辽宁省沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0103民初7940号原告：沈阳市浑南区产业转型升级促进中心（沈阳市浑南区招商与项目服务中心），住所地沈阳市浑南区世纪路15号。法定代表人：衣大雷，系该中心主任。委托诉讼代理人：张巧稳，系辽宁同方律师事务所律师。委托诉讼代理人：王晓溪，系辽宁同方律师事务所律师。被告：卢献海，男，1969年9月3日出生，汉族，住浙江省乐清市。被告：王东奎，男，1984年9月4日出生，汉族，住辽宁省昌图县。委托诉讼代理人：李影，住辽宁省昌图县，系被告王东奎的妻子。原告沈阳市浑南区产业转型升级促进中心与被告卢献海、王东奎房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沈阳市浑南区产业转型升级促进中心的委托诉讼代理人王晓溪，被告王东奎委托诉讼代理人李影到庭参加诉讼，被告卢献海经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈阳市浑南区产业转型升级促进中心向本院提出诉讼请求：1、判决二被告向原告支付自2019年1月1日起暂计至2020年3月的逾期腾房占有使用费42500元（最终主张至实际腾退之日止）；2、判决二被告向原告支付自2019年1月1日起至实际支付之日期间的逾期腾房占有使用费的利息（利息计算方式：2019年1月1日至2019年12月31日逾期腾房占用使用费的利息以2019年度使用本金34000元为基数，自2019年1月1日起算，利率分段计算，其中：自2019年1月1日至2019年8月19日按照同期贷款利率一年至三年期年利率4.75%计算，为1036.29元，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（IPR）计算，最终计算至实际支付之日止；2020年1月1日以后利息以2020年1月1日至2020年3月使用费本金8500元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（IPR）计算，最终计算至实际支付之日止）；3、判令被告承担诉讼费用。事实与理由：2017年12月1日，原、被告卢献海双方签署《房屋租赁合同》，原告作为出租人，将位于沈河区的库房出租给被告，库房面积为190平方米，租赁期限自2018年1月1日至2018年12月31日止，租金标准为月15元/平方米，6个月租金为17000元。合同同时约定，合同期满提前一个月重新签订下一租赁合同和支付下一租期租金。租赁期限届满后，原、被告卢献海并未续签租赁合同，原告亦多次向被告卢献海告知限期搬离库房并恢复原状，原告多次拖延搬离，截至2020年6月30日才将车库腾退，且自2019年1月1日起并未向原告支付任何费用。根据《合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”。依据该规定，被告于租赁期限届满后应当返还租赁物，被告拒不返还强制占用的行为已经违反法律规定及合同约定，被告负有参照合同约定租金标准向原告支付逾期腾房期间使用费的义务，且因被告逾期支付已经导致原告损失，被告应当向原告支付逾期期间利息。且被告一未经原告同意的情况下，租赁期限届满，其仍擅自将案涉租赁标的转租给被告二王东奎，二被告对该转租行为均存在过错，应当共同承担案涉使用费及利息。基于上述，被告逾期腾房已经给原告造成重大损失，原告为维护合法权益特向贵院提起诉讼，望贵院依法查清事实，支持原告的诉讼请求。被告卢献海经本院合法传唤未到庭参加诉讼，提交书面答辩意见如下：沈河区方南路12号的车库出租给我，签署的合同期限是2018年1月1日至2018年12月31日，我在合同期间的租金已经交完。2019年1月1日之后该车库已经转让给李颖和王东奎，之后的车库使用权和库房所有物品都已经转让给李颖和王东奎，原告所述“多次告知拖延搬”与我无关，之后关于车库继续占用的所有相关事情以及相应的租金交付，都归李颖和王东奎负责，原告起诉的事情也应找李颖和王东奎解决，与我无关。本人也已经联系了李颖和王东奎，完成沟通，他们也表态会对此事负责。被告王东奎辩称，第一、原告所诉之事纯属谎言，2019年2月25日原告在被告没有准备的情况下通知限期1个月内完成搬迁腾退，强人所难，完全没有考虑被告企业实际情况，况且出租方要求腾退的原因并不是政府征用，只是要将库房闲置，原告方主张因被告逾期腾退造成损失不符合事实。第二、出租方之所以要求院内业户腾退是担心院内存在火灾等不安全隐患，怕出事，作为政府部门害怕担当，不顾院内业主经营的艰难，一刀切的腾退所有业户，令院内所有业户寒心，对政府失望。第三、原告方管理人员刘先辉2019年2月25日才正式下达所谓通知，要求业户搬迁的同时却又口头告知院内业户“通知内容不准确，最后决定还没有作出，业主不必多想，可以继续经营，暂不签订2019年租赁合同，不收取租金。同时保障院内安全，按照“创城”要求保持院内环境，搬迁事宜会另行告知”。刘先辉还要求业户自费安装了监控系统，牵头建立了微信群，用于监控院内安全，通知内容与管理人员的通知矛盾，误导院内业户。按照双方合同的精神和原则，合同届满前一个月双方应当签订新合同，如终止合同，出租房也应当提前一个月正式告知。双方租赁合同有效期至2018年12月31日，出租方2019年2月25日才正式下达所谓通知，已经违反合同约定，严重影响了企业的生产安排，给企业带来巨大损失，原告应当承担逾期腾退给其自身造成的所有损失及给被告造成的损失。按照双方合同条款，上述纠纷应当由双方协商解决，不应诉诸法庭。第四、2019年7月25日，所谓出租方再次下达搬迁腾退通知，通知发出方（浑南区物资局）在发出通知之时已经撤并，我方业户因而无法判断此通知的合法有效性。此通知对承租方也不具备法律约束效力。浑南区物资局已经撤并转制，以其名义发出通知的行为是工作人员的工作失误，通知是不真实的，给被告方造成极大的困扰和巨大损失。第五、2020年1月16日，出租方又发出搬迁腾退通知，通知发出的日期临近春节，商业在临近春节期间均已歇业、企业难以找到合适的经营场所，也难以操作启动搬迁工作。被告方与原告协商一致确定搬迁时间为2020年5月，有相关签字为证。春节期间发生新冠疫情，企业经营受到严重影响，企业搬迁工作也受到严重影响，故搬迁腾退工作顺延一个月，至2020年6月30日完成搬迁腾退和库房的交接。众所周知，受疫情巨大影响，各行各业工作均处于停业状态，请法官对我方腾退搬迁工作的推迟予以理解。第六、由于原告方自身在搬迁腾退问题上出尔反尔、工作失误，2019年至2020年被告方一直在准备腾退库房，加之疫情的严重影响没能正常营业、复工，国家针对疫情影响给予小微企业的扶植政策（六稳六保政策要求免除企业3个月房屋租金）也难以享受，所以原告提出的库房占用使用费被告不能接受，原告沈阳市浑南区产业转型升级促进中心是负责营商、招商工作的部门，反而以政府部门优势地位倾轧、欺压院内业户。原告自身工作失误，不担当，不作为，应当承担此次纠纷的主要责任和相关损失。院内所有业户将共同向上级有关部门投诉原告违反国家六稳六保政策，不作为的官僚主义、形式主义行为。以上情况和被告方诉求，请法庭从维护社会和谐稳定、公平正义，保护弱势群体的角度考虑予以支持。本院经审理认定事实如下：2017年12月1日，沈阳市浑南区物资局（甲方）作为出租方与承租方被告卢献海（乙方）签署《房屋租赁合同》一份，约定甲方将位于原东陵区的库房出租给被告，库房面积为190平方米，租赁期限自2018年1月1日至2018年12月31日止，租金标准为每月15元/平方米，半年付一次租金。乙方应于合同生效之日一次性向甲方支付租金17000元，合同期满提前1个月重新签订下一期租赁合同和支付下一租期租金。租赁期限届满后，双方并未续签租赁合同。2019年1月1日起，被告卢献海不再使用案涉库房，将案涉库房的使用权转交给被告王东奎。2019年2月25日，原告发布通知，要求租户在接到通知后30天内搬离，被告王东奎在该通知上签字，签字后加缀“（卢献海）”字样。2019年7月25日，沈阳市浑南区物资局发布限期搬离公告，要求租户在2019年8月15日前搬离，被告王东奎代表其自己及被告卢献海在签到簿上签字确认。2020年1月16日沈阳市浑南区人民政府国有资产监督管理局发布限期搬离公告，要求未搬离租户30天内自行搬离完毕，被告王东奎在搬离公告上签字确认。2020年6月30日，被告王东奎将案涉库房返还原告。现原告为主张占有使用费及其利息诉至本院。另查明，根据沈浑南委办发（2018）34号文件，浑南区物资局同其他若干单位整合为原告沈阳市浑南区产业转型升级促进中心。本院认为，根据我国民事诉讼法的有关规定，当事人有出庭应诉和质证的权利，本案被告卢献海经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃了质证的权利，本院根据出庭当事人认可的证据对本案的事实予以认定。本案中，原告与被告卢献海在租赁合同约定的租赁期限届满之后，并未重新签订租赁合同，但被告卢献海将案涉库房转交给被告王东奎使用，被告王东奎在收到限期搬离的通知后，并未及时搬离案涉库房，直至2020年6月30日才将涉案库房返还原告。被告王东奎作为案涉库房的实际使用人，理应向原告支付案涉库房的占有使用费用。同时，被告卢献海在不再使用案涉库房的情况下本应将库房返还原告，其非但未返还库房，相反将其转交给被告王东奎使用，而被告王东奎未给付占有使用费用，给原告造成损失，故被告卢献海应就被告王东奎的上述给付义务承担共同给付的责任。关于被告王东奎主张原告承诺免除租金的辩解，因其仅提交与另案被告共同出具的情况说明，并无其他证据佐证其此项观点，并未完成举证的责任，本院对其此项抗辩不予采信。关于占有使用费的数额问题。比照原告与被告卢献海签订合同所约定的标准，占用使用费应为2850元/月，被告自2019年1月1日起未支付租金，于2020年6月30日搬离，共计18个月。同时，鉴于2020年初的特殊情况，结合我市为应对特殊情况所作的建议，考虑被告经营受疫情影响的情况，本院酌定减免被告三个月占有使用费用。综上，被告应给付原告15个月占有使用费，即42750元。关于原告主张的占有使用费利息问题。因原、被告并未重新签订租赁合同，且占有使用费用因搬离时间不同存在不确定性，故原告按照原合同约定的租金给付时间向被告主张逾期给付使用费的利息缺乏依据，但被告在原告催要后依然怠于给付占有使用费的行为确系给原告造成利息损失，故原告有权自起诉之日，即2020年6月3日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率要求被告给付利息损失。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条规定，判决如下：一、被告卢献海、王东奎于本判决生效后十日内给付原告沈阳市浑南区产业转型升级促进中心占用使用费42750元及利息（自2020年6月3日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告沈阳市浑南区产业转型升级促进中心的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4803元，收取计435元，由被告卢献海、王东奎承担，退还原告沈阳市浑南区产业转型升级促进中心4368元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员 班 蕊二〇二〇年九月一日书记员 徐明月本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国合同法》第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条约定：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。