山东省荣成市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鲁1082刑初234号 公诉机关山东省荣成市人民检察院。 被告人刘志伟，男，1972年6月20日出生于山东省威海市环翠区，汉族，大学本科文化，原系威海市经济技术开发区（以下简称威海经区）桥头镇党委书记，住威海市。因涉嫌犯受贿罪于2019年11月5日被威海市监察委员会留置，2020年4月21日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。现羁押于山东省威海市看守所。 辩护人苏丽雅，山东（齐鲁）威海律师事务所律师。 荣成市人民检察院以荣检二部刑诉[2020]5号起诉书指控被告人刘志伟犯受贿罪，于2020年6月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。荣成市人民检察院指派检察员刘海波、孙晓明出庭支持公诉。被告人刘志伟及其辩护人苏丽雅到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2012至2019年，被告人刘志伟在担任威海经区泊于镇镇长、桥头镇党委书记期间，利用职务上的便利，先后多次非法收受他人财物，共计价值人民币（以下币种同）643.8万元，为他人谋取利益；利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，先后两次收受请托人现金共计8万元，为请托人谋取不正当利益。具体犯罪事实如下： 1、2012年至2013年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长的职务便利，在支付工程款等方面为谭某提供帮助，于2012年3月至2013年9月，先后4次收受谭某所送现金共计1.6万元。 2、2012年至2015年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长的职务便利，在协调征地、支付工程款等方面为威海崮山建筑安装有限公司提供帮助，于2013年端午节前，收受该公司法定代表人邹某1所送现金10万元。 3、2013年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长的职务便利，在支付征收补偿款等方面为威海业新宇机械厂法定代表人徐新田提供帮助，于2013年8月，先后2次收受徐新田所送现金共计6万元。 4、2013年至2015年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长的职务便利，在承揽工程、支付工程款等方面为山东弘道市政工程有限公司提供帮助，于2013年端午节前至2015年端午节前，先后5次收受该公司股东梁绍力所送现金共计8万元。 5、2013年至2015年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长的职务便利，在支付工程款等方面为潘日波提供帮助，于2013年端午节前至2015年中秋节前，先后8次收受潘日波弟弟潘日平所送现金共计8万元。 6、2013年至2015年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长的职务便利，在承揽工程等方面为张某1担任法定代表人的荣某市明辉基础工程有限公司提供帮助，在贷款方面为张某1提供帮助，于2013年端午节前至2015年3月，先后4次收受张某1所送现金40万元及价值9.5万元轿车一辆，共计49.5万元。 7、2013年至2015年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长的职务便利，在承揽工程、支付工程款等方面为李某1提供帮助，于2013年中秋节前至2015年中秋节前，先后5次收受李某1所送现金共计8万元。 8、2013年至2015年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长的职务便利，在存款业务方面为山东威海农村商业银行股份有限公司泊于支行提供帮助，于2014年4月至2015年10月，先后7次收受该支行时任行长闫军所送现金共计21万元。 9、2013年至2018年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长、桥头镇党委书记的职务便利，在采购煤炭、干预违法建设查处等方面为威海市杰兴贸易有限公司、威海周某建材有限公司提供帮助，于2014年春节前至2018年4月，先后4次收受上述两公司法定代表人邹某2所送现金、购物卡，共计价值3.5万元。 10、2013年至2018年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长、桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程、支付工程款等方面为威海晟晋建筑工程有限公司提供帮助，于2014年春节前至2019年春节前，先后4次收受该公司总经理孟庆军所送现金共计40万元。 11、2013年至2019年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长、桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程、工程量审计等方面为威海市隆祥园艺工程有限公司提供帮助，于2013年3月至2019年端午节前，先后14次收受该公司法定代表人车某所送现金、购物卡，共计价值39.4万元。 12、2013年至2019年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长、桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程、支付工程款等方面为个体从事土建工程的梁某提供帮助或承诺提供帮助，于2013年端午节前至2019年春节前，先后17次收受梁某所送现金共计39万元。 13、2014年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长的职务便利，在支付征收补偿款等方面为威海荣鑫机械铸造有限公司提供帮助，于2014年9月，收受该公司法定代表人宋某所送现金1万元。 14、2014年至2015年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长的职务便利，在担任村党支部书记、承揽工程等方面为刘某1提供帮助或承诺提供帮助，于2014年春节前至2015年中秋节前，先后6次收受刘某1所送现金共计1.8万元。 15、2014年至2019年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长、桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程、支付工程款等方面为威海新顺挖掘有限公司提供帮助，于2014年春节前至2019年9月，先后9次收受该公司法定代表人邹某3所送现金共计24万元。 16、2014年至2019年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长、桥头镇党委书记的职务便利，在担任村党支部书记、承揽工程等方面为徐永波提供帮助，于2015年春节前至2018年春节前，先后6次收受徐永波所送现金共计2万元。 17、2015年，被告人刘志伟利用担任泊于镇镇长的职务便利，在协调海区清理、支付征收补偿款等方面为威海市昱泉水产养殖有限公司提供帮助，于2015年8月收受该公司总经理刘江所送现金10万元。 18、2016年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程、支付工程款等方面为刘新和担任监事的威海东科建筑工程有限公司提供帮助，在购买商品房方面为刘新和提供帮助，于2016年春节前至2019年春节前，先后6次收受刘新和所送现金共计11万元。 19、2016年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程、支付工程款等方面为威海市鹏誉建设发展有限公司提供帮助，于2016年端午节前至2019年中秋节前，先后10次收受该公司法定代表人刘某2所送现金共计65万元。 20、2016年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，先后2次收受威海恒特祥建材有限公司法定代表人李某2所送现金共计18万元，在建设混凝土搅拌站等方面为该公司提供帮助，并承诺包庇该公司的非法洗砂行为；利用桥头镇党委书记职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，在干预非法占地查处等方面为该公司谋取不正当利益，先后两次收受李某2现金共计8万元。 21、2016年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在支付征收补偿款方面为威海经区灵韵山庄酒店负责人王某提供帮助，在承揽工程等方面为王某担任法定代表人的威海青松建筑工程服务有限公司提供帮助，于2016年春节前至2019年中秋节前，先后9次收受王某所送现金共计65万元。 22、2016年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程等方面为威海市硕隆市政工程有限公司提供帮助，于2017年春节前至2019年中秋节前，先后5次收受该公司法定代表人隋少勇所送现金共计6万元。 23、2016年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在采购混凝土、支付货款等方面为威海市威鼎混凝土有限公司提供帮助，于2017年10月至2019年中秋节前，先后3次收受该公司合作方威海禹都混凝土外加剂有限公司法定代表人鲁某所送现金共计7万元。 24、2017年至2018年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在支付工程款等方面为威海经区威祥挖掘工程队提供帮助，于2017年1月至2018年6月，先后2次收受该工程队负责人江民政所送现金共计4万元。 25、2017年至2018年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程等方面为威海市新桥市政工程有限公司提供帮助，于2017年8月至2018年9月，先后2次收受该公司法定代表人孙某所送现金共计2万元。 26、2017年至2018年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程、支付工程款等方面为威海六合新能源技术股份有限公司提供帮助，于2018年5月收受该公司法定代表人张某2所送现金4万元。 27、2017年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程等方面为威海南洋市政工程有限公司提供帮助，并包庇该公司的非法洗砂行为，于2017年春节前至2019年9月，先后5次收受该公司监事邹磊所送现金共计40万元。 28、2017年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程等方面为环翠区善德工程队提供帮助，于2017年端午节前至2019年中秋节前，先后8次收受该工程队负责人张某3所送现金共计24万元。 29、2017年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程、支付工程款等方面为威海苏林园林工程有限公司提供帮助，于2017年11月至2019年中秋节前，先后4次收受该公司法定代表人顾某所送现金共计8万元。 30、2017年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程等方面为威海盛桥建筑工程有限公司提供帮助，于2018年春节前至2019年中秋节前，先后3次收受该公司监事鲍子龙所送现金共计24万元。 31、2017年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在以房产抵顶工程款等方面为威海市桥头建筑工程有限公司提供帮助，于2018年3月至2019年2月，先后2次收受该公司股东鞠春林所送现金共计30万元。 32、2018年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在规避违法建设被拆除等方面为姜志尚提供帮助，于2018年6月，收受姜志尚所送现金1万元。 33、2018年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在安排亲属工作等方面为桥头镇观里西村党支部书记夏元任提供帮助，于2018年7月收受夏元任所送现金1万元。 34、2018年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程等方面为威海泰祥建筑有限公司提供帮助，于2018年春节前至2019年春节前，先后2次收受该公司法定代表人张某4所送现金共计2万元。 35、2018年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程等方面为梁永波担任负责人的威海经区晓宁房屋修缮队提供帮助，在安排亲属工作方面为梁永波提供帮助，于2018年8月至2019年8月先后2次收受梁永波所送现金共计10万元。 36、2018年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程、支付工程款等方面为深圳市保利达建设工程有限公司提供帮助，于2018年中秋节前至2019年春节前，先后2次收受该公司项目经理刘炳荣所送现金共计4万元。 37、2018年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在支付工程款等方面为林政民提供帮助，于2018年中秋节前至2019年国庆节前，先后2次收受林政民所送现金共计3万元。 38、2018年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在提高项目设计费用标准等方面为威海水木原景观设计有限公司提供帮助，于2019年春节前收受该公司法定代表人马颖杰所送现金1万元。 39、2018年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在协调土地流转、支付工程款等方面为山东绿苑环境科技有限公司提供帮助，于2019年春节前收受该公司法定代表人赵某所送现金1万元。 40、2018年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在承揽工程等方面为威海春天绿化工程有限公司提供帮助，于2019年春节前至2019年中秋节前，先后3次收受该公司法定代表人戴某所送现金共计3万元。 41、2018年至2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在存款业务方面为山东威海农村商业银行股份有限公司桥头支行提供帮助，于2019年春节前收受该支行时任行长宋吉涛所送现金5万元。 42、2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在工程量划分、工程施工等方面为中国建筑第五工程局有限公司提供帮助，于2019年7月收受该公司项目经理阳海军所送现金10万元。 43、2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在支付工程款等方面为威海水利工程集团有限公司提供帮助，于2019年7月，收受该公司总经理陈杰所送现金2万元。 44、2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在支付征地补偿款等方面为王海清提供帮助，于2019年中秋节前收受王海清所送现金10万元。 45、2019年，被告人刘志伟利用担任桥头镇党委书记的职务便利，在推进桥头镇卓亚奥莱梦想小镇开发建设等方面为山东卓亚房地产开发集团有限公司提供帮助，于2019年10月收受该公司法定代表人徐某所送现金10万元。 监察机关调查期间，扣押被告人刘志伟现金29万元。2020年6月5日，被告人刘志伟亲属代其缴纳赃款455万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了干部任免审批表等书证、证人谭某等人的证言、威海市价格认证中心价格认定结论书等鉴定意见、被告人刘志伟的供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人刘志伟利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第二款、第三款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，被告人刘志伟自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。建议判处被告人刘志伟有期徒刑十年，并处罚金人民币六十万元。 被告人刘志伟对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，被告人刘志伟归案后，如实供述自己的罪行，认罪悔罪态度良好，积极退赃退赔，且被告人刘志伟没有索贿情节，仅是被动收受，主观恶性小、社会危害性不大，请求对其从轻处罚。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。 另查明，审理期间被告人刘志伟亲属代其缴纳赃款167.8万元。 上述事实，有证人谭某等人的证言，相关企业工商登记资料、工程合同、账目资料、贷款资料、车辆档案资料、价格认定结论、银行存款交易明细、规划设计资料，扣押决定书、扣押财物清单，收款票据等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘志伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物；利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，其行为构成受贿罪，应依法予以惩处。公诉机关的指控成立。被告人刘志伟如实供述自己的罪行且积极退赃并主动缴纳罚金，愿意接受处罚，可以从轻处罚。辩护人的相关辩护意见成立，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人刘志伟犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币六十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月5日起至2029年11月4日止；罚金已缴纳）。 二、监察机关扣押在案未随案移送的刘志伟受贿所得赃款人民币29万元，由监察机关依法上缴国库；检察机关扣押在案未随案移送的刘志伟受贿所得赃款人民币455万元，由检察机关依法上缴国库；被告人刘志伟亲属代其缴纳的赃款167.8万元，依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省威海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  赵 欣 审 判 员  毕远周 人民陪审员  孙 跃 二〇二〇年九月十一日 书 记 员  姜 楠