甘肃省榆中县人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0123民初2288号原告：师继成，男，汉族，1962年11月18日出生，甘肃省兰州市人，户籍所在地兰州市城关区，现住北京市朝阳区。被告：周立军，男，汉族，1969年11月5日出生，甘肃省榆中县人，住榆中县。委托诉讼代理人：周向军，甘肃凡超律师事务所律师。原告师继成与被告周立军侵权纠纷一案，本院于2020年7月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告师继成，被告周立军的委托诉讼代理人周向军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告师继成向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告道歉；2.请求判令被告赔偿原告因被告违法违规引发的民事诉讼费1365元、保险费647元、财产保全费305元、律师咨询费3000元、交通费500元，共计5817元；3.请求判令被告赔偿原告精神损失费50000元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告之父师良为榆中县教育局退休职工，于2019年1月27日突然因伤吐血去世。围绕师良去世原因及遗产、共同财产等问题，原告与师良后来的配偶许兴梅之间出现重大纠纷。为依法处理上述问题，原告就涉及师良去世后丧葬费、抚恤金等问题与许兴梅在2019年2月21日达成协议，师良去世后办理丧事实际花费的丧葬费共6.8万元，全部由师良之女师兰芳先垫付，等被告发放师良丧葬费、抚恤金后，从收到的共同财产中先支付归还师兰芳垫付的丧葬费用，其余共同财产平均分配。为保证这一公平协议能够顺利执行，许兴梅把师良的退休金卡交给了师兰芳保管，以便确保师兰芳愿意先行垫付丧葬费，并能够在收到被告发放的费用中先行扣回自己垫付的丧葬费用。其后，原告多次找到原榆中县三角城学区校长周立军及其他负责人员，如实反映情况并提供了与许兴梅达成的丧葬费、抚恤金处理协议，要求被告能依法依规发放属于师良家属的共同财产，并明确提出要求被告依照规定渠道和程序将师良去世后的丧葬费、抚恤金等发放至师良生前的退休金卡中，以避免引起不必要的财产纠纷，同时也可以避免被告卷入原告共同财产的纠纷之中。周立军及相关人员均表示将依法依规处理共同财产。原告后来得知，2019年7月10日，周立军已将师良的丧葬费、抚恤金共计161542元另行开户打给许兴梅一人，而许兴梅在收到款项后拒绝按之前达成的协议向师兰芳支付垫付的丧葬费用，并拒绝向原告方依法分配以上共同财产。原告就此事找到被告，要求解决由被告一手造成的共同财产纠纷，被告方未予解决。原告在不得已的情况下向兰州市城关区人民法院起诉许兴梅。经过兰州市城关区人民法院依法审理，2019年12月17日下达（2019）甘0102发初13636号民事判决书，认定师良的丧葬费、抚恤金共计161542元为原告与许兴梅之间的共同财产，依法判令许兴梅应向原告方五人每人分配支付25000元，共计125000元。许兴梅不服一审判决，又上诉到兰州市中级人民法院。2020年4月23日，兰州市中级人民法院依法审理后，下达（2020）甘01民终792号民事判决书，驳回许兴梅上诉，维持原判。原告认为：1.被告在明知原告方垫付了师良的丧葬费用并收到原告方与许兴梅之间达成的共同财产处理协议的情况下，公然违反相关规定和发放程序，擅自改变师良收入的原有正常发放渠道，从而直接导致了原告方与许兴梅之间的共同财产纠纷案。2.被告在未征得原告等共同财产共有人的同意下，将原告的共同财产私自授予许兴梅一人，被许兴梅一人占有，严重侵害了原告合法的共同财产权。3.被告的违法违规行为直接导致了原告为维护自身共同财产合法权益而采取的诉讼行为，并由此给原告造成了诉讼费用及其它费用的损失。4.被告的违法违规行为给原告方造成了很大的精神伤害，原告方五人都是年龄在56-67岁之间的老人，为维护自身合法权益，不得不在一年多时间里奔波于诉讼之中，给原告方的精神造成极大的损害。5.被告的违法违规行为直接导致了原告的民事诉讼行为，这种违法违规行为直接扰乱了正常的社会秩序，无谓的浪费了司法资源和社会资源。6.被告公然违法违规侵害原告的共同财产合法权益，是典型的徇私枉法行为，后来据许兴梅自称，她与周立军及榆中县教育局局长有亲属关系。综上所述，被告作为公职人员，理应带头遵守国家法律及相关工作规定，应依法依规处理原告的共同财产，然而被告却公然违反相关规定和发放程序，徇私枉法，擅自改变师良收入的原有法定发放渠道，将原告的共同财产私自授予许兴梅一人，严重损害了原告的共同财产权，是导致原告不得不提起与许兴梅之间丧葬费、抚恤金诉讼的直接原因。被告的违法违规行为与原告有关丧葬费、抚恤金诉讼行为形成直接的因果关系。兰州市城关区人民法院一审和兰州市中级人民法院二审的判决结果都充分证明了被告的行为确实侵害了原告的合法共同财产权，理应承担相应责任并向原告做出赔偿和道歉。现为维护自身合法权益，特诉至法院，恳请依法判处。被告周立军辩称，1.被告不构成侵权。被告曾担任过三角城学区校长，但三角城行政区划被撤销，现已离任。2.原三角城学区教师师良死亡后的抚恤补助是按照发放流程合法发放给其配偶许兴梅的，因此即便出现纠纷，是师良亲属之间的纠纷，与被告无关。3.原告所诉讼的事实与被告个人无法律联系，即便是在被告担任校长期间，也是职务行为，因此周立军作为被告主体错误，请求依法驳回。本院经审理认定事实如下，师良与前妻丁佩香共生育五个子女,分别是儿子师继成、长女丁惠芳、二女师兰芳、三女师爱芳、四女师菊芳。丁佩香于2000年3月22日去世。2001年11月15日，师良与许兴梅登记结婚，婚后双方未生育子女。师良于2019年1月27日去世。2019年2月21日，由师菊芳起草《关于给师良办理后事的协议》一份，内容为：为给师良办理后事，经与许兴梅商议决定，办理丧事的一切费用由师兰芳出资先行垫付，事后等师良的丧葬费和抚恤金审批下来，支付给师兰芳所垫付的全部费用。之后若有结余，其子女五人和许兴梅1人，共计六人平均分配。现经六人共同签字确认，按照此协议执行。如果审批款不够支出费用，不足部分六人平均分担。经事后统计，师兰芳共计支出人民币68295元。该份协议由师菊芳、师兰芳、师继成、师爱芳、丁惠芳共同签字，许兴梅在协议上书写“同意”二字并签名。2019年7月10日，师良生前所在工作单位榆中县三角城学区将发放的抚恤金160342元、丧葬费1200元，共计161542元存入许兴梅名下6210610000603014961的账户内。师继成、丁惠芳、师兰芳、师爱芳、师菊芳将许兴梅诉至兰州市城关区人民法院，诉讼请求依法分配抚恤金160342元、丧葬费1200元，共计161542元；诉讼费用由许兴梅承担。该院于2019年12月17日作出（2019）甘0102民初13636号民事判决书，判决许兴梅于判决生效后十五日内向师继成、丁惠芳、师兰芳、师爱芳、师菊芳各支付人民币25000元；案件受理费减半收取1765元，由师继成、丁惠芳、师兰芳、师爱芳、师菊芳负担1365元，许兴梅负担400元；保全费1327元，由师继成、丁惠芳、师兰芳、师爱芳、师菊芳负担305元，许兴梅负担1022元。即许兴梅分得抚恤金、丧葬费36542元。许兴梅不服该判决，上诉至兰州市中级人民法院，该院于2020年4月23日作出（2020）甘01民终792号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判；二审案件受理费800元，由许兴梅承担。现原告师继成以被告周立军作为原榆中县三角城学区校长，擅自改变师良收入的原有法定发放渠道，将原告共同财产私自授予许兴梅一人，导致原告提起与许兴梅之间丧葬费、抚恤金的诉讼为由诉至本院，要求被告向其道歉，并赔偿其经济损失5817元及精神损失费50000元。上述事实，有原、被告的陈述，2019年丧葬费、抚恤金发放花名册，兰州市城关区人民法院（2019）甘0102民初13636号民事判决书及兰州市中级人民法院（2020）甘01民终792号民事判决书等证据在案佐证，予以确认。本院认为，根据兰州市城关区人民法院（2019）甘0102民初13636号民事判决书及兰州市中级人民法院（2020）甘01民终792号民事判决书反映出，一、二审法院并没有对师良亲属之间签订的《关于给师良办理后事的协议》予以认定，而是认为师良死亡前与许兴梅在一起生活，许兴梅对师良尽的义务较多，且其没有其他收入来源，故在分配上述财产时，应当适当多分，遂判定许兴梅分得36542元，师继成、丁惠芳、师兰芳、师爱芳、师菊芳各分得25000元，即一、二审法院对原告平均分配抚恤金和丧葬费的请求未予支持。且抚恤金、丧葬费是死者师良生前工作单位发放给死者亲属带有经济补助和精神抚慰性质的一种金钱给付，不属于死者的遗产，法律并未明确规定抚恤金、丧葬费应当发放至死者生前的退休金卡中，双方也未在协议中明确约定将抚恤金、丧葬费打入指定的账户中，故被告周立军履行职务行为，对师良丧葬费、抚恤金发放花名册予以审批，榆中县三角城学区将上述款项存入许兴梅名下账户并无过错。且原告诉称，围绕师良去世原因及遗产、共同财产等问题，原告与师良后来的配偶许兴梅之间出现重大纠纷。师良生前的退休金卡在师良去世后由师兰芳进行保管，即使抚恤金、丧葬费发放至退休金卡中，由一人持有该卡，同样会引发各方之间的讼争。综上，导致上述诉讼的根本原因并不在于被告的行为，而是许兴梅与其继子女之间就抚恤金、丧葬费分割产生的矛盾和纠纷，被告的行为并不构成侵权，故对原告要求被告向其道歉，并赔偿其经济损失5817元及精神损失费50000元的诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条之规定，判决如下：驳回原告师继成的诉讼请求。案件受理费减半收取598元（已按减半收取），由原告师继成负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  刘娟娟二〇二〇年九月十六日书记员  李 菲