福建省宁化县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0424民初212号 原告：张春根，男，1987年7月21日出生，汉族，农村居民，住福建省宁化县。 原告：张杭杭，女，1985年8月15日出生，汉族，农村居民，住福建省宁化县。 原告张春根、张杭杭的共同委托诉讼代理人：周荣华，福建清宁律师事务所执业律师。 原告张春根、张杭杭的共同委托诉讼代理人：吴秀华，福建清宁律师事务所执业律师。 被告：宁化县城南镇青塘村村民委员会，住所地福建省宁化县城南镇青塘村。统一社会信用代码54350424M110125221。 法定代表人：罗稳根，村主任。 被告：宁化县城南镇青塘村第三村民小组，住所地福建省宁化县城南镇青塘村。 代表人：张天恒，组长。 原告张春根、张杭杭与被告宁化县城南镇青塘村村民委员会（以下简称青塘村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月16日受理后，依法适用简易程序，于同年3月27日第一次公开开庭进行了审理。原告张春根、张杭杭及其委托诉讼代理人吴秀华、被告青塘村委会的法定代表人罗稳根到庭参加诉讼。同日，本院根据被告青塘村委会的申请，追加宁化县城南镇青塘村第三村民小组(以下简称青塘村第三组)作为本案被告参加诉讼。同日,本院裁定本案转为普通程序。同年4月20日第二次公开开庭进行了审理。原告张春根、张杭杭及其委托诉讼代理人吴秀华到庭参加诉讼，被告青塘村委会、青塘村第三组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张春根、张杭杭提出诉讼请求：1.判令青塘村委会、青塘村第三组立即向张春根、张杭杭支付土地补偿费、安置费、青苗补偿费等征地补偿款65,056.78元；2.判令青塘村委会、青塘村第三组承担本案全部诉讼费用。事实与理由：张春根、张杭杭系青塘村第**村民。张春根、张杭杭家庭户于1999年12月13日以户主张金郎（系张春根、张杭杭父亲，已故）的名义与青塘村第三组签订《耕地承包合同书》，合同约定：张金郎家庭向青塘村第三组承包集体耕地11.375亩，承包期至2028年12月31日止。2017年，因兴泉铁路建设需要，国家征收了张春根、张杭杭家庭户承包的2.95亩耕地，青塘村委会将补偿款发放至青塘村第三组，青塘村第三组以张杭杭为外嫁女应当出让责任田为由，强行扣留了62,700元补偿款，后张春根、张杭杭诉至宁化县人民法院，该院于2018年6月19日作出（2017）闽0424民初1925号《民事判决书》，支持了张春根、张杭杭的诉讼请求，该案经过强制执行，张春根、张杭杭已经领了被扣留补偿款62,700元。2019年，国家对原被征收土地发放追加补偿款，张春根、张杭杭向青塘村委会、青塘村第三组领取追加补偿款时，青塘村委会、青塘村第三组要求张春根、张杭杭凭判决书到其处领取。张春根、张杭杭认为，本次发放的追加补偿款是对原征收土地的追加补偿款，是相同的耕地，青塘村委会、青塘村第三组的要求于法无据，于理不合，系对司法资源的浪费。经多次协商未果。 青塘村委会辩称，青塘村委会只是代青塘村第三组监督、保管补偿款的发放，补偿款的分配是由青塘村第三组决定，本案应追加青塘村第三组参加诉讼。 青塘村第三组未答辩。 张春根、张杭杭围绕其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1.张春根、张杭杭的居民身份证复印件各1张，拟证明张春根、张杭杭的身份信息及具有诉讼主体资格的事实；2.常住人口登记卡复印件5张，张春根、张杭杭家庭共有成员6人及张杭杭的户口在青塘村第**的事实；3．（2017）闽0424民初1925号《民事判决书》复印件1份，拟证明：①1999年12月13日，张春根、张杭杭家庭户以户主张金郎（已故）的名义与青塘村第三组签订《耕地承包合同书》，合同约定：张金郎家庭户向青塘村第三组承包集体耕地11.375亩，期限至2028年12月13日的事实；②2017年，因兴泉铁路建设需要，国家征收了张金郎家庭户承包的2.95亩耕地，青塘村委会组将补偿款发放至青塘村第三组，青塘村第三组以张杭杭为外嫁女应让出责任田为由，强行扣留62,700元补偿款，宁化县人民法院经审理认定：张杭杭具备宁化县城南乡青塘村第三组集体经济组织成员资格，依法享有其他村民同等的权利，并判决青塘村第三组支付张春根、张杭杭土地补偿款62,700元的事实；4.兴泉铁路青塘村第三组耕地补偿资金分配确认表（拌合站）复印件1份，拟证明2017年，因兴泉铁路建设需要，国家征收了张春根、张杭杭家庭户承包经营的土地2.95亩，2019年国家追加补偿，补偿方案为“土地补偿标准9,076.92元/亩、安置补偿标准13,615.38元/亩、青苗补偿标准907.69元/亩”，按照该分配方案，张春根、张杭杭家庭户扣除村提留4,551.30元,可领取到征地补偿款65,056.78元，该款项现由青塘村委会保管，尚未支付给张春根、张杭杭家庭的事实；5．《证明》1份，拟证明张杭杭未将户口迁入江西省石城县高田镇礼地村，该村也未分配土地给张杭杭耕种的事实。 经质证，青塘村委会对张春根、张杭杭提供的上述证据无异议，且上述证据来源合法，与本案具有关联性，故本院予以采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院对事实认定如下： 一、张金郎与邱风英系夫妻，共生育二子一女，分别为长子张春根、次子张秋根、女儿张杭杭。张杭杭常住户口以张金郎为户主登记在青塘村第**，其家庭户共有家庭成员6人，因张金郎去世，现家庭成员推荐张春根、张杭杭为家庭户代表参与本案诉讼。 二、1999年12月13日，张金郎以户主的名义与青塘村第三组签订《耕地承包合同书》，承包经营青塘村第三组土地11.375亩，并取得《土地承包经营权证》，承包期至2028年12月31日。2017年因兴泉铁路建设需要，国家征用了张春根家庭户承包的耕地2.95亩，并确定补偿方案为“土地补偿标准14,000元/亩、安置补偿标准21,000元/亩、青苗补偿标准1,400元/亩”，扣除村提留7,019.8元，根据《兴泉铁路青塘村第三组耕地补偿资金分配确认表》，张春根家庭户可以领取到征地补偿款100,341.82元。青塘村第三组以张杭杭已出嫁，不能享受该征地补偿款为由，拒绝向张杭杭发放征地补偿款，引起纠纷。同年11月，张春根、张杭杭向本院提起诉讼，请求判决青塘村第三组向张春根、张杭杭、支付土地补偿费、安置费、青苗补偿费62,700元。2018年6月19日，本院作出(2017）闽0424民初1925号《民事判决书》，判决：青塘村第三组应于本判决生效之日起二十日内给付张春根、张杭杭土地补偿费的分配款62,700元。判决生效后，青塘村第三组未履行判决书确定的义务。张春根、张杭杭向本院申请强制执行，现该执行案件已执行终结。 三、2019年国家对原被征收土地发放追加补偿款，并将该款存入青塘村委会银行账户。青塘村第三组对追加补偿款确定了补偿方案，方案为土地补偿标准9,076.92元/亩、安置补偿标准13,615.38元/亩、青苗补偿标准907.69元/亩，并制作了《兴泉铁路青塘村三组耕地补偿资金分配确认表（拌合站）》，该表载明：扣除村提留4,551.30元，青塘村第三组应支付张秋根、张春根家庭征地补偿款65,056.78元。后张春根、张杭杭向青塘村委会、青塘村第三组领取该征地补偿款未果，遂引起纠纷。 综上所述，本院认为，集体土地被征用后所取得的征地补偿费是对丧失土地农民的一种经济补偿，因此，只要是具备村民资格的农村集体经济组织成员，均应享有征地安置补偿费。张春根、张杭杭户系青塘村第三组集体经济组织成员，其家庭承包的耕地被征用，应得到相应的征地安置补偿费、土地补偿费、青苗费，但应扣除村小组集体讨论决定的村提留费用，故张春根、张杭杭要求青塘村第三组支付征地补偿款65,056.78元的诉讼请求，于法有据，予以支持。青塘村委会作为青塘村第三组的主管单位，其对青塘村第三组具有监督、指导职能，其保管案涉征地补偿款，并依据青塘村第三组的要求，拒绝支付张春根、张杭杭家庭户的征地补偿款是错误的，其有义务督促、协助青塘村第三组将案涉征地补偿款支付张春根、张杭杭，但其不是征地款分配的集体，故张春根、张杭杭要求青塘村委会支付征地补偿款65,056.78元的诉讼请求，于法无据，不予支持。青塘村委会、青塘村第三组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，本院依法缺席判决。 依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、宁化县城南镇青塘村第三村民小组应于本判决生效之日起二十日内支付张春根、张杭杭土地补偿费的分配款65,056.78元； 二、驳回张春根、张杭杭的其他诉讼请求。 当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,426元，由宁化县城南镇青塘村第三村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  邱海清 人民陪审员  夏由环 人民陪审员  朱金华 二〇二〇年九月二十九日 书 记 员  叶佳佳 附：本案判决适用的主要法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。 债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。 承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。 第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。