广东省江门市江海区人民法院行 政 判 决 书（2020）粤0704行初478号原告：梁杰湛，男，汉族，1980年11月24日出生，住广东省开平市*************之一，公民身份号码：440************417。被告：开平市龙胜镇人民政府。住所地：广东省开平市*********。负责人：方根伦，该镇政府镇长。出庭负责人：梁崇威，该镇政府副镇长。委托代理人：朱甲斌、张文勇，均系广东朱甲斌律师事务所律师。被告：开平市人民政府。住所地：广东省开平市*******。负责人：马品高，该市市长。出庭负责人：梁健芬，该市副市长。委托代理人：陈卫平、谭健聪，均系开平市司法局工作人员。原告梁杰湛诉被告开平市龙胜镇人民政府（以下简称“龙胜镇政府”）、开平市人民政府（以下简称“开平市政府”）政府信息公开纠纷一案，向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，依法组成合议庭于2020年7月16日公开开庭进行审理。梁杰湛，龙胜镇政府的出庭负责人梁崇威及委托代理人朱甲斌、张文勇，开平市政府的出庭负责人梁健芬及委托代理人谭健聪，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。梁杰湛诉称，梁杰湛依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定于2019年4月11日在开平市信息公开网站依法申请公开“高恩高速龙胜大迳村段的征收土地，地上物及房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况详细数据”。直至过了法律规定时间都得不到开平市政府回复，后与开平市政府办公室沟通，于2019年7月3日转至龙胜镇政府城环局，但至2019年8月21日依旧没有得到龙胜镇政府的答复，后向开平市政府提起行政复议，开平市政府作出开府行复〔2019〕16号《行政复议告知书》。梁杰湛向法院提起诉讼，江门市中级人民法院经审理后，于2019年12月17日作出（2019）粤07行初42号《行政判决书》，判决撤销开平市政府2019年8月30日作出的上述《行政复议告知书》。2020年1月15日，开平市政府受理了梁杰湛提出的行政复议申请，2020年2月27日龙胜镇政府送达了一份与梁杰湛所要求的公开材料无关的资料。梁杰湛就此事积极与龙胜镇政府和开平市政府沟通，分别向龙胜镇政府和开平市政府递交了沟通函。2020年3月10日，龙胜镇政府的答复避重就轻，大部分资料是没有的，有些只给了应该公开的一部分，不全面，没有给梁杰湛应该要给的公开资料。梁杰湛于2020年3月19日就此事积极与龙胜镇政府和开平市政府沟通，分别向龙胜镇政府和开平市政府递交了沟通函。梁杰湛于2020年3月30日收到开平市政府寄来的开府行复〔2019〕16号《行政复议决定书》。开平市政府的涉案《行政复议决定书》直接侵害了梁杰湛的合法权利，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，在龙胜镇政府提交的信息公开材料不全面的情况下，开平市政府应督促下属单位龙胜镇政府，而涉案《行政复议决定书》认同了龙胜镇政府的行政行为，侵害了梁杰湛依据《中华人民共和国政府信息公开条例》合法申请的权利，并侵害了梁杰湛对征地信息的知情权。特此提起诉讼，请求判令：1、撤销开平市政府2020年3月13日作出的开府行复〔2019〕16号《行政复议决定书》；2、龙胜镇政府依据信息公开法律法规，在法定时效内迅速提供“高恩高速龙胜大迳村段的征收土地，地上物及房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况详细数据”的相关文件给梁杰湛，并且该文件应详细到每个村民个人的征收土地，地上物及房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况，以及大迳村集体征地总数，自留地去向情况，社会保险安置情况数据及安置人员名单份额，这些数据应精确到村民个人或村民户主的准确数据；3、开平市政府依据信息公开条例和行政复议法律法规处理该事件相关责任人，并向梁杰湛说明处理相关情况。梁杰湛在法定期限内向本院提交的证据材料有：1、开府行复〔2019〕16号《行政复议受理通知书》、国土资函〔2017〕42号《国土资源部关于高明至恩平（原鹤山至开平）高速公路江门段工程建设用地的批复》、粤国土资规字〔2016〕1号《广东省国土资源厅关于印发广东省征地补偿保护标准（2016年修订调整）的通知》及附件、公示照片4张、《信息公开沟通函》《行政复议反映沟通函》、梁杰湛身份证；2、《关于梁杰湛申请信息公开的答复》及附件、《申请信息公开与龙胜镇府沟通函》；3、开府行复〔2019〕16号《行政复议决定书》、（2019）粤07行初42号《行政判决书》；4、开府行复〔2019〕16号《行政复议告知书》及征地数据资料。以上证据拟共同证明梁杰湛的诉讼请求具有事实和法律依据。龙胜镇政府辩称：一、龙胜镇政府作出的《关于梁杰湛申请信息公开的答复》程序合法。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条、国务院办公厅《关于实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题规定的意见》第十四条的规定，2020年2月27日，龙胜镇政府在行政复议期间就该政府信息公开申请已向梁杰湛送达了部分信息材料。因梁杰湛认为龙胜镇政府提交的信息不全面，2020年3月10日，龙胜镇政府依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅《关于实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题规定的意见》的相关规定，对梁杰湛申请“高恩高速龙胜大迳村段的征收土地，地上物及房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况详细数据”作出了《关于梁杰湛申请信息公开的答复》，并将相关材料寄送给梁杰湛且由梁杰湛签收。根据上述法律规定，龙胜镇政府对梁杰湛要求公开的信息已进行答复，高恩高速龙胜大迳村段的具体征地数量、征地补偿数据、补助费用发放、地上附着物补偿、社会保险安置情况及安置人员名单份额数据已向梁杰湛提供，而梁杰湛要求申请具体到每个村民征地数量、相关地上物及房屋拆迁及补偿、补偿费用的发放，使用情况、社会保险安置人员名单份额等事项，龙胜镇政府认为梁杰湛申请公开每个村民的上述事项是与其生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，且梁杰湛要求提供每个村民的上述事项信息与其之间没有利害关系，故龙胜镇政府作出《关于梁杰湛申请信息公开的答复》及附件材料程序合法，内容符合法律规定，龙胜镇政府已履行全部信息公开义务，梁杰湛提出的诉讼请求依法无据，请法院判决驳回梁杰湛的诉讼请求。龙胜镇政府在法定期限内向本院提交的证据材料有：1、中国邮政交寄邮件收据2份；2、邮件投递结果查询2份。以上证据拟共同证明龙胜镇政府已对梁杰湛的信息公开申请作出回复，梁杰湛的诉讼请求缺乏法律依据。开平市政府辩称：一、涉案《行政复议决定书》认定事实清楚。1、龙胜镇政府在本案中具有作出信息公开答复的主体资格。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三条第三款、第十条第一款的规定，开平市政府作为开平市行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责指导、协调等具体工作，其将梁杰湛的申请转办给龙胜镇政府，属于正常履行其职能。龙胜镇政府是征地工作中的委托实施单位，负责征收土地过程中的具体工作，对实施征地中制作的政府信息，龙胜镇政府具有作出信息公开答复的主体资格。2、龙胜镇政府对梁杰湛作出的信息公开内容符合《政府信息公开条例》的规定。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款的规定，行政机关公开的信息范围主要包括行政机关制作、保存的政府信息，龙胜镇政府作出的《关于梁杰湛申请信息公开的答复》及相关附件，已经将属于行政机关负责公开的信息予以公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条的规定，龙胜镇政府作出的《关于梁杰湛申请信息公开的答复》及相关附件，对于梁杰湛提出的，但不属于行政机关负责公开的部分信息公开请求，已向梁杰湛作出告知并说明理由，同时也告知梁杰湛获取该部分信息的其他途径。二、涉案《行政复议决定书》适用法律正确。开平市政府在受理梁杰湛的行政复议申请后，结合梁杰湛、龙胜镇政府提交的证据材料，基于本案涉及政府信息公开范围的具体行政行为，适用《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人共和国行政复议法》及其实施条例等法律规定，对龙胜镇政府作出的具体行政行为予以审查，最终作出涉案《行政复议决定书》，并无不当。三、涉案《行政复议决定书》程序合法。根据（2019）粤07行初42号《行政判决书》的判决内容，开平市政府于2020年1月15日受理了梁杰湛的复议申请，并向龙胜镇政府送达了《提出行政复议答复通知书》。在复议审查期间，龙胜镇政府向梁杰湛送达了《关于梁杰湛申请信息公开的答复》及相关附件。开平市政府经审查案件事实、双方提交的证据材料后，于2020年3月13日作出涉案《行政复议决定书》，并于2020年3月29日送达梁杰湛，于2020年3月15日送达龙胜镇政府。综上，开平市政府作出的涉案《行政复议决定书》程序合法。四、梁杰湛的起诉已超过法定诉讼期限。本案中，梁杰湛于2020年3月29日收到涉案《行政复议决定书》，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，其于2020年4月17日才提起诉讼，已超过法定诉讼期限。综上所述，开平市政府作出的涉案《行政复议决定书》认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，请法院予以确认。开平市政府在法定期限内向本院提交的证据材料有：1、《行政复议受理通知书》及其《送达回证》、EMS快递单、邮件投递结果查询，《提出行政复议答复通知书》及其《送达回证》；2、开府行复〔2019〕16号《行政复议决定书》及其《送达回证》2份、EMS快递单、邮件投递结果查询；3、《行政复议申请书》及相关复议材料；4、《行政复议答复书》及相关材料。以上证据拟共同证明开平市政府作出的涉案《行政复议决定书》认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。经审理查明，梁杰湛在开平市政府信息依申请公开系统上提出涉案政府信息公开申请，梁杰湛在该系统上填写了所需内容描述“大迳村征地地上物补偿数据和征地数据”，信息提供方式“纸面”，获取信息方式“通过邮寄”等申请内容。2019年7月3日，开平市政府网站通过系统回复梁杰湛：“您的高恩高速龙胜大迳村段的征收土地，地上物及房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况数据。申请表处理状态已更改为：已处理完”。该系统还显示：“处理结果如下：已与梁杰湛本人沟通，并通知其到镇城环局咨询相关信息。”各方当事人在庭审中亦确认开平市政府办公室于2019年7月3日将梁杰湛的上述政府信息公开申请转至龙胜镇政府办理。梁杰湛称没有收到龙胜镇政府对涉案政府信息公开申请的回复，遂于2019年8月26日向开平市政府申请行政复议。2019年8月30日，开平市政府向梁杰湛作出开府行复〔2019〕16号《行政复议告知书》。梁杰湛不服该《行政复议告知书》，向江门市中级人民法院提起行政诉讼。江门市中级人民法院经审理后，于2019年12月17日作出（2019）粤07行初42号《行政判决书》，判决撤销开平市政府作出的上述《行政复议告知书》，并由开平市政府对梁杰湛提出的涉案行政复议申请重新作出行政行为。上述判决已于2020年1月3日发生法律效力。2020年1月15日，开平市政府对梁杰湛作出《行政复议受理通知书》，通知梁杰湛决定受理其行政复议申请；对龙胜镇政府作出《提出行政复议答复通知书》，通知龙胜镇政府提交书面答复及相关材料，上述文书已分别送达双方当事人。2020年2月27日，龙胜镇政府通过邮寄方式向梁杰湛送达了国土资函〔2017〕42号《国土资源部关于高明至恩平（原鹤山至开平）高速公路江门段工程建设用地的批复》、粤国土资规字〔2016〕1号《广东省国土资源厅关于印发广东省征地补偿保护标准（2016年修订调整）的通知》及附件、征地公告公示照片等材料。2020年2月28日，梁杰湛向龙胜镇政府提交了《信息公开沟通函》，载明：“龙胜镇政府，我在2020年2月27日收到了龙胜镇政府寄来的：国土资函[2017]42号文，粤国土资规字[2016]1号文，以及征地公告公示照片复印件。与本人于2019年4月12日在开平政府网站上向开平市龙胜镇政府申请信息公开：‘高恩高速龙胜大迳村段的征收土地，地上物及房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况详细数据’要求的文件不符。在此请求贵单位：1、依据信息公开法律法规，在法定时效内迅速提供：‘高恩高速龙胜大迳村段的征收土地，地上物及房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况详细数据’的相关文件给我。并且该文件应详细到村民个人的征收土地，地上物及房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况，以及大迳村集体征地总数，自留地去向情况。社会保险安置情况及安置人员名单份额。这些数据应精确到村民个人或村民户主的准确数据。”2020年3月10日，龙胜镇政府向梁杰湛作出涉案《关于梁杰湛申请信息公开的答复》，对梁杰湛的涉案信息公开申请答复如下：“1、本次征地涉及龙胜镇白村村第十四经济合作社的集体土地合计152.03亩（含2017年7月补征地0.29亩），相关征收土地公告（开府布〔2017〕10号）、征地补偿安置方案公告（开国土资征补字〔2017〕7号）等已于2017年3月7日在征收土地范围内予以张贴公示，详见附件1；2、龙胜镇白村村第十四经济合作社的征地补偿款为6167072元（含留用地补偿款2554104元，留用地面积22.8045亩已根据被征地村集体意愿折算成货币补偿），地上附着物和青苗补偿款为267530元，上述款项均已发放至龙胜镇白村村第十四经济合作社的账户，详见附件2；3、村民个人的征收土地、地上物及房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况，属于村集体内部村民自治的范畴，由村集体组织村民大会表决确定，并非行政机关制作、保存的政府信息，建议你向所在龙胜镇白村村民委员会或龙胜镇白村村第十四经济合作社了解；4、有关社会保险的情况，本次征地涉及的龙胜镇白村村第十四经济合作社有99人纳入被征地农民养老保障范围，所需计提的养老保险费用1001547元已预存划入‘开平市财政局被征地农民养老保障基金专户’，详见附件3；5、本次征地涉及的《国土资源部关于高明至恩平（原鹤山至开平）高速公路江门段工程建设用地的批复》（国土资函〔2017〕42号）、‘一书四方案’已由开平市自然资源局于2017年8月1日向你公开；《广东省国土资源厅关于印发广东省征地补偿保护标准（2016年修订调整）的通知》（粤国土资规字〔2016〕1号）已由我镇于2020年2月27日向你公开。附件：1.《征收土地公告》及附图、《征地补偿安置方案公告》公示张贴照片；2.征地补偿款明细表及附图、附着物和青苗补偿明细表、批量代收付明细清单；3.社会保险费用的凭证。”2020年3月13日，开平市政府作出开府行复〔2019〕16号《行政复议决定书》并分别于同月15日、29日送达给龙胜镇政府和梁杰湛。该《行政复议决定书》认为龙胜镇政府在行政复议期间，已履行了政府信息公开的职责，属于主动纠正错误的行为，责令龙胜镇政府重新履行政府信息公开的职责已无实际意义，遂根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十九条和第四十五条的规定，确认龙胜镇政府未在法定期限内对梁杰湛作出政府信息公开答复的行为违法，同时告知各方当事人如不服该决定提起行政诉讼的权利、途径和期限。梁杰湛仍不服，遂提起本案行政诉讼。本院认为，本案系政府信息公开纠纷。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三条第三款规定：“县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。”第十条第一款规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。……”本案中，开平市政府办公室作为开平市行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责指导、协调等政府信息公开工作，其将梁杰湛的涉案申请转办给龙胜镇政府，属于正常履行其职能。龙胜镇政府是涉案征地工作中的委托实施单位，负责征收土地过程中的具体工作，对实施征地中制作的政府信息，龙胜镇政府具有作出信息公开答复的主体资格，故龙胜镇政府在本案中主体适格，本院予以确认。同时，根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，开平市政府作为龙胜镇政府的上一级主管部门，有法定职权受理对龙胜镇政府作出的行政行为不服申请的行政复议并作出处理。开平市政府作出涉案《行政复议决定书》主体适格，本院亦予以确认。根据各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：1、龙胜镇政府是否已经依法履行了政府信息公开职责；2、开平市政府作出的涉案《行政复议决定书》是否合法。关于龙胜镇政府是否已经依法履行了政府信息公开职责的问题。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”第三十三条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。”第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。”第三十七条规定：“申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。”由上述规定可知，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。对申请公开的政府信息，行政机关应当根据不同的情况，分别作出答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。本案中，龙胜镇政府于2019年7月3日收到开平市政府办公室转办的梁杰湛的涉案政府信息公开申请，但未在法定20个工作日内予以答复，直至2020年2月27日才向梁杰湛寄送部分答复材料，2020年3月10日才向梁杰湛作出涉案《关于梁杰湛申请信息公开的答复》，对涉案申请予以回复。该《关于梁杰湛申请信息公开的答复》的第1、2、4点已向梁杰湛公开涉案申请中有关征收土地的面积、征地补偿款（含留用地补偿款）、留用地面积、地上附着物和青苗补偿款的金额、社会保险情况等政府信息，并附上相关凭证。第5点告知梁杰湛涉案征地涉及的有关批复、征地补偿标准文件，及上述文件已向梁杰湛公开的情况；第3点对梁杰湛补充要求的“该文件应详细到村民个人的征收土地，地上物及房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况”，已告知梁杰湛相关信息是属于村集体内部村民自治的范畴，由村集体组织村民大会表决确定，并非行政机关制作、保存的政府信息，并建议梁杰湛向所在的龙胜镇白村村民委员会或龙胜镇白村村第十四经济合作社了解。龙胜镇政府已根据梁杰湛申请公开的信息的不同的情况，分别作出答复，实体处理并无不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：……（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的”的规定，龙胜镇政府已就梁杰湛的涉案申请作出答复，判决龙胜镇政府履行回复信息公开申请的职责没有意义，但龙胜镇政府作出答复的时间超过《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定的20个工作日的答复期限，属于迟延履行法定职责，应确认其履行职责的程序违法。关于涉案开平市政府作出的涉案《行政复议决定书》是否合法的问题。《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。”第二十八条第一款第（三）项规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见……按照下列规定作出行政复议决定：……（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:1.主要事实不清、证据不足的；2.适用依据错误的；3.违反法定程序的；4.超越或者滥用职权的；5.具体行政行为明显不当的。”第三十一条规定：“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。”本案中，开平市政府根据江门市中级人民法院的生效判决，于2020年1月15日依法受理了梁杰湛的涉案行政复议申请，并书面通知龙胜镇政府提交书面答复和相关材料。经龙胜镇政府提出书面答复及提交当初作出行政行为的证据等有关材料后,在行政复议过程中经过调查审核，开平市政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十九条和第四十五条的规定，在法定行政复议期限内作出涉案《行政复议决定书》，认为龙胜镇政府在行政复议期间，已履行了政府信息公开的职责，属于主动纠正错误的行为，责令龙胜镇政府重新履行政府信息公开的职责已无实际意义，决定：确认龙胜镇政府未在法定期限内对梁杰湛作出政府信息公开答复的行为违法。并送达各方当事人及告知救济权利。在本案确认龙胜镇政府作出的涉案《关于梁杰湛申请信息公开的答复》违法但不予撤销并保留法律效力的情况下，该行政复议决定的行政程序及实体处理亦符合相关法律规定。综上所述，本案应判决确认龙胜镇政府未在法定期限内对梁杰湛的涉案申请履行政府信息公开职责的行为违法，但无需责令龙胜镇政府重新履行政府信息公开职责。由于龙胜镇政府对梁杰湛的涉案申请的回复行为已在行政复议阶段以责令龙胜镇政府重新履行政府信息公开的职责无实际意义为由被决定确认违法且并未责令重新作出行政行为，本案现有证据显示其法律效力于复议程序中予以保留，故本院不再判决确认龙胜镇政府未在法定期限内对梁杰湛的涉案申请履行政府信息公开职责的行为违法。故梁杰湛请求撤销开平市政府作出的涉案《行政复议决定书》并由龙胜镇政府按梁杰湛的要求公开相关信息的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：驳回原告梁杰湛的诉讼请求。本案案件受理费50元（已由原告梁杰湛预交），由原告梁杰湛负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  谢颖翔人民陪审员  徐嘉乐人民陪审员  李 莹二〇二〇年九月一日书 记 员  林惠敏