重庆市渝北区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）渝0112行初202号 原告白昌伟，男，汉族，1973年11月26日出生，住重庆市璧山区。 被告重庆市璧山区交通局，住所地重庆市璧山区璧城街道向阳街**，统一社会信用代码115002270093446864。 法定代表人赖晓明，局长。 负责人邹勇，副局长。 委托代理人朱明，重庆言诚律师事务所律师。 原告白昌伟诉被告重庆市璧山区交通局政府信息公开一案，向重庆市璧山区人民法院提起行政诉讼，重庆市璧山区人民法院于2020年1月6日受理后，经报请重庆市第一中级人民法院指定管辖。重庆市第一中级人民法院于2020年3月3日作出（2020）渝01行辖30号《行政裁定书》，裁定本院管辖。本院于2020年4月7日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月14日公开开庭审理了本案。原告白昌伟，被告重庆市璧山区交通局的负责人邹勇及委托代理人朱明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告白昌伟诉称：原告系璧山区出租汽车个体挂靠车辆经营者，是行业编号218034出租汽车车辆实际出资人。2019年9月3日，原告通过邮寄的方式，向被告申请公开编号218034出租汽车相关档案登记信息。2019年9月23日，被告告知延期答复。2019年10月21日，原告收到被告一份答复时间为2019年9月23日的《重庆市璧山区交通局关于政府信息公开申请的答复》，但未答复该出租汽车2004年1月25日之前奥拓型号车牌信息。综上，原告认为被告答复时间造假，且未如实全面对原告申请的内容作出完整答复。请求法院判决撤销被告于2019年9月23日作出的《重庆市璧山区交通局关于政府信息公开申请的答复》，由被告在法定期限内重新依法如实、全面公开原告所申请的政府信息。 被告辩称：1、被告不是出租汽车经营权的审批机关，原告要求公开出租汽车经营期限的申请不属于被告公开的信息。2、针对原告提出信息公开申请，被告向相关部门查询、了解并在法定期限内告知原告了解到的出租汽车各届车辆车牌以及各届车辆的经营期限，符合法律规定。3、因原告申请公开的内容时间跨度长，查询困难，被告依照《政府信息公开条例》的规定告知原告延期答复是合法的。4、政府信息公开的时间以答复送达时间为准，原告称时间造假不成立。综上，被告已依法、如实、全面向原告公开了其查询了解到的信息，请求驳回原告诉讼请求。 原告在法定期限内向本院提交并举示了以下证据： 1、政府信息公开申请书及邮寄查询单；证明原告向被告提出政府信息公开申请。 2、延期答复告知书；证明被告于2019年9月23日作出延期答复告知。 3、关于政府信息公开申请的答复及邮寄查询单、奥拓出租车照片。证明被告作出答复时间是2019年9月23日，送达时间是2019年10月22日，与事实不符，时间造假，且未完整公开原告所申请的信息。 经庭审质证，被告对原告举示的证据1真实性无异议，但不能证明被告是出租汽车经营权的审批机关，管理或持有出租汽车经营审批信息；对证据2真实性无异议；对证据3中答复及邮寄查询单真实性无异议，时间属于笔误，实际应以送达时间为准，对奥拓出租车照片真实性和证明目的不予认可。 被告在法定期限内向本院提交并举示了以下证据： 1、政府信息公开申请书；证明原告提出信息公开申请。 2、通知、查询函； 3、璧山区档案馆档案复印件； 4、璧山区道路运输管理所情况说明、重庆长途汽车运输公司回复； 证据2-4证明被告对原告提出申请的信息进行查询及查询情况。 关于政府信息公开申请延期答复告知书；证明被告告知原告因申请信息公开内容查询困难需予以延长。 6、关于政府信息公开申请的答复、特快回执。证明被告对原告的申请作出答复并依法送达。 经庭审质证，原告对被告举示的证据1、2、5、6无异议；对证据3无异议，但被告未向原告提供该材料；对证据4情况说明真实性无异议，但对内容有异议，218034行业编号未达到档案销毁时间。 经庭审质证，本院对前述证据认证如下： 对原告举示的除奥拓车照片外的证据真实性予以确认。对被告举示的证据的真实性、合法性、关联性予以确认。 经审理查明：2019年9月3日，原告向被告邮寄政府信息公开申请，要求公开：1、行业编号218034出租汽车各届车牌；2、上述各届车牌经营期限。被告于2019年9月4日收到后，于2019年9月18日分别向重庆市璧山区档案馆、重庆市璧山区运输管理所和重庆长途汽车运输集团璧城客运有限公司发出通知要求查询原告申请公开的上述信息。2019年9月19日，重庆长途汽车运输集团璧城客运有限公司向被告回复：目前能查询到行业编号218034号出租车的车牌信息为2012年6月-2018年6月使用车牌号为渝C7A9**；2018年8月至今使用的车牌号为渝A99T**，其余车辆牌照号信息和经营期限因填写在原经营合同中，而原经营合同因达到销毁时间进行了销毁，导致无法查询和提供。2019年9月20日，重庆市璧山区运输管理所向被告作出情况说明：经查询，218034经营权期限为2004.01.25-2007.03.30，其车牌号：渝C267**；218034经营权期限为2007.3.1-2012.6.30，其车牌号：渝C557**。218034指标经营期限为2012年7月1日至2020年6月30日，后延长至2024年6月30日，第一轮车牌号：渝C7A9**、第二轮车牌号：渝A99T**。2019年9月23日被告向原告作出《关于政府信息公开申请延期答复告知书》，告知原告需延长答复期限。2019年10月21日，被告向原告邮寄送达了其作出的《关于政府信息公开申请的答复》，主要内容为：一、本局不掌握出租汽车各届车辆车牌信息。经向璧山区档案馆、区运管所、重庆长途汽车运输集团璧城客运有限公司查询，行业编号218034出租汽车在2004.1.25-2007.3.30期间车牌为渝C267**；2007.3-2012.6.30期间车牌为渝C557**；2012.7-2018.6.30期间车牌号为渝C7A9**；2018.7至今车牌号为渝A99T**；二、行业编号218034出租汽车的经营期限为2004.1.25-2007.3.30；2007.3-2012.6.30；2012.7-2020.6.30，后延长至2024.6.30。原告收到后，认为被告未全面完整公开原告所申请的信息，提起本案行政诉讼。 本院认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。《重庆市出租汽车客运管理办法》第四条第二款规定，区县（自治县）交通行政主管部门主管本行政区域内的出租汽车客运工作，其所属的道路运输管理机构负责组织实施。本案中，被告重庆市璧山区交通局作为璧山区内出租汽车客运工作的交通行政主管部门，具有对原告申请公开的政府信息进行答复的职责。 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。本案中，针对原告申请公开的政府信息，被告经向相关部门查询检索后，将其掌握的信息汇总向原告进行了公开，已履行其政府信息公开职责和法定告知义务，并无不当之处。被告于2019年9月4日收到原告提出的政府信息公开申请，经延期后于2019年10月21日向原告寄送《关于政府信息公开申请的答复》，符合上述法律规定，程序合法。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告白昌伟的诉讼请求。 本案诉讼费50元，由原告白昌伟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 长  赵 磊 人民陪审员  陈碧英 人民陪审员  郑洪春 二〇二〇年九月二十一日 书 记 员  卿 山