安徽省和县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0523刑初185号 公诉机关和县人民检察院。 刑事附带民事公益诉讼机关和县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告许开河，男，1970年10月9日出生于安徽省马鞍山市和县，汉族，小学文化，户籍地安徽省马鞍山市和县，住安徽省马鞍山市和县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年7月9日被和县公安局取保候审。 被告人暨附带民事公益诉讼被告江孝丽，女，1969年5月8日出生于安徽省马鞍山市和县，汉族，小学文化，户籍地安徽省马鞍山市和县，住安徽省马鞍山市和县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年7月9日被和县公安局取保候审。 和县人民检察院以和检刑诉[2020]165号起诉书指控被告人许开河、江孝丽犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月4日向本院提起公诉。在诉讼过程中，和县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭。于2020年9月25日公开开庭审理了本案。和县人民检察院指派检察员陈耘、田虹出庭支持公诉，公益诉讼机关和县人民检察院检察员杨静平出庭参加诉讼，被告人许开河、江孝丽到庭参加了诉讼。现已审理终结。 和县人民检察院指控： 2020年7月8日17时许，被告人许开河、江孝丽在滁河干流驷马××水利××驷马河枢纽××洪道水面上，江孝丽划船，许开河将自家船上的20个地笼网下至水中。次日凌晨，许开河将自己之前下的地笼网收回，捕得龙虾、黄鳝、虾米、杂鱼、螃蟹等共计13.7斤。凌晨4时左右，二人回至岸边后，被和县公安局乌江派出所巡逻民警现场查获。经物价部门认定，上述渔类价值人民币286元。 公诉机关认为，被告人许开河、江孝丽的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定，构成非法捕捞水产品罪。在共同犯罪中，被告人许开河系主犯，被告人江孝丽系从犯。被告人许开河、江孝丽到案后，如实供述犯罪事实，故应适用同法第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款规定处罚。被告人许开河、江孝丽认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，可以从宽处理，建议判处被告人许开河罚金2000元；判处被告人江孝丽罚金1000元。 公益诉讼机关和县人民检察院请求判令附带民事公益诉讼被告许开河、江孝丽承担因非法捕捞行为导致渔业资源损失的费用858元，并在马鞍山市市级以上新闻媒体上向社会公开赔礼道歉。 被告人许开河在庭审中对公诉机关指控的事实和罪名、所举的证据未提出异议，当庭表示认罪。 被告人江孝丽在庭审中对公诉机关指控的事实和罪名、所举的证据未提出异议，当庭表示认罪。 经审理查明： 2020年7月8日17时许，被告人许开河、江孝丽在滁河干流驷马××水利××驷马河枢纽××洪道水面上，江孝丽划船，许开河将自家船上的20个地笼网下至离岸边5米左右的水中，并将地笼网边缘的绳子系在树上，19时左右离开。次日凌晨1时许，许开河、江孝丽二人再次上船，许开河将自己之前下的地笼网收回，捕得龙虾1公斤、黄鳝0.35公斤、虾米0.9公斤、杂鱼3.95公斤、螃蟹0.65公斤等共计13.7斤。凌晨4时左右，二人回至岸边后，被和县公安局乌江派出所巡逻民警现场查获。经物价部门认定，上述渔获物价值人民币286元。上述渔获物已被公安机关依法销毁。经安徽省渔业环境监测中心专家鉴定此起违法行为导致渔业资源损失的恢复费用为858元。 上述事实，被告人许开河、江孝丽在开庭审理过程中表示无异议，且有到案经过、和县公安局现场检查笔录、照片、和县公安局扣押笔录、扣押清单和照片、和县公安局称量记录和照片、销毁记录和照片、《农业部关于长江干流禁止使用单船拖网等十四种渔具的通告（试行）》、《安徽省农业农村厅关于同意马鞍山市长江干流及主要通江支流设立禁渔期（区）的复函》等文件、和价认定{2020}023号价格认定结论书、现场辨认笔录、许开河和江孝丽捕鱼案渔业资源损害评估报告、和县人民检察院公告等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人许开河、江孝丽违反保护水资源法规，在长江流域禁渔期、禁渔区，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，二被告人的行为已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。且二被告人的行为对长江流域的生态资源造成破坏，损害了社会公共利益，应作出补偿。公诉机关指控二被告人犯罪的事实、罪名等成立。 在共同犯罪中，被告人许开河起主要作用，系主犯，被告人江孝丽起次要作用，系从犯。被告人许开河、江孝丽到案后，如实供述犯罪事实，属坦白；同时，被告人许开河、江孝丽能认罪认罚，可从宽处理。考虑到二被告人犯罪情节较轻，认罪态度较好，有悔罪表现，故可对二被告人从轻处罚。 为了保护水资源，维护长江禁渔期、禁渔区管理的秩序，打击刑事犯罪活动，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第五十三条、第六十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十二条之规定，判决如下： 一、被告人许开河犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币二千元；（罚金款已交） 二、被告人江孝丽犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一千元；（罚金款已交） 三、扣押在公安机关的作案工具：渔船、地笼网予以没收，上缴国库； 四、责令被告人许开河、江孝丽于本判决生效后十日内共同承担渔业资源损失的恢复费用八百五十八元；（恢复费用已交） 五、责令被告人许开河、江孝丽于本判决生效后三十日内，在马鞍山市市级以上新闻媒体上向社会公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  程 政 审 判 员  沈万莲 审 判 员  吴正刚 人民陪审员  陈寿珍 人民陪审员  赵婷婷 人民陪审员  芮明洲 人民陪审员  马小妹 二〇二〇年九月二十八日 书 记 员  杨芳芳 附：法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对于污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款承担民事责任的方式主要有： 第(五)项恢复原状； 第(八)项赔偿损失； 《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。