江苏省南京市栖霞区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0113民初2855号原告：董家军，男，1973年2月24日出生，汉族，住江苏省句容市。委托诉讼代理人：陈行，江苏巨荣律师事务所律师。委托诉讼代理人：巫延承。被告：南京预顺贸易有限公司，统一社会信用代码91320100MA1MFK5R81，住所地江苏省南京市栖霞区八卦洲街道大同生态产业园**办公楼1-217。法定代表人：王元凤。委托诉讼代理人：黄强，该公司员工。委托诉讼代理人：李龙圆，该公司员工。原告董家军与被告南京预顺贸易有限公司（简称预顺公司）挂靠合同纠纷一案，本院于2020年5月26日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告董家军及其委托诉讼代理人陈行，被告预顺公司的委托诉讼人黄强、李龙圆到庭参加了第一次庭审，原告董家军及其委托诉讼代理人巫延承到庭参加了第二次庭审，被告预顺公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告董家军向本院提出如下诉讼请求：1、判令依法解除原、被告签订的《车辆挂靠协议》；2、判令被告协助原告办理车牌号为苏Ａ×××**号汽车的车辆报废手续，并协助原告办理车辆报废政府补贴手续，且确认拿到补贴归原告所有。事实和理由：2017年5月24日，原告将自己所购买的车牌号为苏Ａ×××**号货车挂靠在被告名下从事经营活动，并与被告签署了车辆挂靠协议书。挂靠协议约定原告每年向被告缴纳使用费1500元，先付费后使用，使用时间自2017年5月24日开始。截止起诉之日，原告车辆挂靠被告处尚不满3年，而原告已缴纳了3年的使用费。2020年3月，原告预将车辆进行报废处理，但被告告知原告需额外缴纳相关费用，否则拒绝协助原告办理报废手续，故原告诉至法院，请求判如所请。被告预顺公司辩称，原告需要赔偿被告损失6000元后才能办理报废手续，而且被告需确认原告委托的车辆回收公司是否具有相关资质，回收车辆是否经过正规流程。本院经审查查明：2017年5月24日，原告董家军（乙方）与被告预顺公司（甲方）签订《车辆挂靠合同》，约定：“乙方自筹资金购买货运载货汽车，牌照号码苏Ａ×××**，车辆型号为中商汽车牌ＺＬ5319ＧＸＨ，发动机号为1412Ｌ037015，车架号为ＬＲＤＶ7ＰＥＣ1ＣＬ517409,总质量为31000ｋｇ,额定载质量15000ｋｇ,初次登记日期2013年4月10日的货运汽车挂靠甲方公司名下从事经营活动，该车辆的实际财产权归乙方所有。甲方提供给乙方使用公司名称为有偿使用，甲方每年收取乙方的公司名称使用费1500元／年，先付费后使用，使用时间自2017年5月24日起，每年费用到期后乙方应主动续缴。乙方车辆在挂靠期间或合同期满后，乙方因各种原因所需，需要转让该车辆，乙方应提前三十天书面通知甲方公司，征得甲方同意后，乙方则按照车辆挂靠合同要求缴清所欠甲方所有费用，方可进行车辆转让，车辆转让成交后，甲乙双方视作本合同自动废止。如乙方在甲方不知情的情况下，并且合同期未满，私下转让车辆，则甲方视作该车辆挂靠合同继续有效，乙方必须赔偿给甲方合同期以外三年以上的公司名称使用费及管理费，如受让方的新车主继续将车辆挂靠甲方公司，则以上的违约金也就不存在。新车主和甲方签订新的车辆挂靠合同，与转让方无关。本合同有效期为陆年”，落款处加盖预顺公司公章及原告董家军签名。苏Ａ×××**号车辆为柴油车辆，登记于被告预顺公司名下，车辆行驶证载明注册日期为2013年4月10日，强制报废期止为2028年4月10日。2018年7月30日，南京市生态环境局发布《关于对国二汽油车和国三柴油车实施淘汰补贴的通告》，规定“为进一步加快本市老旧机动车淘汰更新步伐，持续改善空气环境质量，经市政府同意，决定在继续对国一汽油车实施提前淘汰补贴的基础上，开展对国二汽油车和国三柴油车提前淘汰的补贴工作。现将有关事项通告如下：一、申请补贴的范围和条件，在2020年12月31日之前，符合以下条件的国二排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车提前淘汰，可以享受本次补贴：（一）在本市注册登记，（二）车辆注册登记所有人为个人和单位，（三）车辆报废时，其实际使用年限距离江苏省规定强制报废年限一年（含）以上或不满行驶里程参考值，且非因自然报废或交通事故等导致直接报废的。其实际使用年限计算的起始日期为车辆初次登记日期，终止日期为车主将车辆交售给机动车报废回收拆解企业的日期……；二、申请补贴需提交的材料：（一）《机动车登记证书》复印件；（二）《机动车行驶证》复印件；（三）《报废汽车回收证明》（原件和复印件）；（四）《机动车注销证明》（原件和复印件）；（五）车主为个人的，需提供车主身份证原件及复印件，车主为单位的，需提供单位三证合一的营业执照或组织机构代码证的原件及复印件；（六）由委托代理人的办理申请手续的，须提供车主书面委托书或单位法人书面委托书（原件）、委托代理人身份证原件及复印件；（七）单位基本账户的开户许可证原件及复印件或与车主同名的南京银行账户存折的原件及复印件，个体工商户无基本账户的，需提供营业执照及法人代表的个人账户存折（南京银行）的原件及复印件。五、补贴标准：国三柴油车淘汰政府补贴标准中2013年以后的重型货车补贴38000元。六、补贴期限：此次国二汽油车和国三柴油车提前淘汰补贴方案执行到2020年12月31日，2020年12月31日前办理报废的车主申请政府补贴的截止日期为2021年1月31日。2021年及以后的淘汰补贴政策，将根据情况另行制定”。《机动车强制报废标准规定》第四条规定，已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废，其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销……。根据上述政策和规定，原告欲将其所有的苏Ａ×××**号车辆报废，因车辆挂靠登记在被告预顺公司名下，相关车辆报废及报废补贴程序的办理需被告预顺公司予以配合，原、被告对此协商未果，故原告诉至法院。庭审中，原告董家军陈述苏Ａ×××**号车辆为国三标准的柴油车，提前报废可以享受相应报废补贴政策。举证《报废汽车回收证明》，载明“交车时间为2020年4月9日，收车单位为镇江市华东物资再生利用有限责任公司”，证明其已将车辆交付给有资质的回收公司，此后需要被告配合才能完成车辆注销登记及申请到相应的政府补贴。车辆行驶证由原告持有，故被告协助原告办理车辆报废手续的内容包括提交车辆登记证书原件、被告的营业执照、出具授权委托书授权相关人员办理等；被告协助原告办理车辆报废政府补贴手续的内容包括提交机动车注销证明、公司营业执照、出具授权委托书授权相关人员办理、被告开户许可证、被告对公账户近期进出流水明细等。案涉车辆报废的政府补贴费用为38000元，被告需按照规定在2020年12月31日前协助原告办理车辆报废手续。被告预顺公司陈述，合同约定原告转让车辆需要提前30天通知被告，如果没有提前通知需要交纳年度使用费1500元，如果私下转让需要赔偿3年的使用费。原告将车辆交付报废回收企业就是私下转让的意思，故原告应当赔偿被告6000元，被告将另案对此提起诉讼。案涉车辆登记证原件由被告持有，案涉车辆报废政府补贴费为38000元。本院认为：原、被告签订的《车辆挂靠合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并生效。根据该挂靠合同可知，原告董家军系苏Ａ×××**号车辆的实际车主，依法享有对车辆处分和收益的权利，故原告董家军有权根据相关的政策决定将车辆提前淘汰，并享受车辆报废补贴收益。挂靠合同并未对车辆报废流程进行约定，被告预顺公司以合同中关于私下转让车辆构成违约的约定抗辩原告董家军自行报废车辆构成违约，因车辆报废与车辆私下转让并不是同一事由，本院对被告的该抗辩意见不予采纳。被告预顺公司应当协助原告办理车辆报废手续，协助的内容包括但不限于提交车辆登记证书原件、被告预顺公司的营业执照、在相关申请报废材料上加盖公章等。同时被告预顺公司应协助原告按照规定办理车辆报废政府补贴申请手续，协助的内容包括但不限于提供公司营业执照和开户许可证、在申请报废补贴材料上加盖公章等。被告预顺公司在收到案涉车辆报废政府补贴后应及时交付给原告董家军。因车辆进入报废流程，原、被告签订的《车辆挂靠合同》已无履行基础和必要，故原告主张解除《车辆挂靠合同》，有事实和法律依据，本院依法予以支持。关于原告董家军自行委托的报废机动车回收拆解企业是否有资质的问题，相关车辆交通管理部门在审批车辆注销登记时，亦会根据相关法律规定进行审查，若因原告董家军委托的回收企业的问题或者车辆本身问题导致车辆无法办理报废手续，与被告预顺公司无关，应由原告董家军自行承担相应后果，故被告预顺公司以此为由拒绝协助原告办理相关车辆报废手续，无事实和法律依据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国物权法》第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定判决如下：一、解除原告董家军与被告南京预顺贸易有限公司签订的《车辆挂靠合同》；二、被告南京预顺贸易有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内协助原告董家军办理苏Ａ×××**号车辆的报废手续、协助原告办理苏Ａ×××**号车辆报废政府补贴申请手续，并在收到政府补贴款项后三日内支付给原告董家军。案件受理费80元，减半收取40元，由被告南京预顺贸易有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 员  廉曙玉二〇二〇年九月二十八日法官 助理  尹 洁见习书记员  祝 新