黑龙江省伊春市乌翠区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黑0718民初259号 原告：伊春志成建筑安装工程有限公司 法定代表人：王志强 委托诉讼代理人：陈丽 被告：乌翠区人民政府 法定代表人：刘海 委托诉讼代理人：陈为国 被告：伊春森工翠峦林业局有限责任公司 法定代表人：郑在军。 委托诉讼代理人：陈为国。 原告伊春志成建筑安装工程有限公司与被告乌翠区人民政府、伊春森工翠峦林业局有限责任公司（以下简称：翠峦公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告伊春志成建筑安装工程有限公司委托诉讼代理人陈丽、被告乌翠区人民政府委托诉讼代理人陈为国、被告翠峦公司共同委托诉讼代理人陈为国到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、支付拖欠原告工程款（农民工工资）976246.40元；二、支付上述拖欠工资款的利息（以1792000元为基数，自2015年9月22日起至2016年1月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算；以1530000元为基数，自2016年1月21日起至2016年2月4日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率算；以1330000元为基数，自2016年2月6日起至2018年1月18日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算：以976246.40元为基数，自2018年3月31日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算；以976246.40元为基数，自2019年8月20日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至实际给付之日止）；三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年8月20日，原告与翠峦区住房和城乡建设局签订《黑龙江省建设工程施工合同》，按照合同约定被告将位于翠峦区城建小区停车场项目的砼地面、排水等工程承包给原告，原告组织工人完成施工任务后，2015年9月22日案涉工程经验收合格，已经交付使用。经过结算翠峦区住房和城乡建设局共欠原告工程款及工人工资1792000.00元，翠峦区住房和城乡建设局未按约定时间支付工程款，经过原告多次催促，翠峦区住房和城乡建设局分别于2016年1月20日向原告汇款262000.00元，2016年2月5日向原告汇款200000.00元，2018年1月19日向原告汇款200000.00元，翠峦区住房和城乡建设局尚欠原告1130000.00元。由于政企分开，合同甲方翠峦区城乡和建设局主管部门翠峦区政府在原告起诉前已经与乌马河区政府合并为乌翠区人民政府，且合同签订时属于政企不分的状态，现乌翠区城乡和建设局不具有独立法人资格，故将乌翠区人民政府，翠峦公司列为本案共同被告，由其承担给付责任。综上，请法院支持原告诉讼请求。 被告乌翠区人民政府辩称，原告诉乌翠区人民政府为被告，属于错诉主体，请人民法院驳回原告对乌翠区人民政府的起诉。理由如下：2019年初原翠峦区人民政府（翠峦林业局）进行体制改革，翠峦区人民政府同乌马河区人民政府合并为乌翠区人民政府，翠峦林业局改制为翠峦公司。根据改制时对资产的拨离，案涉工程项目已经拨离给翠峦公司，故原告起诉乌翠区人民政府属于主体不适格。 被告翠峦公司辩称，原告起诉要求支付工程款113万元，数额不对，该笔债务已经由翠峦公司承担，数额为97.6万元，由于原告在签合同时就已承诺垫资承揽项目，对于工程款拖欠同意不支付利息。所以在合同中没有对利息的约定，被告对欠款本金97.6万元不持异议。但不同意原告要求支付利息，请求公正判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告提交如下证据： 证据一、《黑龙江省建设工程施工合同》。证明：原翠峦区住房和城乡建设局（现乌翠区住房和城乡建设局）与原告伊春市志成建筑安装工程有限公司于2014年8月20日签订《黑龙江省建设工程施工合同》，将翠峦区城建小区停车场施工项目发包给原告，开工日期2014年9月2日，竣工日期2015年6月30日，签约价格1、792、256.40元。 证据二、《翠峦区住建局工程验收单》。证明：原告完成施工项目后，2015年9月22日经翠峦区公用事业服务中心、翠峦区发改局、翠峦区住房和城乡建设局验收合格，确定实际工程造价为1792000.00元。 证据三、《翠峦林业局付款凭证》。证实：2015年10月16日原翠峦林业局局长杨国利签字同意向原告支付1792000.00元工程款，该笔工程款在原翠峦林业局财务账上挂账。 证据四、《收据存根》。证实：翠峦林业局在2016年1月20日、2016年2月5日、2018年1月19日分别向原告还款262000.00元、200000.00元、200000.00元，至今仍欠款1130000.00元。 被告翠峦公司质证认为：对证据一的合同的真实性无异议。工程约定施工期是2014年9月2日，峻工时间是2015年6月30日，而实际峻工验收时间是2015年9月22日，对工程验收单没有异议。付款凭证和收据无异议。 被告翠峦公司提交如下证据：财务记账凭证两张，证明涉案工程在翠峦公司财务账面显示，欠款金额为976246.40元。 原告伊春市志成建筑安装工程有限公司质证认为：对证据的真实性无异议，庭前了解在公司挂账的金额是97.6万元，对此无异议。对税金扣缴金额不清楚，我们对诉讼请求的标的进行更改，变更为97.62万元。 本院认证意见认为，以上五份证据与本案具有关联性、合法性，本院予以确认。 根据当事人的陈述及经审理查明确认的证据，本院确认如下案件事实： 2014年8月20日原告与翠峦区住房和城乡建设局签订《黑龙江省建设工程施工合同》，按照合同约定被告将位于翠峦区城建小区停车场的砼地面、排水施工等工程项目承包给原告施工，计划工期为2014年9月2日至2015年6月30日。2015年9月22日案涉工程经验收合格，并交付使用。经过结算翠峦区住房和城乡建设局共欠原告工程款及工资1792000.00元，翠峦区住房和城乡建设局分别于2016年1月20日向原告汇款262000.00元、2016年2月5日向原告汇款200000.00元，2018年1月19日向原告汇款200000.00元，于2019年3月30日代扣税金20万元。尚欠原告工程款为976246.40元。翠峦区政府在原告起诉前已经与乌马河区政府合并为乌翠区人民政府，且合同签订时属于政企不分的状态，2019年初原翠峦区人民政府（翠峦林业局）进行体制改革，翠峦林业局改制为翠峦公司。案涉工程项目已经拨离给翠峦公司。 本院认为，本案系建筑施工合同纠纷。原、被告签订施工合同后，原告按照合同约定，完成承包工程范围内的所有工程，并经工程主管部门验收合格。原告要求被告翠峦公司支付工程款976246.40元的诉讼请求依法应予支持。关于原告要求被告支付利息问题。最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计算标准有约定的，按约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”。第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为付款时间.（一）建设工程已实际交付的为交付之日”。本案中，原告于2015年9月22日将施工工程交付被告使用，即完成了施工合同约定的全部义务。被告应支付原告的全部价款，但被告至今尚有976246.40元工程款未付。原告要求被告支付利息（以1792000元为基数，自2015年9月22日起至2016年1月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算；以1530000元为基数，自2016年1月21日起至2016年2月4日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率算；以1330000元为基数，自2016年2月6日起至2018年1月18日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算：以976246.40元为基数，自2018年3月31日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算；以976246.40元为基数，自2019年8月20日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至实际给付之日止）的诉讼请求，依法应予支持。被告翠峦公司以合同中没有利息的约定不同意支付利息的的抗辩理由无法律依据，本院不予支持。原告要求乌翠区人民政府承担支付工程款的诉讼请求，因涉案工程款已确定由翠峦公司承担，故该项请求不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》,第二百六十九条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建筑施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定判决如下： 一、被告伊春森工翠峦林业局有限责任公司于本判决生效后七日内给付原告伊春志成建筑安装工程有限公司工程款976246.40元； 二、被告伊春森工翠峦林业局有限责任公司于本判决生效后七日内支付2015年9月22日至2016年1月19日止利息。（以1792000.00元为基数按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算），2016年1月21日至2016年2月4日止利息。（以1592000.00元为基数，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算），2016年2月6日至2018年1月18日止利息（以976246.40元为基数，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算）。2018年3月31日至2019年8月19日止利息（以976246.40元为基数，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算）；支付2019年8月20日起至实际履行之日止的利息（按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息）; 三、驳回原告伊春志成建筑安装工程有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14970.00元由被告伊春森工翠峦林业局有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于伊春市中级人民法院。 审判长  杨树力 审判员  徐业玲 审判员  郎忠志 二〇二〇年九月二十四日 书记员  王 妍