山东省邹城市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0883民初2308号原告：邹城市文化和旅游局，统一社会信用代码：113708830043262004，住邹城市太平东路**。法定代表人：高胜，局长。委托诉讼代理人：王晓峰，邹城公平法律服务所法律工作者。被告：彭令民，男，1995年6月8日出生，汉族，住邹，住邹城市div>被告：郭于蒴，男，1989年5月6日出生，汉族，住济，住济南市天桥区div>被告：中国人民财产保险股份有限公司济南市分公司，统一社会信用代码：9137010096471813XB，住济，住济南市历下区黑虎泉北路**div>负责人：孙建，经理。委托诉讼代理人：马顺旭，山东公明政和律师事务所律师。原告邹城市文化和旅游局（以下简称邹城文旅局）与被告彭令民、郭于蒴、中国人民财产保险股份有限公司济南市分公司（以下简称人保财险济南分公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年4月16日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，本案原告委托诉讼代理人王晓峰、被告人保财险济南分公司委托诉讼代理人马顺旭到庭参加诉讼，被告彭令民、郭于蒴经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。邹城文旅局向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告孟庙牌坊修复费用及孟庙牌坊贬损费共计300000元；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年10月10日22时许，被告彭令民驾驶鲁Ａ×××**轿车（该车车主郭于蒴，在中国人民财产保险股份有限公司济南市分公司投有保险）由南向北行驶至邹城市属全国重点文物保护单位的重要组成部分，具有历史性、唯一性和不可复制性）处，因操作不当与孟庙牌坊发生碰撞，致孟庙牌坊损坏，造成交通事故。事故发生后，经邹城市公安局交通警察大队认定被告彭令民承担事故的全部责任。由于被告的责任，给该文物造成巨大损害。综上，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法支持原告的诉求。经本院释明，原告将诉讼请求明确如下：依法判令被告赔偿原告孟庙牌坊修复费用及孟庙牌坊贬损费共计250000元；彭令民和郭于蒴共同承担全部责任，人保财险济南分公司在强制性和商业险范围内承担赔偿责任。庭审中，原告另行要求彭令民在交强险责任限额范围内先行承担保险责任。人保财险济南分公司辩称，涉案车辆鲁Ａ×××**仅在被告处投保商业险，未投保强制险，关于原告主张的直接损失即修复费用138000元，根据保险合同约定在核实各项证件合法有效的情况下，依法进行赔付。关于贬值损失，超过了人保财险济南分公司和郭于蒴的约定的保险赔偿范围，人保财险济南分公司不承担赔偿责任。关于评估费和诉讼费不属于保险公司赔偿范围。彭令民未做答辩。郭于蒴未做答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。彭令民和郭于蒴放弃质证和抗辩权利，原告和人保财险济南分公司对对方提供的证据均无异议，本院予以确认在卷佐证。依据当事人庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年10月10日22时许，彭令民驾驶车牌号为鲁Ａ×××**的轿车在亚圣路由南向北行驶至邹城市“亚圣”牌坊处，因操作不当该车右侧车轮沿“亚圣”牌坊东主柱（东起第二根）护柱坡急速上升，致该车左前方撞击主柱距地面2.8米-3.2米处，正前方撞击东楹门的下额枋，造成交通事故。2018年2月2日，邹城市公安局交通警察大队做出邹公交认字[2017]第02875-1号道路交通事故认定书，认定彭令民承担本次事故的全部责任。事发后牌坊一直未进行修复，原告起诉后向本院申请对“亚圣”牌坊修复费用和贬值损失进行鉴定，本院依法委托济宁圣诚价格评估有限公司开展相关评估工作。经专家现场鉴定，本次交通事故对“亚圣”牌坊造成的损坏有：1.东起第二柱南坡面象眼石断裂，象眼石与青砖间粘结混凝土脱落、裂缝；2.东起第二柱被撞击受损，向受力方向偏斜；3.东楹门下额枋撞损；4.牌坊正门下额枋两端开裂明显；5.牌坊正门雀替（两件）变形严重，东雀替破裂、移位严重；6.牌坊正门下额枋两端铁箍拔拉致下额枋损毁严重；7.正门下额枋、两雀替、东楹门下额枋彩绘（含贴金）损坏严重等。2020年8月9日，济宁圣诚价格评估有限公司正式出具价格评估报告书，评估意见为孟庙“亚圣”牌坊修复费用为138000元，贬值损失为100000元，原告支出评估费用12000元。另查明，邹城文旅局系机关法人，管理邹城市不可移动文物资源，负责邹城市不可移动文物的保护、抢救、研究和利用等工作。彭令民于2016年5月30日取得中华人民共和国机动车驾驶证，准驾车型为“C1”。车牌号鲁Ａ×××**轿车的车主为郭于蒴。2017年6月6日，郭于蒴在人保财险济南分公司投保机动车商业险（含不计免赔），该商业险保险期间为2017年6月17日0时至2018年6月16日24时，其中第三者责任保险金额为500000元，《机动车综合商业保险条款》第二十六条约定第三者财产因市场价格变动造成的贬值，修理后因价值降低引起的损失，保险人不负责赔偿。本院认为，本案争议的焦点问题：一、三被告应否承担赔偿责任;二、原告主张的各类损失应否予以支持。一、三被告的责任承担问题。被告彭令民未按机动车操作规范安全文明驾驶产生交通事故，邹城市公安局交通警察大队依法做出的道路交通事故认定书认定彭令民应承担事故全部责任，故彭令民应当对此交通事故造成的全部损失承担赔偿责任；参与庭审的原被告各方均未举证证明彭令民驾驶的车辆在事故发生时已按照法律规定投保强制险，原告要求彭令民在交强险责任限额范围内先行承担保险责任符合《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，本院应予支持。被告郭于蒴系案涉车辆所有人，其将车辆交由具备相应驾驶资格的彭令民驾驶本身并无过错，在原告未能举证证明郭于蒴对此次事故发生存在其他过错的情况下，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条的规定，原告主张郭于蒴与彭令民共同承担赔偿责任没有事实和法律依据，本院不予支持。人保财险济南分公司系案涉车辆商业险的保险人，交通事故发生在保险期间，人保财险济南分公司应当按照保险合同的约定承担相应责任，对此原告也予以认可，本院予以确认。二、原告的各项损失问题。原告主张修复费用138000元，系彭令民交通事故对“亚圣”牌坊造成各项损坏修复所支出的费用，并有鉴定机构依法出具的评估报告为依据，本院应予支持；该部分损失首先应由彭令民在交强险的财产损失赔偿限额2000元范围内予以赔偿，剩余136000元由人保财险济南分公司予以赔偿。原告另主张贬值损失为100000元，本院认为文物系不可再生的历史资源，案涉“亚圣”牌坊系国家4A级“三孟”景区的附属建筑，是国家重点保护文物，除了其本身的经济价值外，还具有相当的历史价值、艺术价值、文化价值和社会价值，唯一性、不可替代性特征明显，具有一定的社会公共利益，交通事故造成的贬值损失本院也应予支持；需要指出的是根据《机动车综合商业保险条款》第二十六条的约定，该损失不属于人保财险济南分公司的赔偿范围，对贬值损失人保财险济南分公司不承担赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国文物保护法》第六十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、第一百零八条之规定，判决如下：一、被告彭令民于本判决生效之日起十日内赔偿原告邹城市文化和旅游局“亚圣”牌坊修复费用2000元和“亚圣”牌坊贬值损失100000元，共计102000元。二、被告中国人民财产保险股份有限公司济南市分公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告邹城市文化和旅游局“亚圣”牌坊修复费用136000元。三、驳回原告邹城市文化和旅游局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5800元，原告邹城文化和旅游局承担1199元，被告彭令民承担4601元；案件鉴定（评估）费12000元，由被告彭令民承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审 判 长  张志浩人民陪审员  周 冉人民陪审员  葛清勇二〇二〇年九月三日法官助理李景福书记员张冠文