湖南省湘潭市岳塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0304民初2258号 原告：湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心，住所地湘潭市岳塘区机关二院。 法定代表人：李兵，副主任。 委托诉讼代理人：冯金花，湖南惟明律师事务所律师。 被告：李艳花，女，汉族，1962年11月10日出生。 原告湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心与被告李艳花不当得利纠纷一案，本院于2020年7月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心的委托诉讼代理人冯金花与被告李艳花均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心向本院提出诉讼请求：1、请求判令李艳花向湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心返还房屋征收补偿款366010元；2、请求判令李艳花承担本案全部诉讼费用。事实和理由：李艳花的户籍地湖南省湘潭市岳塘区下摄司东园村204号房屋位于湘潭市电工路（湘潭下摄司经易俗河至花石公路一期）工程项目征收范围内，该房屋为1990年前自行搭建的无证房屋，户籍资料显示该户常住人口为刘菊媛及其儿媳李艳花、孙女范娜。湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心负责征拆的工作人员在上户调查过程中，李艳花提交了该房屋由其出资并搭建的相关证明材料，故湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心以李艳花为被征收人，于2017年9月25日与其签订了[2017-2-07]008号《岳塘区国有土地上房屋征收补偿协议书》，确认各项补偿费用合计366010元。2017年11月8日，湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心向李艳花支付了房屋征收补偿款366010元。2018年5月31日，刘菊媛以李艳花为湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心为被告，以李艳花为第三人向湘潭市岳塘区人民法院提起行政诉讼，认为该房屋系由其搭建而并非李艳花所搭建，要求撤销湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心与李艳花签订的《岳塘区国有土地上房屋征收补偿协议书》。湘潭市岳塘区人民法院经审理于2018年11月16日作出（2018）湘0304行初43号行政判决书，判决李艳花与湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心签订[2017-2-07]008号《岳塘区国有土地上房屋征收补偿协议书》的行政行为违法。刘菊媛及湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心均不服上述判决向湘潭市中级人民法院提起上诉。二审法院经审理于2019年3月29日作出（2019）湘03行终26号行政判决书，判决撤销一审判决并撤销湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心与李艳花签订[2017-2-07]008号《岳塘区国有土地上房屋征收补偿协议书》的行政行为。该判决生效后，湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心于2019年4月15日向被告送达了《关于退还征收补偿款的函》，要求李艳花将房屋征收补偿款366010元退还给湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心，李艳花当场签收该函后却一直未将补偿款退还。为维护其合法权益，湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心特向法院提起诉讼，请求判如所请。 被告李艳花辩称，涉案房屋是由李艳花搭建的，所有能证明该房屋是由李艳花出资并搭建的相关证明材料，李艳花在湘潭市岳塘区人民法院审理的（2018）湘0304行初43号行政诉讼案中都已经提交，因此，该房屋的实际所有权人为李艳花，该笔房屋补偿征收款不应退还给湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心。 原告湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心为支持其诉讼请求，向本院提交了原被告身份证明材料、[2017-2-07]008号《岳塘区国有土地上房屋征收补偿协议书》、华融湘江银行储蓄存单和收据、湖南省湘潭市岳塘区人民法院（2018）湘0304行初43号行政判决书、湖南省湘潭市中级人民法院（2019）湘03行终26号行政判决书作为证据；对于上述证据的真实性、合法性、关联性及证明目的本院均予以认可。 被告李艳花未提交证据。 查明的事实 经审理查明，本院确认如下法律事实： 湖南省湘潭市岳塘区下摄司东园村204号房屋位于湘潭市电工路（湘潭下摄司经易俗河至花石公路一期）工程项目征收范围内，该房屋包括湘电集团有限公司的公房及私人后期搭建两部分，常住人口登记包括户主刘菊媛、儿媳李艳花和孙女范娜。此次征收只涉及搭建部分，不涉及湘电集团有限公司的公房。搭建部分的房屋未取得房屋产权登记，属未登记建筑，因1990年航拍图现实已存在，经岳塘区征拆工作联席会议认定为合法建筑。2017年9月25日，湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心（前身为湘潭市岳塘区土地和房屋征收事务管理办公室，2019年湘潭市岳塘区机构改革后更名为湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心）根据李艳花提交的搭建房屋证明材料以李艳花为被征收人，与李艳花就上述房屋的征收补偿签订了[2017-2-07]008号《岳塘区国有土地上房屋征收补偿协议书》，并于2017年11月8日向李艳花支付了房屋征收补偿款366010元。该房屋的户主刘菊媛认为湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心认定该房屋的被征收人为李艳花有误，遂以湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心为被告，以李艳花为第三人向湘潭市岳塘区人民法院提起行政诉讼。湘潭市岳塘区人民法院于2018年11月26日作出（2018）湘0304行初43号行政判决书，认为湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心认定李艳花为被征收人证据不足，事实认定不清，本应撤销其行政行为，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害，于是判决湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心于2017年9月25日与李艳花签订[2017-2-07]008号《岳塘区国有土地上房屋征收补偿协议书》的行政行为违法。判决后刘菊媛及湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心均不服上述判决向湘潭市中级人民法院提起上诉。湘潭市中级人民法院经审理于2019年3月29日作出（2019）湘03行终26号行政判决书，判决：一、撤销湖南省湘潭市（2017）湘0304行初43号行政判决书；二、撤销湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心与李艳花签订[2017-2-07]008号《岳塘区国有土地上房屋征收补偿协议书》的行政行为。该判决生效后，湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心于2019年4月15日作出《关于退还征收补偿款的函》，并向李艳花进行了送达，要求李艳花将房屋征收补偿款366010元退还给湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心，李艳花签收该函后却一直未将补偿款退还。湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心认为其与李艳花签订的房屋补偿协议书已被依法撤销，李艳花应当返还征收补偿款，李艳花拒不返还的行为损害了其合法权益，特向法院提起诉讼，请求判如所请。 判决的理由与结果 本院认为，湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心向李艳花支付房屋补偿款366010元的行为是基于双方当事人于2017年9月25日与李艳花签订的[2017-2-07]008号《岳塘区国有土地上房屋征收补偿协议书》，因湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心与李艳花签订房屋征收补偿协议的行政行为已被人民法院生效的法律文书依法撤销，双方当事人因征收补偿协议确定的债权债务关系不复存在，李艳花取得该笔征收款已不具备法律依据，现湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心向李艳花主张返还房屋征收补偿款，根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定：“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求返还不当利益。”李艳花收到的房屋征收补偿款属于不当得利，按照规定应当予以返还。因此，对于湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心提出的请求判令李艳花向其返还房屋征收补偿款366010元的诉讼请求本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条的规定，判决如下： 李艳花在本判决生效之日起十日内向湘潭市岳塘区优化人居环境事务中心返还房屋征收补偿款366010元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6800元，减半收取计3400元，由李艳花负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 员 杨   林 二〇二〇年九月二十一日 法官 助理 毛   婷 代理书记员 毛婷（兼）