山西省新绛县人民法院   民事判决书   （2020）晋0825民初259号   原告：秦立戎，男，1991年1月7日出生，汉族，新绛县村民。   委托诉讼代理人：秦虎保，男，1964年4月17日出生，汉族，新绛县村民。系原告父亲。   委托诉讼代理人：赵栋奎，陕西仁和万国律师事务所律师。   被告：新绛县泽掌镇小聂村村民委员会，住所地：新绛县泽掌镇小聂村。   法定代表人：聂俊奇，职务：村民委员会主任。   原告秦立戎与被告新绛县泽掌镇小聂村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年3月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告秦立戎及其委托诉讼代理人秦虎保、赵栋奎，被告新绛县泽掌镇小聂村村民委员会法定代表人聂俊奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：1、要求判决被告返还原告土地承包款4320元；2、要求判决被告返还原告土地承包补偿款8576元；3、请求判决被告支付原告金银花树补偿款120000元；4、判令被告返还原告位于小聂村委会原承包土地（东至二队地、西至王金地、南至路、北至南范庄地）上自费栽种的24.5亩金银花树（4300余棵，树龄15年左右），由原告自行处置；5、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年10月30日，原、被告签订《新绛县农村产权流转交易原农场机动地承包合同》并在新绛县泽掌镇农村经济管理中心、新绛县农村产权流转交易中心备案。依据该合同原告承租被告的原农场土地128亩，承包期三年，自2017年10月30日至2020年10月29日，承包款每年每亩720元，每年共计92160元。合同签订后原告交付2017年至2018年承包款92160元，并在承包地自费栽种24.5亩金银花树（4300余棵，树龄15年左右），其余土地种植粮食蔬菜作物。但被告只交付原告122亩土地，其余6亩地一直由第三人占用，经原告催促被告未向原告交付剩余6亩地，也未返还6亩地承包款4320元。依据《山西省财政厅山西省农业厅关于做好农业支持保护补贴资金工作的通知》（晋财农[2018]72号）文件规定耕地补贴政策，原告应享有2018年承包土地款8576元，该款被告未向原告支付。2018年10月，被告强迫原告出具解除合同申请，并以远低于原告承包土地的价格承租给被告关系人，同时被告多次阻挠原告移栽金银花树且至今未给原告支付任何补偿，为维护原告合法权益，请求依法判决。   被告辩称：1、原告承包一年后违约并自己申请解除合同，并非被告强迫原告解除；2、原告承包土地到解除合同期间，5.5亩土地被第三人占用，原告父亲找到村委会，村委会与原告达成口头协议，原告表示其私下解决，通过原告与第三人沟通，村委会通过原告父亲向第三人支付710元，矛盾已解决，村委会不应返还4320元；3、原告承包土地后，国家补贴政策发生变化，所有机动承包地均没有确权，而没有确权的机动地不享受补贴，该承包地不符合补贴政策且补贴款是直接打到农户卡中的，原告说的8576元补贴不存在，故被告无法返还补贴款；4、原告所述自费栽种24.5亩金银花树不属实。金银花树系前承包人薛全旺所栽种，薛全旺合同到期后，村委会派人与薛全旺之女薛兆良商量，当时薛兆良口头答应金银花不要了，因当时金银花不值钱。故金银花树属于集体所有财产，原告取得承包权后15日才与薛兆良签订买卖合同，应无效。另根据承包合同第六条第三款约定，解除合同后，地面上附着物由乙方及时处理，不得影响甲方对土地正常使用，原告已违约，并没有与被告交涉金银花树的处置问题，村委会也未阻止原告移植金银花树，村委会也未在金银花树上受益，故被告不应补偿。故原告请求不应支持。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交的证据有：1、新绛县农村产权流转交易原农场机动地承包合同复印件一份，小聂村委会收款收据一份；2、《山西省财政厅山西省农业厅关于做好农业支持保护补贴资金工作的通知》（晋财农[2018]72号）文件复印件一份；3、金银花经济田树苗转让协议复印件一份，泽掌镇信访办王东亮出具的情况说明一份；4、证人张某1、张某2、樊某、赵某的证言；5、聂根根、薛孝忠出具的证明各一份；6、新绛县人民法院（2020）晋0825民初45号民事调解书一份；7、2020年3月31日袁某、樊某、小聂村委会签订的协议书复印件一份。   被告提交的证据有：1、《新绛县财政局新绛县农业委员会关于做好2018年农业支持保护补贴工作的通知》新财发[2018]41号文件一份；2、新绛县农村产权流转交易原农场机动地承包合同复印件一份；3、秦立戎解除合同申请一份；4、证人王某、袁某的证言；5、樊某的收据复印件二份。   本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：新绛县农村产权流转交易原农场机动地承包合同、小聂村委会收款收据、《山西省财政厅山西省农业厅关于做好农业支持保护补贴资金工作的通知》（晋财农[2018]72号）文件、《新绛县财政局新绛县农业委员会关于做好2018年农业支持保护补贴工作的通知》新财发[2018]41号文件、新绛县人民法院（2020）晋0825民初45号民事调解书、秦立戎解除合同申请、2020年3月31日袁某、樊某、小聂村委会签订的协议书等证据原告、被告均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提交的金银花经济田树苗转让协议、证人张某1和张某2的证言、聂根根、薛孝忠出具的证明等证据，被告均不予认可，被告申请证人王某出庭证明原金银花树所有者薛兆良已放弃金银花树，但没有书面声明等证据佐证。本院经审核认为对金银花经济田树苗转让协议、证人张某1和张某2的证言应予认定；对聂根根、薛孝忠出具的证明，因二人未出庭证明且无其他证据佐证，本院不予确认。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年10月30日，原告秦立戎与被告新绛县泽掌镇小聂村村民委员会签订《新绛县农村产权流转交易原农场机动地承包合同》，原告承租被告位于新绛县泽掌镇小聂村原农场土地128亩，承包期三年，自2017年10月30日起至2020年10月29日止，承包款每亩每年720元，每年共计92160元，合同签订后原告交付2017年至2018年承包款92160元。2017年11月15日，原告与该承包地上金银花树的所有者薛兆良签订金银花经济田树苗转让协议，取得承包地中24.5亩金银花树（4000余棵）的所有权，其余土地原告种植粮食蔬菜等作物，上述承包地原告实际占用土地为122.5亩，其余5.5亩土地由本村村民樊某占用。2018年10月16日，原告向被告提交要求解除该土地承包合同的申请并经被告同意。原告随后在移除承包地上的金银花树时受阻，遂诉至本院。   本院认为:原告秦立戎与被告新绛县泽掌镇小聂村村民委员会签订《新绛县农村产权流转交易原农场机动地承包合同》后，实际占用土地122.5亩，承包地中24.5亩金银花树属原告受让获得的事实，有当事人陈述、承包合同、树苗转让协议等证据证实，事实清楚，应予认定。原告请求被告返还多缴纳的承包款，并依据承包合同第六条第3项自行处置金银花树，应予支持，被告退还原告多缴纳的承包款应为5.5亩土地一年的承包费计3960元。关于原告请求被告返还原告土地承包补偿款8576元及请求被告支付原告金银花树两年的补偿款120000元，因原告不能证明土地承包补偿款8576元实际发放给被告，而原告与被告的承包协议只履行了一年即解除，原告请求被告支付两年的金银花补偿款缺乏根据与证据，故本院不予支持此两项请求。   综上所述，对原告要求判决被告返还多缴纳的承包款3960元并自行处置金银花树的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、一百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   被告新绛县泽掌镇小聂村村民委员会退还原告秦立戎承包费3960元，限判决生效后十日内履行完毕；   原告秦立戎自行处置位于新绛县泽掌镇小聂村原农场土地中的24.5亩金银花树(4000余棵），处置树苗后恢复土地原状，不影响土地使用，限判决生效后六十日内履行完毕;   三、驳回原告秦立戎的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费2958元，减半收取1479元，由原告秦立戎负担740元，被告新绛县泽掌镇小聂村村民委员会负担739元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省运城市中级人民法院。   审判员 杨红军     二〇二〇年九月二十日   书记员 白武杰