黑龙江省桦南县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0822刑初100号公诉机关黑龙江省桦南县人民检察院。被告人付乃顺，男，1956年1月18日出生，汉族，小学文化，无职业，住佳木斯市东风区。2020年6月12日因涉嫌行贿被桦南县人民检察院取保候审，2020年7月10日被桦南县人民法院取保候审。指定辩护人任士凯，黑龙江龙之剑律师事务所律师。桦南县人民检察院以黑桦南检二部刑诉[2020]27号起诉书指控被告人付乃顺犯行贿罪，于2020年7月10日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年8月27日公开开庭审理了本案，桦南县人民检察院检察员滕岩松出庭支持公诉，被告人付乃顺、指定辩护人任士凯到庭参加诉讼，现已审理终结。桦南县人民检察院指控，2011年，被告人付乃顺通过时任佳木斯市城市管理行政执法局局长的于某（已判刑）帮助，承揽到佳木斯市城市管理局清雪设备停放场地建设项目。2012年，为了表示感谢和尽快结算工程款，付乃顺先后两次送给于某人民币26万元。经调查，被告人付乃顺于2019年7月30日被依法传唤到案。公诉机关认定上述事实的证据有：1、书证被告人付乃顺的户籍证明、现实表现及到案经过等；2、证人于某的证言；3、被告人付乃顺的供述与辩解；公诉机关上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人付乃顺对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。公诉机关认为，被告人付乃顺为谋取不正当利益给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人付乃顺如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定对其处罚。被告人付乃顺认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，并请依法判处。被告人付乃顺对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪认罚。指定辩护人的辩护意见是，被告人付乃顺能如实供述犯罪事实，当庭认罪、悔罪，自愿认罪认罚，且系初犯，因此建议对其从轻处罚。经审理查明：2011年，被告人付乃顺通过时任佳木斯市城市管理行政执法局局长于某（已判刑）的帮助，挂靠佳木斯恒远建设集团有限公司，承揽了佳木斯市城市管理局清雪设备停放场地建设项目。2012年，为了表示感谢和尽快结算工程款，付乃顺先后两次送给于某共计人民币26万元。经调查，被告人付乃顺于2019年7月30日被监察机关依法传唤到案。上述事实有公诉机关举证，并经当庭质证、认证的下列证据证实：1.书证（1）付乃顺户籍证明及现实表现证实，付乃顺出生于1956年1月18日，未发现违法行为。（2）到案经过证实，2019年7月30日，桦南县监察委员会将付乃顺电话传唤到案。（3）付乃顺自我供述证实，2011年，为了感谢于某给我工程干，送给他20万元人民币，后来为了尽快结算工程款，又送给其6万元人民币，两次共送给于某26万元人民币。（4）会议纪要等证明材料证实，于某的任职情况。（5）营业执照证实，佳木斯恒远建设集团的资质情况。（6）佳木斯恒远建设集团有限公司证明证实，付乃顺挂靠佳木斯恒远建设集团有限公司于2011年7月承建了东极环卫基地工程，并按工程造价收取1%的管理费。（7）佳木斯恒远建设集团有限公司委托证明证实，佳木斯恒远建设集团有限公司，承揽东极养殖场工程项目委托我公司下属单位佳木斯市东风区奥佳房屋维修队付乃顺为项目经理。为简化财务转账环节，保证工程工期按时使用，同意付乃顺在工地按期报施工进度，工程款可直接转入佳木斯市东风区奥佳房屋维修队。（8）施工协议书及证明证实，佳木斯恒远建设集团有限公司承揽佳木斯东极养殖场（又名清雪基地），清雪基地建设时工程名称是东极环卫基地。（9）记账凭证证实，佳木斯东极养殖场项目给佳木斯市东风区奥佳房屋维修队的转款情况。（10）佳木斯市东风区奥佳房屋维修队的营业执照证实，佳木斯市东风区奥佳房屋维修队营业范围是房屋维修、防水、水暖安装、排水。（11）佳木斯市东风区奥佳房屋维修队情况说明证实，佳木斯市东风区奥佳房屋维修队在佳木斯市郊区松江信用社开户的账户，曾于2011年至2012年借给佳木斯市东风区模范村付乃顺使用，用于付乃顺的东极养殖场工程款结算，付乃顺已将该工程款项全部领取，我维修队与该工程业务没有关系。（12）赵广宏注销户口证明证实，赵广宏因死亡，2017年9月20日户口被依法注销。2.证人证言证人于某证言证实，大约在2011年春天的时候，我在市城管局当局长，当时想在佳木斯市传染病院东侧建设一个存放清雪设备的基地，付乃顺听说这件事之后，就来找我说想承建这个工程，我也答应他了。这个项目是2011年6月份开始动工的，一直在2011年年底结束，等到2012年1月初的时候，付乃顺到我办公室来找我，和我说工程干完了，挺感谢我的，给我拿点钱，说完之后给我一个布袋，我知道里面装的是钱，我和他客气了一下就收下了，然后付乃顺就走了，我打开一看是20万元人民币，我就把钱放在我办公室的柜子里面了。过了一段时间，付乃顺又到我办公室找我，说能不能帮他快点结算剩下的工程款，说完之后递给我一个塑料袋，我知道里面装的是钱，就收下了，然后告诉他说我研究一下，付乃顺走后，我打开一看是6万元人民币，我就把钱收下了。后来我和我们局的财务人员说过让他们把工程款结算了。如果我不同意，他干不上这个工程，不能这么快的结算工程款，建设的清雪设备存放基地工程造价师600万元左右，我们局没有履行招标程序，因为时间比较紧，怕工期不够，所以就直接找人施工了，付乃顺不具备施工资质，是我帮助付乃顺联系的佳木斯市恒远建设集团的董事长唐仁奎，然后付乃顺挂靠恒远建设集团和我们单位签订的施工合同。3.被告人的供述和辩解被告人付乃顺供述，清雪基地工程内容就是给清雪机械设备建设一个搁置的场地。我记忆中这个工程是2011年的事,工程造价是6O0多万元左右,具体时间和金额我记不清了,以合同为准。工程地点在佳木斯市传染病医院附近。我这工程我是先干的，主要是备料和清理场地,没有走招投标程序。工程图纸出来后,于某找到我,说干这个工程得有资质,我说我啥也没有啊。于某说他帮我找公司挂靠,到时候我来签个合同就行了。后来于某找的佳木斯恒远建设集团有限公司,我就挂靠这个公司签的合同,合同上签的我自己的名字。为什么没有走招投标程序我也不清楚。于某就指定给我干的,而且是他帮我找的挂靠的公司。我分两次给于某送过共计26万元钱。具体时间我记不起来了,应该是在2012年左右,我准备了20万元钱,用一个布袋子装着,来到于某的办公室,当时没有其他人在场,我对于某说,我来看看领导,感谢领导给我工程干,然后把装钱的布袋往他桌上一放,于某说不用,我没回应他,放下钱转身就走了。这件事情后,又过了一段时间,具体时间我记不清了,我事先准备了6万元钱,用黑色塑料袋装着,来到于某的办公室,当时也没有其他人在场,我对于某说,领导,我的工程干完了,还有一部分工程款没结算完,领导您给帮忙催催吧。说完我就把手中的黑色塑料袋放到他办公桌上。于某看了一眼袋子说行。然后我就走了。开始给于某送20万元,是为了感谢于某给我这个清雪基地的工程干。后来又送给于某6万元,是为了请于某帮忙给我说句话,快点把剩下的工程款结算完。我也想不起来当时还有多少工程款没结算,年头太多了,但我记得给于某送完这6万元后,过了一段时间,剩下的工程款就结清了。我在干这个清雪工程施工过程中,手里有流动的资金在家存放,我就是在这里拿出的钱,送给的于某。东极养殖场以转账支票的形式将工程款结算到佳木斯市东风区奥佳房屋维修队,我在奥佳房屋维修队提取的现金,工程款我都领取到了。我挂靠恒远公司承揽这项工程时,提供的账户就是这个奥佳房屋维修队的账户,奥佳房屋维修队的法人是我朋友孙某成,我这些年干的一些工程,都是使用这个账户结算的。本院认为，被告人付乃顺为谋取不正当利益给予国家工作人员财物，数额较大，其行为已构成行贿罪，依法应予惩处，被告人在监察机关向其调查时即能如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，符合行贿人在被追诉前主动交待行贿行为，可从轻或减轻处罚的规定，依法应对其从轻处罚。辩护人的辩护意见与案件查明事实相符，应予采纳，公诉机关的量刑建议符合相关法律规定，应予支持，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人付乃顺犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币10万元（限判决生效后立即缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  迟俊男人民陪审员  杜吉荣人民陪审员  侯桂芝二〇二〇年九月二十九日书 记 员  徐婉琪