福建省浦城县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0722民初1725号 原告：杨国华，男，汉族，1965年2月6日出生，农民，住福建省浦城县。 委托诉讼代理人：王伟，浦城县南浦法律服务所法律工作者。 被告：浦城县仙阳镇三源村民委员会，住所地福建省浦城县仙阳镇三源村外祖源**，统一社会信用代码54350722ME10251984。 法定代表人：张国标，浦城县仙阳镇三源村民委员会主任。 委托诉讼代理人：陈晓武，福建皇华律师事务所律师。 原告杨国华与被告浦城县仙阳镇三源村民委员会（以下简称三源村委会）合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序进行审理，由于案情复杂，转为普通程序，再次公开开庭进行了审理。原告杨国华及其委托诉讼代理人王伟、被告三源村委会法定代表人张国标及其委托诉讼代理人陈晓武到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告杨国华向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告立即将三源水库原水旱地60亩交付给原告，并支付从2010年至2019年止的上述水旱地经济损失款270,000元；2、请求依法判令被告承担违约责任，支付原告违约金100,000元；3、本案的一切诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2010年2月10日，原告经仙阳镇政府组织的招投标活动取得了被告村内的三源水库承包经营权，并签订了一份《仙阳镇三源村水库经营权管理承包合同》，约定承包期限为30年，从2010年2月10日起至2040年2月10日止，承包金为每年21,000元，每10年上浮10%，并约定被告应在原告承包之日起在承包期间将水库原有水旱地、管理房、起闭机房、山洞里外闸门一律无偿提供给原告方使用，原告方需承担正常养护责任。在该承包合同中还约定了其他的具体权利义务，在该合同的第五条违约责任的第一款约定，原被告双方在合同执行期间不得违约，如被告中途违反合同，除支付违约金100,000元外，还应赔偿原告方在承包期内所有的投工、投资、应得利益及承包期未满间可得的经济利益。上述合同签订后，原告即依约定交纳了承包金，被告也将水库及水库的管理房、机房等交付给原告，但却未将水库原有的60亩水旱地交付给原告。后原告每年都有向被告提出书面申请，要求被告依约定将上述水旱地交付给原告未果。综上所述，原告经招投标取得被告三源水库的承包经营权，该合同并不具有我国合同法第五十二条规定的情形，为合法有效的合同，各方当事人均有义务全面履行各自应当承担的合同义务，现原告已依承包合同约定履行了自己的义务，被告也有义务依合同约定履行交付水旱地的义务，现被告至今未能交付上述水旱地，其行为已构成违约，依法应当承担交付水旱地及承担违约责任之义务。为此，为保障原告合法权益，特依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》之相关规定，呈请贵院，望准予诉请为感。 被告三源村委会辩称，1、原告请求被告立即将三源水库原水旱地60亩交付给原告并支付从2010年至2019年止的上述水旱地经济损失款270,000元的诉讼请求没有事实依据；2、原告请求依法判令被告承担违约责任，支付原告违约金100,000元与事实相悖；3、原告称每年都向被告报告与事实不符，被告至今没有收到原告的报告；4、被告也没有另行出租或发包水库水旱地的情形。 经审理查明，2010年2月5日，经仙阳镇三源村两委、全体党员、组长、县、乡人大代表、村联户代表大会表决同意，被告三源村委会委托仙阳镇招投标委托中心就三源水库经营权向社会公开竞标，原告杨国华经竞标取得案涉三源水库承包经营权，并与被告三源村委会签订了《仙阳镇三源村水库经营权管理承包合同》，合同第二条约定“承包期限自2010年2月10日起至2040年2月10日止，期限30年”；第三条第1项约定“年承包租金21,000元，租金每10年上浮10%”，第3项约定“三源村委会自杨国华承包之日起在承包期间将水库原有水旱地、管养起闭机房、山洞里、外闸门（另附清册）一律无偿提供给杨国华使用，杨国华需承担正常养护责任”。现杨国华以三源村委会未依约向其交付水旱地为由向法院起诉，要求交付水旱地及赔偿损失等。 另查明，案涉水库水旱地在合同中并未明确具体范围、四至，三源村委会亦未在水库交接时另行提供相应清册。2020年1月19日，杨国华及三源村委会就尚未交付的部分水旱地作出四至确址纪要，该新确址的水旱地至今尚未交付。 上述事实，有双方当事人提交的承包合同、水库招投标材料、现场照片、现场确址纪要及庭审陈述予以佐证，本院依法予以确认。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有约束力，当事人应依约履行合同义务。本案中，原告杨国华通过招投标承包案涉水库并与被告三源村委会签订承包合同系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，该合同对双方当事人具有法律约束力。对原告杨国华诉请的交付案涉水库水旱地60亩的主张，本院认为，根据承包合同显示，水旱地并未有具体的清册及明确的四至，是否存在60亩的水旱地现有证据并不能证实，但根据2020年1月19日原告杨国华与被告三源村委会的现场确址纪要，该纪要体现的范围应归原告杨国华使用，应由被告三源村委会履行交付义务；对原告杨国华提出的损害赔偿270,000元的主张，因其无证据证实其主张的真实性，应由其承担举证不能的不利后果，故对此诉请本院不予支持；对原告杨国华提出的承担违约金100,000元的事实，根据承包合同第五条约定“甲方（三源村委会）、乙方（杨国华）在合同执行期间不得违约，如甲方中途违反合同，除赔偿违约金100,000元外，还应赔偿乙方在承包期内所有的投工、投资、应得利益及承包期内可得的经济收益”，该条的约定应属被告三源村委会根本性违约，导致杨国华承包经营权无法实现而承担的违约责任，本案中，案涉合同的主要内容应为水库的承包经营权，部分水旱地的未交付并未影响原告杨国华正常行使承包经营权，故其主张的违约金100,000元不能成立，但被告三源村委会事实上确实存在未按合同履行交付清册，移交水旱地的行为，该行为亦属违约，本院酌定被告三源村委会向原告杨国华给付违约金10,000元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告浦城县仙阳镇三源村民委员会应于本判决生效之日起三十日内向原告杨国华交付水旱地（具体四至范围以双方2020年1月19日的确址会议纪要为准）； 二、被告浦城县仙阳镇三源村民委员会应于本判决生效之日起十日内向原告杨国华支付违约金10,000元； 三、驳回原告杨国华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6,850元，由原告杨国华负担6,665元，被告浦城县仙阳镇三源村民委员会负担185元（被告浦城县仙阳镇三源村民委员会应于本判决书生效之日起七日内，到本院立案庭缴纳应负担的诉讼费，逾期未缴纳，将移送执行）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  詹先分 人民陪审员  伍林和 人民陪审员  庄宗周 二〇二〇年九月三十日 书 记 员  谢炳辉 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。