甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0102民初14662号原告（反诉被告）：甘肃嘉恒机电设备有限公司，住所地兰州市城关区高新区联创科技大园****。法定代表人：李燕，该公司经理。委托诉讼代理人：燕尚忠，兰州西站法律服务所法律工作者。被告：甘肃鑫广业机电工程有限公司，住，住所地兰州市城关区拱星墩街道段家滩路******/div>法定代表人:李广杰，该公司经理。委托诉讼代理人：赵东林，甘肃久铭律师事务所律师。被告（反诉原告）：兰州东湖物业管理有限责任公司，住所地甘肃省，住所地甘肃省兰州市城关区段家滩**法定代表人:王建东，该公司经理。委托诉讼代理人：张毅，甘肃荣庆律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈波波，甘肃荣庆律师事务所实习律师。原告甘肃嘉恒机电设备有限公司（以下简称：嘉恒公司）诉被告甘肃鑫广业机电工程有限公司（以下简称：鑫广业公司）、兰州东湖物业管理有限责任公司（以下简称：东湖物业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月19日立案后，被告东湖物业公司在举证期限内提出反诉，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。原告的委托诉讼代理人燕尚忠,被告鑫广业公司的法定代表人李广杰及其委托诉讼代理人赵东林，被告东湖物业公司的委托诉讼代理人张毅、陈波波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告嘉恒公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告鑫广业公司支付原告电力增容费用7.44万元及延迟付款的利息6398.4元（按银行同期4.3%计算）；2、判令二被告连带赔偿原告砸墙费5000元及被告鑫广业公司偷电和乱拉电线给原告造成的直接损失7800元；3、判令东湖物业公司被告履行双方补充协议，接收该小区电力增容电费收费权；4、本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2017年，东湖小区住宅楼需安装电梯，因该小区建造以来未预留电梯增容的容量，小区现状是各个电梯公司都积极销售电梯和安装电梯，装的电梯因电量不够无法使用，故在被告东湖物业公司组织下，各电梯公司在物业公司办公室经协商，由原告垫资为东湖小区增设电梯专用配电室，增容400kwA，配电室的场地由被告东湖物业公司征询兰州普兰太电光源有限责任公司同意后在地下车库提供40平方米的场地加装变压器，增容所需的相关手续由物业公司协助提供。具体配电室的基础建设，高低压电设备、到每个单元的线路改造，增加电表，空开，配电柜以及相关的申报、验收等一系列供电增容所含的所有工程内容全权由原告负责全额垫资及配套安装，其它电梯公司按照自己公司在东湖小区安装电梯的单元台向垫资原告缴纳增容费用，每单元每台电梯的增容费用为2.86万元，并于2017年9月11日签订了东湖小区增设电梯专用配电室协议书，后各电梯公司均按协议先交付增容费用，再由被告东湖物业公司开据入内手续施工。2018年后半年因被告东湖物业公司经理更换，其不按协议履行义务，先未交增容费用就让进小区安装电梯。原告与被告东湖物业公司、业主三方协议签订后，原告将安装电梯的墙壁砸好后，该单元电梯也被被告鑫广业公司抢装，并且该单元和另一单元未按设计接电，拒交原告增容费用5.72万元，另有31号楼5单元和23号楼2单元各只交2万元各下欠0.86万元未付，由于被告鑫广业公司乱拉电线，导致原告电表和分表数额相差12000万度电，造成直接损失7800元。由于被告鑫广业公司的违约和被告东湖物业公司的管理不善，给原告在经济上造成巨大的损失。为此，原告诉至法院，望判如所请。被告鑫广业公司辩称，1、根据协议，鑫广业公司不欠原告两个单元的电力增容费7.44万元，只是欠两个单元的增容费各8600元，原告没有按照协议供电，所以鑫广业公司没有付钱；2、原告所诉主体不适格；3、原告如正常供电，就不存在这种问题，鑫广业公司没有偷电，只是通过技术处理装了电表，只是用了他们的电路，没有计表。4、各方签订的配电协议书违反法律规定，是无效的。被告东湖物业公司辩称，1、根据2017年9月11日各方签订的协议书，所有参与东湖小区电梯销售与安装的公司签署的《东湖小区增设电梯专用配电室协议书》约定，东湖物业公司只是见证方，不承担任何责任。2、原告请求被告东湖物业接收所谓电力增容电费收取权，无理无据，请依法驳回原告的诉讼请求。被告东湖物业公司向本院提出反诉请求：1、判令本诉原告支付拖欠的2019年1月至2020年7月电费76675.02元、占用资金期间的利息12489.98元；2、判令本诉原告支付垫付的电梯增容室检测试验费2000元；3、判令本诉原告支付2017年9月起至2020年3月期间的地下停车位占用费用49600元；4、判令本诉原告支付物业服务费用34454.99元（其中占用地下停车位物业服务费用1240元，电梯安装期间的物业费用9801.52，电梯使用物业费用23413.47元）；5、本案诉讼费用由本诉原告承担。事实及理由：为了方便小区居民出行，根据《关于兰州市人民政府办公厅文件》兰政发2017134号文，原告嘉恒公司（于2019年12月19日变更为甘肃嘉斯科技工程有限公司）拟在小区居民楼安装电梯。但因小区建设时没有预留电梯增量的电力容量，2017年9月11日，原告与李广杰等电梯公司签订了《东湖小区增设电梯专用配电室协议书》，东湖小区增设电梯专用配电室，该场地由被告东湖物业公司在底下停车库提供40平方米的场地加装变压器。增容所需手续由东湖物业协助提供。供电增容所含的所有工程全权由原告负责垫资及配套安装。其他电梯公司按照自己公司在小区安装电梯的单元台数向垫资的原告缴纳增容费用。每单元每台电梯的增容费用为2.86万元。涉及不安装电梯的单元资金缺口风险由原告全部承担，不得转嫁给其他电梯公司，东湖物业公司只做为见证方，不承担任何责任。后东湖物业公司按约提供了场地并协助原告在电力公司办理了相应的手续。后原告在小区内自行安装了11部电梯并向业主收取了相应增容费用，其他电梯公司在安装电梯时按约向原告缴纳了增容费用。在电梯运营过程中，原告向业主收取电梯专用电源的费用并给东湖物业公司缴纳电费，但自2019年11月30日起至今，原告再未向东湖物业公司支付该部分电费。但避免店里公司停电，方便业主，东湖物业公司自2019年1月起一直向电力公司垫付电梯专用电源费并垫付了电梯增容检测试验费2000元。后经多方协调，原告拒绝支付电梯专用电源费用，为此向本院提出反诉，望判如所请。原告嘉恒公司针对被告东湖物业公司的反诉请求辩称，原告欠被告的电费属实，理应按照所欠数额缴纳，但被告的其他反诉请求没有事实及法律依据，请法庭依法驳回被告的除电费外的其他反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：东湖小区建设以来，未预留电梯增量的电力容量，导致现因民生工程安装电梯时存在供电不足、安全隐患等情形，不能很好的为小区业主服务。为此，2017年9月11日，原告嘉恒公司和被告东湖物业公司及李广杰（现为被告鑫广业公司法定代表人）等公司为了给东湖小区解决这一难题，在东湖物业公司的组织和见证下，在该小区物业办公室签订了《东湖小区增设电梯专用配电室协议书》一份。该协议主要约定：东湖小区增设电梯专用配电室，增容400kva，配电室的场地由东湖物业公司在征询兰州普兰太电光源有限责任公司同意后在地下车库提供40平方米的场地加装变压器；增容所需相关手续由东湖物业公司协助提供；具体配电室的基础设施，高、低压供电设备、到每个单元的线路改造、增加电表、空开、配电柜、以及相关的申报、验收等一系列供电增容所含的所有工程内容有原告负责全额垫资及配套安装；以后供电管理及电费收取由电力公司直接负责。其他电梯公司按照自己公司在小区安装电梯的单元台数向垫资的电梯公司缴纳增容费用，每单元每台电梯的增容费用为28600元，涉及不安装电梯的单元资金缺口风险由垫资方（原告）全部承担，不得转嫁给其他电梯公司；东湖物业公司只做为见证方、不再承担任何责任。2017年10月19日，为解决电力增容难题，被告东湖物业公司以经社区政府及住户同意为小区住户新增安装电梯为由向兰州供电公司发出申请增容原有配电室用电的函申请增加400KVA用电量，新增400KVA变压器一台。2017年11月29日，国网甘肃省电力公司兰州供电公司向被告东湖物业公司作出了关于东湖物业公司申请增容用电的复函，该函中供电公司同意了东湖物业公司在保留原有容量的基础上增加用电容量400千伏安，用于东湖小区用电；由东湖物业公司改造原有配电室；新建分配电室一座，安装10千伏/0.4千伏的400千伏安变压器一台；采用单电源供电方式；至此加上此前原有的用电量1250千伏安，东湖物业公司在国网甘肃省电力公司兰州供电公司所用的总容量为1650千伏安；东湖物业用电电价保持不变，功率因数考核标准不变；请东湖物业公司据此委托专用线路、专用配电室等受电工程电气设计，设备采购、施工安装，所需资金由东湖物业公司承担。为满足物业公司增容用电的需求，请贵公司据此委托有资质的设计单位对电源进线、配电室设备及电缆截面进线校核。为保证电网和用户设备安全、经济、可靠运行，物业公司必须将所选受电工程电气设计、设备供应和施工安装单位的资质证明文件报送我公司审查、备案。完工后，须提前五天向供电公司申请验收，验收合格后方可供电。供电前请与我公司城关供电服务中心负责用电服务工作。本复函有效期为一年。2017年12月4日原告的法定代表人李燕出具一份说明，内容为“委托方东湖物业公司和甘肃鑫缘电力科技有限公司签订的设计合同与东湖物业公司没有实际的经济权利义务，一切由原告自己负责”。2018年1月23日原告和被告东湖物业公司及承装单位甘肃迈进电力工程有限公司就配电室所需物品进行了交接。后原告与被告于2018年1月24日签订了《补充协议》一份，该协议主要约定：根据《东湖小区增设电梯专用配电室协议书》，原告在全额垫资建设的东湖小区10KV配电室增容已完工并验收，在2018年1月23日电梯专用电源正式启用，共计48个单元48块表全部供电。现将电力增容的相关手续及设备交付兰州东湖物业，原告在垫资成本收回之前暂时负责代收电梯专用电源的电费，并保证按时给被告东湖物业公司缴纳电费。为防止有人偷电或破坏电力设备，请东湖物业公司按时派专人监督查看，以保证电力设备的正常运行。2018年5月27日兰州市城关区拱星敦街道办事处五里铺西社区居委会与原告和被告东湖物业公司共同签署了东湖小区电梯安装施工管理规定。该规定主要是为了避免电梯安装中各电梯公司恶意竞争，各位业主间制造矛盾，东湖物业公司和社区商量后决定，请参与加装的电梯公司严格遵守。其主要内容为“1、参与小区安装的电梯公司向物业公司支付施工保证金50000元，在办理完三方协议盖章后，与业主签订电梯销售、维保合同，将三方协议及电梯销售、维保合同交于社区、物业各一份并在本单元公示一周后，才可向业主收取费用和施工。没有办理三方协议的单元，在井道擅自施工或私自收取业主定金的，一律无效，未履行完安装手续，先期砸楼道抢占安装单元，视为破坏公共设施；2、征得三分之二业主同意并办理了手续的电梯公司有权在已征意见单元施工安装电梯，并对未办理手续私自砸墙的电梯公司不做任何补偿；3、电梯公司办完三方协议后，其他电梯公司不得以任何方式制止或阻碍有正常手续的电梯公司施工，也不得串通、挑拨业主制造安装矛盾，违者罚款10000元，直接从保证金扣除并终止在该小区的安装资格。已签订三方协议的单元（不论何种理由）若中途另行选择其他公司安装，则后安装的电梯公司需给先签订了三方协议的电梯公司补偿20000元；4、不遵守物业公司管理要求，不遵守安装施工管理要求的，不正当竞争，制造不安定因素，屡教不改者，禁止入场施工，取消安装资格。”该规定还指定了其他事项。2019年4月15日兰州市城关区人民政府办公室以文号为城政办发（2019）17号发出关于印发《2019年度城关区老旧住宅小区增设电梯工作实施方案》的通知，该通知以区委区政府为民兴办实事工作部署，建设“精致兰州”，结合辖区实际，指定了具体的方案。方案中对老旧小区增设电梯应经用地权属单位同意后，以小区、幢或单元为单位提出申请。其中，以小区为单位申请增设电梯的，申请人原则上为该小区业主委员会（小区未成立业主委员会的，可委托小区物业管理单位作为申请人）。以幢或者单元申请增设电梯的，申请人为该幢或单元业主。同时，申请人可委托物业服务企业、电梯安装企业代理实施；申请人委托代理方实施的，应当签订授权委托书，明确双方的权利义务。增设电梯的老旧小区必须符合以下条件：1、2、3……4、须经本单元、本幢或本小区房屋专有部分建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主签字同意，并加按手印；拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意。同意增设电梯的业主应当书面达成增设电梯工程费用（含管线迁改、电力增容等费用）筹集方案、电梯运行维修费用分摊方案（或增加物业费标准的方案）、电梯运行维护保养委托方案、利益受损业主补偿方案等，同意增设电梯的业主可根据所在楼层、户数等因素分摊相关费用，分摊比例由出资的全体业主协商确定。业主应当制定对电梯运行维修费用（电费、维修保养费、更新费、管理费）分担方案或增加物业费标准的方案。电梯共有人应当委托物业服务企业或者协商明确其中一个共有人管理电梯，受托人（单位）履行特种设备法律法规规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。后各方因此事发生争议，原告诉至法院，形成本诉。另查，2014年12月8日，被告东湖物业公司与国网甘肃省电力公司兰州供电公司签订了高压电供用电合同，合同主要约定：供电人向用电人提供单电源回路三相交流50赫兹电源，供电容量1250KVA。供电人根据用电计量装置的记录和政府主管部门批准的电价，与用电人定期结算。本合同经双方签署并加盖公章或合同专用章后成立。合同有效期为5年，自2014年12月8日起至2019年12月7日至。合同有效期满，双方均未对合同履行提出书面异议，合同效力按本合同有效期重复继续维持。冷备用：需经供电人许可或启封，经操作后可接入电网的设备。热备用：不需经供电人许可，一经操作可接入电网的设备。又查，原告自电梯运营以来受被告东湖物业公司的委托收取所有电梯专用电源费。原告尚欠被告东湖物业公司相应的电费。被告鑫广业公司向原告交纳了该小区31号楼5单元和23号楼2单元的增容费各20000元，尚欠两个单元17200元，另25号楼5单元和26号楼5单元的电梯增容费57200元未交，以上被告鑫广业公司所欠数额为74400元。被告东湖物业公司分别于2020年3月12日和2020年7月28日向有关部门交纳了电梯增容室检测试验费2000元。再查，原告嘉恒公司于2019年12月19日变更为甘肃嘉斯科技工程有限公司。本院认为，本案的争议焦点在于原告主张的增容费如何定性、各方签订的《东湖小区增设电梯专用配电室协议书》是否违反法律规定归于无效、被告鑫广业公司是否是本案适格的主体、被告东湖物业公司是否有权接受该小区电力增容电费收费权及原告是否应当向被告东湖物业公司支付相应费用的问题。关于原告主张的增容费如何定性的问题。根据庭审查明的事实，该笔费用虽在协议上书写为增容费，但被告东湖物业公司和原告均认为是原告为增容一事所垫资的成本费用，且被告已在安装电梯时，向原告缴纳了两个单元40000元的费用，对此被告也未有异议。因此，原告主张的增容费实际上就是为被告东湖物业公司所投资建设配电室的垫资费。关于被告鑫广业公司质证时提出该协议内容违法因归于无效的问题。据上文所述，原告主张的名为增容费但实为垫资的成本费用，因此，被告的此项抗辩本院不予采信。关于被告鑫广业公司是否是本案适格的主体的问题。因在各方签订的协议上不但有被告鑫广业公司的法定代表人李广杰的签字，且未加盖其抗辩的甘肃昶辉电梯有限公司的公章，其也未向本院提供证据证明是该昶辉电梯公司委托其签订该协议，再结合庭审查明的事实和后期协议履行的实际情况，被告的此项抗辩，本院不予采信。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人之间行使权利和履行义务应当遵循诚实信用原则，并依法全面履行各自的义务。原告和被告东湖物业公司及被告鑫广业等公司签订的《东湖小区增设电梯专用配电室协议书》系各方在平等、自愿基础上签订的合同，不违反法律、行政法规的强制性规定，协议合法有效。在该合同中各方对电量如何进行增容、由谁协助办理相关增容手续、由谁全额垫资对配电室进行建设和配套安装、以及其他电梯公司按照协议约定向垫资方缴纳增容费用等事项作出了明确约定，本院予以确认。原告与被告东湖物业公司之间于2018年1月24日签订的《补充协议》是双方在平等、自愿基础上签订的合同，也不违反法律、行政法规的强制性规定，协议合法有效。在该补充协议中对由谁代收电梯专用电源的电费、并由谁向东湖物业公司缴纳电费等事项进行约定，本院予以确认。根据庭审查明的事实和上述两份协议的约定，本案其实是被告东湖物业公司将应由其完成的电力增容民生工程一事，统一授权给原告来垫资实施。现原告起诉要求被告东湖物业公司履行双方的补充协议，接收该小区电力增容电费收费权，其实是原告以行为明示其不再行使被告授权的电费收费权，而被告东湖物业公司作为小区的服务单位，理应为所有小区的业主服务，并结合本案实际，电量增容一事，根据国网甘肃省电力公司兰州供电公司向被告东湖物业公司回的复函中可以看出就是应由被告东湖物业公司本着为业主负责和电梯安全运行的方式来履行其义务，行使其权利，尽到其职责。因此，该小区电力增容电费收费权理应由被告东湖物业公司收回并予以行使。综上，原告的此项诉请本院予以支持。关于原告主张的被告鑫广业公司向其支付74400元垫资费用和迟付款的利息6398.4元的诉请，因在庭审中被告鑫广业公司认可未向原告支付74400元，其未按协议约定在安装电梯前向原告交纳所拖欠该笔费用的行为，已对原告构成违约，故理应向原告支付，但对迟延付款利息双方在协议中没有约定，因此对于利息部分，本院不予支持，故原告的此项诉请，本院予以部分支持。关于原告主张的二被告连带赔偿原告砸墙费5000元整及被告鑫广业公司偷电和乱拉电线给原告造成的直接损失7800元的诉请，因在庭审中原告提供的证据不足以证明其主张，因此其应承担举证不能的后果，故原告的此项诉请，本院不予支持。对于原告是否应当向被告东湖物业公司支付相应费用的问题。本院在下文中分别予以论述。关于被告东湖物业公司反诉的本诉原告支付拖欠的2019年1月至2020年7月电费76675.02元、占用资金期间的利息12489.98元的诉请，根据协议中的约定理应由原告向被告交纳，但在庭审中被告东湖物业公司向本院提交的证据不能证明原告欠了多少电费，因此，被告的此项反诉请求，本院不予支持。关于被告东湖物业公司反诉的本诉原告支付其垫付的电梯增容室检测试验费2000元的反诉请求，因原告只是电梯增容的垫资方，并不是电梯增容室的实际所有人，因此该笔费用不应由原告承担，故被告此项反诉请求，本院不予支持。关于被告东湖物业公司反诉的本诉原告支付2017年9月起至2020年3月期间的地下停车位占用费用49600元和支付物业服务费用34454.99元（其中占用地下停车位物业服务费用1240元，电梯安装期间的物业费用9801.52，电梯使用物业费用23413.47元）的诉请，因在协议书中对上述费用既未作出约定，且电梯和地下车位占用的使用人并非原告，故被告的该项反诉请求不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告甘肃鑫广业机电工程有限公司于本判决生效后十日内向原告甘肃嘉斯科技工程有限公司支付垫资的成本费用74400元；二、被告兰州东湖物业管理有限责任公司于本判决生效后十日内从原告甘肃嘉斯科技工程有限公司处接收该小区的电力增容的电费收费权；三、驳回原告甘肃嘉斯科技工程有限公司的其他诉讼请求；四、驳回被告兰州东湖物业管理有限责任公司的反诉请求。在本判决生效后，如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取案件受理费990元，由原告甘肃嘉斯科技工程有限公司负担290元，被告甘肃鑫广业机电工程有限公司负担700元（于判决生效后十日内付清）。反诉费1719元，由被告兰州东湖物业管理有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  马忠贤二〇二〇年九月十一日书记员王丹