广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0204民初4542号 原告：陆酞桀，男，1990年7月7日出生，汉族，住云南昆明市五华区。公民身份号码530112199007070913： 委托诉讼代理人：范超，云南轩彤律师事务所律师。 被告：梁丽芳，女，1985年10月16日出生，汉族，住广西柳州市柳**。 委托诉讼代理人：李华福，北京市浩天信和（南宁）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：常鸿力，北京市浩天信和（南宁）律师事务所律师。 原告陆酞桀与被告梁丽芳委托合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月4日公开开庭进行了审理。原告陆酞桀的委托诉讼代理人范超、被告梁丽芳的委托诉讼代理人梁丽芳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告陆酞桀向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告向被告授权的《授权委托代理协议》，并判令被告退还己收取的委托费用 50000元;2.确认被告向原告授权的《授权委托代理协议》已解除，被告不得再以原告代理人身份实施任何行为;3.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年5月4日，原告为便于工作开展，顺利签署经开219号(东段）工程项目责任承包合同，与被告签署了《授权委托代理协议》约定由原告委托被告作为其代理人，办理与工程相关合同及文件签署至项目竣工验收完成。在该协议签署后，被告提出自己经常往返于云南和广西，为便于项目开展，原被告双方又于同日签定了一份《授权委托代理协议》，约定由被告授权委托原告代其与甲方签定与项目有关所有文件，代表其全权管理项目所有事宜至项目结束。《授权委托代理协议》签署后，原告依约支付了部分委托费用，但被告仅在代原告签署与项目施工方的《工程项目责任承包合同》之后就不再继续履行项目推进过程中的其他文件签署工作，并以“无法完成”为由通知原告解除《授权委托代理协议》。同时，被告又以原告名义与项目施工方及发包人进行不当接触，严重影响原告继续开展项目。故原告诉至法院望判如所请。 被告梁丽芳辩称，其已经完成协议书中的委托事务，双方的授权委托代理协议没有履行的必要，委托费用实为报酬不应退还，请求驳回原告诉讼请求。 原告陆酞桀围绕诉讼请求依法提交了相关证据，本院已组织双方进行质证。其中，对于《授权委托代理协议》《报销清单》《中国农业银行回单》《收条》《工程项目责任承包合同》《廉政管理合同》《解除通知》《关于解除通知的函复》《登报报纸》《清算通知》《关于尽快办理后续相关问题的通知》《退场通知书》《关于的告知函》客观真实、来源合法，与本案具有关联性，且双方均认可真实性，本院予以确认并在卷佐证；对于《法人授权委托书》，因系复印件，无法核实真实性，且被告不予认可，故本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定法律事实如下： 2018年5月4日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《授权委托代理协议》，约定甲方委托乙方作为代理人，办理与中恒建设集团有限公司的签署事务，委托期限自2018年5月4日至项目竣工验收完成，委托费用200000元。委托事务为：乙方负责代表甲方签订与中恒建设集团有限公司的相关文件，直到项目完全结束，包含不限于签订《经开219号（东段）工程项目责任承包合同》、《补充协议》等文件；乙方只签署甲方指定的文件，不许私自签订其他文件，只履行代表甲方签字义务，一切业务与乙方无关；乙方不能将该委托代理事务转委托给第三人处理，凡需出面签订与中恒建设集团有限公司的相关文件时，乙方需在甲方的安排下出面签署完成委托。双方另约定在委托期限内，若乙方提前提出终止协议，乙方需将委托费用退还，并承担给甲方带来的损失。 同日，原告（乙方）与被告（甲方）另签订《授权委托代理协议》，约定甲方委托乙方作为代理人，办理与经开219号（东段）工程项目相关所有合同资料的签署事务，由乙方负责代表甲方签订与项目相关所有文件，代表甲方全权管理项目的所有事宜，自2018年5月4日至项目竣工验收完成。 同日，被告（乙方）与案外人中恒建设集团有限公司（甲方）、担保人云南赛克思投资有限公司签订《工程项目责任承包合同》《廉政管理合同》，约定甲方将经开219号（东段）工程内部发包给乙方承包建设，工程地点位于昆明经济技术开发区清水片区，总工期730日历天（含冬雨季、节假日）。 2018年5月18日，原告通过案外人肖琪中国农业银行云南分行账号为62×××79账户向被告中国建设银行账号为43×××66账户转账50000元。同日，被告梁丽芳出具《收条》一份交由原告陆酞桀收执，其中载明：今收到陆酞桀汇入款项50000元。梁丽芳在收款人处签名并按捺手印。 2018年10月29日，被告向原告出具《解除通知》，其中载明2018年5月4日签订的《授权委托代理协议》，因所委托的办理与中恒建设集团有限公司签署《经开219号（东段）工程项目责任承包合同》、《补充协议》等文件事项，现无法完成，故我们之间的委托关系已不存在，特通知你自本通知发出之日起3日内与我办理解除协议事宜，逾期则视为同意解除《授权委托代理协议》，即自2018年11月1日起，解除《授权委托代理协议》，本协议对双方不再具有任何法律效力。 2018年10月31日，原告向被告出具《关于解除通知的函复》，其中载明2018年5月4日签订的《授权委托代理协议》，委托你办理与中恒建设集团有限公司签署事务，包含不限于《经开219号（东段）工程项目责任承包合同》、《补充协议》等文件，现相关文件已经签署，文件内容正在执行当中，诸多事宜尚在办理中，且委托期限未满，故委托暂不能解除，你不能单方面擅自解除委托代理关系。 2018年11月8日，被告登报向原告公告载明2018年5月4日签订的《授权委托代理协议》，因所委托的办理与中恒建设集团有限公司签署《经开219号（东段）工程项目责任承包合同》、《补充协议》等文件事项，现无法完成，特通知你自本通知见报之日起三日内与我联系，办理解除协议的相关事项。 2018年11月14日，被告向原告出具《清算通知》，通知其委托代理协议已正式解除，并自通知发出之日起3日内办理清算事宜，逾期视为放弃清算。 2018年11月21日，原告向被告出具《关于尽快办理后续相关问题的通知》，其中载明自本通知发出之日起3日内与其联系办理2018年5月4日签署的两个《授权委托代理协议》的相关善后手续，并就委托期间清算、解除委托的责任进行协商，被告不得再以原告代理人（或委托人）身份就经开219号（东段）工程项目进行任何联系、签署任何法律文件或实施行为。 同日，被告向原告出具《退场通知书》，其中载明因委托代理协议已正式解除，特通知原告自本通知发出之日起3日内退场。 2018年11月22日，原告向被告出具《关于的告知函》，其中载明被告单方发来《退场通知书》无效，被告仅有权代原告签署文件，无权开展任何与项目有关的事宜，更不具备项目承包人和主体资格，望被告2日与其联系办理2018年5月4日签署的两个《授权委托代理协议》的相关善后手续，并就委托期间清算、解除委托的责任进行协商。 庭审中，第一，关于原、被告对两份《授权委托代理协议》的意思表示。双方均认可先签订原告作为委托人、被告作为代理人的《授权委托代理协议》；原告主张案涉工程实际由其承包，因其需要处理其他事务，故与被告签订第一份代理协议委托被告代为签订工程相关文件，但被告称需往返广西、云南两地，在其不在云南期间，为避免耽误工程进度，需由原告自行签订，故双方另行签订第二份代理协议；被告则称第二份《授权委托代理协议》的内容是将委托权限给回原告，签订该协议就证明第一份协议委托事项已解除，意味着被告从此不再接受原告的委托签订任何合同。第二，对于委托费用。原告主张委托费用为200000元，采分期支付方式支付，第一期为50000元，因被告未完成委托事务，故应返还；被告则辩称原告未按约定支付委托费用200000元，仅支付50000元，因第二份《授权委托代理协议》已将委托权限给回原告，即代表其委托事务已完成，故50000元作为其报酬不应退回。第三，对于被告已经完成的委托事务。原、被告均认可原告是案涉工程实际承包人，被告的权限只是代表原告签订相关文件，被告已完成《工程项目责任承包合同》《廉政管理合同》的签订。 本院认为，委托人或者受托人可以随时解除委托合同，但当事人在委托合同中约定排除一方或双方任意解除权的行使，应予认可。本案中，原、被告于2018年5月4日同天签订两份《授权委托代理协议》，原、被告身份分别为委托人与代理人互换，根据庭审陈述，双方均认可由原告作为委托人、被告作为代理人的《授权委托代理协议》签订在先，故协议中“被告需在原告的安排下出面签署文件，完成原告的委托，中途不得以任何借口反悔，否则，被告需承担由此产生的法律责任和经济责任”系双方对解除权行使方式的约定，也即被告明确放弃任意解除权的行使，这系双方当事人为加强合同稳定性意愿之意思表示，本院予以确认。 由此，被告实际不享有该《授权委托代理协议》的解除权，其分别于2018年10月29日、11月14日、11月21日作出的《解除通知》《清算通知》《退场通知书》对原告不具有法律约束力，其在委托期限内单方主张解除代理协议实属违约，因此产生的违约责任应由其承担。虽被告辩称与原告在签订第二份《授权委托代理协议》时，已将代理权转回给原告，其委托事务已完成、委托代理协议已解除，但该陈述明显与其后作出的三份分别要求原告解除授权委托、清算、退场的通知意思相悖，而相反，原告对签订第二份《授权委托代理协议》原因的陈述则更具合理性，故本院对被告该辩称不予采信。 关于《授权委托代理协议》是否解除的问题。因双方在第一份《授权委托代理协议》中约定被告放弃任意解除权，故被告作出《解除通知》《清算通知》《退场通知书》单方解除代理协议，已构成违约，原告作为非违约一方有权解除该《授权委托代理协议》。对于第二份《授权委托代理协议》，原、被告对其签订原因陈述不一，根据前文所述，本院采信原告陈述，故该协议的签订不影响第一份《授权委托代理协议》的效力。因双方于庭审中均同意解除案涉两份《授权委托代理协议》，故本院确认两份《授权委托代理协议》已解除，解除时间为双方于庭审确认解除之日2020年8月4日。《授权委托代理协议》解除后，被告不得再以原告代理人名义签署案涉经开219号（东段）工程相关文件。 关于被告是否应退还委托费用50000元的问题。根据原告作为委托人、被告作为代理人的《授权委托代理协议》，委托费用约定为200000元，但未约定支付期限，又根据《工程项目责任承包合同》，案涉经开219号（东段）工程总工期为730日历天（含冬雨季、节假日），因原、被告约定委托事务为被告代理原告签署该工程中与中恒建设集团有限公司的相关文件，故原告在工期长达2年之久的工程中分期支付委托费用，在合理范围。虽被告辩称原告未按约定支付委托费用200000元，仅支付50000元，但并无证据证明，故本院对此不予采信。根据双方举证，目前可确认被告已完成的委托事务仅是代为签订《工程项目责任承包合同》《廉政管理合同》，这与双方约定相距甚远，且《授权委托代理协议》的解除系被告违约所致，该过错应归责于被告，故被告在因违约而未能完成委托事务的情况下，不应取得任何报酬，因此，被告应向原告返还委托费用50000元。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第四百零五条、第四百一十条，《最高人民法院关于适用〈 中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告陆酞桀与被告梁丽芳于2018年5月4日签订的两份《授权委托代理协议》于2020年8月4日解除，被告梁丽芳不得再以原告陆酞桀代理人名义签署经开219号（东段）工程相关文件； 二、被告梁丽芳向原告陆酞桀退还委托费用50000元。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费按减半收取计2150元（原告已预交），由被告梁丽芳负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审判员  乔栎静 二〇二〇年九月二十四日 书记员  石莹莹 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另 有约定的，按照其约定。 第四百一十条委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007