山东省青岛市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)鲁02民特121号 申请人：王艺澄，女，1996年4月30日出生，汉族，住山东省青岛市。 委托诉讼代理人：吴文琼，山东春泽律师事务所律师。 被申请人：陈晓乐，女，1990年4月17日出生，汉族，户籍所在地：黑龙江省肇源县，现住山东省青岛市市南区。 申请人王艺澄与被申请人陈晓乐申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年8月11日立案后进行了审查。现已审查终结。 申请人王艺澄称，请求：1、撤销青岛市仲裁委员会青仲裁字（2019）第596号裁决书；2、申请费由被申请人陈晓乐承担。事实与理由：一、青岛仲裁委的裁决违反法律规定，有枉法裁决的行为。首先，申请人王艺澄与被申请人陈晓乐之间签订的是转让协议，按照《转让协议》约定，申请人王艺澄将店铺转让给乙方陈晓乐使用，双方之间转让的是店铺现有的装修、装饰及其他所有设备，转让费为12万元。申请人王艺澄已按合同约定完成交付。合同中未约定转让店铺的目的，也并不涉及相关证件的办理，更不包含陈晓乐所谓的店铺经营权（被申请人陈晓乐对店铺情况完全知悉）。合同签订后，王艺澄已按照协议约定，将店铺及设备交付给陈晓乐，已完成协议约定的义务。其次，《转让协议》与《房产租赁合同》是两个法律关系，二者不能混为一谈，王艺澄只是协助陈晓乐与原房东签订房屋租赁合同，就陈晓乐提交的租赁合同，合同的主体已变更为房东与陈晓乐，租赁合同的内容约束的是出租人与承租人，涉案房屋并非是转租，租赁合同中的权利义务与王艺澄并无关系。综上，青岛仲裁委将转让协议中未约定的事项以及出租人的义务强加给王艺澄违反法律规定。申请人并没有保证营业咖啡的义务。且王艺澄在转让协议中的义务已履行完毕，不存在违约行为。仲裁裁决解除《转让协议》违反合同法的规定。二、陈晓乐隐瞒足以影响公正裁决的证据。首先，涉案房屋是可以办理食品经营许可证，并从事营业咖啡的。王艺澄承租涉案房屋时，已成功办理营业执照，且营业执照的经营范围明确包含依据食品药品监管部门核发的《食品经营许可证》开展经营活动，且王艺澄于2019年曾申请《食品经营许可证》显示仅需补正规章制度等程序材料，即可受理核发。此显示的是补正而非因违反规定退回，恰证明是可以办理食品经营许可证的，再结合王艺澄仲裁中提交的与食品药品监督管理局工作人员沟通的录音涉案房屋并不在禁设区域，可以办理食品经营许可证，形成证据链，可以证明涉案房屋可以办理食品经营许可证，陈晓乐所谓的合同目的可以实现。其次，陈晓乐在仲裁之前并未申请办理营业执照及相关证件，其提交的《青岛企业开办及注销智能一体化平台》操作记录是在王艺澄提出仲裁后才在网上递交申请，而且该证据并不能证明涉案房屋就无法营业咖啡。根据《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第六条规定为“排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”该管理办法在居民楼禁止的是产生油烟、异味、废气的餐饮项目，而就简单的营业咖啡是不会产生油烟、异味、废气的，并不违反法律法规。另陈晓乐的申请中明确经营范围为“酒吧、咖啡馆、简餐”，其扩大了营业咖啡的范围，其营业执照的申请为包含了酒吧及能产生油烟、异味的简餐，导致其营业执照申请被退回修改。并不能就此认定涉案房屋无法经营咖啡。另外，王艺澄也明确表示可以协助办理营业执照过户，但是陈晓乐并不愿意，现反而以无法办理营业执照为由，要求解除合同，其违反了诚实信用原则。本案中，营业执照在陈晓乐处，陈晓乐对上述情况均知悉，其所说的营业执照无法办理，从而无法实现合同目的，很显然是隐瞒了足以影响公正裁决的证据。三、仲裁的程序违反法定程序。仲裁裁决解除双方签订的《转让协议》，应当对解除协议相关法律后果作出裁决。仲裁意见中载明“双方《转让协议》解除，同时作为合同解除的法律后果之一，基于公平原则，陈晓乐应当同时配合将受让的店铺和有关经营设施返还王艺澄。另外，陈晓乐还应当将作为《转让协议》补充内容的《房产租赁合同》归还王艺澄。”但最终的裁决内容中并没有上述返还设施等的裁决。仲裁裁决只规定了王艺澄义务，却没有保障王艺澄的权利，严重违反公平公正原则，损害社会公共利益。王艺澄在收到裁决书后，向仲裁递交有关遗漏上述应裁事项以及房屋占用期间以及占用费用计算错误的裁决补正申请书，但青岛仲裁委并未对此作出任何裁决补正及回应，违反了《中华人民共和国仲裁法》第五十六条的规定。综上所述，王艺澄隐瞒足以影响公正裁决的证据，青岛仲裁委裁决违反法律规定，枉法裁决，仲裁的程序违反法定程序，严重损害了王艺澄的合法权益，社会公共利益。为此，王艺澄特依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》等有关规定，特向法院提出申请。 被申请人陈晓乐答辩称，陈晓乐在仲裁中提交的证据真实有效，王艺澄混淆食品经营许可证与餐饮许可证的概念，依据国民经济行业分类编码6232咖啡馆服务属于餐饮业，陈晓乐提供的青岛企业开办及注销智能化一体化平台操作记录显示退回原因为根据《青岛市餐饮服务业环境污染防止监督管理办法》第六条，禁止在居民住宅楼从事餐饮服务项目。王艺澄提出涉案房屋目前可以办理食品经营许可证，陈晓乐并不知情，且与本案无关。另，陈晓乐同意退还王艺澄物品并办理交接。 经审查查明：2020年3月13日，青岛仲裁委作出青仲裁字（2019)第596号裁决书，裁决：1、解除王艺澄、陈晓乐于2019年6月2日签订的《转让协议》。2、王艺澄返还陈晓乐转让费48493.15元。3、陈晓乐于裁决书送达之日起十日内返还王艺澄《营业执照》。4、驳回王艺澄的其他仲裁请求。5、仲裁请求仲裁费1454元，由王艺澄承担727元、陈晓乐承担727元；因王艺澄已预交全部仲裁请求仲裁费，故陈晓乐应将其承担的仲裁费直接给付王艺澄。仲裁反请求仲裁费6390元，由王艺澄承担3195元、陈晓乐承担3195元；因陈晓乐已预交全部仲裁反请求仲裁费，故王艺澄应将其承担的仲裁费直接给付陈晓乐。以上款项折抵后，王艺澄应向陈晓乐支付的款项共计50961.15元，王艺澄应当自裁决书送达之日起十日内给付陈晓乐。逾期给付，加倍支付迟延履行期间的债务利息。2020年3月25日，青岛仲裁委员会作出青仲裁字（2019)第596号裁决补正书，将判决结果补正为：1、解除王艺澄、陈晓乐于2019年6月2日签订的《转让协议》。2、王艺澄返还陈晓乐转让费66666.7元。3、陈晓乐于裁决补正书送达之日起十日内返还王艺澄《营业执照》。4、驳回王艺澄的其他仲裁请求。5、仲裁请求仲裁费1454元，由王艺澄承担727元、陈晓乐承担727元；因王艺澄已预交全部仲裁请求仲裁费，故陈晓乐应将其承担的仲裁费直接给付王艺澄。仲裁反请求仲裁费6390元，由王艺澄承担3195元、陈晓乐人承担3195元；因陈晓乐已预交全部仲裁反请求仲裁费，故王艺澄应将其承担的仲裁费直接给付陈晓乐。以上款项折抵后，王艺澄应向陈晓乐支付的款项共计69134.67元，王艺澄应当自裁决补正书送达之日起十日内给付陈晓乐。逾期给付，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本院审查过程中，申请人王艺澄为证明其主张提交转让协议、营业执照复印件以及私营企业登记信息查询结果、《山东省食品药品企业行政许可服务平台》提交的办理食品经营许可证的申请以及操作记录、裁定补正申请书以及邮寄信息、青岛仲裁委青仲裁字（2019）第596号裁决书及裁决补正书。 本院查明如下事实：2018年9月22日，王艺澄与案外人徐博成签订《房产租赁合同》，该合同主要约定：（1）徐博成将涉案房屋青岛市市南区大学路40号甲大院2号楼101店铺租赁给王艺澄使用；（2）房屋租赁期限为五年；（3）租赁房屋用途：营业咖啡；（4）房主租赁期间配合承租方办理注册。王艺澄与陈晓乐于2019年6月2日签订《转让协议》，主要约定（1）王艺澄经房东同意将涉案房屋转让给陈晓乐使用；（2）陈晓乐同等享有王艺澄在原有房屋租赁合同中所享有的权利义务，店铺转让给陈晓乐后，陈晓乐同意代替王艺澄继续履行原有房屋租赁合同中所规定的条款；（3）转让费共计120000元；（4）陈晓乐逾期支付转让金，需每日向王艺澄支付转让费千分之一的违约金，逾期30日，王艺澄有权解除合同。若双方终止转让，商议后违约方需向对方赔付百分之十；（5）发生争议协商解决，协商不成提交青岛仲裁委仲裁。王艺澄与陈晓乐签订《转让合同》当日，王艺澄将《房产租赁合同》中将承租人变更为陈晓乐，其他内容未做变动。王艺澄按照合同约定向陈晓乐交付了房屋、营业执照及有关经营设施。陈晓乐按照合同约定向王艺澄支付房屋转让费100000元，尚欠转让费20000元。根据《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》规定，涉案房屋目前不能办理经营范围为餐饮业的营业执照。在青岛仲裁委送达仲裁裁决书后，2019年4月20日王艺澄向青岛仲裁委提交仲裁裁决补正申请书。 本院认为，国内仲裁裁决当事人不服仲裁委员会作出的裁决向人民法院申请撤销，应当符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”根据上述法律规定，国内仲裁裁决实行一裁终局，法院依法对仲裁委员会仲裁裁决的审查不进行实体上的审查。国内仲裁裁决当事人不服仲裁委员会作出的裁决向人民法院申请撤销，应当符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定。 本院针对申请人申请撤销仲裁裁决的主要理由评判如下： 关于申请人王艺澄主张仲裁员有枉法裁决行为的申请理由，本院认为，《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第十八条规定:“《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第六项和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第六项规定的仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿,徇私舞弊,枉法裁决行为,是指已经由生效刑事法律文书或者纪律处分决定所确认的行为。”本案申请人王艺澄未举证证明存在上述情形,本院对王艺澄该申请理由不予支持。 关于申请人王艺澄主张陈晓乐隐瞒足以影响公正裁决的证据的申请理由，本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十六条第一款规定:“符合下列条件的,人民法院应当认定为民事诉讼法第二百三十七条第二款第五项规定的‘对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的’情形:(一)该证据属于认定案件基本事实的主要证据;(二)该证据仅为对方当事人掌握,但未向仲裁庭提交;(三)仲裁过程中知悉存在该证据,且要求对方当事人出示或者请求仲裁庭责令其提交,但对方当事人无正当理由未予出示或者提交”。申请人王艺澄主张陈晓乐隐瞒足以影响公正裁决的证据主要是指陈晓乐仲裁过程中未提交《营业执照》。在本案审查期间，王艺澄向本院提交了《营业执照》复印件，王艺澄在仲裁过程中亦可向青岛仲裁委提交该《营业执照》复印件，并可向市场监督管理部门调取，并非陈晓乐不提交王艺澄便无法提供。申请人王艺澄的该项申请理由没有法律和事实依据,本院不予支持。 关于申请人王艺澄主张仲裁程序违反法定程序的申请理由，本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条规定:“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’,是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形”。经查,本案在选任仲裁员、仲裁规则的适用、对仲裁裁决补正申请书的回应等方面，均不存在违反法定程序可能影响案件正确裁决的情形。王艺澄不能证明仲裁庭在仲裁过程中有违反仲裁法规定的仲裁程序或违反仲裁规则的情形，本院对其该项主张不予支持。 综上，申请人王艺澄申请撤销仲裁裁决的理由不成立，本院依法不予支持。依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条规定，裁定如下： 驳回王艺澄的申请。 申请费400元，由王艺澄负担。 审判长  王晓琼 审判员  王颖颖 审判员  于 梦 二〇二〇年九月二十九日 书记员  王若怡