四川省会理县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川3425刑初104号 公诉机关会理县人民检察院。 公益诉讼起诉人会理县人民检察院。 被告人曹吉国，男，1971年10月3日出生，住会理县。因涉嫌犯失火罪，经会理县森林公安局决定，于2019年7月9日被会理县森林公安局取保候审。经本院决定，于2020年9月19日被依法执行逮捕，现羁押于会理县看守所。 会理县人民检察院以会检公诉刑诉[2020]766号起诉书指控被告人曹吉国犯失火罪，于2020年6月10日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人会理县人民检察院以国家林业资源和森林生态造成重大破坏和损失为由，以会检民公[2019]51342500006号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院依法提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月15日公开开庭审理了本案。会理县人民检察院指派检察员黄正萍、公益诉讼起诉人叶东华出庭支持公诉，被告人曹吉国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 会理县人民检察院指控，2019年5月19日14时许，被告人曹吉国在会理县自家地里做农活时，因乱丢烟蒂不慎引发山火，造成国有林森林火灾。经会理县林业调查规划设计队鉴定：曹吉国引发山火过火有林地面积1336亩，属国有林，森林类别为公益林，林种为防护林，其中火灾烧死林木面积455亩，烧死云南松幼树122304株。 刑事附带民事公益诉讼人诉称，2019年5月19日14时许，被告人曹吉国在会理县自家地里做农活时，因乱丢烟蒂不慎引发山火，造成国有林森林火灾。经会理县林业调查规划设计队鉴定：曹吉国引发山火过火有林地面积1336亩，属国有林，森林类别为公益林，林种为防护林，其中火灾烧死林木面积455亩，烧死云南松幼树122304株，共计价值611520元。经会理县林业调查规划设计队制作《会理县黎洪乡力马大山国有林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》确定：植被恢复要营造防护林455亩，树种为云南松，122304株。栽植方式为点播和撒播，需用工费、种子费、抚育管护费共计27600元。 指控事实有书证，证人证言，被告人的供述与辩解，鉴定意见，现场勘查笔录及图片、植被恢复造林方案等证据证实。 公诉机关认为，被告人曹吉国因乱丢烟蒂不慎引发森林火灾，过火有林地面积1336亩，烧死林木面积455亩，烧死云南松幼树122304株，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条之规定，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人曹吉国在案发后自动投案，如实供述其犯罪事实，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。曹吉国的行为不仅涉嫌构成失火罪，还应承担相应的民事责任，为保护国家森林资源，维护社会公共利益，应根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定处罚，判处被告人赔偿失火烧死国有林云南松幼树122304株造成的损失611520元，并判令被告按照《会理县黎洪乡力马大山国有林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》进行造林恢复植被或追偿植被恢复费用27600元。提请本院依法审判。 被告人曹吉国当庭认罪，对指控事实予以供认，无辩解意见。对附带民事部分表示无力赔偿损失且无力支付植被恢复费用。 经审理查明，2019年5月19日14时许，被告人曹吉国在会理县自家地里做农活时，因乱丢烟蒂不慎引发山火，造成国有林森林火灾。经会理县林业调查规划设计队鉴定：曹吉国引发山火过火有林地面积1336亩，属国有林，森林类别为公益林，林种为防护林，其中火灾烧死林木面积455亩，烧死云南松幼树122304株，共计价值611520元。经会理县林业调查规划设计队制作《会理县黎洪乡力马大山国有林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》确定：植被恢复要营造防护林455亩，树种为云南松，122304株。栽植方式为点播和撒播，需用工费、种子费、抚育管护费共计27600元。 认定上述事实，有当庭出示并经庭审认定的下列证据证实： 1、受案登记表、到案经过。证实：2019年5月19日19时许，会理县森林公安局接到会理县黎洪乡人民政府电话报称：今天下午在我们山上发生森林火灾，现在山火仍未扑灭，请派员查处。接警后，民警经走访调查，发现曹吉国有重大嫌疑。5月20日，民警在前往火灾现场途中遇见曹吉国，并对其进行了现场盘问，曹吉国如实供述了自己的违法行为。 2、被告人曹吉国的供述与辩解。证实：2019年5月19日下午2点过左右，是我把山火引发的。因为我当时在地里做农活（点玉米）休息的时候，我在地边抽烟把烟头丢在地边的一处干松树丫子上面（有一些松果和松针）不小心引发了山火。当时丢了烟头后，我休息了一会儿，看见开始冒一点小烟子，我没在意，继续去点玉米，过了一会火燃起来，烧到了地坎上面的松林边了，我去打火没有打熄，风一吹火就顺山往上面烧去了，我就回家了。我的两只手打火时被烧都有水泡。被烧的林地属国有林，我估计大部分树子都被烧死了。 3、证人张某1的证言。证实：2019年5月19日那天，我看见我家对面的山上曹吉国一个人在地里面点包谷，大概下午3、4点钟的时候，我出门就看见我家对面山上已经烧起来了，火已经烧到了对面山的半山上，同时看见曹吉国已经到他家房屋背后的公路上了，后面村组干部就组织人去打火。挨着被烧松林的那块地是曹吉国家的，过火范围内的林木基本被烧死了。 4、证人胡某的证言。证实：2019年5月19日那天，我在赶集，下午回家的时候听说山上着火了，那片着火的山林属于国有林，有些云南松、杂木树和一些杂草，队上组织了人去灭火。 5、证人余某的证言。证实：2019年5月19日那天下午3点钟，小村长给我打电话说山上有火烟，叫我去看一下，我看了之后才知道山上燃火了。之后我门就组织了一些人去灭火。被烧的山林是国有林，上面有一些云南松和杂树。 6、证人曹某的证言。证实：2019年5月19日那天，我在自家地里面干活，就看见国有林上方有火烟冒起来，我就立即去看，之后我见火势比较大就向黎洪乡政府汇报了，之后村民陆续赶来灭火。之后我和民警去了疑似起火点的地里，我问了其他人才知道是曹吉国家的土地。民警现场盘问曹吉国的时候，曹吉国承认了是他抽烟引发的山火。被烧的山林属于国有林，生长了一些云南松，杂木树和一些灌木、杂草。 7、证人肖某的证言。证实：2019年5月19日当天下午，有村民告诉我，说是蔡某家背后有火烟，可能烧山了，之后我就联系村上的干部，让他们带人去灭火。被烧的山林属于国有林，有一些云南松和杂木树及杂草。 8、证人邹某的证言。证实：2019年5月19日当天，我在地里面干活，后面得知发生了山火，之后我们队上的人就去灭火了。看见火烟那里公路上方的土地是曹某（曹吉国父亲）家的，他是当地村民，家中还有两个儿子。被烧的山林属于国有林，长了一些杂木树和杂草。 9、证人张某2的证言。证实：2019年5月19日那天，村长肖某打电话给我说发生了山火，我骑车到了现场，看见曹某家的一块靠近松树林的地边有一处被火烧过的痕迹，大概2米高的地坎上面就是松树林，不远处有一块大石头在地里，残留痕迹上还有一些没烧完的松果和烧完的碳渣，我觉得那个火塘就是疑似起火点。那片地是曹某的儿子曹吉国在耕种。被烧的山林属于国有林，有一些云南松、杂木树及杂草。 10、证人宋某的证言。证实：起火当天，我到现场的时候已经有村民在那里灭火了，后面我们村的妇联主任给我说起火点有可能在下面的一块地边烧树丫引起的，那块地是曹某家的，他家里有两个儿子，有一个叫曹吉国。被烧的山林是国有林，长了一些云南松、杂木树和杂草。 11、现场勘查笔录及现场照片、位置示意图。证实：2019年5月21日，会理县红旗派出所对火灾现场进行勘察，制作现场平面图，拍摄现场照片。 12、指认笔录及照片。证实：2019年5月20日，被告人曹吉国对火灾起火点、点烟时使用的打火机进行了指认，民警拍摄相关照片。 13、国有林权证。证实：案涉林地状况。 14、会理县林业调查规划设计队2019年6月20日出具的会理县黎洪乡力马大山国有林地林木损失鉴定意见书、2019年12月19日出具的补充鉴定、鉴定意见告知书。证实：会理县黎洪乡力马大山国有森林火灾，林地、林木权属为国有，火灾过火有林地面积为1336亩，森林类别为公益林，林种为防护林，其中：火灾烧死林木面积455亩，烧死云南松幼树122304株，每株5元，共计611520元。 15、会理县林业调查规划设计队制作的《会理县黎洪乡力马大山国有林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》。证实：植被恢复要营造防护林455亩，树种为云南松，122304株。栽植方式为点播和撒播，需用工费、种子费、抚育管护费共计27600元。 上述证据之间相一致，并能相互印证。本案事实清楚，证据充分。 本院认为，被告人曹吉国违反国家法律规定，在野外乱丢烟蒂不慎引发森林火灾，过火有林地面积1336亩，烧死云南松幼树122300余株，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。案发后，被告人曹吉国自动投案，并如实供述其犯罪事实，是自首，可以依法从轻或者减轻处罚。曹吉国的失火行为不仅构成失火罪，还应按照相关法律规定承担相应的民事责任。综上，本院为打击犯罪，保护环境资源不受破坏，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款，第三十六条第一款、第四十七条、以及《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款以及《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条之规定，判决如下： 一、被告人曹吉国犯失火罪，判处有期徒刑五年； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。经折抵后，曹吉国的刑期自2020年9月19日起至2025年9月18日止） 二、由被告人曹吉国赔偿失火烧死云南松幼树122304株造成的损失611520元（此款限本判决生效后六个月内缴纳）； 三、由被告人曹吉国按照《会理县黎洪乡力马大山国有林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》进行造林恢复植被，若被告人未按该方案恢复，则追偿植被恢复费用27600元。（此款限本判决生效后六个月内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  付 景 审 判 员  张羽鹏 人民陪审员  肖体富 二〇二〇年九月二十七日 书 记 员  潘 颖 附判决书适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三十六条第一款由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条第二款，公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条，承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉； 法律规定惩罚赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。