四川省兴文县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1528民初1110号 原告：兴文县川嘉瀚林幼儿园，住所地：兴文县古宋镇光明坝龙腾锦程****。 法定代表人：徐嘉，园长。 委托诉讼代理人：叶凌岚、刘超，四川晏州律师事务所律师。 被告：李茂，女，1996年2月15日出生，汉族，四川省兴文县人，住四川省兴文县。 委托诉讼代理人：范小云，四川杰可律师事务所律师。 原告兴文县川嘉瀚林幼儿园与被告李茂劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告兴文县川嘉瀚林幼儿园的委托诉讼代理人刘超，被告李茂及其委托诉讼代理人范小云到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求:1、判令原告不向被告支付生育津贴6000元、生活费3080元、经济补偿金3600元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年被告通过应聘到原告兴文县川嘉瀚林幼儿园工作并签订了劳动合同，2019年6月1日，被告因怀孕临产向原告请产假6个月，但因产假时间过长原告未批准。被告未按照原告单位考勤请假制度向园长请假和报幼儿园理事会批准，被告未通过请假批准而休假长达6个多月，严重违反了原告单位的规章制度，被告的行为属旷工。原告在此期间未向被告支付工资是由被告的原因造成的，所以原告不应支付其生育津贴、生活费。《劳动合同法》第46条规定了单位应当支付劳动者经济补偿金的情形，本案由被告提起解除劳动合同，但被告的行为已经严重违反单位的规章制度，被告的请求不符合《劳动合同法》第38条和46条规定的支付经济补偿金的情形，即劳动者无过错且双方解除劳动合同用人单位才支付经济补偿金。所以原告不应向被告支付经济补偿金。2020年，被告依法向兴文县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委依法作出兴劳人仲案〔2020〕29号仲裁裁决书，原告不服该裁决，提起诉讼，望判如所请。 原告为证明其主张，向本院提交如下证据：1、法定代表人身份证明书、民办非企业单位登记证书复印件，证明原告主体适格，具有独立的民事能力；2、兴劳人仲案〔2020〕29号仲裁裁决书，证明原、被告工资、经济补偿金、赔偿金纠纷一案兴文县劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月12日作出仲裁裁决书；3、送达回证，证明兴劳人仲案〔2020〕29号仲裁裁决书由原告于2020年6月22日签收；4、教职工会议记录及员工手册，证明原告向被告对单位职业道德、岗位职责、规章制度进行培训，被告应当知道其单位的请假考勤制度的事实。 被告辩称，一、本案事实。被告李茂于2018年5月14日到兴文县川嘉瀚林幼儿园应聘，2018年5月15日到园上班，教学主任李娟安排的工作岗位是大班助教老师，同时协助罗曼老师创建川嘉瀚林早教中心的工作，工资是每月800元；从2018年9月到2018年11月，在幼儿园的工作岗位是中二班助教老师兼早教配班老师，工资是每月1580元（基本工资1200元+住房补贴150元+保险补贴200元+全勤30元）；从2018年11月到2019年6月基本工资上调100元。后调换了工作岗位，从2018年12月初到学期结束，工作岗位是中二班班主任；从2019年2月到2019年6月，工作岗位是大大班助教老师兼早教中心配班老师。2018年12月底李茂告知教学主任李娟自己怀孕的情况，继续在岗工作，李茂于2019年5月中旬向川嘉瀚林幼儿园请假临产，获同意，李茂并从2019年6月1日开始休产假至今，在此期间没有收到原告支付的任何工资或补助。与兴劳人仲案〔2020〕29号仲裁裁决书查明的事实一致。二、兴文县川嘉瀚林幼儿园存在以下违反《中华人民共和国劳动合同法》的情况。1、从2018年5月15日起，双方形成劳动关系，原告未与被告李茂签订劳动合同；2、2018年5月15日起，双方形成劳动关系，原告支付给李茂的工资低于宜宾市最低工资标准；3、李茂从2019年6月1日开始休产假至今，在此期间没有收到原告应当支付的任何形式的工资；4、双方形成劳动关系，但原告未为被告李茂购买相应的五险，即社保；2018年四川省教育系统的年平均工资为43570元，月均工资为3630元；宜宾市最低工资为1650元。李茂住院生育小孩花费6954元。三、川嘉瀚林幼儿园的诉讼是滥用诉权，李茂对兴文县劳动争议仲裁委员会做出的仲裁裁决书不满意，但没有提起诉讼。综上，请驳回原告的诉讼请求。 被告为反驳原告主张，向本院提交如下证据： 1、工作证一张，证明李茂与兴文县川嘉瀚林幼儿园形成劳动合同关系； 2、荣誉证书一份，证明李茂在兴文县川嘉瀚林幼儿园工作期间，于2018年11月24日参加该园的教师技能大赛获得一等奖，李茂与兴文县川嘉瀚林幼儿园形成劳动合同关系； 3、兴文县川嘉瀚林幼儿园员工请假审批表一份，证明李茂因怀孕，于2019年6月2日，向原告请假6个月，时间从2019年6月2日至2019年12月31日，获得同意； 4、李茂的农行帐户流水一份，证明：李茂在兴文县川嘉瀚林幼儿园工作期间的工资收入情况，具体为：2018年度，5月的工资为553元，6月的工资为760元，7月的工资为187元，8月的工资为293元，9月的工资为1477元，10月的工资为1867元，11月的工资为1730元，12月的工资为1658元；2019年度，1月的工资为1572元，2月的工资为1523元，3月的工资为1687元，4月的工资为1873元；兴文县川嘉瀚林幼儿园从2019年5月开始就没支付李茂工资；李茂在兴文县川嘉瀚林幼儿园工作期间，兴文县川嘉瀚林幼儿园存在低于最低工资标准支付工资的违法情况； 5、兴文县劳动争议仲裁委员会于2020年6月12日做出的兴劳人仲案〔2020〕29号仲裁裁决书，证明李茂与兴文县川嘉瀚林幼儿园于2018年5月15日形成劳动合同关系；兴文县川嘉瀚林幼儿园从2019年5月开始就没支付李茂工资，直至李茂提起仲裁申请，有8个月的时间；兴文县川嘉瀚林幼儿园没为李茂购买社会保险，违法。 经庭审质证，被告对原告提交的证据质证意见为：1、2、3组三性无异议。2组也是被告的证据。4组三性不认可，会议记录在原告手里，证明被告学习规章制度，被告不认可。签名是被告签名，但只是签名，根本没有学习规章制度。规章制度是原告后来加上的，且是另一个人的加上，后面9项内容也不涉及规章制度。被告不知晓规章制度，规章制度应当让员工知晓。被告不知晓，程序不合法，不能对被告产生效力。原告在规章制度中的勾画部分不合理。 经庭审质证，原告对被告提交的证据质证意见为：1组真实性无异议；2组证书，关联性有异议；3组真实性无异议，证明目的有异议，被告请假需要经园长签字同意。4组真实性无异议，证明目的有异议，根据劳动合同法规定原、被告之间不是真实劳动合同关系；5组真实性无异议，原告对裁决不服起诉。 经庭审举证、质证，可以确定以下事实： 2018年5月15日起被告李茂通过应聘到原告兴文县川嘉瀚林幼儿园处工作，担任助教教师职务，双方签订有书面劳动合同，劳动合同期从2018年12月11日起至2021年12月11日止。2019年6月1日，被告李茂因怀孕临产向原告兴文县川嘉瀚林幼儿园请产假6个月，请假期限从2019年6月2日至2019年12月31日止，原告兴文县川嘉瀚林幼儿园的教学主任李娟签署同意请假。2019年8月5日，被告到兴文县人民医院住院分娩，2019年8月9日顺产出院。2019年12月13日，原告兴文县川嘉瀚林幼儿园向被告李茂发出书面通知，告知被告李茂产假已到期，通知被告李茂于2019年12月16日到幼儿园报到上班。被告李茂因原告兴文县川嘉瀚林幼儿园未支付其产假工资而未回幼儿园上班，原告兴文县川嘉瀚林幼儿园未向被告李茂作出解除劳动关系的通知。2019年6月2日至2019年12月16日期间，原告兴文县川嘉瀚林幼儿园没有支付被告李茂工资待遇，也未为被告李茂缴纳社会保险，被告李茂未因此向劳动行政部门投诉。被告李茂提交了2018年9月、10月、11月、12月、2019年2、3月、4月的工资支付凭证，证明被告李茂2018年9月、10月、11月、12月、2019年2、3月、4月的工资别为1477元、1867元、1730元、（550+1572）元、1523元、1687元、1873元。因原告兴文县川嘉瀚林幼儿园未向被告李茂支付相应待遇，被告李茂于2020年1月18日向兴文县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，兴文县劳动人事争议仲裁委员会作出兴劳人仲案〔2020〕29号仲裁裁决书，并于2020年6月12日送达被告李茂，2020年6月22日送达原告兴文县川嘉瀚林幼儿园。原告兴文县川嘉瀚林幼儿园不服诉至本院。 本院认为，被告李茂于2018年5月15日通过应聘到原告兴文县川嘉瀚林幼儿园处工作，担任助教教师职务，双方签订有书面劳动合同，劳动合同期从2018年12月11日起至2021年12月11日止。被告李茂请求原告兴文县川嘉瀚林幼儿园支付2018年5月15日至2018年12月未签定劳动合同双倍工资8个月共计29040元，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，原告兴文县川嘉瀚林幼儿园2018年6月15日至2018年12月11日期间未与被告李茂签订书面劳动合同，应当支付被告李茂未签劳动合同的二倍工资，但用人单位因未签订劳动合同支付劳动者二倍工资属惩罚性赔偿，与提供正常工作应得的劳动报酬不一样，应当适用仲裁时效的规定。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”之规定，被告李茂2020年1月18日才申请仲裁，其二倍工资的仲裁请求已超过一年的仲裁时效，本院对该请求不予支持。 被告李茂请求原告兴文县川嘉瀚林幼儿园补发工资29040元及赔偿金29040元，被告李茂生育子女，应当享受产假待遇。根据国务院令619号《女职工劳动保护特别规定》第七条“女职工生育期间享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。”，被告顺产子女，不属于晚婚晚育，只能享受98天产假待遇。由于原告兴文县川嘉瀚林幼儿园未为被告李茂缴纳社会保险，根据国务院令619号《女职工劳动保护特别规定》第八条“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”，原告兴文县川嘉瀚林幼儿园应按被告产前工资标准支付被告李茂生育津贴。根据被告李茂提交的产前工资标准，本院按每月1800元计算，被告李茂的生育津贴为5880元。被告李茂2019年6月1日向原告兴文县川嘉瀚林幼儿园请产假至2019年12月31日。原告兴文县川嘉瀚林幼儿园同意，且原告在2019年12月13日才通知被告李茂回单位上班。因此，被告李茂超出法定产假98天的休假时间，是原告兴文县川嘉瀚林幼儿园的原因所造成的，原告兴文县川嘉瀚林幼儿园应当向被告支付该期间的工资待遇。但因被告在此期间并未提供正常劳动，所以，本院按统筹地区最低工资的70%标准1155元计算，被告生活费为1155元×2月+770元＝3080元。被告李茂请求原告兴文县川嘉瀚林幼儿园支付赔偿金29040元，被告休假期间，原告兴文县川嘉瀚林幼儿园没有支付其生育津贴和生活费，被告李茂应当向劳动行政部门投诉，由劳动行政部门责令原告限期支付，逾期不支付的，由劳动行政部门责令原告加付赔偿金。被告李茂没有向劳动行政部门投诉而直接申请仲裁，该请求未经裁决，本院对被告的赔偿金请求不予支持。 被告李茂请求原告支付经济补偿金二个月7260元，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”，由于原告未为被告缴纳社会保险，未及时足额支付被告生育津贴和工资，被告可以提出解除与原告的劳动合同关系。又根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”、第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”被告李茂2018年5月1日入职原告兴文县川嘉瀚林幼儿园，被告李茂产假期满后未回单位上班，但原告兴文县川嘉瀚林幼儿园一直未解除被告的劳动关系，被告李茂2020年1月18日以《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条为由提出解除劳动关系，原告兴文县川嘉瀚林幼儿园应支付被告李茂2个月的经济补偿，计算为：1800元×2月＝3600元。 综上，依照《屮华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《女职工劳动保护特别规定》第七条、第八条、统筹地区最低工资标准之规定，判决如下： 一、原告兴文县川嘉瀚林幼儿园于本判决生效后10日内支付被告李茂生育津贴5880元、生活费3080元、经济补偿3600元，合计人民币12560元。 二、驳回原告兴文县川嘉瀚林幼儿园的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由原告兴文县川嘉瀚林幼儿园承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审判员  温小红 二〇二〇年九月二十五日 书记员  李安蓉