甘肃省渭源县人民法院刑 事 判 决 书（2020）甘1123刑初79号公诉机关渭源县人民检察院。被告人张某，男，生于1986年9月9日，汉族，甘肃省通渭县人，大学本科，原通渭县新景乡卫生院会计，住甘肃省通渭县。因涉嫌犯贪污罪于2020年5月9日被渭源县监察委员会留置调查，经渭源县人民检察院决定，同年6月15日取保候审。渭源县人民检察院以渭检一部刑诉[2020]15号起诉书指控被告人张某犯贪污罪，于2020年7月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。渭源县人民检察院指派检察员张继平出庭支持公诉，被告人张某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2017年5月5日，被告人张某从赵某处借款1万元，用于归还其在新景信用社贷款和个人花销，2018年2月赵某向张某催要该笔借款及新景卫生院在其糖酒副食中心采购款时，张某通过虚增发票金额的方式虚报1688元，后其又从同学谢某强处借款2万元，以微信支付方式将其中的8312元转给赵某，偿还了其个人借款。2018年9月16日，张某为了归还谢某强的借款，在未经单位领导审批情况下，从新景乡卫生院账户向谢某强转账2万元，该款中的1.1688万元用于新景乡卫生院非正常支出，其记账时将该2万元在新景乡卫生院账务上以“预付采购中心药品款”的名义挂账处理。2019年8月12日，张某在未经新景乡卫生院会议研究及领导审批，在未发生实际采购业务情况下，以支付“材料费”的名义，私自从其管理的新景乡卫生院尾号为“1300”的信用社账户向与该卫生院有业务往来的王某、郭某二人的信用社账户各转账5万元，后王某、郭某按照张某的安排，将各自账户上的5万元转账到张某尾号为“1847”的信用社私人账户。后张某用该款偿还了其在新景信用社10万元的个人贷款，记账时以“预付材料款”的名义挂账处理。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了指定管辖决定书、被告人供述、证人证言和户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人张某身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用其管理、经手公款的便利，窃取单位公款归个人使用，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人张某认罪认罚，系初犯、偶犯，案发后能够积极配合调查工作，认罪态度较好，积极退赃，可从轻从宽处理。建议对被告人判处有期徒刑八个月，缓刑一年。被告人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2017年5月5日，被告人张某从赵某处借款1万元，用于归还其在新景信用社贷款和个人花销，2018年2月，赵某向张某催要该笔借款及新景卫生院在其糖酒副食中心采购物资款5813元。张某给赵某支付新景乡卫生院的货款时，通过虚增发票金额的方式，以“办公费”的名义从新景卫生院尾号为“1300”的账户给赵某多转账1688元。同时又从其同学谢某强处借款2万元后，通过微信给赵某转账8312元，偿还了赵某的借款1万元；其余1.1688万元支付了新景乡卫生院的其他支出。2018年9月16日，张某为了归还谢某强的借款，未经单位领导审批，从新景乡卫生院账户向谢某强转账2万元，其记账时将该2万元在新景乡卫生院账务上以“预付采购中心药品款”的名义挂账处理。2019年8月12日，张某未经新景乡卫生院会议研究及领导审批，在未发生实际采购业务情况下，以支付“材料费”的名义，私自从其管理的新景乡卫生院尾号为“1300”的信用社账户向与该卫生院有业务往来的王某、郭某二人的信用社账户各转账5万元，后王某、郭某按张某安排，将各自账户上的5万元再转到张某尾号为“1847”的信用社私人账户。后张某用该款偿还了其在新景信用社10万元的个人贷款，记账时以“预付材料款”的名义挂账处理。另查明，2020年6月15日，被告人张某向渭源县纪律检查委员会廉政专户缴纳涉案款11万元。上述事实有经当庭举证、确认的下列证据证实：1.指定管辖和立案决定书、调查报告，证实渭源县纪委监委在调查市纪委交办其他线索时发现，通渭县新景乡卫生院会计张某涉嫌贪污犯罪，市纪委指定该案由渭源县纪委监委审查调查。证实该案件的来源。2.通渭县人事局和卫生局的文件、新景乡卫生院证明、干部任免审批表、入党志愿书、户籍证明，证实张某生于1986年9月9日，2010年11月8日分配到新景乡卫生院工作，2011年加入中国共产党，2012年4月任新景乡卫生院会计；其对贪污罪具有刑事责任能力。3.张某的供述、自述材料及悔过书，证实2013年2月，他结婚时从新景乡信用社贷款5万元；2016年2月，他买车时在其妻子王岚名下又贷款6万元；2017年5月上述两笔贷款到期，应还本息10.8万元，但转贷时只能贷款10万元，还缺8000多元。他从新景乡街道糖酒副食中心老板赵毅处借款1万元，其中8000多元还成信用社的贷款，1000多元自己花用。2018年2月，赵某打电话催要1万元借款和新景乡卫生院购买办公用品的5000多元时，他从大学同学谢某强处借了2万，1.1万多元用于单位的非正常支出，8000多元他微信转给赵某还成了他自己的借款；当天他从新景乡卫生院账户上以“办公费”的名义转给赵某7501元钱，但单位在赵某糖酒副食中心实际购买办公用品的钱是5800元，多支的1600多元加上微信转给赵某的8312元，他就把借赵某的1万元还清了。2018年8月，谢某强催要借款时，他从新景乡卫生院尾号为“1300”的账户上给谢某强转款2万元，记账时以“预付采购中心药品款”的名义挂账处理。2019年8月要偿还2017年转贷的10万元时，他利用会计之便，于8月12日他以支付“材料费”的名义，从新景乡卫生院尾号为“1300”的信用社账户上分别给与卫生院有业务往来的通渭县力达广告服务中心法定代表人王某、通渭县方圆文汇文具店法定代表人郭某的银行卡各转款5万元。后他让王某、郭某将各自的5万元转到他信用社尾号为“1847”卡上，他用该款偿还了其在新景信用社的10万元贷款，记账时以“预付材料款”的名义挂账处理。他给谢某强、王某和郭某转款时没有经单位的“三重一大”会议讨论，也没有经单位领导审批签字。3.赵某的证言，证实2017年5月，张某从他处借款1万元，他催要借款后，2018年2月7日新景乡卫生院和张某给他共支付了1.5813万元，卫生院给他支付购买东西的货款应是5813元，另外的1万元是张某给他的还款。4.谢某强的证言，证实他系张某大学同学，2018年2月，张某打电话向他借钱，2月5日他通过支付宝从其尾号为“4224”邮政储蓄银行账户给张某尾号为“1847”的信用社账户转账2万元。2018年9月，他向张某催要借款，过了几天，他的信用社账户进账2万元。他以前不知道，现在经查看银行流水后发现张某偿还的钱是从通渭县新景乡卫生院账户转的。5.王某的证言，证实他与新景乡卫生院有做广告、宣传等方面的业务往来，2019年8月12日，张某说需要他的卡号转账用，他将其信用社卡号发给张某。2019年8月12日他的账户上转来5万元的一笔钱。8月16日他将4.99万元取出存入尾号为“2336”的工行账户，8月20日他从该工行账户中给张某尾号为“1847”的信用社账户转款5万元。6.郭某的证言及微信转账记录，证实他从事办公用品批发、零售等工作，新景卫生院从其店里购买办公用品，2019年8月，张某说需要他的卡号转账用，他将其尾号为“1247”的信用社卡号发给张某。8月12日他的账户上从新景卫生院账户转来5万元，第二天，他将该款转到张某尾号为“1847”的卡上。7.陈伟的证言，证实他系新景卫生院的院长，卫生院3000元以下的正常开支由分管财务的副院长审批。3000元以上的正常开支由会计张某提交卫生院“三重一大”会议讨论，分管财务副院长审批；3000元以上的非正常开支张某提交会议讨论后报卫生局备案，由分管副院长审批。张某从新景卫生院账户向王某、郭某各支付的5万元及向谢某强转的2万元没有经过本院“三重一大”会议讨论。8.王立军的证言，证实他系新景乡卫生院的副院长，分管财务、人事和后勤等工作，卫生院3000元以下的正常开支由分管财务的副院长审批。3000元以上的正常开支由会计张某提交卫生院“三重一大”会议讨论；3000元以上的非正常开支张某提交会议讨论后报卫生局备案。张某从新景卫生院账户向王某、郭某分别支付的5万元，没有经过会议讨论。9.账户交易明细、微信转账、记账凭证等，证实2017年5月5日赵某向张某尾号为“1847”账号转款1万元，2018年2月5日张某账户进账2万元，2018年2月7日张某向赵某微信转账8312元；张某账户上于2019年8月13日、20日两次分别进账5万元。新景卫生院2018年2月7日以“办公费”名义向赵某转账7501元、2018年9月16日以“卫材费”名义向谢某强转账2万元、2019年8月12日以“材料费”名义向王某、郭某各转账5万元。10.信用社贷款还款票据，证实张某个人贷款、还款的事实。11.新景乡卫生院的证明，证实经查询，该院2019年度“三重一大”会议记录中没有2019年8月12日给王某、郭某各支付5万元“材料费”的讨论事项。12.缴款凭证，证实2020年6月15日，被告人张某向渭源县纪律检查委员会廉政专户缴纳涉案款11万元。本院认为，被告人张某身为国家工作人员，利用其管理、经手新景乡卫生院公款的便利，非法侵占公共财物，数额较大，其行为构成贪污罪，公诉机关的指控成立。但其到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，积极退赃，有悔罪表现，对其可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款，第九十三条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决发生法律效力后立即缴纳。）二、从被告人张某处追缴的赃款11万元，由调查机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省定西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  石 萍审 判 员  康继芳人民陪审员  侯文芹二〇二〇年九月二十三日书 记 员  刘 蓉