黑龙江省伊春市新青区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黑0724刑初20号 公诉机关黑龙江省丰林县人民检察院。 被告人崔鸣，男，1976年12月10日出生于黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区，达斡尔族，大学文化，中共党员，原系齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区基本医疗保险经办服务中心主任，曾任齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区新型农村合作医疗管理办公室主任、医疗保险局局长，户籍地黑龙江省齐齐哈尔市，居住地黑龙江省齐齐哈尔市。因涉嫌犯受贿罪，于2020年5月28日被丰林县人民检察院决定逮捕，现羁押于伊春市看守所。 辩护人姜红梅，黑龙江新飞律师事务所律师。 黑龙江省丰林县人民检察院以伊新检诉刑诉〔2020〕20号起诉书指控被告人崔鸣犯受贿罪，于2020年6月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。黑龙江省丰林县人民检察院指派检察员牟忠久、周俊杰出庭支持公诉，被告人崔鸣及其辩护人姜红梅，到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2016年6、7月至2019年8月期间，被告人崔鸣利用担任齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区新型农村合作医疗管理办公室主任、医疗保险局局长的职务便利，在负责对合作医疗、医疗保险定点医疗机构齐齐哈尔建华医院有限责任公司医疗费用审核、稽查、结算、确定医保精准扶贫定点医疗机构、核减医疗费用的申请复议补结方面，为建华医院公司谋取利益，非法收受建华医院公司财物共计人民币155.4万元。 公诉机关提供了相应证据证实上述事实，认为被告人崔鸣的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究崔鸣的刑事责任，并建议对崔鸣判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币40万元。 被告人崔鸣对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人对公诉人指控的罪名没有异议，提出辩护意见为被告人崔鸣认罪认罚，到案后如实供述自己罪行，案发后涉案款已经全部退还，系初犯、偶犯，希望从轻处罚。 经审理查明，2016年6、7月至2019年8月期间，被告人崔鸣利用担任齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区新型农村合作医疗管理办公室主任、医疗保险局局长的职务便利，在负责对合作医疗、医疗保险定点医疗机构齐齐哈尔建华医院有限责任公司（以下简称建华医院公司）医疗费用审核、稽查、结算、确定医保精准扶贫定点医疗机构、核减医疗费用的申请复议补结方面，为建华医院公司谋取利益，非法收受建华医院公司财物共计人民币155.4万元。具体事实如下： 1.2016年6、7月份，被告人崔鸣先后在其原居住的齐齐哈尔市龙沙区青云小区门口、办公室，收受建华医院公司医保科科长丁某某按照该公司法定代表人、董事长梁某某（另案处理）安排，请托崔鸣对建华医院公司关照所送现金人民币1万元、3万元。 2.2017年春节前，被告人崔鸣在其办公室收受建华医院公司医保科科长丁某某按照该公司法定代表人、董事长梁某某安排，因感谢崔鸣平时对建华医院公司在医疗费用审核、稽查等方面的关照，及为继续得到崔鸣对建华医院公司关照所送现金人民币1万元。 3.2017年端午节前，被告人崔鸣在其办公室收受建华医院公司医保科科长丁某某按照该公司法定代表人、董事长梁某某安排，因感谢崔鸣平时对建华医院公司在医疗费用审核、稽查等方面的关照，及为继续得到崔鸣对建华医院公司关照所送现金人民币0.5万元。 4.2017年中秋节前，被告人崔鸣在其办公室收受建华医院公司医保科科长丁某某按照该公司法定代表人、董事长梁某某安排，因感谢崔鸣帮忙将建华医院公司确定为齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区医保精准扶贫定点医疗机构和平时对建华医院公司在医疗费用审核、稽查等方面的关照，及为继续得到崔鸣对建华医院公司关照所送现金人民币3万元。 5.2018年春节前，被告人崔鸣在其办公室收受建华医院公司医保科科长丁某某按照该公司法定代表人、董事长梁某某安排，因感谢崔鸣平时对建华医院公司在医疗费用审核、稽查等方面的关照，及继续得到崔鸣对建华医院公司关照所送现金人民币1万元。 6.2018年4月，被告人崔鸣在其办公室收受建华医院公司医保科科长丁某某按照该公司法定代表人、董事长梁某某安排，因感谢崔鸣同意对建华医院公司医疗费用核减款项的申请复议，并同意给予部分补结和平时对建华医院公司在医疗费用审核、稽查等方面的关照，及继续得到崔鸣对建华医院公司关照所送现金人民币3万元。 7.2018年中秋节前，被告人崔鸣在其办公室收受建华医院公司医保科科长丁某某按照该公司法定代表人、董事长梁某某安排，因感谢崔鸣同意对建华医院公司医疗费用核减款项的申请复议，并同意给予部分补结和平时对建华医院公司在医疗费用审核、稽查等方面的关照，及继续得到崔鸣对建华医院公司关照所送现金人民币3万元。 8.2019年春节前，被告人崔鸣在其办公室收受建华医院公司医保科科长丁某某按照该公司法定代表人、董事长梁某某安排，因感谢崔鸣平时对建华医院公司在医疗费用审核、稽查等方面的关照，及继续得到崔鸣对建华医院公司关照所送现金人民币0.5万元。 9.2019年3月，被告人崔鸣在其办公室收受建华医院公司医保科科长丁某某按照该公司法定代表人、董事长梁某某安排，因建华医院公司资金紧张，请托崔鸣尽快拨付医保资金和对医疗费用给予少核减款项所送现金人民币0.5万元。 10.2017年10月至2019年2月期间，被告人崔鸣在其办公室收受建华医院公司医保科科长丁某某按照该公司法定代表人、董事长梁某某安排，为感谢崔鸣帮忙将建华医院公司确定为医保精准扶贫定点医疗机构和平时在医疗费用审核、稽查等方面的关照，及继续得到崔鸣对建华医院公司关照，分16次以每月齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区贫困人员在建华医院公司住院发生的，应由齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区医疗保险局支付给建华医院公司医保资金数额5%的提成款名义共计所送现金人民币128.9万元。 11.2019年8月，被告人崔鸣在其自驾车内收受建华医院公司医保科科长丁某某按照其与建华医院公司代理院长佟某某商定的，因建华医院公司资金紧张，请托崔鸣尽快拨付拖欠的医保资金，及作为最后一笔按以每月齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区贫困人员在建华医院公司住院发生的，应由齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区医疗保险局支付给建华医院公司医保资金数额5%的提成款名义送给崔鸣感谢费和继续得到崔鸣对建华医院公司关照的钱款所送现金人民币10万元。 被告人崔鸣于2020年5月14日在其单位被丰林县监察委员会工作人员领到丰林县监察委员会办案点，到案后自愿如实供述自己的罪行。案发后涉案款已全部退缴存入丰林县监察委员会银行账户。 上述事实，有经庭审中举证、质证的书证指定管辖决定书、立案决定书、到案经过、案件侦破简要经过、户籍证明、干部履历表复印件、干部任免审批表及任免职文件复印件、齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区机构编制委员会文件、会计资料复印件、银行卡交易明细及凭证复印件、建华医院公司工商档案复印件、建华医院公司精准扶贫患者及住院医疗费用明细表、齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区医疗保障局文件复印件、梅里斯达斡尔族区医疗保险定点医疗机构医疗服务协议文本复印件、复议申请资料复印件、中国建设银行客户专用回单复印件、商品房买卖合同（预售）及哈尔滨公司收款专用收据复印件、购车刷卡票据及发票（记账联）复印件等；证人梁某某、丁某某、韩某某、佟某某、张某、宋某某、徐某某、邓某某、柳某某、祁某某、黄某某、杨某某、狄某某、莫某某、王某某、张某某、董某某、陈某、尹某某、杜某、崔某某、庞某某等人的证言；被告人崔鸣的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人崔鸣身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。崔鸣到案后能如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪，自愿认罪认罚，且全部赃款均已被追缴在案，可依法对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人关于从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综上，根据被告人崔鸣的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 被告人崔鸣犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币400000元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月28日起至2024年11月27日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 扣押在案的钱款即崔鸣违法所得人民币155.4万元，由扣押机关依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向伊春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  荣 华 审 判 员  付晶霞 审 判 员  秦瑞驰 二〇二〇年九月二十五日 法官助理  胡 迪 书 记 员  赵春颖