呼和浩特市中级人民法院民事判决书（2020）内01民终2409号上诉人(原审第三人)：内蒙古自治区有色地质勘查局综合普查队。法定代表人：张宝山，该普查队队长。委托诉讼代理人：李勇智，内蒙古双由律师事务所律师。委托诉讼代理人：贾秀原，内蒙古双由律师事务所律师。被上诉人(原审被告):顾鑫,男,住呼和浩特市。原审原告:内蒙古有色地质矿业(集团)综合普查有限责任公司，住所地呼和浩特市赛罕区乌兰察布东路园艺御景101公馆**。法定代表人：张宝山，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：陈志文，男，该公司部门经理。上诉人内蒙古自治区有色地质勘查局综合普查队（以下简称地质勘查局普查队）因与被上诉人顾鑫、原审原告内蒙古有色地质矿业(集团)综合普查有限责任公司（以下简称地质普查有限公司）劳动争议一案，不服呼和浩特市赛罕区人民法院(2019)内0105民初11348号民事判决,向本院提起上诉。本院于2020年7月30日立案后，依法组成合议庭审理了本案。地质勘查局普查队的上诉请求：一、请求撤销一审判决第一项,改判或者发回重审。二、判令顾鑫承担本案诉讼费用。事实与理由：一审判决认定事实不清。地质勘。地质勘查局普查队与顾鑫没有劳动关系2010年5月1日与地质普查有限公司签订劳动合同,是双方真实意思体现,应当合法有效,双方于合同签订之日起建立劳动关系,与地质勘查局普查队之间的劳动关系自然解除,所以应当由地质普查有限公司承担相应责任。而且地质勘查局普查队和地质普查有限公司之间是国家机构改革的产物,事业单位公司化,本身就是同一主体,两个名称,地质勘,地质勘查局普查队的规章制度自然适用于地质普查有限公司的员工仅因为地质勘查局普查队的规章制度仍然延续使用就认定地质勘查局普查队和顾鑫具有劳动关系，综上所述,呼和浩特市赛罕区人民法院的判决认定事实不清,导致判决错误,应与纠正。补充：1.双方签订的《劳动合同书》第四条约定，顾鑫执行日工作制，该约定是顾鑫真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，因此，从合同约定，顾鑫未提供事实劳动，其要求支付工资的主张没有事实依据，依法不能成立。2.本案并不存在拖欠工资的事实，顾鑫拒不服从地质勘查局普查队的工作安排，采取消极矿工方式长期缺勤，地质勘，地质勘查局普查队依据相关企业管理办法对其作出停发工资的处理决定法律强制性规定，停发工资是由于顾鑫自身原因导致的，其损失应当由顾鑫承担。3.《中华人民共和国劳动法》第三条规定：“劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德”。顾鑫未提供事实劳动，违反了劳动法的基本原则，因此，顾鑫要求支付工资的主张没有事实依据和法律依据，依法不能成立。顾鑫辩称，顾鑫并不是不提供劳动，是单位没有提供相应的办公场所以及相应的办公物品。地质勘。地质勘查局普查队所说放假开会并没有书面的通知资及放假的通知没有经过公示，顾鑫并不知情。地质普查有限公司述称，同意地质勘查局普查队的上诉意见。地质普查有限公司向一审法院起诉请求：一、请求法院纠正呼劳仲字[2019]第414号仲裁裁决,判令地质普查有限公司无需补缴顾鑫2018年1-8月的养老保险、失业保险。二、请求法院纠正呼劳仲字[2019]第414号仲裁裁决,判令地质普查有限公司无需支付顾鑫2018年3月至2019年7月工资31123.98元;三、判令顾鑫承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：地质普：地质普查有限公司与顾鑫于2010年5月1日订立书面劳动合同限3年,自2010年5月1日至2013年4月30日,从事野外地质岗位工作。合同到期后,双方于2013年4月28日续签劳动合同,自2013年5月1日至2016年4月30日。后又于2016年4月28日续签无固定期限劳动合同。2018年3月23日地质勘查局普查队作出《关于张成瑞等五名职工不服从工作安排的处理决定》:“由于张成瑞、顾鑫等五名职工不服从工作安排,长期缺勤,严重违反我单位规章制度,自2018年3月起对以上五名职工作出停发工资处理”;于2018年7月3日作出《内蒙古有色地质勘查局综合普查队从业员工薪酬分配管理办法(试行稿)》,载明“根据内蒙古有色地质矿业(集团)有限责任公司从业员工薪酬分配管理指导意见讨论稿,结合单位实际,特制定本管理办法,供全体从业员工享受和发放各种薪酬待遇之用”;于2018年8月25日作出《综合普查队关于下发请假和相应待遇管理办法的通知》,于2018年7月3日作出《内蒙古有色地质勘察局综合普查队从业员工薪酬分配管理办法(试行稿)》。2018年9月29日作出《关于对综合普查队及请示的批复》:“集团公司原则同意你队按所呈报的规定、管理办法执行...”。地质普。地质普查有限公司为顾鑫发放了2017年1月至9月工资,地质勘查局普查队为顾鑫发放了2017年10月至2018年2月的工资平均工资为2963.98元,顾鑫工作至2018年3月。地质勘。地质勘查局普查队为顾鑫交纳社会保险至2019年8月以地质普查有限公司、地质勘、地质勘查局普查队为被申请人向呼和浩特市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁1.地质勘查局普查队、地质普、地质普查有限公司为顾鑫缴纳2019年1月至8月的五险一金质勘查局普查队、地质普、地质普查有限公司向顾鑫补发2017年12月至2019年7月工资54600元质勘查局普查队、地质普、地质普查有限公司向顾鑫支付经济补偿62400元委员会于2019年11月25日作出呼劳人仲字[2019]第414号仲裁裁决:1.地质勘查局普查队在本裁决生效后十五日内为顾鑫补缴2019年1月至8月的养老保险、失业保险,具体金额以社会保险经办机构核定为准;2.地质勘查局普查队在本裁决生效后十五日内支付顾鑫2018年3月至2019年7月工资31123.98元。地质普。地质普查有限公司对上述裁决事项承担连带责任普查有限公司不服诉至一审法院。以上事实当事人无争议,予以确认,相关证据一审法院附卷佐证。存在争议的事实:地质普:地质普查有限公司的诉讼请求是否应当支持请求是否符合法律规定。地质普。地质普查有限公司提交普查队关于下发请假和相应待遇与管理办法的通知》、《关于对综合普查队承揽项目奖励暂行规定》、《从业员工薪酬分配管理办法》、《关于张成瑞等五名职工不服从工作安排的处理决定》。拟证明顾鑫不服从工作安排,长期缺勤,严重违反单位规章制度,所以单位作出停发其工资的决定。单位规章制度按照法律流程制定,真实有效。以上证据经顾鑫质证,不予认可,未经民主程序,未公示。以上证据经第三人质证,情况属实。顾鑫提交劳动合同书。拟证明双方之间之间存在劳动关系。以上证据经地质普查有限公司及地质勘查局普查队质证,均予以认可。一审法院认为，顾鑫虽于2010年5月1日与地质普查有限公司订立书面劳动合同,但地质勘查局普查队制定的各项劳动规章制度适用于顾鑫,顾鑫接受地质勘查局普查队的劳动管理,从事地质勘查局普查队安排的有报酬的劳动,顾鑫提供的劳动是地质勘查局普查队业务的组成部分,地质勘,地质勘查局普查队不仅为顾鑫发放了工资社保,且在调整工作岗位时因与顾鑫未达成一致意见,对顾鑫作出了停发工资的处理决定,顾鑫与地质勘查局普查队存在事实劳动关系。而地质勘查局普查队在仲裁委裁决后未提起诉讼,视为对仲裁裁决内容的认可,故地质勘查局普查队应当支付顾鑫2018年3月至2019年7月工资31123.98元。地质普。地质普查有限公司仅与顾鑫签订了劳动合同部分工资,但实际用人单位为地质勘查局普查队,地质普,地质普查有限公司与顾鑫之间不存在劳动法上的权利义务关系地质普,地质普查有限公司不应支付顾鑫2018年3月至2019年7月工资31123,故对于顾鑫要求地质普查有限公司支付在此期间的工资于法无据,不予支持。对于顾鑫要求地质普查有限公司补缴养老保险、失业保险,《中华人民共和国劳动法》第一百条规定:“用人单位无故不缴纳社会保险费的,由劳动行政部门责令其限期缴纳”,《社会保险费征收暂行条例》第十三条规定:“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的,由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳”,依据上述法律规定,征缴社会保险费不属于人民法院受理民事案件的范围,故不予支持。顾鑫未对仲裁裁决中“三、驳回顾鑫的其他仲裁请求”提出异议,一审法院予以确认。综上所述,依据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十条、《社会保险征收暂行条例》第十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定,判决:一、第三人内蒙古有色地质勘察局综合普查队于本判决生效之日起15日内向被告顾鑫支付拖欠的2018年3月至2019年7月工资31123.98元;二、驳回被告顾鑫对原告内蒙古有色地质矿业(集团)综合普查有限责任公司的请求;三、驳回被告顾鑫的其他请求。案件受理费10元(原告已预交),由第三人内蒙古有色地质勘察局综合普查队负担。二审中，当事人没有提交新证据，二审经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定：“发生劳动争议,当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的,可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,除本法另有规定的外,可以向人民法院提起诉讼。”该法第五十条规定：“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼;期满不起诉的,裁决书发生法律效力。”依照前述法律规定,劳动争议需经仲裁前置程序,经过仲裁裁决后,当事人不服的,可在收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼,如期满不起诉的,仲裁裁决书发生法律效力,本案中，地质勘，地质勘查局普查队在收到仲裁裁决书后未在规定期限内提起诉讼决已经发生效力。故一审法院判决地质勘查局普查队向顾鑫支付2018年3月至2019年7月工资31123.98元并无不当。综上所述，地质勘，地质勘查局普查队的上诉请求不能成立回；一审判决认定事实清楚，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由内蒙古自治区有色地质勘查局综合普查队负担。本判决为终审判决。审判长 杨蔚堃审判员 张蒙江审判员 蔡世杰二〇二〇年九月九日法官助理 齐兴宇书记员 葛丽媛