云南省禄丰县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2331民初1495号原告：禄丰县黑井镇黑井社区居民委员会。统一社会信用代码：55532331MEA15472XH。法定代表人：张国忠，男，1960年6月2日生，汉族，云南省禄丰县人，高中文化，系黑井镇黑井社区居民委员会主任，现住云南省禄丰县。住所地：云南省禄丰县黑井镇黑井社区德政坊。委托诉讼代理人：夏迎中，云南迎中律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：张晓红，云南迎中律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。被告：杨金林，男，1974年12月20日生，汉族，云南省禄丰县人，初中文化，农民，现住云南省禄丰县。原告禄丰县黑井镇黑井社区居民委员会（以下简称黑井居委会）与被告杨金林租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理，原告黑井居委会的法定代表人张国忠及其委托诉讼代理人夏迎中、张晓红和被告杨金林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黑井居委会向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院判决终止原、被告2020年5月14日所签《黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同》，被告将石龙村龙沟河北侧露天停车场撤除自己所建临时设施后按承包交接时的状态归还原告；二、自2020年6月1日起至被告归还停车场之日止，被告按每日22.58元（即8000元／年÷365×103%＝22.58元）计算赔偿原告租金及滞纳金；三、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2018年5月30日签订2018年6月1日至2019年5月31日《黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同》，期满后被告继续承包并于2020年5月14日补签2019年6月1日至2020年5月31日一年期《黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同》。补签合同约定被告承包经营原告位于石龙村龙沟××侧××露天停车场一个（共有车位约124个）；合同约定每年承包金8000元，款自承包期开始半年内以现金或转账方式支付，违约支付则发包方有权解除合同并按拖欠金额收取每日3%的滞纳金；合同期满承包方必须撤除其新增临时性设施归还场地。2020年5月18日，原告通知被告合同到期将收回停车场，但被告至今推诿拒绝赔偿逾期租金和滞纳金且拒绝交回停车场并声称要原告赔偿16万元。现承包合同己逾期，根据双方所签合同、依据合同法等相关法律规定起诉，请法院审理判决。被告杨金林辩称：当时上一任书记口头陈述跟我说承包15年，后面我才回来承包，我承包之后，投资了16万的资金，合同是每年一签，合同到期后，合同签了两年，今年的合同已经到期，我是认可的，当时原告并没有提前一个月通知我，2020年5月14日我与原告补签了2019年6月1日至2020年5月31日一年期的承包合同，我交了承包款后，2020年5月18日原告就通知我要收回场地，不再租给我使用。现在原告要把场地租给旅游公司使用，如果不再继续租给我使用，我要求原告方对我进行适当补偿，因为我建了三个监控，电线，网线改造，以及里面的办公用品，建了一间50平方米钢架结构的住房，当时搭建的时候是叫了副镇长及土地管理所的工作人员去看过，他们说可以建我才搭建的，搭建房屋的时候原告方不知道，搭建了两个钢架结构的车库，这两个车库一个是我自己使用，一个是停放镇上的垃圾处理车。东西我也不拆除了，因为拆除后也没法使用，所以希望原告方能给予适当补偿。当事人围绕诉讼请求依法提交了证明材料，本院组织当事人进行了证明材料的交换和质证。对当事人双方无异议的证明材料，本院予以确认并在卷佐证。对当事人双方有争议的事实的质证和认定如下，原告向本院提交了1、2018年5月30日《黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同》一份、2020年5月14日《黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同》一份，欲证明被告杨金林承包停车场的事实；承包合同于2020年5月31日已到期届满的事实。2、终止合同通知书一份、送达回证一份、照片两张，欲证明合同到期，发包方向杨金林发出终止合同告知书的事实及杨金林拒绝归还停车场的事实。经质证，被告对原告提交的材料1无异议，只是认为合同中关于被告增加的临时性增设的物品，如果甲方需要可以进行折旧处理，由双方协商进行处理；对证明材料2无异议，但是通知书是2020年6月17日才送达被告，在这之前是2020年5月18日口头通知过一次。被告向本院提交了建房合同一份，欲证明停车场内的钢架结构住房及车库是由我承包给别人做的。经质证，对该证明材料的真实性、合法性和关联性均不认可，该建房合同上面的所有内容及名字都是打印的，只有手印，该房建盖时并没有通知过原告方，原告方也没有同意，该建房的价格也没有相应的证据证实。本院认为，对原告提交的证明材料1、2，因被告对其真实性、合法性和关联性均无异议，本院予以采信。对被告提交证明材料，对其真实性，本院予以采信，能证明被告确实建盖了钢结构简易房一间和车库两个。本院经审理认定事实如下：2018年5月30日，原告（甲方）与被告（乙方）签订黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同，合同约定，甲方将位于石龙村龙沟××侧××露天停车场一个（共有车位月124个）承包给乙方经营。承包期限为一年（2018年6月1日至2019年5月31日止），一年承包费为8000元。双方权利义务第（七）项约定，乙方自己新增临时性设施必须通过甲方同意，由乙方负责投资管理，在合同期满后乙方必须撤除，如甲方需要乙方必须提供相关费用原始依据，并做折旧处理，经甲乙双方协商后进行增设，并确定权属关系。违约责任第（二）项约定，乙方未按照合同规定的时间、方式数额支付承包金的，甲方有权在承包期满前解除与乙方的合同关系，并按拖欠金额向乙方收取每日百分之三的滞纳金。第（三）项约定，承包期内，甲、乙一方欲提前终止合同的，应提前一个月以书面方式向对方提出，并经双方协商一致后，可以解除合同。其他第（一）项约定，如遇市政规划、政府指令等不可抗力的原因，要求乙方停止使用或改变用途，乙方应无条件服从，甲方不作任何赔偿，承包费按实际经营情况以日结算。合同签订后，原告将龙沟河北侧的露天停车场交予被告经营使用，被告也如期交付了承包费。合同到期后，被告仍继续使用该停车场，2020年5月14日，原告与被告补签了黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同，该合同承包期限一年，即从2019年6月1日至2020年5月31日止，对于合同其余约定事项与2018年5月30日签订的黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同的约定事项一致。合同签订后，2020年5月18日和6月12日，原告两次口头通知被告黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同期满后不再进行合同续签。2020年6月17日，原告将终止合同通知书送达被告，通知书明确黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同期满后不再进行合同续签，要求被告自行撤除其建盖临时性建筑并将停车场交还原告。后因原、被告双方对终止合同事宜无法达成协议，原告起诉至本院。另查明，原告交付停车场给被告时，停车场的设施有：1.门禁系统1套，2.高清球机5台，3.显示器1台，4.硬盘录像机1台，5.交换机1台，6.电线、传输线缆分别为350米，7.立杆4根，8.太阳能路灯8盏，9.防护网1200平方米、防抛网400平方米，10.休息亭1座，11.绿化草坪750平方米。被告承包停车场后，增设了网线、电线、监控、办公桌椅，在未通知和取得原告同意的情况下，自己又搭建了钢结构简易房一间和车库两个。本院认为，原告与被告签订的黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同，是双方当事人的真实意思表示，未违反法律、法规的禁止性规定，为合法有效的合同，受法律保护，双方当事人均应当按约定履行各自的义务。根据双方签订的黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同，现合同约定的租赁期限于2020年5月31日已届满，且原告已于2020年5月18日、6月12日、6月17日通过口头和书面的形式通知被告合同期满后不再进行合同续签，故对原告要求终止原、被告2020年5月14日所签《黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同》的诉讼请求，有相应的事实和法律依据，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条的规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。本案中，根据双方的签订的黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同中双方权利义务第（七）项约定，乙方自己新增临时性设施必须通过甲方同意，由乙方负责投资管理，在合同期满后乙方必须撤除，如甲方需要乙方必须提供相关费用原始依据，并做折旧处理，经甲乙双方协商后进行增设，并确定权属关系。本案中，对于被告新增临时性建筑，首先，被告在建时未通知和取得原告的同意，其次，现原告选择要求被告拆除，故对原告要求被告将石龙村龙沟河北侧露天停车场撤除自己所建临时设施后按承包交接时的状态归还原告的诉讼请求，有相应的事实和法律依据，本院予以支持。对于原告要求被告支付和赔偿自2020年6月1日起至被告归还停车场之日止每日按22.58元（即8000元/年÷365×103%=22.58元）计算租金及滞纳金的诉讼请求，根据相关法律规定，合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力，故对该诉请，本院支持由被告自2020年6月1日起每日按21.9元支付原告至被告归还停车场之日止期间的租金。对于被告提出要求原告对其增设临时性设施进行补偿的主张，根据双方签订的合同关于增设临时性设施处理的约定，因原告选择要求被告撤除，不同意与被告进行协商折旧处理，故对该主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第九十八条、第二百一十二条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、终止原告禄丰县黑井镇黑井社区居民委员会与被告杨金林2020年5月14日签订的黑井龙沟河露天停车场承包经营管理合同。二、由被告杨金林于本判决生效之日起十五日内将位于禄丰县黑井镇黑井社区石龙村龙沟河北侧露天停车场在撤除自己所建临时设施后按承包交接时的状态归还原告禄丰县黑井镇黑井社区居民委员会。三、由被告杨金林自2020年6月1日起按每日21.9元计算支付原告禄丰县黑井镇黑井社区居民委员会至被告归还停车场之日止期间的租金。案件受理费减半收取657元（已交），由被告负担，因原告已预交，现由被告在履行上述义务时一并支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员  巴丽萍二〇二〇年九月二十五日书记员  周云文