黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0204民初636号原告：代x，男，1957年11月8日出生，汉族，铁路工务机械厂退休，住所地齐齐哈尔市铁锋区。委托诉讼代理人：代xx（与代x系父女关系），女，1991年1月30日出生，汉族，个体，住所地建华区。被告：齐齐哈尔xx建筑安装工程有限公司，统一社会信用代码xxxx，住所地黑龙江省齐齐哈尔市xxx大街（现地址齐齐哈尔市xx区xx街xxx号）。法定代表人：周xx，职务总经理。委托诉讼代理人：武x，男，1977年12月27日出生，汉族，该公司副经理，住所地齐齐哈尔市龙沙区。委托诉讼代理人：王xx，男，1982年4月18日出生，汉族，该公司施工员，住所地齐齐哈尔市龙沙区。被告：齐齐哈尔xx热力物业有限责任公司，统一社会信用代码91230200077796940U，住所地齐齐哈尔市**xx家园********。法定代表人：韩xx，职务经理。委托诉讼代理人：辛x，女，1963年10月23日出生，汉族，该公司法律顾问，住所地齐，住所地齐齐哈尔市铁锋区v>本院受理原告代x与被告齐齐哈尔xx建筑安装工程有限公司（简称“xx建筑公司”）、齐齐哈尔xx热力物业有限责任公司（简称“xx热力公司”）健康权纠纷一案，本院于2020年4月17日受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告代x的委托诉讼代理人代xx、被告齐齐哈尔xx建筑安装工程有限公司的委托诉讼代理人武强、王新杰，被告齐齐哈尔xx热力物业有限责任公司的委托诉讼代理人辛萍到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告代x诉称，2019年10月8日晚6时，原告及其爱人在xx区xx小区xx号楼至xx号楼之间靠近市场一侧散步，经过此段路时掉入表面未有任何损坏及危险公告的下水井中（由被告xx热力公司管理，属于被告xx建筑公司施工范围内），造成原告身体多处受伤，家人及时报警并拨打急救电话，由120救护车送到齐齐哈尔医学院附属xx医院进行治疗16天，诊断为胸部闭合性损伤、右侧6、7肋骨骨折、右侧胸腔积液、肺气肿、高血压。因为二被告对该井盖负有管理责任，并在事故井附近施工，造成安全隐患，故原告诉请由二被告进行赔偿，请求法院判令二被告支付医疗费12,139.21元、护理费2,545.50元（按照护理人误工费3500元月工资计算）、交通费241.50元（救护车184元,打车费9.5元等）伙食补助1,600.00元（100*16天）、营养费3,000.00元（100元*30天）等共计19,526.00元；2、本案诉讼费由二被告承担。被告xx建筑公司辩称，1、原告掉入的排水井位于新兴街道的原有市政旧排水井，距xx小区22号楼西山墙垂直距离2.4米，排水井存在多年，非被告公司施工安置。2、被告公司施工的范围是xx小区的道路、排水、绿化、路灯、监控等工程，由招标公告、中标通知书、建设工程合同为证。施工边界为xx小区围栏以内，就是xx小区22号楼的西山墙以内，有施工图纸为证（围栏在xx小区内的工程完成以后最后安装），因此原告掉入的污水井不是在被告公司施工范围内。3、被告公司不是物业公司，也不是市政设施管理公司，也非产权单位，被告公司只是按照施工图施工，对市政排水井及其他市政设施不负有任何管理责任。综上所述，原告诉请不成立。被告xx热力公司辩称，1、热力公司与本案的被告xx建筑公司是建设施工合同的发包方和承包方，热力公司是本案涉案铁路职工家属区“三供一业”分离移交（供水、物业）设施维修改造项目六标段的建设单位，本案被告xx公司是施工单位，双方签订了《建设工程施工合同》，合同中承包方承诺过程中杜绝发生生产事故，若发生由其承担责任。2、原告申请追加热力公司为被告没有法律依据，被告属于是小区的供水、物业设施维修改造项目的建设单位，施工前、施工期间及工程交付以后使用，被告对涉案小区的供水、物业设施均没有管理职责，与本案没有利害关系。经审理查明，2019年10月8日晚6时，原告及其爱人在铁锋区xx小区xx号楼至xx号楼之间靠近市场一侧散步，经过此段路时掉入表面未有任何损坏及危险公告的下水井中，原告由120救护车送到齐齐哈尔医学院附属xx医院治疗，自2019年10月8日-2019年10月24日，共计住院16天，被诊断为胸部闭合性损伤、右侧6、7肋骨骨折、右侧胸腔积液、肺气肿、高血压。原告住院治疗花费医疗费及检查费共计12,052.07元、救护车184.00元,住院期间由原告女儿代xx护理。代xx提供工作证明称，其系齐齐哈尔鑫博科技有限公司的职工，月收入3,500.00元，2019年10月8日-2019年10月24日未上班，扣发工资2,545.50元。2018年6月25日，中国铁路xxx局集团有限公司xxxx房产建筑段与齐齐哈尔xx热力物业有限责任公司签署“铁路三供一业（物业）分离移交协议”，协议约定：“二、移交的范围：甲方将位于黑龙江省齐齐哈尔市xxx区域（具体移交行政区域范围）内铁路负责的物业设备设施资产无偿移交给乙方，由乙方按照国家、黑龙江省、齐齐哈尔市有关规定委托经营管理方进行物业设备设施资产的管理、运行、维护及物业服务等工作。……五、管理界限移交工作完成后，涉及居民的所有“三供一业”物业设备设施管理、维修及用户服务工作均由乙方负责。”通过原、被告提供的照片显示，井盖的位置位于xx街上，街道两侧左侧为xx27、28号楼，右侧为xx20、22、24号楼，井盖与20号、22号两栋楼水平线之间的垂直距离2.4米，周围有砖头等杂物。2020年7月20日、29日本院合议庭成员分别到现场进行勘查并拍照记录，20日可见施工车辆在新兴街道涉案井盖旁正在作业，施工行为已经改变道路原始状态，xx街道被泥土覆盖，路面崎岖不平，高低起伏较大，井盖周围有很多土坑，涉案井盖已经更换。周围xx小区处于正在施工的状态。2019年5月30日，被告xx热力公司与被告xx建筑公司签订建设工程施工合同，约定：1、工程名称：齐齐哈尔市铁路职工家属区分离移交“三供一业”（供水、物业）设施维修改造项目六标段。……5、工程内容：铁路职工家属区（xx1#-31#楼、职大1#楼）；⑴供水改造，房屋维修和小区内的道路、排水、绿化、路灯、监控等工程。⑵合同工期计划开工日期：2019年6月5日。同日，被告xx建筑公司向被告xx热力公司出具承诺书，在“整个施工过程中杜绝发生安全生产事故，若发生，由我单位负责。”施工范围公告显示：1、施工范围：xx小区1-31号楼、职大一号楼及周边小区环境、给水、排水；……5、楼外给水管线更换；6、楼外排水管线更换。2019年11月15日，被告xx热力公司作为接收单位向施工单位被告xx建筑公司出具“技术联系（通知、签证）单”，内容为“由施工单位对堵塞的污水井进行人工及吸污车清掏，对缺失井盖污水井进行清理后利用新井闲置井盖盖严”。以上事实有原告提供医疗费票据、120票据、住院病案、诊断书、附属xx挂号凭条、齐齐哈尔xxxx科技有限公司出具的误工证明、现场黑白照片及被告xx建筑公司提交的现场照片、图纸、招标公告、中标通知书、施工合同、技术联系（通知、签证）单、施工范围公告及被告xx热力公司工程施工合同（含承诺书）为证及原、被告庭审陈述记录在卷为凭。本院认为，公民健康权依法受法律保护，因健康权遭受损害，赔偿权利人主张权利的，赔偿义务人应予以依法赔偿。根据《城市道路管理条例》规定“设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复”。我国《建设工程安全生产管理条例》之规定，“施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封闭围挡”。本案中，被告xx建筑公司作为旧城改造的施工单位，施工的范围包含xx小区1-31号楼、职大一号楼及周边小区环境、给水、排水，涉案井虽位于新兴街上，但两侧均为xx小区，其与楼房水平距离较近，另本院现场勘查时发现施工车辆在新兴街道施工，以致路面崎岖不平并被黄土覆盖，与原告庭审中陈述井盖周围都是被告方施工时堆积的沙子和水泥，且施工车辆经常路过的状态相吻合，虽勘查与事故的时间有差，但路面破坏是个渐变的过程，且被告xx建筑公司进场施工后，未在施工的场所设置防护措施及警示标志。从2019年11月15日被告xx热力公司更换多个井盖的行为可以看出，施工行为已经对道路环境造成影响，故本院认为被告xx建筑公司在施工时未尽到安全管理义务，并对涉案井盖造成安全隐患，本案被告xx建筑公司应承担责任。被告xx热力公司因三供一业移交协议作为xx小区旧城改造的建设单位，虽事故发生后更换了多处井盖，但移交文件中未明确移交的物业设施包含地下水井，因证明被告xx热力公司系涉案井管理者的证据不足，故对原告向被告xx热力公司主张的赔偿责任不予支持。本院支持原告的诉讼请求如下：1、医疗费12,139.27元，因被告xx热力公司对药店自行购药的真实性存疑，本院对该张票据不予支持，依据票据计算，本院予以支持12,052.07元；2、护理费2,545.50元，按照误工证明予以计算（3500元/月除以22天乘以16天），本院予以支持；3、交通费241.50元，根据急救票据及住院每日3元计算，本院予以支持232.00元；4、伙食补助费1,600.00元，根据每日100元及住院16天计算，本院予以支持；5、营养费3,000.00元，因原告没有鉴定意见或医院医嘱明示营养期期限证明，本院对原告的该项诉请不予支持。综上所述，原告的合理损失应是16,429.57元，本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第六十四条，《中华人民共和国侵权法》第三条、第六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条，《城市道路管理条例》第二十三条，《建设工程安全生产管理条例》第三十条之规定，判决如下：一、被告齐齐哈尔xx建筑安装工程有限公司于本判决生效后十日内赔付原告代x医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、交通费共计16,429.57元；二、驳回原告代x其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费288.00元，由被告齐齐哈尔xx建筑安装工程有限公司负担211.00元，原告代x负担77.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判长  沈永兵审判员  董 朔审判员  刘 畅二〇二〇年九月二十五日书记员  赵文靖