济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初3093号原告：山东齐鲁天翼置业有限公司，住所地济南市。法定代表人：张少清，执行董事。委托诉讼代理人：徐龙宝，北京市百瑞（济南）律师事务所律师委托诉讼代理人：李虎，北京市（百瑞）律师事务所律师。被告：济南市历下区房屋建设综合开发公司，住所地济南市。法定代表人：张凯，经理。委托诉讼代理人：宋慧冬，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：亓建芃，山东众成清泰（济南）律师事务所实习律师。原告山东齐鲁天翼置业有限公司（以下简称齐鲁置业公司）与被告济南市历下区房屋建设综合开发公司（以下简称历下房屋开发公司）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告齐鲁置业公司的委托诉讼代理人徐龙宝，被告历下房屋开发公司的委托诉讼代理人宋慧冬、亓建芃到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告齐鲁置业公司向本院提出诉讼请求：1.判令确认登记在被告历下房屋开发公司名下、坐落于历下区棋盘小区、国有土地使用权证号为历下国用（2005）第某号的土地使用权为原告所有；2.判令被告协助原告将历下国用（2005）第某号土地使用权过户登记至原告名下；3.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原告齐鲁置业公司与被告历下房屋开发公司、第三人济南市历下区房屋建设综合开发公司第一项目部（以下简称历下房屋开发公司第一项目部），于2003年3月12日签订了《联合开发合同书》约定：三方联合开发“棋盘街小区”项目，被告历下房屋开发公司及时出具并办理与该项目有关的包括规划、拆迁、土地出让转让等建设过程中所需的各项手续，并负责将土地及建设所需的各项手续办理或过户至原告同意的公司名下，原告负责筹集并投入该项目所需的全部资金。同时，合同还对项目资金管理、投资收益分配等作了约定。合同签订后，被告历下房屋开发公司于2004年8月25日以自己名义与济南市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》，出让取得了济南市历下区棋盘街680㎡土地一宗，原告依据《联合开发合同书》全额支付了861385.92元土地出让金。后被告于2005年2月3日办理了编号为“历下国用（2005）第某号”的土地使用权证，并将该宗土地办理到被告名下。历下房屋开发公司第一项目部自成立后便由原告承包经营管理，原告以历下房屋开发公司第一项目部名义承包了涉案土地项目的开发建设工作，涉案土地及项目的开发建设权已由原告享有。土地所有权属于原告所有，原告已通过历下房屋开发公司第一项目部支付了承包管理费30万元，被告应当按照联合开发合同书约定，将涉案土地过户给原告。原告要求被告按照《联合开发合同》约定，将涉案土地过户登记至原告名下。为维护原告合法权益，诉至贵院，望判如所请。被告历下房屋开发公司辩称，一、齐鲁置业公司要求确认涉案土地使用权为其所有，该项诉讼请求没有事实和法律依据，应当予以驳回。根据齐鲁置业公司提供的《联合开发合同书》载明，2002年11月22日，济南市发展计划委员会下发的《关于历下区房屋建设开发公司棋盘街小区预备建设项目批复》，准予历下房屋开发公司对济南市历下区棋盘街小区的项目进行开发建设，并非是齐鲁置业公司。涉案土地的《国有土地使用权证》载明土地使用权人也是历下房屋开发公司，故原告为涉案土地的土地使用权人，齐鲁置业公司要求确认其为涉案土地使用权人，无事实和法律依据。二、齐鲁置业公司要求将涉案土地使用权过户登记至其名下，该诉讼请求没有任何事实和法律依据，应予以驳回。根据《联合开发合同书》载明，双方就涉案项目进行联合开发，历下房屋开发公司负责涉案土地的各项手续，齐鲁置业公司负责筹集并投入该项目所需的全部资金，双方共同具体实施各项开发事宜，并约定将土地过户至齐鲁置业公司同意的公司名下，并非齐鲁置业公司名下。综上，齐鲁置业公司的诉讼请求无事实和法律依据，同时考虑历下房屋开发公司系国有企业，为确保国有资产不流失，请求驳回其诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年3月12日，历下房屋开发公司第一项目部（甲方）与齐鲁置业公司（乙方）、历下房屋开发公司（丙方）三方签订《联合开发合同书》一份，约定历下房屋开发公司已于2002年11月22日取得济南市发展计划委员会济计投资[2002]470号“关于历下区房屋建设开发公司棋盘街小区预备建设项目批复”，准予历下房屋开发公司对棋盘街小区项目进行规划定点、资金筹措等前期工作，三方一致同意就该项目进行联合开发，并约定合作方式为历下房屋开发公司出具并办理与该项目有关的包括规划、拆迁、土地出让等建设过程中所需的各项相关手续，并负责将土地及建设所需的各项手续办理或过户至齐鲁置业公司同意的公司名下，由甲方和乙方共同具体实施各项开发事宜，并根据开发的实际情况决定是否共同组建项目开发公司，齐鲁置业公司负责筹集并投入该项目所需的全部资金。2004年8月2日，历下房屋开发公司作为受让人与出让人济南市国土资源局签订国有土地使用权出让合同，出让位于济南市历下区棋盘街土地一宗，总面积为680㎡，出让期限为40年，土地使用权出让金总额为861385.92元。2004年8月27日，齐鲁置业公司向济南市财政局转账861385.92元，济南市财政局国库处向历下房屋开发公司出具土地有偿使用收入专用票据一份，载明齐鲁置业公司代历下房屋开发公司缴纳出让金861385.92元。2005年2月3日，济南市国土资源局向历下房屋开发公司颁发历下国用（2005）第某号国有土地使用证，载明土地坐落于历下区棋盘街小区，地号为010707011，使用权面积为680㎡的土地使用权人为历下房屋开发公司。庭审中，齐鲁置业公司称以历下房屋开发公司第一项目部的名义缴纳自2008年至2020年涉案土地的土地使用税，并向历下房屋开发公司支付涉案土地开发建设的管理费30万元。历下房屋开发公司称历下房屋开发公司第一项目部的负责人是曾宪鹏，其无法确认上述款项是曾宪鹏缴纳还是齐鲁置业公司缴纳。法庭限历下房屋开发公司于庭后七日内核实上述问题，并提交书面意见，历下房屋开发公司未提交书面核实意见。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称国有土地使用权合同解释）第九条规定，转让方未取得出让土地使用权证书与受让人订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的的，应当认定合同有效。本案中，历下房屋开发公司、历下房屋开发公司第一项目部与齐鲁置业公司三方签订联合开发合同书，历下房屋开发公司签订上述合同时未取得涉案土地使用权，起诉前历下房屋开发公司作为受让人与出让人济南市国土资源局签订国有土地使用权出让合同，按约定支付涉案土地出让金，并办理国有土地使用证，取得涉案土地使用权。故本案涉及的《联合开发合同书》应认定为有效。根据合同约定，历下房屋开发公司将涉案土地过户至齐鲁置业公司同意的公司名下，现齐鲁置业公司主张历下房屋开发公司将土地过户登记至自身名下，符合合同约定，本院予以支持。本案系合同纠纷，原告可根据涉案合同约定主张权利，涉案土地目前使用权人为历下房屋开发公司，原告不宜直接主张确认该土地使用权归原告所有，对其该项诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中国人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条规定、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告济南市历下区房屋建设综合开发公司于本判决生效之日起十日内协助原告山东齐鲁天翼置业有限公司将历下国用（2005）第某号国有土地使用权证过户至山东齐鲁天翼置业有限公司名下；二、驳回原告山东齐鲁天翼置业有限公司的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告济南市历下区房屋建设综合开发公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  朱春晓二〇二〇年九月八日书记员  郑远方