河南省商丘市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）豫14民再140号再审申请人（一审原告、反诉被告，二审上诉人）：陈振国，男，1977年4月25日出生，汉族，住河南省商丘市虞城县。再审申请人（一审原告、反诉被告，二审上诉人）：刘大伟，男，1987年7月9日出生，汉族，住河南省商丘市虞城县。再审申请人（一审原告、反诉被告，二审上诉人）：赵万民，男，1977年1月6日出生，汉族，住河南省商丘市虞城县。被申请人（一审被告、反诉原告，二审被上诉人）：虞城县刘店乡张庄村民委员会。法定代表人：周敬坤，主任。委托诉讼代理人：申红平，金博大（上海）律师事务所律师。再审申请人陈振国、刘大伟、赵万民（以下简称陈振国等三人）因与被申请人虞城县刘店乡张庄村民委员会（以下简称张庄村委会）土地租赁合同纠纷一案，不服本院（2019）豫14民终4659号民事判决，向河南省高级人民法院申请再审。河南省高级人民法院于2020年7月24日作出（2019）豫民申8834号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理本案。再审申请人陈振国、刘大伟、赵万民，被申请人张庄村委会的法定代表人周敬坤及其委托诉讼代理人申红平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈振国等三人申请再审称：（一）陈振国等三人与张庄村委会签订的土地租赁合同虽然是691亩地，但其中的91亩在合同签订后就被张庄村委会另行租赁给郭彦飞，该91亩土地的租赁费4.5万元也是郭彦飞直接交给张庄村委会的，根本不是陈振国等三人将91亩土地转租给郭彦飞的，直到2018年4月份郭彦飞才将土地还给陈振国等三人，因此该91亩土地从2017年3月到2018年4月的土地租赁费不应该由陈振国等三人承担。（二）在土地租赁合同期间，陈振国等三人已如约交纳了租金，不存在违约行为。在未经陈振国等三人同意的情况下，2018年7月7日张庄村委会将涉案的691亩地中的219亩又转租给商丘市碧景生态农业开发有限公司，属于严重违约。迫于无奈，陈振国等三人多次与张庄村书记李景尚等人商谈赔偿事宜，在这之后的2018年8月22日，李景尚同意每亩赔偿1500元（含青苗费）。在这种情况下，陈振国等三人才同意张庄村委会的转租行为，并陪同丈量土地。原审判决认定陈振国等三人无偿同意张庄村委会转租土地是认定事实错误。（三）在转租的219亩土地上，陈振国等三人种植了大豆、玉米、知母、丹参，由于张庄村委的违约阻挠及碧景公司在土地上倾倒建筑垃圾，导致该部分作物受损，经评估价值为153121元；陈振国等三人种植青储玉米311亩，每亩应能收入808元。在青储该收割的季节，张庄村委会阻挠收储，导致青储玉米错过收割季节，只能待长成玉米粒后按每亩300多元出卖，导致损失123256元。且由于张庄村委会两次阻挠收割，导致买家科迪集团派车两趟空载，造成车辆运输损失28000元；陈振国等三人订立了30年的租赁合同，为此购买了大型农机设备，现由于张庄村委会的阻挠导致合同无法履行，该农机设备的损失也是必然的。张庄村委会对上述损失都应予赔偿。要求撤销一、二审判决，支持陈振国等三人的再审请求。张庄村委会答辩称：（一）是陈振国等三人将91亩土地转租给郭彦飞，与村委会无关。（二）由于陈振国等三人的两次违约（1．没有在签订租赁合同后交纳每亩200元的定金；2．没有在2017年9月底交纳2017年10月1日至2018年10月1日的租赁费），张庄村委会经群众研究才决定将200亩地抽回转租给碧景公司，双方没有达成每亩1500元的赔偿费用。陈振国等三人陪同丈量土地，视为同意张庄村委会的转租行为。（三）在2018年9月29日的协议达成之前，张庄村委会的群众不存在阻挠陈振国等三人收割的行为。在2018年9月29日的协议达成之后，陈振国等三人违法协议约定，私自收割作物，张庄村委会的群众是向他们追要土地租赁费，也没有阻挠收割，没有给陈振国等三人造成损失。原审判决也没有计算200亩土地2018年6月15日后的租赁费，已考虑到部分作物的损失。农机设备还在陈振国等三人处，可以使用，没有损失。要求维持二审判决。陈振国等三人向一审法院起诉请求：1．判令解除陈振国等三人与张庄村委会于2017年3月17日签订的土地租赁协议；2．判令张庄村委会赔偿陈振国等三人损失800000元；3．本案诉讼费用由张庄村委会承担。张庄村委会提出反诉请求：1．在驳回陈振国等三人第二项诉讼请求的同时，判令陈振国等三人立即支付张庄村委会租赁费918372元，从2017年9月22日按照每日千分之一支付违约金直至陈振国等三人支付之日止（判决生效后双倍支付）；2．依法判令陈振国等三人按照2018年9月29日在法院达成的协议支付张庄村委会违约金100000元；3．如果计算张庄村委会和陈振国等三人协商提前收回200亩土地内的知母、丹参、甜玉米（风灾导致的）等，请求判令陈振国等三人支付张庄村委会2018年6月1日至2018年10月1日200亩土地的租金66667元；4．判令陈振国等三人赔偿张庄村委会恢复土地费用6000元、修复桥的费用2000元。5．判令陈振国等三人将坑塘恢复原状。6．陈振国等三人承担本案一切诉讼费用。一审法院查明事实：2017年3月17日陈振国等三人与张庄村委会签订《土地租赁协议》一份，约定：张庄村委会自愿将691亩土地租给陈振国等三人使用，该地南临大沙河，北临刘坟，东临河沟，西临卢塔（以丈量亩数为准）。期限自2017年3月17日至2047年9月30日止，该地块租赁价格为每年每亩1000元，约定协议签订后陈振国等三人每亩支付订金200元，每年的10月1日至来年的10月1日为一年，到期提前10天支付，一次性交清。陈振国等三人不得以任何借口拖延支付土地租赁费用，否则赔偿张庄村委会经济损失；张庄村委会不得以任何理由要回土地，否则赔偿陈振国等三人承包期地租的全部损失，并约定合同到期后，张庄村委会应给陈振国等三人5年过渡期，双方权利义务参照承租期，且在同等条件下陈振国等三人有优先承租权。如张庄村委会不愿意出租，按陈振国等三人的固定资产评估后赔偿。上述协议签订后，陈振国等三人接收了承包的土地。2017年10月1日张庄村委会与虞城县刘店张庄精准扶贫种养殖专业合作社签订《张庄精准扶贫合作社土地流转合同》，合同将东至沙河东岸，西至朱庄北地的700亩张庄村委会土地承包给虞城县刘店张庄精准扶贫种养殖专业合作社，租期为30年。2018年7月5日张庄村委会为商丘市碧景生态农业开发有限公司出具证明，证明商丘市碧景生态农业开发有限公司拟流转租赁的虞城县刘店乡张庄村省道203以西、东沙河以北共200亩土地，于2017年已经过原土地户主（村民）按手印（或签字）同意流转给虞城县刘店张庄精准扶贫种养殖专业合作社。2018年7月17日虞城县刘店张庄精准扶贫种养殖专业合作社与商丘市碧景生态农业开发有限公司签订《土地承包经营权流转合同》，虞城县刘店张庄精准扶贫种养殖专业合作社将上述证明中涉及的200亩土地承包经营权流转给商丘市碧景生态农业开发有限公司，流转期限自2018年7月17日至2028年7月16日止；该《土地承包经营权流转合同》第六条显示，“目标地块地上物的处理：目标地块地上物现有玉米30亩（刚出苗）、大豆115亩、射干中药材3亩，青苗费合计42100元……。”2018年7月17日虞城县刘店张庄精准扶贫种养殖专业合作社与商丘市碧景生态农业开发有限公司签订的《土地承包经营权流转合同》涉及的200亩土地，从属于2017年3月17日陈振国等三人与张庄村委会签订《土地租赁协议》涉及的691亩土地。后陈振国等三人以张庄村委会将本案涉案的部分土地出租给其他公司，将陈振国等三人种植的部分农作物毁坏、阻止陈振国等三人收割等为由，提起诉讼。另查明，2017年10月1日张庄村委会与虞城县刘店张庄精准扶贫种养殖专业合作社签订《张庄精准扶贫合作社土地流转合同》后，张庄村委员会并未按照此合同立即收回陈振国等三人的土地，直到2018年6月15日，张庄村委会才将其中流转给商丘市碧景生态农业开发有限公司的200亩土地从陈振国等三人处收回，其余土地继续由陈振国等三人租赁耕种。2017年3月17日陈振国等三人与张庄村委会签订租赁691亩土地后，将其中的91亩交给了该村村干部的亲属等人耕种，耕种人将耕种的该91亩地租金45000元直接支付给了张庄村委会。陈振国等三人于2017年11月向张庄村委会支付土地租金300000元。2018年6月15日陈振国等三人租赁土地中的200亩被张庄村委会收回，陈振国等三人租赁张庄村委会土地还剩691亩-200亩=491亩，该491亩土地除20亩山药地外，于2018年10月18日返还张庄村委会；剩余20亩山药地于2019年4月18日被张庄村委会收回。本案在审理过程中，由陈振国等三人种植的部分农作物被收割、销售后价款提存到该院。再查明，陈振国等三人租赁涉案土地后，在租赁土地上开挖坑塘一处。2018年9月26日张庄村委会以陈振国等三人违约为由，通知陈振国等三人解除双方于2017年3月17日签订的《土地租赁协议》。一审法院判决：一、解除2017年3月17日陈振国等三人与张庄村委会签订的《土地租赁协议》；二、陈振国等三人于本判决生效之日起十日内给付张庄村委会土地租赁费694518元；三、驳回陈振国等三人的其他诉讼请求；四、驳回张庄村委会的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费11800元，反诉费6865元，财产保全费2520元，合计21185元，由陈振国等三人承担10592.5元，由张庄村委会承担10592.5元。陈振国等三人不服一审判决，上诉请求：1．撤销一审判决第二项，改判为支付土地租赁费381000元；2．依法支持陈振国等三人要求张庄村委会支付赔偿损失800000元；3．由张庄村委会承担一二审的诉讼费用。本院二审经审理查明的事实与一审认定的事实一致。本院二审认为，关于所争议的91亩土地问题，该土地面积包含在涉案《土地租赁协议》内，根据合同相对性，该91亩土地的承租人为陈振国等三人，故一审判决陈振国等三人支付租赁费并无不当。陈振国等三人承担责任后可向实际耕种人主张权利。关于涉案200亩土地另行租赁及损失问题。该200土地是经双方丈量的，陈振国等三人称实际219亩的证据不足。该200土地上已经由陈振国等三人种植农作物，陈振国等三人参与丈量和没有第一时间阻止行为，一审据此认定经陈振国等三人同意并无不当。根据《土地租赁协议》约定：陈振国等三人不得以任何借口拖延支付土地租赁费用，否则赔偿张庄村委会经济损失；张庄村委会不得以任何理由要回土地，否则赔偿陈振国等三人承包期地租的全部损失。《土地租赁协议》成立并生效后，陈振国等三人没有按照协议约定支付订金及土地租赁费，而张庄村委会又存在将200土地另行对外租赁情形，双方均存在违约行为，一审未支持张庄村委会关于违约金的诉讼请求；同时，陈振国等三人未持续对200亩土地上种植作物进行管理，收割后也获取了收益，故一审未支持该部分损失并无明显不当。本案当事人对合同解除均有过错，陈振国等三人所购买的机器设备属陈振国等三人所有，陈振国等三人关于赔偿机器设备损失的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，陈振国等三人的上诉请求不能成立，应予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费11800元，由陈振国、刘大伟、赵万民负担。本院再审认为，一、二审判决认定事实不清，证据不足。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项、第二百零七条第一款之规定，裁定如下：一、撤销本院（2019）豫14民终4659号民事判决和河南省虞城县人民法院（2018）豫1425民初4510号民事判决；二、本案发回河南省虞城县人民法院重审。审判长  郭彦宇审判员  刘晓静审判员  龚延华二〇二〇年九月二十八日书记员  高 雅