辽阳市太子河区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽1011刑初68号公诉机关辽阳市太子河区人民检察院。被告人宋文斌，男，1977年4月21日出生，汉族，大学文化，系辽阳市城乡建设发展服务中心科员，户籍所在地辽阳市白塔区，捕前住辽阳市白塔区。因本案于2020年7月3日被辽阳市太子河区监察委员会采取留置措施，同年7月7日被刑事拘留，同年7月10日被逮捕，现羁押于辽阳市看守所。辩护人佟承浩，辽宁腾昱源律师事务所律师。辽阳市太子河区人民检察院以辽太检检一部刑诉【2020】58号起诉书指控被告人宋文斌犯挪用公款罪，于2020年8月12日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。辽阳市太子河区人民检察院检察员王福林、王佳茵出庭支持公诉，被告人宋文斌及辩护人佟承浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。辽阳市太子河区人民检察院指控称，2017年8月至2019年2月，被告人宋文斌任原辽阳市人民防空办公室（以下简称“人防办”）劳资员，负责人防办及其下属5家事业单位工作人员的劳资、计划统计、社保核算及缴纳工作。2018年12月，辽阳市社保局通知宋文斌人防办及其下属5家事业单位拖欠养老保险和职业年金需要单位补缴。被告人宋文斌接到通知后向人防办财务科长陈某汇报，由宋文斌负责缴纳拖欠的费用。2018年12月19日，出纳员王某2开具八张金额合计为640882.76元的现金支票交给被告人宋文斌。2018年12月21日、24日，被告人宋文斌分两次提取公款共计640882.76元。之后，被告人宋文斌将该款用于偿还个人债务和个人生活开支。2020年7月3日，被告人宋文斌被传唤到案。公诉机关认为，被告人宋文斌作为国家机关工作人员，利用职务便利，挪用公款数额较大，超过三个月未还，应以挪用公款罪追究其刑事责任。鉴于本案社会影响较大，建议对被告人宋文斌判处有期徒刑四年。被告人宋文斌对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人辩护意见：被告人宋文斌如实供述，认罪认罚，建议从轻处罚。经审理查明：2017年8月至2019年2月，被告人宋文斌担任原辽阳市人民防空办公室（以下简称“人防办”）劳资员，负责人防办及其下属人防指挥所管理站、人防执法监察大队、人防工程质量监督站、人防指挥信息保障中心、应急救援中心5家事业单位工作人员的劳资、计划统计、社保核算及缴纳工作。2018年12月，辽阳市社保局通知宋文斌人防办及其下属5家事业单位拖欠2018年7月至12月工作人员的机关事业单位养老保险474718.44元、2017年10月至2018年12月工作人员的机关职业年金166164.32元需要单位补缴。被告人宋文斌接到通知后，便向人防办财务科长陈某汇报，并告知人防办会计王某1及出纳员王某2。2018年12月19日，出纳员王某2开具八张合计金额为640882.76元的现金支票交给宋文斌，由宋文斌去交纳需要补缴的款项。2018年12月21日、24日，被告人宋文斌分两次将补缴款640882.76元取出，但其未将该款用于补缴单位养老保险和机关职业年金，而是用于偿还其个人债务及个人生活开支。2020年7月3日，被告人宋文斌被传唤到案。案发至今，被告人宋文斌挪用的公款一直未归还。另查明：2018年12月28日，辽阳市住房和城乡建设局整合原辽阳市人民防空办公室，追缴的挪用资金由辽阳市住房和城乡建设局负责上缴。上述事实，有公诉机关经当庭出示、质证的下列证据予以证实：1、案件来源、指定管辖决定书、到案经过。证明2020年7月3日，辽阳市太子河区监察委员会收到辽阳市监察委员会转交宋文斌职务犯罪线索，并将宋文斌带到辽阳市纪检监察综合保障中心谈话，当日下午太子河区监察委员会对宋文斌立案调查并采取留置措施。2、干部任免审批表、辽阳市事业单位岗位审核表、工作职责情况说明。证明2017年8月至2019年2月，被告人宋文斌在人防办负责劳资、计划统计、社保核算及缴纳等工作。2019年3月，被告人宋文斌调入辽阳市城乡建设发展服务中心工作。3、户籍证明信、无犯罪记录证明。证明被告人宋文斌具有完全刑事责任能力，无犯罪前科。4、2020年7月3日、7月6日辽阳市城乡建设发展服务中心出具的情况说明、辽阳市城乡建设发展服务中心财务室负责人王某3出具的情况说明。证明2017年至2018年人防办欠缴职业年金和养老保险共计640882.76元，其中养老保险474718.44元、职业年金166164.32元。2020年6月，辽阳市城乡建设发展服务中心查账发现原人防办欠缴的2017至2018年养老保险和职业年金已支出入账，但没有回执单。5、机关事业单位社会保险费缴费通知单、人防办会计账目、现金支票存根、客户对账单。证明原人防办开具用于补缴养老保险和职业年金的现金支票金额合计为640882.76元，之后被告人宋文斌将640882.76元取走的事实。6、2020年8月28日、9月2日辽阳市住房和城乡建设局出具的情况说明。证明2018年12月28日，辽阳市住房和城乡建设局整合原辽阳市人民防空办公室，追缴的挪用资金由辽阳市住房和城乡建设局负责上缴。被告人宋文斌的行为导致单位退休的同志无法按照新标准计发退休金，社会影响恶劣，群众上访不断。7、证人王某1证言。证明2015年至2018年，其在人防办负责会计工作，宋文斌负责缴纳养老保险和职业年金。2018年12月，单位出纳员王某2给宋文斌开具现金支票用于补缴2017年至2018年养老保险和职业年金，宋文斌取款后一直未将缴费凭证上交财务。8、证人王某2证言。证明2016年至2019年，其在人防办账务科从事出纳工作。2018年12月19日，其给宋文斌开具补缴人防办及其下属单位养老保险和职业年金的现金支票金额合计64万余元。宋文斌将钱款取走后，以缴费凭证领导未签字为由一直未向其提供。9、证人陈某证言。证明2016年至2019年，其任人防办财务科科长。2018年12月，宋文斌向其汇报人防办及下属5家事业单位养老保险和职业年金需要补缴，其让宋文斌尽快落实。2019年1月，其得知宋文斌未将缴款凭证交给账务，便找到宋文斌让他上交凭证，宋文斌称等领导签完字后再交给财务。10、证人范某证言、范某银行卡复印件。证明2017年其将自己的信用卡借给宋文斌使用。2018年下半年，宋文斌将信用卡归还，信用卡上的借款宋文斌已还清。11、证人李某证言。证明2018年5月，宋文斌称人防办有房子要出租，其便交给宋文斌30万元作为租房定金。之后其多次要求签订租房协议，宋文斌总以各种理由推脱，其便要求宋文斌退还定金。2018年12月，宋文斌将定金30万元退还。12、证人宋某证言。证明2013年，其借给宋文斌13万元。2018年末，宋文斌将欠其的13万元归还。13、被告人宋文斌的供述与辩解。证明2017年8月至2019年2月，其在人防办负责养老保险、职业年金、医疗保险缴纳等工作。2018年12月，其负责补缴人防办及其下属5家事业单位2017年至2018年养老保险和职业年金，出纳员王某2给其开具了现金支票，金额共计640882.76元。之后其分两次将公款640882.76元取走，用于归还个人借款及信用卡共约50万元，其他用于个人生活。其打算将公款挪用一段时间后归还，但一直都没实现。本院认为，被告人宋文斌作为国家机关工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人宋文斌经传唤到案后如实供述自己的犯罪事实，属自首，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人宋文斌犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日。即被告人宋文斌刑期从2020年7月3日起至2024年7月2日止。）二、被告人宋文斌挪用的公款640882.76元，依法予以追缴，返还辽阳市住房和城乡建设局。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽阳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  杨 波人民陪审员  吕洋洋人民陪审员  刘洋子二〇二〇年九月十五日书 记 员  王 莹