湖南省湘潭市岳塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0304民初2296号 原告：黄铁牛，男，1975年10月27日出生，汉族。 原告：何蓉，女，1983年1月3日出生，汉族。 委托诉讼代理人：黄铁牛，男，1975年10月27日出生，汉族，系原告何蓉的丈夫。 被告：湖南三鑫车业有限公司，住所地：湖南省湘潭市岳塘区宝塔街道火炬中路**。 法定代表人：谭凤强，总经理。 委托诉讼代理人：龙阳平，湖南湘孟律师事务所律师。 原告黄铁牛、何蓉与被告湖南三鑫车业有限公司（以下简称“三鑫公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，适用简易程序进行了审理。2020年3月11日，本院作出(2020)湘0304民初586号民事判决，判决作出后，被告三鑫公司不服提起上诉，湖南省湘潭市中级人民法院于2020年6月23日作出（2020）湘03民终855号民事裁定，裁定撤销本院(2020)湘0304民初586号民事判决，将本案发回至本院重新审理。本院于2020年7月10日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告黄铁牛（原告何蓉的委托诉讼代理人），被告三鑫公司的委托诉讼代理人龙阳平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄铁牛、何蓉向本院提出诉讼请求：1、判令被告继续履行合同约定的交房义务；2、判令被告按合同约定向原告支付逾期交房违约金（按总房款万分之一每日的标准自2019年7月1日暂计算至2020年7月1日为21012元，应继续计算至实际交付房屋之日止）；3、判令被告实际履行完交房义务前，每月1号按时向原告支付上月逾期交房的约定违约金1751元；4、判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告黄铁牛、何蓉于2017年11月26日与被告三鑫公司签订合同，购买被告三鑫公司所开发的位于湘潭市岳塘区宝塔街道火炬中路168号的湖南三鑫国际汽车文化广场*****栋*单元*******号的房，购房金额为583805元。原告已经按照合同约定履行了付款义务，按照合同约定，被告应于2019年6月30日前将竣工验收合格的房屋交付原告使用，截至起诉之日，被告仍不能按约交房，其行为构成违约。根据合同约定，被告应按总房款万分之一每日的标准支付逾期交房违约金。原、被告双方协商未果，原告遂起诉至法院，请求判如所请。 被告三鑫公司辩称：1、因2018年政府机构合并、职能发生变更，导致审批工作滞后，被告因不可抗力迟延履行商品房买卖合同，不应承担违约责任；2、被告受疫情影响，导致不能按约交房，被告因不可抗力不能履行合同,应免于承担违约责任；3、合同约定的违约金过高，应予以减少。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，证据内容及原、被告的质证意见参见法庭笔录。对两原告提交的证据1、《商品房买卖合同》，被告无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：对两原告提交的证据2、湘潭市住房城乡建设局申请公开政府信息处理单，证据3、信访事项处理意见书，证据4、入伙通知书，该三份证据能够证明涉案项目未办理工程竣工验收，涉案房屋未达到交房条件，两原告拒绝收房的事实，故本院对该三份证据均予以认可。证据5、收据、物业专项维修资金专用收据、《住房公积金职工委托借款合同》特别约定条款，住房公积金职工委托借款借条，被告对其真实性无异议，该证据能够证明原告已经付清全部购房款，故本院对该证据予以认可。被告三鑫公司提交的证据6、土地使用证、国有建设用地使用权出让批后监管审批单，证据9、湘潭市城市区建设领域遗留问题处置工作领导小组办公室公文处理单、岳塘区建设领域遗留问题和矛盾纠纷问题专项工作领导小组文件，该两份证据均系政府及相关部门出具，本院对其真实性予以认可，但该两份证据不能证明涉案房屋未能竣工验收系相关政府部门不作为所致，故本院对该两份证据的关联性不予认可。证据7、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证，证据8、建设工程消防验收意见书、建设工程档案预验收意见书、湖南省光纤到户通信设施备案表、竣工检查综合评价报告，该两份证据不能证明涉案房屋已验收合格且达到交付条件，故本院对该两份证据不予认可。证据10、单位工程质量竣工验收记录、湘潭市自然资源和规划局关于案涉房屋项目于2019年6月17日发布的竣工公示，该证据不能证明系政府原因导致涉案房屋未能按约交付，故本院对该证据不予认可。 根据以上认定的证据及双方当事人在法庭上的陈述，本院确认以下案件事实： 2017年10月16日，原告黄铁牛、何蓉与被告三鑫公司签订了一份《商品房买卖合同》，该合同约定：两原告购买三鑫公司开发的位于湘潭市岳塘区宝塔街道火炬中路168号湖南三鑫国际汽车文化广场*****栋*单元*******号的房屋，建筑面积为117.75平方米，购房款总额为583805元；两原告于2017年10月16日之前将首付款116805元存入指定监管账户，余款467000元于2017年11月16日前办理银行按揭，将按揭款存入指定监管账户；被告应当在2019年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将竣工验收合格并符合合同约定的商品房交付两原告使用；如被告逾期交房超过90日，两原告有权解除合同，两原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向两原告支付已交付房款万分之一的违约金。合同签订后，两原告按照合同约定履行了交付房款的义务。之后，被告三鑫公司就涉案工程项目办理了竣工预验收、消防验收、规划验收，因没有完成项目验收的相关手续，未取得《建设工程验收备案表》，因此，涉案房屋至今未能达到法定交房条件。2019年6月24日，被告通知两原告于2019年6月29日至2019年6月30日收房，两原告以房屋未达到交付条件为由拒绝收房。双方多次协商解决未果，两原告遂向本院提起诉讼，提出如诉称所述之请求。 本院认为，原告黄铁牛、何蓉与被告三鑫公司签订的《商品房买卖合同》系双方真实的意思表示，不违法法律、行政法规的强制性规定，合法、有效，对双方具有约束力，双方应按约定履行各自义务。两原告已依约向被告支付了全部购房款，根据《商品房买卖合同》的约定，被告应当在2019年6月30日前，将竣工验收合格并符合合同约定的商品房交付两原告使用，但被告至今未能按约履行交房义务，其行为构成违约，应承担相应的违约责任。根据《商品房买卖合同》的约定，逾期超过90日，两原告要求继续履行合同的，合同继续履行，因此，对于两原告要求被告继续履行交房义务的诉讼请求，本院予以支持。根据《商品房买卖合同》的约定，被告逾期交房超过90日，两原告要求继续履行合同，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向两原告支付已交付房款万分之一的违约金。因此，被告应自逾期交房之日（即2019年7月1日）起向两原告按已交付房款万分之一每日的标准支付违约金。但是，由于受新冠肺炎疫情影响，从2020年1月底开始，湘潭市的企业，包括被告三鑫公司，在一段时间内都无法正常生产经营。考虑到被告三鑫公司就涉案工程项目已办理了竣工预验收、消防验收、规划验收，因没有完成项目验收的相关手续而未取得《建设工程验收备案表》，致使涉案房屋至今未能达到法定交房条件的具体情况，新冠肺炎疫情对被告正常办理项目验收的相关手续必定会造成一定影响，因疫情属于不可抗力，由于疫情影响而导致迟延办理项目验收手续的责任由被告承担，明显有失公平。因此，根据公平原则，本院酌情确定核减6个月的违约金。故两原告要求被告支付自2019年7月1日至2020年7月1日的违约金21012元的诉讼请求，因需核减6个月的违约金，本院对原告的该项诉讼请求部分予以支持，为便于计算，本院酌情核减2020年1月至2020年6月的违约金。两原告要求被告按已付房款万分之一每日的标准支付从2020年7月1日以后至实际交付房屋之日止的违约金的诉讼请求，符合合同约定，本院予以支持。两原告要求被告每月1号支付上月逾期交房的违约金1751元的诉讼请求，不符合合同约定，亦无法律依据，本院不予支持。被告三鑫公司辩称因政府机构合并、职能发生变更，导致审批工作滞后，且因受疫情影响，导致不能按约交房，被告不应承担违约责任的辩解意见，理由不成立，本院不予采纳。被告三鑫公司辩称合同约定的违约金过高，应予以减少的辩解意见，与事实不符，本院亦不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《建设工程质量管理条例》第十六条第三款，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条之规定,判决如下： 一、被告湖南三鑫车业有限公司继续履行交房义务； 二、被告湖南三鑫车业有限公司在本判决生效之日起十日内一次性支付原告黄铁牛、何蓉逾期交房违约金10506元（计算至2020年7月1日止），并以总房款583805元为基数，自2020年7月2日起，按万分之一每日的标准支付违约金至交房之日止； 三、驳回原告黄铁牛、何蓉的其他诉讼请求。 如被告未在本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费50元，由被告湖南三鑫车业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 长 郭   落 人民陪审员 石 志 强 人民陪审员 唐 娅 琳 二〇二〇年九月四日 法官 助理 曹   兴 书 记 员 曹兴（兼）