吉林省敦化市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉2403民初2796号原告：雷伟楠，男，1989年8月29日出生，汉族，无职业，住吉林省安图县。委托诉讼代理人：李洪权，安图县明月法律服务所法律工作者。被告：敦化市科瑞宏展通信工程有限公司，住所地吉林省敦化市运管所南侧物流综合楼西7号门市。法定代表人：解洪金，经理。委托诉讼代理人：何明，吉林阳光博舟律师事务所律师。原告雷伟楠与被告敦化市科瑞宏展通信工程有限公司（以下简称科瑞工程公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告雷伟楠的委托诉讼代理人李洪权、被告科瑞工程公司的委托诉讼代理人何明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。雷伟楠向本院提出诉讼请求：1.判令科瑞工程公司立即返还管材定金、材料款20万元；2.由科瑞工程公司承担本案诉讼费用。诉讼中增加诉讼请求：判令科瑞工程公司赔偿以管材定金、材料款20万元为基数，自2019年12月16日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失。事实和理由：2019年9月23日，雷伟楠与科瑞工程公司签定建设工程施工合同，科瑞工程公司将红石村至红石林场方向通信管道工程承包给雷伟楠施工。合同约定总工期为一年，工程所需材料统一由科瑞工程公司采购，雷伟楠按照每千米5万元预交给科瑞工程公司材料款20万元，并约定了双方的权利、义务和违约责任。合同签定后，雷伟楠于2019年9月24日向科瑞工程公司交付了材料定金20万元。交付材料定金后，雷伟楠等了一个月之久，科瑞工程公司也未将涉案工程交付给雷伟楠施工,科瑞工程公司让等通知，雷伟楠等了几天也没有结果，找到科瑞工程公司协商，要求返还材料定金20万元。后经双方协商，于2019年10月29日解除了2019年9月23日签定的建设工程施工合同，约定科瑞工程公司于2019年12月15日前返还给雷伟楠材料定金20万元。雷伟楠为科瑞工程公司出具了声明，雷伟楠收到退款后自愿放弃该合同项下的所有权利及损失追究的主张。但双方协商一致后，科瑞工程公司至今未退还材料定金，故提起诉讼。科瑞工程公司辩称，2019年9月23日，雷伟楠与科瑞工程公司签定了通信管道建设工程施工合同，合同约定工程地点位于红石村至红石林场方向连线，施工长度5公里，总工期为一年。2019年9月24日，雷伟楠向科瑞工程公司交付材料定金20万元。雷伟楠交付材料定金后未入场施工，根据建设工程施工合同补充协议第八条规定，因乙方（雷伟楠）自身原因未能按时进入现场施工，材料定金不予返还，期间所产生的一切费用由乙方自行承担，雷伟楠未按约定进入现场施工已违约，不同意返还定金20万元。本院经审理认定事实如下：2019年9月23日，科瑞工程公司（甲方）与雷伟楠（乙方）签订通信管道建设工程施工合同及补充协议，科瑞工程公司将红石村至红石林场方向通信管道工程承包给雷伟楠施工。合同约定管材、预制井、附件、井盖统一由甲方采购，管材每千米按5万元，预交给甲方管材款20万元，预制井价格每公里2.5万元。开工日期以甲方书面开工通知为准，总工期一年，合同价款每公里26万元，工程量暂定5公里。双方在执行协议过程中发生争议时，除双方均同意停工外，双方都应继续履行协议，否则视为违约。任何一方不按协议履行自己的责任和义务，视为违约。违约方应按协议条款的约定向对方支付违约金，并赔偿因违约给对方造成的直接经济损失。因一方违约使协议不能履行时，另一方可要求中止或解除协议，但应提前14天通知违约方，由此造成的经济损失由违约方承担。乙方不能按时、保质保量完成本协议约定的节点工期的，甲方有权选择将部分工程另行委托其他承包商完成或解除本协议，甲方将乙方实际完成且经验收合格的工程量给乙方办理结算，但要相应扣除由乙方违约而给甲方造成的损失（包括由于甲方雇佣另外的分包商所增加的费用、因赶工期需要而增加的工程投入以及因此而导致甲方其他费用的增加）。如甲方的损失无法计算，则甲方可扣减乙方已完成工程量的20%作为损失补偿。因乙方自身原因造成延期交工的（自然灾害造成乙方无法施工的除外）、每延期一日，应向甲方支付5%的违约金。补充协议约定，因乙方自身原因未能按时进入现场施工，材料定金不予返还，期间所产生的一切费用由乙方自行承担。因甲方原因导致乙方未能按时进入现场施工，定金全部返还。2019年9月24日，雷伟楠交付给科瑞工程公司管材定金8万元、材料款12万元。合同签订后科瑞工程公司没有交付给雷伟楠施工材料，雷伟楠也没有施工。2019年10月30日，雷伟楠给科瑞工程公司出具《声明》，要求解除涉案通信管道建设工程施工合同，要求返还材料定金20万元。科瑞工程公司至今未返还给雷伟楠管材定金8万元、材料款12万元，致争讼发生。另查，签订涉案通信管道建设工程施工合同时雷伟楠未取得建筑施工企业资质。诉讼中，雷伟楠增加诉讼请求，要求科瑞工程公司赔偿以管材定金、材料款20万元为基数，自2019年12月16日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失。科瑞工程公司提起反诉，要求雷伟楠赔偿不能按期完成施工造成的经济损失10万元。雷伟楠、科瑞工程公司接到本院补交、预交案件受理费通知后均未在《诉讼费用交纳办法》规定的期限内补交、预交案件受理费。上述事实有雷伟楠、科瑞工程公司庭审陈述及雷伟楠提交的《建设工程施工合同》及《补充协议》、科瑞工程公司出具的管材定金收据、科瑞工程公司出具的材料款收据、《声明》（复印件）等证据在案证明，这些证据的真实性、关联性、合法性已经庭审质证和本院审查，可以作为认定本案事实的根据。本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”，本案科瑞工程公司将涉案通信管道工程承包给雷伟楠施工，雷伟楠并未取得建筑施工企业资质，故双方签订的建设工程施工合同及补充协议应当认定为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，本案科瑞工程公司与雷伟楠签订的建设工程施工合同及补充协议无效，科瑞工程公司没有交付给雷伟楠施工材料，雷伟楠也没有施工，科瑞工程公司应当将收取雷伟楠的管材定金8万元、材料款12万元返还给雷伟楠。关于雷伟楠增加要求科瑞工程公司赔偿以管材定金、材料款20万元为基数，自2019年12月16日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失的诉讼请求，因其无正当理由逾期不补交案件受理费，视为其撤回增加的诉讼请求，本院不予处理。关于科瑞工程公司提起反诉，要求雷伟楠赔偿不能按期完成施工造成的经济损失10万元的反诉请求，因其无正当理由逾期不交纳反诉费，视为其撤回反诉，本院不予处理。综上所述，雷伟楠要求科瑞工程公司返还管材定金8万元、材料款12万元的诉讼请求于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：敦化市科瑞宏展通信工程有限公司于本判决生效之日返还给雷伟楠管材定金、材料款20万元。如果敦化市科瑞宏展通信工程有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4300元，减半收取2150元，由敦化市科瑞宏展通信工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员  宫英东二〇二〇年九月二十四日书记员  王 月