辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽04民终1811号上诉人（原审被告）：抚顺县石文镇大堡村村民委员会，住所地：抚顺县石文镇大堡村大堡组。法定代表人：金淑兰，该村委会书记。委托诉讼代理人：尹君，辽宁百亚律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：吴振刚，男，1966年10月19日出生，满族，住抚顺县。被上诉人（原审原告）：郭艳玲，女，1968年7月3日出生，汉族，住抚顺县。被上诉人（原审原告）：吴迪，男，1989年4月14日出生，满族，住抚顺县。三被上诉人共同委托诉讼代理人：黄来库，男，1954年3月1日出生，汉族，住抚顺县石文镇瓦房村瓦房，推荐单位：抚顺县石文镇瓦房村民委员会。三被上诉人共同委托诉讼代理人：王向东，抚顺市新抚区维权法律服务所法律工作者。上诉人抚顺县石文镇大堡村村民委员会（以下简称大堡村委会）因与被上诉人吴振刚、郭艳玲、吴迪侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服辽宁省抚顺县人民法院（2020）辽0421民初62号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月17日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人大堡村委会委托诉讼代理人尹君，被上诉人吴振刚、郭艳玲、吴迪共同委托诉讼代理人黄来库、王向东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。大堡村委会上诉请求：一、撤销一审判决；二、依法驳回被上诉人诉讼请求，被上诉人承担一、二审诉讼费。事实与理由：一审审理查明确认的上诉人同被上诉人签订的《耕地承包合同》是己经解除作废的合同。被上诉人一直经营的争议0.5亩土地，在2003年自被上诉人吴迪年满14周岁时该土地按照规定村委会应收回。本案争议的这0.5亩土地上诉人虽然没有收回，是因为被上诉人向上诉人缴纳了土地承包费后取得的土地使用权，但该土地是归村里所有。被上诉人被征用的土地部分村里已经按照规定将征地款项全部发放给被上诉人，争议的0.5亩土地是大堡村集体资产。吴振刚、郭艳玲、吴迪辩称，不同意上诉人的诉讼请求。一、上诉人与被上诉人双方签订了承包合同，期限为1999年1月1日至2028年12月31日，期限为30年，由此被上诉人取得了用益物权，应有相应的财产权；二、被上诉人作为农村集体成员取得承包经营权应得到土地补偿款的分配权，上诉人所诉称吴迪相应的其他费用与本案无关。综上，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。吴振刚、郭艳玲、吴迪向一审法院起诉请求：1、大堡村委会支付土地补偿款22500元；2、诉讼费由大堡村委会承担。一审法院认定事实：2002年3月15日，吴振刚、郭艳玲、吴迪与大堡村委会签订了《耕地承包合同》（以下简称承包合同），根据合同约定，吴振刚、郭艳玲、吴迪承包了三块土地，其中包括北顺道子2亩土地，承包期限自1991年1月1日起至2028年12月31日止。2016年修建高速公路，大堡村部分村民的土地被征占，吴振刚、郭艳玲、吴迪承包的上述2亩土地也被征占。大堡村委会按4.5万元/亩标准向被占地村民发放土地补偿款。向吴振刚、郭艳玲、吴迪发放补偿款时，只按1.5亩的面积发放，对于剩余0.5亩土地不予发放补偿款，双方发生争议。另查明，大堡村委会当时发包土地时，村民每人应分得口粮田0.5亩，吴振刚、郭艳玲、吴迪家庭3口人，应分得土地1.5亩。根据当时政策，符合条件的儿童可获得儿童保健费，发放至十四周岁。吴迪当时符合条件，大堡村委会以额外发包给吴振刚、郭艳玲、吴迪0.5亩土地的方式抵顶吴迪的儿童保健费，所以发包给吴振刚、郭艳玲、吴迪北顺道子土地2亩，并写入吴振刚、郭艳玲、吴迪与大堡村委会双方于2002年3月15日签订的承包合同。合同签订后，吴振刚、郭艳玲、吴迪一直经营包括争议0.5亩在内的2亩土地，至该土地被征占，大堡村委会没有将争议土地收回。关于该0.5亩土地承包期限，吴振刚、郭艳玲、吴迪称，当时村委会说承包期限是30年，吴振刚、郭艳玲、吴迪同意并签订了合同。大堡村委会表示，承包期限应按照儿童保健费的发放期限，即至吴迪14周岁，2003年。大堡村委会以该0.5亩土地应收回，不属于吴振刚、郭艳玲、吴迪承包土地为由，拒绝支付该0.5亩土地的补偿款。一审法院认为，吴振刚、郭艳玲、吴迪与大堡村委会双方争议焦点为涉案0.5亩土地的承包期限，即在2016年土地被征占时，其承包经营权是否属于吴振刚、郭艳玲、吴迪。吴振刚、郭艳玲、吴迪为证明其主张，向法庭提交了承包合同，该承包合同载明北顺道子土地2亩，承包期限至2028年12月31日止。法院认为，争议0.5亩土地虽属于为抵顶儿童保健费而发包给吴振刚、郭艳玲、吴迪，但吴振刚、郭艳玲、吴迪主张当时与村委会约定的承包期限为30年，并且承包合同也载明承包期限为30年，认定土地承包期限，应以承包合同为准。大堡村委会辩称，该争议0.5亩土地承包期限应按儿童保健费发放期限，于2003年到期，但未能提供证据予以佐证，且与承包合同载明的承包期限不一致，并且该土地实际一直由吴振刚、郭艳玲、吴迪经营，大堡村委会并没有收回土地，在土地被征占前大堡村委会也没有向吴振刚、郭艳玲、吴迪主张过要收回土地。故对大堡村委会辩解，法院不予采信。法院认为，大堡村委会对被征占土地的补偿款制定了分配方案，即按照4.5万元/亩的标准分配给被占地的村民，并按照方案实施，发放了补偿款。根据本案事实，吴振刚、郭艳玲、吴迪对争议0.5亩土地在土地被征占时享有承包经营权，按照村委会制定的分配方案，应当获得土地补偿款22,500元（4.5万元/亩×0.5亩）。大堡村委会以争议0.5亩土地应当收回为由，没有给吴振刚、郭艳玲、吴迪土地补偿款，依据不足，侵害了吴振刚、郭艳玲、吴迪作为集体经济组织成员的利益，应予以纠正。综上，根据《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款规定，判决：被告抚顺县石文镇大堡村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告吴振刚、郭艳玲、吴迪土地补偿款22,500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费363元，减半收取计181.5元，由被告负担。本院二审审理期间，上诉人大堡村委会提交第一组证据：1.2004年5月19日交款收据，交款人是吴振刚；2.交款人员名单；3.肖巨尧、赵旭刚的情况说明。证明：吴迪到2003年时满14周岁，他之后继续经营是因为他交了承包款，这0.5亩并不是30年合同。被上诉人质证称，1.转款收据我们有异议，该收款收据没有交款人，不能证明该款系吴振刚交付。2.关于40元承包费我们需要回去核实后给法院答复。3.被上诉人认为此情况说明不能作为证据，只能作为庭审陈述，该内容被上诉人也不认可。上诉人提交第二组证据：村民代表会议记录及辽宁省农村家庭承包合同的范本、村里的情况说明，证明：0.5亩地不是被上诉人的承包地，是村里的机动地。被上诉人质证称，关于会议记录内容我方认为应提供原件，如果核实无异议我们认为联席会议不能违反法律规定，不能剥夺被上诉人分配相应土地款的权益。新生儿表上明确备注是四人。吴振刚签字我需要核实一下，如果是吴振刚签字我方认为与本案无关。土地家庭承包合同因为没有相应承包人签字及落款，所以我方不认可。关于情况说明上诉人不能给自己作证，我方认为可以作为当庭陈述，但我方不认可。上诉人提交第三组证据：吴某的收款收据，证明：孩子的保健费年满14周岁就不给了，土地都收回，但是被上诉人继续使用是承包。土地征收补偿款归村集体所有，地上附着物的价值都给个人了。被上诉人质证称，我们认为该证据与本案无关。当时生产队没有钱，小孩的保健费村里给不起，村里给半亩地，是30年的，就写到合同里了。而且合同中也没有标注就给到14周岁。有的村民同意就签字给30年承包地，不同意就等保健费。保健费是一个月10元，村里给的抵顶保健费的土地都是不好的土地。土地承包合同2016年以前一直有效，2016年征收土地后就给征没了。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，被上诉人在一审时提交了《耕地承包合同》，合同中北顺道子耕地面积为2亩，承包期限自1999年1月1日起至2028年12月31日止，签订时间为2002年3月15日，该承包合同上有大堡村委会公章、负责人赵旭刚签字以及吴振刚签字，本院对该合同的真实性、合法性予以认可。双方对合同中2亩土地其中的用以抵顶吴迪保健费的0.5亩土地的承包期限产生争议，仅从承包合同来看，争议的0.5亩土地的承包期限为30年。根据证据规则的相关规定，上诉人大堡村委会主张案涉0.5亩土地的承包期限非30年，而是截止到2003年，应提供证据予以证明。一是在耕地承包合同中，没有对案涉土地的承包年限予以标注以及备注。二是从吴迪年满14周岁即2003年起至案涉土地2006年被征收止，大堡村委会未收回案涉土地，被上诉人一直在案涉土地上进行耕种，大堡村委会对未收回土地的原因亦未形成明确的书面意见，无法从根本上否定所签订协议。故一审法院判决由大堡村委会支付相应补偿款并无不当。综上，大堡村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费363元，由上诉人抚顺县石文镇大堡村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  孙小龙审判员  马开智审判员  张庆敏二〇二〇年九月二十八日书记员  王 宁