贵州省贵阳市观山湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0115民初409号原告：吴运江，男，1976年10月12日生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区。被告：贵阳市观山湖区征收安置中心，住所地贵州省贵阳市观山湖区金麦社区**，统一社会信用代码：12520115MBOR27478X。法定代表人：杨荣清。委托诉讼代理人：潘黔刚，贵州北斗星律师事务所律师，执业证号：15201201310138254,特别授权代理。委托诉讼代理人：傅红梅，贵州北斗星律师事务所律师，执业证号：15201201211380587,特别授权代理。原告吴运江诉被告贵阳市观山湖区征收安置中心（原贵阳市观山湖区房屋征收管理中心）房屋拆迁补偿合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴运江、被告委托诉讼代理人潘黔刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告吴运江向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告观山湖区房屋征收管理中心发放本人2019年1月份开始的超期拆迁过度费，每月三千元；2.请求判令被告观山湖区房屋征收管理中心承担本案的诉讼费。事实与理由：原告于2015年12月20日委托刘焱为本人与观山湖区房屋征收管理中心签订的百花湖一级水源保护区储备地块《房屋安置补偿协议编号175号》相关事宜。本人于2019年8月6日终止对刘焱的授权委托，由本人自行办理该征收协议的相关事宜，后本人多次前往该中心办理本人被征收的超期过渡费无果。本人在未对刘焱授权终止前，该过渡费委托刘焱领取时，一直正常发放，而本人终止对刘焱的授权后，该中心就停止发放本人超期过渡费。根据被告与原告签订的房屋征收安置补偿协议第七条、第八条第二款的约定，为维护原告合法权益，诉至法院，提出如前诉请。庭审时，原告对事实与理由部分进行补充：2015年我出了交通事故致人死亡，但我的孩子生病急需一笔钱，之前我并不认识刘焱，我是在广告上看见了他，因为我急需钱，所以我找他借了钱，拆迁安置补偿协议我并没有转让，我一直没有收到安置补偿款，被告说我已经委托有人给我领了，当时我认为借钱需要签字，并不知道是把超期过渡费给他们领，我当时也不知道那里不是公证处，后面我去了公证处，公证处的人告诉我是中中法律服务所的韩家英做的，不是他们做的，我房屋征收安置协议的所有手续都是由她全权办理，我后面才知道我实际签字的地方是在中中法律服务所，公证处是在立诚公证处。我之前对刘焱的委托是不清楚的，后面被告停止给我发放超期过渡费后，我在2019年8月6日声明终止对他的委托。刘焱的钱我还没有还，因为我没有钱。当时他们给我说的是24万6千，有4万6千是扣得利息钱，实际到手的是20万。超期过渡费是每年发的，从其他人那里了解到，他们都得了钱，我才知道我没有得到该笔钱。公证处当时组织了我和刘焱的手下调解过，因为我们双方对数额达不成协议，对方要36万，所以没有调解成功。被告辩称：我们了解到原告与刘焱及其所在的公司就本案涉及的补偿协议有经济纠纷，刘焱和其所在公司到被告处说原告把本案涉及的补偿协议转让给他们，并把领取过渡费的银行卡也给了他们，后来原告就擅自把银行卡挂失，他们就无法由该银行卡领取超期过渡费，他们就提出暂停发放2019年起的超期过渡费，等双方通过协商或依法解决纠纷后再发放，双方均找过被告，态度也比较激动，被告出于无奈的情况下，暂停发放了超期过渡费，待他们解决完纠纷后再依法进行发放。原、被告围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院依法组织了庭审举证、质证。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月5日，吴运江（乙方）与贵阳市观山湖区房屋征收管理中心（甲方）签订《房屋征收安置补偿协议》，约定甲方征收乙方位于朱昌镇茶饭村四组砖混结构住宅用途的房屋，甲方以“青龙村安置房”与乙方进行产权调换，乙方同意在建设期间自行周转过渡，过渡期为24个月，甲方按乙方原房屋合法建筑面积付给乙方临时安置补助费14,400元。甲方未按本协议约定期限安置乙方房屋，则甲方以乙方超期之日起，每月递增过渡费10%，不超过五倍。从2019年1月开始超期过渡费每月为3000元。2015-2018期间的超期过渡费，贵阳市观山湖区房屋征收管理中心均已发放至吴运江贵阳银行尾号3324卡上。吴运江因急需用钱，便向刘焱借钱，同时将《房屋征收安置补偿协议》原件交与刘焱，并于2015年12月20日委托刘焱为其办理与观山湖房屋征收管理中心签订的百花湖一级水源保护区储备地块《房屋安置补偿协议编号175号》相关事宜。2019年8月6日，吴运江出具声明书，声明其于2015年12月23日签署了《委托书》，委托刘焱办理其与贵阳市观山湖区房屋征收管理中心签订的百花湖一级水源保护区储备地块《房屋征收安置补偿协议编号175号》，协议约定“贵阳市观山湖区房屋征收管理中心以‘青龙村安置房’成套住宅面积110㎡及营业面积10㎡与我进行产权调换“的相关事宜，《委托书》所涉及的相关事项以在贵阳市立诚公证办理了签名印鉴、相符公证（编号为：2015年度黔筑立诚公字第11125、11126号）。现我个人在此声明：1.我自2019年8月6日终止我对刘焱的授权委托；2.我知晓单方终止委托的风险，负责与刘焱协调处理相关事宜；3.其他可能涉及相关债务问题由我负责与刘焱及相关人士进行处理。吴运江并对上述声明书进行公证，编号为（2019）黔贵阳立诚证民字第7604号。吴运江在贵州日报上发布通知，通知刘焱，其已终止对刘焱的授权委托，并已公证。从2019年1月开始因案外人刘焱持吴运江房屋征收安置补偿协议原件申请暂停发放吴运江安置补助偿费后，被告未再向吴运江发放，吴运江以贵阳市观山湖区房屋征收管理中心未向其发放2019年1月起的超期过渡费为由，诉至法院，提出如前诉请。以上事实有原告身份证、被告营业执照、房屋征收安置补偿协议、贵阳银行流水、公证书、贵州日报、证明及当事人陈述等在卷予以佐证，并经庭审举证、质证，本院审查，予以确认。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原、被告签订的《房屋征收安置补偿协议》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性效力性规定，属有效协议，双方均应当按照约定全面履行各自的义务。原告的房屋依约被征收，被告理应按约在期限内向原告进行产权调换、未在约定期限安置房屋则应向原告支付超期过渡费。双方在《房屋征收安置补偿协议》中约定过渡期为24个月，过渡费为14400元，如果超期安置，则从超期之日起每月递增过渡费10%，不超过五倍，被告在2019年1月前均已向原告贵阳银行尾号3324卡上发放过渡费及超期过渡费，因案外人刘焱持协议原件申请暂停发放，被告便不再向原告发放，对此，分析如下：首先，该协议的相对方为被告与原告；其次，刘焱与原告之间系另一法律关系，与本案无关；再次，原告已进行公证，终止对刘焱的授权。对被告提出需待原告与刘焱解决纠纷后再行发放的抗辩意见不予采信，被告理应继续按照约定向原告支付超期过渡费，原告诉请从2019年1月起每月3000元，符合双方约定的计算方式，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”之规定，判决如下：被告贵阳市观山湖区征收安置中心于本判决生效之日起五日内支付原告吴运江从2019年1月1日至2020年6月30日的超期过渡费54000元（2020年6月之后的超期过渡费按每月3000元按时发放至实际交房时）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取100元（原告已预交），由被告贵阳市观山湖区征收安置中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决书发生法律效力，原告可在法律文书规定履行期间的最后一日起二年内，向本院或与本院同级的财产所在地的人民法院申请强制执行。审判员  舒瑛二〇二〇年九月十六日书记员  施雯