湖南省湘潭县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020）湘0321刑初88号 公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。 被告人乔十，男，1973年10月1日出生，汉族，湖南省湘潭市人，本科文化，、副所长，2015年1月。户籍地湖南省湘潭市雨湖区，现住湘潭市。2019年3月7日因涉嫌犯诈骗罪被湘潭县公安局刑事拘留，同年4月11日由该局决定取保候审，同年8月22日经湘潭县人民检察院批准被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。 辩护人王依平，湖南蜜獾律师事务所律师。 辩护人陈**华，湖南湘孟律师事务所律师。 湖南省湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉[2020]64号起诉书指控被告人乔十犯诈骗罪，向本院提起公诉。本院于2020年4月17日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。湘潭县人民检察院指派检察员梁艳出庭支持公诉。被告人乔十、辩护人王依平、陈**华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省湘潭县人民检察院指控，为贯彻国务院办公厅国办发[2013]109号等文件精神“农业科研院所、大专院校退出种子生产经营，建立育、繁、推一体化的现代种业企业，做到企事分开”。2014年12月31日，湘潭市农业科学研究所（国有事业单位，以下简称“湘潭市农科所”）所长刘某英（另案处理）与谢某辉（另案处理）签订改制协议，将湘潭市农科所下属机构“湘潭市花园种业中心”改制为“湖南某农花园种业有限公司”，由湘潭市农科所与谢某辉共同控股，谢某辉出任公司法人代表、董事长，湘潭市农科所派被告人乔十（该所副所长）任公司监事，刘甲（该所工会主席，另案处理）任公司总经理。2015年1月3日，谢某辉与湘潭市农科所签订承包协议，双方约定由谢某辉承包“湖南某农花园种业有限公司”的经营，谢某辉每年付给湘潭市农科所承包款90万元，同时对湘潭市农科所争取的有关国家、省、市项目通过谢某辉办理，谢某辉收取20%的项目管理费用。 2015年3月，在考虑到原“湘潭市花园种业中心”于2014年在制种过程中获得湖南省重金属污染替代区制种财政补贴19.7万元的情况下，经被告人乔十提议，“湖南某农花园种业有限公司”负责人谢某辉、刘甲等人将2015年的公司制种地区继续选择在重金属污染治理替代区的湘潭县易俗河镇白云村、谭家山镇棠霞村、响垅村、茅亭村并与村上签订了制种合同，以期获得2015年度湖南省重金属污染治理替代区制种项目财政补贴资金。其中，湘潭县易俗河镇白云村杂交水稻（潭两优215）实际制种面积79.19亩、常规水稻制种面积738亩，谭家山镇茅亭村常规水稻实际制种面积160亩、响垅村常规水稻实际制种面积30亩、棠霞村常规水稻实际制种面积130亩。2015年下半年，湖南省重金属污染替代区制种财政补贴相关政策出台后，为谋求更高的财政补贴资金，被告人乔十与谢某辉、刘甲等人多次商议并敲定将申报财政补贴的杂交水稻制种面积虚构为900.95亩、常规水稻制种面积虚构为1669亩。然后，谢某辉、刘甲等人分别与时任村主任的楚某奇、罗某连、谭某明联系，获取村民名册，并虚增生产面积亩数。之后谢某辉通过送给村干部以及国家公职人员礼金和香烟的方式，使得“湖南某农花园种业有限公司”的虚假申报资料得以通过村委会、乡镇农技站、镇政府、农业局等部门的证明和审批。按照杂交水稻制种补贴900元人民币/亩、常规水稻制种补贴450元人民币/亩的标准，2016年6月，湖南某农花园种业有限公司获取湖南省重金属污染治理替代区制种财政补贴资金共1561905元人民币，其中虚增杂交水稻制种面积821.76亩、骗取补贴资金739584元人民币，虚增常规水稻制种面积611亩、骗取补贴资金274950元人民币，共计骗取补贴资金1014534元人民币。2016年6月6日，湖南某农花园种业有限公司以“付种子款”的名义将上述财政补贴款中的150万元转入湘潭市农科所账户内，后因湘潭市农科所与谢某辉对该笔补贴款的分配产生争议，至案发，该笔资金尚未分配。 公诉机关认为，被告人乔十以非法占有为目的，为湖南某农花园种业有限公司谋取单位利益，伙同他人采取虚增制种生产面积的方法，骗取国家财政专项补贴资金，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人乔十系主犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款之规定。 被告人乔十对公诉机关指控其犯诈骗罪的犯罪事实有异议，我是农科所发工资福利，某农花园种业公司我任监事，只是挂名。公司的经营完全不用跟我汇报。花园种业是谢某辉在承包经营，每年向农科所上交90万元，我把知晓的重金属污染替代区制种有国家补贴的政策告诉他谢某辉，我肯定支持他在替代区制种。七月花检是制种纯度鉴定，并不是考察面积，根本与项目无关，且项目申报是2015年10月份。农科所与谢某辉承包协议有农科所争取的项目二八分成内容，我们农科所总共只有两个项目，也分了成给他。替代区制种项目不需要农科所争取，后来农科所提出要分配，刚开始他是同意分配的，后来就改口了，他说这些不能分配。他的补贴款回来后，付农科所150万元是偿还种子款。花园种业此次诈骗，我是不知情的。补贴款进了花园种业，农科所没有得一分，我个人没拿一分钱，我不构成诈骗罪。 辩护人王依平认为公诉机关指控乔十犯诈骗罪的事实不清、证据不足，乔十无罪。1、无证据表明乔十在谢某辉等人提交项目申报资料时对谭家山三个村、易俗河镇白云村的实际制种面积知情。无证据表明乔十参与虚构面积的行为、参与讨论并确定虚报面积。（1）刘甲所做的关于乔十知晓各村实际种植面积的供述存在前后矛盾之处，不能证明谢某辉在进行制种面积申报前，乔十知晓实际制种面积。刘甲所做的关于乔十于2015年5月份表态按照900.95亩进行项目补贴申报的供述存在虚假嫌疑。谢某辉所做的关于乔十于2015年6月份与谢某辉、刘甲一起商量申报面积的供述存在虚假嫌疑。白云村的杂交稻制种面积申报数据是2015年下半年才产生的，并且申报阶段是从2015年10月份才开始，那么刘甲和谢某辉的供述中关于乔十于2015年5、6月份表态按照900.95亩进行项目补贴申报的内容是虚假的。（2）谢某辉与刘甲的供述中关于杂交稻申报面积由谁决定或主导的内容存在矛盾。谢某辉前后两次供述，关于三人商量申报面积的次数存在矛盾，谢某辉认为乔十主导数据申报。在刘甲的供述里，谢某辉主导数据的获取并有权决定是否申报、按何种数据进行申报。（3）谢某辉与乔十存在矛盾，谢某辉所做的不利于乔十的供述应审慎对待，结合诸多存疑之处，谢某辉的供述并不能作为定案证据。刘甲在2019年3月份之前，对三人是否有商量根本没有印象，不能确定是否有商量。刘甲在2019年3月之后的笔录中，多次明确三人有商量虚报申报的面积，前后反差之大，令人瞠目。刘甲在之前对该事宜根本无印象，在之后反而印象深刻，何以能作出该种供述？（4）刘甲、谢某辉等人制作虚假面积数据明细，乔十未策划、不知情、未参与。2、没有证据证明乔十对申报资料申报、审批协调、资金获取等涉嫌犯罪的行为有积极参与，侦查机关起诉意见书中关于乔十“积极参与”骗取专项补贴的意见错误。（1）谢某辉是花园种业公司及该替代区制种项目的负责人，也是该项目的主导者，拥有绝对的话语权。乔十对该公司及该项目均无决定权、主导权。（2）该替代区制种项目并非市农科所与谢某辉的合作项目，不是按二八分成的项目，乔十既在花园种业公司无话语权，也没有证据表明市农科所在项目补贴上有任何利益，也没有证据表明市农科所的收益与乔十的个人利益有关联性，乔十没有“非法占有”的意图。（3）指控乔十要求谢某辉和刘甲给村镇干部送礼、协调关系以获得项目申报资料盖章的证据不足。3、从项目补贴资金的流向来看，乔十并无“非法占有的意图，不符合诈骗罪的犯罪构成要件。（1）谢某辉安排其侄子出纳于2016年6月6日支付给湘潭市农业科学研究所的150万元的性质为应付的种子欠款。（2）从补贴到达花园种业公司账户之后，乔十没有向谢某辉表示私分该笔款项，乔十所在的单位湘潭市农科所亦没有表示分取该笔补贴款。 辩护人陈**华认为被告人乔十的行为不构成诈骗罪。1、乔十没有获取任何经济利益，主观上没有诈骗故意。2、没有证据证实乔十替花园种业制作、唆使、指导他人制作虚假材料向相关部门提交，并通过行贿手段让相关职能部门批准达到骗取补贴资金的目的。虽然，谢某辉为洗脱罪责，供述此事向乔十汇报过或讲过，刘甲也因为乡镇不愿意盖章而向乔十说过，乔十叫谢某辉去协调一下，究竟是对现有种植面积去协调盖章，还是虚报面积协调，并不明确。3、乔十的行为与替代区补贴资金156万元被骗取无因果关系。省、县有关替代区制种补贴政策文件明确规定，替代区面积落实由监理小组负责，报县农业局核实，作为财政局下达补贴的依据。如果相关部门正确履职，花园种业虚增面积部分补贴即使找村、镇盖章了，也不会被骗取。 经审理查明，公诉机关指控湖南某农花园种业有限公司于2015年在申报国家重金属污染治理代替区制种专项补贴资金过程中，被告人乔十与谢某辉、刘甲商议将申报财政补贴的杂交水稻制种面积为900.95亩，常规水稻制种面积为1669亩。被告人乔十授意谢某辉通过给村干部以及国家公职人员请客送礼的方式协调关系，使该公司含有虚增面积的申报材料获得审核盖章，套取国家专项补贴资金1014534元等事实基本属实，本院予以确认。 上述事实，有以下经公诉机关举证、被告人和辩护人质证，本院予以认定的证据证明。 1、书证。 （1）2015年1月6日湘潭市农业局潭农发[2015]10号文件；2015年1月7日湘潭市农业局潭农函[2015]3号函；2015年3月10日湘潭市人民政府国有资产监督管理委员会谭国资[2015]15号文件；刘某英代表湘潭市农业科学研究所与谢某辉于2015年元月3日签署了《湘潭市花园种业中心改制协议》；2015年1月1日盖有湘潭市农业科学研究所，湖南某农花园种业有限公司、谢某辉三枚印章的《湖南某农花园种业有限公司章程》；湘潭市农业科学研究所与湖南某农花园种业有限公司谢某辉于2015年元月1日签署的《湖南某农花园种业有限公司目标管理协议》；湘潭市农科所（注：刘某英签名，湘潭市花园种业中心印章）与谢某辉签署的《湖南湘潭花园种业科技有限责任公司承包协议》；2015年4月21日湖南省农业委员会核发的湖南某农花园种业有限公司《主要农作物种子生产许可证》和《农作物种子经营许可证》；2016年3月21日核发的湖南某农花园种业有限公司《营业执照》等。以上文件、协议、章程、证照等证实，湘潭市农业局二级机构湘潭市农业科学研究所是一所公益性农业科研所，其下属“湘潭市花园种业中心”是其独资成立的国有企业，是湘潭市唯一一家种子企业，有干部职工13人，注册资本3001万元。根据国务院办公厅国办发[2013]109号文件，湖南省政府办公厅湘政办发[2014]43号文件，关于深化种业体制改革提高创新能力的意见，要求实行“事企分开”，农业科研院所和高等院校在2015年底前与所办种子企业脱钩。经湘潭市农业科学研究所呈报方案，市农业局、市国资委审批，同意将湘潭市花园种业中心改制，改制后成立“湖南某农花园种业有限公司”，注册资本6253万元，其中湘潭市农业科学研究所出资3001万元，占48%，谢某辉出资3252万元，占52%。湖南某农花园种业有限公司先后办理行政许可证照，谢某辉任法人代表。同时谢某辉依照目标管理协议或承包协议，自主经营，确定了2015年元月1日起至2019年12月31日期间，每年向湘潭市农业科学研究所付目标管理费40万元，品种生产经营权使用费50万元，或者说付承包款90万元。湘潭市农科所争取的有关国家、市、县项目通过公司办理，公司收取利润的20%作为项目管理费用。 （2）湖南省农业委员会、湖南省财政厅2015年6月26日湘农联[2015]132号文件《关于印发的通知》；湖南省农业委员会办公室2015年6月29日湘农办种[2015]78号文件《关于做好重金属污染耕地修复治理试点区水稻种子生产与供应工作的通知》；湖南省农业委员会、湖南省财政厅、湖南省粮食局2015年7月28日湘农联[2015]155号文件《关于印发的通知》；湘潭县农业局、湘潭县财政局2015年8月2日潭农联[2015]4号文件《关于印发的通知》。上述文件证实，湖南省重金属污染替代区制种财政补贴项目申报中，替代种植区面积落实由监理小组负责。湘潭县所涉乡镇均明确县农技人员2名，乡镇主管领导1名，项目村支部书记为监理小组名单。监理内容之一为“替代种植区面积落实。”“监理小组须以村组为单元，在县农业技术人员指导下，由各乡镇按措施建立监理台账。监理台账内容包括经营主体（农户姓名、农业合作化组织和农事服务组织名称）、实施时间、实施内容、实施规模、实施数量和实施效果评价等。”“监理台账是衡量措施有效性的唯一依据，监理小组须及时登记，并对其真实性、准确性负责。”“以乡镇为单位，村组为单元，按单项技术措施实施情况汇总，先由监理小组成员全体人员，再由项目监理部主要成员签名无误后，报县农业局核实，作为财政部门下达项目补贴的依据。” （3）原湘潭市花园种业中心2014年种植结构调整区杂交稻种子生产补贴资金申请材料。证实该申报符合政策规定，无违规行为。 （4）湖南某农花园种业有限公司于2016年4月18日向湘潭县农业局开具的制种补贴1561905元收据及县农业局审批情况，2016年6月2日农业银行入账通知书及财务记账凭证；白云村2015年补贴面积表；谭家山镇2015年补贴面积表；2015年3月29日和2015年5月6日谢某辉代表湖南某农花园种业有限公司与楚某奇代表湘潭县梅林桥镇白云村村民委员会先后签订的《杂交水稻制种合同》[注：面价约890亩（以花名册实际面积为准）]、《晚稻常规稻种子生产合同》（面积302亩）；白云村杂交稻谭两优215申报面积900.95亩，分户核查表和汇总表，申请单位湖南某农花园种业有限公司、法人代表谢某辉，申请日期2015年6月20日。湘潭县易俗河镇白云村村民委员会、湘潭县易俗河镇农技农机畜牧水产推广服务中心于2015年10月12日在汇总表上盖章，湘潭县易俗河镇人民政府、湘潭县农业局先后于2015年12月12日、18日在汇总表上盖章；白云村湘晚籼13号436亩分户核查表和汇总表，申报审核方式、时间与前相同；白云村湘早籼32号302亩分户核查表和汇总表、申报情况同前，审核审批情况有异，梅林桥镇白云村民委员会在分户核查表上有盖章，由梅林桥镇政府、梅林桥镇农技中心、县农业局于2015年10月28日同一天在汇总表上盖章；2015年3月20日温某1代表湖南某农花园种业有限公司与李某2代表湘潭县卓日优水稻种植专业合作社签订《早稻常规稻种子生产合同》（注：湘早籼32号，谭家山镇棠霞村、茅亭村300亩左右）；2015年5月6日谢某辉代表湖南某农花园种业有限公司与唐卓代表湘潭县卓日优水稻种植专业合作社签订《晚稻常规稻种子生产合同》（注：湘晚籼13号、棠霞、响垅村508亩，湘晚籼12号，茅亭村307亩）；谭家山镇茅亭村、棠霞村湘早籼32号种子生产250亩核查表，响龙村、茅亭村湘晚籼13号种子生产面积374亩分户核查表、汇总表，茅亭村湘晚籼12号种子生产307亩分户核查表、汇总表，申请单位湖南某农花园种业有限公司，法人代表谢某辉，申请日期2015年4月10日或2015年6月20日，谭家山镇茅亭村委会，谭家山镇农技中心，谭家山镇政府分别于2015年8月或10月盖章。县农业局于2015年10月或12月盖章。以上合同、表册、收据证实了湖南某农花园种业有限公司2015年获得重金属污染农作物替代种植区水稻种子生产财政补贴1561905元。 （5）2016年6月6日湖南某农花园种业有限公司付湘潭市农业科研所150万元种子款银行付款凭证、财务记账凭证。湘潭市农业科学研究所收湖南某农花园种业有限公司付往来款150万元收款凭证、银行凭证、记账凭证。 (6)湘潭市农业委员会组织人事科2019年7月31日证明，湘潭市农业（蔬菜）科学研究所原为我局副处级公益一类事业单位，于2019年1月机构改革中撤销，现归属市大数据和产业创新发展中心管理，刘某英、乔十、刘甲3人原为原湘潭市农业（蔬菜）科学研究所工作人员，列事业编制；乔十户籍信息。 （7）湘潭市农业科学研究所向长沙元本科技发展有限公司采购884000元种子加工成套设备相关资料。 （8）湖南某农花园种业有限公司账户与湘潭市农业科学研究所账户往来“某农花园.rar”电子版文档光盘1张。 （9）到案经过说明，乔十经侦查机关电话联系后主动到案。 （10）本院（2019）湘0321刑初34号刑事判决书和湘潭市中级人民法院（2020）湘03刑终149号刑事裁定书，证实同案犯谢某辉已判决生效。谢某辉犯诈骗罪判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币八万元；扣押谢某辉自愿退缴的743355元予以没收，上缴国库，剩余违法所得271179元应予追缴，上缴国库。本院（2019）湘0321刑初274号刑事判决书和湘潭市中级人民法院（2020）湘03刑终166号刑事裁定书证实同案犯刘甲判决已生效。刘甲犯诈骗罪处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二万元，本案已追缴的743355元予以没收，上缴国库，剩余的违法所得271179元予以追缴。 2、证人证言。 （1）楚某奇。2015年某农花园种业有限公司在我们白云村搞了个制种基地，我因任村主任，代表村委会与公司签订了杂交水稻制种合同，晚稻常规稻种子生产合同。但是2015年下半年，公司在申报国家补贴时，谢某辉、刘甲以及温某1等人，要求我们多搞点面积，杂交稻900亩，常规稻600-700亩样子，我记得杂交稻面积报了900.95亩，实际面积68.76亩，常规稻面积也虚报了，记不清了。我屋里有全村人员的花名册、土地面积情况，我就按照刘甲讲的，从花名册上抄的名字和身份证，杂交水稻和常规水稻制种面积，将这些内容写在材料纸上，他们拿到我手写的数据资料后回公司电脑打印了表册，填表时间写成2015年4月份和6月份，是他们根据申报需要填写的时间。 （2）刘某农。2003年至2017年2月任易俗河镇白云村同心组组长，证实本组有22至23户，105亩水田，湖南某农花园种业有限公司2015年在我组搞潭农两优215杂交稻制种只有唐某清、李某炎、李某平、彭某泉四户人家参与了，共计面积15亩左右。 （3）彭某文。2012年起任易俗河镇白云村白云组组长。证实2015年本组有14户参与了湖南某农花园种业有限公司制种项目，总面积59亩。还有同心组参与了制种。 （4）彭某泉、李某平、李某炎、彭某丰、唐某清。均系白云村同心组、白术组村民，2015年参与了杂交水稻潭优215制种，某农花园种业有限公司收购所生产的种子。彭某泉自述,我家有水田面积7.74亩，制种1.1亩，生产种子253斤。李某平自述，有水田4.76亩，制种4.76亩，生产种子1428斤。李某炎自述，有水田13亩，制种8亩，生产种子3040斤。彭某丰自述，有水田3.1亩，制种3.1亩，生产种子1550斤。唐某清自述，有水田8.43亩，制种5.73亩，生产种子2622斤。 （5）谭某明。2015年至2016年期间，任谭家山镇茅亭村主任。证实，2015年茅亭村李家组有92.2亩田参与了早稻制种，明朝组和芋岭组两个组与李家组稻田连片的有7.8亩参与了制种，共计100亩面积。晚稻制种面积60亩左右。2015年10月份左右，某农花园种业有限公司有两个人（一个胖点的姓谢，一个瘦点的姓刘）通过农技站联系我和响垅村主任罗某连，喊我们到梅林桥镇街上吃中饭，我和罗某连去了，吃饭的时候，种子公司的人给我们看茅亭村制种面积表册，要求我们村上在这个表上盖章，我发现茅亭村的实际制种面积和资料上的制种面积出入比较大，盖公章怕担责任，我当时就不同意盖章。罗某连发现他们村的实际制种面积与资料上的面积出入比较大，当时也不同意盖章。我们两个人吃饭回去了。隔了十多天后，即2015年11月份左右，潭农种业公司的两个人，还有农技站的一个人，以及罗某连先到了梅林桥街上一个饭店里，罗某连打电话给我讲，种子公司的人来了，我打了电话给农技站王站长（王某黔）讲可以盖，冒得问题。我去梅林桥饭店里和罗某连、种子公司的人一起吃了饭，我当时认为农技站的领导讲可以盖，我在种子公司的资料上盖了茅亭村的公章，罗某连也盖了响垅村的公章。 （6）罗某连。2008年至2017年任谭家山镇响垅村主任。证实，2015年湖南某农花园种业有限公司在我村搞常规稻制种，只有唐建和在村里承包了几个亲戚的地参与了制种30亩左右。2015年底，某农花园公司一个较胖，一个较瘦的，经回忆叫谢某辉、刘甲，将我们村和茅亭村相邻的范家坳组和范家塘组两个组制种面积374亩造个表要我村上盖章，请我和茅亭村谭某明主任一起在梅林桥街上吃了两次饭。最后是谭家山镇农技站站长王某黔联系我，说某农花园公司制种已经验收完毕，县、市两级都认可了，要我帮忙盖个章，我跟他说我们村里面积只有这么多，他要我不要管，只要盖章就行。我和谭某明都是在饭店里配合他们在种植面积汇总表上盖了村委会的公章。 （7）王某黔。2015年至2016年任谭家山镇农技农机畜牧水产推广服务中心负责人。2015年某农花园种业有限公司要求与我们农技站签订合同来制种，我当时考虑作为政府部门出面来和企业签订商业合同不合适，所以我找了湘潭县卓日优水稻种植专业合作社来作为乙方，实际制种是农技站与农户对接的，合同是形式上的，湘潭县卓日优水稻种植专业合作社的公章是我向合作社唐卓借来的，合同上唐卓、李某2两个人的名字是我代签的。其中早稻合同执行了，晚稻合同并没有执行。由于早稻合同执行过程中出现了一些麻烦，所以在晚稻制种中我们农技站没有参与，而是某农花园公司自己去安排的。2015年10月份的一天中午，楚某军副镇长喊了我们农技站几个工作人员一起到谭家山镇建湘茶酒楼吃中饭，在饭桌上，楚镇长向我们介绍了在场的易俗河镇白云村楚某奇主任，某农花园公司刘甲就带了一个湘潭县农作物替代区制种区水稻生产面积的统计表要我们服务中心和政府盖章确认。核查表上湘早籼32号种子生产地点为谭家山镇茅亭村、棠霞村，面积共250亩，通过了我们农技部门完全核实了的，是真实的。晚籼13号生产地点为谭家山镇响垅村、茅亭村，面积374亩，茅亭村没有制种湘晚籼13号（这是一季稻），茅亭村35亩制种是假的，响垅村只有唐建和种植了40亩左右，这份表上虚构了面积334亩左右。湘晚籼12号生产地点为谭家山镇茅亭村，面积307亩，湘晚籼12号集中在，50亩左右，明朝组可能有1-2户人家种了10亩左右，这份表上虚构了247亩。楚镇长等我看了表后问我能不能盖章，我当时晓得刘甲拿这些资料来盖章是为了去领取农业补贴，我和楚镇长讲，这个表上的面积与实际面积出入比较大，我们盖章的责任太大了，我们不能盖章，楚镇长也采纳了我的意见，不同意给刘甲带来的资料加盖公章。2016年元旦节后的一天，我接了楚镇长的电话，来到了易俗河镇杨柳路一家茶楼，县农业局执法大队王某红队长，某农花园种业有限公司老板谢某辉、楚镇长及楚某奇等人在场，我们一起喝茶期间，谢某辉提出来，要求我们在之前的湘潭县农作物替代制种区水稻生产面积统计表上加盖公章，由于之前我已经表态不想盖章，所以这次讨论我没有发表意见，就是楚镇长、王某红队长他们讨论这个事情，我当时认为，这个公章的事情是楚镇长，王某红队长已经认可了的事情，我也没有反对。吃了中饭后谢某辉开车送我回家时送了我5000元红包和一条和天下香烟。过了二、三天，也是2016年1月份，某农花园种业公司的工作人员（这个人我不认识了），带了之前提供给我看过的统计表来办公室找我盖了公章，没有填写日期。不过前一天，我还打电话给王某红队长确认这个事情，王某红当时讲已经验收了，只要补手续了。2016年2月份过完春节后，谢某辉再次送了我2000元或者5000元红包。 （8）王某红。2015年任湘潭县农业局执法大队常务副大队长。证实，2015年的时候，省内种子企业对当年的制种实际面积以及相关品种需要上报省种子管理局，在每年的2、3月份，种子企业与制种的村组签订制种协议，在将种子下发，确定实际制种面积以后，每年的4月份左右将这些数据上报给我们，再由我们上报给市里，市里上报省种子管理局，这样企业就会获得一个制种编号。制种面积上报与重金属污染替代区项目的补贴申报两者没有必然的联系。项目补贴申报必须按照申报的要求和流程进行申报，要层层落实以后才能进行申报。2016年1月份左右，谢某辉邀请我到易俗河杨柳路一个茶馆来，我到茶馆的时候，谢某辉、楚某奇、楚某军已在坐。我到了以后，谢某辉问重金属污染替代区项目补贴的一些情况，我将2015年湖南省财政厅下发了一个关于重金属污染替代区项目补贴金额文件情况和谢某辉讲了。在这个过程中，楚某奇和楚某军出了包厢，我讲完后，谢某辉邀请我吃晚饭，我因为晚上还有点事没有答应，起身走人时，谢某辉将一个信封塞进我裤袋里，在我拒绝的时候，楚某奇进来了，我当时也不好怎么讲，就直接走了。回家以后，看了信封里面有6600元现金。收了这个钱坐立不安，2018年2月份过完年以后，我以买种子的理由找到了谢某辉在湘潭市砂子岭门市部购买了10斤种子，并将6600元红包原封不动的退给了谢某辉。湘潭市农科所乔十、刘甲我都认识，来找我的只有谢某辉，谢某辉将湖南某农花园种业有限公司申报补贴的资料，由村、农技站、乡镇以及我们农业局领导签字同意加盖公章确认后，补贴资金按照申报资料计算后由县财政打入申请补贴的公司账户，申报资料交由我们执法大队存档。作为我这个部门来讲，只负责资料的保管和存档，不需要对申报资料进行审核。重金属污染替代区制种补贴是不需要争取的，因为不管有不有这个补贴资金，种子公司都已经制种了，而且当年申报的时候已过了生产季节，只需要通过申报就可以了。 （9）邹某毅。湘潭市种子管理站站长。2015年6月底左右，我站组织市县两级部门专家，对湖南某农花园种业有限公司在白石镇、梅林桥镇的制种田进行了花检，该公司乔十、刘甲等人也都在场，我问过乔十、刘甲他们这一片杂交水稻制种面积有好多，乔十、刘甲讲了一个数，有好多亩的面积（他们具体讲的我现在记不清楚了），当时潭农公司在白云村制种分布比较散，但我在花检田中看到的周边这一片估计没有乔十、刘甲讲的那么多，我讲咯一片怕冒得你们讲的这么多吧，我也就是顺口讲了一句。我们主要是针对杂交水稻含杂量进行了一个检验，对于面积问题，我并没有太关心。花检只是履行质量监督，与申报重金属污染治理替代区制种项目补贴没有关系。 （10）赵某文。2015年4、5月份开始至2016年12月份，湘潭市农科所刘某英所长安排我在湖南某农花园种业有限公司任会计。湘潭花园种业中心改制时移交湖南某农花园种业有限公司的库存种子以及易耗品共计是534万元，公司就这部分资金回流情况我确实搞不清，谢某辉的账根本没办法做清楚，他还是那种个体户搞法，在财务上都是乱的。2015年、2016年谢某辉上缴湘潭市农科所的承包经营款90万元/年都缴清了，公司做了账的。2016年6月份我从公司出纳谢添喜手上拿到了公司转给湘潭市农科所150万元付款凭证时问了谢，谢说是种子款，所以我在这个凭证下面用铅笔写了“种子款”三个字。我在公司上班期间，我是谢某辉董事长分管，乔十是市农科所副所长分管公司，在公司没有具体职务，乔十只和谢某辉衔接公司的事情，但是我就公司财务状况还是会主动和乔十、谢某辉以及刘某英所长汇报。关于2015年至2016年，市农科所的主要领导是否到过公司的问题，刘某英、乔十经常到公司来，谢某辉是否听从刘某英、乔十的安排我不清楚，反正他们三个人经常在谢某辉的办公室大吵大闹的。 （11）刘某英。时任湘潭市农业科学研究所所长。乔十是农科所副所长，湘潭花园种业中心属于农科所的下属企业，由乔十分管，该企业改制为湖南某农花园种业有限公司，农科所是小股东，按照公司章程乔十兼任公司监事。根据所里安排，乔十不再叫分管，而叫联系湖南某农花园种业有限公司的相关工作，其职责是两个方面，一是监管公司制种的种子质量；二是对改制时公司谢某辉欠农科所500余万元款项进行催收，同时对谢某辉承包经营公司每年应上缴所里90万元上缴款进行督促催收。2015年下半年，具体时间记不得了，我、谢某辉、乔十、刘甲四个人在一起吃晚饭，刘甲提到过，拿了公司2015年重金属污染替代区制种补贴申报资料到乡镇去盖章，乡镇发现了申报面积与实际面积出入比较大，不同意盖章的事情。我当时在饭桌上只是讲要乔十、谢某辉、刘甲他们三个人去商量解决，我没有表什么别的态。我没有安排向制种基地乡镇相关部门、领导送礼金、送人情的事情。虚报了多少面积我不知道。2016年6月份的时候，156万元补贴款到了湖南某农花园种业有限公司账上，乔十知道后就找到我，讲谢总弄大了，补贴款到了150多万元，乔十提出要按照二八分成来分配这笔钱，搞点费用回来，但是谢某辉一直不同意，乔十和谢某辉没有谈得拢。我就要谢某辉打150万元到所里账上，作为公司改制时谢某辉欠农科所的花园种业中心种子盘底的种子款。之后，谢某辉就把这150万元作为种子款打到了农科所账上，农科所也入账了。 3、被告人及同案犯的供述与辩解。 （1）乔十。我是湘潭市农业科学研究所党委委员、副所长，分管该公司工作。该公司由谢某辉占股份52%，市农科所占股份48%，市农科所作为股东之一，与谢某辉之间采取承包经营模式，即谢某辉承包经营该公司，每年上交农科所90万元承包款，自负盈亏，不与市农科所进行盈利分红。另外，市农科所争取的只能以该公司名义实施的项目收入是“二八分成”，即除去项目成本之外，利润由市农科所分得80%，谢某辉分得20%。2015年公司为了获取种子生产许可证上报省农业厅的制种计划，我是知道的，常规水稻制种计划面积3000亩，杂交水稻制种计划面积市1000亩。上报计划后，公司在梅林桥镇、谭家山镇两个乡镇实施重金属污染治理替代项目。常规稻在这两个乡镇的推行很顺利，因常规稻制种的技术要求不高，但是杂交水稻制种因为技术要求太高一直没有落实下去，最后还是谢某辉自己出面，找了梅林桥镇白云村的村主任楚某奇，白云村落实了杂交水稻制种。2015年7月中旬左右，我和刘甲、市、县种子管理站人员到，对公司制种进行了花检，搞了二天，花检结果都合格。此次花检、谢某辉因有事没有去。花检过程中，白石镇是龙凤村支书李小军介绍的种子品种及种植区域，梅林桥镇和谭家山镇是“何技师”介绍的种子品种和种植区域。2015年10月份左右公司准备了重金属污染替代区项目补贴申报资料，杂交水稻900多亩，常规水稻1600多亩，谢某辉安排刘甲到村上、农技站以及镇政府去盖章，刘甲跑了一段时间，回公司就和我讲，到村上村上盖不到章，到农技站农技站盖不到章，他还讲这个盖章本来就不是他的事情，盖不到他就不去搞了。刘甲和我讲了这个情况后，我就找到谢某辉，我和谢讲，你要到村上，农技站区协调关系嘞，你不去协调关系，别人怎么会盖章吧。谢当时也答应去协调关系了。我所讲的协调关系讲穿了就是请客吃饭、送人情，而且在当时送包把烟或者条把烟能盖章的就已经盖了，盖不到的就是送烟不能解决问题了。而且补贴政策已经出来了，杂交水稻1000元一亩，常规水稻500元一亩，村上干部不表示一下（送钱）是肯定盖章不到的。我只是告诉谢协调关系，谢是公司老板，他自己运神，盖得到章就有补贴，盖不到就没有补贴。后来谢某辉喊我几次和他一起到湘潭县去请客吃饭，我没有去。谢某辉自己跑了二、三天，还是把村上、农技站、镇政府的公章都盖了送到了县农业局。当时实际制种面积与申报面积并不相符，但是具体相差多少我不清楚。2016年6月份，156万余元重金属污染替代区制种项目补贴款到了公司账户上。关于该156万余元是否按照市农科所与谢某辉承包协议中项目资金“二八分成”的问题，谢某辉提出来的项目费用成本的核算与我们农科所无法达成一致。谢某辉认为当年公司有12个人左右，每个人要5万元工资，还有种谷、农药等成本，以及项目过程中的花费，这么算下来，农科所还要倒找钱给他，我们不同意谢某辉的算法，一直谈不拢，没有办法对这笔资金进行分配。湖南某农花园种业有限公司成立时，公司前身湘潭花园种业中心潭两优215、潭两伏921、岳优27三类库存的种子有70万斤盘给了谢某辉，谢一直没有付钱给我们农科所，这次刘某英所长要求谢某辉在上述补贴款中付150万元种子款给农科所，谢某辉照办了。 （2）刘甲。我是湘潭市农业科学研究所工会主席，2015年3月至2016年3月在湖南某农花园种业有限公司任总经理。2014年我们湘潭市花园种业中心在重金属污染替代区制种成功申报了19.7万元国家补贴，湖南某农花园种业有限公司成立时，都知道湖南省存在一个重金属污染耕地修复的替代制种的农业项目。2015年3月份，谢某辉、我、乔十以及生产部的相关人员就讨论了将制种基地放到重金属污染替代区谭家山镇和梅林桥镇，计划杂交水稻制种面积1000亩，常规水稻制种3000亩，将这个制种计划先报给湘潭县农业局，最后到省里获得了种子生产许可编号。为了落实这个制种计划，由我和温某1出面找了谭家山镇农技站负责人王某黔，常规水稻的早、晚稻制种合同是在王某黔办公室签订的，合同甲方为湖南某农花园种业有限公司，乙方是湘潭县卓日优水稻种植专业合作社，合同落款公章是王某黔盖的，代表签名是王某黔代签的。两份合同不记得是不是同时签的，早稻合同全部履行到位了，晚稻只有部分履行了。2015年3、4月份，我、乔十在谢某辉湘潭市里坐，谢某辉向我、乔十提出来，讲公司生产部在梅林桥镇白云村落实杂交水稻制种面积遇到了困难，白云村村主任楚某奇不愿意进行杂交水稻制种。乔十听了讲：“那总总要想办法落实一部分面积，这样才能证明在当地有杂交稻制种这回事。”我当时没有做声，谢某辉听乔十这么一讲，当时表态讲：“要的，那我去想想办法。”事后，谢某辉自己去了白云村，自己代表公司与白云村签订了杂交水稻（潭两优215）制种合同以及晚稻常规水稻制种合同。谢某辉自己送了杂交水稻种子到白云村。过了几天，我、乔十、谢某辉三个人在谢某辉门面后面的一个饭店里吃晚饭时，谢某辉告诉乔十和我，他单独送了楚某奇2万元才做到在白云村杂交水稻制种这事情，并在白云村落实了92亩杂交水稻制种面积。年初3、4月份落实制种计划的时候，我们和村上、农技站都讲过，要他们把可能会要参与制种的人员姓名、村组名称、身份证号码、水田面积等数据提供给我们公司。其中，白云村的数据是谢某辉安排楚某奇搞的，具体怎么衔接的我不清楚，这个数据是谢某辉安排我拿回来的。谭家山镇的数据是谢某辉和我一起从谭家山拿回来的。两个制种乡镇的数据拿回公司以后，谢某辉再安排公司的人用电脑制了表。我主要负责公司销售这一块，这几个地方的制种分别由公司两个技师负责，一个叫温某1（负责人）、一个叫何某煌。2015年6月份、7月份的时候，由于白云村是新的制种基地，除杂任务比较重，生产部又没有这么多人搞，于是生产部和公司讲再不来除杂，今年种子都会不合格。所以我到白云村对杂交水稻和常规水稻帮助除杂搞了两天，我自己估算杂交水稻面积只有100多亩。2015年7月左右，市、县种子管理站的工作人员到白云村对公司制种进行花检，我、乔十以及公司生产部的人都去了现场，公司提供花检杂交水稻面积是900.95亩，邹某毅通过花检发现杂交水稻的实际制种面积与花检材料中的面积不相符，就和我与乔十讲，实际制种面积与资料面积出入比较大。2015年初，公司向湘潭县农业局报项目计划，是我将计划资料送到王某红手上的，2015年下半年需要申报替代区制种补贴项目前，谢某辉派我到县农业局找了王某红了解申报资料需要准备哪些东西。2015年公司申报项目资料是年初落实制种计划时从村上拿过来的面积，杂交水稻潭两优215面积900.95亩，常规稻湘早籼32号552亩，湘晚籼13号810亩，湘晚籼12号307亩。杂交稻申报是有水分，常规稻是否有水分我不清楚，我只参加收种，并没有到现场去看过。2015年10月份，我找到楚某奇，要楚某奇在湘早籼32号水稻种子生产面积明细表上加盖了白云村公章，之后，楚某奇带了我和温某1找到了梅林桥镇政府，由楚某奇出面在汇总表上加盖了梅林桥镇人民政府的公章。我带着申报材料和楚某奇找了谭家山镇农技站王某黔和楚某军镇长在谭家山镇国道边上的一个茶酒楼吃饭，我要求他们盖章，王某黔看了表后，讲我的表上制种面积和实际制种面积出入太大，不能盖章，楚镇长也听了王某黔的意见，也没有同意盖章。由于我和王某黔比较熟，我觉得王某黔这么一讲，让我面子上挂不住，我吃完中饭就回公司，找到谢某辉，讲了王某黔讲盖章的面积与实际制种面积有出入不肯盖章。我同时将申报表交给了谢某辉。我不计得是当天还是另外一天，我、乔十、刘某英一起在砂子岭转盘边潇肴天下饭店吃饭时，我讲了在谭家山盖章的事情，王某黔发现盖章的申报面积与实际面积存在出入，农技站和镇政府都不同意盖章。乔十讲要谢某辉去请客送礼理顺关系。谢某辉在饭桌上也表态讲要得。之后，谢某辉带了我去找了王某黔、楚某军、以及谭家山镇制种基地的村干部，都送了钱，才把村上和农技站的公章盖了。申报资料准备好之后，到农业局申报，我没有去了。应该是谢请辉到农业局办理的申报手续。这笔补贴资金到位是2016年6月份，我已经调离公司回农科所上班了，补贴资金多少及如何处置的我不清楚。 （3）谢某辉。湖南某农花园种业有限公司董事长、法人代表。2012年至2014年我是挂靠湖南蓝天种业有限责任公司进行种子销售，2014年的时候，蓝天公司在株洲的攸县获得了重金属污染替代区制种补贴，我当年就知道这个项目，但是我没有看到相关文件。2015年1月，湖南某农花园种业有限公司成立后，乔十也和我提到了这个项目，讲替代区制种会有补贴，并且要我2015年制种尽量选择在替代区里面。湘潭市花园种业中心一直在湘潭县有制种基地，加上湘潭县的相关农业部门人都比较熟悉，工作好协调些，所以，2015年我们决定在湘潭县制种。当时我问乔十湘潭县哪些地方是替代区，乔十讲要我先到湘潭县农业局问下情况，我就到湘潭县农业局找到王某红，王某红给了一个替代区种植面积分布表给我看，我手机拍照了，回公司将表打印出来了。这个分布表上面有河口镇、梅林桥镇、杨嘉桥镇、谭家山镇、易俗河镇五个地方的替代区的面积。2015年2月份的时候，刘甲与温某1、高成杰三个人就到这五个地方村上去联系制种的事，刘甲讲他和谭家山镇农技站的王某黔比较熟，谭家山没有问题。经过刘甲他们的联系，梅林桥镇的白云村村主任楚某奇同意制种，就这样，2015年我们公司选择了谭家山镇的棠霞村、茅亭村、响垅村、梅林桥镇的白云村作为替代区制种基地。2015年正月初八左右，公司上班就2015年工作计划进行了讨论，当时参会的有我、乔十、刘甲、温某1、高成杰、邓兆云、何某煌等人一起，计划杂交水稻制种面积1000亩，常规水稻制种面积2000-3000亩。公司与制种村都签订了合同，3月10号左右在村上进行宣传发动，要求村民制种。3月20日，我送常规水稻种子到白云村，白云村村主任楚某奇告诉我，村民不愿意制种，村上的杂交水稻制种落实有问题。我听了比较急，这样下去，杂交水稻就没有办法落实面积了，我还打电话把温某1骂了一遍。过了几天，乔十和刘甲到我屋里二楼办公室来了，我讲了白云村杂交水稻制种没有办法落实的问题，我讲主要是白云村村民不愿意配合制种，有点刁难我们。乔十当时讲要我想办法也要落实杂交水稻的制种面积，有制种面积才能证明在替代区制种这个事情。乔十讲你多开点工资给村干部就是，你不把钱别个怎么会给你做事。我认为乔十讲的有道理。之后，我就找了楚某奇，要他无论如何要想办法落实一点杂交水稻的制种面积，我承诺制种的事情搞好了，给他1万元以上2万元以下的奖励，楚某奇听我这么许诺他，同意想办法落实。到了4月20日左右，公司将杂交水稻种子送到白云村，并且安排了生产部的人到白云村指导播种。生产部反馈给我的是杂交水稻制种面积是90亩左右。我不记得是当天晚上还是过了两天晚上，我、乔十、刘甲三个人在我家后面的一个饭店里吃晚完，我和乔十汇报了杂交水稻制种面积的落实情况，我和乔十讲，我答应楚某奇1-2万元钱的奖励才落实了90亩左右的杂交水稻制种面积，乔十听了没有讲什么，就是讲好的。2015年6月份左右，公司为了应对杂交水稻的花检，刘甲把从楚某奇那里获得的村民数据打印成表册，杂交水稻制种面积有900.95亩，刘甲拿着这些资料在他办公室，我和乔十都在，刘甲讲表上面积900.95亩，实际制种只有90多亩，并问我们怎么搞？乔十讲“先按照表上面的报上去再说，反正杂交稻边上有几百亩常规水稻，一般人看不出来的。”我和刘甲就没有做声了。2015年公司申报重金属污染替代区制种补贴时，面积资料是刘甲负责收集上来的，杂交水稻制种面积为900.95亩，常规水稻面积为1669亩，杂交稻和常规稻都虚构了面积。我、刘甲、乔十都没有反对这个面积。2015年10月份左右，白云村和谭家山镇都盖不到章，我记得我和刘甲、乔十、刘某英四个人一起在沙子岭转盘那里潇肴天下饭点吃晚饭，刘甲提出盖不到章的事情，刘某英批评我只搞自己的事情，公司的就不管了。刘某英、乔十都讲了要我去找村干部，并讲不给村干部一点好处（意思是送钱）别个不得给你盖章。然后，我就到楚某奇家送了5000元钱，楚某奇收钱后在申报材料上盖了章，而且还讲谭家山镇楚镇长是他同学，谭家山那边的制种盖章也可以帮忙。之后，楚某奇出面，我约了谭家山镇楚镇长和农技站的人在易俗河镇一个饭店吃了一顿饭，楚镇长也同意了，谭家山镇村、农技站，政府三个公章由刘甲邀了楚某奇同去盖的。给谭家山镇每个村的村主任和村支书各送了5000元红包，送农技站站长王某黔二次红包，当时请吃饭时抽错了，只送3400元，2016年过年前后，王某黔打电话给我，讲我办好事就不记得来找他了，所以我还找王某黔一次送了5000元红包。2016年6月156万余元财政补贴款到了公司账户。关于这笔资金的处理问题，因我与市农科所的承包协议中有一条，市农科所争取的有关国家、省、市项目通过我公司办理，我收取利润的20％的管理费。替代区制种项目并不需要市农科所进行争取，但是，凡是项目，市农科所要从中收取利润的80％。谢某辉2017年12月21日供述，2016年6月份，刘某英就找到我，说等这笔补贴款到账后，你先把150万打到农科所来。我当时很不愿意，但是又没有办法，我不按照刘某英的搞，我这公司搞不成器，所以在这156万余元到账后的第四天，我就转了150万元到农科所的账户上。我只留了6万多元，因为我和市农科所之间没有结算，所以这150万元现在还在市农科所没有处理，没有进行分配。如果按照协议分配，我分两成大约可分得30多万元，农科所八成大概可以分得120多万元。谢某辉于2019年3月7日供述，2016年6月1、2号左右的一天晚上，我、乔十、刘某英三个人在老市农业局的三楼坐，刘某英在张斌办公室坐，我和乔十在邹某毅办公室坐。乔十和我提到制种补贴款快到账了，我讲正好刘所在这里，我们就一起到刘某英那里去了，正好张斌不在办公室，我们三个人讨论补贴款分配问题。我讲要把成本核算以后再二八分成，乔十就讲成本只算我5万元钱，我讲这个算法不对，我请了那么多人，人工工资还有种子成本算起来50万都不止。乔十讲冒得补贴你不照样要请这么多人做事咯。我听了这个话就有脾气了，当场和乔十吵起来了。刘某英就要我们不要吵，这个钱莫分了，去买设备算了。正好当时公司因没有成套加工设备，省农业厅不核发公司的生产经营许可证，仅仅只是给了我一个编号，必须要有这个设备才会发证。我看刘某英这么决定了，我也同意去买设备了。所以这150多万元的补贴到账，我就把其中的150万元转到了农科所账户上，用于购买了设备。 本院认为：湖南某农花园种业有限公司为牟取非法利益，在2015年申请国家重金属污染治理替代区制种专项补贴资金过程中，采取虚增面积，请客送礼贿赂负有监管职责的行政机关及基层组织负责人违规审批盖章，骗取国家专项补贴资金1014534元，数额特别巨大。被告人乔十作为该公司兼任监事和该公司国有出资单位湘潭市农业科学研究所联系该公司工作的党委委员、副所长，对该公司依法经营负有监管职责。乔十在该公司骗取财政补贴过程中，与谢某辉、刘甲共同商议过申报面积，授意谢某辉向村干部以及国家公职人员请客送礼方式协调关系获取审核盖章，起了参与策划的作用，依法应以诈骗罪追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人乔十起次要作用，是从犯，应当减轻处罚。同案犯谢某辉作为湖南某农花园种业有限公司法人代表，其在案发后自愿退缴违法所得资金743355元，可视为湖南某农花园种业有限公司退赃挽回国家损失，可对被告人乔十酌情从轻处罚。被告人乔十和辩护人王依平、陈**华关于乔十的行为不构成诈骗罪的辩解和辩护意见，与事实和法律规定不符，本院不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第三十条的解释》,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百三十九条的规定，判决如下： 被告人乔十犯诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币一万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院提出上诉。上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  马 铁 审 判 员  谭凤明 审 判 员  罗明利 二〇二〇年九月一日 法官助理卢为明 代理书记员  陈联芝 附本案适用的法律条文： 一、《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 二、《全国人民代表大会常务委员会关于第三十条的解释》 根据2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《关于第三十条的解释》，公司、企业、事业单位、机关、团体等单位实施刑法规定的危害社会的行为，刑法分则和其他法律未规定追究单位的刑事责任的，对组织、策划、实施该危害社会行为的人依法追究刑事责任。 三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》 第一百三十九条被告人非法占有、处置被害人财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。追缴、退赔的情况，可以作为量刑情节考虑。