四川省成都市锦江区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）川0104行审64号 申请执行人成都市锦江区市场监督管理局。住所地：成都市锦江区均隆街**。 法定代表人魏晖，局长。 委托代理人陈宗微，男，成都市锦江区市场监督管理局工作人员。 委托代理人陈诚，男，成都市锦江区市场监督管理局工作人员。 被执行人锦江区鸿云自留田西北菜餐厅。经营场所：成都市锦江区汇源北路**鸿云悦街自编号1F25。 经营者刘伟，男，1980年2月1日出生，汉族，住内蒙古鄂尔多斯市东胜区。 委托代理人戴小慧，女，锦江区鸿云自留田西北菜餐厅工作人员。 委托代理人陈兰，女，锦江区鸿云自留田西北菜餐厅工作人员。 申请执行人成都市锦江区市场监督管理局（以下简称锦江区市场局）向本院申请强制执行锦江区市场局2020年1月16日作出的（成锦）市监食罚字[2019]193号行政处罚决定（以下简称193号处罚决定）。本院2020年9月1日受理后，依法组成合议庭，于2020年9月11日举行了听证，锦江区市场局的委托代理人陈宗微、陈诚，锦江区鸿云自留田西北菜餐厅（以下简称西北菜餐厅）的委托代理人戴小慧、陈兰参加了听证。本案现已审查终结。 申请执行人锦江区市场局申请强制执行193号处罚决定，对西北菜餐厅没收违法所得170.04元、罚款50000元，罚没款共计50170.04元。 锦江区市场局所依据的事实：2019年9月17日，锦江区市场局对西北菜餐厅进行监督抽检。2019年10月14日，锦江区市场局收到成都市食品药品检验研究院（以下简称市食药研究院）出具的编号为SLJC201909238的检验报告，显示西北菜餐厅经营的原味酸奶中大肠菌群和酵母含量检测结果不符合GB19302-2010《食品安全国家标准发酵乳》的要求，检验结论为不合格。 2019年10月14日，锦江区市场局作出案件来源登记表。2019年10月15日，锦江区市场局前往西北菜餐厅的经营现场向其送达了上述检验报告和食品安全抽样检验结果通知书，并下达了（成锦）市监双责改[2019]25号责令改正通知书，要求西北菜餐厅立即停止经营不符合食品安全标准的原味酸奶。2019年10月18日，锦江区市场局对西北菜餐厅涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》一案予以立案。 2019年10月22日，锦江区市场局对西北菜餐厅的厨师长进行询问，该工作人员陈述，其于2019年9月16日上午制作了167罐原味酸奶，每罐重180克，每罐售价10元，2019年9月16日、17日两天一共销售了12罐、抽检了5罐，共计17罐，剩余的原味酸奶作为员工福利提供给员工食用完毕。2019年12月26日，锦江区市场局对西北菜餐厅的工作人员进行询问。 锦江区市场局2019年12月26日作出案件调查终结报告，查明西北菜餐厅于2019年9月16日上午制作了167罐原味酸奶，每罐重180克，2019年9月16日、17日两天一共销售了12罐、抽检了5罐，共计17罐，剩余的原味酸奶提供给员工食用；抽检5罐，抽检方记为0.9千克，销售单价为55.6元/千克，不合格原味酸奶货值金额为1670元，违法所得170.04元，建议对其作出没收违法所得170.04元、罚款50000元的处罚。2019年12月31日，锦江区市场局核审机构对西北菜餐厅涉嫌经营不符合食品安全标准的自制原味酸奶案的处理意见进行了核审。2020年1月8日，锦江区市场局负责人审批同意了西北菜餐厅涉嫌经营不符合食品安全标准的自制原味酸奶案的处理意见。 2020年1月8日，锦江区市场局作出行政处罚听证告知书，并于2020年1月10日向西北菜餐厅送达，将拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及依法享有陈述、申辩和要求举行听证的权利告知西北菜餐厅。2020年1月16日，经负责人审批，锦江区市场局作出193号处罚决定，认定西北菜餐厅经营不符合食品安全标准的原味酸奶，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（十三）项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款、第二款，《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项以及《四川省食品药品行政处罚裁量权适用规则》第九条第（一）项之规定，决定没收违法所得170.04元、罚款50000元。2020年1月16日，西北菜餐厅签收了193号处罚决定书。西北菜餐厅在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，也未履行缴纳罚款的义务，经催告，西北菜餐厅仍未缴纳罚款，故锦江区市场局申请本院强制执行193号处罚决定，对西北菜餐厅没收违法所得170.04元、罚款50000元。 申请执行人锦江区市场局对其主张，提交了案件来源登记表、立案审批表、现场笔录、询问笔录、询问通知书、责令改正通知书、食品安全抽样检验结果通知书、检验报告、送达回证、案件调查终结报告、案件核审表、行政处罚案件有关事项审批表、行政听证告知书及送达回证、行政处理决定审批表、193号处罚决定书及送达回证、行政处罚决定履行催告书及送达回证、现场照片、销售票据、营业执照副本、劳动合同书、刘伟的身份证复印件、食品经营许可证、情况说明、委托书、菜单等证据在案为证。 本院认为，锦江区市场局对西北菜餐厅作出193号处罚决定，西北菜餐厅未缴纳罚款，又未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，经锦江区市场局催告，西北菜餐厅仍未履行193号处罚决定所确定的义务。锦江区市场局在法定期限内向本院申请强制执行对西北菜餐厅作出的193号处罚决定，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条之规定，应予准予。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、第五十八条之规定（条文全文附后），裁定如下： 准予强制执行申请执行人成都市锦江区市场监督管理局2020年1月16日对被执行人锦江区鸿云自留田西北菜餐厅作出的没收违法所得170.04元、罚款50000元的（成锦）市监食罚字[2019]193号行政处罚决定。 审 判 长  周彦洵 人民陪审员  陈秀全 人民陪审员  江智群 二〇二〇年九月二十五日 书 记 员  杨继伟 附：本裁定适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政强制法》 第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料： （一）强制执行申请书； （二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据； （三）当事人的意见及行政机关催告情况； （四）申请强制执行标的情况； （五）法律、行政法规规定的其他材料。 第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。 第五十八条人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见： （一）明显缺乏事实根据的； （二）明显缺乏法律、法规依据的； （三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。 人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。 行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法第九十七条的规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件： （一）行政行为依法可以由人民法院执行； （二）行政行为已经生效并具有可执行内容； （三）申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织； （四）被申请人是该行政行为所确定的义务人； （五）被申请人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务； （六）申请人在法定期限内提出申请； （七）被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院管辖。 行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五条规定的相关材料。 人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。