贵州省安顺市西秀区人民法院民 事 判 决 书(2020)黔0402民初4088号原告：周万良，男，1982年11月8日生，汉族，住江苏省徐州市铜山区。委托诉讼代理人：高云峰，贵州天金律师事务所律师，代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：赵凯，贵州筑安黔起律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：安顺建工集团有限公司，住所地：贵州省安顺市西秀区中华北路延伸段世通和府商业用房**楼。统一社会信用代码：915204002156705110。法定代表人：陈福林。被告：安顺市西秀区城镇投资发展有限公司，住所地：贵州省安顺市西秀区二环路廉租房**。统一社会信用代码:91520402736628546M。法定代表人：董登高。委托诉讼代理人：庞钰青，女，代理权限：特别代理。第三人：何进德，男，1992年8月28日生，汉族，住安顺市西秀区。原告周万良诉被告安顺建工集团有限公司（以下简称安顺建工公司）、安顺市西秀区城镇投资发展有限公司（以下简称西秀城投公司）、第三人何进德建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月6日立案受理后，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周万良委托诉讼代理人赵凯、被告西秀城投公司委托诉讼代理人庞钰青到庭参加诉讼，被告安顺建工公司、第三人何进德经本院（传票）传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周万良向本院诉请判决：1、请求人民法院判令被告安顺建工公司支付工程款本金450000元，支付工程款资金占用费200880元（违约金），合计650880元；2、请求人民法院判令被告西秀城投公司在欠付的工程款内对上述被告安顺建工公司所欠的工程款、资金占用费（违约金）承担连带给付责任；3、诉讼费用由被告承担。事实及理由：2017年12月27日，原告和被告安顺建工公司下设易地扶贫启新学校项目部签订了安顺西秀区启新学校艺体馆网架屋面工程承包合同，合同约定了建设地点为安顺西秀区，建设规模是1500㎡。合同还对工程承包内容，材料要求，工程工期，承包方式和合同价款以及工程付款时间、付款方式以及违约责任等做出了约定。合同价款约定为工程总包干价为人民币105万元（以不含税价格）。付款方式约定为合同签订生效后主体钢结构材料进场后三日内，甲方支付乙方工程总款40%作为进度款；屋面施工完成两日内，甲方支付乙方工程总价款的40%作为进度款；其余款项除质保金外，从验收合格之日起15日内一次性付清，质保金为合同总造价的3%，期限为从验收合格之日起两年。期满后若无质量问题，甲方应于15日内一次性付清。合同第12条违约责任规定甲方不按期拨付工程款，从超过3天次日起，按拖欠数额，按照有关规定每天向乙方偿付拖欠付款数额5‰的违约金，乙方有权停止施工，所耽误的时间顺延工期。原告在签订合同以后，严格按照合同的约定全面履行了合同的义务，并于2018年5月底之前验收合格，全部交付业主方使用。施工期间，被告安顺建工公司通过第三人何进德分四次向原告支付了工程款合计599975.00元。今年初，原告找到被告安顺建工公司的项目部，项目部给原告出具了工程结算单。结算单证实尚欠原告工程款本金450000元（含3%的质保金）。证明工程已经结束两年之久，至今余款未付。因此按照进度付款的节点计算，去掉3%的质保金31500元。资金占用费（违约金）应按418500元计算。根据合同的约定，被告应当支付的违约金应为1527525元，该数目远远超过最高人民法院关于年利率24%的资金占用利息规定，故原告仅仅请求按照最高人民法院关于民间借贷资金占用利息的规定，以24%年利率计算，计算时间按照结算单署名的已经两年之久的两年计算，资金占用利息的数额应当为200880元。被告西秀城投公司系该项目工程的发包人，且被告西秀城投公司尚欠被告安顺建工公司大量的工程款。据最高人民法院关于建设施工合同纠纷司法解释的规定，被告西秀城投公司应当在欠付的工程款内承担偿付责任。综上所述，上述工程款拖已久，原告多次索要，被告拖欠不付，为维护原告的合法权益，现原告向人民法院提起诉讼请求，请人民法院支持原告的诉讼请求。被告安顺建工公司未答辩，亦未出庭对原告所举证据发表质证意见。被告西秀城投公司辩称，一、原告对我公司的诉请无法律关系和事实依据，主体不适格。原告起诉应当具备实际施工人资格，没有合法有效的合同关系，其请求权基础为不当得利而非合同债权，其应当证实自己系实际施工人。原告依据分包合同起诉，依据合同相对性原则，应当向被告安顺建工公司主张；二、我公司为案涉工程的发包方，依据《建设工程施工合同》约定的工程款支付条件，目前该工程已经竣工验收合同，但尚在审计中，按合同约定，我公司负有支付工程款80%的义务，工程总价款为44000000元，我公司已经支付37412833.42元，已达工程量总价的80%。剩余工程款待审计结束后再行支付。三、我公司作为西秀区属国有平台公司，为西秀区最主要的融资建设平台，对防止国有资产流失肩负重任。综上，请法院依法驳回原告对我公司的诉讼请求。第三人何进德未答辩，亦未出庭对原告所举证据发表质证意见。对庭审中原告及被告西秀城投公司均无异议的事实：1、原告签订《安顺西秀区启新学校—体艺馆网架屋面工程承包合同》并就工程款的付款方式进行约定以及原告施工完毕并交付验收合格；2、被告安顺建工公司尚欠工程款450000元未支付；3、二被告之间签订《建设工程施工合同》，合同约定工程总价款为44000000元，竣工验收合格的支付工程款的80%，审计完成后支付至97%，留3%作为质保金。案涉工程于2018年10月19日竣工验收合格，目前尚在审计中，被告西秀城投公司已支付工程进度款37412833.42元。对以上事实本院予以确认。对有争议的原告所承包的安顺西秀区启新学校艺体馆网架屋面工程实际竣工验收时间，原告无证据证实，其提交的结算单虽备注“工程已结束2年之久”，但无时间落款，工程结束亦不等同于工程竣工验收，结合被告西秀城投公司提交的竣工验收报告，本院认定原告所承包工程竣工验收时间为2018年10月19日。上述事实，有原告及被告西秀城投公司的当庭陈述，以及原告提交的原告身份证复印件、安顺建工集团有限公司和西秀区城镇投资发展有限公司的企业公示信息打印件、安顺西秀区启新学校-体艺馆网架屋面工程承包合同、结算单，被告西秀城投公司提交的营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件、建设工程施工合同、竣工验收报告、竣工验收会议纪要、拨付清单、付款凭证等证据在卷，经庭审质证，足以采信。本院认为，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。原告与被告安顺建工公司之间签订《安顺西秀区启新学校艺体馆网架屋面工程承包合同》，该工程需具备专业的施工资质，原告作为个人显然不具备，应为无效合同，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案所涉工程于2018年10月19日验收合格，并经被告安顺建工集团有限公司易地扶贫启新学校项目部盖章结算尚欠工程款450000元，截止开庭之日，案涉工程的质保金31500元尚未满工程竣工验收合格2年，不具备付款条件，被告安顺建工公司应当承担支付剩余工程款的义务，关于质保金，原告可待期限届满后另行向债务人主张。关于违约金，合同虽约定逾期不付工程款，从超过三天次日起，按拖欠数额每天支付5‰违约金。原告亦按照最高人民法院关于民间借贷资金占用利息的规定自行调整为年利率24%计算，但工程款有别于民间借贷，民间借贷款项的出借具有逐利性，根据相关法律规定可以允许较高的利息计算标准。本案原告虽将违约金调整为年利率24%，亦明显过高，本院酌情调整为按银行同期贷款利率上浮50%计算，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案原告无证据证实工程的实际交付时间，本院依法认定工程款应付时间为案涉工程竣工验收日期后的第四日即2018年10月23日，违约金从次日开始计算。因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，之后的利息以该标准上浮50%计算。原告根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定诉请被告西秀城投公司在欠付工程款的范围内承担连带支付责任，庭审查明，按合同约定的工程支付进度，被告西秀城投公司已经支付工程款超总工程价款80%，不欠付被告安顺建工公司工程款，对原告的第二项诉讼请求，本院依法不予支持。被告安顺建工集团有限公司、第三人何进德经本院传票传唤不到庭参加诉讼，自动放弃权利，不影响人民法院对案件的审理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、限被告安顺建工集团有限公司于本判决生效之日起五日内向原告周万良支付工程款418500元及违约金（以418500元为基数，从2018年10月24日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮50%计算至2019年8月19日，之后的按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算至工程款付清日止）。二、驳回原告周万良的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10308元，减半收取5154元，由原告周万良承担294元，被告安顺建工集团有限公司承担4860元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力，原告可在判决生效履行期限满后二年内，向本院申请强制执行。审判员  谌静二〇二〇年九月十六日法官助理丁雅洁书记员韩超乾