河南省安阳市殷都区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0505民初1909号原告（合并审理被告）：许某，男，1974年3月16日生，汉族，住安阳市殷都区。委托诉讼代理人：许某1，男，1950年7月7日生，汉族，住安阳市殷都区。系原告父亲。委托诉讼代理人：张国平，安阳市殷都区相台法律服务所法律工作者。被告（合并审理原告）：安阳市殷都区北蒙街道办事处某村民委员会，住所地：安阳市殷都区北蒙街道办事处西大姓村。法定代表人：许玉海，职务：村主任。委托诉讼代理人：蒋淮吉，河南兴邺律师事务所律师。原告（合并审理被告）许某诉被告（合并审理原告）安阳市殷都区北蒙办事处某村民委员会（以下简称西大姓村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理，许某及其委托诉讼代理人许某1、张国平，西大姓村委会的委托诉讼代理人蒋淮吉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。许某提出诉讼请求：1、请求法院依法确认原、被告签订的西大姓村工业园区占地租赁协议合法有效，继续履行，每年按时给原告兑现53亩地的租金；2、请求法院依法判决被告给原告兑现2020年53亩土地租金45050元（利息自起诉之日起到兑现完毕之日止，按银行贷款利率计算）；3、要求被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2004年安阳市日新钢铁公司租用某村民土地。为搞好村民租地租金的兑现工作，西大姓村委会与村民签订了占地租赁协议。村委会负责租金的兑现和有关问题交涉。2004年2月11日，村委会与许某签订了占地租赁协议，把许某有土地经营权种的冬小麦53亩地出租给日新钢铁公司。协议签订后，租金兑现工作一直正常履行。2020年元月14日，村委会会计广播叫村民到村委会领租地租金，许某1到村委会领租金时，村委会会计对许某1说：你的租金不能领，村领导的交代。依村两委开会记录为由，停发了原告租地租金、这是以权代法。按协议第6条约定，本协议调整土地之前有效，现在还没有调整土地，村委会无权收回原告的承包地。村委会停发许某土地租金违反了双方签订的占地协议，故诉至法院。西大姓村委会辩称，原被告所签订的西大姓村工业园区占地租赁协议是无效的，不应当继续履行。该租赁协议实际上损害了集体利益，应属无效协议。因为该土地是机动地，是村委会预留的没有实行家庭承包的土地，因此该集体所有土地产生的收益应当归集体所有。许某要求村委会向其支付土地租金无事实和法律依据。许某已从村委会就该涉案土地取得的土地租赁费等收益，村委会保留向其追回的权利。西大姓村委会提出诉讼请求：1、请求依法解除原被告订立的53亩土地承包合同；2、依法判令解除原被告于2004年2月11日签订的《西大姓村工业园区占地租赁协议》；3、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2004年因安阳市日新钢铁公司租用原告村集体土地，与原告签订了土地租赁协议。原告出租给日新钢铁公司的集体土地中，其中53亩由许某租赁耕种，但双方未对租赁期限进行约定。原告为了能按约定向日新公司交付租赁土地，于是与被告签订了《西大姓村工业园区占地租赁协议》，约定租用村民土地每年每亩以700元标准给村民兑现。但是当时村委会未认识到这53亩土地的租金收益应归村集体所有，而不应归被告个人所有。2019年10月15日，原告按照上级要求开展三资清查工作，发现该协议明显侵害了村集体和其他集体成员的利益，属于三资清查的对象，同时，村委会与许某签订的协议未约定租赁期限，亦未在占地租赁协议中约定租赁期限。因此根据合同约定，原告可以随时解除合同。许某辩称，村委会的诉请无事实和法律依据。村委会与许某签订的协议合法有效。双方于2004年签订协议后一直在履行协议，村委会提出撤销该协议没有法律依据，如是重大误解应在知道之日起三个月内提出。村委会是在1992年我任村支书时分的地，分完之后没有机动地，村委会承包地分两种形式，一种是家庭承包的，一种是对荒地其他不适合耕种的地对外承包，本村村民优先，村委会说我的地是机动地不是事实。许某承包的53亩地分两块，其中25亩地由刘立平（山东的）承包的，2003年刘立平欠村里承包费，村委会终止了和刘立平的租赁协议，经公开协商，由许某承包该地块，另28亩地是村里荒废的苹果园，由许某母亲承包后采伐复耕。长期以来，许某从未欠村里的承包费，一直到2004年在村委会协调下，租给了日新钢铁厂，租金每年每亩1400元，村委会只给许某每亩600元，因此，村委会说许某承包地侵犯了集体利益和其他村民利益没有事实根据。当事人围绕诉讼请求提供了相关证据，许某提交证据：西大姓村工业园占地租赁协议、原村委会主任张金歌和村委委员许新瑞的证明各1份、原告开垦28亩荒地情况图片3张、交农业税相关凭证、粮食直补2张、许某交承包费凭证5张、村委会证明。西大姓村委会提供证据：《北蒙街道办事处关于农村集体资产清产核资工作的实施方案》、北蒙街道党工委、北蒙街道办事处关于印发《北蒙街道办事处推进农村集体产权制度改革工作实施方案》文件各1份、西大姓村党支部会议记录、村两委会议商议记录、村党员大会审议记录、村民代表和村民会议决议记录各1份、公示照片3张。本院组织当事人对以上证据进行了质证，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证，至于有异议的证据与待证事实关联性及合法性的问题，本院结合相关证据及法律规定确定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：许某系西大姓村村民，租赁西大姓村委会集体所有的53亩原果园和荒地进行开垦和耕种，双方未签订承包租赁合同，许某每年按规定交纳农业税和承包费并领取粮食补贴。2004年2月11日西大姓村委会与许某签订《西大姓村工业园区占地租赁协议》，就安阳市日新钢铁公司租用某村民土地事宜达成协议，约定由村委会负责租金的兑现和有关问题的交涉；租用村民土地每年每亩以700元标准给村民兑现，以年类推；农业税由日新钢铁厂负担；土地租金每五年每亩递增50元，租金每年元月30日之前由村委会负责兑现；工业占许某土地53亩；本协议调整土地之前有效。此后，西大姓村委会每年根据上述协议向许某兑现53亩地的租金直至2019年。2018年10月17日北蒙街道办根据上级要求开展农村集体资产清产核资工作，2020年西大姓村委会不再支付许某上述租金。2020年7月6日许某以西大姓村委会为被告起诉至本院，要求继续履行占地租赁协议，同年7月9日，西大姓村委会以许某为被告起诉至本院，要求解除占地租赁协议，本院经审理后认为两案为同一事实，决定合并审理，将（2020）豫0505民初2010号合并至本案。本院经审查认为，租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式，当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案许某租赁的53亩土地属于村集体的土地，在安阳日新钢铁公司租赁占用该地后，许某与西大姓村委会的租赁目的已无法实现，故西大姓村委会有权解除其53亩地的租赁关系。原被告的租赁关系不存在，占地协议无存在的基础，村委会有权解除占地协议。故许某要求继续履行协议的诉讼请求于法无据，本院不予支持。许某要求给付2020年租赁费45050，本院认为在西大姓村委会起诉解除合同前，西大姓村委会应按约定履行，给付许某2020年上半年的租赁费22525元。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第二百一十五条、第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、解除原告（合并审理被告）许某与被告（合并审理原告）安阳市殷都区北蒙街道办事处某村民委员会之间的53亩土地承包合同；二、解除2004年2月11日原告（合并审理被告）许某与被告（合并审理原告）安阳市殷都区北蒙街道办事处某村民委员会签订的《西大姓村工业园区占地租赁协议》；三、被告（合并审理原告）安阳市殷都区北蒙街道办事处某村民委员会应于本判决生效后十日内给付原告（合并审理被告）许某租金22525元；四、驳回许某的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费927元，合并审理案件受理费100元，减半收取514元，由许某负担300元，由西大姓村委会负担214元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人生提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  万娅飞二〇二〇年九月二十三日书记员  张月霞