乐安县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣1025刑初75号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：乐安县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：董花郎，男性，汉族，1952年7月26日出生，公民身份号码，文盲，务农，户籍所在地江西省抚州市乐安县，住乐安县流坑管理局流坑村闯家巷****，因涉嫌失火罪，经乐安县森林公安局决定，于2019年12月12日被刑事拘留；经乐安县森林公安局决定，于2019年12月17日被取保候审；经乐安县人民检察院决定，于2020年4月30日对其取保候审。乐安县人民检察院以乐检刑诉[2020]75号起诉书指控被告人董花郎失火罪，于2020年7月8日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人乐安县人民检察院于2020年7月10日以乐检刑附民公诉[2020]1号向本院提起附带民事公益诉讼。经查，乐安县人民检察院于2020年4月1日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月14日公开开庭审理了本案。乐安县人民检察院指派检察员董某1出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告董花郎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关乐安县人民检察院指控：被告人董花郎为便于责任田来年耕作，于2019年12月11日14时许在乐安县牛田镇流坑村“官洲”（地名）责任田里用火柴点燃田埂茅草，点着之后火就顺着风往田埂四处蔓延，最后蔓延到“野鸡汗”等山场引发了森林火灾。经鉴定，该森林火灾致使“野鸡汗”山场过火总面积498.8亩，其中有林地过火面积为439.3亩（涉及省级公益林36.6亩，天然林249.5亩，松幼林146.2亩，杉木林地7亩），无立木林地过火面积59.5亩，造成直接经济损失109088元。附带民事公益诉讼起诉人乐安县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告董花郎缴纳生态修复费45750元，并在省级以上媒体公开赔礼道歉。事实和理由：2019年12月11日14时左右，被告董花郎为便于责任田来年耕作，在牛田镇流坑村“官洲”（地名）责任田里用火柴点燃田埂茅草，点着之后火就顺着风往田埂四处蔓延，最后蔓延到“野鸡汗”等山场引发了森林火灾。经乐安县森林资源监测中心鉴定:该森林火灾致使“野鸡汗”山场过火总面积498.8亩，其中省级公益林36.6亩，其行为已涉嫌失火罪，对生态环境造成较为严重的影响。经鉴定，36.6亩省级公益林造林复绿成本总计45750元。经审理查明：2019年12月11日14时许，被告人董花郎为便于责任田来年耕作，在乐安县牛田镇流坑村“官洲”（地名）责任田里用火柴点燃田埂茅草，风势大，火就顺着风往田埂四处蔓延，引发了“野鸡汗”等山场森林火灾。经鉴定，该森林火灾致使“野鸡汗”山场过火总面积498.8亩，其中有林地过火面积为439.3亩（涉及省级公益林36.6亩，天然林249.5亩，松幼林146.2亩，杉木林地7亩），无立木林地过火面积59.5亩，造成直接经济损失109088元。36.6亩省级公益林造林复绿成本总计45750元。另查明，2020年6月7日乐安县牛田镇流坑村24组村民已对董花郎的失火行为予以谅解，由组长董某3代表村民签字。同时，与受害人董某2达成了和解协议，由被告人董花郞赔偿董某2烧掉林木所造成的损失费用共计23000元，被告人董花郞已向受害人支付了赔偿款23000元，受害人也于被告人的失火行为表示谅解。再查明，受乐安县人民检察院委托，乐安县司法局于2020年7月2日至7月6日对被告人董花郎实施社区矫正审前社会调查，并对调查的情况进行了评估，评估意见为：董花郎适用社区矫正。被告人董花郎对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并认罪认罚；对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求和事实无异议。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。一、刑事部分1、书证（1）受案登记表，立案决定书。证实本案于2019年12月11日受案，同年12月12日立案。（2）常住人口信息表。证实被告人董花郎于1952年7月26日出生，涉嫌犯罪时已满18周岁。（3）报案材料。证实本案由牛田镇人民政府向乐安县森林公安局报案。（4）归案情况说明。证实2019年12月11日，乐安县森林公安局接到报警后经过初查，将被告人董花郎传唤该局接受询问，于同年12月12日对其刑事拘留。（5）接受证据材料清单及林权证复印件。证实“野鸡汗”山场林地所有权权利人为流坑管理局流坑村二十四组。（6）鉴定意见通知书。证实乐安县森林公安局已将关于牛田镇流坑村野鸡汗山场森林火灾勘查鉴定意见告知被告人。（7）赔偿协议书、谅解书、收条。证实乐安县牛田镇流坑村24组村民对董花郎的失火为予以谅解，由组长董某3代表村民签字。被告人董花郎与受害人董某2达成和解协议，取得被害人谅解，赔偿款人民币2.3万元已赔偿到位。2、证人证言（1）证人董某4的证言。证明我到流坑村买好了食用油返回娘家路过官洲时，看见马路边上的农田里的稻草正在燃烧，而且冒着很大的浓烟，还看见一个60岁左右，中等身材，穿着黑色衣服，戴着一顶黑色帽子的男人站在马路边上的田坎上，手里抓着根短棒或镰刀正在扑火，当时火还没烧到山上去，只是快烧到山脚下。（2）证人董某5的证言。证明2019年12月11日下午二点二十五分，流坑村的妇女主任董某6打我电话说官洲烧着了山，要我去打火。赶到后，看见官洲有三四块农田里的稻草刚刚被烧过，有些还在冒烟，有些还在着明火，而且明火还在向山林脚下方向蔓延，我还看见流坑村的董花郎穿着一件黑色上衣，戴着一顶黑色帽子，手里拿着一把镰刀在刚刚被烧过的农田里朝我走过来，我问他火是谁烧的，他说不知道。由于火在迅速向山林脚下蔓延，山林脚下长满了小山竹，我俩想过去扑火，但钻不进去，结果火还是蔓延到了山上，后来流坑村和牛田镇陆陆续续有人赶到山上打火来了。（3）证人元某的证言。证明2019年12月11日下午我在流坑村护林员微信群里看到流坑村妇女主人董某6发信息说：官洲发生森林火灾。于是我赶到官洲打火，并打电话向森林公安报警。（4）证人董某6的证言。证明2019年12月11日下午2点20分左右，我接到丁某的电话，说官洲那里农田着火了，叫我去打火，我立马在护林员群里发了信息。之后就打电话给董某5叫他去官洲那里打火，然后我立马赶过去打火。（5）证人丁某的证言。证明2019年12月11日下午2点20分，我在屋后看到官洲方向有很大的浓烟，就立刻打电话给流坑的妇女主任董某6，之后我就带着镰刀到官洲打火。我到那里的时候火已经往山上烧了，过了一会儿，流坑陆陆续续的来人到山上去打火。（6）证人董某7的证言。证明2019年12月11日我在微信群里看到董某6发的信息，知道“官洲”田里着火了。当天下午2点多钟，我就赶到“官洲”田里，董某5已经在农田里扑火，一起扑火的人还有董花郎，60多岁。在路坎下扑火，我看了一下，周围只有我们三个人在扑火，这个时候火还没有烧到山上去，我们不停的打火，因为风大，没有扑灭火，火就烧到山上去了。这座山叫“野鸡汗”山上有杉树、松树。当天下午在“官洲”“野鸡汗”山场四周没有其他人野外用火，只有董花郎一人，火灾是由于董花郎烧田坎草引起的。3、被害人陈述（1）被害人董某2的陈述。证明2019年12月11日下午3点左右，我听说“官洲”那里的山场着火了，就骑着电动车赶去“官洲”，在路上我还碰到董花郎，我就问他火是谁烧的，他说不知道，当我赶到董花郎农田边时，那里就有好多人，听他们说这场火可能是董花郎烧的。我没有山场在那里，也没有林权证，我只是多年前在那里造林了，山脚下有一边杉树木是我栽的，山场是流坑村人集体的。（2）被害人董某3的陈述。证明官洲着火的山场叫“野鸡汗”又叫“小庐山”，是流坑村二十四组集体的山，有林权证（编号是C360602637503-乐府林证字（2007）第1901240001号），山场上的植被主要有松树和少量杉树以及一些果树。4、鉴定意见（1）关于牛田镇流坑村野鸡汗山场森林火灾勘查鉴定意见。证实经县森林公安局民警、牛田镇工作人员、牛田镇林业工作站工作人员和流坑村护林员现场指认，调查采用全球定位系统GPS和1：10000形图勾绘、测量、计算已过火林地面积，山场过火总面积为498.8亩，其中有林地439.3亩（省级公益林36.6亩，天然林249.5亩，松幼林146.2亩，杉木林地7亩）、无立木林地59.5亩。（2）乐安县牛田镇流坑村野鸡汗林地火灾损失评估报告。证实乐安县牛田镇流坑村野鸡汗林地火灾损失金额为人民币109088元。5、勘验、指认笔录（1）现场勘验笔录及失火现场照片。证实过火现场位于牛田镇流坑村自来水场附近的“野鸡汗”山场。过火现场位置：东面是山林，南面是山林，西面是山林，北面是董花郎栽种的水稻田。田里可见过火余留籍的灰尘，田边的茅草被烧毁后余留灰尘。在“野鸡汗”山场上可见，杉树、油茶树、松树有被火烧过后余留的迹象。地面有过火后余留的土灰，勘查人员对过火面积目测在200亩以上。现场勘验未提取相关物证和痕迹，也未见其他异常现象。（2）指认笔录。证实董花郎于2019年12月11日下午在“野鸡汗”山脚下的“官洲”田里烧田埂草引起的山林火灾现场。6、被告人董花郎的供述与辩解。2019年12月11日下午2点左右，我穿着黑色的衣服、裤子、布鞋，戴着一顶黑色的帽子，并带着一把镰刀从家里出发去砍柴，柴是湿的，我就从山上下来到农田里去，准备烧稻草，这片田名叫“牛婆石”，我就是用一根火柴点的火，点着之后火就顺着风往田埂四处蔓延，把农田里的稻草和田埂草都烧着了，我看着火到处都有，就开始用镰刀在田埂与马路相邻处打火，但是我在马路边上打火的时候，火就顺着田埂和农田里的稻草烧到了农田与小竹棚相邻的茅草堆那里，我跑到茅草堆那里打火但是火太大了，我一个人扑不灭。过了一会，村里一个喊名叫“火龙”的人骑着摩托车过来，他一边打电话叫人来，一边拿着像拖把一样的工具和我一起打火，没过多久一个外号叫“波龙”的人也来了，但是风太大，火势蔓延的快，都烧到山上去了，之后来了很多人一起到山上打火，看着火扑不灭我就回家去了，在回家的路上我碰到董某2，他问我山上的火是谁放的，我说不知道，之后我就回去了。7、认罪认罚具结书。证实被告人董花郎自愿认罪认罚，签订了认罪认罚具结书，同意公诉机关的量刑建议。8、调查评估意见书。证实受乐安县人民检察院委托乐安县司法局对被告人董花郎所作审前社会调查，调查评估意见为被告人董花郎适用社区矫正。二、附带民事公益诉讼部分1、立案决定书。证实检察机关提起本案民事公益诉讼程序合法。2、公告。证实检察机关已履行公告程序。3、鉴定。证实过火公益林造林复绿的概算报告，一亩省级公益林造林复绿共计：1250元。被烧毁的公益林共计36.6亩，共计造林复绿价格为：45750元。本院认为，被告人董花郎在野外用火，不慎引发森林火灾，致使森林资源遭受损失火灾造成森林过火面积439.3亩，其行为构成失火罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确定。被告人董花郎到案后，能如实供述了自己的犯罪行为，构成坦白，依法可以从轻处罚；被告人董花郎的失火行为取得了受害人的谅解，赔偿了部分受害人损失，同时也表示在第二年春天对失火的山场进行补种复绿，可酌情从轻处罚；被告人董花郞自愿认罪认罚，且签订了认罪认罚具结书，可适用认罪认罚从宽制度。同时，根据社区矫正机构提出的评估意见，宣告缓刑对被告人董花郎所居住的辖区无重大不良影响，可宣告缓刑，公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。综合被告人董花郞犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，决定对被告人董花郞从轻处罚。被告人董花郞的行为使国家森林资源遭受破坏，损害了国家生态资源和社会公共利益。被告人董花郞在承担刑事责任的同时还应赔偿森林资源遭受破坏的经济损失。附带民事公益诉讼起诉人请求判令被告董花郎缴纳生态修复费45750元，并在省级以上媒体公开赔礼道歉的诉讼请求应予支持。据此，结合本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第三款，第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国物权法》第四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第六项、第七项，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题》的解释第十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下:一、被告人董花郞犯失火罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年；（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。）二、被告人董花郞于本判决生效后十日内缴纳生态修复费用45750元；三、被告人董花郞在本判决生效10日内，在省级以上媒体公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周兴中审 判 员  廖 勇审 判 员  黄少梁人民陪审员  丁龙庄人民陪审员  陈 兰人民陪审员  董明辉人民陪审员  詹文强二〇二〇年九月二十三日书 记 员  蔡 敏