新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院民 事 判 决 书（2020）新2801民初1797号 原告：孟宾，男，1987年2月24日出生，汉族，警察，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州。原告：孟宪立，男，1958年1月3日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州。被告：朱**全，男，1974年8月25日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州。委托诉讼代理人：杨永胜，新疆守疆律师事务所律师。原告孟宾、孟宪立与被告朱**全农业承包合同纠纷一案，本院于二〇二〇年四月七日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孟宾、孟宪立，被告朱**全及其委托诉讼代理人杨永胜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。孟宾、孟宪立向本院提出诉讼请求：1．请求判令被告朱**全支付原告孟宪立2017年、2018年、2009年三年期间承包原告香梨园所使用的水费，合计：82,500元；2．本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年10月1日，原告孟宪立与被告朱**全签订的果园承包合同，原告将自有的100亩香梨园（位于库尔勒市××镇哈拉苏北侧）承包给被告，果园的承包期限是3年，自2016年的10月1日至2019年9月30日。根据双方签订的果园承包合同第七条约定，被告承包原告果园期间，承包该果园期间所产生的水费由被告承担。根据上户镇农发中心《关于限期缴纳地下水资源费通知》的通知内容，水费缴纳统一标准：0.5元/立方米（含水资源费），地下水灌溉定额为550立方米/亩，即275元/亩。被告应缴纳27,500元/年，三年共计需要缴纳82,500元。原告分别在被告承包果园期间多次催缴水费无果，而直至目前，被告仍然未将2016年10月1日至2009年9月30日三年期间承包原告香梨园所产生的水费支付给原告。综上所述，原告为了维护自己的合法权益，现依法向法院提出诉讼，恳请法院支持原告全部诉讼请求。朱**全辩称，对原告要求支付82,500元的水费，我们不予认可，请求给予驳回。第一，被告实际上并没有使用过地下水来浇灌涉案的100亩土地。第二，被告在三年当中使用的是地表水，也就是位于涉案土地的南面的一个土大渠，里面的渗水浇灌的土地。第三，根据被告承包该涉案土地三年期间，向当地库尔勒上户供电所缴纳的电费账单，结合被告抽水灌溉使用的潜水磅的功率和流量，可以计算出被告实际这三年当中用水分别为2017年12031.93立方米，2018年24120.8立方米，2019年28760.3立方米。依据新疆维吾尔自治区发改委、财政厅、水利局在2015年下发的新发改农价［2015］1724号文件，核定的地表水价为0.06元，应向国家交纳水费是11,072元，所以原告要求被告承担82,500元的地下水资源的费用，是没有事实依据和法律依据的，请求驳回。根据原告方提交的证据取水证上载明涉案的土地，在办2018年取水证的时候，只能取3万立方米的水，但是农发中心所下的通知是按将近7万立方米的水收取原告的水费，同时农发中心每立方米按0.5元收取费用，与新发改农价［2015］1724号文件中的水费标准0.40元是不一样的。超过了收费标准，原告按照农发中心的要求缴纳的承包费用没有政策依据，原告要求被告承担这个费用是没有道理的。恳请法庭依法驳回原告诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2003年12月29日，新疆地质矿产局第三地质大队取得了上户镇哈拉苏北侧504.5亩（其中农用地239.27亩）土地的国有土地使用证。2013年4月8日，原告与新疆地矿局第三地质大队签订《新疆地质矿产局第三地质大队农场果园土地转让协议》一份，协议约定，新疆地矿局第三地质大队将上户镇哈拉苏北侧果园、林带、公路、排水渠、房屋共120亩地以19万元转让给原告。2015年4月22日，新疆地矿局第三地质大队给原告出具授权委托书，内容为“我单位2013年4月8日与原告孟宾签订了《农场果园土地转让协议》，总计120亩，在土地转让手续办理完成之前，授权委托孟宾经营管理该片土地”。2016年6月3日，巴音郭楞蒙古自治州发展和改革委员会、巴州财政局、巴州水利局、巴州住房和城乡建设局共同签发巴水发［2016］100号文件，该文件主要是关于调整我州非30年承包地农业水价标准。该文件附的农业用水水价调整表中显示，库尔勒市地下水水价为每立方米0.5元，即275元/亩，该文件于2016年1月1日起执行。2016年10月1日，原告与被告签订《果园承包合同》一份，合同约定，原告将位于库尔勒市上户镇哈拉苏北侧（北靠地质三队农场，南靠18团防洪渠，西靠刘兴云，东靠王新宁）100亩梨园承包给被告，承包期限为三年（2016年10月1日至2019年9月30日止）。该《果农承包合同》约定，承包期内，被告除支付承包费外还应承担人工费、水费（包括外加高价水电费）、电费、管理费等一切费用。2018年11月6日，原告孟宾办理了取水地点为上户镇哈拉苏的取水许可证，取水许可证上写明取水量为3万立方米的农业用水（地下水）。2019年11月16日，上户镇农发中心给原告孟宾下发《关于限期缴纳地下水资源费的通知》，通知中要求原告按统一标准价0.5元/立方米，地下水灌水定额为550立方米/亩，也就是275元/亩收取地下水资源费。2018年6月26日，原告孟宾缴纳了2016年和2017年底下水费各34,650元。2019年12月19日，原告又缴纳了2018年和2019年地下水费共计62,370元。被告称被告用的都是土大渠的水，用土大渠的水不需要交水费，被告称其没有用地下水，所以被告不同意承担地下水资源费。而原告称，当地农业灌溉用水取水方式有两种，一种是用18团渠的水，还有一种用地下水，但用18团渠的水也要交费用，交了费用以后有相应的发票，库尔勒市水利管理总站收地下水资源费时，先按你全部使用了地下水费的标准先让农户缴纳，农户按照文件规定每亩275元缴纳地下水资源费时，如果有交纳了地表水的发票，就在缴纳地下水资源费时将缴纳地表水发票上的相应水费金额扣减。原告共计给被告缴纳水费97,020元（62,370元＋34,650元），但原告称，被告只需要按每亩275元缴纳三年的水资源费82,500元（100亩×270元/亩×3年）即可。认定以上事实的证据有：《新疆地质矿产局第三地质大队农场果园土地转让协议》、《农场果园土地转让协议》、文件、《关于限期缴纳地下水资源费的通知》及当事人陈述。本院认为，本案的争议焦点为：被告是否应承担2017年、2018年、2019年的水资源费。原告与被告在《农场果园土地转让协议》中明确约定水资源费由被告承担，但被告却未按合同约定承担水资源费，而是由原告给被告垫付水资源费97,020元，现原告仅要求被告按合同约定的亩数和水资源费标准承担三年的水资源费82,500元，原告该请求，本院予以支持。按照当地政策以及相关法律规定，当地农户取水即可用地下水也可用地表水，但用地表水也必须缴纳地表水水费，缴纳地表水水费后，凭缴纳的票据在缴纳地下水资源费时会进行相应扣减，除此之外取水方式均不属于当地政策以及法律允许的取水方式。虽然被告称其灌溉用水使用的是当地南侧一个土大渠的水，故被告取水方式违背了当地正规取水渠道，违反了当地政策，被告取水方式不予认可。在被告无证据证实其已缴纳了地表水费的情况下，理应按规定向原告支付82,500元地下水资源费。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条之规定，判决如下：被告朱**全于判决生效之日立即支付原告孟宾、孟宪立2017年、2018年、2019年水资源费82,500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费931.25元，由被告朱**全负担（原告已预交，被告支付上述款时一并支付给原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。审  判  员   杨钧文二 〇 二 〇 年 九 月 十 六 日书  记  员   甘小英