河北省承德市鹰手营子矿区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0804民初166号 原告：黄**，男，1988年8月26日出生，汉族，现住河北省兴隆县。 被告：承德祥泰房地产开发有限责任公司，住所地：承德市鹰手营子矿区南街**。 法定代表人：葛清德，职务：董事长。 委托代理人：李子辉，男，1963年2月11日出生，汉族，现住承德市鹰手营子矿区。 委托代理人：祁浩，河北文帆律师事务所律师。 原告黄**与被告承德祥泰房地产开发有限责任公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月27日公开开庭进行了审理，因案情较为复杂，2020年6月30日裁定将本案转为普通程序审理，于2020年8月4日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告黄**、被告委托代理人李子辉、祁浩均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄**向本院提出以下诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告承德祥泰房地产开发有限责任公司返还逾期交房违约金11510.20元、燃气管道未敷设违约金19079.00元，共计30589.20元。2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告、被告在2017年3月6日签订了商品房买卖合同，约定2018年5月30日交房，被告在约定的时间内未交给原告住房，在2019年2月12日才交给原告钥匙。出卖人未按合同约定在交付时完成室内燃气管道的敷设，并与城市燃气管网连接。上述问题，经原告多次与被告协商未果，为保障原告的合法权利，特向贵院提出诉讼，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。 被告承德祥泰房地产开发有限责任公司辩称，第一，关于逾期交房的违约金的问题。因为施工期间存在中、高考、大气污染、暴雨等自然灾害造成停工117天。因为这个原因停工造成不能交房，是不可抗力，是免责的。逾期交房事实存在，但是因不可抗力不能交付，是免责的。2018年8月26日验收完毕后，有了交付条件，电话通知了买房人，涉及到4号楼是9月27日到10月1日通知的买房人，其他业主都收到了电话进行了收房，应当推定出卖人履行了义务。因为原告在房屋买卖合同上留的联系电话“137××××5385”不是原告本人的电话，该电话非黄**本人实际使用。2018年8月26日，我们按合同留的电话已通知黄**领房，实际使用人是否及时转告黄**交房信息，责任不应由被告承担，因该原因造成的逾期交房是黄**本人造成的，此情况下不应再追究被告的责任，这也是黄**的违约。第二，燃气管道违约金的问题。首先营子区不存在公共燃气管网，没有这个功能，建筑物设计及规划中不存在室内燃气管道及城市燃气管网接口，合同第十条（一）款4项不具备签订及履行条件。其次原、被告网签合同第十条（一）款4项系计算机系统缺陷强制形成，不是合同当事人真实意思表示。另外因设计及规划均无室内燃气管道敷设及城市燃气管道接口，所以不存在交付的问题，不应适用原告所说的合同第十条第一款的第四项，只能参照合同第十四条约定的基础设施变更情形处理。本案中黄**未解除合同，接受房屋，合同中对此种情形未约定违约金，应视同黄**同意变更，无权主张违约金。综上请求人民法院驳回原告的全部诉讼请求。 原告黄**为支持其主张向本院提交以下证据：1、商品房买卖合同及补充协议各一份(复印件)，用以证实2017年3月6日原、被告签订了商品房买卖合同一份，合同对商品房基本情况、商品房价款、付款方式及期限、逾期付款责任、商品房相关设施设备交付条件、交付时间和手续、逾期交付责任等事项进行了约定。2、物业费收据、丽景家园小区业主手册，用以证实其收到房屋钥匙的时间为2019年2月12日。 被告承德祥泰房地产开发有限责任公司为支持其主张向本院提交以下证据：1、关于祥泰丽景家园工程施工期间停工说明，用以证实承德市鹰手营子矿区住房和城乡建设局要求搭设逸夫实验小学安全通道不准施工，自2017年3月15日至2017年4月11日，共计停工28天；2017年6月7日、8日，因全国统一高考，承德市鹰手营子矿区住房和城乡建设局要求全区在建工地停工2天；2、工程延期申请表，用以证实2017年10月8日，因下暴雨原因申请延长工期15天。3、工程暂停令，用以证实2017年5月11日，因雾霾严重，监理公司接到区环保局的通知，要求停工5天。4、工程暂停令，用以证实2018年4月30日，因空气污染严重，区环保局下达停工令，要求停工5天。5、工程暂停令，用以证实2018年8月4日，因雾霾污染，区环保局下达停工令，要求停工5天。6、工程暂停令，用以证实2016年9月10日，因雾霾污染，环保局下达停工令，要求停工5天。7、工程暂停令，用以证实2017年10月14日，因召开十九大，环保局下达停工令，要求停工12天。8、工程复工令，证实监理机构于2016年9月10日发出的工程暂停令，因已具备复工条件，要求2016年9月15日起恢复施工。9、工程复工令，用以证实2017年8月4日发出的工程暂停令，因已具备复工条件，要求2017年8月8日起恢复施工。10、工程延期申请表，用以证实2017年10月8日由于暴雨天气，为保证工程质量和工程安全，要求停工15天。11、工程延期申请表，用以证实2016年9月30日由于暴雨天气，不能进行土方施工，要求延长工期5天。12、证人杨某的证言，证实物业公司在丽景家园小区物业门口和小区公告栏处张贴领取房屋钥匙的通知，1、2号楼多层是2018年9月18日开始发放钥匙，9月28日开始发放3、4号楼高层的钥匙。13、证人崔某的证言，证实其系丽景家园小区业主。当时丽景家园小区物业公司门口和公示栏处张贴了通知，通知领钥匙多层是2018年9月18日领取，高层是9月27日到10月7日领取。14、物业费收据，用以证实2018年8月26日通知交房，2018年9月18日正式开始交房，最早收房时间是9月18日，最迟12月16日收房，最晚收房的就是黄**。15、建设工程竣工验收报告，用以证实竣工日期是2018年8月26日，所有项目施工完毕，验收合格，小区不存在燃气管道敷设的问题，在设计上就没有，所以说只是计算机系统造成该项，实际不存在这个项目。 经庭审质证，被告对原告出具的证据1、2的真实性无异议，本院予以确认；原告对被告出示的证据1-11均有异议，认为被告停工的原因均不属于不可抗力，不认可被告所说的扣除天数。经审核，被告因中、高考、暴雨天气、十九大等因素造成停工，其停工原因并非不可预见、不可避免并不能克服，不属于不可抗力造成的停工；被告称因大气污染、十九大召开政府职能部门要求停工，其未能提交有效证据予以证实，被告提交的上述证据1-11均不能达到其证明目的，不予采纳；对被告提供证据12-13的证言不认可，认为两人都只证实了有一部分人在那个时间段去领钥匙，不能证明通知了其本人，小区的公示栏内贴的通知因其没有入住，不能证明其就能看到。经审核，该两位证人的证言能够相互印证，能够证实物业公司在物业公司门口和小区公示栏处张贴通知业主按时间要求（分多层、高层）领取钥匙这一事实，对其真实性予以确认；对被告提供的证据14不认可，认为物业费收据是大数据，不能以大数据来推原告收房时间。经审核，该证据与本案无关联性，不予采纳；对被告提交的证据15不认可，认为验收报告中没有提到燃气工程这一项，验收单位均盖章未签日期，只有被告公司签了个日期，不生效。经审核，被告提交的竣工验收报告系复印件，且缺页，不符合证据要件，不予采纳。 根据采纳的有效证据和原、被告的庭审陈述，本院确认如下事实： 2017年3月6日，原告黄**与被告承德祥泰房地产开发有限责任公司双方签订一份商品房买卖合同，原告从被告处购买楼房一处（丽景家园小区4号楼3单元805号），房屋总价款373223.00元。合同约定：出卖人（被告）应当在2018年5月30日前向买受人（原告）交付该商品房；合同第十二条规定，除不可抗力外，出卖人未按照约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照以下方式处理，其中逾期超过30日后，买受人有权解除合同。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房款万分之1.2的违约金；房屋交付时完成室内燃气管道的敷设，并与城市燃气管网连接，保证燃气供应，在约定交付日未达到交付条件的出卖人按照合同第十二条的约定承担逾期交付责任。截至目前，承德市鹰手营子矿区没有敷设城市燃气管网，丽景家园小区至今未建燃气管网设施。原、被告签订的《商品房买卖合同（预售）》中第28条规定：“对本合同中未约定或约定不明的内容，双方可根据具体情况签订书面补充协议”。双方2019年2月12日签订《商品房买卖合同补充协议》中未对房屋不敷设燃气管网的民事责任进行约定。 2019年2月12日，原告黄**领取了丽景家园小区4号楼3单元805号房屋的钥匙，并交纳了物业费等款项。于2020年4月13日向本院起诉，要求被告给付逾期交房违约金共计11510.20元（违约交房天数为257天，自2018年5月31日至2019年2月11日，每天44.78元／373223×1.2÷10000）、燃气管道敷设违约金19079.00元（违约天数426天，自2019年2月12日至2020年4月13日，每天44.78元／373223×1.2÷10000），合计30589.20元。 另查明，丽景家园小区物业公司在物业公司门口、小区公示栏处张贴通知，告知小区1、2号楼（多层）业主，2018年9月18日领取钥匙；3、4号楼（高层）业主，自2018年9月27日到10月7日领取钥匙。原告黄**从被告处购房时留的联系电话为：“137××××5385”，该号码机主为黄**的亲戚黄玉香，现该电话号码的实际使用人为黄玉香。黄**庭审中称：其当时购房时在使用的就有“137××××5385”这个手机号码，还有其他两个电话号码在使用。2018年5月30日，来营子一次，看见丽景家园小区里的路面在硬化已基本完成，可以进小区看了，因延期交房售楼处让其回家等通知，一直等通知，直到2019年2月份来营子串亲戚才知道已经交房了。 本院认为，原、被告双方签订的商品房买卖合同系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，属有效合同。被告提出因中、高考、暴雨天气、十九大等因素造成停工，并非不可预见、不可避免，并不能克服，不属于不可抗力情形，其逾期交房的行为应认定为违约行为，应承担逾期交房违约责任。关于被告逾期交房违约金的认定问题。本案中被告称于2018年8月26日通过原告商品房买卖合同中预留的联系电话号码通知了黄**领取房屋，因未提交证据予以证实，本院不予认定；原告称从未收到过被告让领取房屋的电话通知。经查证原告签商品房买卖合同时预留的手机号码的机主并非原告本人，现该手机号码系原告的亲戚在使用，原告也不能证实该号码当时归其使用，故对原告所说，本院也不予认定。丽景家园小区物业公司在小区内张贴领取房屋钥匙的相关通知对外具有一定公示效力，因此将丽景家园小区物业公司通知领取小区房屋钥匙的日期作为本案的逾期交房日期较为合理，逾期交房日期酌定为2018年10月7日，逾期交房违约天数为130天，逾期交房违约金为5821.40元（44.78元×130天）。关于原告要求被告支付燃气管道敷设违约金的问题。本案中，原、被告双方在签订商品房买卖合同时未对不敷设燃气管网的民事责任进行约定。原、被告签订的《商品房买卖合同（预售）》中第28条规定：“对本合同中未约定或约定不明的内容，双方可根据具体情况签订书面补充协议”。双方2019年2月12日签订的商品房买卖合同补充协议中也未对房屋不敷设燃气管网的民事责任进行约定。根据本院查明的事实，丽景家园小区至今未建燃气管网设施，截至目前，承德市鹰手营子矿区没有敷设城市燃气管网，也不具备燃气管道敷设连接城市燃气管网条件。因此，原告要求被告给付燃气管道敷设违约金的理由不能成立，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告承德祥泰房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付原告黄**逾期交房违约金人民币5821.40元。 二、驳回原告黄**的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费564.72元，由被告承德祥泰房地产开发有限责任公司承担107.47元，原告黄**承担457.25元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。 审 判 长  李志鹏 审 判 员  刘永祥 人民陪审员  胡钢强 二〇二〇年九月二十二日 书 记 员  孟立君