云南省元江哈尼族彝族傣族自治县人民法院行 政 裁 定 书（2020）云0428行审5号申请执行人：元江哈尼族彝族傣族自治县人民政府，住所地：元江县文化路**。法定代表人：封志荣，县长。委托代理人：杨创新，男，1978年日出生，住元江县。代理权限：特别授权代理。被执行人：丁玉，女，1978年出生，住玉溪市红塔区。申请执行人元江哈尼族彝族傣族自治县人民政府（以下简称“元江县人民政府”）于2020年9月14日以被执行人丁玉未履行元政征决〔2019〕6号《元江县人民政府征收补偿决定书》为由，向本院申请强制执行。本院于2020年9月18日受理后依法进行了审查，本案现已审查终结。申请执行人元江县人民政府称，元江县人民政府于2015年10月31日发布《元江县人民政府关于土地和房屋征收决定的公告》，对元江县滨江片区棚户区改造项目范围内包括丁玉户位于元江县房屋和土地实施征收，依法制定并公布了《元江县滨江片区棚户区改造项目土地和房屋征收补偿安置方案》。丁玉户房屋位于元江县，土地面积为154.91平方米，建筑面积为299.27平方米。被征收房屋评估价值为981298元、搬迁补偿为4489.05元，补偿总金额为985787.05元。元江县人民政府于2016年1月7日发布了《元江县人民政府关于滨江片区土地和房屋征收补偿安置协议签订有关事项的公告》，规定签约期限为2016年1月15日至2016年5月9日止。丁玉户未在规定期限内与征收人达成征收补偿安置协议。2018年10月28日，元江县城滨江片区建设工程指挥部向丁玉户书面告知其若有选择产权调换意愿，应于2018年11月15日前进行安置房（惠隆佳园）预选，逾期视为放弃选房和产权调换的权利。丁玉户未在2018年11月15日前预选安置房。元江县城滨江片区建设工程指挥部已依据征地补偿安置方案作出补偿行为，补偿款已于2019年12月15日进行专户储存。元江县人民政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四十五条规定，于2019年12月15日作出《征收补偿决定书》，要求丁玉户在2020年1月20日前将被征收土地房屋腾空并交付征收实施单位红河街道办事处，明确告知丁玉户土地和房屋补偿款已存于专户，可以到元江县城滨江片区建设工程指挥部办理手续领取。该决定书已于2019年12月19日依法送达。丁玉户在法定期限内未对《征收补偿决定书》申请行政复议，也未提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内也不搬迁。2020年8月27日经催告后丁玉仍未履行前述行政决定。为保证滨江片区棚改项目顺利推进，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政强制法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》等相关规定，故向人民法院申请执行元政征决〔2019〕6号《元江县人民政府征收补偿决定书》，责令丁玉将位于元江县的被征收土地房屋腾空，并交付征收实施单位红河街道办事处。经审查查明，元江县人民政府于2015年10月31日发布《元江县人民政府关于土地和房屋征收决定的公告》，对元江县滨江片区棚户区改造项目范围内包括丁玉户位于元江县的房屋和土地实施征收，并同时公布了《元江县滨江片区棚户区改造项目土地和房屋征收补偿安置方案》。2015年11月6日，元江县城滨江片区建设工程指挥部发布《关于公示的公告》。2016年1月7日，元江县人民政府发布《元江县人民政府关于滨江片区土地和房屋征收补偿安置协议签订有关事项的公告》，规定签约期限为2016年1月15日至2016年5月9日止。丁玉户未在规定期限内与征收人达成征收补偿安置协议。2016年3月14日，元江县城滨江片区建设工程指挥部发布《关于公示的公告》。因丁玉户提出复核申请，2019年8月16日，云南弘力房地产土地评估有限公司作出云弘房征估（2014）第004－Ｃ154号《元江县滨江片区棚户区改造项目被征收房屋土地价值评估结果（第二期）通知书》：丁玉户被征收房屋土地于估价时点2015年10月31日的市场价值为981298元。元江县人民政府于2019年8月19日向丁玉户送达了该《评估结果通知书》。2018年10月29日，元江县城滨江片区建设工程指挥部向丁玉户发出《关于对滨江片区未签订被征收户的告知书》：未签订《征收补偿安置协议》的被征收户需要选择产权调换的必须在2018年11月15日前到所属街道报名登记后到安置小区售楼部预选房屋（含住房、地下车位、商业用房），并填写《预选房预选单》，持预选单到所属街道填写《预选房确认单》；预选房屋在签订《征收补偿安置协议》时按《元江县滨江片区棚户区改造项目土地和房屋征收补偿安置方案》及相关政策执行；未在2018年11月15日前报名预选的视为放弃选房权利，不再享有安置小区的安置优惠政策条件。丁玉户未按通知进行安置房预选。2019年12月15日，元江县人民政府作出元政征决〔2019〕6号《元江县人民政府征收补偿决定书》：一、对你户位于元江县的被征收土地和房屋给予货币补偿，总金额985787.05元，补偿金额的具体构成见附件。二、兑付你户的补偿资金已全部存入中国农业发展银行元江县支行专户，自本决定送达之日起，你户可以到元江县城滨江片区建设工程指挥部办理相关手续领取补偿款。三、你户应当在2020年1月20日前将被征收土地房屋腾空并交付征收实施单位红河街道办事处。四、若你户不服本决定，可在本决定送达之日起60日内依法向玉溪市人民政府申请行政复议，或在6个月内向玉溪市中级人民法院提起行政诉讼。五、若你户在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，也未搬迁的，县人民政府依法申请人民法院强制执行。六、本决定除送达你户外，同时在征收范围内张贴并在元江网发布进行公告，公告期为30日。2019年12月19日，元江县人民政府向丁玉户送达该《元江县人民政府征收补偿决定书》及《元江县滨江片区棚户区改造项目征收补偿决定信息表》。丁玉在法定期限内未对《元江县人民政府征收补偿决定书》申请行政复议，也未提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内也未搬迁。2020年8月28日，元江县人民政府向丁玉送达元政强催字〔2020〕3号《强制执行催告书》，要求丁玉户自收到催告书之日起十日内，自行履行元政征决〔2019〕6号《元江县人民政府征收补偿决定书》将被征收土地房屋腾空并交付给元江县红河街道办事处的义务。事后，丁玉仍未履行决定书确定的义务。另查明，2010年12月12日，丁某、杨朝林与丁玉签订了一份《赠与合同》，合同约定丁某、杨朝林自愿将属于自己所有的座落于元江县澧江镇大寺庙巷19号（现为42号）的一幢房屋［房屋所有权证编号：元房权证澧字第**；共有权证编号：元房澧共字第××号；土地使用权证编号：元国用（2003）字第××号］无偿赠与受赠人丁玉。事后，双方在元江县公证处办理了《赠与合同》公证手续。元江县房产管理所依法注销了元房房权证澧字第**房所有权证（所有权人为丁某）及元房澧共字第××号房屋共有权证（持证人丁某，房屋共有权人杨朝林）。2011年3月1日，元江县人民政府向丁玉颁发了元房房房权证澧字第**所有权证，该证书载明元江县澧江镇大寺庙巷42号房屋的所有权人为丁玉。然而，丁某与丁玉一直未办理土地使用权证的过户手续，元江县澧江镇大寺庙巷42号房屋的土地使用人尚未变更为丁玉。本院认为，元江县人民政府依照相关法律法规对被执行人丁玉户作出的元政征决〔2019〕6号《元江县人民政府征收补偿决定书》，事实清楚，适用法律正确，证据确实充分，程序合法。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下：准予强制执行元江哈尼族彝族傣族自治县人民政府于2019年12月15日作出的元政征决〔2019〕6号《元江县人民政府征收补偿决定书》，即丁玉将位于元江县的被征收土地房屋腾空，交付征收实施单位红河街道办事处，由元江哈尼族彝族傣族自治县人民政府组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  宗春明审 判 员  温春林人民陪审员  黄文坤二〇二〇年九月二十七日书 记 员  李 维