黑龙江省哈尔滨市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黑01执复92号复议申请人（申请执行人）：龙江银行股份有限公司哈尔滨龙源支行，住所地黑龙江省哈尔滨市南岗区果戈里大街**。负责人：杨春歆，行长。委托诉讼代理人：郑颂，黑龙江龙育律师事务所律师。委托诉讼代理人:卢嘉斌,龙江银行股份有限公司哈尔滨龙源支行员工。被执行人：崔天利，男，1967年11月16日生，汉族，住黑龙江省哈尔滨市道外区。被执行人：马艳丽，女，1978年6月12日生，汉族，住黑龙江省巴彦县。复议申请人龙江银行股份有限公司哈尔滨龙源支行（以下简称龙江银行龙源支行）不服黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院（以下简称南岗区法院）作出的（2020）黑0103执异95号执行裁定,向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。南岗区法院在执行龙江银行龙源支行与崔天利、马艳丽借款合同纠纷一案中，被执行人崔天利异议认为，一、申请撤销南岗区法院作出的（2019）黑0103执恢995号之一执行裁定；二、恢复案件的执行，继续按程序对案涉抵押房产进行拍卖。南岗区法院查明，龙江银行龙源支行诉崔天利、马艳丽借款合同纠纷一案，2016年6月12日该院作出（2016）黑0103民初4281号民事判决，内容：一、崔天利偿还龙江银行龙源支行借款本金480.5万元；二、崔天利偿还龙江银行龙源支行上述借款利息（截止2016年2月22日利息为433,621.32元，自2016年2月23日起，利息按年利率11.7%计算至本金实际付清之日止）；三、崔天利给付龙江银行龙源支行律师代理费39,290.00元；四、如崔天利不能清偿龙江银行龙源支行上述第一、二、三项款项，对其不能清偿部分，以拍卖、变卖马艳丽抵押的位于哈尔滨市木兰县木兰镇建设街一委三组79栋1层D区15号、22号、38号、39号、71号、72号、73号、E区14号、15号、16号、17号、18号、19号、20号、21号、22号、23号、24号、25号、26号、27号、28号、29号、30号、F区15号、16号、20号房产所得价款优先偿还龙江银行龙源支行。判决生效后，因崔天利、马艳丽未按照生效判决内容履行给付义务，龙江银行龙源支行申请执行。执行期间，该院于2017年12月1日以（2016）黑0103执1650号之一执行裁定查封前述27处房产。于2019年3月28日作出（2018）黑0103执恢306号执行裁定，裁定拍卖前述27处房产，于2019年4月16日将该裁定书送达龙江银行龙源支行。2019年7月9日，申请执行人龙江银行龙源支行向该院递交拍卖申请书，申请拍卖上述27处房产。后该院摇号确定评估机构为正明评估公司。2019年11月25日，正明评估公司出具评估报告书，估价结果为：估价对象于2019年10月30日的价值为人民币7,698,209.00元。该院于2019年12月2日向申请执行人送达了评估报告书，申请执行人龙江银行龙源支行于2019年12月3日提交评估异议书，认为该评估价格严重高于市场价格。该院将异议书转交给正明评估公司，正明评估公司于2019年12月15日作出书面回复。因龙江银行龙源支行对该回复不服，该院书面致函黑龙江省房地产业协会，黑龙江省房地产业协会于2020年1月10日书面答复称“我省没有设立房地产评估鉴定委员会，故暂不能开展此项业务”。2020年1月3日，该院发布案涉27处房产拍卖公告，起拍价在评估价基础上降价10%。2020年2月7日，案涉27处房产一拍均流拍。2020年3月24日，龙江银行龙源支行向该院提交撤回执行申请书，载明：“经申请人研究决定，撤回执行申请，暂不申请执行，待时机成熟再行申请执行，故申请撤回执行申请。”2020年3月25日，该院作出（2019）黑0103执恢995号之一执行裁定，因申请执行人提出撤回执行申请，故裁定终结（2016）黑0103民初4281号民事判决执行。同日将裁定送达申请执行人龙江银行龙源支行，并取消拍卖，拍卖取消原因为申请执行人撤回执行申请。该院于2020年4月19日将该裁定送达给被执行人崔天利。崔天利于2020年4月30日提出执行异议。南岗区法院认为，崔天利异议请求撤销（2019）黑0103执恢995号之一终结执行裁定，恢复案件的执行。其对终结执行裁定提出执行异议未超出《最高人民法院关于对人民法院终结执行行为提出执行异议期限问题的批复》中规定的60日期限。（2019）黑0103执恢995号之一终结执行裁定的理由为申请执行人撤回执行申请。关于申请执行人能否撤回执行申请问题。《民事诉讼法》第二百五十七条规定：“有下列情形之一的，人民法院裁定终结执行：（一）申请人撤销申请的；……。”撤销执行申请属于申请执行人对自己诉讼权利和实体权利的处分，法院应当尊重。但为维护执行程序的正常进行和当事人的合法权益，法院应对申请执行人的撤销执行申请进行必要审查，确定是否准许其撤销执行申请。本案申请执行人在撤回执行申请中未写明撤回执行申请的理由，仅说明待时机成熟再行申请执行。但在其向本院提交的书面答辩状中，申请执行人提出拍卖程序严重违法，理由为正明评估公司对异议房产的评估价格远高于其自行委托的评估公司所作出的评估价格，将此评估价格作为起拍价在程序上严重违法，其不同意以此价格进行拍卖，且法院将异议房产挂网拍卖未通知申请执行人龙江银行龙源支行。崔天利拒不履行还款义务，利用疫情期间房地产市场低迷，想通过以物抵债形式偿债并使得拍卖流拍。关于评估价格问题。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条第一款规定“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。”申请执行人龙江银行龙源支行对正明评估公司评估价格不服，法院已将异议书转交正明评估公司，正明评估公司作出书面答复后，申请执行人对书面答复不服，法院致函黑龙江省房地产业协会申请由其组织技术评审，但黑龙江省房地产业协会答复“我省没有设立房地产评估鉴定委员会，故暂不能开展此项业务”。依据司法解释规定，申请执行人对该评估价格不服的救济途径已穷尽。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未做评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”且相关法律和司法解释并未规定起拍价的确定应当经申请执行人同意。据此，法院以评估价降价10%作为起拍价并不违反法律规定。关于发起网络司法拍卖是否通知申请执行人问题。申请执行人书面申请拍卖异议房产，法院将拍卖裁定书、评估报告书、正明评估公司和黑龙江省房地产业协会书面答复均向申请执行人进行了送达，申请执行人以法院未通知其发起网络司法拍卖为由主张拍卖程序严重违法并撤回执行申请，没有法律依据。关于申请执行人提出异议人利用疫情期间房地产市场低迷，想通过以物抵债形式偿债并使拍卖流拍问题。申请执行人龙江银行龙源支行于2019年7月9日书面申请拍卖异议房产，法院对异议房产进行评估、拍卖，评估、拍卖程序由龙江银行龙源支行申请，法院主持，并非由被执行人主导。且法院于2020年1月3日即发布拍卖公告，定于2020年2月7日进行网上拍卖，发布拍卖公告时疫情尚未爆发，申请执行人该项撤回执行申请理由与事实不符。综上，申请执行人所提撤回执行申请实际是对本案评估拍卖程序不服。但其关于评估价格的异议已经穷尽救济途径，对于拍卖未通知和被执行人恶意利用疫情促使流拍的理由不能成立。其在答辩状中称申请撤销司法拍卖符合《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条第六款的规定，但该条规定内容系撤销网络司法拍卖的六种情形，撤销司法拍卖是指撤销已经成交的司法拍卖，与本案情形不同，该条不能成为申请执行人撤回执行申请的依据。申请执行人对评估拍卖程序不服，但其并未提交撤回拍卖申请，而是提交撤回执行申请。法院未对其撤回执行申请理由进行审查，即作出终结执行裁定不妥。异议人崔天利异议理由成立，对其异议请求，予以支持。故裁定撤销（2019）黑0103执恢995号之一执行裁定。龙江银行龙源支行向本院申请复议称，请求撤销南岗区法院作出的（2020）黑0103执异95号执行裁定。事实及理由：1.现有抵押物不具备拍卖条件。拟拍卖的抵押物位于木兰县天隆商厦共计27个摊位，天隆商厦相关摊位在2017年9月至2020年7月，黑龙江省巴彦县人民法院、黑龙江省木兰县人民法院举办13次网络司法拍卖，报名人数0人，最终一拍、二拍均流拍。2.评估价值远高于市场价值，有失公允。正明评估公司评估价769万元远高于房产实际价值，北京国信达房地产评估有限公司同期评估价格为515万元。未穷尽救济手段，本次拍卖程序严重违法。崔天利属于恶意逃债，拒不履行债务。在疫情期间明知房地产市场低迷，抵押物并没有意向买受人，想通过第三方抵押资产以物抵债形式偿债，并使得拍卖再次流拍。申请执行人龙江银行龙源支行申请撤销司法拍卖符合《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条第六款的规定，南岗区法院撤销司法拍卖终结本次执行程序是对前述违法行为的纠正。本院查明的事实与南岗区法院查明的事实基本一致。另查明，被执行人崔天利名下有车牌号黑Ａ×××**森林人机动车一辆，该车辆虽被查封但未处置。龙江银行龙源支行在复议期间递交的书面材料显示，崔天利名下尚有住房一处，位于哈尔滨市××直路××单元××层××号，建筑面积99.04平方米，产权证号：0801028865。本院认为，本案是被执行人崔天利对执行法院终结执行裁定所提异议，请求恢复执行。现南岗区法院在执行过程中对被执行人马艳丽名下的案涉房产进行了评估并已启动拍卖程序，且被执行人崔天利尚有财产亦未处置，龙江银行龙源支行撤回执行申请虽系其真实意思表示，但南岗区法院作出终结执行裁定前未对申请执行人撤回执行申请的理由进行审查不当，南岗区法院经异议审查后裁定撤销（2019）黑0103执恢995号之一执行裁定正确。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回龙江银行股份有限公司哈尔滨龙源支行的复议申请，维持黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院（2020）黑0103执异95号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  王怀宇审判员  丁剑峰审判员  李 巍二〇二〇年九月三十日书记员  房 雷