云南省龙陵县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）云0523刑初123号 公诉机关云南省龙陵县人民检察院。 被告人罗建华，男，1976年7月16日出生于云南省隆阳区，回族，大学文化，户籍所在地云南省保山市隆阳区，住隆阳区。因涉嫌受贿罪，于2019年11月8日被龙陵县监察委员会留置，于2020年4月29日被龙陵县人民检察院决定刑事拘留，即日由龙陵县公安局执行刑事拘留，同年5月8日被龙陵县人民检察院决定逮捕，即日由龙陵县公安局执行逮捕，现羁押于龙陵县看守所。 辩护人杨定根，云南春裕律师事务所律师。 云南省龙陵县人民检察院以龙检二部刑诉（2020）8号起诉书指控被告人罗建华犯受贿罪，于2020年6月8日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙陵县人民检察院指派检察员杨艳洁、代理检察员邓有静出庭支持公诉，被告人罗建华及其辩护人杨定根均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年至2019年期间，被告人罗建华接受他人请托，利用其担任局长职务上的便利，以安排承建相关工程项目、工程项目资金拨付以及承诺后续安排实施相关工程项目等方式为他人谋取利益，先后收受黄某、杨某1等十余名行贿人给予的现金及财物价值共计人民币1088017元。具体事实如下： 一、罗建华收受工程建筑商杨某1贿赂共计215450元的事实： 1、2014年上半年的一天，罗建华在其家门口收受了杨某1送的云烟（软礼印象）5条（经鉴定价值人民币4250元）; 2、2017年下半年的一天，罗建华在杨柳乡政府其办公室收受了杨某1送的大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）; 3、2018年上半年的一天，罗建华在杨柳乡政府其办公室收受了杨某1送的大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）； 4、2018年春节前的一天，罗建华在杨柳乡政府其办公室收受了杨某1送的现金人民币5万元； 5、2018年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了杨某1送的现金人民币5万元； 6、2019年春节前的一天，罗建华在其家中收受了杨某1送的现金人民币5万元； 7、2019年6月的一天，罗建华在其家中收受了杨某1送的云烟（黑金刚印象）2条（经鉴定价值人民币1200元）； 8、2019年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了杨某1送的现金人民币5万元； 二、罗建华收受工程建筑商赵某1贿赂共计29700元的事实： 1、2017年春节前的一天，罗建华在其家中收受了赵某1送的现金人民币8000元、云烟（软礼印象）2条（经鉴定价值人民币1700元）; 2、2018年春节前的一天，罗建华在其家中收受了赵某1送的现金人民币2万元； 三、罗建华收受工程建筑商宋某1贿赂共计88823元的事实： 1、2016年上半年的一天，罗建华在杨柳乡政府其办公室收受了宋某1送的大重九香烟2条（经鉴定价值人民币2000元）、水井坊白酒1瓶（经鉴定价值人民币519元）; 2、2017年春节前的一天，罗建华收受了宋某1（安排其儿子张某1）送到其杨柳乡政府办公室的大重九香烟4条（经鉴定价值人民币4000元）、水井坊白酒4瓶（经鉴定价值人民币2076元）; 3、2017年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了宋某1送的大重九香烟4条（经鉴定价值人民币4000元）、水井坊白酒4瓶（经鉴定价值人民币2076元）; 4、2018年春节前的一天，罗建华在其家中收受了宋某1送的大重九香烟2条（经鉴定价值人民币2000元）、水井坊白酒2瓶（经鉴定价值人民币1038元）； 5、2018年7月的一天，罗建华在杨柳乡政府其办公室收受了宋某1送的现金人民币5万元、大重九香烟2条（经鉴定价值人民币2000元）； 6、2018年中秋节前的一天，罗建华在保山市中心血站附近收受了宋某1送的大重九香烟10条（经鉴定价值人民币10000元）、水井坊白酒6瓶（经鉴定价值人民币3114元）； 7、2019年中秋节前的一天，罗建华在隆阳区象山路边收受了宋某1送的大重九香烟6条（经鉴定价值人民币6000元）； 四、罗建华收受林木种植商黄某贿赂共计350000元的事实： 1、2017年下半年的一天，罗建华在其家门口收受了黄某送的大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）; 2、2018年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了黄某送的大重九香烟25条（经鉴定价值人民币25000元）; 3、2019年春节前的一天，罗建华在其家中收受了黄某送的大重九香烟（细支）10条（经鉴定价值人民币10000元）； 4、2019年6月的一天，罗建华在黄某家中收受了黄某送的现金人民币30万元； 5、2019年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了黄某送的大重九香烟（细支）10条（经鉴定价值人民币10000元）。 五、罗建华收受工程建筑商李某1贿赂共计48000元的事实： 1、2018年春节前的一天，罗建华在其家中收受了李某1送的现金人民币2万元、大重九（九加一）香烟2条（经鉴定价值人民币2000元）; 2、2018年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了李某1送的大重九（九加一）香烟2条（经鉴定价值人民币2000元）; 3、2019年春节前的一天，罗建华在其家中收受了李某1送的现金人民币2万元、大重九（九加一）香烟2条（经鉴定价值人民币2000元）; 4、2019年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了李某1送的大重九（九加一）香烟2条（经鉴定价值人民币2000元）; 六、罗建华收受工程建筑商李某2（别名李某3）贿赂共计74750元的事实： 1、2015年春节前的一天，罗建华在其家中收受了李某2送的现金人民币5000元、云烟（软礼印象）5条（经鉴定价值人民币4250元）; 2、2015年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了李某2送的大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）; 3、2015年年底的一天，罗建华在其家中收受了李某2送的中华（软）香烟15条（经鉴定价值人民币10500元）； 4、2016年春节前的一天，罗建华在其家中收受了李某2送的大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）； 5、2016年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了李某2送的大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）； 6、2017年春节前的一天，罗建华在其家中收受了李某2送的大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）； 7、2017年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了李某2送的大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）； 8、2018年春节前的一天，罗建华在其家中收受了李某2送的大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）； 9、2018年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了李某2送的大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）； 10、2019年春节前的一天，罗建华在其家中收受了李某2送的现金人民币5000元、大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）； 11、2019年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了李某2送的大重九香烟10条（经鉴定价值人民币10000元）。 七、罗建华收受云南振戎润德集团有限公司法人代表杨某3、工作人员段某贿赂共计99000元的事实： 1、2016年2月的一天，罗建华在隆阳区兰城路珠宝城云南振戎润德集团有限公司的驻地门口，收受杨某3送的路易威登（ＬＶ）女士手提包1个（经鉴定价值人民币18000元）、欧米茄（ＯＭＥＧＡ）机械男表1只（经鉴定价值人民币45000元）； 2、2017年春节前的一天，罗建华在隆阳区锦绣兰城段某租住房处收受了段某送的现金人民币1万元、大重九香烟2条（经鉴定价值人民币2000元）； 3、2017年中秋节前的一天，罗建华在其家中收受了段某送的现金人民币1万元、大重九香烟2条（经鉴定价值人民币2000元）； 4、2018年春节前的一天，罗建华在隆阳区锦绣兰城段某租房处收受了段某送的现金人民币1万元、大重九香烟2条（经鉴定价值人民币2000元）； 八、罗建华收受绿化工程商张某2、张某3贿赂共计18500元的事实： 1、2019年春节前的一天，罗建华在其家中收受了张某2、张某3送的大重九香烟10条（经鉴定价值人民币10000元）； 2、2019年10月的一天，罗建华在其家中收受了张某2送的10条云烟（软礼印象）（经鉴定价值人民币8500元）。 九、罗建华收受工程建筑商杨某2贿赂5100元的事实： 1、2018年春节前的一天，罗建华在隆阳区某小学附近收受了杨某2送的云烟（软礼印象）2条（经鉴定价值人民币1700元）； 2、2019年春节前的一天，罗建华在杨柳乡政府其办公室收受了杨某2送的云烟（软礼印象）4条（经鉴定价值人民币3400元）。 十、罗建华收受工程建筑商苏某贿赂共计61000元的事实： 1、2016年春节前的一天，罗建华在杨柳乡政府其办公室收受了苏某送的大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）； 2、2018年春节前的一天，罗建华在其家中收受了苏某送的榧木茶几板1块，经鉴定属于国家二级保护植物； 3、2018年8月的一天，罗建华在杨柳乡政府其办公室收受了苏某送的黄金叶香烟1条（经鉴定价值人民币1000元）、黄鹤楼（1916）香烟1条（经鉴定价值人民币1000元）。同一天，罗建华在其家中收受了苏某送的大重九香烟50条（经鉴定价值人民币50000元）。 4、2019年的一天，罗建华在其家中收受了苏某送的大重九（中支）香烟2条（经鉴定价值人民币2000元）、玉溪（翡翠双中支）香烟2条（经鉴定价值人民币2000元）。 十一、罗建华收受工程建筑商杜某（别名杜某1）贿赂10000元的事实： 2018春节前的一天，罗建华在其家中收受了杜某送的大重九香烟10条（经鉴定价值人民币10000元）。 十二、罗建华收受保山市益大贸易开发有限公司法定代表人曾某贿赂合计37380元的事实： 1、2019年4月的一天，罗建华在隆阳区收受了曾某送的犀牛角一截（经鉴定价值人民币31380元）； 2、2019年中秋节前的一天，罗建华在隆阳区关加油站旁收受了曾某送的大重九香烟6条（经鉴定价值人民币6000元）。 十三、罗建华收受招投标公司负责人刘某贿赂8114元的事实： 2019年5月的一天，罗建华在其家门口收受刘某送的大重九香烟5条（经鉴定价值人民币5000元）、水井坊白酒6瓶（经鉴定价值人民币3114元）。 十四、罗建华收受工程建筑商郭某贿赂25000元的事实： 2018年春节前的一天，罗建华在其家中收受郭某送的大重九香烟25条（经鉴定价值人民币25000元）。 十五、罗建华收受保山市兴邦农业发展有限公司法定代表人陈某贿赂4000元的事实： 2019年9月的一天，罗建华收受了陈某放在隆阳区四季阳光小区门卫室的大尔多超市购物卡4张（每张价值1000元），价值4000元。 十六、罗建华收受隆阳区杨柳乡鱼塘村党总支部书记李某3贿赂共计13200元的事实： 1、2015年上半年的一天，罗建华在其家中收受了李某3送的云烟（黑金刚印象）2条（经鉴定价值人民币1200元）； 2、2018年春节前的一天，罗建华在其家中收受了李某3送的大重九香烟6条（经鉴定价值人民币6000元）； 3、2019年春节前的一天，罗建华在其家中收受了李某3送的大重九香烟6条（经鉴定价值人民币6000元）。 针对指控的上述事实，公诉机关提交了物证；书证；证人证言；被告人供述和辩解;鉴定意见；搜查、扣押等笔录等证据予以证实。认为被告人罗建华在担任保山市隆阳区杨柳乡党委书记、局长期间，利益职务上的便利非法收受他人给予的贿赂合计人民币1088017元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人罗建华具有坦白情节，其行为同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定；被告人罗建华自愿认罪认罚，其行为符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，依法可以从宽处理。建议以受贿罪判处被告人罗建华有期徒刑三至四年，并处罚金。 被告人罗建华对公诉机关指控其犯受贿罪的罪名、事实及量刑建议均无异议。辩解自己触犯了法律，现在已经认识到错误，其到案后一直配合办案机关办案，积极主动交待自己的罪行，并自愿认罪认罚，请求量刑时考虑其坦白情节和主动退赃情节，对其从轻处罚。其辩护人的辩护意见是，一、对公诉机关指控的罪名不持异议；二、被告人罗建华如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚；三、被告人罗建华自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理；四、根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条的规定，受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚。犯罪分子及其亲友主动退赃或者在办案机关追缴赃款赃物过程中积极配合的，在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别。案发后，被告人罗建华及其亲属主动退还了全部赃款赃物，可以酌定从轻处罚。并且，在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别，酌定从轻处罚的幅度应大于办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的情形。五、被告人罗建华到案后，认罪态度较好，有深刻的悔罪表现，社会危害性较小。综上，请求量刑时充分考虑上述情节，对被告人罗建华适用缓刑。 本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。 另查明，被告人罗建华妻子林中分别于2020年2月29日、2020年4月26日主动向中共龙陵县纪律检查委员会退赃款人民币500000元、120000元，两次退赃款合计人民币620000元；被告人罗建华于2020年6月5日在龙陵县人民检察院自愿签署了认罪认罚具结书。 上述事实，有以下经当庭举证质证的证据予以证实： 一、物证 人民币65.8万元、大重九香烟249条、大重九香烟（细支）20条、大重九香烟（中支）2条、云烟软礼印象香烟28条、玉溪（翡翠双中支）香烟2条、黄金叶香烟1条、黄鹤楼1916香烟1条、黑金刚印象香烟4条、中华香烟（软）13条、大重九香烟（九加一）8条、榧木茶几板1块、茅台酒15瓶、水井坊酒23瓶、安哥约翰白兰地至尊XO酒2瓶、路易威登（LV）女士手提包1个、欧米茄（OMEGA）机械男表1只、犀牛角1个、大尔多超市购物卡3张、椰树牌椰汁纸箱1个、蓝色手提包1个、蓝色购物袋1个，证实龙陵县监察委员会在被告人罗建华家中查获相关涉案物品、藏匿涉案款项的包装物及随案移送物品的情况。 二、书证 1、户口证明一份，证实被告人罗建华的基本身份情况，已达到刑事责任年龄的情况。 2、政审证明一份，证实经隆阳区公安分局查询，被告人罗建华在该辖区居住期间无违法犯罪记录的情况。 3、中国共产党入党志愿书一份，证实被告人罗建华于2002年6月18日加入中国共产党的情况。 4、干部履历表、公务员登记表、干部任免审批表各一份，证实被告人罗建华于1999年8月参加工作，先后在保山市公安局、隆阳公安分局、隆阳区农业农村局工作的情况。 5、中共保山市隆阳区委通知一份（党组字【2014】94号），证实经隆阳区委2014年12月3日常委会议研究决定，罗建华任中共隆阳区杨柳白族彝族乡委员会委员、书记，免去中共隆阳区委政法委副书记的情况。 6、中国共产党保山市隆阳区委员会通知一份（隆委【2019】57号），证实经隆阳区委2019年3月5日常委会议研究决定，罗建华任中共隆阳区农业农村局党组成员、局长，免去中共隆阳区杨柳白族彝族乡委员会委员、书记的情况。 7、保山市隆阳区第四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议公告、保山市隆阳区人大常委会文件（隆人干【2019】35号）各一份，证实经隆阳区第四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议选举，罗建华于2016年12月25当选隆阳区第五届人民代表大会代表，于2019年12月30日经隆阳区第五届人民代表大会常务委员会第27次会议决定终止其代表资格的情况。 8、中共隆阳区杨柳白族彝族乡委员会文件《关于调整领导班子成员的通知》八份（杨党发【2018】72号、杨党发【2018】10号、杨党发【2016】190号、杨党发【2015】15号、杨党发【2016】36号、杨党发【2016】1号、杨党发【2015】33号、杨党发【2015】15号）、中共杨柳白族彝族乡委员会《关于领导班子成员分工调整的请示》一份（【2017】105号），证实被告人罗建华负责主持中共隆阳区杨柳白族彝族乡乡党委全面工作的情况。 9、中国共产党保山市隆阳区委员《党委工作职责》一份，证实该乡党委第二项工作职责是，讨论和决定本乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴战略中的重大问题。 10、中共隆阳区农业农村局党组书记工作职责、局长工作职责各一份，证实隆阳区农业农村局党组书记工作职责是，主持党组工作，贯彻党的路线、方针、政策，搞好思想政治、组织建设工作，且系党风廉政建设责任人；隆阳区农业农村局局长的第二项工作职责是，负责农业农村局系统的全面管理工作；第七项工作职责是组织实施农业项目建设，指导项目设计、检查、验收。 11、中共保山市纪委监委指定管辖决定书（保纪保监指【2019】27号）、龙陵县监察委员会立案决定书（龙监理【2019】14号）、龙陵县监察委员会留置决定书（龙监三审留【2019】4号）、龙陵县监察委员会延长留置时间决定书（龙监三审延留【2020】1号）各一份，证实保山市纪委监委于2019年11月8日将罗建华涉嫌违纪违法案件指定龙陵县纪委监委管辖、龙陵县监察委于同日决定对该案立案调查并对罗建华采取留置措施，后于2020年2月3日决定延长对罗建华的留置时间。 12、到案经过一份，证实2019年11月8日14时32分，保山市纪委监委第五审查调查室主任（余宽明）电话联系隆阳区委办公室副主任（陶仁雷），让隆阳区委通知罗建华到市纪委监委配合调查。同日15时罗建华到达保山市纪委接受调查，在谈话过程中罗建华否认存在收受他人财物的情况，后龙陵县监察委于当日23时对其采取留置措施。 13、龙陵县纪委第三监察审查室情况说明一份，证实2020年5月24日，经龙陵县纪委第三监察审查室与隆阳区纪委监委案件管理室沟通对接，罗建华尚未被隆阳区纪委监委作出党纪政务处理的情况。 14、龙陵县纪委第三纪检监察审查室关于对罗建华住宅进行搜查时查扣香烟的情况说明一份，证实2019年11月11日龙陵县监察委在罗建华家中搜查并扣押各类香烟1023条，后在移交烟草专卖局过程中发现其中5条已拆封，后于2020年4月7日将这5条香烟退还罗建华妻子林中秋的情况。 15、龙陵县监察委员会委托鉴定书一份，证实龙陵县发展和改革局价格认证中心在该份委托鉴定书中注明，因榧木属于缅甸产品，在龙陵县市场内没有销售，无法对涉案榧木茶几板进行价格鉴定的情况。 16、龙陵县监察委情况说明一份，证实①罗建华退赃的69万元，除移送检察机关的65.3万元外，剩余的3.7万元因无法认定为罗建华收受的贿赂，故作为罗建华违纪款物进行扣押的情况。另，扣押的烟酒除移送检察机关的数量外，其余因无法查实来源，故作为违纪财物进行扣押的情况；②对罗建华办公室进行搜查时扣押的ｏｐｐｏ手机一部，因无法核实来源，故对该部手机作为违纪财物进行处理的情况；③说明因苏某送给罗建华的榧木茶几板系与流动商贩购买且发改部门价格认证中心无法进行价格评估，故无法核实该物品价格的情况；④说明各次笔录不一致之处以最后一次笔录为准；⑤证实罗建华在被留置前的谈话中仅交代了情侣手表及围巾，否认存在收受其他人财物的情况，监察机关对其采取留置措施后，才对部分犯罪事实进行了交待的情况。 17、领导干部收受礼品上缴登记表二份、保险柜移交清单一份（附图片），证实被告人罗建华于2016年2月23日主动上交浪琴典藏系列男表、女表各一只、Ｂｕｒｂｅｒｒｙ山羊绒男士围巾一条，于2018年5月8日上交红河道香烟两条，收缴人为梅某的情况。 18、李某1承揽工程书证材料、黄某承揽工程书证材料、赵某1承揽工程书证材料、张某2、张某3承揽工程书证材料、杨某2承揽工程书证材料、杨某1承揽工程书证材料、宋某1承揽工程书证材料、杜某（杜某1）承揽工程书证材料、李某2（李某3）承揽工程书证材料、云南振戎润德集团有限公司书证材料、苏某承揽工程书证材料、郭某承揽工程书证材料、刘某承揽工程书证材料，证实上述行贿人在保山市隆阳区承揽相关工程的情况。 19、隆阳区杨柳乡政府会议记录一份，证实2017年5月7日经杨柳乡班子成员开会决定租用哈佛“H9”车辆的情况。 20、汽车租赁合同两份，证实隆阳区杨柳白族彝族乡人民政府先后两次与隆阳区银丰汽车修理厂租赁长城Ｈ9（云Ｍ×××××）签订租车合同（合同上签字代表分别为庞某、杨某5），租赁时间分别为2017年5月11日至2018年5月10日，2018年5月11日至2019年5月10日，租金为每年35000元的情况。 21、报销单据封面二份、云南增值税普通发票六份、云南省农村信用社结算业务申请书二份、财政授权支付凭证一份，证实杨柳乡政府分别于2017年、2019年两次向隆阳区银丰修理厂支付长城哈佛Ｈ9（云Ｍ×××××）汽车租金的情况。 22、营业执照、税务登记证复印件各一份，证实隆阳区银丰汽车修理厂系个体经营，经营者为庞某，经营范围是汽车修理与维修、汽车租赁服务的情况。 23、其他涉案人员处理情况的立案决定书、留置决定书、终止侦查决定书等，证实龙陵县监察委员会对涉案人员杨某1、黄某、宋某1三人作出立案调查决定，隆阳区监察委员会对涉案人员杨某3立案调查，保山市公安局对“2019.05.08”合同诈骗案立案调查，对涉案人员段某作出终止侦查决定等情况。 三、证人证言 1、证人杨某1的证言，证实被告人罗建华受其请托，为其在隆阳区法水村危房改造工程、阿东村大坟墓自然村文化活动场所建设工程、联合村综合楼建设及工程款拨付等事宜提供帮助，其先后八次向被告人罗建华行贿财物的情况。 2、证人赵某1的证言，证实被告人罗建华受其请托，为其在承建隆阳区杨柳乡联合村大栗树垭口易地扶贫搬迁工程、马田村活动室附属工程、河湾村活动室附属工程等的项目资金拨付等事宜提供帮助，其先后两次向被告人罗建华行贿财物的情况。 3、证人宋某1的证言，证实被告人罗建华受其请托，在其承建杨柳乡马湾村活动场所等项目及工程款拨付等事宜提供帮助，其先后八次向被告人罗建华行贿财物的情况。 4、证人宋某2的证言，证实宋某1借用云南信丰建筑工程有限公司资质承揽建筑工程的情况，并证实2016年至今，该公司与保山市隆阳区杨柳乡政府签订的施工合同，都是宋某1以该公司的资质去进行招投标并与保山市隆阳区杨柳乡政府签订施工合同。 5、证人张某1的证言，证实2017年2月份，其曾替自己的母亲宋某1送过东西到杨柳乡罗建华办公室，但其对所送的物品具体是什么并不知情。 6、证人黄某的证言，证实被告人罗建华受其请托，为其在杨柳乡鱼塘村、马田村流转土地种植红豆杉、承建隆阳区杨柳乡2018年退耕还林项目、承诺为其承建隆阳区农业农村局的工程项目等事宜提供帮助，其先后九次向罗建华行贿财物的情况。 7、证人李某1的证言，证实被告人罗建华受其请托，为其在隆阳区冷水村危房改造工程，承诺为其承建隆阳区农业农村局的项目等事宜提供帮助，其先后四次向罗建华行贿财物的情况。 8、证人李某2的证言，证实被告人罗建华受其请托，为其在承建隆阳区杨柳乡政府四合院拆除及土建工程、杨柳乡农科站附属工程等事宜提供帮助，其先后十一次向罗建华行贿财物的情况。 9、证人张某2的证言，证实为感谢被告人罗建华在隆阳区杨柳乡罗明大河、大梨树易地搬迁点绿化项目及拨付工程款得到照顾等事宜上提供帮助，其与张某3共同向罗建华行贿及单独向罗建华行贿的情况，以及向罗建华行贿的原因及目的。 10、证人张某3的证言，证实自己与张某2二人共同向被告人罗建华行贿的情况。 11、证人杨某2的证言，证实为感谢被告人罗建华在隆阳区杨柳乡集镇雨污分离项目的承建及资金拨付等事宜上给予的帮助，其先后三次向被告人罗建华行贿的情况及平时交往中被告人罗建华称呼其为“杨飞”的情况。 12、证人苏某的证言，证实被告人罗建华受其请托，为其在承建隆阳区杨柳乡政府集镇规划、杨柳、罗明两个农贸市场开发项目等事宜提供帮助，其先后五次向被告人罗建华行贿财物的情况。 13、证人杜某的证言，证实被告人罗建华受其请托，为其在承建隆阳区杨柳乡河湾村危房改造项目事宜提供帮助等，其向被告人罗建华行贿财物的情况。 14、证人曾某的证言，证实被告人罗建华受其请托，为其在蚕桑种植项目的资金拨付、继续承建隆阳区农业农村局的项目等事宜提供帮助，其先后两次向被告人罗建华行贿财物的情况。 15、证人刘某的证言，证实被告人罗建华在刘某代理2018年隆阳区杨柳乡退耕还林还草项目招投标业务给予帮助，并收受刘某贿赂的情况。 16、证人李某3的证言，证实其先后八次向被告人罗建华行贿的情况以及向罗建华行贿的原因及目的。 17、证人郭某的证言，证实被告人罗建华接受郭某请托，为郭某承建杨柳乡岩头村危房改造项目事宜提供帮助，收受郭某行贿财物的情况。 18、证人陈某的证言，证实陈某为使自己经营的保山市兴邦农业发展有限公司在相关业务上得到被告人罗建华的照顾，向被告人罗建华行贿的情况。 19、证人段某的证言，证实段某为使云南振戎润德集团有限公司在杨柳乡开采玛瑙矿协调工作事宜上得到被告人罗建华的照顾，在得到董事长杨某3许可的情况下先后五次向罗建华行贿的情况。但其称行贿的哈佛Ｈ9汽车是被告人罗建华个人使用还是杨柳乡政府使用其不知情。 20、证人杨某3的证言，证实为使云南振戎润德集团有限公司在杨柳乡开采玛瑙矿协调工作事宜上得到被告人罗建华的照顾，向罗建华行贿财物的情况，以及其安排购买哈佛Ｈ9汽车给罗建华使用的情况，如何支配这辆车由被告人罗建华来决定。 21、证人庞某的证言，证实被告人罗建华曾向其找身份证，在其不知情的情况下，将一张哈佛Ｈ9汽车落户在其名下，后杨柳乡政府又与其签订租赁合同租借该辆车使用的情况。并证实该辆车的租金分别用于该车落户时产生的税费以及杨柳乡政府的修理费情况。 22、证人杨某4的证言，证实其曾在被告人罗建华的安排下，开着涉案的哈佛Ｈ9汽车找到庞某，将该车辆落户在庞某名下的情况。后杨柳乡一直以租赁形式使用该车辆，罗建华曾和其说起要用该车的租金抵扣落户的税费和乡政府的修车费用。并证实罗建华调离杨柳乡前说起该车辆是否继续租用由接任的赵书记决定的情况，该车也一直由杨柳乡政府使用直至被监察机关查扣。 23、证人袁某的证言，证实其担任杨柳乡乡长期间，杨柳乡政府没有向云南振戎润德集团有限公司提出赞助车辆使用的要求，罗建华亦未与其提及过云南振戎润德集团有限公司提出赞助车辆给杨柳乡政府使用的情况。其在任期间乡政府存在租赁车辆使用的情况，但当时涉案车辆尚未购买使用。 24、证人杨某5的证言，证实其任杨柳乡乡长期间，在与云南振戎润德集团有限公司相关人员接触的过程中，从未提出让该公司赞助车辆归乡政府使用的情况，被告人罗建华也从未与其商议过找该公司赞助车辆给乡政府使用的情况。并证实涉案哈佛Ｈ9（云Ｍ×××××）车辆系杨柳乡政府租赁使用，不存在用该车辆租金抵扣修理厂其他费用的情况。 25、证人李某4的证言，证实其任杨柳乡党委副书记期间，其知道有云南振戎润德集团有限公司，但不认识该公司的相关人员；其从未提出让该公司赞助车辆归乡政府使用的情况，被告人罗建华也从未与其商议过找该公司赞助车辆给乡政府使用的情况。并证实涉案哈佛Ｈ9（云Ｍ×××××）车辆系杨柳乡政府租赁使用，不存在用该车辆租金抵扣修理厂其他费用的情况。 26、证人王某的证言，证实其任杨柳乡副乡长期间，听说过云南振戎润德集团有限公司购买了杨柳乡玛瑙矿开发的探矿权，但不认识该公司的工作人员；被告人罗建华未向其提出过让该公司赞助车辆归乡政府使用的情况，被告人罗建华也从未与其商议过找该公司赞助车辆给乡政府使用的情况；涉案哈佛Ｈ9（云Ｍ×××××）系杨柳乡政府使用，其不清楚涉案哈佛Ｈ9（云Ｍ×××××）车辆向银丰修理厂支付过几次租车费用的情况。 27、证人梅某的证言，证实其任杨柳乡纪委书记期间，被告人罗建华曾在2016年2月的时候将一对浪琴情侣手表和一张围巾上交给自己的情况。 28、证人翟某的证言，证实2017年至2019年期间，其在杨柳乡党政办公室工作，杨柳乡政府与庞某签订租赁合同租赁云Ｍ×××××哈弗车辆使用，并两次支付租金共计7万元的情况。同时证实修理厂未使用该车的租车费用抵扣过乡政府的车辆维修或租车费用的情况。 29、证人赵某2的证言，证实被告人罗建华离任前未就哈佛Ｈ9（云Ｍ×××××）车辆进行与其过交接，该车辆是杨柳乡政府和银丰修理厂租用的，乡政府在2017年6月和2019年3月分两次向银丰修理厂支付过租金共计7万元。并证实其不清楚被告人罗建华在任期间是否存在使用该车租车费抵扣修理费的情况，但其在任期间不存在该情况。 四、被告人供述和辩解 被告人罗建华的供述和辩解，证实2014年至2019年期间，被告人罗建华接受他人请托，利用其担任原保山市隆阳区杨柳乡党委书记、局长职务上的便利，以安排承建相关项目工程、项目资金拨付及承诺后续实施相关项目工程等方式为他人谋取利益，收受十六名行贿人给予的现金及财物的情况。 五、鉴定意见 1、龙陵县发展和改革局价格认证中心龙发改价认（2020）01号《价格认定结论书》一份（附：委托鉴定书、鉴定意见告知书），证实从被告人罗建华家中查获的涉案烟酒的认定单价和认定总价的情况。 2、杭州中准艺术品鉴定评估所0200031号《价格鉴定（评估）专家意见书》一份（附委托鉴定书、鉴定机构（人员）相关资质证书、鉴定意见告知书），证实经鉴定：①标的一：欧米茄（OMEGA）品牌精钢多功能计时自动机械男表一只。在基准日条件下的全新市场价格（评估）为人民币45000元；②标的二：路易威登（LV）品牌白三彩铆钉款女士手提单肩包一只，在基准日条件下的全新市场价格（评估）为人民币18000元的情况。 3、云南濒科委司法鉴定中心濒司鉴（动）字【2020】308号《司法鉴定意见书》一份（附委托鉴定书、鉴定机构（人员）相关资质证书、鉴定意见告知书等），证实经鉴定，①疑似犀牛角为白犀，CITESI级保护动物，涉案的白犀制品（犀牛角125.52克）的经济价值人民币31380元；②疑似熊胆比对结果为牛；③疑似榧木茶几为榧木制品，为国家II级保护植物，无相关植物及其制品的价值文件，无法计算经济价值的情况。 六、搜查笔录 搜查笔录三份（附：搜查证、查封/扣押财物、文件清单、查封扣押通知书、解除扣押涉案财物登记表、云南省行政事业单位资金往来结算票据、转账汇款单据复印件），证实本案物证的来源情况及被告人罗建华妻子林中秋分别于2020年2月29日、2020年4月26日主动向中国共产党龙陵县纪律检查委员会退涉案款人民币500000元、120000元，共计人民币620000元的情况。 上述证据收集程序合法，内容相互印证的部分客观真实，对本案被告人罗建华犯受贿罪事实的认定具有证明作用，被告人罗建华对上述证据质证无异议，其辩护人除对被告人供述和辩解这组证据质证认为，被告人供述较为清楚，不符合常理及对鉴定意见这组证据质证认为，大重九烟、中华烟、印象烟鉴定价格过高外，对其余证据质证无异议。上述证据所证明的案件事实与本案相关联，能够充分证实被告人罗建华犯受贿罪，本院予以采信。 本院认为，被告人罗建华身为国家工作人员,在担任保山市隆阳区杨柳乡党委书记、局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人给予的财物合计人民币108.8017万元，数额巨大,其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序和国家廉政建设制度,已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人罗建华犯受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人罗建华归案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚；其自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理；本案中被告人罗建华的妻子林中秋主动退赃人民币62万元，且被告人罗建华受贿的赃款赃物已大部分被追缴，其认罪态度较好，有悔罪表现，可以酌定对其从轻处罚。被告人罗建华的辩解及其辩护人提出的上述辩护意见与本院经庭审查明的事实和法律规定相符,本院予以采纳。被告人罗建华的辩护人提出被告人供述其犯罪事实较为清楚，不符合常理及对大重九香烟、中华香烟等部分礼品鉴定价格过高的辩护意见，因其未提供相应证据加于证实，故本院不予采纳；关于被告人罗建华的辩护人认为被告人罗建华的行为造成的社会危害性较小，应对其适用缓刑的辩护意见，不符合法律规定，本院亦不予采纳。公诉机关提出对被告人罗建华判处有期徒刑三至四年，并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人罗建华的犯罪事实、情节、危害后果、认罪态度及悔罪表现，本院决定对其从轻处罚，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十二条、第十三条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款之规定,判决如下: 一、被告人罗建华犯受贿罪,判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元； (刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即从2019年11月8日起至2022年11月7日止;罚金限本判决生效后十日内缴纳) 二、查获并扣押的人民币65.8万元、大重九香烟249条、大重九香烟（细支）20条、大重九香烟（中支）2条、云烟软礼印象香烟28条、玉溪（翡翠双中支）香烟2条、黄金叶香烟1条、黄鹤楼1916香烟1条、黑金刚印象香烟4条、中华香烟（软）13条、大重九香烟（九加一）8条、榧木茶几板1块、水井坊酒23瓶、路易威登（LV）女士手提包1个、欧米茄（OMEGA）机械男表1只、犀牛角1截、大尔多超市购物卡3张、椰树牌椰汁纸箱1个、蓝色手提包1个、蓝色购物袋1个，依法予以没收；依法追缴被告人罗建华已消费的中华香烟（软）2条（价值1400元）、大尔多超市购物卡1张（面值1000元），共计违法所得人民币2400元；茅台酒15瓶、安哥约翰白兰地至尊XO酒2瓶，退回扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省保山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨惠波 人民陪审员  陈**昌 人民陪审员  叶茜芳 二〇二〇年九月十日 书 记 员  杨连达 附页：《中华人民共和国刑法》相关法律条文 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国监察法》相关法律条文 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《中华人民共和国刑事诉讼法》相关法律条文 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。