广东省佛山市南海区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)粤0605刑初2685号 公诉机关佛山市南海区人民检察院。 被告人冯光任，男，1983年10月5日出生于广东省高州市，公民身份号码440************916，汉族，大专文化，中共党员，原佛山市南海区*********任官方兽医，住高州市*********，因本案于2020年7月29日被羁押，次日被刑事拘留，同年8月28日被逮捕，现押于南海区看守所。 辩护人阮学家、周志文，广东公勤律师事务所律师、实习律师。 佛山市南海区人民检察院以佛南检刑诉[2020]656号起诉书指控被告人冯光任犯动植物检疫徇私舞弊罪、受贿罪，于2020年9月24日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。南海区人民检察院指派检察员高欣延出庭支持公诉，冯光任及其辩护人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控： 一、动植物检疫徇私舞弊罪 2018年底至2020年6月，原任佛山市南海区*********官方兽医的被告人冯光任在南海区桂江市场检疫申报点从事动物检疫工作期间，结识周光胜（另案处理）。周光胜等人长期在市场收购猪肉肥膘、边角料等猪肉产品，经分拣加工后提供给中山、江门等地的食品加工厂加工生产为食品。冯光任受周光胜请托，在没有经过现场检疫，不核查动物产品来源的情况下，伪造《动物检疫合格证明》上“生产单位名称地址”等内容，非法为周光胜出具《动物检疫合格证明》170张，涉及肉类产品共计2000余吨。 二、受贿罪 被告人冯光任通过上述违规开具《动物检疫合格证明》的行为，于2019年8月、10月、11月，共四次收取周光胜给予的好处费共计人民币21800元。冯光任的上述行为致使2000余吨未经检疫的肉类产品流入食品市场，造成了恶劣社会影响，严重损害了广大人民群众的利益。案发后，公安机关查获周光胜等人生产的部分肉类产品，经农业部门判定，上述起获的肉类产品为不可食用的肉品。 就上述指控，公诉机关向法庭出示了相关在案证据予以证实，并认为被告人冯光任的行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款、第三百八十五条第一款之规定，应当以动植物检疫徇私舞弊罪、受贿罪追究其刑事责任；冯光任在判决宣告前犯数罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定处罚；冯光任如实供述自己的罪行，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定处罚；冯光任认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理；建议判处冯光任有期徒刑二年以下，并处罚金。 被告人冯光任在审查起诉阶段自愿签署了《认罪认罚具结书》，知悉并认可公诉机关提出的量刑建议，其当庭对公诉机关的指控亦表示没有异议。 辩护人以被告人冯光任是初犯、认罪认罚、已退赃、已辞职无再犯的可能性为由，请求对其从轻处罚。 经审理查明，公诉机关指控被告人冯光任动植物检疫徇私舞弊和受贿的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。 另查明，被告人冯光任的家属代其向本院退出违法所得21800元。 本院认为，被告人冯光任作为动植物检疫机关的检疫人员，徇私舞弊，伪造检疫结果；作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，其行为已分别构成动植物检疫徇私舞弊罪和受贿罪。公诉机关所控罪名成立。冯光任归案后如实供述自己的罪行，认罪认罚，且案发后退出了全部违法所得，依法从轻处罚。冯光任在判决宣告前一人犯数罪，依法实行数罪并罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。采纳辩护人的相关辩护意见。依照《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人冯光任犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月29日起至2022年1月28日止。罚金从本判决发生法律效力之日起30日内缴纳）。 二、被告人冯光任退出的违法所得人民币21800元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 陈伟忠 二〇二〇年九月二十九日 法官助理 阳 芳 书 记 员 江卓昊 附相关法律法规： 《中华人民共和国刑法》 第四百一十三条动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。 前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。