云南省大姚县人民法院民 事 判 决 书（2020)云2326民初445号原告：大姚县住房和城乡建设局。住所地：大姚县金碧镇。负责人:赵信宏，职务：局长。委托诉讼代理人：张俊，男。代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：王爱明，云南南坤律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告：李家辉，男，1978年6月6日生，汉族，中专文化，居民，住大姚县。委托诉讼代理人：李金艳，云南精益律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告大姚县住房和城乡建设局与被告李家辉劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月28日立案后，依法组成合议庭，于2020年5月27日公开开庭进行了审理。本案当事人及委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告大姚县住房和城乡建设局向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判决原告仅需向被告支付经济补偿金13200元；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：被告于2007年9月开始到原告下设部门工作。2014年5月1日，双方续订《劳动合同书》，期限至2015年4月30日，报酬为每月工资1400元，含单位代缴和代扣的个人保险费。2014年10月26日，被告向原告发出解除劳动合同通知，同年11月28日签订了《解除劳动合同协议》,双方解除了劳动合同期限尚未届满的劳动合同。同年12月15日，双方再次签订了《劳动合同书》，后双方续订劳动合同至2019年12月。2020年2月，被告提出劳动争议仲裁后，大姚县劳动人事争议仲裁委员会作出大劳人仲案字（2020）13-2号仲裁裁决书，裁决原告支付被告13个月工资的经济补偿金34320元。据以上事实，原、被告于2014年11月28日解除了期限尚未届满的劳动合同，原告未依法进行经济补偿，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项规定，被告应在一年的时效期内主张，现被告提出要求支付2014年11月28日以前的经济补偿，明显超过了时效，不应当予以支持，原告仅应支付2014年12月18日至2019年12月期间五年的经济补偿金13200元。为维护自己的合法利益，现提起诉讼，请求人民法院依法评判。被告李家辉辩称：1.我认为原告方主张计算的年限不符合事实，虽然2014年10月28日解除过劳动合同，但之后又签订了劳动合同，相差只是两天，我在解除劳动合同协议书上签字是因为配合原告方应付检查才签的名字，但实际上双方没有解除过劳动关系；2.我的工作年限应该从2003年2月计算至2019年12月止，共计17年，劳动合同终止后劳动补偿金应该是17个月，每月2640元，合计为44880元。综上，我从2003年2月开始在大姚县交警大队从事交通协管员工作，从2007年7月开始被派遣到原告单位继续从事协管员工作至2019年12月止，共计17年。原告大姚县住房和城乡建设局针对其诉讼主张依法向本院提交了如下证据：1.大姚县住房和城乡建设局统一社会信用代码证、法定代表人身份证明及法定代表人身份证复印件，欲证明：大姚县住房和城乡建设局的主体身份。2.2014年4月24日《续订劳动合同协议书》复印件，欲证明：原、被告双方续订劳动合同至2015年4月30日。3.《申请与单位终止（解除）劳动合同通知书》、《终止（解除）劳动合同协议书》、《终止（解除）劳动合同证明书》及《劳动合同解除（终止）办理情况登记表》复印件，欲证明：2014年10月26日，被告向原告发出解除劳动合同通知后，双方于2014年11月28日签订了解除劳动合同协议，解除了劳动合同期限尚未届满的劳动合同。4.2014年12月《劳动合同书》、《劳动用工情况变化登记花名册（新签）》及《楚雄州社会保险参保人员增减情况变更表》复印件，欲证明：2014年12月，原、被告双方重新签订了劳动合同，并经过人社局备案。5.大劳人仲案字（2020)13-2号仲裁裁决书复印件，欲证明：本案已经过劳动仲裁。对原告提交的上述证据，本院组织当事人进行了质证，被告的质证意见为：对证据1没有意见；对证据2的真实性没有意见，但各人的工资中包括单位缴纳的保险费是不合法的；对证据3的真实性认可，对合法性、关联性不认可，因是原告单位要求被告配合单位应付检查才签的名字，期间没有中断过劳动关系，实际上也没有解除过劳动关系；对证据4中的劳动合同认可，其余证据与本案无关不认可，同时可以看出解除劳动合同与重新签订劳动合同的时间相差2天，且这两天被告也在上班，实际上没有解除过劳动合同关系；对证据5的三性没有意见。本院认为，原告提交的上述证据中，对被告无异议的证据本院予以采信；对被告有异议的证据，本院认定如下：1.因证据2证明了2014年4月24日，被告与用人单位大姚县城市管理综合行政执法局签订了《续订劳动合同协议书》，约定双方将劳动合同期限续订至2015年4月30日，被告的报酬为每月工资1400元（含单位代缴和代扣的个人保险费）的事实，本院予以采信；2.因证据3证明了被告与用人单位大姚县综合行政执法局于2014年11月28日签订了解除劳动合同协议后，用人单位向大姚县人力资源和社会保局进行了备案的事实，本院予以采信；3.因证据4证明了2014年12月15日，被告与用人单位大姚县综合行政执法局重新签订了为期一年的劳动合同后，用人单位对新签的劳动合同向大姚县人力资源和社会保局进行了备案的事实，本院予以采信。被告李家辉针对其辩解向本院提交了《大姚县城市建设管理委员会办公室简介》打印件一份，欲证明：大姚县公安局交警大队的协管员被划分到了大姚县住房和城乡建设局工作，被告的工作年限从2003年2月至2019年12月，期间没有间断过。对被告提交的上述证据，本院组织当事人进行了质证，原告对证据的三性没有意见，但不认可证明对象，认为不能证明被告被委派到原告单位工作，且工作性质也发生了变化，即使被告在大姚县公安局交警大队工作过，工作年限也不能合并到原告单位。本院认为，被告提交的上述证据，证明了大姚县城市管理工作职能从1993年8月至2011年10月的变革情况，本院予以采信；但因该证据不足以证明被告从2003年2月开始就在大姚县公安局交警大队从事交通协管员工作，故对被告主张的证明对象，本院不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定本案法律事实如下：被告从2007年7月至2019年12月31日先后在大姚县城市建设管理委员会办公室、大姚县城市管理综合行政执法局及大姚县住房和城乡建设局从事城市管理协管员工作。期间，被告于2014年10月26日向当时的用人单位大姚县城市管理综合行政执法局提交解除劳动合同申请后，双方于2014年11月28日签订了《解除劳动合同协议书》,解除了劳动合同期限尚未届满的劳动合同，但《解除劳动合同协议书》签订后，被告仍在用人单位大姚县城市管理综合行政执法局从事城市管理协管员工作，直至2014年12月15日双方再次签订《劳动合同书》，后来被告又与用人单位将劳动期限续订至2019年12月31日。2019年11月28日，原告与被告签订的劳动合同将于2019年12月31日期满，原告遂向被告发出《终止劳动合同通知书》，通知被告于2019年12月31日终止劳动合同。劳动合同期满终止后，原、被告因经济补偿产生争议后，被告于2020年2月向大姚县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，大姚县劳动人事争议仲裁委员会于2020年4月13日作出大劳人仲案字（2020）13-2号仲裁裁决书，裁决由原告向被告支付13个月工资的经济补偿金34320元。现原告对仲裁裁决不服诉讼来院，请求判决仅需向被告支付2014年12月18日至2019年12月期间五年的经济补偿金13200元。同时查明：被告在到大姚县城市建设管理委员会办公室从事城市管理协管员之前从2003年6月至2007年7月在大姚县公安局交通警察大队从事交通协管员工作。2007年7月，大姚县人民政府机构改革将城市管理职能及编制人员一并整合划入大姚县城市建设管理委员会办公室后，被告从2007年7月开始到大姚县城市建设管理委员会办公室工作。被告在劳动合同期满终止前的12个月的月平均工资为2640元。被告对大姚县劳动人事争议仲裁委员会关于经济补偿金等事项的仲裁裁决不服，已经另案向本院提起了诉讼。本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位与劳动者签订的劳动合同期满终止后，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金；经济补偿金按劳动者在用人单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付；六个月以上不满一年的按一年计算，不满六个月的向劳动者支付半个月工资的经济补偿。在本案中，被告从2003年6月至2019年12月31日在用人单位从事交通协管员和城市管理协管员共计16年零6个月，在此期间被告虽然于2014年11月28日与用人单位签订《解除劳动合同协议书》,但该协议签订后被告仍然在用人单位工作，直至与用人单位签订新的劳动合同，被告与用人单位的劳动关系从未终止、中断，因此原告应当按照被告的月平均工资2640元支付共计17个月的经济补偿金44880元（2640元×17个月），故原告提出的其仅需向被告支付从2014年12月18日至2019年12月共计五年的经济补偿金13200元的诉讼请求于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十三条、第三十四条、第四十四条（一）项、第四十七条之规定，判决如下:驳回原告大姚县住房和城乡建设局的诉讼请求。案件受理费10元，由原告大姚县住房和城乡建设局负担（已交）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审判长  解仕梅审判员  李 义审判员  邬吉胜二〇二〇年九月十七日书记员  杨建琴