宁夏回族自治区永宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁0121民初2733号 原告：章云，男，1978年4月21日出生，汉族，初中文化程度，工人，住宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区。 委托诉讼代理人：唐莉，宁夏罗霄律师事务所律师。 被告：王岗，男，1982年2月5日出生，汉族，大学文化程度，个体户，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。 被告：宁夏长城集团建筑工程有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。 法定代表人：杨相林，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王睿，北京市德鸿（银川）律师事务所律师。 原告章云与被告王岗、宁夏长城集团建筑工程有限责任公司（以下简称长城建筑公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年8月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告章云及其委托诉讼代理人唐莉、被告长城建筑公司委托诉讼代理人王睿到庭参加诉讼，被告王岗经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告章云向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告王岗支付工程款136612.8元，并支付迟延履行利息38479元（利率按年利率6%计算，从2015年12月5日计算至2020年7月21日，实际利息计算至工程款付清之日止）；2.判令被告王岗退还质保金74000元，并支付该笔资金占用期间的利息16329元（利息按年利率6%计算，自2016年12月5日计算至2020年7月20日），以上两项合计265420.80元；3.依法判令被告长城建筑公司承担连带清偿责任；4.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：永宁县李俊小城镇安置住宅楼工程系永宁县人民政府开发建设的市政工程，并委托北控宁生城市投资发展有限公司（2019年3月27日之前名称为宁夏民生房地产开发有限公司）代建，被告长城建筑公司承建，被告王岗挂靠在被告长城建筑公司施工建设该工程。原告于2014年前半年从被告王岗处分包了永宁县李俊镇安置区3标段的外墙真石漆、外墙涂料、室内腻子工程。承包方式为包工包料，承包单价为：外墙真石漆75元/㎡、外墙涂料35元/㎡、室内腻子30元/㎡，工程款按实际施工面积结算。2015年底竣工并验收合格，2016年交付使用并安置入住。2015年12月4日，被告王岗和其父亲王贵贤对原告的施工工程款进行结算并出具了《工程结算单》，载明工程金额总计1480045.80元，扣除84858元（保修金44858元及罚款40000元），结算金额为1395187.8元，欠付工程款为216612.8元。后原告于2016年年底收到工程款90000元、2017年年底收到工程款30000元，对于下剩的96612.8元工程款至今未付。此外，被告王岗及案外人王贵贤擅自对原告作出40000元罚款并在原告工程款中予以扣除的行为无效，因此应当清偿的欠付工程款为136612.8元，并返还已扣除的保修金74000元。综上，被告长城建筑公司作为承建方违反法律规定，将涉案工程分包给不具有相应资质的个人，依法应承担连带清偿责任。为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼。 被告王岗未作答辩。 被告长城建筑公司辩称，原告是从被告王岗处承包的劳务工程，据了解，王岗经营着宁夏兴岗祥和劳务有限公司，该公司具有劳务分包资质，可以独立承担责任。而原告与长城建筑公司并没有任何合同关系，要求长城建筑公司承担责任没有事实和法律依据。其次，原告是否是实际施工存在异议，长城建筑公司不认可原告是涉案工程的实际施工人。最后，从原告的施工内容来看，并不是劳务合同纠纷所指的雇佣关系与被雇佣关系。长城建筑公司认为本案是建设工程分包纠纷，作为发包人的宁夏民生房地产公司（现更名为北控宁生城市投资发展公司），欠付长城建筑公司工程款是导致原告所谓欠款未能清偿的重要原因，因此长城建筑公司要求追加北控宁生城市投资发展公司为本案的被告。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织到庭当事人进行了质证。本院审查认为，原告提交的1.《永宁县李俊小城镇安置区三标段1#、3#、6#、7#、14#、12#、13#、15#、18#楼外墙真石漆、外墙涂料、室内腻子工程结算单》、《章云真石漆及腻子工程结算》各一份（均系复印件），被告长城建筑公司对其“三性”均不认可，该两份书证虽系复印件，但其真实性由原告方申请出庭作证的证人即第一份结算单上署名的被告方项目经理兰元福予以证实，与兰元福证言可以相互印证，具有证明力，本院予以确认；2.《罚款单》两张，被告长城建筑公司对其“三性”不认可，该证据加盖长城建筑公司项目部资料章及由相关人员署名，来源合法，具有一定的证明力，可以作为辅助证据，本院予以确认；3.证人XXX出庭作证证言，对相关事实的陈述清楚，较为真实可信，本院予以确认。被告王岗未到庭进行答辩及举证、质证，视为放弃相关诉讼权利。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告王岗挂靠被告长城建筑公司承建宁夏民生房地产开发有限公司（后更名为北控宁生城市投资发展有限公司）代建的永宁县李俊小城镇安置住宅楼工程部分工程。原告于2014年从被告王岗处分包了永宁县李俊镇安置区3标段的外墙真石漆、外墙涂料、室内腻子工程。原告组织人员进行施工后，被告王岗于2015年12月4日对原告施工的工程进行核算确认，出具《永宁县李俊小城镇安置区三标段1#、3#、6#、7#、14#、12#、13#、15#、18#楼外墙真石漆、外墙涂料、室内腻子工程结算单》，载明结算单价为外墙真石漆75元/㎡、外墙涂料35元/㎡、室内腻子30元/㎡，按照施工面积核算工程总价为1480045.80元，扣除款项84858元，结算金额1395187.80元。同日，被告王岗在结算人王贵贤出具的《章云真石漆及腻子工程结算》上签字注明“同意按此结算单为准”，该结算单载明：1.总产值（价款）1395187.80元，2.已付工程款631974元，3.任扬发名下顶民生蔚湖城2-2304号楼房抵顶工程款358026元，4.马守军名下顶民生蔚湖城24号公寓一套实际抵顶114575元，5.扣除保修金74000元，6.其中总产值中已扣除章云工人讨薪闹事40000元，7.欠工程款216612.8元，8.若该结算中有误，以财务对账为准。后原告于2016年年底收到工程款90000元、2017年年底收到工程款30000元，剩余工程款被告拖欠未付。根据本院相关生效判决确认的事实和当事人陈述，被告长城建筑公司承建的永宁县李俊镇小城镇安置区三标段工程于2015年竣工验收，于2016年交付使用。 本院认为，本案根据原告陈述和审理查明的事实，原告以包工包料的方式分包涉案工程，故将本案案由劳务合同纠纷变更为建设工程分包合同纠纷。被告王岗挂靠被告长城建筑公司承建永宁县李俊镇小城镇安置区三标段工程中，将涉案部分工程分包给原告，被告王岗及原告均不具有建筑工程施工资质，其挂靠及分包合同均违反了法律强制性规定，应属无效。原告施工的涉案工程在双方结算时已竣工验收，被告王岗应及时向原告支付工程款，根据被告王岗出具的结算单，被告王岗以原告工人讨薪闹事为由在工程款结算总额中扣除40000元，没有法律依据，且损害了原告的合法权益，原告要求将该款项计入剩余工程款中，本院予以支持；原告要求被告王岗从2015年12月5日即结算次日起计算支付所欠工程款利息，符合法律规定，其中2019年8月20日之前的利息应按同期中国人民银行贷款基准年利率4.9%计算，其后利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日；原告要求被告王岗返还质保金74000元，因双方未约定质保金（保修金）返还期限，依法应从竣工验收之日起届满二年后支付，返还期限已经届满，被告王岗应予返还；原告要求被告王岗支付质保金占用期间的利息，根据查明的事实依法由被告王岗从2017年12月5日起计算，其中2019年8月20日之前的利息应按同期中国人民银行贷款基准年利率4.75%计算，其后利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日。原告主张的工程款利息，超出部分，本院不予支持。被告长城建筑公司明知被告王岗个人不具有承包建设工程的资质，而违反法律规定由被告王岗挂靠其公司承包涉案工程，依法应对原告工程款项承担连带责任。被告长城建筑公司以涉案工程发包人北控宁生城市投资发展有限公司欠付其公司工程款是导致原告款项未能清偿的重要原因，要求追加北控宁生城市投资发展公司作为本案的被告，因是否要求发包人承担欠付工程价款范围内的责任是实际施工人即原告的权利，被告长城建筑公司无权要求追加，故本院未予准许。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第八条、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决如下： 一、被告王岗于本判决生效后十日内向原告章云支付工程款136612.80元，并从2015年12月5日起按照同期中国人民银行贷款基准年利率4.9%计算支付利息至2019年8月19日，其后利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日； 二、被告王岗于本判决生效后十日内向原告章云返还质保金74000元，并从2017年12月5日起按照同期中国人民银行贷款基准利率4.75%计算支付利息至2019年8月19日，其后利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日； 三、被告宁夏长城集团建筑工程有限责任公司对上述一、二项工程款项承担连带责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5281元，减半收取计2641元，由被告王岗、宁夏长城集团建筑工程有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员  周建文 二〇二〇年九月二十四日 书记员  陶 娟 附本判决所适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》 第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持： （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。 （二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。 （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》 第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。 按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。