江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0982民初2250号原告:江苏省大丰高级中学，统一社会信用代码12320982468398122W，住所地盐城市大丰区幸福西路**。法定代表人：奚志宏，该校校长。委托诉讼代理人：邵连俊，江苏涤非律师事务所律师。委托诉讼代理人：单爱丽，江苏涤非律师事务所律师。被告：赵云，女，1966年8月15日出生，汉族，住盐城市大丰区。委托诉讼代理人：朱友山，江苏朱友山律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴跃兵，盐城市大丰区大丰港法律服务所法律工作者。被告：江苏现代永昌建设有限公司，统一社会信用代码913209827174476002，住盐城市大丰区高新技术区五一路**。法定代表人：唐中义，该公司执行董事兼总经理。原告江苏省大丰高级中学（以下简称大丰高级中学）与被告赵云、江苏现代永昌建设有限公司（以下简称现代永昌公司）承包合同纠纷一案，本院于2020年5月15日立案受理后,依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告大丰高级中学的委托诉讼代理人邵连俊，被告赵云及其委托诉讼代理人朱友山、吴跃兵到庭参加诉讼。被告现代永昌公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告大丰高级中学向本院提出诉讼请求：1.判令被告赵云支付承包金5万元及该款项自起诉之日起至实际支付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的同期银行间贷款拆借利率计算的利息；2.判令被告现代永昌公司对赵云的上述义务负连带清偿责任；3.诉讼费用由两被告负担。事实及理由：2011年8月29日，原告对校内教育超市的承包经营权进行公开招标。投标人投标时必须交纳保证金5万元，且必须由注册资本1500万元以上的单位提供担保。2011年9月6日16时进行了投标、开标。被告赵云于2011年9月6日交纳5万元保证金并参加投标，最后以73.9万元的报价中标。2011年9月7日，赵云通过直接到银行解缴现金的方式向原告缴款68.9万元。2011年9月13日，原、被告签订《教育超市租赁承包协议》，约定赵云租赁承包校内教育超市；租赁承包期自2011年10月1日至2013年9月30日；租赁承包费73.9万元；另需缴纳食品安全、固定资产等各种履约保证金5万元，如未有安全事故或违约等情形，保证金在期满后不计息退还。被告现代永昌公司为赵云提供连带责任担保。除上述付款外，签订协议前后被告方未有其他付款行为，投标保证金既被当作租赁承包金，又被当作履约保证金，对照协议被告赵云实际少支付5万元。2013年9月合同到期后，租赁承包关系终止。双方无任何纠纷和争议，也未涉及履约保证金退款问题，投标保证金转作租赁承包费也无欠款。但2015年11月赵云突然提出履约保证金5万元应退未退，校方误认为投标保证金即为履约保证金，故同意退还。2019年底审计巡查发现该项错误，要求学校必须追回该欠款。校方向赵云提出后，赵云均称她在2011年9月6日支付了两个5万元，但不能予以证实。为保证国有财产完整性，原告特具状提出上述诉讼请求，希望依法予以支持。被告赵云辩称，1.原告诉称我欠缴承包金5万元不是事实。我于2011年9月6日在投标开始前向招标主持人缴纳5万元现金；中标后，我又于2011年9月6日、7日向原告财物汇款四笔，分别为5万元、20万元、20万元、28.9万元，合计缴纳78.9万元；另按照双方签订的《教育超市租赁承包协议》第四条约定，原告应当退还我履约保证金5万元，且其已于2015年11月26日退还给我。2.原告诉称2013年9月合同到期后，租赁承包关系终止不是事实。在2013年9月30日合同到期时，原告又将超市继续租赁给我承包经营了二年，我实际租赁承包原告超市的期间为四年，至2015年9月30日租金承包关系终止。3.原告的诉讼已超过诉讼时效。根据双方签订的《教育超市租赁承包协议》第四条约定：“两年的承包金73.9万元在2011年9月11日前缴清”，故本案诉讼时效期间应自2011年9月12日开始起算，适用民法通则第135条规定的二年诉讼时效。综上，原告主张无法无据，且超过诉讼时效，请求依法驳回原告诉请。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年8月26日，原告大丰高级中学面向社会发出江苏省大丰高级中学教育超市承包招标文件一份，主要载明:“为了方便师生的学习和生活，根据“公平、公开、公正”的原则，学校决定将教育超市对社会公开招标，承包经营。三、投标须知。2.投标人在投标时必须缴纳投标保证金50000元。中标人的投标保证金，在签订承包合同时转为履约保证金，未中标单位的投标保证金当场退还。中标人确定后，如中标人放弃中标权利，履约保证金不予退还。中标人如不能按时缴纳承包金，或超过超规定经营，或出售假冒伪劣商品和“三无商品”，或服务不服从校方管理，履约保证金也不退还，并且甲方有权单方面解除合同，保证金不计息。3.中标人应在中标后五天内一次性缴清两年的承包款，并与学校签订承包合同，否则视为放弃中标资格。六、投标及开标时间和地点1.投标及开标时间：2011年9月6日16:00。”2011年9月6日，被告赵云参与投标并中标。同日，江苏省非税收入一般缴款书（大丰市）（回单）显示“缴款人：赵云；项目名称：大丰高级中学往来结算资金；摘要：校园超市承包保证金；金额50000元；缴款日期：2011.9.6。”该回单上加盖原告大丰高级中学财务专用章。2011年9月7日，被告赵云缴款20万元、20万元及289000元，江苏省非税收入一般缴款书（大丰市）（回单）三份均显示“缴款人：赵云；项目名称：其他国有资源（资产）有偿使用收入，摘要：校园商店；缴款日期：2011.9.7。”金额分别显示为：“200000元、200000元和289000元。”上述三份回单上亦加盖原告大丰高级中学财务专用章。2011年9月13日，原告大丰高级中学与被告赵云签订《江苏省大丰高级中学教育超市租赁承包协议》（以下简称《租赁承包协议》）一份，主要载明：“根据2011年学校招标文件精神，经甲乙双方协商，订立租赁承包协议如下。一、租赁承包时间2011年10月1日-2013年9月30日。二、租赁承包场所：学生餐厅楼东侧一百多平方米，仓库一间。四、租赁承包金及保证金两年的承包金共柒拾叁万玖仟元整（￥739000.00）。在2011年9月11日前缴清。签订协议前，乙方还须向甲方缴纳食品安全、固定资产等各种履约保证金伍万元整（￥50000.00）。如未发生安全事故，固定资产、设备保持原样，并且无其他违约处罚行为的，在租赁承包期结束后七天退还给乙方。履约保证金不计息。”原告大丰高级中学在“甲方单位盖章”处盖章，被告赵云在“乙方签字”处签字，被告现代永昌公司在“担保单位盖章”处盖章，被告现代永昌公司法定代表人唐中义在“担保单位法定代表人签字”处签字。2015年11月26日，原告大丰高级中学将校园超市保证金50000元退款给被告赵云，被告赵云亦于2015年经营并退场。2019年12月25日，中共盐城市大丰区委审计委员会办公室、盐城市大丰区审计局出具大审报〔2019〕10号《审计报告》，其中第（五）项第1款载明“少收校园超市承包金50000元。据大丰高级中学提供资料反映，大丰高级中学应向赵云收取2011年10月至2013年9月校园超市承包金739000元、保证金50000元（约定租赁承包期结束后退还）。截至审计时，大丰高级中学实际向赵云收取校园超市承包金689000元，并收取保证金50000元（已于2015年12月以银行转账方式退还赵云），累计少收取承包金50000元”，原告大丰高级中学遂于2020年5月15日向本院提起诉讼。审理中，原告大丰高级中学自认自被告赵云向其缴纳承包金后即自2011年9月7日起，从未向被告赵云主张过涉案承包金50000元。本院认为，《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算；第一百三十五条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。本案中，案涉《租赁承包协议》约定承包金额为739000元，在2011年9月11日前缴清。根据法律规定，诉讼时效期间应当从2011年9月12日起算，诉讼时效期间为二年。原告大丰高级中学于2020年5月15日向本院提起诉讼，且其自认自2011年9月7日起从未向被告赵云主张过涉案承包金50000元。据此，被告赵云关于本案已超过二年诉讼时效期间的抗辩，本院依法予以支持，原告大丰高级中学的诉讼请求依法应当予以驳回。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法总则》诉讼时效制度若干问题的解释第三条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百一十九条之规定，判决如下：驳回原告江苏省大丰高级中学的诉讼请求。案件受理费1050元，由原告江苏省大丰高级中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长 刘 锋人民陪审员 吴 诚人民陪审员 马月芹二〇二〇年九月二十七日法官 助理 徐 嘉书 记 员 黄金金附录法律条文1.《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。2.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法总则》诉讼时效制度若干问题的解释第三条民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。3.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百一十九条当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求.