河北省张家口市桥东区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0702民初148号 原告：崔龙，男，1963年8月23日出生，汉族，住所地张家口市崇礼区。 委托诉讼代理人：李锦峰、许爱荣，河北正硕律师事务所律师。 被告：中国人民财产保险股份有限公司张家口市分公司，住所地张家口市桥**胜利北路**。 法定代表人：魏建文，总经理。 委托诉讼代理人：管中华，北京市博儒律师事务所律师。 原告崔龙与被告中国人民财产保险股份有限公司张家口市分公司（以下简称“人保公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月21日、2020年6月17日、2020年7月7日公开开庭进行了审理。原告崔龙及其委托诉讼代理人李锦峰、许爱荣，被告人保公司委托诉讼代理人管中华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告崔龙向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令原被告解除劳动关系；2、请求法院判令被告为原告补足低于张家口市最低工资标准的差额部分的劳动报酬83100元；3、请求法院判令被告向原告支付解除劳动合同的赔偿金98580元；庭审中，原告增加诉讼请求：请求法院判令被告为原告补缴1988年8月至1990年12月、2008年1月至2019年9月3日期间的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险及住房公积金。事实与理由：原告崔龙于1988年8月起在被告处工作，担任锅炉工和保卫，被告在1991年才开始为原告缴纳社会保险，一直缴到2007年12月份，此后被告就停止为原告缴纳社会保险，此外，被告为原告发放的工资远远低于张家口市最低工资标准。被告的行为严重违反了《劳动法》和《劳动合同法》的规定，原告向张家口市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，但仲裁委员会枉顾事实驳回了原告的仲裁请求，现为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院查清事实，支持原告的诉讼请求。 被告人保公司辩称：崔龙是在人保公司崇礼支公司上过班，但是在2007年底就解除了与他的劳动关系。之后也没有建立过劳动关系，因此原告所诉请的各项损失均是基于双方存有劳动关系的基础上要求的，因双方不存在劳动关系所以被告不应支付其各项请求，请法院驳回其诉讼请求。另原告增加的诉讼请求，根据最高院关系劳动争议的司法解释，社会保险的缴纳应由行政部门管理，人民法院不予受理。因此，原告增加的诉讼请求不应该由法院受理。 本院经审理查明：1988年8月，原告进入人保公司崇礼支公司担任保卫及锅炉工等工作，与被告建立了劳动关系。2007年1月，原告与被告签订了书面劳动合同。双方当事人对上述事实无异议，但对2008年以后原、被告间是否存在劳动关系等问题各执一词。原告为支持其诉讼请求向本院提交了如下证据：1、崔龙的身份证复印件，拟证崔龙的身份；2、张劳仲案字（2019）第540号《仲裁裁决书》，拟证原告已经向张家口市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决内容不服后在法律规定的时限内向法院提起诉讼；3、崔龙的工作证、崇礼县职工基本医疗保险病历本、养老保险手册、《中国人民财产保险股份有限公司张家口市分公司保密协议》复印件一份，拟证原告于1988年8月到被告处工作，双方建立劳动关系，被告为原告缴纳了1991年1月至2007年12月的社会保险，但1988年8月至1990年12月、2008年1月至2019年9月3日的社会保险未给原告缴纳；4、原告的工资存折及银行流水、原告2018年-2019年的工资表、张家口市历年职工最低工资标准、原告的工资差额明细，拟证被告为原告发放的工资低于张家口市最低工资标准，被告在2007年之后仍在为原告发放工资因此双方并未解除劳动关系，被告应为原告补齐的工资的具体数额；5、赵骥超、李斌、王某的录音笔录及录音光盘，拟证被告崇礼单位的三位领导都承认原告一直在被告处工资；6、照片一张，拟证原告2019年仍然在被告处工作；7、证人郭某的证言：崔龙从1988年8月就去了公司工作，当时他主要负责警卫和烧锅炉、打扫办公楼的卫生、水暖的维修，也办理保险业务有时候还要勘察现场，一直在我们公司上班。我在2013年退休，2013年之前一直是这样的，2013年以后我每个月要回崇礼公司两三天也亲眼看见过崔龙从事上述工作直到现在。被告对上述证据质证称：对证据1、2、3无异议；对证据4不认可，发放的工资不具有稳定性和连续性，不能证明其给付内容，对工资表不认可，该工资表是复印件不能说明来源是被告给付的，对张家口市历年职工最低工资标准不予质证，对工资差额明细不认可；对证据5、6不认可；对郭某的证言认为内容均不真实，不认可。被告向本院提供了如下证据：1、2007年年底清退人员的情况明细表；2、2019年5月崇礼支公司刷脸考勤系统表；3、崇礼支公司关于编外用工的建议，载明：“崔龙，勤杂人员，壹年，建议按上述签定劳动合同，吴桂斌，2006.12.15”；4、郭某、吴桂斌、高树堂、谭卫红、王某、田桂明、胡桂珍、吴桂荣的《劳动合同书》、《保密协议》复印件一份。原告对上述证据质证称：对证据1、2的真实性、合法性、关联性均不认可，证据是复印件证据形式不合法，清退人员情况明细表没有崔龙其他人的签字，被告拟证明解除合同不符合法律规定，考勤表没有任何人签字系被告单方制作的记录不具备客观真实性，也与本案无关；用工建议及劳动合同书再次印证崔龙是单位职工，具有劳动关系，但被告没有证据能够证明劳动关系解除。庭后，本院对人保公司崇礼支公司的白某、王某、李斌、赵骥超进行了调查询问。白某称：“我于2017年7月到崇礼支公司工作负责公司财务，我在公司见过崔龙，他在我们下班之后，给走廊打扫卫生，自从我来了之后接手财务工作，崔龙的工资都是每月1000元，至于两张有崔龙签字的工资发放表（原告提交的证据4），2018年的工资表不清楚，2019年的劳务报酬表是我们单位的。”王某称：“我于2004年2月19日到崇礼支公司工作，我来的时候崔龙就在这里工作，主要负责一些单位的杂活。崔龙在我们下班时间来打扫卫生，不是按照正常的上班时间来单位，他中间一直在给单位打扫卫生，单位一直都给他劳务费，从去年开始崔龙就不在单位打扫卫生了。2007年的时候公司和我签订了劳动合同，其他人签没签我不清偿，但是这个合同是正式员工才能签的。”李斌称：“我在2008年8月到崇礼支公司工作，我来单位工作的时候见过崔龙，崔龙当时在公司打扫卫生，一般是在早上或者晚上打扫卫生，至于崔龙干到什么时间，中间有无离开过单位不清楚。”赵骥超称：“2015年1月我到崇礼支公司担任负责人，在公司见过崔龙，他主要负责打扫卫生，一般是晚上来打扫，白天跑摩的，具体事情我都交代给了办公室，忙的时候会叫他来，他干了活才给报酬，不干活就不给，一般以现金的方式给钱，大概每月1000元左右。2019年上半年的时候崔龙就不给单位打扫卫生了。”原告对上述调查笔录质证称：对于王某说发放的是劳务报酬不认可，也不认可2007年签订的合同约定是一年一签，而是无固定期限劳动合同；认可李斌说的崔龙一直在单位工作；认可白某的说法，但发钱就是给开工资，对于账本档案都销毁的说法不认可；不认可赵骥超的说法。被告对上述调查笔录均无异议。王某在本院对上述笔录组织质证后又提交了一份“关于调查笔录的补充说明”，内容为：“关于崔龙中间有无离开过单位的问题，本人所答内容表述意思是：平时崔龙白天开摩的，从前也开过小饭馆，由于他住我单位后院居民楼，平时进出经常能看到他，有时也见过崔龙在单位下班后给单位打扫楼道卫生，至于中间有没有离开过单位，什么原因，怎么离开的单位，我不清楚事实，因为我当时只是公司的普通员工。关于单位什么时候不给崔龙开劳务费，本人的所答内容表述意思是：自2014年12月我提任副经理才知道单位有给过崔龙支付劳务费，但是劳务费如何给崔龙发放，每月是否按一定金额发放，发放形式是按月还是累计几个月发放一次，这些均不清楚，因涉及费用问题不经过副经理审批，至于2014年之前有没有给过崔龙劳务费，不清楚。特此说明。”原告对该补充说明质证称：该说明与调查笔录及原告向法庭提交的录音内容基本一致，都能证实崔龙在单位上班。被告对该补充说明质证称：该说明不符合证据规则的形式。 本院认为：劳动关系，是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。本案从原告提供的证据审视，原告自1988年8月即到被告的崇礼支公司工作，为该公司提供劳动，接受该公司管理，该公司按月定额地给其发放工资。完全符合劳动关系的法律特征。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，劳动者应当按照双方约定，办理工作交接用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。”被告主张其与原告的劳动关系早在2008年1月解除，但其不能向法院提供解除劳动合同时应出具的证明，也从未给过原告经济补偿，其向法院提供的《清退人员情况明细表》系其内部制作，没有原告的签字确认，本院对被告提供的该份证据的证明目的不予认可。王某向本院提交的“关于调查笔录的补充说明”与其调查笔录中陈述内容不一致，根据“禁反言”原则，本院不予采纳。原告提交的2009年-2011年的银行存折及流水表明，被告在此期间为原告发放过工资，且结合证人郭某、王某、白某的证言来看，原告于2019年9月离开被告单位前一直在被告的崇礼支公司从事打扫卫生、烧锅炉等后勤工作，虽然工作时间不固定，但中间未离开过单位，被告也一直为原告发放报酬。对此，原告提供的证明劳动关系的证据已形成了完整的证据链，符合民事诉讼证据高度盖然性的标准，其证明力应予确认。故本院认定原告与被告从1988年8月至2019年9月一直存在劳动合同关系。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条第一款第（五）、（六）项规定：有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，劳动者可以与用人单位解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：（五）用人单位未及时足额支付劳动报酬的；（六）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的。被告否认原告提供的2018年工资发放表、崔龙2019年劳务报酬表的真实性，本院经调查并结合白某、赵骥超的证言认可上述两份工资表的真实性，原告2018年-2019年每月的工资为1000元，低于张家口地区最低工资标准1590元，故原告诉请解除劳动合同符合法律规定。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分。原告依据其自行制作的《1988年8月至2019年3月工资及张家口市区最低工资标准差额》主张补足工资差额83100元，但其未能提供每月的工资表、工资条或银行流水，视为其举证不足，本院认可原告2018年-2019年8月每月工资为1000元，故被告应为原告补足工资的差额为（1590元─1000元）×20个月＝11800元。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定：用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付。6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动车在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。第八十七条规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第47条规定的经济补偿标准的2倍向劳动者支付赔偿金。第九十七条规定：本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第46条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。《劳动合同法实施条例》第二十五条规定：用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第87条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。第二十七条规定：劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。据此，经济补偿金应按照［2008年1月1日前的工作年限（不超过12个月）＋2008年1月1日后的工作年限］×劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资计算，即为（12个月＋12个月）×1590元＝38160元。参照《北京市高级人民法院、北京市劳动仲裁委员会关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》第25条规定：“《劳动合同法》实施之日存续的劳动合同，在《劳动合同法》施行后解除或者终止，依照《劳动合同法》第四十六条的规定应当支付经济补偿的，2007年12月31日前的经济补偿按照《劳动合同法》规定计算。经济补偿金的基数为劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资，不再分段计算。根据《劳动合同法》第四十七条、第八十七条、《劳动合同法实施条例》第二十五条规定，用人单位违反《劳动合同法》的规定解除或者终止劳动合同，应支付的赔偿金的计算方法为：自用工之日起参照《劳动合同法》第四十七条的规定计算出经济赔偿金，再乘以2，即为赔偿金，不再分段计算。”故被告应支付的赔偿金数额为38160元×2＝76320元。原告要求判令被告协助原告补办养老保险手续补缴养老保险费的诉讼请求，最高人民法院多次司法解释均作出了明确规定，该类争议属于社会保障部门的行政监管职权范围，不属于人民法院受理案件的范围。故而不予支持。 案经调解，双方当事人未能达成一致意见。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十八条、第四十三条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第八十五条、第八十七条、第九十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条、第二十五条、第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十九条之规定，判决如下： 1、原告崔龙与被告中国人民财产保险股份有限公司张家口市分公司之间的劳动关系予以解除； 2、被告中国人民财产保险股份有限公司张家口市分公司应于本判决生效之日起十日内给付原告崔龙低于张家口市最低工资标准的差额部分11800元； 3、被告中国人民财产保险股份有限公司张家口市分公司应于本判决生效之日起十日内给付原告崔龙解除劳动合同的赔偿金76320元； 4、驳回原告崔龙的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告中国人民财产保险股份有限公司张家口市分公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 员 李树森 二〇二〇年九月三十日 法官助理 杨振楠 书 记 员 郭 琴