四川省资阳市雁江区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川2002刑初352号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼人四川省资阳市雁江区人民检察院。 被告人罗刚，男，1967年9月26日出生于四川省资阳市雁江区，汉族，初中肄业，务农，户籍所在地及住址雁江区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年4月16日被取保候审。经本院决定于2020年9月16日被取保候审。 指定辩护人康泽民，四川旭兴（资阳）律师事务所律师。 被告人杨晓艳，女，1967年3月20日出生于资阳市雁江区，汉族，初中肄业，务农，户籍所在地及住址雁江区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年4月16日被取保候审。经本院决定于2020年9月16日被取保候审。 指定辩护人华正伟，四川高扬（资阳）律师事务所律师。 指定辩护人冯廷权，四川高扬（资阳）律师事务所律师。 四川省资阳市雁江区人民检察院以雁检一部刑诉[2020]562号起诉书指控被告人罗刚、杨晓艳犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月11日向本院提起公诉。在诉讼过程中，刑事附带民事公益诉讼人资阳市雁江区人民检察院以雁检四部民公诉[2020]31号起诉书，于2020年9月14日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，检察机关于2020年8月11日公告了准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。本院于当日立案，依法组成合议庭，适用普通程序于2020年9月27日公开开庭进行了合并审理。四川省资阳市雁江区人民检察院指派检察员吴若尘出庭支持公诉，指派检察员周加强、唐斌出庭支持刑事附带民事公益诉讼，上列诉讼参与人均到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 公诉机关指控，2020年4月7日下午15时许，被告人罗刚和杨晓艳从资阳市雁江区忠义镇幸福村12组沱江河边驾船出发，当船行驶至雁江区沱江河流域时杨晓艳负责驾船，罗刚使用带电的舀子电鱼，捕获了3条圆吻鲴（俗称青片鱼）。随后罗刚、杨晓艳又驾船到下游继续捕鱼，后来因没有电到鱼。罗刚、杨晓艳二人调转船头往上游行驶准备回家被中国绿发会反电鱼协作中心志愿者阻拦追逐。后资中县渔政部门和球溪镇派出所的人员到达现场将罗刚、杨晓艳挡获并移交公安机关。当场挡获3条圆吻鲴（俗称青片鱼）称量共计0.9千克。 被告人罗刚、杨晓艳到案后如实供述了自己的罪行。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了扣押及称重文书、现场勘验及辨认笔录、鉴定情况、证人证言、被告人的供述与辩解等证据证实。 公诉机关认为被告人罗刚、杨晓艳违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。且系共同犯罪。二人到案后均如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；自愿认罪认罚，可依法从宽处理。诉请依法对罗刚、杨晓艳判处拘役一个月十五天，可适用缓刑。 刑事附带民事公益诉讼人诉称，2020年4月7日下午，罗刚和杨晓艳在资阳市雁江区沱江河中使用带电的舀子电鱼，捕获了3条圆吻鲴（俗称青片鱼），共计0.9千克。2020年8月11日，本院在正义网上发出公告，在法定公告期内没有法律规定的机关和社会组织对本案提起诉讼。2020年9月10日，资阳市雁江区农业农村局出具评估意见：罗刚、杨晓艳电鱼行为导致的生态资源直接和间接经济损失为4830元。 为证实上述指控，刑事附带民事公益诉讼人当庭宣读、出示了公告、扣押及称重文书、现场勘验及辨认笔录、鉴别说明及评估意见、证人证言、被告人的供述与辩解等证据证实。 被告人罗刚、杨晓艳对指控事实、罪名、量刑建议均没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议；对刑事附带民事公益诉讼人提出的诉讼请求亦无异议。罗刚的辩护人辩称罗刚有坦白情节、自愿认罪认罚、系初犯、犯罪情节轻微，建议对其免予刑事处罚；杨晓艳的辩护人对指控杨晓艳犯罪的事实、罪名亦无异议，同意检察院的量刑建议。 经审理查明，2020年4月7日下午，被告人罗刚及妻子杨晓艳从资阳市雁江区忠义镇幸福村12组沱江河边驾驶渔船出发前往沱江河下游捕鱼，当船行驶至忠义镇松林村8组沱江河流域时，由杨晓艳负责驾船，罗刚将电鱼装置电瓶、升压器与电鱼的鱼兜电源线连接再将带电的鱼兜伸向河里电鱼捕获3条圆吻鲴（俗称青片、扁鱼）并继续往下游行驶。之后二人在返程途中被中国绿发会反电鱼协作中心志愿者阻拦追逐，在此过程中，罗刚将电瓶和升压器丢进河里。后来，资中县渔政部门和球溪镇派出所的人员到达现场将罗刚、杨晓艳挡获并移交公安机关。经对现场挡获的3条圆吻鲴称量净重为0.9千克，后将鱼放生、鱼兜被当场销毁。 被告人罗刚、杨晓艳到案后均如实供述了自己的罪行。 另查明，资阳市雁江区农业农村局于2020年2月26日发布禁渔通知，从2020年3月1日至同年6月30日为禁渔期，在禁渔期内，禁止在雁江区所有天然水域内从事任何捕捞作业，被告人罗刚、杨晓艳电鱼的河段属于通知规定的禁渔区范围。2020年4月7日经雁江区农业农村局品种鉴别：罗刚、杨晓艳捕捞的3尾鱼均为圆吻鲴，该品种为沱江普通经济鱼类，未列入国家重点保护水生野生动物名录和四川省重点保护水生野生动物名录。 再查明，2020年9月10日经资阳市雁江区农业农村局评估，被告人罗刚、杨晓艳非法捕捞水产品的行为导致生态资源直接及间接经济损失为4830元。 上述事实，被告人罗刚、杨晓艳及相应辩护人、刑事附带民事公益诉讼人在开庭审理过程中均无异议，且有公诉机关、附带民事公益诉讼人举证并经法庭质证、认证的公告、扣押清单等书证；电鱼工具等物证；现场勘验及辨认笔录；鉴别说明及评估意见；称量记录；证人何某、兰某、李某的证言；被告人罗刚、杨晓艳的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人罗刚、杨晓艳违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。且系共同犯罪。公诉机关的指控成立。罗刚、杨晓艳到案后均如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；自愿认罪认罚，可从宽处理。公诉机关的量刑建议适当。辩护人的相应辩护意见成立，本院予以支持，但对罗刚辩护人辩称罗刚犯罪情节轻微应免予刑事处罚的意见与审理查明事实及犯罪行为所造成的危害后果不符，本院不予采纳。罗刚、杨晓艳的犯罪行为对生态环境造成了损害，在承担刑事责任的同时还应当承担相应的民事责任。刑事附带民事公益诉讼人提出的要求罗刚、杨晓艳承担经济损失4830元的诉讼请求成立，本院予以支持。根据被告人罗刚、杨晓艳犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度和认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十四条、第十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《中华人民共和国人民陪审员法》第十四条、第十六条第（三）项、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十四条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第八条、第十三条和《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第二款、第一百五十六条、第一百六十三条之规定，判决如下： 一、被告人罗刚犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月十五天，缓刑四个月； 二、被告人杨晓艳犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月十五天，缓刑四个月； （上述二被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。） 三、责令被告人罗刚、杨晓艳共同向资阳市雁江区人民检察院指定账户一次性交付经济损失4830元，于本判决生效之日起十日内交付。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  范 萍 审 判 员  张春霞 审 判 员  陈德东 人民陪审员  张劲松 人民陪审员  刘翠英 人民陪审员  刘亚辉 人民陪审员  罗雅琴 二〇二〇年九月二十七日 书 记 员  李静婷 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一款、第三款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2.《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十四条连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。 支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害； (二)排除妨碍； (三)消除危险； (四)返还财产； (五)恢复原状； (六)赔偿损失； (七)赔礼道歉； (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 3.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第一百零四条附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 5.《中华人民共和国人民陪审员法》 第十四条人民陪审员和法官组成合议庭审判案件，由法官担任审判长，可以组成三人合议庭，也可以由法官三人与人民陪审员四人组成七人合议庭。 第十六条第（三）项人民法院审判下列第一审案件，由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行： （三）涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全，社会影响重大的案件； …… 6.《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十四条第一款人民法院判决被告承担的生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失等款项，应当用于修复被损害的生态环境。 7.《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。 第八条人民法院开庭审理人民检察院提起的公益诉讼案件，应当在开庭三日前向人民检察院送达出庭通知书。 人民检察院应当派员出庭,并应当自收到人民法院出庭通知书之日起三日内向人民法院提交派员出庭通知书。派员出庭通知书应当写明出庭人员的姓名、法律职务以及出庭履行的具体职责。 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。 公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 8.《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十二条第一款、第二款国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。 第一百五十六条人民检察院提起附带民事诉讼的，人民法院经审理，认为附带民事诉讼被告人依法应当承担赔偿责任的，应当判令附带民事诉讼被告人直接向遭受损失的单位作出赔偿；遭受损失的单位已经终止，有权利义务继受人的，应当判令其向人民检察院交付赔偿款，由人民检察院上缴国库。 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。