广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1881民初3464号原告：钱光裕，男，1963年9月出生，汉族，住广东省英德市。委托诉讼代理人：邝神涛，广东浈阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：龙昌，广东浈阳律师事务所实习律师。被告：英德市**********民小组（英德市********经济合作社）。负责人：丘宝勋，村民小组长。委托诉讼代理人：丘宝新，男，1969年12月出生，汉族，住广东省英德市。系该村民小组理事会成员。原告钱光裕与被告英德市**********民小组（以下简称**村民小组）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告钱光裕的委托诉讼代理人邝神涛、龙昌，被告**村民小组的负责人丘保勋及其委托诉讼代理人丘宝新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钱光裕向本院提出诉讼请求：一、判决被告支付欠付工程款196208元及利息（从2017年1月1日开始按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起按照贷款市场报价利率计算至付清款项之日止。变更前为从2017年6月28日起按照同期银行贷款利率或者贷款市场报价利率计算）；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年10月28日，被告为建设完成美丽乡村的有关配套设施建设，经与原告协商，双方自愿签订了《合同》。约定被告将该项目交给原告承建。其中约定：一、建设花池高0.3米，大0.8米，外边相访古瓷砖，每米长度为380元/米计算，长度按验收长短计算；二、东边约170米，因基础深，按500元/米计算；三、付款方式进场开工后支付乙方50000元，工程完工后支付乙方50000元，剩余的工程款在年底付清。《合同》由被告盖章并由法定代表人及村干部签字。合同签订后，原告按照《合同》约定进场开工，在当年完工并将工程交付给被告使用。被告在原告进场时支付了50000元，工程完工后支付给原告50000元，验收工程后支付了20000元，共支付了工程款120000元。2017年6月28日，被告与原告结算后签订了《**镇丘围村小组花池等项目工程结算清单》，由被告加盖公章、其负责人签名确认工程总量和工程款：1.花池为800米×380元=304000元。2.文化墙为7.6米×3.5米=26.6平方×380元=10180元。3.沙井为3只×700元=2100元，三项工程共316280元。被告已付120000元，余196280元未付。后被告以没有钱等理由拖欠原告工程款长达两年多的时间。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条、第十八条的规定从2017年6月28日开始应当按照贷款市场报价利率计算利息至被告还清欠付工程款为止。根据原告提交的证据《合同》第三条约定，工程款在2016年年底付清。被告丘围村民小组辩称，涉案工程属新农村建设工程，是美丽乡村工程，由政府拨款，不是被告筹集资金、自发做的工程。原告与英德市**镇人民政府（以下简称**镇政府）沟通后，经**镇政府负责美丽乡村工程的人介绍，承包涉案工程。在签订涉案合同前，被告口头提出过应该将政府拨款后才向原告支付工程款写入合同条款，原告要求不写进合同条款否则不方便与政府沟通。被告已支付了工程款126000元，而《**镇丘围村小组花池等项目工程结算清单》只写被告已付12000元（写少一个“0”），与实际支付金额不符。被告除结算前已付120000元外，还于2017年10月17日支付了6000元。美丽乡村工程是政府工程，由政府拨款，统一规划设计，并非被告自己规划设计，所有项目建设均由政府指导和监督，包括核实造价。双方口头约定在政府有美丽乡村建设资金拨付，被告收到**镇政府的拨款后再支付给原告，原告不能凭合同要求被告支付工程款。如果施工到一定程度，工程造价高于政府拨款，被告无力承担，无法支付其余工程款；政府没有拨款，被告根本不需要建设该工程。总之，涉案工程不是被告自己做的工程，被告不承担支付责任。因为建设美丽乡村工程政府没有拨款，被告无钱支付，不仅欠原告工程款，还欠他人工程款。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2016年10月28日，原、被告签订《合同》约定：一、被告将其建设美丽乡村配套设施工程发包给原告施工；二、建设花池高0.3米，大0.8米，外边镶访古瓷砖，380元/米，按验收长度计算；三、东边约170米，因基础深，按500元/米计算；四、付款方式为进场开工后向原告支付50000元，工程完工后支付50000元，剩余的工程款在年底付清。原告已完成涉案工程，并交付被告使用。2017年6月28日，原、被告进行了结算，并签署结算清单，确认原告所做工程价款为316208元，已付120000元，余196208元未付。2017年10月17日，被告向原告支付了工程款6000元。原告当庭予以确认。至此，被告共支付工程款126000元，尚欠190208元。本院认为，涉案工程是新农村建设项目工程，不是村民单独直接发包自建低层住宅。原告作为自然人，没有建筑施工企业资质，原、被告签订的《合同》属于无效合同。虽然涉案合同无效，但是原、被告双方对原告所做工程进行了结算，该结算属于有效结算，可作为有效合同处理，被告应当向原告支付尚欠工程款190208元。欠付工程价款利息是法定利息。原告要求被告支付欠付工程款的利息，理据充分，予以支持。利息计算方法：1．2019年8月20日之前按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至还清款日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2．从2017年6月29日起至2017年10月16日止以￥196208.00元为基数计算，从2017年10月17日起计算至付清款日止以￥190208.00元为基数按实欠款额计算。当事人应当规范自己的民事行为。被告认为已与原告口头约定在政府有美丽乡村建设资金拨付，收到九龙镇政府的拨款后再支付工程款，但没有举证证明，原告又不予认可，被告应当承担举证不能的法律责任。因此，对被告的此项抗辩，不予采纳。至于被告提出无支付能力的问题，不属本案处理范畴。另外，众所周知，村民小组与经济合作社本身是一个主体，原告将被告分列为两个诉讼主体，存在不当。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、限被告英德市**********民小组（英德市********经济合作社）于本判决发生法律效力之日起十日内向原告钱光裕支付工程款￥190208.00元。二、限被告英德市**********民小组（英德市********经济合作社）于本判决发生法律效力之日起十日内向原告钱光裕支付上述工程款￥190208.00元的相应利息。利息计算方法：1．2019年8月20日之前按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至还清款日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2．从2017年6月29日起至2017年10月16日止以￥196208.00元为基数计算，从2017年10月17日起计算至付清款日止以￥190208.00元为基数按实欠款额计算。三、驳回原告钱光裕的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费￥2112.08元（原告钱光裕已预交），由原告钱光裕负担￥60.00元，被告英德市**********民小组（英德市********经济合作社）负担￥2052.08元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  赖付亮二〇二〇年九月十五日书记员  李艳婷附1：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附2：英德市人民法院标的款账号情况户名：英德市人民法院，开户行：中国银行清远英德和平中路支行，账号：7133********。如当事人要汇款到该账户，请在汇款单上将案件的案号附上，否则无法认定案号，无法