陕西省西安市中级人民法院民事判决书 (2020)陕01民终9872号 上诉人（原审原告）:陈国珠，男，1963年01月07日出生，汉族，住陕西省渭南市林渭区。被上诉人（原审被告）:中铁北京工程局集团第一工程有限公司，住所地:西安市。 法定代表人:王晓龙，该公司执行董事。委托诉讼代理人：杨涛，男，1989年10月27日出生，汉族，住西安市长安区，该公司员工。委托诉讼代理人：柴海鹏，男，1994年01月23日出生，汉族，住山西省平陆县，该公司员工。上诉人陈国珠因与被上诉人中铁北京局集团第一工程有限公司劳动争议一案，不服西安市长安区人民法院(2019)陕0116民初10583号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。陈国珠上诉请求：1、撤销一审判决，并依法改判支持上诉人在一审中的全部诉讼请求；2、请求二审法院依法撤销上诉人与被上诉人签订的《自谋职业保留原国企职工身份的协议》;3、一、二审诉讼费均由被上诉人承担。事实与理由：1、一审判决描述及认定事实有错误之处。实际情况是协议期满后，上诉人并未回到被上诉人处上班，但上诉人在协议期满前的30日内向被上诉人人事部当面提交了延期协议的书面申请。同时一审证据编号7中上诉人曾向被上诉人提交《关于续签的报告》申请协议续期。上诉人的人事关系虽然仍保留在被上诉人处，但不代表双方仍存在劳动关系。上诉人罹患血吸虫病时，因为信息闭塞，无法及时获取此类疾病的救助信息。但依据《血吸虫病防治条例》、《劳动保险条例》等规定，上诉人的治疗费用均应由被上诉人承担。2、一审判决中对上诉人的部分诉求未作论证，作出的结论不当。一审认为“至于原告主张的因被告违规注册并扣留原告以及公路建造师执业资格证，致使原告无法正常执业遭受到的收入损失额、资金时间价值损失、诉讼材料、证据复印费、交通费、午餐费、聘请律师费均于法无据，本院不予支持。”该认定错误。根据我国《行政许可法》、《劳动合同法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建造师管理规定》、《注册建造师执业管理办法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《社会保险法》、《传染病防治法》、《血吸虫病防治条例》、《侵权责任法》等法律法规的规定，上诉人的主张应当得到支持。3、一审法院没有对上诉人给被上诉人的报告、申请等证据材料进行审查，也没有对被上诉人存在以合法形式掩盖非法目的的事实进行调查及审查、也没有按照上诉人呈报的《调查收集证据申请书》进行调查。4、一审法院判决适用法律司法解释依据不当，应当依法予以撤销。同时没有考虑《中华人民共和国民事诉讼法》解释九十三条规定的无需举证的情形，显系认定事实错误。中铁北京局集团第一工程有限公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，陈国珠的上诉请求无事实及法律依据，请求驳回上诉，维持原判。陈国珠向一审法院起诉请求：1、判令中铁北京局集团第一工程有限公司支付其因中铁北京局集团第一工程有限公司违规注册并扣留其一级公路建造师执业资格证，致使其无法正常执业而遭受的收入减少额3500元/月*132个月（2008.4-2019.4）*30%=138600元；2、判令中铁北京局集团第一工程有限公司支付其2018年退休工资差额3443.91元/月*11个月+（安家费）500元+（2018取暖费）2360-37298.03=3444.98元；3、判令中铁北京局集团第一工程有限公司支付其社保个人账户退回金额所损失的资金时间价值83934.52元*4.75%（当期银行贷款年利率）*1.5年（2018.1-2019.5）=5980.33元；4、判令中铁北京局集团第一工程有限公司支付其因中铁北京局集团第一工程有限公司违规注册并扣留上诉人一级公路建造师执业资格证，致使其无法正常执业而遭受的收入减少所致的资金时间价值损失额138600元/11年*4.90%（当期银行贷款年利率）*11年（2008.4-2019.4）=6791.4元；5、判令中铁北京局集团第一工程有限公司按国家及地方有关法律法规变更其的退休等待遇（因上诉人在中铁北京局集团第一工程有限公司工作地中国长江三角洲血吸虫传染地区工作，于2005年7月才发现感染血吸虫病。经查询，退休时中铁北京局集团第一工程有限公司没有给其申报工伤，也没有按有关规定办理相关退休待遇）；6、判令诉讼材料、证据复印费、交通费、午餐费、聘请律师费、诉讼费由中铁北京局集团第一工程有限公司承担。一审法院查明：2008年之前，陈国珠入职中铁北京工程局集团第一工程有限公司单位工作，与中铁北京工程局集团第一工程有限公司形成劳动关系，2008年1月1日，陈国珠、中铁北京工程局集团第一工程有限公司经协商，签订《自谋职业保留原国企职工身份协议》，自2008年1月1日起至2011年1月1日止，协议第七条约定：“本协议期满前30日，乙方（陈国珠）必须和甲方（中铁北京工程局集团第一工程有限公司）协商是否继续自谋职业，否则自本协议期满之日起按乙方自动离职对待，满15日甲方可单方面解除劳动合同”，该协议期满后，陈国珠并未到中铁北京工程局集团第一工程有限公司处上班，2006年3月2日，中铁北京工程局集团第一工程有限公司单位向陈国珠出具了限期报到通知书，要求其2006年3月15日到岗，陈国珠于2006年7月4日书写回函载明由于身体状况无法正常生活、工作，故请求按照原来的报告研究处理。直至2018年2月陈国珠退休，期间，陈国珠的劳动关系一直在中铁北京工程局集团第一工程有限公司处保留，且由中铁北京工程局集团第一工程有限公司接收陈国珠的个人社保费用并缴纳至陈国珠的社保账户。2018年11月30日，中铁北京工程局集团第一工程有限公司出具公司人（2018）字第726号通知，载明“中铁北京工程局集团第一工程有限公司陈国珠，符合《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条（二）项规定的退休条件，经陕西省劳动和社会保障厅批准，同意退休，月基本养老金3443.91元，自二〇一八年一月三十一日起生效。”另查明，1999年至2004年期间，陈国珠被单位多次派至浙江等地任技术工程师。2005年7月，陈国珠被诊断为血吸虫病。陈国珠未曾申请职业病鉴定和工伤认定。2019年6月24日，陈国珠向西安市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于当日作出市劳人仲不字[2019]第HT094号不予受理通知书，陈国珠不服，遂诉至法院。庭审中，陈国珠申请撤销第二项、第三项诉讼请求，因双方分歧较大，本案未能调解。上述事实，有庭审笔录及双方提供的证据收录在卷，予以佐证。一审法院认为，双方对2008年之前存在劳动关系在庭审中均无异议，一审法院予以确认。2008年1月1日起双方签订自谋职业保留原国企职工身份协议，根据该协议约定的内容，陈国珠应在三年期满回单位工作，逾期单位有解除劳动关系的权利，但中铁北京工程局集团第一工程有限公司除限期报到通知书外，并未行使相关管理权，依旧按照原先的约定收取陈国珠的个人部分社保代其缴纳，并为其办理退休手续，故在此期间，双方的劳动关系一直存续直至退休。此外，陈国珠虽于1999年至2004年期间被派往浙江等地工作，但对与其主张的2005年7月诊断的血吸虫病是否存在因果关系、是否应认定为职业病、工伤，并未在法定期限内提出鉴定申请，故对其要求按照工伤办理相关退休待遇的诉讼请求一审法院不予支持。至于陈国珠主张的因中铁北京工程局集团第一工程有限公司违规注册并扣留陈国珠一级公路建造师职业资格证，致使陈国珠无法正常执业而遭受的收入减少额、资金时间价值损失、诉讼材料、证据复印费、交通费、午餐费、聘请律师费均于法无据，一审法院不予支持。综上所述，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，一审法院判决：驳回陈国珠的诉讼请求。经审理查明，一审法院认定事实属实，本院予以确认。本院认为，关于上诉人陈国珠上诉请求二审法院判令被上诉人中铁北京局集团第一工程有限公司支付其因中铁北京局集团第一工程有限公司违规注册并扣留上诉人一级公路建造师执业资格证，致使其无法正常执业而遭受的收入减少额3500元/月*132个月（2008.4-2019.4）*30%=138600元及请求二审法院判令中铁北京局集团第一工程有限公司支付其因中铁北京局集团第一工程有限公司违规注册并扣留上诉人一级公路建造师执业资格证，致使其无法正常执业而遭受的收入减少所致的资金时间价值损失额138600元/11年*4.90%（当期银行贷款年利率）*11年（2008.4-2019.4）=6791.4元的上诉请求，因上诉人陈国珠的该项损失不属于劳动争议案件项下争议，上诉人陈国珠的上诉请求没有法律上应当赔付的依据，一审法院不予支持并无不当。关于陈国珠上诉请求二审法院判令中铁北京局集团第一工程有限公司支付其2018年退休工资差额3443.91元/月*11个月+（安家费）500元+（2018取暖费）2360-37298.03=3444.98元及请求二审法院判令中铁北京局集团第一工程有限公司支付其社保个人账户退回金额所损失的资金时间价值83934.52元*4.75%（当期银行贷款年利率）*1.5年（2018.1-2019.5）=5980.33元的上诉请求，因上诉人陈国珠一审已经撤回该两项诉请，现上诉人陈国珠再次请求，于法无据，本院不予审查。关于上诉人陈国珠上诉请求二审法院判令其诉讼材料、证据复印费、交通费、午餐费、聘请律师费由中铁北京局集团第一工程有限公司承担的上诉请求，以上请求均缺乏法律依据，本院不予支持。关于陈国珠上诉请求二审法院依法撤销其与中铁北京局集团第一工程有限公司签订的《自谋职业保留原国企职工身份的协议》的请求，因该请求并未经过仲裁前置程序，系二审中上诉人陈国珠新提起的诉讼请求，本院不予审查。关于该请求本院在二审审理中主持调解，但双方未能达成一致，故陈国珠可就该请求另案起诉。关于陈国珠上诉请求二审法院判令中铁北京局集团第一工程有限公司按国家及地方有关法律法规变更其的退休等待遇（因其在中铁北京局集团第一工程有限公司工作地中国长江三角洲血吸虫传染地区工作，于2005年7月才发现感染血吸虫病。经查询，退休时中铁北京局集团第一工程有限公司没有给陈国珠申报工伤，也没有按有关规定办理相关退休待遇）的上诉请求，因陈国珠不能证明其系罹患职业病，亦未进行工伤认定，一审法院对该主张不予认定并无不当。综上所述，陈国珠的上诉请求于法无据，不能成立，应予驳回。据此一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由陈国珠负担。本判决为终审判决。 审判长      李娟审判员      姜华    审判员      陈洁婷    二〇二〇年八月二十四日法官助理    姜海燕书 记 员 王利君   1