广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）桂0108民初322号之一 原告：广西建工集团第一安装有限公司，住所地南宁市良庆区平乐大道**建工大厦**楼第**，统一社会信用代码914500001982216920。 法定代表人：唐农生，该公司董事长。 委托诉讼代理人：石登崇，广西颂诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：段春柳，广西颂诚律师事务所律师。 被告：唐晋，男，1982年5月14日出生，汉族，住江苏省南京市栖霞区。 委托诉讼代理人：宾道新，广西金狮律师事务所律师。 原告广西建工集团第一安装有限公司（以下简称建工第一安装公司）与被告唐晋劳动争议一案，本院于2020年2月11日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月25日公开开庭进行审理。原告建工第一安装公司的委托诉讼代理人石登崇、段春柳，被告唐晋的委托诉讼代理人宾道新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 建工第一安装公司向本院提出诉讼请求：1、判决原告无需支付向被告支付486000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告向寿光市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,请求裁决原告支付被告垫付工资838670元。2020年1月14日，原告收到寿光劳动仲裁委作出的寿劳人裁字（2019)第1913号仲裁裁决书，裁决原告支付被告垫付的工资486000元。本案不属于劳 -2- 动争议纠纷案件，被告也没有为原告垫付工资486000元。一、本案不属于劳动争议纠纷案件，被告认为其代原告向张成立等52名职工垫付2017年9月至2018年2月的工资838670元，从而向劳动仲裁委申请原告支付其垫付的款项。从被告在寿光劳动仲裁委的请求事项及事实理由看，是被告垫支工资后向原告追偿，垫付工资后的追偿行为属于合同法、民法总则等民事法律调整范畴，不是劳动合同法或劳动争议仲裁调解法调整范畴。二、被告没有证据证明其为原告垫付工资。1.被告未提供任何证据证明其为原告垫付工资。相反，被告与刘金山签订的《合作协议》可以看出，被告与刘金山是合伙关系，合伙承包案涉工程的劳务作业，被告之所以“垫付工资”是基于其与工人之间的雇佣关系或其他关系，如被告真的向他人支付工资，是其应付给其雇佣工人的工资，而不是为原告垫付工资。2.被告在劳动仲裁阶段仅提供了一张单方制作的表格用以证明其为申请人垫付工资838670元，表格没有任何人签字盖章确认，也没有相关的转账凭证。三、被告与原告不存在劳动关系或其他合同关系，其无权要求原告支付款项，原告作为寿光美伦纸业化学浆项目的施工单位，依法将劳务作业进行专业分包给具有劳务资质的南宁市庆邦劳务有限责任公司（以下简称庆邦劳务公司）。至于被告是否从其他渠道分包了劳务工程，原告并不知晓，按照合同相对性原则，原告只对有合同关系的庆邦劳务公司承担支付劳务费的责任。原被告不存在劳动关系或其他合同关系，被告无权要求原告支付款项。 唐晋辩称，1.寿光劳动仲裁委出具的寿劳人裁字（2019）第1913号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律适当。被告垫付的486000元从本质上看是农民工工资，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》及《保障农民工 -3- 工资支付条例》的相关规定，发生农民工拖欠工资问题，政府各部门要指导纠纷双方通过仲裁、诉讼等渠道依法解决，被告主申请寿光市劳动人事争议仲裁委员会进行仲裁，并无不当，于法有据；2.原告系施工总承包方，将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，应当依法承担清偿责任。根据《保障农民工工资支付条例》第三条第一款、第三十六条第一款规定，原告作为案涉工程施工总承包方，将涉案项目违法分包给庆邦劳务公司，致使拖欠农民工工资事件发生，应对欠付的农民工工资依法承担清偿责任。即使原告的分包行为是合法的，条例第三十条第三款规定“分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。”原告应对欠付的农民工工资依法承担清偿责任；3.仲裁裁决书裁决原告应支付垫付的工资486000元具有事实和法律依据。原告系案涉工程的总承包企业，应对工程项目的农民工工资支付负总责，被告垫付工人工资后要求原告支付相关垫付款项，于法有据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年1月3日，建工第一安装公司与庆邦劳务公司订立《工程劳务分包合同》，将案涉寿光美伦纸业化学浆项目的碱回收安装工程以人工费承包方式分包给庆邦劳务公司。 2017年8月18日庆邦劳务公司与张路路签订《工程劳务承包合同》，将涉案项目中的1.气化炉工段钢结构制作安装、主体设备及附属设施制作安装、附属工艺管道及支吊架制作安装；2.碱炉风烟管道及支吊架制作安装、阀门、膨胀节安装工程交由张路路负责，由张路路组织劳务作业。 2018年6月28日，刘金山、唐晋签订《合作协议》，就山东晨鸣美伦纸业 -4- 气化炉制作安装、蒸汽支腿工程约定如下：刘金山和唐晋因气化炉合作制作及安装，2017年9月20日至2018年元月份，工人工资暂定900000元，以上工人工资已全部完成支付，其中刘金山支付414000元，唐晋支付486000元；工程协议签订后三个月双方完成整体结算与广西建工（一安）项目部无关。 唐晋提供《山东晨鸣美伦纸业气化炉、蒸发支腿制作安装工人工资（广西一安项目部）》一份，载明工人工资合计838670元，该表格无任何人员或单位签字盖章。还提供了多份借据、证明等，以证明其给工人发放工资、生活费，并提供银行流水以证明其转账支付工人工资。 另查明，庆邦劳务公司具有焊接作业分包劳务分包一级资质，承包工程范围为：一、企业主项资质“焊接作业分包一级”的作业分包范围为：可承担各类工程焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金5倍；二、企业增项资质“水暖电安装作业分包”的分包范围为：可承担各类工程的水暖电安装作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。 2019年11月19日，唐晋向寿光市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令：建工第一安装公司支付唐晋垫付的工资838670元。2020年1月5日，寿光市劳动人事争议仲裁委员会作出寿劳人裁字（2019）第1913号仲裁裁决书，裁决：建工第一安装公司支付唐晋垫付的工资486000元。 本院认为，本案争议焦点为：本案是否属于劳动争议。唐晋以其垫付了工人工资为由，要求施工总承包企业建工第一安装公司根据《保障农民工工资条例》规定承担被拖欠农民工工资的清偿责任。建工第一安装公司认为唐晋与刘金山存在承包合同关系，款项属于工程款性质，唐晋应向刘金山主张支付工程款。结合本案证据，唐晋 -5- 在仲裁庭审及本案庭审中提出建工第一安装公司应支付其垫付农民工工资的数额均是按工程量进行计算，而不是按农民工工资结算形式计算，故案涉款项性质应认定为工程款。唐晋名义上要求建工第一安装公司承担施工总承包企业责任支付被拖欠的农民工工资，实质上主张的是其被拖欠的工程款。应当说明的是，即使存在违法分包的情形中，唐晋仍可依《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等规定或其与刘金山之间的合同约定，向相关主体主张相应工程承包价款。综上，本案不属于《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定的劳动争议范围，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，“起诉必须符合下列条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案不符合起诉条件，依法应予驳回起诉。 综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项规定，裁定如下： 驳回广西建工集团第一安装有限公司的起诉。 案件受理费10元，本院予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。 审 判 长  彭情宝 人民陪审员  吴伟先 人民陪审员  简秀霞 -6- 二〇二〇年九月二十九日 法官 助理  蒙玉莲 书 记 员  廖羽冰