吉林省梨树县人民法院行 政 判 决 书（2020）吉0322行初17号原告温振海，男，1968年01月05日出生，汉族，农民，现住梨树县。身份证号码：×××被告梨树县公安局白山乡派出所。地址：梨树县白山乡政府院内。负责人常兴，该所所长。委托代理人杨雨林，该所民警。被告梨树县公安局。法定代表人肖涤海，该局局长。委托代理人李群，该局法制大队队长。第三人崔立军，男，汉族，1975年5月12日出生，农民，现住梨树县。身份证号码：×××第三人侯春艳，女，汉族，1956年3月25日出生，农民，现住址同上。身份证号码：×××委托代理人崔立军，男，汉族，1975年5月12日出生，农民，现住梨树县白山乡东风村一组，与崔立军系母子关系。身份证号码：×××原告温振海不服被告梨树县公安局白山乡派出所（以下简称白山派出所）及被告梨树县公安局治安行政处罚一案，于2020年9月2日向本院提起行政诉讼。本院于2020年9月2日受理后依法适用简易程序向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书，向第三人侯春艳、崔立军送达了起诉状副本、参加诉讼通知书，举证通知书。于2019年9月16日公开开庭进行了审理。原告温振海，被告白山派出所委托代理人杨雨林，被告梨树县公安局委托代理人李群，第三人崔立军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告白山派出所于2020年4月27日作出梨公（白）行罚决字［2020］6号行政处罚决定书，该决定书载明：2020年4月9日下午3点多中，在梨树县白山乡东风村一组与崔立军发生矛盾，白山乡派出所出警后经询问，崔立军是东风村一组队长，由于环境整治工作，崔立军要锯温振海家门前的柳树，温振海不让二人发生矛盾并相互厮打。温振海受伤到医院治疗。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予崔立军罚款叁佰元的行政处罚。原告不服，向被告梨树县公安局申请复议，被告梨树县公安局于2020年7月6日作出梨公复决字［2020］06号行政复议决定书，维持白山派出所作出的行政处罚决定。原告温振海诉称，1.请求人民法院依法撤销梨树县公安局白山乡派出所作出的梨公（白）刑罚决字［2020］6号行政处罚决定书及梨树县公安局作出的梨公复决字［2020］06号行政复议决定书。2.由被告承担本案的诉讼费。事实和理由：一、处罚决定书认定事实错误。2020年4月9日下午3点多钟在梨树县白山乡东风村一组温振海与崔立军发生矛盾，白山乡派出所民警常兴、杨雨林接到报警立即赶到现场，经询问，崔立军室东风村一组队长，由于环境整治工作，崔立军要锯温振海家门前的柳树，温振海不让，二人发生矛盾，温振海自述：崔立军打温振海一拳，随后温振海到医院治疗，经民警调查，崔立军与温振海互相厮打。二、办案机关明显办案不公。首先，办案机关处罚决定书里面“柳树”不存在事实，温振海种的是樱桃树。报警时白山乡派出所出警人员并非常兴。其次，崔立军及其母亲侯春艳殴打温振海，白山乡派出所未对崔立军母亲侯春艳作出行政处罚。而且村支书王国文、治保主任李月林也在现场，未及时制止崔立军及其母亲侯春艳殴打温振海的行为。三、办案机关处罚决定错误。温振海是村民。在整个事件中是受害者，被崔立军及其母亲侯春艳殴打，二人的殴打行为对申请人造成了严重的脑部伤害。经梨树县中医院作出诊断温振海头部外伤，头部软组织挫伤，头晕、心悸原因待查。在对申请人处罚决定书中没有写出侯春艳殴打温振海的事实，办案机关不顾事实，没有对侯春艳作出任何处罚决定，梨树县白山乡派出所2020年4月27日作出的梨公（白）刑罚决字［2020］6号行政处罚决定书对温振海处以叁佰元罚款的行政处罚。原告认为处罚决定认定事实错误、办案不公、处罚决定错误，提起行政复议，梨树县公安局维持了原处罚决定。现依据《行政诉讼法》第二条、二十五条诉至贵院，请求判如所诉。被告白山派出所辩称，2020年4月9日下午3时许，白山乡东风村一组队长崔立军按照上级要求，进行环境整治工作，砍伐村民墙外树木原告不让崔立军伐自家墙外树木，双方发生争执，二人先后用手击打对方，原告还用石块击打对方，被现场人员拉开，未打中崔立军。本案中原告与崔立军因环境整治砍伐墙外树木发生纠纷，双方先后用手击打对方，均构成殴打他人的违法行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，被告对原告及崔立军均作出罚款三百元的处罚决定，于法有据。在办理此案时，被告严格履行了受案、调查、告知、送达等法定程序，程序合法。被告对原告处罚三佰元做到了事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律准确。请求梨树县人民法院依法维持被告作出的行政处罚决定，驳回原告的诉讼请求。被告梨树县公安局辩称，经审理查明，2020年4月9日下午3时许，白山乡东风村一组队长崔立军按照上级要求，进行环境整治工作，砍伐村民墙外树木原告不让崔立军伐自家墙外树木，双方发生争执，二人先后用手击打对方，原告还用石块击打对方，被现场人员拉开，未打中崔立军。本案中原告与崔立军因环境整治砍伐墙外树木发生纠纷，双方先后用手击打对方，均构成殴打他人的违法行为，白山派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，对原告及崔立军均作出罚款三百元的处罚决定，于法有据。复议机关认为，本案中原告称崔立军母亲侯春艳打了自己脸部几下，事实不清，证据不足，无法认定。温振海与崔立军相互击打事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条一款一项的规定，复议机关作出维持梨公（白）行罚决字［2020］6号行政处罚决定。综上所诉，对原告作出行政复议决定，做到了事实清楚，证据确实充分，程序合法，应依法维持被告作出的行政复议决定，驳回原告诉讼请求。第三人崔立军述称，我对梨树县公安局作出的行政复议决定书和白山派出所作出的行政处罚决定有意见，我是为村里进行环境整治执行工作，在工作时温振海无理阻挠，并没有针对温振海，我告知温振海认为砍伐不合理他可以找村里，因为我是队长，别人看到发生争执退后了，我就去拿锯开始锯树，在我锯树过程中，温振海在我身后出手打我，眼镜被打掉，我捡起眼镜后温振海抢夺我手中的锯，将我的手划伤，在此情况下我不得不还手，因为锯被温振海抢夺后可能会对我造成伤害我是正当防卫，所以应该追加温振海妨碍公务罪，至于我和温振海互相伤害个人感觉没有实质上的伤害。对温振海提出撤销行政处罚决定没有理由，侯春艳没有打温振海。经审理查明，2020年4月9日下午3时许，白山乡东风村一组队长崔立军按照上级要求，进行环境整治工作，在砍伐原告温振海家墙外树木时，原告不让，双方发生争执，有相互殴打的行为。当天原告到梨树县中医院住院治疗，诊断为：头部外伤，头部软组织挫伤。梨树县公安局白山派出所接到报警后，经过立案、调查、送到告知等程序分别对原告及第三人作出罚款三百元的行政处罚，原告对处罚不服申请行政复议，梨树县公安局认为崔立军的母亲侯春艳打原告的事实不清，证据不足，因温振海与崔立军相互击打的事实清楚，证据充分，故作出维持白山派出所作出的梨公（白）行罚决字［2020］6号行政处罚决定的复议决定。原告温振海对二被告作出的行政处罚决定不服提起行政诉讼。以上事实有被告白山派出所提交的受案登记表、受案回执、呈请行政处罚报告书、梨公（白）行罚决字【2020】5号行政处罚决定书及送达回执、梨公（白）行罚决字【2020】6号行政处罚决定书及送达回执、视频光盘，白山派出所询问李月林（村治保主任）、王国文（村书记）、崔立军、温振海、侯春艳的笔录；被告梨树县公安局提交的行政复议申请书、呈请复议决定报告书、行政复议决定书、送达回及原告提交的梨树县中医院出院诊断书等证据在案佐证。本院认为，被告白山派出所作为公安行政执法机关，有权依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定对违反治安管理的行为人进行处罚。该法第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”本案中，被告提供的证据可以证实原告温振海与第三人崔立军因环境整治问题产生争执，并有证据证明双方有相互击打的行为。被告受案后，经调查取证、依法告知，视情节对原告温振海作出罚款三百元的治安行政处罚决定符合法律程序、事实清楚、适用法律正确，本院予以支持。被告梨树县公安局作出的复议决定书认定事实清楚，办案程序符合行政复议法的规定，本院亦予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告温振海的诉讼请求。案件受理费25.00元由原告温振海负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。审判员  赵艳萍二〇二〇年九月二十二日书记员  孙 锰