湖北省巴东县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂2823刑初155号公诉机关巴东县人民检察院。被告人张居炀，男，1962年12月22日出生于湖北省恩施市，汉族，专科文化程度，中共党员（已开除党籍），原系恩施州经济开发区管委会征地拆迁办公室成员、恩施州经济开发区管委会副主任科员。户籍所在地：湖北省恩施市；经常居住地：湖北省恩施市。因本案于2019年12月6日被巴东县监察委员会采取留置措施，2020年7月8日经巴东县人民检察院决定刑事拘留，同日由巴东县公安局执行，同年年7月21日经巴东县人民检察院决定逮捕，7月23日由巴东县公安局执行逮捕。现羁押于巴东县看守所。辩护人沈力，湖北楚峡律师事务所律师。（2020）125号起诉书指控被告人张居炀犯受贿罪、滥用职权罪，于2020年9月1日向本院提起公诉，本院于同年9月3日立案受理。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开审理了本案。巴东县人民检察院指派检察员田清华出庭支持公诉，被告人张居炀及其辩护人沈力到庭参加诉讼。公诉机关指控。一、被告人张居公诉机关指控，一、被告人张居炀涉嫌受贿罪2011年至2018年，被告人张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成员、中共恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村党支部书记、第一书记职务上的便利，收受征地拆迁户和管理服务对象的财物共计人民币（以下未注明币种均为人民币）33.2万元，为其在征地拆迁、补偿安置、调处纠纷等方面谋取利益。具体事实如下：（一）收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民罗某2给予的23万元，2011年左右，罗某2承包恩施州人民检察院办公楼（地处恩施市金桂大道）的堡坎工程，张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成某1的职务便利，为罗某2整修堡坎协调处理与周边村民的纠纷后，收受罗某2给予的现金1万元。2.2010年左右，罗某2欲购买同村村民李某1的一块位于恩施市的水田，张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成某1的职务便利，给罗某2透露李某1的该块水田会被征收的信息；2011年左右，罗某2购买李某1的该块水田被征收获利后，张居炀收受罗某2给予的现金2万元。3.2015年上半年，罗某2与严兴顺在恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村开设倒场，金子坝村已祓划定为征地拆迁范围，按规定不能私自在被征收土地上倾倒渣土。张居炀利用担任恩施州经济开发区管委会征地拆迁办公室成员、中共金子坝村党支部第一书记的职务便利，对罗某2开设倒场的行为放任不管，罗某2开设倒场获利后，张居炀先后二次收受罗某2给予的现金共计20万元。（二）收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民罗某1给予的1.3万元。2013年，罗某1与同村村民石某1成立恩施宇洁物业管理有限公司，为加深与时任中共金子坝村党支部书记张居炀的关系，希望张居炀在以后工作中给予关照，罗某1于2013年春节前后给予张居炀现金0.3万元，张居炀予以收受。2015年，张居炀利用担任中共金子坝村党支部第一书记的职务便利，为恩施宇洁物业管理有限公司承包的金子坝村柑子槽还建小区物业管理项目找政府部门解决了电梯维修费问题，张居炀于2015年春节前后收受罗某1给予的现金l万元。2019年，张居炀因害怕被查处，给罗某1退还现金1万元。（三）收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民罗某3给予的1万元，2011年左右，张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成某1的职务便利，在征地拆迁过程中给予罗某3关照，将有些界限不明的土地划给罗某3家致罗某3获利后，张居炀收受罗某3给予的现金1万元。2019年，张居炀因害怕被查处，给罗某3退还现金1万元。（四）牧受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民艾某、谭某夫妇给予的2.4万元，2018年左右，张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成某1的职务便利，在征地拆迁过程中给予艾某家关照，将艾某家房屋顶层加装的简易房纳入测量范围致艾某家获利后，张居炀先后二次收受艾某、谭某夫妇给予的现金共计2.4万元。（五）收受恩施州金豪置业有限公司工程部技术兼土地协调负责人何某给予的1万元，2015年下半年和2016年2月左右，张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成员、中共恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村党支部第一书记的职务便利，帮助恩施州金豪置业有限公司在盛和景园项目上推动项目实施进度、协调处理阻工问题后，张居炀先后二次收受恩施州金豪置业有限公司工程部技术兼土地协调负责人何某给予的现金共计1万元。（六）收受恩施州致远二手车交易市场有限公司董事长周某给予的1万元，2011年，张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成某1的职务便利，帮助恩施州致远二手车交易市场有限公司在国际汽车城项目上协调推动征地拆迁进度后，张居炀以在恩施州致远二手车交易市场有限公司报销发票的方式收受该公司董事长周某给予的1万元。（七）收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民杨某1给予的1万元，2015年春节左右，杨某1约感谢作为中共金子坝村党支部第一书记的张居炀对其猪场生产经营的支持以及希望能继续获得支持，给予张居炀现金1万元，张居炀予以收受。（八）收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民黄某给予的2万元，2014年上半年，黄某为请托作为中共金子坝村党支部书记的张居炀在金子坝村龙洞组引进木瓜项目上帮忙，给予张居炀现金2万元，张居炀予以收受。（九）收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民王某给予的一张面值0.5万元的购物卡，2013年春节，张居炀利用担任中共金子坝村党支部书记的职务便利，在征地拆迁过程中为王某协调处理纠纷后，张居炀收受王某给予的一张面值0.5万元的购物卡。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了恩施州监指[2019)26号指定管辖决定书、巴某立(2019)24号立案决定书、巴某留[2019)8号留置决定书，延长留置时间审批表、鄂监准留扣46号批准留置期限扣除疫情影响期决定书，张居炀户籍证明、任免文件等身份信息材料，张居炀给罗某2打的20万元借条，罗某3与恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村经济联合社签订的收回土地承包经营权补偿安置协议，艾某户征地拆迁相关资料，盛和景园项目土地出让合同，恩施州致远二手车交易市场有限公司出具的国有建设用地使用权出让合同，巴东县监察委员会暂扣款物呈枇表、(2018)N00015995945湖北省非税收入一般缴款书（收据），恩施州地方税务局统一收款收据5张，杨某1出具的《新堰承包合同书》，严兴顺死亡证明等书证；2．证人罗某2、罗某1、艾某、黄某等人的证言；3．被告人张居炀的供述和辩解等证据。二、被告人张居炀涉嫌滥用职权罪2013年上半年，恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民石某2未经相关部门同意擅自在同村村民石世海的土地上修建一栋房屋。2013年4月12日，该栋违建房屋被执法部门依法强拆。2013年11月，在恩施州商务中心项目(291项目)征地拆迁时，被告人张居炀作为恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成员、中共恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村党支部书记主要负责具体征地拆迁工作，石某2要求对其已被强拆房屋予以补偿。张居炀在明知石某2已被强拆房屋系违建房屋，该违建房屋获取拆迁补偿费违反《恩施市人民政府办公室关于印发的通知》（恩市政办发[2009J72号）规定“被拆迁入是指在拆迁范围内有集体土地性质的合法房产”的情况下，仍在补偿安置协议上签字，致使石某2获得人民币34.9万元的补偿款，公共财产遭受重大损失。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了张居炀任免文件，E2020J1号湖北恩施州经济开发区管委会《关于征地拆迁安置工作的会议纪要》、恩市政办发[2011)42号审人民政府办公室关于印发《城市规划区集体土地房屋征收补偿安置方案》的通知、思市政办发[2009]72号市人民政府办公室关于印发《舞阳坝街道办事处征地补偿安置方案》（（舞阳坝街道办事处房屋拆迁补偿安置方案》的通知，房屋征收安置补偿协议书（合同编号1301353、1301352、1302026、1301665)、房屋征收安置补偿补充协议书（合同编号2016035），石某2、石某3、石大佩房屋征收补偿款支付凭证，行政执法档案（两违清理一城管，档号Zczl.2，案卷号317）等书证；2．证人石某2、张某1、石某4、卓某等人的证言；3．被告人张居炀的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人张居炀利用担任恩施州经济开发区管委会征地拆迁办公室成员、中共恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村党支部书记、第一书记职务上的便利，收受征地拆迁户和管理服务对象的财物共计人民币33.2万元，为其在征地拆迁、补偿安置、调处纠纷等方面谋取利益；担任恩施州经济开发区管委会征地拆迁办公室成员、中共恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村党支部书记期间，明知他人被强拆的违建房屋不应纳入征地拆迁补偿范围，仍然签字同意对其予以补偿安置，造成公共财产损失人民币34.9万元；其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十七条之规定，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。公诉机关提出了对被告人张居炀犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，合并执行有期徒刑三年六个月，并处罚金20万元的量刑建议。被告人张居炀对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：一是对受贿罪的罪名无异议，但对部分受贿罪认定的金额有异议，即罗某1给张居炀送的0.3万元属正常人情往来，且被告人张居炀也给罗某1赠送了3条香烟；杨某1为感谢被告人张居炀而送的1万元，被告人张居炀纯属履职行为，未给杨某1牟某；王某送的0.5万元的购物卡属正常人情往来，且被告人张居炀并没有为被害人牟某应认定为从犯。三是被告人张居炀具有自首、自愿认罪认罚、主动退赃、系初犯的情节，可从轻处罚。经审理查明。（一）受贿罪2011年至2018年，被告人张居炀利用担任恩施州经审理查明，（一）受贿罪2011年至2018年，被告人张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成员、中共恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村党支部书记、第一书记职务上的便利，收受征地拆迁户和管理服务对象的财物共计人民币33.2万元，为其在征地拆迁、补偿安置、调处纠纷等方面谋取利益。具体事实分述如下：1.收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民罗某2人民币23万元。2011年左右，罗某2承包恩施州人民检察院办公楼（地处恩施市金桂大道）的堡坎工程，被告人张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成某1的职务便利，为罗某2整修堡坎工程，协调处理与周边村民的纠纷后，收受罗某2给予的现金人民币1万元。2010年左右，罗某2欲购买同村村民李某1的一块位于恩施市的水田，被告人张居炀利用职务之便，给罗某2透露李某1的该块水田会被征收的信息；2011年左右，罗某2购买的该块水田被征收获利后，被告人张居炀收受罗某2给予的现金人民币2万元。2015年上半年，罗某2与严兴顺在恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村开设倒场，因金子坝村已被划定为征地拆迁范围，按规定不能私自在被征收土地上倾倒渣土。但被告人张居炀利用其担任恩施州经济开发区管委会征地拆迁办公室成员、中共金子坝村党支部第一书记的职务便利，对罗某2开设倒场的行为放任不管，罗某2开设倒场获利后，被告人张居炀先后二次收受罗某2给予的现金共计20万元。2.收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民罗某1人民币1.3万元。2013年，罗某1与石某1成立恩施宇洁物业管理有限公司，为加深与时任中共金子坝村党支部书记的被告人张居炀的关系，希望其在工作中给予关照，被告人张居炀收受罗某1于2013年春节前后给其给予的现金人民币0.3万元；2015年，被告人张居炀利用担任中共金子坝村党支部第一书记的职务便利，为恩施宇洁物业管理有限公司承包的金子坝村柑子槽还建小区物业管理项目找政府部门解决电梯维修费问题，当年春节期间，被告人张居炀收受罗某1现金人民币l万元。2019年，因害怕被查处，被告人张居炀给罗某1退还现金人民币1万元。3.收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民罗某3人民币1万元。2011年左右，被告人张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成某1的职务便利，在征地拆迁过程中给予罗某3关照，将有些界限不明的土地划给罗某3让其获利，事后。被告人张居炀收受罗某3给予的现金1万元。2019年，因害怕被查处，被告人张居炀给罗某3退还现金1万元。4.收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民艾某、谭某夫妇2.4万元。2018年左右，被告人张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成某1的职务便利，在征地拆迁过程中给予艾某家关照，将艾某家房屋顶层加装的简易房纳入测量范围让其获利，事后被告人张居炀先后二次收受艾某、谭某夫妇给予的现金共计2.4万元。5.收受恩施州金豪置业有限公司工程部技术兼土地协调负责人何某1万元。2015年下半年和2016年2月左右，被告人张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成员、中共恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村党支部第一书记的职务便利，帮助恩施州金豪置业有限公司在盛和景园项目上推动项目实施进度、协调处理阻工问题后，被告人张居炀先后二次收受恩施州金豪置业有限公司工程部技术兼土地协调负责人何某给予的现金共计1万元。6.收受恩施州致远二手车交易市场有限公司董事长周某1万元。2011年，被告人张居炀利用担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成某1的职务便利，帮助恩施州致远二手车交易市场有限公司在国际汽车城项目上协调推动征地拆迁进度后，被告人张居炀在恩施州致远二手车交易市场有限公司以报销发票的方式收受该公司董事长周某给予的人民币1万元。7.收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民杨某11万元。2015年春节左右，杨某1为感谢作为时任中共金子坝村党支部第一书记的张居炀，对其猪场生产经营的支持并希望能继续获得支持，给予被告人张居炀现金1万元，张居炀予以收受。8.收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民黄某2万元。2014年上半年，黄某为请托时任中共金子坝村党支部书记的张居炀，在引进木瓜项目上给予关照，给予张居炀现金2万元，张居炀予以收受。9.收受恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民王某一张面值0.5万元的购物卡。2013年春节，被告人张居炀利用担任中共金子坝村党支部书记的职务便利，在征地拆迁过程中为王某协调处理纠纷后，被告人张居炀收受王某给予的一张面值0.5万元的购物卡。（二）滥用职权罪2013年上半年，恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村村民石某2，在未经相关部门同意的情况下，擅自在该村村民石世海的土地上修建一栋房屋。2013年4月12日，该栋违建房屋被执法部门依法强拆，同年11月，在恩施州商务中心项目(291项目)征地拆迁时，被告人张居炀作为恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成员、中共恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村党支部书记，主要负责具体征地拆迁工作，石某2要求对其已被强拆房屋予以补偿。被告人张居炀在明知石某2已被强拆的房屋系违建房屋，该违建房屋获取拆迁补偿费将违反《恩施市人民政府办公室关于印发的通知》（恩市政办发[2009J72号）规定的“被拆迁入是指在拆迁范围内有集体土地性质的合法房产”的情况下，仍在补偿安置协议上签字，致使石某2获得人民币34.9万元的补偿款，公共财产遭受重大损失。另查明，2019年12月6日，被告人张居炀接到调查机关的通知后，主动到调查机关接受调查，于当日被采取留置措施，调查期间，被告人张居炀如实供述办案机关还未掌握的其本人的其他同种罪行。2020年5月26日，被告人张居炀的家属代为退缴全部赃款33.2万元。上述事实有经庭审质证、确认的问题线索材料、恩施州监指〔2019〕26号指定管辖决定书、巴某立〔2019〕24号立案决定书、巴某留〔2019〕8号留置决定书（综合卷P40-P41），延长留置时间审批表、鄂监准留扣46号批准留置期限扣除疫情影响期决定书、被告人张居炀身份信息材料（舞发〔2012〕19号、舞发〔2014〕64号、舞阳发〔2017〕9号、恩施州经开工发〔2009〕10号、恩施州经开工发〔2010〕2号、恩施州经开工发〔2012〕4号、恩施州经开工发〔2017〕10号文件，干部任免审批表，2012年至2017年舞阳坝街道办事处金子坝村干部名册、职责分工，户籍证明等材料），中共恩施市纪律检查委员会恩市纪审〔2020〕46号、恩施州纪委监委派出高新区纪检监察工委派出高新监〔2020〕1号文件、驻恩施州检察院纪检组纪〔2017〕3号立案审查决定书、张居炀给罗某2打的借条、收回土地承包经营权补偿安置协议、房屋征收安置补偿补充协议书、恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村委会出具的情况说明、罗某3与恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村经济联合社签订的收回土地承包经营权补偿安置协议、艾某户征地拆迁相关资料、盛和景园项目土地出让合同、恩施州致远二手车交易市场有限公司出具的国有建设用地使用权出让合同、恩施州地方税务局统一收款收据、杨某1出具的《新堰承包合同书》、监察机关调取的公安机关案卷资料、严兴顺死亡证明、〔2020〕1号湖北恩施州经济开发区管委会《关于征地拆迁安置工作的会议纪要》、恩施州经开文〔2014〕19号恩施州经济开发区管委会关于请求州人民政府审定印发《恩施州经济开发区土地征收储备资金和土地使用权出让收支管理办法》的请示、恩市政办发〔2011〕42号市人民政府办公室关于印发《城市规划区集体土地房屋征收补偿安置方案》的通知、恩市政办发〔2009〕72号市人民政府办公室关于印发《舞阳坝街道办事处征地补偿安置方案》《舞阳坝街道办事处房屋拆迁补偿安置方案》的通知、恩施州高新管发〔2018〕16号《关于成立州高新区房屋土地征收安置管理办公室的通知》、房屋征收安置补偿协议书（合同编号1301353、房屋测量报告、房屋征收补偿明细表、恩施州诚信装饰工程造价评审有限公司定案汇总表）、房屋征收安置补偿协议书（合同编号1301352、房屋征收补偿明细表）、房屋征收安置补偿协议书（合同编号1302026、房屋征收补偿明细表）、房屋征收安置补偿协议书（合同编号1301665、房屋测量报告、房屋征收补偿明细表、恩施州诚信装饰工程造价评审有限公司定案汇总表）、房屋征收安置补偿补充协议书（合同编号2016035、房屋征收补偿明细表）、石某2身份信息，石某2、石某3、石大佩房屋征收补偿款支付凭证，行政执法档案、巴东县监察委员会关于张居炀到案情况的说明、关于对张居炀从宽处罚的建议、张居炀自述材料、巴东县监察委员会暂扣款物呈批表、2018（N00015995945湖北省非税收入一般缴款书、关于张居炀留置涉案财物报告等书证；证人罗某2、石某1、罗某3、艾某、谭某、梁某、何某、周某、黄某、杨某2、李某1、石某2、张某1、严某、石某3、闫某、祝某、石某4、向某、董某、张某2、卓某、李某2、田某的证言；被害人罗某1、杨某1、王某的陈述；被告人的供述与辩解等证据证实，足以认定。关于被告人张居炀收受罗某1人民币0.3万元、王某0.5万元的购物卡是否构成受贿的认定问题。经审查，本院认为，罗某1、王某系被告人张居炀担任中共金子坝村党支部书记的管理服务对象，双方虽没有明确的请托事项，但双方心照不宣，罗某1、王某给分别被告人张居炀送人民币0.3万元、0.5万元的购物卡是期待今后被告人张居炀对其予以关照。因此，被告人张居炀收取罗某1、王某钱财的行为符合受贿罪权钱交易的实质，依法应认定为受贿。本院对其辩护人提出的该人民币0.3万元、0.5万元的购物卡不属于受贿的辩护意见，本院不予采纳。关于被告人张居炀收受杨某11万元是否构成受贿的认定问题。经审查，本院认为，杨某1系被告人张居炀担任中共金子坝村党支部第一书记的管理服务对象，被告人张居炀利用本人职务上主管、管理公共财物的职务便利，支持杨某1猪场的生产经营，为其谋取利益，该利益可以系杨某1应当获得的合法收益，也可以是杨某1不应当获得的非法利益，在本案中，被告人张居炀虽为杨某1谋取的是其应得的合法利益，但杨某1给被告人张居炀送1万元是感谢张居炀之前对其的照顾并期待今后继续予以关照，所以，被告人张居炀收受杨某1人民币1万元的的行为符合受贿罪权钱交易的实质，依法应认定为受贿。本院对其辩护人提出的该人民币1万元不属于受贿的辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人张居炀在担任恩施州经济开发区管理委员会征地拆迁办公室成员、中共恩施市舞阳坝街道办事处金子坝村党支部书记、第一书记期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币33.2万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪；滥用职权，明知他人被强拆的违建房屋不应纳入征地拆迁补偿范围，仍签字同意对其安置补偿，造成公共财产重大损失，损失达34.9万元，数额较大，其行为构成滥用职权罪。巴东县人民检察院指控被告人张居炀犯受贿罪、滥用职权罪的事实和罪名成立。被告人张居炀在被采取强制措施后，如实供述办案机关还未掌握的其本人关于受贿罪的其他罪行，以自首论，依法可以从轻处罚；被告人张居炀的家属代为退缴其全部受贿的赃款，依法可以从轻处罚；被告人张居炀在被采取强制措施后，如实供述其滥用职权的犯罪事实，坦白认罪，依法可以从轻处罚；被告人张居炀自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。因此，被告人张居炀的辩护人提出的其具有自首、积极退赃、自愿认罪认罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人张居炀主要负责征地拆迁工作，在其明知石某2已被强拆的房屋系违建房屋，不属于征地拆迁补偿范围，仍在补偿安置协议上签字，在本案中，被告人张居炀起主要作用，故其辩护人提出的被告人张居炀属于从犯的辩护意见，本院不予采纳。被告人张居炀一人犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百九十七条第一款、第六十七条第二款、第三款、第四十七条、第五十二条、第六十四条、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款第（二）项、第二条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院》第四条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人张居炀犯受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；犯滥用职权罪判处有期徒刑一年，数罪并罚，合并执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年12月6日起至2023年6月5日止；罚金自判决生效之日起30日内向本院缴纳）。二、被告人张居炀的非法所得人民币33.2万元予以追缴（已追缴），上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴 林人民陪审员  苏首文人民陪审员  郑成静二〇二〇年九月三十日法官助理桂春艳书记员覃永妮附本案相关的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《最高人民法院、最高人民检察院》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。《最高人民法院、最高人民检察院》第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；（二）造成经济损失30万元以上的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”：（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以（二）造成经济损失150万元以上的；（三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；（四）造成特别恶劣社会影响的；（五）其他特别严重的情节。第二条国家机关工作人员实施滥用职权或者玩忽职守犯罪行为，触犯刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条规定的，依照该规定定罪处罚。国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，因不具备徇私舞弊等情形，不符合刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条的规定，但依法构成第三百九十七条规定的犯罪的，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》四、关于赃款赃物追缴等情形的处理贪污案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，一般应当考虑从轻处罚。受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚。犯罪分子及其亲友主动退赃或者在办案机关追缴赃款赃物过程中积极配合的，在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别。职务犯罪案件立案后，犯罪分子及其亲友自行挽回的经济损失，司法机关或者犯罪分子所在单位及其上级主管部门挽回的经济损失，或者因客观原因减少的经济损失，不予扣减，但可以作为酌情从轻处罚的情节。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的事实的；（四）起诉指控的罪名和审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议，人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。