广东省翁源县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤0229刑初118号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广东省翁源县人民检察院。被告人邓桂全，男，1964年8月14日出生于广东省翁源县，瑶族，文盲，户籍所在地广东省翁源县龙仙镇九曲水林场**，现住地广东省翁源县*******礤七组。因涉嫌犯猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪，于2019年9月25日被刑事拘留，同年10月31日被逮捕。现押于翁源县看守所。辩护人及刑事附带民事公益诉讼代理人曾水徽，广东秦唐律师事务所律师。由翁源县法律援助处指派。翁源县人民检察院以翁检公诉刑诉[2020]Z107号起诉书指控被告人邓桂全犯猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪，于2020年6月22日向本院提起公诉，并以翁检民行刑附民公诉[2020]Z2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼，本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。翁源县人民检察院指派检察员苏春图出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人邓桂全及其辩护人暨附带民事公益诉讼代理人曾水徽等到庭参加了诉讼。现己审理终结。公诉机关指控，自2019年7月至2019年9月24日，被告人邓桂全在翁源县*******礤山上的不同地点安装了多个陷阱用于猎捕白鹇等野生动物，安装好猎捕的陷阱后，邓桂全每天都要到山上查看每个陷阱有无猎捕到白鹇等野生动物。当陷阱猎捕到白鹇等野生动物后，邓桂全就将白鹇等野生动物带回至其位于坝仔镇中洞村小礤七组的住处二楼的房间中饲养，并将部分白鹇杀了食用或做成腊肉。期间，邓桂全猎捕了白鹇达15只以上、白眉山鹧鸪5只。此外，邓桂全将部分受伤了的白鹇出售到附近的饭店中，其中将1只白鹇销售给经营百顺饭店的邓应平。2019年9月24日，办案民警在邓桂全住处二楼的房子中查获鸟类活体19只，楼顶查获动物死体15只，动物内脏8副。经工程师对查获的鸟类活体19只进行鉴定，其中白鹇14只，为国家二级保护动物；白眉山鹧鸪5只，为广东省重点保护动物。经粤北第三人民医院精神病司法鉴定所对邓桂全的精神状况进行鉴定，邓桂全属限定刑事责任能力人。就指控的上述犯罪事实，公诉人讯问了被告人，宣读了书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、辨认笔录、指认笔录，出示了现场勘验、检查笔录及照片，播放了视听资料等证据证实。公诉机关认为，被告人邓桂全的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，诉请依法判处。公益诉讼起诉人翁源县人民检察院起诉称，自2019年7月至2019年9月24日，被告人邓桂全在翁源县*******礤山上的不同地点安装了多个陷阱用于猎捕白鹇等野生动物，安装好猎捕的陷阱后，邓桂全每天都要到山上查看每个陷阱有无猎捕到白鹇等野生动物。当陷阱猎捕到白鹇等野生动物后，邓桂全就将白鹇等野生动物带回至其位于坝仔镇中洞村小礤七组的住处二楼的房间中饲养，并将部分白鹇杀了食用或做成腊肉。期间，邓桂全猎捕了白鹇达15只以上、白眉山鹧鸪5只。此外，邓桂全将部分受伤了的白鹇出售到附近的饭店中，其中将1只白鹇销售给经营百顺饭店的邓应平。2019年9月24日，办案民警在邓桂全住处二楼的房子中查获鸟类活体19只，楼顶查获动物死体15只，动物内脏8副。经工程师对查获的鸟类活体19只进行鉴定，其中白鹇14只，为国家二级保护动物；白眉山鹧鸪5只，为广东省重点保护动物。2019年9月25日下午，查获到的白鹇活体14只及白眉山鹧鸪活体5只已在广东省青云山省级自然保护区放生。经韶关市林业局的林业工程师鉴定评估，根据《野生动物及其制品价值评估方法》（国家林业局46号令），白鹇、白眉山鹧鸪都是属于《陆生野生动物基准价值标准目录》中雉科下面的“其他所有种”，对应的该种野生动物的基准价值为1000元/只。又根据《野生动物及其制品价值评估方法》（国家林业局46号令）第四条的相关规定，国家二级保护野生动物，按照所列野生动物基准价值的五倍核算；地方重点保护的野生动物和有重要生态、科学、社会价值的野生动物，按照所列野生动物基准价值核算。公益诉讼起诉人请求：1、邓桂全应承担相关赔偿责任，包括其非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物行为造成的生态资源损失（涉案动物评估价值），共计人民币80000元。2、邓桂全在市级新闻媒体上进行赔礼道歉。被告人邓桂全对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，表示认罪认罚；对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求无意见，表示愿意赔偿。辩护人曾水徽对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，辩称被告人无犯罪前科，归案后如实供述，认罪认罚，且系限定刑事责任能力的精神病人，建议对被告人减轻处罚。对于生态资源损失的认定，请求法庭根据相关法律规定及鉴定意见进行认定。邓桂全及曾水徽均未向法庭提交任何证据。经审理查明，自2019年7月至2019年9月24日，被告人邓桂全在翁源县*******礤山上的不同地点安装了多个陷阱用于猎捕白鹇等野生动物，安装好猎捕的陷阱后，邓桂全每天都要到山上查看每个陷阱有无猎捕到白鹇等野生动物。当陷阱猎捕到白鹇等野生动物后，邓桂全就将白鹇等野生动物带回至其位于坝仔镇中洞村小礤七组的住处二楼的房间中饲养，并将部分白鹇杀了食用或做成腊肉。期间，邓桂全猎捕了白鹇达15只以上、白眉山鹧鸪5只。此外，邓桂全将部分受伤了的白鹇出售到附近的饭店中，其中将1只白鹇销售给经营百顺饭店的邓应平。2019年9月24日，办案民警在邓桂全住处二楼的房子中查获鸟类活体19只，楼顶查获动物死体15只，动物内脏8副。经韶关市林业局对查获的鸟类活体19只进行鉴定，其中白鹇14只，为国家二级保护动物；白眉山鹧鸪5只，为广东省重点保护动物。2019年9月25日下午，查获到的白鹇活体14只及白眉山鹧鸪活体5只已在广东省青云山省级自然保护区放生。经韶关市林业局的林业工程师鉴定评估，根据《野生动物及其制品价值评估方法》（国家林业局46号令），白鹇、白眉山鹧鸪都是属于《陆生野生动物基准价值标准目录》中雉科下面的“其他所有种”，对应的该种野生动物的基准价值为1000元/只。又根据《野生动物及其制品价值评估方法》（国家林业局46号令）第四条的相关规定，国家二级保护野生动物，按照所列野生动物基准价值的五倍核算；地方重点保护的野生动物和有重要生态、科学、社会价值的野生动物，按照所列野生动物基准价值核算。根据上述规定，附带民事公益诉讼被告非法猎捕野生动物整体价值为人民币80000元，其中国家二级保护野生动物白鹇十五只价值为人民币75000元（15只*1000元/只*5=75000元），省重点保护动物白眉山鹧鸪五只价值为人民币5000元（5只*1000元/只=5000元）。经粤北第三人民医院精神病司法鉴定所对邓桂全的精神状况进行鉴定，邓桂全属限定刑事责任能力人。上述事实，有下列证据证实：一、书证1、受案登记表、立案决定书证实，本案于2019年9月24日经群众报警至翁源县公安局森林公安翁北派出所，翁源县公安局同日立案侦查。2、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单证实，民警对邓桂全位于翁源县*******礤组的住处查获的白鹇14只（活体）、小鸟5只（活体），鸟兽类尸体23串（13只白鹇，1只小鸟，1只兽类，8串白鹇内脏），以及在邓桂全衣服口袋中搜出的细绳1小捆（塑料制成），共4类物品进行了刑事扣押。3、证明、放生照片证实，2019年9月25日下午，在广东青云山省级自然保护区放生白鹇14只和白眉山鹧鸪5只，在九曲水林场深山掩埋鸟类尸体14只，兽类尸体1只，已晒干内脏8串，并附有放生照片。4、接受证据材料清单、残疾人证复印件、低保证复印件、身份证复印件证实，邓桂全在2018年3月22日领取了残疾人证，残疾类别为精神贰级，并在2018年12月26日领取了低保证。5、翁源县看守所出具的情况说明证实，经管教民警接触及同监室在押人员反映，发现邓桂全的言语、举止有失常人，性格孤僻，疑似精神病。6、九曲水派出所提供的宣传照片证实，民警在2019年3月期间到小礤地区进行保护野生动物、禁止捕猎、食用野生动物及森林防火的宣传，并张贴了相关的画报、宣传标语。7、翁源县公安局委托函、韶关市林业局的复函证实，白鹇、白眉山鹧鸪都是属于《陆生野生动物基准价值标准目录》中雉科下面的“其他所有种”，对应的该种野生动物的基准价值为1000元/只。国家二级保护野生动物，按照所列野生动物基准价值的五倍核算；地方重点保护的野生动物和有重要生态、科学、社会价值的野生动物，按照所列野生动物基准价值核算。二、证人证言1、邓应平的证言证实，2019年9月14日左右，邓桂全到其经营的百顺饭店向其销售了一只白鹇（死体），价格为70元。经辨认混杂照片，邓应平辨认出卖白鹇给他的龙仙人是邓桂全。2、邓云香的证言证实，2019年9月左右，其丈夫邓应平向邓桂全购买了一只白鹇。3、刘鑫的证言证实，我是坝仔镇嘉华酒店老板，我没有向邓桂全购买过白鹇等野生动物。4、刘小霞的证言证实，坝仔镇嘉华酒店是我丈夫刘鑫在经营，嘉华酒店没有收购过野生动物。5、廖振和的证言证实，我是笋洞村委会副主任，我知道“又一春酒店”没有收购过野生动物。6、邓金全的证言证实，我是邓桂全的胞弟，邓桂全是文盲，就算他看到保护野生动物方面的宣传资料、标语等也不知道是什么意思。我没有向邓桂全说过要保护野生动物。7、邓继有的证言证实，我是九曲水林场青山下组村小组长，邓桂全是我们林场青山下组村民，他的精神方面有问题，不是正常人。民警在2019年3月期间到小礤地区进行过保护野生动物、禁止捕猎、食用野生动物及森林防火的宣传，并张贴了相关的画报、宣传标语。8、陈有添的证言证实，我是翁源县九曲水林场派出所民警，我们曾多次到辖区内的两个村小组对村民进行口头宣传保护野生动物的相关工作，也张贴过保护野生动物的宣传海报。邓桂全住在九曲水林场青山下，他的精神有问题。9、邓明广的证言证实，民警及有关部门曾到小礤地区进行保护野生动物、禁止捕猎、食用野生动物及森林防火的宣传，并张贴了相关的画报、宣传标语。10、同仓人员袁先河、胡汉雄的证言证实，邓桂全入所以来，表现出有精神方面的问题，与他人能正常沟通，但不主动与人说话，经常自言自语，且说话语无伦次，日常生活方面和饮食方面正常，可以完成劳动任务。三、被告人的供述与辩解被告人邓桂全供称，从2019年6月份中旬开始，我到坝仔镇中洞村小礤的山上通过制作陷阱捕捉鸟类，我在小礤通往江西的公路下方找到一间破旧的二层楼房，用来关养捕捉回来的白鹇，同时我也住在那里。这段时间以来，我共捕获了白鹇40多只、竹鸡1只、“阅子”6只，还捉了1条白面狸。我用12只白鹇、1条白面狸做成腊肉，二楼的房间里关着14只白鹇、6只“阅子”、1只竹鸡，我自己吃了5、6只白鹇，剩余10多只白鹇都被我卖掉了。分别卖给了坝仔交警中队旁的嘉华酒店刘鑫老板10多只白鹇，共卖了1000多元现金；卖了一只白鹇到桥头边的一间酒店，老板姓廖，卖了140元现金；卖了4、5只死了的白鹇给小礤小卖部旁边的饭店，老板姓邓，价格从50元至70元每只不等，共卖了300多元现金；还卖了一只死了的白鹇给小礤邓姓村民，卖了70元现金。四、鉴定意见1、鉴定聘请书、鉴定证书、鉴定意见书及通知书证实，送检了被刑事扣押的鸟类活体19只、死体14只，其中抽检了19只鸟类活体，经鉴定14只为白鹇（科别：雉科，国家二级保护动物）、5只为白眉山鹧鸪（科别：雉科，广东省重点保护动物）。2、鉴定聘请书、司法鉴定委托书、司法鉴定意见书及通知书、鉴定许可证书证实，粤北第三人民医院精神病司法鉴定所出具鉴定结论：1、被鉴定人邓桂全患有精神分裂症，案发时的精神状况处于发病期，对自己所实施非法捕猎、杀害珍贵、濒危野生动物行为有一定的常识性分辨认识能力，但由于受幻觉和妄想等精神病性症状的影响，其在案发时对自己所实施的非法捕猎、杀害珍贵、濒危野生动物行为的实质性分辨认识能力和控制能力削弱。2、对本次鉴定评定为限定刑事责任能力。五、辨认、指认笔录1、邓桂全指认出扣押的四个笼子中的鸟类均为其本人所抓，其中白鹇14只、“阅子”5只；指认出23串鸟兽类尸体是其本人抓回来处理后晒干的，其中白鹇尸体13只、白鼻狸尸体1只、小鸟尸体1只、白鹇内脏8串；指认出在其身上搜出的塑料细绳一小捆是其抓捕白鹇等野生动物使用的工具。2、邓桂全辨认出邓应平是向其收购白鹇的在中洞村小礤小卖部旁边的酒店老板，邓云香是老板的老婆。3、邓桂全指认出位于江西省全南县*******口进入约3公里处其安装陷阱的具体位置，并在现场向侦查人员演示了安装陷阱的过程；指认出小礤七组的住处，一楼放摩托车，二楼用于睡觉和圈养白鹇等野生动物;并指认出收购其白鹇的百顺饭店（小礤小卖部旁边）。六、现场勘验笔录、现场相片证实，在邓桂全家二楼房间存放有14只白鹇活体、5只小鸟活体，楼顶挂有鸟兽类尸体23串，均晒干做成腊肉。民警对以上查获的19只鸟类活体和23串鸟兽类尸体进行提取登记。七、视听资料讯问邓桂全的同步录音录像光盘2张和邓桂全指认现场及指认扣押物品的光盘2张证实，侦查机关取证的合法性。八、附带民事诉讼方面的证据有：1、立案决定书证实，案件的来源。2、翁源县人民检察院公告证实，本案公告已经在正义网及翁源县人民检察院公告栏公告满30日。3、被告人邓桂全讯问笔录证实，邓桂全非法捕猎、杀害珍贵野生动物的事实。4、韶关市野生动物种类鉴定证书韶鉴证（2019）26号、韶关市林业局对《关于提供法庭宣判所需证件材料协作函》的复函证实，邓桂全非法捕猎的动物是白鹇、白眉山鹧鸪，属于鸟纲鸡形目雉科鸟类。5、鉴定意见通知书、野生动物及其制品价值评估方法（国家林业局第46号令）、陆生野生动物基准价值标准目录证实，本案被捕猎、杀害的珍贵野生动物价值评估办法及依据。6、本院（2020）粤0229刑初56号刑事判决书证实，收购本案捕猎的野生动物的邓应平已于2020年4月10日被本院判决确认犯罪事实并判处刑罚。7、翁源县公安局起诉意见书证实，本案被告人邓桂全于2020年2月4日被公安机关依法移送审查起诉。8、户户籍证明证实，告人邓桂全出生于1964年8月14日，行为时已满18周岁。9、到案经过证实，被告人邓桂全被公安机关抓获和发现其住所有疑似野生动物的经过。10、现场照片证实，公安机关在被告人邓桂全家中现场发现多只野生动物。上述证明被告人的犯罪事实的证据，均由公安机关依法取得；附带民事公益诉讼方面的证据，由起诉人检察机关依法取得。并由检察机关提供，经当庭举证、质证，查证属实，本院予以确认。本院认为，被告人邓桂全无视国家法律，非法猎捕国家重点保护的珍贵、濒危野生动物白鹇，其行为已构成非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪，且情节特别严重，依法应予惩处。被告人归案后能如实供述其罪行，并认罪认罚，依法可从宽处罚。邓桂全系限定刑事责任能力人，依法可以减轻处罚。被告人所猎捕的国家重点保护的珍贵、濒危野生动物大部分已被起获，并已放生到大自然，减少了对环境的影响，可酌情对被告人从轻处罚。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，犯罪罪名成立。辩护人的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。被告人邓桂全非法捕猎国家二级保护野生动物和广东省重点保护野生动物的行为，不仅破坏了野生动物资源，打破生态平衡，还带来公共卫生健康隐患，严重损害了社会公共利益，在承担刑事责任的同时，依法应承担其非法猎捕珍贵、濒危野生动物行为造成的生态资源损失的民事赔偿责任；被告人邓桂全非法猎捕野生动物、破坏生态的行为，损害了不特定民众所享有的良好生态资源带来的生态平衡及公共卫生安全感的精神利益，邓桂全还应向社会公众赔礼道歉。公益诉讼起诉人请求判令被告邓桂全赔偿生态资源损失共计人民币80000元，责令被告邓桂全向社会公众赔礼道歉，事实清楚，理由充分，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十一条、第十八条第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（六）项、第（七）项、《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第十三条、第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人邓桂全犯非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月24日起至2024年9月23日止。罚金限在本判决发生法律效力的第二日起10日内缴纳。）二、限附带民事公益诉讼被告邓桂全在本判决发生法律效力的第二日起三十日内赔偿生态资源损失人民币80000元给附带民事公益诉讼起诉人翁源县人民检察院。三、限附带民事公益诉讼被告邓桂全在本判决发生法律效力的第二日起三十日内在市级新闻媒体上公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 丘党忠审 判 员 刘东杰审 判 员 朱全招二〇二〇年九月二十一日法官助理 沈秀娟书 记 员 林 辉附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十一条非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第十八条精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害后果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对环境污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条刑法第三百四十一条第一款规定的“珍贵、濒危野生动物”，包括列入国家重点保护野生动物名录的国家一、二级保护野生动物、列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二的野生动物以及驯养繁殖的上述物种。第三条非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物具有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）达到本解释附表所列相应数量标准的；（二）非法猎捕、杀害、收购、运输、出售不同种类的珍贵、频危野生动物，其中两种以上分别达到附表所列“情节严重”数量标准一半以上的。非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：（一）达到本解释附表所列相应数量标准的；（二）非法猎捕、杀害、收购、运输、出售不同种类的珍贵、濒危野生动物，其中两种以上分别达到附表所列“情节特别严重”数量标准一半以上的。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。