广东省广州市黄埔区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0112民初7160号原告：广州宇智启升信息技术咨询有限公司，住所地广州市天河区科韵路**之**，统一社会信用代码914401063047265994。法定代表人：梁先卓。委托诉讼代理人：温丽芳，广东绅源律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈明礼，广东绅源律师事务所律师。被告：广州拓实科技有限公司，住所地广，住所地广州市高新技术产业开发区科学大道****信用代码9144010671429774X8。法定代理人：秦某。委托诉讼代理人：张丽丽，国信信扬律师事务所律师。原告广州宇智启升信息技术咨询有限公司（以下简称“宇智启升公司”）与被告广州拓实科技有限公司（以下简称“拓实公司”）服务合同纠纷，本院于2020年6月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宇智启升公司的委托诉讼代理人温丽芳，被告拓实公司的汪定代表人秦某及其委托诉讼代理人张丽丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宇智启升公司向本院提出诉讼请求:1、判令被告向原告支付拖欠的顾问咨询费52000元及逾期付款损失（以40000元为基数，自2019年1月7日起至2019年8月19日按照中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际清偿完毕之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以12000元为基数，自2020年5月26日起至实际清偿完毕之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2、判令由被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2015年12月，原告与被告签订了《合同书》。该合同约定：原告为被告申报高新技术企业认定提供咨询辅导服务，并约定被告在取得各批次政府资助资金之日起5个工作日内依各批次资助资金总额的10%结算支付顾问咨询费给原告。合同签订后，原告随即幵展辅导申报工作，在原告的努力之下，被告于2016年成功通过高新技术企业认定，并自2017年7月至2018年4月分批获得政府资助资金合计560000元，且己向被告支付顾问咨询费合计56000元。自2019年1月左右至2020年5月，被告分两批次合计获得政府资助资金520000元，被告本应按合同约定向原告结算支付顾问咨询费52000元，但被告却一直不予支付。为了维护原告的合法权益，要求判如所请。被告拓实公司辩称：一、拓实公司已结清案涉合同项下的应付顾问咨询费，宇智启升公司的付费主张无事实和法律依据。1．拓实公司实际收取涉案合同项下的政府资助资金总额为1160000元。自2016年10月31日至2020年5月19日期间，拓实公司曾收到关于高新技术企业认定等的财政补贴合计1280000元。然而，其中广州市天河区财政局关于2017年9月30日发放的120000元高新技术企业资质认定补贴专项经费，因拓实公司于2018年4月26日将注册地址搬离天河区，被广州市天河区科技工业和信息化局于2019年11月18日出具《关于限期退回天河区科技创新政策资金的通知》要求退还。拓实公司于2019年12月27日将之退还。因此，拓实公司已退还天河财政局的该笔补贴专项经费120000元不属于涉案合同约定的“政府资助资金总额”内的款项，拓实公司实际收取的关于涉案合同中的“政府资助资金总额”合计为1160000元。2．拓实公司已支付完毕因涉案合同所产生的116000元顾问咨询费。根据涉宁合同约定的“政府资助资金总额的10%”计算标准，拓实公司应支付给宇智启升公司顾问咨询费116000元。截至2018年5月14日，拓实公司已支付顾问咨询费116000元给宇智启升公司。拓实公司于2019年12月27日退还天河区财政局120000元补贴专项经费，而宇智启升公司并未退还相应的咨询费给拓实公司；拓实公司于2020年5月19日获得广州市财政局国库支付分局发放的120000元高企认定通过奖励，所对应的顾问咨询费应与此前已付费用抵销。二、拓实公司获得的400000元企业落户奖励资金与涉案合同无关。拓实公司因作为高新技术企业首次落户广州市开发区，根据广州开发区科技创新局发布的《关于组织2018年度高新技术企业落户奖励申请工作（第二批）的通知》，于2018年12月28日获得了广州开发区财政国库集中支付中心发放的企业落户奖励400000元。依据涉案合同约定，宇智启升公司项目费用的计算基数为拓实公司因高新技术企业认定、广东省高新技术企业培育库入库企业、广州市科技创新小巨人获得的政府资助资金。拓实公司于2018年12月28日获得的400000元高企落户的奖励资金不属于上述约定的政府资助资金范畴，与涉案合同无关，宇智启升公司主张以拓实公司获得的该笔奖励资金为基数计算顾问咨询费显然无依据。原告依法提交了《合同书》《高新技术企业认定申请材料》、拓实公司高企申报录屏光盘、《关于广东省2016年第三批高新技术企业备案的复函》《广东省2016年第三批高新技术企业名单》、中国工商银行业务回单、增值税发票、《催款函》《律师函》作为证据，被告亦提交了高新技术企业认定补贴的全部银行回单、《关于限期退回天河区科技创新政策资金的通知》、退还天河区财政局财政补贴的银行回单、被告向原告支付咨询费的银行回单、获得广州开发区财政补贴的银行回单作为证据，本院经核实予以在卷佐证。本院经审理查明：2015年12月24日，原告拓实公司（委托方、甲方）与被告宇智启升公司（受托方、乙方）签订了《合同书》，约定乙方为甲方提供咨询策划方案，协助甲方申报高新技术企业认定、广东省高新企业培育库入库企业、广州市科技创新小巨人，高新技术企业认定顾问咨询费：政府资助资金总额的10%计算，在甲方申报高新技术企业认定获得政府各批次资助资金之日起的5个工作日内，甲方须按政府各批次资助资金总额的10%计算顾问咨询费，并支付到乙方指定的账户。后宇智启升公司于2016年12月9日通过高新技术企业认定。拓实公司于2017年7月5日取得广州市天河区财政局发放的200000元资助资金，用途备注为穗科创字[2017]143号市拨2017年高新技术；于2017年7月17日取得广州市天河区财政局发放的80000元资助资金，用途备注为穗科创字[2017]143号市拨2017年高新技术；于2017年9月30日取得广州市天河区财政局发放的120000元资助资金，用途为高新技术资质认定补贴专项经费；于2018年4月27日取得广州市财政局国库支付分局发放的160000元资助资金，用途备注为广州市科技创新委员会广州拓实科技有限公司2016年度高新技术企；于2020年5月19日取得广州市财政局国库支付分局发放的120000元资助资金，用途备注为2016年度高新技术企业认定通过奖励。同时拓实公司因成功申报广东省高新技术企业培育库入库企业及广州市科技创新小巨人而获得资助资金共600000元。后拓实公司于2017年10月将公司住所地搬离广州市天河区，迁入广州市黄埔区。广州市天河区科技工业和信息化局于2019年11月18日向拓实公司发送《关于限期退回天河区科技创新政策资金的通知》，该通知主要内容为：根据《广州市天河区产业发展专项资金管理办法》第二十二条、《广州市天河区产业发展专项资金支持科技创新产业发展实施办法》第二十四条的相关规定，获天河区财政资金支持的对象应承诺五年内注册登记地址不搬离天河区，否则将收回支持资金。贵单位曾获是天河区科技创新政策资金支持，请于2019年12月31日退回指定账户。拓实公司于2019年12月27日将该笔120000元的资助资金退回广州市天河区财政局。根据广州市黄埔区人民政府出具的相关政策，在有效期内的高企首次落户黄埔区的，在享受市有关政策的基础上，每家可获得400000元落户奖励。拓实公司因落户广州市黄埔区，于2018年12月28日取得广州开发区财政国库集中支付中心支付的400000元企业落户奖励资金。另，拓实公司就高新技术企业认定分别于2017年7月18日向宇智启升公司转入20000元咨询费，于2017年10月11日转入20000元咨询费，2018年5月14日向宇智启升公司转入16000元咨询费。庭审中，宇智启升公司明确拓实公司已向其付清申报广东省高新技术企业培育库入库企业及广州市科技创新小巨人的顾问咨询费60000元。因拓实公司未再支付咨询费，宇智启升公司于2020年5月5日向拓实公司发放《催款函》，要求拓实公司支付52000元的咨询费。庭审中，原被告均确认高新技术企业认定资助资金包括市级发放部分和区级发放部分，分三到四年分放。根据宇智启升公司提交的其员工与拓实公司员工的QQ聊天记录可知，拓实公司在宇智启升公司的辅助下办理落户广州市黄埔区的奖励资金。本院认为,原告宇智启升公司与被告拓实公司之间签订的《合同书》，系双方真实的意思表示，且不违反国家法律法规的强制性、禁止性的规定，系有效合同，双方均应依约履行。本案中，宇智启升公司已按合同约定，协助拓实公司成功申报高新技术企业认定，则拓实公司应按合同约定支付咨询服务费。根据原被告双方的诉辩意见，本案的争议焦点为：一、拓实公司已退的120000元资助资金应否支付咨询费；二、拓实公司获得的400000元落户奖励金是否为高新技术企业认定资助资金，应否支付咨询费。一、关于拓实公司已退资助资金应否支付咨询费问题。根据《合同书》约定，高新技术企业认定的顾问咨询费按拓实公司获得的政府资助资金的10%收取。现拓实公司向广州市天河区财政局退回已取得的资助资金，则该120000元资助资金不属于拓实公司获得的政府资助资金，故按该部分资助资金收取的咨询费亦应退回拓实公司，即拓实公司提出该部分咨询费与其于2020年5月19日收到的120000元资助资金对应的咨询费进行抵销的意见，本院予以采纳。二、关于落户奖励部分是否属于高新技术企业认定资助资金，应否支付咨询费问题。根据《科技部、财政部、税务总局关于修订印发的通知》（国科发火[2016]32号）第九条规定，通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效戎为3年；第十八条规定，跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效。本案中，宇智启升公司已履行其义务，成功协助拓实公司申报了高新技术企业认定。正常情况下，拓实公司能获得市级和区级相关财政部门发放的资助资金，但因拓实公司搬离广州市天河区，从而未取得广州市天河区财政部门发放的资助资金。因拓实公司在其高新技术企业资格有效期内迁移至广州市黄埔区，其高新技术企业资格持续有效，无须重新申报，故其因此获得的落户奖励应属于区级政府部门发放的高新技术企业资助资金，应按《合同书》约定支付10%的咨询费40000元。综上，拓实公司尚欠宇智启升咨询费40000元。至于逾期付款利息损失问题。根据《合同书》约定，拓实公司应在收到资助资金的5个工作日内向宇智启升公司支付咨询费，拓实公司于2018年12月28日收到400000元的落户奖励，则拓实公司应于2019年1月9日前支付咨询费，因拓实公司至今未支付，属违约行为，应承担违约责任，故宇智启升公司要求拓实公司支付逾期付款利息损失的请求，于法有据，本院予以支持。根据中国人民银行公告（2019）第15号文，自2019年8月20日起中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率，因此逾期付款利息损失计算方式如下：以40000元为基数，自2019年1月10日起至2019年8月19日期间，按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告广州拓实科技有限公司在本判决生效之日起十日内向原告广州宇智启升信息技术咨询有限公司支付咨询费40000元及逾期利息损失（以40000元为基数，自2019年1月10日起至2019年8月19日期间，按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告广州宇智启升信息技术咨询有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费583元，由原告广州宇智启升信息技术咨询有限公司负担134.5元，被告广州拓实科技有限公司负担448.5元。财产保全费540元，由原告广州宇智启升信息技术咨询有限公司负担124.6元，被告广州拓实科技有限公司负担415.4元。原告已预交上述费用，原告同意由对方在履行本判决时将其应承担部分直接支付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  黎雪梅二〇二〇年九月十七日法官助理陈香宇书记员温洁静附一：本案判决主要法律依据《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附二：申请执行事项《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。