江苏省如皋市人民法院 行 政 裁 定 书 (2020)苏0682行审133号 申请执行人:如皋市市场监督管理局，住所地如皋市解放西路**。 负责人：贾宏斌，局长。 被执行人:如皋市晟利美容会所,经营场所：如皋市如城镇海阳南路佳城御龙湾项目**。 经营者：俞亚军，男，1986年7月21日生，住如皋市。 2020年9月2日，申请执行人如皋市市场监督管理局向本院申请强制执行皋市监案字[2019]0810-15号《行政处罚决定书》，对被执行人如皋市晟利美容会所罚款人民币20120元，加处罚款人民币20120元。本院受理后，依法组成合议庭对该行政处罚决定的合法性进行审查，本案现已审查终结。 经审理查明，2019年9月26日，申请执行人接到如皋市卫生健康委员会的《案件线索移送函》，申请执行人执法人员依法对如皋市卫生健康委员会移送的1盒肌活焕颜精华液（生产方：深圳莱茵生物科技有限公司，限制使用日期：2019年9月3日）实施扣押的行政强制措施。经查，被执行人涉嫌销售超过保质期的化妆品的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十五条的规定。2019年9月26日，申请执行人予以立案调查。 2019年10月18日，申请执行人执法人员对被执行人经营场所进行检查，检查发现被执行人经营场所内有1盒美至淳™果蔬味固体饮料、1罐美至淳·本液™发酵果蔬汁饮料浓浆（原味）、1罐美至淳·本液™发酵果蔬汁饮料浓浆（生姜味）、2罐美至淳·醇露™发酵果蔬汁饮料浓浆、4罐美至淳·纤素™果蔬风味固体饮料用于销售。被执行人现场未能提供该经营场所的《食品经营许可证》。申请执行人执行人员依法对上述美至淳产品实施了扣押的强制措施，现场向被执行人送达了皋市监强字[2019]1018-15C号《实施行政强制措施决定书》。 申请执行人查明，被执行人声称于2018年以60元/盒的价格从上海美丽田园实业有限公司购进了肌活焕颜精华液（生产方：深圳莱茵生物科技有限公司，限制使用日期：2019年9月3日）用于销售，销售价格为120元/盒。被执行人违法销售的超过保质期的化妆品货值金额为120元，未有违法所得。 另查，被执行人于2018年10月9日从上海美丽田园实业有限公司购进了1罐美至淳·本液™发酵果蔬汁饮料浓浆（生姜味），购进价格360元/罐；1罐美至淳·本液™发酵果蔬汁饮料浓浆（原味），购进价格360元/罐；2罐美至淳·醇露™发酵果蔬汁饮料浓浆，购进价格596元/罐；1盒美至淳™果蔬味固体饮料，购进价格298元/盒；4罐美至淳·纤素™果蔬风味固体饮料，购进价格不详。被执行人将上述美至淳产品摆放于经营场所用于销售，其中美至淳·本液™发酵果蔬汁饮料浓浆（生姜味）和美至淳·本液™发酵果蔬汁饮料浓浆（原味）的销售价格为1180元/罐，美至淳·纤素™果蔬风味固体饮料的销售价格为980元/罐，美至淳·醇露™发酵果蔬汁饮料浓浆的销售价格为900元/罐，美至淳™果蔬味固体饮料的销售价格为800元/盒。截至案发时，被执行人购进的上述美至淳产品均未售出。被执行人未取得食品经营许可从事食品经营活动的货值金额为8880元（1180×1+1180×1+980×4+900×2+800×1），未有违法所得。 2019年10月18日申请执行人执法人员现场检查时4罐美至淳·纤素™果蔬风味固体饮料（净含量：90克，制造年月日：2019.09.01，赏味期限：2019.08.31）均已超过保质期。被执行人销售超过保质期的食品，货值金额为3920元（980×4），未有违法所得。 被执行人销售超过保质期的化妆品的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十五条的规定，申请执行人拟作出如下处罚：1、责令停止销售超过保质期的化妆品；2、没收违法销售的超过保质期的1盒肌活焕颜精华液；3、处非法销售产品货值金额一倍的罚款120元。被执行人涉嫌未取得食品经营许可从事食品经营活动的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定，申请执行人拟作出如下处罚：1、没收违法经营的1盒美至淳™果蔬味固体饮料、1罐美至淳·本液™发酵果蔬汁饮料浓浆（原味）、1罐美至淳·本液™发酵果蔬汁饮料浓浆（生姜味）、2罐美至淳·醇露™发酵果蔬汁饮料浓浆、4罐美至淳·纤素™果蔬风味固体饮料；2、罚款15000元。被执行人涉嫌经营超过保质期的食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，申请执行人拟作出如下处罚：罚款5000元（因案涉已超过保质期的4罐美至淳·纤素™果蔬风味固体饮料同时属于未取得食品经营许可违法经营的食品，已依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款的规定予以没收，故不再重复没收）。2019年12月18日，申请执行人向被执行人直接送达了皋市监听告字[2019]0776-15号《行政处罚听证告知书》，告知被执行人拟对其作出行政处罚的内容、事实、理由、依据及其依法享有陈述、申辩和要求听证的权利，在法定的期限内，被执行人未作出陈述申辩，亦未要求听证。申请执行人于2019年12月24日根据《中华人民共和国产品质量法》第五十二条、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款、第一百二十四条第一款第（五）项、《中华人民共和国行政强制法》第四十五条和《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定作出皋市监案字[2019]0810-15号行政处罚决定书，决定对被执行人处罚如下：责令当事人停止销售超过保质期的化妆品，没收超过保质期的1盒肌活焕颜精华液；没收违法经营的1盒美至淳™果蔬味固体饮料、1罐美至淳·本液™发酵果蔬汁饮料浓浆（原味）、1罐美至淳·本液™发酵果蔬汁饮料浓浆（生姜味）、2罐美至淳·醇露™发酵果蔬汁饮料浓浆、4罐美至淳·纤素™果蔬风味固体饮料；合计处罚款20120元。并告知在接到处罚决定书之日起十五日内将罚款缴至指定银行和账号，逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3％加处罚款（加处罚款不超过罚款数额）。该处罚决定书于2019年12月24日向被执行人直接送达。法定期限内，被执行人既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，且未自觉履行义务。 2020年8月17日，申请执行人向被执行人邮寄送达了皋市监催字[2020]0709-15《行政处罚决定履行催告书》，要求被执行人十日内自觉履行行政处罚决定书确定的义务，并告知其享有陈述、申辩权。被执行人仍未自觉履行罚款义务，故申请执行人向本院申请强制执行。 本院认为，申请执行人如皋市市场监督管理局作出的皋市监案字[2019]0810-15号行政处罚决定事实清楚、程序合法、适用法律正确，且无损害被执行人合法权益的情形。行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金，加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出给付义务的数额。本案申请执行人作出的处罚决定中已告知被执行人逾期缴纳罚款将加处罚款及该加处罚款的计算标准，被执行人经催告仍未履行缴纳罚款义务，现申请执行人要求被执行人缴纳不超过罚款数额的加处罚款符合法律规定。综上，申请执行人如皋市市场监督管理局的强制执行申请符合法律规定，应当予以准许。据此，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十七条，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项之规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人如皋市市场监督管理局作出的皋市监案字[2019]0810-15号《行政处罚决定书》。执行事项：对被执行人如皋市晟利美容会所罚款人民币20120元，加处罚款人民币20120元，合计罚款人民币40240元。 本裁定书送达后即发生法律效力，由本院依法执行。 审 判 长  陈 俊 人民陪审员  冒有江 人民陪审员  杨福生 二〇二〇年九月十一日 书 记 员  郝文君