云南省新平彝族傣族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云0427民初1300号 原告：任俊文，男，1957年7月11日生，傣族，住云南省玉溪市。 委托诉讼代理人：周海智，云南周林律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。 被告：张德泽，男，1981年11月21日生，彝族，住云南省玉溪市。 委托诉讼代理人：鲁万忠，云南新宇律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。 原告任俊文与被告张德泽财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告任俊文及其委托诉讼代理人周海智，被告张德泽的委托诉讼代理人鲁万忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告任俊文向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告赔偿被其毁坏的位于新平县房屋经济损失100000元；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：被告原系新平县，与原告有积怨，被告借原告因未经许可私自经营柴油、汽油，被新平县公安局立案调查之机进行报复。2019年4月22日，新平县公安局下发了一份《新平彝族傣族自治县公安局登记保存证据清单》给原告，载明将储油罐保存于原告自建房地下油库，在登记保存期间未经本机关批准，不得转移、变卖、毁损，被告作为办案人签下了名字。2019年5月，被告和孙振兴、陶金龙等人到原告家，以没收储油罐为借口，在没有出示任何合法文件的情况下，强行闯入原告家，公然毁坏原告家房屋，恐吓、威胁并不让原告进入到房内。由于被告的行为，造成原告家地下室被毁坏，整栋房屋墙体、地面多处出现裂痕，房屋修复重建需要花费100000元。原告认为，被告在没有合法授权、未穿制服、无搜查手续的情况下，其行为应属个人行为，其擅自毁损原告房屋的行为给原告造成了经济损失。据此，为维护原告合法权益，特向新平县人民法院提起诉讼，请求支持其诉讼请求。 被告张德泽辩称，1、2019年在侦办原告夫妇非法经营罪期间，被告系水塘镇分管安全的副镇长，水塘镇派出所所长，侦办原告夫妇非法经营罪，以及协助扣押物品排险工作是在履行自己的法定工作职责，不是个人行为，被告不是本案适格的诉讼主体，不应该成为本案被告；2、原告诉状所称的所谓的破坏其房屋的行为并不是被告作出的决定，也不是被告指使的，是中石化玉溪分公司依法履行其排险任务所采取的必要措施，与被告个人没有任何关系，即便造成财产损害，也不应该由被告个人来承担；3、被告与原告及原告的亲属之间素昧平生，在侦办这起非法经营案件之前不认识原告夫妇和原告的亲属，没有任何个人恩怨，不存在所谓的报复；4、本案原告所称的其墙体被损坏，是公安机关在侦办原告夫妇非法经营罪案件过程中相关单位在采取排险任务过程中采取的必要措施所形成的，不是一个具体的民事行为，不属于民事案件受理范围，如果原告认为公安机关在侦办原告夫妇非法经营罪案件过程中所采取的相关措施不当，给其造成财产损坏，所提起的财产赔偿应该按照国家赔偿的规定提起国家赔偿诉讼，而不是提起民事诉讼。综上所述，被告认为，本案被告是在履行法定的工作职责，不是个人行为，不应承担责任，本案不是民事纠纷，不是法院民事受案范围，原告夫妇是对被告侦办其非法经营罪的行为不满，而有意提起民事诉讼，是滥用诉权，对此，被告方保留依法追究原告给被告造成的相关损失的权利，建议法庭就本案原告的起诉认真审查，查明事实及法律关系依法驳回原告的起诉。 本院经审理认定事实如下：2013年4月22日至2020年4月14日期间，被告张德泽系新平县副镇长、派出所所长，负责水塘派出所的全面工作及分管水塘镇安监工作。2019年4月22日，新平县公安局根据群众举报，称原告任俊文在新平县现刀村委会水者公路Ｋ9＋700Ｍ处的自建房里非法经营销售柴油、汽油，当日新平县公安局水塘派出所民警对原告自建房进行检查时，在原告自建房地下室内查获了未销售完的柴油、汽油及2个储油罐。2019年4月22日，新平县公安局对原告涉嫌非法经营案立案侦查，并对涉案物品进行扣押，对于不具备提取扣押条件的2个储油罐登记保存在原告自建房处。2019年4月23日，新平县人民政府发布《关于查办任俊文涉嫌非法经营案件协调会议纪要》，会议由新平县公安局、新平县商务局、新平县市场监督管理局、中国石化股份有限公司云南玉溪新平石油分公司、新平县人民政府共同参加，会议形成以下意见：一、根据初查情况，任俊文涉嫌非法经营，符合立为刑事案件侦查条件，并由新平县公安局立为刑事案件侦查，案件具体由新平县公安局治安大队和水塘派出所负责侦办；二、查获的疑似柴油、汽油因量大，为了安全保管，由新平县公安局委托新平石油分公司代为保管；三、涉及储存疑似柴油、汽油的油罐由新平县商务局和中国石化股份有限公司云南玉溪新平石油分公司负责排险处理，防止油罐长期存放在任俊文家发生安全事故。2019年5月，中国石化股份有限公司云南玉溪石油分公司邀请的安徽索凯特建设工程有限公司的排险人员在被告的带领下到原告自建房清洗油罐，排险人员勘验现场后提出存放油罐的地下室通风效果差，需要拆除部分墙体通风，后排险人员拆除墙体并清洗油罐，考虑安全问题，当天未把油罐移出原告自建房，至今2个储油罐仍存放于原告自建房的地下室。2019年12月17日，新平县人民法院对原告任俊文犯非法经营罪，判处有期徒刑一年零二个月，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币7000元。2020年7月21日，原告任俊文以被告张德泽毁坏房屋，给原告造成损失为由，向本院起诉，请求支持其诉讼请求。 上述事实，有原、被告的当庭陈述及准建证、新干发[2013]39号关于张德泽等同志任免职务的通知、新政任免[2013]7号新平县人民政府关于欧光荣等同志任免职务的通知、水发[2018]6号中共水塘镇委员会水塘镇人民政府关于调整镇党委政府领导分工的通知、新政任免[2020]3号新平县人民政府关于李云海等同志任免职务的通知、新平县公安局立案决定书、关于查办任俊文涉嫌非法经营案协调会议纪要、新平县公安局的情况说明、陶金龙等人的证词、新平县人民法院（2019）云0427刑初167号刑事判决书等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”本案中，被告作为新平县公安局水塘派出所的所长，其工作职责是负责水塘派出所的全面工作及分管水塘镇安监工作，在办理原告涉嫌非法经营案件时由新平县公安局治安大队和水塘派出所负责侦办，案涉的储油罐也是由新平县商务局和中国石化股份有限公司云南玉溪新平石油分公司负责排险处理，被告领排险人员到原告自建房清洗油罐时因存放油罐的地下室通风效果差，排险人员为了保证安全拆除了部分墙体，可见，被告是为了履行职责和执行工作任务，属于履行职务行为。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”原告以被告作为侵权人，要求赔偿其损失的主张，原告应就其主张承担举证责任，现原告未能提供有效证据证明系被告个人实施的侵权行为，故原告主张被告赔偿其因房屋损坏造成的损失100000元无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照上述法律之规定，判决如下： 驳回原告任俊文的诉讼请求。 案件受理费2300元，减半交纳1150元，由原告任俊文负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。 审判员  白洁琼 二〇二〇年九月十七日 书记员  范红艳