四川省屏山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1529民初772号 原告：四川省江安县第二建筑工程有限责任公司。住所地：四川省屏山县屏山镇宏福小区167号。 法定代表人：张顺才，经理。 委托诉讼代理人：胡孝良，四川富绅律师事务所律师。 委托诉讼代理人：聂琴，四川富绅律师事务所律师。 被告：屏山县龙华镇中埂村村民委员会。住所地屏山县龙华镇中埂村。 法定代表人胡廷轩，主任。 原告四川省江安县第二建筑工程有限责任公司（以下简称江安二建司）与屏山县龙华镇中埂村村民委员会（以下简称中埂村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案，依法适用简易程序于2020年9月23日公开开庭进行了审理。原告江安二建司委托诉讼代理人胡孝良、聂琴，被告中埂村委会法定代表人胡廷轩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江安二建司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付“中埂村以工代赈乡村公路建设项目工程”拖欠的工程款552900元;2.判令被告向原告支付利息，以欠款552900元为基数自2013年11月1日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至付清之日止（暂计算至2020年7月6日为197554.24元）；3.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告江安二建司放弃判令被告向原告支付利息的诉讼请求。事实和理由：2013年，龙华镇政府为了改善中埂村的道路情况，采取村民集资和政府补助资金的方式在中埂村修建乡村公路并对公路道路进行硬化。被告就“龙华镇中埂村2013年以工代赈公路建设项目”发布邀标竞争性谈判规则。原告于2013年3月17日，在龙华镇政府会议室参加了竞争性谈判工作会，并以53.8万元的报价被确定为中标人。原、被告于2013年3月22日签订了《中埂村2012年以工代赈乡村公路建设项目合同书》（以下简称合同一），该合同约定工程地点为从劳动村烂坝湾史代权门前桥至大桥，全长共计2700米，建设内容为公路路面建设，合同总承包价为538000元，工期为2个月，即2013年3月25日至2013年5月25日。2013年6月，被告再次就“龙华镇中埂村通村公路硬化工程”发布邀标竞争性谈判规则，原告参加竞争性谈判会议并于2013年6月25日与被告签订了《中埂村2012年以工代赈乡村公路建设项目合同书》（以下简称合同二），该合同约定施工地点为从劳动村烂坝湾史代权门前桥至大桥，全长共计2700米。建设内容为公路路面硬化和边沟建设，合同总承包价为1044900元，工期为2个月，即2013年6月30日至2013年8月30日。合同签订后，原告即按合同要求组织施工，案涉工程竣工后，被告于2013年11月对案涉工程进行了验收，确认实际施工的长度为2700米，其相关负责人员在验收表上签字认可并由村委会签章确认。验收后次日，原告将案涉工程交付给被告使用至今。2014年4月5日，原、被告对案涉工程进行结算，确认上述两个合同中案涉工程实际结算价为 1，582，900元。龙华镇政府分别于2013年10月9日、2014年1月24日、2015年2月16日通过龙华镇财政专用资金账户向原告委托的项目负责人支付工程款共计1，030，000元，剩余工程款一直拖欠至今。经原告多次催收，被告对原工程结算量提出异议，要求重新对工程量进行核实。2019年4月9日，原、被告重新对工程量进行了核实，确认“工程施工长度共计2700米，路面加宽整治和堡坎，按照原合同的工作量予以确认。”此次重新结算，系对原债务的重新确认，该债权债务关系应当受到法律保护。按照新的工程量计算，被告还应支付原告工程款552，900元，但被告一直拒不支付，特诉至法院。 被告辩称，认可原告江安二建司主张的事实。工程完工后，相关部门没有作出工程合格不合格的报告，工程项目必须要有资金来源。 被告未提交证据，原告围绕诉讼请求提交了如下证据： 1、四川省江安县第二建筑工程有限责任公司营业执照、法定代表人身份证明、张顺才身份证复印件，证明原告具有合法的诉讼主体资格。 2、中埂村2013年以工代赈公路建设竞争性谈判大会会议纪要，证明2013年3月17日原告指派负责人阳碧文于龙华镇政府会议室参加了案涉工程的竞争性谈判工作会，并以538，000元的报价被确定为中标人。 3、《中埂村2012年以工代赈乡村公路建设项目合同书》，证明原被告双方就案涉工程路面建设签订的合同系双方真实意思表示，内容不违反法律的禁止性规定，合法有效。 4、《中埂村2012年以工代赈乡村公路建设项目合同书》，证明原被告就案涉工程路面硬化以及边沟建设签订的合同系双方真实意思表示，内容不违反法律的禁止性规定，合法有效。 5、《屏山县龙华镇村公路硬化建设自查验收表》，证明被告中埂村村委会相关人员对案涉工程组织验收，确认工程量为2700米。 6、《公路硬化建设工程结算表》，证明1、被告中埂村村委会对原告已建工程的施工内容进行确认，并最终认可工程的结算价为1，582，900元。 7、《龙鱼路乡村公路建设资金情况表》、龙华镇人民政府向原告个人账户支付工程款的额审批表、转账信息，证明龙华政府分别于2013年10月9日、2014年1月24日、2015年2月16日通过龙华镇财政专用资金账户向原告的项目负责人支付工程款共计1，030，000元。 8、《2019年4月9日龙鱼公路工程量清理核实清单》， 证明原被告双方相关人员重新对工程量进行了核实，确认“工程施工长度共计2700米，路面加宽整治和堡坎，按照原合同的工作量予以确认”。 被告对以上证据的三性无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下： 2013年3月22日，通过竞争性谈判，中梗村委会以“中梗村2012年以工代赈乡村公路建设项目理事会”名义（甲方）与江安二建司（乙方）签订《合同一》，约定：一、施工概况：1、工程地点为从劳动村烂坝湾史代权门前桥至大桥，全长共计2700米左右（工程竣工后按实际里程计算）。2、建设内容为按四川省村级道路建设标准建设：路基宽度6米，有效泥结石路面宽5.5米，弯道地方加宽20%，纵坡控制在9%以内，弯道平曲线半径最少不低于15米，会车道按实际情况确定，涵洞、堡坎设施按甲方施工设计施工，桥涵洞按设计要求及质量标准建设。加宽部分卡铺块石厚度不少于0.2Ｍ，碎石0.07-0.08Ｍ，路面用块、碎石调平后采用18-20吨压路机碾压平整后再进行垫层铺设，对铺设的垫层也要进行碾压，碾压的厚度不低于0.15Ｍ。3、建设标准和质量为各施工地段和工程建设质量见甲方提供的中梗村以工代赈乡村公路建设项目工程量造价表相关质量要求进行。二、工程造价：合同总承包价为538000元。……四、工期：工期为2个月，即2013年3月25日至2013年5月25日。……六、资金结算:工程完工经县级相关部门验收合格后，待项目补助资金到位后支付乙方90%，剩余10%作为工程质量保证金一年后支付。……九、违约责任：如何一方违约给另一方带来损失的，由违约方承担损失和法律责任。甲方签字处加盖中梗村委会公章，时任村支书签字。乙方签字处加盖江安二建司公章，委托代理人阳碧文签字。 2013年6月25日，通过竞争性谈判，中梗村委会再次以“中梗村2012年以工代赈乡村公路建设项目理事会”名义（甲方）与江安二建司（乙方）签订《合同二》，约定：施工地点为劳动村烂坝湾史代权门前桥至大桥，全长共计2700米左右（工程竣工后按实际里程计算）；建设内容为公路路面硬化和边沟建设,公路路面采用Ｃ30混凝土浇筑，宽度为5.5米（甲方认定的特殊路段除外），厚度为0.2米，边沟按照0.3米×0.4米×0.5米的规格进行块石浆砌；合同总承包价为104.49万元，工期为2个月，即2013年6月30日至2013年8月底。《合同二》其他约定和签名盖章与《合同一》一致。合同签订后，江安二建司进场施工。 中梗村委会于2013年11月对案涉工程进行了验收，《屏山县龙华镇村公路硬化建设自查验收表》载明：验收日期为2013年11月；里程为2.7公里；检验结果为合格。中梗村委会相关负责人员在验收表上签字。中梗村委会验收后，江安二建司将案涉工程交付给中梗村委会使用。2014年4月5日，中梗村委会与江安二建司代表阳碧文进行结算，双方签订《公路硬化建设工程结算表》，载明：工程合同价1，582，900元，工程结算价1，582，900元，已付款930，000元，尚差款652，900元。结算表加盖有中梗村委会公章，相关负责人等签字。截至2015年2月16日，屏山县龙华镇人民政府代中梗村委会分期支付江安二建司代表人阳碧文工程款共计1，030，000元。 另查明，相关部门于2018年至2019年初，对案涉公路进行了改造。2019年4月9日，原、被告再次对工程量进行了核实，工程施工长度共计2700米，路面加宽整治和堡坎，按照原合同的工作量予以确认。 本院认为，本案双方当事人签订的《合同一》及《合同二》，系当事人的真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，双方均应按照约定全面履行合同。江安二建司在完成施工后，中埂村委会对案涉工程进行了验收，并与江安二建司进行了结算。案涉公路江安二建司在交付中埂村委会后，已通车使用多年。中埂村委会应当及时履行支付工程款义务。 综上所述，本院对江安二建司的诉讼请求，依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条规定，判决如下： 被告屏山县龙华镇中埂村村民委员会在本判决生效后十日内支付原告四川省江安县第二建筑工程有限责任公司工程款552，900元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费4665元（已减半），由被告屏山县龙华镇中埂村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 员 凌征友 二〇二〇年九月二十五日 法官助理 胡丽娟 书 记 员 吴东蔓 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。