四川省西充县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1325民初1640号 原告(反诉被告):西充县槐树镇双坝岭村村民委员会。 负责人：阳德体，男，汉族，生于1960年5月26日，住四川省西充县，该村书记。 委托诉讼代理人：杜先伟，西充县槐树法律服务所法律工作者，特别授权。 被告(反诉原告)：成都市盈昆资产管理有限公司，住所地四川省成都市武侯区南浦西路**，统一社会信用代码91510107677194193Y。 法定代表人：蒲光洪，男，汉族，生于1972年11月16日，住四川省江油市，董事长。 委托诉讼代理人：徐芳秀，四川品森律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李铜，四川品森律师事务所律师。 第三人：杜勇，男，汉族，生于1963年5月21日，住四川省西充县槐树镇双坝岭村。 第三人：何其永，男，汉族，生于1966年2月15日，住四川省西充县槐树镇双坝岭村。 第三人：西充金满地农业开发有限公司，住所四川省西充县槐树镇双坝岭村，统一社会信用代码91511325399995213F。 法定代表人：李坪松，男，汉族，生于1962年1月4日，住四川省西充县，公司经理。 第三人：四川西充农村商业银行股份有限公司,住所四川省西充县晋城镇天宝路**，统一社会信用代码91511300709039375C。 法定代表人：刘辉，公司董事长。 委托诉讼代理人：仲友昌,四川罡正律师事务所律师。 原告(反诉被告)西充县槐树镇双坝岭村民委员会(以下简称“槐树双坝岭村”)诉被告(反诉原告)成都市盈昆资产管理有限公司(以下简称“盈昆公司”)土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月7日立案受理。盈昆公司以为了查明案情为由，申请追加杜勇、何其永为本案第三人，本院予以准许；槐树双坝岭村以为了查明案情为由，申请追加西充金满地农业开发有限公司(以下简称“金满地公司”)、四川西充农村商业银行股份有限公司(以下简称“农商银行”)为本案第三人，本院予以准许。本案依法由审判员程本超适用简易程序公开开庭进行了审理。槐树双坝岭村的负责人阳德体及其委托诉讼代理人杜先伟、盈昆公司的法定代表人蒲光洪及其委托诉讼代理人徐芳秀、第三人金满地公司的法定代表人李坪松、第三人杜勇、第三人何其永均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告槐树双坝岭村的诉讼请求：1、请求解除槐树双坝岭村与盈昆公司的《土地承包经营权流转合同》；2、请求判令盈昆公司支付槐树双坝岭村土地承包款439890元，并支付违约金439890元；诉讼费由盈昆公司负担。事实与理由：2018年盈昆公司法定代表人蒲光洪找到原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村（现因村级建制调整，已合并入西充县槐树镇双坝岭村）主要负责人，提出要求承包土地。经村民会议一致同意后，盈昆公司分别与原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会签订了土地承包经营权流转合同。合同履行中，盈昆公司未按约继续支付租金。经多次催收至今仍未支付。 盈昆公司在本院指定期限内未提交书面答辩意见，庭审中辩称，盈昆公司曾书面致函给槐树双坝岭村要求解除土地被查封问题，否则不再支付租赁费。但槐树双坝岭村未予履行，其违约在先，盈昆公司不缴租金是履行不安抗辨权。槐树双坝岭村起诉解除合同，不符合同约定和法律规定。2019年9月起，在槐树双坝岭村村民的干预下，盈昆公司未对案涉土地进行使用、投入，槐树双坝岭村请求支付租金无法律依据，请求驳回原告的诉请。 反诉原告盈昆公司的诉讼请求：1、请求判令撤销盈昆公司与槐树双坝岭村（原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会）签订的《土地承包经营权流转合同》；2、请求判令槐树双坝岭村退还已支付的土地承包款400000元，并赔偿损失2000000元；3、由槐树双坝岭村承担反诉诉讼费。事实与理由：2018年6月28日盈昆公司向原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会支付定金400000元，并将案涉土地交付给盈昆公司；盈昆公司为生产经营需要，注册了四川宏润伟业农业开发有限公司，盈昆公司于2018年10月补签了落款时间为2018年6月30日的土地承包经营权流转合同。2019年1月，盈昆公司突然得知金满地公司将土地抵押给农商银行贷款3000000元，因金满地公司未按期还款，农商银行于2018年7月对案涉土地进行诉讼保全，法院裁定未经许可不得买卖、转让或设定权利负担。为此盈昆公司多次与槐树双坝岭村协商并致函，要求解除土地被抵押查封一事。自2019年7月1日起，槐树双坝岭村组织村民闹事并阻止盈昆公司正常经营生产、偷盗公司财物，2020年疫情期间将盈昆公司所栽柑橘树、养殖设备全部偷完，盈昆公司被迫停产停业全部撤离。给盈昆公司造成损失。因原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会在签订合同前和签订合同时，均未告知案涉土地经营权已经承包给金满地公司、也未告知办理了抵押贷款，构成欺诈，本案符合撤销合同的条件。 槐树双坝岭村针对盈昆公司的反诉提交书面答辩意见称，1、经多次催收，盈昆公司仍一直拒绝支付合同约定的租金，盈昆公司已严重违约。槐树双坝岭村不同意继续履行合同，但盈昆公司应支付尚欠的439890元土地流转金及违约金439890元；2、金满地公司虽将土地承包经营权抵押给农商银行，但法律法规并未规定承租人的土地承包经营权被抵押后，土地所有权人不得再对所属土地进行发包，因此槐树双坝岭村仍享有案涉土地的全部权利；现盈昆公司已经营案涉土地两年之久，实质上也不影响盈昆公司经营、收益；3、槐树双坝岭村已按约将土地交与盈昆公司占有、使用，盈昆公司第二年因自身资金问题停产、停业，与槐树双坝岭村无关；盈昆公司反诉状中陈述的村民阻止其经营生产、偷盗财物及设备的事实并不存在；假设存在，盈昆公司也可依法主张其权利，因此盈昆公司请求赔偿损失的主张不能成立。 第三人金满地公司、第三人杜勇针对本诉原告槐树双坝岭村、反诉原告盈昆公司的起诉均未提出答辩意见。 第三人农商银行针对本诉原告槐树双坝岭村、反诉原告盈昆公司的起诉的答辩意见为，农商银行的抵押权益已经生效法律文书确认，当事人的诉讼不能损害农商银行的抵押权益。 第三人何其永针对本诉原告槐树双坝岭村、反诉原告盈昆公司的起诉，答辩意见为，槐树双坝岭村在与金满地公司解除合同后，才与盈昆公司签订合同，盈昆公司到农商银行查询后，我才知道土地经营权抵押以及我是金满地公司股东一事，杜勇和我去撤销股东才知道撤销不了。 本诉原告槐树双坝岭村为支持其诉讼请求提交其法定代表人身份证明、西充县槐树镇人民政府的证明、解除合同告知书、西充县人民法院的(2018)川1325民初2437号民事判决书、盈昆公司分别与原西充县义和乡河泗坝村、黄桶岭村村民委员会签订的土地承包经营权流转合同、河泗坝村2018、2019、2020年各社流转田、地面积款清单；旨证明原西充县义和乡河泗坝村、黄桶岭村民委员会分别与盈昆公司签订土地承包经营权流转合同，两村已调整合并入槐树双坝岭村，盈昆公司2018、2019、2020年承包原河泗坝村土地的面积和应缴承包款数额。 盈昆公司对槐树双坝岭村提交证据质证意见为：除对河泗坝村2019年6月以后增加的面积有异议外，对其余部分证据无异议。 农商银行对槐树双坝岭村提交证据中的证明、民事判决书无异议，对其余证据不发表质证意见。金满地公司对槐树双坝岭村提交证据中的解除合同告知书无异议，并陈述盈昆公司在签订租赁合同前，向李坪松了解情况时，李坪松已向盈昆公司法定代表人蒲光洪出示了租赁土地、向银行抵押贷款和土地航拍等资料，李坪松对土地进行了平整、修建大棚、建设经营管理房屋、种植蔬菜、养鱼等；金满地公司为了贷款需要才增加杜勇、何其永等为公司股东，其他股东并未实际出资，仅由李坪松一人出资。杜勇、何其永对槐树双坝岭村提交证据无异议，认可其虽名为金满地公司股东，但未实际出资，成为股东是应金满地公司贷款所需，未实际出资、参与经营管理、分配利润。 盈昆公司为支持其诉讼请求提交证据为：案涉土地经营权登记表、抵押登记书、西充县人民法院(2019)川1325执279号执行裁定书、协助执行通知书、2019年2月20日的告知函、2019年5月28日的关于土地流转中系列问题处理方案的告知函、报案控告书、2019年7月12日的告知函、四川宏润伟业农业开发有限公司的营业执照、投资经营资料，旨证明案涉土地的金满地公司土地承包经营权被抵押给农商银行、盈昆公司知道后要求槐树双坝岭村处理、并向公安机关控告、盈昆公司成立公司对土地进行经营管理；签订合同时槐树双坝岭村未告知土地被抵押，槐树双坝岭村构成欺诈，盈昆公司可依法撤销合同；因盈昆公司不能继续经营租赁土地造成的损失，应由槐树双坝岭村赔偿。 槐树双坝岭村对盈昆公司提交证据质证意见为：对农村土地经营权证基本情况登记表、执行裁定书、协助执行通知书均无异议，认为并不影响盈昆公司对其租赁的槐树双坝岭村土地行使使用、经营、收益权利；告知函未收到；报案控告书与本案无关；四川宏润伟业农业开发有限公司的资料与本案无关；盈昆公司的证据不能证明金满地公司的土地承包经营权被抵押造成了盈昆公司损失。第三人杜勇、何其永对盈昆公司的证据质证意见为：对盈昆公司的经营情况不清楚，不予质证。农商银行对盈昆公司的证明质证意见为：对土地经营权登记信息、抵押登记证书、执行裁定书、协助执行通知书均无异议，其余证据与农商银行无关，不发表质证意见。 农商银行为支持其观点提交西充县人民法院的(2018)川1325民初2437号民事判决书、(2019)川1325执279号之二执行裁定书，旨证明生效判决确认农商银行对抵押的土地承包经营权享有优先受偿权，因执行未果，法院已裁定终结该次执行。 其余当事人对农商银行提交证据无异议。何其永陈述蒲光洪参与了(2018)川1325民初2437号案的庭审，说明签订租赁合同时，盈昆公司对金满地公司将土地经营权抵押给农商银行是知情的。盈昆公司的法定代表人蒲光洪对其参与旁听(2018)川1325民初2437号案的庭审的事实无异议，但认为其未全程参与庭审。 第三人金满地公司、杜勇、何其永未提交证据。 本院对当事人无异议的证据予以确认，并认定下列事实：金满地公司成立于2015年9月11日，2017年1月16日由自然人独资变更为有限责任公司，股东出资由李坪松出资3500000元变更为李坪松出资1500000元、周志毅出资1000000元、杜勇出资500000元、何其永出资500000元。2015年金满地公司租赁原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村土地，并于2016年8月1日取得土地承包经营权证，经营期限为2015年10月15日至2028年12月31日止。2017年1月17日金满地公司将土地经营权抵押、李坪松、何其永、周志毅、杜勇以其在金满地公司的股权质押的方式，由金满地公司向农商银行贷款3000000元。2018年6月盈昆公司的法定代表人蒲光洪到现场实地考察，并向金满地公司的法定代表人李坪松了解情况后，决定向原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会租赁原金满地公司租赁的土地。2018年6月24日金满地公司分别与原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会解除土地承包经营权流转合同。盈昆公司在确认金满地公司已解除租赁合同的情况下，2018年6月28日盈昆公司向原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会交付租赁土地定金40万元，并对租赁土地进行了经营管理；2018年7月23日农商银行向本院起诉金满地公司、李坪松、杜勇、周志毅、何其永金融借款合同纠纷案，盈昆公司的法定代表人蒲光洪旁听了该案庭审，2018年9月29日本院作出了该案的（2018）川1325民初2437号民事判决，判决确认农商银行对金满地公司抵押的土地承包经营权享有优先受偿权；在判决执行中，本院于2019年3月22日裁定冻结金满地公司用于抵押的土地承包经营权三年，冻结期间未经本院允许，不得买卖、转让或设定权利负担。2018年10月，盈昆公司与原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会分别补签了落款时间为2018年6月30日的土地承包经营权流转合同。合同约定租赁期限为2018年6月30日起至2048年6月30日止，流转费为水田每年每亩450元、旱地每年每亩300元；公历12月30日前支付次年的流转费，若不及时支付或拖延至阴历12月30日前还不支付则视为违约；若一方违约，违约方按合同当年土地流转金标准赔付给守约方，并依法赔偿造成的损失；守约一方有权解除合同；合同中约定租赁原西充县义和乡黄桶岭村土地800亩（其中旱地416亩、水田384亩），未约定租赁原西充县义和乡河泗坝村土地的面积数量。河泗坝村对2018年流转给盈昆公司的土地面积统计为田151.9亩、地186.3亩。庭审中，槐树双坝岭村认为2019年6月底因盈昆公司在原××社、7社增加放虾面积，故从2019年7月起增加租赁田面积40.1亩。盈昆公司对增加了田面积的事实予以否认。盈昆公司陈述公司为了经营管理所租赁的案涉土地，成立了四川宏润伟业农业开发有限公司。另查明，2019年下半年，盈昆公司仍在对租赁土地进行经营管理。四川宏润伟业农业开发有限公司的法定代表人杜廷才提交的书面证言中陈述其公司在2020年3月撤出管理人员。盈昆公司除支付定金400000元外，还支付土地流转费16300元。盈昆公司提出其分别于2019年2月、2019年5月、2019年7月向槐树双坝岭村等发出了告知函，并在2019年6月举报西充县义和乡黄桶岭村涉嫌合同诈骗。槐树双坝岭村陈述其未收到该三份告知函。2020年初，因村级建制调整，原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村已合并入西充县槐树镇双坝岭村。 本院认为，金满地公司因经营不善，2018年6月24日与原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会分别解除土地租赁合同。盈昆公司的法定代表人蒲光洪经实地考察、向金满地公司的法定代表人李坪松了解情况、确认金满地公司已解除租赁合同后，向原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会共交纳400000元土地租赁定金，后补签土地租赁合同。原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会与金满地公司解除租赁合同，并与盈昆公司签订新的租赁合同，均是当事人的真实意思表示。金满地公司虽将其因租赁而取得的土地承包经营权抵押给农商银行，但并未将其承租的原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会的集体所有土地抵押给农商银行，因此，原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会与金满地公司解除土地租赁合同，并与盈昆公司签订新的土地租赁合同，系有权处分，未损害农商银行的权益，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。盈昆公司的法定代表人蒲光洪旁听了(2018)川1325民初2437号案庭审，说明盈昆公司对金满地公司在农商银行抵押贷款一事已经知晓，之后盈昆公司在2018年10月与原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会补签落款时间为2018年6月30日的土地承包经营权流转合同，盈昆公司应自行承担相关风险。同时，盈昆公司在反诉状中陈述其在2019年1月盈昆公司突然得知金满地公司将土地抵押给农商银行贷款3000000元，因此，盈昆公司在2019年1月前就已经知道金满地公司已将原取得的土地承包经营权抵押给农商银行。盈昆公司于2020年7月以原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会未告知金满地公司取得的土地承包经营权被抵押构成欺诈为由，提出本案撤销合同诉讼，已超过法律规定的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内提出撤销权的规定，故盈昆公司提出本案撤销合同诉讼时，其撤销权已消灭。本院对盈昆公司请求撤销盈昆公司与槐树双坝岭村签订的土地承包经营权流转合同的诉讼请求不予支持，同时对其主张槐树双坝岭村退还已支付的土地流转承包款400000元的诉讼请求也不予支持。在金满地公司与原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会履行租赁合同中，金满地公司以其土地承包经营权向农商银行抵押贷款，原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会并无过错。金满地公司的土地租赁合同解除后，盈昆公司与原西充县义和乡黄桶岭村、河泗坝村村民委员会重新签订土地租赁合同，成为了新的土地承租人，并已将土地实际占有、使用、经营。盈昆公司要求槐树双坝岭村限期解除所租赁土地的抵押，但其所租赁的土地并非处于被抵押状态、并未被法院查封，仅是金满地公司原取得的土地承包经营权处于抵押、权利限制状态；盈昆公司可依照租赁合同、法定程序重新取得新的土地承包经营权。故盈昆公司要求槐树双坝岭村限期解除所租赁土地抵押的条件，不构成其拒绝支付下一年度租金的法律规定的不安抗辩权理由。盈昆公司未提出证据证明实际租赁的面积与租赁合同约定的面积以及槐树双坝岭村提出的原河泗坝村租赁土地的面积不一致的证据，本院对原西充县义和乡黄桶岭村租赁给盈昆公司的水田面积为384亩、旱地面积为416亩、河泗坝村租赁给盈昆公司的水田面积为151.9亩、旱地面积为186.3亩予以确认。槐树双坝岭村未提出充足证据证明2019年6月底又向盈昆公司补充提供了40.1亩水田用于盈昆公司养虾，本院对槐树双坝岭村提出2019年6月底增加了水田租赁面积40.1亩的主张不予支持。槐树双坝岭村、盈昆公司均认可盈昆公司已支付2018年6月30日至2019年6月29日期间的租赁费416300元。盈昆公司2019年2月20日、2019年7月12日、四川宏润伟业农业开发有限公司2019年5月28日发出的告知函中并未明确有解除合同的意思表示，也无其他证据证明盈昆公司向槐树双坝岭村发出了解除合同通知、向槐树双坝岭村返还了租赁土地，盈昆公司应按合同约定按约支付土地租赁费（流转费）。按租赁合同约定，盈昆公司最迟应在2019年阴历12月30即2020年1月24日前支付2019年6月30日至2020年6月29日的租金421845元。盈昆公司未按约履行支付租金义务已构成违约。合同中约定违约方必须按合同当年土地流转金标准赔付给守约方，属概括性违约金，相对于迟延支付租赁费的违约行为，约定的违约金数额过高，本院酌定为按全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付迟延付款的资金占用费。盈昆公司提供的证据不足以证明槐树双坝岭村在履行合同中存在违约行为、且该行为给盈昆公司的经营造成损失，本院对盈昆公司主张槐树双坝岭村应赔偿其损失2000000元的诉讼请求不予支持。在盈昆公司未按约支付土地租赁费的行为构成违约的情况下，槐树双坝岭村有权按照合同约定行使合同解除权，本院对槐树双坝岭村主张解除合同的诉讼请求予以支持。合同从盈昆公司2020年7月10日收到槐树双坝岭村的起诉状之日起解除。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、第一百五十二条第一款、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、原告(反诉被告)西充县槐树镇双坝岭村民委员会(原西充县义和乡黄桶岭村村民委员会、河泗坝村村民委员会)与被告(反诉原告)成都市盈昆资产管理有限公司签订的落款时间为2018年6月30日的土地承包经营权流转合同于2020年7月10日解除； 二、由被告(反诉原告)成都市盈昆资产管理有限公司在本判决生效之日起五日内一次性向原告(反诉被告)西充县槐树镇双坝岭村民委员会支付尚欠的2019年6月30日起至2020年6月29日的土地流转费421845元，并从2020年1月24日起按全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付资金占用费至款清之日止；由被告(反诉原告)成都市盈昆资产管理有限公司向原告(反诉被告)西充县槐树镇双坝岭村民委员会从2020年6月30日起至本判决生效之日(或成都市盈昆资产管理有限公司向西充县槐树镇双坝岭村民委员会通知返还土地或通知解除合同之日的最短时间)止按每日1155.74元支付租金； 三、驳回原告(反诉被告)西充县槐树镇双坝岭村民委员会的其余诉讼请求； 四、驳回被告(反诉原告)成都市盈昆资产管理有限公司的其余诉讼请求。 如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费3949元，由被告(反诉原告)成都市盈昆资产管理有限公司负担；反诉案件受理费13000元，由被告(反诉原告)成都市盈昆资产管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  程本超 二〇二〇年九月二十九日 书记员  赵 莎