新疆维吾尔自治区精河县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2722民初622号 原告：史瑞竹，女，汉族。原告：袁业金，男，汉族。被告：新疆金汇海房地产开发有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县城镇幸福西路（北侧）****。法定代表人：张刚礼，新疆金汇海房地产开发有限责任公司总经理。委托诉讼代理人：曹立文，男，汉族。原告史瑞竹、袁业金与被告新疆金汇海房地产开发有限责任公司（以下简称金汇海房产公司）不当得利纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告史瑞竹、袁业金，被告金汇海房产公司的委托诉讼代理人曹立文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告史瑞竹、袁业金诉称：因（2019）新2722执518号案件原告夫妇和被告调解后，用原告的工程款折抵迎宾花园别墅后，发现遗漏安居富民工程购楼补助资金没有计算在折抵的别墅内。2014年11月26日，被告领取了精河县大河沿子镇2014年农村安居富民工程购楼十户补助资金185000元，其中有原告史瑞竹18500元，原告夫妇多次找被告要求退还安居富民工程购楼补助资金18500元，被告同意退还但总是以种种借口拖延给付。为维护原告合法权益，向精河县人民法院提起民事诉讼，诉讼请求：一、要求被告立即返还原告安居富民工程购楼补助资金18500元；二、本案诉讼费由被告承担。被告金汇海房产公司辩称：2014年我公司与大河沿子镇政府合作开发迎宾花园小区，镇政府为让老百姓得实惠，建设用地先由建设单位出资购置然后镇政府再将土地出让金返还给建设单位，只要符合大河沿子镇安居富民购房者，镇政府就给建设单位补贴18500元，如不符合安居富民工程的购房者需要向公司另缴18500元的购房款。所以当时政府就给被告所开发的大河沿子镇政府合作开发迎宾花园小区部分楼房定价2700元／平米，政府没有按承诺给被告返还所建迎宾花园小区土地的出让金，是被告全款出资购置出让的土地，我公司还仍然以政府的原定价2700／平米向原告出售。综上所述18500元的补贴款不包含在2700元／平米。原告不但不能享受这个18500元的补贴，而且还应当向被告交纳土地出让金。2、按建设图纸设计，原告所购置的房屋建筑面积是203平方，这203平方的房屋被告另建了前后院。3、目前为止，大河沿子镇政府没有返还给被告土地出让金，所以购房者也就是原告在办理房产证时还需要向被告补缴土地出让费。综上，原告不能享受这个18500元补贴。经审理查明：2014年8月26日原告史瑞竹在精河县鑫和市政城乡投资有限责任公司迎宾花园小区住房申购意向书上签字，订购内容以表格方式填写，内容包含：楼号、楼层46#，面积（以国家相关部门最终审核为准）190平米，单价2700元／平方米，结构框架，首付订金10000元。2014年11月11日精河县大河沿子镇政府制作了精河县大河沿子镇2014年农村安居富民工程购楼房补助资金发放表（迎宾花园），发放表中记载补助资金18500元，由原告史瑞竹签字；2014年11月25日王学君签收了精河县大河沿子镇政府185000元现金支票票一张，2014年11月25日由王学君作为原告史瑞竹代理人向精河县农村信用联社大河沿子信用社开户存款18500元，2020年11月26日张改枝作为代理人从史瑞竹存款单取出18500元并销户。庭审中，原、被告双方均陈述王学君时任精河县大河沿子富民安居办主任。2019年12月5日原告袁业金与被告金汇海房产公司、案外人新疆鑫合源建筑工程有限责任公司进行结算，签订一份结算清单，内容为“1、袁业金在两公司所承揽的工程，剩余工程款共计46万元（肆拾陆万元整）。2、袁业金在新疆金汇海房地产开发有限责任公司所交的工程保证金剩余40万元（肆拾万元整）。3、袁业金在新疆金汇海房地产开发有限责任公司购买迎宾花园小区46#－4号别墅，面积：203.39平方，单价2700元／平方，合计总房款549153元。扣除定金1万元，欠公司购房款53.9153万元（伍拾叁万玖仟壹佰伍拾叁元整）。4、袁业金在新疆金汇海房地产开发有限责任公司购买迎宾花园小区33#－3－201室，面积106.02平方，单价：2882元／平方，欠公司购房款30.5550万元（叁拾万伍仟伍佰伍拾元整）。5、现两公司欠袁业金保证金和工程款，共计86万元（捌拾陆万元整）。6、袁业金欠新疆金汇海房地产开发有限责任公司购房款，共计84.4703万元（捌拾肆万肆仟柒佰零叁元整）。7、袁业金同意将购房款与保证金和工程款进行相互抵扣。抵扣后两公司还欠袁业金1.5297万元（壹万伍仟贰佰玖拾柒元整）。8、袁业金在大河沿子镇迎宾花园小区内所承揽的所有工程的工人工资和债权债务所发生的任何纠纷和法律责任均由袁业金本人承担。”原告史瑞竹、袁业金为证明其交付房款情况，提交了4份被告金汇海房产公司出具的收据，其中有2张收据因为出票时间长内容已不清晰，一张2014年11月25日出具的0007346号收据，该收据为第三联交款人收执联，庭审中原告陈述称该收据为被告公司收到18500元开具的；一张2014年8月26日出具的0007313号收据，原告陈述称是原告史瑞竹向被告金汇海房产公司交的10000元定金的收据；两张收据均加盖有被告金汇海房产公司公章。2019年12月5日被告金汇海房产公司出具收据2份，一张收据金额为549153元（该收据中备注：未收现金，其中保证金40万元工程款139153元抵房款、原交房款1万元），一张收据金额为305550元（该收据中备注：未收现金，工程款抵房款），庭审中原告陈述称是用工程款抵扣房款后由被告金汇海房产公司向原告出具的。庭审中被告金汇海房产公司对2014年8月26日票号0007313收据和2014年11月25日票号0007346收据，认为只能看清时间，不认可票据的真实性，但对于2014年8月26日收到10000元认可无异议；对2019年12月5日的收据都是认可的，没有意见。庭审中原告提出申请被告金汇海房产公司出2014年11月25日0007346号收据第一联原件，被告金汇海房产公司以未找到为由表示无法出示。另查，2019年12月5日由袁业金出具收据3份，系原告袁业金收到被告金汇海房产公司给付工程款所出具的收据，收据的金额分别为444703元、400000元、12597元。以上事实有原告史瑞竹、袁业金提交的精河县大河沿子镇2014年农村安居富民工程购楼房补助资金发放表（复印件）、迎宾花园小区住房申购意向书精河县鑫和市政城乡投资有限责任公司、结算清单、收据，法院调取的存款存单、对客业务凭证、精河县大河沿子镇2014年农村安居富民工程购楼房补助资金发放表（复印件）、现金支票（复印件）、资金拨付申报单（复印件），以及当事人陈述在案佐证，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定：“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”不当得利以一方获益无法律根据、对方受损与获益之间有因果关系为构成要件。于本案，给付购房补贴系行政机关的给付行政行为，该行政行为一经作出即具有公信力，在未经有关机关经法定程序撤销或者变更之前，均应推定为合法有效。案涉被贴款系精河县大河沿子镇政府经一定的行政程序向原告史瑞竹发放的，且该行政行为并未经行政诉讼或行政复议等程序被确认为违法，故应认为该行政行为合法有效。故原告获得该款有合法依据。原告获得该款后将款项交付被告，系原告自愿交纳给被告的房款。本案原告主张的不当得利属于给付不当得利。给付型的不当得利，指基于给付行为而发生的不当得利。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条规定，当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。史瑞竹、袁业金选择以不当得利提起本案诉讼，应对不具有给付原因、依据或者错误发生给付承担举证责任。一、关于被告金汇海房产公司是否收到原告交付的18500元的问题。被告不认可收到18500元，原告提交的收据虽然已不清晰，但加盖有被告公司公章，且该收据显示为三联单，交付原告的收据为第三联交款人收执单，被告未提供相反证据证明收到钱款的数额，且经原告申请被告也未提交该收据第一联，原告主张被告已收取的18500元的主张，本院予以确认。二、关于18500元被告金汇海房产公司是否构成不当得利。2019年12月5日结算清单显示原告购买被告开发的迎宾花园小区46#－4号别墅总房款为549153元、迎宾花园小区33#－3－201室购房款为30.5550万元，两房屋购房款合计为854703元，被告收到原告支付的房款为873203元，被告多收房款18500元，被告未提供证据证实原告应付房款为873203元，故被告多收房款的行为成立不当得利，应予以返还；被告辩称因土地出让费用问题未解决，被告未提出反诉，若存在其他纠纷，被告可另行处理。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第二百五十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十二条之规定，判决如下：被告新疆金汇海房地产开发有限责任公司于本判决生效后十日内向原告史瑞竹、袁业金退还18500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费132元，由被告新疆金汇海房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。审  判  员   刘 爱 芬二 〇 二 〇 年 九 月 二 十 一 日书  记  员   王 彩 霞书  记  员   木敏兰木