湖北省老河口市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鄂0682刑初140号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湖北省老河口市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告李强，男，1987年9月18日出生于湖北省老河口市，汉族，初中文化，务工，住老河口市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月5日被取保候审。指定辩护人暨附带民事诉讼代理人朱婷，湖北宏义律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告李改明，男，1964年4月11日出生于湖北省老河口市，汉族，小学文化，务农，住老河口市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月5日被取保候审。指定辩护人暨附带民事诉讼代理人陈文胜，湖北宏义律师事务所律师。老河口市人民检察院以鄂河检一部刑诉〔2020〕12号起诉书指控被告人李强、李改明犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月7日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人老河口市人民检察院于2020年8月7日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，湖北省老河口市人民检察院于2020年3月14日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月4日公开开庭审理了本案。老河口市人民检察院指派副检察长汪东升、检察员沙涛、代理检察员孟凌霄出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告李强、李改明及辩护人暨附带民事诉讼代理人朱婷、陈文胜到庭参加诉讼。经合议庭评议并经本院审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。老河口市人民检察院指控：2020年3月4日13时左右，被告人李强、李改明父子从本市杨家湾码头出发，驾驶船舶至汉江洪山嘴段石头堆水域，两人将年前放置的13幅地笼网内的鱼收走后又重新放回地笼。16时许，李改明继续在该水域驾驶船舶，李强将事先准备的捕鱼杆连接到蓄电池和逆变器上实施电打鱼，持续一个多小时后，被渔政船检港监管理站和公安机关联合执法船拦截查获。民警现场扣押逆变器1台、风帆蓄电池1块、竹竿1根、电挖子1个，同时在船舱内查获捕捞的河鱼共计35斤。老河口市人民检察院认为，被告人李强、李改明违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人李强、李改明认罪认罚，可以从宽处理；被告人李强、李改明到案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。建议对被告人李强、李改明判处拘役四个月，缓刑六个月，请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人老河口市人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告李强、李改明对电捕、地笼网捕鱼水域的渔业生态环境共同承担修复责任，即增殖放流鲫苗种（全长大于2cm）135000尾、乌鳢苗种（全长大于2cm）7500尾；2.由被告承担本案鉴定费人民币3000元。事实和理由：2020年3月4日13时许，被告李强、李改明在禁渔期从汉江老河口冯家营码头乘小船下河，二人先来到码头对面的石头堆水域，收起去年投放的13条地笼网，起获鲫鱼、乌鳢（俗称黑鱼）约8公斤，后二人在江面上用自己拼装的电打鱼设备进行电捕，捕得鲫鱼、乌鳢约9公斤。当天17时许，二人在返回途中被查获，从船舱内查获当日渔获物（鲫鱼、乌鳢两种）共计35斤，执法人员现场称重后放生。2020年4月2日，中国水产科学研究院长江水产研究所接受老河口市人民检察院委托，对李强、李改明使用地笼网、电捕方式捕捞，导致生态损失情况进行评估，评估报告认为：使用地笼网和电捕进行鱼类捕捞，会破坏渔业生态环境，影响生态平衡。在电捕的过程中，遭受电击的鱼类，其性腺生理功能会受到损伤，容易导致不育，直接影响到其种群的繁衍。电捕鱼除了严重危害到鱼类的繁殖，还会对水体中其他水生物造成毁灭性的破坏，未被捕获的鱼类和水生生物尸体逐渐腐败变质，对水质也会产生影响。根据此次电捕共造成约9公斤渔获物推算，电捕共造成约36公斤的鱼类受到影响，评估报告建议增殖放流鲫苗种（全长大于2cm）135000尾、乌鳢苗种（全长大于2cm）7500尾。老河口市人民检察院于2020年3月14日在《检察日报》上刊登公告，督促适格组织提起民事公益诉讼，但截至目前仍无符合法律规定的社会组织提起民事公益诉讼。李强、李改明对破坏的生态环境至今没有采取任何修复措施，社会公共利益仍处于受侵害状态。附带民事公益诉讼起诉人认为，李强、李改明在禁渔期使用法律禁止的电捕、地笼网方式进行非法捕捞，破坏渔业生态环境，影响生态平衡，至今未采取任何修复措施，社会公共利益仍处于受侵害状态，李强、李改明应当共同承担民事责任，提请本院依法裁判。被告人暨附带民事公益诉讼被告李强对公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人的指控及诉讼请求无异议。辩护人暨附带民事诉讼代理人朱婷对起诉书指控的事实和罪名，以及公益诉讼赔偿无异议，但认为被告人李强自愿认罪认罚，具有坦白情节，犯罪情节较轻，建议对其从轻处罚。被告人暨附带民事公益诉讼被告李改明对公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人的指控及诉讼请求无异议。辩护人暨附带民事诉讼代理人陈文胜对起诉书指控的事实和罪名，以及公益诉讼赔偿无异议，但认为被告人李改明自愿认罪，本次犯罪系偶犯，建议对其单处罚金。经审理查明，2020年3月4日13时左右，被告人李强、李改明从老河口市杨家湾码头出发，驾驶船舶至汉江洪山嘴段石头堆水域，二人将提前放置的13幅地笼网内的鱼收走后又重新放回地笼。当日16时许，李改明继续在该水域驾驶船舶，李强将事先准备的捕鱼杆连接到蓄电池和逆变器上实施电打鱼，持续一个多小时后，被渔政执法部门和公安机关联合执法船拦截查获。民警现场扣押逆变器1台、风帆蓄电池1块、竹竿1根、电挖子1个，同时在船舱内查获捕捞的河鱼共计35斤。2020年4月2日，经中国水产科学研究院长江水产研究所评估，李强、李改明使用地笼网和电捕进行鱼类捕捞，会破坏渔业生态环境，影响生态平衡，根据此次电捕共造成约9公斤渔获物计算，电捕共造成约36公斤的鱼类受到影响，评估报告建议增殖放流鲫苗种（全长大于2cm）135000尾、乌鳢苗种（全长大于2cm）7500尾。老河口市人民检察院垫付评估费3000元。上述事实，有经庭审举证、质证，并经本院予以确认的下列证据证明：（一）书证1.受案登记表、立案决定书。证明2020年3月4日，老河口市公安局民警及渔政部门在联合执法中发现被告人李强、李改明在老河口市冯家营码头附近使用地笼网和电捕鱼，并于2020年3月5日决定立案。2.抓获证明。证明被告人李强、李改明于2020年3月4日在老河口市公安局王甫洲派出所和渔政部门联合执法过程中被当场抓获。3.身份信息。证明被告人李强、李改明身份信息。4.禁渔通告。证明汉江流域老河口段自2020年3月1日0时起至6月30日24时止禁止所有捕鱼作业，并拆除所有迷魂阵和地笼。5.扣押物品清单。证明公安机关当场扣押的被告人作案工具。6.照片。证明公安机关现场查获情况。7.评估费用发票。证明老河口市人民检察院支付评估费3000元。（二）证人证言证人陈某的证言。证明2020年3月4日下午，其代表老河口市渔政部门与老河口市公安局王甫洲派出所在汉江老河口洪山嘴杨家湾段水域联合执法，发现被告人李强、李改明使用地笼网和电捕方式非法捕鱼，相关部门对捕获物放生，对李强、李改明进行了查处。（3）被告人供述和辩解被告人李强、李改明的供述和辩解。证明2020年3月4日下午，被告人李强、李改明从老河口市家中携带蓄电池、逆变器等工具至杨家湾码头，二人驾船行至汉江老河口段石头堆水域，将过年前投放的13幅地笼网内的鱼收走后再次放回。当日16时许，二人驾船在石头堆水域电捕鱼约一小时，在二人准备返回时被公安机关和渔政部门查获，当场收缴黑鱼、鲫鱼等河获鱼共计35斤。（3）评估意见中国水产科学研究院长江水产研究所出具的生态损失评估报告。证明针对李强、李改明等非法捕捞对渔业资源造成的影响，建议通过放流鱼类苗种的方式对破坏的鱼雷资源进行生态修复，建议放流鲫苗种（全长大于2cm）135000尾、乌鳢苗种（全长大于2cm）7500尾。（3）现场勘验笔录、现场照片。证明老河口市公安局对案发现场勘验检查情况。本院认为，被告人李强、李改明违反保护水产资源法规，于疫情防控期间在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，且系共同犯罪，均应予刑罚处罚。本案捕捞地点位于汉江上游，非法捕捞行为会直接破坏汉江流域生物链，特别是对流域内鱼类的生存产生负面影响，且使用“电捕鱼”、“地笼网”是国家明令禁止的捕捞方式，将导致鱼类资源衰竭甚至灭绝，造成水环境次生污染，甚至可能威胁人民群众人身安全。公诉机关指控的罪名成立。被告人李强、李改明承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从宽处理。对于公诉机关调整后的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人李强、李改明的行为造成了公共利益的损害，公益诉讼起诉人请求判令李强、李改明承担民事责任的意见符合法律规定，其主张判令李强、李改明增殖放流鲫苗种、乌鳢苗种，并承担本案鉴定费的诉讼请求，本院依法予以支持。为保护汉江流域生态环境，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、《最高人民法院》第四条第（四）、（五）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于审理检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十二条之规定，判决如下：（3）被告人李强犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）（3）被告人李改明犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年三个月。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）三、扣押在案的作案工具风帆蓄电池、逆变器、竹竿、电挖子，由扣押机关依法处理。四、被告人暨附带民事公益诉讼被告李强、李改明于本判决生效之日起十日内共同在汉江老河口段增殖放流鲫苗种（全长大于2cm）135000尾、乌鳢苗种（全长大于2cm）7500尾。五、被告人暨附带民事公益诉讼被告李强、李改明共同承担鉴定费3000元，于本判决生效之日起十日内支付给垫付单位老河口市人民检察院。如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘凌斌审 判 员  陈文彦审 判 员  文 浩人民陪审员  廖福莲人民陪审员  李 锐人民陪审员  张绍勤人民陪审员  尹 晗二〇二〇年九月十七日书 记 员  李功赟