新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2222民初342号 原告：王建明，男，1965年6月11日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 被告：新疆华兴和生态科技发展有限公司，住所地新疆哈密地区巴里坤县教育小区****。 法定代表人：支会兴，该公司总经理。 委托诉讼代理人：代青，新疆多盟律师事务所律师。 被告：支会兴，男，1966年3月4日出生，汉族，新疆华兴和生态科技发展有限公司总经理，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 原告王建明与被告新疆华兴和生态科技发展有限公司（以下简称华兴和公司）、支会兴建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月15日公开开庭进行了审理。原告王建明、被告华兴和公司的委托诉讼代理人代青到庭参加诉讼，被告支会兴经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王建明向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告华兴和公司签订的工程承包协议书和补充协议；2.判令两被告共同支付原告的工程履约保证金150000元；3.判令两被告承担本案的诉讼费、送达费、车辆燃油费5640元、过路费2052元、人员食宿费2400元；4.判令两被告因违约导致工程无法按期开工，所占用原告资金产生的利息260025元（变更为158250元）及前期经济损失50000元；5.判令被告支付自2020年6月24日至还清全部欠款之日止的利息。事实和理由：2015年12月10日，约定原告同意向被告缴纳1000000元作为工程履约保证金（原告分别于2015年12月6日、12月12日、12月23日三次向被告支付了30000元、500000元、20000元合计共550000元）。双方签订的工程承包协议书中约定此项工程于2016年3月20日开工，但因被告资金严重不足导致工程前期应缴的各项费用都无法缴纳，导致工程无法按期开工，协议书第九条第10款明确约定该工程若2016年4月1日无法开工则甲方（被告）赔偿乙方（原告）一切的经济损失，故乙方（原告）请求支付50000元赔偿金。两年后，原告向被告提出并终止此工程承包协议，被告同意退还原告400000元保证金（借款），剩余150000元，原告多次催要无果，被告多次推托且拒不支付，并失去联系，现起诉至法院，请求依法维护原告的合法权益。 华兴和公司辩称，原告主张的事实和理由与实际情况不符合，不是我方违约，是因为原告没有办法施工导致的，2016年5月27日退还了400000元履约保证金。我们同意解除工程承包协议和补充协议，我们也同意退还剩余工程履约保证金150000元。但原告主张的利息、经济赔偿金及车辆燃油费、过路费、人员食宿费，我们是不承担的，这个费用与我们没有太大的关系。双方合同没有履行是因为原告没有正常施工，原告没有开工我们也有损失，工程履约保证金的利息我们是不支付的。 支会兴未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2015年12月10日，王建明与华兴和公司签订工程承包协议书，双方约定了工程项目名称为：新疆华兴和生态科技发展有限公司有机肥厂，工程地址：新疆哈密巴里坤三塘湖工业园，建筑面积：工程建筑面积为51000平方米左右（以实际施工图和实际施工量为准），开、竣工日期：预计2016年3月20日开工建设到2016年10月20日，双方还对各自的权利义务进行了约定。被告华兴和公司在甲方处盖章并由法定代表人支会兴签名，原告在乙方处签名。2015年12月20日左右，王建明与华兴和公司又签订了补充协议。补充协议中约定由原告王建明向被告华兴和公司缴纳1000000元的工程履约保证金，待工程竣工验收合格后，十五个工作日内，被告华兴和公司全额退还原告王建明。若因被告华兴和公司原因，工程不能开工建设，被告华兴和公司必须在2015年12月31日前将原告王建明缴纳的履约保证金全部退还，逾期按1.5%的月息计算利息。 2015年12月12日王建明向支会兴账户打款500000元，同时华兴和公司向王建明出具500000元的收据；2015年12月23日、2016年2月6日，王建明又向被告支会兴账户分别打款20000元、30000元。2016年4月份，王建明与支会兴协商终止协议。2016年5月27日，华兴和公司向王建明退回工程履约保证金400000元，剩余150000元被告华兴和公司一直未退还。 本院认为，本案属建设施工承包合同纠纷，原、被告双方签订的工程承包协议及补充协议系双方当事人的真实意思表示，现原告与被告华兴和公司均同意解除工程承包协议及补充协议，本院予以确认。庭审中，被告华兴和公司也同意退还原告工程履约保证金150000元，对此本院予以支持。 关于被告华兴和公司是否应当支付工程履约保证金的利息158250元的问题。履约保证金是债务人或者第三人将其金钱以保证金的形式特定化后，移交债权人占有作为合同履行的担保，当债务人不履行债务时，债权人享有对该金钱优先受偿权。本案中，双方签订补充协议中对缴纳工程履约保证金及如何退还进行相应的约定，双方约定缴纳工程履约保证金为1000000元，王建明仅缴纳工程履约保证金550000元，之后双方经协商后终止协议，被告华兴和公司退还履约保证金400000元，剩余150000元并未退还。在庭审中，对终止协议的原因双方各执一词，鉴于涉案工程并未实际开工，且原告与被告华兴和公司于2016年4月协商终止协议，被告华兴和公司应当退还工程履约保证金550000元，而被告华兴和公司仅于2016年5月26日退还了部分工程履约保证金，剩余工程履约保证金150000元未退还，故被告华兴和公司应支付未退还工程履约保证金占用期间的利息。双方在协议中约定了退还工程履约保证金的条件及退还日期和利率，鉴于本案工程未实际开工，且对未开工的原因双方各执一词，本院亦无法查明。根据协议书中约定开工时间预计为2016年3月20日，而退还工程履约保证金时间却为2015年12月31日，且在工程开工前，原告又向被告支会兴打款共计50000元，显然双方约定退还工程履约保证金的时间及利率不符合实际情况。本院酌定按全国银行间同业拆借中心2020年6月20日公布的贷款市场报价利率计算利息。故对原告主张的利息应按未退还150000元计算利息，自2016年5月27日开始计算。 关于原告主张的前期经济损失与起诉时发生的燃油费、过路费、住宿费、食宿费等诉讼请求，无事实及法律依据，故对此本院不予支持。 关于被告支会兴是否承担责任的问题。本案原告王建明与被告华兴和公司签订了工程承包协议和补充协议，在协议书落款处均是以被告华兴和公司盖章，并由华兴和公司法定代表人支会兴签字。王建明虽然缴纳工程履约保证金是通过支会兴本人账户转账，但之后华兴和公司向王建明出具了收据，且王建明亦认可之后转交的50000元仍然是工程履约保证金，支会兴本人作为公司法定代表人其履行的是职务行为，并非个人行为，故王建明要求被告支会兴承担责任的请求，本院不予支持。 综上所述，对原告要求解除工程承包协议及补充协议的诉讼请求，本院予以支持；对原告要求被告华兴和公司退还工程履约保证金150000元的诉讼请求，本院予以支持；对原告要求被告华兴和公司支付利息的诉讼请求，本院部分予以支持；对原告要求被告支付前期经济损失50000元、燃油费、过路费等费用的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除原告王建明与被告新疆华兴和生态科技发展有限公司签订的工程承包协议和补充协议； 二、被告新疆华兴和生态科技发展有限公司于判决生效之日起十日内退还原告王建明工程履约保证金150000元并支付利息（按全国银行间同业拆借中心2020年6月20日公布的贷款市场报价利率，自2016年5月28日起计算至本判决指定的履行期限内实际支付之日止）； 三、驳回原告王建明的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6825.13元，减半收取计3412.57元，由原告王建明负担1412.57元，新疆华兴和生态科技发展有限公司负担2000元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院。 审判员 冯   琴   琴 二〇二〇年九月二十三日 书记员 努尔曼古丽阿依旦