河南省杞县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0221民初1601号原告：李海宽，男，1976年10月10日生，汉族，住河南省杞县。原告：张世界，男，1974年10月21日生，汉族，住郑州市金水区。二原告共同委托诉讼代理人：吕恒友，杞县公明法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。被告：洛阳群安置业集团有限公司，住所地，洛阳市西工区五女冢路**宇龙花园******。统一社会信用代码：91410300798245049X。法定代表人：李留见，该公司总经理。委托诉讼代理人：来蓓蕾，河南五明律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告李海宽、张世界与被告洛阳群安置业集团有限公司（以下简称群安置业集团公司）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2020年5月21日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李海宽、张世界及其委托诉讼代理人吕恒友与被告群安置业集团公司委托诉讼代理人来蓓蕾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。李海宽、张世界向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付工资款及工程款6383958元。2、诉讼费由被告负担。事实及理由：2014年1月，被告与杞县人民政府签订一份关于杞县大南环道路投资建设合作项目的框架协议，协议签订后，原告受雇于被告，在被告所承包的4标段工程进行施工，当时约定，被告按工程进度给付农民工工资及工程款，原告带领农民工及机械设备按时施工，后来因被告的经济出现问题，导致工程停工，后来通过再次协商改为由原告先垫付工程款，由被告根据垫付的时间给付原告利息（利息已清算），原告按照被告工程图纸的要求已顺利竣工。竣工后，原、被告通过算账，四标段工程结算款共计21058958元，当时被告只给付原告部分农民工工资及工程款15175000元，下欠农民工工资及工程款5883958元，其他费用50万元，两项合计共欠原告农民工工资及工程款6383958元。在最近几年时间里，原告多次找被告追要农民工工资及工程款，被告以各种理由拒不给付所欠工资及工程款，故此依法起诉。洛阳群安置业集团有限公司辩称，一、原告李海宽与被告无合同关系，更无结算工程款关系，李海宽不具备原告的主体资格，而张世界只是涉案工程四标段的代表，签订施工合同的是商丘众信市政工程有限公司，不是二原告，二原告不应作为共同原告起诉，二原告主体不适格。二、本案为建设工程合同纠纷，2014年1月8日群安公司与杞县人民政府签订的《关于杞县大南环道路投资建设合作项目的框架协议》，该框架协议仅仅是施工招投标程序、付款时间及双方责任作出了规定，并没有涉及由谁向原告给付工程款及何时给付的问题，原告依据该框架协议向群安公司主张工程款及工资，群安公司既不是承包方，也不是发包方，群安公司不应承担付款责任，原告要求被告支付工程款及工人工资没有事实及法律依据。三、原告诉求的数额不属实，原告仍拖欠其应承担的税款90950元未支付，并且还应承担剩余工程款的税费，还应向明安公司开具材料和人工费的等额发票。四、杞县住建局作为本案的涉案工程的发包方，仍拖欠工程款未支付，应当在欠付工程款的范围内对原告承担付款责任。经审理查明：2014年1月8日，杞县人民政府与被告洛阳群安置业集团有限公司签订《关于杞县大南环道路投资建设合作项目的框架协议》一份，载明主要内容：“甲方：杞县人民政府，乙方：洛阳群安置业集团有限公司，第一条：项目概况1.1项目名称杞县大南环道路建设项目，1.2项目地址杞县县城规划区南部，1.3建设规模：项目建设具体范围为经四路与小蒋河交叉点至五里河镇××附近G106，道路长约7011米，路宽25-30米，总投资约1.0亿（不含前期本项目的委托设计、招标、监理等费用，具体造价按照河南省最新的市政建设工程定额来作为计价依据，人工、材料设备、文明措施等差价按开封市工程同期定价信息计取）。第二条：协议内容2.1,甲方依法对该项目实施招投标程序，如果乙方成功中标，则双方依照本协议约定履行相关权利义务。2.2甲方按5∶3∶2方式支付该项目工程款，每标段施工结束一个月内验收，合格后，甲方一个月内支付该标段总造价的百分之五十；第二年同时期付总造价的百分之三十；第三年同时支付完余额工程款。2.3本项目工程建设期暂定为一年，建设项目计划、开竣工时间在招标文书中公布。第三条：双方责任:3.1乙方须在本框架协议生效5日内，向甲方指定账户汇入二千万元人民币（作为保证金），本项目动工后根据工程进度分期分批转给乙方（期限8个月）。3.2甲方负责项目建设用地、各项手续审批及地上附属物的征收和拆迁工作，提供符合施工条件的建设用地和施工用水、用电和全套施工图纸。第四条：其他内容……，甲方杞县人民政府盖章，授权人施保民签字，乙方洛阳群安置业集团有限公司盖章，授权人马政军签字，2014年1月8日。”2019年9月27日，原告与被告洛阳群安置业集团有限公司对账后，双方签订了杞县××标段对账情况说明，载明内容为“一、四标段工程结算款21,058,958.00元，群安公司已付工程款15,175,000.00元，欠工程款5,883,958.00元。二、应交群安公司管理费和应付四标段利息，经双方商定相抵后补给四标段500,000.00元。以上两项共计欠四标段款6,383,958.00元（大写：陆佰叁拾捌万叁仟玖佰伍拾捌元整）。三、四标段部分工程款应上交税金，待双方专项算账后，调整应付款。洛阳群安置业集团有限公司盖章，四标段代表：张世界签名，2019年9月27日。”被告洛阳群安置业集团有限公司于2020年1月12日，向杞县人民政府提交《洛阳群安置业集团有限公司关于杞县南环道路工程支付农民工工资的申请》，载明主要内容为：我公司投资建设贵县南环道路工程于2014年7月开工，2015年12月31日竣工验收合格并交付使用。该工程最终决算价为：壹亿贰仟肆佰玖拾肆万贰仟零陆拾叁元捌角伍分，已支付捌仟万元，剩余工程款：肆仟肆佰玖拾肆万贰仟零陆拾叁元捌角伍分。按照2014年1月8日由杞县人民政府（甲方）与洛阳群安置业集团有限公司（乙方），“关于杞县大南环道路投资建设合作项目的框架协议”第二条2.2约定5∶3∶2方式给乙方支付工程款，春节来临，为解决农民工工资，现特申请贵政府支付该工程农民工工资壹仟叁佰叁拾伍万元（其中一标段玖佰伍拾伍万元，四标段叁佰捌拾万元）。现承诺：1、由我公司出具该款发票；2、委托杞县财政局将该款支付给以上两个标段实际施工人，即：一标段：李敬凡，身份证号码为，卡号62×××38；四标段：李海宽，身份证号码为，卡号62×××29。因此款发生的一切责任与法律纠纷均由我们承担。特此申请，洛阳群安置业集团有限公司盖章，2020年1月12日。原告张世界、李海宽系杞县××标段的实际施工人。”另查明：被告洛阳群安置业公司与商丘众信市政工程有限公司于2014年7月5日签订《工程施工承包合同》一份，约定将杞县南环路建设工程承包给商丘众信市政工程有限公司施工。以上事实，当事人陈述、框架协议、对账单、洛阳群安置业集团有限公司支付农民工工资申请等证据予以证实。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第三条第一款规定，劳动者享有平等就业和选择职业的权利，取得劳动报酬的权利。提供劳务者有获得劳动报酬的权利，二原告作为实际施工人受被告雇佣在杞县××标段项目工地工作，原告与被告之间存在事实劳务关系，工程结束后，原、被告进行了对账，张世界作为四标段代表在对账说明上签字，被告加盖印章，双方对四标段所欠工程款具体数额并予以认可，被告洛阳群安置业集团公司于2020年1月12日申请杞县人民政府向实际施工人李海宽支付农民工工资，证明被告认可原告李海宽、张世界为杞县××标段实际施工人，故二原告主体资格适格。杞县南环路于2015年12月31日经验收合格并投入使用，二原告在相应的期间内为被告提供了劳务，并完成了工作任务，被告应当给付而二原告劳务报酬及工程款。现原告要求被告给付工资及工程款6,383,958.00元，事实清楚，证据确凿，应予以支持。被告洛阳群安置业公司辩称，二原告主体不适格，签订施工合同的是商丘众信市政工程有限公司，本案为建设工程合同纠纷，2014年1月8日群安公司与杞县人民政府签订的《关于杞县大南环道路投资建设合作项目的框架协议》，该框架协议仅仅是施工招投标程序、付款时间及双方责任作出了规定，并没有涉及由谁向原告给付工程款及何时给付的问题，原告依据该框架协议向群安公司主张工程款及工资，群安公司既不是承包方，也不是发包方，群安公司不应承担付款责任；原告要求被告支付工程款及工人工资没有事实及法律依据，原告诉求的数额不属实，原告仍拖欠其应承担的税款90950元未支付，并且还应承担剩余工程款的税费，还应向明安公司开具材料和人工费的等额发票；杞县住建局作为本案的涉案工程的发包方，仍拖欠工程款未支付，应当在欠付工程款的范围内对原告承担付款责任。因张世界作为四标段代表在对账说明上签字，被告群安置业集团有限公司加盖了公司印章，双方对四标段所欠工程6,383,958.00元款予以认可，被告洛阳群安置业集团公司于2020年1月12日申请杞县人民政府向实际施工人李海宽支付农民工工资，说明二原告为杞县××标段的实际施工人，二原告主体适格。被告辩称原告仍拖欠税费90950元未支付，还应向明安公司开具材料和人工费的等额发票，因与本案不是同一法律关系，被告如有证据可另案诉讼。被告辩称，杞县住建局作为本案的涉案工程的发包方，仍拖欠工程款未支付，应当在欠付工程款的范围内对原告承担付款责任，因原告在法律规定的范围内有权处分自己的民事权利和诉讼权利，二原告未向杞县住建局主张权利，不违反法律规定。综上，对被告的辩解意见，本院不予采信。综上所述，对二原告要求被告支付工资款6383958元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告洛阳群安置业集团有限公司于判决书生效后十日内给付原告张世界、李海宽工资款6383958元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费56488元，由被告洛阳群安置业集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。审判长  侯传波审判员  于云峰审判员  高瑞琴二〇二〇年九月二十五日书记员  焦书荣