广东省湛江市霞山区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0803民初1691号原告：湛江市审计局，住所地：湛江市霞山区*****。统一社会信用代码：1144********89124Y。法定代表人：梁亚雄，局长。委托诉讼代理人：陈其聪，广东湛信律师事务所律师。被告：陈来新，男，1970年12月14日出生，汉族，住湛江市麻章区******************。公民身份号码：440************81X。委托诉讼代理人：余建湛，广东向宁律师事务所律师。第三人：湛江市财政局，住所地：湛江市赤坎区******。统一社会信用代码：1144********889737。法定代表人：李曜，局长。委托诉讼代理人：吴志明，男，1989年3月12日出生，汉族，住广东省遂溪县**********。公民身份号码：440************057。原告湛江市审计局与被告陈来新房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月8日受理后，于2020年8月20日追加湛江市财政局作为第三人参加诉讼。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈其聪，被告的委托诉讼代理人余建湛，第三人的委托诉讼代理人吴志明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告起诉时向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付拖欠原告自2017年1月1日至2019年7月12日的租金132000元、场地使用费4400元及滞纳金（自2019年9月13日起至付清租金之日止，以132000元为基数，每月按2%计算，暂计至2020年6月30日约25280元），合计约161680元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年2月1日，原告与被告签订《房屋租赁合同》，约定被告租赁原告位于湛江市******起第10间商铺，租赁期限为2013年2月1日至2016年1月31日，月租金4400元，逾期交租按每日2‰加收滞纳金。租赁房屋用途为士多店。合同到期后，被告继续使用该商铺。被告从2017年1月起拖欠租金，原告于2019年7月12日通过移动政务服务系统向被告发送解约及腾空房屋通知书，被告收到通知后一直不处理，原告于2019年8月13日自行收回商铺。为维护原告的权益，特此向法院提起诉讼，请求判允所请。被告辩称，原、被告之间已不存在租赁合同关系，也不存在拖欠原告租金的情况。事实上，被告也已经将商铺交还给原告。请求驳回原告的诉讼请求。第三人述称，第三人只是代收相关款项，具体履行合同的主体是原、被告双方。对原告的诉求无异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了相关证据，根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院经审理查明，认定事实如下，2013年1月31日，原告、被告及第三人签订《房屋租赁合同》，主要内容载明：甲方（出租方）：湛江市审计局乙方（承租方）：陈来新丙方（管理方）：湛江市财政局根据有关法律、法规之规定，甲、乙、丙三方就政府房屋租赁事宜达成如下协议：第一条房屋基本情况和租赁用途1、该房屋位于湛江市******起第10间商铺，面积为22平方米。2、乙方租赁该房屋用途为士多店。5、乙方保证，在租赁期内，不得擅自转让或改变该房屋的租赁用途。第二条租赁期限、租金标准、租金支付时间与方式1、租赁期限：自2013年2月1日至2016年1月31日止。租赁期三年。2、租金标准：租金单价为每平方米200元，月租金为4400元。签订三年期限的租户，可以在合同终止三个月前向甲方提出续签合同的要求（不超过二年期限），甲方如同意可向丙方申报，丙方应根据甲、乙双方履约情况决定是否续签合同。如同意续签合同，则第四年月租金标准在第三年的基础上增加10%，第五年月租金标准在第四年的基础上增加10%，一个商铺的承租户只能提出一次续签合同的要求，续签期满后必须重新公开招租。3、租金支付时间：租金按月结算，每月5日前为缴租时间。4、租金支付方式：乙方必须于当月5日前将租金交付甲方，甲方将收到的租金完税费（含基金）后于当月10日前缴入丙方指定的财政专户。5、甲方收取租金后，应向乙方开具合法票据。第三条房屋租赁合同保证金1、乙方应于本房屋租赁合同签订前五日内向甲方交纳按月租金标准计算的三个月的合同保证金13200元，由甲方存入丙方指定的专户。甲方收取保证金后，向乙方开具收款凭证。2、租赁期满或合同解除后，房屋租赁合同保证金除抵扣应由乙方承担的费用以及违约赔偿责任外，剩余部分应如数无息退还。第五条房屋的交付及返还1、交付：非原承租户取得铺面经营权的，甲方应在原承租户清场完毕后15个工作日内将房屋交付给乙方使用（以移交租赁房屋钥匙为准）。2、返还：租赁期满或合同解除后15日内乙方应返还该房屋及其附属设施，经甲方验收确认。乙方租赁房屋购置的可移动物品由其自行收回。乙方装修、装饰的部分，乙方放弃收回。超过15天后该房屋内乙方未经甲方同意遗留的物品，甲方可作为无主的物品有权自行处置。3、甲、乙双方应结清各自应当承担的费用。第七条甲方的责任3、按时催缴租金，并按第二条第3、4款的规定上缴指定财政专户。4、负责承租户拖欠租金的追缴工作。5、每季度向丙方报送租金收入明细表（反映铺面地址、租赁期、上交租金月份、租金金额等情况）。第八条乙方的责任2、乙方如需装修、改变房屋的结构和设置或对该房屋结构有影响的设备，需征得甲方的书面同意。3、乙方无权转租、转让该房屋。乙方未征得甲方、丙方书面同意将该房屋部分或全部转租他人，引起所法律后果由乙方负责。接受转租人对该房屋及附属设施造成损坏的，由乙方向甲方承担赔偿责任。第九条丙方的责任3、租赁期满或合同解除后，依照本合同第三条第（二）款及时退还保证金。第十条合同的解除（一）经甲乙丙协商一致，可以解除合同。任何一方提出解除合同，需提前三个月书面通知其他两方，经三方协商后可解除合同。在解除合同前，各方需继续履行该合同。（三）乙方有下列情形之一的，甲方、丙方有权终止合同，收回房屋，丙方没收保证金。1、拖欠租金或欠缴各项费用达13200元。3、擅自将该房屋转租第三人的。4、擅自拆改变动或损坏房屋主体结构的。第十一条违约责任（一）乙方拖欠租金累计达二个月或欠缴各项费用的，甲方除可采取停水、停电等措施外，并向乙方加收滞纳金（滞纳金按每逾期一天应加收欠缴金额的2‰的方法计算）并上缴指定财政专户。（二）乙方有本合同第十条第（三）款2、3、4、5、6项约定的情形之一的，乙方应向丙方支付相当于一个月租金的违约金。第十五条本合同自甲乙丙三方签字后生效。甲、乙二方已在《房屋租赁合同》上签名盖章，丙方没有签名盖章，庭审中，丙方对《房屋租赁合同》予以确认并对合同已经履行完毕没有异议。2019年7月12日，原告通过湛江市移动政务服务系统向被告发出欠交租金通知书。另查明，涉案商铺所在的湛江市霞山区*********登记在湛江市审计局名下，房屋所有权证号：粤房字第44676**，建筑面积为541.44平方米。庭审中，被告抗辩在《房屋租赁合同》期限届满后，其已经将涉案商铺交还给原告，原告对此不予认可。原告补充《广发银行收款客户回单》，回单中附言一栏部分载明“湛江市审计局”，部分载明“李明霞”，另外书写有商铺编号及日期，原告以此主张涉案商铺被告一直在缴纳2016年1月至12月的租金，被告对此不予认可，认为《广发银行收款客户回单》上是原告单方书写的缴纳说明，与被告无关，并不能证明是被告在继续使用涉案商铺及交租的事实。本院认为，本案属房屋租赁合同纠纷。原、被告及第三人签订《房屋租赁合同》，约定将涉案位于湛江市霞山区******起第10间的房屋出租给被告使用，该合同是各方的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效，对双方具有法律约束力。原、被告及第三人均表示对《房屋租赁合同》的权利义务已经履行完毕无异议，本院对该事实予以确认。关于合同到期后被告是否继续租赁使用涉案商铺的问题。合同履行期限至2016年1月31日届满后，双方没有签订新的租赁合同。原告主张被告继续租赁使用涉案商铺，对此原告负有举证责任。但其提供的《广发银行收款客户回单》并不足以证明是被告在继续使用并缴纳涉案商铺的租金，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，其应承担由此产生的不利法律后果。而且，合同到期并履行完毕后，原告也负有积极收回商铺的义务。否则，由此产生的扩大损失须由原告自行承担。综上，本院对原告主张被告拖欠自2017年1月1日起的租金或场地使用费、滞纳金均不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告湛江市审计局的诉讼请求。本案受理费减半收取为1766.8元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 员 余文晓二〇二〇年九月二十九日法官助理 陈华盛书 记 员 唐鸿谋附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。