浙江省永康市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0784刑初593号 公诉机关浙江省永康市人民检察院。 被告人徐伟利，男，1977年5月22日出生于浙江省永康市，汉族，初中文化，农民，家住浙江省永康市。2020年1月17日因本案被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日被依法逮捕。现羁押于永康市看守所。 辩护人胡巧华，浙江丽州律师事务所律师。 被告人吕天龙，男，1972年11月7日出生于浙江省永康市，汉族，初中文化，农民，家住浙江省永康市。2020年1月17日因本案被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日被依法逮捕。现羁押于永康市看守所。 辩护人陈英红，浙江**溪律师事务所律师。 被告人吕强，男，1982年3月14日出生于浙江省永康市，汉族，初中文化，农民，家住浙江省永康市。2020年1月17日因本案被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日被取保候审。 辩护人徐艳，浙江律明律师事务所律师，系永康市法律援助中心指派。 被告人吕鹏飞，曾用名吕一般，男，1981年10月6日出生于浙江省永康市，汉族，初中文化，农民，家住浙江省永康市。2020年1月17日因本案被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日被依法逮捕，同年9月16日经本院决定被取保候审。 辩护人赵婷婷，浙江丽州律师事务所律师，系永康市法律援助中心指派。 被告人吕群力，男，1982年3月20日出生于浙江省永康市，汉族，高中文化，农民，家住浙江省永康市。2020年1月17日因本案被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日被依法逮捕，同年9月16日经本院决定被取保候审。 辩护人王剑敏，浙江纬马律师事务所律师，系永康市法律援助中心指派。 浙江省永康市人民检察院以永检检二刑诉[2020]732号起诉书，指控被告人徐伟利、吕天龙、吕强、吕鹏飞、吕群力犯串通投标罪，于2020年7月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省永康市人民检察院指派检察员吕莹盈出庭支持公诉。被告人徐伟利及其辩护人胡巧华、被告人吕天龙及其辩护人陈英红、被告人吕强及其辩护人徐艳、被告人吕鹏飞及其辩护人赵婷婷、被告人吕群力及其辩护人王剑敏均到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 1、2014年4月份，永康市象珠镇派溪吕村准备进行综合市场工程建设招标，吕晓锋（另案处理）等人为确保顺利拿到工程，在参与竞标前召集参与投标的被告人徐伟利、吕天龙、吕鹏飞和吕永双、吕华其、吕征宇、俞金伟、吕福强（另案处理）等十余人在永康市鸿业海天宾馆房间进行商量，利用掌握的参与投标的二十多家公司的有利机会，以统一排序确定投标报价的方式，事先准备，制作好投标文件，并承诺在中标后拿出人民币50万元分给各报名参投人员。2014年4月10日，永康市象珠镇派溪吕村综合市场工程在象珠镇人民政府二楼进行公开投标，实际到场参加竞标的公司为26家，吕晓锋等人控制的20余家公司参加竞标，最终中标，中标合同总金额人民币20242962元。 中标后，被告人徐伟利分得人民币1万元，吕鹏飞分得人民币2万元。 2、2016年12月12日，永康市象珠镇派溪吕村农房改造工程进行招投标，吕晓锋得知工程招标信息后，与被告人吕天龙、吕金波（另案处理）等人商议后，由吕天龙出面劝说吕永双，最终吕永双将手头的7家公司资质以3万元的价格卖给吕晓锋。被告人吕群力、吕鹏飞、徐伟利明知吕晓锋进行围标的情况下，将自己的标书转给吕晓锋等人，帮助串通投标，使得最终参投3家公司均为吕晓锋等人所掌控并成功中标，中标工程合同金额为人民币11937805元。被告人吕群力分得人民币0.18万元。 3、2016年5月27日，永康市古山镇大坟山村进行农民公寓工程招投标，被告人吕强、吕永双、马永生（另案处理）在得知工程招标信息后商量围标，并借用了两家公司资质参与投标，后在投标当日，又与参投的另外两家公司统一写标，最终吕永双等人控制的金建建设工程有限公司中标，中标工程合同金额为人民币5648619元。被告人吕强、吕永双、马永生中标后，将该中标工程的施工权转让给俞金伟、吕福强等人进行施工，非法获利人民币10万元。被告人吕强分得人民币3.3万元。 4、2016年10月31日，永康市象珠镇派溪吕村进行旱改水工程二个标段招投标。吕晓锋等人为了增加中标概率，确保顺利拿到施工权，事先与被告人徐伟利、吕永双（另案处理）等人商量控制了60多家参与投标的公司，并采用统一写标的方式，成功中标，中标工程合同金额一标段为人民币3998257元，二标段为人民币2826240元。被告人徐伟利分得人民币至少0.4万元。 5、2016年9月13日，永康市象珠镇爱国主义教育基地（吕思堂革命烈士墓）改造工程进行招投标，被告人徐伟利、吕天龙伙同吕永双、吕晓锋等人经事先商量一起围标，最后通过出钱购买其他参与投标人的标书并统一优惠率的方式成功中标，中标工程合同金额为人民币40余万元。该工程由被告人吕天龙、徐伟利、吕永双等人负责施工，获利人民币10余万元。被告人徐伟利分得人民币3.3万元，被告人吕天龙分得人民币3.3万元。 6、2018年7、8月份，永康市象珠镇派溪吕村进行道路硬化工程招投标，被告人吕强伙同吕永双、马永生等人一起商量围标，并借用了5、6家公司资质参与投标，后又以1350元的价格买下了另外报名参投的两家阿佩（身份不明，在逃）、继勋（身份不明，在逃）公司的标书，最终掌控了所有参投公司并成功中标，中标合同金额为人民币60余万元。该工程由被告人吕强、吕永双、马永生等人参与施工，获利6万余元。被告人吕强分得人民币2万元。 被告人徐伟利退出赃款4.8万元，被告人吕天龙退出赃款3.3万元，被告人吕强退出赃款5.3万元，被告人吕鹏飞退出赃款2万元，被告人吕群力退出赃款0.18万元。 上述事实，被告人徐伟利、吕天龙、吕强、吕鹏飞、吕群力在开庭审理过程中均无异议，且有被告人徐伟利、吕天龙、吕强、吕鹏飞、吕群力的供述、同案犯吕永双、吕华其、王文中、吕征宇、吕晓锋、俞金伟、吕福强、吕庚元、吕金波、吕军富、吕晓刚、马永生、张飞貂的供述、证人吕某的证言、招标公告、招标会开标会议程序、报名单位表、开标记录表、中标通知书、中标公示、账户明细、现场笔录、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、人口信息、到案经过、认罪认罚具结书、暂扣款票据等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人徐伟利、吕天龙、吕强、吕鹏飞、吕群力结伙采用控制半数以上投标人竞标方案或者是其他围标的方式，参与工程投标，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控的罪名成立，提请本院依法判处被告人徐伟利、吕天龙、吕强、吕鹏飞、吕群力的意见予以支持。被告人徐伟利、吕天龙、吕鹏飞、吕群力归案后能如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚，均依法予以从轻处罚。被告人吕强当庭自愿认罪，酌情予以从轻处罚。各被告人均退出违法所得，酌情予以从轻处罚。各辩护人提出与上述相符的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人徐伟利犯串通投标罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。 二、被告人吕天龙犯串通投标罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金人民币七万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。 三、被告人吕强犯串通投标罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币五万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。 四、被告人吕鹏飞犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年十个月，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。 五、被告人吕群力犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月17日起至2020年9月16日止。罚金限本判决发生法律效力之日起三十日内缴纳）。 六、被告人徐伟利、吕天龙、吕强、吕鹏飞、吕群力退出的违法所得依法追缴，并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  徐高建 人民陪审员  吕金喜 人民陪审员  陈玉珠 二〇二〇年九月二十五日 代书 记员  倪利妙