福建省福州市晋安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0111民初3604号 原告：福清市锦昇建筑工程有限公司，住所地福建省福州市福清市。 法定代表人：黄晓佳，职务：执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：胡晓晶，北京德和衡（福州）律师事务所律师。 被告：福州安心房屋征收服务有限公司，住所地福州市鼓楼区。 法定代表人：雷胜，职务：总经理。 委托诉讼代理人：杨建华，福建智君律师事务所律师。 原告福清市锦昇建筑工程有限公司（以下简称锦昇公司）与被告福州安心房屋征收服务有限公司（以下简称安心公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告锦昇公司的委托诉讼代理人胡晓晶，被告安心公司的委托诉讼代理人杨建华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告锦昇公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付拖欠的项目工程总价款169389元；2.判令被告赔偿原告损失即上述款项资金占用期间的利息损失（第一期款项以135511元为基数自2016年6月1日起计算至实际付清上述款项之日止；第二期款项以33878元为基数自2018年8月17日起计算至实际付清上述款项之日止；上述款项均按照年利率6％计算，暂计至起诉之日起约为1.5万元）；３.本案诉讼费等诉讼相关费用由被告承担。 事实和理由：原告作为乙方与被告作为甲方，双方于2015年12月1日签订《旧房拆除承包协议》，协议约定：“1.工程名称：长乐中路改造项目房屋拆除工程；2.项目地点：长乐中路；3.拆除规模约2300平方米；4.合同总价款暂定172500元，最终结算价以福州市财政评审中心或授权单位核定为准；履约保证金及工程安全环保押金３万元，待竣工后一次性付清；5.第一次核拨工程款以拆除工程竣工验收后，乙方提供正式发票后15个工作日内工程款80％，其余款项待结算经有关部门审定后，乙方提供正式发票后10个工作日内一次性付清。” 合同订立后，被告于2015年12月起陆续将上述工程中的房屋交由原告拆除，原告依约完成了拆除工作。双方于2016年5月初对上述工程进行竣工验收。按照合同约定，被告应当于2016年6月1日将工程款80％即135511元交付原告，经原告多次催讨，但被告均以其公司具体负责人变更为由，迟迟不交付工程款及委托办理工程款核算。直至2017年11月，被告才陆续将原告早已交付的现场签证单予以签字盖章，后委托福建联审工程管理咨询有限公司对上述项目进行核算。福建联审工程管理咨询有限公司于2018年8月1日出具《建设工程结算审核意见通知书》，原告于2018年８月３日向被告出具福建增值税普通发票。按照合同约定，被告应当于2018年８月17日前将工程款总额169389元（含本应当支付的第一笔工程款）支付给原告，但被告迟迟未付款。经原告多次催讨，上述项目工程款被告至今分文未付。原告为了拆除庞大的工程项目，耗时耗力，垫付工人工资高达十几万，因被告恶意拖欠工程款的行为，给原告造成了极大的经济损失。现原告特向贵院提起诉讼，望判如所请。 被告安心公司辩称，被告系该项目的受托实施征收单位，业主是福州市市政建设开发公司，根据法律规定受托实施的事由，后果均为委托方承担，本案被告系在业主授权范围内委托原告拆除，其法律后果包括付款均应由业主承担最终责任，虽然诉争合同系原、被告双方签订，但不能改变被告本身系受托实施单位的法律地位，因此本案应追加业主即委托人为被告。另根据合同约定，第一笔款项支付80%，但未看到原告提供发票，该项目确实有委托福建联审工程管理咨询有限公司审核，对原告提交的相关审核通知书没有异议，但该项目系由房屋征收委托人福州市晋安区住房保障和房产管理局委托安心公司作为征收实施单位，费用属于财政支出，客观上属于业主承担支出，安心公司已二次发函给业主单位请求核发工程结算费用，但业主至今未完成整个项目的财政审核，目前不具备付款条件，对原告诉求被告承担损失的请求，基于合同约定的付款条件未成就，所以不需要承担损失。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告锦昇公司围绕其诉称向本院提供了下列证据： 1.旧房拆除承包协议，2.承包工程资质证书及安全生产许可证，3.建设工程结算审核意见通知书、工程结算审计验证征询表,4.福建增值税普通发票，５.单据封面，6.国家企业信用信息公示系统出具的关于福州安心房屋征收服务有限公司打印件。 本院分析认定如下：被告对原告提交的证据1、4、6真实性无异议，本院依法予以确认并在卷佐证。被告对证据2、3、5的真实性持有异议，经审查，原告提交的证据2，庭后提交原件核对无异，可以作为本案的定案依据，本院予以确认并在卷佐证。原告提交的证据3，被告庭后补充书面意见对该证据予以确认，不持异议，可以采信作为认定本案事实的依据，本院予以确认并在卷佐证。对原告提交的证据5，被告虽持有异议，要求庭后核实后回复，但庭后被告未对该证据提出核实意见，亦未提出相反证据予以反驳，视为对该证据上签字的默认，本院依法本院予以确认并在卷佐证。综上，原告提交的上述证据符合证据的客观性、合法性、关联性特征，本院依法予以采信。 被告安心公司未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年12月1日，原告（乙方）与被告（甲方）签订一份《旧房拆除承包协议》，协议约定：“工程名称：长乐中路改造项目房屋拆除工程；项目地点：长乐中路；拆除规模约2300平方米；合同总价款暂定172500元，最终结算价以福州市财政评审中心或授权单位核定为准；履约保证金及工程安全环保押金３万元，待竣工后一次性付清；第一次核拨工程款以拆除工程竣工验收后，乙方提供正式发票后15个工作日内工程款80％，其余款项待结算经有关部门审定后，乙方提供正式发票后10个工作日内一次性付清”等内容。合同订立后，被告于2015年12月起陆续将上述工程中的房屋交由原告拆除，原告依约完成了拆除工作。双方于2016年5月初对上述工程进行竣工验收。后被告委托福建联审工程管理咨询有限公司对上述项目进行核算。福建联审工程管理咨询有限公司于2018年7月30日出具《工程结算审计验证征询表》，审后造价为169389元。原、被分别在“施工单位意见栏”及“建设单位意见栏”上盖章确认。2018年8月1日，福建联审工程管理咨询有限公司向被告出具《建设工程结算审核意见通知书》，审核后金额为169389元。原告于2018年８月３日向被告出具福建增值税普通发票，被告相关财务人员吴丽丽等人在该发票背面上签字。2018年8月6日，被告方制作“长乐中路改造项目房屋拆除工程费”单据，该单据封面上有当时的法定代表人李贤良、财务审核吴丽丽等人签字。之后被告以财审程序未完结为由，拒付该工程款项，原告遂诉至本院。 本院认为，原、被告双方签订的《旧房拆除承包协议》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反相关法律法规的强制性规定，是为合法有效，双方均应当遵照履行。原告依约完成项目拆除工作，工程项目已竣工验收。被告亦委托第三方福建联审工程管理咨询有限公司进行审核，核定造价金额为169389元，双方均盖章予以确认。原告已提供正式增值税发票，被告理应依约履行付款义务。现被告以其为征收实施单位，应追加业主单位作为付款义务人为由拒付讼争款项。根据合同的相对性原则，合同约定仅发生在原、被告双方特定的合同主体之间，只有合同关系当事人之间才能相互提出请求或提出诉讼，合同约定的义务不能对第三人产生拘束力，合同当事人也无权为他人设定合同上的义务，即使因第三人原因导致合同不能履行的情况下，仍应由合同一方当事人向另一方承担责任后，另向第三人主张权利。故被告的抗辩理由缺乏依据，本院不予支持。被告应当按照合同约定全面履行自己的义务，应当向原告支付讼争款项169389元。由于被告未按约定履行合同义务，给原告造成资金占用期间的利息损失，原告据此要求支付逾期利息，符合法律规定，本院予以支持。由于双方未约定逾期付款利息，则应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原告要求工程款项的80%即135511元自2016年6月1日起计算，由于原告实际向被告开具正式发票的时间为2018年8月3日，故该主张缺乏依据，不予支持。依合同约定，被告应于原告开具正式发票后10个工作日（即2018年8月17日）付清工程款，故被告应自2018年8月17日起至2019年8月19日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；自2019年8月20日起至实际付清款项之日止按全国银行间同业拆借中心公布的同期同类贷款市场报价利率标准计算支付原告逾期付款利息。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零九条、第一百一十三条，《中华人民共和国建筑法》第十五条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告福州安心房屋征收服务有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告福清市锦昇建筑工程有限公司支付工程款169389元，并支付逾期付款利息（自2018年8月17日起至2019年8月19日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，自2019年8月20日起至实际付清款项之日止按全国银行间同业拆借中心公布的同期同类贷款市场报价利率标准计息）。 二、驳回原告福清市锦昇建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3987元，因适用简易程序而减半收取计1993.5元，由被告福州安心房屋征收服务有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 员 林慧琴 二〇二〇年九月三十日 法官助理 廖汉鹏 书 记 员 郑倩雯 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 《中华人民共和国建筑法》 第十五条建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。 发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。