新疆生产建设兵团第八师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵08民终852号 上诉人（原审被告）：张付民，男，1968年1月28日生，住石河子市石河子镇。 委托诉讼代理人：郭新亚，新疆新石律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：石河子市石河子镇四工村民委员会，住所地石河子市石河子镇四工村****。 代表人：郑宏伟，该村村民委员会主任。 委托诉讼代理人：韩秋林，新疆石河子市石河子镇法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：王念海，男，1972年3月13日生，住石河子市石河子镇。 上诉人张付民因与被上诉人石河子市石河子镇四工村民委员会（以下简称四工村）、王念海土地租赁承包合同纠纷一案，不服石河子市人民法院（2019）兵9001民初6841号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月31日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。本案当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人张付民上诉请求：1.撤销原判，改判驳回被上诉人四工村对上诉人一审全部诉讼请求；2.一、二审诉讼费由二被上诉人承担。事实和理由：一审判决认定事实不清，适用法律错误。一、一审判决认定：“2015年12月24日。原告石河子市石河子镇四工村民委员会与被告王念海、被告张付民等人签订了土地租地协议”错误，与事实不符。1.从被上诉人四工村提交租地协议的抬头可以明确甲方是四工村，乙方是王念海。该协议抬头中并无上诉人签名；租地协议第八条“本协议一式三份，甲乙双方签字生效……”，可知该协议的乙方为被上诉人王念海,其他人包括上诉人在内的分包户并不是该协议的主体；2.租地协议第一条“甲方在四工村八号地有承包土地157亩出租乙方”，而不是一审判决认定“被告张付民承包其中的20亩。”二、一审判决认为“原、被告均未提出解除合同的请求及理由”与事实不符。一审中，上诉人陈述20亩地撂荒了。在上诉人不交下年度租金的情况下，被上诉人四工村作为集体土地的管理者，应依据租地协议书第五条规定，安排耕地的播种种植。三、结合上诉人提交的录音资料，证实被上诉人王念海为租地协议的承租方，且上诉人表达过解除合同的意思表示。 被上诉人四工村辩称，原判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。1.上诉人与被上诉人四工村于2015年12月24日签订租地协议，上诉人系该合同相对人；2.上诉人提出涉案合同终止履行无事实依据。从2016年至2018年上诉人通过转账方式向被上诉人四工村缴纳租赁费，上诉人实际是该协议的履约主体。上诉人未缴纳2019年租赁费，其在租赁期间撂荒的行为是其自身造成。被上诉人四工村认为该协议未终止，应当继续履行。 被上诉人王念海辩称，同意被上诉人四工村意见，维持原判。 四工村向一审法院起诉请求：1.判令被告给付原告土地租赁费14000元及利息560元（14000元×5‰×8个月，2019年1月1日-2019年8月31日）；2.判令被告承担本案诉讼费。诉讼过程中，原告变更诉讼请求第1项的利息为损失，增加诉讼请求：判令被告张付民继续履行承包合同。 一审法院认定事实：2015年12月24日，原告四工村与被告王念海、被告张付民等人签订了租地协议。协议书约定：一、甲方（石河子市石河子镇四工村民委员会）在四工村八号地有承包土地157亩出租给乙方。可以种植桃树、葡萄树、蔬菜温室大棚、简易房、养殖，不能用于其他，不得破坏土地。否则甲方有权收回承包地，造成的损失由乙方自行承担。在承包期内租地方出现的任何安全事故由租地方自行承担；二、租赁时间为2016年1月1日至2029年12月31日止，周期限为15年；三、租金：每五年为一个阶段，第一阶段700元/亩，第二阶段800元/亩，第三阶段900元/亩；四、在乙方租用期间，如遇到特殊情况，如乙方承包人，身体有病和其他原因，不能种植，不能在此地发展，甲乙双方商量解决以后，乙方才能委托他人种植；五、付款方式：租金一年一付，每年在12月份底之前付清下一年租金。如承租方在当年12月底之前不能付清次年的租金，甲方有权终止合同；六、在租赁期间，如遇国家或政府行为的征用土地，附着物和青苗赔偿费归承租方所有，其他赔偿归被承租方所有；七、甲方负责协调乙方的灌溉用水；八、本协议一式三份，甲乙双方生效，望双方共同遵守，不得违约。被告张付民承包其中的20亩。签订协议后，被告王念海及其他承包户交纳了租金。被告张付民未支付2019年的租金14000元（20亩×700元/亩） 另查明，2019年1月起，中国人民银行年利率，一年以内（含一年）贷款基准利率为年利率4.35%。 一审法院认为，原告四工村与被告王念海、被告张付民等人签订的租地协议书，系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，对其具有约束力，应视为有效。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”对该协议书该院予以确认。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条规定：“承租人应当按照约定的期限支付租金。”被告张付民应履行其支付租金的义务，故该院对原告要求被告张付民支付租金14000元的诉讼请求予以支持。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”被告张付民未给付租金，构成违约，应依法承担相应的违约责任，赔偿因此造成原告的损失。被告张付民应给付未给付租金之日2019年1月起至2019年8月按照2019年1月起，中国人民银行年利率，一年以内（含一年）贷款基准利率为年利率4.35%的利息406元（14000元×4.35%/年÷12个月×8个月，2019年1月至2019年8月），超出法律规定部分该院不予支持。对原告要求被告王念海、被告张付民继续履行租赁协议的诉讼请求予以支持。被告张付民认为已解除该租地协议书的抗辩理由，因被告张付民提供的证据不能予以证实，故该院对被告张付民的抗辩理由不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、第二百二十六条、第二百二十七条，《最高人民法院关于的解释》第九十条规定，判决： 一、被告张付民于判决生效后十日之内给付原告石河子市石河子镇四工村民委员会租金14000元； 二、被告张付民于判决生效后十日内赔偿原告石河子市石河子镇四工村民委员会损失406元； 三、被告王念海、被告张付民继续履行与原告石河子市石河子镇四工村民委员会于2015年12月24日签订的租地协议书； 四、驳回原告石河子市石河子镇四工村民委员会其余诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费164元（原告已预交），由被告张付民负担，与前款同期一并给付原告石河子市石河子镇四工村委员会。 当事人对一审法院认定事实无异议，本院依法予以确认。二审中，当事人均未提交新证据。 另查，二审中，关于涉案合同的签订及履行，当事人分别陈述如下:1.上诉人陈述“我种了20亩地，2016年至2018年的土地租金已通过转账方式给四工村；2019年我没有种地是因为2016年接地时，王念海答应给我接水电，并问我要了4000元，但是王念海一直没有接水电，所以我没有种地了，现在20亩地撂荒了；租地协议上我的签字是种植土地一年后签订的，并非当年签订，在协议上签字我知情。……是王念海让我种的，第一年土地租金交给了王念海，之后租金是我自己交的。我未与王念海签订书面土地转让合同……我不想种地了，四工村让我写书面通知给王念海，我把通知交给了王念海儿子，王念海说他未见到通知，……合同已于2019年解除。我在起诉之前找过四工村，四工村回复走法律程序，我计划胜诉了就不支付租金，败诉就支付租金，在涉案土地撂荒期间无人阻止我种植租赁土地”；2.被上诉人四工村陈述“对张付民陈述的4000元之事不知情；未收到上诉人出具的通知；157亩土地涉及农民利益，要和具体承包户商量，张付民应继续履行合同；认可在合同履行期内未采取任何措施，亦未督促张付民履行种植义务”；3.被上诉人王念海陈述“租地协议上的租户让我代表大家去与四工村商量，四工村出具合同，一家看完一家签字，签字后每家种十几亩到二十亩不等，各自交各自租金，转账到四工村，我种植14亩、张付民种植20亩…….第一年是租户把土地租金交给我，我交给四工村，后期是租户将土地租金交给四工村；我未收到张付民4000元，是徐玉龙（音）让我买水管和电线，我买了水管和电线，但未安装；我自己的部分土地应继续履行，各自种各自的地；未收到上诉人出具的通知”。 本院认为，根据上诉人的上诉理由和被上诉人的答辩意见，本案的争议焦点为：一、上诉人是否应支付被上诉人四工村土地租金及损失；二、上诉人是否应继续履行与被上诉人四工村签订的租地协议。 关于焦点一。其一，关于上诉人与被上诉人四工村之间是否存在合同关系问题。根据查明的事实，上诉人、被上诉人王念海与被上诉人四工村签订的租地协议系其自愿签订，该协议内容未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，且已实际履行，故上诉人与被上诉人四工村之间设定的土地租赁合同关系合法有效。上诉人称其非涉案合同主体的上诉理由与其陈述的涉案合同签订及实际履行内容不符，故其该项上诉理由本院不予采纳。其二，关于上诉人是否应支付土地租金及损失问题。上诉人陈述其在2019年不履行涉案合同的原因系被上诉人王念海没有按承诺给其接水电。因该陈述内容并非涉案合同约定内容，被上诉人对此亦不认可。上诉人提交的电话录音不能证实其与被上诉人四工村达成了解除涉案合同的合意，且根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”的规定，解除合同的情形除了因不可抗力致使合同目的无法实现和法律规定的其他情形，主要在于违约方不履行合同主要义务，或者导致合同目的不能实现时，守约方可以行使解除权。对于约定解除权的行使亦应遵循相同原则。本案中，当事人签订的租地协议第五条约定“租金一年一付，每年在12月份底之前付清下一年租金。如承租方在当年12月底之前不能付清次年的租金，甲方有权终止合同”；上诉人在实际履行中未按时支付2019年租金，其作为违约方，不享有约定解除权和法定解除权，即便其在实际履行中向被上诉人四工村发出解除通知，被上诉人四工村未在异议期限内提起诉讼，也不发生合同解除的效果。故上诉人称租地协议在2019年解除，其不应支付租金及损失的理由于法无据，本院不予采纳。原判决对此认定正确，本院应予维持。 关于焦点二，《中华人民共和国合同法》第八条关于合同效力的规定，当事人应当秉持诚实，恪守承诺，全面履行自己的义务。因涉案合同尚未解除，被上诉人四工村在一、二审中均要求上诉人继续履行合同，故上诉人理应继续履行涉案合同约定的权利与义务，上诉人称涉案合同权利义务已终止，其不应再履行的理由无事实依据，本院不予采纳。另被上诉人王念海同意继续履行涉案合同，对原判决其继续履行合同内容亦未提起上诉，故上诉人此项上诉理由本院不予采纳。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费160元，由上诉人张付民负担（已交纳）。 本判决为终审判决。 审 判 长 刘巧贞 审 判 员 范军鸿 审 判 员 杨书钢 二〇二〇年九月二十五日 法官助理 禹 文 书 记 员 董雯靖