云南省楚雄彝族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云23民终1184号上诉人（原审原告）：李进周，男，1974年3月29日出生，云南省双柏县人，住云南省楚雄彝族自治州双柏县。被上诉人（原审被告）：双柏县大麦地镇普龙社区居民委员会，住所地：云南省楚雄彝族自治州双柏县大麦地镇普龙社区立新街。负责人：张莲英，职务：主任。委托诉讼代理人：钟宏，云南兴彝律师事务所律师，代理权限为特别授权。上诉人李进周因与被上诉人双柏县大麦地镇普龙社区居民委员会（以下简称普龙社区）不当得利纠纷一案，不服云南省双柏县人民法院（2020）云2322民初212号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月12日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人李进周的上诉请求：1.请求撤销一审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1.一审认定事实错误。2017年7月至2019年7月期间，××镇××村××片区村民管理耕种的集体土地已经被村集体统一规划、统一收回租赁。但一审未查明被上诉人是否将××镇××村××片区村民管理耕种的集体土地统一出租，是否同意收取租金，以及收取多少租金。2.一审认定事实自相矛盾。一方面认定被上诉人收回上诉人耕地，另一方面认定被上诉人又将耕地交回上诉人管理耕种，由上诉人自由管理耕种，自由出租收取租金，上述事实存在矛盾。故一审判决明显错误，请求依法改判。被上诉人普龙社区答辩称，1.在土地统一租赁过程中规划给上诉人管理的土地因上诉人不同意对外统一租赁，所以上诉人的土地没有统一租赁；2.被上诉人在土地统一租赁过程中仅仅负责与大麦地政府财管中心对接租金发放事宜，把同意土地租赁的农户的姓名、土地提供给财政所，由财政所统一向村民发放租金，整个过程中被上诉人没有接触到任何租金也没有获得任何利益，一审中上诉人也认可被上诉人没有获得利益，其提起诉讼仅仅是因为他们受到损失，对外签订合同也是由被上诉人直接代表村民对外签订，所以就直接找到社区对外承担责任，但并无任何证据证实被上诉人得利，因此上诉人以不当得利起诉社区于法无据。上诉人李进周向一审法院起诉请求：1.判令被告位于普龙社区得勒母地2.4亩耕地的租金9600元返还原告；2.诉讼费由被告承担。一审法院认定的事实：双柏县××镇普龙社区××村，系在2003年双柏县人民政府实施政策性异地搬迁而形成的集体组织，卧马都新村的土地属于普龙社区集体所有。为异地搬迁村民生活和生产，普龙社区将集体土地交给搬迁村民管理耕种，并许可搬迁村民就管理地与他人签订土地租赁合同和收取收益，但不签订土地承包经营合同，且土地所有权仍归普龙社区集体经济组织所有。原告属于搬迁户，并分得安置管理农用地，但土地承包经营关系仍在原村集体经济组织。由于包括本案原告在内的共12户村民不愿意参加××村××片区集体土地的统一规划租赁，2017年7月8日，××村召开户长会议，会议决定：1.××片区土地在有老板统一规划租赁期间，申请退地自行耕种的12户农户对原有的管理地暂停管理权，管理权归集体所有，待取消统一规划租赁后原有的管理地管理权重新归还12户农户；2.在××片区土地统一规划租赁期间，其一，不同意申请退地的12户农户管理原有管理地；其二，不同意申请退地的12户农户自由选择地块进行管理。3.同意在得勒线现建有厂房后的集体土地中（按）原有的同等面积由申请退出统一租地的12户农户暂为管理。2017年7月10日，中共大麦地镇委员会、双柏县大麦地镇人民政府作出《关于对××社区××关于对××村××片区管理地调整的请求>的批复》，主要内容为：一、社区委员会采取的“一事一议”，及时入村召开租地户长会议，广泛听取群众意见，进行集体讨论协商，程序合理合法合规，予以支持。二、××村××片区土地要严格遵循沿江产业发展总体规划，任何人不得以任何方式扰乱沿江产业发展秩序，损害大多数农户的利益。三、××片区管理地属沿江产业发展统一规划地，在规划区范围内的管理地，应遵循大部分农户意愿，村三分之二以上户同意后，农户不愿参与集体租赁的，同意暂停规划区内管理地的管理权，管理权收归集体。四、同意不允许不参与集体租赁的农户自由选择管理地，扰乱××片区土地统一规划租赁。五、同意在得勒姆现建有厂房后面的集体土地中，按同等面积统一规划片区分户，作为不参与集体租赁农户的临时管理地。六、同意××片区管理地待取消统一规划租赁后，按原有的管理地重新归还管理权。同时，取消临时管理地管理权。2017年7月12日，被告向不愿意参加集体土地统一规划租赁的12户农户发出《告知书》。原告李进周在××片区有2.4亩的管理地，2017年7月14日被告根据户长会议的决定收回原告的2.4亩管理地，并在得勒姆公路上方现建有厂房后面分了与原面积相同的管理地给原告临时管理。2019年7月14日××片区取消统一规划租赁，2.4亩管理地归还原告李进周管理。另查明，为统一规划租赁，2017年6月15日双柏县大麦地镇人民政府从代管资金财政专户内向原告预付了从2017年7月1日至2018年1月31日止土地流转地租1400元，2017年6月18日原告李进周认为每亩1000元的租金过低，不同意出租，将1400元租金退回被告，被告于2017年7月19日将1400元存入到双柏县大麦地镇人民政府代管资金财政专户内归还政府，之后原告不同意出租，原告的2.4亩管理地未对外出租，被告也未收到任何有关2.4亩管理地的费用。一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案的关键在于被告是否取得利益。依据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求返还其不当利益”。不当得利的构成要件应为：(1)取得不当利益，(2)造成他人损失，(3)取得不当得利与造成他人损失之间具有因果关系，(4)得利人取得利益没有合法根据。对于不当得利的构成要件，应由主张不当得利的原告负证明责任。原告以不当得利为由诉请被告返还款项，如果原告仅仅声明被告获取利益无合法根据，而被告提出反证致使原告无充分证据证实其主张的，则原告应承担不利后果。本案中，原告认为被告获得了9600元为不当得利，但被告通过提供土地流转地租兑付花名册、现金进帐单等证据证实因原告不同意出租，从2017年7月1日至2019年7月14日未获得利益，原告退回的1400元于2017年7月19日已存入双柏县大麦地镇人民政府代管资金财政专户内归还了政府。对于被告的反证否认，原告不能提供充分证据证实其主张，故对其诉讼请求，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决：驳回原告李进周的诉讼请求。案件受理费减半收取计25元，由原告李进周负担。针对一审判决认定的事实，上诉人李进周提出：1.2017年7月8日××村召开户长会没有通知我们；2.社区规划给我们新的管理地本来就不属于我们，所以没有办法租赁。被上诉人普龙社区对一审认定事实无异议。二审中，双方当事人均未向法庭提交证据。对上诉人李进周提出争议的事实，本院审查认为，一审判决系依据在案证据认定××村召开户长会的情况，上诉人对此无证据证实；而被上诉人根据户长会决定已划分同样面积的土地给上诉人管理，至于上诉人是否租赁与一审认定事实并不矛盾，对上诉人提出争议的事实二审不予确认。二审经审理查明的事实与一审认定一致。归纳双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：上诉人主张的不当得利是否成立。本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益”。一方取得不当利益系不当得利的构成要件之一。本案中，上诉人表示其以不当得利起诉要求被上诉人返还9600元，主要依据是如果被上诉人将土地归还上诉人，则上诉人租给企业所应得到的收益。但在案无证据证实上诉人的诉讼主张已实际发生，上诉人也未举证证明被上诉人因此获取了不当利益，对此上诉人应承担举证不能的法律后果，一审判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当。综上所述，上诉人李进周的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判处正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人李进周负担（已交）。本判决为终审判决。审 判 长 高明云审 判 员 沈黎芸审 判 员 王中强二〇二〇年九月八日法官助理 张 金书 记 员 杨 蕊