吉林市龙潭区人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0203民初955号原告：吉林市环通工程有限公司，住所地吉林省永吉县。法定代表人：刘凤敏，该公司经理。委托诉讼代理人：王彦波，吉林中证（吉林）律师事务所律师。被告：吉林市凇北粮食有限责任公司，住所地吉林省吉林市。法定代表人：徐枫，该公司书记。委托诉讼代理人：罗海，男，该公司总经理。委托诉讼代理人：贾岚，吉林明汇律师事务所律师。原告吉林市环通工程有限公司（以下简称环通公司）与被告吉林市凇北粮食有限责任公司（以下简称凇北粮食公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告环通公司的委托诉讼代理人王彦波，被告凇北粮食公司的委托诉讼代理人罗海、贾岚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。环通公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即支付拖欠工程款4,460,039元;2.依法判令被告立即支付自2017年11月10日起至实际付清之日止的逾期违约金（按照合同约定，2017年11月10日至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款利率2倍计算，2019年8月20日起至全部付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率2倍计算）;3.依法判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2013年8月6日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》，被告将吉林市江北国家粮食储备库粮油仓储设施建设项目发包给原告，工程范围包括建设项目的土建、装饰、水暖、电气，合同价款为22,256,904元，施工过程中，项目发生了签证及变更，合同约定工程范围之外原告又施工了多项配套工程，上述工程于2014年5月30日竣工验收合格，并于2014年9月交付被告实际占有使用。原告按照实际完成工程量向被告申请工程结算，被告报审后，于2017年10月19日审定上述工程的工程款合计32,057,959元。另外，在工程施工过程中，原告为工程垫付各项检测费用等合计66,250元。上述工程欠款尚欠4,460,039元未支付，经原告多次索要未果，诉至法院，望贵院依法维护原告合法权益。凇北粮食公司辩称，1.与原告签订《建设工程施工合同》的发包方吉林市江北国家粮食储备库已改制为凇北粮食公司，被告作为本案诉讼主体适格。2013年8月6日，吉林市江北国家粮食储备库与原告签订《建设工程施工合同》，由原告承包吉林市江北国家粮食储备库粮油仓储设施建设。2017年5月吉林市江北国家粮食储备库进行改制，2017年11月，正式进入重组程序，2018年2月，完成重组，吉林市江北国家粮食储备库更名为凇北粮食公司。答辩人企业性质由全民所有制变更为有限责任公司;2.原告主张的工程款金额应扣除答辩人对涉案工程交易区4楼体育馆装修的维修费用28,930元。2014年5月30日，工程竣工验收。2017年10月19日，工程结算价款为32,057,959元，尚欠工程款4,460,039元未支付（其中包括原告所述垫付的各种检测费用66,250元）。原告交付的工程中，交易区4楼的体育馆装修出现质量瑕疵问题，答辩人对该部分装修进行了修缮，共花费维修费用28,930元。原告与答辩人协商由原告承担，答辩人认为该部分费用应在工程欠款本金中扣除;3.原告主张的逾期违约金不宜按照原告的诉请金额和标准给付。吉林恒源工程管理服务公司于2017年10月19日作出了《工程结算审查书》，审定工程款为32,057,959元。工程结算书作出时答辩人就已处于企业改制阶段，直到2018年2月答辩人完成改制。答辩人企业改制后，答辩人与原告多次协商付款事宜，因欠款含原告垫付等费用，双方于2020年4月确认工程欠款总额。答辩人主观上非有意拖欠工程款或违反《建设工程施工合同》的约定，基于企业改制的客观原因及应付工程款项目协商问题才导致答辩人无法按时履行给付剩余工程款的义务，不能付款有原、被告双方原因。请求法院考虑答辩人客观付款情况，不宜按照原告诉请金额和标准判决给付;4.原告尚有发票未开具，原告应全额向答辩人开具工程款发票。综上，原告的部分诉请没有事实和法律依据，不应得到支持，请求法院依法裁判。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年8月6日，吉林市环圣建筑工程有限公司收到吉林市江北国家粮食储备库的关于吉林市江北国家粮食储备库粮油仓储设施建设工程施工工程的中标通知书。同日，吉林市江北国家粮食储备库与吉林市环圣建筑工程有限公司签订《建设工程施工合同》。2013年10月1日，吉林市江北国家粮食储备库与吉林市环圣建筑工程有限公司签订《配套工程建设工程施工合同》，该合同是2013年8月6日签订的《建设工程施工合同》的补充合同。《配套工程建设工程施工合同》第33.1条约定：“工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算”。合同中的第33.3条中约定：“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”。合同中的第35.1条约定：“发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法”。案涉工程主体工程与配套工程竣工后，于2015年8月4日验收合格。2017年7月4日，吉林市环圣建筑工程有限公司更名为吉林市环通工程有限公司。2017年8月14日，吉林市江北国家粮食储备库改制为吉林市凇北粮食有限责任公司。2017年10月19日,凇北粮食公司与环通公司针对案涉工程主体工程及配套工程签订了《工程结算审查书》，审查金额为32,057,959元。2019年6月10日双方确认的《往来账项询证函》,证实凇北粮食公司尚欠环通公司工程款4,393,789元。2019年8月1日，凇北粮食公司为维修交易区4楼体育馆，购买建筑材料共花费28,930元，经凇北粮食公司与环通公司协商，该笔费用由环通公司承担，钱款从凇北粮食公司应支付的工程款中扣除。2020年4月5日，环通公司代凇北粮食公司垫付工程检测费用66,250元。认定上述事实的证据有：当事人的陈述、环通公司营业执照及企业变更情况、凇北粮食公司营业执照及企业名称变更核准通知书、建设工程施工合同、工程竣工验收报告、工程结算审查书、往来账项询证函、环通公司代凇北粮食公司垫付的工程检测费用表、吉林市建设工程中标通知书、改制信息、吉市国资发（2017）84号文件批复、吉市国资发（2017）149号文件批复、国有股权划转协议书、单位工程质量竣工验收记录、维修费发票、配套工程建设工程施工合同、工程联系单、弱电工程的工程量及工程确认单、三通一平工程量结算单、工程结算书等证据。本院认为，环通公司与凇北粮食公司签订的《建设施工合同》及《配套工程建设工程施工合同》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，依法成立并有效。根据《配套工程建设工程施工合同》第33.1条约定：“工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算”。2017年10月19日，凇北粮食公司与环通公司针对招标工程及配套工程签订了《工程结算审查书》，审查金额为32,057,959元。2019年6月10日，双方共同确认的《往来账项询证函》，证实凇北粮食公司应付环通公司工程款4,393,789元。2019年8月1日，凇北粮食公司为维修交易区4楼体育馆，购买建筑材料共花费28,930元，经凇北粮食公司与环通公司协商，该笔费用由环通公司承担，钱款从凇北粮食公司应支付的工程款中扣除，故2019年8月1日，凇北粮食公司应付环通公司工程款4,364,859元（4,393,789元-28,930元）。2020年4月5日，环通公司代凇北粮食公司垫付工程检测费用66,250元，故2020年4月5日起，凇北粮食公司应付环通公司工程款4,431,109元（4,364,859元+66,250元）。关于利息部分。根据双方当事人的自认，凇北粮食公司未给付的工程款4,393,789元为《配套工程建设工程施工合同》的工程款，根据《配套工程建设工程施工合同》第33.3条中约定：“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”。2017年10月19日，凇北粮食公司与环通公司针对招标工程及配套工程签订的《工程结算审查书》，应视为对该工程进行了竣工结算，按照合同约定，利息应自竣工结算后的第29日起计算利息，环通公司主张以附属工程未付的工程款4,393,789元为基数，本院予以确认，故2017年11月17日起至2019年7月31日，以4,393,789元为基数，按照中国银行同期贷款利率计算利息；2019年8月1日，凇北粮食公司应付环通公司工程款4,364,859元，故2019年8月2日起至2019年8月19日，以4,364,859元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算利息；2019年8月20日起至2020年4月5日，以4,393,789元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息；2020年4月5日，凇北粮食公司应付环通公司工程款4,431,109元，故2020年4月6日起至实际给付之日止，以4,431,109元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息，故对环通公司主张对未付工程款的利息计算方式，本院不予支持。关于违约金的计算。根据《配套工程建设工程施工合同》的第35.1条约定：“发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法”。本案中，环通公司主张违约的经济损失是未付工程款的利息损失，按照利率标准进行计算。本院认为，环通公司已经在诉讼请求中要求凇北粮食公司支付未付工程款的利息，再主张违约的经济损失是未付工程款的利息，属于重复计算，环通公司无其他证据证明因违约还有其他的经济损失，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、四十五条、六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告吉林市凇北粮食有限责任公司于本判决生效后立即给付原告吉林市环通工程有限公司拖欠的工程款4,431,109元。二、被告吉林市凇北粮食有限责任公司于本判决生效后立即给付原告吉林市环通工程有限公司逾期利息（2017年11月17日起至2019年7月31日，以4,393,789元为基数，按照中国银行同期贷款利率计算利息；2019年8月1日至2019年8月19日，以4,393,789元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算利息；2019年8月20日起至2020年4月5日，以4,393,789元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息；2020年4月6日起至实际给付之日止，以4,431,109元为基础按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息）。三、驳回原告吉林市环通工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21,240元，其中21,124元由被告吉林市凇北粮食有限责任公司负担，116元由原告吉林市环通工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员  陈雪峰二〇二〇年九月一日书记员  刘 卓