陕西省神木市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）陕0881刑初373号 公诉机关神木市人民检察院。 被告人苏某某，男，汉族。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年6月23日被神木市公安局刑事拘留，同年6月27日被神木市公安局取保候审，2020年7月22日被本院决定逮捕，同年8月6日被执行逮捕。现羁押于神木市看守所。 指定辩护人乔磊，陕西秦北律师事务所律师。 指定辩护人薛翔，陕西秦北律师事务所实习律师。 被告人邱某某，男，汉族。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年2月16日被神木市神木市公安局刑事拘留，同年3月14日被神木市公安局取保候审，2020年7月22日被本院决定逮捕，同年8月6日被执行逮捕。现羁押于神木市看守所。 指定辩护人折小丽，陕西律师事务所律师。 指定辩护人王蓉，陕西律师事务所实习律师。 神木市人民检察院以神检刑诉（2019）293号起诉书指控被告人苏某某、邱某某犯非法采矿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，神木市人民检察院指派检察员高爱华出庭支持公诉，被告人苏某某及其指定辩护人乔磊、薛翔、被告人杨爱平及其指定辩护人折小丽、王蓉到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2015年被告人苏某某等人向某村刘某平账户打入300万元押金，以平整土地为由在该小组山顶揭盖挖煤，并与该小组签订协议，开始动工将山顶部分揭开，坑内未见煤，后因手续不全工程停工。2017年被告人苏某某再次与某村被告人邱某某协商重新以平整土地为由继续挖煤，被告人邱某某召开村民小组会议决定若煤层厚度超出1米时，每亩收取费用5.5万元，对该项目现有手续审查中，只有神木市林业局批复的临时使用林地文件及矿管办的压覆资源情况说明，且于2018年1月12日，林业局责令被告人邱某某停止该项目继续施工并下发通知书，被告人邱某某并未有效制止苏某某的违法行为，致使后期继续施工并出煤。被告人苏某某雇佣机械设备揭盖山顶，于2018年2月14日晚上采出350吨煤炭并售卖，得煤款10万元，支付于机械设备费用。该采坑煤样经检测为收到基低位发热量为5481千卡/千克，该采坑经神东地测公司测量已采出的煤量为5250.60吨，经神木市价格认证中心认定每吨煤炭价值360元，合计1890216元。 针对上述指控，公诉机关当庭向法庭提交了被告人苏某某、邱某某的供述；折海荣讯问笔录；证人刘某平、折某生、贾万某、袁某军、邱某军、刘某、杜秀某的证言；占用林地的报告及批复、压覆资源情况说明、瓜地小组分红清单、刘某平银行流水及说明、转账凭证、会议记录、土地平整协议、责令停止违法行为通知书、提取笔录、煤样检测报告、测量报告、价格认定结论书；户籍信息、接受证据清单、申请书、辨认笔录、现场勘验笔录及照片、到案经过等证据。据此，公诉机关认为被告人苏某某、邱某某的行为构成非法采矿罪，建议本院在法定刑期内依法判处。 被告人苏某某及其指定辩护人对公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名均无异议。其指定辩护人认为本案现有证据无法证明被告人苏某某曾经实际采出煤炭5250.60吨，公安机关通过对现有采坑的测量和煤层厚度的估算计算出的结果无法直接认定实际开采量。被告人苏某某主动如实供述犯罪事实，具有自首情节，又系初犯、偶犯，自愿认罪，悔罪表现明显，建议对被告人苏某某从轻处罚并适用缓刑。 被告人邱某某及其辩护人对公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名均无异议。其指定辩护人认为指控二被告人非法开采的出煤量为5250.60吨事实不清，证据不足。被告人邱某某系从犯，且有自首情节，请求从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2015年被告人苏某某等人与神木市某村签订协议，以平整土地为由在该小组山顶揭盖挖煤，并向某村刘某平账户存入300万元，后将山顶部分揭开，后因施工手续不全而停止施工。2017年被告人苏某某再次与某村被告人邱某某协商重新以平整土地为由继续挖煤，被告人邱某某召开村民小组会议决定若煤层厚度超出1米时，每亩收取费用5.5万元。2017年12月12日瓜地渠小组村民将上述300万元分红126万元（84人，每人15000元）。经审查该项目手续，仅有神木市林业局批复的临时使用林地文件和神木市矿管办压覆资源情况说明。2018年1月12日，神木市林业局责令被告人邱某某停止该项目继续施工并下发通知书，被告人邱某某未能制止苏某某施工，并雇佣机械设备揭盖山顶，继续非法采煤，2018年2月14日晚上采出350吨煤炭并售卖，得煤款10万元，支付机械设备费用。经鄂尔多斯市神东检测有限责任公司对该采坑煤样检测：收到基低位发热量5481千卡/千克，经神华神东地测公司测量：该采坑已采出的煤量为5250.60吨，经神木市价格认证中心认定每吨煤炭价值360元，合计1890216元。 上述事实，被告人苏某某、邱某某在开庭审理过程中对基本事实无异议，并有被告人苏某某、邱某某在侦查阶段的供述；折海荣讯问笔录；证人刘某平、折某生、贾万某、袁某军、邱某军、刘某、杜秀某的证言；占用林地的报告及批复、压覆资源情况说明、瓜地小组分红清单、刘某平银行流水及说明、转账凭证、会议记录、土地平整协议、责令停止违法行为通知书、提取笔录、煤样检测报告、测量报告、价格认定结论书；户籍信息、接受证据清单、申请书、辨认笔录、现场勘验笔录及照片、到案经过等证据在案证实，足以认定。 本院认为，被告人苏某某、邱某某违反矿产资源法的规定，在施工过程中无采矿许可证而擅自开采煤碳资源，其二人行为均已构成非法采矿罪，应予以处罚。公诉机关指控事实和罪名成立。关于二被告人及其辩护人对采出煤量提出异议。经查，神华神东地测公司具有国家测绘地理信息局颁发的测绘资质证书，并经过实地测量计算得出已采煤量，又经神木市价格认证中心作出认定，程序合法，且在案证据中亦无其他证据证实测量结果和认定结论的不合理和不确定性，故神东地测公司作出的报告和神木市价格认证中心作出的认定应作为本案定罪证据。二被告人及其辩护人该辩护意见不予采纳。在共同犯罪中被告人苏某某、邱某某均起起主要作用，系主犯，应按二被告人所参与的全部犯罪予以处罚。被告人苏某某、邱某某在案发后如实供述犯罪事实，属坦白，可从轻处罚。二被告人的辩护人认为二被告人均系自首。经查，2019年7月5日神木市公安局西沟派出所出具二被告人的到案经过认为二被告人均不具有投案自首的情节。虽2020年8月5日延安铁路公安处神木车站派出所出具归案情况说明认为二被告人投案自首，但二被告人是在取保候审期间经传唤拒不到案，被依法上网追逃后投案，该次投案前已查明二被告人的犯罪事实，其投案本就是二被告人应履行取保候审期间随传随到的义务，并非就其犯罪事实投案供述，不符合自首的构成条件。二被告人的辩护人该辩护意见亦不予采纳。鉴于二被告人自愿认罪、认罚，并积极交回违法所得10万元，自愿赔偿国家损失80万元，主动交纳罚金10万元。经内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗司法局和神木市司法局对被告人苏某某、邱某某进行社会调查评估，认为对二被告人判处缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，具备社区矫正条件。综上，根据二被告人的犯罪情节和悔罪表现，决定对二被告人从轻处罚，并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款和第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人苏某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币50000元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已交纳）。 二、被告人邱某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币50000元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已交纳）。 三、被告人苏某某、邱某某违法所得人民币100000元，依法没收，上缴国库。 四、被告人苏某某、邱某某交回赔偿款人民币800000元，上缴国库，不足部分继续追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  李晨光 审 判 员  杜 鹏 人民陪审员  刘 美 二〇二〇年九月二十五日 书 记 员  马 艳