四川省达州市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)川17执复55号复议申请人（申请执行人、异议人）:刘明江，男，汉族，1978年4月11日出生，住四川省开江县。复议申请人（申请执行人、异议人）：刘知鑫，男，汉族，2002年3月29日出生，住四川省开江县。复议申请人（申请执行人、异议人）：江泽菊，女，汉族，1942年10月4日出生，住四川省开江县。被执行人：开江县社会保险事业管理局，住所地四川省开江县新宁镇橄榄大道政务中心。法定代表人：刘俊，系该局局长。在开江法院执行申请执行人执行刘明江、刘知鑫、江泽菊与被执行人开江县社会保险事业管理局履行支付工伤保险待遇法定职责一案中，申请人不服四川省开江县人民法院于2020年6月29日作出的（2020）川1723执异23号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。四川省开江县人民法院审查查明，开江县法院在执行刘明江、刘知鑫、江泽菊与开江县社会保险事业管理局履行支付工伤保险待遇法定职责一案中，经开江县法院于2020年6月2日作出的结案通知书：刘明江、刘知鑫、江泽菊与开江县社会保险事业管理局履行支付工伤保险法定义务职责一案，刘明江、刘知鑫、江泽菊申请本院强制执行，开江县社保局作出开社险{(2016)54号开社险《开江县社会保险事业管理局关于不予支付胡端宏工亡待遇的决定书》}。2020年5月19日刘明江向本院提交（2017)川1781行初3号行政判决书，要求开江县社会保险事业管理局（2015)达中行终字第50号行政判决书确定的义务。经核实开江县社会保险事业管理局已向刘明江支付了因胡端宏工亡的丧葬补助金、一次性工亡补助金；并向刘知鑫、江泽菊发放了因胡端宏工亡的供养亲属抚恤金。开江县社会保险事业管理局已履行支付刘明江、刘知鑫、江泽菊因胡端宏因工死亡应享有的工伤保险待遇的法定义务。刘明江、刘知鑫、江泽菊与开江县社会保险事业管理局履行支付工伤保险法定义务职责执行一案（执行依据(2015)达中行终字第50号行政判决书）现予以结案。异议人刘明江、刘知鑫、江泽菊认为社保局在支付胡端宏其亲属应得的待遇支付情况存在以下不符合法律法规的情形：1、社保局停发了刘知鑫（在校学生，没有收入来源）的抚恤金。2、社保局没有按工亡职工胡端宏生前12个月工资的平均水平计发抚恤金。胡端宏生前12个月的工资水平39749元（2014年胡端宏生前12个月的工资证明，三方均认可），应为每月993.73元，实领每月689.8元，每月差303.93元。3、社保局未在判决规定时间内计算支付丧葬费和一次性工亡补助金，使当事人蒙受了经济损失，当事人申请了强制执行，社保局应当按法院强制执行的规定支付延迟履行金，但社保局未支付该款项。申请人认为开江县法院没有按“由被告开江县社保局在判决生效后三十日内履行支付江泽菊、刘明江、刘知鑫因胡端宏因工死亡应享有的工伤保险待遇的法定义务，具体金额根据有关法律法规的规定进行核定。”执行标的进行执行，没有按强制执行职责来保护申请人的权益。特此提出异议申请，请法院撤销终止强制执行的通知书，继续督促开江县社保局完成未尽职责，保护申请人的合法权益不受侵害。故提起执行异议。该院认为，异议提出的如下请求：1.撤销办案人员出具的执行终结通知书。2.督促开江县社保局恢复在校学生刘知鑫享有抚恤金的资格，直至其学业完成，有生活来源为止。3.督促开江县社保局核定刘知鑫、江泽菊的抚恤金，补发未按胡端宏生前工资水平计算抚恤金的差额。从2015年1月起至2020年3月，向刘知鑫、江泽菊每人每月补发抚恤金303.93元，合计31000.86元。从2020年4月开始继续向在校学生刘知鑫发放抚恤金，且在原发放抚恤金标准基础上每月增发303.93元，直至学业完成时终止。从2020年4月起发放抚恤金标准基础上给江泽菊每月增发303.93元，直至其终老。4.督促开江县社保局支付未按法院规定时间内向刘明江等人支付丧葬费、一次性工亡补助金（合计556746元）的延迟履行金，具体金额由法院按强制执行相关规定计算。从申请人向本院提出异议的请求和递交的材料来看，其要求不属于人民法院执行异议审查范畴，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定驳回异议人刘明江、刘知鑫、江泽菊的执行异议请求。刘明江、刘知鑫、江泽菊向本院复议称，不服开江县人民法院作出的（2020）川1723执异23号执行裁定，请求撤销开江法院出具结案通知书，责令开江县法院督促开江县社会保险事业管理局从2020年4月起就行向刘知鑫发放抚恤金直至学业完成，有生活来源为止；督促开江县社会保险事业管理局依法核定刘知鑫、江泽菊的抚恤金，补发差额；督促开江县社会保险事业管理局未按法院规定时间向刘明江等人支付丧葬费、一次性工亡补助金的延迟履行金。本院查明的事实与开江县人民法院查明的事实一致，予以确认。本院认为，根据最高人民法院《关于以判决主文或判决理由作为执行依据的请示的复函》，人民法院执行依据的是生效判决的主文。开江县法院在执行刘明江、刘知鑫、江泽菊与开江县社会保险事业管理局履行支付工伤保险待遇法定职责一案的(2015)达中行终字第50号行政判决书主文为“由被告开江县社保局在判决生效后三十日内履行支付江泽菊、刘明江、刘知鑫因胡端宏因工死亡应享有的工伤保险待遇的法定义务，具体金额根据有关法律法规的规定进行核定。”该案的执行标的是要求行政机关依法作出具体行政行为。若行政机关履行了给付复议申请人相应的工商保险待遇的义务，则该案执行完毕，作出结案通知书送达当事人。执行中，开江县社会保险事业管理局已向刘明江支付了因胡端宏工亡的丧葬补助金、一次性工亡补助金；并向刘知鑫、江泽菊发放了因胡端宏工亡的供养亲属抚恤金。开江县社会保险事业管理局已履行支付刘明江、刘知鑫、江泽菊因胡端宏因工死亡应享有的工伤保险待遇的法定义务。据此，开江县法院作出结案通知书，程序规范、合法有效。复议申请人提出的要求撤销结案通知书的复议请求，本院不予以支持。该案的行政机关依据其职能作出了具体行政行为，即履行了该案的行政判决书主文确定的义务。复议申请人与开江县社会保险事业管理局对于其履行标准的问题，在执行阶段无法解决双方对此的争议，亦不属于执行异议、复议的审查范围。关于“督促开江县社会保险事业管理局从2020年4月起就行向刘知鑫发放抚恤金直至学业完成，有生活来源为止；督促开江县社会保险事业管理局依法核定刘知鑫、江泽菊的抚恤金，补发差额”的复议请求，本院予以驳回。关于支付迟延履行金的规定是民事诉讼法第二百五十一条的规定，适用于民事诉讼案件的执行，但不适用于行政诉讼案件的执行。开江县法院在执行刘明江、刘知鑫、江泽菊与开江县社会保险事业管理局履行支付工伤保险待遇法定职责一案，执行依据为行政判决，依照适用的是《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》等相关司法解释。上述法律亦未规定可参照适用民事诉讼法第二百五十一条的规定。故关于督促开江县社会保险事业管理局未按法院规定时间向刘明江等人支付丧葬费、一次性工亡补助金的延迟履行金的复议请求，无相关法律依据支持。综上所述，开江县法院作出的（2020）川1723执异23号执行裁定书异议裁定认定事实清楚，适用法律正确。复议申请人刘明江、刘知鑫、江泽菊的复议请求无事实和法律依据，本院不予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款之规定，裁定如下：驳回复议申请人刘明江、刘知鑫、江泽菊的异议申请，维持四川省开江县人民法院（2019）川1723执异23执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张宗平审判员  陈汝平审判员  冯 忠二〇二〇年九月二十五日书记员  杨晓林