浙江省杭州市余杭区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0110民初4267号 原告：夏大勇，男，1975年10月27日出生，汉族，住江苏省睢宁县。 委托诉讼代理人：于治,浙江国圣律师事务所律师。 被告：余杭区竹海水韵第一届业主委员会，住所地：浙江省杭州市余杭区闲林街道竹海水韵小区润泽园****。 诉讼代表人：黄如，主任。 原告夏大勇（下称原告）为与被告余杭区竹海水韵第一届业主委员会(下称被告)业主撤销权纠纷一案，本院于2020年4月8日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员周新宇独任审判，于2020年7月31日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人于治到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告起诉称：2018年1月6日，被告余杭区竹海水韵第一届业主委员会成立，并通过《竹海水韵业主大会规则》。2018年12月12日至2018年12月29日，被告组织召开竹海水韵小区业主大会（下称“2018年业主大会”），12月30日发布“关于竹海水韵2018年第一次业主大会会议决定的公告”，本次业主大会会议决定：公开选聘物业服务企业。 随后，被告开始实施物业选聘工作，于2019年6月14日至2019年7月12日召开业主大会，对被告提交的三家物业服务企业进行三选一表决。2019年7月17日，被告发布“竹海水韵2019年第一次业主大会会议决定的公告”，本次业主大会决定：同意选聘深圳市金地物业管理有限公司作为本小区服务企业。 由于小区业主认为被告在召开2018年业主大会会议过程中存在违反法定程序，操控大会表决结果，损害全体业主大会权益的行为，提起诉讼，请求法院依法撤销。经过一审、二审，2019年9月29日，杭州市中级人民法院依法作出判决：撤销余杭区竹海水韵小区2018年12月12日至2018年12月29日召开的业主大会作出的公开选聘物业服务企业的决定； 因此，被告根据2018年业主大会获得授权，组织实施公开选聘物业工作，该授权随着法院的判决已经失去法律依据和事实依据。那么2019年召开的业主大会关于物业选聘方面的后续决定，与2018年的业主大会是前后继承关系，权利来源一致，也失去合法依据而没有效力，应当被依法撤销。 另，根据《竹海水韵业主大会议事规则》第二十五条规定：未能选举产生业主委员会或者业主委员会人数不足的二分之一的，同意委托物业所在地的社区居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的责任，截止2019年8月8日，共有4名业委会委员辞职，加上业委会委员吕勇并非本小区业主，因此业主委员会委员合法成员剩余4人，缺额人数超过正式委员总人数的百分之五十。 2019年9月11日，余杭区闲林街道办事处发布公告，要求被告竹海水韵业业委会三日内将公章和历年账目移交到竹韵社区，至此，根据相关法律法规规定和议事规则，被告由社区暂时托管。 综上所述，被告作为小区的自治组织，理应代表广大业主的利益，合法合规的履行职责，但在选聘小区物业服务企业的过程中，违反法律规定程序、违反小区议事规则，违规履行业主大会的决定，侵害广大业主利息，因此，原告根据相关法律规定提起诉讼，诉讼请求：1、请求依法判令撤销余杭区竹海水韵花园小区2019年6月14日至2019年7月12日召开的业主大会做出的“同意选聘深圳市金地物业管理有限公司作为本小区的服务企业”的决定；2、请求判令本案诉讼费用由被告承担。 原告为支持其诉讼主张，向本院提供了以下证据材料： 1、不动产登记证一份，证明原告适格等事实； 2、业主委员会备案表一份，证明被告主体资格、业主大会通过竹海水韵小区业主大会议事规则等事实； 3、竹海水韵业主大会议事规则一份，证明余杭区竹海水韵小区业主大会议事规则关于业委会方面的规定等事实； 4、关于竹海水韵2018年第一次业主大会会议决定的公告一份，证明竹海水韵小区2018年业主大会作出进行公开选聘物业的决定等事实； 5、竹海水韵2019年第一次业主大会决定的公告一份，证明竹海水韵小区于2019年业主大会作出选聘深圳市金地物业管理有限公司作为小区物业服务企业的决定等事实； 6、公告一份，证明被告业委会委员缺额人数超过正式委员总人数的百分之五十，违反法定程序，违规履行职责，以及被社区托管等事实； 7、函一份，证明闲林街道办事处要求业委会成员向竹韵社区移交公章、历年账目等事实。 8、（2019）浙01民终字6443号民事判决书一份，证明竹海水韵小区2018年业主大会公开选聘物业服务企业的决定，因违法被撤销等事实。 被告未作答辩，亦未向本院提供证据材料。 对原告提供的证据，被告在本院送达民事诉状及证据副本后的答辩期内未提出异议，也未到庭应诉，视为放弃质证的权利。经本院审查后认为，原告提供的证据符合有效证据的形式要件，其内容与原告诉称的事实一致，故本院确认其证明力。 本院根据到庭当事人的庭审陈述和本院确认的有效证据，查明本案的事实如下： 被告于2018年1月6日申请备案登记，任期为2018年1月6日至2023年1月5日，同时备案登记的还有《竹海水韵小区业主大会议事规则》（下称议事规则）、《竹海水韵小区管理规约》。《议事规则》第十六条规定，业主委员会为业主大会的执行机构，履行以下职责：……（3）按照业主大会确定的物业服务标准、价格等服务方案与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同……；第三十一条规定：物业服务合同的条款应当事先经业主大会审查同意，本物业管理区域不授权业主委员会决定物业服务合同的条款。竹海水韵小区于2018年12月12日至2018年12月29日召开2018年业主大会，2018年12月30日，余杭区竹海水韵业主大会发布“关于竹海水韵2018年第一次业主大会会议决定的公告”，称经业主大会会议决定：采用方案二，公开选聘物业服务企业（附《物业选聘办法》（草案））。《物业选聘办法（草案）》第三章第七条规定“业主委员会负责编制《招标文件》。《物业服务合同》（草案）须经业主大会表决通过。”竹海水韵小区于2019年6月14日至7月12日召开2019年第一次业主大会。2019年7月17日，余杭区竹海水韵业主大会发布了《竹海水韵2019年第一次业主大会会议决定的公告》，公告会议表决情况及决定：同意选聘深圳市金地物业管理有限公司为本小区服务企业；同意《公共性收益补贴物业费办法(暂行)》；同意授权业主委员会委托第三方机构对小区历年公共性收益进行清算(包括但不限于确定审计机构、审计全部公共性收、进行法律诉讼)。 2019年8月5日，被告在其公众号发布《竹海水韵物业服务合同》公示，对被告与深圳市金地物业管理有限公司拟签订的物业服务合同进行公告。2019年8月17日，闲林街道主持召开竹海水韵小区业委会答疑会，会议明确暂停物业选聘进程。2019年8月26日，被告发布“关于与深圳市金地物业管理有限公司签订物业服务合同的公告”，公告了被告与深圳市金帝物业管理有限公司于同日签订的《物业服务合同》。 另查明，本院于2019年3月22日立案受理原告张电亮、张晓丽、吕世健诉被告业主撤销权纠纷一案，案号（2019）浙0110民初5881号，本院于2019年7月2日判决驳回三原告的诉讼请求。三原告上诉，杭州市中级人民法院于2019年9月29日作出（2019）浙01民终6443号民事判决书，判决撤销本院（2019）浙0110民初5881号民事判决，撤销余杭区竹海水韵小区于2018年12月12日至2018年12月29日召开的业主大会作出的公开选聘物业服务企业的决定。 又查明，2019年9月11日，闲林街道办事处发布公告，称被告委员人数不足百分之五十，由物业所在地的竹韵社区代行业委会职责。 本院认为：《中华人民共和国物权法》第七十八条规定，业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。案涉《议事规则》规定，业主委员会为业主大会的执行机构，应按照业主大会确定的物业服务标准、价格等服务方案与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同。现竹海水韵小区于2018年12月12日至2018年12月29日召开的业主大会作出的公开选聘物业服务企业的决定已经被法院生效判决予以撤销，则是否公开选聘新的物业服务企业、选聘规则等事项应重新召开业主大会进行表决后再行确定，被告于2019年6月14日至2019年7月12日召开的业主大会作出的“同意选聘深圳市金地物业管理有限公司作为本小区的服务企业”的决定亦应予以撤销。综上，原告的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本案的审理。据此，依照《中华人民共和国物权法》第七十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 撤销杭州市余杭区竹海水韵小区于2019年6月14日至2019年7月12日召开业主大会作出的“同意选聘深圳市金地物业管理有限公司作为本小区的服务企业”的决定。 本案案件受理费80元，由被告余杭区竹海水韵第一届业主委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审判员  周新宇 二〇二〇年九月二十九日 书记员  孙 瑛