四川省盐边县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川0422刑初59号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人四川省盐边县人民检察院。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人屈春军，男，1983年12月1日出生，四川省盐源县人，汉族，小学文化，务农，现住四川省盐源县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月10日被盐边县公安局取保候审，于2020年6月29日经四川省盐边县人民检察院决定被取保候审，于2020年8月5日经本院决定被取保候审。 指定辩护人李明，四川三才（盐边）律师事务所律师，执业证号15104200911689079。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人屈春贵，男，1975年10月11日出生，四川省盐源县人，汉族，小学文化，务农，现住四川省盐源县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月10日被盐边县公安局取保候审，于2020年6月29日经四川省盐边县人民检察院决定被取保候审，于2020年8月5日经本院决定被取保候审。 指定辩护人李长顺，四川信恒律师事务所律师，执业证号15104201210758034。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人陈健，男，1991年10月26日出生，四川省盐源县人，汉族，初中文化，务农，现住四川省盐源县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月10日被盐边县公安局取保候审，于2020年6月29日经四川省盐边县人民检察院决定被取保候审，于2020年8月5日经本院决定被取保候审。 指定辩护人蔡有联，四川三才（盐边）律师事务所律师，执业证号15104201011794259。 四川省盐边县人民检察院以攀盐检一部刑诉〔2020〕11号起诉书指控被告人屈春军、屈春贵、陈健犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月5日向本院提起公诉，并于同日作为公益诉讼起诉人，以攀盐检二部刑附民公诉〔2020〕16号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院于当日立案后，根据《中华人民共和国人民陪审员法》第十四条、第十六条之规定，组成七人合议庭，适用普通程序，于2020年8月20日公开开庭审理了本案。四川省盐边县人民检察院指派检察官邹继柏出庭支持公诉，指派检察官田应川出庭参加附带民事公益诉讼，被告人屈春军及其辩护人李明、被告人屈春贵及其辩护人李长顺、被告人陈健及其辩护人蔡有联到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四川省盐边县人民检察院指控，2020年4月3日，被告人屈春军、屈春贵、陈健共谋到河中捕鱼供自己食用。当晚23时许，三人携带电捕鱼器、背篼等工具驾驶摩托车从家中出发，于次日凌晨1时许到达盐边县“黄家院子”河段用电捕鱼器捕鱼，捕完鱼在河边休息时被村民发现并报警。经对三被告人非法捕捞的鱼进行数量清点及称重：鱼共计41尾，重2.15公斤（其中：石巴子3尾，重0.05公斤；裂腹鱼38尾，重2.1公斤）。2020年5月10日，经四川省水产学校鉴定：1.捕捞工具属于禁渔期、禁渔区禁止使用的工具（电捕鱼器）；2.渔获物价值为260元，损失渔获物总价值520元，渔获物直接经济损失为1560元，渔业资源损失合计为4680元。三被告人到案后自愿如实供述自己的罪行。 公诉机关就起诉指控的事实向法庭出示了受案登记表、立案决定书、证人证言、勘验检查笔录、鉴定意见、被告人供述等证据。公诉机关认为被告人屈春贵、屈春军、陈健违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究三被告人的刑事责任。三被告人具有坦白情节并认罪认罚，建议分别判处三被告人拘役五个月，缓刑八个月。 公益诉讼起诉人以上述刑事犯罪指控事实，认为被告人屈春军、屈春贵、陈健非法捕捞水产品的行为严重破坏渔业资源，对渔业资源的补充产生严重影响，社会公共利益受到损害并应承担民事责任。请求法院依法判令被告人屈春军、屈春贵、陈健连带赔偿因非法捕捞水产品造成的渔业资源损失4680元。 被告人屈春军、屈春贵、陈健对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，在开庭审理中无异议、无辩解，亦未提出新的证据，并当庭表示认罪、悔罪；对刑事附带民事公益诉讼承担渔业资源赔偿责任没有异议，愿意连带缴纳渔业资源损失4680元。三名被告人的辩护人均对起诉书指控的罪名、事实、证据均无异议，在量刑方面提出：三被告人均系初犯，具有坦白情节，认罪认罚，愿意缴纳渔业资源损失，建议对三被告人从轻处罚。 经审理查明事实与指控事实一致，另查明： 2020年4月4日凌晨1时许，被告人屈春军、屈春贵、陈健三人电鱼后在河边休息时，被当地村民发现并报告当地渔政部门，三被告人于次日接受盐边县农业农村局工作人员调查时如实供述了事实经过。盐边县农业农村局工作人员于当日将三被告人使用的电捕鱼器及渔获物予以保存，之后报案并将案件移交盐边县公安局。盐边县公安局于当日将电捕鱼工具一套予以扣押。 盐边县境内所有天然水域属禁渔区，禁渔时间为2020年3月1日至6月30日。三被告人所在基层社区组织同意将三被告人纳入社区矫正。 上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的以下证据予以证实： 1.受案登记表、立案决定书、取保候审决定书证实本案来源，盐边县公安局于2020年5月27日立案侦查及三被告人被采取取保候审的情况。 2.归案经过证实三被告人的到案情况。 3.户籍信息、无违法犯罪记录证明证实三被告人的基本情况，案发时达到完全刑事责任年龄，均无犯罪前科。 4.被告人屈春军、屈春贵、陈健的供述之间相互印证，与本案查明事实相符。 5.现场勘验笔录、位置图及照片，辨认现场笔录、照片，指认笔录及照片证实现场情况，三被告人对现场进行了指认与现场勘验情况相符，三被告人对捕鱼工具、渔获物进行了指认。 6.扣押笔录、扣押决定书及清单、称量笔录及照片、扣押物品说明证实公安机关依法扣押全套电捕鱼器。 7.相关禁渔管理工作的通知证实盐边县境内所有天然水域属禁渔区，禁渔时间为2020年3月1日至6月30日。 8.四川省水产学校出具的渔业资源损失价值认定意见书及资质证明证实：（1）捕捞工具属于禁渔期、禁渔区禁止使用的工具（电捕鱼器）；（2）渔获物价值为260元，损失渔获物总价值520元，渔获物直接经济损失为1560元，渔业资源损失合计为4680元。 9.委托调查函及调查评估意见书证实三被告人所在基层社区组织同意将其纳入社区矫正。 10.证人郎某、丁某、杨某的证言证实：2020年4月4日凌晨，三人看见屈春军、屈春贵、陈健在盐边县电鱼，三人进行阻止之后报告渔政部门的事实经过。 11.盐边县农业农村局出具的案件处理意见书、询问笔录等证据证实：被告人屈春军、屈春贵、陈健于次日接受盐边县农业农村局工作人员调查时如实供述了事实经过。盐边县农业农村局工作人员于当日将三被告人使用的电捕鱼器及渔获物予以保存，之后报案并将案件移交盐边县公安局。 本院认为，电鱼是《中华人民共和国渔业法》明确禁用的捕捞方法，属于不分鱼类品种、大小的灭绝性捕捞行为。在禁渔期电鱼，正值鱼类繁殖期，会导致鱼类亲本数量锐减或基本丧失繁殖能力，严重影响鱼类增殖；电鱼的破坏力类同于严重的水域污染事故，被电击过的水域内溶氧量下降，导致水质恶化、水华爆发风险增大，严重破坏生态环境。此外，电鱼极易发生人员伤亡事故，存在重大安全隐患。 被告人屈春军、屈春贵、陈健违反保护水产资源法规，无视上述危害，在禁渔期内使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控三被告人所犯罪名成立，予以支持。在共同犯罪中，三被告人相互配合，均积极参与犯罪，不宜区分主从犯。三被告人在接受行政机关调查时即如实供述了基本事实经过，在接受公安机关调查时亦如实供述了犯罪事实，应认定为自首，可从轻或减轻处罚；愿意缴纳渔业资源损失金，确有悔罪表现；认罪认罚并自愿签署《认罪认罚具结书》，可从宽处罚。对辩护人提出的三被告人均系初犯，认罪认罚，愿意缴纳渔业资源损失的辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议合理，予以采纳。 四川省盐边县人民检察院在履行职责中发现涉案犯罪行为损害了社会公共利益，依法向本院提起附带民事公益诉讼，于法有据。被告人屈春军、屈春贵、陈健非法捕捞水产品，严重破坏了渔业资源及生态环境，三被告人应当根据《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条之规定，承担环境侵权责任。根据四川省水产学校出具的渔业资源损失价值认定意见书，三被告人应当缴纳其行为造成的渔业资源损失合计4680元，可以有效补充被损害的渔业资源。综上，本院对公益诉讼起诉人的诉讼请求予以支持。 综上，为保护国家水产资源及生态环境，惩罚非法捕捞水产品犯罪，根据被告人屈春军、屈春贵、陈健的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及其认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人屈春军犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑八个月； (缓刑考验期自判决确定之日起计算。) 二、被告人屈春贵犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑八个月； (缓刑考验期自判决确定之日起计算。) 三、被告人陈健犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑八个月； (缓刑考验期自判决确定之日起计算。) 四、被告人屈春军、屈春贵、陈健供犯罪所用的电捕鱼工具一套予以没收。 五、被告人屈春军、屈春贵、陈健连带赔偿造成的渔业资源损失人民币四千六百八十元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  王 丹 审 判 员  秦盛兰 审 判 员  沈 馨 人民陪审员  王桂林 人民陪审员  钟 明 人民陪审员  赵 勇 人民陪审员  李万才 二〇二〇年九月二十一日 书 记 员  蒋坪萍 附相关法律条款： 《中华人民共和国刑法》第三百四十条违法保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 …… 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下,但是不能少于二个月。 …… 缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因环境污染和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任方方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； (六）修理、重做、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国侵权责任法》 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼。由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。