江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏01民终5854号上诉人（原审被告）陶巧云，女，1964年12月9日出生，汉族，住江苏省南京市江宁区。被上诉人（原审原告）：赵玉喜，女，1982年4月29日出生，汉族，住江苏省南京市江宁区。委托诉讼代理人：王宏，江苏友利律师事务所律师。上诉人陶巧云因与被上诉人赵玉喜工伤保险待遇纠纷一案，不服江苏省南京市江宁区人民法院（2019）苏0115民初8273号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月7日立案受理后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。陶巧云上诉请求：撤销一审第一项判决，改判驳回赵玉喜一审诉讼请求。事实与理由：1.赵玉喜的一审诉讼请求为：解除双方之间的劳动关系；陶巧云支付一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、二次手术期间的医疗费、伙食补助费及护理费，共计145580.8元。一审法院未针对该诉请作出判决。2.工伤保险待遇的申报义务属于劳动争议，应适用一年仲裁时效的法律规定。赵玉喜两次诉讼间隔已超过一年。而一审判决工伤保险待遇申报不适用民事领域时效的规定，存在错误。3.一审判决无法律依据。一审判决书中列出的若干法律条文，与判决无关。赵玉喜答辩称：1.用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案中，赵玉喜于2015年2月9日因交通事故发生工伤。陶巧云作为南京市江宁区宁杰打字工作室（以下简称宁杰工作室）经营者，应当协助赵玉喜办理工伤保险待遇相关手续。因此，赵玉喜的诉讼请求具有依据。但陶巧云拒绝协助办理工伤保险待遇申报手续。基于此种情形，陶巧云应承担本应由保险经办机构承担的责任。2.工伤保险待遇的审核和支付主体主要是保险基金，用人单位仅有协助申报义务。该申报义务是用人单位的法定义务，并非普通民事债权，故不适用民事时效的规定。3.一审判决事实清楚，适用法律正确，陶巧云作为用人单位的经营者，理应承担协助办理工伤保险的申报义务。综上，请求二审驳回上诉，维持原判。赵玉喜向一审法院起诉请求：1.赵玉喜与陶巧云于2019年4月25日解除劳动合同；2.陶巧云支付一次性伤残补助金23652元、一次性工伤医疗补助金50000元、一次性伤残就业补助金25000元、二次手术的医疗费45328.8元、伙食补助费320元、护理费1280元，合计145580.8元。一审法院经审理查明事实如下：2012年4月，赵玉喜入职陶巧云个人经营的宁杰工作室从事打字工作，赵玉喜每月工资2466元，宁杰工作室为赵玉喜缴纳了自2012年4月起至2017年7月止的工伤保险。2015年2月9日，赵玉喜在上班途中发生交通事故，经交警部门认定，其负事故同等责任。同年5月5日，南京市江宁区人力资源和社会保障局出具宁人社工认字[2015]JN0549号认定工伤决定书，认定为工伤。同年12月23日，南京市劳动能力鉴定委员会出具宁劳鉴通字[2015]JN0938号劳动能力鉴定结论通知书，根据伤情，建议进一步治疗。2017年11月2日，南京市劳动能力鉴定委员会出具宁劳鉴通字[2017]JN0780号劳动能力鉴定结论通知书，致残程度鉴定为九级。2017年7月7日，宁杰工作室注销了个体工商户的登记。同年9月15日，南京市江宁区失业保险结算管理中心开始向赵玉喜发放失业金。2017年11月17日，赵玉喜向南京市江宁区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请，要求赔偿其工伤待遇损失，当日，仲裁委以不属于劳动仲裁处理范围为由不予受理。2019年4月17日，其再次向仲裁委提出申请，仲裁申请同本案诉请，当日，仲裁委以上述理由作出不予受理通知书，赵玉喜于法定期限内诉至一审法院。一审审理中，宁杰工作室提交了《关于与赵玉喜终止或解除劳动合同的证明》，载明：赵玉喜于2012年3月13日进入本单位，最后一期劳动合同期限为2014年3月13日至2015年3月12日，现依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）款（款项摘要：用人单位提前解散），于2017年7月20日与其终止劳动合同。赵玉喜认可其以该解除证明的复印件至相关部门办理了领取失业金的手续。赵玉喜提交了2017年12月12日至2018年6月8日期间总额为45328.8元的医药费发票，赵玉喜提交的两份出院记录载明的住院治疗时间分别为：2015年2月12日至2月18日、2017年12月20日至12月27日。一审法院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案中，赵玉喜于2012年4月入职宁杰工作室工作时，双方即建立了劳动关系，双方之间建立的劳动关系是合法、有效的。2017年7月7日，宁杰工作室注销登记，双方劳动关系即终止，故赵玉喜主张与陶巧云于2019年4月25日解除劳动关系，无事实及法律依据，一审法院不予支持。宁杰工作室为赵玉喜缴纳了工伤保险，赵玉喜受工伤，有权享受工伤保险待遇。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁诉讼的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。赵玉喜于2017年11月2日被鉴定为九级伤残，赵玉喜自2017年11月17日向仲裁委提起仲裁，仲裁委不予受理后，于2019年4月17日再次提起仲裁申请，已过仲裁时效，赵玉喜未能提交证据证明存在时效中断情形，故对赵玉喜主张的一次性伤残就业补助金的诉讼请求，一审法院不予支持。对于赵玉喜主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、医疗费、伙食补助费、护理费，应由宁杰工作室协助赵玉喜向工伤保险经办机构申报，因宁杰工作室已注销登记，故应由宁杰工作室的经营者陶巧云承担协助义务。在已经参加工伤保险的情形下，一次性伤残补助金等部分工伤保险待遇的审核与支付主体是保险基金，用人单位仅负协助申报义务，该申报义务是用人单位应当履行的法定责任，而非普通的民事债务，故不适用时效的规定，一审法院对陶巧云已过诉讼时效的辩解不予采纳。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十四条、《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《江苏省实施办法》第二十七条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，一审判决：一、陶巧云于判决发生法律效力之日起10日内协助赵玉喜向工伤保险经办机构办理一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、医疗费、伙食补助费、护理费的申领手续。二、驳回赵玉喜的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，予以免收。本院审理中，双方当事人均未提交新证据，且对一审查明的事实均无异议，故对一审法院查明的事实，本院予以确认。本院认为，本案二审争议焦点为：1.赵玉喜的工伤保险待遇即一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、医疗费、伙食补助费、护理费由谁来支付；2.工伤保险待遇的申报义务是否应适用时效规定。关于第一个争议焦点。本院认为，根据《工伤保险条例》第三十条、第三十四条、第三十七条的规定，治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付；职工住院治疗工伤的伙食补助费从工伤保险基金支付；工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费；从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金；劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金。基于原宁杰工作室已为赵玉喜缴纳社会保险的事实，根据《工伤保险条例》的规定，应由工伤保险基金支付赵玉喜一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、医疗费、伙食补助费、护理费，并由宁杰工作室协助赵玉喜向工伤保险经办机构申报。因宁杰工作室已注销，故一审法院判决陶巧云为赵玉喜办理上述工伤保险待遇的协助申领手续，并无不当，本院予以维持。关于第二个争议焦点。因赵玉喜主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、医疗费、伙食补助费、护理费等工伤保险待遇应由工伤保险基金支付，陶巧云仅负有协助申报义务。该协助申报义务不应适用关于给付之诉的时效规定。陶巧云上诉称其协助申报工伤保险待遇的义务已过时效，依据不足，本院不予采信。综上，陶巧云的上诉理由不能成立，对其上诉请求，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，本院予以免收。本判决为终审判决。审判长 王 胜审判员 桂 艳审判员 雒继周二〇二〇年九月三十日书记员 王宇白