贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书(2020)黔2601民初10109号原告：龙艳君，女，苗族，1980年8月9日生，住贵州省凯里市。原告：杨军，男，汉族，1980年5月5日生，住四川省南充市嘉陵区。委托诉讼代理人（一般授权）：龙艳君，系杨军之妻。被告：凯里经济开发区耘泰房地产开发有限责任公司，住所地：贵州省凯里经济开发区锦绣家园****，统一社会信用代码：9152262066699681XA。法定代表人：曾清秀，该公司董事长。委托诉讼代理人（特别授权）：黄志勇，男，汉族，1972年11月27日生，住福建省武夷山市。委托诉讼代理人（特别授权）：何明芳，女，汉族，1984年1月16日生，住贵州省修文县。原告龙艳君、杨军诉被告凯里经济开发区耘泰房地产开发有限责任公司（以下简称：“耘泰房产公司”）合同纠纷一案，本院于2020年7月13日立案受理后，依法适用简易程序（小额诉讼）于2020年8月21日公开开庭进行审理。原告龙艳君，被告耘泰房产公司的委托诉讼代理人黄志勇、何明芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告退还违法收取的自来水初装费600元、照明电安装费600元、有线电视安装费980元，并补偿天然气管道建设安装费2400元，共计4580元；2、赔偿违法收取的水、电、电视、天然气安装费用从2017年3月20日至2020年7月13日同期银行存款利息；3、案件诉讼费由被告承担。事实与理由：《商品房买卖合同》第三章第7条计价方式与价款约定：前述约定的商品房价格已包括水、电安装费用以及双方约定的附件五所列配套设施的建设安装费用（电视、天然气），出卖人（被告）不再向买受人（原告）收取该商品房总价款以外的费用，买受人也不应该承担除购买该商品房总价款以外费用。被告耘泰房产公司辩称：根据《中华人民共和国民法总则》第九章的相关规定，民事权利的诉讼时效为三年，原告提供的证据中，有关于水、电、有线电视立户费用的产生日为2017年3月20日，至2020年7月已超过诉讼时效。枫景名苑小区在建设时，市政燃气主干管道尚未铺设到项目地块位置，不具备提供管道燃气的条件。根据原、被告双方签订的《商品房买卖合同》附件十二补充协议中的第七条中已明确约定不提供管道燃气。原告提供的2017年10月24日由新能燃气公司开具的“管道维护建设费”收据系由原告与新能燃气公司发生关系的证明，与本案无关。以上答辩意见，如与事实和法律相符，请求法院驳回原告的诉讼请求，诉讼费用由原告承担。本院经审理后认定事实如下：2017年2月16日，以原告龙艳君、杨军为买受人，被告耘泰房产公司为出卖人，双方就买卖枫景名苑二期9号楼2单元4层2-4-1号商品房事宜签订《商品房买卖合同》。合同对所购房屋的面积、房号、购房款金额及付款方式等进行了约定。其中合同第十二条第（一）项城市基础设施约定：“1、上水、下水：交付时达到使用条件；2、供电：交付时达到使用条件；3、供暖：×年×月×日达到×；4、燃气：×年×月×日达到×；5、电话通信：交付时线路敷设到户；6、有线电视：交付时线路敷设到户；7、宽带网络：交付时线路敷设到户。以上第1、2、5、6、7项需要买受人自行办理开通使用手续。”附件十二补充协议第一条约定“1、《商品房买卖合同》第四条所约定的商品房价款仅限于楼价款。2、物业相关费用和水、电、有线电视、电话宽带网等的开户费由买受人负责承担。”第七条约定“本《商品房买卖合同》第十二条第一款中相关的约定细化明确为：1、上水：交付时达到开通立户条件……4、燃气：未提供……以上各项需要买受人自行办理开通使用手续并承担费用。”合同签订后，被告于2017年3月20日向原告收取了水开户费600元、电开户费600元、有线电视费980元,被告向原告出具了收据。另查明，原告于2017年10月24日向凯里市新能燃气有限公司交纳其购买上述房屋的管道维护建设费2400元，该公司向原告出具《收款收据》并加盖财务专用章。本院认为，合同当事人法律地位平等，应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。原告与被告之间签订的《商品房买卖合同》第十二条第（一）项及附件十二第一条、第七条是被告为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的格式条款。根据《中华人民共和国合同法》第四十条“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效”的规定，结合贵州省人大常委会制定并于2009年5月1日施行的《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条第一款、第二款规定：商品房买卖合同应当包括供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺及相关权益、责任，约定的商品房价应当包括水、电、燃气等配套设施的建设安装费用，以及贵州省人民代表大会法制委员2014年4月17日给省住建厅关于《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》有关问题询问的答复“新建商品房配套水、电、燃气、通信、有线电视等设施的建设安装费用应当包含在商品房销售价格之中，房地产开发企业或者相关专业经营单位不得再向购房者收取”之规定，被告通过拟定上述条款将本应包含在房屋价格成本中的费用以代收为名转嫁给作为商品房买受人的原告承担，属于免除其自身责任、加重原告责任、排除原告主要权利情形，故原告诉请被告返还水、电表开户费1200元的请求，本院予以支持。从被告提交的与贵州省广播电视信息网络股份有限公司黔东南分公司签订的《黔东南地区小区有线电视安装协议书》、《黔东南地区小区高清数字电视节目费协议书》来看，被告收取的广电开户费980元应包括两个部分，即广播电视设施系统安装工程和高清节目费用，该两项费用分别为400元（124400元÷311户）和580元（180380元÷311户），《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》中规定的有线电视等设施建设安装费用在本案中应仅限广电设施安装费400元，故有线电视开户费本院支持400元。对原告主张的利息，因被告收取上述费用无合法依据，其资金占用行为必然会给原告造成一定的经济损失，原告要求按照中国人民银行同期同类存款利率从2017年3月20日计算至2020年7月13日，本院予以支持。关于燃气开户费，原告提交2017年10月24日管道维护建设费的《收款收据》上加盖的公章为“凯里市新能燃气有限公司财务专用章”，与本案被告不具有同一性，本案当中无法处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第三条、第五条、第六条、第三十九条、第四十条、第五十八条、第六十条、第一百零七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，判决如下：一、被告凯里经济开发区耘泰房地产开发有限责任公司在本判决生效之日起十日内返还原告龙艳君、杨军水开户费600元、电开户费600元，有线电视费400元，共计1600元；二、被告凯里经济开发区耘泰房地产开发有限责任公司在本判决生效之日起十日内支付原告龙艳君、杨军资金占用期间利息（以1600元为基数，按照中国人民银行同期同类存款利率从2017年3月20日计算至2020年7月13日止）；三、驳回原告龙艳君、杨军的其余诉讼请求。如果义务人未按照本判决确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取为25元，由原告龙艳君、杨军承担17元，被告凯里经济开发区耘泰房地产开发有限责任公司承担8元。本判决为终审判决。本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决书确定的义务履行期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。审判员  梁新宇二〇二〇年九月二十七日法官助理欧阳嘉丽书记员宋圆