河北省行唐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0125民初202号 原告：陈彦国，男，1973年8月9日出生，汉族，住行唐县。 委托诉讼代理人：韩立杰，河北峥嵘律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宋泽伟，河北峥嵘律师事务所律师。 原告：陈书玲，女，1966年6月14日出生，汉族，行唐县龙州镇北羊同村人，现住。 委托诉讼代理人：赵玮，石家庄市行唐东兰法律服务所法律工作者。 被告：行唐县龙州镇西关社区居民委员会，住所地：行唐县龙州镇西关村。 法定代表人：王雨，系该居民委员会主任。 委托诉讼代理人：陈龙，男，1987年10月14日出生，汉族，行唐县人。 第三人：陈书英，女，1969年9月12日出生，汉族，行唐县人，现住行唐县龙州镇西关村。 原告陈彦国、陈吉合与被告行唐县龙州镇西关社区居民委员会（以下简称西关居委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年3月25日立案后，2020年6月3日，本院根据陈书英的申请依法通知其作为第三人参加诉讼。原告陈吉合在诉讼期间于2020年7月3日去世，经本院依法征取陈吉合继承人陈书秀、陈书玲的意见，陈书秀表示不参加诉讼，陈书玲表示参加诉讼。本院依法追加陈书玲作为原告参加诉讼。本案依法适用简易程序，于2020年7月13日、9月11日两次公开开庭进行了审理。原告陈彦国及其委托诉讼代理人韩立杰、宋泽伟，原告陈书玲及委托诉讼代理人赵玮，被告西关居委会的委托诉讼代理人陈龙、第三人陈书英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈彦国、陈吉合向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告给付原告陈彦国、陈吉合土地补偿款180436元、青苗补偿费1827.2元，共计182263.2元及逾期支付利息；二、诉讼费用由被告承担。事实与理由：二原告系父子关系，早年以原告陈吉合作为农户代表从村集体分得土地，享有合法土地承包经营权，因陈吉合年事已高，无力经营土地，将农户代表变更为原告陈彦国。二原告已经向村集体说明变更事项。原告分得土地一块，面积1.142亩，政府已经征收，政府支付每亩土地补偿费158000元，青苗补偿费每亩1600元，上述补偿款182263.2元已经转至被告账户，被告以原告陈吉合女儿、陈彦国姐姐陈书英无理干涉为由，不支付二原告土地补偿款和青苗补偿费，经二原告多次交涉未果，故诉至法院。请求依法判决，支持原告的诉讼请求。 原告陈书玲参加诉讼后诉讼请求为：判令按照182263.2元的四分之一给付原告陈书玲。事实与理由：诉争土地是家庭承包的土地，土地补偿款是补偿所有家庭成员的，现在家庭成员有陈彦国、陈书秀、陈书玲、陈书英四人，追加原告为家庭成员之一，应享有四分之一的征地补偿款。 被告西关居委会当庭口头答辩称：按照乡里的规定，如果有纠纷，我们肯定不能发下去。 第三人陈书英参加诉讼后诉讼请求为：判令被告西关居委会给付第三人征地补偿款189600元。事实与理由：第三人与陈吉合系父女关系，1991年被告承包土地时，第三人作为陈吉合家庭成员，从被告处以家庭承包方式分得1.5亩土地，2017年申请人父母在思维清晰时将原被告诉争地块约1.2亩，通过家庭协商的方式交由申请人经营。2020年2月份国家对属于申请人的该地块进行了征收，补偿款应归属第三人。 原告陈彦国提交的证据为： 1、原告与第三人陈书英、陈书秀、陈书玲签订的协议书各一份，三份协议的内容基本一致，原告与陈书英、陈书秀签订协议书的时间为2017年2月24日，原告与陈书玲签订协议书的时间为2017年2月25日。其中，原告与陈书英的协议主要内容为：甲方：陈书英，乙方：陈彦国，经上述立协议人协商，对位于承包地经营权事宜达成协议如下：一、甲乙双方系姐弟关系，原同属一个家庭成员，农村土地承包期间曾分得承包地，现就承包地经营权的归属协商一致：甲方所享有的土地（包括老人的）承包经营权的份额全部归乙方陈彦国享有，由乙方一次性给付甲方人民币100000元（手印）。二、本协议签订后，乙方享有所有地块土地承包经营权流转的权利，如遇征用土地，所获补偿款全部归乙方所有，与甲方无关。三、本协议经双方签字生效，不得反悔，受法律保护。甲方陈书英签字按手印，乙方陈彦国签字按手印。经办人：陈建军、陈拴虎、陈伟、陈永、陈虎均签字按手印。 2、转账凭证两份，证明2017年2月24日原告给付陈书秀和陈书英各100000元； 3、原告户口页复印件两张，证明户主自2017年8月16日由陈吉合变更为陈彦国。 被告西关居委会委托诉讼代理人陈龙质证原告提交的证据称：协议我见过，转账记录没有异议。其中给陈书玲的100000元是我转给陈书玲的，是陈彦国借的我钱。对户口变更情况我不知道，那会儿我还没有上任。 第三人陈书英质证原告陈彦国提交的证据称：这100000元不是陈彦国自己的钱，是之前卖地的钱，户主是陈彦国自己偷着变更的。 庭审前，本院就原告陈彦国提交的三份协议和100000元的支付情况分别向陈书秀、陈书玲、陈书英进行了询问，陈书秀称协议是真的，钱已经给我了，她们不认是她们的事。陈书玲称：协议是真的，100000元钱已经给我了。签协议前一天，陈建军把我约到他家做工作，说大姐和妹妹都签了，我不同意没有签。第二天回家看娘，被打了，说不办就不让我回娘家，来一回打我一回。我记着不是我签的字，谁签的不知道，我没有见别人签字。我给我闺女打了电话，也报了110,110没有出警，第二天我们去的龙州分局。陈书英称：协议上的名是我签的，钱给了。但是钱不是陈彦国自己的，是卖了大伙儿地的钱。当时是他们胁迫我签的字，我没有看内容，签的时候也没有这些见证人。原告陈彦国对三份询问笔录发表意见称：对陈书秀的无异议；对陈书玲陈述的签订协议过程有异议，原告并没有胁迫或者是强迫，都是双方自愿达成协议的；对陈书英的笔录，对其认可该协议是她本人签字，并收到款无异议，对所陈述的其他有异议。被告对三份询问笔录发表意见称：对陈书玲的有异议，因为陈书玲的事，是我亲自办的，是我亲自打的款，是在南马路一个饭店给的她钱，签协议的过程我也见了，陈书玲的女儿以及女婿以及陈书玲女儿的公公都叫来了，了解情况之后，说给了钱就算清事了，我见陈书玲签字了，经陈书玲同意是我把钱打给她女儿钱君双的，我手机上有通过手机银行的转账记录，时间是2017年2月25日21时46分。第三人陈书英对三份询问笔录质证称：是原告陈彦国先打了我二姐姐，然后才叫的她家人来，才办的这事。 原告陈书玲提交的证据为： 1、陈吉合一户的户口本复印件三张，证明陈书玲系陈吉合、石香珍次女； 2、遗嘱一份，主要内容为：立遗嘱人：陈吉合、石香珍，立遗嘱人将自己所有的房屋连同宅基地一处（含猪舍一片地方），四至东至陈国底，南至道，西至陈建军，北至道。和二人所分土地坐落在村西1.2亩。村南4.8亩和0.45亩，村东北角1.65亩，村西南旧渠地2亩的土地由儿子陈彦国、女儿陈书秀、陈书玲、陈书英按四份平均份额继承。立遗嘱人：陈吉合（手印）、石香珍（手印），2018年7月16日。 该遗嘱字迹均为打印字体，最后落款陈吉合、石香珍名字上均按有手印。 3、照片4张，陈书玲称照片系父亲陈吉合、母亲石香珍在遗嘱上按手印时拍摄； 4、民事诉状复印件一张，证明陈吉合、石香珍曾于2018年7月16日书写诉状起诉陈彦国要求给付占地补偿款，原告陈彦国、陈书玲、第三人陈书英共认该案陈吉合、石香珍已经撤诉。 5、石香珍的行唐县人民医院出院证和住院费票据各两张，证明目的为：母亲住院是追加原告陈书玲伺候，住院费是陈书玲负担，证明陈彦国不孝顺，当初协议是受胁迫签的。 原告陈彦国质证原告陈书玲提交证据称：是我家原来的户口本，我家原来户口本上共六人；遗嘱是假的，照片上是我父母，我父母也不说这样的话，遗嘱并非立遗嘱人亲笔书写，仅凭照片不能证明是在老人清醒状态下立的，照片也不能证明是在立遗嘱。我们协议时间在先，应以协议为准。继承法规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，不包括土地承包经营权，土地承包经营权不能继承；诉状是起诉我的状子；住院费是她拿的我父母的钱交的，是我母亲领着她回去拿的。 被告质证原告陈书玲提交证据称：照片上是陈彦国的父母，别的不知道真假。 第三人称：照片上是我父母，别的没有意见。 被告西关居委会提交情况说明一份，主要内容为：经查我小组的收储土地丈量面积存根，以下为2020年县收储村村民陈彦国家三块地亩数：4.2米×45.9米×0.0015亩＝0.289亩。28米×101.65米×0.0015亩＝4.269亩。这两块地已经支取补偿款。涉诉之地1.142亩未支取补偿款180436元。之前的土地收储情况，因诉讼代理人未在小组任职，我村委会及小组均没有留存有关材料。 原告陈彦国质证称：没有意见，无异议。 原告陈书玲质证称：我不认同他提交的情况说明中内容，情况说明中所载的地块、地亩数与实际不符。其中涉诉之地实际为1.25亩，而且还不包括两边地头的护地虚数。 第三人陈书英质证称：当场丈量的时候就是这个数，是准确的。补偿款的数额也是对的。 第三人陈书英提交的证据为： 1、赠与书一份，内容为：我三女儿陈书英的责任田分在我家，在，计一亩三分地，经营权归我三女儿陈书英。如果我儿子陈彦国不同意给我三女儿，我把我夫妻二人责任田的经营权赠与我三女儿陈书英。赠与人：陈吉合，石香珍，2017年8月12日。 2、委会出具的证明两份。 第一份证明内容为：东街第一村民小组在2004年冬调整土地时，张会新、张莫愁二人每人分得土地0.05527亩。此地位于气象站东侧（村内称三区）一队地北。行唐县龙州镇东街社区居民委员会签章，2012年8月23日。（张会新系陈书英前夫、张莫愁系张会新、陈书英女儿）。 第二份证明内容为：我于2004年调地，陈书英，女，×××0045，在我村没有分地。特此证明。行唐县龙州镇东街社区居民委员会签章，2020年7月14日。 3、北件村委会出具的证明一份。主要内容为：我村村民陈书英自2000年嫁入本村至今，我村土地从没有变更过，本人没有耕地。行唐县村民委员会签章。2017年8月24日。 原告陈彦国质证第三人提交的证据称：对2017年8月12日的赠与书的真实性、合法性有异议。该书面证明中陈吉合、石香珍签名手印不是本人所签，有陈吉合在2020年3月24日签字的诉状能够证实，该赠与书的内容不存在，该赠与书没有其他证人证实。另外就第三人享有的土地承包经营权份额，已于2017年2月24日达成了协议，第三人不再享有任何份额。该赠与书的内容不确切，如果陈彦国不同意给第三人，就把我夫妻二人的责任田赠与第三人，具有两种可能，赠与内容不确切。另外土地承包经营权并非公民的个人私有财产，个人无权赠与；对于委会和北件村委会出具的证明的真实性有异议，所出具的证明内容不实，第三人在北件村分有土地。对证据的合法性也有异议，该两份证明中没有出具人员的签字，特别是北件村委会的证明明显的是在一张空白纸上所书写的内容。第三人提供的证据不能证实其对诉争土地享有承包经营权。 被告西关居委会质证第三人提交的证据称：不知道真假。 本院经审理查明事实如下： 因西关居委会已经找不到分地的地亩帐，陈吉合一户以家庭承包方式所分土地具体块数、四至、面积无法逐一认定。但是原被告及第三人共认：1、涉诉土地一块为陈吉合一户以家庭承包方式承包，位于，面积1.142亩，四至：北边是陈建军家，南边是八队的地，东至村，西至牛场。该地登记在陈吉合名下。2、在西关村以家庭承包方式分配土地时，陈吉合一户共有六人参与分配土地：即陈吉合夫妻二人、三个女儿：陈书秀、陈书玲、陈书英、以及儿子陈彦国。 原告陈吉合一户承包地，近年来多次被收储、征用。2020年之前的收储、征用情况，原告陈彦国和第三人陈书英陈述不一，被告称村内已经没有档案。2020年县政府收储陈彦国一户土地三块，面积分别为：0.289亩、4.269亩、1.142亩。0.289亩和4.269亩的土地补偿费原告陈彦国已经支取，1.142亩即涉诉之地，每亩按照土地补偿费158000元、青苗补偿费1600元计算，涉诉承包地的土地补偿费为180436元，青苗补偿费为1827.2元，合计182263.2元。该款即原被告及第三人争议款项，现保存于被告处。 关于涉诉之地的征地补偿费用应归谁，二原告和第三人均提出不同的主张： 原告陈彦国主张应归陈彦国所有，理由为：当初分地时农户代表为父亲陈吉合，后由于陈吉合年事已高，于2017年8月16日将农户代表由陈吉合变更为陈彦国。追加原告陈书玲、第三人陈书英原系原告家庭成员，在分地时，其作为家庭成员参与了土地承包。陈书玲、陈书英出嫁后，在婆家已经分得土地。2017年2月24日、25日，经人办理，原告陈彦国和陈书秀、陈书玲、陈书英分别达成协议，陈书秀、陈书玲、陈书英所享有的土地（包括老人的）承包经营权的份额全部归陈彦国享有，陈彦国一次性给付陈书秀、陈书玲、陈书英各人民币100000元，协议签订后，陈彦国享有所有地块土地承包经营权流转的权利，如遇征用土地，所获补偿款全部归陈彦国所有，与陈书秀、陈书玲、陈书英无关。签订三份协议当日，原告分别支付给陈书秀、陈书玲、陈书英各100000元。 追加原告陈书玲主张四分之一归自己所有，理由为：陈书玲结婚后，户口从西关迁移至北羊同时间晚，在北羊同村没有分得承包地。追加原告在西关村分有土地，涉诉土地是家庭承包的土地，包括追加原告的部分，土地补偿款是补偿所有家庭成员的。现在参与分地家庭成员有陈彦国、陈书秀、陈书玲、陈书英四人，追加原告为家庭成员之一，应享有四分之一的征地补偿款。根据2018年7月16日父母的遗嘱，也应弟兄四人平分。与原告签订的协议不是陈书玲的真实意思表示，是无效协议。 第三人陈书英主张应归第三人所有，理由为：1992年我第一次结婚到，在没有分地，1993年生育女儿张莫愁之后当年就离了婚；2000年结婚到北件村，也没有分地，有北件村出具的证明一份。在我父亲住院之前，原告已经卖了三次地，第三次就卖了六十多万。我父亲有病住院期间，当着我们弟兄四人说，让原告把地钱给了我们，原告说行。回来了原告又不给了，开始和父母嚷，后来原告不让我们进门了。是陈龙的父亲陈建军以及我三叔的儿子陈勇把我们叫到公路边上，说签了这个协议，把钱给了我们，让原告好好管父母。我们为了让原告好好管父母，才签订的协议。结果100000元给了我们了，原告不好好管父母，三五天就和父母吵架，不履行这个协议了。钱不是原告的，是卖了地的钱。2017年8月份原告将争议的这块地用楼板圈起来了，没有盖房顶，打算国家征收的时候多要钱。因为之前他卖了地的钱一点也没有给父母，所以我父亲将在他名下的这块争议地给了我了，我父母给我出具了证明书，让我把他在地上立的楼板给推了。我晚上找挖掘机去给他推了好几次，都给推倒了。根据2017年8月12日父母赠与书，涉诉之地不是遗产、不是我父母的，是我应得的承包地，父母没有多给我，征地补偿费用应归我。 本院认为，原告陈彦国与陈书秀、陈书玲、陈书英2017年2月签订的协议书明确约定了双方关于土地经营权的权利义务。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。追加原告陈书玲主张该协议为无效协议，但该协议不存在以上规定的无效情形，对追加原告的主张不予支持。追加原告陈书玲和第三人陈书英主张该协议系受胁迫签订。根据《中华人民共和国合同法》第五十四条第二款规定：一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。第五十五条规定，有下列情形之一的撤销权消灭：（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；……原告陈彦国与陈书玲、陈书英的协议签订至今时隔三年多，陈书玲、陈书英未与陈彦国就协议内容进行过协议变更、撤销，亦未通过法定途径变更或撤销协议，该协议的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效协议，双方均应按照协议约定全面履行各自的义务。协议签订后，原告陈彦国已依约给付陈书秀、陈书玲、陈书英各100000元，追加原告和第三人已经自愿有偿放弃了包括老人土地在内的家庭承包土地经营权的份额及如遇征用土地的补偿款。 追加原告陈书玲提交的2018年7月16日遗嘱，原告陈彦国对遗嘱的真实性提出异议。即使遗嘱是真实的，涉及房产的内容与本案无关，本案不议。涉及土地的部分，《中华人民共和国继承法》第三条、第三十二条的规定，以家庭方式承包的土地不属于遗产的范围，不能以遗嘱的方式进行处理。追加原告陈书玲据遗嘱主张分割征地补偿款，不予支持。 第三人陈书英提交的2017年8月12日赠与书，原告陈彦国对赠与书的真实性提出异议。即使该赠与书是真实的，该赠与书前半部分内容“我三女儿陈书英的责任田分在我家，在，计一亩三分地，经营权归我三女儿陈书英”，与事实不符，该地块是陈吉合家庭户分得的承包地，并非第三人个人分得的承包地。该赠与书后半部分“如果我儿子陈彦国不同意给我三女儿，我把我夫妻二人责任田的经营权赠与我三女儿陈书英”。2017年2月24日第三人与原告陈彦国签订的协议中，第三人明确有偿放弃了自己及老人土地的经营权，已经失去了接受赠与的前提。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款规定，承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。第二十三条规定，承包地被征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的应予支持。原告陈彦国作为家庭承包经营户的户主，请求被告西关居委会给付土地补偿款、青苗补偿费共计182263.2元，应予支持。因被告未支付补偿款的原因为原告原家庭成员之间的纠纷造成，被告没有过错，原告要求被告给付逾期利息，不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国继承法》第三条、第三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款、第二十三条的规定，判决如下： 1、被告行唐县龙州镇西关社区居民委员会于本判决生效后十日内给付原告陈彦国土地补偿款、青苗补偿费共计182263.2元； 2、驳回原告陈书玲的诉讼请求； 3、驳回第三人陈书英的诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3944元，减半收取1972元，由原告陈彦国负担；第三人陈书英的案件受理费4092元，减半收取2046元，由第三人负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料转收窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：河北省行唐县，邮政编码：050600，收件人：材料转收窗口，联系电话：185××××8653）。上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 王淑芳 二〇二〇年九月二十四日 法官助理 李荣肖 书 记 员 郑浩然