贵州省纳雍县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0525民初3287号 原告：龙某某，女，某年某月某日出生，彝族，住贵州省纳雍县。 被告：纳雍县左鸠戛彝族苗族乡人民政府，住所地贵州省纳雍县左鸠戛彝族苗族乡瓦房社区中心组。 法定代表人：陶启海，该乡乡长。 委托诉讼代理人（特别授权）：王定才，贵州圣谋律师事务所律师。 原告龙某某与被告纳雍县左鸠戛彝族苗族乡人民政府（以下至判决主文前称“左鸠戛乡政府”）劳动争议纠纷一案，本院2020年8月14日立案受理后，依法适用简易程序于2020年9月7日公开开庭进行了审理，原告龙某某、被告左鸠戛乡政府的法定代表人陶启海及其委托诉讼代理人王定才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龙某某向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告支付违法解除劳动合同的赔偿金26690元（8.5个月×1570元/月×2）；2.判决被告向原告支付增加的20%工资差额部分6590元；3.判决被告向原告支付差旅费1150元；4.判决被告为原告办理社会保险关系转移手续。诉讼过程中，原告明确诉讼请求4为要求被告将养老保险转移给原告，原告自己缴纳。事实和理由：2010年11月1日，原告经招聘到被告处上班，为政府协理员，工资待遇按当地最低工资标准计算至2017年9月1日，之后原、被告双方签订的劳动合同明确约定工资为当年最低工资标准+最低工资标准×20%。期间，2013年12月1日至2014年6月31日及2015年9月1日至2016年8月31日，被告未与原告签订书面劳动合同。直到2019年6月4日，被告书面通知原告解除双方之间劳动关系，至此，被告不再为原告提供工作岗位，原告也未在被告处上班。根据有关法律规定，被告违法解除与原告的劳动合同，应向原告支付赔偿金，并按劳动合同约定补足工资差额，支付原告上班期间的差旅费，为原告办理社会保险关系转移手续。 被告左鸠戛乡政府辩称，一、被告认为不存在违法解除劳动合同的情形，理由如下：1、政府公益性岗位是为了解决就业难和社会公益而设立的岗位，具有福利性、政治性的特点，不能当做一般的岗位进行评价。2、公益性岗位根据贵州省就业补助资金管理暂行办法第9条规定公益性岗位补助的人员范围为就业困难人员，重点是大龄失业人员，零就业家庭人员，且公益性岗位的最长期限不能超过3年，原告并非上述范围的人员，且享受补贴的年限远超过该办法的规定，不符合继续享受岗位补贴的条件。3、被告系根据贵州省、市、县三级人民政府关于公益性岗位调整的通知与原告解除劳动关系，于法有据，综上被告不存在违法解除劳动合同的情形。二、据原告陈述双方签订劳动合同是1年1签，其主张8.5个月的赔偿也无事实依据。三、被告足额的支付了原告公益性岗位的津贴，无差额的情形，理由是公益性岗位的就业补助资金是专项资金，由财政部门会同人力社会资源保障部门进行管理，被告根据相关规定报请人力资源和社会保障部门核实发放，被告不具备调整公益性岗位津贴的权利，且原告从2017年津贴调整之时原告在公益性岗位上班，对公益性岗位津贴的调整是知情的，其并没有提出任何异议，且原告足额的按照调整的津贴领取了其该领取的报酬，因此，被告不存在还需要向其支付差额的情形。四、对差旅费被告方无异议。五、对办理社会保险关系转移手续，这是一个依原告申请办理并非依职权的行为，被告愿意积极的配合原告办理，是因为到目前为止没有收到原告的申请。原告在我方工作期间，养老保险、生育保险、失业保险、工伤保险、医疗保险我方均是按时足额缴纳了的，与原告解除合同后，我方工作人员去纳雍县人事局咨询过养老保险的问题，人事局回复若原告找到了新的工作单位，就不需要原告去申请，原告就业的新单位工作人员去人事局办理保险的相关事宜时，在系统当中即可操作所有保险的转移事宜，若原告没有找到新的就业单位，需要自己自行缴纳养老保险，需要原告到人事局去申报，人事局可以进行相关的操作，此过程中不需要我方出具相关材料，因为人事局的系统中均有相关数据，同时我方也向人事局表示若需我方配合，我方会积极配合。综上，请驳回原告除差旅费外的其他诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2010年11月1日至2019年5月底，原告龙某某在被告左鸠戛乡政府上班，从事劳动保障工作，具体工作内容由被告左鸠戛乡政府安排调整。期间双方共签订了7份劳动合同，具体签订时间为：2010年11月1日（合同期限：2010年11月1日至2011年10月31日）、2011年11月1日（合同期限：2011年11月1日至2012年10月31日）、2012年12月1日（合同期限：2012年12月1日至2013年11月30日）、2014年9月1日（合同期限：2014年9月1日至2015年8月31日）、2016年9月1日（合同期限：2016年9月1日至2017年8月31日）、2017年9月1日（合同期限：2017年9月1日至2018年8月31日）、2018年9月1日（合同期限：2018年9月1日至2019年8月31日）；上述合同约定，2010年11月1日至2012年10月31日，原告的劳动报酬为876元/月，2012年12月1日至2013年11月30日，原告的劳动报酬为996元/月，2014年9月1日起至2019年8月31日，原告的岗位补贴标准为当年最低工资标准+最低工资标准×20%；上述劳动合同除约定有关劳动报酬外，还约定了社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护；同时，上述劳动合同还约定了双方其他权利和义务。 2019年6月4日，被告左鸠戛乡政府根据黔财社〔2017〕4号文件、毕人社通〔2019〕125号文件、纳人社函〔2019〕14号文件规定，作出左府发〔2019〕103号文件，解除与原告之间的劳动关系，同日，原告收到左府发〔2019〕103号文件。 2020年7月8日，纳雍县劳动人事争议仲裁委员会受理了申请人龙某某以左鸠戛乡政府作为被申请人提出的仲裁申请，申请人龙某某请求：一、请求裁决被申请人支付申请人经济补偿26690元；二、请求裁决被申请人支付因未签订劳动合同的二倍工资26160元；三、请求被申请人支付申请人额外一个月工资1570元；四、请求被申请人支付申请人最低工资标准的20%的劳动报酬6280元；五、请求被申请人支付申请人出差费1150元；6、请求被申请人为申请人办理社会保险转移手续。2020年7月27日，纳雍县劳动人事争议仲裁委员会作出纳劳人仲案字[2020]138号仲裁裁决书，裁决如下：一、由被申请人在本裁决书生效后十日内支付申请人出差费1150元；二、驳回申请人的其他仲裁请求。2020年8月5日，原告收到该裁决书后不服，于同年8月14日向本院提起诉讼。 另查明，1.2017年1月起至2019年5月底，被告根据黔财社〔2017〕4号文件每月仅向原告发放当年最低工资标准的岗位补贴，未发放最低工资标准×20%的岗位补贴。2.原告在被告处上班期间，被告为原告足额缴纳了社会保险。3.原告在上班期间应得的差旅费为1150元，被告对此无异议。 上述事实，有原、被告的陈述，原告提供的左府发〔2019〕103号文件、2份《劳动合同》、出差申请表、养老保险个人账户对账单、《纳劳人仲案字[2020]第58号仲裁裁决书》、送达回执，被告提供的7份《劳动合同》、黔财社〔2017〕4号文件、毕人社通〔2019〕125号文件、纳人社函〔2019〕14号文件、左府发〔2019〕103号文件、纳雍县公益性岗位人员工资发放表（单）等证据在卷为凭，这些证据已经庭审审查属实，本院予以采信。 根据当事人的诉辩理由和本院查明认定的事实，本案的争议焦点是：1.被告是否应向原告支付赔偿金26690元；2.被告是否应向原告支付工资差额6590元；3.被告是否应将养老保险转移给原告自行缴纳。 关于被告是否应向原告支付赔偿金26690元的问题。本院认为，原告与被告签订的《劳动合同》系双方真实意思表示，合法有效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”之规定，原告在被告处上班至2019年5月底，2019年6月4日，被告作出解除与原告之间劳动关系的文件，同日，原告收到该文件。因此，原告在2019年6月4日应当知道其权利被侵害，其应于知晓权利被侵害的一年内申请仲裁，现原告未提供证据证明存在时效中止、中断之情形，则原告于2020年7月申请仲裁已过时效，故对原告请求支付赔偿金26690元的主张，本院不予支持。 关于被告是否应向原告支付工资差额6590元的问题。原告要求被告按当地当年最低工资标准×20%支付工资差额，属于要求被告支付拖欠的劳动报酬，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”之规定，原、被告之间的劳动关系于2019年6月4日终止，原告应当于劳动关系终止之日起一年内申请仲裁，但其于2020年7月才提出，且未提供证据证明存在时效中止、中断之情形，故原告请求支付工资差额6590的请求已过时效，本院亦不予支持。 关于被告是否应将养老保险转移给原告自行缴纳的问题。经查，原告在被告处上班至2019年5月底，被告于2019年6月4日通知原告解除劳动合同关系，至此，原告在再就业前可向相关部门依法缴纳养老保险，再就业后，由再就业单位为其缴纳养老保险，现原告陈述其未去相关部门咨询办理养老保险的问题，同时，原告亦未能提供证据证明因被告原因导致其不能缴纳养老保险，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告纳雍县左鸠戛彝族苗族乡人民政府于本判决生效之日起五日内向原告龙某某支付差旅费1150元； 二、驳回原告龙某某的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由被告纳雍县左鸠戛彝族苗族乡人民政府负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  王懿 二〇二〇年九月二十一日 法官助理郭鹏 书记员陈春腾