福建省宁德市蕉城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0902刑初105号 公诉机关宁德市蕉城区人民检察院。 被告人蔡佑进，男，1966年6月9日出生，宁德市蕉城区人，汉族，小学文化，无职业，住宁德市蕉城区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2017年11月24日被宁德市公安局蕉城分局取保候审。 辩护人黄丽娟，福建和厚律师事务所律师。 宁德市蕉城区人民检察院以蕉检公刑诉［2019］760号起诉书指控被告人蔡佑进犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年1月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁德市蕉城区人民检察院指派检察员赵帅出庭支持公诉，被告人蔡佑进及其辩护人黄丽娟到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2017年初至案发，被告人蔡佑进在宁德市蕉城区，摆摊制作油条售卖。被告人蔡佑进在制作油条的过程中，添加过量含铝泡打粉添加剂（俗称“明矾”）。同年11月15日，宁德市蕉城区市场监督管理局查处该摊位，提取油条样品。经宁德市产品质量检验所检验，被告人蔡佑进制作的油条铝残留量为662.8ｍｇ／ｋｇ，不符合食品安全标准，严重超出标准限量，如长期食用或短期大量食用，则足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。同年11月24日，被告人蔡佑进被公安机关抓获。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了宁德市蕉城区市场监督管理局现场笔录，宁德市蕉城区市场监督管理局行政强制措施决定书，财物移交清单，涉嫌犯罪案件线索移送书，食品安全抽检监测抽样单，宁德市产品质量检验所检验报告，现场照片，现场示意图，被告人蔡佑进供述及辨认笔录，抓获经过等相关证据。 公诉机关认为，被告人蔡佑进生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任；建议量刑有期徒刑十个月，并处罚金，适用缓刑。 被告人蔡佑进对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人黄丽娟的辩护意见是：被告人蔡佑进主观恶性较小，社会危害性相对较小，自愿认罪认罚，建议从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明： 2017年3月至2017年11月，被告人蔡佑进在宁德市蕉城区，摆摊制作油条售卖。被告人蔡佑进在制作油条的过程中，添加过量含铝泡打粉添加剂（俗称“明矾”）。同年11月15日，宁德市蕉城区市场监督管理局查处该摊位，提取油条样品。经宁德市产品质量检验所检验，被告人蔡佑进制作的油条铝残留量为662.8ｍｇ／ｋｇ，不符合食品安全标准，严重超出标准限量，如长期食用或短期大量食用，则足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。至案发，被告人蔡佑进销售额共计人民币4800元。 同年11月24日，被告人蔡佑进被宁德市公安局蕉城分局抓获。 上述事实有经庭审质证、确认的宁德市蕉城区市场监督管理局现场笔录，宁德市蕉城区市场监督管理局行政强制措施决定书（宁区市管强字[2017]11-2号），财物移交清单，涉嫌犯罪案件线索移送书，食品安全抽检监测抽样单，宁德市产品质量检验所（2017）宁检化字5463号检验报告，现场照片，现场示意图，被告人蔡佑进供述及辨认笔录，抓获经过，公安机关常住人员基本信息等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人蔡佑进违反食品安全管理法规，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，应依法予以惩处。公诉机关的指控成立。被告人蔡佑进到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可予从轻处罚。经宁德市蕉城区司法局审前社会调查，被告人蔡佑进具备社区矫正条件，可依法适用缓刑。辩护人黄丽娟关于被告人蔡佑进自愿认罪认罚，建议适用缓刑的意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第八条第一款、第十七条、第十八条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人蔡佑进犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算，罚金已缴纳3000元）。 二、禁止被告人蔡佑进在缓刑考验期内从事食品制作、销售及相关活动。 三、在案扣押的明矾250克，由公安机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  谢长权 人民陪审员  兰向彬 人民陪审员  林 雯 二〇二〇年九月二十八日 书 记 员  何安望 附相关法律及司法解释条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的； （二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的； （三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的； （四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的； （五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情节。 第八条第一款在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。 第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。 第十八条对实施本解释规定之犯罪的分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。