河南省延津县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0726民初1471号原告：延津县丰庄镇高寨村村民委员会，住所地：延津县丰庄镇高寨村。法定代表人：李花勤，任村委会主任职务。委托诉讼代理人：段金娣，河南华昂律师事务所律师。被告：李春翠，男，汉族，1966年3月26日出生，住延津县。原告延津县丰庄镇高寨村村民委员会（下称高寨村委会）与被告李春翠物权保护纠纷一案，本院于2020年6月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高寨村委会的法定代表人李花勤及其委托诉讼代理人段金娣、被告李春翠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高寨村委会向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告停止侵害，返还原告村林场耕地2亩（位于林场西北角）；2.要求被告赔偿原告经济损失1000元；3.诉讼费由被告承担。事实与理由：延津县丰庄镇高寨村委会在本村南头有林场耕地一宗，原告将该土地承包给李春军经营。2017年9月30日以来，被告以开垦荒地为由，将该宗土地的北头，即306省道东西路的南侧耕地强行占有，至今已二年有余，且被告一直未向原告缴纳土地承包费。本村的该处土地系林场土地，属村集体所有，不存在荒地的事实。被告以临路这些地系其开荒取得为由，目的是将该土地据为己有，原告多次通知被告要求其返还侵占的土地，同时要求被告支付土地占有费用，但被告拒不返还，原告诉至法院。被告李春翠辩称，1.原告诉讼主体有误，与案件事实不符。原告高寨村委会将本村林场土地170亩承包给本村李春军，作为承包方李春军于2009年10月28日通过书面协议和现金交易将该承包地流转给本村村民李玉林承包，2011年9月30日，李玉林又通过协议形式将林场西北16亩土地流转给李春翠承包，事实证明，李春翠承包的土地是李玉林的，李春翠是与李玉林发生的土地承包合同关系，怎么能与村委会发生侵害行为呢？说明原告的诉讼请求主体有误，诉请意见不实。2.李春翠与李玉林流转合同约定土地16亩，新增土地2亩系李春翠开垦的荒地。2011年9月30日李玉林与李春翠签订的土地流转合同亩数16亩，2020年4月2日延津县人民法院作出的（2020）豫0726民初363号民事判决书判定李春翠返还16亩，于法有据，李春翠履行判决内容，把承包地块北头的东西长128.5米，东头的南北宽85.3米（已确定四个点）折合16.44亩，返还李春军土地使用权，案外的2亩是李春翠在土地承包期间开垦的荒地，新增2亩荒地，位于该承包地的北头，306省道东西路的南侧，原地貌高低不平为荒坡地、闲置地，不在原承包地的范围，李春翠将16亩土地承包后，经过数年雇车起土、拉土、平整、修理，投入大量人力、物力、财力才新增2亩土地，也保住了水土流失。（2020）豫0726民初363号民事判决书载明“被告（李春翠）主张实际使用原告李玉林的土地是16亩，另有一亩是被告开拓的荒地，经本院现场勘验，被告确实存在开拓荒地的情况，大约一亩地，故被告实际使用原告的土地面积为16亩。”该判决书已认定李春翠开垦的荒地情况属实返还16亩，留住荒地归李春翠享有，有法律依据。3.对流转土地上的附着物，农田基本设施（投资）依法应给予赔偿。李春翠承包了李玉林的流转土地，几年来平整土地、施肥养地，建井浇地，包括农田基本设施：如地埋线610米，投资1000元，地埋管等配套设施1933元，租机器挖沟400米，每米2元，挖井坑200元，计1000元等有形投资3933元，无形投资（雇车拉土平整土地）等人力、物力、财力付出较大，原告解除合同，收回土地的同时，依法应该作出赔偿。综上所述，原告所诉没有证据能证明2亩诉争土地使用权归原告享有，没有法律依据将土地承包人开垦的荒地无偿收回，李春翠没有给原告造成侵害行为，故请依法驳回原告的诉讼请求，保护李春翠的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告高寨村委会向本院提交的证据有：承包合同书一份、现场图一张、现场照片七张，证明被告耕种的该争议土地所有权归原告所有，证明被告侵占耕地的现场情况的事实。被告李春翠的质证意见为：对承包合同书有异议，与本案无关，案涉争议的土地与本合同无关。对现场图有异议，北头东西长128.5米，东头南北宽85.3米，折合16.44亩，这是返还李玉林的耕地，新开的荒地位于306省道东西路南边，东西长132米，南北宽10.2米，折合2.019亩。对照片真实性有异议，与实际现状不一致。被告李春翠向本院提交的证据有：1.2009年10月28日协议书一份，证明李春军与李玉林签订了土地流转承包合同；2.2020年3月24日协议书一份，证明李玉林与李春翠签订了土地承包流转合同；3.河南省延津县人民法院（2020）豫0726民初363号民事判决书一份，证明被告按照判决书内容已经返还耕地16亩，另判决书认定李春翠开荒地1亩；4.2020年7月1日李玉林出具的证明一份、2019年2月12日收据一份、2019年3月1日购货清单一份，证明被告在承包地上进行了投资；5.照片两张，证明被告返还16亩土地的时候，对案涉2亩地进行了丈量。原告高寨村委会的质证意见为：对证据1和证据2的真实性请法院依法核实，该两组证据与本案无关联性，其中李春军与李玉林是2009年签订的合同，而本案原告与李春军签订的合同是从2017年9月份至2020年，时间节点不对，而且原告提交的土地承包合同书已明确约定了土地方位及四至，村委会承包给李春军的土地北至路，李玉林与李春翠的合同正好是到2017年，而且是16亩耕地，这个耕地与本案无关联性；对证据3判决书的真实性请求法院依法核实，该判决书被告证明1亩多地，而被告主张的是2亩，该证据不能证明原告的证明目的，而且对于是不是荒地，是不是其开垦的，若被告主张是自己开垦的，应当提供证据证明，假如双方争议的2亩多地是被告开垦的荒地，根据相关法律规定，开垦的荒地所有权仍应当归集体所有；对证据4出具该证明的证明人应当到庭接受法庭的质询，证人未出庭作证，不能作为本案的定案依据，收据及清单只能证明被告买了这些东西，不能证明这些东西实际用到了案涉的2亩地上；对证据5两张照片，原告不认可其丈量的数字，应当以法院现场勘查的数字为准。综上，被告提交的证据均不能证明被告的证明目的。本院依职权调取的证据有：1.现场勘验图及照片；2.对李春军的询问笔录一份。原告高寨村委会的质证意见为：均无异议。被告李春翠的质证意见为：均无异议。经审查，原告提交的农村土地承包合同书与本案没有关联性，本院不予确认，原告提交的现场图及现场照片，无法证明系涉案土地，且被告不予认可，本院不予采信。被告提交的证据1、证据2均与本案没有关联性，本院不予确认，被告提交的证据3真实合法有效，与本案具有关联性，本院予以确认，被告提交的证据4无法证明与本案具有关联性，本院不予采信，被告提交的证据5照片中被告对其开垦的荒地测量的数字，原告不予认可，应以法院现场勘验为准，故对该照片不予采信。本院依职权调取的证据，原被告均无异议，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：李春军诉李春翠、高寨村委会土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院作出的（2020）豫0726民初363号生效民事判决书事实部分认定：2006年5月16日李春军与丰庄镇高寨村委会签订了高寨村林场土地延包合同，合同约定高寨村委会将东至沙店，南至河沟，西至河沟，北至大路的土地承包给了李春军，承包期限是六年，自2011年9月30日至2017年9月30日，占地共计170亩。2009年10月28日李春军又将上述170亩地转包给了李玉林，总价款为234600元，李春军种植了其中的35亩地，李春翠种植了其中的16亩地。合同到期后，2017年9月30日（合同上的签订时间是2017年9月30日，实际上合同是在2019年签订的，但该土地承包是从2017年9月30日开始的）李春军又与高寨村委会签订了农村土地承包合同，合同约定高寨村委会将位于高寨南××××土地（东至路，西至李皮寨，北至路，南至李皮寨的水面、林地、四荒地等）承包给李春军用于农业生产，承包经营期限为5年，自2017年9月30日至2022年9月30日止，每亩每年300元。承包费每年缴纳一次，李春军需于本合同签订时缴纳第一年的承包费，以后每年的9月30日前缴纳下一年的承包费。李春军于2018年向高寨村委会交付了一年承包费，又于2019年交付了两年的承包费。交过费用后，2019年高寨村委会才将上述70亩土地合同书交付原告。李春军承包的70亩土地中，有16亩地是李春翠使用的，李春翠自2017年9月30日就没有交过承包费……李春翠确实存在开拓荒地的情况，面积大约为一亩地。判决结果为：一、李春翠于本判决生效后三日内向李春军支付土地承包费9000元；二、解除李春军和李春翠的16亩土地转包合同，李春翠于本判决生效后第一个收获季节结束后返还李春军16亩土地的使用权。经现场勘验，诉争的土地位于延津县丰庄镇高寨村南头，四至为北至306省道，南至李春军地，西至河沟，东至田埂，诉争土地的东头从306省道向南量约19.1米，西头从306省道向南量约4.8米，东西长约140米。被告李春翠与案外人李春军均认可（2020）豫0726民初363号民事判决书已履行完毕，李春军对高寨村委会诉李春翠返还涉案2亩土地无异议。被告李春翠就涉案土地既未与高寨村委会签订合同，也未向高寨村委会支付过土地承包费。原告高寨村委会称被告李春翠占用涉案土地2年多，按照每亩每年300元计算，被告应当支付1200多元承包费，但原告仅主张1000元。被告李春翠称案涉2亩土地自李玉林把地承包给其后第二年便开始开荒并耕种至今。本院认为，《中华人民共和国物权法》第五十八条规定，集体所有的不动产和动产包括：（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他不动产和动产。本案中诉争土地位于延津县丰庄镇高寨村，属于高寨村集体所有，被告既未与原告签订合同，也未向原告交纳过承包费，属于无权占有，侵犯了原告的合法权利，原告要求被告返还土地，于法有据，本院予以支持。关于经济损失的问题，被告无权占有村集体土地，应赔偿原告相关损失，参考李春军与高寨村委会签订的农村土地承包合同中的价格每亩300元/年，原被告均认可被告在案涉土地种植已有2年以上，现原告要求被告赔偿经济损失1000元，不违反相关法律规定，本院予以支持。被告辩称其承包的是李玉林的土地，原告的诉讼主体有误，经查明，案涉2亩土地并不包含在李玉林转包给李春翠的16亩土地内，属于村集体所有，现高寨村委会作为原告有权起诉被告返还该块土地。另被告辩称原告应对案涉土地上被告的投资给予赔偿，但被告提供的证据无法证明其在案涉土地的实际投入，也无法证明其损失应当由原告承担，故对被告的抗辩理由，不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第五十八条、第六十三条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告李春翠于本判决生效后第一个收获季节结束后将位于延津县丰庄镇高寨村南头的一块土地返还给原告延津县丰庄镇高寨村村民委员会（具体位置详见事实查明部分）；二、被告李春翠于本判决生效后十日内赔偿原告延津县丰庄镇高寨村村民委员会损失1000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告李春翠负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判员 李 艳二〇二〇年九月十四日书记员 王彦杰