湖北省巴东县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鄂2823刑初138号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼人巴东县人民检察院。被告人黄治清，男，1959年10月26日出生于湖北省巴东县，汉族，小学文化，农民，住湖北省巴东县。因涉嫌非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪，于2020年4月24日被巴东县森林公安局取保候审。指定辩护人王联祚，湖北楚峡律师事务所律师。巴东县人民检察院以鄂巴检刑诉（2020）105号起诉书指控被告人黄治清犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪，于2020年7月13日向本院提起公诉,本案于同年7月15日立案，并决定适用普通程序进行审理。审理中，巴东县人民检察院以被告人黄治清违反野生动物保护法规，在新冠肺炎疫情防控期间，非法猎捕国家二级保护野生动物和湖北省重点保护野生动物，对生态系统多样性造成损害，破坏野生动物资源，损害了社会公共利益为由，向本院提起附带民事公益诉讼。本院于2020年9月2日依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了合并审理。巴东县人民检察院指派检察员黄永才、代理检察员李冲出庭支持公诉，指派检察官助理滕欣出庭支持附带民事公益诉讼，被告人黄治清及其指定辩护人王联祚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。巴东县人民检察院指控称，2020年2月上旬至3月初，被告人黄治清在未取得狩猎证和特许猎捕证的情况下，在自己的农田、屋后原茶包屋场坎边、同组村民谭文川农田三处架设粘网捕坞，捕获鹰鹗1只、珠颈斑鸠7只、画眉鸟1只、大嘴乌鸦2只、喜鹊1只，将所捕获的鸟儿用鸟笼饲养在家。巴东县森林公安局于2020年3月4日将黄治清所猎捕的野生动物依法扣押。经巴东县野生动物森林植物保护站鉴定，黄治清所猎捕的鹰鹗属国家二级重点保护野生动物，所猎捕的珠颈斑鸠、画眉鸟、大嘴乌鸦、喜鹊属湖北省重点保护陆生野生动物。巴东县森林公安局对扣押的活体11只野生鸟类进行现场放生，1只死体野生动物按照国家相关法律规定进行无害化掩埋。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、现场勘验、辨认笔录、鉴定报告、被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人黄治清违反野生动物保护法规，猎捕国家二级重点保护的珍贵、濒危野生动物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第一款，应以非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪追究其刑事责任，并建议对被告人黄治清判处有期徒刑二年至三年，可适用缓刑，并处罚金人民币2000元。刑事附带民事公益诉讼人巴东县人民检察院请求判令被告人黄治清承担生态修复责任，并在巴东县巫峡口生态修复基地修复林地面积1000平方米，生态修复建设期为2020年11月至2021年3月，管护期为2021年3月至2024年3月或交纳替代性生态修复费用1.90万元。诉讼中，刑事附带民事公益诉讼人巴东县人民检察院明确其诉讼请求为：判令被告人黄治清交纳替代性生态修复费1.90万元。被告人黄治清对公诉机关指控的事实罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人黄治清愿意交纳替代性生态修复费1.90万元。其辩护人的提出的辩护意见是：对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人黄治清应视为自动投案，且如实供述自己的罪行，是自首。猎捕的野生动物除自然死亡1只外，其余11只已放飞，回归自然，其犯罪行为轻微，没有造成严重后果。被告人黄治清主观恶性不大，且已认罪认罚，社会危害较小，依法可对其宣告缓刑。被告人黄治清已交纳替代性生态修复费1.90万元。综上，请求人民法院对被告人黄治清从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2018年11月28日，巴东县人民政府发布《关于禁止猎捕陆生野生动物的通告》规定，自2018年12月1日起，在本县行政区域内全域全年禁止猎捕陆生野生动物，禁止使用军用武器、体育运动枪支、猎套、粘网等工具猎捕陆生野生动物。因特殊需要猎捕陆生野生动物的，应当依法申办特许猎捕证或狩猎证，并按照特许猎捕证、狩猎证规定的种类、数量、地点、工具、方法和期限进行猎捕。2020年2月上旬至3月初，在新冠疫情防控期间，被告人黄治清在未取得狩猎证和特许猎捕证的情况下，在自己的农田、屋后原茶包屋场坎边、同组村民谭文川农田三处架设粘网捕鸟，捕获鹰鹗1只、珠颈斑鸠7只、画眉鸟1只、大嘴乌鸦2只、喜鹊1只，将所捕获的鸟儿用鸟笼饲养在家。2020年2月29日，巴东县森林公安局接到举报后于同年3月1日对黄治清进行询问，黄治清对猎捕的野生动物12只的事实供认不讳。同一天，黄治清配合公安机关进行了现场勘验，公安机关当即聘请巴东县野生动物森林植物保护站对黄治清猎捕的陆生野生动物的种类和保护级别进行鉴定，并于同年3月4日对黄治清所猎捕的12只野生动物及作案工具粘网2张依法扣押。提取时，除珠颈斑鸠1只系死体外，其余的鸟儿均为活体。经鉴定，黄治清所猎捕的鹰鹗属国家二级重点保护野生动物，所猎捕的珠颈斑鸠、画眉鸟、大嘴乌鸦、喜鹊属湖北省重点保护陆生野生动物。尔后，巴东县森林公安局对扣押的活体11只野生鸟类进行现场放生，1只死体野生动物按照国家相关法律规定进行无害化掩埋。本案审查起诉时，巴东县人民检察院以黄治清非法猎捕珍贵、濒危野生动物的行为，可能损害社会公共利益，于2020年6月9日依法决定立案审查。2020年6月9日，巴东县人民检察院在正义网发布公告，请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在本公告发出三十日内将有关书面反馈巴东县人民检察院，但公告期满没有符合法律规定的机关和有关组织提起诉讼。同年6月18日，巴东县人民检察院委托巴东县林业局对黄治清非法猎捕濒危野生动物的价值进行评估，并制定以替代性方式修复生态环境的方案。经评估黄治清非法猎捕濒危野生动物价值为1.90万元。《替代性方式修复生态环境设计方案》明确，替代性生态修复所需资金为1.90万元，需要修复林地面积1000平方米，生态修复建设期为2020年11月至2021年3月，管理期为2021年3月至2024年。2020年7月31日，黄治清已向中国农行银行巴东县财政局非税收入汇缴结算户账号17×××50缴纳替代性生态修复费用1.90万元。上述事实，有经庭审质证、确认的受案登记表、接处警工作登记表、立案决定书、取保候审决定书、人口基本信息、巴东县森林公安局扣押决定书、扣押清单、巴东县人民政府关于禁止猎捕陆生野生动物的通告、巴东县林业局野生动植物保护股的证明、办案民警的说明、关于黄治清非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物一案猎获物的去向说明、到案经过、社会调查评估报告、认罪认罚具结书、巴东县人民检察院公告及正义网公告网页截图、巴东县林业局《巴东县黄治清非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案件替代性修复生态环境设计方案》、巴东县人民检察院通知书及中国农业银行现金缴款单等书证；证人朱某、谭某、邓某的证言；现场勘查笔录、现场示意图、现场照片、现场辨认笔录；巴东县野生动物森林植物保护站出具的鉴定报告；被告人的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人黄治清违反野生动物保护法规，猎捕国家二级重点保护的珍贵、濒危野生动物，其行为构成非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人黄治清在未被采取讯问、强制措施，主动配合公安机关，如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人黄治清自愿认罪认罚，并签订了《认罪认罚具结书》，且积极配合公安机关放飞所猎捕的陆生野生动物，交纳替代性生态修复费用，确有悔罪表现，可以依法从轻处罚。被告人黄治清无犯罪前科，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住社区并无重大不良影响，依法可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人黄治清的行为同时对生态多样性造成损害，破坏野生动物资源，损害了社会公共利益，除应受到刑事处罚外，还应承担相应的民事侵权责任。巴东县人民检察院有权依照相关法律的规定程序提起附带民事公益诉讼。附带民事公益诉讼人庭审中明确要求被告人黄治清承担替代性生态修复费用1.90万元，被告人黄治清亦同意承担并已交纳替代性生态修复费用1.90万元，故其诉讼请求，应予支持。综上，本案经合议庭评议，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第一款、第三十六条第一款、第四十五条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（五）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第二百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，判决如下：一、被告人黄治清犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币2000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后10日内缴纳）。二、侦查机关扣押的被告人黄治清的作案工具粘网二张，予以没收。三、被告人黄治清交纳替代性生态修复费人民币1.90万元，款付至巴东县财政局非税收入汇缴结算户，开户银行：中国农业银行巴东西阳坡支行，账号：17×××50。（已交纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  贾泽升人民陪审员  苏首文人民陪审员  贾泽文二〇二〇年九月十八日法官助理谭君君书记员覃永妮附本案适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十一条非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。