山东省济南高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0191民初3389号原告：北京京安利德科技有限公司，住所地北京市海淀区西三旗安宁庄****楼**1251，统一社会信用代码911101087587322130。法定代表人：王世山，总经理。委托诉讼代理人：娄焕历，山东德康律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩霞，山东德康律师事务所律师。被告：马红双，女，1977年3月6日出生，汉族，住河北省遵化市。被告：遵化市京通物流有限公司，，住所地河北省唐山市遵化市石门镇提举坞村统一社会信用代码911302813477017971。法定代表人：杨扬。被告：邱海涛，男，1986年6月22日出生，汉族，住河北省邯郸市大名县。委托诉讼代理人：吴海成，天津君辉（河北）律师事务所律师。原告北京京安利德科技有限公司（以下简称京安利德公司）与被告马红双、遵化市京通物流有限公司（以下简称京通公司）、邱海涛合同纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告京安利德公司的委托诉讼代理人娄焕历、韩霞，被告马红双，被告邱海涛的委托诉讼代理人吴海成到庭参加诉讼。被告京通公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。京安利德公司向本院提出诉讼请求：1.判令马红双、京通公司、邱海涛偿还京安利德公司通行费、服务费的垫付款共计503454.9元；2.判令马红双、京通公司、邱海涛支付京安利德公司滞纳金，以503454.9元为基数，自2017年5月2日起至实际给付之日止按日千分之一计算；3.本案诉讼费、保全费、保函担保费等由马红双、京通公司、邱海涛承担。诉讼中，京安利德公司变更诉讼请求为：1.判令马红双、京通公司、邱海涛偿还京安利德公司通行费、服务费的垫付款共计278361.17元；2.判令马红双、京通公司、邱海涛支付京安利德公司滞纳金，以278361.17元为基数，自2017年5月2日起至实际给付之日止按日千分之一计算；3.本案诉讼费、保全费、保函担保费等由马红双、京通公司、邱海涛承担。事实和理由：2016年10月，京安利德公司与马红双及山东高速信联支付有限公司(以下简称山东高速信联公司)签订高速任我行用户服务协议，约定马红双的车辆在高速先通行后缴纳通行费，马红双向山东高速信联公司支付实际通行费的1.5%作为服务费。如马红双未在到期还款日足额支付通行费和服务费，差额由广东南粤银行股份有限公司（以下简称广东南粤银行）提供贷款给山东高速信联公司，马洪双自贷款日起按贷款金额的每日千分之一缴纳滞纳金。如广东南粤银行未足额放贷，则由京安利德公司将该款项垫付给山东高速信联公司，同时京安利德公司取得对马洪双的债权。同日，马红双与广东南粤银行签订贷款合同。2016年12月至2017年3月，马红双累计拖欠通行费、服务费共计503454.9元。京安利德公司代马红双向山东高速信联公司支付了该笔款项，按协议约定取得了对马红双的债权。后京安利德公司多次催要该笔款项，但马红双一直未予偿还。京通公司、天津都邦公司系案涉车辆的所有人，应承担相应的连带责任。京安利德公司为维护其合法权益，诉至法院，请求依法裁判。马红双辩称，一、马红双名下的ETC欠款应该由曹红锁和王金霞负责偿还，与马红双无关。马红双名下的ETC欠款，实际是曹红锁、王金霞借用马红双的身份证及名字办理了ETC卡，ETC卡批下来后马红双从未见过，也从未使用过，且不知欠款数额，一直是由曹红锁、王金霞在使用。因此ETC欠款与马红双无关，相应欠款应由曹红锁和王金霞负责偿还。曹红锁和王金霞出具了相应的书面证明。二、法院应当依法查清本案事实，驳回京安利德公司对马红双的诉讼请求。马红双与本案无关，ETC卡实际使用人是曹红锁、王金霞，两人应当负责还款，法院应依法追加曹红锁、王金霞为被告。综上，本案ETC欠款与马红双无关，应当由实际使用人曹红锁和王金霞负责偿还。京通公司未作答辩。邱海涛辩称，一、京安利德公司起诉邱海涛主体不适格，天津都邦公司已于2019年12月12日向工商部门申请办理了相关的注销手续，在报纸公告的内容中明确要求在45日内向天津都邦公司申报债权，逾期视为放弃。京安利德公司的起诉是在2020年4月，京安利德公司也未在登报期限内申报债权。所以，即使京安利德公司的主张成立，也不应由天津都邦公司和邱海涛承担责任。二、根据合同法的相对性原则及《合同法》第八条规定，邱海涛并非涉案合同的相对人，不应承担违约责任。相反，由于京安利德公司对天津都邦公司的错误查封，已经给天津都邦公司、邱海涛造成了严重的经济损失，所以，邱海涛保留向京安利德公司追偿的权利。三、按照马红双的陈述，涉案合同并非马红双签订，所以与天津都邦公司、邱海涛更无任何关系。四、债权转让必须通知债务人，否则对债务人不发生效力，所以本案需要京安利德公司进一步出示是否已经通知相关债务人的证据，以及要求京安利德公司提供通知债务人的通知书及垫付款项的票据。五、通过网上查询的京安利德公司和原债权人山东高速信联公司的相关判例，邱海涛发现京安利德公司与原债权人所依据的债权转让协议仅用于起诉第三方，并非双方真实意思表示，因此，本案京安利德公司的起诉涉嫌虚假诉讼。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年8月25日，山东高速信联公司（甲方）、京安利德公司（乙方）与马红双（丙方）签订《高速任我行用户服务协议》一份，约定：一、定义：1.鲁通A卡：简称A卡，系指用于山东省及其联网的其他省份的高速公路非现金支付的专用缴费卡，并作为高速公路通行卡，配合车载电子标签可用于高速公路不停车收费车道（ETC车道），也可单独用于人工收费车道（MTC）车道，A卡为记账卡，先消费、后缴费，一卡一车，卡与车辆绑定，可挂失、可注销。用户办理时，须登记用户资料、车辆等相关信息。3.高速任我行：系指甲方为丙方提供的高速公路通行费优化整体解决方案和服务。甲方为丙方提供的服务包括：通行费优化方案咨询、制定、实施及通行费账单查询、数据整理等一揽子服务。用户通过办理高速任我行业务，可实现免押金办理鲁通A卡并持卡上路通行，A卡到期还款日前根据用户实际通行费向甲方支付一定比例的服务费，服务费为实际通行费的1.5%。4.账单日：每月向丙方出具上月通行费和服务费账单的日期。5.到期还款日：账单日当月月末最后一天为到期还款日，即丙方最迟于该日向甲方偿还上月通行费和服务费，如果截止到期还款日丙方仍未还款，即发生欠款。6.贷款日：丙方欠费首日（账单日次月1日）为贷款日，由甲乙双方合作方广东南粤银行在该日为丙方提供短期小额贷款融资，并受托定向支付给甲方。二、服务模式:5.丙方同意按照每车每年0元的标准向甲方缴纳管理费。8.A卡账单出具后，丙方应于到期还款日前通过高速任我行系统向甲方支付应缴通行费和相应服务费。9.若丙方在到期还款日仍未向甲方足额支付应付通行费和服务费，差额部分自动由广东南粤银行提供银行贷款，并受托支付给甲方，贷款金额为未付通行和服务费的合计金额。丙方自贷款日起，按照贷款金额每日千分之一的比例缴纳滞纳金，直至还清全部贷款本金及滞纳金，其中滞纳金用于支付银行贷款利息、乙方所提供相关服务的服务费等费用。丙方与广东南粤银行的相关贷款期限、还款金额及催收事项以丙方与广东南粤银行签订贷款协议约定为准。10.所有付款（包括管理费、通行费、服务费）均采用网银付款方式，丙方在高速任我行业务系统网站页面中，使用网银支付发起还款。三、甲方的权利义务：1.甲方为丙方提供高速公路通行费优化整体解决方案和服务，甲方为丙方提供的服务包括：通行费优化方案咨询、制定、实施及通行费账单查询、数据整理等一揽子服务。7.如果丙方发生欠款，并且广东南粤银行在贷款日未发放贷款，甲方有权要求乙方于贷款日的次日向甲方偿付丙方的欠款金额，同时甲方有权立即采取黑名单管理措施。四、乙方的权利义务：1.乙方负责针对丙方提供的用户信息、资料进行初步审核等工作，包括但不限于风险评估、风险监控、风险预警和欠款的催收。乙方有义务通过其他合理渠道了解丙方信息和信用情况，以最大限度降低风险。3.账单日至到期还款日期间，乙方有义务向丙方催收通行费和服务费，并针对可能出现风险情况及时告知甲方。4.乙方对丙方提供坏账担保，即如果丙方发生欠款，且广东南粤银行在贷款日未足额发放贷款并定向支付给甲方，则乙方应于贷款日次日将丙方欠费剩余部分支付给甲方。乙方垫付丙方通行费和服务费后，乙方取得对丙方的债权。五、丙方的权利和义务：4.丙方应按照本协议约定按时足额支付管理费、通行费、服务费、滞纳金等费用。七、违约责任：1.因丙方未按时、足额缴纳欠款（包括通行费、服务费、管理费等），甲、乙任何一方有权向甲方或原告住所地人民法院提起诉讼，因诉讼产生的律师费、差旅费等实现相关债权的费用由丙方承担。2.甲乙丙三方均需按照本协议约定履行相关义务，如任何一方违约，其他各方均有权利要求违约方承担违约责任。上述协议签订后，马红双办理了号牌为津Ａ×××**、津Ａ×××**、津Ａ×××**、津Ａ×××**及冀Ｂ×××**车辆的鲁通通行卡，其中，津Ａ×××**对应的鲁通卡号为16×××98；津Ａ×××**对应的鲁通卡号为16×××99；津Ａ×××**对应的鲁通卡号为16×××00；津Ａ×××**对应的鲁通卡号为16×××01；冀Ｂ×××**对应的鲁通卡号为16×××02。上述车辆所使用的鲁通卡均为马红双名下。后上述车辆在高速公路通行中使用马红双鲁通卡A卡进行了消费。庭审中，京安利德公司提交了涉案车辆账单明细及向山东省交通运输厅调取的涉案车辆自2016年12月至2017年3月的车辆高速通行消费明细一宗。京安利德公司明确自2016年12月至2017年3月，津Ａ×××**、津Ａ×××**、津Ａ×××**、津Ａ×××**四辆车辆共计欠付通行费217175.85元、服务费3257.64元；冀Ｂ×××**车辆共计欠付通行费57071.6元、服务费856.08元。上述共计278361.17元。京安利德公司主张已向山东高速信联公司垫付涉案车辆通行费及服务费。2019年6月6日，山东高速信联公司向京安利德公司出具《垫付确认书》一份，载明：“依据山东高速信联公司与京安利德公司、马红双（身份证号码：）签订的高速任我行用户服务协议第4.4条，京安利德公司垫付278361.17元，马红双的通行费、服务费、滞纳金等的债权归京安利德公司，由京安利德公司向马红双直接主张权利”。另查明，2016年1月12日，马红双（乙方）与天津都邦公司签订《车辆挂靠协议》，约定:一、车辆产权乙方自有货车以甲方名称登记上户，上户后车牌号：津Ａ×××**,津Ａ×××**，津Ａ×××**,津Ａ×××**.车辆上户登记不是产权登记或产权转移，车辆产权仍属乙方。二、挂靠期限：自2016年1月12日至2018年1月12日。2016年7月26日，马红双（乙方）与京通公司签订《车辆挂靠协议》，约定:一、车辆产权乙方自有货车以甲方名称登记上户，上户后车牌号：冀Ｂ×××**.车辆上户登记不是产权登记或产权转移，车辆产权仍属乙方。二、挂靠期限：自2016年7月26日至2019年7月26日。再查明，天津都邦公司成立于2015年10月26日，为自然人独资的有限责任公司，邱海涛系其法定代表人及唯一股东，邱海涛的认缴出资额为2000万元。2019年12月12日，天津都邦公司在报纸上发布注销公告，内容为“天津都邦公司申请注销，敬告债权债务人45天内到本公司办理清算事宜。逾期不主张视为放弃权利，统一社会信用代码：91120105MA06M4118H，特此公告”。2020年7月16日，天津都邦公司向工商部门办理了注销登记。京安利德公司为本案支出保全保险费1100元。本院认为，山东高速信联公司、京安利德公司与马红双签订的《高速任我行用户服务协议》系各方当事人真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方均应恪守履行。马红双未按合同约定支付通行费及服务费，已构成违约，应承担相应的违约责任。马红双虽辩称涉案高速通行卡系由曹红锁、王金霞借用其身份证办理并使用，因此涉案通信费及服务费应由曹红锁和王金霞负责偿还。但马红双仅提交曹红锁和王金霞出具的书面证明及身份证复印件，曹红锁和王金霞未出庭作证，不符合证人证言的形式要件，且无其他证据予以佐证，故对其抗辩，本院不予采信。结合京安利德公司提交的车辆账单明细、山东省交通运输厅出具的涉案车辆自2016年12月至2017年3月的高速通行消费明细、山东高速信联公司向京安利德公司出具的《垫付确认书》及各方庭审陈述，本院认定马红双欠付山东高速信联公司通行费及服务费278361.17元，京安利德公司已代马红双向山东高速信联公司垫付，故京安利德公司要求马红双偿还高速通行费、服务费的垫付款278361.17元的诉讼请求，本院予以支持。关于滞纳金，合同中约定“若丙方在到期还款日仍未向甲方足额支付应付通行费和服务费，差额部分自动由广东南粤银行提供银行贷款，并受托支付给甲方，贷款金额为未付通行和服务费的合计金额。丙方自贷款日起，按照贷款金额每日千分之一的比例缴纳滞纳金，直至还清全部贷款本金及滞纳金，其中滞纳金用于支付银行贷款利息、乙方所提供相关服务的服务费等费用”，但京安利德公司要求马红双支付的滞纳金与上述约定不符。鉴于马红双逾期支付通行费及服务费，给京安利德公司造成了资金占用期间的利息损失，故本院认定，马红双应向京安利德公司支付滞纳金（以278361.17元为基数，自2017年5月2日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算；以278361.17元为基数，自2019年8月20日起至实际支付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。超出部分不予支持。关于保全保险费1100元，该费用确因京安利德公司实现债权而产生，且已实际支出，符合合同约定，本院予以支持。关于京通公司、邱海涛的责任承担问题。京安利德公司主张马红双将涉案车辆挂靠至京通公司及天津都邦公司名下，因此被挂靠公司即京通公司及天津都邦公司应对挂靠人马红双的债务承担连带清偿责任。且因天津都邦公司在诉讼中已注销，故要求该公司唯一股东邱海涛承担连带责任。本案中，京通公司及天津都邦公司并非涉案协议的合同相对人，且各方未对京通公司及天津都邦公司就马红双的债务承担连带责任作出明确约定，故根据连带责任的法定性及合同的相对性原则，对京安利德公司要求京通公司、邱海涛对马红双的债务承担连带责任的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告马红双于本判决生效之日起十日内支付原告北京京安利德科技有限公司通行费、服务费的垫付款共计278361.17元；二、被告马红双于本判决生效之日起十日内支付原告北京京安利德科技有限公司滞纳金（以278361.17元为基数，自2017年5月2日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算；以278361.17元为基数，自2019年8月20日起至实际支付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、被告马红双于本判决生效之日起十日内支付原告北京京安利德科技有限公司保全保险费1100元；四、驳回原告北京京安利德科技有限公司对被告遵化市京通物流有限公司的诉讼请求；五、驳回原告北京京安利德科技有限公司对被告邱海涛的诉讼请求；六、驳回原告北京京安利德科技有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取4417元，财产保全费3270元，由被告马红双负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  郭瑞栋二〇二〇年九月三十日法官助理薛远婷书记员李灵