广西壮族自治区贵港市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂08民终2034号 上诉人（原审原告）：李勇，男，1960年2月12日出生，汉族，住广西原告贵港市港**。 被上诉人（原审被告）：广西洁宝纸业投资股份有限公司，住所地广西贵港市幸福路**。统一社会信用代码：9145080072767804XQ。 法定代表人：邓兰松，该公司董事长。 委托诉讼代理人：高茹，女，汉族，1964年3月10日，贵港市港北区。该公司员工。 委托诉讼代理人：朱连，女，汉族，1983年11月8日出生，住贵港市港**。该公司员工。 上诉人李勇因与被上诉人广西洁宝纸业投资股份有限公司（以下简称洁宝公司）劳动争议纠纷一案，不服贵港市港北区人民法院（2019）桂0802民初201号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 李勇上诉请求：1、撤销一审判决；2、改判支持上诉人的一审诉讼请求；3、诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一审认定事实错误。首先，上诉人特殊工种提前退休的身份在社保部门是有备案的，2015年11月6日《贵港市人力资源社会保障局关于不符合办理特殊工程提前退休的通知》中明确指出李勇申报的工种与原国家轻工业部列的轻工业提前退休的工程对照，其中电焊工以及打浆、漂洗衣、漂白工程属于提前退休工种，原审不按该通知的认定审理和判决，而是按2019年12月13日《贵港市人力资源和社会保障局的通知》的认定判决，实为不公正和不公平。上诉人2015年办理退休，在申请退休的时候劳动局明确说明由于被上诉人没有提供登记所以没有工龄，查不到工龄办理不了退休，这是被上诉人的责任，由于被上诉人不尽义务无故拒绝为上诉方提供有关证据材料，使得上诉人无法在55岁正常办理特殊工种提前退休的申请，导致无法正常退休，请求二审法院支持上诉人的诉求，维持上诉人的合法权益。 被上诉人洁宝公司答辩称：从2019年5月我方已经提交1997-2008年的工资表以及发放劳保表，这些已经证实上诉人在我公司从事的工作不是特殊工种。我公司没有特殊岗位，也没有在劳动局备案，根据贵港市人力资源和社会保障局第二份关于李勇办理退休的通知明确上诉人不符合办理特别工种提前退休的条件，这是劳动局的审批，并且我公司于2008年12月31日与上诉人解除劳动关系，此后我公司没有义务为上诉人缴纳社会保险金。上诉人要求双倍赔偿是没有事实和法律依据的。上诉人的上诉请求没有事实依据，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持一审判决，驳回上诉人的上诉请求。 原告李勇向一审法院起诉请求：1.请求洁宝公司依法提供李勇1996年8月至2008年12月31日期间从事焊工、打浆工作的有关证明材料；2.请求洁宝公司向李勇双倍赔偿5年被迫缴纳的养老保险金共114818.4元；3.请求洁宝公司向李勇双倍赔偿5年被迫缴纳的医疗保险金29618.4元；4.请求洁宝公司向李勇双倍赔偿5年本该享受领取的退休养老金等各项金额共368400元。 一审法院认定事实：原告李勇于1982年7月从广西壮族自治区贵县糖厂技工学校毕业分配到广西壮族自治区贵县糖厂工作，1996年9月25日与广西贵糖（集团）股份有限公司签订无固定期限劳动合同，2004年8月16日因广西贵糖（集团）股份有限公司改制而解除劳动合同，2004年8月16日与被告洁宝公司签订劳动合同。被告洁宝公司于2008年12月30日向李勇发出《终止劳动合同通知书》，终止了与李勇的劳动合同关系。2015年8月18日，李勇向贵港市人力资源和社会保障局提交办理特殊工种提前退休的申请，贵港市人力资源和社会保障局于2015年11月16日作出《贵港市人力资源和社会保障局关于不符合办理特殊工种提前退休的通知》，核实李勇申报的工种中的电焊工以及打浆、漂洗、漂白工种属于提前退休工种，对李勇从事电焊工工种累计时间为47个月（即3年11个月），因李勇申报的1996年10月至2008年12月在洁宝公司从事打浆、漂洗、漂白工种由于没有按规定提供能证明从事这些工种的材料，无法认定李勇从事这些工种的累计时间，作出了李勇不符合办理特殊工种提前退休条件的结论。2019年3月26日，李勇向贵港市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，提出如下仲裁请求：1.请求洁宝公司依法提供李勇1996年8月至2008年12月31日期间从事焊工、打浆工作的有关证明材料；2.请求洁宝公司向李勇双倍赔偿5年被迫缴纳的养老保险金共114818.4元；3.请求洁宝公司向李勇双倍赔偿5年被迫缴纳的医疗保险金29618.4元；4.请求洁宝公司向李勇双倍赔偿5年本该享受领取的退休养老金等各项金额共368400元。2019年5月8日，贵港市劳动人事争议仲裁委员会作出贵劳人仲字﹝2019﹞第96号仲裁裁决书，裁决对李勇的仲裁请求不予支持。李勇对该裁决不服，向法院起诉，提出前述诉请。 另查明，被告洁宝公司按照原告李勇的诉请提供了李勇1996年8月至2008年12月31日期间从事焊工、打浆工作的有关证明材料，并交由原告李勇办理提前退休手续。 2019年12月13日，贵港市人力资源和社会保障局作出《关于李勇不符合特殊工种办理提前退休条件的通知》，认为，李勇在1982年至2004年8月期间与广西贵糖（集团）股份有限公司存在劳动关系，但自1997年5月起实际是在广西贵糖劳动服务公司、广西洁宝纸业投资股份有限公司工作，由于在广西贵糖劳动服务公司、广西洁宝纸业投资股份有限公司工作期间，这两家企业均不属于全民所有制企业，不符合特殊工种提前退休的条件，故在广西贵糖劳动服务公司、广西洁宝纸业投资股份有限公司工作所从事的工作不能认定为办理提前退休的特殊工种。最后结论为：你从事符合提前退休条件的特殊工种工作（焊工，高温工种性质）累计时间为47个月（即3年11个月）。根据《劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》（劳人护〔1985〕6号）中第一条第二项：“从事井下高温工作累计满九年的可以办理退休”的规定，你不符合办理提前退休的条件。对本决定不服的，可在收到通知之日起六十日内，向上级行政机关申请行政复议，或自收到本通知之日起六个月内向港北区人民法院提起行政诉讼。 原告李勇在上述规定的期限内既未向上级行政机关申请行政复议，也未向港北区人民法院提起行政诉讼。2020年3月，原告李勇办理了正常退休手续。 一审法院认为，原、被告双方于2008年12月31日已经终止了劳动合同，被告洁宝公司在劳动合同终止后，依法不再承担为原告李勇缴纳社会保险费的义务。至于原告李勇能否办理提前退休手续、是否能够提前享受领取退休养老金等社会保险待遇，属于贵港市人力资源和社会保障局的行政职能范畴。本案中，经原告李勇提出申请，贵港市人力资源和社会保障局依据现行国家和自治区特殊工种提前退休政策规定进行审核，最后认定李勇不符合办理提前退休的条件。原告李勇在接到上述通知后，在法定期限内，既未向上级行政机关申请行政复议，也未向法院提起行政诉讼。而是提起本案民事诉讼，在行政机关没有审批提前退休的情况下，原告李勇并不符合领取社会保险待遇条件，请求被告洁宝公司双 倍赔偿社保金，没有事实根据和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条的规定，判决如下：驳回原告李勇的诉讼请求。案件受理费10元，由原告李勇负担。 二审期间，双方当事人均没有新的证据提交。 本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案中，贵港市人力资源和社会保障局于2015年11月16日作出《贵港市人力资源和社会保障局关于不符合办理特殊工种提前退休的通知》，认为由于没有按规定提供李勇申报的1996年10月至2008年12月在洁宝公司从事打浆、漂洗、漂白工种的材料，无法认定李勇从事这些工种的累计时间，作出了李勇不符合办理特殊工种提前退休条件的结论，之后，被上诉人洁宝公司已经按规定提供了上诉人李勇1996年8月至2008年12月31日期间从事焊工、打浆工作的有关证明材料交由社保部门后办理提前退休手续，贵港市人力资源和社会保障局于2019年12月13日作出《关于李勇不符合特殊工种办理提前退休条件的通知》认为李勇从事特殊工种工作累计时间未满九年而不符合办理提前退休的条件，因此上诉人李勇主张系被上诉人未尽义务、无故拒绝提供有关材料导致其无法办理特殊工种提前退休手续，从而要求被上诉人赔偿其养老保险金、医疗保险金、退休养老金等各项经济损失，依据不足，本院不予支持。 综上所述，上诉人李勇的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，实体处理正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人李勇负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 覃锦丽 审 判 员 吴福汉 审 判 员 梁小宁 二〇二〇年九月十七日 法官助理 韦 英 书 记 员 李海丹