四川省巴中市恩阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1903民初1168号 原告：何四江，男，生于1977年10月8日，汉族，初中文化，农民，住四川省通江县。 原告暨原告何四江委托诉讼代理人：姚家荣，男，生于1971年2月20日，汉族，初中文化，农民，住四川省通江县。 二原告共同委托诉讼代理人：黄国华，四川宏坤律师事务所律师。 被告：中信国安建工集团有限公司，住所地成都市武侯区草金路9号，实际住所地成都市武侯区永康路195号。统一社会信用代码：9151000072805532X6。 法定代表人：程晓波，该公司总经理。 委托诉讼代理人：凌伟，四川子修律师事务所律师。 被告：四川怡道劳务有限公司，住所地成都市武侯区聚龙路68号1幢842号、843号，实际住所地武侯区武科西一路72号C座704号。统一社会信用代码：91510107553590098X。 法定代表人：任天福，该公司总经理。 委托诉讼代理人：寇文，系该公司职工。 原告何四江、姚家荣与被告中信国安建工集团有限公司（以下简称国安公司）建设工程分包合同纠纷一案，于2020年7月6日起诉来院，诉讼中，本院根据被告中信国安建工集团有限公司的申请，追加四川怡道劳务有限公司（以下简称怡道公司）为被告参加诉讼。本院受理后，依法由审判员王显强独任审判，于2020年9月4日公开开庭进行了审理。原告姚家荣及其诉讼代理人黄国华，被告国安公司法定代表人程晓波的委托诉讼代理人凌伟，被告怡道公司法定代表人任天福的委托诉讼代理人寇文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告何四江、姚家荣向本院提出如下诉讼请求：1.依法判令被告立即向原告给付欠款1192674元，并支付逾期未付款的资金利息；2.本案案件受理费由被告承担。事实及理由，2017年3月9日四川省晟茂建设有限公司（现更名为中信国安建工集团有限公司）将其承建的巴中市巴州区易地搬迁项目七十七标段中心村的部分工程劳务分包给原告何四江，双方签订了《建设工程施工劳务分包合同》，合同对工程地点、分包范围、承包方式、合同价款、工作期限、合同价款的支付方式等进行了明确详尽的约定。合同签订后原告何四江、姚家荣共同出资组织人员、所需材料、机械等进场施工，在履行合同的过程中由于被告不按合同履行义务，导致数次停工，原告在完成主体及相关增加工程、部分附属工程后与被告解除了合同。经原、被告双方结算被告还下欠原告工程款1192674元，原告数次催要欠款，但被告以各种理由推脱，拒不支付欠款，给原告造成巨大经济损失。综上所述，原告与四川省晟茂建设有限公司签订了《建设工程施工劳务分包合同》，合同对双方的权利和义务进行了明确的约定，原告完全按合同履行了自己的义务，四川省晟茂建设有限公司后更名为中信国安建工集团有限公司，经结算被告还欠原告工程款。经原告催收，被告拒不支付。为了保护原告的合法权益，特诉至法院。 被告国安公司辩称，1.巴中市巴州区易地扶贫搬迁项目77标段，易地扶贫搬迁项目11个子项目，被告在承接项目后，依法将土建劳务分包给怡道公司，并没有直接向原告进行分包。2.国安建工并没有授权任何人与原告诉称的项目办理过任何结算，不可能存在欠付劳务费的事实。 被告怡道公司辩称，国安公司拨付的劳务费我们都如实通过邹术礼、赵兴进全额支付到民工手里。 经审理查明，2017年3月1日，以巴中市巴州区平梁镇人民政府为发包人，四川省晟茂建设有限公司为承包人，双方签订《易地扶贫搬迁项目建设工程施工合同》，载明：发包人将巴中市巴州区平梁镇五台山村张家榜易地扶贫搬迁项目交与四川省晟茂建设有限公司实施；签约合同暂定价为361万元（工程控制价以财政投资评审为准，工程结算以政府审计结论为准）等内容。 2017年3月1日，以巴中市巴州区平梁镇人民政府为发包人，四川省晟茂建设有限公司为承包人，双方签订《易地扶贫搬迁项目建设工程施工合同》，载明：发包人将巴中市巴州区平梁镇五台山村四合院易地扶贫搬迁项目交与四川省晟茂建设有限公司实施；签约合同暂定价为306万元（工程控制价以财政投资评审为准，工程结算以政府审计结论为准）等内容。 2017年3月9日，以发包人邹术礼为甲方，劳务承包人何四江为乙方，双方签订《建设工程施工劳务分包合同》，载明：甲方将中心村设计蓝图所有内容除门窗、防水、外墙涂料、栏杆，劳务类包干分包给原告等内容。该合同加盖“四川省晟茂建设有限公司巴中市巴州区平梁镇易地扶贫搬迁项目技术专用章”。 2017年5月26日，以国安公司为甲方，怡道公司为乙方，双方分别签订了《巴中市巴州区平梁镇五台山村张家榜易地扶贫搬迁项目土建劳务分包合同》、《巴中市巴州区平梁镇五台山村四合院易地扶贫搬迁项目土建劳务分包合同》、《巴中市巴州区平梁镇五台山村大田坝易地扶贫搬迁项目土建劳务分包合同》、《巴中市巴州区平梁镇五台山村村子坝易地扶贫搬迁项目土建劳务分包合同》，四份合同均约定：甲方将承包范围内的工程所需的土建劳务分包给乙方等内容，并对分包方式、分包范围、分包内容、施工工期、工程质量、工程款的结算与支付等进行了详尽约定。四份合同上均加盖四川省晟茂建设有限公司印章，邹术礼在甲方法定代表人栏签字。 四川省晟茂建设有限公司后更名为中信国安建工集团有限公司，该公司与巴中市巴州区平梁镇人民政府签订的易地扶贫搬迁项目建设施工合同为1个中心村、3个小组团；邹术礼系该公司实施项目的负责人。原告何四江与原告姚家荣系合伙关系，原告何四江与国安公司项目部签订合同后，原告组织人员就大田坝、村子坝的劳务分包进行施工，并于2018年4月竣工，将工程交付给发包方。 2018年5月31日，原告与邱悦、杨贵安（系邹术礼聘请的管理人员）签订“班组施工结算单”，载明：工程名称：巴州区平梁镇易地扶贫搬迁项目77标段班组名称：大田坝、村子坝班组；村子坝结算金额1517556.3元管理费2%：30351元质保金3%：45527元；大田坝结算金额751799.1元管理费2%：15036元质保金3%：22554元；村委会结算金额276900元管理费2%：5538元质保金3%：8307元；零星结算金额41160元。合计结算金额2587415元，管理费50925元，质保金76388元。杨贵安签署“工程量属实，房屋未验收”。 2018年5月31日，原告与邱悦、杨贵安签订“五台山村子坝零星工程”和“五台山大田坝零星工程”，载明：五台山村子坝零星工程金额27140元；五台山大田坝零星工程14020元。 2019年2月2日，中信国安建工集团有限公司向巴中市巴州区平梁镇人民政府递交《巴中市巴州区易地扶贫搬迁项目七十七标段关于2019年春节期间民工工资发放的委托函》，载明：2019年春节年关将近，为有效缓解巴中市巴州区易地扶贫搬迁项目施工七十七标段建设项目外欠的民工工资、材料款等矛盾，我公司经研究决定，2019年春节前贵单位计划向我公司支付的工程款110万元，我公司委托贵单位直接支付给民工、材料供应商等。民工班组姚家荣人数50人欠款金额1192674元。 因行政区划调整，2019年1月巴中市巴州区平梁镇五台山村划转至巴中市恩阳区登科街道办事处管辖。 上述事实，有原、被告陈述，身份证复印件，营业执照，合同协议书，劳务分包合同，班组施工结算单，民工工资发放的委托函，土建劳务分包合同，付款明细及凭证，发票等证据在卷佐证，本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为，依据《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）款规定：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，认定合同无效。作为自然人，无相应的施工资质而承包涉案工程，违反了强制性规定。本案中，原告何四江、姚家荣与邹术礼签订的《建设工程施工劳务分包合同》，应当属于无效合同。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。原告何四江、姚家荣已经按照合同约定施工，并将工程交付给中信国安建工集团有限公司，中信国安建工集团有限公司的工作人员接收工程，对质量未提出异议，并与原告进行了结算，及委托业主代付工程款，表明中信国安建工集团有限公司承认结算行为及金额，现中信国安建工集团有限公司尚欠原告工程款未清偿，应承担继续履行的义务。国安公司辩称将劳务工程分包给怡道公司，并提供了与怡道公司签订的劳务分包合同四份，虽怡道公司确实将部分劳务款支付给原告，但从庭审查明的实际情况看，怡道公司与原告何四江、姚家荣等未签订分包合同，怡道公司未委派任何现场管理及施工人员，国安公司所拨付的劳务费均通过邹术礼支付给民工，邹术礼在与业主签订合同时是国安公司的委托代理人，对外劳务分包又加盖国安公司技术专用章，在工程实施中系该项目的负责人，与原告签订合同、指派人员与原告结算，是履行职务行为，其法律责任应由国安公司承担，怡道公司未实际参与案涉工程的施工，不应承担责任。原、被告之间的结算，没有约定给付时间及利息，利息从原告主张之日起算。据此，为保护合同当事人的合法权益，依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款、第二百六十九条、第二百七十九条和最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第三条之规定，判决如下： 限被告中信国安建工集团有限公司于本判决生效后十日内支付给原告何四江、姚家荣下差工程款1192674元及利息（以1192674元为基数，自2020年7月6日起算，利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至判决指定的给付时间止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费15534元，简易程序结案减半收取7767元，由被告中信国安建工集团有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 员 王显强 二〇二〇年九月二十二日 法官助理 张 可 书 记 员 宋 馨