河南省扶沟县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1621民初858号原告：扶沟县综合投资有限公司，住所地扶沟县产业集聚区办公楼**，统一社会信用代码914116217779864110。法定代表人：李建设，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙鹏涛，河南沐谦律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘闯，河南沐谦律师事务所律师。被告：河南省全优自动化科技有限公司，住所地扶沟县产业集聚区，统一社会信用代码91411621587050356F。法定代表人：贾刚剑，该公司经理。委托诉讼代理人：赵万军，该公司法律顾问。被告：中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行，住所地扶沟县桐丘路中段路东，统一社会信用代码91411621875508704E。负责人：何华军，该支行行长。原告扶沟县综合投资有限公司与被告河南省全优自动化科技有限公司、中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行借款合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用普通程序，公开进行了审理。原告扶沟县综合投资有限公司委托诉讼代理人刘闯、被告河南省全优自动化科技有限公司委托诉讼代理人赵万军、被告中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行负责人何华军均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。扶沟县综合投资有限公司向本院提出诉讼请求：一、要求河南省全优自动化科技有限公司偿还扶沟县综合投资有限公司借款本金200万元及利息（以900万元本金计算利息，按年利率20%，期限自2017年3月2日至2017年4月21日；以500万元为本金的利息按年利率20%计算，期限自2017年4月21日至2017年5月18日；以200万元为本金的利息按年利率20%计算，期限自2017年5月18日计算至还清之日止）；二、要求中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行对河南省全优自动化科技有限公司上述借款本金及利息不能清偿部分承担赔偿责任。案件受理费由河南省全优自动化科技有限公司、中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行共同承担。事实及理由：2017年3月2日，扶沟县综合投资有限公司与河南省全优自动化科技有限公司、中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行签订一份《扶沟县过桥续贷资金使用监管协议书》，该协议书约定：河南省全优自动化科技有限公司向扶沟县综合投资有限公司借用过桥资金900万元，期限为15天，利息按年利率20%计算，用于归还河南省全优自动化科技有限公司在中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行处旧贷款，办理新贷款，新贷款的办理发放，由中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行直接将900万元新贷款汇入扶沟县综合投资有限公司指定账户，归还之前扶沟县综合投资有限公司向河南省全优自动化科技有限公司出借的过桥续贷资金，详见协议书。协议签订后，扶沟县综合投资有限公司按约定将900万元借款打入三方指定的河南省全优自动化科技有限公司账户，借款到期后，河南省全优自动化科技有限公司于2017年4月21日偿还借款本金400万元，于2017年5月18日偿还借款本金300万元，下余200万元本金及利息至今未还，由于河南省全优自动化科技有限公司、中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行未履行协议约定义务，导致扶沟县综合投资有限公司至今未能收回全部过桥续贷资金及利息，为维护扶沟县综合投资有限公司的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。河南省全优自动化科技有限公司辩称：借款属实，双方约定的借期内年利率为15%，其要求年利率20%不应得到支持，逾期利息约定的是按日加收2%的罚息，属约定无效，扶沟县综合投资有限公司主张的逾期利息不应支持，如果支持其逾期利息，也应按年利率6%计算；在2016年河南省全优自动化科技有限公司向扶沟县综合投资有限公司交纳50万元的保证金，该50万元保证金应从900万元的借款本金中进行抵偿，予以扣除，本案扶沟县综合投资有限公司应按150万元的本金来主张权利，其诉状所诉请的200万元及利息计算标准不应全部得到支持。中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行辩称：三方监管协议没有加盖公司印章，不具备法律效力，属于无效协议。中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行不应承担还款责任。为证明其诉讼请求，扶沟县综合投资有限公司向本院提交如下证据：证据1、扶沟县过桥续贷资金使用监管协议书。证明扶沟县综合投资有限公司与河南省全优自动化科技有限公司、中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行签订了三方协议，河南省全优自动化科技有限公司、中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行违约，未按协议约定履行义务，导致扶沟县综合投资有限公司至今未收回全部续贷资金。证据2、扶沟县企业借用过桥续贷资金审批表。证明中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行未履行承诺的监管督促责任，依法应承担本案赔偿责任。证据3、电汇凭证一张、收据一张。证明扶沟县综合投资有限公司依据协议约定将借款本金交付于河南省全优自动化科技有限公司。证据四、承诺书一份。证明2017年3月1日，中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行承诺其监管责任，务必履行到位，但本案中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行并未按约定履行监管义务。河南省全优自动化科技有限公司对扶沟县综合投资有限公司提交的证据，发表如下质证意见：对证据1、2、3、4真实性无异议，对证明目的的异议是，扶沟县综合投资有限公司诉请的200万元及利息的计算方式有异议。中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行对扶沟县综合投资有限公司提交的证据，发表如下质证意见：对证据1、2、3、4的真实性无异议，对证明目的的异议是中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行不具备法人资格，不具备承诺担保资格，监管协议书是无效协议，签字也不是自愿签的。为证明其辩称，河南省全优自动化科技有限公司向本院提交如下证据：证据1、转账记录2份，证明扶沟县综合投资有限公司收取河南省全优自动化科技有限公司50万元的保证金，应从本案借款本金中予以扣除。扶沟县综合投资有限公司对河南省全优自动化科技有限公司提交的证据，发表如下质证意见：对证据1的异议是，该转账记录不是银行的交易明细，仅仅是河南省全优自动化科技有限公司单方制作的账目表，对于河南省全优自动化科技有限公司向扶沟县综合投资有限公司交付保证金50万元应当提交证据证明，扶沟县综合投资有限公司仅仅收到河南省全优自动化科技有限公司45万元的保证金，扶沟县综合投资有限公司作为政府相关机构不存在收取现金的情形。中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行对河南省全优自动化科技有限公司提交的证据无异议。中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行未向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。依据当事人陈述及本案有效证据，本院确认下列案件事实：2017年3月2日，扶沟县综合投资有限公司、河南省全优自动化科技有限公司、中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行签订了一份“扶沟县过桥续贷资金使用监管协议书”，该协议书的主要内容为：甲方扶沟县综合投资有限公司、乙方河南省全优自动化科技有限公司、丙方中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行。为确保企业过桥续贷资金专款专用和及时收回，保证过桥续贷资金的安全运作，签订本协议。1、河南省全优自动化科技有限公司（乙方）及受托支付企业必须在中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行（丙方）开设账户，专款用于扶沟县综合投资有限公司（甲方）发放的过桥续贷资金和中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行（丙方）发放的新贷款，该账户由扶沟县综合投资有限公司（甲方）、河南省全优自动化科技有限公司（乙方）、中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行（丙方）共同监管，经三方同意后，将贷款本金归还扶沟县综合投资有限公司（甲方）的过桥续贷资金。2、河南省全优自动化科技有限公司（乙方）借用过桥续贷资金时，按借款期限和利率向扶沟县综合投资有限公司（甲方）支付相关费用，在发放过桥续贷资金的同时保证关联的受托支付企业将过桥续贷资金打入扶沟县综合投资有限公司（甲方）账户。3、扶沟县综合投资有限公司（甲方）保证在拨付河南省全优自动化科技有限公司（乙方）续贷资金前，及时通知中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行（丙方），配合中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行（丙方）与河南省全优自动化科技有限公司（乙方）人员共同办理还贷手续，确保河南省全优自动化科技有限公司（乙方）将该项资金用于归还河南省全优自动化科技有限公司（乙方）在中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行（丙方）的贷款。4、中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行（丙方）保证在河南省全优自动化科技有限公司（乙方）新贷款发放前，及时通知扶沟县综合投资有限公司（甲方）、河南省全优自动化科技有限公司（乙方），并配合扶沟县综合投资公司（甲方）、河南省全优自动化科技有限公司（乙方）共同办理贷款发放手续，确保河南省全优自动化科技有限公司（乙方）及受托支付企业将该项资金划入扶沟县综合投资有限公司（甲方）指定的账户，归还河南省全优自动化科技有限公司（乙方）借用扶沟县综合投资公司（甲方）的过桥续贷资金，否则由中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行（丙方）承担相关责任。5、中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行（丙方）不能有效履行约定，给扶沟县综合投资有限公司（甲方）造成损失的由中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行（丙方）负责赔偿，赔偿范围包括但不限于扶沟县综合投资有限公司（甲方）发放给河南省全优自动化科技有限公司（乙方）的续贷资金及相关费用、违约金、赔偿金等。6、河南省全优自动化科技有限公司（乙方）必须将借用的过桥续贷资金或者中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行（丙方）发放的新贷款存放在中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行（丙方）开立的资金账户，专项用于归还银行贷款本息或者续贷资金及占用费，不得挪用。7、河南省全优自动化科技有限公司（乙方）不能有效履行约定，逾期归还续贷资金时，扶沟县综合投资有限公司（甲方）对拖欠资金按日加收2%的罚息并通过法律手段清收。……9、借款时间2017年3月2日至3月17日，利率15%。10、本协议经甲、乙、丙三方法定代表人（或授权代表人）签字盖章后生效……”扶沟县综合投资有限公司在甲方一栏加盖了扶沟县综合投资有限公司印章，甲方代表人签字一栏，未签名。河南省全优自动化科技有限公司在乙方一栏加盖了河南省全优自动化科技有限公司印章，河南省全优自动化科技有限公司法定代表人贾刚剑在乙方代表人签字一栏签字。中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行负责人何华军在丙方代表人一栏签字，丙方一栏未加盖中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行公章。《借用过桥续贷资金审批表》载明“还贷银行及账号：扶沟建设银行41001559910050204042。过桥资金申请额度900万元，过桥资金使用期限15天，2017年3月2日至2017年3月17日。受托支付企业：扶沟鼎源商贸有限公司，开户行：扶沟县农村信用联社，账号37×××09。借款企业承诺：我公司申报材料真实，借款后将认真履行三方监管协议书约定的职责，按时归还借款本息，如失诺，愿意承担相应的法律责任。贷款银行承诺：河南省全优自动化科技有限公司是我行贷款客户，同意为河南省全优自动化科技有限公司新贷款2000万元，2017年3月31日前到位.如不到位，负责把该公司在我行的原贷款抵押证件和手续交给扶沟投资公司，并履行三方监管协议书职责，如不守承诺，愿承担县政府责任追究。”中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行负责人何华军签名。扶沟投资公司、河南省全优自动化科技有限公司分别在上述审批表上加盖了单位印章，中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行未加盖单位印章。2017年3月2日，扶沟县综合投资有限公司将900万元借款汇入河南省全优自动化科技有限公司账户。该过桥资金，用于偿还河南省全优自动化科技有限公司在中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行的旧贷款。2017年3月2日，河南省全优自动化科技有限公司账户向扶沟县综合投资有限公司出具收据一份内容为收到扶沟县综合投资有限公司转账900万元。经扶沟县综合投资有限公司催要，河南省全优自动化科技有限公司返还700万元借款本金，下余借款本金200万元及利息，至今未还。本院认为，本案的案由为借款合同纠纷。扶沟县综合投资有限公司与河南省全优自动化科技有限公司签订的借款合同，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。当事人应当严格按照合同的约定全面履行各自的义务。借款人应当按照约定期限返还借款、支付利息，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。扶沟县综合投资有限公司要求河南省全优自动化科技有限公司返还借款200万元，支付借期内利息及逾期利息的诉讼请求，有事实、法律依据，本院予以支持。案涉《扶沟县过桥续贷资金使用监管协议书》第10条明确约定，本协议经甲、乙、丙三方法定代表人（或授权代表人）签字盖章后生效。因为该协议书上甲方仅有扶沟县综合投资有限公司的印章，甲方代表人一栏未有代表人签字，丙方一栏仅有中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行负责人的何华军签名，没有加盖中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行的公章，不符合协议约定的生效条件。且中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行在《借用过桥续贷资金审批表》载明的“贷款银行承诺”一栏内，亦未加盖中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行的单位印章。综上所述，本院认定，案涉《扶沟县过桥续贷资金使用监管协议书》属于无效协议，不具有法律效力。中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行辩称《扶沟县过桥续贷资金使用监管协议书》属于无效协议的理由，有事实、法律依据，本院予以采信。扶沟县综合投资有限公司要求中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。河南省全优自动化科技有限公司辩称，其缴纳的保证金应从借款本金中予以扣除。经审查河南省全优自动化科技有限公司缴纳保证金的时间是2016年3月份，本案借款期限为2017年3月2日至2017年3月17日，且退还保证金与本案不是一个法律关系，河南省全优自动化科技有限公司可另行主张权利。对其辩称，本院不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第三十二条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第二项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南省全优自动化科技有限公司在判决生效之日起十日内返还拖欠原告扶沟县综合投资有限公司借款本金200万元及利息（自2017年3月2日起至2017年4月21日止，按借款本金900万元、年利率15%计算；自2017年4月22日起至2017年5月18日止，按借款本金500万元、年利率15%计算；自2017年5月19日起至还清之日止，按借款本金200万元、年利率15%计算）；二、驳回原告扶沟县综合投资有限公司对被告中国建设银行股份有限公司周口分行扶沟支行的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息案件受理费22800元，由河南省全优自动化科技有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于周口市中级人民法院。审判长  张世民审判员  范娜娜审判员  李祺芳二〇二〇年九月三十日书记员  赵银芝