贵州省安龙县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2328民初1031号 原告：贵州高普陇富民农业专业合作社，住所地贵州省安龙县新桥镇高普陇村关**，统一社会信用代码93522320MA6EGN2F63。 法定代表人：赵廷凯。 委托诉讼代理人：查明佳，贵州集法律师事务所律师。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：韦天合，贵州集法律师事务所实习律师。代理权限：特别授权。 被告：贵州义龙起点食用胡蜂养殖有限公司，住所地贵州省安龙县新桥镇高普陇村干落田****，统一社会信用代码91522320MA6DRDB968。 法定代表人：付国海，未到庭。 原告贵州高普陇富民农业专业合作社（下称富民合作社）与被告贵州义龙起点食用胡蜂养殖有限公司（下称起点公司）借款合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告富民合作社的法定代表人赵廷凯，委托诉讼代理人查明佳、韦天合到庭参加诉讼，被告起点公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 原告富民合作社向本院提出诉讼请求：1．判决被告偿还原告借款本金20万元；2.以20万元为基数，按月利率1.25%支付从2018年4月17日至款项清偿之日的利息（至起诉之日已产生4.25万元）；3．由被告承担本案的诉讼费。事实及理由：2018年4月16日，原、被告签订《合作协议》，约定原告将村级发展资金20万元入股被告，参与发展胡蜂养殖项目，由被告自行负责养殖、管理及营销等一切事物，并承担全部风险，被告每年支付给原告3万元作为股金分红，同时，被告还需解决5至10名贫困户的就业问题。入股期限为一年，如原告需收回资金，应提前30日告知被告。2017年5月5日，原告已提前将20万元资金支付给被告，现被告却未按协议约定向原告支付2019年的分红，已构成严重违约。原告曾多次要求被告退还资金及支付股金分红，但被告均找各种理由搪塞。比照《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“合作开发房地产合同约定提供资金的当事人不承担经营风险，只收取固定数额货币的，应当认定为借款合同”之规定及相关司法实践，《合作协议》约定富民合作社于2018年入股胡蜂公司20万元，不参加经营，不承担任何风险损失，每年纯收3万元分红，双方实为借款合同关系，约定每年3万元的分红折合月利率1.25%，没有超过司法解释规定的月利率2%，故原告有权要求被告偿还20万元本金及年利息3万元。 原告补充陈述：借给被告的20万元是政府财政拨款的扶贫资金。2017年，以贵州义龙高普陇生态科技发展有限公司的名义与被告签订了一份协议，被告按约定支付了2017年的分红3万元，该份协议到期后，因为贵州义龙高普陇生态科技发展有限公司没有实际经营，且该公司的管理人员与贵州高普陇富民农业专业合作社人员均为高普陇村民委员会的成员，故经过会议讨论决定以贵州高普陇富民农业专业合作社的名义与被告签订了2018年的《合作协议》，由贵州高普陇富民农业专业合作社享有20万元债权。协议中虽然约定了抵押物，但没有办理抵押登记，因此不主张对抵押物享有优先受偿权。高普陇村民委员会在协议上加盖印章，只是起证明作用。 原告富民合作社向本院提交以下证据： 1．营业执照（复印件）、法定代表人身份证明、法定代表人身份（复印件），证明原告的基本信息和诉讼主体资格适格。 2．《合作协议》、《高普陇村胡蜂养殖入股分红协议书》，证明原告将20万元借给被告用于养殖，约定每年分红3万元，被告负责养殖、管理、销售及自行承担相应风险，同时证明借款期限为一年。 3．付款通知书、记账凭证、领款单、收据（均为复印件），证明原告在签订合同前即2017年5月5日已向被告支付借款本金。 4．催款告知书，证明被告未按约定履行分红义务，协议期限届满后被告未归还借款本金，原告向其催要借款时向其送达了催款告知书。 5．新桥镇党政联席专题会议纪要［新联专纪（2017）3号］（复印件），证明案涉20万元的资金来源。 原告富民合作社庭后提交证据：高普陇村会议记录一份。 被告起点公司未到庭参加诉讼，也未在举证、答辩期限内提交书面答辩意见及证据。 根据原告的陈述及其提交的上述证据，本院经审理认定事实如下：2017年4月8日，新桥镇人民政府召开联席会议，对巧烂村、阿科村、高普陇村三个村关于划拨精准扶贫能繁母猪和村级壮大集体经济项目资金相关事宜进行了专题研究，形成关于划拨精准扶贫项目资金的专题会议纪要［新联专纪（2017）3号］，主要内容为：同意从2016年第二批财政专项扶贫资金划拨给高普陇村40万元，其中村级壮大集体经济入股胡蜂养殖20万元。 2017年4月16日，贵州义龙高普陇生态科技发展有限公司作为乙方与作为甲方的被告签订《高普陇村胡蜂养殖入股分红协议书》，主要内容为：一、乙方将村级发展资金20万元入股参与发展养殖食用胡蜂项目。二、甲方负责养殖、管理、销售一切事务及承担一切损失，乙方不承担任何风险损失。三、甲方每年付给乙方3万元作为入股分红资金。四、此协议暂定为一年，如乙方提前收回本金，应在提前1个月告知甲方，甲方在收到乙方告知之日起20日内必须归还全部本金及应付分红资金。五、合同期满一年后，甲、乙双方对是否继续合作提前作出商议，乙方如继续合作，甲方享有优先合作权利。合同签订后，安龙县财政局新桥分局于2017年5月5日向安龙县新桥镇高普陇村民委员会支付了20万元，付款通知书载明该款项用途为高普陇村入股胡蜂养殖有限公司股金。同日，被告从安龙县新桥镇高普陇村民委员会领取了该20万元款项。合同到期后，被告如约支付了分红资金3万元。2018年4月16日，被告作为甲方与作为乙方的原告签订了《合作协议》，约定主要内容与《高普陇村胡蜂养殖入股分红协议书》一致。协议约定的期限届满后，被告未按约定支付分红也未返还本金，原告于2019年5月22日向被告送达了催款告知书，限被告于2019年5月31日前足额支付3万元分红资金，于2019年6月23日前足额归还20万元入股本金，被告的法定代表人在该催款告知书上签名、捺印并加盖了被告的公司印章。 同时查明：贵州义龙高普陇生态科技发展有限公司、贵州高普陇富民农业专业合作社的法定代表人均为赵廷凯。贵州义龙高普陇生态科技发展有限公司、贵州高普陇富民农业专业合作社的股东均为安龙县新桥镇高普陇村民委员会工作人员。2018年4月3日，高普陇村民委员会就被告借款期限届满后继续使用资金的问题进行了讨论并形成会议记录，经讨论，决定继续借款给被告，同时，注销贵州义龙高普陇生态科技发展有限公司，《高普陇村胡蜂养殖入股分红协议书》履行期限届满后，转为贵州高普陇富民农业专业合作社与起点公司继续签订协议，并由贵州高普陇富民农业专业合作社行使债权、债务。贵州义龙高普陇生态科技发展有限公司现已注销。 本院认为，被告与贵州义龙高普陇生态科技发展有限公司签订的《高普陇村胡蜂养殖入股分红协议书》，与原告签订的《合作协议》，系协议双方当事人的真实意思表示，合同内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。该两份协议虽约定双方合作养殖胡蜂，但同时约定被告负责养殖、管理、销售等一切事务，投资方不承担任何风险，只收取每年固定的3万元分红，该二份协议显然不具有合伙的基本特征，双方签订的协议虽名为入股协议、合作协议，但协议双方实际形成借贷关系，故本案应定性为借款合同纠纷。根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第一百九十六条“借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。”的规定，本案中，贵州义龙高普陇生态科技发展有限公司通过安龙县新桥镇高普陇村民委员会向被告交付了20万元借款，即履行了自己的合同义务，被告应按约定支付借款本息。合同履行期限届满后，被告继续借用上述20万元款项，并与原告签订《合作协议》，被告应按《合作协议》的约定按期偿还借款本息。借款逾期后，经原告催告还款，被告确认催款告知书所载内容，即认可于2019年5月31日前支付3万元分红资金，于2019年6月23日前偿还20万元入股本金，被告逾期未清偿借款本息的行为构成违约，原告诉请被告偿还借款20万元，符合法律规定及双方约定，本院予以支持。关于原告诉请的利息，因《合作协议》约定一年利息为3万元，即年利率15%（月利率1.25%），原告诉请自协议签订次日即2018年4月17日起按月利率1.25%计算利息，符合《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。”、第二十九条第一款“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。”的规定，本院予以支持。但是，因催款告知书已载明“2019年5月31日前支付3万元分红资金”，故借款利息应分段进行计算，即2018年4月16日至2019年5月31日期间利息为3万元，自2019年6月1日起，按月利率1.25%继续计算利息。 被告起点公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本案的审理，是其对自己诉讼权利的放弃。 据此，根据上述理由及根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”的规定，判决如下： 一、被告贵州义龙起点食用胡蜂养殖有限公司于本判决生效之日起十日内向原告贵州高普陇富民农业专业合作社偿还借款20万元及利息（2018年4月16日至2019年5月31日期间利息为3万元；自2019年6月1日起，以借款20万元为基数，按月利率1.25%计算至借款清偿之日止）。 二、驳回原告的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4938元，减半收取2469元，由被告贵州义龙起点食用胡蜂养殖有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审判员  周敏兴 二〇二〇年九月十日 书记员  潘云梦