宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民终3253号 上诉人（原审被告）：银川综合保税区投资开发有限公司。 法定代表人：周某，公司董事长。 委托诉讼代理人：王某，宁夏方和圆律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：宁夏第五建筑有限公司。 法定代表人：徐某。 委托诉讼代理人：李某，住宁夏回族自治区银川市。 委托诉讼代理人：马某，宁夏合天律师事务所律师。 上诉人银川综合保税区投资开发有限公司因与被上诉人宁夏第五建筑有限公司建设工程施工合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区灵武市人民法院（2020）宁0181民初1306号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月10日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 上诉人的上诉请求：1.请求撤销一审判决第一项，依法改判一审法院多判决的支付被上诉人的劳保基金20%部分，即50785.4元，一审法院利息按年利率4.35%计算高于全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率（LPR），2019年8月20日之后利息，应按照1年期LPR3.85%计算；2.本案一、二审的诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：原审法院判决事实认定不清，适用法律错误。一、本案中一审法院判决上诉人支付被上诉人100%的劳保基金错误。灵武市住房和城乡建设局、灵武市财政局与2017年11月27日下发灵建发（2017）500号关于印发《灵武市建筑工程劳动保险结余资金处置方案》的通知第三条规定“经核对后结余劳动保险费扣除提取的18%风险积累金和2%手续费后，拨付剩余80%的劳动保险费。”按照上述文件规定，上诉人不应向被上诉人支付100%劳保基金。另20%应作为风险积累金和手续费向灵武市住房和城乡建设局、灵武市财政局留存。二、一审法院判决利息计算错误本案中一审法院判决上诉人按年利率4.35%，自2019年7月3日起计付利息损失。但自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率（LPR）,中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。2019年8月20日之后利息，应按照1年期LPR3.85%计算。原审法院判决上诉人按照年利率4.35%支付利息，无任何事实及法律依据。 被上诉人答辩意见：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理结果正确，上诉人的上诉请求不能成立，请求二审法院驳回上诉人，维持原判。1.建设工程劳保基金按照原《宁夏回族自治区建筑工程劳动保险费管理办法》第19条规定：是由建设单位支付，施工单位管理，用以支付施工企业职工劳动保险费用的一项特种基金，且该劳保基金统筹管理制度已经于2015年10月12日被废止，案涉劳保基金上诉人也没有按照原“管理办法”进行缴纳，应由建设单位直接拨付给施工企业，用于施工企业缴纳社会保险费。故上诉人以《灵武市建筑工程劳动保险结余资金处置办法》第3条关于已履行缴纳义务的劳保结余资金的处理办法，要求减少支付20%劳保基金的上诉理由不能够成立。2.虽然中国人民银行同期贷款利率的概念已被贷款市场报价利率（LPR）取代，但一审判决并没有以中国人民银行同期同类贷款利率作为本案利息损失的计算标准，仅仅是参照中国人民银行同期同类贷款利率确定以4.35%为标准，作为本案利息损失的计算方式并无不妥。若二审法院认为为了统一裁判尺度的需要，将2019年8月20日之后的利息损失按照贷款市场报价利率（LPR）进行调整，被上诉人不表异议。 原审原告向一审法院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告工程款1972667元，及资金占用期间的利息损失64417.04元（自2019年7月2日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2020年4月1日，并要求支付至实际付清之日）暂计金额2037084.04元；2.本案诉讼费用由被告负担。 一审法院认定事实：2014年7月20日，被告保投公司作为发包方与作为承包方的原告第五建筑公司签订《建设工程施工合同》（合同编号：NF-2010-0201)，被告将银川综合保税区二期道路及给排水工程Ⅱ标段南巡关路（西巡关路-东巡关路）的建设工程发包由原告施工。合同签订后，原告依约履行施工义务，于2015年12月18日将合同项下工程与被告进行了竣工验收及移交。涉案工程于2019年7月2日经最终结算评审定案，工程结算值为9178140元，劳保基金为253927元。被告已向原告支付工程款7459400元，下剩工程款1718740元未支付，被告未向原告交付涉案工程中劳保基金的相关票据亦未支付劳保基金费用。为此，原告提出上述诉请。 一审法院认为，原告第五建筑公司与被告保投公司签订的《建设工程施工合同》是双方当事人真实、自愿意思表示，其内容不违反国家法律和行政法规的强制性规定，应认定合法有效。合同签订后，双方均应按合同约定享有权利、承担义务。原告已履行了工程施工义务，所建工程已经被告组织进行竣工验收并交付使用。涉案工程于2019年7月2日经最终结算评审定案，工程结算值为9178140元，被告已支付工程款7459400元，下剩工程款1718740元未付，已构成违约，应承担相应的民事责任；原告主张由被告支付劳保基金的诉请，经法庭核实，被告不能提交已缴纳劳保基金的相关凭证，故该费用应由作为建设方的被告承担。综上，原告主张由被告支付下欠工程款及劳保基金合计1972667元的诉请，予以支持；原告主张以1972667元为基数，按中国人民银行同期同类贷款年利率即4.35%，自2019年7月2日起计付资金占用期间的利息至实际清偿之日止，计息基数、利率符合法律规定，仅将计息终期调整为至判决确定的给付之日止，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第二百六十九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决：一、被告银川综合保税区投资开发有限公司于判决生效后五日内支付原告宁夏第五建筑有限公司工程款、劳保基金共计1972667元及资金占用期间的利息损失，利息损失以1972667元为基数，按年利率4.35%，自2019年7月3日起计付至判决确定的给付之日止；二、驳回原告宁夏第五建筑有限公司的其他诉讼请求。案件受理费11548元，由被告银川综合保税区投资开发有限公司负担。 二审中，上诉人提交以下证据：证据一、银川市关于印发《银川市建筑工程劳动保险费结余资金处置方案的通知》一份和灵武市住房和城乡建设局、灵武市财政局于2017年11月27日下发灵建发（2017）500号关于印发《灵武市建筑工程劳动保险结余资金处置方案》的通知一份，证明目的：证明银川市关于印发《银川市建筑工程劳动保险费结余资金处置方案的通知》第三条规定和灵武市住房和城乡建设局、灵武市财政局于2017年11月27日下发灵建发（2017）500号关于印发《灵武市建筑工程劳动保险结余资金处置方案》的通知第三条规定“经核对后结余劳动保险费扣除提取的18%风险积累金和2%手续费后，拨付剩余80%的劳动保险费。”按照上述文件规定，答辩人不应向被答辩人支付100%劳保基金。另20%应作为风险积累金和手续费向灵武市住房和城乡建设局、灵武市财政局留存。 证据二、灵武市建设工程规划验收合格证一份，证明该工程至今未验收，因被上诉人一直不予交付资料。 被上诉人质证称，证据一系复印件和网络打印件，无法与原件核对，对其所载明的内容无法质证。需要说明，即使证据一的内容真实客观，适用前提是建设单位向劳保基金管理部门缴纳之后，施工单位若存在账户余额的情况下方可适用该文件通知，即本案中上诉人并未向相关部门缴纳劳保基金，不存在适用该文件的前提条件。证据二系复印件，不予质证，证明目的不能成立，一审判决被上诉人提交的证据2已经证明工程竣工时间是2015年9月27日，验收交付时间是2015年12月18日。 经审查，上诉人提交的证据一系政府文件，本院对其真实性予以采集；证据二系复印件，无原件核对，不予采信。 经二审审理查明的事实与一审一致。本院予以确认。 本院认为，上诉人提出其不应向被上诉人支付100%劳保基金，另20%应作为风险积累金和手续费向灵武市住房和城乡建设局、灵武市财政局留存，但上诉人并未向灵武市住房和城乡建设局、灵武市财政局缴纳劳保基金，以后也不用再向相关部门缴纳，故上诉人应全额将劳保基金支付给被上诉人。关于利息。因2019年8月20日以后，不再适用中国人民银行同期同类贷款利率计算利息，故2019年8月20日之后的利息，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、维持宁夏回族自治区灵武市人民法院（2020）宁0181民初1306号民事判决的第二项，即：二、驳回原告宁夏第五建筑有限公司的其他诉讼请求； 二、变更宁夏回族自治区灵武市人民法院（2020）宁0181民初1306号民事判决的第一项为：一、上诉人银川综合保税区投资开发有限公司于本判决生效后五日内支付被上诉人宁夏第五建筑有限公司工程款、劳保基金共计1972667元及资金占用期间的利息损失，利息损失以1972667元为基数，按年利率4.35%，自2019年7月3日起计付至2019年8月19日，2019年8月20日之后的利息，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至本判决确定的给付之日止。 如果未按本判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二审案件受理费1070元，由上诉人银川综合保税区投资开发有限公司负担1000元，被上诉人宁夏第五建筑有限公司负担70元。 本判决为终审判决。 审判长  赵和平 审判员  杨璐璐 审判员  马 云 二〇二〇年九月十四日 书记员  王丽娟 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。