广西壮族自治区来宾市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂13民终1554号 上诉人（原审被告）：广西从众建设集团有限公司，住所地广西北流市陵宁路**新东方大酒店**，统一社会信用代码：91450981785216812P（5-1）。 法定代表人：何**，该公司经理。 委托诉讼代理人：徐耐程，广西济见律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：李海燕，女，1989年6月7日出生，汉族，住广西象州县。 委托诉讼代理人：李殷，金秀瑶族自治县法律服务中心法律工作者。 被上诉人（原审被告）：李志勇，男，1977年3月18日出生，壮族，住广西象州县。 原审第三人：金秀瑶族自治县教育体育局，住所地金秀瑶族自治县金秀镇民乐 路18号，统一社会信用代码：11451324007829866N。 负责人：钟春，该局局长。 委托诉讼代理人：莫运平，该局工作人员。 上诉人广西从众建设集团有限公司（以下简称“从众建设公司”）因与被上诉人李海燕、李志勇、原审第三人金秀瑶族自治县教育体育局（以下简称金秀体育局）劳务合同纠纷一案，不服金秀瑶族自治县人民法院（2020）桂1324民初215号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月24日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 从众建设公司上诉请求：1．撤销一审判决第二项，改判被上诉人李志勇独自承担支付涉案款项。2．一、二审案件受理费由李志勇承担。事实与理由：1．金秀县桐木镇中心幼儿园3#、4#楼工程实际由李志勇组织人员施工，李海燕与上诉人不存在合同关系，根据合同相对性原理，应由李志勇承担付款责任，与上诉人无关；2．李海燕同时还帮李志勇在其他工程项目从事工作，该欠款是否与本案工程有关，不排除双方串通提起虚假诉讼的可能性；3．上诉人按与李志勇的约定扣除相关费用后，已经将收到的工程款项全部付给李志勇，不存在拖欠款项的情形，不应再承担支付款项款的责任；4．一审判决上诉人对李志勇的欠款承担连带责任没有法律依据。 李海燕答辩称，一审判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 李志勇未答辩。 金秀体育局述称，对一审判决无异议。 李海燕向一审法院起诉请求：1、判令被告支付劳动报酬8500.00元给原告；2、本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：金秀瑶族自治县桐木镇中心幼儿园3#、4#楼项目工程业主为第三人金秀瑶族自治县教育体育局。2015年7月8日，被告从众建设公司通过投标中标该工程；2015年7月16日，第三人金秀瑶族自治县教育体育局与被告从众建设公司（原广西壮乡建设集团有限公司）签订《建设工程施工合同》，由从众建设公司承建上述工程，双方对工程承包范围、合同工期、工程价款（3902403.17元）等做了明确的约定。2015年9月7日，被告从众建设公司与李志勇签订《项目管理目标责任书》，将上述工程全部转包给李志勇，并约定李志勇按工程总价的2.5%支付管理费和工程总价的3.5%承担税金。2016年3月，李志勇雇佣原告从事资料员工作，并约定每月工资为3000.00元，由李志勇向其发工资。2017年年中，因工程未能正常开展，李志勇与从众建设公司对工程施工相关事宜进行协商。期间，因李志勇仅支付部分工资，拖欠了原告工资，故原告未将工程的资料提交给李志勇和从众建设公司。后，从众建设公司负责人刘鸿华与原告协商，从众建设公司告知原告将工程资料做好以便确保工程能通过竣工验收，并承诺将李志勇欠原告的工资18500.00元，于工程验收合格后由从众建设公司代付，故原告继续将工程资料做完，该涉案工程已通过验收。竣工验收后，原告亦按从众建设公司负责人刘鸿华的要求，与李志勇进行结算，李志勇在结算单上签字认可，原告并按从众建设公司的要求将结算材料寄到从众建设公司。2018年2月6日，从众建设公司仅支付了10000.00元，余款8500.00元至今未付。 另查明，金秀瑶族自治县桐木镇中心幼儿园3#、4#楼项目工程已经竣工验收并交付使用，经结算工程总造价为3,279,584.70元，金秀体育局已向从众建设公司支付工程款3,707,250.00元，多支付427,665.30元；广西壮乡建设集团有限公司于2019年9月25日更名为从众建设公司；从众建设公司与李志勇之间是挂靠关系，李志勇无相关资质。 一审法院认为，本案争议焦点为：李海燕的工资支付主体是谁？从众建设公司是否应承担连带清偿责任？ 一、支付主体。本案中，第三人金秀瑶族自治县教育体育局作为发包人，将涉案工程发包给从众建设公司，然后从众建设公司将涉案工程全部转包给李志勇。李志勇雇佣李海燕在其转包的工地上务工，李海燕按照李志勇的要求完成工作，李志勇给付李海燕劳动报酬，李志勇与李海燕之间形成了直接的劳务合同关系。李志勇与李海燕对拖欠工资进行结算，李志勇并在结算上签字认可。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条的规定，李志勇与李海燕之间形成的争议属拖欠劳动报酬争议，应按照普通民事纠纷处理。按照合同相对性原则，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条的规定，李志勇应当向李海燕支付该劳动报酬8500.00元。 二、关于从众建设公司是否应对欠付李海燕工资承担连带清偿责任的问题。建筑领域的挂靠和层层分包、转包是法律所明令禁止的，从众建设公司作为总承包方，将涉案工程整体转包给没有相应建筑资质的李志勇，并收取相应的管理费。因从众建设公司未严格履行管理责任，致涉案工程又再次被李志勇将全部建筑工程肢解以后分包给他人，且从众建设公司与李志勇未对涉案工程进行结算，因此，根据劳动和社会保障部、建设部颁布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”及《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》（国办发明电〔2010〕4号）第三条：“因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。”的规定，从众建设公司虽与李海燕不存在直接法律关系，但其将承包的建设工程，违法转包给无相关资质和用工主体资格的李志勇，违反相关规定，故被告从众建设公司应对李志勇所欠李海燕工资款承担连带清偿责任。 一审法院判决：一、被告李志勇应支付原告李海燕劳动报酬8500.00元；二、被告广西从众建设集团有限公司对上述付款义务承担连带清偿责任。 二审期间，从众建设公司提交一份新证据，关于本院正在审理的李志勇与他人建设施工合同纠纷案的开庭公告，主张李志勇与他人存在纠纷，在本案中所说的是假话。李海燕、金秀体育局质证认为，该证据与本案无关。本院对该证据认证如下：该证据系李志勇与案外人发生的其他民事纠纷，与本案待证事实无关联性，本院不予采信。 经审理查明，一审查明的法律事实属实，本院予以确认。 本院认为，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人。禁止分包单位将其承包的工程再分包。从众建设公司将其从金秀体育局承包的工程全部转包给无资质个人李志勇，李志勇雇佣李海燕在工程项目务工，应当支付李海燕劳动报酬。根据劳动和社会保障部等部门规章的相关规定，工程总承包企业违法发包、分包的，应当承担清偿拖欠工资连带责任，故一审判决从众建设公司与李志勇承担连带责任，符合法律规定。从众建设公司的上诉理由不成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人广西从众建设集团有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 马翠柳 审 判 员 蓝东桃 审 判 员 韦海燕 二〇二〇年九月二十五日 法官助理 黄 剑 书 记 员 陈桂杉 附相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；