福建省龙岩市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽08民终1136号 上诉人（原审原告）：连城县林伯矿业有限公司，住所地福建省连城县揭乐乡黄坊村，统一社会信用代码913500007640679772。 法定代表人：童章成，职务：执行董事。 委托诉讼代理人：陈永吉、杨先润，福建致平律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：李土养，男，1970年10月18日出生，汉族，住福建省连城县。 委托诉讼代理人：罗友和，福建慧来律师事务所律师。 上诉人连城县林伯矿业有限公司（以下简称林伯矿业公司）因与被上诉人李土养劳动争议纠纷一案，不服福建省连城县人民法院（2020）闽0825民初873号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年8月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 林伯矿业公司上诉请求：1.请求二审法院依法撤销福建省连城县人民法院（2020）闽0825民初873号民事判决，改判上诉人不需向被上诉人支付经济补偿金和不能领取失业保险金的损失；2.二审案件受理费由被上诉人负担。事实和理由：一、一审驳回上诉人的诉讼请求的判决，有悖事实。被上诉人受雇于上诉人，从事井下电工和钳工岗位，上诉人与被上诉人采取一年一聘的用工形式。2013年度上诉人根据行业人员流动大的特殊性制定了连林伯二采[2013]28号文件，该文件第五条有关规定第2项规定“实行每人每年年终另行发放一个月工资作为解除劳动合同时法律规定的经济补偿金”。上诉人根据上述规定在2003年度对被上诉人己足额另行发放一个月工资作为以后解除劳动合同时的经济补偿金，2014年起根据连林伯二采[2014]05号文件第五条第1项规定，将每年年终另加一个月薪酬的方法变更为绩效考核制度，绩效工资作为与被上诉人解除劳动合同的经济补偿金。上诉人按照上述规定己将每年另加一个月绩效工资作为与被上诉人以后解除劳动合同时的经济补偿金己足额支付给了被上诉人。因此，不存在上诉人还需要向被上诉人支付经济补偿金的事实。二、被上诉人要求上诉人补偿失业金，缺乏事实和法律依据。根据连林伯二采[2014]05号文件第五条规定第1项规定，发放给被上诉人的工资已经包含了加班费用及相关的社保、医保和住房公积金、退场费等社会保险和保障，由被上诉人自行交纳，由于被上诉人不愿意交纳上述费用，导致被上诉人不能领取失业保险金的损失其责自负。一审法院不顾上述事实，驳回上诉人的诉讼请求，适用法律错误。 李土养辩称，原审维持仲裁裁决事项，并驳回上诉人的诉讼请求，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，应予维持。上诉人认为不应支付经济补偿金和失业保险金损失的上诉主张没有事实根据和法律依据，依法应予驳回。答辩人于2012年3月受聘于上诉人，2019年12月12日因上诉人被政府责令关闭而终止劳动关系，答辩人于上诉人处工作7年10个月，按解除劳动合同前12个月的平均工资为5909.16计算，上诉人应当向答辩人支付经济补偿金47273.28元以及未给答辩人投保失业保险而造成的失业保险金损失13916元。上诉人认为其已经用岗位工资或绩效工资的形式发放了经济补偿金，并认为不需支付失业保险金损失，但其提供的证据均为自行制作且要多少有多少的所谓公司文件，毫无真实信可言，且内容与相关法律法规相冲突，不符合法律规定，因而其上诉主张没有事实和法律依据。综上，原审判决事实认定清楚，适用法律正确，应予维持。 林伯矿业公司向一审法院起诉请求：1、判令撤销连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲案（2020）03-2号裁决书，依法改判林伯矿业公司无须向李土养支付经济补偿金和不能领取失业保险金的损失；2、本案案件受理费由李土养负担。 一审法院认定事实：李土养于2012年3月进入林伯矿业公司工作，岗位为井下电工和钳工。用人单位为李土养缴纳工伤保险，其余社会保险未缴纳。2013年6月10日，林伯矿业公司作出《连城县林伯矿业有限公司大坑尾采区工资实施方案》（连林伯二采（2013）28号），第五条第二款规定：考虑职工不稳定，流动性大，采区职工非年薪或领取绩效工资的人员，采区采取一年一聘的办法，非年薪制职工每年年终另行发放一个月的岗位工资，作为采区职工解除劳动合同时法律规定的各项补偿金或安置补偿金。2019年9月27日，连城县人民政府作出《关于关闭连城县坪头煤业有限公司坪头煤矿和连城县林伯矿业有限公司黄坊村林伯煤矿的通告》，林伯矿业公司定于2019年11月30日前关闭。2019年12月12日，林伯矿业公司正式关闭煤矿，双方的劳动合同关系终止，李土养终止劳动关系前12个的平均工资为5909.16元/月。 2019年12月31日，李土养与林伯矿业公司的劳动争议纠纷向连城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，李土养提出如下仲裁请求：1．裁决被申请人支付申请人经济补偿金47273.28元；2．裁决被申请人为申请人补缴2012年3月起至2019年12月止的养老保险；3．裁决被申请人向申请人补偿失业金损失19880元；4．裁决被申请人支付申请人2019年8月的拖欠工资5909.16元；5．裁决被申请人支付申请人2019年5月-8月的洪灾后加班补贴4800元。对李土养的第2、4、5项仲裁请求，连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲案（2020）03-1号仲裁裁决书，现已发生法律效力。对李土养的第1、3项仲裁请求，连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲案（2020）03-2号仲裁裁决书，林伯矿业公司不服该裁决书，于2020年3月9日向本院提起诉讼，并提出上述诉讼请求。 上述事实，有林伯矿业公司提供的连劳仲案（2020）03-2号裁决书及双方当事人在法庭上的陈述等证据证实，一审法院予以确认。 一审法院认为，经济补偿金是劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。根据连城县人民政府《关于关闭连城县坪头煤业有限公司坪头煤矿和连城县林伯矿业有限公司黄坊村林伯煤矿的通告》，连城县林伯矿业有限公司于2019年12月12日关闭，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项的规定，李土养与林伯矿业公司的劳动合同关系终止，根据《中华人民共和劳动合同法》第四十六条第（六）项的规定，林伯矿业公司应当向李土养支付经济补偿金，李土养自2012年3月入职林伯矿业公司至2019年12月12日终止劳动关系止共计工作7年10个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，林伯矿业公司应当向李土养支付8个月工资作为经济补偿金，李土养终止劳动关系前12个的平均工资为5909.16元/月，故林伯矿业公司应当向李土养支付的经济补偿金为8个月×5909.16元/月＝47273.28元。林伯矿业公司以采区职工不稳定，流动性大，采区职工非年薪或领取绩效工资的人员，采区采取一年一聘的办法，非年薪制职工每年年终另行发放一个月的岗位工资，作为采区职工解除劳动合同时法律规定的各项补偿金或安置补偿金为由取代经济补偿金，与相关法律法规相冲突，不符合法律规定，故对林伯矿业公司不予支付经济补偿的请求，本院不予支持。关于失业保险金赔偿问题。林伯矿业公司未为李土养缴纳失业保险费，致使李土养终止与用人单位的劳动合同关系后未能享受失业保险待遇，根据《福建省失业保险条例》第三十二条的相关规定，单位不按规定参加失业保险或者不按规定缴纳失业保险费，致使解除或者终止劳动合同关系的职工不能享受失业保险待遇的，单位应当按照本条例有关规定如数赔偿由此给享受失业保险待遇的人员造成的经济损失。依据《福建省失业保险条例》第十九条、第二十条规定，李土养在连城县林伯矿业有限公司工作7年10个月，可享受领取14个月失业保险金的待遇，标准为连城县最低工资标准的70%，结合目前连城县最低工资标准为每月1420元，故连城县林伯矿业有限公司应当赔偿李土养失业保险金损失1420元/元×70%×14个月=13916元，连城县林伯矿业有限公司不予赔偿李土养失业保险金的诉讼请求，没有事实和法律依据，一审法院不予支持。 综上，连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲案（2020）03-2号仲裁裁决书，认定事实清楚，适用法律正确，裁决事项符合法律规定，予以维持，连城县林伯矿业有限公司的诉讼请求应予驳回。为维护劳动者和用人单位的合法权益不受侵犯，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项、第四十六条第（六）项、第四十七条，《福建省失业保险条例》第十九条、第二十条、第三十二条的规定，判决：驳回连城县林伯矿业有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，由连城县林伯矿业有限公司负担。 二审中，当事人没有提交新证据。 双方当事人对一审判决查明的事实均无异议，本院予以确认。 本院认为，本案当事人争议焦点为：林伯矿业公司是否应当支付李土养终止劳动合同的经济补偿金并赔偿李土养未缴纳失业保险的损失。 林伯矿业公司因煤矿关闭终止与李土养的劳动合同，依法应当支付李土养终止劳动合同的经济补偿金。林伯矿业公司主张依照公司文件规定，每年年终另行发放一个月岗位工资或者绩效工资作为解除或终止劳动合同的经济补偿金，林伯矿业公司已提前支付李土养解除或终止劳动合同的经济补偿金，无需再支付。但经济补偿金是劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付劳动者的经济上的补偿；年终另行发放一个月岗位工资或绩效工资系用人单位给予劳动者完成工作任务的奖励；两者性质不同，不能混淆。林伯矿业公司在劳动合同履行期限内，未与劳动者协商一致，单方决定以年终奖金福利替代尚未发生的解除或终止劳动合同的经济补偿金，该行为免除自己的责任，排除劳动者的权利，损害了劳动者的合法权益，应为无效，对劳动者不具有法律约束力。原审判决认定林伯矿业公司应当支付李土养终止劳动合同的经济补偿金47273.28元并无不当。用人单位为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务。林伯矿业公司的工资实施方案规定发放给劳动者的岗位工资包含社会保险费，由劳动者自行缴纳社会保险，该行为违反了法律、行政法规的强制性规定，应为无效。林伯矿业公司未为李土养缴纳失业保险费，导致李土养未能享受失业保险待遇，应当赔偿李土养的损失，原审判决认定林伯矿业公司应当赔偿李土养失业保险的损失13916元并无不当。 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条“劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。”之规定，仲裁裁决一经起诉即失去法律效力，经法院审查，原告的诉讼请求不能成立的，为避免仲裁裁决中具有给付内容的事项因当事人未起诉致使执行阶段无可供执行的依据，法院应当将仲裁裁决内容写进判决主文中，以便于案件的执行。本案仲裁裁决林伯矿业公司支付李土养经济补偿金、失业保险金，应在判决主文中予以表述，原审判决仅仅驳回林伯矿业公司的诉讼请求不当，本院予以纠正。 综上所述，林伯矿业公司上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，但处理结果不当。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、撤销福建省连城县人民法院（2020）闽0825民初873号民事判决； 二、连城县林伯矿业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付李土养终止劳动合同的经济补偿金47273.28元； 三、连城县林伯矿业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付李土养不能领取失业保险金的损失13916元； 四、驳回连城县林伯矿业有限公司的诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二审案件受理费10元，由连城县林伯矿业有限公司负担。 本判决为终审判决。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向执行法院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长 廖松福 审 判 员 傅胜荣 审 判 员 陈小曼 二〇二〇年九月二十四日 法官助理 卢丰华 书 记 员 熊 枫