河北省承德县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0821民初61号 原告：葛彦，男，1971年12月3日出生，汉族，住河北省承德市承德县。 被告：承德县三沟镇甲皮山村村民委员会，住所地河北省承德市承德县三沟镇甲皮山村。 法定代表人：王守权，村主任。 委托诉讼代理人：高文哲，河北华川（北京）律师事务所律师。 原告葛彦与被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告葛彦、被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会的委托诉讼代理人高文哲到庭参加诉讼，被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会的法定代表人王守权经本院合法传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告葛彦向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还拖欠工程款487,954.05元；2.判令被告支付合同违约金1,520,800.00元；3.判令被告承担本案诉讼费、交通费及律师费等所有费用。事实和理由：2011年8月6日，甲皮山村两委召开代表会与葛彦共同协商甲皮山村道路硬化工程承包一事。2011年8月11日签订合同，工程总造价为2,341,440.00元。合同约定，经县交通局验收合格后被告支付所有工程款；到期不支付，被告向原告每天支付所欠工程款千分之一的违约金。合同签订后，原告按照合同约定组织施工，于2011年12月份经交通局验收合格交付使用。2014年12月22日，原、被告和三沟镇政府共同达成还款计划，三沟镇政府替被告偿还1,534,040.00元工程款，其余852,400.00元工程款由被告偿还。被告并未按照合同约定的方式付款，分别在2012年前支付300,000.00元、2014年12月20日支付4,445.95元、2015年12月22日支付40,000.00元、2016年3月16日支付20,000.00元。至今仍欠原告工程款487,954.05元。经原告多次催要，并多次请求政府有关部门协调，但被告仍未给付。 被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会辩称，原、被告双方2011年7月11日所签的合同，已经被2014年12月22日原、被告与三沟镇政府签的还款协议变更，工程造价变更为每公里36万元，0.854公里是10万元/公里。所以原告主张缺乏事实依据，2015年2月5日，承德宏远造价公司做出的承宏咨结审（2015）3号审核报告，工程结算总金额5,293,163.00元，内含葛彦所施工的4.024公里，此部分费用支付完毕后原告所诉数额应予相应的扣减。 本院经审理认定事实如下：2011年8月11日，原告葛彦（乙方）与被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会（甲方）签订《甲皮山村道路硬化承包合同》，约定工程款按每公里480,000.00元，工程全长约4900m，路基全长4900m、路基宽7m，路面全长4900m、路面宽5.5m，路面两边垫土路肩约1.2米，路面养生不得少于7天。同时约定：乙方进场，甲方应付乙方工程款总额的10%；乙方完成路基工程时，甲方付给乙方工程款总额的25%；砼路面完成一半时，甲方给乙方工程款总额的25%；砼路面完工后，甲方付给乙方工程款总额的25%；经县交通局验收合格后，甲方付给乙方工程款总额的15%。到期不支付，甲方须向乙方每天支付所欠工程款千分之一的违约金。拖欠两个月以上还不付款，并将村里所有财产抵押给乙方，直至付清所有欠款为止。2011年10月，此项工程竣工，并于当年经承德县交通局验收后交付使用。2014年12月22日，原告葛彦、被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会和案外人承德县三沟镇人民政府签订《关于修建太平川通村公路的还款计划》，甲皮山村道路硬化太平川段4.024公里按每公里造价36万元（路面工程32万元，路基工程4万元）给付，甲皮山至下院段0.854公里按每公里10万元给付，总计工程款1,534,040.00元，由承德县三沟镇人民政府偿还，其余部分由甲皮山村负责偿还，截止至2014年5月12日，甲皮山村委会及葛彦已累计在三沟镇领取修路工程款864,858.00元，还剩669,182.00元，剩余款项由三沟镇政府从2014年（含2014年）开始按总欠款分五年还清（含华东矿应给付修路资金）。同日，原告葛彦与被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会签订《三沟镇太平川道路硬化工程、甲皮山路段结算单》，约定工程款结算总计2,386,440.00元，三沟镇政府付款1,534,040.00元，甲皮山村委会付款852,400.00元。2015年12月22日，原告与被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会签订《2011年甲皮山村道路硬化工程款欠款单》明确载明截至2015年12月22日，被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会尚欠原告葛彦工程款507,954.05元。后被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员于2016年3月16日给付原告工程款20,000.00元，尚欠487,954.05元工程款至今未付。 以上事实，有当事人的陈述意见及相关书证等在案佐证。 本院认为，合同当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。本案中,原、被告之间形成了建设工程施工合同关系。工程完工经验收并交付使用后,被告未按约定付清工程款。2014年12月22日，原告葛彦、被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会和案外人承德县三沟镇人民政府签订《关于修建太平川通村公路的还款计划》，经原告同意由案外人承德县三沟镇人民政府代被告给付工程款1,534,040.00元。原告与被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会签订《三沟镇太平道路硬化工程、甲皮山路段结算单》和《2011年甲皮山村道路硬化工程款欠款单》明确载明被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会截至2015年12月22日尚欠原告葛彦工程款507,954.05元，双方对工程进行结算,确认了工程价款，后被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员于2016年3月16日给付原告工程款20,000.00元，被告至今尚欠原告工程款487,954.05元应当给付。对于原告要求被告给付违约金的请求，因原、被告和案外人承德县三沟镇人民政府签订《关于修建太平川通村公路的还款计划》约定工程款1,534,040.00元由承德县三沟镇人民政府偿还，其余部分由被告负责偿还，故被告应在尚欠的工程款487,954.05元范围内承担违约责任。原告主张自2012年1月1日计算违约金，因原、被告和案外人承德县三沟镇人民政府签订《关于修建太平川通村公路的还款计划》未对被告尚欠原告工程款的给付时间做出变更约定，该工程于2011年度验收并交付使用，被告应于该工程验收交付使用后给付工程款，故对原告要求自2012年1月1日起计算违约金的请求予以支持，因被告主张原、被告之间签订的《甲皮山村道路硬化承包合同》中约定的违约金过高，本院依法酌定以被告尚欠原告的工程款487,954.05元为基数，自2012年1月1日起按年利率6%支付违约金，至款项实际付清之日止。本院为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条之规定,判决如下: 一、被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会于判决生效之日起十日内支付原告葛彦工程款487,954.05元及违约金（以487,954.05元为基数，自2012年1月1日起按年利率6%支付违约金，至款项实际付清之日止。）； 二、驳回原告葛彦的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费22,870.04元，由原告葛彦承担11,622.24元，由被告承德县三沟镇甲皮山村村民委员会承担11,247.80元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 员  王小青 人民陪审员  林少杰 人民陪审员  王海军 二〇二〇年九月四日 书 记 员  康大亮 ——