广东省清远市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤18民特47号申请人：清远市富盛矿业有限公司，住所地：广东省英德市九龙镇新龙村大沟谷矿区。法定代表人：廖伟林。委托诉讼代理人：成惠雄，广东劲龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：周杰，广东劲龙律师事务所律师。被申请人：陈某1，男，1960年5月1日出生，汉族，住广东省高州市***********。委托诉讼代理人：严祎南，广东立国律师事务所律师。申请人清远市富盛矿业有限公司与被申请人陈某1申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人清远市富盛矿业有限公司向本院提出申请：请求撤销英德市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的英劳人仲案字〔2019〕21号仲裁裁决第一、二、三项。事实和理由：英劳人仲案字〔2019〕21号仲裁裁决认定事实错误，适用法律不当，程序违法，应予以撤销。一、英劳人仲案字〔2019〕21号仲裁裁决与已生效的英劳人仲案字〔2017〕4039号仲裁裁决有实质性冲突，英德市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的英劳人仲案字〔2017〕4039号仲裁裁决已确认双方劳动关系在2017年7月16日终止，申请人无需支付被申请人停工留薪期（2018年7月31日至2018年8月30日）的工资16195元。二、被申请人在举证期限届满后当庭变更仲裁请求，仲裁庭受理变更仲裁请求且未给予申请人答辩期，违反法定程序。本案被申请人当庭提出的“继续履行双方之间的劳动关系”“认定工伤后要求退出工作岗位终止劳动关系办理伤残退休手续”等要求与其《劳动仲裁申请书》的仲裁请求不符，其实质为变更仲裁请求。依据《劳动人事争议仲裁办案规则》第四十四条的规定，仲裁庭当庭受理其变更仲裁请求且受理后未给予申请人答辩期，属程序违法。三、被申请人的矽肺贰期疾病并非在申请人处工作时所形成，其不属于工伤，英德市人力资源和社会保障局作出的《工伤认定决定书》认定事实错误，适用法律不当。英德市劳动人事争议调解仲裁委员会依据该事实裁决属事实认定错误，适用法律不当。矽肺病是慢性病，长期在粉尘环境下工作后形成。被申请人入职申请人处前已长期从事解除粉尘工作环境多年。入职申请人处后，由于申请人尚处于办证、购买设备及调试整改阶段，被申请人实际解除作业场所时间并不长。且被申请人入职体检报告中已显示其双肺有阴影，其可能在生产前已患有矽肺病。其提供的《职业病诊断证明书》也可证实其从05年已从事接触粉尘的工作，故其称接触起始时间为2011年至2017年与事实不符。四、英劳人仲案字〔2019〕21号仲裁裁决第三项适用终局裁决，适用法律错误。该裁决第三项对于一次性伤残补助金、伤残津贴、一次性工伤医疗补助金作出终局裁决，属于适用法律错误。本案中，对于一次性伤残补助金、伤残津贴、一次性工伤医疗补助金等工伤待遇赔偿引起的纠纷虽与工伤保险的缴纳有关联，但其属于福利待遇争议而非社会保险争议，不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第二款规定的法定情形；且案涉金额也远超出当地最低工资标准十二个月金额，也不符合前述法律的第一款规定。因此，本案应不适用终局裁决。综上，英德市劳动人事争议调解仲裁委员会认定事实错误，适用法律不当，请求撤销英劳人仲案字〔2019〕21号仲裁裁决。被申请人陈某1答辩称：一、依据《中华人民共和国劳动争议仲裁法》及广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委员会的相关会议纪要，对于工伤待遇纠纷应当适用一裁终局。本案英劳人仲案字〔2019〕21号仲裁裁决第一项，属于《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第四十七条第一款规定的法定情形，而第二、三项属于《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第四十七条第二款规定的法定情形。故英劳人仲案字〔2019〕21号仲裁裁决第一、二、三项适用终局裁决符合相关法律规定。二、相关法院已认定被申请人在申请人处工作期间罹患职业性矽肺贰期确属工伤。被申请人在申请人处工作期间大量接触粉尘，后申请人又违法停缴被申请人的社会保险，导致被申请人无法从工伤保险基金处获得工伤保险待遇。对于被申请人在申请人处工作期间罹患职业性矽肺贰期确属工伤的事实，已经过清远市清新区人民法院及清远市中级人民法院认定。三、英劳人仲案字〔2019〕21号仲裁裁决的仲裁程序合法有效。被申请人在仲裁庭审中已明确“认定工伤后要求退出工作岗位终止劳动关系办理伤残退休手续”，并非变更仲裁请求，且仲裁裁决中也无该仲裁项目。综上，英劳人仲案字〔2019〕21号仲裁裁决认定事实及适用法律正确，程序合法有效，请求依法驳回申请人申请。经审理查明：被申请人于2013年8月8日入职申请人处任总工程师。2018年2月2日，英德市劳动人事争议调解仲裁委员会出具英劳人仲案字〔2017〕4039号仲裁裁决确认被申请人与申请人之间2013年8月8日至2017年7月16日存在劳动关系。2017年7月21日被申请人向广东省职业病防治院要求进行职业病鉴定。2018年7月31日，广东省职业病防治院出具《职业病诊断证明书》诊断为：职业性矽肺贰期。后经英德市人力资源和社会保障局认定被申请人患职业性矽肺贰期属工伤，清远市劳动能力鉴定委员会鉴定被申请人的劳动功能障碍等级为肆级、生活自理障碍等级为无级及确认被申请人停工留薪期为2018年7月31日至2018年8月30日。申请人对英德市人力资源和社会保障局出具的《关于陈某1工伤认定决定书》有异议，遂向清远市清新区人民法院提起行政诉讼，清远市清新区人民法院驳回其诉讼请求，后又向本院提起上诉，本院对其上诉请求不予支持。双方因工伤待遇未能达成一致，被申请人向英德市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁。2020年6月1日，英德市劳动人事争议调解仲裁委员会作出英劳人仲案字〔2019〕21号仲裁裁决：一、由清远市富盛矿业有限公司向陈某1支付住院医疗费9024.38元和住院期间伙食补助费750元。二、由清远市富盛矿业有限公司向陈某1支付交通费500元和住宿费500元。三、由清远市富盛矿业有限公司向陈某1支付停工留薪期工资16195元、一次性伤残补助金282618元、伤残津贴1211220元、一次性工伤医疗补助金161496元。四、由清远市富盛矿业有限公司向陈某1支付2017年9月21日至2018年7月31日期间工资154240.69元。五、驳回陈某1的其他仲裁请求。上述合计1836544.07元，由清远市富盛矿业有限公司于本裁决书生效之日起十日内向陈某1付清。本仲裁第一、第二、第三项裁决为终局裁决，陈某1不服本仲裁第一、第二、第三项裁决的，可自收到本仲裁裁决书之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起诉讼；陈某1期满不起诉的，本仲裁第一、第二、第三项裁决自作出之日起发生法律效力。清远市富盛矿业有限公司有证据证明本仲裁第一、第二、第三项裁决有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定之情形之一的，可自收到本仲裁裁决书之日起三十日内向清远市中级人民法院申请撤销仲裁裁决。一方当事人逾期不履行发生法律效力的仲裁裁决书的，另一方当事人可依照民事诉讼法的有关规定向有管辖权的人民法院申请执行。本仲裁第四项裁决为非终局裁决，当事人不服本仲裁第四项裁决的，可自收到本仲裁裁决书之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起诉讼；期满不起诉的，本仲裁第四项裁决发生法律效力。一方当事人逾期不履行发生法律效力的仲裁裁决书的，另一方当事人可依照民事诉讼法的有关规定向有管辖权的让人民法院申请执行。本院认为，本案是申请撤销仲裁裁决纠纷。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条关于“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”的规定，即只有当英德市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的英劳人仲案字〔2019〕21号仲裁裁决存在上述法律规定的六种法定情形之一，该仲裁裁决才能予以撤销。本院根据上述规定，并结合申请人清远市富盛矿业有限公司的申请理由对本案进行审查。关于申请人认为案涉仲裁裁决不应适用终局裁决的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”的规定，其中，工伤医疗费是指职工因工负伤治疗，享受工伤医疗费，主要包括挂号费、住院费、医疗费、药费、就医路费全额报销、住院伙食补助费等费用。案涉仲裁裁决的第一项及第二项所涉及的费用皆属于工伤医疗费，且未超过本地月最低工资标准十二个月金额，符合前述法律规定中适用终局裁决的情形。至于案涉仲裁裁决的第三项有关停工留薪期工资、一次性伤残补助金等工伤保险赔付费用纠纷，系因申请人停止缴纳被申请人的工伤保险费所引起的纠纷，属于社会保险纠纷中的工伤保险待遇纠纷，应属于前述法律第二款所规定的社会保险方面发生的争议，故英德市劳动人事争议调解仲裁委员会对案涉仲裁裁决第一、二、三项适用终局裁决并无不当，故其此项申请理由无法律依据，本院不予支持。关于申请人认为仲裁庭违法受理被申请人当庭变更仲裁请求的问题。被申请人仲裁庭审时仍陈述其仲裁请求与申请书一致，未变更其仲裁请求。且案涉仲裁裁决中第一、二、三、四项均未超出被申请人《劳动仲裁申请书》中的仲裁请求。因此，申请人此项申请理据不足，不予采纳。关于申请人认为“英德市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的两份仲裁裁决相冲突、英德市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定错误”等问题。经审查，申请人的上述主张不符合前述法律规定应予撤销裁决的情形，且申请人未能提出其他符合前述法定情形的相关理由。故申请人申请撤销仲裁裁决的理由不成立，对其请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下：驳回申请人清远市富盛矿业有限公司的申请。申请费400元，由申请人清远市富盛矿业有限公司负担。审判长  黄春明审判员  房 晔审判员  王 凯二〇二〇年九月三日书记员  郭璨叶书记员  古 蓉