河南省上蔡县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1722民初1049号原告：上蔡县交通运输局执法所，住所地：上蔡县秦相路与腾飞路交叉口交通运输局**。统一社会信用代码：1241282577797084X3。法定代表人：龚爱民，该所所长。委托诉讼代理人张计红，河南博建律师事务所律师。被告：张辉，男，汉族，1989年4月12日出生，住山东省定陶县。委托诉讼代理人王成伟，河南柏国律师事务所律师。被告：华安财产保险股份有限公司平顶山中心支公司，住所地：平顶山市卫**文汇街****门面及**办公楼。统一社会信用代码：91410400780533149N。负责人：梁勇智，该公司经理。委托诉讼代理人：王博，男，汉族，1985年5月27日出生，住郑州市中原区。系该公司员工。被告：平顶山市顺风汽车运输有限公司，住所地：平顶山市卫**建设路东段鸿鹰小区对面。统一社会信用代码：91410403561028230M。法定代表人：袁玉霞，该公司经理。委托诉讼代理人：袁玉玲，女，汉族，1975年11月18日出生，住平顶山市湛河区。系该公司员工。原告上蔡县交通运输局执法所与被告张辉、华安财产保险股份有限公司平顶山中心支公司、平顶山市顺风汽车运输有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年9月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本院于2019年12月5日作出（2018）豫1722民初4988号民事判决书。原告上蔡县交通运输局执法所不服提起上诉，驻马店市中级人民法院于2020年3月18日作出（2020）豫17民终485号民事裁定书，撤销原判，发回本院重审。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告上蔡县交通运输局执法所委托诉讼代理人张计红，被告张辉及其委托诉讼代理人王成伟，被告华安财产保险股份有限公司平顶山中心支公司委托代理人王博，被告平顶山市顺风汽车运输有限公司委托代理人袁玉玲均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上蔡县交通运输局执法所向本院提出诉讼请求:1、依法判令被告赔偿原告财产损失78200元。2、本案诉讼费、鉴定费用由被告承担。事实及理由：原告单位系管理上蔡县区域内交通限高设施的部门，2018年11月15日3时25分许，驾驶员驾驶被告张辉所有的豫Ｄ×××**重型特殊结构货车，与原告方管理的限高杆相撞，造成限高设备损坏的交通事故发生。事故发生后，驾驶员驾车逃逸。经交警部门处理，被告的驾驶员负全部责任。为此，提起诉讼。被告张辉辩称：1、被告张辉不应该承担本案的赔偿责任，交警部门虽然出具了张辉承担全部责任的交通事故认定书，但交通事故认定书是可以作为法院判决的依据，但是并不是应当作为法院判决的依据，应当结合本案实际情况、相关法律、法规等依法作出判决。另外，交警部门出具的交通事故认定书只是对事故发生时间、地点、成因进行判定，对损害赔偿的结果交警部门无法做出判定，应由法院作出判定。2、根据《道路交通安全法》第二十八条，任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线。第三十一条，未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。《中华人民共和国公路安全保护条例》第九条规定，任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或非法利用公路、公路用地和公路附属设施，该条例规定，县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。由此可以看出，县级公路管理部门只能在乡道、村道的出入口设置限高，本案中事故发生的地点是省道，原告没有提供审批手续及验收手续就设置限高，证据不足，应当驳回原告的诉讼请求。3、原告作为上蔡县区域内交通限高设施的部门，也是作为上蔡县政府的行政工作部门，那么在做出行政行为时就应该提供证据证明做出行政行为的法规依据，本案中，原告应该提供证据及依据来证明在本案事故发生地点设置限高杆的合理合法。4、原告在设置限高杆的地方，是交通要道，每天从该地方通过的车辆非常多，如果在此设置2.8米的限高杆，给很多车辆增加了交通风险，而且听说车辆不止一次在此地方交通事故，从答辩人核实的情况来看，后来限高架一直处于待维修状态。综上，请法院驳回原告诉请。被告华安财产保险股份有限公司平顶山中心支公司辩称，1、豫Ｄ×××**车辆在我司仅投保有交强险、保险期间为2018年11月7日-2019年11月7日，原告仅主张财产损失，故我司仅在财产损失限额2000元内承担赔偿责任。2、原告提供交通事故认定书在未明确找事车辆驾驶员情况下出具交通事故认定书，认定事故发生的依据（勘验笔录、现场图片、当事人陈述等）应当一并提供，以证实事故发生的真实性及与豫Ｄ×××**车辆的关联性，否则仅凭借交通事故认定书无法证明，该起事故的真实发生及事故确实豫Ｄ×××**车辆驾驶员过错造成，若不能提供完整证据链补强其交通事故认定书，我公司不承认任何赔偿责任。3、请求法院核实事故发生时肇事司机是否在盗抢期间的，及是否具有合法有效的驾驶证，具有醉酒及故意制造交通事故等情形，若具有几种情形的，根据《机动车交通事故强制保险条例》第二十二条之规定，因上述几种情形造成受害人财产损失的，保险人不承担赔偿责任。4、请求法院依法核实投保车辆车架号信息，该车辆车架号与投保车辆号不一致的，那么事故车辆就并非属于在我司投保车辆，答辩人当然不承担赔偿责任。5、本案诉讼费、鉴定费等其他间接损失，根据保险合同约，我司不应承担。被告平顶山市顺风汽车运输有限公司辩称，首先，原告起诉我公司属于起诉错误，法院应驳回原告对我公司的起诉。我公司并没有同张辉建立任何挂靠关系，我公司更非豫Ｄ×××**重型货车的实际车主，张辉所拥有的豫Ｄ×××**重型货车属于二手买卖车辆，我公司已于2018年11月14日为豫Ｄ×××**重型货车办理完毕了车辆转移登记手续、张辉更是已经实际控制了该车辆，豫Ｄ×××**重型货车的行车证、车辆登记证书已于2018年11月14日全部办理了转移登记手续，即豫Ｄ×××**重型货车的所有权已经发生了转移，平顶山市顺风汽车运输有限公司不是豫Ｄ×××**重型货车的登记车主，更不是实际车主。其次我公司也没有收取张辉任何挂靠费用。综上，我公司与豫Ｄ×××**重型货车在2018年11月24日后不存在任何形式的挂靠关系，而本案中的交通事故发生在2018年11月14日之后，因此原告的损失与我公司没有关系，不应当由我公司承担。本院经审理认定事实如下：2018年11月15日3时25分，XXX驾驶驾驶豫Ｄ×××**重型特殊结构货车，沿331省道由东向西行驶至上蔡县至西平县高速引线交叉路口东约200米，将原告安装的限高设备撞坏，事故发生后，豫Ｄ×××**重型特殊结构货车的驾驶人XXX驾车逃逸。该事故经上蔡县公安局交通警察大队作出的上公交认字（2019）第279号道路交通事故认定书认定，豫Ｄ×××**重型特殊结构货车的驾驶人XXX负此事故的全部责任，原告无责任。2019年11月23日，驻马店振兴资产评估事务所受本院委托对该交通事故造成的限高杆直接修复损失评估为62130元。原告支付鉴定评估费3000元。另查明，豫Ｄ×××**重型特殊结构货车的实际车主原为平顶山市顺风汽车运输有限公司，平顶山市顺风汽车运输有限公司在被告华安财产保险股份有限公司平顶山中心支公司投保了交强险（保险期间自2018年11月7日13时起至2019年11月7日13时止）。2018年11月14日，被告平顶山市顺风汽车运输有限公司将该车卖与被告张辉，并已完成了车辆转移登记手续，2018年11月16日完成了车辆保险信息变更，投保人名称、被保险人名称、车主名称均由平顶山市顺风汽车运输有限公司变更为张辉，即本案中事故发生时，豫Ｄ×××**重型特殊结构货车的实际车主为被告张辉，驾驶人XXX系张辉雇佣司机。上述事实，有原、被告陈述，原告提供的两份证明、上蔡县机构编制委员会文件上编（2015）25号、驻马店市发展和改革委员会驻发改投资[2017]号文件、上蔡县交通运输局上交[2018]81号文件、上蔡县交通运输局上交[2018]85号文件、交公路发[2016]124号文件、道路交通事故认定书、机动车信息查询结果单、驾驶人信息查询结果单、保险单、驻马店振兴资产评估事务所资产评估报告书、鉴定评估费发票、华安财产保险股份有限公司平顶山中心支公司保险信息批改单予以证实。本院认为，国家、集体、个人的财产所有权受法律保护。当其权利受到损害时，有权请求赔偿。该事故经上蔡县公安局交通警察大队作出的上公交认字（2019）第279号道路交通事故认定书认定，豫Ｄ×××**重型特殊结构货车的驾驶人XXX负此事故的全部责任，原告无责任。本院予以采信。因事故车辆在华安财产保险股份有限公司平顶山中心支公司投保有交通事故强制责任保险，且事故发生在保险期限内，故被告保险公司应当在其交强险限额内承担赔偿责任，原告在本次事故中受到的财产损失为1、交通限高杆因交通事故造成的直接修复损失，经评估，交通限高杆设施直接修复费用评估为62130元；2、评估费，依据评估费票据，评估费为3000元，以上合计65130元。被告保险公司在交强险限额内应当赔偿原告的损失为2000元。被告张辉应当赔偿原告的损失为65130元-2000元=63130元。被告张辉辩称原告在事故发生处设置限高杆不合法，原告无权要求赔偿，没有证据支持，本院不予采信。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十四条、第六十五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告华安财产保险股份有限公司平顶山中心支公司赔偿原告上蔡县交通运输局执法所财产损失2000元，于本判决生效之日起十日内履行完毕。二、被告张辉赔偿原告上蔡县交通运输局执法所财产损失63130元，于本判决生效之日起十日内履行完毕。三、驳回原告上蔡县交通运输局执法所的其他诉讼请求。案件受理费1756元，由被告张辉负担。如被告华安财产保险股份有限公司平顶山中心支公司、被告张辉未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审 判 长  张永鹏人民陪审员  张春宁人民陪审员  卢香丽二〇二〇年九月十六日书 记 员  张 琳