河北省保定市清苑区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0608民初1356号 原告：保定市清苑区东闾乡南蛮营村民委员会。 法定代表人:姜孟刚，该村委会主任。 委托诉讼代理人：高建强，河北金冠律师事务所律师。 被告：刘大发，男，1955年5月29日出生，汉族，住保定市清苑区东闾乡南蛮营村。 委托诉讼代理人：刘士永，男，1981年4月4日出生，住保定市清苑区东闾乡南蛮营村，系被告儿子。 原告保定市清苑区东闾乡南蛮营村民委员会与被告刘大发农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告保定市清苑区东闾乡南蛮营村民委员会委托代理人高建强、被告委托诉讼代理人刘士永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 保定市清苑区东闾乡南蛮营村民委员会向本院提出诉讼请求：1、依法解除原告与被告2000年10月20日签订的《果园延包合同》，收回被告实际耕种的土地;2、依法判令被告补缴拖欠原告土地承包费25230元;3、诉讼费由被告负担。庭审中，原告删除第二项诉求，保留诉权。事实及理由:2000年10月20日，原、被告签订了《果园延包合同》，承包原告土地29亩。被告在承包土地内，未按合同规定种植果园营建果园，擅自改变土地用途；未按规定缴纳承包费，拖欠三年承包费25230元。已构成严重违约。为维护原告合法权益，特对被告起诉，请求依法裁决。 刘大发辩称，对原告的起诉不认可，不同意解除合同。 经审理查明，2000年10月20日，原告与被告签订了《果园延包合同》，被告承包原告土地29亩，该土地原为安栓柱承包的，延包时原告从原安栓柱的承包的土地中分割出29亩承包给被告，期限至2023年11月10日。上述事实原、被告认可。原告主张，合同约定土地是营建果园，不允许种植其他农作物。刘大发没有按照原合同约定种植果树和葡萄，而是种植其他农作物，改变土地承包用途，致使合同目的不能实现。2019年3月4日村委会给刘大发送达的解除果园合同通知书，刘大发签字，根据合同法九十六条规定，解除通知至送达当事人起，合同解除，如果受送达人不服，可以提起诉讼或者复议，但是刘大发并没有提出诉讼和复议，该解除通知已经生效，要求刘大发将承包的29亩土地交回村委会。为证明上述主张，原告提供证据：一、于1988年4月25日被告与安栓柱合伙以安栓柱名义承包村委会土地共计58亩。签订两份合同，其中一份合同中一块是18亩，是在村北花生方，规定种植果树，东至杨永乐承包地，西至安拴柱葡萄园，南至道，北至道，承包期限自1988年1月1日至2007年11月10日止，承包费1997年至合同终止每年每亩交纳90元，每年3月份交清。另一份合同是40亩地，是在村北花生方，东至安拴柱葡萄园，南至道，北至道，西至道。承包期限自1988年1月1日至2007年11月10日止。规定的是种植葡萄。合同在2000年10月20日刘大发和原告签订了果园延包合同，延包合同起始期是2007年11月11日开始截止到2013年10月10日，期限16年。延包合同承包金是种植葡萄每年每亩90元，其他果树每年每亩60元。刘大发没有按照原合同约定种植果树和葡萄，而是种植其他农作物。改变土地承包用途，致使合同目的不能实现，应收回被告种植的29亩土地。二、2019年1月23日、2019年12月7日根据清苑区委办2019-21号文件关于进一步发展壮大村级集体经济实施意见，村委会、党支部召开会议，2019年将承包费涨到每亩350元，2020年将承包费提高到430元。南蛮营村大部分承包户和村委会按照上调的承包费约定重新签订了土地承包合同，被告没签订合同。三、张春生、杨小变、安建民、张庆云、张营乐证明，证明土地延包时只允许种植果树，不允许种植其他农作物；四：2017年村委会收取承包费记录，证实被告欠2019年和2020年的承包费。五：2019年3月4日村委会给刘大发送达的解除果园合同通知书送达回证签字，刘大发签字，送达人有六人。根据合同法规定，因为被告未按合同约定种植葡萄和果树，违反合同约定，致使合同目的不能实现，根据合同法九十六条规定，解除通知至送达当事人起，合同解除，如果受送达人不服，可以提起诉讼或者复议，但是刘大发并没有提出诉讼和复议，该解除通知已经生效，刘大发应该将承包的29亩土地交回村委会。被告质证：一、文件送达回证当时只是一张白纸，送达证上送达人姓名王双乐，张杏元，张庆云，张贵兴，张营乐、姜孟刚和解除果园合同通知书这些字是后填上去的。当时签字是恐吓诱骗签的，因为当时老人身体不好。二、证明人都是现任村委会的工作人员，有利害关系，不能作证。三、两份1988年果园承包合同，承包合同没有刘大发名字,刘大发的果园延包合同认可。四、村委会、党支部和村民代表召开调整原果园承包费完善合同的会议记录不认可，只是随便签的。五、清苑区委办公室2019—21号文件我没见过，不认可。六、2017年村委会收取承包费记录认可。被告抗辩称：1998年为了搞好唐河开发，经原县委决定，村里动员支持村民发展商品生产，增加村民收入，所以营建果园目的是开发改造其土地为粮田，所以承包地延包合同中没有规定只种植果树，不许种植其他作物这一条款。所以原告所说的合同中规定的只能种植果树的说法，不合理,不同意解除合同。被告提交证据：一、当时的村支书刘焕琦出具的证言一份，证明当时果园允许种植一切农作物或果树。二、经公证的果园延包合同一份，承包期限2007年11月10日—2023年11月10日。承包亩数是29亩，土地四至：东至安拴柱葡萄园，南至道，北至道，西至道。原告进行质证：一、对果园延包合同真实性认可，对于亩数29亩认可。二、对于当时的村支书刘焕琦出具的证言一份不认可，延包合同写着种植果树不能种植其他农作物。如果当时让种植其他农作物的话，延包合同上肯定就写清楚了。 本院认为，2000年10月20日，原告与被告签订了《果园延包合同》，被告承包原告土地29亩，该土地原为安栓柱承包的，延包时原告从原安栓柱的承包的土地中分割出29亩承包给被告，期限至2023年11月10日，现在被告在该承包地上种植的是玉米。上述事实原、被告认可，本院予以确认。因为被告未按合同约定种植葡萄和果树，违反合同约定，2019年3月4日，村委会六名工作人员给刘大发送达的解除果园合同通知书，刘大发在送达回证签字。对原告提交的送达回证，本院予以确认。对被告抗辩所称，文件送达回证当时只是一张白纸，送达证上送达人姓名王双乐，张杏元，张庆云，张贵兴，张营乐、姜孟刚和解除果园合同通知书这些字是后填上去的。当时原告签字是恐吓诱骗签的，但没有提交证据，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”刘大发收到通知书后并没有提出诉讼和复议，该解除通知已经生效，原告与被告于2000年10月20日签订了《果园延包合同》应予以解除，刘大发返还原告保定市清苑区东闾乡南蛮营村民委员会承包土地29亩（土地四至：东至安拴柱葡萄园，南至道，北至道，西至道）。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条、第九十七条的规定，判决如下： 一、解除原告保定市清苑区东闾乡南蛮营村民委员会与被告刘大发于2000年10月20日签订了《果园延包合同》。 二、被告刘大发返还原告保定市清苑区东闾乡南蛮营村民委员会承包土地29亩（土地四至：东至安拴柱葡萄园，南至道，北至道，西至道），于本判决生效之日起三十日内履行完毕。 案件受理费80元，减半收取计40元被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审 判 员 石冲屹 二〇二〇年九月二十六日 法官助理 李 猛 书 记 员 李赛飞