河北省邯郸市永年区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0408刑初137号 公诉机关河北省邯郸市永年区人民检察院。 被告人杜鹏，男，1981年3月10日出生，中共党员，汉族，小学文化，户籍所在地河北省邯郸市永年区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年11月19日投案，2019年11月20日被刑事拘留，2019年12月25日被监视居住，2019年12月27日被逮捕，2020年8月20日被本院决定取保候审。 指定辩护人陈路宽，河北久恒律师事务所律师。 被告人宋永朝，男，1980年1月21日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省邯郸市永年区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年11月26日投案，当日被取保候审。 指定辩护人郝德锋，河北众意律师事务所律师。 河北省邯郸市永年区人民检察院以永检刑一刑诉[2020]118号起诉书及永检刑一追诉[2020]4号追加起诉决定书指控被告人杜鹏、宋永朝犯非法占用农用地罪，向本院提起公诉。本院于2020年4月10日受理，2020年4月15日裁定本案中止审理，2020年8月3日恢复审理。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年8月6日公开开庭进行了审理。邯郸市永年区人民检察院指派检察员赵璧出庭支持公诉，被告人杜鹏及其辩护人陈路宽，被告人宋永朝及其辩护人郝德锋到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省邯郸市永年区人民检察院指控： 1、2018年6月至2019年6月，在未经有关部门批准的情况下，被告人宋永朝伙同杨钊（已判）、耿志平（已判）等人，多次在邯郸市永年区刘汉乡白塔村西南盗采砂资源，根据邯郸市永年区自然资源和规划局移交的数据，盗采砂资源共计11.6595亩，除去0.0795亩农村道路外，共造成11.58亩耕地原耕作层破坏。经邯郸市永年区价格认证中心评估，被盗采砂价格为1253027元。 2、2018年11月至2019年6月，被告人宋永朝及韩亮、姜普辉、姜起芳受韩雪刚（已判决）、姜平轩（已判决）及郭海峰（在逃）等人雇佣，多次在邯郸市永年区刘汉乡刘固三分村西南盗采砂资源，被告人宋永朝负责放哨，韩亮负责收费，姜起芳负责开票，路宗科（已判决）负责驾驶铲车，姜普辉负责疏导装沙车辆。根据邯郸市永年区自然资源和规划局移交的数据，盗采农用地0.6019公顷，其中基本农田0.5834公顷（8.751亩），实地测量体积24485.3平方米，经邯郸市永年区价格认证中心评估，被盗采砂价格为1713971元。 公诉机关对上述指控提交了相关证据，认为被告人杜鹏、宋永朝的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 被告人杜鹏对公诉机关指控的基本事实无异议，表示自愿认罪，辩称：我在砂坑上班时间较短，期间采砂的亩数没有公诉机关指控的那么多，请求法院从轻处罚。 辩护人提出的辩护意见：1、对公诉机关指控被告人杜鹏犯非法占用农用地罪无异议。2、被告人杜鹏参与采砂时间较短，不应以公诉机关指控的全部土地毁坏亩数对其量刑。3、被告人杜鹏具有自首情节，自愿认罪，请求法院对其从轻处罚。 被告人宋永朝对公诉机关指控的基本事实无异议，表示自愿认罪，辩称：对公诉机关指控的盗采砂数量及价格有异议，没有那么多，希望法院从轻处罚。 辩护人提出的辩护意见：1、被告人宋永朝虽参与了毁坏土地采砂，对耕地造成破坏，但其实际参与时间较短，毁坏的土地面积较小。2、被告人宋永朝在本案中只是领取工资，为他人打工，在共同犯罪中起次要作用，系从犯。3、被告人宋永朝具有自首情节，系初犯，自愿认罪认罚。综上，请求法院对其从轻或减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：一、2018年12月至2019年6月，在未经有关部门批准的情况下，杨钊、耿志平（二人已判决）伙同他人在邯郸市永年区刘汉乡白塔村西南土地上多次挖砂并对外销售。期间，被告人杜鹏受雇负责向拉砂大车司机开具收款二联单及疏导车辆，被告人宋永朝受雇负责放哨。2019年6月23日至2019年6月25日，河北博翔地理信息技术有限责任公司对白塔村西南采砂地块（现状）进行土地勘测定界，实测该地块面积为0.7773公顷（含农村道路0.0053公顷），折合11.6595亩。2019年8月15日，邯郸市自然资源和规划局出具耕地毁坏鉴定书，鉴定结论：白塔村西南非法采砂地块共造成11.58亩耕地（基本农田）原耕作层破坏，种植条件严重毁坏。 二、2018年11月至2019年6月，在未经有关部门批准的情况下，韩雪刚、姜平轩（二人已判决）伙同他人在邯郸市永年区刘汉乡刘固三分村西南土地上挖砂并对外销售。期间，被告人宋永朝受雇负责放哨，其供述放哨时间为2019年5月初至2019年6月初。 2019年11月19日，被告人杜鹏到邯郸市永年区公安局经济文化保卫大队主动投案；2019年11月26日，被告人宋永朝到邯郸市永年区公安局经济文化保卫大队主动投案。 针对上述事实，公诉机关提交了如下证据： 1、邯郸市永年区自然资源和规划局违法案件占地类型认定表、违法案件调查报告、询问笔录、涉嫌犯罪案件移送书，邯郸市永年区公安局受案登记表、立案决定书。 2、被告人杜鹏、宋永朝的户籍证明、邯郸市永年区公安局经济文化保卫大队情况说明（到案经过）、邯郸市永年区临洺关镇北大街社区党支部证明（被告人杜鹏系中共党员）。 3、证人刘某、高某、李某1、周某1、周某2、胡某、梁某、薛某、李某2、闫某、游某、田某、马某的证言。 4、同案人杨钊、耿志平、韩雪刚、姜平轩、韩亮、姜起芳、姜普辉的供述。 5、被告人杜鹏、宋永朝的供述与辩解。 6、河北博翔地理信息技术有限责任公司土地勘测定界技术报告、邯郸市自然资源和规划局耕地毁坏鉴定书。 7、邯郸市永年区公安局现场勘验检查笔录及现场照片。 本院认为：杨钊、耿志平违反土地管理法规，伙同他人非法起土挖砂，造成11.58亩耕地（基本农田）种植条件严重毁坏，数量较大，被告人杜鹏、宋永朝受雇佣参与共同起土挖砂，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，依法应当在“处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”的量刑幅度内追究其刑事责任。被告人宋永朝还受雇佣短暂到韩雪刚、姜平轩的砂坑参与共同起土挖砂，本院在量刑时一并考虑。被告人杜鹏、宋永朝参与起土挖砂系为出售牟利，本院在量刑时综合予以考虑。被告人杜鹏具有自首情节，自愿认罪，可以从轻处罚。被告人宋永朝具有自首情节，自愿认罪认罚，可以从轻处罚。被告人宋永朝到案后如实供述其犯罪事实，具有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。根据被告人杜鹏、宋永朝的犯罪情节、参与时间、所起作用及社会危害性等情节，依法确定对二被告人的宣告刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下： 一、被告人杜鹏犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押的37日予以扣除，即自2019年12月27日起至2020年8月20日止。罚金限在本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。） 二、被告人宋永朝犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长 秦        强 审 判 员 张    晓    静 人民陪审员 赵    丽    平 二〇二〇年九月三十日 书 记 员 彭璇附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。