安徽省安庆市宜秀区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0811民初2012号 原告:许云朋,男,1954年11月19日出生,汉族,住安徽省安庆市宜秀区。 委托诉讼代理人：鲁瑶，安徽中皖律师事务所律师。 委托诉讼代理人：鲁晓举，安徽中皖律师事务所律师。 被告:安庆市市政工程管理处,住所地安徽省安庆市。 法定代表人:汪文生。 委托诉讼代理人：黄益，安徽益上律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孟令勇，安徽益上律师事务所律师。 被告:中国平安财产保险股份有限公司安庆中心支公司,住所地安徽省安庆市迎江区。 负责人:王鹏,该公司经理。 委托诉讼代理人：汪健，公司员工。 委托诉讼代理人：陈进元，安徽皖宜律师事务所律师。 原告许云朋诉被告安庆市市政工程管理处（以下简称安庆市政管理处）、中国平安财产保险股份有限公司安庆中心支公司（以下简称平安财保安庆支公司）健康权纠纷一案，本院于2020年6月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告许云朋的委托诉讼代理人鲁瑶、被告安庆市政管理处委托诉讼代理人孟令勇、被告平安财保安庆支公司委托诉讼代理人陈进元均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告许云朋向本院提出诉讼请求：1、依法判令各被告赔偿原告因交通事故所受的各项损失共计1520850.22元（医疗费151472元、后续治疗费40600元、住院伙食补助费4240元、营养费15480元、护理费42359.22元、护理依赖护理费593664元、误工费23220元、伤残赔偿金563100元、精神抚慰金80000元、交通费2000元、鉴定费4715元）;2、本案的案件受理费7628元由各被告承担。事实和理由：2019年4月9日13时43分，原告驾驶二轮电动车沿潜江路非机动车道由南向北行驶至潜江路和迎宾东路路口向北100米处时，行经一破损路面摔倒，造成原告受伤，电动车损坏的交通事故。该起事故经安庆市交通警察支队三大队调查发现，被告安庆市政管理处作为事发道路的管理部门发现道路的损坏情况未设置警示标识、亦未及时维修，造成原告摔倒受伤。原告伤情经安徽信立司法鉴定所鉴定为一处二级伤残、一处九级伤残、一处十级伤残，后续医疗费40600元，误工期、营养期至评残前一日止，护理期为终身护理，护理依赖程度为大部分护理依赖；经安徽绿苑司法鉴定所鉴定为脑外伤致精神障碍为四级伤残。经了解，被告安庆市政管理处就事发道路在被告平安财险安庆支公司投保了公共责任保险，事故发生在保险期限内。原告认为，公民的人身权及财产权受法律保护，被告安庆市政管理处作为侵权人，应承担赔偿责任。被告平安财险安庆支公司作为保险人，应当承担保险赔偿责任。为维护自身的合法权益，故原告诉至法院。 被告安庆市政管理处辩称，1、本案中原告发生事故的时间是2019年4月9日13点43分左右，根据安庆市公安局交警支队事故处理中心提供的现场勘查笔录以及照片可以看出事故发生地的坑洼长4.4米，深度为8厘米，且并未覆盖到整个非机动车道，有足够的空间让原告从该处经过。从视频中可以看出，原告驾驶电瓶车时未佩戴安全帽，事故发生地的坑洼处有明显的积水，原告在右拐之后一直加速行驶，行驶到坑洼处并未减速，才最终导致了事故的发生。原告作为完全行为能力人驾驶电动车，通过该路段时未尽到相应的安全注意义务，驾驶电动车操作不当，是造成本起事故的原因。原告在事故发生后十小时才向交警部门报案，期间是否发生可能影响伤情的事情也未可知，被告对于本起事故的因果关系有异议。2、安庆市公安局交警支队事故处理中心提供的勘查笔录、照片、道路交通事故证明等材料可以发现，原告发生的事故位于一处大型建筑垃圾收纳场门前。该大型建筑垃圾收纳场只有这一处大门可以通行，被告有理由怀疑路面坑洼是由于大型建筑垃圾收纳场的经营者在运输建筑垃圾的过程中造成，造成坑洼后又私自的铺盖预制板，因预制板钢筋外露最终导致了该起事故的发生。3、该坑洼处深度仅仅只有8厘米，在日常生活中像这样的坑洼是很常见的，被告对路面进行了定期的巡查管养，发现该地段的坑洼并未影响正常的通行，尚未达到养护的条件。故在本起事故当中被告不应当承担责任，或者说只承担很小一部分的责任。故请求依法驳回原告对被告的诉讼请求。 被告平安财险安庆支公司辩称，1、安庆市政管理处在被告处投保公众责任险，每起事故每人的伤亡赔偿限额是30万元。2、本起事故的发生原告有重大过错，具体理由同被告安庆市政管理处的答辩意见。3、被告认为运输建筑垃圾到该事故发生的建筑垃圾收纳场的运输单位对本起事故的发生有重大过错。理由主要是事故责任书认定该处有坑洼、预制板，同时现场照片反映该处的坑洼及预制板情况可以证实是运送建筑垃圾的车辆将该路面压坏。4、同意被告安庆市政管理处在本起事故中没有责任的答辩意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实，本院将结合全案证据和庭审查明的事实在本院认为部分予以综合分析和认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年4月9日13时43分，原告许云朋在雨天未佩戴头盔情况下驾驶二轮电动车沿潜江路非机动车车道由南向北行驶至潜江路和迎宾东路路口向北100米处时，行经一水淹破损路面（路面覆盖预制板，预制板钢筋外漏，坑洼不平，内有积水）摔倒，造成原告许云朋受伤、电动车损坏的道路交通事故。事发道路的管理部门为安庆市政管理处，事发时该路段未设置警示标志。许云朋受伤后被送往安庆市立医院住院治疗，5月23日出院转入安庆秉风康复医院治疗，7月18日出院。2019年12月18日，许云朋再次到安庆市立医院住院治疗，12月24日出院。2019年5月23日安庆市立医院出院诊断为：1、重度闭合性颅脑损伤；2、右踝皮肤挫裂伤；3、心功能不全、房颤；4、肺部感染。安庆秉风康复医院出院诊断为：1、脑外伤后综合症；2、脑内出血后遗症。2019年12月24日安庆市立医院出院诊断为：1、癫痫持续状态；2、脑外伤后遗症。许云朋为此花费医疗费151472元，护理费16200元。经许云朋申请，本院委托安徽信立司法鉴定所对其伤残等级、后期治疗费用、“三期”及护理依赖程度进行鉴定，委托安徽绿苑司法鉴定所对其精神状态、精神伤残程度及误工期、护理期、营养期评定。2020年1月17日，安徽绿苑司法鉴定所作出（2019）司鉴字第415号司法鉴定意见书意见为：被鉴定人许云朋患有脑外伤所致精神障碍；评定为四级伤残；精神科评定其误工期、护理期自受伤之日起至鉴定前一日止、营养期60日。2020年4月30日，安徽信立司法鉴定所作出皖信立司鉴[2019]临鉴字第532号司法鉴定意见书意见为：1、被鉴定人许云朋交通事故致重度颅脑损伤，目前遗留右侧肢体偏瘫（右上肢肌力0级、右下肢肌力2级），评定为二级伤残；2、被鉴定人许云朋外伤性癫痫，评定为九级伤残；3、被鉴定人许云朋交通事故致重度颅脑损伤，已行开颅手术治疗，评定为十级伤残；4、被鉴定人许云朋后期颅骨缺损修补手术治疗费约35000元，预防外伤性癫痫费用约5600元；5、被鉴定人许云朋误工期、营养期评定至伤残评定前一日，护理期评定为终身护理；6、被鉴定人许云朋护理依赖程度评定为大部分护理依赖。许云朋为此花费鉴定费用4715元。 另查明，安庆市政管理处在平安财险安庆支公司投保了公众责任保险，双方特别约定：每次事故赔偿限额400万元，其中财产损失限额100万元、人身伤亡限额300万元，每人人身伤亡赔偿限额30万元（其中死亡伤残25万元、医疗费用5万元）。保险期间自2019年4月5日00时起至2020年4月4日24时止。 本院认为，本案是交通事故致人损害的侵权纠纷案件。该起交通事故发生后,安庆市交警三大队经过调查,出具了道路交通事故证明,证实原告许云朋摔倒的事发路段路面破损，路面覆盖预制板，预制板钢筋外漏，坑洼不平，内有积水，未设有警示标志。公安机关的道路交通事故证明客观真实,结合医院出院记录及诊断证明等证据,能够证明覆盖预制板且预制板钢筋外漏的积水坑洼路段与该起交通事故的发生具有一定的因果关系。根据法律规定及相关司法解释,因道路管理维护缺陷导致发生交通事故造成损害,当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持,但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。且根据法律规定，当事人对自己的主张，有责任提供证据予以证明。故被告安庆市政管理处作为事发路段的管理单位，在未提供证据证明其尽到管理维护义务时应承担赔偿责任。关于责任划分,根据法律规定,被侵权人对损害的发生也有过错的,可以减轻侵权人的责任。原告许云朋伤前系完全民事行为能力人，其在驾车时未采取自身安全防护措施,未对路面危险进行合理避让，故其自身应对该起交通事故的发生承担相应责任。综合全案案情,按照过错大小、原因力比例,原告许云朋应承担70%的责任,被告安庆市政管理处应承担30%的赔偿责任。被告安庆市政管理处在被告平安财险安庆支公司购买了公众责任保险，故被告平安财险安庆支公司应在保险限额内予以赔偿。 原告就其误工费损失未能提供充分证据加以证明，故对其要求被告承担误工费损失23220元的诉讼请求，本院不予支持。 关于原告许云朋的合理损失，本院确认如下： 1、医疗费：根据医疗费发票确定为151472元； 2、后续治疗费：根据鉴定意见书确定为40600元； 3、住院伙食补助费：原告主张按照4240元（106天×40元/天）计算，不违反法律规定，予以支持； 4、营养费：根据鉴定意见书营养期为伤残评定前一日共计386天，按每天40元计算，应为15440元； 5、护理费：根据鉴定意见书护理期为伤残评定前一日，原告诉求按135.54元/天计算，不违反法律规定，予以支持。原告住院期间花费护理费16200元，故原告主张护理费为42359.22元（135.54元/天×193天+16200元）不违反法律规定，予以支持； 6、护理依赖护理费：根据鉴定意见书原告需要终生护理、护理依赖程度为大部分护理依赖，结合原告的年龄、健康状况等因素，本院先行酌定按5年计算，故原告的护理依赖护理费为49472元/年×5年×70%=173152元。 7、残疾赔偿金：原告构成一个二级伤残、一个四级伤残、一个九级伤残、十级伤残，原告主张37540元/年×15年×100%=563100元，不违反法律规定，予以支持； 8、交通费：结合原告的住院天数107天，本院酌情认定交通费为1070元； 综上，原告许云朋的医疗费等损失为991433.22元，由被告安庆市政管理处承担30%赔偿责任为297429.97元。对于原告许云朋诉求的精神抚慰金，考虑原告的伤残程度及其在本次事故的过错程度，本院酌情认定被告安庆市政管理处应承担23000元。综上，被告安庆市政管理处应赔付20429.97元，被告平安财险安庆支公司在保险限额内应赔付300000元，余款由原告许云朋自行承担。据此，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告安庆市市政工程管理处于本判决生效后十日内给付原告许云朋各项费用共计20429.97元； 二、被告中国平安财产保险股份有限公司安庆中心支公司于本判决生效后十日内给付原告许云朋各项费用共计300000元； 三、驳回原告许云朋其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7628元，鉴定费4715元，合计12343元，由被告安庆市市政工程管理处负担254元，中国平安财产保险股份有限公司安庆中心支公司负担3735元，原告许云朋负担8354元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审 判 长  于慧苗 人民陪审员  苏德荣 人民陪审员  谷 浩 二〇二〇年九月二十二日 书 记 员  胡 菁 附相关法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医疗费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入情况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》 第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定： （一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外； （二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节； （三）侵权行为所造成的后果； （四）侵权人的获利情况； （五）侵权人承担责任的经济能力； （六）受诉法院所在地平均生活水平。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。