河北省承德市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀08执异47号 异议人（被执行人）：丰宁满族自治县天宇房地产开发有限公司，住所地丰宁满族自治县大阁镇新丰路新天地1单元1201室，统一社会信用代码91130826568938771N。 法定代表人：石宝昆。 申请执行人：承德银行股份有限公司双桥支行，住所地承德市双桥区武烈路8号，统一社会信用代码91130800740185143F。 负责人：陈芳，职务行长。 委托诉讼代理人：肖潇。 被执行人：石耀臣，男，1961年6月28日生，满族，住承德市丰宁满族自治县。 被执行人：丰宁奥翔矿业集团有限公司，住所地丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村，统一社会信用代码9113082675754945XD。 法定代表人：石耀臣。 被执行人：丰宁得利矿业有限公司，住所地丰宁满族自治县南关乡古房瓦垄沟，统一社会信用代码91130826755489123Q。 法定代表人：石宝昆。 本院在执行申请执行人承德银行股份有限公司双桥支行（以下简称双桥支行）与被执行人丰宁满族自治县天宇房地产开发有限公司（以下简称天宇公司）、石耀臣、丰宁奥翔矿业集团有限公司（以下简称奥翔公司）、丰宁得利矿业有限公司（以下简称得利公司）借款合同纠纷一案中，异议人对本院（2019）冀08执379号之二执行裁定书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人称，请求事项：申请人对承德市中级人民法院作出的（2019）冀08执379号之二执行裁定书以承德乾园房地产评估公司作出的承乾房鉴定估字[2020]第5号估价报告的评估总值87396335.00元下降30%后的价格拍卖查封的天宇公司位于丰宁县大阁镇新丰路甲72号国有土地使用权地上在建工程（17套商铺）提出异议，申请人不同意以降低30%的价格拍卖在建工程。 事实与理由：一、申请人所有的在建工程评估价为87396335.00元，已经低于市场价值，再降价30%过分低于市场价值，法院确定的起拍价格不合理。申请人位于丰宁县大阁镇新丰路甲72号国有土地使用权及地上在建工程（17套商铺）经承德乾园房地产评估有限公司进行评估作出的估价报告，评估总值为87396335.00元，17套商铺建筑面积为6375.13平方米，平均每平米13709.00元。贵院作出的（2019）冀08执379号之二执行裁定书降价30%则总价为61177434.00元，核算每平方米9596.00元。而在丰宁县城同地段的丰宁宾馆商铺市场价值18000.00元，丰宁县人民法院拍卖（经承德市中院评估约为16000.00元每平米）同地段的商铺成交价格在15000.00元左右，因此贵院的起拍价格不仅过分低于市场平均价格，同时与丰宁县法院拍卖商铺的价格相差太远，对于申请人不公平。也与河北省人民政府办公厅2月4日关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干措施（2020）4号文件相违背，疫情过后，企业已经举步维艰。二、法院拍卖的该在建工程正在完善建设过程中，尚欠工程款2000余万元，税费1000余万元，水暖接口费600万元。法院拍卖的17套商铺目前属于在建工程，尚未完工，目前欠付工程款2000余万元，施工单位待施工完成需结算工程款，如果降低30%的价格拍卖，则导致该在建工程拍卖价格仅供偿还承德银行债务，施工单位的工程款无处给付，农民工工资无法按时支付，将会引发一系列的纠纷，同时降价30%拍卖有损于施工单位的利益。该在建工程后续需要继续投资建设，尚欠税费1000余万元，水暖接口费600余万元，贵院应向意向购买人明确告知在建工程的欠款情况，以免造成后续购买人、开发商和工程队之间的矛盾纠纷，有不稳定因素（农民工上访等现象）。三、目前工程仍在建设中，此底商中仍有物料等施工材料，还有施工洞口和消防设施未安装等未完善工程，不具备交付使用条件。四、在建工程目前后续有轮候查封，涉及债务金额2500万元，拍卖价格过低仅供偿还承德银行的债务，有损轮候查封的债权人的利益。五、本案中申请人的17套商铺价值已经足够偿还承德银行的债务，承德银行可以通过拍卖抵押物实现债权，故贵院不应将石耀臣列为失信人名单和限制高消费名单。综上考虑，目前底商并不具备拍卖条件，后续尾期工程正在进行中，大概持续2个月。可以待后续尾期工程完善后进行拍卖，请贵院慎重考虑。 异议人为支持其主张，向本院提交了如下证据：1、2015年9月26日承德市涉案物品价格鉴证中心承价鉴字[2015]第058号价格鉴定结论书复印件一份；2、2016年8月17日河北省丰宁满族自治县人民法院（2015）丰执字第553号执行裁定书复印件一份；3、2020年3月21日丰宁满族自治县解决房地产开发遗留问题办公室工作专班《限期纠正违法违规行为告知书》复印件一份；4、2020年5月22日丰宁满族自治县建筑工程质量监督站《通知》复印件一份；5、天宇公司所涉及拍卖标的物欠款明细。 本院查明，申请执行人双桥支行与被执行人天宇公司、石耀臣、奥翔公司、得利公司借款合同纠纷一案，本院于2019年6月25日作出（2019）冀08民初44号民事判决书：“一、被告天宇公司于本判决生效后十日内偿还原告双桥支行贷款本金人民币36040265.12元及利息（利息按固定资产贷款借款合同约定的利率计算至本息清偿之日止）。二、被告天宇公司于本判决生效后十日内支付原告双桥支行律师费人民币50000.00元。三、原告双桥支行对被告天宇公司名下位于丰宁满族自治县的国有土地使用权［证号丰国用（2012）第021号］、位于丰宁满族自治县的国有土地使用权［证号承丰宁国用（2015）第00144号］及位于丰宁满族自治县的在建工程（地上商铺17套）的折价或者拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权。四、被告得利公司、奥翔公司、石耀臣对上述债务承担连带清偿责任。五、驳回原告承德银行股份有限公司双桥支行其他诉讼请求。” 申请执行人双桥支行依据已经生效的（2019）冀08民初44号民事判决书立案执行后本院于2019年9月9日作出（2019）冀08执379号执行裁定书：“冻结被执行人石耀臣、天宇公司、奥翔公司、得利公司银行账户存款36040265.12元，或查封同等价值财产。” 本院于2020年8月7日作出（2019）冀08执379号之二执行裁定书：“以承德乾园房地产评估公司作出的承乾房鉴定估字（2020）第5号估价报告的评估总值87396335.00元下降30%后的价格拍卖我院查封的天宇公司位于丰宁县大阁镇新丰路甲72号国有土地使用权有地上在建工程（17套商铺）。具体商铺拍卖价格为A-05铺3705632.00元，A-06铺3916192.00元，A-10铺2463090.00元，A-11铺4669245.00元，B-02铺5406250.50元，B-03铺2393118.00元，B-04铺1883196.00元，B-05铺2763274.50元，B-06铺12832050.00元，B-07铺2303721.00元，C-01铺1634661.00元，C-03铺2327346.00元，C-04铺2819558.00元，C-05铺2458820.00元，C-06铺78610.00元，D-02铺4338211.50元，D-03铺5184459.00元。”为此，异议人提出上述异议。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定：“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”第二十七条规定：“起拍价及其降价幅度、竞价增价幅度、保证金数额和优先购买权人竞买资格及其顺序等事项，应当由人民法院依法组成合议庭评议确定。”本案中，异议人主张的异议理由第一至第四项均是针对本院确定起拍价的拍卖行为提出的，本院在拍卖上述财产时确定的起拍价符合上述规定，该拍卖行为合法。异议人主张的异议理由第五项，石耀臣如对本院将其列为失信人名单和限制高消费名单有异议的，可向本院提出，异议人天宇公司代为提出不符合相关法律规定。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人天宇公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。 审 判 长 刘军生 审 判 员 李国臣 审 判 员 薛 飞 二〇二〇年九月二十五日 法官助理 陈 述 书 记 员 谢 峥