河南省商水县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1623民初4201号原告：郭海梅，女，1970年7月10日出生，汉族，住商水县。原告：陆之遥，男，1997年12月13日出生，汉族，住商水县。原告：陆晴，女，1999年2月14日出生，汉族，住商水县。三原告共同委托代理人毛秀红，女，河南碧轩律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：商水县水利局。统一社会信用代码：114117230059069878。法定代表人：黄遵义，该局局长，身份证号码：412701197002080556。地址：商水县新城路南段。委托诉讼代理人：陈清军、张凌云（实习），河南亚太人律师事务所律师，特别授权。被告：商水县公路管理局。统一社会信用代码：12411723418665464Y。法定代表人：许智伟，该局局长，身份证号码：412723197209260130。地址：商水县城关镇健康路东段。委托诉讼代理人：刘旭如、连红红，河南睿东律师事务所律师，特别授权。被告：商水县交通运输局。统一社会信用代码：11411723005907667。法定代表人：李东明，该局局长。地址：商水县阳城大道784号。原告郭海梅、陆之遥、陆晴诉被告商水县水利局、商水县公路管理局、商水县交通运输局生命权纠纷一案，本院于2020年9月8日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郭海梅及三原告共同委托代理人毛秀红、被告商水县水利局委托诉讼代理人陈清军、张凌云、被告商水县公路管理局委托诉讼代理人刘旭如、连红红到庭参加诉讼，被告商水县交通运输局经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼，本案现已（缺席）审理终结。原告郭海梅、陆之遥、陆晴向本院提出诉讼请求：一、判令三被告赔偿四原告死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等150000元；二、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2020年4月5日21时许，在商水县××线××河桥处，陆成广驾驶豫Ｐ×××××号小型普通客车由西向东行驶时，驶入河中，造成车辆受损，陆成广当场死亡的交通事故。经商水县交警大队事故中队第411623120200000217号道路交通事故认定书认定：陆成广负该事故的全部责任。根据相关法律规定，三被告对于原告的损失均有过错，故三被告应对四原告赔偿相应损失，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。被告商水县水利局辩称,被告商水县水利局不是本案适格被告，本案属于公路桥梁处，交通运输局应承担责任，死者驾驶车辆死亡原因与水利局没有直接因果关系。被告商水县公路管理局辩称,1、被告商水县公路管理局不是本案适格的当事人。依据原告诉称涉案地点为邓舒线张庄乡枯河桥处，该线路为乡道，根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责”，而《河南省公路管理条例》第三条规定“公路分为国家干线公路（以下简称国道），省级干线公路（以下简称省道），县公路（以下简称县道），乡（镇）公路（以下简称乡道）”。第六条规定“公路管理工作实行统一领导，分级管理。县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的公路事业；县级以上交通行政主管部门的公路管理机构，具体负责本行政区域内的公路建设、养护和管理工作”。根据上述规定答辩人作为公路管理机构，行使对国道、省道的管理职责，而对县道、乡道的管理职责为县级交通行政主管部门，被告商水县公路局不是本案的适格被告，应当驳回原告对被告商水县公路局的起诉。2、本案受害人负事故的全部责任无权向第三人主张赔偿受害人陆成广系完全民事行为能力人，根据道路交通事故认定书显示事故发生时间为2020年4月5日21时许，受害人未能做到安全驾驶、文明驾驶、在夜间遇到容易发生危险的路面未能降低速度行驶导致本次事故发生。其作为成年人，且作为经常行驶该条线路的具有合法驾驶资格的司机，应当知晓安全驾驶，文明驾驶的操作规范，自己违反交通安全法规造成的事故负完全责任，其无权向第三人转嫁责任，应当驳回其诉讼请求。综上，被告商水县公路局不是本案适格被告，依法应当驳回原告的起诉。被告商水县交通运输局未答辩。原告郭海梅、陆之遥、陆晴向本院提交的证据材料有：第一组证据户口本、村委会证明，证明原告主体资格适格；第二组证据：交通事故认定书，证明本案陆成广发生交通事故当场死亡的事实；第三组证据保险单、驾驶证、行驶证，证明涉案车辆驾驶人陆成广为合法驾驶；第四组证据视频资料一份，证明事故地点至今没有安装任何安全防护措施及危险警示标志。三被告对该事故的发生均有过错；第五组出庭证人证言，证明事故地点经常出事，没有护栏等措施。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织被告进行了质证，被告商水县水利局对原告提交的证据1无异议；对证据2真实性无异议，对证明目的有异议，认为该事故认定书充分显示事故是有当事人负全部责任自行造成；对证据3认为与本案无关；对证据4真实性无异议，对证明目的有异议，认为该视频充分说明死者系张庄乡附近居民，对事发地路况比较熟悉，桥头有枯河桥标识牌，桥前方设置有1.5米左右的桥墩，再往前还要一个牌，交通局已尽到了适当的提示和警示义务，即便是交通局未设置急转弯的责任，但与水利局没有关系，现场没有交警现场勘查记录，没有明确说明车是从哪个桥上掉下去的，事故责任是受害者本人，参照交通事故单方无责规定，即便是有责，也不应超过10%；对证据5证人证言无异议。被告商水县公路管理局对原告提交的证据1真实性无异议，证明可以显示伤者系车祸死亡，而非由于公路局的责任，所以原告起诉与公路局无任何关系；对证据2真实性无异议，从认定书足以显示该事故是由于受害人车速过高在夜间行驶未降低车速而导致死亡，负事故全部责任，与本案公路局没有直接关系；对证据3真实性无异议，证明目的有异议，说明受害人作为完全能力行为人，未按规定驾驶车辆导致自身身亡，应负全部责任，与公路局无直接关系；对证据4该视频资料未显示事故发生地点，视频显示有桥梁和河挡标志，不能达到其证明目的。对证据5证人证言有异议，认为证人不在现场，不了解事故情况，所作证言相互矛盾，证人不在现场又知道冲河里的地点是矛盾的。而且她与死者有亲戚关系。经庭审质证，依据有效证据，本院确认以下案件事实：2020年4月5日21时许，在商水县××线××河桥处，陆成广驾驶豫Ｐ×××××号小型普通客车由西向东行驶时，驶入河中，造成车辆受损，陆成广当场死亡的交通事故。经商水县交警大队事故中队第411623120200000217号道路交通事故认定书认定：陆成广负该事故的全部责任。事故发生地系桥梁与道路急转弯危险路段，未设置任何安全警示标志及安全防护措施。另查明，①河南省2019年度城镇居民人均可支配收入标准34200.97元；②河南省在岗职工平均工资为64148元。本院认为：公民享有生命权，行为人因过错侵害他人生命行为的，应当承担相应的民事责任。本案中，原告的损失有：丧葬费32074元（64148元÷12月×6月），死亡赔偿金681019.4元（34200.97元×20年），精神抚慰金酌定为80000元。以上共计796093.4元。行为人陆成广作为具备民事行为能力的成年人，在夜间行驶且在容易发生危险的路段行驶，未能降低行驶速度，也未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，未尽到保证自身安全义务，是造成事故发生的直接原因，其本人应承担主要责任，以承担85%为宜；依据《中华人民共和国公路法》第四十三条规定，“县级以上地方人民政府交通主管部门应当履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通”。该路段公路与桥梁接口处转弯比较急，系易发生事故路段，被告商水县交通运输局应采用科学的管理方法，完善公路上各种安全提醒标志，或者夜间在弯急路段安装照明设备及其他防护服务设施等措施，而被告商水县交通运输局消极不作为的行为与事故的发生也具有一定的因果关系，应对原告的损失承担10%的赔偿责任。即79609.34元（796093.4元×10%）；另外，涉案路面明显高于河道绿化地带，该路段属于弯急坡陡的路段，且事故路段与河道之间呈朝向河道的边坡却没有防护拦，在进入河道岸边地带也无任何防护设施，致使车辆进入河道后坠入河中，被告商水县水利局未尽到安全管理责任，应承担相应的赔偿责任，以承担5%为宜。即39804.67元（796093.4元×5%）；对原告要求被告商水县公路局承担赔偿责任的理由，因被告商水县公路局提交了生效的裁判文书已经证明，该事故路段不属于被告商水县公路局的管理范围，故商水县公路局不承担赔偿责任。故依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、《中华人民共和国公路法》第八条、第四十三条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告商水县交通运输局赔偿原告郭海梅、陆之遥、陆晴各项损失79609.34元；二、被告商水县水利局赔偿原告郭海梅、陆之遥、陆晴各项损失39804.67元；三、被告商水县公路局不承担赔偿责任；四、驳回原告郭海梅、陆之遥、陆晴其他诉讼请求。上述（一）、（二）于判决书生效后十日内履行完毕。如未按上述规定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取的案件受理费1650元，由被告商水县交通运输局承担1100元，被告商水县水利局承担550元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  訾连国二〇二〇年九月二十一日书记员  张慧娴