湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘11民终2529号上诉人（原审被告）：永州市冷水滩区岚角山街道香山前村周家岭村民小组。负责人：屈柏林，该村民小组组长。被上诉人（原审原告）：屈丽婷，女，1984年10月1日出生，汉族，住永州市冷水滩区。被上诉人（原审原告）：屈丽媛，女，1988年3月15日出生，汉族，住永州市冷水滩区。被上诉人（原审原告）：屈丽娟，女，1989年10月29日出生，汉族，住永州市冷水滩区。三被上诉人共同委托诉讼代理人：唐永明，湖南君义律师事务所律师。上诉人永州市冷水滩区岚角山街道香山前村周家岭村民小组因与被上诉人屈丽婷、屈丽媛、屈丽娟土地征收补偿款分配纠纷一案，不服湖南省永州市冷水滩区人民法院(2020)湘1103民初1670号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月3日立案后，依法组成合议庭，采取阅卷和询问的方式不开庭进行了审理。本案现已审理终结。永州市冷水滩区岚角山街道香山前村周家岭村民小组的上诉请求：一、撤销原判，改判上诉人永州市冷水滩区岚角山街道香山前村周家岭村民小组不承担支付被上诉人屈丽婷、屈丽媛、屈丽娟115383元的责任；二、被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实与理由：一、一审判决认为“连续多次分配补偿款应视为一个整体，侵权行为的终了以最后一次补偿款分配完毕为认定标准”，不符合事实和逻辑，认定2013年、2014年的补偿款未过诉讼时效严重错误，判决结果多计算64547.37元；二、一审判决直接按已经分配的7120.9元、14394.89元、16945.1元来计算被上诉人应分配补偿款错误；三、三被上诉人不具有集体经济组织成员资格。屈丽婷、屈丽媛、屈丽娟辩称,一、屈丽婷、屈丽媛、屈丽娟户口在永州市冷水滩区岚角山街道香山前村周家岭村民小组，享受承包土地权利，应具备集体组织成员资格；二、永州市冷水滩区岚角山街道香山前村周家岭村民小组土地征收行为是连续的土地征收补偿款也是分批拨付，侵权行为也是一个持续侵权状态，本案没有超过诉讼时效；三、本案前三次土地征收补偿款还有200万没有分配，永州市冷水滩区岚角山街道香山前村周家岭村民小组的土地没有完全被国家征收，存在还有被征收土地拨下来的可能。一审判决也是可以的。屈丽婷、屈丽媛、屈丽娟向原审法院提出诉讼请求：1、判令被告周家岭组将属于原告屈丽婷、原告屈丽媛、原告屈丽娟所有的土地征收补偿款11.5383万元【38460.89/人＊3人】分配给原告方三人；2、本案诉讼费由被告周家岭组负担。一审经审理查明:原告屈丽婷、屈丽媛、屈丽娟自出生户籍随其父亲屈济民登记在被告组里，三原告均在被告组里享受农村合作医疗保险，缴纳了社保、医保费用。2018年12月29日，永州市冷水滩区人民政府颁发的湘（2018）冷水滩区农村土地承包经营权第051990号农村土地承包经营权证，该证书载明：发包方全称：岚角山街道办事处香山前村周家岭组。承包方代表：屈济民。承包方式：家庭承包。承包期限：1994年9月1日至2024年8月31日止，30年。承包方家庭情况，与承包方代表的关系：屈济民，户主。周雪莲，配偶。屈绍亮，子。屈丽娟，女。屈丽媛，女。屈丽婷，女。马明玲，儿媳。屈骏，孙子。屈锐，孙女。承包地确权总面积为8.7亩。三原告作为承包方家庭成员，承包被告周家岭组土地8.7亩，经营期限为1994年9月1日至2024年8月31日止。后被告会议通过《进贤村周家岭组征收分配协议》，对土地征收补偿款的分配减去婚出、死亡迁出人口。2013年、2014年、2019年，被告的土地三次被政府征收，土地补偿款分别按每人7,120.9元、14,394.89元、16,945.1元进行分配，被告以三原告是出嫁女、事实婚姻为由，土地征收补偿款中按人口分配的部分没有分配给三原告。三原告多次与被告协商补偿款的分配事宜未果，诉至法院。一审法院认为，本案系土地征收补偿款分配纠纷，双方争议的焦点为：1、三原告是否具有被告集体经济组织成员资格；2、《进贤村周家岭组征收分配协议》的效力问题；3、诉讼时效问题。1、关于集体经济组织成员资格认定问题。三原告户籍地均为周家岭组，具有依法登记的被告周家岭组常住户口。三原告承包了被告周家岭组责任田，享受农村合作医疗险，缴纳了社保、医保费用，与被告周家岭组形成了较为稳固的生产、生活状态。农村剩余劳动力进城务工是国家政策，是当今农村现状，原告屈丽婷、屈丽娟在外务工，并未脱离集体经济组织。三原告为农业家庭户口，土地是农民的根本，原告虽在外务工但具有较大的不稳定性，其承包的责任田是生活的根本保障。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。本案三原告的户籍在周家岭组，并依法承包了被告周家岭组集体土地，三原告应当具有被告集体经济组织成员资格，与本组村民享有同等的征地补偿款分配权益。2、关于《进贤村周家岭组征收分配协议》的效力问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条规定，承包方享有下列权利：……（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。本案被告会议通过的《进贤村周家岭组征收分配协议》，排除了原告依照法律规定应该享有的权利，违反了法律的强制性规定，应当无效。3、关于诉讼时效问题。被告辩称原告起诉2013年、2014年的补偿款已过诉讼时效。本案作为一种特殊侵权，连续多次分配补偿款应视为一个整体，侵权行为的终了以最后一次补偿款分配完毕为认定标准。被告周家岭组集体土地于2013年、2014年、2019年三次被政府征收，土地征收工作现尚未完结，三原告从未取得土地征收补偿款，被告的侵权行为仍在持续，原告的起诉未过诉讼时效。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第四条、第三十三条之规定，判决如下：限被告永州市冷水滩区岚角山街道香山前村周家岭村民小组在本判决生效之日起十日五内给付原告屈丽婷、屈丽媛、屈丽娟土地征收补偿款115,383元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。本案诉讼费2,608元，减半收取1,304元，由被告永州市冷水滩区岚角山街道香山前村周家岭村民小组负担。二审期间，被上诉人提交了判决书，经上诉人质证，本院认证：该二份判决书与本案没有关联性，本院不予采纳。本院二审查明的事实与一审查明一致，对一审查明的事实本院予以确认。本院认为，本案争议焦点为：一、三被上诉人是否具有集体经济组织成员资格。三被上诉人具有永州市冷水滩区岚角山街道香山前村周家岭村民小组常住户口，参与了本组农村土地承包经营并享有本组集体土地的承包经营权，具有集体经济组织成员资格（一审判决阐述清楚，本院不再赘述）。二、关于本案的诉讼时效。本案土地征收补偿款的分配方案的确定系2013年、2014年、2019年，但补偿款分配至每个成员的具体时间没有证据证实，补偿款分配行为的完成时间不确定，诉讼时效期间是否届满也无法确定。另三被上诉人作为集体经济组织成员按常理提出分配补偿款的可能性是非常大，上诉人提出本案已过诉讼时效的证据不充分。三、关于三次分配补偿款的具体分配数额问题。土地补偿款的数额是确定的，分配人数的变化会影响具体分配数额。由于现在补偿款分配人数不确定，一审以原分配数额确定金额也是正确的。待分配人数确定后，本案可在执行过程中进行调整。综上所述，永州市冷水滩区岚角山街道香山前村周家岭村民小组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2608元，由上诉人永州市冷水滩区岚角山街道香山前村周家岭村民小组负担。本判决为终审判决。审判长 李 振 湘审判员 魏  蓉审判员 彭 样 平二〇二〇年九月二十七日书记员 ：王亚竹附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。