贵州省赤水市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0381民初706号原告：兰光均，男，汉族，1975年10月12日出生，住贵州省仁怀市。委托诉讼代理人：王茂华，赤水市中心法律服务所法律工作者。被告：贵州万氏季明环保工程有限公司，住所地贵州省遵义市播州区马家湾水上搜救中心大楼第**。统一社会信用代码：91520000573347642W。法定代表人：万银华，董事长。被告：万银华，男，汉族，1962年2月19日出生，住贵州省遵义市播州区。原告兰光均与被告贵州万氏季明环保工程有限公司（以下简称万氏公司）、万银华建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月12日作出（2019）黔0381民初1011号民事判决，被告万氏公司不服判决上诉后，贵州省遵义市中级人民法院于2019年11月22日作出（2019）黔03民终5824号民事裁定，撤销本院（2019）黔0381民初1011号民事判决，将本案发回本院重审。本院于2020年4月1日受理后，依法另行组成合议庭，于2020年8月28日公开开庭进行了审理。原告兰光均及其委托诉讼代理人王茂华到庭参加诉讼，被告万氏公司、万银华经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。兰光均在原审中向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告签订的《赤水市垃圾综合处理厂施工合同》；2、判决被告支付原告工程款、材料损失费及保证金共计573,198.61元，并从应付之日起至付清之日止按年利率6%计算支付利息；3、案件受理费、保全费、保全担保费等由被告负担。庭审中，兰光均变更诉讼请求为：1、判决被告支付原告工程款298,112.00元、保证金100,000.00元，共计398,112.00元；2、判决被告支付原告逾期付款利息216,474.00元（以298,112.46元为基数，从2015年6月26日起至2020年8月25日止，按年利率6%计算；以100,000.00元为基数，从2015年6月26日起至2020年8月25日止，按月利率2%计算）；3、案件受理费、保全费、保全担保费由被告负担。事实与理由：2015年4月9日，原告与被告万氏公司签订《赤水市垃圾综合处理厂施工合同》，约定万氏公司将赤水市城市生产垃圾无害化处理厂第二条生产线工程承包给原告施工。合同签订后，原告依约向万氏公司交纳保证金100,000.00元，并组织工人进场施工。施工期间，因万氏公司与业主方赤水市综合行政执法局发生合同纠纷，工程于2015年6月停工。2015年6月25日，原告将已完成的工程交付万氏公司。2016年12月16日，被告万银华向原告出具《承诺书》，承诺欠付工程款在2016年12月26日前付清。2018年5月18日，万氏公司向原告出具《承诺书》，承诺保证金从交付时起至返还时止，按月利率2%计付利息。诉讼期间，原告已完成的工程量经委托审计机构鉴定，工程造价为298,112.46元。请求依法判决支持原告的诉讼请求。原告兰光均为证明其主张的事实，提供了以下证据证明：1、赤水市垃圾综合处理厂施工合同；2、工程结算书、工程量清单；3、万氏公司岗位牌照片；4、收款收据；5、承诺书；6、欠条；7、工程鉴定报告书、鉴定费发票。被告万氏公司、万银华未到庭陈述，也未提供书面答辩和证据。本院经审理认定事实如下：2012年5月，赤水市综合行政执法局与万氏公司签订合同，约定赤水市综合行政执法局引入万氏公司在赤水市兴建一座城市生活垃圾无害化综合处理厂。2015年4月9日，万氏公司（建设单位甲方）与兰光均（施工单位乙方）签订《赤水市垃圾综合处理厂施工合同》，主要内容：“甲方将赤水市城市生活垃圾无害化综合处理厂中的第二条生产线工程项目承包给兰光均建设。一、工程项目根据公司图纸实施建设（包括装修），承包方式包工包料。二、工程量及造价以实际核算为准。三、合同工期双方商定总工期60天，计划开工日期2015年4月11日，竣工日期2015年7月11日。…。五、承包工程内容处理厂制肥系统相关设备基础、发酵仓及系统相关配套设施建设；根据甲方需求，RDF设备如需基础建设，由乙方负责；办公楼建设。六、付款方式由乙方完全垫资建设；工程按贵州省2004建筑工程计价定额进行核算，材料、劳务及按实计价部分（应以发包人的审批单为准）按最新调差配套文件中贵州省当月造价信息据实调整结算。现场工程量及进展必须经甲方委派的现场人员签字为证；乙方完成所有工程后，经政府主管部门验收，验收合格后一个月内结算总价的97%，剩余3%工程款在竣工验收之日起一年内一次结清。…。八、其他事项合同签订之日乙方支付10万元作为保证金，在工程验收合格后全额无息退还乙方。…”。合同签订当日，原告向万氏公司交纳保证金100,000.00元。合同签订后，原告组织工人进场施工，并完成了部分工程内容。后因万氏公司与业主方赤水市综合行政执法局就垃圾处理厂的建设发生纠纷，双方签订的合同被人民法院判决解除，致涉案施工合同丧失继续施工的基础，原告于2015年6月停工。2015年6月25日，原告将已完成的工程内容交付万氏公司。2018年5月18日，万氏公司向原告出具《承诺书》，主要内容：“贵州万氏季明环保工程有限公司承诺于2018年6月份分三次还款，时间10号、20号、30号，归还兰光均交来本公司工程建设资金大写人民币柒拾万元整（￥700000.00元），在最后一次还款时按交款日期到还款日期按利息2%一次性结算归还。特此承诺”。庭审中，原告自述，《承诺书》中的建设资金700,000.00元，有100,000.00元是涉案工程向万氏公司交纳的保证金，有600,000.00元其他项目工程向万氏公司交纳的保证金。本案审理中，经原告申请，本院委托四川海洪建设工程造价审计事务所有限公司对兰光均实施的赤水市垃圾综合处理厂已完成部分的工程造价进行鉴定，该公司于2020年7月22日出具四川海洪（2020）-01032号《赤水市垃圾综合处理厂发酵车间工程合同纠纷案工程造价司法鉴定报告》，鉴定意见：申请人兰光均实施的赤水市垃圾综合处理厂发酵车间已完成部分工程造价鉴定金额为298,112.46元（大写：贰拾玖万捌仟壹佰壹拾贰元肆角陆分）。原告兰光均支付鉴定费7,000.00元。原审审理中，原告兰光均向本院提出财产保全申请，本院于2019年3月28日作出（2019）黔0381民初1011号民事裁定，对万氏公司、万银华银行存款573,198.61元予以冻结、扣押或查封、扣押相同价值的财产。本院认为：被告万氏公司向赤水市综合行政执法局承建赤水市垃圾综合处理厂项目工程后，又与原告签订《赤水市垃圾综合处理厂施工合同》，将承建的赤水市垃圾综合处理厂工程项目中的第二条生产线工程承包给不具有施工主体资格的原告兰光均个人施工，违反了法律法规的强制性规定，双方签订的《赤水市垃圾综合处理厂施工合同》属无效合同。由于原告已按合同约定进行了施工，并完成了部分施工内容，因万氏公司一方的原因不能继续施工后，原告已将完成的施工内容交付了万氏公司。依照《中华人民共和国合同法》第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，现原告兰光均要求被告万氏公司支付已完成工程量的工程款有理，应予支持。被告万银华作为万氏公司的法定代表人，与原告兰光均签订施工合同及处理合同所涉相关事务，是代表万氏公司履行职务，根据《中华人民共和国民法通则》第四十三条“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”的规定，在万氏公司承担支付原告工程款义务后，被告万银华不再负有涉案工程款的支付义务。对原告已完成工程量的工程款金额认定，原、被告双方未进行结算，应以本院委托四川海洪建设工程造价审计事务所有限公司作出的鉴定意见作为涉案工程价款的认定依据，即原告兰光均已完成工程量的工程款为298,112.46元。双方在施工合同中约定工程由兰光均完全垫资建设，完工并经政府主管部门验收合格后一个月内支付总价款的97%，一年内结清剩余3%，前述约定的工程款支付时间是以完成全部施工内容为基础，涉案工程因万氏公司一方原因不能继续施工后，应视为原告已完成全部施工内容，依约万氏公司应在原告交付已完成工程内容后一个月内付清工程款的97%，一年内结清剩余3%工程款，即应于2015年7月25日前支付原告工程款289,169.09元，于2016年7月25日前支付剩余89,433.70元。由于万氏公司未在前述期限内支付原告工程款，现原告要求万氏公司支付从2015年7月25日起至2020年8月25日止的工程款利息有理，应予支持。由于双方对欠付工程款的利息计算标准没有约定，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付。…”之规定，工程款利息应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付。对原告向万氏公司交纳的保证金100,000.00元，双方在合同中约定了保证金在工程验收合格后全额无息退还，即万氏公司应在原告于2015年7月25日交付已完成的施工内容后全额无息退还原告，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条第一项“有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满”之规定，现原告要求万氏公司退还保证金100,000.00元有理，应予支持。对原告主张的2015年6月26日起至2020年8月25日期间的逾期支付保证金的利息计算问题，虽然双方在合同中约定无息退还，但该无息退还是建立在工程验收合格后及时全额退还的基础上，由于万氏公司未及时退还，必然给原告造成资金占用利息损失，按照公平原则，本院酌定从2015年8月25日起至2020年8月25日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算逾期返还保证金占用利息。原告诉请要求按月利率2%计算逾期返还保证金占用利息，并提供的万氏公司于2018年5月18日出具的《承诺书》证明其主张，但从《承诺书》的内容看，万氏公司承诺兰光均交来的700,000.00元从交款之日起到还款之日止按月利率2%结算利息，是指交来的工程建设资金，无证据证明该700,000.00元中有100,000.00元是原告主张的涉案保证金，对原告要求按月利率2%计算逾期返还保证金资金占用利息的请求，证据不充分，不予支持。审理中，被告万氏公司、万银华经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，属自行放弃陈述及举证和质证权利，应承担由此产生的不利法律后果，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，本案适用缺席判决。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第九十八条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条第一款第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告贵州万氏季明环保工程有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告兰光均的工程款298,112.46元及逾期付款资金占用利息。逾期付款资金占用利息的计算方式为：以289,169.09元基数，从2015年7月26日起至2016年7月25日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；以298,112.46元基数，从2016年7月26日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至2020年8月25日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；二、被告贵州万氏季明环保工程有限公司在本判决生效之日起十日内返还原告兰光均保证金100,000.00元并支付逾期返还资金占用利息。逾期返还资金占用利息的计算方式为：以100,000.00元基数，从2015年8月25日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至2020年8月25日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；三、驳回原告兰光均的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告兰光均预交的案件受理费10,070.00元、保全费3,386.00元、鉴定费7,000.00元，共计20,456.00元，由原告兰光均承担4,056.00元，被告贵州万氏季明环保工程有限公司承担16,400.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。审 判 长  李维兴人民陪审员  陈德黔人民陪审员  明 露二〇二〇年九月十日书 记 员  宋贵林