吉林省公主岭市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0381民初3028号 原告:孔卓辉,男,汉族,1964年1月11日出生,公主岭市人，现住公主岭市。 被告:赵江,男,汉族,1958年4月24日出生,公主岭市人，现住公主岭市。 第三人：公主岭市秦家屯镇韩家泡子村村民委员会。 法定代表人：宋铁柱。 委托诉讼代理人：赵洪阳。 原告孔卓辉与被告赵江、第三人公主岭市秦家屯镇韩家泡子村村民委会（以下简称韩家泡子村）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月3日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孔卓辉、被告赵江、第三人韩家泡子村委托诉讼代理人赵洪阳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 孔卓辉向本院提出诉讼请求：1.依法要求被告停止干涉原告1.5垧地补贴款;2.依法要求第三人速将1.5垧地所有补贴款打到原告名下,另赔偿原告这些年找1.5垧地补贴款产生的费用2000元;3.诉讼费由第三人承担。事实及理由：2003年4月28日被告将从村里承包1.5垧地全部转包给原告，转包合同上毫无保留，另有公主岭市人民法院（2014）公民重字第9号和（2015）四民再终字18号民事判决为证，被告是合同项下利益全部转让，特此请求公主岭市人民法院判被告停止对该地补贴的干涉行为。村委员本有权依法将该地补贴款打给原告，只因官官相护，村委会不作为，所以请求人民法院令第三人速将该地补贴款打到原告名下，并赔偿这些年找补贴款产生的费用2000元。 庭审中经询问其补充说明，2016年诉争土地我承包给其他村民了，钱被其他村民领取了，2016年生产者补贴这个钱我也不主张了，要求2017到2019年直补款由被告及第三人返还。诉争土地面积1.5垧，是村里预留地，分得时候是水田，直补款是1.5垧的。诉争的1.5垧土地经营权经过法院重审和再审确定了，诉争土地由原告经营。 赵江辩称，2003年我和孔卓辉是口头协议，孔卓辉不拿各种费用不出工，白种地，从2004年开始种，3万元一共种9年，孔卓辉找村会计在交款收据后面签的字，上面是孔卓辉写的，下面是会计写的，盖的公章，没有法人签字，不应该生效。我包给孔卓辉的地为了盈利，不可能原价包给他，另外孔卓辉三次转包，法院2013年10月29日判的，不是我转包的时间。韩家泡子村已经和我签合同了，我有交款收据，他不应该再和赵江签合同，韩家泡子村委会应当承担责任。四平法院根据韩家泡子村的公章判决的，韩家泡子村应该承担责任，返还我赵江承包费，所有的补贴都应该归我，他吃亏可以不包，国家发放种植补贴和直补都归原承包人，我对原先土地承包判决不服，孔卓辉要求土地补偿应予驳回。 庭审中经询问其补充说明，2016年生产者补贴的钱打到宋丽娜账户了，孔卓辉也去要了，宋丽娜给孔卓辉了。诉争土地是四队预留地，水田，直补款是1.5垧的，诉争的1.5垧土地经营权经过法院重审和再审判完了，洪院长说地权是我的。 第三人韩家泡子村辩称，村委会原先包给他的时候也没有补贴，也没有直补和种植补贴，后期国家发放的补贴当时政策也不明确，当时谁种就发给谁了，他们两家有争议，村里都没发，现在在财政所账上呢。 庭审中经询问其补充说明，诉争的1.5垧土地经营权村委会原始是包给赵江了，他俩后期怎么包的经过村委会别人处理的。 孔卓辉为证实自己的主张，向本院出示了下列证据： 公主岭市人民法院（2014）公民一重字第9号民事判决书、四平市中级人民法院（2015）四民再终字18号民事判决书。证明这个诉争土地经营权归我所有。经质证，被告有异议，我不服；第三人没有意见。 赵江为证实自己的主张，向本院出示了下列证据： 2003年4月23日承包地交款收据一份、2003年4月23日的土地承包合同，赵江自书的申诉材料。经质证，原告认为被告说的很多问题与本案无关，他提供的收款收据是复印件，不能作为证据使用，正式收据在我手里。 第三人韩家泡子村没有提供证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 2003年4月23日赵江从第三人处承包1.5垧机动地，承包期为2004年至2027年，承包费4万元。2003年4月28日赵江与孔卓辉达成口头协议，约定原告将上述土地转包给孔卓辉，自2004年至2013年争议土地由孔卓辉耕种。后双方发生争议，赵江提起诉讼，要求确认孔卓辉与村委会签订的承包合同无效，返还1.5垧土地，赔偿2013年土地耕种损失1.2万元，原由公主岭市人民法院于2013年8月12日作出(2013）公民一初字第525号民事判决。孔卓辉不服，提出上诉,四平市中级人民法院于2013年12月26日作出(2013)四民终字第198号民事判决。孔卓辉不服，向四平市中级人民法院申请再审。四平市中级人民法院于2014年5月9日作出（2014)四民申字第9号民事裁定，裁定再审，四平市中级人民法院于2014年2月8日作出（2014）四民再字第14号民事裁定,撤销一二审判决,发回重审。公主岭市人民法院于2015年5月29日作出（2014)公民一重字第9号民事判决，驳回张江诉讼请求，赵江不服提出上诉，后经四平市中级人民法院（2015）四民再终字18号民事判决书，判决维持公主岭市人民法院（2014）公民重字第9号判决，该生效判决书中认定赵江把土地转包给孔卓辉，属于合同项下权利的全部转让，认定孔卓辉承包期限到2027年。该判决2015年12月发生法律效力，现原告放弃2016年诉争土地生产者补贴的请求，经查2017年诉争土地生产者补贴4543元、2018年诉争土地生产者补贴1892元、2019年诉争土地生产者补贴1937元，在公主岭市××镇财政所保管。 本院认为，诉争土地经过后经四平市中级人民法院（2015）四民再终字18号终审民事判决，判决维持公主岭市人民法院（2014）公民重字第9号判决，该判决书主文认定赵江把诉争土地合同项下权利的全部转让给孔卓辉，孔卓辉承包期限到2027年，该判决书系生效的法律文书，故孔卓辉对诉争土地具有合法承包经营权。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯”及《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任”的规定，结合诉争补贴款系2016年开始国家发放的粮食生产者补贴款，按照国家及省市文件精神发放的玉米生产者补贴款，实质上是2016年国家对稻谷、大豆、玉米分别实行最低价收购政策、目标价格政策和市场化收购加补贴新机制，补贴对象是玉米生产者，是种植补贴，由约定的按约定履行，双方没有协商一致的，应发放到实际种植者，故原告孔卓辉作为土地经营权人符合领取条件及文件精神，诉争土地补贴款2017年-2019年共计8372元，应由孔卓辉领取。被告赵江既不是承包经营权人，也不是实际耕种人，没有法律或者合同约定的权利阻止孔卓辉领取该款。诉争土地补贴款没有在韩家泡子村账上保管，该村委会不承担给付责任，结合原告没有提供相应证据，第三人也没有保管上述款项，故对于原告主张第三人将补贴款转到原告名下，并赔偿经济损失2000元的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十三条的规定，判决如下： 一、孔卓辉与赵江及公主岭市秦家屯镇韩家泡子村村民委会诉争的在赵江名下的1.5垧承包田2017年-2019年生产者补贴共计8372元（现暂由公主岭市秦家屯镇财政所保管），由孔卓辉负责领取。 二、驳回孔卓辉的其他诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取计50元，由赵江负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员  李洪涛 二〇二〇年九月二十四日 书记员  张新宇