广东省清远市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤18执复88号 复议申请人（案外人）：曾国平，男，1974年6月13日出生，汉族，住英德市。 委托诉讼代理人：何智瑾，广东平正信诚律师事务所律师。 申请执行人:中国建设银行股份有限公司清远市分行，住所地清远市新城。 负责人：陈俊文，该行行长。 被执行人：谭学全，男，1978年10月6日出生，汉族，住广州市荔湾区。 被执行人：英德市望埠镇果粒生态农业科技园，经营场所：英德市望埠镇寿江村委会。 经营者：谭学全。 被执行人：英德市盛世嘉华房地产开发有限公司，住所地：英德市英城峰光西路。 法定代表人：范桂平。 复议申请人曾国平不服广东省清远市清城区人民法院（2020）粤1802执异146号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 广东省清远市清城区人民法院查明，关于（2020）粤1802执1986号申请执行人中国建设银行股份有限公司清远市分行（以下简称建行清远分行）与被执行人谭学全、英德市望埠镇果粒生态农业科技园（以下简称果粒科技园）、英德市盛世嘉华房地产开发有限公司（以下简称盛世嘉华公司）金融借款合同纠纷一案，广东省清远市中级人民法院于2018年9月28日作出的（2018）粤18民终1137号民事判决书已发生法律效力，根据上述判决书的确定：被执行人谭学全、果粒科技园在判决生效之日起7日内向建行清远分行清偿借款本金4109273.92元及利息（截至2014年9月11日的利息为147896.11元，2014年9月12日起的利息按照《额度借款合同》约定计算至清偿之日止）；确认建行清远分行对盛世嘉华公司提供的位于英德市××路××翡翠××、××号，F幢1703号，G幢1701、1702、1703号共6套房屋享有优先受偿权。一审案件受理费40957元，由被执行人谭学全、果粒科技园、盛世嘉华公司负担。因被执行人拒不履行法定义务，申请执行人向广东省清远市清城区人民法院申请强制执行。 案件在执行过程中，广东省清远市清城区人民法院于2020年5月29日查封被执行人盛世嘉华公司名下位于英德市××路××翡翠××、××号，F幢1703号，G幢1701、1702、1703号房屋，上述房屋的抵押权人为建行清远分行。 另查明，在广东省清远市清城区人民法院（2016）粤1802民初472号案件诉讼过程中，案外人曾国平作为第三人参与诉讼，并向广东省清远市清城区人民法院提交书面意见称其已购买涉案房屋并付清全部购房款，其权利应当优先于建行清远分行的抵押权，广东省清远市清城区人民法院经审理后，判决建行清远分行对位于英德市英城XXX路南翡翠银湾X幢X号房屋享有优先受偿权，曾国平未在上诉期内提起上诉，广东省清远市中级人民法院（2018）粤18民终1137号民事判决书对该判项予以维持。 广东省清远市清城区人民法院认为，对于案外人曾国平要求解除对位于英德市英城XXX路南翡翠银湾X幢XX号房屋的查封并中止执行的异议请求，因在广东省清远市清城区人民法院（2016）粤1802民初472号案件诉讼过程中，案外人曾国平已作为第三人参与诉讼并提出书面答辩意见，该案已就其权利能否对抗申请执行人建行清远分行的抵押权作出判决，判决作出后，曾国平未提出上诉，广东省清远市中级人民法院（2018）粤18民终1137号民事判决书对该判项予以维持。现案外人曾国平在执行程序中要求排除对该房屋的执行，系对执行依据提出的异议，不属于执行异议的审查范围，广东省清远市清城区人民法院不予审查。 综上所述，广东省清远市清城区人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定驳回案外人曾国平的异议申请。 曾国平向本院申请复议称，请求撤销广东省清远市清城区人民法院（2020）粤1802执异146号执行裁定发回重新作出裁定。事实和理由：（2016）粤1802民初472号、（2018）粤18民终1137号案件审理的是民间借贷纠纷以及优先受偿权问题，其中对优先受偿权问题的判决所依据的是《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，并非依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》对是否排除执行进行审理，即使中国建设银行清远市分行享有优先受偿权，亦不代表可以对涉案房屋强制执行。是否可以对涉案房屋强制执行，应当另行经过执行异议、执行异议之诉的法定程序，由执行法院依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》及相关规定进行审理后，才能予以确定。因此，复议申请人依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的规定提出案外人执行异议，提出若干理由，并非对（2016）粤1802民初472号、（2018）粤18民终1137号民事判决提出异议，广东省清远市清城区人民法院应当对复议申请人的异议理由进行实体审查。其次，广东省清远市清城区人民法院对申请人的异议不予审查，并裁定驳回异议的理由，是其认为复议申请人的异议针对执行依据。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后二日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理;立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”《民事诉讼法》第二百二十七条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”。根据上述规定可知，复议申请人提出的执行异议，符合《民事诉讼法》第二百二十七条规定条件的，即应当予以受理并进行实体审查，即便是针对执行依据提出异议，也是在实体审查后，作出理由不成立的驳回，而非不予审查直接作出不予受理的驳回。综上，清远市清城区人民法院以复议申请人的异议针对执行依据为由，不予审查复议申请人的异议理由，径行作出（2020）粤1802执异146号执行裁定书，裁定驳回异议，没有事实和法律依据，不能成立。综上，请求法院支持复议申请人的请求。 本院对广东省清远市清城区人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”。本案中，案外人曾国平主张对广东省清远市清城区人民法院查封的位于英德市英城XXX路南翡翠银湾X幢X号房屋享有足以对抗法院强制执行的民事权益，请求中止对该房屋的执行，属于案外人对执行标的提出书面异议，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定进行审查。现广东省清远市清城区人民法院（2020）粤1802执异146号执行裁定书错误适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查处理，程序不当，本院予以撤销，并发回广东省清远市清城区人民法院重新作出裁定。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（五）项之规定，裁定如下： 一、撤销广东省清远市清城区人民法院（2020）粤1802执异146号执行裁定； 二、发回广东省清远市清城区人民法院重新作出裁定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长  邓有添 审判员  管宋英 审判员  郑家驹 二〇二〇年九月二十一日 书记员  刘如香