广西壮族自治区贵港市港南区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂0803行初14号 原告何焕钱，男，1979年2月13日出生，汉族，住贵港市港**。 委托代理人梁自成，广西中龙律师事务所律师。 被告贵港市港南区民政局，住所地贵港市港**港南路中段。 法定代表人叶伟林，局长。 出庭应诉负责人刘彦明，副局长。 委托代理人黄丽，贵港市港南区民政局工作人员。 委托代理人谢授禅，贵港市港南区民政局工作人员。 原告何焕钱不服被告贵港市港南区民政局民政行政登记一案，于2020年9月3日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2020年9月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月27日公开开庭审理了本案。原告何焕钱及其委托代理人梁自成，被告贵港市港南区民政局出庭应诉负责人刘彦明及委托代理人黄丽、谢授禅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 木格镇人民政府于2003年12月5日颁发格婚字第352号结婚证，载明：何焕钱，男，1979年2月13日出生。潘红梅，女，1981年5月9日出生。申请结婚，经审查符合《中华人民共和国婚姻法》关于结婚的规定，准予登记，发给此证。 原告何焕钱诉称，2003年12月2日，其与“潘红梅”经人介绍认识，于2003年12月5日两人到木格镇婚姻登记处办理了结婚登记手续，“潘红梅”婚后不久以回家探亲为名离家出走，从此不知所踪，后原告发现被告登记“潘红梅”的信息均是错误的，后经过宾阳县法院调查及当地派出所查找均无此人，宾阳县法院建议其回到贵港市港南区申请撤销格婚字第352号结婚证。原告认为被告在未核实清楚当事人真实身份的情况下，为原告和潘红梅办理了结婚登记，并颁发了结婚证。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，请求人民法院依法撤销被告在2003年12月5日颁发给原告格字第352号结婚证，本案诉讼费由被告承担。 原告向本院提供了以下证据： 1、《申请结婚登记声明书》、《结婚登记审查处理表》及何焕钱与“潘红梅”的身份证、户口簿复印件一份，证明原告和“潘红梅”在被告处登记结婚的事实； 2、宾阳县公安局新桥派出所证明一份，证明在宾阳县辖区内查无“潘红梅”此人的事实； 3、贵港市港南区木格镇陆化村村委证明一份，证明原告与“潘红梅”登记结婚后不久，“潘红梅”外出失去联系的事实。 被告贵港市港南区民政局辩称，一、根据从贵港市港南区档案馆调取的何焕钱婚姻登记档案，何焕钱于2003年12月5日与“潘红梅”一起到何焕钱的户籍所在地木格镇人民政府（现婚姻登记职权××为××南区民政局）办理结婚证，并递交了其本人亲自填写并签字盖有指印的申请结婚登记声明书、何焕钱与“潘红梅”的合影、双方身份证和户口簿，足以证明何焕钱是在认识“潘红梅”的基础上资源和潘红梅结婚的，不违反自愿登记原则，符合法律法规规定的结婚的实质要件，即双方自愿 、符合法定的婚龄、不是近亲和不存在医学上禁止结婚的疾病。根据《婚姻法》第八条、《婚姻登记条例》第七条，对于符合婚姻法定实质要件的予以登记，发给结婚证。从本案的事实来看，颁发结婚证时何焕钱与“潘红梅”是自愿结婚，不存在受到胁迫的情况，不属于可撤销婚姻。二、当事人的《申请结婚登记声明书》明确有“本人上述声明完全真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任”，当事人确认自己信息无误作出如实声明并签字盖指印，足以证实婚姻登记机关已根据相关法律法规对当事人提交的材料进行了形式审查，按程序给予当事人办理婚姻登记。并不存在侵犯原告的合法权益。综上，应认定该婚姻有效。请求法院查明事实依法判决，本案受理费由原告承担。 被告向本院提供了以下证据： 1、结婚登记档案复印件一份（含《结婚登记审查处理表》、《申请结婚登记声明书》、常住人口登记卡复印件各一份），证明原告何焕钱是自愿与“潘红梅”结婚，婚姻登记机关合法登记，婚姻为有效婚姻，《申请结婚登记声明书》的签字声明证实两人所作声明均为真实，并经何焕钱与潘红梅确认信息无误； 2、法律依据：《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》，证明何焕钱2003年12月5日在木格政府办理的结婚登记是合法登记，不属于可撤销婚姻。 上述证据经过庭审质证，各方当事人发表质辩意见如下： 原告对被告提供的证据1、2的三性异议，但认为被告适用法律错误；被告对原告提供的证据1、2、3、4没有异议。 本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1、2、3、4和被告提供的证据1来源合法、真实，与本案有关联，本院予以确认；被告提供的证据2是关于法律适用的问题，本院在判决理由予以阐明，在此暂不作论述。 经审理查明，原告何焕钱与“潘红梅”经人介绍认识后，两人于2003年12月5日到木格镇人民政府办理了结婚登记手续，领取了格字第352号结婚证。办完结婚登记手续后不久，“潘红梅”借口回宾阳探亲离家出走，至今已有17年有余之久。何焕钱于2019年10日向宾阳县人民法院提出离婚诉讼，后何焕钱经传票传唤无正当理由拒不到庭，该案按原告何焕钱撤诉处理。“潘红梅”婚姻登记信息写明其住址是广西××县新桥镇××村××村，“潘红梅”递交的户口簿写明户主姓名为潘家敏。宾阳县公安局新桥派出所于2020年9月9日出具一份证明：经查我所户籍管理档案及广西人口信息管理系统，在广西××县新桥镇××村××村查无潘家敏、潘红梅（身份证号码：）的任何户籍信息。2020年9月3日，原告何焕钱向本院提起行政诉讼。 本院认为，第一，根据《婚姻登记条例》第二条第一款“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。”和《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”的规定，据悉，目前原属木格镇人民政府办理婚姻登记的职权已经变更为由贵港市港南区民政局行使，故被告贵港市港南区民政局主体资格适格。 第二，根据《婚姻登记条例》第七条“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证。对当事人不符合结婚条件不予登记的应当向当事人说明理由。”的规定，对结婚当事人提交的相应证件和证明材料，婚姻登记机关应当进行审查。经查，原告何焕钱与“潘红梅”提供的《申请结婚登记声明书》、《结婚登记申请书》、身份证和户口簿等材料中，何焕钱的《申请结婚登记声明书》没有监誓人的签字也没有具体监誓日期；何焕钱与“潘红梅”两人的《申请结婚登记声明书》中“潘红梅”的身份证号码填写为“45212319810509234”与“潘红梅”身份证、户口簿的身份证号码“”不一致；而且“潘红梅”提交的户口簿中承办人签章处无承办人签章，只有一个钢笔书写的“陈”字，也没有常住人口登记卡的登记日期，“潘红梅”递交审查的证件、证明、声明材料不严谨、有明显的错误及瑕疵。显然，被告在本案婚姻登记的行政行为中未能尽到严格审查义务，致使婚姻登记中有误，明显不当，依法应当撤销。所以，被告辩称已根据相关法律法规对当事人提交的材料进行了形式审查，按程序给予当事人办理婚姻登记,应认定该婚姻有效的主张，本院不予采纳。综上，原告何焕钱的诉请，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六)项的规定，判决如下： 撤销被告贵港市港南区民政局为何焕钱和“潘红梅”颁发的格字第352号结婚证。 本案受理费50元（原告何焕钱已预交），由被告贵港市港南区民政局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及按对方当事人的人数加五提交副本，并缴纳上诉费50元，上诉于贵港市中级人民法院。上 诉费用汇款至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；账号：20×××16；开户行:农行贵港分行。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  张 波 人民陪审员  李春水 人民陪审员  蒙美卡 二〇二〇年九月二十八日 书 记 员  袁小新 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （六）明显不当的。