贵州省施秉县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2623民初945号原告：陶国成，男，汉族，1966年5月6日生，贵州省施秉县人，务农，住贵州省施秉县。原告：杨秀琼，女，汉族，1967年11月20日生，贵州省施秉县人，务农，住址同上。二原告共同委托诉讼代理人：杨树录，贵州兄弟律师事务所律师。被告：贵州桥梁建设集团有限责任公司，住所地为贵州省贵阳市云岩区延安中路****。统一社会信用代码9152000021441265XG。法定代表人：王伯航，任该公司董事长。委托诉讼代理人：吴圣，男，汉族，1987年5月21日生，贵州省贵阳市人，住贵州省贵阳市南明区，系公司员工。被告：贵州桥梁建贵州三施高速公路总承包项目经理部，三施高速建成后该项目部已经拆除。负责人：张文然。原告陶国成、杨秀琼诉被告贵州桥梁建设集团有限责任公司（以下简称贵州桥梁公司）、贵州桥梁建贵州三施高速公路总承包项目经理部（以下简称三施项目部）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年10月21日立案受理后，因被告申请鉴定，依法扣除审限。本院依法适用简易程序，于2019年11月27日、2020年8月14日公开开庭进行了审理，原告陶国成、杨秀琼及其委托诉讼代理人杨树录，被告贵州桥梁公司的委托诉讼代理人吴圣到庭参加诉讼。在审理过程中，原告撤回对被告贵州桥梁建贵州三施高速公路总承包项目经理部的诉讼，本院予以准许。本案现已审理终结。原告陶国成、杨秀琼向本院提出诉讼请求：1、判决被告赔偿原告的房屋修复费用95400元、鉴定费26000元、误工费136800元（11400元／月×ｌ2个月），共计258200元；2、判令二被告连带承担本案的一切诉讼费用。二原告于2020年7月8日增加诉讼请求，要求被告赔偿原告租房的租金4650元。事实与理由：2012年，原告自筹资金修建二层砖混结构的房屋一栋，面积320平方米。2016年至2017年年底，二被告在原告房屋300米处，修建三施髙速公路二标一分部顼目施工中进行爆破作业时，对原告位于施秉县的房屋造成不同程度的损坏。2019年1月19日，原、被告就经协调达成调解意见，签订了《协议书》，约定：1、甲（被告）乙（陶国成）双方一致同意商请评估公司进行评估补偿；2、补偿款以评估公司的评估报告为最终补偿标准；3、乙方承诺评估公司本次评估结果为最终结果，补偿完毕后不再对房屋进行任何补偿，评估公司必须保证此次评估报告的真实性及法律效力。该协议签订后，被告向原告出示了被告早在2018年12月5日单方委托贵州省建筑科学研究检测中心作出的《鉴定报告》，该报告认定原告房屋主体结构构件安全性等级为ｂｕ级，没有对原告房屋的整体安全性进行鉴定，显然该报告不能真实反映原告房屋的整体安全性。2019年2月，被告又委托黔东南州磁力线房地产评估有限公司对原告房屋的价值减损额进行评估，最终评估原告房屋的价值减损额为59793元。对此原告认为，被告早在2018年12月5日，即双方协商前，单方委托对原告房屋安全性进行鉴定，程序不合法，且鉴定结果不符合原告房屋损害实际情况。原告不同意原告房屋的价值减损额只为59793元。2019年8月30日，贵州兄弟律师事务所委托贵州正建兴业工程质量检测有限公司对该原告房屋的安全性进行鉴定，鉴定结果为原告房屋的安全性等级为Csu级。为正确确定修复原告房屋的价款，2019年9月5日，贵州兄弟律师事务所委托黔东南名阳价格评估事务有限公司对原告的房屋的价值减损额进行评估，评估结果为原告损坏的房屋修复费用为95400元。2019年10月，原告要求被告赔偿，被告不愿赔偿原告房屋修复费用95400元。原告从2016年房屋被损坏后，经常找被告及有关部门要求赔偿损坏的房屋，但都没有得到解决，误工至少一年的时间，特诉至法院。被告贵州桥梁公司辩称：1、原告房屋距离我公司修建三施高速公路二标一分部项目施工爆破作业点之外300米处，根据黔交建设（2013）22号《贵州省交通运输厅关于全省高速公路施工炮损赔付处理的指导意见》第六条“摸底调查原则上离爆破作业点越近越详尽，调查范围以200米距离为限，200米以外的原则上视为无影响区，可不予处理。”根据该指导意见，我公司可视原告房屋为无影响区域，也就是说该房屋的损坏与我公司爆破作业不存在直接的因果关系，可以不予处理；但原告多番向政府及指挥部要求赔偿，我公司属于国有企业具有社会责任，为配合政府及指挥部开展好群工工作才同意赔偿，并积极与三施高速指挥部及政府部门多次协调赔偿事宜，并按照双方协议做鉴定，但原告依旧对赔偿金额不满；2、2018年10月29日，经双方多次协商炮损赔偿无法达成一致，由施秉县指挥部协调下，双方一致同意请专业评估公司进行评估补偿，双方确定评估公司报告为最终补偿标准，我公司按照黔交建设（2013)22号《贵州省交通运输厅关于全省高速公路施工炮损赔付处理的指导意见》、黔东南府办函（2016）129号《黔东南州人民政府办公室关于印发三穗至施秉高速公路建设项目拆迁安置补偿方案的通知》，并于2018年10月29日双方签订《炮损鉴定通知》、《协议书》。我公司于2018年11月13日提交材料到贵州省建筑科学研究检测中心对房屋安全性做鉴定，于2018年12月5日得出鉴定报告，因房屋为自建房，未经正规设计和施工，鉴定报告房屋主体结构构件安全性等级bu级，尚不显著影响承载能力，并提出处理意见。我公司于2019年1月9日向黔东南州磁力线房地产评估有限公司提交相关材料，2019年3月7号对房屋损害价值进行评估，评估金额为59793元整。双方在公平、公正、合理的情况下签订协议书，并在三施高速公路施秉境段项目建设协调指挥部办公室见证下签订，具有法律效力。我公司按照协议规定对房屋安全性、损害金额进行鉴定评估，履行协议义务，而原告行为已违反协议义务；3、原告在没有通知我公司的前提下单方委托鉴定，我公司毫不知情，并且房屋的损坏与我公司爆破作业是否存在直接的因果关系未做鉴定，不具备公平公正性，公司不予认可；4、原告在我公司及指挥部仅仅存在多次协调赔偿无果下，根本不存在长达一年的误工，双方协商需要一点时间这是正常的工作，与误工无关，我公司不予认可；综上，请法院驳回原告的无理诉讼请求。本院经审理认定事实如下：诉争的房屋位于贵州省施秉县，系二原告修建的二层砖混结构自建房。被告贵州桥梁公司在三施高速公路修建过程中进行爆破作业后，二原告的房屋出现开裂现象。经被告贵州桥梁公司委托，贵州省建筑科学研究检测中心于2018年12月5日出具《鉴定报告》，认定二原告房屋主体结构构件安全性等级为ｂｕ级，尚不显著影响承载能力；房屋结构构件的使用性等级为ｃｓ级，显著影响使用功能。二原告（乙方）与被告贵州桥梁公司项目经理部于2019年1月9日签订了《协议书》，约定：“双方一致同意商请评估公司进行评估补偿；补偿款以评估公司的评估报告为最终补偿标准；乙方承诺，承诺评估公司本次评估结果为最终结果，补偿完毕后不再对房屋进行任何补偿，评估公司必须保证此次评估报告的真实性及法律效力。”经被告贵州桥梁公司委托，黔东南州磁力线房地产评估有限公司于2019年3月7日出具《鉴定报告》，评估二原告房屋的价值减损额为59793元，同时也明确了估价报告的使用期限为半年（即二〇一九年三月七日至二〇一九年九月六日止）。因二原告不认可房屋的价值减损额为59793元，经贵州兄弟律师事务所委托，贵州正建兴业工程质量检测有限公司对该原告房屋的安全性进行鉴定，2019年8月30日评定二原告房屋的安全性等级为Csu级，二原告支付鉴定费20000元；黔东南名阳价格评估事务有限公司对原告的房屋的价值减损额进行评估，2019年9月25日评估原告损坏的房屋修复费用为95400元，二原告支付鉴定费6000元。被告贵州桥梁公司不认可二原告单方委托的鉴定，双方对赔偿事宜仍然无法达成一致，二原告诉至本院。在审理过程中，被告贵州桥梁公司向本院申请鉴定，要求对爆破业务与二原告房屋损坏是否存在因果关系及责任划分进行鉴定，经本院委托，广东惠众建筑工程检测鉴定有限公司于2020年6月20日出具《鉴定报告》，评定二原告房屋的结构安全性为Csu级；二原告房屋的损坏，主要原因为贵州桥梁公司爆破施工震动所致，次要原因为该房屋的结构布置及构造不合理，存在薄弱环节，结构连接力及传力路线设计不当以及受外界温度、湿度变化的影响和房屋材料自身性能下降所致，被告贵州桥梁公司支付鉴定费12000元。二原告对广东惠众建筑工程检测鉴定有限公司作出的鉴定报告有异议，申请鉴定人出庭作证，鉴定人从广州到本院出庭作证，出庭费用为1338元。另查，施秉县江凯村村民委员会和施秉县甘溪乡人民政府出具证明，证实二原告房屋因漏雨无法居住，于2018年12月24日搬迁到其兄弟陶国海的木房居住的事实。二原告称需支付其兄弟陶国海每月150元的租金，但是尚未实际支付。上述事实，有原、被告的陈述，二原告的身份证、土地使用证、房屋照片、贵州省建筑科学研究检测中心出具的《鉴定报告》、黔东南州磁力线房地产评估有限公司出具的《鉴定报告》、贵州正建兴业工程质量检测有限公司出具的《鉴定报告》及鉴定费发票、黔东南名阳价格评估事务有限公司出具的《鉴定报告》及鉴定费发票、《协议书》、施秉县江凯村村民委员会和施秉县甘溪乡人民政府出具的证明、被告的营业执照，以及广东惠众建筑工程检测鉴定有限公司出具的《鉴定报告》及鉴定费发票、鉴定人梁秦浩的证人证言为凭，经当庭举证质证，可以采信。本院认为：公民的合法权益受法律保护，《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”二原告与被告贵州桥梁公司均委托了鉴定机构对诉争房屋的安全性、房屋的价值减损额或者房屋修复费用进行了鉴定，因二原告起诉时黔东南州磁力线房地产评估有限公司于2019年3月7日出具的《鉴定报告》已经超过估价报告的使用期限，二原告房屋的开裂现象持续存在，最近作出的鉴定意见更能准确评估房屋受损情况，故本院采纳贵州正建兴业工程质量检测有限公司和黔东南名阳价格评估事务有限公司出具的《鉴定报告》，即二原告房屋的安全性等级为Csu级、房屋修复费用为95400元。经本院委托，广东惠众建筑工程检测鉴定有限公司出具的《鉴定报告》，评定二原告房屋的结构安全性为Csu级；二原告房屋的损坏，主要原因为贵州桥梁公司爆破施工震动所致，次要原因为该房屋的结构布置及构造不合理，存在薄弱环节，结构连接力及传力路线设计不当以及受外界温度、湿度变化的影响和房屋材料自身性能下降所致，虽然二原告对鉴定报告有异议，但是经过鉴定人出庭作证，没有充分的理由或足够的证据推翻鉴定报告，故二原告的异议不能成立，本院对该鉴定报告予以采纳。二原告因其房屋受损遭受的损失为房屋修复费用95400元、鉴定费用26000元，共计121400元，被告贵州桥梁公司应当承担80%即97120元，二原告自行承担20%即24280元。二原告要求被告支付误工费136800元、租金4650元，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国物权法》第三十七条的规定，判决如下：一、被告贵州桥梁建设集团有限责任公司于本判决生效后十日内赔偿原告陶国成、杨秀琼房屋修复费用、鉴定费97120元。二、驳回原告陶国成、杨秀琼的其他诉讼请求。案件受理费5244元，减半收取2622元（原告已预交），由原告陶国成、杨秀琼负担1653元，被告贵州桥梁建设集团有限责任公司负担969元（未交）；被告贵州桥梁建设集团有限责任公司预交的鉴定费12000元，由原告陶国成、杨秀琼负担2400元（未交），被告贵州桥梁建设集团有限责任公司负担9600元；鉴定人出庭费用1338元，由原告陶国成、杨秀琼负担268元（未交），被告贵州桥梁建设集团有限责任公司负担1070元（未交）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决发生法律效力。如果义务人未按本判决书确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。履行期限届满义务人未履行义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内向本院申请执行。审判员  李丽二〇二〇年九月二十九日书记员  龙芸