河南省南召县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1321民初2219号原告：河南领秀房地产开发有限公司。统一社会信用代码：914113006672074058（1-1）。住所：南阳市高新区仲景北路嘉鑫花园酒店**。法定代表人：张宛，任董事长职务。委托诉讼代理人：孙勤仓，河南大统律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭鹏，男，汉族，生于1985年9月26日，系该公司员工。被告：南召县物资局物资供应站。统一社会信用代码：411321000005561。住所地：南召县城关镇人民路**法定代表人：乔相臣，任总经理职务。委托代理人：张屹，南召县丹霞法律服务所法律工作者。原告河南领秀房地产开发有限公司与被告南召县物资局物资供应站合同纠纷一案，本院于2020年7月10日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人孙勤仓、郭鹏，被告的委托诉讼代理人张屹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告河南领秀房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求解除原告与被告于2011年9月1日签订的合作协议；2、请求返还原告支付的投资款250万元；3、请求判令被告支付原告前期工程投资款608970元；4、判令被告向原告支付投资款项利息至付清为止，其中2019年8月20日前按人民银行的同期银行贷款利率支付，以后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价。3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年9月1日，原告与南召县物资局物资供应站签订《联合投资开发协议》，双方约定对南召县物资局物资供应站位于南召县××大道北侧土地使用证号为召国用（2005）第00034号土地进行联合投资开发。合同签订后原告向被告支付投资款250万元，实际履行过程中，由于被告不能处理该地涉及的村组及社员纠纷，导致原告无法进行开发建设，给原告造成了巨大损失，现诉至法院。被告南召县物资局物资供应站辩称：一、本案原告与被告于2011年9月1日签订的联合投资开发协议有效，责令原告补齐所欠的地款400万元及逾期利息，原告因资金问题对后续工作迟迟未予落实，造成该项目至今没有开工建设这全部是原告一手造成的后果，责任在原告；二、原告迟延兑现合作诚意金及土地出让金严重违约，按照合同约定原告应向被告支付违约金200万元及逾期利息，合同第六条约定，3日内原告向被告支付100万元合作诚意金，在30个工作日内向被告支付人民币550万元，依据原告提供的转账支票电子回单显示，原告于2011年10月27日才向被告支付了550万元中的150万，余款四百余万元未支付。该合同无法继续履行的主要原因是在本案的原告而非被告；三、原告所谓的前期投资款不存在，实际是村组补偿协调费，原告没有相应有效的证据予以佐证不能支持原告请求。综上所述，原告违约在先，且有合同条款约定，该项目无法正常进行是原告单方面造成的，应责令原告缴纳违约金200万元，补齐下余土地款400万元及逾期利息，合同继续履行，并判令驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据材料，本院组织了质证，经庭审质证，本院对双方无异议的证据予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定以下案件事实：2011年9月1日，原告与南召县物资局物资供应站签订《联合投资开发协议》，双方约定对南召县物资局物资供应站位于南召县××大道北侧土地使用证号为召国用（2005）第00034号土地进行联合投资开发。双方约定由原告方投资建设，南召县物资局物资供应站以土地作为投资并负责周边关系的协调。《联合投资开发协议》的主要内容为：“甲方:河南领秀房地产开发有限公司乙方：南召县物资局物资供应站一、该宗地位于南召县××大道北侧，使用权面积4920平方米,土地使用证号为召国用(2004)第0034号，使用权类型为综合出让用地(附土地使用证复印件)。二、双方联合将该宗地进行房地产开发建设，乙方暂保留临世纪大道最西侧3间(3.3m开间X25m进深)地块，所余土地面积作为乙方投资股本。经评估协商，双方认定乙方土地价值叁佰伍拾万元人民币(￥3500000.00元)。该宗地进行开发建设所需所有费用，均由甲方负责现金投资。三、乙方承诺获取该宗地过程中不存在违规操作，乙方确认已按政府要求全额缴纳了该宗地的所有土地出让金和相关税费(包含耕地占用税)，村组及社员补偿无纠纷和遗留，若有纠纷和遗留乙方负责协调解决。乙方同意采取固定投资回报方式进行合作，双方认定乙方本利合计回报陆佰伍拾万元人民币(￥6500000.00元)。乙方同意项目的开申报、工程发包、房屋销售均使用甲方名义，税费等按国家规定由方依法缴纳。四、乙方确保单位及该宗地无任何债务及纠纷，若有债务及纠纷须支付费用的，支付总额度亦控制在乙方总本利回报额度内。超额部分与甲方无关，除该宗地外乙方其它债权亦与甲方无关。五、本合同履行后，该宗地土地使用证及相关所有合同文件票据交给甲方保管。在该宗地开发建设申报过程中若需使用乙方印鉴、营业执照、组织机构代码证等，乙方确保提供便利。六、合同签订三日内，甲方向乙方支付壹佰万元人民币作为合作诚意金，并同意合同履行30个工作日内，向乙方支付人民币伍佰伍拾万元整(￥5500000.00)。乙方同意协调村组关系，若该宗地需过户，契税及印花税由甲方承担。七、甲方付清乙方该宗地开发投资所有本利后即拥有该宗地及项目所有产权。甲方经营中所产生的债权债务亦与乙方无关。八、乙方收到甲方支付的合作诚意金后即视为合同成立，履约后若甲乙双方单方违约，违约方应赔偿守约方贰佰万元人民币。九、未尽事宜，另行商议，具有同等法律效力。”合同签订后原告向被告支付投资款250万元，原告在实际开发过程中，多次受到周边村民的阻挠。因周边村民巩心栓、王兴科反映在宋楼村南窑组区域内所购买土地被强占，并以此为由，影响本案涉案土地正常施工建设，南召县委、县政府成立县检察院、县纪委、公安局、国土局、城郊乡等单位共同参与的专案组，2014年11月24日专案组作出调查报告，调查意见：物资供应站依法办有国有土地使用证，土地来源合法，四至清楚，县政府应对今后阻工行为应予以打击。另查明，2014年1月29日，原告与被告及第三人李万强就联合开发南召县物资供应站宗地[召国用（2005）第00034号]事宜签订“备忘录”一份，三方约定：“将河南领秀房地产开发有限公司在与南召县物资供应站南召世纪大道宗地合作中的投资作价肆佰万元，将河南领秀房地产开发有限公司与南召县物资供应站联合开发协议中的权利和义务转给李万强。李万强支付全部转让款后，三方确认南召县物资局物资供应站和河南领秀房地产开发有限公司合作终止。”同日，原告李万强向被告河南领秀房地产开发有限公司支付了200万元，之后在该“备忘录”的履行过程中，河南领秀房地产开发有限公司和李万强为权利义务的转让产生纠纷诉至法院，2018年7月3日经南阳市中级人民法院终审判决河南领秀房地产开发有限公司退还原告李万强交纳的转让费200万元。此后涉案联合开发一直没有进行，本案原、被告双方发生纠纷，形成本案诉讼。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，被告按合同约定以其取得所有权的土地作为投资，由原告对该土地进行开发，被告已履行了合同的主要义务。虽然在履行合同的过程中，原告的开发行为受到人为阻挠，但经南召县委、县政府成立的专案组进行调查，形成了专题调查报告，并作出了处理意见，排除了涉案合同履行过程中的人为障碍，且在本案诉讼中原告也未向本院提交因不可抗力或因被告迟延履行债务及有其他违约行为致使合同目的不能实现的证据。原告在签订涉案协议后，又将自己的权利义务作价转让给他人，后发生矛盾纠纷，现原告因各种原因没有开发召国用（2005）第00034号宗地项目而要求解除原告与被告于2011年9月11日签订的合作协议，违背了签订协议的本意和初衷。原告提出解除合同的诉讼事由因未提供证据予以证明，也不符合《中华人民共和国合同法》关于解除合同的法定情形和条件，故原告的诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条之规定，判决如下：驳回原告河南领秀房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费减半收取15835.88元，由原告河南领秀房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉书状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判员  秦媛二〇二〇年九月二十七日书记员  李帅