江苏省射阳县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏0924行初4号 原告：仇骏，性别××年××月××日出生，××族。 委托诉讼代理人：姜丽芳，江苏月朗律师事务所律师。 被告：江苏东台经济开发区管理委员会，住所地江苏省东台市东台经济开发区办公大楼。 法定代表人：朱雯，管委会主任。 出庭负责人：马红兵，副主任。 委托诉讼代理人：杜珉珉，江苏峰路律师事务所律师。 原告仇骏与被告江苏东台经济开发区管理委员会（以下至判决主文前简称：东台经济开发区管委会）政府信息公开一案，本院于2020年1月13日立案受理后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等。并依法组成合议庭，于2020年5月28日公开开庭进行了审理。原告仇骏的委托诉讼代理人姜丽芳、被告东台经济开发区管委会的出庭负责人马红兵、委托诉讼代理人杜珉珉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告仇骏向本院提出诉讼请求：1.请求确认被告未在法定期限内履行信息公开答复的行为违法。2.判令被告根据原告申请信息公开的内容依法履行信息公开答复的法定职责。3.本案诉讼费由被告负担。事实与理由：2008年初，东台市五环木业有限公司参加了东台镇政府组织的对钱南村、垛南村、垛团村、正团村、普新村及和平村留个村河坡租赁造林招投标活动并中标。后五环木业公司将部分林权转让给仇骏，现该部分造林地块已被先后征收、征用。仇骏于2019年8月8日向东台经济开发区管委会申请公开垛南村、垛团村、正团村、普新村等四个行政村河坡租赁造林合同地块的征地公告和补偿安置公告等征收信息；上述四个行政村涉及造林合同中未征收地块的管理和开发规划等信息；2008年后至今关于东台市东台镇垛南村、垛团村、正团村、普新村四个行政村区划调整相关信息。同年9月3日，仇骏收到被告出具的《延期答复告知书》，告知将延期至2019年10月11日作出答复，但直至11月19日，原告仍未收到答复。故诉至法院，要求判如所请。 被告东台经济开发区管委会辩称：1.答辩人在法定期限内对原告提出的政府信息公开申请进行了答复。2019年8月12日答辩人收到原告提出的《信息公开申请书》，因原告申请的信息内容较多，2019年9月2日答辩人作出《延期答复告知书》，告知原告将延期至2019年10月11日前答复，10月8日答辩人作出《政府信息公开申请答复书》连同公开的信息资料，按照原告提供的地址，通过EMS邮寄给原告。答辩人处理案涉的政府信息公开申请程序，符合《政府信息公开条例》第三十三条第二款的规定。2.原告申请的第一项信息，不存在；申请的第二项信息属于村务信息，故告知其向四村申请查询；申请的第三项信息，因答辩人保有《关于调整开发区、城东新区、西溪景区管理范围的说明》文件，答辩人向原告公开了该份文件，并于2019年10月8日作出政府信息公开答复，按照原告要求以邮寄的方式连同公开的文件进行了送达。 根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年8月8日，仇骏向东台经济开发区管委会申请政府信息公开，并提交了《信息公开申请书》，要求公开1.涉及垛南村、垛团村、正团村、普新村等四个行政村河坡租赁造林合同地段的征地公告和补偿按照公告等征收信息；2.涉及垛南村、垛团村、正团村、普新村等四个行政村租赁河坡造林合同中未征收地块的管理和开发规划等相关信息；3.2008年后至今关于东台市东台镇垛南村、垛团村、正团村、普新村四个行政村区划调整的相关信息。 同年9月2日东台经济开发区管委会作出延期答复告知书，告知仇骏将延期至2019年10月11日前作出答复。10月8日东台经济开发区管委会作出《政府信息公开答复书》，载明：经查，垛南村、垛团村、正团村、普新村涉及的河坡地块并未被征收，因此你申请的第1项信息不存在；垛南村、垛团村、正团村、普新村河坡造林地块为集体土地，由各村自主经营管理，因此你申请公开的第2向属于村务信息，本机关未保存该项信息。你申请的第3项政府信息，本机关保存有《关于调整市开发区、城东新区、西溪景区管理范围的说明》。并于10月10日将《政府信息公开答复书》连同相关材料复印件于通过EMS邮寄给仇骏。 以上事实，有双方当事人陈述及仇骏提交的信息公开申请书、EMS查询单、延期答复告知书、EMS查询单，东台经济开发区管委会提交的信息公开申请书、EMS快件单、延期答复告知书、EMS查询单、政府信息公开申请答复书、《关于调整市开发区、城东新区、西溪景区管理范围的说明》复印件、EMS邮寄存根、查询单、情况说明、通话记录等证据在卷证实。 本院认为，政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。公民有依法向行政机关申请政府信息公开的权利,行政机关有依法在法定期限内对公民申请公开的政府信息作出答复的义务。关于被告东台经济开发区管委会是否履行了政府信息公开法定职责的问题。《信息公开条例》第三十三条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”本案中,原告于2019年8月8日申请信息公开，被告在收到申请后于9月2日作出延期答复告知书，后于10月8日作出《政府信息公开答复书》并向原告邮寄送达。原告主张其未收到答复书，本院结合被告提交的邮寄单及邮政公司出具的情况说明，可以认定原告已收到答复书。故原告要求确认被告未在法定期限内履行答复告知的行为违法,无事实及法律依据,本院不予支持。 《信息公开条例》第三十三条规定：所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请获取该政府信息的方式、途径和时间；经检索没有申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案原告向被告申请公开的3项政府信息,其中第1项信息被告经查询无此信息，第2项信息经查询属于村务信息，被告告知其获取途径；第3项信息经查询系可以公开信息，被告亦向其提供了相关材料。上述原告申请公开的3项信息，被告均作出答复。原告诉称无事实依据,依法不予支持。据此,依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款、第三十六条第（二）项、第（四）项、第（五）项，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项、第（二）项之规定，判决如下： 驳回原告仇骏的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告仇骏负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于盐城市中级人民法院。 审 判 长  杨文涛 人民陪审员  郁忠标 人民陪审员  姚公华 二〇二〇年九月二日 法官 助理  周文艳 书 记 员  何苏阳 附录法律条文 1.《中华人民共和国政府信息公开条例》 第三十三条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。 行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。 行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。 第三十六条对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复： （一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径； （二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间； （三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由； （四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在； （五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式； （六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理； （七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。 2.《最高人民法院》法释（2011）17号 第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： （一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的； （二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的； （三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的； （四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的； （五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的； （六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的； （七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的； （八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。