湖北省大悟县人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0922民初847号原告：方义友，男，1975年1月11日出生，汉族，湖北省广水市人，居民，住湖北省广水市。原告：吴进生，男，1971年11月28日出生，汉族，湖北省大悟县人，居民，住湖北省大悟县。被告：大悟县鸿盛安房地产开发有限公司，住所地：大悟县阳光嘉园小区。统一社会信用代码：91420922063502884D。负责人：吴世明，该公司经理。方义友、吴进生诉大悟县鸿盛安房地产开发有限公司（以下简称大悟鸿盛安公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，原告方义友、吴进生申请诉讼保全，本院作出（2020）鄂0922民初847号民事裁定书，依法采取了保全措施。2020年8月11日，本院依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告方义友、吴进生到庭参加了诉讼，被告大悟鸿盛安公司经本院传票传唤没有到庭参加诉讼。本院现已审理终结。原告方义友、吴进生向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告返还原告工程质保金60万元并支付自逾期之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日止的利息。2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年7月20日，原告与被告签订《施工承包合同》，约定被告将大悟县城关“明星花园”部分工程承包给原告施工。合同签订前，被告于2013年3月14日分别收取了二原告各50万元工程质保金，工程竣工后，被告不仅未对工程款进行结算，对工程质保金也未退还，经原告多次追讨，被告只返还了部分质保金，尚欠二原告各30万元工程质保金没有返还，现被告已实际占有该建筑房屋，但对二原告60万元工程质保金拖延未付。被告不守合同，拖欠原告巨额工程款和工程质保金，严重损害了原告的合法利益，恳请人民法院依法支持原告的以上诉请。为支持其诉讼主张，原告方义友、吴进生向本院提交了如下证据：证据一：2013年3月14日，被告大悟鸿盛安公司出具的收款收据一份。证明：收到方义友质保金50万元，并加盖被告公司财务专用章。证据二：2013年3月20日，被告大悟鸿盛安公司出具的收款收据一份。证明：收到吴进生质保金50万元，并加盖被告公司财务专用章。证据三：明星花园4#、5#楼《施工承包合同》原件一份。证明：2013年7月20日，被告大悟鸿盛安公司明星花园项目部与大悟城关建筑工程有限公司签订《施工承包合同》，邢世河代表被告大悟鸿盛安公司签字，并加盖被告鸿盛安公司合同专用章，方义友代表大悟城关建筑工程有限公司签字。该合同约定开工日期为2013年8月1日，竣工日期为2014年底，工程造价采用固定承包模式，承包单价为1050元/㎡，并约定本工程大悟城关建筑工程有限公司每栋垫资为50万元整。合同还约定了其他内容。证据四：明星花园2#、3#楼《施工承包合同》原件一份。证明：2013年7月20日，被告大悟鸿盛安公司明星花园项目部与大悟城关建筑工程有限公司签订《施工承包合同》，邢世河代表被告大悟鸿盛安公司签字，并加盖被告鸿盛安公司合同专用章，吴进生代表大悟城关建筑工程有限公司签字。该合同约定开工日期为2013年8月1日，竣工日期为2014年底，工程造价采用固定承包模式，承包单价为1050元/㎡，并约定本工程大悟城关建筑工程有限公司每栋垫资为50万元整。合同还约定了其他内容。被告大悟鸿盛安公司辩称：原告承建的“明星花园”在质保期内多次出现质量问题，产生维修费应从其缴纳的工程质保金中予以扣减；原、被告双方并未进行工程结算，被告实际支付给原告的工程款远大于原告的实际施工量，其超出支付部分应用于核减被告应向原告退还工程质保金的数额，具体金额需双方进行结算后方可确认。被告大悟鸿盛安公司未向本院提交证据。通过对上述有效证据的分析与认定，结合法庭调查情况，本案的基本事实是：2013年初，大悟鸿盛安公司在前进大道南与朝阳大道交汇处实施房地产开发项目。2013年3月，原、被告双方达成合作意向，被告将明星花园建设项目的部分工程承包给原告建设。原告必须每人交纳质保金50万元。2013年3月14日，原告方义友向被告大悟鸿盛安公司交纳50万元，被告大悟鸿盛安公司出具收据一张，编号为0644185，注明收款项目为房屋质保金，金额为50万元，并加盖被告公司财务专用章。2013年3月20日，原告吴进生通过其叔叔吴大安向被告大悟鸿盛安公司交纳50万元，被告大悟鸿盛安公司出具收款收据一张，编号为0644076，收据载明收款项目为房屋质保金，金额为50万元，并加盖公司财务专用章。2013年7月20日，被告大悟鸿盛安公司作为发包人，大悟城关建筑工程有限公司作为承包人，分别签订明星花园2#、3#《施工承包合同》、明星花园4#、5#《施工承包合同》。邢世河代表大悟鸿盛安公司在施工合同发包人处签名，并加盖公司合同专用章，原告方义友、吴进生代表承包方大悟城关建筑工程有限公司分别在4#、5#施工合同、2#、3#施工合同上签名。上述施工合同载明：明星花园2#、3#、4#、5#楼的开工日期为2013年8月1日，竣工日期为2014年底，建筑层数为12层；工程造价采用固定承包模式，承包单价为1050元/㎡;承包方式为包工包料、自负盈亏；承包方每栋垫资50万元整。合同还对工程承包范围、工程质量、施工管理、双方责任、工程造价的确定、调整和结算方式进行了约定。2014年3月24日，经原告方义友、吴进生催要，被告大悟鸿盛安公司退还二原告质保金各20万元，剩余60万元，被告仍未退还。2014年10月，所建2#、3#、4#、5#楼陆续竣工，2014年12月底，二原告的施工队退出工地，将所建房屋交给发包方大悟鸿盛安公司。2014年12月11日，大悟鸿盛安公司已将大悟县城关镇前进大道南1栋10-15层商铺（明星花园）办理了房权证。随后，该开发楼盘陆续售出并装修入住。双方至今未完成竣工结算。本院认为，建设工程质量保证金（质保金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷责任期一般为一年，最长不超过二年，由发包方、承包方双方在合同中约定，到期后，承包人向发包人申请返还质保金。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。本案中，原、被告双方签订的明星花园工程《施工承包合同》，标的物商品房建设已竣工，但双方至今未进行工程价款结算，被告亦未返还原告交纳的质保金，给原告方造成一定的损失。损失赔偿不是合同中必须要约定的事项，若合同中未约定损失赔偿，因违约方给守约方造成损失的，仍要负赔偿责任。对于金钱给付义务中，因迟延支付，最直接也最易被预见的应当是利息损失，即该笔款项被占用后，债权人无法进行存款获取利息收入等增值行为，或债权人因急用该笔资金未得而不得不向第三人借款而必须支付的利息。比照《最高人民法院审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期贷款利率计息。本案中，原、被告双方在施工前约定交纳该建设工程质保金，是双方真实意思表示，原告已按双方约定足额交纳质保金，现建设工程已竣工，被告仍欠原告质保金60万元应当返还，并承担延期返还的损失。原告要求被告返还工程质保金并支付利息损失符合法律规定，本院予以支持。被告提出在质保期内出现质量问题，产生的维修费应从其缴纳的工程质保金中扣减及双方未进行工程结算，原告已超领工程款，其超出部分应从质保金内核减的答辩，因被告没有提供相关的证据加以证明，故被告的答辩意见本院不予采纳。被告大悟鸿盛安公司经本院传票传唤没有到庭参加诉讼，可依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：被告大悟县鸿盛安房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告方义友、吴进生返还质保金600000元及利息损失（自2017年元月1日起至还清之日止，具体按中国人民银行发布的同期贷款基准利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9800元减半收取4900元，由被告大悟县鸿盛安房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时，应预交上诉案件的上诉费用，上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费的，按自动撤诉处理。审判员  李科峰二〇二〇年九月一日法官助理罗玉书记员曹凤钦附相关法条：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。