文书内容重庆市巫山县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0237民初352号原告：黄国翠，女，1973年12月2日出生，汉族，住重庆市巫山县。委托诉讼代理人：张喜春（特别授权），重庆达美律师事务所律师。被告：安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司，住所地重庆市巫山县建坪乡建坪村**，统一社会信用代码915002376608845189。法定代表人：刘珍南，董事长委托诉讼代理人：田友刚（特别授权），广东卓建（重庆）律师事务所律师。被告：巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司，住所地重庆市巫山县建坪乡建坪村**，统一社会信用代码91500237671014913X。法定代表人：刘珍南，董事长原告黄国翠与被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司（以下简称安徽永年矿业开发公司）、巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司（巫山永年水泥粉磨公司）劳动争议一案，本院于2020年1月13日受理，后因新冠状病毒疫情防控的需要，本案暂停审理。后依法适用简易程序，两次公开开庭进行了审理。原告黄国翠的委托诉讼代理人张喜春，被告安徽永年矿业开发公司的委托代理人田友刚到庭参加诉讼。被告巫山永年水泥粉磨公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案经本院审判委员会讨论决定。本案现已审理终结。原告黄国翠向本院提出诉讼请求：原告黄国翠向本院提出诉讼请求：1.请求贵院判决二被告向原告支付低于当地最低工资标准差额工资及赔偿金合计人民币99000元；在审理中，原告要求支付最低工资标准差额工资及赔偿金变更为98708.7元；2.诉讼费用由二被告连带承担。事实和理由：2008年3月至2019年8月期间，原告即在二被告处工作，上年度月平均工资900元。2019年7月，二被告因长期使用落后产能、严重污染环境等问题被政府关闭。2019年9月3日，被告向职工作出《永年水泥厂关闭拆除告知书》说明关闭情况，但拒绝支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五项、第四十六条第六项之规定“用人单位被告责令关闭，撤销或者用人单位决定提前解散的，应向劳动者支付经济补偿”，请求依法判决二被告向原告支付经济补偿金。被告安徽永年矿业开发公司辩称，原告的诉讼请求均不能成立，缺乏事实和法律依据，理由：1.原告在被告处工作，没有固定的上班时间，均是按工作量计件发工资和劳动报酬。被告给原告记发的劳动报酬已经达到了当地工资最低标准，原告所领取的工资是在扣除社会保险费后实际领到手的，表明上看是没有达到社会最低工资标准的数额，但加上社会保险费是达到了社会最低工资标准数额的，原告主张工资补差缺乏最基本的事实依据。2.被告企业关闭是属于国家大的社会政策产业结构调整，进行关闭转型，并非企业彻底关闭，原告和被告的劳动关系没有发生变更。原告并没有向被告提出过工资补差的问题，也没有就这一所谓的争议与被告进行过协商。因此也不存在被告拒不补偿工资差额的问题，当然更不存在被告应当加倍赔偿的问题。被告巫山永年水泥粉磨公司未提出答辩意见，也未向本院提交证据，视为放弃诉讼权利。经审理查明，原告黄国翠于2010年4月开始到被告安徽永年矿业开发公司上班，系清洁工，双方未签订劳动合同，被告安徽永年矿业开发公司为其参加了养老、医疗等社会保险，其工资为计件工资制，工资主要由产量工资构成。原告在庭审中向本院提交了黄国翠工资差额明细表及被告提交的部分工资表反映：2010年度，原告4月工资为480元、原告11月工资为440元；2011年度，原告1月份的工资为560元、2月份的工资为450元、3月份的工资为580元、4月份的工资为470元、5月份的工资为500元、6月份的工资为610元、7月份的工资为470元、8月份的工资为560元、9月份的工资为570元、10月份的工资为480元、11月份的工资为470元、12月份的工资为440元。2012年度，原告1月份的工资为440元、2月份的工资为570元、3月份的工资为480元、4月份的工资为520元、5月份的工资为500元、6月份的工资为610元、7月份的工资为470元、8月份的工资为560元、9月份的工资为480元、10月份的工资为470元、12月份的工资480元。2013年度，原告1月份的工资为540元、2月份的工资为460元、3月份的工资为480元、4月份的工资为520元、5月份的工资为640元、6月份的工资为430元、7月份的工资为580元、8月份的工资为530元、9月份的工资为540元、10月份的工资为460元、11月份的工资为430元、12月份的工资为430元。2014年度，原告1月份的工资为580元、2月份的工资为460元、3月份的工资为460元、4月份的工资为540元、5月份的工资为580元、6月份的工资为480元、7月份的工资为520元、8月份的工资为600元、9月份的工资为430元、10月份的工资为540元、11月份的工资为600元、12月份的工资为430元。2015年度，原告1月份的工资为540元、2月份的工资为570元、3月份的工资为480元、4月份的工资为480元、5月份的工资为450元、6月份的工资为470元、7月份的工资为570元、8月份的工资为730元、9月份的工资为540元、11月份的工资为540元、12月份的工资为690元。2016年度，原告1月份的工资为470元、2月份的工资为480元、3月份的工资为540元、4月份的工资为430元、5月份的工资为610元、6月份的工资为440元、7月份的工资为480元、8月份的工资为470元、9月份的工资为380元、10月份的工资为470元、11月份的工资为520元、12月份的工资为470元。2017年度，原告1月份的工资为560元、2月份的工资为460元、3月份的工资为530元、4月份的工资为560元、5月份的工资为480元、6月份的工资为470元、7月份的工资为480元、8月份的工资为610元、9月份的工资为460元、10月份的工资为450元、11月份的工资为460元、12月份的工资为520元。2018年度，原告1月份的工资为530元、2月份的工资为450元、3月份的工资为460元、4月份的工资为510元、5月份的工资为470元、6月份的工资为540元、7月份的工资为540元、8月份的工资为540元、9月份的工资为1250元、10月份的工资为1280元、11月份的工资为1348元、12月份的工资为1223元。2019年度，原告1月份的工资为1061元、2月份的工资为628元、3月份的工资为1302.4元、4月份的工资为1320元、5月份的工资为1323元、6月份的工资为1316元、7月份的工资为1330元、8月份的工资为1340元。根据劳动部门的相关规定，2008年1月至2010年12月31日，重庆市巫山县最低工资标准为520元；2011年1月1日起至2012年4月30日止，重庆市巫山县最低工资标准为710元/月；2012年5月1日至2013年12月，重庆市巫山县最低工资标准为950元/月；2014年1月1日至2015年12月31日，重庆市巫山县最低工资标准为1150元；2016年1月1日至2018年12月31日，重庆市巫山县最低工资标准为1400元；2019年1月至2019年8月，重庆市巫山县到最低工资标准为1700元。另查明，被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司系有限责任公司，经营范围为水泥熟料的生产、销售；煤炭开采、销售；石灰石矿开采、销售；物流、港口运输、码头装卸；耐磨材料生产、销售；污泥处置；公司股东为谭雄、谭明登、谭文江、罗峰、刘珍南、田友刚，其法定代表人为刘珍南；被告巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司的经营范围为水泥制品、耐磨材料生产、销售；股东为安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司（持股比例为99%）、刘珍南（持股比例为1%），执行董事为刘珍南，法定代表人为刘珍南。二被告的住所均在重庆市巫山县XX乡XX村，厂区所在地在同一地方。2019年8月18日，巫山县人民政府作出了巫山府[2019]73号《巫山县人民政府关于同意淘汰永年集团重庆矿业开发有限公司（永年水泥厂）水泥落后产能的批复》，确定同意淘汰永年集团重庆矿业开以有限公司水泥落后产能，2019年9月3日，被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司向公司职工发出了《关于永年水泥厂自愿关闭拆除的告知书》，告知书明确“立即关闭位于重庆市巫山县XX乡XX村X组落后的JT窑生产线，承诺在县委县府及各级部门的监督下于2019年9月份20日前彻底拆除窑体、烟囱、煅烧车间构筑物质......”后被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司停产关闭至今，给原告发放工资至2019年8月止，后未对原告等企业职工进行安置，也未再给原告发放工资或生活费。原告及被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司认可二被告均是原告的用工主体，两公司系混合用工。被告巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司未被责令关闭，但实际也己停厂，未再进行生产经营。2019年11月18日，原告向巫山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求二被告支付其经济补偿金、额外经济补偿金合计99000元。巫山县劳动人事争议仲裁委员会于同年11月20日作出了山劳人仲不字[2019]第XX号不予受理通知书。原告不服，向本院提起诉讼。在审理中，原告向本院提起诉讼保全，缴纳保全费510元。本院认为，被告安徽永年矿业开发公司和巫山永年水泥粉磨公司虽然是两个独立的企业法人，但被告巫山永处水泥粉磨公司的主要出资人系被告安徽永年矿业开发公司（持股99%），二被告的住所在同一地点，厂区也在同一地方，原告是以被告安徽永年矿业开发公司为用人单位参加的社会保险，但工资又系被告巫山永年水泥粉磨公司发放，在此情况下，劳动者无法分清用人单位，劳动关系的举证责任应在被告。根据本案查明的事实，二被告之间存在用工混同，帐务混同，经营混同，法定代表人是同一个人的情况，存在“二块牌子，一套人马”的经营模式，两者之间具有高度关联性，为了防止企业之间相互推诿，更好的保护原告等企业职工在企业停厂关闭后合法权益的实现，应将二被告视为同一主体，对劳动者承担责任，故对原告主张要求二被告在本案中共同承担责任，本院予以支持。原告虽然己达退休年龄，但企业（二被告）并未提出终止劳动关系，仍为其参加社会保险至停厂关闭前，并且双方实际也一直在履行劳动合同，表明双方均有继续履行劳动合同的意思表示，因此，鉴于本案的特殊性，原、被告之间仍按劳动合同关系处理。根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，劳动报酬不能低于最低工资标准，若劳动者的工资低于当地最低工资标准，应当支付其差额，原告在被告处工作期间的工资，部分未达到重庆市巫山县最低工资标准，故被告应支付原告工作期间未达最低工资标准的差额部分。因被告认为企业工资表不全，无法提供工资表，未向本院提交原告的历年来的工资明细，本院以原告提交的工资差额表及被告提交的部分工资表作为本案计算最低工资差额的依据。对原告要求被告支付赔偿金的诉请，未向本院提交证据证实劳动行政部门已经责令二被告限期支付差额工资，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定的情形，本院不予以支持。根据原告提供的工资差额表及被告提交部分工资表，经本院核对，原告2010年度的最低工资差额共计为120元、2011年度的最低工资差额共计为2360元、2012年度的最低工资差额共计为3910元、2013年度的最低工资差额共计为5360元、2014年度的最低工资差额共计为7580元、2015年度的最低工资差额共计为6590元、2016年度的最低工资差额共计为11040元、2017年度的最低工资差额共计为10760元、2018年度的最低工资差额共计为7659元、2019年1月至8月的最低工资差额共计为3989.6元，以上共计59368.6元，应予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十条、第八十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十一条，最高人民法院《中华人民共和国民事诉讼法》第四十六条，第一百四十四条，《最低工资规定》第三条、第十二条、第十三条之规定，判决如下：一、由被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司和巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司于本判决生效后十日内共同支付原告黄国翠经最低工资差额共计59368.6元。二、驳回原告黄国翠的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，保全费510元，由被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司和巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员  何 玲二〇二〇年九月三日法官助理  胡弘松书 记 员  李 威