甘肃省静宁县人民法院民事判决书（2019）甘0826民初2140号原告：魏某1，住静宁县。原告：杨某1，住静宁县。原告：魏某2，住静宁县。三原告共同委托诉讼代理人：陈某，甘肃勇盛（静宁）律师事务所律师。三原告共同委托诉讼代理人：魏某3，甘肃勇盛（静宁）律师事务所律师。被告：静宁县自来水公司。法定代表人：张某。委托诉讼代理人：王某1。委托诉讼代理人：魏某4，甘肃阿阳律师事务所律师。被告：甘肃省平凉市静宁县司桥乡上马村村民委员会。负责人：杨某2。被告：静某。法定代表人：祁某。委托诉讼代理人：樊某。被告：静宁县水务局。负责人：戴某。委托诉讼代理人：王某2，甘肃胜友律师事务所律师。原告魏某1、杨某1、魏某2与被告静宁县自来水公司、甘肃省平凉市静宁县司桥乡上马村村民委员会（以下简称静宁县司桥乡上马村民委员会）、静某、静宁县水务局财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年2月21日作出（2019）甘0826民初257号民事判决。魏某1、杨某1、魏某2不服该判决，向平凉市中级人民法院提起上诉。平凉市中院于2019年6月18日作出（2019）甘08民终454号裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2019年7月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨某1、魏某2及其委托诉讼代理人陈某，被告静宁县自来水公司委托诉讼代理人王某1、魏某4，被告静宁县司桥乡上马村民委员会负责人杨某2，被告静某委托诉讼代理人樊某，被告静宁县水务局委托诉讼代理人王某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。魏某1、杨某1、魏某2向本院提出诉讼请求：1.依法判令静宁县自来水公司恢复魏某1、杨某1、魏某2房屋原状并赔偿因铺设的自来水管道破裂造成魏某1、杨某1、魏某2的经济损失150000元；2.诉讼费用由静宁县自来水公司承担。事实及理由：2018年10月下旬，因静宁县自来水公司在魏某1、杨某1、魏某2房屋后面铺设的自来水管道破裂，大量的水下渗，导致房屋墙壁破裂严重，房屋地基下陷，难以正常居住。事发后，魏某1、杨某1、魏某2积极与静宁县自来水公司联系，要求维护并赔偿因侵权造成的经济损失，但静宁县自来水公司均以不应由自己负责为由拒绝。现为维护魏某1、杨某1、魏某2的合法权益，依法提起诉讼。诉讼过程中，魏某1、杨某1、魏某2变更第一项诉讼请求为：依法判令静宁县自来水公司、静宁县司桥乡上马村民委员会、静某、静宁县水务局恢复魏某1、杨某1、魏某2房屋原状并赔偿因铺设的自来水管道破裂造成魏某1、杨某1、魏某2经济损失208325.44元，鉴定费26000元。静宁县自来水公司辩称，1.魏某1、杨某1、魏某2院落后面铺设的自来水管道属于用户筹资筹劳修建的，所有权归村集体所有，并由其管理和维护，我方对该自来水管道不具有所有权和管理义务；2.该村的水费由本村人员收取，并分摊水损，用水以村组为单位，我方没有直接向魏某1、杨某1、魏某2收取水费，与魏某1、杨某1、魏某2没有供水合同关系，所以双方不发生任何法律上的权利和义务；3.魏某1、杨某1、魏某2房屋受损的原因是进村管道破裂导致的，静宁县自来水公司对进村之后的管道没有所有权，也没有合同义务；4.根据甘肃省农村饮用水条例第6条、19条、20条、21条的规定，以及静宁县农村供水工程管理办法相关规定，责任主体是上马村，管理主体是县水行政管理部门和水利管理总站。故静宁县自来水公司不是适格主体，请求依法驳回魏某1、杨某1、魏某2对静宁县自来水公司的所有请求。静宁县司桥乡上马村民委员会辩称，魏某1、杨某1、魏某2的房屋倒塌原因是自来水管破裂导致。我方没有与自来水公司签订合同，缴纳的水费也不是村委会收取，是交给自来水公司的，故静宁县司桥乡上马村民委员会不承担责任。静某辩称，司桥乡人饮工程我方未收费也未管理，请求驳回魏某1、杨某1、魏某2的诉讼请求。静宁县水务局辩称，我单位属于机关单位，履行行政职能，不是盈利单位，没有民事管理责任，既不是水利管道的所有人，也不是管理人，应当驳回魏某1、杨某1、魏某2对静宁县水务局的起诉。魏某1、杨某1、魏某2围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.户口本复印件3份，以证明原告的主体资格及静宁县司桥乡上马村下庄组103号房屋系魏某1、杨某1、魏某2所有；2.自来水缴费票据14张、拆安费票据2张，以证明静宁县自来水公司收取包含魏某1、杨某1、魏某2在内的所有上马村村民缴纳的水费的事实；3.评估意见书一份、鉴定费票据一张，以证明魏某1、杨某1、魏某2房屋受损的原因、程度及拆除重建的费用并因此支付鉴定费26000元；4.照片8张，以证明魏某1、杨某1、魏某2房屋受损的事实。本院组织当事人进行了证据质证，自来水公司、水利管理总站、水务局对魏某1、杨某1、魏某2提供的第2、3组证据以缺乏真实性、合法性、关联性及无法达到证明目的为由提出异议。本院对上述证据认证如下：魏某1、杨某1、魏某2提供的上述证据客观真实，能够证明静宁县自来水公司向包括原告在内的上马村村民收取水费的事实以及原告房屋受损程度，应当予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：魏某1、杨某1、魏某2系静宁县司桥乡上马村村民，居住于××村。2006年，该村铺设自来水管道时，在距离魏某1、杨某1、魏某2房屋外侧约50厘米处开挖沟槽。后由静宁县自来水公司向包括魏某1等人在内的上马村村民收取水费。2018年10月，魏某1、杨某1、魏某2发现静宁县自来水公司在其房屋后面铺设的自来水管道破裂，致其房屋受损。经甘肃亿加亿智能科技有限公司鉴定，魏某1、杨某1、魏某2房屋受损的主要原因是修自来水时，在距离房屋外侧约500mm（距离较近），未达到保护原有建筑物安全距离的地方开挖沟槽，破坏了原有房屋的基土结构，使受损房屋基础处于侧滑状态中。同时，又因自来水管破裂，大量水沿沟槽快速渗入地下，对受损房屋地基基础进行浸湿浸泡，使受损房屋地基基础承载力下降，在上部受损房屋重力作用下，其地基基础发生侧滑及不均匀下沉，最终导致房屋墙体开裂、墙体倾斜、门窗变形及房屋其他结构发生变化而受损。评估结论为：1、静宁县司桥乡上马村下庄组103号受损房屋受损原因主要是不规范的施工，破坏了基土土体结构及自来水管道破裂，外流自来水对受损房屋地基基础进行浸湿浸泡后，引起受损房屋地基基础侧滑及不均匀下沉，最终导致受损房屋受损；2、被评估的静宁县司桥乡上马村下庄组103号受损房屋损失程度为拆除重建；3、被评估的静宁县司桥乡上马村下庄组103号受损房屋的拆除重建费为208325.44元；4、被评估的静宁县司桥乡上马村下庄组103号受损房屋的拆除重建费，委托单位可以以当地专业建筑单位预算或以当地专业建筑单位拆除重建时，实际产生的费用为准进行核算。魏某1、杨某1、魏某2花费鉴定费26000元。现魏某1、杨某1、魏某2的房屋已经拆除重建，共花费150000元。同时查明，司桥乡上马村下庄组自来水铺设属甘泉调水工程2006-2007年度静宁县农村饮水安全项目，工程从2006年1月开工建设，2007年11月底全面完成。2007年12月该工程竣工初验后移交静宁县自来水公司管理。本院认为，侵害民事权益，应当承担侵权责任。本案中，静宁县自来水公司作为自来水管理机构，在收取水费的同时，应当对自来水管道予以管理和维护。虽然其辩称案涉自来水管道的所有权归村集体所有，并由村集体管理和维护，但未提供相应的证据证明该主张成立。故应承担相应的赔偿责任。原告请求判决静宁县司桥乡上马村民委员会、静某、静宁县水务局赔偿损失证据不足，理由不能成立，故对其请求不予支持。关于受损房屋的拆除重建费，应以实际产生的费用为准进行核算。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款（六）项、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、静宁县自来水公司于本判决生效后10日内赔偿魏某1、杨某1、魏某2财产损失150000元、鉴定费26000元，合计176000元；二、驳回魏某1、杨某1、魏某2的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3300元，由静宁县自来水公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。审判长 温学斌人民陪审员 何娟娟人民陪审员 杜小龙二〇二〇年九月二十八日（法官助理 司佩佩书记员 阎惜娟