成都市双流区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0116民初5130号 原告：高和平，男，1968年5月7日出生，汉族，住四川省邛崃市。 委托诉讼代理人：王浩驰，四川原石律师事务所律师。 被告:成都市双流区黄水镇扯旗社区居民委员会，住所地成都市双流区黄水镇扯旗社区7组。 法定代表人：冯长清，主任。 委托诉讼代理人：胡云峰，四川元海律师事务所律师。 原告高和平与被告成都市双流区黄水镇扯旗社区居民委员会（以下简称“扯旗社区居委会”）物权保护纠纷一案，本院于2020年8月4日立案，依法适用简易程序，于2020年9月8日公开开庭进行了审理。高和平的委托诉讼代理人王浩驰，扯旗社区居委会法定代表人冯长清及其委托诉讼代理人胡云峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 高和平向本院提出诉讼请求：扯旗社区居委会返还高和平厂房拆迁补偿费533694.99元并支付利息，利息以533694.99元为基数，从2016年1月15日起计算至付清之日止，其中2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计算，2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。事实与理由：2008年6月27日，高和平与案外人李海军签订了《协议书》，约定李海军将其租用的黄水镇扯旗村10.2亩土地范围内的围墙、厂房、生活用房、水电设备线路等转让给高和平,转让的价格为30万元，高和平向李海军支付了30万元取得了所有权。2008年7月18日，高和平与双流县黄水镇扯旗村七组签订了《土地租赁合同》，约定高和平承租扯旗村七组木材加工厂10.2亩的土地，高和平随后为该木材加工厂重新办理了营业执照。高和平在2019年突然得知木材加工厂的厂房已经被拆除，并将拆迁补偿款533694.99元发放给了扯旗社区居委会，高和平多次索要该款项均被拒绝。现高和平为维护自身合法权益，特诉至本院，请求判如所请。 扯旗社区居委会辩称，一是高和平签订的《土地租赁合同》其合同相对方系双流县黄水镇扯旗村七组，我方只是合同的监证方，并且我方虽然曾经从黄水镇人民政府处接收了案涉拆迁补偿款，但已经早在2016年1月，根据黄水镇扯旗村七组的分配方案即将所有款项进行了分配，所以高和平的起诉对象应是黄水镇扯旗村七组；二是高和平只提供了一份协议以证明其对被拆迁厂房拥有所有权，但高和平没有办理相关产权证书，不能证明其对被拆迁厂房享有合法所有权；三是在《土地租赁合同》履行期间，高和平拖欠租金严重违约，经多次催促仍不缴纳，黄水镇扯旗村七组曾于2015年两次向其发送律师函，要求高和平支付拖欠租金及违约金，否则将解除双方租赁合同。黄水镇扯旗村七组已行使合同解除权并通知送达了高和平，《土地租赁合同》已依法解除；四是案涉厂房被拆迁早已发生，高和平直到2019年9月才向当地政府信访主张权利，已过诉讼实效，不受法律保护。综上，请求本院依法驳回高和平全部诉讼请求。 本院基于查明的事实认定：成都市双流区黄水镇扯旗社区居民委员会原为双流县黄水镇扯旗村村民委员会，扯旗村原名保河村，扯旗村七组原为保河村2社。 2003年7月1日，双流县黄水镇保河村村民委员会（甲方）与李海明、杨泽清（乙方）签订《土地租赁协议》，约定李海明、杨泽清作为承租人租赁该村土地10.2亩。该协议甲方加盖有双流县黄水镇保河村村民委员会公章，乙方有李海明、杨泽清签字摁印。 2008年7月18日，双流县黄水镇扯旗村七组（出租人、甲方）与高和平（承租人、乙方）签订《土地租赁合同》，约定：“第一条合同目的出租人为了搞活地方经济，增加农户收入，且本着尊重2003年7月1日签订的土地租赁协议内容的历史实情……承租人继续使用原保河村二社的木材加工厂，依据有关法律法规，经双方协商，将扯旗村七组（原保河村二社）木材加工厂10.20亩土地租赁给乙方使用……第二条……出租人出租的土地座落于双流县黄水镇扯旗村七组，面积10.20亩。在租赁期内，地面附着物归乙方所有，合同期满后，所有建筑物归甲方所有（机电设备除外）。第三条租赁期限20年，自2008年7月1日起至2028年6月30日止……第五条付款方式采取先交租金后使用的原则，每年租金应当在当年7月1日前付清。第六条其他……7、承租人所租土地在租赁期内，如被国家征用，土地赔偿费归出租人所有，地面附着物按有关政策由征用单位对承租人进行赔偿，合同满后均归出租人所有。第七条合同的变更和解除……2、一方违约，使合同无法履行的……”合同甲方加盖有扯旗村村民委员会第七村民小组公章，并有农户签字清单，乙方高和平签字摁印，监证方加盖有扯旗村村民委员会公章并有冯长清签字。该合同附有扯旗村村委会（甲方）与李海军（乙方）签订的《终止合同协议》一份，签订时间为2008年7月17日，该协议载明“本着甲、乙双方平等自愿的原则，且尊重历史的存在，现甲、乙双方自愿解除2003年7月1日签订的租赁原保河村村民委员会土地10.2亩的土地租赁协议合同……”该协议上甲方加盖有扯旗村村民委员会公章，并有冯长清、杨恒签字，乙方有李海军签字摁印。庭审中，扯旗社区居委会法定代表人冯长清称《终止合同协议》的合同相对方应当是李海明、杨泽清，但是李海明委托李海军来签订《终止合同协议》，扯旗社区居委会予以了认可。 2008年6月27日，李海军（甲方）与高和平（乙方）签订了《协议书》，约定“……一、甲方转给乙方的场地包括甲方租用黄水镇扯旗村的土地10.2亩，场地范围内的围墙、厂房、生活用房、水电设备线路……三、乙方付给甲方一次性转让费人民币30万元（叁拾万元）……自乙方款付清之日起该场地权属归乙方……”该协议上有李海军、高和平签字摁印。 2015年12月15日，双流县黄水镇人民政府（甲方）与高国洋（乙方）签订《拆迁协议书》，高国洋系扯旗七组的代表，载明甲方拆迁乙方建筑物补偿金额为460882.6元，甲方拆迁乙方其他附属物设施补偿金额为3200元，两项合计464082.6元，再按总金额的15%予以搬迁补偿，共计补偿金额为533694.99元。该协议书甲方加盖有双流县黄水镇人民政府公章，乙方有高国洋签字摁印。2016年1月14日，双流县黄水镇人民政府将533694.99元补偿款通过银行转账至扯旗社区居委会。扯旗社区七组全体社员对拆迁赔偿款分配商议定了方案，决定按163人、人均3270元进行分配，应分配金额为533010元，剩余684.99元作为社集体收入，来年再进行分配，针对上述分配方案形成了会议纪要，除“潘泽军”一户3人没有签字外，其余社员均签字同意。后按照分配方案所载，2016年1月22日，扯旗社区居委会通过银行转账方式支付了扯旗社区七组社员补偿款。 2019年9月起，高和平开始就其与扯旗社区居委会之间的纠纷进行信访，2019年10月10日，成都市双流区黄水镇人民政府向高和平出具《不予受理告知书》，高和平认为无法通过信访处理其问题，后诉至本院。 本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第九十九条第一款“农村集体经济组织依法取得法人资格”之规定，本案中，与高和平签订《土地租赁合同》的相对方是双流县黄水镇扯旗村七组，而非当时的扯旗村村委会，并且根据扯旗社区居委会的举证，相关拆迁赔偿款项均已根据黄水镇扯旗村七组议定的分配方案进行了实际分配，收款人系黄水镇扯旗村七组的社员，所以高和平的起诉对象应为成都市双流区黄水镇扯旗社区居民委员会第七居民小组，对于其要求扯旗社区居委会返还拆迁赔偿款的诉讼请求，没有诉的利益，本院不予支持。针对扯旗社区居委会提出的起诉对象错误的答辩意见，本院认为符合法律规定和事实，予以采信。 此外，本案为物权保护纠纷，高和平与双流县黄水镇扯旗村七组签订《土地租赁合同》是否解除等问题不属于本案审理范围。针对扯旗社区居委会提出的本案已过诉讼时效的答辩意见，由于扯旗社区居委会并未举证证明在厂房等建筑物被拆迁时，高和平就已知道或者应当知道拆迁的事实，故本院不予采信。 综上，高和平起诉对象有误，本院依法驳回其诉讼请求。依照《中华人民共和国民法总则》第九十九条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回高和平的诉讼请求。 案件受理费4568元，由高和平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员 黎 莎 二〇二〇年九月十四日 书记员 傅丽颖