安徽省东至县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖1721刑初190号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：安徽省东至县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：高伟，男，汉族，1988年11月30日出生于安徽省泗县，公民身份号码，初中文化，住安徽省宿州市泗县刘圩镇高渡村高渡庄**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月9日被东至县公安局刑事拘留，2020年7月31日经东至县人民检察院批准被逮捕。现羁押于东至县看守所。被告人暨附带民事公益诉讼被告：何小龙，男，汉族，2000年5月21日出生于安徽省泗县，公民身份号码，初中文化，住，住安徽省宿州市泗县山头镇骆庙村骆庙庄**涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月9日被东至县公安局刑事拘留，2020年7月31日经东至县人民检察院批准被逮捕。现羁押于东至县看守所。东至县人民检察院以东检一部刑诉[2020]71号起诉书指控被告人高伟、何小龙犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月14日向本院提起公诉。同日，公益诉讼起诉人东至县人民检察院以东检二部刑附民公诉[2020]2号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，东至县人民检察院于2020年8月5日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年9月27日公开开庭合并审理了本案。东至县人民检察院指派检察员姚某出庭支持公诉，检察员唐某起诉人东至县人民检察院出庭参加诉讼。被告人暨附带民事公益诉讼被告高伟、何小龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关东至县人民检察院指控：2020年5月份，被告人高伟在网上购买了一套小型电鱼设备。2020年7月7日夜间，被告人高伟向被告人何小龙提议到长江电捕黄鳝食用，当晚22时许，高伟驾驶电动三轮车与何小龙一起来到安庆长江大桥大渡口段以西约一公里处的长江江域内，何小龙操作电鱼设备通过电击的方式捕捞黄鳝，高伟在旁将电晕的黄鳝放进鱼篓，后高伟将鱼篓中的黄鳝放进电动三轮车上的整理箱中。23时许，东至县公安局大渡口派出所民警巡逻时现场抓获高伟、何小龙。经清点，被告人高伟、何小龙二人非法捕捞的黄鳝共有116条。2020年7月8日上午，民警在长江水域将非法捕捞的黄鳝放生。被告人高伟、何小龙到案后如实供述了犯罪事实。公诉机关认为，被告人高伟、何小龙在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究二被告人刑事责任。被告人高伟、何小龙认罪认罚，经本院建议，公诉机关调整量刑建议，建议以非法捕捞水产品罪判处被告人高伟、何小龙拘役三个月至四个月。附带民事公益诉讼起诉人东至县人民检察院诉称：2020年7月7日22时许，高伟开着电瓶车带着何小龙，载着电鱼设备、编织鱼篓、整理箱等在安庆长江大桥大渡口段以西约一公里的长江水域内电鱼,共捕获黄鳝116条（15.6斤）。根据安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心出具的评估意见书，确定高伟、何小龙捕获黄鳝的价值为人民币234元，高伟、何小龙非法捕捞的行为破坏了长江水生生物资源，致使长江生态环境受损，严重破坏了渔业资源的增殖，威胁到水域生态系统的平衡，侵害了社会公共利益，依法应承担侵权责任。请求本院判令：1、被告高伟、何小龙增殖放流不低于78千克（约15.6万尾）的鲫、鳊、鲤或其它长江流域常见本土鱼类幼苗（长度≥3cm的夏花）用于修复被损害的长江生态系统；2、判令被告高伟、何小龙共同承担本案鉴定费人民币500元。被告人高伟、何小龙对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，自愿认罪认罚；对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求亦无异议。经审理查明：2019年10月16日，东至县人民政府经安徽省农业农村厅批准发布《东至县人民政府关于在长江干流东至段水域全面禁渔的通告》：禁渔区域为长江干流东至段水域。禁渔期限为2019年10月31日0时起至2030年12月31日24时止。禁渔期间，禁止任何单位和个人从事渔业捕捞作业。2020年5月份，被告人高伟在网上购买了一套小型电鱼设备。2020年7月7日夜间，被告人高伟向被告人何小龙提议到长江电捕黄鳝食用，当晚22时许，高伟驾驶电动三轮车与何小龙一起来到安庆长江大桥大渡口段以西约一公里处的长江江域内，何小龙操作电鱼设备通过电击的方式捕捞黄鳝，高伟在旁将电晕的黄鳝放进鱼篓，后高伟将鱼篓中的黄鳝放进电动三轮车上的整理箱中。23时许，东至县公安局大渡口派出所民警巡逻时现场抓获高伟、何小龙。经清点，被告人高伟、何小龙二人非法捕捞的黄鳝共有116条。2020年7月8日上午，民警在长江水域将非法捕捞的黄鳝放生。被告人高伟、何小龙到案后如实供述了犯罪事实。另查明：2020年8月12日，东至县人民检察院支付鉴定费500元委托安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心就高伟、何小龙在长江流域用电捕鱼的方法捕捞水产品的行为进行生态环境损害评估。2020年8月18日，经安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心鉴定，高伟、何小龙捕获黄鳝的价值为人民币234元，高伟、何小龙在长江流域用电捕鱼的方法捕捞水产品的行为造成的生态环境损害主要表现为：（1）破坏了长江水生生物资源，致使长江生态环境受损，侵害了社会公共利益。（2）非法电鱼行为严重破坏了渔业资源的增殖，被电击过的鱼，其成体繁殖能力、鱼苗质量及存活率都会大大下降，并且易导致鱼类遗传特性发生变异，进而造成鱼类资源的衰竭甚至灭绝，侵害了公共利益。（3）非法电鱼设备的输出电压可达上千伏，除了严重危害到鱼类生存外，还会对生长在水中的幼虾、河蚌、螺蛳、枝角类、轮虫等水体生态系统中的其它组成物种及饵料造成毁灭性破坏，严重威胁到水域生态系统的平衡，侵害了公共利益。安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心提出的生态补偿意见是：按照1:10的比例在案发地流域购买并放流78千克（约15.6万尾）的鲫、鳊、鲤或其它长江流域常见本土鱼类幼苗（长度≥3cm的夏花），以利于流域生态系统中鱼类资源数量快速恢复。上述事实，有经庭审举证、质证的三轮电瓶车一辆、编织鱼篓一个、整理箱一个、电鱼设备一套等物证；东至县公安局受案登记表、立案决定书、扣押决定书、扣押清单，被告人户籍信息，被告人高伟、何小龙归案经过，《东至县人民政府关于在长江干流东至段水域全面禁渔的通告》，安徽增值税普通发票等书证；证人侯某的证言；被告人高伟、何小龙的供述和辩解；安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心出具的《生态环境损害类专家评估意见书》；现场勘验、辨认笔录及照片等证据证实，足以认定。本院认为：被告人高伟、何小龙违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，二被告人的行为已构成非法捕捞水产品罪。被告人高伟、何小龙归案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，可从轻处罚。公诉机关调整后的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人高伟、何小龙非法捕捞水产品的行为对生态环境造成了损害，同时侵害了社会公共利益，应当承担侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条及《最高人民法院》第十八条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人高伟犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月9日起至2020年10月8日止。）二、被告人何小龙犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月9日起至2020年10月8日止。）三、被告人高伟、何小龙增殖放流不低于78千克（约15.6万尾）的鲫、鳊、鲤或其它长江流域常见本土鱼类幼苗（长度≥3cm的夏花）用于修复被损害的长江生态系统。四、被告人高伟、何小龙共同承担本案鉴定费人民币五百元。五、公安机关扣押的犯罪工具编织鱼篓一个、整理箱一个、电鱼设备一套，予以没收。上述三、四项于本判决生效之日起三十日内履行。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判员  周革盛二〇二〇年九月二十七日书记员  解之浩附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。《最高人民法院》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。