宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2020）宁0106民初3558号原告：谭建荣，女，1968年1月20日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。被告：中警宁夏实业总公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：廖万银，该公司经理。委托诉讼代理人：王改改，宁夏综义律师事务所律师。原告谭建荣与被告中警宁夏实业总公司劳动争议一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谭建荣、被告中警宁夏实业总公司的委托诉讼代理人王改改到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谭建荣向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告之间自2003年1月起至2019年8月期间存在劳动关系；2.被告为原告补交养老、医疗保险（自2003年1月起至2019年8月），并协助原告办理退休事宜；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告谭建荣作为廖万银家属，从1995年随军一直在中警宁夏实业总公司工作，并随着该单位的变迁而始终担任锅炉工一职，系工人，中警宁夏实业总公司给谭建荣缴纳社保至2002年底。2003年1月，由于中青科技发展集团有限公司（系中警宁夏实业总公司的上级单位）认为廖万银身份不明（是现役军人还是转业干部无法确定），解除了廖万银在中警宁夏实业总公司的法定代表人和总经理职务，由余卫东担任中警宁夏实业总公司法定代表人和总经理职务，随后中警宁夏实业总公司也解除了与谭建荣的劳动关系。2012年3月23日，中青科技发展集团有限公司劳动人事处恢复廖万银在中警宁夏实业总公司的身份为法定代表人兼总经理，继而对谭建荣的员工身份一并恢复并认可谭建荣的劳动关系。但由于中警宁夏实业总公司2005年被吊销，账户也注销，无法给员工补缴保险并发放工资，现中警宁夏实业总公司需等待中青科技发展集团有限公司对中警宁夏实业总公司注销清算。由于中警宁夏实业总公司未给谭建荣缴清社保，导致谭建荣到了法定退休年龄（2019年8月）无法办理退休手续，后中警宁夏实业总公司承诺，配合谭建荣办理退休事宜。与人力资源和社会保障局沟通了解后，得知需要确认自2003年1月起至2019年8月双方的劳动关系才能补缴。2020年5月9日，谭建荣向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，因谭建荣超过法定退休年龄（50周岁），仲裁委以其主体不适格做出不予受理通知书，告知去人民法院处理。谭建荣认为，双方之间存在劳动关系，中警宁夏实业总公司未缴纳社保的行为违反《劳动合同法》等相关法律法规，致使其合法权益得不到保障。为此，谭建荣提起诉讼。被告中警宁夏实业总公司辩称，一、公司认可2003年1月至2019年8月双方存在劳动关系，且公司未给其缴纳2003年1月至2019年8月期间的养老保险。因公司处于吊销状态无法补缴，现公司只有固定资产，没有流动资金，公司愿意协助其办理退休事宜，由谭建荣先自行垫付欠缴的养老保险，待公司清算注销时返还给谭建荣。二、2005年8月16日，中警宁夏实业总公司被银川市行政审批服务局吊销，现中警实业公司等待上级机构中青科技发展集团有限公司予以破产清算后注销，所有的人事关系（养老退休）和公司财产均由中青科技发展集团有限公司接手。2012年3月23日，中青科技发展集团有限公司恢复了廖万银在中警宁夏实业总公司的身份及法定代表人职务，在2005年8月16日至2012年3月23日期间，廖万银担任工会主席及其配偶谭建荣看守公司财产，中青科技发展集团有限公司对此期间及之后的国有企业职工待遇予以恢复。现女职工谭建荣2019年8月23日接到银川市人力资源和社会保障局的退休通知，要求补缴中断的社会养老保险，中警宁夏实业总公司已将此事向中青科技发展集团有限公司反映，中青科技发展集团有限公司认可谭建荣的企业职工身份及对公司作出的贡献，也愿意协助其按照国有职工办理正常的退休事宜。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：谭建荣与中警宁夏实业总公司的法定代表人廖万银系夫妻关系。2002年2月25日，中警宁夏实业总公司作出《关于解除谭建荣劳动关系的决定》，载明：根据中青科技发展集团有限公司2001年2月“关于停止廖万银同志中警宁夏实业总公司法定代表人、总经理职务，由余卫东同志担任中警宁夏实业总公司法定代表人、总经理职务”的通知精神，公司在完成变更登记后，经过对集团公司通知相关内容的进一步核实，谭建荣随军干部家属身份确认无误。由于其丈夫转业干部身份集团公司人事部目前无法确认，谭建荣随丈夫转业安置中警宁夏实业总公司工作的劳动关系也就无法确立，针对公司目前的实际困难情况，经公司办公会研究，并报请集团公司主管领导同意，决定解除中警宁夏实业总公司与谭建荣同志的劳动关系，其工资、社保及其他福利待遇从下月起全部取消。待得到集团公司对其丈夫廖万银转业干部身份及接收安置确认通知后，可恢复其中警宁夏实业总公司国有企业职工的待遇。如对此决定有异议，可依法申请劳动仲裁或人民法院起诉。2012年3月23日，中青科技发展集团有限公司劳动人事处作出《关于中警宁夏实业总公司有关人员任免的通知》，载明：中警宁夏实业总公司，鉴于你公司原法定代表人余卫东因涉嫌犯罪，现已被宁夏回族自治区永宁县人民检察院依法逮捕。经集团董事会研究决定，决定免去余卫东中警宁夏实业总公司总经理职务及法定代表人资格，该公司总经理及法定代表人由廖万银同志担任。2019年12月20日，宁夏中警实业总公司出具《关于谭建荣欠缴养老保险的情况说明》一份，载明：兹有我单位员工谭建荣（身份证号：6401031968********），原属第二炮兵后勤部宁夏生产基地随军家属（1995随军），1998年12月15日，随其丈夫廖万银（原属第二炮兵后勤部宁夏生产基地正营职军官）按国家政策规定该基地下属在宁夏所有企业全部归属已在地方注册的下属企业长缨工矿开发有限公司管理，并整体移交地方，1999年5月份，宁夏长缨工矿开发有限公司被共青团中央委托所属中警公司接受，将企业名称变更为中警宁夏实业总公司，同时，谭建荣在我公司担任锅炉工一职，我公司给谭建荣缴纳养老保险，一直至2002年12月。2003年1月，由于中青科技发展集团有限公司认为廖万银身份不明（是现役军人还是转业干部无法确定），解除了廖万银在我公司的法定代表人和总经理职务，随后中警宁夏实业总公司也解除了与谭建荣的劳动关系。2012年3月23日，中青科技发展集团有限公司劳动人事处恢复廖万银在我公司的身份为法定代表人兼总经理，继而对谭建荣的员工身份一并恢复并认可谭建荣的劳动关系。但由于我公司2005年被吊销，公司账户也注销，无法给员工补缴保险并发放工资。现我公司需等待中青科技发展集团有限公司对我公司注销清算。针对谭建荣到了退休法定年龄的退休事宜，我公司承诺配合谭建荣将欠缴的2003年1月-2019年8月的保险缴纳，该费用先由员工谭建荣垫付，待我公司注销清算后一并给谭建荣予以返还。2020年5月9日，谭建荣作为申请人以中警宁夏实业总公司为被申请人向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：确认申请人与被申请人自2003年1月至2019年8月期间存在劳动关系；被申请人为申请人补缴各项社会保险。该仲裁委作出宁劳人仲不字〔2020〕第11号不予受理案件通知书，以申请人主体不适格，对谭建荣的申请不予受理。谭建荣不服，故提起诉讼。另查明，中警宁夏实业总公司于2005年8月16日被吊销营业执照。本院认为，一、关于双方之间的劳动关系。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。谭建荣主张其自2003年1月至2019年8月期间在中警宁夏实业总公司处担任锅炉工并负责监管财产，双方之间存在劳动关系，中警宁夏实业总公司对此予以认可，双方提供了企业职工花名册、工资表等证据予以佐证。故本院认定双方自2003年1月建立了劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第(五)项的规定,用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的,劳动合同终止。中警宁夏实业总公司已停业并于2005年8月16日被吊销营业执照。从中警宁夏实业总公司吊销营业执照之日起,谭建荣与中警宁夏实业总公司之间的劳动关系自然终止。谭建荣主张其与中警宁夏实业总公司之间的劳动关系持续至2019年8月缺乏事实和法律依据,本院不予支持。二、关于谭建荣主张的补缴养老保险、医疗保险。根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。补缴社会保险的请求属于社会保险征缴法律关系范畴，中警宁夏实业总公司作为用人单位未给谭建荣按时足额缴纳社会保险费的，谭建荣应当通过社会保险费征收机构主张权利，故对谭建荣主张中警宁夏实业总公司为其补缴养老、医疗保险并协助办理退休事宜的诉讼请求，不属于人民法院民事案件受理范围，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十四条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款之规定，判决如下：确认原告谭建荣与被告中警宁夏实业总公司自2003年1月至2005年8月16日期间存在劳动关系。案件受理费5元（已减半收取），由被告中警宁夏实业总公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 陈 婷 二〇二〇年九月七日书记员 郑婷婷附：本案相关法律条文1.《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。2.《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。