云南省姚安县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2325民初606号原告：金丽英，女，1974年12月10日生，彝族。住楚雄市航空路烟厂生活区。原告：金煜坤，男，1998年7月26日生，彝族，学生。住址。原告：金怡含，女，1998年7月26日生，彝族，学生。住址。原告：王育兰，男，1950年6月25日生，汉族。住址。原告：王庆玉，女，1949年4月28日生，汉族。住址。上列原告的共同委托诉讼代理人：阿应安，云南瑞志律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被告：云南保山鹏程建筑工程有限责任公司。住所地：保山市隆阳区建设路**。统一社会信用代码：91530500709898188D。法定代表人：赵陶钧，董事长。委托诉讼代理人：段成伟。代理权限为特别授权代理。被告：姚安县水务局。。地址：姚安县栋川镇蛉荷大道西侧统一社会信用代码：115323255772601308。法定代表人：刘赋，局长。原告金丽英、金煜坤、金怡含、王育兰、王庆玉与被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司、姚安县水务局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，依法适用简易程序于同年9月11日公开开庭进行了审理。原告金丽英、金煜坤、金怡含、王育兰、王庆玉的共同委托诉讼代理人阿应安,被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司的委托诉讼代理人段成伟到庭参加诉讼，被告姚安县水务局经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、请求人民法院判决被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司支付尚欠的工程款46927.70元。2、按照年利率6%计算，由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司向原告支付自2019年1月28日至2020年7月7日期间资金占用的利息4049.93元。3、按照年利率6%计算，由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司向原告支付自2020年7月7日起至工程款实际付清时止期间的利息。4、判令被告姚安县水务局在未支付的工程款46927.70元范围内承担责任。5、本案诉讼费由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司承担。事实与理由为：2015年11月10日，原告的亲属王绍堂承包了由被告姚安县水务局发包被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司中标的楚雄州姚安县2015年小（二）型病险水库除险加固第四标段腾家坝水库除险加固工程。同年11月7日，王绍堂挂靠有资质的被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司与被告姚安县水务局共同签订《姚安县腾家坝水库出险加固工程施工合同协议书》，合同编号为YAX-2015-TJBSK-SG-04，合同约定：合同总价款为1193923.20元，2015年10月10日开工，2016年12月25日竣工，工程完工经过一年的保修期，2017年1月19日签订《姚安县腾家坝水库出险加固工程移交管护协议书》，至此该工程已完成施工项目，工程质量合格。2018年9月12日，双方进行结算，涉案工程款为1142923.38元。2019年1月28日，被告姚安县水务局向被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司支付工程款230923.38元，同年1月29日，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司向原告支付工程款183995.68元，尚欠工程款46927.70元未支付。原告认为，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司未支付尚欠工程款，其行为已构成违约。为维护原告的合法权益，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司辩称，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司差欠原告的工程款是事实，但具体数额不清楚。因涉案工程是否完工，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司没有相关资料，故被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司没有支付尚欠的工程款。被告姚安县水务局未到庭参加诉讼，提交了书面答辩,辩称，2015年被告姚安县水务局与被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司签订《姚安县腾家坝水库出险加固工程施工合同协议书》，被告姚安县水务局将涉案工程承包给被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司施工，工程竣工验收后，被告姚安县水务局按审计报告核定的工程款支付了被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司，原告要求被告姚安县水务局支付工程款46927.70元，无事实和法律依据，请求驳回原告要求被告姚安县水务局承担责任的诉讼请求。原告针对其诉讼请求、事实与理由，向本院提交了下列证据：1、原告身份证复印件、户口注销证明、全户人员简况表、证明各1份，欲证明原告是适格的主体。2、中标通知书1份，欲证明被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司系涉案工程中标人。3、合同协议书、开工资料、项目管理机构配备情况表等各1份，欲证明被告姚安县水务局将涉案工程承包给被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司承建，明确王绍堂系涉案工程现场负责人等情况。4、姚安县腾家坝水库出险加固工程施工合同协议书1份，欲证明涉案工程竣工验收，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司将涉案工程交付光禄镇新庄村委会使用。5、基本建设工程结算审核验证定案表1份，欲证明涉案工程经审定工程款为1142923.38元。6、电子回单等，欲证明被告姚安县水务局支付被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司工程款230923.38元,被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司支付原告工程款183995.68元及原告转款6927.70元给被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司作为税款的情况。上述原告提交1、2、3、4、5、6号证据,经被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司委托诉讼代理人质证，均无异议。被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司在诉讼中未向本院提交证据。被告姚安县水务局未到庭应诉，在诉讼中向本院提交了下列证据：1、合同协议书1份，欲证明被告姚安县水务局将涉案工程承包给被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司承建。2、记账凭证、明细回单、发票、工程保修期质量验收合格证书等，欲证明涉案工程保修期届满，被告姚安县水务局退回被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司工程质量保修金230923.38元。3、审计决定书、审计报告各1份，欲证明涉案工程经审计部门审计。上述被告姚安县水务局提交的1、2、3号证据，经原告、被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司委托诉讼代理人质证，均无异议。鉴于被告姚安县水务局未到庭参加诉讼，上述原告提交的证据及被告姚安县水务局提交的证据，本院结合原告、被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司的委托诉讼代理人各方的质证意见及相关证据进行审核，上述原告及被告姚安县水务局提交的证据，该证据来源合法，与本案有关联性，依法予以采信。根据庭审及有效证据，本院确认如下法律事实：2015年11月7日，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司中标楚雄州姚安县2015年小（二）型病险水库除险加固第四标段腾家坝水库除险加固工程（合同编号为YAX-2015-TJBSK-SG-04），作为发包方被告姚安县水务局与作为承包方被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司签订了《合同协议书》，约定了合同价款、工期、工程质量保修期等内容，王绍堂在该协议书上的“委托代理人”处签名，同时《项目管理机构配备情况表》明确涉案工程项目经理系杨国山，王绍堂系现场负责人，后王绍堂以被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司的名义对涉案工程进行实际施工。2016年11月29日，工程竣工验收，2017年1月19日，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司将涉案工程交付光禄镇新庄村委会管护；2018年9月12日，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司的项目经理杨国山及王绍堂委托的金正平在《基本建设工程结算审核验证定案表》上签字“同意审核结果”，同年12月20日，姚安县审计局对涉案工程进行审计，作出《审计报告、审计决定书》，涉案工程审定金额为1142923.38元；按照被告姚安县水务局与被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司签订的《合同协议书》约定，涉案工程质量保修期为1年（2017年11月29日届满），2019年1月10日经双方再次验收，涉案工程在保修期内工程质量合格，作出《工程保修期质量验收合格证书》；同年1月28日，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司向姚安县小（二）型病险水库除险加固工程建设管理局申请支付涉案工程质量保修金230923.38元，姚安县小（二）型病险水库除险加固工程建设管理局支付了被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司工程质量保修金230923.38元,后被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司支付原告款项183995.68元。另查明：王绍堂因死亡于2018年5月7日办理了户口注销手续；原告金丽英系王绍堂之妻，原告金煜坤系王绍堂之子，原告金怡含系王绍堂之女，原告王育兰系王绍堂之父，原告王庆玉系王绍堂之母。本院认为，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条之规定：“......。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”、《中华人民共和国合同法》第九十八条之规定：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”。本案中，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司中标涉案工程，因王绍堂系自然人，不具有相应的施工资质，王绍堂作为现场负责人，以被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司的名义对涉案工程进行实际施工，涉案工程已经竣工验收交付使用，到2019年1月10日经双方再次验收，涉案工程在保修期内工程质量合格，故不影响合同中双方约定的结算条款的效力。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条之规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”。现因王绍堂死亡，根据《中华人民共和国继承法》第十条的规定，原告作为王绍堂的第一顺序继承人有权提起诉讼，请求合同相对人被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司支付尚欠款项，请求被告姚安县水务局在欠付的款项范围内对原告的欠款承担付款责任。根据被告姚安县水务局提交的证据，被告姚安县水务局现已不再欠付被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司款项，故原告主张要求被告姚安县水务局对上述款项承担民事责任的诉讼请求，本院依法不予支持。云南保山鹏程建筑工程有限责任公司姚安县腾家坝水库除险加固工程项目部是被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司为完成楚雄州姚安县2015年小（二）型病险水库除险加固第四标段腾家坝水库除险加固工程而设立的机构，根据《中华人民共和国民法通则》第四十三条:“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”、《中华人民共和国民法总则》第七十五条：“设立人为设立法人从事的民事活动，其法律后果由法人承受；……。”之规定，本案中，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司授权云南保山鹏程建筑工程有限责任公司姚安县腾家坝水库除险加固工程项目部履行合同，该项目部不具有法人资格，也不属其他经济组织，不具备独立承担民事责任的能力，云南保山鹏程建筑工程有限责任公司姚安县腾家坝水库除险加固工程项目部从事的民事法律行为应由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司承担，云南保山鹏程建筑工程有限责任公司姚安县腾家坝水库除险加固工程项目部经理杨国山，是被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司授权的负责管理和合同履行的代表，其所实施的行为应由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司承担民事责任。因涉案工程质量保修期届满后，经验收工程质量合格，姚安县小（二）型病险水库除险加固工程建设管理局向被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司支付了工程质量保修金230923.38元,后被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司支付原告款项183995.68元，尚欠46927.70元款项未支付，依照法律规定，原告有权要求被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司履行给付尚欠46927.70元款项的权利，故对原告主张要求被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司给付其尚欠的款项46927.70元的诉讼请求，符合法律的规定，本院依法予以支持。对于原告主张按照年利率6%计算，由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司支付自2019年1月28日至2020年7月7日期间资金占用的利息4049.93元，及按照年利率6%计算，由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司向原告支付自2020年7月7日起至工程款实际付清时止期间的利息的诉讼请求，本院认为，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。本案中，涉案工程验收合格交付使用，双方亦未约定退回工程质量保修金的时间，本院认定原告起诉之日（2020年7月23日）视为向被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司主张权利之日，因被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司未支付尚欠款项46927.70元，客观上给原告造成资金占用损失，自2020年7月23日起以款项46927.70元为基数、全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准，由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司向原告支付资金占用损失直至46927.70元款项还清之日止，故对于原告主张按照年利率6%计算，由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司支付自2019年1月28日至2020年7月7日期间资金占用的利息4049.93元，及按照年利率6%计算，由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司向原告支付自2020年7月7日起至工程款实际付清时止期间的利息的诉讼请求，符合法律的规定，本院依法予以部分支持。被告姚安县水务局提交了答辩和证据，但未到庭参加诉讼，视为被告姚安县水务局放弃质证的权利，由此产生的法律后果由被告姚安县水务局自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第二十六条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民法通则》第四十三条,《中华人民共和国民法总则》第七十五条，《中华人民共和国继承法》第十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司于判决生效之日起15日内支付原告金丽英、金煜坤、金怡含、王育兰、王庆玉尚欠的款项46927.70元。二、自2020年7月23日起以款项46927.70元为基数、全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准，由被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司向原告金丽英、金煜坤、金怡含、王育兰、王庆玉支付资金占用损失直至46927.70元款项还清之日止。三、驳回原告金丽英、金煜坤、金怡含、王育兰、王庆玉要求被告姚安县水务局对上述款项承担民事责任的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费537元，由原告负担50.40元，被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司负担486.60元（原告已预交）。如不服本判决，可在接到判决书之日起15日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员  李杭信二〇二〇年九月二十九日书记员  杨 梅