霍尔果斯市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新4004民初506号 原告：陶晓茂，男，1964年2月16日出生，汉族，住所新疆维吾尔自治区博乐市。 委托诉讼代理人：梅建军，新疆同济律师事务所律师。 被告：新疆宏桥建筑安装工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊宁市合作区新发地国际广场******。 法定代表人：刘美旋，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王文平，男，新疆宏桥建筑安装工程有限公司项目经理。 被告：霍城县嘉诚针织有限公司，住所地新疆维吾尔自，住所地新疆维吾尔自治区霍城县朝阳南路中小企业创业园内iv style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 法定代表人：侯凌云，该公司董事长。 委托诉讼代理人：樊雪君，新疆元正（霍尔果斯）律师事务所律师。 原告陶晓茂与被告新疆宏桥建筑安装工程有限公司（以下简称宏桥建筑公司）、霍城县嘉诚针织有限公司（以下简称嘉诚针织公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告陶晓茂及其委托诉讼代理人梅建军，被告宏桥建筑公司的委托诉讼代理人王文平，被告嘉诚针织公司的法定代表人侯凌云及委托诉讼代理人樊雪君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陶晓茂向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付工程款1399941元及利息（自2017年11月15日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际给付之日）；2.依法判令被告支付鉴定费18000元；3.本案涉诉费用由被告承担。事实与理由：2017年9月，被告宏桥建筑公司从嘉诚针织公司处承包了霍尔果斯中哈国际边境合作中心国际城堡工程。2017年9月5日，被告宏桥建筑公司与原告签订了《施工内部承包合同》、《国际城堡项目补充协议书》约定由原告负责国际项目的室内抹灰、屋面保温，被告未按期支付工程款将承担每日欠付工程款3%的违约金。协议签订后，原告开始施工。2017年9月30日，二被告与原告又签订了《工程款支付协议》，协议约定由嘉诚针织公司直接向原告支付工程款。2017年11月12日，被告嘉诚针织公司因宏桥建筑公司存在违约行为，未进行工程款结算终止了施工合同，原告接到通知后也退出了施工场地。至2017年11月15日，被告应付工程款1481050元，已付82789.93元，欠1398260.07元至今未付。经多次索要无果，为维护合法权益，诉至人民法院。 被告宏桥建筑公司辩称，公司与原告签订了施工合同，停工后多次发函要求原告交工验收，但原告不配合，工程量至今未确认无法支付工程款，原告没有按期保质保量交工验收违约在先，故不存在工程款欠付问题。 被告嘉诚针织公司辩称，2017年与被告宏桥建筑公司签订《室内抹灰工程施工合同》，宏桥建筑公司负责抹灰施工、屋面保温工程、室内地砖铺设、室内地暖找平，因宏桥建筑公司工程质量不合格，向该公司发出五次通知要求报资料申请验收，宏桥建筑公司至今未交申请验收资料。公司积极解决农民工工资问题支付了60%的工人工资，约定交付合格工程后立即支付剩余40%。公司与原告无合同关系，原告施工工程未达到合同标准也未达到验收合格条件，应赔偿损失。2017年11月10日，公司向宏桥建筑公司送达终止施工协议，同年11月12日，宏桥建筑公司向原告送达终止施工协议，明确约定业主方在工程量签单上签字后可进行结算，综上原告施工工程未达到合同标准，也未达到法定付款情形，原告应返修工程至质量合格为止，公司无付款义务。 本院经审理认定事实如下：2017年8月31日，嘉诚针织公司与宏桥建筑公司签订了《室内抹灰工程施工合同》，将位于中哈国际边境合作中心哈萨克斯坦区域的国际城堡项目的室内抹灰、外墙保温等工程，以包工包料的方式发包给了宏桥建筑公司，承包单价为50元每平方米，门窗宽度大于2米按1米计算。合同还约定了质量要求、施工安全、终止合同规定等内容。同年9月1日，嘉诚针织公司与宏桥建筑公司签订了《国际城堡项目补充协议书》，对付款方式、现场停工待料补充说明、工期等问题进行补充约定。同年9月2日，嘉诚针织公司向宏桥建筑公司发出《进场通知书》，要求宏桥建筑公司接到通知后尽快施工。2017年9月5日，宏桥建筑公司与陶晓茂签订了《新疆宏桥建筑安装工程有限公司工程施工内部承包合同》，将国际城堡项目的室内抹灰、屋面保温（除防水施工）、室内地砖（地砖由宏桥建筑公司（地砖由宏桥建筑公司提供含安装地暖）工程转包给了陶晓茂，合同约定了陶晓茂需按工程总价的百分之六（不含任何税费）向宏桥建筑公司上缴工程管理费，合同还约定了乙方职责、工程内容、合同价格等内容。同日宏桥建筑公司与陶晓茂又签订了《国际城堡项目补充协议书》对付款方式、现场停工待料补充说明、单价、工期等问题进行补充约定。2017年9月30日，王炳国代表建设方、王文平、袁明代表发包方、陶晓茂代表承包方签订了《工程款支付协议》对工期和工程款支付方式进行了约定。2017年10月19日，抹灰工程包工头陈建林与杨素蓉等8名抹灰工人签订《抹灰协议》，约定单价16元每平方米，还约定了工期、付款、安全责任等内容。2017年11月10日，因工程进度和质量等施工过程中产生的问题，嘉诚针织公司向宏桥建筑公司发出《终止施工协议》要求按合同约定解除合作协议。同年11月12日，宏桥建筑公司向陶晓茂发出《终止施工协议》，因陶晓茂未能及时按进度要求保质保量进行施工，通知与陶晓茂解除施工协议，要求陶晓茂及时清点农民工滞留人数，对接工资问题，让农民工早日返乡，并安排技术员与现场业主方代表及监理员核对验收工程量。2017年11月3日至27日，嘉诚针织公司向宏桥建筑公司发出3份《工作联系函》和3份《通知》对工程进度、造成损失、交接验收等问题进行告知。2017年11月19日，郭光付等9名农民工出具《声明》表示解除与陈建林签订的抹灰协议。2017年12月5日，嘉诚针织公司出具《工程施工情况说明》写明现付60%工资，剩余40%待2018年返修合格支付，否则不予支付，工人不再上访，郭光付等9名农民工签字确认。当日嘉诚针织公司支付工人工资82789.93元。2018年1月9日，陶晓茂因发包方欠付514100元工人工资向霍尔果斯市信访局信访。2018年1月18日，中哈霍尔果斯国际边境合作中心管理办公室向陶晓茂发出《不予受理告知书》，告知陶晓茂向伊宁市人民法院起诉，通过诉讼途经解决。陶晓茂向伊宁市人民法院起诉并申请对涉案工程的工程造价及质量进行鉴定，2018年11月28日因陶晓茂未缴鉴定费，鉴定机构退案处理。2018年12月4日，陶晓茂因无力缴纳鉴定费申请撤诉。2019年又诉至霍尔果斯市人民法院，应陶晓茂申请本院委托新疆方夏建设工程项目管理有限公司对国际城堡工程的内墙抹灰和屋面保温等分包工程进行造价鉴定，2019年12月16日鉴定机构出具方夏工程鉴定初字（2019）2号《初步鉴定意见书》，确认国际城堡工程室内抹灰、屋面保温工程款共计1466730.32元，因双方当事人未在收到《初步鉴定意见书》十日内提出异议，鉴定书生效。 上述事实有：《室内抹灰工程施工合同》、《国际城堡项目补充协议书》、《新疆宏桥建筑安装工程有限公司工程施工内部承包合同》、《终止施工协议》、《初步鉴定意见书》等证据及各方当事人陈述在案佐证，足以认定。 本院认为，嘉诚针织公司将位于中哈国际边境合作中心哈萨克斯坦区域的国际城堡项目的室内抹灰等工程发包给宏桥建筑公司，宏桥建筑公司将室内抹灰、屋面保温、室内地砖、室内地暖找平工程转包给了没有施工资质的陶晓茂，双方签订的《新疆宏桥建筑安装工程有限公司工程施工内部承包合同》、《国际城堡项目补充协议书》违反法律规定，应属无效。关于被告宏桥建筑公司及嘉诚针织公司提出陶晓茂施工工程质量不合格的问题，因其未在法庭辩论结束前提出反诉，本案不予考虑，可另行诉讼解决。被告宏桥建筑公司应按照陶晓茂施工内容向其支付工程款。被告嘉诚针织公司有工程款未付，应在欠付工程款范围内承担清偿责任。鉴定机构根据工程面积及合同约定单价确认陶晓茂施工工程款共计1466730.32元，除去已支付的82789.93元，宏桥建筑公司还应向陶晓茂支付1383940.39元。利息从应付工程款之日计算，建设工程未交付，工程价款也未结算的为当事人起诉之日，本案无建设工程交付和工程价款结算证据材料，应从2019年11月4日开始计算利息。本案鉴定费18000元是原告陶晓茂为实现合法权益支出的合理费用，应由被告承担。 综上所述，原告陶晓茂的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第十八条第三项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告新疆宏桥建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告陶晓茂支付工程款1383940.39元及利息（自2019年11月4日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止）； 二、被告新疆宏桥建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告陶晓茂支付鉴定费18000元； 三、被告霍城县嘉诚针织有限公司对上述款项在欠付工程价款范围内承担清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费17384.34元，由原告陶晓茂负担128.88元，由被告新疆宏桥建筑安装工程有限公司负担17255.46元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审 判 长 任   利   军 审 判 员 古利米热·哈尔其哈 人民陪审员 苏   建   芳 二〇二〇年九月三十日 书 记 员 何   雪   姣