广东省佛山市南海区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤0605执异364号 异议人（案外人）：佛山市安丽雅鞋业有限公司，住所地：广东省佛山市南海区桂城街道平南南顺联围“冬字号”地段厂房**之一，统一社会信用代码：91440605MA515XXD05。 法定代表人：张艳丽。 申请执行人：佛山市南海区人力资源和社会保障局，住所地：广东省佛山市南海区桂城南海大道**，统一社会信用代码：11440605734134585P。 负责人：黄丽意，该局局长。 委托代理人：冯炳灿，该局员工。 委托代理人：林钜标，该局员工。 被执行人：佛山市南海渝山鞋业有限公司，住，住所地：广东省佛山市南海区桂城街道林岳翔宇鞋厂工业区一社会信用代码：91440605079515006P。 法定代表人：骆维新，该公司经理。 委托代理人：伦兆煊，广东耀荣律师事务所律师。 委托代理人：李伟灿，广东耀荣律师事务所律师。 本院在执行申请执行人佛山市南海区人力资源和社会保障局（以下简称南海人社局）与被执行人佛山市南海渝山鞋业有限公司（以下简称渝山公司）行政非诉执行一案【案号（2020）粤0605执17764号】的过程中，拟拍卖渝山公司所有的机器设备一批，案外人佛山市安丽雅鞋业有限公司（以下简称安丽公司）对此提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人安丽公司称，请求暂缓拍卖（2020）粤0605执保322号案所查封的财产。事实和理由：一、安丽公司诉渝山公司、骆维新一案在诉讼中，法院于2020年1月17日查封了渝山公司的财产，该查封为首查封，安丽公司对该查封财产有优先受偿权。二、（2020）粤0605民初1171号案，法院已作出一审判决，判决尚未发生法律效力，不应对安丽公司在该案中提出保全所查封的财产进行拍卖或变卖。三、从（2019）粤0605执17764号《通知》可知，法院已组织双方当事人对查封的设备进行议价，起拍价为15000元，安丽公司认为这一行为欠妥。第一，涉案的查封财产，安丽公司为首封，法院应通知安丽公司参与议价。第二、安丽公司提出财产价值为594541.13元，现议价为15000元，显然低于市场价，若按该价格起拍，严重损害了安丽公司的利益，应由评估公司对查封财产估价，作为起拍价。 被执行人渝山公司答辩称，南海人社局申请执行标的为工人工资，受偿顺位优先于安丽公司的买卖债权，应继续执行。依据如下：1、《广东省高级人民法院关于进一步加强劳动争议案件审判工作的若干意见》20.用人单位财产不足以清偿所有债务的，应优先以用人单位财产清偿劳动者的工资债权。为保护劳动者的基本生存权和维护社会稳定，劳动者工资债权还可优先于担保物权和其他优先受偿权得到清偿。2、《广东省工资支付条例》第四条“工资支付实行按时足额、优先支付原则。”3、《最高人民法院关于开展涉民生案件专项集中执行活动的通知》三、主要方法“（一）积极主动采取执行措施。……在分配可供执行的财产时，可以优先考虑将财产分配给追索劳动报酬（包括农民工工资）、赡养费、扶养费、抚养费的申请执行人。”4、公司法第一百八十六条第二款公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东持有的股份比例分配。二、渝山公司与安丽公司之间的买卖合同相关法律文书是否发生法律效力不影响工人工资优先受偿权利，不影响拍卖进行。三、设定较低的起拍价，有利于吸引更多竞拍者参加了解拍卖财产，因为有更多竞争才有更大的价钱上升空间。又因为本次拍卖未限制最高成本价，未损害安丽公司等债权人利益，符合相关规定。另一方面，尽早拍卖也减少对出租人造成的利益损失。综上，请求法院驳回安丽公司的异议请求。 申请执行人没有发表答辩意见。 经审查查明，2020年4月17日，南海人社局作出南人社监理字[2020]1-108-207号劳动保障监察行政处理决定书，责令渝山公司足额支付陈学军等100名劳动者2019年12月至2020年1月工资合共820196元，并将劳动者签收后的工资表交南海人社局桂城分局。2020年5月18日，南海人社局向本院申请强制执行上述决定书，本院经审查于2020年6月16日作出（2020）粤0605行审581号行政执行裁定书，裁定准予强制执行上述决定书。据此，本院于2020年6月17日立案执行，案号为（2020）粤0605执17764号。 执行过程中，本院于2020年6月18日查封了渝山公司所有的机械设备、原材料及半成品一批，并制作了编号为NO.0036598查封（扣押、冻结）财产清单，该清单载明查封财物如下：“除编号为NO.0032697的查封财产清单，详见渝山公司提供的机械设备、原材料及半成品一批的渝山公司资产明细清单。”同日，本院作出（2020）粤0605执17764号之一执行裁定书，裁定：拍卖或变卖属被执行人渝山公司所有的粤Ｙ×××××的车辆、机械设备、原材料及半成品一批（详见编号为0032697、0036598的查封财产清单）。 2020年6月30日，本院作出（2020）粤0605执17764号通知书，通知安丽公司内容如下：“本院执行的关于申请执行人南海人社局与被执行人渝山公司行政非诉执行一案，本案在执行过程中，查封了被执行人渝山公司所有的机器设备一批（详见编号为0036598的查封清单），另，你司在（2020）粤0605执保332号案的执行过程中，亦向本院申请查封了被执行人所有的机器设备一批（详见编号为0032697的查封清单），现被执行人向本院申请整体拍卖其全部机器设备，考虑到设备摆放在被执行人租赁的厂房一直产生租金，为避免损失继续扩大，亦方便拍卖后整体交接，本院拟整体拍卖被执行人的全部机器设备，现本院已组织双方当事人议价，其中编号为0032697的查封清单载明的设备起拍价为15000元，编号为0036598的查封清单载明的设备起拍价为129000元，特此通知!”后安丽公司对此提出本案异议。 另查，原告安丽公司诉被告渝山公司买卖合同纠纷一案，安丽公司于2020年1月14日向本院申请财产保全，本院经审查作出（2020）粤0605民初1171号民事裁定书，裁定：冻结渝山公司的银行存款597271.41元或查封、扣押其相应价值的财产。据此本院立案进行财产保全，案号为（2020）粤0605执保332号。财产保全过程中，本院于2020年1月17日查封了渝山公司所有的机械设备一批，并制作了编号为NO.0032697查封（扣押、冻结）财产清单，该清单载明查封财物如下：“1、全油压压底机（V16）叁台；2、前帮机贰台；3、烤箱机贰台；4、冷冻箱壹台，上述动产查封期限为贰年，从2020年1月17日起至2022年1月16日止，已张贴公告、照相并存档。”2020年5月22日，本院作出（2020）粤0605民初1171号民事判决书，判决支持了安丽公司的部分诉讼请求，渝山公司应向安丽公司支付货款及利息。该判决尚未发生法律效力。 又查，渝山公司向本院提交的《渝山公司资产明细》载明以下内容：“办公设备：办公桌、椅、沙发、茶台、文件柜、打印件，约20000；样品展示架约3500；样品室针车机、纸板切割机约12000；空调：挂机3台、柜机6台，约8000；饭堂台、木凳、冰柜、饭柜、饭煲、灶具约3000；窗户防盗网（不锈钢）、入厂防盗门（不锈钢）约2000；全顺小货车一台约10000；小计约58500元。车间设备：针车机约60台，锁边机2台、削皮机2台、拉中底机3台、喷胶机约60000；裁断机4台约15000；吊肩、落地线约60台，约5000；包装打带机1台、打粗机2台、空压机3台、小叉车1台，约3000；大底照射机及流水线一套，约15000；车间货架、仓库货架、针车线货架一批约30000；楦头、楦车、拔楦机（1台）、刀棒、楦头架约20000；成型流水线（78米）、加硫机、蒸气机、桶压机、抛光机、定型机、验钉机约80000；全工厂电线、电缆、监控设备一套约20000；塑料框一批、其他架物约5000，小计253000元。之前查封设备：油压压底机3台约20000；前邦机2台约50000；烤箱2台约2000；冷冻箱一台，约25000，小计97000元。仓库材料：PLL、网布、中底布、超纤、皮料、包装辅料、包边条、织带等一批，包装盒、外箱一批约300000，环保废气处理设备一套约30000，合计738500元。” 再查，本院桂城人民法庭在执行（2020）粤0605执17764号案的过程中，向（2020）粤0605执保332号案的承办部门（即本院执行局）发出（2020）粤0605执17764号商请移送执行函，商请将（2020）粤0605执保332号案查封的机器设备移送本院（2020）粤0605执17764号案执行。后本院执行局作出（2020）粤0605民初1171号移送执行函，同意将上述查封财产移送桂城人民法庭（2020）粤0605执17764号案执行。 本院认为，异议人安丽公司以其为首封债权人为由对本院（2020）粤0605执17764号案拟拍卖（2020）粤0605执保332号案中查封的渝山公司的机器设备（以下简称涉案机器设备）提出异议，属于利害关系人对本院执行行为提出的异议，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查。 对异议人的诉求分析如下： 一、关于能否对涉案标的物采取拍卖或变卖措施的问题。本案中，涉案标的物的首先查封保全法院与拟处置标的物的执行法院均为本院，不存在不同法院之间需要商请协调的问题，本院对涉案标的物拥有处置权。在（2020）粤0605执17764号案件中，本院已经依法解决执行案件与保全案件的财产处置问题，将涉案标的物依法移送至（2020）粤0605执17764号案件中进行处置，故在该案中可以对涉案标的物采取拍卖或变卖措施。异议人认为不应对其在本院（2020）粤0605执保332号案件中所采取保全措施的涉案标的物采取拍卖或变卖措施，理据不足，本院不予支持。又，（2020）粤0605执17764号案与（2020）粤0605执保332号案中查封的机器设备均为渝山公司的资产、均存放于渝山公司租赁的厂房内，为尽快实现资产处置及保障各方当事人的利益，避免损失继续扩大，提高执行效率，本院对两案查封的全部机器设备进行整体拍卖并无不当。综上，异议人以其对查封财产享有优先受偿权且相关判决未发生法律效力为由，请求暂缓拍卖涉案机器设备，理据不足，本院不予支持。异议人在涉案标的物采取拍卖或变卖措施后认为其对执行得款享有优先权的，可待执行款分配时另行主张权利。 二、关于涉案标的物的处置参考价问题。异议人对本案议价提出异议，认为本院应通知其参与议价，且现议价结果过低，应由评估公司进行估价。对此，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条第二款规定，“当事人、利害关系人对议价或者定向询价提出异议的,人民法院不予受理”。现异议人认为议价结果过低，应由评估公司进行估价，实质上是对本案议价提出异议。根据上述规定，异议人对涉案标的物的议价提出异议不符合法律规定，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条第二款、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回异议人佛山市安丽雅鞋业有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向广东省佛山市中级人民法院申请复议。 审判长  张尚谦 审判员  伍凤颜 审判员  敬志超 二〇二〇年九月十日 法官助理何敏怡 书记员郑妙霞