宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院执 行 裁 定 书（2020）宁0104执异179号异议人：宁夏回族自治区国营巴浪湖农场，住所地宁夏回族自治区吴忠市东郊。法定代表人：张伟，该场场长。委托诉讼代理人：马月，宁夏马瑛律师事务所律师。申请执行人：张贵勇，男，1975年5月15日出生，汉族，个体从业者，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：徐满，宁夏天盛律师事务所律师。被执行人：珠海友新建设工程有限公司，住所地广东省珠海市横琴镇下村****。法定代表人：罗乃新，该公司总经理。被执行人：珠海友新建设工程有限公司吴忠分公司，住所地，住所地宁夏回族自治区吴忠市利通区国营巴浪湖农场场部机关办公楼iv>负责人：唐敏，该分公司总经理。本院在执行张贵勇与珠海友新建设工程有限公司（以下简称友新公司）、珠海友新建设工程有限公司吴忠分公司（以下简称友新吴忠分公司）买卖合同纠纷一案中，异议人宁夏回族自治区国营巴浪湖农场（以下简称巴浪湖农场）对执行友新公司在其农场的到期债权4675082.36元提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人巴浪湖农场称，兴庆法院以（2018）宁0104执2379之四号执行裁定，冻结巴浪湖农场的银行存款存在错误。吴忠仲裁委（2018）吴仲字第26号裁决书已认定友新公司完成的工程量为71073471.38元，巴浪湖农场已付的工程款为7362万元，友新公司认可的金额为58897480元，差额12175991.38元，虽然该差额友新公司未认可，但巴浪湖农场已付该款，巴浪湖农场不欠友新公司的工程款。吴忠市中级人民法院（以下简称吴忠中院）审理的宁夏盛安恒达劳务分包有限公司诉友新公司建设工程施工合同纠纷一案，作出（2019）宁03民初50号民事裁定，吴忠中院冻结巴浪湖农场银行存款1500万元，就算上述差额存在，差额加上吴忠中院冻结的款项，已超工程款数额，兴庆法院如再冻结案涉金额，则更超工程款数额，损害了巴浪湖农场的合法权益，现提出执行异议，请求终止对巴浪湖农场账户的强制执行措施。申请执行人张贵勇称，巴浪湖农场的异议理由不成立，友新公司对巴浪湖农场享有的到期债权，是经（2018）吴仲字第26号裁决书所确认，该裁决认定友新公司施工工程对应价款为71073471.38元，巴浪湖农场支付友新公司58897480元，据此，友新公司对巴浪湖农场享有12175991.38元的到期债权；案涉工程已投入使用，友新公司对巴浪湖农场享有的债权已到期，友新公司怠于主张到期债权，不足以抗辩张贵勇申请执行到期债权的权利；2018年8月张贵勇申请执行友新公司对巴浪湖农场的到期债权，兴庆法院向巴浪湖农场送达了协助执行通知书，不存在巴浪湖农场所述的保全在后而超过标的额的情形；综上，法院应驳回巴浪湖农场的异议请求。本院查明，2017年11月3日本院受理张贵勇诉友新公司、友新吴忠分公司买卖合同纠纷一案，经审理作出（2017）宁0104民初11979号民事判决，判决友新公司、友新吴忠分公司支付张贵勇货款3895000元及逾期付款利息193968.36元共计4088968.36元，友新吴忠分公司不服判决提起上诉，该案经银川市中级人民法院审理后于2018年3月8日作出（2018）宁01民终352号民事判决，判决驳回上诉、维持原判。上述判决生效后友新公司及其吴忠分公司未履行判决确定的义务，张贵勇向本院申请强制执行，本院于2018年3月16日立案执行，案号为（2018）宁0104执2379号，2018年3月22日本院向巴浪湖农场发出（2018）宁0104执2379号协助执行通知书，通知巴浪湖农场协助执行以下事项：协助冻结被执行人友新吴忠分公司在你处的未结工程款4151594.36元，暂计算至此以实际结算为准，不得向被执行人支付，由本院提取。2018年7月24日吴忠仲裁委员会受理巴浪湖农场与友新公司建设工程施工合同纠纷一案，于2019年12月23日作出（2018）吴仲字第26号裁决书，巴浪湖农场的仲裁请求为：1.确认申请人与被申请人签订的《建设工程施工合同》无效；2.被申请人返还申请人垫付的劳务款、材料款等共计7362万元；3.确认被申请人施工的工程造价（以第三方鉴定机构鉴定金额为准），被申请人提供与工程造价同等金额的正式工程款发票，如不提供发票按行业内工程税率承担相应税金；4.被申请人赔偿申请人各项损失暂计23384541元，包括停工期间的损失3585781元、清场费用1825460元、逾期完工拆迁户安置费216万元、二次发包溢价损失15813300元；5.裁决被申请人提供工程验收等全部施工资料；6.被申请人承担本案全部仲裁费用及律师费、鉴定费等合理支出。该裁决书“三、事实认定”载明：“（三）庭审查明，案涉《建设工程施工合同》约定的工程范围为21栋楼，即申请人提出的仲裁请求依据的建设工程施工合同工程范围为21栋楼，被申请人实际参与施工的共计51栋楼。21栋楼之外的部分双方未签订书面合同。仲裁庭释明，若双方愿意终局性地全面解决双方纷争，需在仲裁过程中达成新的全面仲裁管辖协议，但双方最终未能达成全面管辖协议”；“（四）被申请人完成工程量的确认”载明：“2016年8月份以前被申请人施工的工程部分，申请人委托北京京诚博产工程项目管理有限公司做出《巴浪湖农场回乐小镇XXX项目形象进度的审核报告》。审核价款72038716.62元，对该数额被申请人亦认可，仅称该价款未包含被申请人提出的漏算及少算的工程量。经仲裁庭组织双方对日新公司就2016年8月前被申请人完成的涉案21栋楼及含21栋楼在内的全部工程量的审定意见进行核对确认，申请人与被申请人均表示“认可2016年8月前被申请人就21栋楼部分完成工程量49460750.69元，含另外30栋楼在内的工程量71073471.38元”。对此，仲裁庭亦予以确认”；“（五）申请人以借款形式付出款项的数额”载明，根据庭审证据情况，仲裁庭确认申请人以借款、代付款等形式付出款项的数额总计58897480元。“四、仲裁庭意见”中“（三）关于对申请人仲裁请求的裁决意见及理由”载明：2、关于申请人要求被申请人返还其代为垫付的劳务款、材料款等共计7362万元的仲裁请求。经审理查明，申请人以借款、代付款等形式向被申请人付出款项的数额总计58897480元。同时查明被申请人完成的工程量（含案外30栋楼的部分工程量）总计71073471.38元（不含被申请人认为遗漏计算部分）。鉴于双方已在相关协议中约定以工程款冲抵相应数额借款，故仲裁庭认为被申请人已取得款项不宜再行回转。其余工程欠款因被申请人未提出相应反请求，被申请人可在涉案工程经竣工验收合格的前提下，再行请求参照合同约定支付工程价款。裁决书裁决：一、确认申请人巴浪湖农场与被申请人友新公司于2016年4月15日签订的《建设工程施工合同》无效；二、驳回申请人的其他仲裁请求。2020年4月26日本院作出（2018）宁0104执2379之四号执行裁定，裁定：一、对被执行人友新公司、友新吴忠分公司在巴浪湖农场到期债权中的4675082.36元予以强制执行；二、冻结、划拨巴浪湖农场名下银行存款4675082.36元或查封、扣押其价值相当的财产。2020年4月28日本院依据（2018）宁0104执2379之四号执行裁定，向中国农业发展银行宁夏分行营业部发出（2018）宁0104执2379号协助冻结存款通知书，通知该行将巴浪湖农场的银行存款冻结4675082.36元，该款冻结后巴浪湖农场对此提出执行异议，请求终止对其银行账户的强制执行。本院认为，本院在执行（2018）宁0104执2379号执行案件过程中，冻结了被执行人友新公司在巴浪湖农场的到期债权4675082.36元，巴浪湖农场作为协助执行人（次债务人）提出执行异议，因吴忠仲裁委员会作出的（2018）吴仲字第26号裁决书系生效法律文书，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定，本案首先应当认定该裁决书是否已确定友新公司与巴浪湖农场之间存在到期债权，现就相关问题分述如下：裁决书“三、事实认定”载明：“（三）庭审查明，案涉《建设工程施工合同》约定的工程范围为21栋楼，即申请人提出的仲裁请求依据的建设工程施工合同工程范围为21栋楼，被申请人实际参与施工的共计51栋楼。21栋楼之外的部分双方未签订书面合同。仲裁庭释明，若双方愿意终局性地全面解决双方纷争，需在仲裁过程中达成新的全面仲裁管辖协议，但双方最终未能达成全面管辖协议”，根据上述事实，本院可以认定友新公司参与巴浪湖农场回乐小镇项目施工共计51栋楼，而仲裁审理的仅为其中的21栋楼。裁决书“三、事实认定”中“（四）被申请人完成工程量的确认”载明：“2016年8月份以前被申请人施工的工程部分，申请人委托北京京诚博产工程项目管理有限公司做出《巴浪湖农场回乐小镇XX项目形象进度的审核报告》。审核价款72038716.62元，对该数额被申请人亦认可，仅称该价款未包含被申请人提出的漏算及少算的工程量。经仲裁庭组织双方对日新公司就2016年8月前被申请人完成的涉案21栋楼及含21栋楼在内的全部工程量的审定意见进行核对确认，申请人与被申请人均表示“认可2016年8月前被申请人就21栋楼部分完成工程量49460750.69元，含另外30栋楼在内的工程量71073471.38元”。对此，仲裁庭亦予以确认”，根据上述事实，并结合“四、仲裁庭意见”、“（三）关于对申请人仲裁请求的裁决意见及理由”中“同时查明被申请人完成的工程量（含案外30栋楼的部分工程量）总计71073471.38元（不含被申请人认为遗漏计算部分）”的表述，本院认为2016年8月前友新公司完成的51栋楼的工程量计价71073471.38元，并不是一个双方认可的结算金额，因该金额并不包括友新公司认为遗漏计算的部分，故71073471.38元并非51栋楼的结算金额。根据“（五）申请人以借款形式付出款项的数额”载明的根据庭审证据情况，仲裁庭确认申请人以借款、代付款等形式付出款项的数额总计58897480元的事实，并结合“四、仲裁庭意见”、“（三）关于对申请人仲裁请求的裁决意见及理由”中的如下表述：2、关于申请人要求被申请人返还其代为垫付的劳务款、材料款等共计7362万元的仲裁请求。经审理查明，申请人以借款、代付款等形式向被申请人付出款项的数额总计58897480元。同时查明被申请人完成的工程量（含案外30栋楼的部分工程量）总计71073471.38元（不含被申请人认为遗漏计算部分）。鉴于双方已在相关协议中约定以工程款冲抵相应数额借款，故仲裁庭认为被申请人已取得款项不宜再行回转。其余工程欠款因被申请人未提出相应反请求，被申请人可在涉案工程经竣工验收合格的前提下，再行请求参照合同约定支付工程价款。本院认为巴浪湖农场以借款、代付款等形式向友新公司付出58897480元，该数额仅为双方无争议的付款数额，同时因仲裁审理的为21栋楼，而友新公司施工的为51栋楼，裁决书中已载明：“21栋楼之外的部分双方未签订书面合同。仲裁庭释明，若双方愿意终局性地全面解决双方纷争，需在仲裁过程中达成新的全面仲裁管辖协议，但双方最终未能达成全面管辖协议”，据此，仲裁并未终局性地全面解决双方纷争，同时，巴浪湖农场是否欠付友新公司工程款12175991.38元（71073471.38元-58897480元），或巴浪湖农场是否已垫付劳务款、材料款7362万元，该裁决书并未认定。综上，（2018）吴仲字第26号裁决书作为已生效的法律文书，并未确定巴浪湖农场超付或欠付友新公司工程款。《最高人民法院关于认真贯彻实施民事诉讼法及相关司法解释有关规定的通知》（以下简称通知）中“三”规定：“被执行人的债权作为其财产的重要组成部分，是其债务的一般担保，不能豁免执行。但是执行到期债权涉及次债务人的权利保护，法律关系较为复杂，在执行程序中适用《民诉法解释》第五百零一条时，应当严格遵守法定条件与程序，兼顾相关各方主体的权利保护。在对到期债权的执行中，应当依法保护次债务人的利益，对于次债务人在法定期限内提出异议的，除到期债权系经生效法律文书确定的外，人民法院对提出的异议不予审查，即应停止对次债务人的执行，债权人可以另行提起代位权诉讼主张权利。对于其他利害关系人提出的异议符合民事诉讼法第二百二十七条规定的，人民法院应当按照相应程序予以处理。被执行人有银行存款或者其他能够执行的财产的，人民法院原则上应优先予以执行；对于被执行人未到期的债权，在到期之前，只能冻结，不能责令次债务人履行”，根据上述规定和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条的规定，因协助执行人（次债务人）巴浪湖农场对本院执行的4675082.36元到期债权提出异议，本院应停止执行。如果张贵勇认为友新公司与巴浪湖农场之间存在到期债权，张贵勇可依法另行提起代位权诉讼主张权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下：撤销本院作出的（2018）宁0104执2379号之四执行裁定书。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向宁夏回族自治区银川市中级人民法院申请复议。审判长 周 勇审判员 刘 城审判员 徐敏超二〇二〇年九月十七日书记员 梁金宇附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。