江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0924民初2300号原告：杨耀辉，男，1972年6月12日出生，汉族，住江苏省海门市。原告：高红新，男，1976年7月7日出生，汉族，住江苏省海门市。两原告共同委托诉讼代理人：刘青松，江苏公正律师事务所律师。被告：江苏恒易达针织印染有限公司，住所地在江苏省盐城市纺织染整产业园。法定代表人：杨正军，该公司董事长。第三人：盐城市林发建设工程有限公司，住所地在江苏省盐城市盐都区大冈镇人民西路**（N）。法定代表人：施忠林，该公司董事长。委托诉讼代理人：侯晓军，男，该公司员工。原告杨耀辉、高红新与被告江苏恒易达针织印染有限公司（以下简称恒易达公司），第三人盐城市林某建设工程有限公司（以下简称林某公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年5月6日受理后，依法适用简易程序，于2020年7月13日公开开庭进行了审理。原告杨耀辉、高红新及其委托诉讼代理人刘青松，第三人林某公司的委托诉讼代理人侯晓军到庭参加诉讼，被告恒易达公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨耀辉、高红新向本院提出诉讼请求:1.依法判决恒易达公司向我们支付工程劳务款128万元，并承担以128万元为基数，从起诉之日起至实际履行之日止，按照年利率6%计算的利息；2.判令我们对恒易达职工宿舍楼在变卖、拍卖范围内享有优先受偿权。在审理过程中，杨耀辉、高红新将第1项诉讼请求中的128万元变更为127万元，放弃第2项诉讼请求。事实和理由：2017年8月8日，我们与林某公司签订《悦达众翔针织印染有限公司职工宿舍楼项目施工合同》一份，约定林某公司将其承建的原江苏悦达众翔针织印染有限公司（以下简称悦达众翔公司）职工宿舍楼项目劳务发包给我们施工，并且约定了劳务承包范围、工作内容、付款方式等。合同签订后，我们按照开工通知及时履行合同义务。同年12月，该工程被住建部门通知停止施工，我们才得知悦达众翔公司将批准规划的厂房工程改建为职工宿舍楼。停工后，悦达众翔公司一直承诺尽快办好相关手续继续开工，并补偿损失，但其始终未能办好相关批准手续导致工程无法复工。我们实际投入及损失达170余万元，但在三方对劳务款项进行确认时，林某公司和悦达众翔公司只认可128万元，但至今分文未付。林某公司作为发包人，既不按合同约定向我们支付劳务款，又怠于向悦达众翔公司行使其权利，致使我们不能收回劳务款，无法兑付工人工资及材料款，我们对悦达众翔公司依法享有代位权，悦达众翔现更名为恒易达公司。故诉至法院，请求判如所请。恒易达公司未作答辩，亦未提交证据。林某公司述称：1.我们与悦达众翔公司签订了建筑工程施工合同，一切都是按照合同进行，但是因该公司缺少规划许可证、施工建筑许可证手续，射阳城建执法队作出了停工令，所以直到现在都没有再开工；2.之所以未对杨耀辉、高红新发放工资等，系因合同上载明，如因悦达众翔公司问题造成的杨耀辉、高红新停工误工一切经济损失均由悦达众翔公司负责承担，所误时间不计入工期；3.2018年5月17日悦达众翔公司出具的承诺书上载明，关于我司诉讼其所发生的经济、法律责任等一切都由其承担，与我司无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院根据当事人的陈述和经审查确认的证据，认定案件事实如下：悦达众翔公司作为建设方将其职工宿舍楼工程发包给林某公司承包施工。2017年7月12日，悦达众翔公司（甲方）与林某公司（乙方）签订《补充协议》一份，其中第6条约定：乙方进场开工，如甲方出现施工手续不齐全或政府部门执令停工，导致乙方无法施工所造成的停工、误工以及材料等一切费用经济损失均由甲方全权承担（大工停工200元/天，小工停工工资100元/天，甲方按人数和天数计算给乙方）不计工期。2017年8月5日，悦达众翔公司向林某公司发出《进场开工通知书》一份，载明：鉴于我公司与贵公司已签订施工合同，加之工期较紧，敬请贵公司在2017年8月8日前进场开工。2017年8月8日，林某公司（甲方）与杨耀辉、高红新（乙方）就悦达众翔针织印染有限公司职工宿舍楼项目签订《建筑工程安装分项承包合同》一份，其中约定主要内容如下：工程范围：劳务扩大；总建筑面积约5万平方米（最终按已完成的图纸实际建筑面积结算）；劳务承包范围：木工班组、泥工班组、钢筋工班组、架子工班组（包括大型机械、塔吊，施工电梯及驾驶操作员费用）；付款方式：按双方所约定的本工程图纸所示面积每平方米肆佰元，每月按乙方所发生的工程量70%结算于乙方，年底按工程量的85%付于乙方，工程验收后按工程量的95%付于乙方，余款于验收后一年半内付清（无利息），如甲方原因停工（除不可抗力的自然灾害外）超过合同期的，甲方应支付乙方的钢管和塔吊的延期租赁费及工人的人工费，按实结算等。上述合同签订后，杨耀辉、高红新组织人员进场施工，于同年12月19日停工。其后，杨耀辉、高红新与悦达众翔公司、林某公司三共同确认2017年8月-2018年12月杨耀辉、高红新劳务组费用为：钢管租金5万元，泥工班组8万元，钢筋木工班组18万元，塔吊工人工资2万元，配电房、厨房工资4万元，施工管理人员工资17万元，木方42万元，模板14万元，辅材8万元（含螺丝、罗杆、铁钉、铁丝、步步紧、安全帽等），材料运输费2万元，现场门卫1万元，电线、电缆、配电箱、模板定金、现场照明、水泵等计6万元，塔吊费用由悦达众翔公司自行负责处理，以上合计127万元。2018年6月7日，本院立案受理（2018）苏0924民初3827号林某公司诉悦达众翔公司建设工程施工合同纠纷一案，林某公司向悦达众翔公司主张工程款486.2万元及利息。后林某公司于2018年10月29日向本院申请撤诉。2018年12月30日，林某公司向悦达众翔公司发函一份，载明：2017年8月8日，本公司与杨耀辉、高红新签订了建设工程劳务施工合同一份，约定由本公司为你公司承建职工宿舍楼，杨耀辉、高红新、侯晓军为该工程的实际施工人，并负责组织施工，现本公司同意由杨耀辉、高红新、侯晓军直接与你公司办理该工程的工程款、垫资款及材料款的结算手续，上列款项你公司直接向杨耀辉、高红新、侯晓军支付。悦达众翔公司在该函下方盖章确认“情况属实”。2019年12月5日，杨耀辉、高红新向本院申请诉前财产保全，本院于2019年12月6日作出（2019）苏0924财保76号民事裁定书，裁定：对悦达众翔公司所有的位于射阳县经济开发区南侧的房产价值128万元部分予以查封，查封期限为三年。另查明，2018年6月8日，悦达众翔公司工商登记更名为恒易达公司。又查明，杨耀辉、高红新未取得承包案涉工程的资质。本院认为，因杨耀辉、高红新不具备相关承包案涉工程的相关资质，故其与林某公司之间形成的建设工程施工合同，违反了法律、行政法规的强制性规定，认定为无效合同。虽然杨耀辉、高红新与林某公司之间的建设工程施工合同无效，但其已经完成了一部分工程的施工，杨耀辉、高红新与林某公司、恒易达公司就已经的工程量所对应的工程款三方确认为127万元，故杨耀辉、高红新有权向林某公司主张支付工程款127万元。林某公司向恒易达公司发函，同意由杨耀辉、高红新直接与恒易达公司办理工程款结算事宜，恒易达公司也已确认，故杨耀辉、高红新向恒易达公司主张支付工程款127万元，有事实和法律依据，本院予以支持。因双方并未约定逾期支付工程款的利息标准，故杨耀辉、高红新可以主张从起诉之日起至实际履行之日止，以127万元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息，以不超过年利率6%为限。综上，杨耀辉、高红新的诉讼请求中具有事实和法律依据的部分，本院予以支持，其他部分予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告江苏恒易达针织印染有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告杨耀辉、高红新支付工程款127万元及利息（以127万元为基数，自2020年5月6日起至实际偿清之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，以不超过年利率6%为限）；二、驳回原告杨耀辉、高红新的其他诉讼请求。如未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16230元，减半收取8115元，保全费5000元，合计13115元，由被告江苏恒易达针织印染有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 员 李信春二〇二〇年九月二十九日法官助理 沈莹莹书 记 员 田 甜附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。2.《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。3．《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。