新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0104民初86号 原告：兴润建设集团有限公司，住所地山东省泰安市肥城市祥山大街**。法定代表人：李云岱，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘延敏，新疆国法律师事务所律师。被告：新疆医科大学，住，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新医路**/div>法定代表人：凯赛尔·阿不都克热木，该大学校长。委托诉讼代理人：程炜，男，该大学后勤处处长。委托诉讼代理人：李建庆，新疆瀛漠律师事务所律师。原告兴润建设集团有限公司（以下简称兴润建设公司）与被告新疆医科大学合同纠纷一案，本院于2019年1月4日立案后，发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2019年3月22日及6月6日公开开庭进行了审理，原告兴润建设公司委托诉讼代理人刘延敏、被告新疆医科大学委托诉讼代理人李建庆和程炜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告兴润建设公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告支付维修款8,615,232.72元；2．判令被告支付利息1,204,762.61元；3．本案诉讼费、送达费由被告承担。变更第1项诉讼请求金额为6,292,996元，变更第2项诉讼请求金额为914,132.50元。事实和理由：原、被告于2011年7月1日、2014年7月1日及2015年7月1日连续签订《维修服务协议》，约定在合同期内由原告为被告提供各种维修、维护服务，费用次月结算。合同签订后，原告如约履行合同义务，但被告并未按约定次月付款，原告多次索要无果。故诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告新疆医科大学辩称，双方在2014年、2015年签订的《维修服务协议》未经过招投标程序，属无效合同。原告主张的部分债权已超过诉讼时效，861万余元维修款没有事实依据，其主张的利息也无事实依据，部分债权不属于人民法院管辖范围。请求依法公正判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院依法审查认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年6月30日，被告（甲方）与山东兴润建设有限公司新疆分公司（乙方）签订《维修服务协议》，由乙方承包甲方（包括大学本部、厚博学院、护理学院）各部门、校区公共区域、家属区和住户室内的维修及便民服务工作，维修服务的内容如下：路面及其他公共区域和设施的维修维护；瓦工、抹灰工范围的维修；供电终端设施维修（如电线开关、电灯、电路故障等）；供水管线及终端设施的维修（如水龙头、阀门、接头等维修）；排水管线的维修、维护（含疏通下水管道）；供暖范围的维修；木工、油漆工范围的维修；门窗、办公设施和家具家电的维修；应急服务；根据学校和住户需求开展的其他服务。合同期限自2011年7月1日至2014年7月1日，承包方式为包工包料，物业管理科为甲方代表并负责合同履行、监督检查工程质量、进度、维修项目变更、工程中间质量验收及其他事宜，许刚为乙方指派驻甲方维修服务队代表。上述协议第六条的内容为，乙方如果能够按照合同约定及时合格的完成维修服务工作，甲方须应乙方要求续签维修服务协议。上述协议对于工期、工程质量及验收、工程款支付及结算、材料供应、安全生产和防火、质量保修以及违约责任作出约定。关于工程质量及验收的约定为：1、甲乙双方应及时办理隐藏工程及中间工程的检查与验收手续，乙方应提前两个工作日书面通知甲方参加检查与验收，如甲方不按书面通知约定的时间参加，乙方可自行验收，甲方应承认。若甲方要求复验时，乙方应按要求办理复验；若复验合格，甲方应承担复验费用，由此造成停工，工期顺延，若复验不合格，复验返工费用由乙方承担，工期不顺延。2、由于乙方原因造成质量问题，返工费用由乙方承担，工期不顺延。3、工程竣工并自验合格后，乙方应准备竣工资料并提前三日通知甲方验收，甲方接到通知后应尽快组织验收，工程内容及质量符合要求的，由双方签字盖章确认，并办理验收、移交手续。如经验收发现工程内容尚未完成或质量不合格的，由乙方在商定的期限内补建或返修后再进行验收，直至符合要求为止，并按最终验收合格的日期为乙方的实际竣工日期。关于工程款支付及结算的约定为：1、教学区维修维护项目，按四级企业资质维修定额取费；居民住户的服务项目结算由双方协商，具体收费价格严格按照与乙方提供服务相匹配的物业公司收费标准收取；校区公共区域和各部门的维修维护费用由乙方先行垫付，在审计部门对预算审计完毕后，由每月初清结上月项目费用。2、维修项目的结算根据实际工程量、签证结合安装工程预算书计算，增加项目工程量和材料变更必须得到甲方现场代表的签字确认，并经甲方及各有关主管部门审核盖章确认后有效。3、工程造价单位的造价预算要和甲、乙双方单位沟通。4、由于维修材料费和人工费随着市场情况会发生变化，本着实事求是、公平公正的原则，在项目结算时甲乙双方须参照乌鲁木齐地区现时维修材料费和人工费的市场价格进行合理调节。5、由于乙方的零星维修项目工种多样，涉及到的机械和施工设施较多，对特殊项目在施工机械费用和设施费用上甲方要予以合理调整。山东兴润建设有限公司于2013年12月名称变更为兴润建设集团有限公司，其新疆分公司名称变更于2015年5月经本市市场管理部门核准。原、被告还签订一份合同期限自2014年7月1日至2019年6月30日的维修服务协议以及一份合同期限自2015年1月1日至2019年12月31日的维修服务合同，该二份文本中关于工程款支付及结算的约定增加一条款，不再有2011年协议第六条的内容，其他内容与2011年协议内容一致。工程款支付及结算约定增加的条款为：6、乙方必须在每月20日前将上月结算资料上报主管科室进行审核。本案庭审中，被告陈述2016年7月审核支付原告维修服务款后未再审核支付，原告陈述2017年5月停止维修服务。本案诉前原告申请本院委托对维修项目2-64项造价进行鉴定，中天造价字［2018］第122号鉴定报告意见为：1）原、被告无争议部分工程造价为6,160,732.76元；2）原、被告有争议部分工程造价为132,263.55元（第13项与第22项印章不全）。被告对该鉴定意见提出异议后，鉴定机构予以书面答复。第一次庭审时鉴定机构派员出庭作证，被告申请的2名专家辅助人出庭提出意见。第一次庭审后鉴定机构对被告庭审中提出的异议予以书面答复并作出中天造价字［2018］第122号补充鉴定意见书，在第二次庭审时派员出庭接受原、被告及专家辅助人的质询。补充鉴定意见为：一、无争议金额5,070,088.78元；二、有争议金额1,194,799.88元，其中：1．卫生清理费鉴定金额63,060元、争议金额63,060元，2．项目发生的水电费鉴定金额1,947.35元、争议金额1,947.35元，3．临时设施费鉴定金额10,638.18元、争议金额10,638.18元，4．签证用工项目与备注中工程量并存鉴定金额105,280元、争议金额7.5万元，5．疏通下水鉴定金额44.9万元、争议金额33.49万元，6．后两份合同中签证用工200元/工日鉴定金额1,066,140元、争议金额709,254.35元。上述补充鉴定意见无争议及有争议金额合计6,264,888.66元，其中：合同期限2011年7月1日至2014年7月1日维修服务协议金额为631,878.46元，后两份合同金额为5,633,010.20元。上述补充鉴定意见中第13项、第22项为被告校医院2014年度、2015年度的维修及改造项目，由校医院派工及验收，工程竣工验收单上为校医院负责人签名、无校医院以及物业科的签章。上述补充鉴定意见中第59项被告纱窗采购项目、第60项被告厚博学院食堂吸音棉翻修工程，为2016年7月及8月原告中标后双方签订该两项合同。原告主张维修服务费但未申请委托司法鉴定的项目为，2011年7月15日至同年8月15日被告篮球场坐凳制作安装，合同价款96,400元，被告已付77,120元、未付19,350元。又，2015年6月及2016年2月被告零星维修改造工程审核报告中零星用工取费200元、垃圾清运费单价110.23元（其中人工费44.94元、机械费65.29元）、机械疏通排水主管单价350元、临时设施费费率2.16%。另，被告后勤管理处2011年11月23日会议同意将基础楼负一层东侧地下室和二层东侧办公室作为学校引进的零星维修单位即原告的材料库房和办公用房，2012年5月25日基建例会确定原告人工工资按200元/工日进行结算。再，原告本案主张的利息按月息4.875‰分别各维修项目自2011年8月起计算至2018年4月。本院认为，原、被告2011年6月30日订立的维修服务协议是当事人真实意思的表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。该协议合同期限自2011年7月1日至2014年7月1日，协议中明确原告如按照合同约定及时合格完成维修服务工作则双方应续签维修服务协议，该合同期限到期后双方签订了期限至2019年的维修服务协议及合同，被告在2014年7月后并未对其物业维修服务进行招标，本案中也未出示其物业维修服务属于必须招投标范围的相关规定，故被告抗辩2014年、2015年的维修服务合同无效不能成立。即便后两份合同无效，因无原告维修服务项目经竣工验收不合格的相应证据，被告也应参照合同约定支付价款。协议约定维修服务费用由被告审计完毕后每月初清结上月项目费用，该债务属于分期履行，而原告在2014年7月后提供维修服务持续至2017年5月，也无证据证明被告未按月清结系原告的原因所致，故被告以原告部分债权超过诉讼时效期间的抗辩不能成立。2014年及2015年被告校医院的维修改造项目属于原、被告协议维修服务的范围，已交付使用，被告应当支付价款，被告以未盖章确认而扣减该价款的抗辩不能成立。2016年7月及8月被告的纱窗采购及学院食堂吸音棉翻修项目，被告虽招标并与原告签订单项合同，但被告并未另行结算或支付价款，因该两项项目也在被告整体的维修服务范围内，故被告对于该两项项目价款在本案中扣减的抗辩不能成立。对于原、被告有争议维修服务价款1,194,799.88元，除水电费1,947.35元原告认可外，其他五项有争议的金额，卫生清理费与安全防护、文明施工措施费并不等同，临时设施费与被告提供维修服务用房及材料库房不能等同，用工签证中备注工程量而鉴定机构按工日作为结算依据未违反相关规定，疏通下水费用鉴定机构参考了被告审定过的2015年度、2016年度结算报告书，用工签证200元/工日鉴定机构依据维修服务协议、被告的会议纪要及审定过的结算报告书并无不当，故被告抗辩予以扣减的争议金额均不能成立。本案鉴定评估维修服务费用总额6,264,888.66元，减扣水电费1,947.35元，加之原、被告无争议且未鉴定的金额19,350元，合计6,282,291.31元，被告应给付原告。利息从应付工程价款之日计付，当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原、被告协议约定按月清结上月维修服务费用，被告对2016年2月零星维修改造项目至同年12月审定造价，双方合同在2017年5月实际已解除，而本案鉴定的造价为2016年12月之前的项目，故综合本案实际情况，对上述欠付款项的利息自2017年1月起至2018年4月止按年息4.35%予以计付，即341,599.59元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，判决如下：一、被告新疆医科大学于本判决生效之日起十日内给付原告兴润建设集团有限公司维修服务费6,282,291.31元；二、被告新疆医科大学于本判决生效之日起十日内支付原告兴润建设集团有限公司利息341,599.59元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告变更诉讼请求标的额为7,207,128.50元，确认给付额为6,623,890.90元，确认给付额占诉讼标的额的91.91%。案件受理费62,249.90元（原告已预交）由原告负担8.09%即5,036.02元，被告应负担91.91%即57,213.88元；鉴定费82,880元（原告已预交）由被告负担。被告应负担的诉讼费可在履行义务时一并给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   郭 荣人民 陪 审员   周丽玲人民 陪 审员   陶秀琴二 〇 二 〇 年 九 月 三 十 日书  记  员   史雅楠