湖北省黄冈市黄州区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1102民初191号原告：国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司，住所地黄冈市黄州区东门路**。统一社会信用代码914211007510465012。负责人：汤定超，总经理。委托诉讼代理人：程辉，该公司职员。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：田秀，湖北齐安律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：黄冈普天云科信息技术有限公司，，住所地黄冈市黄州区宝塔路**统一社会信用代码914211000684258064。法定代表人：杨俊，经理。委托诉讼代理人：胡志平，湖北问衡律师事务所律师。代理权限一般代理。第三人：湖北明信置业有限公司，住，住所地黄冈市黄州西湖一路**一社会信用代码91421100798787702C。法定代表人：王叶明，董事长。原告国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司与被告黄冈普天云科信息技术有限公司及第三人湖北明信置业有限公司合同纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司的委托诉讼代理人程辉、田秀，被告黄冈普天云科信息技术有限公司的委托诉讼代理人胡志平到庭参加诉讼，第三人湖北明信置业有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付下欠的供电配套工程建设费4874223.23元，逾期付款利息（按月利率1%为标准，计算至还清之日止）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2011年11月30日，我公司二级单位黄冈公司供电公司客户服务中心与第三人湖北明信置业有限公司签署《新建住宅供电配套工程合同》，由其负责“文峰宝邸二期”项目供电配套工程的建设。合同还对建设范围、建设费等进行了明确约定。截止2015年4月27日，第三人下欠建设费5874223.23元。因黄冈供电公司客户服务中心改革，其所有的权利义务均由原告享有和承担。原告曾多次与其协商付款事宜，但第三人仍未履行付款义务。后市委、市政府协调，2015年7月28日，原告与被告黄冈普天云科信息技术有限公司签署《文峰宝邸小区新建住宅供电配套工程配套费付款协议》，由被告普天云科公司分四期向原告支付“文峰宝邸”小区5874223.23元建设费。后被告仅支付第一期款项，未按约支付剩余建设费4874223.23元。后我公司多次催促其支付相关款项，被告黄冈普天云科信息技术有限公司一直未履行。为维护合法权益，故原告诉至人民法院，依法判如所请。被告黄冈普天云科信息技术有限公司辩称，原告起诉程序错误。原告将我公司列为被告，将湖北明信置业有限公司列为第三人，属本末倒置，于法无据，该公司应为共同被告。（2018）鄂1102民初2272号民事裁定书因原告未交诉讼费，裁定按撤回起诉处理，原告就同一事实再次起诉属重复诉讼，本案应驳回起诉。原告主张我公司下欠工程款4874223.23元没有事实依据。明信公司将“文峰宝邸二期”供电配套工程发包给原告施工。但原告承建的供电配套工程未完工，导致小区电力配套不足，严重影响业主正常生活，业主为此事多次上访。经黄冈市市委、市政府协调，我公司同意垫付“文峰宝邸二期”项目工程款5874223.23元，并与原告签订《付款协议》，所以被告明信置业公司为《新建住宅供电配套工程合同》的合同相对方，属主债务人，我公司只是同意垫付工程款。协议签订次日被告依约支付了首期工程款1000000元，但原告收款后没有按协议“承诺首期壹佰万元款项到账后，三天内完成文峰宝邸小区所有居民楼栋正式送电，实施“一户一表”直抄到户”履行相应的施工义务，案涉供电配套工程至今未竣工验收，原告与被告明信置业公司未结算工程款，下欠款不明确。原告与明信公司没有就工程款数额进行结算，实际工程款数额无法确定，《付款协议》中约定的5874223.23元工程款没有经过明信公司认可。2、由于原告没有按《付款协议》的约定履行施工义务，我公司有权行使抗辩权，在供电配套工程没有竣工验收、产权移交之前，未付后期工程款。第三人湖北明信置业有限公司未作答辩。经合议庭评议对原告提交的证据分析认定如下：证据1.原告营业执照、《情况说明》、证据2.被告工商登记信息及证据3.《新建住宅供电配套工程合同》一份、支付凭证两份和证据4.《文峰宝邸小区新建住宅供电配套工程配套费付款协议》、付款凭证各一份，证据1、2、3、4与本案有关联，其真实性予以采信。证据5.配电工程竣工资料、证据8工程竣工签证书中调试报告报审表无调试日期、专检申请表记载2015年3月10日申请进行专检早于签订案涉协议书时间、工程竣工签证书竣工时间2015年4月13日早于案涉协议书签订时间，原告未提交充足证据不能达到其证明目的。证据6.《律师函》，原告未提交其他证据佐证，不予采信。证据7.（2018）鄂1102民初2272号民事裁定书，予以采信。经合议庭评议对被告黄冈普天云科信息技术有限公司提交的证据分析认定如下：证据1.《文峰宝邸小区新建住宅供电配套工程配套费付款协议》（附：黄冈市政府会议纪要）一份、证据2.《收据》及银行转账凭证各一份，其真实性予以采信。证据3.文峰宝邸小区维稳协调小组、黄冈市金迪物业服务有限责任公司出具的《关于文峰宝邸小区供电配套的说明》一份、现场照片一组、《情况反映》一份；4、（2018）鄂1102民初2272号民事裁定书、2018年案件的答辩状，其真实性予以采信。证据3现场照片，本院以现场核查的为准。第三人湖北明信置业有限公司未到庭质证，亦未向法院提交证据。经审理，本院查明案件事实如下：第三人湖北明信置业有限公司（甲方）开发位于黄冈市××××路的文峰宝邸住宅建设项目时，2011年11月30日与湖北省电力公司黄冈供电公司客户服务中心（乙方）签订了一份《新建住宅供电配套工程合同》约定，将其开发的“文峰宝邸二期”住宅建设项目的供电配套工程发包给湖北省电力公司黄冈供电公司客户服务中心（乙方）施工；收取供电配套费的面积为101097.91平方米，住宅数为**，分二期建设，本期为终期，供电容量为5800千伏安，工程施工的范围为从电网供电电源接入点至居民电能计量装置（含电表及表箱）或公建设施的产权分界点止的所有供配电设施；建设费为9806497元，签订合同后10日内缴纳建设费总金额的20%，整体设计分三期安装，每期工程具备施工条件后，到乙方受理用电报装营业窗口缴纳当批建设工程费金额的70%，在竣工验收合格后，缴纳总金额的10%。乙方责任和义务：甲乙双方共同检查验收供电工程，验收合格且甲方交清所有费用并办完相关用电手续后，乙方于5个工作日内送电，乙方在工程项目建设完成并送电后，实行一户一表“四到户”管理，即由乙方直接“销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户”，保障用电安全。合同建设范围内的住宅供电配套设施建成后，甲方将产权无偿移交给乙方，由乙方负责运行维护和更新改造。《新建住宅供电配套工程合同》签订后，第三人湖北明信置业有限公司未及时付款余款。2014年始，文峰宝邸小区部分业主为此事多次上访，经市委、市政府协调，2015年7月28日被告黄冈普天云科信息技术有限公司（乙方）与原告（甲方）签订了《文峰宝邸小区新建住宅供电配套工程配套费付款协议》约定，文峰宝邸小区二期供电配套费欠款5874223.23元未缴，由被告黄冈普天云科信息技术有限公司垫付，分四个阶段缴清，协议签订之日起3个工作日内支付壹佰万元，一个月内支付壹佰万元，二个月内支付壹佰万元，签订协议后一年内付清剩余配套费2874223.23元，原告承诺首期壹佰万元款项到账后，三天内完成文峰宝邸小区所有居民楼栋正式送电，实施“一户一表”直抄到户，如乙方未在承诺期限内付清欠款，甲方有权采取必要的措施催款。2015年7月29日，被告黄冈普天云科信息技术有限公司的法定代表人杨俊通过银行转帐向原告支付了100万元。为查明事实，庭审后组织了原、被告及物业公司对文峰宝邸小区进行了实地查看，文峰宝邸小区里确有数条电缆临时搭建在树木、临时撑杆、外墙上，被告黄冈普天云科信息技术有限公司提交的照片与现实情况相符。2018年国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司曾起诉黄冈普天云科信息技术有限公司、湖北明信置业有限公司，本院2018年12月19日作出（2018）鄂1102民初2272号民事裁定书，裁定按国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司撤回起诉处理。本院认为，被告黄冈普天云科信息技术有限公司与原告国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司签订《文峰宝邸小区新建住宅供电配套工程配套费付款协议》时，明知黄冈供电公司客户服务中心系原告的二级单位，原告国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司有权处置其业务涉及的合同权利、义务，也应明知被告黄冈普天云科信息技术有限公司为第三人湖北明信置业有限公司垫付款。双方自愿签订《文峰宝邸小区新建住宅供电配套工程配套费付款协议》，系当事人意思表示真实，内容未违反法律、行政法规的禁止性规定，该协议合法有效，当事人应依协议履行义务及享有相关权利。原黄冈供电公司客户服务中心与第三人签订的《新建住宅供电配套工程合同》“甲乙双方共同检查验收供电工程，合同建设范围内的住宅供电配套设施建成后，甲方将产权无偿移交给乙方，由乙方负责运行维护和更新改造”内容对当事人具有约束力。原告国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司在2015年7月28日付款协议中的义务为“首期壹佰万元款项到账后，三天内完成文峰宝邸小区所有居民楼栋正式送电，实施一户一表，直抄到户”，2015年7月29日被告黄冈普天云科信息技术有限公司的法定代表人杨俊依约转帐支付了100万元，按照《新建住宅供电配套工程合同》、《文峰宝邸小区新建住宅供电配套工程配套费付款协议》约定应按时完成文峰宝邸小区所有居民楼栋正式送电、无偿移交供电工程设施设备产权及实际负责运行维护和更新改造。诉讼中，原告国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司未提交充足证据证实在首期壹佰万元款项到账后三天内完成了文峰宝邸小区所有居民楼栋正式送电及第三人无偿移交了供电工程设施设备产权。法律规定当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求；先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。因此，被告普天云科公司关于首期工程款支付后原告国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司没有按协议约定三天内完成文峰宝邸小区所有居民楼栋正式送电履行相应的施工义务、供电工程设施设备产权未移交等，未付工程款的抗辩理由成立。被告黄冈普天云科信息技术有限公司辩称，原告就同一事实再次起诉属重复诉讼，本案应驳回起诉，与法律规定不符，该意见不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百一十四条之规定，判决如下：驳回原告国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司的诉讼请求。案件受理费45793元，由原告国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院（立案庭）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长  李宝红人民陪审员  冯金华人民陪审员  倪德安二〇二〇年九月二十八日法官助理罗玉梅书记员罗玉梅（兼）