广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂03民初259号 原告：广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司，住所地：南宁市西乡塘区衡阳西路**百万庄主楼**。 法定代表人：黄彩。 被告：贵港市嘉耀房地产开发有限公司，住所，住所地：贵港市金港大道市水利局办公大楼div> 法定代表人：覃政宇，董事长。 被告：贵港市嘉耀房地产开发有限公司临桂分公司，住所，住所地：桂林市临桂区会仙镇会仙工业集中区div> 负责人：樊艳艳，总经理。 以上二被告的共同委托诉讼代理人：陈新，男，汉族，1964年3月20日出生，住广西陆川县，贵港市嘉耀房地产开发有限公司员工。 原告广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司与被告贵港市嘉耀房地产开发有限公司（以下简称嘉耀公司）、贵港市嘉耀房地产开发有限公司临桂分公司（以下简称嘉耀临桂分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月24日公开开庭进行了审理。原告广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司的法定代表人黄彩，被告贵港市嘉耀房地产开发有限公司、贵港市嘉耀房地产开发有限公司临桂分公司的共同委托诉讼代理人陈新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、双方工程款每个节点已结算清楚，请被告付清债务54270888.38元，加2019年1月1日起至9月30日的利息[5427088.38元×2%×9个月利息（2019年1月1日至9月30日）=9768759.91元]；以上合计共欠64039648.29元；2、民工工资、工程款原告公司应有优先受偿权；3、被告欠民工工资、工程款等项64039648.29元按2%的月利息计算，2019年10月份开始直至到还清为止；4、本案诉讼费由两被告承担。 事实与理由：2014年10月18日，贵港市嘉耀房地产开发有限公司、贵港市嘉耀房地产开发有限公司临桂分公司与原告广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司签定了《建筑工程施工合同》、《建筑施工合同协议书》。工程款每个节点已结算清楚形成债务，债权人为原告。至2015年1月1日起开始1#、2#楼打桩工程，结算价3622205.23元；1#公寓楼基础工程合计拖欠工程款8412873.00元；1#楼框架工程合计拖欠工程款2140000元；l#、2#楼合同履约金215万元,215万元×(利息3%+资金占用费2%)×48个月=5160000元，本金215万元+利息与资金占用费516万元=731万元+1万元（给覃钢借款融资）=7320000元；合计拖欠保安与管理人员工资3110000元；2#公寓楼基础工程合计拖欠工程款10985518.23元；1#、2#楼冲桩检测费598000元；3、4#楼砌砖、批灰节点合计拖欠工程款16507891.82元；35KV高压线改造安装合计拖欠工程款1574400元（96万元+利息614400元=1574400元），其中合同包干价96万元，利息96万元×2%×32个月（2016月9月2日至2019年4月2日）=614400元。以上合计：54270888.38元，由原告与被告结算清楚，最终欠54270888.38元，约定于2018年12月31日前付清，至今分文未付，54270888.38元+54270888.38元×利息2%×9个月（从2019年开始按2%利息计算到2019年9月30日利息）=64039648.29元。民工工资、工程款原告应有优先受偿权。被告欠民工工资、工程款等项64039648.29元按2%的月利息计算，以后未还清的从2019年10月份开始计算至还清为止。原告经过多次追款，在无可奈何的情况下向法院起诉，请求本院判决支持原告的诉讼请求。 被告贵港市嘉耀房地产开发有限公司、贵港市嘉耀房地产开发有限公司临桂分公司辩称，原告起诉的桂林市临桂区会仙镇工业园集中区大学城百花园1-4#楼工程项目，双方已经结算清楚，连本带利欠款64039648.29元属实，应当由被告嘉耀临桂分公司承担还款责任，完全同意原告的诉讼请求。涉案工程项目系被告嘉耀临桂分公司于2010年经过原临桂县发展和改革局批准开发建设，其中大学城百花园3#、4#楼工程项目由广西建工集团第四建筑工程有限责任公司承包施工，但广西建工集团第四建筑工程有限责任公司施工的3#楼于2013年12月23日停工，4#楼于2014年6月16日停工，该两栋楼均未完成主体封顶，后引发诉讼。对于拖欠原告的款项，只要给予被告嘉耀临桂分公司一定的时间，被告嘉耀临桂分公司可以将欠原告和广西建工集团第四建筑工程有限责任公司的所有款项全部还清。 本案原告围绕诉讼请求依法提交相关证据，本院依法向桂林市临桂区人民法院调取了案外人刘友诉本案原告、被告及案外人董明发、王家强等合同纠纷一案涉及的相关证据材料。被告对原告提供的证据真实性、合法性、关联性均无异议。双方对本院调取的证据的真实性无异议。 综合全案证据以及庭审记录、双方当事人对证据的质证意见，本院确认以下法律事实： 2014年10月18日，被告嘉耀临桂分公司作为发包方与原告广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司作为承包方、广西五鸿建设集团有限公司南宁北部湾分公司作为挂靠总承包方，三方签订了《建筑工程施工合同》及《建筑施工合同协议书》。合同约定，由被告嘉耀临桂分公司将其开发的桂林市临桂会仙镇工业园集中区大学城百花园1#-4#楼项目发包给原告施工，由原告自筹资金施工建设，该小区的3#、4#楼广西建工集团第四建筑工程公司已到17层框架楼板（现未封顶）。原告1#、2#楼从冲桩打桩开始墩基础建至17层验收合格为止。3#、4#楼的砌砖、批灰、装修、水电、消防、防雷等由原告继续完成。该项目是挂靠在广西五鸿建设集团有限公司南宁北部湾分公司的资质资格名下，由原告承包建设，广西五鸿建设集团有限公司南宁北部湾分公司派出技术人员监督指导工作其相关工作人员的工资由原告发放，该项目所需要的1%施工管理费由嘉耀临桂分公司负责缴纳。该项目共4栋楼，17层，面积13.8万平方米，按2013年广西土建装修的定额上值取费计算，材料差价按桂林市的信息价计算（施工期间），上浮6%结算给原告。工程定于2015年1月1日进场施工（从打桩开始）。该工程项目需要合同履约金贰佰万元，签订合同当日由原告汇到嘉耀临桂分公司指定账户后开具收据给原告保管，期限为三个月（90天）退还，如逾期不退的按每月5%滞还金（每月3%月利息2%资金占用费），直至还清为止。工程款每个节点结算一次付款，双方确认盖章生效。施工中途如遇国家、政府部门干预停工除外。垫资工程结算时按上值取费上浮6%结算。合同签订后，原告、被告嘉耀公司、嘉耀临桂分公司及广西五鸿建设集团有限公司南宁北部湾分公司四方盖章确认。2014年10月18日，被告嘉耀临桂分公司出具《收据》载明，今收到广西南宁德昌建筑劳务分包有限公司法人陈胜隆交来承包大学城百花园1#、2#楼合同履约金200万元，由贵港市嘉耀房地产开发有限公司临桂分公司指定账户，户名：莫海燕及相关银行卡号。合同履约金期限3个月（2014年10月16日至2015年元月16日止退还）如果不按时退还的按3%的月利息2%资金占用费计算直至还清为止。2015年1月15日，原告与被告嘉耀临桂分公司签订《补充协议书》约定：大学城百花园的1#、2#、3#、4#号楼由原告承建已交合同履约金200万元，（3#、4#的砌砖、装修由原告承建)。合同按2013年广西定额及市场信息总价结算上浮6%，因原告垫支在上浮6%结算工程款时共上浮12%结算。总承包方的施工管理费1%由嘉耀临桂分公司支付。工地保安人员9名由嘉耀临桂分公司支付。关于原告向被告交纳的合同履约金200万元，本院要求原告提供具体的交款时间及凭据。原告补充提供了2014年11月3日至2015年10月23日期间转款的书面说明（《凭据》），并提供了部分转款凭证及被告嘉耀临桂分公司2015年2月17日出具收到原告法定代表人陈胜隆交的1#、2#楼合同履约金29万元现金的《收据》。被告对原告提交的上述证据及陈述完全认可，并同意原告的证明目的。 原告进场后，组织对大学城百花园1#、2#楼相关项目进行了施工。2015年6月13日，原告就大学城百花园1#、2#公寓楼冲钻孔桩工程向嘉耀临桂分公司发出《工程款结算支付申请表》，内容为：2014年12月份至2015年4月26日止该1#、2#公寓楼按设计要求已完成全部冲钻孔桩工程，并经验收合格后双方结算清楚，结算造价为:3234111.82元，按双方约定上浮为12%，计算为：388093.41元，以上合计为：人民币3622205.23元，请嘉耀临桂分公司财务按上述结算款项支付给劳务分包的“广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司”的银行账户。2015年7月20日，原告就大学城百花园1#公寓楼基础工程向嘉耀临桂分公司发出《工程款结算支付申请表》，内容为：2015年5月份至2015年7月15日止该1#公寓楼按设计要求已完成全部基础工程，并经验收合格后双方结算清楚，结算造价为:7511493.75元，按双方约定上浮为12%，计算为：901379.25元，以上合计为：人民币8412873.00元，请嘉耀临桂分公司财务按上述结算款项支付给劳务分包的“广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司”的银行账户。2015年8月31日，原告就大学城百花园2#公寓楼基础工程向嘉耀临桂分公司发出《工程款结算支付申请表》，内容为：2015年5月份至2015年9月止该2#公寓楼按设计要求已完成全部基础工程，并经验收合格后双方结算清楚，结算造价为:9808498.51元，按双方约定上浮为12%，计算为：1177019.82元，以上合计为：人民币10985518.33元，请嘉耀临桂分公司财务按上述结算款项支付给劳务分包的“广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司”的银行账户。2015年5月18日，被告向原告出具《承诺书》，被告承诺原告先行垫付大学城百花园1#、2#楼的冲桩检测费598000元，待被告融资后返还。原告提供了原告、被告嘉耀临桂分公司及检测方广西鼎恒工程质量检测有限公司三方签订的相关技术服务合同，价款598000元。被告予以认可。 2017年5月31日，原告向嘉耀临桂分公司发出《催款书》：根据合同要求，桂林大学城百花园现3#、4#楼已完成节点工程，3#楼砌砖3-17层中的10层（原四建公司已做好了五层）封顶，4#楼砌砖已到封顶（3-17层，其中15层）（一层、层未做）完成工程量，结算工程款共：14230941.23元，请按合同约定的10天内支付，特此催款。另外：在合同外的增加的12%计算，上值取费与中值取费相差4%。14230941.23×4%=569237.65元；签证增加12点为14230941.23×12%=1707712.94元，合计为：16507891.82元。 为进一步查明本案相关事实，本院向桂林市临桂区人民法院调取了案外人刘友诉本案原告、被告及案外人董明发、王家强等合同纠纷一案[案号：（2020）桂0312民初159号]涉及的相关证据材料。根据原告与被告在该案中自述以及该案涉及的相关证据，可以证明以下事实：2017年2月20日董明发与嘉耀临桂分公司、原告三方签订了《建筑施工4#楼内外墙砌筑、批灰承包合同》，因董明发没有资质承包，挂靠了广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司的资质来承包工程。合同约定董明发垫资承包施工桂林大学城百花园4#楼17层内外墙砌筑、批灰工程，包工包料、包采购、包验收合格，包括原广西建工集团第四建筑工程公司未完成的工程量，合同还约定由嘉耀临桂分公司向董明发支付工程款，合同签订当天董明发向嘉耀临桂分公司交纳定金；挂靠单位广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司收取挂靠管理费1%等内容。该合同有原告、被告嘉耀公司及法定代表人盖章，董明发签字确认。同日，罗兴坤与嘉耀临桂分公司、原告三方签订了《建筑施工3#楼内外墙砌筑、批灰承包合同》，该合同内容除了负责施工的栋号不一致外，其余内容均一致。2017年3月18日罗兴坤、董明发、王家强与嘉耀临桂分公司签订了《合同补充协议》，协议对嘉耀临桂分公司向罗兴坤、董明发、王家强支付工程款的方式及违约责任再次进行了约定。2017年2月20日董明发、罗兴坤分别与原告广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司签订了《授权委托书》，其中约定:“⑥从资金到准备到工程的质量节点完成奖罚的责任切由董明发、罗兴坤负责。⑦每月一次性付清民工的工资(由董明发、罗兴坤老板负责)发放工资时经项目部监促、拍照、身份证核实到位，工资表盖手指印，一式三份送项目部备案。⑨工程的一切安全、质量、资金、到工程结算，领款由其董明发、罗兴坤负责。⑩该劳务挂靠在我劳务公司，一切责任由劳务队董明发、罗兴坤负责，该工程的垫资、领款、安全、质量、验收、纠纷等事项与劳务公司无关”。2017年2月18日，罗兴坤、董明发签署《承诺书》内容为：“大学城百花园3#、4#楼的砌砖、批灰承包人:董明发、罗兴坤，挂靠:广西南宁德昌建筑劳务分包有限公司资质，需要工地技术人员7大员、资料、办公设备由承包人供应，每月需伙食费:4000元(500元/人×8人)，工资42000元，每月按时发放不得拖欠”。该《承诺书》由董明发、罗兴坤签字承诺实施。上述相关协议签订后，董明发、罗兴坤等人先后组织人员进场对涉案的桂林大学城百花园3#、4#楼内外墙砌筑、批灰工程进行了施工。本案审理期间，罗兴坤、董明发、王家强得知本案诉讼后，认为涉案的桂林大学城百花园3#、4#楼内外墙砌筑、批灰工程系罗兴坤、董明发、王家强挂靠原告进行施工，合同约定由被告嘉耀临桂分公司向罗兴坤、董明发、王家强支付工程款，故，要求对原告主张的桂林大学城百花园3#、4#楼内外墙砌筑、批灰工程款16507891.82元，判决直接向罗兴坤、董明发、王家强支付。原告及被告认为桂林大学城百花园3#、4#楼内外墙砌筑、批灰工程不完全是罗兴坤、董明发、王家强施工，还有其他人以及原告组织进行了施工。 另查明，2016年8月25日，原告与被告嘉耀临桂分公司签订《35KV高压线改造安装合同书》，合同约定嘉耀临桂分公司把桂林市临桂区会仙镇工业区大学城百花园通过小区的35KV良埠线11号至12号电杆，架空高压线改为埋地下的电缆，以包工包料的形式发包给原告，高压线接通为止。1、本架空高压线改为埋地下的电缆三条35KV,通信光缆一条（两条塔杆，四个电缆井，35KV的电缆173米×3，1万伏的平衡电缆一条，接通两个电缆高压配件等)。2、按预算价，设计费12万元，电缆64万元，电杆上的避雷配件5万元，土建的塔杆基础15万元，共96万元包干（无发票，开收据）嘉耀临桂分公司负责缴税。3、2016年9月2日起至2017年年底做完。4、2016年9月2日开始购买电缆塔杆两座起，垫资包干的价格96万元使用资金月利息两分(2%)计算到支付完为止，到2018年12月31日前一定要付清。2019年4月2日，原告与两被告及监理单位在《结算书》盖章确认，内容为：35KV高压线改造安装结算:1、合同包干价96万元。2、利息96万元×2%×32个月（2016月9月2日至2019年4月2日）=614400元,3、96万元+利息614400元=1574400元。原告提供了2015年10月26日就35KV高压线改造安装工程与广西良品电力设备有限公司签订的《购货合同》及收据两张，原告按照合同价支付了410500元货款给广西良品电力设备有限公司。原告还提供了《送货单》三张，另外支付了货款21030元。原告提供2016年7月18日广西桂电建筑安装工程有限公司的《良埠线10号至12号杆塔施工报价单》，施工、测试、验收、车辆运输、管理费以及其他费用合计160000元。以上原告支出35KV高压线改造安装工程款591530元。被告对原告提供的证据没有异议，完全认可。被告补充陈述原告实际还向桂林市供电局以及其他个人支付了37万元左右，没有票据，原告共计支出35KV高压线改造安装工程款96万元。原告对被告的该陈述意见没有异议，完全认可。 2015年2月1日，原告与两被告签订《贵港市嘉耀房地产开发有限公司聘任书与协议》约定，从2015年2月1日起，原告派出技术人员，先做保安员后兼做技术人员。由嘉耀临桂分公司每月支付保安人员工资3000元*9人=27000元，另加每月伙食费500元*9人=4500元，合计31500元，每月由嘉耀临桂分公司支付。聘用保安人员（1#、2#、3#、4#楼共9人）分三班巡逻，每人每月工资3000元，进场开工后，1#、2#楼打冲桩开始即9人兼任，施工员、安全员、质检员、资料员每月工资5000元，聘用陈樊海、陶德泉、陈胜海、俞伟峰、钟艺、黄光璇、刘李才、王尚、王祖雄9人为保安人员，由陈樊海兼保安负责人职务。2018年12月26日，原告向被告出具《拖欠工资单》，内容主要为：1、2014年12月30日开始保安工作，9名人员保安，2015年、2016年、2017年、2018年、会计4年，每月工资3000元/每人，伙食费500元/每人，3500元×9名保安=31500元/每月，4年为1512000元；2、3#、4#号楼砌砖、批灰、水电安装聘用原告的技术人员七大员工资自2016年9月1日开始至2017年7月15日止共11个半月给了半个月工资车费、找工时间共计12个月工资。46000元×12个月=552000元；3、门卫2个人×每个月2500元×12个月=60000元；4、贵港市嘉耀房地产开发有限公司聘请陈新为公司副总兼管临桂分公司的工作，年新10万元，2014年9月开始至2018年12月底，共计430000元；5、2014年12月29日广西四建解除了1#、2#楼的施工合同后，原告2015年1月1日开始冲桩1#、2#楼冲桩工程至2015年9月2日完成，期间七大员施工质检验桩工资从2015年1月1日开始至10月份止共10个月七大员工资共每月46000元×10个月=460000元；6、每年春节加强保安增加当地群众周三林2个人，每人4500元×2=9000元，9000元×5年=45000元；7、网上招聘1人樊艳艳当临桂分公司负责人，时间从2017年7月1日起至今，每月3000元×17个月=51000元；8、以上合计保安员工资，技术人员七大员工资，门卫工资，负责人、陈新副总工资共合计3110000元；9、由原告垫资发放，拍卖3#、4#楼时由嘉耀临桂分公司补给。2018年12月30日两被告均在该《拖欠工资单》签署情况属实，同意按数支付3110000元的意见，并签字盖章。 再查明，2015年1月15日，被告嘉耀临桂分公司向原告出具《借条》，内容为：今借到广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司融资资金15万元，由贵港市嘉耀房地产开发有限公司临桂分公司指定中国农业银行，户名为：莫海燕的账户，借款期限3个月，如果不按时退还的按3%的月利息2%资金占用费计算直至还清为止。 2018年12月31日，原告向嘉耀公司、嘉耀临桂分公司发出《催款书》：贵公司与2014年9月份派出覃钢带队共三位同志到我公司来洽谈有关桂林市大学城百花园1#至4#楼工程事宜并委托广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司出资承包百花园项目（因3#、4#楼承包给广西四建公司做，3#楼于2013年12月23日停工，4#楼于2014年6月16日停工，广西四建公司不做了讨要工程款）。经过谈判签订施工合同并交了200万元的合同履约金。2014年12月先解除广西四建公司的施工合同后，当即我们进场冲桩基础工程工作完成，经结算验收经覃钢核实的工程款，至今已三年时间尚未支付分文，请你们务必在2018年12月31日前支付清楚工程款及保安工资。一、1#、2#楼2014年12月30日至2015年4月26日止已按图纸设计要求冲桩完成，经验收合格结算。以经甲方认可，监理公司，有关结算工程师核实为工程款3622205.23元。二、百花园的1楼基础，从2015年5月至2015年7月15日按图纸设计要求完成经验收合格，并有覃钢盖章认可，监理公司结算工程师核实工程款为：8412873.00元。三、百花园2#楼基础工程从2015年5月至2015年8月31日至已按图纸设计要求经验收合格，经覃钢盖章认可，监理公司结算工程师结算核实工程款为：10985518.33元。四、桂林鼎恒公司检测对1#、2#楼的冲桩检测费先由我公司给代付598000元。五、百花园1#楼框架已做到二楼。因覃钢没有混凝土搅拌做,停下来。一层台提高0.20米,是计700元/m²，消防水池300m²×2000元（面积两层2000×700元+300m²×2000元)共计214万元。六、合计拖欠保安与管理人员工资3110000元。七、3、4#楼砌砖、批灰、节点合计拖欠工程款16507891.82元。八、35KV高压线改造安装合计拖欠工程款1574400元。九、2014年10月16日所交合同履约金200万元整，胡方全又交车费15万元，去广州交壹万元给覃钢，共计216万元履约金。按合同规定3个月内退还不收利息。自2014年10月16日至2015年1月16日起计算资金占用费2%，利息3%计算（合同履约金是三个月不归还的每天计5%,现德昌公司收资金占用费2%，利息3%)，去广州覃钢讲去融资交壹万元不算资金占用与利息。按215万元计算到2018年12月31日已经是48个月了，215万元×(利息3%+资金占用费2%)×48个月=5160000.00元，本金215万元+利息与资金占用费516万元=731万元+1万元=732万元。总共46950888.38元+7320000.00元=54270888.33元。请按账户把所有欠我公司的款项在2018年12月31日前汇到。2019年1月2日，被告嘉耀临桂分公司负责人樊艳艳在该《催款书》上签字并表示同意支付，需等法院拍卖3#、4#楼支付。被告嘉耀公司、嘉耀临桂分公司均在该《催款书》上盖章。 原告还提供一份2019年4月2日《汇总表》，拖欠工程款以下：一、1#、2#楼冲钻孔桩工程合计拖欠工程款3622205.23元。二、1#公寓楼基础工程合计拖欠工程款8412873.00元。三、1#楼框架工程合计拖欠工程款2140000元。四、1#、2#楼合同履约金215万元,215万元×(利息3%+资金占用费2%)×48个月=5160000元，本金215万元+利息与资金占用费516万元=731万元+1万元=7320000元。五、合计拖欠保安与管理人员工资3110000元。六、2#公寓楼基础工程合计拖欠工程款10985518.23元。七、1#、2#楼冲桩检测费598000元。八、3、4#楼砌砖、批灰、节点合计拖欠工程款16507891.82元。九、35KV高压线改造安装合计拖欠工程款1574400元。以上合计：54270888.38元。原告、被告嘉耀公司、嘉耀临桂分公司及监理单位均在该《汇总表》上盖章。 2019年6月26日，原告向嘉耀临桂分公司发出《催款书》：我广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司在贵公司承建了大学城百花园项目的1#楼的冲桩打桩、2#楼的打冲桩工程，1#楼基础工程、2#楼的基础工程、35KV高压线改造为地下电缆工程；3#、4#楼的砌砖、批灰工程；贵公司聘任的9名保安及工程的施工用的七大员技术人员，经结算及贵公司核实所欠金额为60783394.99元，要求贵公司在2019年6月30日前支付清楚，否则按月利息2%计算收取，直到付清所欠债款为止。2019年7月3日，被告嘉耀临桂分公司负责人樊艳艳在该《催款书》上签字并签署意见：情况属实，目前临桂分公司没钱，等该项目的1#、2#、3#、4#楼开发成功后，等出售得款才能支付；自2019年7月1日起按商业融资的月利息总二分（2%）计算支付，直到付清。嘉耀临桂分公司在该《催款书》上盖章。被告嘉耀公司在该《催款书》上盖章，并签字同意。 本院认为：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同无效。2014年10月18日，被告嘉耀临桂分公司作为发包方与原告广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司作为承包方、广西五鸿建设集团有限公司南宁北部湾分公司作为挂靠总承包方，三方签订了《建筑工程施工合同》及《建筑施工合同协议书》。合同约定，由被告嘉耀临桂分公司将其开发的桂林市临桂会仙镇工业园集中区大学城百花园1#-4#楼项目发包给原告施工，由原告自筹资金施工建设，该项目是挂靠在广西五鸿建设集团有限公司南宁北部湾分公司的资质资格名下，由原告承包建设，广西五鸿建设集团有限公司南宁北部湾分公司派出技术人员监督指导工作其相关工作人员的工资由原告发放，该项目所需要的1%施工管理费由嘉耀临桂分公司负责缴纳。三方约定原告借用广西五鸿建设集团有限公司南宁北部湾分公司的名义，涉案的工程由原告施工建设，原告与被告之间形成实际的建设工程施工合同关系。因此，原告与被告及广西五鸿建设集团有限公司南宁北部湾分公司三方签订的《建筑工程施工合同》及《建筑施工合同协议书》均属无效合同。建设工程施工合同虽然无效，但是建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。关于原告诉请要求被告支付的相关工程款以及其他相关款项，本院逐项分析如下： 一、关于原告主张的桂林市临桂区会仙镇工业园集中区大学城百花园1#、2#楼打桩工程工程款3622205.23元；1#公寓楼基础工程工程款8412873元；1#楼框架工程工程款2140000元；2#公寓楼基础工程工程款10985518.23元；1#、2#楼冲桩检测费598000元，合计25758596.46元的问题。原告提供了相关的施工合同、送货单据以及《工程款结算支付申请表》、被告向原告出具《承诺书》、《催款书》等相应证据证实，被告予以完全认可。本院予以确认，被告应当向原告支付涉案的桂林市临桂区会仙镇工业园集中区大学城百花园1#、2#楼工程款合计25758596.46元。关于原告主张被告所欠工程款利息从2019年开始按2%利息计算到被告还清为止。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。双方约定按2%利息计算原告垫支的工程款利息，该计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率。故，对于原告主张的工程款利息，本院确定按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率及同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年1月1日起分段计至实际清偿之日止。 二、关于原告主张的桂林市临桂区会仙镇工业园集中区大学城百花园3#、4#楼砌砖、批灰工程款16507891.82元的问题。被告对此款项无异议，并同意支付。但，经过本院向桂林市临桂区人民法院调取了案外人刘友诉本案原告、被告及案外人董明发、王家强等合同纠纷一案[案号：（2020）桂0312民初159号]涉及的相关证据材料，以及结合原告与被告在该案中自述以及该案涉及的相关证据。本院认为，大学城百花园3#、4#楼砌砖、批灰工程实际由罗兴坤、董明发、王家强等他人施工。根据董明发、罗兴坤与嘉耀临桂分公司、原告三方签订的《建筑施工4#楼内外墙砌筑、批灰承包合同》、《建筑施工3#楼内外墙砌筑、批灰承包合同》以及《合同补充协议》、《授权委托书》，罗兴坤、董明发签署的《承诺书》等相关证据，可以证实大学城百花园3#、4#楼砌砖、批灰工程实际施工人系罗兴坤、董明发、王家强等人，原告只是被挂靠人，向罗兴坤、董明发、王家强等人收取工程款1%的挂靠管理费。且根据相关合同约定，大学城百花园3#、4#楼砌砖、批灰工程的工程款由被告直接向罗兴坤、董明发、王家强等人支付。原告也没有提供其他证据证实涉案的大学城百花园3#、4#楼砌砖、批灰工程系由原告组织施工完成。故，原告与被告就大学城百花园3#、4#楼砌砖、批灰工程之间没有形成实际的建设工程施工合同关系。原告向被告主张大学城百花园3#、4#楼砌砖、批灰工程的工程款16507891.82元，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 三、关于原告主张的桂林市临桂区会仙镇工业园集中区大学城百花园l#、2#楼合同履约金200万元及借款15万元的问题。被告虽然予以认可，但，根据本院要求原告提供具体的向被告交纳合同履约金200万元时间及凭据，原告补充提供了2014年11月3日至2015年10月23日期间转款的书面说明（《凭据》），并提供了部分转款凭证及被告嘉耀临桂分公司2015年2月17日出具收到原告法定代表人陈胜隆交的1#、2#楼合同履约金29万元现金的《收据》。以上证据与被告于2014年10月18日出具给原告的《收据》内容载明不符，根据该《收据》记载，被告于当日收到原告法人陈胜隆交来承包大学城百花园1#、2#楼合同履约金200万元。原、被告双方对此无法作出合理的解释，本院无法认定原告实际向被告交纳了合同履约金200万元。故，原告要求被告退还合同履约金200万元，缺乏事实依据，本院不予支持。关于被告向原告借款15万元的问题，被告嘉耀临桂分公司虽然向原告出具了《借条》，该《借条》注明系通过银行转款，但原告没有提供相应的转款凭证，且本案系建设工程施工合同纠纷，原告可另行向被告主张，本院不予认定。 四、关于原告主张的被告拖欠保安与管理人员工资3110000元的问题。被告虽然予以认可，但，根据本案证据，其中还包括了被告嘉耀公司聘请的副总经理陈新的工资，被告嘉耀临桂分公司负责人樊艳艳的工资以及其他工作人员的工资，原告也没有提供证据证实已经代被告向上述人员实际支付。故，原告要求被告支付保安与管理人员工资3110000元，本院不予支持。 五、关于原告主张的被告拖欠35KV高压线改造安装工程款1574400元的问题。根据2016年8月25日原告与被告嘉耀临桂分公司签订的《35KV高压线改造安装合同书》以及2019年4月2日原告与两被告及监理单位的《结算书》确认，其中35KV高压线改造安装工程结算包干价96万元由原告垫支，利息按96万元每月2%计算32个月（2016月9月2日至2019年4月2日）为614400元,合计1574400元。被告亦予以认可，但，根据本院要求，原告提供了2015年10月26日与广西良品电力设备有限公司签订的《购货合同》及收据，《送货单》，2016年7月18日广西桂电建筑安装工程有限公司的《良埠线10号至12号杆塔施工报价单》。以上原告支出35KV高压线改造安装工程款591530元。被告陈述原告实际还向桂林市供电局、其他个人以及设计费等支付了37万元左右，没有票据，原告共计支出35KV高压线改造安装工程款96万元。由于双方约定35KV高压线改造安装工程结算按照包干价96万元由原告垫支，包括设计费12万元，电缆64万元，电杆上的避雷配件5万元，土建的塔杆基础15万元，共96万元。根据原告提供的证据，原告实际就该35KV高压线改造安装工程款支出了材料费、施工费。但是对于设计费，原告没有提供证据予以证明，对于双方合同约定的设计费12万元，本院予以扣除。故，本院确认，被告应当向原告支付35KV高压线改造安装工程的工程款84万元。关于利息的计算，该工程款亦属于原告垫支，双方约定按2%利息计算原告垫支的工程款利息高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率。对于原告主张的该工程款利息，本院确定按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率及同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2016年9月2日起分段计至实际清偿之日止。 六、关于原告主张对涉案工程享有优先受偿权的问题。建设工程款的给付请求权，是承包人的一项基本权利，其是指在建设施工合同中，工程的承包方在完成建筑工程后，基于法律的规定，对发包方所享有的债权。为保护这项权利，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。本案中，根据前述认定，被告应当向原告支付涉案的桂林市临桂区会仙镇工业园集中区大学城百花园1#、2#楼工程款合计25758596.46元。故，原告享有的25758596.46元工程款优先受偿权仅限于折价或者拍卖桂林市临桂区会仙镇工业园集中区大学城百花园1#、2#楼工程的范围内。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条、第六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条的规定，判决如下： 一、被告贵港市嘉耀房地产开发有限公司、贵港市嘉耀房地产开发有限公司临桂分公司支付原告广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司工程款25758596.46元及该款利息（利息计算：从2019年1月1日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率分段计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、被告贵港市嘉耀房地产开发有限公司、贵港市嘉耀房地产开发有限公司临桂分公司支付原告广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司35KV高压线改造安装工程款84万元及该款利息（利息计算：从2016年9月2日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率分段计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、原告广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司就工程款25758596.46元对承建的桂林市临桂区会仙镇工业园集中区大学城百花园1#、2#楼工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权； 四、驳回原告广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司的其他诉讼请求。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院或者义务人财产所在地人民法院申请执行。 本案案件受理费361998元,由原告广西南宁德昌建筑劳务分包有限责任公司承担200000元，由被告贵港市嘉耀房地产开发有限公司、贵港市嘉耀房地产开发有限公司临桂分公司承担161998元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。 审 判 长  张 鹏 审 判 员  徐 刚 审 判 员  唐国登 二〇二〇年九月十八日 法官助理  樊 睿 书 记 员  文 静