贵州省六盘水市六枝特区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔0203刑初149号公诉机关六盘水市六枝特区人民检察院。被告人郭山，男，1968年5月28日出生，汉族，大学文化，户籍所在地贵州省毕节市七星关区，现住七星关区。案发前。因涉嫌犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，于2019年7月19日被黔西县公安局指定居所监视居住，同年9月2日经黔西县人民检察院批准逮捕，同日被黔西县公安局执行逮捕。又因涉嫌犯受贿罪，于2019年11月12日被贵州省毕节市监察委员会立案调查。现押于毕节市大方县看守所。辩护人陈胜华，系贵州本芳律师事务所律师。辩护人向桂林，系贵州本芳律师事务所律师（实习）。六盘水市六枝特区人民检察院以六检一部刑诉（2020）134号起诉书指控被告人郭山犯包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪，于2020年5月28日向本院提起公诉。经层报上级法院指定管辖后，本院于2020年6月30日立案受理并依法组成合议庭，于2020年9月24日公开开庭审理了本案。六盘水市六枝特区人民检察院指派副检察长廖军伟、检察员黄容、蒋锋出庭支持公诉，被告人郭山及其辩护人陈胜华到庭参加诉讼。现已审理终结。六盘水市六枝特区人民检察院指控：一、包庇、纵容黑社会性质组织罪吴传斌黑社会性质组织自2008年以来，在毕节市金海湖新区带逞强耍横、强拿硬要，任意损毁公私财物，随意殴打、恐吓他人，侵吞集体资产，开设赌场，长期把持基层政权，为非作恶，有组织地大肆实施寻衅滋事、强迫交易、故意毁坏财物、敲诈勒索、故意伤害、职务侵占等违法犯罪38起，在当地形成了非法控制及重大影响，群众反映极大，严重破坏当地经济、社会生活秩序，社会影响极其恶劣。2016年3月9日，毕节市纪律检查委员会向毕节市金海湖新区纪工委转办举报吴传斌等人违法犯罪线索，并要求4月30日前上报调查结果。时任毕节金海湖新区纪工委书记的被告人郭山为包庇吴传斌等人，授意时任毕节市金海湖新区纪工委副书记彭泓沧（另案处理）简单调查，后金海湖新区纪工委至郭山2016年8月27日调离，一直未对该举报线索开展调查，压案不查，致使吴传斌等人未被及时打击处理。二、受贿罪2013年至2015年，被告人郭山利用担任中共毕节双山新区党的工作委员会委员的职务便利，为重庆市中生环保有限公司在双山新区承建项目上谋取利益。2013年12月左右的一天，郭山出席该公司举行的污水处理厂项目动工仪式结束后，在洪山酒店停车场非法收受该公司贵州指挥部副指挥长甘某所送现金人民币5万元。案发后，被告人郭山如实供述全部犯罪事实，认罪态度较好，其亲属已代其退缴全部涉案赃款。针对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据材料。公诉机关认为，被告人郭山身为国家机关工作人员，明知吴传斌等人有违法犯罪行为的情况下，予以包庇、纵容，帮助吴传斌等人逃避法律制裁；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币5万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项，应当以包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪追究其刑事责任，并建议对其所犯的包庇、纵容黑社会性质组织罪判处有期徒刑一年，受贿罪判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，建议合并执行有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十万元。被告人郭山对起诉指控的事实及罪名无异议，在公诉机关审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书。辩护人陈胜华提出郭山具有坦白、认罪认罚、积极退赃等从轻处罚情节，建议对其从轻处罚。经审理查明：一、包庇、纵容黑社会性质组织的事实2008年至2019年期间，吴传斌黑社会性质组织在毕节金海湖新区带逞强耍横、强拿硬要、任意损毁公私财物，随意殴打、恐吓他人，侵吞集体资产，开设赌场，长期把持基层政权，为非作恶，有组织地大肆实施寻衅滋事、强迫交易、故意损坏财物、敲诈勒索、故意伤害、职务侵占等违法犯罪36起，在当地形成了非法控制及重大影响，群众反映极大，严重破坏当地经济、社会秩序，社影响极其恶劣。2016年3月9日，中共毕节市纪律检查委员会向中共毕节金海湖新区纪工委转办举报吴传斌索贿、打砸、横行乡里等违法犯罪线索，并要求4月30日前上报调查结果。时任中共毕节金海湖新区纪工委书记的被告人郭山授意副书记彭泓沧（另案处理）简单调查，后金海湖新区纪工委至郭山2016年8月27日调离，一直未对该举报线索开展调查，压案不查，致使吴传斌等人未被及时打击处理。上述事实，有经庭审质证并经本院采信的书证户籍信息、公务员登记表、干部职务变动登记表、干部任免审批表、关于郭山任免职及工作分工的相关文件、指定管辖决定书、受案登记表、立案决定书、指定居所监视居住决定书、逮捕证、情况说明、到案经过、发破案经过、调取证据通知书、调取证据清单、来访登记表、情况反映、初步核实呈批表、初核方案、初步核实情况报告、立案呈批报告、会议记录、会议纪要、立案决定书、调查方案、吴传斌见面材料、讨论案件记录、调查报告、选举结果的批复、关于给以吴传斌同志党内严重警告处分的决定、举报信、问题线索转办材料、初核情况报告、情况说明、工资册、发票、毕节市永昌鸿投资管理有限公司的相关资料、郭山开房记录、贵州省大方县毕节市中级人民法院（2020）黔05刑终277号刑事裁定书，证人龙某、翟某、吴某1、吴某2、罗某1、冯某、张某1、赵某1、唐某、黄某、汪某、王某1、罗某2、吴某3、吴某4、张某2、吕某、贾某、陈某1、陈某2、赵某2、赵某3、王某2、徐某、吴某5、李某、吴某6的证言，另案处理的吴传斌、肖玉明、阮腾、彭泓沧的供述及自书材料，被告人郭山的供述及自书材料等证据证实，足以认定。二、受贿的事实2013年至2015年，被告人郭山利用担任中共毕节双山新区党的工作委员会委员的职务便利，为重庆市中生环保工程有限公司在双山新区承建项目上谋取利益。2014年4月左右的一天，郭山出席该公司举行的污水处理厂项目动工仪式结束后，在洪山酒店停车场非法收受该公司贵州指挥部副指挥长甘某所送现金人民币5万元。案发后，被告人郭山如实供述全部犯罪事实，认罪态度较好，其亲属已代其退缴全部涉案赃款。上述事实，有经庭审质证并经本院采信的书证毕节市公安局线索移送函、立案决定书、户籍信息、公务员登记表、干部职务变动登记表、干部任免审批表、关于郭山任免职及工作分工的相关文件、毕节双山新区松林给水厂公共服务产品建设购买框架协议书及相关资料、暂扣涉案财物呈批表、暂扣涉案财物登记表、退缴涉案款收据、郭山到案情况说明及犯罪金额情况说明，证人甘某、缪某、关某、朱某的证言，被告人郭山的供述及自书材料等证据证实，足以认定。对于辩护人陈胜华提出的郭山具有坦白、认罪认罚、积极退赃等法定及酌定从轻处罚情节，建议对其从轻处罚的辩护意见，予以采纳。本院认为，被告人郭山身为负有查禁违法犯罪活动的国家机关工作人员，不依法履行职责，压案不查，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为构成包庇、纵容黑社会性质组织罪；其身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人数额较大的财物，为他人谋取利益的行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人郭山犯包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人郭山一人犯数罪，依照数罪并罚的规定处罚。被告人郭山如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃、认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。根据被告人郭山犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第四款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十一条、第六十四条，《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》第五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人郭山犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2019年9月2日起至2020年11月8日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人郭山受贿所得赃款人民币五万元，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 肖 健审判员 黄振海审判员 罗 廓二〇二〇年九月二十五日法官助理浦月书记员李婷