安徽省怀远县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0321刑初209号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人怀远县人民检察院。 被告人常仁洁，男，1977年9月15日出生于安徽省怀远县，汉族，小学文化，农民，住怀远县。2020年4月21日因涉嫌非法捕捞水产品犯罪被怀远县公安局取保候审。现在家。 被告人常宇伟，男，1978年1月8日出生于安徽省怀远县，汉族，初中文化，农民，住怀远县。2020年4月21日因涉嫌非法捕捞水产品犯罪被怀远县公安局取保候审。现在家。 怀远县人民检察院以怀检二部刑诉（2020）187号起诉书指控被告人常仁洁、常宇伟犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月10日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人怀远县人民检察院以怀检四部刑附民公诉（2020）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起刑事附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了合并审理。怀远县人民检察院指派检察员韩宇出庭支持公诉，指派检察员吴静静就附带民事公益诉讼起诉出庭履行职务。被告人常仁洁、常宇伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 怀远县人民检察院起诉指控：2020年3月18日20时许，被告人常仁洁、常宇伟在禁渔期内非法使用电力捕鱼器，在淮河怀远县常坟渡口北口段淮河荆涂鲤长吻鮠国家级水产种质资源保护区余斤，后被怀远县渔政管理站工作人员当场查获。其中，该常坟段资源保护区为常年禁渔区。 另查明，2020年4月15日，被告人常仁洁、常宇伟主动到怀远县公安局投案，并如实供述其犯罪事实。 公诉机关为指控上述事实，提供了相关证据证实。起诉认为，被告人常仁洁、常宇伟违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定追究二被告人的刑事责任。被告人常仁洁、常宇伟有自首情节，可以从轻或者减轻处罚，认罪认罚，可以从宽处理，建议对被告人常仁洁判处拘役四个月，可以适用缓刑；对被告人常宇伟判处拘役四个月，可以适用缓刑。 附带民事公益诉讼起诉人怀远县人民检察院认为被告人常仁洁、常宇伟非法捕捞水产品，破坏了渔业资源和水域生态环境，侵害了社会公共利益，构成生态环境侵权，应当承担侵权民事责任，以此为由，请求判令：1、常仁洁、常宇伟共同承担因侵权致淮河水域环境损害的修复责任，即按照1:10的比例在案发流域放流105千克（约50万尾）鲤、鲢、鲫或其他淮河流域常见本土鱼类幼苗。2、判令常仁洁、常宇伟共同承担为诉讼支出的鉴定费500元。 被告人常仁洁对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求亦无异议。 被告人常宇伟对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求亦无异议。 经审理查明：2020年3月18日晚，被告人常宇伟受被告人常仁洁邀约，与其共同在禁渔期内非法使用电力捕鱼器，在淮河怀远县常坟渡口北口段淮河荆涂鲤长吻鮠国家级水产种质资源保护区内捕鱼，被怀远县渔政管理站工作人员当场查获，现场查获“三无”机动钢制电鱼船1条及电鱼设备1套（电瓶2块、电捕鱼器1台及3米长电海兜1把）、渔获物约10.5千克杂鱼。当月25日，怀远县渔政管理站对常仁洁处罚款8000元（已缴纳），并没收作案工具“三无”机动钢制电鱼船1条和全套电鱼工具。 2020年4月15日，被告人常仁洁、常宇伟主动到怀远县公安局投案自首。 另查明：安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心生态环境损害类专家评估意见书生态补偿意见，建议按照被电捕鱼类1:10的比例在案发流域放流105千克（约50万尾）的鲤、鲢、鲫、鳊或其他淮河流域常见本土鱼类幼苗。附带民事公益诉讼起诉人怀远县人民检察院为此支付鉴定费500元。 在审理过程中，被告人常仁洁、常宇伟分别预缴生态环境修复费用人民币4000元。 上述事实，被告人常仁洁、常宇伟在开庭审理过程中亦无异议，且有安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心评估意见书、鉴定费发票、怀远县渔政管理站出具的调查报告、案件移送函、查处经过及证明、二被告人的户籍证明、到案经过、前科查询、预缴生态环境修复费收据、农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告、安徽省农业农村厅关于安徽省长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告、安徽省长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案、蚌埠市淮河流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案、怀远县水生生物保护区和自然水域禁渔通告、电鱼位置图及淮河荆涂峡鲤长吻鮠国家级水产种质资源保护区功能区划图、行政处罚决定书、缴款凭证、证据登记保存清单、怀远县渔政管理站制作的现场检查（勘验）笔录及照片等证据佐证，足以认定。 本院认为：被告人常仁洁、常宇伟违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，二被告人的行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实与罪名成立。被告人常仁洁、常宇伟有自首情节，且自愿认罪认罚，预缴生态环境修复费用，可以从轻处罚，经社区影响评估，具备适用缓刑条件，故对二被告人均予从轻处罚并宣告缓刑。公诉机关对被告人常仁洁、常宇伟的量刑建议适当。 被告人常仁洁、常宇伟非法捕捞水产品的行为对渔业资源和水域生态环境造成破坏，损害了社会公共利益，应当共同承担被破坏渔业资源和水域生态环境的修复责任，根据安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心出具的评估意见书，应在案发流域放流被电捕鱼类10倍即105千克（约50万尾）的鲤、鲢、鲫或其他淮河流域常见本土鱼类幼苗，附带民事公益诉讼起诉人为诉讼支出的鉴定费也应予承担。附带民事公益诉讼起诉人怀远县人民检察院的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。 综上，为保护渔业资源，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条和《中华人民共和国环境保护法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人常仁洁犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月； 二、被告人常宇伟犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月； （缓刑考验期从判决确定之日起计算。） 三、被告人常仁洁、常宇伟共同在案发水域放流105千克的鲤、鲢、鲫或其他淮河流域常见本土鱼类幼苗，上述鱼类幼苗于本判决生效后具备放流条件的一个月内放流； 四、被告人常仁洁、常宇伟于本判决生效后十日内共同支付附带民事公益诉讼起诉人怀远县人民检察院鉴定费500元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  王志宏 审 判 员  刘 洋 审 判 员  朱茜茜 人民陪审员  刘志强 人民陪审员  张 莉 人民陪审员  杨 可 人民陪审员  张传良 二〇二〇年九月十八日 书 记 员  赵卫生 法院诫勉语：常仁洁、常宇伟，回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。 附相关法律条文： 中华人民共和国刑法 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 中华人民共和国侵权责任法 第四条第二款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 中华人民共和国环境保护法 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。