山东省滨州经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1691民初715号 原告：张小宾，男，1974年6月22日出生，汉族，住滨州市滨城区。 委托诉讼代理人：吴绍芹（系张小宾配偶），女，1974年4月5日出生，汉族，住滨州市滨城区。 委托诉讼代理人：张永华，滨州滨城渤海法律服务所法律工作者。 被告：烟台农标普瑞纳饲料有限公司。住所地：烟台市芝罘区环海路40号，统一社会信用代码：913706006134238587。 法定代表人：谢玉卿，公司董事长。 委托诉讼代理人：宋传民，公司职工。 委托诉讼代理人：王明珠，山东通世律师事务所律师。 原告张小宾诉被告烟台农标普瑞纳饲料有限公司（以下简称普瑞纳公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张小宾的委托诉讼代理人张永华、吴绍芹，被告普瑞纳公司的委托诉讼代理人宋传民、王明珠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张小宾向本院提出诉讼请求：1.解除双方劳动关系；2.被告支付原告医疗费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、护理费、营养费、交通费、伙食补助费等工伤保险待遇共计624989.77元；3.本案诉讼费及一切实际费用均由被告承担。事实与理由：原告自2017年10月1日进入被告单位工作。2017年10月5日上午11时30分左右，原告在锅炉房给管道保温时，不慎在脚手架上摔下受伤。2018年5月28日经滨州市滨城区人力资源和社会保障局认定为因工受伤，2019年8月30日经滨州市劳动能力鉴定委员会鉴定劳动能力障碍程度为六级，2020年3月6日经山东省劳动能力鉴定委员会再次鉴定劳动能力障碍程度为六级，现原告为维护合法权益，故起诉。 被告普瑞纳公司辩称，1.原告不是其单位职工，与其公司无劳动关系，这是经过劳动仲裁裁决书认定的事实，原告请求解除劳动关系缺乏事实根据。2.其公司不是原告受伤的责任主体，不应对其伤情及后果承担责任。原告受伤的责任主体是赵荣波及其投资成立的滨州市圣泰护栏网有限公司。3.原告要求工伤待遇的请求必须符合《工伤保险条例》等相关法律法规的规定，其治疗及用药必须符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，原告现有证据不能证明其诉求符合相关标准要求。4.原告住院应当有治疗及用药明细，原告现有材料不能作为定案依据。5.护理费、营养费、交通费不在工伤保险责任范围内，原告主张不应支持。原告提交的住院收费票据，显示护理费已经包含在医疗费和住院费中，不能重复主张。原告所称其妻、子护理不属实，原告住院时其子不满18岁，不具有护理条件且原告第一次住院的住院病案首页上记载原告的联系人为赵荣波，而不是其妻或子，这充分证实原告受伤不仅与赵荣波密切相关，而且住院期间原告相关事宜是赵荣波办理的，原告没有其妻和子对其护理的证据，主张护理费没有依据。原告没有证据证明营养费，亦不应当主张交通费。根据法律规定，到统筹地区以外就医所需的交通费用从工伤保险基金中支付。原告没有到滨州以外的地方就医，交通费的请求不应支持。6.停工留薪期限及工资计算不正确，原告没有固定工作，其所称每月6000元工资没有依据。根据法律规定，停工留薪期最长不超过12个月，原告按照19个月计算错误。原告从2017年10月5日受伤住院至12月8日，一共是五个月的休息期，应为停工留薪期限。原告受伤当年2017年滨州市最低工资标准是1640元，原告停工留薪工资应当为1640元×5=8200元。7.一次性伤残补助金的计算方法和金额同样错误，理由同上，数额应为1640元×16=26240元。8.一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金计算不当，该两笔费用应该以2016年职工平均工资为计算基数计算。滨州市2016年全市职工月平均工资4309.08元，一次性伤残就业补助金应为4309.08元×30=129272.4元。一次性工伤医疗补助金4309.08元×18=77576.4元。 本院经审理认定事实如下： 2017年10月5日，张小宾在烟台农标普瑞纳饲料有限公司滨州分公司（以下简称普瑞纳滨州分公司）锅炉房给锅炉管道换保温材料时，不慎在脚手架上摔下受伤。张小宾伤情经滨州医学院附属医院诊断为：心脏损伤（心包破裂、心包填塞、心肌挫伤、三尖瓣腱索断裂并关闭不全），胸部外伤（前纵膈血肿、多发性肋骨骨折、创伤性湿肺、胸腔积液），颅脑损伤（左侧额颞部硬膜下血肿、脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血、颅骨骨折、头皮裂伤），右侧尺骨鹰嘴骨折。 张小宾作为申请人向滨州市劳动人事争议仲裁委员会就其与普瑞纳滨州分公司之间存在劳动关系申请仲裁，该仲裁委员会于2018年3月29日作出滨劳人仲案字[2018]第34号仲裁裁决书，认为张小宾系赵荣波从劳务市场上联系到普瑞纳滨州分公司处干锅炉房管道保温工程，张小宾的工资并不是普瑞纳滨州分公司发放，张小宾所从事的工作不是普瑞纳滨州分公司业务的组成部分，其工作过程并不需要遵守普瑞纳滨州分公司处的劳动规章制度，根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，双方之间劳动关系不成立，裁决对张小宾与普瑞纳滨州分公司之间存在劳动关系的仲裁请求不予支持。2017年12月28日，张小宾向滨州市人力资源和社会保障局（以下简称滨州人社局）提出工伤认定申请，滨州人社局于2018年5月28日作出滨人社工认案字[2018]第12号认定工伤决定书，认定张小宾受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。普瑞纳滨州分公司对此不服，向滨州市人民政府申请行政复议，滨州市人民政府于2018年8月22日作出滨政复决字[2018]127号行政复议决定书，决定维持滨州人社局作出的滨人社工认案字[2018]第12号认定工伤决定书。普瑞纳滨州分公司于2018年9月3日向滨州市滨城区人民法院提起行政诉讼，该院于2018年11月20日作出（2018）鲁1602行初61号行政判决书，认定被诉认定工伤决定认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确，被诉行政复议决定程序合法；普瑞纳滨州分公司要求撤销，于法无据，不予支持。后普瑞纳滨州分公司不服上述判决提出上诉，滨州市中级人民法院于2019年8月29日作出（2019）鲁16行终68号行政判决书，认定：“张小宾是在为普瑞纳滨州分公司锅炉管道更换保温材料时受伤，以及普瑞纳滨州分公司将锅炉管道保温工程承包给赵荣波施工的事实。普瑞纳滨州分公司所提供的证据不足以证明其不应承担用工主体责任的主张，其应根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定承担举证不能的法律后果。普瑞纳滨州分公司企业性质虽非建筑企业，但其承包给赵荣波施工的锅炉管道保温工程具有建筑施工性质，属于《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条所规定的情形。张小宾在为普瑞纳滨州分公司锅炉房管道更换保温材料时受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的情形。滨州人社局作出的滨人社工认案字[2018]第12号认定工伤决定书和滨州市人民政府作出滨政复决字[2018]127号行政复议决定书，认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确，程序合法”，判决驳回上诉，维持原判。2019年9月27日，张小宾作为申请人就工伤保险待遇向滨州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2019年11月24日作出滨劳人仲案字[2019]第571号不予受理通知书。张小宾于法定期间内向本院提起民事诉讼。 2017年10月5日，张小宾受伤后被送至滨州医学院附属医院救治，从2017年10月5日至2017年10月22日在该院住院治疗17天。出院诊断为：1.心脏损伤，心包碎裂，心包填塞，心肌挫伤，三尖瓣腱索断裂并关闭不全；2.胸部外伤，前纵膈血肿，多发性肋骨骨折，创伤性湿肺，胸腔积液；3.颅脑损伤，左侧额颞部硬膜下（外）血肿，脑挫裂伤，蛛网膜下腔出血，颅骨骨折，头皮裂伤；4.右侧尺骨鹰嘴骨折。出院医嘱：1.注意休息，避免强烈运动，加强营养；2.规律服用药物；3.1周后创伤骨科复查右肘部X线片，并拆线；4.4周后复查颅脑及胸部CT及心脏彩超，并根据结果适时行心脏手术治疗；如有发热、咳嗽、胸闷等不适，及时到心脏外科门诊复诊。2017年11月21日，张小宾再次进入滨州医学院附属医院治疗，从2017年11月21日至2017年12月8日在该院住院治疗17天。出院诊断：三尖瓣腱索断裂并关闭不全，开胸止血术后。出院医嘱：1.口服强心、利尿药物；2.口服华法林抗凝治疗6个月；3.注意休息，避免劳累3个月，术后半年复查心脏彩超，定期复查，有牙龈出血、皮肤瘀斑、鼻出血、头晕、肢体麻木不灵等不适及时复诊。张小宾在滨州医学院附属医院两次住院及门诊检查，共计支出医疗费171728.77元。 张小宾向滨州市劳动能力鉴定委员会申请鉴定，鉴定结论为劳动功能障碍程度六级，无生活自理障碍。后张小宾向山东省劳动能力鉴定委员会申请鉴定，鉴定结论同上。 另查明，2016年滨州市统筹地区职工月平均工资为4888元。张小宾主张其住院期间由其妻子、儿子护理。其妻子、儿子户籍性质系农村居民，其子张淼出生于2000年。 普瑞纳滨州分公司于2020年5月20日注销。 本院认为，关于原告要求与被告解除劳动关系的主张。根据审理查明的事实，原告张小宾作为申请人向滨州市劳动人事争议仲裁委员会就其与普瑞纳滨州分公司之间存在劳动关系申请仲裁，该仲裁委员会作出滨劳人仲案字[2018]第34号仲裁裁决书，裁决对张小宾与普瑞纳滨州分公司之间存在劳动关系的仲裁请求不予支持，故其请求解除劳动关系的主张缺乏前提条件，本院不予支持。虽然张小宾与普瑞纳滨州分公司之间不存在劳动关系，但张小宾可直接向劳动和社会保障部门申请工伤确认，且滨州人社局作出滨人社工认案字[2018]第12号决定书和滨州市人民政府作出滨政复决字[2018]127号行政复议决定书，均认定张小宾构成工伤，该认定结论已经滨州市中级人民法院（2019）鲁16行终68号行政判决予以确认。劳动关系的存在是承担劳动法上的法律责任的充分条件而非必要条件，既不能认为未有劳动关系用工单位就不承担劳动法上的工伤保险责任，也不能认为用工单位承担了劳动法上的工伤保险责任就推定出用工单位与劳动者存在劳动关系。为了保护伤亡职工的合法权益，即使转包（分包）关系中职工和用工单位并不存在真实的劳动关系，法律仍然规定用工单位要承担工伤保险责任。这与原劳社部发[2005]12号文《关于确立劳动关系有关事项的通知》“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”之规定相一致。亦与2014年9月1日起施行的《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”之规定相吻合。因而原告张小宾据此向滨州人社局申请工伤认定、向山东省劳动能力鉴定委员会申请工伤伤残等级认定，符合法律规定。张小宾依据上述法定职能部门出具的认定工伤决定书、复核劳动能力鉴定结论通知书及再次鉴定结论书，诉求工伤保险待遇，事实清楚，证据充分，于法有据，其合理部分本院予以支持。同时，根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款的规定，公司可以设立分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。故本案的被告普瑞纳公司应按照工伤保险待遇标准向张小宾承担用工主体的赔偿责任。普瑞纳公司辩称与张小宾不存在事实劳动关系不应承担工伤保险责任、张小宾的诉求不符合法律规定的抗辩意见，无法律依据，本院不予支持。 由于原告张小宾并非被告普瑞纳公司直接招用的劳动者，并未为其缴纳工伤保险费，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”之规定，被告普瑞纳公司应按工伤保险待遇项目和标准向原告张小宾支付相关的工伤保险费用。对原告提出月工资6000元的主张，被告有异议，本院认为，原告对其该主张并未提交相关证据证实，根据《工伤保险条例》第六十四条规定，本院确定张小宾工资按照2016年滨州市统筹地区职工月平均工资4888元的60%计算。根据《工伤保险条例》第三十六条第一款：“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的,享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资。”之规定，确定原告的一次性伤残补助金应为46924.8元(4888元×60%×16个月)。根据《山东省贯彻实施办法》第二十五条第一款之规定，被告应支付原告18个月上年度统筹地区职工平均工资的一次性工伤医疗补助金87984元（4888元×18个月）、30个月上年度统筹地区职工平均工资的一次性伤残就业补助金146640元（4888元×30个月）。根据《工伤保险条例》第三十三条第一款：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”、《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》之规定，确定原告停工留薪期限为12个月，原告应支付被告12个月的停工留薪期间的工资35193.6元（4888元×60%×12个月）。参照《滨州市贯彻实施意见》第六条之规定，原告应支付被告住院伙食补助510元（15元×34天）。原告主张的护理费，主张其妻子与儿子护理，但其儿子当时仅有17岁，且未提交其子工作误工的相关证据，故本院根据护理人员的户籍性质，按照一人农村标准计算护理费，即2371.5元（69.75元/天×34天）。原告要求的营养费,因未提供相关证据,本院不予支持。根据《工伤保险条例》第三十条第四款“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”之规定，因原告未到统筹地区即滨州市以外就医，故其交通费不符合法律规定，不予支持。原告主张的其余的门诊治疗费用未能提交医疗机构的转诊证明，故本院不予支持。 综上，普瑞纳公司应向张小宾支付费用如下：医疗费171728.77元、住院伙食补助费510元、一次性伤残补助金46924.8元、一次性伤残就业补助金146640元、停工留薪期工资35193.6元、护理费2371.5元、一次性工伤医疗补助金87984元，以上共计491352.67元。 综上，根据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十六条、第六十二条第二款、第六十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告烟台农标普瑞纳饲料有限公司于本判决生效后十日内支付原告张小宾医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、护理费、一次性工伤医疗补助金共计491352.67元； 二、驳回原告张小宾的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由被告烟台农标普瑞纳饲料有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审判员  张云霞 二〇二〇年九月十四日 法官助理刘玲玲 书记员孙文杰