河南省镇平县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1324刑初367号公诉机关河南省镇平县人民检察院。被告人赵国伟，男，1967年6月3日出生，汉族，小学毕业，农民，户籍所在地河南省镇平县，现住镇平县。2020年7月14日因涉嫌寻衅滋事罪被镇平县公安局监视居住。现在家。指定辩护人廖如敏，河南宛平律师事务所律师。河南省镇平县人民检察院以镇检一部刑诉〔2020〕320号起诉书指控被告人赵国伟犯寻衅滋事罪，于2020年8月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省镇平县人民检察院指派检察员裴黎明出庭支持公诉。被告人赵国伟及其辩护人廖如敏到庭参加诉讼。现已审理终结。河南省镇平县人民检察院指控：2018年12月至2020年1月期间，被告人赵国伟在不符合异地搬迁条件情况下，以上访告状为由，向老庄镇政府强行索要异地搬迁费75600元。2020年1月16日赵国伟以上访为要挟，以其哥赵某的名义向老庄镇政府索要房屋修缮费10000元，收归己用。公诉机关指控上述事实，向本院出示了书证，证人证言，被告人的供述与辩解等证据。据此认为，被告人赵国伟强拿硬要他人财物，其行为触犯了第二百九十三条第一款第（三）项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。请依法判处。被告人赵国伟辩解称系政府和村委主动给的钱，是因为自己符合异地搬迁指标，而政府及村委没有为其办理。其辩护人发表如下辩护意见：一、被告人赵国伟系因搬迁房子而上访，钱系政府主动给的。二、被告人具有如下从轻、减轻处罚情节。1.偶犯。2.被告人自愿认罪悔罪，认罪态度较好。3.被告人身体状况较差。4.被告人属于认识上偏差，被告人属于贫困户，认为自己符合搬迁条件。经审理查明：2018年12月至2020年1月期间，被告人赵国伟在不符合异地搬迁条件情况下，以上访告状为由，向老庄镇政府强行索要异地搬迁费75600元。2020年1月16日赵国伟以上访为要挟，以其哥赵某的名义向老庄镇政府索要房屋修缮费10000元，收归己用。上述事实，有公诉机关当庭出示，经庭审质证，本院予以确认的如下证据予以证实：1.户籍信息：证实被告人赵国伟作案时已达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。2.前科证明：证实被告人赵国伟无违法犯罪前科。3.情况说明：证实赵国伟系群众、非公职人员的情况4.协议及收据：证实被告人赵国伟于2018年12月5日受到镇平县老庄镇栗盘村40000元；2019年11月5日镇平县老庄镇栗盘村委会、老庄镇信访办与赵国伟达成协议，为解决赵国伟住房问题，赔偿75600元（含之前已支付40000元）；2020年1月16日老庄镇栗盘村与赵国伟达成协议，为解决赵国伟二哥赵某住房问题，给予赵国伟现金10000元。5.闹访情况登记本：证实被告人存在多次无理上访的事实6.老庄镇栗盘村委会民主评议记录及照片：证实经村组干部、党员群众代表等评议，不同意赵国伟异地搬迁。7.河南省易地搬迁工作领导小组文件：证实易地搬迁的具体要求及流程。8.抓获经过：证实了被告人赵国伟于2020年7月13日被镇平县公安局抓获归案的事实。9.拒收证明：证实镇平县看守所因被告人患有疾病，暂缓收监。10.证人李某1证言：给赵国伟四万元是因为赵国伟不符合异地搬迁，非要村里给他安置搬迁户，我们村委会多次给他做工作解释他不符合搬迁户政策，赵国伟就不断到南阳、镇平扶贫办上访告状，还到省里去告状，并扬言要到北京去告状，给我们栗盘村扶贫工作带来了极大困难，让扶贫工作不好开展，市里、县里、镇里让我想办法对赵国伟做好稳控工作，再出现上访告状，就要追责，我们村委会迫于压力，我就多次找赵国伟协商劝他不要上访告状，迫于压力我给他四万元。第二天，赵国伟又到县里上访告状了。11.证人李某2证言：我是老庄镇政府的副乡长。2018年下半年我是栗盘村的包村干部。赵国伟家不符合异地搬迁的条件，赵国伟多次到村里、乡里要求异地搬迁，村里、乡里每次都给他宣传异地搬迁的政策，赵国伟不听还一直要，后来村里专门组织村干部和村民代表对其评审，我作为包村干部也参加了。村干部和村民代表都说赵国伟不符合异地搬迁条件，赵国伟在场，知道这个评审的过程和结果，赵国伟不同意这个结果，还找这要（异地搬迁）。我听说村干部和乡干部给了赵国伟四万元，赵国伟收到钱说给的不够，还去上访，乡里和村里又给赵国伟协调，赵国伟不听还时不时地去上访，栗盘村干部受批评、处分，群众也不满，给扶贫工作造成很大影响。12.证人穆某证言：我现在任老庄镇人大主席，主管信访工作。赵国伟信访反映异地搬迁问题要求解决他的房屋。按照异地搬迁政策，异地搬迁，需要本人向村委会提出申请，由村委会组织进行民主评议，评议通过后进行公示，公示后向镇里上报，赵国伟向村委会申请异地搬迁，村委会组织对赵国伟异地搬迁进行民主评议，赵国伟异地搬迁评议没有通过，赵国伟就从2016年年底开始一直到镇里、县里、市里扶贫办信访要求解决住房问题。刚开始村干部及包村干部不断给他讲政策，赵国伟就一直不断告状，为这事栗盘村被评为重点监控村，村镇干部找他做工作时间长了，赵国伟提出来要12万异地搬迁款就不再告状了，2018年12月份，国家扶贫办要到镇平县检查，领导们都怕赵国伟再胡乱告状影响扶贫工作，前任栗盘支书李某1就给他赵国伟做工作，赵国伟要4万元表示不再信访告状，2018年12月5日，在老庄镇党政办公室，我和信访办主任刘清华、李某1在场，李某1给赵国伟4万元，赵国伟、王廷梅夫妇和李某1都在协议上签字保证不再上访，第二天，栗盘支书李某1给我说赵国伟说钱给他的不够要继续上访。赵国伟就开始继续到县、市、或者打电话给扶贫办反映无房要求解决异地搬迁问题，给我们老庄镇的村、镇干部就说你们给我的钱没有依据，按规定每人按平方给，一平方多少钱，现在给的钱不够，一直到2019年11月份期间，赵国伟每逢上面有检查就告状，给老庄镇扶贫工作带来极大困难，又到国家对扶贫工作进行第三方评估，领导们害怕赵国伟胡乱告状给镇平县扶贫工作带来不良影响，让给他做工作，赵国伟要求镇里按照国家标准每个人18平方，每平方700元，赵国伟家6个人，按108平方算，合计75600元，先前给4万，现在再给35600元就不再上访告状了，我和刘清华、门中敏、姜某给镇书记汇报，汇报后2019年11月5日在老庄镇信访办赵国伟的老婆王廷梅签的协议，35600是通过财政所直接汇到王廷梅银行账户上，赵国伟表示不再告状，后来没过几天我听说赵国伟又告状了。13.证人门中敏证言：我在老庄镇政府工作，主任科员，负责老庄镇异地搬迁和农业工作。赵国伟借异地搬迁上访，威胁镇里、村里，问镇里要钱。我经过了解在2018年12月份的时候，赵国伟因多次上访告状要求异地搬迁，前任支书李某1给赵国伟四万元，和赵国伟签协议，赵国伟表示不再上访告状，协议签署后，赵国伟又以异地搬迁钱给他不够为由继续上访告状，一直到2019年11月5日期间，赵国伟不断上访告状，镇平县政府将老庄栗盘村定为软弱涣散村定期整改，经常受到上级批评，为了栗盘村扶贫工作顺利进行，迫于压力老庄镇穆主席、栗盘村支书姜某、信访办主任刘清华及我多次给赵国伟协商按照每人18平方的标准，住房面积108平方（赵国伟家6人），每平方按700元计算，合计75600元，先前李某1给40000元，再付给赵国伟35600元，于2019年11月5日达成协议，赵国伟收到35600元后，保证不再以任何理由向镇、村各级部门提出任何其他诉求，自愿停访息诉。协议签完后，不到一个星期，赵国伟又到镇里、县里、市里，反映其二哥赵某平房漏雨问题上访告状，我给赵国伟说给赵某的房子用补漏液修补，赵国伟不同意非要让给他二哥赵某平房上搭铁棚，算算搭铁棚的钱得12000元，不同意他的要求就继续上访告状，并威胁说不解决将被子背上过年前住到市里扶贫信访办告状，迫于无奈，我和穆主席、姜某向镇书记汇报工作，从镇财政拨10000万，我和姜某找赵国伟协商于2020年1月16日达成协议给赵国伟10000元用于修理赵某住房问题，赵国伟不得以其他要求、借口上访。14.证人姜某证言：我是栗盘村的支书。我是从2019年9月份开始干支书，之前是栗盘村委员。赵国伟因为异地搬迁的事多次上访告状，我作为村委员和支书，经常和赵国伟打交道。赵国伟不符合异地搬迁的条件，但想享受异地搬迁的政策，所以上访告状，后来村委为赵国伟是否能享受异地搬迁的政策召开了民主评议会，评议结果没有通过，赵国伟不符合异地搬迁，赵国伟不接受，还去上访，当时的支书李某1没办法了，给了赵国伟四万元钱。赵国伟拿了四万元后还经常上访，在2019年11月，老庄镇信访和赵国伟签了一个协议，老庄信访办给赵国伟三万五千六百元，赵国伟不得再以任何理由上访，赵国伟收到三万五千六百元后还上访，说赵某（赵国伟的二哥）房屋漏雨，让政府给钱修理，赵某的房子没问题，不用修理，我作为支书找赵国伟解释这件事，赵国伟不听，非得要一万多元修房子，我和包村干部门中敏多次找赵国伟说这件事，赵国伟一直说不给钱不行。2019年腊月二十八，赵国伟背着被子到市扶贫办说：“不给钱了，我就这不走了，”老庄镇信访办通知我和包村干部门中敏（老庄镇政府副镇长）去接，见到赵国伟后，赵国伟一直说，不给钱就不回去，没办法了，商定由老庄镇政府出钱，以村里名义给赵国伟一万元。赵国伟一共向政府要了三次一共是八万五千六百元（85600元）。15.证人赵某证言：我没有反映过房屋漏水问题，我兄弟赵国伟反映过。我的房子赵国伟住着，2018年的时候房屋漏水，赵国伟就搬到寺庄街住了。房屋漏水的问题，赵国伟没有修葺。16.被告人赵国伟的供述：2018年12月5日协议书上面给我的4万元钱是因为我异地搬迁没有房子，镇里给了李某1四万元钱，李某1取出来以后给我了。2019年11月5日协议书上面说给我35600元钱是因为我没有房子，门中敏说按照异地搬迁每人18平方米的标准，我家六口人，按总面积108平方米，每平方按七百元钱计算，在给我4万元钱的基础上再给我35600元钱。第一次给的四万元钱是政府给的李某1，李某1再给我的。第二次的35600元钱是通过老庄镇信访办解决的。我哥赵某是个贫困户，房子漏雨了，要的修房子的钱，我当时说我哥的房子要现浇的，我让政府造预算，他们都不造，我造造预算现浇需要10700元，最后给了10000元钱，门中敏给我说这10000元钱中有2000元钱是我哥的“七改一增”钱，实际上只给了我八千元钱修赵某修房子的钱。当时赵某没有在家，我也没给他说。本院认为，被告人赵国伟强拿硬要他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人赵国伟及其辩护人关于被告人符合易地搬迁条件，所要款项系政府及村委补贴款的意见，经审理查明，根据河南省易地扶贫搬迁工作领导小组文件及民主评议记录、证人证言可以证实被告人赵国伟不符合易地搬迁条件，而信访情况登记表及证人证言、被告人赵国伟供述均可以证实被告人一直信访的事实。上述事实足以证实被告人赵国伟在不符合易地搬迁的情况下，一直以信访为由要求政府及村委解决其住房等问题，索要现金。故被告人及辩护人所提意见，本院不予采纳。辩护人所提被告人认罪悔罪，认罪态度较好的意见，与被告人供述及其当庭认罪态度不符，本院不予采纳。辩护人所提被告人系初犯偶犯的意见，与审理查明的事实不符，本院不予采纳。辩护人所提被告人身体状况较差的意见，与被告人的定罪量刑并无实质性关联，故本院不予采纳。根据本案犯罪的事实，犯罪的性质，情节和对于社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，第六十一条，第六十四条之规定，判决如下：一、被告人赵国伟犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、责令被告人赵国伟于判决生效后十日内退赔镇平县老庄镇栗盘村民委员会人民币85600元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张静霞审 判 员  张国权人民陪审员  徐秀海二〇二〇年九月七日书 记 员  李新锺