陕西省西安市中级人民法院 民  事  判  决  书  (2020)陕01民终12686号上诉人（原审被告）：西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会。法定代表人：刘耀军，系该村村委会主任。委托诉讼代理人：刘敏飞，西安市鄠邑区148法律服务所法律服务工作者。上诉人（原审被告）：西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组。诉讼代表人：贺兵团，系该组组长。委托诉讼代理人：刘敏飞，西安市鄠邑区148法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审原告）：李某某，女，2006年9月1日出生，汉族，学生，住西安市鄠邑区。法定代理人：贺颖，女，1986年10月16日出生，汉族，农民，住西安市鄠邑区XX街道XX村XX组，系李某某之母。上诉人西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会（以下简称六老庵村村委会）、西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）因与被上诉人李某某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市鄠邑区人民法院(2019)陕0118民初6220号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。六老庵村村委会、XX村XX组上诉请求：1.依法撤销原判决，驳回被上诉人的诉请。2.一二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1.村民资格认定存在问题。若享有土地权益分配则应具备村民资格，村民资格的获得必须具备三个条件：具有本村认可的村民户口、与村经济组织发生权利义务关系、在村居住具有承包地。被上诉人应按惯例随父落户，其户口违规随母挂靠在上诉人村组，不应由村组买单。2.分配原则存在问题。从法律规定及多年司法实践和调研，判令土地收益分配应依据“三在”原则，即户口在、人在、地在，本案中被上诉人均未在本村民小组居住生活和分有土地，不应享有分配权益。综上，原判决存在认定和分配原则错误，应依法撤销。李某某答辩称，一、一审认定事实清楚、证据充分、法律适用准确，应依法驳回上诉，维持原判。二、李某某出生随母亲贺颖2010年2月24日迁入上诉人村组，是经过村组同意、派出所户籍室审批通过的，依法成为上诉人村组村民。且李某某自户口迁入后就随母亲一直在本村生活，并按时缴纳合作医疗保险。自2006年之后出生的孩子都未分到承包地，李某某也在未有地之列，村民小组不应以“三有”原则作为划分集体成员资格的依据，此原则也无法律依据。三、法律并未规定子女一定随父。李某某户口随母，因其父亲户口在山西浑源县XX乡XX村，系贫困县，不仅因土地政策问题也因在XX村XX房，根据当地政策无房不得迁入，贺颖及子女均未在李千庄村享受任何村民待遇，亦未长期居住生活。贺颖从出生就具有上诉人村组户籍，李某某系未成年随母落户并生活在上诉人村组，上诉人认可贺颖为本村民小组集体成员资格，李某某理应依法具有本集体经济组织成员资格。且贺颖及子女均以本村集体所有土地作为基本生活保障，依法享有其他村民同等待遇。四、贺颖生育李某某符合计划生育政策，也履行法律规定的各项义务，上诉人村组分配方案确定时，李某某已合法取得本村集体经济组织成员资格。综上，上诉人上诉无事实根据和法律依据，请求依法予以驳回。李某某向一审法院起诉请求：1、依法判令XX村XX组给付李某某征地补偿款11917.31元，六老庵村村委会承担连带给付责任；2、本案诉讼费由原审被告承担。一审法院认定事实：李某某母亲贺颖系原审被告村组村民，贺颖婚后没有将户口从原审被告村组迁出。2006年9月1日，李某某出生后随母亲贺颖于2010年2月24日将户口登记在原审被告处，户口本中注明住址为西安市户县XX镇XX村XX组。原审被告XX村XX组组长贺兵团户籍登记住址为XX镇XX村XX组。2016年11月，XX村XX组部分土地被征用。XX村XX组于2019年9月17日和2019年9月18日召开会议研究制定征地款分配方案。2019年9月24日，XX村XX组最终研究制定了征地款发放方案。2019年11月，XX村XX组XX组XX村XX园征地补偿款4469.27元、涝河加宽（湿地公园）征地补偿款6770.95元和涝河加宽（代）征地补偿款677.09元，以上共计11917.31元。XX村XX组向李某某母亲贺颖进行了分配，但没有向李某某分配。李某某亦未在其父亲所在村民小组享受村民待遇。后李某某多次向原审被告村民小组索要征地补偿款无果，其于2019年11月15日诉至一审法院。一审法院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，XX村XX组村民承认李某某所在XX户XX村XX组村民，并向贺颖分配了征地补偿款，但未给李某某分配，且XX村XX组组长贺兵团户籍为六老庵村**，XX村XX组，故足以认定李某某XX村XX组村民。李某某在XX村XX组确定征地补偿款分配方案之前就已经具备其集体经济组织成员资格，XX村XX组分配征地补偿款时未给李某某分配，其行为侵害了李某某作为其集体经济组织成员应当享受的合法权益，XX村XX组应向李某某进行分配，故对李某某XX村XX组给付征地补偿款11917.31元之诉讼请求予以支持。XX村委XX村XX组负有监督、管理职责，故六老庵村村委会应承担连带给付责任。李某某其余诉讼诉讼请求于法无据，不予支持。现根据《中华人民共和国民法总则》第三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组于判决生效后十日内给付原告李某某征地补偿款11917.31元；二、被告西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会对上述给付之款承担连带给付责任；三、驳回原告李某某其余诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费100元，由被告西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组共同负担。因原告已预交，故被告西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组应将所负担之诉讼费连同上述给付之款一并给付原告。本院二审期间，当事人均未提交新证据。本院经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，根据已查明的事实及各方的诉辩意见，本案归纳的争议焦点为：李某某是否可以享受西安市鄠邑区XX街道XX村XX组同等村民待遇。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支持相应份额的，应予支持。”根据本案已查明的事实，李某某之母贺颖XX村XX组村民，李某某出生后随母落户在XX村XX组，在该村组缴纳了合疗，与该村组形成了权利义务关系，应属该村组集体经济组织成员，应当享受同等村民待遇。上诉人XX村XX组、六老庵村村委会主张李某某应随父落户、随母落户属于户口挂靠的上诉理由无法律依据，其并未举证证明法律法规规定新生儿仅能随父落户，因此该上诉理由不能成立，本院依法不予采纳。上诉人XX村XX组、六老庵村村委会还上诉所称“三在”原则并无任何证据予以证明，其分配方案中亦并未体现，且二审中上诉人亦认可2001年之后村组土地并未调整过，李某某未享有承包地并非因其个人原因，因此上诉人六老庵村十二组、六老庵村村委会上诉主张李某某不具备村民资格、不应享受村民待遇的上诉理由不能成立，本院依法不予采纳。综上所述，西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会、西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费200元（西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会已预交100元，西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组已预交100元），由西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会负担100元，西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组负担100元。本判决为终审判决。  审 判 长      唐  洁审 判 员      郝  卫审 判 员      刘  溪 二〇二〇年九月二十二日 书 记 员   白 润