河北省遵化市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0281刑初2号 公诉机关河北省遵化市人民检察院。 被告人刘建新，男，1975年1月20日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地及现住址河北省唐山市古冶区。2017年6月14日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被滦县公安局刑事拘留，2017年7月17日转取保候审；2019年5月29日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被唐山市公安局清东陵保护区公安分局指定居所监视居住，2019年6月8日变更强制措施为刑事拘留，2019年7月15日经遵化市人民检察院批准由唐山市公安局清东陵保护区公安分局执行逮捕。现羁押于遵化市看守所。 指定辩护人李艳菊，河北承唐律师事务所律师。 被告人毕顺利，男，1958年6月11日出生，汉族，初中文化，无业，户籍地及现住河北省唐山市古冶区。2019年5月29日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被唐山市公安局清东陵保护区公安分局指定居所监视居住，2019年6月8日变更强制措施为刑事拘留，2019年7月15日经遵化市人民检察院批准由唐山市公安局清东陵保护区公安分局执行逮捕。2020年7月2日经本院决定取保候审。 辩护人董立新，河北益尔律师事务所律师。 河北省遵化市人民检察院以遵检公刑诉[2019]338号起诉书指控被告人刘建新、毕顺利犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年1月2日向本院提起公诉,本院按照河北省唐山市中级人民法院指定管辖决定立案受理,并依法组成合议庭公开开庭进行了审理。遵化市人民检察院指派检察员侯雪莹出庭支持公诉，被告人刘建新及其指定辩护人李艳菊、被告人毕顺利及其辩护人董立新到庭参加了诉讼。本案在审理过程中，由于不能抗拒的原因，本院于2020年2月17日裁定本案中止审理；因中止事由消失，本院于2020年5月7日裁定本案恢复审理。因本案案情复杂，经唐山市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。本案现已审理终结。 河北省遵化市人民检察院指控，新建水厂矿区至曹妃甸港区（以下简称水曹铁路）的投资建设方为唐山京唐铁路有限公司（以下简称京唐公司），投资金额130多亿元。唐京公司将水曹铁路工程承包给中国中铁股份有限公司（以下简称中铁总局），并于2016年7月19日签订了施工合同，后中铁总局将该工程又分包给中铁八局集团有限公司（简称中铁八局）等单位。经过前期准备工作完成，2017年5月，京唐公司决定开始水曹铁路路基施工工程，但根据相关规定，铁路路基施工前必须进行试验，京唐公司与中铁总局经过多次现场调研和磋商，最后确定在位于滦州市基试验，由负责该段施工的中铁八局负责施工工艺的实施，由北京首钢资源再利用科技有限公司（以下简称首钢公司）负责组织填料的供应，亦即供应土石方。2017年6月7日首钢公司开始为路基试验施工运送尾矿渣，为了抢夺该供应土石方工程，从2017年6月7日至2017年6月12日期间，杨庆义（另案处理）纠集了被告人刘建新、被告人毕顺利、张健（另案处理）、史立存（另案处理）、贾艾柱（另案处理）、李**（另案处理）、杨福才（另案处理）、肖君（另案处理）等人，在滦县，采用轮换使用车辆（冀Ｂ×××××丰田霸道车、冀Ｂ×××××丰田霸道车、冀Ｂ×××××黑色英菲尼迪越野车、深绿色皮卡车、红色解放牌大货车）封堵施工工地路口，阻止运送土石方的卡车进场卸料，并日夜轮流看守的方式，致使水曹铁路施工被迫全面停工长达6天，造成严重损失。经唐山市价格认证中心认定，新建水曹铁路试验段因施工被阻停工所造成损失价格为人民币782145.8元（其中，中铁八局水曹铁路第一项目部停工期间损失120413.00元；中铁九局集团有限公司水曹铁路第二项目部停工期间损失95235.00元；中铁三局集团有限公司水曹铁路第三项目部停工期间损失87060.00元；中铁十局集团有限公司水曹铁路第四项目部停工期间损失44099.00元；中铁四局集团有限公司水曹铁路第五项目部停工期间损失70312.8元；中铁六局集团有限公司水曹铁路第六项目部停工期间损失94740.00元；中铁二局集团有限公司水曹铁路第七项目部停工期间损失150985.00元；中铁总局总项目部停工期间损失50772.00元；首钢公司停工期间损失15912.00元；唐山海明达建筑工程有限公司停工期间损失52617.00元）；京唐公司因施工被阻停工所造成损失价格为人民币1663463.00元（其中，财物费用损失1340209.00元；管理费用损失323254.00元）。 公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭出示了相关证据。公诉机关认为被告人刘建新、毕顺利聚众扰乱企业的工作秩序，情节严重，致使企业的工作无法进行，造成了严重损失，二被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究二被告人的刑事责任，提请本院依法惩处。公诉机关建议判处被告人刘建新有期徒刑一年六个月至二年，建议判处被告人毕顺利有期徒刑一年至一年六个月。 被告人刘建新对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及提出的量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人李艳菊的辩护意见为，被告人刘建新虽然主观上没有扰乱社会秩序的故意，但对客观参与阻工的事实供认不讳，且当庭认罪悔罪，故对刘建新犯罪事实的评价和罪名的认定没有异议。但提出如下量刑意见：1、刘建新去施工现场找中铁八局项目部是出于对自己居间联系的工程签订的合同未履行进行询问的目的，对堵路阻工的犯罪行为及其后果不明知，不是犯罪的首要分子和积极参加者。2、受害方过错较大，对犯罪行为的发生和损害后果具有不可推卸的责任。3、受害方的所谓巨额经济损失与刘建新等涉嫌犯罪行为没有对应性和因果关系。刑事责任追究直接损失。本案没有产生直接损失，故希望法庭对经济损失不予支持。4、被告人刘建新没有犯罪前科，系初犯；案发后如实供述、坦白交待、当庭认罪、悔罪，可视其情节从轻或减轻处罚。5、2017年6月14日刑拘35天应在刑期中予以减扣。 被告人毕顺利对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及提出的量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人董立新的辩护意见为，1、被告人毕顺利虽然参与了指控的犯罪行为，但其主观恶性较小。被告人毕顺利认定工程承包是合法的，自己参与的是正常的工程承包活动。因不能达成一致意见，与其它数人采取了阻止对方运送矿渣的车辆卸车的行为。当时对于自己的行为构成犯罪没有认知，更没有故意。2、被告人毕顺利在本案中，不是犯罪行为的组织者和积极实施者，只是一名现场参与者。既没有过激的语言威胁，又没有提供堵车的车辆，没有参与指挥如何堵车，安排人员，在此次犯罪过程中，一直处于从属地位。3、关于本案定罪证据方面的辩护意见，评估报告得出的结论，该损失应不是实际损失，且被告人毕顺利在审讯笔录中，明确交代了事发前两天自己到了现场，随后两天因肠炎没有去现场，后两天又到了现场，前后交代一致，那么该两天的损失就应该与毕顺利无关，与其他被告人不应同一而论。4、被告人毕顺利没有犯罪前科，属于初犯，偶犯，认罪态度好，愿意接受法律的惩罚，知罪认罪，均属于适用刑罚时量刑标准中规定的酌定从轻情节，且认罪认罚，可以从宽处理。 经审理查明：新建水厂矿区至曹妃甸港区（以下简称水曹铁路）的投资建设方为唐山京唐铁路有限公司（以下简称京唐公司），投资金额130多亿元。京唐公司将水曹铁路工程承包给中国中铁股份有限公司（以下简称中铁总局），并于2016年7月19日签订了施工合同，后中铁总局将该工程又分包给中铁八局集团有限公司（以下简称中铁八局）等单位。经过前期准备工作完成，2017年5月，京唐公司决定开始水曹铁路路基施工工程，但根据相关规定，铁路路基施工前必须进行试验，京唐公司与中铁总局经过多次现场调研和磋商，最后确定在位于基试验，由负责该段施工的中铁八局负责施工工艺的实施，由北京首钢资源再利用科技有限公司（以下简称首钢公司）负责组织填料的供应，亦即供应土石方。2017年6月7日首钢公司开始为路基试验施工运送尾矿渣，为了抢夺该供应土石方工程，从2017年6月7日至2017年6月12日期间，杨庆义（另案处理）纠集了被告人刘建新、被告人毕顺利、张健（另案处理）、史立存（另案处理）、贾艾柱（另案处理）、李**（另案处理）、杨福才（另案处理）、肖君（另案处理）等人，在滦县，采用轮换使用车辆（冀Ｂ×××××丰田霸道车、冀Ｂ×××××丰田霸道车、冀Ｂ×××××黑色英菲尼迪越野车、深绿色皮卡车、红色解放牌大货车）封堵施工工地路口，阻止运送土石方的卡车进场卸料，并以日夜轮流看守的方式，致使水曹铁路施工被迫全面停工6天，造成严重损失。经唐山市价格认证中心认定，新建水曹铁路试验段因施工被阻停工所造成损失价格为人民币782145.80元（其中，中铁八局水曹铁路第一项目部停工期间损失120413.00元；中铁九局集团有限公司水曹铁路第二项目部停工期间损失95235.00元；中铁三局集团有限公司水曹铁路第三项目部停工期间损失87060.00元；中铁十局集团有限公司水曹铁路第四项目部停工期间损失44099.00元；中铁四局集团有限公司水曹铁路第五项目部停工期间损失70312.80元；中铁六局集团有限公司水曹铁路第六项目部停工期间损失94740.00元；中铁二局集团有限公司水曹铁路第七项目部停工期间损失150985.00元；水曹铁路中铁总局总项目部停工期间损失50772.00元；首钢公司停工期间损失15912.00元；唐山海明达建筑工程有限公司停工期间损失52617.00元）；京唐公司因施工被阻停工所造成损失价格为人民币1663463.00元（其中，财物费用损失1340209.00元；管理费用损失323254.00元）。 ，唐山市公安局路北分局果园派出所民警在唐山市古冶区个废弃的工厂处将被告人刘建新抓获；，唐山市公安局路北分局祥丰道派出所民警在河北省唐山市古冶区将被告人毕顺利抓获。 本院认为，被告人刘建新、毕顺利聚众扰乱企业的工作秩序，情节严重，致使企业的生产无法进行，造成了严重损失，二人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，均应依法惩处。河北省遵化市人民检察院指控被告人刘建新、毕顺利犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。关于被告人刘建新的辩护人李艳菊提出的被告人刘建新对阻工的犯罪行为不明知，不是犯罪的首要分子和积极参加者及被告人毕顺利的辩护人董立新提出的被告人毕顺利没有犯罪故意的辩护意见，经查，2017年6月7日，首钢公司为路基实验施工运送尾矿渣时，被告人刘建新、毕顺利在杨庆义的纠集下，参与了使用车辆封堵施工工地路口、轮流看守的行为，使施工被迫停止，造成严重损失，二被告人均为积极参加者，具有犯罪的故意，故二辩护人的上诉辩护意见本院不予采信；关于被告人毕顺利的辩护人提出的毕顺利在犯罪过程中处于从属地位的辩护意见，经查，与事实不符，与法律相悖，该项辩护意见本院不予采信。二被告人到案后如实供述犯罪事实，愿意接受处罚，依法可从轻处罚。根据二被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第四十七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 被告人刘建新犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月8日起至2020年10月29日止。） 被告人毕顺利犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年一个月。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月8日起至2020年7月2日止） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  王晓梅 人民陪审员  崔建海 人民陪审员  王少辉 二〇二〇年九月二十九日 法官 助理  王珊珊 书 记 员  华志红