福建省三明市三元区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)闽0403刑初116号 公诉机关三明市三元区人民检察院。 被告人温海生，男，1969年10月3日出生。2018年12月10日，因饮酒驾驶机动车被三明市公安局交警支队三元交通警察大队处以行政罚款人民币1000元。因涉嫌犯失火罪于2019年9月2日被三明市公安局三元分局取保候审，2020年8月28日经三明市三元区人民检察院决定取保候审。2020年9月10日由本院决定取保候审。 三明市三元区人民检察院以元检一部刑诉〔2020〕129号起诉书指控被告人温海生犯重大责任事故罪，于2020年9月4日向本院提起公诉，本院于同年9月10日立案，依法适用速裁程序，实行独任审判，并依照认罪认罚从宽制度，公开开庭审理了本案。三明市三元区人民检察院指派检察员蔡文铭出庭支持公诉，被告人温海生到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 2018年11月9日13时许，被告人温海生同妻子陈某３到三明市某农牧开发有限公司在三明市三元区猪舍内焊接铁门，被告人温海生负责具体电焊作业，其妻陈某３配合被告人温海生电焊辅助工作。根据电焊安全技术操作规程，电焊作业周围10Ｍ范围内不得堆放易燃易爆物品。案发时，被告人温海生进行电焊作业的周围堆放大量干的湿帘纸，本应先清理或采取安全措施后再进行电焊作业，但被告人温海生自认为不可能造成火灾或爆炸发生，没有采取任何安全措施就在现场电焊作业。在电焊作业过程中，喷溅的火花引燃作业周围的湿帘纸等可燃物，火势迅猛、蔓延极快。被告人温海生在自行施救后无法将明火扑灭，导致二期猪舍厂房、设备等被烧毁，猪舍内699头生猪被烧死的后果。经三明市政府投资项目策划评审与认定中心鉴定，三明市某农牧开发有限公司于2018年11月9日被烧毁猪舍（二期种猪厂房）、种猪、机械设备的损失价值为人民币（币种，下同）1832367元。 案发后，被告人温海生留在现场参与火灾救援并等待处理，到案后能如实供述犯罪事实。2018年11月25日，被告人温海生与三明市某农牧开发有限公司达成赔偿协议，并按协议约定支付赔偿款20万元，取得三明市某农牧开发有限公司谅解。 2020年9月2日，被告人温海生在值班律师的见证下，签署了《认罪认罚从宽制度告知书》、《认罪认罚具结书》，公诉机关提出判处被告人温海生有期徒刑八个月，并适用缓刑的量刑建议。 上述事实，被告人温海生在开庭审理过程中不持异议，且有户籍证明、身份证复印件、毒品检测样本提取笔录、现场检测报告书、违法犯罪经历查询情况表、行政处罚决定书复印件、接收证据清单、授权委托书、赔偿协议书、说明、到案经过、火灾事故认定书、案件出车单、营业执照、火灾损失统计表、火灾直接财产损失申报统计表、火灾调查报告、电表数据、天气证明书、保险单、保险协议书、种猪出售明细表、建设工程（预决）算报价表、承包施工合同、购销合同、育肥舍投资预算表、设备购买合同、购销安装合同、协议书等书证；证人陈某１、陈某２、陈某３、陈某４的证言；被告人温海生的供述和辩解；三明市政府投资项目策划评审与认定中心出具的价格认定结论书；现场勘验、检查、辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人温海生在生产、作业中违反有关安全管理操作的规定，因而发生火灾事故，造成直接经济损失1832367元，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人温海生所持有的电焊操作证已过有效期，仍从事电焊作业，依法从重处罚。被告人温海生具有劣迹，酌情从重处罚。被告人温海生在火灾发生后留在现场参与救援并等待处理，到案后能如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。案发后，被告人温海生与被害单位三明市某农牧开发有限公司达成赔偿协议，按约定支付全部赔偿款，取得谅解，酌情从轻处罚。被告人温海生自愿认罪认罚，依法从宽处理。根据被告人温海生的犯罪情节和悔罪表现,对其适用缓刑没有再犯罪的危险,对所居住社区没有重大不良影响,依法可适用缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第七十五条、第七十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款第（二）项、第十二条第一款第（一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一的规定，判决如下： 被告人温海生犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 吴永宁 二〇二〇年九月十八日 法官助理 陈明珠 书 记 员 盖 歆 附主要法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑: （一）犯罪情节较轻; （二）有悔罪表现; （三）没有再犯罪的危险; （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑,可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子,如果被判处附加刑,附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下,但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年。 缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。 第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定： （一）遵守法律、行政法规，服从监督； （二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况； （三）遵守考察机关关于会客的规定； （四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 2.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第十二条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚： （一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的； （二）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的； （三）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的； （四）一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的； （五）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的； （六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的； （七）其他从重处罚的情形。 实施前款第五项规定的行为，同时构成刑法第三百八十九条规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。 3.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。