河北省承德市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）冀08执复95号复议申请人（利害关系人）：承德市滦平国有林场总场老虎沟林场（变更前的名称：河北滦平林场管理处老虎沟林场），住所地滦平县张百湾镇周营子村，统一社会信用代码12130800796576880G。法定代表人：屈志松，职务场长。申请执行人（原审异议人）：丛文明，男，1967年2月22日生，汉族，住滦平县。被执行人：史玉芳，男，1952年12月2日生，汉族，住滦平县。被执行人：宋秀花（芹），女，1962年2月17日生，汉族，住滦平县张百湾镇偏道子村。被执行人：梁财，男，1962年9月2日生，汉族，住滦平县。被执行人：史玉顺，男，1968年10月25日生，汉族，住承德市双桥区。被执行人：王亚臣，男，1968年8月3日生，满族，住隆化县。被执行人：滦平县鑫顺达矿业有限公司，住所地滦平县张百湾镇偏道子村。法定代表人：关东伟，职务经理。被执行人：滦平县老虎沟林场鑫源铁矿，住所地滦平县张百湾镇周营子村老虎沟林场。法定代表人：杨立平，职务矿长。复议申请人承德市滦平国有林场总场老虎沟林场不服河北省滦平县人民法院（2020）冀0824执异53号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。原审异议人丛文明向原审法院提出异议称，异议申请人丛文明与被执行人史玉芳、宋秀花（芹）、梁财、史玉顺、王亚臣、滦平县鑫顺达矿业有限公司、滦平县老虎沟林场鑫源铁矿生命权、健康权、身体权纠纷一案，已经滦平县人民法院开庭审理，并于2019年1月30日作出（2018）冀0824民初3051号民事判决书。判决如下：一、由被告史玉芳、被告宋秀花、被告梁财、被告史玉顺、被告王亚臣共同赔偿原告丛文明护理费467,680.00元（自2018年7月1日至2028年6月30日，共计10年)、被扶养人生活费13,170.00元（自2018年7月1日至2023年6月30日，共计5年)、医疗费19,349.43元、生活用品费1,239.00元、交通费2,000.00元，以上合计503,438.43元。被告史玉芳、被告宋秀花、被告梁财、被告史玉顺、被告王亚臣互付连带责任。二、由被告滦平县鑫顺达矿业有限公司、被告滦平县老虎沟林场鑫源铁矿对被告史玉芳、被告宋秀花、被告梁财、被告史玉顺、被告王亚臣应承担的赔偿款承担连带赔偿责任。判决书经公告送达后现在已经生效。被执行人没有在规定期限内履行给付义务，异议申请人已经申请滦平县人民法院强制执行，在执行过程中，被执行人滦平县老虎沟林场鑫源铁矿没有可供执行的财产，经查证滦平县老虎沟林场鑫源铁矿的公司类型是全民所有，所有权人是河北滦平林场管理处老虎沟林场，营业信息证明滦平县老虎沟林场鑫源铁矿的实际出资人是河北滦平林场管理处老虎沟林场。因此，申请人特向滦平县人民法院提出追加被申请人申请，请求追加河北滦平林场管理处老虎沟林场为被执行人，履行滦平县老虎沟林场鑫源铁矿的给付义务，赔偿申请人各项损失合计503438.43元，并给付迟延履行期间的债务利息。被执行人史玉芳、宋秀花（芹）、梁财、史玉顺、王亚臣、滦平县鑫顺达矿业有限公司、滦平县老虎沟林场鑫源铁矿及利害关系人河北滦平林场管理处老虎沟林场未向原审法院提交书面答辩意见，亦未提交相关证据。原审法院查明，申请执行人丛文明与被执行人史玉芳、宋秀花（芹）、梁财、史玉顺、王亚臣、滦平县鑫顺达矿业有限公司、滦平县老虎沟林场鑫源铁矿生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院经审理于2019年1月30日作出（2018）冀0824民初3051号民事判决书，判决如下：一、由被告史玉芳、被告宋秀花、被告梁财、被告史玉顺、被告王亚臣共同赔偿原告丛文明护理费467,680.00元（自2018年7月1日至2028年6月30日，共计10年)、被扶养人生活费13,170.00元（自2018年7月1日至2023年6月30日，共计5年)、医疗费19,349.43元、生活用品费1,239.00元、交通费2,000.00元，以上合计503,438.43元。护理费、医疗费、生活用品费、交通费于本判决生效后十日内付清；被扶养人生活费每年给付一次，于当年的1月10日前给付当年被扶养人生活费2,634.00元，2019年被扶养人生活费2,634.00元于本判决生效后十日内付清。被告史玉芳、被告宋秀花、被告梁财、被告史玉顺、被告王亚臣互付连带责任。二、由被告滦平县鑫顺达矿业有限公司、被告滦平县老虎沟林场鑫源铁矿对被告史玉芳、被告宋秀花、被告梁财、被告史玉顺、被告王亚臣应承担的赔偿款承担连带赔偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4,430.00元，由被告史玉芳、被告宋秀花、被告梁财、被告史玉顺、被告王亚臣、被告滦平县鑫顺达矿业有限公司、被告滦平县老虎沟林场鑫源铁矿负担。本院在审查过程当中，依法调取了如下证据：1、内资企业登记基本情况表1份；2、企业国有资产占有产权登记表复印件1份；3、营业执照复印件1份；4、滦平老虎沟林场鑫源铁矿、河北滦平林场管理处老虎沟林场、河北滦平林场管理处于2006年5月23日出具的证明复印件1份；5、滦平老虎沟林场鑫源铁矿企业章程复印件1份。原审法院认为，申请执行人丛文明与被执行人史玉芳、宋秀花（芹）、梁财、史玉顺、王亚臣、滦平县鑫顺达矿业有限公司、滦平县老虎沟林场鑫源铁矿生命权、健康权、身体权纠纷一案，被执行人滦平县老虎沟林场鑫源铁矿负有给付义务。利害关系人河北滦平林场管理处老虎沟林场系被执行人滦平县老虎沟林场鑫源铁矿的出资人，出资比例为100%。现被执行人滦平县老虎沟林场鑫源铁矿无财产可供执行，作为滦平县老虎沟林场鑫源铁矿出资人的河北滦平林场管理处老虎沟林场应履行给付义务。综上，异议申请人丛文明的申请符合法律规定，应予准许。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条之规定，裁定如下：追加河北滦平林场管理处老虎沟林场为（2019）冀0824执1445号一案的被执行人。复议申请人承德市滦平国有林场总场老虎沟林场向本院申请复议称，请求事项：依法撤销河北省滦平县人民法院作出的（2020）冀0824执异53号执行裁定书。事实和理由：一、（2020）冀0824执异53号执行裁定程序违法。1．复议申请人现名称系承德市滦平国有林场总场老虎沟林场，与河北滦平林场管理处老虎沟林场名称不符，滦平县人民法院未进行核实，进行裁定，属程序违法。2．该案案情复杂、争议较大的，应当进行听证，而滦平县人民法院未经听证程序，轻率做出裁定，属程序违法。二、（2020）冀0824执异53号执行裁定认定事实错误。1．滦平县老虎沟林场鑫源铁矿系全民所有制企业，系独立法人，有独立财产，现正在清算，应独立对外承担责任。错误认定滦平县老虎沟林场鑫源铁矿为个人独资企业，无财产可供执行，由出资人河北滦平林场管理处老虎沟林场履行给付义务，没有事实和法律依据。2.1992年，滦平县老虎沟林场鑫源铁矿设立，注册资金7.5万元，当时经过验资程序，所有出资已全部到位。滦平县人民法院未查明事实，直接裁定追加河北滦平林场管理处老虎沟林场为被执行人，没有事实和法律依据。三、（2020）冀0824执异53号执行裁定适用法律错误。滦平县老虎沟林场鑫源铁矿系全民所有制企业，（2020）冀0824执异53号执行裁定却错误适用《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条“作为被执行人的个人独资企业，不能清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加其投资人为被执行人的，人民法院应予支持。个人独资企业投资人作为被执行人的，人民法院可以直接执行该个人独资企业的财产。个体工商户的字号为被执行人的，人民法院可以直接执行该字号经营者的财产。”进行裁定，该《规定》第十三条表述的追加被执行人主体是个人独资企业和个体工商户，滦平县老虎沟林场鑫源铁矿既不是个人独资企业，亦不是个体工商户，而是全民所有制企业，该裁定明显适用法律错误。滦平县老虎沟林场鑫源铁矿是全民所有制企业，应适用《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第二条“全民所有制工业企业（以下简称企业）是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业依法取得法人资格，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。企业根据政府主管部门的决定，可以采取承包、租赁等经营责任制形式。”之规定，由滦平县老虎沟林场鑫源铁矿独立承担责任，复议申请人不承担任何责任。综上所述，滦平县人民法院作出的（2020）冀0824执异53号执行裁定程序违法、认定事实不清、适用法律错误，请贵院在查明事实的基础上，依法撤销滦平县人民法院作出的（2020）冀0824执异53号执行裁定。复议申请人为证明其主张，向本庭提交如下证据：1、2000年9月7日河北省煤炭工业局（批复）冀煤办字（2000）30号《关于河北滦平坑木林场管理处更名的批复》复印件一份、2006年8月17日河北省机构编制委员会办公室文件冀机编办[2006]99号《关于滦平林场管理处管理体制改革的通知》复印件一份、2006年11月9日承德市机构编制委员会文件承市机编[2006]92号《关于滦平林场管理处管理体制改革和有关机构编制问题的通知》复印件一份、2019年4月11日中共承德市委机构编制委员会文件承市机编[2019]27号《关于承德市林业和草原局所属事业单位进一步清理规范事宜的通知》复印件一份、2020年6月5日承德市滦平国有林场总场证明一份，拟证明河北滦平林场管理处老虎沟林场与承德市滦平国有林场总场老虎沟林场为同一单位。2、1992年9月4日滦平老虎沟林场鑫源铁矿企业法人营业执照复印件一份、资金信用证明复印件一份、工商企业注册资金验资证书复印件一份，拟证明1992年该企业成立时，出资已全部到位，不存在出资不实情形。3、2019年4月18日滦平县老虎沟林场鑫源铁矿营业执照复印件一份，拟证明该企业系全民所有制企业。4、河北省滦平县人民法院（2019）冀0824民初855、856号民事调解书，拟证明滦平县老虎沟林场鑫源铁矿对外有债权，有财产可供执行。本院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条：“作为被执行人的个人独资企业，不能清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加其投资人为被执行人的，人民法院应予支持。个人独资企业投资人作为被执行人的，人民法院可以直接执行该个人独资企业的财产。个体工商户的字号为被执行人的，人民法院可以直接执行该字号经营者的财产。”本案中，因被执行人滦平县老虎沟林场鑫源铁矿为全民所有制企业，非个人独资企业、个人独资企业投资人、个体工商户的字号，所以原审法院依据该条规定追加复议申请人为被执行人适用法律不当，应予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项的规定，裁定如下：一、撤销河北省滦平县人民法院（2020）冀0824执异53号执行裁定书；二、发回河北省滦平县人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审 判 长 刘军生审 判 员 李国臣审 判 员 薛 飞二〇二〇年九月二十八日法官助理 陈 述书 记 员 谢 峥