山东省临沂市罗庄区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1311民初5359号 原告：张宝建，男，1992年7月3日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 委托诉讼代理人：周胜民，山东超信律师事务所。 委托诉讼代理人：吴欣欣，山东超信律师事务所。 被告：山东美澳置业有限公司，住所地临沂市清河南路东首。 法定代表人：韩殿彩，总经理。 委托诉讼代理人：徐杰，男，1987年7月1日出生，汉族。 委托诉讼代理人：李家保，山东泰景律师事务所律师。 原告张宝建与被告山东美澳置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年9月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张宝建的委托诉讼代理人吴欣欣，被告山东美澳置业有限公司的委托诉讼代理人徐杰、李家保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张宝建向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告山东美澳置业有限公司自2019年12月30日起至实际完成房屋交付之日2020年6月1日止共154天，每日支付原告张宝建逾期交付违约金62.51元，计9626.54元；2.请求本案诉讼费用由被告山东美澳置业有限公司承担。事实和理由：2018年2月9日，张宝建、山东美澳置业有限公司双方签订《山东省新建商品房买卖合同（预售）》，张宝建购买山东美澳置业有限公司开发的清水湾花园13号楼2单元2302室房产一套，总房款为625148元，张宝建依约支付了全部购房款。双方在合同中约定该房产的交付日期为2019年12月30日。因山东美澳置业有限公司房屋一直不符合验收条件，导致张宝建直到2020年6月1日才能完成收房。根据合同第十二条约定，如“因出卖人的原因，未按照合同约定的时间交付房屋的，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金”，2019年12月30日山东美澳置业有限公司并未依约交付该房屋，山东美澳置业有限公司的行为已经严重违约，损害了张宝建的合法权益。 山东美澳置业有限公司辩称，其公司延误交房系事出有因，且均系突发事件或政策影响，均应属于不可抗力的因素，对于所造成的逾期交房的责任应予免除或酌情处理。具体如下：1.被告延误交房系受环保政策影响，属于不可抗力，被告应予免责。自2018年年底开始，临沂市因环境问题受到中央督察组质询，市政府强令全市建筑工地停止施工进行整改，罗庄区则是重中之重，不仅建筑工地整改，其他企业也进行了关闭，涉案工程无法施工导致逾期交房，双方签订的购房合同附件十补充协议第四条第三项明确约定因突发性公共事件及其他政府原因导致交房时间延误的不承担违约责任，故对因环保政策造成的延误，被告不应承担违约责任；2.众所周知，2020年1月起我国发生重大卫生事件新冠疫情，政府为防止疫情扩散所采取的各项防疫措施也导致被告无法正常施工、无法按约定期限交房，根据最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见，及公平和诚信原则，防疫期间（2020年1月底至2020年4月底）被告不应承担违约责任；3.被告解决一切因素最终于2020年5月中旬竣工，房屋亦达竣工条件，被告于2020年5月16日向业主发出入伙通知书，明确涉案13号楼房已具备交付条件，通知定于2020年5月24日办理交付手续，故原告实际交房的时间2020年6月1日不能作为计算被告违约的时间，而应以入伙通知书规定的2020年5月24日为准。 本院经审理认定事实如下：2018年2月9日，原告作为买受人、被告作为出卖人签订《山东省新建商品房买卖合同（预售）》（合同编号：YS201785048号），约定买受人购买出卖人建设的中楷信乐购城13号楼1单元23层2302号商品房，总价款625148元，采取商业贷款方式付款，买受人应于2017年12月13日前支付首期房价款225148元，余款40万元申请贷款支付；第九条约定商品房交付时应当已取得房地产开发项目竣工综合验收备案证明文件、已取得房屋测绘报告，出卖人还需提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》；第十条就商品房相关设施设备交付条件作出明确约定；第十一条约定出卖人应当在2019年12月30日前向买受人交付商品房，商品房达到约定的交付条件后，出卖人应当在交付日期届满前15日（不少于10日）将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应当携带的证件材料的通知书面送达（邮政快递、邮寄挂号信、短信、电子邮件等方式）买受人，交付商品房时，出卖人应当出示满足第九条约定的证明文件，出卖人不出示证明文件或者出示的证明文件不齐全，不能满足第九条约定条件的，买受人有权拒绝接收，由此产生的逾期交付责任由出卖人承担，并按照第十二条处理；第十二条约定除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，逾期在30日后，买受人有权解除合同，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付比率不低于全部房价款万分之一的违约金；对于合同中未约定或者约定不明的内容，双方可根据具体情况签订书面补充协议（补充协议见附件十一）。合同附件补充协议第四条约定：对合同第十一条交付期限的补充约定：如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期履约：（1）遭受不可抗力，其他自然灾害或意外事件；（2）……；（3）突发性公共事件、执行法律、法规和政府规章等强制性文件或其他政府原因（包括但不限于政府行政命令或决定或其他政府原因）；……。该补充协议落款“出卖人（签章）”处空白，“买受人（签字）”处由原告本人签字捺印。 另查明，原告于2017年10月5日交付定金1万元、2017年10月21日交付首付款215148元、2018年3月2日交付按揭款40万元，共计625148元，被告为原告出具收据。 原告当庭提交被告制作的入伙通知书一份，载明：“山东美澳置业有限公司开发的清水湾花园项目13#已具备入伙交付条件，定于2020年5月24日（上午8:30至下午17:00）办理13#交付手续……入伙手续办理地点滨河大道与清河南路交汇清水湾花园售楼处；按照《商品房买卖合同》约定，自入伙通知书约定交付之日起该房屋视为交付”。原告主张因被告仍未满足约定交房条件，原告遂于上述通知时间拒绝收房。但原、被告均认可原告后于2020年6月1日收房。 被告当庭提交13#楼施工响应政府扬尘政策停工时间一览表及相应政府部门发布的临沂市或罗庄区重污染天气橙色预警启动Ⅱ级应急响应通知及终止通知等，主张涉案楼房施工因环保政策影响天数为209天。 本院认为，原、被告签订的《山东省新建商品房买卖合同（预售）》，系双方自愿签订，内容不违反法律、法规的强制性规定，应认定合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务。根据合同第十一条约定，被告应于2019年12月30日向原告交付房屋，被告逾期交付房屋，构成违约，应当承当相应违约责任，即依据合同约定向买受人每日支付比率不低于全部房价款万分之一的违约金。 关于逾期违约金计算截止时间的问题。被告当庭称涉案房屋于2020年5月初经验收合格，主张违约金应计算至入伙通知书载明的收房时间即2020年5月24日。经查，被告当庭未提交证据证明涉案房屋系何时通过工程竣工验收，且被告自认于2020年8月24日取得合同约定的项目竣工综合验收备案证明文件，故本案违约金应计算至原告实际收房之日即2020年6月1日。 关于被告因环保政策导致的停工期间209天应免除违约责任的答辩意见，经查，被告提交的政府部门重污染天气预警启动通知等文件不符合涉案合同第十二条约定的不可抗力因素，且被告作为专业的房地产开发企业，理应在签订合同时对可能导致交房迟延的情形有所预见，并据此确定较为合理的交房期限，故被告关于因环保政策导致的停工期间免除违约责任的答辩意见本院不予采纳，但根据被告提供的微信截图内容结合现实情况，环保预警机制的启动确对建筑企业正常施工造成一定影响，可在计算违约金时予以适当减少。 关于被告因新冠疫情导致的停工期间应免除违约责任的答辩意见，新冠疫情属于全国突发公共卫生事件，应系不可抗力，但本案合同约定房屋交付时间为2019年12月30日，疫情发生时被告已经逾期，该事件的发生亦不能免除其违约责任，但疫情期间建筑工地全面停工、复工复产后原材物料各行业对正常施工的关联影响亦确实存在，可能导致违约时间的延长进而导致违约损失的增加，亦可在计算违约金时予以适当考虑。 综上，被告未按合同约定于2019年12月30日前交房，原告主张自2019年12月30日至2020年6月1日按照总房款日万分之一由被告支付其违约金，符合法律规定和合同约定，结合本案合同履行情况、当事人过错程度，根据公平原则，由被告负担该违约金总额9626.54元的60%即5775.92元。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告山东美澳置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告张宝建违约金5775.92元； 二、驳回原告张宝建的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由被告山东美澳置业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 员 密永梅 二〇二〇年九月二十八日 法官助理 宋丹妹 书 记 员 贾文超