福建省建宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0430民初896号 原告：许鲁荣，男，1970年4月30日出生，汉族，住福建省建宁县。 原告：范春花，女，1969年9月5日出生，汉族，住福建省建宁县。 原告：许慧玲，女，1994年2月8日出生，汉族，住福建省建宁县。 原告：许名华，男，2000年3月26日出生，汉族，住福建省建宁县。 四原告共同委托诉讼代理人：戴继平、郑淑媛，福建建联律师事务所律师。 被告：建宁县溪口镇高圳村茶口七二组，住所地福建省建宁县溪口镇高圳村茶口。 代表人：王大贤，组长。 被告：建宁县溪口镇高圳村民委员会，住所地福建省建宁县溪口镇高圳村。 法定代表人：李上胜，主任。 委托诉讼代理人：王继峰，男，1982年11月3日出生，汉族，住福建省建宁县。系建宁县溪口镇高圳村民委员会秘书。 原告许鲁荣、范春花、许慧玲、许名华与建宁县溪口镇高圳村民委员会茶口七二组（以下简称茶口七二组）、建宁县溪口镇高圳村民委员会（以下简称高圳村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年8月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告许鲁荣及四原告共同委托诉讼代理人戴继平、郑淑媛，被告茶口七二组组长王大贤、高圳村委会委托诉讼代理人王继峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 许鲁荣、范春花、许慧玲、许名华向本院提出诉讼请求：1.确认四原告系建宁县溪口镇高圳村茶口七二组成员，与茶口七二组其他成员就莆炎高速公路征地款平等地享有分配权；2.请求判令二被告支付四原告征地补偿费、安置补助费、青苗补助费共计人民币56960元；3.本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：原告系建宁县溪口镇高圳村茶口七二组成员。2017年因莆炎高速建设需要，原告所在村小组集体土地被征收。土地被征收后，建宁县高速办将征地补偿款支付给了二被告。2019年3月2日和2020年1月1日，经小组代表讨论，达成两份征地补偿款分配方案：补偿款按小组总人口平均分配，每人分得12940元及1300元，每人可分得补偿款共计人民币14240元。根据该分配方案，四原告应得补偿款为56960元。但是截至原告起诉时，二被告已经将部分征收补偿款分配给了村小组其他成员，却告知四原告仅能按其他小组成员的一半份额分配征地补偿款及责任田。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，在征地补偿安置方案确定前，原告就具有该集体组织成员资格，与其他成员平等地享有分配权。为维护原告的合法权益，诉至法院，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 高圳村委会、茶口七二组辩称，原告起诉的事实没错，但是该分给原告的那一半的钱已经提留下来，原告至今未领取。原告许鲁荣的母亲也是寄养在茶口，许鲁荣父亲是居民户口，是上门女婿，原告只是户口在村里面，没有在村里面进行生产、生活，只是挂名，人也不在那里住，村里在修桥修路时候，原告都未履行村民义务，如果原告有尽到这方面的责任，就应该全额分给他们。经小组村民代表讨论，按一半进行分配给原告。 许鲁荣、范春花、许慧玲、许名华向本院提供了下列证据材料：1.户口簿1份4页，证明四原告均系建宁县溪口镇高圳村茶口七二组成员；2.茶口七二组征地分配方案1份1页、说明1份1页，证明被告征地补偿款分配的基本情况及被告只肯按其他小组成员的一半份额分配征地补偿款给原告；3.莆炎高速（建宁段）征收土地补偿明细表3份5页，证明被告只肯按其他小组成员的一半份额分配征地补偿款给原告，这三份明细表原告均没有签字。 经庭审质证，茶口七二组对许鲁荣、范春花、许慧玲、许名华提供的证据没有异议。本院认为，许鲁荣、范春花、许慧玲、许名华提供的证据具有真实性、合法性且与本案相关联，应予以采信，能够证明其要证明的内容。本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的诉辩陈述、举证质证及本院认证，对本案事实认定如下：原告许鲁荣的父亲是城镇户口，母亲是建宁县溪口镇高圳村茶口七二组农村户口，原告许鲁荣的父亲入赘与原告许鲁荣的母亲结婚。原告许鲁荣及妻子范春花，婚生女许慧玲、婚生子许名华申报户口时均落户在茶口**。2017年因莆炎高速建设需要，四原告所在村小组集体土地被征收。土地被征收后，建宁县高速办将征地补偿款支付给了二被告。2019年3月2日和2020年1月1日，经小组代表讨论制订征地补偿款分配方案：“补偿款按小组总人口平均分配，每人分得12940元及1300元，每人可分得补偿款共计人民币14240元。”但认为四原告户户口虽然在村里，没有在村里生产、生活，也未履行村民义务，只能按可分得补偿款的一半分配给原告。四原告认为应当享有分配征地补偿款的平等权益而未领取茶口七二组分配方案确定的一半征地补偿款。 本院认为，茶口**将本案诉争征地补偿款分配给小组每位村民，征地补偿安置方案确定时已经具有茶口七二组集体经济组织成员资格的村民应当享有分配征地补偿款的平等权益。许鲁荣、范春花、许慧玲、许名华落户在茶口七二组，原始取得茶口七二组成员资格。且近十年来，茶口七二组对许鲁荣、范春花、许慧玲、许名华的责任田分配按其他村民一样进行分配。因此，许鲁荣、范春花、许慧玲、许名华享有与其他村民一样分得诉争征地补偿款的平等权益，应按照分配标准分得相应款项。高圳村委会未按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定履行其指导、协助、协调和监督的义务，使得茶口七二组没有给付许鲁荣、范春花、许慧玲、许名华相应款项，侵害了许鲁荣、范春花、许慧玲、许名华的合法权益，故高圳村委会应当与茶口七二组共同承担付款责任。依照《中华人民共和国物权法》第五十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条、第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 建宁县溪口镇高圳村茶口七二组、建宁县溪口镇高圳村民委员会应当于判决生效后三十日内向许鲁荣、范春花、许慧玲、许名华支付征地补偿款56960元。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1224元，减半收取计612元，由建宁县溪口镇高圳村茶口七二组、建宁县溪口镇高圳村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 陈 坤 二〇二〇年九月八日 书记员 蔡妙君 附：适用的主要法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，，保障集体经济组织和村民、包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 申请执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》： 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日计算。