宁夏回族自治区平罗县人民法院民事判决书（2020）宁0221民初1992号原告：岳某，住平罗县。委托诉讼代理人：王某，宁夏石诚律师事务所律师。特别授权代理。被告：宁夏圣峰建筑工程有限公司。法定代表人：郭某。被告：石嘴山市生态环境局平罗分局。法定代表人：刘某。委托诉讼代理人：张某，宁夏鑫源律师事务所律师。特别授权代理。原告岳某与被告宁夏圣峰建筑工程有限公司（以下简称圣峰公司）、石嘴山市生态环境局平罗分局建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年6月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告岳某及其委托诉讼代理人王某、被告石嘴山市生态环境局平罗分局的委托诉讼代理人张某到庭参加了诉讼。被告宁夏圣峰建筑工程有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1.请求依法判决被告宁夏圣峰建筑工程有限公司向原告支付工程款302047元，并支付利息：21294元（2019年1月24日计算至2020年6月20日）。合计：323341元；2.被告石嘴山市生态环境局平罗分局在未付工程款的范围内对上述第一项诉讼请求款项承担连带清偿责任；3.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年3月10日，原告与被告圣峰公司签订《劳动分包合同》一份，约定工程名称为：第三排水沟平罗段水污染治理威镇湖截流净化工程--建筑工程。工程地点为平罗县，承包方式为大清包，双方还对承包单价、付款方式等进行了约定。《劳务分包合同》签订后，原告组织人员进行施工。2019年1月24日，被告圣峰公司对原告已经完成工程项目进行了结算，并向原告出具了《工程结算单》一份，计算总工程款为1036302元。但被告圣峰公司只向原告支付了部分工程款，剩余工程款至今未付。涉案工程发包人为被告石嘴山市生态环境局平罗分局，据原告了解，石嘴山市生态环境局平罗分局尚有部分工程款未支付给被告圣峰公司，故起诉至法院。被告石嘴山市生态环境局平罗分局辩称，1.依据合同相对性原则，因本案中,原告所诉具体工程款项与石嘴山市生态环境局平罗分局无关，对其主张的各项诉讼请求，只能依据双方相关结算凭据予以认定，但与石嘴山市生态环境局平罗分局无关；2.石嘴山市生态环境局平罗分局将涉案工程承包给被告圣峰公司的事实存在，现工程已施工完毕，工程总价款目前正在提交审计部门予以审定，尚有部分工程款未向被告圣峰公司支付。被告圣峰公司未到庭参加诉讼，庭后发表意见辩称，按照其公司与原告签订的《劳务分包合同》约定，其公司已经按照约定支付了超过总工程款的70%，不存在违约，也就不存在利息。本院经审理认定事实如下：2018年3月10日，原告（乙方）与被告圣峰公司（甲方）签订《劳务分包合同》，约定被告圣峰公司将其从被告石嘴山市生态环境局平罗分局处承包的第三排水沟平罗段水污染治理威镇湖截流净化工程项目中涉及到的土建工程分包给原告，工程承包方式为大清包，付款方式为乙方完成本分项工程总工程量的50%，甲方支付乙方已完成工程量的60%，工程完工后支付总工程款的70%，验收合格后支付总工程款的85%，留5%的质保金，质保期（按照建设单位的质保时间算）满后退还，剩余余款一年内付清。合同还约定了其他事项。合同签订后，原告开始按约定施工。2019年1月24日，该工程经被告圣峰公司验收合格后，原告与被告圣峰公司对工程款进行了结算，被告圣峰公司共欠原告工程款1036302元。被告圣峰公司于自2018年8月20日至2020年1月20日共计支付原告工程款734255元（其中2018年8月20日付款180000元，2018年11月1日付款380000元，2019年2月3日付款74255元，2020年1月20日付款100000元）。被告圣峰公司按合同约定未支付剩余工程款，被告石嘴山市生态环境局平罗分局也未支付工程款，引起本案诉讼。另查明，原告没有取得相应资质。被告石嘴山市生态环境局平罗分局仍欠被告圣峰公司部分工程款未支付。以上事实有原告出具的《劳务分包合同》一份、工程结算单一份、《情况说明》一份，被告圣峰公司提交的《劳务分包合同》一份、付款凭证及原告、被告石嘴山市生态环境局平罗分局的当庭陈述予以证实，本院予以采信并在卷佐证。被告圣峰公司提交的付款凭证中《车辆抵账协议》与原告提交的《情况说明》不能相互印证，且原告不予认可，依法不予采信。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款的规定，“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”。本案中，经庭审查明原告与被告圣峰公司签订的《劳务分包合同》系建设工程分包合同。因被告圣峰公司将劳务工程分包给了不具有施工企业资质的原告，故双方签订的《劳务分包合同》系无效合同。建设工程分包合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。虽然原告与被告圣峰公司签订《劳务分包合同》系无效合同，但原告提交的工程结算单可以证实，被告圣峰公司于2019年1月24日对工程已经进行验收，且被告圣峰公司庭后认可该工程已经验收合格，被告圣峰公司应支付原告工程款1036302元。被告圣峰公司提交的证据可以证实，被告圣峰公司已经支付原告工程款共计734255元，原告对该金额也予以认可，故对原告要求被告圣峰公司支付剩余工程款302047元的诉讼请求，依法予以支持。原告要求被告圣峰公司支付利息21294元的诉讼请求，符合法律规定，依法予以支持。庭审中，被告石嘴山市生态环境局平罗分局认可该工程已经验收合格，且被告石嘴山市生态环境局平罗分局仍欠被告圣峰公司工程款未付清，故对原告要求被告石嘴山市生态环境局平罗分局在未付工程款范围内承担连带责任的诉讼请求，依法予以支持。被告圣峰公司辩解，按照原告与其签订的《劳务分包合同》约定，工程还未竣工验收，不应支付剩余工程款及利息。因双方在合同中未约定具体验收单位，被告圣峰公司及被告石嘴山市生态环境局平罗分局均认可工程已验收合格，故对其辩解意见不予采纳。被告圣峰公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃答辩、举证、质证等诉讼权利。综上所述，依照《中华人民共和合同法》第二百七十二条第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告宁夏圣峰建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告岳某工程款302047元，支付利息21294元，共计323341元；二、被告石嘴山市生态环境局平罗分局在未付工程款范围内对上述款项承担连带清偿责任。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3075元，由被告宁夏圣峰建筑工程有限公司、石嘴山市生态环境局平罗分局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院，并在递交上诉状后七日内，凭本判决书向宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交，视为放弃上诉。本判决生效后（当事人提起上诉的，以二审法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决；逾期未履行的，应如实向本院报告财产状况。如逾期履行或报告，将纳入失信被执行人名单进行信用惩戒，并加倍支付迟延履行期间的债务利息；不得有高消费及非生活、工作或经营必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取限制高消费、罚款、拘留等强制措施；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员 金亚琼 二〇二〇年九月八日书记员 杨 燕附：判决书所依据的法律条款《中华人民共和国合同法》第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。