内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院民 事 判 决 书（2020）内0627民初1322号原告：鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司，统一社会信用代码。法定代表人：王某。被告：鄂尔多斯市第二人民医院，统一社会信用代码。法定代表人：刘某。委托代理人：陶某，内蒙古赫扬律师事务所律师。原告鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司（以下简称广裕公司）诉被告鄂尔多斯市第二人民医院（以下简称第二医院）追偿权纠纷一案，本案依法适用普通程序于2020年8月17日公开开庭进行了审理。原告广裕公司的法定代表人王某、被告第二医院的委托代理人陶某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广裕公司向本院提出如下诉讼请求：1.请求判决被告支付原告派遣职工王俊杰工伤及治疗期间的工资差额25144.55元；2.请求判决被告支付原告派遣职工王俊杰一次性伤残就业补助金80704元；3.请求判决被告支付原告派遣职工王俊杰一次性伤残补助金和一次性伤残医疗补助金差额58931.97元；4.请求判决被告支付原告派遣职工王俊杰工伤及治疗期间的社会保险费、派遣管理费合计13684.15元。以上四项费用合计178464.57元；5.请求判决被告承担本案诉讼费。事实和理由：鄂尔多斯市中级人民法院作出的（2019）内06民终614号民事判决书判决广裕公司向劳务派遣职工王俊杰支付工伤赔偿费用164780.52元，广裕公司已履行该判决所确定的义务。现依据《劳务派遣暂行办法》、《劳务派遣协议》，广裕公司依法向鄂尔多斯市第三人民医院进行追偿。鄂尔多斯市第三人民医院与鄂尔多斯市第二人民医院(以下称“第二医院”整合合并，鄂尔多斯市第三人民医院原有债权债务转入第二医院。因此，广裕公司依法向第二医院追偿。根据原、被告双方签订的《劳务派遣协议书》第七条第四项，《劳务派遣暂行办法》第十条，原告已向派遣员工垫付工伤及治疗期间的工资25144.55元，原告有权依法向被告追偿；根据原、被告双方签订的《劳务派遣协议书》第七条第五项，《劳务派遣暂行办法》第十条，原告已向派遣员工支付一次性伤残就业补助金80704元，原告有权依法向被告追偿；根据原、被告双方签订的《劳务派遣协议书》第七条，被告并未在约定时间内提供人员增减变动情况，也未在约定时间内支付派遣服务费用，东胜区人民法院作出的（2018）内0602民初7426号判决书认定被告违规指挥王俊杰驾驶非特种车辆执行医疗范围工作任务，存在过错且被告未按照协议约定向原告支付劳务费是导致原告未能为王俊杰购买工伤保险的原因之一,被告存在过错。鄂尔多斯市中级人民法院（2019）内06民终614号判决书认定鄂尔多斯市第三人民医院未按劳务派遣协议约定向广裕公司支付劳务费是导致广裕公司未能为王俊杰购买工伤保险的原因之一，第三医院存在过错，第三医院应对广裕公司向王俊杰承担的工伤保险赔偿责任承担连带责任。故被告应承担一次性伤残补助金和一次性伤残医疗补助金无法报销的赔偿后果即一次性伤残补助金和一次性伤残医疗补助金差额58931.97元；根据原、被告双方签订的《劳务派遣协议书》第七条第四项，按2018年社会保险文件所示,月缴纳金额为1460.45元，故9个月的社保费为1460.45×9个月=13144.05元，未支付9个月管理费60×9个月=540元。故被告应向原告支付以上两项费用13684.05元。被告辩称，不同意原告的诉讼请求。首先，2017年5月23日，王俊杰与广裕公司签订了《劳动合同书》，王俊杰被派遣到三医院工作，故王俊杰与广裕公司成立劳动关系，广裕公司为用人单位，三医院为用工单位。鄂尔多斯市人力资源和社会保障局出具了《认定工伤决定书》，认定王俊杰与广裕公司劳动关系成立，并认定王俊杰为工伤。因广裕公司未为王俊杰缴纳工伤保险，其应当承担工伤保险待遇赔偿责任。劳务费的发放方式为三医院直接转款给广裕公司，不是直接给王俊杰个人，因此王俊杰到三医院工作是劳务派遣性质的，三医院是用工单位。王俊杰在三医院应聘的是司机岗位，并没有定岗为救护车司机。事发当日，因三医院位置离主城区较远，对出院病人进行接送是出于人道主义的帮助，况且该业务也不是120指挥中心调度派出，是非收费业务，仅仅是方便患者出行的爱心服务行为。再者与本案相关的《劳务派遗协议书》中也并未明确王俊杰的岗位。其次，原告称三医院未按约定向其支付劳务费，从而导致原告未能给王俊杰购买劳动保险，故应承担过错责任，原告的该理由无事实及法律依据，三医院每月按约定向广裕公司支付劳务费，有时也是因客观原因才导致延迟给付，况且广裕公司收到劳务费后也并没有反馈说三医院该行为不当，故广裕公司默认三医院可以延迟给付劳务费。从法律关系上讲，三医院延迟给付劳务费的行为最多只能算是合同违约，即便违约，该违约责任的条款也应当写到合同当中来约束双方，若未约定那该情形则属于广裕公司允许的范畴，因此三医院在延迟给付劳务费中并无任何责任。延迟给付劳务费并不是广裕公司不给王俊杰购买社保的法定事由，故广裕公司无权向三医院追偿；其次，王俊杰在因公外出途中遭受交通事故，发生工伤，该工伤损害系第三方所致，并非三医院过错造成，且王俊杰的岗位并不是特定的，原告没有证据证明其是救护车司机，因此，三医院在业务活动中以何种方式使用何种车辆并不违反国家法律规定。相关案件的庭审笔录中也可以证实三医院的接送行为是自主的帮助行为，而非是收费的120车辆急救行为。王俊杰受伤的直接原因是第三方违法行为所致，与王俊杰的损害结果有因果关系的是第三方违法行为，而不是三医院指挥王俊杰驾驶非特种车辆执行医疗范围工作任务所致，因此此事与三医院没有因果关系。最后，在《劳务派遭协议书》中第七条第四项的规定与第九条第八项、第十二条等规定相冲突。例如，第十二条条款明确约定了三医院只支付劳务费，劳务费中包含了社保费。再结合第十条第一项的条款可知，广裕公司应当按约定为派员工缴纳社会保险，具有下列情形的三医院可以解除协议。三医院已经支付了劳务费，已履行了相应的义务，而广裕公司应当缴纳社保却未缴纳，故其应当承担相应的法律责任。根据《合同法》第四十条规定：“格式条款具有该法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”第四十一条规定：“对格式条款的理解发生争议的，应当按通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释”，该合同是广裕公司提供的格式合同，协议第七条第四、五项与现行法律相冲突，保险缴纳规定应当依照现行法律执行，因此该条款属于无效条款。即使退一步讲，协议第七条第五项明确约定“工伤保险承保范围外的其他费用”，该条款的意思的前提是广裕公司已经为劳动者买了保险的前提下才成立的条款，而在本案中，广裕公司根本连保险都没有买，有过错在先，因此更不应当提承保范围外的费用，现因其没有购买保险才导致王俊杰无法享受工伤保险待遇，故广裕公司应当承担全部费用。综上所述，广裕公司的诉讼请求无事实和法律依据，请求驳回原告的讼请求。原告广裕公司为证明其主张，向本院提供以下证据：1.《工伤保险条例》第三十三条、《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十条、《劳务派遣协议》第七条第四款、第五款，予以证明停工留薪期工资不属于工伤保险基金支付范围，且停工留薪期工资应该由第二人民医院承担；2.《工伤保险条例》第三十七条、《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条、《劳务派遣协议书》第七条第四款、第五款，予以证明一次性伤残就业补助金不属于工伤保险基金支付范围，且一次性伤残就业补助金应该由第二人民医院承担；3.《鄂尔多斯市东胜区人民法院民事判决书（2018）内0602民初7426号》、《内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院民事判决书（2019）内06民终614号》、《劳动合同法》第九十二条，予以证明第二人民医院违规指挥王俊杰驾驶非特种车辆执行医疗范围工作任务，存在过错；被告未按照协议约定向原告支付劳务费是导致原告未能为王俊杰购买工伤保险的原因之一，被告存在过错；用工单位给被派遣劳动者造成损害的，用工单位承担连带赔偿责任；4.《鄂尔多斯市社保局、就业局、医保局关于做好2018年市直社会保险缴费工资申报工作的通知》、《劳务派遣协议书》第七条第四款、第十二条第三款，予以证明第二人民医院应该承担派遣员工工伤及治疗期间的工资、社会保险、管理费等相关费用。被告对原告提供的上述证据的质证意见为：对上述第四组证据发表综合质证意见，对证据的真实性认可，对证明的问题不认可，理由：王俊杰受伤和第三人民医院的《劳务派遣协议书》没有因果关系，协议的内容、条款有冲突，例如第七条第四项与第九条第八项、第十条第一项及第十二条等规定都相冲突；《劳务派遣协议书》的第七条第四项及第五项均与现行法律相冲突，因此该两项条款是无效条款。内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院（2019）内06民终614号民事判决书判决广裕公司应支付王俊杰各项损失，广裕公司无能力承担时才需被告承担，现原告已支付了全部费用，因此，被告不应承担王俊杰各项损失的赔偿。被告向本庭提供以下证据：1.内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院（2019）内06民终614号民事判决书，予以证明：王俊杰工伤赔偿费用共计232752.55元，被告已垫付费用67972.05元，同时该判决书已明确了广裕公司的义务，其应向王俊杰支付全部的工伤赔偿费用，在原告无能力承担时，才需被告承担，现原告已经向王俊杰全部支付了判决书所确定的赔偿数额，故被告不应承担该笔费用；2.两张票据，予以证明被告已向原告支付了足额的劳务费及管理费。原告对被告提供的上述证据的质证意见为：根据本案事实以及法律规定，我方承担了应承担的责任，也承担了不应我方承担的责任，故我方有权利追偿。对证据2中的两张票据的真实性及证明的问题均认可，但该组证据恰恰能够证明，被告未按合同约定向原告支付劳务费及管理费，致使原告未能按时给第三人王俊杰交纳工伤保险。经审查并结合庭审，本院对原、被告提供的证据作如下认证：对原告提交的四组证据，因被告对该四组证据的真实性认可，故本院对该四组证据予以采信；对被告提交的证据1，因原告也提交，故本院对该组证据予以采信；对被告提交的证据2，因原告对该组证据的真实性和证明的问题均认可，故本院对该组证据予以采信，对要证明的问题予以认定。经审理查明，王俊杰是广裕公司职工，双方于2017年5月23日签订了《劳动合同书》，后王俊杰被派遣到三医院工作。2017年7月3日15时40分左右，王俊杰受三医院指派驾驶非医用登记车主林建国的私家车执行公务,行驶至鄂尔多斯市鄂托克旗境内55km+800m处时,与相对方向行驶的重型半挂牵引车相撞,造成王俊杰受伤的交通事故。2017年12月29日经鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局审查,认定申请人王俊杰与鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司劳动关系成立，并认定申请人为工伤，出具了东人社认字（2017)227号《认定工伤决定书》。2018年3月30日，经鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会鉴定，王俊杰为八级伤残，属部分丧失劳动能力，无护理依赖。王俊杰向鄂尔多斯市东胜区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求依法裁决广裕公司和三医院赔偿王俊杰医疗费62975.59元，住院伙食费8500元，停工留薪期工资50400元，一次性伤残补助金46200元，一次性伤残就业补助金80704元，一次性工伤医疗补助金80704元，合计329483.59元。2018年8月21日，鄂尔多斯市东胜区劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲字(2018)422号裁决书，裁决“一、依法解除申请人王俊杰与被申请人鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司劳动关系。二、被申请人鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司在本裁决生效后七日内支付申请人王俊杰一次性伤残补助金46200元。三、被申请人鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司在本裁决生效后七日内支付申请人王俊杰停工留薪期间工资差额25144.55元。四、被申请人鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司在本裁决生效后七日内支付申请人王俊杰一次性伤残就业补助金80704元、一次性工伤医疗补助金80704元。五、以上合计232752.55元,核减被申请人鄂尔多斯市第三人民医院已支付部分67972.03元。被申请人鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司在本裁决生效后七日内支付申请人164780.52元。六、以上款项被申请人鄂尔多斯市第三人民医院承担连带给付责任。七、依法驳回申请人王俊杰其他仲裁请求。”三医院不服鄂尔多斯市东胜区劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲字(2018)422号裁决书，向东胜区人民法院提起民事诉讼。2018年12月18日，东胜区人民法院作出（2018）内0602民初7426号民事判决书驳回了三医院的诉讼请求。三医院不服该判决，上诉至鄂尔多斯市中级人民法院。2019年6月5日，鄂尔多斯市中级人民法院作出（2019）内06民终614号判决书，判决“一、依法解除王俊杰与鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司劳动关系。二、鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司在本判决生效后七日内支付王俊杰停工留薪期间工资差额25144.55元、一次性伤残补助金46200元、一次性伤残就业补助金80704元、一次性元,以上合计232752.55元,核减鄂尔多斯市第三人民医院已支付部分67972.03元,鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司应向王俊杰支付164780.52元。三、鄂尔多斯市第三人民医院对上述第二判项债务承担连带责任。一审案件受理费10元,由上诉人鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司负担;二审案件受理费20元，由上诉人鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司负担10元,由鄂尔多斯市第三人民医院负担10元。”还查明，2016年5月1日,三医院与广裕公司签订《劳务派遣协议书》,该《协议书》第七条第五项约定:......工伤保险承保范围外的其他费用,由甲方（鄂尔多斯市第三人民医院)全额承担；第十二条约定:甲方（鄂尔多斯市第三人民医院)应于收到票据后每月8日前按月向乙方（鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司）支付劳务费......劳务费包括......工伤保险......。另查明，2019年7月26日，东胜区人民法院作出（2019）内0602执1947号结案通知书，通知书内容为“王俊杰与鄂尔多斯市第三人民医院、鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司劳务合同纠纷一案，经本院立案执行，现已强制执行到位167152.52元,其中,向申请人领取案款164780.52元,缴纳执行费2372元。至此,王俊杰向本院申请执行的(2019)内0602民终614号民事判决书已全部执行完毕，现已结案。”本院认为，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定:社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的,人民法院应予支持:（一)职工与两个或两个以上单位建立劳动关系,工伤事故发生时,职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位;（二)劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的,派遣单位为承担工伤保险责任的单位;(三)单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的,指派单位为承担工伤保险责任的单位;（四)用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位;（五)个人挂靠其他单位对外经营,其聘用的人员因工伤亡的,被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。前款第（四)、(五)项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。本案中,王俊杰与广裕公司于2017年5月23日签订了《劳动合同书》,并被派遣到三医院工作,则王俊杰与广裕公司成立劳动关系,广裕公司为用人单位,三医院为用工单位，该事实亦经鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局东人社认字（2017）227号《认定工伤决定书》认定王俊杰与广裕公司劳动关系成立，并认定王俊杰为工伤，王俊杰应当享受工伤保险待遇。广裕公司未为王俊杰缴纳工伤保险，致使王俊杰未受偿工伤保险理赔金额，广裕公司应当承担王俊杰工伤保险待遇的赔偿责任。三医院未按时向广裕公司支付工资，并不是广裕公司未向王俊杰缴纳工伤保险的必然原因，更不是未缴纳该保险的法定事由。故原告的诉讼请求不能成立，原告向王俊杰赔偿的工伤保险数额不享有追偿权。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司的诉讼请求。案件受理费3870元，减半收取1935元，由原告鄂尔多斯市广裕人力资源服务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审 判 员 刘玉金二〇二〇年九月二十八日法官助理 马馨蔓书 记 员 希润花法条链接：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》