山东省烟台市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁06民终5011号 上诉人（原审原告）：刘文庆，男，1956年10月5日生，汉族，住招远市。 委托诉讼代理人：兰丰战，山东嘉翔律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：宋**，男，1975年8月22日生，汉族，住招远市。 委托诉讼代理人：董建鹏，山东浩源律师事务所律师。 上诉人刘文庆因与被上诉人宋**土地租赁合同纠纷一案，不服山东省招远市人民法院(2020)鲁0685民初426号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月17日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 上诉人刘文庆上诉请求：一、撤销原审判决，改判被上诉人在一审给付上诉人土地租赁费22029元基础上，再向上诉人支付57971元；二、一二审案件受理费由被上诉人负担。事实和理由：一、一审法院认定被上诉人接收果园及成材林且需给付相应土地租赁费，即认定诉争土地租赁合同合法有效。二、一审法院认定上诉人10亩开荒地被上诉人没有接收错误。1、上诉人提交的其与被上诉人之间的通话录音资料不存在被上诉人不接收上诉人10亩开荒地的内容，且足以确认被上诉人接收了全部承包土地。2、2019年9月6日5时56分及2019年9月24日5时54分录音可以证实被上诉人接收全部承包土地后，将该土地向案外人“老发”（金都大地公司董事长）及青龙湖香草园（负责人为周某，本案证人）转让或转租，后又被其退回被上诉人，导致土地荒芜至今。3、证人周某未出庭作证，且系香草园管理人员，与被上诉人有重大利害关系，其证言存在虚假，不应采纳。4、一审中被上诉人未提出没有接收10亩开荒地的主张，也没有提供证据证实。综上，一审判决事实不清，请求二审法院查明事实依法改判。 被上诉人宋**二审书面答辩称：一、一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果公正合理，请求依法维持原判。二、上诉人的上诉无事实和法律依据。1、林德清与被上诉人签订土地租赁协议后一直没有提供青龙夼村委的原始合同及同意转包的村委会议记录，故被上诉人一直没有进行现场交接，被上诉人仅暂时接管果园范围内的土地。2、上诉人与被上诉人合同约定土地面积70亩，但林德清与村委签订的承包合同面积为20.7亩，其隐瞒真实情况夸大面积，属欺诈。3、上诉人向法院提供的多份录音材料中被上诉人多次强调手续不全不同意接收，且证人周某的证言也证实此事。综上，一审法院以双方实际履行部分作出判决符合实际情况，请求二审法院驳回上诉维持原判。 刘文庆向一审法院起诉请求：1、判令被告向原告支付土地租赁费8万元；2、被告自起诉之日起至清偿之日止，以8万元为基数向原告支付同期银行贷款利率的利息。 一审法院认定事实：原告刘文庆围绕其诉讼请求依法提交证据：1、2015年3月10日原告妻子林德清与招远市夏甸镇青龙夼村民委员会（以下简称村委）签订承包村委20.7亩土地承包期限为20年的《夏甸镇青龙夼土地承包合同》一份、2015年3月10日原告妻子林德清交村委土地承包费6000元收据一份、2015年8月25日村委出具的两委研究同意林德清将承包的土地转包证明一份，证明原告方与村委之间的承包关系及村委同意原告方对外转包。经质证，被告称该承包行为未履行相应的村民会议或村民代表会议通过，也未经镇政府批准，村委主任林德文作为青龙夼法定代表人对该合同不知情，该合同上的签名非村委主任林德文所签，盖章未经过正当手续，原告短时间将土地转包给被告，承包费6000元与转包费180000元，证明该合同以合法形式损害了村集体的合法权益。原告称承包合同签名不管是林德清或是别人签字，都不能否认该合同真实有效，村委的盖章以及林德清交承包费证实了承包合同真实有效。经法院调查林德文，林德文否认承包合同签字系其本人所签，承包合同内容不清楚。法院调查村委会计王金亭，王金亭称承包合同系林德清本人所签，承包费以其工资及其手里单据抵顶了承包费，一般口粮地往外租每年200元到300元，苹果地租一亩地终生为2000元左右。2、原告提供2015年4月25日与被告签订的租赁期限30年租赁面积18亩《土地租赁协议》复印件一份及2019年9月6日、2019年9月24日原告与被告通话录音，证实与被告方签订租赁协议，录音中被告承认租赁费12万元已付4万元租赁费。经质证，被告称《土地租赁协议》无原件不认可，被告在与原告通话中告诉原告，原告应向被告提供村委会议记录，因承包合同与租赁合同均没有履行相应的手续，被告一直不同意接管，因原告妻子患病才给了部分款，并没有说是租金，被告只是临时性接管部分地，其他并没有接管，原告要价格太贵了，被告不能要，在原告要求坚持伐杨树时，被告同意原告伐杨树的请求。被告为证实承包合同及租赁协议无效提供证据：1、被告与林德文通话录音，在该录音中林德文称合同不是他签的，是原书记韩学林鼓捣的。2、证人周某书面证言一份，该证言证实2015年4、5月份，被告想从原告手里转包土地，一开始被告把约5、6亩地老果树给伐了，准备栽其他经济林木，果园周围其他土地没有接；后来被告说原告的承包手续，地退给原告，被告对果园的管理从接手到退出不超过一年的时间，果园周围的土地几年来一直由原告管理。3、被告提供2015年1月夏甸镇政府颁布的《夏甸镇村级规范化管理规程》中“第四章农村土地承包及流转管理制度”、“第五章村级印章管理制度”证实承包、租赁没有村委会议记录，村委印章使用不合规定。经质证，原告不认可证据1、证据2，对证据3，原告称村委会议记录是否存在不影响原告与村委之间的土地承包合同的真实有效性，按照《农村土地承包经营管理权流转管理办法》规定，原告有权依法自主决定承包土地是否流转、流转对象和方式，不需要征得村委的批准，而仅是备案而已。对有异议的证据和事实，法院认定：原告妻子林德清生前担任村妇女主任，原告夫妇长期经营位于村北临香草园果园。2015年林德清检查出患有疾病。2015年3月10日原告妻子林德清作为乙方与招远市夏甸镇青龙夼村民委员会作为甲方签订了《夏甸镇青龙夼土地承包合同》，合同主要内容“甲方将本村北原青龙园艺场土地约20.7亩(其中果园8.7亩、开荒地10亩、成材林2亩)承包给乙方经营，经双方协商，订立如下承包合同。一、承包期限20年，自2014年1月1日起至2033年12月31日止。承包土地明细表：坐落村北原园艺场，边界四至：东至沟底，西至果园地边，南至沟上沿，北至果园地北头，亩数（约）20.7。……三、乙方承包价款及支付方式：土地承包费用以现金支付。承包费共计6000元,于合同签订日一次性交清。四、甲、乙双方的权利和义务：(一)甲方的权利和义务1、制止乙方损害承包地和农业资源的行为，监督乙方依照合同约定的用途合理利用和保护土地。2、尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。(二)乙方享有的权利和义务1、按照合同约定，及时足额向甲方缴纳承包费。2、依照法律和本合同约定，享有承包土地的承包经营权，有权自主组织生产经营和处置产品。3、承包的土地被依法征用、占用的，有权获得相应的补偿。4、享有国家对承包本土地的惠农政策和扶持资金。5、未经甲方同意乙方不得将承包的土地进行流转。五、违约责任：1、甲方非法干预乙方生产经营活动，给乙方造成损失的，由甲方赔偿所造成的经济损失。2、乙方违反合同约定条款给甲方造成损失的，由乙方赔偿甲方的经济损失。3、乙方违反本合同第二、三款约定及乙方权利义务中第1、5条约定的，甲方有权终止合同，乙方承担相应的违约金。本合同一经签订既具有法律效力，单方违约，违约方应向对方支付等于全部承包费总额的违约金……六、其他约定事项：合同到期，乙方在合同期内新增不动产无偿归甲方所有，地上作物，由乙方在合同到期后一个月之内自行处理结束。2、合同履行中，如果甲方需要将乙方承包的土地的全部或者部分依法进行延包(均分)，乙方必须无条件服从。3、如国家征、占用地，甲方需进行村镇建设、农田水利基本建设、兴办公益事业等用地，乙方必须服从规划，甲、乙双方依法变更或者解除合同。本合同未尽事宜，甲、乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。本合同一式叁份，甲、乙双方各持一份，镇农业承包合同管理站留存一份……”当日，林德清以其工资及手中单据抵交6000元承包费。2015年4月份，被告对原告承包的果园进行管理，被告称原告妻子有病陆续给了原告方4万元。2017年7月林德清去世前将2015年4月25日其作为乙方与被告作为甲方签订的租赁期限30年租赁面积70亩《土地租赁协议》复印件一份交给原告。该租赁协议主要内容“经甲、乙双方友好协商，将下列土地一处租赁给甲方。双方签订协议条款如下。一、租赁土地范围及面积：地块位于青龙夼北山狼装沟，东至安沟地接界，西牟园艺场东南角以南，南至林地，北至水库路南。边界范围内面积共计约70亩，其中土地18亩。二、租赁期限：租赁期限为30年，自2015年4月27日起，全2045年4月26日止。三、租赁费用及支付方式：租赁转包费一次性支付。合同签订之日，由甲方一次性将租赁费支付给乙方，金额180000元，大写人民币壹拾捌万元整元。四、续租：合同到期后，如果国家政策允许，该合同继续顺延，原协议条款不变；如不对外租赁，甲所投入的电力、水利设施及其它由甲乙双方协商处理。五、协议解除和终止：1、国家征用或政府统一规划使用该土地时，地面附着物补偿费归甲方所有，或由甲方自行处理。2、甲方在租赁期内，乙方允许甲方在该承包区域所做出的配套房屋建设、边界圈定、道路施工、土地平整等。六、争议解决：在履行协议过程中发生争议，由三方协商解决。如协商不成向招远市人民法院提起诉讼。七、其它说明1、各项税费的收缴和减免，甲方享受国家对该承包区域地项目扶持的有关政策和招远市政府的优惠政策。2、合同签订后，乙方负责协助甲方协调租赁地块的水、电、路等配套设施建设，负责协助维护治安，以及相关的服务协调工作。由此产生的费用由甲方负责。甲方有权无偿使用周边的水、电、路等公共设施。3、甲方按法定程序办理临时规划建设审批手续(费用由甲方自理)，并按批准的规划设计进行施工建设，依法使用土地，乙方有义务提供帮助和协调。4、在租赁期内，发生经营权及使用权或周边纠纷，由乙方方负责解决。5、本协议未尽事宜，由甲、乙双方另行协商……”审理过程中，原、被告均承认双方未到现场实地进行交接，现果园地荒芜。 一审法院认为，本案的争执焦点为原告主张被告应支付土地租赁费8万元的诉讼请求是否依法应予以支持。依据原告持有的与村委签订的承包合同，原告方拥有承包期限为20年面积为20.7亩的土地承包经营权。从当事人陈述及原、被告通话中，可以认定被告认可接收果园及成材林，原告10亩开荒地，被告不认可接收，证人证原告自己管理。被告应支付的土地租赁费为22029元﹛﹙果园8.7亩﹢成材林2亩）/20.7亩×12万元－4万元﹜。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第三十九条的规定，判决：一、被告宋**于判决生效后10日内给付原告刘文庆土地租赁费22029元。二、驳回原告刘文庆其他诉讼请求。如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费1800元，减半收取900元，由原告刘文庆负担652元，被告宋**负担248元。 二审中，当事人没有提交新证据。本院二审查明的事实与原审一致。 本院认为，2015年3月10日，上诉人妻子林德清与招远市夏甸镇青龙夼村委会签订土地承包合同，约定林德清承包村委会土地约20.7亩，期限自2014年1月1日至2033年12月31日止等条款；2015年4月25日，林德清与上诉人签订租赁协议，约定将70亩其中18亩土地山岚租赁给被上诉人经营，期限30年，租赁费18万元一次性付清等条款；租赁协议签订后，被上诉人支付上诉人4万元；上诉人妻子林德清于2017年6月份去世；因租赁费的支付，上诉人起诉至一审法院形成本案。上诉人提起上诉的理由是：上诉人已将租赁合同的整体交付给被上诉人，被上诉人理应付清剩余8万元租赁费。因上诉人妻子林德清与发包方村委会签订的合同面积、期限等关键内容，与林德清与被上诉人签订租赁协议的相关内容不一致，双方当事人在履行租赁协议时对于租赁协议中租金等重点条款进行了变更，且双方对租赁协议履行产生争议，上诉人作为主张权利方未提供充分证据证实其主张，故一审法院综合证据情况作出的判决并无不当。上诉人忽视证据的矛盾性，而主张被上诉人履行义务，依据不足，本院不予支持。至于双方的租赁协议履行问题，双方应依法定程序解决。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1249元，由上诉人刘文庆负担。 本判决为终审判决。 审判长  曹红岩 审判员  殷连泽 审判员  栾建伟 二〇二〇年九月四日 书记员  王译伟