广东省佛山市南海区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤0605执异412号 异议人（案外人）：佛山市南海区里水农业经济发展公司，住所地：广东省佛山市南海区里水镇夏塘路**，统一社会信用代码：914406052800068019。 法定代表人：欧阳可勉。 委托代理人：魏康，男，1982年12月5日出生，瑶族，住广东省佛山市南海区，公司员工。 申请保全人：珠海市新湾恒盈企业管理合伙企业（有限合伙），，住所地：广东省珠海市横琴新区下村****统一社会信用代码：91440400MA544L519Q。 执行事务合伙人：谢小渭。 委托代理人：韩旭敏，广东大同（珠海）律师事务所律师。 委托代理人：符敬贞，广东大同（珠海）律师事务所律师。 被保全人：佛山市南海区里水镇经济发展总公司，住，住所地：广东省佛山市南海区里水镇沿江路**一社会信用代码：91440605193797289G。 法定代表人：黄俊杰。 被保全人：佛山市南海区里水物资贸易总公司，住，住所地：广东省佛山市南海区里水镇沿江路**一社会信用代码91440605193790837L。 法定代表人：黄俊杰。 本院在审理原告珠海市新湾恒盈企业管理合伙企业（有限合伙）（以下简称“珠海新湾恒盈企业”）与被告佛山市南海区里水镇经济发展总公司（以下简称“里水经济发展总公司”）、佛山市南海区里水物资贸易总公司（以下简称“里水物资贸易总公司”）金融不良债权追偿纠纷一案【案号：（2020）粤0605民初10203号】过程中，原告珠海新湾恒盈企业于2020年6月9日向本院申请财产保全，请求冻结被告里水经济发展总公司、里水物资贸易总公司的银行存款16269764.27元或查封扣押其相应价值的财产，本院依申请立（2020）粤0605执保3388号财产保全案，并实施保全措施。现案外人佛山市南海区里水农业经济发展公司（以下简称“里水农业经济发展公司”）提出查封异议。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人里水农业经济发展公司请求：解除（2020）粤0605执保3388号法律文书对里水经济发展总公司名下位于里水镇甘蕉管理区“冷水坑”的土地使用权，不动产证号国用（1993）00××71号，以及其地上建筑物（房产证号：00××03）的查封。相关的财产保全查封费用由申请保全人负担。事实和理由：法院于2020年6月11日依据（2020）粤0605执保3388号法律文书查封了里水经济发展总公司名下位于里水镇甘蕉管理区“冷水坑”的土地使用权，不动产证号国用（1993）00××71号，以及其地上建筑物（房产证号：00××03）（以下简称“案涉土地及房产”）。经异议人查实：案涉土地及房产原属于里水经济发展总公司所有，里水经济发展总公司向中国农业银行南海里水营业部申请贷款，并将本案查封的土地使用权、房产及案外土地使用权、房产办理了抵押登记，抵押权利人为中国农业银行南海里水营业部。后因里水经济发展总公司与中国农业银行南海里水营业部借款合同纠纷案，抵押权利人中国农业银行南海里水营业部委托佛山南海景茂拍卖行有限公司对里水经济发展总公司抵押物（土地使用权9处及38处房产）进行公开拍卖。在2002年11月30日，异议人在佛山南海景茂拍卖行有限公司通过竞投买受被拍卖的9处土地使用权及38处房产，并于2002年12月19日支付全部价款890万元。异议人买受土地使用权及房产后在办理过户过程中，2003年9月9日广州市中级人民法院因执行里水经济发展总公司与广州国际信托投资公司借款合同纠纷而查封了已拍卖的房产16处，导致异议人无法办理过户手续。里水经济发展总公司其他借款合同案件亦多次查封已拍卖的土地使用权和房产。异议人已经经公开拍卖合法受让案涉土地及房产，并且支付了全部价款，且在未办理产权转移问题上不存在过错，该经合法途径转让土地使用权的行为受法律保护。为了保证法院执行工作的顺利进行，请法院对异议人的财产保全异议予以审查。 申请保全人珠海新湾恒盈企业答辩称，首先，珠海新湾恒盈企业认为，里水农业经济发展公司在本案中所提交的证据材料不足以证明其对案涉土地及房产享有合法的、足以排除珠海新湾恒盈企业对案涉土地及房产的执行的实体权利，里水农业经济发展公司申请法院解除（2020）粤0605执保3388号法律文书对案涉土地及房产的查封，并要求财产保全查封费用由珠海新湾恒盈企业承担没有任何事实及法律依据。请法院在依法查明事实的基础上，依法驳回里水农业经济发展公司的异议申请。里水农业经济发展公司在其申请书中主张，案涉土地及房产原属里水经济发展总公司所有，里水经济发展总公司因贷款需要，将案涉土地及房产作为抵押担保向中国农业银行南海里水营业部申请贷款。后因里水经济发展总公司与中国农业银行南海里水营业部的借款合同纠纷案件，抵押权利人中国农业银行南海里水营业部委托佛山南海景茂拍卖行有限公司对包括案涉土地及房产在内的土地及房产进行公开拍卖，里水农业经济发展公司于2002年11月30日通过竞投买受了案涉土地及房产，并支付了全部借款890万元。然后，就里水农业经济发展公司所主张的前述事实，里水农业经济发展公司仅提供了《拍卖成交确认书》、《拍卖公告的报纸》、以及《收据》，并未提供中国农业银行南海里水营业部据以执行的相应人民法院就里水经济发展总公司与中国农业银行南海里水营业部的借款合同纠纷案件所作出的《民事判决书》、《执行裁定书》、关于将案涉土地使用权及其地上土地以物抵债给中国农业银行南海里水营业部的裁定书等证明中国农业银行南海里水营业部已经合法享有拍卖案涉土地及房产等权利的证明材料。除此之外，里水农业经济发展公司也未予提供中国农业银行南海里水营业部委托佛山南海景茂拍卖行有限公司对包括案涉土地及房产在内的土地及房产进行公开拍卖的委托手续，以及其实际全额支付拍卖款的银行流水。基于此，珠海新湾恒盈企业有充分的理由认为，里水农业经济发展公司在本案中所提交的证据材料不足以证明其对案涉土地及房产享有合法的、足以排除珠海新湾恒盈企业对案涉土地及房产的执行的实体权利，里水农业经济发展公司申请法院解除（2020）粤0605执保3388号法律文书对案涉土地及房产的查封，并要求财产保全查封费用由珠海新湾恒盈企业承担没有任何事实及法律依据。请法院在依法查明事实的基础上，依法驳回里水农业经济发展公司的异议申请。其次，珠海新湾恒盈企业认为，正如前述，里水农业经济发展公司是否是经合法程序竞拍得案涉土地及房产尚未可知。另外，里水农业经济发展公司至今尚未办理相关的不动产过户登记手续将案涉土地及房产确权至其名下，里水农业经济发展公司对案涉土地及房产不享有足以排除珠海新湾恒盈企业对案涉土地及房产的执行的实体权利。请法院在依法查明事实的基础上，依法驳回里水农业经济发展公司的异议申请。根据《物权法》第九条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”的相关规定，物权登记是土地以及房屋所有权变动的生效要件，未经登记，不动产所有权不发生变动。因此，在本案中，里水农业经济发展公司尚未取得案涉土地及房产的合法物权，其并不享有排除珠海新湾恒盈企业保全行为的实体权利。里水农业经济发展公司申请法院解除（2020）粤0605执保3388号法律文书对案涉土地及房产的查封，并要求财产保全查封费用由珠海新湾恒盈企业承担没有任何事实及法律依据。请法院在依法查明事实的基础上，依法驳回里水农业经济发展公司的异议申请再次，珠海新湾恒盈企业对案涉土地及房产的保全行为仅为轮候查封，轮候查封在未转化为正式查封之前，仅是一种效力待定的执行行为，这种排队等候的权利不会产生强制执行的效果，不会损害案外人对标的物享有的实体权利。因此，里水农业经济发展公司申请法院解除（2020）粤0605执保3388号法律文书对案涉土地及房产的查封，并要求财产保全查封费用由珠海新湾恒盈企业承担没有任何事实及法律依据。请法院在依法查明事实的基础上，依法驳回里水农业经济发展公司的异议申请。根据佛山市南海区人民法院依珠海新湾恒盈企业的诉讼财产保全申请所作出的（2020）粤0605执保3388号《查封（扣押、冻结）财产清单》可以得知，珠海新湾恒盈企业在（2020）粤0605民初10203号案件中所申请的保全行为为轮候查封（详见珠海新湾恒盈企业所提交的证据一）。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效”。由此可见，轮候查封有别于溉断岁正式查封。正式查封的实质在于禁止或者限制被执行人处分某特定财产，直接影响其对该财产的占有、使用和收益。查封的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封效力消灭。也就是说，正式查封的效果能使被执行人绝对丧失对查封物的处分权。而轮候查封是对已经查封的财产，执行法院依次时间先后在登记机关进行登记，排队等候。在查封未依法解除或者未执行完毕之前，轮候查封的效力仍然是未定状态。某种程度上说，轮候查封的实质就是排队等候的权利。在转化为正式查封之前，这种排队等候的权利并非是使被执行人丧失对财产的处分权的原因，并不会产生强制执行的效果，不会损害财产的实体权利。因此，珠海新湾恒盈企业认为，轮候查封在未转化为正式查封之前，仅是一种效力待定的执行行为，这种排队等候的权利不会产生强制执行的效果，不会损害案外人对标的物享有的实体权利。里水农业经济发展公司如仅针对轮候查封提起执行异议，不属于执行异议之诉的受理范围，已经受理的，人民法院应当裁定驳回起诉，并告知其应当针对正式查封主张权利，待正式查封解除，轮候查封自动变为生效查封后，再行提起案外人异议。综上所述，珠海新湾恒盈企业认为申请法院解除（2020）粤0605执保3388号法律文书对案涉土地及房产的查封，并要求财产保全查封费用由珠海新湾恒盈企业承担没有任何事实及法律依据。请法院依法查明，并依法驳回里水农业经济发展公司的异议申请。 被保全人里水经济发展总公司答辩称，一、异议人提出的异议情况属实。法院于2020年6月11日依据（2020）粤0605民初10203号民事裁定书和（2020）粤0605执保3388号案件相关法律文书查封了里水经济发展总公司名下位于里水镇甘蕉管理区“冷水坑”的土地使用权，不动产证号国用（1993）00××71号，以及其地上建筑物（房产证号：00××03）。法院查封的案涉土地及房产原属于里水经济发展总公司所有，里水经济发展总公司由于向中国农业银行南海里水营业部申请贷款，并将本案查封的土地使用权、房产及案外土地使用权、房产办理了抵押登记，抵押权利人为中国农业银行南海里水营业部。后来，因里水经济发展总公司与中国农业银行南海里水营业部借款合同纠纷案，抵押权利人中国农业银行南海里水营业部委托佛山南海景茂拍卖行有限公司对里水经济发展总公司抵押物（土地使用权9处及38处房产）进行公开拍卖。在2002年11月30日，异议人在佛山南海景茂拍卖行有限公司通过竞投买受被拍卖的9处土地使用权及38处房产，并于2002年12月19日支付全部价款890万元。异议人买受土地使用权及房产后在办理过户过程中，2003年9月9日广州市中级人民法院因执行里水经济发展总公司与广州国际信托投资公司借款合同纠纷而查封了已拍卖的房产16处，导致异议人无法办理过户手续。里水经济发展总公司其他借款合同案件亦多次查封已拍卖的土地使用权和房产。异议人已经经公开拍卖合法受让被查封物业的土地使用权和房产，并且支付了全部价款，且在未办理产权转移问题上不存在过错，该经合法途径转让土地使用权的行为受法律保护。二、财产保全的费用应该由保全申请人承担。保全申请人错误申请查封属于异议人的财产。相关的财产保全费用应当由保全申请人承担。 被保全人里水物资贸易总公司没有提交答辩意见。 经审查查明，本院在审理原告珠海新湾恒盈企业与被告里水经济发展总公司、里水物资贸易总公司金融不良债权追偿纠纷一案【案号：（2020）粤0605民初10203号】过程中，原告珠海新湾恒盈企业于2020年6月9日向本院申请财产保全，请求冻结被告里水经济发展总公司、里水物资贸易总公司的银行存款16269764.27元或查封扣押其相应价值的财产，本院依申请立（2020）粤0605执保3388号财产保全案，于2020年6月11日轮候查封案涉土地及房产。 另查，《佛山市（佛山市）不动产登记信息查询结果》显示：案涉土地位于里水镇甘蕉管理区“冷水坑”，权利人为里水经济发展总公司，权利证号为国用（1993）00××71。（2020）粤0605执保3388号案对该土地使用权的查封为轮候查封。案涉房产位于里水镇甘蕉管理区，权利人为里水经济发展总公司，权利证号为00××03，（2020）粤0605执保3388号对该房产的查封为轮候查封。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款的规定：“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效”，轮候查封并未实际产生查封的法律效力。本案中，本院在（2020）粤0605执保3388号案中对案涉土地及房产的查封为轮候查封，因未有证据反映查封在先的案件对涉案土地及房产的查封措施已被解除，故本院在该案中轮候查封涉案土地及房产并未实际产生查封的效力。异议人在本案中提出的解除案涉土地及房产查封的异议，不符合民事诉讼法第二百二十七条规定的受理条件，鉴于异议人的异议申请已立案，故其异议申请应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定如下： 驳回异议人珠海市新湾恒盈企业管理合伙企业（有限合伙）的异议申请。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向广东省佛山市中级人民法院申请复议。 审判长  张尚谦 审判员  黄旭红 审判员  敬志超 二〇二〇年九月二十七日 法官助理李嘉敏 书记员刘玎琰