四川省康定市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川3301刑初38号 公诉机关四川省康定市人民检察院。 被告人毕勇，男，1968年9月2日出生，四川省广安县人，汉族，专科文化，居民，住康定市炉城镇西大街**。原四川康定国家粮食储备库经理。2020年4月13日被甘孜州监察委员会依法采取留置措施，因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，2020年6月11日被刑事拘留，2020年6月22日被执行逮捕，现羁押于康定市看守所。 指定辩护人陈月，康定市法律援助中心律师。 四川省康定市人民检察院以康检公诉刑诉（2020）38号起诉书指控被告人毕勇犯贪污罪、受贿罪，于2020年7月20日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。康定市人民检察院指派检察员杨真平、书记员李艺出庭支持公诉，被告人毕勇及其指定辩护人陈月等到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 四川省康定市人民检察院指控： 一、贪污罪 2014年11月20日，被告人毕勇在担任四川康定国家粮食储备库经理期间，利用其职务便利，采用虚列工程项目的手段套取国家资金人民币37.6136万元（以下币种为人民币），并将扣除虚列工程项目所需的管理费、税收登费用后的剩余资金据为己有。 二、受贿犯罪 2006年至2018年，被告人毕勇在担任四川康定国家粮食储备库经理期间，利用其职务便利，索取或非法收受贺某某、苟某某、黄某某三人钱财共计21.175万元。分别为其提供工程项目建设资金拨付、购销业务、考察接待等帮助。具体犯罪事实为： 1、2014年至2018年，为贺某某在工程项目建设、资金拨付等方面提供帮助，先后两次非法收受贺某某所送共计8万元。 2、2006年至2014年，为苟某某在青稞购销业务，资金拨付等方面提供便利，先后多次收受苟某某以从青稞业务获得利润中支付感谢费的方式所送共计4.215万元。 3、2007年至2016年，为丹棱县原粮食局局长黄某某在考察接待、储备粮买卖等方面提供帮助，先后两次索取黄某某8.96万元。 康定市人民检察院当庭向法庭提交有：物证、书证、证人证言、鉴定意见、视听资料、电子数据，被告人的供述及辩解在案佐证。公诉机关认为被告人毕勇作为国有企业员工，利用其担任国有企业领导职务上的便利，非法侵吞国家项目资金37.6136万元。索取或非法收受他人所送财物共计21.175万元，并为其提供工程项目建设资金拨付、购销业务、考察接待等帮助的行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。毕勇一人犯数罪，应数罪并罚。贪污罪犯罪事实系被告人毕勇被采取留置措施后，在甘孜州监委尚未掌握情况下如实交代，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条规定，系自首。被告人毕勇认罪认罚，可以从宽处理，建议对被告人毕勇犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月并处罚金；犯受贿罪，判处有期徒刑三年并处罚金。数罪并罚,判处有期徒刑三年至四年六个月并处罚金。提请本院依法判处。 被告人毕勇对指控罪名及犯罪事实无异议，请求法庭给予从轻处罚。 辩护人提出：1.对指控罪名无异议；2.毕勇具有以下法定、酌定从轻、减轻处罚情节：（1）在贪污罪中具有自首情节，应从轻或减轻处罚；（2）在指控的受贿罪中如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚（3）自愿签署认罪认罚具结书，依法可以从宽处理；（4）无犯罪前科、系初犯，可以酌情从宽处罚；（5）积极退赃，认罪悔罪，依法可以减轻处罚。 经审理查明，被告人毕勇于1988年12月至1997年1月在甘孜州新龙县粮食局工作，1997年7月调至甘孜州粮油贸易公司工作，1999年1月任命为甘孜州粮食局贸易公司副经理，2003年4月任命为甘孜州粮食局经理，2003年5月13日经甘孜州工商局行政管理局注册登记，甘孜州粮油贸易公司更名为四川康定国家粮食储备库，系全民所有制企业。毕勇于2019年1月免去四川康定国家粮食储备库经理。自调入甘孜州粮食局贸易公司工作期间，享受国有员工薪酬待遇，系国有企业员工身份。 2014年11月20日，被告人毕勇在担任四川康定国家粮食储备库经理期间，利用其职务便利，采用虚列工程项目的手段套取国家资金37.6136万元。毕勇将扣除虚列工程项目所需的管理费、税收等费用后的剩余资金据为己有。 2006年至2018年，被告人毕勇在担任四川康定国家粮食储备库经理期间，利用其职务便利，索取或非法收受贺某某、苟某某、黄某某三人钱财共计21.175万元。分别为其提供工程项目建设资金拨付、购销业务、考察接待等帮助。具体犯罪事实分述如下： 一、贪污事实 2013年12月甘孜州财政局与甘孜州发展和改革委员会下发文件拨付2013年粮食“危仓老库”维修改造资金166.4万元到四川康定国家粮食储备库账户，按照文件规定将其中32.5万元用于该单位仓库维修，未完成维修任务的，将收回该资金。2014年12月甘孜州财政局与甘孜州发展和改革委员会拨付简易建筑费专项资金10万元到四川康定粮食储备库账户，文件规定拨付的专款必须用于仓库维修，未完成维修任务的，将收回该资金。毕勇为使42.5万元资金不被收回，以虚列该单位4号、6号仓库维修工程项目，套取37.6136元归个人使用。其中在康定县地方税务局开具发票时缴纳税款2.0048万元，康定县第二建筑公司扣除管理费7522.72元。毕勇将该款中30万元向他人进行贷款，所产生利息为1.6万元。 另查明，毕勇在归案后，主动向办案机关案交代了贪污罪的罪行。案发后毕勇向甘孜州监察委员会上缴了违法、违纪款共计84.84843万元。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实： 1.甘孜州监察委立案决定书、甘孜州纪委、监察委立案通知书、留置决定书、留置执行通知书。证实甘孜州监察委对毕勇涉嫌职务违法犯罪于2020年3月24日立案调查，毕勇于同年4月13日被采取留置措施。 2.四川省人口信息户籍证明、情况说明（毕勇）身份证复印件。证实毕勇生于1968年9月2日，，家庭住址为康定市西大街诸葛院**与本人身份证住址是同一住址档案中发现的出生年月为1968年9月，属于笔误，以身份证出生年月为准。 3.甘孜州监察委员会暂扣涉案款物清单及缴款单、甘孜州监察委第五纪检监察室对涉案款物报告。证实毕勇已将违纪、违法所得赃款共计84.84843万元已全部上缴，上述涉案款均暂存于甘孜州监察委员会账户。 4.甘孜州监察委员会对毕勇到案情况说明。证实2020年3月24日对毕勇严重违纪和职务违法犯罪问题进行立案审查调查，同年4月13日将毕勇进行首次谈话后带至泸定办案点对其采取留置措施。到案后，毕勇认罪态度较为诚恳，并于2020年4月27日主动向审查组交代了组织尚未掌握的其通过虚列维修工程的方式，套取专项资金37.6136万元据为己有的事实。 5.甘孜州粮食局关于州粮贸公司更名为四川省康定国家粮食储备库的通知。证实经甘孜州工商行政管理局2003年5月13日注册登记，原甘孜州粮油贸易公司从注册登记之日起，更名为四川康定国家粮食储备库。 6.甘孜州粮食局关于州粮贸公司班子成员任职的通知。证实毕勇于2003年4月29日被任命为州粮贸公司经理，聘任期三年。 7.中共甘孜州发展和改革委员会党组《关于确认毕勇身份的报告》。证实毕勇自调入州粮食局贸易公司和四川康定国家粮食局储备库工作期间，均执行的国有企业员工薪酬待遇，确定毕勇为国有企业员工身份。 8.四川康定国家粮食局储备库情况说明、关于查找毕勇赵某某任职文件的情况说明。证实找到2006年11月21日印发的《康定国家粮食局储备库关于企业领导班子分工的通知》，康国储字（2006）17号文件，未找到此后的相关分工文件，2003年至2018年底，该单位的大宗粮油采购、粮食异地代储、资金划拨等相关业务都由毕勇直接决定；四川康定国家粮食储备库未找到毕勇、赵某某原管理人员在公司更名后的文件。 9.甘孜州发展和改革委员会关于毕勇年度考核情况的说明。证实毕勇1988年至1997年在新龙县粮食局工作，1997年至2020年3月在四川康定国家粮食局储备库工作，国家1993年颁发的《国家公务员暂行条例》，本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，实行年度考核，经咨询州委组织部，1997年以前没有年度考核的，可不予补充；1997年对年度考核进行了规范，每年须进行年度考核并填报年度考核表，毕勇1988年至1997年无年度考核，经与州粮食局经办人员衔接，四川康定国家粮食储备库改制后，实行国有企业负责人经营业绩考核。 10.新龙县劳动人事局关于毕勇同志工作分配的通知、工作人员转正定级报告表、任职通知、干部任职审批表、领导班子成员任职的通知、干部商通知、干部登记表。证实毕勇于1988年12月9日被分配到新龙县粮食局工作，于1989年10月转正定级，1994年4月被任命为新龙县粮食局办公室副主任，1995年5月任命为储运股长，1997年7月29日从新龙县粮食局调入甘孜州粮食局，1999年1月17日任命为甘孜州粮油贸易公司副经理；2003年4月任命为甘孜州粮贸公司经理，2019年1月免去四川康定国家粮食储备库经理职务。 11.年度考核登记表、干部履历表。证实毕勇从1998年至2006年年度进行了国家公务员考核，并填写了干部履历表。 12.甘孜州粮食局关于康定国家粮食储备库法人代表工资的发放标准的通知、康定国家粮食储备库关于企业领导班子分工的通知。证实对四川康定国家粮食储备库法人代表工资发放标准进行规定；2006年11月21日该单位调整毕勇全面负责公司的工作，具体分管财会工作。 13.甘孜州粮食局关于批转《康定国家粮食储备库关于进一步深化企业改革的实施办法》的通知、康定国家粮食局关于进一步深化企业改革的实施办法、改革实施细则。证实2004年7月20日经甘孜州粮食局党组研究毕勇继续任储备库主任暂保留其国家职工身份，负责储备库国有资产的管理和妥善处理储备库的债权、债务问题；2004年6月30日康定国家粮食储备库开始企业改革，并制定了改革实施细则。 14.内资企业登记基本情况表、营业执照。证实四川康定国家粮食储备库为全民所有制企业，法定代表人为毕勇，并取得营业执照。 15.甘孜州财政局和发展和改革委员会下达2013年粮食“危仓老库”维修改造专项资金的通知。证实甘孜州财政局和发展和改革委员会对康定国家粮食储备库拨付“危仓老库”维修改造专项资金进行通知。 16.中国农业发展银行四川省分行汇划专用凭证、贷方记账凭证。证实2013年下拨了危仓老库”维修改造专项资金166.4万元，甘孜州财政局、发改委下达了2014年度州级粮食简易建筑费专项资金10万元。 17.工程施工合同、四川康定国家粮食储备库4号、6号仓库维修工程中标函。证实2014年9月13日康定县第二建筑公司中标四川康定国家粮食储备库4、6号仓库维修工程，并于9月19日签订了工程施工合同。 18.甘孜州监察委调取证据通知书、调取证据清单、加盖公章空白公文、四川华夏会计事务所有限责任公司情况说明。证实州监察委调取了四川华夏会计事务所有限公司加盖公章的空白公文，该公司经过查阅原始业务合同及底稿档案、电子数据备份和财会帐证资料，未接受过四川康定国家粮食储备库关于“四川康定国家粮食储备库4号、6号仓库维修工程”的竣工结算审核委托；未与四川康国家粮食储备库签订关于4号、6号维修工程的竣工结算审核的《业务约定书》；未向该单位出具过字号为川华夏造审字（2014）54号的“四川康定国家粮食储备库4号、6号仓库维修工程《审核报告》、及附件《建设工程造价编审确认表》、《四川康定国家粮食储备库4、6号仓库维修工程》结算书”；电子备份中没有关于4、6号仓库维修工程的相关资料；公司财会账务资料中没有4、6号仓库维修工程审计费的相关转账凭证。 19.甘孜州监察委员会调取证据通知书调取清单。证实调取了4号、6号仓库维修工程相关帐证资料及记账凭证。 20.明细账3张。证实2014年1月3日根据（2013）164号、163号文件拨入四川康定国家粮食储备库150万元、16.4万元。 21.调取证据通知书及清单。证实甘孜州监察委调取了康定县第二建筑公司维修康定粮库4号、6号仓库的相关资料。 22.记账凭证、结算单。证实康定县第二建筑公司于2014年11月20结算了康定国家仓库库维修款37.6136万元，以及管理费。 23.康定县第二建筑公司情况说明。证实康定国家粮食储备库4、6号仓库维修工程项目，由贺某某挂靠我公司借用资质与该粮库签订合同，项目由贺某某自行实施，我公司为参与该工程项目管理，只是收取了2%的管理费7522.72元，将剩余的款368613.28元全部转入贺某某个人银行账户，此款具体怎样支出和使用我公司不清楚。 24.甘孜州财政局、甘孜州发改委《关于下达2014年度州级粮食局建筑费专项资金的通知》记账凭证、财政资金支付凭证。证实甘孜州财政局于2014年12月25日拨款10万元到四川康定国家粮食储备库账户。 25.查询金融财产通知书、及银行交易流水。证实甘孜州监察委员会查询贺某某银行账号为****，2014年11月15日至12月30日的银行交易明细，其中30万元与；查询了赵某某银行账号为****，2014年10月至2015年6月的交易明细。 26.四川建科会计师事务所司法会计鉴定报告。证实经过会计鉴定，毕勇虚列4号、6号仓库维修工程，套取2013年粮食“危仓老库”维修改造专项资金，2014年度州级粮食局简易建筑费专项资金37.6136万元，其中在康定县地方税务局开具发票时缴纳税款2.0048万元，康定县第二建筑公司扣除管理费7522.72元。 27.证人证言 (1)贺某某证言。证实2014年8月左右，毕勇让我到他办公室去，他安排我和他一起到4号、6号仓库看哪些仓库地方需要维修，回到办公室后毕勇说财政局拨付了一笔4号、6号仓库的维修资金，大概有30余万元，如果这笔钱年底之前不使用就要被财政收回，为了资金不被收回，他让我维修4号、6号仓库项目的名义制作工程项目资料把这笔资金取出来，当时就答应了他的要求，毕勇说这个工程大概有42、5万元，要求比照这个数字编制预算，就按照他的要求编制了工程预算价424201元，预算完成后签订了康定粮库4、6号仓库维修工程的施工合同，合同是以康定县第二建筑公司的名义和康定粮库签订的，因为曾用该公司的资质承建过其他项目，所以这次也就顺便使用了该资质。合同签订后该项目并未实施。毕勇又让我帮助制作了一套工程决算资料，将决算资料做好后交给了他，之后他是如何操作的就不清楚，审计结束后毕勇在他办公室告诉我审计确定的工程价款为37.6136万元，就到康定县第二建筑公司要了公司的机构代码，然后到地税务局开具了税票，我垫付了税金2.0048万元，交完税后就到公司去开具了发票，就把发票交给了毕勇。2014年11月工程款就拨付到康定县第二建筑公司，公司收到工程款后就通知我办理了扣除2%的管理手续费，就将剩下了368613.28元转入我个人的建行卡账户，就电话告知了毕勇款已到我的账上，过了两天毕勇在电话中让我将该款中的30万元转给赵某某，就按照毕勇的要求将30万元转账给赵某某，剩余的4.86万是以现金方式给付的，零头13.28元没给。 (2)曾某某证言。证实1995年9月至今在甘孜州粮贸公司工作，从2011年至2019年5月从事会计工作，出示的四川省分行进账单复印件及相关账证和工程项目资料复印件，这笔资金由康定粮库支付给康定县第二建筑公司维修4号、6号仓库项目的工程款，根据2013年甘孜州财政局和发改委的联合下发的文件，省级财政拨付了“危老仓库”维修改造专项资金166,4万元其中32.5万元用于仓库大修，资金必须专款专用，又根据甘孜州财政局和发改委联合下发的139号文件要求，州级财政拨付了专项资金10万元，按照文件要求资金严格用于仓库的维修，未按文件要求完成任务的，将按规定收回补助资金。2014年11月左右的一天，毕勇交给我一套康定粮库4号、6号仓库维修工程项目资料，包括工程中标函、工程合同、审计报告、建设工程造价编审确认表，竣工决算价等，并告诉按照工程资料中的工程竣工决算价位37.6136万元向康定县第二建筑公司支付工程款，具体项目是否真实实施我不清楚，也没有参与过项目的开工和验收等事项。 (3)赵某某证言。证实担任四川康定国家粮食储备库副经理期间，对粮库的工程项目建设情况不清楚，是毕勇一个人决定，向我出示的甘孜州财政局164号、139号文件及相关明细账页没有见过，他从未向我传达过文件精神，未就相关工程项目的工作开展征求我的意见，资金拨付使用情况也未给我说过，对康定粮库4号、6号仓库相关维修整个情况完全不清楚。与毕勇之间存在借贷关系，向他借款都支付了1分5至2分的利率，2014年11月22日，从毕勇处借支的35万元，于2015年2月27日全部归还，支付的利息1.6万余，其中有30万元是从赵敬康的卡上转给我的，我还问过毕勇以后将钱还给谁，他说还给他。 (4)证人杜某证言。证实2012年4月至2015年8月在四川华夏会计师事务所有限公司从事审计造价咨询工作，2015年至2017年期间，康定粮食库的总经理毕勇两次通过州财政局中介机构入围库中找到我的联系方式，委托我们成都中盛精诚项目管理有限公司对康定粮库送审造价为500万元左右的新建粮食仓库项目进行造价审计，还对一个乙方垫支新建简易粮食库仓库项目进行造价审计，并出具了审核报告，在业务开展期间是我与毕勇在衔接和沟通。出示的川华夏造审字（2014）54号审核报告及附件建设工程造价编审确认表、四川康定国家粮食储备库4号、6号仓库维修工程造价业务和结算书不是我编制且文书的编制是不规范。 28.查询金融财产通知书。证实甘孜州监察委查询了康定县第二建筑公司账户尾号为5275的交易明细，贺某某账户尾号6671，2014年11月19日至11月30日的交易明细。其中康定县第二建筑公司向贺某某转账37.6136万元。 29.查询金融财产通知书.证实查询毕勇账户尾号为****，从2005年4月28日至2018年11月18日的交易明细。 30.甘孜州监察委员会调取证据通知书、调取证据清单。证实甘孜州监察委员会调取李某某生活笔记本记录翻拍照片，笔记本中有毕勇从2015年至2016年贷款给李某某本金30万和支付利息1.6万元情况。 31.被告人毕勇供述、自书材料证实2013年12月29日甘孜州财政局和发改委联合下发的文件精神，省级财政拨付了“危老仓库”维修改造专项资金166.4万元，文件要求其中32.5万元用于仓库大修，又根据2014年12月25日甘孜州财政局和发改革联合下发的文件要求，州级财政拨付了州级粮食简易建筑费专项资金10万元，这笔10万元资金我是提前知道要拨付的事情，只是不知道具体拨付时间，按文件要求资金严格用于仓库维修计划实施项目。这两笔钱共计42.5万元必须要用于仓库维修，未完成任务的，要收回资金。当时没有仓库维修项目，为了该款不备收回，就想到将财政下拨的仓库资金套取出来，以后用于仓库的维修，于是就找到储备库3000T粮仓工程项目的经理贺某某，请他以维修储备库4号、6号仓库工程项目的名义制作工程项目资料将财政拨付的仓库维修资金套取出来，并告诉他工程大概42.5万元，贺某某按照要求编制了工程预算，然后以竞争性谈判的方式确定了康定县第二建筑公司为中标单位，公司是贺建康联系的，储备库与康定县第二建筑公司签订了《工程施工合同》，这个项目实际没有实施，合同签订后贺建康又编制了一套工程决算资料交给我，之后就在成都双楠附近找了一个制作假证件的人制作了一份四川康定国家粮食储备库4号、6号仓库维修工程项目的审计报告，我将4号、6号仓库维修工程项目的审计报告和工程项目资料交给单位财务人员，安排财务人员向康定县第二建建筑公司支付了37.6136万元，是2014年11月20日经我签字同意，财务人员就支付了工程款，告诉了贺某某已经支付了工程款，要求他开具发票和结算工程款，扣除税金和管理费。第二建筑公司将资金转给贺某某后，贺某某就告诉了我。资金到账后的一两天后赵某某向我借款35万元，并给我利息，就安排贺某某将套取的30万元转给赵某某，剩余的4万元贺某某是现金方式给我的。出示的2014年11月22日我卡上转入，赵某某5万元，2015年2月2日赵某某转入我卡上21万元，2015年2月27日他又想我卡中转入15.6万元，，其中35万元是是赵某某归还我的借款，1.6万元是给35万元的利息。 二、受贿事实 (一)2014年至2018年，2014年4月四川康定国家粮食储备库修建3000吨粮仓工程。贺某某借用甘孜州第一建筑工程有限公司资质进行承建该工程，期间毕勇在工程项目建设、资金拨付等方面为贺某某提供帮助。贺某某为表示感谢，先后两次向毕勇送现金人民币共计8万元。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实： 1.建设工程设计合同、四川康定国家粮食储备库关于请求审查《新建3000吨粮仓项目可行性研究报告》的请示、甘孜州发展和改革委员会关于四川康定国家粮食储备库新建3000吨粮仓建设项目可行性研究报告的批复以及调整投资估算的函、审批部门招标核准意见、国定资产投资项目节能登记表、关于申请调整四川康定国家粮食储备库新建3000吨粮仓建设项目投资估算的报告、关于新建3000吨粮食项目的选址意见、招投标文件，投标公示、中标通知书、建设工程施工合同竣工结算总价、甘孜州财政局关于四川康定国家粮食储备库新建3000吨粮仓项目竣工财务决算的批复。证实四川康定国家粮食储备库于2012年8月24日向甘孜州发改委申请修建3000吨粮食项目，甘孜州发改委于2012年8月30日就该项目进行了批复；康定国家粮食储备库3000吨粮食项目由四川华西建筑设计院有限公司金牛分公司进行设计，工程总投资为540万元,其中中央财政投资270万元，地方配套资金270万元；该项目由成都恒瑞招投标代理公司进行招投标，经过招投标中标单位为甘孜州第一建筑工程有限公司中标。2018年6月25日甘孜州发展和改革委员会就该项目调整投资从540万元增加至680万元；2018年9月11日经过决算该项目投资为673.10085万元。 2.建设工程造价咨询合同、建设用地批准书、地批准书、建设工程施工许可申请表、竣工验收备案书。证实康定3000吨粮仓项目工程咨询了四川大家工程项目管理有限公司，并经过土地批准；于2016年1月27日对该工程进行了验收备案。 3.四川康定国家粮食储备库新建3000吨粮仓场平土石方工程结算审核报告、粮仓总平及附属工程结算审核报告、付款凭证、康定市建筑公司内资企业登记表、甘孜州第一建筑工程有限公司内资企业登记表。证实甘孜州监察委调取了四川康定国家粮食储备新建3000吨粮仓库工程结算审核报告及付款情况。 4.四川康定国家粮食储备库3000吨建设附属工程相关凭证和附件2016年7月第6号、8月第11号、12号、12月51、54、55、16、23号凭证及附件。证实3000吨仓库工程支付工程款情况。 5.证人证言 （1）贺某某证言。证实2014年4月左右，我在网上看到康定粮库3000吨粮食仓库工程项目在公开招投标，就咨询毕勇了解项目情况，拨款情况。毕勇告诉我项目资金是国家配套50^%，康定粮库自筹50%，资金拨付是没有问题的，听到资金拨付没有问题后就向毕勇表达了想做这个项目，他告诉我工程项目在网上公开招投标，如果要做这个项目，就要自己去找有资质的单位挂靠来进行招投标。于是就去找甘孜州第一建筑工程有限公司的法人代表温某某，温某某就同意让我挂靠他们单位去招投标，2014年5月我就以该公司的名义中标了康定粮库3000吨粮食仓库项目，2014年7月就开始实施该项目，在项目实施过程中，工程有相应挡墙等附属工程的增量，这个工程是借用康定县建筑公司的资质通过比选实施的。先后两次向毕勇送了8万元现金，为表示感谢毕勇在工程上的协调及关照，2015年4月份在他办公室送了5万元现金，在送钱后毕勇在工程拨款上也给我了关照，在我资金紧张的时候，也给我提前拨付工程款，2016年4月左右，工程竣工后，为了让他尽快给我拨付尾款，又以现金的方式在他办公室送了3万元现金，这笔钱送后毕勇及时将工程尾款拨付给了我。 （2）温某某证言。证实2014年上半年的一天，贺某某到我办公室来说他联系了一工程，需要借用我公司的资质去投标，我同意了，当时约定中标后，他给公司交管理费，随后就安排公司工作人员把相关资质提供给了他，后来他也确实中标，中标后他把工程施工合同拿来让我签字，就在合同上签字盖章，后来就是财务人员与贺某某在对接。 6.被告人毕勇供述、自述材料（关于收受贺某某5万元的情况报告）。证实单位建设3000吨粮仓新建工程项目前期贺某某找我咨询过工程项目的概况和项目资金的状况，因我是这个项目的业主代表，很熟悉这个项目的情况，我就将项目的整体概况和资金情况都如实向他介绍了，所以贺某某很顺利承建储备库3000吨粮仓新建工程项目与我告诉他的相关项目信息有很大帮助，另外在他实施该工程中，基本能按照他的要求及时拨付工程款项，这笔资金省财政以及地方财政配套资金的拨付要迟缓一些，但是在建设过程中，我也按照贺某某的要求用单位自有资金及时垫付给他，所以能够及时拨款也是对他工程项目的关心和支持，贺某某为了感谢我他先后两次向我送8万元，第一次是在2015年下半年的一天，在我办公室贺某某送了5万元，说是感谢我的，第二次是在3000吨粮食仓库主体工程项目竣工验收后，2016年的一天，贺某某到我办公室来将门反锁后送了3万元，他说“老毕感谢你费下心，这个是给你的”，我清楚他的意思是尽快拨款的意思，以上钱都用于个人开支了。 （二）2006年至2014年期间，四川康定粮食储备库需要采购青稞业务，毕勇与苟某某商谈由苟某某提供青稞供销业务，在提供青稞业务期间，毕勇在青稞购销业务，资金拨付等方面为苟某某提供便利，先后多次收受苟某某以从青稞业务获得利润中支付感谢费共计4.215万元。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实： 1.调取证据通知书、2006年、2007年、2012年、2013年、2014年购买青稞账证凭证。证实监察委调取了康定粮库2006年、2007年、2012年、2013年、2014年从苟某某处购买青稞的支付凭证发票。 2.证人苟某某证言。证实毕勇任康定粮库经理期间，有青稞购销业务往来，大部分都是我主动联系毕勇，问他康定粮库当年是否需要采购青稞，毕勇就告诉我是否需要，如果需要他就让我报价和提供样品，报价和样品取得毕勇认可后他就告诉我需要的青稞数量和等级，然后我在青海和甘肃组织青稞货源并将青稞拉倒康定。2006年为了与康定粮库开展长期业务，同时也为了让粮库每次业务完成后能够及时给我结账，第一次来青稞到康定后找到毕勇，告诉他我愿意从我的利润中分一部分为作为感谢费送给他，毕勇就同意了。给毕勇感谢费分为两个阶段，第一阶段是2006年和2007年，以每斤0.005给的感谢费，第二阶段从2012年至2014年，以每斤0.012给的感谢费，具体的感谢费的金额要以我给粮库供应青稞数量来计算，经过票证计算共计送了42150元感谢费。 3.银行卡存款凭条。证实2012年7月25日颜克容向毕勇银行卡账户尾号0216转款5.92万元、2012年7月27日转款3.04万元。 4.被告人毕勇供述、自述材料证实康定粮食库每年都有青稞储备计划，所以需要收购青稞用于储备，2006年康定粮库有收购青稞的需求，就和时任康定粮库副经理赵某某联系了几家青稞销售商，经过比较后，最终确定康定粮库在苟某某处收购青稞，2006年至2007年，2012年至2014年两个时间段收购过青稞，在收购青稞业务往来中，收受苟某某送给我的感谢费，第一次苟某某将青稞运到康定粮库验收后，结算了货款后他将我请到他车子里，然后就把车子开到东关河边的地方停下来，他拿出一个信封递给我并说到：毕经理这次利润不大，我就按每斤0.005元感谢你，希望长期合作。没有拒绝就收下了信封。2012年至2014年他以每斤青稞0.012元给的感谢费。2006年收购的71620公斤青稞，每斤0.005元，苟某某给了我720元，2006年2月-3月的收购的92580公斤，给了我910元；2006年收购55980公斤，得到560元，2006年11月收购的59640公斤，得到600元。2006年在苟某某处龚收了2790元的感谢费；2007年在苟某某处收受了4590元的感谢费；2012年在苟某某处收受了9000元的感谢费；2013年公收受了9420元的感谢费；2014年共计收受16350元感谢费。从2006、2007年、2012、2013年、2014年共计在苟某某处收受了42150元的感谢费，都全部用于个人开支。 （三）2007年期间，丹棱县原粮食局局长黄某某与四川康定粮食储备库有业务往来，黄某某等人员经常到康定来考察旅游，考察和旅游期间由毕勇接待，毕勇主动向黄某某提出接待费用高等困难，后黄某某为感谢毕勇的接待，安排单位财务人员于2012年7月25日向毕勇卡上转了5.92万元。2008年至2013年期间，四川康定国家粮食储备库与丹棱城关省粮食储备库签订了粮食代储管理协议。丹棱粮库下属的精米厂通过康定粮库代储的稻谷进行轮换买卖，从中获取利润。黄某某向毕勇告之稻谷轮换获得利润情况，于2012年7月27日黄某某安排财务人员向毕勇转款3.04万元。以上8.96万元毕勇用于个人开支。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实： 1.康定国家粮食储备库情况说明、粮食代储管理协议、农副产品购销合同及凭证。证实康定国家粮食储备库2008年12月17日与丹棱城关省粮食储备库签订了粮食代储管理协议，代储了298吨稻谷至2012年12月，2011年9月13日签订农副产品购销合同，在丹棱城关粮食储备库代储了160吨大米，代储时间为2011年12月至2012年12月。从2013年开始上面提到的298吨稻谷折算成203吨大米，共计363吨大米继续在该储备库代储，在上述时间段我库该代储的有小麦、采油等粮食。 2.营业执照。证实四川丹棱城关粮食储备库为全民所有制单位，法定代表人为黄某某。 3.丹棱县财政局、粮食局关于委派粮食系统国有独资公司董事会成员的决定、关于黄某某登同志任免职的通知。证实黄某某于2003年4月1日被任命为丹棱县城关省粮食储备库董事长；2007年9月7日被任命为丹棱县粮食局局长和党委书记；2017年3月27日任命为县发展和改革局副局长。 4.康定国家粮食储备库2010年、2011年、2012年三年与丹棱县城关省粮食储备库业务往来凭证及附件。证实康定国家粮食储备库2010年、2011年、2012年与丹棱县城关省粮食储备库业务往来凭证。 5.甘孜州监察委员会查询金融财产通知书、银行交易明细。证实监察委员会调取了毕勇农行尾号0216账户，2012年7月24日之8月10日的交易明细。 6.证人证言 (1)黄某某证言。证实我系丹棱县城关省粮食储备库法定代表人,从2007年开始，丹棱相关单位和个人经常到康定考察旅游，按规定考察旅游费用应由考察人员自己支付，但当时管理不规范，都不会让个人承担，就请毕勇出面接待丹棱的考察人员。毕勇在闲谈中也谈到接待很多，资金压力比较大，考虑到毕勇个人经济压力和康定粮库经济压力，我感谢毕勇接待，更为了以后能够继续与康定粮库合作，主要是承揽康定粮库的粮食代储和轮换业务，在2012年让财务人员颜克容给毕勇卡上转了59200元，此款从粮库下属精米厂的资金中进行转款的，因当时单位账户只能在农行开户，使用资金不方便，因此单位财务人员以个人名义在其他银行开设私人账户存取公款。7月27日给毕勇卡上转款的30400元是稻谷轮换的利润款。 (2)证人燕某某证言。2020年4月7日。证实担任丹棱县城关省粮食储备库出纳工作。2012年7月25日向毕勇卡山转款59200元是黄某某安排我转款的，该款用途不知道；7月27日转款的30400元到毕勇卡上也是黄某某安排我转的，是什么资金不知道，黄某某安排给毕勇转账不知道是什么原因，安排我转款就转款。尾号为9815是以自己的名义开的户，账户中的资金均为单位资金。 (3)朱某某证言。证实是丹棱县城关省粮食储备库担任会计工作，给毕勇尾号为0216卡上转过两次资金，都是黄某某安排转的，是什么资金不知道，2015年10月15日转85200元，2016年2月24日转款17300元。 7.被告人毕勇供述、自书材料证实丹棱县粮库黄某某等人员经常到康定来考察，都是由我们粮库出面接待。在平时的闲谈中，向黄某某抱怨过康定接待太多，资金压力大等问题。黄某某就说：“你先帮我安排嘛，我以后会感谢你的”。2012年7月25日黄某某就安排他们单位的财务人员给我的银行卡转账5.92万元，黄某某说这笔费用是他给我的接待感谢费，这笔钱用于个人日常开销。2012年的时候默许丹棱粮库下属的精米厂通过我们粮库代储的稻谷进行轮换买卖，他们获得了利润，黄某某就电话告诉我稻谷轮换买卖赚钱了。2012年7月27日他让精米厂财务人员将3.04万元转账方式转入我银行账户中。 本院认为，被告人毕勇作为国家工作人员，利用职务之便，贪污公款人民币37.6136万元，数额巨大，犯罪事实清楚、证据确实、充分，其行为构成贪污罪。毕勇利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取和收受他人财物人民币21.175万元，数额巨大，犯罪事实清楚、证据确实充分，其行为构成受贿罪，且具有索贿情节，依法从重处罚；毕勇一人犯数罪，应依法数罪并罚，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。毕勇在办案机关被留置期间主动交代了办案机关未掌握贪污罪的罪行，具有自首情节；毕勇在受贿罪中如实供述，系坦白。案发后，毕勇主动上缴了贪污、受贿款及孳息款，可酌情予以从轻处罚；归案后认罪认罚，可从宽处理。辩护人提出毕勇具有自首情节、认罪认罚、坦白、积极退赃、无犯罪前科的辩护意见与查明的事实相符，予以采纳；提出系初犯的辩护意见，经查，毕勇从2006年至2018年期间，先后贪污公款又收受他人贿赂，不应认定为初犯，故该辩护理由不成立，不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，符合法律规定，本院予以采纳。综上，被告人毕勇在贪污罪中，依法对其减轻处罚，在受贿罪中依法对其从轻处罚,并数罪并罚。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第二项、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条的规定，判决如下： 一、被告人毕勇犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币四十万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2020年4月13日起至2024年10月12日止。罚金在判决生效后三个月内一次性缴纳，逾期未缴纳，强制缴纳。) 二、贪污款人民币37.6136万元，在判决生效后十日内由暂扣单位甘孜州监察委员会发还四川康定国家粮食储备库。 三、受贿款21.175万元及贪污款中的孳息款1.6万元，共计人民币22.775万元，予以没收，上缴国库（由暂扣机关甘孜州监察委员会执行）；其余款项由暂扣机关甘孜州监察委员会依法处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长 陈  丽 审 判 员 马  婷 人民陪审员 龚 先 彬 二〇二〇年九月三十日 书 记 员 达瓦拉姆 相关法条：《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十三条（一）犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚;本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条（一）犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 （三）犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条（一）判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条（一）对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（1）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的：（2）被告人违背意愿认罪认罚的；（3）被告人否认指控的犯罪事实的；（4）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（5）其他可能影响公正审判的情形。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。