安徽省黟县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖1023刑初58号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：黟县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：胡朝荣，男，1976年5月29日出生于安徽省黟县，汉族，初中文化，厨师，住黟县碧阳镇柏山路197号。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月17日由黟县公安局决定被取保候审。 黟县人民检察院以黟检刑诉〔2020〕52号起诉书指控被告人胡朝荣犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月1日向本院提起公诉，同时，公益诉讼起诉人黟县人民检察院于2020年9月1日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，黟县人民检察院于2020年7月8日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法适用简易程序实行独任审判，于2020年9月14日公开开庭合并审理了本案。黟县人民检察院指派检察员鲍平出庭支持公诉并履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告胡朝荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关黟县人民检察院指控：2020年4月17日12时许，被告人胡朝荣身穿下水裤，携带自制的电鱼工具在黟县碧阳镇柏山村漳河河道内电鱼，被黟县农业农村水利局渔政执法人员当场查获，被告人胡朝荣见对方报警，遂丢弃电鱼工具及渔获物逃离现场。经清点，被告人胡朝荣捕获小河鱼36条、鲫鱼2条、泥鳅1条、小龙虾3只，重量合计0.31Kg。当日下午，被告人胡朝荣到黟县公安局碧阳派出所投案，并如实供述了犯罪事实。 公诉机关认为被告人胡朝荣的行为已触犯刑法，构成非法捕捞水产品罪，提请法庭综合考虑被告人有自首、认罪认罚、系初犯等情节，判处罚金人民币3000元。 上述事实公诉机关向法庭提出了相应的证据。 附带民事公益诉讼起诉人黟县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令附带民事公益诉讼被告胡朝荣赔偿生态环境和渔业资源损失、以及生态修复费用共计人民币2805.72元。 事实和理由：2020年4月7日，被告胡朝荣携带自制的电鱼工具在碧阳镇柏山村漳河河道非法电鱼时，被黟县农村农业水利局渔政执法人员当场查获，渔获物经称重为0.31Kg。根据皖农渔函（2014）157号、皖农渔函（2020）172号文件规定，以及黟县境内河流水系表，证实黟县碧阳镇柏山村漳河河道为禁渔期内的禁渔水域。根据《中华人民共和国渔业法》规定，电鱼为禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。经安徽省祁门县畜牧兽医水产站渔业资源损害评估专家组评估，被告胡朝荣非法电鱼的行为造成生态环境和渔业资源损失、以及生态环境修复所需费用为人民币2805.72元。 被告人暨附带民事公益诉讼被告胡朝荣对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，同意附带公益诉讼起诉人提出的赔偿渔业资源损失、生态环境损害和修复费用合计2805.72元的诉讼请求，其在庭审中亦予以确认。 经审理查明的事实和起诉指控的一致。 同时查明，黟县境内美溪乡辖区内黄姑河光唇鱼国家级水产种质资源保护区（美溪口至柯家湾段）自然水域实行全年禁渔；县境内其他天然水域从2020年4月1日0时至6月30日24时实行禁渔。漳河水域黟县碧阳镇柏山村河道为禁渔期内的禁渔水域。 另查明，本案审理过程中，被告人胡朝荣缴纳了生态环境和渔业资源损失、以及生态环境修复所需费用人民币2805.72元及预缴纳罚金人民币3000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。 物证自制电鱼工具、下水裤、塑料桶、渔获物照片，书证立案决定书、受案登记表、户籍证明、到案经过、违法犯罪记录材料、认罪认罚具结书、通知、通告、证明、公告等，证人周某、黄某的证言，关于胡朝荣电捕鱼行为对漳河渔业资源损害的评估意见及附件，辨认笔录及照片，称重记录及照片，扣押决定书、扣押清单，调取证据通知书、调取证据清单，随案移送物品清单，被告人的供述及辩解等。 本院认为：被告人胡朝荣违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯刑法，构成非法捕捞水产品罪，依法应予惩处。公诉机关指控本案事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人胡朝荣到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚；被告人有自首情节、系初犯、案发后主动支付生态环境损害及修复等费用，可从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，可予采纳。值班律师有关被告人有自首、认罪认罚、系初犯等从轻处罚的意见可予采信。胡朝荣的行为破坏了生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益，公益诉讼起诉人要求其赔偿渔业资源损失、生态环境损害和修复费用的诉讼请求于法有据，本院依法予以支持。据此，根据被告人犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、第六十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、第一百零一条第二款,《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十二条之规定，判决如下： 一、被告人胡朝荣犯非法捕捞水产品罪，单处罚金人民币三千元； （罚金已缴纳。） 二、附带民事公益诉讼被告胡朝荣赔偿渔业资源损失、生态环境损害和修复费用等共计人民币二千八百零五元七角二分（该款已缴纳）； 三、随案移送的作案工具自制的电鱼工具一套、下水裤一条、塑料桶一个和渔获物予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员  许 露 阳 二〇二〇年九月十四日                                              法官助理    宋 伟 杰                                              书 记 员  周    阳 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响，恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用，人民法院可以依法予以支持。