新疆维吾尔自治区特克斯县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4027民初558号原告：伊犁顺强市政工程有限责任公司，住所地：新疆伊犁州霍城县清水镇**北京西路北一巷********。法定代表人：许廷良，公司总经理。委托诉讼代理人：张培文，霍城县立信法律服务所法律服务工作者。被告：马正国，男，1974年6月5日出生，回族，农民，住新疆维吾尔自治区伊宁县。委托诉讼代理人：陈若昕，新疆克讼律师事务所律师。原告伊犁顺强市政工程有限责任公司（以下简称市政公司）与被告马正国工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张培文、被告马正国及委托诉讼代理人陈若昕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告市政公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令原、被告之间不存在劳动关系；2、要求判令原告不承担被告各项工伤赔偿损失费用179,550.83元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2020年5月12日收到伊犁州特克斯县劳动人事争议仲裁委员会特劳人仲字[2019]06号仲裁裁决书，原告不服该裁决书，向人民法院提出诉讼。一、本案被告与原告不存在劳动关系。2017年原告在承建特克斯县道路铺油工程时，将拌和站彩钢房以承揽的方式包给叶石头、刘志勇、李静三人，上述三人又将该棚转包给赵亚和，最终由赵亚和转包给伊宁市三福彩钢销售有限公司（以下简称三福公司），赵亚和与三福公司于2017年7月13日签订彩钢结构合同书，三福公司雇佣被告马正国为电焊工，2017年7月25日，被告马正国在电焊中因脚手架倒塌不慎受伤，事故后，三福公司支付了被告马正国医疗费用49,839.83元。被告马正国是三福公司雇工，三福公司属法人企业，具备用工主体，根据《工伤保险条例》规定，对被告马正国的工伤赔偿责任应由三福公司承担，与原告无任何关系。二、该裁决书依据特劳人仲字[2018]004号仲裁裁决确认原告与被告存在劳动关系是不正确的，原告从未收到上述被告确立劳动关系的申请书、开庭传票以及裁决书，也不知道裁决书的具体内容，[2018]004号仲裁裁决书对原告不产生法律效力。三、该裁决书依据《工伤认定决定书》原告从未收到，对原告不产生法律效力。四、该裁决书依据编号为2019010工伤职工鉴定结论通知书，原告不知情，从未收到，对原告不产生法律效力。综上所述，原告与被告马正国不存在劳动关系，马正国也不是原告的工人，与原告无任何关系，工伤赔偿责任不应当由原告承担，特克斯县劳动人事争议仲裁委员会特劳人仲字[2019]06号仲裁裁决书，事实不清，使用法律错误，损害了原告的合法权益，现依法向人民法院提起诉讼。被告马正国辩称，原告的诉讼请求和事实理由不符合实际情况，被告是在原告公司中标的工程中干活时受的伤，原告应当向被告赔偿工伤造成的各项损失。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：1、原告市政公司提交赵亚和与三福公司合同书原件一份，证明原告市政公司与被告马正国不存在劳动关系，被告马正国系三福公司的工人。原告市政公司将该工程转包给赵亚和，赵亚和又转包给三福公司，被告马正国是在三福公司受的伤。被告马正国质证认为，赵亚和没有到庭，对该证据的真实性不予认可。本院认证认为，该合同书的当事人均没有到庭，该证据的关联性、真实性，本院不予认定。2、被告马正国提交特克斯县劳动人事争议仲裁委员会特劳人仲字[2018]004号仲裁裁决书、伊犁哈萨克自治州劳动能力鉴定委员会办公室伊州劳鉴工字2019年（序号308）工伤职工鉴定结论通知书、特克斯县人力资源和社会保障局2019010认定工伤决定书、证明原告市政公司与被告马正国之间存在劳动关系，还证明被告马正国系工伤，为九级伤残。原告市政公司质证认为，均不予认可，因为仲裁委员会程序不合法，其公司没有收到以上文书。本院认证认为，特克斯县劳动人事争议仲裁委员会特劳人仲字【2018】004号仲裁裁决书、伊犁哈萨克自治州劳动能力鉴定委员会办公室伊州劳鉴工字2019年（序号308）工伤职工鉴定结论通知书、特克斯县人力资源和社会保障局2019010认定工伤决定书，原告市政公司均没有在法定期间内申请行政复议、再次鉴定、行政诉讼，均已发生法律效力，本院依法予以认定。3、被告马正国提交特克斯县劳动人事争议仲裁委员会特劳人仲字【2019】06号仲裁裁决书、被告马正国在中国人民解放军第十一医院住院证明及医疗费票据（复印件5张），证明被告因工伤住院16天，医嘱休息三个月、需要被护理。原告应向被告支付停工留薪期工资17,668元（4,417元／月×4个月）、一次性伤残补助金39,753元（4,417元／月×9个月）、一次性工伤医疗补助金30,919元（4,417元／月×7个月）、一次性伤残就业补助金66,255元（4,417元／月×15个月）、医疗费19,838.83元、住院伙食补助费400元（25元×16元／天）、陪护费4,417元、鉴定费300元，以上合计179,550.83元。原告市政公司质证认为对以上证据没有异议，但是原告市政公司不应当承担赔偿责任。本院认证认为，对被告马正国提供的住院证明及医疗票据予以认定，本院认定被告住院16天。经当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年7月25日下午8点左右，被告马正国从事特克斯县喀拉达拉镇拌和站的电焊业务操作时，脚手架不慎倒塌发生事故，致使马正国腰部受伤。被告马正国向特克斯县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁确认与被告市政公司存在劳动关系，特克斯县劳动人事争议仲裁委员会于2018年11月24日作出特劳人仲字[2018]004号仲裁裁决书，确认被告马正国与原告市政公司存在劳动关系。2019年1月30日，被告马正国向特克斯县人力资源和社会保障局申请工伤认定，2019年4月9日，特克斯县人力资源和社会保障局作出编号：2019010号《认定工伤决定书》，该认定书认定被告马正国受伤属于工伤认定范围，认定为工伤。2019年8月26日，伊犁哈萨克自治州劳动能力鉴定委员会办公室作出伊州劳鉴工字2019年(序号308)工伤职工鉴定结论通知书,对被告马正国的伤残情况进行了鉴定，该通知书鉴定结论为：伤残玖级,无生活护理依赖,配置辅助器具为无。2019年12月10日，特克斯县劳动人事争议仲裁委员会作出特劳人仲字[2019]06号仲裁裁决书,裁决：1.解除被告马正国与原告市政公司的劳动关系；原告市政公司向被告马正国支付停工留薪期工资17,668元（4,417元／月×4个月）、一次性伤残补助金39,753元（4,417元／月×9个月）、一次性工伤医疗补助金30,919元（4,417元／月×7个月）、一次性伤残就业补助金66,255元（4,417元／月×15个月）、医疗费19,838.83元、住院伙食补助费400元（25元×16元／天）、陪护费4,417元、鉴定费300元，以上合计179,550.83元；驳回原告市政公司其他仲裁请求。另查明，原告市政公司未给被告马正国缴纳工伤保险。《新疆维吾尔自治区建筑业农民工参加工伤保险实施细则》(新劳社字【2007】21号)第八条"农民工发生工伤后,应按《工伤保险条例》及《新疆维吾尔自治区实施办法》的规定,享受有关工伤保险待遇。其中,核定工伤待遇以农民工本人工资作为计发基数的,按照受伤时上年度参保地职工月平均工资为基数,2016年全区城镇单位从业人员平均工资为53,004元,月平均工资为4,417元。本院认为，本案争议焦点为：一是被告马正国与原告市政公司有无劳动关系，被告马正国受伤是否为工伤；二是工伤保险待遇赔偿的问题。关于争议焦点一，被告马正国受伤后，被告马正国与原告市政公司之间劳动关系，已被特克斯县劳动人事争议仲裁委员会于2018年11月24日作出特劳人仲字[2018]004号仲裁裁决书确认。被告马正国受伤属于工伤，已被特克斯县人力资源和社会保障局2019010号《认定工伤决定书》认定。伊犁哈萨克自治州劳动能力鉴定委员会办公室伊州劳鉴工字2019年(序号308)工伤职工鉴定结论通知书鉴定结论为：被告马正国伤残玖级,无生活护理依赖,配置辅助器具为无。上述行为均是依照法定程序作出，所以被告马正国与原告市政公司之间具有劳动关系，被告马正国受伤属于工伤，被告马正国伤残玖级,无生活护理依赖,配置辅助器具为无。被告马正国要求解除其与原告市政公司劳动关系的请求，本院予以支持。关于争议焦点二，被告马正国作为劳动者在原告市政公司承包的工地工作期间受到伤害,被特克斯县人力资源和社会保障局认定为工伤,因此被告马正国应当享受相应的工伤保险待遇。《工伤保险条例》第六十二条第二款规定,应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。原告市政公司作为用人单位,应当为被告马正国办理工伤保险,但未办理,原告市政公司应当按照《工伤保险条例》的规定支付给被告马正国相应的工伤保险待遇。依据《人力资源社会保障部门关于执行若干问题的意见》(人社部发【2013】34号)第七条规定,具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定,将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人招用的劳动者从事业务时因工伤亡的,由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任，原告市政公司也应当向被告马正国承担各项工伤赔偿。依照《工伤保险条例》第三十三条规定,职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要停工工作接受工伤医疗的,在停工留薪期内,原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付。结合被告伤残程度及医嘱证明，向被告支付4个月停工留薪期待遇，即停工留薪期工资17,668元（4,417元／月×4个月），本院予以支持；依照《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工致残的，从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，九级伤残为9个月的本人工资，即一次性伤残补助金39,753元（4,417元／月×9个月），本院予以支持；依照《新疆维吾尔自治区实施办法》(第182号政府令)第二十九条规定，对被告要求支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残补助金的主张予以支持,应当按照九级工伤一次性工伤医疗补助金按7个月计发，即一次性工伤医疗补助金30,919元（4,417元／月×7个月），本院予以支持；一次性伤残就业金按15个月计发，即一次性伤残就业补助金66，255元（4,417元／月×15个月），本院予以支持。医疗费共计49,838.83元，已支付30,000元，还有19,838.83元未付，系被告马正国受伤后为治疗支出的合理费用，本院予以支持。住院伙食补助费400元（16元×25元／天），本院予以支持；因为被告玖级伤残，并且住院16天，所以陪护费4,417元，本院予以支持；鉴定费300元，马正国受伤后为鉴定伤残支出的合理费用，本院予以支持；上述款项合计179,550.83元。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十三条、第三十七条、第六十二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款,《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第十八条、第二十二条、第二十九条之规定,判决如下:一、解除原告伊犁顺强市政工程有限责任公司与被告马正国之间的劳动关系；二、原告伊犁顺强市政工程有限责任公司于本判决生效后十日内，向被告马正国支付停工留薪期工资17,668元、一次性伤残补助金39,753元、一次性工伤医疗补助金30,919元、一次性伤残就业补助金66,255元、医疗费19,838.83元、住院伙食补助费400元、陪护费4,417元、鉴定费300元，共计179,550.83元；三、驳回原告伊犁顺强市政工程有限责任公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,946元，由原告伊犁顺强市政工程有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审判员  李秀兰二〇二〇年九月十七日书记员  马 伟