安徽省怀远县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖0321行初54号 原告：赵良树，住安徽省怀远县。 委托代理人：李树飞，安徽明钰律师事务所律师。 被告：怀远县民政局，住所地安徽省怀远县榴城镇榴城路**。 法定代表人：周广新，局长。 委托代理人：年四顺，怀远县民政局婚姻登记处登记员。 委托代理人：孙竹洪，安徽孙竹洪律师事务所律师。 第三人：张娟，住安徽省怀远县。 第三人：赵甲甲，住安徽省怀远县。 原告赵良树要求撤销被告怀远县民政局于2003年3月20日作出的婚姻登记行政行为一案，于2020年8月18日向本院提起诉讼。本院于2020年8月18日受理后，于2020年8月20日向被告怀远县民政局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月17日公开开庭审理了本案。原告赵良树的委托代理人李树飞，被告怀远县民政局的委托代理人年四顺、孙竹洪，第三人张娟到庭参加诉讼，第三人赵甲甲经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告怀远县民政局于2003年3月20日出具的结婚登记申请书及审查处理结果（表）载明：申请人姓名赵良树，男，1979年3月8日出生，汉族，公民身份号码3403217××××××××；申请人姓名张娟，女，1982年10月8日出生，汉族，公民身份号码3403218××××××××；当事人领证签名并按指纹：男方赵良树；女方张娟；领证日期：2003年3月20日。 原告赵良树诉称，原告赵良树与第三人赵甲甲是堂兄弟关系。2003年3月20日，未满22周岁的第三人赵甲甲为了与第三人张娟结婚，冒用原告的身份信息在怀远县民政局办理了结婚登记，一直以夫妻名义生活至今。原告与袁建梅在2003年初相识恋爱，一直以夫妻名义生活，并于2016年2月18日补办了结婚登记手续。最近原告才得知第三人赵甲甲冒用自己的身份信息办理了与第三人张娟的结婚登记，自己的人格权利受到了侵犯。综上所述,原告认为被告疏于审查第三人张娟与赵甲甲的结婚登记行为导致自己的身份信息被第三人冒用，原告与第三人张娟的结婚登记行为应当予以撤销。请求依法判决撤销被告于2003年3月20日所作的原告赵良树与第三人张娟的结婚登记行政行为；2、诉讼费用由被告承担。 原告赵良树向本院提供以下证据： 1、原告身份证复印件一份，证明原告主体资格； 2、赵良树、袁建梅结婚证复印件一份，证明原告与袁建梅是合法夫妻关系、被告办理原告和张娟的结婚登记行为是不合法的； 3、第三人身份证**籍、村委会证明复印件各一份，证明第三人张娟与赵甲甲是同居关系，存在事实上的夫妻关系； 4、结婚登记申请书、婚姻登记审查处理结果一份，证明被告办理了原告与第三人张娟结婚登记，系无效行为的事实。 被告怀远县民政局辩称，被告为原告及第三人颁发结婚登记手续有事实和法律依据，该手续有原告及第三人的签字，且被告对原告和第三人提供的材料进行了形式审查，被告程序合法；原告起诉已经超过诉讼时效，请法院依法驳回原告的起诉。 被告怀远县民政局在举证期限内向本院提供以下证据材料： 结婚登记申请书、结婚登记审查信息处理表，证明被告对原告和第三人颁发结婚证的行为是合法有效的。 被告提供作出行政行为的职权依据、法律依据和程序依据：《中华人民共和国婚姻法》及《婚姻登记管理条例》。 第三人张娟述称，要求撤销我和原告的婚姻登记，当时签字不是我们本人签的，是村干部给我们孩子办准生证的时候把照片拿走的，具体怎么办理的，我们不知情。 第三人张娟向本院提供以下证据材料： 身份证、户口本、村委会证明各一份，证明张娟和赵甲甲是夫妻关系。 第三人赵甲甲未作答辩，也未提交证据。 经庭审质证，被告对原告提供的证据1无异议；对证据2的真实性、关联性、证明目的没有异议，对合法性有异议，如果原告与张娟的婚姻是合法的，原告和袁建梅就是重婚；对证据3中的身份证、户籍无异议，对村委会证明三性均有异议，村委会无权出具此证明，证据形式也不合法，张娟和赵甲甲是否同居，村委会不能证明；对证据4的三性均无异议，但对证明目的有异议，证明目的与诉请相互矛盾。 第三人张娟对原告提供的证据没有异议。 原告针对被告的质证意见发表如下辩驳意见：原告并不知晓被告为其和第三人张娟办理的结婚登记行为，且在2016年2月18日，在被告处补办结婚登记手续时，被告也未告知原告有以前结婚登记的事实，原告与袁建梅的婚姻是经过被告承认许可的，是合法的，原告在2020年初才知道第三人赵甲甲冒用自己的身份信息办理了与第三人张娟的结婚登记，所以不存在诉讼时效过期的问题，至于被告是处于什么原因为原告和张娟办理结婚登记我们不知情。 原告对被告提交的证据中的申请书，认为原告没有在上面签字，张娟是否签字其不知晓，原告也没有到民政机关办理任何结婚登记申请及签字行为，不认可结婚登记行为的合法性；结婚证的照片也不是原告本人，应该是第三人张娟和赵甲甲。 第三人张娟对被告提交的证据的质证意见为：是其和赵甲甲的照片，但字不是我们签的，也不是其和原告去办理的，我们没去过民政局。 原告对第三人提交的证据无异议。 被告对第三人张娟提交的证据中的身份证和户口本无异议，对村委会证明三性均有异议，村委会无权出具此证明，证据形式也不合法，张娟和赵甲甲是否同居，村委会不能证明。 原告及第三人张娟对被告提供的作出行政行为的职权依据、法律依据和程序依据均无异议。 本院对原告、被告及第三人张娟提供的证据认证如下：原告、被告及第三人张娟提供的证据均具有真实性、关联性，本院依法予以认定，但被告不能证明其具体行政行为具有合法性，故对被告作出的行政行为的合法性不予认定。 被告提供的作出具体行政行为的职权依据、法律依据和程序依据，原告与第三人张娟均没有异议，本院予以认定，但不能证明其案涉的婚姻登记行政行为具有合法性。 经审理查明，原告赵良树与第三人赵甲甲系堂兄弟关系。2003年3月20日，第三人赵甲甲因未达法定婚龄，冒用原告赵良树的身份证，与第三人张娟在原怀远县双桥集镇人民政府民政部门办理了结婚登记手续，但没有字号，两第三人共同生活至今。 另查明，2003年初，原告赵良树与袁建梅（公民身份号码3403211985××××××××）相识后共同生活，并于2016年2月18日在怀远县民政局办理了结婚登记手续，结婚证字号为Ｊ340321-2016-003154，双方共同生活至今。 2020年8月，第三人张娟因与第三人赵甲甲到怀远县民政局办理结婚登记，原告赵良树得知其身份信息被冒用，遂起诉来院。 本院认为，根据《婚姻登记条例》的规定，办理内地居民结婚登记的机关是县级人民政府民政部门。申请结婚的当事人应当向婚姻登记机关如实提交相关证件，不得隐瞒事实、弄虚作假。本案中，原告赵良树与第三人张娟存在经法定登记的婚姻关系，实际是第三人赵甲甲使用原告赵良树的身份信息，与第三人张娟办理的结婚登记信息。被告按照《结婚登记条例》规定审查了申请婚姻登记的当事人提交的证件和证明材料，已尽到形式审查的义务。第三人赵甲甲作为完全民事行为能力人，申请结婚登记时冒用原告赵良树的身份信息进行登记，明显不当。原告赵良树自身管理证件有误，致他人使用自己身份信息申请结婚登记，给自身和他人带来不便，存在一定过错。被告怀远县民政局在办理第三人赵甲甲与张娟的结婚登记时，没有审查出第三人赵甲甲使用原告赵良树身份信息与张娟办理结婚登记的真实情况，即予以登记，对婚姻登记机关在办理结婚登记中的重大瑕疵，依法应当予以纠正，其为原告赵良树和第三人张娟办理的结婚登记，依法应予撤销。被告辩称原告的起诉超过起诉期限，因原告于2020年8月知道后，即向法院提起行政诉讼，故对被告的该辩称意见，本院不予采信。综上，对原告的诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下： 撤销被告怀远县民政局于2003年3月20日为原告赵良树与第三人张娟作出的结婚登记行政行为。 案件受理费50元，由原告赵良树负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。 审 判 长  陈冬梅 审 判 员  徐 亮 人民陪审员  刘红艳 二〇二〇年九月十八日 法官助理戚怀美 书记员张凡 附：相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的； （二）适用法律、法规错误的； （三）违反法定程序的； （四）超越职权的； （五）滥用职权的； （六）明显不当的。