辽宁省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽行终1183号上诉人（一审原告）：关文林等326人（名单附后）。诉讼代表人：吴成义，男，1948年9月28日出生，满族，住辽宁省盖州市。诉讼代表人：关永学，男，1955年10月14日出生，满族，住辽宁省盖州市。诉讼代表人：许万山，男，1953年3月24日出生，满族，住辽宁省盖州市。诉讼代表人：王恩元，男，1947年7月2日出生，满族，住辽宁省盖州市。委托诉讼代理人：张国经，北京市中尚律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭嘉琳，北京市中尚律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：辽宁省人民政府，所在地址沈阳市皇姑区北陵大街**。法定代表人：刘宁，省政府省长。委托诉讼代理人：殷磐石，辽宁省司法厅工作人员。委托诉讼代理人：刘通，辽宁省司法厅工作人员。关文林等326人因诉辽宁省人民政府驳回行政复议申请决定一案，不服沈阳市中级人民法院（2018）辽01行初499号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2020年8月7日公开开庭审理了本案，上诉人委托诉讼代理人张国经、郭嘉琳，被上诉人委托诉讼代理人殷磐石、刘通到庭参加诉讼，本案现已审理终结。辽宁省人民政府2018年9月12日作出辽政行复驳字[2013]181-184号《驳回行政复议申请决定书》，认定部分申请人不在涉案征地批复范围内，在征地批复范围内的申请人提出的行政复议申请已经超过申请期限，决定驳回其行政复议申请。一审判决认定如下事实：2006年涉案土地停止耕种，相关权利人领取了补偿款，2008年涉案土地进行开工建设。2013年原告等向辽宁省国土厅申请信息公开，涉及本案原告的征地批复7个，原告四个小组分别对7个批复提出复议，被告对5个征地批复因超期未予受理，2个征地批复予以实体维持。现原告针对5个未予受理的复议决定提出诉讼。一审判决认为：本案中在批复范围内的原告基本已经于2006年领取了补偿款，并失去了对涉案土地的实际使用权，且2008年涉案土地已经进行了其他项目的建设施工，故上述事实无论原告是否认可领取的补偿款系征地款，均可以认定原告已经应当知道涉案土地被征地的事实。被告作出的驳回行政复议申请决定认定事实清楚，适用法律正确，原告的诉讼请求不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决如下：驳回关文林等326名原告的诉讼请求。本案诉讼费50元由原告负担。关文林等326人上诉称：2013年8月5日上诉人收到辽宁省国土资源厅作出《依申请公开政府信息告知书》，上诉人始得知其承包土地被征收的批复文件《关于营口市港务集团有限公司建通用泊位用地的批复》。上诉人认为，辽宁省人民政府作出的该项目用地批复的行政行为未依法履行征地报批程序，严重侵犯了上诉人享有的土地承包经营权，依法应当撤销。根据国务院法制办公室《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》的规定，本案在没有征收土地公告或者征收土地补偿安置公告、未办理征收土地补偿登记、未签订征收土地补偿协议、未领取征收土地补偿款或未就补偿标准申请协调等任一情形存在的情况下，上诉人能够举证证明是通过政府信息公开途径知道征收土地决定主要内容，则收到政府信息公开答复之日即为知道征收土地决定之日，于2013年9月17日（得知具体行政行为之日起60日申请复议期内）向被上诉人申请了行政复议，没有超过法定复议期限。另外，被上诉人以需要区分上诉人与用地批复是否存在利害关系为由，经过近4年零9个月的时间才恢复审理，不具有合法性，一审法院未对行政审理程序的违法性作出认定，有违公正。综上，请求撤销一审判决；撤销被上诉人作出的复议决定，并责令被上诉人重新作出行政复议决定。辽宁省人民政府未提交答辩状，在本院审理过程中辩称一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。另查明，2007年12月14日被上诉人作出《关于营口市港务集团有限公司建通用泊位用地的批复》，同意将盖州市农用地13.0721公顷转为建设用地，同时征收九垄地镇正红旗村旱地2.4608公顷，林地3.7500公顷，荒草地2.8052公顷，使用国营盖州熊岳海防林场国有林地6.8613公顷，共计批准建设用地15.8773公顷，并将土地使用权划拨给营口港务集团有限公司，作为营口仙人岛港区通用泊位建设用地。2008年1月7日，盖州市政府发布盖政土告字[2008]5号和6号《公告》，将《用地批复》的文号、被征地单位、地类、面积、补偿安置标准等内容予以公告，公告载明征地补偿登记期限为自公告发布之日起十个工作日内。正红旗村民委员会证明上述公告已收到，并在公示板张贴公示。本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外”。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十五条第一款第四项规定，“具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，行政复议申请期限自公告规定的期限届满之日起计算”。该条例第二十八条第四项规定，申请行政复议，应当在法定期限内提出。国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》（国法[2014]40号）第二条规定，行政决定以公告方式送达的，起诉期限自公告确定的期限届满之日起计算；公告没有确定期限的，可以视为申请人自公告张贴之日起满10个工作日起知道行政决定的内容。本案中，《用地批复》作出后，盖州市政府2008年1月7日发布了盖政土告字[2008]5号和6号《公告》，并在村委会公示板张贴公示。可以认定上诉人自公告张贴之日起满10个工作日已知道征收土地的内容。参照当时生效的最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第四十一条关于行政机关作出具体行政行为时，未告知诉权或起诉期限的，起诉期限从知道或应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年的规定。上诉人于2013年9月向被上诉人申请行政复议，已经超过行政复议申请期限。被上诉人以超过复议期限为由驳回复议申请，认定事实清楚、适用法律正确。另外，本案中在批复范围内的上诉人已于2006年领取了补偿款，并失去了对涉案土地的实际使用权，且2008年涉案土地已经进行了其他项目的建设施工，故上述事实无论上诉人是否认可领取的补偿款系征地款，均可以认定上诉人已经应当知道涉案土地被征地的事实。上诉人以收到《依申请公开政府信息告知书》的时间作为申请行政复议的起算时间的上诉理由不充分，本院不予支持。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系……。根据上述规定，提出行政复议的申请人应当与申请复议的行政行为具有利害关系，行政复议机关才能够受理其复议申请。承包地不在案涉用地批复范围内的上诉人，与该用地批复没有利害关系，不具备申请人的主体资格，辽宁省人民政府以此为由驳回这些人的复议申请，认定事实清楚，适用法律正确。此外，由于本案情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，被上诉人根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十一条第一款第八项、第二款的规定，作出延期审理通知及中止行政复议通知及恢复审理通知符合法律规定，并无不妥。上诉人认为复议程序违法的上诉理由不充分，本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人的上诉请求和理由没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人关文林等326人负担。本判决为终审判决。审判长  康宪雷审判员  禹政一审判员  刘 毅审判员  张广军审判员  史振芳二〇二〇年九月二十四日法官助理王崇源书记员鞠林上诉人名单上诉人：苏德章，男，1955年3月8日出生，满族，上诉人：关永学，男，1955年10月14日出生，满族，上诉人：高文善，男，1943年12月12日出生，汉族，上诉人：高枝华，男，1951年3月21日出生，满族，上诉人：刘百祥，男，1947年5月13日出生，满族，上诉人：马殿敏，女，1965年5月26日出生，汉族，上诉人：韩振勇，男，1969年4月17日出生，满族，上诉人：高传信，男，1939年5月21日出生，满族，上诉人：高振林，男，1937年5月13日出生，汉族，上诉人：韩文奎，男，1940年10月29日出生，满族，上诉人：高枝民，男，1952年12月23日出生，满族，上诉人：高胜举，男，1972年6月10日出生，满族，上诉人：赵福国，男，1963年6月16日出生，满族，上诉人：韩文进，男，1947年6月11日出生，满族，上诉人：高增远，男，1968年4月19日出生，汉族，上诉人：郑忠礼，男，1954年4月25日出生，汉族，上诉人：高枝忠，男，1958年12月4日出生，满族，上诉人：李永财，男，1953年7月13日出生，满族，上诉人：高枝红，男，1955年8月7日出生，满族，上诉人：高枝安，男，1950年7月5日出生，满族，上诉人：高枝彬，男，1964年10月23日出生，满族，上诉人：关文祥，男，1939年10月12日出生，满族，上诉人：关振刚，男，1964年4月22日出生，满族，上诉人：高增新，男，1973年2月18日出生，汉族，上诉人：高增余，男，1964年1月24日出生，汉族，上诉人：高颖，女，1983年10月27日出生，满族，上诉人：吴明胜，男，1955年3月1日出生，满族，上诉人：刘天祥，男，1957年1月23日出生，满族，上诉人：陈洪波，女，1974年1月2日出生，汉族，上诉人：姜敏，女，1958年4月14日出生，汉族，上诉人：高增武，男，1962年6月4日出生，汉族，上诉人：高增伟，男，1954年6月7日出生，满族，上诉人：郑忠仁，男，1949年9月18日出生，汉族，上诉人：刘立业，男，1938年10月1日出生，汉族，上诉人：高文瑞，男，1947年11月16日出生，汉族，上诉人：王君，男，1974年7月8日出生，满族，上诉人：王洪，男，1976年9月30日出生，满族，上诉人：关兴德，男，1943年3月13日出生，满族，上诉人：关振耀，男，1968年12月7日出生，满族，上诉人：蔡夺元，男，1952年9月30日出生，满族，上诉人：富宏鹤，男，1968年2月2日出生，满族，上诉人：关兴武，男，1960年1月18日出生，满族，上诉人：赵胜奎，男，1975年10月27日出生，满族，上诉人：田运祥，男，1952年10月13日出生，满族，上诉人：关洪波，男，1973年12月23日出生，满族，上诉人：何士宽，男，1972年8月13日出生，满族，上诉人：田运东，男，1947年11月19日出生，满族，上诉人：田运林，男，1954年12月2日出生，满族，上诉人：侯日成，男，1951年2月11日出生，汉族，上诉人：何文元，男，1939年1月10日出生，满族，上诉人：何士鹏，男，1968年11月22日出生，满族，上诉人：赵广喜，男，1941年7月9日出生，满族，上诉人：何士刚，男，1959年11月20日出生，满族，上诉人：许万山，男，1953年3月24日出生，满族，上诉人：何景新，男，1958年5月20日出生，满族，上诉人：何景义，男，1954年10月6日出生，满族，上诉人：何景涛，男，1952年1月23日出生，满族，上诉人：何景昌，男，1963年5月24日出生，满族，上诉人：苏德生，男，1952年11月10日出生，满族，上诉人：何士强，男，1961年11月27日出生，满族，上诉人：于淑珍，女，1933年10月21日出生，汉族，上诉人：关凤娟，女，1963年8月13日出生，满族，上诉人：吴明吉，男，1959年8月26日出生，满族，上诉人：关志余，男，1940年5月8日出生，汉族，上诉人：何士金，男，1940年11月16日出生，满族，上诉人：关兴太，男，1949年12月24日出生，满族，上诉人：关长胜，男，1955年8月25日出生，满族，上诉人：关致祥，男，1954年11月3日出生，满族，上诉人：关兴涛，男，1961年10月25日出生，满族，上诉人：赵员昌，男，1970年8月27日出生，满族，上诉人：关兴仁，男，1951年7月26日出生，满族，上诉人：赵广博，男，1952年3月15日出生，满族，上诉人：关兴亚，男，1954年3月25日出生，满族，上诉人：何景龙，男，1955年2月26日出生，满族，上诉人：佟远杰，男，1964年12月26日出生，满族，上诉人：佟远志，男，1963年7月4日出生，满族，上诉人：蔡胜元，男，1957年12月7日出生，满族，上诉人：何井坤，男，1958年6月20日出生，满族，上诉人：赵胜斌，男，1966年1月28日出生，满族，上诉人：郑忠岐，男，1968年7月18日出生，满族，上诉人：关文松，男，1958年8月12日出生，满族，上诉人：何士岩，男，1972年4月23日出生，满族，上诉人：田英，女，1972年7月2日出生，满族，上诉人：田运利，男，1959年4月10日出生，满族，上诉人：胡胜德，男，1976年2月20日出生，满族，上诉人：田继昌，男，1963年1月1日出生，满族，上诉人：吴庆辉，男，1968年5月19日出生，满族，上诉人：田家文，男，1970年9月21日出生，满族，上诉人：关洪涛，男，1965年8月7日出生，满族，上诉人：何士广，男，1976年10月4日出生，满族，上诉人：何士华，男，1971年8月15日出生，满族，上诉人：苏德全，男，1947年1月28日出生，满族，上诉人：王守刚，男，1970年1月8日出生，满族，上诉人：关兴业，男，1941年11月11日出生，满族，上诉人：关启明，男，1964年10月6日出生，满族，上诉人：关文儒，男，1952年11月11日出生，满族，上诉人：赵广明，男，1945年4月21日出生，满族，上诉人：关文义，男，1948年8月1日出生，满族，上诉人：赵杰，男，1956年9月3日出生，满族，上诉人：王恩昌，男，1953年7月6日出生，满族，上诉人：赵亚昌，男，1966年2月23日出生，满族，上诉人：吴明立，男，1972年6月27日出生，满族，上诉人：郑艳杰，女，1979年7月23日出生，满族，上诉人：何士一，男，1965年1月1日出生，满族，上诉人：苏艳，女，1969年9月7日出生，满族，上诉人：姜国辉，男，1982年4月6日出生，满族，上诉人：关启山，男，1969年4月7日出生，满族，上诉人：郭佩霞，女，1956年12月19日出生，汉族，上诉人：王守强，男，1970年12月30日出生，满族，上诉人：杨玉英，女，1942年2月17日出生，满族，上诉人：田运坤，男，1942年3月22日出生，满族，上诉人：何士通，男，1942年5月4日出生，满族，上诉人：关德义，男，1966年10月2日出生，满族，上诉人：郑忠斌，男，1962年12月30日出生，汉族，上诉人：何景伟，男，1952年2月2日出生，满族，上诉人：姜彬，男，1968年8月24日出生，满族，上诉人：关德林，男，1963年10月11日出生，满族，上诉人：石忠艳，女，1964年12月9日出生，满族，上诉人：何士栋，男，1977年8月31日出生，满族，上诉人：郑忠森，男，1956年5月18日出生，汉族，上诉人：关常振，男，1953年3月21日出生，满族，上诉人：何士民，男，1973年5月12日出生，满族，上诉人：何景君，男，1949年11月30日出生，满族，上诉人：王希礼，男，1940年8月12日出生，汉族，上诉人：吴明岐，男，1961年1月29日出生，满族，上诉人：何景余，男，1964年10月6日出生，满族，上诉人：何景波，男，1962年12月7日出生，满族，上诉人：何景全，男，1971年3月18日出生，满族，上诉人：苏德义，男，1954年1月21日出生，满族，上诉人：田运华，男，1955年11月24日出生，满族，上诉人：王恩元，男，1947年7月2日出生，满族，上诉人：关兴敏，男，1948年1月26日出生，满族，上诉人：苏德祥，男，1956年7月8日出生，满族，上诉人：何泽林，男，1971年8月29日出生，满族，上诉人：何景彬，男，1967年2月21日出生，满族，上诉人：苏德怀，男，1948年3月5日出生，满族，上诉人：赵晓东，男，1977年3月4日出生，满族，上诉人：何士洲，男，1963年11月21日出生，满族，上诉人：何士重，男，1966年8月3日出生，满族，上诉人：孔庆家，男，1968年11月10日出生，满族，上诉人：孔庆国，男，1968年11月10日出生，满族，上诉人：关德新，男，1977年6月17日出生，满族，上诉人：赵伟昌，男，1966年2月27日出生，满族，上诉人：李灵丰，男，1966年3月24日出生，汉族，上诉人：关兴远，男，1958年6月17日出生，满族，上诉人：何寅山，男，1950年4月27日出生，满族，上诉人：姜兴茂，男，1958年2月21日出生，汉族，上诉人：关兴洲，男，1948年1月30日出生，满族，上诉人：姜兴武，男，1963年2月9日出生，满族，上诉人：姜兴全，男，1968年5月11日出生，满族，上诉人：赵增家，男，1951年9月15日出生，满族，上诉人：关致奎，男，1949年9月29日出生，满族，上诉人：董玉霞，女，1959年6月15日出生，满族，上诉人：高强，男，1966年10月29日出生，满族，上诉人：关振环，男，1952年12月17日出生，满族，上诉人：关振安，男，1957年10月1日出生，满族，上诉人：赵卉丽，女，1966年1月4日出生，满族，上诉人：关振英，男，1963年10月26日出生，满族，上诉人：关文涛，男，1943年10月17日出生，满族，上诉人：邵玉梅，女，1941年12月3日出生，满族，上诉人：关振堂，男，1959年10月24日出生，满族，上诉人：关显梅，女，1954年10月25日出生，满族，上诉人：赵增伟，男，1951年8月21日出生，满族，上诉人：秦凯，男，1988年9月2日出生，满族，上诉人：关振武，男，1966年1月25日出生，满族，上诉人：程绍业，男，1947年6月22日出生，汉族，上诉人：关顺，男，1972年11月29日出生，满族，上诉人：赵兵，男，1967年5月7日出生，汉族，上诉人：高增民，男，1959年12月5日出生，汉族，上诉人：张忠华，男，1974年7月16日出生，汉族，上诉人：秦友全，男，1970年2月23日出生，满族，上诉人：赵咸秀，男，1952年10月4日出生，满族，上诉人：赵咸国，男，1956年4月8日出生，满族，上诉人：姚长山，男，1961年7月30日出生，满族，上诉人：秦岳兴，男，1946年10月26日出生，满族，上诉人：高艳，女，1962年9月12日出生，满族，上诉人：关振福，男，1972年3月1日出生，满族，上诉人：关晓霞，女，1965年9月21日出生，满族，上诉人：赵天相，男，1949年8月12日出生，满族，上诉人：张素艳，女，1964年11月9日出生，汉族，上诉人：高艳菊，女，1963年1月16日出生，汉族，上诉人：高文信，男，1965年12月9日出生，汉族，上诉人：刘玉洲，男，1956年9月12日出生，汉族，上诉人：高文政，男，1953年3月16日出生，汉族，上诉人：魏永森，男，1952年12月2日出生，汉族，上诉人：苏景斌，男，1962年11月18日出生，满族，上诉人：关振洪，男，1976年5月29日出生，满族，上诉人：姚福山，男，1953年8月8日出生，满族，上诉人：赵希坤，男，1959年5月1日出生，满族，上诉人：刘玉文，男，1948年6月1日出生，汉族，上诉人：赵炳坤，男，1954年8月18日出生，满族，上诉人：佟刚，男，1975年10月4日出生，满族，上诉人：张宗元，男，1952年2月18日出生，汉族，上诉人：关德聖，男，1973年9月19日出生，满族，上诉人：关振斌，男，1967年10月21日出生，满族，上诉人：关振宇，男，1963年8月1日出生，满族，上诉人：关洪旭，男，1968年3月16日出生，满族，上诉人：苏文斌，男，1968年11月22日出生，满族，上诉人：秦友强，男，1975年6月10日出生，满族，上诉人：秦艳茹，女，1967年1月9日出生，满族，上诉人：关振宽，男，1970年11月28日出生，满族，上诉人：关振远，男，1963年8月14日出生，满族，上诉人：吴成义，男，1948年9月28日出生，满族，上诉人：关振阁，男，1967年7月8日出生，满族，上诉人：赵炳新，男，1966年4月5日出生，满族，上诉人：赵炳华，男，1960年4月4日出生，满族，上诉人：关洪伟，男，1974年8月10日出生，满族，上诉人：赵咸瑞，男，1946年8月12日出生，满族，上诉人：汤明华，男，1952年4月3日出生，满族，上诉人：赵咸丰，男，1948年11月4日出生，满族，上诉人：陈富余，男，1969年10月1日出生，汉族，上诉人：赵延明，男，1980年12月8日出生，满族，上诉人：赵晶祥，男，1944年7月12日出生，满族，上诉人：赵增盛，男，1962年6月13日出生，满族，上诉人：曲仁齐，男，1952年12月3日出生，汉族，上诉人：马祖和，男，1960年2月14日出生，汉族，上诉人：马会杰，女，1979年1月5日出生，满族，上诉人：赵增茂，男，1955年3月22日出生，满族，上诉人：赵百元，男，1955年2月23日出生，满族，上诉人：高洪，男，1971年8月4日出生，满族，上诉人：赵炳会，男，1973年1月31日出生，满族，上诉人：冯海，男，1964年6月6日出生，满族，上诉人：赵丽霞，女，1956年2月12日出生，满族，上诉人：关德臣，男，1973年9月20日出生，满族，上诉人：杨文学，男，1956年7月21日出生，满族，上诉人：张振铎，男，1958年7月3日出生，满族，上诉人：顾永国，男，1967年8月30日出生，汉族，上诉人：关文博，男，1952年1月10日出生，满族，上诉人：刘玉强，男，1968年1月28日出生，汉族，上诉人：赵炳炎，男，1954年12月31日出生，满族，上诉人：赵士祥，男，1953年9月1日出生，满族，上诉人：秦艳华，女，1962年11月08日出生，满族，上诉人：杨成茂，男，1960年7月28日出生，满族，上诉人：陈桂兰，女，1957年10月29日出生，汉族，上诉人：赵炳巨，男，1959年11月26日出生，满族，上诉人：郑忠利，男，1954年8月10日出生，满族，上诉人：赵增业，男，1959年10月20日出生，满族，上诉人：于书龙，男，1954年2月13日出生，汉族，上诉人：高兰英，女，1954年1月25日出生，汉族，上诉人：关文增，男，1948年1月2日出生，满族，上诉人：郑忠阁，男，1962年8月23日出生，满族，上诉人：杨成林，男，1957年2月20日出生，汉族，上诉人：关文奎，男，1945年10月13日出生，满族，上诉人：刘玉忠，男，1946年4月19日出生，汉族，上诉人：关文营，男，1956年7月19日出生，满族，上诉人：关致元，男，1951年12月26日出生，满族，上诉人：吴炳文，男，1943年10月24日出生，汉族，上诉人：关振军，男，1975年5月2日出生，满族，上诉人：关庆，男，1972年11月20日出生，满族，上诉人：姚禄山，男，1955年12月26日出生，满族，上诉人：李德全，男，1973年6月13日出生，汉族，上诉人：刘崇太，男，1957年9月12日出生，满族，上诉人：张振刚，男，1962年5月21日出生，满族，上诉人：赵咸洪，男，1969年7月12日出生，满族，上诉人：苏奎文，男，1949年8月20日出生，满族，上诉人：高丽，女，1975年9月20日出生，汉族，上诉人：关文津，男，1960年4月15日出生，满族，上诉人：关振兰，女，1973年1月13日出生，满族，上诉人：王森，男，1964年1月6日出生，满族，上诉人：吴成志，男，1956年4月19日出生，满族，上诉人：姚玉英，女，1964年12月4日出生，满族，上诉人：关振伟，男，1970年12月27日出生，满族，上诉人：关致旭，男，1944年2月7日出生，满族，上诉人：刘玉君，男，1955年11月27日出生，汉族，上诉人：关令云，女，1965年11月16日出生，满族，上诉人：关文庆，男，1952年9月25日出生，满族，上诉人：郑忠生，男，1956年7月15日出生，满族，上诉人：赵希丰，男，1966年8月23日出生，满族，上诉人：韩翠艳，女，1955年5月3日出生，满族，上诉人：赵炳荣，男，1955年10月1日出生，满族，上诉人：关艳，女，1964年9月2日出生，满族，上诉人：秦友纯，男，1973年3月22日出生，满族，上诉人：赵天柱，男，1959年1月24日出生，满族，上诉人：郑忠先，男，1958年10月5日出生，满族，上诉人：赵增杰，男，1955年12月10日出生，满族，上诉人：关振范，男，1972年12月6日出生，满族，上诉人：关振付，男，1962年4月3日出生，满族，上诉人：苏玉兰，女，1943年7月15日出生，满族，上诉人：赵希俊，男，1969年2月10日出生，满族，上诉人：关振铎，男，1949年8月5日出生，满族，上诉人：赵延才，男，1970年7月21日出生，满族，上诉人：杨立娟，女，1967年7月30日出生，汉族，上诉人：关胜春，男，1960年5月2日出生，满族，上诉人：赵延军，男，1978年4月11日出生，满族，上诉人：关胜文，男，1954年10月12日出生，满族，上诉人：关洪生，男，1969年12月29日出生，满族，上诉人：关振威，男，1973年11月26日出生，满族，上诉人：高文阁，男，1948年4月4日出生，汉族，上诉人：刘玉波，男，1968年1月30日出生，汉族，上诉人：关龙泉，男，1940年11月13日出生，满族，上诉人：梅森，男，1964年3月19日出生，满族，上诉人：关文杰，男，1958年10月18日出生，满族，上诉人：吴明新，男，1955年8月12日出生，满族，上诉人：关文林，男，1952年8月23日出生，满族，上诉人：赵福俊，男，1948年10月8日出生，汉族，上诉人：郭洪俊，男，1942年7月7日出生，满族，上诉人：秦跃增，男，1950年12月17日出生，满族，上诉人：关振柱，男，1979年1月19日出生，满族，上诉人：关波，男，1981年7月4日出生，满族，上诉人：关振国，男，1962年10月5日出生，满族，上诉人：韩振杰，男，1963年6月21日出生，满族，上诉人：董玉华，男，1955年3月10日出生，汉族，上诉人：赵焕文，男，1977年10月19日出生，满族，上诉人：关文洲，男，1949年11月5日出生，满族，上诉人：李德冬，男，1971年5月22日出生，满族，上诉人：赵熙波，男，1969年12月15日出生，满族，上诉人：王素梅，女，1964年1月7日出生，满族，上诉人：关德仁，男，1963年11月13日出生，满族，上诉人：刘海峰，男，1963年4月9日出生，满族，上诉人：佟奎英，女，1952年6月2日出生，满族，上诉人：沈福荣，女，1971年1月27日出生，汉族，上诉人：李灵灵，女，1984年8月2日出生，汉族，上诉人：关文相，男，1952年12月22日出生，满族，上诉人：关文栢，男，1968年1月11日出生，满族，上诉人：田运江，男，1950年5月29日出生，满族，上诉人：田家明，男，1974年6月8日出生，满族，上诉人：于书才，男，1933年12月6日出生，满族，上诉人：赵炳庆，男，1973年8月6日出生，满族，上诉人：秦友志，男，1969年2月27日出生，满族，上诉人：何泽新，男，1968年10月12日出生，满族，上诉人：王恩宝，男，1950年11月17日出生，满族，上诉人：何景伦，男，1962年2月21日出生，满族，上诉人：吴成礼，男，1949年6月1日出生，满族，上诉人：孔庆祥，男，1959年10月23日出生，满族，上诉人：田运吉，男，1951年12月13日出生，满族，上诉人：张保胜，男，1978年10月10日出生，满族，