兰州新区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0191民初1711号 原告：永登县市政工程公司，住所地甘肃省兰州市永登县城关东坪新村。 法定代表人：郝志学，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李全洲，陕西增瑞律师事务所律师。 被告：永登县中川镇人民政府，住所地兰州市永登县中川镇兰州新区综合保税区**。 主要负责人：陈志然，该镇镇长。 委托诉讼代理人：铁玉庆，男，该镇干部。 委托诉讼代理人：张玉青，甘肃诚域律师事务所律师。 原告永登县市政工程公司（以下简称“永登市政公司”）与被告永登县中川镇人民政府（以下简称“中川镇政府”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告永登市政公司委托诉讼代理人李全洲、被告中川镇政府委托诉讼代理人铁玉庆、张玉青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 永登市政公司向本院提出诉讼请求：1.判决中川镇政府向该公司支付工程欠款3735498.21元；自2016年2月份起按照年利率6%承担资金占用期间的利息，直至本息付清为止，至起诉日为1053410元；2.本案的诉讼费、保全费由中川镇政府承担。事实和理由：2010年10月13日，永登市政公司与中川镇政府签订《永登县中川镇宗家梁新农村道路建设工地施工合同》。合同签订后，永登市政公司按照要求履行义务。2016年1月，双方进行造价审核，审核价格为4355498.21元。目前，中川镇政府仅支付工程款620000元，尚欠工程款3735498.21元未付。为此，永登市政公司为维护自身合法权益，依法诉至人民法院，望判如所请。 中川镇政府辩称，1.涉案工程未完工，未经竣工验收，且没有交付使用，目前涉案道路已被相关部门拆除，永登市政公司要求支付工程款及资金占用利息没有事实及法律依据；2.即使中川镇政府未全额支付涉案工程款，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。……诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算”之规定，本案也已经超过诉讼时效。综上所述，请求依法驳回永登市政公司的诉讼请求。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年10月13日，永登市政公司（承包人）与中川镇政府（发包人）签订《建设工程施工合同》，双方约定工程名称为永登县中川镇宗家梁新农村道路建设工程；工程地点位于永登县中川镇；工程内容为土方回填、道牙安砌、道板铺设、管网敷设、路基、沥青砼路面铺设；开工日期为2010年10月13日，竣工日期为2010年11月20日，合同工期总日历天数38天；合同价款为7901146.71元；工程款（进度款）支付：每月按承包人完成的工程量支付工程款。工程竣工后，工程款支付到总价的95%。若工程款到位不及时，影响工期和停工损失由发包人承担；具体质量保修内容为路面工程二年、人行道工程二年、上下水管线安装工程一年。后永登市政公司依约履行合同义务，并经与中川镇政府结算，形成《工程（结）算书》六份，工程造价共计8742878.73元，中川镇政府均签章确认。2016年2月4日，经中川镇政府委托，甘肃金诚信房地产估价有限公司（以下简称“金诚信公司”）出具《工程造价审核报告书》[甘金工咨字（2016）第027号]，载明：施工单位报审工程结算金额为8742878.73元；审定工程金额为4355498.21元，核减额为4387360.52元。该报告书并附《建设项目工程造价审定表》，就表中所载审定造价4355498.21元永登市政公司、中川镇政府、金诚信公司均签章确认。后中川镇政府陆续付款535000元，剩余工程款永登市政公司多次催要未果，遂酿成纠纷。2020年7月3日，永登市政公司诉至本院处理。本案诉讼过程中，经永登市政公司委托诉讼代理人李全洲与中川镇政府会计苗国荣核对工程款付款情况，双方于2020年8月27日形成《对账单》一份，载明：“2020年8月28日，中川镇政府支付工程款85000元。经核算中川镇政府自2010年-2020年8月28日共向永登县市政工程公司支付宗家梁别墅综合管网及道路工程总计842万元，综合管网配套设施工程款已全部付清。余款62万元为支付道路工程款项”。 认定以上事实的证据有：永登市政公司与中川镇政府均提交的《建设工程施工合同》，永登市政公司提交的《工程（结）算书》（六份）、《对账单》，中川镇政府提交的《工程造价审核报告书》、收据（二张）、甘肃省农村信用社特种转账凭证以及双方当事人庭审陈述等，上列证据经庭审举证、质证，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。在本案中，永登市政公司与中川镇政府签订的《建设工程施工合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应予以认定，双方均应遵照履行。关于永登市政公司主张的工程款，庭审查明，该公司已经依约履行合同义务，完成了宗家梁新农村道路建设工程项目，并与中川镇政府进行分项结算。后中川镇政府就涉案工程委托第三方进行造价审核，审定造价为4355498.21元，对此永登市政公司予以认可。现中川镇政府仅付款620000元，尚欠3735498.21元工程款未付，应依法承担清偿责任。关于永登市政公司主张的资金占用利息，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，该项请求符合法律规定，合理范围内予以支持。综合考虑本案审定造价的确定时间，本院酌定利息以未付工程款3735498.21元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率4.75%自2016年2月5日（出具审核报告次日）计算至2019年8月19日较为适宜，经本院核算确定为636305.8元（4.75%÷360天×3735498.21元×1291天），2019年8月20日起的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于中川镇政府抗辩涉案工程未经竣工验收的意见，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量验收标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接受该建设工程”，工程竣工验收主要系发包人义务。且庭审查明中川镇政府已与永登市政公司完成工程结算，但并未按约支付工程进度款，故该项抗辩意见不能成立。关于中川镇政府抗辩本案已经超过诉讼时效的意见，经查双方当事人对账单记录，中川镇政府于2020年8月28日向永登市政公司支付工程款85000元，足以证明永登市政公司向中川镇政府提出履行义务请求，诉讼时效发生中断，故中川镇政府的该项答辩意见亦不能成立，本院不予采纳。 综上所述，永登市政公司的诉讼请求成立，依法予以支持。据此依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条第一款、第二百七十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下： 永登县中川镇人民政府于本判决生效之日起六十日内支付永登县市政工程公司工程款3735498.21元，并承担资金占用利息636305.8元（计算至2019年8月19日），2019年8月20日起至付清之日止的利息，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 已减半收取的案件受理费24026元，由永登县市政公司负担3139元、永登县中川镇人民政府负担20887元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审 判 员  刘 锋 二〇二〇年九月二十五日 法官助理  康玉佳 书 记 员  杜 悦