辽宁省凤城市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽0682刑初266号 公诉机关凤城市人民检察院。 被告人施永波，男，1973年5月26日生于辽宁省凤城市，满族，初中文化，农民，住辽宁省凤城市。2018年3月6日因扰乱单位秩序被行政拘留十日；2019年10月30日因扰乱公共秩序被行政拘留五日。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2020年5月12日被刑事拘留，同年6月17日被监视居住，同年9月11日被取保候审。 被告人李英兰，曾用名李静，女，1975年9月30日生于辽宁省凤城市，汉族，小学文化，农民，住辽宁省凤城市。2017年7月17日因在天安门地区信访被训诫；2017年11月16日因在中南海周边信访被训诫；2017年12月1日因在中南海周边信访被警告；2019年12月17日、2019年12月18日因在天安门地区信访被训诫。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2020年5月12日被刑事拘留，同年6月18日被依法逮捕，现羁押于丹东市看守所。 凤城市人民检察院以凤检公诉刑诉[2020]292号起诉书指控被告人施永波、李英兰犯寻衅滋事罪，于2020年9月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凤城市人民检察院指派检察官唐金凤、检察官助理于雷出庭支持公诉。被告人施永波、李英兰到庭参加了诉讼。现已审理终结。 凤城市人民检察院指控，被告人施永波和李英兰的儿子施某于2015年患骨肉瘤，花费巨额医疗费用，2017年8月，施永波一家被红旗镇政府认定为建档立卡贫困人口，二人认为施某应当享受70%医疗费保险报销、剩余30%医疗费应由政府兜底求助的政策。经查证，政府扶贫部门、医保部门均证明丹东地区无此政策，施某作为建档立卡贫困人口应当享受的医疗政策、救助政策均已落实。为了解决施某的医疗费问题，2017年7月、11月、2019年12月间，被告李英兰违反国家信访条例程序规定，到天安门地区信访三次、到中南海周边地区信访一次，均被北京市公安局予以训诫。2019年10月29日，被告人施永波伙同他人到国家卫健委门前以举标语进行救助的方式制造影响，扰乱公共场所秩序，被北京市公安局行政拘留五日。2017年2月至2019年间，凤城市红旗镇人民政府工作人员为稳控信访需要，被迫多次以困难救助、大病救助的名义给予被告人施永波和李英兰人民币共计38万余元。 被告人施永波、李英兰经公安机关抓获到案，均如实供述自己的犯罪事实。 被告人施永波自愿认罪认罚，已签字具结，建议判处被告人施永波有期徒刑六个月，缓刑一年。 被告人李英兰自愿认罪认罚，已签字具结，建议判处被告人李英兰有期徒刑六个月。 针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人施永波、李英兰的行为构成寻衅滋事罪，应根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定追究其刑事责任。被告人施永波、李英兰如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。 被告人施永波、李英兰对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，未做辩解。 经审理查明，被告人施永波和李英兰的儿子施某于2015年患骨肉瘤，花费巨额医疗费用，2017年8月，施永波一家被红旗镇政府认定为建档立卡贫困人口，二人认为施某应当享受70%医疗费保险报销、剩余30%医疗费应由政府兜底求助的政策。经查证，政府扶贫部门、医保部门均证明丹东地区无此政策，施某作为建档立卡贫困人口应当享受的医疗政策、救助政策均已落实。为了解决施某的医疗费问题，2017年7月、11月、2019年12月间，被告李英兰违反国家信访条例程序规定，到天安门地区信访三次、到中南海周边地区信访一次，均被北京市公安局予以训诫。2019年10月29日，被告人施永波伙同他人到国家卫健委门前以举标语进行救助的方式制造影响，扰乱公共场所秩序，被北京市公安局行政拘留五日。2017年2月至2019年间，凤城市红旗镇人民政府工作人员为稳控信访需要，被迫多次以困难救助、大病救助的名义给予被告人施永波和李英兰人民币共计38万余元。 被告人施永波、李英兰经公安机关抓获到案，均如实供述自己的犯罪事实。 上述事实，被告人施永波、李英兰在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经庭审质证、认证的案件来源及到案经过，证人王某1、薛某、姜某、袁某、王某2、崔某、常某、庞某、孙某、宋某、周某、倪某、关某、吕某、季某、侯某、白某、李某、赵某、林某1、于某等人的证言，被告人施永波、李英兰的供述，短信截图，《关于红旗镇李英兰、施永波二人多次到北京非访区非法上访的情况说明》，施永波、李英兰救助支付明细，记账凭证，一般预算支出审批表，收据，电汇凭证，借据，汇款凭证，情况说明，信访救助协议，调取证据通知书及施某医疗费报销记录，关于参保人施某医疗费用报销的情况说明，红旗镇施永波一家享受低保证明，贫困户申请书，德奎村村民代表大会民主评议会议记录，德奎村村民代表大会民主评议统计表，德奎村贫困户初选名单，关于审核确认贫困户的报告，贫困户信息采集表，贫困人口退出验收评估表，红旗镇关于建档立卡户大病救助的申请，红旗镇建档立卡户大病救助申请表，残疾人证，关于凤城市红旗镇建档贫困人口施永波、李英兰、施某医疗保障情况的说明，医疗保险保险凭证，《关于红旗镇德奎村施永波、李英兰信访问题答复意见书》，《关于红旗镇德奎村施永波、李英兰信访问题处理情况报告》，《关于凤城市施永波、李英兰进京访情况核查报告》，《关于红旗镇德奎村施永波、李英兰夫妇无理访的认定》，辽委办发[2019]22号，《关于印发丹东市特困人员认定办法的通知》，《丹东市城乡居民基本医疗保险制度实施细则》，国办发[2015]30号文件，病志，前科劣迹查询表，训诫书，行政处罚决定书，认罪认罚具结书，审前社会调查评估报告，调查评估意见书，户籍信息等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人施永波在国家机关周边，以打横幅求助的方式制造影响；被告人李英兰多次到北京重点地区走访，在多次被训诫后仍到上述地区表达诉求，严重扰乱了社会公共秩序，其行为均已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，应予支持。被告人施永波、李英兰到案后如实供述自己的犯罪事实，均可以从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条（四）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人李英兰犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，从2020年5月12日起至2020年11月11日止）。 二、被告人施永波犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可于接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  王松琦 人民陪审员  郭永波 人民陪审员  关惠艳 二〇二〇年九月二十八日 法官助理王冕 书记员:姜女杰 判后答疑笔录 案号：(2020)辽0682刑初266号 案由：诈骗罪 时间：2020年9月28日13时40分 地点：第一法庭 答疑法官：王松琦 书记员：姜女杰 被答疑人基本信息：被告人施永波，男，1973年5月26日生于辽宁省凤城市，居民身份证号码2106211973********，满族，初中文化，农民，住辽宁省凤城市红旗镇德奎村**。: 被告人李英兰，曾用名李静，女，1975年9月30日生于辽宁省凤城市，居民身份证号码2106821975********，汉族，小学文化，农民，，住辽宁省凤城市红旗镇德奎村** 依法作出的(2020)辽0682刑初266文书已经向你方进行送达并宣判，对于该份裁判文书的内容你方是否听清并知晓 ：已经听其并知晓裁判文书内容。 ？为了能够使你更加明确裁判所依据的事实及法律，本院将围绕裁判文书向您一一作出解答(简记裁判理由)，对于上述解答你方是否已经听清？ ：听清了。 审：对裁判结果有什么疑问或有什么意见？ ：暂时没有。 ？是否还有其他补充意见 ：没有。 ？请认真核对笔录内容并签字。 ：好的 答疑法官：书记员：