包头市九原区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0207民初2059号 原告：解静，女，1972年2月2日出生，住包头市。 委托诉讼代理人：赵伟，内蒙古金聿泰律师事务所律师。 被告：包头市春意贸易有限责任公司。 法定代表人：王迎春。 委托诉讼代理人：郝振明，内蒙古钢苑律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王宝翠，内蒙古钢苑律师事务所律师。 原告解静与被告包头市春意贸易有限责任公司（以下简称春意公司）劳动争议一案，本院于2020年8月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告解静的委托诉讼代理人赵伟，被告春意公司委托诉讼代理人郝振明、王宝翠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告解静向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告向原告支付2020年7月起至2022年2月止共计19个月的失业保险金36119元(计算方式:1901元/月X19个月得36119元)、代缴基本医疗保险费8277.80元(计算方式:大病医疗保险费200元+基本医疗保险费按照2019年包头市就业人员平均工资79715元/年÷12个月X80%关8%关19个月得8277.80元)、取暖补贴960元(计算方式:2020年第四季度、2021年第一及第四季度、2022年第一季度共计12个月x80元/月得960元),以上合计45356.8元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2010年2月入职被告公司工作，后在2020年6月30日，被告以不能胜任工作为由，提出解聘原告，并经双方协商签订《劳动合同解除协议》。而后原告依据公司解聘的相关书面材料，自行去社保机构办理失业保险事宜，得知被告向社保机构提交的书面材料错误填写了原告的离职原因，导致原告无法办理失业保险登记，继而无法领取失业保险金及相关福利待遇。原告为此与被告多次协商，且原、被告双方多次与社保机构沟通，希望更正补办相关材料，但社保机构表示无法补办。原告要求被告赔偿因被告过错导致原告无法领取的失业保险金及相关福利待遇，但被告予以拒绝。原告因此向包头市九原区劳动人事争议仲裁院提起劳动仲裁，并经该仲裁院作出(2020）包九劳人仲案221号仲裁裁决书，该裁决书驳回了原告的仲裁请求。另外，被告从2017年4月开始才为原告缴纳社会保险，严重违反劳动合同法的相关规定，该行为直接降低了原告领取失业保险金的相关基数,经查2017年4月起至2020年6月止被告为原告缴纳39个月的社会保险。综上所述，被告严重违反了《劳动合同法》的相关规定,致使原告无法享受相关福利待遇,望贵院支持原告的诉求,维护原告的合法权益。 被告春意公司辩称，被答辩人的诉讼申请不属于劳动争议，不属于人民法院受理的范围，应驳回起诉，答辩人已经履行了《劳动合同解除协议》约定的义务，依据该协议约定被答辩人无权再向答辩人主张任何权利，被答辩人无法领取失业保险及相关福利待遇与答辩人无关，被答辩人应自行承担责任。 本院经审理认定事实如下：原告解静于2010年2月入职被告春意公司，从事采购员工作。原告解静处留存的《劳动合同解除协议》载明，2020年6月20日，被告春意公司（甲方）与原告解静（乙方）签订《劳动合同解除协议》，协议内容为：鉴于乙方不能胜任甲方的工作，甲方不再与乙方签订劳动合同……经甲乙双方平等自愿协商，就乙方离职相关事宜协商一致，双方同意于2020年6月30日解除双方签订的劳动合同，双方的劳动权利义务终止，并共同就解除劳动合同事宜达成以下协议：一、2020年6月30日为乙方离职日期，乙方应在离职前双方约定的日期，积极配合甲方完成工作交接，并配合甲方完成离职手续的办理。乙方工资发放至2020年6月30日，乙方的个人社保缴纳至2020年6月……三、甲方按照相关法律法规规定向乙方支付经济补偿金。甲方同意向乙方一次性支付经济补偿金税前35000元，甲方于2020年6月30日向乙方支付此款项，签署款项清偿了甲方与乙方因劳动关系履行及解除而应向乙方支付的全部款项和经济补偿，包括但不限于工资、奖金、补贴、加班费协商解除劳动关系的经济补偿等其他任何款项，是为最终、全面的补偿……原告处留存的《劳动合同解除协议》与被告处留存的《劳动合同解除协议》不同之处在于，被告春意公司留存的协议中，乙方离职时间为2020年4月30日，乙方工资发放至2020年4月30日离职日，乙方的个人社保缴纳至2020年4月。甲方同意向乙方一次性支付经济补偿金人民币税前35000元，甲方于2020年6月20日向乙方支付此款项。原告解静处留存的《员工离职单》载明，2020年6月30日，被告春意公司向原告解静发出《员工离职单》，其中离职原因为公司解聘（因不能胜任工作）。原告处留存的《员工离职单》与被告处留存的《员工离职单》不同之处在于，被告春意公司留存的《员工离职单》中，离职原因为不能胜任工作，财务交接主管签字、审批意见部门经理签字、行政部签字与原告解静留存的《员工离职单》中相关签字不同。2020年6月20日，原告解静收到被告春意公司汇款35750元。后原告解静向包头市九原区劳动人事争议仲裁员提起仲裁。2020年8月19日，包头市九原区劳动人事争议仲裁员作出（2020）包九劳人仲案221号仲裁裁决书，裁决驳回申请人解静的全部仲裁请求。 原告解静申请，本院向包头市九原区人力资源和社会保障局调取原告解静停保原因及信访答复。经调查，原告解静的停保原因为辞职。2020年8月7日，包头市九原区人力资源和社会保障局向被告春意公司、李雪莲女士做出《关于包头市春意贸易有限责任公司将员工停保原因填写错误导致其失业金无法领取问题的答复意见》，内容为：您于2020年7月9日在市长信箱提出的因停保原因填写错误导致无法领取失业金的问题我们已经收到……据查，李雪莲女士作为春意公司社保经办人，于2020年6月11日通过内蒙古12333网上系统为本企业解除劳动关系的职工解静办理停保业务时，将停保原因填写为“辞职”，造成该人员不能领取失业金。因系统设置原因，录入数据一经确认即无法更改，系统在操作人员录入确认时，有“请如实按照用人单位提供的人员变更原因选择停保原因，未按用人单位提供的原因进行停保可能造成失业人员冒领或不能领取失业保险金的情形，经办人员将承担相应责任”的明确文字告知提示，针对贵公司人员的错误录入，我单位无更改权限。 另查明，原告解静于2012年5月22日领取了《就业失业登记证》，于2020年6月23日变更了详细地址。被告春意公司自2017年4至2020年6月期间，连续为原告解静缴纳失业保险39个月。 本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”，故本案属法院受案范围。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”原告解静提供的《劳动合同解除协议》《员工离职单》可以证明双方于2020年6月20日协商一致解除了劳动合同，离职原因为公司解聘。被告春意公司提供的《劳动合同解除协议》《员工离职单》可以证明双方于2020年6月20日协商一致解除了劳动合同，但不能证明解除劳动合同系由原告提出，被告春意公司提出解除劳动合同的原因是原告解静的父亲病了，长期请假，不能按时上班，但未提供相关证据予以佐证，应当承担举证不能的不利后果，故本院认定解除劳动合同系由被告提出。 《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”第五十条规定：“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条规定：“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：……（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的……（六）法律、法规、规章规定的其他情形。”本案中，原告已参加失业保险并由原、被告履行缴费义务满1年，且原告符合非因本人意愿中断就业的情形，具备领取失业保险金的基本条件。但被告为原告办理的失业保险停保原因为辞职，致使原告不能按规定享受失业保险待遇，故被告应当赔偿由此给原告造成的损失，损失的金额应当按照《包头市失业保险待遇申领指南（试行）》的相关规定予以计算。原告解静于2010年2月入职，被告春意公司应当自原告解静入职时予以缴纳失业保险但未予缴纳，故原告解静的失业保险金计算标准应当按照“累计缴费满10年且男50周岁，女满45周岁的，失业保险金在前款标准基础上增发20%”，同时按照原告解静实际缴费年限，其失业保险金发放期限为8个月，即2020年7月至2021年2月，原告解静要求按照扩大失业保险保障范围计算19个月，即“对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金至法定退休年龄”，但现无法得知时至2021年2月，原告解静是否仍未就业，应当按照8个月予以计算。故失业保险金为15206.4元[1760×90%×（1+20%）×8]，代缴基本医疗保险费3401.2元[100+79715÷12×80%×8%×8]，取暖补贴为400元（80×5），合计为19007.6元。 综上所述，原告的诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国社会保险法》四十四条、第四十五条、第四十七条、第五十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告包头市春意贸易有限责任公司赔偿原告解静失业保险金15206.4元，代缴基本医疗保险费3401.2元，取暖补贴400元，合计为19007.6元； 二、驳回原告解静的其他诉讼请求。 上述款项被告包头市春意贸易有限责任公司于本判决生效后十五日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告包头市春意贸易有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内。向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。 审判员  王晓琳 二〇二〇年九月三十日 书记员  贾方禄 附相关法律条文 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 《中华人民共和国社会保险法》 第四十四条 职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 第四十五条 失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 第四十七条 失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。 第五十条 用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。