新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   行 政 判 决 书   （2020）新2901行初20号   原告：阿克苏众力商贸有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市交通西路农一师供销合作有限责任公司（院内）。   法定代表人：顾亮，该公司董事长。   委托诉讼代理人：杨春，女，1991年3月8日出生，汉族，该公司人事经理，住阿克苏市。   被告：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市北京路25号为民服务中心2楼B栋16楼。   法定代表人：帕尔哈提·买合木提，该局局长。   委托诉讼代理人：段玉强，男，1986年10月16日出生，汉族，新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局工作人员，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   第三人：牛永静，男，1963年9月5日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：贾江梅，新疆和远律师事务所律师。   原告阿克苏众力商贸有限责任公司（以下简称众力公司）与被告新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局（以下简称地区人社局）、第三人牛永静社会保障行政确认一案，本院于2020年5月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告众力公司委托诉讼代理人杨春、被告地区人社局委托诉讼代理人段玉强、第三人牛永静及委托诉讼代理人贾江梅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   被告地区人社局于2019年12月20日作出（阿地）人社工伤认［2019］711号《认定工伤决定书》，该决定书载明：牛永静于2019年11月13日向社会保险行政部门提出工伤认定申请。述：他于2017年3月15日起，到该公司从事厢式货车驾驶员送货工作。2019年7月19日13：30时许，驾驶×××厢式货车从13团监狱送完面粉返回途中，行至阿塔公路52公里处时，不慎翻车受伤。经新疆生产建设兵团农一师医院住院（住院号1924415）诊断治疗结论为：胸12椎体压缩性骨折。经调查核实，牛永静所受的伤害是在因工外出期间，因工作原因受到事故伤害的，情况属实。依据国家《工伤保险条例》第三章第十四条第五项的规定，认定牛永静于2019年7月19日受到的伤害，符合工伤认定范围，现认定为工伤。原告众力公司不服该决定书，向本院提起行政诉讼。   被告地区人社局在法定期限内向本院提交了书面答辩意见及做出行政行为的证据：证据1、工伤认定申请受理决定书、工伤申请材料清单、工伤认定申请表、营业执照查询单、第三人的情况说明一份、第三人身份证复印件一份、第三人交易明细一份、车辆信息一份、诊断证明一份、病历一份；证明：第三人在规定的期限内提起工伤认定申请，同时被告依法受理。证据2、工伤举证通知书一份、EMS回执单一份、关于第三人工伤举证回复书一份、营业执照一份、法人身份证复印件一份、杨春提交的杨春身份证复印件一份、授权委托书一份、劳动合同一份、中华联合财产保险公司的机动车辆保险查看单一份、梁某、白某、贾某、陈某的事故说明各一份、机动车辆损失单一份、工伤认定审批表一份、认定工伤决定书一份；证明：被告于2019年12月20日作出的（阿地）人社工伤认（2019）711号认定工伤决定书事实清楚，且有法律依据，该认定工伤决定书是合法的。   原告众力公司向本院提出诉讼请求：一、依法撤销被告于2019年12月20日作出的（阿地）人社工伤认（2019）711号认定工伤决定；二、本案诉讼费由被告方承担。事实理由：2019年7月19日第三人牛永静驾驶×××厢式货车行驶至阿塔公路52公里处时，因其疲劳驾驶，导致车辆不慎翻车受伤，其随后救住于新疆生产建设兵团第一师医院；2019年11月13日第三人向被告提出工伤认定申请，被告于2019年12月20日作出（阿地）人社工伤认（2019）711号认定工伤决定书，认定第三人所受伤害符合工伤认定范围，认定为工伤。   原告认为第三人所受伤害并不符合工伤认定范围，不应当认定为工伤，根据第三人向被告所提交的相关证据，可以显示第三人是因其疲劳驾驶（打瞌睡）导致车辆侧翻造成本人受伤的，发生车辆侧翻导致他本人受伤是因为其本人自己的重大过错、违法行为所造成的。第三人作为完全民事行为能力人，并且是多年的老驾驶员，其明确知晓疲劳驾驶的危险程度以及所涉及的违法行为，但其本人却还放任危险结果的发生，此行为明显违反了我国《道路交通安全法》第二十二条有关疲劳驾驶的禁止性规定，实属违法行为。同时其在向被告提出工伤申请时还作出虚假称述，谎称是因前车急刹，避让不及导致翻车，此行为明显是在刻意隐瞒事实真相。其明知违法而故意为之的行为并不符合《工伤保险条例》有关工伤认定的标准，理应不予认定工伤。   综上所述，原告认为被告于2019年12月20日作出的（阿地）人社工伤认（2019）711号认定工伤决定书存在认定事实上的错误，且没有法律依据，该认定工伤决定书依法应予撤销。故此，原告依据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规之规定向贵院依法提起诉讼，请求贵院在查清案件事实的基础上依法裁决撤销该认定工伤决定书，支持原告的诉讼请求。   被告地区人社局辩称，一、被告作出的（阿地）人社工伤认（2019）711号认定工伤决定书，认定事实清楚，适用法律正确。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第五条规定：社会保险行政部门认定下列情形为“因公外出期间”的人民法院应予支持：（一）职工受用人单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动期间；梁某（众力公司配送中心经理）在证词中称，“2019年7月19日，我本人开×××号车去幸福城监狱送货，牛永静去阿拉尔监狱送货”可以证实，原告指派第三人去阿拉尔送货，情况属实。众力公司在举证回复中认为第三人受到的伤害不属于工伤。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定：职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。纵观本案，原告自始至终未能提供出证据证实第三人牛永静受到的伤害并不是因工外出期间。第三人从事驾驶行业，在开车送货归途中受伤，符合《工伤保险条例》第三章第十四条第五项的规定。（二）程序合法。被告根据法定工作职责，依法受理第三人工伤申请，向原告发出《工伤举证通知书》并由原告签收，原告在法定期间内提交了委托书、关于第三人牛永静工伤举证通知单回复。被告依法进行了工伤认定，在规定时间内送达各种法律文书。   综上所述，第三人牛永静所受伤害是在因工外出期间，因工作原因受到事故伤害的，情况属实。依据《工伤保险条例》第三章第十四条第五项的规定，被告于2019年12月20日作出的（阿地）人社工伤认（2019）711号《认定工伤决定书》，认定事实清楚，依据法律正确，请求予以维持《认定工伤决定书》。   第三人牛永静述称，被告于2019年12月20日作出的（阿地）人社工伤认（2019）711号《认定工伤决定书》是合法的，请求法庭予以支持。   原告众力公司在诉讼中未提交书面证据，但证人梁某、贾某、陈某三人出庭作证，证明第三人在驾驶车辆过程中，因第三人打瞌睡导致该车辆侧翻的事实。   第三人牛永静无证据出示。   经质证，对被告用于证实其行政行为合法所提交的证据，原告的质证意见是：对证据的真实性、证明观点予以认可；第三人的质证意见是：对证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。认为车辆查询单可以看出车辆所有权人系原告方，且原告认可第三人是其雇用的驾驶员。   对原告提交的证据，被告的质证意见是：对证据的真实性、合法性、关联性均不予认可；第三人的质证意见与被告的质证意见一致。   无异议的证据本院予以确认。对被告提交的其他证据和原告提交的证据是否采信及被告的行政行为是否合法，本院将综合全案予以认定，并在本院认为部分予以阐述。   通过原、被告、第三人诉辩陈述，举证、质证，本院认定本案基本事实如下：   被告众力公司2017年3月15日聘用第三人牛永静为驾驶员主要从事厢式货车驾驶员送货工作。2019年7月19日13：30时许，驾驶×××厢式货车从13团监狱送完面粉返回途中，行至阿塔公路52公里处时，不慎翻车受伤。当日去新疆生产建设兵团农一师医院住院2019年7月29日出院。诊断治疗结论为：胸12椎体压缩性骨折。2019年11月13日向地区人社局提出工伤认定申请，并提交了相关材料，地区人社局于当日受理第三人牛永静的申请，于2019年11月15日通过专递邮件的方式向原告众力公司送达了《工伤举证通知书》，2019年11月16日原告众力公司收到《工伤举证通知书》，并签收邮件。原告在法定时限内提交以下材料：2019年11月18日原告众力公司作出《关于牛永静工伤举证通知的回复》和证人梁某、贾某、陈某、白某的证人证言（含贾某事故说明），及劳动合同、中华联合财产保险公司的机动车辆保险查看单等。   2019年12月20日被告地区人社局根据查明的事实作出（阿地）人社工伤认［2019］711号《认定工伤决定书》，认定牛永静于2019年7月19日受到的伤害，符合工伤认定范围，认定为工伤。被告地区人社局向双方当事人送达该决定后，原告众力公司不服该决定书，于2020年5月19日向本院提起行政诉讼。   本院认为，根据国务院《工伤保险条例》、《工伤保险条例》第三章第十四条第一款第五项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：······（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第五条规定：社会保险行政部门认定下列情形为“因公外出期间”的人民法院应予支持：（一）职工受用人单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动期间；本案中，2019年7月19日13：30时许，牛永静驾驶×××厢式货车从13团监狱送完面粉返回途中，行至阿塔公路52公里处时，不慎翻车受伤。当日去新疆生产建设兵团农一师医院住院（住院号1924415）2019年7月29日出院。诊断治疗结论为：胸12椎体压缩性骨折。第三人的受伤属于“因工外出期间，由于工作原因受到伤害”，符合《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定，应认定为工伤。故被告地区人社局作出的（阿地）人社工伤认［2019］711号《认定工伤决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、行政法规正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：   驳回原告阿克苏众力商贸有限责任公司的诉讼请求。   案件受理费50元，由原告阿克苏众力商贸有限责任公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  长   蒲   春   雷   审  判  员   马       亮   人民 陪 审员   侯       玲   二 〇 二 〇 年 九 月 九 日   书  记  员   艾孜麦提江·吐尔洪