重庆市北碚区人民法院民 事 判 决 书（2018）渝0109民初7342号原告：中冶赛迪工程技术股份有限公司，住所地重庆市渝中区双钢路**，统一社会信用代码91500000747472233Y。法定代表人：肖学文，该公司董事长。委托诉讼代理人：阳琴琴，重庆索通律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘洋敏，重庆索通律师事务所律师。被告：重庆栩宽房地产开发有限公司，住所地重庆市北碚区蔡家岗镇凤栖路**，统一社会信用代码91500109050376583X。法定代表人：田文陶，该公司董事长。委托诉讼代理人：唐田，重庆坤源衡泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：易秦禾，重庆坤源衡泰律师事务所律师。原告中冶赛迪工程技术股份有限公司（以下简称中冶赛迪公司）诉被告重庆栩宽房地产开发有限公司（以下简称栩宽房产公司）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2018年7月16日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告中冶赛迪公司的委托诉讼代理人阳琴琴、刘洋敏，被告栩宽房产公司委托诉讼代理人唐田、易秦禾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中冶赛迪公司向本院提出诉讼请求：1.请求判决解除原、被告于2013年9月签订的关于重庆佳程广场项目人防设计的《建设工程设计合同》；2.判令被告支付原告设计费1041763.485元及滞纳金（以233822.7元为基数，按照每日0.2‰标准计算，自2014年11月18日起计算至该款项付清之日为止；以467645.4元为基数，按照每日0.2‰标准计算，自2015年2月2日起至该款项付清之日止；以340295.394元为基数，按照每日0.2‰标准计算，自合同解除之日起至该款项实际付清之日止）；3.本案诉讼费、保全费、鉴定费由被告承担。事实和理由：2013年9月，原、被告就重庆佳程广场项目人防设计事宜签署《建设工程设计合同》，约定由原告负责被告开发的重庆佳程广场项目人防设计工作，约定设计单价为23.5元/㎡，合同总设计费暂定为1273500元，设计费分五期支付，若被告未按期支付设计费，对欠付的设计费应按每日0.2‰标准向原告支付滞纳金。合同签订后，原告积极履行了合同义务，保质保量完成了设计工作，并及时向被告交付设计成果，提供施工现场服务。但因被告资金问题及被告与施工单位产生纠纷导致涉案项目停工，现目前原告已完成合同总额为1169113.485元，但被告仅支付设计费127350元，仍欠原告设计费1041763.485元，并直接导致原告的设计工作无法顺利推进。经原告多次催促，但被告仍未支付设计费。原告认为，被告未按设计合同约定支付设计费，且被告开发的重庆佳程广场项目停工至今，目前客观不具备继续履行设计合同的条件。为了避免情况继续恶化，原告有权根据合同法相关规定要求立即解除设计合同，并要求被告支付全部设计费及滞纳金。为了维护自己的合法权益，故原告起诉来院。被告栩宽房产公司辩称，对原告的诉讼请求，被告均有异议。被告已超额向原告支付了第一期设计费。按照合同约定，第三次、第四次和第五次设计费尚未达到支付条件。被告认为不应当向原告支付滞纳金，其标准也过高，要求法院予以调低。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2013年9月，原告（设计人）与被告（发包人）签订《建设工程设计合同》，约定被告将位于重庆市北碚区佳程广场项目人防设计工作发包给原告设计。设计费收取：本合同设计总费用按总建筑面积综合设计单价23.5元/㎡计算，面积暂定为54192.42㎡，共计费用暂定为：1273500元。上述建筑面积按当地规划主管部门的有关批准文件执行，最后结算面积按政府主管部门批准的面积计算。设计内容：1、配套防空地下建筑、结构专业设计；战时通风、给排水、电气专业设计；平战功能转换措施设计（含人防工程所处地下室的平时功能设计）。2、设计阶段分为本项目人防工程的方案设计、初步设计、施工图设计。方案设计提供电子版以供甲方平时主体设计院核对（方案设计不需要报审），初步设计和施工图设计均提供完整的人防设计专篇图册用于报审及施工。3、负责与人防主管部门的协调沟通，设计最优方案布置人防设施、设备种类，优化人防建筑规模，达到并能基本满足发包人和人防主管部门要求，同时保证通过有关部门的审查。4、提供关于本项目人防工程设计及施工相关技术问题的咨询服务。5、协助甲方进行技术交底、现场问题处置、配合施工验收工作，通过人防专项验收工作。本合同设计费暂定为1273500元。具体支付方式如下：第一次付费：占总设计费10%，支付金额127350元，支付时间为本合同签订后七个工作日内；第二次付费：占总设计费20%，支付金额254700元，支付时间为提交初步设计文本后七个工作日内；第三次付费：占总设计费40%，支付金额509400元，支付时间为提交施工图并通过审查后七个工作日内；第四次付费：占总设计费25%，支付金额318375元，支付时间为主体结构封顶，七个工作日内；第五次付费：占总设计费5%，支付金额63675元，支付时间为工程竣工验收，并通过双方结算后七个工作日内。合同第七条为违约责任，7.1在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量支付设计费。实际工作量以发包人和设计人共同确认为准。7.2发包人应按本合同第三条规定的金额和时间向设计人支付设计费，未按期支付的，每天按0.2‰支付滞纳金，超过30天以上未支付的，设计人书面通知发包人，并有权暂停履行下阶段工作。发包人的上级部门或政府相关职能部门对设计文件不审批、本合同项目暂停和缓建的，发包人应按7.1条规定支付设计费。后被告向原告支付了设计费127350元。2017年8月，原告向被告邮寄了《关于重庆佳程广场项目合同欠款的函》。2017年10月，原告委托重庆索通律师事务所向被告邮寄了《关于要求立即支付设计费并接收设计文件的函》。上述函件均被退回。另查明，2014年11月11日，重庆市民防办公室出具涉案工程的《重庆市建设项目防空地下室初步设计审查意见书》。涉案人防工程于2015年2月2日取得《房屋建筑和市政工程基础设施施工图设计文件审查合格书》。本案审理过程中，原告向本院申请对涉案设计合同项下已完成设计工作对应设计费进行司法鉴定。本院依法委托重庆天健工程咨询有限公司进行鉴定，该公司于2020年7月9日作出重天健工鉴[2020]4号重庆佳程广场项目人防工程设计费鉴定意见书，其鉴定结论意见：根据重庆市北碚区人民法院提供的鉴定资料、质证意见、现场勘验等资料，本次鉴定重庆佳程广场项目人防工程事实清楚、证据充分，资料完整的设计鉴定金额为1169113.49元。该鉴定意见书的第七部分为鉴定事项说明，其中（三）事实清楚、证据充分，资料完整的鉴定金额说明：5、根据鉴定资料中冶建工集团有限公司报送栩宽房产公司的工程进度报表中对4#楼的描述为：4#楼基础，地坪完成，-2层钢筋绑扎完成。经现场踏勘，4#楼投影车库已施工至负二层顶。根据已审查合格的人防设计施工图4#楼负二层属于人防范围，4#楼已施工部分原告中冶赛迪公司完成了人防设计的技术交底、现场问题处置及施工相关技术问题的咨询。6、根据“国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计费管理规定》的通知”（计价格[2002]10号）1.0.5条：基本设计费是指工程设计中提供编制初步设计文件、施工图设计文件收取的费用，并相应提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试车考核和竣工验收等服务；7.2条建筑市政工程各阶段工程量比例也只有方案设计、初步设计、施工图设计的工程量，无现场服务工程量。以上说明现场服务属附属义务。原告对该鉴定意见书的真实性无异议，认可鉴定机构确认的设计费计价方式及金额。被告对鉴定意见书的真实性无异议，但对鉴定结论有异议，鉴定机构没有实际测量涉案工程，仅进行了现场踏勘，同时原告提供给鉴定机构的施工服务证明非常少。原告在没有提供现场服务的前提下被告不应当支付相应的服务费。原告向鉴定机构缴纳鉴定费18700元。庭审中，原、被告均陈述涉案工程因被告资金问题处于停工状态。本院认为：原、被告于2013年9月签订的关于重庆佳程广场项目人防设计的《建设工程设计合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，该合同合法有效。双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行……”的规定，本案中，根据本案查明事实，原告完成了涉案项目相应人防设计工作，被告应当支付相应设计费，但被告经原告催告后仍未履行相应债务。且涉案项目现处于停工状态，在客观上也无法继续履行双方签订的设计合同。故原告主张解除原、被告于2013年9月签订的关于重庆佳程广场项目人防设计的《建设工程设计合同》的请求，本院予以支持。根据司法鉴定意见书载明的鉴定结论，重庆佳程广场项目人防工程事实清楚、证据充分，资料完整的设计鉴定金额为1169113.49元。该鉴定结论作为双方设计合同的结算价款，本院予以采信。被告已支付原告设计费127350元，被告应支付原告设计费1041763.4元（1169113.49元-127350元）。关于设计费的滞纳金问题。根据合同第七条第二款约定，发包人应按本合同第三条规定的金额和时间向设计人支付设计费，未按期支付的，每天按0.2‰支付滞纳金。虽被告辩称双方约定的滞纳金过高，要求调低，但该滞纳金折合年利息为7.3%，其滞纳金标准并不过高。对被告的辩称意见，本院不予采纳。按照合同第三条中约定的第二次付费：占总设计费20%，支付金额254700元，支付时间为提交初步设计文本后七个工作日内。重庆市民防办公室于2014年11月11日作出初步设计审查意见书，则被告应当在2014年11月20日之前支付第二次设计费。被告应当支付的第二次设计费为233822.70元（1169113.49元×20%）。故被告应向原告支付以233822.70元为基数，从2014年11月21日起按每日0.2‰标准计算滞纳金至付清为止。合同第三条约定的第三次付费：占总设计费40%，支付金额509400元，支付时间为提交施工图并通过审查后七个工作日内。2015年2月2日，涉案工程取得设计文件审查合格书，被告应当在2015年2月11日前支付第三次设计费。被告应当支付的第三次设计费为467645.40元（1169113.49元×40%）。故被告应向原告支付以467645.40元为基数，从2015年2月12日起按每日0.2‰标准计算滞纳金至付清为止。合同约定的第四次设计费的支付时间为主体结构封顶，七个工作日内以及第五次设计费的支付时间为工程竣工验收，并通过双方结算后七个工作日内。本案原告诉讼解除双方签订的设计合同，被告应当支付已产生的设计费，但原告主张的第四次和第五次设计费的滞纳金尚未产生。故原告主张第四次和第五次设计费的滞纳金请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条，第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、解除原告中冶赛迪工程技术股份有限公司与被告重庆栩宽房地产开发有限公司之间于2013年9月签订的关于重庆佳程广场项目人防设计的《建设工程设计合同》；二、被告重庆栩宽房地产开发有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告中冶赛迪工程技术股份有限公司设计费1041763.4元及滞纳金（以233822.70元为基数，从2014年11月21日起按照每日0.2‰计算滞纳金至该款项付清之日为止；以467645.40元为基数，从2015年2月12日起按照每日0.2‰计算滞纳金至该款项付清之日为止）；三、驳回原告中冶赛迪工程技术股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15787元，财产保全费3548元，共计19335元，由被告重庆栩宽房地产开发有限公司负担。鉴定费18700元，由被告重庆栩宽房地产开发有限公司负担。原告已垫付鉴定费，由被告重庆栩宽房地产开发有限公司于本判决生效之日起10日内支付给原告中冶赛迪工程技术股份有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长  晏晓丽人民陪审员  郭 又人民陪审员  王梦佳二〇二〇年九月一日书 记 员  徐 亚