内蒙古自治区正蓝旗人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内2530民初350号 原告：内蒙古乾盛房地产开发有限责任公司，地址呼和浩特市。 法定代表人：杨爱林。 委托诉讼代理人：王晓芳，内蒙古恃法律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韩青，内蒙古恃法律师事务所实习律师。 被告：苏宁巴亚尔，男，1978年10月7日出生，现住正蓝旗。 第三人：正蓝旗桑根达来镇人民政府，地址正蓝旗。 法定代表人：金达来。 原告内蒙古乾盛房地产开发有限责任公司（以下简称乾盛公司）与被告苏宁巴亚尔、第三人正蓝旗桑根达来镇人民政府（以下简称桑根达来政府）合同纠纷一案，本院于2020年4月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告乾盛公司法定代表人杨爱林及其委托诉讼代理人王晓芳、韩青到庭参加诉讼，被告苏宁巴亚尔、第三人桑根达来政府经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告乾盛公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告苏宁巴亚尔立即给付移民搬迁所拖欠的房款172040元，并承担27204元的违约金；2.要求被告承担利息，以172040元为基数，自2019年1月19日起至2020年6月30日止，按月利率2%计算；3.由被告苏宁巴亚尔承担原告的律师费用1万元整；4.由被告承担本案的一切诉讼费用。事实和理由：2012年桑根达来政府为了恢复草原和保护生态环境，改善牧民生活水平，加快小城镇建设，决定建设“吉呼兰图新区”移民楼。在2012年5月9日第三人桑根达来政府将该工程交付给原告乾盛公司建设，并且签订了“桑根达来镇移民楼建设合同书”（具体内容见合同书），同时原告于2012年8月24日依据第三人桑根达来政府分配的符合移民条件牧民分别签订了“移民楼销售合同”，后续又签订了移民楼分配补充合同（一）、（二），三方合同约定被告苏宁巴亚尔购买的移民楼位于正蓝旗桑根达来镇吉呼兰图新区A段商业二层楼108-208，建筑面积为136.02平方米，每平米价格2000元，房屋的总价款为272040元。付款方式为分期付款，合同签订时付现金10000元，2012年9月15日前付30000元，余额在交付楼房时被告一次性付清所有的购房款，逾期付款按照房屋合同总价款的10%承担违约金，并且按照农村信用社同期贷款利率承担利息及滞纳金和罚息，因履行合同发生矛盾通过法院诉讼解决，败诉方要承担对方律师费等合同条款。三方签订合同之后，被告于2013年10月份通过第三人从原告处接收楼房并使用，但是到目前为止，被告只给付了100000元的购房款，现拖欠172040元的购房款没有给付，目前被告的房产证已经办理完毕，现房产证在不动产处留置，待被告付清全部的购房款之后，可以领取房产证。被告的行为已违反了合同的约定，应承担违约责任，应立即给付所拖欠的购房款，并且按照合同约定承担购房款总额10%的违约金即27204元及滞纳金和利息罚息。 被告苏宁巴亚尔未作答辩。 原告为证明其主张，向本院提交证据如下： 第一份证据：《桑根达来镇移民楼建设合同书》《关于上报桑根达来镇吉呼兰图嘎查移民搬迁的申请》《关于桑根达来镇吉乎兰图新区移民楼项目建设情况及遗留问题的说明》《正蓝旗桑根达来镇吉呼兰图嘎查移民楼建设合同书》《正蓝旗桑根达来镇人民政府文件桑政发{2019}73号》，以上为复印件各一份。证明：一、2012年正蓝旗桑根达来镇人民政府为了恢复草原和保护生态环境，改善牧民生活水平，加快小城镇建设，因此决定建设“吉乎兰图新区”移民楼。系政府移民工程。在2012年5月9日原告与第三人签订合同，约定第三人正蓝旗桑根达来镇人民政府将该工程交付给原告内蒙古乾盛房地产有限责任公司建设，并且签订了“桑根达来镇移民楼建设合同书”，约定由第三人桑根达来人民政府立项审批，原告建筑被告所购买的涉案房屋。合同约定第三人负责立项审批等，原告负责投资，在建设过程中和建成后由购买方该楼的业主分期付款或一次性付款（在2012年5月9日签订的桑根达来镇移民楼建设合同书第三条），收回投资并获得微利。乙方（原告）负责组织规划、设计、施工等具体工作，受甲方委托可以对外销售房屋并签订售房合同。 第二份证据：《移民楼建设合同书》《移民楼销售补充合同（一）》《移民楼分配补充合同（二）》各一份，出示原件，提交复印件。证明：1.于2012年8月24日、于2013年10月3日、于2019年1月19日原告、被告与第三人分别于上述时间签订了上述三方合同，并约定了被告苏宁巴亚尔购买原告建筑的位于正蓝旗桑根达来镇吉乎兰图新区A段商业二层楼108-208的房屋，建筑面积为136.02平方米，每平米价格2000元，房屋的总价款为272040元。2.付款方式为分期付款，合同签订时付现金10000元，2012年9月15日前付30000元，余额在交付楼房时被告一次性付清所有的购房款（在《移民楼销售补充合同（一）》第二条），逾期付款按照房屋合同总价款的10%承担违约金，并且按照农村信用社同期贷款利率承担利息及滞纳金和罚息。3.被告应承担对方律师费。 第三份证据：《吉呼兰图嘎查移民楼补贴发放表》《正蓝旗扶贫开发办公室文件蓝扶办字{2013}14号》《专项资金审批单》《记账凭证》《财政直接支付入账通知书》《建设项目工程费用报销单》《收款收据》以上均为复印件各一份，原件存于正蓝旗扶贫开发办公室。证明：一、七万元的移民楼补贴款，已经由第三人补贴给被告三万元，由第三人将该三万元的补贴款打至原告账户内，同时被告给原告出具了收款收据。根据《正蓝旗扶贫开发办公室文件蓝扶办字{2013}14号》第三人将移民楼补贴款共计108万元补贴给36户牧民，每户补贴3万元，第三人将该款项支付给原告公司。二、证明第三人将移民补贴款3万元补贴给被告，被告将所收取的该补贴款3万元作为购房款给付给原告。故所欠的4万元房款应由被告给付原告。 第四份证据：《收据》三份（出示原件，提交复印件），证明被告向原告分四次给付，共交付房款10万元。现尚欠房款172040元。 第五份证据：《内蒙古增值税电子普通发票》一份（原件），证明原告因该案支付了律师费，被告应支付律师费1万元。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 第三人桑根达来政府为了恢复草原和保护生态环境，改善牧民生活水平，加快小城镇建设，2012年决定建设正蓝旗桑根达来镇“吉乎兰图新区”移民楼。在2012年5月9日第三人与原告签订了《正蓝旗桑根达来镇吉呼兰图嘎查移民楼建设合同书》，并于2012年8月24日原、被告及第三人签订了《移民楼销售合同》约定被告购买原告位于正蓝旗桑根达来镇吉乎兰图新区A段商业二层楼108-208房屋，建筑面积为136.02平方米，每平米价格为2000元，房屋总价款为272040元，付款方式为分期付款，合同签订时付现金10000元，2012年9月15日前付30000元。2013年10月3日原、被告及第三人签订了《移民楼销售补充合同（一）》约定楼房交付使用后，具备银行贷款条件时，丙方要无条件在5天内去银行签订并办理贷款，若超过5天不去办理贷款或丙方不具备贷款条件，则丙方无条件搬出所使用的楼房，所付柒万元的购房款只退还贰万元，其余部分作为违约金由甲乙方扣留。原告于2013年11月1日向被告交付涉案房屋，被告分四次向原告给付房款100000元。2019年1月19日原、被告及第三人签订了涉案房屋《移民楼分配补充合同（二）》，约定丙（被告）所分配的楼房坐落于正蓝旗桑根达来镇吉呼蓝图新区A段商业楼108-208铺，建筑面积136.02平米，每平米价格2000元，共计人民币272040元，其中柒万元由甲方在100日内成功申请补贴，其余部分由丙方付清。在《补充合同（二）》签订的十日内，丙方到蓝旗不动产登记局办理《不动产权证书》，逾期者，该楼房由甲方另行分配他人并且只退还丙方所缴纳房款的本金。在《补充合同（二）》签定三十日内，丙方联系有关银行进行贷款，偿还乙方剩余欠款，逾期者，该楼房由甲方另行分配他人并且只退还丙方所缴纳房款的本金。丙方要如期、无条件缴纳所欠房款，逾期不能缴纳欠款者，丙方要按农村信用社同期贷款利率承担利息并承担日千分之一的滞纳金和罚息。甲乙丙三方履行本合同发生矛盾，协商解决。协商不能解决则通过法院诉讼解决，败诉方要承担对方律师费。签订《补充合同（二）》之后，被告未按约定给付所欠购房款，第三人也未在100日内成功申请补贴。现被告欠原告购房款人民币172040元。 本院认为，原、被告及第三人签订的《正蓝旗桑根达来镇吉呼兰图嘎查移民楼建设合同》《移民楼销售合同》《移民楼销售补充合同（一）》《移民楼分配补充合同（二）》合法有效。被告已给付原告购房款10000.00元（含第三人补贴款30000.00元），现被告尚欠原告购房款172040.00元（含第三人补贴40000元）未予给付。根据《移民楼分配补充合同（二）》被告所购买原告涉案房屋总价款为272040元，其中70000元由第三人申请补贴，其余部分款项由被告付清的约定，第三人申请补贴被告购房款70000元，其余部分由被告付清，故据此可以认定，第三人补贴款项的对像为被告，而并非原告，原、被告之间业已形成了涉案房屋买卖合同法律关系，原、被告之间亦形成了交付房屋和给付房款的权利义务关系，第三人向上级政府申请项目补贴，补贴受益人为被告，与原告无关。因原、被告、第三人签订的《移民楼分配补充合同（二）》第四条明确约定，“丙方（被告）要如期、无条件缴纳所欠房款，逾期不能缴纳欠款者，丙方要按农村信用社同期贷款利率承担利息并承担日千分之一的滞纳金和罚息。”，原告要求被告承担逾期付款而应按照合同约定承担利息罚息的诉讼请求，根据法律规定，逾期付款违约金和利息罚息的总计不能超过民间借贷法律规定的最高利率上限，即年利率不能超过15.4%。2019年1月19日原、被告及第三人又签订了《移民楼分配补充合同（二）》，再次明确约定了被告交付涉案房屋购房款的具体事宜，并约定了逾期给付购房款的违约责任及协商不能解决矛盾纠纷，通过诉讼解决，由败诉方承担对方律师费，因此，被告向原告承担逾期付款违约责任的时间可确定为自2019年1月30日起至全部付清为止，以所欠房款为基数，按年利率15.4%计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百三十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下： 一、被告苏宁巴亚尔于本判决生效后3日内，一次性给付原告内蒙古乾盛房地产有限责任公司购房款人民币172040.00元及占用资金期间的利息损失（以172040.00元为基数，自2019年1月30日起至全部付清为止，按年利率15.4%计算）； 二、被告苏宁巴亚尔于本判决生效后3日内，一次性给付原告内蒙古乾盛房地产有限责任公司律师费人民币10000.00元。 三、驳回原告内蒙古乾盛房地产有限责任公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中 华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4438.66元，由被告苏宁巴亚尔负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。 审判长  格日勒 陪审员  李秀兰 陪审员  贾秀梅 二〇二〇年九月八日 书记员  珠 兰