甘肃省兰州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）甘01民特21号申请人:甘肃警察职业学院，住所地：甘肃省兰州市皋兰县石洞镇北辰南路**。法定代表人:卢建军，该学院院长。委托诉讼代理人：赵利东，甘肃方域西涛律师事务所律师。委托诉讼代理人：司艺，甘肃方域西涛律师事务所律师。被申请人:陶某某，女，1994年2月2日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。申请人甘肃警察职业学院与被申请人陶某某申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年6月22日立案后进行了审查。现已审查终结。甘肃警察职业学院申请请求：1.依法撤销皋兰县劳动人事争议仲裁委员会皋劳人仲裁字【2019】第41号裁决书；2.由被申请人承担本案诉讼费用。事实与理由：申请人与被申请人劳动争议一案，由皋兰县劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月16日作出皋劳人仲裁字[2019]第41号裁决书，申请人认为该裁决错误，于2019年12月2日在皋兰县人民法院申请诉讼立案，皋兰县人民法院于2019年12月30日作出（2019）甘0122民初1230号民事判决书后，被申请人向贵院提出上诉，贵院于2020年5月11日作出（2020）甘01民终1296号民事裁定书，裁定（1）撤销皋兰县人民法院（2019）甘0122民初1230号民事判决；（2）驳回申请人的起诉。贵院作出（2020）甘01民终1296号民事裁定书之后，皋兰县劳动人事争议仲裁委员会皋劳人仲裁字[2019]第41号裁决书生效。申请人认为，皋兰县劳动人事争议仲裁委员会仲裁程序违法，仲裁裁决结果错误，严重损害申请人的合法利益，因此请求贵院依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，撤销皋劳人仲裁字[2019]第41号仲裁裁决，具体理由如下：皋兰县劳动人事争议仲裁委员会仲裁程序违反法律规定，影响案件结果公正。1、2017年5月1日，被申请人陶某某与甘肃人力资源服务股份有限公司签订《劳动合同》，约定根据用工单位需求及陶某某岗位意向派遣其到申请人单位从事科研部文员岗位工作，合同期限为2年，自2017年5月1日至2019年4月30日。因此本案劳动争议纠纷中，甘肃人力资源服务股份有限公司为劳务派遣单位，申请人为用工单位。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十二条第二款之规定：“劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。”原仲裁裁决中，皋兰县劳动人事争议仲裁委员仅将用工单位列为被申请人，未将劳务派遣单位列为被申请人，明显违反上述法律规定，仲裁程序严重错误。申请人已向被申请人足额支付劳动报酬，不存在欠付工资的事实。皋兰县劳动人事争议仲裁委员会认定案件事实错误，严重损害申请人合法权益。申请人于2017年4月20日下发的甘警院发（2017）第45号《关于临时用工人员管理方式及工资标准调整的通知》规定临时用工人员工资由基本工资、绩效工资、补助三部分组成。2017年9月20日下发的甘警院政治（2017）第89号关于印发《关于调整辅助人员管理规定及工资标准的通知》和《甘肃警察职业学院辅助人员管理办法》的通知文件规定，临时用工人员工资问题，参照公安厅招聘文职人员的做法，根据岗位所要求技术含量、责任、风险程度、工作量、出勤、两个校区等因素，适当调整工资结构，由基本工资、绩效工资、加班补助工资三部分构成。2、被申请人的基本工资以当年甘肃省公布的最低工资标准为准；绩效工资为每人每工作日46.82元；加班补助工资，部门安排辅助人员加班的，由加班人填写加班审批表，提交部门审核并经主管院领导审批后，报政治处审核发放加班补助。申请人自2018年9月起根据政策要求在全单位取消发放交通补助费。申请人向职工发放工资严格按照上述文件要求执行，被申请人在申请人处工作期间共领取工资52430.55元，在此期间，其并未提出任何有关工资未足额支付的异议。被申请人主张申请人欠付其交通补助，但交通补助并非法定工资构成，交通补助的发放由申请人根据上级管理机关的要求进行调整。在停止发放后，被申请人无权要求申请人继续向其发放。被申请人主张向其支付加班工资，但是否存在加班事实，应由被申请人提供充足的证据予以证实。被申请人在任职期间申请人已制定加班制度，申请人当然应遵守单位制度。故在被申请人无法提供证据证明存在加班事实的情况下，其无权主张加班工资。三、皋劳人仲裁字【2019】第41号仲裁裁决书存在适用法律错误，应当予以撤销。根据贵院（2020）甘01民终1296号民事裁定书认定的事实以及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条之规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议为一裁终局案件。本案仲裁案件属于追索劳动报酬引发的争议，应适用第四十七条之规定，一裁终局。但皋劳人仲裁字【2019】第41号仲裁裁决书中却载明：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条、第五十一条的规定，当事人对本裁决不服的，可以自收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼，将本案确定为“一裁两审”案件，存在错误适用法律情形，明显与该法第四十七条规定相冲突。故皋兰县劳动人事争议仲裁委员会的裁决书存在明显的法律适用错误，应当予以纠正，撤销仲裁裁决。综上所述，申请人并不欠付被申请人工资，原仲裁委在没有查清事实的情况下，即认定申请人向被申请人支付欠付工资差额，这一裁决欠缺事实依据，且其仲裁程序违法，适用法律存在明显错误。现申请人向依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条（一）、（三）款之规定，请求贵院明察案件事实，支持申请人的诉讼请求。陶某某辩称，涉案仲裁裁决应为“一裁终局”的裁定，虽裁决中适用法律错误，但认定事实及裁决结果正确，请求驳回申请人撤销仲裁裁决的申请。经审查查明，2019年9月，陶某某以甘肃警察职业学院为被申请人向皋兰县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁。2019年10月16日，皋兰县劳动人事争议仲裁委员会作出皋劳人仲裁字【2019】第41号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人甘肃警察职业学院自本裁决书生效之日起十五日内支付申请人陶某某工资差额9318.25元、支付课时费3400元；二、申请人的其他申请请求不予支持。甘肃警察职业学院收到该裁决书后向甘肃省皋兰县人民法院提起民事诉讼，甘肃省皋兰县人民法院于2019年12月30日作出（2019）甘0122民初1230号民事判决，判决：一、确认原告甘肃警察职业学院已经足额向被告陶某某发放了工资，不应向被告支付工资差额9318.25元；二、原告甘肃警察职业学院自判决生效之日起十五日内一次性支付被告陶某某课时费3400元。宣判后，甘肃警察职业学院不服，向兰州市中级人民法院提起上诉，兰州市中级人民法院以皋劳人仲裁字【2019】第41号仲裁裁决为终局裁决为由，作出了（2020）甘01民终1296号民事裁定书，裁定：一、撤销皋兰县人民法院（2019）甘0122民初1230号民事判决；二、驳回甘肃警察职业学院的起诉。甘肃警察职业学院于2020年6月22日向本院申请撤销皋劳人仲裁字【2019】第41号裁决。本院认为，根据《最高人民法院（四）》第二条之规定：“仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准”。本案中，皋劳人仲裁字【2019】第41号仲裁裁决根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条认为涉案的劳动争议为非终局裁决，故本案不适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条撤销仲裁裁决的前提条件。甘肃警察职业学院的申请无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条之规定，裁定如下：驳回甘肃警察职业学院的申请。申请费400元，由申请人甘肃警察职业学院负担。本裁定为终审裁定。审判长 石 浩审判员 陈杰文审判员 赵辉君二〇二〇年九月二十五日书记员 耿瑞娇