湖南省桂阳县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)湘1021民初2492号 原告：屈建国，男，1964年2月4日生，汉族，住湖南省桂阳县。 委托诉讼代理人：刘凌龙，湖南指点律师事务所律师。代理权限系特别授权。 被告：湖南省锐驰环保科技有限公司，住所地湖南省桂阳县鹿峰街道子龙村。 法定代表人：刘立亮，系公司董事长。 委托诉讼代理人：黄石荣，湖南志浩律师事务所律师。代理权限系特别授权。 原告屈建国与被告湖南省锐驰环保科技有限公司（以下简称锐驰公司）劳动争议一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告屈建国的委托诉讼代理人刘凌龙，被告锐驰公司的委托诉讼代理人黄石荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告屈建国向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付劳动能力鉴定差旅费660元、解除劳动关系经济补偿金21625、支付失业保险金16592元、一次性生活补助金7320元，合计46197元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2014年3月到被告处工作，原告受伤前月均缴费工资为3231元，实际月工资为3327元。2019年11月24日，原告在上班时不慎受伤。2019年12月30日，原告之伤被郴州市人资源和社会保障局认定为工伤，并于2020年4月30日被郴州市劳动能力鉴定委员会鉴定为9级伤残。桂阳县劳动人事争议仲裁委员会受理原告诉被告劳动仲裁申请，终局裁决解除原、被告劳动关系但没有依据原告的诉请依法裁决，原告对此不服特向贵院提起诉讼，请求法院依法判决。 被告锐驰公司辩称：1.对于失业保险金，根据我国失业保险条例规定,失业保险金系非因劳动者本人原因失业才可以领取。本案系原告屈建国自动提出解除劳动关系，系自身原因离职，故不应支持失业保险的诉请。2.对于解除合同的经济补偿金不应支持，系原告自动离职，不符合经济补偿金的赔偿条件。 本院经审理认定事实如下：对于当事人没有争议的证据，即原告提交的身份证复印件、被告工商注册资料、桂劳人仲案字[2020]第65-2号仲裁裁决书、《郴州市人力资源和社会保障局关于郴州市2019年调整最低工资标准的通知》复印件，本院予以采信。对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提交的桂阳县工伤保险服务中心出具的社保缴费证明、仲裁阶段的庭审笔录复印件形成证据链，可证明屈建国系锐驰公司的职工以及双方劳动关系存续的时间，本院予以采信；2、原告提交的《于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知的明细表》与本案不具有直接关联，原告的差旅费用应该提交正式的票据予以佐证，而非以补助的性质予以认定，故本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 屈建国于2014年3月入职被告锐驰公司，工资由锐驰公司通过转账发放。2019年11月24日，屈建国在砖窑出灰系统收尘时不慎摔伤。通过住院治疗，屈建国于2019年12月20日经郴州市人资源和社会保障局认定为工伤（郴人社工伤认字[2019]C1784号），于2020年4月30日经郴州市劳动能力鉴定委员会鉴定为9级伤残。因锐驰公司只为屈建国购买了工伤保险，没有为屈建国购买其他社会保险，屈建国向桂阳县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求解除双方的劳动关系，并由锐驰公司支付各项工伤赔偿、失业保险金、生活补助金等各项费用。桂阳县劳动人事争议仲裁委员会与2020年7月3日作出桂劳人仲案字[2020]第65-1仲裁裁决，对屈建国的工伤赔偿予以支持，同时作出桂劳人仲案字[2020]第65-2号仲裁裁决，由锐驰公司支付屈建国解除合同经济补偿金21625元，对于其他请求不予支持。屈建国和锐驰公司均不服桂劳人仲案字[2020]第65-2号仲裁裁决书，分别向本院提起诉讼。 另查明，屈建国在工伤事故发生前的平均月缴费工资为3230元，实发月平均工资为3327元。桂阳县2019年最低工资标准为1220元/月。 本院认为，本案争议焦点为：瑞新公司是否应当支付屈建国解除劳动合同的经济补偿金、劳动能力鉴定差旅费、失业保险金、一次性生活补助金的问题。 关于锐驰公司是否应支付屈建国经济补偿金的问题。原告瑞新公司主张系被告单方提出解除双方劳动合同，不应向被告支付解除劳动合同的经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条及第四十七条的规定，非劳动者本人原因，劳动者与用人单位解除劳动关系，用人单位应支付劳动者解除劳动合同的经济补偿。本案中锐驰公司在用工时确实存在未依法为屈建国购买法定的社会保险等行为，屈建国作为劳动者，有权利提出解除与锐驰公司劳动关系的请求，同时能要求锐驰公司支付解除劳动合同的经济补偿金。另外，对于解除劳动合同经济补偿金的工资计算问题，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定：劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。故屈建国的工资应以解除劳动合同前12个月的应得工资进行计算，即为3327元。原、被告双方劳动关系存续时间自2014年3月持续到2020年4月，故锐驰公司应支付屈建国解除劳动合同的经济补偿金21625元（3327元×6.5）。 关于锐驰公司是否应赔偿屈建国失业保险待遇的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的、由社会保险费征收机构贵令其限期缴纳或者补足。”据此，失业保险是用人单位必须给职工办理的社会保险种类，用人单位在社会保险经办机构给已经建立劳动关系的职工办理失业保险，是其应当履行的法定义务。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，锐驰公司与屈建国建立了劳动关系，一直未依法给屈建国办理参加失业保险相关手续，因用人单位的违法行为导致劳动者要求解除双方劳动关系，属于劳动者行使其合法权利,可以认定为非因劳动者的意愿中断就业，屈建国依法应享受失业保险待遇。但因锐驰公司没有为屈建国购买失业保险，导致屈建国无法办理失业登记并享受失业保险待遇，锐驰公司应为自身未履行法定义务的行为承担法律后果。根据《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年增加2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月”、第十条“失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80%”、及《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好失业保险促进就业预防失业工作的通知》湘政办发〔2015〕45号第二条规定：“将《湖南省实施办法》（省政府令第144号）规定的失业保险金标准提高至当地最低工资标准的85%，从2015年7月1日起施行。”的规定，锐驰公司应赔偿屈建国失业保险金14518元（2019年桂阳县月最低工资标准1220元×85%×14个月）。根据《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第十五条规定：“已足额缴纳失业保险费的用人单位招用的农民合同制工人连续工作满1年以上，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可以向失业保险经办机构申请一次性生活补助金。一次性生活补助金的数额按照农民合同制工人的工作时间长短计算，连续工作每满1年，按当地一个月失业保险金的标准支付，但最多不超过6个月的失业保险金的总和。”屈建国系城市居民，不属于农民合同制工人，不符合领取一次性生活补助金的条件，故本院对屈建国主张的一次性生活补助金不予支持。另外，关于屈建国主张的劳动能力鉴定差旅费，没有法律依据，也无相关差旅费实际发生的客观证据，故本院不予支持。 综上所述，锐驰公司应支付屈建国各项费用共计36143元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、由被告湖南省锐驰环保科技有限公司支付原告屈建国解除劳动合同经济补偿金21625元、失业保险金14518，合计36143元，限在本判决书发生法律效力后十日内履行完毕； 三、驳回原告屈建国的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告湖南省锐驰环保科技有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员  曹文斌 二〇二〇年九月二十三日 法官助理曹晶 书记员欧阳洁琼 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 2、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 4、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。