云南省建水县人民法院民 事 判 决 书(2020)云2524民初738号原告：饶学良，男，1971年9月11日生，住建水县。原告：饶学伟，男，1969年8月18日生，住建水县。汉族，农民，住建水县。原告：李绍华，女，1949年10月4日生，住建水县。委托诉讼代理人：饶学伟（系李绍华之子），住建水县。原告：饶思睿，女，1995年8月24日生，住建水县。现住山东省荷泽市曹县。委托诉讼代理人：饶学良（系饶思睿之父），住建水县。被告：饶学林，男，1976年1月26日生，住建水县。原告饶学良、饶学伟、饶学春、李绍华、饶思睿与被告饶学林承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告暨饶思睿的诉讼代理人饶学良、原告暨李绍华的委托诉讼代理人饶学伟、原告饶学春、被告饶学林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告饶学良、饶学伟、饶学春、李绍华、饶思睿向本院提出诉讼请求：由原、被告共同分配征地补偿款128323元，其中原告饶学伟分4020元，饶思睿分22680元，李绍华分50811元；原告饶学良、饶学春和被告饶学林各分16937元。事实和理由：原、被告系母亲、兄弟姐妹、侄女关系。2018年国家征收了原、被告在代家坡和后头坡的土地2.3943亩，共补偿了土地征收款128323元。但由于被告饶学林要多要，致使原告至今还未拿到补偿款。村委会组织双方调解，被告不同意村委会提出的分配方案，原告申请司法所调解，被告又拒绝。原告认为，此次土地征收饶学伟被征的自留地0.075亩、原告饶思睿被征的承包地0.4231亩均不在家庭户内承包地范围，故应从总补偿款中单独剔除，由饶学伟享有4020元，由饶思睿享有22680元。剩余的补偿款101623元才是家庭户内承包地被征收的补偿款，应按承包时的户内人口6人（李绍华、饶兴元、饶秦氏、饶学良、饶学林、饶学春）分作6份，每份16937元。饶兴元、饶秦氏已故，故原告李绍华应享有3份即50811元，饶学良、饶学春、饶学林各享有1份即16937元。被告饶学林辩称，原、被告系亲生兄弟姐妹，此次征地补偿款应该按兄弟姐妹占土地的比例来进行分配。家里的土地是父亲生前承包，家庭内已经分到各人，现在各家持有单独的农村土地承包经营权证。原告认为被告多占土地，其实是被告在父亲分给的土地之外开荒扩大面积，并且已经实际栽种了14余年。一直以来，各家栽种各家名下土地，并无争议。现因政府征地补偿款分配问题，又说些不团结的话。比如：饶学良把自己名下的土地划分到饶思睿名下，又要来多分补偿款。扰乱了兄弟姐妹的感情，导致兄弟姐妹为了分配补偿款的不合理而闹意见。事实上家里的土地已经划分，此次各家被征地范围村委会的公示也很清楚，不能因为饶学春的地此次未被征收，就要要求分配他人的补偿款。被告认为原告的分配方案不合理，应当按照村委会公示的各家被征地面积计算领取补偿款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原、被告均提交的村委会征地补偿表，被告提交的（郭明祥、小组长）证明，当事人无异议，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告李绍华与饶兴元（已故）共同生育了饶学伟、饶学良、饶学春、饶学林4个子女。饶思睿系饶学良之女。农村第一轮土地承包到户时，该户以饶兴元为户主，家庭7个人口共同承包建水县西庄镇荒地村2组集体土地。7个人口为饶兴元母亲饶秦氏、饶兴元、李绍华、饶学伟、饶学良、饶学春、饶学林。后饶秦氏、饶兴元先后去世。饶学伟因参加工作承包地被收回，户口迁出该集体经济组织。饶学春于1994年与本村村民结婚。饶兴元在世时两次组织家庭成员对家庭承包土地进行分配，承包田由饶兴元、饶学良、饶学林、饶学春分别栽种，承包地由饶兴元、饶学良、饶学林分别栽种。以上田地家庭分配后各人实际栽种并无异议。现饶学林持有的农村土地承包经营权证载明：承包地块4块，总面积0.76亩，铁路脚、公路各有基本农田一块，后头坡、代家坡各有地一块。饶学良持有的户内成员为饶学良、（妻子）郑永清、（母亲）李绍华、（儿子）饶思鋆、（女儿）饶思睿的农村土地承包经营证载明：承包地块6块，总面积3.33亩；户内成员为饶学良、饶思睿的农村土地承包经营证载明：承包地块8块，总面积1.52亩，铁路脚、河湾、大桥秧田、寨子外、老易屯各有基本农田一块，后头坡有地两块、代家坡有地一块。饶学春在娘家分得的田地已并入并登记在其夫家的农村土地承包经营权证内。2018年，西庄镇荒地村2组代家坡和后头坡的土地被国家征用。西庄镇荒地村委会对被征地情况公示如下：饶兴元在代家坡的土地被征用0.8085亩、补偿款计43339元；李绍华在后头坡的土地被征用0.0977亩、补偿款计5237；饶学良在代家坡的土地被征用0.687亩、补偿款计36826元，在后头坡的土地被征用0.0821亩、补偿款计4401元；饶学林在代家坡的土地被征0.4575亩、补偿款计24524元，在后头坡的土地被征0.2611亩、补偿款计13996元。上述征地补偿款共计128323元，因原、被告间对领取有异议，目前由西庄镇荒地村委会保管。庭审中，原、被告认可被征收土地均系登记于饶学良、饶学林持有的农村土地承包经营权证上的代家坡、后头坡承包地，但被征土地与登记地块不能完全对应一致。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式……”第十七条规定：“承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。”第三十四条规定：“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。”我国农村土地采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。农村土地承包经营权可以进行互换和转让。经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户。本案中，以饶兴元为户主进行了第一轮的土地承包经营，后家庭内部在户主饶兴元的主持下对田、地进行了划分，虽未形成书面协议，但各自按照划分范围实际栽种并无异议，且在承包经营权证换证时各自对应领取了单独的农村土地承包经营权证书，实质上是对土地承包经营权进行了二次分配。原告饶学春系出嫁在本村，仍属于本集体经济组织成员，其在娘家家庭内部二次分配时亦得到了分配，分配到的田地已并入并登记在其夫家土地承包经营权证内，实际上已作为新的家庭成员在夫家参与共同承包。本案不存在出嫁女土地承包经营权被侵害的问题。现原告以被征用土地系第一轮承包时户内人员共同承包，并要求按人口平均享有补偿款的诉讼请求，与查明事实不符。代家坡、后头坡被征承包地系饶学良、饶学林户下承包土地，故征地补偿款128323元应由两户先按照实际被征地面积分配，然后户内成员再行分配。饶学伟参加工作后户口已迁出该集体经济组织，且是国家公务员身份，依法不应再享有农村集体土地，饶学春土地此次未被征收，故二人均不是征地补偿款的分配主体。饶学林户内仅有其本人，故其户下被征土地0.7186亩的补偿款38520元应由其享有，剩余补偿款89803元由原告饶学良、李绍华、饶思睿享有。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十七条、第三十四条规定，判决如下：由原告饶学良、李绍华、饶思睿享有承包地征收补偿款89803元，由被告饶学林享有承包地征收补偿款38520元。案件受理费2870元，由原告饶学良、李绍华、饶思睿负担1435元，由被告饶学林负担1435元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审 判 长  郭锦清人民陪审员  黄耀平人民陪审员  张炳发二〇二〇年九月二十七日书 记 员  陈 浆