日的加班费。2020年1月10日，被告向原告发出书面《通知》，以兴庆区环卫体制改革为由，要求原告于2020年1月13日前与其解除劳动合同。2020年1月14日，被告向原告开具《解除劳动合同证明》，载明劳动合同由于机构改革原因，自2020年1月1日解除。原告认为被告的行为侵害了原告合法权益，向银川市兴庆区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称兴庆区劳动仲裁委）申请仲裁，该委作出裁决，原告对该裁决不服，故诉至法院。兴庆区市容环境中心辩称，原告于2017年1月入职被告处。双方签订有书面劳动合同，劳动关系存续期间，被告为原告缴纳了社会保险。被告解除与原告的劳动关系，是根据兴庆区政府对环卫改制的要求，整体将劳动关系移交至企业，移交后，依据文件要求，原告的工作地点、工作内容将不会发生改变，工作待遇也不会改变。原告出于个人原因，未与企业签订劳动合同。被告不应支付经济补偿金，本案情况并不符合用人单位支付经济补偿金的法定情形，如果原告按照被告的安排，去企业上班，将不会产生任何损失。原告主张加班工资没有依据。原告对于加班工资的主张，应负举证责任。原告是洒扫工，由于其工作的特殊性，工资结算类似于综合工资。原告从事的工作是操作洒水车，一般为五至六人为一个班组，被告对于工作时间没有硬性的规定。早班从早上6:30--9:30，下午班从下午3:30--6:00，而在出班时间内，如何安排人员操作洒水车，由班组内部自行决定，每周、每月休息时间，也由班组内部决定。操作洒水车也具有季节性，冬天休息五个月，而被告支付给劳动者的工资，并没有因为季节和工作产生变化，工资是固定的。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月1日，原告与被告签订《劳动合同》，约定原告在被告处从事驾驶员工作，合同期限自2017年4月1日至2020年3月31日。工作时间为标准工时制，每天工作八小时，每周工作五天，每周正常工作不超过40小时，并至少休息一天。原告每月工资1900元，被告安排原告延长工作时间的或者在休息日、法定节假日工作的，应按国家规定安排原告补休或者支付加班工资。2020年1月10日，被告向原告发出《通知》，载明：“根据兴庆区委、政府《关于印发的通知》（银兴党办发[2019]139号）文件要求，于2020年1月1日，我单位将直管临聘人员向各市场化项目中标企业移交，现已进入移交尾声阶段。为切实落实兴庆区环卫体制改革实施工作，确保兴庆区环卫市场化各项移交工作顺利进行，请您按照《方案》要求，最迟于2020年1月13日（周一）下午17:00前，尽快与我单位解除劳动合同。若在该时间内未解除者，我单位将单方面与您解除劳动合同”。2020年1月14日，被告向原告出具《解除劳动合同证明书》，载明：“本单位与杨军同志签订的劳动合同由于机构改革原因，自2020年1月1日解除，此前所签订的劳动合同即行终止，其档案及社会保险转移手续于2020年1月20日前办理”。后原告向兴庆区劳动仲裁委申请仲裁，请求：1.支付杨军解除劳动关系经济补偿金5700元；2.支付杨军未同工同酬工资差额38400元；3.支付杨军法定节假日及休息日加班工资4370元。兴庆区劳动仲裁委于2020年6月2日作出银兴劳人仲裁字[2020]396号仲裁裁决书，裁决：一、兴庆区市容环境中心支付杨军解除劳动关系经济补偿金5700元；二、驳回杨军的其他仲裁请求。杨军对该裁决不服，故诉至本院。庭审中，原告向本院提交《劳动合同》（吴晓亮）、2019年11月工资发放表、个人存款明细（李灵伟）、聊天记录、照片，欲证明同为驾驶员，吴晓亮月工资3220元，李灵伟月工资2498元，被告未同工同酬，原告长期上夜班，节假日和法定休息日经常加班，被告未支付加班工资。其中吴晓亮的工作内容为垃圾转运。原告陈述按照吴晓亮的工资标准3220元计算加班工资、经济补偿金及工资差额，加班天数按照2019年所有双休日加班1天及所有的法定节假日计算，加班费按照2019年全年法律规定的加班天数的一半计算。被告陈述原告上班以班组为单位进行排班，合同解除后原告未按照被告安排到移交企业上班。另查明，2019年10月22日，中共兴庆区委办公室、兴庆区人民政府办公室印发《兴庆区城乡环卫市场化项目实施方案》的通知，其中第九项现有人员安置及设备管理第四条临聘人员安置载明：“全部整体移交企业，由企业接收，企业据实为符合条件的人员缴纳养老、医疗、意外伤害等五险，3年内不能无故与其解除劳动关系。临聘人员工资不能低于现工资标准，享有早餐、团结奖等其他福利（按照政府每年实际拨付金额发放，此项费用包含在招标费用中，从企业招标费用中扣除），企业要按规定按时发放；不愿到企业工作的临聘人员，与其解除劳动合同”。本院认为，原、被告双方签订《劳动合同》，被告自认原告于2017年1月入职，故双方劳动合同关系自2017年1月1日依法成立，本院予以确认。劳动合同约定合同期限至2020年3月31日。因机构改革被告在合同期限未届满的情况下解除劳动合同，符合劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的情形，被告应向原告支付解除劳动合同的经济补偿金。经济补偿金的标准为原告劳动合同解除前十二个月的平均工资。劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满半年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。故被告应当支付原告解除劳动关系经济补偿金5700元(1900元/月×3个月)。对于原告主张的节假日及休息日加班工资，原告应就加班事实的存在承担举证责任。双方签订的《劳动合同》虽约定原告每天工作八小时，每周工作五天，每周正常工作不超过40小时，并至少休息一天，但未对上下班时间进行明确，结合被告关于以班组为单位进行内部排班的陈述，原告的工作时间应属于不定时。原告提交的微信截图及照片仅能证明该时间段原告在岗，并不能证明其加班事实的存在，应当承担举证不利的法律责任，故本院对原告的该项主张不予支持。对于原告主张的未同工同酬工资差额。同工同酬是指相同岗位等量劳动，取得同等业绩的劳动者应当获得相同的劳动报酬。原告担任驾驶员岗位，原告提交的吴晓亮的劳动合同中载明，吴晓亮岗位驾驶员，具体工作内容是垃圾转运，不能确定双方工作内容一致，且原告也未提交证据证明其与同岗位其他临聘人员的工作时间、工作量及工作业绩等量等同，故本院对原告的该项主张不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十条第三项、第四十六条第三项、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，判决如下：一、被告银川市兴庆区市容环境卫生服务中心于本判决生效之日起五日内支付原告杨军解除劳动合同经济补偿金5700元；二、驳回原告杨军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告银川市兴庆区市容环境卫生服务中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 赵晓颖 二○二○年九月十一日法官助理 王 婷书记员 龚琬清附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施：1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境;4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施;5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。