新疆维吾尔自治区托克逊县人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2123民初538号   原告（反诉被告）：托克逊县顺富华生矿业有限公司，住所地：托克逊县友好路南侧供销社住宅楼**16段******（以下简称顺富华生公司）。   法定代表人：冉旭岩，系该公司董事长。   被告（反诉原告）：徐超，男，1988年9月28日出生，汉族，现住：乌鲁木齐市。   委托诉讼代理人：楼珊珊，系新疆乌鲁木齐垦区老君庙法律服务所法律工作者。   原告（反诉被告）顺富华生公司与被告（反诉原告）徐超合同纠纷一案，本院于2020年4月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）顺富华生公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，被告（反诉原告）徐超及其诉讼代理人楼珊珊到庭参加诉讼。现已缺席审理终结。   原告（反诉被告）顺富华生公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令由被告向原告赔偿经济损失3570000元。2、本案诉讼费及其他费用均由被告承担。事实与理由：原告享有托克逊县（1519）石灰石石矿的合法采矿权。2018年9月12日，原告与被告签订《石灰石矿业开采权、矿石加工权承包协议》，约定原告把石灰石矿的矿石开采及矿石破碎加工承包给被告，年产量为80到100万吨，承包期限以采矿证年限为准，协议生效一周内被告的生产人员进驻工作现场，协议自签订当日生效。但是被告在协议生效后始终不进行开采加工生产，而且擅自向第三方转包开采权和加工权，被告的行为违反了承包协议第八条第二项和第九项约定，原告于2019年4月15日通知被告依约解除了承包协议，被告同意解除协议，但不配合进行清算事宜。现予起诉，请贵院判决被告承担违约责任，向原告赔偿自协议生效至协议解除期间的经济损失。   被告（反诉原告）徐超答辩并反诉称：1、请求判令解除原告被告之间签订的《石灰石矿开采权、矿石加工权承包协议》。2、请求判令被告支付原告垫付的前期开采矿山技术改造工程的工程价款1856247元。3、请求判令被告返还原告借款450000元。4、请求判令被告支付占用原告的资金2224247元的利息133454元，合计2439701元。5、请求判令被告支付本案的诉讼费用。事实与理由：2018年9月12日，反诉原告与反诉被告签订了《石灰石矿开采权、矿石加工权承包协议》，协议第七条第一项约定：本合同生效后，前期对矿山技术改造等投入的相关设备属反诉被告投资，后期所需运转设备的投入由反诉原告负责并代为安全责任风险抵押给反诉被告，反诉被告逐月结账返还反诉原告。根据这条约定，双方确定等该工程彻底建成后，再由反诉原告进行矿山开采及矿石加工的承包工作，而前期的矿山技术改造及城建整套破碎线的工程款应当是由反诉被告投资，但是由反诉原告先行垫付并作为后期承包矿山开采及矿山加工的安全保证金。等承包协议到期后，再由反诉被告返还给反诉原告。为此，反诉原告依约先行对矿山技术改造工程进行城建及垫资。但在2019年4月，反诉被告无故不让反诉原告进场进行施工，导致反诉原告无法进行施工，也不可能再履行双方签订的《石灰石矿开采权、矿石加工权承包协议》，反诉原告也多次与反诉被告解决施工结算问题，均被无理拒绝，为维护原告合法权益，特诉贵院。   经审理查明，2018年9月12日，托克逊顺富华生矿业有限公司与徐超签订《石灰石矿开采权、矿石加工权承包协议》，约定：一、顺富华生公司将托克逊县（1519）石灰石矿石开采及矿石代加工承包与徐超（开采要求：严格按照开采涉及方案，矿石加工规格：破碎至4×8厘米和8×12厘米）。承包期限以开采证年限为准。二、顺富华生与徐超约定，徐超每生产一吨规定规格石灰石，由顺富华生支付徐超费用二十二元每吨（小写22元/吨）。此价格为不含税价格，此价格包含生产所需的爆破费，倒运及装载费，电费，设备耗材及设备维修费，人工工资等费用，乙方需向甲方提供实际生产所用的电费、柴油、爆破费的增值税票据。此价格可根据市场价格经双方协商同意适当调整。三、甲方负责拉电进场，其中所产生的费用由顺富华生公司支付。生产所需材料相关手续及办理手续产生的费用由顺富华生公司负责及支付。四、徐超应保证年均生产捌拾至壹佰万吨规定规格石灰石，如发生双方不可抗因素（例如自然灾害，政策性问题，手续问题，矿山外围问题，社会异常问题等）。则按天减去相应年均生产量。五、顺富华生公司应保证逐月全数处置徐超生产的规定规格石灰石，当月存余量不得大于一万吨。六、付款方式每月25日甲乙双方共同核实月销售及生产量结算价款，既月实际生产量22元单价，作为结算金额，甲方应在次月10日前支付至乙方指定账户，乙方开具结算收据。七、其他约定：1.本合同生效后，前期对矿山技术改造等投入的相关设备属甲方投资（含：供电设备、整套破碎线设备）后期所需运转设备的投入由乙方负责并代为安全责任风险抵押给甲方，甲方逐月结账返还乙方，乙方即时将此款以风险抵押金支付甲方。2.甲乙双方约定，合同生效后，一周内乙方须组织生产人员进驻工作现场，对甲方生产设备进行全面盘点验收，在本合同期满后，由乙方按盘点清单如数交还给甲方（设备正常损耗除外）。3.甲乙双方约定，乙方进入工作现场后，为实现正常生产所产生的维修保养，配件耗材，电费邮费伙食等费用由乙方自行解决。八、权利、责任、义务及其他事项约定：1.甲方对矿山开采的合法性负有全部责任，并协调处理与乙方生产有关的相关部门的外部关系，因资源、经济纠纷。相关手续不合格等造成乙方停产待产，由此产生的费用由甲方承担。2.承包期间乙方享有独立的生产管理权，甲方不得以任何理由干涉，乙方无权将此合同约定的矿山开采权，矿石加工权转包给他人，否则，合同自行终止，一切损失由乙方承担。3.乙方在生产期间，在甲方矿山境界范围发生的矿权，草场，一次供电等纠纷，应由甲方负责协调解决，因此而造成的损失，由甲方承担，后期生产，生活用电所需费用由乙方负责，由此产生的纠纷即造成的损失由乙方负责。4、一方确有合同约定意外的理由，需终止本合同履行时，应提前三个月通知对方，经对方同意，双方及时制定善后处理方案。5.本合同届满，矿山开采权依法延续，乙方需继续承包时，依据同等条件下乙方优先的原则，乙方应提前适时向甲方提出申请，重新签订承包合同，乙方从矿山开采权延续起之日一月内仍未与甲方签订新的承包合同，甲方有权将矿山开采权，矿石加工权做其他处理。6.乙方承担矿石开采，矿石加工要依据《安全生产法》的安全生产责任，甲方依法督促乙方各类安全生产责任制的落实，生产中发生的安全生产事故，由乙方承担负责，并承担一切法律、经济责任，否则甲方可以从本合同7.1条款中扣除，7.乙方应加强矿区相邻关系协调，甲方有义务帮助乙方做好相关工作。8.甲方逾期不支付生产费用，乙方有权停止生产，并质押所欠费用等额的甲方设备作为保证，超过两个月未能支付乙方合理费用，乙方有权将质押的蛇别销售抵债，由此产生的相关责任由甲方承担。9.甲方单月生产矿石量低于叁万吨，甲方有权至次月予以结清，连续两月不能足额产出，除不予结算外，乙方应承担由此给甲方造成全部损失，双方不可抗因素之外。10.本合同到期或双方解除合同，五个工作日内全额退还保证金。九、合同效力：1.本合同自双方当事人签订之日起生效，本合同除不可抗和国家重大政策调整甲乙双方均不得党方面予以解除，单方违约应承担相应的法律责任，合同未尽事宜，双方协调解决，不能解决的可向法院提起诉讼。2.本合同一式四份，甲乙双方各执两份。   2019年4月13日，徐超（甲方）与“朱炳灿”、杨宏良（乙方）签订“石灰石矿开采权、矿石加工权承包协议”，协议约定：一、甲方将托克逊县（1519）石灰矿开采及矿石加工承包给乙方，经协商一致，签订本合同（开采：严格按照开采设计方案，矿石加工规格：破碎至4×8/8×12厘米）。2019年4月15日，顺富华生公司以徐超长期不能履约生产，并擅自对外转包石灰石矿开采。违反了协议第八条第二项、第九项约定，通知徐超解除《石灰石矿开采权、矿石加工权承包协议》。   2019年5月6日，新疆维吾尔自治区公证处公证作出公证书，认定原、被告签订的《石灰石矿开采权、矿石加工权承包协议》，由徐超带施工队在位于托克逊县阿乐惠镇附近托克逊县顺富华生有限公司（1519）石灰石矿前期工程投入施工。   2019年7月23日，顺富华生公司与国网新疆电力有限公司吐鲁番供电公司吐鲁番供电公司签订高压供用电合同。合同有效期为5年，自2019年7月23日起至2024年7月22日止。2020年1月11日，吐鲁番市生态环境局作出“《关于顺富华生公司艾维尔沟矿区1519高地石灰岩矿项目环境影响报告的批复》”，从环境保护角度，原则同意该项目按照《报告表》中所列项目地点、性质、规模及环境保护措施建设。收到批复后20个工作日内，将批准后的报告书分送托克逊县生态环境局，并按规定接收各级环境保护行政主管部门的监督检查。   另查，被告（反诉原告）徐超在实际施工中关于生活区建设的费用支出合计252203元。在实际施工中关于生产设备基础工程建设的费用支出合计363817元。在实际施工中购买设备的费用支出合计824000元，在实际施工中关于设备安装的费用支出合计221420元，在实际施工中关于使用发电机费用支出合计33567元。在实际施工中铲车挖机翻斗机费用支出合计79240元。被告徐超通过公司基本账户支付1689700元。徐超通过个人账号支付的530057元，以上合计2219757元。其中1244190元支付给了工程款，450000元由被告公司的冉生亮领取，并未用于支付工程款。顺富华生公司将基本账户网银交给徐超时，公司基本账户尚存有4490元。已支付输送机配件10000元，后卖家退回货款10000元。   上述事实，有当事人陈述、《石灰石矿开采权、矿石加工权承包协议》、《高压供电合同》、《吐鲁番市生态环境局2020-11号文件》、生活区建设明细表及票据、生产区设备基础工程建设明细表及票据、设备安装明细表及票据、发电机明细表及票据等证据在案佐证。   本院认为，原、被告于2018年9月签订《石灰石矿开采权、矿石加工权承包协议》，是双方当事人的真实意思表示,且合同主要内容并不违反法律法规的强制性规定,应属合法有效的合同,双方均应按照合同约定全面履行各自的义务。原告（反诉被告）没有按照合同约定拉电进场，直到2019年7月23日才与国网新疆电力有限公司吐鲁番供电公司吐鲁番供电公司签订高压供用电合同。也未通过环境评估，直到2020年1月11日吐鲁番市生态环境局作出《关于顺富华生公司艾维尔沟矿区1519高地是会岩矿项目环境影响报告的批复》。原告（反诉被告）未履行合同约定义务，构成违约。根据《中华人民共和国民法通则》第四条规定:“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”。《中华人民共和国合同法》第六条规定:“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”。第九十四条，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”顺富华生公司未按履行约定的义务，无法实现合同目的，双方不具备继续履行约定的条件，故徐超请求解除《石灰石矿开采权、矿石加工权承包协议》诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”被告（反诉原告）徐超在实际施工中关于生活区建设的费用、在实际施工中关于生产设备基础工程建设的费用支出、在实际施工中购买设备的费用支出、在实际施工中关于设备安装的费用支出合计、在实际施工中关于使用发电机费用支出合计、在实际施工中铲车挖机翻斗机费用支出，扣除未支持的72000劳务费、公司基本账号原有存款4490元、购买输送设备退款10000元，合计1769757元。关于徐超主张在实际施工中关于劳务部分的费用支出合计72000元，并未支出，也与其无劳务关系，故该部分主张不予支持。徐超主张在450000元由被告公司的冉生亮领取，于冉生系公司授权的负责人，故而公司应当偿还。关于徐超主张的利息参考2019年全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算4.25％计算（支持金额2219757元×4.25％=94339.67元），原告主张金额2439701元按6％计算，超出部分，本院不予支持。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条第一款规定:“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的,人民法院应当以实际损失为基础,兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素,根据公平原则和诚实信用原则予以衡量,并作出裁决”,综合本案事实,适用公平原则和诚实信用原则,徐超又与“朱炳灿”、杨宏良（乙方）签订“石灰石矿开采权、矿石加工权承包协议”，违反双方合同约定，“承包期间乙方享有独立的生产管理权，甲方不得以任何理由干涉，乙方无权将此合同约定的矿山开采权，矿石加工权转包给他人，否则，合同自行终止，一切损失由乙方承担。”徐超又与他人签订协议违反合同约定，但徐超并未给顺富华生公司造成损失，如让徐超承担3570000元有失公平,且顺富华生公司未提交证据证明被告的违约行为给其造成的损失及损失的数额,故请求徐超赔偿经济损失3570000元的主张不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国合同法》第六条、第九十四条、第九十七条、一百零七条、第一百一十三条，第一百二十条《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十四条之规定,缺席判决如下:   一、驳回原告托克逊县顺富华生矿业有限公司的诉讼请求。   二、解除原告托克逊县顺富华生矿业有限公司与被告徐超签订的《石灰石矿开采权、矿石加工权承包协议》。   三、原告托克逊县顺富华生矿业有限公司于本判决生效后立即支付被告徐超垫付的前期开采矿山技术改造工程的工程价款1769757元。   四、原告托克逊县顺富华生矿业有限公司于本判决生效后立即返还被告徐超借款450000元。   五、原告托克逊县顺富华生矿业有限公司于本判决生效后立即支付被告徐超利息94339.67元。   六、驳回被告徐超其他诉讼请求。   案件反诉受理费26317.61元，减半收取13158.8元，由原告托克逊县顺富华生矿业有限公司负担11972.5元，由被告徐超负担1186.3元。   以上款项，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吐鲁番市中级人民法院。   审  判  员   朱   保   胜   二 〇 二 〇 年 九 月 二 十 一 日   （法 官 助 理   萨尼 亚 · 赛米   书  记  员   地力乎玛尔·巴克尔