西安铁路运输法院     行 政 判 决 书       （2020）陕7102行初2192号     原告陈亚妮，女。   被告西安市公安局临潼分局代王派出所。   负责人吴松让，所长。     委托代理人袁博，该所民警。   委托代理人张科强，该所民警。                              原告陈亚妮诉被告西安市公安局临潼分局代王派出所（以下称代王派出所）不履行法定职责一案，本院于2020年9月1日立案受理。案件受理后依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等相关法律文书。本院依法组成合议庭于2020年9月27日公开开庭审理了本案，原告陈亚妮到庭参加诉讼。被告代王派出所经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。   原告诉称，2020年7月24日，原告邮寄报警2020年5月22日，因原告为其建房问题与李某某协商，可是李某某利用公职人员的便利，非法盗取原告个人隐私信息资料，到处乱骂原告，凌辱、诽谤、欺负原告，且用非法手段取得原告个人信息资料，到处在村民中散布，且手着原告个人资料到处让村民来看，到处乱骂原告是长年的“神经病”，其严重构成侵权，侵犯原告个人信息罪。李某某道德品质败坏，心理素质很坏，太恶劣。被告长期袒护、包庇不法分子李某某，让其逍遥法外。当时，原告向被告报警，可是几个月时间，被告吴某某让、张新洋、赵卫新、袁博等民警总是以各种理由顶着不办理，反而辱骂、诽谤原告，办案民警袁博辱骂原告“你这算个锤子事，我就不管，你告去”。被告拖案不管，不办理，不给告知结果。原告认为被告上述做法，存在不少问题。第一，此案的事实很清楚，被告就是顶着不办理，继续拖延原告的诉讼时效，有案不立，有案不严查，不作为乱作为，不定性，多次欺骗、辱骂诽谤原告，严重侵权，被告一直不履行法定职责，严重违法。第二，此案的证据、事实十分清楚，第二，此案的事实、证据也十分清楚，被告还是顶着不办理，原告多次找过被告，被告不依法履行法定职责，有案不立，不查，不管，应付，走过程，态度恶劣，道德品质败坏，身穿警服严重失职。第三，此案的事实很清楚，但就是被告拖着一直不办理，一直袒护包庇李某某，反而中间故意制造矛盾，煽动打骂原告，且不让李某某给原告开门，不让进去找李某某。此案就这样被拖了一月又一月，一天又一天，被告一直坚持不给原告立案做笔录，还是继续拖延原告的时间，已达3个多月，但被告办案时效一般是三十天，明显超出被告办案时间。被告以报复的心理长期不履行法定职责，不担当，不作为，乱作为，对原告之事消极应付，严重违纪，不履行法定职责。综上，原告上述情况证据十分清楚，被告一直不给原告立案，包庇袒护李某某已久，其行为严重违纪，长期不履行法定职责，严重背离了相关的法律法规，严重的侵犯了原告的合法权益，侵犯了原告个人的隐私权且构成“侵犯个人信息罪”，被告承担一切侵权责任。并给原告造成了极大地影响和心理伤害及名誉严重受损，现诉至法院，请求：1.依法判定被告履行法定职责，依法对原告在2020年7月24日邮寄报警2020年5月22日，原告因建房问题与李某某协商，李某某用不择手段侵犯原告隐私信息一事作出处理，并书面告知原告结果，追究其法律责任；2.本案的诉讼费由被告承担。   原告向本院提交了以下证据：   1.报案材料。2.国内挂号信函收据。3.快递查询截图。   证明原告报警被告没有作出处理结果，没有查。   被告书面答辩称，一、基本情况。2020年5月22日早上，被告接110指令，代王办斜阳村腰陈村组陈亚妮电话报称其在西安市临潼区XX村XX组发现有盗取其身份信息的人，并发生语言冲突，要求出警。被告接警后指派民警袁博、XX村XX组村民李某某家门口，发现报警人陈亚妮。处警民警与陈亚妮交谈询问其报警情况，陈亚妮现场只陈述其要求李某某打开他家大门，要与李某某当面对质。被告出警民警向陈亚妮询问其报警所称盗取身份信息及其他涉警情况的有关具体线索和证据时，陈亚妮均不陈述，只要求让李某某打开大门要和其当面对质。在多次询问无果以及无任何线索和证据显示为案件，且现场亦未发现违法犯罪行为的情况下，处警民警现场告知陈亚妮其所称盗取身份信息情况无法核实，其和李某某的纠纷可通过自行协商或者向法院诉讼解决。陈亚妮随后离开现场，处警民警回到单位后，及时完成警情反馈和接处警录入等工作。以上事实有接警、处警登记截图，接处警登记表，执法记录仪视频等证据证实。二、被告已履行相应法定职责。被告针对原告报警及时进行现场处警，在多次询问原告仍无法取得警情有关信息及现场亦未发现有违法犯罪行为时，告知原告其所报警称盗取身份信息情况无法核实，其和李某某的纠纷可通过自行协商或者向法院诉讼解决。陈亚妮随后离开现场，处警民警回到单位后，及时完成警情反馈和接处警录入等工作。不存在不作为情形。综上，被告已经履行相应法定职责，已在现场完成接处警工作并履行告知职责，不存在不作为情形，请求法院依法驳回原告所诉事项，以维护正常的社会秩序。   被告向本院提交了以下证据：   1.接处警登记表。2.西安市公安局110接处警系统记录两页。   经庭审质证，原告对被告提交的证据真实性不认可，认为都是被告后补、捏造的。   本院对原、被告提交的证据认证如下：对原告提交的证据真实性予以确认。被告提交的证据来源合法，是在行政程序中收集制作的，与本案具有关联性，本院对其真实性予以确认。   经审理查明，2020年5月22日，被告代王派出所接到110指令，原告陈亚妮报称其在西安市临潼区XX村XX组发现有盗取其身份信息的人，并发生言语冲突，要求出警。被告接警后赶往现场，经询问系原告陈亚妮与案外人李某某发生的纠纷。原告认为被告接警后未对其报案事项作出处理，遂于2020年7月24日向被告邮寄书面报案材料，要求被告书面告知其于2020年5月22日报警的处理结果。原告认为被告怠于履行法定职责，诉至本院，诉如所请。   本院认为，《公安机关办理行政案件程序规定》（2018年修正）第十三条规定，行政案件由县级公安机关及其公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站按照法律、行政法规、规章授权和管辖分工办理。据此被告代王派出所有对辖区内行政案件进行处理的法定职责。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十二条规定：“公安机关根据行政案件的不同情况分别作出下列处理决定：（一）确有违法行为，应当给予行政处罚的，根据其情节和危害后果的轻重，作出行政处罚决定；（二）确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，作出不予行政处罚决定；有违法所得和非法财物、违禁品、管制器具的，应当予以追缴或者收缴；（三）违法事实不能成立的，作出不予行政处罚决定；（四）对需要给予社区戒毒、强制隔离戒毒、收容教育、收容教养等处理的，依法作出决定；（五）违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理，无需撤销行政案件。公安机关已经作出行政处理决定的，应当附卷；（六）发现违法行为人有其他违法行为的，在依法作出行政处理决定的同时，通知有关行政主管部门处理。”第一百六十五条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日……为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限”。本案中，被告于2020年5月22日接到原告报案，至原告起诉前及本案审理中未对原告报警事项作出处理结果，被告未充分履职。对于被告在答辩中称其经过调查未发现该案有违法犯罪行为，并向原告告知可通过协商或诉讼解决，因被告未提交相关证据证明，原告亦否认，本院对此不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：   责令被告西安市公安局临潼分局代王派出所于本判决生效后三十日内对原告2020年5月22日的报警事项作出处理结果。   案件受理费50元，由被告西安市公安局临潼分局代王派出所负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。         审判长  吕建鹏   人民陪审员  安岚   人民陪审员  刘京菊     二〇二〇年九月二十九日     法 官 助 理  段岑岑   书记员  周阳            1