河南省信阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）豫15民终1692号上诉人（原审原告）：赵信生，男，1967年2月1日出生，汉族，住河南省信阳市浉河区。委托诉讼代理人：胡吉祥，河南轩文律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：河南省信阳生态环境监测中心。住所地：河南省信阳市南京路32号。统一社会信用代码：12411500419305858C。法定代表人：张海震，该中心站长。委托诉讼代理人：张华成，男，该中心工作人员。委托诉讼代理人：牛晓迪，河南文赢律师事务所律师。上诉人赵信生因与被上诉人河南省信阳生态环境监测中心劳动争议纠纷一案，不服河南省信阳市平桥区人民法院（2019）豫1503民初7021号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月15日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人赵信生及其委托诉讼代理人胡吉祥，被上诉人河南省信阳生态环境监测中心的委托诉讼代理人张华成、牛晓迪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵信生上诉请求：1.依法撤销信阳市平桥区人民法院作出的（2019）豫1503民初7021号民事判决，将本案发回重审或依法改判；2.被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实和理由：一审法院认定部分事实不清、适用法律错误，判决驳回上诉人一审诉讼请求没有依据。1.本案中，上诉人在非因本人意愿的情形下被解除劳动合同，被迫中断就业，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条之规定，上诉人作为失业人员可以领取失业保险金。2.按时足额缴纳社会保险费用是被上诉人作为用人单位的法定义务，现因被上诉人的原因造成上诉人无法领取失业保险金时应由被上诉人承担给付失业保险金的赔偿责任。3.首先，现上诉人无法在社会保险经办机构补办失业保险费用；其次，上诉人无法补办失业保险费是因被上诉人的原因造成；最后，上诉人依法向法院起诉被上诉人要求其按照社会保险部门标准计算失业保险金额符合法律规定。4.本案中，上诉人在被上诉人处连续工作七年，领取失业保险金的期限最长为18个月。另，根据河南省人力资源和社会保障厅发布的《关于调整河南省失业保险金标准的通知》（2018年9月3日），信阳市市区失业保险金标准为1360元/月，上诉人失业保险金金额共计为24480元。一审法院应当按照法律、法规的规定准确计算被上诉人应当赔偿损失的具体数额，而不是以司法部门无法测得失业保险金额多少驳回上诉人的一审诉求。河南省信阳生态环境监测中心辩称，1.双方的劳动纠纷案件已于2018年10月8日由平桥区法院作出（2018）豫1503民初4291号《民事判决书》，该判决对被答辩人要求支付失业保险金的诉讼请求已进行处理，且该判决已经生效，被答辩人也已申请强制执行该判决，执行部门经向人社局社保经办机构咨询，确定失业保险费用为两千多元；被答辩人不接受以上费用，再次以要求支付失业保险金为由提起诉讼，不符合“一事不再理”原则，属于重复起诉，本应驳回；2.答辩人方已为被答辩人缴纳各项保险至2015年12月份，其他期间每月应由答辩人承担的保险费用均已经直接支付给被答辩人，由被答辩人自己办理缴纳社保；3.被答辩人没有依法办理失业登记，不符合领取失业保险金条件，且要求支付的失业保险金数额过高。请求依法驳回被答辩人的上诉请求。赵信生向一审法院起诉请求：1.判定被告支付原告失业保险金20400元；2.诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2012年6月3日，原告赵信生与信阳市环境科学研究所签订《事业单位聘用合同》，约定聘用期限从2012年6月3日起至2015年6月3日止；聘用为单位司机；聘用合同期满没有办理终止手续而继续从事聘用工作的视为延续聘用合同，延续期限与原合同期限相同，但最长不得超过退休年限。原告受聘为司机工作至2016年3月，信阳市环境科学研究所合并至被告监测站后，原告在被告单位仍从事司机工作，被告每月补贴原告208元社保金，并从2014年5月至2015年8月为原告缴纳了养老和医疗保险费。2018年4月19日，被告下达解除与原告的聘用合同书面文书时，原告有异议，申请了劳动仲裁，信阳市劳动人事争议仲裁委员会于2018年5月21日作出信劳人仲案字（2018）31号仲裁裁决书，原告不服裁决书，诉至本院，本院作出（2018）豫1503民初4291号民事判决书，判决“……二、被告监测站自本判决生效之日起三十日内，为原告补缴属用人单位应承担的2012年6月至2014年5月、2015年8月至2018年4月期内的养老、医疗、失业保险费……”，现该判决书已经发生法律效力。一审法院认为，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。本案中，我院已经作出的（2018）豫1503民初4291号民事判决书判决被告补缴属用人单位应承担原告2012年6月至2014年5月、2015年8月至2018年4月期内的失业保险费，该判决已经发生法律效力，双方均应履行。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的”，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应受理”，因此，原告可在被告履行补缴失业保险费后并成就以上法律规定的条件时向社会保险经办机构申请领取失业保险金，且失业保险金的金额应由劳动保障部门测算，司法部门无法测得失业保险金额多少，故原告的诉请本院不予支持。当事人有新证据后，可另行主张权利。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：驳回原告赵信生对被告信阳市环境监测站的诉讼请求。本案受理费10元，由原告赵信生负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。赵信生提交了2018年8月31日关于河南省失业保险金标准的通知，拟证明从2018年10月1日起，失业保险金按最低工资标准80%确定，其中信阳市市区标准为每月1360元，证实失业保险金有具体标准1360元每月。河南省信阳生态环境监测中心质证称，通知真实性由法庭核实，达不到对方证明目的。本院认为，该通知系打印件，无任何单位印章，无法核实其真实性，对该证据不予采信。河南省信阳生态环境监测中心提交了《情况说明》一份，拟证明信阳市环境监测站更名为河南省信阳生态环境监测中心。赵信生质证称，对情况说明真实性无异议，认可证明目的。本院认为，该《情况说明》并不是证据，赵信生对该《情况说明》无异议，本院据此依法变更一审当事人信阳市环境监测站为河南省信阳生态环境监测中心。本院认为，本案二审争议的焦点问题在于河南省信阳生态环境监测中心是否应当支付赵信生失业保险金20400元。本案中，赵信生向人民法院起诉请求支付失业保险金，而依照《中华人民共和国社会保险法》第五十条的规定，失业保险金是由社会保险经办机构负责发放，故河南省信阳生态环境监测中心并非本案适格的被告。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销河南省信阳市平桥区人民法院（2019）豫1503民初7021号民事判决；二、驳回赵信生的起诉。一审案件受理费10元，退还赵信生；上诉人赵信生预交的二审案件受理费10元予以退还。本裁定为终审裁定。审判长  朱峰审判员  董全审判员  马勇二〇二〇年九月二十四日法官助理吴彦亭书记员汪玉娇