杭州市临安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0185民初4191号 原告：青岛金盾控股管理有限公司 法定代表人：刘晓翠，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘为平、陈慧梅，上海锦天城（杭州）律师事务所律师。 被告：杭州临安浙西石化有限公司， 法定代表人：楼菊兰，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：俞星红，浙江天晟律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴启才，浙江泰杭律师事务所律师。 第三人：杭州昌丰能源有限公司， 法定代表人：彭龙，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：华伟，男，1978年10月6日出生，汉族，住浙江省杭州市萧山区。 委托诉讼代理人：李裕，上海锦天城（杭州）律师事务所律师。 第三人：杭州庆连石油制品有限公司，。 法定代表人：郑建荣，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：华伟，男，1978年10月6日出生，汉族，住浙江省杭州市萧山区。 委托诉讼代理人：李裕，上海锦天城（杭州）律师事务所律师。 原告青岛金盾控股管理有限公司（以下简称青岛金盾公司）诉被告杭州临安浙西石化有限公司（以下简称临安浙西石化公司）租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月25日立案受理后，依法适用普通程序进行审理，后临安浙西石化公司提起反诉，本院审查后予以受理，并决定与本诉合并审理。本院先后于2019年9月29日、2019年10月22日进行庭前调查。在审理过程中，青岛金盾公司申请追加杭州昌丰能源有限公司（以下简称昌丰公司）、杭州庆连石油制品有限公司（以下简称庆连石油公司）作为第三人参加诉讼，本院审查后予以准许。本院于2019年12月17日公开开庭进行了审理，青岛金盾公司的委托诉讼代理人刘为平、陈慧梅、临安浙西石化公司的委托诉讼代理人俞星红、第三人昌丰公司及庆连石油公司的共同委托诉讼代理人俞云鹏（后撤销委托）到庭参加诉讼。在案件审理过程中，临安浙西石化公司于2020年8月28日撤回反诉，本院审查后予以准许。本案现已审理终结。 青岛金盾公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令临安浙西石化公司继续履行《加油站租赁合同》；2.判令临安浙西石化公司立即交付符合《加油站租赁合同》约定条件的加油站以及加油站内房屋、土地、加油设备、储油设备等设施，相关证照资料等（详见附件）（合同约定租赁期价格为2955万元）；3.判令临安浙西石化公司配合办理青岛金盾公司经营加油站所需要的变更手续的义务；4.本案诉讼费由被告承担。案件审理过程中，青岛金盾公司明确第三项诉讼请求是要将成品油零售经营许可证、危险化学品经营许可证两证办理至青岛金盾公司名下。 事实与理由：2016年10月，青岛金盾公司与临安浙西石化公司签订《加油站租赁合同》，约定青岛金盾公司承租临安浙西石化公司在临安13省道横街村新建的加油站全部资产、场地、及其经营权。合同约定：租赁期为15年，从该加油站合法经营所需手续办理至青岛金盾公司名下之日起算；每年租金197万元，15年租期租金共计2955万元；租金支付方式是按拾伍年一次性支付，合同签订之日起7日内支付定金450万元，青岛金盾公司为临安浙西石化公司垫付租赁加油站的建设工程款。临安浙西石化公司应按照青岛金盾公司加油站经营需要将经营手续办理至青岛金盾公司名下，交接加油站当日支付剩余款项（总租金-定金-垫付工程建设款项=剩余款项）。合同特殊条款约定：租赁起始时间，自临安浙西石化公司将加油站、附属设施及所需证照办理并交付给青岛金盾公司之日算起；临安浙西石化公司须保证加油站水电正常供应和加油站出入口的畅通；在青岛金盾公司进驻前，清理经营场地和周边环境，并保证经营期内不受周边环境、出入口等原因影响原告经营；水电路“三通”费用由临安浙西石化公司承担。合同同时还约定了其他权利义务、违约责任等条款。2016年10月20日，青岛金盾公司支付临安浙西石化公司定金450万元；2017年1月20日，青岛金盾公司以垫付加油站建设工程款的形式支付临安浙西石化公司租赁费130万元。2018年3月8日，临安浙西石化公司名称由“临安浙西石化有限公司”变更为“杭州临安浙西石化有限公司”。2019年1月，租赁加油站建设工程完工，但加油站入口道路未通。临安浙西石化公司将加油站规划设置在S13（205）省道上的入口封闭，将规划设置在显化线上的出口自行划分为入口与出口，要求青岛金盾公司按该现状接收。但临安浙西石化公司将同一个出口自行变更为入口与出口的做法，违反了GB50156-2012《汽车加油加气站设计与施工规范》国家标准所规定的“车辆入口和出口应该分开设置”的规定。鉴于此，青岛金盾公司一直与临安浙西石化公司协商加油站入口道路整改问题、加油站证照办理和交接问题，并提出合理化建议，但均遭否决。2019年7月11日，临安浙西石化公司一再背离双方的《加油站租赁协议》约定，要求青岛金盾公司按照加油站现状接收，并在接收当日就支付全部剩余租金；拒绝承担加油站入口道路整改费用；拒绝与青岛金盾公司签署有关办理变更经营权手续所需的文件。2019年7月16日、17日，青岛金盾公司多次联系临安浙西石化公司商谈均无果。现临安浙西石化公司拒不按照《加油站租赁合同》的约定履行，为维护自身合法权益，青岛金盾公司特提起诉讼。 临安浙西石化公司辩称：一、其认为双方所签订的《加油站租赁合同》欠缺合法性，因为根据代理人的了解，青岛金盾公司是没有从事加油站经营、销售、零售汽柴油的经营资质的，而汽柴油作为危险化学品，其经营必需以取得相应资质为前提。二、关于青岛金盾公司的具体诉讼请求。1.如果法庭最终认定双方签订的加油站租赁合同合法，那对于青岛金盾公司所主张的继续履行租赁合同，临安浙西石化公司没有异议，但只接受按照双方已签订的加油站租赁合同内容严格履行；2.对于青岛金盾公司要求交付加油站，临安浙西石化公司没有异议，在青岛金盾公司提起诉讼前，一直是临安浙西石化公司在催促交付加油站，而恰恰是因为青岛金盾公司自身的原因和故意拖延，而导致加油站的交接拖延至今，责任完全在青岛金盾公司；3.对于青岛金盾公司要求交付的加油站需符合《加油站租赁合同》约定条件，临安浙西石化公司同样没有异议，但租赁合同在第一条租赁标的物部分已进行了明确，对于超出该条约定的租赁物，临安浙西石化公司不负有交付义务，因此青岛金盾公司诉讼请求第二项附件中的交付对象仅仅是青岛金盾公司的单方主张，对其中缺乏合同依据的不应予以支持；4.对于青岛金盾公司要求就其经营加油站手续办理而提供协助的诉讼请求，临安浙西石化公司不持异议，但将仅在合同约定范围内予以协助，对于超出合同约定而要求的协助，临安浙西石化公司有权拒绝，而对因为青岛金盾公司的原因致使相应手续难以办理的一切责任，则必需由青岛金盾公司自行承担。三、关于青岛金盾公司所主张的事实和理由。1.关于经营证照的变更办理义务，根据合同约定，临安浙西石化公司仅承担协助义务，据了解，临安浙西石化公司只需要在政府部门要求的变更表格上签章就可以，具体如何办理是青岛金盾公司的责任；2.青岛金盾公司认为临安浙西石化公司现在的加油站不存在安全的入口道路不是事实。临安浙西石化公司新建的加油站一切手续齐全，出入口设置符合加油站设计与施工规范，并且为了减少因为青岛金盾公司违约所造成的损失，目前加油站也已经在正常经营中；3.青岛金盾公司所称是因为临安浙西石化公司背离租赁合同约定，提出不合理要求，拒绝配合办理加油站的交接不是事实，而且也缺乏合理性，加油站不能及时交接，按照合同所约定的租期计算和租金支付方式看，均只有对临安浙西石化公司单方不利；4.根据合同约定，临安浙西石化公司所需要交付的是新建的加油站，在租赁合同没有对应当如何设计建设加油站明确约定的情况下，临安浙西石化公司如何设计和进行施工以及办理相应的审批手续均是临安浙西石化公司自行经营行为，临安浙西石化公司完全有权利根据施工过程中碰到的情况变更加油站设计方案，青岛金盾公司以临安浙西石化公司在此过程中的部分环节设计方案和审批手续按当时的方案进行交付，没有合同依据，事实上是履行不能。四、基于租赁合同约定以及青岛金盾公司的诉讼请求，青岛金盾公司要求临安浙西石化公司向其交付加油站，则同样应当在交付的当天向临安浙西石化公司支付清全部剩余租金，同时，正是因为青岛金盾公司此前一直无理拒绝交接，造成临安浙西石化公司巨大经济损失，除了本诉的诉讼费用应当由青岛金盾公司自行承担外，临安浙西石化公司也提出了反诉。 两第三人对青岛金盾公司的诉讼请求没有异议。 青岛金盾公司向本院提供以下证据： 证据一、《加油站租赁合同》复印件1份（与原件核对一致），欲证明：双方存在租赁合同关系；租赁合同中约定了双方的权利义务；根据合同条款，临安浙西石化公司在加油站未交付以及经营手续未变更的情况下，无权要求青岛金盾公司支付相应的租金以及支付相应的逾期付款利息； 证据二、青岛银行汇款单复印件2份（与原件核对一致），欲证明：青岛金盾公司于2016年10月20日支付临安浙西石化公司加油站租赁定金450万元；青岛金盾公司于2017年1月20日以加油站建设工程款的形式支付临安浙西石化公司加油站租赁费130万元； 证据三、临安浙西石化公司02省道南侧加油站拆迁安置项目总平面图复印件1份，欲证明：合同约定租赁加油站入口设在S13（205）省道上，出口设在显化线上； 证据四、公证书复印件1份，欲证明：租赁加油站的现状，加油站设计图中设在S13（205）省道上的入口封闭，无道路可通行，仅有设在显化线的出口通畅，加油站不符合法定条件，加油站未交付，临安浙西石化公司无权要求支付租金； 证据五、临安浙西石化公司02省道南侧加油站迁建项目总平面布置图复印件1份，欲证明：双方商谈交接时，临安浙西石化公司提供给青岛金盾公司的总平面布置图，是将租赁加油站的入口、出口均设置在显化线上，即将原规划设计的出口位置变更为入口和出口，违反合同约定； 证据六、汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012）节选复印件1份5页，欲证明：临安浙西石化公司将原规划设计的出口变更为入口与出口，违反国家标准第5.0.1条的强制性规定； 证据七、双方之间信函往来复印件5份，欲证明：青岛金盾公司持续催告临安浙西石化公司解决租赁加油站入口道路通畅问题，催告临安浙西石化公司将加油站经营所需证件办理至青岛金盾公司名下； 证据八、加油站交接协议（五方协议）草稿复印件1份，欲证明：青岛金盾公司积极推进租赁加油站入口道路问题的解决和加油站接收，推进租赁合同履行提出了方案，与临安浙西石化公司进行协商； 证据九、加油站交接协议（二方协议）草稿复印件1份（临安浙西石化公司对青岛金盾公司提供证据八的方案进行修改），欲证明：临安浙西石化公司欲毁约，变更《加油站租赁合同》约定的租金支付方式、强行要求青岛金盾公司接收入口设置不符合国家标准的加油站，并拒不承担整改的费用； 证据十、企业信用信息公示报告（临安浙西石化公司）打印件1份，欲证明：2018年3月8日，临安浙西石化公司名称由“临安浙西石化有限公司”变更而来； 证据十一、企业信用信息公示报告（临安浙西石化公司南加油站）打印件1份，欲证明：本案临安浙西石化公司出租给青岛金盾公司的临安浙西石化公司南加油站系其下设的分公司； 证据十二、临安区不动产权属信息查询记录复印件1份（与原件核对一致）、国有建设用地使用权出让合同复印件1份，欲证明：1.租赁合同约定加油站占地面积为3300㎡，临安浙西石化公司实际仅获得1782㎡的土地使用权，并且在该土地上设置抵押，构成违约；2.临安浙西石化公司加油站建设的规划设计条件之一是在“北侧13省道设一个出入口”； 证据十三、建设工程消防验收意见书复印件1份、临安浙西石化公司02省道南侧加油站拆迁安置项目总平面布置图打印件2份，欲证明：两份平面布置图分别来源于杭州市临安区建设档案与信息中心、杭州市公安消防支队临安区大队，系加油站的规划设计和竣工验收图，证实加油站在13省道设一个入口，是国家规划部门、消防部门按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》及相关法律法规的规定进行审批和竣工验收的，该入口设置是加油站合法建设和安全经营的法定条件；临安浙西石化公司未经管理部门批准擅自变更规划和消防设计，违反法律强制性规定； 证据十四、杭州市公路管理局政府信息公开告知书复印件1份、准予公路路政许可决定书复印件1份、送达回执复印件1份、浙江省公路路政许可申请书、路政勘察记录、公路路政许可申请材料清单复印件1份，欲证明：1.临安浙西石化公司申请在S205线右侧和X319线显化线右侧开设加油站路口，已经获得杭州市公路管理局的许可；2.临安浙西石化公司报批以及公路管理部门许可的在S205线右侧开设的口子是加油站的进入口，在X319线右侧开设的口子是加油站的出口；3.根据安全管理方案，加油站内禁止车辆掉头，而根据加油站的现状，车辆必须在加油站内掉头才能离开，不符合安全规范； 证据十五、建设工程规划许可证1份、临安浙西石化公司02省道南侧加油站拆迁安置项目总平面图1份、临安市建设工程规划公示牌照片1张、建设工程施工许可证1份，欲证明：1.临安浙西石化公司在本案租赁合同签订前以及签订过程中办理了加油站建设工程规划许可证和建设工程许可证；2.临安浙西石化公司办理两证时所提交的总平面图规划了加油站在02省道一侧设置加油站入口；3.加油站在02省道一侧设置入口的规划经建设工程规划公示牌对外公示公开。 临安浙西石化公司向本院提供如下证据： 证据一、加油站租赁合同复印件1份，欲证明：1.青岛金盾公司租赁的标的物是临安浙西石化公司在横街村拟新建的加油站资产和场地经营权，青岛金盾公司是承租人；2.青岛金盾公司承租的加油站占地面积明确为3300平方米，加油机4台，加油枪6支，油罐5只，此外在合同签订时，双方并没有就其他财产和附属设施以及需特殊记载的财产进行过任何约定；3.合同签订时，除了约定交付的新建加油站应当满足加油站经营条件外，对于包括加油站出入口应当如何设置等问题双方并没有任何特殊约定； 证据二、杭州市临安区公路段于2019年8月19日出具的情况证明以及总平面图各1份、浙江港升控股集团有限公司出具的情况说明以及平面图各1份、杭州市临安区锦城街道横街村村民委员会和村民小组于2019年9月25日出具的情况说明1份以及声明函1份及附图1份，欲证明：1.青岛金盾公司所提供的施工平面图中的入口位置设计直至2017年下半年还在审批中，并且该入口位置因为不符合安全间距原因而未被政府部门批准，事实上加油站也没有实际按照该总平面图进行施工和竣工，该总平面图仅系临安浙西石化公司单方面的设计草图，是不构成对青岛金盾公司的具体承诺；2.临安浙西石化公司对加油站现使用的、经过测量面积为3550平方米的土地是具有独立的使用权，包括双方签订的加油站租赁合同中加油站的出租面积；3.在临安浙西石化公司对加油站施工过程中，在2018年下半年，村委会当时因为临安浙西石化公司加油站在13省道上面的入口设置侵犯了该村委会的合法权益，当时村委会以及村民小组通知临安浙西石化公司积极改正，此后对加油站入口进行重新设置施工，才成为了现在加油站的入口位置； 证据三、陈新才与郑建荣的手机短信记录打印件1份、青岛金盾公司要求清通加油站出入口通道、办证至青岛金盾公司名下并交付加油站的通知2份、2019年5月29日、2019年7月2日、7月4日、7月11日陈新才与郑建荣电话录音和文字整理资料打印件1组，欲证明：临安浙西石化公司一直在为履行加油站租赁合同而积极与青岛金盾公司联系，催促青岛金盾公司履约，造成加油站至今未能交接恰恰是因为青岛金盾公司的原因导致，青岛金盾公司才是违约方，应当承担全部违约责任和诉讼费用。 本院为查明案件相关情况向杭州市临安区商务局、杭州市临安区安全生产监督管理局发函，前述单位分别出具了回复函。 上述证据经质证，本院认证如下： 一、青岛金盾公司提供的证据 证据一，第三人均予以认可。临安浙西石化公司对真实性无异议，但认为租赁合同约定的是拟建的加油站，并非已建好的加油站；合同明确约定交接当日支付剩余款项；青岛金盾公司认为应当先将经营手续办理至其名下不符合合同约定，根据合同约定，临安浙西石化公司仅承担配合义务；按照合同约定，营业执照过户至青岛金盾公司名下是不可能实现的，成品油许可证及危化品经营许可证是需要政府审批的，且由原告负责，临安浙西石化公司仅承担配合义务，临安浙西石化公司的相关证照已在2019年1月办理完毕，具备交付条件；合同对加油站应如何设计和规划以及道口应如何设计施工进行了约定。根据临安浙西石化公司及第三人的质证意见，本院对该合同的真实性予以确认。 证据二，第三人及临安浙西石化公司没有异议，但临安浙西石化公司认为130万元的备注是错误的，应是垫付的工程款。根据质证意见及庭审中当事人的陈述，本院对青岛金盾公司于2016年10月20日支付租赁定金450万元及于2017年1月20日支付垫付工程款130万元的事实予以确认。 证据三，第三人无异议。临安浙西石化公司认为是复印件不予质证，另认为该图纸是一张竣工图，时间是2018年3月25日，而双方的合同是在2016年签订的，怎么可能在签订的时候就有2018年3月25日的竣工图；青岛金盾公司陈述该图纸是从建设局档案室调取，即使图纸真实，也不构成临安浙西石化公司对青岛金盾公司的任何承诺，该图纸是当时站房竣工时的一个图纸，站房完成的时间，当时的道口尚在审批中；该平面图仅仅是临安浙西石化公司在施工过程中最初的设计，也是站房竣工时的竣工图，不涉及任何道口问题。根据质证意见，该图纸系临安浙西石化公司最初的整体设计，本院对其真实性予以确认。 证据四，第三人无异议。临安浙西石化公司对真实性无异议，但认为加油站有出入口，未交付是事实，是青岛金盾公司造成的。根据质证意见，本院对该证据的真实性予以确认。 证据五，第三人无异议。临安浙西石化公司认为出入口的现状是对的，出入口在同一路线上不违反国家对加油站设计施工的规定，案涉加油站已经过相关机构的检测，完全符合规范。根据质证意见，本院对该证据的真实性予以确认。 证据六，第三人无异议。临安浙西石化公司认为规范不是证据，出入口分开设置并不等同于设置在不同路段，青岛金盾公司是在曲解规范。根据质证意见，并经审查，本院对该证据的真实性予以确认。 证据七，第三人无异议。临安浙西石化公司对联系函的真实性均无异议，在函中可以看出临安浙西石化公司在2019年1月31日就已告知青岛金盾公司加油站经营所需的证照已办理完毕，可以办理相关工作，2019年2月13日，青岛金盾公司指派郑建荣前来办理交接工作；同时可以说明在催促交接后，青岛金盾公司以不合理的要求对交接工作设置障碍，拒绝办理移交手续。根据质证意见，本院对函的真实性予以确认，从函中可以看出双方在2019年1月31日起开始商谈加油站的移交工作，但因有分歧，移交工作并未完成。 证据八，第三人无异议。临安浙西石化公司认为该五方协议其收到过，但该协议系青岛金盾公司单方制作，从该协议中可以看出青岛金盾公司对加油站具体交接工作设置障碍，包括变更承租人以及对租金的支付、开票方式均进行了变更，并且还对不应当由临安浙西石化公司承担责任的加油站路况问题提出无理要求。根据质证意见，本院对临安浙西石化公司收到该五方协议的事实予以确认。 证据九，第三人无异议。临安浙西石化公司对真实性无异议，但认为其是按照租赁合同的约定正确履行，协议的双方也仅仅是双方，按合同约定交接当日青岛金盾公司应一次性支付剩余全部租金，关于道口问题系青岛金盾公司的无理要求。根据质证意见，本院对临安浙西石化公司收到上述五方协议后、也起草了一份两方协议给青岛金盾公司的事实予以确认。 证据十、十一，第三人及临安浙西石化公司均无异议，本院对其证明力予以确认。 证据十三，第三人无异议。临安浙西石化公司对真实性无异议，但认为消防验收仅仅是对站房的验收，在验收时，道口问题还在审批中。根据质证意见，本院对该证据的真实性予以确认。 证据十四，第三人无异议。临安浙西石化公司对真实性无异议，但认为该证据可以证明一直到2018年8月份，临安浙西石化公司仍在为道口设置问题向政府部门申请审批，也可反证双方在签订合同时对道口设置不可能做任何的约定，同时也证明青岛金盾公司从消防部门调取的相关材料与道口问题无关。根据质证意见，本院对该证据的真实性予以确认。 证据十五，第三人无异议。临安浙西石化公司对规划公示牌的真实性有异议，无法看清内容，对其他证据的真实性无异议，认为规划许可证、施工许可证和总平面图是彼此独立的申报材料，不能证明临安浙西石化公司在办理该两证时提交了该平面图；规划许可证、施工许可证的内容仅包括加油站的站房和罩棚，不包括加油站出入口，在省道上设置出入口依法需要经过公路管理部门的审批；临安浙西石化公司为办理前述两证向主管部门提交的材料，包括平面图，不构成对青岛金盾公司的要约或承诺，临安浙西石化公司根据施工过程遇到的实际情况，可对不属于强制性的内容进行重新设计或施工；总平面图作为备案性质，不具有强制性，内容不属于不能变更范畴。根据质证意见并经审查，对该证据的真实性予以确认。 二、临安浙西石化公司提供的证据 证据一，第三人与青岛金盾公司对该合同的三性无异议，但对证明对象有异议：1.包括道路在内的加油站的建设工程是国家规划、建设主管部门依法事先审批、建设过程中监督、完工后验收，并由消防部门依法验收的，是加油站合法建设以及后续安全、合法经营的法定条件，即使不需要当事人约定也对当事人有约束力；2.合同第六条约定了加油站和其附属设施符合各种条件，加油站内的入口道路属于加油站正常经营所必须的基础设施，属于合同约定的附属设施范围；3.合同第六条第六项约定加油站和其附属设施获得相关部门的批准，并符合国家有关环保、卫生、市容消防方面的规定，第七项保证加油站和其附属设施符合国家安全规定，临安浙西石化公司就案涉加油站在13省道一侧开设入口，是取得土地出让规划条件，也是经设计院设计的，经规划部门规划并经规划部门、消防部门依法验收的，是加油站正常经营的强制性的条件，不需要合同约定，也不因双方合同约定而变更，如果需要变更设计，必须重新审批和验收；4.合同第二十一条第七项明确约定甲方必须保证加油站出入口的畅通，保证经营期内不受周边环境、出入口等原因影响甲方经营，因此保证13省道一侧入口的畅通是临安浙西石化公司的法定义务和合同约定的义务；临安浙西石化公司现堵塞13省道一侧的入口，违反法律强制性的规定和合同约定，违法违约。根据质证意见并经审查，本院对该证据的真实性予以确认。 证据二，第三人及青岛金盾公司对杭州市临安区公路段出具的情况说明及平面图的真实性无异议，但对合法性有异议，另该说明仅仅陈述了开设道口的前期情况，并未陈述完整的审批过程；对浙江港升控股集团有限公司出具的情况说明有异议，该单位与临安浙西石化公司有利害关系，内容也与临安区公路段出具的情况说明内容相矛盾，也与规划、消防、公路管理局等部门的批准不符；对村委会及村民小组出具的情况证明及声明函及附图均有异议，临安浙西石化公司已就总平面图报规划部门、建设部门审批并获得了相关的许可证，工程也已竣工验收，这些审批是以建设工程享有其图纸范围内的合法的土地使用权为基础的，前述证明与审批相矛盾。根据质证意见，经审查，并结合青岛金盾公司提供的证据十四，可以说明：2017年下半年，临安浙西石化公司要在13道开设一个道口，但因该位置距离13省道-显化线十字路口红绿灯较近可能存在安全隐患，当时杭州市临安区公路段的经办人员建议临安浙西石化公司负责人将入口位置重新调整后，再报批；2018年7月24日，临安浙西石化公司就加油站出入口事项向杭州市公路管理局提出申请，杭州市公路管理局于2018年8月1日作出许可决定，准予在S205线+341M-K58+467M处右侧，X319线K0+717M-K0+766M右侧增设平面交叉口作业许可；2018年下半年，临安浙西石化公司修建13省道加油站入口，但因临安浙西石化公司占用的加油站西侧的土地系杭州市临安区锦城街道横街村集体土地，临安浙西石化公司未经村委同意及办理相关征用手续就自行进行土地硬化修建加油站入口，横街村村委在2018年12月通知临安浙西石化公司将相应土地恢复原状；此后临安浙西石化公司将加油站的出入口均设置在了显化线上。 证据三，第三人及青岛金盾公司对短信的真实性无异议，但认为短信并未全面反映双方沟通的情况，不能证明加油站符合法定交付条件及道路障碍不存在的事实；对录音的真实性无异议，但对方在录音时并未告知，合法性有异议，不能达到证明目的，加油站道口未开通是事实，青岛金盾公司只是要求按照合同约定的标准交付，并非拖延交接；对两份通知无异议，但并非完整的证据，未提交附件，通知体现青岛金盾公司要求临安浙西石化公司清通加油站的出入口道路后再进行交付，临安浙西石化公司未提交的附件照片可以证明临安浙西石化公司要求青岛金盾公司接收的加油站不符合法定条件。根据质证意见，本院对该证据的真实性予以确认，该证据可以证明双方沟通加油站的移交工作，但因有分歧，移交工作并未完成。 三、对杭州市临安区商务局、杭州市临安区安全生产监督管理局出具的回复函，青岛金盾公司及两第三人均对三性均无异议，认为从两份回复函来看，将成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证变更至青岛金盾公司名下并无操作上的程序障碍；临安区商务局的答复仅涉及非诉讼程序中依当事人主动申请成品油零经营批准证书变更程序所需提供的材料，并未表示不能根据法院判决进行变更，本案正是临安浙西石化公司不按要求提供材料，以致无法通过当事人主动申请的途径办理变更，才引发诉讼；临安区应急管理局答复了临安浙西石化公司危险化学品经营许可证被法院查封限制变更的情况、变更主管部门、依申请办理变更的程序；两份回复函均是从“依申请行政行为”的角度作出的答复，并未表示证照不能变更至青岛金盾公司名下；根据相关政策，成品油市场准入条件进一步放宽，本案办理成品油零售经营批准证书变更无法律障碍。临安浙西石化公司对两份回函的三性无异议，但认为杭州市临安区应急管理局的复函证明危险化学品经营许可证的办理系行政许可事项，其变更需要由行政机关进行审核批准，未经行政前置审批的加油站成品油经营主体变更系违法无效的；杭州市临安区商务局的回复函证明成品油零售经营批准证书的变更属于行政许可事项，需以营业执照、危险化学品经营许可证等的变更以及申报地商务部门同意原企业出让和新企业申请成品油经营资格等为前提条件，未经行政许可同意的成品油零售批准证书主体不得进行变更，也因此加油站在未经审批同意情况下签订合同变更经营主体是违法的，另证明青岛金盾公司自身的经营范围不包括进行汽油、柴油零售业务及其未满足成品油零售批准证书主体的变更条件。本院认为，从两份回复函的书面内容来看，变更需满足一定的条件。 根据有效证据及当事人陈述，本院认定以下案件事实： 2016年5月27日，临安浙西石化公司就案涉加油站迁建项目取得建设用地规划许可证，用地面积为1782平方米。 2016年5月30日，临安浙西石化公司取得临国用（2016）第07625号土地使用权证，使用权类型为出让，使用权面积为1782平方米。 2016年7月，临安浙西石化公司就案涉加油站取得建设工程规划许可证，其中附表中载明单体名称：1.站房，398.4平方米、建筑高度7.65米，框架结构，2层；2.罩棚，181平方米，建筑高度9.45米，钢架结构，1层。 2016年10月，临安浙西石化公司（作为甲方、出租人）与青岛金盾公司（作为乙方、承租人）就临安浙西石化公司坐落于临安13省道横街村新建的加油站全部资产、场地及其经营权签订《加油站租赁合同》。合同第一条第一点约定：“位于临安市××道××街村××座，加油站出租部分占地面积为3300平方米，土地所有权状况为国有，土地使用权取得方式为出让，使用权人为临安浙西石化公司；房屋共一栋2层，400平方米；该站共有加油机4台，加油枪16支，油罐5只总面积150立方米。”第二点约定：“其他财产和附属设施见《加油站财产清单》，《加油站财产清单》为合同附件。”第四点约定：“加油站合法经营权（包括加油站经营、成品油销售、非油品销售以及其他在乙方营业执照范围内的合法经营权）。”合同第二条租赁期限约定：“租赁期共计15年，实际从该加油站合法经营所需手续办理至乙方名下之日起算。如果因为租赁期内因手续不合法或者租赁物出现严重问题等原因影响了乙方经营，影响经营的期间扣除，时间相应顺延。”合同第四条租金及支付方式约定：“1.该加油站租期15年，每年租金为197万元，共计2955万元。本租金已经包含甲方利润、折旧和甲方因本合同签署而产生的应当向有关机关缴纳的各种税、费及土地租金等。如本合同为加油站的转租，则本合同还包括甲方向原出租方缴纳的租金等。2.租金支付方式：按15年一次性支付，支付时间：本合同签订之日起7日内支付定金450万元。因甲方资金紧张，甲方与施工单位签订的《加油站建设合同》的款项，由乙方垫付，工程建设总款项以审计决算为准。甲方应按照乙方加油站经营需要将经营手续办理至乙方名下，交接加油站当日支付剩余款项（总租金-定金-垫付工程建设款项＝剩余款项）。3.付款方式：支付或汇款方式。如果因甲方债务等原因，人民法院责成乙方协助执行，乙方交给人民法院的款项，视为已经向甲方依约支付。发票由甲方于每年年底前开具当年租赁发票。”合同第五条水电费及其他费用约定：“……3.应当缴纳的房产税、土地使用税等税项，已经包括在第四条约定的租金内，由甲方自行向有关部门支付。因甲方出租加油站可能产生的土地合法化或者其他方面的一切费用和责任由甲方自行承担。……。”第六条甲方向乙方声明并承诺如下：“……2.甲方对出租的本合同第一条载明的加油站及其附属设施享有完全的所有权，对于出租房屋占用范围内土地已经获得合法的土地使用权。3.甲方承诺在签订本合同前出租的本合同第一条载明的加油站和其附属设施及国有土地使用权（或其他合法的土地使用权）之上未设置抵押权、典权以及其他形式的物权。……6.出租的本合同第一条载明的加油站和其附属设施系合法建筑，保证可以获得相应政府主管部门的批准。保证签订本合同时出租的合同第一条载明的加油站和其附属设施符合国家及地方有关环保、卫生、市容、消防等方面的规定……。”合同第八条甲方的权利和义务约定：“……7.甲方应当为乙方提供加油站经营权所需要的各种正常手续，并应乙方要求协助办理变更手续。具体证照清单见本合同第十条。”合同第十条加油站资产、经营权证件完善约定：“……本合同签订前，甲乙双方应对该加油站应具备的各种资料、证件原件、附件等有关证照进行清点，证照包括但不限于：……4.化学危险品安全许可证；……7.成品油零售经营批准证书；……24.道路开口有效文件；经甲乙双方对证照进行清点后，认为甲方应当在本合同签订后60天内，对下列证照进行完善，并将完善后的证照交付乙方，由此产生费用乙方不承担任何给付义务，完善的标准为将名称办理至乙方名下，需要完善的证照为营业执照、成品油许可证、危险化学物品经营许可证及相关前期规划、建设手续的复印件。”合同第十一条加油站资产和经营权证照的交接约定：“1.本合同签订后日内，双方对该加油站进行交接，交接包括财产交接和证照交接，交接中形成的《财产交接清单》和《交接纪要》等文件属于本合同的附件。……。”第十五条违约责任约定：“下列行为构成本合同项下的违约行为：1.甲方未按合同规定向乙方交付符合合同约定的加油站财产和证照；或未按照合同规定时间向乙方交付加油站。2.甲方未按合同规定履行协助证照的完善、变更、代办义务，致使乙方不能正常使用加油站的。……。”第二十一条特殊条款约定：“……4.租赁起始时间，自甲方将加油站、附属设施及所需证照办理并交付给乙方之日算起。……7.甲方须保证加油站水电正常供应和加油站出入口的畅通；在乙方进驻前，清理经营场地和周边环境，并保证经营期内不受周边环境、出入口等原因影响甲方经营；水电路三通费用由甲方承担。……。”第二十三条合同的生效、变更约定：“1.按本合同书规定的全部有效的签字盖章完成后，本合同书立即生效。本合同书生效后，合同效力不因合同一方或双方法定代表人、负责人、股东、合伙人的变更而变化或丧失，任何一方不得以以上变更事项为由，要求中止、终止、解除本合同。2.双方应按本合同书全部条款所约定的事项完整全面地履行合同。3.如果情况变化，致使合同书需要变更时，必须经双方书面同意才能成立。为此，一方提出的建议应当以书面方式送交另一方作应有的考虑。4.如果本合同书需延长（不可抗力等），甲乙双方应签订补充合同，或在特殊条款中事先加以说明。5.合同签约后出现国家法律、法规和政策等变化时，合同双方经协商后可做调整，并在特殊条款中具体说明。”该合同另约定了其他的权利和义务。 上述合同签订后，青岛金盾公司于2016年10月20日支付给临安浙西石化公司租赁定金450万元、于2017年1月20日垫付加油站工程款130万元。 2016年11月1日，临安浙西石化公司就加油站站房、罩棚工程取得建筑工程施工许可证。 在临安浙西石化公司最初的平面布置图中，案涉加油站在S13（S205）省道上设置有入口，在显化线上设置有出口，但因该位置距离13省道-显化线十字路口红绿灯较近可能存在安全隐患，当时杭州市临安区公路段的经办人员建议临安浙西石化公司负责人将入口位置重新调整后，再报批。2018年7月24日，临安浙西石化公司就调整后的加油站出入口事项向杭州市公路管理局提出申请，杭州市公路管理局于2018年8月1日作出许可决定，准予在S205线+341M-K58+467M处右侧，X319线K0+717M-K0+766M右侧增设平面交叉口作业许可。2018年下半年，临安浙西石化公司修建13省道加油站入口，但因临安浙西石化公司占用的加油站西侧的土地系杭州市临安区锦城街道横街村集体土地，临安浙西石化公司未经村委同意及办理相关征用手续就自行进行土地硬化修建加油站入口，横街村村委在2018年12月通知临安浙西石化公司将相应土地恢复原状。此后，临安浙西石化公司将加油站的出入口均设置在了显化线上。 2018年10月22日，临安浙西石化公司取得南加油站的危险化学品经营许可证。2019年1月16日，取得南加油站成品油零售经营批准证书。 2019年1月31日，青岛金盾公司向临安浙西石化公司发函，认为加油站工程建设已完工，且已取得了加油站的《营业执照》、《危险化学品经营许可证》，并递交了《成品油零售经营批准证书》的材料，要求双方商谈关于加油站交接及后续手续等问题。同日，临安浙西石化公司出具回复函，提出加油站的全部证照均已办理完成，加油站已具备经营所需全部软硬件条件，可以办理加油站的移交工作，要求青岛金盾公司在正月十五日前安排人员办理加油站的移交工作。青岛金盾公司收到函后回复将指派杭州分公司的负责人郑建荣及管理人员叶林军、刘嘉滨、彭龙为委托人前去办理加油站交接工作。此后，双方因出入口道路清通、出入口的设置位置、及将相关证照办至青岛金盾公司名下或第三人名下的事项，双方产生争议，经多次沟通无法达成一致意见。 2019年6月份，青岛金盾公司向临安浙西石化公司提出签订《加油站租赁合同补充协议》（以下简称五方协议）的意向，在五方协议中，临安浙西石化公司作为甲方、临安浙西石化公司南加油站作为乙方、青岛金盾公司作为丙方、第三人庆连公司作为丁方、第三人昌丰公司作为戊方，其中第三人昌丰公司为第三人庆连公司的控股子公司，而第三人庆连公司又为青岛金盾公司的控股子公司。该协议载明：“……二、甲方、乙方从本补充协议签订之日起＿日内将乙方加油站经营所需所有证照变更给戊方，丙方、丁方、戊方全力协助，证照变更完成之日次日起开始计算租赁期限，租期十五年。三、因乙方加油站在《加油站租赁合同》签订时正处于施工阶段，丙方已垫付部分施工款项，丙方已垫付的工程款项视为租金支付，协议各方在签订本补充协议之日，进行账目核对，并签订《加油站租赁合同租金支付确认单》。四、丙方在签订本协议之日起10日内支付租金万元，剩余租金万元在乙方将加油站经营所需所有证照变更给戊方之日起10日内付清。五、丙方同意按照乙方加油站规划验收的图纸来接收加油站，但现乙方加油站存在入口被堵问题，甲方、乙方应该在丙方接收加油站之后日内清理完毕入口通道堵塞问题，并取得由锦城街道办事处牵头组织相关部门协调解决加油站进口的会议纪要，同时承担并付清所欠相关工程款、征地款等遗留债务。若甲方、乙方无法处理加油站入口问题，丙方可自行解决，为此支出的全部费用应当由甲方承担，从乙方应支付的租金中折抵。六、甲方在签订本补充协议之日起10日内，就丙方已支付的租金（包括丙方垫付的工程款项）开具增值税专用发票给丙方或丙方指定的第三人，在收到丙方支付剩余租金次日起10日内，开具相应金额增值税专用发票。甲方未及时开具增值税专用发票的，可以作为丙方延付租金之合法理由。丙方增值税专用发票开票信息：户名：昌丰公司，税号：……。……。” 临安浙西石化公司在收到上述五方协议后，不同意，并向青岛金盾公司发送了《加油站交接协议》（以下简称二方协议），即临安浙西石化公司作为甲方、青岛金盾公司作为乙方。该协议载明：“……。二、根据《加油站租赁合同》第八条第7款约定，在本协议签订的同时，甲方将上述办理经营证照变更、应由甲方提供的证照交付给乙方，由乙方负责办理经营证照的变更手续，甲方按租赁合同约定提供协助，在本协议签订当日在变更证照所需材料上加盖甲方公章。自甲方依前述约定将证照移交给乙方之日起的30日期满视为证照变更完成之日，自次日起开始计算租赁期限，租期十五年。对于因乙方原因或证照变更部门原因导致的变更延期，甲方不承担任何责任。三、因甲方加油站在《加油站租赁合同》签订时处于施工阶段，乙方已垫付部分施工款项，对乙方已垫付的工程款项视为租金支付，协议双方在签订本交接协议之日经账目核对，确认乙方工已垫付施工款人民币130万元，收到乙方支付的定金人民币450万元，该定金在乙方按本交接协议约定支付最后一笔租金款时抵作应付租金。四、双方在签订本交接协议时根据附件1交接清单的内容同日进行加油站的实物交接，并在交接当日支付甲方租金人民币2000万元，剩余租金825万元（扣除定金450万元后实付375万元），在上述证照变更完成（包括视为完成）后10天内一次性支付给甲方。……。五、乙方同意按照甲方加油站现状交接加油站（见附件2加油站现状位置图，以后乙方在该图范围内从事经营活动）。鉴于甲方加油站的出入口现均在显化线上，不利于加油站经济效益最大化，乙方在接收加油站后自行解决开通新道口，但前提必须是合法，开通新道口的费用由乙方承担。如甲方存在拖欠加油站工程款和征地款等遗留债务问题的由甲方自行承担，与乙方无关。六、甲方在签订本交接协议之日起10日内，就乙方已支付的租金（包括已垫付的工程款）按照《加油站租赁合同》约定，开具增值税专用发票给乙方。如甲方不按照《加油站租赁合同》的约定开具增值税专用发票的，可以作为乙方延付租金之合法理由。乙方增值税专用发票开票信息：户名：青岛金盾公司，税号：……。……。” 双方就争议事项无法达成一致意见，遂成诉讼。 另，在本案审理过程中，本院向杭州市临安区商务局就临安浙西石化公司南加油站名下的成品油零售经营批准证能否过户至青岛金盾公司名下发出征询意见函，同时就临安浙西石化公司南加油站名下的危险化学品经营许可证能否过户至青岛金盾公司名下向杭州市临安区安全生产监督管理局发出征询意见函。 杭州市临安区安全生产监督管理局的复函载明：“1.临安浙西石化公司南加油站《危险化学品经营许可证》已被限制变更。杭州市临安区人民法院于2018年8月1日向我局发来了《杭州市临安区人民法院协助执行通知书》[（2019）浙0185执保1013号]，要求我局协助办理：限制临安浙西石化公司的《危险化学品经营许可证》的变更，限制变更期限三年，自2019年8月1日至2022年7月31日。2.根据《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安监总局第55号令）第五条第三款规定，设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可审批、颁发：（一）经营剧毒化学品的企业；（二）经营易制爆危险化学品的企业；（三）经营企业汽油加油站的企业；（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；（五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）。为此，临安浙西石化公司南加油站的《危险化学品经营许可证》变更许可事项权力主体为杭州市应急管理局。3.临安浙西石化公司南加油站于2018年10月22日取得了杭州市应急管理局颁发《危险化学品经营许可证》，企业主体已明确。依据《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安监总局第55号令）第十四条：“已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的，应当自变更之日起20个工作日内，向本办法第五条规定的发证机关提出书面变更申请，临安浙西石化公司南加油站的《危险化学品经营许可证》变更为企业自主行为，需原主体单位提出申请方可办理变更手续。” 杭州市临安区商务局的回复函载明：“《杭州市商务局关于做好成品油零售经营管理工作的通知》（杭商务[2020]28号）文件规定：成品油零售经营批准证书变更材料需要以下材料原件及复印件各1份。1.成品油经营批准证书正、副本；2.《成品油经营批准证书变更登记表》；3.变更后《营业执照》；4.变更后《危险化学品经营许可证》；5.企业注册信息变更登记情况表；6.租赁经营需提供租赁协议（租赁经营其余材料按企业名称变更要求提供）；7.加油机计量检定证书；8.不动产权证或国有土地使用权证或土地合法使用权证明；9.新法定代表人或负责人的任职证明（企业法人变更、主体变更）；10.新法定代表人身份证明（企业法人变更、主体变更）；11.新法定代表人安全资格培训证书（企业法人变更、主体变更）；12.涉及股份制企业人员调整的应提供董事会或股东会决议（附公司章程）（企业法人变更）；13.涉及企业分支机构负责人调整的还应提交母公司同意其变更的书面文件（企业法人变更）；14.涉及家庭财产转移的还应提供相关协议及证明，必要时需提供相应的公证证明（企业法人变更）；15.合伙人出资比例调整需提供新的出资协议及产权证明（企业法人变更）；16.所在地政府或地名办出具的证明文件（企业地址变更）；17.成品油经营企业暂时歇业/注销申请表（企业主体变更、经营资格注销）；18.企业注销申请文件（企业主体变更、经营资格注销）；19.原经营项目建设立项的批准文件（主体变更）；20.原企业营业执照（主体变更）；21.变更后的企业主体持有的不动产权证或国有土地使用权证（主体变更）；22.原建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（主体变更）；23.原建筑工程施工许可证（主体变更）；24.原建设工程消防审核意见书、建设工程消防验收意见书（主体变更）；25.原环保竣工验收合格文件或环境保护评估批复意见（主体变更）；26.若不能提供原建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，需提供法院强制拍卖或产权改制文件等证明文件（主体变更）；27.《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告（主体变更）；28.新企业申请成品油经营资格的报告（主体变更）；29.申报地商务主管部门出具的同意原企业出让和新企业申请成品油经营资格的请示文件（主体变更）；30.成品油零售企业经营资格申请表（主体变更）；31.成品油零售企业年审表档案（主体变更）；32.提供经过公证的无债务纠纷的企业转让协议原件一份（主体变更）；33.成品油供油协议（主体变更）；34.企业注销登记证明（企业经营资格注销）；35.申报地区县执行部门出具的撤销申请（企业经营资格撤销）；36.支持撤销经营资格的相关证明材料（企业经营资格撤销）；37.工商登记基本情况表；38.审核机关要求的其他文件复印件一份。贵院现只提供了两家单位的营业执照复印件，两家公司的营业执照经营范围一栏中均载明：（限于分支机构经营）汽油、柴油零售业务。仅根据这两张营业执照，我局目前不能判断能否过户问题。” 本院认为，青岛金盾公司与临安浙西石化公司签订的案涉《加油站租赁合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效，各方均应全面履行自己的义务。且临安浙西石化公司在庭审中及反诉中的整体意见也是同意继续履行合同，只是要按现状交付。因此，对青岛金盾公司要求继续履行合同的诉讼请求，本院予以支持。虽然，临安浙西石化公司在2020年8月28日向本院提交了撤回反诉请求的申请，同时提交书面意见认为案涉合同实质是将包括危险化学品经营许可证在内的加油站整体进行租赁或转让，而危险化学品经营许可证是不能租赁或转让的，因此，相关条款是无效的。本院认为，国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》第三十三条：“国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。”国家安全生产监督管理总局颁布的《危险化学品经营许可证管理办法（2015修正）》第二十一条：“任何单位和个人不得伪造、变造经营许可证，或者出租、出借、转让其取得的经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证。”上述是规定了国家对危险化学品经营实行许可制度，以及任何单位和个人不得出租、出借、转让营业执照、危险化学品经营许可证。但青岛金盾公司在青岛经营多家加油站，其具备相应的资质，临安浙西石化公司也具备相应的资质，因此双方并未违反特许经营的强制性规定。另，虽然国家安全监管总局颁布的《危险化学品经营许可证管理办法（2015修正）》中规定了任何单位和个人不得出租、出借、转让经营许可证，但该办法系行政规章，非《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定的法律及行政法规，且相关规定属管理性强制性规定，非效力性强制性规定。综上，对临安浙西石化公司于2020年8月28日提交的答辩意见，本院不予采纳。 案涉租赁合同系双方在平等自愿、互利互惠的基础上签订的，双方应遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务。但《危险化学品经营许可证》、《成品油零售经营批准证书》能否变更以及如何变更，仍需相关行政机关依据相关规定来许可，杭州市临安区商务局、杭州市临安区应急管理局的回复也未明确前述两证可直接变更至青岛金盾公司名下，因此，本院在判决主文中对青岛金盾公司要求将《危险化学品经营许可证》、《成品油零售经营批准证书》变更至其名下的诉讼请求暂不予判定，但并不是说临安浙西石化公司可因此免除其相关协助义务，临安浙西石化公司仍应遵循诚实信用原则，按照合同约定全面履行自己的义务，积极协助青岛金盾公司办理经营所需的手续。如最终双方经充分沟通、相互协调、相互配合后，相关行政部门根据相关规定判断仍无法变更的，则双方可根据本案实际情况另行主张解除合同。 现案涉加油站已建成，并已投入使用，青岛金盾公司在庭审中也明确表示愿意现状接收，故在双方完成经营所需的相关变更手续后，临安浙西石化公司应向青岛金盾公司交付案涉加油站。 临安浙西石化公司在本判决作出前提出撤回反诉的请求，本院认为，其撤回反诉，系其自行行使处分权，且不损害他人利益，本院予以准许。另，因在诉前对现状是否符合合同约定及相关证照是办至青岛金盾公司名下或是第三人昌丰公司名下，双方产生争议，无法达成一致意见，才成本案诉讼，故根据该实际情况，本院酌情确认本案的诉讼费用由双方各半负担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第五十二条、第六十条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、原告青岛金盾控股管理有限公司与被告杭州临安浙西石化有限公司依据2016年10月签订的《加油站租赁合同》的约定继续履行合同； 二、被告杭州临安浙西石化有限公司于双方完成经营所需的相关变更手续后的十日内向原告青岛金盾控股管理有限公司交付案涉加油站（现状）； 三、驳回原告青岛金盾控股管理有限公司的其他诉讼请求。 本案受理费189550元，由青岛金盾控股管理有限公司负担94775元，由杭州临安浙西石化有限公司负担94775元；财产保全申请费5000元，由杭州临安浙西石化有限公司负担。 原告青岛金盾控股管理有限公司于本判决生效之日起七日内向本院申请退费；被告杭州临安浙西石化有限公司于本判决生效之日起七日内，向本院缴纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于杭州市中级人民法院。并向杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审 判 长  马钱利 人民陪审员  雷晶晶 人民陪审员  詹 敏 二〇二〇年九月十八日 书 记 员  沈 昀 附：相关的法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 二、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》 第十四条合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。