江苏省江阴市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0281刑初603号公诉机关江苏省江阴市人民检察院。被告人甘中好，男，1978年10月19日生，汉族，小学文化，住江阴市，户籍所在地安徽省怀远县。2002年3月因结伙斗殴被江阴市公安局行政拘留15日。2019年9月10日因涉嫌犯污染环境罪被江阴市公安局刑事拘留，同年9月23日被该局取保候审。2020年9月3日由本院决定逮捕，同日由江阴市公安局执行逮捕，现羁押于江阴市看守所。辩护人张寒，江苏振强律师事务所律师。被告人侯同岭，男，1975年10月12日生，汉族，初中文化，户籍所在地安徽省怀远县。2019年9月11日因本案被抓获，次日因涉嫌犯污染环境罪被江阴市公安局刑事拘留，同年9月23日被该局取保候审。2020年9月3日由本院决定逮捕，同日由江阴市公安局执行逮捕，现羁押于江阴市看守所。指定辩护人于晴，江苏高广律师事务所律师。江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉〔2020〕456号起诉书指控被告人甘中好、侯同岭犯污染环境罪向本院提起公诉，本院经审查于2020年4月23日适用简易程序立案受理，审理期间依法转为普通程序，因产生不能抗拒的原因中止审理后恢复审理，组成合议庭于2020年9月3日公开开庭审理了本案。江阴市人民检察院指派检察员张敏出庭支持公诉，被告人甘中好、侯同岭及辩护人张寒、于晴到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控被告人甘中好、侯同岭伙同龚青龙（已判决），于2017年4月底租用江阴市徐霞客镇湖塘村俞巷下村闲置厂房，新建废塑料粉碎清洗项目。2017年5月9日，江阴市环保局执法人员现场检查时发现，该废塑料粉碎清洗项目主要原料为放置过硫酸、过氧化氢、正胶显影剂、负胶显影液等的塑料包装桶，其生产工艺为塑料包装桶粉碎-清洗-脱水-成品。该项目未作环境影响评价、未经环保部门审批，无任何污染防治措施，清洗水使用厂房内新建的自备水井，清洗废水未经处理通过车间墙洞排往墙外渗坑。经江阴市环境监测站采样监测，车间内绞笼入口积水总锌为70.4mg/L，墙外渗坑积存水总锌为14.9mg/L。为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人甘中好、侯同岭违反法律规定，采用渗坑方式排放含有重金属的污染物，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人甘中好、侯同岭归案后均如实供述自己的罪行，系坦白，自愿认罪认罚，提请本院依法判处，建议判处拘役五个月并处罚金，如全额缴纳生态环境损害赔偿及处置费用，建议判处拘役三个月并处罚金。被告人甘中好、侯同岭对被指控的犯罪事实均未提出异议，庭审中表示自愿认罪认罚。辩护人张寒提出：被告人甘中好具有坦白情节，自愿认罪认罚，无前科劣迹，落实环境修复，有退赔意愿，建议对其从宽处理。辩护人于晴提出：被告人侯同岭具有坦白情节，自愿认罪认罚，无前科劣迹，愿意赔偿生态环境损害费用，建议对其从轻处罚。经审理查明，2017年4月底，被告人甘中好、侯同岭与龚青龙经合谋共同出资租用江阴市徐霞客镇湖塘村俞巷下村闲置厂房，购买粉碎机、绞笼清洗机、烘干机并招聘数名工人，在厂房内新建自备水井，在墙角开挖洞口开始废塑料粉碎清洗项目，现场具体管理负责人为龚青龙。龚青龙先行联系购买曾放置过硫酸、过氧化氢、正胶显影剂、负胶显影液、去污溶液等液体的塑料包装桶，随后将废塑料桶粉碎成片、清洗、脱水。该项目未作环境影响评价、未经环保部门审批，无任何污染防治措施，清洗后废液、废水通过厂区东南侧围墙下私设的排放口（墙洞）排往墙外覆盖有树枝等掩蔽物无防渗措施的田沟土坑渗入地下。2017年5月9日，在非法经营一周左右，江阴市环境保护局执法人员现场检查，实时未在生产，无清洗废水排放，现场清点化工塑料包装桶4余吨，江阴市环境监测站工作人员对车间内绞笼入口、生产废水排放沟积存水进行采样。同日，江阴市环境保护局向龚青龙送达《责令改正违法行为决定书》，执法人员向龚青龙调查询问并制作笔录。经监测分析，车间内绞笼入口积水总锌为70.4mg/L，墙外渗坑积存水总锌为14.9mg/L。2017年7月7日，江阴市环境保护局以龚青龙等人涉嫌犯污染环境罪移送江阴市公安局，江阴市公安局于同日立案侦查。2019年9月10日、11日先后将被告人甘中好、侯同岭抓获并书面传唤至江阴市公安局徐霞客派出所接受讯问，二被告人归案后如实供述上述犯罪事实。另查明，2017年5月中旬，徐霞客镇湖塘村委对现场化工塑料包装桶进行取缔，垫付误工费、伙食费、运输费、装卸费、场地搬迁费等各项费用17317元。2020年3月，江阴市徐霞客镇人民政府将该款转账给徐霞客镇湖塘村委。2020年6月28日、29日，江阴市徐霞客镇人民政府委托江苏鼎范环保服务有限公司对上述化工塑料包装桶进行处置，支付装卸费3500元，处置费34160元。再查明，经江阴市人民检察院委托专家组对本案开展论证咨询，涉案化工废桶破碎清洗作坊非法排放含锌的重金属废水造成生态环境损害需赔偿的数额为人民币2811.66元。本案审理期间，被告人甘中好、侯同岭各自缴纳人民币28894.33并各自缴纳罚款保证金5000元，扣押在案。上述事实，被告人甘中好、侯同岭在开庭审理过程中均无异议，并有以下证据予以证实：江阴市环境保护局水污染源采样记录表、关于渗坑的认定函、现场检查记录及现场照片、责令改正违法行为决定书、案件移送函等，江阴市环境监测站监测报告，江阴市公安局制作的辨认笔录及辨认照片、现场照片，同案犯龚青龙的供述笔录，证人薛某的证言笔录，刑事案件侦破经过，行政处罚决定书，刑事判决书，被告人户籍信息等证据。本院认为：被告人甘中好、侯同岭伙同他人违反法律规定，采用渗坑方式排放含有重金属的污染物，严重污染环境，行为均已构成污染环境罪，系共同犯罪。公诉机关指控被告人甘中好、侯同岭犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人甘中好、侯同岭归案后能如实供述自己的罪行且认罪认罚，缴纳处置费用，赔偿生态环境损害造成的损失，分别予以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。关于辩护人张寒、于晴分别建议对被告人甘中好、侯同岭从宽处罚的辩护意见和理由，经查，符合本案事实和法律规定，予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条第（三）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人甘中好犯污染环境罪，判处拘役三个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2020年9月3日起至2020年11月18日止），并处罚金人民币五千元（罚金于本判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳）。二、被告人侯同岭犯污染环境罪，判处拘役三个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2020年9月3日起至2020年11月19日止），并处罚金人民币五千元（罚金于本判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳）。三、扣押在案的人民币，其中54977元发还给江阴市徐霞客镇财政和资产管理局（开户行：中国农业银行股份有限公司江阴璜塘支行，账号10×××61）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长  李 柯人民陪审员  冯东英人民陪审员  郁 豪二〇二〇年九月八日书 记 员  王依婷附：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国刑法》：第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（三）含重金属的污染物；《中华人民共和国刑事诉讼法》：第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。