四川省广元市昭化区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0811刑初28号 公诉机关四川省广元市昭化区人民检察院。 被告人李力，男，1966年11月25日出生，汉族，大学本科，原任广元市城乡规划局规划编制科科长，四川省广元市利州区人，户籍所在地四川省广元市利州区，现住四川省广元市利州区。2020年4月3日因涉嫌受贿罪被广元市昭化区监察委员会采取留置措施，同年6月9日经广元市昭化区人民检察院批准被广元市公安局昭化区分局执行逮捕，现羁押于广元市看守所。 辩护人杨丽，四川广府律师事务所律师。 广元市昭化区人民检察院以广昭检一部刑诉[2020]6号起诉书指控被告人李力犯受贿罪，于2020年7月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。广元市昭化区人民检察院指派检察员肖鸿翠出庭支持公诉，被告人李力及其辩护人杨丽到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论，现已审理终结。 广元市昭化区人民检察院指控，2010年至2020年，李力利用担任编制研究中心副主任和规划编制科科长职务上的便利，在规划设计项目取得、承揽工程、项目分配等方面为他人谋取利益、给予关照，收受管理服务对象送予的现金共计65.9万元。其中，索贿20万元。具体事实如下： 1.2010年至2016年，李力利用职务上的便利，通过提前告知项目信息、在项目评审时给予支持、分配项目予以倾斜、直接指定承接项目等方式，为重庆市规划设计研究院四川分院承揽广元市盘龙空港经济区控制性详细规划、广元市081工业新城概念规划和城市设计等规划设计项目提供帮助，先后12次收受刘清送予现金27.9万元，其中李力向刘清索要好处费20万元。 （1）2010年至2016年，李力在先后7次收受刘清以拜年名义送予的现金2.9万元。2010年至2012年，每年春节前，刘清在李力办公室以拜年名义每次送予现金3000元，李力予以收受。2013年至2016年，每年春节前，刘清在李力办公室以拜年名义每次送予现金5000元，李力予以收受。 （2）2011年至2013年，李力利用职务之便，为重庆市规划设计研究院四川分院承揽广元市081工业新城概念规划和城市设计项目提供帮助，李力向刘清索要好处费20万元，刘清分3次送予李力。2012年9月左右一天，刘清在重庆市规划设计研究院四川分院附近送给李力现金6万元，李力予以收受。2012年底的一天，刘清在广元城区送李力回家的途中送给李力现金4万元。李力予以收受。2013年上半年一天，刘清在成都送给李力现金10万元，李力予以收受。 （3）2013年下半年一天，刘清在成都市青石桥附近一茶楼内送给李力现金3万元，李力予以收受。 （4）2016年一天，李力在刘清办公室内收受刘清送予的现金2万元。 2.2017年至2018年，李力利用职务上的便利，通过指定承接项目等方式，为重庆市规划设计研究院四川分院承揽广元“女儿节”期间沿河布点和城区栖凤湖总体规划等设计项目提供帮助，先后2次收受周忠民送予现金2.5万元。2017年9月一天，周忠民在广元市城区河边的一处“坝坝茶”附近送给现金5000元，李力予以收受。2018年上半年一天，李力在周忠民办公室收受周忠民送予的现金2万元。 3.2018年，李力利用职务上的便利，通过引荐和打招呼的方式，为广元奥创广告公司老板王兴勇以四川仟弘建筑工程有限公司的名义承揽“阳光.利州公馆”项目土石方工程提供帮助。2019年5月左右一天，王兴勇在广元城区茶楼内送予现金10万元，李力予以收受。 4.2011年至2019年，李力利用职务上的便利，通过在项目评审给予支持、项目分配予以倾斜、直接指定承接项目等方式，为四川同济京奥城市规划设计研究有限公司承揽广元青江工业园控规编制、广元城北片区控规修编等规划设计项目提供帮助，先后6次收受焦景德送予现金8万元。2014年春节期间的一天，焦景德在李力办公室以拜年的名义送给现金5000元，李力予以收受。2015年春节期间的一天，焦景德在李力办公室以拜年的名义送给现金1万元，李力予以收受。2016年春节期间的一天，李力在焦景德办公室内收受焦景德以拜年的名义送予的现金5000元。2017年上半年的一天，李力在成都与焦景德对接工作后收受焦景德送予的现金5万元。2018年至2019年，每年春节期间，焦景德委派公司人员万莎莉以拜年名义在李力办公室每次送给现金5000元，李力予以收受。 5.2010年至2014年，李力利用职务之便，通过邀请参与、直接指定承接项目等方式，为邹卓凡、蒋蓉以四川华泽建筑设计有限公司的名义承揽广元市风貌塑造、街道景观改造设计、广元庭院路步行街景观规划等项目提供帮助，先后3次收受邹卓凡、蒋蓉送予9万元。2011年一天，邹卓凡在成都新良酒店送给现金5万元，李力予以收受。2013年一天，邹卓凡在成都一茶楼内送给现金2万元，李力予以收受。2014年上半年的一天，李力在成都一设计公司附近收受蒋蓉送给现金2万元。 6.2010年，李力利用职务之便，通过邀请参与、积极协调等方式，为四川恒筑工程设计有限公司承揽广元市环城南北路、电子路、苴国路等城市风貌塑造建筑外观改造设计项目提供帮助。2011年上半年一天，在四川恒筑工程设计有限公司附近，罗峰妻子游海涛送予李力现金5万元。 7.2016年至2018年，李力利用职务之便，通过推荐介绍、直接指定等方式，为四川卓雅园林景观设计有限公司承揽金橄榄广场景观设计、广元城区西入口、北入口风貌景观等工程项目提供帮助，先后3次收受王晓送予现金2.5万元。2016年春节前一天，王晓在李力居住的家和苑小区附近以拜年名义送予现金5000元，李力予以收受。2017年春节前一天，王晓在李力居住的家和苑小区家中以拜年名义送予现金1万元，李力予以收受。2018年春节前一天，王晓在李力居住的家和苑小区附近以拜年名义送予现金1万元，李力予以收受。 8.2020年1月一天，利州区树德小学在申请用地控规调整过程中，为得到李力的帮助，学校工作人员昝兵德在广元城区希尔顿酒店附近送予李力现金1万元，李力予以收受。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了指定管辖决定书、立案决定书、留置材料、被告人主体身份资料、被告人供述及自书材料、行贿人证言及自书材料、证人证言、涉案工程合同及财务资料等证据。 公诉机关认为，被告人李力身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李力认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人李力非法收受他人现金65.9万元，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、2016年4月18日最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，应当认定为刑法第三百八十条第一款规定的数额巨大，被告人李力索贿20万元，应从重处罚。被告人李力自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻、减轻处罚；起诉前全部退赃，可以从轻处罚。建议判处被告人李力有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十万元。 被告人李力对公诉机关指控的犯罪事实和罪名及量刑均无异议，自愿认罪认罚。 被告人李力的辩护人对指控的犯罪事实和罪名没有异议，提出被告人李力犯罪情节较轻，虽收受了他人财物，但涉案所有工程质量合格无瑕疵，受贿金额中，部分间接利用职位上的便利，部分没有实际兑现承诺，仅部分具有索贿情节，并未对国家造成严重的不良后果；具有自首情节，自愿认罪，真诚悔罪，到案后积极退赔全部违法违纪款，体现其主观悔罪态度好、恶性小，因犯罪受到刑事处罚今后也不能再担任公职人员，没有再犯可能性及社会危害性；刑法主要体现惩罚与教育相结合，被告人现已在广元市看守所收押，其家庭尚有80多岁老母亲，正在面临高考的儿子，通过监委留置教育、公安局刑事拘留、看守所收押、现场庭审，其已深刻认识到自身错误，已充分体现了刑法惩罚与教育的功能。综上，希望对其判处缓刑。 经审理查明，2010年至2020年，李力利用担任编制研究中心副主任和规划编制科科长职务上的便利，在规划设计项目取得、承揽工程、项目分配等方面为他人谋取利益、给予关照，收受管理服务对象送予的现金共计65.9万元。其中，索贿20万元。 另查明，被告人李力主动到案后如实供述了犯罪事实。案发后已向监察机关退缴其违法违纪款合计92.8万元。2020年7月8日在辩护律师帮助下签署了认罪认罚具结书。被告人李力母亲近80岁高龄，经广元市中医医院诊断患有高血压病3级（极高危）合并高危心脏病；被告人李力之子现年18岁，即将面临高考。 上述事实有经庭审举证、质证，本院予以确认的指定管辖决定书、立案决定书、留置材料、被告人主体身份资料、被告人供述及自书材料、行贿人证言及自书材料、证人证言、涉案工程合同及财务资料、广元市中医医院诊断书、广元市利州区嘉陵街道北街社区居民委员会出具的被告人李力母亲基本情况说明、广元市利州区东坝街道办事处东屏社区居民委员会出具的帮教证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人李力身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿金额65.9万元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人李力索贿20万元，依法予以从重处罚；被告人李力主动到案并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人李力自愿认罪认罚，且签字具结，本院对其从宽处罚；被告人李力已退缴全部违法违纪款，本院酌情予以从轻处罚。虽然被告人李力具有部分金额的索贿情节，但又同时具有自首情节，积极退赔全部违法违纪款，真诚认罪悔罪、主动预交罚金等法定、酌情量刑情节，经征询案件侦办机关意见，综合被告人李力具体职务、职权大小及在犯罪中所起的具体作用以及造成的社会影响等因素，认定本案依法不属于情节恶劣、社会反映强烈的职务犯罪案件，其主观恶性较小，社会危害性不大，所居住社区也愿意对其进行帮教，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，综上，公诉机关量刑建议适当，被告人李力的辩护人提出的适用缓刑的辩护意见，本院均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 被告人李力犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。 审 判 长  陈述金 审 判 员  梁 才 人民陪审员  张春碧 二〇二〇年九月二十四日 书 记 员  赵梓妃 附本案适用的法律条款： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。 对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但具有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。