甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）甘01民初97号原告：兰州万厦房地产开发有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区民安大厦B塔**。法定代表人：王永春，该公司总经理。现在甘肃省定西监狱服刑。委托诉讼代理人：黄开国，北京德恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：程建勇，北京德恒律师事务所律师。被告：兰州市房屋征收服务中心，，住所地甘肃省兰州市城关区静宁路**法定代表人：陈海清，该单位主任。委托诉讼代理人：慕瀛洲，北京市盈科（兰州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：蔡六零，男，1982年4月21日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。被告：兰州市住房和城乡建设局，住所，住所地甘肃省兰州市城关区名城广场**楼div>法定代表人：李文生，该局局长。委托诉讼代理人：慕瀛洲，北京市盈科（兰州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：姚婕，女，1982年11月11日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。该局职员。原告兰州万厦房地产开发有限公司（以下简称兰州万厦房地产公司）与被告兰州市房屋征收服务中心（以下简称市房屋征收中心）、兰州市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）股东出资纠纷一案，本院于2020年1月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告兰州万厦房地产公司的委托诉讼代理人黄开国、程建勇，被告市房屋征收中心的委托诉讼代理人慕瀛洲、蔡六零，市住建局的委托诉讼代理人慕瀛洲、姚婕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。兰州万厦房地产公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告缴纳出资款300万元，赔偿原告迟延出资损失700万元；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：成立于1999年4月，原名兰州振合房地产开发有限责任公司（以下简称兰州振合房地产公司），2001年更名为兰州万厦房地产公司。原始股东分别是兰州万厦实业公司、兰州万合副食商场、胡佐仁；初始注册资本501.5万元，其中兰州万厦实业公司投资300万元，占注册资本59.82%；兰州万合副食商场投资1.5万元，占注册资本0.28%；胡佐仁投资200万元，占注册资本39.9%。兰州万厦实业公司作为兰州万厦房地产公司的股东之一，于1993年4月15日登记成立，注册资金1000万元，投资人市房屋征收中心（原名兰州市城市建设拆迁安置管理办公室，以下简称市拆迁办）。但是市房屋征收中心仅在兰州万厦实业公司登记时出具了资信证明，无任何资金或实物投入。市房屋征收中心作为兰州万厦实业公司的唯一股东，2008年7月10日将兰州万厦实业公司注销登记。在办理兰州万厦实业公司注销登记时，市房屋征收中心没有履行清算义务，也没有告知兰州万厦房地产公司，致使兰州万厦房地产公司受到损失，其应当在未出资金额1000万元范围内向兰州万厦房地产公司承担责任。市房屋征收中心隶属于市住建局，市住建局应当和其承担连带支付责任。庭审中兰州万厦房地产公司增加诉讼请求：依法确认兰州万厦实业公司没有向万厦房地产公司出资。市房屋征收中心、市住建局辩称：1、兰州万厦房地产公司诉请所依据的事实和证据不具有法律效力。兰州万厦房地产公司所诉有关兰州万厦实业公司投资300万元设立兰州振合房地产公司、兰州振合房地产公司更名为兰州万厦房地产公司、兰州万厦实业公司被工商注销登记等情节，均是兰州万厦房地产公司法定代表人王永春为了实施犯罪行为而形成的非法事实和犯罪证据，因该犯罪行为王永春被以犯贪污罪、挪用公款罪、行贿罪数罪并罚判处有期徒刑二十年。甘肃省人民检察院（以下简称省检察院）、兰州市人民检察院（以下简称市检察院）分别发函，要求兰州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）依法收回涉案国有资产，市住建局撤销有关兰州万厦房地产公司企业“脱钩改制”的全部批复文件。2、兰州万厦房地产公司诉讼请求与生效法律判决的既判力相抵触，且兰州万厦房地产公司民事诉讼主体资格存在重大瑕疵。按照2019年7月26日市国资委兰国资产权(2019)313号《关于兰州万厦房地产开发有限公司产权界定的意见》文件，兰州万厦房地产公司2008年7月31日之前资产为市征收中心出资形成的国有资产。但截至兰州万厦房地产公司起诉之日止，涉诉国有资产并未收回，也未办理相关变更手续、完善公司法人治理结构，而且兰州万厦房地产公司法定代表人王永春因犯罪被判处刑罚后，至今仍然担任兰州万厦房地产公司的法定代表人，违反《中华人民共和国公司法》相关规定。2017年12月15日兰州市中级人民法院（以下简称兰州中院）(2017)甘01民初字911号民事裁定书、2018年2月7日甘肃省高级人民法院（以下简称甘肃高院）(2018)甘民终125号民事裁定书均认定“故在产权界定程序结论明确前，以兰州万厦房地产公司名义提起民事诉讼不符合民事诉讼法规定的原告主体资格要件。”在兰州万厦房地产公司产权界定程序结论没有落实之前，任何以兰州万厦房地产公司名义提起的涉及公司和财产权利变动的行为均与生效法律判决的既判力相抵触。3、市房屋征收中心和市住建局的被告主体资格错误。依照2015年6月15日兰州市人民政府办公厅兰政办发(2015)172号《兰州市人民政府办公厅关于做好兰州万厦房地产开发有限公司产权界定工作的通知》，有关市房屋征收中心涉及兰州万厦房地产公司国有资产管理和出资人的权利义务均己行政划转给市国资委行使，所以本案市房屋征收中心的被告主体资格错误。市房屋征收中心是具有独立诉讼主体资格的事业单位法人，其上级举办单位不应对其民事责任承担连带责任，市住建局也是具有独立诉讼主体资格的机关法人，所以本案市住建局的被告主体资格错误。4、兰州万厦房地产公司诉讼请求的争议不属于人民法院管辖范围。按照2015年6月15日兰州市人民政府办公厅兰政办发(2015)172号《兰州市人民政府办公厅关于做好兰州万厦房地产开发有限公司产权界定工作的通知》和2019年7月26日市国资委兰国资产权(2019)313号《关于兰州万厦房地产开发有限公司产权界定的意见》，兰州万厦房地产公司所诉属国有资产权属界定和集体企业改制过程中发生的纠纷，根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第三条规定，本案不属于人民法院诉讼管辖范围。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告兰州万厦房地产公司提交了以下证据：证据1、兰州振合房地产公司章程。证明：兰州万厦房地产公司成立时注册资本501.5万元，其中兰州万厦实业公司出资300万元，占注册资本59.82%；兰州万合副食商场出资1.5万元，占注册资本0.28%；胡佐仁出资200万元，占注册资本39.9%。三个股东均没有出资。证据2、企业名称变更核准通知书。证明：2001年4月3日兰州振合房地产公司更名为兰州万厦房地产公司。证据3、2008年8月10日兰州万厦房地产公司章程。证明：2008年兰州万厦房地产公司经过改制，股东变更为兰州万厦房地产公司工会委员会、王永春、乔合群、张永生、倪宏军、陈兆宏、贾新民、刘铭、靳涛。兰州万厦实业公司将股份转让给兰州万厦房地产公司工会委员会，不再是股东。证据4、兰州万厦实业公司章程。证明：市拆迁办为兰州万厦实业公司的唯一股东。证据5、兰州市工商局2007第298号行政处罚决定书。证明：兰州万厦实业公司一直经营到2006年，因没有正常参加企业年检而被工商局吊销营业执照，后被注销登记。证据6、兰州市房地产管理局（以下简称市房管局）向工商局出具的证明。证明：市房管局申请将兰州万厦实业公司注销。证据7、兰州市工商局准予注销登记通知书。证明：2008年7月10日兰州万厦实业公司未经清算被注销，注销责任人和注销后权利义务承担人是被告，其被注销后的责任应当由被告承担。证据8、兰州万厦房地产公司自然人股东贾新民、刘铭、乔合群等人的股权证以及出资凭证。证明：兰州万厦房地产公司按照甘肃省委和兰州市委、市政府关于企业脱钩改制的要求，2008年进行了改制，公司股东改制以后由兰州万厦房地产公司工会、36个自然人等组成。证据9、（2020）甘71行终13号案件《中止审理申请》、《参加诉讼申请书》、《补充上诉请求和理由》。证明：（2019）313号《关于兰州万厦房地产开发有限责任公司产权界定的意见》张冠李戴，事实和结论均错误。证据10、兰州万厦房地产公司改制过程文件汇总。证明：2007年，贯彻中央关于企业改制的精神，甘肃省进行了企业改制试点，兰州万厦房地产公司是数十家企业之一。按照兰州市政府对城建系统企业进行脱钩改制的要求，兰州万厦房地产公司作为集体企业向市拆迁办、兰州市城建局上报改制，经过审计评估，律师事务所以及会计师事务所分别出具意见，认定兰州万厦房地产公司没有国有资本投入，并报上级政府主管部门同意，改制完成，工商登记手续办理完毕。市房屋征收中心、市住建局质证意见：一、证据1、2、3、4、5、6、7、8的真实性无异议，证明目的有异议，上述证据均是兰州万厦房地产公司法定代表人王永春为了实施犯罪行为而形成的，证据所证明的事实不具有民事证据的法律效力，已被甘肃高院（2012）甘刑二终字第86号刑事判决书等生效法律文书查明认定的事实予以否定。二、证据9是单方形成，真实性无法确认，证明目的也有异议，该证据只是对2019年11月29日兰州铁路运输法院（以下简称兰州铁路法院）（2019）甘7101行初235号行政判决书的上诉或反驳意见。三、证据10真实性无异议，证明目的有异议，该证据已被市房管局2017年12月25日关于撤销兰州万厦房地产公司相关改制文件的通知[兰房字（2017）409号]、市房屋征收中心2017年12月27日关于撤销兰州万厦房地产公司相关改制文件的函[兰征字（2017）86号]所撤销，证据的民事证明效力也被甘肃高院（2012）甘刑二终字第86号刑事判决书等生效法律文书所否定。市房屋征收中心、市住建局提交以下证据：第一组证据（证据1－14）。证据1、兰房字（1993）10号《关于成立万厦实业的批复》。证明：1993年2月19日市房管局批准成立兰州万厦实业公司。证据2、兰拆字（1993）005号《关于申请成立兰州市万厦实业公司开业登记的报告》。证明：1993年4月8日，市房屋征收中心向兰州市工商行政管理局（以下简称市工商局）申请兰州万厦实业公司开业。证据3、场地（房屋）证明。证明：1993年4月8日，市房屋征收中心向市工商局出具兰州万厦实业公司办公《场地（房屋）证明》。证据4、《企业法人申请开业登记注册书》。证明：1993年4月8日市房屋征收中心向市工商局申请兰州万厦实业公司开业登记。证据５、公司章程。证明：1993年3月18日市房屋征收中心制定的兰州万厦实业公司《公司章程》。证据６、资信证明和注册资金审验证明报告表。证明：1993年4月8日市征收中心向市工商局出具万厦实业公司《资信证明》。证据７、兰拆字（1993）006号《关于王永春同志任职的通知》、《法定代表人资格审核表》。证明：1993年4月16日市征收中心任命王永春为兰州万厦实业公司经理、法定代表人。证据８、企业法人登记核准通知书。证明：1993年4月20日市工商局核准兰州万厦实业公司企业法人登记。证据９、企业申请变更登记注册书。证明：1999年1月5日市房屋征收中心增加注册资金至变更为1000万元。证据10、验资报告。证明：1999年2月11日兰州审计事务所为兰州万厦实业公司增加注册资金变更为1000万元出具《验资报告》。证据11、企业法人注销登记申请书。证明：2008年6月24日申请注销兰州万厦实业公司工商登记。证据12、准予注销登记通知书。证明：2008年7月10日市工商局通知注销兰州万厦实业公司工商登记。证据13、关于申请更名兰州市万厦实业公司的请示。证明：2001年4月16日市房屋征收中心向市住建局申请将兰州万厦实业公司更名兰州万厦房地产公司。证据14、关于兰州市万厦实业公司更名的批复。证明：2001年5月12日中国共产党兰州市房地产管理局党组批复同意将兰州万厦实业公司更名兰州万厦房地产公司。第二组证据（证据15－23）。证据15、公司设立登记申请书。证明：1999年3月15日兰州万厦实业公司向市工商局申请兰州振合房地产公司设立登记。证据16、公司章程。证明：1999年3月18日兰州万厦实业公司等股东签订兰州振合房地产《公司章程》。证据17、验资报告。证明：1999年3月30日甘肃公平审计事务所为兰州振合房地产注册资金500万元出具《验资报告》。证据18、企业住所和经营场所使用证明。证明：1999年3月18日兰州万厦实业公司为兰州振合房地产提供《企业住所和经营场所使用证明》。证据19、关于兰州振合房地产公司变更的决定。证明：2001年4月5日，万厦实业公司等股东决定兰州振合房地产名称变更为兰州万厦房地产公司。证据20、兰州振合房地产公司章程修正案。证明：2001年4月5日，兰州万厦实业公司等股东签订兰州振合房地产章程修正案。证据21、企业名称变更核准通知书。证明：2001年4月5日市工商局核准兰州振合房地产名称变更为兰州万厦房地产公司。证据22、公司变更登记申请书。证明：2001年4月9日，向市工商局申请兰州振合房地产名称变更为兰州万厦房地产公司工商登记。证据23、企业住所和经营场所使用证明。证明：2001年4月9日，兰州万厦实业公司向兰州万厦房地产公司出具企业住所和经营场所使用证明。第三组证据（证据24－31）。证据24、股东会决议。证明：2003年6月12日，兰州万厦实业公司等股东决议将兰州万厦房地产公司注册资本增加至2001.50万元，其中王永春出资787.50万元。证据25、兰州万厦房地产公司章程修正案。证明：2003年6月12日，兰州万厦实业公司等股东签订《兰州万厦房地产开发有限公司章程修正案》。证据26、公司变更登记申请书。证明：2003年6月12日，兰州万厦房地产公司向市工商局申请注册资本增加至2001.50万元变更登记。证据27、验资报告。证明：2003年6月5日，甘肃众望会计师事务有限公司为兰州万厦房地产公司注册资本2001.50万元出具《验资报告》。证据28、兰房字（2008）185号《关于成立万厦房地产开发有限公司原股东依法退出股东会并转让股份报告的批复》。证明：2008年7月5日，市住建局批准兰州万厦实业公司退出兰州万厦房地产公司股东投资。证据29、股权转让的协议。证明：2008年8月10日，在兰州万厦实业公司注销的情况下，王永春代表兰州万厦实业公司签字，将兰州万厦实业公司在兰州万厦房地产公司的出资300万元转让给兰州万厦房地产工会委员会。证据30、股东会决议。证明：2008年8月10日，兰州万厦房地产公司股东决议，兰州万厦实业公司退出股东身份，转让后所有债权债务由兰州万厦房地产公司承担，王永春代表已注销的兰州万厦实业公司签字。证据31、工会法人资格证书（工法证字第280118016号）。证明：兰州万厦实业公司股权受让人兰州万厦房地产公司工会委员会于2008年8月15日取得工会法人资格。第四组证据（证据32－33）。证据32、甘肃高院（2011）甘行终字第40号行政判决书。证明：2011年4月15日甘肃高院判决撤销市国资委兰国资函（2008）145号《关于兰州万厦房地产开发有限公司产权界定的函》。证据33、（2012）甘刑二终字第86号刑事判决书。证明：2014年9月29日甘肃高院以王永春犯贪污罪，判处有期徒刑十二年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年；犯行贿罪，判处有期徒刑三年，决定执行有期徒刑二十年。第五组证据（证据34－49）。证据34、关于监督兰州市国资委收回国有资产的函[甘检发诉字（2014）106号]。证明：2014年11月24日，省检察院要求市检察院建议市国资委依法收回兰州万厦房地产公司国有资产。证据35、关于依法接管收回国有资产的检察建议[兰检发诉二（2014）138号）。证明：2014年12月3日，市检察院建议市国资委依法收回兰州万厦房地产国有资产。证据36、兰国资（2015）34号《关于依法接管收回兰州万厦房地产开发有限公司国有资产工作进展情况的报告》。证明：2015年1月20日市国资委向市检察院汇报收回兰州万厦房地产公司国有资产工作进展情况。证据37、关于对王永春贪污、挪用公款、行贿一案涉案款物的处理决定[兰检诉二（2015）012号）。证明：2015年1月27日市检察院对王永春贪污、挪用公款、行贿一案涉案款物做出处理决定。证据38、兰州市人民政府办公厅关于做好兰州万厦房地产公司产权界定工作的通知（兰政办发〔2015〕172号）。证明：2015年6月15日兰州市人民政府办公厅发文要求对兰州万厦房地产公司进行产权界定工作。证据39、兰州万厦房地产公司实收资本专项审计报告。证明：兰州万厦房地产公司截至2008年7月31日账面注册资本20015000元，经审计认定截止2008年7月31日兰州万厦房地产公司实收资本为520000元，均为市拆迁办出资。证据40、关于兰州万厦房地产公司产权界定法律意见书。证明：2008年7月31日之前兰州万厦房地产公司资产为市拆迁办出资形成的国有资产。证据41、市房管局关于撤销兰州万厦房地产公司相关改制文件的通知[兰房字(2017)409号]。证明：2017年12月25日，市住建局撤销万厦房地产相关改制文件。证据42、市房屋征收中心关于撤销万厦房地产公司相关改制文件的函[兰征字（2017）86号]。证明：2017年12月27日市房屋征收中心撤销兰州万厦房地产公司相关改制文件。证据43、关于兰州万厦房地产公司产权界定的意见[兰政万厦产界组（2018）1号]文件。证明：2018年4月24日兰州市人民政府万厦房地产公司产权界定工作组对兰州万厦房地产公司的产权从历史沿革、性质等方面进行了界定。证据44、兰州铁路运输中级法院（以下简称兰州铁路中院）（2018）甘71行初106号行政判决书。证明：2018年11月20日兰州铁路中院行政判决撤销兰州市人民政府万厦房地产公司产权界定工作组“关于兰州万厦房地产开发有限公司产权界定的意见”。证据45、甘肃高院（2019）甘行终145号行政判决书。证明：2019年5月15日甘肃高院判决驳回兰州万厦房地产公司上诉，维持（2018）甘71行初106号行政判决。证据46、甘肃高院司法建议[甘高法建（2019）3号]。证明：2019年5月27日甘肃高院司法建议兰州市人民政府依法对兰州万厦房地产公司产权作出界定。证据47、关于兰州万厦房地产公司产权界定的意见[兰国资产权（2019）313号]。证明：2019年7月26日市国资委对兰州万厦房地产公司的产权重新作出界定。证据48、兰州铁路法院（2019）甘7101行初235号行政判决书。证明：2019年11月29日兰州铁路法院认定兰国资产权（2019）313号《关于兰州万厦房地产开发有限公司产权界定的意见》认定事实清楚、证据确实充分、适用法律法规正确、符合法定程序，驳回兰州万厦房地产公司要求撤销的诉讼请求。证据49、兰州铁路中院（2020）甘71行终13号传票、行政机关负责人出庭通知书。证明：兰州万厦房地产公司不服兰州铁路法院（2019）甘7101行初235号行政判决提起上诉，案件正在审理过程中。第六组证据（证据50－53）。证据50、兰州中院（2017）甘01民初字911号民事裁定书。证明：2017年12月15日兰州中院认定“在产权界定工作没有结论前，任何以兰州万厦房地产公司名义提起的涉及公司资产和财产权利变动的行为均与生效法律判决的既判力相抵触。故兰州万厦房地产公司作为本案原告诉讼主体资格存在重大瑕疵，……应当裁定驳回起诉。”兰州万厦房地产公司现在本案中民事诉讼主体资格存在重大瑕疵，应驳回起诉。证据51、甘肃高院（2018）甘民终125号民事裁定书。证明：2018年2月7日，甘肃高院裁定驳回兰州万厦房地产公司上诉，维持（2017）甘01民初字911号民事裁定。证据52、11620100MB1629230B号《统一社会信用代码证书》。证明：市住建局是具有独立诉讼主体资格的机关法人，不是本案适格被告。证据53、1262010043804047XA号统一社会信用代码证书。证明：市房屋征收中心是具有独立诉讼主体资格的事业单位法人，其上级举办单位市住建局不对其民事责任承担连带责任。原告万厦房地产公司质证意见：证据1真实性、合法性、关联性以及单项证明目的认可。证据2真实性认可。但是，开业登记报告显示注册资金为58万元，流动资金52万元，固定资产6万元，其中流动资金没有相应的出资凭证不能证明被告实际进行了出资，固定资产未评估并向公司过户，不能认定被告已经实际出资。该证据与公司章程不一致。证据3真实性、合法性认可，单项证明目的不认可，因为场地（房屋）使用证明不是出资。证据4、5、6真实性认可、但合法性、单项证据证明目的均不认可。证据7、8真实性、合法性、单项证明目的认可。证据9、10真实性、合法性、关联性、证明目的均不认可。证据11、12真实性、合法性、关联性、证明目的均认可。证据13、14真实性、合法性、关联性、证明目的均不认可。证据15、16真实性、合法性、证明目的认可。证据17真实性、合法性、关联性、证明目的均不认可。因为，并未提交相应的银行流水，不能证明实际出资。证据18真实性、合法性、关联性、证明目的均不认可。因为使用权并不是产权，不是出资。证据19、20、21、22、23真实性、合法性、关联性、证明目的均认可。证据24、25、26、27真实性、合法性、关联性、证明目的认可。证据28真实性、合法性、关联性、证明目的认可。兰州万厦实业公司转让股份，2008年7月5日通过了上级主管机关同意。证据29、30真实性、合法性认可，但证明目的不认可。股份转让不影响被告应当履行出资义务。证据31真实性、合法性、关联性、证明目的认可。证据32认可。违法作出的国有资产认定书被法院撤销。证据33真实性认可，合法性、证明目的不认可。其中，证据118页中载明王永春刑事判决中有个罪名是虚报注册资本金，认定兰州振合房地产公司以及万厦房地产公司增资程序三位原始股东均未进行实际出资。证据34、35真实性、合法性、关联性、证明目的均不认可，检察院并非确定产权性质的权力机关。证据36真实性、合法性、关联性、证明目的均不认可。证据37真实性认可，关联性与证明目的不认可。因为，这是针对刑事案件进行的处理，并未针对兰州万厦房地产公司的出资进行认定，与本案无关。证据38真实性、合法性、关联性、证明目的均不认可。兰州市政府违法否定兰州万厦房地产公司改制成果，单方再次启动国有资产界定程序。证据39、40、真实性、合法性、关联性、证明目的均不认可。报告是违法作出的。证据41、42真实性、合法性均不认可。均是行政机关违法做出的文件，对兰州万厦房地产公司不能产生法律效力。证据43真实性认可，合法性不认可。因为违法该文件被法院撤销。证据44、45认可判决结果，不认可事实过程描述。证据46真实性、合法性认可，证明目的不认可。证据47真实性、合法性、关联性、证明目的均不认可，该界定意见认定事实错误。证据48、49真实性认可，合法性、证明目的均不认可。因为（2020）甘01民初行终13号案件上诉中程序，要以本案的审理结果为依据，需要中止审理。证据50、51真实性认可，关联性、证明目的不认可，与本案无关。证据52、53真实性认可，证明目的不认可。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：兰州万厦房地产公司诉市国资委兰国函（2008）145号《关于兰州万厦房地产开发有限公司产权界定的函》(以下简称《产权界定函》一案，兰州中院作出(2009)兰行初字第10号行政判决，认定：1993年2月19日，经市房管局批准，成立了隶属于市拆迁办的集体性质的兰州万厦实业公司并于同年4月17日注册为集体所有制企业，领取了法人营业执照（该公司已于2007年被市工商局吊销营业执照）。1999年4月9日，兰州万厦实业公司、兰州万合副食商场和胡佐仁三方出资成立了兰州振合房地产公司。2001年4月9日，兰州振合房地产公司更名兰州万厦房地产公司。2002年4月18日，兰州万厦房地产公司与兰州鑫亿房地产开发有限公司（以下简称兰州鑫亿房地产公司）就兰州鑫亿房地产公司正在开发的房地产项目及公司经营整体转让给兰州万厦房地产公司达成协议。2005年12月28日，经市拆迁办批准，兰州万厦房地产公司并购了原为民营企业的兰州鑫亿房地产公司。兰州万厦房地产公司根据兰州市人民政府2007年6月18日发布实施的《关于印发兰州城建系统企业脱钩改制实施方案的通知》(兰政发[2007]75号)精神，“对实行脱钩改制的国有企业由市政府国资委负责，集体企业由各主管部门负责。2007年7月实施脱钩改制，脱钩改制后兰州万厦房地产公司为股份合作制企业。2008年4月29日，市房管局作出了《关于对兰州万厦房地产开发有限公司产权界定的批复》(兰房字[2008]186号)，认为“该企业无国有资产、资金。”2008年9月28日，兰州市西固区人民检察院以兰州万厦房地产公司法定代表人王永春“利用职务便利，打着集体的幌子，用国有资金进行非法经营活动，并在企业改制过程中采取隐瞒国有资产不报的手段，涉嫌贪污犯罪”将王永春逮捕羁押，并于2008年9月30日致函兰州市城建系统企业脱钩改制领导小组办公室（以下简称市城建脱钩办），要求对兰州万厦房地产公司产权归属进行界定。同年11月5日，市国资委会向西固区人民检察院出具《产权界定函》，将兰州万厦房地产公司的全部资产界定为国有资产。兰州万厦房地产公司认为市国资委作出的《产权界定函》侵犯其合法权益，遂向法院提起诉讼，请求依法撤销市国资委作出的《产权界定函》并承担本案的诉讼费。判决：撤销市国资委作出的《关于兰州万厦房地产开发有限公司产权界的函》。宣判后，市国资委不服，向甘肃高院提起上诉。2011年4月15日甘肃高院作出（2011）甘行终字第40号行政判决，认定：二审经公开开庭审理查明的基本事实与一审一致。判决：驳回上诉，维持原判。市检察院指控被告人王永春、李新民、闰开敏、乔合群犯贪污、挪用公款、行贿、虚报注册资本罪一案，2012年8月16日兰州中院作出（2011）兰法刑二初字第092号刑事判决，认定：四、虚报注册资本罪部分。1、1999年4月，被告人王永春以需要开发房地产为名，以兰州万厦实业公司名义伪造虚假的银行进帐单、临时开户证明书等证明文件，谎称兰州万厦实业公司出资300万元、胡佐仁出资200万元、兰州万合副食商场出资1.5万元，私自成立了兰州振合房地产公司，向公司登记主管部门虚报注册资本501.50万元，取得了公司登记，虚报注册资本数额巨大。2、2003年6月，王永春为将兰州万厦房地产公司注册资本增加为2001.50万元，伪造其本人出资787.50万元、乔合群出资412.50万元、段子镯出资300万元银行进账单等骗取兰州万厦房地产公司验资报告，并向工商部门虚报注册资本1500万，取得兰州万厦房地产公司股东增资变更登记，虚报注册资本数额巨大。判决：以被告人王永春犯贪污罪，判处有期徒刑十二年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年；犯行贿罪，判处有期徒刑三年；犯虚报注册资本罪，判处有期徒刑二年，决定执行有期徒刑二十年；以被告人李新民犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年六个月；犯行贿罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑三年；以被告人闰开敏犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；以被告人乔合群犯挪用公款罪，免于刑事处罚。宣判后，市检察院提出抗诉，原审被告人王永春、李新民、闫开敏、乔合群均不服，向甘肃高院提出上诉。2014年9月29日甘肃高院作出（2012）甘刑二终字第86号刑事判决，认定：经审理查明：（一）贪污部分。1993年4月8日，经市房管局批准由市拆迁办投资58万元，其中20万元货币资金以及价值32万元位于兰州市××路××号××层××楼使用权和6万元的固定资产，注册成立了兰州万厦实业公司，企业性质为集体所有制，隶属于市拆迁办。并任命时任市拆迁办综合科科长的王永春为公司经理，法定代表人。1999年3月15日，王永春私自以兰州万厦实业公司、兰州万合副食商场及胡佐仁的名义，虚报注册资本501.50万元，注册成立了兰州振合房地产公司，王永春任法定代表人。1999年10月27日市拆迁办发现后责令王永春撤销兰州振合房地产公司，王永春隐瞒上级主管单位没有申请注销兰州振合房地产公司。2001年5月，为了介入商品房开发市场，市房管局批准将兰州万厦实业公司变更为兰州万厦房地产公司，王永春却隐瞒市拆迁办将未注销的兰州振合房地产公司变更为兰州万厦房地产公司，之后又将万厦实业公司的全部资产转入兰州万厦房地产公司。2003年6月，王永春伪造其本人出资787.50万元、乔合群出资412.50万元、段子镯出资300万元银行进账单等骗取兰州万厦房地产公司验资报告，并向工商部门虚报注册资本1500万，取得兰州万厦房地产公司股东增资变更登记，将兰州万厦房地产公司注册资本增加为2001.50万元。2001年1月3日，由侯慧兵、陈慰亲、俞国葆等6人投资500万元，注册成立了兰州鑫亿房地产公司，并取得了兰州市城关区大雁滩沙洼河村67.719亩土地用于住宅楼开发项目。因兰州鑫亿房地产公司资金紧张，无法进行正常开发，遂与王永春联系开发事宜。2002年4月王永春未报上级主管单位同意，私自以兰州万厦房地产公司的名义以378.55万元买断原兰州鑫亿房地产公司股东经营权及所属“鑫亿城”开发项目建设权。后又以兰州鑫亿房地产公司的名义陆续支付给沙洼河村1800余万元拆迁补偿金。2005年12月28日，经市拆迁办追认批准兰州万厦房地产公司以378.55万元并购兰州鑫亿房地产公司，并购后兰州鑫亿房地产公司隶属于兰州万厦房地产公司。2007年6月，兰州市城建系统企业进行“脱钩改制”，市城建脱钩办要求各企业如实上报情况。王永春指使财务人员，在上报改制企业表中，只申报了兰州万厦房地产公司及其全资投资成立的子公司－兰州万厦房屋拆迁有限公司，却未将兰州万厦房地产公司以巨额资金投资并购的另一全资子公司－兰州鑫亿房地产公司列入改制名单上报市城建脱钩办。改制开始后，因为与兰州万厦房地产公司长期合作的甘肃信瑞会计事务所有限公司（以下简称信瑞事务所）没有企业改制的审计资格，为了让信瑞事务所对兰州万厦房地产公司清产核资、财务审计，经王永春与信瑞事务所所长杨拜琴商量后，由信瑞事务所对兰州万厦房地产公司进行清产核资，财务审计，然后以有改制审计资格的甘肃金升会计师事务有限公司（以下简称金升事务所）名义出具了审计报告。该审计报告中认定“兰州万厦房地产公司虽名为有限责任公司，但实收资本全部产生于企业自身的经营，实为集体所有制企业”。2007年12月12日，市房管局按照市城建脱钩办的要求委托甘肃广合资产评估事务所有限公司（以下简称广合评估公司），对兰州鑫亿房地产公司资产进行评估，初次将兰州鑫亿房地产公司资产评估为5000万元（该评估价值仅指土地使用权价值）。因王永春认为评估报告估价过高，在市房管局召开的会议上对该评估报告不认可，故该报告未被市房管局采用。在广合评估公司再次对兰州鑫亿房地产公司进行资产评估时，兰州万厦房地产公司故意不提供完整评估所需资料，致使广合评估公司在评估报告中，以在建项目无法评估为由，将兰州鑫亿房地产公司的资产仅以帐面值0.99万元计算，并以信瑞事务所作的审计报告为依据，出具“兰州鑫亿房地产公司待项目完工后作为集体财产并入改制后的兰州万厦房地产公司”的评估意见。按照市城建脱钩办的要求，广合评估公司对兰州万厦房地产公司以2007年7月31日作为基准日，评估后资产总额为61691449.36元，净资产为9653755.55元，从评估后净资产中剥离的非经营资产，包括宁安小区物业的配电室、西城巷地下室，嘉业苑车库等三处产权属于国家的非经营资产，共计5851785元。资产剥离后，企业净资产为3801970.31元。2007年12月21日，王永春在兰州万厦房地产公司上报的改制方案中将兰州万厦房地产公司拆迁公司、兰州鑫亿房地产公司的资产以3801970.31元上报改制。2008年4月29日，市房管局批复同意市拆迁办上报的兰州万厦房地产公司改制意见，即“兰州万厦房地产公司无国有资产、资金。集体资产3801970.31元占企业总资产的100%”。2008年5月15日，市房管局再次批复同意兰州万厦房地产公司改制为股份合作制公司，并同意待鑫亿城项目完工，经国资委认定的中介机构进行审计确认后，将最终审计结果仍作为集体资本并入改制后的兰州万厦房地产公司。2008年8月10日，经市房管局批准将兰州万厦实业公司300万元、胡佐仁200万元、段子镯300万元等人股份转让给改制后的兰州万厦房地产公司工会委员会，公司股东变更为企业法人股东和自然人股东，职工持股330股，自然人股东由王永春、乔合群等36人组成。王永春任改制后的兰州万厦房地产公司董事长兼经理，占公司股份的2.4%，为该公司法定代表人。至此，兰州万厦房地产公司的改制工作完成。2008年8月20日，检察院接到群众举报，对王永春涉嫌犯罪展开调查，此案告破。经检察机关依法委托的司法会计鉴定：“改制前的兰州万厦房地产公司共向兰州鑫亿房地产公司土地开发项目鑫亿城住宅小区投入85234020.80元，案发前尚有30047628.51元未偿还。截止2008年9月18日，该楼盘在估价时点市场价值为66262万元，在估价时点开发利润为17549万元。原审认定上诉人王永春以公司名义先后两次伪造虚假证明文件向工商部门虚报注册资本数额特别巨大，构成虚报注册资本单位犯罪，其为单位犯罪中直接负责的主管人员，依法应承担刑事责任的事实清楚，证据确实、充分，原审在当时审判时，对其定罪、处刑及适用法律均正确。但根据2014年4月24日，全国人大第八次会议讨论关于刑法第一百五十八条、第一百五十九条的解释规定，该罪只适用于依法实行注册资本实缴登记的公司，对于认缴登记制的公司，可不再依照刑法158、159条的规定追究刑事责任。经查，兰州万厦房地产公司不属于实缴登记公司。故根据《中华人民共和国刑法》“从旧兼从轻”的原则，对单位及王永春虚报注册资本的行为可不按犯罪论处。关于王永春及其辩护人所提，兰州万厦实业公司成立之初，市拆迁办没有实际投入，兰州万厦实业公司没有国有资产的辩解理由和辩护意见。经查，根据检察机关委托的甘肃立信会计师事务所有限公司作出的甘立会司审字（2008）第018号鉴证报告证实，1993年10月25日的兰州万厦实业公司的第001＃记帐凭证反映，“实收资本”为762308元，其中集体资本242308元（结转购入西城巷地下室142308元，伏尔家轿车10万元），市拆迁办转入投资52万元，其中，货币资金20万元，办公楼投入32万元；工商企业开业登记资金信用证明证实，市拆迁办作为兰州万厦实业公司唯一出资方，其出资额为58万元（包括6万元固定资产）。故作出兰州万厦实业公司成立之初资金来源于市拆迁办，市拆迁办投入的52万元全部计入实收资本，20万元货币资金为计入投资的鉴证结论。兰州市审计局兰审意基（2000）53号审计意见证明，兰州万厦实业公司2000年9月110＃凭证反映将实收资本一市拆迁办52万元全部转入实收资本－集体资本。根据财政部、国家经贸委、国税局关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定工作的具体规定》通知的相关规定，要求产权界定应坚持“谁投资、谁拥有产权”的原则，脱钩企业由国家投资的，其资产应界定为国有资产。故王永春的辩解理由及辩护意见与查明的事实不符。关于王永春及其辩护人所提拆迁办的20万元属于借款，不属于拆迁办投资的辩解理由和辩护意见。经查：首先，对于兰州万厦实业公司关于20万元的收据中记载为“暂借款”的事实，（甘肃立信会计师事务有限公司）甘立会司审字（2008）第018号鉴证报告证实，兰州万厦实业公司1993年10月25日第001＃记账凭证记载，市拆迁办转入投资的20万元直接作账为“实收资本”，且记帐凭证并没有对这20万元所谓“借款”挂往来账，20万元其实质是市拆迁办作为资本金注册，并计入“实收资本”的投资资金，不能仅凭兰州万厦实业公司收据的用途而改变投资款的事实，兰州万厦实业公司出具的收据作为“暂借款”的理由不成立。其次，兰州万厦实业公司1995年6月30日第015＃记帐凭证记载，向市拆迁办支付20万元以垫付的材料款挂账，1995年11月30日第007＃账凭证记载，市拆迁办以转支借款的名义还款20万元。经查，兰州万厦实业公司和市拆迁办的往来账记载的借款和还款的事实与上述已计入实收资本的“暂借款”没有关联。再次，工商注册登记证明，1999年2月11日兰州万厦实业公司变更注册资本时，市拆迁办投资的20万元作为资本金始终没有变更，没有证据证明市拆迁办用于兰州万厦实业公司设立时投入的20万元原始资本是兰州万厦实业公司的借款，在兰州万厦实业公司没有自筹资金的情况下，所谓“还款”资金的来源只能是国有资产以及收益。故王永春及其辩护人提出的辩解理由和辩护意见与查明的事实不符。关于王永春及其辩护人提出，兰州万厦房地产公司是由兰州振合房地产公司变更而来，兰州万厦实业公司是合并到兰州万厦房地产开公司的，三公司均不是国有企业的辩解理由和辩护意见。经查，2001年5月王永春隐瞒上级主管单位将未被注销的兰州振合房地产公司变更为兰州万厦房地产开发有限公司。兰州振合房地产开发公司系王永春以兰州万厦实业公司、兰州万合副食商场、胡佐仁等名义，虚假出资501.50万元注册登记的公司，王永春将空壳的兰州振合房地产公司更名为兰州万厦房地产公司，造成了兰州万厦房地产公司是由兰州振合房地产公司发展而来的假象。根据甘立会司审字（2008）第018号鉴证报告证实，企业更名后2001年7月1日兰州万厦房地产公司的账面资产、负债及其所有者权益全部由2001年6月30日兰州万厦实业公司的账面资产、负债及所有者权益转入，公司的变更并未改变兰州万厦房地产公司的账面资产、负债及所有者权益是由兰州万厦实业公司结转而来的实质。故王永春及其辩护人提出的辩解理由和辩护意见与查明的事实不符。判决：一、维持甘肃省兰州市中级人民法院（2011）兰法刑二初字第092号刑事判决第一项中对被告人王永春犯挪用公款罪、行贿罪的定罪、处刑部分及第二、三、四、五项中对被告人李新民、闰开敏、乔合群的定罪、处刑部分和涉案赃款、赃物依法没收，上缴国库、不足部分继续追缴部分。二、撤销甘肃省兰州市中级人民法院（2011）兰法刑二初字第092号刑事判决第一项中对被告人王永春犯贪污罪、虚报注册资本罪的定罪、处刑部分。三、上诉人（原审被告人）王永春犯贪污罪，判处有期徒刑十二年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年；犯行贿罪，判处有期徒刑三年。决定执行有期徒刑二十年。兰州万厦房地产公司诉兰州市人民政府撤销产权界定意见纠纷一案，2018年11月20日兰州铁路中院作出(2018)甘71行初106号行政判决，认定：1993年2月19日，经市房管局批准，成立了隶属于市拆迁办的兰州万厦实业公司，并于同年4月17日登记为集体所有制企业。1999年4月9日，兰州万厦实业公司、兰州万合副食商场和胡佐仁三方成立了兰州振合房地产公司。2001年4月9日，兰州振合房地产公司更名为兰州万厦房地产公司。2002年4月18日，兰州万厦房地产公司与民营企业兰州鑫亿房地产公司达成协议，兰州鑫亿房地产公司将正在开发的房地产项目及公司经营整体转让给兰州万厦房地产公司。2005年12月28日，经市拆迁办批准，兰州万厦房地产公司并购了兰州鑫亿房地产公司。2007年7月，根据兰州市政府2007年6月18日发布的《关于印发兰州城建系统企业脱钩改制实施方案的通知》，兰州万厦房地产公司进行脱钩改制。2008年4月29日，市房管局作出《关于对兰州万厦房地产开发有限公司产权界定的批复》，认为：“该企业无国有资产、资金”。2008年5月15日，市房管局批复同意兰州万厦房地产公司改制为股份合作制公司。2008年8月兰州万厦房地产公司完成改制。2008年9月30日，兰州市西固区人民检察院在办理兰州万厦房地产公司法定代表人王永春涉嫌贪污犯罪案中，致函市城建脱钩办，要求对兰州万厦房地产公司产权归属进行界定。同年11月5日，市国资委向西固区人民检察院出具“产权界定函”，该函将兰州万厦房地产公司全部资产界定为国有资产。兰州万厦房地产公司提起行政诉讼，请求撤销“产权界定函”。经兰州中院审理，作出(2009)兰行初字第10号行政判决书，判决撤销该产权界定函。经二审，甘肃高院于2011年4月15日作出(2011)甘行终字第40号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。2014年9月29日，甘肃高院作出(2012)甘刑二终字第86号刑事判决书，以兰州万厦房地产公司法定代表人王永春犯贪污罪，判处有期徒刑十二年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年；犯行贿罪，判处有期徒刑三年，决定执行有期徒刑二十年。2014年11月24日，省检察院向市检察院发函，要求该院书面建议市国资委依照法定程序收回国有资产。2014年12月3日，市检察院向市国资委发出“关于依法接管收回国有资产的检察建议”，建议市国资委依照甘肃高院(2012)甘刑二终字第86号刑事判决书执行，收回全部国有资产，并及时反馈接收落实情况。2015年6月12日，兰州市人民政府办公厅作出“关于搞好兰州万厦房地产开发有限公司产权界定工作的通知”。通知载明，经市政府研究同意，决定成立由市国资委、市财政局、市房产局、市政府国有企业监事会工作办公室、市工商局专业市场管理分局、兰州万厦房地产公司等相关单位工作人员和相关中介机构为成员的兰州万厦房地产公司产权界定工作组，对兰州万厦房地产公司截止2008年8月改制前企业资产进行界定，并要求要明晰兰州万厦房地产公司产权结构，理顺股权关系，将明晰后的国有资产股权移交市国资委按照国有资产监管办法依法管理并行使出资人权利，建立完善的公司法人。2015年6月25日，产权界定工作组下发通知，要求市国资委负责通过招标方式公开选聘审计、评估、法律中介服务机构，参与产权界定工作。2015年7月7日，市国资委发出通知，进行清产核资专项审计、资产评估中介机构的招投标。2015年7月20日，确定甘肃茂源会计师事务所有限责任公司(以下简称茂源会计公司)为中标单位，由该公司承接兰州万厦房地产公司清产核资专项审计工作。2015年11月27日，市国资委制定选聘法律服务中介机构实施办法，并于2015年12月2日在其门户网站发布法律服务中介机构选聘公告，经评审确定甘肃合睿律师事务所为兰州万厦房地产公司产权界定的法律服务中介机构。2016年8月23日，茂源会计公司作出“兰州万厦房地产开发有限公司实收资本专项审计报告”，审计意见为：‘兰州万厦房地产公司截至2008年7月31日账面注册资本20015000元，经审计认定截止2008年7月31日兰州万厦房地产公司实收资本为520000元，均为市拆迁办出资”。2016年10月22日，甘肃合睿律师事务所出具了“关于兰州万厦房地产公司产权界定法律意见书”，该意见书结论性意见是：“2008年7月31日之前兰州万厦房地产公司资产为市拆迁办出资形成的国有资产。”2018年4月24日，产权界定工作组作出“关于兰州万厦房地产公司产权界定的意见”，界定意见为：“兰州万厦房地产公司系由兰州万厦实业公司更名发展而来，兰州万厦实业公司实收资本均由市房管局所属市拆迁办出资，没有集体和个人出资；兰州万厦实业公司更名为兰州万厦房地产公司后2001年7月1日的账面资产、负债、所有者权益全部由2001年6月30日兰州万厦实业公司账务转入；2008年7月31日之前兰州万厦房地产公司资产为市拆迁办出资形成的国有资产”。产权界定工作组将该意见以文件形式下发给兰州市财政局、市国资委、市房管局、市工商局、兰州万厦房地产公司，文件要求上述单位根据产权界定意见，按照兰政办发（2015）172号通知要求，依法理顺兰州万厦房地产公司股权关系，变更企业工商注册登记，完善企业法人治理结构。兰州万厦房地产公司不服该意见，现提起诉讼。还查明，2017年12月25日，市房管局向市房屋征收中心下发“关于撤销兰州万厦房地产公司相关改制文件的通知”通知要求市房屋征收中心启动撤销相关改制请示工作。2017年12月25日，市房屋征收中心作出“关于撤销兰州万厦房地产公司改制相关文件的函”，将2007年至2008年上报的《关于兰州万厦房地产开发有限公司“注册资本金”形成情况的报告》、《关于对兰州万厦房地产开发有限公司〈改制方案〉和〈职工安置方案〉进行认定的请示》、《关于对兰州万厦房地产开发有限公司脱钩改制资产处置进行认定的请示》三份文件予以撤销。兰州万厦房地产公司于2018年5月2日向兰州铁路法院提起行政诉讼，要求撤销市房管局作出的“关于撤销兰州万厦开发公司相关改制文件的通知”，兰州铁路法院认为该行为是指导性的内部行政行为，对利害关系人并未产生最终的法律后果，裁定驳回兰州万厦房地产公司的起诉。再查明，贾新民系兰州万厦房地产公司工作人员，持有该公司印章。判决：撤销兰州市人民政府万厦公司产权界定工作组于2018年4月24日作出的“关于兰州万厦房地产开发有限公司产权界定的意见”。宣判后，兰州万厦房地产公司不服，向甘肃高院提起上诉。2019年5月15日甘肃高院作出（2019）甘行终145号行政判决，认定：本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。判决：驳回上诉，维持原判。另查明，2019年7月26日，兰州市国资委作出了兰国资产权（2019）313号《关于兰州万厦房地产开发有限公司产权界定的意见》，认定2008年7月31日之前兰州万厦房地产公司资产为市拆迁办出资形成的国有资产。兰州万厦房地产公司不服，向兰州铁路法院提起行政诉讼，请求判决予以撤销。2019年11月28日兰州铁路法院作出（2019）甘7101行初235号行政判决：驳回原告兰州万厦房地产开发有限公司的诉讼请求。宣判后，兰州万厦房地产公司不服，向兰州铁路中院提起上诉，2020年1月9日兰州铁路中院立案[案号（2020）甘71行终13号]，案件正在审理中。再查明，1988年3月兰州市城市建设拆迁安置管理办公室成立，隶属于市房管局。2012年11月兰州市城市建设拆迁安置管理办公室更名为兰州市房屋征收管理办公室。2017年12月兰州市房屋征收管理办公室更名为兰州市房屋征收服务中心。另，兰州市房地产管理局后更名为兰州市住房保障和房产管理局。2019年2月兰州市住房保障和房产管理局与兰州市城乡建设局合并为兰州市住房和城乡建设局。本院认为，《中华人民共和国公司法》第二十八条规定：“股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。……股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。”本案中，1999年4月成立的兰州振合房地产公司，工商登记注册资金501.50万元，其中兰州万厦实业公司出资300万元、兰州万合副食商场出资1.5万元、胡佐仁出资200万元。现原告兰州万厦房地产公司主张其是2001年由兰州振合房地产公司更名而来，要求兰州万厦实业公司缴纳出资300万元并承担迟延出资损失700万元。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十三条规定：“下列事实，当事人无须举证证明：（五）已为人民法院发生的法律效力的裁判所确认的基本事实。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条规定：“下列事实，当事人无须举证证明：（六）已为人民法院发生的法律效力的裁判所确认的基本事实。”甘肃高院（2012）甘刑二终字第86号刑事判决已认定“1999年3月15日，王永春私自以兰州万厦实业公司、兰州万合副食商场及胡佐仁的名义，虚报注册资本501.50万元，注册成立了兰州振合房地产公司，王永春任法定代表人。1999年10月27日市拆迁办发现后责令王永春撤销兰州振合房地产公司，王永春隐瞒上级主管单位没有申请注销兰州振合房地产公司。2001年5月，为了介入商品房开发市场，市房管局批准将兰州万厦实业公司变更为兰州万厦房地产公司，王永春即隐瞒市拆迁办将未注销的兰州振合房地产公司变更为兰州万厦房地产公司，之后又将万厦实业公司的全部资产转入兰州万厦房地产公司。”首先，甘肃高院（2012）甘刑二终字第86号刑事判决已认定兰州振合房地产公司是王永春以虚假出资501.50万元注册的空壳公司。其次，王永春以虚假出资501.50万元注册兰州振合房地产公司，乘市房管局批准将兰州万厦实业公司变更为兰州万厦房地产公司之机，将兰州振合房地产公司变更为兰州万厦房地产公司，造成兰州万厦房地产公司是由兰州振合房地产公司发展变更而来的假象，均系王永春为实施犯罪而为。第三、2001年7月1日兰州万厦房地产公司的账面资产、负债及其所有者权益全部由2001年6月30日兰州万厦实业公司的账面资产、负债及所有者权益转入，公司的变更并未改变兰州万厦房地产公司的账面资产、负债及所有者权益是由兰州万厦实业公司结转而来的实质。综上所述，兰州万厦房地产公司主张兰州万厦实业公司未缴纳出资300万元，且诉请被告市房屋征收中心、市住建局缴纳出资300万元并承担迟延出资损失700万元无事实依据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国公司法》第二十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条规定，判决如下：驳回兰州万厦房地产开发有限公司的诉讼请求。一审案件受理费81800元，由兰州万厦房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。审 判 长 赵晓金审 判 员 张 华审 判 员 康军卫二〇二〇年九月八日法官助理 廖 雪书 记 员 杨军丽