新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0109民初5863号 原告：西安龙创电子科技有限责任公司，住所地：陕西省西安市高新区。法定代表人：武建国，该公司总经理。委托诉讼代理人：蔡铁军，男，该公司职员。委托诉讼代理人：南粉霞，新疆天阳律师事务所律师。被告：神华新疆能源有限责任公司，住所地：新疆乌鲁木齐市米**。法定代表人：刘晋冀，该公司董事长。委托诉讼代理人：王同强，神华新疆能源有限责任公司律师。委托诉讼代理人：史桂霞，神华新疆能源有限责任公司律师。第三人：新疆龙润国际投资有限公司，住所地：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区。法定代表人：陈小敏，该公司总经理。委托诉讼代理人：曹寅，男，该公司法务部职员。原告西安龙创电子科技有限责任公司（以下简称西安龙创公司）与被告神华新疆能源有限责任公司（以下简称神新能源公司）、第三人新疆龙润国际投资有限公司（以下简称龙润国际公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月12日立案受理后，依法适用普通程序，分别于2020年5月13日、2020年9月28日公开开庭进行审理。原告西安龙创公司的原委托诉讼代理人张晓红、被告神新能源公司的委托诉讼代理人史桂霞到庭参加第一次庭审。原告西安龙创公司的委托诉讼代理人南粉霞到庭参加了第二次庭审。原告西安龙创公司的委托诉讼代理人蔡铁军、被告神新能源公司的委托诉讼代理人王同强、第三人龙润国际公司的委托诉讼代理人曹寅到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告西安龙创公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款3,149,501.59元；2、判令被告自2017年7月4日按年利率6％支付2,545,771.51元工程款的逾期付款利息至实际付款之日（暂记至2019年7月7日，计305,492.58元）；3、判令被告支付自2017年10月4日按年利率6％支付质保金603,730.08元的逾期付款利息至实际付款之日（暂计至2019年7月4日，计63,391.65元）；以上合计3,518,385.82元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2014年12月5日，原告中标被告神华城办公楼、公寓楼楼宇智能化系统工程。工程范围为神华城办公楼、公寓楼楼宇智能化系统工程施工图纸、招标文件、工程量清单范围内的全部工作内容。中标工程价格11,088,389.79元。开工日期为2014年10月13日，竣工日期2014年12月20日。2015年2月28日，原、被告以及第三人签订《神华城办公楼、公寓楼楼宇智能化系统工程施工合同》。合同约定被告履行项目审批手续、筹集工程建设资金支付代建方即第三人，由代建方按照合同约定的期限和方式支付合同价款。其中，合同第三部分专用合同条款部分对工程款支付方式约定为工程全部完工后支付至合同价款的80%时停止支付。待工程竣工验收合格经结算后，发包方支付至工程总价款的95%，剩余5%作为工程质保金。合同附件2部分关于工程质量保修约定，工程缺陷责任期为3个月，自工程竣工验收合格之日起起算。缺陷责任期终止后，发包方应退还剩余质量保证金。2014年12月起，原告开始陆续施工。施工过程中，合同内项目发生变更、增加，截至2017年6月，其中部分工程经被告审核确认工程价款预算额为510,511.80元。部分工程价款另行增加475,700元。2017年7月3日，涉案工程竣工验收。总工程造价为12,074,601.59元，被告仅支付8,925,100元。被告拒绝对475,700元的变更、增加工程进行审核，下剩工程款经原告催要未果，诉至法院。原告在庭审中明确不要求第三人承担本案付款责任。被告神新能源公司辩称，原告主张的一些基本事实我方认为是成立的。但是，我公司和原告之间没有直接建筑工程法律关系，涉案工程是我公司和第三人之间代建工程的子项目。根据代建合同的约定，应由代建方即第三人龙润国际公司承担付款责任。第三人多次向我公司承诺，如果出现和第三方施工单位纠纷，统一由第三人承担相应责任。请求驳回原告对被告的诉讼请求。第三人龙润国际公司辩称，应由被告按照合同约定履行付款义务。本院经审理查明，确认如下事实：2014年12月5日，原告中标被告神华城办公楼、公寓楼楼宇智能化系统工程（以下简称涉案工程）。工程范围为涉案工程施工图纸、招标文件、工程量清单范围内的全部工作内容。中标工程价格11,088,389.79元。开工日期为2014年10月13日，竣工日期2014年12月20日。2015年2月28日，原告（承包方）、被告（发包方）以及第三人（代建方）签订《神华城办公楼、公寓楼楼宇智能化系统工程施工合同》（以下简称涉案合同）。签约合同价为11,088,389.79元。其中第六条约定“本协议书与下列文件一起构成合同文件”，包含专用合同条款及其附件。合同第七条约定，“发包方承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金支付代建方，由代建方按照合同约定的期限和方式支付合同价款。”该合同第三部分专用合同条款第12.4工程进度款支付约定，关于付款周期为按月支付进度款。12.4.2关于进度付款申请单的编制约定，合同签订后代建方收到承包方等额预付款保函后，支付合同价款的10%的预付款（不含暂列金）；工程量完成50%，支付承包方合同价款的30%；工程量完成80%，支付承包方合同价款的30%；工程全部完工后支付承包方合同价款的10%，累计支付至合同价款的80%时停止支付。工程预付款随进度款一并抵扣。待工程竣工验收合格经结算后，发包方支付至工程总价款的95%，剩余5%作为工程质保金。该合同附件2中，约定工程缺陷责任期为3个月，自工程竣工验收合格之日起起算。缺陷责任期终止后，发包方应退还剩余质量保证金。2014年12月1日，涉案工程开工。2016年1月4日的神华新疆能源有限责任公司建设项目土建（安装）工程预算审批书显示，涉案工程在施工过程中，有调整部分。包含停车场管理系统、信息发布系统、梯控系统、安检门系统等七项工程，公司审核预算额为510,511.80元。此后，该审批书经施工单位、建设单位、公司项目管理单位、造价咨询单位、公司工程管理部以及被告公司全部签章完毕。此外，涉案工程施工过程中，还存在以下变更、增加工程，包括：1、考勤系统及门禁工程；2、办公楼领导办公室、会议室增加地插工程；3、办公楼、公寓楼增加综合布线系统（用户跳线及地面线槽）工程；4、公寓楼增加分光设备箱体、法兰、尾纤等6套工程；5、办公楼、公寓楼增加大对数线缆；6、办公楼、公寓楼弱电间增加打洞工程；7、神华城停车场出口改造工程；8、办公楼后门步梯下小卖部增加信息点工程；9、办公楼25层（原22层）增加桥架及预埋管线工程；10、办公楼、公寓楼增加电视、电话点位工程；11、办公楼因布局调整拆除、增加工程；12、办公室、公寓楼有线电视系统增加工程。双方对前述十二项增加工程造价存在争议，经原告方申请，本院委托新疆建正工程项目管理咨询有限公司对前述十二项工程的工程造价进行鉴定。2020年9月7日，新疆建正工程项目管理咨询有限公司作出建正造字【2020】0907-01号《工程造价鉴定意见书》，鉴定结论为前述变更、增加工程的工程造价为401,358.01元。合同各方对上述两部分变更、增加工程的工程造价不持异议，涉案工程总造价合计12,000,259.60元。本院对此予以确认。原告提交的编号为安备2018-004号《煤炭工业建设工程质量监督报告》显示，2017年7月3日，涉案工程竣工验收。涉案合同履行过程中，第三人共计向原告支付工程款8,925,100元，下剩工程款3,075,159.60元至今未付。以上事实有中标通知书、《神华城办公楼、公寓楼楼宇智能化系统工程施工合同》、神华新疆能源有限责任公司建设项目土建（安装）工程预算审批书、《工程造价鉴定意见书》、竣工验收意见表、《煤炭工业建设工程质量监督报告》，以及各方当事人陈述等在卷为证。本院认为，本案的争议焦点为：涉案工程的欠付工程款及相应逾期付款利息是否应当由被告神新能源公司承担。原告在两次庭审中均明确表示不要求第三人承担本案付款责任，并要求被告承担本案付款责任。被告对此不予认可。本院认为，2015年2月28日，原告（承包方）、被告（发包方）以及第三人（代建方）签订《神华城办公楼、公寓楼楼宇智能化系统工程施工合同》。该合同意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同第七条约定“发包方承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金支付代建方，由代建方按照合同约定的期限和方式支付合同价款”。该约定显示，涉案工程工程款的支付内容包含发包方向代建方支付建设资金，代建方严格按照合同约定向承包方支付工程款。原告与第三人在两次庭审中均认可，在履行涉案合同过程中，是由代建方即第三人向原告支付工程款。由于各方在两次庭审中，均未向法庭出示涉案工程工程款支付的具体流程方面的证据。依据现有证据即涉案合同的约定，以及双方自认的履行内容，可以看出第三人为涉案合同约定的向原告支付工程款的相对方。原告方强调涉案合同第三部分专用合同条款第12.4.2关于进度付款申请单的编制条款约定，工程全部完工后，代建方累计支付至合同价款的80%时停止支付。待工程竣工验收合格经结算后，由发包方支付至工程总价款的95%，剩余5%作为工程质保金。因此，应由发包方即被告支付下剩工程款。被告不予认可。关于该部分争议，本院认为，因涉及合同付款义务的承担，涉案合同中支付工程款的相对人如发生实质性变更，各方当事人的约定应当明确、具体。该条款名目为“进度付款申请单的编制”，应为第三人向被告申请进度付款工作中的相关约定。并且，该条款未明确载明涉案合同向原告方支付工程款的相对人由第三人直接变更为被告，或支付工程款的流程发生实质性变更。故，不宜由此确认涉案合同约定的向原告方支付工程款的相对人已由第三人直接变更为被告。原告方起诉要求被告承担本案付款责任，不符合涉案合同的约定。对原告的前述主张，本院不予采信。综上所述，涉案合同约定的向原告方付款的相对人仍为本案第三人，涉案合同的各方应严格按照合同约定继续履行己方的义务。本院对原告直接起诉要求被告神新能源公司向其公司支付涉案工程欠付工程款及相应逾期付款利息的诉讼请求，不予支持。被告辩称依据涉案合同的约定，应由代建方即第三人履行结算申报，继而向原告承担本案付款责任，本院予以采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告西安龙创电子科技有限责任公司要求被告神华新疆能源有限责任公司支付工程款3,075,159.60元及逾期付款利息的诉讼请求。本案案件受理费34,947.09元（原告已预交）、邮寄送达费120元，合计35,067.09元，由原告西安龙创电子科技有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   张亚丽人民 陪 审员   田素环人民 陪 审员   董吉成二 〇 二 〇 年 九 月 二 十 九 日书  记  员   刘 伟