河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0928民初5249号原告：鲁继发，男，1963年4月13日出生，汉族，住濮阳县。委托诉讼代理人：王利霞，濮阳市华龙区君合法律服务所法律工作者。被告：国网河南省电力公司濮阳县供电公司，住所地：濮阳县解放路**。统一社会信用代码：91410928MA3X5UNP0A。负责人：郭宪堂，该公司经理。委托诉讼代理人：李传松，该公司员工。委托诉讼代理人：王丽霞，河南君洁律师事务所律师。被告：濮阳县清河头乡人民政府，住，住所地：濮阳县清河头乡东清河头村一社会信用代码：114109280056531665。负责人：李莉芝，该乡乡长。委托诉讼代理人：耿超，河南长庚律师事务所律师。被告：濮阳县清河头乡鲁五星村村民委员会，住，住所地：濮阳县清河头乡鲁五星村一社会信用代码：54410928B677600040。法定代表人：鲁纪铭，该村村主任。委托诉讼代理人:郭香梅，河南濮兴律师事务所律师。原告鲁继发诉被告国网河南省电力公司濮阳县供电公司（以下简称濮阳县供电公司）、濮阳县清河头乡人民政府、濮阳县清河头乡鲁五星村村民委员会（以下简称鲁五星村委会）触电人身损害责任纠纷一案，原告鲁继发于2020年7月17日起诉，本院于2020年7月21日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鲁继发的委托诉讼代理人王利霞，被告濮阳县供电公司委托诉讼代理人李传松、王丽霞，被告濮阳县清河头乡人民政府委托诉讼代理人耿超，被告鲁五星村委会委托诉讼代理人郭香梅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鲁继发诉称：2018年，根据政府文件，濮阳县清河头村进行拆迁改造。因村里正处拆迁，电力电线杂乱无章，没有统一的管理，濮阳县清河头乡人民政府和鲁五星村村委会的工作人员对此情况熟视无睹，原告及家人曾提示二被告电线私拉乱扯且平摊地下会发生电伤事故，要求按规定架线通电，但几被告并未引起重视。2018年7月13日，即农历6月初一个下午，天下着小雨，当原告走到院子里收拾杂物时，突然被电击倒地昏厥，遂送到濮阳县人民医院抢救，经诊断:原告患1、××;2、肺部感染;3、代谢性酸中毒;4、心力衰竭;5、昏迷。原告在医院先后住院270余天，花费医疗费十几万元，被告鲁五星村村委会承诺原告家属先予垫交医疗费后，鲁五星村委会将会同其他二被告协商后予以报销。但当原告家人找其报销医疗费时三被告均予以拒绝。此后，原告家人多次奔波于三被告之间，至今未果。经新乡医学院司法鉴定中心鉴定，原告伤情符合电击伤，××致持续性植物状态评为一级伤残，日常生活完全不能自理，护理依赖为完全依赖，护理期暂定为五年。原告家人认为，被告国网河南省电力公司濮阳县供电公司作为电力设施设备的产权所有人、管理人，在明知因为房屋拆迁会导致电线走向杂乱而放任这种情况的发生未及时予以监管、整改，是导致原告电伤事故发生的主要原因，清河头乡人民政府和清河头乡鲁五星村村委会作为一线基层的临时管理者和监督者，对天天眼前看到的电线倒地和农民的私拉乱扯不予以制止和纠正，放任这些情况存在，甚至在原告提示这种现象有可能导致电伤事故发生时仍不予纠正，是发生事故的又一原因。综上，三被告应承担因电伤事故给原告造成的各种损失。故原告诉至法院请求：1、判令被告赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、残疾赔偿金、护理费、精神抚慰金共计738520元；2、本案诉讼费由被告承担。被告濮阳县供电公司辩称:首先，根据原告诉称的被电击的时间，供电公司在上述时间段内没有接到相关的触电发生事故报告，更没有派人对事故的发生等情况进行查看，供电公司对是否发生触电以及发生触电的原因等情况均不知情，对此应予以核实。其次，根据《河南省供用电条例》等相关规定，供电公司只对属于自己产权的线路设施进行运行维护管理并承担相应的责任，按照原告陈述，其在自家院子里被电击伤，该线路设施的产权并不是供电公司，故不应该承担任何责任。请求依法判决驳回对供电公司的诉讼请求。被告濮阳县清河头乡人民政府辩称:一、清河头乡政府不是供电设施的产权人、管理人。鲁五星村属于濮阳县供电公司供电管理维护辖区，濮阳县供电公司应作为电路设施的经营管理者和安全维护者当对辖区内的用电进行统一、全面的管理维护。二、清河头乡政府对本案的发生不存在任何过错。2018年鲁五星村并非实施拆迁改造，而是由濮阳县人民政府主导，由濮阳县市政园林局实施的文明路南延城区道路项目建设，项目占用部分村民宅基地，该部分村民搬迁至临时安置点，由村民自行建设安置房。本案案发在鲁继发的临时安置房内，事发时安置房处均没有架设、安装电力设施设备，原告诉称电力电线杂乱无章不实。事发几个月后，乡政府得知原告因病入院治疗花费较大导致家庭经济困难，本着人文关怀的原则，给予了原告民政救助。三、原告诉称在院子内收拾杂物被电击倒地不实。原告入院记录显示，原告入院时左顶部头皮充血，左、右侧肋骨骨折。若按原告陈述在院子内收拾杂物时被电击倒地不会造成以上的损害结果。四、原告鲁继发对案涉事故的发生应承担全部的法律责任。原告作为有完全民事行为能力的成年人，应充分认识到电力作业具有高度危险性，应由专业电工来实施。原告所在安置点尚未架设、安装相关电力设备，原告私自搭建线路造成了本案事故的发生，应承担全部责任。综上，请求贵院依法判决驳回对清河头乡政府的诉讼请求。被告濮阳县清河头乡鲁五星村村民委员会辩称：一、案涉线路并非村委会所有，村委会不应承担责任。村里400户家庭的电力设备由供电局统一提供和安装，电力设备的产权人并非村委会，故村委会不是涉诉线路的所有人。二、涉案线路的维护管理不属于村委会，故不应承担责任。根据当时的拆迁情况，供电公司尚未提供电线，村委会没有和供电公司就该电路有任何委托协议，村委会也没有相关的管理资质，不存在管理行为。其次，诉状上提到出事地点在家中的院子里，对于家里的电线，属于用户所有，村委会更没有管理的权利和义务。故村委会不应承担维护管理的责任。三、村委会没有过任何承诺行为。政府拆迁改造是政府行为，不是村委会行为，村委会没有义务也没有职责报销原告的医疗费，村委会并未向原告家属承诺过任何报销医疗费的行为，更没有权利代替其他两家作出承诺。四、原告的行为属于私搭乱建，应自行承担责任。鲁继发出事地点在新搬迁的家，时间是7月13日，根据当时的拆迁规定，村民在2018年8月6日之后方可向供电部门提出申请，并由供电部门电工负责安装，在这个时间段里鲁五星村新安置的所有房屋没有布设电线和通电。鲁继发家供电线路的建设主体及建设时是否合乎安全规范，村委会无从得知和判断。根据现场的分析，村里新搬迁住址，鲁继发家的电可能是从离他家最近的一个基电杆上私接的电线，根据我国《供电营业规则》第四十七条规定:产权属于用户且由用户运行维护的线路，以公用线路分支杆或专用线路接引的公用变电站外第一基电杆为分界点，专用线路第一基电杆属用户。鲁继发私自将电线接到属于供电公司的基电杆上，其行为是否存在私搭乱建请人民法院依法查明。综上所述，鲁五星村委会对案件既非涉案线路的产权人，也无管理义务对本案不应承担任何责任。故请求法院驳回对村委会的诉讼请求。经审理查明：2018年，因濮阳县文明路南延城区道路建设项目占用濮阳县清河头乡鲁五星村部分村民宅基地，该部分村民搬迁至临时安置点自行建设安置房。2018年7月13日，原告鲁继发在搭建自家安置房时，未申请临时用电，私自从电线杆上挂线用电，在搭建彩钢时，不慎触电，根据原告方证人鲁某陈述，原告鲁继发是在地上的插座旁边触电。事故发生后，原告鲁继发即被送至濮阳县人民医院救治，经诊断为：1、××;2、肺部感染;3、代谢性酸中毒;4、心力衰竭;5、昏迷。2019年4月3日原告鲁继发出院，扣除医疗保险报销部分，原告鲁继发共支付医疗费共计78003.41元。2020年4月10日新乡医学院司法鉴定中心根据濮阳县人民法院的委托对鲁继发的伤情是否与电击伤存在因果关系及鲁继发的伤残等级、护理期进行鉴定，该鉴定机构于2020年5月5日出具鉴定意见：1.被鉴定人鲁继发的伤情符合电击伤，××致持续性植物状态。2.被鉴定人鲁继发××致持续性植物状态评为一级伤残。3.被鉴定人鲁继发日常基本生活活动完全不能自理，完全依赖他人看护或扶助。其伤后的护理期暂定为伍年（待伍年护理期满后可根据具体情况再行评定）。本院认为，本案事故系原告鲁继发在使用低压用电过程中产生的触电人身损害责任纠纷，本案纠纷依法应适用一般归责原则，即过错归责原则。原告鲁继发要求三被告承担赔偿责任，依法应当提供充足证据证实三被告对原告鲁继发触电受伤事故存在过错，且过错与损害后果之间存在法律上的因果关系，否则，负有举证责任的原告将承担相应的不利法律后果。本案中，原告鲁继发在未依法办理临时用电手续情况下，私自在公用线路搭线用电，其行为根据《电力供应与使用条例》第三十一条规定，属于窃电行为。供电单位与窃电人之间不存在合法供电关系，供电单位对窃电人亦无相应安全保障义务。且原告鲁继发触电身亡的直接原因系其窃电后使用自有设施时漏电所致，而非被告濮阳县供电公司电力运行事故。故原告鲁继发要求被告濮阳县供电公司承担赔偿责任没有法律依据。被告清河头乡政府、鲁五星村委会非电力设施的产权人、管理人，对电力设施没有相应的安全保障义务，原告提供的证据不足以证明被告清河头乡政府及鲁五星村委会在原告鲁继发窃电后使用自有设施触电的事故中存在过错，故原告鲁继发要求被告清河头乡政府及鲁五星村委会承担赔偿责任亦缺乏事实及法律依据。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告鲁继发的诉讼请求。案件受理费5593元，由原告鲁继发负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审判员  张秀林二〇二〇年九月三十日书记员  李 博