江苏省南通市崇川区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0602民初3605号原告：李云霞，女，1964年10月19日生，汉族，住南通市崇川区。委托诉讼代理人：曹军，南通市崇川区时进法律服务所法律工作者。被告：南通市瑞海建设工程有限公司，住所地海门市海门街道占仁村四组。法定代表人：黄春燕。委托诉讼代理人：封少华，该公司员工。被告：南通市崇川区市政设施管理中心，住所地南通市崇川区唐家花行53号。法定代表人：马国建，主任。委托诉讼代理人：李小飞，江苏大仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐乐，江苏大仁律师事务所律师。原告李云霞与被告南通市瑞海建设工程有限公司、南通市崇川区市政设施管理中心违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李云霞及其委托诉讼代理人曹军、被告南通市瑞海建设工程有限公司（以下简称瑞海公司）的委托诉讼代理人封少华、被告南通市崇川区市政设施管理中心（以下简称崇川市政管理中心）的委托诉讼代理人李小飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李云霞向本院提出诉讼请求：1、判令被告瑞海公司赔偿原告因交通事故造成的各项损失合计141671.66元；2、被告崇川市政管理中心对被告瑞海公司的赔偿责任承担连带清偿责任；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年12月29日18时30分左右，原告李云霞驾驶南通市区834033号电动自行车，途径南通市，由南向北行经此处凹陷不平路面时致原告摔倒受伤。事故发生后，原告即被送往南通市中医院住院治疗，经南通市公安局交通警察支队六大队做出事故认定书，认定原告在该起事故中无责任。经查实，被告崇川市政管理中心为案涉路段管理人，负责该路段基础设施维护、修复管理，被告瑞海公司于2019年8月15日将案涉路段基础设施管养项目工程发包给被告瑞海公司。事故认定书载明，2019年12月29日该施工路段被挖，路面凹陷不平，未设置任何警示标志，原告认为被告崇川市政管理中心对被告瑞海公司的施工安全监管不到位，故被告瑞海公司应对原告本次人身损害造成的损失承担赔偿责任，被告崇川市政管理中心承担连带赔偿责任。现诉至法院，请求维护原告的合法权益。被告瑞海公司辩称，2019年12月28日，被告进入案涉路段施工，当时摆放了水马和沙包等警示标示，被告已经做到了安全警示的防范措施。原告未提交事发当时的影像资料，被告认为缺乏关联性。且因案涉道路在局部施工，原告在看到和明知的情况下没有尽到驾驶车辆小心减速推行等异物，其自身应该承担相应责任。原告提交的2019年12月29日南通市中医院的摄片与2020年4月13日在南通市第三人民医院的摄片不一致，时隔四个多月才发现左侧2、4肋骨骨折，被告认为有失真实性。被告崇川市政管理中心辩称，其与瑞海公司之间是建设工程施工合同关系，瑞海公司具有相应资质，被告对瑞海公司施工过程中造成他人的损害不应承担责任。2019年8月15日，被告作为发包人，瑞海公司作为承包人，双方签订了建设工程施工合同，该合同约定被告将崇川区基础设施管养项目发包给瑞海公司施工，开工日期为2019年8月2日，竣工日期为2021年7月31日。专用合同条款其他第八条约定，承包人对合同期内施工范围内的安全事故承担责任。其次，瑞海公司在施工路段设置有相应围挡，原告未尽安全注意义务导致受伤，应当自行承担相应损失责任。综上，请求法院驳回原告对被告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的：道路交通事故认定书、门诊病历、医药费发票、通三院司鉴所[2020]临鉴字第892号司法鉴定意见书、建设工程施工合同、建筑业企业资质证书、交警大队拍摄的现场三张照片等证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年8月15日，发包人崇川市政管理中心与承包人瑞海公司签订建设工程施工合同，约定从2019年8月2日至2021年7月31日，发包人将崇川区基础设施管养项目发包给承包人，专用合同条款第21.补充条款中载明工程承包范围包括：（1）基础设施管养，主要内容为：路面、人行道、公共场地与桥梁的零星维修，路面灌缝，井盖框更换与升降……。第八条安全生产责任约定“承包人须对本合同范围内所有施工范围和施工人员负全部安全施工责任。承包人应做好施工现场一切安全防护工作，杜绝安全隐患。在合同期限内因承包人施工安全防护措施不力，造成发生安全事故（包括第三方伤害），承包人承担一切责任，发包人概不负责。如因安全事故给发包人造成损失的，承包人应按实给予赔偿”。2019年12月29日18时30分左右，李云霞驾驶南通市区834033号电动自行车，途经南通市，由南向北行经此处凹陷不平路面时摔倒，李云霞受伤。该路段呈南北走向，为水泥质混合式道路，事发路段被挖，路面凹陷不平，未设置任何警示标示。2020年1月8日，南通市公安局交通警察支队六大队出具交通事故认定书，认定李云霞在该起事故中无责任。2019年12月29日至2020年1月9日，李云霞在南通市中医院住院治疗，入院诊断为两侧多发肋骨骨折（右侧第2-5；左侧5-8肋骨骨折）。2020年4月13日，李云霞在南通市第三人民医院就诊，诊断为：右侧第2-5，左侧第2、4,5-8肋骨陈旧性骨折。部分肋骨稍扭曲。2020年4月13日，南通三院司法鉴定所对李云霞进行查体，后出具了通三院司鉴所[2020]临鉴字第892号司法鉴定意见书，鉴定意见分析说明中载明：李云霞受伤住院期间，医院报告右侧第2-5、左侧第5-8肋骨骨折，但本所阅其当时所摄影像学资料，发现右侧第2-5肋骨折断端可见少量骨痂形成，左侧第2、4-8肋可见新鲜骨折征象，第5肋骨皮质皱褶。结合后期复查摄片中骨痂形成和吸收的情况，本次外伤致李云霞左侧第2、4-8肋骨折可以认定，至于其右侧第2-5肋骨折系既往损伤所致，与本次外伤无关。鉴定意见认定：1、李云霞交通事故致左侧第2、4-8肋骨折，评定为十级伤残。2、建议李云霞误工期限至2020年4月12日为宜，护理期限以55日为宜（其中2人护理10日，1人护理45日）；营养期限以60为宜。本院认为，本案系地面施工损害赔偿纠纷。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条的规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。本案中根据崇川市政设施管理中心提交的建设工程施工合同，其将案涉路段的维修发包给了瑞海公司，瑞海公司为案涉路段的施工人。因此，在工程未完工和组织验收的情况下，施工单位作为管理者，在施工期间应对在该路段上通行的行人及车辆等设施承担相应的安全保障义务，包括设置明显的标志、采取安全措施等。未尽到谨慎的管理义务，并导致损害发生的，施工人应当承担侵权责任。本案中，根据原告提交的其从公安机关调取的现场照片，事发时案涉路段未设置任何警示标志，致使原告途径凹陷不平的路面时摔倒受伤，故被告瑞海公司应当承担赔偿责任。根据原告在庭审中的陈述“从事故现场照片来看，路牙的一侧是一排违停机动车与垃圾桶……虽然整体路面凹凸得不是十分厉害，但是在施工地块的边角都有10公分以上的落差，原告在此通过又要避让右侧违停的机动车和垃圾桶，在切角口直接卡进去造成跌倒。”本院认为，本起事故的发生系多种因素相加而造成的，而原告系具有完全民事行为能力人,其驾驶电动车未尽到谨慎驾驶、注意观察的义务,也是事故发生的原因之一。根据本起事故发生的原因以及被告瑞海公司的侵权行为和原告的过错程度，本院酌情认定被告瑞海公司对原告李云霞因本起事故造成的损失承担70%的赔偿责任。被告瑞海公司具有相应的施工资质，对于原告要求被告崇川市政管理中心承担连带赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。具体关于原告李云霞的损失，本院核定如下：1、医药费。原告提交医药费发票，证明其医药费为13698.66元，被告瑞海公司认为由法院审核，被告崇川市政管理中心认为材料显示有陈旧性骨折，医药费应予以调整。本院认为原告骨折系事实，即使有陈旧性骨折，也不影响本次治疗。根据原告的医药费发票，本院认定原告的医药费为13698.66元。2、营养费。原告主张600元，被告瑞海公司认为由法院审核。被告崇川市政管理中心认可。参照鉴定意见，本院认定原告的营养费为600元（60天×10元/天）。3、住院伙食补助费。原告主张198元，被告瑞海公司认为由法院审核。被告崇川市政管理中心认可。参照原告的住院天数，本院认定原告的住院伙食补助费为198元（11天×18元/天）。4、护理费。原告提交护理费发票，主张护理费为7725元（2100元+125元/天×45天），被告瑞海公司认为由法院审核。被告崇川市政管理中心认可。参照鉴定意见以及原告提交的护理费发票，本院认定原告的护理费为7725元。5、误工费。原告提交营业执照、银行流水证明其月收入为2000元，主张其误工费为6930元（66元/天×105天），被告瑞海公司认为由法院审核，被告崇川市政管理中心不认可，认为该收入为营业收入。本院认为原告主张的误工费标准未超过法律规定的标准，故参照鉴定意见，对于原告主张的误工费，本院依法予以照准。6、残疾赔偿金。原告主张104920元，被告瑞海公司认为由法院审核。被告崇川市政管理中心认可。参照鉴定意见，对于原告的主张，本院依法予以照准。7、精神损害抚慰金。原告主张5000元，被告瑞海公司认为由法院审核。被告崇川市政管理中心认可。原告因本起事故构成伤残，不仅身体受到痛苦，其精神也受到一定损害，本院酌定原告的精神损害抚慰金为5000元。8、交通费。原告主张500元，被告瑞海公司认为由法院审核。被告崇川市政管理中心认可。考虑到原告的伤情、治疗以及检查、鉴定的地点、时间、次数，本院酌情认定原告的交通费为500元。综上，原告李云霞因本起事故造成的损失合计为139571.66元，对于上述损失，由被告瑞海公司赔偿其中的70%，即97700.16元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第九十一条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定，判决如下：一、被告南通市瑞海建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内一次性赔偿原告李云霞97700.16元（招商银行南通分行营业部，6214855130931419）。二、驳回原告李云霞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费554元（已减半），鉴定费2100元，合计2654元，由被告南通市瑞海建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时应向江苏省南通市中级人民法院预交上诉案件受理费1108元（户名：江苏省南通市中级人民法院，开户行：中国银行南通市濠南路支行，账号：46×××65）。审 判 员 唐文新二〇二〇年九月十一日法官助理 毛敏华书 记 员 金 冰