安徽省六安市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖15民终2119号 上诉人（原审被告）：六安市裕安区城南镇黄小桥村丁塘村民组,住所地安徽省六安市裕安区城南镇黄小桥村。 负责人:袁宏保,该村民组组长。 委托诉讼代理人：程玉峰，安徽立能律师事务所律师。 委托诉讼代理人：程亚南，安徽立能律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：王玉,女,1996年8月17日出生,汉族,住安徽省六安市裕安区。 被上诉人（原审原告）:申某,男,2017年9月4日出生,汉族,住安徽省六安市裕安区。 法定代理人：王玉（申某母亲），女,1996年8月17日出生,汉族,住安徽省六安市裕安区。 上列两被上诉人共同的委托诉讼代理人：王兴如（王玉父亲、申某外祖父），男，1971年8月9日出生，汉族，住安徽省六安市裕安区。 上列两被上诉人共同的委托诉讼代理人：吴娣，安徽芝田律师事务所律师。 原审被告:六安市裕安区城南镇黄小桥村村民委员会,住所地安徽省六安市裕安区城南镇黄小桥村余台组，统一社会信用代码54341503ME203781XE 法定代表人:余学兰,该村委会主任。 上诉人六安市裕安区城南镇黄小桥村丁塘村民组（以下简称丁塘村民组）因与被上诉人王玉、申某、原审被告六安市裕安区城南镇黄小桥村村民委员会（以下简称黄小桥村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服六安市裕安区人民法院（2020）皖1503民初2947号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 丁塘村民组上诉请求：一、一审法院认定两被上诉人具有上诉人集体经济组织成员资格错误，两被上诉人属于“空挂户”，不属于本集体经济组织成员。王玉的户籍虽然在上诉人处，但其在2017年与居住在六安市金安区的丈夫举行了婚礼，并在椿树镇椿洪村生育了申某，王玉的户口虽然留在原籍，其子申某的户口也登记在王玉父亲王兴如的户口上，但在丁塘村民组没有赖以生活、生产的宅基地，生活资料由其丈夫提供，被上诉人属于“空挂户”情形，不属于丁塘村民组的成员，不享有分配的权利。二、一审法院审理程序违法。上诉人一审未到庭，是因为上诉人没有收到一审传票，一审法院在没有向上诉人送达传票的情况下，就开庭缺席审理了本案，程序违法。 王玉、申某辩称，一、王玉出生在丁塘村民组，依法取得了农村土地承包经营权，结婚后一直随父母在丁塘村民组生活居住，2017年申某在丁塘村民组出生，户籍随母亲王玉登记在丁塘村民组，一审中答辩人提供的户口本、出生证、身份证、农村土地承包经营权证、六安市裕安区医疗保险管理中心参保状态查询单、贫困证明等证据，充分证明了两答辩人在丁塘村民组出生，具有丁塘村民组常住户口，一直在丁塘村民组生活居住的事实，依法具有被答辩人集体经济组织成员资格，享有土地补偿费分配权利。二、一审法院审理程序合法，一审向被答辩人送达了开庭传票及判决书，被答辩人收到了判决书，却没有收到开庭传票，不合常理，与事实不符。综上，请求驳回被答辩人的上诉请求。 黄小桥村委会辩称，关于传票，是我方代收的，当时村里面比较忙，传票不知道搞哪里去了，没有及时交给村民组长袁宏保。 王玉、申某向一审法院起诉请求：1.判决两被告支付原告王玉征地补偿款42400元;2.判决两被告支付原告申某征地补偿款42400元;3.本案诉讼费用由两被告承担。 一审法院认定事实：原告王玉、申某系母子关系。原告王玉出生在丁塘村民组,婚后一直随其父亲王兴如在丁塘村民组生活居住,户口未迁移。2017年9月4日，原告申某出生，户籍随其母亲王玉登记在丁塘村民组。因十元路以南棚户区改造项目,丁塘村民组183.625亩土地被依法征收,共获得土地补偿款8059106元。2019年12月13日，经丁塘村民组全体村民会议研究确定了分配方案，人均获得补偿款42400元。 一审法院认为，征地补偿款具有普遍性和福利性特征，只要是具有该集体经济组织成员资格的人都应该平等地享有分配的权利。《安徽省实施办法》第八条规定“符合下列条件之一的本村常住人员，为集体经济组织成员：（一）本村出生、户口未迁出的；（二）与本村村民结婚、户口迁入本村的……”。原告王玉、申某户口登记在丁塘村民组，原告虽已出嫁，但在夫家所属的集体经济组织未享有权益。其仍具有丁塘村民组集体经济组织的成员资格。两原告要求参与分配土地补偿费，予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：一、被告六安市裕安区城南镇黄小桥村丁塘村民组应予本判决生效之日十日内给付原告王玉征地补偿款42400元；二、被告六安市裕安区城南镇黄小桥村丁塘村民组应予本判决生效之日十日内给付原告申某征地补偿款42400元；三、驳回原告王玉、申某其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1950元，减半收取975元，由被告黄小桥村丁塘村民组负担。 本院二审期间，丁塘村民组向本院提交证据如下：证据一，征地补偿款发放打卡花名册一份。证明：上诉人已经将征地补偿款分配完毕，两被上诉人未领取土地补偿款的事实；证据二，分配方案村民签字同意书一份。证明：丁塘村民组征地补偿款分配方案经村民会议讨论最终决定的方案是同意外嫁女给半，子女没有；证据三，快递回执单一份。证明：上诉人的一审开庭传票并非上诉人签收，一审法院审理程序违法，在未确认上诉人是否收到传票就缺席判决，剥夺了上诉人出庭应诉答辩、举证质证的权利。 本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。本院对丁塘村民组提供的证据认定如下：证据一、二，真实性及能否达到其证明目的需结合本案其他证据予以综合认定；证据三，真实性予以认定。 本院对一审查明的案件事实予以确认。 本院认为，本案二审的争议焦点为：一、王玉、申某是否具有丁塘村民组集体经济组织成员资格，能否获得土地补偿款分配；二、一审程序是否合法。 关于争议焦点一，从在卷证据看，王玉自出生集体成员资格，在该村民组有承包地，婚后户口一直未迁出，并在丁塘村民组缴纳了城乡居民基本医疗保险，其配偶户籍所在的六安市金安区椿树镇人民政府和六安市金安区村民委员会也出具证明，证明王玉在当地未获得农村集体经济组织成员资格，故其并未丧失丁塘村民组集体经济组织成员资格，且丁塘村民组未能举证证明王玉不在该村民组居住、生活，故王玉依法应享有分配该村民组征地补偿款的权利。申某系王玉之子，出生后户口登记在，且未获得其父亲户籍所在地的集体经济组织成员资格，亦无证据证明申某不在丁塘村民组居住、生活，故其属于丁塘村民组集体成员，依法享有该村民组征地补偿款分配资格。 关于争议焦点二，一审法院依法将丁塘村民组的开庭传票按照其地址邮寄给丁塘村民组负责人袁宏保，后邮件由黄小桥村委会主任余学兰代收，二审中该村委会陈述收到传票后未及时转交给村民组负责人，故一审法院按照丁塘村民组的地址依法邮寄送达开庭传票，程序并不违法。 综上所述，丁塘村民组的上诉请求不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1920元，由六安市裕安区城南镇黄小桥村丁塘村民组负担。 本判决为终审判决。 审判长  童竹平 审判员  张海龙 审判员  王 芬 二〇二〇年九月十四日 书记员  韩媛媛 附：相关法律条款 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； ……