广西壮族自治区兴安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0325民初1535号 原告：兴安县林业局，住所地兴安县兴安镇湘江路**。 法定代表人:蒋勇，该局局长。 委托诉讼代理人：李剑辉，该局利用外资林业项目办公室主任。 委托诉讼代理人：蒋德军，该局利用外资林业项目办公室副主任。 被告：周建平，男，1958年11月29日出生，汉族，经商，住，住所地广西全州县/div> 原告兴安县林业局与被告周建平借款合同纠纷一案，本院于2020年8月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李剑辉、蒋德军到庭参加了诉讼。被告周建平经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法对其缺席审理本案。本案现已审理终结。 原告兴安县林业局向本院提出诉讼请求：1、解除双方签订的兴贷[2009]002号《世界银行贷款“广西综合林业发展和保护项目”毛竹造林垦复贷款合同书》；2、判令被告偿还原告借款本金299995.2元及利息132463.52元（利息按年利率8%计算，暂从2015年1月24日开始算至2020年7月31日，以后利息按上述标准计算至本金清偿之日止）；3、判令被告向原告支付违约金108840元（违约金按日利率1%从2016年1月24日开始算至2020年7月31日）；4、由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2009年1月22日，原、被告双方签订兴贷[2009]002号《世界银行贷款“广西综合林业发展和保护项目”毛竹造林垦复贷款合同书》。合同约定：1、贷款用于90.36公顷毛竹垦复，贷款金额299995.2元。2、贷款年限从2009年1月24日起至2021年1月24日止，共12年。 按年利率8%计算。3、贷款利息和本金偿还时间。对未偿还的本金，乙方每年分1次（或2次）支付贷款利息，支付时间为每年的1月15日和7月15日。如乙方不能按时偿还到期贷款本金和利息，乙方应按千分之一（1%）日利率向甲方缴纳违约金。签订合同后，原告依约向被告提供贷款299995.2元，被告取得贷款后，于2010年12月28日支付2.399962万元利息，2010年12月28日支付2.399962万元利息，2012年4月19日支付2.399962万元利息，2015年12月3日支付2.399962万元利息，2015年12月3日支付2.399962万元利息，2015年12月3日支付2.399962万元利息，被告支付6次利息给原告共14.399772万元，之后被告未能如约履行协议。为了依法追诉被告履行合同，原告一直电话催收，被告仍未履行协议。原告认为，被告拒不履行合同义务的行为，构成根本违约，为保护国家资金不予流失，故提起诉讼。 原告为证明其所主张的事实，向本院提供了以下证据材料： 1、兴政发【2007】070号《兴安县人民政府关于印发兴安县世行贷款毛竹新造和复垦项目实施方案的通知》文件复印件一份，证明原告是实施“世界银行”项目贷款具体转贷人的事实； 2、兴贷[2009]002号《世界银行贷款“广西综合林业发展和保护项目”毛竹造林垦复贷款合同书》复印件一份，拟证明原、被告签订借款合同，约定原告向被告提供借款299995.2元，借款年利率为8%及每日按所欠利息的1‰计算违约金的事实； 3、贷款评估表，造林抚育施工合同书，项目农户申请表、世界银行贷款兴安县毛竹垦复施工地形图，证明被告自愿向原告申请借款，并准备将贷款用于地形图中范围的90.36公顷的人工林和毛竹的复垦； 4、《进账单》复印件一份，拟证明原告已向被告提供借款299995.2元的事实； 5、世行贷款利息本金偿还时间和金额表（上面附有贷款人身份证复印件以及贷款人贷款抵押物、林木、竹木签字）、证人证言、承包合同书、抵押林地地形图，申请报告。拟证明被告向原告申请贷款299995.2元并承诺以自己承包经营的毛竹林山场为借款进行抵押的事实； 6、《利息违约金计算》原件一份，拟证明被告所欠利息、违约金的计算方法，并证明截止2020年7月31日，被告欠利息132463.52元及应支付违约金108840元的事实； 被告周建平未出庭应诉，也未提供答辩意见和反驳证据。 经过开庭质证，因被告周建平经本院合法传唤后无正当理由未到庭参加诉讼，也未书面提出异议并提交证据，应视为自愿放弃了质证和抗辩的权利。证据经审查后，原告所提交的证据具备民事诉讼证据的法定要件，其证据效力，能够证明本案的相关事实，本院予以采信。 本院综合全案证据，经庭审质证后，对本案主要法律事实作如下认定： 2007年10月9日，兴安县人民政府为有效组织实施世界银行“广西综合林业发展和保护项目”兴安县毛竹新造和复垦项目，根据国家与世界银行签订的“广西综合林业发展和保护项目”贷款协定及与广西壮族自治区财政厅签订的项目转贷协议，制定了《兴安县人民政府关于印发兴安县世行贷款毛竹新造和复垦项目实施方案的通知》(兴政发[2007]70号)文件，由原告兴安县林业局负责向“广西综合林业发展和保护项目”具体实施农户或造林实体进行贷款转贷。被告周建平以毛竹垦复为由，向原告兴安县林业局申请世行贷款299995.2元。原、被告于2009年1月22日签订了兴贷[2009]002号《世界银行贷款“广西综合林业发展和保护项目”毛竹造林垦复贷款合同书》，合同约定：被告周建平作为借款人向兴安县林业局借款299995.2元，借款期限为12年，宽限期6年，还款期6年，借款年利率为8%，计息日从支付现金当日起。对未偿还的本金，乙方每年分1次（或2次）支付贷款利息，支付时间为每年的1月15日和7月15日。合同还约定被告如不能按时偿还到期贷款本金和利息，乙方应按千分之一（1‰）日利率向甲方缴纳违约金。 2009年1月24日，原告依约向被告提供借款299995.2元。被告取得贷款后，于2010年12月28日支付2.399962万元利息，2010年12月28日支付2.399962万元利息，2012年4月19日支付2.399962万元利息，2015年12月3日支付2.399962万元利息，2015年12月3日支付2.399962万元利息，2015年12月3日支付2.399962万元利息，被告支付6次利息给原告共14.399772万元，之后被告未能如约履行协议。从2015年1月24日算至2020年7月31日，被告又欠借款利息132463.52元；并因被告未依约及时支付利息，根据合同约定，从2016年1月24日起至2020年7月31日产生违约金108840元。原告为保护国家资金不予流失，故提起诉讼。 本院认为：原告是实施“世界银行贷款‘广西综合林业发展和保护项目’”的管理机构，负责向项目具体实施农户或造林实体进行转贷。其与被告周建平签订的《世界银行贷款“广西综合林业发展和保护项目”毛竹垦复贷款合同书》，是双方的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，故合法有效，双方应严格依照合同的约定履行各自的义务。原告己按合同约定向被告发放了借款,被告应按约定如期返还借款本金并支付利息。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定“在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”，第一百零八条规定“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任”的规定，被告周建平从借款之日起至今，经原告催告后未按合同约定及时履行付息义务和返还到期的部分借款本金。被告在合同履行期限届满之前以自己的行为表明不履行主要债务，致使原告的合同目的落空并造成了实际损失，其行为已构成违约，应当承担相应的违约责任。故原告要求解除合同，并由被告返还借款本金及利息、违约金的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭，视为其放弃了答辩和质证的权利，不影响本院根据现有证据及查明的事实依法作出裁判。综上所述，依照《中华人民共和国 合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百零八条、第一百一十四条、第二百零五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告兴安县林业局与被告周建平签订的兴贷[2009]002号《世界银行贷款“广西综合林业发展和保护项目”毛竹造林垦复贷款合同书》； 二、被告周建平偿还原告兴安县林业局借款本金299995.2元及利息132463.52元（利息按年利率8%计算，暂从2015年1月24日开始算至2020年7月31日，以后利息按上述标准计算至本金清偿之日止）； 三、被告周建平支付原告兴安县林业局违约金108840元。 上述应付款项，义务人应于本案生效判决送达后十五日内履行完毕。逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 本案适用简易程序审理，减半收案件受理费4607元（原告已预交），由被告周建平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费9213元[收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行]，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 （此页无正文） 审判员  李夷平 二〇二〇年九月二十一日 书记员  唐浩翔