甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）甘01民终2220号上诉人（原审原告）：甘肃天明星环保有限公司，住所地榆中县和平镇工贸一条街**。法定代表人：汪玥含，该公司总经理。委托诉讼代理人：马君，甘肃达而成律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：杨进福，男，1985年2月5日出生，汉族，农民，住甘肃省榆中县。委托诉讼代理人：白莎，甘肃得舍律师事务所律师。上诉人甘肃天明星环保有限公司（以下简称“天明星公司”）因与被上诉人杨进福劳动合同纠纷一案，不服甘肃省榆中县人民法院（2019）甘0123民初3051号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月12日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。天明星公司上诉请求：1.撤销榆中县人民法院（2019）甘0123民初3051号民事判决书；2.依法改判天明星公司支付杨进福停工留薪期间工资1885.2元、一次性伤残补助金20737.2元、一次性工伤医疗补助金20737.2元、一次性伤残就业补助金20737.2元，共计64096.8元；3.一、二审诉讼费由杨进福承担。事实与理由：一、杨进福停工留薪期间应当采用四个月标准，不应当采用十个月标准。原审法院对《甘肃省工伤职工停工留薪期分类目录》未做仔细审查而选择标准，未考虑天明星公司积极救治杨进福并使其手部功能完全恢复这一客观事实情况。杨进福应采用《甘肃省工伤职工停工留薪期分类目录》中S64标准。二、根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发的通知》和《甘肃省人民政府关于印发的通知》，杨进福的工资基数应为1885.2元，原审法院简单认定杨进福的平均工资为4276元不当，且天明星公司已向杨进福支付了3个月工资，该部分工资中包含天明星公司给予杨进福的补贴。三、天明星公司应当按照全省城镇私营单位从业人员年平均工资37704元的标准向杨进福支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。原审法院忽视杨进福为城镇私营单位从业人员的事实，采用2017年度全省城镇非私营单位在岗职工年平均工资标准认定杨进福2017年度平均工资为65726元与案件基本事实不符，从而原审法院认定天明星公司支付给杨进福一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的数额不当。杨进福辩称，一、原审法院认定的停工留薪期及停工留薪期间的工资标准适当，适用法律依据正确。根据杨进福在甘肃省人民医院的出院诊断，其应参照《甘肃省工伤职工停工留薪期分类目录》的规定认定杨进福的停工留薪期为10个月，杨进福的受伤不是天明星公司片面认为的神经损伤。根据天明星公司在杨进福受伤后向其发放的工资来看，杨进福的月平均工资应为4276元，应以该平均工资为标准再向杨进福补发七个月停工留薪期间的工资。二、原审法院认定的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金标准正确。根据《甘肃省工伤保险实施办法》第二十八条第二款的规定及甘肃统计局公布的关于2017年省级分析中将登记注册类型为有限责任公司的列为全省城镇非私营单位的情况，天明星公司的登记注册类型为有限责任公司，故应按照2017年度全省城镇非私营单位在岗职工年平均工资65726元的标准计算杨进福的补助金。天明星公司向一审法院提出诉讼请求：1.依法改判天明星公司支付杨进福停工留薪期间的工资1885.22元；2.判令天明星公司无需支付杨进福一次性伤残补助金36146元、一次性工伤医疗补助金36146元、一次性伤残就业补助金36146元。3.本案诉讼费用由杨进福承担。一审法院认定事实：杨进福于2011年6月到天明星公司处上班，2017年5月4日受天明星公司指派在天祝县集中供热改造项目制作脱硫塔工作时受伤。杨进福受伤前12个月的平均工资为2881元，杨进福受伤后，天明星公司支付杨进福三个月工资4567元、4761元、3500元。2019年7月1日杨进福向天明星公司邮寄解除劳动合同通知书，天明星公司亦收到该通知书。经杨进福申请，2018年4月20日武威市人力资源和社会保障局作出武工伤认字[2018]26号工伤认定决定书，认定杨进福为工伤，2019年2月13日武威市劳动能力鉴定委员会作出甘肃省武威市工劳鉴2019年017号鉴定结论，鉴定杨进福为八级伤残，因天明星公司对该鉴定结论不服申请再次鉴定，甘肃省劳动能力鉴定委员会于2019年5月29日作出甘劳鉴再鉴通字[2019]23号，最终认定杨进福为八级伤残。杨进福遂作为申请人向榆中县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：被申请人天明星公司赔偿申请人杨进福住院伙食补助费2080元、营养费1040元、护理费16302.9元、停工留薪工资85800元、一次性伤残赔偿金72600元、一次性工伤医疗补助金72600元、一次性伤残就业补助金72600元，共计323022.9元。该仲裁委经审理后于2019年8月8日作出榆劳人仲裁字[2019]第26号仲裁裁决书，裁决如下：1.驳回申请人请求被申请人支付住院期间的伙食补助费、营养费、护理费的主张；2.被申请人支付申请人停工留薪期间的工资29932元；3.被申请人支付申请人一次性伤残赔偿金36146元、一次性工伤医疗补助金36146元、一次性伤残就业补助金36146元。天明星公司对该仲裁裁决书不服，故诉至法院。一审法院认为，用人单位应依法为职工缴纳工伤保险费，用人单位的职工有依法享受工伤保险待遇的权利，本案杨进福被认定为工伤天明星公司亦无异议，故应享受工伤保险待遇。《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”天明星公司辩解杨进福的工资基数应为1885.22元（37704元÷12月×60%）,其停工留薪期应按照其他手指的神经损伤S64.4为4个月,而天明星公司已支付杨进福3个月工资,故天明星公司尚应支付杨进福停工留薪期间的工资为1885.22元。杨进福受伤后，天明星公司支付杨进福三个月工资，平均为4276元，且根据杨进福住院病历中疾病编码T30.300及《甘肃省工伤职工停工留薪期分类目录》可知，杨进福停工留薪期应为10个月，故天明星公司的上述辩解理由不予采信，天明星公司尚需按照原工资福利待遇支付杨进福7个月停工留薪期的工资。《中华人民共和国社会保险法》第四十一条的规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。”《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受一下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：八级伤残为11个月的本人工资。（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”2019年7月1日杨进福已向天明星公司邮寄送达解除劳动合同通知书，天明星公司亦收到该通知书，而天明星公司又未为杨进福缴纳工伤保险费，故应由天明星公司向杨进福支付上述工伤保险待遇项目。《工伤保险条例》第六十四条第二款规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”杨进福受伤前12个月的平均工资为2881元，低于统筹地区职工平均工资的60%，故应按照统筹地区职工平均工资的60%计算。甘肃省2017年度职工平均工资为65726元，而天明星公司提交的杨进福的工资标准是以2017年度甘肃省城镇私营单位从业人员的年平均工资37704元为基数计算的，故不予采信。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十四条第二款之规定，判决：驳回甘肃天明星环保有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，由甘肃天明星环保有限公司承担。二审中，天明星公司提交了一份新证据:公司营业执照，证明其是私营企业单位。杨进福对该证据的真实性认可。本院认为，该证据与本案无关联，本院不予采信。杨进福提交了新证据:天明星公司的企业信息登记以及甘肃省统计局审计分析上注明有限责任公司属于非私营企业的登记注册类型、2017年甘肃省城镇职工基本养老保险有关统计数据的通知。证明天明星公司属非私营企业。天明星公司质证意见，对真实性认可，对证明的问题不认可。本院认为，两份文件属相关政府出台的统计材料，不属新证据，本院不予采信。本院认为，杨进福与天明星公司形成劳动关系，在天明星公司从事劳动时发生工伤事故，被认定为工伤并享受工伤保险待遇。双方当事人对此均无异议。对于杨进福是否应当享受仲裁书中所裁决的给付款项双方当事人发生争议。关于停工留薪期工资计算的问题。天明星公司上诉主张杨进福的工资基数应为1885.22元（37704元÷12月×60%）,其停工留薪期应按照其他手指的神经损伤S64.4标准计算为4个月,而天明星公司已支付杨进福3个月工资,故天明星公司尚应支付杨进福停工留薪期间的工资为1885.22元。根据《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”。经查，杨进福受伤后，天明星公司支付杨进福三个月工资，平均为4276元，且根据杨进福住院病历中疾病编码T30.300及《甘肃省工伤职工停工留薪期分类目录》可知，杨进福停工留薪期应为10个月，故天明星公司主张按神经损伤S64.4为四个月计算停工留薪期的上诉理由，无事实与法律根据，本院不予支持。据此，天明星公司尚需按照原工资福利待遇支付杨进福7个月停工留薪期的工资29932元（4276元/月*7月）。2019年7月1日杨进福已向天明星公司邮寄送达解除劳动合同通知书，天明星公司亦收到该通知书，而天明星公司又未为杨进福缴纳工伤保险费，故应由天明星公司向杨进福支付上述工伤保险待遇。关于《工伤保险条例》第六十四条第二款规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”统筹地区职工平均工资按非私营单位在岗职工年平均工资还是按私营单位从业人员年平均工资标准计算的问题。为保护劳动者享受最低工伤待遇标准，仲裁委员会以兰州市2017年度在职职工社会保险费月缴基数下限3286元为标准计算三个一次性的支付项目，并无不当。杨进福受伤前12个月的平均工资为2881元，低于统筹地区职工平均工资的60%，故应按照统筹地区职工平均工资的60%计算。甘肃省2017年度职工平均工资为65726元，而天明星公司提交的杨进福的工资标准是以2017年度甘肃省城镇私营单位从业人员的年平均工资37704元为基数计算的，无事实与法律根据，本院不予支持。综上所述，上诉人天明星公司的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人甘肃天明星环保有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  张海东审判员  靳文丽审判员  杨 蕾二〇二〇年九月一日书记员  徐梦君