山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁01民终6312号上诉人（原审原告）：福建南方物业管理有限公司济南分公司，住所地济南市。负责人：黄济志，经理。委托诉讼代理人：陈冬冬，国浩律师（济南）事务所律师。上诉人（原审被告）：徐丽，女，1972年3月25日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：郭兴业，山东强将律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘秀，山东强将律师事务所实习律师。上诉人福建南方物业管理有限公司济南分公司（以下简称南方物业济南分公司）因与上诉人徐丽劳动争议一案，不服济南市历下区人民法院（2020）鲁0102民初2861号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月9日立案后，依法由审判员独任进行了审理。本案现已审理终结。南方物业济南分公司上诉请求：1.请求撤销一审判决，改判南方物业济南分公司不向徐丽支付解除劳动关系经济补偿金20490元；2.本案一、二审诉讼费用由徐丽负担。事实和理由：南方物业济南分公司不应当支付徐丽解除劳动关系经济补偿金。1.根据南方物业济南分公司一审提交的徐丽向南方物业济南分公司出具的《承诺书》，徐丽未能缴纳社会保险的原因系其自身原因所致，非因南方物业济南分公司，徐丽也明确承诺不会因此问题再向南方物业济南分公司主张任何权利。故本案应按照徐丽自行提出辞职处理，南方物业济南分公司不应向徐丽支付经济补偿金。2.社会保险形式众多，既有企业职工保险，也有城乡居民基本保险，社会大众有自由选择购买何种社会保险的权利，法律无法强制劳动者的个人行为。且南方物业济南分公司已经将社会保险费补偿给徐丽，徐丽在获益后再以未缴纳社会保险为由要求离职经济补偿，违反诚信原则。3.一审认为的“不符合法律规定”，最多也只是限于徐丽出具《承诺书》的这种行为，不能免除南方物业济南分公司为其补缴社会保险的行政责任。但是，本案中徐丽要求的解除劳动合同经济补偿属于民事责任的范畴，不属于行政责任范畴，不能起到相应的“免除责任效力”只是对于行政责任来说的，民事责任的划分应当以双方成立民事行为时的意思为准。根据徐丽出具的《承诺书》，南方物业济南分公司不负有出现经济责任时的承担义务。一审判决南方物业济南分公司支付经济补偿金，不符合民事案件处理原则。综上，请求支持南方物业济南分公司的上诉请求。徐丽上诉请求：1.请求依法撤销一审判决第一项，并依法改判南方物业济南分公司支付徐丽经济赔偿金40980元；2.本案一、二审的诉讼费用由南方物业济南分公司承担。事实和理由：一审认为南方物业济南分公司应支付徐丽经济补偿金，徐丽认为南方物业济南分公司应支付其违法解除劳动合同经济赔偿金。徐丽自2012年入职以来，每月休假两天，徐丽提交了考勤表复印件进行证明，该考勤表上不仅有徐丽的签名，还有其他人员的签名，该复印件与原件一致，证明徐丽加班的事实，但考勤表原件由南方物业济南分公司管理。徐丽从未领取过加班报酬，南方物业济南分公司的行为严重违法。且南方物业济南分公司单方变更劳动地点，徐丽工作时无法通过人脸识别。因南方物业济南分公司原因徐丽无法提供劳动，迫使徐丽提出解除劳动合同。综上所述，请求支持徐丽的上诉请求。南方物业济南分公司向一审法院起诉请求：1.判令南方物业济南分公司不向徐丽支付解除劳动关系经济补偿金20490元；2.判令南方物业济南分公司不向徐丽支付服装押金600元；3.判令南方物业济南分公司不向徐丽支付2019年6月、7月防暑降温费400元；4.本案诉讼费用由徐丽承担。一审法院认定事实：徐丽2012年2月20日入职泉州南方物业管理有限公司济南分公司，2015年2月20日双方签订为三年固定期限劳动合同，约定徐丽从事安管员工作，地点为济南，2018年2月19日合同到期后，双方签署《劳动合同续订书》，合同期限自2018年2月19日至2021年2月18日。2018年5月2日，泉州南方物业管理有限公司济南分公司变更名称为南方物业济南分公司，劳动合同没有变更。2016年4月16日，徐丽出具《承诺书》，载明：由于本人个人原因，社会保险由本人自行交纳，同意公司将其应当支付的社会保险款项通过现金形式与工资一并通过工资卡支付本人，本人保证不就社会保险问题向公司主张权利。徐丽签字捺印。2019年8月6日，徐丽向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.裁决徐丽与南方物业济南分公司自2012年2月20日至2019年8月6日存在劳动关系，自2019年8月6日双方解除劳动关系；2.裁决南方物业济南分公司支付徐丽2019年7月份工资2732元；3.裁决南方物业济南分公司向徐丽支付经济补偿金20490元（2732元/月×7.5月）；4.裁决南方物业济南分公司返还服装押金600元；5.裁决南方物业济南分公司向徐丽支付2019年高温补贴400元（200元/月×2月）；6.裁决南方物业济南分公司支付徐丽加班费141310元（2732元/月÷174小时×50小时×12个月×7.5年×200%=105983元）；7.裁决南方物业济南分公司为徐丽补缴2012年2月至2019年7月社会保险。该委作出济历下劳人仲案〔2019〕第1159号仲裁裁决书，裁决：1.徐丽与南方物业济南分公司自2012年3月15日至2019年8月6日期间存在事实劳动关系；2.双方于2019年8月6日解除劳动关系，南方物业济南分公司支付徐丽解除劳动关系经济补偿金20490元；3.南方物业济南分公司支付徐丽服装押金600元；4.南方物业济南分公司支付徐丽2019年6月、7月防暑降温费400元；5.驳回徐丽其他仲裁请求。南方物业济南分公司不服该仲裁裁决第2、3、4项，在法定期限内诉至一审法院；徐丽亦不服该仲裁裁决，在法定期限内诉至一审法院（另案处理）。另查明，南方物业济南分公司曾向徐丽收取工装押金共计600元；南方物业济南分公司未向徐丽支付2019年6月至7月高温补贴。庭审中，南方物业济南分公司与徐丽均认可南方物业济南分公司未向徐丽提出解除劳动关系；徐丽于2012年2月20日入职，离职前十二个月的平均工资为2732元。一审法院认为，徐丽2012年2月20日入职南方物业济南分公司，双方建立劳动关系，2019年8月6日，徐丽提起劳动仲裁，要求与南方物业济南分公司解除劳动关系，故一审法院认定徐丽与南方物业济南分公司自2012年2月20日至2019年8月5日期间存在劳动关系，2019年8月6日起双方解除劳动关系。关于经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同；解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。一审法院认为，社会保险制度是国家的一项基本制度，缴纳社会保险是用人单位的法定义务，劳动者无权拒绝参加社会保险。南方物业济南分公司称未缴纳社会保险系徐丽由于个人原因同意将应当支付的社会保险款项通过现金形式与工资一并通过工资卡支付，不符合法律规定，一审法院不予采信。对于经济补偿金的数额，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。徐丽于2012年2月20日入职，2019年8月6日离职，南方物业济南分公司应向徐丽支付经济补偿金20490元（2732元/月×7.5个月）。故对南方物业济南分公司不支付经济补偿金的诉讼请求，一审法院不予支持。关于服装押金，《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定：用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。徐丽在南方物业济南分公司工作期间，南方物业济南分公司向徐丽收取押金，理应将押金退还徐丽。故对南方物业济南分公司的该项诉讼请求，一审法院不予支持。关于高温补贴，根据鲁人社发[2015]45号《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》，企业职工防暑降温费标准调整为：从事室外作业和高温作业人员每人每月200元，南方物业济南分公司未向徐丽支付2019年6月、7月的夏季防暑降温费，应予以补发，计400元（200元/月×2个月），故对南方物业济南分公司的该项诉讼请求，一审法院不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、原告福建南方物业管理有限公司济南分公司于判决生效之日起10日内向被告徐丽支付解除劳动关系经济补偿金20490元；二、驳回原告福建南方物业管理有限公司济南分公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告福建南方物业管理有限公司济南分公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。一审查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为南方物业济南分公司是否应向徐丽支付经济补偿金。徐丽仲裁时以南方物业济南分公司未为其依法缴纳社保等原因，请求确认其与南方物业济南分公司解除劳动关系，并要求南方物业济南分公司向其支付经济补偿金，仲裁支持了其请求。其一审又主张违法解除劳动关系经济赔偿金，徐丽关于经济赔偿金的请求未经仲裁，一审法院未予支持，并无不当。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。南方物业济南分公司主张其未为徐丽缴纳社会保险，系因徐丽向其出具了承诺书，承诺由徐丽自行缴纳社保，南方物业济南分公司将其应当支付的社会保险款项通过现金形式与工资一并通过工资卡支付给徐丽。本院认为，社会保险制度是国家的一项基本制度，缴纳社会保险是用人单位的法定义务，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。南方物业济南分公司未依法为徐丽缴纳社会保险，一审据此判决其向徐丽支付经济补偿金，并无不当。综上所述，南方物业济南分公司和徐丽的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人福建南方物业管理有限公司济南分公司、徐丽各负担10元。本判决为终审判决。审判员 曹 慧二〇二〇年九月二十四日书记员 盖玉滢