福建省安溪县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽0524执异25号 异议人（被执行人）：王碧建，男，1960年8月24日出生，汉族，住福建省安溪县。 申请执行人：谢志玉，男，1954年11月23日出生，汉族，住福建省安溪县。 本院在执行申请执行人谢志玉申请执行被执行人王碧建民间借贷纠纷一案中，异议人王碧建对本院的执行行为提出书面异议。本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。 王碧建提出异议称，王碧建于2020年7月17日收到贵院送达的（2010）安执字第1114号《告知评估结果通知书》及《资产评估报告书》，于2020年7月21日收到《补充说明》，认为该评估程序违法，且评估价值偏低，损害各方当事人的合法权益。首先，评估程序严重违法。贵院在评估之前从未通知王碧建商定评估机构就直接自行选定评估机构进行评估，评估程序严重违法。本案评估报告体现的评估基准日为评估人员实地勘查日确定，本案属于需要进行现场勘验的情形，但是王碧建没有收到任何要求到场的通知书，程序显然错误。送达给王碧建的评估结果、评估报告中均没有表述法院是何时委托评估机构，评估报告对必须表述内容有意回避。其次，本案评估所得结果较市场价格严重偏低，以此作为参考价将损害各方当事人合法权益。根据《告知评估结果通知书》及《补充说明》，涉案房产商店的单价为17，097元/㎡，1-7层住宅的单价为6，032元/㎡，地下室为3，016元/㎡，对比相同地段的不动产市场价格，店面均价约在70，000元/㎡左右，毛坯住宅约12，000元-15，000元/㎡，该评估结果严重偏低，若以该价格作为参考价对不动产进行处置，将损害各方当事人合法权益，综上，请求贵院严格依照法定程序，对址在安溪县凤城镇祥云路628号楼590-598号商店、地下室及**住宅房地产价值重新进行评估。 谢志玉辩称，本人与王碧建民间借贷执行案件，法院在执行过程中，通知本人与王碧建协商评估鉴定机构。本人当时不同意与王碧建协商评估机构，要求法院以摇号方式选择评估机构对王碧建的房产价值进行评估。因此，王碧建认为法院评估程序违法是不能成立的。评估机构根据市场调查，作出房产价值价格评估，不存在房产价值评估价格偏低问题。王碧建提出的执行异议不能成立，应当依法裁定驳回王碧建要求对房产价值重新评估的异议申请。 本院查明：谢志玉与王碧建民间借贷纠纷一案，谢志玉于2009年8月13日诉至本院，本院于2009年10月26日作出（2009）安民初字第1589、1590号民事调解书。因王碧建未能履行生效法律文书确定的义务，谢志玉于2010年7月5日向本院申请强制执行，本院以（2010）安执字第1114号立案执行，并于2010年11月8日作出（2010）安执字第1114-1号执行裁定书，裁定查封王碧建所有的址在安溪县凤城镇祥云路628号楼590至598号店、址在安溪县凤城镇祥云路590至598号所在一至七层房产。王碧建因不服本院作出的（2009）安民初字第1589、1590号民事调解书，向本院申请再审，本院于2020年4月13日作出（2020）闽0524民申2、3号，裁定驳回王碧建的再审申请。 谢志玉于2020年3月6日出具说明，表示不同意就上述房产进行议价、询价，要求由评估鉴定机构对房产价值进行评估；于2020年4月10日出具说明，表示不同意与王碧建协商评估机构，同意由本院摇号选定评估机构。本院于2020年6月12日作出（2020）闽0524执恢58号价格评估委托书，委托泉州闽南资产评估房地产土地估价有限责任公司，对上述房产进行评估。泉州闽南资产评估房地产土地估价有限责任公司于2020年7月13日作出泉闽资评【2020】第3064号资产评估报告书，于2020年7月17日就上述房产价值作出补充说明，于2020年7月29日就王碧建提出的异议作出回复。 本院认为，一、关于评估程序是否违法的问题。王碧建提出的评估程序中若干违法情形，不足以支持其重新评估的申请。首先，因谢志玉明确表示不同意通过议价、询价的方式确定财产处置参考价，本案涉案房产采取委托评估的方式确定财产处置参考价符合法律规定。王碧建关于未通知其商定评估机构而自行选定评估机构违法的主张，因谢志玉已经明确以书面形式表示不同意协商评估机构，双方在客观上并无协商的可能性，即双方当事人在指定期限内协商不成。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十六条的规定，双方当事人协商不成的，应采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单子库中随机确定三家评估机构及顺序。本院在2020年6月8日通过网络司法（执行）评估系统启动摇号确定评估机构流程。其次，王碧建主张本案需要进行现场勘验，其未收到要求到场的通知。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十八条的规定，当事人不到场并不影响勘验的进行。再次，资产评估报告书中附有法院作出的价格评估委托书，资产评估报告书系对涉案房产处置价格的专业判断，未明确记载法院何时委托评估机构并不属于评估程序严重违法情形。二、关于评估价格偏低的问题。评估价格并不是最终的交易价格，而是辅助执行法院确定拍卖保留价的手段，最终成交价格仍需要通过市场检验。评估价格低于市场价格，并不必然导致损害当事人利益的情形发生。评估报告具有评估机构或者评估人员不具备相应评估资质或者评估程序严重违法的情形，才符合重新评估的条件。王碧建并未提供证据证实评估机构或者评估人员不具备相应评估资质，其关于评估程序严重违法的主张缺乏依据。综上，王碧建要求重新评估的异议请求，本院不予支持，予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项、《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条、第二十三条规定，裁定如下： 驳回王碧建的异议。 如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内，向泉州市中级人民法院申请复议。 审判长 郑 淑 珍 审判员 谢 奕 清 审判员 吴 进 生 二〇二〇年九月十四日 书记员 上官志坚 附本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。 《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》 第十六条采取委托评估方式确定参考价的，人民法院应当通知双方当事人在指定期限内从名单分库中协商确定三家评估机构以及顺序；双方当事人在指定期限内协商不成或者一方当事人下落不明的，采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单子库中随机确定三家评估机构以及顺序。双方当事人一致要求在同一名单子库中随机确定的，人民法院应当准许。 第二十二条当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议： （一）财产基本信息错误； （二）超出财产范围或者遗漏财产； （三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质； （四）评估程序严重违法。 对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。 第二十三条当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。 当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本规定第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本规定第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本规定第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。