四川省巴中市巴州区人民法院 行 政 判 决 书 (2020)川1902行初8号 原告四川中天建筑工程有限公司，住所：渠县天星镇菜场村东城半岛揽月庭**7-6。 统一社会信用代码：9151172574226235X7。 法定代表人陈满春，该公司董事长。 委托代理人王翰翼，男，生于1990年1月25日，汉族，大学文化，该公司职工，住巴中市恩阳区。 委托代理人敖永生，重庆洪宇律师事务所律师。 被告巴中市人力资源和社会保障局。 法定代表人张登宪，该局局长。 委托代理人闫柘霖，四川巴蜀律师事务所律师。 第三人唐家义，男，生于1963年2月23日，汉族，小学文化，居民，住四川省苍溪县。 原告四川中天建筑工程有限公司诉被告巴中市人力资源和社会保障局、第三人唐家义劳动和社会保障行政管理其他行政管理行政确认纠纷一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告四川中天建筑工程有限公司之委托代理人王翰翼、敖永生，被告巴中市人力资源和社会保障局之委托代理人闫柘霖，第三人唐家义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告巴中市人力资源和社会保障局于2019年5月7日作出巴市人社工决[2019]82号工伤认定决定书，认定唐家义于2018年6月14日所受伤害为工伤。 原告四川中天建筑工程有限公司诉称：2020年1月6日，巴中市恩阳区劳动人事仲裁委员会通知原告参加1月10日举行的第三人工伤争议仲裁开庭，原告到庭后，向仲裁员陈述公司至今未收到工伤认定书和伤残等级鉴定书，根据相关法律规定，被告应当依法将工伤决定书送达给原告，以便原告行使法律赋予的行政复议或行政诉讼的权利。仲裁庭开庭结束后，原告在仲裁员处复印了巴市人社工决[2019]82号工伤认定决定书。2020年1月13日，原告在被告处领取了决定书。原告认为，被告认定第三人在原告工地干活时眼睛受伤属于工伤，属于认定事实错误。第三人受伤时，原告工地的管理人员并不知情，第三人也没有将受伤之事告知管理人员。第三人做工时参加了工伤保险和商业保险，如果第三人受伤的事实属实，原告不会否认第三人工伤的事实。被告对第三人作出的工伤认定缺乏事实依据和法律依据，违反了法定程序，特诉至法院，望支持其诉讼请求。 原告四川中天建筑工程有限公司为支持其诉讼请求，向法院提交以下证据：1、送达回证，证明原告于2020年1月13日收到被告作出的巴市人社工决[2019]82号工伤认定决定书，被告程序违法。2、建筑施工项目工伤保险参保证明，证明第三人参加了商业保险和工伤保险，我们不回避第三人在工地上受伤的事实，第三人可以通过保险理赔；3、（2019）17号仲裁裁决书，结合送达回证，证明被告作出的工伤认定决定书程序违法。 被告巴中市人力资源和社会保障局提交书面答辩状辩称：一、依法维持我局做出的巴市人社工决[2019]82号工伤认定决定书；二、本案诉讼费用由被答辩人承担。事实及理由：1、第三人唐家义与被答辩人四川中天公司存在劳动关系，事实清楚，证据确凿；2、第三人唐家义是在被答辩人工地工作所受伤害，事实清楚，证据确凿；3、我局作出的具体行政行为程序合法，适用法律正确。补充说明，被答辩人提到2020年1月6日在恩阳区参加仲裁庭审中，我局向其发出工伤认定决定书，对于送达时间问题，我局认可送达的时间；但我局已电话通知被答辩人领取工伤认定决定书，被答辩人知晓这一事实，根据法律规定，工伤认定的程序瑕疵并不影响事实认定。综上，我局依法作出的巴市人社工决[2019]82号工伤认定决定书，认定第三人唐家义所受伤害为工伤的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。同时，为了维护法律的尊严，保护弱者的合法权益，恳请贵院根据事实和法律依法维持我局作出的工伤决定书。 被告巴中市人力资源和社会保障局向法院提交以下证据：1、工伤认定申请表及第三人身份证复印件，证实第三人在规定时间内向我局提出工伤认定申请，程序合法；2、原告的工商信息，证明本案主体资格适格；3、病历资料等相关材料，证明唐家义受伤的情况；4、吴中军、李朴的证人证言，此二人系第三人的工友，证实第三人是在工作时间因工作原因所受伤害；5、工人记工表，证明第三人在被答辩人处工作的事实；6、恩阳区人社局对吴中军、王汉义、唐家义的调查笔录；7、唐家义受伤的经过陈述，证明其受伤的状态；8、百信药房购药截图及张丽君的证人证言，证明唐家义购药的事实。9、仲裁裁决书，证明第三人与被答辩人存在事实劳动关系；10、工伤认定举证通知书、受理通知书、工伤认定书及送达回证，证明我局做出的巴市人社工决[2019]82号工伤认定决定书程序合法。 第三人唐家义述称：开庭时原告四川中天建筑工程有限公司也参加了，工伤认定决定书原告不来拿，医药费也不给，我受到的损失应该得到赔偿，没有其他答辩意见，事实依据是齐全的。第三人唐家义向法院提交照片作为证据，证明受伤的事实。 经审理查明：2018年6月14日10时左右，原告四川中天建筑工程有限公司工人即第三人唐家义在原告承建的恩阳·登科华府进行支模作业时，被铁屑溅伤右眼，第二天到巴中回风百信药房买眼药治疗，便继续在工地干活。2018年6月24日眼睛视力下降，2018年6月25日前往巴中市中心医院住院治疗，2018年7月2日，巴中市中心医院出院诊断为：1、右眼视网膜脱离；2、右眼球内异物。 后由于第三人与原告就赔偿问题达不成一致意见，原告四川中天建筑工程有限公司遂就该劳动争议向巴中市恩阳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2018年12月23日受理，仲裁庭开庭进行了审理，2018年12月27日，该仲裁委员会作出恩区劳人仲案〔2018〕18号仲裁裁决书，确认第三人唐家义与原告四川中天建筑工程有限公司2018年3月7日至2018年6月24日期间的劳动关系成立。 2019年2月21日，第三人唐家义向巴中市恩阳区人力资源和社会保障局提出工伤认定。被告巴中市人力资源和社会保障局于2019年3月5日收到申请材料，2019年3月7日受理，2019年3月29日向原告四川中天建筑工程有限公司发出《工伤认定举证通知书》，原告于2019年3月10日提交举证材料。后被告依法收集了住院病历、证人证言、工人记工表、调查笔录、仲裁裁决书等证据。2019年5月7日，被告作出巴市人社工决[2019]82号工伤认定决定书，认定唐家义2018年6月14日所受伤害为工伤。并向本案原告及第三人送达了该法律文书。原告不服，遂向我院提起行政诉讼。 上述事实，有原告的起诉状、被告的答辩状及第三人的述称，当事人提交的相关证据、庭审笔录等在卷佐证。本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被告巴中市人力资源和社会保障局作为县级以上地方人民政府社会保险行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，具有对本案第三人唐家义作出工伤认定的法定职权。 第三人唐家义在原告四川中天建筑工程有限公司公司承建的恩阳.登科华府进行支模作业时，被铁屑溅伤右眼，经巴中市恩阳区劳动人事争议仲裁委员会仲裁，确认第三人唐家义与原告四川中天建筑工程有限公司2018年3月7日至2018年6月24日期间的劳动关系成立，该仲裁裁决已发生法律效力。本院认为，从本案查明的情况看，被告巴中市人力资源和社会保障局受理第三人唐家义的工伤认定申请后，收集了证人证言、调查笔录、仲裁裁决书等，足以证明第三人是在工作时间、工作地点、因工作原因受伤。本案第三人唐家义所受伤害符合工伤保险条例第十四条第一项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”之规定，并且本案第三人也在法律规定的期限内向本案被告提出了工伤认定申请，被告受理第三人的申请后，亦按照相关法律规定调取了证据，故被告作出的巴市人社工决[2019]82号工伤认定决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，该行政行为合法，本院予以支持。 原告四川中天建筑工程有限公司诉称在2020年1月6日才复印巴市人社工决[2019]82号工伤认定决定书，2020年1月13日到被告巴中市人力资源和社会保障局领取该决定书，被告作出的工伤认定认定事实错误，违反了法定程序，但未向法院提供被告事实认定错误、违反法定程序的相关证据，亦与本院查明的案件事实不符，故其诉讼请求理由不成立，本院不予支持。 综上，为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，维护正常的工伤保险秩序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告四川中天建筑工程有限公司诉讼请求。 案件受理费50元，由原告四川中天建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或诉讼代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  董全成 人民陪审员  刘 俊 人民陪审员  苟中学 二〇二〇年九月十五日 书 记 员  常 琳