辽宁省盖州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽0881民初2453号 原告：徐素影，女，1971年2月14日出生，汉族，住盖州市。 委托诉讼代理人：游希东，盖州市恒能法律服务所法律工作者。 被告：盖州市机械制造有限公司，住所地盖州市清河大街**。 法定代表人：张紫祥。 第三人：盖州市就业和社会保障事务中心，，住所地盖州市北关街劳动里** 法定代表人：冯锡军。 委托诉讼代理人：倪大令，男，该中心工作人员。 原告徐素影与被告盖州市机械制造有限公司、第三人盖州市就业和社会保障事务中心劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告徐素影委托诉讼代理人游希东、被告盖州市机械制造有限公司法定代表人张紫祥、第三人盖州市就业和社会保障事务中心委托诉讼代理人倪大令到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 徐素影向本院提出诉讼请求：1.判令被告与第三人为原告办理失业保险业务，领取失业金；2.本案诉讼费由原告承担。事实和理由：2018年7月1日原告到被告处工作，从事车间操作工签订了一年的书面劳动合同，工资按月发放，工作期间缴纳了国家社会保险（养老、医疗、工伤、生育、失业）因被告经营不善，已倒闭，被告与原告到第三人处办理失业险业务，领取失业金，但第三人已超出规定的时间为由，不予办理，被告述称，被告在第三人处办理缴纳国家社会失业险时，第三人从未告知办理失业险业务规定的办理时间，实属第三人宣传不到位，工作失误，导致原告无法办理领取失业险业务，无法领取失业金。第三人并未否认上述事实，现被告提请仲裁处理解决，但盖州市劳动人事争议仲裁委员会，以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由，下达了不予受理案件通知书，故原告诉至贵院请求判令被告和第三人办理失业险业务，领取失业金。给弱势群体和农民工解决实际生活困难问题，体现国家的美好政策。 盖州市机械制造有限公司辩称，原告所述属实，工人在这干有超过一年以上的，养老保险等正常交，但是我没听说过办失业险有过期的字样，我也没看到有这样的字样和文件。 第三人盖州市就业和社会保障事务中心辩称，原告徐素影2018年7月至2019年6月，在盖州市机械制造有限公司工作，双方签订一年劳动合同，用人单位为其缴纳了失业保险，因企业原因，双方终止劳动合同，但用人单位未按时为其办理领取失业金待遇相关手续，超出受理期限，故我中心失业保险科未给徐素影办理领取失业保险金手续。按照辽宁省人民政府辽政发[2001]26号文件颁布的,《辽宁省失业保险管理办理（试行）》第十五条规定：“用人单位应当从失业人员失业之日起3日内为其失业人员出具终止或解除劳动关系证明”，告知其按照规定享受失业保险待遇权利，并将失业人员名单自终止或解除劳动关系之日起7日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案，用人单位应按规定为失业人员办理失业保险手续，影响失业人员享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。徐素影未享受失业保险待遇，是用人单位未按照规定及时为其办理失业备案手续造成的，与我中心无关。至于徐素影提到的政策宣传不到位问题，我中心每年都印刷宣传单宣传失业保险政策，并且在参保单位申报失业保险缴费窗口常年粘贴领取失业保险待遇相关程序及相关政策通知，并在参保企业工作人员微信工作群里及时发布相关法规政策，并不存在宣传不到位问题。补充：1、解除劳动用工备案人员名册是指各用人单位提供解决劳动关系合同书，并在人社局指定网站，用人单位申报终止或解除劳动关系，并出具书面花名册到人社局劳动关系科申报，劳动关系科先网上审核，并在书面花名册上盖公章确认。2、失业人员带本人身份证及解除劳动关系合同书及解除劳动用工备案到就业中心就业科登记失业，需要打印《就业失业登记证》，然后才能确认已经失业，办理相关手续享受失业金。3、用人单位或个人携带相关材料在规定期限内前来办理领取失业金待遇，逾期不办理，经办机构不登记咨询办理问题的时间。4、失业保险金待遇是累计计算的，已就业并交纳失业保险满一年的，未领取到失业保险金待遇。再次就业转失业的，前一段应领取未享受的缴费年限，可以累计计算享受失业保险待遇。需要说明的是人社局劳动关系科在人社局服务大厅三楼，失业保险缴费每月申报窗口在服务大厅二楼，《就业失业登记证》窗口在服务大厅一楼。企业由于自身原因，失业职工未领取到失业金责任完全在企业自身。综上所述，徐素影起诉我中心为其支付失业保险待遇一案与国家及省政府相关法规相违背。故原告所诉没有事实和法律依据，应依法驳回其诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年7月1日，徐素影到盖州市机械制造有限公司处工作，从事车间操作工，双方签订了一年的书面劳动合同，工资按月发放，工作期间缴纳了国家社会保险（养老、医疗、工伤、生育、失业），已满一年，因盖州市机械制造有限公司经营不善，双方于2019年7月1日解除了劳动关系。后盖州市机械制造有限公司到盖州市就业和社会保障事务中心处为徐素影等人办理领取失业金待遇，但因盖州市机械制造有限公司未在规定期限内办理领取失业金相关手续，盖州市就业和社会保障事务中心未给徐素影等人办理领取失业保险金手续。而后徐素影向盖州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由于2020年5月13日出具“不予受理案件通知书”。现徐素影向本院起诉要求办理失业保险业务，领取失业金。 另查，盖州市就业和社会保障事务中心提供的《辽宁省失业保险管理办法（试行）》第十七条规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间每增加一年，增加3个月失业保险金等。盖州市就业和社会保障事务中心提供营人社发[2019]75号“关于调整营口市失业保险金标准的通知”的文件，其中载明失业人员失业前所在单位和本人累计缴满1年不足10年的，失业保险金标准调整为1369元/月。 本院认为，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。徐素影在与盖州市机械制造有限公司劳动关系存续期间缴纳了失业保险并已满一年，现因盖州市机械制造有限公司经营不善与徐素影解除了劳动关系，徐素影已属失业人员，符合领取失业保险金的条件。但因盖州市机械制造有限公司未在规定期限内到盖州市就业和社会保障事务中心为徐素影办理领取失业保险相关手续，导致徐素影无法领取失业保险金，影响其享受失业保险待遇。因此，应当由盖州市机械制造有限公司给付徐素影应当领取的失业保险金，即3个月×1369元=4107元。对于盖州市机械制造有限公司抗辩没听说过办失业险有过期的字样、也没看到有这样的字样和文件，盖州市就业和社会保障事务中心称参保单位申报失业保险缴费窗口常年粘贴领取失业保险待遇相关程序及相关政策通知，据此盖州市机械制造有限公司相关负责人在办理缴纳失业保险手续时，即应对缴纳、办理和领取失业保险相关程序和政策熟知，该业务应属盖州市机械制造有限公司办理社会保险负责人的常规业务，故对其抗辩理由不予采纳。综上所述，对徐素影符合法律规定的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，判决如下： 被告盖州市机械制造有限公司于判决生效后十日内给付原告徐素影失业保险金4107元。 如逾期未按判决书指定的期间履行金钱给付义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告盖州市机械制造有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。 审 判 长  孙艳花 人民陪审员  王泽维 人民陪审员  周 红 二〇二〇年九月二十四日 法官助理 顾丽婷 书记员 张晶涵