天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0116民初11044号原告：天津农垦津港有限公司，住所地天津市滨海新区大港小王庄镇。法定代表人：蒋宗银，董事长。委托诉讼代理人：石慧来，天津天关律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱丹婷，天津天关（滨海）律师事务所律师。被告：天津森田园苗木培育有限公司，住所地天津市北大港农场**9-10斗。法定代表人：刘英清，经理。委托诉讼代理人：刘燕，女，住天津市滨海新区。委托诉讼代理人：刘庆忠，男，天津市滨海新区。原告天津农垦津港有限公司（以下简称农垦公司）与被告天津森田园苗木培育有限公司（以下简称森田园公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月22日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告农垦公司的委托诉讼代理人朱丹婷，被告森田园公司的委托诉讼代理人刘燕、刘庆忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。农垦公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令确认双方签订的《天津市农工商津港公司土地承包合同》于2019年12月31日终止；2.判令被告将140亩承包地清理腾空并恢复原状后返还原告；3.依法判令被告向原告支付自2018年1月1日起至2019年12月31日期间的欠缴承包土地租金204000元；4.依法判令被告赔偿原告租金利息暂计17042.15元，及自2020年5月21日起至被告实际支付之日止的利息（以20.4万元为基数按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息）；5.依法判令被告向原告支付土地占有使用费（自2020年1月1日至被告返还原告140亩土地之日止的土地占有使用费，按照每亩地1.64元/日，140亩地的标准计算）；6.依法判令本案诉讼费由被告承担。事实及理由：森田园公司于2012年1月1日与农垦公司签订《天津市农工商津港公司土地承包合同》，由森田园公司承包8排9-10斗共200亩土地，租赁期限自2012年1月1日起至2019年12月31日，2012-2015年期间土地承包400元/亩，2016年-2017年期间土地承包金500元/亩，2018-2019年期间土地承包金600元/亩，森田园公司需在每年1月10日前交清全年的土地承包金。2018年1月8日森田园公司以经营不善为由向农垦公司提出终止8斗10排的土地承包申请。截至2019年7月，森田园公司已将8排10斗的60亩地清理完毕并归还于农垦公司，剩余的140亩地一直使用至今。2019年12月1日森田园公司向农垦公司提出续签合同，鉴于森田园公司一直拖欠承包土地租金，故农垦公司未同意续签并要求森田园公司腾清土地，恢复原状返还土地。综上，农垦公司多次与森田园公司协商腾地及支付欠缴承包土地租金相关事宜，森田园公司置之不理，现为了保障农垦公司的合法权益，故诉至法院，望判如所请。森田园公司辩称，一是针对原告农垦公司提出的各项诉讼请求具体答辩意见如下：1.该合同于2019年12月31日终止，被告没有异议，但是被告曾在2019年12月1日曾提出因苗木仍在培育期，尚未出售需继续经营，向原告申请续租的请求。2.针对第二项诉讼请求被告没有异议，但是是由于原告原因造成被告种植的苗木无法出售才导致被告无法清理腾空。3.针对第三项诉讼请求没有异议，于2019年被告已将60亩地腾清，还剩140亩使用至今。4.针对第四项诉讼请求被告不同意赔偿，因为原告损失不是被告造成的，而且双方合同中也没有约定利息问题，并且原被告双方不是借贷关系，不涉及利息问题。5.针对第五项诉讼请求，被告不同意承担，因为由于原告原因，造成被告无法清理腾空，不是被告故意占有原告土地不腾空，另外关于土地占有使用费标准被告也不同意。6.针对第六项诉讼请求不同意承担诉讼费。二是被告森田园公司又辩称，1.根据承包合同第五条第六项约定，原告于2016年在没有与被告进行任何沟通的情况下，私自将被告唯一能使用的水源机井设备拆毁，导致被告种植的树苗得不到及时浇灌，严重影响树苗生长，以至于无法正常出售，给被告造成重大经济损失；2.原告不按国家环保法规定，将其所辖养殖企业牛猪等粪便直接排入被告承包土地外面河内，造成河水常年被重度污染，每年雨季来临之际，河水上涨，导致河水向被告承租地的苗地倒灌，导致被告种植的树苗污染致死或染病，严重影响苗木成长或成型，另外，河水污染也造成被告林下养殖的种猪种羊（该种猪种羊也是在承包的140亩地上饲养）大量死亡，综上原告上述行为对被告造成重大损失；3.在被告承租经营期间，因地方铁路单位施工有各种大型工程运输车辆通行，在被告承租地的田间路上，大型重型车辆长期碾压，势必会对被告造成损失，对此被告在禁止无效后，多次向原告反映情况，要求原告制止并要求把轧坏的道路修复，但原告没有履行相应的义务，因此被告对轧坏道路进行修复的费用应当由原告承担；4.2018年1月8日，原告终止8排10斗被告原承租60亩土地后，原告在该地上继续经营作业，在未与被告进行沟通的情况下，私自砍伐被告承租地的树木拓宽道路，属于违约行为给被告造成损失。本院经审理认定事实如下：原被告双方于2012年1月1日签订了《天津市农工商津港公司土地承包合同》（天津市农工商津港公司现已更名为天津农垦津港有限公司），约定由森田园公司承包农垦公司8排9-10斗共200亩土地用于种植树木。租赁期限自2012年1月1日起至2019年12月31日止共计八年。对于土地承包金和交纳时间约定为2012-2015年每亩承包金400元，年承包金总额80000元。2016年-2017年每亩承包金500元，年承包金总额100000元。2018-2019年每亩承包金600元，年承包金总额120000元。森田园公司需在每年1月10日前交清全年的土地承包金。2018年1月8日，被告森田园公司因该公司法定代表人刘英清年老多病，加之经营不善公司运行出现困难为由向农垦公司提出终止8排10斗的土地承包的申请。该申请经农垦公司同意后，截至2019年，森田园公司已将8排10斗的60亩地清理完毕并归还于农垦公司，剩余的140亩地一直使用至今。2019年12月1日森田园公司向农垦公司提出因苗木仍在培育期尚未出售需要继续经营，故申请续签合同，但农垦公司未同意续签。本院认为，本案的争议焦点是原告主张的各项诉讼请求是否成立。根据认定的事实和相关的法律规定认定如下：针对原告第一项诉讼请求。依据双方签订的土地承包合同第三条约定被告森田园公司的承包期限为2012年1月1日起至2019年12月31日止。至原告本次起诉时，该份土地承包合同已经到期，对于是否续租的问题双方未达成一致。故依据合同法规定的订立合同应遵循自愿平等、协商一致的原则和双方土地承包合同的约定，原告据此主张双方签订的《天津市农工商津港公司土地承包合同》于2019年12月31日终止于法有据，本院予以支持。针对原告第二项诉讼请求。虽然原被告双方签订的土地承包合同已到期，但是在合同到期之前被告森田园公司就向原告提出因苗木仍在培育期尚未出售需要继续经营为由申请续租，而原告并未同意。考虑到被告自承租上述土地后就一直种植树苗并进行培育，至今仍存有140亩大量树苗的实际情况，虽然双方在合同中约定，被告作为承包方自主经营、自担风险、自负盈亏，但是如果现在要求被告森田园公司腾清土地并清整树苗，对被告而言势必会造成更大的经济损失，所以原告的该项诉请既不现实也不合理。另外，从被告当庭陈述和提交的证据来看，被告至今未腾清土地也的确事出有因。加之因疫情影响，各类企业特别是中小企业普遍面临经营困难的难题，因此为了给中小企业健康发展营造良好的营商环境，帮助中小企业缓解发展压力，化解危机，脱困重生，从助力服务社会经济发展的大局出发，法院在审理该案时更应注重发挥司法促发展、稳预期、保民生的社会服务职能，并根据案件实际情况合理平衡原被告双方的利益。因此，综合上述分析，本院对于原告该项诉讼请求不予支持。针对原告第三项诉讼请求。原告依据双方合同的约定，向被告主张2018年1月1日至2019年12月31日期间尚欠的租金204000元，被告对此无异议，因此本院对于原告该项诉讼请求予以支持。针对原告第四项诉讼请求。原告当庭陈述该项诉讼请求的依据为双方签订的土地承包合同中的第九条。根据该条约定，违约方承担违约责任，赔偿对方因此而遭受的直接经济损失。虽然被告未按期给付原告相应的租金系违约行为，但是原告该项诉请中主张的利息并非因被告违约行为造成的直接经济损失，因此本院对于原告该项诉讼请求不予支持。针对原告第五项诉讼请求。原被告双方签订的土地承包合同于2019年12月31日到期终止后，因双方对于续租问题未达成一致意见而被告继续占有使用上述土地，所以原告向被告按照每亩每日的租金数额1.64元主张占有期间的土地占有使用费合情合理。对于原告主张的占有使用的期限，结合对上述原告第二项诉讼请求的分析，本院暂时支持给付的期限为合同终止后的次日即2020年1月1日起至本院受理原告起诉之日即2020年5月22日止，按照被告占有使用的140亩地计算合计为32833元。综上所述，原被告双方签订的《天津市农工商津港公司土地承包合同》于2019年12月31日终止，被告森田园公司应支付原告农垦公司2018年1月1日至2019年12月31日期间的租金204000元以及合同终止后自2020年1月1日至2020年5月22日的土地占有使用费32833元。而对于被告森田园公司答辩中所称原告的相关行为对其造成的损失因不属于本案的审理范围，所以本院不予处理，被告可另行起诉解决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告天津农垦津港有限公司与被告天津森田园苗木培育有限公司签订的《天津市农工商津港公司土地承包合同》于2019年12月31日终止；二、本判决生效后十五日内，被告天津森田园苗木培育有限公司给付原告天津农垦津港有限公司2018年1月1日至2019年12月31日期间的租金204000元以及2020年1月1日至2020年5月22日的土地占有使用费32833元；三、驳回原告天津农垦津港有限公司的其他诉讼请求。案件受理费5098元，减半收取计2549元，由原告天津农垦津港有限公司和被告天津森田园苗木培育有限公司各自负担1274.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判员  李铁城二〇二〇年九月三日书记员  王 颖附：法律释明1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。