河北省保定市清苑区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0608民初1501号 原告：王建新，男，1974年11月1日出生，汉族，住河南省平顶山新华区。 委托诉讼代理人：马永强、毛旭，河南首位律师事务所律师。 被告：杨立杰，男，1983年6月25日出生，汉族，住保定市清苑区。 被告：保定富瑞康天然气有限公司，住所地保定市清苑区清苑镇大福村。统一社会信用代码：911306080872936347。 法定代表人：梁艳刚，该公司经理。 委托诉讼代理人：李晶晶，该公司员工。 原告王建新与被告杨立杰、保定富瑞康天然气有限公司（以下简称天然气公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月12日立案后，依法由审判员宋笑嫣适用简易程序，于2020年9月16日公开开庭进行了审理。原告王建新及其委托诉讼代理人毛旭、被告杨立杰、被告天然气公司委托诉讼代理人李晶晶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王建新向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告支付原告工程质量保证金17.2万元；2、本案诉讼费用全部由被告承担。事实及理由：原告2017年6月28日至2018年1月30日承包被告方的煤改气施工工程，具体负责调压计量装置及管线安装工程。工程名称：清苑区东部乡镇纳贤村农村煤改气工程、清苑区东部乡镇百冢村农村煤改气工程、清苑区东部乡镇张村农村煤改气工程。2018年2月11日，经原告与被告杨立杰协商，在清苑区的见证下，原告与被告杨立杰双方签订了《付款协议书》：工程总价为190万元，已付工程款132.8万元，预付工程款40万元，余款17.2万元；余款17.2万元作为工程质量保证金一年后返还。由于此项目是保定富瑞康天然气有限公司具体承揽的项目，其具体负责工程款的支付。此款经原告多次向二被告催要。被告总以种种理由推脱不还。故诉于法院。 杨立杰辩称，对诉状内容不认可，工程没有完工，2018年4月我自己又找人干的，施工费花了57万元，所以不应该再支付质量保证金了。 天然气公司辩称，根据合同相对性原则，天然气公司和原告不存在任何关系，原告主体不适格，应驳回原告的诉讼请求。天然气公司已将原告诉状中涉及的工程发包给信邦建设工程有限公司（以下简称信帮邦司），且目前与信邦公司就工程内容正在进行结算，已结算完毕的部分工程已按约定支付了相应工程款，信邦公司已收到。有天然气公司与信邦公司签订的承包合同和结款记录证明，天然气公司不应成为本案被告。 原告为证明自己的诉讼主张，提交证据： 2018年2月11日原告王建新与被告杨立杰签订的付款协议书一份（复印件），该协议载明工程名称清苑区东部乡镇纳贤村农村煤改气工程、清苑区东部乡镇百冢村农村煤改气工程、清苑区东部乡镇张村农村煤改气工程，工程款暂定价190万元，已付工程款132.8万元，预付工程款40万元，余款17.2万元作为工程质保金，质保期限一年。工程工期2017年6月28日至2018年1月30日。 被告杨立杰质证意见：对协议书真实性无异议，因为工程没有完工，原告干到2018年1月30日并未完工，不应给付质量保证金。 被告天然气公司发表质证意见：对付款协议书真实性和关联性不认可。协议书甲方、乙方和见证方均不是天然气公司，该协议与天然气公司无关。 杨立杰为证明自己的抗辩主张，提交以下证据： 1、原告王建新与被告杨立杰于2020年7月28日签订的证明一份，该证据证明因种种原因王建新施工队的工程实际并未完工，后期费用还没有结算。 2、张村村内低压施工工程结算书一份（无签章、签字）、纳贤村内低压施工工程结算书一份（无签章、签字）、百冢村内低压施工工程结算书一份（无签章、签字）。 原告王建新质证意见：对2020年7月28日的证明真实性无异议，是原告和杨立杰签订的，工程确实没有完工，未完工部分的造价大概十几万元。对结算书不认可，与本案无关。 天然气公司质证意见：对杨立杰提交的工程结算书不认可，没有签字盖章。 被告天然气公司为证明自己的抗辩主张，提交以下证据： 1、天然气公司与信邦公司针对纳贤村、百冢村、张村签订的施工合同一份，证明天然气公司将工程发包给了信邦公司； 2、百冢村、张村的中压施工工程结算书，证明天然气公司与信邦公司签订合同后，目前处于实际履行阶段，且合同履行属于结算期，尚未结算完毕。该两份工程结算书仅是中压施工工程，低压工程没有结算。 3、天然气公司向信邦公司付款记录的电子回单，证明完成中压部分工程后，天然气公司已支付了相应工程款。该工程天然气公司不存在违法分包，不承担连带责任。 原告王建新质证意见：对证据真实性无异议，但证明内容与本案无关。 被告杨立杰质证意见：对证据没有异议。 经庭审举证、质证，本院对原、被告的证据认证如下：原告提供的证据2018年2月11日王建新与杨立杰签署的付款协议书一份，虽系复印件，但被告杨立杰认可，真实、合法、有效，能够证明案件事实，本院对原告的该证据予以采信。被告杨立杰提交的证据2020年7月28日的王建新与杨立杰签字的证明一份，原告王建新认可，真实、合法、有效，能够证明案件事实，本院对该证据予以采信。被告杨立杰提交的结算单，没有公司签字盖章，本院不予确认。被告天然气公司提交的证据1-3，真实、合法、有效，能够证明案件事实，本院对天燃气公司提交的上述证据予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：天然气公司与信邦公司签订的煤改气项目施工合同，包含百冢村、张村、纳贤村工程项目。后杨立杰承包了这三个村的煤改气工程，又将上述工程项目的部分工程任务分包给原告王建新班组。2018年2月11日原告杨立杰与被告王建新签订付款协议书一份，该协议载明工程名称清苑区东部乡镇纳贤村农村煤改气工程、清苑区东部乡镇百冢村农村煤改气工程、清苑区东部乡镇张村农村煤改气工程，工程款暂定价190万元，已付工程款132.8万元，预付工程款40万元，余款17.2万元作为工程质保金，质保期限一年。工程工期2017年6月28日至2018年1月30日。原告王建新与被告杨立杰于2020年7月28日签订的证明一份，该证据证明因种种原因王建新施工队未完成最后的施工及维修，后期费用还没有结算。且王建新当庭认可工程没有做完，未完工部分造价十几万元。现原告王建新诉于本院，要求二被告支付工程质保金17.2万元。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条规定：“在诉讼过程中，一方当事人陈述的于己不利的事实，或者对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。”原告王建新虽提交了其与杨立杰签署的付款协议一份，证明二人之间存在煤改气工程承包关系，尚有质保金17.2万元未付。但是被告杨立杰抗辩王建新没有完成整体工程最后的施工及维修，后期费用没有结算，提交了二人签字按手印的书面证明一份予以证实，且原告王建新当庭认可该工程没有完工，未完工部分的造价大概十几万元。对于原告自认的事实，本院予以确认。根据约定，工程质保金系在承包工程整体完工验收合格一年后才能予以退还。原告王建新作为施工方没有完成该工程项目最后的施工及维修，未实际履行完毕合同义务，要求被告返还质保金17.2万元的诉讼主张没有事实和法律依据，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告王建新的诉讼请求。 案件受理费3740元减半收取计1870元由原告王建新负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员  宋笑嫣 二〇二〇年九月二十三日 书记员  王 娜