贵州省织金县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0524民初3955号 原告：贵阳市建筑设计院有限公司，住所地：贵阳市观山湖区金阳北路南段**，统一社会信用代码：9152010073663943XQ。 法定代表人：蒋美荣，公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：贺宁艳，贵州天筑律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：付紫兰，贵州天筑律师事务所律师。 被告：织金县人民政府三甲街道办事处，住所地：毕节市织金县三甲街道三甲社区，统一社会信用代码：11522425009664890K。 法定代表人：肖成刚，办事处主任。 委托诉讼代理人（特别授权）：杨麟。 委托诉讼代理人（特别授权）：张明权，贵州茂辰律师事务所律师。 被告：织金县三甲街道办事处扶贫生态移民搬迁项目理事会，住所地：织金县三甲街道三甲社区。 原告贵阳市建筑设计院有限公司（以下简称贵阳设计院）与被告织金县人民政府三甲街道办事处（以下简称三甲街道办）、被告织金县三甲街道办事处扶贫生态移民搬迁项目理事会（以下简称三甲理事会）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2020年8月5日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告贵阳设计院委托诉讼代理人付紫兰、被告三甲街道办委托诉讼代理人杨麟、张明权到庭参加诉讼，被告三甲理事会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告贵阳设计院向本院提出诉讼请求：1.判令二被告向原告支付设计工程费共计24万元；2.判令二被告向原告支付逾期付款违约金，以24万元为基数按日利率万分之五自2017年10月9日开始计算至偿付之日止；3.由二被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原、被告于2015年分别签署编号为2017-Z196、2017-474的两份《建筑工程设计合同》。第一份（编号为2017-Z196）合同约定：由原告向二被告提供织金县三甲街道办事处生态移民安置工程实施方案，总设计费21.6万元，在开始设计工作时支付第一笔费用108,000元，在实施方案通过评审后三日内支付第二笔费用108,000元，并约定每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。第二份（编号为2017-474）合同约定：由原告向二被告提供织金县三甲乡生态移民安置工程施工图设计，总设计费42.4万元（以最终面积计算总价），在开始设计工作时支付第一笔费用127,200元，在实施方案通过评审后三日内支付第二笔费用275,600元，在楼房结构封顶时支付第三笔费用21,200元，并约定每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。 原告已按合同约定向被告提交设计文本，且该工程已封顶完工，被告应按合同约定支付设计费共计64万元。后被告于2015年9月24日、2016年6月13日分别向原告支付20万元，共计支付40万元，尚欠24万元。经原告多次催收，被告仍未履行付款义务，被告逾期付款的行为已构成违约，应按照合同约定向原告支付相应违约金，鉴于原告没有相关验收资料，对于应付款时间无法确定，待确定应付款时间后，原告自愿调整按年利率24%计算被告逾期付款的违约金。因被告逾期付款的行为已构成违约且给原告造成损失，原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼请求如前。 被告三甲街道办辩称：被告所述属实，但所欠工程设计费应当由织金县生态移民局负担，另不同意支付逾期付款的违约金，若要支付则需进行调整，应按中国人民银行公布的LPR一年期年利率3.85%的1.3倍计算。 被告三甲理事会未作答辩。 综合原、被告的诉辩主张，本案的争议焦点为：1.所欠原告24万元设计费承担义务的主体；2.被告对调整违约金计算标准的抗辩是否符合法律规定。 原告贵阳设计院围绕其诉讼请求，向本院提交以下证据： 证据1.原告营业执照、法定代表人身份证明及身份证，证明原告诉讼主体资格适格； 证据2.《建筑工程设计合同》（合同编号：2017-Z196）、成交通知书，用以证明原被告之间存在合同关系，合同约定总设计费为21.6万元，设计费分两期支付，第一笔108,000元在开始设计工作时支付，第二笔108,000元在实施方案通过后三日内支付，逾期支付应承担支付金额千分之二的逾期违约金； 证据3.《建筑工程设计合同》（合同编号：2017-474）、成交通知书，用以证明原被告之间存在合同关系，合同约定总设计费为42.4万元，设计费分三期支付，第一笔127,200元在开始设计工作时支付，第二笔275,600元在实施方案通过后三日内支付，第三笔21,200元在主体封顶时支付，逾期支付应承担支付金额千分之二的逾期违约金； 证据4.《审查合格书》，用以证明原告已提交符合设计合同的施工图； 证据5.中国建设银行客户专用回单（流水号：520000701D050005586/5200007010NCPUPW3UK），证明原告已收到被告设计费共计40万元，截止2020年7月被告尚欠设计费24万元； 证据6.三甲街道关于2015年扶贫生态移民搬迁项目设计方资金报账情况说明，证明被告确认欠付原告设计费23.8万元，但该欠付金额不属实，应为24万元。 证据7.织金县扶贫和生态移民局出具的情况说明1份，用以证实案涉工程实施方案及主体封顶等资料未存档该局，该局无法提供的事实。 经质证，被告三甲街道办对以上七组证据的真实性均无异议，但认为合同中约定的违约金过高，应当按中国人民银行公布的LPR一年期年利率3.85%的1.3倍计算，另工程的验收时间为2017年10月9日，违约金的计算应当从此节点开始起算。 本院认为，被告对原告提交证据的真实性并无异议，由于被告逾期履行的是金钱给付义务，迟延履行给原告造成的损失相当于资金占用利息，原告主张按日利率万分之五明显过高，同时被告对验收时间作为违约金起算点符合客观实际，故对被告的质证意见，本院予以采纳。 被告三甲街道办围绕其答辩主张提供以下证据： 证据1.社会信用代码、法定代表人身份证明书及身份证复印件，用以证明被告的身份情况； 证据2.织金县人民政府织府专议〔2017〕119号会议纪要，证明案涉工程验收时间为2017年10月9日，计算违约金的时间节点应以此为准。 经质证，原告对证据1无异议，对证据2的三性无异议，但对证明目的有异议，理由是合同约定的设计费是分期支付，违约金的起算时间点应从应支付该笔费用时计算。 本院认为，被告提交的证据1经原告质证无异议，依法予以认定；对被告提交的证据2，在诉讼中原告认可被告主张的违约金起算时间，故本院对该证予以认定。 被告三甲理事会未向本院提交证据。 本院经审理查明以下事实：2015年12月20日，原、被告就织金县三甲街道办事处扶贫生态移民搬迁项目的工程实施方案和工程施工图设计分别签订《建筑工程设计合同》（合同编号：2017-z196）、《建筑工程设计合同》（合同编号：2017-474），该两份合同约定：工程总设计费为64万元，开始设计工作时支付第一笔费用235,200元，实施方案（代可研报告）通过后三日内支付第二笔费用383,600元，主体封顶时支付第三笔费用21,200元，逾期支付的，应承担支付金额2‰的逾期违约金。后被告于2015年9月24日、2016年6月13日分别向原告支付设计费20万元，目前尚欠24万元未支付。2017年10月9日，案涉工程主体封顶并经验收合格，原、被告双方一致同意以此时间节点开始计算逾期付款违约金。 另查明，织金县三甲街道办事处扶贫生态移民搬迁项目理事会系被告三甲街道办事处内设的临时机构。 本院认为，原告与被告三甲街道办事处签订的合同合法有效，对双方均有约束力，现原告已按合同约定履行了自己的义务，由于被告未按合同约定向原告支付设计费，因此被告应承担支付设计费并承担逾期支付产生的违约责任，故原告要求被告三甲街道办承担相应民事责任符合法律规定；由于三甲理事会系被告三甲街道办设立的临时机构，无独立民事主体资格，其行为后果应由被告三甲街道办承担，故原告要求其承担民事责任的主张，本院不予采纳；被告三甲街道办抗辩所欠原告设计费应由案外人承担，无事实和法律依据，依法不予以采纳。 原告诉请的违约金，被告抗辩违约金过高，要求予以减少，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第二款：“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”的规定，违约金应以填补原告损失为原则，本案中原告实际损失应为逾期后的利息，原告主张违约金计算的标准明显过高，因此对被告提出违约金按中国人民银授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率3.85%的1.3倍计算的主张予以采纳。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、由被告织金县人民政府三甲街道办事处于本判决生效后十五日内一次性支付所欠原告贵阳市建筑设计院有限公司的工程设计费240,000元及违约金（以240,000元为基数，按年利率3.85%的1.3倍计算自2017年10月9日起至偿付之日止）。 二、驳回原告贵阳市建筑设计院有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4,900元，减半收取计2,450元，由被告织金县人民政府三甲街道办事处负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  彭月发 二〇二〇年九月二十二日 书记员  杨语嫣