福建省长汀县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0821刑初473号 公诉机关长汀县人民检察院。 被告人戴秋林，男，1968年8月1日出生于福建省长汀县，汉族，中专文化，住福建省长汀县（户籍所在地为福建省长汀县）。因本案于2019年7月26日被长汀县监察委员会立案调查并采取（实施）留置措施，同年10月23日经长汀县人民检察院决定，次日由长汀县公安局执行刑事拘留，同年10月31日经长汀县人民检察院决定，次日由长汀县公安局执行逮捕。现羁押于长汀县看守所。 被告人戴秋林被控贪污、受贿、挪用公款罪一案，长汀县人民检察院于2019年12月13日以汀检二部刑诉〔2019〕12号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2020年7月29日、9月30日公开开庭审理了本案。长汀县人民检察院指派检察员谢力出庭支持公诉，被告人戴秋林到庭参加诉讼。现已审理终结。 长汀县人民检察院指控， （一）受贿部分 2008年至2017年间，被告人戴秋林利用担任长汀县新桥卫生院院长的职务便利，接受请托，为他人谋取利益，从中索取或非法收受他人财物共计人民币632400元（其中索贿人民币111000元）。具体是： 1、2008年至2009年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院病房综合大楼工程项目承包人曾某1的请托，为其在工程项目进度款拨付、工程验收、竣工结算审计等方面提供便利，先后4次在长汀县新桥卫生院非法收受曾某1所送的贿赂款共计人民币30000元。具体是： （1）2008年端午节前，被告人戴秋林非法收受曾某1所送的贿赂款人民币5000元；2008年中秋节前非法收受曾某1所送的贿赂款人民币10000元。 （2）2009年春节前，被告人戴秋林非法收受曾某1所送的贿赂款人民币10000元；2009年端午节前非法收受曾某1所送的贿赂款人民币5000元。 2、2011年至2013年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院广告业务承接人钟某1的请托，为其在承接业务方面提供便利，先后3次通过个人或王某1银行账户非法收受钟某1、沈某所送的贿赂款共计人民币24400元。具体是： （1）2011年10月14日，被告人戴秋林非法收受钟某1、沈某所送的贿赂款人民币6600元。 （2）2012年7月16日，被告人戴秋林非法收受钟某1、沈某所送的贿赂款人民币8800元。 （3）2013年5月17日，被告人戴秋林非法收受钟某1、沈某所送的贿赂款人民币9000元。 3、2011年至2017年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院XX工程承包人李某1的请托，为其在承接工程、工程验收、工程结算等方面提供便利，先后多次在家中非法收受李某1所送的贿赂款共计人民币84000元。具体是： （1）2011年春节前，被告人戴秋林非法收受李某1所送的贿赂款人民币5000元；端午节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币1000元；中秋节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币1000元。 （2）2012年至2016年，被告人戴秋林每年春节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币10000元；每年端午节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币2000元；每年中秋节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币2000元。五年共计人民币70000元。 （3）2017年春节前，被告人戴秋林非法收受李某1所送的贿赂款人民币5000元；端午节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币1000元；中秋节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币1000元。 4、2012年至2014年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院××院综合楼工程项目承包人曾某2的请托，为其在工程进度款拨付、质量保证金退还等方面提供便利，先后多次在家中非法收受曾某2所送的贿赂款共计人民币40000元。具体是： （1）2012年端午节前，被告人戴秋林非法收受曾某2所送的贿赂款人民币3000元；中秋节前非法收受曾某2所送的贿赂款人民币3000元。 （2）2013年春节前，被告人戴秋林非法收受曾某2所送的贿赂款人民币5000元；上半年（春节与端午节之间）非法收受曾某2所送的贿赂款人民币5000元；端午节前非法收受曾某2所送的贿赂款人民币3000元；中秋节前非法收受曾某2所送的贿赂款人民币3000元。 （3）2014年春节前，被告人戴秋林非法收受曾某2所送的贿赂款人民币5000元；端午节前非法收受曾某2所送的贿赂款人民币3000元；7月至8月间（工程竣工验收后）非法收受曾某2所送的贿赂款人民币10000元。 5、2012年至2014年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院医疗用品供应商涂某的请托，为其在医疗用品销售方面提供便利，先后多次索取或非法收受涂某所送贿赂款共计人民币159000元。具体是： （1）2012年至2013年间，被告人戴秋林以借款或赞助长汀县新桥卫生院为名，先后4次通过让涂某转账至王某1银行账户的方式索取贿赂款共计人民币111000元。其中：2012年5月17日以借款名义向涂某索贿人民币50000元；2012年7月29日以借款名义向涂某索贿人民币16000元；2013年2月1日以赞助长汀县新桥卫生院名义向涂某索贿人民币20000元；2013年10月13日以赞助长汀县新桥卫生院名义向涂某索贿人民币25000元。 （2）2014年期间，被告人戴秋林先后多次在长汀县汀州镇罗汉新村路口收受涂某所送的贿赂款共计人民币48000元。其中：2014年春节前，被告人戴秋林非法收受涂某所送的贿赂款人民币8000元；2014年3月非法收受涂某所送的贿赂款人民币20000元；2014年5月非法收受涂某所送的贿赂款人民币20000元。 6、2013年至2014年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院医技楼及职工周转宿舍建设项目工程承包人黄某的请托，为其在工程进度款拨付等方面提供便利，先后7次在长汀县新桥卫生院非法收受黄某所送的贿赂款共计人民币60000元。具体是： （1）2013年12月，被告人戴秋林非法收受黄某所送的贿赂款人民币10000元。 （2）2014年3月，被告人戴秋林二次非法收受黄某所送的贿赂款共计人民币25000元（一次20000元、一次5000元）。 （3）2014年4月，被告人戴秋林非法收受黄某所送的贿赂款人民币5000元。 （4）2014年5月，被告人戴秋林二次非法收受黄某所送的贿赂款共计人民币15000元（一次10000元、一次5000元）。 （5）2014年6月，被告人戴秋林非法收受黄某所送的贿赂款人民币5000元。 2017年11月至12月，被告人戴秋林担心事发，在长汀县休闲吧门口将人民币60000元以现金方式还给黄某。 7、2013年至2016年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院XX工程承包人刘某的请托，为其在承建工程、工程款结算、工程验收等方面提供便利，先后多次在长汀县新桥卫生院非法收受刘某所送的贿赂款共计人民币167000元。具体是： （1）2013年4月，被告人戴秋林非法收受刘某送所的贿赂款人民币7000元；2013年12月非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元。 （2）2014年4月，被告人戴秋林非法收受刘某送所的贿赂款人民币15000元；2014年8月非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元；2014年10月非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元；2014年12月非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元。 （3）2015年5月，被告人戴秋林非法收受刘某送所的贿赂款人民币20000元；2015年6月非法收受刘某送所的贿赂款人民币20000元；2015年8月非法收受刘某送所的贿赂款人民币15000元；2015年11月非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元。 （4）2016年3月，被告人戴秋林非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元；2016年5月非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元；2016年12月非法收受刘某送所的贿赂款人民币20000元。 8、2014年期间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院环境绿化美化建设项目承包人钟某2的请托，为其在工程建设、工程进度款拨付等方面提供便利，在家中非法收受钟某2所送的贿赂款人民币5000元。 9、2014年至2016年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院医疗用品供应商朱某的请托，为其在医疗器械、医用试剂销售等方面提供便利，先后多次在家中非法收受朱某所送的贿赂款共计人民币25000元，其中： （1）2014年端午节前，被告人戴秋林非法收受朱某送所的贿赂款人民币1000元；中秋节前非法收受朱某送所的贿赂款人民币3000元。 （2）2015年春节前，被告人戴秋林非法收受朱某送所的贿赂款人民币5000元；端午节前非法收受朱某送所的贿赂款人民币2000元；中秋节前非法收受朱某送所的贿赂款人民币3000元。 （3）2016年春节前，被告人戴秋林非法收受朱某送所的贿赂款人民币6000元；端午节前非法收受朱某送所的贿赂款人民币2000元；中秋节前非法收受朱某送所的贿赂款人民币3000元。 10、2015年期间，被告人戴秋林接受医药代表马某的请托，为其在长汀县新桥卫生院内药品销售提供便利，在被告人母亲家中非法收受马某所送的贿赂款人民币8000元。 11、2017年4月至6月间，被告人戴秋林通过妻子王某1在家中非法收受长汀县新桥卫生院医养服务中心建设项目工程承包人江某所送的贿赂款人民币30000元，为其在工程进度款拨付等方面提供便利。 同年11月12日，被告人戴秋林担心事发，通过王某1的银行账户将人民币30000元以转账的方式还给江某。 （二）贪污部分 2011年至2015年间，被告人戴秋林利用担任长汀县新桥卫生院院长的职务便利，以协调关系需要费用为名，指使下属童某、巫某、王某2、饶某采取虚报接待费或食堂采购资金的手段，套取公款人民币410842.40元，被告人戴秋林将此款用于支付与上级有关单位联系工作及不能报销的接待费人民币116200元、用于院领导私分人民币98000元、余款人民币196642.40元被其非法占为已有。具体是： 1、2011年至2012年间，被告人戴秋林以协调关系需要费用为由，指使该院副院长童某在每年春节、端午节、中秋节前后采取虚报接待费的手段套取公款。童某在其妻子王某所开的腾辉菜馆以虚开接待费发票或虚增发票金额的方式套取公款共计人民币24000元，该款被被告人戴秋林非法占为己有。 2、2012年至2015年间，被告人戴秋林以协调关系需要资金为由，指使该院负责食堂采购的院务委员巫某、会计饶某、出纳王某2采取虚报食堂采购资金的手段套取公款。由巫某负责虚增食堂物资的采购项目数量，制作采购单后交给王某2向饶某报账，饶某负责做账，戴秋林负责签批相关报销手续。王某2将虚报的食堂采购资金套取出来以现金方式统一保管，由被告人戴秋林进行分配。被告人戴秋林等人采取虚报食堂采购资金的手段套取公款共计人民民币386842.40元，其中：用于与上级有关单位联系工作人民币101500元，用于支付不能报销的接待费用人民币14700元；以为院领导发放福利为由私分人民币98000元；被被告人戴秋林非法占为已有人民币172642.40元。 （三）挪用公款部份 2014年3月，被告人戴秋林利用担任长汀县新桥卫生院院长的职务便利，挪用该院公款共计人民币165000元，进行营利活动。具体是： 2014年3月18日、3月27日，被告人戴秋林以需要资金应急周转为由，指使该院出纳王某2从长汀县新桥卫生院备用金账户分别将公款人民币85000元、80000元转账至王某1信用社账户。被告人戴秋林将该款与王某1信用社账户中的钱款共计人民币330000元，于同年3月27日转账至王某3建设银行账户，用于与王某3共同购买长汀县店面用于出租。 2014年4月18日、4月19日，被告人戴秋林通过王某1信用社账户分别转账人民币50000元、30000元至该院备用金账户，用于归还挪用的公款；同年5月，被告人戴秋林将剩余85000元公款以现金方式归还出纳王某2。 被告人戴秋林在留置期间，如实供述了长汀县监察委员会已掌握的挪用公款犯罪事实；主动供述了长汀县监察委员会尚未掌握的贪污、受贿犯罪事实。被告人戴秋林通过其家属退出赃款人民币464000元、行贿人江某、黄某分别退出行贿款人民币30000元和60000元、长汀县新桥卫生院有关院领导退出私分款项人民币98000元。 为支持指控，公诉人当庭讯问了被告人，并出示、宣读了以下证据：1、长汀县监察委员会出具的立案决定书、留置决定书、户籍证明、干部任免审批表、信用社银行流水明细、新桥卫生院工程项目情况表、新桥卫生院从食堂套取资金情况汇总表、记账凭证、食堂物品采购单复印件、新桥卫生院在长汀县菜馆以招待费名义套取资金统计表、戴秋林到案经过、违法犯罪嫌疑人有无违法犯罪经历证明表等书证；2、证人曾某1、钟某1、沈某、李某1、曾某2、涂某、王某1、黄某、刘某、钟某2、朱某、江某、马某、巫某、饶某1、王某2、童某、戴某、付某、任某、李某2、王某3等人的证言；3、被告人戴秋林的供述和辩解。 公诉机关认为，被告人戴秋林利用其担任长汀县新桥中心卫生院院长的职务便利，接受请托，为他人谋取利益，从中索取或非法收受他人财物共计人民币632400元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人戴秋林利用职务便利，指使他人采取虚报接待费或食堂采购资金的手段，套取公款共计人民币294642.4元用于私分及个人非法占有，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人戴秋林利用职务便利，挪用公款人民币165000元，进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款追究其刑事责任。被告人戴秋林一人犯数罪，依据《中华人民共和国刑法》六十九条的规定，应当数罪并罚。在留置期间，被告人戴秋林如实供述了长汀县监察委员会已掌握的挪用公款犯罪事实，是坦白，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚；主动供述了长汀县监察委员会尚未掌握的贪污、受贿犯罪事实，是自首，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款的规定，可以从轻或者减轻处罚；赃款大部份被追缴，可以酌定从轻处罚；自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人戴秋林受贿罪有期徒刑二年九个月至三年三个月,并处罚金人民币14万元至18万元；判处被告人戴秋林贪污罪有期徒刑二年至二年六个月,并处罚金人民币11万元至15万元；判处被告人戴秋林挪用公款罪有期徒刑六个月至七个月；合并执行刑期有期徒刑四年至五年，并处罚金人民币25万元至33万元。 被告人戴秋林对指控的犯罪事实及罪名没有异议，并在律师的证见下签署了认罪认罚具结书，同意公诉机关的量刑建议，请求从轻处理。 经审理查明， （一）受贿部分 2008年至2017年间，被告人戴秋林利用担任长汀县新桥卫生院院长的职务便利，接受请托，为他人在承接工程、拨付工程进度款等方面提供便利，从中索取或非法收受他人财物共计人民币632400元（其中索贿人民币111000元）。具体如下： 1、2008年至2009年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院病房综合大楼工程项目承包人曾某1的请托，为其在工程项目进度款拨付、工程验收、竣工结算审计等方面提供便利，先后4次在长汀县新桥卫生院内非法收受曾某1所送的贿赂款共计人民币30000元。具体是： （1）2008年端午节前，被告人戴秋林非法收受曾某1所送的贿赂款人民币5000元；2008年中秋节前非法收受曾某1所送的贿赂款人民币10000元。 （2）2009年春节前，被告人戴秋林非法收受曾某1所送的贿赂款人民币10000元；2009年端午节前非法收受曾某1所送的贿赂款人民币5000元。 上述事实有如下证据证实： （1）证人曾某1证言，证实：2008年5月其以XX公司的名义承包了新桥卫生院综合病房大楼，工程标的300多万元，于2009年3月竣工，为了得到新桥卫生院院长戴秋林关照，自2008年至2009年间，先后四次送给戴秋林30000元人民币。具体是2008年端午节前5000元，中秋节前10000元，2009年春节前10000元，端午节5000元。 （2）被告人戴秋林的供述和辩解，证实：2008年曾某1通过参加公开招投标，以最低价中标了新桥卫生院病房综合大楼建设工程，曾某1为了在工程进度款拨付、质保金退还等方面得到关照，先后多次送钱给其，共送人民币30000元，具体是2018年端午送5000元、中秋节送10000元，2019年春节前送10000元、端午节送5000元。 （3）书证 新桥卫生院工程项目情况表、新桥卫生院病房综合大楼工地施工合同、综合大楼结算审计报告、工程款支付凭证复印件，证实：曾某1自2008年至2009年间，承建新桥卫生院工程项目情况、施工合同及结算工程款、支付工程款情况。 2、2011年至2013年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院广告业务承接人钟某1的请托，为其在承接业务方面提供便利，先后3次通过其个人或王某1信用社银行账户非法收受钟某1、沈某所送的贿赂款共计人民币24400元。具体是： （1）2011年10月14日，被告人戴秋林非法收受钟某1、沈某所送的贿赂款人民币6600元。 （2）2012年7月16日，被告人戴秋林非法收受钟某1、沈某所送的贿赂款人民币8800元。 （3）2013年5月17日，被告人戴秋林非法收受钟某1、沈某所送的贿赂款人民币9000元。 上述事实有如下证据证实： （1）证人证言 ①证人钟某1的证言，证实：2005年其妻子沈某开了文印店，2011年至2016年和新桥卫生院承接宣传栏、楼道文化等方面的业务，为了得到戴秋林的关照，沈某于2011年10月14日有通过信用社转账给戴秋林6600元人民币，2012年7月16日通过转账给戴秋林妻子王某1信用社8800元，2013年5月17日转给王某19000元，共通过转账给戴秋林24400元。 ②证人沈某的证言，证实：其于2005年开了两家文印店，其中一家叫文印店，大概2011年至2016年其和丈夫钟某1以文印店名义承接新桥卫生院宣传栏、楼道文化等方面的业务，赚了不少钱，为了感谢戴秋林，让他继续关照，经钟某1同意，其于2011年10月14日通过银行转账至戴秋林信用社户头6600元，2012年7月16日通过转账至戴妻王某1户头8800元，2013年5月17日转账给王某19000元，共计送给24400元人民币。 （2）被告人戴秋林供述和辩解，证实：钟某1是长汀县疾控中心的干部，他爱人沈某做广告业务。2011年，新桥卫生院要做一些楼道文化的标语、宣传栏等，其找到钟某1，让他来给卫生院做这些业务。从2011年到2016年，钟某1在新桥卫生院做了一些广告方面业务，为了感谢其对他生意的关照，分三次共送其24400元人民币，都是通过银行转账，由沈某账户转给其和妻子王某1账户。 （3）书证 钟某1承接新桥卫生院广告业务相关材料、工程款支付凭证复印件，证实钟某1承接新桥卫生院广告业务情况及工程款支付情况，沈某、王某1、戴秋林信用社银行流水明细资料，证实2011年至2013年间，钟某1承接卫生院广告业务，为感谢戴秋林的照顾，分二次通过妻子沈某信用社户头转账给王某18800元、9000元，转账给戴秋林信用社户头6600元，共计送给戴秋林24400元的事实。 3、2011年至2017年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院XX工程承包人李某1的请托，为其在承接工程、工程验收、工程结算等方面提供便利，先后多次在家中非法收受李某1所送的贿赂款共计人民币84000元。具体是： （1）2011年春节前，被告人戴秋林非法收受李某1所送的贿赂款人民币5000元；端午节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币1000元；中秋节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币1000元，合计人民币7000元。 （2）2012年至2016年，每年春节前被告人戴秋林非法收受李某1所送的贿赂款人民币10000元；端午节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币2000元；中秋节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币2000元，每年合计人民币14000元，五年共计人民币70000元。 （3）2017年春节前，被告人戴秋林非法收受李某1所送的贿赂款人民币5000元；端午节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币1000元；中秋节前非法收受李某1所送的贿赂款人民币1000元，合计人民币7000元。 上述事实有如下证据证实： （1）证人李某1证言，证实：其从2009年起承建新桥卫生院综合楼不锈钢和铝合金加工业务，工程量大概130万左右，为让戴秋林在承包工程的事项上能够关照，在工程承包、验收、结算上提供便利，其于2011年送给戴秋林7000元，2012年至2016年每年送给14000元，2017年送给7000元，共送给戴秋林84000元。 （2）被告人戴秋林的供述和辩解，证实：李某1在新桥街上开了一家铝合金铁件制作及维修店，为了感谢其照顾他业务并在工程款结算上给他方便，自2011年到2017年在每年春节期间、端午节、中秋节前都有送钱给其，共计送给我84000元。 （3）书证 李某12010年以来承建新桥卫生院工程情况表、承接工程合同及工程款支付凭证材料，证实李某12010年以来承建新桥卫生院工程项目情况、承包工程项目协议、工程款支付及工程结算情况、工程验收情况。 4、2012年至2014年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院××院综合楼工程项目承包人曾某2的请托，为其在工程进度款拨付、质量保证金退还等方面提供便利，先后多次在家中收受曾某2所送的贿赂款共计人民币40000元。具体是： （1）2012年端午节前，被告人戴秋林非法收受曾某2所送的贿赂款人民币3000元；中秋节前非法收受曾某2所送的贿赂款人民币3000元，合计人民币6000元。 （2）2013年春节前，被告人戴秋林非法收受曾某2所送的贿赂款人民币5000元；上半年（春节与端午节之间）非法收受曾某2所送的贿赂款人民币5000元；端午节前非法收受曾某2所送的贿赂款人民币3000元；中秋节前非法收受曾某2所送的贿赂款人民帛3000元，合计人民币16000元。 （3）2014年春节前，被告人戴秋林非法收受曾某2所送的贿赂款人民币5000元；端午节前非法收受曾某2所送的贿赂款人民币3000元；7月至8月间（工程竣工验收后）非法收受曾某2所送的贿赂款人民币10000元，合计人民币18000元。 上述事实有如下证据证实： （1）证人曾某2的证言，证实：2012年5、6月，其通过挂靠长汀一建公司竞标获得长汀县新桥卫生院××综合楼（1号楼）工程，为了在工程进度款拨付、质量保证金退还等方面得到戴秋林的关照，2012年到2014年间，其先后多次到戴秋林家中送给人民币40000元。 （2）被告人戴秋林的供述和辩解，证实：2012至2014年，曾某2为了在工程建设、拨付工程进度款方面得到其关照，多次到其家中送钱给其，金额共计40000元。 （3）书证 新桥中心卫生院综合楼工程施工合同、工程审计报告、综合楼工程相关支付凭证等复印件，证实曾某2承建新桥卫生院的情况及工程审计情况、工程款支付情况。 5、2012年至2014年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院医疗用品供应商涂某的请托，为其在医疗用品销售方面提供便利，先后多次索取或收受涂某所送贿赂款共计人民币159000元（其中111000元系索贿）。具体是： （1）2012年至2013年间，被告人戴秋林以借款或要求赞助长汀县新桥卫生院为名，通过让涂某转账至其妻子王某1信用社银行账户的方式，先后4次向涂某索取贿赂款共计111000元。其中：2012年5月17日以借款名义向涂某索取人民币50000元；2012年7月29日以借款名义向涂某索取人民币16000元；2013年2月1日以赞助长汀县新桥卫生院名义向涂某索取人民币20000元；2013年10月13日以赞助长汀县新桥卫生院名义向涂某索取人民币25000元。 （2）2014年期间，被告人戴秋林先后三次在家中或长汀县汀州镇罗汉新村路口收受涂某所送的贿赂款共计48000元。其中：2014年春节前，被告人戴秋林非法收受涂某所送的贿赂款人民币8000元；2014年3月非法收受涂某所送的贿赂款人民币20000元；2014年5月非法收受涂某所送的贿赂款人民币20000元。 上述事实有如下证据证实： （1）证人证言 ①证人涂某的证言，证实：2011年，其找到新桥卫生院院长戴秋林向他表达了多卖一点医疗用品给新桥卫生院的想法，戴秋林提出向其借钱，2012年5月其银行转了50000元给戴秋林妻子王某1账户，过了二个月，戴秋林又叫其转钱，其又转了16000元给王某1帐户，后来其就不断接到新桥卫生院的采购订单，戴秋林也没有还钱了。到2014年6月其销售金额有70多万元，在此期间，戴秋林以拿点回卫生院用向其要钱，其于2013年1月转了20000元、10月转了25000元给王某1账户。其四次通过银行转账转了11.1万元到王某1的账户。2013年底因反腐败形势严峻了，戴秋林交代不能再通过银行转账给他了。在2014年期间，戴秋林又先后分三次要求其拿4.8万余元现金给他，在春节前在罗汉新村路口给他8000元，3月份在其家中送了20000元，5月在其家中或罗汉新村路中送了20000元。 ②证人王某1的证言，证实：其与戴秋林是夫妻关系，尾号8419信用社账户平时是其和戴秋林使用，卡放在我们房间抽屉里，其不认识涂某，转账的事要戴秋林才清楚。 （2）被告人戴秋林的供述和辩解，证实：涂某原是涂坊卫生院的院长，后来辞职出来从事医疗用品销售生意。2011年开始，有销售一些医疗用品给新桥卫生院，2012年，涂某对其说能不能多做一些医疗用品生意，到时会感谢其。过了一段时间，其以借款名义让他给其50000元，涂某将钱转账到其妻子王某1信用社账户，2013年其要他拿了二次钱。通过查看银行账户流水，其以借款的名义向涂某要了二笔钱，即2012年5月17日转的5万元、2012年7月29日转的1.6万元；其以让涂某赞助卫生院的名义向涂某要了二笔钱，即2013年2月1日转的2万元、2013年10月13日转的2.5万元。2014年涂某送了三次现金给其，大约是40000元至50000元。 （3）书证 ①涂某信用社账户90×××84银行流水明细、王某1信用社90×××77账户流水明细，证实2012年至2013年间，从事医疗器械销售的涂某通过转账共转给戴秋林妻子王某1111000元人民币。其中2012年5月17日转50000元、7月29日转16000元，2013年2月1日转20000元、10月13日转25000元。 ②新桥卫生院向涂某采购物品统计表、业务往来支付凭证复印件等书证，证实2012年至2013年间新桥卫生院与涂某之间采购物品的名称、规格、数量、金额的事实及业务往来结算支付的情况。 6、2013年至2014年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院医技楼及职工周转宿舍建设项目工程承包人黄某的请托，为其在工程进度款拨付等方面提供便利，先后7次在长汀县新桥卫生院后山收受黄某所送的贿赂款共计人民币60000元。具体是： （1）2013年12月，被告人戴秋林非法收受黄某所送的贿赂款人民币10000元。 （2）2014年3月，被告人戴秋林二次非法收受黄某所送的贿赂款共计人民币25000元（一次20000元、一次5000元）。 （3）2014年4月，被告人戴秋林非法收受黄某所送的贿赂款人民币5000元。 （4）2014年5月，被告人戴秋林二次非法收受黄某所送的贿赂款共计人民币15000元（一次10000元、一次5000元）。 （5）2014年6月，被告人戴秋林非法收受黄某所送的贿赂款共计人民币5000元。 2017年11月至12月，被告人戴秋林担心事发，在长汀县休闲吧门口将人民币60000元现金还给黄某。 上述事实有如下证据证实： （1）证人黄某的证言，证实：2013年9月通过招标承建新桥卫生院工程，工程从2013年10月开始，到2014年8月竣工，因戴秋林没有及时审批拨款给其，其送钱后，他就会批下来，其总的共送了七次钱总共60000元给戴秋林。第一次在2013年12月份10000元，第二次2014年3月份20000元，第三次2014年3月份5000元，第四次2014年4月份5000元，第五次2014年5月份10000元，第六次2014年5月份5000元，第七次2014年6月份5000元。大概在2017年11、12月左右，戴秋林在金碧六区外面的百分百店对面的停车坪将60000元还给我了。 （2）被告人戴秋林供述和辩解，证实：2013年黄某通过参加公开招投标以最低价中标了新桥卫生院医技楼及职工周转宿舍建设工程。2013年至2014年工程建设期间，黄某为了在工程建设、进度款拨付方面得到其的关照，有多次送钱给其，金额共计60000元人民币。因在2017年县委巡察新桥卫生院时，其有将60000元退还给黄某。 （3）书证 新桥卫生院医技楼及职工周转宿舍工程施工合同、审计报告、工程相关支付凭证复印件，证实黄某于2013年9月通过招标承建新桥卫生院医技楼及职工周转宿舍建设项目的施工、峻工审计情况、验收工程及支付工程款的情况。 7、2013年至2016年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院XX工程承包人刘某的请托，为其在承建工程、工程款结算、工程验收等方面提供便利，先后多次在长汀县新桥卫生院后山、工地收受刘某所送的贿赂款共计人民币167000元。具体是： （1）2013年4月，被告人戴秋林非法收受刘某送所的贿赂款人民币7000元；2013年12月非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元，合计人民币17000元。 （2）2014年4月，被告人戴秋林非法收受刘某送所的贿赂款人民币15000元；2014年8月非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元；2014年10月非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元；2014年12月非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元，合计人民币45000元。 （3）2015年5月，被告人戴秋林非法收受刘某送所的贿赂款人民币20000元；2015年6月非法收受刘某送所的贿赂款人民币20000元；2015年8月非法收受刘某送所的贿赂款人民币15000元；2015年11月非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元，合计人民币65000元。 （4）2016年3月，被告人戴秋林非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元；2016年5月非法收受刘某送所的贿赂款人民币10000元；2016年12月非法收受刘某送所的贿赂款人民币20000元，合计人民币40000元。 上述事实有如下证据证实： （1）证人刘某的证言，证实：其于2011年开始承包新桥卫生院的工程，其和戴秋林商议，以后新桥卫生院的工程可以交给其做，其会将工程利润的一半人分给他，他同意了。2013年至2016年间，其在新桥卫生院一共承包了20多个较大工程，金额有100多万元。其每次送钱戴秋林之前都会在长汀信用社5133的银行卡上取，通过银行流水明细其共送给戴秋林167000元。在收到工程款后，通过取现分别于2013年4月、12月送给戴秋林0.7万、10000元；2014年4月、8月、10月、12月分别送给戴秋林15000元、10000元、10000元、10000元；2015年5月、6月、8月、11月分别送给戴秋林20000元、20000元、15000元、10000元；2016年3月、5月、12月分别送给戴秋林10000元、10000元、20000元。 （2）证人丘某的证言，证实：我通过承建新桥卫生院XX工程认识了戴秋林，2010年我标大桥造成资金紧张，会向戴秋林借钱，陆续借了100多万元，利息1分半至2分半不等，2011年5月份我无力偿还债务。刘某是我前妻哥哥，早年有和我一起做水泥工程，当时他家里比较困难，我做水泥工程的时候赚到一些钱，偶尔有借钱给刘某，具体借了多少钱给刘某我记不起来了。我和郑某承建新桥卫生院大楼建设工程期间，我有让刘某到新桥卫生院做一些附属工程，我有和刘某说过让他帮我还一些钱给戴秋林，刘某之后也有和我说过，他有帮我还过一些钱给戴秋林，但他帮我还了多少钱我不清楚。 （3）被告人戴秋林的供述和辩解，证实：刘某大概在2012年前后在新桥卫生院做XX工程，刘某对其说以后新桥卫生院三个XX工程交给他做，他会感谢其的，其答应了。从2013年至2016年，其都有安排XX工程给他做，他大概送给其12万元至18万元。具体：2013年刘某送了1次至2次钱给我，合计金额在1万元至2万元之间。2014年刘某送了3次至4次钱给我，合计金额在3万元至5万元之间。2015年刘某送了3次至5次钱给我，合计金额在5万元至7万元之间。2016年刘某送了2次至3次钱给我，合计金额在3万元至4万元之间。 （4）书证 ①刘某2011年以来承接新桥卫生院工程情况汇总表、承接工程合同、结算单、发票等材料复印件，证实刘某于2011以来承建新桥卫生院工程的项目、金额，工程协议，工程款结算、验收的情况。 ②刘某信用社90×××78账户明细资料，证实刘某为了感谢戴秋林对其工程项目的关照，每次从信用社取钱送给戴秋林的事实。 8、2014年期间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院环境绿化美化建设项目承包人钟某2的请托，为其在工程建设、工程进度款拨付等方面提供便利，在家中非法收受钟某2所送的贿赂款人民币5000元。 上述事实有如下证据证实： （1）证人钟某2的证言，证实：其于2014年7、8月份从赖某手中转包了新桥卫生院大门入口处的广场绿化等工程，刚接手工程时，戴秋林对工程百般刁难，工程进展不顺利，其到戴秋林家中送了戴秋林5000元人民币，他答应会照顾其。 （2）被告人戴秋林的供述和辩解，证实：2014年，钟某2通过参加公开招投标中标了新桥卫生院环境绿化美化建设项目，在工程建设期间，钟某2为了得到其关照以及及时拿到工程款，分两次共计送其20000元人民币。具体是：2014年的一天，钟某2到我位于罗汉新村的家里，送给我两瓶茅台洒和10000元现金；2014年的一天，钟某2在我新桥卫生院办公室内送我10000元现金。 （3）书证 新桥卫生院环境绿化美化建设项目施工合同、工程审计报告、工程相关支付凭证，证实钟某2承建新桥卫生院环境绿化美化建设项目施工，工程审计情况及工程款支付情况。 9、2014年至2016年间，被告人戴秋林接受长汀县新桥卫生院医疗用品供应商朱某的请托，为其在医疗器械、医用试剂销售等方面提供便利，先后多次在家中收受朱某所送的贿赂款共计人民币25000元，其中： （1）2014年端午节前，被告人戴秋林非法收受朱某送所的贿赂款人民币1000元；中秋节前非法收受朱某送所的贿赂款人民币3000元，合计人民币4000元。 （2）2015年春节前，被告人戴秋林非法收受朱某送所的贿赂款人民币5000元；端午节前非法收受朱某送所的贿赂款人民币2000元；中秋节前非法收受朱某送所的贿赂款人民币3000元，合计人民币10000元。 （3）2016年春节前，被告人戴秋林非法收受朱某送所的贿赂款人民币6000元；端午节前非法收受朱某送所的贿赂款人民币2000元；中秋节前非法收受朱某送所的贿赂款人民币3000元；合计人民币11000元。 上述事实有如下证据证实： （1）证人朱某的证言，证实：其于2013年至2016年与新桥卫生院有做销售呼叫系统以及其他一些医疗耗材业务，为了得到新桥卫生的院长戴秋林关照其销售医疗用品给新桥卫生院的业务,其总共送了25000元人民币给戴秋林，具体是2014年端午节前送了两瓶酒和1000元人民币，中秋节前送了3000元人民币，2015年春节前，送了5000元人民币，端午节前送了2000元，中秋节前送了3000元人民币，2016年春节前送了6000元人民币，端午节前送了2000元，中秋节前送了3000元。 （2）被告人戴秋林的供述和辩解，证实：2013年至2016年，朱某有销售一些呼叫系统等医疗用品到新桥卫生院。2013年，朱某对其说请我多给他一些业务做，到时会感谢我。从2014年至2016年间，朱某多次到其家里送钱给其，金额总计25000元人民币。具体是：2014年端午节送1000元、中秋节送3000元，2015年春节前送5000元、端午节送2000元、中秋节送3000元，2016年春节送6000元、端午节送2000元、中秋节送3000元。 （3）书证 新桥卫生院向朱某采购设备情况表及代理试剂业务量统计表及相关资料复印件、新桥卫生院与朱某业务往来相关支付凭证复印件，证实朱某于2014年至2016年间与新桥卫生院发生采购设备、代理试剂业务的数量金额等事实以及货款支付的情况。 10、2015年期间，被告人戴秋林接受医药代表马某的请托，为其在长汀县新桥卫生院内药品销售提供便利，在被告人母亲家中收受马某所送的贿赂款人民币8000元。 上述事实有如下证据证实： （1）证人马某的证言，证实：2015年上半年的一个傍晚，其想增加其在新桥卫生院推广药品的销量、维持原有的销售额，到戴秋林母亲在店头街的家里用黄色牛皮纸装了8000元人民币送给戴秋林。 （2）被告人戴秋林的供述和辩解，证实：马某原来是新桥卫生院药房职工，2012年左右辞职下海从事药品销售，2014年、2015年左右马某有销售药品到新桥卫生院。2015年的一天下午，马某到其母亲在店头街家送了一个黄色牛皮纸信封，里面装了10000元人民币，让其照顾他在新桥卫生院的药品生意。 （3）书证 新桥卫生院向马某采购代理药品一览表，证实2013年至2016年长汀县新桥卫生院向马某采购代理药品的名称、数量、金额等情况。 11、2017年4月至6月间，被告人戴秋林通过妻子王某1在家中非法收受长汀县新桥卫生院医养服务中心建设项目工程承包人江某所送的贿赂款人民币30000元，为其在工程进度款拨付等方面提供便利。 同年11月12日，被告人戴秋林担心事发，通过王某1的银行账户将收受的人民币30000元以转账的方式还给江某。 上述事实有如下证据证实： （1）证人江某的证言，证实：2016年底，其通过挂靠福建省恒峰建设工程发展有限公司投标获得新桥卫生院医养中心装修工程，其承包期间，新桥卫生院工作人员对其承包工程百般刁难，工程进度款也没有按合同标准付给，尤其是后期，欠其大量的工程款。在一天傍晚，其到罗汉新村戴秋林家中，戴秋林不在家，他妻子小王在家，于是其将装有30000元和一盒茶叶的袋子交给小王，并对她说我是新桥卫生院做装修工程的老江，要请戴院长在工程上多关照，她推辞了一下就收下了。其送钱给戴秋林后，感觉到不会再像以前刁难了，工程也顺利通过了验收。工程竣工之后几个月，戴秋林妻子小王让其去把钱拿回去，但其没去，第二天小王急着让其报了尾号0071的农业银行账号给她，后她将30000元转给其了。 （2）被告人戴秋林的供述和辩解，证实：2016年底，江某通过参加公开招投标中标了新桥卫生院医养服务中心建设项目工程，从2017年2月至2017年6月实施了这个项目工程。在工程建设期间，江某为了在工程建设方面得到关照以及及时拿到工程款，在工程竣工期间，有一天到我家里送了一盒茶叶和3万元人民币给我。后县委巡查组到新桥卫生院巡察时，其将30000元转还给他了，并对江某说，如果有人问起这件事，让他说这笔钱是他送给其之后没几天就转还给他了。 （3）书证 ①新桥卫生院医养服务中心项目施工合同、工程结算审核结论书、工程相关支付凭证，证实江某2017年承建新桥卫生院医养服务项目的情况，工程造价情况及审核验收、工程款支付情况。 ②江某信用社账号62×××17银行流水明细、王某1信用社账号62×××19银行流水明细，证实2017年11月12日戴秋林因新桥卫生院将被巡查担心事发，通过王某1的银行账户将收受的30000元以转账的方式退还给江某的事实。 （二）贪污部分 2011年至2015年间，被告人戴秋林利用担任长汀县新桥卫生院院长的职务便利，以协调关系需要费用为名，指使下属童某、巫某、王某2、饶某采取虚报接待费或食堂采购资金的手段套取公款共计人民币294642.4元用于私分及个人非法占有。具体是： 1、2011年至2012年间，被告人戴秋林以协调关系需要费用为由，指使该院副院长童某在每年春节、端午节、中秋节前后以虚报接待费的方式套取公款。童某在其妻子赖某2所开的腾辉菜馆以虚开接待费发票或虚增发票金额的方式套取公款人民币24000元，该款被被告人戴秋林非法占为己有，用于个人生活开支。 2、2012年至2015年间，被告人戴秋林以协调关系需要资金为由，指使该院负责食堂采购的院务委员巫某、会计饶某、出纳王某2以虚报食堂采购资金的手段套取公款。由巫某负责虚增食堂物资的采购项目数量，制作采购单后交给王某2向饶某报账，饶某负责做账，戴秋林负责签批相关报销手续。王某2将虚报的食堂采购资金套取出来以现金方式统一保管，由被告人戴秋林进行支配。被告人戴秋林个人非法占为己有人民币172642.40元，以为其他院领导发放福利为由私分人民币98000元。 上述事实有如下证据证实： 1、证人证言 （1）证人巫某的证言，证实：其于2012年至2015年，按照戴秋林指示在新桥卫生院食堂中虚构采购费用，一般虚增牛肉、牛肉丸、猪肉丸、干香菇、猪肉、鸡腿、鸡翅、地瓜粉等物资，其将相关票据交给出纳王某2用于报销套钱，经过查账统计，其至少虚增了386842.40元的采购金额，其中：2012年虚增36673.89元，2013年虚增了11734.70元，2014年虚增了161818.30元，2015年虚增了71009.60元。 （2）证人饶某1的证言，证实：2012年至2015年间，戴秋林交代巫某虚列采购票据交给出纳王某2，王某2拿到虚增的票据之后，会从新桥卫生院务备用金账户中将真实采购的资金支付出去，虚增的部分王某2会从备用金账户上直接套取相应金额的资金出来，套取出来的钱也是由王某2负责保管。王某2完成资金的套取之后会将采购的单据交给其做账。套取的资金有些用于联系工作搞好关系用，其自2013年到2015年四年从中分到26000元。另外，自2013年至2014年间，戴秋林有交代我从王某2那里将食堂套取的资金领取一部分出来前往原县卫计局、县医保中心与这两个单位的领导、工作人员联系工作，搞好关系，一共从王某2那里领取了18000元套取的食堂采购资金用于与上述单位人员联系工作、搞好关系。 （3）证人王某2的证言，证实：从2012年开始，戴秋林交代其和负责食堂采购的巫某，要从食堂采购资金中套取部分资金账外使用。每次套取资金，戴秋林都会交代其和巫某，由巫某负责做好虚假的采购单据交给其，其再将虚假采购的金额从账上领取之后，留作账外使用。直到2015年下半年，因为纪委工作人员到新桥卫生院调查过一些问题，戴秋林怕套取资金的事情会暴露，就没有再从食堂采购中套取资金了。每次的采购单据巫某都会告诉其哪些是虚假的，哪些是真实的。其根据巫某给的单据，将真实采购的金额支付给供应商或者负责采购的人员，虚假的采购金额其从账上领取出来，统一保管。2012年虚增了36673.80元，2013年虚增了117340.70元，2014年虚增了161818.30元，2015年虚增了71009.60元，总计虚增386842.40元。套取出来的钱扣除发给其他院领导的108000元、饶某领去联系工作的18000元、童某用于接待结账的14700元，至少还有246142.40元被戴秋林领走了。戴秋林领钱时说联系工作要一些费用，其他没和我说那么多。在2011年至2012年间，戴秋林有以接待费的名义，从新桥卫生院账上套取资金。戴秋林通过副院长童某老婆开的腾辉饭店虚开发票到卫生院账上报销，不知道他们通过这种方式套取了多少资金。 （4）证人童某的证言，证实：其妻子王某在腾飞花园开了一家饭店，工商登记为腾辉菜馆，其跟戴秋林说过如有公务接待要关照生意。2011年春节前，戴秋林对其说春节做工作要费用，让其在开新桥卫生院在其妻子饭店的公务接待发票时，在实际费用再虚增三千，其按戴秋林的吩咐做了，将虚增的3000元现金交结戴秋林了。在2011年端午、中秋和2012年春节、端午、中秋前戴秋林同样交代要虚增接待费用报销出来后交给他做工作，其也按照吩咐在他办公室分别将虚增的接待费用3000元、5000元、4000元、4000元、5000元交给他。其总共帮助戴秋林虚增了24000元费用，全部交给了戴秋林。2013年至2016年每年春节前戴秋林私下找到其，让其在王某2处领取6000元，总共24000元。这些钱王某2给现金，没有签字，这些钱肯定是账外发的。在王某2处领取的2.4万元用于私下请参观学习单位的人员吃饭和购买土特产了，还有一部分用于日常生活开支了。2015年至2017年间，很多外地医院会组织人员到新桥卫生院参观、学习，在参观学习之余，会在店头街深巷酒屋的饭店接待，因为不能异地接待，所以在这家饭店吃饭的钱都不能正常报账，戴秋林交代其从王某2处拿现金去结账，2015年至2017年从王某2处拿了14700元现金用于深巷酒屋结账，其中：2015年下半年4000，2016年上半年、下半年各3000元、4500元，2017年上半年3200元。 （5）证人戴某的证言，证实：戴秋林是其弟弟，2015年下半年至2017年上半年左右，戴秋林有到其店头街小吃店公务接待，共15000元，钱是副院长童某付的， （6）证人付某的证言，证实：2013年至2016年的每个春节前，院长戴秋林都会让其到出纳王某2处拿5000元过年用的，共计20000元。这钱没有签字报销，肯定不是卫生院账上的钱，但不知是什么钱，戴秋林说是过年的福利。 （7）证人任某的证言，证实：2013年、2014年两年的春节前，新桥卫生院出纳王某2让其去他那里领取了5000元，共计10000元，并告诉其说是戴秋林发给大家过年的，领这些钱没有签字。 （8）证人李某2的证言，证实：2013年、2014年的农历12月，戴秋林叫我去出纳王某2那里领取5000元钱，并交代我去残联送年。两年我在王某2那共领取了10000元。 2、被告人戴秋林供述和辩解，证实：2011年至2015年期间，其利用担任新桥卫生院院长的职务便利，以协调关系需要费用为名，指使下属巫某、王某2、饶某通过虚报食堂采购资金套取新桥卫生院公款386842.4元，其中，用于与上级有关部门协调关系花费了10.15万元，用于支付不能报销的招待费1.47万元，用于以发放福利为由分给班子成员（除了自己）共计9.8万元，被其占为己有了17.26424万元。指使童某通过虚报的方式，套取新桥卫生院公款24000元，被其占为己有。 3、书证 （1）童某提供的《新桥卫生院在长汀县菜馆以招待费名义套取资金统计表》及腾辉菜馆的定额发票复印件，证实：童某根据戴秋林要求在其妻子王某所开的腾辉菜馆虚开接待费发票24000元的事实。 （2）王某2、巫某分别提供的《新桥卫生院从食堂套取资金情况汇总表》、新桥卫生院出具的2012年8月至2015年7月的记账凭证、食堂物品采购单复印件，证实：戴秋林以协调关系需要资金为由，授意负责食堂采购的巫某、出纳王某2、会计饶某等人虚增食堂物资的采购项目、数量，制作采购单套取卫生院公款386842.40元的事实。 （三）挪用公款部份 2014年3月，被告人戴秋林利用担任长汀县新桥卫生院院长的职务便利，挪用该院公款共计人民币165000元，进行营利活动。具体是： 2014年3月18日、3月27日，被告人戴秋林以需要资金应急周转为由，指使长汀县新桥卫生院出纳王某2从该院备用金账户分别将公款人民币85000元、80000元转账至王某1尾号为8419的信用社账户。被告人戴秋林将该款与王某1账户中的钱款共计人民币330000元，于同年3月27日转账至王某3建设银行账户，用于与王某3共同购买长汀县店面用于出租。 2014年4月18日、4月19日，被告人戴秋林通过王某1长汀信用社账户分别转账人民币50000元、30000元至该院备用金账户，用于归还挪用的公款；同年5月，被告人戴秋林将剩余85000元公款以现金归还出纳王某2。 上述事实有如下证据证实： 1、证人证言 （1）证人王某2的证言，证实：被告人戴秋林于2014年3月18日、3月27日让其从新桥卫生院备用金账户转账公款80000元、85000元到王某1账户，王某1于2014年4月18日、4月19日转了5万元、3万元到尾数为0981新桥卫生院备用金账户，2014年5月，戴秋林在新桥卫生院将剩余的8.5万元用现金归还其。 （2）证人饶某的证言，证实：新桥卫生院没有专门的备用金账户，但有将备用金转入出纳王某2的个人信用社尾号7314账户中使用。这个账户是账户，户名是王某2。其转入王某2尾号为7314的账户的钱，都是从新桥中心卫生院尾号为5763的信用社账户中转的，这些钱属于新桥中心卫生院的公款。 （3）证人王某3的证言，证实：2014年，长汀县行政服务中心有一批新民小区店面进行招标拍卖，其和戴秋林到行政服务中心看了，想要买店面，感觉拍卖的店面有点贵，于是其和戴秋林的老婆王某1决定合伙买一个店面。以其的名字参加了拍卖，拍得了一个店面，成交价70多万元，加上后期的装修、过户费等一共花了80多万元，钱是二人平均出的，证做在其名下，店面出租后，租金也是二人平分。 2、被告人戴秋林的供述和辩解，证实：2014年3月，其与王某3共同购买了长汀店面，升值后卖掉或租出去赚取租金。价格七十多万，其要支付38万，中标后，其开始凑钱，但没凑到那么多钱，其于2014年3月18日、3月27日让王某2从新桥卫生院备用金账户转账公款80000元、85000元到王某1账户，钱凑足后，其将王某2转到王某1帐户的16.5万元在内共计30多万元一起转给王某3，用于购买店铺。其于2014年4月18日、4月19日用王某1信用社帐户分别转了5万元、3万元到尾数为0981新桥卫生院备用金账户，2014年5月，其在新桥卫生院将剩余的8.5万元用现金归还王某2。 3、书证 （1）新桥卫生院出具的2014年3月现金日记账务复印件，证实：2014年3月间，戴秋林指使王某2将公款擅自挪用的情况。 （2）新桥中心卫生院信用社账户（909031********）流水明细、王某2信用社账户（623036********）流水明细、王某1信用社账户（62×××19）、王某1农业银行账户（622848********）流水明细、王某3建设银行账户（4367421********）流水明细等复印件，证实：被告人戴秋林让出纳王某2将公款转到个人账户进行营利活动的情况及归还的情况。 （3）王某3不动产登记信息证明、新民小区安置房沿街底层店房购卖合同、店铺买卖成交确认书、店铺产权证、店面租赁经营合同复印件，证实：2014年8月王某3通过拍卖购买长汀县店面，取得产权并将店面出租经营的情况。 被告人戴秋林在留置期间，如实供述了长汀县监察委员会已掌握的挪用公款犯罪事实；主动供述了长汀县监察委员会尚未掌握的贪污、受贿犯罪事实。被告人戴秋林通过其家属退出赃款人民币464000元、行贿人江某、黄某分别退出行贿款人民币30000元和60000元、长汀县新桥卫生院有关院领导退出私分款项人民币98000元。本案审理期间被告人戴秋林于2020年9月1日，通过其亲属向长汀县纪委监委退缴赃款21500元;2020年9月18日，又通过其亲属向长汀县纪委监委退缴赃款125032.84元。 全案综合性证据： 1、中共长汀县纪律检察委员会、长汀县监察委员会《立案决定书》、《留置决定书》，证实：本案的立案时间和留置时间。 2、户籍证明，证实：被告人戴秋林的身份情况，犯罪时已达完全刑事责任年龄。 3、干部任免审批表、长汀县卫生健康局《关于戴秋林同志的任职证明》、《关于修斯龄等同志任免职的通知》、《关于戴秋林同志任职的通知》、《关于张开炎等同志任免职的通知》、长汀县公立医院管理委员会办公室《关于戴秋林同志职务任免的通知》、长汀县监察委员会《关于给予戴秋林开除公职处分的决定》，证实：2004年3月至2006年11月，被告人戴秋林任长汀县卫生进修学校副校长；2006年11月至2018年1月，任长汀县新桥中心卫生院院长；2018年1月至2019年10月任长汀县汀州社区卫生服务中心副主任，2019年10月22日被开除公职。 4、长汀县监察委员会《关于给予戴秋林开除党籍处分的决定》，证实：长汀县监察委员会于2019年10月23日决定给予戴秋林开除党籍处分。 5、戴秋林到案经过,证实：被告人戴秋林在留置期间能积极配合审查调查，如实交行纪检监察机关已掌握线索的挪用公款问题；并能主动交代纪检监察机关尚未掌握的索取或收受他人贿赂以及套取新桥卫生院公款用于私分或个人非法占为已有等问题。 6、违法犯罪嫌疑人有无违法犯罪经历证明表，证实：被告人戴秋林此前无违法犯罪纪录。 7、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据、福建农村信用社农商银行现金缴款单、进账单、转账凭证，证实：被告人戴秋林因担心收受江某所送贿赂款问题被发现，将收受的3万元贿赂款退还给江某，此款已由江某退缴至长汀县纪委赃款专用账户；戴秋林因担心收受黄某贿赂款问题被发现，将收受的6万元贿赂款退还给黄某，此款已由黄某退缴至长汀县纪委赃款专用账户；截止2019年10月22日，戴秋林已通过其亲属向长汀县纪委监委退缴赃款46.4万元。新桥卫生院有关人员退出私分款共计9.8万元。2020年7月27日，戴秋林通过其亲属向长汀县纪委监委退缴赃款12.850956万元。2020年9月1日，戴秋林通过其亲属向长汀县纪委监委退缴赃款2.15万元;2020年9月18日，戴秋林通过其亲属向长汀县纪委监委退缴赃款125032.84元。 上述证据，均已经过庭审质证。本院认为，公诉机关提供的上述证据，取证程序合法，内容客观真实，证据间能相互印证，与本案事实存在关联性，可以作为认定本案事实的依据采信。 本院认为，被告人戴秋林利用其担任长汀县新桥中心卫生院院长的职务便利，接受请托，为他人谋取利益，从中索取或非法收受他人财物共计人民币632400元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控成立，予以支持。被告人戴秋林利用职务便利，指使他人采取虚报接待费或食堂采购资金的手段，套取公款共计人民币294642.4元用于私分及个人非法占有，数额巨大，其行为构成贪污罪，公诉机关指控成立，予以支持。被告人戴秋林利用职务便利，挪用公款人民币165000元，进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪，公诉机关指控成立，予以支持。 被告人戴秋林犯受贿罪，数额巨大，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；被告人戴秋林犯贪污罪，数额巨大，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；被告人戴秋林犯挪用公款罪，依法应处五年以下有期徒刑或者拘役。被告人戴秋林一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人戴秋林在留置期间，如实供述了长汀县监察委员会已掌握的挪用公款犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚；主动供述了长汀县监察委员会尚未掌握的贪污、受贿犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人戴秋林多次索贿，酌情从重处罚；赃款已全部追缴，可以酌定从轻处罚；自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。公诉机关的量刑建议，符合法律规定，予以采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项和第二款、第三百八十四条、第六十一条、第六十九条第一款和第三款、第六十七条第二款、第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十五条、第十九条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人戴秋林犯受贿罪，判处有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币十五万元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年,并处罚金人民币十三万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑七个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十八万元，罚金限于判决生效之日起三日内缴纳。 [刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押（留置）的，羁押（留置）一日折抵刑期一日，即自2019年7月26日起至2024年1月25日止。] 二、被告人戴秋林退出的赃款人民币七十三万九千零四十二元四角、其他人员退出的涉案赃款一十八万八千元，合计九十二万七千零四十二元四角，予以没收，上缴国库（判决生效后由暂扣机关长汀县纪委监委依法上缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  兰 文 审 判 员  严 真 人民陪审员  梁秀梅 二〇二〇年九月三十日 书 记 员  黄议娴 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"数额巨大"，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"其他严重情节"，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"其他严重情节"，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。