海口海事法院 民 事 裁 定 书 （2020）琼72民特19号 申请人：广西锦翔海运有限公司。 法定代表人：林某。 异议人：中船重工物资贸易集团广州有限公司。 法定代表人：许某，董事长。 申请人广西锦翔海运有限公司（以下简称锦翔海运公司）于2020年7月14日向本院申请设立海事赔偿责任限制基金，本院受理后，向已知的利害关系人广州恒禾航运有限公司和中船重工物资贸易集团广州有限公司（以下简称“中船广州公司”）发出通知，并于2020年7月17日、18日、19连续三日在《人民法院报》发布公告。利害关系人中船广州公司在法律规定的异议期限内向本院提出异议。公告期满，无其他利害关系人提出异议。 申请人锦翔海运公司申请称：2020年5月8日，由申请人所属的“盛隆168”轮（沿海钢质干货船，总吨位498吨，船籍港为防城港）装载945.2吨钢材从广州南沙粮食码头港开往海南马村港，在途经广东江门大襟岛以南海域沉没，沉没位置（概位）：21°42′45″N/113°04′31″E。事故造成货物随船全部坠海，给利害关系人中船广州公司造成一定的经济损失。申请人作为“盛隆168”轮的船舶所有人，可能需要承担与事故有关的损失、损害和费用的赔偿责任，故请求为本次海事事故设立限额为83500特别提款权和自事故发生之日起至基金设立之日止的利息的非人身伤亡海事赔偿责任限制基金。申请人为此提供了申请人企业法人营业执照副本、“盛隆168”轮的《船舶所有权登记证书》、江门台山海事处出具的粤江海事强字[2020]001号海事行政强制措施决定书、水路货物运单、广州港物流货物交接清单等证据材料，用以证明如下事实：申请人是申请设立海事赔偿责任限制基金的适格主体；“盛隆168”轮为沿海钢质一般干货船，总吨位498吨，涉案事故发生时处于适航状态；“盛隆168”轮涉案事故经过；涉案事故航次船载货物的货主托运人、收货人及货物损失情况等事实。 异议人中船广州公司异议称：1、江门海事局台山海事处于2020年6月19日出具了《海事行政强制措施决定书》要求锦翔海运公司于2020年7月19日前将沉船及货物打捞清除完毕。但锦翔海运公司在中船广州公司多次催告后以其无力支付沉没货物的清理费用为由，怠于行使打捞沉船及货物的义务。异议人认为，沉船及沉没货物清理费属于非限制性债权，申请人锦翔海运公司无权就此项费用申请海事限制赔偿责任。2、正力海洋工程有限公司于2020年5月11日出具了《“盛隆168”沉船探摸报告》，报告显示沉船船体呈V字形从2#舱前舱壁位置断裂，断裂位置附近船体碰撞严重变形，且船体发现多处裂口。现因沉船尚未打捞清理完毕，相关部门尚未对沉船事故的具体原因作出认定，依据《海商法》第二百零九条规定，“经证明，引起赔偿请求的损失是由责任人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的，责任人无权依照本章规定限制赔偿责任。”故异议人认为应待相关部门出具正式的事故认定责任书后，再对锦翔海运公司设立海事赔偿责任限制基金进行审查。 本院经审查，确认如下事实：1、申请人锦翔海运公司为有限责任公司，具有法人资格。2、“盛隆168”轮船籍港为防城港，总吨498吨，钢质一般干货船，准予航行沿海航区，船舶所有人为锦翔海运公司，非共有船舶。3、“盛隆168”轮装载托运人为广州恒和航运有限公司、收货人为异议人中船广州公司的钢板货物945.2吨从广州南沙粮食码头港开往海南马村港，于2020年5月8日在途经广东江门大襟岛以南海域沉没，沉没位置（概位）：21°42′45″N/113°04′31″E，事故造成异议人所属货物全部随船坠海。 本院认为，本案为申请人诉前申请设立海事赔偿责任限制基金案件，涉案事故航次的目的港海南马村港在本院管辖范围内，故本院具有管辖权。申请人锦翔海运公司为有限责任公司，具有法人资格，依法独立享有民事权利、承担民事责任，其作为“盛隆168”轮的船舶所有人，根据《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第一百零一条第一款的规定，具有申请设立海事赔偿责任限制基金的主体资格。“盛隆168”轮在海上货物运输过程中发生海事事故，由此引起的相应损失的赔偿请求，根据《中华人民共和国海商法》第二百零七条的规定，属于可以限制赔偿责任的债权范围。申请人就涉案事故申请设立海事赔偿责任限制基金的赔偿限额83500计算单位，是根据《中华人民共和国海商法》第二百一十条第一款和《关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定》第四条计算得出的，符合法律规定。综上，本院对申请人广西锦翔海运有限公司的设立海事赔偿责任限制基金申请，予以准许。 对异议人中船广州公司主张沉船及沉没货物清理费用属于非限制性债权、申请人无权享受海事赔偿责任限制和相关部门未对沉船事故的具体原因作出认定、未出具正式的事故认定责任书前不宜设立海事赔偿责任限制基金的异议主张，本院认为，申请人锦翔海运公司申请设立海事赔偿责任限制基金，是其根据《中华人民共和国海商法》第二百零四条和第二百零七条的规定，为了其可能因为“盛隆168”轮沉没事故需要承担与事故有关的损失、损害和费用等限制性债权的海事赔偿请求而设立，并非是为了沉船及沉没货物清理费用而设立；同时，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十三条的规定，对于申请人设立海事赔偿责任限制基金的申请，本院应当围绕申请人的主体资格、事故所涉的债权性质和基金数额等程序性问题进行审查，而异议人的上述异议，涉及申请人是否可以享受海事赔偿责任限制的实体权利问题，不属于本案所要解决的申请人设立基金的程序问题，应另案处理，故对于异议人的上述异议，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第一百零一条第一款、第一百零六条、第一百零八条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十三条、八十四条的规定，裁定如下： 一、准许申请人广西锦翔海运有限公司设立海事赔偿责任限制基金。 二、申请人广西锦翔海运有限公司应当在本裁定生效之日起三日内，在本院设立海事赔偿责任限制基金；逾期未设立基金的，按自动撤回申请处理。 三、申请人广西锦翔海运有限公司应当设立海事赔偿责任限制基金的数额为83500计算单位及利息（按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自事故发生之日即2020年5月8日起至基金设立之日止）；以担保方式设立基金的，担保数额为上述基金数额及其在基金设立期间的利息（按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自事故发生之日即2020年5月8日起至基金设立之日止）。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起七日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于海南省高级人民法院。 审 判 长 吴清武 审 判 员 张医芳 审 判 员 焦 南 二〇二〇年九月三日 法官助理 蒋珊珊 书 记 员 毛佳歆 附相关法律条文： 《中华人民共和国海商法》 第二百零七条下列海事赔偿请求，除本法第二百零八条和第二百零九条另有规定外，无论赔偿责任的基础有何不同，责任人均可以依据本章规定限制赔偿责任： （一）在船上发生的或者与船舶营运、救助作业直接相关的人身伤亡或者财产的灭失、损坏，包括对港口工程、港池、航道和救助设施造成的损坏，以及由此引起的相应损失的赔偿请求； …… 第二百一十条除本法第二百一十一条另有规定外，海事赔偿责任限制，依照下列规定计算赔偿限额： …… （二）关于非人身伤亡的赔偿请求 1、总吨位300吨至500吨的船舶，赔偿限额为167000计算单位； …… 总吨位不满300总吨的船舶，从事中华人民共和国港口之间的运输的船舶，以及从事沿海作业的船舶，其赔偿限额由国务院交通主管部门制定，报国务院批准后施行。 《关于不满300总吨船舶及 沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定》 第四条从事中华人民共和国港口之间货物运输或者沿海作业的船舶，不满300总吨的，其海事赔偿限额依照本规定的第三条规定的赔偿限额的50%计算；300总吨以上的，其海事赔偿限额依照《中华人民共和国海商法》第二百一十条第一款规定的赔偿限额的50%计算。 《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》 第一百零一条船舶所有人、承租人、经营人、救助人、保险人在发生海事事故后，依法申请责任限制的，可以向海事法院申请设立海事赔偿责任限制基金。 第一百零六条利害关系人对申请人申请设立海事赔偿责任限制基金有异议的，应当在收到通知之日起七日内或者未收到通知的在公告之日起三十日内，以书面形式向海事法院提出。 海事法院收到利害关系人提出的书面异议后，应当进行审查，在十五日内作出裁定，异议成立的，裁定驳回申请人的申请；异议不成立的，裁定准予申请人设立海事赔偿责任限制基金。 当事人对裁定不服的，可以在收到裁定书之日起七日内提起上诉。第二审人民法院应当在收到上诉状之日起十五日内作出裁定。 第一百零八条准予申请人设立海事赔偿责任限制基金的裁定生效后，申请人应当在海事法院设立海事赔偿责任限制基金。 设立海事赔偿责任限制基金可以提供现金，也可以提供经海事法院认可的担保。 海事赔偿责任限制基金的数额，为海事赔偿责任限额和自事故发生之日起至基金设立之日止的利息。以担保方式设立基金的，担保数额为基金数额及其在基金设立期间的利息。 …… 《最高人民法院关于适用 若干问题的解释》 第八十三条利害关系人依据海事诉讼特别程序法第一百零六条的规定对申请人设立海事赔偿责任限制基金提出异议的，海事法院应当对设立基金申请人的主体资格、事故所涉及的债权性质和申请设立基金的数额进行审查。 第八十四条准予申请人设立海事赔偿责任限制基金的裁定生效后，申请人应当在三日内在海事法院设立海事赔偿责任限制基金。申请人逾期未设立基金的，按自动撤回申请处理。