山东省莒南县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1327民初3285号 原告：莒南县坊前镇康山社区村民委员会。住所地：莒南县坊前镇岔河村。统一社会信用代码：54371327ME0551022X。 法定代表人：朱正尊，主任。 委托诉讼代理人：李怀兵，山东广春律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李春晓，山东广春律师事务所律师。 被告：莒南县牧和源养殖有限公司。住所地：莒南县城南环路东段（相邸开发区）518国道北50米。统一社会信用代码：91371327599294534B。 法定代表人：王民，总经理。 委托诉讼代理人：刘化群，莒南城区法律服务所法律工作者。 原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会与被告莒南县牧和源养殖有限公司农业承包合同纠纷一案，本院于2020年7月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会的法定代表人朱正尊及委托诉讼代理人李春晓，被告莒南县牧和源养殖有限公司的委托诉讼代理人刘化群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法调解或判令被告缴纳土地承包费462130元，并承担违约责任；本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告因从事养殖经营，于2017年5月4日、2017年8月17日、2018年1月1日、2018年5月4日与原告签定土地承包合同四份，共承包原告土地257.09亩。合同对承包面积、承包期限、承包费的缴纳方式及双方的相关权利义务均作了明确的约定。但被告未能按合同约定缴纳土地承包费用。经原告多次催收，被告至今未履行缴纳承包费的义务。被告的行为严重违反了合同约定，侵犯了原告的合法权益。现依法提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。 被告莒南县牧和源养殖有限公司辩称，因疫情原因未能及时支付土地承包费。被告现正采取积极态度对猪场进行拍卖或租赁，待资金到位后，优先支付土地承包费。承包合同约定的违约金过高，要求予以调整。同时，被告按照规定不应承担未发生效力的承包费违约金。 本院经审理认定事实如下： 2017年5月4日，原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会与被告莒南县牧和源养殖有限公司签订农村土地承包合同一份。该承包合同其中主要约定：“发包方莒南县坊前镇康山社区村民委员会（甲方），承包方莒南县牧和源养殖有限公司（乙方）；甲方将位于坊前镇岔河村东南方位（俗称双山后）的80亩土地承包给乙方使用；承包经营期限为20年，自2017年5月4日至2037年5月3日；承包金为每年人民币80000元，第一次先缴两年的承包金160000元，第二年起一年一缴，每年80000元，第二年缴第三年的承包费，依此类推，交款日为每年的5月4日；乙方应当按照本合同约定的期限足额支付承包费，承包费缴取日期为每年的5月4日，逾期一天，缴纳承包费总额的20%违约金……”。合同签订后，被告莒南县牧和源养殖有限公司按合同约定承包了原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会的土地。合同履行期间，被告莒南县牧和源养殖有限公司缴纳了2017年5月4日至2019年8年5月4日期间的承包费160000元。按合同约定，被告莒南县牧和源养殖有限公司应于2018年5月4日缴纳2019年5月4日至2020年5月4日期间的承包费80000元，于2019年5月4日缴纳2020年5月4日至2021年5月4日期间的承包费80000元。以上承包费计160000元，被告莒南县牧和源养殖有限公司至今未付。 2017年8月17日，原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会与被告莒南县牧和源养殖有限公司签订农村土地承包合同一份。该合同其中主要约定：“发包方莒南县坊前镇康山社区村民委员会（甲方），承包方莒南县牧和源养殖有限公司（乙方）；甲方将位于坊前镇岔河村东南方位的17.52亩土地承包给乙方使用；承包经营期限自2017年8月17日至2037年5月3日；承包金为每年人民币17520元，第一次先缴两年的承包金35040元，第二年起一年一缴，每年17520元，第二年缴第三年的承包费，依此类推，交款日为每年的5月4日；乙方应当按照本合同约定的期限足额支付承包费，承包费缴取日期为每年的5月4日，逾期一天，缴纳承包费总额的20%违约金……”。合同签订后，被告莒南县牧和源养殖有限公司按合同约定承包了原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会的土地。合同履行期间，被告莒南县牧和源养殖有限公司缴纳了2017年8月17日至2019年8月17日期间的承包费35040元。按合同约定，被告莒南县牧和源养殖有限公司应于2018年5月4日缴纳2019年8月17日至2020年8月17日期间的承包费17520元，于2019年5月4日缴纳2020年8月17日至2021年8月17日期间的承包费17520元。以上承包费计35040元，被告莒南县牧和源养殖有限公司至今未付。 2018年1月1日，原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会与被告莒南县牧和源养殖有限公司签订农村土地承包合同一份。该承包合同其中主要约定：“甲方（发包方）莒南县坊前镇康山社区村民委员会，乙方（承包方）莒南县牧和源养殖有限公司；甲方将位于莒南县亩土地的承包经营权流转给乙方从事高效农业生产经营；承包期限为10年，从2018年1月1日起至2028年1月1日止；乙方每年1月1日前一次按1000元／亩支付给甲方，每年计107520元；甲乙双方如有一方违约，向对方缴纳土地流转款的50%作为违约金……”。合同签订后，被告莒南县牧和源养殖有限公司按合同约定承包了原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会的土地。合同履行期间，被告莒南县牧和源养殖有限公司缴纳了2018年1月1日至2019年1月1日期间的承包费107520元及2019年1月1日至2020年1月1日期间的部分承包费100000元。按合同约定，被告莒南县牧和源养殖有限公司应于2019年1月1日缴纳2019年1月1日至2020年1月1日期间的所欠承包费7520元，于2020年1月1日缴纳2020年1月1日至2021年1月1日期间的承包费107520元。以上承包费计115040元，被告莒南县牧和源养殖有限公司至今未付。 2018年5月4日，原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会与被告莒南县牧和源养殖有限公司签订农村土地承包合同一份。该合同其中主要约定：“发包方莒南县坊前镇康山社区村民委员会（甲方），承包方莒南县牧和源养殖有限公司（乙方）；甲方将位于坊前镇岔河村东南方位（俗称老虎尾巴）的52.05亩土地承包给乙方使用；承包经营期限为19年，自2018年5月4日至2037年5月3日；承包金每年人民币52050元，第一次先缴两年的承包金104100元，第二年起一年一缴，每年52050元，第二年缴第三年的承包费，依此类推，交款日为每年的5月4日；乙方应当按照本合同约定的期限足额支付承包费，承包费缴取日期为每年的5月4日，逾期一天，缴纳承包费总额的20%违约金……”。合同签订后，被告莒南县牧和源养殖有限公司按合同约定承包了原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会的土地。合同履行期间，被告莒南县牧和源养殖有限公司缴纳了2018年5月4日至2019年5月4日期间的承包费52050元。按合同约定，被告莒南县牧和源养殖有限公司应于2018年5月4日缴纳2019年5月4日至2020年5月4日期间的承包费52050元，于2019年5月4日缴纳2020年5月4日至2021年5月4日期间的承包费52050元，于2020年5月4日缴纳2021年5月4日至2022年5月4日期间的承包费52050元。以上承包费计156150元，被告莒南县牧和源养殖有限公司至今未付。 本院认为，原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会与被告莒南县牧和源养殖有限公司签订的农村土地承包合同，均系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害国家、集体或者第三人利益，合同合法有效。双方均应按合同约定享有权利并履行义务。被告莒南县牧和源养殖有限公司现未按合同约定的时间及数额缴纳承包费，构成违约，应依法承担支付合同约定的承包费及违约金之责任。关于承包费的数额，按合同约定应支付466230元，原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会请求支付的数额为462130元。原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会请求中所减少的部分，属当事人对民事权利的自由处分，应采纳承包费的数额为462130元。关于违约金的数额，双方合同中约定过高，应予调整。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为过分高于造成的损失”之规定，本院确定违约金数额为逾期缴纳承包费期间利息损失的130%。综上，原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会要求被告莒南县牧和源养殖有限公司支付承包费462130元及按逾期缴纳承包费期间利息损失的130%计算的违约金，理由正当，于法有据，本院予以支持。原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会要求支付其他违约金的诉讼请求，理由不当，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告莒南县牧和源养殖有限公司于本判决生效后十日内支付原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会承包费462130元及违约金（其中，以149570元为基数，自2018年5月4日起至2019年8月20日止按照中国人民银行规定的同期银行贷款利率的130%计算，自2019年8月21起至2020年7月10日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的130%计算；以149570元为基数，自2019年5月4日起至2019年8月20日止按照中国人民银行规定的同期银行贷款利率的130%计算，自2019年8月21起至2020年7月10日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的130%计算；以3520元为基数，自2019年1月1日起至2019年8月20日止按照中国人民银行规定的同期银行贷款利率的130%计算，自2019年8月21起至2020年7月10日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的130%计算；以107520元为基数，自2020年1月1日起至2020年7月10日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的130%计算；以52050元为基数，自2020年5月4日起至2020年7月10日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的130%计算）。 二、驳回原告莒南县坊前镇康山社区村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8232元，减半收取计4116元，由被告莒南县牧和源养殖有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员 张 帆 二〇二〇年九月三十日 书记员 战美玲