甘肃省兰州市七里河区人民法院民 事 判 决 书(2020)甘0103民初540号原告：兰州圆丰食品连锁销售有限公司，住所地兰州市城关区永昌路233号。法定代表人：张伟星，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴贵文,甘肃融通律师事务所律师。被告：兰州兰电电机有限公司,住所地兰州市七里河区民乐路66号。法定代表人：冷炯，该公司董事长。委托诉讼代理人：林靖阳、罗娟霞，甘肃正天合律师事务所律师。原告兰州圆丰食品连锁销售有限公司（以下简称圆丰公司）与被告兰州兰电电机有限公司（以下简称电机公司）财产损害赔偿纠纷一案，前由我院于2019年4月18日作出（2018）甘0103民初3099号民事判决书，原告圆丰公司与被告电机公司均不服提出上诉。兰州市中级人民法院审理后，于2019年12月16日作出（2019）甘01民终1993号民事裁定书，发回我院重审。我院于2010年1月22日受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。圆丰公司向本院提出诉讼请求与原一审一致：1.依法判令被告向原告赔偿房屋损失2，262，810元，临时安置费23，079.36元，停产停业损失46，158.72元，奖励与补助5万元，物品损失1万元；2.请求判令被告赔偿物品损失10,000元；3.本案所有诉讼费用（案件受理费及评估费等）由被告承担。事实与理由：1981年8月，根据当时政策规定，为了保证商业、粮食等流通部门进厂、进校为工农业生产服务，为广大职工、教职员工服务，兰州市食品公司拨出资金14,418元，为下属的西站食品商店在电机厂辖区内建造了经营店面开展经营。几十年来，该网点保证了兰州电机厂及附近居民的商品供应，为电机厂职工及附近群众的肉食、副产品供应提供了极大的方便，为发展经济、稳定社会做出了巨大贡献。经过几十年的经营变迁，兰州电机厂改制为兰州兰电电机有限公司，西站食品商店几经变更成为兰州圆丰食品连锁销售有限公司。2017年9月6日，被告向原告发出通知，根据被告棚户区改造的需要，要求原告腾空房屋，原告收悉后，甚为震惊，积极与被告联系，阐明观点：该网点经营店面为原告出资建造，如需棚户区改造，需与原告协商拆迁补偿事宜，在原告与被告协商期间，被告在2018年6月15日深夜11时至16日凌晨1时突然利用端午节放假之际，出动机械设备及保安人员，将经营人员的人身控制，将经营门店内的部分物品搬离造成丢失，强行将经营门店（房屋）拆除并将部分物品掩埋、损毁，给原告造成巨大的财产损失。经营门店被强拆后，原告经查询始知，兰州兰电电机有限公司龚家坪职工住宅小区（棚户区改造）征收实施单位为兰州市七里河区龚家湾街道办事处。原告认为，本案所涉经营商铺，系原告出资兴建，建成后原告一直使用至今，原告具有完全的物权，我国法律明文规定，国家、集体、私人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，被告向第三人隐瞒了将近四十年（自1981年开始）以原告对该经营网点占有、使用、收益的事实，被告利用假日在深夜的强拆行为严重侵犯了原告的财产权利。电机公司辩称与原一审一致。1.本案争议房屋建于1981年，由原兰州电机服务大队在兰州××街××排××房。原告经协议引入原告开办营业网点，其中两间作为原告肉铺，同时原告向被告缴纳14418元房屋维修费。2.原告要求按照《兰州兰电电机有限公司龚家坪职工住宅小区（棚户区改造）1＃、4＃、5＃、6＃住宅楼项目房屋收偿安置方案》，经七里河棚改征收补偿部门确认，原告所在房屋不在补偿安置征收范围内。3.被告已将本案房屋的全部财产帮助实际使用人肖文智套体搬迁，不存在给原告造成的损失，应当依法驳回原告的诉请。本院审理查明，圆丰公司是由兰州市食品公司改制而来。电机公司的前身是兰州电机厂。1981年期间，甘肃省政府为解决电机公司周边职工生活问题，决定由兰州市食品公司出资14，418元在电机公司临街设立营业网点，该款于1981年8月15日通过西站食品商店已向电机公司支付。1996年7月3日兰州市食品公司将张掖路食品经营部、庆阳路食品经营部、盘旋路食品经营部、西站食品经营部合并组建成立兰州国丰食品连锁销售有限公司；2000年5月15日，兰州国丰食品连锁销售有限公司将包括本案涉案电机厂门市部在内的八个网点合并与兰州国丰食品连锁销售有限公司组建成立兰州圆丰食品连锁销售有限公司；2000年12月25日，兰州市财政局作出兰财商发[2000]40号《关于对国丰公司食品连锁销售有限公司八网点整体买断产权等有关问题的批复》，确定国丰公司八个改为股份制网点现已改名圆丰公司，并完成资产评估、损失核销和资产确认。电机厂门市部归属圆丰公司，圆丰公司对其实施经营、管理，涉案房产使用至拆迁；电机公司对此无异议。电机公司对电机厂门市部未经营、管理，未收取任何费用。2017年9月6日，电机公司向电机厂门市部发出内容为“你使用的七里河区龚北路66-134号兰电龚家湾小区两间沿街房（产权属兰州电机有限公司）。根据我公司棚户区改造项目的需要，请你于2017年9月15日之前腾空房屋，按时交付我单位。逾期，将予以拆除…”的《通知》，于2018年5月24日未经电机厂门市部及其主管部门同意，将涉案电机厂门市部拆除。圆丰公司认为，涉案房屋由其占有、使用、收益几十年，从未向任何单位交过使用费，电机公司拆除房屋的行为，侵犯了其合法权益，遂提交1981年8月15日兰州市食品公司通过西站食品商店向电机公司以垫付房款为由转账14，418元的银行转账凭证和电机公司为此出具的收据、《兰州市七里河区人民政府国有土地房屋征收公告》、《关于对国丰公司食品连锁销售有限公司八网点整体买断产权等有关问题的批复》、《关于成立圆丰食品连锁销售有限公司的通知》、拆迁通知、《兰州兰电电机有限公司龚家坪职工住宅小区（棚户区改造）1#、4#、5#、6#住宅楼项目房屋征收补偿方案》，诉至法院，认为应按《房屋征收补偿方案》，对电机厂门市部120.205平米房屋，给予补偿。另查明，本院在审理期间，委托甘肃志青房地产咨询估价有限公司对涉案电机厂门市部的面积、市值进行估价后，甘肃志青房地产咨询估价有限公司作出甘志青估字[2019]0049号《房地产司法鉴定评估报告》结论为：涉案房屋建筑面积120.205平方米，评估总价为2，057，100元。本院专门组织原、被告及鉴定机构对该鉴定报告进行质证，原告对鉴定报告未提出异议；被告对鉴定报告提出了疑问，对此鉴定机构均进行了答疑，本院已将鉴定机构答疑回复函向被告送达，被告未提出重新鉴定要求。本院认为，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利义务。本案纠纷的起因源自棚户区改造中的房屋拆迁，涉案房屋涉及国有企业改制中的历史遗留问题，双方当事人应本着尊重历史的原则看待处理现实中的问题。1981年8月15日兰州市食品公司通过西站食品商店向电机公司支付14，418元，在之后成立的国丰公司、圆丰公司的文件中，圆丰公司承继了兰州市食品公司的对电机厂门市部的经营管理。根据1998年1月5日甘肃省人民政府办公厅文件甘政办发[1998]2号《甘肃省人民政府办公厅关于商业、粮食等流通部门企业继续使用厂矿等单位房产经营问题的通知》规定本案涉案经营门店继续由电机厂门市部经营，房产权不变，电机厂门市部自1981年经营至拆迁之日。本案中，被告提供了甘（2016）兰州市不动产权第0000003号土地使用权证，以此证明其对涉案房屋享有所有权。但土地使用权证系国土资源部门核发，与房屋所有权证属两个不同权属。土地使用权的归属并不影响地上附着物的权利处分。本案因年代久远，原、被告均未向本院提供确凿证据证明各自对房屋享有所有权。但从原告提供的支票存根、入账凭证、发票等，可以证明原告因涉案房屋于1981年8月15日向被告支付过14，418元的款项。虽然被告以发票用途标注“房屋维修款”为由抗辩原告不应享有房屋所有权，但参照1981年物价水平，从原告提供的支票存根、入账凭证、上级单位拨款凭证中看，原、被告所记载的该笔款项的用途并不一致。在无法从双方提供的证据之即判定付款真实性质的情况下，本院结合案件实际情况对该笔款项的性质作出合理判定。原告自1981年付款后，及对涉案房屋使用至今，在长达30余年的时间中，被告从未向原告收取房租、从未对房屋进行过维修、从未行使过所有权人的义务。而原告在此期间，一直占有、使用该房屋，且享受该房屋所产生的收益，也一直自行对房屋进行装修、修缮。虽然原告未办理产权证，但原告实际上享有涉诉房屋的所有权是显而易见的。被告在原告房屋既不在征收范围，也无任何证据证明其享有涉诉房屋所有权的情况下，强行拆除原告的房屋，侵犯了原告的合法权益，其合法的财产权利受到法律平等的保护，对引起本诉之争，被告应承担完全责任。被告应赔偿原告拆迁损失2，057，100元。至于原告提出的“临时安置费23，079.36元、停产停业损失46，158.72元、奖励与补助5万元、物品损失1万元、赔偿物品损失1万元”，因未在本次诉讼中提供证据证明其损失来源的依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第六条、第八条、第一百一十三条、第一百二十条、第一百三十二条之规定，判决如下：一、被告兰州兰电电机有限公司自本判决书生效后十日内偿还原告兰州圆丰食品连锁销售有限公司棚户区改造补偿款2，057，100元。二、驳回原告兰州圆丰食品连锁销售有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13，166元，鉴定费12，000元，合计25，166元，由被告兰州兰电电机有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长 李 欣人民陪审员 李 静人民陪审员 赵继林二〇二〇年九月十六日书 记 员 范晓琴