辽阳县人民法院民 事 判 决 书(2020)辽1021民初2081号原告：辽阳县柳壕镇中心卫生院，地址辽阳县柳壕镇本街。法定代表人：范雪峰，职务院长。委托代理人：金秋，女，1981年8月20日出生，汉族，户籍地辽宁省辽阳市白塔区，现住辽宁省辽阳县，系原告辽阳县柳壕镇中心卫生院会计。被告：马连飞，男，1965年1月3日出生，汉族，系辽阳县柳壕镇中心卫生院员工，户籍地辽宁省辽阳县，现住辽宁省辽阳县。原告辽阳县柳壕镇中心卫生院（以下简称柳壕卫生院）与被告马连飞劳动争议纠纷一案，于2020年7月15日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员屈志忠独任审判，于2020年8月27日公开开庭审理了本案。原告柳壕卫生院的委托代理人金秋、被告马连飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告柳壕卫生院诉称：被告马连飞是待岗人员，2012年12月30日由于其本人擅自允许钟玉宝、李晓玉两名患者冒名顶替，套取新农合资金的行为，且自导自演，自己举报，此行为给柳壕镇中心卫生医院造成了巨大经济损失和恶劣的社会影响，该行为也违反了柳壕镇中心卫生院规章制度第九条，于是柳壕镇中心卫生医院对被告作出从2012年12月30日起回家待岗，期限不定的处理意见，该处理意见上报柳壕镇政府，镇政府同意并盖章。被告从待岗开始至今未到医院要求上班，一直处于待岗状态。所谓待岗，是指职工在保持与用人单位劳动关系的前提下，离开原岗位，用人单位暂时不安排工作岗位。根据劳动部《关于工资支付暂行规定》第12条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”，作为劳动者的被告待岗在家，并没有付出劳动，没有资格享受与在职参加工作的职工一样的工资待遇。劳动部《关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见》第53条：劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。“工资”是劳动者劳动收入的主要组成部分。从工资的定义看，既然工资是“劳动报酬”，没有提供正常劳动当然不能要求用人单位支付工资。《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第59条规定：“职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%”，连患病职工在家养病都不能享受全额基本工资待遇，一个犯了错误被待岗回家的人员竟然享受与在职职工一样的基本工资待遇，有些显失公平。范雪峰与辽阳县柳壕镇人民政府签订的承包经营合同，依据上级要求，辽阳县柳壕镇中心卫生院恢复公立医院模式运营，由省级财政提供资金予以回购，在回购资金未到位前，为保证医院在此期间的正常运营，经辽阳县柳壕镇人民政府党委会议研究决定，医院暂由范雪峰代为管理，临时管理期间为2019年10月13日起至省级财政回购资金到位或2020年4月12日止。2019年10月13日至2020年4月12日期间，辽阳县柳壕镇人民政府为了保证辽阳县柳壕镇中心卫生院的正常运营，让范雪峰代为管理，所以申请人马连飞在此期间的工资应找辽阳县柳壕镇人民政府。综上，原告起诉至法院请求判决撤销辽阳县仲裁的仲裁裁决书。被告马连飞辩称：辽阳县劳动人事争议仲裁委员会做出的裁决是正确的。经审理查明：被告马连飞于1983年7月份到原告柳壕卫生院工作，是事业编制。2004年至2011年，被告离职开始自谋职业（在家开诊所）。2010年3月31日，原告现任院长范雪峰与辽阳县柳壕镇人民政府签订了一份《柳壕镇医院承包合同》，约定由范雪峰承包经营柳壕卫生院。2012年，被告又回到柳壕卫生院工作。2012年12月30日，原告以被告故意制造他人冒名顶替套取新农合资金为由对被告作出处理决定，内容为，从即日起回家待岗，期限不定；待岗期间养老保险及医疗保险自行交纳。该处理决定加盖了辽阳县柳壕镇人民政府的公章。被告认为原告的行为严重损害了其合法权益而申请仲裁，要求补缴社会保险并给付拖欠工资。辽阳县劳动人事争议仲裁委员会于2014年9月5日作出辽县劳人仲字【2013】第172号仲裁裁决书，裁决原告柳壕卫生院依法为被告马连飞自2013年1月至2014年9月补缴基本养老保险和医疗保险（具体由社会保险事业管理机构核定）；原告柳壕卫生院应依法支付被告马连飞2012年11月、12月工资5,146元（月工资2,573元）；原告柳壕卫生院应依法支付被告马连飞2013年1月至2013年12月待岗期间工资14,796元（月工资1,233元）和2014年1月至2014年9月待岗期间工资11,367元（月工资1,263元），原告不服该仲裁而诉至辽阳县人民法院，辽阳县人民法院于2014年12月29日作出（2014）辽县民初字第01675号民事判决书，判决维持辽阳县劳动人事争议仲裁委员会辽县劳人仲字【2013】第172号仲裁裁决书的裁决内容，同时判决将被告马连飞的工资计算至2014年12月，原告不服该判决而上诉至辽阳市中级人民法院，辽阳市中级人民法院于2015年5月13日作出（2015）辽阳民一终字第00218号民事判决书，判决维持辽阳县人民法院（2014）辽县民初字第01675号民事判决书中原告向被告支付工资的判决条款，同时以补缴社会保险不属于人民法院民事受案范围为由，撤销了原告为被告补缴基本养老保险和医疗保险的判决条款。2014年12月8日，辽阳县劳动人事争议仲裁委员会因被告马连飞要求恢复工作与原告发生争议一案作出了辽县劳人仲字【2014】第128号仲裁裁决书，裁决原告恢复被告的工作。原告不服该裁决，向辽阳县人民法院提起诉讼，2015年4月1日，辽阳县人民法院作出（2015）辽县民初字第00065号民事判决书，认为原告对被告作出的处理决定，违反了《事业单位工作人员处分暂行规定》的处分种类、权限及期限，判决原告恢复被告的工作。原告不服该判决，上诉到辽阳市中级人民法院，2015年7月6日，辽阳市中级人民法院作出（2015）辽阳民一终字第00541号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2016年3月17日，由于原告未按判决给被告安排工作，被告仲裁要求原告支付工资并交纳社会保险，辽阳县劳动人事争议仲裁委员会作出辽县劳人仲字【2015】第184号仲裁裁决书，裁决原告柳壕卫生院依法为被告马连飞补缴2014年10月至2015年12月的基本养老保险和医疗保险（具体由社会保险事业管理机构核定）；原告柳壕卫生院应依法支付被告马连飞2014年10月至2015年12月的工资37,191元。原告不服该仲裁而诉至辽阳县人民法院，辽阳县人民法院于2016年9月20日作出（2016）辽1021民初988号民事判决书，判决：一、原告辽阳县柳壕镇中心卫生院支付被告马连飞2014年10月至2014年12月的差额工资4,170元（1,390元/月×3个月），二、原告辽阳县柳壕镇中心卫生院支付被告马连飞2015年1月至2015年12月的工资32,784元（2,732元/月×12个月）。三、驳回原告辽阳县柳壕镇中心卫生院其他诉讼请求。原告不服该判决而上诉至辽阳市中级人民法院，辽阳市中级人民法院于2017年1月20日作出（2016）辽10民终1526号民事判决书，判决维持原判。2017年9月18日，根据被告的仲裁申请，辽阳县劳动人事争议仲裁委员会作出辽县劳人仲字【2017】第107号仲裁裁决书，裁决原告柳壕卫生院依法为被告马连飞补缴2016年1月至2017年6月的基本养老保险和医疗保险（具体由社会保险事业管理机构核定）；原告柳壕卫生院应依法支付被告马连飞2016年1月至2017年6月的工资57,756元。原告不服该仲裁而诉至本院，辽阳县人民法院于2017年12月26日作出（2017）辽1021民初2780号民事判决书，判决：一、原告辽阳县柳壕镇中心卫生院支付被告马连飞2016年1月至2017年6月的工资58,848元（2,817元/月×6个月+3,447元/月×6个月+3,544元/月×6个月）。二、驳回原告辽阳县柳壕镇中心卫生院其他诉讼请求。原告不服上诉后，二审法院维持了原判。2019年8月15日，根据被告的仲裁申请，辽阳县劳动人事争议仲裁委员会作出辽县劳人仲字【2019】第100号仲裁裁决书，裁决原告柳壕卫生院为被告补发2017年7月至2019年4月的工资86,548元。原告不服该仲裁而诉至本院，辽阳县人民法院于2020年5月8日作出（2020）辽1021民初1284号民事判决书，判决：一、原告辽阳县柳壕镇中心卫生院于本判决生效后五日内给付被告马连飞2017年7月至2019年4月的工资82,506元【（3,544元×6月）＋（3,641元×6月）＋（3,896元×6月）＋（4,005元×4月）】。二、驳回原告辽阳县柳壕镇中心卫生院其他诉讼请求。原告不服该判决而上诉至辽阳市中级人民法院，辽阳市中级人民法院于2020年8月26日作出（2020）辽10民终1521号民事判决书，认为上诉人辽阳县柳壕镇中心卫生院未为被上诉人马连飞安排工作，上诉人应支付被上诉人待岗期间的工资，但因被上诉人未提供劳动且被上诉人待岗期间在其他医疗单位从事大夫工作亦有工资收入，因此，被上诉人待岗期间的工资应当按照辽阳市人民政府规定的辽阳县最低工资标准每月1300元予以支付，故判决：一、撤销辽阳县人民法院（2020）辽1021民初1284号民事判决；二、上诉人辽阳县柳壕镇中心卫生院于判决生效后五日内给付被上诉人马连飞2017年7月至2019年4月工资28,600元。2020年6月5日，根据被告的仲裁申请，辽阳县劳动人事争议仲裁委员会作出辽县劳人仲字【2020】第27号仲裁裁决书，裁决原告柳壕卫生院为被告补发2019年5月至2020年3月的工资44,055元，原告不服诉至本院。另查，被告马连飞每月的基本工资（即前两项工资）情况如下：2017年7月份至2017年12月份为3,544元，2018年1月份至2018年6月份为3,641元，2018年7月份至2018年12月份为3,896元,从2019年1月份开始月工资为4,005元。上述事实，有当事人的陈述、（2020）辽1021民初1284号民事判决书、（2020）辽10民终1521号民事判决书、辽县劳人仲字【2020】第27号仲裁裁决书等证据材料在卷为凭，并经庭审质证，可以认定。本院认为：被告要求恢复工作的请求，业经辽阳县劳动人事争议仲裁委员会作出了裁决，并经辽阳县人民法院和辽阳市中级人民法院判决予以确认，因此，原告应按判决履行恢复被告工作的义务，据此，被告理应取得劳动报酬，现被告马连飞工资损失事实存在，原告系事业单位法人，应依法承担给付责任，由于（2020）辽10民终1521号民事判决书已判决将被告马连飞的工资计算至2019年4月，因此，原告应从2019年5月开始支付被告工资，故辽阳县劳动人事争议仲裁委员会作出的辽县劳人仲字【2020】第27号仲裁裁决书，裁决原告柳壕卫生院支付被告马连飞2019年5月至2020年3月的工资，符合法律规定，本院予以支持，但仲裁计算数额错误，本院予以变更，根据最后已生效的（2020）辽10民终1521号民事判决书的认定，被告待岗期间的工资应按照辽阳市人民政府规定的辽阳县最低工资标准每月1,300元计算，即1,300元×11个月=14,300元。综上，为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十九条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，《工资支付暂行规定》第十二条之规定，判决如下：一、原告辽阳县柳壕镇中心卫生院于本判决生效后五日内给付被告马连飞2019年5月至2020年3月的工资14,300元。二、驳回原告辽阳县柳壕镇中心卫生院其他诉讼请求。如未在本判决指定期限内履行给付金钱的义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 员 屈志忠二〇二〇年九月三十日法官助理李坦代书记员 田 曾法律链接：《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。《工资支付暂行规定》第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。