广东省博罗县人民法院行 政 判 决 书（2020）粤1322行初217号原告易少波，女，汉族，1975年4月8日，身份证住址：江西省萍乡市。被告惠州大亚湾经济技术开发区公安局。负责人方少宏，局长。委托代理人罗建新，该局工作人员。委托代理人庞文青，该局工作人员。原告易少波诉被告惠州大亚湾经济技术开发区公安局（以下简称“大亚湾公安局”）撤销行政处罚决定纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年8月12日公开进行了审理。原告易少波、被告的委托代理人罗建新、庞文青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。大亚湾公安局于2019年11月8日作出（大）行罚决字[2019]01164号《行政处罚决定书》，决定对易少波处以行政拘留十日，并处罚款200元。原告诉称，大亚湾区公安局于2019年11月8日在处理张某某故意伤害原告一案中，认定原告于2019年9月24日12时许，在大亚湾区西区华南建材城C3栋27-28号商铺内，与张某某因租金问题发生争吵，原告先动手与张某某发生肢体冲突，并造成了张某某轻微伤的后果，并以此行政拘留原告十日，罚款人民币二百元。原告并未有任何不法行为，更不存在拿木棒击打张某某头部，这与事实完全不符，公安机关办案中存在徇私枉法，知法犯法，保护张某某一方，为维护原告的合法权益和国家机关执法的公正性，特提起诉讼，请求：撤销惠州大亚湾区公安局（大）行罚决字[2019]01164号《行政处罚决定书》。原告向本院提交如下证据：1.鉴定意见通知书，证明公安局伤情鉴定易少波轻伤二级；2.身份证复印件，证明主体资格；3.解除拘留证明书，证明不符拘留条件，撤销行政拘留记录；4.南昌大学第一附属医院门诊病历；5.中国人民解放军联勤保障部队第908医院诊断报告；6.中山大学附属第一医院惠亚医院病历记录；7.广东铭正法医临床司法鉴定所司法鉴定意见书，证据4-7证明易少波左手尺骨骨折，成角畸形愈合，构成十级伤残，致左前臂旋转功能丧失，必须重新手术；8.微信聊天记录，证明张某某夫妇故意拖延拒付房租；9.易少波请求撤销行政拘留处分记录，证明易少波根本没有动手打过张某某；10.易少波陈述事情经过材料，证明详细的事实经过；11.书面控告何某某、王某徇私舞弊、知法犯法；12.何警官偏袒请吃饭的录音；13.9月25日易少波到西区派出所要求让张某某做伤情鉴定的录音；14.易少波与徐某两兄弟的录音；15.警察到现场的录音；16.张某某打架过程的录音；17.何警官（何某某）把伪证写进案卷的录音，证据11-17证明何某某、王某与三个证人证言证词，如何造假、知法犯法、执法不公、办关系案；18.江西神州司法鉴定意见书，证明易少波自受伤日起，误工期、护理期、营养期的具体时间；19.与张某甲的对话录音，证明张某甲承认张某某脾气暴躁、故意拿棍子打伤易少波，张某某还打伤她自己；20.张某某打架全过程录音，证明整个打架过程分了三次，张某某拿棍子捅人，不计后果，而陈某做的伪证与他见到的事实完全不符，并且处处可见张某某的凶残暴烈、满口谎言，为推卸刑事责任故意拉朋友、亲戚做伪证；21.与徐某的录音，证明张某某先动手打人，是她拿棍子打易少波。被告辩称，一、被告作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据确实充分。原告易少波是大亚湾XX建材城XX栋XX商铺的业主，张某某是该商铺的租客。2019年9月24目12时许，双方因租金问题发生争吵，原告先用脚踢张某某的腰部，然后双方互扯衣服。接着，易少波在店里门后拿起一条木方砸到张某某的头部，木方被砸断了。张某某捡起地上的木方，也砸向易少波头部，易少波用左手挡住，然后双方被拉开。经伤情鉴定，原告左尺骨中段骨折，人体损伤程度属轻伤二级，张某某人体损伤程度为轻微伤。以上事实有原告的陈述、违法行为人张某某的陈述、证人证言，医院的诊断证明书、鉴定意见等证据证实。原告在起诉状中称其并无任何不法行为，不存在拿木棒击打张某某头部的事实，这与调查到的事实不符。原告9月24日笔录显示，用木方打了张某某头部一下；张某某9月26日笔录显示，易少波在我店里拿起一条木方直接对我头部砸，我的头部被砸伤的时候木方也断了。证人徐某笔录显示，易少波用木方打了张某某头部一下，张某某的太阳穴被打肿；证人陈某笔录显示，易少波在店里门后拿起一条木方砸到张某某的太阳穴，木方被砸断了。张某某的鉴定书显示：根据损伤程度及形态特征判断，综合钝性外力（棍棒类）作用所至。以上证据，非常充分地证明了原告有用木方击打张某某头部的事实，原告在起诉状中否认这一事实没有证据支持。二、被告作出的行政处罚决定，适用法律正确、程序合法、量罚适当。该案在办理过程中严格按照程序规定进行取证，依法保障了相关人员的权利，在法定期限内调查完毕。2019年9月24日13时许，民警接到110指令后立刻赶到现场，对现场进行了勘验，并提取了相应物证。随后，传唤当事人双方到派出所进行调查，给原告和相关人员制作了笔录，当天受案。2019年9月30日，原告伤情鉴定为轻伤二级，张某某涉嫌故意伤害罪，被告于2019年10月1日立张某某故意伤害案侦办。2019年10月10日，张某某伤情鉴定为轻微伤。因该案属于民间纠纷引起的打架斗殴，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定，对没有达到刑事追诉的一方依法可以调解处理。2019年11月1目，我局积极组织调解，但因双方在赔偿数额上分歧过大，无法达成调解协议，遂于同年11月8日，对原告制作行政处罚告知笔录，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告作出行政拘留十日，并处罚款贰佰元的行政处罚决定；对张某某依法追究刑事责任。原告在起诉状中称公安机关徇私枉法、知法犯法，并提交了录音与相应的录音文字材料。经查阅，原告的录音材料是经过剪辑不连贯，录音时有故意诱导对方的嫌疑，而且该录音材料是原告私下偷录，没有其他证据予以佐证，属于孤证，不能作为定案的证据。原告称办案民警多次找其协商私了，是偏袒张某某的行为，事实并非如此，办案民警不厌其烦组织双方调解，是出于化解社会矛盾、解决争端的目的，派出所对此所作的处理合情、合理、合法，不存在影响案件公正办理的情形。综上所述，被告认为对原告作出的处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确，程序合法；原告提出的诉讼请求没有相应证据支持。恳请法院依法查明事实，驳回原告的诉讼请求。被告向本院提交如下证据：第一组：1.受案登记表；2.传唤证；3.被传唤人家属通知书；4.行政案件权利义务告知书；5.行政处罚告知笔录；6.行政处罚决定书；7.行政拘留家属通知书；8.执行回执；证明程序合法。第二组：调解笔录，证明该案经过调解，最后作出处罚决定没有超过办案期限。第三组：1.张某某、易少波、张某甲、徐某、陈某询问笔录；2.陈某辨认笔录；证明易少波有殴打张某某的事实。第四组：1.张某某诊断证明书；2.张某某鉴定书；证明易少波殴打张某某至其轻微伤。第五组：1.现场勘验检查笔录；2.证据保全；证明易少波殴打张某某的现场及所用的工具。第六组：1.刑事附带民事判决书；2.报送上诉案件函；证明该判决书确认了易少波有殴打张某某的事实。经庭审质证，本院根据各方当事人提交的证据，对方无异议的，本院予以确认；有异议的，在综合认定事实时予以参考。经审理查明，2019年9月24日12时许，原告易少波与张某某因商铺的铺租问题在大亚湾区西区XX建材市场XX栋XX号商铺内发生口角争执，双方在争执过程中发生肢体冲突，并相互打斗。广东省惠州市大亚湾经济技术开发区公安司法鉴定中心分别于2019年9月30日作出惠湾公（司）鉴（法活）字[2019]09030号《鉴定书》，鉴定易少波的人体损伤程度属轻伤二级；于2019年10月10日作出惠湾公（司）鉴（法活）字[2019]10003号《鉴定书》，鉴定张某某的人体损伤程度属轻微伤。当日，被告大亚湾公安局下辖的西区派出所接110指令后立即出警到现场处置，后依法传唤了张某某、易少波，并对现场目击证人进行了调查询问。其中张某某称，其与易少波因房租、押金问题在商铺内发生争吵，易少波先用脚踢到我的腰，我和易少波互相用手拉扯起来，之后易少波拿起一根木方直接对着我的头部砸了一下，木方被砸断，我捡起地上的木方，易少波还准备继续打我，我出于防卫，顺手用木方往对方头部砸，易少波用手挡住了，她用脚踢了我的腰部两下，后双方被拉开。易少波在事发当天即2019年9月24日15时17分的第一次询问笔录中陈述事情经过时表述“……接着张某某又想再一次用断掉的木棍捅我，我就用右手抓住张某某捅过来的木棍并且抢了过来，接着就向着她的头部打了一下……”，警方询问易少波是否有还手时，易少波回答“有的”，警方询问易少波是如何殴打张某某时，易少波回答“张某某用木棍殴打我左小手臂三下之后就用木棍捅我，但是我就抓住了然后就打了她头部一下”，警方询问双方是否有人受伤时，易少波回答“我的左小手臂被用木棍打了三下，张某某头部被我打了一下”。而易少波在2019年11月8日的两份询问笔录中均否认其打人的事实。张某甲称，易少波因为押金问题与张某某发生争吵，易少波拍桌子、把玻璃杯摔地上，张某某猛地起身，其身上的挎包将桌子带起来，双方开始拉扯，其拉住张某某劝架，易少波跑到卫生间门口拿起一根木方朝张某某头上砸去，木方折成两截，张某甲将易少波拉开后出店门报警，后听说张某某拿地上断的那截木方打中易少波的手臂。徐某称，看到张某某和易少波两人用手相互拉扯衣服和头发，她们退到门口的时候，易少波拿起一根木方对着张某某挥来挥去，具体打到张某某身体哪个位置没有看清楚，当时木方断开了，之后张某某捡起断开的一头，两人就打起来，看到易少波用木方打了张某某头部一下，张某某也用木方打易少波手臂。陈某称，看到易少波用脚踢张某某腰部，两人互相用手拉扯衣服，然后易少波就在店里门口拿起一条木方直接对着张某某头部砸，张某某的太阳穴被砸的时候木方断了，张某某捡起地上的木方往易少波头部砸，被易少波用手挡住了，后来张某甲上前将双方拉开。2019年11月8日，被告大亚湾公安局向易少波告知拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其享有陈述和申辩的权利。2019年11月8日被告大亚湾公安局对易少波作出（大）行罚决字[2019]01164号《行政处罚决定书》，查明易少波于2019年9月24日12时许，到西区XX建材市场XX栋XX号商铺因商铺的铺租问题与张某某发生口角，后二人引起打架，在打架过程中，双方都持着棍子殴打对方，致使易少波的左手手臂骨折，张某某的腰部、头部受伤，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对易少波处以行政拘留十日并处罚款200元。上述处罚决定于当日向易少波宣告并送达，已对其执行拘留，但易少波至开庭时仍未缴纳罚款200元。庭审中，原告称警方的询问笔录没有完全按照其所说的记录，被告大亚湾公安局主张其下辖的西区派出所于2019年10月至12月期间进行办案区智能化改造，未及时将前期办案区视频进行拷贝留存，故无法提供易少波案在办案区的询问视频。另查，惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院于2020年7月16日对张某某作出（2020）粤13XX刑初XX号《刑事附带民事判决书》，该判决查明：2019年9月24日12时许，张某某因商铺的铺租问题在大亚湾区西区XX建材市场XX栋XX号商铺内与被害人易少波发生口角争执。在口角争执过程中张某某与易少波发生肢体冲突，后易少波从店内拿起一根木方砸向张某某头部，上述木方砸中张某某头部后断成两截，张某某从地上捡起其中一截木方打向易少波头部，易少波抬起左手臂抵挡该截木方，张某某使用该截木方打中易少波左臂……判决张某某犯故意伤害罪，判处有期徒刑十个月。因刑事附带民事诉讼原告人易少波不服，提起上诉，目前该案正在二审程序中。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被告大亚湾公安局依法具有作出本案被诉行政处罚决定的行政职责。易少波在事发当天的询问笔录中自认其有殴打张某某的行为，该陈述与张某某的陈述及现场证人张某甲、徐某、陈某的询问笔录以及陈某的辨认笔录、现场物证、鉴定意见相互印证，可以证实易少波与张某某存在相互殴打伤害对方的事实。被告大亚湾公安局依据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款的规定，对易少波作出行政拘留十日并处罚款200元的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确。被告大亚湾公安局在作出涉案行政处罚前，向原告告知了权利和义务，在作出处罚决定后，依法将该决定书送达原告，并向原告宣读决定书的内容，处罚程序合法。关于原告主张其没有殴打张某某的意见，原告对其前后矛盾的陈述无合理解释，也无相关证据予以佐证，至于其提交的录音光盘不足以推翻以上证据。故对原告主张其没有殴打张某某，本院不予采信。综上，原告请求撤销该处罚决定，理由不成立，本院不予支持。另需要说明的是，本案中，原告易少波与张某某因铺租问题存在纠纷，各方均应在法律框架内依照法定程序解决，而不应当采取暴力的方式进行所谓维权。如果公民采取暴力手段保护自己的人身和财产权利，给他人造成伤害的，具有社会危害性，应当承担相应的法律责任。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告易少波的诉讼请求。案件受理费50元（原告已缴交），由原告易少波承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 长  杨远忠人民陪审员  杨润红人民陪审员  黄玉珠二〇二〇年九月三日法官 助理  邹远青书 记 员  曾观凤