四川省会理县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川3425刑初135号 公诉机关会理县人民检察院。 公益诉讼起诉人会理县人民检察院。 被告人彭天科，男，1981年7月25日出生，住会理县。因涉嫌失火罪，于2020年4月2日被会理县森林公安局刑事拘留，经会理县人民检察院批准，于2020年4月15日被会理县森林公安局执行逮捕，现羁押于会理县看守所。 辩护人卢佳丽，四川淳嘉律师事务所律师。 会理县人民检察院以会检公诉一部[2020]285号起诉书指控被告人彭天科犯失火罪，于2020年8月20日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人会理县人民检察院以国家林业资源和森林生态造成重大破坏和损失为由，以会检民行刑附民公诉【2020】65号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院依法提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月27日公开开庭合并审理了本案。会理县人民检察院指派检察员潘利平、谌洪远，公益诉讼起诉人叶东华出庭支持公诉，被告人彭天科及其辩护人卢佳丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 会理县人民检察院指控，2020年4月1日15时许，被告人彭天科在会理县新大桥旁边，使用氧气切割器切割废旧钢筋时，不慎引燃旁边的杂草，继而引发通安镇中武山村集体防护林森林火灾。经会理县林业调查规划设计队鉴定：通安镇中武山村此次山火过火面积为8398.3亩，其中有林地面积为6153.1亩，均为公益林面积，林种为防护林（水土保持林），主要树种为一般灌木林，无林木损失。 刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称，2020年4月1日，被告人彭天科在会理县使用氧气切割器切割废旧钢材,引起会理县发生森林火灾。2020年4月5日，会理县通安林业站出具鉴定意见书，结果为：通安镇中武山村此次山火过火面积为8398.3亩，其中有林地面积为6153.1亩，均为公益林面积，林种为防护林（水土保持林），主要树种为一般灌木林。2020年4月6日，经会理县林业调查规划设计队制作《会理县通安镇中武山村集体林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》确定：采用撒播车桑子的方式对烧毁的8398.3亩林地进行植被恢复，需用工费、种子费共计134400元。 指控事实有书证，证人证言，被告人的供述与辩解，鉴定意见，现场勘查笔录及图片、植被恢复造林方案等证据证实。 公诉机关认为，被告人彭天科因使用氧气切割器切割废旧钢材时不慎引发森林火灾，过火面积为8398.3亩，其中有林地面积为6153.1亩，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人彭天科在案发后主动报案，并在现场参与救火，等待民警到来，如实供述其犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。彭天科的行为不仅涉嫌构成失火罪，还应承担相应的民事责任，为保护国家森林资源，维护社会公共利益，应依照《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定处罚，判处被告人彭天科按照《会理县通安镇中武山村集体林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》进行造林恢复植被或追偿植被恢复费用134400元。提请本院依法审判。 被告人彭天科当庭认罪，对指控事实予以供认，无辩解意见。对附带民事部分表示愿意恢复植被，无力支付植被恢复费用。 被告人彭天科的辩护人辩称，被告人彭天科系初犯，当庭认罪，有自首情节，请求对被告人从轻或者减轻处罚。 经审理查明，2020年4月1日15时许，被告人彭天科在会理县皎平渡大桥附近料场内，使用氧气切割器切割废旧钢筋时，不慎引燃旁边的杂草，继而引发通安镇中武山村森林火灾。2020年4月5日，会理县通安林业站、会理县林业调查规划设计队出具《彭天科失火案鉴定意见书》，鉴定结论为：通安镇中武山村此次山火过火面积为8398.3亩，其中有林地面积为6153.1亩，均为公益林面积，林种为防护林（水土保持林），主要树种为一般灌木林。2020年4月6日，经会理县林业调查规划设计队制作《会理县通安镇中武山村集体林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》确定：采用撒播车桑子的方式对烧毁的8398.3亩林地进行植被恢复，需用工费、种子费共计134400元。 认定上述事实，有当庭出示并经庭审认定的下列证据证实： 1、受案登记表、立案决定书、到案经过、关于彭天科案自首情况的说明。证实：2020年4月1日16时25分，会理县森林公安局接彭天科电话报警称：会理县发生森林火灾，经民警调查，此次森林火灾为被告人彭天科使用氧气切割器切割废旧钢材引起。彭天科在引发火灾后，立即报警并及时拨打119报警电话，民警到达现场后，被告人彭天科主动承认自己的犯罪事实。2020年4月2日，会理县森林公安局对此案进行立案侦查。 2、被告人彭天科的供述与辩解。证实:2020年3月31日，李某打电话给我，说是卖一点废铁给我，我们在电话中联系好之后，2020年4月1日，早上8点我开着我的长安跨越王（川Ｗ×××××）到中武山新修的大桥旁边一个料场里面割废旧的钢筋，我当时是使用带有氧气的割枪割钢筋，“割枪”是一个70厘米长的铁管，接上氧气瓶之后点燃会喷出蓝色的火焰，温度高，能把铁融化。和我一起的是我二哥李某1，我割钢筋的时候，李某1就在旁边帮我捡割断的废旧钢筋，在2020年4月1日下午15时30分到15时40分左右，我切割钢筋的时候火花就溅射在旁边的杂草上，结果就引发了森林火灾，发生火灾之后我就李某1开始扑救，扑救不住了我就立即打电话报警，我打的电话是119，之后扑火的人员和村上的人员就来了，之后我就被民警带至通安派出所里面了。 3、证人李某1的证言。证实：2020年3月31日下午19时左右，彭天科给我打电话说，他在通安认识的一个人有一堆废钢筋，叫我和他一起去帮忙，我就答应了。2020年4月1日大概11点左右我们就到皎平渡了，到了过后彭天科就把氧割机拿出来割钢筋，我就在旁边捡废钢筋，割了大概3个小时左右，那个火星就掉到干草上就烧起来了，烧起来过后他就喊我去帮忙打火，但是火打不住，彭天科就报警了。 4、证人艾某的证言。证实：2020年4月1日大概是在中午15时左右，我看见我们施工区的旁边着火了，我就与同事高某，祁某、黄某、刘某一同去查看原因，我到达之后我看见有两个人和一个当地人在旁边，当时旁边放有切割钢筋的工具，我就去问切割钢筋的两人，切钢筋的人就说火是他切割钢筋的时候引发的，还指了一下起火的位置，我就拍了两张照片，之后村上的李书记就来了，切割钢筋的人说他已经报警了。 5、证人黄某的证言。证实：2020年4月1日下午16时许，我在公司寝室，我们班组的工人发现火源之后就向我打电话，我出去的时候看见火向我们公司的炸药库蔓延，我就立即通知我们公司的人员及洒水车进行灭火，之后乡镇的领导和派出所的人员就来到了现场。 6、证人李某2的证言。证实：2020年4月1日我在地里做农活，15点45分我看见微信群里面说发生森林火灾，接着我就到了现场，我就看见有两个人在现场，我问他们是做什么的，他们回答我说是收废铁的，我就对他们的身份证信息拍了照，接着我就问这个火是怎么引起的，他（彭天科）回答我是他烧的，我再问他们是否报警了，他们说报了，接着我就去打火去了。 7、现场勘验笔录及图片、被告人对现场的指认照片。证实：2020年4月2日，会理县森林公安局民警对案发现场进行勘验，经勘验，案发现场位于会理县皎平渡大桥旁边的一个料场里面。被告人彭天科对相关现场进行了指认。 8、农户受灾财产统计表、林权证。证实：彭天科此次引发山火造成通安镇中武山村五组、中武山村四组受灾农户的受灾具体情况及林权证基本情况。 9、会理县通安林业站、会理县林业调查规划设计队出具的《彭天科失火案鉴定意见书》、鉴定意见通知书。证实：2020年4月5日，会理县通安林业站、会理县林业调查规划设计队出具了《彭天科失火案鉴定意见书》，鉴定结果为：通安镇中武山村此次山火过火面积为8398.3亩，其中有林地面积为6153.1亩，均为公益林面积，林种为防护林（水土保持林），主要树种为一般灌木林，无林木损失。主要损失是村民石榴、芒果树等农作物。公安机关将鉴定结果书面告知了被告人。 10、会理县林业调查规划设计队出具的《会理县通安镇中武山村集体林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》。证实：2020年4月6日，会理县林业调查规划设计队出具《会理县通安镇中武山村集体林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》确定：采用撒播车桑子的方式对烧毁的8398.3亩林地进行植被恢复，需用工费、种子费共计134400元。 上述证据之间相一致，并能相互印证。本案事实清楚，证据充分。 本院认为，被告人彭天科因使用氧气切割器切割废旧钢材时不慎引发森林火灾，过火面积为8398.3亩，其中有林地面积为6153.1亩，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。案发后，被告人彭天科主动报案，并在现场参与救火，民警到达现场后，被告人彭天科如实供述自己的犯罪事实，是自首，对被告人彭天科可以依法从轻或者减轻处罚。辩护人辩称被告人系初犯、有自首情节，当庭认罪等辩护意见属实，予以采纳。彭天科的失火行为不仅构成失火罪，还应按照相关法律规定承担相应的民事责任。综上，本院为打击犯罪，保护环境资源不受破坏，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第三十六条第一款、第四十七条以及《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款以及《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条之规定，判决如下： 一、被告人彭天科犯失火罪，判处有期徒刑五年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。经折抵后，彭天科的刑期自2020年4月2日起至年2025年4月1日止）； 二、由被告人彭天科按照《会理县通安镇中武山村集体林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》进行造林恢复植被，若被告人未按该方案恢复，则追偿植被恢复费用134400元。（此款限本判决生效后六个月内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨鲁坡 审 判 员  付 景 人民陪审员  卢 斌 二〇二〇年九月二十七日 书 记 员  高雄伟 附判决书适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三十六条第一款由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条第二款，公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条，承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉； 法律规定惩罚赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。