湖北省十堰市张湾区人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0303民初1366号原告：十堰市张湾区交通运输局。住所地，十堰市张湾区车城西路**。法定代表人：夏玉兰，该局局长。委托诉讼代理人：贺超，该公司员工。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：姜荣，湖北博理律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告：十堰国仁建筑劳务有限公司。住。住所地，十堰市张湾区浙江路龙居小区****/div>法定代表人：曹烘榛，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘敏，十堰市茅箭区援民法律服务所法律工作者。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，和解，调解，上诉等。被告：秦合意，男，1993年9月20日出生，汉族，住湖北省十堰市。被告：曹烘榛，男，1972年10月1日出生，汉族，住湖北省十堰市张湾区。委托诉讼代理人：刘敏，十堰市茅箭区援民法律服务所法律工作者。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，和解，调解，上诉等。原告十堰市张湾区交通运输局（以下简称“张湾区交通局”）诉被告十堰国仁建筑劳务有限公司（以下简称“国仁劳务公司”）、秦合意及曹烘榛合同纠纷一案，本院于2020年7月3日立案受理后，依法由审判员王瑞适用简易程序于2020年7月28日公开开庭进行了审理。原告张湾区交通局的委托诉讼代理人贺超、姜荣，被告国仁劳务公司的法定代理人即被告曹烘榛，被告秦合意及三被告委托诉讼代理人刘敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张湾区交通局向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告国仁劳务公司、秦合意返还原告垫付的社保费58176元及利息（自起诉之日起以58176元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至清偿完毕之日）；2、被告曹烘榛对上述费用承担连带清偿责任；3、本案诉讼费由三被告承担。事实与理由：2018年7月7日，我单位与被告国仁劳务公司签订《劳务派遣服务协议书》。协议期间是2018年7月7日至2019年7月7日，双方就合同的权利义务进行了明确约定。合同签订后，我单位向被告足额支付了劳务派遣费用（包括派遣人员工资、社保费，服务费）。被告在收取我单位支付的费用后，未按照劳动法规定为派遣人员缴纳社会保险，造成派遣人员社会保险断档。在被告拒不履行义务的情况下，为了化解社会矛盾，维护劳动者的合同权益，我单位替被告垫付社会保险费58176元。2019年12月17日，公司实际控制人秦合意作出承诺：在2019年12月30日将所欠社会保险金额58176元退回张湾区交通局，公司法定代表人曹烘榛提供担保。但截至今日，被告依旧没有履行。为了维护我单位的合法权益，故而诉至法院。被告国仁劳务公司辩称：1、没有事实证明原告为我公司垫付了社保费用，仅有该单位的报销凭证，没有付款凭证，我公司不承担责任；2、原告在合同履行期间内，将业务交给其他公司来做，存在违约，给我公司造成了损失，原告要承担相应责任，原告未与我公司协商交社保，是其对合同违约的补偿行为。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告曹合意辩称：1、我和被告国仁劳务公司是合作关系。我认可退回保险费，但是金额没有原告起诉的那么多。2018年6月的费用与我们无关，我们是从2018年7月开始做的；2、公安机关介入后，我不得不在承诺书上签字，当时我认为金额不对，由于我们欠缴社保费，导致费用增加了；3、原告未按约定及时付款，也有一定责任。原告通过瑞峰公司交社保没同我协商。综上，请求法院依法裁判。被告曹烘榛辩称：原告张湾区交通局和被告国仁劳务公司签订的劳务派遣协议履行期为一年，但是没有实际履行至期限届满，且原告没有按照约定人数派遣工人，原告提交解除合同构成根本违约。原告通过其他劳务派遣公司缴纳社保费用，说明没有替被告国仁劳务公司交纳社保，所以主债务不存在，那么我的保证责任也不存在。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：被告曹烘榛为被告国仁劳务公司的法定代表人。2018年7月7日，被告秦合意经授权代表被告国仁劳务公司（甲方）与原告张湾区交通局（乙方）签订《劳务派遣服务协议书》。合同主要约定：乙方需要接受派遣人员的岗位为交通劝导员以及司机，工作内容为交通劝导，工作地点为十堰市，派遣期限自2018年7月7日至2019年7月7日止。乙方后期可根据业务发展实际需要进行派遣人员岗位和数量的调整。甲方收到乙方的社保费用和增员通知后方进行投保。如乙方未按照协议约定时间支付社会保险费用予甲方，甲方有权停保。如乙方按协议约定的时间支付社会保险费用予甲方，而甲方未按时交纳社会保险的，乙方有权解除本协议，退回派遣人员，所造成派遣人员的经济损失和由此产生的纠纷责任由甲方承担。2018年6月至2019年1月，被告国仁劳务公司按照劳务派遣实际产生的费用向原告张湾区交通局报送明细表，基本工资、单位社保、服务费、意外险各项费用合计205396.81元，其中社保费44166.81元。2018年11月至2019年1月，原告张湾区交通局向被告国仁劳务公司支付费用合计234306.94元。被告国仁劳务公司收到原告张湾区交通局支付的款项后，并未按照协议约定给劳务派遣工人交纳社会保险。经原告张湾区交通局多次催促交纳无果后，其通过湖北瑞峰人力资源服务有限公司，为劳务派遣工人补交社会保险费合计58176元，含延期交纳增长部分。2019年12月17日，被告秦合意向原告张湾区交通局作出书面承诺：“在2019年12月30日前将员工所欠社会保险退回张湾区交通局（总计金额58176元）。”被告曹烘榛以担保人身份在承诺书上签名。现经原告张湾区交通局多次催要无果后，故而诉至本院。上述事实有原、被告的当庭陈述，有原告张湾区交通局提交的劳务派遣协议书、费用明细、承诺书、汇总表、发票，由被告国仁劳务公司提交的银行流水、竞标文件在卷佐证，上述证据均经当庭质证，来源合法，形式完备，与本案有较强的关联性，本院予以采信。本院认为，劳务派遣单位应当对被派遣劳动者履行按照国家规定和劳务派遣协议约定，依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并办理社会保险相关手续的义务。本案中，被告国仁劳务公司作为劳务派遣单位与原告张湾区交通局协议约定，由原告张湾区交通局将社保费交给被告国仁劳务公司，再由被告国仁劳务公司为派遣劳动者交纳社会保险，但被告国仁劳务公司在收到款项后未履行该义务，违反合同约定，现原告张湾区交通局已为派遣劳动者补交社保费用58176元，被告国仁劳务公司应当返还收取的社保费用，并承担因延期交纳产生的增加部分，合计58176元。被告秦合意向原告张湾区交通局出具承诺书，证明其对应退还社保费的义务和数额均予以认可。故原告张湾区交通局主张被告国仁劳务公司和被告秦合意退还社保费58176元的诉讼请求，事实清楚，理由充分，本院予以支持。被告国仁劳务公司辩称未收到原告张湾区交通局支付的社保费，与本院查明事实不符，本院不予采纳。原告张湾区交通局主张支付利息的诉讼请求，本院予以支持。被告曹烘榛在承诺书上以担保人身份签名，系其真实意思表示，合法有效，其应当对承诺内容承担连带责任。故原告张湾区交通局主张被告曹烘榛对本案债务承担连带支付责任的诉讼请求，本院予以支持。原告张湾区交通局通过其他劳务公司为派遣劳动者补交社会保险，是其在被告国仁劳务公司违约后进行的补救措施，不能就此认为原告张湾区交通局未向被告国仁劳务公司支付过社保费，故被告曹烘榛辩称原告张湾区交通局未替被告国仁劳务公司交纳社会保险，主债务不存在，所以保证责任也不存在的意见，理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《劳务派遣暂行规定》第八条第四款的规定，判决如下：一、被告十堰国仁建筑劳务有限公司和秦合意自本判决生效之日起十日内，退还原告十堰市张湾区交通运输局社会保险费58176元及利息（以58176元为基数，自2020年7月3日起，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至债务清偿之日止）；二、被告曹烘榛对第一项内容承担连带支付责任；如果被告十堰国仁建筑劳务有限公司、秦合意、曹烘榛未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1254元，减半收取627元，由被告十堰国仁建筑劳务有限公司和秦合意负担，由被告曹烘榛连带负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书指定履行期间的最后一日起计算。审判员  王瑞二〇二〇年九月二十八日法官助理周阳书记员张静静附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定《中华人民共和国担保法》第十九条当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。《劳务派遣暂行规定》第八条劳务派遣单位应当对被派遣劳动者履行下列义务：（四）按照国家规定和劳务派遣协议约定，依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并办理社会保险相关手续；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。