河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫15民终3622号上诉人（原审原告）：杨丽，女，1969年8月1日出生，汉族，住光山县。委托诉讼代理人：陈兴建，男，1967年12月14日出生，汉族，住光山县，系杨丽丈夫。委托诉讼代理人：陈文国，男，1965年6月5日出生，汉族，住光山县。公民代理。被上诉人（原审被告）：光山白鲨置业有限公司。住所地：光山县官渡河产业集聚区。统一社会信用代码：91411522692171192W。法定代表人：张永钢，该公司董事长。委托诉讼代理人：易海燕、李宇航（实习），河南紫弦律师事务所律师。上诉人杨丽因与被上诉人光山白鲨置业有限公司（以下简称“光山白鲨置业公司”）房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省光山县人民法院（2020）豫1522民初1231号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人杨丽的委托诉讼代理人陈兴建、陈文国，被上诉人光山白鲨置业公司的委托诉讼代理人易海燕、李宇航到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨丽上诉请求：撤销原判第三项，改判被上诉人承担逾期交房违约金9718.92元，退还燃气初装费3000元并由被上诉人承担一、二审诉讼费。事实和理由：一、一审认定事实不清，程序违法。1、一审未说明被上诉人共计停工225天是怎么计算来的。2、一审没查清被上诉人3A楼盘延至交房的真正原因。和上诉人购买的3A楼盘同时施工及开盘的有3C、6号楼，但是3C、6号在2017年11月以前已经交付给了业主，显然政府治理大气污染不是被上诉人延迟交房的真正原因。3、3000元代收费是否重复收费，所收取的费用是否交给了燃气公司均未查清。二、一审法院适用法律错误。依据《大气污染防治法》第69条的规定，政府治理大气污染的封土行动不属于不可抗力，属于适用法律错误。光山白鲨置业公司辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。杨丽向一审提出诉讼请求：1、依法判令被告履行《合同》约定义务，立即为原告办理商品房产权登记手续（证）；2、判令被告支付给原告违约金7181元。诉讼过程中，变更诉讼请求为：1、依法判令被告履行合同义务即提供为原告办理商品房产权登记所需的资料与备案合同建设工程竣工验收的报告等；2、判令被告因违反合同义务支付给原告的违约金11608.72元（逾期交房9718.92元，逾期提供办证资料违约金1889.8元）；3、判令被告将多收的燃气初装费3000元退还给原告；4、本案的诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2015年1月至2016年9月13日，原告杨丽分四次先期向被告光山白鲨置业公司交纳购房款共计539940元。2016年9月20日，原告杨丽与被告光山白鲨置业公司签订《商品房买卖合同》，该合同含附件四：《合同补充协议》在内。约定杨丽向光山白鲨置业公司一次性付款购买其位于潢河源小区3A楼1单元701号房屋，建筑面积为147.67平方米，单价为每平方米3656.40元，总房价款为539940元整。合同中与本案有关联或可能成为本案争议焦点的约定为：第八条：出卖人应当在2017年10月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。但如遇特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、因市政公用设施配套和重大市政工程影响工程施工造成的延期或非出卖人能控制的因素；3、买受人逾期付款的或买受人要求变更设计，并经出卖人书面同意的。第九条：除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定期限将该商品房交付买受人使用，逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交房价款万分之一的违约金，合同继续履行；逾期超过90日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同后，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之一的违约金。第十五条：出卖人应当在商品房交付使用后365个工作日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能按规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.35%向买受人支付违约金；非出卖人原因造成的房地产权属证书未能按时办理，出卖人不承担违约责任。附件四：《合同补充协议》第三条：《商品房买卖合同》中约定的房价款并不包括房价款本身以外的其他费用，其他费用应按政府有关部门的规定和标准由买卖双方各自承担。第十条第2项：出卖人根据国家和地方政府有关规定，向买受人代收公用部位公用设施设备维修基金、天然气、暖气初装费等各项费用。买受人表示同意由出卖人代收代交，并承诺按要求在签订合同时，预交代收费用。任何情况下，代收费用发生增减变化，代收人不承担责任，买受人需按照政府规定交纳费用。上述协议签订后，被告在建设过程中，适逢河南省全省范围内进行建筑工程工地扬尘污染综合治理。省、市、县分别对此作了具体的要求。根据光山县规划建设管理监察大队的情况说明及河南恒伟工程管理有限公司的监理日志记载，自2016年12月2日至2018年3月15日期间，被告因执行上述省、市、县政策，在重污染天气防扬尘污染共计停工225天。2018年5月7日，被告给原告出具539940元购房款增值税发票，2018年5月8日，被告将合同中约定的房屋交付给原告，并以光山县建业物业服务有限公司的名义收取原告燃气初装费3000元。被告收取原告该费用已转付至光山县弘昌天然气有限公司。由于被告至今未有将原告办理权属登记所需的资料报产权登记机关备案，导致原告无法办理产权证，由此，引起本案诉讼，原告提出前述诉求。一审法院认为，原告杨丽与被告光山白鲨置业公司签订的《商品房买卖合同》及附件四：《合同补充协议》，系双方当事人的真实意思表示，该合同不违反法律规定，合法有效，双方均应当按照合同履行各自义务。一方当事人不履行合同义务的，应当承担相应的违约责任。对原告要求被告履行合同义务即提供为原告办理商品房产权登记所需的资料与备案合同建设工程竣工验收的报告的诉求，根据双方签订的《商品房买卖合同》第十五条约定，被告应当在商品房交付使用后365个工作日内，将办理权属登记需要由其提供的资料报产权登记机关备案。被告应在2019年5月8日向产权登记部门提交资料登记备案，但至今未提交，构成违约，原告此项请求理由成立。由此，按照合同约定，原告要求被告支付其逾期提供办证资料违约金的理由亦成立。原告要求被告支付逾期提供办证资料违约金按已付购房款539940元的0.35%计算为1889.8元，有事实依据，被告对此抗辩理由，一审法院不予采纳。对原告要求被告支付逾期交房违约金9718.92元的诉求，因合同约定被告应于2017年10月31日前将涉案房屋交付给原告使用，但被告实际于2018年5月8日将涉案房屋交付给原告。根据查明的事实，被告延期交房系其在开发建设涉案房屋过程中遇到河南省对大气污染防治综合治理，属不可抗力因素，导致被告停工共计225天，其交付时间可据实予以延期至2018年5月15日，被告于2018年5月8日向原告交付涉案房屋属合理延期交付范围内，被告并未违约，原告此项请求无事实依据，被告对此抗辩理由成立。对原告要求被告退还燃气初装费3000元的诉求，根据原、被告双方签订的附件四：《合同补充协议》第三条及第十条第2项约定，该燃气初装费3000元系原告同意由被告代收费用，被告以光山县建业物业服务有限公司的名义收取后，已转付至光山县弘昌天然气有限公司，原告此项请求不能成立，被告抗辩理由成立。综上所述，原告第一项诉求，一审法院予以支持。被告应于本判决生效后三十日内将办理权属登记需要由其提供的资料报产权登记机关备案。对原告第二项请求中逾期提供办证资料违约金，被告因违约应承担1889.8元的违约金。原告的其他诉求，则不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决：一、被告光山白鲨置业有限公司应于本判决生效后三十日内为原告杨丽提供办理权属登记需要的资料报产权登记机关备案；二、被告光山白鲨置业有限公司应于本判决生效后三日内支付给原告杨丽因逾期提供办证资料的违约金人民币1889.8元；三、驳回原告杨丽其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费265元，减半收取计133元，由原告杨丽负担58元，由被告光山白鲨置业有限公司负担75元。二审中，双方当事人均未提交新证据。二审查明的本案事实与一审基本一致。本院认为，对于一审认定不可抗力天数为225天是否正确的问题，根据被上诉人一审提交的证据显示，在案涉楼盘施工期间，河南省住建厅、××厅、××、潢川县规划建设管理监察大队先后发布了多项在建工程工地停止施工的通知和文件，一审根据上述部门发布的通知、文件并结合施工工程的监理日志记录认定相应的不可抗力天数为225天，有事实和法律依据。上诉人认为和其购买的3A楼同时开工的3C、6号楼在2017年11月前交付给了业主，政府治理大气污染的行为并不是3A楼延期交房真正的原因，本院认为，上诉人所说的3C、6号楼和其购买的3A楼不是一个楼盘，上诉人并未提供证据证明3C、6号楼和3A的施工面积、楼层数等情况是一样的，其他楼盘的交房时间和3A楼的交房时间没有关系。对于3000元的代收费问题，根据双方当事人签订的合同，该燃气初装费3000元系上诉人同意由被上诉人代收费用，被上诉人以光山县建业物业服务有限公司的名义收取后，已转付至光山县弘昌天然气有限公司，有光山县弘昌天然气有限公司出具的证明在卷佐证，足以证明。对于一审适用法律是否正确的问题，如前所述，政府相关部门为了治理大气污染，责令工地停工，属于合同法上的不可抗力，一审根据《合同法》关于不可抗力的规定，顺延被上诉人交房期限，适用法律正确。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费265元，由上诉人杨丽负担。本判决为终审判决。审判长  余继田审判员  汪 涛审判员  吴 斌二〇二〇年九月二十六日法官助理张徐书记员陈紫薇