甘肃省酒泉市中级人民法院民事裁定书（2020）甘09民终1273号上诉人（原审原告、案外人）：倪某1，住甘肃省酒泉市。委托诉讼代理人：倪某2（系倪某1之女），住甘肃省酒泉市。被上诉人（原审被告、申请执行人）：倪某3，住甘肃省酒泉市。委托诉讼代理人：张某，甘肃油城律师事务所律师。被上诉人（原审被告、被执行人）：白某，住甘肃省酒泉市。上诉人倪某1因与被上诉人倪某3、白某案外人执行异议之诉一案，不服甘肃省玉门市人民法院（2020）甘0981民初1906号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年9月18日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。倪某1上诉请求：撤销一审民事裁定书，裁定指令一审法院对本案进行实体审理。事实和理由：一、一审裁定书认定“倪某1的起诉未在法律规定的期限内提起”裁定驳回倪某1的起诉错误。2020年5月21日，经倪某3申请诉前财产保全，一审法院依法作出（2020）甘0981财保21号民事裁定书：查封白某所有的位于玉门市××镇黑沙窝养殖场。2020年5月24日，倪某1向一审法院提出书面异议，法院于2020年6月10日作出（2020）甘0981执异10号执行裁定书，裁定驳回异议人倪某1的异议申请。倪某1于2020年6月10日收到（2020）甘0981执异10号执行裁定书，在2020年6月24日下午向一审法院立案庭递交了民事起诉状及相关诉讼材料。因民事起诉状的具状日期书写于2020年6月23日，6月24日递交材料时，按照立案庭工作人员的要求将具状日期的23日当场更改为24日，并签名按捺指印。立案庭工作人员收到材料后，口头答复倪某1“执行异议之诉需要执行局进行立案审查，让倪某1于7月初来法院交纳诉讼费用”。倪某1于7月2日接到法院电话要求交纳100元诉讼费用。倪某1于2020年6月10日收到执行异议裁定书，6月24日提交了民事起诉状和相关诉讼材料，并未超过法律规定的十五日起诉期限。“十五日内提起诉讼”与“人民法院立案日期”分别属于两个程序问题，不能混为一体。“提起诉讼”审查的是倪某1是否在法定期限内起诉，“立案日期”是法院收到起诉材料，审查起诉是否符合法律规定并决定予以受理的日期，两个时间点没有对等性，以立案日期来确定倪某1提起诉讼的日期，得出的结论必然是错误的。二、一审错误裁定驳回倪某1的起诉，导致本案倪某1与倪某3、白某之间的实体纠纷未得到解决。依据《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条之规定，应当指令玉门市人民法院对本案纠纷进行实体审理。综上，一审裁定认定事实错误，适用法律错误，请求二审查明事实后依法改判支持倪某1的上诉请求。倪某3辩称：一、一审裁定驳回倪某1的起诉正确。倪某1于2020年7月6日向一审法院提起执行异议之诉，根据法律规定，案外人提起执行异议之诉的法定期限为十五日，自其收到执行异议裁定书之日起计算。本案倪某1收到执行异议裁定书的时间为2020年6月10日，提起执行异议之诉的时间为2020年7月6日，已超过法定期限，故一审裁定驳回起诉符合法律规定，并无不当。根据相关法律规定，案件的审理期限自立案之日起计算，即便倪某1于2020年6月24日提交了起诉状及相关证据材料，也不能认定其提起了诉讼，应以法院审查立案的日期认定提起诉讼的日期。二、关于实体方面。白某将案涉养殖场抵押给倪某3属实，但其与倪某1签订的转让协议不是真实意思表示，该转让协议是倪某1强行让白某签订的。一审中，白某对其在2015年10月将养殖场抵押给倪某3的事实予以认可，且倪某3持有白某与村委会签订的《官庄子村标准化养殖小区围墙出售和圈舍修建协议》，以上证据足以证实，白某将养殖场抵押给倪某3，且抵押时间先予倪某1受让养殖场的时间。虽倪某1提交了《官庄子村标准化养殖小区围墙出售和圈舍修建协议》，但该份协议不真实。况且，养殖场及内部设施、房屋的价值远远超过倪某1所称的50000元，倪某3不会以如此低的价格转让养殖场。综上，请求二审驳回上诉，维持原裁定。白某辩称：一审裁定认定事实清楚，适用法律正确。一、倪某1的起诉确已超过法律规定的期限，一审裁定驳回起诉并无不当。一审中，因白某与倪某3之间存有经济纠纷，倪某3遂对白某所有的位于玉门市××镇黑沙窝养殖场提出了诉前财产保全申请，一审法院予以受理，并将该养殖场予以查封。后倪某1对执行裁定提出异议申请，一审法院于2020年6月10日作出裁定，驳回异议申请，倪某1于当日收到该执行异议裁定书，但是其在收到裁定书之后的第26日，即7月6日提起执行异议之诉，已超过法定日期。换言之，倪某1未在法律规定的时间期限内提起执行异议之诉，便已丧失了提起的资格，应当承担消极主张权利的不利后果。二、依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条规定“人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准”。由该条审理期限的规定可以看出，法院确定原告是否主张权利看的是原告何时立案，从立案时间来确定起诉时间。因此，倪某1称其起诉未超过法律规定的十五日期限的理由不能成立。综上，倪某1提起执行异议之诉确已超过法律规定的期限，请求二审驳回上诉，维持原判。倪某1向一审法院起诉请求：1.确认倪某1、白某于2019年5月8日签订的《官庄子村标准化养殖场转让协议》合法有效，倪某1为玉门市柳河镇官庄子村黑沙窝**养殖场的实际所有权人；2.判令停止对玉门市柳河镇官庄子村黑沙窝112号养殖场的执行并解除查封；3.判令倪某3、白某承担全部诉讼费用。一审法院认为，2020年5月21日倪某3向法院申请诉前财产保全，请求对白某所有的位于玉门市××镇黑沙窝养殖场予以查封。一审法院经审查作出(2020)甘0981财保21号民事裁定书，对白某所有的位于玉门市××镇黑沙窝养殖场予以查封，查封期限为三年。倪某1作为案外人对执行标的提出执行异议申请，一审法院执行局经审查于2020年6月10日作出(2020)甘0981执异10号执行裁定书，裁定驳回异议人倪某1的异议申请。倪某1于2020年6月10日收到该执行裁定书，于2020年7月6日向一审法院提起本案执行异议之诉。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第三百零五条同时规定，案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。上述法律及解释规定了案外人对于驳回其异议申请的执行异议裁定不服提起执行异议之诉，除满足民事诉讼法第一百一十九条规定的一般民事案件的起诉条件之外，还需满足在收到执行异议裁定书之日起十五日内提起这一法定时限。本案中，倪某1对执行标的提出案外人执行异议之诉的时间为2020年7月6日，倪某1的起诉已超过法律规定期限。综上所述，倪某1的起诉不符合法律规定的执行异议之诉的起诉条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百零八条第三款、第三百零五条规定，裁定：驳回倪某1的起诉。案件受理费100元，全额退回倪某1。二审期间，倪某3、白某未提交新证据。倪某1围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了举证质证。倪某1提交了缴纳诉讼费用凭证一张，拟证明倪某1于2020年6月23日向一审法院提交了起诉材料，经法院审查于2020年7月2日电话通知倪某1缴纳了诉讼费100元。倪某3、白某经质证，对真实性不持异议，但对证明目的有异议。经审查，因双方对该份证据真实性不持异议，本院予以确认，证明目的综合全案认定。二审中，一审法院立案庭出具情况说明一份，双方当事人对情况说明的真实性均不持异议。情况说明内容为“原告倪某1诉被告倪某3、白某执行异议之诉一案，倪某1于2020年6月10日收到（2020）甘0981执异10号执行裁定书，其不服该裁定于2020年6月24日向本院立案庭递交诉讼材料，提起执行异议之诉主张权利，本庭依法在十五日内进行了审核，2020年7月6日立案受理了该案。立案信息表中‘收到诉状日期：2020年7月6日’系录入错误。倪某1于2020年6月24日提起执行异议之诉，满足在收到执行异议裁定书之日起十五日内提起执行异议之诉这一法定时限。”本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”。上述法律规定的“十五日”系起诉期间，即法律规定的提起诉讼的期间，其系对诉权的限制期间。《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第174条规定“权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利的请求，从提出请求之日起，诉讼时效中断”。从该条的立法本意来看，“提起诉讼”应理解为当事人向法院提出民事权利保护的请求，是当事人单方的一种行为，当事人递交诉状的行为应视为提起诉讼的行为，是否立案属于法院的审查程序。本案中，经审查，一审法院立案庭出具的《情况说明》证实，倪某1于2020年6月10日收到（2020）甘0981执异10号执行裁定书，其不服该裁定于2020年6月24日向一审法院立案庭递交诉讼材料，即倪某1在收到执行异议裁定书的第十五日提起了执行异议之诉，符合法律对执行异议之诉提起期间的限制，一审以超过十五日法定期限为由裁定驳回倪某1的起诉不当，应予纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销甘肃省玉门市人民法院（2020）甘0981民初1906号民事裁定；二、本案指令甘肃省玉门市人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长 刘 倩审判员 崔莉娟审判员 赵建兵二〇二〇年九月二十四日书记员 马 丽