文书内容重庆市南川区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0119民初3463号原告：重庆市南川区民主镇狮子村村民委员会，住所地重庆市南川区民主镇狮子村1社，统一社会信用代码545001197784715676。法定代表人：冯先文，该村村民委员会主任。委托诉讼代理人：谭众书，重庆春意律师事务所律师。被告：熊太伟，男，汉族，1974年3月11日出生，居民，住重庆市南川区。原告重庆市南川区民主镇狮子村村民委员会（以下简称：民主镇狮子村委会）与被告熊太伟委托合同纠纷一案，本院于2020年7月3日立案受理后，依法适用简易程序于2020年8月27日公开开庭进行了审理。原告民主镇狮子村委会法定代表人冯先文及其委托诉讼代理人谭众书，被告熊太伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告民主镇狮子村委会向本院提出诉讼请求：1.依法判决由被告向原告支付公路硬化款为人民币30057元；2.由被告负担本案全部诉讼费用。事实和理由：2017年，经村支两委及镇政府共同努力申请，分别争取到区交委及区财政局一事一议硬化通社公路项目，硬化四条通社公路，其中包括被告所在农业社小地名石桥河沟至放牛坪公路路段，长度为1公里，实际发包价为18万元/公里，工程款来源于财政局补助10万元/公里，受益群众集资8万元/公里。筹建案涉公路时，原告组织被告在内的村社干部召开会议，形成会议决议和相关文件要求，全村公路硬化工程由原告统一对外发包，其受益社员集资款由原告委托包括被告在内的各社社长负责向受益社员收取，并交付原告统一用于支付施工方工程款。案涉公路于2017年底交付使用，经原告与施工方结算，被告农业社小地名石桥河沟至放牛坪公路应付工程款为180057元。除财政补助该段公路工程款10万元外，被告农业社应支付工程款为80057元。因实际收到受益社员集资款为50000元，致不足以支付施工方结算工程款，原告遂向狮子四社借支20000元，因此，共计向施工方支付工程款70000元，下欠工程款为10057元。从2017年至2020年3月止，被告实际收取受益社员的集资款为84000元。经原告向被告催收，要求其将收到集资款向原告交30057元，用于归还原告向狮子四社借支工程款和下欠施工工程款，被告以种种理由拒绝。原告认为，对案涉公路的建设，经原告组织各农业社干部以会议形式形成了决议，各方应当遵守。被告已足额收到了农业社受益社员集资款，应当向原告支付。故，提起本案诉讼，请支持原告诉讼主张。被告熊太伟辩称，一是其接受委托向村民收取集资款情况属实。其收取了8万多元，具体以票据为准。其已向施工方支付了5万元，后冯先文书记打电话催款，其于2018年3月14日交付给冯书记现金2万，因其收款后直接将现金存放在家里，他们要钱时，其就直接拿现金交款，交付地点在狮子村村委会办公室，当时村委副书记张忠琴、村主任冯先文、会计陈红、村民冯育兴等人在场，现今还有1万多未上交；二是原告借款20000元的事情其不清楚，直到2018年12月份才告知其还差2万元未交；三是集资款已上交给原告，原告给其打印了明细账表。经审理查明，2016年6月23日，重庆南川区民主镇人民政府向重庆市南川区财政局报送了《关于2017年度村级公益事业一事一议财政奖补建设项目的申报函》（民主府函〔2016〕51号），申报修建民主村狮子村村内道路，申报建设主要内容为新建通社长4公里，宽度3米，厚度18CM，混泥土标号为C25，申报总投资金额122万元，其中，申请市财政奖补金额40万元，整合其他资金金额80万元，村民筹资金额2万元。为支持乡镇尽早启动2017年一事一议财政奖补和美丽乡村建设工作，2017年2月17日，重庆市南川区财政局印发了《关于下达2017年农村综合改革转移支付资金的通知》（南川财政发〔2017〕22号），主要内容为：其中，第一条规定：（一）乡镇要及时将奖补项目抄送项目实施村社，督促落实农民筹集和社会捐赠，将奖补资金、村民筹资、社会捐赠资金等纳入财政专户。要注重项目与郑村脱贫有机结合。在群众自愿自主前提下，积极探索奖补项目与村集体经济发展壮大的结合，盘活集体资产，推动财政奖补工资不断深化。……。（三）奖补资金的拨付。为加快奖补项目的建设进度，区级奖补资金采取预付与结算相结合的办法，施行建设与奖补并行，即在工程启动后，拨付补助款的一半，待工程全部完成通过验收后，结算补助款。乡镇财政所必须严格按照《南川区村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金管理办法》（南川财政发〔2013〕133号）要求，加强项目资金管理，按工程建设进度拨付资金。第三条规定：……。2.通社道路。路宽3米或以上，厚度18公分，混泥土标号为C25或C30，夯实路基，5米切变行缝，补助金额10万元/公里。第三条规定：各乡镇接到此通知后，立即组织实施，务必在2017年10月30日前完成项目建设，11月30日前完善资料及报账。逾期未实施或者实施不力的乡镇，将收回项目资金，并在全区范围内通报，三年内不再安排一事一议奖补资金。该通知后附《重庆市南川区2017年村街公益事业建设一事一议财政奖补资金安排明细表》显示，一事一议财政奖补项目，项目村民称民主镇狮子村，项目实施类别村内道路，项目名称道路硬化，项目建设主要内容新建通社道路全长4公里，宽度3米，厚度18CM,混泥土标号为C25，夯实路基，5米切变形缝，总投资金额总计81万元，其中财政奖补金额40万元，整合其他资金金额40万元，村民筹资金额1万元，筹资人数1019人，收益人数1019人，增加道路里程4公里。2017年7月25日，民主镇狮子村委会作为甲方，重庆市南川区南极建筑安装有限公司作为乙方，双方签订《南川区民主镇狮子村通社公路工程承包合同书》，其中第一条约定：工程建设地点：民主镇狮子村二社、四社通社公路建设约4公里。第二条约定：开工时间为2017年8月1日，完工时间为2017年9月30日。第五条约定：工程造价180000元/公里（含原材料及民工工资以及所有税费）工程造价总额以村财务监督小组和质量监督小组验收测量实际长度计算。第六条约定：由村、社质量监督和财务监督小组验收签字，上级验收合格后以及上级各项整合资金下拨后支付。上述协议乙方负责人处书写有“陈红位”字样。该合同约定施工项目包括坐落于重庆市南川区民主镇狮子村二组辖区内的石桥河至放牛坪路段公路硬化工程。熊太伟系重庆市南川区民主镇狮子村二组组长，受民主镇狮子村村委会委托负责收取石桥河至放牛坪路段硬化工程村民集资款。2017年7月7日至2020年3月8日期间，熊太伟收取集资款共计84000元。庭审中，民主镇狮子村村委会向本院提交了收条1份，内容为：今收到狮子村四组庞生学先进20000元正（大写贰万元整），此款是转借给狮子村2组（原5组）支付硬化石桥河沟至放牛坪通社公路工程款，以此为据。收款人：陈红位2018.3月28日。该收条书写有“复印属实经办人庞生学2020年6月5日”字样，并加盖有南川区民主镇狮子村第四村民小组印章。诉讼过程中，当事人均认可如下事实：1.熊太伟已使用集资款向施工方代表陈红位支付了工程款50000元，陈红位向其出具了收据；2.石桥河至放牛坪路段硬化工程需向施工方支付工程款为180057元，其中由区财政补助100000元，受益村民自筹80057元；3.石桥河至放牛坪路段硬化工程工程款，除由区财政补助部分外，已实际支付70000元，现下欠施工方10057元。以上事实，有原告提交的《关于2017年度村级公益事业一事一议财政奖补建设项目的申报函》（民主府函〔2016〕51号）、《关于下达2017年农村综合改革转移支付资金的通知》（南川财政发〔2017〕22号）、《放牛坪通社公路硬化收支明细表》、收条、收据照片、《南川区民主镇狮子村通社公路工程承包合同》，以及原被告当庭陈述予以佐证，上述证据的真实性、合法性、关联性已经庭审质证和本院审查，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，《中华人民共和国合同法》第四百零四条规定，受托人处理委托事务取得的财产，应当转交给委托人。本案中，被告接受原告委托代为收取村民集资款84000元，扣减其已向施工方支付的50000元后，应当及时将剩余部分转交给委托人，现被告未及时履行转交义务，实属违约，应当承担相应违约责任。故，原告要求被告交付集资款30057元的诉讼请求，本院予以支持。庭审中，被告提出除向施工方支付款项外，还向原告法定代表人冯先文交付了20000元，其未交付款项为10057元的抗辩意见，但未提交证据佐证，本院对该项抗辩意见不予采纳。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第三百九十六条、第四百零四条，判决如下：被告熊太伟自本判决生效后立即向原告重庆市南川区民主镇狮子村村民委员会交付集资款30057元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半交纳275元（原告已预交），由被告熊太伟负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员 唐  运二〇二〇年九月二十一日法官助理 员姜福建法官助理 员刘孝凯书 记 员 何  跃