贵州省纳雍县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0525民初1087号 原告：朱某，男，某年某月某日出生，穿青人，住贵州省纳雍县。 委托诉讼代理人（特别授权）：朱贤坤，贵州雍盛律师事务所律师。 被告：贵州城乡建设集团有限公司，住所地贵州省。 法定代表人：张某某，该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：赵某，男，该公司经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：孙晓婷，贵州本芳律师事务所律师。 被告：张某，男，某年某月某日出生，汉族，住贵州省金沙县。 被告：冯某某，男，某年某月某日出生，汉族，住贵州省金沙县。 被告：张某某1，男，某年某月某日出生，汉族，住贵州省金沙县。 被告：申某某，男，某年某月某日出生，汉族，住贵州省金沙县。 被告：贵州万氏季明环保工程有限公司，住所地贵州省。 法定代表人：万某某。 被告：左某，男，某年某月某日出生，穿青人，住贵州省织金县。 第三人：何某某，男，某年某月某日出生，汉族，住贵州省纳雍县。 原告朱某与被告贵州城乡建设集团有限公司（以下至判决主文前简称“城乡建设公司”）、张某、冯某某、张某某1、申某某、贵州万氏季明环保工程有限公司（以下至判决主文前简称“万氏公司”）、左某、第三人何某某建设工程施工合同纠纷一案，本院2020年3月31日受理后，依法适用简易程序进行审理。同年6月22日，本院公开开庭对本案进行了审理，原告朱某及其委托诉讼代理人朱贤坤、被告张某、冯某某到庭参加了诉讼，被告城乡建设公司、张某某1、申某某、万氏公司、左某，第三人何某某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。同年6月24日，因本案案情复杂，本院将本案转为普通程序审理。同年7月23日，本院公开开庭对本案进行了第二次审理，原告朱某及其委托诉讼代理人朱贤坤、被告城乡建设公司委托诉讼代理人孙晓婷、被告张某、冯某某、张某某1到庭参加了诉讼，被告申某某、万氏公司、左某，第三人何某某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告朱某向本院提出诉讼请求：1.判决几被告共同清偿原告应返还的工程保证金、工程前期费用、挖掘机租金、损失共计56万元，并从2016年7月1日按年利率6%支付利息至清偿完毕之日；2.本案诉讼费由几被告承担。事实和理由：2014年4月，被告张某、张某某1、申某某、冯某某挂靠被告城乡建设公司承建被告万氏公司发包的纳雍（县）城市生活垃圾无害化综合处理厂工程后，将土石方劳务分包给左某施工，左某再将土石方劳务工程转包给原告和第三人何某某施工。2014年9月4日，左某与何某某签订了《土石方劳务协议》后，原告即将两台挖掘机拖到施工现场准备施工，原告与何某某按约定向左某支付工程保证金、工程前期费用48万元，后因左某又收取了他人的工程保证金和工程前期费用，违约不将约定土石方工程承包给原告及何某某施工。2015年3月28日，原告和何某某经与左某协商，签订了《土石方劳务协议补充协议》，双方同意解除2014年9月4日左某与何某某签订了《土石方劳务协议》，并由左某分三次支付原告和何某某工程保证金、工程前期费用、挖掘机损失费共计95万元。补充协议签订后，左某未按约定支付上述款项，因上述款项实际要由几被告支付，2015年5月11日，原告与被告张某、张某某1、冯某某协商，几被告承诺于2015年5月30日支付其中50万元给原告，并出具欠条。2015年6月1日，因几被告未付款，原告再次找到被告张某某1，被告张某某1承诺于2015年6月20日前付清款项，并支付利息4万元，停工损失2万元。后几被告未按约定在2015年6月20日清偿原告债务，原告多次催促，几被告拒不支付。2016年1月14日，原告以被告涉嫌合同诈骗向纳雍县公安局经侦大队报案，该队进行了立案调查，2019年10月22日，纳雍县公安局经侦大队答复原告，原、被告之间的纠纷属于经济纠纷。几被告承建的纳雍（县）城市生活垃圾无害化综合处理厂工程，因政策性原因，于2015年8月停建。2015年8月14日，经各方共同验收结算，纳雍（县）城市生活垃圾无害化综合处理厂工程完成建设投资金额为8369116.6元，但被告万氏公司一直未支付被告张某、张某某1、申某某、冯某某及挂靠被告城乡建设公司的工程款及返还被告张某、张某某1的110万元保证金。根据法律规定，被告万氏公司对几被告承建的纳雍（县）城市生活垃圾无害化综合处理厂在其欠工程款范围内应承担责任，应返还原告所支付的保证金和相关工程款项。现诉至法院，望判如所请。 被告城乡建设公司辩称，首先，我公司从未与原告或其他涉案当事人签订过任何书面合同，甚至根本不认识原告;其次，我公司也从未收取过原告的任何款项;本案中提及的纳雍县城市生活垃圾无害化处理厂钢结构厂房工程不是我公司承建的，我公司从未与该工程的建设单位签订过任何施工合同，该工程的工程款项也从未进过我公司，我公司根本不可能再将该工程分包给其他人。第三，纳雍县人民法院于2018年12月26日作出的(2018)黔0525民初2805号生效判决书已就本案中名为“贵州省毕节市城乡建筑开发有限公司项目部专用章1”的公章作出认定，认为张某某1不构成表见代理行为；2019年2月26日纳雍县人民法院又作出(2019)黔0525民初228号生效判决书，在该判决书第三页载明:“另查明:2014年1月9日，纳雍县人民政府与贵州季明环保工程有限公司签订《纳雍县城市生活垃圾无害化综合处理厂合作协议》，约定纳雍县人民政府负责该项目的行政用地划拨并做到“三通”(通水、通电、通公路)到施工红线，费用由纳雍县人民政府承担，土地平整及该建设项目所需费用由贵州季明环保工程有限公司负责等内容。合同签订后，贵州季明环保工程有限公司将该工程的部分项目分包给案外人张某某1，张某某1在未取得被告城乡公司同意的情况下，用被告城乡公司的名义与原告签订了《纳雍县城市生活垃圾无害化综合处理厂挡土墙修建承包合同》并收取原告的保证金.....。”即证明，经法院审理后查实我公司并非涉案工程的承包方、也并未授权任何人以我公司的名义对外施工，我公司作为被告诉讼主体不适格。综上，我公司作为本案被告主体不适格，恳请法院驳回对我公司的诉讼请求。 被告张某辩称，我、张某某1、申某某是合伙关系，冯某某是我们找来的管理人员，也是项目负责人。原告起诉的这笔款是左某从张某某1的手中承包的案涉工程，他们是如何收取保证金和合同的，我不清楚。后来，张某某1约我和申某某合伙建厂，冯某某就作为项目经理，管理这项工程，我们刚进场，他们工地发生纠纷，我们才知道他们提前收取了保证金和签订了前面的合同，工地不能开工的理由是原告交了保证金和合同不准我们再次施工，原告威胁不给他们解决就不准我们开工，然后通过多次协调处理，张某某1同意来处理这个问题。我不应当承担偿还责任。 被告冯某某辩称，左某和朱某前期的钱我不清楚，案涉钱我清楚是很多人到工地上阻拦不准施工，我们才报警到派出所处理，才知道有这笔钱的存在，究竟这个钱的原因我就不清楚，当时情况下，就是500万元叫签字都要签，我是张某、张某某1请来管理工地的，约定的是开工资给我，对于工地所有资金的走向我不清楚。 被告张某某1辩称，原告起诉我们欠他钱，具体是多少我也记不清楚了，原告这笔欠条是因为左某是欠他钱，还是朱某交给左某的，我不清楚，然后由左某带朱某来工地上说是左某欠朱某钱，因为左某和我之间有谈过做我们工地的这个事，左某曾经也借过18万元给我，这18万元是因为要给万氏公司筹足100万元保证金的尾款，所以向左某借了18万元，至于左某欠朱某多少钱，具体我不清楚，曾经有一次左某说原告要卖他房子，最后卖没有我不知道，因为我和左某有约定，说给一部分工程给左某做，在此期间，左某没有进场之前，左某就带上朱某来我工地，说没有办法，原告找左某要钱，左某要把我欠他的钱转为欠原告的钱，当时我不知道左某和原告之间的情况，我给左某说一码归一码，你欠原告的钱你还，我欠你的我还，我给左某工程做或者还钱也行，在此期间，工地上正是建设的高峰期，和朱某认识后，朱某曾多次打电话叫把左某的钱转到我的头上，当时我没有答应，随后以朱某带了一大群人，来工地要钱，堵工，当时我和合伙人申某某见情况不对，我和申某某开车跑了，我打电话叫冯某某、张某，叫他们报警，他们偷偷跑到外面报了警，事后由派出所接警，带去派出所处理这件事，前期有2次这种情形，我记不清楚了，这是第3次，到派出所后，现在起诉我们的这笔款是怎么来的，我记得很模糊，当时只想解脱，因为在派出所，派出所执法人员也不知道具体是什么款项，迫于无奈，我和张某、冯某某商量哪怕是多少都给他签了欠条，签订欠条时候左某是否在场忘记了，为了工程的顺利进展和自己的人身安全，所以签了这笔欠条，这笔欠条我认为与我无关，那是之前他和左某的事，请求驳回原告的诉讼请求。 被告申某某辩称，首先，挂靠城乡建设公司不是我，是张某某1和冯某某，我只是一个合伙人，如何挂靠，权利义务怎么明确，我根本不清楚。其次，左某与何某某如何签订《土石方劳务协议》和《土石方劳务协议补充协议》，我也不清楚，与我无任何关系。第三，收取什么工程保证金、工程前期费用48万元，是左某收取的，我并未收取。第四，2015年5月11日，张某、张某某1、冯某某与朱某协商，承诺于2015年5月30日支付50万元给朱某，并出具欠条，我不知道，也未在欠条上签字认可，该承诺和欠条对我不具有法律效力。第五、2015年6月1日的承诺是张某某1的个人行为，该承诺与我无任何关系。综上所述，朱某交纳的工程保证金、工程前期费用是交给左某的，我与左某无任何关系，该工程保证金、工程前期费用的返还，我不承担任何责任。加之该工程保证金、工程前期费用没有用于我合伙的工程，与我没有关联性，我不承担责任。综上，请求人民法院依法驳回朱某对我的诉讼请求。 被告万氏公司辩称，1、我公司在纳雍的环保工程项目是政府的项目；2、该项目我公司没有与原告存在民事，经济，债务等任何法律关系；3、建设工程项目的公司和个人与原告存在的纠纷和问题，与我公司无关；4、原告在诉讼中直接把我公司列为被告，不符合法律程序；5、希望合议庭撤销原告对我公司的诉讼。 被告左某、第三人何某某未应诉陈述。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证，双方提供的证据及质证意见如下： 一、原告朱某提供的证据: 1、土石方劳务协议1份（原件在何某某手中），证明原告和何某某与左某签订了土石方劳务协议的事实。被告城乡建设公司质证意见：真实性由法院核实，但是该土石方劳务协议系左某和何某某签订，根据合同相对性原则，原告方也只能向左某主张权利，与城乡公司无关联性。被告张某质证意见：合同与我无关。被告冯某某质证意见：合同与我无关，我和左某没有任何关系，也没有见过这个合同。被告张某某1质证意见：第三人和左某签订的合同我不知道，与我无关。 2、土石方劳务协议补充协议，证明原告与何某某、左某签订了补充协议，解除了双方2014年9月4日签订的土石方劳务协议，并对返还工程保证金前期费用以及损失赔偿作出了约定，由左某返还原告和何某某保证金47万元，赔偿损失48万元，共计95万元，分三次付清。被告城乡建设公司、张某、冯某某、张某某1质证意见均与第一组质证意见一致。 3、欠条一张，证明1、原告朱某与何某某对土石方劳务协议补充协议当中的债权作出了分割，原告分配得50万元，何某某分配得45万元；2、原告分配得的50万元债权的债务人左某将该债务转移给了本案的被告张某、冯某某、张某某1，并与被告张某某1约定了利息和损失赔偿2万元，欠条上盖的章是被告贵州城乡建设集团有限公司前身贵州省毕节市城乡建筑开发有限公司纳雍项目部专用章，在场人是六区派出所的干警。被告城乡建设公司质证意见：确实我公司以前的名字为贵州省毕节市城乡建筑开发有限公司，但对该份欠条三性均持异议，该项目章并不是我公司持有的，张某某1、张某、冯某某也不是我公司的员工，上述三人私自雕刻项目章，与公司无关，而且根据欠条所载明的内容可看出该法律关系应该为债权债务转移，并不是工程款。被告张某质证意见：欠条是我签的，就是刚才我陈述的在派出所被威逼的情况下签的，公章是谁盖的，我记不清楚了，章确实是贵州省毕节市城乡建筑开发有限公司的纳雍项目章，在场人我不认识。被告冯某某质证意见：质证意见与张某质证意见一致。被告张某某1质证意见：质证意见与张某质证意见一致，上面张某某1字是我签的，我当时和张某商量，原告叫签就签，涉及挖机赔偿2万元，是属于黑社会性质，我们根本没有看到挖机，设备没有进场就叫我赔偿损失费，这个欠条和我签的补充条例出于无奈，没有办法的情况下被逼所签。 4、借条一张，证明张某、张某某1承诺欠朱某的款项由工程进度款支付，该借条涉及的金额我们已经另案起诉了，案件判决驳回我们诉讼请求，我们正在准备上诉中，借条上面注定部分是张某某1写的。被告城乡建设公司质证意见：该份借条与城乡公司无关联性。被告张某质证意见：该份借条的字我签的，但是已经另案起诉，另案中结果是驳回原告的诉讼请求。被告冯某某质证意见：与我无关。被告张某某1质证意见：字是我签的，注明部分也是我写的，借条已经在另外一个庭已经开了，其余质证意见与张某一致。 5、纳雍县公安局经侦大队证明一份，证明原、被告之间的纠纷属于经济纠纷，不存在涉黑涉恶，也不存在诈骗的问题。 被告城乡建设公司、张某、冯某某、张某某1质证意见：无异议。 二、被告城乡建设公司提供的证据：2018-2805号判决书，2019-228号裁定书，证明经生效判决裁定审理后查实城乡公司并非涉案工程的承包方，也没有授权任何人以城乡公司名义对外施工，城乡公司作为本案被告主体不适格，该组证据当事人均未上诉，现在已经生效。原告朱某质证意见：对该份证据三性无异议，但是达不到被告城乡公司的证明目的，因为被告方没有提出生效证明。被告张某、冯某某、张某某1质证意见均为不清楚。 被告张某、冯某某、张某某1无证据提供，被告申某某、万氏公司、左某、第三人何某某未向本院提交证据。 对原告提供的第5组证据被告城乡建设公司、张某、冯某某、张某某1质证无异议，本院予以确认。对当事人有争议的事实和证据，本院认定如下：对原告提供的第1、2、3、4组证据的真实性，予以确认，但达不到原告的证明目的。对被告城乡建设公司提供的证据的真实性，予以确认。 本院经审理认定事实如下：2014年9月4日，被告左某作为甲方与第三人何某某作为乙方签订《土石方劳务协议》（以下简称“协议”），协议约定，一、甲方同意将自己从贵州季明环保工程有限公司承包的所有土石方开挖平场全部工程，承包给乙方施工，总工程量约130万方，按双方实际测量为准。工程名称：纳雍（县）城市生活垃圾无害化综合处理厂；工程施工地点：纳雍县居仁办事处塔山脚村。二、承包范围包括挖运爆破，运距一公里内，单价为每立方米税后价20元计算；如超出一公里，则按每增加一公里，单价每立方米增加两元计算。三、付款方式：乙方进场开工后，每月按工程施工进度款的80%滚动式付款；余款在工程完工后一个月内付清。四、若甲方不按时付款，则按乙方施工总量每天3%违约金进行计算。五、由乙方交付甲方30万工程保证金，于2014年9月10日前交清，进场前另补甲方18万元前期费用。六、乙方进场施工一个月后，甲方付80%进度款时，同时退还乙方所交全部保证金30万元。七、自协议签订之日起60日内乙方不能进场开工，由甲方退还乙方全部保证金及损失费共计70万元，并在十日内付清。如甲方不按时付款，则按每日3%违约金进行计算，直至甲方付清之日为止。八、工期为90个正常工作日，若因甲方原因造成乙方施工停工三天以上，则由甲方负责支付乙方所有台班费。九、施工过程中，若出现安全事故，全由乙方负责。十、本协议一式两份甲乙双方各执一分，签字之日起生效。十一、未尽事宜，由甲乙双方另行协商解决。 2015年3月28日，被告左某、案外人李仕琼作为甲方与第三人何某某、原告朱某作为乙方签订《土石方劳务协议补充协议》（以下简称“补充协议”），协议载明，甲、乙双方于2014年9月4日签订了一份《土石方劳务协议》，现因甲方违反协议，未将约定的土石方开挖平场工程承包给乙方施工，给乙方造成了损失。经双方协商，就乙方的损失赔偿达成如下补充协议：一、甲、乙双方同意解除双方2014年签订的《土石方劳务协议》；二、甲方除返还乙方的保证金及前期费用共计肆拾柒万元（470000.00元）外，甲方同意赔偿乙方损失人民币肆拾捌万元（480000.00元）。上述款项总计玖拾伍万元（950000.00元），分三次付清：1、2015年4月27日之前付叁拾万元；2、2015年5月27日之前付叁拾万元；3、余款叁拾伍万元于2015年6月27日之前付清。三、本补充协议一式二份，双方各一份，经双方签字后生效。 2015年5月11日，被告张某、冯某某作为经手人向原告出具欠条，欠条上加盖名称为“贵州省毕节市城乡建筑开发有限公司项目专用章1”的印章，欠条载明“今项目部向朱某承诺：原欠左某2015年4月27日还30万元及5月27日还20万元，现转于朱某，于2015年5月30日之内还款给朱某，合计：大写伍拾万元整”。2015年6月12日，被告张某某1作为承诺人向原告出具《补充条例》，载明“本人张某某1系纳雍县垃圾处理厂总承包法人，因张某及公司欠朱某人民币伍拾万元，补利息四万元，因拖欠资金导致朱某挖机四台停工，产生损失费贰万元，共计伍拾陆万元，经与朱某协商，本人定于2015年6月20日号前配合张某将以上款项付清。” 另查明，1.被告城乡建设公司曾用名称为贵州省毕节市城乡建筑开发有限公司。2、被告张某、张某某1、申某某系合伙关系，冯某某是三人管理人员。3.2015年6月7日，被告张某某1、张某作为借款人向原告朱某出具借条，借条载明“今借到朱某现金（人民币）壹拾肆万元，140000元，此款由纳雍县城市生活垃圾无害化综合处理厂分公司支付”，被告张某某1在欠条上注明：“总欠朱某现金柒拾万元（700000）元，此款项共两张条子。支付时间分两次付清，由工程进度款支付”，上述借条涉及的款项原告已另案起诉。4.2019年10月22日，纳雍县公安局经侦大队出具证明，载明“2016年1月14日，朱某等人到我队报案反映其与左某、张某、冯某某、张某某1之间关于纳雍县城市垃圾处理厂工程保证金问题。经审查，该问题属于经济纠纷”。5.案外人龙尚才将被告城乡建设公司诉至本院[案号：（2019）黔0525民初228号]。6.案外人马颜毅将被告城乡建设公司、张某某1诉至本院[案号：（2018）黔0525民初2805号]。 根据当事人的诉辩理由和本院查明认定的事实，本案的争议焦点是：七被告是否应共同支付原告应返还的工程保证金、工程前期费用、挖掘机租金、损失共计56万元并支付利息。 关于七被告是否应共同支付原告应返还的工程保证金、工程前期费用、挖掘机租金、损失共计56万元并支付利息的问题。第一，原告认为根据欠条，被告左某将其对被告张某、张某某1、冯某某享有的50万元债权转让给原告，同时，根据被告张某某1出具的补充条例上提及的利息4万元、损失2万元而要求被告张某、张某某1、冯某某、申某某承担支付56万元及利息的责任。经查，欠条上并无被告左某签字，即使左某享有有效债权，原告也未能提供有力证据证明左某将其债权转让给原告，故对原告要求被告张某、张某某1、冯某某、申某某承担责任的主张，本院不予支持。第二，原告认为被告张某、申某某、张某某1挂靠被告城乡建设公司施工要求城乡建设公司承担支付责任，而原告未提供证据证明挂靠关系存在，也未能提供证据证明欠条上“贵州省毕节市城乡建筑开发有限公司项目专用章1”印章系城乡建设公司雕刻及代表城乡建设公司，故对原告要求被告城乡建设公司承担支付责任的主张，本院不予支持。第三，在原告未实际进场施工的情形下，其仅以借条上张某某1注明“由工程进度款支付”和被告万氏公司还欠付张某某1、申某某、张某工程款为由要求万氏公司承担支付责任，无事实及法律依据，本院不予支持。第四，原告根据欠条及补充协议认为其已与第三人何某某就补充协议中的95万元进行了分割，其享有50万份额，本院认为，1、原告起诉状上陈述将两台挖机拖到施工现场，庭审中又陈述其并未进场实际施工，只有一台挖机放在工地上，而在被告张某某1向其出具的补充条例中提到了挖机四台停工，上述内容相互矛盾；同时，在原告未进场实际施工的情形下，原告对补充协议上高达48万元的损失未能作出合理解释。2、原告未能提供有力证据证明其与第三人何某某系合伙关系且双方对95万元进行了分割其享有50万元份额，原告应承担举证不能的后果。综上，对原告要求被告左某承担支付责任的主张，无事实及法律依据，本院不予支持。 综上所述，原告诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百四十条之规定，判决如下： 驳回原告朱某的诉讼请求。 案件受理费10604元，由原告朱某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长 王 懿 人民陪审员 卢 刚 人民陪审员 聂忠琴 二〇二〇年九月二十二日 法官助理郭鹏 书记员陈春腾