浙江省平阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0326民初2128号原告：卢思山，男，1947年9月17日出生，汉族，住平阳县。法定代理人：卢梅红，女，1974年5月19日出生，汉族，住平阳县，系原告侄女。委托诉讼代理人：卢小静，浙江正昌律师事务所律师。被告：平阳县南雁镇人民政府，住所地平阳县南雁镇东门村新街**。法定代表人：陈松，镇长。委托诉讼代理人：吴继忠，浙江九凰律师事务所律师。被告：卓可进，男，1953年6月16日出生，汉族，住平阳县。原告卢思山与被告平阳县南雁镇人民政府（以下简称南雁镇政府）、卓可进机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，被告南雁镇政府向本院提出鉴定申请，本院依法委托鉴定。鉴定后，本院依法适用简易程序于2020年8月5日公开开庭进行了审理。原告卢思山委托诉讼代理人卢小静、被告南雁镇政府委托诉讼代理人吴继忠到庭参加诉讼，被告卓可进经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告卢思山向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告卓可进、南雁镇政府连带赔偿原告各项损失2135046.13元；2.本案诉讼费由各被告承担。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求金额为2017208.38元（其中医疗费809529.40元、护理费130422.01元、残疾赔偿金449091元、住院伙食补助费56500元、交通、住宿费15000元、营养费13080元、精神抚慰金50000元、鉴定费7800元、完全护理依赖990331.97元）。事实和理由：2018年10月9日5时55分许，被告卓可进驾驶无号牌轻便正三轮车从平阳县南雁镇方向往平阳县水头镇方向行驶，6时7分许，行经平阳县笠湖大桥路段，车头碰撞从左向右横过道口的行人即原告卢思山，造成原告受伤及车辆受损的道路交通事故。事故发生后，原告被送往平阳县人民医院住院治疗，经平阳县公安局司法鉴定中心鉴定，原告的损伤程度为重伤二级，后经浙江千麦司法鉴定中心温州（律证）所法医精神及临床鉴定，原告目前呈植物状态，完全护理依赖，一级伤残，后续治疗费用难以具体评估，误工、护理、营养期限均拟为受伤之日起至鉴定前一日止（436日）。原告仍持续住院治疗中。该起事故责任由平阳县公安局交警大队于2018年12月12日作出道路交通事故认定书，认定被告卓可进承担事故主要责任，原告承担事故次要责任。另查明，肇事车辆为平阳县南雁镇环卫所所有，环卫所对外无主体资格，系南雁镇政府设立的下属单位。原告多次要求各被告承担赔偿责任，但双方未能达成赔偿的一致意见。原告为了维护合法权益，诉至本院。被告南雁镇政府答辩称：1.对事故发生的事实和责任认定无异议，因卓可进和原告均有责任，根据交通事故认定书，应由卓可进承担60%责任，原告承担40%责任为宜；2.原告诉请赔偿有不合理部分，请法庭予以核实。医疗费认定应以鉴定结论为准，住宿费发票酌情予以认定，护理收据不能作为赔偿依据，应以正式发票为准。被告卓可进未作答辩，亦未在本院指定的举证期限内提供证据。本院经审理，对原告依据道路交通事故认定书主张的交通事故发生事实及责任认定情况予以确认。另认定事实如下：事故发生后，原告即被送往在平阳县人民医院救治，截至2019年5月17日，花费医疗费383897.78元。2020年1月10日，经原告委托，浙江千麦司法鉴定中心温州（律证）所作出温律司鉴所（2019）精鉴字第959号法医精神病鉴定意见书，对被鉴定人卢思山的鉴定意见为：1.精神医学评定：植物状态；2.法律关系评定：与本次外伤存在直接因果关系；3.护理依赖程度：目前评定为完全护理依赖。2020年1月11日，经原告委托，浙江千麦司法鉴定中心温州（律证）所作出温律司鉴所（2019）临鉴字第2604号法医临床鉴定意见书，鉴定意见为：1.被鉴定人卢思山因2018年10月9日道路交通事故致弥漫性轴索损伤、创伤性硬膜下出血、脑挫伤、创伤性硬膜外出血、创伤性蛛网膜下腔出血、颞骨骨折、颅底骨折等，目前呈植物状态的伤残等级综合评定为一级伤残；2.被鉴定人卢思山的后续治疗费用难以评估，建议按实际合理发生为准；3.被鉴定人卢思山的护理依赖程度评定为完全护理依赖；4.被鉴定人卢思山的误工、护理、营养期限均为受伤之日起至鉴定前一日止（即436日）。原告为此支付鉴定费6400元、出诊费1500元。2020年6月12日，被告南雁镇政府申请本院对原告的医疗费合理性予以鉴定。2020年7月7日，浙江千麦司法鉴定中心温州（律证）所受本院委托对原告医疗费合理性作出鉴定，鉴定意见为：被鉴定人卢思山送检医疗费总计386019.50元，其中床位费、病室空调费、浙江增值税普通发票等不属于医疗费评估范围，不予以评定；药物阿托伐他汀钙片、格列齐特缓释片（2121.72元）等为治疗高脂血症、糖尿病等自身原有疾病药物，与本次外伤诊疗无关；余为合理医疗费用。被告南雁镇政府为此支付鉴定费700元。另查明，肇事车辆属平阳县南雁镇环境卫生管理所所有。被告卓可进于2017年4月进入平阳县南雁镇环境卫生管理所从事开电动三轮垃圾收集车工作，在建成区负责垃圾清运工种。平阳县南雁镇环境卫生管理所系被告南雁镇政府下属部门，无独立主体资格，由南雁镇政府对外承担责任。以上事实有当事人陈述、身份证、户籍信息、企业信息、道路交通事故认定书、医疗病历、医疗费票据、情况说明、鉴定意见书（温州市汽车工程学会技术报告、法医精神病鉴定意见书、法医临床鉴定意见书）、鉴定费发票、出诊费收据等证据证实，本院予以确认。本院认为，对本起交通事故，交警部门作出的交通事故认定书认定事实清楚、责任明确，本院予以采纳。原告因本案交通事故造成经济损失，赔偿义务人应予赔偿。被告卓可进作为本案事故直接侵害者，应承担赔偿责任。结合本案事故的主次责任及本案系机动车与行人之间发生事故的实际情况，本院酌情确定由被告卓可进承担80%事故责任。用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任，故被告南雁镇政府应对卓可进的侵权行为承担赔偿责任。本次交通事故造成原告合理的经济损失认定如下：1.医疗费383897.78元。根据原告提供的医疗费发票原件进行审核认定，床位费、空调费、气垫床加收、陪客躺椅费等费用13717.50元（11230元+2487.50元）系原告住院期间发生的费用，应计入医疗费中；原告主张2019年5月18日至2020年4月26日产生的医疗费，但未提供对应医疗费票据及病历，本院不予支持，原告可待实际发生后再另行主张；2.住院伙食补助费56500元（565日×100元/日）。住院期间暂计为2018年10月9日至2020年4月26日，共565日；3.营养费13080元（436日×30元/日）；4.护理费327983.65元[436日×72078元/年÷365日/年+5年×48377元/年]。本院根据原告的伤情酌定原告定残后护理期限暂定5年，护理依赖程度100%，超出该期限仍需护理的，原告可再另行主张。护理标准应区分住院期间和非住院期间，住院期间按2019年度全省全社会单位在岗职工年平均工资72078元/年计算，非住院期间按2019年度浙江省私营单位居民服务、修理和其他服务业在岗职工年平均工资48377元/年计算；5.残疾赔偿金399192元（49899元/年×8年×100%）。残疾赔偿金按2019年度浙江省全体居民人均可支配收入49899元/年计算；6.交通费10800元。交通费根据原告住院天数，结合救护车费票据酌定；7.精神损害抚慰金40000元。精神损害抚慰金根据原告的伤情及在事故中的过错程度酌情确定；8.鉴定费7800元。原告主张鉴定费（包括出诊费）7800元，本院予以支持。按上述所认定的原告的损失项目和金额，第1-6项和第8项共计1199253.43元应由被告南雁镇政府按事故责任比例承担。上述第7项精神损害抚慰金属于单独核算的人身损害赔偿项目，所确定的金额已考量侵权人的过错程度，不应和物质损害项目一样再结合侵权人的过错责任比例进行计算，故被告南雁镇政府承担的金额仍为40000元。综上，被告南雁镇政府应赔付原告经济损失999402.74元（1199253.43元×80%+40000元）。被告卓可进经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，依法按缺席处理。据此，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十四条、第四十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告平阳县南雁镇人民政府于本判决生效之日起十日内支付原告卢思山经济损失999402.74元；二、驳回原告卢思山的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22938元，减半收取11469元，由卢思山负担5787元，由平阳县南雁镇人民政府负担5682元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。本判决生效后，负有义务的一方当事人不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行之日起二年内向本院申请执行。审 判 员 陈钦法二〇二〇年九月十五日法官助理 高 强代书记员 曾新伊