新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新22民终662号   上诉人（原审被告）：巴里坤县丰海种植专业合作社，住所地新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县海子沿乡尖山子村牧民定居点。   法定代表人：木拉提·哈甫森，该社理事长。   委托诉讼代理人：杨彩霞，新疆启华律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：巴里坤哈萨克自治县扶贫开发办公室，住所地新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县军民团结路15号。   负责人：金平，该开发办办公室主任。   委托诉讼代理人：吴金才，新疆鼎泽凯（巴里坤）律师事务所律师。   被上诉人（原审被告）：任毅，男，1972年6月18日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县。   委托诉讼代理人：韩斌，新疆启华律师事务所律师。   原审被告：马国光，男，1975年11月10日出生，汉族，新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县统战部职工，住新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县。   上诉人巴里坤县丰海种植专业合作社（以下简称丰海合作社）因与被上诉人巴里坤哈萨克自治县扶贫开发办公室（以下简称扶贫办）、被上诉人任毅、原审被告马国光借款合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院（2020）新2222民初146号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月7日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人丰海合作社的委托诉讼代理人杨彩霞，被上诉人扶贫办的委托诉讼代理人吴金才，被上诉人任毅的委托诉讼代理人韩斌，原审被告马国光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   丰海合作社上诉请求：依法撤销新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院(2020)新2222民初146号民事判决，依法改判由任毅承担还款责任。一、二审诉讼费由扶贫办、任毅承担。事实和理由：一审判决认定事实不清，丰海合作社与扶贫办签订借款合同时，任毅签名，法人并没有签字，也没有盖丰海合作社的章子，签订合同时丰海合作社也没有委托或者授权任何人来签订该借款合同书。根据法律规定，谁签订的合同应该谁来承担责任。借的钱入丰海合作社的账户后被签订合同的人任毅转走，因此本案中，任毅在没有通知丰海合作社的情况下，签订借款合同的行为，意味着这并不是合作社借的款，事实上是个人借的钱，所以应个人承担还款责任。扶贫办不应该追究丰海合作社的还款责任，应由实际借款人承担还款责任。   扶贫办辩称，扶贫贷款的主体是丰海合作社，发放贷款的对象也是丰海合作社。尽管签订的借款合同没有加盖丰海合作社的印章，但款项是打入丰海合作社账户，扶贫贷款的用款目的已经达到。任毅作为丰海合作社的副理事长，参与丰海合作社的经营活动，扶贫办已经履行20万元贷款的出借义务，丰海合作社有义务承担还款责任。同时马国光应当承担担保责任。   任毅辩称，互助资金的借款主体就是各个合作社，作为个人没有权利贷款。而且在双方所签订的发展互助资金借款合同当中，借款的主体是丰海合作社，任毅在借款人处签字，是作为丰海合作社的副理事长在上面签字，是职务行为。合同相对人是扶贫办和丰海合作社。关于合同上面没有加盖公章的问题，公章当时在丰海合作社理事长的手上，在办理这笔借款的时候，是由任毅去办理的，所以当时合同上没有加盖公章。在办理后期手续当中，扶贫办给丰海合作社打款，支票上面盖章，给扶贫办出具收据，都是由丰海合作社出具。在原审当中也向法庭提交了进账的记录，这笔款项确实是进入丰海合作社账户，没有进入任毅的个人账户。借款的主要目的就是购买原材料。任毅从丰海合作社转出这笔款也是购买原材料。任毅2013年从丰海合作社离开后，到现在为止已经长达7年，在这个期间没有任何人向任毅主张过这笔欠款，已经超过法定的诉讼时效期间，因此恳请二审法院依法驳回丰海合作社的上诉请求。   马国光述称，互助资金借款合同中担保方“马国光”不是我本人签字，且已经超过保证期间，我不应该承担保证责任。   扶贫办向一审法院起诉请求：1．请求判令丰海合作社与任毅偿还借款本金200,000元及利息（按年息7.2％，自2012年3月29日计算到还款之日）；2．马国光承担连带保证责任；3.丰海合作社、任毅承担本案的诉讼费、送达费及其他费用。   一审法院认定事实：任毅系丰海合作社副理事长。2012年3月29日，任毅与扶贫办签订巴里坤县贫困村级发展互助资金借款合同，约定借款200,000元，借款期限自2012年3月29日至2012年12月30日，借款利率为年利率7.2％，任毅在借款合同的借款人处签字。在借款合同的担保方处有马国光签名。当日，扶贫办向丰海合作社发放借款200,000元，该款转到丰海合作社账户后，于4月6日又转入到任毅个人账户内。之后丰海合作社一直未归还借款本金和利息，扶贫办多次催要无果后，遂诉至原审法院。2015年1月19日，巴里坤县人民政府发出《关于做好自治县公职人员担保扶贫资金不良贷款清收工作的通知》（巴政办发〈2015〉2号），扶贫办据此加大互助资金清收力度，对互助资金进行全面清收。2018年5月2日，扶贫办就本案所涉借款200,000元向原审法院申请支付令，同日原审法院发出（2018）新2222民督76号支付令，限令被申请人任毅在收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向原审法院提出书面异议。5月3日，任毅向原审法院提出书面异议。5月7日，原审法院经审查后作出（2018）新2222民督76号民事裁定书，裁定终结督促程序。   一审法院认为，本案双方争议焦点是丰海合作社及任毅应否承担还款责任。丰海合作社认为，我社公章与账目之前都是由任毅在掌管，该借款我社并没有授权任毅去办理，我社并没有与扶贫办发生借款关系，都是任毅自行操控转出；任毅认为，合同的相对方是丰海合作社，合同不是和我签订的，我是作为代理人出现的，虽然在借款合同中没有盖章，但在收据和支票存根上盖有丰海合作社的公章，而且该借款也到了丰海合作社的账户内，丰海合作社认为是我私自转走该借款也是另案处理，跟本案没有关系，本案已过了诉讼时效，也不存在中断事由。根据庭审查明的事实，向扶贫办借款时，任毅作为丰海合作社的副理事长与扶贫办签订合同后，扶贫办将该款转入丰海合作社账户，合同虽由任毅与扶贫办签订，但丰海合作社在借款单及支票存根处盖章，任毅是丰海合作社的副理事长有使用公章的合理身份，且丰海合作社实际亦收到了此笔借款，丰海合作社应为该款的实际借款人，任毅的行为属于职务行为，丰海合作社的公章由谁来保管及使用是丰海合作社内部管理问题，不能对抗第三人，故丰海合作社应按期返还借款，其未按期返还借款，应当承担相应的违约责任。丰海合作社在该借款到达账户后，又转入任毅账户，丰海合作社是因何种原因将该款转入任毅账户属于另一法律关系，丰海合作社可另行主张，故本案中任毅不承担责任。关于诉讼时效的问题。合同约定的还款期限为2012年12月30日，在还款期满后，扶贫办就本案借款曾向丰海合作社主张还款。2015年1月19日巴里坤县人民政府下发文件，要求对发放的互助资金开展集中清收工作，扶贫办对其发放的互助资金进行了催收，本案诉讼时效中断。2018年5月2日，扶贫办向原审法院申请支付令，任毅并未提出关于诉讼时效的异议，仅对责任承担提出异议，原审法院于2018年5月7日终结督促程序，本案诉讼再次中断。任毅关于诉讼时效超过法定期限的抗辩意见与事实不符，原审法院不予采信。关于马国光是否承担连带责任保证的问题。根据《中华人民共和国担保法》第十九条：“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任”。第二十六条：“连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任”的规定，本案的扶贫办与马国光签订的合同中并未明确约定保证方式，故马国光应承担连带责任保证。马国光承担保证责任的保证期间应当自2012年12月30日开始起算，至2013年6月30日届满，现扶贫办要求马国光承担保证责任的期间已过，且任毅、马国光均否认在借款合同中的担保人处是马国光亲笔签名，扶贫办对此亦无合理解释。故对扶贫办要求马国光承担保证责任的诉讼请求，原审法院不予支持。综上所述，对扶贫办要求丰海合作社承担还款责任的诉讼请求，原审法院予以支持；对扶贫办要求任毅承担还款责任的诉讼请求，原审法院不予支持；对扶贫办要求马国光承担保证责任的诉讼请求，原审法院不予支持。遂判决：一、巴里坤县丰海种植专业合作社于判决生效之日起三十日内返还巴里坤哈萨克自治县扶贫开发办公室借款本金200,000元，并支付借款利息（按年利率7.2％，自2012年3月30日起计算至判决指定的履行期限内实际支付之日止）；二、驳回巴里坤哈萨克自治县扶贫开发办公室的其他诉讼请求。案件受理费4300元，减半收取计2150元，由巴里坤县丰海种植专业合作社负担。   本院二审期间，丰海合作社围绕上诉请求依法提交了新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院（2019）新2222民初249号民事判决书、新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院（2020）新22民终189号民事判决书；证实在此案件中，判令任毅承担还款责任。扶贫办质证认为，该证据与本案的关联性不认可。这个案件是打着丰海合作社旗号借款，已经向公安机关报案，也经过笔迹鉴定。经鉴定，合同上面的签字都不是本人所签。任毅质证认为，本案存在两个法律关系在同一案件中进行审理的问题。我们没有收到判决，如果收到判决，我们要向自治区高级人民法院提出申诉。本院对该判决书与本案的关联性予以采纳。   二审查明的事实与一审查明的事实一致。   本院认为，任毅与扶贫办签订《巴里坤县贫困村级发展互助资金借款合同》，资金用途是购买饲草料，借款金额20万元。合同签订后，扶贫办向丰海合作社发放借款20万元，该款转到丰海合作社账户后，任毅将借款20万元转入自己账户。对上述事实，双方均不持异议，本院予以确认。本案争议的焦点是：还款责任应当由丰海合作社承担还是由任毅承担。本案中，借款合同是由任毅以个人名义在借款人处签字，2018年5月2日扶贫办以任毅为被申请人申请支付令证实,扶贫办亦认可借款合同的相对方是任毅。借款到丰海合作社账户后，任毅即将款转入个人账户。任毅称涉案借款为丰海合作社购买饲草料，但并未提供证据证实。故任毅是实际用款人，应由任毅承担还款责任。一审法院判决由丰海合作社偿还借款20万元及利息与本案事实不符，应当予以纠正。扶贫办答辩认为马国光应承担保证责任，因其未提出上诉，本院不再做出处理。   综上所述，巴里坤县丰海种植专业合作社的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、撤销新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院（2020）新2222民初146号民事判决；   二、任毅于判决生效之日起三十日内返还巴里坤哈萨克自治县扶贫开发办公室借款本金200,000元，并支付借款利息（按年利率7.2％，自2012年3月30日起计算至本判决确定的给付之日止）；   三、驳回巴里坤哈萨克自治县扶贫开发办公室的其他诉讼请求。   二审案件受理费4300元，由任毅负担。一审案件受理费4300元，减半收取计2150元，由任毅负担。   本判决为终审判决。   审  判  长   朱 滢   审  判  员   王晓东   审  判  员   黑红飚   二 〇 二 〇 年 九 月 二 十 八 日   书  记  员   范慧茹