连云港市赣榆区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0707民初4869号原告:连云港仁慈药店有限公司，住所地连云港市赣榆区宋庄镇富园村（汇文学校对面）。法定代表人：相宁波，执行董事。委托诉讼代理人：梁起光，系该公司监事。被告：江苏东禾医药有限公司，住所地连云港市海州区科技创业园福海路5号6幢四层。法定代表人：赵天明，董事长。委托诉讼代理人：李佃军，江苏同科律师事务所律师。被告：郑州韩都药业集团有限公司，住所地新郑市新村镇新密铁路南侧107国道东侧。法定代表人：凡天配，董事长。原告连云港仁慈药店有限公司（以下简称“仁慈药店”）与被告江苏东某医药有限公司（以下简称“东某医药公司”）、郑州韩都药业集团有限公司（以下简称“韩都药业公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用简易（小额诉讼）程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人梁起光与被告东某医药公司的委托诉讼代理人李佃军到庭参加诉讼，被告韩都药业公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告仁慈药店向本院提出诉讼请求：请求判令二被告共同退还原告货款260元；判令二被告共同赔偿原告损失20260元；本案的诉讼费由二被告承担。事实与理由：原告与被告东某医药公司具有长期合作关系，双方签订有《质量保证协议书》，被告东某医药公司承诺提供的药品符合法律法规规定，并随货提供单据，同时承诺如因提供的药品质量问题，造成的一切损失由该被告承担。2019年5月，原告通过被告东某医药公司购买了由被告韩都药业公司生产的“强某益肾片”10盒，原告以单价26元/盒进货，共支付货款260元。根据被告东某医药公司随货提供的单据，该药品由被告韩都药业公司生产。2019年10月28日，原告因出售上述“强某益肾片”，被连云港市赣榆区市场监督管理局予以行政处罚。根据处罚机关告知的信息，该批准文号药品早于2014年9月24日就江苏省食品药品监督管理局采取暂停销售措施。赣榆区市场监督管理局因此对原告作出没收药品价值260元、罚款20000元的处罚。原告认为，被告东某医药公司作为江苏省的医药销售者、被告韩都药业公司作为该药品的实际生产者，对于该药品的2014年的禁令应当知晓，但在2019年与原告的交易过程中，故意隐瞒上述信息，致使原告在不知情的情况下，购买了该批准文号的药品，并因此遭受损失。被告东某医药公司作为销售者，被告韩都药业公司作为生产者，应当向原告承担责任。综上，请求依法支持原告的诉讼请求。被告东某医药公司的委托诉讼代理人庭审中辩称，一、答辩人与原告之间的买卖关系合法有效。答辩人按约交付了符合要求的药物。双方之间的买卖标的物并没有因为答辩人的销售行为改变涉案药品的使用效能。答辩人不存在过错,不应该承担赔偿责任。二、原告被处以罚没款完全是原告自身经营行为所致，与双方之间的买卖关系没有关联。原告的诉求是基于销售江苏省药品监督管理局采取停售措施的药品而被赣榆区市场监督管理局处以处罚。对于上述的经营情况答辩人并不知情。相反，原告作为药品的经营企业。本身对进销的药品就有审查义务。原告在明知的情况下购进了涉案的药品，表明其愿意承担由此产生的法律后果。故涉案责任由原告自身承担。三、涉案的药品是答辩人从民生药业集团河南德尔康药业有限公司所购得，该公司作为涉案药品的经销企业，在明知涉案药品在江苏被限制销售，仍然将药品销售给答辩人，我们认为如果承担责任，该责任应该由该公司承担。四、涉案的行政处罚，系依据江苏省2014年暂停销售的措施进行处罚的。我们提请法庭注意，该销售措施是一种暂停，那么依据行政处罚的规定，暂停出售一般为一年。涉案药品被查处的时间是2019年，我们认为涉案行政处罚依据的事实不具有合法性。故原告在明知涉案行政处罚存在法律事实认定错误的情形下，不进行程序救济，已对该行政处罚生效，我们认为由此产生的后果应该原告自身承担。综上，请求依法驳回对答辩人的诉请。被告韩都药业公司答辩状中称，一、答辩人生产的批准文号为“国药准字Z20060310号”的“强某益肾片”药品符合国家药品标准“YBZ092120006-2011Z”,药品已经质量检验，药品本身不存在任何质量问题；二、答辩人与二被答辩人均未形成任何合同关系，涉案的批准文号药品并未在江苏省市场销售，故不应承担任何赔偿责任。答辩人不应承担本案的赔偿责任，请法院依法查明事实，驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2019年5月25日，原告仁慈药店从被告东某医药公司购买药品“强某益肾片”10盒，单价26元/盒，货款总计260元。被告东某医药公司向原告出具了《江苏省增值税普通发票》。2019年8月27日，连云港市赣榆区市场监督管理局检查执法人员检查时发现，原告仁慈药店于2019年5月25日从被告东某医药公司购进生产厂家为被告韩都药业公司，批准文号为“国药准字Z20060310”的“强某益肾片”，于2014年9月24日已被江苏省食品药品监督管理局采取暂停销售措施，截止该局检查时尚未解除暂停销售强制措施。原告进货的10盒强某益肾片尚未销售，被连云港市赣榆区市场监督管理局全数扣押。2019年10月28日，连云港市赣榆区市场监督管理局向原告制发《赣市监案字〔2019〕02027号》。该处罚决定书决定给与以下行政处罚：罚款20000元，上缴国库。该部门并扣押了原告尚未销售的10盒“强某益肾片”。原告已于2020年1月10日将处罚决定书确定的罚没款缴纳到指定银行。被告韩都药业公司系本案所涉药品“强某益肾片”的生产企业。该企业生产的“强某益肾片”批准文号为“国药准字Z20060310”，系已获批准生产的合格药品。原告仁慈药店所销售的“强某益肾片”，系从被告东某医药公司进货。庭审中，经本院释明，原告即被告东某医药公司均不能证明韩都药业与原告即被告东某医药公司有直接的买卖合同关系。另查明，被告东某医药公司营业执照载明的经营范围为Ⅰ、Ⅱ类医疗器械批发；中成药、中药饮片、化学原料及其制剂、抗生素原料药及其制剂、生化药品、生物制品、精神药品（限二类)、保健食品、计生用品批发等。本院认为，药品经营企业购进药品，必须建立并执行进货检查验收制度，验明药品合格证明和其他标识；不符合规定要求的，不得购进。原告从被告东某医药公司处购买药品，被告东某医药公司出具了票据，原告与被告东某医药公司间买卖合同关系依法成立。被告东某医药公司作为从事药品批发的经营单位相对于作为一般的药品零售商的原告，在对药品进行进货检验时应具有更高的注意义务。案涉药品在2014年即被《江苏省药品监督管理条例》在江苏采取暂停销售措施，且至今未解除。本案中，被告东某医药公司对于案涉药品批发、销售过程中未尽到审查义务，对原告因此受到的损失应当承担主要过错责任。原告作为药品销售者亦应对购进的药品负有审慎地注意义务，对其自身的损失亦有过错，应承担次要过错责任。被告韩都药业公司非本案买卖合同的相对方，原告及被告东某医药公司均不能证明其向江苏省销售案涉药品，其对原告因销售案涉药品造成的损失没有过错，不应承担过错责任。故对原告要求被告韩都药业公司承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。原告从被告东某医药公司购进的的药品不符合销售条件，已被有关行政主管部门扣押。故被告东某医药公司理应退还相应的货款。因此，原告有权就对缴纳的罚没款部分向被告东某医药公司追偿。即追偿额应为14000元（罚没款20000元×70%）；被告东某医药公司应退回原告购货款260元。综上所述，对于原告仁慈药店要求被告东某医药公司退还货款元及赔偿损失的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百三十条，《中华人民共和国药品管理法》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条之规定，判决如下：一、被告江苏东禾医药有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告连云港仁慈药店有限公司货款260元。二、被告江苏东禾医药有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告连云港仁慈药店有限公司损失14000元。三、驳回原告连云港仁慈药店有限公司的其他诉讼请求。如果被告江苏东禾医药有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费313元，减半收取157元，由原告连云港仁慈药店有限公司负担47元，被告江苏东禾医药有限公司负担110元（原告已预交，被告江苏东禾医药有限公司应于判决生效后十日内支付给原告连云港仁慈药店有限公司）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。本判决为终审判决。审判员  杨健二〇二〇年九月二十八日书记员  李征附：本判决相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。《中华人民共和国药品管理法》第十七条药品经营企业购进药品，必须建立并执行进货检查验收制度，验明药品合格证明和其他标识；不符合规定要求的，不得购进。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。