山西省文水县人民法院刑事判决书（2020）晋1121刑初8号公诉机关山西省文水县人民检察院。被告人张×1，文水县人，捕前住本村。2019年4月30日因涉嫌犯非法采矿罪被新疆乌鲁木齐铁路公安局乌鲁木齐公安处西站派出所抓获，同年5月4日移交文水县公安局，次日被文水县公安局刑事拘留，2019年6月5日经文水县人民检察院批准逮捕并被执行。现羁押于交城县看守所。辩护人蔚×，山西介治律师事务所律师。被告人张×2，文水县人，捕前住本村。2019年4月29日因涉嫌犯非法采矿罪被文水县公安局刑事拘留，同年6月5日经文水县人民检察院批准逮捕并被执行。现羁押于吕梁市看守所。辩护人毕×，山西华炬律师事务所律师。山西省文水县人民检察院以文检一部刑诉〔2019〕245号起诉书指控被告人张×1、张×2犯非法采矿罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。期间因部分事实不清，本院依法向公诉机关出具补查补证建议函，后本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山西省文水县人民检察院指派检察员赵×出庭支持公诉，被告人张×1及其辩护人蔚×、被告人张×2及其辩护人毕×到庭参加诉讼。现已审理终结。山西省文水县人民检察院指控，被告人张×1与被告人张×2于2015年5月从山西省嘉隆达公司承包位于××县东北的复垦项目。2015年6月至12月实施复垦工程过程中，二被告人商议开采砂砾石，在未取得采矿许可证的情况下，张×2负责协调村民关系，张×1雇佣机械和工人从复垦项目范围内移除的坟墓、铁塔、电杆等下开采砂砾石，并将砂砾石堆放于复垦点西北角。案发后，经山西省自然资源违法案件认定书认定：堆放砂砾石资源量18.34万立方米；堆放砂砾石资源价值326.45万元人民币。二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人张×1在共同犯罪中起主要作用，是主犯，被告人张×2在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当对被告人张×2从轻或减轻处罚。二被告人自愿认罪认罚，可从轻处罚。并提供了相应的证据。被告人张×1对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，且表示自愿认罪认罚。辩护人的主要辩护意见是，对起诉书指控被告人张×1构成非法采矿罪的事实和定性没有异议。但被告人张×1具有以下法定或酌定从轻处罚情节：1.被告人张×1所涉非法采矿行为不同于刑法所指的非法采矿。本案中，被告人张×1、张×2从山西嘉隆达公司承包了北徐村东北复垦项目工程，在“复垦土地”过程中发现移除坟墓、铁塔、电杆等后，由于地表外加垫土高于复垦尺度要求，对部分不符合复垦尺度的地面进行了适当的采挖，主观目的不是为了非法采矿；且所挖砂砾石至今还堆放在复垦点，并非为了出售获利。希望法庭对被告人张×1量刑时与私挖滥采的非法采矿罪区别对待，酌情从轻处罚。2.在案证据表明，被告人张×1到案后，主动交代了案件事实，如实详细地交代犯罪经过，为本案侦查的顺利进行提供了方便；且当庭自愿认罪，完全符合坦白的构成要件，应当认定为坦白，可从轻处罚。3.在案证据表明，本案发生之前，被告人张×1没有犯罪前科，是初犯、偶犯，可酌情从轻处罚。4.庭审中，被告人张×1明确表态，愿意积极缴纳罚金，争取对社会给予适当补偿，可酌情从轻处罚。此外，被告人张×1在起诉阶段自愿认罪认罚，依据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》及实施细则之规定，对于审查起诉阶段认罪认罚的被告人，原则上可以减少基准刑20%-40%。综上，根据刑法教育为主、惩罚为辅的原则，本着教育、感化、挽救的方针，望合议庭给被告人张×1一个痛改前非、重新做人的机会，以体现我国刑法宽严相济的原则以及社会的宽宥。被告人张×2对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，且表示自愿认罪认罚。辩护人的主要辩护意见是，1.在主观方面，被告人张×2没有犯罪的故意。如构成非法采矿罪，主观上需出于故意开采矿产品，还需要有获取非法利益的动机。本案中，被告人在2015年因土地复垦工程形成砂土堆后，一直服从北徐村两委会的决定，从未将砂土私自倒卖获取利益。2.在客观方面，砂堆形成于土地复垦过程中，是随着复垦工程进展所必然出现的现象。3.建议对被告人张×2宣告缓刑。被告人张×2在主观上没有犯罪故意，客观上的犯罪行为情节显著轻微，在审查起诉阶段，张×2对自己的行为积极认罪认罚，签订认罪认罚具结书，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。经审理查明，被告人张×1于2015年5月13日与山西嘉隆达公路工程有限公司签订土地复垦协议，被告人张×1对位于××县东原砂坑地内地块实施土地复垦。复垦协议约定：禁止从复垦范围内向外拉运砂土资源，并将复垦范围内的堆集物（砂、石、土）全部摊平。2015年6月至12月实施复垦工程过程中，被告人张×1与被告人张×2在未取得采矿许可证的情况下商议开采砂砾石，被告人张×2负责协调村民关系，被告人张×1雇佣机械和工人从复垦项目范围内移除的坟墓、铁塔、电杆等下方开采砂砾石，并将砂砾石堆放于复垦点西北角。经山西省自然资源厅自然资源违法案件认定书认定：堆放砂砾石资源量18.34万立方米；堆放砂砾石资源价值326.45万元人民币。案发后，涉案砂砾石一直存放于北徐村北复垦点内，由文水县政府统一处置。本案在审理过程中，被告人张×1家属主动交纳罚金二万元，被告人张×2家属主动交纳罚金一万元。上述事实，被告人张×1、张×2在开庭审理过程中亦无异议，且犯罪嫌疑人基本情况登记表，常住人口基本信息，嫌疑人员前科劣迹调查表，到案经过，犯罪嫌疑人归案说明，羁押证明，记账凭证、会议记录、现金缴费单、收据，土地复垦协议书，文水县自然资源局关于在北徐村复垦点盗采砂估价情况，鉴定意见通知书，山西嘉隆达公路工程有限公司情况说明、营业执照、建筑业企业资质证书，情况说明，申请书，撤回鉴定申请书，砂堆剖面图、地质地形图、资源量估算图，山西省自然资源厅自然资源违法案件认定书，认罪认罚具结书，证人张×3、韦×、刘×、张×4、张×5、李×1、李×2、宋×1、李×3、郝×、李×4、毕×2、宋×2、宋×3、张×6、宋×4证言，被告人张×1、张×2供述与辩解，山西万德丰土地矿产咨询有限公司出具的××县土地开发项目初步设计报告，山西地科勘察有限公司关于文水县开栅镇北徐村30号砂堆初步勘测情况的报告、张×1及张×2在××县砂堆囤矿量及价值勘测核算报告，文水县价格认证中心关于砂石资源价格认定结论书，现场检测报告书，辨认笔录及照片等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人张×1、张×2违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，二被告人的行为均构成非法采矿罪。被告人张×1在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人张×2在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当减轻处罚；二被告人如实供述自己的罪行，对其可从轻处罚；二被告人自愿认罪认罚，对其可从宽处理；二被告人主动部分交纳罚金，对其可酌情从轻处罚；涉案砂砾石未被二被告人处置，对其亦可酌情从轻处罚。公诉机关关于被告人张×1是主犯、被告人张×2是从犯，应当对被告人张×2从轻或减轻处罚，二被告人自愿认罪认罚，可从轻处罚的意见，本院予以采纳。辩护人的辩护意见，与本院查明事实一致且有证据证实部分，本院予以采纳，其它辩护意见，本院不予采纳。据此，结合案件的法律效果和社会效果，根据二被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节、对社会的危害程度和悔罪表现、在案件中的作用等，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第五十二条、第五十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十一条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人张×1犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十万元（已交纳二万元）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年4月30日起至2022年10月29日止。罚金限本判决生效后一个月内交纳）。二、被告人张×2犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币五万元（已交纳一万元）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年4月29日起至2021年7月28日止。罚金限本判决生效后一个月内交纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 马德峰人民陪审员 郝怀武人民陪审员 侯志新二〇二〇年九月十五日书记员 张 伟