广东省江门市新会区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤0705执异77号 异议人（利害关系人）：广东电网有限责任公司江门供电局，住所地江门市建设二路**，统一社会信用代码9144070361774339XT。 负责人：马超然。 申请执行人：雷志涛，男，1983年12月12日出生，汉族，住江门市新会区。 被执行人：邓小敏，男，1976年10月1日出生，汉族，住江门市新会区。 本院在执行申请执行人雷志涛与被执行人邓小敏民间借贷纠纷一案[案号：（2020）粤0705执2869号]过程中，异议人广东电网有限责任公司江门供电局（以下或简称江门供电局）向本院提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 异议人江门供电局称，请求依法撤销（2020）粤0705执2869号《协助执行通知书》。我局已于2020年4月与邓小敏解除劳动合同关系。根据《企业年金办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部、财政部令第36号）第二十四条“（一）职工在达到国家规定的退休年龄或者完全丧失劳动能力时，可以从本人企业年金个人账户中按月、分次或者一次性领取企业年金，也可以将本人企业年金个人账户资金全部或者部分购买商业养老保险产品，依据保险合同领取待遇并享受相应的继承权；（二）出国（境）定居人员的企业年金个人账户资金，可以根据本人要求一次性支付给本人；（三）职工或者退休人员死亡后，其企业年金个人账户余额可以继承”第二十五条“未达到上述企业年金领取条件之一的，不得从企业年金个人账户中提前提取资金”。《企业年金基金管理办法》第十一条“非因企业年金基金财产本身承担的债务，不得对基金财产强制执行”。我局无法协助贵院划拨被执行人邓小敏企业年金。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十二条及第六十三条之规定，异议人对贵院发出的执行通知提出异议，请求贵院撤销与异议人相关的执行措施。 申请执行人雷志涛称，一、被执行人邓小敏在异议人处的企业年金应当执行。根据《企业年金办法》第二条规定，企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。由此可知，企业年金并非是被执行人养老的基本保障，而是异议人在基本养老保障的基础上为被执行人提高的退休福利待遇。再从《企业年金办法》第十九条的规定可知，企业年金无论是个人缴费及其投资收益，还是企业缴费及其投资收益，最终受益人还是被执行人。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理”规定，被执行人邓小敏在异议人处的企业年金应视为其合法财产，异议人应当协助办理。二、由前所述，被执行人邓小敏在异议人处的企业年金是属于邓小敏的个人财产，异议人混淆了《企业年金基金管理办法》第十一条的企业年金基金财产的定义。《企业年金基金管理办法》第十一条中的企业年金基金财产是指企业负有债务，债权人申请法院强制执行时，非因企业年金基金财产本身承担的债务，不得对基金财产强制执行。而本案中，负有债务的主体并非是异议人，而是异议人的离职职工。因此，该办法不能成为异议人拒绝协助执行的理由。三、从法律效力角度来看，《中华人民共和国民事诉讼法》属于上位法，而《企业年金办法》以及《企业年金基金管理办法》属于下位法。发生冲突时，应当以《中华人民共和国民事诉讼法》的规定为准。综上所述，异议人提出的异议理由缺乏法律以及事实依据，恳请贵院依法驳回异议人的异议申请。 本院查明，申请执行人雷志涛与被执行人邓小敏民间借贷纠纷一案，依据本院（2020）粤0705民初2008号民事调解书，邓小敏应于2020年5月30日前一次性偿还借款本息504620.24元给雷志涛。根据雷志涛的申请，本院于2020年6月1日立案执行。本院在执行过程中，于2020年7月21日向江门供电局发出协助查询函，查询邓小敏在该单位是否有企业年金，以及提取或司法扣划的具体条件。江门供电局于当日回复称，邓小敏于2020年4月辞职，截止6月30日，其企业年金为385240.51元（税前）。根据《广东电网有限责任公司企业年金管理实施细则》（Q/CSG-GPG2091001-2020）企业年金待遇支付条件如下：（1）按国家规定的退休条件办理退休手续，或者经劳动能力鉴定委员会鉴定，因病（残）完全丧失劳动能力的，按照《关于企业年金职业年金个人所得税有关问题的通知》（财税[2013]103号）有关规定，经单位审核，职工本人企业年金个人账户累计余额的完税部分可一次性领取；个人账户累计余额延税部分，可自愿选择一次性领取或按月定次领取。（2）职工或退休人员死亡后，其企业年金个人账户余额可以继承，由继承人提供合法的证明文件后一次性领取。（3）出国或赴港、澳、台定居的职工，提供移民签证等出境定居证明材料后，由本人一次性领取企业年金个人账户资产。（4）除上述规定的情形以及法律规定的其他情形外，职工不得从个人账户中提前提取企业年金。2020年8月12日，本院向江门供电局发出（2020）粤0705执2869号协助执行通知书，要求江门供电局协助将被执行人邓小敏在该局的企业年金在人民币520000元的范围内汇入本院执行款账户。江门供电局据此提出上述异议。 另查明，该案在诉讼期间，根据雷志涛的财产保全申请，本院查封了邓小敏与梁美芳共同共有坐落于江门市××区会城××房产。在执行过程中，于2020年8月13日查封了邓小敏名下的粤Ｊ×××××号、粤Ｊ×××××号汽车。 本院认为，江门供电局并非该执行案件的当事人，应为利害关系人,且江门供电局所提出的撤销有关协助扣划被执行人邓小敏企业年金是对执行行为提出的执行异议，应依民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。同时，归纳当事人的异议理由和答辩意见，本案的主要争议焦点是企业年金能否被采取执行扣划措施。 企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。根据《企业年金办法》第二十四条“符合下列条件之一的，可以领取企业年金：（一）职工在达到国家规定的退休年龄或者完全丧失劳动能力时，可以从本人企业年金个人账户中按月、分次或者一次性领取企业年金，也可以将本人企业年金个人账户资金全部或者部分购买商业养老保险产品，依据保险合同领取待遇并享受相应的继承权；（二）出国（境）定居人员的企业年金个人账户资金，可以根据本人要求一次性支付给本人；（三）职工或者退休人员死亡后，其企业年金个人账户余额可以继承”、第二十二条“职工变动工作单位时，新就业单位已经建立企业年金或者职业年金的，原企业年金个人账户权益应当随同转入新就业单位企业年金或者职业年金。职工新就业单位没有建立企业年金或者职业年金的，或者职工升学、参军、失业期间，原企业年金个人账户可以暂时由原管理机构继续管理，也可以由法人受托机构发起的集合计划设置的保留账户暂时管理；原受托人是企业年金理事会的，由企业与职工协商选择法人受托机构管理”、第二十五条“未达到上述企业年金领取条件之一的，不得从企业年金个人账户中提前提取资金”的规定，对属于个人所有的企业年金，应达到领取条件，方可提取。就本案而言，虽然邓小敏已从江门供电局离职，但尚无证据证明邓小敏已经具备提取企业年金的条件，也即异议人江门供电局企业年金账户中有关被执行人邓小敏的资金还不属于可供执行财产，因此本院向异议人江门供电局发出（2020）粤0705执2869号协助执行通知书，要求江门供电局协助将被执行人邓小敏在该局的企业年金在人民币520000元的范围内汇入本院执行款账户不妥，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下： 撤销本院于2020年8月12日向江门供电局发出（2020）粤0705执2869号协助执行通知书。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向江门市中级人民法院申请复议。 审判长  丘国汉 审判员  李毅明 审判员  吴文兴 二〇二〇年九月十五日 法官助理兼任书记员陈雨顺