广东省广州市番禺区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0113民初5428号原告：陈冲，男，1983年6月16日出生，汉族，住江西省丰城市，委托诉讼代理人：蔡开有，广东天穗律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭晓琳，广东天穗律师事务所律师。被告：广州缘妮企业管理咨询有限公司，住所地广东省广州市番禺区南村镇博旺街**1006，统一社会信用代码：91440101347402121U。法定代表人：张敏。被告：张敏，女，1990年12月3日出生，汉族，住河南省镇平县，原告陈冲诉被告广州缘妮企业管理咨询有限公司（以下简称“缘妮公司”）委托合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法由审判员胡林适用独任制普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈冲的委托诉讼代理人郭晓琳到庭参加诉讼；被告缘妮公司、张敏经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈冲向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告缘妮公司签订的《广州入户委托协议》。2、被告缘妮公司向原告双倍返还定金人民币50000元。3、被告张敏对被告缘妮公司双倍退还定金的义务承担连带责任。4、本案诉讼费全部由两被告共同承担。事实与理由：2018年4月29日，原告与被告缘妮公司共同签署《广州入户委托协议》，约定由被告缘妮公司为原告办理入户广州手续，代理总费用50000元，在签订合同当天支付25000元作为定金，领取广州入户人员信息卡当天支付剩余款项25000元，被告缘妮公司在2019年1月1日内成功为原告申请到广州市入户人员信息卡。委托协议签订后，原告根据约定向被告缘妮公司指定的个人账户即被告张敏转账支付定金25000元，并按照被告缘妮公司要求提供所需入户资料。但被告缘妮公司在委托期间怠于履行合同义务。原告多次电话催促被告缘妮公司，被告缘妮公司经常拒接电话拒绝沟通，导致合同目的不能实现。其后，原告多次要求被告缘妮公司承担违约责任，但均未果。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，另一方当事人有权解除合同。《中华人民共和国合同法》第一百一十五条规定，当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。《中华人民共和国公司法》第六十三条规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。原告认为，原告与被告缘妮公司签署的《广州入户委托协议》是双方的真实意思表示，且没有违反法律法规的强制性规定，合法有效，对双方均有约束力。被告缘妮公司在签署《广州入户委托协议》且收到原告的定金款项以及各项材料后未能在约定期限内完成原告的委托事项，导致原告合同目的无法实现，已构成根本违约，原告据此依法有权解除双方的委托合同并要求被告缘妮公司双倍返还定金款项。同时，被告缘妮公司是由被告张敏独资成立的一人有限责任公司，《广州入户委托协议》约定的合同款项亦是由被告张敏的个人账户收取，被告张敏的财产与被告缘妮公司的财产已构成混同，应当对被告缘妮公司的债务承担连带责任。为维护自身的合法权益，现原告根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，特向法院提起诉讼，望判如所请。被告缘妮公司、张敏无答辩。本院经审理查明：原告陈冲与被告张敏均是完全民事行为能力人。被告缘妮公司是被告张敏设立的一人有限责任公司，被告张敏是被告缘妮公司的法定代表人、唯一股东。2018年4月29日，原告陈冲作为甲方，被告缘妮公司作为乙方，双方签订了编号为（2018）第042901号《广州入户委托协议》，约定：甲方委托乙方办理申请入户广州的相关事宜。甲方委托乙方的代理总费用50000元；签订合同当天付定金25000元；签订合同后七个工作日内提交乙方代办所需的所有资料（详见合同附件：材料表），乙方须收齐甲方所提供的完整资料之后2019年1月1日内，成功申请到甲方的广州市入户人员信息卡，甲方领取其广州市入户人员信息卡当日须交清全部余款。甲方自行选择服务需求，并按约定享受乙方提供的专业服务，有权就乙方提供的服务提出批评、建议，有权不定期了解乙方所提供服务的开展情况、进度。乙方应本着勤勉原则，按约定为甲方提供服务，对甲方提供的个人信息及材料履行保密义务，服务过程中如国家有关政策发生变化或发生其他可能影响甲方合法权益的突发事件时，乙方应及时通知甲方。若甲方单方面解除协议，乙方有权没收定金，并终止该协议。若乙方未按合同要求日期内完成代办甲方落户事宜，则乙方退还除办理相关资料产生的费用之外的款项，具体办理相关资料以乙方出示的相关成果资料为准，相关资料费用以市场价为准。若因政策等原因，若乙方无法在限期内申请到甲方的广州市入户人员信息卡又未能通知甲方，则甲方有权要求乙方全额退还定金，并终止协议。上述《广州入户委托协议》还对其他相关事项进行了约定。同日，原告陈冲向被告缘妮公司指定账户支付25000元，并提交了户口本、身份证、毕业证、照片等所需的所有材料。2020年4月16日，原告陈冲将两被告诉至本院，要求解除《广州入户委托协议》，并由两被告连带双倍返还定金50000元。本院立案受理本案后，根据原告提供的两被告地址，拟邮寄送达原告民事起诉状及证据材料副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等司法文书，但均被退回。为此本院特向两被告发出开庭公告，公告期满，仍未见两被告到庭应诉，两被告也未向本院提交书面的答辩状或证据材料。本院认为：原告陈冲与被告缘妮公司签订的《广州入户委托协议》是双方的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均有约束力。根据《广州入户委托协议》的约定，缘妮公司应当在收齐陈冲所提供的完整资料之后的2019年1月1日前成功申请到陈冲的广州市入户人员信息卡。但被告缘妮公司至今仍未给原告申请到广州市入户人员信息卡，已属根本性违约，应当承担相应的违约责任。原告作为守约方，要求解除原告与被告缘妮公司签订的《广州入户委托协议》，合法合理，本院应当予以支持。但因定金不能超出主合同标的额的20%，故原告向被告缘妮公司支付的25000元中只有10000元为定金，其余15000元应为预付款。也即，被告缘妮公司应当双倍返还20000元，并退还15000元预付款，共计35000元，原告主张双倍返还定金的超出部分，本院则不予支持。根据《中华人民共和国公司法》第六十三条规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。被告张敏是被告缘妮公司的唯一股东，被告张敏未提供证据证明被告缘妮公司的财产独立于其自己的财产，故被告张敏应当对被告缘妮公司的涉案债务承担连带清偿责任。被告缘妮公司、张敏经本院合法传唤，拒不到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百一十五条、第三百九十六条、第四百零一条，《中华人民共和国担保法》第八十九条、第九十条、第九十一条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告陈冲与被告广州缘妮企业管理咨询有限公司于2018年4月29日签订的《广州入户委托协议》。二、被告广州缘妮企业管理咨询有限公司于本判决发生法律效力之日起三日内支付35000元（双倍返还定金20000元，并退还15000元预付款）给原告陈冲。三、被告张敏应当对被告广州缘妮企业管理咨询有限公司在本判决第二项中所负的全部债务（双倍返还定金20000元，并退还15000元预付款）承担连带清偿责任。四、驳回原告陈冲的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费1050元，由原告陈冲负担375元、被告广州缘妮企业管理咨询有限公司、张敏连带负担675元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。发生法律效力的民事判决，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。审判员 胡 林二〇二〇年九月十四日书记员 王雅佩