江苏省东海县人民法院执 行 裁 定 书（2020)苏0722执异79号异议人（被执行人）:刘传广，男，1952年9月9日生，汉族，住东海县。异议人（被执行人）：李安兰，女，1953年10月4日生，汉族，住东海县。申请执行人：东海县社会劳动保险管理处，住所地东海县。法定代表人：王学云,主任。委托诉讼代理人：戴燕，江苏瑞宏律师事务所律师。在本院执行东海县社会劳动保险管理处（以下简称东海县社保处）与刘传广、李安兰排除妨害纠纷一案中，被执行人刘传广、李安兰对本院作出的执行行为不服，提出书面异议，本院立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。经审查查明，本院受理原告东海县社保处与被告刘传广、李安兰排除妨害纠纷一案，于2019年5月5日作出(2019)苏0722民初1904号民事判决书，判决被告刘传广、李安兰于本判决生效之日起十日内，停止侵权，排除妨碍，搬离属于原告东海县社保处的土地使用权范围（土地面积为5929.3平方米，位于钢铁路北侧，原东海县金属材料公司南侧）。案件受理费500元，由被告刘传广、李安兰负担（原告已预付，待被告刘传广、李安兰于本判决生效之日起十日内支付给原告）。原告刘传广、李安兰不服判决，提起上诉，连云港市中级人民法院于2020年3月23日作出(2019)苏07民终2541号民事判决，驳回上诉，维持原判。根据东海县社保处的申请，本院于2020年7月7日立案执行，执行案号（2020）苏0722执1808号。同日向被执行人刘传广、李安兰发出（2020）苏0722执1808号执行通知书，责令被执行人履行下列义务：一、停止侵权，排除妨碍，搬离属于申请执行人使用的土地使用权范围（即东海县牛山街道和平西路291-1号）。二、承担本案执行费500元。异议人刘传广、李安兰提出异议称，请求事项，一、申请执行人不具备申请主体资格，终止对东海县牛山镇和平西路291-1号住宅的执行程序（或裁定终结执行）。二、申请执行人属重复申请执行，土地使用权另有所人。三、申请执行没有事实和法律依据，(2019)苏0722民初1904号民事判决中无291-1号住宅的判决。四、申请执行人对执行标的没有使用权、所有权、占有权。五、申请执行291-1号与(2019)苏0722民初1904号民事判决主文无关联性、合法性，与判决主文相悖。六、申请执行人把判决主文篡改成“东海县牛山街道和平西路291-1号”。七、《物资系统部分土地使用权评估结果一览表》中东海县生产资料服务公司土地5929.3平方米内无建筑面积，证明291-1号与申请执行人无关联性，申请主体错误。八、2018年东海县棚户区改造项目二期公开招标、东海县人民政府关于国有土地上房屋征收决定的公告（香港街两侧地块）、东海县晶湖家苑施工招标公告、地块结果信息表、《一级市场成交公示》，2019年3月13日成交，土地使用权人是东海县中易置业有限公司。九、请求释明：（2020）苏0722执944号执行通知书中被执行人在一起，执行费是50元，申请执行人重复申请执行，就变成（2020）苏0722执1808号执行通知书刘传广承担执行费500元、李安兰承担执行费500元。事实和理由，一、对（2020）苏0722执944号执行通知书，被执行人已提出异议，法院至今没有下文，（2020）苏0722执944号执行通知书已经履行完毕，异议人已按照执行通知书汇入执行款500元、执行费50元。（2020）苏0722执1808号执行通知书属于重复执行。二、申请执行人主体错误，(2019)苏0722民初1904号民事判决书主文“被告刘传广、李安兰于本判决生效之日起十日内，停止侵权，排除妨碍，搬离属于原告东海县社会劳动保险管理处的土地使用权范围（土地面积为5929.3平方米，位于钢铁路北侧，原东海县金属材料公司南侧）。”那来的括号即（东海县牛山街道和平西路291-1号），凭空想象，无中生有。三、东海县社保处举证《物资系统部分土地使用权评估结果一览表》中东海县生产资料服务公司土地5929.3平方米内无建筑面积，证明异议人住宅与(2019)苏0722民初1904号民事判决书主文无关联性。291号建筑在1989年前就存在，判决书也没有291-1号住宅，所以申请执行人没有申请执行主体资格。四、291号住宅是经(2019)苏0722民初1904号案、（2019）苏07民终2541号案、（2019）苏0791行初292号案、（2019）苏07行终241号案依法确认的事实，东海县自然资源和规划局在答辩中自认291号住宅是自建房屋，申请执行人没有取得该土地的使用权、房屋所有权，执行主体错误。五、一审、二审判决是错误的，异议人依法向江苏省高级人民法院申请再审。六、社保处申请执行不符合排除妨碍纠纷的构成要件，执行程序违反物权法对用益物权人的有关规定。综上所述，法院没有查清房屋居住权、使用权、占有权、位置、门牌号及国有土地使用权的归属及履行情况，执行行为没有事实和法律依据。申请执行人东海县社会劳动保险管理处称，一、异议人主张东海县社保处无申请执行主体资格，没有任何事实和法律依据，请求依法驳回其异议申请；二、异议人无任何证据证实其对涉案住宅享有权属关系，应驳回其异议申请。理由如下：1、东海县人民政府东证办字0515号办文单批准，将原生资公司使用的涉案土地所有权转让给东海县社保处，并办理了土地变更登记手续；2、2004年5月1日，东海县社保处与刘传广签订协议，约定为刘传广建造安置房并支付搬迁费6560元，刘传广保证自领到安置房钥匙起15日内从原居住地搬出；3、东海县社保处为刘传广安置的住房为山西路25-50号，产权证为苏（2017）东海县不动产第0024071号；4、刘传广强占东海县社保处土地使用权，妨碍了东海县社保处正常使用涉案土地；5、2019年6月，异议人不服东海县自然资源和规划局将涉案土地使用权登记在东海县社保处名下，起诉要求撤销，被开发区法院及连云港中院予以驳回。综上，应驳回异议人的申请。另查明，2019年6月18日,异议人刘传广向连云港经济技术开发区人民法院（以下简称开发区法院）提起诉讼，请求撤销被告东海县自然资源和规划局于2020年5月将涉案5929.3平方米土地使用权登记在第三人东海县社保处名下的行政行为。开发区法院于2019年8月28日作出（2019）苏0791行初292号行政判决书，驳回刘传广的诉讼请求。刘传广不服判决，提起上诉，连云港市中级人民法院于2020年1月10日作出（2019）苏07行终241号行政判决书，驳回上诉，维持原判。2019年10月24日,异议人刘传广的女儿刘澈向开发区法院提起诉讼，请求确认东海县人民政府颁发（2001）字第0126009号《中华人民共和国国有土地使用证》具体行政行为违法并予以撤销，开发区法院于2019年10月28日作出（2019）苏0791行初491号行政裁定书，裁定对刘澈的起诉不予受理。刘澈提起上诉，连云港市中级人民法院于2020年3月19日作出（2020）苏07行终1号行政裁定书，驳回上诉，维持原判。该裁定书认定：（2019）苏0791行初292号刘传广不服东海县自然资源局、第三人东海县社保处土地行政登记一案中，刘传广要求撤销东海县自然资源局于2002年5月将位于东海县牛山街道和平西路南侧、地号为01-26-9的5929.3平方米土地使用权登记在第三人东海县社保处名下的行政行为。本案起诉人要求确认东某（2001）字第0126009号《中华人民共和国国有土地使用证》具体行政行为违法并予以撤销的诉讼请求，与刘传广的诉讼请求一致。（2019）苏0722民初1904号东海县人民法院民事判决书能够确认起诉人刘澈系刘传广的女儿，刘传广所称的东海县牛山镇和平西路291号与刘澈所称的东海县牛山镇和平西路291-1号系同一处房屋。已于2019年8月28日作出判决认定涉案土地登记行为事实清楚，证据充分，涉案土地是否已转让适用法律正确，符合法定程序，驳回刘传广的诉讼请求。现刘澈与刘传广同住一处，再次以相同的标的和诉讼请求提起诉讼，属重复起诉，应当不予受理。还查明，2020年4月7日，东海县社保处申请执行(2019)苏0722民初1904号、(2019)苏07民终2541号民事判决，本院于2020年4月16日立案执行，执行案号（2020）苏0722执944号。向被执行人刘传广、李安兰发出执行通知书，责令被执行人履行下列义务：一、停止侵权、排除妨碍、搬离属于申请执行人使用的土地使用权的范围并向申请执行人支付500元。二、承担本案执行费50元。被执行人刘传广、李安兰提出执行异议，在异议书中提出其未收到(2019)苏07民终2541号民事判决书，本案执行依据未生效问题，本案承办人请求二审承办法官释明，后该案二审法官向刘传广、李安兰送达了(2019)苏07民终2541号民事判决书，刘传广、李安兰于2020年6月19日签收。后东海县社保处撤回执行申请，（2020）苏0722执944号执行案件终结执行。2020年7月1日，东海县社保处重新申请执行。2020年4月2日，刘传广、李安兰主动给付东海县社保处500元诉讼费用，东海县人力资源和社会保障局出具收据并备注：1904号，收社保处交刘传广、李安兰排除妨碍案。2020年4月23日，刘传广、李安兰按照（2020）苏0722执944号执行通知书要求向本院标的款账户缴纳50元和500元。2020年7月10日，刘传广、李安兰接到（2020）苏0722执1808号执行通知书后，又分别向本院标的款账户缴纳500元。本院认为，本案的争议焦点是，一、东海县牛山镇和平西路291-1号住宅是否系本案执行依据所确定的刘传广、李安兰应停止侵权、排除妨碍，并应当搬离的范围。二、申请执行人东海县社保处是否具有申请执行的主体资格。一、关于东海县牛山镇和平西路291-1号住宅是否系本案执行依据所确定的刘传广、李安兰应停止侵权、排除妨碍，并应当搬离的范围。刘传广、李安兰不服本院(2019)苏0722民初1904号民事判决，提起上诉，在上诉状中即提及和平西路291-1号与拆迁安置协议书及涉案土地没有关联性。东海县社保处二审答辩意见称“东海县社保处与刘传广签订协议，约定刘传广自领到安置房钥匙之日起15日内从原居住地，即包含在涉案土地中的位于东海县牛山街道和平西路291-1号的住宅中搬出”。二审判决驳回上诉，维持原判。且异议人刘传广及其女儿刘澈分别提起行政诉讼，以在涉案土地上建有住宅，涉案土地登记行为违法为由，请求撤销登记，经开发区法院和连云港市中级人民法院审理已作出判决驳回请求或裁定不予受理。上述案件中诉争涉及的房屋既明确为和平西路291-1号住宅，刘传广所称的东海县牛山镇和平西路291号与刘澈所称的东海县牛山镇和平西路291-1号系同一处房屋,已经过相关裁判文书确认。异议人对生效法律文书确认的事实提出异议，实际上是认为执行依据及相关的生效法律文书错误，生效法律文书是否错误不属于执行异议案件审查范围，应当通过审判监督程序解决。二、关于申请执行人东海县社保处是否具有申请执行的主体资格。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第１８条规定，人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（１）申请或移送执行的法律文书已经生效；（２）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（３）申请执行人在法定期限内提出申请；（４）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（５）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（６）属于受申请执行的人民法院管辖。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第一条规定“执行过程中，申请执行人或其继承人、权利承受人可以向人民法院申请变更、追加当事人。申请符合法定条件的，人民法院应予支持。”本案中，申请执行人东海县社保处是生效判决确定的权利人，即使涉案地块的使用权被原东海县国土资源局挂牌转让，在没有权利承受人向人民法院申请执行或申请变更申请执行人的情况下，东海县社保处作为生效判决确定的权利人申请执行(2019)苏0722民初1904号、(2019)苏07民终2541号民事判决，本院立案执行符合法律规定。如权利承受人申请变更申请执行人，符合《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》的相关情形，人民法院应予支持。从异议人提交的证据材料看涉案土地转让发生于诉讼期间，异议人提出申请执行人的主体资格问题，实际上涉及生效判决认定事实是否错误，应当通过审判监督程序解决。综上，异议人刘传广、李安兰关于东海县社保处不具有申请执行的主体资格的意见，没有法律依据。三、关于异议人请求释明本案执行费用的负担等问题。（2020）苏0722执944号执行通知书责令刘传广、李安兰向申请执行人支付500元和承担本案执行费50元，其中500元系(2019)苏0722民初1904号民事判决书确定的异议人应当承担的一审案件受理费。在东海县社保处申请执行之前，异议人已经支付给申请执行人500元，因双方当事人未告知本院，致使执行通知书出现责令异议人向申请执行人支付500元的情况。（2020）苏0722执1808号案件向刘传广、李安兰分别发出执行通知书，要求刘传广、李安兰各自承担执行费用500元，不符合《诉讼费用交纳办法》中规定的相关案件应按件交纳执行费用的规定。《诉讼费用交纳办法》第十四条规定，没有执行金额或者价额，每件交纳50元至500元。第四十三条规定，当事人对人民法院决定诉讼费用的计算有异议的，可以向作出决定的人民法院请求复核。计算确有错误的，作出决定的人民法院应当予以更正。根据上述规定，异议人可以向本院执行部门申请复核，请求退还超出规定交纳的费用。该事项不属于执行异议审查范围。另查（2020）苏0722执944号执行案件立案后，二审法院向异议人送达了终审判决书，故（2020）苏0722执944号执行案件立案时，终审判决尚未生效，不符合立案条件。东海县社保处已撤回执行申请，于2020年7月7日重新申请执行，（2020）苏0722执1808号案件不属于重复执行。关于异议人刘传广、李安兰提出“对（2020）苏0722执944号执行通知书已提出异议，法院至今没有下文”问题。因申请执行人已撤回执行申请，（2020）苏0722执944号案件终结执行，故异议人针对该案提出的异议，已无审查必要，且异议人已在本案执行中重新提出执行异议。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下：驳回异议人刘传广、李安兰的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向连云港市中级人民法院申请复议。审判长  徐兴彬审判员  刘根尚审判员  杨司光二〇二〇年九月七日书记员  陆艺璇