河南省沈丘县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）豫1624刑初307号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人河南省沈丘县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告人宋小伟，男，1987年5月18日出生，身份证号码，汉族，初中文化，农民，户籍所在地安徽省界首市光武镇西街象井西街****，住安徽省界首市光武镇西街象井西街****。因涉嫌犯污染环境罪，于2020年6月2日被沈丘县公安局民警抓获，2020年6月3日被沈丘县公安局刑事拘留，2020年6月17日被沈丘县人民检察院批准逮捕，2020年6月17日被沈丘县公安局执行逮捕。现羁押于沈丘县看守所。辩护人暨附带民事公益诉讼代理人翟留宏，河南千字文律师事务所律师。河南省沈丘县人民检察院以沈检一部刑诉〔2020〕281号起诉书指控被告人宋小伟犯污染环境罪，向本院提起公诉。在诉讼过程中，河南省沈丘县人民检察院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。沈丘县人民检察院指派检察员林晓光出庭支持公诉，指派检察员马广路、书记员范亚辉出庭参加附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告人宋小伟及其辩护人暨附带民事公益诉讼代理人翟留宏到庭参加诉讼。现已审理终结。沈丘县人民检察院指控，2020年6月2日9时许，沈丘县公安局民警在沈丘县洪山乡孙小桥行政村王庄村宋小伟经营的废旧物品作坊检查时发现，被告人宋小伟无《危险废物经营许可证》、《工商营业执照》收购医院使用过的废旧一次性塑料输液管（含针头）、塑料吊瓶等医疗废物，并现场进行分类分解处置，随意堆放，对周围环境造成污染。经现场清点称重，医疗废物重量达7.134吨，根据《国家危险废物名录》的规定，该废物均为“感染性废物”。被告人宋小伟到案后自愿如实供述自己的罪行。上述指控事实，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述、现场勘查笔录等证据予以证实。公诉机关认为应当以污染环境罪追究被告人宋小伟的刑事责任。被告人宋小伟到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人宋小伟认罪认罚，可以从宽处理。建议判处被告人宋小伟有期徒刑八个月，并处罚金人民币10000元，如果符合社区矫正条件，可以适用缓刑。附带民事公益诉讼起诉人沈丘县人民检察院诉称，基于该院指控的被告人宋小伟的犯罪事实，被告人宋小伟违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等国家规定处置危险医疗废物，严重污染环境，损害社会公共利益，特提起诉讼。根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，宋小伟因污染环境造成损害，应当承担侵权责任，请求判令被告宋小伟承担对涉案物品进行无公害化处置所产生的费用人民币39237元，并判令被告宋小伟在市级媒体上公开道歉。被告人暨附带民事公益诉讼被告人宋小伟对指控事实及指控罪名无异议，请求从轻处罚。对附带民事公益诉讼，表示愿意承担对涉案物品进行无公害化处置所产生的费用，并在市级媒体上公开道歉。辩护人暨附带民事公益诉讼代理人翟留宏对指控被告人宋小伟犯污染环境罪没有异议，提出的辩护、代理意见是：被告人宋小伟是偶犯、初犯；如实供述自己的罪行；签署认罪认罚具结书、认罪认罚；按公益诉讼的请求，已经缴纳了对涉案物品进行无公害化处置所产生的费用39237元，并在市级媒体周口日报登报进行了公开道歉，还按量刑建议提出的数额主动缴纳了罚金。请求对被告人宋小伟从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2020年6月2日9时许，河南省沈丘县公安局民警在沈丘县红山乡孙小桥行政村王庄村宋小伟经营的废旧物品作坊检查时，发现被告人宋小伟无《工商营业执照》、无《危险废物经营许可证》收购使用过的废旧一次性塑料输液管（含针头）、塑料吊瓶等医疗废物，在其经营的废旧物品作坊随意堆放，进行分类分解处置，对周围环境造成污染。经清点、称重，查获的医疗废物重量达7.134吨。根据中华人民共和国环境保护部发布的《国家危险废物名录》的规定，查获的医疗废物为HW01医疗废物中规定的“感染性废物”，编号为831-001-01。案发后，沈丘县公安局委托周口市生态环境局沈丘分局对查获的医疗废物进行无公害化处置。周口市生态环境局沈丘分局委托周口市青怡苑医疗废物处置有限公司，于2020年6月2日、2020年6月4日已对查获的医疗废物进行了处置，处置费用共计39237元。另查明，被告人宋小伟到案后如实供述了自己的罪行。在审查起诉阶段，被告人宋小伟给河南省沈丘县人民检察院具签了《认罪认罚具结书》，认罪认罚。河南省沈丘县人民检察院于2020年6月19日制作了宋小伟违反国家规定处置有毒有害物质，严重污染环境的行为，可能损害社会公共利益，请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在公告发出三十日内将有关情况书面反馈该院的公告，并于同日在正义网上发布。公告期满后沈丘县人民检察院提起附带民事公益诉讼。在本案审理过程中，被告人暨附带民事公益诉讼被告人宋小伟按公诉机关量刑建议提出的数额，缴纳了10000元罚金，同时按附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，缴纳了对涉案物品进行无公害化处置所产生的费用39237元，并于2020年9月24日在市级媒体周口日报第八版登报公开道歉。经本院委托，安徽省界首市司法局给本院出具了调查评估意见书，评估意见为宋小伟具备社区矫正条件。上述事实，被告人暨附带民事公益诉讼被告人宋小伟在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人宋小伟供述，证人王某1、刘某、王某2、王某3、孙某、姜某证言，沈丘县公安局扣押决定书、扣押清单、扣押的宋小伟记工的“收款收据”、账页，现场勘查笔录、现场示意图、现场照片清点、称重记录、清点照片，查获的医疗废物及其存放情况的照片，沈丘县公安局请求周口市生态环境局沈丘分局对查获物品进行性质认定的函及送达回执，周口市生态环境局沈丘分局根据《国家危险废物名录》认定查获的废物为HW01医疗废物中规定的“感染性废物”，编号为831-001-01的证明，沈丘县公安局委托周口市生态环境局沈丘分局对查获物品进行无公害化处理的委托函及送达回执，周口市青怡苑医疗废物处置有限公司医疗废物转移联单、周口市青怡苑医疗废物处置有限公司营业执照、河南省危险物品经营许可证，周口市青怡苑医疗废物处置有限公司出具的处置费用共计39237元的证明，发破案报告，安徽省界首市公安交警大队出具的宋小伟于2007年12月13日因未取得机动车驾驶证驾驶机动车被行政拘留三日的证明，户户籍证明，罪认罚具结书，安徽省界首市司法局调查评估意见书，沈丘县人民检察院请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在公告发出三十日内将有关情况书面反馈该院的公告及发表该公告的正义网截图，刊登有宋小伟道歉信的2020年9月24日的周日日报等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人宋小伟违反国家规定，无危险物品经营许可证，收集、堆放、处置危险废物，严重污染环境，其行为符合污染环境罪的构成要件，已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人宋小伟犯污染环境罪的罪名成立。被告人宋小伟如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人宋小伟自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。被告人暨附带民事公益诉讼被告人宋小伟主动缴纳罚金，积极缴纳附带民事公益诉讼请求的对涉案物品进行无公害化处置所产生的费用，并在市级媒体公开道歉，可以酌定从轻处罚。综合被告人宋小伟犯罪情节、认罪态度、悔罪表现，结合公诉机关的量刑建议和界首市司法局的调查评估意见，辩护人关于对被告人宋小伟从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。附带民事公益诉讼被告人宋小伟因污染环境造成损害，应当承担侵权责任，附带民事公益诉讼原告人的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条和《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、第十五条的规定，判决如下：一、被告人宋小伟犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。（缓刑缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、附带民事公益诉讼被告人宋小伟承担对涉案医疗废物无公害化处理所产生的费用39237元（已缴纳）。三、附带民事公益诉讼被告人宋小伟在市级媒体上公开道歉（已履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  韩 涛人民陪审员  陈心东人民陪审员  李可照二〇二〇年九月二十九日书 记 员  顾文建