安徽省潜山市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0824民初2502号 原告：陈四青，男，1964年8月24日出生，汉族，农民，住安徽省潜山市。 委托诉讼代理人：程晨阳，安徽上止正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：余喜，安徽天柱律师事务所律师。 被告：朱祝焰，男，1973年11月20日出生，汉族，住安徽省潜山市。 被告：安徽航聆建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市肥东县杨店乡政府对面办公楼二楼2-50室，统一社会信用代码91340122MA2RPF8E8C。 法定代表人：伏东山，该公司总经理。 被告：中核工建设集团有限公司，住所地北京市大兴区青云店镇祥云路3号，统一社会信用代码911101151012044244。 法定代表人：刘倩，该公司总经理。 委托诉讼代理人：徐亚平，该公司员工。 委托诉讼代理人：马俊涛，该公司员工。 原告陈四青与被告朱祝焰、安徽航聆建设工程有限公司（以及下简称航玲建设公司）、中核工建设集团有限公司（以下简称中核工集团公司）劳务合同纠纷一案，本院于2020年8月12日立案后，依法适用小额诉讼程序于2020年9月9日公开开庭进行了审理。原告陈四青的委托诉讼代理人程晨阳、被告朱祝焰、被告中核工集团公司的委托诉讼代理人徐亚平到庭参加诉讼，被告航玲建设公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈四青向本院提出诉讼请求：1、依法判令上列被告立即支付拖欠原告工资15572元；2、案件受理费由被告负担。诉讼中，原告书面向法院明确其诉讼请求为：要求中核工集团公司先行清偿所欠原告工资款15572元。事实和理由：“潜山文化园”工程项目由中核工集团公司总承包，该公司将工程劳务分包给航玲建设公司施工。受带班组长朱祝焰的雇请，原告于2019年8月至2020年1月期间在该工地从事瓦工工作。经结算，朱祝焰与航玲建设公司共计拖欠原告工资15572元。潜山市劳保监察大队及潜山市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室介入处理，调查核实了上述情况。现因该案多方调解未果，故原告特依据《保障农民工工资支付条例》以及《安徽省高级人民法院关于加强涉及农民工权益案件审理工作的意见》的相关规定，具状诉至法院，请支持原告的诉讼请求。 朱祝焰辩称，原告陈述所欠工资是事实，我与航玲建设公司签订施工班组内部施工协议书，由我负责潜山文化公园PPP一期工程部分劳务工程，我是包清工的，航玲建设公司以235元/立方米包给我，我再请人施工。 中核工集团公司辩称，1、陈四青的用工主体单位为航聆建设公司，而中核工建设公司与陈四青无劳动关系；2、中核工建设公司已将全部涉案工程款支付给了航聆建设公司，不存在拖欠任何工资。同时在2020年春节期间，中核工建设公司也将交付在农保金中1399848.27元用于垫付航聆建设公司所欠付的农民工工资，中核工建设公司现就陈四青追索劳动报酬的请求不应再承担法律责任，请求法院驳回原告对本公司的起诉。 航玲建设公司未提出答辩，亦未向法庭提供证据。 本院经审理认定事实如下：“潜山文化园”工程项目由中核工集团公司总承包，该公司将工程劳务分包给航玲建设公司施工，航玲建设公司将部分工程劳务再次分包给朱祝焰个人，朱祝焰遂雇请原告等12人到案涉工程项目工地施工。双方约定：大工每天260元，小工每天160元，原告从事瓦工工作，按大工计算。2019年9月17日，航玲建设公司与朱祝焰补签《施工班组内部施工协议书》，协议约定：分包工程承包范围为瓦工包工不包料，工程项目为砌体工程，综合价为235元/立方米。2020年1月18日，朱祝焰与航玲建设公司进行了结算。经结算，朱祝焰承包施工的工程量为1806.93立方米，按235元/立方米结算价款为424628.55元先行支付90%，大工177个，小工125个，合计448186元。其间，航玲建设公司向朱祝焰支付部分工程款，但工程价款424628.55元的10%42462.85元至今未付；朱祝焰向原告支付部分工资，尚欠原告工资15527元。2020年5月4日，因案涉工程项目拖欠民工工资，潜山市劳保监察大队及潜山市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室介入调查处理，经核实，朱祝焰欠原告工资15572元。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条的规定，“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”本案中，朱祝焰雇请原告在其承包的案涉工程从事瓦工，双方形成劳务合同关系，朱祝焰应按照约定向原告支付劳动报酬。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款的规定，“禁止分包单位将其承包的工程再分包。”航玲建设公司将其承包的工程再行分包给朱祝焰个人，系违法分包，共同造成原告损失，故航玲建设公司应对朱祝焰所欠原告工资承担连带清偿责任。根据国务院《保障农民工工资支付条例》第三十条规定，“分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。”本案中，中核工集团公司为案涉工程总承包单位，航玲建设公司为案涉工程分包单位，朱祝焰为实际施工人，现航玲建设公司将其承包的工程违法分包给朱祝焰个人，朱祝焰拖欠原告工资15572元，原告要求案涉工程的总承包单位中核工集团公司先行清偿，符合法律规定，依法应予支持。中核工集团公司先行清偿后，可依法向航玲建设公司和朱祝焰进行追偿。中核工建设公司辩称其已与航聆建设公司结清工程款，不再承担支付义务的意见，不符合相关法律的规定，其辩解意见本院不予采信。中核工集团公司认为其不是本案适格当事人，原告不应当向其主张权利。本院认为，中核工集团公司为案涉工程总承包单位，与本案有直接关联，且依法应承担民事责任，故中核工集团公司为案涉工程系本案适格被告。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百七十二条第三款，《保障农民工工资支付条例》第十九条、第三十条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百二十六条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告中核工建设集团有限公司于本判决生效后五日内向原告陈四青清偿所欠工资15572元；被告中核工建设集团有限公司先行清偿后，可依法向被告安徽航聆建设工程有限公司和被告朱祝焰进行追偿。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计95元，由被告中核工建设集团有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判员  徐华友 二〇二〇年九月二十八日 法官助理林巧 书记员徐淑娴 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自己完成。 《保障农民工工资支付条例》 第十九条用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠所招用农民工工资的，依照有关法律规定执行。 用人单位允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以用人单位名义对外经营，导致拖欠所招用农民工工资的，由用人单位清偿，并可以依法进行追偿。 第三十条分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。 施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。 分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。 工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。