陕西省西安市新城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）陕0102刑初242号 公诉机关西安市新城区人民检察院。 被告人高某甲，男，54岁，1965年9月14日出生于陕西省西安市，汉族，大学文化，原系西安市公安局长安分局大兆派出所所长，住本市长安区(户籍地本市长安)。2019年10月21日因涉嫌犯受贿罪被西安市新城区监察委员会留置，2020年1月20日被刑事拘留，同月23日被依法逮捕。现羁押于西安市新城区看守所。 辩护人许刚，陕西许小平律师事务所律师。 西安市新城区人民检察院以新检二部刑诉（2020）30号起诉书指控被告人高某甲犯受贿罪，于2020年6月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。西安市新城区人民检察院指派检察员王敏侠出庭支持公诉。被告人高某甲及其辩护人许刚到庭参加诉讼。现已审理终结。 西安市新城区人民检察院指控：被告人高某甲在担任西安市公安局长安分局大兆派出所所长期间,利用职务便利,非法收受他人财物共计28万元,为他人牟取利益。具体情况如下： 一、收受西安市长安青松建筑工程有限公司实际控制人赵某甲、法定代表人赵某乙共计15万元 1、2013年6、7月,青松公司在长安区大兆街道西北村做地面附着物赔偿工作期间,因赔偿问题与村民发生冲突,经该公司实际控制人赵某甲请求,被告人高某甲予以协调解决。为感谢高某甲提供的帮助,2013年底,赵某甲在高某甲办公室送给其10万元人民币。 2、2015年1月,赵某乙以拜年为名,在高某甲办公室送给其1万元人民币。 3、2016年1月,赵某乙再次以拜年为名,在高某甲办公室送给其2万元人民币。 4、2016年8月26日,为请求高某甲在“8.21”案件中提供帮助，赵某乙委托他人送给高某甲2万元人民币，后大兆派出所在办理“8.21”案件过程中为赵某甲、赵某乙等人提供便利，并未继续深挖。 二、2018年6月,秦某甲因其修建的大兆派出所辖区秦沟村垃圾压缩站房屋围墙被村民推倒,请求高某甲快速处理,在高某甲办公室送给其5万元。高某甲收受后,并对秦某甲提供的线索予以立案侦查。 三、2018年9月,何某甲之子何某乙因涉嫌寻衅滋事被大兆派出所刑事拘留,为请求高某甲对何某乙办理取保候审,何某甲委托李某甲在长安区吉源酒店送给高某甲5万元。 四、2017年9月,桑某甲在大兆派出所辖区XX村开展砖厂复耕工程时,遇村民阻挠,通过他人联系高某甲帮助处理,后高某甲安排派出所出警予以解决。桑某甲为感谢高某甲的帮助在大兆昆仑加油站附近送给其3万元。 为了证实指控的犯罪，公诉机关向本院移送并当庭出示了相关证据。据此认为，被告人高某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定的受贿罪，提起公诉，并建议对其判处有期徒刑三年,并处罚金。 庭审中，被告人高某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，亦不做辩解。其辩护人辩称，起诉书指控的被告人具有自首情节，认罪态度较好又能积极退赃亦无再犯风险，故请求对高某甲减轻处罚。 经审理查明： 被告人高某甲在担任西安市公安局长安分局大兆派出所所长期间,利用职务便利,非法收受他人财物共计28万元,为他人牟取利益。具体情况如下： 一、收受西安市长安青松建筑工程有限公司实际控制人赵某甲、法定代表人赵某乙共计15万元 （一）2013年6、7月,青松公司在长安区大兆街道西北村做地面附着物赔偿工作期间,因赔偿问题与村民发生冲突,经该公司实际控制人赵某甲请求,被告人高某甲予以协调解决。为感谢高某甲提供的帮助,2013年底,赵某甲在高某甲办公室送给其10万元人民币。 （二）2015年1月,赵某乙以拜年为名,在高某甲办公室送给其1万元人民币。 （三）2016年1月,赵某乙再次以拜年为名,在高某甲办公室送给其2万元人民币。 （四）2016年8月26日,2016年8月26日,为请求高某甲在“8.21”案件中提供帮助，赵某乙委托他人送给高某甲2万元人民币，后大兆派出所在办理“8.21”案件过程中为赵某甲、赵某乙等人提供便利，并未继续深挖。 上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、高某甲的留置决定书、拘留证、逮捕证证明，2019年10月21日因涉嫌犯受贿罪被西安市新城区监察委员会留置，2020年1月20日被刑事拘留，同月23日被依法逮捕。 2、高某甲的到案经过证明，其主动向侦查机关供述了监察机关并未掌握的犯罪事实。 3、本案的各阶段指定管辖决定书证明，该案的侦查、审查起诉、审理的管辖机构。 4、西安市新城区监察委员会立案决定书证明，2019年10月21日监察机关决定对高某甲涉嫌职务违法犯罪问题立案调查。 5、高某甲的任命文件、干部任免审批表、职务套改表、入党文件、开除党籍处分决定、开除公职处分决定证明，高某甲于1996年加入中国共产党、2009年3月25日被任命为西安市公安局长安分局大兆派出所所长。2020年1月22日被开除党籍、开除公职。 6、证人赵某乙的证言，大概在2014年的年底或者2015年的元月左右春节前的一天，他到高某甲的办公室说快过年了，提前给拜个年，将一个装有1万元人民币现金的信封放进高某甲办公桌的抽屉，具体抽屉他记不清了，高某甲也没有推辞就收下了，他也没有多说就离开了。装钱的是个纸信封具体什么样子记不清了，面值100元的人民币，100张。送钱的时候现场没有其他人。2015年年底或者是2016年元月左右春节前的一天，他到高某甲的办公室，以拜年名义将一个装有2万元的信封放进高某甲的抽屉，具体抽屉记不得了，闲聊了几句，就离开了，他只记得是个只信封，具体什么样子想不起来，面值100元的人民币200张，送钱的时候没有其他人在场。他以拜年的名义先后送给高某甲1万元和2万元人民币希望维持和高某甲的良好关系，以后有事能得到他的帮助，高某甲收他的钱，他觉得对方是所长，手中有一定权力，在平时工作中可能会帮助到他们，所以才会说收。“8.21”案件后，他父亲赵某甲说大兆街办的主任张某甲说街办的钱不好出，让从他这出点钱给街办支航办的主任蒋某甲，让蒋某甲给派出所送钱，按赵某甲和张某甲商量的，给蒋某甲钱的数目应该是4万左右，具体在什么地方给的记不清了，那段时间事情特别多，公司负责夏殿村的地面附着物赔偿工作，他手上现金比较多，他给蒋某甲肯定是面值100元的整沓人民币，具体蒋某甲把这4万元给谁了他不知道。给蒋某甲4万元是他按赵某甲的要求给的，让蒋某甲给派出所的送钱，具体这钱的目的，赵某甲知道，他也没有多问。 7、证人蒋某甲的证言，2016年8月26日下午大概五点多，赵某给他打电话，让他到派出所门口，说是有个事，他当时在大兆中兆村下片，他赶过去后见赵某一个人开了车在那等着他，见他来了，赵某下车给他递了个纸袋子，说帮把里面的东西分头给刘某甲和高某甲，他接手后看到里面装着两包钱，他看了一下厚度，估计分别装了两三万元人民币。他知道赵某那几天正在处理打架的事情，所以就没有问啥事，直接进了派出所。进去后他先进了一楼，刘某甲的办公室，进入房子后他们就聊了几句，然后他就从纸袋子里掏出一包钱放在刘某甲的桌子上，说这是领导让给的，对方也就没多说啥，说了两句话后他就出去了，之后他先在派出所院子上了个厕所，之后看院子没人，就到二楼高某甲房子去了，进去后看高某甲房子有个人正说话，他就坐等了一会儿，等那人走后，房子只剩高某甲了，他就将高某甲拉到房子内递了另外一包钱，说这是领导说好的事情，让他给的，高某甲是个聪明人，没问干啥的钱，他也就没说直接走了。这应该是2016年8月底的那一天，具体日子记不清了，这两包钱可能是信封袋或塑料袋，包着大纸袋的颜色记不清了，两包的钱数没点，总共有4到6万元，他摸着每个有两三万元，两包钱一样，他从中一分钱都没有拿，全部都送了。他到高某甲房间后，说话的应该不是大兆所的，当时说的没听，那人不认识。赵某那几天办理“8.21”事情，到派出所去干这种事，碰见有些群众或民警不太好，他和赵某关系不错，并且和派出所的所长和教导员关系都好，又是街办的身份，所以赵某就找他干这事，时间长了他真忘了单位的领导有没有打过招呼这事。帮赵某送钱，首先他和赵某平时关系就不错，其次他工作是负责协调，赵某无论用什么方法推进此项工作，对街办也是有利的，所以他愿意帮。他把钱给高某甲和刘某甲，对方没问什么，他觉得应该知道他只是个跑龙套的，没有必要问。当时高某甲是所长，刘某甲是教导员，他们街办当时的书记是宋某甲，主任张某甲，分管领导是王某甲。他当天是自己开车去的，把车停在派出所门口走进去的，因为当时这事情村民不停的上访，项目也推进不了，他负责协调工作，也想赶紧把这件事处理好。 8、证人刘某甲的证言，2017年8月22日，他安排无关人员进入留置室，因为街办主任张某甲十一点左右给他打电话说昨天打架被留滞一个陈某甲的大学生，一会队上人过来把娃给安抚一下，叫人过去，让他给安排一下，他当时答应了并说大学生都定了要取保，还有什么要看的，张某甲说让人过去安抚一下，他说就让人先过来再说，当时答应张某甲，一个是张某甲是街办主任，“8.21”这个事也是街办的事，张某甲能说这个事，不好意思拒绝；二是早上韩局长已经定了取保候审，也觉得没什么事，就没有想其他的。张某甲打完电话后，过了大概十分钟左右，张某甲安排的人就过来了。当天街办的人在所里比较多，他记得是蒋某甲带的是战某甲过来找的他，蒋某甲来他办公室说张主任任叫过来，这就是良子，昨天打人的保安队长，参与打架的其他人不管，有一个叫陈某甲的大学生让良子过去安抚一下，他说会上已经定了，没有什么要看的。正说着了，卓某甲刚好从他门口路过，他就把卓某甲叫住了，给卓某甲说张主任说了一个事，他指着良子，这是那几个的队长领过去给陈某甲安抚一下。说完卓某甲带良子去了留置室，他和蒋某甲在办公室一根烟都没有抽完，院子当时还有人，他和蒋某甲从办公室出来了，一出门就看见卓某甲领的人在留置室内，他就过去让人都出来，出来的人有战某甲、卓某甲，还有两个小伙，他问卓某甲这两个人是干什么的，卓某甲说这两个是陈某甲的同学，他就问卓某甲都说什么了，卓某甲说主要是这两个同学安抚陈某甲，他问良子在干啥，卓某甲打了一个哈哈没说啥，这几个出来看他在说卓某甲，和蒋某甲都觉得不好意思，就都走了，后来也就没有再说这事。夏殿指挥部就是赵某青松公司的办公地，那几个人也是赵某公司的人，保安队的就是赵某公司的保安队，还有个原因，兆寨村的事，就是张某甲和赵某甲青松公司主导的。2016年9月中旬时蒋某甲给他送的2万元现金，在2016年9月18日防空演习，大兆街办支行办主任蒋某甲来到他办公室，手里提着一个纸袋子，他在收拾办公桌上的东西，蒋某甲冲着他一下从袋子里拿出来一个白色银行取款信封搁在他的桌子上说这是张某甲叫送过来的，说完后，蒋某甲问他高所在不，同时提着袋子的手指了指楼上，他说在，蒋某甲就提着手里的袋子上去了。过了几分钟，蒋某甲下来给他点了个头就走了，从楼上下来讲，蒋某甲手里什么都没有拿，点了个头，有事就走了，蒋某甲明确的说是找高所，他确定蒋某甲下来是空着手走的。蒋某甲给他的袋子里装了两万元人民币现金，给他的钱是从手里提的纸袋子里拿出来的，同时蒋某甲提着袋子向上指是因为高所在他楼上，蒋某甲肯定给高所送了，具体数额他不清楚。一是蒋某甲从楼上下来时，手里提的纸袋子不见了，二是第二天他和高所一块去感谢张某甲，说到张某甲给钱的事，高所没有吭声，肯定是默认收钱的事情了。他和高某甲是第二天一起去感谢的张某甲，第二天上午高某甲给他说“咱俩去张某甲那”，他说走，互相都知道，他明白当面去感谢张某甲，他们两个就一起到了，到了街办进了张某甲的房子，他说张主任大手笔，高某甲没有吭声，张某甲说你们拿上，这是老赵给的，这两天辛苦了，算是给街办把忙给帮了，然后闲聊了一会儿，在没有提及过这件事儿。张某甲口中的老赵就是赵某甲，就是“8.21”的事情。 9、证人赵某甲的证言，他认识大兆派出所所长高某甲，2013年7、8月左右的一天，因工作关系，他到大兆街办主任张某甲的办公室，当时高某甲也来到张某甲主任的办公室，通过张某甲的介绍，他认识了高某甲。他和高某甲之间有经济往来，2013年12月左右的一天下午，他到大兆派出所高某甲的办公室，手里提了一个手提袋，里面有10万元人民币。他给高某甲说“之前给协调的事已经协调好了，你放心，我给你拿了点东西，你收下，这是一点心意”。高某甲看了一下袋子，袋子的口子是敞开的，一眼就能看出里面是现金，高某甲推辞了几下就收下了。他们闲聊了一会，他就离开了。他装钱用的手提袋是银行装钱的蓝色编织手提袋，这10万元都是面值100元的人民币，一万元一沓，共十沓，在一起捆着的。这10万元的来源是他从青松公司财务上取的现金，当时财务办理人叫黄某甲，送钱的时候没有其他人在场，给高某甲送10万元钱，是他在大兆辖区做地面附属物物赔偿工作，西北村当时在赔付的时候遇到他人的阻挡，通过高某甲所长协调，最终解决事情办完后，他送给高某甲10万元，作为感谢，还有希望和高某甲维持良好的关系，以后有事情能得到对方的帮助。他觉得高某甲是所长，手中有一定权力，在平时工作中可能会帮助到他们，所他才会收钱。高某甲收他的钱没有退还，他和高某甲之间再没有债务纠纷。 10、证人黄某甲的证言，她是在2014年6月通过赵某乙的母亲邢某甲介绍在青松公司上班，担任出纳，主要负责公司的收款及付款业务，直到2017年3月左右，她就辞职回家了。赵某甲是赵某乙的父亲，赵某乙是公司的老板，公司法人是赵某乙，具体工作也是赵某乙负责，但是财务上赵某甲说了算。青松公司主要负责拆迁工程，她只知道这些，其他业务不清楚。赵某乙的几家公司都是一些财务人员，包括出纳、会计、财务经理，出纳就是他一个人。会计有刘某乙、任某甲。公司的所有财务支付都必须由赵某乙或赵某甲签字同意。青松公司的基本户是中国工商银行，她在公司那几年主要负责给拆迁户办理存单以及公司的收付款工作。青松公司主要是负责拆迁，所以收款的金额很大，这些钱一般都进青松公司的建行账户，有一小部分进到西安银行的账户上，进到公司的账户后除去转账业务，其余的资金先转到个人卡上，转到个人卡上的钱用于支付拆迁户的赔偿（办存单）、日常的公司费用，还有她提现给赵某乙或赵某甲，青松公司提现的情况特别多，一般都是从个人卡上提现金放到公司保险柜，要用现金，赵某甲和赵某乙会提前让准备好，然后给打借条，公司其他人员拿现金就必须要赵某甲或者赵某乙在借条上签字，借条交给会计刘某乙做账，她所说的个人卡是用赵某乙、张某乙、邢某甲、高某乙的名字办的卡，邢某甲的卡是本人控制的，其余3人的卡是她实际控制保存使用的，这些个人卡实际是公司的库存现金，2013年8月开始用的，是赵某乙名下的两个建行银行卡6214XXXXX和6222XXXX到2014年10月，在这期间也曾用赵某乙的朋友张某乙的建行卡支付过一段时间用的不多时间很短，2014年10月开始都是用高某乙的建行卡6217XXXX，基本都是从公司账户转账到这几个个人卡里，卡由她保存，赵某甲或赵某乙要现金的时候，她从这些卡里取现交给对方使用。邢某甲的卡也用于公司业务，但是由邢某甲本人办理，她对该卡不控制。现金这部分她记账在台式电脑里存着，文件夹的名字是青松公司、杜曲公司，没有纸质账册，实际上就是现金账，她走的时候与接受工作的出纳常某甲对了帐没有问题，就离开公司了。 11、被告人高某甲的供述，他和赵某甲父子之间的经济往来有四次，第一次是在2013年6、7月左右，赵某甲在西北村做地面附着物赔偿工作，施工过程中，赵某甲公司的工人和部分群众发生冲突，他所出警后要带走施工工人，但是当时街办主任张某甲也在场，让协调解决，不让带人，他也就做了个顺水人情，没有带人。2013年年底的一天下午，赵某甲来到他办公室，感谢他在上次事情给予的帮助，并送给他10万元人民币现金。后来他将这10万元用于他经营的砂石车资金周转和车辆加油等。第二次是2015年1月春节前，赵某乙来到他办公室，以拜年为名送给他1万元钱，目的是为了和他维持关系，以后有什么事情可以得到他的帮助。这些钱他都用于个人日常花销。第三次是2016年1月春节前，赵某乙再次来到他办公室，以拜年为名送给他2万元，也是为了和他维持关系，以后有什么事情可以得到他的帮助，这些钱他都用于个人日常花销。第四次是“8.21”案，案发当日赵某甲父子在现场也是参与打架的一方，街办主任张某甲意思让他把案子办稳妥，不要扩大调查，不要涉及到赵某甲父子2人，后来案子也就没有扩大，他没有深究赵某甲父子的责任，更没有传唤赵某甲父子了解情况，只是表面上将参与打架的打击处理，没有深挖幕后指使人，而赵某甲父子就是这个案件的幕后指使人，他告诉教导员刘某甲及身边的人，让赵某甲手下的人给留置室的嫌疑人（王某乙、刘某丙、陈某甲）送饭，造成留置室内三人串通案情，致使案件的侦办方向发生了偏移。另外，战某甲、王某乙、刘某丙是青松公司的员工，张某甲要他要照顾好3人，后来检察院要求取保，在分局领导的统一下，派出所按照审批程序对3人进行取保候审，他做了个顺水人情，法院下令逮捕战某甲、王某乙、刘某丙是经请示分局领导李某乙，李某乙副局长要求暂缓执行逮捕，派出所就没有执行法院下的逮捕。大兆街办支持航天建设办公室主任蒋某甲来他办公室送给他2万元钱，并说这2万元是街办主任张某甲送的，他当时没有多想这2万元是谁送的，后来他觉得是赵某甲父子送的。钱他用于日常花销和家庭开支了。 以上证据相互印证，足以认定。 二、2018年6月,秦某甲因其修建的大兆派出所辖区秦沟村垃圾压缩站房屋围墙被村民推倒,请求高某甲快速处理,在高某甲办公室送给其5万元。高某甲收受后,并对秦某甲提供的线索予以立案侦查。 上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、秦某甲的银行交易记录证明，2018年5月8日秦某甲尾号0037的建设银行卡提现7万元，其中包含其向高某甲的行贿款5万元。 2、秦某甲与甲方大兆街道办事处签订租赁合同、垃圾压缩站建房施工协议证明，乙方秦某甲与甲方大兆街道办事处签订的建立生活垃圾压缩站时间自2018年6月1日起，终止日期为2019年5月31日，租期一年。 3、秦某甲垃圾压缩站被故意毁坏案的受案登记表、立案决定书证明，2018年7月3日，秦某甲因其修建的大兆派出所辖区秦沟村垃圾压缩站房屋围墙被村民推倒到大兆派出所报案，大兆派出所于2018年9月3日立案。 4、证人秦某甲的证言，他认识长安分局大兆派出所所长高某甲。2017年因为办理户口需要到大兆派出所开具证明，高某甲是分管户籍工作的所长，需要对方签字，所以就认识了。他和高某甲之间存在经济往来。2018年7、8月（具体时间记不清了），他曾给高某甲送过5万元。2018年6月（时间记不清了）的时候，他在大兆街办秦沟村建垃圾压缩站，在工程接近尾声的时候，大概是一个周末，有部分村民将已经建成的3间平房和围墙推到，他很生气，在事发现场拨打了110，大兆派出所民警出警进行了调查，现场也没有将人带走。事发后第二个星期，他去派出所找到高某甲，希望能帮忙处理一下垃圾压缩站房屋、围墙被推倒的事情，并在高某甲的办公室送给高某甲5万元，这些钱是从他自己背的黑色单肩包里拿出来直接给的。高某甲收了他的钱后，安排民警对垃圾压缩站房屋、围墙被推的事情展开了调查，分局的民警也参与了价值评估。事后派出所民警打电话告知他已锁定了3、4个人需要问话，让他考虑一下。他经过思考觉得都是邻居，不想把事情闹大，发生的事情自己承担，也就没有要求进一步处理。他给高某甲送钱的目的就是担心派出所在处理的过程中不认真，也以为当时很生气，想让派出所在处理过程中加快速度。高某甲在事后没有再找过他，事后高某甲也没有将钱退给他。他和高某甲及其派出所再没有其他事情。他和高某甲及其家人之间没有不正当的经济往来。 5、被告人高某甲的供述。秦某甲是大兆街办秦沟村人，2009年左右就担任村长，他们因为工作关系认识，但是不熟悉。2017年秦某甲来所里办理户口，他在所里分管户籍工作，所以需要他签字，后来就熟悉了。2018年6月的一天，他所接到报警事情，沟村秦某甲报的警说在秦沟村修建垃圾压缩站，建成的三间平房和围墙被部分村民推倒了，接到报警后，民警出警，对事情进行了调查，过了几天，秦某甲来办公室说希望他帮忙尽快处理解决垃圾压缩站房屋围墙被推倒的事情，并从背的黑色单肩包里拿出5万元人民币面值100元，一万一沓，共五沓，他答应了，就把钱收下了。秦某甲当时提供的线索经过侦查没有办法查证嫌疑人，后来派出所继续加大侦查范围，但是此时秦某甲又害怕，查出来是邻里们干的面子上过不去，就不让查了，但是这个案子他们依然在立案侦查中，这5万元他用于日常生活开支了。秦某甲当时送他5万元的时候没有其他人在场，他最后也没有给秦某甲退这5万元。他和秦某甲之间没有债务纠纷。 以上证据相互印证，足以认定。 三、2018年9月,何某甲之子何某乙因涉嫌寻衅滋事被大兆派出所刑事拘留,为请求高某甲对何某乙办理取保候审,何某甲委托李某甲在长安区吉源酒店送给高某甲5万元。 上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、公安机关对何某乙寻衅滋事案的接警登记表、受案登记表、立案决定书证明，大兆派出所于2018年9月2日接群众报警后、受理何某乙涉嫌寻衅滋事一案，当日对立案侦查，同日刑事拘留何某乙、同年10月2日对何某乙进行逮捕、同年11月23日移送审查起诉。 2、证人李某甲的证言、情况说明证明，当时有一个外号叫太阳的人，大名叫何某乙，2018年何某乙的父亲来找他，说是何某乙村子上有个工地，何某乙带人以打扫卫生的名义把去工地的路给堵了，然后被大兆所拘留了。何某乙的父亲希望他出面找一下高某甲，看能不能给办个取保，然后他就去找了高某甲，并且因为这个事情还一起吃了饭，喝了酒，高某甲表示尽量去协调，他也和高某甲谈到如果事情办成了以后，在西曹村有什么活都可以打招呼，最后他还去派出所问过这个事情，高某甲说事办不了，这个事情交到分局了，没有办法办，他再就没有管过这个事情。2018年1月高某甲吃饭说事情的时候一起吃饭的，还有他、高某甲、还有一个何某乙的亲戚，具体叫啥记不清了，在长安吉源酒店吃的饭，喝酒途中何某乙亲戚递给他一个纸袋子，他感觉像是现金，让给高某甲，他把纸袋子塞到高某甲的包里，当时高某甲还不知道，大家都没有提这个事。第二天高某甲给他打电话，说是咋还多了一个袋子让他去取，他表示不知道，然后也没有去取，事后何某乙亲戚告诉他这个袋子里包了四、五万人民币，具体是四万还是五万记不清了。事情没有办成，这笔钱后面有没有退他不知道。由于当时紧张说给高某甲包里装的纸包是何某甲的亲戚给他的，其实是何某甲本人给的，让交给高某甲，在吉源酒店喝酒中途，他与高某甲说明此事，高某甲表示尽力协调，但此事未能办成，喝酒期间他把何某甲给的纸包放于高某甲的包中。 3、何某甲所做情况说明证明，他是XX街办XX村人，是何某乙的父亲。因何某乙2018年9月清洁村道与工地发生纠纷，被大兆派出所抓捕，他托李某甲去派出所沟通此事，进行取保，李某甲当时任XX村主任，与派出所比较熟悉。当月某日李某甲约高某甲在外喝酒，疏通此事。当晚他在家中拿5万元现金收入纸包内，让李某甲交予高某甲本人，希望派出所高某甲进行取保处理，从轻处罚。此5万元为家人打工积蓄。 4、被告人高某甲的供述，何某甲是XX村人，他不认识。2018年儿子何某乙因为寻衅滋事被他所刑事拘留，民警在汇报工作的时候他才知道有这么个人。2018年7、8月，具体时间以派出所当时接出警记录为准，航天六院有工程正在施工，何某甲和儿子何某乙和部分群众把航天六院和西曹村共用的路给堵了，是大兆派出所出警后将阻挡道路的群众劝阻，但是过了一个多小时后，XX村何某乙再次开着装载机把路给堵了，两个多小时后，大兆派出所和公安长安分局治安大队共同出警，将何某乙带回大兆派出所进行调查，后以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留，何某乙是XX村人，大概30多岁，无业，2018年以前也被以寻衅滋事罪判过刑，当时在阻挡施工道路上才刚被释放不久，何某乙被刑事拘留十几天后，有一天李某甲约他到西长安街吉源酒店吃饭，饭后李某甲开车送他回大兆派出所，李某甲就问他案子的事情，他说案子正在按照程序办理，李某甲又问能不能对何某乙取保候审，他说取保不成，李某甲还是说让他想想办法，他说这没有办法可想，快到派出所时李某甲给他个纸袋子，里面有两条中华烟，给他说在何某乙的事上能想啥办法，就给想想办法，他回到派出所已经凌晨两点左右了，就休息了。第二天他发现袋子里还有5万元钱，就给李某甲打电话让李某甲把钱拿回去，李某甲说是自己的钱，并说改天来拿，但是也一直没有来拿。何某乙后来被提起公诉，被判刑了。这5万元他用于个人日常开支和家庭零用了，他没有给李某甲退这5万元钱。他和李某甲及何某甲父子之间没有其他的债务纠纷。 以上证据相互印证，足以认定。 四、2017年9月,桑某甲在大兆派出所辖区XX村开展砖厂复耕工程时,遇村民阻挠,通过他人联系高某甲帮助处理,后高某甲安排派出所出警予以解决。桑某甲为感谢高某甲的帮助在大兆昆仑加油站附近送给其3万元。 上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、桑某甲提供的复耕协议证明，2017年3月13日，甲方长安区大兆街办XX村村民委员会与乙方桑某甲签订复耕协议。 2、证人桑某甲的证言、情况说明证明，他和高某甲是2017年通过朋友樊某甲介绍认识的，有经济往来，他送过高某甲3万元钱。2017年他和大兆街办XX村签订了砖厂复耕的合同，合同甲方是XX村，签字的人是村长樊某甲，村小组的组长及村民代表，乙方是他们其中一个股东具体名字忘记了签的字，他也是其中一个股东。2017年8月左右在砖厂复耕工程施工时，因当地几个村的村民阻挡，不能正常施工，阻挡施工的村民说施工方噪音太大，而且车辆压坏了道路，村民阻挡施工后，工地人的人就向大兆派出所报了警。民警出警后将阻挠施工的村民劝离，但是过了两三天，当地几个村的村民又阻挡到复工点的施工，没有办法，他只好找到XX村的村长樊某甲，让帮忙联系大兆派出所的高某甲，让高某甲帮忙处理此事，后来樊某甲帮忙联系了高某甲，其也答应处理此事，并让他直接找高某甲，过了两三天，他准备了3万元现金打电话给高某甲，约对方在大兆的昆仑加油站见面，他先到了大兆昆仑加油站，过了一会儿高某甲开车来到加油站对面的路边，他拿出装有3万元的两个信封，走到高某甲的车辆的副驾驶位置，拉开车门，将两个装钱的信封放进车里，并对高某甲说这是一点感谢，希望能帮忙把事情处理好。之后高某甲也联系了相关的村干部，最后出警民警和高某甲共同将村民堵路的事情彻底解决了。高某甲开的是一辆灰色轿车，具体什么品牌忘记了。给高某甲的3万元是面值100的，共3沓，每沓100张，共计3万元。3万元分别装在两个信封里，一个信封里面装了2万元，另外一个信封装了1万元。装3万元的两个信封都是普通的牛皮纸信封，送给高某甲的这3万元是他从复耕点的现金收入里直接拿的，最后3万元的支出费用由股东们平摊。砖厂复耕点的现金收入只是记个流水账，没有正规的会计记账，而且工程完工后，股东们将收入的钱进行分配，分配完后流水账也就不保留了。他给高某甲3万元的时候，没有其他人在场，送给高某甲3万元是因为工地施工被村民阻挡，影响工作进度，他想高某甲是派出所的所长，高某甲要是出面应该会更快速处理此事，所以他才送钱。高某甲收他的3万元是高某甲答应帮他处理事情，大兆派出所民警出警也很辛苦，所以他想高某甲才会收下这3万元钱。高某甲没有给他退这3万元钱，他和高某甲之间没有债务纠纷。 3、证人樊某甲的证言，他认识高某甲，大概在2012他任原XX村村主任，因为工作关系就认识了。他和高某甲没有直接经济往来，但是他给高某甲介绍过桑某甲，桑某甲因砖厂户口的工程问题遭到倪孟新村村民挡路，然后找他帮忙，他打电话给派出所所长高某甲，请高某甲帮忙，之后听桑某甲说自己给高某甲拿了3万元钱。2017年西安人桑某甲和大兆街办秦赵村秦某甲一起在他XX村做砖厂复耕的工程，因为路过倪孟新村（倪家滩村和孟家岩村合并后的行政村），遭到个别村民拦路阻挡，他当时是XX村村主任，所以桑某甲就找他帮忙，之后他给大兆派出所所长高某甲打电话，把这个事情说了一下，让派出所给帮忙处理，高某甲答应了，之后他也没有再问过这，但是知道事情办成了。大约一个星期后，桑某甲和他在一起说话，桑某甲告诉他说高某甲给帮忙的，已经感谢过高某甲了送了3万元钱，桑某甲没有给他说过送钱的具体细节，只是把高某甲感谢了。 4、被告人高某甲的供述，桑某甲是樊某甲的朋友，大约40岁左右，西安沙坡村人，当时是樊某甲给他打电话，说朋友桑某甲在村做砖厂复耕的工程遭到群众堵路，让给帮忙处理。樊某甲是长安区大兆街办先锋新村党支部书记，大概是2012年，樊某甲当时任原XX村村主任，因为工作关系认识的。大概在2017年8月左右，有一天樊某甲打电话说桑某甲在大兆XX村做砖厂复耕的工程，拉土经过倪孟新村的时候，遭到村民的阻挡，影响施工，希望派出所帮忙解决，他当时答应了，后来就出警协调，这也是在职责范围内的事情，也就做个顺水人情。事情得到解决后，过了几天他正从韦曲回派出所，桑某甲给他打电话问在哪，他说回所里，桑某甲当时在大兆昆仑加油站，就说在那儿等，他开车到加油站之后停在路边，桑某甲从加油站过来，拿了3万元给他，他推辞了一下就收下了。这3万元都是面值一百的，每沓一百张，共3万元，这3万元他用于日常生活开支了。 以上证据相互印证，足以认定。 综上，高某甲受贿6宗，共计人民币280000元。 本院认为，被告人高某甲身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，数额巨大（人民币280000元），为他人谋取利益，侵害了国家机关的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定的受贿罪。西安市新城区人民检察院指控被告人高某甲的受贿犯罪事实和罪名成立，依法应予惩处。庭审中，关于被告人的辩护人辩称之理由，经查，根据高某甲的到案经过，监察机关在对其涉嫌职务违法问题进行审查时，高某甲能主动供述的监察机关并未掌握的其受贿的犯罪事实，属自首，可对其依法减轻处罚，辩护人的辩护理由成立，对其辩护意见，本院予以采纳。被告人高某甲自愿认罪认罚，又能具结悔过，且退缴了全部受贿款项，可对其酌情从轻、依法从宽处罚。综上，根据被告人高某甲的犯罪事实、性质、情节以及社会危害程度，经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第八十九条、第九十三条、第六十七条第一款、第五十二条、六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十八条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人高某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年五个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期即自2019年10月21日起至2022年3月20日止），并处罚金人民币十万元（已缴纳）。 二、扣押于中国共产党西安市新城区纪律检查委员会监察委员会的被告人高某甲退缴之赃款人民币二十八万元，依法予以没收并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 蔡 唯 佳 审  判  员  李熹微 人民陪审员   邓素珍 二〇二〇年九月三日 书 记 员   张卫莉