河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫13民终3809号上诉人（原审原告）：田泽光，男，1973年9月19日出生，汉族，住河南省南阳市邓州市。上诉人（原审被告）：邓州华润燃气有限公司，住所地河南省南阳市邓州市北京大道与团结路交叉口西南角200米。法定代表人：张晓云，任经理。委托诉讼代理人：赵青东，河南问鼎律师事务所律师。上诉人田泽光因与被上诉人邓州华润燃气有限公司合同纠纷一案，不服河南省邓州市人民法院（2020）豫1381民初394号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月29日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人田泽光，上诉人邓州华润燃气有限公司委托诉讼代理人赵青东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。田泽光上诉请求：1.判令邓州华润燃气有限公司自2019年8月1日起赔偿损失75元/天至侵害、妨碍、危险消除之日，在判决生效期间内不履行合同应加倍支付迟延履行金；2.诉讼费由邓州华润燃气有限公司承担。事实和理由：一审法院判决邓州华润燃气有限公司继续履行燃气改造合同，达到田泽光可以正常使用设备，确认邓州华润燃气有限公司存在违约的事实。邓州华润燃气有限公司违约造成田泽光房屋功能使用受限，无法生火做饭；人民法院的大量判例证明交通事故伙食补助费为30元/天/人，邓州市财政局2017年2月20日印发的《邓州市机关差旅费管理办法》规定出差人员伙食补助费每人每天20元包干使用。田泽光按上述标准请求15元/天/人的伙食补助合理，应得到支持。邓州华润燃气有限公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回田泽光全部诉讼请求。事实和理由：一、一审程序违法。1.案涉房屋房产证记载的产权人非田泽光，田泽光主体不适格。2.一审辩论结束后，田泽光才提交证据《说明》，根据《证据规则》的规定，证人应到庭作证。3.田泽光开庭时所提交的民事起诉状与邓州华润燃气有限公司收到的不同，一审法院未给邓州华润燃气有限公司重新指定举证期限。二、邓州华润燃气有限公司与田泽光之间不存在合同关系。《邓州财富世家燃气改造项目施工协议》系邓州华润燃气有限公司与南阳财富物业管理有限公司邓州分公司签订的，改造费用均由南阳财富物业管理有限公司邓州分公司统一收取，田泽光曾两次向物业公司缴费均被退回，系因其房屋不具备改造条件，且拒不配合施工。故南阳财富物业管理有限公司邓州分公司未接受田泽光的委托，其房屋不在《邓州财富世家燃气改造项目施工协议》约定的改造范围内。田泽光起诉时，财富世家燃气改造工程已完工，《邓州财富世家燃气改造项目施工协议》已履行完毕。一审法院要求邓州华润燃气有限公司对田泽光按照协议履行义务，且安装不属于燃气管道改造范畴的房内隔断，是对邓州华润燃气有限公司责任的放大。邓州华润燃气有限公司无资质、无义务对燃气改造之外的设施进行安装。2019年11月27日12点07分田泽光在未告知邓州华润燃气有限公司的情况下向邓州华润燃气有限公司对公账户转账2000元，转账后邓州华润燃气有限公司一直未与其签订任何协议，亦未作出任何承诺，田泽光的转账行为，应视为其单方行为，不能认定双方合同成立。田泽光向一审法院起诉请求：1.判令邓州华润燃气有限公司继续履行施工协议，开通天然气，若不履行合同，应当赔偿损失、消除危险，至通天然气为止。一审法院认定事实：2019年2月28日，南阳财富物业管理有限公司邓州分公司与邓州华润燃气有限公司签订《邓州财富世家燃气改造项目施工协议》，协议载明：“甲方：南阳财富物业管理有限公司邓州分公司。乙方：邓州华润燃气有限公司。（三）项目规模：本协议下居民用户共计1034户。（四）项目内容：乙方负责组织完成对原项目管道液化气改造的设计、施工、竣工验收、室内外管道改造以及碰管道通气工作，具体工作内容：1.燃气庭院管网铺设、室外架空管及相关设备的安装；2.更换室内计量表及相关配件的安装；3.保证竣工验收一次通过及供气安全；4.未尽事宜遵照国家相关规范及相关验收标准施工。第二条合同价款及付款方式。乙方收费标准为￥2000元/户。1.进场施工前，乙方提交施工图纸，由甲方及业委会审查同意后开始主管网铺设。应合理制定施工楼栋顺序，并将施工方案报业委会及甲方同意后，方可施工。2.如果单体楼栋达不到改造条件的，另行确定协商。第七条项目验收项目验收以施工设计图及说明书、图纸会审记录、有关变更书面文件以及国家颁发的施工及验收规范和质量验收标准为依据，乙方确保本项目符合竣工验收标准，出具竣工资料交甲方存档。达不到安全合格条件不予通气，由乙方无条件整改合格”。合同签订后，邓州华润燃气有限公司即安排施工人员进驻邓州市财富世家社区进行燃气改造工程，在施工到田泽光房屋时，因田泽光住户的厨房系开放型厨房，根据《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》若继续施工，将产生安全隐患且无法通过验收，故邓州华润燃气有限公司停止对田泽光住户厨房中燃气管道的改造，并安装锁闭阀关闭田泽光住户厨房中原液化气主管道（液化气管道经检测符合天然气通气的标准，现作为天然气主管道继续使用）的通气口，拆除原液化气计量表和分管道。田泽光认为邓州华润燃气有限公司未能诚信施工，造成其至今无法使用管道燃气，给其生活带来极大困难，给其全家生活带来不便、生活成本增加的后果，且在客厅内设置液化气主管道运行通气违反规定且存在安全隐患。田泽光曾向邓州市财富世家社区居委会和物业公司缴纳2000元的燃气改造费，但被退回，又于2019年11月27日向邓州华润燃气有限公司缴纳并成功。涉案房屋名义所有人为案外人刘金阁，田泽光与案外人刘金阁系夫妻关系，案外人刘金阁出具说明，认可田泽光为涉案实际房屋所有人，由田泽光提起诉讼，刘金阁不参加诉讼。一审法院认为，一、涉案房屋的名义所有人为刘金阁，田泽光与刘金阁系夫妻关系，共同居住于涉案房屋，与本案有直接利害关系，且刘金阁出具说明，认可田泽光为涉案房屋的实际所有人，故一审法院认为田泽光可作为原告参加诉讼，主体适格。二、南阳财富物业管理有限公司邓州分公司与邓州华润燃气有限公司签订了施工协议，田泽光虽然不是该协议的相对人，但该施工协议中改造费用的履行者系田泽光，且直接由田泽光向邓州华润燃气有限公司缴纳，该施工协议的燃气改造受益人亦是田泽光，施工方系邓州华润燃气有限公司，合同相对人南阳财富物业管理有限公司邓州分公司的行为是全体业主的委托行为；故田泽光有权利要求邓州华润燃气有限公司继续履行该施工协议，主体适格。三、根据邓州华润燃气有限公司签订的施工协议中约定：“进场施工前，乙方提交施工图纸，由甲方及业委会审查同意后开始主管网铺设。如果单体楼栋达不到改造条件的，另行确定协商。”邓州华润燃气有限公司在进驻业主住户房屋施工时，应当查明楼栋类型情况，根据相关规定合理制作图纸，合理施工，此系邓州华润燃气有限公司的法定义务，但其在未查明田泽光住户楼体房型，未能协商一致的情况下即进驻施工，在施工过程中却突然通知业主其房型不符合燃气改造施工条件，停止施工，要求业主改造房型后才予以施工和开通燃气，在签订施工协议时存在过失，且该施工协议中亦未对施工过程中若需业主对房型进行改造的履行方式和费用进行约定，系约定不明，应按照有利于实现合同目的的方式履行，邓州华润燃气有限公司进驻施工，应理解其附随义务为承担改造费用，且田泽光已缴纳了燃气改造费用，根据《中华人民共和国合同法》第六十二条规定，邓州华润燃气有限公司应当在保证安全的情况下对田泽光厨房的燃气管道进行改造，继续履行施工协议。邓州华润燃气有限公司答辩中称，田泽光在起诉后，才完成缴纳燃气改造费，其目的存在恶意。但根据庭审查明，邓州华润燃气有限公司在田泽光房屋内施工过程中因突然停止施工，才形成本案的纠纷，且田泽光曾向邓州市财富世家社区居委会和物业公司缴纳燃气改造费，但被退回，又于2019年11月27日向邓州华润燃气有限公司缴纳并成功，说明邓州华润燃气有限公司认可田泽光是燃气改造用户，且田泽光已缴纳完毕燃气改造费，不存在恶意，亦履行完毕合同义务，故对该答辩不予认定。关于田泽光要求赔偿损失的主张，因其未能提供有效证据予以证实，故一审法院不予支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第六十一条、第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条之规定，判决：被告邓州华润燃气有限公司于本判决生效后三十日内在安全的条件下继续对原告田泽光房屋进行燃气改造，达到原告田泽光可以正常使用燃气设备。案件受理费100元，由被告邓州华润燃气有限公司负担。本院经审理对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，一、管道燃气是小区的基础设施，直接影响居民的生活，小区内的公共燃气管道应保障每一户居民的正常、安全使用。二、邓州华润燃气有限公司与南阳财富物业管理有限公司邓州分公司订立了《邓州财富世家燃气改造项目施工协议》，按照协议约定负责完成对原液化气管道的改造的设计、安装等，合同履行中，在保留利用原液化气主管道立管的基础上，取下了田泽光原有的液化气计量表，已经进行了施工，应根据合同的约定，继续完成下余部分的安装，保障田泽光能够和其他业主同样及时、安全使用天然气。三、邓州华润燃气有限公司改造燃气管道期间，会造成田泽光不能使用燃气烧水、做饭等，短期内会给其生活带来不便，但田泽光请求补助其生活费，理由不足。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费200元，由田泽光、邓州华润燃气有限公司各负担100元。本判决为终审判决。审判长  郭晓普审判员  刘建华审判员  李 舸二〇二〇年九月十日法官助理刁艳书记员马赟赟