贵州省六盘水市六枝特区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0203民初2114号 原告：林水清，男，1965年1月8日生，汉族，包工头，住四川省泸州市龙马潭区。 委托诉讼代理人：吴凯翼，贵州勤维律师事务所律师，执业证号15202201910113882。 委托诉讼代理人：陈葵，贵州勤维律师事务所实习律师，证号23081900110308。 被告：六盘水合鑫建筑工程劳务有限公司，住所地六盘水钟山区市场路**楼**，统一社会信用代码91520200785462802H。 法定代表人：苏玉华，系该公司执行董事。 被告：重庆中川建设有限公司，住所地重庆市荣昌区昌元街道莲花路**4-1，统一社会信用代码91500226787492554W。 法定代表人：邓成孝，系该公司董事长。 被告：贵州兴龙腾房地产开发有限公司，住，住所地六盘水市钟山区中路******附802，社会信用代码91520200770595557K。 法定代表人：杨定全，系该公司执行董事长。 原告林水清与被告六盘水合鑫建筑工程劳务有限公司（以下简称“合鑫劳务公司”）、重庆中川建设有限公司（以下简称“中川公司”）、贵州兴龙腾房地产开发有限公司（以下简称“兴龙腾房开公司”）承揽合同纠纷一案，本院于2020年6月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林水清及委托诉讼代理人吴凯翼、陈葵到庭参加诉讼，被告合鑫劳务公司、中川公司、兴龙腾房开公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告林水清向本院提出诉讼请求：1、判决三被告支付原告工程款及停工损失费合计15688106.39元，工程款利息3608264.47元（以15688106.39元为基数，按月利率1%计算，暂从2018年7月15日计算至2020年6月14日共23个月），共计19296370.86元；2、判令三被告共同向原告支付2020年6月14日后的利息，以尚欠工程款为基数，按月利率2%计算至所用款项付清为止；3、本案诉讼费用由三被告承担。事实和理由：被告兴龙腾房开公司开发建设“六枝特区龙腾国际”项目，并将该工程项目发包给被告中川公司。被告中川公司于2017年2月将六枝特区龙腾国际1#2#3#4#号楼工程及相应的地下室工程转包给原告施工；因工程转包需要，原告于2017年3月12日借用被告合鑫劳务公司的资质与中川公司签订《重庆中川建设有限公司六枝龙腾国际项目部劳务合同》，约定工程承包范围及内容、承包单价、付款方式、欠付工程款的利息计算方式、各方的权利义务。工程开工后，被告合鑫劳务公司并未参与工程的具体施工，由原告作为实际施工人对涉案工程进行全面施工。在施工过程中，由于被告中川公司与被告兴龙腾房开公司产生纠纷，以及二被告资金短缺，造成涉案工程项目自2017年4月起多次停工。二被告长期拖欠原告工程款，导致原告支付多笔施工班组工资后无力付清所有民工工资，进而引发多起农民工讨薪事件发生。为此，被告中川公司与被告兴龙腾房开公司也多次向原告及原告的施工班组出具承诺函，承诺按期支付工程款给原告用于支付农民工工资。2018年3月8日，被告中川公司与合鑫劳务公司（实为原告）签订《开工前补充协议》，协议明确约定，被告中川公司需就停工给原告造成的损失承担责任，且需将停工前的工程量全部与原告结清并支付全部工程款，若未付清，应支付剩余款项的利息，但二被告均未履行承诺及协议内容，现龙腾国际项目仍然处于停工状态。2019年10月，被告中川公司与兴龙腾房开公司就原告2018年7月15日之前的工程量及相应的工程款进行了结算，并向原告出具结算单，结算总金额为23773331.60元，该费用由被告中川公司于2020年5月13日再次予以确认。至此，三被告尚差欠原告工程款及停工损失费15688106.39元。由于三被告迟迟不履行付款义务，造成原告产生工程款利息3608264.47元。综上，原告系案渉工程的实际施工人，有权向发包人、转包人主张欠付工程款及利息，现根据相关法律的规定提起诉讼，望判如所请。 被告合鑫劳务公司未作答辩。 被告中川公司未作答辩。 被告兴龙腾房开公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：被告兴龙腾房开公司开发建设六枝特区龙腾国际项目，并将该工程发包给被告中川公司施工。2017年2月，被告中川公司将六枝特区龙腾国际1＃2＃3＃4＃号楼工程及相应的地下室等劳务工程转包给原告施工。因原告无劳务作业法定资质，2017年3月12日，原告借用被告合鑫劳务公司的资质与中川公司签订《重庆中川建设有限公司六枝龙腾国际项目部劳务合同》，合同约定了工程承包范围及内容、承包单价、付款方式、欠付工程款的利息计算方式、各方的权利义务。合同签订后，原告作为合同一方的实际施工人对涉案工程进行全面施工。因被告中川公司与被告兴龙腾房开公司在工程款支付方面产生纠纷，未能支付原告工人工资，造成工程多次停工。2018年3月8日，原告以被告合鑫劳务公司之名与被告中川公司签订《开工前补充协议》，协议约定，被告中川公司就停工给原告造成的损失承担责任，且需将停工前的工程量全部与原告结清并支付全部工程款，若未付清，应支付剩余款项的利息，但该协议未得到履行。2019年10月5日，被告中川公司对原告所施工工程及停工损失与原告进行结算，并向原告出具了结算单。2019年10月30日，被告中川公司与原告签订六枝龙腾国际1＃楼工程量结算单，确认原告施工的1＃楼2＃楼结算工程款及停工损失费总计金额为23773331.60元。之后，在支付部分原告工程款后，被告中川公司尚欠原告工程款及停工损失费15688106.39元。认定上述事实有原告提交的证据：1、居民身份证复印件1份；2、企业信息公示表3份；3、劳务合同、收款收据、中国工商银行凭证、法定代表人授权委托书各1份；4、六枝龙腾国际1＃楼、2＃楼工程量结算单1组；5、龙腾国际项目中川建设有限公司劳务签证明细及相应签证单1组；6、班组结算说明1组；7、2017年7月22日承诺书1份；8、2018年1月12日承诺书、特别说明各1份；9、2019年4月22日承诺书、关于春节前支付龙腾国际1＃楼、2＃楼民工工资的承诺书；10、开工前补充协议1份；11、委托支付函、贵州省六盘水市中级人民法院执行裁定书各1份；12、法定代表人授权委托书1份、林水清工商银行借记卡明显清单4页、农业银行卡交易明细清单16页；13、证人牟某、郭某、舒某、李某、王某、胡某证言；以及原告的当庭陈述等证据在卷佐证。对原告提交的情况说明1份，因该情况说明上的大部分人员已经出庭作证，应当以出庭作证的证人证言为准，本院对该证据不予采信。 本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”，原告作为不具有劳务作业法定资质的承包人，借用被告合鑫劳务公司的资质与被告中川公司签订的劳务合同应为无效合同。被告中川公司与原告进行结算后，对拖欠的工程款应当支付给原告。故对原告要求被告支付拖欠的工程款及停工损失费15688106.39元的诉请，本院予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”，被告兴龙腾房开公司作为涉案工程的发包人，未提交证据证实已经将涉案工程的工程款全部支付给被告中川公司，故被告兴龙腾房开公司应当在欠付被告中川公司工程价款范围内对原告承担支付责任。被告合鑫劳务公司与原告无合同关系，故对原告要求被告合鑫劳务公司承担支付工程款责任的诉请，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”，原告明知其不具有劳务作业法定资质，却借用被告合鑫劳务公司的资质与被告中川公司签订劳务合同，原告存在过错。故对原告要求被告支付工程款利息的诉请，本院不予支持。对原告要求被告承担诉讼费用的诉请，诉讼费用是由法院依据胜诉败诉情况进行判决，不属于原告的诉讼请求范围。被告合鑫劳务公司、中川公司、兴龙腾房开公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状及相关证据，应视为其放弃应诉、抗辩的权利。被告合鑫劳务公司、中川公司、兴龙腾房开公司因不到庭参加诉讼可能带来的不利法律后果，应由其自行承担。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条、第一百五十五条、第一百五十七条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告重庆中川建设有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告林水清工程款及停工损失费共计15688106.39元； 二、贵州兴龙腾房地产开发有限公司在欠付被告中川公司的工程价款范围内对原告林水清承担支付责任； 三、驳回原告林水清对被告六盘水合鑫建筑工程劳务有限公司的诉讼请求； 四、驳回原告林水清的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费68789元（原告已预交），由原告林水清负担12863元，被告重庆中川建设有限公司负担55926元（于本判决生效之日起十日内给付原告）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。 审判员  吴剑 二〇二〇年九月五日 法官助理王娅霖 书记员尚源龄