河北省安新县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0632民初380号 原告：郭成凤，女，1976年12月18日出生，汉族，住河北省高阳县。 原告：李敏贤，女，1999年11月19日出生，汉族，河北省住高阳县。 委托诉讼代理人：解金勇，河北雁翎律师事务所律师。 被告：李小兵，男，1975年12月23日出生，汉族，住河北省高阳县。 原告郭成凤、李敏贤与被告李小兵土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年4月10日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月11日公开开庭进行了审理。原告郭成凤、李敏贤及委托诉讼代理人解金勇到庭参加诉讼，被告李小兵经本院合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。 郭成凤、李敏贤向本院提出诉讼请求：1，请求法院判令被告返还原告的7.44亩承包地；2，判令被告赔偿原告经济损失35712元；3，由被告承担诉讼费。事实和理由：原告郭成凤与李小兵原系夫妻关系，被告李小兵系李敏贤的父亲，2010年原告与被告李小兵离婚，原告郭成凤与李小兵在婚姻关系存续期间，正赶上拥城村分承包地，被告李小兵作为户主代表全家人分得承包地。二原告应当分得7.44亩承包地也在被告名下。其中村东一类地13号#1.528亩、村东二类地24号#0.822亩、村西一类地河子洼中段2.49亩、村西二类地黄家地1.88亩、村西三类地老堤西0.72亩。原告郭成凤与被告李小兵离婚后，原告李敏贤由郭成凤抚养，一直随郭成凤生活，二原告曾通过拥城村委会向被告提出给付原告7.44亩承包地的要求，遭到被告的无理拒绝。拥城村委会对此事多次进行调解，均以调解失败告终。被告长期耕种原告的7.44亩承包地，依法应予返还。还应该按照一般转包地价每年每亩500元的标准赔偿原告2011年至2018年共计8年的经济损失35712元。案件受理费由被告承担。 庭审中，原告对事实补充陈述：原告郭成凤与李小兵于1998年登记结婚，1999年生育女儿李敏贤，2002年生育儿子李敏超，2010年10月原告郭成凤与李小兵离婚。原告郭成凤与被告李小兵在婚姻关系存续期间，正赶上拥城村分承包地，2000年全家六口人，包括李肉（李小兵之父）、李小影（李肉的次子）、郝凤霞（李小兵之母）、李小兵、郭成凤、李敏贤，每人平均分得村东1.19亩；2005年，李肉、李小影、郭成凤、李敏超、郝凤霞、李小兵、李敏贤七人每人平均分得村西2.185亩承包地、2009年也是上述七人每人平均分得村西三类地0.356亩。此后，该村承包地至今一直没有另行承包过。在农村，一般是把年岁大的人当成户主，上述承包地是李小兵的父亲李肉代表全家承包的。 被告李小兵未答辩亦未提供证据。 原告郭成凤、李敏贤当庭提交了以下证据： 证据一、原告郭成凤与李小兵的离婚协议书及离婚证，证实二人的结婚时间和离婚时间。 证据二、郭成凤的户口本，证实郭成凤系拥城村集体组织成员，同时显示郭成凤与李敏贤系母女关系。 证据三、高阳县龙化乡拥城村村民委员会的证明一份，证实郭成凤离婚后和女儿李敏贤向被告李小兵主张权利事宜，经多次调解均未果的事实。 证据四、高阳县龙化乡拥城村村民苏子文2020年8月5日出具的证明一份，证明苏子文是拥城村第一生产队的会计，郭成凤、李敏贤母女二人分地情况如下：2000年村东分地人员6人，每人平均分1.19亩，人员有：李肉、李小影、郭成凤、郝凤霞、李小兵、李敏贤；2005年村西分地，人员7人，每人平均2.185亩，人员有李肉、李小影、郭成凤、李敏超、郝凤霞、李小兵、李敏贤；2009年村西三类地，分地人员7人，每人平均0.356亩，人员有：李肉、李小影、郭成凤、李敏超、郝凤霞、李小兵、李敏贤。同时注明，以后没有动过地。 证据五、2016年7月14日，拥城村村民委员会证明一份，证实李肉、李小兵全家所分承包地的方位和亩数及家庭成员情况，具体内容是：1队李肉分地，村东一类地13号#，6口人，每人平均0.764亩，分得4.58亩，分地人李肉、郝霞、小兵、小影、郭成凤、李敏贤，村东二类地24号#，6口人，每人平均0.411亩，分得2.47亩，人员有：李肉、郝霞、小兵、小影、郭成凤、李敏贤；村西一类地河子洼中段，7人，每人平均1.245亩，分得8.72亩，人员有：李肉、郝霞、小兵、小影、郭成凤、李敏贤、李敏超；村西二类地黄家地，7口人，每人平均0.94亩，分得6.58亩，人员有：李肉、郝霞、小兵、小影、郭成凤、李敏贤、李敏超；村西三类地老堤西，7人，每人平均0.36亩，分得2.52亩，人员有：李肉、郝霞、小兵、小影、郭成凤、李敏贤、李敏超。 证据六、2017年5月31日，拥城村村民委员会出具的证明一份，证明郭成凤、李敏贤母女二人在拥城村××7.44亩（注：每人3.72亩）。 证据七、原告出示了郭成凤母女和郭成凤的母亲等八口人，领取地补的存折复印件一份，用以证明郭成凤母女的地补一直在领取，但土地没有被二原告耕种。经核对，该存折复印件未显示领取地补人姓名及应得款项的数额。 证据八：经原告申请，本院于2020年7月31日，在安新县农业农村局调取了李肉与龙化乡拥城村村民委员会签订的农村土地承包合同一份（编号：130628204212000084J）。 证据九：经原告申请，本院于2020年7月31日，在安新县农业农村局调取了李小兵与龙化乡拥城村村民委员会签订的农村土地承包合同一份（编号：130628204212000085J）。 该两份合同的签订日期为2016年12月28日。其中，李小兵承包地方位、亩数及人员为：老堤西1.44亩、北大圈13号#2.29亩、何子洼南4.98亩、北大圈24号#1.23亩、渔淀洼6.58亩，面积总计16.52亩，承包期限30年，自1999年1月1日至2028年12月31日。承包方式为家庭承包，家庭成员为：户主，李小兵，妻子曹岳轻、儿子李敏超、女儿曹欣欣。共四人。承包方李小兵代表签字。合同加盖发包方龙化乡拥城村村民委员会公章。发包方负责人签字：郭五一。公示记事栏，记事人为：郭克永、李志伟。 李肉承包地方位、亩数及人员为：老堤西1.08亩、北大圈13号#2.29亩、北大圈24号#1.23亩、何子洼南3.74亩，共计8.34亩，承包期限30年，自1999年1月1日至2028年12月31日。承包方式为家庭承包，家庭成员为：户主，李肉、妻子郝凤霞、儿子李小影、女（孙女）李敏贤、儿媳侯霞、孙女李丹蒙。共6人。承包方李肉代表签字。合同加盖发包方龙化乡拥城村村民委员会公章。发包方负责人签字：郭五一。公示记事栏，记事人为：郭克永、李志伟。另，在公示栏一页的下方，注明：黄家地6.58亩，因离婚有争议。 针对上述两份农村土地承包合同，原告质证称，李小兵与拥城村委会签订的土地承包合同中，有李小兵现任妻子曹岳轻和曹岳轻带来的孩子曹欣欣的名字，是李肉、李小兵将二原告的名字换成了曹岳轻和曹欣欣的名字。 同时，原告针对李小兵与村委会签订的农村土地承包合同，出示了郭五一2020年8月5日的证言。郭五一证言称：在2016年办理农村土地（耕地）承包合同工作中，我本人原党支部副书记和村委原会计郭克永二人负责该项工作，在此项工作中，村委会不了解各生产队土地分配到户的详细情况，以各生产队会计为主负责土地丈量、登记分配到户的详细情况。关于农村土地承包合同内容不是我和郭克永本人签名审核经办的。 郭克永2020年8月5日证言,该证言称：我是拥城村原大队会计，关于李小兵土地承包合同，第一记事人郭克永的名字不是我签的，没有经我手盖章。第二，郭五一和我在一起工作多年，我对他的字体非常清楚，审核人本人都没签字，所以公章不是我盖的。第三，总之这份合同我和郭五一没有经手办。 根据郭五一和郭克永的证人证言，原告辩称，该两份承包合同是假的。 通过法庭调查，本院认定的事实和证据分析如下： 一、原告郭成凤与被告李小兵于1998年登记结婚，1999年生育女儿李敏贤，2002年生育儿子李敏超，2010年10月原告郭成凤与李小兵离婚。离婚后，原告郭敏贤随郭成凤生活。以上事实，有原告郭成凤与李小兵的离婚协议书及离婚证，郭成凤的户口本证实。 二、原告郭成凤与被告李小兵婚姻关系存续期间，2000年由被告李小兵的父亲李肉代表李小兵、郭成凤、郭敏贤、郝凤霞、李小影全家六人，2005年、2009年，由被告李小兵的父亲李肉代表李小兵、郭成凤、李敏贤、李敏超、郝凤霞、李小影全家七人，以家庭承包方式，承包了本村耕地，其中，郭成凤和李敏贤每人平均承包3.72亩。二人共计承包7.44亩。以上事实，有2016年7月14日拥城村村民委员会证明和2017年5月31日拥城村村民委员会出具的证明证实，且原告郭成凤当庭认可在农村，一般是把年岁大的人当成户主，上述承包地是李小兵的父亲李肉代表全家承包的。 三、2016年，龙化乡拥城村村民委员会对耕地进行了新一轮承包，2016年12月28日，李小兵与龙化乡拥城村村民委员会签订了农村土地承包合同一份（编号：130628204212000085J）。合同显示，以李小兵为户主，代表妻子曹岳轻、儿子李敏超、女儿曹欣欣，共4人，以家庭承包方式，承包耕地16.52亩，承包期限30年，自1999年1月1日至2028年12月31日。家庭成员中没有原告郭成凤和李敏贤。 2016年12月28日，李肉与龙化乡拥城村村民委员会签订了农村土地承包合同一份，（编号：130628204212000084J）。合同显示，以李肉为户主，代表妻子郝凤霞、儿子李小影、女（孙女）李敏贤、儿媳侯霞、孙女李丹蒙，共6人，以家庭承包的方式，承包耕地共计8.34亩。家庭成员有原告李敏贤。上述事实有原告申请本院调取的两份农村土地承包合同（合同编号：130628204212000084J和130628204212000085J）证实。虽然郭五一和郭克永证言称合同上的签字不是本人书写，村委会公章不是其二人加盖，但郭五一认可在2016年办理农村土地（耕地）承包合同工作中，其本人任党支部副书记和村委原会计郭克永二人负责该项工作，在此项工作中，村委会不了解各生产队土地分配到户的详细情况，以各生产队会计为主负责土地丈量、登记分配到户的详细情况。其证言证实了该村确实于2016年进行了新一轮土地承包，至于村委会公章由谁加盖，不影响该该两份土地承包合同的设立。因此，原告辩称该两份合同系虚假合同的理由不成立，本院不予采信。 另外，原告出示的龙化乡拥城村村民苏子文2020年8月5日的证言，虽然称2009年以后没有动过地，但其证据效力明显低于农村土地承包合同。对其证言称2009年以后没有动过地，本院不予采信。 原告出示了郭成凤母女和郭成凤的母亲等八口人，领取地补的存折复印件一份，用以证明郭成凤母女的地补一直在领取，但土地二原告没有实际耕种。经核对，该存折复印件未显示领取地补人姓名及应得款项的数额，因此，没有证据效力，本院不予采信。 本院认为，原告郭成凤与被告李小兵婚姻关系存续期间，原告郭成凤、李敏贤所享有的土地承包经营权，是融合在以李肉为代表的全家家庭承包经营权之内的。郭成凤与李小兵离婚后，并不能认定二原告的土地承包经营权被李小兵个人占有和使用，原告主张按照一般转包地价每年每亩500元的标准赔偿其八年的经济损失35712元，没有证据支持；2016年，龙化乡拥城村对土地进行了新一轮承包，李小兵已经代表全家4口人，以家庭承包方式，与村委会签订了农村土地承包合同。该合同家庭成员中没有郭成凤和李敏贤，依据该合同，李小兵现实并未占有、使用二原告的土地承包经营权，因此，其向李小兵主张权利，要求李小兵返还承包经营权并赔偿损失，没有事实依据；另外，李肉与村委会签订的农村土地承包合同，家庭成员中有原告李敏贤，证明李敏贤所享有的土地承包经营权存在于以李肉为户主的家庭承包的土地当中。因此，原告李敏贤向李小兵主张权利亦无事实依据。 综上所述，原告郭成凤、李敏贤诉请李小兵返还其7.44亩土地承包经营权并按照一般转包地价每年每亩500元的标准赔偿原告2011年至2018年共计8年的经济损失35712元，原告未能提供支持其诉讼请求所依据的事实和证据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告郭成凤、李敏贤的诉讼请求。 案件受理费692元，由原告郭成凤、李敏贤负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北雄安新区中级人民法院。 审 判 长  潘建军 审 判 员  高长青 人民陪审员  赵琳岩 二〇二〇年九月二十日 书 记 员  罗 静