江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0982民初3206号原告：盐城市大丰区河道管理处，统一社会信用代码1232098246839659X0，住所地盐城市大丰区幸福西大街水利大楼。法定代表人：王斌，该管理处主任。委托诉讼代理人：邵连俊，江苏涤非律师事务所律师。被告：王相林，住盐城市大丰区。原告盐城市大丰区河道管理处与被告王相林租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案受理后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告盐城市大丰区河道管理处的委托诉讼代理人邵连俊，被告王相林均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告盐城市大丰区河道管理处向本院提出诉讼请求：判令被告向原告返还其占用的位于的部分堆堤顶面：南北长130米、东西宽90米的土地；判令被告向原告支付自2015年1月1日起至实际交付上述土地之日止按1700元/年的标准计算的占用费；本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2005年1月31日，大丰市通榆河工程管理处与被告王相林签订一份《承包造林合同书》，约定：被告承租位于的部分堆堤顶面，南北长130米、东西宽90米，合计面积为17亩的土地。租期10年，自2005年1月1日至2014年12月31日，租金单价为100元/亩，付款方式为分三次缴纳，合同第四条及第五条对土地用途有明确的约定，该段土地用于栽植意杨树，被告王相林在承租土地后将部分土地改为鱼塘，合同到期后亦没有及时交还土地。2013年8月2日，大丰市通榆河工程管理处更名为大丰市河道管理处。被告的行为已经严重损害了原告的合法权益，故向人民法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。被告王相林辩称，我向原告租赁土地栽树是事实，当时租赁17亩，100元/亩，因为有部分土地是洼塘不能种树，我就养了龙虾。大概是在2018年下半年秋天的时候，通榆河管理处的工作人员刘某领了两个人到我家，说马上要收回土地，问我有没有意见，没有意见就签字，我就在一个表格上签字了。过了几天白驹水利站副站长陈某打电话给我说他带挖机去把圩堤平掉，我也去了，当时现场的人我只认识陈某，原告应该也有工作人员在场的，虽然没有办理返还地块的手续，但应该视为我已向白驹水利站副站长陈某返还了承租地块，白驹水利站和原告是一个部门，也就是向原告返还了。目前我在承租地块还有一个3米*3.5米的平房没有拆除，如果管理处要拆我房子，必须把建房时的100元押金退给我。今年7月份，我收到管理处的通知，要求我拆除房子、清除养殖物。所谓养殖物就是我哥哥养殖的4只鸭子和5只小鸡，虽然现在还在那里养，但随时可以撤走。2015年1月1日以后因没有继续签订合同，租金都是一年一交，又交了三年，2018年以后我没有交过钱，当时是因为原告的工作人员说不收钱的。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2005年1月31日，大丰市通榆河工程管理处（甲方）与王相林（乙方）签订《承包合同书》，载明“甲方将通榆河部分地段承包给乙方栽植意杨，经双方共同协商订立如下合同：一、承包范围：通榆河西岸红线范围内，的部分堆堤顶面，南北长130米，东西宽90米，合计承包面积17亩。二、承包期限：从2005年1月1日至2014年12月31日共10年。三、承包期间的费用：1.承包单价：每亩每年上缴人民币为100元整；2.付款方式：在签订合同时，乙方向甲方交纳前四年的承包费6800元整，在2008年12月31日前向甲方缴纳第五至第七年的承包费5100元整，在2011年12月31日前向甲方缴纳第八年至第十年的承包费5100元整；3.上缴承包费以外的间作和林产品收入均归乙方所得，规费（含农林特产税、育林基金等）由乙方承担；4.承包期间乙方如需对承包范围进行平整需事先征得甲方同意，所有费用均由乙方承担……”。上述合同签订后，被告王相林按约缴纳承包费并对承租土地进行使用，2014年12月31日合同期满，双方未续签承包合同书，被告王相林继续占有使用上述17亩土地，直至本案诉讼时，被告王相林仍有自建平房在涉案土地内。另查，大丰市通榆河工程管理处于2013年8月2日更名为大丰市河道管理处，2016年2月6日更名为盐城市大丰区河道管理处。审理中，被告王相林陈述其自2015年1月1日起采用承包费一年一交的形式向原告缴纳涉案土地的承包费至2017年12月31日止，未能提交证据予以佐证；又陈述2018年1月1日起未缴纳承包费是因原告工作人员告知无需缴纳，亦未提交证据予以佐证。2020年9月26日，被告王相林将涉案土地向原告返还并出具书面手续，原告盐城市大丰区河道管理处遂在本案中变更诉讼请求为判令被告王相林支付涉案土地自2018年1月1日起至起诉之日止按1700元/年的标准计算的占有使用费；诉讼费用由被告承担。本院认为，原告盐城市大丰区河道管理处与被告王相林签订的《承包合同书》系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应为合法有效，原、被告双方应按照合同约定履行各自的义务。《承包合同书》期满后，被告王相林应及时向原告返还承租土地，其未及时返还并继续占有使用，原告盐城市大丰区河道管理处对此未提出异议，可视为双方间就涉案土地达成不定期承包合同关系，在不定期承包合同期内，被告王相林应及时缴纳相关承包费用。被告王相林陈述其自2015年1月1日起以一年一交的形式向原告盐城市大丰区河道管理处缴纳承包费至2017年12月31日止，虽未提供证据予以佐证，但原告盐城市大丰区河道管理处予以认可，系原告盐城市大丰区河道管理处对自身民事权利的合法处分，本院依法予以确认。自2018年1月1日起，被告王相林仍占有使用承租土地，且未缴纳任何费用，原告盐城市大丰区河道管理处据此提起诉讼，要求被告王相林返还土地、参照原《承包合同书》的约定按1700元/年的标准支付占有使用费符合法律规定，故本院对原告盐城市大丰区河道管理处要求被告王相林支付涉案17亩土地自2018年1月1日起至起诉之日（2020年7月9日）止按1700元/年的标准计算的占有使用费依法予以支持，经核算，被告王相林应支付的占有使用费为4289.59元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告王相林于本判决生效后10内向原告盐城市大丰区河道管理处支付占有使用费4289.59元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费130元，减半收取65元，由被告王相林负担。被告王相林于本判决生效之日起10日内将案件受理费65元汇缴至以下账户（收款单位：盐城市大丰区人民法院（诉讼费）；收款银行：中国银行大丰支行营业部；账号：62×××90）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于盐城市中级人民法院。审 判 员 奚锦静二〇二〇年九月三十日法官助理 戴青华书 记 员 王 娟附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。3．《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。