甘肃省武威市凉州区人民法院国家赔偿决定书（2020）甘0602法赔1号赔偿请求人：王某1，原住甘肃省武威市，现住甘肃省兰州市。委托代理人：王某2，住甘肃省武威市，系王某1姐姐。赔偿请求人王某1以本院执行错误给其造成损失，于2020年8月7日向本院递交赔偿申请书，要求本院予以赔偿。本案现已审查终结。王某1请求赔偿的损失为：（一）直接损失。1.为办理拍卖房屋事宜，兰州往返武威达12次，误工24天，误工费300元/天，计7200元，交通费1760元，合计9920元；2.腾退房屋支付搬运费8700元；3.更换、维修门锁花费3000元；4.腾退房屋搬家花费3000元；5.腾退房屋吃喝花费1000元；6.公证花费5000元，票据上公证费为2000元；7.制作围墙（实为隔墙）花费8000元；8.购房款占用利息60048元。（二）间接损失28万元。经审查查明，宋秀莲与贾平民间借贷纠纷一案，经本院审理后于2017年11月10日作出（2017）甘0602民初7640号民事判决书，判决由贾平偿还宋秀莲借款本金67万元及利息，利息以本金50万元为基数从2016年5月26日起按月利率2%计付，限判决生效后15日内履行完毕。案件受理费12000元，减半收取6000元，由贾平负担。宣判后，贾平不服，向武威市中级人民法院提起上诉。审理过程中，贾平经传唤无正当理由拒不到庭，武威市中级人民法院作出（2018）甘06民终288号民事裁定书，裁定按贾平撤回上诉处理,一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。判决生效后，权利人宋秀莲向本院申请强制执行，本院于2018年5月3日立案执行。在执行过程中，本院执行人员于2018年5月29日向贾平邮寄送达了执行通知书、传票、财产报告令等执行材料，并在被本院采取诉前保全措施的的贾平位××区的房屋上张贴了执行通知书、传票及公告，通知其到庭执行案件。之后，执行人员通过手机短信通知贾平到庭执行该案，并向其告知，若拒不到庭执行将依法对其名下的财产进行拍卖用于该案的执行，同时再次在贾平的住处张贴公告，并通过其家人再次督促其到庭执行案件，但贾平仍拒不到庭执行。后依宋秀莲的申请，本院委托武威市弘远房地产评估咨询事务所对贾平名下位于××区的住宅及仓储用房进行了评估。2018年10月9日，该所作出建筑物现值估价报告，评估价值为748223元。本院向贾平邮寄送达了评估报告。2018年12月28日，本院将该房屋拍卖相关信息在淘宝网司法拍卖平台公示（拍卖须知注明：该房屋属于集体土地上修建的自建房）。2019年1月29日开始在淘宝网进行网络司法拍卖，次日10时34分，该房屋被王某1竞拍成功，竞拍成交价为703756.1元。王某1于2019年1月31日向本院交纳保证金50000元，2019年2月15日又交纳购房款653756.1元。2019年2月21日，本院执行人员向贾平邮寄送达通知书，并告知其家人，要求贾平腾退房屋。2019年4月10日本院在贾平家门前和拍卖的房屋前张贴公告，通知贾平在三日内腾退交付房屋，但贾平仍拒不配合。2019年4月16日，在凉州区人民检察院、武威市中信公证处的监督和公证下，本院将该拍卖房屋强制腾退，腾空后交付王某1。因强制腾房，王某1支付公证费2000元、搬运费3000元、执行人员就餐费1051.5元、更换门锁及维修费用3000元。2019年4月22日贾平之妻唐玉秀以该拍卖房屋有其份额为由向本院提出执行异议。2019年8月26日，本院作出（2019）甘0602执异25号裁定，撤销了对被执行人贾平位于××区、2幢，总面积700.2平方米房屋的拍卖措施。宋秀莲、王某1不服裁定，分别向武威市中级人民法院申请复议，武威市中级人民法院于2020年4月7日作出裁定，维持了本院（2019）甘0602执异25号裁定。期间，因唐玉秀提出执行异议，本院于2019年6月6日以笔录方式向王某1告知，在未向其送达拍卖成交裁定书之前，不得对该房屋进行装修、添附，且不得租赁和买卖。2019年8月19日本院电话通知王某1到庭，王某1与其母亲徐兰英到庭后，王某1又离去，本院告知徐兰英，因王某1竞买的房屋修建在××区的集体土地上，王某1不是该组村民，不属于该集体经济组织成员，不符合购买人条件，要求其告知王某1腾退房屋，在三日内领取交纳的购房款。次日王某1到庭，执行员又告知其腾退房屋，在三日内领取交纳的拍卖款，但王某1不接受。在武威市中级人民法院驳回复议申请的裁定生效后，本院于2020年5月22日又通知王某1到庭，其母徐兰英到庭后，本院向其告知王某1必须腾退房屋，领取交纳的购房款。徐兰英提出需赔偿损失后才可以腾退房屋，本院向其送达“三日内领取交纳的拍卖款,十日内腾退房屋”的书面通知，但徐兰英拒收。2020年6月28日本院短信通知王某1限期腾退房屋，逾期本院将于2020年7月2日强制腾退房屋。2020年7月2日王某1姐姐王某2到庭，经协商，王某2同意自行腾退房屋，但要求由法院承担腾退费用。执行人员联系搬家公司替王某2将其财物搬出，本院支付搬运费900元，王某1将案涉房屋腾退。2020年7月17日，经王某1申请，本院将王某1交纳的保证金、购房款共计703756.1元退给王某1。另查明，涉案房屋移交王某1后，王某1在该房屋负一层楼梯边修建了彩钢隔墙（长约15.5米，高约2.3米），将竞买的楼房与贾平的院落隔开。王某1支付制作、安装费8080元。本院认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以向人民法院请求赔偿。”第五条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：……（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；……（十一）其他错误情形。”本案中，登记在××区的楼房及仓储用房，属于金羊镇海上村二组农村集体土地修建的房屋。本院在网络司法拍卖该房屋时，在拍卖公告中没有将竞买人的资格进行限定，致使不具备竞买人主体资格的王某1竞买成功。王某1交纳保证金、购房款后，本院将竞买的房屋交付王某1。后因贾平妻子唐玉秀提出执行异议，本院依法裁定撤销本次拍卖措施。据此，本院在拍卖涉案房屋时存在执行错误，对因执行错误给王某1造成的损失应当赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损失的，按照下列规定处理：……（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款规定：“国家赔偿法第三十六条第七项规定的银行同期存款利息，以作出生效赔偿决定时中国人民银行公布的一年期人民币整存整取定期存款基准利率计算，不计算复利。”第三款规定：“应当返还的财产是现金的，比照本条第一款规定支付利息。”关于赔偿项目及数额。王某1主张的直接损失，误工天数酌情按10天计算，误工费参照2020年甘肃省职工平均工资211.9元/日计算为2119元；公证费按武威市中信公证处出具的公证费票据确定为2000元；王某1交纳保证金、购房款的占用利息为14983.2元（王某1于2019年1月31日交纳保证金50000元，于2019年2月15日交纳购房款653756.1元，至2020年7月17日，本院将其交纳的保证金、购房款全部退回。保证金、购房款共计703756.1元的利息从交款之日起按中国人民银行公布的一年期人民币整存整取定期存款基准利率即年利率1.5%计算至2020年7月17日）；其他费用按王某1提供的票据计算，分别为：搬运费3000元、更换门锁及维修费用3000元、制作及安装彩钢隔墙费用8080元、餐饮费1051.5元、交通费194元。对上述直接损失，本院予以赔偿。王某1主张的间接损失，于法无据，不予赔偿。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第七项、第八项、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款规定，决定如下：武威市凉州区人民法院赔偿王某1直接损失34427.7元（其中保证金、购房款的占用利息14983.2元、误工费2119元、公证费2000元、搬运费3000元、更换门锁及维修费用3000元、制作安装彩钢隔墙费用8080元、餐饮费1051.5元、交通费194元）。如不服本决定，可在收到本决定书之日起三十日内向甘肃省武威市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年九月二十五日