天津市南开区人民法院执 行 裁 定 书（2020）津0104执异197号异议人（被执行人）：廊坊澳美基业房地产开发有限公司，住所地廊坊经济技术开发区华祥路西侧、汇源道北侧廊和坊招商中心。法定代表人：张亚娟，董事长。委托诉讼代理人：黄亚欢，女，该公司法务。申请执行人：薛春林，男，1974年2月3日出生，汉族，住天津市南开区。委托诉讼代理人：宋恺，天津众磊律师事务所律师。被执行人：张亚娟，女，1967年11月26日出生，汉族，天津市人，住天津市南开区。在本院执行申请执行人薛春林与被执行人廊坊澳美基业房地产开发有限公司、张亚娟借款合同纠纷一案中，异议人廊坊澳美基业房地产开发有限公司对本院查封其中国农业银行廊坊开发区支行账号（5066********）及交通银行廊坊分行营业部账号（1350********）的行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人廊坊澳美基业房地产开发有限公司称，法院查封异议人银行账户的行为违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封扣押冻结财产的规定》弟二十一条第一款之规定,依法应予解除在贵院查封异议人银行账户前,已查封了主债务人张亚娟名下的两套别墅（分别为位于天津市南开区××路××花园别墅××号房产,面积546.93平方米,总价值5469万元以及位于天津市南开区××路××别墅××号房产,面积361.31平方米,评估价格为1530万元）,该两套别墅的价值合计超过7000万元,远远超过执行标的。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封扣押冻结财产的规定》弟二十一条第一款之规定:查封、扣押、冻结被执行人的财产,以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限,不得明显超标的额查封、扣押、冻结。贵院在查封资产价值远远超过执行标的额的情况下,又查封了异议人的银行账户,显然违反了上述规定。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封扣押冻结财产的规定》弟二十一条第二款之规定,发现超标的额查封、扣押、冻结的,人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权,及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结。据此,异议人现依法提出申请,请贵院立即依法解除对异议人银行账户的查封。法院查封异议人银行账户的行为不符合当前国家保护民营企业发展的政策精神,与最高院相关文件相违背,依法应予纠正根据最高人民法院《关于应对国际金融危机做好当前执行工作的若干意见》（法发（2009）34号）规定:“对于因资金暂时短缺但仍处于正常生产经营状态、有发展前景的被执行人企业,慎用查封、扣押、冻结等执行措施和罚款、拘留等强制措施,多做执行和解工作,争取申请执行人同意延缓被执行企业的履行期限,以维持企业正常运转,帮助困难企业渡过难关。”本案中,在主债务人张亚娟已经提供了足额可执行财产的情况下,贵院依然对异议人的银行账户采取执行措施,除违反相关法律规定外,还与国家鼓励、发展和保护民营企业的整体政策环境背道而驰,也直接违反了最高院《关于应对国际金融危机做好当前执行工作的若干意见》的相关精神,故请贵院依法予以纠正。法院查封异议人银行账户的行为存在引发恶性群体性事件的风险“廊和坊金融街”项目系河北省促进京津冀协调发展的重点工程,河北省政府及廊坊市各级政府都在关注此项目的开发招商进展情况,目前正处于项目开发的关键期间。贵院采取查封、冻结措施,查封、冻结异议人廊坊澳美基业房地产开发有限公司的所有在用银行账户（其中包括支付农民工工资及工程款等日常经营账户）,导致了异议人廊坊澳美基业房地产开发有限公司无法正常经营,使异议人的公司经营陷入混乱状态。因贵院的查封措施,异议人廊坊澳美基业房地产开发有限公司无法正常支付工程款项及农民工工资等日常经营任何款项。如果异议人廊坊澳美基业房地产开发有限公司无法顺利支付上述工程款,必将导致大量农民工上访,工程停工造成延期交工,也会面临成百上千户的小业主上访及索赔!造成群体上访事件的发生!综上,恳请贵院能依法解除对异议人廊坊澳美基业房地产开发有限公司所有账户的查封措施,以维护异议人的正当的合法权益!在薛春林与张亚娟的案件中，其作为担保，除张亚娟本人提供的财产外，又向执行局提供1331平米，总价值2156万元的资产作为担保，相关资产已经提供给执行法官。无论是张亚娟本人提供的资产，还是公司提供的资产都超过了需要执行的金额，所以查封该账号已经影响其正常经营，故提出异议申请。异议人廊坊澳美基业房地产开发有限公司向本院提交了以下证据：证据1、（2018）津0104执2573之三十二号执行裁定书、（2018）津0104执2573之三十四号执行裁定书；证据2、账号为6630********的中国农业银行分户账；证据3、账号为1350********的账户交易明细。本院查明，原告薛春林与被告廊坊澳美基业房地产开发有限公司、张亚娟借款合同纠纷一案，本院于2017年9月8日作出（2015）南民初字第9768号民事判决书，判决“一、本判决生效后十五日内，被告张亚娟一次性偿还原告薛春林借款本金14788767.12元；二、本判决生效后十五日内，被告张亚娟一次性给付原告薛春林截至2015年8月9日的借款逾期利息549199.52元；三、本判决生效后十五日内，被告张亚娟以14788767.12元为基数，按照年利率24%向原告薛春林支付自2015年8月10日至实际给付之日止的借款逾期利息；四、被告廊坊澳美基业房地产开发有限公司对上述一、二、三项给付事项承担连带给付责任；”申请执行人薛春林于2018年12月10日向本院申请强制执行，执行案件为（2018）津0104执5195号。在执行（2018）津0104执5195号案件过程中，本院于2019年10月8日作出（2018）津0104执2573号之三十二执行裁定书，裁定“冻结被执行人廊坊澳美基业房地产开发有限公司在中国农业银行5066××××8539账户内存款人民币14624218.50元，冻结期限为十二个月。”并于2019年10月9日实际冻结173977.82元。本院于2019年10月8日作出（2018）津0104执2573号之三十四执行裁定书裁定“冻结被执行人廊坊澳美基业房地产开发有限公司在交通银行1350××××4280账户内存款人民币14624218.50元，冻结期限为十二个月。”并于2019年10月9日实际冻结1530.78元。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条的规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。在本院执行申请执行人薛春林与被执行人廊坊澳美基业房地产开发有限公司、张亚娟借款合同纠纷一案中，被执行人廊坊澳美基业房地产开发有限公司未履行生效法律文书确定的义务，本院依法冻结被执行人账户，并无不当。异议人廊坊澳美基业房地产开发有限公司提出的异议请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、二百四十二条第一款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回异议人廊坊澳美基业房地产开发有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向天津市第一中级人民法院申请复议。审判长 贾 立审判员 伍 微审判员 张自然二〇二〇年九月二日书记员 李亚男附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；