广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0605民初19205号原告：佛山市南海区***道平南社区平南股份经济合作联合社，住所地：广东省佛山市南海区***道平南永安南路84号，统一社会信用代码：N244***********663。负责人：卢富强。委托诉讼代理人：陈泰潜，广东东达昊律师事务所律师。被告：黎炳佳，男，1963年11月29日出生，汉族，住广东省佛山市南海区***道平南祥罗村罗冲大道西1号之一，公民身份号码440************830。原告佛山市南海区***道平南社区平南股份经济合作联合社与被告黎炳佳租赁合同纠纷一案，本院2019年8月9日立案后，分别于2019年10月29日、2019年12月5日、2020年9月10日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈泰潜、被告黎炳佳到庭参加三次诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1.被告立即返还双方于2007年6月30日签订的土地使用权承包合同项下的位于佛山市南海区桂城平南工祥罗吉汀工业区470.67平方米土地给原告，地上建筑物与附属设施归原告所有；2.被告向原告支付2014年7月1日起按每月每平方米5元、租金每年递增2.74%、面积470.67平方米的标准计至返还土地之日止的使用费（暂计至2020年8月31日止，被告尚欠租金差额为10861元）；3.被告以每月拖欠的租金为本金，从拖欠之日起到实际清偿之日止按照日千分之一支付迟延履行违约金（按新合同被告应于每月10日前支付当月租金）；4.被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2007年6月30日，原告与被告签订了祥罗2007第39号《土地使用权承包合同》，约定将位于平南吉汀工业区的土地使用权面积402平方米（后测量为470.67平方米）出租给被告，租赁期限为7年，自2007年7月1日起至2014年6月30日止，租金按使用土地面积每年每平方30元计算，承包款在每月25日前支付，乙方逾期支付承包款，每逾期一日，按拖欠承包款的数额每日千分之二支付违约金，乙方拖欠承包款达30天，甲方有权解除合同，无偿收回发包的土地使用权，以及乙方在该处所建的建筑物。合同到期后，原告重新拟定了新的《土地使用权租赁合同》，并多次通知被告签订新合同和按照新合同交付租金，但被告既不签订合同，也不返还租赁土地，在2015年至2018年期间支付租金96213.2元。现农村土地的租赁必须经过桂城集体资产交易平台进行备案，现被告的原合同已经到期又不签订新的合同，导致集体资产管理混乱，租金账目不清，给原告的管理造成妨碍，被告拒不签订新合同已无权继续使用租赁物，应当予以返还。黎炳佳在2015年12月25日缴纳6331.5元、2017年12月14日缴纳47533元、2018年6月29日缴纳15249.2元、2018年12月27日缴纳12979.5元、2019年7月3日缴纳14120元、2019年10月11日缴纳49506.28元、2019年12月3日缴纳15249.72元、2020年6月9日缴纳15249.72元，合计缴纳176218.92元，上述费用是按原告出示的合同标准支付至2020年6月30日。被告辩称，原告诉请1土地面积不对，合同约定是402平方米，实际使用也是402平方米。双方约定每年交租一次，所以被告没有延迟交租。合同约定20年后地上建筑物才归原告所有，附属的设备被告不同意归原告所有。不同意返还案涉场地及建筑物予原告。租金标准应按原合同约定的每年每平方30元，每三年递增5%。被告一直按村里发出的书面通知支付租金，村里之前是一年发一次通知，后来是一年两次，故被告每年交一至两次租金。被告已交齐2020年6月30日前的租金，之后的租金村里还没发通知。被告不同意支付原告主张的租金差额。2020年7月1日起，被告同意按评估报告标准支付租金。原被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议或对其真实性无异议的证据，本院对其真实性予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交的证据4是原告单方提供，没有被告签名确认，本院对其形式真实性予以确认，但对其证明内容不予确认；2.被告提交的证据1-3是被告单方制作，本院对其证明内容不予确认；3.鉴定机构出具的鉴定报告，程序合法，原被告双方均未推翻该鉴定结论，本院对鉴定报告内容予以确认。综合本案采信的证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：涉案土地位于佛山市南海区***平南社区（土名）“吉丁围”地段，登记土地使用权人为佛山市南海区***平南股份合作经济联合社，土地用途为工业用地。2007年6月30日，佛山市南海区***平南股份经济联合社（甲方、发包方）与被告（乙方、承包方）签订《土地使用权承包合同》（祥罗2007第39号）（下简称“涉案合同”），约定：为促进商品经济的发展，经甲方民主议定，决定将平南工业区的土地使用权面积402平方米进行发包。承包期柒年，从2007年7月1日起至2014年6月30日止。甲方提供上述土地给乙方开办铸造五金。承包款计算方式：按使用土地面积每年每平方30元计算，递增方式从第2010年起，每叁年在前一年的基数递增5%，承包款在每月25日前支付当月租金。本合同承包期20年期满后，乙方在该处投资的所有建筑物及不动产的附属设施（设备）归甲方所有，甲方按市场的租赁价优先租给乙方。佛山市南海区***平南股份经济联合社、佛山市南海区***平南股份合作经济联合社均系原告曾用名称，现变更名称为佛山市南海区***道平南社区平南股份经济合作联合社。诉讼中，原告提供了一份《土地使用权租赁合同》（下简称“2014年合同”），原告称该合同为原告拟制要求被告签订而被告未签名确认的合同，该合同载明：租赁期限5年，从2014年7月1日至2019年6月30日，租赁面积470.67平方米，每月每平方米租金5元，每三年递增8%，等内容。原被告双方确认：租金收交方式为被告收到原告的通知后按通知内容支付租金；被告已按原告要求的租金标准（即2014年合同的月租金标准，按470.67平方米、5元/月/平方米计付）付清2020年6月30日前的全部租金；被告同意按涉案土地评估市场租金支付2020年7月1日起的租金予原告；涉案土地上的上盖建筑均系被告投资建设。根据原告申请，本院依法委托广东信德资产评估与房地产土地估价有限公司对涉案土地市场租金及地上建筑物现值进行评估，评估结论为：2014年7月1日至2015年6月30日每月每平方米租金为5元，之后每年递增2.74%；地上建筑物现值为174619元（建筑面积470.67平方米，价值时点为2020年5月27日）。本院认为，原被告签订的涉案合同虽名为土地使用权承包合同，但实质为土地租赁合同。该合同是双方真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。该合同租赁期限为7年，租期已于2014年6月30日届满。现被告仍在占有使用涉案土地，原被告就涉案土地形成的是不定期租赁合同关系，当事人可随时解除合同，原告主张被告返还涉案土地，符合法律规定，本院予以支持。涉案合同约定20年期满后，被告在涉案土地投资的所有建筑物及不动产的附属设施（设备）归原告所有，现被告承租涉案土地尚未届满20年，上盖建筑物及不动产附属的权益或收益仍归被告，原告主张上盖建筑物与附属设施归其所有，本院不予支持。因被告须返还涉案土地，由于房地一体的特殊性，涉案土地上盖建筑物亦需返还。经法庭释明，被告在本案中不向原告就上盖建筑物向原告主张赔偿，原被告双方就上盖建筑物赔偿问题可参照本案鉴定结论另行处理。关于涉案土地计租面积，涉案合同虽载明涉案土地面积为402平方米，但自2014年起被告一直按470.67平方米向原告交租并未提出过异议，且被告建造的厂房面积为470.67平方米，被告占有使用的土地面积为470.67平方米，被告应按其占有使用土地面积支付租金，原告主张按470.67平方米计付租金，本院予以支持。被告已按原告要求足额支付了2014年7月1日至2020年6月30日期间的租金，该期间的租金标准双方已达成了合意，现原告按涉案土地评估市场租金要求被告支付上述期间的租金差额违背诚信原则，本院不予支持。2020年7月1日起的租金被告尚未支付，被告同意按涉案土地评估市场租金标准2767.54元/月（5.88元/平方米/月×470.67平方米）支付2020年7月1日起的租金，本院予以照准。关于原告主张的逾期支付租金的违约金，原被告双方并未就2014年7月1日之后租金支付时间达成书面协议，但从被告实际支付租金情况，被告并非每月支付租金，原告亦承认被告在原告通知交租后才支付当期租金，原告并未举证证明被告存在逾期交租情形，而主张按其单方提供的合同中载明的交租时间计收逾期交租违约金，理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百三十二条的规定，判决如下：一、被告黎炳佳应于本判决发生法律效力之日起十日内腾退原被告于2007年6月30日签订的《土地使用权承包合同》（祥罗2007第39号）项下位于佛山市南海区***平南社区（土名）“吉丁围”地段的土地予原告佛山市南海区***道平南社区平南股份经济合作联合社；二、被告黎炳佳应于本判决发生法律效力之日起十日内按2767.54元/月的标准支付2020年7月1日起至上述第一项判决义务履行之日止的租金予原告佛山市南海区***道平南社区平南股份经济合作联合社；三、驳回原告佛山市南海区***道平南社区平南股份经济合作联合社其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案以普通程序结案，案件受理费3093.61元（原告已预交），原告负担1546.81元、被告负担1546.80元；本案鉴定费3000元（原告已预交），由原告负担1500元，由被告负担1500元。被告应负担的共3046.8元应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付予原告，本院不另收退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  孙秀娟人民陪审员  田 威人民陪审员  黎 谭二〇二〇年九月二十五日书 记 员  邓洁婷书 记 员  蒋雪君