河北省大名县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0425民初1700号 原告（反诉被告）：大名县东方佳苑北区业主委员会，住所地大名县大名镇大名府路东段路北。 负责人：魏运生，该业主委员会主任。 委托诉讼代理人：梁书芬。 委托诉讼代理人：刘存娥，该小区业主。 被告（反诉原告）：邯郸市春衡清洁能源供热有限公司。 住所地：邯郸市复兴区彭家寨乡王郎裴庄新村。 统一社会信用代码：91130404308143892W。 法定代表人：李伟燕，该公司经理。 委托诉讼代理人：程建丽，河北辰光律师事务所律师。 原告（反诉被告）大名县东方佳苑北区业主委员会（以下简称东方佳苑北区业委会）与被告（反诉原告）邯郸市春衡清洁能源供热有限公司（以下简称春衡供热公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2019年10月30日作出（2019）冀0425民初2580号民事判决书，被告春衡供热公司不服本判决上诉于邯郸市中级人民法院，中院于2020年3月25日作出（2020）冀04民终212号民事裁定书，撤销大名县人民法院作出的（2019）冀0425民初2580号民事判决书，发回大名县人民法院重审。本院另行组成合议庭，于2020年7月16日立案，2020年8月31日适用普通程序对本案进行了公开开庭审理。原告东方佳苑北区业委会委托诉讼代理人梁书芬、刘存娥，被告春衡供热公司委托诉讼代理人程建丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 东方佳苑北区业委会向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告签订的大名县东方佳苑北区冬季供暖合同；2.判令被告赔偿原告取暖损失38000元，返还原告剩余二网改造费75000元，并支付分包单位招生办垫资20000元；3、诉讼费被告承担。事实和理由：2018年9月6日，原、被告签订《大名县东方佳苑北区冬季供暖合同》，约定合同签订后春衡供热公司按照政府规定的供暖日对本小区供暖，每年11月15日至3月15日被告为原告供暖。2018年11月15日开始，被告向原告小区居民收取取暖费，收取二网改造费75000元。被告没有依约进行供暖，以致许多业主家的温度不达标，原告多次要求被告按其承诺进行改造管网和增加供暖设备，被告一再敷衍，不进行整改。2019年1月17日被告停止供暖，原告多次联系被告负责人，被告负责人称没有钱交电费或编造其他理由，就是不供暖。被告违反合同规定，拒不履行合同根本义务，被告应承担违约责任，原、被告签订的供暖合同应当解除，被告多收取的取暖费用和二网改造费应返还给原告，为维护原告合法权益，特此起诉。 被告春衡供热公司辩称，答辩人与原告签订的供暖合同，共涉及34户业主，每户集资2900元，共计98600元，但答辩人实际收到75000元，还有23600元，原告没有给答辩人。答辩人已对原告小区庭院管网进行改造，投资13万元，原告庭院改造施工全部完成并投入使用，不存在返还管网改造费问题。答辩人投资机房设备款是根据合同，在10年期内收回，本案不存在合同解除的法定条件，答辩人没供暖是因为原告拖欠管网改造费，原告违约，答辩人无过错。答辩人不同意解除合同。综上，请求驳回原告诉请。 反诉原告春衡供热公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决被反诉原告给付反诉人管网改造费23600元、管网改造费用补贴9860元，返还变压器款10000元，共计43460元；2、反诉诉讼费由被反诉人承担。事实与理由：反诉人与被反诉人签订的《大名县东方佳苑C区冬季供暖合同》共涉及34户业主，管网改造由小区业主集资每户2900元，共计98600元，但被反诉人实际只给反诉人管网改造费75000元，还有23600元管网改造费没有给反诉人。根据合同约定反诉人收的管网改造费是对东方佳苑C区庭院的管网进行改造，不包括室内管网改造，如业主室内管网需要改造和更换暖气片的话业主自己拿钱进行改造。反诉人已完成东方佳苑C区全部庭院管网改造的施工，完全可以供暖，并已投入使用2个半月，后没有供暖的原因，是因为被反诉人拖欠反诉人管网改造费23600元一直不给，所以不存在反诉人违约问题。《大名县人民政府办公室关于推进城区住宅小区二网改造工作的实施方案》规定，大名县财政给予老旧小区改造费用20%的补贴，反诉人已按时完成东方佳苑C区庭院管网全部改造，根据合同约定财政补贴改造费用19720元（98600元X20%=19720元）已拨付到被反诉人处，根据合同约定该笔补贴归反诉人与被反诉人共同所有，一家一半，被反诉人应将该笔管网改造费用补贴的一半即9860元给付反诉人。根据反诉人与被反诉人签订的《大名县东方佳苑C区冬季供暖合同》约定，供热用变压器由小区业主共同集资购买，但被反诉人并没有将购买供热用变压器的钱给反诉人，反诉人为了不影响施工，垫付了1万元购买了供热用变压器，被反诉人应将供热用变压器款1万元返还给反诉人。综上，反诉人没有违约，反诉人也不欠被反诉人任何费用，被反诉人的诉请没有事实依据和法律依据，其诉讼请求应予驳回。反诉人请求贵院在查明本诉事实，判决驳回原告起诉的同时，判决支持反诉人的反诉请求。 反诉被告东方佳苑北区业委会辩称，当时被告答应，如二网改造费收不齐，不追究原告责任。管网改造补贴没有发放给我们。变压器款是被告自愿出的1万元，是从收取业主的二网改造费中出的，不应返还。 原告东方佳苑北区业委会为支持自己的诉讼请求提交的证据如下： 1、《大名县东方佳苑冬季供暖合同书》； 2、取暖费收据； 3、管网改造费收据； 4、电费缴纳凭证； 5、证人证言； 6、戚平书写证明。 反诉原告春衡供热公司为支持自己的诉讼请求提交的证据如下： 1、《大名县人民政府办公室关于推进城区住宅小区二网改造工作的实施方案》； 2、变压器款票据。 经本院庭审举证质证，春衡供热公司对东方佳苑北区业委会证据质证意见为：对《大名县东方佳苑冬季供暖合同书》真实性无异议，该合同约定变压器由小区业主集资购买，我司只提供机组并安装；根据合同约定业主不参与集资或拒交暖气费，我司有权拒绝提供供暖服务，原告违约，我司无过错；对于电费明细真实性无异议，该明细可证实我司前期交纳电费提供供暖服务的事实；对于承诺书，真实性无异议，但证明目的有异议，出具该承诺书的目的是为了督促该小区业主交纳管网改造费，并不做他用；对于供暖业主名单有异议，无法证实这些名字是否是业主，是否交纳过暖气费；对春衡公司出具的收据9张，真实性无异议，但我司收取管网改造费已对该小区庭院管网全部改造施工完毕，不存在退还改造费问题；对于电费收据6张，真实性无异议，但收费凭证时间之前的电费都是我司交纳，我司供暖两个半月并交纳电费，后期没交费是因为原告拖欠我司改造费及暖气费；对于戚平出具的证明真实性无异议，戚平是我司项目经理，负责大名县各个小区管网改造及供热事宜，该证明是我司项目经理戚平保证施工完毕，并履行了承诺，该证明与本案没有关联性；对于2019年1月25日业委会证明有异议，原告为自己出具证明不具有证据效力；对于原审中崔娜娜、乔艳彩证人证言真实性无异议，但证明目的有异议，证人证言没有证据支持，不能起到证明目的。 东方佳苑北区业委会对春衡供热公司证据质证意见为：对政府文件没异议；变压器款票据是被告公司戚平雇的会计开的，这1万元给变压器施工方了，这个票据不是我们出具的，我们不负责偿还。 经举证、质证，本院确认以下事实：双方当事人于2018年9月6日签订了《大名县东方佳苑冬季供暖合同》，合同约定“一、冬季供热1、本小区共有业主34户，小区热力管网及供热用变压器由本小区业主共同集资购买，合同期内乙方负责对管网及变压器进行保养、维护并拥有使用权。2、合同签订后乙方必须按照政府规定的供暖日对本小区进行供暖，再供暖做好机组及管网维修和维护。3、为了达到供暖标准和方便小区管理，乙方应对小区的楼内管网及户内管网进行改造，并加装锁闭阀。4、……。二、收费标准1、管网改造由小区业主集资每户2900元，共计：98600元，由甲方统一收取，交付乙方。2、付款方式：甲方预付3万元给乙方，乙方开始施工，待主机及辅材到场后，甲方再付4万元，小区全部整改完毕，正常供暖后，在乙方收取供暖费时，甲方一次性将剩余款项拨付给乙方。3、暖气收费标准按照大名县住建局统一标准收取：20元/㎡，每年11月15日供暖后，由乙方统一收费。4、若有业主不参与集资或拒缴暖气费，乙方有权拒绝为其提供供暖服务。三、双方责任……。三、合同有效起止时间1、本合同自2018年9月6日起至2026年9月5日止，有效期为八年。2、本合同的签字盖章收到首笔付款之日起生效。四、本合同未尽事宜，经甲乙双方协商达成一致后可增减及补充条款，与本合同具有同等法律效力”。被告春衡供热公司在2018年冬季收取该小区业主全年取暖费36161元，实际供暖至2019年1月17日停止供暖。为保证后期供暖，大名县招生考试委员会办公室为原告垫付供暖电费9800元，大名县住房和城市建设局垫付供暖电费14271.06元，两项合计24071.06元。该款项属于原告对二单位的欠款，仍需偿还。 原告诉请解除供暖合同，被告要求继续履行合同，庭审过程中，原告表示被告如能继续供暖就用被告供暖。 本院认为，原告东方佳苑北区业委会与被告春衡供热公司签订的《大名县东方佳苑北区冬季供暖合同书》，系双方当事人的真实意思表示，合法有效，受法律保护，双方均应按约履行。在审理过程中，被告春衡供热公司表示要求继续履行合同，原告东方佳苑北区业委会表示，被告能继续供暖，可以继续履行合同，故对原告要求解除《大名县东方佳苑北区冬季供暖合同》的请求，本院不予支持。被告收取取暖费后，按合同约定，应为原告供暖120天，而实际供暖仅60多天，原告后期取暖，产生电费24071.06元（24071.06=9800+14271.06），为被告停止供暖后，给原告造成的实际损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百七十九条规定，“供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。”原告要求被告承担该项损失，应予以支持，超出部分，不予支持。关于原告诉请被告返还管网改造费75000元，实际查明收取二网改造费65000元，该费用被告已为原告进行了二网改造支出，鉴于双方还需进一步履行合同，尽管被告停止了供暖，违背了承诺，但返还显失公平，对于返还管网改造费的请求，不予支持。原告另诉请被告支付分包单位垫资20000元，合同并无约定，没有事实依据，本院不予支持。 关于反诉原告春衡供热公司请求反诉被告东方佳苑北区业委会给付管网改造费23600元，按照合同约定，管网改造费由原告统一收取交付给被告，而被告公司项目经理戚平2018年9月9日证明，如东方佳苑小区管网费收不齐，我公司将继续施工完毕，不追究业主委员会任何责任。故对反诉原告要求给付管网费的请求，本院不予支持。关于反诉原告诉请反诉被告支付管网改造补贴9860元，因业主委员会陈述并未收到该项补贴，反诉原告亦无证据证明该项补贴已实际发放给业主委员会，故对于该项反诉请求，本院不予支持。关于反诉原告诉请反诉被告返还变压器款10000元，经查，变压器款收据（票号7183678）第二联落款处盖有反诉原告公章，说明反诉原告是收款人，而不是付款人，反诉原告该项诉请无事实依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第一百七十六条、第一百七十九条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告邯郸市春衡清洁能源供热有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告大名县东方佳苑北区业主委员会取暖损失24071.06元； 二、驳回原告大名县东方佳苑北区业主委员会的其他诉讼请求； 三、驳回被告邯郸市春衡清洁能源供热有限公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费2960元，减半收取1480元，由大名县东方佳苑北区业主委员会负担1214元，邯郸市春衡清洁能源供热有限公司负担266元。反诉案件受理费887元，减半收取443.5元，由邯郸市春衡清洁能源供热有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判长 黄 旭 审判员 廉学锋 审判员 张兆洪 二〇二〇年九月八日 书记员 周光来 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。 第一百七十九条供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。 第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 ——