福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初3013号 原告：康冬梅，女，1982年8月13日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 原告：郭某3，男，1982年1月10日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 原告：郭某1，男，2009年10月2日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 法定代理人：郭某4，系郭某1之母。 法定代理人：郭某3，系郭某1之父。 原告：郭某2，男，2017年9月4日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 法定代理人：郭某4，系郭某2之母。 法定代理人：郭某3，系郭某2之父。 上述原告之共同委托诉讼代理人：张军、卢江雄，福建汇丰联盟律师事务所律师。 被告：厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会第十居民小组，住所地福建省厦门市同安区新民镇禾山社区。 诉讼代表人：康天宝，小组长。 原告康冬梅、郭某3、郭某1、郭某2与被告厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会第十居民小组（以下简称禾山第十小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告康冬梅、郭某3、郭某1、郭某2之共同委托诉讼代理人张军到庭参加诉讼，被告禾山第十小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。现已审理终结。 原告康冬梅、郭某3、郭某1、郭某2向本院提出诉讼请求：一、判决被告立即向四原告支付土地补偿款人民币（币种，下同）80000元；二、本案全部诉讼费用均由被告承担。事实与理由：原告康冬梅于1982年8月13日出生，自出生起便就落户和成长在被告禾山第十小组处，原始取得村集体经济组织成员资格。2008年，原告康冬梅与郭某3登记结婚，并在本村请客举行结婚仪式，2008年10月6日原告郭某3因夫妻投靠将户口迁到被告村委会处，并遵守本村村规民约，享受本村村小组成员待遇，亦得到选民资格。2009年10月2日，原告康冬梅与丈夫郭某3生育一子郭某1，2017年9月4日，原告康冬梅与丈夫郭某3生育二子郭某2,亦原始取得被告村集体经济组织成员资格,四原告户籍均在被告处。2018年10月23日，被告村小组因分配山前变电站征地等制定《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》即每人分红2000元整。并组织分发给小组的大部分小组成员。2019年初被告村小组因站北五路项目等制定《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》即每人分红18000元整。并组织分发给小组的大部分小组成员。以上两次征地方案被告村小组成员实际每人分配20000元。但被告村小组召开本小组户主会议时，却认为原告康冬梅系出嫁女，不符合分发补偿款的相关条件，不予以发放。据此，认为四原告均不能享有村民小组集体经济组织的成员待遇，不分配给原告土地补偿款。综上，原告认为：1、原告康冬梅、郭某1、郭某2均自出生之日起就原始取得被告村小组集体经济组织成员资格，原告依法享有与小组其他村民同等分配土地款的权利。2、原告郭某3自与原告康冬梅结婚后就于2008年10月6日将户口转至被告村小组，就取得被告村小组集体经济组织成员资格，原告依法享有与小组其他村民同等分配土地款的权利，被告拒绝分配给四原告已侵害到原告的合法权益。原告特向贵院提起诉讼，请求判如所请，望予以支持。 被告禾山第十小组未做答辩。 庭审中四原告之委托诉讼代理人张军陈述：“原告康冬梅自出生里。郭某3婚后夫妻投靠之后户口迁至村里。原告一家生活居住在新民。社医保也都是在本村缴交。原告一家在夫家没有享受过集体经济组织成员的相关权益。郭某3在2008年因夫妻投靠迁入被告所在地，至今长达十几年，生产生活都是在被告处，并且户籍迁入时间远远早于被告征地时间，生活基础也都是在被告处，本案三位原始居民和因婚姻关系迁入的郭某3，都是被告集体经济组织成员。” 在本案审理过程中，原告提交了以下证据以证明其主张：户口本、《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》、证明、（2020）闽02民终1103号民事判决书。上述证据经当庭举证质证，本院审查核实，其相应的证明力本院予以确认。 根据原告的委托诉讼代理人的庭审陈述和经审核确认的证据，本院认定事实如下：原告康冬梅于1982年8月13日出生后即落户于禾山第十小组，是该小组居民。原告郭某3与康冬梅登记结婚后，于2008年10月6日因夫妻投靠将户口迁至禾山第十小组。康冬梅与郭某3于2009年10月2日生育一子郭某1，于2017年9月4日生育一子郭某2，两孩子出生后即落户于禾山第十小组。四原告的户籍登记住所地均为已改为禾山社区），户主为郭某3，家庭成员包括康冬梅、郭某1、郭某2。2018年10月23日，被告就“前山变电站征地”等土地征收项目的征地补偿款形成分配方案，确定分配标准为2000元／人。2019年，被告就“350运用所”土地征收项目的征地补偿款形成分配方案，确定分配标准为18000元／人。上述两次征地补偿款分配方案累计确定了该小组居民每人20000元的发放标准，并随后向居民发放该款。但被告并未将四原告列为分配对象，未向其发放征地补偿款。 另查明，福建省建瓯市东峰镇记源村民委员会出具证明一份，证明郭某3于2008年10月6日将户口迁出后不再享受该村民集体组织成员资格及待遇，其妻子、子女也因户口未在该村而不享受村民集体组织成员资格及待遇。 本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。本案争议的焦点在于四原告能否参与禾山第十小组的征地补偿款分配。能否参与禾山第十小组的征地补偿款分配，关键在于四原告是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村（居）民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。原告康冬梅出生后落户于禾山第十小组，原始取得禾山第十小组集体成员资格，其在婚嫁后户籍仍未迁出，也未在夫家享受当地集体成员待遇，故康冬梅的集体成员资格并未因嫁出而丧失，其有权参与禾山第十小组的征地补偿款分配。原告郭某3与康冬梅登记结婚后，于2008年10月6日因夫妻投靠将户口迁至禾山第十小组，从此居住生活在此，郭某3无论是户籍还是生活保障基础均在禾山第十小组，因此郭某3是该村的集体组织成员，有权参与禾山第十小组的征地补偿款分配。原告郭某1、郭某2是康冬梅和郭某3的孩子，自出生后便落户于禾山第十小组，且已就地办理社保，作为未成年人，与其父母共同生活，显然须依附于父母所在集体组织提供的生活保障基础，原始取得禾山第十小组集体成员资格，其有权参与禾山第十小组的征地补偿款分配。故四原告诉求禾山第十小组支付其分两次分配的征地补偿款每人20000元，共计80000元，于法有据，本院予以支持。被告禾山第十小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。 综上所述，本院依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国居民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会第十居民小组应于本判决生效之日起十日内支付康冬梅、郭某3、郭某1、郭某2征地补偿款共计人民币80000元（每人人民币20000元）。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币1800元，适用简易程序审理减半收取人民币900元，由被告厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会第十居民小组负担。款限于本判决生效之日起三日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 李 金 森 二〇二〇年九月二十五日 法官助理 康珊良子 书 记 员 康 丽 凤 附：本案适用法律条文 1.《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 2.《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 3.《中华人民共和国居民委员会组织法》 第二十七条居民会议可以制定和修改居民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 居民自治章程、村规民约以及居民会议或者居民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯居民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 居民自治章程、村规民约以及居民会议或者居民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 4.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者居民委员会、居民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 5.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。