浙江省平阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0326民初2641号 原告：韩定友，男，1942年8月29日出生，汉族，住浙江省平阳县。 委托诉讼代理人：韩怡，女，1972年11月1日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区，系原告女儿。 委托诉讼代理人：韩杰，男，1974年8月9日出生，汉族，住浙江省平阳县，系原告儿子。 被告：邱汝堂，男，1947年3月18日出生，汉族，住浙江省平阳县。 被告：吕玉梅，女，1950年12月16日出生，汉族，住浙江省平阳县。 原告韩定友与被告邱汝堂房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年6月12日受理后，依法适用简易程序于2020年7月22日公开开庭进行审理。后本院依照原告申请追加吕玉梅为共同被告。原告韩定友委托诉讼代理人韩怡到庭参加诉讼，被告邱汝堂、吕玉梅经本院合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。 原告韩定友向本院提出诉讼请求：1.被告办理房屋不动产权属的初始登记等相关手续（含土地、规划等）；2.被告协助原告办理房屋不动产权转移登记手续（含缴税、土地划拨转出让等手续）；3.本案诉讼费由被告承担。原告在追加吕玉梅为共同被告后，变更诉讼请求为：1.被告办理房屋土地、规划等相关建房手续；2.被告办理不动产权属的初始登记等相关手续（含土地、规划等）；3.被告办理土地划拨转出让等手续；4.被告协助原告办理房屋不动产权属转移登记手续（含缴税等），直至房屋不动产权属归原告所有；5.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1994年11月，原告从被告处购得地基一间，该地基登记地址为××镇××街道××栋××间，现更改为鳌江镇育才街25号。原告在上述地基上建设一间四层房屋，期间缴纳教育费、超规范建设管理费等规费，后原告一直居住至今。原告在追加吕玉梅为共同被告后，变更上述事实理由为：1996年12月25日，原告以162000元价格从被告处购得一间坐落于平阳县××镇××街道××栋第1间（现地址××镇××街××号）。根据《平阳县人民政府办公室关于解决若干历史遗留问题的通知》（平政办［2017］88号文件）第七条第一项规定：属各乡镇人民政府管委会因工程建设筹措资金需要出让地基的，或各乡镇人民政府、原土地、规划等部门已经收取有关建房规费、预收款（押金）的，或已批准规划许可、工程许可、已颁发房产证的，或违法用地行为已经国土资源部门处罚并已开具土地登记证明的，凭上述相关材料办理可以补办房屋的行政审批（规划许可、工程许可、划拨转出让等）和行政确认（不动产出示登记和转移登记等）。 被告邱汝堂、吕玉梅未答辩，亦未在本院指定的举证期限内提交证据。 经审理，本院认定事实如下：1993年12月25日，原鳌江镇城市建设综合开发指挥部出具一份《政策兑现地基认可证》（编号×××21），载明：邱汝堂户，因建设需要······按征地协议规定，现兑现你户12ｍ街面房地基······坐落在······第51幢第1间。1994年11月21日，原平阳县鳌江镇人民政府财政办公室出具一份《收款收据》，载明：交款人邱汝堂、项目交补农金100元。1994年12月2日，原平阳县鳌江镇人民政府财政办公室出具一份《收款收据》，载明：交款人邱汝堂，项目教育费等合计150元。1995年7月3日，原平阳县鳌江镇人民政府财产办公室出具一份《收款收据》，载明：交款人邱如塘，项目超规范建设管理费400元。 原告韩定友持有上述《政策兑现地基认可证》、三份《收款收据》和一份《卖尽契》。该《卖尽契》系由邱如堂和吕玉梅捺印，落款时间为古历一九九六年十二月廿六日，载明：立房屋卖尽契人邱如堂今因需钱将已有肆层空壳楼房壹间，坐落鳌江镇曙东生活区坐南朝北安着（政策兑现第伍拾壹幢东首第壹间）四至列后，上至椽瓦天空，下及基地沉石······卖尽给韩定友君为实业，三方断定房屋卖尽价计人民币壹拾陆万贰仟元正其款随契当面收訖无存，即卖之后该房产权随之转移给买房所有，并无任何人异言······四至：东至通道、南至通道、西至······中为界、北至大陆。后原告居住在现住址名称为平阳县××镇××街××号房屋至今。2020年7月22日，平阳县自然资源和规划局函告本院，载明如下：坐落于平阳县××镇××街××号房屋，建房年份在1995年左右，无土地、规划相关审批手续，目前无法办理不动产登记。如要办理，需补办该房屋的土地、规划审批手续后，再凭批准手续及相关的申请材料办理不动产登记。 上述事实由原告陈述、原告身份证、两被告人口信息、《政策兑现地基认可证》、《收款收据》三份、《卖尽契》和平阳县自然资源和规划局文件（平资规函[2020]253号）等证据予以证实，本院予以认定。 本院认为，涉诉《卖尽契》卖尽人载明为“邱如堂”、1995年7月3日《收款收据》交款人载明为“邱如塘”，虽然与被告邱汝堂同音不同字，且原告持有的《政策兑现地基认可证》、1994年11月21日和1994年12月2日的两份《收款收据》上载明的均是邱如堂，且两被告均未提出异议，故原告韩定友主张与被告邱汝堂、吕玉梅间房屋买卖合同关系，本院予以认定。原、被告签订的《卖尽契》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，本院予以确认。依据原告提供证据上载明的坐落位置与平阳县××镇××街××号房屋坐落位置一致，且两被告未提出异议，本院予以认定。房屋国家对不动产实行统一登记，不动产物权的设立、变更、转让，经依法登记，发生效力。被告作为房屋卖方，除有向买方交付不动产的主给付义务外，亦有协助买方办理不动产物权登记、转移的从给付义务。依据平阳县自然资源和管理局函件，涉案房屋只要补办土地、规划审批手续就可办理不动产转移登记，故原告要求被告办理涉案房屋的规划、土地和不动产所有权初始登记（含国有土地划拨转出让手续），并协助将房屋的不动产所有权变更至原告名下，于法有据，本院予以支持。被告邱汝堂、吕玉梅经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，按缺席审理。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告邱汝堂、吕玉梅于本判决生效之日起七日内协助原告韩定友办理坐落于平阳县鳌江镇育才街房屋的规划、土地和不动产所有权初始登记手续（含国有土地划拨转出让手续），上述不动产所有权初始登记办理完毕之日起七日内协助原告韩定友办理该房屋不动产所有权变更、转移登记，相关手续费、税费等费用均由原告韩定友承担。 案件受理费11800元，减半收取5900元，由韩定友负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 本判决生效后，负有义务的一方当事人不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行之日起两年内向本院申请执行。 审判员  陈海琴 二〇二〇年九月十日 书记员  陈唯芝 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。