广西壮族自治区上思县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0621民初790号 原告：花绍群，男，1954年8月21日出生，壮族，住广西上思县。 原告：农益基，女，1955年11月12日出生，壮族，住广西上思县。 原告：花系腾，男，1984年1月3日出生，壮族，住广西上思县。 原告：花累腾，男，1987年6月7日出生，壮族，住广西上思县。 原告：花淑晶，女，1982年1月4日出生，壮族，住广西上思县。 委托诉讼代理人：林日高，上思县正恒法律服务所法律工作者。 被告：上思县思阳镇江平村那便村民小组。 代表人：梁佳奇，组长。 原告花绍群、农益基、花系腾、花累腾、花淑晶与被告上思县思阳镇江平村那便村民小组（以下简称那便小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于20 -2- 20年7月14日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月11日公开开庭进行了审理。原告花绍群、花累腾、花淑晶以及五原告共同委托诉讼代理人林日高，被告那便小组的代表人梁佳奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付五原告应得的集体财产分配款7000元，其中征地补偿款每人500元共2500元，鱼塘转让款及山林租金每人900元共4500元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告花绍群原是那板村人，为了支持国家修建那板水库之需要，1960年服从国家安排，到那便屯定居，成为被告那便小组的村民。1979年，花绍群与原告农益基（那便屯村民）结婚，并先后于1982年、1984年、1987年生育了花淑晶、花系腾、花累腾。落实责任制时与那便屯其他村民同等享受了承包责任制的其他权利，并履行了相应的村民义务。2009年前被告那便小组在处分集体财产时，被告亦给予原告享受与其他村民同等的待遇。但自2010年起，几个心怀不端的村民争当组长组干后，便千方百计排斥对他们不公平不公正做法提出不同意意见的十多户村民，其中就有原告一家。在分配高速公路征地补偿款及出租集体鱼塘和山地的租金时，既不通知原告参加，也不分给原告一家应得的份额款。根据其他村民了解，高速公路征地补偿款每人分给500元，照此数，原告一家5人应分得2500元；而鱼塘及山地的出租款每人分得900元，原告一家5人应分得4500元。但被告至今未给原告分文。为此事，原告曾多次要求村镇领导处理，镇政府多次协调，但被告不予理睬。为了维护原告的合法权益，原告特提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告那便小组辩称，原告户是那板的搬迁户，原告已经在那板水库有山林，于是通过村集体会议决定，若是给原告分配，那么原告就得到双重利益，所以原告户不能参与分配。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证 -3- 。原告对其陈述的事实提供如下证据：1、身份证，证明原告主体资格；2、常住人口登记卡，证明五原告是同一户人；3、农村土地承包经营权证，证明原告与被告其他村民同等享受土地承包权；4、思阳镇政府出具的证明，证明原告是那便小组村民，依法应享有集体各项分配权利，那便小组不分配给原告，可通过法律途径维权；5、思阳镇政府出具的告知书，证明原告是那便小组村民，依法享有集体各项分配权利，原告具有被告村民资格；6、（2019）桂0621民初372号民事判决书，证明与原告一样情形的村民已由人民法院判决被告支付相应的分配款，高速公路征地赔偿款每人分得500元，鱼塘及山地出租款每人分得900元；7、江平村向阳屯组长黄宏宜证明，证明花绍群户在向阳屯没有分到任何责任山；8、叫安镇文明村那军组证明，证明原告花淑晶的户口未转入其丈夫家即叫安镇文明村那军组，未在那军组居住，未在那军组分配到田地，未享受那军组的任何财产分配。被告在举证期限内向本院提供如下证据：1、资金分配方案，证明原告是搬迁户，不得参与分配；2、原那板村赖忒屯队长花日飞出具的证明，证明花绍群在享有四份责任山，不应参与被告那便小组的财产分配。 经开庭质证，被告对原告提交的证据1-4无异议；对证据5-8均有异议，认为原告没有资格享受权益，被告不服法院判决，对原告称在江平村向阳屯没有自留山不认可。原告对被告提交的证据1认为，该证据有三条内容，对内容1无异议，但被告未履行，对内容2有异议，该内容违反法律规定，对内容3有异议，原告在江平村向阳屯未享受任何权益；对被告的证据2的三性均有异议。 对原、被告提交的证据，本院认证如下：原告提交的证据1-5、8真实、合法，且与本案相关联，本院予以采信；证据6为生效民事判决书，其所认定的事实与本案相关联，本院予以采信；证据7真实性不明，本院不予采信。被告提交的证据1客观真实，与本院相关联，本院予以采信；证据2真实性不明，本院 -4- 不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定法律事实如下：花绍群原系思阳镇那板村人。1958年因兴建那板水库，花绍群于1962年获得政府安排从库区搬迁到江平村那便小组落户定居至今。花绍群与那便小组村民农益基系夫妻关系，双方于1982年1月4日生育长女花淑晶，于1984年1月3日生育长子花系腾，于1987年6月7日生育次子花累腾。1981年实施家庭承包责任制时，那便小组分配给花绍群、农益基户承包地1块共6.32亩。2018年10月25日，花绍群户取得了上思县人民政府颁发的桂（2016）上思县农村土地承包经营权第010670号《土地承包经营权证书》（代码：450621100202110038J），载明：“发包方全称：上思县思阳镇江平村那便组；承包方代表：花绍群；承包方式：家庭承包；承包期限：2001年01月01日-2030年12月31日；承包方家庭成员情况：花绍群（本人）、农益基（配偶）、花系腾（长子）、花累腾（次子）、花淑晶（女）、李锦联（外孙女、新生儿）、李宇翔（外孙女、新生儿）；承包地总面积6.32亩：承包地块总数:10块（其中绿福0.15亩、0.41亩；仙笔1.19亩；路怀0.16亩、1.32亩；渠西0.69亩、0.22亩、0.59亩、0.94亩；那便0.69亩）。” 2019年6月27日，本院作出（2019）桂0621民初372号民事判决书，确认了如下事实：2010年，上思县人民政府支付那便小组钦崇高速公路的征地补偿款后，于2010年3月29日作出分配方案，按照每人500元的标准将征地补偿款分配给分配方案中确认获得补偿资格的村民小组成员。该分配方案的主要内容为：“一、自本屯将资金分配之日起，按现有人口方得分配享受；二、凡出嫁离开本屯的妇女及因上门离开本屯的男丁，一律不给予参加本组一切分配；三、搬迁户在原籍有责任山的不得参加本屯的集体资金以及其他的分配。”2019年1月那便小组将集 -5- 体土地租赁给广西壮族自治区国有七坡林场，获得承包地租金40000多元；2019年3月那便小组将集体鱼塘转让给本集体小组成员农日环，获得承包转让费202000元。2019年4月14日，那便小组按照2010年3月29日做出分配方案，按照每人900元标准将征地补偿款分配给分配方案中确认获得补偿资格的村民小组成员。该民事判决已于2019年8月1日生效。 被告认为原告户系分配方案第三项“在原籍有责任山林”的人员，没有分配资格，因而花绍群未在分配方案上签字。2019年12月2日，上思县思阳镇人民政府出具《证明》一份，内容为“……根据法律法规的相关规定，花绍群户应该享受到那便组集体各项分配的权利，但是那便组村民法律意识淡薄，从2010年以来，那便组村民以各种理由拒绝该户享受本组各项集体分配的权利和义务，经村、镇干部多次到该组进行开会协调都无果，建议申请人按法律程序进行维权。”2019年12月10日，上思县思阳镇人民政府向那便组组长梁佳奇发出《告知书》，告知其花绍群户已具有那便组集体经济组织成员的资格，应享有集体各项分配的权利和义务，不得歧视，请其转告该组的村民。 另查明，花淑晶于2008年结婚，夫家在叫安镇文明村那军村民小组有田地，但花淑晶本人未在夫家分到田地。花淑晶婚后未迁移户口，户籍仍为上思县思阳镇江平村那便屯**，也未居住在那军村民小组。花淑晶现居住于江平村向阳组后。 本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”及第二十四条第一款第七项、第八项:“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）……(七)征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）……。” -6- 的规定，涉及征地补偿费的分配、集体土地权益的处分，应当由村民意思自治决定。2010年3月29日确认的分配方案和2019年4月14日确认的分配方案系经那便小组民主决策确定，双方当事人对分配数额均予以认可。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”土地补偿费是国家对土地进行征收后给予的经济补偿。农村土地所有权的性质，决定了农村集体土地征地补偿费是对全体集体经济成员的补偿，应归全体成员共同享有。因此，五原告是否能够分得集体经济组织分配的土地补偿费份额，应当审查征地补偿款分配方案确定时，原告是否具有那便小组的农村集体经济组织成员资格。 集体经济组织成员，是指户户籍在该集体经济组织，生活在该组织，而对该组织的土地享有权利，负有义务的人。集体经济组织成员资格的取得，分为原始取得和加入取得。原始取得即父母双方均具有本集体经济组织成员资格的出生人员，父母一方具有本集体经济组织成员资格且依法登记本集体经济组织所在地常住户户口的出生人员，其出生时起具有本集体经济组织成员资格；加入取得即原非本集体经济组织成员的自然人，通过婚姻、合法收养以及国防建设或者其他政策性迁入本集体经济组织所在地生产、生活并依法登记本集体经济组织所在地常住户户口的人，当认定取得该集体经济组织成员资格。结合本案，本院认为，一、因兴建那板水库，原告花绍群于1962年从库区搬迁至被告那便小组，以久居方式落户并实际生产、生活于那便小组，并与那便小组村民农益基结婚生子，二人均为依法登记本集体经济组织所在地常住户户口的人。绍群符合加入取得集体经济组织成员资格的条件，农益基符合原始取得集体经济组织成员资格的条件。二、花绍群与农益基分别于1982年、1984年 -7- 、1987年生育花淑晶、花系腾、花累腾，三人从出生起即以原始取得方式取得被告集体经济组织成员资格。三、虽然花淑晶于2008年结婚，婚后未在那便小组居住，但是其未迁移户口，未取得夫家所在地集体经济组织的承包地，亦没有证据显示其享受了夫家集体经济组织成员待遇，且其仍经营在被告处的承包地。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”以及第三十三条规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”在农村集体经济组织成员未改变户户籍性质和退出承包地之前，何组织不能以妇女已经出嫁为由排除其平等获得集体收益的权利。因此，不应认定花淑晶丧失在被告那便小组集体经济组织成员的资格。四、综上，花绍群户在被告承包田地6.32亩，五原告均参与土地承包经营，被告对此并无异议。本院认定，在2010年3月29日和2019年4月14日的分配方案确认前，花绍群、农益基、花系腾、花累腾、花淑晶均已取得那便小组集体经济组织成员资格。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”虽然那便小组于2010年3月29日和2019年4月14日通过的集体土地征收补偿款和土地租金的分配方案系民主决策确定。但被告以该方案为依据，以搬迁户在原籍拥有山林、已获得搬迁费不能得到双重利益为由，拒绝对五原告进行集体土地征收补偿款和土地租金的分配。该行为已经侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款规定：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”被告因集体土地被征收、转让和租赁集体土地所获得的 -8- 收益属于村民小组的集体财产，那便小组内的每个成员对该份收益应当享有平等的占有、使用、收益和处分的权利，五原告对此亦应当享有与本集体经济组织成员同等的分配权利。因此，被告在分配集体土地征收补偿款和集体土地租金及鱼塘转让费时应依法将原告纳入分配名单。根据已经查明的事实，被告已向那便小组内的集体经济组织成员分配钦崇高速公路集体土地征地补偿款每人500元，集体鱼塘转让款及集体山林租金每人900元，则原告应分配得的集体土地征收补偿款为2500元（500元/人×5人），应分配得的集体鱼塘转让款及集体山林租金为4500元（900元/人×5人），总计7000元（2500元+4500元）。故对原告诉请被告支付集体土地征收补偿款和集体鱼塘转让款及集体山林租金共7000元的诉请，符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款、第二十四条第一款第七项、第八项、第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 被告上思县思阳镇江平村那便村民小组支付原告花绍群、农益基、花系腾、花累腾、花淑晶集体土地征地补偿款和集体鱼塘转让款及集体土地山林租金每人1400元，共计7000元。 上述应付款项，义务人应于本判决书生效之日起十日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 -9- 案件受理费25元，由被告上思县思阳镇江平村那便村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期届满后七天内预交案件受理费50元（户名：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，开户行：中国农业银行防城港分行营业室，账号：20×××13）。逾期不交也不提出缓交申请的，防城港市中级人民法院则按自动撤回上诉处理（中级法院不再另行通知）。 审 判 员 杨民磊 二〇二〇年九月三十日 法官助理 唐雅婷 书 记 员 廖常杰