广东省佛山市顺德区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)粤0606刑初1503号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人佛山市顺德区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告李联益，男，1963年6月4日出生，汉族，小学文化，务农，户籍地广东省佛山市顺德区***********。2000年3月7日因犯容留卖淫罪被原顺德市人民法院判处有期徒刑六年，经减刑于2005年2月4日刑满释放。因本案于2020年3月24日被取保候审。经本院决定，于2020年7月27日继续对其取保候审。 辩护人陈**俊，广东明宜律师事务所律师。由佛山市顺德区法律援助处指派。 佛山市顺德区人民检察院以佛顺检刑诉[2020]Z1373号起诉书指控被告人李联益犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月22日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人佛山市顺德区人民检察院同时以佛顺检民行民公诉[2020]Z4号民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，佛山市顺德区人民检察院于2020年4月2日公告了案件相关情况,公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员姜晓英出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告李联益、辩护人陈**俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 佛山市顺德区人民检察院指控称，2020年3月23日9时许，被告人李联益驾驶电动木船，携带电鱼工具去到佛山市顺德区***********对开河涌处电鱼，共捕获（净重）7.35千克福寿鱼,在现场被民警人赃并获。 公诉机关提交了下列证据予以证明:被告人李联益的供述和辩解；指认笔录；现场勘验笔录及现场照片；搜查笔录，扣押、处理、发还、移交清单；抓获经过；户籍证明；前科材料；农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告；广东渔政总队顺德大队出具的珠江禁渔期禁渔水域范围的说明、关于电力捕鱼的特点及危害的说明、关于2020年3月属于珠江禁渔期的说明。 公诉机关据此认为，被告人李联益在禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。李联益认罪认罚，签署了《认罪认罚具结书》，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处其拘役二个月之刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人佛山市顺德区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.被告李联益赔偿生态环境损害赔偿金人民币595.35元（向佛山市公益诉讼专项资金账户缴纳）；2.被告李联益在市级以上（含市级）新闻媒体上向社会公开赔礼道歉。事实和理由如下：李联益在禁渔期、禁渔区内电鱼的行为损害渔业资源、破坏生态平衡、污染水环境，侵害了社会大众的公共利益，经中国水产科学研究院南海水产研究所评估，李联益的非法捕捞行为造成的生态损害赔偿金额为人民币595.35元，依照相关法律规定，应当承担民事侵权责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条的规定，向本院提起附带民事公益诉讼。附带民事公益诉讼起诉人向本院提供了同案刑事部分的证据，以及中国水产科学研究院南海水产研究所出具的《佛山市顺德区李联益非法捕捞水产品案生态损害评估及补偿修复意见》、公告等证据支持其诉讼请求。 被告人暨附带民事公益诉讼被告李联益对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及提出的量刑建议均无异议，对附带民事公益诉讼起诉人所提诉讼请求及相关证据亦无异议。 辩护人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，提出被告人李联益有如下从宽处罚情节：如实供述其罪行，认罪认罚；本案犯罪情节较轻微。综上，建议对其免予刑事处罚。 经审理查明，2020年3月23日9时许，被告人李联益驾驶电动木船，携带电鱼工具去到佛山市顺德区***********对开河涌处电鱼，共捕获（净重）7.35千克福寿鱼。后民警在现场抓获李联益，起获7.35千克福寿鱼、电鱼工具一套（蓄电池1个、变压器1个、电线2根、渔网1个），扣押于佛山市顺德区公安局均安派出所。李联益电鱼的时间及水域属于珠江禁渔期、禁渔水域范围。经中国水产科学研究院南海水产研究所评估，李联益的前述非法捕捞行为造成天然渔业资源损失，恢复费用即生态损害赔偿金额为人民币595.35元。 上述事实，有公诉机关及附带民事公益诉讼起诉人提供并经庭审举证、质证的前述证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，被告人李联益无视国家法律，违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人李联益犯非法捕捞水产品罪，罪名成立。被告人李联益归案后能如实供述其罪行，且认罪认罚，依法从轻处罚。扣押在案的福寿鱼由扣押机关交有权部门依法处理，扣押在案的作案工具，依法应予以没收、销毁。公诉机关所提量刑建议与被告人李联益的罪责相适应，予以采纳。辩护人提出的量刑意见，与被告人李联益的罪责不符，不予采纳；其他意见有理，予以采纳。 被告李联益的行为损害渔业资源、破坏生态平衡，侵害了社会公共利益，佛山市顺德区人民检察院提起附带民事公益诉讼，要求被告李联益赔偿损失和公开道歉的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 综合考虑被告人暨附带民事公益诉讼被告李联益的犯罪事实、情节、认罪态度和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款及第三款、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项及第（七）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下： 一、被告人李联益犯非法捕捞水产品罪,判处拘役二个月，缓刑四个月。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 二、对暂扣于佛山市顺德区公安局均安派出所的电鱼工具一套予以没收，由佛山市顺德区公安局上缴国库。 三、被告李联益自本判决生效后十日内赔偿生态环境损害赔偿金人民币595.35元（向佛山市公益诉讼专项资金账户缴纳）。 四、被告李联益于本判决生效后十日内在市级以上（含市级）新闻媒体刊登赔礼道歉书面声明。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 （本页无正文） 审 判 长  廖冰寒 审 判 员  孙庆煌 审 判 员  吴瑞青 人民陪审员  张杰英 人民陪审员  冯婉君 人民陪审员  黄燕珍 人民陪审员  李宝贞 二〇二〇年九月十七日 书 记 员  董少金 附相关法律法规： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。