四川省内江市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川10民终757号 上诉人（原审被告）：李军，男，1967年1月16日出生，汉族，四川省资中县人，住四川省资中县。 委托代理人：李佳莲，女，1990年8月16日出生，汉族，四川省资中县人，住四川省资中县。系上诉人李军之女。 被上诉人（原审原告）：资中资州医院有限责任公司，统一社会信用代码：91511025699150896X，住所地：四川省资中县资州大道西段**。 法定代表人：许可，院长。 委托代理人：夏菁，女，1982年11月28日出生，汉族，四川省资中县人，住四川省资中县。 上诉人李军因与被上诉人资中资州医院有限责任公司（以下简称资州医院）失业保险待遇纠纷一案，不服四川省资中县人民法院（2020）川1025民初1401号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月17日受理后，依法组成合议庭，经阅卷、调查和询问当事人，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 李军上诉请求：1.依法撤销一审判决，并依法改判为被上诉人支付上诉人失业保险待遇损失27,049.2元；2.一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实及理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误。1.上诉人在被上诉人处工作了7年，并非因本人意愿中断就业，依据《四川省失业保险条例》第二十一条的规定，上诉人应当领取15个月的失业保险金，但因被上诉人未依法缴纳失业保险费，致使上诉人无法领取应得的失业保险损失待遇；虽然上诉人再次就业，但不能否认被上诉人违法的事实，而且社保机构支付与被上诉人支付失业保险损失性质不同，属于被上诉人支付的赔偿款，一审法院以上诉人再次就业而判决被上诉人支付5,280元的失业保险损失判决错误，而且上诉人已于2020年8月再次失业，被上诉人应当支付15个月的失业保险损失19,800元。2.根据社保法第四十八条规定，上诉人失业后应由失业保险基金支付医疗保险费，因被上诉人未依法缴纳，故应由其承担应由上诉人自行支付的医疗保险费用。 资州医院辩称，李军在2020年2月份离职后已经在5月再就业，医院不应该再承担其失业保险待遇27,049.2元。2020年1月医院为他参保了，2月离职后没有再参保，5月李军再就业后已有其他公司为其参保。 资州医院向一审法院起诉请求：1.失业保险支付条件不成立；2.案件受理费由被告承担。 一审法院认定事实：2013年1月12日至2019年7月期间被告在原告处从事辅助岗位（工种）工作，实行综合计算的工时制工作制度；2019年9月原告安排被告在资中资州医院有限责任公司食堂工作，2019年12月18日原告向被告发出员工解聘通知书，明确合同到期后不再续签劳动合同，2020年1月13日原、被告双方的劳动关系因合同期届满终止。2013年4月至2020年1月期间（除试用期外）原告为被告参保了医疗保险、工伤保险、养老保险，2019年6月至2020年1月期间原告为被告参保了失业保险（对2013年1月至2019年5月期间的失业保险费社会保险经办机构不能补办）；2020年3月3日李军在资中县就业服务中心办理了就业失业登记。2020年5月被告重新就业在资中县蓝盾保安服务有限责任公司报到上班，为此2020年5月至2020年7月期间资中县蓝盾保安服务有限责任公司为李军参保了工伤保险、失业保险。 2020年李军向资中县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求资中资州医院有限责任公司赔偿失业保险损失及15个月的医疗保险损失，共计27049.80元。2020年5月7日资中县劳动人事争议仲裁委员会作出了资劳人仲案（2020）22-2号仲裁裁决书。仲裁裁决后，资中资州医院有限责任公司不服，向一审法院提起诉讼。 一审法院认为，对本案当事人争议的问题和本案需要评判的问题，作以下评判： 一、原告认为，被告在原告处工作期间，原告已经为被告参保了医疗保险且医疗保险损失不属于失业保险损失的范围，因此不应当承担赔偿医疗保险损失的责任；被告认为，由于原告没有足额的为被告参保失业保险且医疗保险损失属于失业保险损失的范围，应当赔偿被告15个月的医疗保险金（每月483.28元），是否应予支持，一审法院作以下评判： 《职工医疗保险条例》第27条规定，依照本条例缴纳基本医疗保险费的用人单位的人员，享受基本医疗保险待遇。第28条规定，个人账户用于支付统筹基金支付范围之外的医疗费；个人账户不足支付的，由本人自负。第29条规定，严重疾病住院治疗的医疗费，按下列办法支付：1.起付标准原则上控制在市、县、自治县从业人员上年度年社会平均工资的9%-11%。2.最高支付限额原则上控制在市、县、自治县从业人员上年度年社会平均工资的3-5倍。3.起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费，主要由统筹基金支付，个人负担一定比例。对退休人员负担医疗费的比例，给予适当照顾。严重疾病的范围，起付标准、最高支付限额的具体标准，起付标准以上、最高支付限额以下医疗费的分担比例，由省人民政府确定。本案中，1.被告在原告处工作期间除试用期间外，原告从2013年4月至2020年1月为被告参保了医疗保险。资中县医疗保障事务中心依照上述规章的规定将李军享有的医疗保险个人资金划入了李军的个人账户，在其工作期间对严重疾病的住院治疗的医疗费按照上述规章的规定，李军享受了基本养老保险待遇，因此不存在医疗保险损失。2.我国法律、法规、规章及规范性文件均没有规定医疗保险损失属于失业保险损失的范围。 上列所述，原告认为，被告在原告处工作期间，原告已经为被告参保了医疗保险且医疗保险损失不属于失业保险损失的范围，因此不应当承担赔偿医疗保险损失的责任有理，一审法院予以支持。被告认为，由于原告没有足额的为被告参保失业保险且医疗保险损失属于失业保险损失的范围，应当赔偿被告15个月的医疗保险金（每月483.28元），理由不充分，于法无据，一审法院不予支持。 二、被告要求原告赔偿失业损失，是否予以支持，一审法院作以下评判： 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，被告在2013年1月12日至2020年1月13日期间，在原告处工作。原告在2013年1月12日至2020年1月13日期间（除试用期外）为被告只参保了2019年6月至2020年1月期间的失业保险，对2019年6月前的失业保险又不能补办，因此被告要求原告赔偿失业损失符合法律的规定，一审法院予以支持。 三、对失业保险损失，一审法院作以下评判： 《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。第四十六条规定，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。第五十一条规定，失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。《四川省失业保险条例》第二十一条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定：累计缴费时间满1年以上不满2年的为3个月；2年以上不满3年的为6个月；3年以上不满5年的为12个月；5年以上不满8年的为15个月；8年以上不满10年的为18个月；10年以上的为24个月。失业保险金领取期限最长不得超过24个月。失业人员重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而未领取的失业保险金期限合并计算，但最长不得超过24个月。本案中，1.被告在原告处工作7年，被告是非因本人自愿中断就业，已进行了失业登记并有求职需求，按照上述法律、法规的规定，最长可以领取15个月的失业保险金。2.被告在失业后于2020年5月在资中县蓝盾保安服务有限责任公司重新就业，其实际失业期限为4个月，按照内江市失业金标准每月1320元计算，其失业损失为5280元。3.如果被告在资中县蓝盾保安服务有限责任公司又失业，失业保险金可以累积进行计算，原告最长可以承担15个月的失业保险金的损失，待重新失业发生后可以另案处理。 上列所述，一审法院确认本案的失业保险损失为5280元。对被告超出5280元的失业保险损失部分的主张，一审法院不予支持。 一审法院判决：原告资中资州医院有限责任公司在本判决生效之日起十日内向被告李军支付失业保险损失5280元。 二审中李军为支持其上诉主张向本院提交资中县就业服务中心出具的《证明》，拟证明李军于2020年8月再次失业，已于2020年8月起暂停失业保险缴费，说明李军未继续在蓝盾公司上班。 资州医院质证意见，三性认可，但达不到证明目的。 本院质证认为，真实性予以确认，但该证据与本案事实无关联性，本院不予采信。 二审查明的案件事实与一审查明事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点系资州医院是否应当向李军支付失业保险待遇损失27,049.2元。 李军上诉主张资州医院应一次性支付其15个月的失业保险待遇损失27,049.2元。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条及《四川省失业保险条例》第二十一条规定，失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费时间5年以上不满8年的，领取失业保险金的期限为15个月；《中华人民共和国社会保险法》第五十一条规定失业人员重新就业的，停止领取失业保险金并同时停止享受其他失业保险待遇。上述规定的15个月为领取失业保险金的最长期限，不是实际领取期限。李军于2020年2月从资州医院离职，2020年5月在资中县蓝盾保安服务有限责任公司重新就业，其提起案涉劳动争议仲裁时仅实际遭受了4个月失业保险金的损失，一审法院判决资州医院赔偿李军该4个月的失业保险损失5,280元并无不当。本案是资州医院针对资劳人仲案（2020）22-2号仲裁裁决不服提起的诉讼，对李军上诉主张其在2020年8月再次失业，资州医院应继续支付其失业保险损失的上诉理由本院不予支持；对其主张的劳动仲裁庭审结束后的11个月的失业保险待遇损失，李军可依法另行主张权利。 综上所述，李军的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件诉讼费10元，由李军负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  何 骏 审 判 员  裘南晶 审 判 员  易小峰 二〇二〇年九月三十日 法官助理  苏 月 书 记 员  钟 凯