陕西省西安市中级人民法院 民  事  判  决  书    (2020)陕01民终11411号上诉人（原审被告）：西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会。法定代表人：刘耀军，系该村村委会主任。委托诉讼代理人：刘敏飞，西安市鄠邑区148法律服务所法律服务工作者。上诉人（原审被告）：西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组。诉讼代表人：贺兵团，系该组组长。委托诉讼代理人：刘敏飞，西安市鄠邑区148法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审原告）：刘某某，女，2018年6月14日出生，汉族，儿童，现住西安市鄠邑区。法定代理人：周珊，女，1987年3月28日出生，汉族，农民，现住西安市鄠邑区XX街道XX村，系刘某某之母。原审被告：西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组。诉讼代表人：董颖骏，系该组组长。委托诉讼代理人：刘敏飞，西安市鄠邑区148法律服务所法律服务工作者。上诉人西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会（以下简称六老庵村村委会）、西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）因与被上诉人刘某某及原审被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市鄠邑区人民法院(2019)陕0118民初5841号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。六老庵村村委会、XX村XX组上诉请求：1.依法撤销原判决，驳回被上诉人的诉请。2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1.村民资格认定存在问题。若享有土地权益分配则应具备村民资格，村民资格的获得必须具备三个条件：具有本村认可的村民户口、与村经济组织发生权利义务关系、在村居住具有承包地。被上诉人应按惯例随父落户，其户口违规随母挂靠在上诉人村组，不应由村组买单。2.分配原则存在问题。从法律规定及多年司法实践和调研，判令土地收益分配应依据“三在”原则，即户口在、人在、地在。本案中被上诉人均未在本村民小组居住生活和分有土地，不应享有分配权益。综上，原判决存在认定和分配原则错误，应依法撤销。刘某某辩称，首先，刘某某的村民资格没有问题，因户口由公安机关发放，新生婴儿的常住户口登记随父随母采取自愿选择。其次，分配原则由村委会、十二小组制定，该分配方案中没有三在原则。即使按照三在原则认定，刘某某也应享有分配，户口在、人在，自2001年之后至今没有调地，刘某某出生后也没有进行调地，因此无土地是村民小组造成的。因此，原判决事实清楚，适用法律正确，请求维持。原审被告XX村XX组述称， 1、本次分配的补偿款是政府补给2014年—2017年失地的村民的补偿款，而刘某某是2018年6月才出生的，在征地之后。2、被上诉人属于未成年人，其收入来源应是其父母的收入来源，被上诉人父亲不属于该村组，未在该村在履行任何义务，仅仅是因为其母亲户口在该村组，XX户XX组，仅是户口挂靠。3、此次分配方案制定是经过上诉人村委会和百分之九十八村民签字同意的，且被上诉人家庭户主周平均都在分配方案、领款协议上一一签字认可的。分配方案上明确规定了已经结婚的女子的子女不享受分配权。被上诉人是属于上诉人村组已结婚女子周珊的孩子，只是随母将户口挂靠村民小组，因此应当遵从村民自治原则，被上诉人不应当享受此次征地补偿款的分配。刘某某向一审法院起诉请求：1、依法判令XX村XX组、XX村XX组给付刘某某征地补偿款11917.31元，六老庵村村委会承担连带给付责任；2、本案诉讼费由原审被告承担。一审法院认定事实：刘某某母亲周珊系原审被告村组村民。2018年6月14日，刘某某出生后随母亲周珊于2018年8月9日将户口登记在原审被告处，该户主为周某甲，该户中还有田某某、周某乙、周珊、刘宇琪及刘某某，户口本中注明住址为陕西省户县XX镇XX村XX组。XX村XX组XX镇XX村XX组，XX村XX组XX镇XX村XX组。2016年11月，XX村XX组部分土地被征用。XX村XX组于2019年9月17日和2019年9月18日召开会议研究制定征地款分配方案。2019年9月24日，XX村XX组最终研究制定了征地款发放方案。2019年11月，XX村XX组XX组XX村XX园征地补偿款4469.27元、涝河加宽（湿地公园）征地补偿款6770.95元和涝河加宽（代）征地补偿款677.09元，以上共计11917.31元。XX村XX组向刘某某所在户中的刘某某的外公周某甲、外婆田某某、舅舅周某乙、母亲周珊进行了分配，但没有向刘某某及同胞姐妹刘宇琪分配。另查，刘某某在其父亲所在村民小组未享受任何村民待遇。后刘某某多次向原审被告索要征地补偿款无果，其于2019年10月29日诉至一审法院。一审法院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，XX村XX组村民承认刘某某所在户中户主周某甲、田某某、周某乙、周珊为XX村XX组村民，并向周某甲、田某某、周某乙、周珊分配了征地补偿款，仅给该户中的刘某某和刘宇琪没有分配，且XX村XX组组长贺兵团户籍为六老庵村七组，XX村XX组，故足以认定刘某某XX村XX组村民。刘某某在XX村XX组确定征地补偿款分配方案之前就已经具备其集体经济组织成员资格，XX村XX组分配征地补偿款时未给刘某某分配，其行为侵害了刘某某作为其集体经济组织成员应当享受的合法权益，XX村XX组应向刘某某进行分配，故对刘某某XX村XX组给付征地补偿款11917.31元之诉讼请求予以支持。刘某某不是XX村XX组集体经济组织成员，XX村XX组给付征地补偿款之诉讼请求于法无据，不予支持。XX村委XX村XX组负有监督、管理职责，故六老庵村村委会应承担连带给付责任。现根据《中华人民共和国民法总则》第三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组于判决生效后十日内给付原告刘某某征地补偿款11917.31元；二、被告西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会对上述给付之款承担连带给付责任；三、驳回原告刘某某其余诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件诉讼费100元，由被告西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组共同负担。因原告已预交，故被告西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组应将所负担之诉讼费连同上述给付之款一并给付原告。本院二审期间，当事人均未提交新证据。本院经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，根据已查明的事实及各方的诉辩意见，本案归纳的争议焦点为：刘某某XX村XX组同等村民待遇。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支持相应份额的，应予支持。”根据本案已查明的事实，刘某某之母周珊XX村XX组村民，刘某某出生后随母落户在XX村XX组，在该村民小组缴纳了合疗，与该村组形成了权利义务关系，应属该村组集体经济组织成员，应当享受同等村民待遇。上诉人XX村XX组、六老庵村村委会主张刘某某应随父落户、随母落户属于户口挂靠的上诉理由无法律依据，其并未举证证明法律法规规定新生儿仅能随父落户，因此该上诉理由不能成立，本院依法不予采纳。虽刘某某出生于2018年6月14日，落户时间为2018年8月9日，但XX村XX组制定的分配方案确定的截止日期为2019年9月16日，刘某某的落户时间符合该截止日期的要求。上诉人XX村XX组、六老庵村村委会还上诉所称“三在”原则并无任何证据予以证明，其分配方案中亦并未体现，且二审中上诉人亦认可2001年之后村民小组土地并未调整过，刘某某未享有承包地并非因其个人原因，因此上诉人六老庵村第十二村民小组、六老庵村村委会上诉主张刘某某不具备村民资格、不应享受村民待遇的上诉理由不能成立，本院依法不予采纳。综上所述，西安市鄠邑区XX街道XX村村民委会、西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费200元（西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会已预交100元，西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组已预交100元），由西安市鄠邑区甘亭街道六老庵村村民委员会承担100元，西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组承担100元。本判决为终审判决。  审 判 长      唐 洁审 判 员      郝 卫审 判 员      刘 溪 二〇二〇年九月二十二日（院印）书 记 员   白 润