陕西省西安市中级人民法院 民事判决书 (2020)陕01民终6204号 上诉人（原审原告）：王增，男，1985年7月17日出生，汉族，西安市临潼区斜口街道柳树村村民，住该村**。委托诉讼代理人:白红卫，男，1966年2月11日出生，汉族，陕西老法律工作者协会法律工作者，住西安市莲湖区五星街**。委托诉讼代理人:邵恩科，男，1964年1月26日出生，汉族，西安市临潼区西泉办兴王村村民，住该村鬲家组。上诉人（原审被告）：西安市临潼区斜口街道办事处柳树小学。。住所地：西安市临潼区斜口街办柳树村法定代表人：王革利，校长。委托诉讼代理人:张健,陕西骊剑律师事务所律师。委托诉讼代理人:朱建军，男，1973年6月10日出生，汉族，该学校职工，住西安市临潼区斜口平峪路41号。被上诉人（原审被告）：西安市临潼区斜口街道柳树村村民委员会。。住所地：西安市临潼区斜口街办柳树村法定代表人：闫林红，主任。委托诉讼代理人:王胜利，男，1969年9月24日出生，汉族，该村主任助理，，住西安市临潼区斜口办柳树村柳**上诉人王增、上诉人西安市临潼区斜口街道办事处柳树小学（以下简称柳树小学）、被上诉人西安市临潼区斜口街道柳树村村民委员会（以下简称柳树村委会）财产损害赔偿纠纷一案，不服西安市临潼区人民法院（2018）陕0115民初4543号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王增上诉请求：1.撤销一审民事判决，改判支持王增一审诉讼请求；2.由柳树小学、柳树村委会承担一、二审诉讼费用。事实与理由： 王增的房屋被侵害成为B、D级危房，无法居住。原审法院在没有就造成危房的因果关系司法鉴定，过错程度司法鉴定的情形下主观臆断，划分主次责任，认定造成王增房屋成为危房的原因为地道塌陷，作出判决无法律和事实依据，且显失公平。原审法院不追加涉案土地所有权人西安市临潼区斜口街道柳树村三组为被告程序违法，未对造成危房的原因及过错程度进行司法鉴定程序违法。柳树小学辩称，对房屋受损的原因没有进行司法鉴定。王增请求其学校承担责任无事实依据和法律依据。柳树村委会辩称，同意一审民事判决。柳树小学上诉请求：1.撤销一审民事判决，改判柳树小学无需赔偿王增房屋损失69879元；2.一、二审诉讼费由王增、柳树村委会承担。事实与理由：王增的房屋受损并非柳树村的个例，而是因为在20世纪六、七十年代修建备战地道，受降雨影响，造成柳树村普遍存在房屋受损情况。柳树小学教学楼地基下有地道，村里的污水流入学校操场，造成操场泥泞，教学楼塌陷成为危房。学校新建教学楼进行整体规划，但并未堵塞原排水渠与村道排水渠的接口，柳树小学不存在过错。在王增未提供有效证据证明房屋受损与柳树小学有关的前提下，一审依据侵权判决柳树小学承担30%责任，适用法律错误。王增辩称，柳树村委会愿意承担责任，但法院没有判决柳树村委会承担。一审办案法官到现场勘察了4次，柳树小学建教学楼房把老水渠给堵了，导致王增的房屋受损，谁花钱维修水渠谁就应该承担赔偿的责任。柳树村委会辩称，尊重一审判决。王增向一审法院起诉请求：1.判令柳树小学、柳树村委会按各自应承担的责任比例赔偿王增房屋损毁造成的损失20000元（暂定）；2.判令柳树小学、柳树村委会按各自应承担的责任比例承担鉴定费（待定）及本案诉讼费等。诉讼过程中，王增变更诉讼请求为：1.判令柳树小学、柳树村委会按各自应承担的责任比例赔偿王增涉案房屋修复、重建总费用220933元；2.判令柳树小学、柳树村委会按各自应承担的责任比例赔付王增因住房损坏程度分别为D级、B级后，不得不租房居住的支出费用13000元（1000元*13个月）；3.判令柳树小学、柳树村委会按照各自应承担的责任比例承担鉴定费8000元及鉴定人出庭作证费用、诉讼费等。一审法院认定事实：1.关于王增房屋的受损原因。王增提交涉案房屋周边积水照片四张、临潼区斜口街办就王增反映房屋受损作出的《答复意见书》一份、王增申请证人王锁民、杨恩恩、张永让、王兵出庭所作证言及陕西兵器建设监理咨询有限公司于 2019 年 8 月 22 日作出的陕兵监检字 （2019）-JGS-19-54《工程质量司法鉴定意见书》，证明王增房屋受损发生在柳树小学新建教学楼之后，柳树小学改变原排水渠路线导致王增房屋门前积水是导致王增房屋受损的主要原因，柳树村委会对王增房屋受损置之不理造成王增房屋受损加重也应承担损害责任。柳树小学对照片不予认可，认为无法反映房屋受损原因，也无法证明房屋受损与柳树小学有关；对《答复意见书》的证明目的不予认可，认为斜口街办没有房屋受损原因的鉴定资格；对四位证人的出庭证言均不认可，认为王锁民系王增亲属，杨恩恩出庭作证程序违法，张永让、王兵无房屋受损鉴定资质；对司法鉴定意见书真实性认可，但鉴定机构只是对房屋重建费用作出鉴定，并未鉴定房屋受损原因，故对证明目的不予认可。柳树村委会对以上证据的真实性认可，但认为无法证明村委会对王增房屋受损具有过错，王增房屋受损的主要原因是其房屋地基下的备战地道坍塌而引发地基下沉。柳树小学提交陕兵监检字（2019）-JGS-19-54《工程质量司法鉴定意见书》 勘验记录第二页，认为该勘验记录第（二）项第 1 项下面王增的签名代表其认可没有找过柳树小学反映房屋受损情况，证明王增认可房屋受损与柳树小学无关。王增对该证据证明目的不予认可，认为其签字是在鉴定机构的指导下进行的，且并未对柳树小学在勘验记录中的陈述发表任何意见。一审法院结合双方举证质证情况及陈述，认为涉案房屋受损的主要原因系该房屋地基下面有备战地道，地底中空，柳树小学修建新教学楼时在村委会不知情的情况下改变排水渠路线，致使新修排水渠未与原排水渠连接且位置高于原排水渠，导致水流不畅，在涉案房屋周围形成积水，因王增房屋下面存在地道，加上房屋地基周围长期积水浸泡，导致地基下陷，以致王增房屋损坏。据此，王增房屋受损的主要原因在于房屋下面的地道存在，其次柳树小学建造教学楼时改变排水渠路线导致王增门前排水渠排水不畅也是诱因之一，同时王增在损害出现时未及时采取补救措施也导致了 损失的扩大。 2. 王增租房租金与涉案房屋受损的关系问题。王增提交房东李桂英出具的收条一份，证明王增因涉案房屋受损于 2018 年 9 月 20 日至 2019 年 9 月 20 日租房居住交纳租金 12000 元。柳树小学对该证据不予认可，认为王增的住房租金与本案无关联性。根据侵权责任纠纷中损失赔偿的“填平”原则，王增因房屋受损而另外租房居住产生的房屋租金可以认定为合理财产损失，结合王增租房居住区域的实际租金需求，王增主张的住房租金未超过该区域的租金合理需求，认定因受损房屋无法居住使用，导致王增在外租房居住。王增系临潼区斜口街办柳树村村民，与斜口街办柳树小学南北相邻。柳树村作为临潼区人防工程重点单位，在20世纪六、七十年代“挖地洞”的号召下，柳树村委会组织民兵和村民在该村九个村民小组进行打地道、修工事，地道长度达4000余米，达到全村相通，组组相连。王增于1996年在其宅基地上修建120平方米住房，2012年修建140平方米住房，均为砖混结构，所建房屋均位于地道上方。柳树村原有一条排放污水的公共渠流经王增房前，从柳树小学内穿过。柳树小学于2016年新建教学楼时将该排水渠填平，并在该渠向东6米左右修建一条新渠，施工队所修新渠未与老渠连接且位置高于老渠，导致排水不畅，加之雨水冲刷、地道塌陷等客观情况影响，致使王增房屋外围长期积水，自2018年9月份开始，该房屋地基下沉，房屋内外墙出现多处裂缝，王增未对受损房屋采取相应加固措施。因王增房屋无法居住，王增在外租房居住产生住房租金12000元。王增房屋出现损害后即向柳树村委会反映情况，柳树村委会即与有关单位协调解决纠纷。因对损害责任承担问题各方意见不一致，王增诉至法院。审理中，王增申请法院对涉案房屋损坏及重建费用进行鉴定。陕西兵器建设监理咨询有限公司于2019年8月22日作出陕兵监检字（2019）-JGS-19-54《工程质量司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1.西边房损坏程度评定为D级，整栋需拆除重建；东边房损害程度评定为B级，建议局部加固修复；2.涉案房屋修复、重建费用估算为220933元，王增据此变更诉讼请求。一审法院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”及第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”及第二十九条规定：“因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。”本案中，王增修建的房屋坐落于柳树村上世纪六、七十年代修建的备战地道之上，因地道修建时间久远、塌陷而致使王增房屋地基下沉是导致王增房屋受损的主要原因，地道原因系不可抗力，对地道原因导致的损失，柳树村委会、柳树小学依法不承担责任；柳树小学在修建新教学楼的过程中，未将新修排水渠与原排水渠相连致使排水不畅，造成与其相邻的王增房屋周围积水，是导致王增房屋受损的次要原因，酌定柳树小学承担30%责任。王增在房屋受损后，未积极采取补救措施，导致房屋损失扩大，亦有过错，酌定其承担10%的损害责任。柳树村委会在王增反映其房屋受损后，积极与修建排水渠的施工队进行沟通协调，已尽到对水渠的管理义务，不存在过错，不应承担侵权责任。王增主张其房屋受损责任全部由柳树村委会、柳树小学承担，因王增无充分证据证明系柳树村委会、柳树小学的过错导致涉案房屋受损塌陷，故其主张不予采信。关于涉案房屋损失，依据陕兵监检字（2019）-JGS-19-54《工程质量司法鉴定意见书》载明的“涉案房屋修复、重建费用估算为220933元”及王增因房屋受损产生的房屋租金12000元，王增损失合计232933元。根据前述责任分配比例，柳树小学应承担损失69879元，对于因地道原因造成的损失，王增可通过合法途径向有关部门寻求救助。柳树小学辩解其不承担责任，无充分证据予以证明，不予采信。 综上所述，对王增的诉讼请求部分予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条、第二十九条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、西安市临潼区斜口街道办事处柳树小学于本判决生效后十五日内赔偿王增房屋损失69879元；二、驳回王增的其他诉讼请求。案件受理费4753元，鉴定费8000元，由王增负担8927元,由西安市临潼区斜口街道办事处柳树小学负担3826元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人争议的事实，本院认定如下：一审判决查明事实属实。又查，一审审理期间，王增撤回对地基下沉因果关系的鉴定申请。二审中，陕西兵器建设监理咨询有限公司出示“关于王增与西安市临潼区斜口街道办事处柳村小学、西安市临潼区斜口街道办事处柳村村民委员会一案房屋损坏的因果关系无法鉴定的函”载明“本案中，我们的鉴定分析中已经明确，造成房屋受损原因是地基下沉引起的，但根据本案申请人的诉讼请求，结合现场勘验情况，无法准确判断引起地基下沉与两被申请人存在因果关系，故无法鉴定。”二审审理期间，柳树小学向本院申请撤回上诉。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”本案中，关于王增房屋的受损原因，因王增已撤回对地基下沉因果关系的鉴定，且陕西兵器建设监理咨询有限公司出具的因果关系无法鉴定的函载明“本案中，我们的鉴定分析中已经明确，造成房屋受损原因是地基下沉引起的，但根据本案申请人的诉讼请求，结合现场勘验情况，无法准确判断引起地基下沉与两被申请人存在因果关系，故无法鉴定。”故王增上诉要求柳树小学、柳树村委会赔偿涉案房屋修复、重建费用220933元及租房损失，证据不足，本院不予支持。本案审理期间，柳树小学自愿申请撤回上诉，经本院审查，符合法律规定，应予准许。一审结合本案实际情况，认为柳树小学在修建新教学楼的过程中未将新修排水渠与原排水渠相连致使排水不畅，造成与其相邻的王增房屋周围积水，酌定柳树小学支付王增房屋损失69879元并无不妥。综上所述，王增的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费王增预交3721元由王增负担；西安市临潼区斜口街道办事处柳树小学预交1547元，减半收取773.5元，由西安市临潼区斜口街道办事处柳树小学负担。本判决为终审判决。  审 判 长  陈   平审 判 员  李   刚审 判 员  陈   帅 二O二O年 八月二十四日 法 官助 理  王   坤书 记 员  李   艳上诉人：王增，男性，1985年07月17日出生，汉族，住西安市临潼区斜口办柳树村**，居民身份证6101231985********。    上诉人：西安市临潼区斜口街道办事处柳树小学，组织机构代码0。    被上诉人：西安市临潼区斜口街办柳树村村民委员会，组织机构代码54610115051558506L。。上诉人王增、西安市临潼区斜口街道办事处柳树小学因与被上诉人西安市临潼区斜口街办柳树村村民委员会财产损害赔偿纠纷一案，不服西安市临潼区人民法院(2018)陕0115民初4543号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年04月13日立案后，依法组成合议庭，开庭/因涉及……（写明不开庭的理由）不开庭进行了审理。上诉人王增、西安市临潼区斜口街道办事处柳树小学、被上诉人西安市临潼区斜口街办柳树村村民委员会、原审原告/被告/第三人null（写明当事人和其他诉讼参加人的诉讼地位和姓名或者名称）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王增、西安市临潼区斜口街道办事处柳树小学上诉请求：。事实和理由：。西安市临潼区斜口街办柳树村村民委员会辩称，……（概述被上诉人答辩意见）。null述称，……（概述原审原告/被告/第三人陈述意见）。×××向一审法院起诉请求：……（写明原告/反诉原告/有独立请求权的第三人的诉讼请求）。一审法院认定事实：……（概述一审认定的事实）。一审法院认为，……（概述一审裁判理由）。判决：……（写明一审判决主文）。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证（当事人没有提交新证据的，写明：二审中，当事人没有提交新证据）。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：……（写明二审法院采信证据、认定事实的意见和理由，对一审查明相关事实的评判）。本院认为，……（根据二审认定的案件事实和相关法律规定，对当事人的上诉请求进行分析评判，说明理由）。综上所述，王增、西安市临潼区斜口街道办事处柳树小学的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费元，由王增、西安市临潼区斜口街道办事处柳树小学负担（写明当事人姓名或者名称、负担金额）。本判决为终审判决。  审判员      陈平    审判员      陈帅    审判员      李刚   二〇二〇年八月二十四日 书  记  员   李艳1