山东省商河县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0126民初2482号 原告：王恒杰，男，汉族，住商河县。 被告：商河县民委员会，住所地商河县。 法定代表人：王恒友，村主任。 委托诉讼代理人：陈萌，山东浩尚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王荟，山东浩尚律师事务所实习律师。 原告王恒杰与被告商河县民委员会（以下简称万家坊村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，分别于2020年8月19日和2020年9月3日公开开庭进行了审理。原告王恒杰，被告万家坊村委会的委托诉讼代理人陈萌、王荟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王恒杰向本院提出诉讼请求：1.判令万家坊村委会向王恒杰支付2020年王恒杰及王宁的征地补偿款21127.2元（每人10563.6元），并享有本村村民同等待遇；2.涉案诉讼费用由万家坊村委会承担。事实和理由：王恒杰是农村户口的入伍军人，于1992年1月退伍后在本村务农，后到乡办企业工作两年后又回到村里务农至今。王恒杰之子王宁为在校大学生，于2018年12月1日应征入伍，属现役军人。王恒杰和王宁的户口在本村，王恒杰及妻子均有责任田。万家坊村委会在发放土地补偿款等经济补偿时，只有王恒杰的妻子享有，王恒杰和王宁不享有，万家坊村委会的行为直接侵害了王恒杰及其家庭成员的合法权益，特起诉至法院，望法院查清事实，判如所请。 万家坊村委会辩称，1.王恒杰主体不适格，其不能代替王宁主张相关土地补偿款；2.王恒杰不是万家坊村集体组织成员，其不应享受土地补偿款；3.本案不属于法院民事诉讼案件的受理范围，依法应当裁定驳回王恒杰的起诉。 王恒杰围绕其诉讼请求依法提交了证据，1.户口本，证明王恒杰和其子王宁于2019年3月15日将户口迁入万家坊村；2.万家坊村委会于2019年3月10日出具的证明复印件一份，证明王恒杰在万家坊村居住并有住房；3.商河县公安局贾庄派出所出具的证明一份，证明吕小燕因与李淑玲系双重户口已注销，其是同一人；4.万家坊村三组2020年征地各户补偿合计表打印件，证明三组每人分土地补偿款10563.6元；5.王宁的中国农业银行银行卡（尾号3571）交易明细清单一份，证明2020年吕小燕收到的征地补偿款打到了王宁的该账户上；6.王恒友出具的证明一份，证明万家坊村在2016年分地时，村里对户口不在本村的人员照顾一亩地。 万家坊村委会围绕其答辩意见依法提交了证据，1.关于王恒杰居住与生产生活情况的说明一份，证明王恒杰不在万家坊村生产生活，亦未履行相关村民义务，万家坊村委会不认可其具有集体经济组织成员资格；2.万家坊村三组2016年-2019年土地补偿款明细复印件各一份，证明自2016年至2019年，王恒杰的妻子吕小燕家一直按1口人补偿，并没有王恒杰及其子王宁的补偿款；3.万家坊村成员登记簿打印件一份，万家坊村2019年度养老保险村居花名册打印件一份，证明均没有王恒杰的名字。 根据王恒杰的陈述、万家坊村委会的答辩和本院审查确认的证据，本院认定事实如下：王恒杰与吕小燕（李淑玲）系夫妻关系，王宁为两人之子。王恒杰于1969年生于万家坊村，于1987年应征入伍，2019年3月15日将户口迁回万家坊村。 2016年万家坊村进行土地分配时，王恒杰分得了土地。2019年3月10日，万家坊村委会出具“今证明我村村民王恒杰在本村居住并有住房”的证明。 另查明，万家坊村紧邻商河县城，其集体土地多被企业租赁，村民每年领取土地补偿款。在发放土地补偿款时，万家坊村委会未向王恒杰发放2020年度的土地补偿款。万家坊村三组2020年土地补偿标准为每人10563.6元。 王恒杰主张其入伍复员后于1992年落户于万家坊村，2002年因王宁需要在县城上学将户口转到商河县福盛北街5号1排4号。 本案争议的焦点问题为：一、王恒杰是否有权要求万家坊村委会支付其子王宁的土地补偿款；二、王恒杰是否具有万家坊村集体经济组织成员资格；三、王恒杰要求万家坊村委会支付土地补偿款的数额和依据。 关于王恒杰是否有权要求万家坊村委会支付其子王宁的土地补偿款问题。本院认为，王宁作为完全民事行为能力人应当以自己的名义提起诉讼主张权利，因王宁没有作为原告起诉，王恒杰作为原告未经授权只能主张自身的权利，其起诉主张其子王宁的土地补偿款，于法无据，本院不予支持。 关于王恒杰是否具有万家坊村集体经济组织成员资格问题。王恒杰主张，其在万家坊村出生，1987年应征入伍，复员后于1992年落户于万家坊村，2002年因王宁需要在县城上学将户口转到商河县福盛北街5号1排4号，2019年因租住的房屋拆迁回到万家坊村居住，并于同年3月15日在万家坊村委会盖章同意的情况下将户口迁入万家坊村，其居住在万家坊村并于2008年秋后分得两人的责任田2.01亩，认为自己是万家坊村集体经济组织成员。万家坊村委会主张，王恒杰自上世纪八十年代因参军入伍已经将户口迁出本村，期间多次变更，但是村委会从未认可其具有万家坊村集体经济组织成员资格。王恒杰所说的2008年秋后所分得责任田是村委会统一组织的土地再分配，该土地实际上是分给王恒杰的配偶。另外，资格认定问题应该按照村民委员会组织法由村民会议讨论决定，王恒杰在万家坊村有房子、交电费这些事项都不是其具有该集体经济组织成员资格的法律依据。 本院认为，本案系因征地补偿款分配而引起的侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项规定，承包地征收补偿费用分配纠纷属于人民法院应当依法受理的民事纠纷。该解释第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的，请求支付相应份额的，应予支持。显然，本案中王恒杰在万家坊村2020年征地补偿方案确定时是否具有集体经济组织成员资格是本案应该审查的事实。本案中，王恒杰主张其分得了相应责任田，万家坊村委会在答辩状和《关于王恒杰居住与生产生活情况的说明》中称王恒杰没有承包土地，在第一次庭审中先称2008年秋后土地实际上是分给王恒杰的配偶，后称王恒杰所述2.01亩土地是分给王恒杰的配偶及其子王宁，又在《关于万坊村2016年分地情况的说明》、代理词以及第二次庭审中称，2016年万家坊村进行土地分配时，给予特定群体一定帮扶和照顾而给王恒杰分得一亩地。万家坊村委会的陈述前后不一致且自相矛盾，本院不予采信。对万家坊村委会的陈述与王恒杰的陈述相一致的部分，即2016年万家坊村进行土地分配时，王恒杰分得了土地，本院予以认可。《中华人民共和国土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。《山东省实施办法》第五条规定，发包方以家庭承包方式发包农村土地的，应当按照本村或者本村村民小组集体经济组织成员人数平均分配，发包到户。因王恒杰分得了土地，表示其集体经济组织成员资格得到接纳。结合王恒杰已于2019年3月15日将户口迁入万家坊村，且在万家坊村居住并有住房，应当认定王恒杰具有万家坊村集体经济组织成员资格。 关于王恒杰要求万家坊村委会支付土地补偿款的数额和依据问题。王恒杰主张万家坊村三组2020年土地补偿标准为每人10563.6元，万家坊村委会对该数额无异议，本院予以认可。《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款规定“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”村民委员会作为集体群众性自治组织，负有管理集体资产的职责。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”王恒杰作为万家坊村集体经济组织成员，其请求集体经济组织分配土地补偿款的权利不应被侵犯。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的，请求支付相应份额的，应予支持。王恒杰在万家坊村2020年征地补偿安置方案确定时具有万家坊村集体经济组织成员资格，其要求万家坊村委会支付2020年度土地补偿款10563.6元的诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 一、被告商河县民委员会于本判决生效之日起十日内支付给原告王恒杰2020年度土地补偿款10563.6元； 二、驳回原告王恒杰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费328元，减半收取164元，由原告王恒杰、被告商河县民委员会各负担82元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 杨春东 二〇二〇年九月十六日 法官助理 李庆波 书 记 员 张 霞