四川省旺苍县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川0821执异31号 异议人（被执行人）：广元市旺安房地产开发有限责任公司。 住所地：四川省旺苍县东河镇环城路园沱三巷教企住宅一楼。 法定代表人：鲜奇帆，董事长。 申请执行人：四川民正建设有限公司。 住所地：四川省成都市武侯区少陵东街28号。 法定代表人：黎杨，董事长。 本院在执行四川民正建设有限公司与广元市旺安房地产开发有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案中，被执行人于2020年9月7日向本院提出执行异议，请求撤销（2019）川0821执恢84号之三执行裁定书。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 异议人称，其公司开发的位于旺苍县（凤凰城商住楼）楼盘，与原成都民正建设有限公司（现四川民正建设有限公司）因建设工程施工合同纠纷一案，旺苍县人民法院于2016年3月31日作出了（2015）旺苍民初字第1114号判决。判其公司支付四川民正建设有限公司工程款及违约金合计264万元，判决生效后，旺苍县人民法院执行局于2016年超标查封了位于该楼盘二楼商铺810.59㎡，当时该商铺的市场成交价在10000每平方米（房管局及税务局可求证价格）查封财产总价值800余万，同时在查封财产足以抵债的情况下，将公司和法定代表人列入失信被执行人，导致公司无法正常经营。 该资产查封以后，旺苍县人民法院一直未联系公司，没有说将如何对该资产进行处理，公司也无法进行交易买卖来偿还债务，只是期间一直逼我一次性拿现金来偿还债务，因公司财产被查封，确实没有能力来一次性拿现金来偿还，旺苍县人民法院于2017年11月18日将我进行了行政拘留十五日，期间执行局在拘留所找到我，继续逼我一次性拿现金来偿还债务。始终未口头或书面通知我和公司，将怎样处置查封资产。（2016至今，旺苍县人民法院从我公司账上扣划了70余万支付给四川民正建设有限公司） 2018年1月10日，我公司以书面形式向旺苍县人民法院请求对查封资产来进行拍卖处理，法院执行人员互相推脱，拒不理会，以各种理由拒绝拍卖查封资产，于2018年3月16日对我进行了第二次行政拘留，于3月31日将我转为刑事拘留，2018年旺苍县人民检察院对我进行了逮捕，涉嫌罪名是拒不履行法院判决罪，2018年6月13日取保候审。直至2019年8月，旺苍县人民法院打电话通知我，将对查封资产进行评估拍卖，叫我公司配合，法院委托了内江市德胜房地产评估有限责任公司进行了资产评估，于2019年9月出具了评估报告，评估单价为4600每平米，收到评估报告后，我公司认为该评估价格与市场严重不符，公司以书面形式进行了质疑及申请重新估价，但评估公司未重新估价，法院也采纳了该评估公司的评估价，与2020年一月将该资产进行了挂网拍卖，2020年七月拍卖结束。 2019年11月19日，旺苍县人民法院对我涉案案号（2019）川0821刑初120号进行了审理。2020年2月，我将旺苍县人民法院法院不作为，渎职等违纪违法情况如实向四川省高级人民法院、四川省纪委、广元市中级人民法院、广元市纪委反映了情况。2020年7月，旺苍县人民法院执行局通知我到场，告知我评估拍卖程序已经结束，流拍两次无人购买，法院将以评估价下浮百分之五（4370元）以物抵债的方式抵偿给四川民正建设有限公司，并发出旺苍县人民法院（2019）川0821执恢84号之三执行裁定书。我公司认为，旺苍县人民法院的工作人员涉嫌严重的滥用职权行为，给我公司造成严重的经济损失，给鲜奇帆给人造成严重的人身损害。1.查封财产至今已经四年，如果及时进行评估拍卖，公司不会产生迟纳金百万余元。2.评估价与市场价严重不符，远远低于周边商铺价格。3.现在没有任何外部环境改变的情况下，现在可以拍卖，为何之前旺苍县人民法院迟迟以各种理由不进行拍卖？鲜奇帆涉案的刑事案件是否构成犯罪？为何开庭审理至今大半年了，迟迟未进行宣判？依照《民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于执行异议、复议的司法解释》第六条的规定，请求人民法院撤销旺苍县人民法院（2019）川0821执恢84号之三执行裁定书。 异议人提供了以下证据: 四川省旺苍县人民法院（2019）川0821执恢84号执行裁定书。 异议人提供的以上证据，符合证据的三性，本院予以确认。 申请执行人四川民正建设有限公司提交了书面回复，认为该裁定已经生效，且整个执行过程都是经执行局依法按照各相关执行程序进行后，依法作出的执行裁定，为此，我公司对于旺安公司提出的撤销该执行裁定异议，认为旺安公司里有不能成立，并且一再干扰人民法院的正常执行程序，浪费人民法院司法执行资源，请求驳回旺安公司的执行异议，维持本裁定的执行效力，以维护我公司的合法权益。 申请执行人未提交证据。 本院查明，2016年3月31日，申请执行人四川民正建设有限公司与异议人广元市旺安房地产开发有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，经本院判决：一、被告广元市旺安房地产开发有限责任公司在本判决生效之日起十日内向原告四川民正建设有限公司支付工程款2322474元；二、被告广元市旺安房地产开发有限责任公司在本判决生效之日起十日内向原告四川民正建设有限公司支付违约金302490.5元；三、驳回原告的其他诉讼请求。判决生效后，异议人未履行人民法院生效法律文书确定的给付义务。同年5月16日，申请执行人向本院申请强制执行，同年7月26日查封了异议人广元市旺安房地产开发有限公司开发的“凤凰城商住楼”二楼1-2-2号（面积810.59平方米）商业用房；同年9月2日，旺苍县人民法院以双方当事人正在协商处理中为由终结本次执行程序；同日，异议人提交执行异议申请书，请求旺苍县人民法院解除超标的查封异议人开发的财产（凤凰城商住楼二楼1-2-2号，面积810.59平方米的商业用房），要求只查封价值相当的财产或查封凤凰城商住一楼面积约200平方米的商业用房，但异议人未提供相关财产明细，其请求未得到支持。 2017年7月13日，申请执行人以双方协商未果，且异议人一直具备履行能力为由申请恢复强制执行，旺苍县人民法院恢复执行后，向异议人发出恢复执行通知书、财产申报令等法律文书，异议人收到执行文书后，向旺苍县人民法院申报财产情况为：“开户银行为农行支行，名称为广元市旺安房地产开发有限责任公司，账号为28×××76，数额为0；财产名称为凤凰城门面，规格为见附表”，经查，鲜奇帆自2013年11月12日至2017年7月10日止，向异议人陆续借款185万元，一直未归还；异议人在中国工商银行旺苍红星支行、旺苍县农村信用合作联社、农业银行旺苍县支行、农业银行旺苍县新华街分理处、广元市贵商村镇银行开设有账户，并均有余额；并对其所有的凤凰城门面出租，租金20万元／年。因异议人规避执行、逃避执行，拒不履行人民法院生效法律文书确定的义务，经公安机关协助查控，旺苍县人民法院于同年11月18日对异议人的法定代表人鲜奇帆以拒不如实申报财产为由，对其实施司法拘留十五日；2018年5月28日，旺苍县人民法院以查封异议人位于旺苍县，但该财产因未办理房产登记，暂不具备处置条件为由而终结本次执行程序。 2019年3月11日，旺苍县人民法院依职权恢复四川民正建设有限公司与广元市旺安房地产开发有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案的执行。3月16日，旺苍县人民法院以异议人有履行能力而拒不履行为由，对其法定代表人鲜奇帆实施司法拘留15日；3月31日，旺苍县人民法院认为异议人构成拒不执行判决、裁定罪移送公安机关追究其刑事责任。4月24日，旺苍县人民法院委托中国工商银行e购电商平台、京东大数据评估询价平台、阿里拍卖大数据询价平台对案涉财产进行网络询价，三机构的询价结果分别为3412662.23元、3256479元、7237200元。异议人对三家机构的网络询价结果均不认可。7月30日，旺苍县人民法院采用司法网络评估平台随机摇号的方式，确定由内江市德胜房地产估价有限责任公司对案涉财产进行评估。8月15日，内江市德胜房地产估价有限责任公司出具内江德胜[2019]字第A108号评估报告书，估价结果为：评估单价为4600元/㎡，评估总价为4078314元。10月22日，异议人在收到评估报告后，向旺苍县人民法院提出“关于凤凰城二楼商铺评估报告异议的申请书”，认为评估机构对该商铺的评估价格不符合市场行情、参照标准等理由为由，申请重新评估。旺苍县人民法院遂致函内江市德胜房地产估价有限责任公司，要求该公司针对异议人提出的理由进行书面说明，11月7日，内江市德胜房地产估价有限责任公司作出书面回复，针对异议人的异议理由分别进行了说明，认为异议人的理由不能成立。12月2日，旺苍县人民法院又致函四川省房地产业协会，请其对内江德胜[2019]字第A108号评估报告书出具书面评审结果，12月1日，四川省房地产业协会复函称其暂未得到全国性评估行业协会的指定为由，不能对内江德胜[2019]字第A108号评估报告书进行专业技术评审。 2020年1月21日在京东司法拍平台对案涉财产挂网进行一拍拍卖，挂网拍卖价格即为评估价（4600元／㎡），因无人竞拍而流拍；二拍拍卖价在一拍拍卖价的基础上降价5%（4370元／㎡）进行拍卖，亦因无人竞拍而流拍；进行变卖后，无人竞拍而结束拍卖程序。8月10日，旺苍县人民法院作出（2019）川0821执恢84号之三执行裁定书，将异议人所有的位于旺苍县营业用房166号-241号［土地证号：旺国用（2015）第1404号］，总面积579.26㎡，作价2531366.20元（单价4370元／㎡），交付给申请执行人抵偿应付工程款、违约金、迟延履行期间的债务利息以及申请执行人预交的诉讼费、执行中垫付的评估费、执行费共计2531366.20元。该房产的所有权自本裁定书送达申请执行人时其转移。 另查明，旺苍人民法院于2018年1月9日至11月30日，扣划异议人的银行存款734732.05元，已转付给申请执行人。 异议人开发的凤凰城商住楼竣工至今，未办理不动产权证。 本院认为，本案争执的焦点有四点，一是对评估报告不服，是否应当启动重新评估程序？二是以物抵债是否符合法律规定，是否给异议人造成严重的经济损失？三是关于旺苍人民法院的工作人员在执行过程中，是否构成滥用职权？是否给异议人造成严重的经济损失？是否给异议人的法定代表人鲜奇帆造成严重的人身伤害？四是关于鲜奇帆拒不履行人民法院判决的行为是否构成犯罪？根据审查查明的事实，结合申请执行人和异议人所提意见，本院评判如下： 一、关于对评估报告不服，是否应当启动重新评估程序的意见。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定，当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有以下情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产拒不信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。第二十三条规定当事人、利害关系人收到评估报告后五日内堆评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作出说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。本案中，异议人未以评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的理由申请重新评估，而是以价格不符合市场行情、参照标准等理由申请重新评估后，旺苍县人民法院依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条的规定进行了处置，其结果未改变评估价格。 二、关于以物抵债是否符合法律规定，是否给异议人造成严重的经济损失的意见。旺苍县人民法院对案涉财产经两次流拍及变卖流拍后，将案涉财产以二拍保留价以以物抵债的方式抵偿给申请执行人，符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条第一款规定，拍卖时无人竞价或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。旺苍县人民法院在变卖流拍后，将案涉财产以二拍保留价抵偿给申请执行人的行为符合法律规定。 三、关于旺苍人民法院的工作人员在执行过程中，是否构成滥用职权？是否给异议人造成严重的经济损失？是否给异议人的法定代表人鲜奇帆造成严重的人身伤害。异议人称在已对旺苍县人民法院的不作为、渎职等违纪违法情况向有关部门反映，但未出示证据证明有关人员的不作为、渎职等违纪违法的处理情况，且有关人员是否构成不作为、渎职等违纪违法的行为不属于本次执行异议解决的范围；关于给异议人造成严重的经济损失？给异议人的法定代表人鲜奇帆造成严重的人身伤害的意见，亦不属于本次执行异议解决的范围。 四、是关于鲜奇帆拒不履行人民法院判决的行为是否构成犯罪的意见。鲜奇帆的行为是否构成犯罪，犯何罪，如何判处，均不属于执行异议解决的范围。 综上，异议人的提出的异议理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第(一)项之规定，裁定如下： 驳回异议人的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广元市中级人民法院申请复议。 审 判 长  熊开勇 人民陪审员  青 琼 人民陪审员  张 露 二〇二〇年九月二十二日 书 记 员  梁 锟