贵州省安顺市西秀区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0402刑初542号公诉机关安顺市西秀区人民检察院。公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安顺市西秀区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告张中元，男，1975年12月1日出生于贵州省安顺市，汉族，小学文化，个体工商户，现住贵州省安顺市西秀区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全生产标准的食品罪于2019年12月10日被刑事拘留，同年12月31日被逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。辩护人及诉讼代理人胡凯，贵州蕴诚律师事务所律师。安顺市西秀区人民检察院以西区检职检刑诉[2020]Z39号起诉书指控被告人张中元犯生产、销售不符合安全生产标准的食品罪，于2020年8月18日向本院提起公诉。在诉讼过程中，安顺市西秀区人民检察院于2020年2月27日在黔中早报进行了公告，公告结束后无相关机关提起民事公益诉讼，安顺市西秀区人民检察院以西区检刑附民公诉（2020）5号刑事附带民事公益起诉书向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。安顺市西秀区人民检察院指派检察员葛彥燕出庭支持公诉，指派检察员杨璨出庭支持附带民事公益诉讼。被告人张中元及其辩护人、诉讼代理人胡凯到庭参加诉讼。现已审理终结。安顺市西秀区人民检察院指控，2018年2月起，被告人张中元未依法取得食品生产许可证，在位于安顺市西秀区的家中从事腌菜等食品的加工生产，后其为达到改善口感、延长贮存时间等目的，通过超限量添加一水柠檬酸、苯甲酸钠、焦亚硫酸钠等食品添加剂，大量生产加工榨菜丝丝、榨菜粒、酸豇豆、腌菜等食品并予以销售。2019年5月24日，安顺市西秀区市场监督管理局执法人员对张中元的生产加工场所进行检查，对无证生产的食品进行查封并送检。经检验，张中元生产加工的“榨菜丝丝”、“榨菜粒”、“腌菜”、“酸豇豆”4种食品中二氧化硫、苯甲酸及其钠盐残留量严重超标，其中榨菜丝丝的二氧化硫超标12倍，酸豇豆的二氧化硫超标2.4倍，榨菜粒的苯甲酸及其钠盐超标25%，腌菜的苯甲酸及其钠盐超标2.89倍，均不符合食品安全国家标准，为不合格产品。经估价认定，被查获的榨菜丝丝半成品、榨菜粒半成品、酸豇豆半成品、水腌菜未腌制、水腌菜半成品合计价值人民币7.2059万元。后市场监管部门将本案移送公安机关，2019年12月10日侦查人员在张中元家中将其抓获归案，其到案后对上述事实供认不讳，表示认罪认罚，并自愿签署认罪认罚具结书。上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录等证据材料，认为被告人张中元的行为已构成生产、销售不符合安全生产标准的食品罪，应依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定处罚。并建议对张中元判处一年有期徒刑。附带民事公益诉讼机关认为被告人张中元2019年2月起，生产、销售不符合安全生产标准的食品，价值人民币7.2059万元，销售金额30000元，严重侵害了不特定消费者的生命健康权，为维护公共利益，依法向本院提起附带民事公益诉讼，请求判令：1、判令被告人张中元支付其生产、销售的不符合食品安全标准的腌菜销售价款十倍的赔偿金，共计人民币30万元；2、判令被告人张中元承担销毁本案涉案腌菜、酸豇豆等物品的费用人民币8326.62元及公告费用人民币600元；3、判令被告人张中元在省级以上新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉。被告人张中元对公诉机关指控的事实予以供认。对附带民事公益诉讼起诉书提诉讼请求均予认可，表示愿意履行。被告人张中元的辩护人提出的辩护意见是，对本案的定性没有异议，从量刑情节上看，被告人张中元具有坦白情节，当庭自愿认罪，且主观恶性不深，本案未造成严重后果，被告人是初犯，请求对其从轻处罚。就公益民事方面，被告人愿意履行其民事责任，已主动交纳了销毁本案涉案物品的费用人民币8326.62元及公告费用人民币600元，愿意在新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉。经审理查明：2018年6月8日，被告人张中元在安顺市西秀区市场监督管理局注册成立安顺市西秀区中元泡菜加工坊，组成形式为个人经营，经营场所在安顺市西秀区两六路农贸城豆制品经营区域46号铺面，主要经营范围为泡菜加工及销售。自2008年2月起被告人张中元在位于安顺市西秀区的家中从事腌菜等食品的加工生产时，为达到改善口感、延长贮存时间等目的，通过超限量添加一水柠檬酸、苯钾酸钠、焦亚硫酸钠等食品添加剂，大量生产加工榨菜丝丝、榨菜粒、酸豇豆、腌菜等食品并予以销售。2019年5月24日，安顺市西秀区市场监督管理局执法人员对张中元的生产加工场所进行检查，并现场查扣金额人民币72059元的榨菜丝丝、榨菜粒、酸豇豆、腌菜等食品共138777斤。经检验，张中元生产加工的“榨菜丝丝”、“榨菜粒”、“腌菜”、“酸豇豆”4种食品中二氧化硫、苯甲酸及其钠盐残留量严重超标，其中榨菜丝丝的二氧化硫超标12倍，酸豇豆的二氧化硫超标2.4倍，榨菜粒的苯甲酸及其钠盐超标25%，腌菜的苯甲酸及其钠盐超标2.89倍，上述食品均不符合食品安全国家标准，为不合格产品。2019年12月10日公安民警在张中元家中将其抓获归案。同时查明，被告人张中元在2018年2月起，多次将其生产加工的食品贩卖给不特定消费者，销售金额人民币30000元。在审理过程中，被告人张中元的家属向本院交纳了销毁本案涉案物品的费用人民币8326.62元及公告费用人民币600元。上述事实，被告人张中元在开庭审理中无异议，自愿认罪认罚且签字具结，并有公诉机关提供书证人员基本信息、安顺市西秀区中元泡菜加工坊、安顺市西秀区袁记榨菜批发部营业执照、出货单、安顺市西秀区市场监督管理局现场笔录及照片、国家食品安全抽样检验抽检单、接受证据清单、行政强制措施决定书、委托保管书、安顺市西秀区市场监督管理局场所／设施／财物清单（第37号）、西发价认字（2020）127号价格认定结论书、记账本、抓获经过、销毁费用明细表、公告及发票；证人袁某、陶某、刘某、黄某、张某1、吴某、张某2、张某3证言；被告人张中元供述和辩解;贵州省流通环节食品安全检验中心出具的检验报告；被告人张中元的辨认笔录及照片、证人袁某的辨认笔录及照片等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张中元违反国家食品安全管理法规，在生产加工食品过程中，为牟取经济利益，为了延长其生产加工食品的保质期和改善口感，超限量使用食品添加剂生产、销售不符合安全标准的食品，其生产加工不符合安全标准食品的金额人民币72059元，销售金额人民币30000元，其行为已构成生产、销售不符合安全生产标准的食品罪。公诉机关指控被告人张中元犯生产、销售不符合安全生产标准的食品罪的罪名成立，本院予以确认。被告人张中元生产、销售不符合安全生产标准的食品的行为同时损害了不特定消费者的生命健康权，除应承担刑事责任外还应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益起诉人要求被告人张中元支付其生产、销售的不符合食品安全标准的腌菜销售价款十倍的赔偿金30万元，承担销毁本案涉案腌菜、酸豇豆等物品的费用人民币8326.62元及公告费用人民币600元，并在省级以上新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉的诉讼请求，合法有效，本院予以支持。被告人张中元归案后能如实供述，并当庭自愿认罪，可对其从轻处罚。被告人张中元的辩护人提出被告人张中元具有坦白情节，当庭自愿认罪，被告人是初犯的辩护意见成立，本院予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第三十六条、第六十七条第三款；《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条、第十七条及《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款二款；《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、第四十二条；《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十八条；《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款；《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条；《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款；《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：一、被告人张中元犯生产、销售不符合安全生产标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币150000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年12月10日起至2020年12月9日止。罚金限判决生效后一个月内交清。）二、附带民事公益诉讼被告人张中元向附带民事公益诉讼起诉人安顺市西秀区人民检察院支付赔偿金人民币300000元。三、被告人张中元承担销毁本案涉案腌菜、酸豇豆等物品的费用人民币8326.62元及公告费用人民币600元。（被告人张中元已交纳。）四、被告人张中元应于本判决生效后五日内在贵州省省级以上新闻媒体上公开赔礼道歉，同时公告持有向其购买食品的消费者自行销毁以消除危险，内容由本院审核确定。五、案件公告费由被告人张中元承担。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  贾虹勃人民陪审员  甘安平人民陪审员  杨 艳二〇二〇年九月二十八日法官助理马正康书记员黄杰