广西壮族自治区贺州市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 (2020)桂11刑更171号 罪犯陆勇飞，男，1974年4月10日出生，汉族，初中文化，户籍广东省深圳市福田区。原系广西壮族自治区钟山监狱(以下简称钟山监狱)保外就医期满逾期未归监罪犯，现在钟山监狱收监执行。 辩护人钟晨，广西桂东律师事务所律师。 广西壮族自治区梧州市中级人民法院于1991年7月26日作出梧法(1991)刑字第16号刑事判决，以被告人陆勇飞犯故意杀人罪、抢劫罪、流氓罪，判处有期徒刑十五年(刑期自1990年6月18日起至2005年6月17日止)，剥夺政治权利三年。被告人陆勇飞及其法定代理人陆某乐不服，提出上诉。广西壮族自治区高级人民法院于1991年11月14日做出（1991）刑上字第69号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。判决生效后，罪犯陆勇飞于1991年12月10日被投入广西壮族自治区第十劳改支队（现钟山监狱）服刑。 罪犯陆勇飞在服刑期间因患右上肺结核疾病，经广西壮族自治区劳改工作管理局（现监狱管理局）于1993年5月20日批准保外就医一年，于1994年10月24日批准续保一年；1995年11月16日，经广西自治区监狱管理局批准暂予监外执行一年。因罪犯陆勇飞保外就医期满后未归监，钟山监狱与钟山县检察院联合考察组于2004年8月8日对其进行实地考察时，发现其下落不明，广西壮族自治区监狱管理局于2006年8月3日批准，对其保外就医期满但未办理续保手续的时间不计入执行刑期。后罪犯陆勇飞于2013年5月16日被公安机关网上追逃，2019年8月15日被广东省深圳市公安机关抓获归案并临时羁押，2019年8月17日被苍梧县公安局刑事拘留转押于苍梧县看守所，2019年8月21日移交钟山监狱收监执行。执行机关钟山监狱于2020年6月29日提出对罪犯陆勇飞不计入刑期建议书，报送本院审理。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。 执行机关钟山监狱提出，罪犯陆勇飞于1995年8月至2000年6月期间，4次采取非法手段骗取保外就医,以图达到延长保外就医逃避刑罚的目的；罪犯陆勇飞于1993年12月至2005年6月期间，违反保外就医管理制度，未经执行公安机关批准多次擅自外出、长期脱管失控。罪犯陆勇飞于2004年3月至同年5月期间，违法违规办理护照、出入国境。 钟山监狱认为，罪犯陆勇飞严重违反司法部、最高人民检察院、公安部《罪犯保外就医办法》第十六条的规定，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十八条及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委《暂予监外执行规定》第二十六条的规定，建议本院裁定对罪犯陆勇飞保外就医期限届满但未办理继续保外就医手续的时间即自1996年11月16日起至2005年6月17日止共8年7个月1日不计入执行刑期，并重新计算刑期起止日期。 罪犯陆勇飞辩称:其没有采取非法手段骗取保外就医，也没有脱管失控。 辩护人提出:罪犯陆勇飞既不存在骗保也不存在脱管，造成其被认定脱管系执行机关失职行为所致。根据司法部监狱管理局[95]司狱字第166号批复第三条“确因监狱警察工作失职致使罪犯保外就医超过批准期限的超期期间应计入执行刑期。”及司狱字[2000]第083号复函第一条“对于监狱未予及时收监而造成罪犯保外就医时间超过批准期限的，其保外就医期间及超出批准期限的时间应当计入执行刑期”的规定，应认定1996年11月16日至2005年6月17日期间计入执行刑期，并为陆勇飞补办刑满释放手续。 经审理查明，罪犯陆勇飞在广西壮族自治区（现钟山监狱）服刑期间因患右上肺结核疾病，经广西壮族自治区自治区劳改工作管理局（现监狱管理局）于1993年5月20日批准保外就医一年，于1994年10月24日批准续保一年；1995年11月16日经广西壮族自治区监狱管理局批准暂予监外执行一年。为继续获得保外就医,罪犯陆勇飞及其家人分别于1997年9月10日、1998年10月7日、2000年6月21日采取伪造虚假医疗疾病证明文书的非法手段,以图达到延长保外就医逃避刑罚的目的，均因上级监狱部门没有批准而未得逞。 罪犯陆勇飞于2004年3月未经执行地公安机关批准擅自外出，前往深圳市办理编号为G10644244的普通护照，并于2004年5月17日至30日未经执行地公安机关批准擅自外出，持上述护照从深圳市皇岗口岸出入国境前往印度尼西亚，回国后也没有向执行地公安机关报告。2004年8月8日，钟山监狱与钟山县检察院成立联合考察组到苍梧县对罪犯陆勇飞进行实地考察，发现其去向不清、下落不明，处于脱管状态。后罪犯陆勇飞被公安机关网上追逃，于2019年8月15日被深圳市公安机关抓获归案，同年8月17日被苍梧县公安局刑事拘留，8月21日被钟山监狱收监执行。 此外，罪犯陆勇飞还于1993年12月至2005年6月期间，违反保外就医管理制度，未经执行地公安机关批准多次擅自外出，前往广东省深圳市，分别办理了机动车登记过户、户口迁移、房产登记、婚姻登记、户口市内迁移等手续，长期脱离监管。 上述事实,有《疾病证明书》、《罪犯保外就医征求意见表》、《罪犯保外就医审批表》、《暂予监外执行审批表》、《内地居民因私出境证件签发信息》、《口岸出入境记录详细信息》、证人证言、自述材料、公安机关的鉴定意见及罪犯陆勇飞的供述等证据证实，本院予以确认。 对于执行机关提出，罪犯陆勇飞及其家人于1995年8月24日采取涂改、涂抹掩盖医疗疾病证明文书的非法手段骗取保外就医的意见,因无充分证据证实，且执行机关并未建议将罪犯陆勇飞此次暂予监外执行期限不计入刑期，本院不予采纳。 对于执行机关提出，其与钟山县检察院组成立的联合考察组于2001年1月到苍梧县对罪犯陆勇飞进行实地考察时未见到罪犯陆勇飞等意见，因无充分证据证实，本院亦不予采纳。 本院认为，为了确保罪犯因伤、因病能够得到及时治疗，刑罚执行机关根据相关规定，对符合保外就医条件的罪犯，可及时为其办理保外就医手续。同时，司法部监狱管理局司狱字[2000]第083号《关于罪犯保外就医期满后有关问题的复函》第一条规定“对于保外就医期限届满且符合收监条件的罪犯，监狱应当及时收监执行。…对于因罪犯未经公安机关批准擅自外出造成监狱未能及时收监的…对其擅自外出期间不计入执行刑期…”本案中，罪犯陆勇飞保外就医期满后，在未获得批准继续保外就医的情况下未归监，多次采取非法手段伪造疾病证明文书，企图骗取保外就医,以达到延长保外就医期限逃避刑罚执行的目的；违反保外就医管理制度，未经执行地公安机关批准多次擅自外出，甚至违法违规办理护照，出入国境；在执行机关对其实地考察时下落不明，不知去向，长期脱离监管，逃避刑罚执行。根据上述规定，罪犯陆勇飞脱离监管期间不应计入刑期。因此，对执行机关提出罪犯陆勇飞保外就医期满之日即1996年11月16日起至原判刑期届满之日即2005年6月17日止未归监的期间共计8年7个月1日，不应计入执行刑期的意见，本院予以采纳；对罪犯陆勇飞辩称其没有脱管失控及辩护人提出罪犯陆勇飞不存在脱管，1996年11月16日至2005年6月17日期间对其应计入执行刑期，并为其办理刑满释放手续的意见，本院均不予采纳。至于执行机关等工作人员是否存在工作失职，可由有关部门另行处理。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十八条及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委《暂予监外执行规定》第二十六条的规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下： 罪犯陆勇飞暂予监外执行脱离监管的期间，即自1996年11月16日起至2005年6月17日止，共计8年7个月1日，不计入执行刑期；该犯应继续执行剩余的刑期，刑期自2019年8月17日起至2028年3月17日止。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  陈 琴 审 判 员  甘怀新 审 判 员  宁 可 二〇二〇年九月十日 法官助理  唐汝改 书 记 员  吴 晨