新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新4223民初1279号   原告：陈长银，男，1998年3月12日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区沙湾县。   委托诉讼代理人：吴俊红，系陈长银母亲，女，1973年3月18日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区沙湾县。   委托诉讼代理人：单卫东，沙湾县三元法律服务所法律工作者。   被告：陈泽泉，男，1974年4月8日出生，汉族，暂无业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。   第三人：李新平，男，1968年10月18日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区石河子市。   委托诉讼代理人：张昌云，系李新平侄子，男，1983年8月18日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区石河子市。   原告陈长银诉被告陈泽泉、第三人李新平确认合同无效纠纷一案，本院于2020年7月6日立案受理。依法由审判员冯进红适用简易程序审理，于2020年9月11日开庭公开审理。原告陈长银的委托诉讼代理人吴俊红、单卫东，被告陈泽泉、第三人李新平的委托诉讼代理人张昌云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告陈长银向本院提出诉讼请求：一、依法确认并判决被告与第三人于2017年1月1日签订的“个人土地承包合同”无效；二、由被告承担本案诉讼费用和投递费。事实与理由：1998年10月原告的父亲陈泽孝作为户主，以户为单位取得了位于沙湾县某某镇某某村五人的二轮承包地22.5亩，人均4.5亩（长子陈长银、母亲吴俊红、父亲陈泽孝、大伯陈泽忠、奶奶蒋菊英），并与村民委员会签订了二轮土地承包合同。2005年3月11日原告父亲陈泽孝病世。大伯陈泽忠相继死亡，奶奶蒋菊英2019年1月去世；但奶奶及大伯两人的9亩二轮承包地在未经原告同意的情况下，被被告以每亩600元承包费承包给第三人李新平。至2029年12月30日二轮土地承包期满，其收益据为己有，其行为严重侵害了原告的合法权益，特起诉，请求依法判决。   被告陈泽泉辩称，原告诉讼请求是什么，到底要赔偿损失还是要地。我的母亲原告方并未赡养，现在我母亲不在了，原告就要钱，要不上钱就开始起诉，不符合法律规定。二轮土地是村委会与我们签订的，我二哥陈泽孝去世后，我母亲应该享有他的土地，现在请求法院判决2020年的蒋菊英4.5亩土地归我所有。土地合同是30年有效的，我母亲的土地我有权租。   第三人李新平述称，合同是经过大家同意才签订的，钱我也交了；合同更改与我第三方没有关系，是原、被告之间的事；至于原告与被告纠纷与我没有关系，现在原告起诉我不合适。   经审理查明，原告举证户籍证明证实在1998年到2019年期间家庭成员有：蒋菊英、陈泽孝、陈泽忠、吴俊红、陈长银，1998年10月10日，沙湾县某某镇某某村民委员会作为发包为与陈泽孝家庭承包经营户签订了《第二轮土地承包书》，沙湾县某某镇某某村民委员会发包第二轮承包土地22.5亩地，并进行了二轮土地经营权登记和公证，证明陈泽孝为户主的承包经营户取得了22.5亩土地经营权。公安机关的常住人口登记表一份，证实在1998年二轮土地承包之前，被告陈泽泉于1993年9月11日已经迁入八一农学院，被告陈泽泉已分户，不是二轮土地承包户的家庭成员。原告父亲陈泽孝2005年3月11日去世，大伯陈泽忠相继去世。2019年1月原告的奶奶蒋菊英去世。2005年冬天蒋菊英在女儿陈泽义处生活，夏天回村上生活。2007年吴俊红改嫁蒋菊英在陈泽义家生活，2008年及2010年-2015年2月蒋菊英在沙湾敬老院；2009年及2015年2月之后蒋菊英在陈泽义家生活。2017年1月1日为解决蒋菊英养老及住院医疗费问题，由被告陈泽泉的大姐夫张培国出面将承包经营户名下的22.5亩土地以每亩600元价格承包给第三人李新平种植12年。老人蒋菊英及大伯陈泽忠名下有9亩土地承包费5400元，由张培国经手打入焦向和（被告的二姐夫）卡中，用于老人的医疗费；13.5亩地承包费由第三人给了吴俊红。在2017年签订土地合同把地转包给李新平的时候陈长银和吴俊红不在场，张培国转包土地事先没有征求过陈长银、吴俊红的意见，但事后吴俊红想钱是给老人的，没有提出异议。   2019年1月蒋菊英已去世。2019年12月30日张培国、焦向和、陈泽泉给第三人李新平出具了证明一份，张培国、焦向和、陈泽泉商量改合同；当时陈泽泉等人说吴俊红改嫁了没有管老人没有权利，当时吴俊红也在场提出异议，没有同意，没有在合同上签名。第三人的代理人张昌云根据张培国、焦向和、陈泽泉的意见，在原合同上将合同面积修改为10.8亩（注10.8亩地土地分不开），合同甲方变更为陈泽泉，其它合同条款不变。2019年后的第一年的9亩土地承包费5400元由第三人给了陈泽泉，2019年12月30日第三人李新平给吴俊红13.5亩地（含1.8亩土地）×600元/亩=8100元承包费。2019年12月27日农村土地承包经营权证变更户主为吴俊红，土地经营权面积22.5亩地。   以上事实，由原告陈述、被告答辩、第三人述称意见，原告举证、被告、第三人质证意见在案佐证。   本院认为，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第一条、第三条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。并保持农村土地承包关系稳定并长久不变。1998年10月10日，沙湾县某某镇某某村民委员会作为发包为与陈泽孝家庭承包经营户签订了《第二轮土地承包书》，沙湾县某某镇某某村民委员会发包第二轮承包土地22.5亩地，并进行了二轮土地经营权登记和公证。承包经营户成员有：陈长银，吴俊红、陈泽孝，陈泽忠，蒋菊英。被告陈泽泉于1993年9月11日户籍已经迁入新疆八一农学院，被告陈泽泉不是沙湾县某某镇某某村民委员会村集体组织内部成员，也不是二轮土地陈泽孝家庭承包经营户的成员。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，家庭承包经营户成员去世后减人不减地，土地承包经营权归现有的承包经营户成员。即本案22.5亩土地经营权归原告陈长银及吴俊红。土地承包经营权不能继承。   2017年1月1日蒋菊英在世时，由被告陈泽泉的大姐夫张培国出面将承包经营户名下的22.5亩土地以每亩600元价格承包给第三人李新平种植12年。张培国的行为只是显名代理行为。认证张培国转包合同行为是代理陈长银和吴俊红的代理行为。9亩土地承包费5400元用于老人的医疗费，13.5亩地承包费由第三人给了吴俊红领取原告陈长银对9亩土地承包费5400元支付老人医疗费用途没有提出异议，只是默认张培国转包土地的代理行为，并不等于陈泽泉及张培国享有土地承包经营权。   2019年12月30日蒋菊英去世后，在原合同上将合同面积修改为10.8亩，合同甲方变更为陈泽泉。被告陈泽泉并不享有土地承包经营权，更无权转包土地，被告陈泽泉的变更合同行为侵害了原告陈长银及委托诉讼代理人吴俊红的土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。   依照《中华人民共和国物权法》第一百二十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第一条、第三条、第二十三条、第三十一条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：   确认被告陈泽泉与第三人李新平于2019年12月30日在原2017年1月1日签订的《个人土地承包合同》上变更行为变更合同无效。   本案诉讼标的0元，案件受理费70元，因本案适用简易程序审理减半收取35元，本案邮政投递送达费120元，由被告陈泽泉负担(本案受理费已由原告预交，被告负担的费用在本案执行时，按判决书确定的数额由被告一并支付给原告)。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院。       审  判  员   冯进红     二 〇 二 〇 年 九 月 十 八 日     书  记  员   杨潇红