四川省眉山市东坡区人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）川1402刑初384号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人眉山市东坡区人民检察院。 被告人陈启龙，男，1965年3月1日出生，四川省眉山市东坡区人，小学文化，汉族，农民，户籍所在地四川省眉山市东坡区**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月7日被眉山市公安局东坡区分局取保候审。经本院决定，同年9月17日被取保候审。 眉山市东坡区人民检察院以眉东检一部刑诉〔2020〕170号起诉书指控被告人陈启龙犯非法捕捞水产品罪，于2019年9月17日向本院提起公诉,同时，以眉东检二部刑附民公诉[2020]3号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。眉山市东坡区人民检察院指派检察员夏丽出庭支持公诉，指派检察员贺志勇出庭支持公益诉讼，被告人陈启龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2020年6月25日10时许，被告人陈启龙在眉山市东坡区思蒙河支流天然水域内，使用电瓶电鱼方式进行捕捞。电鱼工具电瓶1个、逆变器1个、舀网1个、塑料桶一个被扣押在案，渔获物墨线鱼2.24斤已灭失。同年7月7日，被告人陈启龙经公安机关电话通知后到案，如实供述了自己的犯罪事实。 公诉机关认为，被告人陈启龙的行为已构成非法捕捞水产品罪。被告人陈启龙有自首情节。被告人陈启龙自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可依法从宽处理。建议判处被告人陈启龙拘役三个月，适用缓刑。公诉机关提交了受案登记表，立案决定书，现场勘查笔录、现场图及照片，视频截图，眉山市东坡区农业农村局涉嫌犯罪案件移送书、调查报告、移送材料清单，指认现场照片，称量照片，四川省农业农村厅关于加强2020年全省禁渔管理工作的通知、关于开展长江流域打击非法捕捞专项执法行动的通知，眉山市人民政府关于加强渔政管理保护渔业资源的通告，眉山市东坡区人民政府关于天然水域春季禁渔的通告，眉山市东坡区农业农村局关于做好天然水域春季禁渔工作的通知，扣押决定书、扣押清单，到案经过，被告人陈启龙的户籍信息及供述等证据证实。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告人陈启龙自2019年起多次在周边水域电鱼。2020年6月25日上午10时许，陈启龙在晋双河交界处河中电鱼，前后电鱼约1小时。陈启龙在晋双河中电得部分华鳊（墨线鱼）后便带回家中进行清理加工，在加工过程中被公安机关查获。经称量，陈启龙共电得华鳊2.24斤。经眉山市东坡区农业农村局认定，陈启龙电鱼造成的渔获物直接经济损失费为56元，造成的渔业资源损失恢复费用为168元。 现依法提起附带民事公益诉讼，请求判令被告人陈启龙承担非法电鱼造成的渔获物直接经济损失费56元、渔业资源损失恢复费168元，并在区级以上媒体公开赔礼道歉。附带民事公益诉讼起诉人提交了眉山市东坡区人民检察院立案决定书，眉山市东坡区人民检察院公告及公告情况说明，眉山市东坡区人民检察院询问笔录，眉山市东坡区人民检察院委托函，眉山市东坡区农业农村局关于回复陈启龙非法捕捞水产品案的函等证据证实。 被告人陈启龙对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，并同意附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求。 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控一致。 另查明，2020年3月1日0时至6月30日24时为眉山市东坡区天然水域的禁渔期。经眉山市东坡区农业农村局评估，陈启龙非法捕捞水产品的行为造成的渔获物直接经济损失费为56元，造成的渔业资源损失恢复费用为168元。 本院认为，被告人陈启龙违反保护水产资源法规，在禁渔区和禁渔期内使用禁用方法捕捞水产品，情节严重，被告人陈启龙的行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控罪名成立。 被告人陈启龙自动到案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人陈启龙自愿如实供述自己罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚，可以依法从宽处理。 综合被告人陈启龙的犯罪事实、性质、情节及悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，依法可以宣告缓刑。公诉机关提出“判处被告人陈启龙拘役三个月，适用缓刑”的量刑建议适当，本院予以采纳。 被告人陈启龙电鱼的行为破坏了渔业资源和水生态环境，致社会公众利益遭受了侵害，除应受到刑事处罚外，还应承担相应的民事侵权责任，东坡区人民检察院依照法律规定提起刑事附带民事公益诉讼，是维护社会公益的一种方式，程序合法，请求得当有据，本院予以支持。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款，第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人陈启龙犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 二、由扣押机关将扣押在案的电鱼工具电瓶1个、逆变器1个、舀网1个、塑料桶1个予以没收； 三、判令被告人陈启龙在本判决生效后五日内赔偿渔业资源损失费用人民币56元、渔业资源损失恢复费用人民币168元； 四、责令被告人陈启龙在本判决生效后五日内在区级以上相关媒体上公开赔礼道歉；如不能履行，则由其承担代为履行在区级以上相关媒体上公开赔礼道歉的全部费用。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省眉山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  文俊芳 人民陪审员  吴建梅 人民陪审员  徐忠凤 二〇二〇年九月二十二日 书 记 员  任丽梅 四川省眉山市东坡区人民法院 刑事裁判文书附录 （2020）川1402刑初384号 附相关法律及司法解释条文： 《中华人民人和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞…… 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议...... 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条第一款承担侵权责任的方式主要有： ……（六）赔偿损失…… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品案全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。