云南省昌宁县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）云0524刑初130号 公诉机关云南省昌宁县人民检察院。 被告单位保山市弘晟房地产开发有限公司，统一社会信用代码91530521594571993W，法定代表人林先平，公司所在地保山市施甸县甸阳镇施孟公路县城段东侧。 诉讼代表人徐成回。 辩护人徐荣华，云南单旭律师事务所律师。 被告人林先平，男，1969年1月11日生，汉族，初中文化，户籍所在地福建省宁德市柘荣县，住施甸县。因涉嫌单位行贿罪，2020年4月29日被昌宁县监察委留置；2020年6月22日被昌宁县人民检察院刑事拘留，并由昌宁县公安局执行，2020年6月28日变更为取保候审；2020年7月24日被本院取保候审，并由施甸县公安局执行。 辩护人牛作诗，云南单旭律师事务所律师。 昌宁县人民检察院以昌检二部刑诉〔2020〕8号起诉书指控被告单位保山市弘晟房地产开发有限公司、被告人林先平犯单位行贿罪，于2020年7月24日向本院提起公诉，保山市中级人民法院指定本院管辖，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。昌宁县人民检察院指派检察员刘祖萍、书记员郭兆根出庭支持公诉，被告单位保山市弘晟房地产开发有限公司诉讼代表人徐成回及辩护人徐荣华、被告人林先平及其辩护人牛作诗到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2012年5月至2020年初，保山市弘晟房地产开发有限公司在施甸县投资建设2012年廉租住房和公共租赁住房、2014年城市棚户区改造建设等工程项目过程中，为得到保山市施甸县党委政府在项目承揽、工程验收、资金拨付等方面的关照，该公司法定代表人林先平以公司的名义，先后送给时任施甸县县委常委、县人民政府党组成员、常务副县长闪耀强（另案处理）、施甸县住建局副局长段某1、苏芹方、肖某及施甸县建设工程定额管理站高级工程师王某、副站长吴某、施甸县消防大队大队长顾某、施甸县农业局副局长段某2等八人共计人民币487000元。被告人林先平于2020年4月29日经昌宁县监察委传唤到案。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人林先平的供述等证据。 公诉机关认为，被告单位保山市弘晟房地产开发有限公司及被告人林先平为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为已构成单位行贿罪，该认罪认罚，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，建议对被告单位保山市弘晟房地产开发有限公司判处罚金人民币100,000元；对被告人林先平判处有期徒刑一年，适用缓刑，并处罚金人民币100,000元。 被告单位保山市弘晟房地产开发有限公司及被告人林先平对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人林先平认为，自己的行为已构成犯罪，但因施甸县政府及相关部门拖欠公司工程款数额大，给相关人员行贿的目的是想尽快拿到工程款，请求法庭对自己免于刑事处罚。被告单位及被告人的辩护人辩称，被告单位及被告人林先平行贿的目的是希望尽快拿到政府拖欠公司的5亿多元工程款及借款，并未获取非法利益，被告人林先平接到监察委通知后主动接受调查，如实供述了全部犯罪事实，属自首，且系初犯，应对被告人林先平免于刑事处罚，对被告单位处以罚金。为证实施甸县人民政府拖欠被告单位工程款及借款，被告单位提供了被告单位与施甸县人民政府签署的相关协议、施甸县人民政府常务会议纪要及欠款、借款的相关材料。 经审理查明，2012年5月至2020年初，保山市弘晟房地产开发有限公司在施甸县投资建设2012年廉租住房和公共租赁住房、2014年城市棚户区改造建设等工程项目过程中，为得到保山市施甸县党委政府在项目承揽、工程验收、资金拨付等方面的关照，该公司法定代表人林先平以公司的名义，先后送给时任施甸县县委常委、县人民政府党组成员、常务副县长闪耀强（另案处理）、施甸县县城建设项目指挥部规划建设组副组长段某1（2019年9月任施甸县住建局副局长）、段某2、施甸县住建局副局长苏某、肖某及高级工程师王某、工程定额管理站副站长吴某、施甸县消防大队大队长顾某等八人共计人民币487000元，具体事实如下： （一）2015年7、8月至2017年初，保山市弘晟房地产开发有限公司为了在项目承揽、资金拨付等方面得到闪耀强的关照，林先平分两次送给闪耀强现金人民币400,000元。 1.2015年7、8月份的一天晚上，在闪耀强租住于三岔河边的出租房内，送给闪耀强现金人民币300,000元； 2.2017年初的一天晚上，在闪耀强租住于团树山的出租房内，送给闪耀强现金人民币100,000元。 （二）2016年中秋节至2020年初，保山市弘晟房地产开发有限公司在承建施甸县政法广场周边道路建设、施甸县第一完全中学搬迁工程过程中，为了在施工协调、工程验收方面得到时任施甸县县城建设项目指挥部规划建设组副组长段某1（2019年9月任施甸县住建局副局长）的关照，林先平分八次送给段某1现金人民币34000元。 1.2016年中秋节前的一天，在施甸县政法广场的施工现场，送给段某1现金人民币3000元； 2.2017年初的一天，在施甸县政法广场的施工现场，送给段某1现金人民币3000元； 3.2017年中秋节前的一天，在施甸县县城建设项目指挥部段某1的办公室，送给段某1现金人民币3000元； 4.2018年初的一天，在施甸县县城建设项目指挥部段某1的办公室，送给段某1现金人民币5000元； 5.2018年中秋节前的一天，在林先平办公室，送给段某1现金人民币5000元； 6.2019年初的一天，在施甸一中施工现场，送给段某1现金人民币5000元； 7.2019年中秋节前的一天，在施甸县县城建设项目指挥部段某1办公室，送给段某1现金人民币5000元； 8.2020年初的一天，在施甸县县城建设项目指挥部段某1办公室，送给段某1现金人民币5000元。 （三）2012年10月至2015年2月，保山市弘晟房地产开发有限公司在承建施甸县2012年廉租住房和公共租赁住房项目过程中，为了在施工协调、工程验收方面得到时任施甸县住建局副局长苏芹方的关照，林先平分六次送给苏芹方现金人民币18,000元。 1.2012年10月左右的一天，在保障房建设项目部，送给苏芹方现金人民币3,000元； 2.2013年1、2月的一天，在施甸县，送给苏芹方现金人民币3000元； 3.2013年10月左右的一天，在施甸县，送给苏芹方现金人民币3000元； 4.2014年1、2月的一天，在施甸县，送给苏芹方现金人民币3000元； 5.2014年10月左右的一天，在施甸县，送给苏芹方现金人民币3000元； 6.2015年1、2月的一天，在施甸县，送给苏芹方现金人民币3000元。 （四）2014年初至2019年底，保山市弘晟房地产开发有限公司在承建施甸县2014年城市棚户区改造建设、施甸县第一完全中学搬迁工程过程中，为了在施工协调、质量监管方面得到时任施甸县住建局高级工程师王某的关照，林先平分七次送给王某现金人民币10500元。 1.2014年初的一天，在棚户区项目工地，送给王某现金人民币500元； 2.2015年初的一天，在棚户区项目工地，送给王某现金人民币1000元； 3.2016年初的一天，在棚户区项目工地，送给王某现金人民币1000元； 4.2017年初的一天，在棚户区项目工地，送给王某现金人民币1000元； 5.2018年初的一天，在棚户区项目工地，送给王某现金人民币1000元； 6.2019年初的一天，在施甸县住建局王某办公室，送给王某现金人民币1000元； 7.2019年底的一天，在林先平办公室，送给王某现金人民币5000元。 （五）2016年1、2月至2017年1、2月，保山市弘晟房地产开发有限公司在承建施甸县水墨古村项目过程中，为了在施工协调、项目验收方面得到时任施甸县长段某2的关照，林先平分三次送给段某2现金人民币9000元。 1.2016年1、2月的一天，在施甸县审计局外路边，送给段某2现金人民币3000元； 2.2016年10月左右的一天，在段某2家外的路边，送给段某2现金人民币3000元； 3.2017年1、2月的一天，在保山弘晟公司外面的走廊上，送给段某2现金人民币3000元。 （六）2015年1、2月至2019年1、2月，保山市弘晟房地产开发有限公司在承建施甸县2014年城市棚户区改造建设过程中，为了在施工协调、质量监管方面得到工程定额管理站副站长吴某的关照，林先平分五次送给吴某现金人民币8500元。 1.2015年1、2月的一天，在三棵松安置房项目部，送给吴某现金人民币500元； 2.2016年1、2月的一天，在三棵松安置房项目部，送给吴某现金人民币1000元； 3.2017年1、2月的一天，在三棵松安置房项目部，送给吴某现金人民币1000元； 4.2018年1、2月的一天，在林先平办公室，送给吴某现金人民币3000元； 5.2019年1、2月的一天，在林先平办公室，送给吴某现金人民币3000元。 （七）2015年10月至2016年1、2月，保山市弘晟房地产开发有限公司在承建施甸县消防大队营房搬迁项目过程中，为了在项目验收上得到时任施甸县消防大队大队长顾某的关照，林先平分两次送给顾某现金人民币4000元。 1.2015年10月左右的一天，在施甸县老消防大队顾某办公室，送给顾某现金人民币2000元； 2.2016年1、2月的一天，在施甸县老消防大队顾某办公室，送给顾某现金人民币2000元。 （八）2015年10月左右的一天，保山市弘晟房地产开发有限公司为了在承建的施甸县综合管廊项目中得到肖某的协调帮助，在肖某家中，林先平送给肖某现金人民币3000元。 被告人林先平于2020年4月29日经昌宁县监察委传唤到案。 被告单位保山市弘晟房地产开发有限公司预缴罚金人民币100,000元，被告人林先平预缴罚金人民币100,000元。 上述事实，有经当庭质证、确认的书证户籍证明、前科证明、到案经过、留置决定书、指定管辖决定书、立案决定书、营业执照、资质证书、保山市弘晟房地产开发有限公司章程及公司设立登记相关材料、云南鑫溢建筑工程有限公司相关材料、保山市地产开发有限公司的相关账目、闪耀强、段某1、苏芹方、肖某、段某2、顾某、吴某、王某的任职文件及人事档案材料、施甸县县城建设指挥部成立及成员变更材料、施甸县住房和城乡建设局领导分工文件、施甸县合作代建2012年廉租房和公共租赁住房项目材料、施甸县2014年城市棚户区改造建设项目（三棵松、大楼子）材料、施甸县丽景百盛商业街建设项目材料、施甸县水墨古村建设项目材料、施甸县第一完全中学搬迁及建设项目材料、施甸县契丹国际文化城周边主干道市政道路工程-规划1号路（环城西路-善洲大道）景观提升工程项目材料、施甸县县城建设项目指挥部关于研究施甸县契丹国际文化城周边主干道市政道路工程-环城西路北段（规划1号路-规划2号路）道路工程（二标段）甩项验收的会议纪要、施甸县白云路（施七路-太白路）、白云路延长线、白马路延长线、白福路延长线（过境线-环城西路）建设项目材料、认罪认罚具结书、罚金预缴收据；证人袁某、叶某、李某1、马某、林某、徐某、闪耀强、段某1、苏某、肖某、王某、吴某、段某2、李某2、顾某的证言；被告人林先平的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告单位保山市弘晟房地产开发有限公司为谋取不正当利益，向多名国家工作人员多次行贿人民币共计487,000元，情节严重，其行为已构成单位行贿罪，应予处罚；被告人林先平作为单位直接负责的主管人员，具体实施行贿行为，其行为构成单位行贿罪，应予处罚，鉴于被告人林先平到案后如实供述犯罪事实，愿意接受处罚，可对其从轻处罚。公诉机关指控被告单位保山市弘晟房地产开发有限公司及被告人林先平的犯罪事实及罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。被告单位及被告人、辩护人提出被告人林先平属自首，行贿未获取非法利益，应对被告人林先平免于刑事处罚，仅对被告单位处以罚金的辩护理由，本院审查认为，被告人林先平在被留置后如实供述犯罪事实的行为，属坦白，不属自首，被告单位及被告人在承包工程过程中给予相关工作人员好处，目的是为得到相关人员在工程承包、工程质量验收方面的关照，侵害了国家工作人员的廉洁制度，违背了公平竞争原则，要求对被告人林先平免于刑事处罚无法律依据。故被告单位及被告人、辩护人的辩护理由不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告单位保山市弘晟房地产开发有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币100,000元（已预缴）。 二、被告人林先平犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100,000元（已预缴）。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省保山市中级人民法院提出上诉；书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘伟罗 人民陪审员  熊润梅 人民陪审员  穆 军 二〇二〇年九月二十三日 书 记 员  鲁桂莲