辽宁省灯塔市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1081民初1703号原告王清，女，1960年12月14日出生，汉族，现住灯塔市。委托代理人侯忠序，系辽宁文正律师事务所律师。被告灯塔市工业和信息化局，统一社会信用代码11211081552577668A。（缺席）住所地灯塔市兆麟西路**。法定代表人刘峰，系该局局长。委托代理人王学家，男，1965年6月11日出生，汉族，现住灯塔市，系该局职工。被告王清，女，1968年3月7日出生，汉族，现住本溪市溪湖区，（缺席）被告富士江，男，1967年12月1日出生，汉族，现住本溪市溪湖区，系王清丈夫。原告王清诉被告灯塔市工业和信息化局、王清、富士江侵权责任纠纷一案，本院于2020年7月3日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王清及委托代理人侯忠序，被告富士江到庭参加诉讼，被告灯塔市工业和信息化局、被告王清经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告王清诉称，原、被告王清同名同姓，在1991年上半年以前均在灯塔县地毯厂有短时间工作史。1992年初，原告到灯塔县地毯厂提档时，发现自己的职工档案丢失，且找不到任何线索。1993年灯塔县地毯厂被原灯塔县机械工业局撤销后，该厂的职工档案都存放在灯塔市机械厂。原灯塔县机械工业局现己更名为灯塔市经济和信息化局。原告因始终无法找到自己的职工档案，于1997年参保了城镇居民养老保险，并于2015年11月退休，缴费年限比原告实际档案年限少了5整年，且退休类型为个体退休。现在每月退休金仅为1600余元，比正式退休职工每月少开1000余元退休金。2018年4月27日，原告得知原告的职工档案是被告王清于1991年调转工作关系时，因灯塔县地毯厂人事科长疏忽大意，误将原告的职工档案当作被告王清的职工档案交给了被告王清派来取档案的人提走了。但是被告王清也因档案非本人档案而无法办理退休手续。原告遂与丈夫多次向被告王清、富士江索要原告的职工档案，虽然被告王清、富士江承认原告的职工档案在其控制之下，但却以“归还原告王清档案会导致被告王清没有档案证据办理退休为由”，拒不归还原告的职工档案，也不提供准确的档案存放地线索，致使原告始终无法取回自己的职工档案。原告认为：被告灯塔市经济和信息化局作为灯塔县地毯厂的主管部门，在灯塔县地毯厂被其撤销后，依法应当对灯塔县地毯厂之前因过错丢失原告职工档案行为产生的后果承担民事赔偿责任，赔偿原告42556.43元养老保险费的损失，以及原告无法按照实际参加工作时间退休导致可得退休金的损失。被告王清、富士江明知占有的档案属于原告所有，却出于一己之私，恶意占有、使用原告的职工档案，致使原告无法向被告灯塔市经济和信息化局和灯塔市社会保险局核销42556.43元养老保险费。故请求：1、判决被告灯塔市经济和信息化局赔偿原告养老保险费损失42556.43元；2、判决被告王清、付志刚对原告的42556.43元养老保险费损失共同承担赔偿责任；3、判决被告王清、富士江立即向原告归还原告的职工档案，并向原告赔礼道歉；4、诉讼费用由三被告承担。原告王清提供的如下证据：1、养老保险缴费单包括辽阳银行代理业务凭证共计8张；2、辽宁省城镇企业职工退休待遇核定表2张及退休证1本；3、原告找被告王清索要自己档案的录像资料（U盘及光盘）；4、方某与富士江通话录音（U盘及光盘）当庭播放；5、证人方某证言：我是原告丈夫，我与被告富士江的通话录音，为了档案的事情，会计通知我说我妻子和被告王清的档案拿错了，当时和被告富士江通话，他说让我去取档案，后来又告诉我让我别过来了，被告富士江要用我们的档案作为证据。最后这个档案也没给我。我妻子王清办理的是社会保险。被告灯塔市工业和信息化局辩称，1、王清提出我方赔偿原告养老保险损失费42556.43元，无事实和法律依据；2、王清的档案让另一个王清拿走，另一个王清的行为应付法律责任。另一个王清的行为也与灯塔市工业和信息化局无关。综上所述，原告王清档案的丢失只是灯塔县地毯厂和另一个王清的行为造成的，与灯塔市工业和信息化局无关。所以请求法院驳回原告的诉讼请求。被告灯塔市工业和信息化局未向法庭提供证据被告王清未作答辩。被告王清未向法庭提供证据。被告富士江辩称，我们没拿原告的档案，我们正常办理退休，我们的退休已经办理完毕，如果我们拿了原告的档案我是没办法办理退休的。被告富士江未向法庭提供证据。经审理查明，原告王清与被告王清同名同性别，均在灯塔县地毯厂工作过。1992年初，原告到灯塔县地毯厂提档时，发现自己的职工档案丢失，且找不到任何线索。1993年灯塔县地毯厂被原灯塔县机械工业局撤销后，该厂的职工档案都存放在灯塔市机械厂。原灯塔县机械工业局现己更名为灯塔市工业和信息化局。原告因始终无法找到自己的职工档案，于1997年参保了城镇居民养老保险，并于2015年11月退休，缴费年限比原告实际档案年限少了5整年，且退休类型为个体退休。2018年4月27日，原告得知原告的职工档案是被告王清于1991年调转工作关系时，因灯塔县地毯厂人事科长疏忽大意，误将原告的职工档案当作被告王清的职工档案交给了被告王清派来取档案的人提走了。原告与丈夫多次向被告王清、富士江索要原告的职工档案，被告王清、富士江在与原告的电话录音中承认原告的职工档案在其控制之下，但却以“归还原告王清档案会导致被告王清没有档案证据办理退休为由”，拒不归还原告的职工档案，也不提供准确的档案存放地线索，致使原告始终无法取回自己的职工档案。上述事实，有原告陈诉、被告灯塔市工业和信息化局及被告富士江辩解及原告向法庭提供的证据等在卷佐证，经庭审质证认证，足以认定。本院认为，原告王清与被告王清在同一单位工作，因该单位主管人事档案的工作人员工作失误，错误将原告王清档案交给被告王清。原告在得知档案由被告王清拿走，向其索要时，被告王清本应立即将原告档案交还给原单位或原告本人，但被告王清、富士江却以“归还原告王清档案会导致被告王清没有档案证据办理退休为由”，拒不返还原告档案，亦不提供该档案存放何处的线索。造成原告未能办理正常退休，多交养老保险，少开退休金等经济损失。被告灯塔市工业和信息化局、王清、富士江构成共同侵权，应立即返还原告档案，并共同赔偿原告经济损失。因原告未能提供经济损失相应证据，对原告诉讼请求中赔偿经济损失部分，本院不予支持。可待其能够提供相应证据时，另行主张权利。灯塔市工业和信息化局及被告富士江辩论意见，没有法律依据，本院不予支持。被告王清经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为对其诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条及《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告王清、富士江于本判决发生法律效力后立即返还原告王清人事档案；二、驳回原告王清的其他诉讼请求。案件受理费864元，减半收取432元，由原告王清承担382元，由被告王清、富士江承担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审判员  刘仲元二〇二〇年九月十七日书记员  屈文婷附：本案所依据的法律《中华人民共和国侵权责任法》第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。