辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽03民终574号上诉人（原审被告）：赵克仁，男，1953年2月24日出生，汉族，住鞍山市立山区。委托诉讼代理人：赵亚南，男，1979年8月25日出生，汉族，住鞍山市立山区。委托诉讼代理人：宫雪娇，女，1984年9月16日出生，汉族，住大连市沙河口区。被上诉人（原审原告）：鞍山市禽蛋总公司，住所地鞍山市千山区鞍千路一里。法定代表人：张宁，该公司总经理。委托诉讼代理人：于振伟，辽宁瀛如律师事务所律师。委托诉讼代理人：张修宇，辽宁瀛如律师事务所律师。上诉人赵克仁因与被上诉人鞍山市禽蛋总公司租赁合同纠纷一案，不服鞍山市立山区人民法院（2019）辽0304民初4349号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人赵克仁的委托诉讼代理人赵亚南、宫雪娇，被上诉人鞍山市禽蛋总公司的委托诉讼代理人于振伟、张修宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵克仁上诉请求：1.撤销原判，依法改判被上诉人与上诉人续签土地租赁合同，或赔偿被上诉人的违约行为给上诉人造成的损失；2.请求判令被上诉人承担因本案发生的全部诉讼费用。事实与理由：一审在认定事实和适用法律方面均存在错误，从而导致错误判决。1.一审对土地租赁合同到期后是否应该续签，应如何续签，以及是谁的过错导致合同没能续签这些问题均没有查清，从而导致错误判决。首先，根据租赁合同第七条“租赁期满后，承租方不再续签合同，乙方负责将其所建花窖拆除，并恢复土地原状，如乙方拒绝不拆除花窖，花窖归甲方所有，甲方拆除花窖的费用由乙方承担”的约定可知，租赁合同到期后是否续签，决定权在上诉人，即只要上诉人想继续租赁，被上诉人就应该无条件续签合同。关于这一点，也是由本合同租赁标的物的特殊性和合同目的所决定的。其次，本案不能续签租赁合同的过错在于被上诉人。上诉人在合同到期前后，曾多次找被上诉人，要求续签合同，但都被被上诉人拒绝了，因此不续签合同的过错在于被上诉人。2.一审仅认定被上诉人租给上诉人的是300平方米的花卉养殖场地，而对上诉人添附的花窖等地上建筑物只字未提，这也导致判决结果存在错误。租赁合同第一条明确约定，上诉人承租的是1.09亩土地，土地的使用用途为花卉养殖，所以一审关于承租300平方米的花卉养殖场地的认定不准确。另根据租赁合同第六条“乙方自行投资建花窖，办电等相关经营事宜，建花窖所形成的固定资产本着谁投资归谁所有的原则。”可以确认以下事实，上诉人享有出租土地的使用权，和对自己在该土地上合法建筑的花窖享有所有权，那么如果发生不再续租情形，除非是由于上诉人的原因，被上诉人应该对上诉人的地上建筑物及附属物给予相应补偿。3.从本案的过往看，在上诉人与被上诉人签订第一个10年租赁合同之初，农垦局、禽蛋公司领导、立山区政府的领导就曾对包括上诉人在内的全体花农表态，坚决保证像上诉人这样的花农，只要自己不放弃租赁，就绝不允许禽蛋公司不续签合同。众所周知，花卉的种植不同于其他行业，需要有一个持续稳定的环境，相关领导当初为了发展鞍山的花卉养殖市场，向包括上诉人在内的广大承租户做出保证，给上诉人吃下定心丸，上诉人也正是基于对国家和政府的信任，才倾尽所有财产，倾注全部精力，投入到养花事业中。上诉人早已把花窖当作自己的家，把养花当作一生的事业。现被上诉人违背当时自己的承诺，违背政府的意愿，不再续签合同的行为，给上诉人造成极大的精神压力和经济损失，也诋毀了政府的形象，这种违约行为不应得到法院的支持。4.如果被上诉人坚持违反合同的约定，解除租赁合同，那么根据租赁合同第六条的约定，应该对上诉人投资建设的花窖给予相应补偿，并对因其违约行为导致上诉人发生的另寻租赁场地差价，搬迁所需费用，及因此导致上诉人花卉损失，客户流失等所造成的一切直接和间接经济损失承担赔偿责任。鞍山市禽蛋总公司答辩称，服从原审判决。鞍山市禽蛋总公司向一审法院起诉请求：一、判令被告返还租赁土地；二、判令被告支付逾期占用土地使用费4360元、水费840元，合计5200元；三、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2005年4月1日，原告与被告签订《租赁合同》一份，被告为出租方，原告为承租方，合同约定原告将一区七栋面积为300平方米的花卉养殖场地租给被告用于花卉养殖，租期10年，自2005年4月1日起至2015年3月31日止。年租金为1090元，付款方式为上打租。即签订合同之日起被告向原告交纳第一年度租金、水费和卫生费。租赁合同第七条“租赁期满后承租方建设的花窖处理方法，租赁期满后继续续签，乙方不再续签合同，乙方负责将其所建花窖拆除，并恢复土地原状。如乙方拒不拆除花窖，花窖归甲方所有，甲方拆除花窖费用由乙方承担。另查，原告分别于2016年7月19日和2016年10月10日两次向被告发出通告，通告内容为原告决定停止租赁花窖并于2016年12月31日收回场地。2015年3月31日租赁合同期满后，原、被告双方没有续签合同，被告继续使用场地至今，并未交纳任何费用。一审法院认为，依法成立的合同受到法律保护。原告应按照租赁合同的约定将场地出租给被告，被告亦应按租赁合同的约定向原告缴纳租金。根据租赁合同，原、被告之间的租赁关系于2015年4月1日到期，且到期后原、被告并未续签合同。故该租赁合同因到期未续签合同而权利义务终止。且合同到期后禽蛋公司两次发出通告，通知租户解除合同并请求配合返还土地，原告已充分履行解除方的通知义务，合同自通知到达对方时解除，原、被告双方的租赁关系消灭，被告应当将承租的土地返还给原告，故对原告主张被告返还承租土地的诉求予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”、第九十一条“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：……（二）合同解除。”第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自到达对方时解除。”《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外”之规定，判决：被告赵克仁于该判决生效之日起十五日内将承租原告鞍山市禽蛋总公司的土地返还给原告。案件受理费25元(原告已预缴)，由被告赵克仁负担。二审中，被上诉人提交的关于《鞍山市禽蛋总公司土地确权》的批复，上诉人对其真实性没有异议，本院予以采信。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：被上诉人是否应与上诉人续签第三个十年合同，如果不能续签合同，被上诉人应否赔偿上诉人损失。上诉人认为被上诉人应当与上诉人续签第三个十年合同，被上诉人认为案涉土地已有新的规划，无法继续续签。经查，双方《租赁合同》第七条“租赁期满后承租方建设的花窖处理办法”中约定：“租赁期满后继续续签，乙方不再续签合同，乙方负责将其所建花窖拆除，并恢复土地原状。如乙方拒不拆除花窖，花窖归甲方所有，甲方拆除花窖的费用由乙方承担。”合同于2015年3月31日到期后，被上诉人即通知上诉人不再续期，不再收取租金，亦未就继续续签的期限、租金数额是否变更等合同主要条款与上诉人进行协商，应视为以自己的行为表明不再继续续签，如果上诉人有证据证明被上诉人未履行“继续续签”的约定，给己方造成了损失，有权要求被上诉人承担相应责任，但上诉人在一审审理期间经法院依法传唤未到庭参加诉讼，故原审法院对此未予审理并无不当，应予维持，上诉人可以另行起诉主张权利。合同的签订应由双方当事人意思表示一致，在案涉《租赁合同》已经到期，被上诉人明确表示土地另有用途、拒绝续签合同的情况下，判决合同应继续续签违反了当事人的意思自治，本院不予支持。综上所述，上诉人赵克仁的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人赵克仁负担。本判决为终审判决。审判长 王 娟审判员 王珍付审判员 宋 锦二〇二〇年九月二十八日书记员 姜 珊