西安市雁塔区人民法院民 事 判 决 书（2020）陕0113民初5839号原告：邹某，男，汉族，住西安市碑林区。委托代理人：孙卫东，陕西众致律师事务所律师。委托代理人：武永梅，陕西众致律师事务所实习律师。被告：任某某，女，汉族，现住西安市未央区。委托代理人：倪璐，上海市XX城（西安）律师事务所律师。原告邹某与被告任某某合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序独审审判，并公开开庭进行审理。原告及其委托代理人与被告及其委托代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法解除原、被告签订的商铺租赁合同。2、判令被告向原告支付从2020年2月1日至2020年2月28日的租金11000元。2020年3月1日至2020年3月30日的租金5500元，合计16500元。3、判令被告向原告支付滞纳金95040元（按合同约定的滞纳金计算标准即每日按总租金的1%即3960元，从开始欠付租金之日起即2020年1月1日计算至2020年3月5日，总计297000元，由于上述滞纳金金额过高，暂时按合同中最近的24%主张滞纳金即95040元）。4、判令本案的诉讼费、保全费、公告费、执行费、担保费用由被告承担。事实与理由：2019年7月3日，原、被告签订商铺租赁合同，合同约定将原告所有的位于西安市雁塔区XX园XX路XX号XX小区XX幢XX单元XX商铺的1层和1层半租赁给被告用于商业经营，租期三年，从2019年8月1日至2022年7月31日，合同签订后，被告按照合同约定向原告支付了第一期即2019年8月1日至2020年1月31日的房租66000元及商铺租赁押金11000元。支付了上述租金和押金后，被告一直占用和使用上述商铺，按合同约定，被告应于2019年12月31日前一次性支付第二期即2020年2月1日至2020年7月31日的租金66000元，但被告一直未依约定支付。经原告多次催要未果，被告于2020年2月16日通过微信向原告明确表示，不再继续租赁该商铺并拒绝支付任何费用，且一直占用商铺至今。故诉至法院，望判如所请。被告辩称，原告与被告签订的商铺租赁合同已经于2020年2月16日解除，2020年1月25日，陕西省启动新冠肺炎一级响应。要求全区商业机构未经审批不得营业，被告自2020年1月20日起租赁商铺一直未能正常经营，故被告与原告沟通，认为是不可抗力，要求解除合同。2020年2月16日，被告以微信的形式向原告发出解除通知，原告收到解除通知后，对退租事宜未提出异议，仅就解除后费用问题与被告存在分歧，因此应视为原告认可合同解除。二是被告不欠付原告任何租金。被告已支付的费用包括押金11000元，被告于2020年2月16日提出解除租赁合同时，也提出押金抵顶房屋占用期间的费用，事实上被告不欠付原告任何租金。也不欠付任何滞纳金。合同解除后，因疫情尚未结束，被告只有自己在允许出行时每次少部分搬走部分货物，无法实际一次性腾房，疫情缓解后，被告于2020年3月30日第一时间搬离腾空房屋。被告并非主观想占用原告房屋，实属无奈，占用房屋时间，被告也未实际经营。故愿意依公平原则对实际占用房屋期间给原告支付部分房屋占用费。根据当事人的陈述和经审理认定，本院认定事实如下：2019年7月3日，甲方原告邹某与乙方被告任某某签订商铺租赁合同，双方约定，甲方将位于西安市雁塔区XX园XX路XX号XX小区XX幢XX单元XX商铺，建筑面积106.82平方米的商铺及其设施租赁给乙方。乙方承租该商铺作为便利店经营。租赁期为三年，自2019年8月1日至2022年7月31日。租金为每月11000元，在前两年内，租金不予调整。从第三年开始每年递增年租金的5%。商铺租金交付方式每半年缴纳一次，第一次缴纳1个月押金及6个月房租，共计77000元，每次提前30天一次性付清下期租金，不得拖欠，若拖欠，每日另加收总租金的1%滞纳金，甲方无条件收回商铺，另租他人。商铺交付时间为2019年7月20日。合同签订后，原告给被告交付了房屋，被告交纳了66000元的租金和11000元的押金。2020年1月，全国爆发了新冠肺炎疫情，2020年2月5日，西安市雁塔区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于实施疫情防控九条措施的通告，要求全区商业机构未经审批不得营业，居民小区发出限制出行的通知。2020年2月16日，被告向原告发微信，表示现在商情这个状况，我们的房租续不下去了，需要面谈。2020年2月18日，双方通过微信沟通此事，邹某表示，“你退租必须先腾空房子，你退租了我自然要租别人，东西堆二楼我怎么租给别人，二楼也是我花钱隔出来的，于情于理我没办法让你占用，东西不腾空我必须计算房租。你尽快挪走。房租当初给你24天的免租期，按2019年8月1日开始计算的，房租是2020年1月31日到期，应提前。”任某某表示，“要是这个样子，之前给你压的一个月房租作为对你的补偿，你算的违约金三万多，这个我真没有办法认同，如果事情可以商量，我明天就找人搬。”2020年2月18日，任某某又问，“扣去押金11000元，我需要补偿你多少。”邹某表示，“按合同，如果明天腾房的话，滞纳金32340元，房租6600元，违约金11000元。”还表示，“你要搬走就全搬走吧，我这边有人要租，早就跟我在谈了。”2010年2月19日，任某某表示，“我联系了小区的物业，由于现在这个疫情，根本就没办法搬东西，外人一律不让进小区，搬家就成了没办法解决的问题。”邹某表示，“这个你自己想办法吧，你把东西留在这里，我不保证你的东西遗失还是损坏，退租是你们现在提出的，不是我逼迫你们退租的。”2020年3月30日，被告缴清了全部的物业费、水电费、电费、垃圾费等，并拉走了自己的物品。上述事实，有租赁合同、收条、通告、微信聊天记录及当事人陈述等在卷佐证，并经当庭核实无误，本院依法予以认定。本院认为，原、被告间的租赁合同，没有违背法律禁止性规定，亦是双方真实意思的表示，依法应受法律保护。作为合同的双方当事人，原、被告均应当按照约定全面履行自己的义务。原告交付了房屋，被告亦应当按期交纳租金为宜。但是，由于新冠疫情的影响，经济停滞，小区封闭、交通不畅，人员静止，此种情形，完全符合法律规定的不可抗力的情形，由此影响到原、被告双方租赁合同的正常履行，故而导致合同不能继续履行的原因，不能归责于原告，也不能归责于被告。双方均应当本着相互体谅，尽快解决矛盾，减少损失为原则来处理后续问题。被告的租金实际交纳至2019年12月31日，被告也表示用押金折抵1个月租金。被告实际腾交房屋的时间为2020年3月30日，故而被告需要支付2月和3月的房屋租金为宜。本案原告也认为由于疫情的影响，主动减半收取2020年3月的租金。对此本院予以认可。总之对原告要求解除合同，支付2020年2月、3月租金的诉讼请求，本院依法予以支持。至于原告要求被告支付滞纳金一节，被告迟延交付租金是在2020年1月和2月原、被告多次微信沟通能否履行合同事宜的前提下进行的，并不能按对合同的根本违约而进行处罚。况且新冠肺炎肆虐全球，此种不可抗力非普通老百姓所能抗衡。故对原告要求被告支付滞纳金一节本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：一、解除原告邹某与被告任某某签订的租赁合同。二、被告任某某于本判决生效之日起十日内支付原告邹某租金16500元。三、驳回原告邹某的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费7857元，由原告承担6000元，被告承担1857元，保全费1074元，由原告承担1000元，被告承担67元，因原告已预交，故被告在履行生效判决时将其承担的案件受理费及保全费一并支付于原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。  审  判  员    郭  天  鲁 二〇二〇年 九 月二十七日 书  记  员    车      楠  打印：李玎      校对：李玎     2020年  月  日送达1