吉林省长春市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)吉01执复130号复议申请人（被执行人）：吉林省佳利实业集团有限公司，住所地长春市宽城区南京大街45号法定代表人：黄晓军，董事长。委托诉讼代理人：张成彦，吉林张成彦律师事务所律师。申请执行人：祝成，男，汉族，1966年3月20日生，住所地长春市二道区复议申请人吉林省佳利实业集团有限公司（以下简称佳利公司）不服长春市南关区人民法院（以下简称南关法院）作出（2020）吉0102执异82号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。佳利公司异议称，一、对坐落在长春市二道区泉眼镇岗子村马坟山，此标的物有该集体土地使用证，对作出的评估有异议。二、土地评估价值明显过低。三、房屋19套根据市场现有价值明显过低。四、刘英欠款一案根据借据和出具证明可以证明黄晓军不欠刘英钱。五、2014年7月14日黄晓军出具的欠款确认书不是黄晓军所写。六、针对仅仅43万元债务纠纷确查封被告黄晓军近千万元财产，如没有提供担保物这是违反法律规定，应当给予被告经济赔偿，并希望追究虚假诉讼的及当事人刑事责任。七、针对祝成取得债权的问题已经向中院提出重新复核，中院已经进入程序。八、有关祝成委托房地产评估时没有道理的，因为祝成拿到的其他债权都有是不合法的，被告人正在追究当时办案人的责任。九、如果进行实际拍卖祝成应该先把钱交到法院而不是他说买了就一句话的问题，如果那样被告人有优先购买权。十、关于刘英的案件是虚假案件。2011年11月15日长春市检察院法院发出检察建议书，法院裁定中止执行，法院继续执行没有事实及法律依据。加之长春莲花山管委会也发函下文再次制止法院的执行行为，理由为拍卖岗子村集体所有土地，必须经泉眼镇岗子村民委员会及全体村民或村民代表同意、认可方可进行拍卖，而卷内材料确未有记载。更值得说明的是刘英转让债权未向异议人送达应属于无效行为，由此天利公司无权作为本案的申请执行人。还有作为原申请执行人中国农业银行长春市永春支行（以下简称“永春支行”）与祝成双方的债权转让合同也没有相关的证据支持，祝成作为本案申请执行人明显属于主体不适合。综上法院合并执行异议人19套房屋及土地属于执行行为错误，请求停止执行并依法解除查封。南关法院查明，原告永春支行与被告吉林省君达商贸有限责任公司（以下简称君达商贸）、佳利公司借款合同纠纷一案长春市中级人民法院作出（2004）长民三初字第180号民事调解书，当事人协议：一、债务人于2004年12月11日偿还原告永春支行贷款本金800万元及利息；二、被告佳利公司以已经办理登记的抵押财产承担抵押担保责任，优先偿还所欠原告永春支行本金及利息；三、被告佳利公司以未办理抵押登记的财产拍卖、变卖、折价所得款偿还所欠原告本金及利息。民事调解书生效后，根据上级法院审批同意，永春支行向南关法院申请执行，南关法院立执行案号为（2005）长南法民执字第135号。在案件执行过程中，南关法院于2005年1月19日查封被执行人佳利公司所有的位于二道区泉眼镇岗子村马坟山15套房屋长房权字4120087（面积332.41平方米）、长房权字4120086（面积332.41平方米）、长房权字4120088（面积31.30平方米）、长房权字4120085（面积1120.90平方米）、长房权字4120079（面积275.52平方米）、长房权字4120084（面积1120.90平方米）、长房权字4120075（面积306.93平方米）、长房权字4120080（面积140.22平方米）、长房权字4120076（面积129.02平方米）、长房权字4120081（面积297.92平方米）、长房权字4120077（面积23.18平方米）、长房权字4120082（面积198.86平方米）、长房权字4120078（面积22.88平方米）、长房权字4120083（面积302.74平方米）、长房权字40900151（面积185.11平方米），轮候查封被执行人佳利公司所有的位于二道区岗子村马家坟41.56公顷土地使用权地籍。2005年7月4日因无法确认房屋位置无法评估拍卖，依据申请执行人永春支行申请，南关法院出具再执凭证案件本次执行终结。2010年1月21日永春支行向南关法院申请恢复执行，南关法院恢复执行案号为（2005）长南法民执字第135号。2011年11月15日长春市人民检察院向南关法院发出检察建议书，建议南关法院暂缓对被执行人佳利公司的财产进行拍卖，南关法院作出执行裁定书，裁定中止对本案的执行，在中止执行的情形消失后申请人可以向南关法院恢复执行。2016年9月14日南关法院作出执行裁定书，裁定变更祝成为本案的申请执行人，原申请执行人的权利义务由祝成继承。2019年8月6日依据申请执行人申请南关法院恢复案件执行，立案号为（2019）吉0102执恢426。另查明，原告刘英与被告佳利公司借款纠纷一案，长春市朝阳区人民法院作出（2004）朝民初字第2740号民事判决书，判决被告佳利公司偿还原告刘英借款四十三万元并承担借款利息，此款待本判决生效后三十日内付清。判决生效后，刘英向长春市朝阳区人民法院申请执行，立执行案号为（2006）朝法执字第886号。在执行过程中，长春市朝阳区人民法院查封被执行人佳利公司名下的位于二道区泉眼镇岗子村马坟山4套房屋长房权字第XX**（丘地号：13-3/39-19（0））、、长房权字第XX**丘地号：13-3/39-15（0））、长、长房权字第XX**地号：13-3/39-17（0））、长房、长房权字第XX**号：13-3/39-18（0））。2017年10月30日朝阳区人民法院作出执行裁定书，裁定变更申请人吉林天利民俗旅游度假有限公司（以下简称“天利公司”）为本案申请执行人。2018年5月11日长春市中级人民法院作出（2018）吉01执监68号执行裁定书，将（2006）朝法执字第886号由南关法院执行，南关法院立执行案号为（2018）吉0102执1581号。由于南关法院（2005）长南法民执字第135号查封被执行人佳利公司15套房产及土地，故将两案合并执行，由（2005）长南法民执字第135号案件对被执行人佳利公司名下的位于二道区泉眼镇岗子村马坟山19套房屋及38403.33平方米土地一并执行。2019年1月16日吉林省一成房地产测绘咨询有限公司出具房地产面积测绘报告，对佳利公司所有的位于二道区泉眼镇岗子村的19套房屋的土地使用权的分担面积进行测绘，合计面积：38403.33平方米。2019年5月23日吉林益多房地产评估有限公司出具房地产估价报告书，佳利公司所有的位于二道区泉眼镇岗子村的19栋房屋和相关土地使用权（土地使用权面积为19栋建筑物所分担的土地面积为38403.33平方米）的市场价值为人民币16068063.00元。南关法院在淘宝网对被执行人所有的土地使用权及19栋房屋进行公开拍卖，申请执行人祝成参与竞拍，2019年12月24日祝成以11247645.00元成交。本案执行标的本金、利息及迟延履行金共计25178562.00，祝成向南关法院支付2695379.00元作为另案执行款。南关法院作出执行裁定书，裁定将被执行人佳利公司所有的位于二道区泉眼镇岗子村一宗土地（使用面积384033.33平方米）使用权及19栋房屋的所有权归买受人祝成所有。2020年1月14日南关法院作出腾迁公告，责令被执行人佳利公司及房屋使用人于2020年2月3日前迁出上述房屋。再查明，2016年3月28日中国农业银行股份有限公司吉林省分行营业部与中国华融资产管理股份有限公司吉林省分公司签订《委托资产分户转让协议（债权）》，将对债务人君达商贸800万债权即本案债权转让。2016年6月21日吉林省贯达拍卖有限公司对该笔债权拍卖，祝成竞买成交，签订《拍卖成交确认书》。再查明，2017年9月15日刘英与天利公司签订债权转让合同，将与被执行人佳利公司债权转让给天利旅游公司，并在朝阳区人民法院制作笔录确认。再查明，2016年12月26日南关法院就处分38403.33平方米土地使用权问题向长春市莲花山旅游度假区岗子村村委会出具征求意见函，征求其意见。2017年1月6日长春市莲花山生态旅游度假区泉眼镇岗子村村民委员会向南关法院回函，称经村民代表大会及村委会研究决定，同意南关法院处分（吉林省佳利集团事业的有限公司）剩余38403.33平方米的土地使用权，到其村办理流转合同履行手续并报填备案等程序，处分后的使用年限、用途、权限、性质经营要符合原合同约定和法律裁定。如后续产生任何纠纷都与岗子村民委员会无任何关系。2019年南关法院就处分该土地使用权向长春规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局发函征求意见，长春规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局建议：1、包含宅基地使用权、集体建设用地使用权的集体土地使用权应首先办理土地征收后，再履行拍卖程序。2、在无法对上述土地进行征收的前提下，对于宅基地使用权的执行，建议协商在本村集体经济组织成员内部进行拍卖，对于集体建设用地使用权的执行，建议你单位通过村民委员会组织召开村民大会或村民代表大会同意后进行拍卖执行。再查明，被执行人佳利公司所有的位于二道区岗子村马家坟41.56公顷土地使用权中37.72公顷土地使用权已由长春市中级人民法院在2002年10月以（2002）长执字第289号民事裁定书确定以物抵债给祝宝君，剩余为南关法院执行的地上物分担土地面积，测绘后面积为38403.33平方米。南关法院认为，一、关于异议人提出的19套房屋及38403.33平方米土地使用权价格明显过低的一节，南关法院评估程序并无不当，关于价格过低问题并不属于异议审理范围。二、关于刘英43万元债权为虚假诉讼、不真实一节，系对生效判决的异议，应当通过审判监督程序解决。三、关于两案变更申请执行人主体不适合一节，祝成通过公开竞拍拍得永春支行债权，刘英与天利公司签订债权转让协议并向法院确认，南关法院及长春市朝阳区人民法院根据当事人申请作出变更申请执行人裁定程序合法并无不当。四、关于拍卖岗子村集体土地使用权必须经过村民委员会及全体村民或村民代表同意认可方可拍卖一节，就拍卖村集体土地使用权南关法院向泉眼镇岗子村村民委员会发函征询意见，其明确表示同意南关法院处分。五、关于祝成应该先把钱交到法院被执行人有优先购买权一节，作为本案的被执行人佳利公司并没有优先购买权，根据网络司法拍卖相关规定申请执行参与竞拍可以不交保证金，拍卖标的以11247645.00元成交，而本案执行标的为25178562.00元，拍卖价款并不够覆盖本案执行标的，因其中4套房屋为刘英一案首封，故祝成向南关法院支付2695379.00元作为该案执行款，南关法院合并执行被执行人佳利公司名下19套房屋及38403.33平方米土地使用权执行行为并无不当，故异议人佳利公司的异议请求南关法院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：驳回异议人佳利公司的异议请求。复议申请人佳利公司复议请求：撤销南关法院（2020）吉0102执异82号执行裁定，对错误的执行行为予以纠正。事实及理由：1.本案评估、拍卖过程根本未通知复议申请人，复议申请人多次要求阅卷了解、核实评估拍卖过程程序及实体问题，主要是评估拍卖数额是否正常，是否偏低，对评估初稿的质疑及意见等，但办案人以卷宗在其他人员处为由拖延，至今，复议申请人仍未看到评估拍卖相关材料。2.祝成作为申请执行人没有事实及法律依据。南关法院根据长春市人民检察院的《检查意见书》作出中止执行裁定书，在中止执行情形消失后申请人可以向本院恢复执行，但申请人此后未有提出恢复执行申请。为此，南关法院的恢复执行裁定（2019）吉0102执恢426号没有事实及法律依据，还有，南关法院9月14日作出的执行裁定书，裁定变更祝成为本案的申请执行人，原申请执行人的权利义务由祝成继承，没有事实及法律依据，理由为：债权、债务转让未有通知佳利公司，本案中的债权转让协议应为无效。本院查明事实与南关法院查明事实基本一致。另查明，南关法院于2016年9月14日作出（2005）长南法民执字第135号执行裁定书，裁定变更本案的申请执行人为祝成，祝成于2019年8月6日向南关法院申请恢复本案的执行，南关法院立案号（2019）吉0102执恢426号。再查明，南关法院于2019年8月20日对佳利公司的委托代理人商利繁所做的执行笔录中对本案申请执行人变更为祝成进行告知，并送达了关于案涉的19套房屋及38403.33平方米土地使用权的测绘报告及评估估价报告。2019年11月25日，南关法院向佳利公司委托代理人商利繁送达了网拍时间告知书。还查明，2016年6月14日吉林省贯达拍卖有限公司在城市晚报上刊登了拍卖公告，内容为“对中国华融资产管理有限公司拥有的君达商贸债权资产依法进行公开拍卖，截止到2016年3月20日，债权总额为2388.24万元，……。”本院认为，一、关于佳利公司主张南关法院在评估、拍卖未通知其公司，进而程序违法的问题。根据本院查明的事实来看，南关法院在评估、拍卖过程中依法向佳利公司送达了案涉财产的测绘报告、评估估价报告、网拍告知书，故并不存在佳利公司所述之情形，其此项复议理由，本院不予支持。二、关于案涉房屋及土地评估价值是否过低的问题，不属于执行异议的审查范围，故佳利公司的此项复议理由，本院不予审查。三、关于佳利公司主张债权转让程序违法的问题。根据《中华人民共和国合同法》第八十条规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人，未经通知，该债权转让对债务人不发生效力。”因此，是否通知债务人并不是债权转让本身的效力要件，而只是若未予通知债务人，对债务人不发生效力而已，并不能以未通知债务人而否定债权转让的效力。且本案中，2016年6月14日吉林省贯达拍卖有限公司在城市晚报上刊登了关于案涉债权的拍卖公告，而且在后续案件的执行过程中，佳利公司已经知道案涉债权转让给祝成，祝成已经变更为申请执行人的事实。故佳利公司的此项复议理由，本院不予支持。四、关于佳利公司主张本案于2013年经长春市检察院发出检察建议书中止，但没有申请恢复而继续执行，属于程序违法的问题。本案执行过程中，2013年3月1日，根据长春市人民检察院发出的检察建议书，南关法院作出（2005）长南民执字第135—1号执行裁定书，裁定中止本案的执行，后南关法院于2016年9月14日作出（2005）长南法民执字第135号执行裁定书，裁定变更本案的申请执行人为祝成，祝成于2019年8月6日向南关法院申请恢复本案的执行。因此，并不存在未经恢复执行，而法院继续执行的问题，佳利公司的此项复议理由，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回吉林省佳利实业集团有限公司复议申请，维持长春市南关区人民法院（2020）吉0102执异82号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张东宇审判员  蒋振华审判员  邢春鹤二〇二〇年九月三十日书记员  张焕平