河北省唐山市路北区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0203行初100号 原告滦南县星光制勺厂，住所地：滦南县宋道口镇东清水村。 经营者刘锐，男，1963年12月16日生，汉族，住滦南县。 委托代理人刘振平，男。 被告唐山市人力资源和社会保障局，住所地：河北省唐山市建设南路**。 法定代表人李东升，男，职务：局长。 委托代理人王淼，男。 委托代理人孙明媛，女，河北彬礼律师事务所律师。 第三人刘广江，男，1965年7月15日生，汉族，住滦南县。 原告滦南县星光制勺厂不服被告唐山市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字【2018】1302240621重1号《认定工伤决定书》，向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月2日公开开庭审理了本案。原告经营者刘锐及其委托代理人刘振平、被告委托代理人王淼及孙明媛到庭参加诉讼，第三人经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告唐山市人力资源和社会保障局于2020年5月25日作出冀伤险认决字【2018】1302240621重1号《认定工伤决定书》，认为刘广江受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，左颞骨骨折，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。头面部血肿，营养不良，电解质紊乱，气管切开术后，中度贫血，左侧额面部、眶周血肿伴感染，颅内感染，大叶性肺炎，冠心病，充血性心力衰竭，心功能三级，口咽左侧壁血肿形成，低蛋白血症，急性肾衰竭，多脏器功能衰竭，癫痫，左侧颌面部、眶周、额、颞、顶部皮下大片血肿形成，右顶部局部软组织肿胀，颌面部感染，烟曲霉感染，神经纤维瘤，需做工伤直接导致疾病确认。 原告滦南县星光制勺厂诉称：第三人是残疾人，独身一人，为照顾其生活，原告经营者刘锐不定时在厂内安排一些杂活。2018年4月9日，第三人上午在厂内清理院子，中午正常下班回家，当天下午1点左右，刘锐接到第三人电话，说头疼需要去医院检查一下，刘锐就开车送其去医院检查，后去北京手术治疗脑血管瘤摘除。据此被告便作出【2018】1302240621号《认定工伤决定书》。原告向唐山市路北区人民法院提起行政诉讼，唐山市路北区人民法院驳回了原告的诉讼请求，原告上诉后，申请调取了滦南县公安局宋道口派出所录像，证实第三人提交的是虚假证据，唐山市中级人民法院（2019）冀02行终539号行政判决书撤销被告做出的工伤认定决定及唐山市路北区人民法院的判决，要求被告重新作出工伤认定。被告在没有新的证据的情况下仍然为第三人作出工伤认定决定，故向法院提起行政诉讼，要求撤销被告唐山市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字【2018】1302240621重1号《认定工伤决定书》。原告向本院提交了冀伤险认决字【2018】1302240621重1号《认定工伤决定书》证据材料并申请证人李某1、冯某、李某2出庭作证。 被告唐山市人力资源和社会保障局辩称：第三人系原告的职工。经调查核实，2018年4月9日11时许，第三人在单位摘除钢丝绳时被钢丝绳打伤。上述事实有身份证明、裁决书及民事判决书、诊断证明及病历、工伤调查笔录等证据证实。被告作出的《认定工伤决定书》事实清楚、证据充分、适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求，维持冀伤险认决字【2018】1302240621重1号《认定工伤决定书》的法律效力。 被告唐山市人力资源和社会保障局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据材料：1、申请人及受伤职工身份证复印件，证明申请人及受伤职工的身份情况；2、仲裁裁决书、民事判决书及送达回证，证明刘广江与用人单位存在劳动关系；3、诊断证明书及住院病历，证明刘广江受伤原因及救治过程；4、个人申请及情况说明，证明刘广江发生事故的时间、、地点及原因5、录音文本材料，证明刘广江受伤过程；6、证人证言及证人身份情况，证明刘广江受伤原因；7、单位举证材料，证明单位举证情况；8、工伤调查笔录，证明刘广江发生事故的时间、、地点及原因9、一审、二审行政判决书，证明诉讼情况；10、工伤认定申请表；11、工伤认定申请受理决定书及送达回证；12、工伤认定举证通知书及送达回证；13、【2018】1302240621工伤认定决定书及送达回证；14、【2018】1302240621工伤认定举证通知书及送达回证；15、中止通知及送达回证；16、【2018】1302240621重1号认定书及送达回证，以上证据证明程序合法；17、法律依据《工伤保险条例》节选，证明适用法律准确。 第三人刘广江述未作陈述。 经庭审质证，对被告唐山市人力资源和社会保障局提交的证据，原告认为认定第三人所受伤害为工伤没有证据证实，录音是伪造的证据，且原告已经申请被告调取滦南县派出所录音的原件。对原告申请出庭的证人证言，被告认为三位证人均与原告具有身份上密切的关联性，在无其他证据佐证的情况下不能证明原告的证明目的，且三位证人仅能证明当天12点下班之前没有人受伤或未发生事故，不足以证明刘广江所受伤害与工作无关，或者刘广江在从事其他与工作无关的活动时受伤，故对原告的证明目的不予认可。 本院对上述证据作如下确认：本院认为被告提供的除录音材料外的证据的真实性予以确认。对原告申请出庭的证人证言的真实性暂不予确认。 经审理查明，第三人刘广江系原告滦南县星光制勺厂职工。2018年4月9日，第三人受伤。2018年7月30日，河北省滦南县人民法院作出（2018）冀0224民初1929号民事判决书，认定原告与第三人之间存在劳动关系。后唐山市中级人民法院于2018年11月5日作出（2018）冀02民终8629民事判决书，对上述判决予以维持。2018年12月25日，第三人向被告提交工伤认定申请，被告于2019年4月17日作出冀伤险认决字【2018】1302240621号《认定工伤决定书》，认为刘广江受到的事故伤害（或患职业病）符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，左颞骨骨折，属于工伤认定范围。头面部血肿，营养不良，电解质紊乱，气管切开术后，中度贫血，左侧额面部、眶周血肿伴感染，颅内感染，大叶性肺炎，冠心病，充血性心力衰竭，心功能三级，低蛋白血症，急性肾衰竭，多脏器功能衰竭，癫痫，左侧颌面部、眶周、额、颞、顶部皮下大片血肿形成，右顶部局部软组织肿胀，口咽左侧壁血肿形成，颌面部感染，烟曲霉感染，神经纤维瘤，需做工伤直接导致疾病确认。原告不服上述《认定工伤决定书》，向本院提起行政诉讼，请求撤销上述《认定工伤决定书》，本院于2019年7月24日作出（2019）冀0203行初176号行政判决书，驳回了原告的诉讼请求。原告不服，上诉至唐山市中级人民法院，唐山市中级人民法院于2019年11月20日作出（2019）冀02行终539号行政判决书，撤销本院作出的（2019）冀0203行初176号行政判决书并责令被告重新作出工伤认定决定。2020年1月10日，原告向被告申请调取宋道口派出所出警录音录像原件等材料。被告表示其证据中没有原告申请调取的录音录像材料并表示庭下核实。2020年5月25日，被告作出冀伤险认决字【2018】1302240621重1号《认定工伤决定书》，认为刘广江受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，左颞骨骨折，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。头面部血肿，营养不良，电解质紊乱，气管切开术后，中度贫血，左侧额面部、眶周血肿伴感染，颅内感染，大叶性肺炎，冠心病，充血性心力衰竭，心功能三级，口咽左侧壁血肿形成，低蛋白血症，急性肾衰竭，多脏器功能衰竭，癫痫，左侧颌面部、眶周、额、颞、顶部皮下大片血肿形成，右顶部局部软组织肿胀，颌面部感染，烟曲霉感染，神经纤维瘤，需做工伤直接导致疾病确认。 本院认为，原告向被告申请调取录音材料，但被告证据中并没有该材料，故被告作出的《认定工伤决定书》程序违法，依法应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项之规定，判决如下： 一、撤销被告唐山市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字【2018】1302240621重1号《认定工伤决定书》； 二、被告唐山市人力资源和社会保障局在本判决生效六十内重新作出工伤认定决定。 案件受理费50元，由被告唐山市人力资源和社会保障局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  刘连军 人民陪审员  马汝军 人民陪审员  李某1 二〇二〇年九月三日 法官 助理  吴 蕾 书 记 员  高 欣