福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0213民初1527号 原告：林秀华，女，1964年8月10日出生，汉族，住厦门市翔安区。 委托诉讼代理人：洪建宏，福建润金律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林悦，福建润金律师事务所实习律师。 被告：厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组，住所地厦门市翔安区马巷镇舫阳社区溪上里**。 负责人：林和平，小组长。 原告林秀华与被告厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组（以下简称“舫阳八组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年6月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。林秀华委托诉讼代理人洪建宏、林悦到庭参加诉讼，舫阳八组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 林秀华向本院提出诉讼请求：1.判令舫阳八组向林秀华支付征地补偿款共计20000元；2.判令本案的诉讼费用由舫阳八组承担。事实和理由：林秀华自1964年8月10日出生起就随父母在厦门市翔安区居住生活，原始取得舫阳八组集体经济组织成员资格。2019年8月，舫阳八组取得舫山东二路及市政道路二期项目征地补偿款10472234元。2019年12月3日，舫阳八组就上述征地补偿款制定了《舫阳社区第八居民小组“舫山东二路及市政道路二期”项目征地补偿款分配方案》，按照每人口20000元的标准发放征地补偿款，但舫阳八组却拒绝向林秀华发放。林秀华认为，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等规定，林秀华系舫阳八组集体经济组织成员，并在该集体所在地生活，依法应享有与小组其他成员一样分配征地补偿款的成员权，林秀华有权参与分配征地补偿款。舫阳八组拒绝向林秀华发放征地补偿款的行为损害了林秀华的合法权益，故为维护自身合法权益，依据相关法律规定，提起诉讼，望判如所请。 舫阳八组未作答辩亦未提交证据。 根据到庭当事人的庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 林秀华于1964年8月10日出生并落户在舫阳**处，其至今未婚，户籍一直保留在舫阳**处，并在舫阳八组居住，生活。 2019年5月22日，舫阳八组因“舫山东二路及市政道路二期”工程项目建设，部分土地被征用，并获得了相应的土地补偿款。2019年12月3日，舫阳八组召开居民代表、老人协会、户主代表会，审议、表决通过了《舫阳社区第八组居民小组“舫山东二路及市政道路二期”项目征地补偿款分配方案》，该分配方案主要内容为：一、本居民小组因舫山东二路及市政道路二期征地项目领取到土地款及地上物补偿款（简称“征地补偿款”）共计10472234元。现，对符合本分配方案要求的居民每人发放相应的征地补偿款20000元。二、参与分配人口统计时限：自2019年5月22日（即征地补偿款发放到舫阳社区居民委员会账户时间）起至2019年12月31日止。三、具体分配细则：1.在参与分配人口统计时限内户口在本组的人口及在此期间内出生、死亡、婚嫁、离婚人口，除属于本分配方案规定不得参与分配的情况外的，均可参与本次征地补偿款的分配；……;7.分配人口统计时限内的外嫁女，可参与分配，分配人口统计时限前已经出嫁，无论户口是否在本居民小组，该外嫁女及其子女均不参与分配。不符合招纳入赘女婿条件的女方以外嫁女论处，登记结婚后男方户口迁入本居民小组的，以寄户论处，该户均不参与分配；……。2020年1月，舫阳八组按照前述分配方案向该组居民每人发放了征地补偿款20000元，舫阳八组以林秀华虽然没有登记结婚，但出去生活过一年左右，且与别人育有非婚生子，在观念上属于外嫁女为由未向其发放案涉征地补偿款。 本院认为，本案主要争议焦点为林秀华有无分配舫阳八组案涉征地补偿款的资格。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断。集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。本案中，林秀华出生于舫阳**并落户于该处，原始取得该组集体经济组织成员资格。林秀华户籍一直在舫阳**并未迁出，长期在舫阳八组居住生活，并未实际脱离舫阳八组的生产、生活,且舫阳八组并未提供证据证明林秀华存在丧失舫阳八组集体经济组织成员资格的情形。故林秀华应具有舫阳八组集体经济组织成员资格，依法应当享受与其他集体经济组织成员同等的权利。舫阳八组未向其支付案涉征地补偿款的行为，侵害了林秀华应享有的权利。故林秀华诉请舫阳八组向其支付征地补偿款20000元，合法有据，本院依法予以支持。舫阳八组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其自愿放弃答辩、举证、质证等相应诉讼权利，不影响对本案事实的认定，依法可缺席判决。 综上，依照依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组应于本判决生效之日起十日内向林秀华支付征地补偿款20000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费300元，减半收取计150元，由厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （洪春稻） 二〇二〇年九月十七日 法官 助理 （黄婷楠） 代书记员（ 洪燕 贞） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外/div> 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。