贵州省水城县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0221民初2379号原告：六盘水市交通运输集团有限公司，住所地贵州省六盘水市钟山经济开发区红桥新区红山大道与经五路交叉处，统一社会信用代码：91520200214680187A。法定代表人：万伦军，系该公司总经理。特别授权委托诉讼代理人：王岳，系贵州盈厚律师事务所专职律师，执业证号：15202201410383233。一般授权委托诉讼代理人：郭海，系贵州盈厚律师事务所专职律师，执业证号：15202201810018403。被告：六盘水凉都交通商务酒店管理有限公司，住所地贵州省六盘水市钟山经济开发区红桥新区新客运站正后面，统一社会信用代码：91520290MA6DJPJH19。法定代表人：申宏伟，系该公司总经理。特别授权委托诉讼代理人：王沛生，系水城县中心法律服务所法律工作者，执业证号：32409091100162。原告六盘水市交通运输集团有限公司（以下简称“六盘水交运司”）与被告六盘水凉都交通商务酒店管理有限公司（以下简称“凉都商务酒店公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告六盘水交运司的特别授权委托诉讼代理人王岳、一般授权委托诉讼代理人郭海，被告凉都商务酒店公司的特别授权委托诉讼代理人王沛生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告六盘水交运司向本院提出诉讼请求：1.判决解除2015年11月1日签订的《房屋租赁合同》及2017年8月16日签订的司机公寓《房屋租赁合同》补充协议；2.判决被告将出租房屋返还原告，出租房屋的装修及设备属原告所有；3.判决被告支付原告截止2020年6月1日的房屋租金3322150元，2020年6月1日之后的房屋租金按合同约定计付至被告返还租赁房屋之日止；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年11月1日，原被告双方签订《房屋租赁合同》，约定原告将其位于六盘水市红桥新区面积约为6200平方米的房屋出租给被告使用，单价每平方为15元，月租金93000元，年租金1116000元，并约定先交付租金后使用房屋，同时《房屋租赁合同》还对租期、双方责任和义务等内容进行了约定。合同签订后，被告向原告支付了20万元履约装修保证金，并实际装修使用租赁房屋至今。后经双方协商达成一致意见后原告将出租房屋第二层收回用作职工食堂，并于2017年8月16日签订司机公寓《房屋租赁合同》补充协议，除出租房屋面积及相应租金作出变更以外，其他内容与《房屋租赁合同》一致。上述两份协议签订后，被告至今未全额支付租金，按照双方的约定，被告拖延支付租金超过两个季度的，原告有权解除合同，所有装修及设备等物品无偿给予原告，现被告拖欠租金已经远超过两个季度，故原告有权请求解除合同。综上，被告拒不支付租金的行为已严重损害原告的合法权利，故原告特根据《民事诉讼法》及相关法律规定提起诉讼，请求法院支持原告诉请。被告凉都商务酒店公司辩称，依据《合同法》第93条、94条之规定，涉案中房屋租赁合同及补充协议其内容及履行未出现约定解除或法定解除的情形，六盘水交运司不具备解除条件。1.2015年11月1日签订房屋租赁合同，2017年8月16日签订补充协议内容第1项，第5项第1款1条约定该租赁物出租前消防主管及消防主管以内的设备由出租人负责（经有关部门验收合格达到使用为准），一切以竣工验交现状为准，达到合理合法安全可使用为止，第3项约定合同租赁期间为20年，装修期为10个月，凉都商务酒店公司依约定并按照六盘水交运司提供的房屋竣工平面图投入千万元之多进行装饰装修，含办公设施的购买，2016年11月初，装饰装修完毕，凉都商务酒店公司依合同履行。2.第四项第二条约定，房屋租金必须先交租金后使用，每年付一次房屋租金款，基于收到凉都商务酒店公司20万保证金（补充协议中冲抵租金），并将该租赁物1，3-7层交付施工。视为对该内容租金交付期限的变更，最长期限为年内交付；3.六盘水交运司提供专题会议纪要（2017)文件，2018年11月25日又提供六盘水市消防支队建设工程消防设计备案检查不合格通知书，(2018)第0003号后，凉都商务酒店公司才知道六盘水交运司没有按约定就出租房屋消防进行建设验收。导致无权出租租赁物。为此凉都商务酒店公司在及时电话通知未果前提下于2018年11月30日书面请求六盘水交运司尽快解决落实主消防建设工程的建设，并书面明确该期间的租金不予承担，2019年3月1日六盘水交运司才提出给凉都商务酒店公司关于六盘水市消防支队“建设工程消防设计审核意见书”六消审字(2019)第0043号，审核消防工程合格。由于消防建设工程没有约定安装期限，凉都商务酒店公司及时配合，六盘水交运司组织消防建设工程安装验收于2019年10月31日取得公众聚集场所投入使用营业前消防安全检验合格证，编号为红消安检宇(2019)第0005号。2020年1月2日，凉都商务酒店公司取得特种行业许可证，因此凉都商务酒店公司依法律法规规定，按合同及协议约定使用该租贸房屋，履行合同及协议的起算时间应为2020年1月2日每期一年内交付租金。4.六盘水交运司在履行合同及协议中存在违约，凉都商务酒店公司将保留另案主张违约金等损失诉权，《消防法》等13条第3款规定，依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。第15条第2款规定，未经消防安全检查或者经检查不符合消防要求的，不得投入使用经营。《合同法》第216条规定，出租应当按照约定将租赁物交给承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途，因此涉案租赁房屋自2015年11月1日至2019年10月31日之前存在消防验收不合格的事实，这充分说明六盘水交运司没有交付符合法律规定的租赁物，该期间内凉都商务酒店公司不能实现合同20年期限的目的，所以六盘水交运司构成违约，该期间六盘水交运司产生的损失自负。5.六盘水交运司于2020年5月7日书面送达给凉都商务酒店公司的通知中，已明确一年内缴纳租金947,700元，按补充协议约定的租金含20万保证金年交一致，又何来3,322,150元租金交付履行，显然与合同及协议约定不符。6.凉都商务酒店公司履行合同及协议中没有构成违约，其义务仍在履行中。2020年1月2日，凉都商务酒店公司依法取得特种行业许可证起计算履行1年的租金，凉都商务酒店公司支付2015年7月22日两笔共10万元，7月29日一笔10万的保证金，2019年9月29日六盘水交运司经虹桥新区大队行政处罚4200元由凉都商务酒店公司支付充抵租金，2019年12月19日支付租金1万元，20日支付租金17,500元。21日支付租金10,500元，2020年1月15日至2月17日疫情期间，石桥社区医护人员就餐及住宿费用支付71,327元，上述租金是经六盘水交运司的负责人曾利同意履行冲抵租金的。2020年7月23日，经六盘水交运司同意，凉都商务酒店公司又支付租金10万元，以上合计413,527元，应纳入截止2021年1月1日止一年内履行的租金，剩余租金因六盘水交运司告之诉讼中暂停支付。因此凉都商务酒店公司支付租金的方式都是按与六盘水交运司协商同意的结果在履行。7.2019年4月24日六盘水交运司向高新技术产业开发区报告关于凉都商务酒店公司试营业的申请，2019年5月27日的回复未得到批准，理由是尽快做好消防验收的准备工作，其后果造成凉都商务酒店公司至2016年11月至2020年1月2日承租期间的经营损失，但凉都商务酒店公司本着诚信原则配合六盘水交运司终于在2019年10月31口完成了消防验收营造了良好的经营氛围。综上，敬请六盘水交运司尊重客观事实，本着诚实信用的原则，共同按合同及协议约定的权利义务履行。所以，凉都商务酒店公司在履行合同及协议中未出现违约解除的情形。建议法庭依法驳回六盘水交运司的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：因申宏伟等人拟承租六盘水交运司坐落于六盘水市开设酒店并设立凉都商务酒店公司，2015年7月22日，申宏伟向六盘水交运司支付投标保证金5万元，2015年7月29日，王秋云向六盘水交运司支付投标保证金5万元。2015年11月1日，六盘水交运司（甲方）与凉都商务酒店公司设立人代表申宏伟（乙方）签订《房屋租赁合同》，约定：“一、房屋基本情况。甲方出租该房屋坐落于六盘水市（注:司机公寓第一层靠高速路出口350平方米为甲方所使用，不在租赁范围），建筑净面积约为6200平方米，具体各层平方面积详见《房屋竣工平面图》。房屋为框架结构，一至七层室内乙方按照竣工图配合酒店使用功能自行二次设计装修。给水、煤气、强弱电系统主管按原设计至一至七层各层配电箱、酒店内外装饰与房屋建筑各项配套设施以现状为准，消防主管及消防主管以内的设备由甲方负责（经有关部门竣工验收合格达到使用为准）。消防支管支线配套系统等由乙方根据自己定位的使用功能自行进行第二次装修设计投资，室内消防系统配套方案设计必须满足使用功能以报批六盘水市消防支队主管部门审查批准为准。电梯已达到使用，室外绿化环境、灯光、广场、停车场等附属工程以竣工验收合格达到使用为准。……三、房屋租赁时限。司机公寓一至七层租赁期为20年，从2016年11月1日至2036年11月30日为止。合同期满后，在同等条件下乙方有优先租赁权。装修期限为10个月，超过10个月自行负责，装修期间不计租金。（装修期限为：2015年12月1日至2016年10月30日）。四、房屋租金和付款方式。（一）司机公寓一至七层出租面积共为6200平方米。一至七层出租每平方米每月租金均价为人民币壹抬伍（￥15.00）元，每月租金合计人民币玖万元（￥93000.00）（原文如此）。每年总计人民币壹佰壹拾壹万陆仟元（￥1116000.00）。（二）付款方式：房屋租金乙方必须先交租金后使用，每年付一次房屋租金款。从合同签订之日起五个工作日之内交人民币贰拾万元（￥200000.00）履约装修保证金在甲方账户上，待款收到后，此合同正式生效，乙方方可入场施工。待装修满10个月时一次性补缴剩余的人民币玖拾壹万陆仟元（￥916000.00），在甲方指定的账户上。（三）若未按期缴纳租金，拖延一个季度按房屋租金总额的5%计算滞纳金，拖延二个季度按10%计算滞纳金，若超过二个季度后5日内就终止合同，所有一切装修及设备等物品无偿给予甲方作为给甲方的经济赔偿。（四）在五年内无论市场价格发生多大变化，该房屋租金保持不变。（每五年为一个递增周期，递增方式详见附表）从交房之日起，第一个五年为人民币壹佰壹拾壹万陆仟元（￥1160000.00）每年，从2016年11月1日至2021年11月1日；第二个五年为人民币壹佰伍拾陆万贰仟肆佰元（￥1562400.00）每年，从2021年11月1日至2026年11月1日；第三个五年为人民币贰佰零叁万壹仟壹佰贰拾元（￥2031120.00）每年，从2026年11月1日至2031年11月1日；第四个五年为人民币贰佰肆拾叁万柒仟叁佰肆拾肆元（￥2437344.00）每年，从2031年11月1日至2036年11月1日。”2015年11月2日，六盘水交运司即将约定的出租房屋交付凉都商务酒店公司装修。2015年12月2日，凉都商务酒店公司成立。2015年12月22日，申宏伟再向六盘水交运司支付南客运站司机公寓1-7层保证金10万元。2016年12月底，凉都商务酒店公司将承租房屋装修完毕。2017年6月14日，六盘水交运司作出六盘水交运司专议[2017]18号《专题会议纪要》：“2017年5月22日，红桥公安分局、红桥治安大队、红桥消防大队、红桥派出所对凉都交通商务酒店进行调研，在公司十一楼二会议室召开调研会议，集团公司副总经理曾利、凉都商务酒店负责同志出席了会议。现纪要如下：一、关于治安方面存在问题。红桥派出所黄所长指出:一是人防方面，安保人员不到位，前台后台无人值守，按照要求24小时要有安保人员值守，酒店属反恐防恐重点单位，要求保安人员具备7个小件（做好保安的各项规定即配戴帽子、警棍、电简、盾牌、卫星、防爆插、防爆手套）；二是物防方面酒店监控设施未安装到位，监控视频未全覆盖，技防方面酒店要有独立的视频监控管理中心，视频储存要求要有3个月以上，1-6楼无监控设备；三是酒店与加油站地暖未按要求做隔离带。红桥治安大队张大队长指出：一是酒店未通过消防验收，建议5月22日停业整顿；二是按派出所、消防队要求进行整改；三是酒店旁加油站不允许对外加散装汽油，建议在上级部门检查等重要节点停止对外进行加油。二、关于消防安全方面存在问题。红桥消防大队郭大队长指出：一是没有履行相关消防手续，未向红桥消防大队提供消防备案设计图纸；二是楼梯间无防火门，疏散门开启方向错误；三是疏散指示标志未达到要求；四是烟道通风、安全出口未按要求保持畅通；五是疏散通道无疏散警示标志；六是阳台、管道未封堵；七是自动喷淋无感应作用等十三项消防方面需整改的问题。红桥消防大队教导员廖昆指出：一是酒店大楼部分楼层未按图施工，楼梯间烟道不合格，整体大楼要尽快进行整改；二是酒店与办公大楼消防设施共享，甲乙双方应制定消防设施管理协议，明确管理责任，双方应签订补充管理协议；三是酒店旁加油站未通过消防验收，应调试好消防设施，尽快完善相关消防手续。三、相关要求。红桥公安分局焦副局长要求：一是酒店大楼主体工程未通过消防部门验收；二是人防、物防、技防、周边环境存在安全问题，酒店未具备试营业安全条件，不能试营业；三是酒店与消防队对接地热系统产生的静电问题，按照派出所、治安大队、消防大队提出的问题进行整改。红桥公安分局严局长要求：一是酒店必须完善消防相关手续、特种行业许可证；二是市交运集团要督促酒店按时完成消防安全存在的13项问题整改工作；三是酒店主体大楼和酒店手续尽快完善，市交运集团要加强对下属油站服务项目管理，完善手续，关于酒店提出的试运行要求一事，由市交运集团配合，允许公司职工、驾乘人员住宿，不需要公安机关批准试运行，酒店自行调试；四是所有问题要在6月15前整改完毕，开业之前须按要求完善相关手续。各相关部门要尊重历史原因，服务于地方经济，对存在问题要有整改方案。”2017年8月16日，六盘水交运司（甲方）与凉都商务酒店公司（乙方）签订《司机公寓〈房屋租赁合同〉补充协议》：“一、房屋基本情况及租赁范围。根据甲乙双方的协商，现增加补充协议，甲方出租该房屋坐落于六盘水市（注:司机公寓第一层高速公路出口350平方米为甲方所使用，不在租赁范围。二层于2017年8月16日，六盘水市交通运输集团有限公司与凉都商务酒店协调收回用做职工食堂，详见协商纪要），建筑净面积约为5265平方米，具体各层平方面积详见《房屋竣工平面图》。房屋为框架结构，一层和三至七层室内乙方按照竣工图配合酒店使用功能自行二次设计装修。给水、煤气、强弱电系统主管按原设计至一层和三至七层各层配电箱、酒店内外装饰与房屋建筑各项配套设施以现状为准，消防主管及消防主管以内的设备由甲方负责（经有关部门竣工验收合格达到使用为准）。消防支管支线配套系统等由乙方根据自己定位的使用功能自行进行第二次装修设计投资，室内消防系统配套方案设计必须满足使用功能以报批六盘水市消防支队主管部门审查批准为准。电梯已达到使用，室外绿化环境、灯光、广场、停车场等附属工程以竣工验收合格达到使用为准。本协议的房屋使用要求，甲乙双方的责任和义务、合同违约责任等内容与原签订的（六盘水市）合同一致。……三、房屋租赁时限。司机公寓一至七层租赁期为20年（由于公寓二层甲方于2017年8月16日与乙方协商收回用于职工食堂，在合同期内，甲方不在用于职工食堂使用时，将履行原合同交于乙方使用，租金按原合同执行），从2016年11月1日至2036年11月30日为止。合同期满后，在同等条件下乙方有优先租赁权。装修期限为10个月，超过10个月自行负责，装修期间不计租金（装修期限为:2015年12月1日至2016年10月30日）。四、房屋租金和付款方式（一）司机公寓一层和三至七层出租面积共为5265平方米。一层和三至七层出租每平方米每月租金均价为人民币壹拾伍（￥15.00）元，每月租金合计人民币柒万捌仟玖佰陆拾元（￥78975.00）（原文如此）。每年总计人民币玖拾肆万染仟柒佰元整（￥947700.00）。（二）付款方式:房屋租金乙方必须先交租金后使用，每年付一次房屋租金款。从合同签订之日起五个工作日之内交人民币贰拾万元（￥200000.00）履约装修保证金在甲方账户上，待款收到后，此合同正式生效，乙方方可入场施工。待装修满10个月时一次性补缴剩余的人民币染拾肆万柒任柒佰元整（￥74770000），在甲方指定的账户上。（三）若未按期缴纳租金，拖延一个季度按房屋租金总额的5%计算滞纳金，拖延二个季度按10%计算滞纳金，若超过二个季度后5日内就终止合同，所有一切装修及设备等物品无偿给予甲方作为给甲方的经济赔偿。（四）在五年内无论市场价格发生多大变化，该房屋租金保持不变。（每五年为一个递增周期，递增方式详见附表）从交房之日起，第一个五年为人民币玖拾肆万柒仟柒佰元整（￥947700.00）每年，从2016年11月1日至2021年11月1日；第二个五年为人民币壹佰参拾贰万陆仟柒佰捌拾元整（￥1326780.00）每年，从2021年11月1日至2026年11月1日；第三个五年为人民币壹佰柒拾贰万肆仟捌佰壹拾肆元整（￥1724814.00元）每年，从2026年11月1日至2031年11月1日；第四个五年为人民币贰佰零陆万玖仟柒佰柒拾陆元捌角整（￥2069776.80元）每年，从2031年11月1日至2036年11月1日。”2018年11月23日，六盘水市公安消防支队向凉都商务酒店公司下达六消设查字[2018]第0003号《建设工程消防设计备案检查不合格通知书》：“六盘水凉都交通商务酒店管理有限公司：你单位送审的凉都交通商务酒店装饰工程项目消防设计图纸资科已收悉【工程位于水城南客运站司机公寓1层、4至7层，消防设计备案凭证号为：六公消设备字[2018]第0012号，消防设计文件编制单位为：湖北佳境建筑设计有限公司，大楼主体建筑形式为-1+12F，原使用性质地下层为设备用房，1至4层为商业及食堂，5至8层为公寓，9至12层为办公，建筑总面积：11850㎡，建筑高度54.7m，本次装修涉及层数为大楼1层、4至7层，装修后使用性质1层为酒店大堂，4至7层为宾馆，总装修面积5200㎡】，经按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）等国家消防技术标准审核，按照《建设工程消防设计审查规则》(GA1290-2016)综合评定该工程消防设计备案抽查意见为不合格，主要存在以下问题：一、装修工程不具备申报条件（该装修工程所在主体建筑为司机公寓，该主体工程于2016年8月6日经我支队审核合格，业主单位为六盘水市交通入运输集团有限公司，但一直未办理消防验收手续，根据相关规定，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑给租凭单位或者承包、委托经营单位使用，由于主体工程未办理消防验收手续，无法证明产权单位提供的建筑物是符合消防安全要求的、因此该装修工程暂不具备办理消防手续的条件）。不符合《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第8条之规定。二、各层顶面装修材料燃烧性能等级不符合要求（顶面使用有B1级装修材料，且大部分顶面装修材料表述不全，尚有一部分装修材料未明确燃烧性能等级）。不符合《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-9S版）第3.3.1条之规定。三、疏散楼梯在首层不能直通室外。不符合《建筑防火设计规范》（GB50016-2014版）第5.5.17条之规定。四、未提供室内消火栓、机械防排烟、疏散标志及应急照明、火灾自动报救系统设计的相关图纸，请补充以上设计内容。五、各层疏散楼梯、前室采用的门的种类、消防电梯前室的设计内容均无相关设计，请补充以上设计内容。六、图纸设计不符合逻辑，各层平面图上有凭空出现的楼梯间等情况，请修改以上设计内容，以上问题修改后，该工程的消防设计应重新申报我支队审核。该工程的消防设计未经审核合格，不得施工，否则我单位将依法进行处罚。如你单位不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向六盘水市公安局申请行政复议，或者六个月内依法向钟山区人民法院依法提起行政诉讼。”2019年3月1日，六盘水市消防支队向六盘水交运司作出六消审字［2019］第0043号《建设工程消防设计审核意见书》：“六盘水市交通运输集团有限公司：你单位送审的六盘水市水城南客运站装修工程消防设计重新审核图纸资料已收悉【工程位于红桥新区，消防设计审核受理通知书文号为：六消审凭字［2019］第0032号，消防设计文件编制单位为：北京建磊国际装饰工程股份有限公司、南京市消防工程有限公司，使用性质：客运车站候车室，本次装修设计内容包括客运站、客运站司机公寓一层、八层、九层、十层、十一层、十二层，其中客运站建筑形式为3Ｆ，建筑高度21.8ｍ，本次装修面积18510㎡；客运站司机公寓建筑形式为-1＋12Ｆ，建筑高度54.7ｍ,本次装修设计为客运站司机公寓一层、八层、九层、十层、十一层、十二层，装修面积共4850㎡】,经按照《建筑设计防火规范》（ＧＢ50016-2014）等国家消防技术标准审核，按照《建设工程消防设计审查规则》（ＧＡ1290-2016）综合评定该工程消防设计审查意见为合格。同时提出以下意见，请遵照执行:1.未尽事宜应符合国家工程建设消防技术标准。2.工程竣工后应当依法向我支队申请消防验收.3.审核合格的建设工程消防设计不得擅自修改，确需修改的，建设单位应当重新申报消防设计审核。4.消防产品应当选用符合消防产品市场准入制度的产品。”。2018年11月30日，凉都商务酒店公司向六盘水交运司发出《尽快解决主消防工程设施的验收申请书》：“六盘水市交通运输集团有限公司：各位领导：我单位与您单位签订的房屋租赁合同及补充协议，在履行期间您单位提供2018年11月23日经六盘水市消防支队‘六消设查字（2018）第0003号’建设工程消防设计备案检查不合格通知书中第1项明确未办理消防验收手续，其结果不合格，依法不能出租使用。我单位现已知情后为保障合同及协议能继续履行，请您单位尽快组织消防工程达标，我单位才能再次进行二次消防建设。否则，该期间之内的租金等费用我单位不子承担。”。2019年4月24日，因凉都商务酒店公司系租赁六盘水交运司楼房进行经营且一直未正常营业，六盘水交运司出面向六盘水高新技术产业开发区提交“六盘水交运司关于凉都商务酒店试营业的报告”，2019年5月27日，贵州钟山经济开发区住房和城乡建设局对上述报告作出“钟山经济开发区住房和城乡建设局关于《六盘水交运司〈关于凉都商务酒店试营业的报告〉》的回复”：“六盘水交运司：经我局与六盘水市住房和城乡建设局对接，根据中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅《关于报送移交承接建设工程消防设计审查验收管理工作进展的通知》要求，2019年4月1日至2019年6月30日期间完成建设工程消防设计审查验收职责移交和承接，现处于业务移交中，六盘水市住房和城乡建设局尚未开展相关业务及业务培训。因建设工程消防设计审查验收工作的专业性较强，尚不具备开展此项业务的条件，一时无法开展此项业务，故还请贵单位做好消防验收前期准备工作，一旦开展验收工作，抓紧组织验收，以免影响贵单位营业。”2019年9月2日，贵州省工程设计质量监督站向凉都商务酒店公司签署《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》。2019年9月30日，六盘水市消防救援支队红桥新区大队以六盘水市交运集团办公楼办公区域电器线路乱拉乱接，并未穿管或设置封闭式线槽保护为由，向六盘水交运司物业管理二公司（六盘水市交运集团办公楼）作出红（消）行罚决字[2019]0032号《行政处罚决定书》：责令停止使用，并处罚款人民币4200元。2019年10月9日，凉都商务酒店公司在该《行政处罚决定书》尾部签署“同意支付4200元”并签章。2019年10月31日，消防部门向凉都商务酒店公司颁发红消安检字[2019]第0005号“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证”。2019年12月19日、2019年12月20日、2019年12月27日，凉都商务酒店公司分别向六盘水交运司支付租金10000元、17500元、10500元，共计38000元。2020年1月2日，六盘水市公安局红桥分局为凉都商务酒店颁发了特种行业许可证。2020年5月9日，六盘水交运司向凉都商务酒店公司发送通知：“贵公司承租六盘水交运司位于六盘水市（详见合同约定）房屋，根据《房屋租赁合同》及司机公寓《房屋租赁合同》补充协议第四条的约定，租金支付实行先付租金后使用房屋的原则，但至今贵公司未支付2019年11月1日起至2020年10月30日年度的租金合计947700.00元。为了诚实全面履行合同约定，保证双方租赁合同如期履行完毕，请贵公司在收到本《通知》之日起10个自然日内及时支付上述租金。”另在本案起诉后，2020年7月23日，凉都商务酒店公司向六盘水交运司支付租金10万元。上述事实，有原被告陈述及双方提交的相应证据在卷证实，并经庭审质证，足以认定。本院认为，案涉《房屋租赁合同》及《司机公寓〈房屋租赁合同〉补充协议》，系原告六盘水交运司与被告凉都商务酒店公司的真实意思表示，对双方均具有拘束力。根据《房屋租赁合同》，虽然双方约定的装修期限为2015年12月1日至2016年10月30日，但一方面，出租人应当保证租赁物符合租赁用途，另一方面，《房屋租赁合同》及《司机公寓〈房屋租赁合同〉补充协议》均明确约定案涉租赁房屋“消防主管及消防主管以内的设备由甲方（即六盘水交运司）负责”，但直至2018年11月23日，六盘水市公安消防支队还在认为凉都商务酒店公司消防设计备案检查不合格，并下达了《建设工程消防设计备案检查不合格通知书》，而不合格的原因之一，却是“该装修工程所在主体建筑为司机公寓，该主体工程于2016年8月6日经我支队审核合格，业主单位为六盘水交运司，但一直未办理消防验收手续，根据相关规定，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑给租赁单位或者承包委托经营单位使用，由于主体工程未办理消防验收手续，无法证明产权单位提供的建筑物是符合消防安全要求的，因此该装修工程暂不具备办理消防手续的条件。”由此足以说明，六盘水交运司未完成己方义务，提供的租赁物并不符合租赁用途，并至2019年5月27日，贵州钟山经济开发区住房和城乡建设局因业务移交问题都还未对案涉房屋的消防问题进行验收，并对六盘水交运司提交的凉都商务酒店试营业报告不予准许，直到2019年10月31日，凉都商务酒店公司才获得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。综上，虽然无证据体现直到2019年10月31日，凉都商务酒店公司才获得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证的原因在于六盘水交运司，但截止2018年11月23日，六盘水交运司一直未为提供的租赁房屋办理消防手续却是事实，而六盘水交运司在本案中又未提供证据证明此后至2019年10月31日前办理了租赁物主体工程的消防手续，故凉都商务酒店公司对六盘水交运司出租的案涉房屋正式营业使用，应从2019年11月1日起算（租金亦应从此起算），而且从六盘水交运司2020年5月7日向凉都商务酒店公司发送《通知》要求支付“2019年11月1日起至2020年10月30日年度的租金”来看，与六盘水交运司在本案中主张的“第一段2016年10月30日至2017年7月30日共计9个月，按租赁合同93000元／月的标准计算为837000元，第二个阶段2017年8月1日至2020年6月1日共计34个月，按照补充协议的约定为78975元／月的标准计算租金为2685150元，两个阶段合计租金为3522150元，扣减被告已支付的由保证金转化为租金的20万元，2020年6月1日之前的租金总合计为3322150元。”明显冲突，间接说明了六盘水交运司在发送《通知》时对2019年10月31日前凉都商务酒店公司因消防问题未能经营的认可及对此前凉都商务酒店公司未足额交纳租金之“违约行为”的许可，否则不可能仅要求“2019年11月1日起”而对此前的租金只字不提。此外，众所周知，从2020年1月至2020年4月，举国上下均属抗击××的最关键期间，结合原告的主张，对其请求的租金，本院予以支持2019年12月租金78975元、2020年1至4月租金78975元／月÷2×4月＝157950元、2020年5月租金78975元，共计315900元。而对凉都商务酒店公司已支付的租金，200000元保证金部分、2019年12月支付的38000元、2020年7月23日支付的10万元，共计338000元，双方不持异议，故不存在欠付租金情况。另对凉都商务酒店公司主张的应扣抵租金的4200元罚款及抗击疫情期间食宿费71327元的问题，因凉都商务酒店公司无充分证据证明其真实性及应由六盘水交运司承担，故不予采信和支持。综上所述，凉都商务酒店公司并不存在违约行为，在六盘水交运司主张的时段内也不存在欠付租金，故六盘水交运司提出的诉讼请求无事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告六盘水市交通运输集团有限公司的诉讼请求。案件受理费33378元，因适用简易程序减半收取16689元，由原告六盘水市交通运输集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  邓仕刚二〇二〇年九月二日法官助理王欢书记员张恒