内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2020）内04民终2873号上诉人（原审被告）：齐有家庭联产承包户，住所地赤峰市松山区当铺地满族乡刘家沟。主要责任人：齐有，男，1951年7月22日出生，汉族，农民，住赤峰市松山区当铺地满族乡刘家沟。委托诉讼代理人：刘秀芹，女，1982年8月5日出生，汉族，农民，现住赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村**，系齐有儿媳。委托诉讼代理人：王智辉，内蒙古大川律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：齐龙家庭联产承包户，住所地赤峰市松山区柳家沟。主要责任人：齐龙，男，1961年7月3日出生，汉族，农民，住赤峰市松山区兴华小区**楼中厅。委托诉讼代理人：杜艳梅，内蒙古松川律师事务所律师。委托诉讼代理人：齐飞雪，系齐龙的女儿。原审被告：赤峰市松山区当铺地乡柳家沟村民委员会，住所地赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村。负责人：周海立，主任。上诉人齐有家庭联产承包户因与被上诉人齐龙家庭联产承包户、及原审被告赤峰市松山区当铺地乡柳家沟村民委员会土地承包经营权纠纷一案，不服赤峰市松山区人民法院（2018）内0404民初4001号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。齐有家庭联产承包户上诉请求：请求撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求，由被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实与理由：原审认定事实错误，被上诉人没有证据证明其在第二轮土地承包中取得了涉案争议0.76亩土地的承包经营权，上诉人不应返还被上诉人征地补偿款。原审判决依据“原始分地台账”确定涉案争议土地权属错误。从被上诉人提交承包合同中承包地亩数上看，涉案争议0.76亩土地承包经营权不应当属于被上诉人。上诉人提交的证据能够证明涉案0.76亩土地属于上诉人承包经营。齐龙家庭联产承包户辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，应依法予以维持。齐龙家庭联产承包户一审诉讼请求：在审理过程中齐龙家庭联产承包户变更诉讼请求，要求齐有家庭联产承包户给付征地补偿款82033.69元，放弃其他诉讼请求。一审法院认定事实：1998年3月31日，齐龙作为承包户代表人与赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会，签订土地承包合同。承包赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会位于南梁后道西昌129米、宽5.5米，0.76亩土地，四至为东至道、西至道、北至齐军、南至齐有。承包期限为1998年1月1日至2025年12月31日。一审法院调取赤峰市松山区当铺地满族乡农经站齐有家庭联产承包户承包土地地界说明记载，齐有家庭联产承包户在南梁后道西洼达子有长73米、宽12.2米，中间长127米、宽16.2米、上边长106米、宽5米，分别为3.54亩、0.57亩土地四至为××，备注和齐鹏换入0.76，计4.87亩。2018年1月9日，齐鹏农村承包经营户起诉赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会、齐有、齐龙要求确认赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会与齐有之间关于南梁后道西0.76亩土地流转行为无效，齐有返还该承包地。一审法院于2018年2月2日作出（2018）内0404民初156号民事判决，以原告诉讼请求，证据不足，驳回齐鹏农村承包经营户的诉讼请求。2017年11月6日，齐龙起诉赤峰市松山区当铺地满族乡人民政府，要求撤销赤峰市松山区当铺地满族乡人民政府将齐龙《内蒙古自治区农村集体土地承包合同》承包土地地块界说明中的“南梁后道西”修改成“南梁后棋盘地”、齐有《内蒙古自治区农村集体土地承包合同》承包土地地块界定说明中添加“和齐鹏换入0.76"、齐朋《内蒙古自治区农村集体土地承包合同》承包土地地块界定说明中的添加“南梁后道西”的行为。一审法院2017年12月15日作出（2017）内0404行初98号行政裁定，以赤峰市松山区当铺地满族乡人民政府的档案管理行为对原告齐龙的合法权益明显不产生实际影响，驳回齐龙的起诉。2018年赤峰市松山区人民政府修建省道219线征用了被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村部分耕地，其中征占齐有家庭联产承包户位于南梁后道西土地4.6亩耕地，补偿标为耕地每亩76667元，合计352668.2元，此款由齐有家庭联产承包户代表人齐有全部支取。一审法院认为，本案的主要争议焦点为：齐龙家庭联产承包户土地承包合同中记载的南梁后道西的0.76亩土地其是否具有承包经营权。首先，根据齐龙家庭联产承包户提交的原始分地台账，齐龙家庭联产承包户承包的南梁后道西的0.76亩土地系原张宗封抽回土地，在1990年11月20日周家沟四组土地台账社员分口粮田统计表中有明确记载。其次，2018年1月9日，齐鹏农村承包经营户起诉被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会、齐有、齐龙要求确认被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会与齐有之间关于南梁后道西0.76亩土地流转行为无效，齐有返还该承包地。一审法院于2018年2月2日作出（2018）内0404民初156号民事判决，以原告诉讼请求，证据不足，驳回齐鹏农村承包经营户的诉讼请求。再次，一审法院2017年12月15日作出（2017）内0404行初98号行政裁定，以赤峰市松山区当铺地满族乡人民政府的档案管理行为对原告齐龙的合法权益明显不产生实际影响，驳回齐龙的起诉。综上，可以认定齐龙家庭联产承包户对南梁后道西的0.76亩土地享有土地承包经营权。此次省道219线征用齐有家庭联产承包户位于南梁后道西4.6亩，根据该承包户承包土地地界说明中的记载是4.87亩，再次印证其征占的4.6亩土地中应包括齐龙家庭联产承包户的0.76亩土地。现齐龙家庭联产承包户要求齐有家庭联产承包户给付1.07亩土地补偿款82033.69元的请求，但齐龙家庭联产承包户提交的土地承包合同中记载为0.76亩，应按照0.76亩计算补偿费，即0.76亩×76667元=58266.92元，故对齐龙家庭联产承包户的诉讼请求，一审法院予以部分支持。现赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会已将征地补偿款发放给齐有家庭联产承包户，并由承包户代表人齐有全部支取，其在征地补偿款发放的过程中，并无过错，故可不再承担给付责任。齐有家庭联产承包户支取了全部补偿款，应对齐龙家庭联产承包户的0.76亩合计58266.92元补偿款予以返还。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十七条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条、第二十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条，判决如下：一、齐有家庭联产承包户于本判决生效后十日内返还原告齐龙家庭联产承包户0.76亩土地补偿款58266.92元；二、驳回齐龙家庭联产承包户对赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会的诉讼请求及其他诉讼请求。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院经审理查明的事实与原审认定事实一致，本院直接予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。依法签订的承包合同一经成立，即产生法律效力，承包方取得土地承包经营权。故本案争议的0.76亩土地应以土地承包经营合同为标准确定承包经营权，被上诉人向法庭提举的《内蒙古自治区农村集体土地承包合同证书》中记载，其对南梁后道西的0.76亩土地享有承包经营权，因此一审法院的认定并无不妥。上诉人主张其对涉案土地享有承包经营权，但未能向法院提供原始《土地承包经营合同》，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”上诉人应当在不能举证范围内承担不利后果。综上，上诉人齐有家庭联产承包户的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1257元，由上诉人齐有家庭联产承包户负担。本判决为终审判决。审 判 长 王旭文审 判 员 孙晓东审 判 员 张欢欢 二〇二〇年九月七日法官助理 张懿颖书 记 员 白永慧