广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0102民初4466号 原告：朱发贤，男，1999年10月6日出生，汉族，住广西南宁市。 被告：广西希玉美农业发展有限公司，住所地：南宁市青秀区临江路****邕江宾馆**商铺，社会统一信用代码：91450103MA5NDYL477。 法定代表人：郭红琴。 原告朱发贤与被告广西希玉美农业发展有限公司（以下简称“希玉美公司”）网络购物合同纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后于2020年8月17日由审判员杨超依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告朱发贤到庭参加诉讼，被告希玉美公司经本院依法送达传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 朱发贤向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告广西希玉美农业发展有限公司赔偿原告朱发贤损失4800元，并依据《中华人民共和国食品安全法》一百四十八条赔偿原告朱发贤48000元；2.请求判令被告广西希玉美农业发展有限公司承担本案诉讼费。事实和理由：因生活需要，朱发贤于2019年03月29日在广西希玉美农业发展有限公司处购买生活用品，期间购得由广西希玉美农业发展有限公司销售的“纯棉羊奶（茶）粉（体验品）”60袋共花费了4800元，涉案产品外包装信息：生产日期：2019年03月12日，品名：纯绵羊奶（茶）粉（体验品），产地：新疆，配方：全脂羊奶（土耳其茶包），生产许可证编号：SC12961050800818，保质期：18个月，新疆塔城额吉绿园农场，重量：500，涉案产品未标注产品标准代号、营养标签、生产者的联系方式。经朱发贤向广西希玉美农业发展有限公司所在地的南宁市青秀区市场监督管理局对广西希玉美农业发展有限公司的违法行为进行举报，南宁市青秀区市场监督管理局作出的《对朱发 -2- 贤投诉广西希玉美农业发展有限公司销售“纯棉羊奶（茶）粉（体验品）”相关问题的答复》、南宁市青秀区市场监督管理局行政处罚决定书《（南）青市监食流罚（2019）44号》认定广西希玉美农业发展有限公司销售的涉案产品不符合食品安全标准。广西希玉美农业发展有限公司未经许可从事食品生产经营的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定；经营标签不符合《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款、第七十一条第一款规定的纯绵羊奶（茶）粉（体验品）的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十三项的规定。其违法事实清楚，证据确凿、充分，所以南宁市青秀区市场监督管理局对其违法行为依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款、第一百二十五条第一款第（二）项进行了没罚处理。1、经南宁市青秀区市场监督管理局对广西希玉美农业发展有限公司进行的调查，广西希玉美农业发展有限公司经营的涉案产品系广西希玉美农业发展有限公司自行分装并加贴自行印制的标签，属于食品生产行为，由此可认定广西希玉美农业发展有限公司是生厂涉案产品的生产者。但涉案产品外包装生产者为：新疆塔城额吉绿园农场，经核查新疆塔城额吉绿园农场不存在属于假厂家，对此南宁市青秀区市场监督管理局也对新疆塔城额吉绿园农场作出了认定，新疆塔城额吉绿园农场为假厂家。显然违反了《中华人民共和国产品质量法》第五条、第二十七条、第三十条、第三十七条，再有涉案产品生产许可证编号：SC12961050800818，也属于假证，南宁市青秀区市场监督管理局也给予了认同。由此可见违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条、第一百二十二条。2、涉案产品属于预包装普通食品但未标注产品标准代号、营养标签、生产者的联系方式，违反了《预包装食品标签通则》4.1.1一般要求直接向消费者提供的预包装食品标签标示应包括食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号及其他需要标示的内容。4.1.11.3.1特殊膳食类食品和专供婴幼儿的主辅类食品，应当标示主要营养成分及其含量，标示方式按照GB13432执行。《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）问答（修订版）六十、关于产品标准代号的标示应当标示产品所执行的标准代号和顺序号，可以不标示年代号。产品标准可以是食品安全国家标准、食品安全地方标准、食品安全企业标准或其他国家标准、行 -3- 业标准、地方标准和企业标准。标题可以采用但不限于这些形式：产品标准号、产品标准代号、产品标准编号、产品执行标准号等。以及《预包装食品营养标签通则》2.1营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。营养标签是预包装食品标签的一部分。2.5营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。综上所述，涉案产品严重违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十六条，第三十四条、第六十七条。 被告希玉美公司未到庭答辩，也未提供证据。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，综合全案证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：2019年3月29日，原告朱发贤在被告希玉美公司处购买“纯棉羊奶（茶）粉（体验品）”60袋，共计4800元。该商品外包装袋标注：“品名：纯绵羊奶（茶）粉（体验品），产地：新疆，配方：全脂羊奶（土耳其茶包），适合人群：中老年人群及3岁以上儿童，建议：3岁以下儿童不适合食用，生产许可证编号：SC12961050800818，保质期：18个月，地址：新疆塔城额吉绿园农场，重量：500G，生产日期：2019年03月12日” 经原告向被告所在地的南宁市青秀区市场监督管理局对被告的违法行为进行举报，南宁市青秀区市场监督管理局于2019年10月16日做出（南青）市监食流罚【2019】44号行政处罚决定书，认定被告希玉美公司无法提供《食品经营许可证》属于未经许可从事食品经营活动，希玉美公司购进原材料，并进行分装、加贴自行印制的标签，属于食品生产行为，希玉美公司未取得食品生产许可。另认定涉案商品标签未标注产品的标准代号、营养标签、生产者的联系方式，其所标注的“产地：新疆，生产者名称：新疆塔城额吉绿园农场，生产许可证编号：SC12961050800818”均为虚假内容。 本院认为，朱发贤购买被告希玉美公司销售的涉案商品,因此朱发贤与希玉美公司成立真实有效的买卖合同关系,合同内容未违反有关法律法规的强制性规定,属合法有效,本院予以确认。关于涉案商品是否符合食品安全标准的问题。被告在未取得食品经营许可证、食品 -4- 生产许可证的情况下，对涉案产品进行自行分装、加贴自行印制的标签并进行销售。其次，涉案产品外包装标示的生产商及生产许可证号存在虚假标示情况，无法查询到生产商及生产许可证号，涉案商品违反《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可”。涉案产品外包装未标注产品标准代号、营养标签、生产者的联系方式，违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条规定，“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期……”。 关于原告主张被告希玉美公司退回货款的问题。如前所述，涉案产品不符合《中华人民共和国食品安全法》相关规定，原告主张被告退回货款4800元，本院予以支持。原告也应将相应货物退回给被告。 关于被告希玉美公司是否赔偿十倍损失问题。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定，“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外”，根据现有证据，涉案产品生产未取得生产许可证，假冒他人厂名，不符合食品安全标准，影响食品安全。被告在未取得许可的情况下生产、经营明知是不符合食品安全标准的食品行为。原告主张被告赔偿十倍价款损失48000元，符合上述法律规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第二十五条、第二十七条、第三十五条、第六十七条、第一百四十八条之规定，判决如下： 一、被告广西希玉美农业发展有限公司向原告朱发贤返还货款4800元，原告朱发贤向被告广西希玉美农业发展有限公司退回所购的“纯棉羊奶（茶）粉（体验品）”60袋； 二、被告广西希玉美农业发展有限公司向原告朱发贤赔偿损失48000元； 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本案生 -5- 效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费560元，由被告广西希玉美农业发展有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员 杨 超 二〇二〇年九月一日 书记员 封佳宝 附法律条文： 《中华人民共和国食品安全法》 第二十五条食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。 -6- 第二十七条食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定。 第三十五条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。 县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。 第六十七条：预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项： (一)名称、规格、净含量、生产日期； (二)成分或者配料表； (三)生产者的名称、地址、联系方式； (四)保质期； (五)产品标准代号； (六)贮存条件； (七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； (八)生产许可证编号； (九)法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。 食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。 第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也 -7- 可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。