江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏0791行初128号 原告连云港华建建筑安装工程有限公司，住所地江苏省灌云县人民中路南侧东圆豪庭**319商铺。 法定代表人侍海军，总经理。 委托代理人徐林，灌云县南岗法源法律服务所法律工作者。 被告灌云县人力资源和社会保障局，住所地江苏省灌云县伊山镇小鸭河路**。 法定代表人焦加成，局长。 行政机关出庭应诉负责人孙正威，党组成员。 委托代理人许乙曼，该局工作人员。 委托代理人乔鸿兵，江苏永信律师事务所律师。 原告连云港华某建筑安装工程有限公司（以下简称华某公司）诉被告灌云县人力资源和社会保障局（以下简称灌云县人社局）行政给付一案，于2020年4月27日向本院提起行政诉讼，本院于2020年4月29日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月9日公开开庭进行了审理。原告华某公司委托代理人徐林，被告灌云县人社局委托代理人许乙曼、乔鸿兵到庭参加诉讼。被告灌云县人社局党组成员孙某作为被诉行政机关负责人出庭应诉。本案现已审理终结。 原告华某公司向本院提出诉讼请求：判决被告退还原告补缴的工伤保险费及滞纳金274848.98元。事实与理由：1、2016年9月7日，原告与案外人江苏恒仁置业有限公司(以下简称恒仁公司)签订《建设工程施工合同》，双方约定，恒仁公司将“灌云恒仁嘉天下住宅小区7-10号、15号、16号楼房以及地下室、商业会所的土建、桩基、水电工程交由原告承包施工”。2、2016年9月29日，原告按照被告的要求，在灌云县社会保险征缴中心（以下××县征缴中心)为原告从事上述工程的人员办理了工伤保险手续并缴付了相应工伤保险费21300元，为此，县征缴中心向原告出具了《参保证明》，认可了原告为上述工程的从业人员参保的事实。3、2017年9月18日，原告的工人陈兵华在上述工程中的恒仁嘉天下16号楼的施工中被钢丝绳甩击面部受伤。被告对陈兵华的所受伤害作出了工伤认定。该次工伤又经连云港市劳动能力鉴定委员会鉴定，构成工伤10级伤残。原告为了维护正常的工作程序，解决受害者亲属的实际问题，垫付40500元作为陈兵华相应的工伤待遇。2018年5月19日，原告的工人朱某在恒仁嘉天下16号楼的施工中从高处坠落死亡。被告对朱某的死亡作出了工伤认定，原告向朱某的直系亲属垫付了950000元的工伤赔偿款。上述两次工伤事故，原告皆垫付了相应的工伤赔偿款，因原告向被告主张支付相应垫付的工伤赔偿款得不到支持，向人民法院提起诉讼，要求被告给付原告代垫付的工伤赔偿款，经连云港经济技术开发区人民法院及连云港市中级人民法院一审、二审审理后，判决驳回原告诉讼请求。4、2018年7月24日，被告向原告发出《灌云建筑业工伤保险欠费补缴通知》，原告根据该通知，又第二次补交了工伤保险费余款及滞纳金274848.98元。综上，被告既然不承担涉案的工伤赔偿责任，就不该向原告收取第二次工伤保险费及滞纳金，应退还给原告，请求法院支持原告的诉讼请求。 原告华某公司提交证据： 1、原告营业执照，证明：原告企业登记情况。 2、《建筑业企业从业人员工伤保险参保证明》，证明：原告为涉案工程的从业人员到被告处参加工伤保险，被告对此认可。 3、工伤保险缴费凭证，证明：原告第一次缴费情况。 4、《社会保险补缴通知书》，证明：被告通知原告第二次缴费274848.98元。 5、电子缴（税）费凭证，证明：原告第二次缴费274848.98元。 6、（2019）苏07行终268号行政判决书、（2019）苏07行终265号行政判决书，证明：原告虽按照被告要求第二次缴费，但被告不能按照缴费的目的支持工伤人员待遇，原告因此主张被告退回第二次缴费及滞纳金274848.98元。 被告灌云县人社局辩称：原告华某公司偷逃工伤保险费缴纳在先，后经核查催缴后，原告自愿缴纳。原告属于依法依规补缴工伤保险费。综上，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求依法驳回。 被告灌云县人社局提交证据： 1、《社会保险法》。 2、《部分行业企业工商保险费缴纳办法》。 3、江苏省人社厅等6部门《关于深入推进建筑交通运输水利建设项目参加工商保险工作的通知》（苏某1发[2017]126号）。 4、江苏省政府关于转发劳动保障部、建设部《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》的通知（苏某2社医[2007]6号）。 5、灌云县人民政府办公室《转发县人社局等部门关于的通知》（灌政办[2015]98号）。 6、关于建筑业工伤保险欠费补缴通知。 以上证据证明：被告要求原告补缴偷逃的工伤保险费于法有据。 本院经审理查明：2016年9月7日，原告华某公司与案外人恒仁公司签订《建设工程施工合同》，约定恒仁公司将灌云恒仁·嘉天下住宅小区7-10号、15号、16号楼房以及地下室、商业会所的土建、桩基、水电工程交由原告华某公司承包施工。签约合同价格为113821540元。 另查明，2016年9月29日，原告华某公司到被告处为上述项目工程的人员办理了工伤保险手续，原告华某公司向被告提供了一份虚假的建设施工合同，并将工程总造价改为1065万元，并以此为基数缴纳了21300元的工伤保险。同日，灌云县人社局出具编号为2016011的《建筑业企业从业人员工伤保险参保证明》，其中载明：原告华某公司承建的恒仁·嘉天下住宅小区高层7号-10号、15号、16号、地、地下室业会所建安工程已于2018年9月29日参加工伤保险，并缴纳了工伤保险费。 2018年7月24日，灌云县人社局向原告华某公司发出《关于建筑业工伤保险欠费补缴通知》，该通知载明：原告华某公司在2016年9月以承包灌云恒仁·嘉天下住宅小区7-10号、15号、16号楼、地、地下室及会所工程参加建筑工伤保险时缴纳工伤保险金21300元被告灌云人社局核查，华某公司在参保时未提供真实的合同，按真实合同总价应缴工伤保险金227643.08元，欠缴工伤保险206343.08元，截止当前，应收滞纳金68505.9元，共需补缴274848.98元。原告于当天通过中国银行缴纳了剩余的工伤保险费用以及滞纳金。 再查明，原告因要求被告给付上述两次工伤事故垫付的相应工伤赔偿款，向本院提起诉讼，经本院及连云港市中级人民法院一审、二审审理后，分别作出了（2019）苏0791行初160号、（2019）苏07行终268号及（2019）苏0791行初161号、（2019）苏07行终265号判决，判决驳回原告的诉讼请求。 本院认为，《工伤保险条例》第六十二条第一款规定：用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。即，依法参加工伤保险并缴纳工伤保险费用系用人单位应尽的法定义务。本案原告华某公司未依法缴纳工伤保险费用，导致工伤职工的各项工伤保险待遇由原告自行承担，被告不承担工伤保险责任。被告告知原告补缴应当缴纳的工伤保险费及加收相应的滞纳金，符合《工伤保险条例》第六十二条第一款的规定。原告要求返还其补缴的工伤保险费及滞纳金于法无据，本院依法不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第六十二条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告连云港华建建筑安装工程有限公司要求被告灌云县人力资源和社会保障局退还其补缴的工伤保险费及滞纳金274848.98元的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告承担（原告已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时预交二审案件受理费50元，江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94（上诉人将上诉费交款凭证连同上诉状一并交本院）。 审 判 长  徐 威 人民陪审员  韩永敏 人民陪审员  杜海妹 二〇二〇年九月二十八日 书 记 员  谢昊航 法律条文 《工伤保险条例》 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。