云南省弥勒市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云2504民初2419号 原告：王永，男，1975年7月17日出生，汉族，农民，住弥勒市。 被告：红河州巨丰生物科技股份有限公司。住所地：蒙自市经济技术开发区（个旧市大屯镇小王家寨大屯科技示范园内）。 法定代表人：杨晓寅，系该公司董事长兼总经理。 原告王永与被告红河州巨丰生物科技股份有限公司（以下简称巨丰生物公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王永到庭参加诉讼，被告巨丰生物公司经本院送达传票后，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王永向本院提出诉讼请求：1.判决被告于判决生效后十日内将原告的两块地共计2.3亩复垦完毕（其中包括沟埂子用空心砖恢复和用砂浆粉起，埂子用空心砖恢复）。若被告未在前述期限内复垦，则应赔偿原告复垦费用34500元（复垦费用按15000元/亩）；2.由被告支付原告自2019年10月8日至2020年10月8日的租金4600元；3.由被告按照《协议书》约定支付原告（2020）云2504民初1220号案件的受理费709元，三项合计39809元；4.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2013年12月9日，原、被告签订《农村土地承包经营权出租合同》，合同约定原告将位于弥勒市丫普龙村委会小寨的2.3亩土地承包经营权出租给被告用于种植中药材及其他农作物，土地出租期限为十年（2013年10月9日至2023年10月10日），租金为2000元/亩，五年一付，后因第二次租金到期应支付时（即2018年11月8日），被告未按合同约定支付剩余租金。经原、被告协商一致，被告于2019年1月9日出具《承诺书》一份给原告收执，约定红河巨宇生物科技有限公司因无力租丫普龙村委会小寨村土地，现公司承诺丫普龙村委会小寨村土地，沟埂子用空心砖恢复和用砂浆粉起，埂子用空心砖恢复，恢复时间为2019年3月28日前，如在2019年3月28日前未交付农户使用，每天支付每户100元。被告未按《承诺书》履行，原告起诉至弥勒市人民法院，2020年5月27日，原、被告庭外达成《协议书》，约定由被告将原告的土地恢复至原告能正常耕种，原告遂撤诉。被告未按《协议书》履行相关的内容，致使原告一直未能耕种该土地，为维护自己的合法权益，原告只好起诉至法院，请人民法院查明本案，判决支持原告的诉讼请求。 被告巨丰生物公司未答辩。 原告围绕诉讼请求，依法提交了证据，被告未提交证据，也未到庭质证，本院对原告提交的证据审查确认如下： 关于原告王永提交的下列证据： 1.身份证复印件一份，欲证实原告的基本身份信息； 2.《农村土地承包经营权出租合同》复印件一份，欲证实原被告双方于2013年12月9日签订承包经营权出租合同，双方对租地的权利义务做了相关约定； 3.《承诺书》复印件一份，欲证实被告出具承诺书一份给原告收执，承诺对原告的土地进行复垦，沟埂子用空心砖恢复和用砂浆粉起，埂子用空心砖恢复； 4.协议书复印件、民事裁定书复印件各一份，欲证实2020年5月27日，原被告达成庭外达成《协议书》，再次约定由被告将原告的土地恢复至原告能正常耕种，原告遂撤诉； 5.出租户的面积位置图，欲证实我出租给被告的土地的面积及位置情况； 本院认为，原告提交的全部证据来源合法，内容真实，与本案有关，可证实证明目的，均予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院确认法律事实如下：2013年12月9日，原、被告签订《农村土地承包经营权出租合同》，合同约定，原告将位于弥勒市丫普龙村委会小寨的承包土地2.3亩出租给被告种植中药材及其他农作物，出租期限为十年（2013年10月9日至2023年10月10日），租金为2000元/亩，10年租金分二次付清，5年租金合计23000元，第一次五年租金于合同签订后当日付清，第二次五年租金于第一次5年租金到期后一个月内支付，被告丧失经营能力无力履行合同，原告有权解除合同，租用期届满后，被告负责恢复原告的土地。合同签订后，被告支付了第一期的租金23000元，原告将出租土地交给被告使用。被告租得土地后，使用挖掘机等机械对所租原告等村民的土地进行改造，有关沟埂或地埂被挖除。2019年1月9日，就第二期的租金支付问题，经原、被告协商后，被告出具《承诺书》给原告收执，约定被告于2018年12月31日支付租金23000元，如逾期，按所签订的合同处理。2019年1月9日，原告与被告因土地出租问题经协商，被告再次出具《承诺书》给原告及其他出租村民，被告承诺已无力租用小寨村土地，被告于2019年3月28日前将所租土地的沟埂用空心砖恢复并用砂浆粉，埂子用空心砖恢复，如在2019年3月28日前未将土地交付农户使用，每天支付每户100元。被告后未按《承诺书》履行，原告诉至本院。2020年5月19日，原、被告双方达成协议，再次约定由被告于2020年5月27日前将原告的土地恢复至原告能正常耕种，被告承担支付原告案件受理费709元，原告于协议签订后撤诉。因被告仍未按协议履行，原告再次向本院提起诉讼。 本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。被告巨丰生物公司与原告王永自愿签订的《农村土地承包经营权出租合同》，内容均不违反法律禁止性规定，依法成立有效，双方应按合同约定全面履行各方的义务。原告已将出租土地交给被告使用，已履行合同义务，被告管理使用原告土地后，履行了支付部分租金的义务，但对原告的沟埂、地埂进行改造后，因无力支付租金继续租用土地后，反复违反承诺未将原告土地恢复给原告耕种的行为，已违反合同约定构成违约。双方对于合同是否继续履行已经协商，被告于2019年1月9日出具的《承诺书》，已表明被告已无力再支付租金继续租用土地，原告同意被告在限期内恢复耕地，双方实际已协商并于2019年3月28日解除合同。合同解除后，尚未履行的终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。关于原告主张支付租金及损失问题。根据约定，被告应将挖除原告沟埂、地埂恢复成可耕种农作物的状态并交给原告，被告未按承诺履行恢复土地，导致原告不能耕种，给原告造成不能耕种的损失和因被告原因而承担的诉讼费损失，被告应当承担赔偿责任，原告主张支付租金4600元与不能耕种的损失相当，原告主张支付租金5200元及案件受理费损失709元，有事实及法律依据，予以支持。关于原告主张要求被告复垦或支付复垦费用问题。被告按约定交还原告土地是被告的约定义务，被告多次对原告作出承诺均未履行承诺交还原告土地，综合原告对于土地及沟埂、地埂恢复所需费用的意见及原告土地现状，结合本案实际，原告主张限期由被告对原告的土地复垦恢复，若被告拒不恢复，则由原告自行复垦恢复，被告适当支付复垦费用理由成立，予以支持。酌情由被告适当支付原告复垦恢复10000元为宜。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十一条第一款、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四规定，判决如下： 一、由被告红河州巨丰生物科技股份有限公司于判决生效后十日内将原告王永位于弥勒市绕红伟的土地1520.4平方米复垦恢复（沟埂、地埂采用空心砖及砂浆支砌恢复）为耕地； 二、若逾期，原告王永自行复垦恢复其土地，由被告红河州巨丰生物科技股份有限公司于判决生效后第十五日内支付原告王永土地复垦费10000元和赔偿损失5309元，合计15309元； 三、驳回原告王永的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费796元，减半收取398元，由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审判员  刘福清 二〇二〇年九月十日 书记员  马康凌