浙江省苍南县人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0327民初3738号原告：黄明论，男，1951年2月10日出生，汉族，住苍南县。委托诉讼代理人：林军，浙江瓯南律师事务所律师。被告：温州灵江山海基础设施开发建设有限公司，统一社会信用代码91330327784423166E，住所地苍南县灵溪镇横支村河滨路（苍南工业园区管理委员会办公楼**）。法定代表人：李德志，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：董其博，浙江望舟律师事务所律师。原告黄明论与被告温州灵江山海基础设施开发建设有限公司（以下简称灵江山海公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用简易程序于2020年8月14日公开开庭进行了审理。原告黄明论的诉讼代理人林军，被告灵江山海公司的诉讼代理人董其博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄明论向本院提出诉讼请求：1.确认吕赵女与被告灵江山海公司于2007年5月18日签订的《房屋产权调换协议》及《房屋拆迁补偿安置补充协议书》有效；2.判令被告根据上述协议履行将座落于灵溪镇秀园小区拆迁安置房第8幢Ｃ套型壹套及底层车库壹个对原告进行拆迁补偿安置；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系被拆迁人吕赵女的儿子，吕赵女于2013年7月10日死亡。2007年5月18日，吕赵女作为被拆迁人与被告为拆迀人双方签订了《房屋产权调换协议》，协议约定：吕赵女服从城市建设需要，同意将座落于××镇××村××号边房屋一间，建筑面积40.32平方米的房屋交给被告拆除，被告除给予吕赵女各项补偿费外，还将坐落于苍南县××镇××小区××房。同日，吕赵女与被告又签订一份《房屋拆迁补偿安置补充协议》，补充协议第一、四条约定：甲方（即被告）将坐落于苍南县灵溪镇秀园小区拆迁安××房××幢××层车库壹个作为原告的安置用房、以拆迁补偿费作为第一期预交房款等，另外约定安置房以抽签定位方式确定。协议签订后，吕赵女依约将房屋交予被告拆除。苍南县灵溪镇秀园小区安置房建成后，被告已多次向其他安置对象交付安置房，但一直不通知吕赵女进行抽签定位，至今也未向吕赵女交付约定的安置房。故原告依法起诉。被告灵江山海公司答辩称，1.涉案房屋不符合拆迁安置的条件，涉案房子的面积只有18.125平方米，不符合苍南县人民政府2003年印发的《苍南县城镇房屋拆迁管理实施办法》第50条以及现在实行的苍政办[2012]222号《苍南县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第25条规定的拆迁安置的条件。2.因涉案房屋不符合安置权益，如签订的协议书继续履行将损害社会公共利益。根据合同法第52条规定，双方的合同应属于无效合同，被告不应再继续履行。3.原告的主体不适格，被告与原告并未签订拆迁安置协议书以及补充协议书，签字落款的均为黄际新，不是原告所称的吕赵女，所以原告诉称要求签订产权调换协议书以及房屋拆迁补偿协议书合法有效及履行安置房屋一套和车库一个，均没有相应的事实和法律依据。4.根据2001年国务院《城市房屋拆迁管理条例》规定，集体土地房屋征收前提必须土地先行征收，否则其房屋征收行为违法，不存在拆迁安置的问题。现有的实行法律和国务院2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，同样需要先进行土地征收，并且做出征收决定，才可以对集体的土地进行拆迁安置，而本案没有就涉案土地有作出过征收的决定。综上，请求法院依法驳回原告的诉请。原、被告围绕诉讼请求，提交了相应证据，经庭审出示质证，本院审查认为：原告提交的原告身份证、注销户口证明（吕赵女）、被告企业登记信息，其形式、来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认；关于原告提交的族谱、苍南县灵溪镇塘下村民委员会出具的《证明》，来源和形式合法，能相互印证，可以反映吕赵女夫妻及子女关系情况；关于原告提交的灵溪镇城北社会委员会出具的《证明》、两份《声明书》、户口簿及相关人员身份证，经核实，其真实性可以确认，相关人员放弃继承意思表示真实，未参加诉讼不影响案件审理；关于原告提交的《房屋拆迁产权调换协议》（62-5-5）、《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》，被告对其真实性无异议，结合被告提供的证据及向黄际新核实情况，被拆迁人为吕赵女也可以认定，故对该组证据予以确认；关于原告提交的2007年9月5日开具的浙江省统一收款收据（233030600613，NO00438996），来源和形式合法，与本案有关联，予以确认；被告提供的《温州灵江山海协作区房屋拆迁调查汇总表》、91农保图、92航拍图、98航测图、03现状图、苍政办[2012]222号《苍南县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，不能反映原告的面积低于25平方米，而且文件在拆迁行为之后制定的，不具有溯及力，故不予确认其证明目的。本院根据当事人的陈述及本院确认的有效证据，认定下列事实：2007年5月18日，吕赵女（黄际新代笔）作为被拆迁人与作为拆迁人的灵江山海公司签订《房屋拆迁产权调换协议》和《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》各一份。《房屋拆迁产权调换协议》主要约定：吕赵女服从城市建设需要，将坐落于苍南县××镇××村××号边建筑面积为40.32平方米的房屋交给灵江山海公司拆除；灵江山海公司将坐落于苍南县××镇××小区××房。《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》主要约定：灵江山海公司将坐落在灵溪镇秀园小区第8幢Ｃ套型安置房一间及底层车库一个作为吕赵女的安置用房，于“2009年9月31日”前交付吕赵女；吕赵女应交房款合计135200元，分三期支付：本协议签订时，以拆迁补偿费作为第一期购房款；第二期在房屋结顶后半个月内交足应交房款的90%；第三期在新房定位结算时交清。上述协议签订当日，吕赵女向灵江山海公司交付了秀园小区安置房第一期购房款71935元（即由灵江山海公司应支付的拆迁补偿费抵充）。事后，吕赵女依约将涉案房屋交给灵江山海公司拆除，但灵江山海公司至今未向吕赵女或黄明论交付约定的安置房。另查明：吕赵女、黄盛开系夫妻关系，婚后生育四女一子，长女为黄玉兰、次女黄月花、三女黄玉柳、四女黄月凤，长子为黄明论。黄盛开于1977年10月23日死亡，吕赵女于2013年7月10日死亡注销户口。黄月花于2017年7月15日去世。黄月花与李步叶系夫妻关系，育有三子二女，长子李上银、次子李上钱、三子李上来、长女黄梅、次女李黄香。黄玉兰、黄玉柳、黄月凤、李步叶、李上银、李上钱、李上来、黄梅、李黄香均声明放弃对××镇××村××号边房屋的继承，也表示对原告诉求及主张的事实和理由无异议。苍南县灵溪镇秀园小区安置房屋早已经具备交付条件，其他被拆迁人已经入住。本院认为：吕赵女与灵江山海公司于2007年5月18日签订的《房屋拆迁产权调换协议》及《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》，均系双方当事人真实意思表示，现无证据证明上述协议存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的导致合同无效的情形，应认定协议合法有效。现案涉房屋已被灵江山海公司拆除，灵江山海公司未提供充分证据证明两份协议有违反当时法律、法规强制性规定，其现主张案涉房屋不符合拆迁安置条件，继续履行协议会损害社会公共利益，没有充分的事实和法律依据，本院不予采纳。合同生效后，在安置房屋交付前，吕赵女死亡，其继承人协商一致由黄明论继承合同项下权利，不违反法律规定，本院予以确认。灵江山海公司主张黄明论不是本案适格的诉讼主体，于法无据，本院不予采纳。黄明论继承涉案房屋拆迁安置补偿相关权利同时，也应按照合同履行相应义务。合同生效迄今十几年，被告未提出解除合同，也未及时给予拆迁安置，让权利人的权益得不到及时保障，显属不当。鉴于涉案安置房已具备交付条件，依据上述协议约定，黄明论要求灵江山海公司向其安置坐落于苍南县××镇××小区××幢××型安置房一间及底层车库一个，理由充分，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国继承法》第三条、第十条、第十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、确认吕赵女与温州灵江山海基础设施开发建设有限公司于2007年5月18日签订的《房屋拆迁产权调换协议》及《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》有效；二、温州灵江山海基础设施开发建设有限公司于本判决生效后十五日内按照上述两份协议内容向黄明论安置苍南县××镇××小区××幢××型安置房一间及底层车库一个。如果未按判决指定的期间履行交房义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定支付迟延履行金。案件受理费8800元，减半收取4400元，由温州灵江山海基础设施开发建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 员  李 查二〇二〇年九月二十五日代书记员  黄瑶瑶法律法规链接：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国继承法》第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入；（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；（三）公民的林木、牲畜和家禽；（四）公民的文物、图书资料；（五）法律允许公民所有的生产资料；（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；（七）公民的其他合法财产。第十条遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。第十五条继承人应当本着互谅互让、和睦团结的精神，协商处理继承问题。遗产分割的时间、办法和份额，由继承人协商确定。协商不成的，可以由人民调解委员会调解或者向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。附件：苍南县人民法院民事裁判后续释明。一、对不具有强制执行内容的裁判文书：1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；二、对具有强制执行内容的裁判文书：4、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。