内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民事裁定书（2020）内07民终1234号上诉人（原审原告）：汤永娟，女，住内蒙古自治区。被上诉人（原审被告）：扎兰屯市自来水公司。法定代表人：曹力斌，经理。委托诉讼代理人：高赫，内蒙古政光律师事务所律师。上诉人汤永娟因与被上诉人扎兰屯市自来水公司劳动合同纠纷一案，不服内蒙古自治区扎兰屯市人民法院（2020）内0783民初67号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年8月31日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。汤永娟上诉请求：1.撤销扎兰屯市人民法院（2020）内0783民初67号民事裁定，维护汤永娟的诉讼请求。事实及理由：汤永娟从1991年9月到扎兰屯市自来水公司工作，已经属于无固定期限的劳动合同关系，既然属于无固定期限劳动合同关系，那么汤永娟就应当适用《中华人民共和国劳动合同法》《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条第×××项、劳部发×××号文件第75条、国经贸企改×××号文件第二条第（二）项以及内蒙古自治区内人社办发×××号的规定，应对汤永娟按照55周岁退休处理，也就是说，汤永娟与扎兰屯市自来水公司终止合同的时间应当是2023年8月27日，即55周岁。扎兰屯市自来水公司在汤永娟退休问题上，没有与汤永娟协商，汤永娟刚到50周岁，就作出终止合同的决定。汤永娟在单位所从事的工作是专业技术岗位，应当符合55周岁退休的条件，除非汤永娟身体状况出现不能继续工作等问题。扎兰屯市自来水公司辩称，一、汤永娟重复诉讼，应当驳回。1.根据汤永娟的诉讼请求和理由，其主张本质上仍然是要求在55岁退休的问题，该争议已经过劳动争议调解仲裁委员会裁决、并经人民法院一审、二审诉讼程序审理，终审裁判文书（2019）内07民终868号裁定书已于2019年6月24日发生法律效力，汤永娟的起诉属于重复起诉，不符合起诉条件，应予驳回。2.汤永娟于2018年已达法定退休年龄，属于退休人员，双方的纠纷不属于人民法院受案范围。二、汤永娟应当适用50岁退休年龄的规定。我国的法定退休年龄有三种，一是干部，女干部年满55周岁退休；二是工人，女工人年满50周岁退休；三是特殊工种和病残，女年满45周岁退休。扎兰屯市自来水公司作为用人单位，主体性质是企业，不是事业单位。关于汤永娟的身份，根据劳动部办公厅转发×××市《关于企业取消干部工人身份界限实行全员劳动合同制若干问题的意见》的通知（1993年7月5日），企业职工已经没有所谓的干部身份，也就不再适用干部的退休年龄。汤永娟的身份是企业职工，对于企业职工的退休年龄，应当执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第一项的规定，即应该退休情形为“男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的”，原国家劳动总局关于做好工人退休、部岗位、工人岗位难以确定的经本人与单位协商一致后确定。可见，对于女职工的干部或工人岗位（包括技术工人岗位）定性问题，授权企业确定或者协商一致。首先，扎兰屯市自来水公司事业单位主体身份变更为企业后，扎兰屯市自来水公司所有的工作人员都是企业职工身份，没有干部岗位、技术岗位、工人岗位的设置。其次，协商一致就是企业和职工都同意适用何种退休年龄，企业同意是前提。扎兰屯市自来水公司单位的工人退休年龄一律按照国家法定女50周岁退休的规定。技术岗位没有独立的法定退休年龄，要么适用干部的55周岁退休年龄，要么适用工人的50周岁退休年龄。扎兰屯市自来水公司对任何工人岗位，不论是技术岗位还是工勤岗位，都没有适用55周岁干部退休年龄的规定。因此，汤永娟年满50周岁，应当退休。综上，汤永娟的主张没有事实和法律依据，依法应当驳回上诉。汤永娟向一审法院起诉请求：确认扎兰屯市自来水公司终止劳动合同的行为无效。一审法院经审查认为，汤永娟于1991年至2018年8月27日期间在扎兰屯市自来水公司工作，汤永娟、扎兰屯市自来水公司存在无固定期限劳动合同关系。2018年8月28日扎兰屯市自来水公司以汤永娟达到退休年龄与汤永娟终止劳动关系，汤永娟认为其在扎兰屯市自来水公司水表检测中心从事专业技术岗位的工作，其终止劳动合同关系不应是50周岁而应当是55周岁，扎兰屯市自来水公司与汤永娟解除劳动合同关系违反法律规定。因本案中双方分歧的主要问题是汤永娟是否属于干部（技术）岗位，应按何年龄退休。按照相关规定，劳动者与用人单位因何时退休引发的争议以及因是否属于管理或者技术岗位而引发的争议，不属于法院劳动争议案件的受理范围，故汤永娟的诉讼请求不属于人民法院民事诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回汤永娟的起诉。案件受理费10元，退还汤永娟。本院审理查明，汤永娟于2018年向某市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.扎兰屯市自来水公司按照6530元/月的标准向汤永娟支付2018年9月至裁决生效之日止的工资；2.确认汤永娟与扎兰屯市自来水公司存在无固定期限劳动合同关系；3.确认汤永娟退休年龄为55周岁，所在岗位属于技术岗位。某市劳动人事争议仲裁委员会于2018年12月18日作出某劳人仲字×××号仲裁裁决书，裁决：一、1991年至2018年8月27日期间，汤永娟工作期间与扎兰屯市自来水公司存在无固定期限劳动合同关系。自2018年8月28日起，双方的劳动关系法定中止。二、申请人汤永娟提出“继续履行劳动合同关系至55周岁，自2018年9月起按照6530元/月的标准支付工资至生效裁决或判决之日的工资”的请求事项，不属于劳动人事争议仲裁委员会的调整范畴，该委不予支持。汤永娟不服该仲裁裁决，向扎兰屯市人民法院提起诉讼，诉讼请求为：1.因汤永娟未到法定退休年龄，要求扎兰屯市自来水公司从2018年9月起向汤永娟正常发工资；2.确认汤永娟与扎兰屯市自来水公司存在无固定期限劳动合同关系；3.确认汤永娟退休年龄为55周岁。该院审理后于2019年4月22日作出（2019）内0783民初436号民事裁定书，该院认为因汤永娟与扎兰屯市自来水公司对双方之间存在无固定期限劳动合同关系均无异议，对汤永娟的该项诉讼请求不再审理。关于汤永娟要求确认其退休年龄为55周岁，所在岗位属于技术岗位，并要求扎兰屯市自来水公司自2018年9月起按照月工资6530元的标准支付工资的诉讼请求，该院认为，劳动者与用人单位因何时退休引发的争议以及是否属于管理或者技术岗位引发的争议，不属于人民法院民事诉讼的受案范围，裁定：驳回汤永娟的起诉。汤永娟不服该裁定向本院提出上诉，本院于2019年6月24日作出（2019）内07民终868号民事裁定书，裁定：驳回上诉，维持原裁定。汤永娟不服本院生效裁定，向内蒙古自治区高级人民法院申请再审，在内蒙古自治区高级人民法院审查过程中，汤永娟申请撤回再审申请，内蒙古自治区高级人民法院于2019年11月18日作出（2019）内民申3662号民事裁定书，裁定：准许汤永娟撤回再审申请。本院认为，汤永娟本次起诉要求确认扎兰屯市自来水公司终止劳动合同的行为无效，其所依据的事实和理由为汤永娟认为扎兰屯市自来水公司在其50周岁时为其办理退休手续错误，应至其55周岁时办理退休手续。对于汤永娟本次提出的诉讼请求，需以认定汤永娟的退休年龄为前提，并据以判断扎兰屯市自来水公司在汤永娟50周岁时为其办理退休手续是否适当。汤永娟本次提出的诉讼请求虽与其在（2019）内0783民初436号案件中提出的诉讼请求表述不同，但其在两次诉讼中所依据的事实和理由一致，均为要求人民法院对其退休年龄进行认定。本院（2019）内07民终868号民事裁定中已经对汤永娟提出的要求认定其退休年龄的诉讼请求进行审理，认定汤永娟该项诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围，现该案已经发生法律效力。汤永娟根据同一事项再次提起诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五项：“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；”的规定，对于汤永娟的本次起诉，依法不应予以受理。综上，汤永娟的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。上诉人汤永娟预交的案件受理费10元，予以退回。本裁定为终审裁定。审 判 长 张静超审 判 员 薛忠卫审 判 员 丁 可二〇二〇年九月九日法官助理 王国庆书 记 员 李 杰附：本裁定适用的相关法律一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条：第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。