河北省晋州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0183民初2488号 原告：晋州市赵位乡孙家庄村民委员会，住所地晋州市赵位乡孙家庄村。 法定代表人：陈振立，系村委会主任。 委托诉讼代理人：赵薇，河北九州之星律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告：晋州市供销合作社联合社，住所地晋州市中兴路**。统一社会信用代码：12130183601043209E。 法定代表人：李振水，系该社理事长。 委托诉讼代理人：张剑。代理权限：特别授权。 被告：黑龙江省大庆联谊石油化工总厂，住，住所地黑龙江省大庆市萨尔图区胜利村一社会信用代码：91230600129314908U。 法定代表人：徐永海，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：孟繁涛，河北庄铭律师事务所律师。代理权限：特别授权。 原告晋州市赵位乡孙家庄村民委员会（以下简称村委会）与被告晋州市供销合作社联合社（以下简称合作社）、黑龙江省大庆联谊石油化工总厂（以下简称大庆石油）租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用普通程序，于2020年9月14日公开开庭进行了审理。原告晋州市赵位乡孙家庄村民委员会委托诉讼代理人赵薇、被告晋州市供销合作社联合社委托诉讼代理人张剑、被告黑龙江省大庆市联谊石油化工总厂委托诉讼代理人孟繁涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 晋州市赵位乡孙家庄村民委员会向本院提出诉讼请求：1、要求解除与被告晋州市供销合作社联合社于1993年2月10日签订的《协议书》；2、要求二被告给付拖欠的土地租金625000元及利息；3、要求二被告返还原告土地18.018亩；4、要求二被告清除该块土地上的附着物。事实和理由：1993年2月10日，原告与被告晋州市供销合作社联合社签订《协议书》一份，约定被告租赁原告18.018亩土地建造石油库一座，租金为每年6万元。协议签订后，原告按照约定向被告提供18.018亩的土地，此后被告晋州市供销合作社联合社未经原告同意与大庆联谊石油化工厂北京公司（已吊销营业执照）联合经营，在土地上建造了厂房等建筑物。大庆联谊石油化工厂已变更登记为黑龙江省大庆市联谊石油化工总厂，鉴于以上情况，大庆联谊石油化工厂北京公司的债权债务应该由被告黑龙江省大庆市联谊石油化工总厂承担。协议签订后，自2002年起，被告便经常拖欠原告租金，截止2019年年底，被告拖欠原告租金数额合计625000元，经原告多次催要，一直没有给付。综上，原告认为被告已经构成违约，为维护自己合法权权益，特向贵院提起诉讼，请依法处理。 原告村委会向本院提交如下证据：1、协议书、公证书及公证档案材料；2、缴费明细及记账凭证；3、被告大庆石油工商档案材料。 晋州市供销合作社联合社辩称，1、原告主张解除协议无依据。根据协议书，原告系土地入股双方进行合作。涉案土地已在土地局备案登记，属于临时用地，用地时间15年，现土地入股使用期已失效，原告土地入股已不存在。2、原告要求我社给付租金无事实依据。1995年我社已与被告大庆石油签订协议并公证，将涉案土地建设财产全部卖给了被告大庆石油，土地使用费约定由大庆石油承担。协议签订后原告从被告大庆石油处收取租金并持续多年。原告诉称2002年以后多次催要，也是找被告大庆石油催要，并未找我社。 被告合作社提交如下证据：1、案涉土地临时占地手续；2、转让协议书。 黑龙江省大庆市联谊石油化工总厂辩称，我司不是原告主张的协议书的合同相对人，本案租赁合同与我司无关。我司不是本案适格主体，应驳回原告对我司的起诉。 被告大庆石油提交如下证据：1、河北晋州中油石油产品销售有限公司工商档案信息、被吊销的处罚决定书；2、原告与大连新经济贸易有限公司签订的《土地租赁协议》；3、中石油公司工商档案信息； 对于原告村委会所提交的证据，被告合作社质证认为，无异议，但每年交纳相关费用不是我社，而是被告大庆石油的下属机构。协议书载明系入股。 被告大庆石油质证认为，1、对证据的真实性无异议，但对证明目的有异议。上述证据均同我司是否土地租赁人和租赁费承担者无关，不能证明我司应按照原告主张给付租赁费用；2、从原告提交的收据显示原告收取租赁费用已收到2014年，是河北晋州中油石油产品销售有限公司交纳。因此案涉土地的租赁费用应由河北晋州中油石油产品销售有限公司或者新的承租人承担，而非本案被告。 对于被告合作社、大庆石油所提交的证据，原告村委会质证认为，对《土地租赁协议》有异议，原告村委会没有该协议，协议中没有村委会负责人签字，协议中没有约定租用土地范围及四至，不能证明与案涉土地系同一块土地；对此协议不予认可。协议中的公章系村委会公章。对其他证据无异议，但与本案无关联性。 被告大庆石油对被告合作社所提交的证据质证认为，无异议。 被告大庆石油陈述，从2007年到2014年中石油一直占用案涉土地并支付费用。在2007年之前与我司有关的中石油公司，该公司已被吊销，以前的资产我司转给了大连石油公司，后大连石油公司重组了中石油公司。其实该公司是前中石油公司顺延下来的。 原告村委会陈述，协议书名为入股，实为租赁。因原告是与被告合作社签订租赁合同，租金由谁交纳不影响合同效力。不能因为租金缴纳者而破除合同相对性原则。根据合同法第224条规定，承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，且承租人转让土地租赁行为未经出租人同意。被告大庆石油是本案适格主体，应承担民事责任。 根据现有原被告所提交的证据，经审理查明，1993年2月10日，晋州市供销合作社联合社（甲方）与晋州市赵位乡孙家庄村委会（乙方）签订协议书一份。协议主要内容：甲方经市政府批准建石油库一座，需占用乙方土地一块，经双方协商所占土地由乙方入股，定额分成。一、甲方投入全部建设资金和经营流动资金。二、乙方投入土地一块，地，地址在外贸冷库西边冷库西墙30米）工业路南边，西边、南边为果园。东西宽78米，南北长154米，总占地18.018亩。三、石油库建成后，一切经营活动甲方负责；乙方不参加经营活动，不负盈亏责任。四、一九九三年油库建设期间，到十二月底，甲方付给乙方四万元。自九四年一月一日起，甲方每年付给乙方六万元，年底一次付清，如到期不能支付，按有关规定办理。协议中还约定了其他事项。 1993年3月8日，晋州市公证处对该协议书进行了公证。 根据被告合作社所提交的占地手续记载，石油库用地系临时占地、入股；用地期限15年。 协议签订后，被告合作社建设石油库及相关设施，并成立河北省晋州市第二石油公司运营。该公司类型：集体所有制；营业期限1994年2月18日-2002年12月31日。该公司已被吊销。 根据被告合作社所提交的公证书载明：1995年10月23日，被告合作社（甲方）与大庆市联谊石油化工总厂北京公司（乙方）签订《协议》。主要内容：甲方将所属晋州市第二石油公司及所有资产卖给乙方，达成如下协议：一、甲方将坐落在工业路西头路南，东、西、南为孙家庄地，北为工业路，第二石油公司及资产：占地18.018亩，办公楼800平方米，车库130平方米，泵库120平方米，储油罐规格1千立方米6个，铁路装卸车设备及车辆等所有一切资产及设备物资卖给乙方，总金额为叁佰柒拾万元（后附资产清单）。二、甲方把油库卖给乙方须将政府的批文、土地占用、营业执照及有关单位的批件全部移交给乙方，并由乙方更变法人代表。三、原油库职工，乙方根据企业经营需要实行长期聘用合同制，重新签订录用手续，并根据经营情况及个人工作表现，有权录用及辞退，工资待遇由乙方规定。四、从签订协议之日起，以前原甲方晋州市第二石油公司的债权债务及一切遗留问题均由甲方负责处理，乙方不负任何责任。在签订本协议同时，原1994年8月1日至1997年8月1日的联营协议同时终止。五、政府及有关部门准许乙方在晋州市按营业执照规定经营石油化工产品，铁路道线合理收费，继续使用。六、双方在办完买卖转让手续的同时，由公证处公证后10日内将款一次性交付甲方。七、铁路专用线使用、土地占用费以及一切税费从协议签订之日起计算由乙方承担。八、交接后晋州市第二石油公司主管部门及为晋州市供销社，但不存在上缴经费等问题。 1995年10月23日，晋州市公证处对该协议书出具《公证书》。 按照上述公证内容，被告合作社与被告大庆石油曾签订过联营协议，并以河北省晋州市第二石油公司运营。 2000年6月25日，被告大庆石油出具证明，内容为：经黑龙江省大庆市联谊石油化工总厂厂长办公会议决定，同意晋州市第二石油公司与大庆市联谊石化股份有限公司、中油销售华北有限公司，共同出资组建河北晋州中油石油产品销售有限公司。 2000年6月27日，中油销售华北有限公司出具《关于组建河北晋州中油石油产品销售有限公司的决定》，内容为：经公司经理会议研究决定，同意本公司出资人民币50万元，作为股东之一，组建河北晋州中油石油产品销售有限公司，委派付军同志为本公司股权代理人。 2000年6月27日，大庆联谊石化股份有限公司出具《关于投资组建河北晋州中油石油产品销售有限公司的决定》，内容为：经公司经理会议研究决定，同意本公司出资人民币200万元，组建河北晋州中油石油产品销售有限公司，委派曹海如先生为股权代理人。 2000年6月27日，河北省晋州市第二石油公司出具《关于投资组建河北晋州中油石油产品销售有限公司的决定》，内容为：经公司经理会议研究决定，同意本公司用固定资产250万元，组建河北晋州中油石油产品销售有限公司，委派高树林为股权代理人，并聘任高树林、周春波在此工作。 2000年6月28日，河北晋州中油石油产品销售有限公司召开“首次股东会决议”会议。参加会议股东：晋州第二石油公司、大庆联谊石化股份有限公司、中油销售华北有限公司。会议通过了公司章程，并选举曹海茹先生为公司执行董事，付军先生为执行监事。 2000年7月17日，晋州晋安会计师事务所出具《验资报告》。 2000年7月18日，晋州市工商行政管理局颁发“河北晋州中油石油产品销售有限公司”营业执照。法定代表人：曹海茹；经营期限：2000年7月18日至2003年7月18日。该公司因未依照规定申报2002年年度年检于2003年7月被吊销。 2007年6月8日，原告村委员会（甲方）与大连新经济贸易有限公司签订《土地租赁协议》，主要内容为：1、乙方租用甲方土地18.亩，位于晋州市；2、乙方租用甲方期限3年，其中甲方不得以任何理由收回；......。 2007年7月2日，大连新经济贸易有限公司出具《河北省晋州中油石油产品销售有限公司股东决议》，内容为：一、股东大连新经济贸易有限公司及张庆宇投资设立“河北晋州中油石油产品销售有限公司”。二、河北晋州中油石油产品销售有限公司经营范围：柴油。三、公司住所：晋州。四、股东出资决定：张庆宇以货币方式出资人民币300万元，大连新经济贸易有限公司以货币出资人民币1700万元，合计人民币2000万元。五、委派张庆宇为“河北晋州中油石油产品销售有限公司”执行董事（法定代表人），赵玉国为公司监事，徐宏伟为公司经理。六、委托高福利办理公司公商登记注册手续。 根据“河北晋州中油石油产品销售有限公司”企业登记基本情况表，该公司于2007年7月18日成立；法定代表人张庆宇；营业期限：2007年7月18日至长期；股东：张庆宇、大连新经济贸易有限公司。 根据原告村委会所提交的收据（记账凭证）记载： 2000年9月30日，第二石油公司交纳2000年土地租赁费（上半年）30000元；该凭证还记载：（98-99年）多做收入10000元，这次少做收入10000元，应做收入20000元。 2000年9月30日，第二石油公司交纳2000年下半年土地租赁费30000元。 2001年9月25日，晋州中油石油销售有限公司交纳2001年土地租赁费20000元。 2001年12月22日，晋州中油交纳2001年土地租赁费20000元。 2002年7月4日，第二石油公司土地租赁费2001年20000元，2002年10000元，共计30000元。 2002年7月31日，第二石油公司转来土地租赁费25000元。 2004年3月2日，油库转来2003年土地租赁费60000元。 2008年4月19日，晋州市中油石油产品销售公司交纳2007年土地租赁费30000元。 2009年6月25日，河北晋州中油石油产品销售有限公司交纳土地租赁费（2006年）60000元。 2011年3月5日，河北晋州中油石油产品销售有限公司交纳2008年土地租赁费60000元。 2011年9月11日，河北晋州中油石油产品销售有限公司交纳土地租赁费30000元。 2012年6月25日，河北晋州中油石油产品销售有限公司交纳土地租赁费60000元。 2014年4月22日，河北晋州中油石油产品销售有限公司交纳土地租赁费60000元。 2014年11月18日，河北晋州中油石油产品销售有限公司交纳2013年土地租赁费60000元。 另查明，根据被告大庆石油提供的营业信息档案材料，大庆市联谊石油化工总厂北京公司营业执照已吊销，其主管部门为大庆市联谊石油化工厂。1994年9月7日，变更为大庆市联谊石油化工总厂，1995年8月15日变更为黑龙江省大庆联谊石油化工总厂。 本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 原告村委会要求解除1993年2月10日《协议书》、返还土地、清除附着物并支付租金，根据现有证据： 一、关于本案事实分析： 原告提交1993年2月10日《协议书》，对此被告合作社予以认可。 对该协议书的主要争议焦点为：原告村委会被告合作社系入股合作经营还是租赁。 原告村委会陈述，本协议书名为入股，实为租赁。但被告合作社予以否认，认为协议书载明系入股。 根据该协议书，明确载明原告村委会用所占土地入股，定额分成。 虽然在2000年9月30日之后原告村委会均是以“土地租赁费”名义收取占地款项，但被告合作社提交与大庆市联谊石油化工总厂北京公司1995年10月23日签订的《协议》，被告合作社已将案涉土地上的财产全部卖给大庆市联谊石油化工总厂北京公司。此后被告合作社并未再参与经营。 因此，该《协议书》应系原告村委会与被告合作社的入股协议。 因1995年10月23日之后至2000年9月30日的占地费用是如何交纳收取，原告村委会并未提交证据证实。按照1995年10月23日被告合作社与大庆市联谊石油化工总厂北京公司签订的《协议》，原告村委会与被告合作社所签订的《协议书》应系由大庆市联谊石油化工总厂北京公司继续履行。 根据原告所提交的自2000年9月30日至2014年11月18日收据，证实此后案涉土地均是以“第二石油公司”“河北晋州中油石油产品销售有限公司”的名义并以“土地租赁费”名义收取占地费。 “第二石油公司”系被告合作社成立，“河北晋州中油石油产品销售有限公司”系晋州市第二石油公司与大庆市联谊石化股份有限公司、中油销售华北有限公司共同出资组建。该公司因未依照规定申报2002年年度年检于2003年7月被吊销。 2007年6月8日，原告村委会与大连新经济贸易有限公司签订《土地租赁协议》。大连新经济贸易有限公司与张庆宇共同组建“河北晋州中油石油产品销售有限公司”，并于2007年7月18日成立。自2007年6月8日后，案涉土地占地费应系由新组建的河北晋州中油石油产品销售有限公司交纳。 但现有证据无法证实被告大庆石油是如何将案涉土地财产转给大连新经济贸易有限公司。 二、关于土地租赁费由谁负担： 根据现有证据，案涉土地占地费现由新组建的河北晋州中油石油产品销售有限公司交纳。虽然原告村委会称村委会没有与大连新经济贸易有限公司签订的《土地租赁协议》，但认可协议中所加盖原告村委会公章的真实性。 对于原告村委会为何在《土地租赁协议》中加盖村委会公章，此后案涉土地占地费由谁交纳，原告村委会未提交证据证实，亦未作出合理解释。 因此，原告村委会要求被告合作社、大庆石油给付租金的诉讼请求，现有证据不足，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告晋州市赵位乡孙家庄村民委员会的诉讼请求。 案件受理费10050元，由原告晋州市赵位乡孙家庄村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：河北省晋州市，邮编052260，收件人：立案庭材料收转窗口）。 上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起七日内预交（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院。账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  丁维奇 人民陪审员  孙玉兰 人民陪审员  李 佩 二〇二〇年九月二十二日 书 记 员  崔晔静