江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0902民初3104号原告：博华建筑规划设计有限公司，住所地上海市宝山区陆翔路******。法定代表人：陈晓峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：施红文，该公司职工。委托诉讼代理人：唐亮，盐城市大丰区盐丰法律服务所法律服务工作者。被告：中建二局第一建筑工程有限公司，住所地北，住所地北京市丰台区永定门外海户屯**v>法定代表人：温明，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈博，该公司职员。被告：中国建筑第二工程局有限公司，住所地北京市，住所地北京市通州区梨园镇北杨洼**法定代表人：石雨，该公司董事长。委托诉讼代理人：张洋，该公司职员。被告：盐城清新环境技术有限公司，住所地江苏省盐城，住所地江苏省盐城市亭湖区南洋镇光伏路、南经六路****iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：严永辉，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨成祥，该公司职工。原告博华建筑规划设计有限公司(以下简称博华公司)与被告中建二局第一建筑工程有限公司（以下简称中建二局一建公司）、中国建筑第二工程局有限公司（以下简称中建二局）、盐城清新环境技术有限公司（以下简称清新环境公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年7月2日受理后，依法适用简易程序由审判员蒋维忠独任审判，于同年8月21日公开开庭进行了审理。原告博华公司的委托诉讼代理人施红文、唐亮，被告中建二局一建公司的委托诉讼代理人陈博，被告中建二局的委托诉讼代理人张洋，被告清新环境公司的委托诉讼代理人杨成祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告博华公司向本院提出诉讼请求:1、被告中建二局一建公司、中建二局向原告支付工程款2869181.43元及利息（从2020年1月26日起至实际履行之日止，按人民银行基准利率计算的利息）；2、被告清新环境公司在欠付工程款范围内承担连带给付责任；3、本案的诉讼费用由三被告承担。事实与理由：2017年7月10日，被告中建二局承接被告清新环境公司位于江苏省盐城市环保科技城内大气治理核心装备生产项目建设园区工程，后被告中建二局将该项目转包给其下属的全资子公司被告中建二局一建公司，原告与被告中建二局一建公司就门窗栏杆等配套项目签订工程承包协议，被告中建二局一建公司将上述工程分包给原告施工。此后，原告按照合同约定和被告中建二局一建公司的要求完成相关项目的施工。2020年1月6日，被告中建二局一建公司与原告签署工程结算明细单，并约定在2020年1月25日前支付工程款项，同时中建二局一建公司要求原告开具结算额的全额发票，原告根据中建二局一建公司的要求，于2020年1月18日把总金额6369181.43元的发票全部开齐，但被告中建二局一建公司收到发票后至今没有支付该款项，目前该工程项目被告中建二局一建公司尚差欠原告工程款2869181.43元。被告清新环境公司为发包人，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条规定，发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。原告为维护自身合法权益，故提起诉讼。被告中建二局一建公司辩称：首先原告起诉我公司的欠付工程款数额有误，应扣除5%的质保金。其次若需我公司向原告支付相应工程款，首先需要被告清新环境公司与我公司、被告中建二局之间完成结算工作，因未满足合同约定，所以我公司有权暂不付款。关于原告主张的利息计算方式我公司不认可，应从主张之日起计算。被告中建二局辩称：根据合同相对性来说，我们跟原告之间没有任何联系，我方作为总承包人负责日常管理，与被告清新环境公司之间的资金往来，如果是农民工工资的话，直接打到中建二局一建公司，我公司与原告无关。被告清新环境公司辩称：我公司与被告中建二局签订的建筑工程施工合同，约定由被告中建二局承建江苏盐城环保科技城内大气治理核心装备生产建设园区工程。我公司与本案原告不存在合同关系，我公司对于被告中建二局一建公司、中建二局再将工程部分分包给原告并不知情，对原告与被告中建二局一建公司所签订的协议的真实性以及原告工作量的多少根本无法确认，我公司不应为此承担责任。经审理查明：被告中建二局一建公司是被告中建二局的全资子公司。2017年7月1日，被告清新环境公司（发包人）与被告中建二局（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定由中建二局负责江苏盐城环保科技城境内大气治理核心装备生产项目，工程承包范围包括土建工程（不含桩基工程）、水电安装工程、消防工程、钢结构工程、电梯工程，具体以发包人提供的施工图纸和工程量清单为准。计划开工日期：2017年7月10日，计划竣工日期：2018年4月20日。本工程履约保证金为合同总价的10%。定标后，承包人应在合同签订后15日内向发包人提交银行履约保函。履约保函期限直至竣工验收完成。工程质量符合国家“合格”标准。签约合同价为107900000元，价格形式为固定总价。承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。若承包人挂靠、转包或违法分包，则按合同规定承担相应的违约金。中建二局签订该合同后将上述工程转包给其全资子公司中建二局一建公司负责施工。后被告中建二局一建公司（工程承包人）与原告博华公司（专业分包人）签订《合同协议书》一份，约定中建二局一建公司将江苏盐城环保科技城境内大气治理核心装备生产项目建设园区工程中的门窗栏杆工程分包给博华公司，承包范围：在标段范围内（详见后附的价格清单分项表中注明的各分部分项工程）的门窗栏杆等加工制作及安装工程，各专业间（含业主分包）的管理、协调、配合，编制合理的工作程序及钢结构配合总图。按设计、业主、监理、甲方及地方政府职能部门的要求完成上述施工范围的施工、竣工交验、保修等职责。工程承包方式：按承包人与业主签订的施工合同承包……分包人承包的工程不准转包，一经发现转包，承包人有权收回工程并不予结算费用。本分包合同为总价下浮合同，本合同价款（含税价款）采用缴纳总价下浮的形式，下浮率为10%，分包人开出的增值税专用发票分为两部分门窗栏杆等加工制作价款税率17%，门窗栏杆等劳务安装价款税率3%。合同价款（含税价款）金额为4590000元，其中不含税价款4135135.14元，增值税税款金额为454864.86元，增值税税率为11%。计划于2017年7月10日开工，于2018年4月20日竣工，保修期为全部工程整体竣工后2年。后某公司按约负责安排人员施工。2020年1月6日，中建二局大气治理核心装备生产建设园区工程项目部与博华公司进行价款结算，出具合同内双方结算确认单、设计变更双方结算确认单，分别确认价税合计4290428.52元、2114752.91元，合计6405181.43元；出具扣款结算确认单，确认扣款金额为36000元。并最终出具分供方最终结算报审表及分供方结算会签单，确认案涉工程价款合计（含税）6369181.43元。并约定在2020年1月25日前支付工程款项。原告当庭认可被告中建二局一建公司已支付工程款350万元。另查明：中建二局已于2019年10月提请清新环境公司办理最终结算，报送金额为167850813.23元。后因清新环境公司未及时支付工程款，中建二局委托北京市京都（深圳）律师事务所向其发函，载明涉案工程已于2019年4月竣工并经验收完成，中建二局于2019年10月31日向其提交竣工结算申请书，上报结算金额共计167850813.23元。其在收到竣工结算申请书及相关结算材料后未完成审批且未提出异议。截止2020年3月25日，应向中建二局支付工程款167850813.23元。被告清新环境公司合计已付工程款105653462.17元。被告清新环境公司当庭表示不认可竣工结算书上载明的金额，而应根据被告中建二局报送的2019年10月审核产值119166981.31元作为结算依据，已支付给中建二局82993462.68元及2260万元。2020年3月26日，中建二局向清新环境公司发出委托付款函，委托其将2550722.36元直接汇至博华公司的单位账户，全部金额在其工程价款中扣除，但清新环境公司未付款。后原告催要剩余工程款未果，遂诉至本院。本院认为：被告清新环境公司与被告中建二局签订的建设工程施工合同是双方当事人真实意思表示，且不违反法律规定，该合同合法有效。后被告中建二局违反合同中不得转包的约定将该工程转包给中建二局一建公司，中建二局一建公司又将其中部分工程分包给原告，故中建二局一建公司与原告签订的分包协议书应认定无效。（一）关于案涉工程尚欠工程款的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”案涉工程结束后，原告依法交付被告中建二局一建公司，并于2020年1月6日与中建二局大气治理核心装备生产建设园区工程项目部进行价款结算，确认价款合计（含税）6369181.43元。协议中约定保修期为全部工程整体竣工后2年，截止目前保修期尚未届满，故应扣留总价款5%的质保金318459.07元（6369181.43元×5%）。原告认可被告中建二局一建公司已支付工程款350万元。故被告中建二局一建公司尚差欠原告工程款2550722.36元（6369181.43元-318459.07元-350万元）。（二）关于差欠工程款的利息。欠付工程款应支付利息，双方未约定欠付工程款的利息计付标准，故被告应承担自原告起诉之日起至被告实际履行之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。（三）关于被告清新环境公司是否承担责任。根据相关规定，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。截止目前被告清新环境公司尚差欠被告中建二局工程款，具体差欠金额以双方结算对账为准。被告清新环境公司在欠付工程价款范围内对原告承担责任。（四）关于被告中建二局是否承担责任。被告中建二局作为案涉工程的违法转包人，应与被告中建二局一建公司共同向原告承担连带责任。综上，原告的诉讼请求本院依法予以适当支持。据此，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第二十六条之规定，判决如下：一、被告中建二局一建公司第一建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告博华建筑规划设计有限公司工程款2550722.36元并承担利息（起止时间及标准：自2020年7月2日起至实际履行之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。二、被告中国建筑第二工程局有限公司对被告中建二局第一建筑工程有限公司向原告博华建筑规划设计有限公司司付款承担连带责任。三、被告盐城清新环境技术有限公司在欠付被告中国建筑第二工程局有限公司工程价款范围内对被告中建二局第一建筑工程有限公司向原告博华建筑规划设计有限公司付款承担责任。四、驳回原告博华建筑规划设计有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费29753元，依法减半收取14876.5元，由原告博华建筑规划设计有限公司负担1651.5元，由被告中建二局一建公司第一建筑工程有限公司负担13225元（被告中建二局一建公司第一建筑工程有限公司于本判决生效之日起七日内向本院交纳诉讼费13225元，银行汇款直接汇入本院账号，户名：盐城市亭湖区人民法院（诉讼费专户），账号：53×××81，开户行：中国银行盐城亭湖支行）。汇款需注明案号。如逾期未交纳，本院将依法强制执行。原告预交的诉讼费28101.5元本院依法予以退回）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式四份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 员 蒋维忠二〇二〇年九月三十日法官助理 潘慧雯书 记 员 商一娟附录法律条文《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。