河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终8420号 上诉人（原审被告）：石家庄市长安区东风法律服务所，住所地石家庄市长安区和平东路****西门。 负责人：李云明，该服务所主任。 上诉人（原审被告）：解文宽，男，1949年3月31日出生，汉族，法律工作者，住石家庄市新华区。 被上诉人（原审原告）：保换梅，女，1943年1月1日出生，汉族，住石家庄市桥**。 上诉人石家庄市长安区东风法律服务所（以下简称东风法律服务所）、解文宽因与被上诉人保换梅诉讼、仲裁、人民调解代理合同纠纷一案，不服河北省石家庄市长安区人民法院（2020）冀0102民初2589号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月25日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人解文宽、东风法律服务所的委托诉讼代理人解文宽、被上诉人保换梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人东风法律服务所、解文宽的上诉请求：一、撤销原判第一条及案件受理费、发回重审或改判。二、上诉费由被上诉人负担。事实与理由：一、原判认定基本事实不清。保换梅与东风法律服务所签订的《委托法律服务代理合同书》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同是正确的。但是，其判决东风法律服务所退还保换梅代理费60000元是认定事实不清。接受委托后，经诉前调查收集证据、研究分析案情、确定代理方向等一个多月准备工作，共同确定起诉书被告、案由、诉求及事实和理由、举证、共同到法院立案等尽了应尽的代理义务。根据合同约定第6条代理人无违约已收取代理费不退是明确的。二、“裁定不予受理”与“代理合同终止”和“合同目的无法实现”，三个方面不具有连带关系。一是裁定不予受理当时并未生效；二是代理合同不是必然终止；三是合同目的无法实现，不是一审约定就能实现。事先区分一、二审、再审、执行等程序是对诉讼风险的释明和告知。诉讼风险后果由当事人承担是众所周知的事实。三、保换梅2019年8月16日在代理诉讼的裁定书上书写“不上诉”并没有要求退费，因为订立合同前已达成共识才签订的合同，按合同约定交纳代理费是应尽义务，在收款收据上也已写明，一审阶段代理费60000元，如需上诉、再审、执行等均需另行付费，协商确定。保换梅明知合同约定无违约不能退费。保换梅的起诉被告不明确，依照法律规定应驳回起诉。 被上诉人保换梅辩称，一、十几年来我一直为方北侵权一案奔走求告，因为解文宽帮我代理过案子又是几十年的法律工作人员，决定找他帮我。2019年6月25日上午我去找他，看他能不能找到能与中级法院说上话的人，并给了他1000元作为费心费。2019年6月25日下午我按照他的要求把以前维权的材料交给他。2019年6月29日上午我去问他找到人了吗？他说找到了，得给6万元的活动费，下午就给他送去6万元，他当时说签个合同吧，我一看是宅基地确权纠纷。问他为什么要这样签，解文宽说合同只是走个形式，证明我收了你6万元，我就签了个名字。交钱后一直没消息，我怀疑被骗。2019年8月6日去找解文宽退款，我还没开口他就说他正在写状子，我说已经起诉过的案子法院是不受理的，解文宽说，你以前起诉方北集团，我现在起诉的是方北居委会。2019年8月6日裕华法院收了诉状，2019年8月9日裁定驳回。二、解文宽叫我把以前的维权材料拿给他，就想从中找到突破口，即使他作为法律人知道法院不会重新受理仍然坚持写状子，就是想把6万元作为代理费归己所有，并且以案子驳回再引导我上诉、申诉，因为我识破他的骗局，所以签了不上诉。三、交到裕华区法院的诉状，直接驳回，解文宽只是按照他的想法写了起诉书，别的什么工作也没做，裕华区法院(2019）冀0108民初3966号民事裁定书上即没解文宽名字，也没有法院调解过程。希望中级人民法院主持公道，驳回解文宽的上诉请求，维持原判。 一审原告保换梅向一审法院提出诉讼请求：一、被告将骗取的61000元退还原告；二、诉讼费由被告负担。 一审法院认定事实：2019年6月29日，保换梅（甲方）与东风法律服务所（乙方）签订《委托法律服务代理合同书》，约定：乙方指派解文宽为甲方调查、调解、仲裁、一审、二审、再审的代理人；委托是由：宅基地使用权纠纷，特别授权；委托后，甲方解除委托，已交费用不退，乙方解除代理已收费全退；代理费一次交纳60000元；甲方违约，已交费不退；乙方违约，已收费全退；代理费60000元为一审（含调查、调解）阶段，如需上诉不论何方提出均需另行付费，协商确定。2019年6月25日，该所出具1000元的收据，事由：调查、立案、写申诉或抗诉。2019年6月29日，该所出具60000元的收据。解文宽作为保换梅的委托诉讼代理人为保换梅代写了民事起诉状，起诉石家庄市裕华区方北村居民委员会，诉讼请求：1、被告停止将搬迁户保换梅改为张进元这一侵权行为；2、被告给原告按1997年6月16日居民代表大会讨论通过的《河北裕华企业集团拆迁规则》落实搬迁补偿偿还安置待遇。同年8月9日，石家庄市裕华区人民法院作出（2019）冀0108民初3966号民事裁定书，认为搬迁户名称的确认、搬迁补偿安置待遇的资格认定，属于村民自治范围，不属于人民法院受理的民事案件的范围。另，起诉人曾于2008年以请求法院判令保换梅是方北集团建设胡同南一排二号搬迁户户主以及请求根据《方北集团搬迁规则》，允许保换梅一个女儿按照村民儿子搬迁待遇分配楼房，向该院提起诉讼，该院以其请求属于村民自治范围，不属于人民法院受理民事案件的范围，裁定不予受理。后保换梅起诉河北方北集团股份有限公司，要求方北集团赔偿损失暂定500000元。裕华区人民法院作出（2019）冀0108民初5850号民事裁定书，裁定不予受理。保换梅不服，提起上诉。石家庄市中级人民法院于2020年3月18日作出（2020）冀01民终1015号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。 一审法院认为，原告保换梅与被告东风法律服务所签订的《委托法律服务代理合同书》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。《中华人民共和国合同法》第三百九十六条规定：委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。本案中，解文宽作为东风法律服务所的工作人员，代表该所与保换梅签订委托代理合同前，其对保换梅曾起诉方北集团，主张其女儿按儿子搬迁待遇分配楼房一案，被裕华区人民法院以不属于人民法院受理范围，裁定不予受理，是明知的。解文宽作为代理人，没有告知保换梅诉讼风险。解文宽接受代理之后，其在委托事务中，主要代委托人制作了民事起诉书，被裕华区人民法院再次裁定不予受理。以上代理行为，因被法院裁定不予受理，东风法律服务所与保换梅签订的代理合同自然终止，合同目的无法实现，东风法律服务所应将收取保换梅的代理费60000元如数退还。因东风法律服务所为保换梅提供了以上相应服务，保换梅请求东风法律服务所退还另1000元代理费用，该院不予支持。东风法律服务所辩称，因保换梅放弃上诉，双方所签代理合同终止，代理人不予退还，该院不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国合同法》第三百九十六条的规定，一审判决为：一、被告石家庄市长安东风法律服务所于本判决生效后十日内退还原告保换梅代理费60000元；二、驳回原告保换梅其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1325元，减半收取662.5元，由石家庄市长安东风法律服务所负担。 本院二审期间，上诉人提交证据如下：一、保换梅民事申诉状，证明这个案子跟我代理的案子，事实理由、诉讼请求、证据等不是一个案子，不构成重复立案。二、保换梅的自述意见，证明我对保换梅上访进行了批评和引导，对于这个案子的诉讼风险她是明知的。对此，上诉人质证称，关于证据一，真实性我认可，是我提供的，但是我没有让他代理确权案件，我只是让他帮忙复查一下这个案子。关于证据二，真实性我不认可，不是我写的，我没有同意上诉人给我重新起诉，是上诉人一直让我去申诉。证据一民事申诉状，该申诉状是被上诉人保换梅交给解文宽的，主要内容系保换梅对其起诉方北集团被裁定不予受理一案不服申请再审，虽然双方对此真实性无异议，但不能达到上诉人的证明目的，故本院不予采纳。被上诉人对证据二的真实性不认可，称不是其书写，故本院不予采纳。二审审理查明的事实与一审审理查明的事实基本一致。 本院认为，被上诉人保换梅与上诉人东风法律服务所签订的《委托法律服务代理合同书》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。后，双方因该合同的履行发生争议，被上诉人保换梅作为签订合同的一方当事人依法具有本案诉讼主体资格，因此，上诉人称应裁定驳回被上诉人保换梅起诉的主张于法无据，本院不予支持。本案中，解文宽对被上诉人保换梅曾起诉方北集团，主张其女儿按照儿子搬迁待遇分配楼房一案，被裕华区人民法院裁定不予受理的事宜，是明确知道的。解文宽称在接受东风法律服务所指派代理后除制作民事起诉书外还做了大量工作，但未能提供相关证据证实，本院不予采信。一审法院综合上诉人对曾起诉事实明知、主要制作民事起诉书以及最后被裁定不予受理的情况，认定东风法律服务所与保换梅签订的代理合同自然终止，合同目的无法实现，东风法律服务所应将收取被上诉人保换梅的60000元代理费退还，并无不妥，本院予以确认。 综上所述，上诉人石家庄市长安区东风法律服务所、解文宽的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1325元，由上诉人石家庄市长安区东风法律服务所、解文宽共同负担。 本判决为终审判决。 审判长  籍利民 审判员  李会宁 审判员  于 英 二〇二〇年九月二十九日 书记员  王泽毅