湖北省郧西县人民法院刑 事 判 决 书(2020)鄂0322刑初20号公诉机关湖北省郧西县人民检察院。被告人杨付平，男，1969年5月5日出生，回族，初中文化，原任郧西县湖北口回族乡西川村党支部书记、村委会主任。出生地湖北省郧西县，住湖北省郧西县。因涉嫌贪污罪、挪用公款罪，于2019年9月29日被湖北省郧西县人民检察院取保候审。指定辩护人彭建华，湖北刘贵福律师事务所律师。被告人魏吉礼，男，1964年11月23日出生，回族，初中文化，原任郧西县湖北口回族乡西川村文书。出生地湖北省郧西县，住湖北省郧西县。因涉嫌贪污罪、挪用公款罪，于2019年8月19日被湖北省郧西县监察委员会采取留置措施，2019年9月29日经湖北省郧西县人民检察院决定刑事拘留，同日由湖北省郧西县公安局执行刑事拘留，2019年10月12日经湖北省郧西县人民检察院决定逮捕，同日由湖北省郧西县公安局执行逮捕，2019年11月4日被湖北省郧西县人民检察院取保候审。指定辩护人刘彬彬，湖北刘贵福律师事务所律师。被告人张衍军，男，1973年5月4日出生，汉族，大专文化，郧西县湖北口回族乡交通办主任，原任郧西县湖北口回族乡西川村党支部书记。出生地湖北省郧西县，住湖北省郧西县。因涉嫌贪污罪，于2019年10月30日被湖北省郧西县人民检察院定取保候审。指定辩护人石洋，湖北刘贵福律师事务所律师。被告人张凡旺，男，1963年9月28日出生，汉族，初中文化，原任郧西县湖北口回族乡西川村治调主任。出生地湖北省郧西县，住湖北省郧西县。因涉嫌贪污罪，于2019年10月30日被湖北省郧西县人民检察院取保候审。指定辩护人刘贵福，湖北刘贵福律师事务所律师。湖北省郧西县人民检察院以西检公诉刑诉[2019]232号起诉书指控被告人杨付平、魏吉礼、张衍军、张凡旺犯贪污罪，被告人杨付平、魏吉礼犯挪用资金罪，于2020年1月13日向本院提起公诉。本院受理后，因新冠肺炎疫情防控，本案自2020年1月26日至2020年5月6日扣除审理期限。湖北省郧西县人民检察院于2020年5月28日建议延期审理，2020年6月28日建议恢复庭审。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案,湖北省郧西县人民检察院指派检察员阮国让出庭支持公诉，被告人杨付平及其指定辩护人彭建华、被告人魏吉礼及其指定辩护人刘彬彬、被告人张衍军及其指定辩护人石洋、被告人张凡旺及其指定辩护人刘贵福到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，一、贪污罪2006年至2018年期间，被告人张衍军涉嫌贪污245054.10元，个人所得61263.52元；被告人杨付平、魏吉礼、张凡旺分别涉嫌贪污293119.22元，个人分别所得76639.39元。具体事实如下：1.2006年至2013年期间，时任西川村党支部书记张衍军伙同村委会主任杨付平、村文书魏吉礼、村治调主任张凡旺，利用职务上的便利，以该村贺大海、魏德均等33户农户的名义将该村集体土地纳入退耕还林范围套取退耕还林补助资金260204元，以该村贺某、魏某2等16户农户的名义套取生态公益林补偿资金57682.50元，以该村贺某、刘某等14户农户的名义套取粮食直补资金11473.71元，共计329360.21元，其中用于村集体支出91306.10元，余款238054.11元由张衍军、杨付平、魏吉礼、张凡旺四人平分，每人分得59513.52元；2.2008年，张衍军伙同杨付平、魏吉礼、张凡旺，利用职务上的便利，以农户马某3、魏某2人的名义套取民政雪灾救助资金7000元，由张衍军、杨付平、魏吉礼、张凡旺四人平分，每人分得1750元；3.2014年至2018年期间，西川村党支部书记、村委会主任杨付平伙同村文书魏吉礼、村治调主任张凡旺、利用职务上的便利，以该村贺某、魏某等33户农户名义将该集体土地纳入退耕还林范围套取退耕还林补助资金80287.50元，以该村贺某、刘某等14户农户名义套取粮食直补资金4694.58元，共计84982.08元，其中上交乡财政所或者入村集体财务账36916.97元，余款48065.11元由杨付平、魏吉礼、张凡旺、村主任助理王付国（已作违纪处理）私分，其中杨付平分得15375.87元，魏吉礼分得15375.87元，张凡旺分得15375.87元，王某分得1937.50元。被告人杨付平、魏吉礼、张衍军、张凡旺到案后自愿如实供述自己的罪行，并退清了全部赃款。二、挪用资金罪2016年至2019年期间，郧西县湖北口回族乡西川村村委会在实施易地扶贫搬迁安置工作中，部分搬迁户提出超面积分配安置房及建储物间的要求，杨付平与魏吉礼、张凡旺、王某商议，并经湖北口回族乡人民政府同意后，为提出要求的搬迁户超面积分配安置房、建储物间，并决定由村委会代项目施工方向享受上述政策的易迁户收取超面积资金、储物间资金共计2359600元。上述资金收取后由魏吉礼以个人名义定期存入银行。2017年11月，杨付平之妻妹马某2以在湖北省襄阳市买房为由向杨付平之妻马某1借款10万元，后杨付平从村委会借钱，魏吉礼答应。同年12月，魏吉礼将保管的上述超面积分配安置房及建储物间的资金中拿出10万元转入马某2指定的账户中，直到2019年2月将该10万元归还村委会。公诉机关认为，被告人杨付平、魏吉礼、张衍军、张凡旺身为协助人民政府从事公务的基层组织工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人杨付平、张衍军在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人魏吉礼、张凡旺在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。被告人杨付平、魏吉礼身为基层组织工作人员，利用职务上的便利，挪用村集体资金归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为应当以挪用资金罪追究其刑事责任。提请本院依法判处，并随案移送了相关证据。被告人杨付平辩称，对指控我犯贪污罪、挪用资金罪的事实及罪名均无异议。我已退清了全部赃款，并自愿认罪认罚。请求从轻处罚。指定辩护人彭建华提出的辩护意见是，公诉机关指控被告人杨付平犯贪污罪的事实不清，证据不足。2014年郧西县湖北口回族乡纪委发现被告人杨付平、魏吉礼、张衍军、张凡旺套取惠农资金后，他们将所套取的资金入村集体账户10余万元，应当从套取资金总额中扣减；湖北口回族乡西川村集体还有78000余元的支出也是从套取的资金中支出的，也应当从套取资金总额中扣减；湖北口回族乡西川村委会向原郧西县发改局局长张永国行贿的1万元，应当从套取的总额中扣减，这些都是应当扣减而未予扣减。被告人杨付平挪用的易地搬迁户超面积资金、储物间资金，不是湖北口回族乡西川村集体资金，而是代建筑商收取的建房款和建储物间款，其行为不构成挪用资金罪。被告人魏吉礼辩称，对指控我犯贪污罪、挪用资金罪的事实和罪名均无异议。我已退清了全部赃款，并自愿认罪认罚。请求从轻处罚。指定辩护人刘彬彬提出的辩护意见是，公诉机关指控被告人魏吉礼犯贪污罪的事实不清、证据不充足，贪污数额不明确。公诉机关指控被告人魏吉礼与杨付平、张凡旺涉嫌贪污293119.22元，个人分得76639.39元是在没有查清被告人套取资金去向的情况下，个人分得的金额和用于村集体支出的金额不明确，简单的按总额除以四来确定被告人魏吉礼个人分得的金额事实不清，证据不足；从我国的目前的司法实践来看，共同贪污犯罪中，各被告人只对自己分得的数额承担刑事责任，要被告人魏吉礼对总额承担刑事责任违反了我国刑法的规定，因此被告人魏吉礼分得的金额未达到“数额巨大”的标准，不应当以“数额巨大”来量刑。被告人魏吉礼还有坦白、主观恶性较小、自愿认罪认罚、积极退清了全部赃款，具有应当依法从轻、减轻处罚的情节；公诉机关指控被告人魏吉礼犯挪用资金罪无法律依据，指控不能成立，被告人魏吉礼不构成挪用资金罪。被告人魏吉礼所挪用的代收易地搬迁户超面积资金和建储物间的资金不属于村集体资金，而属于建筑商所有的资金。被告人张衍军辩称，对指控我犯贪污罪的事实及罪名无异议。我犯罪以后是主动投案自首的，同时退清了全部的赃款，并自愿认罪认罚。请求从轻处罚。指定辩护人石洋提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人张衍军犯贪污罪的罪名无异议，对公诉机关指控贪污的金额有异议，被告人张衍军个人分得61263.52元的证据不足。被告人张衍军具有自首、退清了全部赃款、自愿认罪认罚、系初犯，可以依法从轻、减轻处罚的情节。请求对被告人张衍军从轻、减轻处罚。被告人张凡旺辩称，对指控我犯贪污罪的事实和罪名无异议。我在共同犯罪中所起的作用较小，已经退清了全部赃款，并自愿认罪认罚。请求从轻处罚。指定辩护人刘贵福提出的辩护意见是，公诉机关指控被告人张凡旺犯贪污罪的事实不清，证据没有达到确实充分的标准。一是认定被告人张凡旺贪污的数额不真实，所套取的惠农资金中有相当一部分用于了村务接待费支出、送礼支出以及村干部电话费和交通费补贴支出；二是公诉机关认可了2013年以前从套取的惠农资金中用于村务开支的事实，却没有收集2013年以后从套取的惠农资金中用于村务开支的证据；三是对平分惠农资金的事实和金额只有被告人的供述，而没有其他证据佐证；四是本案只能证明该村2006年以来套取国家惠农资金的事实和金额，缺乏证明构成贪污罪的有效证据。五是被告人张凡旺还有坦白、自愿认罪认罚、退清了全部赃款，可以依法从轻、减轻处罚的情节。请求对被告人张凡旺免予刑事处罚。经审理查明，一、贪污罪2006年1月至2018年12月，被告人张衍军、杨付平伙同被告人魏吉礼、张凡旺，利用职务上的便利，共同侵吞退耕还林补助资金、粮食直补资金、民政雪灾救助资金共计235436.72元，其中被告人张衍军伙同被告人杨付平、魏吉礼、张凡旺共同侵吞退耕还林补助资金、粮食直补资金、民政雪灾救助资金共计187371.61元，被告人张衍军个人实得46842.90元，被告人杨付平个人实得62218.77元，被告人魏吉礼个人实得62218.77元，张凡旺个人实得62218.77元。具体事实如下：1.2006年1月至2013年12月期间，时任郧西县湖北口回族乡西川村党支部书记被告人张衍军伙同村委会主任被告人杨付平、村文书被告人魏吉礼、村治调主任被告人张凡旺，利用职务上的便利，以该村贺某、魏某等33户农户的名义将该村集体土地纳入退耕还林范围套取退耕还林补助资金260204元，以该村贺某、刘某等14户农户的名义套取粮食直补资金11473.71元，共计271677.71元，其中用于村集体支出91306.10元，余款180371.61元由被告人张衍军、杨付平、魏吉礼、张凡旺四人平分，每人分得45092.90元；2.2008年5月，被告人张衍军伙同被告人杨付平、魏吉礼、张凡旺，利用职务上的便利，以马某3、魏某2户农户的名义套取民政雪灾救助资金7000元，由被告人张衍军、杨付平、魏吉礼、张凡旺四人平分，每人分得1750元；3.2014年1月至2018年12月期间，时任湖北口回族乡西川村党支部书记、村委会主任被告人杨付平伙同村文书被告人魏吉礼、村治调主任被告人张凡旺、利用职务上的便利，以该村贺某、魏某等33户农户的名义将该集体土地纳入退耕还林范围套取退耕还林补助资金80287.50元，以该村贺某、刘某等14户农户的名义套取粮食直补资金4694.58元，共计84982.08元，其中上交乡财政所或者入村集体财务账36916.97元，余款48065.11元由被告人杨付平、魏吉礼、张凡旺及村主任助理王付国（已作违纪处理）私分，其中被告人杨付平分得15375.87元，被告人魏吉礼分得15375.87元，被告人张凡旺分得15375.87元。被告人张衍军犯罪后，主动向郧西县监察委员会投案，如实供述犯罪事实，并在提起公诉前退清了全部赃款。被告人杨付平、魏吉礼、张凡旺到案后如实供述犯罪事实，并在提起公诉前退清了全部赃款。认定上述事实的证据如下：1.郧西县监委立案决定书、留置决定书、案件移送函，郧西县人民检察院立案决定书、逮捕决定书等受立案材料；2.中共湖北口回族乡委员会文件、中共湖北口回族乡委员会情况说明、郧西县2011年村级组织换届选举有关情况统计表、户籍证明等被告人主体身份证明材料；3.郧西县退耕还林承包合同、郧西县监委关于杨付平、魏吉礼、张衍军、张凡旺接受调查期间有关情况说明、湖北省暂扣款物票据等书证；4.证人马某、杨某、魏某1等人的证言；5.湖北郧西永信会计事务所会计鉴定报告书；6.被告人杨付平、魏吉礼、张衍军、张凡旺的供述和辩解。（二）挪用资金罪2016年至2019年期间，郧西县湖北口回族乡西川村村委会在实施易地扶贫搬迁安置工作中，部分搬迁户提出超面积分配安置房及建储物间的要求，被告人杨付平与被告人魏吉礼及村治调主任张凡旺、村主任助理王某商议，并经湖北口回族乡人民政府同意后，为提出要求的搬迁户超面积分配安置房、建储物间，并决定由郧西县湖北口回族乡西川村委会代项目施工方向享受上述政策的易迁户收取超面积资金、储物间资金共计2359600元。上述资金收取后由被告人魏吉礼以个人名义定期存入银行。2017年11月，被告人杨付平之妻妹马某2以在湖北省襄阳市买房为由向被告人杨付平之妻马某1借款100000元，后被告人杨付平想从湖北口回族乡西川村委会借钱，被告人魏吉礼同意后。于2017年12月，被告人魏吉礼将其保管的上述超面资金及建储物间资金中拿出100000元转入马某2指定的账户，直到2019年2月被告人杨付平将该100000元归还湖北口回族乡西川村委会。认定上述事实的证据如下：1.收取超面积资金、储物间资金的收据、银行交易明细、户籍证明等书证；2.证人马某、马某1、马某2等人的证言；3.被告人杨付平、魏吉礼的供述和辩解。上述证据来源合法，客观真实，与本案相关联且证据间能够相互印证，均经庭审质证，本院予以确认。本院认为，一、贪污罪被告人杨付平、魏吉礼、张凡旺身为协助人民政府从事公务的基层组织工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人张衍军身为协助人民政府从事公务的基层组织工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人杨付平、魏吉礼、张衍军、张凡旺犯贪污罪的罪名成立。公诉机关指控被告人杨付平、魏吉礼、张衍军、张凡旺以该村贺某、魏某2等16户农户的名义领取生态公益林补偿资金57682.50元予以私分的事实清楚，证据确实充分，但是定性不当，国家生态公益林资金补偿的范围包括被划入国家生态公益林的国有林业单位所有的林地、村集体所有的林地和农户个人所有或者经营的林地，被告人杨付平、魏吉礼、张衍军、张凡旺予以私分的公益林补偿资金属于村集体财物，被告人杨付平、魏吉礼、张衍军、张凡旺利用职务上的便利，将村集体财物57682.50元非法占为己有，是职务侵占行为，因数额未达到职务侵占罪的定罪标准，故不作犯罪处理。被告人杨付平的指定辩护人彭建华提出的指控被告人杨付平犯贪污罪的事实不清，证据不足的辩护意见；被告人魏吉礼的指定辩护人刘彬彬提出的指控被告人魏吉礼犯贪污罪的事实不清、证据不充足，贪污数额不明确的辩护意见；被告人张凡旺的指定辩护人刘贵福提出的指控被告人张凡旺犯贪污罪的事实不清，证据不充分的辩护意见，因本案认定被告人杨付平、魏吉礼、张凡旺犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，故该辩护意见本院不予采纳；被告人魏吉礼的指定辩护人刘彬彬提出的被告人魏吉礼在共同贪污犯罪中，只对自己分得的数额承担刑事责任，被告人魏吉礼个人实得的金额未达到“数额巨大”的标准，不应当以“数额巨大”来量刑的辩护意见，与本院查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳。被告人杨付平、张衍军在共同犯贪污罪中起主要作用，是主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚；被告人魏吉礼、张凡旺在共同犯贪污罪中起次要作用，是从犯，应当减轻处罚。被告人杨付平、魏吉礼、张凡旺在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退清了全部赃款，可以从轻处罚；被告人张衍军犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚。被告人张衍军在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退清了全部赃款，可以从轻、减轻或者免除处罚。被告人张衍军自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。二、挪用资金罪被告人杨付平、魏吉礼身为基层组织工作人员，利用职务上的便利，挪用村集体资金归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控被告人杨付平、魏吉礼犯挪用资金罪的罪名成立。被告人杨付平的指定辩护人彭建华提出的被告人杨付平挪用的易地搬迁户超面积资金、储物间资金，不是西川村集体资金，而是代建筑商收取的建房款和建储物间款，其行为不构成挪用资金罪的辩护意见，与法律规定不符，本院不予采纳。被告人魏吉礼的指定辩护人刘彬彬提出的指控被告人魏吉礼犯挪用资金罪无法律依据，指控不能成立，被告人魏吉礼的行为不构成挪用资金罪的辩护意见，本院不予采纳。被告人杨付平在2019年7月郧西县监委立案调查前已将挪用的10万元资金归还湖北口回族乡西川村委会，可以从轻处罚。被告人杨付平、魏吉礼自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。被告人杨付平、魏吉礼的犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三款，第九十三条，第二百七十二条第一款，第五十二条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十二条，第六十三条第一款，第六十四条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第三十七条，第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第一款，第六条，第十一条第二款，第十八条，第十九条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人杨付平犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金20万元（已缴纳5万元）；被告人杨付平犯挪用资金罪，免予刑事处罚。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。所判罚金限判决生效之日起三十日内缴纳。）二、被告人魏吉礼犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金10万元(已缴纳3万元)；被告人魏吉礼犯挪用资金罪，免予刑事处罚。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。所判罚金限判决生效之日起三十日内缴纳。）三、被告人张凡旺犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金10万元（已缴纳2万元）；（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。所判罚金限判决生效之日起三十日内缴纳。）四、被告人张衍军犯贪污罪，免予刑事处罚；五、被告人杨付平的违法所得62218.77元、被告人魏吉礼的违法所得62218.77元、被告人张凡旺的违法所得62218.77元、被告人张衍军的违法所得46842.90元，依法予以追缴，由暂扣机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省十堰市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。审判长 董 斌审判员 王金富审判员 张建强二〇二〇年九月二十三日书记员 陈玉璐附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）的规定《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;(四)赃款赃物用于非法活动的;(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的;(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)多次索贿的;(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;(三)为他人谋取职务提拔、调整的。第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”;数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：(一)挪用公款数额在二百万元以上的;(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的;(三)挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的;(四)其他严重的情节。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”、“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”、“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”、“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”、“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。