福建省漳州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2019）闽06民初353号 原告（反诉被告）：中国化学工程第七建设有限公司，住所地四川省成都市龙泉驿区龙都南路**，统一社会信用代码915100002018616166。 法定代表人:苏富强，董事长。 委托诉讼代理人：章小燕，福建罡言律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韩燕玲，福建罡言律师事务所律师。 被告（反诉原告）：腾龙芳烃（漳州）有限公司，住所地福建省漳州市漳浦县古雷经济开发区腾飞路**，统一社会信用代码91350600717866709A。 法定代表人：方向阳，董事长。 委托诉讼代理人：涂崇禹，福建重宇合众律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林洪伟，福建重宇合众律师事务所律师。 原告（反诉被告）中国化学工程第七建设有限公司与被告（反诉原告）腾龙芳烃（漳州）有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月23日立案。 中国化学工程第七建设有限公司诉称:2010年8月26日开始，腾龙芳烃（漳州）有限公司陆续将“PX项目芳烃厂区成品轻油罐区”及轻油罐区增设工程（含现场签证单）、“PX项目芳烃全厂工艺及热力管网、管架供货、施工及调试工程”及增设工程（含现场签证单）、“PX装置保运”、“一德凝析油罐脱臭系统辅助设施工程”和“厂区管廊(网）之修复抢险工程”等一系列工程发包给中国化学工程第七建设有限公司施工，双方签订了相应的施工承包合同及补充协议，并对施工中新增的工程量及相应价款以《工程签证单》和清单形式予以确认。具体内容如下： （一）关于“PX项目芳烃厂区成品轻油罐区”及轻油罐区增设工程（含现场签证单） 双方于2010年8月26日签订了《80万吨/年对二甲苯（PX）及配套工程厂区成品轻油罐区承包合同》，本工程采用固定总价承包方式，合同总价款含税75800000.00元，合同总价包含所有工程风险，除腾龙芳烃（漳州）有限公司原因导致工程变更外不作调整。双方于2013年4月18日在工程竣工验收之前办理了《工程交工证书》及递交《竣工报告》。后腾龙芳烃（漳州）有限公司还将上述轻油罐区的“厂区厂品轻油罐区增设防渗层”、“成品轻油罐区交地标高超出部分追加”、“（1）3303*QZ-A-012；（2）3303-QZ-A001项下的10个项目”和“（1）SB-024；（2）SB-025”新增四个项目发包给中国化学工程第七建设有限公司，并签订了四份补充协议。经结算，腾龙芳烃（漳州）有限公司应支付上述补充协议项下工程价款计4973000.00元。另外，厂区成品轻油罐区现场工程还有3份《工程签证单》，增加工程量的价款为1498389.39元。2013年4月29日，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位代表在《建设工程竣工验收报告》中盖章确认工程竣工。2014年4月18日，中国化学工程第七建设有限公司移交了竣工资料。涉案成品轻油罐区合同的工程款合计82271389.39元，其中“PX项目芳烃厂区成品轻油罐区”固定风险包干价款人民币75800000.00元、轻油罐区增设工程款为4973000.00元、现场签证单1498389.39元。而腾龙芳烃（漳州）有限公司仅支付该工程项下的工程款71089748.97元，尚欠工程款11181640.42元及逾期付款利息。 （二）关于“PX项目芳烃全厂工艺及热力管网、管架供货、施工及调试工程”及增设工程（含现场签证单） 双方于2011年4月1日签订了《80万吨/年对二甲苯（PX)及配套工程全厂工艺及热力管网、管架供货、施工及调试工程承包合同》，本工程采用固定总价承包方式，合同总价款含税149000,000.00元，合同总价已包含所有工程风险，除腾龙芳烃（漳州）有限公司原因导致工程变更外不作调整。后中国化学工程第七建设有限公司按约进行施工，并于2013年8月28日将厂区各装置间工艺、热力及公用系统管架的制作、安装、防腐、保温等工程与腾龙芳烃（漳州）有限公司办理了《工程中间交新接证书》。2013年12月27日，双方办理了《工程交工证书》，并向中国化学工程第七建设有限公司出具了《交工技术文件移交证书》。后腾龙芳烃（漳州）有限公司还将“全厂管廊管线增设排凝放空阀门以及全厂管廊管线增设E18段钢构工程”、“界区条件变化而引起厂区系统管网”、“增设临时氮气管线及污水管线事宜”和“储运泵区位置变化造成防火涂料增加工程及厂区管网中蒸气减温减压装置安全阀排放管路改造”新增四个工程项目发包给中国化学工程第七建设有限公司施工，双方签订了四份补充协议，腾龙芳烃（漳州）有限公司确认增加工程价款计12288000.00元，但应扣除双方于2014年2月17日签订的《补充协议五》中的设备款27万元。另外该工程还有五份现场《工程签证单》，共计新增加工程费用1471394.00元。2014年1月10日，该工程项目通过竣工验收，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位代表在两份《建设工程竣工验收报告》中盖章，确认工程竣工。2015年6月9日，中国化学工程第七建设有限公司向腾龙芳烃（漳州）有限公司报送工程结算书及相关资料，并应腾龙芳烃（漳州）有限公司指示将《工程结算审核送审资料清单》项下的内业资料移交给厦门天和项目管理投资咨询有限公司。涉案该工程款合计162489394.00元，其中“PX项目芳烃厂区工艺及热力管网、管架供货、施工及调试工程”固定风险包干价款149000000.00元、五份补充协议增减工程费用12018000.00元、现场签证单增加费用1471394.00元，但腾龙芳烃（漳州）有限公司仅支付该工程合同项下的工程款151691.009.12元，尚欠工程款10798384.88元及逾期付款利息。 （三）关于“一德凝析油罐脱臭系统辅助设施工程” 双方于2014年9月签订了《一德凝析油罐脱臭系统辅助设施工程施工承包合同》，本工程总价款380万元，采用固定总价的承包方式。中国化学工程第七建设有限公司已如期开工，于2014年9月17日已完成的“一德凝析油罐脱臭系统辅助设施工程地基验槽（坑）工作”，并申请腾龙芳烃（漳州）有限公司审查验收。后双方于2015年11月办理了竣工验收，而腾龙芳烃（漳州）有限公司仅支付该工程合同项下的工程款2790000.00元，尚欠工程款1010000.00元及逾期付款利息。 （四）关于“全厂管廊N7-N8段倾斜桁架退油前应急支撑加固工程” 2015年4月6日，腾龙芳烃（漳州）有限公司发生了爆炸事故。为采取补救措施、防止损失扩大，中国化学工程第七建设有限公司根据专项会议及专家建议方案，于2015年4月25日制定《腾龙芳烃年产80万吨PX工程全厂管廊N7-N8段倾斜桁架退油前应急支撑方案》并获得腾龙芳烃（漳州）有限公司认可。后中国化学工程第七建设有限公司提前进入施工，在施工中双方补签订了《腾龙芳烃（漳州）有限公司406事故专案采购/工程全厂管廊N7-N8段倾斜桁架退油前应急支撑加固施工协议书》，约定以应急支撑加固施工工程固定总价150万元，后续发生的机械费及配合退油人工费按综合单价另外据实结算。2015年5月28日，中国化学工程第七建设有限公司根据抢险工作实际需要，第二次编制了《全厂管廊N7-N8段倾斜桁架退油前应急支撑措施增进版》，在进行应急施工后依约退场，并于2015年11月20日申请支付9520000元的工程结算费用，其中应急支撑加固固定施工费150万元、吊车费用7920000.00元。腾龙芳烃（漳州）有限公司在该《签呈》件中确认应支付价款9377500元，但要求降低结算款项遭拒后，拖延履行付款义务。2016年4月12日，中国化学工程第七建设有限公司再次呈送《建筑安装工程结算书》，并发函催讨工程款。而腾龙芳烃（漳州）有限公司仅支付工程款1306898.45元，尚欠该项目工程款8113101.55元及逾期付款违约金。 （五）关于“厂区管廊(网）之修复抢险工程” 腾龙芳烃（漳州）有限公司厂区管廊因发生爆炸中受损，为尽快修复，将“厂区管廊(网）之修复工程”交付中国化学工程第七建设有限公司施工。2015年9月25日双方补签订了《腾龙芳烃（漳州）有限公司406事故专案采购/工程厂区管廊(网）之修复工程施工承包合同》，但在合同签订前，双方就中国化学工程第七建设有限公司已完成工程量办理了签证，并以2015年6月8日ZHQJ-LL-001、2015年9月12日ZHQJ-LL-GD-001至ZHQJ-LL-GD-008（8份）《工程联络单》确认工程量。中石化进驻后，中国化学工程第七建设有限公司已属停工状态，为减轻停工损失，于2015年11月15日申请退场未获得腾龙芳烃（漳州）有限公司同意，但却拒不按约支付工程款。2016年8月5日，中国化学工程第七建设有限公司发出《律师函》催讨工程款。2016年10月10日，腾龙芳烃（漳州）有限公司发出解除合同通知，中国化学工程第七建设有限公司于2016年10月20日回函中，要求腾龙芳烃（漳州）有限公司支付待工费用。后双方于2016年10月24日办理工程结算，工程款为2552897.89元，但对中国化学工程第七建设有限公司索赔625112.07元待工费用却置之不理，至今该工程项目的工程款分文未付。 综上，腾龙芳烃（漳州）有限公司截至2018年12月30日共拖欠本案工程款合计33656024.74元及逾期付款利息7272858.07元。虽经多次催讨和交涉，但仍没有履行义务的意思表示，已构成违约，恳请判令腾龙芳烃（漳州）有限公司立即偿还拖欠的工程款、逾期付款利息和停工损失。 腾龙芳烃（漳州）有限公司反诉称:双方于2011年4月1日签订了《80万吨/年对二甲苯（PX）及配套工程“全厂工艺及热力管网、管架供货、施工及调试工程承包合同”》，约定由中国化学工程第七建设有限公司以包工包料承包PX项目芳烃全厂工艺及热力管网、管架供货、施工及调试工程，工期为150个日历天，价金为固定总价149000000.00元；后双方还签订了多个补充协议。施工中，中国化学工程第七建设有限公司未能依约按期完成前述工程，且该工程存在重大质量问题，致使腾龙芳烃（漳州）有限公司遭受巨大损失。故请求判令中国化学工程第七建设有限公司赔偿工程质量瑕疵损失暂计3000000元（赔偿数额由原40000000元变更为3000000元，具体金额以司法鉴定金额为准）并支付逾期竣工违约金16101800元。 本院经审查认为，中国化学工程第七建设有限公司以腾龙芳烃（漳州）有限公司拖欠“PX项目芳烃厂区成品轻油罐区”及轻油罐区增设工程、“PX项目芳烃全厂工艺及热力管网、管架供货、施工、调试工程”及增设工程、“一德凝析油罐脱臭系统辅助设施工程”、“全厂管廊N7-N8段倾斜桁架退油前应急支撑加固工程”和“厂区管廊(网）之修复抢险工程”等一系列工程款及违约金而提起本案诉讼。因上述工程所涉合同均各自独立，属同一种类的多个不同的法律关系，合同履行中不存在交叉或混同的情形，每个合同项下拖欠的工程款数额也均不符合本院管辖的条件，且腾龙芳烃（漳州）有限公司也不同意上述合同合并审理，故中国化学工程第七建设有限公司将上述合同并案提起诉讼，违反了级别管辖的相关规定。中国化学工程第七建设有限公司就双方存在多个不同的合同关系，应向有管辖权的法院分别提起诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十六条、第五十二条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十一条规定，裁定如下： 本案移送福建省漳浦县人民法院审理。 本裁定一经作出即生效。 审 判 长 俞志凌 审 判 员 苏雅冰 审 判 员 谢旭耀 二〇二〇年九月八日 法官助理 陈佳臻 书 记 员 严怡芳 附本裁定相关的法律条文 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第三十六条人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。 第五十二条当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。 共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的没有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。 2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百一十一条对本院没有管辖权的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；原告坚持起诉的，裁定不予受理；立案后发现本院没有管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院。