西安市雁塔区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0113民初3908号 原告：陕西贵通能源科技有限公司，住所地：陕西省咸阳市渭城区。 法定代表人：金超，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：田康，该公司员工。 被告：梁雷，男，1972年8月24日出生，汉族，住山东省垦利县。 委托诉讼代理人：郭纳纳，咸阳市渭阳法律服务所法律服务工作者 原告陕西贵通能源科技有限公司与被告梁雷加工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陕西贵通能源科技有限公司的委托诉讼代理人田康及被告梁雷的委托诉讼代理人郭纳纳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陕西贵通能源科技有限公司诉称，原、被告双方于2019年1月25日签订《合作协议》，协议约定了委托加工内容、甲乙双方的责任权利、违约责任、争议解决办法等。被告于2019年4月1日组织设备进场进行开工前建设，后被告于2019年4月20日接到原告上井通知后20天内未按合同约定达到生产开工条件，且未通过开工验收。根据协议第六条第二款约定，此项目乙方已违约，且乙方缴纳的10万元安全保证金转为违约金，归甲方所有，同时此合同自动终止时效。2019年6月7日，原告向被告发出《处罚通知单》，被告梁雷已同意“甲方若以书面方式通知我方，我方将以约定时间设备离场”。2019年6月9日，原告向被告以书面形式发出《解除合作协议通知书》，且被告也已于2019年6月10日收到该通知书，但被告一直未撤场，被告的行为为原告造成了不可估量的损失。前期原告为被告提供人员设备等支持共计支出129500元，导致原告运营损失323000元，且原告的损失还在持续扩大，故被告应向原告赔偿损失452500元。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判令：1.确认原、被告签订的《合作协议》于2019年6月10日解除；2.被告立即将其设备搬离井场并恢复原状；3.被告向原告赔偿损失共计38.21万元；4.被告无端上访闹事给原告造成负面影响，在华商报等媒介上公开澄清事实、消除影响；5.本案全部诉讼费用由被告承担。 被告梁雷辩称，原告与被告签订的《合作协议》并未在2019年6月10日解除，且原告不存在损失。1.被告并未街道原告任何书面的上井通知书，故不存在《合作协议》中第六条第二款约定的违约。2.2019年6月4日油气销售中心鄂南销售管理部对案涉项目进行验收，原告作为场地负责人在《整改通知书》上签字，且油气销售中心鄂南销售管理部对于整改期限给出了新的时间，原告让被告作为案涉项目的整改负责人，足以说明原告也同意给被告一个合理整改期限，且被告已经在制定整改期限内全部整改完毕，并在2019年6月9日通过书面形式报备给原告，申请继续开工验收，故不存在被告违约。10万元保证金不能转为违约金，不能归答辩人所有。3.2019年4月18日、2019年XX月XX日生态环境管理局富县分局分别下达富县境内所属中石化华北油气分公司因洛河污染事件造成严重后果，所有井位全面停产整改，故造成原被告合作暂停，属于不可抗力，故原被告的合同期限应在解除停产整治的合理期限后顺延，不存在解除合同。综上，应依法驳回原告申请。 经审理查明：2019年1月25日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《合作协议》约定，甲乙双方就陕西省延安市富县XX镇属地内，所有权为中石化华北分公司采油一厂的XF9H气井，双方本着公平、公正、自愿的原则签订本合作协议。依据国家有关法律、中石化有关规定在合法取得该位置气井使用权的前提下，双方一致同意合作运营CNG井口采气回收项目。甲方委托乙方回收加工天然气。委托加工合同期限为1年，自2019年1月25日至2020年1月24日止。甲方负责提供天然气气井、生产场地、成品天然气运输。乙方负责采气、加工生产装车等及安全生产过程中产生的费用。乙方为甲方生产加工天然气，甲方按合同约定向乙方支付加工费；乙方采气、安全生产过程中产生的费用及技术人员工资由乙方支付。合同第六条第二项约定，甲方拿到上井通知书通知乙方上井后15天内，乙方保证所有设备进场调试，20天内乙方保证符合生产开工条件，如乙方未按时调试开工视为违约，乙方缴纳的10万元安全保证金自动转为违约金归甲方所有，同时此合同自动终止失效。 2019年4月20日，被告收到原告的上井通知，可以开工建设。2019年6月4日，中石化华北分公司油气销售中心鄂南销售管理部对原告CNG（XF9井）回收场站进行开工验收，并提出17项存在问题，要求原告将整改报告（附整改前后对比照片）于2019年6月9日前报油气销售中心鄂南管理部备案（加盖公章），届时油气销售中心鄂南管理部将对整改情况进行复查。2019年6月6日，原告向被告出具的《处罚通知单》中第三条称“因项目进度迟缓，至今未达到开工条件，加之伤者家属在富县频繁上访，富县XX镇政府已通知采油一厂作业区及公司，禁止梁雷在富县XX镇进行任何工程及项目。鉴此，根据合同约定，公司决定通知梁雷6月10日内将设备搬离井场，逾期不搬，XX镇、中石化及公司将联合强制执行。2019年6月7日，被告梁雷在该处罚通知单上书写“第三条原告若以书面方式通知我方，我方将以约定时间设备离场。2019年6月9日，原告向被告出具《解除合作协议通知书》，被告梁雷于次日收到该通知书，但至今未撤离现场。 另查明，原告提交收条、情况说明、预交款收据及微信转账记录截图，以此证明因被告雇佣人员李某某受伤其垫付医疗费87000元，被告辩称该组证据与本案无关；原告提交浙江增值税专用发票两张，以此证明原告为配合被告购置旋进旋涡气体流量计支付采购费17800元、阀门龙头及阀门采购费41000元，被告辩称原、被告于2019年1月25日签订的合作协议，但发票系2017年10月与2019年7月26日开具的，且两张增值税发票不能证明原告购置上述设施是用于与被告的合作项目；原告提交承诺书，以此证明原告为进行天然气回收租赁相关设备产生租金暂计45000元，被告认为原告提交的承诺书系原告单方制作，不能证明原告存在损失。 上述事实，有合作协议、非管道天然气回开工验收整改通知书、处罚通知单、合作协议通知书、微信记录截图、收条、情况说明、预交款收据、微信转账记录截图、浙江增值税专用发票、承诺书及庭审笔录在卷佐证，并经当庭核对无误，可以作为认定案件事实的依据。 本院认为，原告与被告签订的《合作协议》系双方真实意思表示，合法有效，双方应按照合同内容全面履行相关义务。但被告在接到上井通知后，未在约定时间内达到开工条件，构成违约，被告应承担相应法律责任。被告表示若原告以书面方式向其通知，其将以约定时间设备离场，后原告出具《解除合作协议通知书》，且被告于2019年6月10日收到该通知书，双方约定的解除条件已成就，原告有权解除合同，故原告请求确认原、被告之间签订的《合作协议》于2019年6月10日解除，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，对原告要求被告搬离井场并恢复原状的诉讼请求，本院予以支持。被告主张被告对原告造成的直接损失共计382100元。其中，原告主张其垫付的李某某医疗费87000元，因其与被告签订《合作协议》，双方共同运营共同收益，系合伙关系，李某某在XF9井场受伤，原告应对李某某医疗费承担连带赔偿责任，该费用不属于其损失，故对原告要求被告赔偿垫付医疗费损失的诉请，本院不予支持。原告提交的购置旋进旋涡气体流量计17800元的发票开具于2017年10月10日，与本案无关，本院不予采纳，提交的2019年7月26日阀门龙头及阀门采购费41000元发票，因无付款凭证相印证，本院不予采纳，故对原告主张的该两笔费用损失，本院不予支持。原告主张的租赁相关设备租金45000元，因未提供相关付款凭证，无法确定其真实性，本院不予支持。对于原告提交的清单中的列明的其他项目损失，因未提交证据证明，本院不予支持。原告主张被告无端上访闹事给原告造成负面影响，因与本案并非同一法律关系，本案不予处理，原告可另案主张。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条之规定，判决如下： 一、确认原、被告之间签订的《合作协议》于2019年6月10日解除； 二、被告梁雷于本判决生效之日起十日内从富县XF9井场搬离并恢复原状。 三、驳回原告的其余诉讼请求。 本案案件受理费8088元，由原告自行负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审判长  吕睿涵 审判员  史伟萍 审判员  郑 彤 二〇二〇年九月二十九日 书记员  史艺华