吉林省四平市中级人民法院刑事裁定书（2020）吉03刑终255号原公诉机关吉林省梨树县人民检察院。上诉人（原审被告人）张春霞，1964年2月4日出生于吉林省梨树县，汉族，中共党员，初中文化，居民身份证号码：220322196402044405,原白山乡裴家村支部书记。住梨树县白山乡裴家村十二组，因涉嫌诈骗罪，于2019年4月22日被刑事拘留，同年5月1日被逮捕。现押于四平市看守所。辩护人姜立国，吉林姜立国律师事务所律师。吉林省梨树县人民法院审理吉林省梨树县人民检察院指控原审被告人张春霞犯诈骗罪一案，于2019年9月27日作出（2019）吉0322刑初238号刑事判决。宣判后，张春霞不服，提出上诉。本院于2019年12月23日作出（2019）吉03刑终280号刑事裁定，发回原审法院重审。梨树县人民法院于2020年6月30日作出（2020）吉0322刑初52号刑事判决，张春霞不服上诉。本院依法组成合议庭，经询问被告人张春霞及听取辩护人姜立国意见，决定本案不开庭审理。本案现已审理终结。梨树县人民法院审理查明，2013年间，被告人张春霞安排裴家村农户裴永海、禹泽贵等人种植高光效玉米8.331公顷（124.965亩)，之后被告人张春霞以梨树县白山乡春霞特色养殖种植专业合作社的名义虚报高光效试验示范田种植面积3425.035亩，骗取国家玉米高光效整地补贴款每亩20元，总计68500.70元。上述事实，有在开庭审理中举证、质证的抓获经过。玉米高光效整地补贴汇总表复印件。吉林省农业委员会文件、指导意见等吉林省农业技术推广总站印发2013年高光效新型栽培技术示范对照试验及测产验收方案。2013年农业规范化经营申请表、信息表。175人未得到玉米高光效补贴款情况说明。梨树县白山乡裴家村村民委会说明。白山乡经济管理站说明。吉林省农业委员会文件等吉林省农业技术推广总站印发了2013年高光效新型栽培技术师范对照试验及测产验收方案的通知。拨款说明。中共白山乡委员会文件。《玉米高光效整地补贴汇总表》情况说明。证人安彬、王贵满、赵丽娟、禹泽贵、邢德福、邢立新、司连江、邓守权、裴海军、裴永才、李兴文、杨立明、邓立军、王海超、欧仁海、苏万英、李守成、谷忠杰、高凤仁、刘丕华、张兴旺、秦贵证人证言及证人高凤有电话记录。被告人张春霞供述等证据予以证明。梨树县人民法院认为，被告人张春霞以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家玉米高光效整地补贴款，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。对被告人张春霞的辩解及其辩护人提出不应按照诈骗罪定罪处罚的辩护意见，张春霞在玉米高光效种植技术推广中产生的相关费用本应以合法的方式予以解决，但张春霞以虚构农户种植玉米高光效申请补贴的方法将玉米高光效国家补贴款占为己有，其行为侵犯了国家公有财产的所有权，符合诈骗罪的构成要件，张春霞的辩解及辩护人的辩护意见没有事实和法律依据，不予采纳。判决被告人张春霞犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30000元。责令被告人张春霞退赔人民币68500.70元上缴国库。宣判后，张春霞上诉称，其正常核销帮助推广高光伏休耕轮作技术试验产生的费用，是职务行为，不具有非法占有的目的，且经过本人和白山乡农业站站长安彬共同统计，共产生费用71000元，申报都是向农业站安彬申报，也是安彬让其这样报销的。为了试验田工作产生的费用就应该由农业部门予以报销，虽然申请补贴汇总表多申报地数，是为了报销实际花销。辩护人姜立国认为，不能排除张春霞为了报销管理试验田产生的费用才申报补贴，主观上无非法占有的目的。首先，张春霞是裴家村党支部书记，不是“高光效试验田”经营者其申报行为是职务行为。其次，试验田产生的费用应该属于农业部门核销范围。再次，推行“高光效试验田”产生费用是客观存在的。张春霞增加地数核销费用不属于诈骗行为。一是土地部门明知地数不符予以报销，不能认定是张春霞的诈骗行为。二是申报程序经过层层审批，农业站站长安彬签字同意。三是申报亩数不实不能简单认定诈骗，关键环节存在疑点，张春霞申报亩数由安彬确认。本院二审审理查明的事实与一审认定的事实一致。梨树县人民法院出示证据经庭审举证、质证，证据来源合法、有效，本院二审予以确认。关于被告人及辩护人称，张春霞进行申报补贴是职务行为的辩护意见，张春霞系梨树县白山乡春霞特色养殖种植专业合作社负责人，推广“高光效新型栽培技术”并应根据实际种植亩数申报补贴是其自发行为，对张春霞及其辩护人称张春霞申报补贴是职务行为的辩护意见本院不予支持。关于辩护人称，张春霞推行“高光效试验田”产生费用是客观存在的，且应属农业部门报销范围的辩护意见，本院不予支持。任何耕种相关活动必然产生费用，张春霞作为养殖种植专业负责人自愿参与推广，应对生产经营活动有所预期，自负盈亏。属于农业部补贴部分可以正常申报。关于辩护人称，负责审核申报亩数的农业部门明知张春霞申报不实，仍予通过审批，不应认定张春霞诈骗的辩护意见，虚报亩数并虚构农户领取补贴款是张春霞个人行为，负责审核申报情况的行政部门是否存在审核工作瑕疵，不影响张春霞虚报种植亩数骗取补贴款事实的认定，对此辩护意见本院不予支持。本院认为，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    审 判 长 张宇桐                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    审 判 员 郑薇                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  审 判 员 安琦                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     二〇二〇年九月二十一日                                    本件与原本核对无异书 记 员 孙哲