重庆市第四中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）渝04民终868号 上诉人（原审原告）：重庆市万州区天城爆破有限公司酉阳分公司，住所地重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源镇酉兴路1号，统一社会信用代码91500242MA60H3Q206。 负责人：赵刚，该分公司经理。 委托诉讼代理人：李玖彬，重庆市云霁律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：酉阳县勇政建材有限责任公司，住所地重庆市酉阳土家族苗族自治县龙潭镇龙泉社区7组（纸厂沟），统一社会信用代码91500242MA5U855C0W。 法定代表人：田玉芳，该公司经理。 委托诉讼代理人：王钰，重庆或戎律师事务所律师。 上诉人重庆市万州区天城爆破有限公司酉阳分公司（以下简称天城爆破公司）因与被上诉人酉阳县勇政建材有限责任公司（以下简称勇政建材公司）合同纠纷一案，不服酉阳土家族苗族自治县（以下简称酉阳县）人民法院（2020）渝0242民初963号民事判决，向本院提起上诉，本院于2020年7月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人天城爆破公司的委托诉讼代理人李玖彬、被上诉人勇政建材公司的委托诉讼代理人王钰到本院接受询问。本案现已审理终结。 天城爆破公司上诉请求：撤销一审判决，改判支持天城爆破公司的一审诉讼请求；一审、二审诉讼费用由勇政建材公司承担。事实和理由：一审判决认定因天城爆破公司未办理新的备案登记，导致双方签订的合同无法继续履行是错误的。1.因勇政建材公司的采矿许可证有效期为2017年1月9日至2020年1月9日，天城爆破公司申请爆破备案时间只能到2020年1月9日，到期后天城爆破公司多次找勇政建材公司协商延期爆破的事宜。因勇政建材公司不提供有效采矿许可证，而办理延期爆破必须提供有效的采矿许可证和安全生产许可证，所以天城爆破公司不能办理爆破延期手续。一审中勇政建材公司也未提供任何证据证明系因天城爆破公司的原因未办理新的备案登记。2.天城爆破公司签订涉案合同的目的是为了盈利，天城爆破公司不可能违背合同目的不去办理延期手续。3.勇政建材公司提供的有效期限从2020年1月10日至2024年1月10日的采矿许可证的登记日期虽然是2019年12月13日，但是该证需县级、市级两级国土资源部门审批，除去审批时间和受疫情影响时间，该证的形成时间远远超过2019年12月13日，一审法院认定勇政建材公司在2019年12月13日就办理了新的采矿许可证，反推天城爆破公司未办理延期是错误的。综上，勇政建材公司构成违约，应当承担违约责任。 勇政建材公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。第一，勇政建材公司的两个采矿许可证的有效期限无缝衔接，采矿资质从未中断，天城爆破公司诉称因勇政建材公司的采矿许可证正在办理中，导致其未能办理爆破备案延期手续不属实。办理爆破备案延期手续不仅仅是天城爆破公司的合同义务，也是天城爆破公司为合同的履行所应当实施的必经流程，并且该项工作也只有天城爆破公司具备相应资质予以实施，因此，未能完成爆破备案延期手续的办理只能归责于天城爆破公司。第二，勇政建材公司于2019年12月13日取得新的采矿许可证后，双方的合同仍继续履行至2020年1月，随后由于新冠疫情的爆发而停工。直至2020年2月，勇政建材公司开始复工进行生产。在整个过程中，勇政建材公司的工作人员王**多次与天城爆破公司联系协商复工事宜，但由于天城爆破公司一直未能办理爆破备案延期手续，导致勇政建材公司复工后亦不能正常生产。第三，勇政建材公司的上一份采矿许可证有效期于2020年1月9日届满，根据相关规定，采矿权人需要延续开采资质的，应当在采矿许可证有效期限届满的三十日前就办理申请延期的手续，这一规定在采矿许可证上亦有所体现，这足以说明，早在2019年11月，勇政建材公司就已经开始申办采矿许可的延期手续，而2019年12月13日，新的采矿许可证就已经完成了办理。第四，勇政建材公司与案外人签订的是服务委托合同，而法律并未规定该类合同具有排他性，并不禁止委托人一方与两个以上的受托人签订合同，勇政建材公司与天城爆破公司的合同中也没有关于排他性或天城爆破公司享有独占权利的约定，故勇政建材公司与案外人签订合同不构成违约。 天城爆破公司向一审法院起诉请求：1.判令解除天城爆破公司与勇政建材公司于2019年8月28日签订的《爆破施工服务合同》；2.判令勇政建材公司向天城爆破公司赔偿损失100000元；3.由勇政建材公司承担本案诉讼费。 一审法院认定事实：2019年8月28日，天城爆破公司（乙方）与勇政建材公司（甲方）签订《爆破施工服务合同》，约定工程名称为酉阳县龙潭纸厂沟建筑石料用灰岩矿山爆破作业项目；乙方进行劳务承包只负责代甲方申购民用爆破物资及爆破方案审批、炸材的管理使用；甲方自行组织施工、组织设备，按照设计方案进行布孔、打孔等所有施工现场的安全管理责任由甲方负责；由甲方聘请乙方爆破场技术领导壹名、爆破员壹名、安全员壹名、保管员壹名，搞好现场的爆破作业；甲方施工所需的爆破物资由乙方根据工程实际代行采购，费用由甲方承担，爆破物资款由甲方根据工程施工需求计划每次向乙方预付；工期从2019年8月28日开工至2021年12月31日竣工；如因甲方原因违约，乙方除不退还甲方履行保证金外，并要求甲方赔偿乙方相关损失100000元；如因乙方原因违约，甲方要求乙方退还履行保证金外，并要求乙方赔偿甲方损失100000元。合同签订后，天城爆破公司向酉阳县公安局申请爆破作业备案，酉阳县公安局核准天城爆破公司备案至2020年1月9日。之后，双方按约履行合同至2020年1月，后受新冠疫情影响停工。 2020年3月5日，勇政建材公司（甲方）与案外人重庆市酉阳县安城爆破有限公司（乙方）签订《爆破施工合同》，约定甲方将酉阳县龙潭镇纸厂沟建筑石料露天开采爆破工程施工委托给乙方，工程项目应于2020年3月5日开工，于2021年5月6日完工。 另，勇政建材公司的采矿许可证原有效期自2017年1月9日至2020年1月9日。2019年12月13日，勇政建材公司办理了新的采矿许可证，有效期限自2020年1月10日至2024年1月10日。 一审法院认为，天城爆破公司、勇政建材公司签订的《爆破施工服务合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同有效，双方当事人均应当按照合同约定履行各自的义务，对勇政建材公司辩称双方签订的合同因违反法律规定而无效的理由，不予采信。双方均认可按约履行合同义务至2020年1月，后因新冠疫情影响导致停工，予以确认。天城爆破公司在酉阳县公安局申请的爆破作业备案时间截止日期为2020年1月9日，之后，其未办理新的备案登记，导致双方签订的合同无法继续履行，勇政建材公司为避免扩大损失而与案外人另行签订《爆破施工合同》的行为不构成违约，天城爆破公司又未提交其他证据证明勇政建材公司存在违约行为，故对天城爆破公司要求勇政建材公司赔偿损失 100000元的诉讼请求，不予支持。因勇政建材公司已与案外人另行订立合同，现天城爆破公司要求解除其与勇政建材公司签订的《爆破施工服务合同》符合法律规定，予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、解除重庆市万州区天城爆破有限公司酉阳分公司、酉阳县勇政建材有限责任公司于2019年8月28日签订的《爆破施工服务合同》；二、驳回重庆市万州区天城爆破有限公司酉阳分公司的其他诉讼请求。案件受理费2380元，减半收取1190元，由重庆市万州区天城爆破有限公司酉阳分公司负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了以下证据：1.酉阳县公安机关出具的情况说明，证明天城爆破公司的爆破施工方案备案登记必须要提供采矿许可证或其他能够证明允许采矿的证据；2.酉阳县规划自然资源局提供的领条，证明勇政建材公司早已经把新的采矿许可证办理下来，但隐瞒事实，拒不告知，也不通知天城爆破公司去拿证到公安机关办理爆破施工方案备案登记；3.勇政建材爆破物资出入台账、销货清单、收据，证明勇政建材公司采矿许可证2020年1月9日到期后天城爆破公司并没有终止合同履行，而是积极履行合同；4.酉肺炎组市监发〔2020〕11号文件，证明勇政建材公司所称2020年2月复工复产不是事实；5.吴尊文通话记录、冉玲玲通话记录表，证明在勇政建材公司原采矿许可证2020年1月9日到期前，天城爆破公司积极提示、催告勇政建材公司办理新的采矿许可证，但勇政建材公司隐瞒采矿许可证已经办理完成的事实，故意不将采矿许可证拿给天城爆破公司办理爆破施工方案备案登记，勇政建材公司属于恶意违约；6.吴尊文、冉玲玲的出庭证言，证明天城爆破公司向勇政建材公司索要采矿许可证，勇政建材公司恶意违约造成合同解除。勇政建材公司质证认为：1.情况说明不具备关联性，不能达到天城爆破公司的证明目的，不能证明勇政建材公司未通知天城爆破公司办理采矿许可证的事实；2.对酉阳县规划自然资源局提供的领条的真实性无异议，但该证据不能达到天城爆破公司的证明目的，不能证明勇政建材公司领证后未通知天城爆破公司；3.勇政建材爆破物资出入台账、销货清单、收据，无法核实其真实性，并且与本案不具关联性；4.酉肺炎组市监发〔2020〕11号文件，不能达到勇政建材公司的证明目的，上诉人所依据的条款是第一条第三项，提到的是全面恢复，但并不说明就必然禁止有序的逐渐恢复；5.对于通话记录的真实性无法确认，即便通话记录是真实的，日期都是2020年1月、2月，被上诉人的采矿许可证已经办理完成，勇政建材公司没有任何理由向天城爆破公司工作人员作虚假告知，该证据不能达到上诉人的证明目的；6.对于证人吴尊文的证言持有异议，没有证据证明其是勇政建材公司的职工，通话记录亦不能佐证其证言的真实性；冉玲玲是勇政建材公司的职工，但对其陈述王**告知她采矿许可证正在办理中的事实不予认可。对于上述证据的证明效力，本院结合全案事实予以综合认证。 本院二审查明：天城爆破公司与勇政建材公司签订《爆破施工服务合同》约定，勇政建材公司向天城爆破公司支付的劳务费按每月15000元计算，配送费用按500元/次进行核算，天城爆破公司施工所需的爆破物资由天城爆破公司根据工程实际代行采购，费用由勇政建材公司承担。 另查明，2020年7月30日，酉阳县公安局出具情况说明，载明：根据相关法律法规规定，我局在审查非煤矿山爆破方案时，针对该矿山在县规资局方面的许可，均要求其提供采矿许可证，或是县规资局出具的允许其采矿的相应证明。 二审查明的其他事实与一审相同，对一审查明的事实本院予以确认。 本院认为，根据本案案件事实，结合当事人上诉请求与答辩意见，本案二审的争议焦点为：勇政建材公司是否构成违约，应否承担相应的违约责任。针对前述争议焦点，评析如下： 《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”勇政建材公司与天城爆破公司签订的《爆破施工服务合同》合法有效，双方均应按合同约定全面履行。由于爆破行业的特殊性，在勇政建材公司的采矿许可证到期后，需要重新办理爆破作业备案登记，对此，双方当事人应遵循诚实信用原则，依法履行通知、协助等义务。天城爆破公司上诉主张，勇政建材公司不提供有效的采矿许可证，导致天城爆破公司不能办理爆破延期手续，故勇政建材公司构成违约，应当承担违约责任。对此，本院认为，天城爆破公司二审举示的酉阳县公安局出具的情况说明，能够证明办理爆破作业备案登记需要提交采矿许可证，故勇政建材公司负有将采矿许可证交付给天城爆破公司的协助义务。因此，勇政建材公司对其是否履行了采矿许可证的交付义务负有举证证明责任。勇政建材公司一审举示的通话记录仅能证明其工作人员与天城爆破公司工作人员进行了通话，通话内容双方各执一词，天城爆破公司主张其工作人员要求勇政建材公司交付采矿许可证，勇政建材公司主张其工作人员通知天城爆破公司派员领取采矿许可证。在双方对通话内容存有争执的情况下，难以认定勇政建材公司已尽到了举证证明责任。故天城爆破公司提出的造成不能备案登记的原因在于勇政建材公司，勇政建材公司应按照《爆破施工服务合同》的约定承担相应的违约责任的上诉理由成立，本院予以支持。勇政建材公司辩称双方签订的合同性质为服务委托合同，委托人可与两个以上的受托人签订合同，从《爆破施工服务合同》的约定内容分析，天城爆破公司系为勇政建材公司提供劳务，合同具有劳务承包的性质，勇政建材公司未协助天城爆破公司办理爆破作业备案登记并履行双方合同约定的义务，构成对合同约定义务以及附随义务的违反，依法应承担违约责任，故勇政建材公司的该抗辩理由不成立。一审将本案案由确定为服务合同纠纷不当，应予纠正。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”根据《爆破施工服务合同》约定，勇政建材公司应赔偿天城爆破公司损失100000元。勇政建材公司主张合同约定的损失金额过高应予调整，但是未提供证据予以证明，本院不予支持。 综上所述，天城爆破公司的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、维持酉阳土家族苗族自治县人民法院（2020）渝0242民初963号民事判决第一项； 二、撤销酉阳土家族苗族自治县人民法院（2020）渝0242民初963号民事判决第二项； 三、酉阳县勇政建材有限责任公司于本判决生效后十日内赔偿重庆市万州区天城爆破有限公司酉阳分公司损失100000元。 一审案件受理费2380元，由酉阳县勇政建材有限责任公司负担；二审案件受理费2300元，由酉阳县勇政建材有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 丁咏梅 审 判 员 徐婷婷 审 判 员 王军峰 二〇二〇年九月二十一日 法官助理 陈 佳 书 记 员 程方坪