江苏省扬州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏10执复146号复议申请人（利害关系人）：安徽中丞集团马鞍山置业有限公司，住所地在安徽省马鞍山市雨山区。法定代表人：李德功,该公司执行董事。申请执行人：雎建平，男,1955年6月29日出生，汉族，住仪征市。被执行人:江苏荣乐建设集团有限公司（曾用名：仪征市荣东建设工程有限公司），住所地在仪征市。法定代表人：侯春生，该公司总经理。复议申请人安徽中丞集团马鞍山置业有限公司因与申请执行人雎建平、被执行人江苏荣乐建设集团有限公司民间借贷纠纷执行异议一案，不服仪征市人民法院（以下简称仪征法院）（2020）苏1081执异51号执行裁定，向本院申请复议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。安徽中丞集团马鞍山置业有限公司向本院复议称，复议申请人在仪征法院执行裁定规定的期限内提出了执行异议，原审认定未提出异议与事实不符。被执行人的到期债权一是没有确定，二是没有到期，结算后是否享有工程款债权尚不确定，且被执行人已将未到期工程款债权转让他人。请求撤销原审裁定和相关冻结到期债权裁定书、协助执行通知书等。本院经审查查明，2019年10月23日，仪征法院立案受理原告雎建平与被告江苏荣乐建设集团有限公司、扬州荣东市政工程有限公司、扬州荣东脚手架有限公司、扬州荣东装饰装潢有限公司、扬州荣东建筑机械租赁有限公司、侯正玉、侯春林、侯春生、侯正标民间借贷纠纷一案，在该案审理过程中，雎建平提出了诉讼保全申请，仪征法院于2019年10月23日作出(2019)苏1081民初4985民事裁定书：查封、扣押、冻结被申请人江苏荣乐建设集团有限公司、扬州荣东市政工程有限公司、扬州荣东脚手架有限公司、扬州荣东装饰装潢有限公司、扬州荣东建筑机械租赁有限公司、侯正玉、侯春林、侯春生、侯正标名下的银行存款320万元或等值的财产。仪征法院于2019年12月25日向安徽中丞集团马鞍山置业有限公司送达保全裁定书和协助执行通知书：冻结、扣留江苏荣乐建设集团有限公司（曾用名：仪征市荣东建设工程有限公司）在你公司的工程款320万元（此款待法律文书生效后由法院依法提取），并于2019年11月7日和2020年1月16日与安徽中丞集团马鞍山置业有限公司李德功做了谈话笔录，其认可江苏荣乐建设集团有限公司与安徽中丞集团马鞍山置业有限公司之间的承揽工程合同情况和尚欠工程款的情况。安徽中丞集团马鞍山置业有限公司对仪征法院冻结债权裁定书和协助执行通知书未提出异议。2020年4月22日，仪征法院对此案作出(2019)苏1081民初4985号民事判决书，因相关义务人未履行生效判决，仪征法院于2020年6月8日立(2020)苏1081执759号案件强制执行。仪征法院于2020年6月10日向安徽中丞集团马鞍山置业有限公司送达(2020)苏1081执759号《执行裁定书》和《通知书》，要求对被执行人江苏荣乐建设集团有限公司所负的债务自本通知送达之日不得向其清偿，并要求提取或向仪征法院直接履行债权3217723.63元及执行费34577元。安徽中丞集团马鞍山置业有限公司对此提出执行异议，请求中止上述执行行为。其理由为，1、江苏荣乐建设集团有限公司承揽的工程已经于2019年12月中旬竣工并完成备案，但该公司迟迟未提交竣工结算资料，且结算款也未达到约定的支付条件。2020年6月2日已向该公司发函催促其尽快提交结算资料。2、江苏荣乐建设集团有限公司存在严重的工期违约，质量维修违约及欠付税款等情况，结算后是否享有工程款债权尚不确定。3、江苏荣乐建设集团有限公司已将工程款债权10798821.33元转让他人，目前该纠纷正在马鞍山雨山区人民法院审理，案件的结果直接关乎到期债权是否成立。请求依法中止未到期债权的执行。另查明，2017年10月，江苏荣乐建设集团有限公司与安徽中丞集团马鞍山置业有限公司签订建设工程施工合同，由江苏荣乐建设集团有限公司承包《马鞍山翰林国宾府项目总包二标段工程合同》，施工总面积13.6万平方米，工程总价款为14291.509万元。开工时间2017年11月1日，竣工日期2018年12月15日。安徽中丞集团马鞍山置业有限公司在执行异议书中称，工程合同约定了八个付款节点，安徽中丞集团马鞍山置业有限公司已经完成至第六个付款节点的支付义务。目前没有支付的款项分别为第七个付款节点的结算款和第八个付款节点的质保金。合同约定结算款在工程竣工结算办理完毕后十个工作日内支付，质保金在保修期满后的十个工作日内支付，保修期为两年。安徽中丞集团马鞍山置业有限公司在仪征法院听证时认可，其已经支付工程款8615万元，以房抵债2531.37万元。安徽中丞集团马鞍山置业有限公司向仪征法院提供有关诉讼案件文书，称江苏荣乐建设集团有限公司已将工程款债权10798821.33元转让给曾仕强，转让合同纠纷在铜陵市铜官区法院审理中。仪征法院认为，当事人、利害关系人认为人民法院的执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。该违反法律规定的执行行为是指法律、司法解释有明确规定，执行人员违反该规定而实施的执行行为。根据法律规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请向第三人发出履行债务的通知。第三人在履行通知指定的期限内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。但第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。人民法院生效的法律文书具有国家强制力，是人民法院强制执行的执行根据。现异议人提出书面异议，又未能提供相应的证据证明其在收到（2019）苏1081民初4985号民事裁定书及协助执行通知书后在法律规定的时间内提出异议的相关证据。故本院（2020）苏1081执759号执行案件的被执行人未履行生效文书确定的义务，人民法院依法对其采取强制执行措施并要求异议人履行相应的第三人债权义务的行为并不违反法律规定。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、第二百二十五条，最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）第六十一条、第六十三条、第六十五条《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第十一条、第十二条、第十六条、第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人安徽中丞集团马鞍山置业有限公司的的异议请求。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条的规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定。被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请向第三人发出履行债务的通知。仪征法院依法冻结被执行人江苏荣乐建设集团有限公司在安徽中丞集团马鞍山置业有限公司的工程款债权并无不当，安徽中丞集团马鞍山置业有限公司在仪征法院进行保全时未提出异议，且该公司相关人员在谈话笔录中认可债权的存在。在仪征法院发出履行到期债权通知书后，安徽中丞集团马鞍山置业有限公司提出最终工程款尚未结算完毕，工程款不具备支付条件。根据《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》法（2011）195号第13条规定，对被执行人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权予以执行。第三人以该债务未到期为由提出异议的，不影响对该债权的保全。在债权冻结期间，未经执行法院许可，擅自向被执行人或其指定的他人支付的，依法在擅自支付范围内承担赔偿责任。至于被执行人江苏荣乐建设集团有限公司转让债权是否存在规避执行行为，不在本次债权异议复议审查范围。仪征法院对被执行人江苏荣乐建设集团有限公司在安徽中丞集团马鞍山置业有限公司的工程款债权冻结措施合法，待查明债权已经到期后参照到期债权予以执行。综上，原审裁定并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回安徽中丞集团马鞍山置业有限公司复议请求，维持仪征市人民法院（2020）苏1081执异51号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 黄 祥审判员 陆开存审判员 方恒荣二〇二〇年九月九日书记员 孙 妍