广东省肇庆市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2020）粤12委赔5号赔偿请求人：陆华庭，男，汉族，1970年7月21日出生，住广东省广宁县赔偿义务机关：广宁县人民法院，住所地：广东省广宁县。法定代表人：黎朝晖，该院院长。赔偿请求人陆华庭以赔偿义务机关广宁县人民法院重审后判决无罪为由，于2020年5月26日向广宁县人民法院提出国家赔偿申请，请求赔偿金530527.50元，医疗抢救费用21450元，精神抚慰金100000元，并在广宁县范围内消除影响，赔礼道歉，恢复名誉。广宁县人民法院于2020年7月17日作出（2020）粤1223法赔1号国家赔偿决定。赔偿请求人陆华庭不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。赔偿请求人陆华庭称，一、广宁县人民法院（2020）粤1223法赔1号《国家赔偿决定书》确定赔偿费用不合法也不合理。没有对我因广宁县公安局在烈日下进行勘验而晕倒，送到广宁县人民医院进行抢救所有的治疗费、陪护费、伙食补助费等费用进行赔偿是错误的。二、我因涉嫌诈骗罪在广宁县人民法院判决有罪，后被肇庆市中级人民法院发回重审，重审后改判无罪，但广宁县人民法院仍没有拆除安装在我家门口正门的监控录像还继续监视居住的强制措施，还是继续监视，限制人身自由权，不准我外出，视为限制人身自由权。限制人身自由时间应从2017年2月14日拘留起至2020年5月10日拆除监控录像止共1530天。依照最高人民法院公布，自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由的赔偿金标准为每日346.75元/天，赔偿金额为：346.75元/天×1530天=530527.5元。三、因广宁县公安局和广宁县人民法院的违法行为给我的身体健康和精神造成了巨大的人身伤害和经济损失。广宁县公安局于2019年6月15日传讯我到公安局有关地点拍照，因烈日当空，温度太高，而且也没有给我休息，当场昏迷倒地，倒地地点是广宁县公安局范围内的，但广宁县公安局只将我送到广宁县人民医院救治，我到医院立即抢救并住院共7天，产生各项费用共21450元，应当由赔偿义务机关承担赔偿责任。我因本案而多次聘请律师，花费了7万多元的律师费、交通费等费用，给我造成了巨大的经济损失。因公安机关和法院的违法行为，给我的身心健康造成严重的危害。依照《广东省高院关于在国家赔偿工作中适用精神抚慰金若干问题的座谈会纪要》第（6）项：三年以上，五年以下的十五万元以下。故应对我赔偿精神抚慰金10万元，是符合最高法院的规定。现请求：1.依法撤销广宁县人民法院（2020）粤1223法赔1号《国家赔偿决定书》；2.请求赔偿机关限制人身自由的赔偿金530527.5元、精神损害抚慰金10万元，两项合计630527.5元；3.消除影响，赔礼道歉，恢复名誉。本院赔偿委员会经审理查明：2017年2月14日，陆华庭因涉嫌合同诈骗罪被刑事拘留，于2017年2月28日被取保候审，同年12月13日被逮捕。2018年7月12日，广宁县人民检察院向广宁县人民法院提起公诉，指控陆华庭犯合同诈骗罪。广宁县人民法院于2018年9月7日作出（2018）粤1223刑初104号刑事判决书，判决陆华庭犯合同诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金20000元。陆华庭收到上述刑事判决书后，在法定期间内提出上诉。肇庆市中级人民法院于2018年12月13日作出（2018）粤12刑终261号刑事裁定书，裁定撤销（2018）粤1223刑初104号刑事判决，发回广宁县人民法院重新审判。2019年1月14日，陆华庭被广宁县人民法院决定取保候审，同年7月2日解除取保候审，同日又被广宁县人民法院决定为监视居住。2019年12月18日，广宁县人民法院经重新审理后作出（2019）粤1223刑初9号刑事判决书，判决陆华庭无罪。2020年1月3日，广宁县人民检察院提出抗诉，后肇庆市人民检察院撤回抗诉，肇庆市中级人民法院于2020年4月24日作出（2020）粤12刑终51号刑事裁定书，裁定准予肇庆市人民检察院撤回抗诉。（2019）粤1223刑初9号刑事判决书于2020年4月27日发生法律效力。2019年12月27日，陆华庭被广宁县人民法院决定解除监视居住。至此，陆华庭被羁押天数共为413天（2017年2月14日至2017年2月28日共15日，2017年12月13日至2019年1月14日共398天，合共413天）。另查明，2019年6月15日，广宁县公安局依照法定程序传讯陆华庭，未发现有对陆华庭侵犯生命健康权的行为。当天，陆华庭因双侧大脑多发性脑梗塞、高血压病2级很高危组、吸入性肺炎、空腹血糖调节受损在广宁县人民医院住院7天，医疗费17709.02元。2020年5月26日，陆华庭向广宁县人民法院提出国家赔偿申请，广宁县人民法院于2020年7月17日作出（2020）粤1223法赔1号国家赔偿决定，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（一）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七项的规定，决定如下：“一、本院赔偿赔偿请求人陆华庭侵犯公民人身自由赔偿金143207.75元；二、本院赔偿赔偿请求人陆华庭精神损害抚慰金50000元；三、驳回赔偿请求人陆华庭的其他赔偿请求。”陆华庭不服上述赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。以上事实有（2018）粤1223刑初104号刑事判决书、（2018）粤12刑终261号刑事裁定书、（2019）粤1223刑初9号刑事判决书、（2020）粤12刑终51号刑事裁定书、（2020）粤1223法赔1号国家赔偿决定书、广东省医疗收费票据、广宁县人民医院疾病诊断书、广宁县人民医院出院记录等证据予以证实。本院赔偿委员会认为，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十七条“人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，采取书面审查的办法……”的规定，本赔偿委员会对本案进行书面审查。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”及第二十一条第四款“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”的规定，本案是属于二审发回重审后作无罪处理的情形，应由一审法院作为赔偿义务机关对赔偿请求人进行赔偿，广宁县人民法院作为本案赔偿义务机关主体适格。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式”、第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”的规定，本案中赔偿请求人陆华庭于2017年2月14日因涉嫌合同诈骗罪被刑事拘留，于2017年2月28日被取保候审，同年12月13日被逮捕，后于2019年1月14日取保候审，共被限制人身自由413天（2017年2月14日至2017年2月28日共15日，2017年12月13日至2019年1月14日共398天，合共413天）。以国家上年度职工日平均工资，即2019年度国家职工日平均工资346.75元的标准计算，赔偿义务机关广宁县人民法院应赔偿赔偿请求人陆华庭侵犯公民人身自由赔偿金143207.75元（413日×346.75元/日=143207.75元）。取保候审、监视居住期间，不属于国家赔偿限制人身自由的范围，赔偿请求人陆华庭提出限制人身自由的时间应从拘留之日起至拆除监控录像时止（2017年2月14日至2020年5月10日），共计1530天，本赔偿委员会不予采纳。赔偿义务机关广宁县人民法院对限制赔偿请求人陆华庭人身自由的天数认定及赔偿标准的适用，处理正确，本赔偿委员会予以支持。赔偿义务机关广宁县人民法院按照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的规定，结合本案的实际，酌定支付赔偿请求人陆华庭精神损害抚慰金50000元，符合法律的规定；赔偿请求人陆华庭提出精神损害抚慰金100000元的赔偿请求，理据不充分，本赔偿委员会不予采纳。2019年6月15日，广宁县公安局依照法定程序传讯陆华庭，未发现有对陆华庭侵犯生命健康权的行为，赔偿请求人陆华庭住院是因其自身疾病所致，因此，对赔偿请求人陆华庭提出支付相关医疗费、护理费及伙食补助费的赔偿请求，本赔偿委员会不予支持。赔偿请求人陆华庭请求赔偿义务机关广宁县人民法院消除影响，赔礼道歉，恢复名誉，理据不充分，本赔偿委员会不予支持。赔偿义务机关广宁县人民法院所作出的（2020）粤1223法赔1号国家赔偿决定认定事实清楚、适用法律正确，处理恰当，应予维持；赔偿请求人陆华庭请求撤销该国家赔偿决定理据不充分，本赔偿委员会不予支持。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：维持赔偿义务机关广宁县人民法院于2020年7月17日作出的（2020）粤1223法赔1号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年九月二十二日