河北省隆尧县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0525刑初64号 公诉机关河北省隆尧县人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人河北省隆尧县人民检察院，住所地：河北省邢台市隆尧县康庄路**。 法定代表人霍庆泽，该检察院检察长。 出庭人员邵云涛，该检察院第二检察部检察员。 被告人郭建其，男，1971年8月8日出生，汉族，小学文化程度，户籍地及住址：河北省隆尧县魏庄镇**。因涉嫌犯污染环境罪于2019年4月1日被隆尧县公安局刑事拘留，同年4月10日被逮捕，2019年6月13日被隆尧县人民检察院取保候审，2020年5月10日被逮捕。现羁押于隆尧县看守所。 河北省隆尧县人民检察院以隆检公诉刑诉〔2019〕124号起诉书指控被告人郭建其犯污染环境罪，于2020年5月13日向本院提起公诉。2020年7月23日附带民事公益诉讼起诉人河北省隆尧县人民检察院以隆检二部民公诉（2020）3号刑事附带民事起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼.本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省隆尧县人民检察院指派检察员丁晓晗出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人河北省隆尧县人民检察院指派的出庭人员邵云涛，被告人郭建其到庭参加了诉讼。现已审理终结。 河北省隆尧县人民检察院指控，被告人郭建其于2018年10月份开办镀锌厂，在生产过程中将含有重金属锌、铬的废水直接排放到院内渗坑中。经隆尧县环境监测中心检测，水样中的六价铬0.39mg/L。经隆尧县公安局委托天津市环科检测技术有限公司鉴定，1号渗坑水样内的锌含量4.22×10³mg/L，2号渗坑水样内的锌含量2.13×10³mg/L，渗坑入口处土样中锌含量0.974×10³mg/kg。公诉机关认为，被告人郭建其违反国家规定排放含重金属的污染物，严重污染环境，行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。建议判处被告人郭建其有期徒刑一年，并处罚金人民币5000元 公益诉讼起诉人河北省隆尧县人民检察院诉称，被告人郭建其于2018年10月份开办镀锌厂，在生产过程中将含有重金属锌、铬的废水直接排放到院内渗坑中，没有做任何防渗处理。经隆尧县环境监测中心检测，水样中的六价铬0.39mg/L。经隆尧县公安局委托天津市环科检测技术有限公司鉴定，1号渗坑水样内的锌含量4.22×10³mg/L，2号渗坑水样内的锌含量2.13×10³mg/L，渗坑入口处土样中锌含量0.974×10³mg/kg。经中科瑞美（天津）环境技术有限公司评估测算，该渗坑污染土壤和地下水修复费用约为18335元，该项评估费用5000元。郭建其污染环境的行为，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国环境保护法》第六条、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条的规定，应当承担侵权责任。检察机关发现被告人违法行为后，2020年5月12日在正义网上对此案件进行了公告，公告期满后没有收到法律规定的机关和有关组织的反馈、起诉情况，社会公共利益仍处于受损害状态。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定，提起诉讼，请求判令郭建其承担污染土壤和地下水修复费用18335元，并承担本案评估费用5000元（隆尧县人民检察院已垫付）。 被告人郭建其对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，当庭自愿认罪。 经审理查明，被告人郭建其于2018年10月份开办镀锌厂，在生产过程中将含有重金属锌、铬的废水直接排放到院内渗坑中。经隆尧县环境监测中心检测，水样中的六价铬0.39mg/L。经隆尧县公安局委托天津市环科检测技术有限公司鉴定，1号渗坑水样内的锌含量4.22×10³mg/L，2号渗坑水样内的锌含量2.13×10³mg/L，渗坑入口处土样中锌含量0.974×10³mg/kg。被告人郭建其于2019年4月1日到隆尧县公安局投案自首，后经传唤不到，在逃，于2020年5月8日被抓获归案。 上述事实有以下经公诉机关提出并经质证的证据予以证实： （一）书证 1.隆尧县公安局隆公（环）受案字〔2019〕0015号受案登记表、隆公（环）立字〔2019〕0021号立案决定书。 2.隆尧县公安局隆公（环）拘字〔2019〕0028号拘留证。证明：2019年4月1日对郭建其执行拘留。 3.隆尧县公安局隆公（环）捕字〔2020〕0013号逮捕证。证明：2020年5月10日对郭建其执行逮捕。 4.隆尧县人民检察院隆检公诉保〔2019〕147号取保候审决定书。证明2019年6月13日对郭建其取保候审。 5.2019年5月31日隆尧县公安局环境安全保卫大队出具的案件来源。证明：2019年1月9日13时35分，邢台市生态环境局隆尧分局执法人员张占峰电话报案称，在魏庄镇村南有一家非法小电镀厂正在生产，请求配合出警，随后大队民警晋小川、王学芳，辅警王智锐、高一龙，魏庄派出所民警郭超，辅警李明扬，魏庄镇工作人员齐喜峰，邢台市生态环境局隆尧分局执法人员张占峰到达现场，发现该电镀厂正在生产，厂内已无工人。现场发现生产车间一座，车间内有电镀生产线一条，正在燃烧的锅炉一台，镀好的金黄色钉子一铁箱。车间外南头有渗坑两个，两个渗坑分南北排列，通过小土沟与车间内的甩干桶相连，提取了两个渗坑内液体样本和深坑入水口的土样。 6.隆尧县公安局环安大队出具的到案经过。证明：2019年4月1日郭建其向隆尧县公安局环安大队投案。 7.隆尧县公安局隆公（环）扣字〔2019〕0012号扣押决定书、扣押物品清单。证明：2019年1月9日扣押郭建其锌块一块，账本一本。 8.河北省南和县人民法院（2001）南刑初字第036号刑事判决书。证明被告人郭建其曾因抢劫被判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币2000元。 （二）证人证言 1.2019年1月17日证人牛某的证言。证明：一共给村南的小镀锌厂拉过一次钉，2019年1月8日上午，于利给我打电话说他车坏了，让我帮他拉一次钉，我同意后，于利把隆鑫和旭升两个厂子的联系电话给了我，说运费找国良结算，给了我国良的手机号。先到旭升钉厂，后到隆鑫钉厂，装了四箱钉，刚上路，于利打来电话说把货拉到村南养殖场内，没卸完货，我就回家了，第二天也就是1月9日下午，我去开车，看见环保局的人在养殖场门口，也没开门，我就走了，当天晚上有一个叫其子的男的给我打电话，说是这个镀锌厂的老板，让我去把车开走，我到牛张养殖场后，见有一个胖乎乎的男的，工人工人说这是老板。当晚把昨天卸下来的钉子又装到我车上，我把车开回家。于利也是打工的，我去钉厂拉钉经常碰到于利，经常见就认识了，不认识国良。 2.2019年1月22日、5月27日证人马某1的证言。证明：2018年12月份初的时候，郭建其到我钉厂找到我，说他那里可以镀钉，镀过2、3次钉，大概有20多吨。给田某2、田某3、田少朋、马某4、马某3、马某2、冯红伟、赵现强镀过钉子。 3.2019年1月10日证人田某1的证言。证明：2019年1月8日牛某从我钉厂拉走6吨未镀锌的钢钉帮我镀锌，在今天上午8点把钉子拉了回来，但这些钉子都没有镀锌。铁箱上有旭升钉业字样的是我厂的铁钉。 4、2019年1月10日证人田某2的证言。证明：我在公子村开办了一个制钉厂，把生产出来未镀锌的钢排钉交给马某1帮我烧钉、镀锌。我把钉运到马某1的厂子隆鑫钉业，等马某1烧好镀好锌以后我再去隆鑫钉业把钉子拉回来。 5.2019年5月29日证人马某2的证言。证明：2018年12月份的时候我联系马国强，让他帮我烧钉和镀锌，马国强就帮我加工过一回。不认识郭建其。 6.2019年5月29日证人马某3的证言。证明：大概在2018年6月份的时候，我联系的马某1，让他帮我烧钉和镀锌，镀锌镀过好几次，具体多少次记不清了。我找我们村专业运钉的人把钉运到马某1的厂子，等马某1烧好镀好钉以后，我再去隆鑫钉业把钉拉回来。不认识郭建其。 7.2019年5月29日证人马某4的证言。证明：我在公子村村南开办了一个制钉厂，把生产出来未镀锌的钢排钉交给马某1帮我烧钉、镀锌。大概在2018年7月份的时候联系的马某1，一直到现在，镀过好多次，具体多少次记不清了。不认识郭建其。 8.2019年5月29日证人田某3的证言。证明：我在家里办了一个钢钉加工点，把生产出来未镀锌的钢排钉交给马某1帮我烧钉、镀锌。大概在2018年6月份的时候联系的马某1，一直到现在，镀过几次，具体多少次记不清了。我找我们村专门运钉的人把钉运到马某1的厂子，等马某1烧好镀好钉以后，我再去隆鑫钉业把钉拉回来。不认识郭建其。 9.2019年5月29日证人冯某的证言。证明：我有一个红卫制钉厂，我把生产出来未镀锌的钢排钉交给马某1帮我烧钉、镀锌。大概在2018年7月份的时候联系的马某1，一直到今年3月份，镀过几次，具体多少次记不清了。我自己钉厂的车把钉运到马某1的厂子，等马某1烧好镀好钉以后，我再去隆鑫钉业把钉拉回来。不认识郭建其。 10.2019年1月23日于利的证言。证明：2019年1月2、3日左右，郭建其在邢台见到我说“你在家歇着也是歇着，能不能帮我找点钉子，我给你提成”然后我通过我朋友找到旭升钉厂老板的儿子小宁，帮忙联系了一车钉子。联系好后我就让牛某去旭升钉厂拉钉子。郭建其借了我12、3万元建这个养殖场，还不上我的钱，后来郭建其说这个养殖场算是咱俩的。我没有参与郭建其的镀锌厂，也没有入股。牛某拉钉运费是郭建其让找李国良结算。 11.2019年1月24日李国良的证言。证明：2019年元旦前后，郭建其给我打过电话，说他开了一个镀锌的厂子，让我介绍钉厂的老板上他那儿镀锌，后来我问了鼎盛钉厂的老板郭立克，郭立克说行，但后来一直也没有去郭建其那里镀过。郭建其没有让我给牛某结算过运费。在郭建其的镀锌厂见过于利一次，于利和郭建其在那里歇着。 （三）被告人的供述与辩解 1.2019年4月1日、4月22日被告人郭建其的供述。供称：2018年10月份左右在我以前的养殖场内上了一套镀锌设备，通过魏家庄一个熟人找了两个工人来帮忙，不知道名字，就开始干了。一共投资了6、7万元，一天能生产6、7吨产品，在最后一道工序甩干的过程中产生废水，废水排到院子东南角的二个土坑里，土坑没有做防渗处理，第一个坑有一平方米，深40厘米，第二个坑比第一个坑大一点，深60厘米，干干停停，干了有半月。对1号渗坑内水样六价铬的含量为0.39mg╱L的鉴定认可，对1号渗坑内水样锌含量为4220mg╱L，2号渗坑内水样锌含量为2130mg╱L，1号渗坑入口处土样内锌含量为974mg╱kg的鉴定认可。2001年9月4日，因抢劫罪被南和县法院判处有期徒刑15年。 （四）勘验、检查等笔录 1.被告人郭建其污染环境案现场勘验笔录、平面图、现场图。证明犯罪现场情况。 （五）鉴定意见 1.邢台市隆尧环境监控中心隆环测字【2019】第0101号检测报告。证明：水样中的六价铬含量为0.39mg/L。 2.天津市环科检测技术有限公司津市环科检：G190115-01检测报告。证明1号渗坑入口土样中锌含量为0.974×10³mg/kg。 3.天津市环科检测技术有限公司津市环科检：S190115-04检测报告。证明1号渗坑水样内的锌含量4.22×10³mg/L，2号渗坑水样内的锌含量2.13×10³mg/L。 3.中新瑞美（天津）环保科技有限公司修复费用评估测算意见。证明污染土壤和地下水修复费用约为18335元。 本院认为,被告人郭建其违反国家规定排放含重金属的污染物，其中排放的重金属锌含量超过国家规定限值1000倍以上，严重污染环境，行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人郭建其自愿认罪，可从宽处罚，但其有犯罪前科，且犯罪行为时间长，可酌情从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、法释【2016】29号《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条的规定，判决如下： 一、被告人郭建其犯污染环境罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币15000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月10日起至2021年10月28日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳将强制缴纳。） 二、被告人郭建其于本判决生效后十日内给付公益诉讼起诉人隆尧县人民检察院土壤和地下水修复费用18335元、评估费用5000元，共计23335元。 （判决生效后十日内上缴邢台市财政局环境损害赔偿资金专用账户,用于修复被损害的生态环境。户名：邢台市财政局，开户行：沧州银行股份有限公司邢台分行，账号：64×××00，备注：生态环境赔偿资金。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  卫现印 审 判 员  赵东胜 审 判 员  李书仲 人民陪审员  赵建华 人民陪审员  刘丽红 人民陪审员  贾国志 人民陪审员  李增树 二〇二〇年九月二十三日 书 记 员  李亚洁