湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初3878号 原告：纪文斌（曾用名纪文兵），女，1968年2月1日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：张硕，系原告丈夫，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：张冰，系原告女儿，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区高塘岭街道裕农村勒塘子村民小组，住所地：长沙市望城区高塘岭街道裕农村勒塘子组。 负责人：易宇，系该村民小组组长。 被告：长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会，住所地：长沙市望城区高塘岭街道宝粮西路**。 法定代表人：李杜云，系该村民委员会主任。 原告纪文斌与被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村勒塘子村民小组（以下简称勒塘子组）、长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会（以下简称裕农村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年8月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告纪文斌及委托诉讼代理人张冰、张硕、被告勒塘子组组长易宇到庭参加诉讼，被告裕农村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告纪文斌向本院提出诉讼请求：1、依法判处两被告向原告发放征拆补偿款1000元；2、依法判处本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：原告一直作为当地集体经济组织成员生产生活于该地址，2019年因湖南信息职业技术学院新校区建设项目征拆补偿一事,纪文斌被纳入征地补偿安置，由于其所在的集体经济组织土地使用权被部份征收并产生土地补偿费,经过前期分配，剩下的土地补偿费用按每人一千元向当地经济组织成员进行分配。但在实际分配过程中,原告耗费大量时间多次向两被不断反映情况，并多次要求两被告补发土地补偿，两被告却不顾原告合法权益,无视《妇女权益保障法》中关于农村妇女平等享有土地征收补偿权益的规定,拒不履行《湖南省实施的办法(2006)》中关于妇女权益保护的要求，枉顾履行《长沙市计划生育奖励扶助办法》中关于实施农村独生子女家庭优惠政策的要求，强行剥夺原告家庭凭《独生子女证》依法依规应当享有的权利，擅自扣发原告土地补偿款合计1000元,导致原告权利受到严重损害，严重侵害原告合法权益。为保障妇女合法权益,规范集体利益分配行为，维护原告切身利益，特向法院提起诉讼，望判如所请。 被告勒塘子组辩称，组上对此事还没有新开会议，请法院依法判决。 被告裕农村委会未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。 本院经审理认定事实如下：纪文斌于1968年2月1日出生，其出生后即随父亲纪建国落户在被告勒塘子组，系常住农业户口。1990年12月26日，纪文斌与原望城县高塘岭镇旺旺路居委会非农业家庭户口居民张硕登记结婚。纪文斌在被告勒塘子组承包了田地、林地，并在勒塘子组领取了建房建设用地许可证。另,本院于（2019）湘0112民初6556号民事判决书中认定，纪文斌系勒塘子组村民，具有勒塘子组集体经济组织成员资格。此后，纪文斌的户籍一直未迁出，亦未在其他集体经济组织享受成员待遇。 2019年12月24日，被告勒塘子组就湖南信息学院新校区土地征收补偿向本组村民每人发放集体收益款1000元。但勒塘子组以纪文斌系“外嫁女”为由拒绝向其分配前述集体收益款。纪文斌系湖南信息职业技术学院新校区建设项目征拆补偿安置人员。 上述事实，有常住人口登记卡、农村土地承包经营权证、建房建设用地许可证、结婚证、（2019）湘0112民初6556号民事判决书、湖南信息职业技术学院新校区建设项目征拆补偿安置情况公示表（第三榜）、湖南省农村商业银行客户回单、庭审笔录等证据在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征地补偿安置方案确定时，纪文斌是否具有勒塘子组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。本案中，原告户口从出生即落户勒塘子组，并在该组承包了田地等，且在本院已发生法律效力的（2019）湘0112民初6556号民事判决书中已认定，纪文斌具有勒塘子组集体经济组织成员资格；此后其户籍一直未迁出，且无证据证实纪文斌在其他集体经济组织享受成员待遇或丧失勒塘子组集体经济组织成员资格，故纪文斌仍具有勒塘子组集体经济组织成员资格，应享有与勒塘子组其他组民同等待遇。虽然勒塘子组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。勒塘子组以纪文斌系“外嫁女”为由，拒绝分配给纪文斌集体收益款，于法无据，侵害了其合法权益。故纪文斌主张勒塘子组支付土地补偿款1000元的诉讼请求，本院予以支持。 被告勒塘子组系被告裕农村委会的下属村民小组，裕农村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但裕农村委会并非勒塘子组上述案涉款项的受益方，亦非勒塘子组上述案涉款项分配的决议主体，由裕农村委会在××组的财产范围内对勒塘子组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村勒塘子村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告纪文斌集体收益款1000元； 二、被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会在保管长沙市望城区××街道××组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回纪文斌的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，减半收取计25元，由被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村勒塘子村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  高芳 二〇二〇年九月十七日 法官助理 陈潇 代理书记员  何蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。