河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初3728号原告：王其普，男，1983年10月15日出生，汉族，住河南省泌阳县，现住新郑市。被告：郑州金源房地产开发有限公司，住所地新郑市新烟街道办事处人民路中段南侧渔夫子路东侧金茂广场**楼******，统一社会信用代码：91410184752271604L。法定代表人：张卫东。被告：郑州九鼎物业管理有限公司，住所地新郑市，住所地新郑市新烟大街代码：914101847765028688。法定代表人：王根山,该公司董事长。委托诉讼代理人：李红涛，系公司员工。委托诉讼代理人：刘海锋，系公司员工。原告王其普与被告郑州金源房地产开发有限公司（以下简称金源公司）、郑州九鼎物业管理有限公司（以下简称九鼎公司）物业服务合同纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告王其普，被告九鼎公司的委托诉讼代理人李红涛、刘海锋到庭参加诉讼，被告金源公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王其普向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告九鼎公司退还多收原告水费27元；2、请求判令被告九鼎公司私自停水导致原告壁挂炉干烧传感器受损，赔偿壁挂炉维修费200元；3、请求判令被告金源公司代为原告办理水分户计量设施注册手续；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：国务院《物业管理条例》（2003年9月1日起施行）第四十四条物业管理区域内，供水、供电、供气、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。第五十一条供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护责任。郑州市《物业管理条例》（2008年3月1日实施）第四十四条住宅小区交付使用后，建设单位应当代为业主办理水、电、气、暖分户计量设施注册手续。物业服务企业经营管理中的用水、用电、用气、用暖等有关费用，应当由物业服务企业自行承担。《郑州市城市供水管理条例》于2011年1月1日开始实施，里面有明确规定：第十五条使用城市公共供水的供水工程竣工验收时，建设单位应当通知城市公共供水企业参加。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。住建部《物业承接查验办法》建房[2010]165号（2011年1月1日起施行）第十七条建设单位应当依法移交有关单位的供水、供电、供气、供热、通信和有线电视等公用设施设备，不作为物业服务企业现场检查和验收的内容。第四十三条建设单位不移交有关承接查验资料的，由物业所在地房地产行政主管部门责令期限改正；逾期仍不移交的，对建设单位予以通报，并按照《物业管理条例》第五十九条的规定处罚。《河南省物业管理条例》第五十四条供水、供电、供气等专业经营单位应当按照最终用户使用的计量器具显示的量值向最终用户收取费用。专业经营单位可以委托物业服务企业代收有关费用，但应当向物业服务企业支付报酬。物业服务企业不得向业主收取手续费等额外费用。《物权法》第三十六条规定，造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。第三十七条规定，侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。被告金源公司没有为原告代为办理水、电分户计量设施注册手续等系列问题，上述行为严重损害了原告的合法权益。新郑市龙湖镇水厂供应的自来水价格属于政府定价，居民用水价格为1.4元/吨。被告九鼎公司违反《国务院物业管理条例》第四十四条、《河南省物业管理条例》第五十四条，按照2.3元/吨加价收取原告水费每吨0.9元，共计30吨；《消费者权益保护法》“第五十五条经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。”请求判令被告九鼎公司退还多向原告收取水费，共计27元。2019年12月20日，郑州九鼎物业管理有限公司在没有通知到原告本人的情况下，私自关停原告入户进水阀，导致原告壁挂炉干烧8个小时左右，壁挂炉传感器受损，更换传感器费用200元。请求判令被告九鼎公司依法赔偿业主维修费用，共计200元。依据《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律的规定，故原告起诉至法院要求判如所请。被告九鼎公司辩称，原告所诉不属实，九鼎公司收取的相关费用均是合情合理符合相关法律规定，原告所诉没有事实依据，应依法驳回原告对九鼎公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院根据当事人提交的证据及陈述，认定事实如下：丰泽新苑小区由金源公司开发建设，王其普系丰泽新苑二期小区7号楼2单元701室业主，九鼎公司系该小区的前期物业服务公司。2020年5月10日，王其普按照2.3元/m3的单价向九鼎物业缴纳2020年1月至3月使用的30吨水费69元。2005年8月16日，新郑市物价局作出《关于调整龙湖镇自来水价格的批复》〔新价（2005）41号〕，规定自来水分类价格：1.居民生活用水由0.9元/m调整为1.4元/m3。此批复自2005年8月18日起执行。王其普另向法庭提交龙湖镇国际城小区业主的水费清单一份，该清单显示水费单价为1.4元/m3。王其普依据该批复及龙湖镇其他小区居民用水收费标准，主张九鼎公司将其多收取的2020年1月至3月的水费27元退还〔（2.3元/m3-1.4元/m3）×30m3〕。王其普提交2020年1月19日壁挂炉保修卡一份，拟证明因被告九鼎公司私自关停原告入户进水阀，导致原告壁挂炉干烧8个小时左右，壁挂炉传感器受损，更换传感器费用200元，主张九鼎公司支付该项费用。九鼎公司认为该证据不能证明原告壁挂炉的损失由其造成。庭审中，九鼎公司认为其收取的2.3元/m3的水费符合规定，该费用中包含二次增压费、设备维护费用、同时因该小区实行一只总表计量方式，在总表分到各户时的损耗。并提交了新郑市龙湖镇水厂与丰泽新苑二期签订《供水协议》一份、向新郑市龙湖水厂缴纳水费发票6张及2020年1-6月份业主用水统计表予以证明。《供水协议》显示：用水地址为祥安路北侧；用水性质系居民、商业用水；执行1.4元/m3、2.2元/m3供水价格；计量水表安装地点为祥安路北侧丰泽新苑二期门口西侧；安装计费水表共壹只，注册号为H001232……龙湖镇水厂只负责抄总表，水费征收暂按每月用水总量90%居民用水价格，10%商业用水价格。水价政策如有变动，按政策执行。九鼎公司提交的水费发票显示2020年1-6月，其公司向新郑市龙湖镇水厂缴纳18089m3的水费26771.72元，而涉案小区1-6月份业主分表用水总量为15742m3，总量损耗为2347m3。九鼎公司另提交有关二次增压系统照片打印件八张、安装二次增压系统的票据及收条，拟证明其公司负责安装二次增压系统并维护系正常运行支出费用的情况。同时提交了同一辖区内其他物业公司代收水费的情况，拟证明在同一辖区其他小区对水费收取标准的情况，且均比其公司收取的水费标准高的事实，且收取二次增压费用是必要产生的费用。以上事实有新价〔2005〕41号文件、龙湖水厂水费清单、收据、《供水协议》、收款条、水费收费清单及本案庭审笔录等相关证据证明。本院认为，业主请求物业服务企业退还其已收取的违规费用的，人民法院应予以支持。本案中，新价〔2005〕41号文件显示“居民用水价格为1.4元/m3”，然而九鼎公司却以2.3元/m3的价格向业主收取水费，明显超过了新郑市价管部门规定的居民用水价格。庭审中，九鼎公司称其多收取的0.9元/m3的费用包括总表与分表之间的误差、二次增压设施不属于公共设施，其维护费用、运行产生的电费、折旧费用以及投入的人工服务费用等均摊到每户业主，辩称其加收的费用是合理的。本院认为，《河南省物业管理条例》第五十四条规定：供水、供电、供气等专业经营单位应当按照最终用户使用的计量器具显示的量值向最终用户收取费用。专业经营单位可以委托物业服务企业代收有关费用，但应当向物业服务企业支付报酬。物业服务企业不得向业主收取手续费等额外费用。即物业公司在代收水费过程中应按照最终分户业主使用的计量器具显示的量值收取费用，故关于九鼎公司辩称总表与分表之间的误差均摊到各户的意见，本院不予采信。关于九鼎公司辩称其公司在考虑二次增压设备投入的维修费用、运行产生的电费、折旧、损耗以及人工投入产生的费用均摊到各户的意见。本院认为，《河南省物业管理条例》第十三条第四款、第五款规定：建设项目竣工验收合格后，应当将物业管理区域内供水、供电、供气、供热等专业经营设施设备无偿移交给专业经营单位，同时移交配套设施、地下管网工程、地下管网工程图等资料应当接收。专业经营单位负责分户终端计量装置或者入户端口以外设施设备的运行、维修、养护、更新，相关费用依法计入成本。即二次增压系统在小区建设项目竣工验收合格后有建设单位交由专业经营单位使用并负责运行、维护、养护与更新，其在收取相关费用时便应将设备运行、维护、养护与更新的费用计入的成本，物业服务公司无权向业主收取二次增压设备该部分费用。故关于九鼎公司的该项意见本院不予采信。综上，九鼎公司在向业主收取水费时，仅为一种“代收行为”，应按照最终分户业主使用的计量器具显示的量值收取费用；二次增压设备的运行、维修、养护、更新费用计入专业经营单位的成本，其公司向各业主加收费用违反行政法规的规定，故王其普主张九鼎公司退还多收取的27元水费，本院予以支持。关于王其普主张的壁挂炉损失维修费200元的诉讼请求，其提供的维修卡及费用清单亦不足以证明其壁挂炉的损坏与九鼎公司有关，故关于其该项诉讼请求，本院不予支持。庭审中王其普明确本案的案由为物业服务合同纠纷，关于王其普主张金源公司代为其办理水分户计量设施注册手续的诉讼请求，因与本案不属于同一法律关系，本院不予一并处理。综上所述，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《河南省物业管理条例》第十三条第四款、第五款、第五十四条之规定，判决如下：一、被告郑州九鼎物业管理有限公司应当自本判决生效之日起10日内向原告王其普退还水费27元；二、驳回原告王其普的其他诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告郑州九鼎物业管理有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  赵俊霞二〇二〇年九月二十三日书记员  张明阳