河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫15民终1887号上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司。住所地：安徽省六安市球拍路大圆盘。统一社会信用代码：9134150070499762X4。法定代表人：李良炳，该公司总经理。委托诉讼代理人：叶佳佳，安徽中仪律师事务所律师。上诉人（原审被告）：中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司。住所地：湖北省襄阳市樊城区前进路**。统一社会信用代码：91420600879392366C。法定代表人：罗涛，该公司经理。委托诉讼代理人：兰莉莉，河南天宾律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：国网河南省电力公司固始县供电公司。住所地：河南省固始县蓼北路**。统一社会信用代码：91411525MA40WPPG7K。法定代表人：方明，该公司经理。被上诉人（原审原告）：中国联合网络通信有限公司固始县分公司。住。住所地：河南省固始县城郊乡六里庙社区蔡圩村民组蓼城路）。统一社会信用代码：914115257296391915。法定代表人：宋何，该公司经理。被上诉人（原审原告）：固始县广播电视局石佛广播电视站。住。住所地：河南省固始县石佛店乡街道织机构代码：77798341-3。负责人：朱勇，该站站长。被上诉人（原审原告）：固始县公安局柳树店派出所。住。住所地：河南省固始县柳树店乡街道织机构代码：77365282-8。负责人：毛春红，该派出所所长。被上诉人（原审原告）：周世军，男，1973年2月19日出生，汉族，住河南省固始县。被上诉人（原审原告）：姚代科，男，1947年9月5日出生，汉族，住河南省固始县。被上诉人（原审原告）：李国华，男，1967年2月25日出生，回族，住河南省固始县。被上诉人（原审原告）：郑昌琴，女，1972年6月15日出生，汉族，住河南省固始县。上述八位被上诉人委托诉讼代理人：黄焱，河南聪语律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陈禄彬，男，1979年2月19日出生，汉族，住安徽省六安市叶集区。被上诉人（原审被告）：安徽省六安市九州汽车运输服务有限公司。住。住所地：安徽省六安市裕安区顺河镇镇政府内/div>法定代表人：吴胜，该公司经理。被上诉人（原审被告）：王军，男，1981年6月14日出生，汉族，住湖北省襄阳市樊城区。被上诉人（原审被告）：陈盈，住湖北省枣阳市。上诉人中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司与被上诉人国网河南省电力公司固始县供电公司、中国联合网络通信有限公司固始县分公司、固始县广播电视局石佛广播电视站、固始县公安局柳树店派出所、周世军、姚代科、李国华、郑昌琴、陈禄彬、安徽省六安市九州汽车运输服务有限公司、王军、陈盈机动车交通事故责任纠纷一案，河南省固始县人民法院于2019年5月18日作出（2019）豫1525民初2949号民事判决，中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司不服提起上诉，河南省信阳市中级人民法院于2019年9月23日作出（2019）豫15民终2720号民事裁定，撤销原判，发回重审。河南省固始县人民法院于2020年4月27日作出（2019）豫1525民初8385号民事判决，中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司不服提起上诉。本院于2020年6月5日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司的委托诉讼代理人叶佳佳，上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司的委托诉讼代理人兰莉莉，被上诉人国网河南省电力公司固始县供电公司、中国联合网络通信有限公司固始县分公司、固始县广播电视局石佛广播电视站、固始县公安局柳树店派出所、周世军、姚代科、李国华、郑昌琴的共同委托诉讼代理人黄焱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司上诉请求：1.一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院依法改判或发回重审；2.判令被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实和理由：一审法院判决上诉人赔偿被上诉人的财物损失费用过高，上诉人要求对财物损失进行重新评估。一审中，被上诉人提供的财物损失评估报告存在严重瑕疵，系被上诉人单方委托评估机构所作，显然不具有真实性及公信力。一审中，上诉人申请对相关物损进行重新评估，一审法院不予准许，严重损害了上诉人的合法权益。为确保案件公正审理，请二审法院在查明事实后，依法准许对原审原告的损失进行重新评估。中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司上诉请求：1.撤销固始县人民法院（2019）豫1525民初8385号民事判决书，发回重审或依法改判；2.二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1.被上诉人提供的价格鉴定书依法不能采用，但一审法院认为委托人合法、鉴定机构合法就认为价格鉴定也合法，从而驳回了上诉人的重新鉴定申请，此程序严重错误。第一、上诉人从始至终都没有看到价格鉴定书的原件，也没有看到价格鉴定所依据的现场物损照片，况且上诉人已经核实过该价格鉴定已经退回原鉴定机构，此鉴定意见所依据的物损资料都不真实，那么鉴定意见必然不真实，重新鉴定依法应当支持。第二、委托方为柳店派出所，但是派出所不是处理交通事故的机构，不属于解决交通事故纠纷的法定机构，不是法定的委托方。同时，派出所作为当事人，更应该依法通过法院或者交通警察大队委托，而不是自行委托，委托程序严重违法，重新鉴定依法应当支持。第三、本案系发回重审案件，信阳市中级人民法院在第一次经审理后作出（2019）豫15民终2720号民事裁定书，裁定撤销了原固始县法院判决，发回固始法院重新审理，就已经明确了事实不清、程序瑕疵的事实，但发回重审的判决却没有解决案件存在的问题，本案将失去发回重审的意义，也增加了诉累。第四、如法院认为该鉴定书依法可采纳，根据2020年5月1日起生效的证据规则，依法也应通知鉴定人出庭接受质询，以便查清事实，解决案件众多疑点。2.因被上诉人不能提供真实有效的物损证据，未完成举证责任，那么，由于证据不足不能证实真实损失的情况下，上诉人认为依法应当驳回其诉讼请求。国网河南省电力公司固始县供电公司、中国联合网络通信有限公司固始县分公司、固始县广播电视局石佛广播电视站、固始县公安局柳树店派出所、周世军、姚代科、李国华、郑昌琴向一审法院起诉请求：1.依法判决被告赔偿原告各项损失共计112389元；2.诉讼费及实际支出由被告承担。一审法院认定事实：2018年5月3日2时6分许，被告陈禄彬驾驶登记在安徽省六安市九州汽车运输服务有限公司名下的皖Ｎ×××**牵引车在河南省××境内××国道由××向北行驶，行驶至固始县柳树店派出所门前路段时，因未靠道路右侧行驶与对向行驶的由被告王军驾驶登记在被告陈盈名下的鄂Ｆ×××**牵引车发生刮碰，后皖Ｎ×××**车冲进312国道西侧，致原告姚代科、李国华、郑昌琴房屋受损，其他原告的通信线缆、电力设备、自来水管、树木受损。该事故经固始县交通警察大队认定，被告陈禄彬负事故的主要责任，被告王军负事故的次要责任，八原告不承担责任。经事故处理机关固始县公安局柳树店派出所的委托，固始县友升价格事务有限公司对事故中受损财物的损失价格进行了评估，评估价格如下，1、电力设施评估价格为28021元；2、联通公司线路评估价格为5250元；3、广电公司线路评估价格为5960元；4、自来水管路评估价格为940元；5、原告李国华家房屋等评估价格为33845元；6、原告姚代科家房屋等评估价格为21168元；7、原告郑昌琴家房屋评估价格为5205元；8、原告柳树派出所的树和旗杆评估价格为12000元，以上合计112389元。一审法院另查明，皖Ｎ×××**牵引车登记车主为被告九州公司，在被告财险六安公司投有交强险和保险金额为100万元的商业第三者责任保险；鄂Ｆ×××**牵引车登记车主为被告陈盈，在被告财险襄阳公司投有交强险和保险金额为100万元商业第三者责任保险。一审法院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。固始县公安交通警察大队对该起事故发生的经过、当事人导致交通事故的责任划分已做出认定，经本院审核，可以作为原被告承担民事责任的依据。被告财险六安公司及财险襄阳公司在庭审中向法院申请，要求对八原告的财产损失重新进行评估。本院认为，被告财险六安公司及财险襄阳公司要求重新评估的理由不能成立，因为根据《道路交通事故处理程序规定》规定，作为事故处理机关的柳树店派出所有权委托鉴定机构对交通事故造成的财产损失进行评估。同时，该案的评估机构固始县友升价格事务有限公司是具有合法资质的评估机构，鉴定评估人员具有合法的专业资质，评估结论书是根据法律、法规和规章的规定，按照鉴定评估的科学规律和技术操作规范，依法独立、客观、公正进行评估并出具的。因此，公安机关作为事故处理机关的委托行为并没有影响鉴定评估机构及鉴定评估人员的独立判断。故八原告提交的评估结论书具有科学性、客观性，本院予以采信。上述八原告的各项财产损失共计112389元由被告财险六安公司、财险襄阳公司在交强险限额内分别赔偿2000元，超出部分108389元由被告财险六安公司在商业第三者责任保险限额内赔偿70%，即75872.30元；被告财险襄阳公司在商业第三者责任险限额赔偿30%，即32516.70元。综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：一、被告中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司于本判决生效后十日内赔偿八原告77872.30元；二、被告中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司于本判决生效后十日内赔偿八原告34516.70元；三、上述两款项合计112389元，其中属原告国网河南省电力公司固始县供电公司28021元、原告中国联合网络通信有限公司固始县分公司5250元、原告固始县广播电视局石佛广播电视站5960元、原告周世军940元、原告李国华33845元、原告姚代科21168元、原告郑昌琴5205元、原告固始县柳树店派出所12000元。案件受理费1274元，由被告陈禄彬负担891.80元，王军负担382.20元。当事人未按照判决书指定的期间履行给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案二审争议的焦点问题在于：1.一审判决采信《道路交通事故车物损失评估结论书》作为证据是否适当；2.一审程序是否违法。（一）关于一审判决采信《道路交通事故车物损失评估结论书》作为证据是否适当的问题。本案中，在向人民法院起诉主张权利之前，被上诉人固始县公安局柳树店派出所自行委托固始县友升价格事务有限公司对道路交通事故造成的车物损失进行了评估，固始县友升价格事务有限公司出具了《道路交通事故车物损失评估结论书》，在一审中，上诉人中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司以“对评估结论所依据的事实的真实性持有异议”为由向人民法院提出重新评估的申请，一审法院当庭表示“按重新鉴定的结果作为定案依据”，当事人双方均表示同意，但一审判决却认为“要求重新评估的理由不能成立。”一审判决违反了《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条“对于一方当事人就专门性问题自行委托有关机构或者人员出具的意见，另一方当事人有证据或者理由足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予以准许。”的规定，故一审判决采信该《道路交通事故车物损失评估结论书》明显不当；鉴于受损财物已经无法重新进行评估的客观实际，为减少当事人的诉累，平衡当事人双方的利益，本院参照该《道路交通事故车物损失评估结论书》，酌定按其结论112389元的70%予以支持，即78672.30元；本院确定由中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司在交强险限额内分别赔偿2000元，超出部分74672.30元由中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司在商业第三者责任保险限额内赔偿70%，即52270.61元，由中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司在商业第三者责任险限额赔偿30%，即22401.69元。（二）关于一审程序是否违法的问题。本案是因陈禄彬与王军分别驾驶车辆发生刮碰造成国网河南省电力公司固始县供电公司等八位被上诉人财物损失而引发的机动车交通事故责任纠纷，八名被上诉人在一审中共同提起诉讼，因本纠纷并非必要的共同诉讼，人民法院应向其释明却未释明，故一审法院将其作为必要的共同诉讼进行合并审理，程序上存在瑕疵。综上所述，中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销河南省固始县人民法院（2019）豫1525民初8385号民事判决；二、中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司于本判决生效后十日内赔偿国网河南省电力公司固始县供电公司、中国联合网络通信有限公司固始县分公司、固始县广播电视局石佛广播电视站、固始县公安局柳树店派出所、周世军、姚代科、李国华、郑昌琴54270.61元；三、中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司于本判决生效后十日内赔偿国网河南省电力公司固始县供电公司、中国联合网络通信有限公司固始县分公司、固始县广播电视局石佛广播电视站、固始县公安局柳树店派出所、周世军、姚代科、李国华、郑昌琴24401.69元；四、上述两项合计78672.30元，其中属国网河南省电力公司固始县供电公司19614.70元、中国联合网络通信有限公司固始县分公司3675元、固始县广播电视局石佛广播电视站4172元、固始县公安局柳树店派出所8400元、周世军658元、姚代科14817.60元、李国华23691.50元、郑昌琴3643.50元。二审案件受理费2409.72元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司负担1180.76元，由上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司襄阳中心支公司负担506.04元，由被上诉人国网河南省电力公司固始县供电公司、中国联合网络通信有限公司固始县分公司、固始县广播电视局石佛广播电视站、固始县公安局柳树店派出所、周世军、姚代科、李国华、郑昌琴负担722.92元。本判决为终审判决。审判长  朱峰审判员  姚涛审判员  马勇二〇二〇年九月二十三日法官助理吴彦亭书记员汪玉娇