江西省赣州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）赣07刑终588号原公诉机关江西省宁都县人民检察院。上诉人（原审被告人）黄建生，男，1960年8月20日出生，汉族，初中文化，农民，兼从事工程承包，户籍地江西省赣州市宁都县，住所地宁都县。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年1月17日被抓获，次日被刑事拘留，同年2月26日被逮捕。现羁押于宁都县看守所。江西省宁都县人民法院审理江西省宁都县人民检察院指控原审被告人黄建生犯串通投标罪一案，于2020年8月21日作出（2020）赣0730刑初161号刑事判决。原审被告人黄建生不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定，自2013年至2018年期间，被告人黄建生伙同同案人曾闽、幸志超（均已判决）、曾春荣、温钱、郭金水（均另案处理）等人，大肆借用单位资质、名义，对在宁都县公共资源交易中心等处公开招标的多个水利、房建、市政项目进行围标（中标总金额69685.40898万元，未中标总金额47455.32021万元），又将中标项目转卖他人从中获取非法利益。被告人黄建生共非法获利737.169万元。具体事实如下：1.2017年11月10日，宁都县2017年高标准农田项目石上镇片区一至二标段施工招标公告，同案人曾闽、幸志超合伙并分别组织人员联系公司进行围标。曾闽安排被告人黄建生、同案人曾春荣、赖湖北、郭金水等人联系了江西巨鑫建设工程有限公司、江西泽亿工程技术有限公司、江西俊威水利水电建筑工程有限公司、于都县水电建筑安装有限公司等31家公司参与围标。2017年11月29日，赣州市水利水电建筑装饰总公司以753.654591万元的报价中标一标段、江西巨鑫建设工程有限公司以751.0794万元的报价中标二标段。中标后，一标段与二标段在同案犯幸志超的联系下均以中标价的16%分别卖给何某、刘某1施工，两个标段分别获利120.5万元、120.1万元。2.2017年11月10日，宁都县2017年高标准农田项目青塘镇、对坊乡片区一至五标段施工招标公告后，同案人曾闽、幸志超合伙并分别组织人员联系公司进行围标。同案人曾闽安排被告人黄建生、同案人曾春荣、赖湖北、郭金水等人联系了于都县水电建筑安装公司、江西泽亿工程技术有限公司、江西俊威水利水电建筑工程有限公司、江西杰宸建设工程有限公司等28家公司共同参与围标。2017年12月1日，宁都县公共资源交易中心发布中标公示，于都县水电建筑安装公司以586.052301万元的报价中标一标段，江西恒发通信工程有限公司以599.4047万元的报价中标二标段，崇仁县水电建筑安装有限责任公司以629.3552万元的报价中标四标段，江西明东工程有限公司以830.758682万元的报价中标五标段。一标段、二标段在幸志超的联系下以中标价的17%分别卖给刘某3、丁某1施工，分别获利99.5万元、101.5万元，四标段、五标段在幸志超的联系下卖给了崔某施工。3.2017年11月10日，宁都县2017年高标准农田建设项目工程钓峰、安福片区四个标段施工招标公告，同案人曾闽、幸志超合伙并分别组织人员联系公司进行围标。同案人曾闽安排被告人黄建生、同案人曾春荣、曾春荣、赖湖北、郭金水等人联系了于都县水电建筑安装公司、江西俊威水利水电建筑工程有限公司等29家公司参与围标。2017年12月3日，江西恒发通信工程有限公司以708.08032万元的报价中标一标段，天宏控股集团有限公司以677.914308万元的报价中标二标段，江西南方隧道工程有限公司以632.9224万元的报价中标四标段。一标段、二标段、四标段在同案人幸志超的联系下以中标价的16%分别卖给张某4、陈某3、曾某1施工，分别获利113万元、108.4万元、101.2万元。4.2017年11月10日，宁都县2017年高标准农田建设项目工程黄石镇片区四个标段招标公告，同案人曾闽、幸志超合伙并分别组织人员联系公司进行围标。同案人曾闽安排被告人黄建生、同案人曾春荣、赖湖北、温钱、郭金水等人联系了上饶市远大水建工程有限公司、福建省汇涛建设发展有限公司、江西俊威水利水电建筑工程有限公司等28家公司参与围标。2017年12月4日，江西俊威水利水电建筑工程有限公司以815.959871万元的报价中标一标段，江西同瑞建筑工程有限公司以571.528697万元的报价中标二标段。一标段在同案人曾冬华（已判决）的联系下以中标价的18.5%计150万元卖给彭某1施工，二标段在被告人黄建生的联系下以中标价的16.5%计94.7万元卖给赖某2施工，分配获利时均按中标价的15%计算，一标段获利122.3万元，二标段获利85.7万元。5.2017年11月10日，宁都县2017年高标准农田建设项目田头镇片区一至三标段施工招标公告，同案人曾闽、幸志超合伙并分别组织人员联系公司进行围标。同案人曾闽安排被告人黄建生、同案人曾春荣、温钱、赖湖北、郭金水等人联系了上饶市远大水建工程有限公司、福建省汇涛建设发展有限公司等27家公司参与围标。2017年12月4日，上饶市远大水建工程有限公司以921.570462万元的报价中标一标段，福建省汇涛建设发展有限公司以688.382967万元的报价中标二标段，江西华盟建设有限公司以1020.124248万元的报价中标三标段。一标段在同案人幸志超的联系下以中标价的则计147.4万元卖给温青华施工，二标段在曾春荣的联系下以中标价的16%计110.1万元卖给温邵青施工，三标段在同案人幸志超的联系下以中标价的15%计153万元卖给黄开生施工，分配获利时按14%即142.8万元计算。6.2017年11月13日，宁都县2017年高标准农田建设项目东山坝片区一至五标段施工招标公告，同案人曾闽、幸志超合伙并分别组织人员联系公司进行围标。同案人曾闽安排被告人黄建生、同案人曾春荣、赖湖北、郭金水等人联系了上饶市远大水建工程有限公司、福建省汇涛建设发展有限公司、江西俊威水利水电建筑工程有限公司等43家公司参与围标。2017年12月7日，江西杰宸建设工程有限公司以893.679575万元的报价中标一标段，江西恒发通信工程有限公司以728.082916万元的报价中标二标段，于都县水电建筑安装公司以633.304415万元的报价中标三标段，江西明东工程有限公司以776.349266万元的报价中标五标段。一标段在同案人幸志超的联系下以中标价的16%计142.9万元卖给胡某施工，二标段在同案人幸志超的联系下以中标价的16%计116.4万元卖给陈伟平施工，三标段在同案人曾闽的联系下以中标价的16%计101.3万元卖给刘志平施工，五标段在被告人曾春荣的联系下以中标价的16%计124.2万元卖给曾某2施工。7.2017年11月13日，宁都县2017年高标准农田建设洛口镇项目工程施工招标公告，同案人曾闽、幸志超合伙并分别组织人员联系公司进行围标。同案人曾闽安排被告人黄建生、同案人曾春荣等人联系了上饶市远大水建工程有限公司、福建省汇涛建设发展有限公司、江西俊威水利水电建筑工程有限公司等43家公司参与围标。2017年12月9日，江西明东工程有限公司以739.698505万元的报价中标一标段，于都县水电建筑安装公司以798.416775万元的报价中标二标段，江西杰展建设工程有限公司以810.663992万元的报价中标三标段，江西永捷水利工程有限公司以606.509398万元的报价中标四标段，湖南泰华建设工程有限公司以818.856574万元的报价中标五标段。五个标段均在同案人曾闽的联系下以中标价的16%卖给他人施工，分别获利118.3万元、127.7万元、129.7万元、97万元、131万元。8.2017年11月28日，宁都县梅江镇高标准农田建设项目梅江镇片区（湖田村、河东村、迳口村、老溪村、志坑村）施工招标公告，同案人曾闽、幸志超合伙并分别组织人员联系公司进行围标。同案人曾闽安排被告人黄建生、同案人曾春荣、温钱等人联系了江西屹立建设工程有限公司、江西永捷水利工程有限公司、江西庆丰水利水电工程有限公司等26家公司参与围标。2017年12月25日，江西屹立建设工程有限公司以1205.121595万元的报价中标，该标在被告人曾春荣的联系下以中标价的16%计192万元卖给赖尚秋施工，分配利润时按14%即168万元计算。被告人黄建生分得9.42万元。9.2017年11月6日，宁都县固村镇固村防洪工程施工招标公告，被告人黄建生与同案人曾闽、曾春荣、温钱等人联系了68家公司参与围标。2017年11月23日，山东天成水利建设有限公司以3751.55716万元的报价中标，中标后，山东天成水利建设有限公司南昌分公司负责人熊某将该标以中标价的14%计525万元卖给李某4施工，被告人黄建生分得7.66万元。10.2017年9月5日，宁都县钓峰乡源尾村等3个土地整理工程施工招标公告，被告人黄建生与同案人曾闽、曾春荣等人联系了多家公司围标。2017年9月28日，百年建设集团有限公司以448.049893万元的报价中标。后同案人曾闽将该标卖给邓某1施工，被告人黄建生分得2.04万元。11.2017年1月6日，宁都县老溪村高效节水工程施工招标公告，被告人黄建生与同案人曾闽、曾春荣、温钱等人联系了多家公司围标。2017年9月28日，江西祥龙建设工程有限公司以544.559461万元的报价中标，后同案人曾闽以中标价的18%计98万元卖给曾珍峰施工。12.2017年11月13日，宁都县赖村镇初级中学教学楼（综合楼）工程招标公告，被告人黄建生与同案人曾闽、曾春荣、温钱等人联系了68家公司参与围标。2017年12月1日，江西茂业建设工程有限公司以381.390034万元的报价中标，后被告人曾春荣以中标价的5%计19万元卖给陈晔施工。被告人黄建生获利2.0146万元。13、2017年11月29日，宁都县田埠初级中学教学楼工程施工招标公告发布后，被告人黄建生与同案人郭金水各自联系公司参与围标。2017年12月18日，江西云锦建设有限公司以253.579874万元的报价中标，被告人黄建生以中标价的6%计15万元卖给曾某3施工。被告人黄建生获利7.5万元。14.2017年11月30日，宁都县固厚车站及三期保障房工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾春荣、温钱、温娴娴等人联系了43家公司参与围标。2017年12月14日，铭磊建设集团有限公司以521.028103万元的报价中标，后被告人黄建生以中标价的6%计31.26万元卖给张某7施工。被告人黄建生获利6.136万元。15.2017年11月29日，宁都县田埠中心小学教学楼工程施工招标公告后，被告人黄建生与同案人温钱、郭金水等人联系了28公司参与围标。2017年12月22日，鑫洲控股集团有限公司以304.946006万元的报价中标，后同案人郭金水以16.8万元买下施工，被告人黄建生获利4.8万元。16.2017年12月29日，宁都县公安局长胜派出所附属工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、温钱、郭金水等人联系了33家公司参与围标。2018年1月15日，江西省亿达建设工程有限公司以270.429599万元的报价中标，后被告人黄建生以中标价的11%计29.7万元卖给黄某6施工，被告人黄建生获利7.2万元。17.2017年12月11日，宁都县梅江镇基础设施项目住宅管理、维修服务综合楼工程施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、温钱、郭金水等人联系了55家公司参与围标。2017年12月26日，江西旭升建设工程有限公司以496.024873万元的报价中标，后以中标价的3.5%计17.36万元卖给他人施工。被告人黄建生获利3.7872万元。18.2017年12月20日，宁都县水庄学校基础配套设施工程施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了233家公司参与围标。2018年1月11日，江西久泰建设工程有限公司以1947.29321万元的报价中标，后同案人温钱以中标价的15%计292万元卖给苏国华施工。被告人黄建生获利15.0384万元。19.2018年1月12日，宁都县宁师中学学生食堂、宿舍工程施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了103家公司参与围标。2018年2月1日，江西一加建设工程有限公司以1137.493171万元的报价中标，后被告人黄建生以中标价的7%计79.59万元卖给彭某2施工，被告人黄建生获利9.0972万元。20.2018年1月19日，宁都县全民健身活动中心工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了35家公司参与围标。2018年2月5日，江西康富建设工程有限公司以500.758066万元的报价中标，后温钱以中标价的6%计30万元卖给温海生施工。被告人黄建生获利7.7139万元。21.2017年4月17日，宁都高级技工学校外部环境一期工程施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了166家公司参与围标。2017年5月10日，江西众合营建设工程有限公司以3269.286687万元的报价中标，后以中标价的16%计523万元卖给他人施工。被告人黄建生获利77.8625万元。22.2017年9月29日，宁都高级技工学校外部环境一期（绿化部分）施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了124家公司参与围标。2017年10月23日，江西智汇达建设工程有限公司以320.250699万元的报价中标，后温钱以中标价的18.5%计59.2万元卖给曹某施工，被告人黄建生获利3.9万元。23.2017年4月21日，宁都县怀德路西延道路工程施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了159家公司参与围标。2017年5月11日，江西中乐建设工程有限公司以2240.774927万元的报价中标，后曾春荣以中标价的14%计313万元卖给廖伟平施工。被告人黄建生获利26.1651万元。24.2017年4月21日，宁都县永宁大道西延建设工程施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了184家公司参与围标。2017年5月17日，江西鸿辉建设工程有限公司以2662.054559万元的报价中标，后同案人曾闽以中标价的15%计399万元卖给杨耀辉施工。被告人黄建生获利65.9956万元。25.2017年10月26日，宁都县长胜镇青树小学(长胜中心小学二部)工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了54家公司参与围标。2017年11月11日，江西元隆建设工程有限公司以212.426388万元的报价中标，后被告人黄建生以中标价的8%计16.9万元买下施工，被告人黄建生获利1.9128万元。26.2017年11月13日，宁都县钓峰小学运动场、学校围墙、校门、值班室及挡土墙建设工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了58家公司参与围标。2017年11月21日，铭磊建设集团有限公司以233.375593万元的报价中标，后同案人曾闽以中标价的13%计30.3万元卖给黄某7施工。被告人黄建生获利4.328万元。27.2017年11月3日，宁都县宁师中学教学楼工程施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱等人联系了78家公司参与围标。2017年11月22日，安远县欣山镇建筑工程公司以475.297773万元的报价中标，后以中标价的10.5%计49.8万元卖给谢迎春施工。被告人黄建生获利3.8802万元。28.2017年10月31日，宁都县易堂学校周边道路建设项目龙湖路道路工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱等人联系了164家公司参与围标。2017年11月21日，赣州旺达建设工程有限公司以640.185374万元的报价中标，后以中标价的15%计96万元卖给他人施工。被告人黄建生获利7.5296万元。29.2017年10月31日，宁都县易堂学校周边道路建设项目龙潭路平（阳都大道至凌云北大道）、文化路（莲花大道至龙湖××）道路工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱等人联系了223家公司参与围标。2017年11月21日，江西中浩建设工程有限公司以1630.603316万元的报价中标，后同案人曾闽以中标价的14%计228万元卖给他人施工，被告人黄建生获利42.9408万元。30.2017年8月16日，宁都县翠微春苑安置小区建设项目工程施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了89家公司参与围标。2017年9月11日，江西华美建设工程有限公司以3639.680614万元的报价中标，后温钱的以中标价的7.5%计272.9万元卖给梁新民施工。被告人黄建生获利18.3978万元。31.2017年9月15日，宁都县梅江镇老溪整村推进产业发展扶贫大棚建设项目工程施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱等人联系了192家公司参与围标。2017年9月26日，江西园建生态环境工程有限公司以1705.31477万元的报价中标，后温钱以中标价的10.5%计179万元卖给邱光强施工。被告人黄建生获利16.0548万元。32.2017年9月18日，宁都县新中胜产业基地易富路（蒙山乳业）道路新建工程施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了131家公司参与围标。2017年10月10日，赣州永达建设工程有限公司以526.21732万元的报价中标，后同案人曾闽以中标价的15%计78.9万元卖给陈某5施工，被告人黄建生获利10.8396万元。33.2017年9月15日，宁都宾馆8号楼改造工程建设项目施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了259家公司参与围标。2017年10月11日，江西众合营建设有限公司以1250.367002万元的报价中标，后同案人曾闽以中标价的16%计200万元卖给苏洪施工。被告人黄建生获利13.754万元。34.2017年9月29日，宁都县黄鸡加工项目一期土石方工程施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了146家公司参与围标。2017年10月19日，江西贝雅建设有限公司以409.643681万元的报价标，后同案人曾闽以75万元卖给张春生施工。被告人黄建生获利5.7684万元。35.2017年7月5日，宁都县邦士路道路工程项目招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了209家公司参与围标。2017年7月25日，江西省荣阳建设有限公司以1158.054327万元的报价中标，后被告人黄建生以170万元卖给蔡活生施工。被告人黄建生获利17.5686万元。36.2017年9月15日，宁都县城区道路白改黑综合改造之商贸城至县医院新址道路改造工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了259家公司参与围标。2017年10月14日，江西中瑞建设有限公司以1243.18768万元的报价中标，后同案人曾闽以中标价的16%计198.8万元卖给黄某8施工。被告人黄建生获利13.8204万元。37.2017年8月14日，宁都县梅江镇全方位系统综合治理项目长木七里村市政部分施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了158家公司参与围标。该项目招标控制价为1962.186421万元，2017年9月6日，赣州川达建设工程有限公司以1687.428113万元的报价中标。因赣州川达建设工程有限公司认为是自己独立竞标，不承认与被告人曾春荣等人参与围标，曾某6以219万元卖给他人施工，同案人曾春荣（曾某6的兄弟）因此补偿了被告人黄建生等人的损失，被告人黄建生获得补偿款10.98万元。38.2017年8月14日，宁都县梅江镇全方位系统综合治理项目老溪村市政部分施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱等人联系多家公司参与围标。该项目招标控制价为6132.801265万元，后曾闽等人及联系的公司均退出围标。39.2013年9月25日，宁都县梅江西路南延建设项目招标公告后，被告人黄建生、同案人曾春荣、温钱、郭金水、黄南方（另案处理）、沈彬彬（另案处理）等人联系多家公司参与围标。2013年10月21日，江西省第一房屋建筑公司以3543.045382万元的报价中标。后以中标价的17%卖给张日生施工。40.2013年11月29日，宁都县小布镇保障性住房工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾春荣、温钱、郭金水等人联系多家公司参与围标。2013年12月16日，赣州风采建设工程有限公司以759.888908万元的报价中标。未能查证被告人曾春荣、温钱等人有获利。41.2016年10月10日，宁都县凌云大道南延建设工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系到多家公司参与围标。2016年11月4日，银广厦集团有限公司以5825.1546万元的报价中标，未能查证被告人曾春荣、温钱等人有获利。42.2016年12月27日，宁都县南昌至宁都高速公路宁都西连接线绿化亮化工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了多家公司参与围标。2017年1月11日，赣州川达建设工程有限公司以700万元的报价中标。后曾春荣将该项目以中标价的24.2%计169.6万元卖给刘南生施工。43.2017年12月7日，宁都县东山坝镇赣背至小源道路拓宽改造工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱等人联系多家公司参与围标。2017年12月28日，江西王牌建设工程有限公司以325万元的报价中标。后同案人曾闽以中标价的12%计39万元卖给温某2施工。44.2017年6月9日，宁都县教育局文化园区（一期工程）宁都中学新校区建设项目招标公告后，被告人黄建生、同案人刘应绸（另案处理）、曾闽、曾春荣、郭金水、廖卫平等人各自联系具有相关资质的公司参与围标。该项目招标控制价为32205.381669万元，被告人黄建生等人联系的公司未中标。45.2017年4月21日，兴国县公共资源交易中心发布兴国县将军大道提升改造工程项目招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系24家公司参与围标。2017年5月23日，广西壮族自治区冶金建设公司以7629.29078万元的报价中标，后被告人曾春荣将以中标价的14%%计1068万元卖给邓某2施工。被告人黄建生获利220.4165万元。46、2017年8月28日，宁都县塔山公园建设项目招标公告后，同案人官某（另案处理）邀约同案人郭金水共同参与围标，至开标当日，同案人官某、郭金水等人联系到了16家公司，当发现同案人被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱等人也找了6家公司参与围标后，官某安排郭金水与曾春荣等人协商，要求郭金水将这6家公司（投标资格）也买下，最终曾闽、曾春荣以每家公司58万元左右的价格卖给官某等人，未继续参与围标。47.2016年5月20日，宁都县城建商住楼工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了48家公司参与围标。该项目招标控制价为3166.450024万元，被告人曾春荣、温钱等人联系的公司没有中标。48.2017年1月11日，宁都县中心城区清淤（龙溪河以北标段）工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了80家公司参与围标。该项目招标控制价为419.572249万元，被告人曾春荣、温钱等人联系的公司没有中标。49.2017年9月15日，宁都县城区道路白改黑宁河大桥至商贸城道路改造工程施工招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了247家公司参与围标。该项目招标控制价为1509.043921万元，被告人曾春荣、温钱等人联系的公司没有中标。50.2017年10月20日，宁都县第三中学基础设施配套工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了200家公司参与围标。该项目招标控制价为771.180231万元，被告人曾春荣、温钱等人联系的公司没有中标。51.2017年11月6日，宁都县黄荆广场群众休闲场所建设工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了134家公司参与围标。该项目招标控制价为330.327684万元。2017年11月16日，因开标时操作失误导致无法正常开标按流标处理，被告人曾春荣、温钱等人联系的公司没有中标。52.2017年11月14日，宁都县梅江镇背村龙峰陵园公墓工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱、郭金水等人联系了97家公司参与围标。该项目招标控制价为285.622819万元，被告人曾春荣、温钱等人联系的公司没有中标。53.2017年11月22日，宁都县固村镇人民政府保障房配套设施工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱等、郭金水人获悉后一共联系了69家公司参与围标。该项目招标控制价为322.895576万元，被告人曾春荣、温钱等人联系的公司没有中标。54.2017年12月7日，宁都县梅江镇基础设施项目竹笮停车场配套道路及围墙工程招标公告后，被告人黄建生、同案人曾闽、曾春荣、温钱等人联系了58家公司参与围标。该项目招标控制价为349.858347万元，被告人黄建生等人联系的公司没有中标。55、2017年8月18日，宁都山堂街上至黄陂老桥群众健身休闲场所建设工程招标公告发布后，被告人黄建生与同案人曾春荣、温钱、郭金水等人各自联系公司参与围标，2017年9月8日，江西旭日建设工程有限公司以531.737992万元的报价中标，被告人黄建生将该项目卖给他人施工，获利10万元，其分得2.5万元。被告人黄建生于2020年1月17日被赣州市公安局章贡分局民警抓获并移交宁都县公安局，归案后如实供述了案件事实。原判认定上述事实，有受案登记表、立案决定书，被告人基本情况、常住人口信息、户籍证明、前科证明，抓获经过、到案情况说明，招标公告及文件，交易流水、借条等，温娴娴、幸志超电脑文件导出材料，扣押曾闽车上的资料，扣押物品、文件清单等，证人姜某1、谭某、杨某1、凌某、何某、汤某、黄某1、张某1、钟某1、杨某2、姜某2、陈某1、刘某1、钟某2、张某2、万某1、夏某、易某1、梁某、谢某1、刘某2、曾某1、闫某、邹某、李某1、易某2、李某2、王某1、易某3、黄某2、谢某2、丁某1、崔某、王某2、赖某1、张某3、肖某1、刘某3、郑某1、陈某2、简某、刘某4、涂某1、张某4、张某5、叶某1、刘某5、陈某3、戴某、袁某1、黄某3、李某3、卜某、马某、唐某、彭某1、赖某2、肖某2、涂某2、胡某、曾某2、张某6、蔡某、黄某4、杨某3、杨某4、王某3、万某2、周某1、熊某、李某4、邓某1、王某4、周某2、林某1、毛某、王某5、叶某2、谢某3、郭某1、孙某、曾某3、叶某2、张某7、黄某5、林某2、廖某1、温某1、郭某2、付某、廖某2、余某、黄某6、谢某4、陈某4、张某8、彭某2、刘某6、朱某1、吴某1、刘某7、谌某、曹某、黄某7、曾某4、袁某2、陈某5、翟某、张某9、黄某8、沈某、谢某5、高某、李某5、周某3、袁某3、万某3、刘某8、罗某1、左某、罗某2、黄某9、易某4、李某6、魏某、徐某、雷某、李某7、王某6、朱某2、温某2、吴某2、陈某6、郑某2、陈某7、曾某5、林某3、丁某2、刘应绸、刘某9、李某8、邓某2、曾某6、官某等的证言，同案犯曾春荣、黄春华、谢平、曾闽、幸志超、郭金水、赖湖北、温娴娴、叶逢雨、黄龙新、温钱、李雪梅、邓玲的供述，以及被告人黄建生侦查阶段的供述等证据证实。原审法院认为，被告人黄建生伙同他人在工程招投标过程中，通过借用他人资质，代为提供投标保证金等，相互串通围标，转标谋利，损害了招标人或者其他投标人的利益，情节严重，其行为已触犯刑律，构成串通投标罪。黄建生积极参与串通投标且次数多、获利大，是主犯。被告人黄建生有坦白情节，可以从轻处罚。综合黄建生的犯罪事实、量刑情节来看，公诉机关的量刑建议明显不当，不予采纳。现依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第二款之规定，作出如下判决：一、被告人黄建生犯串通投标罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币四十万元。二、追缴被告人黄建生违法所得737.169万元，予以没收并上缴国库。黄建生上诉提出：1.其在共同犯罪中起次要作用，是从犯；2.其身老体弱；3.原审判决量刑过重。请求二审法院从轻处罚。二审经审理查明的事实与原判认定的事实一致，原判认定犯罪事实的证据均经一审庭审质证属实，可以作为定案的根据，本院予以确认。关于黄建生是否为主犯的问题。经查，在串通投标共同犯罪过程中，黄建生与其他同案犯相互配合，积极主动参与联系公司围标，且参与几十次，获利巨大，在共同犯罪中起了主要作用，原判认定黄建生为主犯正确。因此，黄建生提出其应当被认定为从犯的上诉意见与查明的在案事实、证据不符，不能成立。本院认为，上诉人黄建生伙同同案犯曾闽、赖湖北、幸志超、温娴娴、曾春荣、叶逢雨、黄龙新、邓玲等人在工程招投标过程中，通过借用他人资质，代为提供投标保证金等，相互串通围标，转标谋利，损害了招标人或者其他投标人的利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。原判综合考虑黄建生积极参与串通投标且次数多、获利大，情节严重，是主犯，能坦白罪行等事实和量刑情节，以串通投标罪对黄建生所作的判罚属罪责刑相适应，并无不当。原判决认定事实和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。黄建生上诉提出要求二审对其再予从轻处罚的意见于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  曾小育审 判 员  张慧珍审 判 员  刘雁翔二〇二〇年九月三十日代理书记员  刘姝晨