江苏省江阴市人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0281刑初2300号公诉机关江苏省张家港市人民检察院。被告人袁某某，男，1987年5月23日生，汉族，高中文化，住江苏省南京市高淳区。2019年5月17日因涉嫌犯非法采矿罪被长江航运公安局苏州分局刑事拘留，同年6月6日被该分局取保候审。指定辩护人张振荣，江苏润众律师事务所律师。被告人唐某某，男，1963年9月22日生，汉族，初中文化，住江苏省南京市高淳区。2019年5月23日因涉嫌犯非法采矿罪被长江航运公安局苏州分局刑事拘留，同年6月6日被该分局取保候审。辩护人顾陈希，江苏江民律师事务所律师。被告人许某某，男，1989年12月26日生，汉族，初中文化，采砂船经营人，住江苏省泰州市。2019年5月22日因涉嫌犯非法采矿罪被长江航运公安局苏州分局刑事拘留，同年6月6日被该分局取保候审。辩护人沈爱珍，江苏国瑞律师事务所律师。江苏省张家港市人民检察院以张检诉刑诉〔2019〕1221号起诉书指控被告人袁某某、唐某某、许某某犯非法采矿罪向本院提起公诉，本院经审查于2019年10月25日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年9月8日公开开庭审理了本案。张家港市人民检察院指派检察员杨扬琴出庭支持公诉，被告人袁某某、唐某某、许某某及辩护人张振荣、顾陈希、沈爱珍到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关建议延期审理，本院经审查同意延期审理，后经公诉机关申请，决定恢复本案审理，因产生不能抗拒的原因中止审理后恢复审理，现已审理终结。张家港市人民检察院指控，2019年5月份以来，被告人袁某某伙同被告人唐某某、被告人许某某等人，在未取得采砂许可证的情况下，在长江张家港运钢水道水域禁采区内，采用由被告人许某某指挥驾驶吸砂船使用吸砂管从长江吸砂，由被告人袁某某、唐某某指挥驾驶运砂船运输的方式进行非法采砂。被告人袁某某、唐某某、许某某先后于5月2日非法采得长江砂4500吨，销赃得款人民币351600元；于5月12日非法采得长江砂1499.86吨，被长江航运公安局苏州分局查扣。经张家港市价格认定中心价格鉴定，上述两笔涉案长江砂共计价值人民币299993元。为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人袁某某、唐某某、许某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究刑事责任。三被告人在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯。被告人袁某某、许某某主动投案，到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，被告人唐某某到案后如实供述自己的罪行，系坦白，三被告人均自愿认罪认罚，提请本院依法判处。建议对被告人袁某某在有期徒刑二年至二年三个月间量刑，并处罚金；对被告人唐某某在有期徒刑三年到三年三个月间量刑，并处罚金；对被告人许某某在有期徒刑二年到二年三个月间量刑，并处罚金。被告人袁某某、唐某某、许某某对指控犯罪事实和法律适用均没有异议，自愿认罪认罚。辩护人张振荣对公诉机关指控被告人袁某某的罪名和事实均无异议，当庭提出：被告人袁某某系自首，自愿认罪认罚，愿意退赔违法所得并交纳罚金，建议对其减轻处罚并适用缓刑。辩护人顾陈希对公诉机关指控被告人唐某某的罪名和事实均无异议，当庭提出：被告人唐某某系坦白，无前科劣迹，自愿认罪认罚，愿意退赔违法所得并交纳罚金，建议对其从轻处罚，判处有期徒刑三年并适用缓刑。辩护人沈爱珍对公诉机关指控被告人许某某的罪名和事实均无异议，当庭提出：被告人许某某系自首，无前科劣迹，自愿认罪认罚，愿意退赔违法所得并交纳罚金，建议对其减轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2019年5月份以来，被告人袁某某伙同被告人唐某某、被告人许某某等人，在未取得采砂许可证的情况下，在长江张家港运钢水道水域禁采区内，采用由被告人许某某指挥驾驶吸砂船使用吸砂管从长江吸砂，由被告人袁某某、唐某某指挥驾驶运砂船运输的方式进行非法采砂。被告人袁某某、唐某某、许某某先后于5月2日非法采得长江砂4500吨、销赃得款人民币351600元；于5月12日非法采得长江砂1499.86吨，后被长江航运公安局苏州分局查扣。经张家港市价格认定中心价格鉴定，上述两笔涉案长江砂共计价值人民币299993元。被告人袁某某、唐某某非法获利人民币233600元，被告人许某某非法获利人民币118000元。案发后，长江航运公安局苏州分局扣押三被告人于2019年5月12日非法所采江砂1008吨，并从被告人唐某某处扣押违法所得人民币10万元。本案审理期间，被告人袁某某、唐某某退赔违法所得人民币133600元，被告人许某某退赔违法所得人民币118000元，三被告人各自预缴罚金人民币5万元，上述款项均暂存于本院保管款账户。上述事实，被告人袁某某、唐某某、许某某在开庭审理过程中无异议，且有法庭质证、认证的下列证据予以证实：长江航运公安局苏州分局制作及收集的扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、账本复印件、载重记录，证人邢某、袁某的证言笔录，张家港市价格认定中心出具的价格认定结论书，刑事案件发破案经过，被告人身份信息等证据。本院认为，矿产资源是国家的一项宝贵财富，任何单位和个人对河道采砂，都应遵守国家相关法律法规对采砂量、采砂区域等规定进行作业，非法采集江砂将破坏水生态环境，影响长江河势稳定、防洪和通航安全。《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，开采矿产资源必须申请、经批准取得采矿权，并办理登记；《长江河道采砂管理条例》第九条也规定，国家对长江采砂实行采砂许可制度。根据我国刑法规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重的，构成非法采矿罪。被告人袁某某、唐某某、许某某为谋取非法利益，违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证在禁采区擅自采矿，开采的矿产品价值超过了25万元，属情节特别严重，行为均已构成非法采矿罪，系共同犯罪。张家港市人民检察院指控被告人袁某某、唐某某、许某某犯非法采矿罪的事实清楚，证据充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人袁某某、唐某某、许某某在共同犯罪中均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人袁某某、许某某犯罪后主动投案，到案后如实供述自己的罪行，系自首，被告人唐某某归案后如实供述自己的罪行，系坦白，三被告人均自愿认罪认罚，退缴了全部违法所得，综合上述情节，分别对被告人袁某某、许某某减轻处罚，对被告人唐某某从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。关于辩护人张振荣、顾陈希、沈爱珍分别提出建议对被告人袁某某、唐某某、许某某从宽处理并适用缓刑的辩护意见及理由，经查与事实和法律规定相符，予以采纳。根据被告人袁某某、唐某某、许某某的犯罪情节及悔罪表现，结合社区矫正评估意见，符合缓刑适用条件，依法可适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项、第四条第一款第（一）项、第十二条第二款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人袁某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币五万元（罚金于本判决发生法律效力后十日内一次性缴纳）。二、被告人唐某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币五万元（罚金于本判决发生法律效力后十日内一次性缴纳）。三、被告人许某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑三年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币五万元（罚金于本判决发生法律效力后十日内一次性缴纳）。四、被告人袁某某、唐某某、许某某退赔违法所得人民币251600元，连同公安机关扣押在案的被告人袁某某、唐某某违法所得人民币10万元，共计人民币351600元，依法予以没收，上缴国库；公安机关扣押在案的长江砂1008吨，依法予以没收，由相关职能部门依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长  刘丹人民陪审员  郁豪人民陪审员  吕莉二〇二〇年九月十四日书 记 员  刘吟附：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国刑法》：第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号）：第三条第二款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；第四条第一款在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；第十二条第二款对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。《中华人民共和国刑事诉讼法》：第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。