贵州省剑河县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）黔2629执异6号 异议人（被执行人）：黔东循环经济工业区剑河文化旅游产业园区管理委员。住所地：贵州省剑河县革东镇团结路**。 法定代表人：袁永松，副主任。 委托代理人：罗国平。 委托代理人：王鑫坂杨。 申请执行人：欧板毛，女，1962年2月19日出生，苗族，住贵州省剑河县。 委托代理人：潘胜国，贵州省镇远县远泰法律服务所法律工作者。 在本院执行申请执行人欧板毛与被执行人黔东循环经济工业区剑河文化旅游产业园区管理委员（以下简称“剑河产业园区管委会”）劳动争议一案中，异议人剑河产业园区管委会对本院作出的（2020）黔2629执314号执行通知书提出了书面异议。本院于2020年9月17日受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人剑河产业园区管委会提出请求：1、裁定不予执行（2019）剑劳人仲裁字第7号仲裁裁决书；2、撤销（2020）黔2629执314号执行通知书。事实和理由：欧板毛与剑河产业园区管委会因社会保险费争议，2015年12月28日欧板毛向剑河县人事争议仲裁委员会申请仲裁剑河产业园区管委会为其缴纳上班期间的社会保险费，经劳动仲裁委审理，举证期限内欧板毛未提交证据证明其主张，劳动仲裁委作出剑劳人仲案裁定[2016]第02号仲裁裁决书驳回其请求，裁决书已生效。根据（2017）黔26民终2107号民事判决书已确认该仲裁裁决发生效力，并认定欧板毛属非全日制合同工。2019年4月30日劳动仲裁委作出的（2019）剑劳人仲裁字第7号仲裁裁决书实质上是违反法定程序作出的，因后裁已被生效的前裁羁束，根据法律规定，应不予执行（2019）剑劳人仲裁字第7号仲裁裁决书及撤销（2020）黔2629执314号执行通知书。 本院经审查查明：2004年10月，欧板毛被原剑河县温泉风景区管理处聘请作为清洁工，负责温泉景区的保洁工作。剑河产业园区管委会成立后，剑河县温泉风景区管理处并入剑河产业园区管委会成为其下属部门，仍继续聘请欧板毛负责景区的保洁工作。因双方是否属事实劳动关系、社会保险的缴纳等发生争议，欧板毛向剑河县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认双方形成事实劳动合同关系，并要求剑河产业园区管委会从2001年7月开始为其缴纳社会保险费。2017年6月14日，剑河县劳动人事争议仲裁委员会作出剑劳人仲裁字[2017]第4号仲裁裁决书，以欧板毛举证不足，缺乏构成确立劳动关系要件为由，驳回了欧板毛的仲裁请求。欧板毛因不服该裁决于2017年7月5日向本院起诉，请求判决确认双方形成事实劳动关系及从2004年起剑河产业园区管委会为其补交缴纳社会保险，或者判决剑河产业园区管委会赔偿其损失。本院于2017年8月18日作出（2017）黔2629民初436号民事判决，判决：一、原告欧板毛与被告剑河产业园区管委会形成事实劳动合同关系；二、驳回原告欧板毛的其余诉讼请求。剑河产业园区管委会不服本院判决向黔东南州中级人民法院提出上诉，黔东南州中级人民法院于2017年11月22日作出（2017）黔26民终2107号民事判决，判决：一、维持剑河县人民法院（2017）黔2629民初436号民事判决第一项，即一、原告欧板毛与被告剑河产业园区管委会形成事实劳动合同关系；二、撤销剑河县人民法院（2017）黔2629民初436号民事判决第二项。并于当日作出（2017）黔26民终2107号民事裁定，裁定驳回欧板毛“判决被告从2004年开始为原告补交缴纳社会保险，或者判决被告赔偿原告损失”的起诉。案件生效后，欧板毛于2019年1月29日向剑河县劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请，请求依法裁决剑河产业园区管委会从2004年开始为其缴纳社会保险费。剑河县劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月28日作出（2019）剑劳人仲裁字第7号仲裁裁决书，裁决剑河产业园区管委会从2004年10月起为欧板毛缴纳工作期间的社会保险费，具体缴纳基数，应由社会保险部门核算为准。剑河产业园区管委会收到该裁决后向黔东南州中级人民法院申请撤销（2019）剑劳人仲裁字第7号仲裁裁决书，黔东南州中级人民法院以交纳社会保险应由劳动行政部门处理，不属于人民法院受案范围为由裁定驳回其申请。2020年7月13日欧板毛以（2019）剑劳人仲裁字第7号仲裁裁决书为依据向本院申请强制执行，本院在执行过程中，剑河产业园区管委会提起执行异议。 本院认为，欧板毛申请剑河产业园区管委会自2004年10月起为其缴纳社会保险费，涉及社会保险费征缴权利义务关系。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”《社会保险费征缴暂行条例》第13条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”第26条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”同时，《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。”可见，向用人单位征缴社会保险费并非法律规定的劳动争议，而是劳动行政部门的法定职责，不属于人事争议仲裁委员会裁决的劳动争议受案范围。据此，本院对剑河县劳动人事争议仲裁委员会作出的（2019）剑劳人仲裁字第7号仲裁裁决不应予以执行，本院依此作出的（2020）黔2629执314号执行通知书应予以撤销。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百三十七条第二款第（二）项之规定，裁定如下： 一、不予执行（2019）剑劳人仲裁字第7号仲裁裁决书； 二、撤销本院（2020）黔2629执314号执行通知书。 如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院申请复议。 审 判 长  谢隆珍 审 判 员  李荣碧 人民陪审员  邰 珮 二〇二〇年九月二十三日 法官 助理  张夏雪 书 记 员  颜忠桃