四川省武胜县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1622民初2186号 原告：张一弓，男，1963年5月21日出生，汉族，户籍地四川省武胜县，现住武胜县。 被告：沈昌洪，男，1963年11月24日出生，汉族，住四川省武胜县。 原告张一弓与被告沈昌洪名誉权纠纷一案，本院于2020年8月14日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月17日公开开庭审理了本案。原告张一弓和被告沈昌洪均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张一弓向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即停止侵犯原告名誉权的行为；2.判令被告对原告书面赔礼道歉，并在镇、县纪监部门和省委第二巡视组及巡逻队公告，为原告消除影响，恢复名誉；3.判决被告因向原告发砍头等血腥恐怖威胁视频，赔偿原告精神损害抚慰金3万元；4.判决被告退还由原告垫支的困难补助金3000元；5.保留追究被告刑事责任的权利；6.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告和被告属于同事，原同在武胜县工作，也是领导与被领导关系。2013年中下旬，原告出任巡逻队副大队长兼二分队队长，后安排被告担任二分队一班临时值班长。被告在担任临时值班长期间，严重违反工作纪律，在巡逻队中造成了极其恶劣的影响。2018年10月，经镇时任分管领导安排决定，取消被告临时值班长职务。被告因此事及其家属低保金被取消、2016年被沿口镇城中派出所留置等，归罪于原告举报并迁怒于原告。 被告多次利用微信、麻辣四川第一网络社区、武胜共建共治共享政务热线及电话向领导、群众直接发布失实言论，进行大肆传播，恶意诬告、陷害、诽谤原告和原告所在社区居委会。被告编造虚假信息到镇、县纪检部门及省委第二巡视组多次举报诬告、陷害、抹黑原告，致县纪监委第五案件室先后对原告调查15次。 被告发血腥恐怖视频威胁原告，惨不忍睹的画面让原告近年来身心受到严重伤害和摧残，使原告及其家人的正常生活受到严重干扰，导致原告耳鸣，听力受损，体重减轻，头发严重脱落，青丝变白发。 被告领取了由原告垫支代发的困难补助金3000元，但被告否认。县纪监委第五案件室调查认为不应解决困难补助，不能入账，被告理应退还原告垫支的困难补助金3000元。 综上所述，被告无事生非，故意捏造问题线索，滥用检举控告权，向纪检监察机关恶意举报，意图诬告陷害原告，使得领导和周围群众对原告的社会评价降低，严重侵犯了原告的合法权益，诉请人民法院判如所请。 被告沈昌洪辩称，1.被告未侵犯原告的名誉权和造成精神损害。被告与原告同在一个社区工作（沿口镇定远社区），原告任社区书记，被告是巡逻队代副队长。从2012年1月就在一起工作至今。被告对原告的违纪行为于2018年10月23日向武胜县纪委作了实名举报，向党的纪律机关举报了他违反党的纪律，虚报冒领，以少报多工程款等问题，武胜纪委也给被告出具了实名信访举报受理告知单。武胜县纪委针对被告的举报也进行了调查，详细情况纪委清楚。2019年11月13日，被告又向省委第二巡视组反映纪委调查情况与事实不符的有关问题，出具了受理告知单，原告没理由起诉我，是对举报人的打击报复。2.被告向上级纪委实名举报违纪人员是履行公民的义务，党和政府也一再宣传人民群众要与腐败行为作斗争，查处违法违纪人员，以纯洁党的队伍，各级领导人员是人民的公仆，是为人民服务的，被告只是客观、真实的反映了原告存在的问题，被告没有理由向原告书面赔礼道歉，并向上级有关部门公告，为其消除影响，恢复名誉，更无理由要被告赔偿原告的精神抚慰金3万元和追究被告的刑事责任。3.原告的民事起诉书提的六项诉求没有事实和法律依据。如第4条，判令被告退还原告垫付的困难补助金3000元，被告是领的2014年交社保退回的费用，由原告代发麻军彪、高昌林、蒋继红、张俊和被告等5人的资金。原告所起诉的不是事实，也无关联性，请求人民法院查明事实，驳回原告的全部诉求。 本案原告张一弓围绕诉讼请求依法提交了武胜县人力资源和社会保障局关于沈昌洪等人要求“退返2014年代扣代缴保费”的信访事项的处理意见书和申请及承诺、证人的情况说明及证明、处方签及检查费发票、调查笔录、单位证明、武胜县管理制度及情况说明、武胜县卫生健康局信访事项答复意见书、中共武胜县委信访事项调查处理情况的报告、武胜共建共治共享政务服务热线截屏图、微信截屏图、请愿书、荣誉证书复印件、图片打印件、优盘等证据。被告沈昌洪提供了手机录音、照片、武胜县沿口镇定远社区治安巡逻队名单、中共武胜县纪委实名信访举报受理告知单、年终决算汇总表、优盘等证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审查，对客观真实并与本案具有关联性的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张一弓与被告沈昌洪系同事关系。2018年10月23日，中共武胜县纪委向被告沈昌洪出具的实名信访举报受理告知单载明：“沈昌洪：您于2018年10月9日向武胜县纪委反映武胜县沿口镇定远社区支部书记张一弓有关问题等事项收悉，现予以受理。所反映的事项由县纪委第五纪检监察室承办，将在受理之日起90日内办结，并向您反馈办理结果。如延期，将另行告知。” 2019年11月15日，中国共产党武胜县纪律检查委员会向被告沈昌洪出具的受理告知单载明：“沈昌洪：您于2019年11月13日向省委第二巡视组反映县纪委调查情况与事实不符的有关问题等事项收悉，现予以受理。所反映的事项由县纪委干部监察室承办，将在受理之日起90日内办结，并向您反馈办理结果。如延期，将另行告知。” 2020年8月14日，原告张一弓以被告沈昌洪侵害其名誉权为由，向本院起诉。庭审中，原告提供了众多以书面方式形成的证人证言，但证人未到庭接受审判人员和当事人的询问。 本院认为，综合双方的诉辩主张，本案的争议焦点是：被告的行为是否侵害原告的名誉权。关于该争议焦点，名誉权是指自然人或者法人就其自身属性和价值所获得的社会评价、人格尊严享有的不可侵犯的权利，名誉权的基本内容是保护和维护自己的社会评价。名誉权作为一种民事权益，依法受到保护。是否构成侵害名誉权的责任，应当根据受害人确有名誉被损害的事实、行为人行为违法、违法行为与损害后果之间有因果关系、行为人主观上有过错来认定。本案中，被告多次向相关部门实名举报，相关部门也已收悉。被告有依法向相关部门提出申诉、控告或者检举的权利，对其实名举报的问题，属于受理的相关部门处理范畴。但到目前为止，当事人均未举证证明相关部门的处理结果，不足以证明被告侵害了原告的名誉权。 原告提供的证人证言，因证人未到庭接受审判人员和当事人的询问，对其真实性、合法性尚无法确定，本院对原告所提供的该系列证人证言依法不予采信。 对原告诉请的要求被告退还垫支的困难补助金3000元、保留追究被告刑事责任的权利的诉讼请求，不属于本案处理范围，依法不予处理，原告可另行主张权利。 综上所述，本院结合双方当事人举证、质证情况，认为原告举证证据均不足以证明被告以诬告、陷害、诽谤等方式损害了原告的名誉。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，本院认为原告要求被告书面赔礼道歉、恢复名誉及赔偿精神损害抚慰金的诉求，因原告提供的证据不足以证明其主张的事实，应依法予以驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条之规定，判决如下： 驳回原告张一弓的诉讼请求。 案件受理费400元，减半收取200元，由原告张一弓负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  周建华 二〇二〇年九月二十五日 书记员  杨 涔