四川省眉山市东坡区人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）川1402刑初331号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人眉山市东坡区人民检察院。 被告人周在兵，男，1973年11月13日出生，四川省眉山市东坡区人，汉族，小学文化，住四川省眉山市东坡区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年6月24日被眉山市公安局东坡区分局取保候审。经本院决定，于同年8月25日被取保候审。 眉山市东坡区人民检察院以眉东检一部刑诉[2020]123号起诉指控被告人周在兵犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月25日向本院提起公诉，同时以眉东检二部刑附民公诉[2020]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。眉山市东坡区人民检察院指派检察员段小容出庭支持公诉，指派检察员贺志勇出庭支持刑事附带民事公益诉讼，被告人周在兵到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2020年6月9日至6月11日期间，被告人周在兵在眉山市东坡区张坎渡口下游1500米处岷江河天然水域内，使用禁用的渔具地笼网进行捕捞。6月11日23时许，眉山市东坡区农业农村局执法人员在上述现场将被告人周在兵挡获，并查获其渔获物：泥鳅99.47斤、鲫鱼3.3斤、鲤鱼3.03斤、翘壳鱼0.55斤、石头鱼0.38斤；查获并扣押作案工具：渔船一只、地笼网3副、撑杆1根、塑料桶3个、手推独轮车1辆。上述渔获物已经放生。 同年6月24日，被告人周在兵经公安机关电话通知主动投案，到案后如实供述了上述事实。 公诉机关认为被告人周在兵的行为已构成非法捕捞水产品罪。被告人周在兵有自首情节且认罪认罚。建议判处被告人周在兵拘役三个月，宣告缓刑。公诉机关提交了受案登记表、立案决定书，现场勘验笔录、现场图、现场照片、指认现场照片，四川省水利厅关于公布《四川省天然水域有重要经济价值水生野生动物名录及其采捕标准》和《最小网目尺寸和禁止使用的渔具及禁用捕捞方法》的通知，眉山市人民政府关于加强渔政管理保护渔业资源的通告，扣押决定书、扣押清单，证人王某的证言，到案经过，认罪认罚具结书，被告人周在兵的户籍信息及其供述等证据证实。 附带民事公益诉讼起诉人眉山市东坡区人民检察院诉称：被告人周在兵在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具地笼网捕鱼，属于严重破坏渔业资源和水生态平衡的行为，损害了社会公共利益，应当对破坏渔业资源和损害水生态环境的侵权行为承担相应的民事责任。现依法提起附带民事公益诉讼，请求判令被告人周在兵在区级以上媒体公开赔礼道歉。为证明其主张，附带民事公益诉讼起诉人提交了除公诉机关提交证据以外的如下证据：眉山市东坡区人民检察院立案决定书，提起公益诉讼的公告，公告发布情况及反馈情况相关资料，眉山市东坡区农业农村局关于回复周在兵非法捕捞水产品案的函等。 被告人周在兵对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，认罪认罚。同时，同意附带民事公益诉讼起诉人提出的在区级以上媒体公开赔礼道歉的诉讼请求。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实以及附带民事公益诉讼起诉人起诉的事实一致。 另查明，眉山市人民政府发布通告，眉山市境内所有天然水域为禁渔范围，禁渔时间为每年的3月1日至6月30日。根据四川省水利厅关于公布《四川省天然水域有重要经济价值水生野生动物名录及其采捕标准》和《最小网目尺寸和禁止使用的渔具及禁用捕捞方法》的通知规定，地笼网属于禁止在天然水域使用的渔具。 本院认为，被告人周在兵在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控罪名成立。被告人周在兵案发后自动投案，到案后如实供述罪行，且其承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可对其从轻或者减轻处罚。被告人周在兵所捕的渔获物已全部被放生，可对其酌情从轻处罚。综合被告人周在兵的犯罪事实、性质、情节及悔罪表现，本院决定对其从轻处罚并宣告缓刑。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。 被告人周在兵在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具非法捕捞水产品，其行为还损害了社会公共利益，应当对破坏渔业资源、损害水生态环境的侵权行为承担相应的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人诉请判令被告人周在兵在区级以上媒体公开赔礼道歉的诉讼请求有据、得当，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第一百零一条，第二百零一条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人周在兵犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、由扣押机关将扣押在案的作案工具渔船一只、地笼网3副、撑杆1根、塑料桶3个、手推独轮车1辆予以没收； 三、判令被告人周在兵在本判决生效后五日内在区级以上媒体公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到本判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向四川省眉山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张小芹 人民陪审员  邓丽娟 人民陪审员  彭耀阳 二〇二〇年九月二日 书 记 员  林 瑶 四川省眉山市东坡区人民法院 刑事裁判文书附录 （2020）川1402刑初331号 相关法律条文如下： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议…… 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条第一款承担侵权责任的方式主要有： ……（七）赔礼道歉…… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品案全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。