湖北省阳新县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0222民初4141号原告：张家港市后塍建筑安装工程有限公司（以下简称：张家港后塍建筑公司。住所地：金港镇后塍人民路**。统一社会信用代码：9132058270406538XG。法定代表人：封益，总经理。委托诉讼代理人：陈书彬，北京市康达（苏州）律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：吴晓阳，北京市康达（苏州）律师事务所实习律师。代理权限：一般代理。被告：湖北浙商瑞城置业有限公司（以下简称：湖北浙商瑞城公司）。住所地：武穴市大金镇高速路口金之梦山庄**。统一社会信用代码：914211825506821736。法定代表人：徐兆峰，执行董事。被告：徐兆峰，男，1971年2月8日出生，汉族，住所地：浙江省瑞安市。原告张家港后塍建筑公司与被告湖北浙商瑞城公司、被告徐兆峰建设工程合同纠纷一案，本院于2019年8月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张家港后塍建筑公司委托诉讼代理人陈书彬到庭参加诉讼。被告湖北浙商瑞城公司、徐兆峰经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张家港后塍建筑公司向本院提出诉讼请求：1、判令依法解除原、被告签订的《建筑工程施工合同》及《建筑工程施工合同承包补充协议书》；2、判令被告湖北浙商瑞城公司向原告支付保证金本金1,000,000元及拖欠返还保证金之日起的利息600,000元（利息算至2019年7月1日），共计1,600,000元；被告徐兆峰对上述债务承担连带清偿责任；3、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2016年8月14日，原告与被告湖北浙商瑞城公司签订《建筑工程施工合同》及《建筑工程施工合同承包补充协议书》。双方在《建筑工程施工合同承包补充协议书》第5.2及5.3条中约定:在工程开工前,由原告向被告支付人民币一百万元工程保证金.被告于原告进场后返还保证金人民币五十万元,于原告开工后一个月返还余额保证金人民币五十万元。开工前如被告由于资金不到位或者政府行政限制因素导致工程不能开工建设的，原告有权提出解除合同，且不承担违约和赔偿责任，自双方解除合同之日起，三日内被告应向原告退还保证金，并按月利息1.2%承担利息”。原告于2016年8月16日将工程保证金一百万元汇入被告账户，被告徐兆峰于2016年8月16日分别出具收到原告支付的工程保证金的收条及分批返还保证书的书面承诺书。在《建筑工程施工合同承包补充协议书》约定的开工日期到期后，被告迟迟不通知原告进场施工，并拖欠工程保证金不予返还近两年。在原告多次催促和催讨下，被告徐兆峰于2018年6月26日以个人名义向原告出具书面借条，承诺于2019年7月1日将工程保证金及利息总计1,276,000元返还给原告。若逾期，原利息按2分计息，从2018年7月1日至2019年7月1日按月息1.5分计算。现被告徐兆峰承诺的还款期限已经届满一个月有余，原告多次催告被告支付保证金及利息，被告均未履行。原告为维护自身合法权益，特诉至法院，请求判如所请。被告湖北浙商瑞城公司、被告徐兆峰未作答辩。本院经审理认定事实如下：2016年8月16日，被告湖北浙商瑞城公司作为甲方与原告张家港后塍建筑公司作为乙方签订了一份《建筑工程施工合同》及《建筑工程施工合同承包补充协议书》，约定：“甲方将阳新县富池镇农贸中心项目工程发包给乙方施工，工程内容为菜市场和富池瑞城综合市场小区，建筑面积约6,413,481平方米；工程付款方式为按工程节点支付工程款；承包范围及方式为包工、包料、包质量、包安全、包总价；工程开工时间为2016年9月28日；另约定，合同生效后，乙方向甲方交纳1,000,000元保证金,保证金返还期限:1、进场后退还保证金人民币伍拾万元（500,000）,开工后一个月退还余下保证金人民币伍拾万元（500,000）。2、开工前如甲方由于开发资金不到位或者政府行政限制因素导致工程不能开工建设的，乙方有权提出解除合同，且不承担违约和赔偿责任，自双方解除合同之日起，三日内退还乙方保证金，并按月利息1.2%承担利息”。合同签订后，原告张家港后塍建筑公司于2016年8月16日将工程保证金1,000,000元汇入被告湖北浙商瑞城公司账户，被告湖北浙商瑞城公司的法定代表人徐兆峰于2016年8月16日分别出具保证金收条及分批退还保证金的书面承诺书，并在承诺书中载明定于2016年9月28日开工。在双方约定的开工日期到期后，被告湖北浙商瑞城公司因开发资金无法到位等原因未按约定的开工时间通知原告张家港后塍建筑公司进场施工，并拖欠工程保证金不予退还。原告张家港后塍建筑公司经多次催促和催讨，被告湖北浙商瑞城公司的法定代表人徐兆峰于2018年6月26日以个人名义向原告张家港后塍建筑公司出具一张借条，承诺于2019年7月1日将工程保证金及利息（月利率按1.2%计）总计1,276,000元退还给原告张家港后塍建筑公司，若逾期，原利息按月利率2%计息。但被告湖北浙商瑞城公司仍未按承诺期限退还工程保证金。原告张家港后塍建筑公司多次催付无果，遂于2019年8月26日起诉来院，提出上述诉讼请求。本院认为，原告张家港后塍建筑公司与被告湖北浙商瑞城公司签订的《建筑工程施工合同》及《建筑工程施工合同承包补充协议书》，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法、有效。被告湖北浙商瑞城公司在合同签订后履行过程中因开发资金无法到位导致案涉工程不能开工建设,原告张家港后塍建筑公司无法按合同约定在规定的履行期限届满之前进场施工，致使案涉合同目的无法实现，原告张家港后塍建筑公司可依法解除后同。故对原告张家港后塍建筑公司要求解除与被告湖北浙商瑞城公司签订的《建筑工程施工合同》及《建筑工程施工合同承包补充协议书》的诉讼请求，本院予以支持。根据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。故对原告张家港后塍建筑公司要求被告湖北浙商瑞城公司退还保证金本金1,000,000元的诉讼请求，本院予以支持。另因原、被告在上述合同中已明确约定自解除合同之日起三日内退还保证金并按月利率1.2%的标准承担利息，故对原告张家港后塍建筑公司要求被告湖北浙商瑞城公司承担保证金利息的诉讼请求，本院亦予以部分支持。被告湖北浙商瑞城公司的法定代表人徐兆峰在2018年6月28日出具的借支条中明确截止2019年7月1日止保证金的本金和利息为1,276,000元，可视为双方对此段时间的利息损失进行了结算，截止2019年7月1日止利息为276,000元，对此本院予以确认。对原告张家港后塍建筑公司要求被告徐兆峰承担连带责任的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予采信。被告湖北浙商瑞城公司、被告徐兆峰经本院传票传唤无正当理由不到庭，不影响本案的审理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告湖北浙商瑞城置业有限公司在本判决生效之日起十五日内向原告张家港市后塍建筑安装工程有限公司支付保证金本金人民币1,000,000元及利息人民币276,000元(利息计算截止2019年7月1日止)，并承担后期利息（后期利息计算以本金人民币1,000,000元为基数，按月利率1.2%的标准，自2019年7月2日起计算至付清之日止）；二、驳回原告张家港市后塍建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19,200元，减半收取计9,600元，由被告湖北浙商瑞城置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院（上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费19,200元，款汇湖北省黄石市中级人民法院，开户银行：中国农业银行股份有限公司黄石分行团城山支行，户名：湖北省黄石市中级人民法院，账号：17——154101040005118，上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理）。当事人签收一审裁判文书后，视为已向当事人送达了缴纳上诉案件受理费通知书，不再另行送达。审判员 刘 华二〇二〇年九月一日书记员 姜键韬