四川省雅安市雨城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1802民初1608号 原告：深圳合尊实业有限公司，住所地深圳市南山粤海街道科苑路科兴科学院B3-505四川省雅安市雨城区三雅路**。 法定代表人：刘兴见，该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：杨永芳，四川元绪律师事务所律师 被告：雅安市茗语文化传播有限公司，，住所地雅安市雨城区滨江西路** 法定代表人：段明忠，该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：罗艳，四川同兴律师事务所律师。 原告深圳合尊实业有限公司（以下简称深圳合尊公司）与被告雅安市茗语文化传播有限公司（以下雅安茗语公司）合同纠纷一案，本院于2019年7月13日立案。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告深圳合尊公司的法定代表人刘兴见及其委托诉讼代理人杨永芳、被告雅安茗语公司的委托诉讼代理人罗艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 深圳合尊公司向本院提出诉讼请求：1.确认双方签订的《产品销售协议》无效；2.判令被告向原告退还合同款561,779.70元；3.被告至本案起诉之日起向原告支付逾期退款的资金占用利息（按同期银行拆借利率计算）。事实和理由：2019年5月15日，原、被告签订《产品销售协议》，被告向原告提供电信增值业务服务。原告为此向被告支付购买短信卡套餐费用和充值费用计1,815,000元。2019年10月17日起，原告购买的短信卡套餐全部不能使用。原、被告经协商，被告同意退还剩余合同款561,779.70元，但至今未退还。原告认为被告未取得行政许可，擅自经营电信增值业务，违反法律强制性规定，给原告造成经济损失，应就其过错承担全部责任。 雅安茗语公司辩称，1.本案双方签订的协议是短信卡销售，并非电信经营业务，无需行政许可；2.原告违规使用套卡是导致不能使用的原因。由于原告自身违法行为导致运营商停止原告的短信卡得使用，损失应由原告自行承担；3.在原告违规使用短信卡过程中，被告多次要求其整改并按合同约定支付违约费用，原告置之不理，原告违规用卡行为导致被告被上级渠道经销商罚款，取消代理资格，给被告造成损失。被告只是短信卡的经销商，并非电信业务经营者，双方签订的《产品销售协议》合法有效。请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：雅安茗语公司系北京民商通讯科技有限公司短信卡套餐销售商。雅安茗语公司的工商营业执照上经营范围包括代理电信业务。2019年5月15日，深圳合尊公司(乙方)与雅安茗语公司（甲方）签订《产品销售协议》，载明：乙方向甲方购买（30000张）短息卡套餐用于发展电信增值业务。合同期限2019年5月15日至2020年5月14日。乙方预交130,000元/段预存话费，共计390,000元。到货7天内，乙方号段经测试可正常使用，再补交70,000元/段的话费，另支付30,000元保证金。乙方承诺卡到的次月起，12个月内合计出账不低于600,000元。该话费池费用在协议到期时自动清零，甲方不予退还。乙方所购号段两次都不能正常使用的情况下，甲方承诺退还乙方话费池中未使用的话费。如乙方违法违规使用电信业务，乙方自行承担责任。乙方违规经营按诈骗电话1000元/个、骚扰电话100元/个、垃圾短信100元/个向甲方支付罚款，否则甲方有权停止代理商所有业务并不承担任何责任。违规经营号码以工信部投诉为准。保证金在乙方名下用户全部激活或达成协议约定出账金额并无以上违规的情况下，满一年后退还。协议还约定其他违约责任。 协议签订后，深圳合尊公司于2019年5月17日向雅安茗语公司支付420000元（包含预存话费390000元、保证金30000元），于同年7月15日支付770000元，同年8月21日支付210000元，同年9月3日支付150000元，同年9月9日支付85000元，同年10月12日支付150000元，同年10月17日支付30000元。从2019年10月16日开始，因雅安茗语公司提供的号卡不能正常使用，深圳合尊公司提出销户退费。2019年12月25日，雅安茗语公司同意销户退费，要求双方财务核对具体退款金额，深圳合尊公司核对为561779.70元（未使用电话费531××9.70元、保证金30000元）。双方在电话、微信沟通过程中,雅安茗语公司未提到深圳合尊公司存在违规使用号卡的情况。2020年2月13日，雅安茗语公司承诺上班后退款。2020年2月到4月，深圳合尊公司一直催促雅安茗语公司退款，但雅安茗语公司未退还。2020年4月13日的微信聊天记录上雅安茗语公司工作人员答复称本周核算出结果，应贵方要求退费，号卡已全面注销，在账费用扣除制卡费和罚款后予以退回。从去年9月开始到现在，针对所有此类业务的商家全面停止供卡，并开始清算。因流程时间较长，请谅解。2020年4月20日，雅安茗语公司通过电子邮箱向深圳合尊公司发送《合尊实业违规经营处罚及整改函》。2020年5月18日，雅安茗语公司通过电子邮箱再次向深圳合尊公司发送《深圳合尊实业有限公司号卡回收处理告知函》、《深圳合尊实业有限公司违规经营处罚及整改函》。在函件中，雅安茗语公司称深圳合尊公司违规使用号卡，需要向雅安茗语公司缴纳罚款以及支付制卡费用等。之后，雅安茗语公司告知深圳合尊公司你们公司号卡违规太多，雅安茗语公司受到重大损失，停止合作，按照协议款项不会退还。 另查明：2019年8月19日，民生通讯（深圳）有限公司通过电子邮箱向被告发送《代理商违规经营处罚函》。2019年9月20日，北京民商通讯科技有限公司通过电子邮箱向被告发送《雅安茗语违规经营处罚及整改函》。2020年4月23日，北京民商通讯科技有限公司通过电子邮箱向被告发送《雅安茗语整改通知函》。 以上事实，有《产品销售协议》、微信聊天记录（合尊，民生卡业务交流）、公证书以及当事人当庭陈述等证据证明。 本院认为，根据原、被告签订的《产品销售协议》内容及本案查明事实，被告只是从其他公司购买短信卡后再销售给原告，并非向原告提供电信增值经营服务，不需要通信主管部门的行政许可，且雅安茗语公司的经营范围包括代理电信业务。因此，《产品销售协议》系双方真实意思表示，内容不违反法律的规定，该协议合法有效。对原告要求确认双方签订的《产品销售协议》无效的诉讼请求，本院不予支持；在协议履行过程中，双方协商解除了协议。按照协议约定原告所购短信卡号段不能正常使用的情况下，被告应当退还原告话费池中未使用完的话费。被告以原告违规使用号卡，造成被告重大损失为由，拒绝退还的理由依法不成立。对原告请求被告退还561,779.70元的诉讼请求，本院予以支持；原告请求被告从本案起诉之日起支付逾期退款的资金占用利息，符合法律规定，本院予以支持。如果原告违规使用号卡，给被告造成了损失，被告可另行主张自己的权利。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十二条、第九十七条的规定，判决如下： 一、雅安市茗语文化传播有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内退还深圳合尊实业有限公司561,779.7元，并支付以561,779.7元为基数从2019年8月20日起至款清之日按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息； 二、驳回深圳合尊实业有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计4709元，由深圳合尊实业有限公司负担2000元，由雅安市茗语文化传播有限公司负担2709元，于判决发生法律效力之日起七日内向本院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审判员 刘  建 二〇二〇年九月二十八日 书记员 谢阳映山