四川省宜宾市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川15民终1531号 上诉人（原审原告）：王革群，汉族，女，1969年10月出生，住重庆市荣昌区。 委托诉讼代理人：李诚，四川法光律师事务所律师，执业证号15115199310664766。 被上诉人（原审被告）：四川省宜宾县国营汽车运输公司,注册地：四川省宜宾市安阜岷江西路39号，现住所地：四川省宜宾市叙州区柏溪街道翠柏大道127号，统一社会信用代码：91511502208907226E。 法定代表人：刘洪，经理。 上诉人王革群因与被上诉人四川省宜宾县国营汽车运输公司劳动争议一案，不服四川省宜宾市叙州区人民法院（2020）川1521民初1857号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 王革群上诉请求:1.撤销四川省宜宾市叙州区人民法院（2020）川1521民初1857号民事判决第一条、第三条，维持该判决书第二条；2.改判由被上诉人四川省宜宾县国营汽车运输公司与上诉人王革群根据实际缴纳的养老保险费、医疗保险费总额，分别按照20%、8%的比例承担养老保险费和医疗保险费；3.社保机构收取的利息、滞纳金34010.09元，由被上诉人四川省宜宾县国营汽车运输公司承担；4.本案一二审诉讼费由被上诉人四川省宜宾县国营汽车运输公司承担。事实和理由：1.由于被上诉人四川省宜宾县国营汽车运输公司不依法给上诉人缴纳社会保险费，办理退休手续，致使社保机构收取利息、滞纳金34010.09元，过错在被上诉人，该费用应当全部由被上诉人承担；2.被上诉人应当按照现行用人单位和劳动者个人承担的缴纳社会保险费比例20∶8的承担养老保险费和医疗保险费。 被上诉人四川省宜宾县国营汽车运输公司答辩称，其是国有企业，所有职工的养老保险费和医疗保险费都在缴纳，不存在不为职工缴纳社保的问题，只是之前效益不好，一直拖欠，但职工同样可以享受医疗保险待遇，职工退休时该单位缴纳的都缴纳了，王革群自行缴纳15年社保后未继续缴纳，也未及时通知单位，致使产生滞纳金，一审判决单位和个人按比例承担也合理。 王革群向一审法院起诉请求：1.请求判令四川省宜宾县国营汽车运输公司支付王革群垫付缴纳的社会保险费114904.29元。2.请求判令四川省宜宾县国营汽车运输公司支付王革群2019年11月至2020年1月共三个月的退休费8022.03元（2674.01元/月×3个月）；3.请求判令四川省宜宾县国营汽车运输公司支付欠付社保部门的医疗保险费30814.20元；4.本案诉讼费由四川省宜宾县国营汽车运输公司承担。 一审法院认定事实：王革群1987年9月到四川省宜宾县国营汽车运输公司工作。1999年，四川省宜宾县国营汽车运输公司经营困难，让王革群等人回家待岗，单位每月发放待岗生活费210元，并要求王革群等待岗工人自己缴纳社会保险费，到退休年龄时公司统一结算。1999年11月，王革群以个体灵活就业人员名义投保企业职工基本养老保险，缴至2014年12月，王革群的参保个人险种缴费明细表显示1999年11月至2014年12月期间共缴费41524.80元（其中单位缴费23449.08元、个人缴费18075.72元）。2006年5月，王革群以纯个体名义缴纳职工医疗保险至2008年6月30日止，共缴费2708.80元（其中统筹在职金2197元、个人缴纳金511.80元）；2008年7月，王革群参加城镇职工基本医疗保险，缴费至2014年12月止，共缴费16203元（其中单位缴纳金额12143.40元、个人缴纳金额4059.60元）。后王革群认为已经缴满15年社会保险费后未再缴纳社会保险费。2019年10月，王革群到法定退休年龄而去办理退休，被要求补缴2015年起至退休时止的社会保险费。四川省宜宾县国营汽车运输公司于2019年10月23日为王革群补缴了1995年1月起至1999年10月止的养老保险费3961.60元、利息4362.38元。王革群于2019年11月18日向宜宾市翠屏区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认王革群与四川省宜宾县国营汽车运输公司从1987年12月起2019年10月11日期间存在劳动关系，责令四川省宜宾县国营汽车运输公司为王革群办理退休手续，责令四川省宜宾县国营汽车运输公司支付王革群垫付的社会保险费3万余元。宜宾市翠屏区劳动人事争议仲裁委员会当日作出翠劳人仲不[2019]40号不予受理通知书，以不属劳动人事争议范围为由不予受理。王革群在法定期限内提起诉讼，请求确认王革群与四川省宜宾县国营汽车运输公司之间从1987年9月起至今存在劳动关系、判令四川省宜宾县国营汽车运输公司依法为王革群办理退休手续、判令四川省宜宾县国营汽车运输公司支付王革群垫付的社会保险费208824元。在该案审理过程中，王革群撤回了判令四川省宜宾县国营汽车运输公司依法为王革群办理退休手续、判令四川省宜宾县国营汽车运输公司支付王革群垫付的社会保险费208824元的诉讼请求。四川省宜宾市叙州区人民法院于2019年12月27日作出（2019）川1521民初5936号民事判决，判决王革群与四川省宜宾县国营汽车运输公司自1987年12月31日至2019年10月10日期间存在劳动关系。判决生效后，四川省宜宾县国营汽车运输公司于2020年1月20日为王革群补缴了2015年1月至2019年10月期间的企业职工基本养老保险费49501.40元（其中单位缴纳金额34792.40元、个人缴纳金额14709元）、缴纳欠费利息10752.12元（单位缴费利息7607.44元、个人缴费利息3144.68元）、滞纳金23257.97元。当日，四川省宜宾县国营汽车运输公司收取王革群48719.09元（其中2015年-2019年个人部分养老保险费14709元、利息10752.12元、滞纳金23257.97元），并于2020年1月21日为王革群办理了退休手续，王革群于2020年2月起享受养老保险待遇2674.01元/月。王革群于2020年3月20日起诉来院。在本案审理过程中，四川省宜宾县国营汽车运输公司于2020年5月15日为王革群清算医疗费补缴了医疗保险费22298.40元。 一审法院认为，依法缴纳社会保险费，是用人单位和劳动者个人的法定义务，按照《中华人民共和国社会保险法》第六十条“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费”的规定，四川省宜宾县国营汽车运输公司应当缴纳社会保险费并代扣王革群应当缴纳的社会保险费并代为缴纳。因四川省宜宾县国营汽车运输公司经营困难而让王革群待岗并自行缴纳社会保险费以后结算，王革群接受该意见并实际缴纳了养老保险费、基本医疗保险费，双方达成的一致意见对双方具有约束力，四川省宜宾县国营汽车运输公司应当将其应缴纳的社会保险费支付给王革群。故自1999年11月起至2014年12月止，王革群已缴纳的社会保险费中单位应缴纳的基本养老保险费23449.08元、医疗保险费14340.40元（2006年5月至2008年6月30日期间2197元+2008年7月至2014年12月期间12143.40元），应由四川省宜宾县国营汽车运输公司支付给王革群。王革群缴纳社会保险费至2014年12月认为已缴满15年，未再缴纳，而四川省宜宾县国营汽车运输公司作为缴纳社会保险费义务人未提示王革群继续缴纳，双方均存在过错，对于造成的利息、滞纳金损失，应各自分摊自己未缴纳社会保险费部分的相应利息、滞纳金。故2020年1月20日补缴的企业职工基本养老保险费单位缴纳金额的利息7607.44元、滞纳金16347.02元（滞纳金23257.97元×34792.4元/49501.4元）应由单位承担。王革群只承担2020年1月20日补缴的企业职工基本养老保险费中的个人缴费14709元、利息3144.68元、滞纳金6910.95（滞纳金23257.97元×14709元/49501.4元），其于2020年1月20日交与四川省宜宾县国营汽车运输公司48719.09元，多交的23954.46元，应由四川省宜宾县国营汽车运输公司退与王革群。 根据2020年4月1日起施行的《宜宾市生育保险和职工基本医疗保险合并实施细则》“（七）有用有单位的两项保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位按上年度单位职工实际平均工资作为缴费基数，缴费比例这缴费基的7.3%（含生育保险和补充医疗保险），职工个人按本人工资总额的2%缴纳”、“（十一）参加职工医保实际缴费年限未满15年的，应在办理领取职工养老保险退休待遇时，同步按最低实际缴费年限办理职工医保一次性清算手续，清算标准为清算时上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资80%的6.8%。清算后用人单位和个人不再缴纳两项保险费，参保人员从清算后的次月起正常享受职工医保待遇”的规定，四川省宜宾县国营汽车运输公司于2020年5月15日为王革群缴纳的清算医疗保险费22298.40元（其提供的缴费专用票据仅显示个人缴纳金额22298.40元，未显示单位与个人各应缴纳的数额），应当由四川省宜宾县国营汽车运输公司与王革群按73∶20的比例分担，四川省宜宾县国营汽车运输公司应当承担17503.05元，王革群应当承担4795.35元；王革群应当承担的4795.35元，应从四川省宜宾县国营汽车运输公司给付王革群垫交的保险费中扣除。 四川省宜宾县国营汽车运输公司应支付与王革群的保险费用为：养老保险费23449.08元+医疗保险费14340.40元+23954.46元（2020年1月20日多收王革群的养老保险利息7607.44元、滞纳金16347.02元）-4795.35元（应由王革群承担的医疗保险清算医保费用）=56948.59元。 王革群在2019年10月11日年满50周岁，可在2019年11月享受养老保险待遇，但因四川省宜宾县国营汽车运输公司未及时为王革群缴纳保险办理退休手续，至王革群在2020年2月起才享受2674.01元/月的养老保险待遇，造成王革群3个月的养老保险待遇损失8022.03元，应由四川省宜宾县国营汽车运输公司赔偿。 依照《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》第三条规定，判决如下： 一、四川省宜宾县国营汽车运输公司给付王革群垫交的保险费56948.59元，限于判决生效之日起十五日内付清； 二、四川省宜宾县国营汽车运输公司给付王革群2019年11月至2020年1月共3个月的养老保险待遇损失8022.03元，限于判决生效之日起十五日内付清； 三、驳回王革群的其余诉讼请求。 案件受理费简易程序减半收取计5元，由王革群负担。 二审中，双方当事人未提交新证据，经二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点在于四川省宜宾县国营汽车运输公司应按多少比例承担养老保险费和医疗保险费。经查，上诉人王革群是以个体灵活就业人员名义参保，宜宾县社会保险局单位登记征缴办公室出具的“参保个人险种缴费明细表”明确载明了单位和个人缴费数额，一审法院按照“参保个人险种缴费明细表”中载明的单位缴费数额计算四川省宜宾县国营汽车运输公司应承担的养老保险费和1999年11月至2014年12月期间的基本医疗保险费符合相关法律规定和本案的实际情况。2015年1月至2019年10月期间单位应承担的医疗保险费，因四川省宜宾县国营汽车运输公司于2020年5月15日为王革群缴纳的清算医疗保险费22298.40元，未显示单位与个人各应缴纳的数额，一审法院根据相关规定，由四川省宜宾县国营汽车运输公司与王革群按73∶20的比例分担并无不当。因此上诉人王革群提出四川省宜宾县国营汽车运输公司应承担的医疗保险费和医疗保险费统一按照20∶8的比例承担的请求不予支持。至于王革群为继续缴纳养老保险费造成的利息、滞纳金损失承担问题，一审法院根据王革群个人应承担的基本养老保险费14709元，计算其应承担的未及时补缴的利息3144.68元并无不当，但因四川省宜宾县国营汽车运输公司缴纳社会保险费并代扣王革群应当缴纳的社会保险费并代为缴纳属用人单位的法定义务，现因四川省宜宾县国营汽车运输公司一直未为王革群缴纳社会保险，也未提示王革群继续缴纳养老保险费至退休为止，存在过错，由此产生的滞纳金应由四川省宜宾县国营汽车运输公司承担，一审法院按王革群自己未缴纳社会保险费分担滞纳金不当，应予纠正。 综上所述，王革群的上诉请求合理部分成立，应予支持，其余部分应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律不当，应予纠正。 依照《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、维持四川省宜宾市叙州区人民法院（2020）川1521民初1857号民事判决第二项，即“四川省宜宾县国营汽车运输公司给付王革群2019年11月至2020年1月共3个月的养老保险待遇损失8022.03元，限于判决生效之日起十五日内付清”； 二、撤销四川省宜宾市叙州区人民法院（2020）川1521民初1857号民事判决第一项和第三项，即“四川省宜宾县国营汽车运输公司给付王革群垫交的保险费56948.59元，限于判决生效之日起十五日内付清”和“驳回王革群的其余诉讼请求”； 三、四川省宜宾县国营汽车运输公司给付王革群垫交的保险费63859.54元，限于判决生效之日起十五日内付清； 四、驳回上诉人王革群的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二审案件受理费10元，由上诉人王革群负担。 本判决为终审判决。 审判长  唐福均 审判员  李红彬 审判员  张雪萍 二〇二〇年九月二十四日 书记员  黄 莉 书记员  李馨茹