陕西省富县人民法院   刑事附带民事判决书     （2020）陕0628刑初61号     公诉机关富县人民检察院。   附带民事原告延安市XX村驿国有生态实验林场。   法定代表人刘向忠。   地址：张村驿国有生态实验林场。   诉讼代理人赵富生，男，1970年XX月XX日出生，汉族，大专文化，工作单位：延安市驿国有生态实验林场干部，住陕西省富县，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。   被告人党学，男，1938年2月19日出生，汉族，半文盲，户籍所在地陕西省延安市富县，住富县，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，2020年5月7日因涉嫌犯失火罪被延安市森林公安局桥北分局取保候审，同年7月29日被富县人民检察院被取保候审，同年9月3日被本院被取保候审。   指定辩护人田甜，女，陕西富华律师事务所律师。   富县人民检察院以富县院一部刑诉〔2020〕）64号起诉书指控被告人党学犯失火罪,于2020年9月3日向本院提起公诉。本院受理后，附带民事诉讼原告延安市XX村驿国有生态实验林场以被告人党学的犯罪行为给国家造成经济损失为由，向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年9月201日公开开庭审理了本案，富县人民检察院指派检察员张建宏出庭支持公诉，附带民事原告延安市XX村驿国有生态实验林场的诉讼代理人赵富生、被告人党学及其指定辩护人田甜均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   富县人民检察院指控，2020年5月2日上午11时许，被告人党学在自家农田焚烧地畔杂草时，点燃的杂草被风吹到周边灌木、杂草上引发山火。经鉴定，过火面积为9.71公顷( 145.65亩)，造成受灾面积为1.86公顷( 27.9亩)。上述事实有物证、书证、被告人供述、证人证言、鉴定结论、勘验、检查、辨认笔录等证据所证实。故根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，指控被告人党学犯失火罪，请求依法惩处。   附带民事原告延安市XX村驿国有生态实验林场的委托代理人赵富生诉称，判令被告人党学赔偿原告植被恢复费和林某某损失费用48.825万元。   被告人党学对起诉书指控其的犯罪事实不持异议，当庭表示认罪悔罪，希望对其从轻处罚。   被告人党学的辩护人田甜辩称，被告人党学到案后，如实供述自己的犯罪事实，属坦白，依法可对其从轻处罚；被告人党学系初犯，当庭表示认罪悔罪，自愿签订《认罪认罚具结书》，依法可对其从宽处罚；被告人党学属年满75周岁以上，又是过失犯罪，依法应当对其从轻或者减轻处罚；本案系刑事附带民事诉讼，被告人党学不承担诉讼费用。   经审理查明, 2020年5月2日上午11时许，被告人党学在自家农田（富县XX村XX镇XX村XX组）焚烧地畔杂草时，点燃的杂草被风吹到周边灌木、杂草上引发山火。党学用靶子打火过程中，胳膊被火烧伤后，晕倒在农田地里，火势蔓延到四家岔组对面山上的国有林地，造成森林火灾。2020年5月2日17 时50分，现场明火被村民和林场人员扑灭。经聘请林业工程技术人员鉴定，火灾现场位于XX村驿国有生态林场77林班内的15、16小班和99林班内的2、3小班，为有林地；过火面积为9.71公顷( 145.65亩)，造成受灾面积为1.86公顷( 27.9亩)，需森林植被恢复费44.64万元，林某某补偿费4.185万元，该次森林火灾共计造成经济损失48.825万元。   上述事实有以下证据予以证实：   1、受案登记表、立案决定书证明，2020年5月2日11时50分，延安市森林公安局桥北分局任家台派出所接到XX村驿林场副场长赵富生电话报告称：“富县XX村XX镇XX村XX组发生森林火灾”。接报后，派出所组织警力赶赴现场进行扑火，并进行调查。经初查，此次山火是由党家河行政村村民党学在该村四家岔组自家农田地里焚烧地畔杂草引起的。5月6日，延安市森林公安局桥北分局决定对该案立案侦查。   2.户籍证明信证明，党学系完全刑事责任能力人。   3.到案情况说明证明，2020年5月2日桥北分局任家台派出所接到XX村驿生态林场副场长赵富生电话报告称“富县XX村XX镇XX村XX组发生森林火灾”。接报后，我所立即组织警力赶往现场扑火，并对发生山火的情况进行调查。经初查，此次山火是由党家河行政村村民党学引发的。2020年5月3日，我派出所民警到富县张村驿卫生院询问党学时其供述：2020年5月2日上午9时许，他到自家农田地里种植麻子。11时左右，党学把农田地里的杂草搂到地畔边，并用随身携带的液体打火机点燃，杂草燃烧过程中突然刮起大风，把点燃的杂草吹到河道边、地畔边的杂草、灌木上，火势较大，党学一人无法扑灭，火势蔓延至林地，打火过程中，党学胳膊被火烧伤，晕倒在农田地里，现在张村驿卫生院接受治疗。   4.证人王某某证明，2020年5月2日中午，他村护林员给他打电话说，他村沟口着火了。他接到电话后就骑着摩托车往过赶，走到着火现场后，看见村民站在路边观望山火，着火现场旁边地里党学睡在地里无人看管，他走到党学旁边，问其是否认识他。党学说，认识他。当时，党学说，火把地烧了，其打不灭。然后，他把党学扶起来，党学一只脚上没有鞋，旁边有一把铁耙，他把党学扶到路边的林荫处，让党学歇着。然后，他就组织村民上山扑火，一直到民警给他打电话时才下山。当时，张村驿林场的职工也在现场打火，他看到党学的两个胳膊有烧伤。   5.证人曾某某证明，2020年5月2日11点左右，他从后沟往回走，看见党学在其家农田地里烧地畔，火很大伴有浓烟。到了12点多，他在家睡觉，他爸给他说，山上着火了。他给他爸说，应该是党学烧地畔引着的。然后，他就拿着铁锨去打火了。打火的时候，听人说是党学点着的，党学打火还把自己烧伤了，被人送到医院。   6.证人罗某某证明，2020年5月2日中午，他在家里休息，听到外面有人喊四家岔村着火了，他就开着他的车准备过去打火，到了四家岔村，他看见路边围着一群人，他外公党学在地上坐着，身上烧伤了，精神也很恍惚。他就叫旁边的村民把他外公扶到他车上，送到张村驿卫生院，给办好住院手续。   7.接受证据材料清单、扣押清单、随案移送清单证明，2020年5月19日，民警从某某处扣押黄色液体打火机1个，已随案移送。   8.物证打火机证明，2020年5月19日，民警从某某处扣押黄色液体打火机1个，为被告人党学点燃杂草时所用，是该起失火案件的火源。   9.林地权属证明，党学失火案中涉及的林地属XX村驿国有生态林场77、99林班15、16、2、3小班管辖，为国有林地。   10.现场勘验检查笔录证明，2020年5月4日10时44分至11时48分，延安市森林公安局桥北分局任家台派出所在所长李争明的指挥下，由张学贵现场见证，林业工程师赵富生、齐延明、韩富波参与，对党学失火案中过火林地面积、地类、起火点现场进行了勘验。党学焚烧杂草耕地，位于XX村XX镇XX村XX组，党学农田里有焚烧杂草后留下的灰烬，与过火林地相连；过火林地现场位于XX村XX镇XX村XX组对面山上，为有林地，属桥北桥北林业局张村驿国有生态林场77林班15、16小班和99林班2、3小班；过火面积共计9.71公顷（145.65亩）。绘制有火灾位置示意图1份、比例尺为1:4760的过火区域示意图1份。   11.张村驿国有生态林场关于“5.2”森林火灾森林经济损失测算报告、延安市桥北林业局关于转发《延安市占用征用林地管理暂行办法》的通知、延安市人民政府关于印发《延安市占用征用林地管理暂行办法》的通知、延安市占用征用林地管理暂行办法证明，“党学失火案”地类为有林地，过火面积为9.71公顷（145.65亩），其中受灾面积为1.86公顷（27.9亩），为国有林地。依据陕西省财务厅、林业厅《关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理实施办法〉的通知》、延安市人民政府关于印发《延安市占用征用林地管理暂行办法》的通知规定的征收标准进行测算，受灾面积1.86公顷（27.9亩），需缴纳森林植被恢复费44.64万元、林某某补偿费4.185万元，共计48.825万元。   12.鉴定意见证明，党学失火案现场位于桥北林业局张村驿国有生态林场77林班内的15、16小班和99林班内的2、3小班，地类为有林地，过火面积为9.71公顷（145.65亩），其中受灾面积为1.86公顷（27.9亩）。2020年5月6日，失火案过火林地面积及地类鉴定意见已经告知被告人党学，被告人党学无异议。   13.被告人的供述与辩解证明，2020年5月2日上午9时许，他拿着耙子和麻子种子到他家农田地里种植麻子。11时左右，他把地里的杂草搂到地畔边，搂成一堆，用他随身携带的液体打火机点燃了。突然，刮过一阵大风，把点燃的杂草吹到地畔边和河道边的杂草、灌木上，他赶紧拿着耙子顺着河道边打火，最后火势上山了，他一人无法扑灭，打火时身体也被烧伤了，加上患有心脏病，年龄大了，心里一紧张，就晕倒在农田地里了。过了一会，他迷迷糊糊被徐家沟组的王某某叫醒，并扶到公路边。然后，被他外孙女婿罗某某送到张村驿中心卫生院治疗。   上述证据，经本院开庭审理时举证、质证，其与案件事实相关联，且来源合法、内容真实有效，被告人与指定辩护人无异议，本院依法予以确认。   本院认为，被告人党学违反国家森林法的规定，在森林防火期内，野外用火焚烧地畔杂草时，应当预见可能引发山火，因疏忽大意而没有预见，从而引起山林着火，过火有林地面积9.71公顷，致使公私财产遭受重大损失，危害了公共安全，其行为已构成失火罪，公诉机关指控被告人所犯罪名成立。附带民事原告延安市XX村驿国有生态实验林场诉请，要求被告人党学赔偿给原告植被恢复费和林某某损失费用的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。被告人党学到案后，能如实供述自己的犯罪事实，属坦白，依法可对其从轻处罚。被告人党学属年满75周岁以上，又是过失犯罪，依法应当对其从轻处罚。被告人党学当庭认罪悔罪，自愿签订《认罪认罚具结书》，依法可对其从宽处罚。随案移送的作案工具，应当依法予以没收。被告人党学的指定辩护人的辩护意见，符合案件事实和法律规定，予以采纳。被告人党学失火造成国有林地受灾面积1.86公顷（27.9亩），需缴纳森林植被恢复费44.64万元，林某某补偿费4.185万元，共计48.825万元。应由被告人党学予以赔偿。根据被告人党学的犯罪情节与悔罪表现，对其适用缓刑，对居住的社区无重大不良影响，可对其宣告缓刑，在缓刑考验期内依法实行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，第十七条之一，第四十五条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第七十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第一百零一条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条及《中华人民共和国森林法》第二十一条第一项，第四十四条第一款之规定，判决如下：   一、被告人党学犯失火罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期限为二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正）。   二、被告人党学赔偿给附带民事原告延安市XX村驿国有生态实验林场森林植被恢复费44.64万元，林某某补偿费4.185万元，共计48.825万元。于本判决生效后30日内付清。   三、随案移送的作案工具，黄色塑料外壳液体打火机一个，依法予以没收。   如不服本判决，可在接到本判决的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。       审判员  成 明 军                            二〇二〇年九月二十一日                               书记员张 鑫       附：本案适用法律条文如下   《中华人民共和国刑法》   第一百一十五条 【放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪之二】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。   过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。   第十七条之一 已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。   第四十五条 【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。   第六十四条 【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。     被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。     犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   第七十二条 【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   (一)犯罪情节较轻；   (二)有悔罪表现；   (三)没有再犯罪的危险；   (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。   被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。   第七十三条 【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。   有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。   缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。   第七十六条 【缓刑的考验及其积极后果】对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。   《中华人民共和国刑事诉讼法》   第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。   第一百零一条 被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。   如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。   《中华人民共和国侵权责任法》   第十五条 承担侵权责任的方式主要有：   （一）停止侵害；   （二）排除妨碍；   （三）消除危险；   （四）返还财产；   （五）恢复原状；   （六）赔偿损失；   （七）赔礼道歉；   （八）消除影响、恢复名誉。   以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。   《中华人民共和国森林法》   第二十一条 地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：      （一）规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准；      （二）在林区设置防火设施；      （三）发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救；      （四）扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。   第四十四条 违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。      违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。      拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。   2020062861          1