河南省泌阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1726民初5650号原告：崔建军，男，1961年4月5日出生，汉族，户籍所在地河南省驻马店市驿城区。现住河南省驻马店市驿城区。委托诉讼代理人：赵贵发，河南盘古律师事务所律师。被告：张建臣，曾用名张建辰，男，1952年3月4日出生，汉族，住河南省泌阳县。委托诉讼代理人：张远，河南盘古律师事务所律师。原告崔建军与被告张建臣土地使用权转让合同纠纷一案，本院于2019年12月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告崔建军及其委托诉讼代理人赵贵发、被告张建臣的委托诉讼代理人张远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告崔建军向本院提出诉讼请求：1．依法判决被告依照原被告签订协议规定还我107平方米套房；2．依据协议第十项违约责任第二条规定除去20个月施工期，赔偿我在外八年租赁费共计4.8万元；3．诉讼费由被告承担。后原告崔建军向本院出具书面申请，放弃诉讼请求第一项，即请求判决被告依照原被告签订协议规定还我107平方米套房。事实与理由：2006年至2010年10月，被告张建臣多次找我商谈改建拆迁泌阳县人民路地处黄金地段也是泌阳县最繁华商贸街人民路中段老粮站家属院，我于1995年单位房改时买下了楼上楼下各两间带院共四间计107平方米，经商定折旧房换新房，一比一置换，当日交旧房交住房手续产权过渡表给被告签协议，20个月后被告给新房，以套为单位超出协议面积部分乙方按每平方米1,200元收费并于2010年10月16日前已搬迁完毕，签协议之日将旧房交给乙方，协议生效，新房楼盘建成后被告不但不按所签协议给搬迁户兑现新房，反把新楼房源卖给社会集资户，致使我弟家搬迁户长达九年在租房，新楼建成后被告把成品房卖给集资户，交房无日可待，给我造成很大经济损失。被告违反合同义务，原告催要八年，房无一间、钱无分文，还要支付每月600元的租房费用，被告丧失诚信，拒不履行合同义务，请求依法公正判决。被告张建臣辩称，双方所签协议是建设协议，不是产权置换协议；协议实质为合作建房，被告时至今日未提供已经批准、登记等合法权属证明，协议无效，协议内容对双方没有拘束力；协议未约定旧房拆迁时间，拆迁的前提是约定“房改、建房手续办齐后”确定拆迁时间，原告不能证明延期施工起止时间，也就不应赔偿延期交付新房的租房损失，原告请求给付房产并给付同等面积价款无事实和法律依据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1995年9月8日，原告崔建军于向泌阳县房改资金管理分中心缴纳售房款共计8,370.47元。原告崔建军提供的《泌阳县已售部分产权公有住房向全部产权过渡测算审批表》显示售房（产权）单位：泌阳县中心粮店，购房人崔建军，个人产权比例69%，单位产权比例31%，套（间）数3，建筑面积65.34元，按时一次性交款优惠25%，应付房款11,013.75元，总价款25,874.64元，应补交款8,021元。2010年10月16日，原告崔建军（甲方）与张建辰（乙方）签订《住房工程改建协议》，主要内容为：甲方住房已经房改，经与各房主协商，同意乙方对原旧楼房、机瓦房进行改建，并达成协议如下：一、甲方提供位于人民路中××与××交叉口东侧原中心粮店机瓦房、楼房二层、三层，房改面积107平方米，由乙方出资建设。……三、甲方负责在建房前提供个人房改手续、房权证。四、乙方负责办理建设当中所需要的证件和费用。……八、房屋分配1、新楼房建成后，乙方按照甲方房屋房改的面积1：1（每1平方米原旧房屋换1平方米新建住房）提供给甲方所有，并根据甲方所要楼房户型面积大小，超出1：1以外的面积按市场价每平方米1,200元，由甲方出资给乙方。2、楼房基础出土后甲方应付给107平方米以外的60%房款，剩余部分交房时一次付清。3、甲方户型。4、房款不付清不得入住。九、房改、建房手续办齐后，定于10年10月16日搬迁完毕，施工工期为有效期20个月（出现不可抗力除外）。十、违约责任1、甲方如不按期搬迁交付乙方拆除，造成的损失由甲方负责。2、不按期付款造成的损失由甲方负责。3、乙方不按期完工交房，给甲方造成的损失由乙方负责。2008年9月22日，泌阳县金发房地产开发有限责任公司与泌阳县粮食集团有限公司签订《合作建房协议》，约定由泌阳县粮食集团有限公司提供位于泌阳县人民路南段东侧临街门面房8间，土地面积363.135平方米，东至3米路、西至人民路、南至3.5米过道、被自己教育局生产公司，南北长28.15米、东西宽12.9米，合作建房所建房屋由泌阳县金发房地产开发有限责任公司全部出资、负责办理所有准建、建设手续，承担所建楼房的全部成本、费用，所建房屋一层除归泌阳县粮食集团有限公司产权面积为363.135平方米的临街门面房以外的房屋及二楼以上房屋的产权归泌阳县金发房地产开发有限责任公司并负责对此进行处置及对原房改房的补偿置换。另查明，原告崔建军涉案房屋现闲置，屋内存放有建筑木料等物。被告张胜提供的另一份《住房工程改建协议》复印件内容与原告崔建军提供的《住房工程改建协议》除协议第一项房改面积“107”平方米和第九项“10年10月16日”搬迁完毕两处系空白外，其他内容与原告崔建军提供的协议内容相同。本院在审理（2019）豫1726民初5239号原告崔建军与被告张建臣房屋拆迁安置补偿合同一案中，原告崔建军提供的《住房工程改建协议》复印件与本案中被告提供的《住房工程改建协议》复印件在搬迁完毕日期部分均为空白。原告崔建军提供其与樊金光于2010年6月27日的租房协议一份，协议约定原告崔建军租用樊金光住房一套带院120平方，租期三年，每月租金500元，三年房租一次交清。2010年6月28日，樊金光出具2010年7月1日至2013年6月30日（每月500元）房租费18,000元的收条；2013年7月1日，樊金光出具2013年7月1日至2014年6月30日一年（每月600元）房租费7,200元收条；2014年7月2日，樊金光出具2014年7月1日至2015年6月30日房租费7,200元的收条；2015年7月1日，樊金光出具2015年7月1日至2016年6月30日的房租费收据7,200元。樊金光出具证言一份，证明其家位于泌阳一小后面，自2010年下半年至2015年秋一直租给在粮站上班的崔建军家人居住。审理过程中，被告张建臣申请对双方合同第九条搬迁栏“2010年10月16日”的笔迹是否是同一笔迹及书写时间进行鉴定，经我院组织评选和委托的鉴定机构湖北东湖司法鉴定所出具《案件不予受理通知函》：经对检验材料初审，发现委托项目超出我所受理范围，根据《司法鉴定程序通则》相关规定，我所决定不予受理该案件。本院认为，原告崔建军与被告张建臣签订协议的民事法律关系性质问题。根据《住房工程改建协议》内容，原告崔建军只提供土地使用权，不承担经营风险只收取固定利益，本案属于土地使用权转让合同纠纷。原告与被告签订合同后，被告占有使用了原告向被告提供的房屋，被告至今未按照合同约定向原告交付新楼房，由此导致原告长期在外租房，原告请求赔偿在外租房八年的租赁费，其提供的证据证明实际租房六年房租39600元，扣除2010年10月16日起20个月的房租后，为29600元，故原告请求理由部分成立，予以支持。被告辩称协议无效及不应赔偿房租损失，于法无据，不予采纳。原告在判决前放弃部分诉讼请求，是对其诉讼权利的合法处分，不违反法律规定，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十条、第一百一十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告张建臣于判决生效后十日内赔偿原告崔建军29600元。二、驳回原告崔建军其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1000元，减半收取计500元，由原告崔建军192元，被告张建臣负担308元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省河南省驻马店市中级人民法院。审判员  党书明二〇二〇年九月二十三日书记员  韩 虚