黑龙江省肇州县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0621民初867号原告：国文忠，男，1963年出生，汉族，职业农民，住肇州县。委托诉讼代理人：高树堃，系黑龙江天地人和律师事务所律师。被告：大庆模范屯油田有限责任公司，住所地：肇州县新福乡保产村。法定代表人：王德金，职务：经理委托诉讼代理人：杨成宇，男，1984年生，汉族，该公司职工，住大庆市让胡路区。委托诉讼代理人：陈树春，系黑龙江司洋律师事务所律师。原告国文忠与被告大庆模范屯油田有限责任公司财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告国文忠及其委托诉讼代理人高树堃、被告大庆模范屯油田有限责任公司委托诉讼代理人杨成宇、陈树春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2018年春季，其在新福乡乐园村北大干南、在308队计量间南侧种植玉米，因为被告公司油田道路阻碍排水不畅，导致玉米绝产509.18亩，数量为263627.95kg；减产408.92亩，数量为100598.41kg；玉米绝产、减产损失金额为619,184.20元。在双发乡正大村北种植大豆，绝产240亩，数量为34505kg，大豆损失金额为119,663.34元。原告为了维护自己的合法权益，诉至法院，请求被告赔偿玉米经济损失人民币619,184.20元，大豆经济损失人民币119,663.34元，合计人民币738,847.54元。此外，要求被告按人民银行同期借贷利率赔偿原告利息损失。诉讼费由被告承担。被告辩称：我公司不同意原告的诉讼请求,并申请对鉴定意见书进行重新鉴定，鉴定损害参与程度。另外,本案为多因一果造成原告的损害,故申请追加肇州县交通局、肇州县农业农村局、肇州县兴城镇跃进村民委员会为本案的被告。另外，原告要求赔偿利息损失，无法律依据，我公司不予认可。庭审中，为证实自己的主张，原告向法庭举证如下：土地承包合同、收据，欲证实涉案种植农作物的土地是原告承包的。经庭审质证，被告对此有异议，称该证据上名字与原告不一致，需要村委会出具说明，否则不予认可。照片及光碟，欲证实2018年原告种植的农作物受淹的情况。经庭审质证，被告对此有异议，称该照片及录像应当配备书面文字说明并显示日期，但原告所出示的证据中未体现拍摄时间、地点、拍摄人基本信息，需要其他证据进行佐证。光碟一份，欲证实水淹地的实际情况，且做鉴定时，除鉴定工作人员外，原、被告双方当时都在水淹地现场。经庭审质证，被告对证据的真实性无异议，但称视频资料应当配备文字材料说明。2017年赔偿款承诺书、赔偿表。欲证明2017年，也是因为被告修道阻路导致原告农田受损，2019年，被告赔偿原告经济损失17万元，当时受损地块与本案受损地块是同一块土地。经庭审质证，被告认为该证据与本案无关联性，不能作为本案证据。北方农业司法鉴定意见书及鉴定费收据，欲证实因被告修路导致排水受阻，造成原告农作物经济损失738,847元，鉴定费为23,160元。经庭审质证，被告对鉴定书、鉴定费收据的真实性无异议，但称该鉴定只是对原告农作物损失进行了鉴定，而本案雨水淹地造成原告损失属于多因一果，不能直接将损失归责于油田修路，且鉴定中也未提及原告作物损害与油田道路阻水有直接的因果关系及损害参与程度比例。出示相片13张，欲证实从集合村南油田路的排水沟内涵管多年失修，不走水，导致排水排到原告耕地；2019年，被告在排水沟内重新修建涵管，在原涵管基础上平均新建的涵管下降2米左右。经庭审质证，被告对证据的真实性无异议，但认为原告所提供的证据也恰恰证实了我方履行了防汛救灾的义务，尽到了企业的社会责任。证人王某出庭为原告作证，证人证实：2018年的水从东面来的，从自家门口经过，往南淌，原告的地就在南边，水淌到原告玉米地里去了，把地淹了。经庭审质证，被告对此有异议，称证人说的不属实。证人于某出庭为原告作证，证人证实：2018年8月10日，他到北大干渠南挖菜，但进不去地，因为地被水淹了。他还看见勾机在勾干渠要放水，但他不知道谁的勾机在干活，因为有水他过不去。经庭审质证，被告对此有异议，称证人说的不属实。新疆维吾尔自治区司法厅文件即新司许决（2019）68号，欲证实为被告进行鉴定的新疆鉴定公司早在2019年5月23日已被新疆司法厅注销，其鉴定人的资质也注销，该文件系在新疆司法厅官方网站下载的。经庭审质证，被告对证据的真实性和所要证明问题均有异议，称该文件是打印件，无法核实其出处，文件内容无法确认其真实性，且该文件并不具备注销的法律效力。该文件是准予注销决定书，注销应当以行政机关最终注销确认的结果为准。该文件与本案无关，不应予采信。按照司法部及最高法院的要求，2019年1月1日起，司法行政机关不再对四大类（法医、声像、物证、环境）外的鉴定机构进行统一管理，因此，新疆鉴定公司由之前的司法鉴定机构向第三方科技中介进行业务转型，即现在的新疆鉴定公司由原来的司法部门变更为最高人民法院下属管辖，在最高人民法院诉讼资产网可以查询到。庭审中，为证实自己的主张，被告向法庭举证如下：气象灾害预警信号及关于做好强降雨防范工作的紧急通知（2018年7月17日），欲证明因极端恶劣天气强降雨导致原告的土地积水及洪涝灾害属于不可抗力，我方已经在汛期进行了相关防汛救灾工作，但原告没有采取防范措施。经庭审质证，原告对此有异议，称因为下雨，被告的排水沟无法排水，水被引到他家地的，不引不会淹他家的地，因为他家有排水设施。出示国文忠承包土地等高线图，欲证明原告承包的土地本身属于低洼地，在正常年景下，降水也会顺着地势流淌至原告承包的土地里，故原告称油田道路阻水理由不成立。经庭审质证，原告对此有异议，称其承包的土地不是低洼地块，亩产都在1400斤左右，水是在卢子峰门前的合作社引到他地的，衔接的水渠是从307队七号计量间南，而双发乡正大村地势较高，油田路下的涵管当年修建的不合理，导致排水不畅。出示原告诉称阻水道路图纸，欲证明我方油田道路按照设计标准施工及我方修建的道路符合设计标准。经庭审质证，原告对此有异议，称该证据与自己无关。出示中华人民共和国公路桥涵设计通用规范及油田道路工程设计规定，欲证明中华人民共和国公路桥涵设计通用规范，该编制是由交通部颁布。标准第10页，四级公路中明确对涵洞及小型排水沟构造物“不作规定”。油田道路工程设计规定，是由大庆油田有限责任公司制定下发的企业标准，标准中表15路基设计洪水频率四级道路未1/25或1/10，显然油田公司设计标准高于国家权威部门的设计标准，因此我方的道路设计、施工时完全符合国家标准或高于国家标准，因此恶劣天气造成的土地积水与我方无关。经庭审质证，原告对施工标准无异议，但称由于被告公司作为管理方，多年失修，不检修，导致年年阻水淹地。2019年，被告在原告的耕地油田路重新修建水渠，挖出旧的涵管，重新下新的涵管，并且涵管在原基础上下降2米。五、新疆鉴定公司《技术鉴定意见书》，欲证实被告应承担原告损失的赔偿比例为42%。经庭审质证，原告对此不予质证，称待新疆鉴定公司出庭接受质证时再进行质证。六、证人蔡某出庭对原告委托北方农业司法鉴定中心及被告委托新疆鉴定公司各自出具的鉴定意见书进行分析，其称：1、因果关系及参与度的鉴定与产量损失鉴定的时间点不同。2、产量损失鉴定没有说明土壤本身的生产能力是否能达到肇州县平均产量水平。3、北方农业鉴定中心的鉴定意见书没有反映收获株数有多少，是不是存在缺苗现象。4、北方农业鉴定中心的鉴定意见书没有说明减产面积和绝产面积的划分依据是什么。经庭审质证，原告对此有异议，称绝产面积、减产面积在鉴定时有被告单位工作人员在现场参与。被告对此无异议。七、出示最高人民法院公示信息打印件一份，欲证实在人民法院诉讼资产网页中新疆鉴定公司属于最高院登记备案的鉴定机构。经庭审质证，原告称虽然在人民法院诉讼资产网中可以查询，但不具备对涉案事实鉴定的资质。新疆鉴定公司提供的营业执照不包括本案鉴定业务，也不具备对水利及涉案事实的鉴定资质。需要行业部门认定的资质。根据人民法院对外委托管理规定第4条，法院委托的鉴定机构应具备专业资质证书，个人也要有专业资格证书，本案的鉴定书因鉴定机构没有对本案事实鉴定资质，鉴定人员也没有专业资格证书，提供的职称证书不能代替专业资格证书，因此该鉴定对本案不具有法律效力。法庭向原、被告双方出示新疆鉴定公司对鉴定异议书的答复、新疆维吾尔自治区司法厅文件（新司发[2019]63号）。经庭审质证，原告辩称，对司法厅文件无异议，对鉴定异议书的答复有异议，鉴定异议书的答复不具有客观真实性，答复也不全面，且避重就轻。1、对新疆鉴定公司及鉴定人员不具有司法鉴定资质问题没有明确答复。从新疆鉴定公司提供的《新疆维吾尔自治区司法厅文件》已经证实：新疆臻冠达农业科技有限公司司法鉴定中心于2019年5月23日已被注销。2019年11月18日，新疆司法厅撤销注销决定，也就是说，2019年5月23日至2019年11月18日，新疆臻冠达农业科技有限公司司法鉴定中心处于注销状态。新疆鉴定公司《技术鉴定意见书》显示案涉鉴定受理日期是2019年10月14日，鉴定日期是2019年10月17日—10月23日，新疆鉴定公司及鉴定人员此时均没有鉴定资质。2、新疆鉴定公司认为其对参与度鉴定是其公司经营范围内的正常鉴定，其鉴定结果是依据实地测量数据做出的，具有客观性和科学性。新疆鉴定公司的答复完全违背客观事实:首先，该鉴定公司营业执照的经营范围及《资质认定书》许可认定范围均不包括参与度鉴定；其次，其鉴定结果虽然是依据实地测量数据做出的，但是实地测量的沟渠不是案涉沟渠的原貌，因为侵权事实发生在2018年，而案涉沟渠在2019年5月份开始已经由被告清理且修复，2019年就没有发生排水淹没耕地的现象，所以，新疆鉴定公司所鉴定的参与度依据不具有客观性，其鉴定结果当然不具有客观性和科学性。3、新疆鉴定公司错误地使用气象数据，是弄虚作假问题。侵权事实发生在2018年，理应使用2018年气象数据。新疆鉴定公司却使用2017年气象数据，属于错误使用气象数据，其鉴定结果当然不具有客观性和科学性。综上，《技术鉴定意见书》因鉴定机构及人员不具备鉴定资质，其鉴定结果也不具有客观性和科学性，请求法庭对《技术鉴定意见书》不予采信。经庭审质证，被告辩称，1、我公司于2020年5月28日向法庭提交了我公司对鉴定意见没有异议的说明。2.关于《技术鉴定意见书》，鉴定公司于2019年5月23日被司法厅注销，2019年11月18日又被司法厅撤销该注销决定。按照行政法的有关规定，司法厅之后的撤销行为是为了纠正之前的注销行为。所以，依据行政法的相关规定，该机构的资质是自始有效的。新疆臻冠达农业科技有限公司鉴定人赵某出庭接受质证，称其只对《技术鉴定意见书》的内容答复，与内容无关的不能回答。经庭审质证，原告称通过鉴定人的回答，足以证明鉴定人不具备鉴定资质，而且鉴定人也不具备案涉专业，该鉴定依法无效，请求法院对《技术鉴定意见书》不予采信。被告辩称，1.我方提供的是2018年的气象数据，可能是新疆鉴定公司打字打错了，你方有权利提供这方面的数据，是文字表述错误还是材料提供错误。2.关于鉴定资质问题应向法庭出示，鉴定公司及鉴定人员要合法。3.鉴定人对水利不太明白，希望鉴定人把我公司的意见转交给你们鉴定公司的负责人。通过庭审及当事人所提交的证据，本院认定如下法律事实：2018年春季，原告在自己承包的土地上种植玉米、大豆等农作物。当年雨季时，因被告所修建的油田公路的排水沟渠排水不畅，导致大量雨水流入原告的承包地，造成918.10亩玉米、240亩大豆被淹。经北方农业司法鉴定中心评估，玉米的经济损失为619,184.20元，大豆的经济损失119,663.34元，合计人民币738,847.54元。另查明，新疆鉴定公司的《司法鉴定许可证》及《司法鉴定人执业证》在鉴定时被新疆司法厅注销，但在其出具技术鉴定意见书前，新疆司法厅又撤销了注销决定。本院认为，公民的合法权益受法律保护，他人不得非法侵犯，否则将承担法律责任。本案中，因被告所修建的油田公路的排水沟渠排水不畅导致原告种植的玉米、大豆受损，造成原告经济损失，故被告应对给原告造成的损失进行赔偿。被告申请对原告农作物损害与油田道路阻水是否有直接的因果关系及损害参与程度比例进行鉴定。原告质证时称新疆公司及其鉴定人员在鉴定时无鉴定资质，其鉴定结论不应予以采纳的质证意见，本院认为，虽然新疆鉴定公司的《司法鉴定许可证》及《司法鉴定人执业证》在鉴定时被新疆司法厅注销，但在其出具技术鉴定意见书前，新疆司法厅又撤销了注销决定，故可认定新疆公司及其鉴定人员自始具有鉴定资质。新疆公司出具的技术鉴定意见书具有客观性、真实性、合法性，本院予以采纳，被告应承担42%（100%-33%-26%）的赔偿责任。原告关于新疆公司及其鉴定人员不备鉴定资质等抗辩,无事实及法律依据，本院不予采信。原告要求赔偿利息损失的诉讼请求，无法律依据，不应予以支持。本案经合议庭评议、审判委员会讨论，依据《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条的规定，判决如下：一、被告大庆模范屯油田有限责任公司赔偿原告国文忠玉米、大豆经济损失合计人民币738,847.54元的42%，即人民币310,315.97元。二、驳回原告的其它诉讼请求。案件受理费11,188元，保全费5,000元，鉴定费23,160元，均由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。审 判 长  黄益东人民陪审员  王 波人民陪审员  符志军二〇二〇年九月二十五日书 记 员  陈海艳本判决书生效后，义务人在规定的时限内不履行义务的，权利人可向本院申请执行。提出申请执行的期限，为本判决书规定的履行期限届满后次日起二年内。