安徽省合肥市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）皖01执复62号 复议申请人:黄山旅游集团天都房地产开发有限公司，住所地安徽省黄山市屯溪区天都大道天都大厦1801号，统一社会信用代码91341000798118867M。 法定代表人：迟武，董事长。 申请执行人：安徽新华控股集团投资有限公司，住所地合肥市高新区天达路8号，统一社会统一信用代码91340100686859628G。 法定代表人：肖国庆，总经理。 被执行人：广厦建设集团有限责任公司，住所地浙江省东阳市白云街道望江北路24号二楼，统一社会信用代码91330783142929050C。 法定代表人：杜忠潭，董事长。 被执行人：广厦建设集团有限责任公司安徽分公司，住所地安徽省合肥市蜀山区东二环五金商贸城三期B区21栋三楼，统一社会信用代码91340100728526494N。 负责人：徐飞龙，总经理。 被执行人：广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区长江东路555号，统一社会信用代码91340100790127064N。 法定代表人：徐飞龙，总经理。 被执行人：张喜泉，男，1957年10月16日出生，汉族，住杭州市上城区。 复议申请人黄山旅游集团天都房地产开发有限公司不服合肥市蜀山区人民法院（2019）皖0104执异27号裁定，向本院申请复议。本院经审查认为该异议案件合议庭成员组成违反法定程序，后发回重审。该院重新审查后作出（2019）皖0104执异52号执行裁定驳回异议申请，复议申请人黄山天都房地产公司重新向本院提出复议。本院依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。 合肥市蜀山区人民法院在执行申请执行人安徽新华控股集团投资有限公司（以下简“称新华控股公司”）与被执行人广厦建设集团有限责任公司（以下简称“广厦公司”）、广厦建设集团有限责任公司安徽分公司（以下简称“广厦安徽分公司”）、广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司（以下简称“广厦创业公司”）、张喜泉买卖合同纠纷一案中，协助执行人黄山旅游集团天都房地产开发有限公司（以下简称“黄山天都房地产公司”）针对该院于2019年4月24日向其送达的该院作出的（2019）皖0104执808号执行裁定书及协助执行通知书，要求其协助扣留被执行人广厦建设集团有限责任公司在该公司尚未支取的工程款、质保金的执行行为提出书面异议，请求依法撤销（2019）皖0104执808号协助执行通知书。 蜀山区人民法院查明：该院在执行新华控股公司与广厦公司及其安徽分公司等买卖合同纠纷一案中，该院于2019年4月24日向异议人黄山天都房地产公司送达《执行裁定书》及《协助执行通知书》，要求“一、扣留被执行人广厦公司在你处尚未支取的工程款、工程质量保证金等收入39327297元（暂以此金额为限），未经该院允许，不得擅自支付给他人；二、上述扣留款项在满足提取条件后，请转入该院执行款账户。”2019年5月13日，异议人向该院提出书面执行异议，请求依法撤销该院（2019）皖0104执808号《协助执行通知书》。 蜀山区人民法院认为，广厦公司、广厦安徽分公司、广厦创业公司、张喜泉未履行本院已生效的（2018）皖0104民初7669号民事判决书所确定的义务，新华控股公司依法有权向人民法院申请强制执行。广厦公司在天都公司尚未支取的工程款及工程质量保证金，均应属于广厦公司的应得收入，本院依法向黄山天都房地产公司送达执行裁定书、协助执行通知书，要求该公司协助扣留相关款项符合法律规定，并无不当。异议人黄山天都房地产认为“工程进度款”不是收入，不符合法律规定，本院不予采信。同时，本院在《协助执行通知书》中已明确写明：“未经本院允许，不得擅自支付”，如果因工程施工实际需要，有关当事人完全可提供相应得证据，书面申请本院同意付款。故本院向黄山天都房地产公司送达协助执行通知书的行为，并不必然导致工程停工等严重后果。综上，该院对异议人提出的执行异议不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回天都公司的异议申请。 黄山天都房地产公司不服该异议裁定向本院申请复议称，蜀山法院（2019）皖0104执808号协助执行通知书和（2019）皖0104执异52号执行裁定书与事实不符，于法相悖，理应撤销。理由如下：一是工程进度款和工程质量保证金不是广厦公司收入，复议申请人不支付进度款会造成工程施工资金链断裂，无法向业主交房，造成国有资产流失，酿成社会矛盾，造成复议申请人重大损失；二是蜀山法院依据《民事诉讼法》第二百四十三条的规定下达协助执行通知书并且异议裁定予以坚持，适用法律错误。因此请求依法撤销蜀山法院（2019）皖0104执808号协助执行通知书，请求撤销蜀山法院（2019）皖0104执异52号裁定。 对一审法院查明事实本院予以确认。 本院另查明，黄山天都公司与广厦公司2017年3月签订建设工程施工合同，对工程款和质保金的支付进行了详细约定。 本院认为，该案争议焦点在于:对广厦公司在黄山天都房地产公司的工程款及工程质量保证金是否可以被冻结扣留。 本院认为，广厦公司、广厦安徽分公司、广厦创业公司、张喜泉未履行生效的（2018）皖0104民初7669号民事判决书所确定的义务，新华控股公司依法向人民法院申请强制执行。执行过程中，法院查明广厦公司作为承包人与黄山天都房地产公司于2017年3月6日签订建设工程施工合同，合同对黄山天都房地产公司向广厦公司支付工程款和质保金进行了详细约定，根据该合同，法院有理由判断广厦公司在黄山天都房地产公司可能存在债权，可以要求协助冻结扣留，待满足提取条件后再行处理。 执行法院于2019年4月24日向协助义务人黄山天都房地产公司送达《协助执行通知书》，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条要求黄山天都房地产公司扣留被执行人广厦公司在黄山天都房地产公司尚未支取的工程款、工程质量保证金等收入39327297元（暂以此金额为限），本院认为，“收入”有特别含义，一般指被执行人工资、奖金、劳务报酬等应得和所得，且协助单位一般为被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位，本案中，在协助义务人黄山天都房地产公司处存在的应为债权，执行法院依据该第二百四十三条进行扣留“收入”确为适用法律错误，蜀山法院作出的（2019）皖0104执异52号裁定认为广厦公司在黄山天都房地产公司尚未支取的工程款及工程质量保证金均应属于广厦公司的应得收入亦属认定错误，应予纠正。但是，该协助执行通知书在“收入”之前明确罗列了“工程款与工程质量保证金”，其本意实为扣留“工程款与工程质量保证金”，该执行行为实际产生的也是对广厦公司在黄山天都房地产公司可能存在的债权的冻结止付防止其擅自转移的效果。另外，该《协助执行通知书》写明“未经本院允许，不得擅自支付”，如因工程施工实际需要，相关当事人可以提供相应证据材料书面征求执行法院同意后进行付款，该做法对工程进展亦不构成实质影响，故其要求撤销蜀山法院（2019）皖0104执808号协助执行通知书和蜀山法院（2019）皖0104执异52号裁定异议请求本院不予支持。 综上，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下： 驳回黄山旅游集团天都房地产开发有限公司复议请求，维持蜀山法院（2019）皖0104执异52号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  胡明艳 审判员  杨曙华 审判员  鄢隆伟 二〇二〇年九月二十八日 法官助理程佳豪 书记员章申鑫 附相关法律条文： 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项： 上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；