广西壮族自治区玉林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂09民终2021号 上诉人（原审原告）：张九燕，男，1949年4月24日出生，汉族，住博白县。 委托诉讼代理人：张风云，男，1970年5月13出生，汉族，住博白县。 被上诉人（原审被告）：博白县龙潭镇长岭村横山29队。 法定代表人：张俊杰，该队队长。 上诉人张九燕因与被上诉人博白县龙潭镇长岭村横山29队（以下简称横山29队）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服博白县人民法院（2020）桂0923民初895号民事判决，向本院提起上诉，本院于2020年7月16日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 张九燕上诉请求：撤销博白县人民法院（2020）桂0923民初895号民事判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求。事实与理由：一、一审法院认定被上诉人辩称的所谓“预支”不属分配决定的事实错误。2019年年底，横山村29队两笔集体征地款654543元、1510194元公示到帐，被上诉人在村中张贴关于集体山岭征地分配方案意见征求稿，其中第5条明确按2017年分配方案。被上诉人为了避免再出现玉林市中级人民法院（2018）桂09民终1422号那样对其不利的判决，商谋以“预支”为幌子，即在2017年的分配方案中不享有分配权的成员以及在2017年第一次分配集体征地款后至2020年前结婚的女性不得享受预支权利，所谓“预支”不过是套在分配决定上的“马甲”，目的是既侵害上诉人合法权益又不承担法律责任。二、一审法院认定上诉人不能证明被上诉人预支集体成员每人7000元的事实错误。上诉人在起诉状主张和其他成员同等享受每人7000元的权益，所提交的证据证明其他成员早已领取到帐，被上诉人拿到起诉状和相关证据后，在答辩状中仅将上诉人主张的分配决定辩称为“预支”，并不否认已向其他集体成员支付每人7000元的事实，等于自认上诉人主张的数额属实。上诉人提供的证据8，证实集体到帐的征地款为2164737元，对此，一审也查明属实，但一审法院却以上诉人未能证明集体征地款的具体数额等荒谬理由，驳回上诉人的诉讼请求，严重侵害上诉人的合法权益，请求二审法院依法改判，支持上诉人的一审诉讼请求。 横山29队未作答辩。 张九燕向一审法院起诉请求：1.判令横山29队支付其集体征地分配款13611元；2.本案诉讼费由横山29队承担。 一审法院认定事实：2018年8月13日，玉林市中级人民法院作出的已生效的（2018）桂09民终1422号民事判决书认定如下法律事实：“2017年3月，被告响应政府号召，积极配合政府部门开展征地拆迁工作，被告被政府征用了多湖沥、百福牌等多处被告享有所有权的集体土地（被征用的土地尚未承包到户），政府部门发放征地补偿款167多万元给被告，该补偿款分别打进村民张我贵（105万元）、张凯（60多万元）两本存折上，两本存折由生产队长张俊杰保管，两本存折密码分别由张我贵、张凯保管。征地补偿款的分配由生产队长张俊杰及六位村民代表负责。2017年5月份，到场的的家或者户代表达到家或户总数的95%以上，经到场代表讨论达成以下口头分配方案：分配总款除已有分配权的总人员，已外嫁但户口尚未迁出、走失、死亡、户口尚未迁入、户口在本地的外甥等人员没有分配权。该分配方案通过率占到场代表的90%以上。最后，已分配征地补偿款160万元，人均6611.5元，尚余7万多元。张俊杰于2017年村委换届时开始担任被告的生产队长。”上述法律事实已被生效的法律判决认定，故予以认定。 另查明，张九燕，男，汉族，1949年4月24日出生，住址为博白县**；2017年5月份，分配征地补偿款167万元，每人应得6611.5元，张九燕未参与分配，其在庭审中只主张6611元，放弃0.5元的主张权利。 再查明，2018年至2019年10月间，被政府征用了部分集体土地（被征用的土地尚未承包到户），政府部门已发放到位的征地补偿款共2164737元；2020年1月19日，的集体成员要求预支部分征地补偿款过春节，经绝大多数户主签字同意，预支方案通过，但张九燕未领取到该预支款。 一审法院认为，合法的民事权益应予以保护。张九燕出生后的户口一直在，从未迁移，应当认定张九燕具有集体经济组织成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”以及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，”之规定，对2017年3月份被政府征收土地的补偿款167万元，经集体讨论决定人均分配6611.5元，张九燕作为具备集体经济组织成员资格的人员，请求支付6611元，合法有理，本院予以支持。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，从张九燕提供的现有证据来看，其虽具有的集体经济成员资格，但未能提供证据予以证明2018年至2019年间的征地补偿款的数额、征地补偿款通过分配方案，征地补偿款是否全部分配到位，是否已实际侵害了其合法权益。2020年1月份发放的款项并不是分配征地款，而是大部分户主同意预支部分征地款过春节。该院对张九燕请求支付其集体征地分配款7000元的主张不予支持。待征地补偿款全部到位后，已确定了征地补偿款的分配方案，届时，张九燕如果没有获得征地补偿款，认为合法权益受到侵害，可另行主张权利。综上，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、支付集体征地分配款6611元给张九燕；二、驳回张九燕的其它诉讼请求。案件受理费减半收取70元，由横山29队负担。 二审期间，张九燕提供以下证据：1.关于集体山岭征地补偿款分配方案意见征求稿。用于证明所谓的预支征地款实际是征地款的分配方案。2.张茂的博白县农村信用合作联社龙潭信用社卡折对帐单（复印件）一份；张重广的博白县龙潭农村信用合作社一分社活期存折收支记录（复印件）一份。用于证明除2017年分配方案决定不予分配征地款的村民外，其他村民都已领取每人7000元征地款。经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃质证的权利。本院认为，上诉人张九燕提供的证据内容客观真实，与本案具有关联性，可作为认定本案事实的参考依据。 经审理查明，一审查明的事实属实，本院予以确认。 本院认为，根据查明的事实，张九燕具有集体经济组织成员资格，依法应享有与其他集体经济组织成员相同的权利。在2018年至2019年10月间被政府征用的集体土地（尚未承包到户）所 得的征地补偿款2164737元，张九燕依法享有与其他集体经济组织成员同等分配权。在一审时辩称2020年1月发放的每人7000元并不是分配征地补偿款，而是预支部分征地补偿款过春节，征地补偿款的分配方案尚未确定，因而不予支付给张九燕，事实上，该款项无论是以何种名义进行发放，均不影响该款项本身属于征地补偿款的性质，预支或者正式发放均系集体经济组织对于补偿款进行实质处分的外在表现形式，即使是预支征地补偿款过春节，张九燕亦应享有与其他集体经济组织成员相同的权利，的行为明显侵犯了张九燕的合法权益。一审判决认为张九燕虽具有的集体经济成员资格，但未能提供证据证明征地补偿款的具体数额、分配方案以及是否全部分配到位，需待征地补偿款全部到位后，确定征地补偿款的分配方案时，张九燕如果没有获得该征地分配款，认为合法权益受到侵害，可另行主张权利，对张九燕要求支付2018年至2019年10月间被政府征用的集体土地（尚未承包到户）其本人应得的征地补偿款7000元不予支持，有悖于本案事实及法律公正，本院依法予以纠正。 综上所述，张九燕的上诉理由成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、撤销博白县人民法院（2020）桂0923民初895号民事判决第二项； 二、变更博白县人民法院（2020）桂0923民初895号民事判决第一项为：“被上诉人博白县横山29队支付集体征地分配款13611元给上诉人张九燕。” 上述判决所确定的义务，义务人应于本判决送达之日起十五日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期间最后一日起二年内，向一审法院申请执行。 一审案件受理费减半收取70元，二审案件受理费140元，合计元210（张九燕已预交），由被上诉人博白县横山29队负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 蒋  慧 审 判 员 张 能 旺 审 判 员 陈 明 学 二〇二〇年九月二十四日 法官助理 袁  梅 书 记 员 欧阳毅平