辽宁省沈阳市沈河区人民法院行 政 裁 定 书（2020）辽0103行初165号原告孙颜，女，1967年8月20日出生，汉族，退休工人，现住址辽宁省大连市甘井子区。被告沈阳市司法局，住所地辽宁省沈阳市和平区和平北大街**。法定代表人王佩军，该局局长。委托诉讼代理人黄敏，辽宁瀛沈律师事务所律师。原告孙颜诉被告沈阳市司法局投诉告知书一案，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原告孙颜诉称，原告认为被告沈阳市司法局于2020年4月14日作出《沈阳市司法局司法鉴定投诉告知书》认定错误。诉讼请求：1.请求撤销《沈阳市司法局司法鉴定投诉告知书》。依法判令重新作出《告知书》、并判令依法履行法定职责，对“辽宁省血液中心法医物证司法鉴定所”《RhD血型鉴定》盖有《辽宁省血液中心法医物证司法鉴定所（司法鉴定专用章）》已超出登记“鉴定业务范围—法医物证鉴定”属于“超出许可范围执业”已犯罪进行投诉，作出并出具《和行政处罚并追究刑事责任》；2.赔偿复印费100元，邮寄费36元，合计136元；3.被告承担本案诉讼费。被告沈阳市司法局辩称，一、沈阳市司法局具有作出《司法鉴定投诉告知书》的职权。二、沈阳市司法局所作《告知书》事实清楚，理由充分，适用法律正确，依法应当予以维持。2020年4月8日，沈阳市司法局收到孙颜的投诉书，投诉辽宁省血液中心法医物证司法鉴定所(以下简称“血液鉴定所”)超出业务范围鉴定。经查，2012年11月22日，孙颜和朱宇轩委托血液鉴定所对孙颜与朱宇轩是否具有亲生母子关系进行鉴定。血液鉴定所于2012年12月5日出具辽血司鉴所[2012]亲鉴字第11221号《亲子鉴定意见书》。孙颜认为血液鉴定所出具的鉴定意见侵犯其健康权，曾于2013年初向大东区人民法院提起诉讼。另查，孙颜曾于2017年10月向我局进行过投诉，投诉事项包括血液鉴定所故意造假及超出业务范围鉴定。我局已依法作出调查处理，并于2018年1月15日书面答复孙颜。孙颜对答复不服，向省司法厅申请行政复议。省司法厅于2018年5月5日作出复议决定，维持了我局作出的答复。随后，孙颜向沈阳市沈河区人民法院提起行政诉讼，该院于2018年11月8日作出判决，驳回孙颜诉讼请求。孙颜上诉至沈阳市中级人民法院，沈阳市中级人民法院于2019年3月26日作判决，驳回上诉，维持原判。另，孙颜就我局已作出处理的投诉事项于2020年1月9日、1月20日、2月26日、3月9日、3月20日大量反复提出投诉没有新的事实和证据，我局亦分别作出了不予受理决定。因此，为节约行政资源依据《司法鉴定执业活动投诉处理办法》第十五条第(一)项和第二十二条的规定精神，我局不再进行重复处理。三、沈阳市司法局向孙颜作出并送达《告知书》，程序合法。四、孙颜请求的沈阳市司法局承担邮寄费、复印费，没有事实根据及法律依据。综上所述，沈阳市司法局对孙颜投诉辽宁省血液中心法医物证司法鉴定所作出的《不予受理决定书》，事实清楚，理由充分，适用法律正确，程序合法，依法应当予以维持，请求贵院依法驳回孙颜的诉讼请求。经审理查明，原告孙颜于2020年4月7日向被告沈阳市司法局邮寄投诉书，要求被告对辽宁省血液中心法医物证司法鉴定所超出登记范围鉴定行为进行行政处罚并追究刑事责任。被告于2020年4月14日作出《司法鉴定投诉告知书》，主要内容为:“我局于2020年4月8日收到你投诉辽宁省血液中心法医物证司法鉴定所的相关材料。经查，你曾就该事项于2017年10月19日向我局提出投诉，我局于2018年1月15日依法作出了《关于孙颇投诉事项的答复意见书》(沈司鉴投答[2018]1号)，对你的投诉事项依法作出处理，并对你进行了告知。你不服《关于孙颜投诉事项的答复意见书》(沈司鉴投答[2018]1号)，提出了行政复议和行政诉讼，复议机关和人民法院均支持我局的答复意见。另，你就我局已作出处理的投诉事项于2020年1月9日、1月20日、2月26日、3月9日、3月20日多次重复投诉，且没有新的事实和证据，我局亦分别作出了不予受理决定。鉴于你的本次重复投诉事项仍然没有新的事实和证据，为节约行政资源，依据《司法鉴定执业活动投诉处理办法》第十五条第一项和第二十二条规定精神，我局不再进行重复处理。今后，如你没有新的事实和证据，继续就同一投诉事项向我局进行投诉，我局将不再书面回复。”原告不服上述《告知书》，向辽宁省司法厅申请复议。辽宁省司法厅于2020年6月8日作出辽司复决字〔2020〕第28号《驳回行政复议申请决定书》，认为原告的行政复议申请不符合法定受理条件，决定驳回申请人的行政复议申请。遂原告要求撤销被告作出的《司法鉴定投诉告知书》，诉至本院。另查明，本院于2018年11月8日作出(2018)辽0103行初168号行政判决，认定：2012年11月12日,孙颜委托辽宁省血液中心法医物证司法鉴定所对孙颜与朱宇轩是否具有亲生母子关系进行鉴定。同年12月5日,该所作出了编号辽血司鉴所[2012]亲鉴字第1211221号亲子鉴定意见书,鉴定意见为:根据司法鉴定技术规范,支持孙颜与朱宇轩存在亲权关系。孙颜于2017年10月向被告沈阳市司法局提出投诉,请求:……3、对辽宁省血液中心法医物证司法鉴定所没有血型鉴定资格而超范围鉴定的行为进行调查处理;……。沈阳市司法局受理原告投诉后,经调查于2018年1月15日作出沈司鉴投答[2018]1号关于孙颜投诉事项的答复意见书。孙颜不服,向辽宁省司法厅提出行政复议,辽宁省司法厅于同年5月5日作出辽司复决字[2018]第3号行政复议决定书,维持沈阳市司法局作出的《关于孙颜投诉事项的答复意见书》。孙颜不服,起诉至本院，本院作出(2018)辽0103行初168号行政判决，驳回孙颜的诉讼请求。孙颜不服上诉，沈阳中级人民法院于2019年3月26日作出（2019）辽01行终264号行政判决，驳回上诉,维持原判。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款的规定：“有下列情形之一,已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”本案中,原告孙颜曾向沈阳市司法局递交投诉材料,反映辽宁省血液中心法医物证司法鉴定所包括超登记范围鉴定等问题,沈阳市司法局作出的答复意见书及辽宁省司法厅作出的复议决定，已经法院一、二审生效判决，驳回孙颜的诉讼请求。现原告就相同的事实再次向沈阳市司法局投诉,属于重复投诉行为。沈阳市司法局对原告重复投诉作出的《司法鉴定投诉告知书》,对原告权利义务不产生实际影响,故原告本次起诉,应予驳回。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项、第三款的规定，裁定如下：驳回原告孙颜的起诉。案件受理费50元，退还给原告孙颜。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判长  邹红黎审判员  黄耀宇审判员  周大承二〇二〇年九月十日书记员  刘佳佳本案裁定所依据的相关法律《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；（十）其他不符合法定起诉条件的情形。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。