广西壮族自治区防城港市港口区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）桂0602刑初176号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人防城港市港口区人民检察院。 被告人张振成，男，1989年10月3日出生，公民身份号码，汉族，籍贯广西防城港市，初中文化，渔民，户籍地广西防城港市港口区企沙镇山新村****。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月15日被防城港海警局取保候审。 被告人张辉德，男，1959年9月4日出生，公民身份号码，汉族，籍贯广西防城港市，文盲，渔民，户籍地广西防城港市港口区企沙镇山新村****。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月15日被防城港海警局取保候审。 被告人张振喜，男，1962年9月28日出生，公民身份号码，汉族，籍贯广西防城港市，小学文化，农民，户籍地广西防城港市港口区企沙镇山新村****。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月15日被防城港海警局取保候审。 防城港市港口区人民检察院以港检一部刑诉〔2020〕45号起诉书指控被告人张振成、张辉德、张振喜犯非法捕捞水产品罪一案，于2020年8月31日向本院提起公诉，本院于2020年9月1日立案受理。在诉讼过程中,附带民事公益诉讼起诉人防城港市港口区人民检察院以港检二部刑附民公诉[2020]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，组成合议庭。 -2- 于2020年9月8日公开开庭审理了本案。防城港市港口区人民检察院指派检察员杨珂、伍珍香出庭支持公诉，并指派检察员黄双梅、助理检察员宣大权作为公益诉讼起诉人出庭支持公益诉讼，被告人张振成、张辉德、张振喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 防城港市港口区人民检察院指控，2020年5月初的一天，被告人张振成伙同被告人张辉德将“地笼”投放至北纬21度21分、东经108度25分附近海域。5月11日凌晨2时许，张振成叫被告人张振喜一同出海，并答应支付其120元报酬，张振喜表示同意。后在防城港市港口区码头，张振成驾驶渔船搭载张辉德、张振喜二人出海。当行驶至投放地笼海域后，张振成负责收地笼，张辉德、张振喜负责分拣渔获物。2020年5月11日6时许，张振成、张辉德、张振喜被防城港渔政支队执法人员当场抓获。 对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人张振成、张辉德、张振喜违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用定置串联倒须笼捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人张辉德、张振喜起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。三被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从宽处罚，建议对被告人张振成判处罚金一万元，对被告人张辉德判处罚金五千元，对被告人张振喜判处罚金二千元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人请求判令：1.修复生态。因被告张振成、张振喜、张辉德非法捕捞水产品对海洋生态造成损失，请求法院判令被告张振成、张振喜、张辉德三人增殖放流，增殖放流价值为1400元至4200元之间的鱼苗、虾苗（品种可以为石斑鱼苗、长毛对虾、青蟹苗、真鲷苗）。2.赔礼道歉。因被告张振成、张振喜、张辉德在禁渔期间使用禁用的工具非法捕捞水产品，主观上存在错误，客观上对 -3- 海洋生态造成损害，造成不良社会影响，请求法院判令被告张振成、张振喜、张辉德在防城港市新闻媒体上公开赔礼道歉。事实与理由：被告张振成、张振喜、张辉德在禁渔期间，使用禁用的工具和方法实施非法捕捞水产品的行为违反了《中华民共和国渔业法》第三十条规定，破坏了渔业资源，致使生态资源环境遭受侵害，已损害了社会公共利益，构成民事侵权，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定，被告张振成、张振喜、张辉德应当承担连带民事责任，应当责令其对被损害的海洋生态进行生态修复。 被告人张振成、张辉德、张振喜对公诉机关指控的事实及罪名无异议；对附带民事公益诉讼起诉人起诉的事实和诉讼请求均无异议,并同意承担民事责任。 经审理查明，2020年5月初的一天，被告人张振成伙同被告人张辉德将地笼投放至北纬21度21分、东经108度25分附近海域。5月11日凌晨2时许，张振成叫被告人张振喜一同出海，并答应支付其120元报酬，张振喜表示同意。之后张振成驾驶渔船搭载张辉德、张振喜二人在防城港市港口区码头出海。当行驶至投放地笼海域后，张振成负责收地笼，张辉德、张振喜负责分拣渔获物。2020年5月11日6时许，三人被防城港渔政支队执法人员当场抓获，查获1艘渔船、大量的“地笼”、2千克渔获物。因查获的渔获物无法保存，遂将渔获物倒入海中。经防城港市渔政支队认定，查获的“地笼”为“定置串联倒须笼”，属于《广西壮族自治区实施办法》规定的禁止生产、销售、安装使用的渔具。 另查明，《关于张振成、张振喜、张辉德非法捕捞水产品一案相关问题征求意见的函》(港检函[2020]192号)以及港口区农业农村局的《复函》记载，使用禁用网具、不合规格网具、禁渔期禁止作业渔具等禁用方法捕捞的，-般按照非法捕捞所获水产品市场价值的10至30倍计算予以赔偿，故该案中非法捕捞水产品2千克，根据目前市场平均价值70元/千克计算，故张振成、张振喜、张辉德应予赔偿渔业资源损害，赔偿额度范 -4- 围为1400元4200元。以及增值放流品种为:适合防城港水域生长石斑鱼苗、长毛对虾、青蟹苗、真鲷鱼等。 上述事实，有经开庭质证，查证属实的受案登记表、立案决定书、现金交款单、取保候审决定、关于协助认定函书、查获经过、指认照片、扣押决定书、户户籍证明、嫌犯罪案件移送书、关于张振成渔排渔获物的说明、现场检查笔录、《关于协助认定"张振成非法捕捞水产品案“相关问题的函》（防港渔政函[2020]2号)、广西壮族自治区农业农村厅《关于实施2020年度海洋伏季休渔期制度的通告》、被告张振喜的2020年度《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》、被告人张振成、张辉德、张振喜的供述等证据，足以认定。 本院认为,被告人张振成、张辉德、张振喜违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品,情节严重,其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控张振成、张辉德、张振喜犯非法捕捞水产品罪，罪名成立。在共同犯罪中，张振成起主要作用，是主犯，应当按照其所组织、参与的全部犯罪事实处罚；张振喜、张辉德起次要、辅助作用，是从犯，应当从轻处罚。张振成、张辉德、张振喜归案后如实供述自己的罪行,是坦白，并且自愿认罪认罚，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。 被告人张振成、张辉德、张振喜在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具非法捕捞鱼类,破坏水产资源的同时损害社会公共利益,应当承担生态环境损害修复责任,根据三被告人非法捕捞的渔获物数量，按照非法捕捞所获水产品市场价值的10至30倍计算予以赔偿，本院确定三被告人增值放流的价值为4000元，增值放流的品种为适合防城港水域生长石斑鱼苗、长毛对虾、青蟹苗、真鲷鱼等。故防城港港口区人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼,要求张振成、张辉德、张振喜承担生态环境损害修复责任的诉讼请求符合法律规定,本院予以支持。张振成、张振喜、张辉德在禁渔 -5- 期间使用禁用的工具非法捕捞水产品，主观上存在错误，客观上对海洋生态造成损害，造成不良社会影响，防城港港口区人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼请求法院判令张振成、张振喜、张辉德在防城港市新闻媒体上公开赔礼道歉，本院予以支持。 依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十六条第一款第四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定,判决如下: 一、被告人张振成犯非法捕捞水产品罪，判处罚金一万元； 二、被告人张辉德犯非法捕捞水产品罪，判处罚金五千元； 三、被告人张振喜犯非法捕捞水产品罪，判处罚金二千元； 四、被告人张振成、张辉德、张振喜在本判决生效后十日内增殖放流价值不低于4000元的鱼苗，增值放流的品种为适合防城港水域生长石斑鱼苗、长毛对虾、青蟹苗、真鲷鱼等;如逾期不履行增殖放流责任,则应承担生态修复补偿费用4000元，由本院执行部门代为履行增殖放流事宜； 五、责令被告人张振成、张辉德、张振喜于本判决生效后十日内在防城港市新闻媒体上刊登赔礼道歉书面声明； 六、已扣押的木质鱼排一艘，由扣押机关防城港海警局返还给所有人张振成。 罚金于本判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。 -6- 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向防城港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。 审 判 长  余 樊 人民陪审员  聂卫权 人民陪审员  李兴林 二〇二〇年九月十一日 书 记 员  朱俊杰 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条 -7- 【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。 -8- 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准,禁渔区和禁渔期,禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法,最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施,由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的,不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。《中华人民共和国环境保护法》 -9- 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的,应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求恢复原状的,人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的,可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时,确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用;也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。