山东省莱阳市人民法院行 政 判 决 书（2020）鲁0682行初50号原告孙某1，女，2004年11月16日出生，汉族，住烟台市芝罘区。法定代理人王某，女，1978年3月6日出生，汉族，住烟台市芝罘区。系原告的母亲。委托代理人黄伟，山东星河律师事务所律师。被告莱阳市自然资源和规划局，住所地莱阳市旌旗西路**。法定代表人鲁世云，该局局长。出庭负责人邹华军，该局党组成员。委托代理人于美玲，该局工作人员。委托代理人刘彩芬，山东梨城律师事务所律师。第三人张翠花，女，1950年4月20日出生，汉族，住莱阳市。委托代理人张翠芝，女，1955年10月18日出生，汉族，住莱阳市。系张翠花妹妹。原告孙某1诉被告莱阳市自然资源和规划局、第三人张翠花房产行政登记一案，本院于2020年8月3日立案后，于2020年8月5日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因张翠花与本案被诉行政行为有利害关系，本院依原告申请，依法准许其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月8日公开开庭审理了本案。原告委托代理人黄伟、被告出庭负责人邹华军及其委托代理人于美玲和刘彩芬、第三人张翠花及其委托代理人张翠芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，请求依法撤销被告为第三人颁发的鲁（2020）莱阳市不动产权第0002366号不动产权证书，诉讼费由被告承担。其理由：第三人之子孙风涛于2019年10月19日去世，2019年10月29日，第三人隐瞒孙风涛有子女的事实，到其原籍莱阳市照旺庄镇五处渡村村委开具了孙风涛离异无子女的证明，被告仅凭该证据就给第三人办理了涉案房屋过户手续。2020年3月30日，原告起诉第三人继承纠纷一案，得知第三人采取不正当的手段将孙风涛遗留的房屋独占己有。2020年6月9日，莱阳市照旺庄镇五处渡村村委开具了一份证明，该证据承认2019年10月29日其出具的证明内容是错误的。2020年6月30日，莱阳市人民法院作出的（2020）鲁0682民初2108号民事裁定书中已查明原告系孙风涛的婚生女儿，是合法继承人之一。综上，被告为第三人办理的该房产登记行为违法，且不符合事实和法律规定，为维护原告的合法权益，诉至法院，请求依法撤销该不动产权证。被告辩称，涉案房屋原系孙风涛个人所有，过户到第三人名下是以继承事实为基础，出现错误登记的原因在于第三人提供了不真实的证明所致，被告没有过错。其事实及理由：一、被告为第三人办理过户登记程序合法。1、登记档案中的莱阳市房权字第**房产证及莱国用（2010）第63**土地证为证，涉案房屋原系孙风涛所有，两证齐全；2、涉案房屋转移登记由第三人提出申请，并提交了符合继承事实的相关证据，第三人承诺提交的证据真实，并到不动产登记中心亲自办理登记；3、在为第三人办理继承登记过程中，登记部门依法履行了证据审查、对申请人进行了询问义务，并履行了不动产继承公示程序。因无利害关系人提出异议，被告才依法为第三人颁发了鲁（2020）莱阳市不动产权第0002366号不动产权证书。二、登记机关对证据只做程序审查，登记行为不违法。登记结果出现错误是第三人提供不实的证据即莱阳市照旺庄镇五处渡村村委于2019年11月9日出具的证明所致，现五处渡村村委又出具证明否认了上述证明的真实性，原告也提供证据证明其是孙风涛的法定继承人。据此，被继承人孙风涛的房屋过户到第三人名下，违背了继承事实，是第三人侵害了原告的合法权益，请求法院依法处理。被告在法定期限内向本院提交了证明被诉行政行为合法性的以下证据、依据：1、档案第4-9页，证明涉案房屋原系被继承人孙风涛所有，两证齐全；2、档案第2-3页，证明第三人提出继承转移登记申请；3、第12-13页，证明第三人提供了被继承人死亡证明和第三人是孙风涛唯一法定继承人的证据，申请继承过户事实清楚；4、档案第14页，证明申请继承登记过户时，申请人签署具结书，承诺提交的证据、陈述的事实真实，并自愿承担证据不实的法律责任；5、档案第15-16页，证明第三人本人到场办理过户登记。6、档案内第17页，证明登记部门当场对第三人进行了询问；7、档案内第10页，证明登记部门履行了不动产继承登记公示程序，登记程序合法。第三人述称，原告的起诉不正确，被告为第三人颁发的不动产证是正确的。庭审中，原告向本庭提交以下证据：1、原告的出生证明、户口薄复印件各一份，证明原告于2004年11月16日出生，其父亲系孙风涛、母亲王某；2、烟台第七中学出具证明复印件一份，证明原告现在是九年级一班的学生，正在上学读书；3、莱阳市人民法院（2020）鲁0682民初2108号民事裁定书复印件一份，证明原告系孙风涛的法定继承人，因涉案房产违法登记在第三人名下，导致该民事案件被驳回起诉，造成损失；4、莱阳市照旺庄镇五处渡村村委于2020年6月9日出具证明复印件一份，证明孙风涛离异后有一子女系原告孙某1，也证明五处渡村村委于2019年10月29日开具的证明是一份错误的证明；5、鲁（2020）莱阳市不动产权第0002366号不动产权证书，证明被告将涉案房产错误登记在第三人名下。第三人向本庭提交了以下证据：1、证人张某1、杨某、贾某、张某2、张翠芝出具的证明各一份，证明孙风涛买房时向该五个人借的钱；2、证人孙某2、贾某、刘某出具的证明各一份，证明孙风涛临危时让第三人将涉案房产改到第三人名下；3、鲁（2020）莱阳市不动产权第0002366号不动产权证书复印件一份，证明涉案房产登记在第三人名下，单独所有。经庭审质证，原告对被告提交的证据1-7真实性无异议，但对证据6中的询问笔录有异议，其询问内容不具体，被告应当全面审查继承人的情况。第三人对被告提交的证据1-7真实性及证明内容均无异议。被告对原告提交的证据1-5真实性、合法性及证明内容均无异议，但该证据不能证明被告登记行为违法，本案出现错误登记是五处渡村委出具了虚假证明，第三人隐瞒了另一法定继承人的事实所致，请法院依法处理。第三人对原告提交的证据1-5真实性及证明内容均无异议。第三人提交的证据1-2与本案无关，原告对此不发表意见；对第三人提交的证据3真实性无异议，但对其证明内容有异议，涉案房屋过户登记在第三人名下是错误的。第三人提交的证据1-2与本案无关，被告对此不发表意见；被告对第三人提交的证据3真实性无异议，是按照法定程序颁发的。经审查，本院认为，被告提交的证据来源合法，证据1对本案待证事实具有证明力，与本案具有关联性，本院予以采信；被告提交的证据2-7能够证明其办理过户登记程序合法，但未能证明第三人在申请涉案房屋过户登记时所提交的证据具有真实性，对本案待证事实不具有证明力，本院不予采信。原告提交的证据能够证明原告孙某1系孙风涛的婚生女儿，是涉案房屋的合法继承人之一，对本案待证事实具有证明力，与本案具有关联性，本院予以采信。第三人提交的证据3能证明被诉行政行为的存在，本院予以采信。第三人提交的证据1-2与本案无关联性，本院不予采信。经审理查明，原告孙某1系孙风涛的女儿，第三人张翠花系孙凤涛的母亲。孙风涛于2019年10月18日去世后遗留房屋一栋，位于望石路莱绢**0001-2-201，房产证号为莱阳市房权证莱字第**。2019年12月4日，第三人持有莱阳市五处渡村村委于2019年10月29日开具的证明、莱阳市房房权证莱字第**房所有权证、莱国用（2010）第6300号土地使用权证及孙凤涛的火化证明向被告申请涉案房屋转移登记。受理审查后，被告于2020年2月24日为第三人颁发了鲁（2020）莱阳市不动产权第0002366号不动产权证书。原告认为，被告将其父亲孙风涛遗留的涉案房屋转移登记在第三人名下的鲁（2020）莱阳市不动产权第0002366号不动产权证的行为侵犯了原告的合法权益，诉至本院，请求依法撤销该不动产权证。本院认为，根据国务院《不动产登记暂行条例》第七条及莱政办发（2015）122号《莱阳市人民政府办公室关于莱阳市不动产登记职责和机构整合的实施意见》第二条第一款规定，被告莱阳市自然资源和规划局现为不动产权属的登记机关，其负责本行政区域内的不动产权属登记管理工作。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条之规定，行政机关职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。故莱阳市自然资源和规划局是本案适格的被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条之规定，本院主要对被告作出的房屋权属转移登记行为的合法性进行审查。根据当事人诉辩意见及庭审情况，本案当事人各方争议的焦点为：被告为第三人颁发的鲁（2020）莱阳市不动产权第0002366号不动产权证是否合法。根据已发生法律效力的（2020）鲁0682民初2108号民事裁定书来看，孙风涛去世后，其拥有的位于望石路莱绢西宿舍房产证号为莱阳市房房权证莱字第**的001-2-201房屋一栋系遗产，本案原告、第三人均系被继承人孙风涛的法定继承人，享有其遗留房屋的继承权。综上，引起涉案房屋权属转移的主要事实证据不足，被告作出的涉案房屋转移登记行为违法，应予撤销。故原告提起撤销被告为第三人颁发的鲁（2020）莱阳市不动产权第0002366号不动产权证的诉讼请求于法有据，本院予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款之规定，判决如下：撤销被告莱阳市自然资源和规划局于2020年2月24日为第三人张翠花颁发的鲁（2020）莱阳市不动产权第0002366号不动产权证书。案件受理费50元，由被告莱阳市自然资源和规划局承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  刘海燕人民陪审员  修志香人民陪审员  王安华二〇二〇年九月十一日书 记 员  姜 静