江西省万安县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）赣0828刑初65号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江西省万安县人民检察院。 附带民事诉讼原告人王某,男,1972年9月9日出生，汉族，初中文化，务农，住江西省万安县宝山乡××村9组49号。 附带民事诉讼原告人郭某1，又名郭东华，男，1976年1月4日出生，汉族，初中文化，务农，住江西省万安县宝山乡××村9组2号。 附带民事诉讼原告人郭某2,曾用名郭秋华，男，1968年6月7日出生，汉族，小学文化，农民，住江西省万安县宝山乡××村9组4号。 附带民事诉讼原告人曾某1，男，1944年12月9日出生，汉族，小学文化，务农，住江西省万安县宝山乡××村9组47号。 附带民事诉讼原告人曾某2,男,1977年7月16日出生，汉族，初中文化，务工，住江西省万安县宝山乡××村9组61号。 附带民事诉讼原告人（以下简称“原告人”）曾某3，男，1954年10月28日出生，汉族，小学文化，务农，住江西省万安县宝山乡××村9组35号。 被告人赖秋连,女，1974年8月16日出生于江西省万安县，汉族，小学文化，务农，户籍所在地和住所地均为江西省万安县宝山乡××村塘湖44号。因涉嫌犯失火罪，2019年11月15日被万安县森林公安局取保候审，2020年6月2日被万安县人民检察院取保候审于住处。 指定辩护人谢孝生，江西祥昀律师事务所律师，万安县法律援助中心指派。 委托诉讼代理人曾祥发，男，1971年3月14日出生，汉族，小学文化，务农，住江西省万安县宝山乡××村塘湖44号。系被告人赖秋连丈夫。 万安县人民检察院以万检刑诉［2020］66号起诉书指控被告人赖秋连犯失火罪，于2020年8月19日向本院提起公诉，并以万检刑附民公诉［2020］1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼;在审理过程中,原告人王某、郭某1、郭某2、曾某1、曾某2、曾某3向本院提起刑事附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。万安县人民检察院指派检察员谢英、刘训涛、魏明香等人出庭支持公诉，原告人王某、郭某1、郭某2、曾某1、曾某2、曾某3和被告人赖秋连及其诉讼代理人曾祥发到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年11月2日13时，被告人赖秋连来到宝山乡××村塘湖“梗岗”自家稻田里干农活时，使用随身携带的一次性气体打火机焚烧稻秆，后火势引燃周边茅草并蔓延到“江杉面”山场，不慎引发森林火灾。经鉴定，该起森林火灾造成过火有林地面积105.46公顷（1582亩），其中商品林87.06公顷（1306亩），公益林18.4公顷（276亩）。案发后，被告人赖秋连向该村妇女主任刘某报告，后一直在现场扑火，归案后如实供述了自己的罪行。 江西省万安县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告人赖秋连对过火山场受损的276亩省级公益林进行生态修复，若不承担修复责任，则依法承担生态修复费用267720元。事实和理由：2019年11月2日13时，被告赖秋连来到宝山乡××村塘湖“梗岗”自家稻田里干农活时，使用随身携带的一次性气体打火机焚烧稻秆。后火势引燃周边茅草并蔓延到“江杉面”山场，不慎引发森林火灾。经鉴定，该起森林火灾造成过火有林地面积105.46公顷（1582亩），其中商品林87.06公顷（1306亩），公益林18.4公顷（276亩）。过火公益林系防护林，属省级三级生态公益林，主要树种为杉树、马尾松。火灾发生后，被告人赖秋连未采取相应措施对失火山场的公益林进行补救和修复。万安县林业调查设计队对火烧山场的省级公益林更新造林进行了外业调查，编制了更新造林作业设计，经测算，修复该火灾所烧毁的276亩省级公益林需费用303600元，其中:苗木费36432元、清山整地回土费62928元、回填栽植费35880元、抚育管护费138000元、肥料费30360元。因万安县林业局为公益林向中国人民财产保险股份有限公司吉安市分公司投保了林业保险，该森林火灾已获得中国人民财产保险股份有限公司吉安市分公司保险赔款35880元，核减保险赔款后，修复被毁公益林生态所需造林费用为267720元。该院认为，公益林具有保障生态安全和生物多样性等平衡生态环境的功能，不得随意毁坏。被告人赖秋连作为完全民事行为人，本应当具备防范森林火险的意识，但仍失火导致276亩省级公益林被烧毁。案发后，被告人赖秋连并没有对过火山场的公益林进行补植复绿，也没有支付补植复绿所需的费用，社会公共利益持续处于受侵害状态。被告人赖秋连失火造成省级公益林生态环境受损的行为，依法应当承担修复生态环境的责任。被告人赖秋连不履行生态修复责任的，则应由其支付因失火行为造成的省级公益林的生态修复费用267720元。 原告人王某、郭某1、郭某2、曾某1、曾某2、曾某3向本院提出诉讼请求：请求法院判决被告人支付被烧毁山场损失共计243480元。具体被烧毁山场面积为：郭某2154.4亩，每亩400元，共61760元；郭某165亩，每亩400元，共26000元；王某150.3亩，每亩400元，共60120元；曾某2161亩，每亩400元，共64400元；曾某140亩，每亩400元，共16000元；曾某338亩，每亩400元，共15200元。事实和理由：被告人于2019年11月2日因烧田埂，火势蔓延，烧毁山场，山场原有松林茶树林等用材林都被烧毁，造成较大经济损失。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了常住人口信息表、受案登记表、立案决定书、归案情况说明、无犯罪记录证明、林权证复印件、原谅书等书证，物证打火机一个，证人曾祥发、陈某、李某、曾某4、杨某1、刘某、郭某2、杨某2等人的证言，被告人赖秋连的供述与辩解，鉴定意见等证据。 公诉机关认为，被告人赖秋连因过失引发森林火灾，造成过火有林地面积1582亩，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人赖秋连具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。被告人赖秋连取得部分被害人谅解，自愿认罪认罚，可以从宽处理。建议判处被告人赖秋连有期徒刑三年，缓刑四年。 被告人赖秋连对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、被告人赖秋连案发后一直在失火现场扑火，并向有关人员报告，等候处理，到案后如实供述，属自首，应从轻或减轻处罚。2、被告人赖秋连已签署认罪认罚具结书，根据认罪认罚从宽制度，应从轻处罚。3、被告人赖秋连已取得被害人的谅解，且属初犯，无前科记录，也可酌情从轻处罚。对附带民事诉讼部分，其诉讼代理人辩称赔偿数额太大，赔不起。 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控的一致。 另查明，被告人赖秋连取得了陈重和等部分被害人的谅解；经本院委托万安县司法局调查评估，该局认为被告人赖秋连符合社区矫正监管条件，同意适用社区矫正。 本案过火公益林系防护林，属省级三级生态公益林，主要树种为杉树、马尾松。火灾发生后，被告人赖秋连未采取相应措施对失火山场的公益林进行补救和修复。万安县林业调查设计队对火烧山场的省级公益林更新造林进行了外业调查，编制了更新造林作业设计，根据本地生活水平和实施山场条件,造林山场每亩需投资1100元(其中苗木132元/亩、清山整地228元/亩、回填栽植130元/亩、抚育500元/亩、肥料110元/亩),经测算，修复该火灾所烧毁的276亩省级公益林需费用303600元，其中:苗木费36432元、清山整地回土费62928元、回填栽植费35880元、抚育管护费138000元、肥料费30360元。因万安县林业局为公益林向中国人民财产保险股份有限公司吉安市分公司投保了林业保险，该森林火灾已获得中国人民财产保险股份有限公司吉安市分公司保险赔款35880元，核减保险赔款后，修复被毁公益林生态所需造林费用为267720元。 原告人王某系王均平儿子，王均平签署协议书，同意将其所有承包经营权由原告人王某承包经营管理；原告人曾某2系曾宪河儿子，曾宪河于2009年去世，曾宪河妻子杨德寿同意林权归其儿子曾某2、曾庆皇所有，曾庆皇签署协议书，同意本案补偿一切归曾某2支配。王均平、郭某1、郭某2、曾某1、曾宪河、曾某3名下的山场过火面积分别为163.17亩、61.9亩、162.43亩、15.38亩、171.42亩、31.92亩。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据证实，足以认定： 1、万安县公安局出具和制作的常住人口信息表、受案登记表、立案决定书、归案情况说明、无犯罪记录证明，陈重和等人林权证复印件，宝山乡××村森林火灾涉及农户被烧山场林权信息，陈重和等人签署的原谅书，物证打火机一个，证人曾祥发、陈某、李某、曾某4、杨某1、刘某、郭某2、杨某2等人的证言，被告人赖秋连的供述与辩解，现场勘验笔录，森林火灾面积鉴定意见，万安县司法局出具的万社矫调字（2020）36号《调查评估意见书》等证据。 2、万安县人民检察院提交的万安县宝山乡××村火烧山更新造林作业设计说明书，森林保险定损理算及公示情况表、银行业务凭证等证据。 3、原告人提交的林权证、身份证、常住人口信息、户口本、宝山乡××村出具的证明以及杨德寿、曾庆皇、王均平出具的协议书等证据。 本院认为，被告人赖秋连因过失引发森林火灾,过火有林地面积达105.46公顷，其行为构成失火罪。公诉机关的指控成立。辩护人的辩护意见符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。被告人赖秋连案发后向村妇女主任报告,后一直在现场扑火,归案后如实供述了自己的罪行,可认定为自首，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚；能取得部分林地使用权权利人的谅解，对其可以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。 被告人赖秋连因失火引发森林火灾，造成林木被毁，依法应当赔偿承担。江西省万安县人民检察院提起公益诉讼,要求判令被告人赖秋连对过火山场受损的276亩省级公益林进行生态修复，若不承担修复责任，则依法承担生态修复费用267720元,符合法律规定,本院予以支持;原告人作为本案被害人,虽然未提供证据来证实其过火山场的损失,但参照万安县林业调查设计队对火烧山场的省级公益林更新造林所进行的测算，造林山场每亩需投资1100元，其提出只按每亩400元的标准来计算损失,本院予以支持；原告人未提供证据来证实其过火山场的面积如诉状所述，故本院依照相关部门提供的被烧山场林权信息所确认的面积予以认定，其提出赔偿超过认定的过火山场面积损失的诉讼请求，本院不予支持，王均平、郭某2、曾宪河名下的山场过火面积分别为163.17亩、162.43亩、171.42亩，但原告人王某提出赔偿150.3亩、原告人郭某2提出赔偿154.4亩、原告人曾某2提出赔偿161亩，本院予以准许。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第三十六条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、第九十九条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条之规定，判决如下： 一、被告人赖秋连犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、缴获作案工具打火机一个，予以没收。 三、被告人赖秋连自本判决生效之日起三年内对本案过火山场受损的276亩省级公益林进行生态修复。如果未履行上述生态修复责任，则由被告人赖秋连在上述履行期限届满后一个月内向万安县人民检察院支付修复被毁公益林生态所需的造林费用267720元。 四、被告人赖秋连自本判决生效之日起一年内分别赔偿原告人王某60120元、郭某124760元、郭某261760元、曾某16152元、曾某264400元、曾某312768元。 五、驳回原告人王某、郭某1、郭某2、曾某1、曾某2、曾某3的其他诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长 肖 鹰 审判员 罗 璇 审判员 彭林凯 二〇二〇年九月二十五日 法官助理谢儒 书记员郭妍伶 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。 损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。