陕西省咸阳市渭城区人民法院 陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书（2020）陕0404民初2078号 原告：李小娜，女，1980年11月14日出生，汉族，现住西咸新区，。原告：徐正根，男，1981年3月4日出生，汉族，现住西咸新区，。原告：徐某甲，男，2005年7月11日出生，汉族，现住西咸新区，。法定代理人：李小娜，女，1980年11月14日出生，汉族，系徐某甲之母，现住西咸新区，原告：徐某乙，女，2014年9月26日出生，汉族，现住西咸新区，。法定代理人：李小娜，女，1980年11月14日出生，汉族，系徐某乙之母，现住西咸新区XX城XX街道XX村XX组XX号。。四原告共同委托诉讼代理人：张萍，渭城区新兴法律服务所法律工作者。被告：西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组（原称：咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组）。原告李小娜、徐正根、徐某甲、徐某乙诉被告西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组（以下简称：XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李小娜、徐正根、徐某甲、徐某乙的共同委托诉讼代理人张萍到庭参加了诉讼，XX村XX组经传票传唤未到庭，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。原告李小娜、徐正根、徐某甲、徐某乙的诉讼请求为：1、XX村XX组支付征地补偿款各8690.9元，共计34763.6元；2、XX村XX组承担。事实以及理由：XX村XX组村民，2003年8月26日与湖北省郧西县店子镇七里沟村村民徐正根登记结婚，但婚后户籍并未迁出，且与徐正根一直在XX村XX组生产生活。2005年7月11日两人生育一子徐某甲，又于2014年9月26日生育一女徐某乙，徐某甲、徐某乙的户籍均随母亲李小娜登记在XX村XX组。2018年1月29日，徐正根将户籍迁入XX村XX组。2020年5月，XX村XX组土地被征用，该村组向每位村民分配了征地补偿款8690.9元，但未向四原告进行分配。四原告认为XX村XX组的行为侵害了其合法权益，故诉至本院。李小娜、徐正根、徐某甲、徐某乙举证如下：1、李小娜、徐正根的身份证、结婚证；李小娜、徐正根、徐某甲、徐某乙的户口本各一份。XX村XX组集体经济组织成员的事实。2、徐正根的迁入落户调查表一份。欲证明徐正根长期在XX村XX组居住生活，并有宅基地，其户籍经村组同意合法迁入的事实。3、XX村XX组XX的征地补偿款分配公告；证人证言各一份。欲证明2020年5月XX村XX组XX向每位村民分配征地补偿款202068690.9元，但未向四原告分配该款项的事实。XX村XX组未到庭，亦未提交书面答辩状和证据。李小娜、徐正根、徐某甲、徐某乙所举证据1、2，经审查后认为，该两组证据无法证明徐正根与XX村XX组之间存在权利义务关系，具有该村组集体经济组织成员资格的事实，故对此部分证明目的不予确认。李小娜、徐正根、徐某甲、徐某乙所举证据23，经审查后认为，3该组证据能够证明2020年5月XX村XX组征地补偿款分配的情况，故予以确认。综合上述有效证据，经查明本案事实如下：    李小娜出生后户籍便登记在XX村XX组，2003年8月26日与湖北省郧西县店子镇七里沟村村民徐正根登记结婚，但婚后户籍并未迁出。李小娜、徐正根于2005年7月11日生育一子徐某甲，又于2014年9月26日生育一女徐某乙，徐某甲、徐某乙出生后户籍也登记在XX村XX组。2018年1月29日，徐正根将户籍迁入XX村XX组。XX村XX组部分土地被建设征用，该村组于2020年5月制定了征地补偿款分配方案并公示，随后向每位村民分配了征地补偿款8690.9元，但未向李小娜、徐正根、徐某甲、徐某乙分配该款项。本院认为，李小娜出生后户籍便登记在XX村XX组，成年后虽与他人结婚，但户籍并未迁出，XX村XX组的集体经济组成员资格。具有农村集体经济组织成员资格的村民，应享有本集体经济组织收益分配的权利。妇女在农村享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。本案中，XX村XX组未向李小娜分配征地补偿款的行为，侵害了其合法财产权益，应承担相应的民事责任，XX村XX组支付征地补偿款8690.9元的请求，本院予以支持。关于XX村XX组支付征地补偿款8690.9元的请求。本院认为，西咸新区XX城辖区内的农村户籍迁入政策自2017年9月放开后，外地迁入人员的集XX组XX组XX层组织的核准确认，故在此之后所迁入的户籍不再是确认是否具有某一集体经济组织成员资格的主要条件。其次，本案中徐正根提交的迁入落户调查表仅能反映其在XX村XX组有住所，但无法证明该村组已接纳其为本集体经济组织成员2018129。因此，XX村XX组在分配征地补偿款时未将徐正根纳入分配人员之列的行为，是该村组自主决定其内部事宜的体现，符合村民自治的原则，故对于徐正根的此项诉讼请求，本院不予支持。徐某甲、徐某乙出生后户籍便登记在XX村XX组，故两人应具有该村组的集体经济组织成员资格。徐某甲、徐某乙作为未成年人，完全依靠其父母抚养，父母应各尽一半的抚养义务。虽然徐某甲、徐某乙的户籍登记在XX村XX组，但其对母亲李小娜的依赖程度，XX村XX组土地的依赖程度应以一半的原则来界定，其余部分则来自于父亲徐正根的抚养义务。因此，XX村XX组向徐某甲、徐某乙各支付一半份额的征地补偿款较为适宜，即4345.45元。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组（原称：咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组）支付原告李小娜征地款8690.9元。二、被告西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组（原称：咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组）支付原告徐某甲征地款4345.45元。三、被告西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组（原称：咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组）支付原告徐某乙征地款4345.45元。四、驳回原告徐正根的诉讼请求。上述款项限本判决生效后五日内履行完毕。案件受理费670元，减半收取335元，由原告徐正根、徐某甲、徐某乙167与被告西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组（原称：咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组）各承担1687.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。      审  判  员    刘  晨                           二0二O年九月十五日      书 记 员    杨  帆        附：相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》第三条  民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条 妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。    第三十三条 任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 ······《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条  涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及误工标准；（二）从村集体经济所获得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处理村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。······    第一百四十四条  被告经传票传唤，无正当理由不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条  农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。      1