河南省平舆县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1723刑初179号公诉机关河南省平舆县人民检察院。被告人潘小伟，男，1965年4月12日出生，回族，初中文化，住河南省平舆县。因犯滥伐林木罪于2011年6月8日被本院判处拘役一个月零十天，并处罚金人民币三千元。因涉嫌犯滥伐林木罪于2019年11月11日到平舆县森林公安局投案自首，同日被刑事拘留；因平舆县人民检察院不批准逮捕，于2019年11月19日被平舆县森林公安局取保候审。因涉嫌犯滥伐林木罪于2020年6月10日被本院决定取保候审。辩护人刘凌，河南北纬律师事务所律师。平舆县人民检察院以平检一部刑诉﹝2020﹞110号起诉书指控被告人潘小伟犯滥伐林木罪，于2020年6月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平舆县人民检察院指派检察员周杰、被告人潘小伟及其辩护人刘凌等到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2019年8月26日17时38分，平舆县自然资源局向平舆县森林公安局报警称：在平舆县高杨店镇王楼村至陈朱园村的水泥路两侧，有人无林木采伐证伐树几十株。接报后，平舆县森林公安局民警及时出警，经现场勘查，在平舆县高杨店镇王楼村至陈朱园村水泥路两侧共发现63株杨树被滥伐。经平舆县自然资源局工程师刘红谜、李香田鉴定，被滥伐的63株杨树的活立方蓄积为33.7277立方米。被告人潘小伟于2019年11月11日到平舆县公安局投案自首，对其无林木采伐许可证滥伐树木63株的犯罪事实供认不讳。公诉机关为证实其指控的事实,向本院提供了被告人的供述及辩解、证人证言、鉴定意见及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人潘小伟违反森林管理法规，无采伐证采伐林木，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人潘小伟在案发后主动到森林公安机关投案自首，如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚，且根据本人的辩解，伐树也存在有外界因素的影响，具有法定和酌定从轻处罚的情节，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人潘小伟对起诉书指控的事实和罪名无异议，当庭表示认罪认罚。辩护人提出的辩护意见是：1.被告人潘小伟砍伐的林木属于非林地上的林木，不需要砍伐证，依法不构成犯罪；2.被告人潘小伟的行为不具备犯罪应有的社会危害性；3.被告人潘小伟在实施砍伐行为时，存在自以为乡人民政府统一办理有砍伐证件的疏忽大意，不具有明知没有砍伐证故意而为之的心理状态。综上，辩护人认为应适用最新颁布实施的森林法，并本着法无明文规定不为罪的法律原则，以及被告人潘小伟的行为不具有社会危害性的客观事实，判决被告人潘小伟无罪。经审理查明，2019年8月26日17时38分，平舆县自然资源局向平舆县森林公安局报警称在平舆县高杨店镇王楼村至陈朱园村的水泥路两侧，有人无林木采伐证伐树几十株。平舆县森林公安局民警及时出警，经现场勘查，在平舆县高杨店镇王楼村至陈朱园村水泥路两侧共发现63株杨树被滥伐。经平舆县自然资源局鉴定，被滥伐的杨树的活立方蓄积为33.7277立方米。被告人潘小伟于2019年11月11日到平舆县公安局投案自首，对其无林木采伐许可证滥伐树木63株的犯罪事实如实供述。另查明，被告人潘小伟在伐树前多次接到平舆县高杨店镇陈刘村委会、高杨店镇电管所通知要求其砍伐涉案树木，以免影响农村电网线路升级改造，被告人潘小伟伐树时电管所职工王现伟在场。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.书证(1)户籍证明，证实被告人潘小伟的身份及其已满刑事责任年龄的事实。(2)平舆县公安局庙湾派出所出具的《前科查询证明》及本院（2011）平刑初字第164号刑事判决书，证实被告人潘小伟2010年因滥伐林木被刑事拘留，后因犯滥伐林木罪被判处拘役一个月零十天、并处罚金人民币三千元的事实。(3)平舆县森林公安局出具的《到案经过》，证实被告人潘小伟于2019年11月11日主动到平舆县森林公安局投案自首，配合调查的事实。(4)平舆县庙湾镇庙湾村委河西组出具的《证明》，证实被告人潘小伟不是中共党员。(5)平舆县自然资源局于2019年8月27日出具的《证明》，证实涉案被砍伐的63株杨树，按照《森林法》规定应在该局办理林木采伐许可证，但截至2019年8月27日未办理采伐许可证的事实。(6)平舆县自然资源局于2020年8月11日出具的《证明》及卫星监测图（规划图），证实被告人潘小伟2019年8月26日在平舆县高杨店镇王楼至陈朱园水泥路两侧所伐的63株杨树为林地范围树木，按照现行《森林法》第五十六条之规定，应当在该局办理林木采伐许可证，但至今未办理的事实。(7)《河南省平舆县林地保护利用规划（2010～2020年）》（2013年12月）、平舆县人民政府平政〔2013〕46号、河南省平舆县林地保护利用规划图、《河南省平舆县林地保护利用规划（2010-2020年）》及评审专家名单，证实涉案被伐树木属林地范围内的林木。(8)现场勘验检查工作记录、现场图及照片，证实了案发现场的方位、概貌及被伐树木的情况。(9)认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚承诺书，证实被告人潘小伟在了解认罪认罚从宽制度的情况下，自愿认罪认罚。(10)平舆县司法局、庙湾司法所《调查意见》、《调查评估审核表》，证实经社区矫正机关调查评估，被告人潘小伟具备适用社区矫正条件。2.鉴定意见平舆县自然资源局平林刑鉴[2019]0036号林业鉴定结论书、鉴定聘请书、鉴定意见通知书等，证实涉案被伐的63株杨树的活立木蓄积为33.7277立方米，被告人潘小伟对此结论无异议。3.视频资料，证明侦查机关讯问被告人潘小伟时对讯问过程进行同步录音录像、不存在非法取证的事实。4.物证照片砍伐涉案杨树使用的抓车、汽油锯的照片，证实被告人潘小伟砍伐涉案树木的事实。5．证人证言(1)证人辛某证明,2019年8月26日早上5点多，我舅潘小伟给我打电话让我过去帮忙伐树，我同意了。第二天早上六七点潘某、我，还有一个叫新设（同音）的，我们三个带着车一块去了。伐树现场在高杨店镇王楼村委的王楼至陈朱园之间水泥路两侧。新设负责锯树，潘某干砍树枝子等杂活，我开抓车装树，有时也帮潘某一起砍树枝、干干杂活。我们是从南边王楼往北边陈朱园伐的树，先伐的是南北水泥路东侧的树，后伐的是南北水泥路西侧的树，干了一上午，吃过午饭，下午两三点开始干。大概下午四点多被人发现了，有人打电话给电管所的人，电管所的人来了，我们三个就跑了。伐树的汽油锯是我舅潘小伟的，工钱是潘小伟给的，我和潘某干一天200元，新设干一天是400元。我不知道伐的树没有办采伐证。(2)证人潘某证明,2019年8月26日早上5五点多，潘小伟打电话问我干拾树枝子的活不，说干一天200元钱，我同意了。早上六七点我就喊着辛某、新设（同音）一块带着车去了伐树现场所在的高杨店镇王楼村委的王楼至陈朱园之间的水泥路两侧。我们歇了一会就开始伐树了，伐倒的树是新设锯的，我干砍树枝子等杂活，辛某主要干开抓车装树的活，有空也干点杂活。从南边王楼往北边陈朱园伐的，先伐的南北水泥路东侧的树，后伐的南北水泥路西侧的树。26号干了一上午，吃过午饭歇一会，下午两三点开始往五征三轮车上装截好的树，大概下午四点多伐树就被人发现，那个人问谁让你们伐的树，我说是高杨店镇电管所的人让伐的树，有人给高杨店镇电管所的人打电话，电管所的人来了，我们三个人跑了。现场伐的树是潘小伟买的，我们伐的树没有数，不知道有多少株。伐树用的汽油锯是潘小伟的。我们干活找潘小伟要干活的钱，我和辛某干一天是200元钱，新设干一天是400元钱。我不知道伐的树没有办理采伐证。我听电管所的人说王楼至陈朱园两侧的树影响高压线，要清障。(3)证人沙某证明,我买了高杨店镇王楼至陈朱园水泥路两侧的树有一年多时间了，没有办理采伐证，我不敢自己放，中间电管所催了我好几次，王楼至陈朱园要架线，架线路两边的树要清理。有一个高杨店的中间人平常喊世国，我也不知道叫什么名字，他问我王楼至陈朱园的树怎么不放，他可以帮我介绍一个人买树，我同意了。他找了一个买树的把王楼至陈朱园的树买了，后来伐树出事了，我才知道是潘小伟买的树，世国怎么给潘小伟谈的，我也不清楚。我买树的定金，世国退给我了。(4)证人刘某证明，大概2019年三四月份时，我听人说高杨店镇王楼至陈朱园路两侧的杨树被杨埠的沙某下两千元定金买了快一年，沙某觉得办不下来林木采伐许可证，就一直没有伐，高杨店电管所还一直催着伐树，要架线，我认识沙某，我给沙某说你买的高杨店镇王楼至陈朱园路两侧的几十棵杨树你不安排人伐，我帮你找个人买走，沙某同意了，说你到时间把我那两千元钱定金给我就行。记得是在2019年年前的一天，我和潘小伟在王楼街上遇到了，我说王楼北边有点杨树你要不要，潘小伟说要，后来我俩到王楼至陈朱园的路边看过树，树长得不好，当时是估堆卖的，几十棵杨树给四千七八百元钱，潘小伟当场给两千元，说好剩下的钱等伐完树再给。过几天我把潘小伟给我的两千元钱给沙某了。后来我听人说潘小伟伐高杨店镇王楼至陈朱园路两侧的几十棵杨树出事了，剩余的两千多元还没有给我。(5)证人王某证明，2019年8月20多号的时候，具体哪一天我记不清了，前一天晚上吃饭时，说了明天早上去那伐树的活。第二天早上我、还有两个人，我们三个带着车去的伐树现场，我不是平舆人，对地点不熟，他们俩带我去的。早上六点多开始干活，我负责锯树、截树，年龄大的负责砍树枝子等杂活，年轻的开抓车装树，有空也干点杂活。我是从南边开始伐树的，先伐的是南北水泥路东边的杨树，后伐的是水泥路西边的杨树，干了一上午，中午在现场吃的方便面，下午接着干活。大概下午四五点时伐树被人发现了，当时我去厕所了，回来时我看见有人在问伐树办没办采伐证，我就走开了。我是给潘小伟干活的，干一天活是400元工钱，另两个人干一天多少钱我不知道。我伐树用的汽油锯是潘小伟的，拉树的三轮车也是潘小伟的。三轮车上的树是我们一块干活的年轻人开抓车装的，伐的树已经拉走了一车，我不知道拉哪了。6.被告人潘小伟的供述及辩解，2019年三四月份时，具体哪天我记不清了，高杨店乡的刘某在王楼街上遇到我，说王楼北边有点树，问我要不要，我说要，我俩就去王楼至陈朱园路上看树，我见树长得不好，就估堆买的，刘某说四千七八百元，我同意了，当场给刘某拿两千元定金，说好剩下的钱伐完树再给，刘某同意了。在伐树之前，高杨店电管所给我联系过，让我安排人去伐树，我一直忙没有空。2019年8月24日上午高杨店镇电管所姓陶的所长（手机号182××××****）又给我打电话让我去伐高杨店镇王楼至陈朱园水泥路两侧的杨树。我问他伐树清障办采伐证了没有，姓陶的说全乡统一办的采伐证，如果伐树出事了他承担责任。8月26号早上我安排三个工人去高杨店镇王楼至陈朱园水泥路两侧伐树，具体伐多少树我也不清楚，伐树那天我不大舒服没有去现场。伐树现场的汽油锯、拉树的五征三轮车、装树的抓车都是我的。下午大概五点时，潘某给我打电话说伐树出事了，有人不让伐树，我说不伐了。伐树的工人见伐树出事了都跑了。买树时没有说多少棵，估堆买的，火烧的树，出的价也不高。伐树的有三个工人，辛某、潘某、新设（姓什么不知道），使用锯伐树的新设干一天400元钱，辛某和潘某干一天活200元钱。具体伐多少棵树我不知道，我去看了，还有二三十棵杨树没伐。我问过高杨店电管所姓陶的所长，他说全乡电网改造统一办的采伐证，我没有见采伐证。树是我安排工人去伐的，我接受处理。以上证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以确认。对被告人的辩护人提供的平舆县高杨店镇陈刘村委会《证明》、平舆县高杨店镇人民政府《证明》、平舆县高杨店镇电管所职工王现伟证明等证据，公诉人认为起诉书已经显示潘小伟伐树存在外界因素影响这一客观事实，故对上述证据的真实性及欲证明“平舆县辖区内统一进行农网改造，涉案杨树影响高压线路设施的架设，需要及时砍伐，陈刘村委和电业部门多次通知潘小伟要求其砍伐，砍伐时电管所工作人员王现伟在场”这一目的予以采纳。但对辩护人由此认定被告人潘小伟的伐树行为具有合法性的意见，不予采纳。本院认为，被告人潘小伟违反森林管理法规，在未办理林木采伐证的情况下，擅自采伐经平舆县人民政府和河南省林业调查规划院指导规划的林地上的树木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。对被告人的辩护人关于被告人的行为不构成犯罪的辩护意见及其理由，经查：1.平舆县人民政府根据《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）的批复》（国函﹝2010﹞69号）和《河南省人民政府办公厅关于组织开展全省和县级林地保护利用规划编制工作的通知》（豫政办﹝2010﹞126号）文件要求，在河南省林业调查规划院指导下，于2013年12月2日组织县林业局、发改委、财政局、国土局、交通局、住建局、农业局、环保局等相关部门和规划领导小组成员单位对《河南省平舆县林地保护利用规划（2010-2020年）》进行了综合联审并报经河南省林业厅审核验收后于2013年12月26日开始实施该规划，根据规划图和平舆县自然资源局出具的证明，被告人潘小伟所伐的高杨店镇王楼至陈朱园水泥路两侧的杨树系上述规划的林地范围内的树木，在砍伐时应当办理林木采伐许可证，但潘小伟未办理采伐许可证；辩护人认为被告人采伐的树木属非林地上的护路林没有依据，同时被告人潘小伟的行为亦并非是以更新为目的的采伐。故对辩护人关于潘小伟所伐树木无需办理采伐许可证的辩护意见，本院不予采纳。2.因被告人潘小伟2011年因滥伐林木罪受过刑事处罚，其应当认识到砍伐树木是需要经过林业部门许可的，但其以电力管理部门要求其砍伐涉案杨树以免影响农网改造、乡政府会统一办理林木采伐许可证为由未予办理采伐许可证系其主观认识问题，不能以此否定其行为的性质和社会危害后果，故辩护人认为潘小伟的行为不具备犯罪应具有的社会危害性、不具有明知没有砍伐证故意为之的心理状态的意见不成立，本院不予采纳。但为农网改造升级之要求，村委会和电力部门求其尽快砍伐这一客观因素，本院在量刑时予以酌情考虑。综合上述审查意见，对辩护人关于被告人潘小伟的行为不成立犯罪的辩护意见，本院不予采纳。被告人潘小伟具有犯罪前科，依法予以从重处罚。被告人潘小伟主动到案并如实供述自己的犯罪事实，其行为构成自首，结合被告人在审查起诉环节自愿签署认罪认罚具结书且当庭自愿认罪认罚，认罪态度、悔罪表现较好的实际情况，应从轻处罚。被告人潘小伟积极缴纳罚金，可酌情从轻处罚。结合本案的事实、量刑情节，综合考虑本案涉案树木的砍伐系为农网改造清障这一实际情况，根据平舆县司法局关于对被告人适用社区矫正的调查评估意见和公诉机关关于对被告人适用缓刑的建议，可对被告人潘小伟适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人潘小伟犯滥伐林木罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  麻小启审 判 员  彭 聪人民陪审员  陶春婷二〇二〇年九月四日书 记 员  麻 晴