贵州省贵阳市观山湖区人民法院行 政 裁 定 书(2020)黔0115行审11号申请执行人：贵阳市观山湖区市场监督管理局，住所地贵阳市观山湖区。统一社会信用代码：XXXX。负责人：蔡永，职务：局长。委托诉讼代理人：苏杰，男，1986年12月24日生，汉族，住所地：贵州省贵阳市云岩区。委托诉讼代理人：马丛方，男，1971年9月21日生，汉族，住所地：贵州省贵阳市乌当区。被执行人：清镇福贵安居物业管理有限公司，住所地：贵州省贵阳市清镇市，统一社会信用代码：XXX。法定代表人：罗光惠，系该公司总经理。委托诉讼代理人：陈祖才，男，穿青人，1987年9月10日生，住所地：贵州省大方县。申请执行人贵阳市观山湖区市场监督管理局（以下称区市场监管局）于2020年7月1日向本院申请强制执行观市监行处字[2019]第347号行政处罚决定书。本院受理后，于2020年7月10日依法通知被执行人清镇福贵安居物业管理有限公司（以下称：福贵安居物业公司），该公司表示要求进行听证。本院于2020年7月15日举行听证，双方均到庭参加听证，本案现已审查终结。申请执行人区市场监管局申请执行：1、缴纳罚款50,000.00元；2、缴纳加处罚款50,000.00元。事实及理由：执行人福贵安居物业公司在开展金海苑小区物业管理工作中，使用未经定期检验电梯一案，违反《中华人民共和国特种设备安全法》，申请执行人于2019年10月17日对被执行人作出《行政处罚决定书》，当事人在法定期限内未对该行政决定申请行政复议或提起行政诉讼，也未履行，申请执行人于2020年4月21日向被执行人送达了《行政处罚决定催告书》，被执行人在规定期限内仍未履行该决定，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、五十四条规定；以及依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加收处罚款”及《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第二款“加处罚款或滞纳金不得超出金钱给付的数额”和《市场监督管理局行政处罚程序暂行规定》第六十七条“加处罚款的数额不得超过应缴罚款的数额”之规定。两项合计执行罚款：100,000.00元。据此，依据相关法律规定，特向法院申请强制执行。申请执行人向本院提交了下列证据：1、统一社会信用代码证书、负责人身份证明；2、营业执照；3、特种设备现场安全监督检查记录4、特种设备安全监察指令书、5、现场照片、6、询问调查通知书、7、贵州省特种设备监督管理平台隐患截图、8、询问调查笔录、9、电/扶梯设备维修合同、10、观山湖区碧海社区金海苑小区物业服务合同、10、行政处罚听证告知书及送达回证、11、行政处罚听证通知书及送达回证、12、行政处罚决定书及送达回证；13、行政处罚决定履行催告书及送达回证。被执行人辩称，福贵安居物业公司与金海苑业主委员会签订物业服务合同，此合同明确规定：对小区没有把存在安全隐患的电梯问题处理好，达到相关部门年检要求，福贵安居物业公司不承担由此带来的一切责任；福贵安居物业公司已先后垫付20余万元修理电梯，由于贵州贯龙房地产开发有限公司未交该小区的公共维修基金，该笔费用仍有大部分未划拨下来，电梯未达到年检要求，是因业委会、前物业没处理好就移交所导致。我司愿意先交罚款，再起诉业委会，但因今年疫情，希望申请人不加处罚款，对于处罚的款项，我司会把罚款打在指定账户。被执行人向本院提交了下列证据：1、金海苑小区物业第六次交接项目、2、照片、3、关于金海苑小区电梯有严重安全隐患必须停梯通知、4、电梯大修检查报告、5、身份证及营业执照、6、金海苑小区首届业主委员会第三、四次工作会议纪要、7、关于金海苑电梯一事会议商讨意见、8、电梯大修报价清单、9、发票、10、观山湖区碧海社区金海苑小区物业服务合同。经审理查明，申请执行人针对被执行人涉嫌使用未经定期检验电梯违法行为进行调查。申请执行人经调查对被执行人作出并送达了《行政处罚听证告知书》载明：“……2019年8月6日我局执法人员依据贵州省特种设备监督管理平台发现，你公司管理在用的10台电梯已超过检验有效期，……经现场检查，该10台电梯（设备注册代码：31105201152013120019-31105201152013120028）依然在正常使用，检验有效期为2018年7月12日至2019年7月31日。每栋单元楼只有一台电梯供业主出行使用，电梯使用频率高，未经定期检验使用，存在重大安全隐患问题。……；你单位的行为已违反《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款的规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第一款第（一）项的规定的规定，给予以下行政处罚：1.责令立即停止使用未经定期检验的10台电梯；2.处以罚款200,000.00元整……。”。2019年9月6日被执行人申请听证，申请执行人举行了听证。后2019年10月17日申请人对被执行人作出并送达（观市监行处字（2019）347号）《行政处罚决定书》载明：“清镇福贵安居物业管理有限公司……现查明：该公司管理的金海苑小区正常使用的10台电梯（设备注册代码：31105201152013120019-31105201152013120028）检验有效期为2018年7月12日至2019年7月31日，现场检查当天，该10台电梯依然在正常使用，提供不出有限期内检验合格报告，使用未经定期检验的电梯，存在重大隐患……，你公司的行为已违反《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款“未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用”的规定。依据《中华人民共和国特种设备安全法》八十四条第一款第（一）项：“使用未取得许可证、未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰，已经报废的特种设备的”的规定，责令当事人改正违法行为，予以处罚如下：处以罚款50,000.00元整，当事人自收到本决定书之日起十五日内将罚款交至建行贵阳金世纪支行……”。后被执行人在法定期限内未申请行政复议及提起行政诉讼，也未履行上述行政处罚决定书义务。2020年4月20日申请人作出并送达了（观市监催字（2020）11-1号）《行政处罚决定履行催告书》，催告被执行人履行《行政处罚决定书》所确定的义务并告知加处罚款50,000.00元。被执行人在催告期内仍未履行，故申请执行人向本院提出强制执行申请。另查明，被执行人在本院组织的听证会中对申请人作出的罚款50000.00元的行政处罚无异议，仅对加处罚款50000.00元有异议。关于申请执行人区市场监管局申请执行对被执行人罚款50,000.00元的问题。本院认为，申请执行人依法具有对其管辖范围内特种设备安全隐患违法行为监督、检查、处罚的职权。本案中，申请执行人对被执行人作出的《行政处罚决定书》认定事实清楚，程序合法、证据确实充分、法律适用合法，且被执行人在签收申请执行人作出的上述行政执法文书后，亦未申请行政复议和提出行政诉讼。故申请人执行人的强制执行申请符合法律规定，本院予以准许。关于申请执行人申请执行对被执行人逾期不缴纳罚款加处罚款50,000.00元的问题。依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第（一）项：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；……。”及《中华人民共和国行政强制法》第四十五条：“行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金……。”之规定，本院认为行政机关作出的行政行为具有执行力，行政相对人应予以履行，本案中申请人对被执行人作出了《行政处罚决定》处以罚款的行政处罚，同时也告知了被执行人逾期不缴纳罚款加处罚款等法律规定，但被执行人未按《行政处罚决定》规定履行义务。故申请执行人对被执行人逾期不缴纳罚款加处罚款符合法律规定，同时申请人也向被执行人送达了《行政处罚决定履行催告书》，履行了催告义务。故本院认为，申请执行人申请对被执行人逾期不缴纳罚款加处罚款50,000.00元符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项，《中华人民共和国行政强制法》第四十五条、五十三条、五十四条、五十五条、五十八条，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条、第一百五十六条、第一百五十七条之规定，裁定如下：一、准予执行申请执行人贵阳市观山湖区市场监督管理局于2019年10月17日作出的（观市监行处字（2019）347号）《行政处罚决定书》。二、准予执行申请人执行人贵阳市观山湖区市场监督管理局对被执行人清镇福贵安居物业管理有限公司作出的逾期不缴纳罚款加处罚款50,000.00元。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向贵州省贵阳市中级人民法院申请复议，也可以直接向贵州省贵阳市中级人民法院申请复议。审 判 长  韩 龙人民陪审员  蔡绍娟人民陪审员  雷成红二〇二〇年九月二十三日书 记 员  董 容