河北省涿州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0681民初3290号 原告刘玉华，女，1970年9月30日出生，汉族，住吉林省吉林市昌邑区。 委托代理人张雷，北京国旺律师事务所律师。 委托代理人王静，北京国旺律师事务所律师。 被告鹏渤房地产开发有限公司。统一社会信用代码：91130681601178242J 住所地：涿州市双塔办事处城西北街**。 法定代表人刘鹏，董事长。 委托代理人邓岩。 原告刘玉华诉被告鹏渤房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘玉华及其委托代理人张雷、王静，被告鹏渤房地产开发有限公司委托代理人邓岩到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称：2017年5月6日，原告与被告签订了合同编号为ＺＺＳ2017-5727《商品房买卖合同》及补充协议，确定购买由被告开发的位于涿州市房屋（以下称“涉案房屋”）。在此之前，为享受4万抵6万的购房优惠，原告于2017年4月通过刷卡方式支付了购房优惠服务费4万元。 合同约定，商品房总价款1591980元，买受人（原告）应当于2017年4月2日前支付首期房价款481980元，余款111万元向银行申请贷款支付；出卖人（被告）应于2019年12月31日前向买受人交付该商品房，产付时应符合1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房已取得房屋测绘报告；该商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》；出卖人应当在交付日届满前30日将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应携带的证件材料的通知书面送达买受人。同时，合同约定，逾期通知送达之日起15日内退还买受人已付全部房款（含已付贷款部分），并自买受人付款之日起按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算给付利息及违约金。合同签订后，原告依约履行了付款义务，但被告不仅违反合同约定逾期交房，且房屋存在严重质量问题，包括墙体开裂、墙皮脱落、水、电、气未开通；小区消防设施不过关、公共设施及小区周边配套设施不具备等。综上，原告认为，被告的上述行为构成根本违约，根据合同法的规定1、请求法院确认原告与被告于2017年5月6日签订的《商品房买卖合同》（合同编号ZZS2017-5727）及补充协议于2020年7月31日解除；2、请求法院判令被告向原告返还全部购房款1591980元及利息（以1591980元为基数，自2017年4月2日起至实际还清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3、请求法院判令被告向原告支付自合同约定的交付期限届满之日起至实际交付之日止的违约金（以1591980元为基数，按照日万分之二十标准计算，暂计至2020年7月31日，暂定5000元）；4、请求法院判令被告向原告返还购房优惠服务费40000元，以上共计1636980元。5、本案全部诉讼费用由被告承担。 原告在庭审中，变更了诉讼请求，将第三项诉讼请求中“请求法院判令被告向原告支付自合同约定的交付期限届满之日起至实际交付之日止的违约金（以1591980元为基数，按照日万分之二十标准计算，暂计至2020年7月31日，暂定5000元）”变更为“请求法院判令被告向原告支付自合同约定的交付期限届满之日起至实际给付之日止的违约金（以1591980元为基数，按照日万分之二十标准计算，暂计至2020年7月31日，暂定5000元）”。 被告鹏渤房地产开发有限公司辩称：1、本案涉案房屋商品房买卖合同尚未解除，我方在收到解除通知后，在法律规定的三个月期限内要起诉原告，但三个月未到，原告就起诉我公司了。根据最高院司法解释，不能以解除通知签收为生效条件，而应考量实体问题，所以本案合同尚未解除。2、本案涉案房屋已具备交房条件，我公司已取得了合同约定及法律规定的交房相关手续。从合同约定的交房时间看，确实存在延期交房行为，但根据合同的规定，因政府文件及不可抗力，交房时间是可以顺延的。所以本案不符合合同约定及法律规定的解除条件。3、原告未收房，对质量问题并不了解，竣工备案证明是在完全符合交房条件后由行政机关颁发的。4、中介费不是我公司收取的与我公司无关。综上，本案未达到解除条件，请法院驳回原告的全部诉讼请求。 经审理查明：原告刘玉华于2017年5月6日购买由被告鹏渤房地产开发有限公司开发的位于涿州市房屋，并签订了《商品房买卖合同（预售）》及补充协议，合同编号为ＺＺＳ2017-5727。 合同第七条约定商品房总价款1591980元，买受人应当于2017年4月2日前支付首期房价款481980元，余款111万元向银行申请贷款支付；合同第九条约定商品房交付条件应符合1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房已取得房屋测绘报告；该商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》；合同中第十一条约定出卖人应于2019年12月31日前向买受人交付该商品房，该商品房达到第九条、第十条约定的交付条件后，出卖人应当在交付日届满前30日（不少于10日）将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应携带的证件材料的通知书面送达买受人。买受人未收到交付通知书的，以本合同约定的交付日期届满之日为办理交付手续的时间，以该商品房所在地为办理交付手续的地点。补充协议第六条第三项约定除不可抗力外，因遵守法律法规和政府法令，或因政府部门进行与本项目关联的市政工程发生突然事伯，或因政府部门公布的公共卫生事件、重在国事活动（如重大因际国内会议、国家庆典、重大国际国内运动会），导致商品房无法按时交付的，出卖人可据实予以延期，并无须承担逾期交房的违约责任，但是，双方协商同意解除合同或变更合同的除外。 合同签订后，原告按合同约定支付了首付款并办理了银行贷款。被告鹏渤房地产开发有限公司未在2019年12月31日前办理房屋交付手续。原告于2020年7月29日向被告鹏渤房地产开发有限公司邮寄了《解除合同通知书》，要求解除双方签订的合同并返还全部款项及违约金。 另查，鹏渤房地产开发有限公司提供了2017年至2020年因大气污染等原因，政府各部门发布的停止施工的文件停工204天，证明被告鹏渤房地产开发有限公司应政府要求停止施工，非其原因导致延期交付房屋。涿州市住房和城乡建设局的证明，证明因××金茂府项目于2020年1月23日至2020年4月15日停工，共计停工84天。被告鹏渤房地产开发有限公司当庭提交了合同约定的符合交付条件的证明：保定市建设工程竣工验收备案证明书、房屋测绘报告、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》。 以上事实，有原告提供的商品房买卖合同一份复印件、个人购房借款/担保合同及中国农业银行放款、收据及刷卡联、解除合同通知书及邮寄交寄单；被告鹏渤房地产开发有限公司提交的商品房预售许可证、商品房买卖合同及补充协议、政府下发的停工文件及统计表、2020年8月26日涿州市住房和城乡建设局出具的证明两份、2019年12月25日房屋面积测绘报告、保定市建设工程竣工验收备案证明书（2020.7.17）、住宅质量保证书、住、住宅使用说明书及庭审笔录在案佐证/div> 本院认为，原告刘玉华与被告鹏渤房地产开发有限公司签订的《商品房买卖合同（预售）》及补充协议系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，双方均应诚实守信、全面履行。在合同履行过程中，因大气污染、扬尘治理等原因，政府向被告鹏渤房地产开发有限公司下发的停工通知，造成工程不能按期完工。且合同补充协议第六条第三项约定“除不可抗力外，因遵守法律法规和政府法令，或因政府部门进行与本项目关联的市政工程发生突然事伯，或因政府部门公布的公共卫生事件、重在国事活动（如重大因际国内会议、国家庆典、重大国际国内运动会），导致商品房无法按时交付的，出卖人可据实予以延期，并无须承担逾期交房的违约责任。”根据政府文件及证明文件，双方约定的交房日期延后，且根据庭审中被告鹏渤房地产开发有限公司提交的符合交付条件的相关文件，证实被告鹏渤房地产开发有限公司无违约行为，不符合合同约定及法律规定的解除情形。故原告诉求，理据不足，本院不予支持。故依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告刘玉华的诉讼请求。 案件受理费9766元，由原告刘玉华负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员  刘静 二〇二〇年九月二十八日 书记员  刘莹