贵州省遵义市播州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0321民初5027号 原告：贵州恒业建筑劳务有限公司。住所地：贵州省安顺市平坝区中山中路中山大厦****。统一社会信用代码：91520421MA6DRXKK8L。 法定代表人：毛治翔，该公司执行董事兼总经理。 委托代理人：潘盟，贵州富迪律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被告：贵州正海工程劳务有限公司。。住所地：贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市都市龙庭******统一社会信用代码：91522701MA6DKHP205。 法定代表人：邱健，该公司总经理。 被告：常某某，男，汉族，贵州省都匀市人，住贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市。 二被告共同委托代理人：石龙，贵州宇兴律师事务所律师。代理权限为特别授权。 二被告共同委托代理人：杨政，贵州宇兴律师事务所律师。代理权限为特别授权。 原告贵州恒业建筑劳务有限公司诉被告贵州正海工程劳务有限公司、常某某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告贵州恒业建筑劳务有限公司之委托代理人潘盟，被告贵州正海工程劳务有限公司、常某某之共同委托代理人石龙、杨政均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告贵州恒业建筑劳务有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令解除原告与被告贵州正海工程劳务有限公司签订的《联合施工合同》；二、判令被告贵州正海工程劳务有限公司、常某某共同返还原告合同履约金53万元，利息108,729.00元（按月息2%从2019年8月1日起暂计算至2020年6月20日），前述本息共计638,729.00元；三、判令被告贵州正海工程劳务有限公司赔偿原告各项损失共计775,554.00元。四、由被告常某某在未缴出资1400万元的范围内对前述第三项损失承担补充赔偿责任；五、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2018年8月10日，原、被告双方签订贵州金关公传统文化产业园项目《市政道路及附属工程联合施工合同》，被告将贵州金关公传统文化产业园项目市政道路、基础设施及附属工程由原告承担，合同金额1亿元人民币。应被告要求，原告向其缴纳履约保证金100万元。2018年8月14日，被告向原告下达进场通知书，原告遂开始进场施工作业。后案涉项目因未取得建设用地规划许可证、土地使用证等手续停工至今。2019年2月28日，被告贵州正海工程劳务有限公司向原告出具承诺书，承诺未退还的合同履约金从2018年11月1日开始计息至还清为止（按月息2分计算）。被告常某某对前述未退还的合同履约金及利息承担保证责任。后原告多次向二被告催要已缴纳的保证金及赔偿因停工造成的损失，被告均以借口予以拒绝，截止到目前仍未退还保证金53万元及相应利息。另，被告常某某系被告贵州正海工程劳务有限公司控股股东，持股比例为70%，认缴出资金额1400万元，认缴出资日期2016年2月19日。截至目前，被告常某某尚欠1400万元出资。为此，原告特提起诉讼，请求支持其诉讼请求。 二被告共同辩称：一、合同已经于2019年1月8日双方协商解除。二、被告正海公司只欠原告保证金47万元，利息从2019年8月1日至2020年6月20日止按照月利率2%计算，应当是104,528.00元。三、原告主张的各项损失没有法律和事实依据，应当予以驳回。四、被告常某某只应当对保证金的退还承担保证责任，不应当就该保证责任以外承担任何责任。五、关于本案诉讼费，二被告只对保证金及利息的金额范围内予以承担。事实与理由：原、被告就贵州金关公传统文化产业园项目是合伙施工关系，由于发包方与业主方的原因，不能正常施工，被告正海公司并没有任何过错，且原告主动单方提出退伙，其产生的各项损失应当由原告自行承担，在原告作出单方退伙的过程中，也对被告造成了一定的损失，在该项目不能继续施工的问题上，被告正海公司也是受害者，因此，本着合作共赢的理念，原告所主张的损失都是因原告的自身行为所致，应当由原告自行承担，被告在整个行为中并没有任何过错，也不应当承担任何责任，综上，请求法院依法驳回原告不合理、不合法的诉求。被告常某某只在承诺书上签字认可对履约保证金的退还承担保证责任，因此被告常某某只应当就保证金及利息承担保证责任，对其他部分并没有任何义务，也不应当承担责任。 经审理查明：2018年8月10日，原告（乙方）与被告贵州正海工程劳务有限公司（甲方）签订了《贵州金关公传统文化产业园项目市政道路及附属工程联合施工合同》。合同约定：工程名称贵州金关公传统文化产业园项目，工程内容市政道路、基础设施及附属工程，工程承包范围：包含市政工程道路、土石方工程、路基路面工程、护坡堡坎工程、涵洞工程、官网工程、给水、排水工程园林绿化工程、景观亮化工程、基础设施及附属工程等施工图内的全部内容，合同工期总天数1095天，合同价款暂定约1亿元（以实际结算金额为准），乙方签订合同时需向甲方交100万元合作保证金；合同还对工程预付款、工程进度款支付、竣工结算违约责任等进行了约定。2018年8月14日，被告贵州正海工程劳务有限公司向原告方下达了进场通知书，原告遂开始进场施工作业。2018年8月27日，原告方（即毛治翔）向被告贵州正海工程劳务有限公司交纳了100万元合作保证金。因案涉项目未取得建设用地规划许可证、土地使用证等手续导致停工。2018年11月30日，被告贵州正海工程劳务有限公司向原告出具承诺书，承诺：毛治翔交给正海劳务公司的100万元工程劳务履约金于2018年12月12日前无息付清。2019年2月28日，被告贵州正海工程劳务有限公司又次向原告出具承诺书，承诺：贵州正海工程劳务有限公司与毛治翔所签“遵义金关公文化产业园项目”合同履约金100万元整，已退还16万元，余下84万元，该履约金将从2018年11月1日开始计息直至2019年6月30日还清为止（按月息2分计息）；被告常某某在承诺书上作为担保人签字确认。2019年7月31日，被告贵州正海工程劳务有限公司再一次向原告出具承诺书，承诺：贵州正海工程劳务有限公司与毛治翔签订遵义金关公文化产业园项目施工合同，合同履约金100万元，现已退还毛治翔47万元，余款53万元未退，贵州正海工程劳务有限公司承诺在2019年8月15日前逐步退清毛治翔余款53万元，此余款不含息在内。事后，被告方仅退还了6万元履约保证金，尚欠47万元保证金未退还。原告多次催收无果，为此，特提起诉讼，请求支持其诉讼请求。 另查明，2018年7月12日，被告贵州正海工程劳务有限公司与中国建筑第二工程局有限公司签订了《市政道路及附属工程施工内部承包责任制合同》，其工程名称、工程内容、承包范围与被告贵州正海工程劳务有限公司和原告所签订的合同内容相同。被告常某某系被告贵州正海工程劳务有限公司控股股东，持股比例为70%，认缴出资金额1400万元，认缴出资日期2016年2月19日，截至目前，被告常某某未缴纳认缴的出资金额1400万元。 上述事实，有双方当事人的陈述、《贵州金关公传统文化产业园项目市政道路及附属工程联合施工合同》、进场通知书、收据、承诺书等证据在卷佐证。经庭审举证、质证，足以认定。 本院认为：原告与被告贵州正海工程劳务有限公司之间系建设工程施工合同关系，原告按照合同的约定履行了支付了100万元履约保证金，因案涉项目未取得相关手续导致停工，被告贵州正海工程劳务有限公司多次承诺退还履约保证金，但双方并未协商解除，现原告主张解除合同的问题，由于案涉项目未取得相关手续，致使不能实现合同目的，其原告的该项诉讼请求，本院予以支持。被告贵州正海工程劳务有限公司未全面履行承诺，其行为已构成违约，应承担返还尚欠履约保证金47万元以及支付利息的违约责任。被告常某某系被告贵州正海工程劳务有限公司的股东，其未在认缴出资期限内缴纳出资金额1400万元，应在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。关于原告要求被告常某某承担担保责任的问题，因在被告常某某的担保期内，被告贵州正海工程劳务有限公司再次作出承诺，并将退还履约保证金的期限进行了延长，该行为并未取得被告常某某的书面同意，并且原告亦认可被告贵州正海工程劳务有限公司的再次承诺，故应视为原告与被告贵州正海工程劳务有限公司之间变更了主合同内容，为此，被告常某某不再承担保证责任。关于原告主张赔偿各项损失的问题，因其未提供证据证明自己的主张，故该项诉讼请求本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第九十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第十三条第二款，《中华人民共和国担保法》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告贵州恒业建筑劳务有限公司与被告贵州正海工程劳务有限公司于2018年8月10日签订的《贵州金关公传统文化产业园项目市政道路及附属工程联合施工合同》； 二、由被告贵州正海工程劳务有限公司在判决生效后十日内返还原告贵州恒业建筑劳务有限公司履约保证金47万元，并支付利息（从2019年8月1日起至付清款项之日止，以47万元为基数，按照月利率2%计算）； 三、由被告常某某在未出资额1400万元范围内对贵州正海工程劳务有限公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任； 四、驳回原告贵州恒业建筑劳务有限公司的其余诉讼请求。 案件受理费17,528.00元，减半收取8,764.00元，由被告贵州正海工程劳务有限公司负担5,093.00元，由原告贵州恒业建筑劳务有限公司负担3,671.00元。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，权利人可在判决确定的履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。 审判员  陈载林 二〇二〇年九月十八日 法官助理王成素 书记员高艺