河南省洛阳市吉利区人民法院民 事 裁 定 书（2020）豫0306民初114号原告：洛阳市吉利区河阳街道小川社区居民委员会（原名：洛阳市吉利区吉利乡小川村民委员会），住所地：洛阳市吉利区小川村。法定代表人：席晓峰，该居民委员会主任。委托诉讼代理人：席跃进，男，该社区支部书记。委托诉讼代理人：郑海涛，洛阳市吉利区公明法律服务所法律工作者。被告：洛阳市河阳投资有限公司，住所地：洛阳市吉利区科技园综合办公楼****，统一社会信用代码：914103066716686778。法定代表人：武京哲，该公司董事长。委托诉讼代理人：张西斌，河南厚思律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨**瑞，河南厚思律师事务所律师。原告洛阳市吉利区河阳街道小川社区居民委员会（以下简称“小川居委会”）诉被告洛阳市河阳投资有限公司（以下简称“河阳公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月17日受理后，依法组成合议庭进行审理。2020年4月27日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人席跃进、郑海涛，被告委托诉讼代理人张西斌、杨**瑞到庭参加诉讼。2020年6月18日，因本案需以（2020）豫0306民再2号案件的审理结果作为依据而裁定中止诉讼。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告支付原告阳光社区四期（小川）项目“土方回填”工程款1420000元及利息（利息自起诉之日起以1420000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行完毕之日止）；2、依法判决被告赔偿因未及时履行上述工程款项给原告造成的损失24457元；3、请求依法判决被告承担本案诉讼费等诉讼费用。事实和理由：为支持石化扩能改造需要，原告进行了整体拆迁。安置建设开始后，在吉利区安置指挥部的领导下，由原告作为建设主体开展施工建设。由于洛阳市政策调整，区委、区政府对小川项目建设主体做出了调整，根据《洛阳市吉利区人民政府常务会议纪要》（［2017]3号）文件要求，项目建设主体由原告变更为被告，由被告负责项目建设，并按照约定拨付款项给原告，再由原告按照原合同约定将款项拨付至相关单位。建设主体变更前，以原告为建设主体的小川村安置房项目已经完成了环评、物探、地、地勘工图设计、电力、土方回填等工作。2018年2月8号经原被告协商一致认定，被告尚欠原告工程款共计312.6万元，其中本案诉争的“土方回填”工程款为192万元，期间被告给付原告50万元，截止目前还有142万元没有给付原告。另，在建设主体变更前2016年原告和洛阳瑞邦建筑工程有限公司（以下简称“瑞邦建筑公司”）签订《建设工程施工合同》一份，约定由瑞邦建筑公司承建洛阳市吉利区阳光社区小川组团项目（一期）土方工程，工程完工后因被告未及时拨付工程款项致使瑞邦建筑公司将原告诉讼至法院，经判决原告应当支付瑞邦建筑公司工程款1349808.29元。目前已至执行阶段。被告河阳公司辨称：如果原告向被告主张的是阳光社区四期（小川）项目“土方回填”工程款，因被告对该工程项目不具有任何权利义务，依法不是本案的适格被告，法院应驳回原告的起诉。若原告向被告主张的是阳光社区小川组团项目（一期）土方工程剩余款项，因该工程结算至今未通过洛阳市财政局或吉利区财政局的评审，明显不符合《建设工程施工合同》约定的结算条件，法院作出的（2018）豫0306民初649号民事判决，显然不能作为原告向被告主张支付阳光社区小川组团项目（一期）土方工程施工剩余工程款的依据，更何况与本案具有直接利害关系的洛阳瑞邦建筑工程有限公司又未参加诉讼，请法院在查明事实的基础上，依法驳回原告的起诉或者诉讼请求。经审理查明，一、2016年8月2日，瑞邦建筑公司中标洛阳市吉利区阳光社区小川组团项目（一期）土方施工工程。2016年8月29日，瑞邦建筑公司与小川居委会签订《建设工程施工合同》1份，约定由瑞邦建筑公司（承包人）为小川居委会（××）承建“洛阳市吉利区阳光社区小川组团项目（一期）土方工程”，工程地点：洛阳市吉利区，资金来源：财政+自筹，工程内容：挖出、清运场地内杂填土、余土外运、购土回填等，计划开工日期：2016年8月30日，计划竣工日期：2016年10月30日。其中第四条约定：“1、签约合同价为人民币（大写）约壹佰陆拾肆万贰仟陆佰柒拾玖元捌角伍分（￥1642679.85元）（最终以市财政局投资评审中心审核为准）……2、合同价格形式：中标价加变更签证”。合同签订后，瑞邦建筑公司按合同约定进行施工。2017年4月涉案工程经过交工验收，验收意见为符合设计要求，工程质量（验收等级）为合格。二、2017年2月23日，吉利区人民政府召开区政府常务会议，会议听取了区住建局关于横涧、小川、清庄棚户区改造项目建设主体转换有关情况的汇报，原则同意横涧、小川、清庄棚户区改造项目建设主体由横涧、小川、清庄村委转换为河阳公司。2017年6月，洛阳市吉利区安置房建设指挥部就相关建设项目向河阳公司进行了移交。2018年2月8日，河阳公司作为甲方，小川居委会作为乙方，洛阳市吉利区人民政府河阳街道办事处作为丙方，签订阳光社区四期（小川）项目建设遗留问题处置协议，载明：为支持石化扩能改造需要，小川村进行了整体拆迁。安置建设开始后，在区安置指挥部的领导下，由小川村作为建设主体开展施工建设。由于洛阳市政策调整，区委、区政府对小川项目建设主体作出了调整，根据《洛阳市吉利区人民政府常务会议纪要》（[2017]3号）文件要求，项目建设主体由小川村委变更为河阳公司，由河阳公司负责项目建设。建设主体变更前，以小川村委为建设主体的小川村安置房项目已经完成了环评、物探、地、地勘工图设计、电力、土方回填等工作。为妥善解决项目移交后的遗留问题，保证项目顺利实施，在河阳街道办事处的见证下，河阳公司与小川村委协商一致，达成如下协议……。该协议对建设主体变更后遗留问题的认定、处置及其他事项进行了约定。三、2018年10月11日，本院受理瑞邦建筑公司诉本案原告小川居委会建设工程施工合同纠纷一案，瑞邦建筑公司诉称，2016年8月29日，小川居委会与瑞邦建筑公司签订《建设工程施工合同》一份，约定由瑞邦建筑公司承建洛阳市吉利区阳光社区小川组团项目（一期）土方工程。工程竣工并交付小川居委会后，小川居委会仍拖欠工程款1349808.29元未付。2018年11月2日，本院以（2018）豫0306民初649号民事判决书判决：小川委员会支付瑞邦建筑公司工程款1349808.29元；案件受理费16948元，因适用简易程序减半收取为8474元，由小川居委会负担。在该案审理中，未追加河阳公司为当事人。判决生效后，本院于2020年5月26日作出（2020）豫0306民监3号民事裁定，对（2018）豫0306民初649号案件进行再审。在再审中，本院追加河阳公司为第三人参加诉讼。2020年9月8日，本院作出（2020）豫0306民再2号民事判决书，判决：一、撤销本院(2018）豫0306民初649号民事判决；二、河阳公司于判决生效后30日内支付瑞邦建筑公司剩余工程款1215395.59元；三、驳回瑞邦建筑公司的其他诉讼请求。案件受理费16948元,鉴定费32000元，共计48948元，由河阳公司负担44000元，瑞邦建筑公司负担4948元。该判决已发生法律效力。在本案中，小川居委会诉讼请求第二项的损失为(2018）豫0306民初649号民事判决的诉讼费及执行费。本院认为，本案所涉工程的建设主体已由小川居委会变更为河阳公司，并且本院(2018）豫0306民初649号民事判决已经被撤销，瑞邦建筑公司的剩余工程款也由河阳公司直接向瑞邦建筑公司支付，(2018）豫0306民初649号案件的诉讼费用也不是由小川居委会负担，因此小川居委会不再具有原告的诉讼主体资格，应驳回小川居委会的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项、第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定如下：驳回原告洛阳市吉利区河阳街道小川社区居民委员会的起诉。案件受理费17800元，退还原告洛阳市吉利区河阳街道小川社区居民委员会。如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本,上诉于洛阳市中级人民法院。审 判 长  康明学人民陪审员  张海莉人民陪审员  吴 芳二〇二〇年九月二十七日书 记 员  闫 哲