江西省南昌县人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0121刑初374号公诉机关江西省南昌县人民检察院。被告人涂金国，男，1983年3月17日出生于江西省南昌县，汉族，初中文化，无业，户籍所在地江西省南昌市南昌县。因损毁水利防汛工程设施于2019年1月29日被南昌县公安局行政拘留十五日（涉本案犯罪事实）。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年12月16日被南昌县公安局刑事拘留，同年12月27日被南昌县公安局决定取保候审，2020年7月10日被本院决定逮捕，同年7月16日被执行逮捕。现羁押于南昌县看守所。辩护人毛敏敏，江西求正沃德律师事务所律师。被告人涂益彪，男，1988年6月5日出生于江西省南昌县，汉族，初中文化，无业，户籍所在地江西省南昌市南昌县。因犯故意伤害罪于2018年3月14日被南昌市青云谱区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年12月16日被南昌县公安局刑事拘留，2020年1月20日被逮捕。现羁押于南昌县看守所。辩护人丁秀玲，江西求正沃德律师事务所律师。江西省南昌县人民检察院以南检刑诉[2020]6845号起诉书指控被告人涂金国、涂益彪犯非法采矿罪，于2020年7月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江西省南昌县人民检察院指派检察员汤莉出庭支持公诉，被告人涂金国及其辩护人毛敏敏、被告人涂益彪及其辩护人丁秀玲到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2018年1月开始至2019年1月，被告人涂金国、涂益彪等未经许可，利用采砂船、挖掘机等设备，在南昌县冈上镇蚕石村的莲塘河蚕石段非法采挖河沙，并租赁他人位于河段旁的池塘用于存放所采集的河砂，后将上述河砂通过车辆装运至“万头养殖场”进行存放。期间，冈上镇人民政府组织相关部门发现并对上述非法采砂进行阻止、处理，但涂金国、涂益彪逃避查处并继续非法采砂。2019年1月28日，南昌县水利局对上述非法采砂及存放河砂的现场予以查封，并对涉案河砂予以扣押。经江西地质矿产勘查开发局赣西地质调查大队现场勘查，莲塘河蚕石段鱼塘内堆放的河砂与万头养猪场堆放的河砂，总计砂量为13980.2方。经南昌县价格认定中心价格认定，上述河砂价值共计人民币1677624元。2019年12月16日，南昌县公安局民警将被告人涂益彪抓获。同日，被告人涂金国主动向南昌县公安局投案。针对上述指控，公诉机关举证了被告人涂金国、涂益彪的供述与辩解，证人雷和尚某的证言，涉案物品估价结论书，辨认笔录，情况说明，刑事判决书等证据。公诉机关认为，被告人涂金国、涂益彪等人共同未经许可，在河道内采砂，采得的河砂价值共计人民币1677624元，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人涂金国在审判阶段自愿认罪认罚，根据相关情节建议判处被告人涂金国有期徒刑三年四个月，并处罚金。据此，提请本院依法判处。被告人涂金国对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，表示认罪认罚。其辩护人发表辩护意见：本案所涉涂金国所采砂，均已被用于冈上镇各村公益事业，涂金国本人并未从中获利；被告人涂金国系主动投案，且归案后能如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节；被告人涂金国系初犯、偶犯，犯罪情节较轻，主观恶性小，社会危害性不大，且到案后积极认罪、悔罪，自愿签署认罪认罚具结书；涂金国家庭情况极其困难，是家中唯一经济支柱。综上，希望法庭对其从轻、减轻处罚。庭审中，被告人涂益彪对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭表示认罪，辩称系涂金国雇请他到砂场做事，其为从犯。其辩护人发表辩护意见：对公诉机关指控被告人的行为构成非法采矿罪不持异议；堆砂场地系涂金国租用，租金系涂金国支付，抽砂地点、堆放地点等均为涂金国选定，所采砂也均归属于涂金国单独所有，涂益彪系涂金国雇佣，并未获得分红，也未领取高额固定回报，并未从中获得非法利益；本案所涉村民无法从表象认识到涂益彪在其中的真实身份，被告人涂益彪在本案中系从犯、并非主犯；案涉杂砂及中砂，均已被冈上镇政府用于各村公益事业；被告人涂益彪在本案中具有坦白情节，其归案后如实供述自己的犯罪行为，积极认罪；被告人涂益彪犯罪情节较轻，主观恶性小、社会危害性不大，且积极悔过，没有再犯罪危险；涂益彪家庭情况特殊，系家中唯一收入来源。综上，希望法庭对其从轻处罚。经审理查明：2018年1月开始至2019年1月，被告人涂金国、涂益彪等人未经许可，利用采砂船、挖掘机等设备，在南昌县冈上镇蚕石村的莲塘河蚕石段非法采挖河沙，并找他人协商租赁他人位于河段旁的鱼塘用于存放所采集的河砂。经协商被告人涂金国于2018年1月21日与雷某1签订租塘合同，且通过手机微信和现金方式支付了租金，后被告人涂金国、涂益彪还雇请车辆将上述所采挖河砂装运至“万头养猪场”进行存放。期间，冈上镇人民政府组织相关部门对上述非法采砂行为进行阻止、处理，但涂金国、涂益彪逃避查处并继续非法采砂。2019年1月28日，南昌县水利局对上述非法采砂及存放河砂的现场予以查封，并对涉案河砂予以扣押。经江西地质矿产勘查开发局赣西地质调查大队现场勘查，莲塘河蚕石段鱼塘内堆放的河砂与万头养猪场堆放的河砂，总计砂量为13980.2方。经南昌县价格认定中心价格认定，上述河砂价值共计人民币1677624元。案发后，上述河砂已被冈上镇人民政府用于公益性事业。2019年12月16日，被告人涂益彪被抓获归案；同日，被告人涂金国主动到公安机关投案。另查明：被告人涂益彪因犯故意伤害罪于2018年3月14日被南昌市青云谱区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年。缓刑考验期间：自2018年4月2日起至2019年4月1日止。上述事实，有公诉机关向法庭举证，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人雷某1、涂某、龚某、熊某1、熊某2、雷某2、雷某3等人的证言；2、证人雷某2等人的辨认笔录；3、测量报告、砂检验报告及价格认定结论书、价格认定协助书等价格认定材料；4、租塘合同、转账记录，冈上镇整治非法采砂现场照片，冈上镇砂场及采砂点摸底情况表，查封（扣押）清单及查封（扣押）决定书，行政违法案件移送函、案件调查报告，南昌县水利局证明，冈上镇人民政府情况说明，户籍信息，归案经过，行政处罚决定书，刑事判决书，解除矫正证明书等书证材料；5、被告人的供述与辩解。以上证据确实、充分，足以认定。针对控辩双方的意见及争议焦点，本院综合评判如下：关于是否认定被告人涂金国具有自首情节的问题，经查，被告人涂金国虽系自动投案，但到案后从公安侦查至审查起诉阶段的供述反映被告人涂益彪受其雇请在砂场帮忙做了两、三天事，之后在审判阶段供述涂益彪是其请来砂场运营的，干了半年多；鉴于被告人涂金国到案后的部分供述与本案证据所证事实不相符合，其并未能主动及时地如实供述主要共同犯罪事实，其行为不符合认定自首条件，不应认定为自首，故对其辩护人提出的该项辩护意见本院不予采纳。但被告人涂金国主动投案的情节，可酌情从轻处罚。关于是否认定被告人涂益彪为本案从犯的问题，经查，虽被告人涂金国、涂益彪均供述涂益彪系受涂金国雇请，但综合全案证据认为，本案证据并不足以能充分证实两被告人属雇佣关系，故本院对此不予认定；且即便按被告人所述涂益彪受雇请，鉴于本案现有证据可以证实，在共同犯罪中，被告人涂金国为非法采砂出资，系组织者；被告人涂益彪积极为非法采砂组织事务，直接实施了指挥人员采运河砂、联系雇请运砂车队支付运砂费用、与相关查处人员进行协调等运营管理行为，两被告人在犯罪过程中均行为主动、作用积极，对犯罪的完成亦起重要作用，在本案中不宜区分主从犯，故对被告人涂益彪及其辩护人提出认定从犯的辩解、辩护意见本院不予采纳。但综合考量两被告人在共同犯罪中的行为，可认定被告人涂益彪所起作用相对较小，并比照被告人涂金国对其酌情从轻处罚。关于是否认定被告人涂益彪具有坦白情节的问题，经查，被告人涂益彪被动归案后从公安侦查、审查起诉至审判阶段前后供述不一，其到案后并未能主动及时地如实供述自己的主要犯罪事实，不符合认定坦白条件，不应认定为坦白。故对其辩护人提出的该项辩护意见本院不予采纳。本院认为，被告人涂金国、涂益彪等人违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证共同在河道内擅自采砂，采得的河砂价值共计人民币1677624元，情节特别严重，两被告人的行为均已构成非法采矿罪。本案被告人持续多次非法采砂价值达167万余元，均可酌情从重处罚；案涉被扣押河砂尚未出售已被用于公益事业，均可酌情从轻处罚。被告人涂金国自愿认罪认罚，依法可对其从宽处罚；被告人涂益彪当庭认罪，可对其酌情从轻处罚。被告人涂益彪在缓刑考验期内犯新罪，依法应撤销缓刑，实行数罪并罚。综上，公诉机关指控罪名成立，适用法律规定恰当，对被告人涂金国提出的量刑建议适当，本院予以采纳。对本案被告人的辩护人提出案涉河砂被用于公益事业，被告人涂金国自愿签署认罪认罚具结书，被告人涂益彪认罪，请求酌定从轻处罚的合理辩护意见，本院予以采纳。据此，为维护社会管理秩序，保护国家环境资源不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第七十七条第一款、第六十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人涂金国犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币六万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月16日起至2023年10月20日止。罚金限在判决生效后十日内缴纳。）二、撤销江西省南昌市青云谱区人民法院（2017）赣0104刑初403号刑事判决书中对被告人涂益彪宣告的缓刑部分；被告人涂益彪犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币五万元；与前罪犯故意伤害罪被判处的有期徒刑八个月并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月16日起至2023年6月15日止。罚金限在判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  娄智伶审 判 员  李 凤人民陪审员  魏玲凤二〇二〇年九月二十八日法官助理赵丽丽书记员陈佳琦附：相关的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还是其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管理的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外:(一被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；(二被告人违背意愿认罪认罚的；(三被告人否认指控的犯罪事实的；(四起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；(五其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形