贵州省册亨县人民法院 民 事 判 决 书 （2019)黔2327民初508号 原告（反诉被告）：贵州汇源建筑工程有限公司，住所地：贵州省黔西南州兴义市神奇西路**。统一社会信用代码：915223007309797758。 法定代表人：肖勇，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：李春贵，贵州省兴义市黄草法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：曾宏，男，1969年1月7日生，汉族，新疆昭苏县人，现住册亨县。代理权限：特别授权。 被告（反诉原告）：贵州省册亨县册欣房地产开发有限责任公司，，住所地：贵州省黔西南布依族苗族自治州册亨县纳福街道红旗村纳阳组统一社会信用代码：91522327069913923Y。 法定代表人：贺诗策，系该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：汪浩、韦瑞，贵州集法律师事务所律师。代理权限：特别授权。 原告（反诉被告）贵州汇源建筑工程有限公司（以下简称“汇源公司”）与被告（反诉原告）贵州省册亨县册欣房地产开发有限责任公司（以下简称“册欣房地产公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月28日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。在审理过程中，因案情复杂尚需提取核心证据并进一步核实，本案中止诉讼，中止情形消除后，恢复诉讼进行审理。因本案审判组织人员变动，需要更换合议庭组成人员，且本诉被告册欣房地产公司于2020年3月18日提出反诉，本院依法受理后，于2020年4月17日另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）汇源公司的委托诉讼代理人李春贵、曾宏，册欣房地产公司的委托诉讼代理人汪浩、韦瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）汇源公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告向原告支付所欠工程款共计13862590元及逾期资金占用利息100503元（以被告未付工程款13862590元为基数，从2018年11月11日起暂算至2019年1月11日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算应支付利息为100503元），2019年1月12日之后的利息仍按前述方式计算直至该工程款清偿之日完毕；2.请求依法判令被告退还原告工程质量保证金2454829元及逾期资金占用利息80088元（以被告从工程款中提取的工程质量保证金2454829元为基数，从2018年3月30日起暂算至2018年12月30日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算应支付利息80088元）直至该工程质量保证金退还完毕；3.请求依法判令被告向原告支付原告所交工程保证金2000000元的资金占用利息142666元（以工程保证金2000000元为基数，按月利率的2%暂算至起诉时止为142666元），2019年11月20日后的利息仍按前述方式计算。4、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2018年8月24日，原被告双方签订了《建设工程施工合同》册亨商城（一期）建设项目一标段、二标段。合同签订后原告方按照合同规定进行了施工。按照合同约定被告在竣工结算审计完毕，支付完成全部工程款。2017年3月30日房屋竣工后，该商城房屋已经由被告方对外销售并使用，但被告一直拖欠原告工程款，原告多次追要并向有关部门反映，要求被告支付尚欠工程款。双方并于2018年5月11日召开会议，会议对被告尚欠工程款进行了确认，对尚欠工程款支付金额方式进行了确认。即双方以“会议纪要”方式对被告尚欠原告工程款协商处理，其主要内容为“尚欠未拨付工程款确认金额为19362590元。定于2018年8月11日计划拨付工程款350万元；2018年11月11日计划拨付工程款350万元；2019年2月1日计划拨付工程款400万元；2019年5月1日计划拨付工程款400万元；2019年8月1日计划拨付工程款436.259万元（暂定）。注明：“公司之前代付的维修工程款在最后一次拨款时扣回公司，每次拨款不能超过拨款时间10天。质保金应在约定的时间退还给工程队……”。协议生效后被告按照协议约定于2018年8月11日拨付第一次工程款350万元，本应根据协议于2018年8月11日拨付的350万元工程款却未在期限内履行，拖延至2018年12月10日才给原告拨付200万，即未按时足额拨付第二次工程款，导致原告只能够先支付农民工工资，不能够有资金开具会议纪要规定由原告提供的税票，原告多次向被告催收第二期尚欠工程款并请求按会议纪要约定期限支付工程款，被告置之不理。至今被告仍未补给第二期工程款项。现尚欠工程款为13862590元。合同签订后原告方按照合同约定进场施工。2017年3月30日工程竣工后，被告按合同约定的3%的比例提取工程质量保证金2454829元。“会议纪要”第三项确认再次进行了确认：扣除预留质量保证金81827635.88×3%＝2454829元。现工程于2017年3月全面竣工近三年（被告对外销售并投入使用）但提取的上诉质量保证金并未退还给原告。原、被告双方签订的《建设工程施工合同》生效后，原告按照合同约定向被告交付工程保证金2000000元。2017年2月20日，原、被告双方订立“册欣商城”一期、二期工程复工复议，双方约定:由被告于2017年3月30日前向原告退还一半保证金；2017年4月30日向原告退还保证金的另一半；若在期限内不退的，超期一月按照4%计算利息。被告未按约定期限付款。协议承诺第一笔保证金1000000元返还时间为2017年3月30日前，实际支付时间为2017年4月12日，超期14天，利息按2分计，被告方应支付原告利息9333元。被告总共应支付原告利息142666元。综上所述，合同签订并生效后，合同双方应按照合同约定全面履行义务的事实客观存在的，原告为维护自己的合法权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等法律、法规的规定，特提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。 被告（反诉原告）册欣房地产公司辩称：1，原告起诉的第一项诉讼请求没有事实和法律依据，根据会议纪要及合同约定.是要求原告每次拨款均需要根据会议纪要提供相应的发票，截止至2018年12月10日最后一次拨款，被告共计拨款65516216元，至今原告才开具17000000元发票，严重违反双方合同约定，同时截止至原告起诉时，2019年5月1日以后的付款不应当作为本案诉请事项，同时2019年8月1日的付款，该金额属于暂定，最后的付款需要双方进行结算，暂定的事由是原告方工程逾期施工导致被告工程逾期交房，产生的逾期交房逾期费用应当予以扣除，同时房屋修复的一些费用，有原告签字的也应该在末次付款扣除，原告至今也未向被告提供相应资料进行验收，住建局也未对相应工程进行验收，所以不满足原告诉请的条件，应当驳回原告的第一项诉讼请求。2.质量保证金根据施工合同约定，不存在利息以及还没有到达支付的条件；3.根据合同约定，原告应支付的保证金为500万元，若原告需按照会议纪要约定的时间支付保证金诉请要求给付资金占用费，那原告也应该按照合同约定支付300万元保证金及资金占用费，并按照2%的月息计算。同时根据施工合同约定，保证金是无息退还，所以原告的诉请没有依据。 反诉原告（本诉被告）册欣房地产公司向本院提出反诉请求：1.依法判决被反诉人赔偿反诉人因其延误工期所造成的损失共计771051.19元；2.本案诉讼费用由被反诉人承担。事实及理由：2015年8月24日反诉人与被反诉人签订《建设工程施工合同》约定被反诉人承建施工册欣商城（一期）建设一标段及二标段项目。承包范围以反诉人与被反诉人确认的施工图所示要求内容为准。工期为360天（2015年8月25日施工，2016年8月20日竣工）。工程质量要求符合国家施工质量验收合格标准，达备案要求标准。《建设工程施工合同》通用条款第16.2.1条第五项约定承包人未能按施工进度计划及时完成约定的工作，造成工期延误的属于违约，通用条款第16.2.2条及专用条款第16.2.2条约定承包人违约由承包人承担因其违约行为而增加的费用和工期延误。合同签订后，反诉人多次要求被反诉人进场施工，被反诉人进场施工后，因其组织不力，管理不善，施工力量不足，频频延误工程进度。2016年8月20日，工期届满，被反诉人仍未完工。未避免损失进一步扩大，反诉人多次要求被反诉人加紧完工，但被反诉人工期一拖再拖，工期延误150天。直接造成反诉人无法如期向业主方交付住房及商铺。根据反诉人与业主方签订的合同，反诉人应于2016年10月30日前向业主方交付房屋及商铺，但由于被反诉人延误工期，导致反诉人迟延交房150天，反诉人赔偿了85户住房业主违约金共计403891.15元，赔偿26户商铺业主367160.04元，合计771051.19元。反诉人认为，被反诉人延误工期属于严重违约行为，且造成了反诉人实际损失771051.19元，根据双方所签订的合同及相关法律条款，被反诉人应赔偿其延误工期所造成全部损失。经协商未果，诉至贵院，望依法支持反诉人反诉请求。 反诉被告（本诉原告）汇源公司辩称：1.我方在2016年6月份主体工程已经按照工期竣工，总价款为6000余万元，而反诉原告只支付了3000余万元，我方不存在延误工期和赔偿的问题；2.因反诉原告不支付尚欠工程款，导致农民工工资和材料款无法按时支付，但我方承建主体工程没有延期，其他工程不是我方承建。 原告（反诉被告）汇源公司为证明其主张，向本院提交的证据有: 第一组证据：汇源公司营业执照副本、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件各一份共3页，拟证明：原告的基本情况及主体资格。 被告（反诉原告）册欣房地产公司的质证意见为：没有意见。 第二组证据：2015年8月24日签订的《建设工程施工合同》册欣商城（一期）建设项目一标段、二标段合同复印件一份，拟证明：双方对工程项目的约定。 被告（反诉原告）册欣房地产公司的质证意见为：对该组证据的真实性无异议。但同时认为从该证据证实工程质量保证金是综合竣工验收后才开始起算，合同约定对工程质量保证金退回时间还没有到。 第三组证据：2018年5月11日《册欣商城A区1号地块公司与施工方协商平方造价及拨款会议纪要》复印件一份，拟证明：双方对建筑工程完工之后，对该工程价款、质保金及尚欠款项分期给付等达成协议。 被告（反诉原告）册欣房地产公司质证意见为：对该组证据的真实性、合法性没有意见，认为该组证据证实工程的拨付需要汇源公司开具相应的发票金额，被告册欣房地产公司才能支付工程款，同时该证据第三条，2019年8月1日计划拨付工程款，该金额属于暂定，需双方进行结算。所以，被告拒支付工程款是有相应依据的。 第四组证据：2017年2月20日《“册欣商城”一期、二期工程复工协议》复印件一份，拟证明：册欣房地产公司向原告承诺于2017年3月30日、4月30日分两期把工程保证金全部退还，并承诺超期不还按月利率4%计付利息。 被告（反诉原告）册欣商城房地产公司的质证意见为：对该组证据真实性没有意见。但认为保证金已经支付给原告，延误支付的原因是原告与被告签订的复工协议后并未按协议履行相应义务，所以延迟支付。 第五组证据：《册亨县建设工程资料归档目录》复印件一份，拟证明：原告已经向住建局提供相应资料（证据打勾的部分为提交的证据内容）。 被告（反诉原告）册欣房地产公司的质证意见为：对该组证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。认为验收是否合格是原告方的事，我方不付款的原因主要是原告不开具发票。 第六组证据：贵州增值税普通发票复印件共计20张，拟证明：在会议纪要签订前后开了1990万元的税票（其中有290万元是在2018年7月24日交的，有1200万元是在2018年8月17日交的）。 被告（反诉原告）册欣房地产公司的质证意见为：对该组证据没有意见，但不是原告开给我方的所有发票。 第七组证据包括：册亨县农村信用合作联社个人账户明细账查询单一份、中国建设银行客户专业回单复印件一份，拟证明：流水50万元加上建行转账300万元就是《会议纪要》上付第一笔款的金额及时间，结合第一组证据同时证明开票时间是在被告付钱之后。 被告（反诉原告）册欣房地产公司的质证意见为：对该组证据真实性认可，但不能达到汇源公司的证明目的，来回过账是为了开发票，我方先付钱的原因是原告称没有钱开发票所以我方才付原告的钱，先付钱不是被告的义务，是为了解决原告的困难。2018年7月份原告已开出了790万元的发票（含会议纪要的500万元）。 第八组证据：质量验收证明书复印件四份（因涉案工程有四栋楼，所以有四份验收证明书），拟证明：主体工程已经验收。 被告（反诉原告）册欣房地产公司的质证意见为：对该组证据的真实性没有意见，该证据只能证明原告已经提供了验收资料，根据施工合同约定，原告应当履行的合同义务没有完成，同时原告提供的材料不能作为质量保修期的起算时间点，竣工验收才属于质量保修的起算时间点。 本院对原告在本诉中提交的证据综合认定：原告提交第一组、第六组证据，被告无异议，本院予以确认；原告提交的第二组、第三组、第四组、第七组、第八组证据，被告对证据的真实性认可，且与本案有关联性，本院予以确认，作为本案证据使用；原告提交的第五组证据，被告不认可，且没有其他材料佐证，属原告单方证据，本院不予认定。 被告（反诉原告）册欣房地产公司为证明其主张，向本院提供的证据有： 第一组证据：发复印件一份12张，拟证明：原告开具1200万元票面金额的发票，虽然未满足付款条件，但我方考虑原告方困难，已拨付550万元给原告。 原告（反诉被告）汇源公司的质证意见为：对该组证据无异议。但认为被告漏算了290万元的票面发票没有计算，该笔发票在被告手中，该证据同时证实被告先付款原告后开具发票的事实。 第二组证据：《授权书》复印件、身份证复印件、付款凭证复印件共5页，拟证明：原告于2014年8月26日通过私人账户打款200万元到被告银行账户，该200万元保证金被告分别于2017年4月12日、10月20日分两次退回原告的事实。 原告（反诉被告）汇源公司的质证意见为：无异议。 第三组证据：《建设工程施工合同》复印件一份，拟证明：应交的保证金是500万元，保证金的退还方式为无息，竣工时间是2016年8月20日。 原告（反诉被告）汇源公司的质证意见为：对真实性无异议。 对本诉被告在本诉中所提交的三组证据，符合证据的“三性”，本院予以确认，作为本案证据使用。 反诉原告（本诉被告）册欣商城房地产公司为证明其反诉主张，向本院提交的证据有： 第一组证据：《建设工程施工合同》复印件一份，拟证明：合同约定工程竣工时间为2016年8月20日，反诉被告汇源公司逾期竣工应当承担违约责任。 反诉被告（本诉原告）汇源公司的质证意见为：对该证据“三性”均无异议，但认为不能证明工程竣工逾期。 第二组证据：册欣商城住房、商铺违约赔偿一览表、收据复印件各1份，用于证明：反诉被告工期延误150天，造成反诉原告实际逾期交房赔偿购房户违约金77.105119万元的事实。 反诉被告（本诉原告）汇源公司的质证意见为：对证据的真实性无法确定，与汇源公司无关。 反诉原告册欣房地产公司所提交第一组证据与本案有关联，予以确认，可作为认定本案事实的依据;第二组证据因反诉被告不认可，且该组证据属反诉原告单方提交，真实性无法确认，本院不予认定。 反诉被告（本诉原告）汇源公司向本院提交的证据有： 第一组证据：质量验收证明书复印件共4份，拟证明：汇源公司承建的“册欣商城（一期）建设项目-1-2-3-4#楼”竣工后-1楼2016年8月28日交付验收，-2#楼-3#楼2016年7月6日交付验收，-4#楼2016年8月17日交付验收。 反诉原告（本诉被告）册欣房地产公司的质证意见为：对该组证据的真实性没有意见，但不认可其证明目的，因该组证据仅证实主体部分工程验收达不到建设施工合同的目的和竣工验收要求，至今反诉被告均未办理竣工验收手续。 第二组证据:复工协议1份，拟证明：反诉原告册欣房地产公司未按合同约定期限拨付工程款以致“册欣商城一期、二期建设项目”停工。经沟通后于2017年2月20日签订复工协议的事实。 反诉原告（本诉被告）册欣房地产公司的质证意见为：对该组证据的真实性没有意见。但认为达不到汇源公司的证明目的，2017年2月20日工程未完成竣工，反诉被告违约。 第三组证据：联名申请书1份，用于证明：册欣房地产公司因拖欠工程款，实际施工人多次向册亨县人民政府、住建局、劳动局及主管部门反映该状况。 反诉原告（本诉被告）册欣房地产公司的质证意见为：对该组证据的真实性、关联性均不认可。 第四组证据：“会议纪要”复印件1份，拟证明：合同双方于2018年5月11日由册欣房地产公司法人石登旺主持重新对工程平方造价、税票、支付工程款及开税票、验收事宜经过沟通协商对原所签《建设工程施工合同》中约定的一些内容进行最终调整和补充，该“会议纪要”双方确认并签名盖章并已生效。 反诉原告（本诉被告）册欣房地产公司质证意见为:对该组证据的真实性无异议。但认为不代表反诉原告放弃追究反诉被告违约责任的权利。 第五组证据：工作联系单复印件1组，拟证明：册欣房地产公司在开发“册欣商城一期、二期建设项目”过程中经常违反双方所订立的合同约定，不按期拨付工程款进度款的相关状况。 反诉原告（本诉被告）册欣房地产公司的质证意见为：对该组证据没有我们公司签字盖章的不认可。且认为达不到反诉被告的证明目的。 第六组证据:册欣商城（一期）建设项目一、二标段工程款支付明细，用于证明：反诉原告应支付工程款为6000多万，而实际只支付3105万元。 反诉原告（本诉被告）册欣房地产公司的质证意见为：对该组证据的“三性”不认可。认为不能证明某个时间点应支付多少工程款，公司是严格按照监理方核算的价格结合施工合同按进度付款。 第七组证据：“会议纪要”1份，用于证明：汇源公司只实施主体工程，水电安装、电梯安装等其他工程并非汇源公司实施。 反诉原告（本诉被告）册欣房地产公司的质证意见为：对该组证据的真实性无异议。但认为达不到举证人的证明目的，因为至今举证人均没有按照合同约定完成竣工验收的相关手续。 对反诉被告（本诉原告）汇源公司所提交的第一、二、四、五、六、七组证据与本案有关联，本院予以确认，作为认定本案事实的依据；第三组证据反诉原告不认可，且是反诉被告单方提交无其他证据佐证，本院不予确认。 综合双方当事人的当庭陈述，结合双方举证质证及本院对证据的认定，本院认定事实如下： 2015年8月24日，册欣房地产公司作为发包人与汇源公司作为承包人签订《建设工程施工合同书》，工程名称为：册欣商城（一期）建设项目二标段；册欣房地产公司将中标的位于册亨县纳福新区建设项目二标段“-1＃2＃-3＃-4＃”4栋楼的建设工程发包给汇源公司承建。工程承建范围为：施工图所示土建及室内水电安装，门窗安装已列入中标价，若业主为保证质量需要统一安装，承包方不得有异议，将从原预算金额中将此部分金额扣除（含负一层土石方挖建）；合同约定计划开工日期为2015年8月25日，计划竣工日期为2016年8月20日，总工期为360天。合同签订中标价为：3456.856296万元，（注：按实际完成工程量结算）。合同同时约定履约保证金、质保金及工程款的支付方式，违约责任，安全文明生产等相关内容。合同签订后，汇源公司于开工日期组织对册欣商城（一期）建设项目二标段建设项目-1-2-3-4＃楼的主体工程进行施工，于2017年3月30日房屋竣工并由册欣房地产公司接收对外销售使用。涉案工程经审计部门进行竣工结算审计工程总造价为8182.763588万元。在涉案工程建设主体工程竣工至工程结算审计结束，册欣房地产公司支付给汇源公司工程款为6001.0216万元，尚欠工程款双方发生纠纷一直未支付，双方于2018年5月11日由册欣房地产公司总经理石登旺主持，并有双方人员参加的解决尚欠工程款如何支付的工作会议，形成《册欣商城Ａ区1号地块公司于施工方协商平方造价及拨款会议纪要》（以下简称“《会议纪要》”），《会议纪要》对平方造价、税票、支付工程款及开税票、验收事宜等内容进行了确定。该《会议纪要》最终确定的主要内容如下： 1.涉案工程已拨付工程款：6001.0216万元，未拨付工程款1936.2590万元； 2.发票及税票：已拨付工程款6001.0216万元，已开税票500万元，尚欠税票5501.0216万元未开具，未拨付工程款1936.2590万元（此工程款不包括质保金），欠税票1936.2590万元（双方同意，原欠税票和后期发票同步跟进，每拨付一次工程款，把原欠的税票补上来，后期拨款未见发票不支付工程款）； 3.支付工程款及税票开具：扣除预留质保金8182.763588万元×3%＝245.4829万元，尚欠未拨付工程款1936.2590万元，双方协商同意详见下表：                            计划拨付日期                       计划拨付工程款（万元）                       开具发票（万元）                       备注                               2018.8.11                       350                       原欠发票1100.2043与350拨款发票额                       公司之前代付的维修工程款在最后一次拨款时扣回给公司，每次拨款不能超过拨款计划时间10天。质保金应在约定的时间退还给工程队。门窗、水电单价不含税，在最后一次扣回给施工方。                               2018.11.11                       350                       原欠发票1100.2043余350拨款发票                               2019.2.1                       400                       原欠1100.2043余400万元拨款发票                               2019.5.1                       400                       原欠1100.2043余400万元拨款发票                               2019.8.1                       436.259（暂定）                       原欠1100.2043余436.259万元拨款发票                其中备注部分“公司代付的维修工程款在最后一次拨款时扣回给公司”即2019年8月1日计划拨付工程款436.259万元（暂定）部分，经庭审本院释明，对册欣房地产公司代付的维修费等费用双方当事人同意不在本案解决。 4.验收事宜：分初验、提供材料、综合验收三个部分。 主要载明：该工程综合验收由甲方总经理石登旺主持，负责联系所有参加验收的单位进行综合验收。 《会议纪要》由册欣商城房地产公司经理石登旺等签字并加盖“贵州省册亨县册欣房地产开发有限责任公司”公章。该《会议纪要》签订后，册欣房地产公司于2018年8月11日支付工程款350万元，于2018年12月10日支付200万元，汇源公司起诉后于2019年8月12日支付工程款345.1819万元。即册欣房地产公司除按第一期2018年8月11日支付350万元工程款外，其余均未按照《会议纪要》约定支付全部款项。截止2019年8月12日，册欣房地产公司尚欠汇源公司涉案工程款为：工程总造价8182.763588万元-[6001.0216万元+895.1819万元（2018年5月11日后支付工程款）]-245.4829万元（扣除预留质保金）=1041.0771万元。汇源公司在册欣房地产公司陆续支付部分工程款后实际支付1490万元的税款。 另查明，案涉工程因册欣房地产公司未足额支付合同约定的工程进度款给汇源公司，导致涉案工程停工。为协商工程复工事宜，双方于2017年2月20日签订“册欣商城”一、二期工程复工协议，对一期工地的1#楼塔吊拆除、建筑工棚拆除、交房条件和工程款的支付比例、履约保证金的退还等事项达成协议，主要约定：册欣房地产公司于2017年3月30日前退还汇源公司一半保证金，2017年4月30日前全部退还完毕，若在期限内未退还，超期一个月，本诉被告册欣房地产公司按合同约定的退还时间之日起按4分利息支付给施工工地。册欣房地产公司于2017年4月12日退还履约保证金100万元，于2017年11月20日退还履约保证金100万元。2017年4月30日工程竣工交付销售后，册欣房地产公司按合同约定的3%比例提取工程质量质保金245.4829万元。 2019年3月18日，汇源公司以双方应按生效合同及工程建设过程中所产生的《会议纪要》作为有效合同全面履行合同义务为由向本院提出前述诉请。册欣房地产公司则以汇源公司违反合同约定，在涉案工程进行验收、税票开具、工程质量保证金未达到支付条件及履约保证金没有约定支付利息等在本诉提出抗辩。同时，以汇源公司在工程建设过程中延误工期，未在合同约定的2016年8月20日竣工交付房屋给其造成无法如期向业主交付住房和商铺赔偿业主违约金77.105119万元，提出反诉要求汇源公司进行赔偿。汇源公司以册欣房地产公司的反诉请求无事实和法律依据提出抗辩。 本案争议焦点为：1.汇源公司、册欣房地产公司所签订的《建设工程施工合同》（册欣商城（一期）建设项目二标段）及相关《会议纪要》、协议的效力问题；2.汇源公司在涉案工程建设过程中是否存在延误工期违约问题，册欣房地产公司在支付工程款过程中是否存在违约问题；3.汇源公司的诉讼请求是否全部得到支持的问题；4.册欣房地产公司的反诉请求是否成立的问题。 本院认为，关于汇源公司、册欣房地产公司签订的《建设施工合同》、《会议纪要》、复工协议的效力问题。汇源公司与册欣房地产公司于2015年8月24日签订的《建设工程施工合同》[册欣商城建设项目二标段]是双方在平等、自愿、合法的基础上签订的合同，未违反法律禁止性规定，该合同为合法有效合同。同时，《建设工程施工合同》第一部分“合同协议书”第十条“补充协议”中约定：合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，以补充协议为准，补充协议是合同的组成部分。本案中。本诉原告汇源公司与本诉被告册欣房地产公司于2018年5月11日出具的《册欣商城A区1号地块公司与施工方协商平方造价及拨款会议纪要》和“册欣商城”一期、二期工程复工协议属合同的补充协议，且是双方当事人在平等、自愿的基础上签订的，是双方当事人的真实意思表示，属主合同的组成部分，《会议纪要》及《复工协议》合法有效。因此，合同双方当事人均应按照约定行使权利及承担义务。 关于汇源公司在涉案工程建设过程中是否存在延误工期违约问题，册欣房地产公司在支付工程款过程中是否存在违约的问题，本院综合归纳分析如下： 1.汇源公司在履行合同过程中，不存在延误工期逾期交房情形。合同签订后汇源公司于2015年8月25日组织进场施工，于2016年7月6日将“册欣商城（一期）建设项目-1-2-3-4#楼”中的-2#楼、-3#楼交付验收，于2016年8月17日将-4#楼交付验收，于2016年8月28日将-1#楼交付验收。从上述4栋楼主体工程交付验收的情况看，除-1#楼于2016年8月28日交付验收时超过竣工日期8天外，其余号楼全部于计划竣工期内交付验收。主合同约定涉案工程计划竣工为2016年8月20日，计划竣工日期和工程交付验收是不同的概念，虽该工程-1#楼超竣工期八天交付验收，但不能说明汇源公司存在延误工期的状况。虽然汇源公司提交的验收资料未通过相关部门验收，但在2017年3月30日，册欣房地产公司已将汇源公司承建的“册欣商城（一期）建设项目-1-2-3-4#楼”进行销售。从上述事实看出，汇源公司不存在延误工期逾期交付房屋的违约情形。关于汇源公司未开具税票（发票）是否存在违约情形的问题，从本案双方当事人共同签署的《会议纪要》和《复工协议》中均约定存在支付工程款前本诉原告汇源公司必须先行开具税票，册欣房地产公司在支付工程进度款过程中延迟支付和不足额支付的情形，在这过程中，在不知道或不能预测册欣房地产公司要支付多少进度款的情况下，如果要求汇源公司先行开具税票，显然违反建设工程领域相关先支付工程款才开具税票的交易原则和习惯。因此，关于册欣房地产公司提出“汇源公司不开具税票，所以才不支付工程款，汇源公司违约在先”的抗辩等理由不能成立，本院不予采纳。本院认为，汇源公司在税票开具方面没有根本性违约。 2.册欣房地产公司在支付工程款过程中是否存在违约的问题。从双方签署的《会议纪要》及“复工协议”的履行情况看，册欣房地产公司在履行《会议纪要》支付工程款过程中，除第一期于2018年8月11日足额支付350万元外，第二期于2018年11月8日只支付200万，第三期、第四期均未支付。最后于2019年8月12日又才支付345.1819万元抵付税款，而此时“册欣商城（一期）建设项目-1-2-3-4#楼”已被册欣房地产公司即将销售完毕。从以上事实不难看出，册欣房地产公司在履行《会议纪要》支付工程款过程中明显违约。另外，双方签订的“册欣商城”一期、二期工程复工的协议中约定：对于汇源公司所缴纳的200万元履约保证金，本诉被告于2017年3月30日退还100万元，同年4月30日退还100万元。但两期支付时间为2017年4月30日和同年11月20日，显然存在逾期返还的情形，存在根本违约。 关于汇源公司的诉请是否全部得到支持的问题。1.关于工程款的支付问题：如前所述，本案中册欣房地产公司差欠汇源公司的工程款为1041.0771万元。根据主合同约定，工程款支付必须要满足涉案工程必须全部综合验收合格才全部支持。但结合本案实际情况看，汇源公司按合同约定承建的工程范围是“册欣商城”（一期）建设项目-1-2-3-4#楼的主体工程，其他设施例如水电安装、电梯安装、消防设施等不是汇源公司承建范围。由于其他工程是另外承包商负责承建，导致涉案工程未能进行综合验收。而主体工程册欣房地产公司已经销售给业主使用至今4年之久。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第(五)项:“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”之规定。结合本案发包方册欣房地产公司已于2017年3月30日将房屋擅自出售给业主，目前已销售完毕，应视为主体工程已经全部竣工验收。所以，应按合同约定全额支付工程款1041.0771万元给汇源公司，并按法律规定支付逾期资金占用利息。而汇源公司抵扣称商铺款抵扣商铺款10万元，可由双方自行协商或另案主张权利。 2.关于工程质量保证金是否退还的问题。根据主合同约定，工程自竣工验收合格之日起两年内无工程质量问题，退回工程质量保证金之规定，这里的“工程自竣工验收合格之日”指的是整个工程的竣工验收合格，即工程总体综合验收合格，不是指主体工程验收合格。目前该工程尚未全部综合验收，汇源公司应积极配合册欣房地产公司支付完所欠工程款完善税票等相关手续后，提交相关资料交与相关部门验收后，按相关约定申请退回工程质量保证金。 3.关于履约保证金逾期支付是否支付资金占用利息的问题。根据双方当事人2017年2月20日所签订的“册欣商城”一期、二期工程复工协议约定：本诉被告册欣房地产公司分两期退回履约保证金200万元给本诉原告汇源公司，逾期退回的按协议约定退还时间之日起按月支付4分利息。对该部分诉请双方约定利息高于实际损失，本院予以调整为：第一笔保证金100万元退回时间为2017年4月12日，超期14天，利息按月利率2%计算，应支付0.9333万元；第二笔保证金100万元退回时间为2017年4月30日，而实际支付时间2017年11月20日，超期6个月20天按月利率2%计算，应支付13.3333万元。两次逾期资金占用为14.2666万元应由册欣房地产公司支付给汇源公司。 关于册欣房地产公司的反诉请求是否得到支持的问题。纵观本案事实，册欣房地产公司的反诉请求本院不予支持。理由如下：1.册欣房地产公司要求汇源公司赔偿因延误工期造成册欣房地产公司迟延交房给业主的住房和商铺违约金损失，册欣房地产的请求权基础是汇源公司在承建涉案工程时有延误工期的情形。根据本院查明的事实情况看，汇源公司承建涉案工程时并不存在延误工期的情形（前二部分已经说明，在此不再赘述），反而是册欣房地产公司存在延误支付工程款的情形；2.从册欣房地产公司反诉时所提供证据来看，不能充分证明是汇源公司延误工期逾期交房，尚有其他工程逾期等导致业主不能按期得房的可能；3.本案本诉是建设工程施工合同纠纷，涉及的是工程款的支付等实体问题，而册欣房地产公司反诉请求是支付赔偿违约金的诉请，与本诉不存在同一法律关系。综上，册欣房地产公司的反诉请求无事实及法律依据，本院不予支持。 综上，为维护社会经济发展秩序，稳定区域内建筑市场有序健康发展。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、限被告（反诉原告）贵州省册亨县册欣房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付尚欠原告（反诉被告）贵州汇源建筑工程有限公司工程款1041.0771万元（并以1041.0771万元为基数，从2018年11月11日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付完毕之日止）； 二、限被告（反诉原告）贵州省册亨县册欣房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付逾期返回履约保证金的资金占用费14.2666万元给原告（反诉被告）贵州汇源建筑工程有限公司； 三、驳回原告（反诉被告）贵州汇源建筑工程有限公司的其余诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）贵州省册亨县册欣房地产开发有限责任公司的反诉请求。 本诉案件受理费12.1644万元，由贵州汇源建筑工程有限公司承担4.5078万元（已缴纳），贵州省册亨县册欣房地产开发有限责任公司承担7.6566万元（该款贵州汇源建筑工程有限公司已垫付，由贵州省册亨县册欣房地产开发有限责任公司支付给原告贵州汇源建筑工程有限公司，履行期限、方式同上）；保全费0.5万元，由贵州省册亨县册欣房地产开发有限责任公司承担（该款贵州汇源建筑工程有限公司已垫付，由贵州省册亨县册欣房地产开发有限责任公司支付给原告贵州汇源建筑工程有限公司，履行期限、方式同上），反诉案件受理费1.1511万元，由贵州省册亨县册欣房地产开发有限责任公司承担（已缴纳）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。义务人不按期履行义务，权利人可在履行期届满之日起二年内向本院申请强制执行。 审 判 长  韦正富 审 判 员  李佳平 人民陪审员  陈 默 二〇二〇年九月十八日                                                  法官助理覃显松                                                书记员韦如远 判决本案适用法律条款所涉及的内容： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： （一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； （二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； （三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。