广西壮族自治区防城港市港口区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0602刑初41号 公诉机关防城港市港口区人民检察院。 被告苏宏华，男，1971年3月4日出生，壮族，大学本科文化，中共党员，原系防城港市公安局治安警察支队企沙大队民警，户籍地广西防城港市港口区，住广西防城港市防城区。因涉嫌徇私枉法罪，于2019年12月13日被刑事拘留，同年12月20日被取保候审。 辩护人许邕桂，广西桂海天律师事务所律师。 辩护人黎静，广西桂海天律师事务所律师。 防城港市港口区人民检察院以港检刑诉﹝2019﹞222号起诉书指控被告人苏宏华犯徇私枉法罪，于2020年1月6日向本院提起公诉。本院于2020年1月7日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年4月7日公开开庭审理了本案。防城港市港口区人民检察院指派检察员杨珂、书记员何筱源出庭支持公诉，被告人苏宏华及其辩护人许邕桂、黎静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 防城港市港口区人民检察院指控，2013年5月至2017年11月期间，被告人苏宏华任防城港市公安局治安警察支队港口大队大队长，具有查处辖区内治安案件和治安部门管辖的刑事案件的职责。2016年5月至2017年1月，苏宏华7次收受梦幻网吧、终极网吧、台湾城游戏机室赌场老板徐某送的钱款共计19万元。苏宏华收受徐某所送的好处费后，在有专项行动以及相关检查的时候就不安排治安大队的民警去检查徐某所经营的赌场。在苏宏华的帮助下，徐某非法经营的3个赌场顺利的逃避了防城港市公安局治安警察支队港口大队的打击。防城港市港口区监察委员会对该案立案前，被告人苏宏华主动投案，自愿如实供述自己的罪行，在立案当日将赃款19万元全部退至防城港市港口区纪委监委账户。 对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人苏宏华徇私枉法，对明知是有罪的人故意包庇不使他受追诉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。苏宏华犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，愿意接受处罚，可以从宽处罚。建议对苏宏华判处有期徒刑1年6个月，可以适用缓刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起诉，请依法判处。 被告人苏宏华对公诉机关指控的事实及罪名无异议，认罪认罚。其辩护人提出，苏宏华属于投案自首，并退出全部赃款，收受钱款并非全部用于个人消费，也用于工作开销。苏宏华此前表现一贯良好，多次获得奖项，因一时糊涂受犯下错误，自愿认罪认罚，请求法院对苏宏华适用缓刑或免于刑事处罚。 经审理查明，2013年5月至2017年11月期间，被告人苏宏华任防城港市公安局治安警察支队港口大队大队长，具有查处辖区内治安案件和治安部门管辖刑事案件的职责。2016年5月至2017年1月，梦幻网吧、终极网吧、台湾城游戏机室赌场老板徐某为了赌场不被查处，多次送好处费共计19万元给苏宏华。苏宏华收受徐某所送的好处费后，在有专项行动以及相关检查的时候就不安排治安大队的民警去检查徐某所经营的赌场。在苏宏华等人的帮助下，徐某非法经营的3个赌场顺利的逃避了防城港市公安局治安警察支队港口大队的打击。 另查明，被告人苏宏华于2019年1月21日主动向防城港市纪委驻公安局纪检组投案。2019年1月23日，苏宏华在接受防城港市港口区询问时主动交待其收受他人贿赂款19万元的事实，次日该监察委对苏宏华涉嫌受贿罪立案调查，苏宏华于当日主动向该监察委上缴赃款19万元。 上述事实，有经开庭质证，查证属实的证人徐某、黄某、莫某的证言，指定管辖通知书、立案决定书、到案说明、苏宏华的情况汇报、主体身份证明材料、苏宏华接受组织谈话的情况说明、苏宏华的上缴违纪款19万元的结算票据、情况报告、治安管理大队工作职责，以及徐某等人开设赌场罪一案的材料复印件包括另案被告人徐某、黄某、苏某郑某的供述，立案决定书、对终极网吧、梦幻网吧、北湖路中段一出租屋的现场勘查笔录、防城港市公安局开展铁军8号集中统一行动的通知、港口分局打击整治黄赌专项行动工作方案的通知、港口分局铁军4号、5号统一行动工作方案、终极和梦幻网吧的营业执照等手续、终极网吧赌场、梦幻网吧赌场、银浪网吧赌场、台湾城赌场的现场勘查笔录及相片、扣押清单、委托认定材料以及电子证据检查工作笔录，被告人苏宏华的供述等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人苏宏华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物19万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪；被告人苏宏华同时身为司法工作人员，负有查处犯罪的职责，其明知徐某等人从事开设赌场犯罪活动，故意包庇使其不受立案、侦查的，其行为构成徇私枉法罪。根据《刑法》第三百九十九条第四款的规定，司法工作人员收受贿赂，有徇私枉法行为，同时构成受贿罪的，依照处罚较重的规定处罚。苏宏华作为司法工作人员，收受他人贿赂，有徇私枉法行为，同时构成受贿罪，根据苏宏华受贿的数额，本案认定徇私枉法罪比受贿罪处罚较重，因此应当以徇私枉法罪定罪处罚，公诉机关指控苏宏华犯徇私枉法罪，罪名成立，本院予以采纳。苏宏华在尚未受到监察机关调查询问之前主动向所在单位纪委、监委投案，属于主动投案，其如实交代部分受贿的事实，并在被监察机关调查时如实供述全部犯罪事实，是自首，并且自愿认罪认罚，可以从轻处罚。苏宏华全部退赃，可以酌情从轻处罚。根据苏宏华的犯罪性质、情节以及悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对其所居住社区没有重大不良影响，本院决定对其宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百九十九条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人苏宏华犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）； 二、被告人苏宏华退出的违法所得款19万元，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可以在接到判决书的第二日起十日内向本院或者直接向防城港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本九份。 审 判 长  余 樊 人民陪审员  唐毓瑾 人民陪审员  韦克芳 二〇二〇年九月二十九日 书 记 员  朱彦霖 -5- 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 -6- 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百九十九条【徇私枉法罪】司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条 -7- 【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【缓刑考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： -8- （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。