新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新0103民初3307号 原告：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司，住所地乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路191号。 负责人：冯红旗，该公司总经理。 委托诉讼代理人：卫星，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘金帅，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被告：乌鲁木齐慈善医院，住所地乌鲁木齐市黄河路21号。 法定代表人：李晓吉，该医院院长。 委托诉讼代理人：李志坤，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘丽娟，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。 原告中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司（以下简称邮政集团）与被告乌鲁木齐慈善医院（以下简称慈善医院）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年05月11日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邮政集团的委托诉讼代理人卫星、刘金帅，被告慈善医院的委托诉讼代理人李志坤、刘丽娟均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告邮政集团向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付2011年10月01日至2019年09月30日的房屋租金160万元；2、判令被告向原告支付2011年10月01日至2019年09月30日的逾期付款利息33.6万元，2019年09月30日至被告实际履行完毕之日的利息以年息6%为标准计算；3、本案的诉讼费、邮寄费等由被告承担。事实与理由：根据《国务院关于印发邮政体制改革方案的通知》（国发【2005】27号），财政部、劳动和社会保障部联合下发的《关于中国邮政主辅分离改制分流总体方案的复函》（财建【2006】185号）和国家邮政局《关于主辅分离辅业改制工作的指导意见》（国邮【2005】170号），原告中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司（原新疆维吾尔自治区邮政局、新疆维吾尔自治区邮政公司）于2006年09月25日向国家邮政局报送了《关于新疆维吾尔自治区邮电医院改制实施方案的请示》。2006年09月27日，国家邮政局下发《关于新疆维吾尔自治区邮电医院改制实施方案的批复》（国邮【2006】512号），同意原告按照规定程序实施新疆维吾尔自治区邮电医院（现乌鲁木齐慈善医院）的改制工作。 2006年12月08日，原告与被告签订《新疆邮政局主辅分离辅业改制专项扶持协议》约定：“第二条甲方对乙方的扶持政策：5．作为对改制企业的扶持，新疆邮政局将位于乌鲁木齐黄河路21号的综合楼一至三层租赁给改制后的医院作为门诊楼。”。 改制后，原告拥有被告乌鲁木齐慈善医院30%的股份，2009年03月起，被告乌鲁木齐慈善医院以国有控股在医院不能融资为由多次向医院董事会提出国有股权退出申请。经中国邮政集团有限公司报国家财政部审批同意后，原告于2011年04月，依法定程序，进行挂牌交易，国有股权完全退出。 2012年08月29日，原告与被告签订了《协议书》，就乌鲁木齐慈善医院综合楼一层至三层房产权属以及改制预留费用支付问题进行友好协商，达成一致意见。协议书第二条约定：“按照甲方给予乙方的原扶持政策，甲、乙双方签订房屋租赁合同，乙方支付甲方2011年9月至乙方支付完上述改制预留费用之日期间的房屋租金每年20万元。”。 根据协议书的上述条款，2012年09月13日，原、被告双方签订了《房屋租赁合同》，合同约定原告将位于乌鲁木齐市××区租给被告，房屋租赁期间为2011年10月1日至2015年9月30日止。租赁期满，需要重新签订租赁合同，出租房屋的租赁为20万元每年。合同签订后，被告一直占有使用原告房屋，但并未按照合同约定向原告支付租金。2015年9月30日，合同到期后也未与原告重新签订合同。原告多次向被告催告要求其支付租金，被告均以种种理由拒绝，截至2019年09月30日，被告共拖欠原告房屋租金160万元。被告的行为给原告造成巨大的经济损失，故原告诉至法院。 被告邮政集团辩称，原告起诉状中提到××路从建成开始到现在一直是由被告在使用的事实，被告予以认可，但是该宗房产的土地是划拨给被告的前身邮电医院的，因为在该三层楼上建了原告的家属住宅楼，因此在办理公房产权证时一并办理到了原告的名下，但该楼的一至三层是由被告一直在使用，因此在2006年改制时，该一至三层从原告的国有资产中剥离，作为的原告的三类资产改制给了被告，用来核销改制时被告的负债。改制完成后，被告即享有该房产的所有权。只是在改制时，因为原告帮被告垫付了627.76万元的离退休人员安置补偿金，被告需要将该补偿金返还给原告，本来打算在改制完成后将本案房产过户给被告，被告再抵押给原告，但是因为被告改制后的性质为非营利医疗机构，所有资产都不能出售，也不能抵押，因此在改制设计时，让原告暂时不用给被告办理该房产的过户手续，待被告偿还完毕621.76万元后再办理过户。因此，虽然至今房产证上仍然是原告的名字，但该房产已经在2006年作为改制资产核销给了被告，已经不属于原告的资产。原告从2006年开始就已经不再享有该房产的所有权，起诉状中提到，原、被告签订的《房屋租赁协议》的全部内容以及《新疆邮政局主辅分离辅业改制专项扶持协议》以及2012年08月29日签订的《协议书》中的租房屋、租赁款均不能生效，原告将属于被告的资产租赁给被告使用，属于无权处分，因此，请法庭驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下： 2006年，财政部、劳动和社会保障部联合下发针对国家邮政局的《关于中国邮政主辅分离改制分流总体方案的复函》（财建【2006】185号），原则同意国家邮政局按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改【2002】859号）及相关配套文件制订的改制分流总体方案实施邮政主辅分离，实施中涉及劳动关系政策的事项，也按照上述文件的规定执行。附件：邮政拟改制辅业企业名单中显示有新疆邮电医院。 新疆维吾尔自治区邮政局于2006年09月25日向国家邮政局报送了《关于新疆维吾尔自治区邮电医院改制实施方案的请示》新邮【2006】476号文件。在《新疆维吾尔自治区邮电医院改制实施方案》中载明：新疆维吾尔自治区邮电医院成立于1960年10月01日，前身是新疆维吾尔自治区邮电管理局职工诊疗所，1998年以前为新疆维吾尔自治区邮电管理局附属单位，1998年邮电分营后归属新疆维吾尔自治区邮政局管理。同时载明新疆维吾尔自治区邮电医院职工分流安置方案、资产和负债处置方案等。 2006年09月27日，国家邮政局下发国邮【2006】512号文件，同意新疆维吾尔自治区邮政局《关于新疆维吾尔自治区邮电医院改制实施方案的请示》。 2006年12月08日，原告与被告签订《新疆邮政局主辅分离辅业改制专项扶持协议》约定：“第二条甲方对乙方的扶持政策：5．作为对改制企业的扶持，新疆邮政局将位于乌鲁木齐黄河路21号的综合楼一至三层租赁给改制后的医院作为门诊楼。”。 2012年08月29日，新疆维吾尔自治区邮政公司（甲方）与乌鲁木齐慈善医院（乙方）签订《协议书》，约定：甲方于2006年9月按照财政部、劳动和社会保障部联合下发的《关于中国邮政主辅分离改制分流总体方案的复函》（财建【2006】185号）和国家邮政局《关于主辅分离辅业改制工作的指导意见》等相关文件精神。对原隶属于新疆邮政公司的新疆邮电医院进行了主辅分离辅业改制。根据原国家邮政局《关于新疆维吾尔自治区邮电医院改制实施方案的批复》（国邮【2006】512号），原新疆邮电医院内退人员、离休人员、退休人员共86人交由新疆维吾尔自治区邮政公司管理，其预留费用621.76万元从邮电医院的净资产中支付，交由新疆邮政公司进行专户管理和发放。改制涉及的“三类资产”972.61万元（评估值），包括1、非主业净资产（原邮电医院资产）290.26万元；2、主业划入资产（黄河路21号综合楼1-3层房产）682.35万元，方案中表述该房产暂时保留权属不变，双方于2006年10月签订5年房屋租赁合同。 近期，甲乙双方就综合楼1-3层房产权属以及预留费用支付问题进行友好协商，达成一致意见，协议如下：一、乙方于2015年12月31日前向甲方支付改制预留费用621.76万元，每年不低于200万元。二、按照甲方给予乙方的原扶持政策，甲、乙双方签订房屋租赁合同，乙方支付甲方2011年09月至乙方支付完上述改制预留费用之日期间的房屋租赁，每年20万元。三、乙方支付完上述两项费用后六个月内，甲方负责将黄河路21号综合楼1-3层房屋所有权过户给乙方。双方按照有关规定承担相应税费。 2012年09月13日，新疆维吾尔自治区邮政公司（甲方）与乌鲁木齐慈善医院（乙方）签订《房屋租赁合同》，约定：根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，以及甲、乙双方于2012年8月29日签署的《协议书》相关条款，甲、乙双方在平等、自愿的基础上，就甲方将房屋出租给乙方使用，乙方承租甲方房屋事宜，为明确双方权利义务，经协商一致，订立本合同，约定：租赁房屋位于乌鲁木齐市××区，该房屋面积为3321.94平方米（建筑面积），出租面积为2491.50平方米，租赁期限自2011年10月01日起至2015年9月30日止。乙方向甲方承诺，租赁该房屋仅作为乙方门诊使用，不得将租赁房屋转租、分租、转让、转借、联营、入股、设定担保或与他人调剂交换。本期租赁期满，需重新签订新的租赁合同。租金及支付方式：该房屋每月租金为1.67万元，年租金总额为二十万元。房屋租金支付方式如下：1、2011年10月01日至2012年09月30日的房租于2012年09月20日前一次性付清。2、2012年10月01日至2015年09月30日的房租，每年支付一次，于每年10月15日前一次付清。甲方收款后应提供给乙方有效的收款凭证。违约责任约定：乙方未按期交付租金，甲方按约定日租金的两倍收取滞纳金。第七条合同终止约定：本合同自乙方将621万元改制预留费用支付完终止，最迟不迟于2015年09月30日。 另查明，1995年10月04日，中国邮政集团公司成立，类型全民所有制企业。 1999年08月03日，新疆维吾尔自治区邮政公司成立，类型全民所有制企业。新疆维吾尔自治区邮政公司的前身为新疆维吾尔自治区邮政局。 2015年03月30日，新疆维吾尔自治区邮政公司向新疆维吾尔自治区工商局出具证明，将新疆维吾尔自治区邮政公司经营场所：乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路30号（现为191号）所属房屋（房产权证沙依巴克区字第2008324736号）无偿提供给中国邮政集团公司新疆维吾尔自治区分公司使用。 2015年04月03日，中国邮政集团公司新疆维吾尔自治区分公司成立，股东发起人为中国邮政集团公司。 2020年01月14日，中国邮政集团公司新疆维吾尔自治区分公司名称变更为中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司。 新疆维吾尔自治区邮电医院为被告乌鲁木齐慈善医院的前身。 本院认为，依法成立的有效合同对双方均有拘束力，当事人应当依据约定履行。当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。合法的民事权利受法律保护。2012年，新疆维吾尔自治区邮政公司与乌鲁木齐慈善医院签订《协议书》和《房屋租赁合同》系双方的真实意思表示，不违反法律的禁止性规定，双方均系合同法调整的主体范围，因此，《协议书》和《房屋租赁合同》应合法有效，均应依约履行。双方约定的租赁期间最迟不迟于2015年09月30日，合同明确约定双方应重新签订租赁合同，但之后双方并未续签合同，《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期，因此，原告主张2011年10月01日至2019年09月30日的房屋租金1,600,000元符合双方合同约定，本院予以支持。 关于原告主张的利息：2011年10月01日至2019年09月30日的逾期付款利息336,000元，2019年09月30日至被告实际履行完毕之日的利息以年息6%为标准计算，本院认为，2012年09月13日，新疆维吾尔自治区邮政公司与乌鲁木齐慈善医院签订《房屋租赁合同》对租金及具体支付方式作出明确约定：租金及支付方式：该房屋每月租金为1.67万元，年租金总额为二十万元。房屋租金支付方式如下：1、2011年10月01日至2012年09月30日的房租于2012年09月20日前一次性付清。2、2012年10月01日至2015年09月30日的房租，每年支付一次，于每年10月15日前一次付清。因2015年10月01日至2019年09月30日租赁期间依然适用涉案《房屋租赁合同》，因此，每年租金应于每年10月15日前一次付清。被告逾期未付，理应支付逾期利息，鉴于每年租金支付日期不同，因此，利息应当分段计算，具体为：1、2011年10月01日至2012年09月30日租金20万元应当于2012年09月20日前付清，自2012年09月21日-2019年08月19日逾期利息为67,783.33元（200,000元×4.9%÷12个月×83个月），自2019年08月20日至2019年09月30日利息为：以实际欠款金额200,000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。2、2012年10月01日至2013年09月30日租金20万元应当于2012年10月15日前付清，自2012年10月16日-2019年08月19日逾期利息为66,974.83元（200,000元×4.9%÷12个月×82.01个月），自2019年08月20日至2019年09月30日利息为：以实际欠款金额200,000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。3、2013年10月01日至2014年09月30日租金20万元应当于2013年10月15日前付清，自2013年10月16日-2019年08月19日逾期利息为57,174.83元（200,000元×4.9%÷12个月×70.01个月），自2019年8月20日至2019年9月30日利息为：以实际欠款金额200,000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。4、2014年10月01日至2015年09月30日租金20万元应当于2014年10月15日前付清，自2014年10月16日-2019年08月19日逾期利息为45,924.58元（200,000元×4.75%÷12个月×58.01个月），自2019年08月20日至2019年09月30日利息为：以实际欠款金额200,000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。5、2015年10月01日至2016年09月30日租金20万元应当于2015年10月15日前付清，自2015年10月16日-2019年08月19日逾期利息为36,424.58元（200,000元×4.75%÷12个月×46.01个月），自2019年08月20日至2019年09月30日利息为：以实际欠款金额200,000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。6、2016年10月01日至2017年09月30日租金20万元应当于2016年10月15日前付清，自2016年10月16日-2019年08月19日逾期利息为26,924.58元（200,000元×4.75%÷12个月×34.01个月），自2019年08月20日至2019年09月30日利息为：以实际欠款金额200,000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。7、2017年10月01日至2018年09月30日租金20万元应当于2017年10月15日前付清，自2017年10月16日-2019年08月19日逾期利息为17,424.58元（200,000元×4.75%÷12个月×22.01个月），自2019年08月20日至2019年09月30日利息为：以实际欠款金额200,000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。8、2018年10月01日至2019年09月30日租金20万元应当于2018年10月15日前付清，自2018年10月16日-2019年08月19日逾期利息为7,257.25元（200,000元×4.35%÷12个月×10.01个月），自2019年08月20日至2019年09月30日利息为：以实际欠款金额200,000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。9、被告慈善医院自2019年10月01日至欠款1,600,000元实际付清之日止，以实际欠款金额为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算向原告邮政集团支付逾期利息。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百三十六条之规定，判决如下： 一、被告乌鲁木齐慈善医院向原告中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司支付租金1,600,000元； 二、被告乌鲁木齐慈善医院向原告中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司支付截至2019年08月19日逾期支付租金利息325,888.56元（67,783.33元＋66,974.83元+57,174.83元+45,924.58元+36,424.58元+26,924.58元+17,424.58元+7,257.25元）； 三、被告乌鲁木齐慈善医院向原告中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司支付自2019年08月20日至2019年09月30日逾期租金利息为以每年欠款租金200,000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算数额后×8； 四、被告乌鲁木齐慈善医院自2019年10月01日至欠款1,600,000元实际付清之日止，以实际欠款金额为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算向原告中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司支付逾期利息。 以上被告应付原告款项，应于本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案争议标的1,936,000元，给付标的1,925,888.56元，占争议标的的99.48％。案件受理费22,224.00元（原告已预交19,200元），本院减半收取11,112元，由被告乌鲁木齐慈善医院负担99.48％即11,054.22元，由原告中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司负担0.52％即57.78元。多余诉讼费8,088元，退还原告中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。 审判员  孙俊伟 二〇二〇年九月二十三日 书记员  王文娟