安徽省凤阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1126民初879号原告：倪永青，男。委托诉讼代理人：马永明，安徽明都律师事务所律师。被告：江苏省第一建筑安装集团股份有限公司。法定代表人：张敏湘，该公司总经理。被告：凤阳县教育体育局。法定代表人：刘文春，该局局长。委托诉讼代理人：杨义刚，男，该局法律顾问。原告倪永青与被告江苏省第一建筑安装集团股份有限公司（以下简称江苏一建公司）、凤阳县教育体育局（以下简称凤阳县教体局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告倪永青的委托诉讼代理人马永明到庭参加诉讼，被告江苏一建公司、凤阳县教体局经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。倪永青向本院提出诉讼请求：1.判令江苏一建公司支付工程款192300元及利息；2.判令凤阳县教体局在欠付工程款范围内承担清偿责任；3.本案诉讼费、保全费由江苏一建公司、凤阳县教体局承担。审理中，倪永青将第一项诉讼请求变更为判令江苏一建公司立即支付倪永青工程款192300元。事实和理由：凤阳县教体局通过招投标方式把凤阳中学新校区教学楼工程发包给江苏一建公司承建。2012年8月份，江苏一建公司与倪永青达成口头装饰装修协议，由倪永青给江苏一建公司承建的凤阳中学新校区教学楼等主体工程的外墙廊檐制作安装各种装饰构件、罗马柱帽、檐口斗拱、浮雕等，双方对装饰构件、罗马柱帽、檐口斗拱、浮雕等的规格、数量、价格等作出了明确约定(详见销售清单)，后倪永青按照江苏一建公司的要求保质保量的完成施工。2015年4月29日，倪永青与江苏一建公司经过对帐，江苏一建公司还欠倪永青工程款192300元，倪永青与江苏一建公司项目部会计徐发梅在对账情况说明单上分别签字确认。在凤阳县劳动监察队、江苏一建公司凤阳中学工程项目部、江苏一建公司财务部门三方盖章确认的“江苏一建公司凤阳中学项目转让支付的人工费、材料费、工程款明细表”中，确认倪永青工程款总计462345元，已付270000元，应付192345元。2016年2月4日，在凤阳县劳动监察队监督发放相关款项时，江苏一建公司项目部会计徐发梅让倪永青到凤阳工行办了一张银行卡，让倪永青把卡和身份证复印一份给她，徐发梅就让倪永青回去等着打钱到卡里。但倪永青一直没有收到该款，倪永青多次找江苏一建公司等人索要该款，江苏一建公司始终答应给钱，但久拖未付。特提起诉讼。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年5月28日，江苏一建公司与凤阳县教体局签订了一份工程施工合同，由江苏一建公司承建凤阳县教体局发包的凤阳中学新校区建设工程。2011年7月10日，江苏一建公司任命殷伯清为安徽省凤阳中学新建校区工程项目经理，赵峥嵘、鞠建军为项目副经理，梁中庆为安全生产负责人，孙炎为质量技术负责人，马书堂为材料后期负责人。2012年8月份，江苏一建公司与倪永青达成口头协议，由倪永青给江苏一建公司承建的凤阳中学新校区教学楼等主体工程的外墙廊檐制作安装各种装饰构件、罗马柱帽、檐口斗拱、浮雕等。涉案工程于2013年暑期陆续通过竣工验收，随后投入使用。2015年4月29日，倪永青与江苏一建凤阳项目财务徐发梅对账签字确认：“截止2015.04.29日江苏一建凤阳中学项目部欠倪永青石材加工人工费合计壹拾玖万贰仟叁佰元整（￥：192300.00元），双方财务核对无误”。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的,建设工程施工合同应认定无效。第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。倪永青系未取得建筑施工企业资质的自然人，其与江苏一建公司之间的口头协议应属无效。鉴于案涉工程已经竣工验收并投入使用，故倪永青可以请求江苏一建公司支付相应工程款。倪永青提交的2015年4月29日与江苏一建公司财务徐发梅签字确认的“对账情况说明”中载明江苏一建公司欠倪永青工程款192300元，另在江苏一建公司财务部门、江苏一建公司凤阳中学工程项目部、凤阳县劳动监察队三方盖章的“江苏一建公司凤阳中学项目转让支付的人工费、材料费、工程款明细表”中，亦确认倪永青工程款总计462345元，已付270000元，应付192345元。而江苏一建公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩状，应视为对其质证、抗辩权利的放弃，其公司应承担不利后果。综上，对倪永青要求江苏一建公司支付工程款192300元的请求，本院予以支持。关于倪永青要求凤阳县教体局在欠付工程款范围内承担清偿责任一节，其未提交相应证据证明所主张的理由成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告江苏省第一建筑安装集团股份有限公司于本判决生效后五日内支付原告倪永青工程款192300元；二、驳回原告倪永青的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4146元，减半收取计2073元，由被告江苏省第一建筑安装集团股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  王绘宇二〇二〇年九月一日法官助理孙月书记员武香君附1：本案证据目录一、倪永青提交的证据和证明目的如下：1.身份证复印件一份。证明倪永青的身份情况和主体资格。2.（2016）皖1126民初2889号民事判决书复印件一份。证明凤阳县教体局把凤阳中学新校区建设工程发包给江苏一建公司承建。3.项目部任命书复印件一份。证明凤阳中学项目部负责人任职情况及在倪永青提供的人工费证明上签字的孙炎是凤阳中学项目部技术负责人。4.销售清单一份及图纸三张。证明倪永青给江苏一建公司承建的凤阳中学新校区教学楼等主体工程的外墙廊檐制作安装各种装饰构件、罗马柱帽、桅口斗拱、浮雕等的规格、数量、价格及逾期付款应当承担的利息。5.证明复印件两份。证明在倪永青施工过程中，江苏一建公司要求倪永青对凤阳中学2号、3号教学楼墙面不平的地方修凿应付的人工费用。6.对账情况说明一份。证明2015年4月29日，倪永青与江苏一建公司对账，江苏一建公司还欠倪永青1923**元工程款未付。7.江苏一建公司、凤阳县教体局和凤阳县劳动监察队盖章的凤阳县教体局、劳动监察队监督发放新凤中建设项目工资、材料汇总表复印件一份。证明江苏一建公司欠倪永青1923**元工程款的事实。8.江苏一建公司凤阳中学项目转让支付的人工费、材料费、工程款明细表一份。证明江苏一建公司欠倪永青1923**元工程款的事实。9.江苏一建公司让倪永青在凤阳县工商银行办理的工行卡复印件一张。证明2016年2月4日，江苏一建公司在劳动监察队监督下发钱时，江苏一建公司说要把欠倪永青的工程款192300元转账给倪永青，让倪永青在凤阳县工行办理的银行卡。10.信访接待中心来访事项登记单三张。证明倪永青分别在2015年5月16日、2018年2月11日、2020年1月8日到凤阳县信访局要求江苏一建公司支付工程款的事实。11.照片打印件三张。证明2017年11月份，倪永青及其妻子到江苏一建公司位于泰州市办公大楼索要工程款，当时听说徐发梅已到位于江苏一建公司办公室楼下的江苏华泰公司工作，倪永青又到华泰公司登记找徐发梅了解情况。二、江苏一建公司、凤阳县教体局未提交证据材料。附2：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。