河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初4818号原告：陈亮亮，女，汉族，1978年7月1日出生，住济源市。委托诉讼代理人：贺思炜，系原告丈夫。被告：河南省太行伟业房地产开发有限公司，住所地：济源市文昌南路**。法定代表人：赵向旗，该公司董事长。委托诉讼代理人：王行智，系河南剑光律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭凯霞（实习），系河南剑光律师事务所律师。原告陈亮亮诉被告河南省太行伟业房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈亮亮的委托诉讼代理人贺思炜与被告河南省太行伟业房地产开发有限公司委托诉讼代理人王行智、郭凯霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈亮亮向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告支付原告违约金9452.16元及实际交付之日止的违约金（以590760元为基数，按照日万分之一标准计算）；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年6月8日,原告与被告签订了一份《商品房预售合同》,合同编号:JYYS00011127。原告在被告处购买房屋一套,房屋具体位置为城市花园2号楼2单元1103号房屋,房屋总价款为590760元。根据该合同第八条约定房屋的交付时间是2019年12月30日前,但被告至今未交付房屋。被告应当按照该合同第九条的约定承担逾期交房的违约责任(以590760元为基数,按照日万分之一标准计算违约金)直至实际交房之日止,现经原告计算,自2020年1月1日至2020年6月8日(计160天)止的违约金已有9452.16元。为维护原告的合法权益,特诉至贵院,以求公断。河南省太行伟业房地产开发有限公司辩称，第一，被告不存在违约行为。原、被告签订的《商品房预售合同》第八条约定了交房的两个条件：该商品房经验收合格和买受人房款全部付清。该条款同时约定遇到下列特殊情况，除双方协商同意解除合同或者变更合同之外，出卖人可以据实予以延期交房。其中第2款约定“有关法律法规，政府政策调整导致延期的”；第5款约定“其他出卖人不能预防和控制因素的”。被告提供的《单位工程质量竣工验收记录》显示，原告等人购买的房屋已经竣工，并经过验收合格，已具备交房条件。从2017年5月30日至2019年12月31日止，因政府政策原因导致被告方停工228天，加上新冠疫情的发生，从2020年1月21日至2020年3月16日，又停工55天以上，总停工时间达到283天。根据双方合同第八条的约定，交房期限可延长至2020年9月5日。因此，只要被告在此之前将经过验收合格的房屋交付就不构成违约。而被告实际交付房屋的时间是2020年5月31日，按此时间计算，交付房屋的时间没有超过延期后应该交付房屋的时间，因此本案中，被告所交付的房屋符合交房条件，并且没有违约事实存在。请法院依法驳回原告的诉请。本院经审理认定事实如下：2018年6月8日，原告陈亮亮与被告签订了书面《商品房预售合同》（合同编号JYYS00011127），合同总价款590760元。关于交房期限，合同第八条约定出卖人应当在2019年12月30日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列1、5种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经检验合格；……5、买受人房款全部付清后。……但遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：……2、有关法律法规、政策调整导致延期的；4、遭遇连阴雨、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期的；5、其他出卖人不能预防和控制因素的。关于出卖人逾期交房的违约责任，合同第九条约定：逾期超过60日后，……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行。自本合同第八条规定的最后交付期限第二天起至实际交付之日，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之一的违约金。济源市城市花园小区1号楼、2号楼、3号楼、5号楼、6号楼、8号楼、9号楼、10号楼分别于2019年10月10日、2019年9月30日、2019年6月10日、2019年6月10日、2019年5月16日、2019年6月10日、2019年6月10日、2019年6月10日取得单位工程质量竣工验收（五大主体验收），被告在具备交房条件后向原告发出《入伙通知书》（交房通知书），2020年5月25日，原告已在被告出具的《入伙通知书》上签字，但至今原告未领取钥匙。庭审中，被告提供1、济源市环境保护委员会、河南省环境保护厅、济源市污染防治攻坚战领导小组办公室、河南省污染防治攻坚战领导小组下发相关环保和污染防控文件，证明从2017年被告开始施工至2019年底约定交房日期，济源市实施环保管控共228天，其中黄色预警（三级）10天，橙色预警（二级）180天，红色预警25天（一级），管控13天。强制措施包括：1、城市建成区及市环保部门会同市住建部门确定的其他区域停止施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业、停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）；建筑垃圾清运和渣土砂石运输车辆禁止路上行驶；开挖土石方的挖掘机等非道路移动机械停止作业。2、（二级），在（三级）基础上增加如下措施：工程车辆，避开主城区行驶，扩大工程渣土车限行区域。3、（一级），在（二级）基础上增加如下措施：室外喷涂、粉刷、切割、喷浆停止作业等，特别是在工程开工初期，受到大气污染治理的影响，大量土建工程在这个时间段内进行，导致停工停产，客观上延长了施工期限，监理单位对以上事实也盖章认可；2、济源市建设工程管理济管建建（2020）9号，××感染肺炎疫情防控开（复）工工作方案的通知》、证明因发生新冠疫情，济源市人民政府从2020年1月21日开始实行疫情管控，至2020年3月16日陆续复工，停工55天。上述因环保、疫情共停工283天，根据双方合同第八条的约定，交房期限可以延长至2020年9月5日，因此，被告在2020年5月31日之前将房屋交给原告不构成违约。原告认为，被告只提供了2017年至2019年济源市环保局公布的相关文件，实际上济源市环保局从2015年12月21日、23日就开始公布大气污染管控措施，因此被告在签订招标合同时，就已经考虑上述因素，将施工期限设定为两年七个月，在此期间被告完全有能力按期交房，因此被告未按期交房的原因，不是上述天气原因而是被告自身存在问题，应当承担违约责任。即使重污染预警天气，施工工地仅仅要求被告停止土石方作业，但是并没有限制房屋内管道铺设、预埋电线等配套设施建设，被告应当按照工程进度合理安排项目建设，统筹协调各项工作，保质保量完成工作，按期交房。事实上在施工期间，原告多次到施工现场，发现被告施工人员极少，没有合理组织人员进行不同项目的施工，导致延期交房，因此被告因天气原因构成交房的理由不能成立；因发生疫情时被告已经构成违约，因此发生疫情的天数不应当扣除。且被告未提供竣工验收备案表和建设工程合格证书，不具备交房条件，拒绝领取房屋钥匙。本院认为：原、被告签订的《房屋买卖合同》系双方真实意思表示，且不违反法律法规等强制性规范，为有效合同，双方均应按照合同履行各自的义务。本案中，原、被告对合同约定于2019年12月30日前交房，实际交房日期为2020年5月31日均无争议。双方争议的是被告抗辩因环境污染管控影响施工的天数以及疫情期间的天数共283天，是否应当扣除。双方虽然在合同中约定了在2019年12月30日交房，但同时也约定了延期交房的情形。在涉案房屋建设期间，被告提供的证据可以证实济源市实施环保管控共228天，因天气的不可预测性，相关环保管控措施影响工期的情况是客观存在的，结合本案情况，本院酌定环保管控措施影响原告交房的天数为115天。同时新冠疫情系不可抗力，客观上影响了施工工期，被告主张按其的实际情况扣除55天，本院予以认可，上述应扣除的天数为170天，已经超出原告主张按被告逾期的160天，且原告签收入伙通知书后要求被告提供竣工验收备案表和建设工程合格证书，因此未领钥匙，况且被告2019年6月10日已取得单位工程质量竣工验收（五大主体验收），故原告未领钥匙的责任应由其承担，因此被告并不构成违约。综上，原告的诉讼请求证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决如下：驳回原告陈亮亮的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由原告陈亮亮负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。审判员 郭 峰二〇二〇年九月二十三日书记员 张阿珍