吉林省珲春市人民法院民事判决书（2020）吉2404民初1573号原告：董建昌，男，1963年2月11日出生，汉族，住吉林省珲春市。委托诉讼代理人：张伟（系董建昌妻子），女，1961年5月5日出生，朝鲜族，住吉林省珲春市。委托诉讼代理人：董磊（系董建昌儿子），男，1982年6月9日出生，汉族，住吉林省珲春市。被告：庞俊杰，男，1985年12月20日出生，汉族，住吉林省珲春市。委托诉讼代理人：陈艳荣（系庞俊杰母亲），女，1965年12月5日出生，汉族，住吉林省珲春市。原告董建昌与被告庞俊杰租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告董建昌及其委托诉讼代理人张伟、董磊，被告庞俊杰及其委托诉讼代理人陈艳荣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。董建昌向本院提出诉讼请求：请求法院判令庞俊杰支付出租汽车经营权租金6000元及违约金（以6000元为本金，自2020年3月30日起至实际给付之日止，按每日1％计算）。诉讼过程中，董建昌变更诉讼请求，要求庞俊杰支付出租汽车经营权租金6000元及违约金（以6000元为本金，自2020年3月30日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。事实和理由：2014年12月11日，董建昌与庞俊杰经珲春市公证处公证签订了《出租汽车经营权租赁合同》。合同约定董建昌将其名下的出租汽车经营权租赁给庞俊杰使用，使用期限自2014年12月11日至2022年12月11日止；租金为每年24000元；租金以现金方式支付，自2017年1月1日起每三个月支付一次租金，提前两天支付下三个月租金。同时约定如庞俊杰逾期支付租金，每超1日按应收租金的1％支付违约金，如超三个月未支付，董建昌有权解除该合同。按照合同约定庞俊杰应于2020年3月30日支付2020年4月1日至2020年6月30日期间的租金，但庞俊杰至今拒绝履行支付义务，故诉至法院。庞俊杰辩称，不同意董建昌的诉讼请求，2020年1月到3月份租金我已经交了6000元,2020年3月28日我和董建昌沟通要求减免4月份到6月份的租金，但是董建昌不同意，没想到5月份董建昌就给我们起诉了，疫情期间属于不可抗力。我们4月份到6月份期间只出了一个月的车，每天收入大概就20元到40元不等，还有珲春市交通局通知不让出城，收入无法保障，各个地方营业场所都关门，只有超市营业，所以就没有支付租金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.董建昌提供公证书、出租车经营权协议，证明按照双方合同约定租金每年24000元,2017年1月1日起每三个月支付一次，提前两天支付下个月租金，如庞俊杰逾期未支付，每超一日按照应收金额1%支付违约金,如果三个月内未付，董建昌有权解除合同。庞俊杰对证据的真实性没有异议，合同中第九条约定，租金可以上浮下调，价格以出租车公司的价格上浮下调。第四条只是约定无正当理由拖延支付才需要支付违约金，我们疫情期间属于正当理由，不属于无辜拖延。本院对该证据予以采信。2.庞俊杰提供出租车租赁合同，证明2012年12月12日签订了租赁合同，约定每年租金2万元，然后我还交给董建昌77000元坑费，我认为是押金。如果现在我无法支付租金可以用押金抵租金。董建昌如果不同意可以解除合同，返还我押金，然后我将经营权返还给他。如果不返还押金，我是不同意返还经营权。董建昌对证据的真实性没有异议，如果庞俊杰违约在先的情况下，我可以立即解除合同，可以正常收回经营权。77000元坑费是每使用1年给我交1万元，市场上都知道这个事情，当时是8万元，我给他免了3000元，现在庞俊杰说是押金不是事实。本院对证据的真实性予以采信，对证明目的需要结合其他证据及事实予以评判。3.庞俊杰申请证人陆某出庭作证，主要内容为：出租车以前的班费每天100元到110元左右，因为受到疫情影响行情不好，期间我的车在家干待了一个月，重新出车后，我一天就能跑30元到40元，赶上好的一天毛收入100块钱左右，现在疫情好点了，也就每天40元到50元的班费，我是去年交的租金，已经把今年的租金全部交完了，我当时交的是24000元。董建昌认为证人所说与本案无关，因为证人是养车的，如果想证明出租车公司的价格下调，应出具珲春天宇公司或者其他公司的下调价格材料。我打一个比方，如果庞俊杰现在找个人一天挣40元，我再找个人来做证一天能挣100元，不能光靠说就能证明事实。需要拿出两到三家公司给出租车减免了费用的材料作为法庭依据，他现在所说的任何话跟本本案无关。出租车和长途车下乡运营作出了限制，但没有停止过市内出租车营运。庞俊杰对证人证言没有异议。4.庞俊杰申请证人郭某出庭作证，主要内容为：我开出租车20年了,现在出租车不好干，因为疫情的原因，人也少，我现在包车干一个白天班费40元钱。董建昌认为按照证人所述一个班40元，两个班是80元,一整天就是80元，证人所述应当出具书面材料加以证明，不然没有证明力。庞俊杰对证人证言没有异议。本院对两位证人的证言需要结合其他证据及事实予以综合评判。5.庞俊杰提供网页下载的材料，关于2020年出租车新政策问题答复，出租车经营权指导意见，证明我和董建昌应该以公司的标准签订补充协议调整租金价格。董建昌对该证据的真实性有异议，只是一个网络下载的文件，没有证明力。本院对该证据需要结合其他证据及事实予以评判。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年12月11日，出租方董建昌作为甲方与承租方庞俊杰作为乙方签订《出租汽车经营权租赁合同》，内容为：“根据《中华人民共和国合同法》及《珲春市出租汽车经营权有偿使用管理暂行办法》的规定,甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上,经协商一致,订立本合同:一、租赁标的物:经营权证珲字第0745号出租汽车经营权(挂靠车牌号:×××)。二、租赁期限:自二○一四年十二月十一日始至二○二二年十二月十一日止。三、租金价格及支付方式:1.租金价格:每年租金为人民币贰万肆仟元整(￥24,000.00元)。2.付款方式:现金形式,自二○一四年十二月十一日始,每三个月支付一次租金。3.付款时间:(1)二○一四年十二月十一日至二○一四年十二月三十一日的租金已经支付完毕;(2)自二○一五年一月一日至二○-六年十二月三十一日的租金免交;(3)自二○一七年一月一日起每三个月支付一次租金，提前两天支付下三个月的租金。四、甲、乙双方的权利和义务:1.租赁期间,甲方转让经营权时,须及时通知乙方,并且不得影响乙方的正常使用，即乙方有权继续在本合同约定内容下使用该经营权。甲方转让经营权时，乙方享有同等条件下的优先权;2.租赁期届满，甲方有权收回经营权，双方有意续订的，可在租赁期满前30日续订租赁合同;3.租赁期间，如乙方转让挂靠于该经营权的出租汽车时，须征得甲方的同意后，甲方应当无条件协助乙方及出租汽车受让人办理相关变更手续,包括按本合同内容与出租汽车受让人另行签订租赁合同，且不得收取任何费用;4.乙方无正当理由未支付或延迟支付租金的，甲方可以要求乙方在合理期限内支付,乙方在甲方通知支付的合理期限内仍不支付的,自合同约定的支付期限届满起,每超过1日按应付租金的1%支付违约金,乙方延迟支付租金超过三个月时,甲方有权解除本合同,乙方此前拖欠的租金及违约金仍应支付。五、双方在办理租赁手续时所发生的费用由乙方负责承担。六、在租赁期间,如乙方出现交通事故，乙方独立承担由此产生的一切经济及法律后果,与甲方无关。七、甲、乙双方或任意一方在合同履行过程中违反合同约定内容给对方造成损失或损害对方利益时,应当向对方赔偿因违约造成的实际运营损失。八、本合同在履行过程中发生争议,由双方当事人协商解决,协商不成的，可以依法向珲春市人民法院提起诉讼。九、本合同未尽事宜,双方可以订立补充条款(补充协议的订立日期应当在本合同之后,如补充内容中有关于租金价格调整方法的条款时,建议应当注明市场价格参照标准为市内几家出租汽车公司的平均租金价格的基础上,上浮或下调)。十、本合同自双方签字之日起生效”。2019年12月，庞俊杰已将2020年1月1日至3月31日的租金支付完毕，现未支付2020年4月1日至2020年6月30日的租金。庞俊杰主张因受疫情影响导致出租车经营收入减少，要求董建昌减少收取2020年4月1日至2020年6月30日的租金，并要求调整合同中双方约定的年租金标准。本院认为，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”本案中，新冠肺炎疫情属于不能预见、不能避免，不能克服的客观情况，属于不可抗力。自武汉爆发疫情后，全国范围内都在提倡不出门，不聚会。珲春市市场监督管理局分别于2020年1月28日、2020年1月29日发布关于珲春市休闲养生会所暂停营业的公告和关于珲春市住宿、餐饮场所暂停营业的公告，2月16日发布珲春市餐饮单位恢复营业的通知。3月12日发布关于珲春市餐饮服务单位恢复堂食服务等通知。疫情期间市内除每家每户必须外出采购人员以外，基本无其他人员流动，且各单位在2月15日之前停止上班。因此出租车经营必然会受到影响。故庞俊杰要求减免疫情期间的出租车经营权租赁费，于法有据，本院予以支持。根据公平原则，本院酌定免除庞俊杰一个半月50%的出租车租赁费1500元（2000元/月×1个半月×50%）。关于董建昌主张的违约金问题，《出租汽车经营权租赁合同》中约定庞俊杰提前两天支付下三个月的租金，即2020年3月30日应支付下三个月的租金，此时各行业已恢复营业，但庞俊杰未按约定支付租金，已构成违约。故董建昌要求庞俊杰自逾期之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付逾期付款违约金的主张，于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第一百零七条、第一百一十七条之规定，判决如下：一、庞俊杰于本判决发生法律效力之日支付给董建昌欠付的租赁费4500元及违约金（自2020年3月30日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回董建昌的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由庞俊杰负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员 李围围 二〇二〇年九月二十九日书记员 刘振龙