云南省景东彝族自治县人民法院执 行 裁 定 书(2020)云0823执异15号案外人：景东佳凤叶绿素有限公司。法定代表人：孙永宴，公司总经理。统一社会信用代码：915308230642964295。住所：云南省普洱市景东县。委托代理人：罗中波，男，1971年12月19日出生，汉族，住景东彝族自治县。申请执行人：中国农业发展银行普洱市分行营业部。统一社会信用代码：91530800918357986K。负责人：罗丹，营业部经理。营业场所：普洱市思茅区茶苑路10号。被执行人：云南佳浩茧丝绸集团有限公司。统一社会信用代码：532700100003971。法定代表人：孙永美，公司董事长。住所：普洱市思茅区。被执行人：景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司。统一社会信用代码：915308237670712772。法定代表人：李华，公司经理。住所：云南省普洱市景东县。本院在执行申请人中国农业发展银行普洱市分行营业部与被执行人云南佳浩茧丝绸集团有限公司、景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司实现担保物权纠纷一案中，案外人景东佳凤叶绿素有限公司于2020年7月6日对本院于2020年6月16日作出的（2019）云0823执481号执行裁定书提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，于2020年7月16日作出(2020)云0823执异5号执行裁定，驳回案外人景东佳凤叶绿素有限公司的异议请求。案外人向云南省普洱市中级人民法院申请复议，云南省普洱市中级人民法院于2020年9月14日作出（2020）云08执复8号执行裁定，裁定撤销云南省景东彝族自治县人民法院作出的(2020)云0823执异5号执行裁定，发回本院重新审查。本院依法另行组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人景东佳凤叶绿素有限公司称，申请执行人中国农业发展银行普洱市分行营业部向景东彝族自治县人民法院申请强制执行，要求拍卖被执行人景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司名下景太公路北侧两宗土地使用权及地上建筑物用于偿还贷款。客观上其两宗土地虽是景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司名下财产，但地面上所有建筑物均非景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司所有，是景东佳凤叶绿素有限公司和其他单位、个人承租土地后建盖和使用的，不具备景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司作为其抵押贷款的财产依据，而申请执行人未进行核实及告知，在地面建筑物拥有者未知情的情况下将其作为他人的抵押物进行抵押发贷属违规甚至违法行为。更不可将案外人财产进行评估拍卖后为他人偿贷。案外人与景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司互为两家独立核算的企业，公司无论在经济和社会稳定上都在积极地承担着企业应尽的责任，一经执行企业必将停产、职工失业，势必增加地方社会不稳定因素，因此，要求景东法院终止（2019）云0823执481号执行裁定的执行。申请执行人中国农业发展银行普洱市分行营业部称，一、案外人主体不适格。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定，对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性和真实性；（三）该权利能否排除执行。第二十五条规定，对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判定其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可证、施工许可证等相关证据判断。案外人称，执行标的上部分建筑物为案外人所有，但案外人并未提交不动产登记簿，亦未提供土地使用权登记簿、建设工程规划许可证、施工许可证等相关证据材料。据此，案外人不是权利人，不具备提出执行异议的主体资格，无权对执行标的主张权利。二、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条、第二百五十七条之规定，本案不存在执中止和终结的情形，涉及本案的两宗土地均登记在景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司名下，不影响本案执行。综上所述，案外人不是权利人，无权对执行标的主张权利，且无中止和终结执行的情形，恳请法院依法驳回案外人异议申请。本院查明申请执行人中国农业发展银行普洱市分行营业部与被执行人云南佳浩茧丝绸集团有限公司、景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司实现担保物权纠纷一案，景东彝族自治县人民法院于2018年1月22日作出的（2018）云0823民特字第1号民事裁定书已经发生法律效力，申请执行人中国农业发展银行普洱市分行营业部于2019年10月16日向本院申请执行。在执行过程中，景东彝族自治县人民法院于2020年6月16日作出（2020）云0823执481号执行裁定书，裁定拍卖被执行人景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司名下位于景东彝族自治县景太公路北侧两宗土地使用权及其所有的该两宗土地上建筑物，土地使用权证号为：景国用（2013）第××号和景国用（2013）第××号。案外人景东佳凤叶绿素有限公司于2020年7月6日向本院提起执行异议申请。另查明申请执行人中国农业发展银行普洱市分行营业部与景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司于2014年10月22日签订流动资金借款合同，并于2014年10月22日办理土地抵押登记，抵押权证号为：景他项（2014）第394号、于2015年10月27日办理在建工程抵押登记，抵押权证号为：景东房建景东县字第××号。抵押土地中部分土地由案外人经营管理使用。另，根据抵押时房地产价值评估公司出具的“房产抵押价值估价报告”记载，两宗土地抵押时，地上建筑物只有被执行人的建筑物。本案争议的焦点问题是：本院能否拍卖被执行人景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司名下土地及其地上建筑物。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十七条规定：“申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持，但法律、司法解释另有规定的除外。”本案中，申请执行人对被执行人景东彝族自治县佳浩茧丝绸有限公司的国有土地使用权证为景国用（2013）第××号、景国用（2013）第××号，位于景太公路北侧，使用权面积为43821平方米的土地及该土地上的成品仓库、原料仓库建筑面积为5654.04平方米的在建工程（建设工程规划许可证核发单位及编号为景东彝族自治县住房和城乡建设局建字第121号许可证）享有优先受偿权。案外人景东佳凤叶绿素有限公司提出排除执行异议，不予支持，应予驳回。《中华人民共和国物权法》第二百条规定：“建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。”即在实现中国农业发展银行普洱市分行营业部的抵押权时，应当将案外人在抵押土地上新建造的建筑物与地使用权一并处分，也就是本院对该土地及地上附属物应进行一并处分。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第一项规定：对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判定其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可证、施工许可证等相关证据判断。案外人称，拍卖土地上部分建筑物为案外人所有，但案外人并未提交相关证据材料予以证明（实际上也并无其他人与其产生权属争议）。退一步讲，即使新增建筑物属于案外人所有，仍然不能对抗抵押权人实现抵押权。故对案外人景东佳凤叶绿素有限公司要求终止（2019）云0823执481号执行裁定的执行，停止评估拍卖的异议请求，本院不予支持。因该案属于案外人对执行标的权属提出执行异议，其异议被驳回后，有权向有管辖权的人民法院提出权属确认的民事诉讼，即提出执行异议之诉。依照《中华人民共和国物权法》第二百条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项、第二十五条第一款第一项、第二十七条之规定，裁定如下：驳回案外人景东佳凤叶绿素有限公司的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 李 灏审判员 李 婷审判员 丰书芳二〇二〇年九月二十三日书记员 曹安妮