宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2020）宁0106民初7539号原告：王真，男，1956年8月8日出生，汉族，现住宁夏回族自治区银川市金凤区。被告：银川市金凤区长城中路街道办事处，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。负责人：李荣利，该办事处主任。委托诉讼代理人：赵兴荣，宁夏新中元律师事务所律师。原告王真与被告银川市金凤区长城中路街道办事处房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王真，被告银川市金凤区长城中路街道办事处委托诉讼代理人赵兴荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王真向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告于2010年9月19日签订的《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议》及于2011年7月13日签订的《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》；2.请求判令被告返还原告购房款179579.4元，支付违约金102791.25元（自2012年9月30日至2020年8月3日，即359158.8元×1‰×2862天=102791.25元）及自起诉日至实际支付日期间按日以总房款的1‰计算违约金。以上合计282370.65元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告原系银川市金凤区某某失地农民，根据相关政策，原、被告双方就某某宜居安置房房屋一套于2010年9月19日签订《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议》，原告于当日交纳20㎡公寓订金5万元。于2011年7月13日双方签订《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》，约定认购对象为某某宜居小区某某室，房屋建筑设计面积100.1平方米，单价3588元/平米，总价359158.8元，协议还约定被告应当于2012年6月30日前交付房屋，如被告不能按期交付房屋，则逾期90日后，每逾期一天需向原告支付总房款万分之一的违约金。上述合同签订后，原告再次支付房屋首付款共129579.4元。但直至今日，案涉房屋仍不能交付，原告多次与被告协商退款及支付违约金事宜，但被告推诿拒绝不予退还。综上，为维护原告合法权益，现提起诉讼，请求支持原告的诉请。被告银川市金凤区长城中路街道办事处辩称，1.原告主张利息违约金损失过高，无事实和法律依据应当依法驳回。原、被告签订《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议》，涉案合同系被告为落实国家失地农民安置政策，促进失地农民创业，认购协议签订后由于大部分认购人交纳认购款不到位等原因未能按约交付房屋；2.原告怠于行使权利，致使利息损失扩大不应支持；3.不同意解除协议。综上，请求依法判决驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于原告提交的证据《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议》一份、《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》一份、收据二份与被告提交的证据《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》一份、收据二份，内容真实、来源合法、与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：为落实某某农民安置购房政策，2010年9月19日，原告与被告签订《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议》一份，约定建设项目名称：某某宜居商住区（金凤区某某失地农民5㎡营业房或20㎡出租公寓建设项目），20㎡出租公寓预收认购订金，按照调查统计范围内符合享受购买家庭成员人口预收认购订金，即按家庭成员每人10000元标准收取订金。原告同意购买家庭成员人数5人，应收取购房订金款共计50000元。2010年9月18日，原告向被告交纳订金50000元。2011年7月13日，原告王真（乙方）与被告银川市金凤区长城中路街道办事处（甲方）又签订一份《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》，约定：乙方抽号确认的具体认购对象为某某宜居小区某某室；建筑设计面积100.1平方米，产权登记面积以银川市房地产测绘中心提供的测绘报告为准。双方计算该认购房总价款的面积暂为建筑设计面积（最终以产权登记面积为准），单价为3588元，房屋总价款为359158.8元；交款方式本协议签订当日首付总房款的50%，主体封顶时交20%，单体竣工交20%，房屋交付使用时交10%（首次交付的认购金包括在首付款的50%内）；认购房交付使用时间2012年6月30日前，如甲方不能按期交付，则逾期90日后，每逾期一天需向乙方支付总房款万分之一的违约金。2011年7月26日，原告向被告交款129579.4元。因被告未能按照合同的约定向原告交付房屋，引起诉讼。本院认为，原、被告签订的《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议》、《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》，系双方真实意思的表示，为有效合同，双方均应按照合同约定履行各自的义务。原告已经交付首付款179579.4元，但被告至今也无法按照合同约定交付房屋，导致合同目的无法实现，已构成根本违约，原告请求解除《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议》、《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》的诉讼请求，本院予以支持。合同解除后，被告应返还原告首付款179579.4元。关于违约金，根据协议中“认购房交付使用时间2012年6月30日前，如甲方不能按期交付，则逾期90日后，每逾期一天需向乙方支付总房款万分之一的违约金”的约定，被告答辩时主张该违约金约定过高，本院予以适当调整，按照已付房款日万分之一支付违约金，被告应自2012年9月30日（2012年6月30日逾期90日为2012年9月28日，原告诉请按照2012年9月30日计算）起按每日万分之一向原告支付违约金，暂计算至2020年8月3日为2864天，原告诉请2862天，计算2862天为51395.62元（179579.4元×0.1‰×2862天）。此后产生的违约金以179579.4元为基数，按日万分之一计算至本判决确定的给付之日。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条、第九十八条之规定，判决如下：一、解除原告王真与被告银川市金凤区长城中路街道办事处签订的《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议》、《金凤区某某失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》；二、被告银川市金凤区长城中路街道办事处于本判决生效之日起十日内返还原告王真购房款179579.4元，支付违约金51395.62元。2020年8月4日后产生的违约金以179579.4元为基数，按日万分之一计算至本判决确定给付之日。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5536元，减半收取计2768元，由原告王真负担386元，被告银川市金凤区长城中路街道办事处负担2382元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 杜成军 二〇二〇年九月二十四日书记员 杜晓玲判决书附页：本案适用的相关法律、司法解释条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。