广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初5174号 原告：广西环城建设集团有限公司，住所地南宁市鲤湾路**办公楼五、六、八层北半部分，统一社会信用代码91450100198390680F。 法定代表人：黄家兴，总经理。 委托诉讼代理人：刘传林，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：韦永用，南宁市建业法律事务所法律工作者。 被告：广西高英投资建设有限公司，住所地南宁市青秀区民族大道**新城国际****房。 法定代表人：苏安杰，执行董事。 诉讼代表人：广西高英投资建设有限公司管理人，住所地南宁市东葛，住所地南宁市东葛路**皓月大厦**div style="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 负责人：叶健汉。 委托诉讼代理人：黄炜炼，广西高英投资建设有限公司管理人工作人员。 委托诉讼代理人：黄旭妮，广西高英投资建设有限公司管理人工作人员。 原告广西环城建设集团有限公司与被告广西高英投资建设有限公司建设工程施工合同纠纷一案,本院于2019年7月4日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年5月19日公开开庭进行了审理。原告广西环城建设集团有限公司的委托诉讼代理人刘传林、韦永用，被告广西高英投资建设有限公司的委托诉讼代理人黄旭妮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广西环城建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告向原告支付尚欠1#楼框架封顶部分工程款16705528.27元；2.请求法院确认原告享有建设工程价款优先受偿权；3.请求法院判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2013年6月22日，原告与被告签订了《建设工程施工合同》，合同约定被告将八桂凤凰城·凤锦园住宅小区1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#共7栋住宅楼工程（建设面积约6万平方米）发包给原告施工，承包范围：按设计图纸及配套设计变更、修改、补充通知单、图纸审查意见答复单、图纸会审记录全部工程内容，暂定价为6000万元。2014年6月12日，原告与被告又签订了《八桂凤凰城·凤锦园1#-8#建设工程施工合同补充协议》，补充约定承包工程结构类型为框架剪力墙结构，对承包范围具体化，对各号楼工期作具体约定，并约定合同价采用可调整价格合同方式，被告同意按工程结算总价上浮7%作为本工程最终结算总价，主体框架结构至封顶的工程进度款支付依照上浮率计算，还对具体计价方式、材料价格、总包服务费、被告定原告购材料、工程款支付、工程量确定、安全文明施工措施费等作了明确约定。2014年12月11日，原、被告双方核定《发承包审核通知书》，核定中标价为52093284.36元，中标工期为600天。原告根据合同约定进场施工，但被告未能按合同约定支付工程进度款致使原告垫支了大量工程款，导致了工程主体框架封顶后不得不停工。2015年11月9日，原告给被告发函要求复工，并要求被告支付工程进度款2261.8万元，但被告未支付。且被告实际上已无能力再完成项目开发，继续履行合同已成为不可能。原告已完成1#楼框架封顶部分工程款18314114.25元，被告已支付工程款1608586.98元，尚欠1#楼框架封顶工程款16705527.27元（含结构封顶11961400元、签证工程塔吊及外架租金2142500.43元、工程款滞纳金4071735.65元、管理人员及留守工人工资138478.17元）。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条及有关司法解释的规定，原告就工程款还享有优先受偿权。同时，原告垫支大量工程款都是投入项目所支出的民间借贷利息（签证单确认进度款滞纳金实为拖欠款项利息），也物化成了工程成果应当与工程款一起享有优先受偿权。为保护自身合法权益，原告特向法院提起诉讼。 被告广西高英投资建设有限公司辩称：一、关于工程价款，被告对造价鉴定结论没有异议，原告所完成的涉案工程对应的工程价款应当以鉴定结论为准；二、关于工程价款优先受偿权，原告所主张的工程价款优先受偿权范围应当是工程价款，而不包括工程进度款滞纳金，且该权利已经超过法定期限，不应予以支持；三、原告施工的涉案工程1#、6#、7#、8#楼地基与基础部分已经验收，但框架及封顶部分未验收，工程质量是否合格存疑，需要通过第三方检测方可确定，故原告亦不具有优先受偿权；四、其他事项由法院依法判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院结合当事人陈述及经审查确认的证据，认定事实如下： 2013年6月22日，原告（承包人）与被告（发包人）签订《建设工程施工合同》及其附件，主要约定：被告将位于广西南宁市经济技术开发区住宅楼工程（建筑面积约6万平方米，具体楼栋号以规划批准为准）发包给原告施工；工程内容包括土建、水电安装、防雷工程等；合同价款暂定6000万元，施工完成并交付使用后按原告实际施工图纸、设计变更、现场签证、联系单、施工组织设计等资料计算完成工程量，双方核准或委托有相应资质的造价咨询公司进行结算；原告应当按照协议书约定的开工日期开工；原告未能履行合同约定的各项义务，造成被告损失的，原告赔偿被告有关损失；被告未能履行合同约定的各项义务，导致工期延误或给原告造成损失的，被告赔偿原告有关损失，顺延延误的工期；原告按专用条款约定的时间，向工程师提交已完成工程量的报告，工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量，在确认计量结果后14天内，被告应向原告支付工程进度款；被告超过约定的支付时间不支付工程进度款，原告可向被告发出要求付款的通知，被告收到原告通知后仍不能按要求付款，可与原告协商签订延期付款协议，经原告同意后可延期付款，协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息；被告不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，原告可停止施工，由被告承担违约责任；等等。 2014年6月12日，原告（承包人）与被告（发包人）又签订《八桂凤凰城·凤锦园1#-8#楼建设工程施工合同补充协议》，主要约定：工程名称为八桂凤凰城·凤锦园1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#楼工程；工程内容为土建、装修、水电及防雷安装，具体详见施工图纸；合同工期为600天；合同价款采用可调价格方式，被告同意按工程结算总价上浮7%作为本工程最终结算总价，主体框架结构至封顶的工程进度款支付依据此上浮率计算；双方确认付款时核对的已完成工程量及造价不作为本工程结算的依据，仅作为支付进度款的依据，本工程工程量及造价以双方结算时认定为准，工程进度款支付方式如下：单体主体结构封顶完成后十五个工作日内支付已完成工程量造价的80%；工程竣工验收合格并取得完整的竣工验收合格意见书15个工作日内，付至工程预算总造价上确认变更签证价款之和的90%；原告完成施工并经双方确认最终工程结算总价后十五个工作日内，被告支付至结算总价的97%，结算总价的3%作为工程保修金；工程保修金在工程竣工验收合格之日起两年后，由原告提出申请，经被告复检无工程质量问题后二十个工作日内，由被告将除防水工程意外的保修金（扣除原告应支付的保修费用）退回给原告，在防水工程保修期满后，由原告提出申请，经被告复检无工程质量问题后二十个工作日内，由被告将剩余的保修金（扣除原告应支付的保修费用）退回给原告，工程保修金不计利息；等等。 合同签订后，原告即按约组织人员进场施工。经原、被告双方确认，原告现已实际完成涉案工程1#、6#、7#、8#楼主体工程（包括水电安装、框架封顶）施工，3#楼主体工程尚未施工，仅完成部分临时设施工程施工；涉案工程1#、6#、7#、8#楼地基与基础部分工程已进行验收，但主体部分工程（包括水电安装、框架封顶）尚未进行竣工验收及结算。原告自认被告已实际支付涉案工程1#楼框架封顶部分工程款1608586.98元。 2018年8月2日，广西壮族自治区南宁市中级人民法院根据案外人南宁万国典当有限责任公司的申请，以（2018）桂01破申25号民事裁定书裁定受理广西高英投资建设有限公司破产重整一案，并指定南宁市江南区人民法院审理。2018年9月14日，南宁市江南区人民法院指定广西同望律师事务所担任广西高英投资建设有限公司管理人。2018年11月1日，原告就涉案工程工程款向广西高英投资建设有限公司管理人提出债权申报。 2019年8月30日，原告向本院申请就涉案工程1#楼封顶部分工程造价进行鉴定。本院依法委托桂诚工程造价咨询事务有限责任公司就该鉴定事项进行鉴定。2020年4月13日，桂诚工程造价咨询事务有限责任公司向本院出具《八桂凤凰城凤锦园1#楼封顶部分工程造价鉴定的报告》，载明：八桂凤凰城凤锦园1#楼封顶部分工程总造价为18131628.06元，其中封顶部分工程造价为11814648.91元，签证（管理及留守工资）工程造价为138478.17元，签证（塔吊租赁、外架、管理及留守工资）工程造价为2106765.33元，签证（工程款滞纳金）工程造价为4071735.65元。原告因此向桂诚工程造价咨询事务有限责任公司支付了鉴定费128199元。 本案审理过程中，经原、被告双方经协商一致，同意不在本案中就涉案工程质量进行鉴定，而由双方另行组织验收，且原告同意扣除结算总价的3%作为工程质保金。 本院认为：依法成立的合同，受法律保护。 原告与被告签订的《建设工程施工合同》、《八桂凤凰城·凤锦园1#-8#楼建设工程施工合同补充协议》，均系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告已按约完成部分涉案工程施工，则被告亦应按约支付相应工程款。根据《八桂凤凰城凤锦园1#楼封顶部分工程造价鉴定的报告》的鉴定结论，涉案工程1#楼封顶部分工程总造价（含滞纳金）为18131628.06元。原、被告对上述鉴定结论均无异议，本院亦予以确认。根据双方《八桂凤凰城·凤锦园1#-8#楼建设工程施工合同补充协议》的约定，原告完成施工并经双方确认最终工程结算总价后十五个工作日内，被告支付至结算总价的97%，结算总价的3%作为工程保修金。本案中，原告亦同意将工程结算总价的3%扣除作为工程质保金。故被告应支付原告涉案工程1#楼封顶部分工程款（含滞纳金）为17709831.29元（18131628.06元-14059892.41元×3%）。原告自认被告已支付涉案工程1#楼封顶部分工程款1608586.98元，则被告尚需支付原告涉案工程1#楼封顶部分工程款（含滞纳金）16101244.31元。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十条之规定，“未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”原告主张就涉案工程价款享有优先受偿权，被告则主张涉案工程主体部分尚未竣工验收，工程质量是否合格尚不确定，故原告不享有优先受偿权。对此，本院认为，涉案工程系因被告原因尚未竣工验收，但原告已按约完成部分工程施工，且涉案工程地基和基础部分已经验收，被告并未就涉案工程封顶部分申请质量鉴定，目前也尚无证据表明封顶部分存在质量问题，现双方已达成协议自行组织验收，原告也同意扣除工程结算总价的3%作为工程质保金，故即便涉案工程在验收后存在质量问题也可以通过后续修复的方式处理，因此，被告的抗辩理由不能成立，原告有权就其承建八桂凤凰城·凤锦园1#楼封顶工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿。又根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十二条之规定，“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”因涉案工程尚未竣工结算，已完成的建设工程价款的支付尚不确定，直至本案工程造价鉴定结论作出方始确定，现原告主张被告支付工程价款并主张优先受偿权，未超过法律规定的六个月的行使期限，本院依法予以支持。但同时，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十一条第二款之规定，“承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。”故原告仅就被告欠付的除滞纳金之外的工程款12029508.66元（16101244.31-4071735.65元）范围内对其承建工程部分折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百八十六条、《中华人民共和国破产法》第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条、第二十一条、第二十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 确认原告广西环城建设集团有限公司对被告广西高英投资建设有限公司享有工程价款（含滞纳金）债权16101244.31元； 确认原告广西环城建设集团有限公司就其承建工程部分折价或者拍卖的价款在其承建工程价款12029508.66元范围内享有优先受偿权； 驳回原告广西环城建设集团有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费61017元、鉴定费128199元，共计189216元，由原告广西环城建设集团有限公司负担6845元，被告广西高英投资建设有限公司公司负担182371元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员 王小佳 二〇二〇年九月七日 法官助理 蒋环宇 书 记 员 陆英骞 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《中华人民共和国企业破产法》 第五十八条依照本法第五十七条规定编制的债权表，应当提交第一次债权人会议核查。债务人、债权人对债权表记载的债权无异议的，由人民法院裁定确认。债务人、债权人对债权表记载的债权有异议的，可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十条未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。 第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。 第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。