河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫05民终4472号上诉人（原审被告）：安阳县铜冶镇南鲁仙村村民委员会，住所地：安阳县铜冶镇南鲁仙村。负责人：未子龙，职务村民委员会委员。委托诉讼代理人：张金顺，河南衡中律师事务所律师。委托诉讼代理人：邵伏顺，男，1954年5月15日出生，汉族，住安阳县，系村民委员会委员。被上诉人（原审原告）：李用新，男，1972年12月16日出生，汉族，住安阳县。委托诉讼代理人：万吉平，河南道法律师事务所律师。上诉人安阳县铜冶镇南鲁仙村村民委员会（以下简称南鲁仙村委会）与被上诉人李用新建设工程施工合同纠纷一案，不服河南省安阳县人民法院（2020）豫0522民初2357号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。南鲁仙村委会上诉请求：1、请求撤销安阳县人民法院（2020）豫0522民初2357号民事判决书，依法改判或发回重审；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审判决认定事实错误。南鲁仙村委会不是适格被告，一审中被上诉人提供的两份施工协议书均无村委会公章，无村委会负责人签字。退一步讲，假设两份施工协议书是合法有效的合同，被上诉人也应当按照合同约定履行，完成合同中约定的项目，但至今合同约定的建筑装饰工程项目即车库门面房仍未装修完工，仍未交付使用，且工程存在质量问题。二、一审判决适用法律错误。一审判决适用《最高院建设工程司法解释》第十七、十八条是错误的，应适用《合同法》有关合同违约的有关规定判决被上诉人合同违约在先，并承担违约责任，继续履行合同义务。三、一审判决程序严重违法。综上，请求二审法院撤销一审判决，依法改判或发回重审。李用新辩称，1、李用新于2011年8月份已经按照施工合同要求将工程全部竣工验收后交付给上诉人，上诉人已经将80%以上的建筑物出售给村民，涉案工程不存在质量瑕疵问题，上诉人上诉理由缺乏事实根据，上诉请求不能成立。2、一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。李用新向一审法院提出诉讼请求：1、要求被告南鲁仙村委会给付工程款512,320元及利息（利息从2012年9月1日起至付清之日止，利率按照中国人民银行同期同类贷款利率计算。）；2、诉讼费由被告南鲁仙村委会负担。一审法院认定事实，2010年6月12日，被告南鲁仙村委会（发包人）与安阳市隆源建筑安装有限责任公司（××）签订一份《建设工程施工合同》，原告李用新以安阳市隆源建筑安装有限责任公司委托代理人名义在该合同上签字。该合同主要内容为：“工程名称：安阳县铜冶镇南鲁仙村村民住宅楼工程。工程地点：安阳县铜冶镇南鲁仙村。工程内容：建筑、装饰、室内给排水、电气照明、弱电。工程承包范围：建筑、装饰、室内给排水、电气照明、弱电。开工日期：2010年6月18日。合同价款：暂定360万元。”该合同还约定了其他事项。该合同已经履行完毕，被告南鲁仙村委会已经付清相应工程款。2011年6月10日，原告李用新（××）与被告南鲁仙村委会（发包人）签订一份《施工协议书》，主要内容为：“工程名称：安阳县铜冶镇南鲁仙村800平方米门面房。工程地点：安阳县铜冶镇南鲁仙村。工程内容：建筑、装饰、给排水、电气照明。承包方式：包工包料、包造价、包安全、包质量、包工期，每平方米800元。工程造价：64万元。工期：2011年6月15日至2011年10月15日。付款方式：竣工验收后付总价95%，一年后付清。验收标准：按国家现行验收标准合格。”2011年7月10日，原告李用新（××）与被告南鲁仙村委会（发包人）签订一份《施工协议书》，主要内容为：“工程名称：安阳县铜冶镇南鲁仙村17间车库。工程地点：安阳县铜冶镇南鲁仙村。工程内容：建筑、装饰。承包方式：包工包料、包造价、包安全、包质量、包工期，每间15,000元。工程造价：25.5万元。工期：2011年7月15日至2011年11月15日。付款方式：竣工验收合格后一次付清。验收标准：按国家现行验收标准合格。”该两份《施工协议书》签订后，原告李用新按照约定进行了施工，于2011年8月底竣工，经被告南鲁仙村委会验收并交付使用。被告南鲁仙村委会陆续支付原告李用新部分工程款。被告南鲁仙村委会尚欠原告李用新工程款512,320元至今未付。上述事实，有原告提交的《建设工程施工合同》、《施工协议书》、电脑截图等以及原被告双方当事人当庭陈述所证实。所有证据均经质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。一审法院认为，原告李用新与被告南鲁仙村委会签订的《施工协议书》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，为有效合同。该合同对原被告具有约束力。原告李用新按照合同约定进行了施工，被告南鲁仙村委会依法应当支付原告李用新工程价款。原告李用新要求被告南鲁仙村委会支付工程价款及利息符合法律规定，予以支持。被告南鲁仙村委会辩称，原告主体不适格，案涉工程的承包方是安阳市隆源建筑安装有限责任公司。关于该抗辩意见，本院认为，原告李用新的诉讼请求所依据的是原被告签订的《施工协议书》，而非被告南鲁仙村委会与安阳市隆源建筑安装有限责任公司签订的《建设工程施工合同》，原告李用新系合同的一方当事人，故原告李用新的主体适格。被告南鲁仙村委会辩称，对于案涉工程（自建楼、门面房、车库）要求按照河南省2008年定额进行评估；被告经翻阅村委会财务资料，没有发现案涉工程的工程款结算资料，原告诉称的欠工程款数额缺乏事实依据。关于该抗辩意见，本院认为，原告提交的原被告签订的《施工协议书》、电脑截图等证据，结合原告的陈述，依法可以认定案涉门面房、车库的工程价款为89.5万元，关于被告所述的自建楼工程价款不在原告的诉讼请求之列，故对于被告的该抗辩意见亦不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决：被告安阳县铜冶镇南鲁仙村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告李用新工程款512,320元及利息（利息以512,320元为基数，自2012年9月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13,352元，减半收取计6,676元，由被告南鲁仙村委会负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人南鲁仙村委会提交书面证人证言三份，证明门面房、车库、外墙没有粉刷，购买后防盗门没有安装，水泥比例达不到标准，车库、门面房没有经过讨论没有经过验收。村委会开庭后上诉前会议记录一份，证明门面房没有经过招标、讨论，协议没有村委会公章，没有完工验收，水电没有安装，小区住宅楼和车库都是李用新建设，是统一的结算方式，在建设过程中有部分支付工程款，根据一审开庭时李用新自认施工协议上的价格是其自己填上的，没有和村委会讨论共同决定，村委会在账目中有应付款89万元给李用新，这个帐页没有村委会讨论，没有监督委员会盖章，没有签字属于严重违法，经过查账李用新在总工程结账还欠村委会8万元。提交照片10张证明工程没有完工，没有按照施工标准建设，要求重新鉴定。提交村委会收款收据、财务帐页、二连单共八张。证明违法下账没有经过监督委员会盖章，没有签字，没有经过村委会讨论。按照现在的账册欠李用新40万元，有两万打收据了没有收到，实际欠38万元。被上诉人李用新质证意见为，证人证言程秀云未到庭，其陈述与事实不符，当时已经经过村委会验收并使用，工程质量符合要求。牛晓静未到庭无法核实情况，当时车库门面房是李用新和村委会成员邵庆明协商的，其代表村委会签字，三份合同已经实际履行，并实际交付使用。魏江生意见同其他二证人意见。对会议记录证明目的有异议，记录内容不符合事实，完工后已经实际交付，所说的水电及窗户存在问题，我方认为是其人为损坏，临街门不再施工范围内，住宅楼主体、车库等共三份合同，应当分开结算，李用新要求分开结算是有依据的，会议记录的内容不能否认李用新已经实际履行合同。照片记录的是目前的建筑物实际情况，门面房临街门不属于施工内容，当时李用新已经按照施工内容全面施工并交付，墙皮脱落属于自然原因，和施工质量没有必然的联系，如果说存在质量问题应当另案起诉，根据司法解释已经实际使用的又要求质量问题不属于审理范围。收据没有李用新签字的，都是村委会自己入账的。本院查明的其他事实与原审判决认定的事实相同。本院认为，李用新依据其与南鲁仙村委会签订的《施工协议书》进行了施工，南鲁仙村委会依法应当支付李用新工程价款。李用新要求南鲁仙村委会支付工程价款及利息符合法律规定，予以支持。南鲁仙村委会上诉主张对于案涉工程（自建楼、门面房、车库）要求按照河南省2008年定额进行评估、经翻阅村委会财务资料，没有发现案涉工程的工程款结算资料等意见，经审查，李用新提交的《施工协议书》、电脑截图等证据，结合当事人的陈述，依法可以认定案涉门面房、车库的工程价款为89.5万元，南鲁仙村委会上诉主张其实际欠款为38万元，未能提供充分证据予以支持，本院不予采信。一审法院据此判决南鲁仙村委会支付李用新工程款512,320元及利息，并无不当，应予维持。综上所述，上诉人南鲁仙村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费13352元，由南鲁仙村委会负担。本判决为终审判决。审判长 王 冰审判员 毛晓燕审判员 刘永刚二〇二〇年九月二十八日书记员 张 朋