四川省达州市通川区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1702刑初220号 公诉机关四川省达州市通川区人民检察院。 被告人王某某，男，1961年12月5日出生，汉族，初中文化，原系达州市通川区罗江镇委支部书记，出生地达州市通川区，住达州市通川区罗江镇****。2020年6月29日因涉嫌犯职务侵占罪，被四川省达州市通川区人民检察院决定取保候审，2020年7月22日被我院决定取保候审。 指定辩护人苏亮，四川法之缘律师事务所律师。 被告人何某某，男，1959年6月20日出生，汉族，初中文化，原系达州市通川区罗江镇委主任，出生地达州市通川区，住，住达州市通川区020年6月29日因涉嫌犯职务侵占罪，被四川省达州市通川区人民检察院决定取保候审，2020年7月22日被我院决定取保候审。 指定辩护人李锦程，四川法之缘律师事务所律师。 被告人郑某某，男，1970年3月13日出生，汉族，中专文化，务工人员，出生地达州市通川区，住，住达州市通川区020年6月29日因涉嫌犯职务侵占罪，被四川省达州市通川区人民检察院决定取保候审，2020年7月22日被我院决定取保候审。 指定辩护人刘洲，四川果然律师事务所律师。 被告人肖某某，女，1963年9月13日出生，汉族，高中文化，原系达州市通川区罗江镇委员，出生地达州市通川区，住，住达州市达川区020年6月29日因涉嫌犯职务侵占罪，被四川省达州市通川区人民检察院决定取保候审，2020年7月22日被我院决定取保候审。 指定辩护人杨利，达州市通川区法律援助中心律师。 四川省达州市通川区人民检察院以通川检二部刑诉（2020）165号起诉书指控被告人王某某、何某某、郑某某、肖某某犯职务侵占罪，于2020年7月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。四川省达州市通川区人民检察院指派检察员吕德胜出庭支持公诉，上述被告人及辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：根据2012年5月达州市通川区罗江镇人民政府下达《村、社区财务代理和监督管理办法》的通知文件精神，村、组所有收入一律存入镇会核中心统一设置的财政专户中，由镇会核中心对其财务运行、资金使用情况进行代理和监督管理，开支必须报村书记和主任实行会签。自此，村、组将所有收入存入了村民委员会财政专户中，开支须经被告人王某某（时任委书记）、被告人何某某（时任委主任）审签后，再交由报账员何某2（委副主任）到财政所报账支付。 2012年9月，四川省国土资源厅批复同意实施达州市通川区北外镇犀牛山村、罗江镇密林村、土地整理项目。2013年6月，该项目按程序挂网招标，达川区人张某（承建商）挂靠的四川洲桥水电工程有限公司以1328.6686万元中标。该工程项目由张某与通川区罗江镇人被告人郑某某合伙承建，双方约定由郑某某负责整个工程项目现场施工。 2013年7月土地整理项目开工建设，1组、2组、5组、6组村民要求将未纳入该项目设计范围的部分道路一并实施硬化，即新增道路硬化工程量。各小组将工程量报给村委后，被告人王某某、何某某就硬化费用事宜与被告人郑某某进行了商议，并经1组、2组、5组、6组村民大会讨论确定，4个组共计新增道路硬化工程量2440米，应支付费用21.1万元。其中1组增加452米，由组集体资金支付4.6万元；2组增加361米，由村民筹资支付3万元；5组增加1127米，由组集体资金支付3万元，余下2万元另筹资支付；6组增加500米，由组集体资金支付8.5万元。合计用组集体资金支付16.1万元，筹资支付5万元。 2013年8月，被告人郑某某告诉何某某可以通过调整土地整理规划设计的方式将4个村民小组新增的道路硬化工程纳入土地整理项目，经王某某同意后，何某某配合郑某某办理了相关变更规划设计手续。同月，郑某某将土地整理项目规划设计变更请示上报达州市国土资源局通川分局。2013年11月30日，达州市国土资源局批复同意，1组、2组、5组、6组新增道理硬化工程正式纳入土地整理项目。同月，土地整理项目全面完工。2013年12月26日通过四川省国土资源厅检查验收。2016年通川区审计局对该项目进行了审计。截止2017年9月，该项目资金由达州市国土资源局通川分局全额拨付给四川洲桥水电工程有限公司。 2013年11月7日，被告人肖某某（时任村委委员）将2组道路硬化集资款1.5475万元交给郑某某。2013年12月初，郑某某将达州市国土资源局批复同意土地整理项目规划设计变更，1组、2组、5组、6组新增道路硬化工程纳入了土地整理规划范围一事告诉了何某某和王某某，并声称项目还未通过验收，不要将变更批复情况告诉村民。后何俊国将该情况告诉了肖某某，并叮嘱肖某某不要声张。2014年1月，郑某某对王某某和何某某说村民不知道土地整理规划设计变更的情况，提议以支付1组、5组、6组硬化道路工程款的名义将硬化前确定由集体出资的16.1万元报账取出私分，王某某、何某某均表示同意。同时，何某某提出项目报账资料由肖某某负责准备，后3人均同意让肖某某加入。随后，何某某将计划报账私分一事告诉肖某某，肖某某表示同意。 2014年3月，被告人何某某与王某某商议决定报账取出16.1万元集体资金，肖某某在何某某的安排下准备了硬化承包协议、验收报告、领条等资料，并将协议送给郑某某和时任1组、5组、6组的组长签字，何某某在协议上加盖了村委会公章。报账当天，何某某在肖某某填写好的三张领条上签署了“何某某同意报销”，另受王某某、时任1组组长范某、5组长何某1和6组长陈传兵的委托在领条上代签字。 2014年3月17日，报账员何某2按照何某某的安排到罗江财政所报账，从村民委员会集体账户取出16.1万元，其中1组4.6万元、5组3万元、6组8.5万元。何某2拿走其中的0.1万元用于抵扣其在土地整理工程中为郑某某做工的工资，将余下的16万元现金交给了肖某某。同日，王某某、何某某、肖某某、郑某某4人在达州市城区荷叶街一米阳光茶楼将16万元现金私分，每人分得4万元，同时郑某某对何某2先拿走其中的0.1万抵扣他的欠款予以认可。王某某、何某某、肖某某、郑某某将分得的钱用于了个人及家庭日常开支。 为指控上述犯罪事实，公诉机关当庭举证了相关证据。据此认为，被告人王某某、何某某、肖某某利用其担任村委集体组织领导的职务便利，伙同被告人郑某某将村集体资金16.1万元非法占为己有，其中被告人王某某、何某某、肖某某每人分得4万元，被告人郑某某分得4.1万元，数额较大，其行为均应构成职务侵占罪。被告人王某某、何某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人郑某某、肖某某在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。四被告人归案后能如实供述其罪行，愿意接受处罚，可以从宽处罚。建议判处被告人王某某、何某某有期徒刑一年，缓刑二年；被告人郑某某有期徒刑十个月，缓刑二年；被告人肖某某有期徒刑八个月，缓刑一年。提请本院依法判处。 被告人王某某、何某某、郑某某、肖某某对起诉书指控的事实及适用罪名没有意见，均自愿认罪认罚。被告人王某某的辩护人的主要辩护意见是：被告人王某某归案后如实供述犯罪事实，认罪认罚，系初犯。被告人何某某的辩护人的主要辩护意见是：被告人何某某归案后如实供述犯罪事实，系坦白，认罪认罚，已退还全部赃款，可以从轻处罚。被告人郑某某的辩护人对起诉书指控的事实、罪名及量刑建议均无意见。被告人肖某某的辩护人的主要辩护意见是：被告人肖某某归案后如实供述罪行，认罪认罚；系从犯、初犯，已退还赃款，建议从轻处罚。 经审理查明， 根据规定，村、组所有收入一律存入镇会核中心统一设置的财政专户中，由镇会核中心对其财务运行、资金使用情况进行代理和监督管理，开支必须报村书记和主任实行会签。自此，村、组将所有收入存入了村民委员会财政专户中，开支须经被告人王某某（时任委书记）、被告人何某某（时任委主任）审签后，再交由报账员何某2（委副主任）到财政所报账支付。 2012年9月，四川省国土资源厅批复同意实施达州市通川区北外镇犀牛山村、罗江镇密林村、土地整理项目。2013年6月，该项目按程序挂网招标，达川区人张某（承建商）挂靠的四川洲桥水电工程有限公司以1328.6686万元中标。该工程项目由张某与通川区罗江镇人被告人郑某某合伙承建，双方约定由郑某某负责整个工程项目现场施工。 2013年7月土地整理项目开工建设，1组、2组、5组、6组村民要求将未纳入该项目设计范围的部分道路一并实施硬化，即新增道路硬化工程量。各小组将工程量报给村委后，被告人王某某、何某某就硬化费用事宜与被告人郑某某进行了商议，并经1组、2组、5组、6组村民大会讨论确定，4个组共计新增道路硬化工程量2440米，应支付费用21.1万元。其中1组增加452米，由组集体资金支付4.6万元；2组增加361米，由村民筹资支付3万元；5组增加1127米，由组集体资金支付3万元，余下2万元另筹资支付；6组增加500米，由组集体资金支付8.5万元。合计用组集体资金支付16.1万元，筹资支付5万元。 2013年8月，被告人郑某某告诉何某某可以通过调整土地整理规划设计的方式将4个村民小组新增的道路硬化工程纳入土地整理项目，经王某某同意后，何某某配合郑某某办理了相关变更规划设计手续。同月，郑某某将土地整理项目规划设计变更请示上报达州市国土资源局通川分局。2013年11月30日，达州市国土资源局批复同意，1组、2组、5组、6组新增道理硬化工程正式纳入土地整理项目。同月，土地整理项目全面完工。2013年12月26日通过四川省国土资源厅检查验收。2016年通川区审计局对该项目进行了审计。截止2017年9月，该项目资金由达州市国土资源局通川分局全额拨付给四川洲桥水电工程有限公司。 2013年11月7日，被告人肖某某（时任村委委员）将2组道路硬化集资款1.5475万元交给郑某某。2013年12月初，郑某某将达州市国土资源局批复同意土地整理项目规划设计变更，1组、2组、5组、6组新增道路硬化工程纳入了土地整理规划范围一事告诉了何某某和王某某，并声称项目还未通过验收，不要将变更批复情况告诉村民。后何俊国将该情况告诉了肖某某，并叮嘱肖某某不要声张。2014年1月，郑某某对王某某和何某某说村民不知道土地整理规划设计变更的情况，提议以支付1组、5组、6组硬化道路工程款的名义将硬化前确定由集体出资的16.1万元报账取出私分，王某某、何某某均表示同意。同时，何某某提出项目报账资料由肖某某负责准备，后3人均同意让肖某某加入。随后，何某某将计划报账私分一事告诉肖某某，肖某某表示同意。 2014年3月，被告人何某某与王某某商议决定报账取出16.1万元集体资金，肖某某在何某某的安排下准备了硬化承包协议、验收报告、领条等资料，并将协议送给郑某某和时任1组、5组、6组的组长签字，何某某在协议上加盖了村委会公章。报账当天，何某某在肖某某填写好的三张领条上签署了“何某某同意报销”，另受王某某、时任1组组长范某、5组长何某1和6组长陈传兵的委托在领条上代签字。 2014年3月17日，报账员何某2按照何某某的安排到罗江财政所报账，从村民委员会集体账户取出16.1万元，其中1组4.6万元、5组3万元、6组8.5万元。何某2拿走其中的0.1万元用于抵扣其在土地整理工程中为郑某某做工的工资，将余下的16万元现金交给了肖某某。同日，王某某、何某某、肖某某、郑某某4人在达州市城区荷叶街一米阳光茶楼将16万元现金私分，每人分得4万元，同时郑某某对何某2先拿走其中的0.1万抵扣他的欠款予以认可。王某某、何某某、肖某某、郑某某将分得的钱用于了个人及家庭日常开支。 同时查明，2019年10月17日，达州市通川区监察委员会决定对被告人王某某、何某某、郑某某、肖某某涉嫌职务犯罪问题进行立案调查。次日，达州市通川区监察委员会通知四被告人到案，四被告人到案后如实供述了主要犯罪事实，并已退清违法所得。 被告人王某某、何某某、郑某某、肖某某在公诉机关签署了《认罪认罚具结书》。 上述事实，被告人王某某、何某某、肖某某、郑某某在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、土地整理项目施工合同、规划设计变更请示、工程审计决定书、工程审计报告、收付款资料、土地补偿协议、项目变更资料、任职证明、项目施工设计报告、土地整理项目规划图、竣工图、竣工结算资料、四川洲桥水电工程有限公司收付款情况说明、收支电子账目、银行流水、通川区罗江镇村民委员会查询银行流水、银行交易凭证、工程施工费支付明细表、记账凭证及附件、罗江镇会核中心的明细账、委会的收据、委会提供的会议记录等书证、证人刘某、何某1、范某、何某2、张某、胡某、陈某等人的证言、认罪认罚具结书、被告人王某某、何某某、郑某某、肖某某的供述及其户籍信息等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人王某某、何某某、肖某某利用其担任村委集体组织领导的职务便利，伙同被告人郑某某将村集体资金16.1万元非法占为己有，其中被告人王某某、何某某、肖某某每人分得4万元，被告人郑某某分得4.1万元，数额较大，四被告人的行为均已构成职务侵占罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人王某某、何某某起主要作用，系主犯；被告人郑某某、肖某某起次要、辅助作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。四被告人归案后能如实供述其罪行，认罪认罚，均已退清违法所得，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人王某某、何某某、肖某某、郑某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条第一、二款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人王某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 二、被告人何某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 三、被告人郑某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月，缓刑二年； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 四、被告人肖某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  莫洪芹 人民陪审员  李忠寿 人民陪审员  陈 静 二〇二〇年九月三十日 书 记 员  江晓霞 附：相关法条：《中华人民共和国刑法》 第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。