贵州省桐梓县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0322民初3773号 原告:贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿。住所地：贵州省遵义市桐梓县九坝镇高**村。 法定代表人：段昌俊，董事长。 委托诉讼代理人：洪杭燕，贵州名城（桐梓）律师事务所律师。 被告：黄正全，男，1972年1月7日出生，汉族，贵州省桐梓县人，住桐梓县。 委托诉讼代理人：赵学东，桐梓县官仓镇法律服务所法律工作者。 原告贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿（以下简称“清和煤矿”）与被告黄正全劳动争议一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告清和煤矿的委托诉讼代理人洪杭燕，被告黄正全及其委托诉讼代理人赵学东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告清和煤矿向本院提出诉讼请求：一、请求依法判决原告不支付被告经济补偿金、基本生活费、体检费；二、判决本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：被告在原告处从事采煤工作，2019年3月被告因自身原因未提供劳动，2019年3月底，原告因为政策原因技改，并制定了职工安置方案供被告选择工作地点及岗位，但被告不予选择，反而以原告未依法为其缴纳社会保险为由主张经济补偿金。事实上，原告已为被告开设养老保险账户，缴纳了相关社会保险，后原告因经济困难依法向桐梓县社保局申请缓交了2018年至今的养老保险，该缓交事实，原告已告知了煤矿的全部员工，故被告对此也知情，而原告的养老保险属于合法缓交期间，并非是未交，且缓交应当视为已经缴纳，缓交费用也不会因此被免除。同时，补缴后也不会影响被告的养老保险待遇，对被告不会造成任何损失。原告依据《社会保险法》申请缓交养老保险获得准许，所以原告的行为并不违反《社会保险法》规定，不属于《劳动合同法》第三十八条“未依法为劳动者缴纳社会保险费”的情形。事实上，原告并非因社会保险问题而被迫提出解除劳动关系，其在工作期间从未向被告提出社会保险相关问题，其又以社会保险为借口，其解除理由不真实，故原告不应支付被告解除劳动合同的经济补偿金。 被告黄正全辩称，第一，原告所述不实，被告虽在原告处从事工作，从2019年3月至今，是因原告停产而未安排被告工作岗位及支付相应的基本生活保障。第二，原告所称的向社保局申请缓交，但根据原告提供的缓交申请时间，原告方至今都未向桐梓县社保局将申请缓交部分缴纳。第三，根据劳动部印发的[1995]309号文件第五十八条，未提供工作岗位，劳动者可以提出解除劳动关系及发放补偿金，因此原告的诉讼请求不成立，请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：被告黄正全于2007年7月到原告清和煤矿处从事掘进工作。2019年1月，原告掘进岗位停产后，被告未再继续提供劳动。原告自2019年1月起未向被告发放工资。原告为被告缴纳了2018年8月至2019年7月期间的失业保险、基本医疗保险、生育保险，缴纳了2007年7月至2019年7月期间的工伤保险，未缴纳基本养老保险。原告于2018年6月29日向桐梓县人力资源和社会保障局提出申请，请求分期缓缴2017年1月至2018年6月期间的煤矿职工养老保险，分五期缴纳，最后一期于2019年12月30日前缴纳。桐梓县社会保险事业局于同日签署同意缓缴的意见，但原告至今未为被告缴纳养老保险。后被告以原告未为其缴纳养老保险、未向其支付最低生活保障，也未通知其回去上班为由向桐梓县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求解除原告与被告的劳动关系，并要求原告支付解除劳动关系经济补偿金66000元，支付2019年1月至3月未安排工作期间的最低生活保障工资4740元，离岗体检费200元。该仲裁委员会于2020年6月10日作出贵桐劳人仲字[2020]第158号裁决书，裁决被告于2019年5月30日解除与原告清和煤矿之间的劳动关系合法，清和煤矿一次性支付黄正全2019年1月至3月基本生活费3768元，支付解除劳动关系经济补偿金66000元，体检费200元。清和煤矿因不服该仲裁裁决，以前述请求诉至本院，要求判如所请。 本院认为，原被告双方对原告参加工作时间为2007年7月无异议，本院予以确认。关于解除劳动关系的时间，因被告申请仲裁的时间为2020年4月20日，故本院对仲裁裁决认定的解除劳动关系的时间为2019年5月30日予以确认。本案争议焦点为：一、原告是否应当支付被告2019年1月至3月期间的最低生活保障工资，是否应支付离岗体检费。二、原告应否支付被告解除劳动关系经济补偿金及被告解除劳动关系前12个月的平均工资标准如何计算。 关于争议焦点一，原告是否应当支付被告2019年1月至3月期间的最低生活保障工资，是否应支付离岗体检费。因原告掘进岗位于2019年1月停产，被告实际处于待岗状态，参照劳部发〔1995〕309号劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。”的规定，原告应当向被告支付待岗期间的生活费。至于生活费标准，本院确定按贵州省桐梓县2019年度最低工资标准计算。而根据《贵州省人力资源社会保障厅关于调整贵州省最低工资标准的通知》｛黔人社发〔2019〕16号｝规定，桐梓县属于二类地区，2019年度的月最低工资标准为1670元。故原告清和煤矿应当支付被告2019年1月至3月的生活费5010元（1670元/月×3月），但鉴于被告并未就仲裁财产提起诉讼，视为认可仲裁裁决的3768元，本院予以确认。故原告清和煤矿应当支付被告2019年1月至3月的生活费3768元。关于离岗体检费200元，被告提交了医疗费发票予以证明其已实际支付，根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。”的规定，该费用应由原告承担。 关于争议焦点二，原告应否支付被告解除劳动关系经济补偿金及被告解除劳动关系前12个月的平均工资标准如何计算。原被告之间存在劳动关系，被告依法有享受社会保险和福利的权利，原告为被告缴纳社会保险是其应履行的法定义务。虽然在原被告劳动关系存续期间，原告为被告缴纳了失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险，但从原告提交的《社会保险参保证明》来看，原告至今未为被告缴纳基本养老保险，虽然原告称已向桐梓县人力资源和社会保障局申请缓交养老保险，并获得批准，应视为已为被告缴纳了养老保险，但从原告提交的申请来看，其申请缓交的期间为2017年1月至2018年6月，缓缴期限已于2019年12月30日届满，但原告至今仍未补缴养老保险是客观事实，故原告的主张不成立，被告有权依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（三）项之规定，解除与原告的劳动关系，并依据该法第四十六条之规定，要求原告支付解除劳动关系经济补偿金。关于解除劳动关系前12个月被告的平均工资标准。从原告提交的工资明细来看，2018年6月至12月均正常发放工资，2019年1月至2019年5月30日解除劳动关系时未发放工资，但该期间被告均处于待岗状态，原告应当支付被告待岗期间的生活费，依据前述认定，原告应当支付的标准为1670元/月。故被告解除劳动关系前12个月的平均工资为4586.68元｛（3207元+3593.99元+8465.88元+11199.14元+5994.83元+4008.6元+10220.71元+1670元×5个月）÷12个月｝。原告虽从2007年7月开始参加工作，但《中华人民共和国劳动合同法》的施行时间为2008年1月1日，故经济补偿金的期限应从2008年1月1日开始计算，至2019年5月30日解除劳动关系时，共11年零5个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”的规定，原告应支付被告经济补偿金52746.82元（4586.68元/月×11.5个月）。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第二条，《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条，劳部发〔1995〕309号劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条之规定，判决如下： 一、原告贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿与被告黄正全之间的劳动关系于2019年5月30日解除； 二、原告贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿于本判决生效后十日内支付被告黄正全2019年1月至3月的基本生活费3768元； 三、原告贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿于本判决生效后十日内支付被告黄正全离岗体检费200元； 四、原告贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿于本判决生效后十日内支付被告黄正全解除劳动关系经济补偿金52746.82元； 五、驳回原告贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 已减半收取的案件受理费5元，由原告贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 本判决发生法律效力后，义务人不自动履行的，权利人可在判决确定的义务履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。 审判员  吴玉梅 二〇二〇年九月二十八日 书记员  严思成