山东省济南市长清区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0113民初2403号 原告：孟庆法，男，1951年11月24日出生，汉族，居民，住济南市历城区。 委托诉讼代理人：张兵，山东沃德律师事务所律师。 被告：济南市长清区马山镇人民政府，住所地济南市长清区。 法定代表人：郝景祥，该镇镇长。 委托诉讼代理人：薛富巍，山东贤庭律师事务所律师。 被告：徐祜起，男，1956年6月25日出生，汉族，居民，住济南市长清区。 委托诉讼代理人：王涛，山东王韬律师事务所律师。 原告孟庆法诉被告济南市长清区马山镇人民政府（以下简称马山镇政府）、徐祜起机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。本案现已审理终结。 孟庆法向本院提出诉讼请求：1.要求被告赔偿医疗费45343.88元（含今后治疗费12000元），伤残赔偿金107968.77元，误工费26803.4元，护理费25098.5元，伤残鉴定费2860元，住院伙食费1000元，精神抚慰金3000元，交通费500元，营养费4500元；2.诉讼费用由两被告全部承担。事实与理由：2019年8月13日10时36分许，在长清区字交叉路口处，徐祜起驾驶三轮汽车沿福源路由南向北通过路口时，原告驾驶三轮电动车沿104省道通中义合村的路由东向西在路口东侧发生侧翻，造成原告受伤的道路交通事故。后经济南市公安局交通警察支队长清区大队下发第370113120190000471号《道路交通事故证明书》，该交通事故基本事实无法查清，形成原因无法判定。经落实，徐祜起驾驶的车辆所有权人为本案第二被告，该车无牌照，无任何保险手续；第一被告系无证驾驶。经过治疗，现原告已出院在家休养，被告拒不支付相关费用。为此，特向贵院提出诉讼，望贵院依法裁判以实现原告之诉求。 徐祜起辩称，1.根据交警大队出具的事故证明书，两车是否相碰无法确定、事故基本事实无法查清，形成原因无法判定。可以证明原、被告间并未发生交通事故。根据交警大队出具的事故证明书，确认的原被告二车是否相碰无法确定，以及事故基本事实无法查清，形成原因无法判定的事实。可以证明原被告间并未发生交通事故，孟庆法诉状中陈述的双方发生道路交通事故的事实是不存在的。孟庆法的伤情与被告没有因果关系。2.徐祜起于2019年8月13日10时36分许，驾驶三轮机动车沿福源路由南向北正常行驶，在通过福源路与104省道中义合村路口后通过后视镜发现有一辆三轮车在该路口东侧侧翻。徐祜起出于救人的心情将车停下后前去救助孟庆法，被诉至法院。请求依法查清事实，驳回孟庆法的诉讼请求，维护徐祜起的合法权益。 马山镇政府辩称，1、马山镇政府与徐祜起告没有任何法律关系。马山镇政府将涉案车辆交由有驾驶资格的专人驾驶和管理，该车辆管理人未经我方允许私自转借他人与我们无关。马山镇政府在整个事件发生过程中无任何过错，不应承担任何责任。诉状中陈述的双方发生道路交通事故的事实是不存在的。孟庆法的伤情与马山镇政府没有因果关系。 经审理本院认定事实如下：根据双方认可的济南市公安局交通警察支队长清区大队第370113120190000471号道路交通事故证明载明：交通事故时间为2019年08月13日10时36分。调查交通事故得到的事实为，2019年8月13日10时36分许，在马山福源路与104省字路口处，徐祜起驾驶三轮汽车沿福源路由南向北通过路口时，孟庆法驾驶三轮电动车沿104省道通中义合村的路由东向西在路口东侧发生侧翻，导致孟庆法受伤。当时的道路情况，现场位于省道104线15公里500米以东马山福源路与104省字交叉路口，路口无交通信号灯控制，福源路南北走向，104省道通中义合村路东西走向，沥青路面完好，事故当天小到中雨，路面湿滑，十字路口四周有农作物遮挡视线。经询问徐祜起和孟庆法，两人均供述无法确定当时两车是否刮碰。经调查走访，没有找到目击证人，现场无交通警察指挥，也无交通监控设施，无法查清该事故发生的经过。该交通事故基本事实无法查清，形成原因无法判定。 事故发生后，孟庆法被送至长清区人民医院治疗，后转至山东省中医药大学附属医院住院治疗10天，主要诊断为多处骨折、软组织损伤等。为此支出住院医疗费42446.36元，其中医保支付10803.73元，孟庆法个人支付31642.63元，门诊医疗费1701.25元。孟庆法住院期间，由其儿子孟凡松、儿媳黄红护理，其提交了儿子孟凡松的单位证明，但未提交工资发放相关证据。 诉讼过程中，孟庆法申请残疾等级及相关情况司法鉴定，经本院委托山东永鼎司法鉴定中心作出鲁永司鉴中心【2020】临鉴字第576号司法鉴定意见书，鉴定意见为：孟庆法的右肩关节功能丧失程度符合十级伤残，其右上肢神经肘关节以上损伤遗留相应肌群肌力3级符合九级伤残；孟庆法误工时间建议为受伤日至定残之日前1天；孟庆法后续内固定取出费用预计需人民币12000元，其他后续治疗费建议以实际合理支出为准；孟庆法护理时间建议为4个月（含住院期间），住院期间2人护理，其余时间1人护理；孟庆法营养期限建议为90天；营养费不在评定范围内。孟庆法为此支出鉴定费2860元。 诉讼中，孟庆法提供了交警部门当时的现场图及双方当事人的笔录，双方均认可看到了对方车辆。徐祜起陈述，在其行车到路口时看到了东边路上驶来一辆电动三轮车，当时两车相距六米左右。其驶过路口后，通过后视镜发现电动三轮车摔倒在地上，赶快停车去救助，根据现场情况预测对方车辆摔驾驶人躲车时猛拐方向侧翻。孟庆法陈述，看到了对方车辆，但不知为何自己就摔倒了。但均未说明事故发生原因。 徐祜起驾驶的机动三轮车所有人系马山镇政府，是马山镇政府为了解决农村旱厕改造后的垃圾清理问题购置，车辆本是交与案外人徐志驾驶工作。政府规定，为每户清理费用不超过20元，相关车辆费用与劳务费在该收取的费用中支付。事发当天，徐志交由其大伯徐祜起驾驶，在去往清理的路上。徐祜起无驾驶资格。 2019年山东省城镇居民人均可支配收入为42329元，每天115.97元。 本院认为，孟庆法持交警部门出具的交通事故证明，起诉至本院，本案以机动车交通事故责任纠纷立案，对事实的认定与责任的承担应以该类案件的依据和标准进行裁判。本案中原、被告争议有两点：一是无证据证实双方车辆发生过接触碰撞，能否认定交通事故责任；二是如认定交通事故责任，事故形成的损失应由谁承担责任？ 对于事故责任的认定。本案中交警部门经过调查取证，未能查明事故事实及孟庆法摔倒原因，所以未对事故责任作出认定。但根据双方当事人陈述及现场图可以看出，孟庆法与徐祜起确实在通过十字路口相遇，且当时并无其他车辆，路面较滑，且无红绿灯对路口进行管理。双方都发现了对方的车辆，发现时两车距离已经很近，为了避免两车直接相撞，孟庆法采取了避让措施，但因路面湿滑及操作不当的原因，导致其驾驶的车辆侧翻，个人受伤。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定，车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。两车经过路口时，没有信号灯，应谨慎驾驶，确保安全，虽然两车未发生实际接触碰撞，因经过路口未保持安全驾驶，导致事故发生，对此双方应负同等责任。徐祜起驾驶的车辆所有人为马山镇政府，政府购买后安排他人驾驶使用，解决公众遇到的垃圾问题。车辆购置后，政府有义务安全合理使用，无论三轮车由谁驾驶，均是为完成镇政府布置的任务，而收取的费用则用于车辆正常维护与劳务。所以对于因本次事故造成的损失，应由马山镇政府承担赔偿责任。徐祜起驾驶的车辆系机动车，应购买机动车交通事故强制责任险，但所有人马山镇政府未尽到该义务，应首先在交强险责任限额内承担赔偿责任，超出部分由两方各承担50%。对孟庆法主张的各项损失，应在法律规定范围内予以支持。 本院认定孟庆法的各项损失如下：1、医疗费，孟庆法共支付医疗费33343.88元，有医疗费单据、病历证实，可以认定，鉴定意见中认定今后治疗费12000元，亦可以认定。2、住院伙食补助费，住院10天，每天100元，计1000元。3、护理费，根据鉴定意见确定的护理时间及人数，护理人员未提供收入减少证明，按城镇居民人均可支配收入计算，15076.1（115.97*130）元。误工费，孟庆法已经超过60岁，无证据证实其收入减少，误工费不予认定。残疾赔偿金，根据鉴定意见确定的残疾等级，残疾赔偿金应为107968.77（42329*13*22%）元。营养费，营养期限为90天，每天50元，计款4500元。交通费，根据住院情况及病情，本院认定500元。精神抚慰金，孟庆法两处伤残，其身体与精神均受到一定伤害，本院认定2000元。鉴定费，孟庆法支付2860元，可以认定。 综上，根据双方的事故责任及交强险相关规定，对于孟庆法因本次事故形成的损失，由马山镇政府按法律规定与责任认定予以赔偿。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、由济南市长清区马山镇人民政府在交强险范围内赔偿孟庆法医疗费10000元、护理费2031.23元，残疾赔偿金107968.77元，以上合计120000元于本判决生效之日起十日内付清； 二、由济南市长清区马山镇人民政府赔偿孟庆法医疗费（含今后治疗费）17671.94元、住院伙食补助费500元，营养费2250元，护理费6522.43元，交通费250元，精神抚慰金1000元，鉴定费1430元，以上合计29624.38元于本判决生效之日起十日内付清； 三、驳回孟庆法的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2278元，由孟庆法负担632元，由济南市长清区马山镇人民政府负担1646元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员 冯 建 二〇二〇年九月二十一日 书记员 于菲菲