山西省阳泉市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋03民终780号 上诉人（原审原告）：平定县金叶种植专业合作社。 法定代表人：袁桂花，总经理。 委托诉讼代理人：王建国，男，1973年5月11日生，汉族，现住平定县。 委托诉讼代理人：王向军，山西弘通律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：平定县岔口乡黄统岭村村民委员会。 法定代表人：王晋平，主任。 委托诉讼代理人：王志荣，山西真安律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁文彦，山西真安律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：山西星火恒源工贸有限公司。 法定代表人：佘宝福，董事长。 委托诉讼代理人：秦敬园，男，1989年9月14日生，汉族，系山西星火恒源工贸有限公司副总经理。 上诉人平定县金叶种植专业合作社因与被上诉人平定县岔口乡黄统岭村村民委员会、被上诉人山西星火恒源工贸有限公司排除妨害纠纷一案，不服平定人民法院（2020）晋0321民初975号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人平定县金叶种植专业合作社的委托诉讼代理人王建国、王向军，被上诉人平定县岔口乡黄统岭村村民委员会的法定代表人王晋平及其委托诉讼代理人王志荣、梁文彦，被上诉人山西星火恒源工贸有限公司的委托诉讼代理人秦敬园到庭参加诉讼。 原判查明，原告平定县金叶种植专业合作社与被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会于2013年11月2日签订协议一份。协议约定，经被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会会议研究决定，由原告平定县金叶种植专业合作社对平定县岔口乡黄统岭村××地段旧采矿区进行复垦治理，建设高效农业香椿园区。工程保证金为30000元，原告平定县金叶种植专业合作社在一年内完成复垦，被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会将保证金退还原告，如一年内未完成复垦，被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会扣除30000元保证金，协议终止。原告平定县金叶种植专业合作社在××建香椿园区占地期限为25年，前三年无租赁费，第四年起租赁费为每年30000元。协议还对施工范围、安全责任等事项进行了约定。 2018年3月24日，被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会召开全体党员、村支两委、村民代表会议，经会议研究决定，同意收回黄统岭村××地块，并终止与原告平定县金叶种植专业合作社签订的复垦协议。2018年4月15日，被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会向原告平定县金叶种植专业合作社下达解除合同通知书，通知原告平定县金叶种植专业合作社解除2013年11月2日签订的复垦协议并要求原告平定县金叶种植专业合作社交纳拖欠的租赁费。原告平定县金叶种植专业合作社于2018年4月23日向被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会书面回复，提出未能按期复垦的原因，认为被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会无权单方解除合同。 2018年10月1日，被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会与被告山西星火恒源工贸有限公司签订租赁协议，协议约定被告山西星火恒源工贸有限公司租赁被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会××及××地块投资建厂和堆料场，租赁费每年40000元，租赁期限20年。协议还对租赁地块范围及租赁费交纳方式等事项进行了约定。 原判认为，原告与被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会签订复垦协议后，原告未按照约定全面履行自己的义务，显系违约，其违约行为致使合同目的不能实现。被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会向原告下达解除合同通知书后，原告虽提出异议，但未在法定期限内提起诉讼，故应认定原告与被告平定县岔口乡黄统岭村村民委员会签订的复垦协议已经解除，原告对复垦地块不再享有租赁权。现原告诉请二被告停止侵权、撤出场地，无事实和法律依据，不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决为：驳回原告平定县金叶种植专业合作社的诉讼请求。案件受理费50元，由原告平定县金叶种植专业合作社负担。 一审判决送达后，平定县金叶种植专业合作社不服，向本院提起上诉。 上诉人平定县金叶种植专业合作社上诉请求撤销原判，改判其与被上诉人平定县岔口乡黄统岭村2013年11月2日签订的合同有效并继续履行，被上诉人停止侵害、恢复原状并赔偿经济损失。事实与理由：1、协议履行过程中，上诉人不存在根本性违约，村委会单方解除合同不能成立；2、协议履行期间，上诉人因村委会未说明租赁土地包括30亩工业用地，致被上诉人复垦工作中断。2016年10月15日，上诉人及时与村委会沟通并提交延期交纳土地使用费的申请，经村委会同意，上诉人可延期两年交纳，故协议履行期间，村委会不得擅自解除，应继续履行；3、村委会与山西星火恒源工贸有限公司订立租赁协议，系侵权行为。 被上诉人平定县岔口乡黄统岭村村民委员会辩称，上诉人未如约在一年内完成复垦工作，已构成违约。村委会经过合法程序解除合同，并已将书面解除通知书送达上诉人。根据合同法的规定，合同已解除，不再具备法律效力，上诉人的上诉请求无事实和法律依据。 被上诉人山西星火恒源工贸有限公司辩称，其与村委会订立的合同合法，对上诉人没有产生任何侵害行为。 二审中，当事人未提交新证据。一审查明的事实清楚，本院予以确认。 本院认为，上诉人关于判令被上诉人赔偿损失的上诉请求，超出其一审中的诉讼请求范围，本院不予审查。本案二审中，当事人争议的焦点主要为：村委会解除合同是否符合法定解除的条件。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者由其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条规定：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条规定：当事人对合同法第九十六条、九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。本案中，上诉人与村委会所订协议的合同目的为“对××地段旧采矿区进行投资复垦治理，建设高效农业香椿园区”，且约定“一年内未完成复垦，村委会将扣除3万元保证金，协议将终止”。该合同履行过程中，上诉人未按约定交付租金，且未按约完成复垦，已构成根本性违约。村委会作为守约方，依照合同约定及上述法律的规定，通知上诉人解除合同，符合法定解除的条件。上诉人收到该通知后虽有异议，但超出法定期限内向人民法院起诉，不能得到支持。上诉人上诉称其延期交纳租赁费已得到村委会同意，但其提交王某的证人证言等证据，不能证实上诉人该主张，本院不予采信。关于上诉人上诉称被上诉人侵权，村委会系解除其与上诉人合同后与山西星火恒源工贸有限公司另行订立合同并履行该合同，不构成对上诉人侵权。综上，上诉人上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人平定县金叶种植专业合作社负担。 本判决为终审判决。 审判长  张瑞文 审判员  郭永生 审判员  任晓辉 二〇二〇年九月三十日 书记员  李海旭