江苏省南通市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）苏06执复101号 复议申请人（申请执行人）：无锡琴瑞贸易有限公司，住所地无锡市新吴区。 法定代表人：徐宝安，总经理。 委托诉讼代理人：王辉，江苏沁园春律师事务所律师。 被执行人）：中如建工集团有限公司，住所地如皋市（晟峰软件大楼内）。 法定代表人：郭小兵，执行董事。 委托诉讼代理人：尹朝阳，该公司员工。 复议申请人无锡琴瑞贸易有限公司（以下简称琴瑞公司）不服江苏省如皋市人民法院（以下简称如皋法院）(2020)苏0682执异53号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 经审查查明，琴瑞公司与中如建工集团有限公司（以下简称中如公司）买卖合同纠纷一案，如皋法院于2020年1月19日作出（2020）苏0682民初215号民事调解：一、中如公司给付琴瑞公司货款4157732.6元，分期履行：于2020年1月24日前支付2600000元、2020年2月10日前支付450000元、2020年6月30日前支付557732.6元、2020年7月31日前支付550000元；二、如中如公司不能按照上述第一项约定履行给付义务，则需另行承担违约金300000元，琴瑞公司有权就全部货款4157732.6元中未履行的部分及违约金300000元一并申请法院强制执行；三、中如公司于2020年2月10日付款后，琴瑞公司同意解除对中如公司的保全措施；四、琴瑞公司自愿放弃其他诉讼请求；五、双方之间再无其他争议；六、案件受理费20630元，保全费5000元，律师费150000元，合计175630元，由琴瑞公司承担130630元，由中如公司承担45000元。 此后，琴瑞公司向如皋法院申请强制执行，申请执行标的为：货款1557732.6元、违约金300000元，案件受理费、保全费、律师费45000元，总计1902732.6元。该院于2020年3月6日，以（2020）苏0682执611号案件立案执行。 执行中，如皋法院向中如公司邮寄送达了（2020）苏0682执611号之一执行裁定书、执行通知书等，责令中如公司履行生效法律文书确定的义务并承担执行费，中如公司于2020年3月10日签收。 2020年3月9日，如皋法院作出（2020）苏0682执611号之二执行裁定：冻结被执行人中如公司银行存款1924159.6元或查封其等值财产，并针对中如公司名下财产采取了冻结措施。 中如公司不服上述执行行为，向如皋法院提出执行异议，请求撤销（2020）苏0682执611号之二执行裁定，并解除对中如公司银行存款1924159.6元的冻结措施。该院认为，本案的争议焦点在于中如公司未能在2020年2月10日前给付琴瑞公司495000元，是否属于违约？如皋法院经审查认为，中如公司不构成违约，理由如下：首先，根据（2020）苏0682民初215号民事调解书的约定，中如公司已按约给付了第一期款项2600000元，而第二期款项495000元的给付时间为2020年2月10日，该时间正处于新冠××疫情的防控关键阶段，各企业单位的正常经营活动受到严重影响，中如公司作为建筑企业这一特殊行业，人员结构复杂、流动性大，其正常经营活动遭受明显的、严重的影响是显而易见的。基于该特殊的时间节点以及因疫情而导致不能及时付款的情况，中如公司亦及时与琴瑞公司取得了联系，且在疫情防控工作尚未全部结束的情况下，其亦采取了积极有效的措施，并于2020年3月16日、2020年3月17日向琴瑞公司主动履行了第二期款项。其次，在充分考量因疫情导致中如公司正常生产经营活动受限的情况下，琴瑞公司仅基于中如公司未能在2020年2月10日前履行第二期给付义务的情况，向法院申请强制执行并要求给付剩余尚未部分的全部款项及违约金，亦不符合公平公正的立法精神。最后，这场新冠疫情具有紧急突发性、高度传染性、中长期潜伏性及广泛传播性，疫情防控形势下，政府部门采取了最高级别的应对措施，全国上下均以自己的实际行动参与了这场疫情防控“战役”，“新冠疫情”符合法律所规定的不可抗力，因该不可抗力导致中如公司在履行生效法律文书确定的第二期义务存在客观障碍，而在此形势下，中如公司也采取了积极有效的措施，从速、从快的向琴瑞公司支付了第二期给付义务，亦不应当认定中如公司存在违约，且中如公司、琴瑞公司共同为疫情防控工作所作出的努力与贡献，更彰显了市场经济主体之间互谅互让、众志成城、精诚团结、共抗疫情的时代精神。综上，中如公司主观上并无拒不履行或拖延履行的故意，客观上在受疫情影响的情况下，亦采取了积极有效的措施履行生效法律文书确定的义务，故中如公司在疫情防控的特殊时期，未能在2020年2月10日前给付琴瑞公司495000元，不构成违约，该院执行实施部门根据琴瑞公司的执行申请，对中如公司采取执行措施，不符合善意执行的理念，确有不当，应予纠正。据此于2020年5月18日作出(2020)苏0682执异53号执行裁定：撤销（2020）苏0682执611号之二执行裁定，解除对异议人中如建工集团有限公司名下银行存款1924159.6元的冻结措施。 琴瑞公司不服上述裁定，向本院申请复议称：中如公司与琴瑞公司买卖合同纠纷一案，经如皋法院调解双方达成调解协议，中如公司仅按照调解书约定支付了第一期260万元款项，从第二期起就逾期，琴瑞公司有权依照调解书约定就全部货款未履行部分及违约金30万元一并申请法院强制执行。本案中调解书约定的是履行金钱义务，即使是疫情原因也不会导致不能履行，琴瑞公司已经给了中如公司足够的宽限期，但其仍未按约履行。如皋法院异议审查时在没有任何法律依据的前提下认定调解书约定的条款无效，既不合法也不合理。综上，请求撤销（2020）苏0682执异53号执行裁定，并按原（2020）苏0682民初215号民事调解书约定的内容予以执行。 中如公司答辩称：复议申请人的复议请求不能成立，中如公司不存在违约情形，第二期付款时间正处于新冠××疫情防控关键阶段，因疫情防控措施不能及时付款，中如公司已经与琴瑞公司取得了联系，并在疫情尚未结束的情况下采取积极有效的措施履行了第二期款项。中如公司未能按时付款是疫情的不可抗力造成的，不构成违约。综上，请求维持如皋法院(2020)苏0682执异53号裁定书。 另查明，2020年2月6日，如皋市住房和城乡建设局向各建筑业企业等单位发布皋建发[2020]35号《关于印发的通知》，明确全市各类建筑工地不得早于2月20日24时复（开）工，具体复工时间、方式，视疫情防控情况另行通知等。 根据微信聊天记录显示，2020年2月10日，中如公司的工作人员通过微信与琴瑞公司联系，称“麻烦你跟你们公司打个招呼，等复工后立即把那45万元打过去”。之后，中如公司分别于2020年3月16日、2020年3月17日向琴瑞公司转账支付45000元、450000元，合计支付495000。 再查明，中如公司分别于2020年6月22日、2020年7月27日向琴瑞公司支付了第三期款项557732.6元及第四期款项550000元。 本院经审查认为，本案系因新冠××疫情影响导致未能按约履行民事调解书引发的复议案件，对中如公司主张适用不可抗力并请求不承担迟延履行违约责任的请求，应结合疫情发生时间、政府及有关部门采取的防控措施、调解书履行受影响的程度、当事人是否及时履行了通知义务等因素综合判断。本案中，案涉民事调解书约定的第一期、第三期、第四期款项，中如公司均已经按约如期足额支付，由此可以看出中如公司主观上并不存在违约的故意。而第二期款项履行时间2020年2月10日正值疫情防控最关键的时期，公司对外支付款项不同于公民个人之间的金钱给付，必须按照公司的财务规定履行相关审批手续，中如公司因疫情影响，相关工作人员无法在2020年2月10日前复工，在此情况下，疫情防控措施确实对中如公司履行案涉民事调解书造成了客观障碍，其有关不可抗力的抗辩主张成立应予支持。琴瑞公司仅因履行时间处于疫情期间的第二期款项未能如期给付，要求中如公司承担迟延履行违约责任并向法院申请强制执行剩余款项及违约金，缺乏事实和法律依据。原审异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。复议申请人琴瑞公司的复议请求不能成立，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项的规定，裁定如下： 驳回无锡琴瑞贸易有限公司的复议请求，维持江苏省如皋市人民法院(2020)苏0682执异53号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  金建飞 审判员  倪海力 审判员  倪红晏 二〇二〇年九月十五日 书记员  张校烨