新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院民 事 判 决 书（2020）新2801民初1355号 原告：俞意，男，1986年5月16日出生，汉族，个体，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州。委托诉讼代理人：何嘉伦，新疆梨城律师事务所律师。被告：姚勇强，男，1985年1月3日出生，汉族，个体，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州。原告俞意与被告姚勇强分期付款买卖合同纠纷一案，本院于二〇二〇年四月二日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告俞意的委托诉讼代理人何嘉伦，被告姚勇强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。俞意向本院提出诉讼请求：1．请求依法判令解除原、被告于2019年4月3日签订的《店铺转让协议》；2．请求依法判令被告返还原告店铺转让费55,000元并赔偿原告改电费用800元、设备费用1,700元、违约金20,000元，合计77,500元；3．由被告承担本案的诉讼、送达等费用。事实和理由：2019年4月3日，原告就其受让被告的位于库尔勒市××道的库尔勒姚记香源斋黄焖鸡米饭店事宜签订了《店铺转让协议》，协议约定：被告转让该店铺的转让价为55,000元，店铺现有的装饰、装修、工具、设备（包含技术）全部无偿归原告使用，并待该店铺租期届满后，不动产归该门面房的房东所有，其他归原告所有。同时，被告应于2019年10月22日前，协助原告将餐饮许可证申请延续年审手续完成，若被告未将餐饮许可证申请延续手续年审完成，对原告造成的所有损失由被告承担（包含店铺的转让费、赔偿装修损失、设备损失费、违约金2万元）等内容。协议签订以后，原告依约向被告支付了转让费55,000元，并对店铺进行了电路的维修，购买了价值1,700余元的冰柜等设备。但被告却在需审餐饮许可证时（即应于2019年11月22日之前完成年审），各种推脱，最终导致该店铺因未完成餐饮许可证的年审延续申请而被迫终止营业。鉴于此，根据相关法律规定，基于被告这种严重违约行为现已导致双方签订的《店铺转让协议》无法继续履行，原告受让店铺并欲继续经营的目的无法实现，因此，为维护原告的合法权益不受侵害，特向贵院提起诉讼，请求依法支持原告的诉请。姚勇强辩称，首先，原告说的《店铺转让协议》明确告知，房屋租合同是2019年11月到期，原告是知道的，店铺从2019年4月已转给原告，到2019年11月《店铺转让协议》已履行完毕。其次，《店铺转让协议》约定，被告协助原告办理餐饮延续年审手续，被告已尽了协助业务，现在延续年审手续办不下来，是市工商局政策调整问题，不是被告的过错，当时原告签订合同时，工商局是允许一楼经营餐饮许可的，只是政策现在调整不允许经营，原告说的是提前一个月，餐饮许可证上面有一条，是在有效期内期满30个工作日内提交申请，当时我去办裁定书是在有效期内去办的。最后，另外就是当时被告是没有独立烟道这个情况的，在签订合同时候原告告知被告没有独立烟道，他还同意转让，过错在原告。综上，在本案中被告没有过错，请法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：被告租赁位于库尔勒市××道商铺从事餐饮经营，并于2016年10月20日取得餐饮经营营业执照，登记注册名称为“库尔勒姚记香源斋黄焖鸡米饭店”，并于2016年11月23日取得了餐饮服务许可证。2019年4月3日，原告与被告签订《店铺转让协议》一份，协议约定，被告将位于库尔勒市××道的“库尔勒姚记香源斋黄焖鸡米饭店”转让给原告经营使用，并保证原告同等享有被告在原有房屋租赁合同中所享有的权利与义务。协议还约定，原告向被告一次性支付人民币55,000元，被告于2019年10月22日前协助原告将餐饮许可证申请延续年审手续完成，若被告未将餐饮许可证申请延续手续年审完成，对原告造成的所有损失由被告承担5,000元。协议还约定，如因被告导致原告不能正常使用或被告自己中途收回店铺，被告应退回原告全部转让费，赔偿装修、添置设备损失费，并支付原告转让费2万元的违约金。协议签订后，原告于2019年4月3日给被告微信转账2万元，并于2019年4月18日又给被告交付35,000元。2019年4月23日，原告经营该店过程中改电支出800元。2019年5月4日，原告经营该餐饮商铺过程中购买一台亿莱特牌冷冻柜价值1,700元。2019年11月13日，被告办理了健康体检培训证明。原告称经营过程中，被告未按协议约定协助原告办理餐饮许可证的延续年审手续，导致餐饮许可证失效，致使原告现在无法进行该店铺的餐饮经营。但被告称，被告已按约定协助原告办理餐饮许可证的续展手续，被告称办理餐饮许可证的续展手续需要被告的健康证，2019年11月23日被告的健康培训证明就可以说明被告为了协助原告办理餐饮许可证的续展，才去重新办了健康培训证，所以被告已协助原告去办理了餐饮许可证的续展手续。被告称，被告餐饮许可证续展手续未通过，主要原因是办理续展手续时，相应政策有变更，当时出了新政策，要求从事餐饮业的店铺必须有独立的烟道。为了证实被告以上陈述，被告提供了2019年10月25日库尔勒阳光房地产开发有限责任公司出具的《关于库尔勒阳光房地产开发有限责任公司开发的1号楼2号楼3号楼7号楼11号楼商业专用烟道的情况说明》，内容为“我公司开发的1号楼、7号楼是新疆峻特设计工程有限公司根据2012年设计规范500×500进行设计的商业专用烟道，2号楼、3号楼、11号楼是四川绵阳创艺建筑设计研究有限公司根据2013年设计规范500×500进行设计的商业专用烟道。目前1号楼2个烟道2个餐饮，2号楼1个大烟道4个餐饮，3号楼2个烟道5个餐饮（注：3号楼5个餐饮2015年已经办理营业执照，正常营业），7号楼4个烟道4个餐饮，11号楼有4个烟道4个餐饮”。另外被告又提供2020年5月6日巴州锦尚物业服务有限责任公司（阳光锦天佳园物业）出具的《证明》一份，内容为“2016年10月在××园面开餐饮，当时工商局允许住宅楼下门面安装油水分离器就可以开餐饮。2019年10月工商局又出新规定，住宅楼下没有独立烟道的门面不能开餐饮，之前办理的营业执照到期后不继续审核，后到××园的，以上内容属实”。认定以上事实的证据有：营业执照、《店铺转让协议》、《情况说明》、微信转账、收据、健康证、餐饮许可证及原、被告陈述。本院认为，本案的争议焦点为：原、被告签订的《店铺转让协议》是否应解除。虽然原、被告签订的《店铺转让协议》中明确约定由被告协助原告办理餐饮服务许可证的续展手续，原告称因为被告没有协助原告办理餐饮许可证的续展手续，导致餐饮许可证过期，致使原告无法从事从被告处受让的餐饮服务，但结合本案证据显示，餐饮服务许可证续展手续未通过，主要原因是因为当时政策要求从事餐饮业必须有独立烟道，没有独立烟道不得从事餐饮服务业，故被告转让给原告的餐饮店主要是因为没有独立烟道导致餐饮服务许可证续展手续未通过。综上，虽然被告将店铺转让给了原告，但因为该店铺没有独立烟道，致使原告无法继续进行餐饮经营，故原告合同目的无法实现，原告要求解除双方签订的《店铺转让协议》符合解除合同的法定情形，原告该请求本院予以支持。双方合同解除后尚未履行的终止履行，已经履行的，根据履行情况，原告可要求恢复原状。故原告要求被告退还店铺转让费55,000元的诉讼请求，本院也予以支持。原告购买1,700元的冷柜系一般物品，即使合同解除也不影响原告的正常使用，该部分支出的费用应由原告自己承担。因为双方店铺转让协议无法履行，并非被告主观原因导致，而是因为所经营的店铺本身没有设计专用烟道所致，故原告要求被告支付违约金2万元及赔偿原告改电费用800元，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条，《中华人民共和国合同法》第九十四条第一项、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原告俞意与被告姚勇强于2019年4月3日签订的《店铺转让协议》。二、被告姚勇强于判决生效之日立即返还原告俞意店铺转让费55,000元。三、驳回原告俞意其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费868.75元，由被告姚勇强负担600元，原告俞意自行负担268.75元（原告已预交，被告支付上述款时一并支付给原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。审  判  员   杨钧文二 〇 二 〇 年 九 月 二 十 日书  记  员   甘小英