福建省邵武市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0781民初609号 原告：邵武市拿口镇山下村民委员会，住所地邵武市拿口镇山下村马坪**，统一社会信用代码54350781B30187400J。 法定代表人：张秋香，主任。 委托诉讼代理人：陈永忠，福建欣开元律师事务所律师。 被告：蔡上洪，男，1946年4月18日出生，汉族，邵武市拿口镇山下村民委员会村民，现住南平市延平区。 委托诉讼代理人：蔡邵华（系蔡上洪次子），男，邵武市拿口镇山下村民委员会村民，现住福建省厦门湖里区。 被告：蔡天接（曾用名蔡宝清，系蔡上洪长子），男，1972年12月20日出生，汉族，邵武市拿口镇山下村民委员会村民，现住浙江省宁波市永达路1573沙县。 原告邵武市拿口镇山下村民委员会（以下简称山下村委会）与被告蔡上洪、蔡天接返还原物纠纷一案，本院于2020年3月23日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告山下村委会的委托诉讼代理人陈永忠、被告蔡上洪的委托诉讼代理人蔡邵华、被告蔡天接到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 山下村委会向本院提出诉讼请求：1.判令蔡上洪、蔡天接立即返还位于邵武市拿口镇山下村“下岭窠”64亩林地（112林班14、17小班）;2.判令蔡上洪、蔡天接将“下岭窠”64亩林地上的现有林木(毛竹、杉木幼林)交付给山下村委会，山下村委会给予蔡上洪、蔡天接每亩1100元的造林抚育补偿费，共计70400元;3.由蔡上洪、蔡天接承担本案诉讼费用。事实和理由:1991年10月1日，山下村委会与蔡上洪签订《承包荒山造林合同》，约定蔡上洪承包山下村委会“下岭窠”112林班14、17小班面积65亩的荒山，用于种植杉木，承包年限为25年，从1991年1月植树起计算(即承包年限至2015年12月31日止)，山下村委会和蔡上洪按实际出材量3:7分成。该合同签订后，蔡上洪在上述承包林地上种植杉木，1993年后自行在造林山场内套种部分毛竹。2001年4月，蔡上洪和吴功辉签订《林权转让协议书》，约定蔡上洪将合作造林分得的林木份额转让给吴功辉，转让费13000元。2004年12月20日，山下村委会与吴功辉签订《林业经营合同》，约定山下村委会将“下岭窠”112林班260亩（含上述65亩山场）林权转让给吴功辉经营管理，毛竹属于蔡上洪等人所有，经营期限至2015年12月31日止，山权永远属山下村委会集体所有。此后，吴功辉领取了《林权证》，该证载明林地所有权人为山下村委会。2016年8月，吴功辉经审批对“下岭窠”林术进行皆伐，采伐强度100%。2016年底，“下岭窠”林地林木采伐结束，形成采伐迹地。2017年初，部分村民未经山下村委会同意，自行在“下岭窠”采伐迹地上种植杉木苗。经山下村委会多次会同林业部门、镇政府、村民组进行劝阻和调解，其中部分村民己返还林地。2019年4月、5月，山下村两委和下吾墩村民组户代表分别议定按每亩1100元折价补偿占用林地的村民，但蔡上洪、蔡天接以其为该林地上的毛竹权利人等理由，迄今拒不接受补偿也不退还占用的林地。据拿口林业站测定，蔡上洪、蔡天接实际占用“下岭窠”的有林地(毛竹、杉木幼林)为64亩。此外，山下村委会村民代表会议于2014年9月议定将“下岭窠”山场在主伐后分给下吾墩村民组。2016年12月，下吾墩村民组户代表议定按人口均分“下岭窠”山场。据此，部分村民己缴交了林地承包费，但因蔡上洪、蔡天接等人行为无法取得林地承包经营权，反响较为强烈。山下村委会认为，涉案“下岭窠”林地属山下村委会所有，蔡上洪、蔡天接未经山下村委会同意擅自在该林地上种植杉木苗，侵害了山下村委会的所有者权益，其占用的林地应当返还给山下村委会。蔡上洪原承包经营年限己于2015年12月31日届满且未续期，其自行套种毛竹占用的林地应返还给山下村委会。鉴于蔡上洪、蔡天接种植的杉木苗经抚育后已成幼林，套种的毛竹亦己成林且未在承包期限届满前砍伐，具有相应的经济价值，上述毛竹、杉木幼林在随林地一并交付山下村委会时，可以给予折价补偿。 蔡天接辩称，山下村委会若将“下岭窠”其他村民的林地统 一收回，其对收回无异议，但认为每亩1100元的造林抚育补偿 费太低，应以其提供的营林造林投资成本清单为依据，按照每亩 2600元标准予以造林抚育补偿。 蔡上洪同意蔡天接的答辩意见。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证,对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实,本院认定如下: 山下村委会提交的证据6：山下村2014年9月村民代表大会记录、下吾墩村民组2016年12月户代表会议纪录、山下村2019年4月村两委会议纪录、下吾墩村民组2019年5月户代表会议纪录、村民缴交林地承包费收款收据及情况说明，拟证明：2014年9月山下村村民代表会议于议定将“下岭窠”山场在主伐后分给下吾墩村民组，下吾墩村民组户代表2016年12月议定按人口均分“下岭窠”山场，村两委和下吾墩村民组户代表于2019年4月、5月分别议定按每亩1100元折价补偿占用林地的村民，部分村民已缴交了林地承包费的事实以及相关参会人员情况。被告对该证据的真实性无法确认，其认为对2014年9月份的村民大会及2016年12月户代表会议情况不清楚，但2017年村里有和自己说过开会议定的情况。本院认为,被告虽对真实性无法确认，但明确了2017年村里有告知其会议议定情况，被告亦未提供证据反驳，且该证据形式要件完备，本院予以采信。 山下村委会提交的证据8：邵武市国有林场张厝场出具的“关于人工林栽培单价的说明”一份，拟证明：与案涉林地同期同类的人工林栽培单价是每亩985元。被告对真实性无异议，但认为此单价并不全面，未包括人工管理费、化肥树苗原料等，不符合实际情况。本院认为，被告对真实性无异议，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1991年10月1日，山下村委会与蔡上洪签订《承包荒山造林合同》，约定蔡上洪承包山下村委会位于“下岭窠”112林班14、17小班的65亩荒山[原林权证号：邵拿（甲）087（3）],用于种植杉木，承包年限为25年，从1991年1月造植起计至2015年12月31日止，关于收益分配、间伐、主伐山下村委会和蔡上洪均按实际出材量3:7分成。合同签订后，蔡上洪在上述承包林地上种植杉木，1993年后其自行在部分造林山场内套种毛竹。2001年4月12日，蔡上洪和吴功辉签订《林权转让协议书》，协议书约定蔡上洪将“下岭窠”（“下岭戈”）112林班14、17小班种有的65亩杉木转让给吴功辉，转让费13000元。2004年12月20日，山下村委会与吴功辉签订《林业经营合同》，约定将含前述65亩林地在内的“下岭窠”112林班260亩林地林权转让给吴功辉经营管理，经营期限至2015年12月31日止，山权永远属山下村委会集体所有。此后，吴功辉经林权登记申请领取了邵林证字（2005）第151200297号《林权证》。2016年8月，吴功辉经审批对“下岭窠”林木进行皆伐，采伐强度100%。2016年底，“下岭窠”林地林木采伐结束，形成采伐迹地。2017年初，部分村民（包括蔡上洪、蔡天接）未经山下村委会同意，自行在“下岭窠”采伐迹地上种植杉木苗。 2014年9月月11日，山下村委会村民代表会议议定将“下岭窠”山场在主伐后分给下吾墩村民组。2016年12月5日，下吾墩村民组户代表会议议定按人口均分“下岭窠”山场。2019年4月29日、5月26日，山下村两委会议和下吾墩村民组户代表会议分别议定按每亩1100元标准补偿占用林地的村民。2020年1月11日，山下村自行种植杉木的村民雷金生、雷金发、雷闽强等3人退还了占用林地，山下村委会按照每亩1100元的造林补偿标准向3人予以补偿。 据拿口林业站测定，蔡上洪、蔡天接实际占用“下岭窠”的有林地(毛竹、杉木幼林)为64亩。蔡上洪、蔡天接种植的杉木苗经抚育已成幼林，套种的毛竹亦己成林且未在承包期限届满前砍伐，具有相应的经济价值。另根据邵武市国有林场张厝场出具的关于人工林栽培单价的说明，与案涉林地同期同类的人工林栽培单价是每亩985元。 本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条第一款的规定:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；......。”原告山下村委会依法享有位于“下岭窠”112林班14、17小班的65亩林地的所有权。原告与被告蔡上洪签订的《承包荒山造林合同》，约定杉木种植、承包年限为25年，即2015年12月31日该合同承包期限届满，涉案林地的承包关系即终止。2017年初，被告蔡上洪、蔡天接未经山下村委会同意，擅自在前述涉案林地种植杉木，实际占用64亩，侵犯了山下村委会的林地所有权，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”的规定，山下村委会要求蔡上洪、蔡天接返还实际占用林地的诉请，于法有据，本院予以支持。原告鉴于被告在涉案林地种植的杉木苗已抚育成幼林，套种的毛竹亦己成林且未在承包期限届满前砍伐，具有相应的经济价值，同时诉请按每亩1100元的标准支付被告造林补偿费70400元（1100元/亩*64亩），符合查明事实及邵武市地区人工林栽培费用的实际支出情况，本院予以支持。被告认为应以其营林造林投资成本清单为依据，按照每亩2600元标准予以造林抚育补偿，但未提供证据证实，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告蔡上洪、蔡天接应返还原告邵武市拿口镇山下村民委员会所有的邵武市拿口镇山下村“下岭窠”112林班14、17小班64亩林地，限本判决生效后十日内执行。 二、原告邵武市拿口镇山下村民委员会向被告蔡上洪、蔡天接支付造林抚育补偿费70400元，于本判决生效后十日内支付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1560元,由被告蔡上洪、蔡天接负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 长  汤玉英 人民陪审员  王秀忠 人民陪审员  廖丽青 二〇二〇年九月十五日 书 记 员  李媛媛 执行申请提示 第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。