湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 裁 定 书（2020）湘0903民初2277号原告：刘金生，男，1942年4月7日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。委托诉讼代理人：王润娥，女，1949年7月7日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区，系原告刘金生的妻子。代理权限为特别授权。被告：益阳橡胶塑料机械集团有限公司，住所地益阳市赫山区会龙路**。法定代表人：姚宏建。委托诉讼代理人：孙博弘，湖南博敏律师事务所律师。代理权限为一般代理。委托诉讼代理人：匡奕，湖南博敏律师事务所律师。代理权限为一般代理。原告刘金生（以下简称原告）与被告益阳橡胶塑料机械集团有限公司（以下简称被告）劳动争议一案，本院于2020年6月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人王润娥，被告的委托诉讼代理人孙博弘、匡奕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.由被告一次性支付原告1993年5月至2020年6月期间因工残废抚恤费220355.89元，再从2020年7月起，暂按每月发放因工残废抚恤费1714.75元，随原告养老金调整而调整，上涨而上涨，及时补发至原告死亡时止；2.由被告一次性支付原告1995年1月至2020年6月期间，按益阳市社会月平均工资30%比例的部分护理依赖费169867.8元，再暂按2020年7月起发放月护理费1746.9元，随益阳市社会月平均工资调整而调整，上涨而上涨，及时补发至原告死亡时止（因原告无1993年5月至1994年12月益阳市社会平均工资数据，而放弃此段时间的护理费追索）；3.由被告一次性支付原告职业矽肺病工伤四级，完全丧失劳动能力的赔偿金82800元。事实与理由：原告于1975年调入被告单位，一直从事有毒、有害、粉尘、高温作业18年，直至1993年1月4日经益阳地区尘肺病诊断小组诊断与检测，患职业病一期矽肺合并活动性××。《尘肺病证明书01279号》国家标准四级工伤，完全丧失劳动能力。2020年6月9日，原告就因工残废抚恤费工伤待遇争议向益阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以“应由改制企业协议承继单位或上级主管部门与工伤保险机构衔接处理”答复原告。原告有权向被告提出追索补偿工伤待遇，原告向被告追索的1993年5月起至2020年6月止因工残废抚恤费数额为本人工资的百分之六十，即220355.89元，再从2020年7月起，暂按每月发放因工残废抚恤费1714.75元，随原告养老金调整而调整，上涨而上涨，及时补发至原告死亡时止。原告依照劳险字（1992）28号《关于调整企业工伤全残职工护理费标准的通知》及原告护理依赖程度部分护理依赖为当地社会平均工资的30%，其费用按现行渠道开支即被告承担原告追索护理费的阶段性补偿和从2020年7月起按月发放部分护理费依赖费1746.96元，并随益阳市社会月平均工资调整而调整，上涨而上涨，及时补发至原告死亡时止。原告依据《职业病防治法》第58条：“职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。”原告依据中华人民共和国最高人民法院审判委员会通过的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十三条：“劳动者依据调解仲裁法第四十七条第一项规定，追索劳动报酬，工伤医疗费，经济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，应该按照终局裁决处理。”因此根据益阳市2019年最低月工资标准1380元计算。被告应给付原告从事有毒、有害、粉尘、高温作业对身体摧残损失费，精神损失费，多年自付医药费，提早工退减少的收入损失费，被告未告知原告工种危害知情侵权及工伤待遇应享受权益造成的损失费共82800元，被告应给付原告一次性赔偿金82800元。本院经审理认为：原告系原益阳橡胶机械厂职工，于1993年4月办理退休手续。1999年7月3日湖南省人民政府办公厅作出湘政办函〔1999〕80号《同意〈益阳橡胶机械厂建立现代企业制度实施方案〉的批复》，同意益阳橡胶机械厂依照《公司法》改组为国有独资公司，更名为益阳橡胶塑料机械集团有限公司，鉴于目前国家国有资产经营管理体制尚未理顺的实际情况，省人民政府授权省石化局暂代行国有资产投资主体职能。2002年2月4日，中国昊华化工（集团）总公司向湖南省经贸委作出中昊办发〔2002〕038号《关于同意接受益阳橡胶塑料机械集团有限公司的函》，同意以国有资产无偿划转的方式接受益阳橡胶塑料机械集团有限公司。2003年1月27日，中华人民共和国国家经济贸易委员会对中国昊华化工（集团）总公司作出国经贸企改〔2003〕110号《关于同意益阳橡胶塑料机械集团有限公司和桂林橡胶机械厂划转中国昊华化工（集团）总公司管理的批复》，同意益阳橡胶塑料机械集团有限公司和桂林橡胶机械厂自2002年1月1日起无偿划转中国昊华化工（集团）总公司管理，尽快按国家有关规定办理益阳橡胶塑料机械集团有限公司和桂林橡胶机械厂的资产、财务、劳动、人事关系等划转手续。益阳橡胶机械厂经改制后于2000年7月17日注册登记成立为益阳橡胶塑料机械集团有限公司。另查明，2020年6月9日，益阳市劳动人事争议仲裁委员会就原告的仲裁申请作出益劳人仲不字〔2020〕第7号不予受理通知书：老工伤职工的待遇问题是国有企业改制的遗留问题，国企老工伤职工的待遇，由工伤保险经办机构根据改制移交名册予以落实，改制中老工伤职工的工伤待遇问题没有移交的，应由改制企业协议承继单位或上级主管部分与工伤保险机构衔接处理。根据《湖南省劳动人事争议仲裁办案若干标准》第一条第四款规定，原告的仲裁请求不属于劳动人事争议受案处理范围，决定不予受理。上述事实足以证明，被告经非自主改制成立，故原告的诉讼请求不属于人民法院的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项，第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告刘金生的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审判员  王飞轮二〇二〇年九月三日法官助理李泱泱书记员邱毓附：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。