湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初2584号 原告：李某，女，1990年6月17日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：黄某，男，2015年6月18日出生，汉族，住长沙市望城区。 法定代理人：李某（系黄某母亲），女，1990年6月17日出生，汉族，住长沙市望城区。 两原告共同委托诉讼代理人：刘波，湖南野旷律师事务所律师。 被告：长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村十组，住所地长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村。 负责人：李新建，系该村民小组组长。 被告：长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村村民委员会，住所地长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村票冲组1号。 法定代表人：罗军，系该村民委员会主任。 原告李某、黄某与被告长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村十组（以下简称“黑麋峰村十组”）、长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村村民委员会（以下简称“黑麋峰村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄某的法定代理人李某及两原告共同委托诉讼代理人刘波、被告黑麋峰村十组组长李新建、被告黑麋峰村委会主任罗军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李某、黄某向本院提出诉讼请求：1、判令两被告连带支付两原告因长沙市城市固体废弃物处理场灰渣填埋场工程项目征地所得的土地征收补偿款每人250000元，合计500000元；2判令两被告承担本案的诉讼费用。事实和理由:原告黄某2015年6月18日出生于长沙县，因为父母离异，随母亲生活，于2019年8月30日通过父母子女投靠，迁入其母李某的父亲李曾杰的户主名册。2019年黄某作为当地集体经济组织成员生活在此，且2019年享受当地集体经济组织成员的粮食补助款，没有享受其父亲所在地长沙县的集体经济组织成员资格。李某于1990年6月17日出生于长沙市望城区，一直作为当地集体经济组织成员生产生活在此，且享受当地集体经济组织成员的粮食补助款。2019年12月，因长沙市城市固体废弃物处理场灰渣填埋场工程项目需要，黑麋峰村十组部分土地被依法征收获得补偿款。该组经过社员大会决议：关于黑麋峰村十组的土地征收款分配方案，考虑按十组的人均25万元计算，所剩余额按人口较少的作适当调整。但是被告没有给两原告分配集体收益款。两原告多次找村组解决，均未得到补偿。因此，两原告为维护自己的合法权益，特向法院起诉，望判如所请。 被告黑麋峰村十组辩称：组上不同意给原告分配，集体收益的分配是通过会议决定的，原告户的户主李曾杰在分配表上也是签了字的。根据组上村规民约的规定，外嫁女及外嫁女子女不享受村组集体收益分配。 被告黑麋峰村委会辩称，同意组上的答辩意见。 本院经审理认定事实如下： 1、李某1990年6月17日出生，其出生后即随其父亲李曾杰落户于被告黑麋峰村十组。李某于2014年3月21日与长沙县明月村男子黄杰登记结婚，双方于2018年12月18日办理离婚登记，李某户口一直未迁出黑麋峰村十组。2015年6月18日，李某生育儿子黄某，黄某出生后随其父亲落户长沙县明月村，其父母2018年离婚时协议约定黄某由李某抚养，其于2019年8月30日以“父母子女投靠”名义将户口跟随李某迁入至被告组其外祖父李曾杰户名下，至今再未迁出。在公安户籍登记管理中，黄某与母亲李某、李某的父亲等11人为一户，户主为李曾杰。 2、因长沙市固体废弃物处理场灰渣填埋场项目，黑麋峰村十组部分土地被征收，获得了土地征收补偿款等集体收益。该项目于2019年2月20日发布预征土地方案公告、2019年12月25日发布征地补偿安置方案实施公告。2020年1月18日，黑麋峰村十组召开社员大会，制定《灰渣填埋场征地补偿款的分配方案》，该方案第二条载明：“根据社员大会一致通过，决定最终的分配方案为全组按98人计算，把4人以上的户头，按人均25万计算发放，所剩的余额补充到每户只有1人、2人、3人的户头上”，后由于司法冻结等原因，实际分配时，以户为单位，3人及3人以下户每人分配了270400元、4人及4人以上户每人分配了244900元。案涉款项分配时，李曾杰户11人中李曾杰、李兰等8人参与了分配，黑麋峰村十组以两原告系“外嫁女和外嫁女子女”为由未给予两原告进行分配。 3、2020年6月15日，桥驿镇征地拆迁安置办公室出具证明，证明李某在固废场外围一期搬迁安置中纳入了国家征拆安置范围。2020年7月27日，黄某父亲户籍地长沙县村民委员会出具证明，证明两原告未在该地承包土地、未在该地享受集体经济组织成员权益。 上述事实，有常住人口登记卡、出生医学证明、离婚证及离婚协议、村委会证明、拆迁安置办证明、《灰渣填埋场征地补偿款的分配方案》、土地费用分配表、银行流水、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，李某、黄某是否具有黑麋峰村十组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。本案中，李某系黑麋峰村十组组民李曾杰之女，其出生便××至××组，原始取得了黑麋峰村十组集体经济组织成员资格，后虽与组外男子结婚，但其户口从未迁出黑麋峰村十组，且李某在被告处曾被纳入了国家征拆安置范围。黄某尚未成年，未成年的落户既可随父、也可随母，其出生后虽随其父亲落户长沙县明月村，但在其父母离婚后，其于涉诉征地补偿安置方案确定前已以“父母子女投靠”名义将户口随其母亲迁入至了黑麋峰村十组，落户在其外祖父李曾杰户名下，于此时合法取得了黑麋峰村十组集体经济组织成员资格，此后其户籍再未迁出黑麋峰村十组。黄某父亲户籍地书面证明两原告未在该地承包土地、未在该地享受集体经济组织成员权益，两被告并无证据证明两原告在其他集体经济组织享受成员待遇，亦无证据证明两原告具有丧失黑麋峰村十组集体经济组织成员资格的情形，故两原告仍然具有黑麋峰村十组集体经济组织成员资格，应享有与黑麋峰村十组其他组民同等待遇。黑麋峰村十组对于拆迁补偿安置费用等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。黑麋峰村十组在2020年1月的涉诉拆迁补偿安置费用的分配中对两原告不按同等待遇分配，于法无据，侵害了两原告的合法权益。两原告户籍所在的李曾杰户已有8人参与了涉诉项目款项的分配，按照黑麋峰村十组分配方案，两原告每人应分配244900元，故对两原告主张黑麋峰村十组支付土地征收补偿款每人250000元的诉讼请求，本院予以部分支持。 黑麋峰村委会作为黑麋峰村十组的上级主管组织，对黑麋峰村十组具有一定的监督、管理和指导职责，但其并非黑麋峰村十组上述涉诉款项的受益方，亦非上述涉诉款项分配的决议主体，由其在保管、监管黑麋峰村十组的财产范围内对黑麋峰村十组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国未成年人保护法》第二条、第三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村十组于本判决生效之日起十日内给付原告李某、黄某集体收益款各244900元； 二、被告长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村村民委员会在其保管被告长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村十组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告李某、黄某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费8800元，减半收取计4400元，由原告李某、黄某负担200元，由被告长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村十组负担4200元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  魏 林 二〇二〇年九月九日 法官助理  陈 潇 代理书记员  陈雯杰 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国未成年人保护法》 第二条本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。 第三条未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。 未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。 未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等地享有权利。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。