河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫15民终3147号上诉人（原审被告）：河南良子置业有限公司。住所地：河南省新县城关艾洼区将军南路。法定代表人：王建成，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：秦立志，该公司员工。委托诉讼代理人：扶中原，河南庆勇律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：罗兵，男，1978年10月27日生，汉族，住河南省新县。被上诉人（原审原告）：朱凤，女，1982年10月24日生，汉族，住址同上，系罗兵妻子。委托诉讼代理人：罗兵，系朱凤丈夫。上诉人河南良子置业有限公司（以下简称“良子置业”）因与被上诉人罗兵、朱凤房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省新县人民法院（2020）豫1523民初562号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人良子置业的委托诉讼代理人秦立志、扶中原、被上诉人罗兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。良子置业上诉请求：撤销原判，依法改判并由被上诉人承担一、二审诉讼费。事实和理由：一、一审认定事实不清，判令上诉人就同一事由向被上诉人二次赔偿，显失公平。上诉人已经向被上诉人支付了2018年5月2日至2019年4月30日期间迟延交房违约金，现二被上诉人二次起诉，违背公平正义。二、上诉人已经于2019年5月1日通知被上诉人领取钥匙，但被上诉人不予理会，因此2019年5月1日至2019年9月18日期间的延误损失和上诉人无关。三、根据中华人民共和国公安部《建设工程消防监督管理规定》，建设单位应当向公安机关消防机关申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收，上诉人于2019年4月1日至6月30日向公安机关移交了以上资料。被上诉人要求上诉人支付2019年5月1日至2019年9月18日期间的延误损失，则消防移交的时间应当予以扣除。四、一审法院按照日万分之三的计算标准要求上诉人支付被上诉人违约金过高。罗兵、朱凤辩称，上诉人的上诉没有事实和法律根据，请求二审法院依法驳回。上诉人并未通知答辩人领取钥匙，案涉房屋在2019年10月30日之前一直未经相关部门验收合格，房屋并不具备交付条件，按照双方签订的合同，上诉人应当支付违约金。罗兵、朱凤向一审法院起诉请求：判令被告向原告支付逾期交房违约金30,359.7元。一审法院认定事实：2017年2月14日，原、被告签订了《商品房买卖合同》，约定：1、原告以总价550,000元购买被告方所开发并预售的“尚城名都”2幢2单元1202室房屋；2、合同签订当日，原告应支付被告首期房款140,000元，剩余房款410,000元应在交足首期购房款十五日内向银行提交经银行确认的全部按揭资料并与其签订贷款协议，若原告在上述期限内未能完成全部贷款手续，则视为原告逾期付款，逾期超过30日后，原告应按日向被告支付逾期应付款万分之三的违约金；3、被告应于2018年5月1日前将经验收合格的标的房屋交付原告，如遭遇不可抗力，且被告在发生之日起30日内告知原告的，被告可据实予以延期；4、若被告逾期交房超过30日，则自约定的最后交付期限的第二天起，即自2018年5月2日起至实际交付之日止，被告应按日以原告已付房款的万分之三向原告支付违约金。原告于合同签订当日向被告足额支付了首付款140,000元，并于2017年2月22日同中国建设银行签订了购房借款合同，向银行借款410,000元用以支付房屋尾款，2017年3月8日银行依照与原告的借款发放贷款。后被告未能于约定期限完成房屋交付，双方就违约金问题未能协商一致，原告于2019年4月10日提起诉讼，要求被告自2018年5月2日起至依约履行完毕交房义务之日止向原告支付违约金，后信阳市中级人民法院作出终审判决，判决被告自2018年5月2日起至2019年4月30日止支付原告逾期交房违约金22,110元，2019年5月1日之后的违约金未作处理。另查，2019年3月27日，中华人民共和国住房和城乡建设部、应急管理部下发《关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》，自2019年4月1日起建设工程消防设计审查验收职责由消防救援机构向住房和城乡建设主管部门移交，其中2019年4月1日至6月30日为建设工程消防设计审查验收职责移交承接期。2019年4月3日，被告向新县公安消防大队咨询“关于尚城名都建设工程竣工验收”相关事宜，该大队告知被告已于2019年4月1日停止受理消防设计审核、消防验收等业务，相关职能向新县住房和城乡建设部门移交。2019年5月1日，被告通知原告交房，因当时房屋尚未通过消防验收，原告认为不具备交房条件，未同意接收房屋。2019年9月18日，涉案房屋通过工程质量竣工验收，达到符合设计及规范要求的标准，并于2019年10月31日取得工程竣工验收备案证书。一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人均应依照合同约定全面履行自己的义务。被告良子置业未能按照《商品房买卖合同》的约定向原告按期交付房屋，应当依照双方签订的《商品房买卖合同》第九条约定向原告承担逾期交房的违约责任。因2018年5月2日至2019年4月30日期间被告逾期交房的违约责任已经生效判决予以确认，故原告要求被告承担2019年5月1日之后的逾期交房违约责任，一审法院予以支持。但是，2019年9月18日，涉案房屋已经通过工程质量竣工验收，达到符合设计及规范要求的标准，只是相关职能部门向被告颁发工程竣工验收备案证书的日期滞后于竣工验收合格日期，故本案计算逾期交房违约金的终止日期应为2019年9月18日。关于被告提出的2019年4月1日至6月30日建设工程消防设计审查验收职责移交承接期导致延期91天应予扣减的主张，一审法院认为，建设工程消防设计审查验收职责由消防救援机构向住房和城乡建设主管部门移交确系政府行为或法律法规发生变化，而非出卖人原因造成工期延长，应属不能预见亦不能克服的不可抗力因素，但根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定，当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。且被告未提交证据证实涉案房屋在建设工程消防设计审查验收职责移交之前已经具备消防验收条件，确因建设工程消防设计审查验收职责移交直接导致工程未能如期竣工验收从而延期向买受人交付房屋，故被告上述质辩意见，一审法院不予采信。综上，被告应当自2019年5月1日起至已具备交付使用条件之日即2019年9月18日止，按日向原告支付已交付房款550,000元万分之三的违约金，共计23,265元（550,000元×0.0003×141天）。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：被告河南良子置业有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告罗兵、朱凤支付逾期交付房屋违约金23,265元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费555元，减半收取277.5元，由原告负担63.5元，被告负担214元。二审中，上诉人当庭提交了案涉工程的承包人河南巨力建筑工程有限公司出具的《关于尚城名都在建工程停工、停产的情况说明》一份，拟证明案涉工程在2019年7月15日至2019年9月20日期间，因政府创建文明城市等不可抗力因素导致案涉工程停工停产。被上诉人质证称，这个说明的出具人和上诉人有利害关系，证明力欠缺，停工停产并没有相应的政府文件证明，该说明证明不了上诉人的证明目的。被上诉人未提交新证据。二审查明的本案事实与一审基本一致。本院认为，对于上诉人的第一个上诉理由，虽然被上诉人前期已经就2018年5月2日至2019年4月30日期间的迟延交房违约金进行过起诉，但是直到2019年9月18日，涉案房屋才通过工程质量竣工验收，达到符合设计及规范要求的标准，现被上诉人就2019年5月1日之后的延迟交房违约金进行起诉有事实和法律根据。对于上诉人的第二个上诉理由，虽然2019年5月1日，上诉人通知被上诉人交房，但因当时房屋尚未通过消防验收，不符合双方当事人约定的交房条件，被上诉人拒收房屋有合同依据。对于上诉人的第三个上诉理由，建设工程消防设计审查验收职责由消防救援机构向住房和城乡建设主管部门移交确系政府职能部门职责调整引起的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，属于合同法规定的不可抗力。虽然按照双方当事人合同的约定，从2018年5月1日起上诉人已经迟延交房，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定，当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。责任虽然不能免除，但，迟延交房后发生的不可抗力期间应当从违约期间中扣除。故，2019年5月1日至2019年6月30日共计61天应当从违约期间中扣除。上诉人提交的《关于尚城名都在建工程停工、停产的情况说明》仅仅是承包人单方面出具的证明，不足以证明在2019年7月15日至2019年9月20日期间属于合同法规定的不可抗力的情形，对该证据本院不予采信。对于上诉人的第四个上诉理由，根据双方签订的合同，上诉人逾期交房超过30日，上诉人应按日以被上诉人已付房款的万分之三向被上诉人支付违约金。该约定是双方当事人的真实意思表示，亦不违反法律规定，上诉人并未提供证据证明约定的违约金过分高于造成的损失，一审法院根据双方合同约定判令上诉人支付违约金并无不当。故，上诉人应当自2019年7月1日起至已具备交付使用条件之日即2019年9月18日止，按日向被上诉人支付已交付房款550,000元万分之三的违约金，共计13200元（550,000元×0.0003×80天）。综上所述，上诉人的上诉请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：变更河南省新县人民法院（2020）豫1523民初562号民事判决为“被告河南良子置业有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告罗兵、朱凤支付逾期交付房屋违约金13200元。”如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费按原判决执行；二审案件受理费555元，由上诉人河南良子置业有限公司负担300元，被上诉人罗兵、朱凤负担255元。本判决为终审判决。审判长  余继田审判员  汪 涛审判员  吴 斌二〇二〇年九月十八日法官助理张徐书记员陈紫薇