内蒙古自治区额尔古纳市人民法院民事判决书（2020）内0784民初70号原告：额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司，住所地内蒙古自治区额尔古纳市。法定代表人：凡浩，经理。委托诉讼代理人：田旭光，内蒙古敖鲁古雅律师事务所律师。被告：任中章，男，1969年3月25日出生，住江苏省兴化市。委托诉讼代理人：王殿毅，内蒙古天丰律师事务所律师。原告额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司与被告任中章租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用简易程序，后因案情复杂转为普通程序，于2020年8月24日公开开庭进行了审理。原告额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司的委托诉讼代理人田旭光、被告任中章的委托诉讼代理人王殿毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除原被告双方签订的《额尔古纳宏凡牛业养牛基地承包合同》；2.被告依约补缴其拖欠的承包费150000元；3.被告应当承担承包合同第七条第一款第3项的违约责任，给付原告逾期交纳违约金10000元；4.向原告交接位于额尔古纳黑山头镇管理区24套民宅（含400亩地院区域）；5.要求被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年5月6日，以额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司为甲方，以任中章为乙方，甲乙双方签订一份《额尔古纳宏凡牛业养牛基地承包合同》，甲方法定代表人凡学功和乙方任中章分别在该合同书上签字，该合同依法成立。根据承包合同第三条第一款第一项约定乙方承包期，自2018年5月15日至2028年5月15日为止，共计10年。承包合同第四条第一款第一项约定，乙方每年交付承包金为150000元，一次性付清。承包合同第七条第一款第三项约定，承包期间，乙方逾期交纳本合同约定应由乙方负担的费用，每逾期一天，则应按上述费用总额的10%支付甲方滞纳金。承包合同生效日起，被告没有依约交付年度承包金，并且被告于2018年11月10日以其“因本人原因，无法继续履行合同”为由，向甲方递交终止承包合同申请书一份。因乙方拒绝缴纳第一年度承包金，原告没有同意其终止承包合同。现诉至法院，要求判决如诉所请。任中章辩称：1.双方签订的合同无法履行。双方签订合同的标的属于额尔古纳市湿地自然保护区，该保护区内不允许装修改造，无法达到经营旅游的合同目的;2.该公司没有实际履行，未交接，故不存在交纳承包费、违约金问题及房屋交接问题，另外合同约定前三年免交承包金。综上所述，请求法院查明事实，维护答辩人合法权益，依法驳回起诉。对原告额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司提交的有争议的证据认定如下：1.《额尔古纳宏凡牛业养牛基地承包合同》，证明原被告之间签订的额尔古纳宏凡牛业养牛基地承包合同已经在2018年5月6日发生法律效力，合同的当事人应当严格履行该承包合同的条款，如若违约，应由违约方承担违约责任。被告任中章对合同真实性予以认可，但对于原告方证明的问题不认可。因为该合同并未实际履行；另外，该合同第四条关于承包金支付方式，合同中明确进行了说明，承包金支付方式为一次性付清2021年5月1日交纳当年租金，之后每年的5月1日为交款日。因为确认交款时间为2021年，也就是证明前三年是免费的。本院认为，该承包合同是2018年5月6日原告额尔古纳市中俄界河航运有限责任公司法人凡学功与被告任中章签订的，合同内容是双方当事人意思自治的体现，故对该证据予以采信。2.申请一份，证明被告任中章在2018年11月10日自己向原告方递交申请，想提前终止合同，并且被告任中章提交的申请终止合同的理由是因其本人原因，而非其他原因，原告方认为被告此举代表被告方违约。被告任中章对申请书真实性予以认可，但对原告证明的问题不认可，因为这份申请为被告任中章要求退还押金的时候，原中俄界河航运有限公司的主管上级领导要求被告方必须写申请，还是强制的方式，实际上并非被告方的原因要求解除合同。被告任中章经营宏凡大饭店时，双方讲好发票应由宏凡公司出具，但宏凡公司不给出具发票，导致无法经营，且中俄界河餐饮服务公司未实际履行，当时被告任中章署名时只是为了退还押金，并非承认自身违约。本院认为，被告方承认该申请是由其出具，对该证据予以采信。对被告任中章提供的有争议的证据认定如下：1.额尔古纳市湿地自然保护区管理局文件，出自额尔古纳市黑山头镇人民政府，内容是关于确认黑山头镇宏凡牛业科技发展有限公司旅游开发项目是否在湿地自然保护区回复的函。被告方与原告签订的承包合同标的在额尔古纳市湿地自然保护区内，该项目不能进行装修改造。证明旅游开发项目无法开展，该承包合同无法履行，也未实际履行。原告方对该份证据的真实性无异议，但对于被告举证目的不认可，原告方的养牛基地是经过额尔古纳市政府相关部门批准的，如果原来批文有错误，那么该错误也不应由原告方承担，该份证据也不能证明被告没有违约，所以原告对该份证据的真实性认可，证明的目的不认可。本院对该证据的真实性予以认定。2.《额尔古纳宏凡牛业养牛基地承包合同》，该合同第四条第二项，承包金支付方式中未提及2018、2019、2020年三年的支付方式，说明这三年是免租金的，这三年因需投入较大，所以双方约定前三年免租金。原告额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司对证据真实性认可，对证明的问题不认可，原告方从未承诺过免收三年租金，这类问题的出现是因为起草合同的工作人员表述不严谨，使合同产生歧义。原被告之间是老乡的关系，可能因为双方关系好，发现笔误问题双方口头上说了一下，移交也是口头移交的。本院认为，该证据证明承包合同中交付租金是2021年，合同中未提及2018至2020年三年的租金，但也未提及是由于什么原因从2021年开始交纳租金。本院对该证据真实性予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年5月6日，被告任中章与原告额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司签订《额尔古纳宏凡牛业养牛基地承包合同》，合同约定承包期限20年，年承包金15万元，约定一次性付清，2021年5月1日交纳当年租金，之后的每年5月1日为交款日。被告任中章在承包合同上签字，凡学功作为原告额尔古纳市宏凡牛业科技发展有限公司的时任法定代表人在合同中签字。原告方未提供证据证明双方进行过交接。2018年11月10日，被告任中章书提交申请书一份要求解除合同，并已交由额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司。本院认为，本案的争议焦点：1.原被告双方签订合同后，是否进行交接；2.2018年11月10日被告提交的解除合同申请书是否有效。原告额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司与被告任中章于2018年5月6日签订合同后，2018年11月10日被告方向原告出具解除合同的申请书，该申请原告方作为证据提交，证明被告已将该申请提交给原告。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”及《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条“当事人对合同法第九十六条、九十条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。”原告提交被告出具的申请及出具申请书的照片为证据，证明被告方2018年11月10日向原告出具申请，并直接交予原告方，原告方并未在法定期限内对该申请提出异议，故原、被告之间于2018年5月6日签订的《额尔古纳宏凡牛业养牛基地承包合同》已经解除。该合同签订后，被告方不认可与原告方进行过交接，原告额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司未提供证据证明与被告进行过交接。本院认为，被告方不认可已经交接，原告未提供证据证明与被告交接，故该合同实际并未履行。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款的规定，判决如下：驳回原告额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司的诉讼请求。案件受理费3500元，减半收取计1750元，由原告额尔古纳宏凡牛业科技发展有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。审 判 员 白连华人民陪审员 王俊花人民陪审员 葛晓秋 二〇二〇年九月十八日书 记 员 赵金龙附本案判决所依据的法律：一、《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”二、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条“当事人对合同法第九十六条、九十条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持”三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。四、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。