山东省夏津县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)鲁1427刑初132号 公诉机关山东省夏津县人民检察院。 被告人宋德义，男，汉族，1974年10月24日出生于山东省夏津县，大学文化，原中共党员，原夏津县发展和改革局二级主任科员。户籍地夏津县，住夏津县华夏新城**。因涉嫌职务犯罪，经夏津县监察委员会决定，于2019年11月11日被采取留置措施。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，经夏津县人民检察院决定，于2020年5月10日被刑事拘留，同年5月20日被执行逮捕。现羁押于德州市看守所。 辩护人付中江，山东鑫大公律师事务所律师。 辩护人孟祥申，山东鑫大公律师事务所实习律师。 山东省夏津县人民检察院以德夏检二部刑诉（2020）13号起诉书指控被告人宋德义犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，于2020年7月5日向本院提起公诉。本院于2020年7月7日立案。依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年9月7日、9月30日公开开庭审理了本案。山东省夏津县人民检察院指派检察员张健出庭支持公诉，被告人宋德义及其辩护人付中江、孟祥申到庭参加诉讼。现已审理终结。 山东省夏津县人民检察院指控：被告人宋德义2010年9月至2016年1月，任夏津县畜牧兽医局局长（期间兼任党组副书记、党组书记）；2016年1月至2019年1月任夏津县粮食局局长、党委书记。 一、滥用职权罪 1.2012年8月，被告人宋德义在明知其亲戚窦振海经营的夏津县年“菜篮子”产品生产项目资金申报条件的情况下，利用担任夏津县畜牧兽医局局长的职务便利，指令夏津县畜牧兽医局工作人员帮助窦某1申请，在项目申报材料审核、项目验收过程中未严格把关，致庆海养殖场在不符合项目申请条件且材料存在造假情况下申领到该项目资金，给国家造成经济损失30万元。 2.2014年10月，被告人宋德义在明知窦振海的夏津县牧林养殖合作社（以下简称牧林合作社）无实际经营，不符合申请2014年山东省财政支持农民专业合作社组织项目资金条件，其利用担任夏津县畜牧兽医局局长的职务便利，指令畜牧局工作人员为窦某1提供帮助，对项目申报材料审核未严格把关，未进行相关验收，使牧林合作社在不符合申请条件，材料存在造假的情况下申领到该项目资金，给国家造成经济损失20万元。 二、受贿罪 1.被告人宋德义利用担任畜牧局局长的职务便利，在山东牥丰黄牛产业有限公司（以下简称牥丰公司）申报2012年国家秸秆养畜示范项目（以下简称秸秆项目）过程为该公司提供帮助，使牥丰公司顺利通过验收并获得上级财政资金135万元，该资金2012年11月至2014年7月分四次下拨。牥丰公司实际经营人王某1为感谢被告人宋德义提供帮助及该项资金能够及时拨放，2012年11月13日，王某1在牥丰公司办公室内将以许某名义开立三张中国银行存单共计10万元送给宋德义，后宋德义安排孙某1将存单支取。 2.2012年，被告人宋德义位于夏津县需要装修，其妻子杨某2（2014年离婚）联系王某1找赵某进行装修。2012年10月、2013年1月，牥丰公司实际经营人王某1为感谢被告人宋德义在秸秆项目中提供帮助及该项目资金能够及时拨放，将宋德义应支付的该套楼房装修费53682元支付给赵某。 3.2012年12月，牥丰公司实际经营人王某1为感谢被告人宋德义在秸秆项目中提供帮助及该项目资金能够及时拨放，王某1购买3件“周某2”工艺品金条纪念章送给宋德义。经鉴定，3件“周某2”工艺品金条纪念章的市场价值人民币64238.34元。 4.2012年12月，畜牧局查获夏津县学忍畜禽服务中心经营者曹某1因无证销售兽药，拟对曹某1行政处罚。曹某1为减轻行政处罚，通过李某7给宋德义送去现金1万元。 5.2013年1月，窦某1为感谢被告人宋德义在庆海养殖社申报菜篮子项目时提供的帮助，窦某1借自己归还宋德义10万元借款之机，多支付给宋德义3万元。窦某1将自己名字开立的三张共计13万元送给宋德义，后宋德义将该款支取用于个人投资。 6.2014年1月2日，夏津县雷集镇建明养殖专业合作社法人代表谭建明为感谢被告人宋德义在该合作社申请山东省2013年“菜篮子”产品生产项目时提供的帮助，送给宋德义现金3万元。 三、贪污罪 2017年7月，夏津县粮食局采购4台芬尼克兹空气能设备，被告人宋德义利用担任夏津县粮食局局长的职务便利，将其中1台（180SB）安装到粮食局临时租用办公地点中，另外3台空气能设备拉到自己侄子的车库中，据为己有。夏津县粮食局向供货商支付空气能设备款、材料安装等费用共计115495元。夏津县粮食局因另外三台空气能设备多支出公款37095元。 针对上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了周某2工艺品金条纪念章、空气能设备（照片）；到案经过、户籍证明信、记账凭证等书证；证人周某1、郭某、王某1等人的证言，被告人宋德义的供述与辩解，国家黄金钻石质量监督检验中心检验报告、德州正大有限责任公司会计师事务所夏津分所鉴定报告，电话询问视听资料等证据，公诉机关认为被告人宋德义身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款；其利用职务便利收受他人贿赂，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条；其利用职务便利，侵吞公共财物，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以滥用职权罪、受贿罪、贪污罪追究其刑事责任，应数罪并罚。 被告人宋德义对公诉机关指控的犯罪事实予以否认，辩称1、滥用职权罪中：自己不熟悉具体业务，项目的申报需要一定条件，需要几个部门共同行文上报、审核把关、联合验收，庆海养殖场和牧林合作社都是按规定申报的，自己没有特殊照顾。2、受贿罪中：（1）起诉书指控的第一起，王某1给自己10万元一是因为王某1女儿和侄子去东北自己给他找关系垫付了钱；二是在牥丰公司自己有入股，是给自己的利息；（2）装修房子的事不是自己找的王某1，是前妻杨某2找的王某1，在赵某找自己要钱时，自己还与赵某吵了一架。自己没有真正从该处居住过；（3）王某1送金条的事自己没有印象，自己是公司股东，他没有必要给自己送金条，王某1送没送金条及杨某2收没收金条自己不清楚，王某1送这些大礼品他应该和公司股东商量。（4）李某7从来没有给自己送过1万元钱。（5）窦某1建厂的时候自己记得借给他了12万元钱，还给自己13万多点，多还的是利息。（6）谭建明没有给自己送过3万元钱。3、指控贪污罪：当时政府推广煤改电，自己是想做空气能的代理商，进10万元的货可以做代理商享受代理商的价格。自己进了4台，想把其中的一台大的以市场价格算给粮食局，三台小的留着当代理商经营用。自己是挣得中间差价，不是贪污。 辩护人的辩护意见：公诉机关指控被告人犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，事实不清，证据不足，被告人宋德义不构成犯罪。（一）被告人不构成滥用职权罪。1、被告人没有滥用职权的行为。其仅知道申报事项，涉案项目资金事项具体工作由分管副局长郭某负责，郭某对文件的不规范之处并未提出任何反对意见。涉案项目资金申报单位、申报资金的选定权不在于夏津县畜牧局，而在于市畜牧局，其具体工作也是会同其他单位共同完成的，且省畜牧局、省财政厅的抽验结果是确定申报资格和任务资金的重要因素。对于涉案项目资金的申报，夏津县畜牧局已请示上级进行批示，且德州市畜牧局会同其他部门验收合格进行了公示。2.给国家造成重大损失不是被告人宋德义的行为造成的。夏津县畜牧局只是初步审核，初步验收行为不具有最终决定作用，也不享有最终的验收权，且被告人宋德义不负责涉案项目资金的具体工作。3.本案如果没有构成滥用职权罪的共同犯罪的同案犯，被告人宋德义不可能构成滥用职权罪。（二）被告人不构成受贿罪。1.王某1、窦某1没有行贿的故意，被告人宋德义没有受贿的故意。王某1与宋德义均系牥丰公司股东，公司申报秸秆项目资金是公司内部股东之间的事情，资金项目申报成功与否，与被告人宋德义作为公司股东具有一定关系。公司申报项目是正常的行为，一旦申报成功，对王某1、宋德义均有利。公司项目已申报成功，股东没必要去行贿，宋德义也没有必要去受贿。同样，窦某1与宋德义是亲戚，二人存在借贷关系，涉案项目申报是正常的行为，没有必要行贿、受贿。2.被告人宋德义没有为他人谋取利益。3.公诉机关指控的第一起被告人宋德义取得10万元及第五起3万元不是非法占有，系合法取得，均系利息。4.公诉机关指控的第2、3、4、6起事实被告人宋德义均不知情。（三）被告人宋德义不构成贪污罪。公诉机关指控的证据主要是证人证言，均为单一证据，无其他证据进行佐证，更没有出庭接受质询，无法排除合理怀疑，未达到确实充分的证明标准。 经审理查明：2010年9月宋德义任夏津县畜牧局局长、党组副书记，2012年2月任夏津县畜牧局党组书记，2016年1月任夏津县粮食局党委书记、粮食局长，2019年1月任夏津县发展和改革局党组副书记，2019年3月任夏津县发展和改革局主任科员，县粮食安全保障中心主任。被告人宋德义因违反廉洁纪律，2013年底违规借用车辆作为公车使用、2010年4月利用职务便利报销个人费用、2011年7月至2015年5月违规下达收费任务、滥发补贴于2017年11月29日受到党内严重警告处分和行政降级处分。其具体犯罪事实如下： 一、滥用职权罪 （一）2012年8月，被告人宋德义在明知其亲戚窦振海经营的夏津县年“菜篮子”产品生产项目（以下简称菜篮子项目）资金申报条件的情况下，利用担任夏津县畜牧兽医局（以下简称畜牧局）局长的职务便利，指令畜牧局工作人员帮助窦某1申请该项目，在项目申报材料审核、项目验收过程中未严格把关，致庆海养殖场在不符合项目申请条件且材料存在造假情况下申领到该项目资金30万元，在领取该项目资金时，夏津县财政局要求庆海养殖场缴纳费用2万元。 （二）2014年10月，被告人宋德义在明知夏津县牧林养殖合作社（以下简称牧林合作社）系窦某1虚假注册、无实际经营，不符合申请2014年山东省财政支持农民专业合作社组织项目资金条件，其利用担任畜牧局局长的职务便利，指令畜牧局工作人员为窦某1提供帮助，对项目申报材料审核未严格把关，未进行相关验收，使牧林合作社在不符合申请条件，材料存在造假的情况下申领到该项目资金，给国家造成经济损失20万元。 认定上述事实的证据如下： 1.书证 （1）山东省农业厅、山东省海洋与渔业厅、山东省财政厅文件（鲁某2字[2012]62号）关于印发山东省2012年扶持“菜篮子”产品生产项目实施意见的通知及附件3各一份，德州市畜牧兽医局、德州市财政局文件（德牧医发[2012]83号）关于报送山东省2012年“菜篮子”产品生产项目申报书的通知、德州市2012年“菜篮子”项目扶持计划表证实，山东省农业厅、山东省海洋与渔业厅、山东省财政厅于2012年8月10日下发通知扶持“菜篮子”产品，该通知涉及“菜篮子”产品生产畜产品项目实施意见。德州市畜牧兽医局、德州市财政局对山东省2012年“菜篮子”产品生产项目申报书的要求：除符合省文件要求外，还应符合：已通过或正在申报无公害畜产品认证的单位；改扩建标准高并可成为当地畜牧业制高点的单位；当年新建拟申报2013年省级以上标准化示范场的单位。 （2）夏津县畜牧兽医局、夏津县财政局文件（夏某1发[2012]13号）关于呈报《2012年夏津县“菜篮子”产品生产项目申报书（肉羊）》的请示、夏津县畜牧兽医局、夏津县财政局文件（夏某1发[2012]21号）关于申请对2012年夏津县“菜篮子”产品生产畜产品项目验收的请示证实，夏津县畜牧兽医局、夏津县财政局联合发文，为夏津县朱官屯庆海养殖场申请“菜篮子”产品生产项目扶持资金30万元，并初验合格的情况。 （3）山东省国家税务局通用机打发票五张证实，该发票系窦某1向夏津县财政局提供，证实其购买钢材、砖、沙子、水泥等建材的情况，后经夏津县纪委、监委与曹富贤、谷凤英、张凤奎等人核实，均未与窦某1存在相关交易。 （4）夏津县畜牧兽医局关于《2012年夏津县“菜篮子”产品生产项目》（肉羊）资金落实情况的验收报告证实，夏津县畜牧兽医局于2013年1月7日向夏津县财政局出具夏津县朱官屯庆海养殖场2012年11月15日经市县联合专家组验收通过，认定整个项目的实施过程合法，建设内容完整，手续齐全，予以通过。 （5）农业财政专项资金报账提款申请书证实，夏津县畜牧局于2013年1月21日出具农业财政专项资金报账提款申请书，同意将30万元资金拨付夏津县朱官屯庆海养殖场账户，负责人处有宋德义的签字。夏津县财政局2013年1月22日在该单据加盖财政局公章。 （6）德州市财政局德财农指[2012]114号关于下达2012年中央财政“菜篮子”产品生产扶持资金预算指标的通知附2012年“菜篮子”畜产品项目资金分配表证实，德州市财政局给夏津县财政局下达2012年中央财政“菜篮子”产品生产扶持资金预算指标，夏津县朱官屯庆海养殖场资金为30万元。 （7）夏津县朱官屯庆海养殖场关于拨付《2012年“菜篮子”产品生产项目（肉羊）》项目资金的申请报告、拨款通知单、收据证实，2013年1月22日夏津县朱官屯庆海养殖场向夏津县财政局申请拨付上级资金30万元，并称2012年11月15日市县联合专家组对其验收，并一致验收通过。夏津县财政局农业科于2013年1月22日将30万元扶持资金拨付至夏津县朱官屯庆海养殖场账户的情况。同日窦某1出具收据收到该款的事实。 （8）夏津县畜牧业发展中心出具首次申请无公害认证申报材料的要求证实，申请无公害农产品所需的条件及材料，其中活畜活禽类需要《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》、《无公害农产品内检员证书》复印件等材料。 （9）夏津县畜牧兽医局文件（夏某1发[2014]31号）夏津县2014年省财政支持农民专业合作组织项目备案情况说明、2014年农民专业合作组织项目备案汇总表证实，该文件由夏津县畜牧兽医局向夏津县财政局出具，根据《2014年省财政支持农民专业合作组织项目实施要求》，经夏津县畜牧兽医局在全县筛选，夏津县牧林养殖合作社等四家农民专业合作社承担项目，县畜牧兽医局负责对项目可行性、材料真实性及组织专家现场查看等事项负责。该文件有宋德义签字。夏津县牧林养殖合作社属重点示范合作社，由夏津县畜牧兽医推荐，安排金额20万元。 （10）拨款通知单一张，山东省资金往来结算票据一张，关于《2014年省财政支持农民专业合作社组织项目》进行验收的报告一份，财政支农专项资金申请单一份，财政支农专项资金项目支出审查意见书证实，夏津县牧林养殖合作社法人代表窦某1于2014年12月12日申请支付支持农民专业合作组织项目资金20万元，经夏津县畜牧兽医局于2015年1月18日向夏津县财政局出具夏津县牧林养殖合作社经县畜牧局组织专家组初步验收，达到报账要求，提请拨付项目资金，夏津县财政局于2015年5月12日向夏津县畜牧兽医局拨付55万元，夏津县畜牧兽医局于5月13日收到该款，夏津县畜牧兽医局于2015年5月13日审核夏津县牧林养殖合作社的申请，并同意此款由国库集中支付拨至畜牧局，再由畜牧局进行分拨。 （11）夏津县财政局文件（夏财农指（2014）30号）关于下达2014年省以上财政支持农业新型经营主体发展资金预算指标的通知及2014年省以上财政支持农业新型经营主体发展资金预算指标分配表证实,夏津县财政局下达的2014年省以上财政支持农业新型经营主体发展资金预算指标内夏津县畜牧兽医局推荐的夏津县牧林养殖专业合作社指标金额20万元。 （12）夏津县畜牧兽医局2015年5月份记账凭证十五张证实，夏津县牧林养殖专业合作社的窦某1向夏津县畜牧兽医局申请2014年省财政支持农民专业合作社组织项目资金20万元，并提交相关发票7张（建材类发票，金额20万元），夏津县畜牧兽医局收到夏津县财政局拨付2012年夏津县“菜篮子”产品生产项目》（肉羊）资金55万元，其中20万为夏津县牧林养殖专业合作社，该合作社的窦某12015年5月15日出具收据证实收到20万元的情况。 （13）建设银行账户表一份，企业活期明细二张证实，夏津县朱官屯庆海养殖场的开户行建行夏津支行，账号：37×××82,2013年1月23日该账户由夏津县财政局转来30万元，当天从该账户转出至窦某16227002270061493250个人账户25万元，后该账户无资金进入。夏津县牧林养殖专业合作社的开户行建行夏津支行，账号37×××23，2015年5月21日由夏津县财政局国库支付中心转账存入20万元，后5月25日、26日、27日分四次，每次金额5万元将20万元转出。 （14）建设银行业务凭证五张证实，窦某1以养殖费名义在夏津县牧林养殖专业合作社账户于2015年5月25日、26日、27日分三次，每次支取5万元，2015年5月27日窦某1以货款名义在夏津县牧林专业养殖合作社账户转账给宋某5建行账户5万元，同日宋某5账户取款4万元，客户签名处有宋某5和窦某1签名。 （15）调取于夏津县畜牧业发展中心李某3处电子邮箱截图六张证实，其使用的303×××＠ｑｑ.ｃｏｍ邮箱于2014年10月14日向839×××＠ｑｑ.ｃｏｍ发送宇声肉鸭养殖农民专业合作社财务管理制度、档案管理制度、封皮、目录、合作社章程等文件的情况。 （16）建设银行开立单位银行结算账户申请书二份、营业执照复印件二份，授权书二份，机构信用代码申请表一份，夏津县牧林养殖专业合作社组织机构代码证一份，税务登记证一份，夏津县国税局宋楼税务所出具证明一份，建设银行居民身份证联网核查信息三份，姚某1身份证复印件一份，资金结算产品服务收费补充协议一份证实，窦某1为夏津县朱官屯庆海养殖场、夏津县牧林专业在夏津县建设银行提交资料开立对公账户的情况。 （17）农业财政资金项目申报标准文本（夏津县牧林养殖合作社建设项目）、夏津县牧林合作社财务管理制度、租赁合同、档案管理制度、动物检疫申报制度、动物用药制度、购销合同、合作社照片、成员大会制度、工作总结、合作社章程、监事会工作管理制度、目录、入社协议书、2014年省财政支持农民专业合作组织项目申报书等文件证实，夏津县纪委监委调取于李某1处，内容为“我兜里有糖”839×××＠ＱＱ.ｃｏｍ发送至夏津县畜牧业发展中心办公邮箱ｘｊｘ×××＠163.ｃｏｍ的关于夏津县牧林养殖专业合作社申请项目资金向夏津县畜牧兽医局发送的该合作社申请资金所需相关文件的电子版。 （18）夏津县财政局会计凭证五张证实，夏津县财政局2013年1月23日向夏津县朱官屯庆海养殖场拨付资金30万元，庆海养殖场于2013年1月22日向夏津县财政局收费局交款2万元。 （19）夏津县畜牧业发展中心2020年2月24日出具证明一份证实，经查找相关档案，夏津县朱官屯庆海养殖场未申请过无公害农产品认定，未申请过省级标准化养殖示范场。 （20）夏津县市场监督管理局出具证明一份证实，经夏津县市场监督管理查询，夏津县朱官屯庆海养殖场注册号371427600194109，成立日期2012年8月30日，未查询到注册号371427600187266的相关登记信息（371427600187266绿色申请书内庆海养殖场营业证注册号）。 （21）夏津县朱官屯村委会出具证明证实，该村村民宋某3无重名，无宋同力的情况。 （22）个体户信息、个体注销情况证实，夏津县朱官屯庆海养殖场成立于2012年8月30日，经营者姚某1，经营范围肉羊饲养。2019年4月4日注销。 （23）农民专业合作社注销情况一份、企业信息证实，夏津县牧林养殖专业合作社成立于2013年3月25日，法定代表人窦某1，经营范围肉羊、肉牛饲养，2018年5月9日注销。 （24）调取于夏津县畜牧业发展中心的2012年夏津县“菜篮子”产品生产项目申报书（肉羊）一本证实，该申报书上有夏津县畜牧兽医局、财政局的印章，项目申报单位为夏津县朱官屯庆海养殖场，内容该养殖场营业执照、经营者为姚某1该申请书中个体户营业执照注册号371427600187266注册时间2012年3月15日，结合夏津县市场监管局证明未查询到该注册号。该营业执照系伪造。 （25）调取于夏津县畜牧业发展中心2014年省财政支持农民专业合作社组织项目申报书一本证实，该申报书项目申请单位为夏津县牧林养殖专业合作社，项目名称为夏津县牧林养殖专业合作社建设项目，内容涉及合作社购销合同、合作社营业执照等内容。 2.证人证言 （1）窦某1证实，与宋德义是姨兄弟关系。2010年年底在老家和宋德义吃饭时，宋德义想让自己在他老家朱官屯建一个养殖场，他可以帮自己申请补贴政策。2011年3、4月份自己租用的宋德义父亲的3亩地，花费约20多万元修建了养羊场。2012年的时候宋德义告诉自己补贴项目下来了，让去找畜牧局分管项目的副局长郭某，他安排郭某帮自己整理申报项目所需要的材料。后自己按照郭某的要求准备材料，办理了工商营业执照、画了养殖场的图纸、又租赁了2亩地进行改扩建项目。完工后，郭某、宋德义等带领畜牧局的人进行了验收，验收之后时间不长庆海养殖场公户就收到了项目补贴资金30万元。申报书是郭某等人员制作的，里面的数据存在夸大、造假情况，例如根本没有技术人员、总投资数额、建设内容和各种预算表中的数据。庆海养殖场也没有申报过无公害畜产品认证及2013年省级以上标准化示范场。领取补贴时，向财政局提供的虚假发票。宋德义知道庆海养殖场不符合申报要求。另外在拨付项目资金的当天，向财局缴纳了2万元费用。 夏津县牧林养殖合作社是在庆海养殖场的基础上成立的，场址、经营范围等没有改变，也没有扩建，其实还是庆海养殖场，牧林合作社只是一个空架子。自己从来没有以牧林合作社的名义进行过经营活动。牧林合作社根本没有社员，所以也没有分红。注册营业执照的发起人也是为了凑数，他们与合作社没有任何关系。成员出资金额也是自己写的，没有真出资。在庆海合作社的基础上成立牧林合作社是因为宋德义告诉自己有专门针对农民合作社的财政补贴，他让自己去注册一个合作社，为了申报专门针对农民合作社的财政补贴。合作社注册好后，宋德义让把材料都交给了畜牧局郭某，牧林合作社申报财政补贴没有验收。申报材料是让儿子制作的，自己把窦某2的邮箱发给了郭某，郭某说会给窦某2发模板。申报书中的内容如租赁土地的亩数、章程、总结、资产负债表、盈余及分配表、购销合同、签名等都是虚假的，自己申请资金时向畜牧局或财政局提供的发票也是虚假的。 （2）姚某1证实，系窦某1之妻。自己名下的庆海养殖场是窦某1实际经营，自己基本不管。2010年底的时候，窦某1和宋德义一起吃饭时，宋德义想让窦某1建一个养殖场，他可以帮助申请补贴。申请补贴的事都是窦某1弄的。扩建后的养殖场占地5亩多。庆海养殖场申请下来30万元补贴。牧林合作社就是庆海养殖场，地址是相同的，没有股东和社员。牧林合作社申报了20万元的财政补贴。 （3）郭某（原夏津县畜牧兽医局党组成员，分管项目工作）证实，“菜篮子”项目属于省级扶持项目，需要县畜牧局向上级争取，这个项目是宋德义争取下来的，相关材料下发后宋德义没开会研究就指定庆海养殖场享受相关补贴，让自己通知窦某1并要求自己积极帮助窦某1准备申请的相关资料。自己知道窦某1和宋德义是亲表兄弟，给宋德义汇报了庆海养殖场不符合申报条件，宋德义说先报上，让自己积极提供帮助，自己根据宋德义的安排，帮助庆海养殖场制作了申报书申请了“菜篮子”项目。自己对该养殖场进行了初验，并将初验结果向宋德义做了汇报，说建设设施不缺项，但投资达不到申报数额。初验后上级有关部门来验收，当时宋德义带领去的走了过场。县畜牧局是畜牧行业的主管单位，畜牧行业的财政补贴项目都是经县畜牧局向上级申报，县畜牧局负责对项目申报单位送来材料的真实性以及项目建设的真实性、标准是否达标等情况审核把关，最后还要对项目进行验收，验收后再报请上级来验收，上级来验收时县畜牧局需要配合上级工作。不是所有的项目都需要上级验收和有验收报告。牧林合作社也是窦某1经营的，自己没有去过、也不了解这个合作社，只记得当时宋德义安排自己审了一下牧林合作社的申报材料。在审核材料之前不知道牧林合作社被指定享受项目补贴，宋德义没有和自己说。 （4）李某1证实，2011年8月至2014年9月自己负责无公害认证申报工作。自己负责无公害单位申报期间，庆海养殖场没有申请过无公害认证。 （5）李某2证实，夏津县畜牧兽医局出具过项目方面的红头文件，自己负责项目方面工作时，制作完后让分管项目的郭某审核。自己没有帮助合作社审核过申报材料。 （6）窦某2证实，2011年父亲窦某1经营庆海养殖场，过了二三年时间，又成立了牧林养殖合作社，地址还是原来的地址，设施也没有变化，2015年左右就不经营了。两个合作社都申请过财政补贴项目，具体是窦某1再跑自己不清楚。2014年10月份，自己帮助牧林合作社弄过材料，有人把模板通过QQ邮箱告诉的自己。 （7）李某3证实，自己没有负责过项目工作，畜牧局来项目后自己帮助下发过通知，也帮忙收发项目方面的文件。2014年10月份的时候，自己在值班，宋德义往办公室打电话，让自己找一份比较新的项目模板，给“839×××＠ｑｑ.ｃｏｍ”的邮箱发送，自己在李某2电脑随便找了一份2013年的项目资料给这个邮箱发送过去了，自己与该邮箱没有其他联系。 （8）管某证实，2008年3月至2012年12月自己任畜牧局办公室主任，期间红头文件印发、公章使用等事项口头审批，自己都经局长同意。自己电话请示局长后替宋德义在文件上签过字。《夏津县2014年省财政支持农民专业合作社组织项目备案情况说明》夏某1发[2014]31号文件上宋德义的签名经宋德义同意后替他签的。期间自己参加班子成员会时，没有商讨过项目方面的事。 （9）谷某、杨某1证实，二人系夫妻。杨某1经营夏津县苏留庄镇前屯砖瓦厂，谷某不参与经营，纪委监委工作人员出示的发票不是杨某1开具的，其没有开具过机打的发票，与庆海养殖场没有任何业务往来。 （10）李某4证实，系宋楼镇朱官屯村支书。窦某1在其村里经营养殖场。本村村民宋某2最后一个字是会，宋某2家有六亩地。自己为宋某5在一张白纸上盖过村委会的公章。本村只有种植合作社，没有养殖合作社。 （11）宋某1证实，系宋楼镇朱官屯村文书。窦某1在其村里经营养殖场，养殖场大约五亩地（3亩是宋德义父亲的，2亩是宋某2的）。本村村民宋某2共有六亩地。《牧林养殖合作社用地租赁合同》上宋某2土地30亩不属实，宋某2的名字也不对。 （12）宋某2证实，2012年窦某1租赁的自己的2亩半地，没有签订合同。自己家共有六亩半地，本村村民没有和自己重名的。出示的《牧林养殖合作社用地租赁合同》甲方宋明慧不认识，距自己了解本村没有叫这个名字的村民。 （13）李某5证实，窦某1成立合作社时自己帮他顶过名字，没有出资、分红，合作社与自己没有关系。 （14）宋某3、李某6证实，其没有加入过牧林养殖合作社，出示的申报书中出现的名字不是本人签的，牧林合作社也没有给过分红，与窦某1没有任何经济往来。 （15）车振华证实，其在宋德义任畜牧局局长期间参加班子成员会和党组会议时，记得商量过关于项目的问题，最终享受项目的养殖企业或养殖户都是宋德义指定。 （16）闫某证实，其在夏津县发改局农经股任职期间，与夏津县畜牧局在业务上有过交集，生猪养殖场标准化建设项目和奶牛养殖场标准化建设项目是通过发改局和畜牧局一起申报的，除此之外没有一起申报的项目了。自己没有参与过“菜篮子”和农民专业合作社扶持项目的申报工作，没有听说过庆海养殖场和牧林合作社两个养殖企业，也没有参与这两个企业的申报。 （17）于某证实，2007年至2018年任夏津县财政局农财科科长。畜牧业财政补贴项目的主管部门是畜牧局，相关材料的审核上报都是畜牧局负责。农财科没有对项目验收的职能，畜牧局对畜牧业合作社验收时会叫着农财科一块去，合作社的建设情况由畜牧局负责审核。 3.被告人宋德义的供述与辩解证实，自己任畜牧局局长期间，一共为窦某1申请了两次补贴，具体是郭某负责。申报书材料的真实性由郭某负责。自己理解发改局、财局、畜牧局共同对所报内容真实性负责。2014年左右，郭某告诉自己有一笔针对合作社的补贴资金，自己决定给牧林合作社一个名额，并告知郭某给亲戚窦某1的牧林合作社报上。2013年十八大召开之前，在申请补贴方面把关不严格，给哪个养殖场自己拍板就定了。庆海养殖场和牧林合作社申请补贴，虽然没有开会研究，但自己当时和副局长车振华及负责项目的党组成员郭某在碰头会上向他们通报了，他们都没有提出意见。庆海养殖场和牧林合作社都是按规定申报的，自己没有特殊照顾。自己不懂业务，夏津县畜牧局也没有最终审核权等。 二、受贿罪 （一）被告人宋德义利用担任畜牧局局长的职务便利，在山东牥丰黄牛产业有限公司（以下简称牥丰公司）申报2012年国家秸秆养畜示范项目（以下简称秸秆项目）过程为该公司提供帮助，使牥丰公司顺利通过验收并获得上级财政资金135万元，该资金2012年11月至2014年7月分四次下拨。牥丰公司实际经营人王某1为感谢被告人宋德义提供帮助及该项资金能够及时拨放，2012年11月13日，王某1在牥丰公司办公室内将以许某名义开立三张中国银行存单共计10万元送给宋德义，次日宋德义安排孙某1将存单支取并存入宋德义农商银行62×××67账户内。 2012年12月，牥丰公司实际经营人王某1为感谢被告人宋德义在秸秆项目中提供帮助及该项目资金能够及时拨放，王某1购买3件“周某2”工艺品金条纪念章送给宋德义。经鉴定，3件“周某2”工艺品金条纪念章的市场价值人民币64238.34元。 认定上述事实的证据如下： 1.物证 周某2牌黄金工艺品金条三件（长方形，金色，一面带有蛇形图案、另一面分别带有“财源广进”、“如意吉祥”、“财聚八方”字样，重量分别为：50.03克、50.02克、50.04克）照片二张证实，涉案金条的特征。 2.书证 （1）夏监查扣[2020]1号查封/扣押通知书一份，查封/扣押财物、文件清单一份，夏监解查扣[2020]4号解除查封/扣押通知书一份，解除查封/扣押财物、文件清单一份证实，夏津县纪委监委工作人员在杨某2处扣押黄色金属块（长方形，金色，一面带有蛇形图案、另一面分别带有“财源广进”、“如意吉祥”、“财聚八方”字样）、宋德义执法证、收藏证书等物品。除3块黄色金属块外其余物品全部返还杨某2。 （2）夏某2监委鉴[2020]5号、夏某2监委鉴[2020]7号委托鉴定书、夏某2监鉴告[2020]4号、夏某2监鉴告[2020]5号鉴定意见告知书证实，经鉴定，涉案的黄金制品均为足金的鉴定及价格64238.34元告知宋德义，宋德义拒绝签字。 （3）德百钟表首饰商场首饰部证明二份证实，周某2工艺品金条于2012年12月1日至10日的金价及金条无加工费的情况。周某2蛇年生肖金条系列产品于2012年11月中下旬开始发售，该商场于2012年12月1日至2012年12月8日期间销售过，因年份久远，商场未汇总入账，无法查当日具体销售及单笔销售。 （4）国家黄金钻石制品质量监督检验中心2020年6月12日关于单位和人员资质的说明一份及资质证书三份证实，国家黄金钻石制品质量监督检验中心（NGDTC）是国家质量技术监督局依法授权成立的产品质量法定监督检验机构，具有法定的、第三方公正地位，主要承担国家黄金珠宝玉器产品质量监督检验、委托检验及山东省司法鉴定等工作。行政关系隶属于山东省计量科学研究院。单位具有完善的资质和检测能力，具体资质证书见附件1。由于国家取消了珠宝质检师的注册制度，对于珠宝检测人员不再要求注册管理，检测人员由我单位进行严格的培训考核后核发上岗证上岗。检验报告NW200011中的签字人员：孙冰、朱红伟、刘某2均为我中心工作人员，他们均具有珠宝质检师资格证书和上岗证。 （5）夏津县监察委员会出具金条位置图、照片证实，涉案三块金制品的发现位置。 （6）夏津县监察委员会关于宋德义案涉案黄金制品的情况说明、照片三张证实，涉案黄金制品案发的情况。 （7）山东牥丰黄牛产业有限公司企业信息、企业名称预先核准通知书、企业变更情况、山东牥丰黄牛产业有限公司章程及修正案四份、营业执照复印件、法定代表人信息证实，该公司成立于2011年7月19日，法定代表人王某1，发起人为王某1、王某7。投资人孔某山、王某1、李某8生，2012年4月13日，将执行董事由孔某山变更为王某1，及股东出资、占股比例的情况。 （8）夏津县畜牧兽医局、夏津县财政局文件（夏某1发[2011]12号）关于申报《2012年山东省夏津县秸秆养畜示范项目可行性研究报告》的请示、夏某1发[2013]20号《关于呈报2012年夏津县秸秆养畜示范项目验收工作的申请》证实，夏津县畜牧兽医局、夏津县财政局拟申报山东牥丰黄牛产业有限公司承建秸秆养畜示范项目，向德州市畜牧兽医局、德州市财政局请示，并在2013年6月24日申请德州市畜牧兽医局、德州市财政局验收的情况。 （9）2012年山东省夏津县秸秆养畜示范项目可行性研究报告畜示范项目系夏津县畜牧兽医局和该公司委托协议实施。 （10）夏津县畜牧兽医局夏津县农业综合开发办公室文件（夏某1发[2015]36号）《关于呈报2012年夏津县秸秆养畜项目示范项目验收报告》证实，山东牥丰黄牛产业有限公司承建的2012年夏津县秸秆养畜示范项目经夏津县畜牧兽医局、县农业综合开发办公室联合验收通过。 （11）拨款通知单、收据、申请报告、授权书、发票五张、承包合同、农业财政专项资金报账提款申请书证实，夏津县财政局于2012年11月29日将53万元农业专项资金拨付山东牥丰黄牛产业有限公司的情况。 （12）山东省财政厅文件（鲁某农某指[2020]1号）关于下达2012年农业综合开发良种繁育和优势特色种养示范项目中央和省财政资金预算指标的通知、指标分配表一份、拨款通知单、发票九张、山东牥丰黄牛产业有限公司申请项目资金的报告、农业财政专项资金报账提款申请书、夏津县畜牧兽医局出具关于2012年夏津县秸秆养畜示范项目资金落实情况的验收报告、技术培训说明及授权书证实，按照省财政厅的要求，经山东牥丰黄牛产业有限公司申请并提交报账所需发票和材料，夏津县畜牧兽医局出具验收予以通过报告（该报告有宋德义签字，加盖夏津县畜牧兽医局印章），农业财政专项资金报账提款申请书主管部门处加盖夏津县畜牧兽医局印章，宋德义签字，拨付单位山东牥丰黄牛产业有限公司公户，金额42万元。2013年7月12日夏津县财政局将30万元项目款拨付山东牥丰黄牛产业有限公司。 （13）夏津县双鸿酒店管理有限公司情况说明证实，该公司原名为夏津县丽鸿酒店管理有限公司，2008年10月9日注册成立，2013年10月7日变更为夏津县双鸿酒店管理有限公司，公司成立以来山东牥丰黄牛产业有限公司未使用过该公司会场进行业务培训，夏津县畜牧局未组织过山东牥丰黄牛产业有限公司在其公司进行培训，该公司未与山东牥丰黄牛产业有限公司发生过相关培训业务往来。 （14）记账凭证三十张证实，该组凭证系夏津县会计协会代理山东牥丰黄牛产业有限公司的账目，其在2012年12月份的记账明细中包括2012年12月8日王某1管理费用-招待费85620元。该账目记载了股东退股情况等财务支出。2012年11月17日以“跑项目垫付钱款10万元畜牧局李某8生”，支付给了宋德义。 （15）山东牥丰黄牛产业有限公司在中国银行开立对公账户22×××65（子账户22×××65）信息及交易流水、许某中国银行账户23×××15交易流水证实，牥丰公司对公账户的子账户于2012年11月12日进账40万元，次日该账户内40万元转入许某23×××15账户内，其中同日许某该账户中的10万元至许某23×××16账户，30万元转姚爱女21×××19账户。2012年11月30日该账户交换提入贷方录入方式进账53万元，2012年12月3日该账户内963350元转入许某23×××15账户内，同日许某该账户转出233350元至许某23×××16账户内。 （16）中国银行会计凭证十三张证实，许某2012年11月13日将其23×××15账户内30万元转账至姚爱女账户21×××19，凭证中有许某填写的进账单及许某、姚爱女的身份信息。许某于2012年11月13日支取10万元现金，许某于同日开立3万元（账户21×××05）、3万元（账户22×××33）、4万元（账户22×××53）三张定活两便存单的情况。 （17）中国银行会计凭证八张证实，孙某1于2012年11月14日将许某名字开立的三张存单3万元（账户21×××05）、3万元（账户22×××33）、4万元（账户22×××53）及利息支取。该存单处“许某”签字于上组书证凭证上“许某”签字明显不同。 （18）农村信用社会计凭证二十七张、宋德义农商银行交易流水证实，李静农商银行定活两便存单（账号914040140010304320493）2012年10月29日开户。2012年11月14日支取存单背面写有“666666”字样，宋德义农商银行账户62×××67于2012年11月14日存入13万元，代理人孙某1。2013年3月1日取款11万元，同日以宋德义名义存五张4万元、二张2万元，一张1万元定活两便存单（共计25万元，夏津县农村信用朝阳分社办理）。 （19）宋德义农村信用社（农商银行）账户62×××67交易流水一份，农商银行凭证四份证实，宋德义个人中国银行账户2012年9月25日从孙某16223191409140592转账存入10万元，2012年10月29日现金存入3万元；2012年11月14日现金存入13万元，2013年3月1日支取11万元，1万元。农商银行2012年10月29日业务凭证流水号0000041显示宋德义个人账户11:44：11支取现金3万元，农商银行2012年10月29日业务凭证流水号0000042显示李静卡号914040140010304320493于11:44:50存入现金3万元。 （20）夏津县监察委员会出具情况说明2份证实，2020年7月4日孔某成主动电话联系夏津县监察委员会办案人员，电话中孔某成称大约十年前（即2010年之前），宋德义在苏留庄任职时，孔某成在宋德义家丢失过黄金制品，丢失的黄金制品呈薄片状，每块黄金薄片大约重几克，价值约二三千元，当时总共丢失了两三块黄金薄片，总价值约为五六千元。因孔某成曾听人争论过宋德义案涉案黄金制品，经过对当年丢失黄金制品事情仔细回忆，孔某成称丢失的黄金制品与涉案黄金制品不相符。 3.证人证言 （1）石某证实，2011年牥丰公司刚成立的时候，宋德义和王某1找到自己入股，自己投入了11万元，2012年年底撤出来1万元，2013年3月股东们集体退股，自己把剩下的10万元退出来，按照月息1分的利率支付利息。该公司的股东有王某1、王某2、李某8生、孔某成（实际应该是孔某山某的钱），听说宋德义也有股，是以李某8生的名义投的。公司实际经营人是王某1，公司所有开支都没有开会商量，没有对过账和分过红。 （2）张某1证实，09年因交通肇事罪被判刑，2014年开除公职后被畜牧局返聘。2010年底在顺华肥牛王某1办公室与王某1、宋德义等人聊天时，有人提议成立一家养牛公司，之后商量了股东成员和投资情况。牥丰公司股东有王某1、王某2、石某、李某8生、孔某成和自己。宋德义帮助该公司申请了100多万元的项目补贴资金。公司会计是许某。公司成立后没有分过红。2013年3月王某1喊着大家去济南看宋德义时见面后退的股，按照月息1分的利息计算。 （3）李某8生，自己是牥丰公司的股东，公司没有分过红。2012年底或2013年初的一天，当时公司申请的一笔400多万元的贷款下来了，自己想瞒着王某1偷偷把股金撤出来。在信用社办理业务时，王某1出去了，自己和许某偷把50万元股金转走了。后来撤股后王某1给了自己利息。 （4）王某2证实，与王某1是同学，牥丰公司成立时自己入股30万元，但不参与经营，王某1实际负责。宋德义是否有股份不清楚，是否给宋德义送过财物不清楚。公司会计是许某和李某8生。公司经营效益不好，从来没有分过红。2013年3月的一天，有一笔400万元的贷款下来了，王某1去取钱回来说李某8生把股金都转走了，他让自己和他去济南找宋德义。自己和王某1、张某1、石某等见了宋德义，宋德义对王某1说公司效益不好，也没有分过红，股东们都愿意退股，王某1同意了，回来后王某1安排会计将股东本金和月息1分的利息退给了股东们。 （5）王某1证实，2010年冬天，宋德义担任畜牧局局长不久给自己打电话说：苏留庄某厂是个破产企业，地方比较大适合经营养牛场，想跟自己一起找几个合伙人投资建厂。后在自己顺华肥牛办公室商量的建厂和投资事宜。宋德义明确他要和李某8生共同出资50万元，因其是公职人员写在李某8生名下，其作为暗股。2013年股东开始撤股，除张连水外，股东股金和按照一分的利息退回。公司一直在扩建，并没有实际盈利，期间一直没有分红及付利息。2011年底2012年初的时候，宋德义说有个省级“秸秆养畜示范项目”公司可以申请，并建议许某原来是畜牧局副局长，项目牵头单位就是畜牧局，许某熟悉，申报材料让许某办理。2012年年中这个项目就通过了，补贴款是分四次打入公司公户上的。畜牧业的财政补贴项目牵头单位是畜牧局，宋德义作为局长在这件事情上有很大的话语权，这个项目给哪个企业都是宋德义说了算，所以宋德义在给公司申报财政补贴项目过程中提供的帮助非常大，信息是宋德义提供给自己的，申请过程中宋德义安排畜牧局工作人员对上报的材料进行审核把关，帮助修改，他还帮助协调一些别的部门的关系。可以说没有宋德义根本就不能申请到项目补贴。为了感谢宋德义申请资金时提供的帮助以及今后获得更多的帮助，自己在德州市金店购买过一宗6万余元的金制品送给宋德义，当时宋德义和其妻子都在场。这件事许某和司机刘某1知道。这些钱在公司以招待费的名义报销了。 2011年申请补贴时，宋德义提出他给公司跑项目会产生一些费用，自己明白宋德义就是想要一些好处费，当时自己表示肯定不会让其个人负担，最后项目下来不管费用多少会给他。2012年11月份第一笔政府补贴资金40万元下发后，宋德义说他跑项目花了10万元，自己明白什么意思，第二天就安排会计许某从刚下来的40万元中提出10万元制成许某名下的三张存单交给自己，自己给了宋德义。在记账凭证上记录：2012年11月17日跑项目垫付的钱款，摘要写的“畜牧局、李某8生”，这个钱实际是给宋德义的，但是碍于宋德义的身份，自己让孙某2这么记的。自己办理孩子上学等没有让宋德义垫付过钱。 （6）许某证实，2011年5月份宋德义安排自己到牥丰公司工作，自己负责现金会计、技术指导、为财政专项资金的申请制作和申报材料等，同时还负责现金账目的记录和管理。“秸秆养畜”项目资金的文件通知先到畜牧局，随后宋德义和王某1商量着申请，宋德义安排自己熟悉申请条件，起草申请书等，不明白的地方让找郭某。资金是分四次拨付的。印象中第一笔资金拨付后王某1安排自己给宋德义拿10万元，原因是宋德义给王某1说为公司跑“秸秆养畜”项目过程中垫了一些钱。王某1嘱咐自己不能直接把钱转给宋德义，让办成存单，每张存单不能超过5万元。自己办成了三张存单后交给了王某1。在入账时，碍于宋德义的身份，王某1给自己交代，账目上不能体现宋德义名字，当时宋德义的暗股就是记录在李某8生名下，李某8生相当于宋德义在公司的代言人，所以自己用李某8生的名字代替了宋德义。又因为李某8生是公司股东，单纯记成李某8生有可能引起误会，为了方便区分，自己添加了畜牧局予以区分，更能说明这10万元钱是给畜牧局宋德义的，综合考虑自己就把摘要记为了“畜牧局、李某8生”。自己在畜牧局任副局长时正好分管项目，财政补贴项目都需要局长去争取，而且都是带着帽下来的，也就是项目在申请的时候，宋德义已经指定好了让哪个企业享受项目资金了。2013年3月份，公司不景气，宋德义一直想退股，正好有一笔信用社贷款拨付到公司，宋德义利用这个事在王某1不知情的情况下把股金和利息转出了。这10万元应该是王某1为了感谢宋德义的帮助，与宋德义入股退股利息没有关系。 2012年底，王某1告诉自己宋德义给公司申请了这么多财政补贴，他花了6万多元买了一套黄金制品送给宋德义。王某1嘱咐不要如实入账，自己以招待费的名义入账了。该公司从未给股东分过红，只是在2013年3月退股结算时按照月息1分付了一次利息。 （7）杨某2证实，2012年底的一天，王某1来到当时信用社家属楼，当时已经下班了，宋德义晚上有个饭局正准备走，王某1拿着一件礼品到了家里，因为宋德义着急出去吃饭，王某1把东西放下说了几句话就走了。自己记得王某1当时说了一些感谢宋德义的话，礼品是一套黄金制品，有三块金条在一个盒子里，金条上有几条蛇的图案。后来这套黄金制品放哪里了记不起来了 （8）孙某1证实，宋德义安排过自己取过现金存单，也让自己取钱存成过一些现金存单。经辨认户名为许某的三张中国银行的存单是自己帮助宋德义支取并存入他信用社的银行卡内的，存单支取时许某的签名也是自己代签的。宋德义还安排过自己在这张信用卡上取款20多万元存成现金存单。宋德义在润通纺织有限公司有股份，其安排过自己支取分红，也经常让自己开车带他去润通公司。 （9）孙某2证实，2014年六七月份时，王某1找到自己担任牥丰的记账会计。2012年11月17日凭证号为32号的山东坊丰黄牛产业有限公司的记账凭证中记账时由于“牥”不好打，自己写成了“坊”。摘要“畜牧局、李某8生”是王某1安排自己这样记的，当时的附件是办理存单业务的三张银行回单，总数额十万块钱。王某1当时交代这笔费用单独列支，目的是为了给股东交代。2012年12月8日招待费85620元不全是招待费，记得王某1和自己说过他在德州德百买了一件6万元左右的黄金礼品，费用下到招待费账里了。牥丰公司自成立没有盈过利，也就不存在分红。李某8生在前几次退股时没有算利息，许某提供的原始凭证中只显示退股本金，没有利息记载。 （10）刘某1证实，系王某1的司机。2012年冬天王某1让开车带他去德州德百，他要去看看黄金，他在一楼看黄金时自己去了车里等他，过了一会王某1提着一个袋子上车了。回到公司后，在王某1办公室内，王某1从他提的袋子里把那套黄金拿出来让自己看了。记得三块金条一面是三块能拼起来的图案，图案上有蛇，一面是竖着几个字。 4.鉴定意见 （1）No.NW200011检验报告一份，实验室认可证书一份，资质认证授权证书，质量认定证书一份证实，经国家黄金钻石制品质量监督检验中心检验，夏津县监察委员会送检的三件带有蛇形图案“如意吉祥、财聚八方”的黄色纪念章为足金，质量分别为50.04克、50.03克、50.02克，厂家印记：周某2、千足金、金。 （2）德夏会审字（2020）第05号鉴定报告一份，鉴定人资格证书二份，营业执照复印件一份，执业证书复印件一份证实，经德州大正有限责任会计师事务所夏津分所对涉案金制品评估，周某2牌三件金制品的2012年12月8日的市场总价为64238.34元。 5.视听资料 （1）光盘二张，夏津县监察委2020年7月2日出具办案说明二份证实，因孔某成在北京居住，因疫情防控原因，夏津县监委工作人员经电话对孔某成进行两次询问，并对其询问过程进行同步录音，孔某成主动电话联系办案人员一次，根据电话询问情况，夏津县纪委监委出具情况说明二份，证实经询问孔某成，其称在十年前，宋德义当时在苏留庄政府任职，在宋德义家中丢失过黄金制品，该金制品为黄金薄片，每片重几克，与宋德义涉案黄金制品不符的情况。 （2）光盘一张，内容为夏津县纪委监委工作人员2020年1月7日提取三件金制品的执法记录仪录像。 6.被告人宋德义的供述与辩解证实，自己在牥丰公司入股30万元，写在了李某8生名下。当时股东们商量一起干企业时，都想让自己入股，由于自己是公职不能正常入股，就写在了李某8生名下。入股时与股东们约定好了，自己不管公司赔挣，自己这30万元撤出来时按照月息1分连本带利给自己。股东们想让自己入股的原因：因为自己当时是畜牧局局长，牥丰公司是畜牧业公司，他们肯定是让自己帮助牥丰公司发展，上面能有申请的补贴帮助公司申请。自己积极帮着公司争取了适合的项目，申请项目上交的材料自己也让局里业务人员帮着审核过。监委出示的三根金条自己没有见过，不知道怎么回事。监委工作人员出示的牥丰公司许某名下三张中国银行存单10万元，经孙某1取出存入宋德义名下信用社银行卡，后又从该卡取出制成存单被润通纱厂张某2支取计入宋德义哥哥宋德善名下的短期借款科目中，宋德义解释不清楚原因，其请求组织找王某1、许某、李某8生、张某2了解情况为准，认可他们的说法。 （二）2012年，被告人宋德义位于夏津县需要装修，经王某1联系赵某进行装修，具体装修事宜由宋德义前妻杨某2（2014年离婚）与赵某商定。2012年10月、2013年1月，牥丰公司实际经营人王某1为感谢被告人宋德义在秸秆项目中提供帮助及该项目资金能够及时拨放，将宋德义应支付的该套楼房装修费53682元支付给赵某。至案发，被告人宋德义未归还王某1。 认定上述事实的证据如下： 1.书证 （1）收据三张证实，杨某22010年11月10日、2011年5月4日、12月8日向夏津县第一中学基建办交付购楼款共计447740元的情况。 （2）证明一份证实，2014年7月，宋德义、杨某2在周某3、郑某、张某3的见证下，将夏津县中9号楼4单元702室、文华苑29号门头楼所有权归宋某4男，鲁Ｎ×××××号丰田轿车归杨某2，宋某4男生活费由2千元变为1千元，由宋德义支付。 （3）王某1农商银行账户90×××26交易流水一份、收条一张证实，王某1个人账户90×××26于2012年10月12日现金支取40000元。2012年10月16日，赵某出具收到装修款4万元的情况，单据右上方有“王某110.21号”字样。 （4）一中家属楼装修款结算证明证实，该证明书写纸张抬头印有“山东牥丰黄牛产业有限公司便笺”，内容为：抵赵某饭费10276元（挂账单据31张）付充值卡3600元（3张卡）￥13876元，2013年元月21日。 （5）夏津县顺华肥牛会员一卡通模块查询截图四张证实，夏津县顺华肥牛储值卡00019、00016、00017在2011年1月30日售出。 （6）夏津县龙泉装饰公司出具一中家属院9-4-702装修决算单一份、照片十三张证实，夏津县龙泉装饰公司对一中家属院9-4-702决算金额为53682元，后附该楼房装修后照片十三张。 （7）企业法人执照营业执照复印件一份，企业变更情况一份，王某1身份证复印件、董事、监事、经理信息、股东出资信息证实，夏津县顺华餐饮有限公司2011年5月12日发起股东包括王某1，2012年2月22日变更后股东不再显示王某1及该公司股东、监事变更情况。 （8）个体户信息及经营者信息各一份证实，夏津县顺华肥牛海鲜酒楼成立于2015年3月27日，经营者王某7（王某1之妻）。 （9）营业执照复印件二份、个体户注销信息一份、个体户信息一份，企业变更情况一份、董事、监事、经理信息一份、企业信息一份、法定代表人信息一份证实，赵某个体户自2008年4月23日成立，2013年6月9日注销，夏津龙泉装饰工程有限公司成立于2013年6月9日，发起股东、执行董事、法定代表人为赵某，2019年6月5日变更为王红岩。 （10）夏津县监察委员会2020年6月29日出具办案说明一份附光盘一张证实，2020年2月，夏津县纪委监委调查组调查宋德义利用职务之便指使他人支付应由其本人支付的房屋装修款问题，上述房屋装修工程承接方为原夏津县龙泉装饰门市部（现夏津县龙泉装饰有限公司），原夏津县龙泉装饰门市部实际经营者为赵某，因案情需要，需要赵某对上述房屋中装修情况进行辨认并拍照留存，当时正值新冠肺炎疫情严重时期，上述房屋居住人杨某2（宋德义前妻）不愿让办案人员去房屋实地查看并拍照，故调查组工作人员让杨某2拍摄装修情况照片，并由办案人员将上述照片提供给赵某，赵某辨认后确定该房屋装修是原夏津县龙泉装饰门市部施工，后赵某将照片打印并加盖公章之后向调查组提供。2020年6月22日，调查组工作人员在杨某2的带领下对上述房屋的装修情况进行现场确认并录制视频（视频光盘附后），视频录制的房屋装修情况与杨某2拍摄照片情况一致。 2.证人证言 （1）王某1证实，2011年底或2012年的时候，宋德义说他夏津一中家属院买的楼房还没有装修，他知道自己和赵某比较熟悉，就让自己联系的赵某，装修结束后宋德义让赵某找的自己结算装修费用。宋德义作为领导，在牥丰公司申请项目资金时以及在自己经营的饭店生意中都提供了很多帮助，为了想让宋德义继续帮助自己，自己支付了宋德义位于夏津县中家属楼的装修费53682元（包括4万元现金、几千元顺华肥牛储值卡、9千余元饭费欠款。）。其实宋德义的本意就是让自己代他支付装修费，而且他又是畜牧局的局长，自己有求于他，所以自己支付时就没有打算向他要。宋德义也没有给自己的意思。 （2）赵某证实，宋德义装修房子是王某1找的自己，并把宋德义的电话给了自己。自己联系宋德义，宋德义让他家属来找的自己。装修完后自己找宋德义要装修款，宋德义说“谁找你干的活你找谁要去”，后自己找王某1，是王某1支付给自己的钱。有4万元现金、自己在王某1经营的顺华欠的饭费及三张充值卡。 （3）杨某2证实，购买了夏津一中家属楼之后，宋德义说他出这套房子的装修费用，具体怎么装修按照自己的意思来，让自己找龙泉装饰的老板赵某，具体装修方案是自己找赵某确定的，确定后约一个多月就完工了。后来听赵某说装修的钱是宋德义让王某1支付的。宋德义也参与过装修，卧室里木地板是宋德义买的，装修过程中宋德义的司机孙某1开车拉着自己和宋德义一起去龙泉装饰买过灶台、洗脸盆等，也去过钜豪灯具选过房间的灯。装修过程中，由于水龙头没有关房子还淹过一次，楼下住户给宋德义打的电话。 （4）孙某1证实，大约2011年的时候宋德义购买的一中家属院的楼房，装修完之后大约从2012年的时候宋德义开始在那里居住了有半年的时间。该楼的装修好像是龙泉装饰的赵某干的。记得宋德义让自己开车带着他和前妻因为装修的事去过龙泉装饰门市部，自己在车上没有下去，他们夫妇去店里面了。 （5）王某3证实，2012年赵某给了自己一套设计方案，让自己按照方案进行装修，楼房的男主人是宋德义。在整个装修过程中，宋德义去的次数不多。宋德义夫妇在钜豪灯具选灯时，自己给他们推荐过灯具。在房屋装修快结束时，房屋被淹过，当时宋德义在屋里收拾而且心情不好的事实。 （6）姚某2证实，2011年4月至2012年7月曾经租住过一中南家属楼，2012年某一天一起床发现卧室顶部有水滴落下来，而且滴的厉害，应该是楼上漏水了，通过打听知道楼上是宋德义家，自己与宋德义都在宋楼上过班，于是给宋德义打了电话，过了不久他家就来人了，至于宋德义是否在场记不清了。 3.被告人宋德义的供述与辩解证实，夏津县中家属楼装修开始其不知道，2012年前后在吃饭时王某1说杨某2找他了，让赵某去装修。装修后期有一次其与朋友在中行家属楼上喝茶，赵某因为装修的事找到自己，当时对赵某说：不是自己找的你，装修的事你不用来找我，谁让你去装修的你找谁去，当时闹得挺不愉快。应该是杨某2通过王某1找的赵某。装修的费用不是自己支付的。装修期间自己没有去过楼上，具体装修方案也没有参与。 （三）2012年12月，夏津县畜牧局查获夏津县学忍畜禽服务中心经营者曹某1无证销售兽药，拟对曹某1行政处罚10万余元。曹某1为减轻行政处罚，通过李某7给宋德义送去现金1万元，后曹某1于2012年12月11日向夏津县畜牧局缴纳1万元罚款。 认定上述事实的证据如下： 1.书证 （1）夏津县畜牧业发展中心记账凭证二份证实，曹某1于2012年12月11日依据《兽药管理条例》向夏津县畜牧局缴纳1万元。 （2）个体户信息一份证实,夏津县学忍畜禽服务中心成立于2015年11月13日，经营者曹某1。经营范围饲料、畜禽技术咨询服务。 2.证人证言 （1）贺某证实，2005年因贪污被判处缓刑，2014年被开除公职。2008年4月至2014年6月担任畜牧局药检所所长，负责夏津县辖区内经营兽药、饲料门市部的办证、办理假冒伪劣兽药、饲料销售的查处工作以及无兽药经营许可证和饲料经营许可证的查处工作。自己担任所长后一直听说曹某1无经营许可证的情况下对外销售兽药。2012年底宋德义把自己叫到办公室，让联系公安局工作人员联合去查处曹某1。到了曹某1藏兽药的地方，找到了其销售兽药记录的笔记本并把曹某1控制。后由于曹某1记账比较乱没有算清数额，宋德义指使对曹某1罚款10余万元，并让其抓紧交不然没收货物。在自己向曹某1告知罚款数额后第二天，宋德义把自己喊到其办公室安排自己收曹某11万元。后曹某1将1万元钱交纳再没有找过他。 （2）曹某1证实，2009年自己开始销售饲料和兽药，2015年进行了工商注册登记。由于没有相应的兽药经营许可证，2012年县畜牧局对自己进行了处罚，当时让自己交10万元，不然把货物全部没收。自己通过李某7找到宋德义，送给了宋德义1万元钱，后接到通知说让交罚款1万元，交完罚款贺某带领自己见了宋德义，贺某把销售记录本给了自己，自己就回家了。 （3）李某7证实，自己很早就经营养殖场，经常跟畜牧局打交道，曹某1跟着自己打工多年，知道自己认识宋德义。2012年下半年，曹某1给自己打电话说因为其没有相应的兽药经营许可证被县畜牧局和公安局执法人员查住了，让缴纳10多万元罚款或者没收货物，并说给宋德义准备1万元钱让自己帮忙送去。第二天曹某1接上自己去了信用社宋德义家，自己单独去的宋德义家说明了情况并把1万元钱放下就走了。后来曹某1说畜牧局只罚了他1万元钱。 3.被告人宋德义供述与辩解证实，自己不认识曹某1。李某7为减轻处罚找过自己，当时是处罚他还是他朋友想不清了，自己没答应他。他没给自己送过钱。 （四）2013年1月，窦某1为感谢被告人宋德义在庆海养殖社申报菜篮子项目时提供的帮助，窦某1借自己归还宋德义10万元借款之机，多支付给宋德义3万元。窦某1将自己名字开立的三张共计13万元送给宋德义，后宋德义将该款支取用于个人投资。 1.书证 （1）个人账户信息表一份，窦某1建行账户交易流水二张，建行业务凭证八张证实，窦某1账户于2013年1月23日从夏津县朱官屯庆海养殖场账户转入25万元，当日分三张转账支取32000元、49000元、49000元，三笔钱以窦某1的名义开立三张定活两便存单，三张存单于2013年3月1日转账销户，本金及利息被张某2支取，窦某1该账户于2013年1月23日支取11万元现金，ATM支取现金10000元。2013年2月28日窦某1从夏津县朱官屯庆海养殖场公户支取49300元的情况。 （2）支取条一张证实，宋德义于2017年1月22日在夏津县润通纺织有限责任公司支取宋某4男集资款2016年1月1号至2017年1月1号利息78912元。 （3）夏津县润通纺织有限责任公司营业执照复印件一份，企业变更情况一份证实，夏津县润通纺织有限责任公司更名前为夏津县润通纺织有限公司，2006年3月13日变更名称，变更前公司股东包括宋德义。 （4）夏津县城区信用社凭证证实，宋德义名义开立的存单五张4万元、一张2万元存单被2013年3月1日支取，代理人张某2。 （5）夏津县润通纺织有限责任公司明细账、记账凭证、收条十九张证实，宋德义以其哥哥宋德善、女儿宋某4男名义投入润通并支取利息的情况。 2.证人证言 窦某1证实，2012年初自己经营庆海养殖场需要钱，给宋德义借款10万元，利息按照月息1分计算。2013年1月以庆海养殖场名义申请的30万元的资金下来后，自己想把10万元钱还上，也想向宋德义表示感谢，自己去银行取款制作成三张存单（4.9万、4.9万、3.2万元）给了宋德义，自己给他时说了多出来的3万元钱是给他表示感谢的。这10万元的利息，当天晚上宋德义安排其司机孙某1在自己这里拿的现金，记得一共11个月多点的利息，金额是11600元。 （2）孙某1证实,宋德义曾经安排自己在窦某1那里拿了10多万元的现金，拿钱的当天晚上就把钱送到华夏C区宋德义的住处了。 （3）孙某3证实证实，自己的儿子孙某1之前为宋德义当司机，自己与宋德义没有经济上大额的往来，不认识窦某1，与窦某1没有经济往来。宋德义也没有安排自己帮他办理过银行存取款的业务。 （4）田某1证实，润通纺织公司新厂2003年成立时宋德义是股东，2010年宋德义提出公职人员不允许经商办企业，在公司工商局登记上几账目中不显示他的名字，2012年改成了其哥哥宋德善。账目中出现的宋德义姐姐宋某5、哥哥宋德善及其女儿宋某4男存放集资款都是宋德义办理的。 （5）张某2证实，润通公司刚成立的时候宋德义是股东之一，只是投资入股不参与经营。宋德义在公司有短期集资的情况，每年向其支付利息，集资款宋德义都是以现金或存单的形式提供给公司的。宋德善、宋某5、宋某4男的集资款都是宋德义经办的事实。 3.被告人宋德义供述与辩解，被告人在被留置期间供述2002年的时候借过窦某11万元钱，已经归还，从那之后一直到现在自己与窦某1没有任何借贷关系。窦某1给自己的三张13万元的存单自己不知道怎么回事了，以窦某1说的为准。当庭辩解记得借给窦某112万元，其多给的1万元是利息。 三、贪污罪 2017年7月，夏津县粮食局采购芬尼克兹空气能设备，被告人宋德义以经销商的价格购买了四台空气能设备，并由夏津县粮食局向供货商支付空气能设备款、材料安装等费用共计115495元。被告人宋德义利用担任夏津县粮食局局长的职务便利，将其中1台（180SB）安装到夏津县粮食局临时租用办公地点中，另外3台空气能设备拉到自己侄子的车库中，据为己有。公诉机关认定安装到夏津县粮食局的设备市场价格为78400元，夏津县粮食局因另外三台空气能设备多支出公款37095元。另查明，根据空气能设备公司山东中能恒业能源科技有限公司出具证明宋德义据为己有的三台设备出厂价值共计49000元。 认定上述事实的证据如下： 1.书证 （1）2017年7月夏津县粮食局会计凭证六份证实，夏津县粮食局2017年6月30日向夏津县棚户区改造工程指挥部出具证明，同意将其拆迁补偿费115495元支付给济宁杰瑞节能设备有限公司，并给夏津县棚户区改造工程指挥部出具收据，济宁杰瑞节能设备有限公司给夏津县粮食局开具增值税普通发票二张，内容为中央空调冷水/热泵机组，发票金额115495元，上有宋德义、鲁某1的签名。 （2）夏津县粮食局会计凭证五份证实，夏津县粮食局2017年6月30日向夏津县棚户区改造工程指挥部出具证明，同意将其拆迁补偿费198505元支付给德州市鼎典装饰工程有限公司，并给夏津县棚户区改造工程指挥部出具收据，鲁某1出具说明粮食局租赁办公场所装修费用198505元，发票20张，还欠54495元，宋德义在该说明签字同意。 （3）夏津县粮食局记账凭证四张证实，夏津县财政局国库支付中心转账给德州市鼎典装饰工程有限公司54495元的装修费的情况。 （4）芬尼克兹电器购销合同一份证实，该合同签订双方为夏津县粮食局（代表：鲁某1）与济宁杰瑞节能设备有限公司（代表：周杰），卧式暗装风机盘管（VFC-500,6台）、卧式暗装风机盘管（VFC-600,6台）、低温金刚热泵机组（180SB，1台）、缓冲水箱（100ml，1台）、温控器12台、进回风口12套、阀门过滤器12套、空调配电1项、运费吊装费12项，让利后总价为115495元。合同工期为2017年7月1日至2017年7月15日。 （5）施工合同一份证实，合同双方为夏津县粮食局（代表：鲁某1）与德州市鼎典装饰工程有限公司（代表：田某2），由德州市鼎典装饰工程有限公司对夏津县粮食局租赁办公楼（夏津县消防大队西独院二层小楼）进行室内外装饰工程，工程总金额239000元，工期2017年6月8日与2017年7月24日。 （6）夏津县粮食局关于申请拆迁相关费用的报告一份证实，夏津县粮食局以办公场所租赁、违约补偿、办公场所改装等费用需支付向夏津县棚户区改造工程拆迁指挥部申请36.4万元的情况。 （7）中国银行转账凭证二份、收据二张、确认函二份、转账支票存根一份证实，经夏津县粮食局确认，时任局长宋德义签字，夏津县棚户区改造工程拆迁指挥部向济宁杰瑞节能设备有限公司转账115495元，向夏津县粮食局转账198505元（德州市鼎典装饰工程有限公司工程款）的情况。 （8）济宁杰瑞节能设备有限公司记账凭证十一张证实，济宁杰瑞节能设备有限公司收到夏津县棚户区改造工程指挥部115495元，该公司给夏津县粮食局出具发票八张，其中增值普通发票二张（第一联），内容为：中央空调冷水/热泵机组，1套，无规格型号，金额共计115495元；山东增值税专用发票六张（一式三联，发票第三联有“宋德义”、“鲁某1”签字），内容为：空调机组，规格型号180SB，1套；风机盘管12台，无规格型号，金额共计115495元。 （9）常驻人口登记卡一张证实，周某1的曾用名为周杰。 （10）企业变更情况一份证实，济宁杰瑞工矿机械有限责任公司2014年4月30日变更为济宁杰瑞节能设备有限公司，经营范围：热泵产品、中央空调等。 （11）个体工商户营业执照复印件一份、营业执照复印件一份证实，济宁高新区芬尼电器销售店2013年9月3日注册成立，经营人周某1，及济宁杰瑞节能设备有限公司2017年2月27日登记，法定代表人周某1。 （12）山东中能恒业能源科技有限公司出具情况说明一份证实，2017年7月，公司经销商周某1向公司提出，宋德义想以经销商的价格购买一批设备，公司表示只要单次购买设备款项达到10万元及以上就可以享受经销商价格，后宋德义通过济宁周某1在该公司购买四台设备按照10万元以上优惠价格出售（180SB一台，单价43300元；060B-CD两台，单价16500元；K15A一台，单价16000元）设备款共计92300元，剩余7700元由济宁杰瑞节能设备有限公司再次购买设备时抵扣，该公司与宋德义个人之间无经济往来，宋德义未成为该公司经销商。 （13）山东中能恒业能源科技有限公司提供的清单二份证实，济宁杰瑞节能设备有限公司向山东中能恒业能源科技有限公司账户支付定金，选用型号PASRW180SB、1台，PASRW060B-CD、2台，K15A、1台，山东中能恒业能源科技有限公司和济宁杰瑞节能设备有限公司定货和济宁杰瑞节能设备有限公司结算，安装地山东省德州市的情况。 （14）山东中能恒业能源科技有限公司企业变更情况四份证实，山东中能恒业能源科技有限公司企业变更情况，公司使用过济南芬尼克兹节能设备有限公司山东芬雷能源科技有限公司、山东远蓝能源科技有限公司、山东芬尼克兹能源科技有限公司的名称。 （15）济宁杰瑞节能设备有限公司账务明细一份证实，济宁杰瑞节能设备有限公司于2017年7月3日收到先翔棚户区改造工程指挥部的转账的115495元，2017年7月3日、6日该账户向济南芬尼克兹节能设备有限公司两次转账，每次5万元，共计10万元的情况。 （16）济南芬尼克兹节能设备有限公司账户交易流水一份证实，济南芬尼克兹节能设备有限公司账户于2017年7月3日、6日收到济宁杰瑞节能设备有限公司的两次转账，每次金额5万元，该公司向广东芬尼克兹节能设备有限公司于2017年7月3日转账21930元，7月7日转账51170元的情况。 （17））企业信息一份证实，德州鼎典装饰工程有限公司成立于2015年2月27日，法定代表人田某2。 （18）户口注销证明一份证实，宋同庆2018年9月10日因道路交通事故注销户口。 （19）山东中能恒业能源科技有限公司2020年6月12日出具情况说明二份证实，该公司（原济南芬尼克兹节能设备有限公司）向公司经销商出售PASRW18OSB-VD设备价格为40000元至45000元不等（向济宁杰瑞节能设备有限公司出售价格为43300元），对于经销商面向市场的出售价格不做干预，我公司不向经销商提供市场销售指导价。该公司自成立以来没有与名为莫某的个人及其所在公司签订过代理合同，也未与德州地区人员签订过代理合同，德州地区至今都没有该公司代理商的情况。 （20）夏津县市场监管局2020年6月17日出具证明一份证实，经山东省市场监督管理局综合业务系统查询，未查询到宋德义、莫某的登记信息。 （21）周某1提供的微信转账记录截图六张证实，周某1和李某9、庞某转付工程定金、材料费款20100元的情况。 （22）夏津县监察委员会2020年6月24日出具办案说明一份，照片十八张证实，宋德义担任夏津县粮食局局长期间，租用夏津县消防队西的办公地址安装的“PASRW18OSB-VD”设备，芬尼克兹空气能"PASRW18OSB-VD”设备主机安装于该院内靠近西墙的位置，楼内共有出风口12个（一楼6个，二楼6个）。该楼现被润子幼儿园租用，夏津县纪委监委工作人员对设备、管道、出风口拍照并录像的情况。 （23）庞某提供微信截图八张证实，庞某收到书洋（李某9）、周杰（周某1）在夏津施工的材料款的情况。 2.证人证言 周某1证实，自己曾用名周杰，2015年至今为济宁地区芬尼克兹空气能设备总代理。2017年宋德义通过朋友找到自己说粮食局需要装修，想购买设备，自己去现场看后向他推荐18P的设备，型号“PASRW180SB-VD”，宋德义想让自己便宜点卖给他，说想做芬尼克兹的经销商在夏津县开展业务，自己把成为经销商的条件告诉了他，把设备的价格也给他说了。一台18匹的设备也就43300元，达不到做经销商的标准，宋德义说多买几台，他还带自己去了夏津县德百商场南面的一个小区（大门朝西，对面有一个湖）看过一套房子，自己给他推荐的6匹的，价格16500元。宋德义提出他想干经销商需要再买两台设备做样品，这样宋德义最终决定买4台设备，按照经销商的价格总价款92300元，其中一台“PASRW180SB-VD”空气能设备安装在夏津县粮食局租用的带院的小别墅了，其余三台设备自己没有见。自己找的李某9和庞某施工，支付了20100元，包含了所有配件的费用，也包含了安装的人工费。自己与粮食局签订了合同，四台设备按照经销商的价格计算的，然后又把那台18匹设备的安装费算出来加上，一共11万多点。合同内容是自己起草的，但是宋德义让自己在合同中只体现那台18匹的设备，其余三台不体现，总价格不变。宋德义让自己在合同明细中每项都加了一些钱，那三台设备的钱都匀在了这个合同的其他项目中了。夏津县粮食局共向自己支付了115495元，粮食局安装的这台设备经销商进的价格为43000元，安装费20100元，成本共63400元。自己出售并安装的话利润在20%左右，夏津县粮食局在外地，自己会加交通费，总体来算的话自己会在成本价的基础上再加上15000元（包含利润和交通费），也就是如果粮食局单独安装这台设备总共会要78400元。如果卖给宋德义的话，他是老客户介绍的，也可以做产品的推广，所以会给他算便宜些。宋德义没有成为芬尼克兹的经销商，德州地区没人成为该品牌的经销商。 （2）鲁某1证实，其是夏津县粮食局的办公室主任，夏津县粮食局定下往田九年房子搬的时候，宋德义说那边取暖不好，空气能设备取暖好，济宁那边来了一个叫周杰的，细节都是宋德义和那边商量的，自己没有参与，当时购买空气能设备一套，一个主机安装到田九年的院子里，每个房间还有风机，采购合同是其代表粮食局和对方签的，合同内容是宋德义和周杰议定的，支付给设备款115495元，确认函是其制作，将该工程款从单位的拆迁补偿款中支付，由夏津县棚户区改造拆迁指挥部直接打给济宁杰瑞节能设备有限公司账户。115495元不包括田某2包边的费用，实际支付田某2253000元差价14000元就是田某2做得空气能包边的费用。单位搬走时，宋德义说让田九年拿3万元，这套设备转让给他。并和田九年签订协议，协议中花费约6万元的是宋德义让这么写的，实际是115495元。宋德义为什么这么安排。其不清楚。空气能设备付款的时候周杰提供的是增值税专用发票，财务科科长时某提出应提供增值税普通发票，经宋德义同意，时某和周杰联系更换发票的事。 （3）王某4证实，其系夏津县粮食局职工，宋德义任粮食局局长时候担任过其司机。单位原来的地址拆迁后搬到消防队西边的一个院子里，在消防队西边院子办公时安装了空气能设备，院子里一个主机，从哪买的不清楚，当时这个设备宋德义安排自己接的货，接了4台设备。2017年6、7月份的时候，宋德义让其在消防队西院子里接空气能设备，当时大的一台设备放到了院子里，剩下三台小的设备送到宋德义侄子在华夏清华苑的车库里。都是宋德义安排的。卸设备时宋德义在场，卸完之后鲁某1也去了现场。三台设备卸到宋德义侄子车库后再没见过。其不清楚设备的价格，单位的其他人应该不知道一共4台设备的事。 （4）田某2证实，2017年自己经营的德州市鼎典装饰工程有限公司为夏津县粮食局进行的装修，当时签订了施工合同，工程款239000元。当时粮食局院子里安装了一个空气能设备，在每个房间都有出风口，安装这些出风口导致很多管子暴露在墙面上，很不美观。自己装修完工后，鲁某1让自己找人把那些管子包起来，包完后在墙面上刷了涂料。实际装修款比合同装修款多一些。也就是合同价格与自己公司公户一共收到的装修款差额就是自己包管子和刷墙的费用。 （5）庞某证实，2017年自己与李某9为周某1在夏津县粮食局安装了一台18匹的空气能设备，安装费2万左右是微信转账支付的。 （6）时某证实，2017年老粮食局拆迁，县里给了30多万元的拆迁补偿款，粮食局购买的空气能设备款就是用这些拆迁补偿款支付的。2017年7月份夏津县粮食局采购空气能设备时，办公室主任鲁某1拿着票找自己给对方汇款，由于发票是专用发票，自己理解行政事业单位不需要抵扣税款应该换成普通发票，自己给宋德义汇报后又联系了国税局，答复最好换成普通发票，宋德义让自己联系卖给设备的公司更换了发票的过程。 （7）贺某证实，宋德义购买空气能设备时自己和其一块去过济宁一次，后来没有参与。宋德义没有提出让自己担任芬尼克兹夏津总代理。 （8）莫某证实，2017年夏天宋德义说他租用的粮食局办公楼安装了一套设备，让自己过去看看。当时自己看到院里西墙下安装了一个空气能的主机，设备已经安装好了，运行起来制冷效果也不错。宋德义说代理费已经交了，让自己和他合伙注册公司在德州地区代理这个品牌的空气能。随后我们跟济宁的代理商周杰接触了几次，了解大体情况。宋德义联系了一养殖场，自己过去推销但养殖场没有买，后来自己觉得这种设备不太适合夏津的消费理念，再没有参与，之后就没有再和宋德义来往。 （9）王某5证实，2015年2月自己与宋德义结的婚，婚后2017年或者2018年在阳光水岸按揭购买了一套房屋，但没与居住过。在车库中扣押的三台空气能设备自己不知情。 3.被告人宋德义供述与辩解，给粮食局购买空气能空调时，自己是按照代理商拿的货，当时购买了4台设备，其中一台按照市场价给粮食局了，另外三台放在了华夏C区的车库内。自己挣取中间差价。 本案还有以下综合证据： 1.立案决定书、留置决定书、留置通知书证实，被告人宋德义涉嫌职务犯罪于2019年11月11日被立案调查，同日对其采取留置措施。 2.户籍证明信证实，被告人宋德义出生于1974年10月24日，已经达到完全刑事责任年龄。 3.干部任免审批表、中共夏津县委任免通知一宗证实，被告人宋德义于1991年12月参加工作，后工作单位及职务多次调整，期间2010年9月宋德义任夏津县畜牧局局长、党组副书记，2012年2月任夏津县畜牧局党组书记，2016年1月任夏津县粮食局党委书记、粮食局长，2019年1月任夏津县发展和改革局党组副书记，2019年3月任夏津县发展和改革局主任科员，县粮食安全保障中心主任，2019年12月不再担任夏津县发展和改革局党组副书记、县粮食安全保障中心主任，2019年12月后为夏津县发展和改革局二级主任科员。 4.中共夏津县委机构编制委员会办公室出具关于原夏津县粮食局、夏津县畜牧兽医局机构变更情况的说明证实，按照2019年1月9日《中共夏津县委夏津县人民政府关于夏津县机构改革的实施意见》（夏发[2019]1号）的要求，将夏津县粮食局的行政职能划入县发展和改革局、县市场监督管理局，更名为县粮食安全保障中心；将夏津县畜牧兽医局的行政职能划入县农业农村局，更名为县畜牧业发展中心。均为县政府直属正科级事业单位。 5.夏津县监察委员2020年6月24日出具办案说明一份证实，该案涉案的黄金制品、芬尼克兹空气能设备(PASRWO6OB-CD设备2台，K15A设备1台）被夏津县监察委员会依法扣押，因相关物品非特定物，现保管于夏津县监察委员会。 6.无犯罪记录证明证实，被告人无违法犯罪记录前科。 7.省委巡视组移交材料交接表一份证实，宋德义有关问题线索系省委巡视组移交夏津县纪委。 8.案发经过、到案经过证实，该案线索系省委巡视组交办，夏津县纪委监委对宋德义涉嫌职务犯罪立案调查，宋德义经电话通知到案后，拒不交代自己的犯罪问题，被依法留置的情况。 9.夏某2字[2020]56号中共夏津县纪委关于给予宋德义开除党籍处分的决定一份证实，宋德义因违反政治纪律、中央八项规定精神、廉洁纪律、涉嫌违法犯罪，于2020年5月9日被中共夏津县纪委决定给予其开除党籍处分，违纪所得314221.08元，其中暂扣宋德义违纪资金10000元人民币予以收缴，剩余对其违纪所得予以追缴。 10.夏监字[2020]14号夏津县监察委员会关于给予宋德义开除处分的决定一份证实，宋德义因违反政治纪律、中央八项规定精神、廉洁纪律、涉嫌职务犯罪，于2020年5月9日被夏津县监察委员会决定给予其开除处分。 11.中共夏津县纪律检查委员会（夏某2[2017]100号）关于给予宋德义同志党内严重警告处分的决定一份证实，宋德义因违反廉洁纪律和国家法律法规规定，中共夏津县纪律检查委员会于2017年11月29日决定给予其党内严重警告处分（影响期一年半）。 12.夏津县监察局文件[2017]夏监决字第49号关于给予宋德义行政降级处分的决定证实，宋德义因违反廉洁纪律和国家法律法规规定，夏津县监察局于2017年11月29日决定给予其行政降级处分。 13.夏津县监察委员会出具的办案说明证实，起诉书指控的滥用职权罪中，调查组在对窦某1进行询问时，询问其是否将50万元退回，窦某1表示自己经济困难无力退还。扣押在案的三台空气能设备无法进行市场价格评估。 14.夏津县监察委员会关于宋德义检举他人问题线索的情况说明证实，经调查，宋德义检举相关人员问题线索未查实。 15.房屋买卖合同二份证实，夏津县华夏C区清华苑8号楼6单元602室及该楼12号储藏室及车库购买情况，夏津县阳光水岸小区6号楼3单元101室系宋德义、王某52016年12月24日签订购买合同备案。 以上证据收集程序合法，经当庭举证、质证，查证属实，本院予以确认。 本院认为，被告人宋德义身为国家机关工作人员，利用其职务之便，违反相关规定，审核把关不严格，致使相关企业在不符合申报条件的情况下套取国家专项资金50万元，造成公共财产重大经济损失，其行为已构成滥用职权罪。被告人宋德义利用其担任夏津县畜牧局局长的职务便利，收受他人贿赂，其行为构成受贿罪。被告人宋德义利用其担任粮食局局长的职务便利，侵吞公共财物，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。公诉机关指控受贿罪中的第六起证据达不到确实充分的标准，本院不予认定。被告人及辩护人的此辩护意见本院予以采纳。被告人辩称“受贿罪中为王某1垫付过费用及在牥丰公司入股的利息”的意见，经查，其没有提供垫付费用的任何证据，王某1对此予以否认，其辩称“在牥丰公司入股的利息”与审理查明的书证、证人证言均不符，本院不予采纳。关于其对起诉书指控的受贿罪中第一起至第五起的辩解，有相关书证、证人证言予以证实，其辩解与审理查明的事实不符，本院不予采纳。被告人及辩护人关于对贪污罪的辩解，本起事实有相关书证、证人证言予以印证，其辩解与审理查明的事实不符，本院不予采纳。辩护人关于“证人没有出庭接受质询，无法排除合理怀疑，未达到确实充分的证明标准”的意见，本院认为，综合全案证据，侦查机关对证人的取证程序合法，证人所证明的主要内容与起诉书指控的事实相印证，不存在难以排除的矛盾及不合理解释。故没有必要通知相关证人到庭作证，其所证明的内容本院根据在案全部证据综合分析予以认定。被告人宋德义曾因违纪受到过党纪和行政处分，本次归案后拒不认罪，亦未能退缴赃款，依法从重处罚。被告人宋德义所犯数罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，决定执行的刑罚。据此，依据被告人犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人宋德义犯滥用职权罪，判处有期徒刑十个月；犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2019年11月11日起至2023年11月10日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 被告人宋德义受贿所得三根金条予以没收上缴国库；受贿所得其余赃款193682元向被告人宋德义继续追缴后予以没收，上缴国库。扣押在案的芬尼克兹空气能设备三台（PASRWO6OB-CD设备2台，K15A设备1台）发还给夏津县粮食安全保障中心，不足部分责令被告人宋德义予以退赔。因滥用职权给国家造成的经济损失500000元追缴后上交国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李玉双 人民陪审员  孟凡恒 人民陪审员  王利芳 二〇二〇年九月三十日 书 记 员  张晨曦