文书内容重庆市涪陵区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）渝0102刑初363号公诉机关暨公益诉讼起诉人:重庆市涪陵区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：邹书贵，男，1993年3月27日出生，汉族，初中文化，务工人员，住重庆市渝中区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2020年4月11日被重庆市南川区公安局取保候审。指定辩护人：陶芝玲，重庆峡阳律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：陈林，男，1994年7月12日出生，汉族，初中文化，务工人员，住重庆市渝中区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2020年4月11日被重庆市南川区公安局取保候审。指定辩护人：陈浩，重庆佳士律师事务所律师。重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检刑诉[2020]326号起诉书指控被告人邹书贵、陈林犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月16日向本院提起公诉。本院受理后，适用简易程序审理。公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检刑附民公诉[2020]50010200014号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起附带环境资源损害赔偿民事公益诉讼。经查，重庆市南川区人民检察院于2020年4月15日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。2020年7月27日，本案转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。重庆市涪陵区人民检察院指派检察官杨忠出庭支持公诉，公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院指派检察官陈雪、检察官助理李健出庭履行公益诉讼职责，被告人暨附带民事公益诉讼被告邹书贵及指定辩护人陶芝玲、被告人暨附带民事公益诉讼被告陈林及指定辩护人陈浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市涪陵区人民检察院指控：根据重庆市农业委员会《关于调整我市天然水域禁渔制度的通告》，从2017年起，禁渔期调整为每年3月1日0时至6月30日24时。禁渔期内，全市天然水域禁渔。在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业。2020年4月9日，被告人陈林电话邀约被告人邹书贵次日电龙虾后，于4月10日18时左右，被告人邹书贵又邀约程某某同去，被告人陈林驾驶被告人邹书贵的白色轿车(内装电鱼工具)在南川区某某镇接上程某某(另案处理)后，被告人陈林还以15元的价格购买一个水桶用于装鱼。到达南川区某某镇黑溪河干流(小地名:黄沙破)河段后，被告人邹书贵穿上胶水裤下到河里，被告人陈林将电鱼工具递与被告人邹书贵，被告人邹书贵背上电鱼工具电龙虾，程某某将水桶放于河浅水处，被告人陈林和程某某没有下河，被告人邹书贵就将电到的10余只龙虾装到水桶里，至晚上22时许，被告人邹书贵、陈林和程某某被巡逻的公安民警当场查获。在查获时，被告人邹书贵将水桶里电到的小龙虾全部倾倒入河中。上述事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人邹书贵、陈林违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，其行为已构成非法捕捞水产品罪。建议对被告人邹书贵、陈林，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定处罚，判处被告人邹书贵拘役二个月，判处被告人陈林管制六个月。公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院诉称，被告邹书贵、陈林使用电力方法非法捕捞水产品，破坏了渔业资源和水生态环境，损害了社会公共利益，请求判令被告邹书贵、陈林赔偿其非法捕捞水产品造成的渔业资源损失及生态环境修复费3876元。被告人暨附带民事公益诉讼被告邹书贵、陈林辨称：他们对公诉机关指控的犯罪事实、罪名、量刑建议及公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议。被告人邹书贵的辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控被告人邹书贵犯罪的事实、罪名没有异议。被告人邹书贵有坦白情节，自愿认罪认罚，认罪态度好，并缴纳了生态资源损害赔偿金。建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人陈林的辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控被告人陈林犯罪的事实、罪名没有异议。被告人陈林系从犯，有坦白情节、自愿认罪认罚从轻处罚情节，赔偿了生态损害损失，无犯罪前科系初犯，建议对其从轻处罚。经审理查明：根据重庆市农业委员会《关于调整我市天然水域禁渔制度的通告》，从2017年起，禁渔期调整为每年3月1日0时至6月30日24时。禁渔期内，全市天然水域禁渔。在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业。2020年4月9日，被告人陈林电话邀约被告人邹书贵次日用电力方法捕捞龙虾。次日18时左右，被告人邹书贵又电话邀约程某某同去，被告人陈林驾驶被告人邹书贵的白色轿车,载邹书贵及邹书贵提供的电鱼工具，在南川区某某镇接上程某某后，被告人陈林还购买了1个水桶用于装渔获物。到达南川区某某镇黑溪河干流小地名“黄沙坡”河段后，被告人邹书贵穿上胶水裤下到河里，被告人陈林将电鱼工具递给被告人邹书贵，被告人邹书贵背上电鱼工具电龙虾，程某某将水桶放于河浅水处，被告人邹书贵将捕到的10余只龙虾装到水桶里，至当晚上22时许，被告人邹书贵、陈林和程某某被巡逻的公安民警当场查获。在查获时，被告人邹书贵将水桶里的渔获物全部倾倒入河中。公安民警扣押被告人使用的捕捞工具1套（含电瓶1个、塑料竿2根、头灯1个）、塑料桶1只。被告人捕捞水产品地属于重庆市农业委员会关于公布《重庆市天然水域禁渔区名录》的通知（渝农发[2017]32号）中编号为90号禁渔区范围。被告人邹书贵、陈林到案后如实供述非法捕捞水产品的事实。西南大学司法鉴定所2020年5月6日的鉴定报告认为，被告邹书贵等人电捕水产品案造成渔业资源直接经济损失272元，繁育鱼卵仔稚鱼直接经济损失697元，恢复渔业资源费用需2907元，渔业资源损失及修复费用共计3876元。2020年5月11日，重庆市南川区人民检察院在正义网发布公告，建议法律规定的机关和有权提起民事公益诉讼的有关组织在公告之日起30日内，对邹书贵等人非法捕捞水产品的行为损害社会公共利益，向有管辖权的人民法院提起诉讼。公告期内，没有相关机关和组织向检察机关进行反馈或对邹书贵、陈林提起诉讼。诉讼中，2020年9月21日，被告人邹书贵、陈林缴纳了生态资源损失赔偿金及生态修复费用人民币3876元。上述事实，有公诉机关、公益诉讼起诉人提交，并经庭审质证、认证的下列证据证明，足以认定：1.受案登记表，立案决定书；2.被告人邹书贵、陈林的户籍资料；3.到案经过，取保候审决定书；4.现场勘验检查工作记录；5.辨认捕捞地点的现场辨认笔录及照片；6.被告人使用的捕捞工具照片；7.被告人辨认使用的电捕工具时的照片；8.扣押决定书，扣押笔录，扣押清单；9.被告人陈林、邹书贵及程某某相互辨认笔录及被辨认照片列表；10.重庆市农业委员会《关于调整我市天然水域禁渔制度的通告》（渝农发[2016]242号）；11.重庆市农业委员会关于公布《重庆市天然水域禁渔区名录》的通知（渝农发[2017]32号）；12.邹书贵、陈林、程奎的通话清单；13.邹书贵等人非法捕捞水产品案水域性质说明；14.邹书贵等人非法捕捞水产品案渔具认定意见说明；15.禁渔宣传资料；16.认罪认罚具结书；17.检察机关对邹书贵等人捕捞水产品可能损害社会公共利益立案审查的立案决定书；18.检察机关在正义网发布的拟对邹书贵等人提起民事公益诉讼的公告；19.西南大学司法鉴定所的司法鉴定意见书（西大司鉴[2020]鉴字第017号）；20.附带民事公益诉讼被告缴纳生态资源损失费和生态修复费收据；21.证人程某某的证言；22.被告人陈林、邹书贵的供述及辩解。本院认为，被告人陈林、邹书贵违反水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内，使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。重庆市涪陵区人民检察院指控被告人陈林、邹书贵犯罪的事实和罪名成立。被告人邹书贵在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人陈林在共同犯罪中起次要辅助作用，是从犯，应当从轻处罚。被告人陈林、邹书贵到案后如实供述犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。被告人陈林、邹书贵自愿认罪认罚，可以从宽处理。对被告人的辩护人关于被告人系初犯，有坦白、自愿认罪认罚从轻处罚等情节，主动缴纳生态损害赔偿，认罪态度好，建议对被告人从轻处罚的辩护意见予以采纳。被告人邹书贵使用电击方法非法捕捞水产品，犯罪情节严重，不符合宣告缓刑条件，对被告人邹书贵的辩护人关于对邹书贵宣告缓刑的辩护意见不采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。鉴于诉讼过程中出现被告人缴纳了生态损害赔偿金的新事实，可酌定从轻处罚的新量刑情节，对公诉机关提出的量刑建议依法予以调整。附带民事公益诉讼被告陈林、邹书贵以电力方法捕捞水产品，其犯罪行为破坏了渔业资源，损害了生态环境，应当根据《中华人民共和国侵权责任法》等法律规定，应当采取科学、合理的方式修复被其犯罪行为破坏的生态环境，或者赔偿生态环境损失和修复费用。公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院提出的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。综上，为打击刑事犯罪，保护国家渔业资源，修复受损生态环境，维护国家利益和环境公共利益，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第六十七条第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第四十四条，第三十八条，第四十一条，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第二款的规定，判决如下：一、被告人邹书贵犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人邹书贵因本案于2020年4月10日被抓获，次日被取保候审，被羁押二日，应折抵刑期二日）二、被告人陈林犯非法捕捞水产品罪，判处管制五个月。（管制的期限，从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。被告人陈林因本案于2020年4月10日被抓获，次日被取保候审，被羁押二日，应折抵刑期四日）三、没收扣押的作案工具电捕工具1套、塑料桶1只，由扣押机关重庆市南川区公安局依法处理。四、附带民事公益诉讼被告邹书贵、陈林赔偿因非法捕捞水产品造成的渔业资源损失及生态环境修复费人民币3876元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王天余审 判 员  陈 彬审 判 员  杨 洋人民陪审员  姚仕林人民陪审员  冉 启人民陪审员  薛金明人民陪审员  秦玉梅二〇二〇年九月二十九日法官 助理  张洁瑶书 记 员  徐 嫄