江苏省徐州市云龙区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0303民初6158号 原告：李廷明，男，1970年1月19日生，汉族，住徐州市云龙区。 被告：徐州朝阳集团有限责任公司，住所地徐州市云龙区复兴北路14号。 法定代表人：花金梅，该公司董事长。 委托诉讼代理人：徐杰，男，该公司法律顾问。 原告李廷明与被告徐州朝阳集团有限责任公司（以下简称朝阳集团公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月29日立案后，依法适用普通程序，于2020年1月16日公开开庭进行了审理。原告李廷明、被告朝阳集团公司的委托诉讼代理人徐杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李廷明向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付加班费63186.31元（2010年1月-2019年9月法定节假日、法定节假日调休假加班费）和63186.31元经济补偿金；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于1988年12月于被告改制前身徐州朝阳粮库参加工作，双方签订书面劳动合同，劳动关系存续至今。在工作期间，被告一直存在拖欠加班工资的问题，2019年9月16日，原告因被告拖欠2010年1月-2019年9月的法定节假日加班费和调休放假日加班费共计63186.31元以及按《劳动法》第九十一条和《劳动合同法》第八十五条规定被告应100%给予63186.31元经济补偿金等问题，到徐州市劳动仲裁委员会申请仲裁，劳动仲裁委员会在2019年9月24日作出裁决，不予受理原告的申请请求。原告认为仲裁委员会的裁决是错误的，没有法律依据，其理由如下：仲裁委员会认定“原告未能提供与被告有直接利害关系的证据材料，不具备受理条件，不予受理”，原告提供被告发放的工作牌和工资条等相关证据，证明原告与被告存在直接利害关系，仲裁委员会没有采纳证据，导致裁决结果错误。综上，仲裁委员会认定原告与被告未存在直接利害关系的结论是错误的，同时被告应支付原告的加班工资和经济补偿金共计126372.62元。 被告朝阳集团公司辩称，原告不具有诉讼主体资格，按照法律规定应先仲裁再起诉，仲裁的内容和起诉内容是否一致原告需要举证证实。原告起诉的时间段超过诉讼时效，和现行法律诉讼时效的规定相冲突。对原告陈述的事实不予认可，需要原告举证证实，原告诉请不能成立。 本院认定事实如下：原告系被告职工。原告曾就2016年5月至2018年10月期间被告安排原告在法定休假日工作但未按照《劳动法》的规定支付劳动报酬向徐州市劳动监察支队投诉，2019年1月11日，徐州市人力资源和社会保障局印发《劳动保障监察限期改正指令书》(徐人社察令字[2019]第0001号)，该指令书载明：“接职工信访信件实名举报徐州朝阳集团有限责任公司存在以下行为：1、支付工资低于最低工资标准；2、未按规定支付加班工资。我局依法进行调查。经查，举报反映基本属实。情况如下：1、截至2018年7月，你单位有26名职工低于最低工资标准1720元支付工资，已在2018年7月工资中依法调整至1720元。至2018年11月，你单位有30名职工低于最低工资标准1830元支付工资，已在2018年10月工资中依法调整至1830元，并补齐8、9两月差额，无新欠产生。你单位已制作2年内工资差额补差计算汇总表，共需补26名职工低于最低工资标准差额合计296317.9元，至今未支付。2、你单位一直延用数年前单位制定的法定节假加班工资标准计算职工的加班工资，标准为42元/天。经你单位核算汇总，至2018年11月，你单位共需补143名职工两年内未足额支付加班工资差额合计755347.16元，至今未支付。上述事实，有以下证据予以证明：证据一：你单位提交的《关于员工工资、节日加班费等问题的情况说明》、最低工资标准(1720元)差额汇总、最低工资标准(1830元)差额汇总、2018年7-10月工资单，用以证明你单位承认有部分职工存在工资低于本市最低工资标准支付，现已依法调整并计算应补差金额仍未支付的情况。证据二：你单位提交的《关于员工工资、节日加班费等问题的情况说明》、法定节假日工资差额(2016.5-2018.10)汇总，用以证明你单位承认存在未足额支付职工节假日加班工资，已计算应补差金额仍未支付的情况。我局认为：你单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的行为，违反了《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、《江苏省工资支付条例》第十二条第一款、第二款、《最低工资规定》第十二条第一款的规定。你单位安排职工加班未按规定支付加班费的行为，违反了《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条、《江苏省工资支付条例》第二十条、二十二条、二十三条的规定。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第(二)项、第(三)项的规定，本局指令如下：限你单位于2019年1月17日前，依法支付低于最低工资标准的差额部分296317.9元和未按规定支付加班费的差额部分755347.16元。你单位应在2019年1月17日前将改正情况以书面形式报我局。拒不履行本指令的，根据《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项规定，将对你单位处2000元以上2万元以下的罚款；根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，将责令你单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。根据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》(人社部令第29号)等相关规定，你单位的违法行为将可能影响你单位信用等级评定，并向社会公布。”徐人社察令字(2019)第0001号案卷材料中法定节假日工资差额统计表中载明的李廷明的法定节假日工资差额为5983.94元。 2019年4月1日，原告向徐州市劳动监察支队提出撤诉，撤诉申请书载明：“我们在徐州市申请的徐州朝阳集团拖欠工人法定节假日工资差额(2016.5-2018.10)案件，因要到法院起诉，特申请从徐州市撤诉”。 后原告向徐州市劳动人事争议仲裁委员会申请进行劳动仲裁，请求裁令被告支付2016年5月至2018年10月期间法定休假日加班工资5983.94元。2019年7月30日，该仲裁委员会作出徐劳人仲案字[2019]第287号仲裁裁决书，裁决被告支付原告加班工资5983.94元。该裁决生效后，原告已向本院申请强制执行。原告称，本案起诉时已经扣除2016年5月-2018年10月的加班工资。 原告称，节假日加班工资标准126元/天是1997年和1998年制定的，多次找单位领导反映加班费没给够、节假日调休假一直没给加班工资问题未果，找到单位工会也没有改变。2010年至今法定节假日加班费都是按照126元/天发放的。单位统计法定节假日工资差额(2016.5-2018.10)汇总时，2016年5月之前和2018年10月之后的法定节假日工资差额没统计。法定节假日都在加班，一天上班5小时，单位认为全年不允许休息。我现在是厕所扫地工。除2016年5月-2018年10月期间的加班工资外的加班工资未到徐州市投诉。我每月工资2582.1元，也是加班费的计算基数。 被告称，2010年以来法定节假日是否安排原告加班不清楚，都是上一半歇一半，每天上5小时，全年上班，但是不超过法定上班时间。 原告于2019年9月16日向徐州市劳动人事争议仲裁委员会就诉请事项申请进行劳动仲裁。2019年9月24日，该仲裁委员会以原告未提供与被告有直接利害关系的证据材料，不具备《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十条第三项规定的受理条件为由，作出劳人仲不字[2019]第169号不予受理通知书，决定不予受理。不予受理通知书由原告2019年9月27日签收。 本院认为，用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。用人单位安排劳动者在法定休假日劳动的，按照不低于本人工资的百分之三百支付加班工资。根据《全国年节及纪念日放假办法》规定，每年法定节假日为11天。本案中，原告2010年至2019年9月每天上班5小时全年无休，根据《江苏省工资支付条例》第二十条的规定，被告应按照不低于原告本人工资的300%支付2010年至2019年9月（2016年5月-2018年10月除外）期间法定节假日的加班工资，本院予以支持17951.83元（2582.1/21.75*78*300%-126*78）。被告应按照不低于原告本人工资的200%支付2010年至2019年9月（2016年5月-2018年10月除外）期间与法定节假日连休的休息日的加班工资，本院予以支持30391.61元（2582.1/21.75*128*200%）。 用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬以及安排加班不支付加班费的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。本案中原告没有提供证据证明已经过劳动行政部门处理，故原告主张加付赔偿金66178.28元本院不予支持。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制，但克扣工资争议的仲裁时效为自用人单位书面明示拒绝支付劳动者工资之日起计算一年，被告未提供证据证明已向原告书面明示拒绝支付克扣的加班工资，故被告主张原告起诉已超过时效，本院不予采信。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条、第八十五条，《江苏省工资支付条例》第二十条、第六十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、本判决生效之日起十日内，被告徐州朝阳集团有限责任公司支付原告李廷明加班工资48343.44元； 二、驳回原告李廷明其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告徐州朝阳集团有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  李守忠 人民陪审员  魏荣香 人民陪审员  雷丽芬 二〇二〇年九月二十九日 书 记 员  胡 玥