四川省宁南县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3427民初525号 原告：余德才，男，生于1973年5月7日，汉族，宁南县农业农村局职工，住四川省宁南县。 被告：冯国志，男，生于1941年6月8日，汉族，村民，住四川省宁南县。 委托诉讼代理人：冯正权，男，生于1962年3月14日，汉族，村民，住四川省宁南县。 被告：周开志，男，生于1965年6月21日，汉族，村民，住四川省宁南县。 被告：周开金，男，生于1976年8月12日，汉族，村民，住四川省宁南县。 被告：周正清，男，生于1967年2月13日，汉族，村民，住四川省宁南县。 委托诉讼代理人：周翔（系周正清儿子），1995年10月5日，汉族，村民，住四川省宁南县。代理权限为特别授权。 被告：梁永林，男，生于1946年4月8日，汉族，村民，住四川省宁南县。 原告余德才与被告冯国志、周开志、周开金、周正清、梁永林土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用普通程序,于2020年8月27日公开开庭进行了审理。原告余德才与被告冯国志及其委托诉讼代理人冯正权，被告周开志、周开金,被告周正清的委托诉讼代理人周翔到庭参加诉讼，被告梁永林经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告余德才向本院提出诉讼请求：1.请求依法分割原告2005年3月至2020年2月28日承包五被告13.214亩土地白鹤滩电站建设赔偿的青苗补偿费122,890.2元。判决101,866.73元为原告所有，判决8,611.4元为被告冯国志所有，判决5,691.01元为被告周开志所有,判决3,929.77元为被告周开金所有，判决1,921.93元为被告周正清所有，判决819.37元为被告梁永林所有。2.请求依法分割原告2005年3月至2020年2月28日承包周开志、梁永林、周正清三被告略1.89亩土地交通局征用的青苗补偿费6,898.5元。判决3,118.5元为原告所有，判决363元为被告周开志所有，判决2,029.5元为被告周正清所有，判决726元为被告梁永林所有。在审理过程中，原告余德才撤回了该项诉讼请求。3.五被告承担诉讼费。事实和理由：经双方协商，原告于2005年3月1日承包五被告10.45亩土地用于农业经营，原告经营期间因白鹤滩水电站建设电站拆迁赔偿，原告在承包土地上种植的脐橙被登记各被告名下，其他地面附作物登记在原告名下。在原告承包经营的15年间，均按照合同约定支付了承包费并履行其他约定义务。在承包期满日的2020年2月29日上午，冯国志组织其他四被告本人或直系亲属（被告冯国志及其妻子唐元梅、被告周代友及其次子周开金、被告周开志妻子杨贵芳、被告周正清长子周翔、被告梁永林）与原告在码口安置区门口商量承包土地青苗补偿费分割相关事宜并支付五被告2019年3月1日至2020年2月29日期间的承包费。土地承包费支付给五被告后，五被告坚持占有全部或绝大部分土地青苗补偿费而协商失败，并延长一月承包期要求原告将果树、围墙、围栏和房屋等地面附作物清理后归还五被告。经数次清理，原告于4月1日将承包土地归还给了五被告。根据合同第三条（乙方的权利、义务）第一款及其他相关条款约定，以及合同法、物权法相关规定，请法院依法判处！ 被告冯国志辩称，一、原告承包答辩人的土地面积按合同约定是4.2亩（以合同为准），后来俱乐乡扩公路占了点，经同原告协商后，同意改为4.11亩，同时原告每年也是按4.11亩计算的承包费付给答辩人的。至于多余面积1.334亩。是卫星定位高科技的仪器打出来的，为此原告只能要求4.11亩的青苗补偿费，而不是5.444亩的青苗补偿费。如果原告要领取5.444亩的青苗补偿费，那么原告应补交答辩人1.334亩的土地15年的承包费。1.334亩×900元=每年1,200.60元×15年=18,009元。二、原告在合同届满时没有按照合同约定将其所承包的土地恢复原状（复耕），导致被告2020年大春生产受损（不能按照季节播种生产）。每亩应以宁南县交通局借租地计算每亩全年3,650元，5.444亩×30元/年=每年1,722元×5个月=8,610元。应当由原告赔偿给答辩人，并且原告应当继续按合同约定将土地恢复原状。三、原告在承包答辩人的土地（2005年之前），答辩人土地田埂是桑树，田头是甘蔗，原告当时损毁了，原告没有补偿答辩人，原告应当按照相关给予补偿给答辩人。四、原告承包答辩人土地期间，私自在被告土地上乱搭乱建房屋和围墙共计占地53平方米。白鹤滩电站实物调查时，原告把房屋围墙转记原告的女人陈国兰名下，这个答辩人认为不合法，不应赔给原告。 被告周开志辩称，在开庭之前原告没有联系过我，我们没有进行过协商，一、原告所诉的理由不实际，实际承包面积和当时合同签订的面积不一致，有所增加。土地面积有所增加是因为卫星定位后更准确，之前生产队量地是人工测量不准确。二、我当初承包给原告时土地里面有经济作物，原告为了修建房屋将这些经济作物砍了。2005年之前我的地里有桑树。三、原告作为国家工作人员借承包土地进行乱搭乱建，以此骗取国家资金，恳请法院追回房屋赔偿款，我不要这个钱。我希望和原告好好协商处理这个事情。四、承包协议是原告写的，当时没有载明如果国家有重大建设导致征收土地，青苗应该归谁。到目前为止原告所诉的赔偿款项并没有到位，在合同承包期限到期之后赔偿款都还没有到账，我认为我和原告应该协商处理这个款项的归属。 被告周开金辩称，我的观点和冯国志、周开志一致。我承包土地给原告时土地里有作物，该承包土地里的青苗赔偿款是在合同到期后才赔付到位，我认为应当协商处理赔偿款的归属问题。 被告周正清辩称，承包是事实，但是土地面积有出入，我认为应当协商处理青苗赔偿款的归属问题。 被告梁永林未答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为证明自己的主张向本院提交了以下证据：一、原告与五被告2004年签订的承包合同（复印件共5页、附承包地位置草图，合同签订后在宁远镇原披砂镇农经站留有备份）。主要证明合同订立符合平等自愿公平合法及公序良俗原则，合法要素完备，无任何无效情形。二、2012年原告与五被告签订的土地承包费补充变更协议（复印件共1页）。主要证明补充合同订立符合平等自愿公平合法及公序良俗原则，合法要素完备，无任何无效情形。三、五被告2004年至2020年间16次领取承包费的签字花名册(复印件共16页）。主要证明原告按照合同约定履行了承包费支付义务。四、冯国志2020年与原告签订的青苗费分割及同意使用被告土地1月清理其他被告土地附作物的协议及2020年3月1日至3月31日1月土地承包费领条（复印件共3页）。主要证明原告与被告方就双方争议标的进行了多次磋商，被告之一的冯国志签订了相关协议。五、多方了解并整理的冯国志5.444亩、周开金2.47亩、周开志3.577亩、周正清1.208亩、梁永林0.515亩承包土地编号及各地块面积（整理打印件共2页，因原告不是白鹤滩水电站赔偿承包土地登记权属人,故不能调取有关承包地地块编号、面积及具体赔偿金额等具有法律效力的证椐）。主要说明原告与被告方争议土地（白鹤滩水电站建设青苗赔偿）承包面积、登记地块编号、赔偿标准、每地块赔偿金额、每户赔偿金额、合计赔偿金额等具体情况。六、多方了解并整理的，周开志0.22亩、周正清1.23亩、梁永林0.44亩承包土地位置及各户登记赔偿面积（整理打印件共2页，因原告不是还建路赔偿承包土地登记权属人，故不能调取有关承包地地块编号及面积等相关证据）。主要说明原告与被告方争议土地（交通局还建路建设青苗赔偿）承包面积、登记地块编号、赔偿标准、每地块赔偿金额、每户赔偿金额、合计赔偿金额等具体情况。七、五被告土地附作物部分清理效果图（清理前局部图6张，清理中局部图10张，清理后局部图10张，清理后全景图12张）。主要证明原告按照合同及被告方要求对承包地的地面附作物进行了全面清理。八、五被告土地附作物部分清理后效果图（2020年8月下旬拍摄清理后局部图13张，8月27日开庭前补充）。主要证明被告方未对清理后的承包地进行任何耕作。 以上证据当庭交被告冯国志质证，其质证意见是：一、合同有意见，合同虽然是真实的，是我签的，我的承包面积是正确的，4.11亩。二、属实的，没有异议。三、没有意见，我领了承包费的。四、该协议的内容和我们当时协商的内容不一致，我签了该协议，但是由于我当时要去开会，没有仔细看就签订了，我不认可。当天晚上我和原告提出协议内容不认可，原告答复我该协议不生效了。五、编号正确，没有异议。六、与我无关，我不清楚。七、有意见，没有恢复完毕。八、没有种庄稼是因为原告没有恢复到位，我们没有接收土地。 以上证据当庭交被告周开志质证，其质证意见是：一、合同没有意见，合同是真实的，是我签订的，面积是对的，2.4亩。二、属实的，没有异议。三、我和我前妻2015年离婚了，离婚时杨贵芳没有土地，土地承包费应该是由我领，2015年之前她代领我没有意见，2015年之后就该由我领，我不知道我前妻领钱的事情。四、不清楚。五、我自己土地编号我都没有看到，要以白鹤滩水电站卫星定位的为准。六、不清楚。七、我没有去看，不清楚。八、不清楚。 以上证据当庭交被告周开金质证，其质证意见是：一、合同没有意见，合同是真实的，是我签订的，面积是对的。二、属实的，没有异议。三、合同是我父亲签的，钱是领了的，我没有意见。四、原告和我协商过，但是我没有签订，我不清楚这个协议。五、以实物调查卫星定位的为准。编号和块数对的，面积对的，没有意见。六、不清楚。七、有意见，没有恢复完毕，我们不能进行春耕作业。八、原告恢复的土地不能种植庄稼，所以我们没有接收土地。 以上证据当庭交被告周正清质证，其质证意见是：一、合同没有意见，合同是真实的，是我签订的，面积是对的。二、属实的，没有异议。三、没有意见。四、不清楚。五、没有异议。六、不清楚。七、有意见，我家的土地没有恢复，原告给我说是因为我家的土地要修弃土场，就不恢复了。八、我家的土地用于修弃土场，没有进行耕种。 被告冯国志为证明自己的主张，当庭提供了以下证据：照片十一张，证明原告没有将土地恢复完毕，有很多石头在地里，且高矮不一，我们无法进行耕种。 以上证据当庭交原告余德才质证，其质证意见是：冯国志提交的照片有一张不是他家的土地，是我租用的梁永林家的土地来堆放石头和弃土的，且拍摄时间是在我交地之前。 以上证据当庭交被告周开志质证，其质证意见是：不清楚。 以上证据当庭交被告周开清质证，其质证意见是：没有意见。 以上证据当庭交被告周正清质证，其质证意见是：不清楚。 被告周开志、周开清、周正清、梁永林未向法庭提供证据。 本院对原告、被告无异议的证据均予以认可，对有异议的证据，将根据本案其他证据予以综合评判。 综上所述，根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年8月9日，以冯国志、周开志、周开清、周代友、周正清、梁永林为转包方与原告余德才为承包方签订《土地转包协议》，协议约定：五被告自愿将靠近宁南县水文站的两片土地合计10.45亩（其中：周代友2.30亩、周开志2.40亩、周开清0.37亩、梁永林0.13亩、周正清1.05亩、冯国志4.20亩）转包给原告进行农业生产经营，转包期限为壹拾伍年，自2005年3月1日起至2020年3月1日止。承包费每亩每年伍佰伍拾元整（其中周开志家有1.2亩的承包费为每亩每年500元)。同时约定了被告的权利、义务：一是有权依照协议的约定收取承包费，对土地有关的集资及“两工”（积累工和义务工）概由被告负责。二是有权要求原告在承包期内维持各户之间的土地边界原样、不得在被告土地上取土，承包期限满后，土地上的设施、设备及附着物如被告不需要，原告须把土地上的设施、设备及附着物处理干净。三是应当按照协议的约定向原告提供生产经营条件，保证原告的生产用水等。原告的权利、义务：一是依照协议约定有生产经营的自主权、产品处理权、收益权；承包期满后，在同等条件下，享有优先承包权；如若不再承包，则原告在承包土地上的设施、设备及附着物由原告自行处理。二是可按照协议的约定要求被告提供生产经营条件，保证原告的生产用水，并对生活用水提供力所能及的方便等。三是原告有用工自主权，在同等条件下应优先使用被告的劳动力。四是在承包期限满一年时即每年的三月一日应按照协议如期缴纳承包费。同时还约定了违约责任、付款方式等内容。协议签订后，原告便组织人员在该土地上种植脐橙等果树。 2013年3月9日，原告与被告冯国志等人签订《土地承包补充协议》，约定承包费从2013年3月1日后按每年900元每亩计，不再变动，其他的仍执行原合同。在履行协议期间，因冯国志土地被修公路占用，双方协商按4.11亩计，从2009年起，其原告承包面积合计为10.36亩。被告周开清的0.37亩土地从2011年起并给了被告梁永林。原告按照约定的时间向被告支付了承包费。 2011年左右，有关部门对该承包地进行了实物调查，据原告称，原告在其承包土地上种植的脐橙被登记各被告名下，其他地面附作物登记在原告名下。原告提供的整理资料显示其种植的脐橙登记在冯国志名下为5.444亩，周开志为3.577亩，周开金为2.47亩，周正清为1.208亩，梁永林为0.515亩，合计13.214亩，以上地表信息均为可调整柑橘园。按每亩9,300元计算，合计金额为122,890.2元。2020年2月29日，原告与被告本人或者亲属商量青苗补偿费等事宜。其中以原告余德才为乙方与被告冯国志为甲方签订《承包土地青苗补偿费协议》，协议载明：一、甲方自2020年3月1日将原承包给乙方的4.11亩土地收回，乙方支付甲方土地承包费至2020年2月29日。二、国家就承包地上的青苗赔偿费，乙方自愿分割壹万元（10,000元）给甲方，以补偿乙方修建的临时用房及围墙占用耕地后可能减少国家对甲方的补偿及耕地未恢复带给甲方的经营影响。三、乙方另支付一月的承包费308.25元给甲方，甲方需保证清理周代友、周开志、周正清土地上附着物时的施工车辆及机械通过，乙方清理完成上述几家承包地上附着物后需恢复通过处的地埂。四、甲方不再要求乙方清理承包地上的围墙、房屋、果树、果苗，并无偿交给甲方经营、使用，还约定了付款方式等内容。该协议签订后，双方未全面履行。其余被告协商未果。据原告称，后对承包土地进行了清理，于2020年4月1日交给了被告，但被告否认接收了该土地。 同时查明，周代友与被告周开金系父子关系，周代友已于2020年5月10日去世，周代友生前与被告周开金一起生活，其签订的《土地转包协议》等相关事宜，被告周开金予以认可。 同时还查明，有关部门实物调查后未与五被告签订任何赔偿协议，现五被告未领取任何赔偿款。 本院认为，当事人对自己提出的主张，应提供证据予以证实。首先，原告请求依法分割原告2005年3月至2020年2月28日承包五被告13.214亩土地白鹤滩电站建设赔偿的青苗补偿费122,890.2元（判决101,866.73元为原告所有，判决8,611.4元为被告冯国志所有，判决5,691.01元为被告周开志所有，判决3,929.77元为被告周开金所有，判决1,921.93元为被告周正清所有，判决819.37元为被告梁永林所有）的主张，缺乏证据证实。原告所提供的赔偿五被告的土地面积、青苗赔偿标准系自行了解整理的材料，不符合证据的构成要件，被告亦不予认可，故原告的主张缺乏证据证实，本院不予支持。其次，青苗的实际投入人主张分割青苗补偿费的前提是土地承包经营权人已实际领取青苗补偿费。参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持”之规定，本案中，原告与五被告签订的《土地转包协议》自2005年3月1日起至2020年3月1日止，该协议已履行，其所涉及的青苗补偿费系2011年有关部门进行的实物调查登记，原告未提交证据证明五被告已领取青苗补偿费，也未提交证据证明五被告与相关部门签订了补偿协议，故其利益尚具有不确定性，对具有不确定性的利益进行分割无法律依据，因此本院对原告的诉讼请求不予支持。原告可待青苗补偿费实际取得后另行依法主张权利。 综上所述，原告余德才的诉讼请求无证据证实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”规定，判决如下： 驳回原告余德才的诉讼请求。 案件受理费2,896元，由原告余德才负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判长  鲁永洪 审判员  张 涛 审判员  周 伟 二〇二〇年九月二十一日 书记员  凌 欣