湖北省丹江口市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0381民初2208号原告：刘俊，男，生于1969年12月14日，汉族，住湖北省宜昌市伍家岗区。原告：全定合，男，生于1970年9月30日，汉族，住重庆市云阳县。原告：唐清军，男，生于1976年7月27日，汉族，住湖北省宜昌市夷陵区。原告：牟清明，男，生于1972年4月5日，汉族，住重庆市万州区。四原告共同委托诉讼代理人：杜根训，湖北百思特律师事务所专职律师。代理权限：一般代理。四原告共同委托诉讼代理人：魏长冲，湖北百思特律师事务所实习律师。代理权限：一般代理。被告：十堰东煌置业有限公司，住所地：湖北省十堰市丹江口市新城区桥头。统一社会信用代码：91420300780937856C。法定代表人：龚心成，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘东，湖北延津律师事务所专职律师。代理权限：一般代理。原告刘俊、全定合、唐清军、牟清明与被告十堰东煌置业有限公司（以下简称：东煌公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月18日立案后，依法由审判员沈竞波适用简易程序，于2020年9月9日公开开庭进行了审理。原告刘俊、全定合、唐清军、牟清明的委托诉讼代理人杜根训、魏长冲，被告东煌公司的委托诉讼代理人刘东到庭参与诉讼。本案现已审理终结。原告刘俊、全定合、唐清军、牟清明向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程价款700万元，并自2015年5月31日起至2020年8月14日止以其中600万元为基数按照月利率2%的标准向原告支付损失费用；2.本案诉讼费用由被告承担。案件审理过程中，原告明确第一项诉讼请求为:判令被告向原告唐清军、牟清明支付工程款100万元；判令被告向原告刘俊、全定合、唐清军、牟清明支付工程价款600万元，并自2015年5月31日起至2020年8月14日止以600万元为基数按照月利率2%的标准向原告支付损失费用。事实与理由：2011年3月3日，原告刘俊、全定合与被告签订《建设工程施工合同》，约定由原告负责被告名下位于丹江口市汉江国际大酒店的装饰施工工程，合同签订后，被告汉江国际大酒店的装修工程实际由刘俊、全定合、唐清军、牟清明四人共同完成，被告对此事表示认可，经原、被告双方决算后确认汉江国际酒店的装饰装修工程总造价为2400万元。被告在向原告支付1600万元后，因被告资金困难无力支付剩余的800万元工程价款，在原、被告协商后，双方于2014年12月18日签订《协议》，约定对于被告欠原告的800万元工程款，其中100万元作为原告应缴纳的税款由被告代为缴纳；其中100万元由被告在2015年1月30日之前支付给原告唐清军与牟清明；剩余的600万元由被告将其开发的汉江国际2#楼4楼进行抵还，并应在2015年4月30日之前房屋权属手续交给原告，若在2015年5月30日之前原告未取得房屋产权，则以600万元为基数按照月利率3%的标准由被告支付自2015年5月31日起至原告拿到产权证止的损失费用。《协议》签订后，被告没有履行《协议》确定的义务，现汉江国际大酒店因涉他案已被法院查封，《协议》要求被告以物抵债的目的已经不能实现，被告在承担100万元税款后，还应向原告支付700万元的工程款，原告自2016年起一直找被告催要，被告拒绝向原告支付前述工程价款。原告认为，原告承接被告酒店的装修工程，原、被告之间存在建设工程施工关系，被告应向原告支付欠付的工程价款700万元，同时，被告应以600万元为基数自2015年5月31日起至偿清之日止按照2%的月利率标准向原告支付损失费。原告为维护自身合法权益诉至贵院，望判如所请。被告东煌公司答辩称，一、原告起诉要求答辩人支付700万元工程款的证据不足，应当予以驳回。根据《中华人民共和国合同法》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，原告全定合、刘俊与答辩人签订的合同系无效合同，原告仅凭《建设工程施工合同》和《协议》不能证明其主张，原告应当提供其系实际施工人、工程施工完毕，经过决算的证据，否则让答辩人支付700万元工程款的证据不足。二、原告要求答辩人按月息2%支付损失，没有事实及法律依据，应当予以驳回。根据《协议》第四条约定是办理产权登记备案的违约责任，按《协议》所涉及的房产没有实际交付，原告以此约定要求答辩人支付损失不当。综上所述，当事人对其提出的主张有责任提供证据，原告现有证据不足以证明其是实际施工人的身份以及工程造价不能确定，故请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2010年底被告东煌公司将其开发的汉江国际大酒店委托原告刘俊、全定合、唐清军、牟清明进行装修，具体施工项目为水电安装、强弱电、内外墙的墙面粉刷、玻璃木门、室内装修（不包含大灯具）、铺地板（不含地毯、窗帘）等。2011年3月3日承包人原告刘俊、全定合代表四原告与发包人被告东煌公司签订《建设工程施工合同》，合同内容为：工程名称为江汉国际大酒店装修工程；承包范围为施工图纸范围内的装饰装修、水电安装、弱电安装、墙面粉刷工程（大型灯具、地毯、窗帘、自供家具。主电缆及主水管除外）；开工日期具体以发包人签署的开工报告为准；竣工日期以批准开工报告后按240天工期为准；合同工期为240天；暂定合同金额（大写）壹仟捌佰万元整；双方约定的工程款支付方式和担保为按月进度支付已完工程价款的65%，完工后10天内付工程总价款的80%，竣工验收60天内支付到工程总造价的95%，余5%保修金保修期满30天内付清。如因发包方原因不能如期支付工程款时，除工期相应延期外应支付工程款，按现行银行贷款利率3倍给予计算利息补偿。如因乙方自身原因造成决算无法办理完毕责任自负等……。原告刘俊、全定合在合同上签字，被告东煌公司在合同上加盖公章，法定代表人龚心成也在合同上签字。四原告按照约定对汉江国际大酒店进行装修工程，工程于2013年8月完工后交付被告东煌公司并投入使用。2014年3月28日，原告刘俊、全定合、唐清军、牟清明（乙方）与被告东煌公司（甲方）就工程价款问题双方签订《工程决算协议书》，内容为“乙方施工单项明细如下1.水电工程造价1323375.65元；2.一楼大厅工程造价6507357.00元；3.前庭施工造价573563.45元；4.二三楼工程造价4323361.00元；5.电梯前室工程造价1150789.00元；6.客房及走道部分造价9354287.00元；7.家具工程造价1754653.00元；8.合同外增加部分签证1356399.45元。乙方报价合计26343785.6元”；“经双方反复核查及协商，双方确定工程结算造价为大写：人民币贰仟肆佰万元整（人民币24000000.00元），已经支付工程款1600万元”；“本结算造价为本工程最终结算成果，双方均承诺不以任何原因和任何理由提出修改变更”。就下欠的800万元工程款，2014年12月18日原告刘俊、全定合、唐清军、牟清明（乙方）与被告东煌公司（甲方）签订《协议》，约定：乙方理解甲方当前资金困难，甲、乙双方就下欠人民币捌佰万元工程款的支付方式达成一致，其中壹佰万元整作为乙方应缴纳税收扣除，由甲方代为缴纳，对此所产生的一切法律责任由甲方承担。陆佰万元甲方用开发的汉江国际2#楼4楼商业用房整层（约2000㎡，以房管局测量数据为准）抵工程款，其中壹佰万元整甲方以现金方式于2015年元月30日之前直接支付给唐清军和牟清明；甲方在2015年元月30日前完成汉江国际2#4楼商业用房的网签合同，开具收据，在2015年4月30日前开具发票办理房屋产权手续，并交给乙方；如甲方未在2015年5月30日前办理完汉江国际2#楼4楼的产权手续，该房冲抵的陆佰万元工程款按月息3%计取损失，直到拿到产权证为止”。被告东煌公司签订该协议后未在约定的时间内履行上述协议内容，现四原告就被告东煌公司下欠的700万元工程款及损失费用向本院提起诉讼。本院认为，国务院《建设工程质量管理办法》第二条规定:本条例所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程和装修工程。本案中,原告刘俊、全定合与被告东煌公司签订的合同为装修工程,依上述办法规定,该合同属于建设工程施工合同,适用法律、法规及司法解释中对建设工程施工合同纠纷处理的相关规定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”，在本案中原告刘俊、全定合以个人名义签订合同，因原告刘俊、全定合不具有相应的施工主体资质，因此原告刘俊、全定合与被告东煌公司签订的《建设工程施工合同》系无效合同。该合同虽系无效合同但四原告已组织人员进行施工，涉案装修工程已实际交付被告东煌公司，经被告东煌公司自行验收并投入使用。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”之规定，四原告有权按照合同约定向被告东煌公司主张工程款。被告东煌公司对四原告施工涉案工程及四原告施工的工程量没有异议，被告东煌公司与四原告签订有《工程结算协议书》及《协议》，被告东煌公司应当支付拖欠四原告的工程款。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。四原告与被告东煌公司签订的《协议》约定“若甲方未在2015年5月30日前办理完汉江国际2#楼4楼的产权手续，该房冲抵的陆佰万元工程款按月息3%计取损失，直到拿到产权证为止”，四原告起诉要求被告东煌公司按照月息2%支付损失，不违反法律规定，本院予以认可。《协议》约定的用于冲抵600万元工程款的“汉江国际2#楼4楼商业用房”，被告东煌公司未按照《协议》约定办理网签及房屋产权手续，该房屋至今亦未交付给四原告。被告东煌公司也未按照《协议》约定将100万元以现金方式于2015年元月30日之前直接支付给唐清军和牟清明，故四原告起诉要求被告向原告唐清军、牟清明支付工程款100万元以及被告向原告刘俊、全定合、唐清军、牟清明支付工程价款600万元，并自2015年5月31日起至2020年8月14日止以600万元为基数按照月利率2%的标准向原告支付损失费用的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款，第六十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第十七条之规定，判决如下：被告十堰东煌置业有限公司在本判决生效之日起十日内向原告唐清军、牟清明支付工程款1000000元；被告十堰东煌置业有限公司在本判决生效之日起十日内向原告刘俊、全定合、唐清军、牟清明支付工程款6000000元，并自2015年5月31日起至2020年8月14日止以6000000元为基数按照月利率2%支付损失费用。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费60800元，减半收取30400元，由被告十堰东煌置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。审判员  沈竞波二〇二〇年九月二十七日法官助理李祥敏书记员丁楠本案适用的相关法律依据：1.《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。2.《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。4.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。