山东省临沂市罗庄区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1311民初4081号 原告:临沂三德特钢有限公司，住所地：山东省临沂市沂南县大庄镇驻地（壶井一道东侧）。 法定代表人：林其锋，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘晓明，山东阳都律师事务所律师。 被告：王善星，男，1964年2月6日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 委托诉讼代理人：庄晓勇，山东鼎元律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李化刚，山东鼎元律师事务所律师。 原告临沂三德特钢有限公司（以下简称三德公司）与被告王善星劳动争议一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告临沂三德特钢有限公司、被告王善星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.驳回被告要求支付经济补偿金、未休年休假工资、基本工资差额和工资差额的诉求；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告主动要求解除劳动关系，经济补偿金不应支持。罗庄厂区仅仅是停产，对工人进行的是暂时放假，等待复工，没有开除被告，也未和其解除劳动关系、侵犯其合法利益；仲裁委认定的被告工作年限和事实不符，仲裁阶段，原告已经提供了被告本人签订的劳动合同，足以认定其入职时间，被告提交的银行发放工资清单等证据仅能证实工资收入，且工资表中存在断月的情况，不能证实其到原告入职的具体时间，罗庄仲裁委据此银行流水和政审名单认定被告的入职时间为2005年6月30日，属于主观臆断；对于被告的工作年限及入职时间，原告已经完成举证义务，被告对其主张未提供任何证据。原告在发放工资时已经发放了应发工资，不应再支付未休带薪年休假工资；原告并非未安排被告工作，而是被告不接受安排，被告要求补足基本工资差额、放假期间生活费不应支持；原告是被政府责令暂时停产，属于不可抗力，责任仅仅是补偿，不是赔偿；请求法院从兼顾考虑企业客观困难的角度进行裁决。 王善星辩称，1、其主张解除劳动关系是由于三德公司未及时足额缴纳社保;2、关于解除劳动合同的时间，双方签订劳动合同时已经形成无固定期限劳动合同关系，因此解除劳动合同的时间应以其申请解除劳动合同的时间即2020年1月1日，不应当是三德公司在劳动合同中单方填写的时间2019年11月1日；3、关于王善星的工作年限，根据劳动合同法第7条的规定，用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系，而非签订劳动合同时间，且用人单位应当在用工之日建立职工名册，在劳动者与用人单位因工作年限产生争议时，应由用人单位承担举证责任；4、关于经济补偿金的月平均工资标准，应按照劳动者提交的正常劳动期间所得工资进行计算，基本生活费不属于工资范畴，不应当成为用工单位计算经济补偿金的依据，也不应当依最低工资作为计算依据，因为企业在放假期间有支付基本生活费的义务，并没有发放最低工资的义务。 当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有异议的证据和事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下： 被告于2005年6月30日到原告炼钢车间从事混铁炉工作，2018年3月20日，双方签订劳动合同，期限自2018年3月20日起至2020年3月19日止，原告未为被告缴纳社会保险，被告工作至2019年10月17日，2019年10月18日原告给被告放假，工资发放至2019年10月份，2019年10月工资为2325元。被告离职前12个月平均工资为4275.4元。2020年1月14日，被告向临沂市罗庄区劳动人事争议仲裁委员会申诉，要求确认与原告劳动关系于2020年1月1日解除，要求原告支付解除劳动关系经济补偿金64131元、2018年和2019年未休带薪年休假工资7862.8元、放假后一个工资支付周期内的工资差额4400元及基本生活费差额1695.4元。2020年5月28日，临沂市罗庄区劳动人事争议仲裁委员会作出临罗劳人仲裁字[2020]第201号裁决书，确认王善星与三德公司之间的劳动关系于2020年1月1日终止；三德公司支付王善星经济补偿金61893.75元、未休带薪年休假工资3794.25元，工资差额4400元，基本生活费差额1695.4元。被告三德公司对该裁决不服，为此成诉。 本院认为，根据王善星与三德公司的诉求与答辩，本案争议焦点为： 一、双方劳动合同的解除时间。 三德公司虽提供了劳动合同主张王善星的入职时间为2018年3月20日，但该劳动合同只能证实双方在该段时间签订了劳动合同，审理中，王善星主张入职时间为2005年6月30日，三德公司未能提交2005年6月之后的公司职工花名册、考勤表、工资发放表等证据，不能证实王善星到三德公司的实际入职时间，三德公司应承担举证不能的法律后果，对王善星主张的入职时间为2005年6月30日，本院予以认定。因三德公司未为王善星缴纳社会保险费用，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，王善星于2020年1月1日提起仲裁申请解除与三德公司的劳动关系，本院予以支持。 二、三德公司是否应支付经济补偿金。 王善星在三德公司工作至2019年10月，但三德公司未为其缴纳社会保险费用，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，三德特钢公司应支付王善星经济补偿金。关于经济补偿金的计算标准，应以王善星放假前提供正常劳动的前12个月的平均工资为计算标准，结合其在三德公司的工作14年6个月，其经济补偿金应为64131元（4275.4×15）。仲裁裁决三德公司支付王善星经济补偿金61893.75元，王善星对该裁决无异议，系对自身权利处分，本院予以支持。 三、三德公司是否应支付2018年、2019年未休带薪年休假工资。 2018年带薪年休假工资已超仲裁时效，本院不予支持。关于2019年带薪年休假工资，2019年10月18日三德公司已给王善星放假，而双方于2020年1月1日劳动关系终止，期间放假天数已超过应休带薪年休假天数，因此对王善星要求支付2019年带薪年休假的诉求，本院亦不予支持。 四、三德公司是否应支付停产后一个工资支付周期内的工资差额及基本生活费。 依照《山东省企业工资支付规定》第三十一条：非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。三德公司非因劳动者原因停产，于2019年10月18日为王善星放假，未足额发放2019年10月份工资，根据2019年临沂市最低工资标准1730元，王善星主张支付停产后一个工资支付周期内的工资4400元及基本生活费1695.4元，符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，三德公司应支付王善星经济补偿金61893.75元、停产后一个工资支付周期内工资差额4400元、基本生活费1695.4元，共计67989.15元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，判决如下： 一、原告临沂三德特钢有限公司与被告王善星之间的劳动关系于2020年1月1日终止； 二、原告临沂三德特钢有限公司支付被告王善星经济补偿金61893.75元； 三、原告临沂三德特钢有限公司支付被告王善星停产后一个工资支付周期内工资4400元； 四、原告临沂三德特钢有限公司支付被告王善星基本生活费1695.4元； 五、驳回原告临沂三德特钢有限公司的其他诉讼请求。 上述二、三、四项于本判决生效后十日内履行； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告临沂三德特钢有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或诉讼代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  张立宇 二〇二〇年九月二十日 书记员  赵 琳