广东省肇庆市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）粤12刑终167号上诉人（一审自诉人）郑颜钿，男，1968年12月27日出生，汉族，住广东省怀集县。委托诉讼代理人：蒋某1，广东网际律师事务所律师。广东省怀集县人民法院审理自诉人郑颜钿控诉郑颜标犯伪造身份证件罪、伪造土地转让协议、合同诈骗罪、非法占有他人不动产一案，于2020年7月14日作出（2020）粤1224刑初161号刑事裁定。郑颜钿不服，提出上诉。本院依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。原审法院认为，郑颜钿起诉郑颜标犯伪造居民身份证、伪造土地转让协议、合同诈骗罪，不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十条第（一）、（二）项规定的刑事自诉案件的收案范围；且郑颜钿也没有提供证据证明对郑颜标非法占有不动产物权的行为提出控诉，而公安机关或人民检察院作出不予追究郑颜标刑事责任的书面决定，故此，也不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十条第（三）项规定的刑事自诉案件的收案范围。因此，郑颜钿的起诉不符合刑事自诉案件的立案条件。经该院向郑颜钿释明，但其仍坚持起诉。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十条、最高人民法院《关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第一条、第二百六十三条第二款第（一）项的规定，裁定对郑颜钿的起诉不予受理。郑颜钿上诉请求：撤销原审裁定，依法追究郑颜标犯伪造居民身份证罪、伪造土地转让协议、合同诈骗罪、非法占有他人不动产罪的刑事责任。事实与理由：第一，怀集县公安局作出的肇公怀字〔2019〕00002号《破案告知书》已明确郑颜标犯伪造、变造、买卖身份证件罪，该局应依法对本案提起公诉。而郑颜标伪造身份证件和土地转让协议、合同诈骗及非法占有他人土地等行为已构成犯罪情节严重，应当适用《中华人民共和国刑法》第二百八十条第三款关于伪造、变造、买卖身份证件罪情节严重的规定。第二，郑颜钿已提供证据证明郑颜标的犯罪行为应当依法追究刑事责任，也有证据证明其曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院不予追究郑颜标刑事责任，原审法院忽视上述证据并裁定不予受理本案，有未审先判、滥用审判权之嫌。本院经审查认为，第一，关于郑颜钿控诉郑颜标犯伪造身份证件罪和伪造土地转让协议的问题。郑颜钿自2017年起陆续向公安机关及人民检察院控告郑颜标在2010年有伪造郑颜钿身份证并签订土地转让协议等行为，公安机关及人民检察院均不予追究郑颜标的刑事责任，郑颜钿遂向原审法院提起自诉，虽然符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一条第三项关于人民法院直接受理自诉案件的规定，但由于我国刑法对此类犯罪情节处罚档次的最高刑为3年以下有期徒刑，故该犯罪行为已过追诉时效期限。第二，关于郑颜钿控诉郑颜标犯合同诈骗罪的问题。郑颜钿曾于2019年向人民检察院控告郑颜标犯合同诈骗罪，人民检察院认为郑颜标没有以非法占有为目的，以合同方式非法占有郑颜钿宅基地，认定郑颜标的行为不构成合同诈骗罪或诈骗罪。本案中，郑颜钿提交的证据同样不能证明其与郑颜标存在合同关系，故其指控缺乏罪证。因此，郑颜钿控诉郑颜标犯合同诈骗罪不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》关于人民法院直接受理自诉案件的规定。如果郑颜钿另外掌握与该控告的犯罪行为相关的证据，可向公安机关报案。第三，关于郑颜钿控诉郑颜标有非法占有不动产行为的问题。郑颜钿自称涉案宅基地被郑颜标转卖他人，而其作为证据提交的肇庆市人民政府《行政复议决定书》（肇府行复【2017】16号）也决定不撤销他人已经取得的土地使用证，表明涉案宅基地目前并非由郑颜标占有，故其控诉郑颜标有非法占有不动产的行为同样缺乏罪证，且郑颜钿也没有提交证据证明其曾向公安和人民检察院控告过郑颜钿非法占有其宅基地，故其指控同样不属于人民法院直接受理自诉案件的范围。因此，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百六十三条第二款第（二）（三）项的规定，原审法院裁定对郑颜钿提起的刑事自诉不予受理并无不当，本院依法予以维持。郑颜钿的上诉理由均不成立，本院对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第一项、第二百四十条、第二百四十四条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 邱杏花审 判 员 罗静芳审 判 员 苏文华二〇二〇年九月二十九日法官助理 曾 铭书 记 员 黎 莹附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。第二百四十条第二审人民法院对不服第一审裁定的上诉或者抗诉，经过审查后，应当参照本法第二百三十六条、第二百三十八条和第二百三十九条的规定，分别情形用裁定驳回上诉、抗诉，或者撤销、变更原裁定。第二百四十四条第二审的判决、裁定和最高人民法院的判决、裁定，都是终审的判决、裁定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一条人民法院直接受理的自诉案件包括：（一）告诉才处理的案件：⒈侮辱、诽谤案（刑法第二百四十六条规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；⒉暴力干涉婚姻自由案（刑法第二百五十七条第一款规定的）；⒊虐待案（刑法第二百六十条第一款规定的）；⒋侵占案（刑法第二百七十条规定的）。（二）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：⒈故意伤害案（刑法第二百三十四条第一款规定的）；⒉非法侵入住宅案（刑法第二百四十五条规定的）；⒊侵犯通信自由案（刑法第二百五十二条规定的）；⒋重婚案（刑法第二百五十八条规定的）；⒌遗弃案（刑法第二百六十一条规定的）；⒍生产、销售伪劣商品案（刑法分则第三章第一节规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；⒎侵犯知识产权案（刑法分则第三章第七节规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；⒏刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。本项规定的案件，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。对其中证据不足、可以由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当告知被害人向公安机关报案，或者移送公安机关立案侦查。（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。第二百六十三条对自诉案件，人民法院应当在十五日内审查完毕。经审查，符合受理条件的，应当决定立案，并书面通知自诉人或者代为告诉人。具有下列情形之一的，应当说服自诉人撤回起诉；自诉人不撤回起诉的，裁定不予受理：（一）不属于本解释第一条规定的案件的；（二）缺乏罪证的；（三）犯罪已过追诉时效期限的；（四）被告人死亡的；（五）被告人下落不明的；（六）除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的；（七）经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的。