青海省共和县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）青2521民初312号 原告：蒋某，公民身份号码×××。 委托诉讼代理人：欧阳某，重庆市大足区XX法律服务所法律服务工作者。 委托诉讼代理人：李某1，重庆市大足区XX法律服务所法律服务工作者。 被告：海南州XXX旅游发展有限公司，统一社会信用代码9163XXX。 法定代理人：牟某。 委托诉讼代理人：李某2，青海XX律师事务所律师。 被告：钟某，公民身份号码×××，现住青海省西宁市。 原告蒋某与被告海南州XXX旅游发展有限公司、钟某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月18日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年5月14日公开开庭进行了审理。原告蒋某及其委托代理人欧阳某、李某1，被告海南州XXX旅游发展有限公司的委托诉讼代理人李某2，被告钟某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋某向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即支付民工工资及材料款1996855元；以1996855元为本金，按照中国人民银行同期同类贷款利率计息，从2015年11月1日起计算利息，直到付清工程款为止；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由，2014年9月，被告钟某以海南州XXX旅游发展有限公司名义，购买董某位于共和县的京藏线国道青海湖151处二郎剑景区XXX（原XX家老院），拟修建宾馆（取名XX宾馆）从事商务活动。2015年7月16日，被告钟某以海南州XXX旅游发展有限公司名义将上述工程以包工包料方式发包给原告承建。双方合同第一条约定：“总建筑面积2296平方米，按照实际面积计算，每平方米1350元，总造价3100000元。建筑面积以外附加工程双方协商另外计算”；第二条约定“工程承包范围：从挖地基开始，主体工程、室内抹灰刮白，外墙面保温、防水涂料、门窗、上下水电安装、地暖、卫生间面砖、小地板、卫生洁具一套。室内地板砖，楼梯花岗石，灯具乙方不管，由甲方装潢安装”；第三条约定“工期为2015年7月20日至2015年10月30日竣工”；合同第四条和第七条对付款进行了约定。被告钟某代表甲方公司签署公司法定代表人“牟某”名字，并加盖公司印章，详见附件《建设工程施工合同》。2015年10月20日工程整体完工，原告按照约定将工程交付给被告使用，被告应当支付3006855元，但被告仅仅支付部分款项。2016年3月，政府打造XXX景区，决定对景区进行整体搬迁征用，该工程被拆迁，被告得到700多万元补偿款。经原告多次催要，被告前后共支付工程款1010000元，尚欠1996855元，至今未给付。故原告依据《合同法》，《民事诉讼法》规定向人民法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 被告海南州XXX旅游发展有限公司辩称，1、2015年9月，接到相关部门拆迁通知后案涉工程停工，停工前原告仅完成案涉工程的地基与主体，并非整体工程；2、原告主张的付款数额不属实，实际付款数额远远超出原告诉称的101000元，具体数额被告补充证据后予以核实，因本公司财务人员在外地，当庭无法提供，望法庭给予期限。 被告钟某辩称，被告钟某是被告海南州XXX旅游发展有限公司的员工，原告不能将钟某列为被告。被告钟某和原告签订的合同均是通过被告海南州XXX旅游发展有限公司的名义，并受公司委托签订的合同，是公司职务行为。原告要求被告给付工程款的诉求，无法律依据，不能成立，应驳回原告的诉讼请求。 原告蒋某为证明其诉讼请求成立，向法庭提交如下证据： 1、原告身份证复印件1份，拟证明原告主体适格的事实； 2、施工合同1份，拟证明原、被告双方约定建设工程面积、单价、支付方式、对违约情况处理的事实。 二被告对原告提交的第一组证据无异议，认可；对第二组证据的三性无异议，但合同第二项有涂抹的痕迹部分不予认可，其余均认可，请法庭注意合同背面有付款记录，付款数额为121万元。 被告海南州XXX旅游发展有限公司为证明其答辩理由成立，向法庭提交如下证据： 关于××区土地房屋征收公告1份，拟证明2015年9月29日，XX县人民政府和XXX景区保护利用管理局公告张贴后涉案工程停止施工的事实。 原告对被告提交的证据真实性不予认可，认为不是原件，无法核实其真实性，且原告从未看到政府发布的拆迁公告，也无任何单位或者个人（包括本案被告）要求停工，再说该拆迁公告即使是真实，对原告要求被告支付工程款无任何影响。 为查明案件事实，法庭调取如下证据： 房地产公司评估报告1份，拟证明经XXX景区保护利用管理局和XXX住房保障和房产管理局委托，西宁XX房地产评估有限责任对XXX景区二郎剑老商业片董某所属房屋市场价值进行评估的事实。 原告对本院调取证据三性不持异议，该份评估报告能够证明：（1）本案房屋主体已经完工；（2）认定面积总共为2259.89㎡（地上1967.33㎡，地下292.56㎡），总面积与合同约定的面积相比有30多平方米的差距；3、报告明确表明主体完工，没有完成的只有安装门、水电设施等；（4）原告申请法院调取领取补偿款的受益人。 二被告对本院调取证据三性无异议，但不认同原告的质证意见，被告认可主体完工，该份报告能够证明原告承包范围中除主体、窗框外均没有完工，报告提到扣除价值7%，此扣除价值考虑的是经营因素房租、地价等，并非考虑未完工部分扣除价值70%；原告申请法院调取领取补偿款的受益人证据是没有任何意义，与本案无关。 原、被告提交的证据，本院认证如下： 原告提交的证据符合证据真实性、合法性、关联性要求，能够证明原告与被告海南州XXX旅游发展有限公司之间存在施工合同关系的事实，且被告亦认可，故本院予以确认；被告海南州XXX旅游发展有限公司提交的证据符合证据真实性、合法性、关联性要求，能够证明涉案工程停工的事实，本院予以采信。本院调取的证据符合证据真实性、合法性、关联性要求，能够作为定案的依据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年7月16日，被告钟某代表海南州XXX旅游发展有限公司将位于XX县京藏线国道XXX处XXX景区（原董某家老院），拟修建宾馆（取名XX宾馆）从事商务活动，以包工包料方式发包给原告承建。双方合同第一条约定：“总建筑面积2296平方米，按照实际面积计算，每平方米1350元，总造价3100000元。建筑面积以外附加工程双方协商另外计算”；第二条约定“工程承包范围：从挖地基开始，主体工程、室内抹灰刮白，外墙面保温、防水涂料、门窗、上下水电安装、地暖、卫生间面砖、小地板、卫生洁具一套。室内地板砖，楼梯花岗石，灯具乙方不管，由甲方装潢安装”；第三条约定；“工期为2015年7月20日至2015年10月30日竣工”；合同第四条和第七条对付款进行了约定。2015年9月29日，XX县人民政府和XXX景区保护利用管理局发布关于××区土地房屋征收公告后停止了涉案工程的施工，主体已完工，但合同约定的部分工程尚未完工就被拆除。被告前后共向原告支付工程款1010000元。 另查明，2015年12月21日，经XXX景区保护利用管理局和XXX住房保障和房产管理局委托，西宁XX房地产评估有限责任对涉案房屋市场价值进行评估，评估报告内容显示涉案房屋主体四层，地下**，地上**，主体完工，铝塑复合窗无玻璃、室内墙面水泥砂浆抹面未刷白，顶棚未抹灰、水、电暧设施未安装，一至三层商业用途房屋面积为1967.33平方米。内墙面未刷白扣0.025，门未安装扣0.075，顶棚未抹灰扣0.01，水电暖未安装分别扣0.03、0.05、0.03，以上未完成的工程共扣除0.22。 本院认为，原告蒋某与被告海南州XXX旅游发展有限公司签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同双方当事人应按照约定，遵循诚实信用的原则，全面地履行自己的义务。庭审中，原、被告对“评估报告”内容所显示的总建筑面积2259.89㎡及每平方米单价1350元，均不持异议，本院予以确认；本案的主要争议焦点：被告钟某是否承担责任、涉案建筑屋未完工部分如何扣除的问题，原告认为，2016年6月13日西宁XX房地产评估有限责任公司报告第五部分骨架测算说明中对涉案房屋分项评价权重表显示，一至三层内墙面未刷白、门未安装等共扣0.22的系数。按照该鉴定意见扣除未完工的单价为1300元×0.22=286／㎡；一至三层应扣除（1967.33㎡×286／㎡＝）562656.38元；被告认为，根据合同约定该涉案工程单价每平方米1350元，工程承包范围为地基、主体工程、室内抹灰刮白，外墙面保温、防水涂料、门窗、上下水电安装、地、地暖生间面砖及地面砖、卫生洁具一套、室内地板砖、楼梯花岗石等，但至停工时，该工程仅主体基本完工，其他施工项目均未进行施工，根据合同约定的施工项目及单价经测算，未完工部分造价详情如下：室内抹灰刮白：5000㎡×30／㎡=150000元；外墙面保温：3000㎡×140元／㎡=420000元；防水涂料：2260㎡×45元／㎡=101700元；门：62扇×1500元／扇=93000元；窗：64户×7㎡=448㎡×240元／㎡=107520元；上下水电安装：2260㎡×120元／㎡=271200元；地；地暖260㎡×150元／㎡=339000元、卫生间面砖及地砖：26.6㎡×55间=1463㎡×180元／㎡=263340元；卫生洁具（马桶等）：55套×2000元／套=110000元；其他杂项（楼梯扶手等）：50000元，以上未完工工程造价合计为1906060元，应当予以扣除；另被告钟某认为，其系被告海南州XXX旅游发展有限公司的一名员工，受公司的委托，与原告签订合同，是公司职务行为，不应承担支付工程款的责任。本院认为，本案中，被告钟某在涉案工程中只是代表被告海南州XXX旅游发展有限公司和实际施工人（原告蒋某）进行签订合同、协商、结算和支付工程款，其行为属于职务行为，不应承担支付工程款的责任；被告海南州XXX旅游发展有限公司是涉案工程的实际所有人和发包人，应在欠付工程范围内支付工程款。通过法庭举证、质证，被告海南州XXX旅游发展有限公司前后共向原告支付工程款1010000元。本院调取的证据“评估报告”中显示该涉案工程一至三层商业用途房屋面积为1967.33㎡，地，地下室面积为2926㎡，实际总建筑面积为2259.89㎡，与合同约定相差36.11㎡，对此原、被告均不持异议，应按实际建筑面积计算，每平方米单价为1350元，总造价为（2259.89㎡×1350元／㎡=）3050851.50元；另该“评估报告”中显示未完工的内墙面未刷白扣0.025，门未安装扣0.075，顶棚未抹灰扣0.01，水电暖未安装分别扣0.03、0.05、0.03，共计未完工扣除0.22，故该涉案工程计算方式应为：实际建筑面积×单价×已完成工程量-已支付工程款，即2259.89㎡×1350元／㎡×0.78-1010000元=1369664.17元。故原告要求被告海南州XXX旅游发展有限公司支付民工工资及材料费1369664元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持；本案涉案工程被拆除后，原、被告未立即进行工程结算，被告亦未给付原告应得的工程款，期间确实给原告造成一定的经济损失，虽然原、被告双方在合同中未对欠付工程款的利息标准进行明确约定，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，被告应从原告向本院起诉之日（2020年3月18日）起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率4.75%给付原告利息损失。故原告要求被告海南州XXX旅游发展有限公司支付从2015年11月1日起至付清工程款为止按中国人民银行同期同类贷款利率计息的诉求，不符合法律规定，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一条、第一百零七条，最高人民法院《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告海南州XXX旅游发展有限公司于本判决发生法律效力后十日内向原告蒋某给付工程款1369664.17元；并按中国人民银行同期同类贷款利率4.75%给付原告蒋某自2020年3月18日起至实际还款之日止的利息。 二、驳回原告蒋某的其他诉讼请求。 案件受理费22772元，由原告蒋某负担5645元，由被告海南州XXX旅游发展有限公司负担17127元。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于青海省海南藏族自治州中级人民法院。 审判长 都 财 庭 审判员 军 乃 杰 审判员 拉 日 措 二〇二〇年九月三日 书记员 克却才让 本案适用的法律条款 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。