成都市郫都区人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 (2020)川0124法赔1号 赔偿请求人：四川省中普建设有限公司,住所地：成都市人民南路三段林荫街**。 法定代表人：胡宗理。职务：董事长。 委托代理人胡迪生。 赔偿请求人四川省中普建设有限公司（以下简称中普公司）于2020年7月3日以本院在执行其与被执行人成都鑫熠生态园林开发有限公司（以下简称鑫熠公司）建设工程合同纠纷案件的过程中违法解除查封及拍卖标的物不能过户等错误执行行为造成其损失为由向本院申请国家赔偿，本院立案后，依法对本案进行审查，听取赔偿请求人对赔偿请求及相关事实和理由所发表的意见，调查、核实与案件相关的事实，本案现已审查终结。 赔偿请求人中普公司申请称：成都市郫都区人民法院在办理（2016）川0124执1054号、（2018）川0124执恢92号执行案件中，违法解除查封的土地，造成其损失。要求成都市郫都区人民法院赔偿其损失3326976元。 经审查查明：中普公司与鑫熠公司建设工程合同纠纷一案，本院于2015年11月5日作出（2014）成郫民初字第2247号民事判决。该案上诉后，成都市中级人民法院于2016年5月25日作出（2016）川01民终1550号民事判决书：一、维持四川省郫县人民法院（2014）成郫民初字第2247号民事判决第二项，即“成都鑫熠生态园林开发有限公司于本判决生效后十日内向四川省中普建设有限公司支付质保金87100元，并支付利息（以87100元为基数从2014年1月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算至判决确定的付款之日止）”、第三项，即“驳回四川省中普建设有限公司的其他诉讼请求”；二、变更四川省郫县人民法院（2014）成郫民初字第2247号民事判决第一项为“成都鑫熠生态园林开发有限公司于本判决生效后十日内向四川省中普建设有限公司支付工程款654900元，并支付违约金（以654900元为基数从2012年10月16日起按每日万分之五计算至判决确定的付款之日止）”；三、成都鑫熠生态园林开发有限公司于本判决生效后十日内向四川省中普建设有限公司支付增加项目工程款639144元，并支付违约金（以639144元为基数从2012年12月26日起按每日万分之五计算至判决确定的付款之日止）。该民事判决发生法律效力后，中普公司于2016年7月25日向本院申请强制执行，本院以（2016）川0124执1054号执行案件立案受理，在执行过程中，本院于2016年11月2日本院对鑫熠公司名下的土地证号为郫国用（2010）第65号和郫国用（2016）字第61**的两宗土地予以查封。执行期间，四川省高级人民法院于2016年11月14日以（2016）川民申2816号民事裁定书作出裁定，裁定再审并中止原判决的执行。故本院于2016年12月1日作出（2016）川0124执1054号之一执行裁定书，裁定中止四川省成都市中级人民法院（2016）川01民终1550号民事判决书的执行。鑫熠公司名下被查封的两宗土地上已修建商品房并部分已销售，且两宗土地现有价值明显超过申请执行金额，鑫熠公司自愿以其开发的位于成都市郫都区作为本案在再审阶段的诉讼保全财产。本院依职权审查后，认为已查封的两宗土地价值明显高于债权额，且鑫熠公司有其他可供执行财产保证债权的实现，于2017年6月20日，依法解除对鑫熠公司名下的土土地证号为郫国用（2010）第65号和郫国用（2016）字第61**宗土地的查封。同日，对鑫熠公司名下的位于郫县房屋予以查封。 2018年3月12日，四川省高级人民法院作出（2017）川民再337号民事判决，维持四川省成都市中级人民法院（2016）川01民终1550号民事判决。2018年5月14日，本院恢复该案执行（案号：（2018）川0124执恢92号）。2018年6月19日，本院作出（2018）川0124执恢92号《执行裁定书》，裁定拍卖鑫熠公司名下的位于成都市郫都区房屋。拍卖前，本院作出《查封、限期搬离公告》。依法对上述房屋进行了评估，并将评估报告送达各方当事人。2018年12月12日，本院对上述房屋发布第一次拍卖公告，在淘宝平台上公开拍卖。其中，公告第一条“注：标的物暂未取得房屋不动产权证书……”；第五条明确“……标的物以实物现状为准，本院不承担本标的物的瑕疵担保责任。特别提醒，有意者可以亲自实地看样；未看样的竞买人视为对本标的物完全了解，并接受标的物一切已知和未知瑕疵……”；第六条明确“标的物过户登记手续由买受人自行办理。拍卖成交买受人付清全部拍卖价款后，凭法院出具的民事裁定书、协助执行通知书及拍卖成交确认书自行至相关管理部门办理标的物权属变更手续”。2019年1月15日，因无人报名参拍，四川助拍信息技术有限公司出具《流拍报告》。2019年1月21日，本院对上述房屋发布第二次拍卖公告，在淘宝平台上公开拍卖。2019年2月12日，因无人报名参拍，四川助拍信息技术有限公司出具《流拍报告》。中普公司收到本院《流拍通知书》后，于2019年5月5日向本院提出同意以流拍房屋抵债。经核算后，中普公司补齐85301元房款差价。2019年5月13日，本院出具《协助执行通知书》，确认中普公司以第二次拍卖保留价3326976元承受该十套房屋，并通知登记机关将该十套住房过户给中普公司。2019年5月16日，该案执行完毕，本院出具《执行完毕通知书》。 上述事实，有（2014）成郫民初字第2247号民事判决书、（2016）川01民终1550号民事判决书、执行裁定书、执行笔录、协助执行通知书、（2017）川民再337号民事判决书、《查封、限期搬离公告》、评估报告、拍卖公告、《流拍报告》、《流拍通知书》、《执行完毕通知书》、送达回证等证据在案为证。 本院认为，关于鑫熠公司名下的土地土地证号为郫国用（2010）第65号和郫国用（2016）字第61**宗土地解封的问题。本案中，已查封的两宗土地价值明显高于债权额，土地上已开发商品房并部分进行了销售，且被执行人有其他可供执行财产保证债权的实现。根据《最高人民法院关于人民法院执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定：“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外”。故对于超标的额查封的财产，本院经审查后，有权依职权解除该部分财产的查封。虽然在解除时《协助执行通知书》中确有引用法律文书不当，但不影响解除查封的合法性。不属于《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第（三）项的情形。 关于中普公司债权的执行。本案执行中对鑫熠公司名下十套房屋的查封、评估、拍卖符合法律规定，拍卖时已充分公告该房屋暂未取得房屋不动产权证书等瑕疵，本院不承担本标的物的瑕疵担保责任，标的物权属变更手续依法由承受人自行办理。对此中普公司明确知晓。在此情况下，中普公司同意以第二次拍卖保留价承受该十套房屋，本院依法通知登记机关协助办理相关手续。中普公司依法承受上述房屋，对于以房抵债中的风险，中普公司已充分了解并接受，本案执行标的已全部执行完毕。 综上，本院对超标的查封财产的解封符合《最高人民法院关于人民法院执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条的规定。对鑫熠公司名下十套房屋的执行拍卖、以房抵债行为并无不当之处，本案执行标的已全部执行完毕，未侵害申请人的合法权益，故申请人的赔偿请求无事实依据及法律依据，本院不予赔偿。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（六）项、第二十三条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第（六）项、《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条之规定，决定如下： 驳回四川省中普建设有限公司的国家赔偿申请。 如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内向成都市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年九月四日