山东省威海经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1092民初1819号 原告：刘某1，女，1969年3月16日出生，汉族，住威海经济技术开发区。 原告:刘某2，男，1934年7月9日出生，汉族，住威海经济技术开发区。 原告：邹某，女，汉族，1932年4月17日出生，住威海经济技术开发区。 原告：刘某3，男，1955年3月6日出生，汉族，住住威海经济技术开发区。 原告：刘某4，女，汉族，1958年3月12日出生，住威海经济技术开发区。 原告：刘某5，女，汉族，1964年12月16日出生，住威海经济技术开发区。 共同委托诉讼代理人:宋述莲,山东鹏华律师事务所律师。 被告：威海经济技术开发区崮山镇刘家滩社区居民委员会（统一社会信用代码55371002MEA1301540），住所威海经济技术开发区崮山镇刘家滩社区。 法定代表人：刘某6，主任。 委托诉讼代理人：孟凡智，山东卫海北洋律师事务所律师。 原告刘某1、刘某2、邹某、刘某3、刘某4、刘某5与被告威海经济技术开发区崮山镇刘家滩社区居民委员会（以下简称刘家滩居委会）遗赠扶养协议纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘某3、刘某4、刘某5及共同委托诉讼代理人宋述莲、被告刘家滩居委会委托诉讼代理人孟凡智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘某1、刘某2、邹某、刘某3、刘某4、刘某5向本院提出诉讼请求：1.解除双方于2000年10月8日签订的《协议书》及2013年6月25日签订的《五保供养补充协议》；2.刘某3等人退还刘家滩居委会支付的扶养费和护理费共计100000元。事实和理由刘某2和邹某系夫妻，二人共同生育刘某3、刘某4、刘某5、刘某1。2000年10月8日，刘某2与刘家滩村委会签订《协议书》，约定因刘某1生活不能自理，由刘某2夫妇在家散养，刘家滩村委会每年按照规定的五保对象扶养费给付刘某2。2013年6月25日，刘某3等人与刘家滩村委会签订《五保供养补充协议》，约定村委会每年供给刘某1护理费12000元，刘某2、邹某遗赠给村委会的房屋及刘某1拥有的财产由村委会代管。如刘某3等人要求解除协议，需偿还村委会已支付的供养费用、护理费用及医疗费用，从2000年10月8日签订《协议书》之日起算。现刘某3、刘某5、刘某4具备扶养刘某1的条件，刘某1也同意由其兄姐扶养。现刘某3等人要求解除上述协议，故起诉至法院，请求处理。 刘家滩居委会辩称，1.刘某1系无民事行为能力人，其监护人应当是刘家滩居委会；2.《协议书》及《五保供养补充协议》系双方经过平等协商、自愿签订的协议，协议签订之前，刘某3、刘某5、刘某4不愿意照顾刘某1，刘某2夫妇害怕自己去世之后刘某1无人扶养与村委会协商，村委会考虑到刘某1系本村村民应予以照顾才同意签订，协议未违反法律规定并已实际履行20年，村委会也无任何违约行为，现刘某3等人在房产增值的情况下要求解除协议没有事实和法律依据，违反了公平诚信原则；3.本案中刘某2夫妇、刘某3、刘某5、刘某4不具备扶养刘某1的能力，其要求解除协议的目的是为了获得房屋，若其取得房屋不再照顾刘某1，责任应由谁负担；4.如协议被解除，刘某3等人应向刘家滩居委会支付其垫付的五保款、护理款、医保等共计112688元，代交物业费1179元、装修费85976元及遗赠房屋折价款，并按同期银行贷款利率支付利息。 本院经审理认定事实如下：刘某2和邹某系夫妻，二人共同生育刘某3、刘某4、刘某5、刘某1，其中刘某1系肢体壹级残疾人。2000年10月8日，刘某2与刘家滩村委会签订《协议书》，约定因刘某1生活不能自理，由刘某2夫妇在家散养，刘家滩村委会每年按照镇民政所规定在本村散养的五保对象扶养费给付刘某2，刘某2将所属的房屋一套交给刘家滩村委会，刘家滩村委会允许刘某1先去世则刘某2夫妇可以居住到老，若刘某2夫妇先去世，村委会负责把刘某1送到镇幸福院。2013年6月25日，刘某3等人与刘家滩村委会签订《五保供养补充协议》，约定村委会自2013年开始每年供给刘某1护理费12000元，刘某1因病住院，村委会支付住院费，但因侵权、交通事故等造成伤害的除外；从2000年10月8日起，刘家滩村委会对刘某1采取在家分散供养形式，由刘某2夫妇照顾，若刘某2夫妇去世或无力照顾，且刘某3、刘某4、刘某5放弃照顾刘某1，则由村委会出钱将刘某1安排到镇幸福院予以照料。刘某2夫妇同意将自有位于房屋或该房屋的拆迁可得利益遗赠给村委会，刘某3、刘月会、刘某5、刘某1同意放弃该房屋的继承权。如刘某3等人要求解除协议，需自2000年10月8日起偿还村委会已支付的供养费用、护理费、医疗费及遗赠房屋的折价款。原刘某2名下的房屋于2015年签订拆迁安置补偿协议书，2019年8月底已被拆迁，置换的房屋为崮山镇三滩小区刘家滩社区12号201室，面积108㎡，尚有20余万元补偿款未发放。2020年7月8日，刘某3等人诉至本院，要求处理。 诉讼中，刘某3、刘某4、刘某5明确表示愿意照顾刘某1，并确定了照顾的方式，并负担刘某1的日常花销、医疗费及去世后的丧葬费用。 另查，刘家滩居委会自2001年起至2019年共计向刘某1支付五保款、护理款、医保等共计112688元，代交物业费1179元、装修费85976元。本院曾到刘家滩社区12号201室房屋查看，该房屋现由刘某2、邹某、刘某1共同居住，刘某1能够听懂话语，但语言表达能力差，且无法下床行走。 上述事实，有《协议书》、《五保供养补充协议》、残疾人证、收款收据、装修合同等书证双方当事人的陈述等证据在案佐证。 本院认为，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，双方签订的《协议书》及《五保供养补充协议》系真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方本应严格履行各自义务。根据本院查明的事实，刘某1系肢体残疾人，但并无证据表明刘某1系完全无民事行为能力人，刘某1的兄弟姐妹刘某3、刘某4、刘某5明确表示有能力也愿意扶养照顾刘某1，保证刘某1的生养死葬问题，即使刘某1系无民事行为能力人，刘某2作为刘某1的监护人，以刘某2为主与村委签订了协议，在协议明确约定了解除条款的情形下，刘某2等人主动要求解除协议，减轻国家、集体的财政负担，符合解除合同的条件，其解除协议的主张本院依法予以支持。 扶养人或集体组织与公民订有遗赠扶养协议，遗赠人无正当理由不履行，致协议解除的，则应偿还扶养人或集体组织已支付的供养费用。刘家滩居委会自2001年起至2019年共计向刘某1支付五保款、护理款、医保等共计112688元，代交物业费1179元、装修费85976元，刘某3等人愿意将上述款项返还刘家滩村委会，本院依法予以确认。协议约定解除后还应向村委支付遗赠房屋折价款，但并未约定如何折价，属约定不明确，对刘家滩居委会的该项抗辩主张，本院依法不予支持。因刘某3等人要求解除合同致合同不能继续履行存在过错，故刘家滩居委会要求其还应支付刘家滩居委会相应利息的主张，本院依法予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十七条、《最高人民法院关于贯彻执行＜中华人民共和国继承法＞若干问题的意见》第56条规定，判决如下： 一、解除刘某2与威海经济技术开发区崮山镇刘家滩村村民委员会于2000年10月8日签订的《协议书》； 二、解除刘某1、刘某2、邹某、刘某3、刘某4、刘某5与威海经济技术开发区崮山镇刘家滩村村民委员会于2013年6月25日签订《五保供养补充协议》； 三、刘某1、刘某2、邹某、刘某3、刘某4、刘某5于本判决生效后十日内返还威海经济技术开发区崮山镇刘家滩社区居民委员会已支付的五保款、护理款、医保等共计112688元、代交的物业费1179元、装修费85976元，合计199843元； 四、刘某1、刘某2、邹某、刘某3、刘某4、刘某5自2020年7月8日起至实际履行之日止，以199843元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算给付威海经济技术开发区崮山镇刘家滩社区居民委员会利息。 案件受理费减半收取2148元，由刘某1、刘某2、邹某、刘某3、刘某4、刘某5负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。 审 判 员 刘建军 二〇二〇年九月二十五日 法官助理 张 锋 书 记 员 王玉美