安徽省望江县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖0827行初39号 原告曹刚，男，1989年10月6日出生，汉族，住望江县。 委托代理人殷鉴，安徽大雷律师事务所律师。 被告望江县民政局，住所地望江县华阳镇南门街**。法定代表人陈玲梅，局长。 出庭负责人胡永胜，副局长。 委托代理人张武成，安徽雷城律师事务所律师。 原告曹刚诉被告望江县民政局民政行政管理（民政）行政登记一案，于2020年6月24日向本院提起行政诉讼。本院于2020年6月30日立案后，于2020年7月3日向被告送达了起诉状副本、举证通知书和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月31日公开开庭审理了本案。原告委托代理人殷鉴、被告出庭负责人胡永胜及委托代理人张武成均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年12月19日，原告向被告望江县民政局提出申请，请求撤销被告作出的J340827-2018-002888号结婚登记。被告于2019年12月25日作出《关于撤销婚姻不予受理通知书》，认为除受胁迫结婚之外，以任何理由请求宣告婚姻无效或者撤销婚姻的，婚姻登记机关不予受理。 原告曹刚诉称，原告与自称“刘源萍”的女子系经人介绍确立婚恋关系，且相识时间非常短就登记结婚。2018年7月2日，原告与自称刘源萍的女子在被告处登记结婚。当时女方所持户口簿、身份证姓名是“刘源萍”，身份证号码为4506031996××××××××。在结婚后两个月时，原告突然收到江苏省丰县公安局对“刘源萍”的刑事拘留通知，其因涉嫌诈骗被刑事拘留，现羁押在江苏省徐州市看守所。原告此时才得知自称“刘源萍”的女子系越南籍人，其真实姓名为ＶＩＴＨＩＬＡＮＨ。其是一起诈骗案的犯罪嫌疑人，原告系受害人之一。结婚证字号Ｊ340827-2018-002888的结婚证系女方通过虚假身份证明登记，故该结婚证依法应当予以撤销。2019年12月19日原告向被告提出撤销婚姻登记申请，被告于2019年12月25日作出不予受理决定。故诉至法院，请求判令：撤销被告所作出的Ｊ340827-2018-002888号结婚证。 原告向法庭提交以下证据: 一、原告身份证复印件，证明原告主体身份情况。 二、原告曹刚与“刘源萍”结婚证复印件，证明原告于2018年7月2日与持虚假身份证明的VITHILANH以“刘源萍”名义在被告处登记结婚。 三、丰县公安局拘留通知【丰公（开）拘通字〔2018〕842号】复印件，证明“刘源萍”（真实姓名VITHILANH）于2018年9月3日因涉嫌诈骗被丰县公安局拘留。 四、江苏省徐州市中级人民法院于2019年12月20日作出的（2019）苏03刑初第123号刑事判决书，证明“刘源萍”真实姓名为VITHILANH，被判处有期徒刑三年六个月，驱逐出境，“刘源萍”办理结婚登记时提供的身份信息是虚假的。 五、不予受理通知书，证明原告于2019年12月19日向被告申请撤销结婚证，被告作出不予受理答复。 被告望江县民政局辩称，根据《婚姻登记条例》第四条的规定，原告与“刘源萍”的身份信息具备结婚登记的形式要件。原告与“刘源萍”登记结婚时，两人同时到场，均出具户口簿、身份证，并且两人都在《申请婚姻登记声明书》签字，承诺“本人上述声明完全真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任”。被告通过审查原告与“刘源萍”出具的证件和证明材料，认为其符合我国婚姻法规定的结婚条件，理当为其颁发结婚证书，故被告的婚姻登记行为程序合法。根据《婚姻登记条例》第七条的规定，婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。可见，婚姻登记机关只对结婚登记人的信息进行形式审查，只要符合婚姻登记的形式要件，婚姻登记机关就必须为其办理结婚登记。根据《中华人民共和国婚姻法》第十一条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）第十条、《婚姻登记工作暂行规范》的规定，除受胁迫之外，以任何理由请求宣告婚姻无效或者撤销婚姻的，婚姻登记机关不予受理。因此，被告不予受理原告的撤销申请符合法律法规的规定。由于全国婚姻登记信息至今未联网，被告无法查询“刘源萍”的真实身份，而原告与“刘源萍”经过恋爱到结婚，应当对“刘源萍”真实身份有充分了解，原告被骗纯属自身过错所致。综上，被告登记行为程序合法，原告的诉讼请求不能成立，请求法院依法驳回原告的起诉或诉讼请求。 被告在法定期限内向法院提交作出行政行为的证据如下： 第一组证据：事实部分。 一、被告法定代表人身份证明书、统一社会信用代码，证明被告主体资格。 二、曹刚和“刘源萍”的身份证、户口本复印件、申请结婚登记声明书、结婚登记审查处理表各一份，证明原告曹刚和“刘源萍”符合结婚登记形式要件。 第二组证据：法律、法规、规章部分。 （一）《中华人民共和国婚姻法》第十一条； （二）《婚姻登记条例》第五条； （三）《婚姻登记工作暂行规范》第四第（四）项、第四十六条。 被告对原告提交的证据发表如下质证意见： 对五组证据的真实性、关联性无异议，对证据五的证明目的有异议，被告不予受理撤销婚姻登记是有法律依据的。 原告对被告提交的证据发表如下质证意见: 对第一组证据的三性均无异议，被告是形式审查，但现有证据能够证明当时“刘源萍”提供的身份信息是虚假的，原告认为婚姻登记机关对虚假婚姻登记行为应当撤销；对第二组证据无异议，但是不能通过法律法规来证明虚假的婚姻登记不能撤销，被告对错误的登记行为应当予以撤销。本院对上述证据认证如下： 原告和被告提交的证据均符合证据的三性，应当予以认定。 经审理查明，2018年7月2日，原告与自称“刘源萍”的女子在被告处登记结婚。当时女方所持户口簿、身份证姓名是“刘源萍”，身份证号码为4506031996××××××××。在结婚后两个月时，原告收到江苏省丰县公安局对“刘源萍”的刑事拘留通知，才得知自称刘源萍的女子系越南籍人，其真实姓名为ＶＩＴＨＩＬＡＮＨ，因涉嫌诈骗被刑事拘留，羁押在江苏省徐州市看守所。ＶＩＴＨＩＬＡＮＨ是一起诈骗案的犯罪嫌疑人，原告系受害人之一，结婚证字号Ｊ340827-2018-002888的结婚证系女方通过虚假身份证明办理的登记。2019年12月19日原告向被告提出撤销婚姻登记申请，被告于2019年12月25日作出不予受理决定，并将《关于撤销婚姻不予受理通知书》当日向原告送达。原告不服，诉至本院。 另查明，根据江苏省徐州市中级人民法院作出的（2019）苏03刑初第123号刑事判决书确定的事实，被告人韦氏兰（VITHILANH）系越南社会主义共和国国籍，2018年6月至7月冒充“刘源萍”中国身份与安徽省望江县华阳镇村民曹刚结婚，骗取曹刚人民币18万元。故“刘源萍”身份信息系伪造虚假信息。 本案的争议焦点是:被告是否具有撤销结婚登记的职责。 根据《婚姻登记条例》第五条第一款规定，“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料:(一)本人的户口簿、身份证;(ニ)本人无配偶及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字证明”、第七条规定，“婚姻登记机关应当对结婚当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应该当场予以登记，发给结婚证;对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由”。被告作为婚姻登记机关，在办理婚姻登记时，对申请人提交的材料具有审慎审查的职责。本案中，VITHILANH冒用“刘源萍”的虚假身份信息骗取了结婚登记，导致被告错误地颁发了涉案结婚证。从已查明的事实来看，“刘源萍”在与曹刚办理结婚登记手续时，提供了身份证和户口簿，被告在当时具备的条件下对“刘源萍”身份的真实性进行了形式上的审查，并为其办理了结婚登记，致使结婚证书登记的持证人与客观事实不相符，故该婚姻登记行为已失去了合法存在的基础，亦损害了原告的合法权益，故本案不符合婚姻登记条件，被告系根据虚假的材料做出的婚姻登记行为，属于实体办理错误，应予纠正。 有错必纠是行政机关对待错误行政行为的一项基本原则，被告作为婚姻登记行政管理部门，虽然在婚姻登记时尽到了相应审查义务，但是事后有明显证据证明J340827-2018-002888号婚姻登记材料不真实，撤销该错误婚姻登记行为是遵循有错必纠原则的体现，也是因其先前作出的错误行为对利害关系人产生实际影响，为了消除这种影响而自然产生的自行予以纠正的后续义务。本案原告请求被告履行撤销J340827-2018-002888号结婚登记，即是请求撤销婚姻登记，并非请求被告确认其婚姻属于可撤销婚姻，故被告以原告的申请不属于可撤销婚姻范畴而拒绝撤销，实属不履行纠错职责。故原告要求被告履行撤销J340827-2018-002888号结婚登记的法定职责的诉讼请求，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条，判决如下： 责令被告望江县民政局在本判决生效之日起六十日内履行撤销于2018年7月2日颁发的J340827-2018-002888号结婚证的法定职责。 案件受理费50元，由被告望江县民政局承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审 判 长  徐国民 人民陪审员  汪武胜 人民陪审员  刘 芳 二〇二〇年九月二十三日 法官助理葛婷 书记员鄢周月 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十二条人民法院经过审理，査明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。