河南省巩义市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0181民初4096号原告：国家税务总局巩义市税务局，住所地：巩义市人民路**。统一社会信用代码：11410181MB19503230。诉讼文书送达地址：巩义市东区德厚街1号河南巩信律师事务所。负责人：姬瑞音，该局局长。委托诉讼代理人：崔跃武，河南巩信律师事务所律师。被告：张治通，男，1958年10月13日出生，汉族，住巩义市。诉讼文书送达地址：巩义市。委托诉讼代理人：李**飞，巩义市弘扬法律服务所法律工作者。国家税务总局巩义市税务局与张治通房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。国家税务总局巩义市税务局的委托诉讼代理人崔跃武、张治通的委托诉讼代理人李**飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。国家税务总局巩义市税务局向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告之间的房屋租赁合同关系；2、被告立即腾退房屋，向原告交还占用的房屋；3、被告支付原告房屋占用费68万元（从2018年1月1日起计算至起诉之日止）；4、诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告于2012年2月与巩义市地方税务局签订《房屋租赁合同》，承租位于巩义市××路××号的临街楼（杜甫商厦），租赁建筑面积4039.28平方米，租赁期限三年，从2012年2月1日至2014年12月31日，每年租金10万元。租赁合同期满后，巩义市地方税务局于2015年1月续签了《房屋租赁合同》，租赁期限三年，从2015年1月1日至2017年12月31日，每年租金26万元。2017年12月，巩义市地方税务局书面通知被告，双方的租赁合同于2017年12月31日到期，房屋不再续租。被告不同意。巩义市地方税务局经请示上级单位，房屋不能继续出租。巩义市地方税务局就于2018年3月29日再次书面通知被告，要求按照合同做好杜甫商厦的腾退工作，在三个月内办理完毕。之后，国地税合并，原告于2019年10月9日再次发通知给被告，要求被告将杜甫商厦腾退，在一个月内办理完毕。但被告置之不理，至今没有把杜甫商厦腾退，交还给原告。自2017年12月31日双方签订的合同租赁期满后，原告拒绝被告继续租用房屋，不再续签合同，被告一直占用杜甫商厦，一直未向原告缴纳租金。因为被告不腾房，在没有合同的情形下一直占用房屋。故诉至法院，请求依法判令如诉。张治通辩称，1、被告一直本着长期履行《房屋租赁合同》的原则，不存在单方违约情形，与原告继续保持租赁合同关系。被告与原告自2012年2月1日和2015年1月1日分别签订两份《房屋租赁合同》，合同约定被告有权按经营需要对房屋进行装修，达到创建文明单位、卫生单位的标准，符合消防安全规定。被告在签订第一份合同后，就开始对原告出租的原杜甫商厦临街楼开始整体装修。因该临街楼常年破旧无人管理维护，环境十分恶劣。该环境根本达不到被告经营宾馆的标准，为此被告还专门注册登记了巩义市丰源宾馆有限公司。该公司装修改造工程一直持续到2012年年底才结束，实际正常营业已经是2013年春节之后。被告在一年内改造和装修旧楼中，装修房间实际投资400多万元，修建地下停车场投资300多万元，建造独立供电设施及配电室、安装电梯、消防设备投资100余万元等先后花费近千万元。被告之所以投资这么大，目的就是为了长期经营宾馆。被告基于有固定收入的同时，另一方面也使原告闲置的资产能够合理使用带来稳定增长的收益。被告自签订租赁合同以来，一直与原告保持良好的租赁关系。合同到期后，被告一直是本着继续租赁的意愿找原告协商。但原告因国地税合并一直没有再给被告续签租赁合同，同时原告以内部规定为由单方要求收回租赁物，被告不能接受，被告并不是恶意侵占租赁物，也不是不愿意支付租金；2、被告对承租的临街楼投资巨大，合同解除腾空租赁场地客观上目前无法实现，原告主张占用费没有依据。被告始终愿意与原告再次协商续租合同，如果原告坚持以内部政策为由解除合同，势必造成被告投资失败，同时也造成被告以此成立的企业因没有经营场所而破产。事实上，原告现在主张的临街楼结构与被告承租之前的情况已经发生巨大变化。解除合同后被告能够拆除的装修物少之又少，消防设备、电梯、天然气管道、给水管道、供电设备等固定投资根本无法进行拆除。同时被告建造地下车库还需要上千立方土方进行回填，拆除工程会严重造成被告血本无归并承担巨大损失。至此，被告腾空租赁场地根本不可能短期之内完成，恢复原告的房屋原貌涉及到大量工程施工，现无法确定原貌真实情况，为维护被告和原告的经济利益，应当继续保持双方租赁合同关系。原、被告自2016年1月1日至今没有实际签订租赁合同，对于租金数额双方也没有明确约定。被告认为原告主张在此期间的占用费68万元不能按照前期合同约定计算，理由是原告就被告对旧楼改造投资巨大的这一事实非常清楚，期间被告一直在和原告协商，原告也多次向其上级申请被告续租事宜，目前双方虽未就租赁事宜达成续签合同，但原告默认被告使用至今实际是一种补偿方式，在此期间，原告并没有要求被告支付相关费用，原告要求占用费也就没有事实根据。综上，被告一直本着诚实信用和合法经营的原则，积极和原告进行协商沟通，不存在故意违约或迟延履行合同义务的行为。如果原告和被告继续签订房屋租赁合同，被告会继续按照合同义务支付原告租金。本院经审理认定事实如下：2012年2月7日，被告与河南省巩义市地方税务局签订《房屋租赁合同》，河南省巩义市地方税务局将其所有的巩义市××路××号临街楼（杜甫商厦）租赁给被告使用，租赁期限自2012年2月1日起至2014年12月31日止。《房屋租赁合同》签订后，双方均按照合同内容履行各自的义务。租赁期限届满后，被告与河南省巩义市地方税务局于2015年1月13日又续签《房屋租赁合同》，租赁物不变，租赁期限从2015年1月1日起至2017年12月31日止，租金每年26万元，河南省巩义市地方税务局允许被告在不影响房屋安全性和结构的情况下，按被告经营需要进行装修，同时应达到河南省巩义市地方税务局创建文明单位、卫生单位的标准，并符合消防安全规定，装修费用由被告自行承担，经营自负盈亏，租赁期满后，被告应当将租赁物归还河南省巩义市地方税务局，归还时应符合正常使用状态。合同签订后，双方均按照合同内容履行各自的义务。2017年12月31日，租赁期限届满，被告继续使用案涉租赁物至今，未支付河南省巩义市地方税务局租金。河南省巩义市地方税务局分别于2017年、2018年、2019年向被告发放通知，通知被告租赁合同已到期，要求被告做好杜甫商厦腾退工作,被告均在通知上签字表示收到。另查明，河南省巩义市地方税务局因国税、、地税机构合并为国家税务总局巩义市税务局即原告单位本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。本案中，河南省巩义市地方税务局因国税、、地税机构合并为原告单位其有关的权利义务应由原告享有和承担。原、被告之间的《房屋租赁合同》于2017年12月31日到期，租赁期限届满后，原告也不同意被告租赁案涉租赁物，其表现形式为原告每年都以书面通知的形式告知被告腾退租赁物，故原、被告之间在2017年12月31日之后已经不存在租赁合同关系，对原告要求解除双方房屋租赁合同关系的诉请，本院不予支持。因原、被告之间的租赁合同已到期，故对原告要求被告腾退房屋，交还占用房屋的诉请，本院依法予以支持。被告于2017年12月31日之后占有使用案涉租赁物，应当支付原告房屋占用费。参照原、被告于2015年1月13日签订的《房屋租赁合同》中年租金26万元的约定，原告要求被告支付从2018年1月1日起至起诉之日2020年8月5日共两年七个月零五天的房屋占用费的诉请，于法有据，本院予以支持。经计算，房屋占用费为675228元（26万元×2+26万元÷12×7个月+26万元÷365天×5天）。被告辩称其一直本着长期履行《房屋租赁合同》的原则，不存在单方违约情形，与原告继续保持租赁合同关系，且被告对承租的临街楼投资巨大，合同解除腾空租赁场地客观上目前无法实现，原告主张占用费没有依据，对被告的辩称意见，本院认为，首先，原、被告签订的《房屋租赁合同》已到期，原告有权要求被告返还租赁物，被告不能单方坚持要求与原告保持租赁合同关系；其次，被告对租赁物进行投资是为了自身经营需要，其不能以投资巨大为由对抗租赁期限届满需要向原告返还租赁物的事实，故被告的辩称意见，缺乏法律依据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告张治通于本判决生效之日起60日内将巩义市杜甫路41号临街楼（杜甫商厦）腾退后返还给原告国家税务总局巩义市税务局；二、被告张治通于本判决生效之日起10日内支付原告国家税务总局巩义市税务局房屋占用费675228元；三、驳回原告国家税务总局巩义市税务局的其他诉讼请求。如果被告未在本判决指定的期间内履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10600元，减半收取5300元，由原告国家税务总局巩义市税务局负担40元，被告张治通负担5260元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。上诉人应于收到交纳上诉费通知之日起七日内，向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。交费账户：郑州市财政局收款专户；账号：92×××82，开户行：郑州银行营业部。审判员  张金龙二〇二〇年九月二十一日书记员  梁凯丽