河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫03民终5148号上诉人（原审被告）：刘志刚，男，1963年10月10日出生，汉族，住河南省洛宁县。委托诉讼代理人：刘晓英，女，汉族，1989年11月26日出生，住河南省洛宁县。系刘志刚女儿。被上诉人（原审原告）：中原农业保险股份有限公司，住所地河南省郑州市郑东新区商务外环路**海联大厦****。法定代表人：毕治军，该公司董事长。委托诉讼代理人：张梦琪，该公司员工。被上诉人（原审被告）：张健，男，1990年4月27日出生，汉族，住河南省新安县。上诉人刘志刚因与被上诉人中原农业保险股份有限公司（以下简称中农保险公司）、张健追偿权纠纷一案，不服河南省新安县人民法院（2020）豫0323民初228号民事判决，向本院提出上诉。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。刘志刚上诉请求：1.依法撤销原审判决，改判驳回中农保险公司其诉讼请求或发还重审改判由张健承担原审确定的给付义务；2.本案一、二审诉讼费由中农保险公司与张健负担。事实与理由：原审判决严重违背相关法律规定，明显不当。根据河南省洛阳市瀍河回族区人民法院（2016）豫0304民初1372号民事判决书所认定的事实及判决内容可知，刘志刚系案涉交通事故受害者，并非事故责任人，在张健并未向刘志刚履行任何赔付义务的情形下，中农保险公司无权要求刘志刚偿还救助基金抢救费垫付款项，原审判决内容不仅严重违背了《道路交通安全法》第七十五条第二款“…由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿”及《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》第三十条“救助基金业务承办人根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向道路交通事故责任人进行追偿”之规定，变相剥夺了刘志刚作为案涉交通事故获得社会救济的权利，且在认定中农保险公司是否具备起诉资格层面存在审查不严的事实情形，先行垫付费用追偿权利人应为道路交通事故社会救助基金管理机构并非中农保险公司，其作为原告主体身份并不适格，应据此撤销原审判决，依法驳回中农保险公司的诉讼请求。中农保险公司辩称，1.根据《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》（豫政办[2015]143号文件）第八条：“以政府购买服务的方式，依法聘请具有合法资质的专业机构作为全省救助基金委托业务的承办人，具体承办全省救助基金垫付的申请受理、审核及资金垫付、追偿工作”之规定，同时根据河南招标采购服务有限公司磋商编号：豫财竞争性磋商-2015-12号中标通知书显示，中农保险公司被确定为河南省道路交通事故社会救助基金业务承办人。因此中农保险公司在原审中的原告主体身份适格。2.刘志刚已经向中农保险公司承诺偿还为其垫付的抢救费，同时依据一审中查明的事实，河南省洛阳市瀍河回族区人民法院在（2016）豫0304民初1372号中判决确认由被刘志刚张健向刘志刚支付医疗费46167元，该46167元包含了中农保险公司垫付的抢救费26444.7元，因此一审法院判决由刘志刚偿还中农保险公司垫付款合理合法。3.中农保险公司作为救助基金业务承办人，依法及时对道路交通事故中受伤的人员进行救治，保障其权益，维护社会稳定。刘志刚因中农保险公司的垫付行为得到了及时的抢救治疗，生命得以健康延续，现紧急情况已经消失，且刘志刚已经承诺偿还中农保险公司垫付的抢救款，因此刘志刚应当履行承诺，以便中农保险公司更好地履行自身救助交通事故中受伤人员的职责。综上所述，中农保险公司认为原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。张健未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。中农保险公司向一审法院起诉请求：1.依法判令刘志刚与张健共同偿还中农保险公司为交通事故受害人刘志刚垫付的道路救助基金抢救费用共计26444.7元；2.判令刘志刚与张健承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实：2016年8月27日，张健驾驶无号牌本田牌两轮摩托车与刘志刚驾驶的电动车发生碰撞，造成刘志刚受伤，洛阳市公安局交通警察支队瀍河交巡警大队出具的公交认字[2016]第00064号道路交通事故认定书，认定张健负事故全部责任，刘志刚不负事故责任。事故发生后刘志刚被送往洛阳市第一人民医院进行救治，刘志刚依据《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》（豫政办[2015]143号）规定提出垫付抢救费用申请，经审核，中农保险公司向洛阳市第一人民医院垫付刘志刚抢救费用26444.7元。随后刘志刚将张健诉至河南省洛阳市瀍河回族区人民法院，2017年3月27日河南省洛阳市瀍河回族区人民法院作出（2016）豫0304民初1372号民事判决，其中判决张健赔偿刘志刚医疗费用共计46167元。该46167元包含河南省道路交通事故社会救助基金垫付的26444.7元。2017年8月22日刘志刚向中农保险公司出具《道路交通事故当事人偿还承诺书》一份，载明：“中原农业保险股份有限公司道路救助基金服务中心：2016年8月27日，张健与刘志刚在九都路华林路口处发生交通事故，后此事故伤者刘志刚在洛阳市第一人民医院接受抢救治疗，根据《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》及相关制度规定，贵单位垫付刘志刚抢救费用26444.7元（审核结果通知书号：SHQJ201600000460）。河南省洛阳市瀍河回族区人民法院于2017年3月27日对刘志刚诉张健、中国人寿财产保险公司洛阳中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案（2016）豫0304民初1372号民事判决作出裁定，其中判决张健于判决生效后十日内赔偿刘志刚医疗费（含道路救助基金抢救费垫付款26444.70元）共计46167元。现在法院执行阶段。我承诺法院执行后优先偿还救助基金抢救费垫付款，将救助基金服务中心垫付款26444.70元通过银行转账等方式存入救助基金指定银行专户。承诺人刘志刚，2017.8.22”。2017年5月8日刘志刚向河南省洛阳市瀍河回族区人民法院申请强制执行张健，要求张健向其支付各项费用46167元及诉讼费2100元，河南省洛阳市瀍河回族区人民法院于2017年12月22日作出（2017）豫0304执360号之一执行裁定，因张健无财产可供执行裁定终结本次执行程序。另查明：中农保险公司作为河南省道路交通事故社会救助基金管理中心委托业务的承办人，具体承办全省行政区域发生的机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或全部抢救费用垫付申请的受理、审核、垫付以及追偿等工作。一审法院认为，河南省洛阳市瀍河回族区人民法院在（2016）豫0304民初1372号民事判决中判决张健向本案刘志刚支付医疗费用共计46167元，该46167元包含了道路救助基金抢救费垫付款26444.70元，而刘志刚在向河南省洛阳市瀍河回族区人民法院申请执行张健时要求张健向其偿还46167元，之后向中农保险公司出具《道路交通事故当事人偿还承诺书》承诺法院执行后优先偿还救助基金抢救费垫付款，故中农保险公司要求刘志刚偿还抢救费垫付诉讼请求该院予以支持。关于中农保险公司要求张健支付抢救费垫付款的诉讼请求，虽然《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》第三十条规定中农保险公司可以向事故责任人张健追偿，但就本案来说，刘志刚已作出承诺，应由刘志刚偿还，故该项诉讼请求，该院不予支持。张健、刘志刚经该院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决：一、刘志刚于该判决生效后十日内向中农保险公司支付道路救助基金抢救费垫付款26444.70元；二、驳回中农保险公司其他诉讼请求。如果未按该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费461元，公告费300元，共计761元，由刘志刚负担。本院二审期间，当事人没有提交新的证据，本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，关于诉讼主体资格问题，因刘志刚对其出具的案涉偿还承诺书的真实性并未提出异议，中农保险公司依据该偿还承诺书向刘志刚主张相应垫付款的诉讼主体适格，刘志刚有关中农保险公司应向事故责任人张健主张垫付款及该公司不具有原告主体资格的上诉请求均依据不足，本院对此均不予支持。关于刘志刚是否应偿还相应垫付款项的问题，案涉偿还承诺书中虽约定法院执行后优先偿还垫付款，但该约定只是对已生效民事法律行为的履行义务所施加的期限限制，即对刘志刚偿还26444.7元垫付款履行期限的约定。现因河南省洛阳市瀍河回族区人民法院未执行到事故责任人张健相关款项且已终结此次执行程序，承诺书中约定的履行期限无法确定，根据法律规定履行期限约定不明无法确定的，债权人可以随时要求债务人履行义务。中农保险公司向刘志刚主张该垫付款符合法律规定，故刘志刚有关在其未取得另案执行款前不应向中农保险公司支付相应垫付款的上诉请求依据不足，本院对此不予支持。综上所述，刘志刚的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费461元，由上诉人刘志刚负担。本判决为终审判决。审判长  苏晓明审判员  杨元卿审判员  付爱丽二〇二〇年九月九日法官助理傅艺林书记员杨伯钊