吉林省双辽市人民法院刑 事 判 决 书（2020）吉0382刑初128号公诉机关吉林省双辽市人民检察院。被告人方旭东，男，1992年8月16日出生，汉族，高中文化，个体，群众，户籍所在地吉林省四平市双辽市,现住双辽市。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2020年6月2日被双辽市公安局取保候审；于2020年6月30日被双辽市人民检察院取保候审；本院于同年7月22日对其取保候审。辩护人王德志，吉林北帆律师事务所律师。被告人刘茁，男，1997年2月25日出生，汉族，初中文化，钩机司机，群众，户籍所在地吉林省四平市，现住四平市。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2020年6月2日被双辽市公安局取保候审；于2020年6月30日被双辽市人民检察院取保候审；本院于同年7月22日对其取保候审。吉林省双辽市人民检察院以双检一部刑诉〔2020〕109号起诉书指控被告人方旭东、刘茁犯破坏公用电信设施罪，于2020年7月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年8月31日公开开庭审理了本案。吉林省双辽市人民检察院指派检察员陈再新出庭支持公诉，被告人方旭东及其辩护人王德志、被告人刘茁均到庭参加了诉讼。现已审理终结。吉林省双辽市人民检察院指控，2020年5月1日上午8时40分许，被告人方旭东（自来水管施工现场负责人）带领被告人刘茁（钩机司机）在挖自来水管道时将中国联合网络通信有限公司双辽市分公司（以下简称联通公司）地下光缆挖断，现场位于辽东街开发区刘某农资门前，联通公司对主断的光缆进行抢修。经联通公司测算，此次光缆阻断造成红旗、卧虎、玻璃山、种羊场、茂林、桂花、向阳、服先、兴隆、双山光缆故障，造成8621个IPTV用户、4490个语音用户，16835个宽带用户，115个集团大客户发生故障，故障历时75分钟，导致联通公司直接损失4308元，间接损失196407.95元。为证实上述指控，吉林省双辽市人民检察院当庭宣读、出示了：1.书证：案件来源、发破案经过、到案经过、无犯罪记录证明、户籍证明、联通数据、现场照片、和解协议；2.证人彭某的证言；3.被告人刘茁、方旭东的供述与辩解。吉林省双辽市人民检察院认为，被告人方旭东、刘茁破坏公用电信设施，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。鉴于被告人方旭东、刘茁到案后如实供述、认罪态度较好，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书，案发后赔偿联通公司取得谅解，建议法庭在量刑时予以考虑。被告人方旭东对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，被告人方旭东主观方面没有直接故意，属于过失犯罪，情节较轻没有造成严重后果，积极赔偿取得谅解，如实供述坦白，当庭认罪、悔罪，自愿签署认罪认罚具结书、自愿适用认罪认罚从宽制度，本次犯罪属于初犯、偶犯，具有法定和酌定的从轻、减轻处罚情节，建议法庭对被告人方旭东从轻、减轻处罚，适用缓刑。被告人刘茁对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2020年5月1日上午8时40分许，被告人方旭东（自来水管施工现场负责人）雇佣被告人刘茁（钩机司机）在辽东街开发区刘某农资门前挖自来水管道时将地下联通光缆挖断。联通公司对主断的光缆进行抢修。经联通公司测算，此次光缆阻断造成红旗、卧虎、玻璃山、种羊场、茂林、桂花、向阳、服先、兴隆、双山光缆故障，造成8621个IPTV用户、4490个语音用户，16835个宽带用户，115个集团大客户发生故障，故障历时75分钟，导致联通公司直接损失4308元，间接损失196407.95元。另查明，案发后被告人方旭东、刘茁与联通公司达成和解协议，二被告人赔偿联通公司各项损失合计人民币2000元，联通公司不再追究二被告人其他责任。上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证实：1.和解协议，证实甲方中国联合网络通信有限公司双辽市分公司与乙方方旭东、刘茁达成和解协议，方旭东、刘茁一次性赔偿甲方各项经济损失合计人民币2000元，甲方在收到乙方赔偿款后不再另行向甲方追索其他损失。2.现场照片，证实案发现场的相关情况。3.联通数据、情况说明，证实此次光缆阻断造成损失情况。4.公民户籍信息证明，证实涉案人员的身份信息。5.无违法犯罪记录证明，证实被告人方旭东、刘茁无前科劣迹。6.案件来源、发案经过、破案经过、到案经过，证实本案的发、破案情况，被告人方旭东、刘茁系被传唤到案。7.双辽市发展和改革局《关于双辽市2019年农村饮水安全巩固提升工程实施方案的批复》，证实被告人方旭东、刘茁施工内容。8.证人彭某的证言，证实我是联通公司的网格经理，负责通讯光缆的维护工作。在2020年4月29日下午3时50分，我接到通讯光缆断线的报警，随后我们在双辽市辽东街二粮库路口西侧道南300米左右的位置找到了断点，原因是因为有几个人正在给附近的住户安装自来水，一个23、4岁的男子指挥，一个27、8岁的男子开钩机给挖断了。因为他们不是故意挖断的，我们也没有追究他们的责任，我跟那个23、4岁的指挥的男子说：“你们先别施工了，这地下有光缆，你等我给你们探完位再施工。”那个指挥的男子问我什么时候探位，我跟他说5月1号9点左右我过去探位，他说行。就这样我们抢修完就离开了。5月1日早上8点半左右，我在公司组织工作人员准备来这边探位，这时我又接到了通讯光缆阻断的报警，在辽东街二粮库路口道南20米左右的位置。我到现场一看还是那两个人挖断的，我就问指挥的男子为啥不等我来？他说他找人探了，然后我就报警了。9.被告人刘茁的供述，证实我是铺设自来水管道工程的，2020年5月1日上午8点半，我在使用钩机施工挖坑的时候，把双辽市辽东街二粮库路口道南西侧20米左右的联通公司地下光缆挖断了。然后我就给方旭东打电话，他让我停下了，然后联通公司的人也来了。此前在2020年4月29日下午4点左右，我施工的时候挖断过一次，位置是在辽东街二粮库路口道南三百米左右。我知道有光缆，因为2020年4月29日已经把光缆挖断了，联通来人说附近还有光缆，今天施工时方旭东也告诉我注意光缆了。是方旭东让我施工的，为了赶进度，我用钩机施工时，旁边有人进行探测光缆的位置，但还是把光缆挖断了。我具有操作钩机的资质，施工的时候我看周围也没有标识，按照上一次挖断光缆的走向也不应该能挖断。我不是故意挖断地下光缆的。10.被告人方旭东的供述，证实我是负责辽东街自来水管施工现场的，是我指挥钩机司机具体在哪挖沟。2020年5月1日8点30分左右，我雇的钩机司机刘茁将辽东街开发区刘某农资门前的地下光缆挖断，当时附近也没有标识，此前2020年4月29日上午我们把联通的光缆挖断了，两次挖断的位置距离大约200米左右。4月30日联通的工作人员把断的光缆接上了，我跟联通的工作人员说我5月1日早上6点要施工，他说上午9点来现场用设备检测才能知道光缆的具体位置，因为我当时着急施工，所以我们7点就开始施工了。我知道105道南有光缆但是不知道具体位置，施工时我告诉刘茁小心点挖，用锹试探着点，看看下边有没有光缆线。我们也不是故意的。为了赶工期，没等联通公司标识后再施工，我们当时也非常小心的施工，但还是把光缆挖断了。我们与联通公司达成和解协议了，2020年6月2日我们赔偿给联通公司2000元。对方也不再追究其他损失了。上述证据，均经庭审举证、质证，经查证属实，予以确认采信，应作为定案依据。经审查控辩双方的意见后认为，关于被告人方旭东、刘茁是否构成破坏公用电信设施罪的问题。被告人方旭东在实施犯罪行为前，已主动联系联通公司探位，在施工作业点未有电信设施标识情况下，安排人员用锹试探着作业；同时方旭东、刘茁对所导致的结果主观上持否定、反对态度，并无放任心态，故方旭东、刘茁主观方面应属于过失，但二被告人的行为致使传输光缆中断，侵犯了公共安全，故应以过失损坏公用电信设施罪予以惩处。本院认为，被告人方旭东、刘茁在施工过程中，疏忽大意将正在使用的通信光缆挖断，二被告人的行为均构成过失损坏公用电信设施罪，公诉机关指控的事实成立，本院应予支持。被告人方旭东、刘茁系共同犯罪，二人在本案中作用相当，不宜区分主从。方旭东、刘茁系初犯、偶犯，到案后如实供述、认罪态度较好，案发后二被告人赔偿了联通公司损失并取得对方谅解，具备法定、酌定的从轻处罚情节，故对二被告人从轻处罚。方旭东、刘茁自愿签署认罪认罚具结书，鉴于本案适用认罪认罚的审判程序，可以从宽处罚。且经相关司法行政机关评估，被告人方旭东、刘茁依法可适用非监禁刑。公诉机关的量刑建议适当,本院予以采纳。辩护人的辩护意见，合理部分，予以采纳。根据本案的犯罪事实、情节、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款【过失损坏公用电信设施罪】、第二十五条【共同犯罪】、第六十七条第三款【坦白】、第七十二条【缓刑】、第七十三条【缓刑考验期限】、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人方旭东犯过失损坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、被告人刘茁犯过失损坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  于得泳审 判 员  许明阳人民陪审员  崔书明二〇二〇年九月二十二日书 记 员  刘 璐