黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0111民初55号原告：于树东，男，1966年1月7日出生，汉族，农民，住哈尔滨市呼兰区。委托诉讼代理人：裴岩，黑龙江格言律师事务所律师。被告：哈尔滨市呼兰区石人镇人民政府，住所地哈尔滨市呼兰区石人镇站前村。法定代表人：马吉喆，职务镇长。委托诉讼代理人：康雪莲，女，1975年3月25日出生，汉族，石人镇政府出纳员，住哈尔滨市呼兰区。原告于树东诉被告哈尔滨市呼兰区石人镇人民政府（以下简称石人镇政府）劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告于树东及其委托诉讼代理人裴岩、被告石人镇政府的委托诉讼代理人康雪莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。于树东向本院提出诉讼请求：1.请求确认原被告于2014年9月14日至2019年1月30日期间存在劳动关系；2.解除劳动合同赔偿金14500元；3.请求人民法院判决被告立即支付加班费46518.32元；4.请求人民法院判决被告立即支付未签订无固定期限劳动合同应支付的双倍工资69600元；5.请求人民法院判决被告立即支付双休日加班费75272.32元；6.请求人民法院判决被告立即支付法定节假日加班费13568.9元；7.请求人民法院判决被告立即支付原告因公负伤，被辞退应支付的就业、医疗、工伤补偿金26100元；8.请求人民法院判决被告立即支付最低工资补差金15770元；9.未签订劳动合同11个月工资15950元。事实与理由：原告于2014年9月14日到被告消防队工作，职务是消防员。双方未签订劳动合同，约定每月工资900元，2016年工资涨到1000元。原告工作至2017年11月2日时，因石人镇敖木村着火，在救火过程中，至右腿骨折，住院治疗，被告支付了33000元医疗费。2018年原告病愈后又上岗工作，2019年1月30日被告将原告辞退。原告认为被告违法将他辞退，应当支付相应的赔偿，故诉至人民法院，请求法院支持原告的诉讼请求。石人镇政府辩称，原告的诉讼请求没有法律依据，恳请贵院不予支持。一、被告与原告之间不存在劳动合同关系。原告自称其2014年到被告处工作，实际上是被告根据防火工作需要，在有人员需求时，临时雇佣原告参与临时的防火救火工作，而非正式招用原告作为消防员，双方只是根据每次参与的工作情况口头商定劳务内容及劳务费，双方之间不属于劳动合同关系，而是针对临时性工作内容的劳务关系。被告向原告支付的报酬，也是根据原告所参与的单次工作情况而定的劳务费，而非工资报酬。原告所称的“双休日加班”及“法定节假日加班”，也正是因为双方之间实际上是劳务关系，被告在临时有需要时才会让原告参与一定工作，没有区分双休日、法定假日的必要。原告每次参与工作，被告均向其支付了劳务费。至于原告在救火中受伤被告为其支付医疗费，是鉴于原告在完成被告交付的劳务内容过程中受伤，被告基于劳务关系及人文关怀，支付一定数额的医疗费以示补偿。以上均不能说明被告与原告之间属于劳动合同关系。二、被告没有义务向原告支付赔偿金、加班费等费用。被告与原告之间属于劳务关系，且被告每次均按照约定向原告支付了相应的劳务费，没有拖欠的情况。原告基于劳动关系要求被告支付各项赔偿金、加班费等费用，没有事实及法律依据。综上所述，被告与原告之间没有形成劳动合同关系，没有义务按照原告的要求向其支付相应的费用。请法院查明事实，驳回原告的诉讼请求。于树东围绕其诉讼请求向本院提交了以下证据：证据一、由呼兰区石人镇人民政府出具的证明2份，（出示复印件），证明原告于2014年9月至2019年1月份期间在石人镇任消防队员临时工，工作内容为两班倒，上48小时，休48小时。被告委托诉讼代理人认为该证据具有真实性，两份证明均属石人镇人民政府出具的公章，章虽然是我们单位的，但消防队队长没有按手印。证据二、2014年至2018年工资表5张（复印件），来源石人镇政府，证明部分工资表，证明原告每月工资1000元。被告委托诉讼代理人对该证据无异议，还差2019年1月份的工资未给原告。证据三、入院通知单、病历（复印件）。来源石人镇卫生院，证明2017年11月2日原告于树东在工作中，右腿骨折，在石人镇卫生院住院情况，原告因工受伤住院情况。被告委托诉讼代理人质证称确实是石人镇卫生院出具的医疗诊断，证据原告应拿原件，看不见十级伤残，没有鉴定机构鉴定，确认原告是在工作中受的伤。本院认为证据一至证据三具有真实性、关联性、合法性，予以采信。本院经审理认定事实如下：原告于2014年9月14日到石人镇政府消防队工作，职务是消防员。双方未签订劳动合同，口头约定每月工资900元。2014年9月至2015年12月石人镇政府每月支付于树东工资900元，2016年1月份开始工资涨到1000元。2017年11月2日时，因石人镇敖木村着火，于树东在救火过程中，致右腿骨折，住院治疗，石人镇政府支付了33000元医疗费。2018年6月份于树东病愈后又上岗工作，石人镇政府安排其在消防队做饭。于树东的工作时间一直为连上48小时，休48小时。2019年1月30日石人镇政府将于树东辞退。2019年3月19日，于树东向哈尔滨市呼兰区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2019年4月22日作出哈呼劳人仲字【2019】第208号仲裁裁决书，裁决驳回于树东的全部仲裁请求。于树东不服该裁决，诉至本院。另查明，哈尔滨市呼兰区最低保障工资：2014年9月14日至2015年9月30日，每月1050元，2015年10月1日至2015年12月31日，每月1270元，2016年1月1日至2017年9月30日，每月1270元，2017年10月1日至2019年1月30日，每月1450元。本院认为，本案争议焦点为于树东与石人镇政府之间的法律关系如何认定。石人镇政府招聘于树东从事消防员工作，未签订劳动合同，依据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定：“一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;(四)考勤记录;(五)其他劳动者的证言等。其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。”本案中，于树东虽未与石人镇政府签订书面劳动合同，但根据现有证据应认定于树东与石人镇政府存在事实劳动关系。首先，从当事人主体资格判断，石人镇政府符合《中华人民共和国劳动法》规定的劳动者和用人单位的法律主体资格；其次，从于树东提供的劳动是石人镇政府的重要工作内容。最后，从管理关系上看，于树东接受石人镇政府的管理和监督，并获得了相应的报酬，且石人镇政府给于树东缴纳了人身意外伤害保险，以上事实可以认定于树东与石人镇政府存在事实劳动关系。关于石人镇政府是否应支付给付解除劳动合同赔偿金的问题。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”本案中，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”石人镇政府主张于树东因救火受伤后不能胜任原来的消防员工作，于树东主动提出离职，但未提交证据予以证明，应承担举证不能的不利后果，因此，石人镇政府应支付于树东赔偿金。法信超链：国家法律1篇地方法规1篇案例11篇裁判97篇期刊9篇×依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”于树东在劳动合同终止前12个月的月工资为1000元，低于哈尔滨市呼兰区最低工资标准1450元，应按照最低工资标准1450元计算经济补偿。应给付于树东经济补偿13050元（1450元/月×4个月+1450元/2）×2。关于石人镇政府是否应支付未签订书面劳动合同11个月双倍工资及未签订无固定期限劳动合同支付的双倍工资的问题。因自于树东到石人镇政府消防队工作至双方解除劳动关系之日止双方一直未签订书面劳动合同。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”于树东在石人镇政府工作期间，双方一直未签订书面的劳动合同，故石人镇政府应当自用工次月起至满一年前一日止，共11个月，向于树东每月支付二倍工资，因此，石人镇政府应当向于树东支付的工资为11550元（1050元×11个月=11550元）。《劳动合同法》第十四条第二款规定“除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同”的三种情形，即“（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的”于树东不符合以上三种情形，而符合《劳动合同法》第十四条第三款规定的“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的情形，该情形不同于应当订立无固定期限劳动合同的规定，因此，对于树东要求石人镇政府支付未签订无固定期限劳动合同应支付的双倍工资的请求不予支持。关于石人镇政府是否应支付最低工资补差金的问题。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定“用人单位有下列情形的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分”石人镇政府支付于树东的工资低于当地最低工资标准，应当支付其差额部分共计16135元，计算标准如下：2014年9月14日至2015年9月30日，工作12.5个月，标准1050元，每月差额1050元-900元=150元，150元×12.5=1875元。2015年10月1日至2015年12月31日，工作3个月，标准1270元，每月差额1270元-900元=370元，370元×3个月=1110元。2016年1月1日至2017年9月30日，工作22个月，标准1270元，每月差额1270元-1000元=270元，270元×22个月=5940元，2017年10月1日至2019年1月30日，工作16个月，标准1450元，每月差额1450元-1000元=450元，450元×16个月=7200元。1875元+1110元+5940元+7200元=16125元。关于于石人镇政府是否应支付加班费、双休日加班费及法定节假日加班费的问题。石人镇政府与于树东口头约定工作时间为连上48小时，连休48小时，两班倒的工作形式。依据《中华人民共和国劳动法》第三十九条规定“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。”于树东在石人镇政府工作期间，石人镇政府未经劳动行政部门批准，应当认定于树东在石人镇政府工作期间实行标准工作制。依据《中华人民共和国劳动法》第三十六条规定“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”于树东平均每日工作12小时，每日加班时长4小时，对延时加班费应予支持。因于树东未提交证据证明其休息日及法定假日加班的天数，本院无法确认。因此，对于树东要求休息日加班费及法定假日加班费的诉讼请求不予支持。延时加班费为70150元，计算标准如下：于树东平均每天工作时长12小时，每日加班时长即为4小时。2014年9月14日至2015年9月30日，工作382天，加班时长1528小时（4小时/天×382天=1528小时），延时加班费为13831.03元（1050元÷21.75天÷8小时×1528小时×150%=13831.03元）；（2015年10月1日至2017年9月30日，工作二年），延时加班时长1460小时（4小时/天×365天×2=2920小时），延时加班费为31968.97元（1270元÷21.75天÷8小时×2920小时×150%=31968.97元）；（2017年10月1日至2019年1月30日，工作487天），4小时/天×487天=1948小时，延时加班费为24350元（1450元÷21.75天÷8小时×1948小时×150%=24350元）。延时加班费共计70150元（13831.03元+31968.97元+24350元=70150元）。关于石人镇政府是否应支付于树东因公负伤，被辞退应支付的就业、医疗、工伤补偿金的问题。因于树东所受伤害并未经劳动行政部门认定为工伤，对于树东的该项诉请不予处理。综上所述，于树东在石人镇政府工作期间存在劳动关系。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款、第四十七条、第八十二条、第八十五条、第八十七条,《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十九条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、确认原告于树东与被告哈尔滨市呼兰区石人镇人民政府自2014年9月14日至2019年1月30日期间存在劳动关系；二、被告哈尔滨市呼兰区石人镇人民政府于本判决发生法律效力之日起30日内给付原告于树东解除劳动合同赔偿金13050元；三、被告哈尔滨市呼兰区石人镇人民政府于本判决发生法律效力之日起30日内给付原告于树东未签订书面劳动合同11个月工资11550元；四、被告哈尔滨市呼兰区石人镇人民政府于本判决发生法律效力之日起30日内给付原告于树东工作期间差额工资16125元；五、被告哈尔滨市呼兰区石人镇人民政府于本判决发生法律效力之日起30日内给付原告于树东延时加班费为70150元；六、驳回原告于树东的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告哈尔滨市呼兰区石人镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  赵海峰人民陪审员  苏中奇人民陪审员  田晓东二〇二〇年九月三十日书 记 员  刘 京