文书内容湖南省衡阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）湘04刑终481号原公诉机关湖南省衡阳县人民检察院。上诉人（原审被告人）张定军，男，1963年7月14日出生于湖南省衡阳县，汉族，初中文化，户籍地衡阳县，现住衡阳县。因涉嫌诈骗罪，2019年7月17日被衡阳县公安局刑事拘留，因涉嫌诈骗、伪造身份证件罪，2019年8月22日被衡阳县公安局执行逮捕。现押于衡东县看守所。湖南省衡阳县人民法院审理湖南省衡阳县人民检察院指控原审被告人张定军犯诈骗罪、伪造武装部队公文罪一案，于2020年8月7日作出（2020）湘0421刑初82号刑事判决。宣判后，原审被告人张定军不服，提起上诉。本院于2020年9月4日受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，依法讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定：一、诈骗事实1、2008年9月27日，衡阳市人民政府下发衡信联发［2008］5号文件，决定对安置在企业的转业志愿兵（含三级以上士官）、二次入伍退股人员、参战退休人员、城镇复员一、二级士官、涉核退役人员、残疾军人等六类军退人员发放公益性岗位补贴。根据文件精神，2009年1月5日，衡阳县劳动和社会保障局、衡阳县民政局联合下发“衡阳县部分军队退休人员再就业工作具体操作办法”的通知，明确了申报对象的范围、申报审核办法、资金来源和发放流程。被告人张定军系农村户口，军队退役后无工作单位，不属于发放公益性岗位补贴的对象，但为了利用政策享受国家补助，张定军便想到伪造企业下岗职工身份到衡阳县劳动就业服务管理局（2015年8月更名为衡阳县就业服务中心）申请补贴。2013年，被告人张定军听说供销社的档案管理比较松懈，便从衡阳县长乐供销社借出其姐张定梅的档案，复印相关资料后以3500元一套的价格请一个邵东制假人制作一套假资料，内容含身份证、户口簿、空白的职工表格及企业印章，并将身份证地址变更为城镇地址，户口变更为城镇户口，把自己伪造成退伍后系长乐供销社职工。然后张定军找到时任衡阳县劳动就业服务管理局分管公益性岗位补贴申报审核工作的党支部书记刘云华（另案处理），送烟、送红包给刘云华并把假资料给其审核，刘云华看过资料后让张定军找时任城镇就业股股长刘某办理。从2013年12月开始，被告人张定军每月领取500元公益性岗位补贴，共计领取17000元。被告人张定军为获取更多利益，通过收取7000元－12000元不等的办理费，以相同的方式先后帮不属于公益性岗位补贴对象的付某、曾某、王某1、颜学华（颜小华）、李某、黄才生、李国平、李八生、黄清平、黄建新、刘东阳、曾凡平等十二人伪造资料冒领补贴，造成包括被告人张定军在内的十三人冒领公益性岗位补贴176000元。公安机关立案侦查前已退还衡阳县劳动服务中心30500元，其中被告人张定军退还17000元。此外，被告人张定军还先后帮肖贤民、王某2、唐某、范顺贵、蔡某、杨国平、颜学军、欧某等八人制作了完整的假资料准备申报公益性岗位补贴，并收取每人6000元至22000元不等的办理费用，因有人举报张定军申领公益性岗位补贴的事情，张定军在申请办理就业失业登记证后，想等风声过后再继续办理，直至案发一直没有办理成功。2、2017年8月份，被告人张定军因自己经营的塑料厂资金周转困难，便以有关系可以帮助不符合条件的被害人盛某1办理战残抚恤为由，骗取盛某120000元办理费用，并将该款用于个人经营活动，至案发时，被告人张定军仍以各种理由搪塞，未将该款归还给盛某1。二、伪造武装部队公文2007年，民政部下发《关于落实优抚对象和部队军队退役人员有关政策的实施意见》，明确规定参加14种战役的复员军人可享受困难补助，个人档案中有参战记录便可以申请。为办理该补助，被告人张定军在邵东找人制作了一枚“陆军第十四集团军高射炮兵旅司法部”的印章及空白文书，为欧某填写了假的参战记录，并在该记录上加盖了伪造的公章。经衡阳市公安局刑事科学技术研究所鉴定，该印章是伪造的。衡阳县人民检察院提出被告人张定军具有坦白、认罪认罚、部分退赃、取得被害人谅解的量刑情节，建议对其判处有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金。另查明，案发后，被告人张定军在侦查机关如实供述自己的犯罪事实，在检察机关听取辩护律师的法律意见，知悉认罪认罚可能导致的法律后果的前提下，于2020年4月27日自愿签署认罪认罚具结书，知悉并认可：1、衡阳县人民检察院指控其本人的犯罪事实构成诈骗罪和伪造武装部队公文罪；2、衡阳县人民检察院提出的有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金的量刑建议；3、本案适用简易程序。被告人张定军在庭审中亦自愿认罪。还查明，本案审理期间，被告人张定军的亲属代为向被害人盛某1退赔20000元，盛某1出具谅解书，表示对张定军予以谅解，请求本院对张定军从轻处罚。上述事实，原审法院有以下经庭审查证属实的证据予以证实：被告人张定军的到案经过、户籍资料、《湖南省就业和失业登记管理试行办法》、衡信联发［2008］5号文件、《衡阳县部队军队退役人员再就业工作具体操作办法》、衡阳县就业服务中心出具的《关于六类涉军人员就业援助流程的说明》、湖南省公安厅出具的《居民身份证真伪鉴定证明》、衡阳县就业服务中心出具的张定军等13人领取公益性岗位补贴的邮政账户及流水、谅解书等书证，证人盛某2、付某、王某1、曾某、李某、唐某、王某2、蔡某、欧某、周某、刘某等人的证言，被害人盛某1的陈述，被告人张定军及同案人刘云华的供述与辩解。原审法院认为，被告人张定军明知自己及他人不属于公益性岗位补贴的领取对象，通过伪造身份信息、资料的方式冒领国家补贴，数额巨大，其行为符合诈骗罪的构成要件，构成诈骗罪；被告人张定军还伪造武装部队公文一份，其行为还构成伪造武装部队公文罪。被告人张定军一人犯数罪，依法应数罪并罚。被告人张定军归案后能如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚，且在侦查机关立案前退赔了自己领取的岗位性补贴，审理期间其亲属代为向被害人盛某1退赔赃款，取得了被害人的谅解，均可酌情对被告人张定军从轻处罚。综上情节，对被告人张定军予以从轻处罚。据此，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第三百七十五条第一款，第六十九条第一款、第三款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，遂判决：被告人张定军犯诈骗罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币五千元；犯伪造武装部队公文罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币五千元。上诉人张定军上诉请求撤销原审判决，对其依法改判。理由是：1、其战友伪造资料申报补贴，是他们找到上诉人，上诉人仅是收了代办费用，是跟战友一起伪造资料以后去申请岗位补贴的，其他人领取的补贴数额不能认定为他诈骗，其仅认可诈骗17000元；2、诈骗盛某1这笔2万元，上诉人是承诺盛某1一定期限内若不能办理成功则会退还该笔办理费用，一直到本案案发尚未到约定期限，故该笔也不是诈骗。经本院审理查明，原判认定事实清楚，证据确实、充分，本院依法予以确认。本院认为，上诉人张定军以非法占有为目的，采取虚构事实和隐瞒真相的方法骗取他人财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。张定军还伪造武装部队公文一份，其行为还构成伪造武装部队公文罪。张定军一人犯数罪，依法应数罪并罚。张定军到案后能如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，有坦白情节，依法可以从轻处罚。张定军在侦查机关立案前退赔了自己领取的岗位性补贴，审理期间其亲属代为向被害人盛某1退赔赃款，取得了被害人的谅解，可酌情对张定军从轻处罚。张定军上诉认为其战友是跟他一起伪造资料申报岗位补贴的，他们的诈骗数额不能认定为他的诈骗数额。经查，张定军的供述、证人证言、书证等证据相互印证，足以证实张定军为获取更多利益，在明知他人不符合领取公益性岗位补贴的情况下，帮助付某、曾某等共12人伪造资料冒领补贴，并赚取7000元-12000元每人不等的办理费，造成包括张定军在内的十三人冒领公益性岗位补贴176000元，其行为已构成诈骗罪。在具体的诈骗行为中，包括伪造资料、将资料送交相关部门及联系相关部门人员均是由张定军一手操作的，其在整个的诈骗犯罪过程中起到主要和积极的作用，其应当对付某等12人骗取的补贴金额承担责任。故张定军上诉提出的该理由不能成立，本院不予采纳。张定军上诉还认为原审认定其诈骗被害人盛某12万元该笔事实不能成立。经查，张定军的供述与盛某1的陈述等证据相互印证，足以证实张定军明知盛某1根本不符合条件，不可能为盛某1办理成功战残抚恤，其因自己资金周转困难，以自己能够为盛某1办理战残抚恤为由骗取盛某120000元办理费用，但实际并没有为盛某1办理此事采取任何措施，盛某1多次催促张定军还款，至案发前张定军仍未归还，其非法占有的主观目的明显，其行为已构成诈骗罪。故张定军提出的该上诉理由亦不能成立，本院亦不予采纳。综上，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  李星耀审 判 员  苏 南审 判 员  梁晓亮二〇二〇年九月二十四日法官助理  朱 瑶            打印质量责任人：王晓冬     校对质量责任人：李星耀      书记员王晓冬附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。