新疆维吾尔自治区哈巴河县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4324民初691号 原告：范廷碧，女，1957年6月24日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区哈巴河县。被告：国网新疆电力有限公司哈巴河县供电公司，住所地新疆维吾尔自治区阿勒泰地区哈巴河县阿克齐镇解放西路**楼**。负责人：高迎辉，系该公司经理。委托诉讼代理人：杨建伟，新疆新北律师事务所律师。委托诉讼代理人：李国梁，男，1991年1月1日出生，汉族，国网新疆电力公司哈巴河县供电公司副主任，住新疆维吾尔自治区哈巴河县。原告范廷碧与被告国网新疆电力有限公司哈巴河县供电公司（以下简称供电公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告范廷碧，被告供电公司的委托诉讼代理人杨建伟、李国梁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告范廷碧向本院提出诉讼请求：1.被告支付财产损失39935元，灾后清理垃圾的劳务费6225元，以上合计46160元；2.被告承担案件受理费。事实和理由：2019年9月23日14时30分许，位于××县农家草垛发生火灾。火灾烧毁范廷碧家和邻居家的草垛、牛圈、房屋、生活用品及存放的农作物等，经哈巴河县公安局消防大队认定，该火灾起火点为电线杆处至电线杆以北半径四米范围的草垛上表面处，起火原因是电线杆上相邻电线触碰产生火花引燃下方草垛蔓延成灾，本次火灾给原告造成直接财产损失39935元。因本次火灾事故原告雇佣挖机灭火、清理垃圾产生相关费用6225元。被告系该线路所有权人，其有法定义务及时维护线路，因被告维护不完善，造成原告损失，应当予以赔偿。被告供电公司辩称，本案发生火灾的线路产权人非供电公司，依法不应承担赔偿责任，消防部门认定，起火点为电线杆至电线杆以北半径4米范围的草垛上处，起火原因是线路电线杆上相邻电线处碰撞产生火花，引燃下方草垛蔓延成灾，而草垛上方的电线产权人并不是供电公司，供电公司与用户签订的协议是以电能表为分界点的，即从电能表出线部位都是用户所有的，本案中的着火点位于电线杆相邻电线处，因此该线路产权并不属于供电公司，法院应当查明事故线路的实际产权人；原告主张的财产损失与劳务费与实际损失不符，依法不应得到支持，原告诉请的损失是依据自己申请的损失，没有法律依据；造成火灾事故的实际侵权人除线路产权人外，案外人李强还应承担必要的赔偿责任，案外人李强将易燃物品堆放在电线下方，其本身就有安全注意的义务，李强对于火灾的发生存在着因疏忽大意而导致的过错责任，其应当承担履行安全义务不注意而造成的赔偿责任。综上，本案应首先查明事故线路的实际产权人，如无法查明，可按比例对赔偿责任进行分配，同时应当追究案外人李强的责任，对原告诉请的过分主张不予支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷作证，对有异议的证据和事实本院认定如下：1、对原告提交的火灾事故认定书，哈巴河县公安消防大队认定，起火点为电线杆外至电线杆以北半径4米范围的草垛上处，起火原因为电线杆相邻电线触碰产生火花引燃下方草垛蔓延成灾，但对起火点的产权管辖范围并未作出专业判断，但消防案件中向被告派出的工作人员作的询问笔录反映因大喇叭的电线不够长，其用自己带来的新线从货车车厢上通过草垛上方扔至路面进行连接延长线路，然后比好长度进行剪断电线再接入电表箱，派出人员在着火电线杆处工作了半个多小时，瘦电工（刘磊）从车里拿的线站在草垛上一头扔至远处地面待接线，胖电工（吴荣东）下来再将另一端接电表箱中。被告当庭陈述产权属于住户，安装维修都属于用户，如果住户需要帮助，被告可以提供帮助，被告只对电能表箱以上属于被告产权的电线进行维护，火灾事故认定书与被告派出工作人员陈述相互印证，可以证实该起火线路的产权属于被告，故对原告提出的事故认定书，本院予以确认；原告提供的哈巴河县萨尔塔木乡马胡村三份证明，不能证实原告实际产生的垃圾清理费用，故对该证据本院不予确认；原告提供的财产损失申报表、价格认定结论书可以证实原告在此次事故中受损，受损金额应为38585元；被告提交的照片、供电协议并不能反映是否是起火线路，故对被告提交的照片、供电协议证明线路产权人并非被告所有，本院不予确认。根据本院确认的证据，本院认定事实如下：2019年9月23日14时10分许，哈巴河县萨尔塔木乡马胡村6号李强家西侧电线杆处草垛起火，起火点为电线杆外至电线杆以北半径4米范围的草垛上处，起火原因为电线杆相邻电线触碰产生火花引燃下方草垛蔓延成灾，该火势蔓延至范廷碧家牛圈等。本院认为，本案争议焦点：一、起火线路的产权归属；二、关于原告范廷碧主张的经济损失是否符合法律规定，应否支持的问题。针对焦点一、起火线路的产权归属问题。火灾事故认定书认定本案的火灾事故系由电线杆上相邻电线触碰产生火花引燃下方草垛蔓延成灾，起火点为电线杆外至电线杆以北半径4米范围的草垛上处，但对起火点的产权管辖范围并未作出专业判断，消防卷宗中消防大队向被告派出的工作人员作的询问笔录反映因大喇叭的电线不够长，其用自己带来的新线从货车车厢上通过草垛上方扔至路面进行连接延长线路，然后比好长度进行剪断电线再接入电表箱，派出人员在着火电线杆处工作了半个多小时，瘦电工（刘磊）从车里拿的线站在草垛上一头扔至远处地面待接线，胖电工（吴荣东）下来再将另一端接电表箱中。被告当庭陈述如产权属于住户，安装维修都属于用户，如果住户需要帮助，被告可以提供帮助，被告只对电能表箱以上属于被告产权的电线进行维护。该案中原告范廷碧并未委托供电公司对线路进行维护。本案确定责任承担的前提是确定起火点的范围到底是哪一方产权管辖范围之内。在本案中，起火点既可能是原告的产权管辖范围，亦有可能是被告的产权管辖范围，恰恰是产权分界点的起火应为小概率事件。作为普通用电用户的原告，相对于作为国家权威、专业用电管理机构的被告，其举证能力明显较弱，故应当由被告承担相应举证责任。而被告未举证证明本次火灾起火点的位置属于原告产权管辖范围，故火灾是由被告产权管辖范围内的线路故障引发具有高度可能性。根据民事诉讼举证规则，应由被告承担举证不能的不利法律后果，且火灾事故认定书与被告派出工作人员陈述及供用电协议相互印证，可以证实该起火线路的产权属于被告。针对焦点二、关于原告范廷碧主张的经济损失是否符合法律规定，应否支持的问题。本案中，火灾造成原告范廷碧直接财产损失，根据《中华人民共和国物权法》第三十七条“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”之规定，原告范廷碧有权就其损失请求赔偿。关于范廷碧家因遭受火灾产生财产损失的认定，原告提供了哈巴河县发展和改革委员会价格认证中心价格认定结论书，该《价格认定结论》系哈巴河县公安消防大队委托有资质的鉴定机构鉴定后形成，其认定的主要事实清楚、证据确实充分、程序合法，根据《价格认定结论》确定损失金额为38585元，故对原告要求被告赔偿财产损失38585元，本院予以支持，超出部分不予支持。对于原告主张清理垃圾的费用，原告提供的证据并不能证明实际产生了6225元费用，且原告至今并未支付该项费用，故原告诉请6225元垃圾清理费，本院不予支持。被告辩称范廷碧家着火的实际侵权人除线路产权人外，案外人李强也是侵权人，也应承担相应责任，因电线杆上相邻电线触碰产生火花引燃下方李强家草垛，因风速较大，蔓延至范廷碧家牛圈等，造成范廷碧直接经营损失38585元，且被告供电公司也未提供证据证实李强在该起火灾事故中存在过错，故对其辩论意见，本院不予采信。综上，在供电设施上发生事故，引起的法律责任，按供电设施产权归属确定，产权归谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任，故被告供电公司应依法承担对原告范廷碧损失的赔偿责任。依照《中华人民共和国电力法》第十九条第二款、第六十条第一款，《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告国网新疆电力有限公司哈巴河县供电公司于本判决生效之日立即赔偿原告范廷碧财产损失38585元；二、驳回原告范廷碧的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费954元，减半收取477元，由原告范廷碧负担78.3元，被告国网新疆电力有限公司哈巴河县供电公司负担398.7元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区中级人民法院。审  判  员   孙艳芳二 〇 二 〇 年 九 月 九 日书  记  员   李 霞