广东省化州市人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤0982民初2579号原告：化州市畜禽专业技术研究会总会,住所地化州市***********。负责人：李亚土。委托诉讼代理人：林雄，广东海法律师事务所律师。被告：李某1，男，汉族，1971年12月23日出生，身份证号码440************493，住化州市****办东城开发区东路28米街8号。被告：化州市光辉养殖场有限公司，住所地化州市同庆塘溪（旧农校）。法定代表人：李某1。以上两被告的共同委托诉讼代理人：黄勇，广东广信君达（南沙）律师事务所律师。原告化州市畜禽专业技术研究会总会与被告李某1、化州市光辉养殖场有限公司土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年6月26日立案后，于2018年12月25日作出（2018）粤0982民初1925号民事判决，原告不服提起上诉。2019年7月16日，广东省茂名市中级人民法院作出（2019）粤09民初终849号裁定书，裁定撤销原判，发回本院重审。2019年7月29日，本院重审立案审理。原告化州市畜禽专业技术研究会总会向本院提出诉讼请求：一、判令解除化州光辉养殖场与原告签订的《关于承包化州市畜禽专业技术研究总会科普示范基地协议书》及补充协议书。二、判令被告立即退出经营将其租赁的186亩国有土地及26幢房屋归还给原告使用（租赁土地证号为：化国用（97）字第0200006号、化国用（97）字第0200008号、化国用（97）字第02000**）。三、判令被告立即支付租金380万元给原告（租金从2000年计至解除合同之日，起诉时暂计19年，每年按153720元计）。四、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1996年1月原告向化州市成人中专学校（原化州农校）购买位于化州同庆镇塘溪的原化州农校旧址182亩国有土地（证面积182亩，实际面积186亩）及23幢房屋创办科普示范基地，1997年由于原告经营不善将科普示范基地的124.3亩鱼塘租给案外人卢振华经营，每年每亩租金400元，将科普示范基地的部分房屋租给案外人黄亚德、黄**富等人经营，每幢房屋每年租金4000元，2000年被告李某1看中原告的科普示范基地有利可图，便怂恿原告与原租赁人卢振华、黄亚德、黄**富终止原租赁合同将原告的科普示范基地转租给他经营。2000年1月1日，申请人化州市畜禽专业技术研究会总会与化州市光辉养殖场签订《关于承包化州市畜禽专业技术研究会总会科普示范基地协议书》一份，2000年3月21日双方签订补充协议书一份，《协议书》约定：由化州市光辉养殖场承包原化州市**旧址土地面积186亩及财产，其中已开发的鱼塘124.3亩，房屋26栋（包括办公大楼、宿舍、课室、猪栏等）及四周果树、水电设施等，《协议书》第三条约定：按每年年终结账，原告享受10%利润分成作承包费。另外，被告化州市光辉养殖场是个体工商户，业主为被告李某1，该工商个体户于2009年变更为化州市光辉养殖场有限公司，法定代表人是李某1。被告与原告签订协议书后，2002年5月，被告李某1利用原告的法定代表人李亚土到外地躲债之机，以帮原告保全财产为幌子哄骗原告的法定代表人李亚土出具一条假借据给其打假官司，通过打假官司将其租赁原告的186亩国有土地及26幢房屋诈骗占为己有，更为荒唐的是被告租赁上述土地及房产使用至今未支付一分钱租金。根据《合同法》第九十四条第二项规定：“在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，当事人可以解除合同”。被告从租赁原告的科普示范基地之日起从未履行过交租金义务。2006年又通过虚假诉讼诈骗手段将原告186亩国有土地及26幢房屋诈骗占为己有，被告已经以其行为表明不履行合同主要债务，为此，原告根据《合同法》第九十四条第（二）项规定请求解除合同，请求被告退出经营归还土地及房屋，并支付其租赁使用期间的租金。以上请求，请法院依法判决。被告李某1辩称，本案李某1没有与化州市畜禽专业技术研究会总会签订承包协议，也没有证据证明李某1拥有土地及房屋的所有权，所以本案与李某1本人无关。被告化州市光辉养殖场有限公司辩称：一、化州市畜禽专业技术研究会总会不是本案适格的原告，即本案原告的诉讼主体不适格。根据广东省化州市民政局化民函[2018]33号关于“化州市畜禽专业技术研究总会有关问题”的复函可知：一、化州市畜禽专业技术研究总会于1994年11月8日登记成立。二、化州市畜禽专业技术研究总会曾参加1994年度年检，于2000年2月15日被撤销。又根据化民函［2018］36号《化州市民政局公函》可知“化州市畜禽专业技术研究总会”和“化州市畜禽专业技术研究会总会”是同一社会团体。因此，化州市畜禽专业技术研究会总会已依法被终止其民事行为。又根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（法释﹝2015﹞5号）第六十二条，下列情形，以行为人为当事人：（三）法人或者其他组织依法终止后，行为人仍以其名义进行民事活动的。据此可知，化州市畜禽专业技术研究会总会不是本案适格的原告。二、被答辩人化州市畜禽专业技术研究会总会与答辩人化州市光辉养殖场有限公司签订的《关于承包化州市畜禽专业技术研究总会科普示范基地协议书》及《补充协议书》属于无效协议。根据《社会团体登记管理条例》（1998）第四条，社会团体不得从事营利性经营活动。第三十三条社会团体有下列情形之一的由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员：情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（六）从事营利性的经营活动的；前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。第三十六条第二款，社会团体被撤销登记的，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。（注：2016修订的《社会闭体登记管理条例》第四条、第三十条、第三十三条也有同样的规定。）因此，被答辩人与答辩人签订的《关于承包化州市畜禽专业技术研究总会科普示范基地协议书》及《补充协议书》属于无效协议。三、答辩人现有的土地及房屋是从化州市行业基金会手中购买获得，与被答辩人无关。被答辩人化州市畜禽专业技术研究会总会欠化州市行业基金会1392528元借款，被答辩人用自己的房地产抵押给化州市基金会，化州市行业基金会金融风险化解工作领导小组办公室同意答辩人代被答辩人归还工业基金会借款本金80万元，其中现金50万元，行金会股金单30万元，购买上述土地及房屋。也就是说，化州市畜禽总会欠化州市基金会的借款，畜禽总会用自己的房地产抵押给化州市基金会，李某1用80万元代畜禽总会清偿基金会的债务，从化州市基金会手中购买获得畜禽总会的房地产。因此，上述土地及房屋已归答辩人所有，与被答辩人无关。四、被答辩人请求判令答辩人支付租金380万元没有任何法律依据。380万元是如何计算出来的，我们不得而知。前面已经论述答辩人与被答辩人签订的协议无效，退一步来说，即使按这个无效的协议计算，协议的第三条，承包费及其支付：按每年年终结账，甲方享受10％利润分成作为承包费。依照被答瓣人的计算方法，每年的承包费是20万元（380万元÷19年＝20万元／年），因此每年的利润就需来要达到200万元，这个简直就是天方夜谭的天文数字。综上，本案被答辩人的诉讼主体资格不适格，而且被答辩人与答辩人签订的《关于承包化州市畜禽专业技术研究总会科普示范基地协议书》及《补充协议书》无效，请求法庭驳回被答辩人的诉讼请求。本院经审查认为，原、被告双方争议的位于化州市*****委会的土地三块及位于化州市*******畜禽专业技术研究会总会大院内房屋，原来土地证和房产证都登记在原告名下，后来经本院执行李某1与原告民间借贷纠纷一案[案号：（2002）化民初字第843号]中，根据李某1与原告达成执行和解协议，于2006年11月17日作出（2002）化法审执字第1210号之二民事裁定书，裁定：（一）确认化州市畜禽专业技术研究会总会将位于化州市*****委会的土地三块[化国用（97）0200006号、化国用（97）0200008号、化国用（97）0200009号，面积共120435平方米]及位于化州市*******畜禽专业技术研究会总会大院内的23间房屋[证号：粤房字第1186135－11861**，基底面积4016.82平方米，建筑面积4016.82平方米；；粤房字第1021148－10211**基底面积773.98平方米，建筑面积1342.55平方米]以评估价162.6万元给李某1所有以抵偿本案所欠的全部债务的关系成立。（二）解除本院（2002）化法审执字第1210号之一民事裁定书对被执行人化州市畜禽专业技术研究会总会位于化州市*****委会的土地三块[化国用（97）0200006号、化国用（97）0200008号、化国用（97）0200009号，面积共120435平方米]及位于化州市*******畜禽专业技术研究会总会大院内的23间房屋[证号证号：粤房字第1186135－11861**底面积4016.82平方米，基底面积4016.82平方米；粤房；粤房字第1021148－10211**面积773.98平方米，建筑面积1342.55平方米]的查封。2010年10月29日，化州市国土资源局根据本院（2002）化法审执字第1210号之二民事裁定书和协助执行通知书要求，作出化国土资注字[2010]第06号决定，注销了上述三个国有土地证。根据《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”的规定，因本院（2002）化法审执字第1210号之二民事裁定书已发生效力，故原来登记在原告名下的土地及房屋已发生物权变动效力。同时，原告与李某1已自愿达成了执行和解协议，将涉案的房地产交付给李某1抵偿债务，故原告与化州市光辉养殖场（属个体户，业主是李某1）签订的承包协议已协商解除，双方已不存在土地承包合同关系了。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，原告必须是与本案有直接利害关系的公民，才符合起诉的条件。原告名下的土地使用权已发生物权变动，同时又与被告不存在土地承包经营关系，故原告在本案中提起土地承包经营纠纷是不适格的，依法应驳回原告的起诉。原告认为本院（2002）化民初字第843号发生效力民事判决书、（2002）化法审执字第1210号之二民事裁定书损害其权利，可通过其他途径解决。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第十七条、第二十八条、第三十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条、第一百五十四条的规定，裁定如下：驳回原告化州市畜禽专业技术研究会总会的起诉。本案不收取受理费。保全费5000元由原告化州市畜禽专业技术研究会总会负担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 长 伍国强审 判 员 黄辉尧审 判 员 何洪强二〇二〇年七月十五日法官助理 曾倩明书 记 员 何 毅邹劲