四川省高级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川行终1408号 上诉人（原审原告）广安市广安区北辰街道办事处原城北村5组147名村民(名单附后)。 诉讼代表人雷忠富，男，汉族，1964年5月24日出生，住四川省广安市广安区。 诉讼代表人邓培润，女，汉族，1952年9月28日出生，住四川省广安市广安区。 诉讼代表人尹国合，男，汉族，1956年3月27日出生，住四川省广安市广安区。 委托代理人资云峰，重庆憬谦律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）广安市广安区人民政府。住所地：四川省广安市广安区人民路**。 法定代表人刘永明，区长。 委托代理人牟远，广安市广安区司法局副局长。 上诉人广安市广安区北辰街道办事处原城北村**147名村民（以下简称原城北村5组147名村民）因诉广安市广安区人民政府（以下简称广安区政府）土地行政管理一案，不服四川省广安市中级人民法院(2018)川16行初17号行政判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。 一审审理查明，2017年11月26日，原城北村5组过半数的147名村民委托雷忠富、尹国合、邓培润为代表人，向被告广安区政府递交征地补偿安置标准争议行政协调申请书。要求对经川府函（1998）196号文件批准征收的119.078亩土地中未予补偿安置的35.48亩土地，按照现有法律、行政法规规定的征地补偿标准补偿安置。原城北村5组村民认为，广安旅游开发有限公司与城北村5组签订的《征用土地协议书》，仅就其中的83.598亩土地进行了补偿安置，剩余的35.48亩土地至今未得到任何的补偿安置。广安市国土资源局广安区分局拒绝给予补偿安置。按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定，申请被告广安区政府对此土地补偿安置争议进行行政协调。被告受理后，于2017年12月22日询问了雷忠富、尹国合、邓培润，三人表示，当时征收了119.078亩土地，只有83.598亩被征用土地得到了补偿安置，剩余35.48亩没有补偿。但其未向广安市国土资源局广安区分局申请补偿安置。被告于2018年1月8日作出《关于雷忠富等人征地安置补偿标准争议行政协调申请的决定书》（以下简称行政协调申请决定），认定申请人的集体土地被征收后，于2005年4月10日，广安区北辰街道办事处向涉及征收的居民发放了土地补偿费和安置补助费。同时，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条“……对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调”之规定，以及国土资发（2006）133号《国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知》第二部分的规定“协调裁决的范围主要有：对市、县人民政府批准的征地补偿安置方案有异议的；对适用征地补偿安置方案涉及的对被征收土地地类、人均面积、被征土地前三年平均年产值的认定有异议的；实行区片综合地价计算征地补偿的地区，对片区综合地价的适用标准和计算有异议的”。申请人主张的土地征收补偿安置不存在征地补偿标准争议问题。据此，广安区政府决定依法不予组织协调。被告于2018年1月11日向代表人雷忠富送达了行政协调申请决定。原城北村5组147名村民不服此行政决定，向法院提起行政诉讼，请求：撤销被告作出的行政协调申请决定；责令被告重新受理原告的行政协调申请并作出行政协调意见。 一审同时查明，1995年12月20日，广渝高速公路广安县指挥部与原浓洄镇城北村5组签订《征用土地协议书》，征用土地35.922亩，被征地单位代表雷中富签字。1998年7月21日，四川省人民政府以川府函（1998）302号《四川省人民政府关于高速公路协兴连接线补办征用土地的批复》，批准原广安地区行政公署补办征用广安县协兴、广福、浓洄3个镇、10个村35个组耕地503.25亩，作为广渝高速公路协兴连接线工程用地。其中，原浓洄镇城北村5组征地35.922亩。2005年4月10日，“两费”补偿到位。 一审法院认为，关于原告原城北村5组147名村民申请协调的事项是否存在争议的问题。按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施”的规定，申请县级以上人民政府协调的争议是土地征收补偿标准的争议。原告方所称的剩余土地35.48亩没有补偿安置的争议，是没有获得补偿安置的争议，而不是征收补偿标准争议，不属于协调的争议范围；同时，原告方未向征收土地的实施单位广安市国土资源局广安区分局申请解决补偿安置问题，故没有证据证明存在争议对象；根据庭审调查，原告方称没有征收补偿安置的35.48亩土地，已于1998年7月21日批准征用，被用于广渝高速公路协兴连接线工程用地，并于2005年4月10日与广安旅游开发有限公司征用的83.598亩土地一并进行了补偿安置。故被告认定原告方的申请协调事项不存在争议的认定，客观合法。关于被告不予组织协调的行政决定是否合法的问题。基于原告方不合法的申请，被告在受理原告方的申请后，通过询问、调查作出不予组织协调的行政决定，认定事实清楚，行政程序合法，适用法律正确。 综上所述，被告作出的行政决定，认定事实清楚，行政程序合法，适用法律正确。原告原城北村5组147名村民的申请及申请内容不具有合法性，其撤销被告作出的行政决定、责令被告重新受理原告的行政协调申请并作出行政协调意见的诉讼请求，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告原城北村5组147名村民的诉讼请求；案件受理费50元，由原告原城北村5组147名村民负担。 上诉人原城北村5组147名村民上诉称，一审判决认定事实错误，广安市国土资源局广安区分局对涉案土地征收多年来一直不愿意给予补偿安置，而依法应当补偿安置，即按照现行的补偿安置办法的规定进行补偿安置，这本身就是补偿安置标准的争议。一审法院认为上诉人的协调申请不符合法律规定是错误的，适用法律法规错误。请求：撤销一审法院(2018)川16行初17号行政判决，查清事实后改判支持上诉人一审的诉讼请求或发回重审；一、二审诉讼费用由被上诉人广安区政府承担。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“……征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决”的规定，县级以上人民政府进行协调的是征地补偿标准的争议，而不是补偿安置与否的争议。且县级以上人民政府所作协调工作，是建立在各方自愿的基础上，并非对当事人权利义务产生直接强制性影响的行政职权行为。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，本案应裁定驳回原城北村5组147名村民的起诉。但鉴于一审法院对本案进行了实体审理，保障了当事人的诉讼权利，判决驳回原城北村5组147名村民诉讼请求的结果对当事人权利义务无实质性影响，故本案可予以维持。原城北村5组147名村民的上诉理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人广安市广安区北辰街道办事处原城北村5组147名村民负担。 本判决为终审判决。 审判长 胡 华 审判员 杨 军 审判员 伍平会 二〇二〇年九月十六日 书记员 周竹青 附：上诉人名单 1.上诉人（原审原告）彭雪妹，女，汉族，生于1964年1月23日，住四川省广安市广安区。 2.上诉人（原审原告）陈攀，男，汉族，生于1989年6月1日，住四川省广安市广安区。 3.上诉人（原审原告）倪云英，女，汉族，生于1989年5月19日，住四川省广安市广安区。 4.上诉人（原审原告）陈梓嫣，女，汉族，生于2012年11月11日，住四川省广安市广安区。 法定代理人陈攀，男，汉族，生于1989年6月1日，住四川省广安市广安区。 5.上诉人（原审原告）陈俊汐，男，汉族，生于2014年5月21日，住四川省广安市广安区。 法定代理人陈攀，男，汉族，生于1989年6月1日，住四川省广安市广安区。 6.上诉人（原审原告）郑克胜，男，汉族，生于1971年12月8日，住四川省广安市广安区。 7.上诉人（原审原告）熊昌莲，女，汉族，生于1972年11月26日，住四川省广安市广安区。 8.上诉人（原审原告）郑家东，男，汉族，生于1999年1月12日，住四川省广安市广安区。 9.上诉人（原审原告）郑家越，女，汉族，生于2003年9月17日，住四川省广安市广安区。 10.上诉人（原审原告）郑克伦，男，汉族，生于1968年10月28日，住四川省广安市广安区。 11.上诉人（原审原告）陈显桃，女，汉族，生于1972年11月04日，住四川省广安市广安区。 12.上诉人（原审原告）郑家川，男，汉族，生于1993年3月24日，住四川省广安市广安区。 13.上诉人（原审原告）郑守芬，女，汉族，生于1943年5月11日，住四川省广安市广安区。 14.上诉人（原审原告）杜成元，男，汉族，生于1940年2月18日，住四川省广安市广安区。 15.上诉人（原审原告）杜元珍，女，汉族，生于1971年11月11日，住四川省广安市广安区。 16.上诉人（原审原告）唐上洪，男，汉族，生于1997年9月15日，住四川省广安市广安区。 17.上诉人（原审原告）邓培明，男，汉族，生于1956年12月1日，住四川省广安市广安区。 18.上诉人（原审原告）李成香，女，汉族，生于1962年4月9日，住四川省广安市广安区。 19.上诉人（原审原告）邓树川，男，汉族，生于1985年1月7日，住四川省广安市广安区。 20.上诉人（原审原告）谌雪利，女，汉族，生于1986年5月15日，住四川省广安市广安区。 21.上诉人（原审原告）邓诗弋，女，汉族，生于2007年10月16日，住四川省广安市广安区。 法定代理人邓树川，男，汉族，生于1985年1月7日，住四川省广安市广安区。 22.上诉人（原审原告）杜元清，男，汉族，生于1967年6月18日，住四川省广安市广安区。 23.上诉人（原审原告）蒋光琼，女，汉族，生于1968年11月26日，住四川省广安市广安区。 24.上诉人（原审原告）杜正军，男，汉族，生于1989年11月16日，住四川省广安市广安区。 25.上诉人（原审原告）邓术芳，女，汉族，生于1969年5月18日，住四川省广安市广安区。 26.上诉人（原审原告）郑家斌，男，汉族，生于1990年5月16日，住四川省广安市广安区。 27.上诉人（原审原告）郑莎莎，女，汉族，生于1994年6月23日，住四川省广安市广安区。 28.上诉人（原审原告）刘兴元，男，汉族，生于1964年7月22日，住四川省广安市广安区。 29.上诉人（原审原告）李启凤，女，汉族，生于1972年3月26日，住四川省广安市广安区。 30.上诉人（原审原告）刘秀莉，女，汉族，生于1993年1月19日，住四川省广安市广安区。 31.上诉人（原审原告）李雨瑄，女，汉族，生于2012年6月29日，住四川省广安市广安区。 法定代理人刘秀莉，女，汉族，生于1993年1月19日，住四川省广安市广安区。 32.上诉人（原审原告）刘兴发，男，汉族，生于1950年9月4日，住四川省广安市广安区。 33.上诉人（原审原告）邓培润，女，汉族，生于1952年9月28，住四川省广安市广安区。 34.上诉人（原审原告）刘小华，女，汉族，生于1977年7月20日，住四川省广安市广安区。 35.上诉人（原审原告）刘凤英，女，汉族，生于1987年9月25日，住四川省广安市广安区。 36.上诉人（原审原告）兰茜，女，汉族，生于2010年12月2日，住四川省广安市广安区。 法定代理人刘兴发，男，汉族，生于1950年9月4日，住四川省广安市广安区。 37.上诉人（原审原告）邓元萍，女，汉族，生于1957年2月25日，住四川省广安市广安区。 38.上诉人（原审原告）曾诗妍，女，汉族，生于2014年5月6日，户籍地：四川省广安市广安区。 法定代理人邓元萍，女，汉族，生于1957年2月25日，住四川省广安市广安区。 39.上诉人（原审原告）雷忠富，男，汉族，生于1964年5月24日，住四川省广安市广安区。 40.上诉人（原审原告）李昌平，女，汉族，生于1967年1月12日，住四川省广安市广安区。 41.上诉人（原审原告）雷兴亮，男，汉族，生于1985年8月6日，住四川省广安市广安区。 42.上诉人（原审原告）雷斯涵，女，汉族，生于2007年3月1日，住四川省广安市广安区。 法定代理人雷兴亮，男，汉族，生于1985年8月6日，住四川省广安市广安区。 43.上诉人（原审原告）雷博然，男，汉族，生于2014年11月15日，住四川省广安市广安区。 法定代理人雷兴亮，男，汉族，生于1985年8月6日，住四川省广安市广安区。 44.上诉人（原审原告）邓元富，男，汉族，生于1945年10月6日，住四川省广安市广安区。 45.上诉人（原审原告）邓培蓉，女，汉族，生于1972年10月1日，住四川省广安市广安区。 46.上诉人（原审原告）向中元，男，汉族，生于1964年8月15日，住四川省广安市广安区。 47.上诉人（原审原告）向兴锡，男，汉族，生于1996年1月30日，住四川省广安市广安区。 48.上诉人（原审原告）向飞燕，女，汉族，生于2006年2月20日，住四川省广安市广安区。 法定代理人邓元富，男，汉族，生于1945年10月6日，住四川省广安市广安区。 49.上诉人（原审原告）程文生，男，汉族，生于1955年3月8日，住四川省广安市广安区。 50.上诉人（原审原告）刘兴珍，女，汉族，生于1954年5月20日，住四川省广安市广安区。 51.上诉人（原审原告）程先银，男，汉族，生于1980年11月27日，住四川省广安市广安区。 52.上诉人（原审原告）贺华英，又名贺青春，女，汉族，生于1978年11月16日，住四川省广安市广安区。 53.上诉人（原审原告）程新杰，男，汉族，生于2007年12月31日，住四川省广安市广安区。 法定代理人程先银，男，汉族，生于1980年11月27日，住四川省广安市广安区。 54.上诉人（原审原告）程忻棚，男，汉族，生于2011年11月21日，住四川省广安市广安区。 法定代理人程先银，男，汉族，生于1980年11月27日，住四川省广安市广安区。 55.上诉人（原审原告）邓培金，男，汉族，生于1963年9月18日，住四川省广安市广安区。 56.上诉人（原审原告）张祖芬，女，汉族，生于1964年12月2日，住四川省广安市广安区。 57.上诉人（原审原告）邓述超，男，汉族，生于1993年9月25日，住四川省广安市广安区。 58.上诉人（原审原告）邓述平，男，汉族，生于1985年5月26日，住四川省广安市广安区。 59.上诉人（原审原告）尹国合，男，汉族，生于1956年3月27日，住四川省广安市广安区。 60.上诉人（原审原告）潘先芬，女，汉族，生于1964年10月8日，住四川省广安市广安区。 61.上诉人（原审原告）刘治红，女，汉族，生于1986年12月13日，住四川省广安市广安区。 62.上诉人（原审原告）刘治强，男，汉族，生于1989年7月28日，住四川省广安市广安区。 63.上诉人（原审原告）尹国武，男，汉族，生于1970年6月15日，住四川省广安市广安区。 64.上诉人（原审原告）屈国艳，女，汉族，生于1973年8月1日，住四川省广安市广安区。 65.上诉人（原审原告）尹杰，男，汉族，生于1998年4月5日，住四川省广安市广安区。 66.上诉人（原审原告）杨余明，男，汉族，生于1967年9月4日，住四川省广安市广安区。 67.上诉人（原审原告）何小华，女，汉族，生于1967年9月15日，住四川省广安市广安区。 68.上诉人（原审原告）杨袖燕，女，汉族，生于1989年3月9日，住四川省广安市广安区。 69.上诉人（原审原告）杨杨，女，汉族，生于1993年9月18日，住四川省广安市广安区。 70.上诉人（原审原告）徐娅涵，女，汉族，生于2012年7月26日，住四川省广安市广安区。 法定代理人杨余明，男，汉族，生于1967年9月4日，住四川省广安市广安区北辰。 71.上诉人（原审原告）邓培云，男，汉族，生于1967年2月9日，住四川省广安市广安区。 72.上诉人（原审原告）何小兰，女，汉族，生于1963年10月26日，住四川省广安市广安区。 73.上诉人（原审原告）邓舒，女，汉族，生于1989年11月3日，住四川省广安市广安区。 74.上诉人（原审原告）邓述林，男，汉族，生于1991年6月12日，住四川省广安市广安区。 75.上诉人（原审原告）杨余华，男，汉族，生于1972年9月18日，住四川省广安市广安区。 76.上诉人（原审原告）唐春兰，女，汉族，生于1972年8月29日，住四川省广安市广安区。 77.上诉人（原审原告）杨瑞，男，汉族，生于1996年6月15日，住四川省广安市广安区。 78.上诉人（原审原告）郑克发，男，汉族，生于1963年10月25日，住四川省广安市广安区。 79.上诉人（原审原告）蒋良春，女，汉族，生于1964年2月4日，住四川省广安市广安区。 80.上诉人（原审原告）郑家燕，女，汉族，生于1987年8月24日，住四川省广安市广安区。 81.上诉人（原审原告）郑娇娇，女，汉族，生于1990年9月14日，住四川省广安市广安区。 82.上诉人（原审原告）刘郑皓，男，汉族，生于2016年4月30日，住四川省广安市广安区。 法定代理人郑克发，男，汉族，生于1963年10月25日，住四川省广安市广安区。 83.上诉人（原审原告）刘郑媛，女，汉族，生于2016年4月30日，住四川省广安市广安区。 法定代理人郑克发，男，汉族，生于1963年10月25日，住四川省广安市广安区。 84.上诉人（原审原告）淡寿英，女，汉族，生于1935年9月29日，住四川省广安市广安区。 85.上诉人（原审原告）邓培凤，女，汉族，生于1968年8月14日，住四川省广安市广安区。 86.上诉人（原审原告）曾云成，男，汉族，生于1969年11月20日，住四川省广安市广安区。 87.上诉人（原审原告）曾若兰，女，汉族，生于1992年4月6日，住四川省广安市广安区。 88.上诉人（原审原告）曾华杰，男，汉族，生于2001年6月11日，住四川省广安市广安区。 89.上诉人（原审原告）邓兴模，男，汉族，生于1945年9月26日，住四川省广安市广安区。 90.上诉人（原审原告）邓永翠，女，汉族，生于1970年3月16日，住四川省广安市广安区。 91.上诉人（原审原告）陈功碧，女，汉族，生于1953年9月20日，住四川省广安市广安区。 92.上诉人（原审原告）罗元伟，男，汉族，生于1956年10月3日，住四川省广安市广安区。 93.上诉人（原审原告）罗强，男，汉族，生于1986年5月14日，住四川省广安市广安区。 94.上诉人（原审原告）罗召莉，女，汉族，生于1982年5月3日，住四川省广安市广安区。 95.上诉人（原审原告）尹国平，男，汉族，生于1960年2月17日，住四川省广安市广安区。 96.上诉人（原审原告）陈德清，女，汉族，生于1967年9月13日，住四川省广安市广安区。 97.上诉人（原审原告）尹珊，女，汉族，生于1990年8月21日，住四川省广安市广安区。 98.上诉人（原审原告）阴昶名，男，汉族，生于2016年8月23日，住四川省广安市广安区。 法定代理人尹珊，女，汉族，生于1990年8月21日，住四川省广安市广安区。 99.上诉人（原审原告）阴昶行，男，汉族，生于2014年9月8日，住四川省广安市广安区。 法定代理人尹珊，女，汉族，生于1990年8月21日，住四川省广安市广安区。 100.上诉人（原审原告）刘兴其，男，汉族，生于1952年7月27日，住四川省广安市广安区。 101.上诉人（原审原告）何朝翠，女，汉族，生于1956年2月18日，住四川省广安市广安区。 102.上诉人（原审原告）刘利华，女，汉族，生于1990年8月20日，住四川省广安市广安区。 103.上诉人（原审原告）刘朝平，男，汉族，生于1979年7月22日，住四川省广安市广安区。 104.上诉人（原审原告）陈青平，女，汉族，生于1977年6月18日，住四川省广安市广安区。 105.上诉人（原审原告）刘文凤，女，汉族，生于2000年8月10日，住四川省广安市广安区。 106.上诉人（原审原告）刘汶龙，男，汉族，生于2006年1月16日，住四川省广安市广安区。 法定代理人刘朝平，男，汉族，生于1979年7月22日，住四川省广安市广安区。 107.上诉人（原审原告）代连彬，男，汉族，生于1968年4月7日，住四川省广安市广安区。 108.上诉人（原审原告）张流双，女，汉族，生于1972年1月4日，住四川省广安市广安区。 109.上诉人（原审原告）代碧娟，女，汉族，生于1994年9月5日，住四川省广安市广安区。 110.上诉人（原审原告）代碧兰，女，汉族，生于1996年2月13日，住四川省广安市广安区。 111.上诉人（原审原告）代碧军，男，汉族，生于2007年8月17日，住四川省广安市广安区。 法定代理人代连彬，男，汉族，生于1968年4月7日，住四川省广安市广安区。 112.上诉人（原审原告）代连琼，女，汉族，生于1970年10月11日，住四川省广安市广安区。 113.上诉人（原审原告）邓元忠，男，汉族，生于1945年11月19日，住四川省广安市广安区。 114.上诉人（原审原告）蒲跃菊，女，汉族，生于1953年5月7日，住四川省广安市广安区。 115.上诉人（原审原告）邓培伟，男，汉族，生于1973年12月16日，住四川省广安市广安区。 116.上诉人（原审原告）贾生芳，女，汉族，生于1973年11月15日，住四川省广安市广安区。 117.上诉人（原审原告）邓术凯，男，汉族，生于1994年8月8日，住四川省广安市广安区。 118.上诉人（原审原告）蒋祥菊，女，汉族，生于1948年7月29日，住四川省广安市广安区。 119.上诉人（原审原告）代连勇，男，汉族，生于1976年11月4日，住四川省广安市广安区。 120.上诉人（原审原告）王昌凤，女，汉族，生于1968年2月20日，住四川省广安市广安区。 121.上诉人（原审原告）吴洪莲，女，汉族，生于1975年3月25日，住四川省广安市广安区。 122.上诉人（原审原告）代燕，女，汉族，生于1998年9月19日，住四川省广安市广安区。 123.上诉人（原审原告）邓立萍，女，汉族，生于1966年4月21日，住四川省广安市广安区。 124.上诉人（原审原告）邓清萍，女，汉族，生于1973年8月11日，住四川省广安市广安区。 125.上诉人（原审原告）邓洋，男，汉族，生于1996年10与19日，住四川省广安市广安区。 126.上诉人（原审原告）蒲旭红，女，汉族，生于1969年4月20日，住四川省广安市广安区。 127.上诉人（原审原告）唐永林，男，汉族，生于1965年11月14日，住四川省广安市广安区。 128.上诉人（原审原告）唐万金，男，汉族，生于1999年5月27日，住四川省广安市广安区。 129.上诉人（原审原告）代连贵，男，汉族，生于1975年9月2日，住四川省广安市广安区。 130.上诉人（原审原告）李芙蓉，女，汉族，生于，1972年6月27日，住四川省广安市广安区。 131.上诉人（原审原告）代小强，男，汉族，生于1996年12月1日，住四川省广安市广安区。 132.上诉人（原审原告）杨余萍，女，汉族，生于1964年1月14日，住四川省广安市广安区。 133.上诉人（原审原告）廖琴，女，汉族，生于1987年12月29日，住四川省广安市广安区。 134.上诉人（原审原告）王梓豪，男，汉族，生于2015年4月20日，住四川省广安市广安区。 法定代理人廖琴，女，汉族，生于1987年12月29日，户籍地：四川省广安市广安区。 135.上诉人（原审原告）龚务春，男，汉族，生于1951年4月6日，住四川省广安市广安区。 136.上诉人（原审原告）付贵玉，女，汉族，生于1961年5月4日，住四川省广安市广安区。 137.上诉人（原审原告）龚晓琴，女，汉族，生于1991年7月19日，住四川省广安市广安区。 138.上诉人（原审原告）郑克荣，男，汉族，生于1961年1月13日，住四川省广安市广安区。 139.上诉人（原审原告）彭朝梅，女，汉族，生于1963年7月11日，住四川省广安市广安区。 140.上诉人（原审原告）郑家军，男，汉族，生于1985年5月25日，住四川省广安市广安区。 141.上诉人（原审原告）吴智华，女，汉族，生于1981年12月5日，住四川省广安市广安区。 142.上诉人（原审原告）罗明琼，女，汉族，生于1943年7月25日，住四川省广安市广安区。 143.上诉人（原审原告）邓永鸿，女，汉族，生于1975年3月23日，住四川省广安市广安区。 144.上诉人（原审原告）黄娇，女，汉族，生于1993年12月29日，住四川省广安市广安区。 145.上诉人（原审原告）聂静，女，汉族，生于1996年6月2日，住四川省广安市广安区。 146.上诉人（原审原告）邓涵宇，男，汉族，生于2012年8月29日，住广安市广安区。 法定代理人邓述平，男，汉族，生于1985年5月26日，住四川省广安市广安区。 147.上诉人（原审原告）陈思宇，女，汉族，生于2001年3月11日，住四川省广安市广安区。