包头市九原区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0207民初1510号 原告：胡敏，女，1993年10月1日出生，住包头市。 委托诉讼代理人：杨晓帆，内蒙古鹿城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李金梁，内蒙古鹿城律师事务所律师。 被告：包头市九原区乌兰牧骑，住所地包头市。 法定代表人：苏永宽，队长。 委托诉讼代理人：祁红霞，女。 原告胡敏与被告包头市九原区乌兰牧骑（以下简称乌兰牧骑）劳动争议一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡敏及其委托诉讼代理人李金梁，被告乌兰牧骑的委托诉讼代理人祁红霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡敏向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告赔偿各项费用共计140202.01元，其中：(1)判令被告支付两倍经济补偿金的赔偿金，即(1760元4个月+880元)*2=15840元；(2)请求判令被告补发自2015年12月2日-2016年6月2日，试用期工资1640元*6个月=9840元；(3)请求判令被告补发自2016年7月至2020年1月(被告单方解除合同之月)期间工资840*6个月+960*14个月+760*14个月+260*8个月=31200元；(4)请求判令被告对原告无法享受生育保险待遇的事实承担赔偿责任，向原告赔偿生育医疗费5283.62元、生育津贴22149.49元、一次性分娩营养费1502.4元；5)请求判令被告对因未为原告办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致原告无法享受社会保险待遇的事实承担赔偿责任，向原告赔偿54386.5元；2.请求法院判决被告承担全部诉讼费用。变更诉讼请求：事实与理由：原告与被告于2015年12月2日签订劳动合同，当时被告名称为包头市九原区群众文化活动辅导服务中心，合同中约定，试用期六个月内无工资待遇，试用期结束后每月工资800元，单位不给签订此劳动合同的职工缴纳社保。被告在2018年变更名称为包头市九原区乌兰牧骑，并直至2018年3月，将原告工资调整至每月1000元，后又于2019年5月将原告工资调整至每月1500元。2019年7月底，原告开始休产假，2020年1月，被告在原告产假即将结束前，且原告未违反法律法规强制性规定及单位合法规章条款的情形下，单方解除了劳动合同，将原告辞退。因被告没有为原告缴纳社会保险费用，致使原告无法享受生育报销及生育津贴、生育补助待遇及养老、医疗、失业和工伤等保险待。原告认为被告的行为已侵犯了原告的合法权益，被告应当对原告无法享受社会保险待遇的事实及所产生的有关费用承担赔偿责任。根据《劳动法》、《劳动合同法》及有关司法解释的规定，“劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准”“用人单位应支付给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”“用人单位必须为员工缴纳社会保险”“孕期、产期、哺乳期内用人单位违法解除劳动合同，劳动者不要求继续履行合同的，用人单位应当按照经济补偿金的两倍支付赔偿金”。综上，原告认为被告的上述行为违反了《劳动法》、《劳动合同法》及有关司法解释的规定，给原告造成了极大的经济损失。现此案已由包头市九原区劳动人事争议仲裁院仲裁，并作出了(2020)包九劳人仲案156号仲裁裁决书，原告认为包头市九原区劳动人事争议仲裁院对本案认定的事实有错误，裁判结果不符合法律规定。为依法维护原告的合法权益，现原告根据《劳动争议调解仲裁法》第五十条的规定，向贵院提起民事诉讼，恳请贵院公正审判，判如所请。变更诉讼请求：一、依法判决解除原告与被告之间的劳动关系；二、判令被告支付：1.经济补偿金7920元（四年，2015年12月2日至2020年7月26日，2019年度每月最低工资1760元*4.5个月，共7920元）、2.补发试用期间的6个月工资9840元（2015年包头市最低工资标准为每月1640元）、3.补发实发工资与最低工资标准的差额31200元（2016年后半年每月差额840元*6个月=5040元；2017年每月差额960元*14个月=13440元；2018年3月至2019年4月，每月760元*14个月=10640元；2019年5月至12月，每月260元*8个月=2080元）、4.支付2020年1月至7月的工资，每月1760元*7个月=12320元；三、判令被告赔偿因其未为原告办理社会保险手续，导致原告无法享受社保待遇所造成的损失45204.03元：1.养老保险赔偿：83040元*20%=16608元、2.生育保险待遇赔偿28596.03元（生育津贴22149.49元、生育医疗费5132.29元、一次性分娩营养补助费1314.25元）；四、案件受理费由被告承担。 被告乌兰牧骑辩称，一、我方未与原告解除劳动合同；二、根据仲裁法的相关规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，故对本案争议发生在一年以前的工资，原告主张补发已超过仲裁时效；三、原告在工作期间一直未曾要求我方缴纳社会保险费，明确认可该事实，且我方也无力承担该项费用，社会保险的征缴属于行政机关的行政职责，由此引发的争议不属于劳动仲裁的受案范围；四、关于生育医疗费、营养费，原告从未向我方提出过相应待遇，如果原告向单位提出，我们也会积极予以考虑；五、根据女职工劳动保护特别规定第八条的规定，对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付，我单位已给付原告产假工资，故不存在重复给付问题。综上，2020-156号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，驳回原告的各项诉求。 本院经审理认定事实如下：2016年6月2日，九原区群众文化活动辅导服务中心（甲方）与原告胡敏签订《九原群文中心聘用临时工劳动合同协议书》，约定，九原区群文中心定于2015年12月2日招收六名学员（舞蹈专业4女2男），经考核录取后，试用期为六个月，（2016年6月2日试用期满）试用期期间无任何工资待遇。（一）工资待遇1.群文中心每月付给录用临时工工资捌佰元（800），此后群文中心将根据录用者的工作表现和业务能力，适时、适当、上调工资待遇。（二）社会保险：九原群文中心为差额补贴公益性事业单位，经费严重不足，所以群文中心每月给付录用者额定工资外，其他社会保险和相关福利无力缴纳，不予办理。后九原区群众文化辅导服务中心更名为九原区乌兰牧骑，由差额补贴公益性事业单位转为全额补贴公益性事业单位。2019年8月6日，原告胡敏在包头医学院第一附属医院生产。产假期间为2019年7月底至2020年1月，158天。2020年5月22日向包头市九原区劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁。包头市九原区劳动人事争议仲裁院于2020年6月23日作出（2020）包九劳人仲案156号仲裁裁决，裁决驳回申请人胡敏的全部仲裁请求。原告不服该裁决向本院提起诉讼。 另查明，2015年包头市最低工资标准为1640元，2017年8月1日起，调整最低工资标准为1760元。 本院认为，2016年6月2日，原告胡敏与被告乌兰牧骑签订《九原群文中心聘用临时工劳动合同协议书》中约定的月工资800元及不予缴纳社会保险，其约定违反法律强制性规定，该约定无效。本案的争议焦点为：一、原告胡敏与被告乌兰牧骑的劳动合同是否解除，被告乌兰牧骑是否应当支付原告胡敏经济补偿金；二、被告乌兰牧骑是否应当支付原告胡敏试用期间工资、与最低工资标准的差额、2020年1月至7月的工资、赔偿未办理社会保险而无法享受社保待遇的损失。 关于第一个争议焦点：原告胡敏与被告乌兰牧骑的劳动合同是否解除，被告乌兰牧骑是否应当支付原告胡敏经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，劳动者依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并于劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付补偿金。原告胡敏自2015年12月2日到九原区群众文化活动辅导服务中心处工作至今，被告乌兰牧骑未为原告胡敏缴纳各项社会保险，故原告胡敏可以解除劳动合同。根据原告胡敏陈述自2020年1月后，未到被告乌兰牧骑处上班。被告乌兰牧骑陈述2020年3月24日、4月4日通知原告胡敏上班，原告胡敏未答复。原告胡敏以其行为解除了双方的劳动合同，即自2020年4月4日，双方的劳动合同已经解除。原告要求依法解除劳动关系，实际上是要求依法解除双方的劳动合同，本院予以支持。关于经济补偿金的数额，原告胡敏自2015年12月2日至2020年4月4日，工作4年零3个月，因原告胡敏的月工资低于最低工资标准，本院按照2019年包头市最低工资标准1760元/月予以计算，即1760×4.5=7920元。 关于第二个争议焦点：被告乌兰牧骑是否应当支付原告胡敏试用期间工资、与最低工资标准的差额、2020年1月至7月的工资、赔偿未办理社会保险而无法享受社保待遇的损失。 根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条的规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。被告乌兰牧骑支付的工资低于包头市最低工资标准，不符合法律规定，应当按包头市最低工资标准支付原告胡敏试用期间的工资及低于最低工资标准的差额部分。被告乌兰牧骑提出，原告胡敏的请求超出了仲裁时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制……原告胡敏请求的与最低工资标准差额的工资部分，属于双方劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生的争议，故原告胡敏的该项请求，不受仲裁时效期间的限制，故对被告乌兰牧骑的答辩意见，本院不予采纳。原告胡敏庭审中陈述，2015年12月2日至2016年6月2日试用期无工资，2016年6月至2017年1月工资为800元每月，2017年2月至2019年4月工资为1000元每月，2019年5月至2019年12月工资为1500元每月，2020年1月未发工资。被告乌兰牧骑对工资发放情况的意见为具体时间段不清楚，但未就原告胡敏的工资发放情况予以举证证明，故其意见，本院不予采纳。故被告乌兰牧骑应当支付的数额为33260元[2015年12月2日至2016年6月2日为9840元（1640×6）；2016年6月至2017年1月为10920元（1640-800）×13；2017年2月至2017年7月为3840元（1640-1000）×6；2017年8月至2019年4月为6840元（1760-1000）×9；2019年5月至2019年12月为1820元（1760-1500）×7]。 关于2020年1月份至7月份的工资，原告胡敏未就此事项提起仲裁，应当先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，本案不予审理。 关于因被告乌兰牧骑未为原告胡敏办理养老保险，导致原告胡敏无法享受养老保险待遇的赔偿请求，原告胡敏未就此事项提起仲裁，应当先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，本案不予审理。 关于原告胡敏主张的生育保险待遇损失，首先，《中华人民共和国社会保险法》第五十三条规定：“职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费”，原告胡敏于2015年12月2日至2020年4月4日期间与被告乌兰牧骑建立劳动关系，期间被告乌兰牧骑未为胡敏缴纳社会保险。为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，属于法律的强制性规定，任何人和单位不得以任何形式协议免除该项义务。原告胡敏与被告乌兰牧骑通过协议方式不参加社会保险，违反了社会保险的强制性，与社会保险的保障功能不符，应属无效，由此给原告胡敏造成的保险待遇损失应当由被告乌兰牧骑承担。 其次，《内蒙古自治区生育保险试行办法》第十三条规定：“职工享受生育保险待遇，应当同时具备下列条件：（一）用人单位为职工连续缴费满1年以上，并且继续为其缴费；（二）符合国家和自治区人口与计划生育法律、法规规定生育的”、第十四条规定：“生育保险待遇包括：（一）生育医疗费。女职工在孕期、产期内，因为妊娠、生育或者终止妊娠发生的符合规定的医疗费用。（二）生育津贴。女职工产假期间享受生育津贴。生育津贴以所属统筹地区单位缴费基数为依据，按规定的产假期计发。生育津贴低于本人工资标准的，由用人单位补足。（三）一次性分娩营养补助费。按所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资的一定比例计发。具体比例由统筹地区人民政府确定。（四）计划生育手术费用。包括职工因为计划生育实施放置或者取出宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。（五）男职工假期津贴。已参保的男职工按规定享受的护理假期津贴，以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，按规定的假期时间计发。本条规定的生育保险待遇项目中，除第（一）、（二）、（四）项应当支付外，第（三）、（五）项和行政事业单位生育津贴是否支付由所属统筹地区人民政府规定”。原告胡敏于2019年8月6日头位顺产生育一子，因被告乌兰牧骑未给原告胡敏缴纳生育保险致其无法享受生育保险待遇，故被告乌兰牧骑应当承担给原告胡敏造成的生育保险待遇损失。参照包头市九原区社保局出具的生育保险待遇计算方式，计算原告胡敏生育保险待遇损失为：生育津贴4205.6元/月×4个月（基本产假90天+30天晚育产假）+产前检查费170元+生育医疗费780元=17772.4元，综上，被告乌兰牧骑应当向原告胡敏支付生育保险待遇损失17772.4元。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第五十三条、《内蒙古自治区生育保险试行办法》第十三条的规定，判决如下： 一、原告胡敏与被告包头市九原区乌兰牧骑解除劳动合同； 二、被告包头市九原区乌兰牧骑支付欠付原告胡敏解除劳动合同经济补偿金7920元； 三、被告包头市九原区乌兰牧骑支付原告胡敏低于最低工资标准的工资差额33260元； 四、被告包头市九原区乌兰牧骑支付原告胡敏生育保险待遇损失17772.4元； 五、驳回原告胡敏的其他诉讼请求。 上述执行款项，于本判决生效后开始执行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告包头市九原区乌兰牧骑负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区包头市中级人民法院。 审判员  王晓琳 二〇二〇年九月十五日 书记员  胡思阳 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。 用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《中华人民共和国社会保险法》 第五十三条职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。 《内蒙古自治区生育保险试行办法》 第十三条职工享受生育保险待遇，应当同时具备下列条件： （一）用人单位为职工连续缴费满1年以上，并且继续为其缴费； （二）符合国家和自治区人口与计划生育法律、法规规定生育的； 第十四条生育保险待遇包括： （一）生育医疗费。女职工在孕期、产期内，因为妊娠、生育或者终止妊娠发生的符合规定的医疗费用。 （二）生育津贴。女职工产假期间享受生育津贴。生育津贴以所属统筹地区单位缴费基数为依据，按规定的产假期计发。生育津贴低于本人工资标准的，由用人单位补足。 （三）一次性分娩营养补助费。按所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资的一定比例计发。具体比例由统筹地区人民政府确定。 （四）计划生育手术费用。包括职工因为计划生育实施放置或者取出宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。 （五）男职工假期津贴。已参保的男职工按规定享受的护理假期津贴，以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，按规定的假期时间计发。 本条规定的生育保险待遇项目中，除第（一）、（二）、（四）项应当支付外，第（三）、（五）项和行政事业单位生育津贴是否支付由所属统筹地区人民政府规定。