福建省宁德市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽09执复88号 复议申请人（利害关系人）福建欣丰革业有限公司，住所地福建省福鼎市龙安工业金牛路9号，统一社会信用代码：91350982MA32DE2E02。 法定代表人孙克森，该公司执行董事。 申请执行人中国长城资产管理股份有限公司福建省分公司，住所地福建省福州市鼓楼区湖东路153号，统一社会信用代码：913500007051037715。 负责人陈良生，该公司总经理。 被执行人福建永泰安合成革有限公司，住所地福建省福鼎市龙安工业园区（A-11），统一社会信用代码：913509825509611995。 法定代表人方志勇。 被执行人方志勇，男，1982年8月22日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。 被执行人方培华，男，1961年12月23日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。 被执行人陈占海，男，1958年8月2日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。 被执行人张晨，男，1986年9月16日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。 被执行人王靖进，男，1980年9月20日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。 复议申请人福建欣丰革业有限公司不服福鼎市人民法院（以下称执行法院）（2020）闽0982执异59号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院查明，该院在执行申请执行人中国长城资产管理股份有限公司福建省分公司与被执行人方志勇、福建永泰安合成革有限公司、方培华、陈占海、张晨、王靖进借款合同纠纷一案中，因被执行人未履行生效法律文书确定的还款义务，执行法院依法查封被执行人福建永泰安合成革有限公司名下所有的坐落于福鼎市龙安工业园区（A-11）地块工业的房地产（以下简称案涉房地产），并于2019年11月21日作出（2019）闽0982执1868号之一执行裁定书，裁定拍卖案涉房地产。2019年12月9日，执行法院委托福建中诚评估公司对案涉房地产进行评估，福建中诚评估公司于2019年12月30日出具闽中德估字（2019）第0961号《房地产估价报告》。 执行法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条之规定，当事人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出；当事人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。执行法院于2020年1月17日向被执行人福建永泰安合成革有限公司送达评估报告书，福建永泰安合成革有限公司于2020年1月19日对福建中诚评估公司作出的评估报告结论提出异议，2020年2月10日福建中诚评估公司针对被执行人福建永泰安合成革有限公司的异议作出FH2020008书面说明函，对其提出的异议问题作出解释，说明已将异议书中提及的建筑物的价值在基础设施建设费、公共配套设施建设费中予以考虑，执行法院已于2020年2月27日将该说明函送达被执行人福建永泰安合成革有限公司。故在无证据证明评估程序存在不当或评估机构和人员不具备法定资质的情况下，法院对于评估机构根据专业知识判断及行业规范得出的评估结论应予以认可。况且，该评估报告的评估结论只是确定拍卖保留价的参考，其最终价值需要市场的检验。故异议人福建欣丰革业有限公司认为未将违建部分包括在内要求重新评估，缺乏依据，异议不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款以及《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回异议人福建欣丰革业有限公司的异议请求。 复议申请人福建欣丰革业有限公司复议称，请求本院撤销执行法院作出的（2020）闽0982执异59号执行裁定书，将本案发回重新审查或裁定异议成立。事实和理由如下：执行法院作出的《裁定书》仅围绕评估机构的资质及专业性进行评价，复议申请人对该部分并未提出异议，但对于复议申请人所提出的将已经设立抵押的合法部分与未设立抵押的违建部分以整体评估的方式确认价值，拍卖成交将造成债权人重大损失的异议并未进行审查、评价。评估机构虽补充解释说明违建部分的建筑物价值已经在基础设施建设费、公共配套设施建设费中予以考虑，但该部分建筑独立存在并且未在上述借款的抵押范围内，应与抵押建筑物区分开来，而不应作为抵押建筑物的附属配套设施一并进行评估。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百一十六条规定，福建永泰安合成革有限公司在与申请执行人中国长城资产管理股份有限公司福建省分公司借款合同纠纷一案中，位于福鼎市龙安开发区区（Ａ-11）地块工业房地产合法部分已经设定抵押，其拍卖所得价款由抵押人优先受偿，而违建部分建筑物（包括锅炉房、配电房）并非该借款合同的抵押物，该部分违建建筑物系申请人首封，拍卖所得应由申请人按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。若评估报告不对其加以区分，以整体评估的方式确认价格，将侵犯申请人的合法权益造成申请人的重大损失。 本院查明的事实与执行法院异议审查期间查明的事实基本一致。另查明，1、执行法院于2020年9月9日10时至2020年9月10日10时止在福建省福鼎市人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上进行公开拍卖活动，第一次拍卖因无人竞买而流拍。2、被执行人福建永泰安合成革有限公司另案于2020年3月5日向执行法院提出书面执行异议，主张评估报告遗漏违建部分建筑包括锅炉房、配电房，请求中止执行并对违建部分建筑物按照法定程序补充评估。执行法院审查后以（2020）闽0982执异19号执行裁定书裁定驳回其异议请求，被执行人福建永泰安合成革有限公司不服向本院申请复议，本院审查后作出（2020）闽09执复39号执行裁定书，驳回其复议申请。本案复议申请人福建欣丰革业有限公司与被执行人福建永泰安合成革有限公司前述所提的异议、复议请求及事由基本一致。 本院认为，被执行人均未履行生效法律文书确定的义务，执行法院查封、拍卖被执行人福建永泰安合成革有限公司名下案涉房地产符合法律规定。福建中诚信德房地产评估有限公司受执行法院（2019）闽0982执1868号《委托书》委托作出闽中德估字（2019）第0961号《房地产估价报告》，估价对象财产范围为福鼎市龙安开发区区（Ａ-11）地块湿法车间、干法车间、综合楼、车间工业房地产。依据《财政部税务总局关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与规定》（财税地字第［1987］3号）第一条、第二条的规定，锅炉房、配电房属于房屋的配套设施，包括在房产原值内，不单独计算其价值，这些附属配套设施对房地产的主要部分起着辅助和配合作用，抵押合同中，如果当事人没有明确将附属配套设施排除抵押物范围之外，则该些附属配套设施应属于抵押物的范围，为抵押权效力所及。复议申请人福建欣丰革业有限公司主张上述房地产估价报告应将案涉抵押房地产与其附属配套设施区分开来单独评估，于法无据，不予支持。福建中诚信德房地产评估有限公司在关于被执行人福建永泰安合成革有限公司所提《评估报告异议书》的说明函中已答复“其价值在基础设施建设费、公共配套设施建设费中考虑”，故上述房地产估价报告不存在遗漏评估问题。综上，复议申请人福建欣丰革业有限公司的复议理由与依据不足，其复议请求不能成立，本院不予支持。执行法院（2020）闽0982执异59号执行裁定结论正确，可予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回福建欣丰革业有限公司的复议申请，维持福鼎市人民法院作出的（2020）闽0982执异59号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 陈国斌 审 判 员 叶益先 审 判 员 张宗务 二〇二〇年九月二十八日 法官助理 林 滢 书 记 员 黄孟英 附相关法律条文 《财政部税务总局关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与规定》（财税地字第［1987］3号） 一、关于“房产”的解释 “房产”是以房屋形态表现的财产。房屋是指有屋面和围护结构（有墙或两边有柱），能够遮风避雨，可供人们在其中生产、工作、学习、娱乐、居住或储藏物资的场所。 独立于房屋之外的建筑物，如围墙、烟囱、水塔、变电塔、油池油柜、酒窖菜窖、酒精池、糖蜜池、室外游泳池、玻璃暖房、砖瓦石灰窑以及各种油气罐等，不属于房产。 根据总局[86]财税地字第008号文规定，“房产原值是指纳税人按照会计制度规定，在帐薄‘固定资产’科目中记载的房屋原价”。因此，凡按会计制定规定在帐薄中记载有房屋原价的，即应以房屋原价按规定减除一定比例后作为房产余值计征房产税；没有记载房屋原价的，按照上述原则，并参照同类房屋，确定房产原值，计征房产税。 二、关于房屋附属设备的解释 房产原值应包括与房屋不可分割的各种附属设备或一般不单独计算价值的配套设施。主要有：暖气、卫生、通风、照明、煤气等设备；各种管线，如蒸气、压缩空气、石油、给水排水等管道及电力、电讯、电缆导线；电梯、升降机、过道、晒台等。 属于房屋附属设备的水管、下水道、暖气管、煤气管等从最近的探视井或三通管算起。电灯网、照明线从进线盒联接管算起。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； ……