安徽省固镇县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0323民初2143号原告：王建新，男，1973年10月10日出生，汉族，居民，住安徽省固镇县。委托诉讼代理人：张建平，安徽振固律师事务所律师（固镇县法律援助中心指派）。被告：安徽省固镇县良种繁殖场，住所地安徽省固镇县连城镇铁路西侧，统一社会信用代码91340323485308862A。法定代表人：徐增明，该繁殖场场长。委托诉讼代理人：陈勇，固镇县农业农村局公职律师。原告王建新诉被告安徽省固镇县良种繁殖场（以下简称良种场）劳动争议一案，本院于2020年7月28日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王建新及其委托诉讼代理人张建平、被告良种场委托诉讼代理人陈勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王建新向本院提出诉讼请求：1、判决良种场补齐王建新20**年8月-2020年5月期间的社会保险费用及滞纳金（具体数额以社会保险征缴部门核算为准）；2、判决良种场支付未与王建新签订书面劳动合同的双倍工资27830元（2530元/月×11月）；3、判决良种场支付王建新解除劳动合同经济补偿45540元（2530元/月×18月）。事实与理由：2002年7月，王建新到良种场处从事质量检查工作，未签订书面劳动合同。2007年12月28日，良种场与王建新补签了劳动合同，期限1年，自2008年1月1日至2008年12月31日止。但自2002年7月至2020年5月27日王建新一直在良种场工作，良种场未给王建新缴纳基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险。2020年5月，王建新因良种场未为其缴纳基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险事宜交涉未果，王建新于2020年5月27日向良种场提出解除劳动合同，并向固镇县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称固镇仲裁委）申请仲裁。2020年7月9日，固镇仲裁委作出固劳人仲裁（2020）81号仲裁裁决，王建新不服该裁决，特向法院提起诉讼，请求法院支持王建新的诉讼请求。良种场辩称，良种场与王建新是2002年7月10日由固镇县农业委员会安排到良种场工作，从事场内治安和良种质量检验工作，并签订了劳动合同，双方存在劳动关系，其待遇根据良种场的实际情况和其他工作人员的待遇等情况进行确定，与良种场工作人员一起缴纳了社会养老保险和住房公积金。良种场与王建新签订了劳动合同，其到良种场工作已近18年了，其要求良种场支付未与其签订书面劳动合同的双倍工资与事实不符，也早已过了诉讼时效。王建新以其为退伍军人，要求良种场给予缴纳全部五险一金，并一此为要挟，不按时上班和参加单位的考勤，自2020年4月26日至今一直处于旷工状态，此行为严重破坏了场规场纪，鉴于王建新无故旷工一个多月，2020年5月28日经场长联席办公会研究决定，给予王建新除名处分。王建新在良种场享受了良种场其他职工所享受的一切待遇，享受了同工同酬，在目前国有农场举步维艰的情况下，不可能给其他职工没有享受的特别待遇，在其无故旷工达一个月有余的情况下，没有停止其享受的相关待遇，同时协调此事，但其于2020年5月有27日主动向良种场发来解除劳动合同通知书，良种场于5月29日收到。综上，请求法院查明事实，驳回王建新的诉讼请求。经审理查明，2002年7月，王建新到良种场处从事场内治安和良种质量检查工作，未签订书面劳动合同。2007年12月28日，良种场与王建新劳动合同一份，期限1年，自2008年1月1日至2008年12月31日止。从2002年7月至2020年5月27日王建新一直在良种场工作，良种场未给王建新缴纳基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险。2020年4月，王建新因良种场未为其缴纳基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险向良种场交涉，双方交涉未果，并发生争执，良种场停止了王建新的工作，王建新被停止工作后于2020年4月26日提出辞职时，没有再到良种场上班，期间，良种场曾通知王建新上班。王建新于2020年5月27日以良种场没有与其签订劳动合同、无缘无故被停职、没有为其交全社会保险，侵犯其合法权益为由向良种场发出解除劳动合同通知书，良种场于2020年5月29日收到该通知书。良种场以王建新没有按时上班，违反场规场纪为由，于2020年5月28日作出给予王建新除名处理决定。王建新向固镇仲裁委申请仲裁，要求依法裁决良种场支付双倍工资、为王建新补齐2002年8月至2020年5月期间的社会保险费用合计51600元及滞纳及支付王建新经济补偿金9万余元。2020年7月9日，固镇仲裁委作出固劳人仲裁（2020）81号仲裁裁决，裁决良种场于裁决书生效之日起在十五日内为王建新补缴2019年6月至2020年5月期间的基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险单位应承担部分，滞纳金由良种场承揽（具体数额由县社会保险征缴部门核算），驳回王建新其他仲裁请求。王建新不服该裁决，向本院提诉讼。另查，王建新与良种场劳动关系解除前12个月平均工资为2530元。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。王建新于2002年7月到良种场工作，其中于2007年12月28日签订了劳动合同一份，至2020年5月27日王建新提出解除劳动合同，期间双方存在合法的劳动关系，在此期间，双方应依法行使权利和履行义务。一、关于王建新要求良种场补齐王建新20**年8月至2020年5月期间社会保险费及滞纳金问题，因征缴社会保险费是社保经办机构的法定职责，用人单位未按时足额缴纳社会保险法的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。征缴社会保险费带有社会管理性质，属于行政管理的范畴，不属于人民法院民事案件受案范围，因此对王建新的该项诉讼请求，本院在本案中不予处理。二、关于王建新要求良种场支付未签订书面劳动合同的双倍工资27830元的诉讼请求。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年；仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。王建新于2002年7月入职，由于良种场仅提供了一份2007年12月与王建新签的订立书面劳动合同，因此王建新应当在签订该份劳动合同之前申请仲裁，其于2020年申请仲裁，已超过一年仲裁时效期间，故对王建新的该项诉讼请求，本院不予支持。三、关于王建新要求良种场支付因解除劳动合同的经济补偿金45540元的诉讼请求。良种场与王建新劳动关系存在期间，良种场仅为王建新交纳了社会保险中的养老保险，未为王建新交纳基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险，王建新为此与良种场发生劳动争议。争议发生后，良种场停止了王建新的工作，后良种场虽要求王建新上班，但双方劳动争议仍未解决，王建新亦没有去上班，王建新于2020年5月27日向良种场发出解除劳动合同通知书，以良种场无缘无故宣布对其停职、未与其签订劳动合同及也未缴全社会保险，严重侵犯其合法权益为由，决定于2020年5月27日与良种场解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未依法为劳动者交纳社会保险费用的，劳动者可以解除劳动合同；第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。根据上述事实及法律依据，王建新要求良种场支付经济补偿金的诉讼请求有事实和法律依据，本院予支持。关经济补偿金数额，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿；本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。因《中华人民共和国劳动合同法》从2018年1月1日开始实施，此前无相关规定若用人单位没有给劳动者缴纳全社会保险需向劳动者支付经济补偿金，故王建新主张的经济补偿金年限应从2008年1月1日起开始计算。至王建新提出解除劳动合同时，王建新共计在良种场工作有12年零4个多月，解除劳动合同前12个月平均工资为2530元，故良种场支付给王建新经济补偿金的数额，本院确认为31878元。依据依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告安徽省固镇县良种繁殖场于本判决生效之日起十日支付原告王建新经济补偿金31878元；二、驳回原告王建新其他诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由被告安徽省固镇县良种繁殖场负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。审判员  沈云鹏二〇二〇年九月十六日书记员  任爱华