湖南省永州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘11民终2512号 上诉人（原审被告）：永州市冷水滩区仁湾镇袁家村关塘村民小组，住所地永州市冷水滩区仁湾镇袁家村关塘村民小组。 负责人：周康民，该组组长。 委托诉讼代理人：胡文德，湖南新星律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：周雪芳，女，1989年2月2日出生，汉族，住永州市冷水滩区。 被上诉人（原审原告）：尹某，男，2010年11月30日出生，汉族，住永州市冷水滩区。 法定代理人：周某某，女，汉族，住永州市冷水滩区，系尹某母亲。 两被上诉人共同委托诉讼代理人：魏绍辉，湖南征雁律师事务所律师（特别授权）。 上诉人永州市冷水滩区仁湾镇袁家村关塘村民小组（以下简称关塘村民小组）因与被上诉人周雪芳、尹某承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省永州市冷水滩区人民法院（2020）湘1103民初1877号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。 关塘村民小组上诉请求：1.依法撤销湖南省永州市冷水滩区人民法院（2020）湘1103民初1877号民事判决，改判关塘村民小组不给付周雪芳、尹某承包地征收补偿款339,180元；2.本案一、二诉讼费由周雪芳、尹某承担。事实和理由：一、周雪芳、尹某不具有上诉人集体经济组织人员的资格，周雪芳、尹某的户口虽然没有迁出，但已经丧失了集体经济组织的成员资格，认定集体经济组织人员资格应当同时具备的四个条件，一是是否具有在农村集体经济组织所在地户口，二是是否在农村集体经济组织所在地长期生产、生活，三是是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障，四是是否在该集体经济组织承担了义务。根据本案的事实，周雪芳、尹某不具有关塘村民小组集体经济组织成员资格。周雪芳、尹某出嫁后一直不在关塘村民小组，没有依靠承包土地收入作为生活来源，也没有承担组里的义务。二、关于2017年7月15日的土地征收款，组里召开了全组村民小组会议，一致通过凡是结婚带回的小孩和外嫁女一律不参加组里土地征收款。对此方案有异议的在一个月内通过司法途径解决。该分配方案周雪芳、尹某的父亲周余军、弟弟周桥宝签字认可的。这个协议是合法有效的。 周雪芳、尹某辩称，1.关塘村民小组列举的四个条件是关塘村民小组自己提出的主张，没有法律和政策依据。2.关塘村民小组通过的分配方案如果与法律法规的强制性条款相抵触，该分配方案是无效的。关塘村民小组通过的分配方案侵犯了妇女的权利，因此组里分配的方案是违法无效的。综上，请二审法院维护妇女儿童的合法权益，依法维持原判。 周雪芳、尹某向一审法院起诉请求：1.请求依法判决关塘村民小组给付周雪芳、尹某与本组村民同等份额的承包土地征收补偿款423,390.54元；2.关塘村民小组承担本案全部诉讼费用。 一审法院认定事实：周雪芳于1989年2月2日出生在关塘村民小组处，婚后于2010年11月30日生育尹某，周雪芳、尹某户口自出生一直落户在关塘村民小组处，没有迁移。1994年9月1日，周雪芳在关塘村民小组处分有约1.85亩责任田，周雪芳在关塘村民小组处生产生活，购买社保，缴纳医保，未在其配偶处享有集体组织成员资格。另查明，2015年，关塘村民小组集体组织成员平均每人分配集体土地征收款14,605.27元；2016年，关塘村民小组集体组织成员平均每人分配集体土地征收款27,500元；2017年7月，关塘村民小组集体组织成员平均每人分配集体土地征收款169,590元；共计每人分得土地征收款211,695.27元。周雪芳、尹某未予分配土地征收款，遂酿成此纠纷。 一审法院认为：本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。周雪芳出生在关塘村民小组，户籍登记在该组，一直没有迁移，且也在该组分配了责任田，亦未在其配偶处享有集体组织成员资格，故应认定周雪芳为关塘村民小组的集体经济组织成员，依法享有该集体经济组织人员同等待遇。尹某的户籍自出生后就随母亲落户在关塘村民小组处，也具有关塘村民小组集体经济组织成员资格。征地补偿款属关塘村民小组集体成员集体所有，周雪芳、尹某作为该集体组织成员，依法享有与本组其他成员同等的权利。周雪芳、尹某诉请要求关塘村民小组给付其征地补偿分配款211,695.27元/人×2人＝423,390.54元，因关塘村民小组抗辩提出诉请已超过诉讼时效，经查明，周雪芳、尹某诉请中2015年分配的人均征收补偿款14,605.27元及2016分配的人均土地征收款27,500元已超过法定诉讼时效期间，故对2015年与2016年分配的人均征收补偿款，依法不予支持，对2017年分配的人均征收补偿款169,590元，依法予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：永州市冷水滩区仁湾镇袁家村关塘村民小组在本判决生效之日起十日内给付周雪芳、尹某承包地征收补偿款共计339,180元。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3825.43元，由周雪芳、尹某负担760.86元，永州市冷水滩区仁湾镇袁家村关塘村民小组负担3064.57元。 本案二审期间，关塘村民小组向本院提交了证明一份(复印件)，拟证明周雪芳出嫁后没有居住在关塘村民小组，周雪芳丧失了关塘村民小组的集体组织成员资格。 周雪芳、尹某质证认为：1.该证据不真实，没有原件无法核实；2.不具备合法性，因为在一审期间周雪芳、尹某提供的证据六，二审期间组里出的意见与一审出的意见不一致，一审期间周雪芳、尹某提交的证据是6月13日出具的，今天的证据是7月出具的，应当按出具在前的证明为准；3.小组自己给自己出证明，不符合常理，该证据也不属于新的证据，在一审期间应当提出，不能做新证据使用。 本院经综合认证认为：永州经济技术开发区仁湾街道袁家村村民委员会二审出具的意见与一审出具的意见相互矛盾，且没有其他证据予以佐证，故该证据不能达到其证明目的，依法不予采信。 本院二审查明的事实与一审认定的事实一致，对一审认定的事实，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是：周雪芳、尹某能否分得承包地征收补偿款。周雪芳、尹某的户口一直在关塘村民小组处，并未迁移，且周雪芳在关塘村民小组有责任田地，同时，周雪芳也未在其原配偶处享有集体经济组织成员资格，也未享受当地的村民待遇，故周雪芳、尹某应为关塘村民小组集体组织成员，依法应享有与本组其他成员同等的权利。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条明确规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。最高人民法院《关于当前形势下进一步做好涉农民事案件审判工作的指导意见》第七条明确规定，在审理因土地补偿费分配方案实行差别待遇，侵害当事人利益引发的纠纷案件中，要依法充分保护农村集体成员特别是妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。根据上述法律和文件精神，集体土地征收补偿款的受益主体是农村集体，集体土地征收补偿款属于集体经济组织所有，周雪芳、尹某作为集体经济组织成员，有权参与分配。此外，分配方案是由集体经济组织通过法定程序民主决定的，但村民自治决议受法律保护的前提是该决议不违反法律规定。而关塘村民小组的分配方案违反了相关的法律规定，侵害了妇女和其他集体经济组织成员的合法权益，应依法予以纠正。 综上所述，关塘村民小组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费6388元，由上诉人永州市冷水滩区仁湾镇袁家村关塘村民小组负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 唐向东 审 判 员 刘久平 审 判 员 周文静 二〇二〇年九月二十五日 法官助理 雷婷婷 书 记 员 陈奕静 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。