河南省三门峡市陕州区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1203民初1004号原告张希会，女，汉族，生于1970年7月19日，住河南省灵宝市。诉讼委托代理人孟庆虎，三门峡市灵宝市金城法律服务所法律工作者。被告河南华盛建设集团有限公司。住所地：河南省林州市。法定代表人宋俊才，总经理。诉讼委托代理人郝彦彬，男，汉族，生于1963年3月4日，住郑州市中原区。系该公司员工。诉讼委托代理人郑剑，男，汉族，生于1968年7月27日，住河南省卢氏县。原告张希会与被告河南华盛建设集团有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年6月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告张希会及委托代理人和被告河南华盛建设集团有限公司的委托代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求法院判决被告支付原告工程款28万元及经济损失，损失按28万元计算利息，按年利率6%从2016年12月14日算至工程款还清之日止。（算至起诉之日2020年5月14日利息为57400元，本息合计337400元）。事实和理由：2013年6月份，原告与被告河南华盛建设集团有限公司三门峡办事处负责人郑剑协商：原告借用被告资质，参加三门峡二仙坡绿色果业有限公司高标准节能日光温室建设工程招标，中标后，按约定给被告缴纳管理费用，该管理费原告已按约定支付给被告。原告自己出资、组织人员进行施工，工程完工后验收合格，2016年3月进行决算，因该项目属财政农业项目，其中财政资金80万元，之前已从财政支取52万元，下余28万元，于2016年12月9日由三门峡市陕州区农业畜牧局转入被告河南华盛建设集团有限公司在中国工商银行卢氏支行开设的账号17×××18。原告人去领款时，被告三门峡办事处负责人郑剑说：因被告欠他人工程款，该账户被法院冻结，无法支付。原告认为：原告按双方约定挂靠协议向被告支付了相关费用，被告理应按约定将属于原告的工程款按约定支付给原告，但原告以账号被冻结为由不予支付，侵犯原告的财产权利，故诉至法院，请求处理。被告辩称：第一、关于原告起诉28万元属实，但需要说明一下，28万是这个工程最后一块，而且提前都说过说这个账户被法院冻结；第二，该工程28万元，前期工程款转入以后，都是扣除管理费后转给承包人，现在这28万元还在被告账户上，没有扣过管理费，因为法院冻结着，所以转不出来。第三、被告不应承担利息。本院经审理认定事实如下：2013年6月20日，原、被告经协商一致，被告（甲方）同意原告（乙方）使用被告公司资质，并签订了《建筑工程挂靠协议》，协议约定“甲方向乙方收取人民币合同额1‰作为管理服务费”以及“建设方将乙方工程款转入甲方账户后，甲方在五日内将乙方工程款支付给乙方。因甲方原因不能向乙方支付工程款，每逾期一天应向乙方支付工程款日万分之五滞纳金。”等内容。2013年9月29日，被告与三门峡二仙坡绿色果业有限公司签订了《合同书》，建设内容为“建设高标准节能日光温室，总面积8320平方米。”合同总金额822586.99元等内容。原告按照《合同书》依约施工。2013年10月30日施工结束并经验收合格。2016年5月25日，河南惠德工程造价咨询有限公司出具HDZJZX[2016]第78号《审核报告》及《建设工程结算书》，工程造价为803554.56元。2016年6月16日，原告通过中国农业银行支付被告（账号xx）32384元，其中包括原告应向被告交纳的管理费（8979.5元）和原告应缴纳的增值税（23404.5元）；2016年6月23日，被告按照《建设工程结算书》的工程造价803554.56元将收取原告23404.5元缴纳增值税，向原告出具了河南增值税普通发票。2020年7月30日，三门峡二仙坡绿色果业有限公司向原告出具证明一份，内容为“我公司2013年的高标准节能日光温室建设工程系张希会以河南华盛建设集团有限公司的名义施工，张希会委托乔凡荣采购工程材料，调度施工机械，组织工人施工，按与我公司签订的合同施工验收，进行工程结算，张希会是此工程实际施工人，实际结算人。”审理中，原告表示被告的账户被法院冻结被告没有及时告知原告以及原告将管理费已经全部交纳被告。另查明：1、本案工程项目属财政农业项目，其中财政资金80万元，已从财政支取52万元，下余28万元，三门峡市陕州区农业畜牧局于2016年12月9日将该款28万元转入被告河南华盛建设集团有限公司在中国工商银行卢氏支行开设的账户上面（账号17×××18）。2、被告河南华盛建设集团有限公司在中国工商银行卢氏支行开设的账户（账号17×××18），从2016年12月12日起，被多家法院冻结。3、被告河南华盛建设集团有限公司在中国工商银行卢氏支行开设的账户被大庆市红岗区人民法院冻结后，原告提出执行异议，2020年4月15日，大庆市红岗区人民法院作出（2020）黑0605执异3号执行裁定书，裁定“驳回案外人张希会的异议请求”。4、被告诉讼委托代理人郑剑，系被告河南华盛建设集团有限公司三门峡办事处负责人，本案工程所涉及的《建筑工程挂靠协议》、《合同书》等加盖的河南华盛建设集团有限公司公章，代理人郑剑称该公章系当时华盛公司办公室主任郭会提供印模让其刻制的。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：……；(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。”根据上述法律规定，原、被告于2013年6月20日签订的《建筑工程挂靠协议》、2013年9月29日被告与三门峡二仙坡绿色果业有限公司签订了《合同书》依法应属无效合同。但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案中，原告依照被告与三门峡二仙坡绿色果业有限公司签订的《合同书》进行施工，在施工结束后经验收合格，且三门峡市陕州区农业畜牧局已于2016年12月9日将工程款28万元转入被告在中国工商银行卢氏支行开设的账户（账号17×××18），此应属三门峡二仙坡绿色果业有限公司对本案工程款的支付，被告理应将该工程款支付原告，但由于被告的原因，致使原告不能获得剩余的工程款28万元，对此，被告依法应当将该工程款28万元支付原告。对原告请求以28万元为基数、按年利率6%从2016年12月14日算至工程款还清之日止的诉请，由于原、被告签订的《建筑工程挂靠协议》为无效协议，但该28万元确系原告应得的工程款，被告未能及时将该工程款支付原告的原因，确实是被告账户被多家法院冻结致使，由此给原告造成损失是客观存在的，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”由于双方没有约定，因而被告应当自2016年12月14日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告支付利息损失，支付至该工程款付清之日止。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条、第十七条之规定，判决如下：被告河南华盛建设集团有限公司在本判决生效后3日内支付原告张希会工程款280000元及利息，利息自2016年12月14日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付至该工程款付清之日止。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6360元，减半收取，由被告河南华盛建设集团有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。审判员  王中英二〇二〇年九月七日书记员  荆美铃