江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0722民初4653号原告：江苏华实市政建设集团有限公司，住所地江苏省盐城市滨海县海滨大道碧水绿都商办楼901-912室。法定代表人：张高峰，经理。委托诉讼代理人：刘建利，男，1970年3月12日生，汉族，住东海县，该公司项目经理。被告：国营江苏省东海李埝林场，住所地东海县李埝林场。法定代表人：邵平军，场长。委托诉讼代理人：陈思斌、卢慧磊，江苏恒旭律师事务所律师。原告江苏华某市政建设集团有限公司（以下简称：华某公司）与被告国营江苏省东海李埝林场（以下简称：李埝林场）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月22日受理，依法适用简易诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告华某公司的委托诉讼代理人刘建利，被告李埝林场的委托诉讼代理人陈思斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告华某公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付保修金71871.72元及利息；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年9月15日，原被告签订《建设工程施工合同》，合同约定原告承建被告危旧房改造二标段工程，保修费用71871.72元，保修期1年。到期后，被告未能返还保修费，经原告多次催要，被告均以各种理由拖延。为此，特诉至你院，请依法裁决。被告李埝林场辩称，原告诉称涉案保修费用71871.72元，与事实不符。2010年9月15日，原告与我场签订《建设工程施工合同》。该合同约定，我场将危旧房改造二标段工程发包给原告施工，工程范围为土建、水电安装，工期为70日，开工日期2010年9月25日，竣工日期2011年1月22日；合同价款采取固定单价，暂定总价款为614.688592万元，其中我场供应材料金额为375.1162元，工程款按工程月形象进度支付，工程竣工验收并经审计后支付至工程实际总造价的（扣除发包人供应材料总金额）的97%，留3%作为质保金，在保修期满后30日内付清余款。工程竣工验收合格后14日内，原告向我场提供二份完整的竣工资料等。合同签订后，我场按约将涉案工程交由原告施工，并向原告支付了工程款216.82万元，而原告直至2012年12月才完成施工，施工完成后没有通知我场进行竣工验收，也没有向我场提交竣工结算资料，致使工程至今无法审计和结算。鉴于涉案工程至今无法审计，与审计结果相对应的质保金(即工程实际总造价的3%)无法确定，故原告主张的所谓保修费用71871.72元无事实根据。原告的诉讼请求无事实和法律依据，依法应予驳回。原告主张质保金71871.72元，无事实依据。根据涉案《建设工程施工合同》专用条款第15条之约定，质保金为经审计后的工程实际总造价的3%。而鉴于原告至今没有按照合同约定向我场提供竣工结算资料，致使涉案工程的实际造价无法进行审计，在我场已向原告支付工程款216.82万元的情况下，既无法确定质保金的数额，也无法确定我场是否还欠原告工程款。因此，原告要求我场支付其质保金71871.72元没有事实依据，不能成立。原告的诉讼请求早已超过诉讼时效，依法应丧失胜诉权。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为2年。即使根据《中华人民共和国民法总则》的规定，诉讼时效也只有3年。而原告在诉状中称涉案工程保修期为1年，姑且不论原告主张的质保金是否属实，仅从诉讼时效看，原告的主张也明显超过上述法定的诉讼时效期间，依法应丧失胜诉权。最后需要的说明的是，第一、在我场支付216.82万元工程款后，原告至今未向我场提供相应的工程款发票，原告依法应向我场提交相应金额的发票，以便我场财务处理。第二、由于涉案工程存在严重的质量问题，我场为此支付了维修费用8500元，该费用应由原告承担。综上，为维护我场的合法权益，请依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2010年9月15日，原、被告签订《建设工程施工合同》，约定原告承建李埝林场危旧房改造二标段工程，总建筑面积10520㎡，砖混2层，单栋面积263㎡，每栋2户，共80户，承包范围包括土建、水电安装，工期120日，2010年9月25日至2011年1月22日，以实际开工日期为准，合同价款614.688592万元，其中发包方（被告）供应材料金额375.1162万元。合同价款采用固定单价合同，主材价格风险由被告负担，按月形象进度支付工程款，工程竣工验收并经审计后支付至工程实际总造价的（扣除发包人供应材料总金额）的97%，留3%作为质保金，在保修期满后30日内付清余款。合同附件《市政基础设施工程质量保修书》约定案涉工程保修期分别如下：（1）地基基础工程和主体结构工程为该工程合理使用年限；（2）屋面防水工程、由防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；（3）装修工程3年；（4）水电气及设备安装工程2年，属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7日内派人保修，承包人不在约定期限内保修，发包人可以委托他人修理，保修额占合同价款比例3%，金额为71871.72元[（614.688592万元-375.1162万元）×3%]，保修期满无质量问题，根据保修内容按比例退还保修金。合同签订后，原告组织施工并完成案涉工程，但没有正式竣工验收，关于竣工时间双方有争议，庭审中被告认可2012年12月已竣工，后实际接收使用。审理中，原告主张施工过程中，因被告要求更换涂料颜色进行返工，没有其他工程量变更，被告同时也认可工程量没有变更。另外，原告主张涉案工程屋面防水，由原告另行安排他人施工，被告不予认可，主张屋面防水就在工程范围内，同时因为后期漏雨，另行委托他人维修支付8500元维修费，提供记账凭证予以证实。根据被告提交的记载凭证、转账记录及刘建利出借的收条（或借条），2010年12月20日至2013年1月22日，被告累计支付工程款2168223元，另外2013年1月22日，被告还通过现金方式支付刘建利57548元，该笔款项没有记账，不在工程款2168223元范围内，同时原告也抗辩该笔款项系涂料返工的人工费，同时认可除了保证金外，其他的工程款被告已付清。以上事实，有当事人陈述、施工投标文件、《建设工程施工合同》、《市政基础设施工程质量保修书》、被告提交的记载凭证、转账记录及刘建利出借的收条（或借条）等证据予以证实。本院认为，原、被告签订《建设工程施工合同》,系当事人真实意思表示，对当事人具有约束力。按合同约定，保修期满无质量问题，根据保修内容按比例退还保修金。案涉工程虽未经过竣工验收，但是被告认可2012年12月后实际接收使用，根据法律规定，本案中可以认定转移占有建设工程之日为竣工日期。当事人约定的工程质量保修期已届满，被告应当返还工程质量保修金。关于工程质量保修金的确定，工程竣工后，原被告并未实际结算，庭审中原被告一致认可工程量没有变更，案涉工程为固定单价合同，本院予以确认，故案涉工程款可按合同约定的价款结算，但是原告自认除了工程质量保修金外，其余的工程款均已付清。根据被告的主张及提交的证据，被告实际支付案涉工程款2168223元，小于合同约定的价款2395723.92元（614.688592万元-375.1162万元），原告抗辩其中涉及的57548元不在已付款范围内，综上，案涉工程质量保修金可按67058.44元[（2168223元÷97%）×3%]计取。案涉屋面防水工程属于合同施工范围，工程竣工后原告未进行保修，被告委托他人维修支付的费用8500元，应当从质量保修费用中扣除，剩余58558.44元。原告主张屋面防水工程，由被告另行安排他人施工，除其陈述外，无其他证据予以证实，本院不予采纳。按合同约定，工程质量保修费用至迟应予竣工期满5年1个月后，即2018年2月1日全额返还，原告未提交证据，证实各项保修费用金额或比例，故逾期付款利息也从2018年2月1日起计算，原告主张同期银行贷款利率4倍计算，没有依据，本院不予支持，应当按照同期银行贷款利率计算，此外，自2019年8月20日起，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，故计息方式也应予以变更。被告应于2018年2月1日全额返还工程保修费用，其次原告陈述其公司一直在向被告主张讨要剩余工程保修费，故被告抗辩原告起诉已过诉讼时效，不能成立，本院不予采纳。综上，被告应当返还原告质量保修费58558.44元及逾期利息。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条之规定，判决如下：一、被告国营江苏省东海李埝林场于本判决生效之日起十日内返还原告江苏华实市政建设集团有限公司涉案工程质量保修费用58558.44元及利息（按本金58558.44元，分段计息：2018年2月1日至2019年8月19日期间按照中国人民银行同期贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告江苏华实市政建设集团有限公司其他的诉讼请求。如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2137元，由原告华实公司负担637元，被告李埝林场负担1500元（原告已预付，被告应负担部分待支付以上款项时一并给付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于连云港市中级人民法院，同时向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费人民币4274元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94。010000依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 员  吴 鹏二〇二〇年九月一日法官助理  马 跃书 记 员  刁晨露法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。（二）《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。