宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院民事判决书（2020）宁0205民初1569号原告：周学平，男，汉族，住石嘴山市。委托诉讼代理人：高宇，宁夏剑平律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：赵瑞，宁夏剑平律师事务所律师。特别授权代理。被告：宁夏天净隆鼎碳化硅有限公司，住所地石嘴山市惠农区。法定代表人：邹艳伟，宁夏天净隆鼎碳化硅有限公司执行董事。委托诉讼代理人：袁浪，宁夏方和圆律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：马丁雄，宁夏方和圆律师事务所律师。特别授权代理。原告周学平等39人诉被告宁夏天净隆鼎碳化硅有限公司（以下简称天净隆鼎公司）劳动争议39案，本院于2020年8月4日立案受理后，经原、被告同意，本院依法适用简易程序合并审理原告周学平等39人诉被告天净隆鼎公司劳动争议案。原告周学平等39人的共同委托诉讼代理人高宇、赵瑞，被告天净隆鼎公司的委托诉讼代理人袁浪、马丁雄到庭参加诉讼，本案现已审理终结。周学平向本院提出诉讼请求：1.判决确认原告与被告自2010年1月至今存在劳动关系；2.判令被告赔偿原告2010年1月至2019年12月期间基本养老保险费64974元，2010年至2019年期间基本医疗保险费32891.76元，合计97865.76元。事实与理由：周学平自2010年1月至今在天净隆鼎公司处工作。直到2015年12月天净隆鼎公司才与周学平签订劳动合同，但未给周学平缴纳社会保险。周学平自行缴纳了2010年1月至2019年12月期间的基本养老保险、医疗保险费共计97865.76元。周学平认为，用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系，劳动者接受用人单位的管理，在用人单位安排下从事工作，就已经成为用人单位的职工并享有获得劳动报酬和社会保障的权利。为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，在劳动关系存续期间，劳动者为用人单位垫缴的社会保险费为劳动者的损失，用人单位应当予以赔偿。为维护周学平的合法权益，特依据相关法律规定，提起诉讼。天净隆鼎公司辩称，1.从程序上讲，本案中宋建设、马学林、晁学玲等39原告诉请赔偿其养老保险费、医疗保险费用已超过法定仲裁时效，丧失胜诉权，人民法院在查明案件事实后应依法驳回其诉讼请求。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四款规定“因确认劳动关系发生的争议；因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议适用本法”。结合本案，本案原告诉请确认劳动关系和赔偿其养老、医疗等社会保险损失，符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定。因此，本案适用于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》。又依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，本案中，宋建设、马学林、晁学玲等39（除周学平外）位原告的医疗保险、养老保险未缴纳期间均在2018年之前，也就是说原告损失发生在2018年之前。依据原告提交的养老保险、医疗保险补充缴费凭证可知，39位原告自行补缴或自行按照社会灵活就业标准缴费的时间均在2018年之前，也就是说，原告在2018年之前就已经知道未缴纳养老保险这一事实。截止39位原告2020年8月提起诉讼前，已超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的一年时效期间，已经丧失了胜诉权，人民法院在依法查明事实后驳回原告诉讼请求。2.从事实上看，天净隆鼎公司与部分原告之间存在劳务关系，而不是劳动关系；部分原告没有工资表月份应认定与天净隆鼎公司之间不存在劳动关系；部分原告出现数个姓名不应该认定为同一人。本案中，原告大多是当地农民，原告在经营农业的同时，闲暇之余才在天净隆鼎公司处以“打零工”的形式获取报酬，工作时间也是由原告自己决定，双方并不存在劳动法意义上的用人单位与劳动者之间的关系，即不存在管理与被管理的人身关系，双方不符合签订劳动合同的条件，也一直没有签订劳动合同的条件。经庭前质证，原告晁学玲的工资表中2008年4月至10月、2009年5月至9月等月份明确记载晁学玲的身份为“零工”，从晁学玲本人每月工作天数、每月工资数额均可以看出晁学玲的工作时间完全由其自己决定。类似于原告晁学玲的其他原告工资表也呈现出一年内无工资表的月份多、工资数额小、每月工作天数少等特征。因此，应当结合具体事实认定部分原告与天净隆鼎公司之间存在劳务关系，而不是劳动关系。从另一个角度来看，天净隆鼎公司作为当地企业，数年来为当地农民提供打零工的机会，增加当地农民的收入，对社会具有一定的贡献，如果天净隆鼎公司还要为一年仅在天净隆鼎公司工作几个月，每月工作几天的临时工承担整个年份的社会保险，这对天净隆鼎公司而言是极为不公的。经庭前质证，依据原告提供工资表显示，确实存在原告主张确认劳动关系期间的绝大部分月份、甚至连续一两年均没有工资表的情况。例如，原告薛金林2009年1月至6月、2010年1月至2012年2月无工资表；原告马军2007年1月-2009年4月无工资表；原告马学清2010年1月-12月期间无工资表、原告马占文2009年连续8个月无工资表等现象，类似于这种情况，如果法庭依然认定该部分原告与天净隆鼎公司之间存在劳动关系，进而认定由天净隆鼎公司承担该部分原告整个年份的社会保险费用，如此认定既没有事实依据，又没有法律依据，更不符合我国法律规定的公平性原则，希望法庭对这类似情况酌情考虑。天净隆鼎公司认为在工资表长时间中断期间应该认定双方不存在劳动关系，而原告后续向天净隆鼎公司提供的实际劳动是一种续约行为。经庭前质证显示，谢亚民、李德忱、辛旺旺、赵学明、李迎雪、李瑞琴、黄学仁、丁翠芹、朱宝荣、闫新明、樊俊兵、任学礼12位原告工资表中出现多个类似姓名，具体情况为一年之内出现数个不同姓名，甚至出现同名不同姓。例如本案原告闫新明，在2005年11月至2009年12月工资表中出现四个不同姓名、出现四个不同银行卡号、出现四个不同工种编号。这种情况下如果法庭仅凭本案其他原告相互作证的证人证言认定四人为一人是不符合常理的。希望法庭对这种不符合常理的情况能够酌情考虑。从另一个方面讲，自2000年之后，天净隆鼎公司的工资表为电子打印版本，经过庭前质证也可以看出天净隆鼎公司对工资表进行了完整的纸质版和电子版存档。因此，按照常理推断，出现姓名错误的可能性很小，而数个姓名反复交替出现、出现数个银行卡号、出现数个工号的情况几乎不可能发生。天净隆鼎公司也承认出现姓名错误的情况有可能发生，原告姓名中偶尔出现单个字错误的情况也有可能发生，但姓氏出现错误的情况发生概率很小。经庭前质证，1998年至2020年所有工资表中存在大量同名不同姓的情况。如果将本案中的樊俊兵和范俊兵认定为同一人、将任学礼和仁学礼认定为同一人，那么是不是也可以把工资表中所有同名不同姓的员工都认定为同一个人呢？这样认定是极不符合常理的。因此，对于类似不符合常理的情况希望法庭能够酌情考虑，区别认定。3.从法律适用上看，本案原告应该为其主张承担相应举证责任，而不是由天净隆鼎公司为原告的主张承担举证责任。首先，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第91条之规定“人民法院应当按照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证责任.....”据此规定，在本案中，确认劳动关系的举证责任应当由原告承担，而不能进行推定确认或由天净隆鼎公司承担。并且，如果法院依据工资表认定天净隆鼎公司与原告之间存在劳动关系，那么，没有工资表的月份也应该认定天净隆鼎公司和原告之间不存在劳动关系。其次，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”的规定，结合本案，只有在天净隆鼎公司对原告作出开除、除名、辞退、解除劳动合同等决定的而引发劳动争议的情况下，其举证责任才由天净隆鼎公司承担。而本案的诉争，并非由天净隆鼎公司作出上述开除、辞退等决定而引起，是因为原告主动请求确认劳动关系而引起诉争。并且，根据该条规定，确认劳动关系之诉并不适用举证责任倒置原则。因此，应当依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，由原告为其诉讼请求承担举证责任。再次，本案经庭前质证，有12位原告存在工资表中出现数个姓名问题，至于数个姓名中是否都应该认定为原告，应该由原告承担相应的举证责任。最后天净隆鼎公司认为部分原告应该为其赔偿社会保险的诉请承担举证责任。对于不能提供证据证明社会保险数额的原告应驳回其诉讼请求，对于缴费凭证上记载时间与诉讼请求赔偿时间不符的，人民法院应当驳回诉请。综上所述，天净隆鼎公司认为，原告的诉讼请求缺乏事实及法律依据，恳请贵院在查明案件事实后，依法驳回原告的诉讼请求，维护天净隆鼎公司的合法权益。周学平为证明其诉讼主张，提交了不予受理案件通知书1份，银行流水1张，招收转入职工备案登记表1份（复印件），职工基本养老保险缴费台账1份，职工医疗、工伤、生育参保情况汇总表1份，乌海市社会保险个人参保缴费证明1份，社会保险缴费核定表19张（原件核对后退回），缴费凭证18张（原件核对后退回），2010年1月-2013年4月工资表1份，证明周学平与天净隆鼎公司自2010年1月起存在劳动关系，在劳动关系存续期间，周学平自行缴纳2010年1月至2019年12月期间基本养老保险费64974元，2010年至2019年期间基本医疗保险费32891.76元，合计97865.76元。天净隆鼎公司对于不予受理案件通知书无异议；养老保险台账和医疗保险台账不能显示周学平在天净隆鼎公司工作，养老保险台账包括个人缴纳部分和单位缴纳部分，周学平在诉请赔付其养老保险费用时应当扣除个人应缴纳的部分；招收备案登记表是复印件，对其真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可，该表没有天净隆鼎公司的印章；银行流水仅有2019年整年与天净隆鼎公司之间的关系，2019年之前和之后的无法证实；对于个人参保缴费证明、税收完税证明、社会保险申报核定表载明的是乌海市并非用人单位所在地区的社保核对机构，根据相关的社保缴费机构的规定不具有参考性。应当以用人单位所在地的缴费标准为准；上述部分材料中载明的用人单位名称是乌海市化工有限公司，并非天净隆鼎公司，因此周学平无权向天净隆鼎公司主张赔付相应社保损失；对工资表无异议。天净隆鼎公司未提交证据。针对周学平提交的证据，经本院组织双方当事人举证、质证，本院认证如下：周学平提交的不予受理案件通知书、工资表、银行流水，因天净隆鼎公司无异议，本院予以采信；周学平提交的职工基本养老保险缴费台帐及医疗、工伤、生育参保情况汇总表，因加盖社会保险部门的印章，故对该证据本院予以采信；周学平提交的招收转入职工备案登记表，天净隆鼎公司以该证据系复印件为由不予认可，但招收转入职工备案登记表的原件只能由天净隆鼎公司留存，在庭审中，天净隆鼎公司未提交原件，应承担不利后果，故对该证据本院予以采信；周学平提交乌海市社会保险个人参保缴费证明、社会保险缴费核定表、缴费凭证，该证据能相互印证，对该证据的真实性本院予以采信。本院查明的事实如下：惠农县新迪电力有限责任公司变更为宁夏惠农县新迪电力有限责任公司后又变更为宁夏新迪电力有限责任公司，最终变更为天净隆鼎公司。2010年1月，周学平到天净隆鼎公司处工作。天净隆鼎公司为周学平分别缴纳2013年5月至2018年4月及2020年1月的工伤保险、职工基本医疗保险，缴纳2013年5月至2018年4月的生育保险，缴纳2020年1月的职工基本养老保险（2020年2月欠缴）。2010年至2019年期间，周学平在内蒙古自治区内蒙古自治区乌海市参加社会保险，缴纳了企业基本养老保险，缴纳了基本医疗保险和大额医疗保险，并享受了财政补贴共计29456.86元。周学平提交的乌海市社会保险个人参保缴费证明显示2010年至2019年企业基本养老保险的缴费单位名称分别为与企业解除劳动关系的续保人员（2010年-2012年）、市直财政补贴国企下岗人员（2013年-2019年），基本医疗保险的缴费单位名称为市社保局退管代理中心。2020年8月3日，周学平向石嘴山市惠农区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同日，该仲裁委下发了惠劳人仲不字（2020）第73-21号不予受理案件通知书。后周学平诉至法院。在庭审中，周学平明确确认至今的劳动关系中的至今为2020年2月。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。在劳动争议案件的审理过程中，劳动者处于举证能力较弱的地位，为平衡劳动者与用人单位的利益，当劳动者向用人单位提供劳动，并接受用人单位的管理及其存在一定的人身隶属关系等提供了初步证据时，应由用人单位就其掌握管理的证据材料承担举证责任，如果用人单位拒绝举证或者举证不充分，则应承担不利的法律后果。本案中，周学平提供的招收转入职工备案登记表、工资表、银行流水、职工基本养老保险缴费台账及职工医疗、工伤、生育参保情况汇总表能证明其与天净隆鼎公司在2010年1月至2020年2月期间存在劳动关系，而天净隆鼎公司未能提交证据证明在周学平未提交工资表期间双方已解除劳动关系，故本院确认周学平与天净隆鼎公司在2010年1月至2020年2月期间存在劳动关系。社会保险具有区域性特点，周学平在天净隆鼎公司工作后，未将社会保险关系转移至其工作的单位，而是选择在内蒙古自治区内蒙古自治区乌海市参加社会保险，并享受当地的财政补贴，其提交的基本养老保险费票据、乌海市社会保险个人参保缴费证明、社会保险费申报核定表均显示其缴纳的基本养老保险为其个人应缴纳的部分。同时，天净隆鼎公司亦为周学平缴纳了2013年5月至2018年4月及2020年1月的职工基本医疗保险，故周学平要求天净隆鼎公司赔偿其基本养老保险损失64974元、医疗保险损失32891.76元的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：一、确认原告周学平与被告宁夏天净隆鼎碳化硅有限公司在2010年1月至2020年2月期间存在劳动关系；二、驳回原告周学平的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状（并在上诉期届满之日起，七日内预交上诉费，逾期不交按自动放弃上诉处理），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。审判员 杨春永 二○二○年九月二十四日书记员 李姣瑞附本判决适用的相关法律条文：1.《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。2.《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。3.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。