河北省永清县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀1023民初1309号 原告：王星，男，1994年3月10日出生，汉族，网络工程师，黑龙江省双鸭山市尖山区人，现住北京昌顺义区。 委托诉讼代理人：张春梅，女，1969年9月6日生，汉族，现住黑龙江省双鸭山市尖山区。系原告母亲。 委托诉讼代理人：王世国，男，1968年3月18日生，汉族，现住北京市丰台区。系原告父亲。 被告：大城德天房地产开发有限公司，住所地大城县南环路与新风路交口阳光小区B段103室。 法定代表人：李福设，任总经理。 委托诉讼代理人：郭静，公司职员。 原告王星与被告大城德天房地产开发有限公司（以下简称大城德天公司）商品房买卖合同纠纷一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王世国、被告大城德天公司委托诉讼代理人郭静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王星向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告为原告办理房屋产权登记备案并办理房屋所有权证；二、请求依法判令被告支付逾期办证违约金5129.91元并按照银行贷款利率支付利息；三、请求依法判令被告支付原告延迟交房万分之一的违约金（自2016年5月1日起至给付之日止）。原被告双方于2014年8月1日签订了《商品房买卖合同》一份，原告购买了被告公司开发的位于永清县。商品房建筑面积为107.93平方米，房屋总价值为512991元。同时特别约定，被告应在2016年4月30日前交付该住房，如延迟被告应向原告支付房价款的万分之一的违约金。原告付清全部房款后，一直等待被告按期交房，但被告将交房日期一拖再拖，直至今日未交房。原告认为：被告延迟交房的行为，违反了双方所签订的《商品房买卖合同》，给原告造成了巨大的经济损失。同时，原被告签署的该合同约定违约金过低显失公平，请求法院根据《中华人民共和国合同法》114条和《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题解释》第十六条予以调高。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。 大城德天公司辩称，1.我公司没有法定为原告办理房产证的义务。依据合同第十五条和《商品房销售管理办法》第三十四条的规定，我公司作为出卖人仅负责办理权属登记资料的备案，并向产权登记机关提供备案资料的义务，而原告在收房后的90日内未将办理产权证书应由原告提供的相关材料交付给我公司，致使我公司未在原告收房后90日内进行登记备案，因此导致涉案楼房不能登记备案并非我公司原因，所以我公司不应承担违约责任；2.涉案工程于2013年12月1日开始施工，在施工期间，因执行国家关于治理大气污染等政策，廊坊市和永清县人民政府、永清县环保局、永清县大气污染治理工作小组办公室等政府及相关部门先后多次以官方文件形式向包括被告在内的施工单位发送停工通知，严重影响了施工进度，加上施工期间多次发生强降雨以及冬季不具备施工条件等种种客观原因导致无法按约定期限内交付涉案房屋。依据原被告签订的《商品房买卖合同》第八条的约定，如遇特殊原因工期据实予以延期则被告交房日期应以延期后的最后一日为准。综上涉案房屋不存在逾期交房的情形，被告不应当承担逾期交房的违约责任。综上所述，应依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原被告于2014年8月1日签订合同编号为20140801019《商品房买卖合同》一份，约定原告购买被告开发建设的位于永清县。商品房建筑面积为107.93平方米，房屋总价款为512991元。合同第八条约定被告应在2016年4月30日前交付经验收合格的涉案房屋，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起15日内告知买受人的；第九条出卖人逾期交房的违约责任第一款第一项第（2）约定：逾期超过60日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金；第十五条关于产权登记的约定，出卖人应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。产权登记由买受人委托出卖人到产权登记机关办理房屋所有权证。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按照下列第1、2项处理：2.买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。双方还就其他事项进行了约定。合同签订后，被告于2019年10月11日向原告交付了涉案房屋。但至今涉案房屋的房屋产权证书未办理完毕。 另查明，涉案工程施工期间，因雾霾天气、大气污染治理等原因，廊坊市环境保护局、永清县人民政府、永清县大气污染治理工作领导小组办公室、永清县建设局、永清县人民政府应急管理办公室等政府部门自2014年10月至2016年11月期间先后多次以官方文件形式向工程施工单位发送过停工通知,先后共计399.5天。 以上有《商品房买卖合同》、廊坊市环境保护局、永清县人民政府办公室、永清县大气污染治理工作领导小组办公室、永清县建设局、永清县人民政府应急管理办公室等政府部门下发的停工文件及原被告的当庭陈述在卷予以证实。 本院认为，原被告在平等自愿的基础上订立了《商品房买卖合同》，该合同系双方当事人真实意思表示，合同内容不违反我国相关法律法规的强制性规定，因此该合同合法有效。双方当事人一经签订即应按照合同的约定履行各自的义务。在本案中，被告未能在合同约定的期限内向原告交付房屋，违反了双方之间合同第八条的规定。但通过被告提供的政府相关部门下发的通知等证据可证实，在涉案工程施工过程中，由于国家大气污染防控等原因，施工单位在政府及相关部门的指令下停止施工，其行为虽然不符合我国法律规定的不可抗力的基本要求，但是该停止施工行为符合国家整体利益，也是为了充分保障大气环境及全体民众的切身利益而所为。考虑到建设工程实际施工的工序要求、土石方运输等一系列需停工的作业与其他建设施工部分具有关联性，且施工方系应廊坊市、永清县人民政府及相关部门的要求停止土石方作业等一系列施工，对于工程施工进程确有较大影响。并且原被告签订的《商品房买卖合同》第八条明确约定：如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期。被告就其工程停工主张提供的政府相关部门下发的通知具有真实性、合法性，与本案也具有直接的关联性，原告虽不予认可，但未提供充足有效的证据予以反驳，且政府相关部门关于停止施工的具体行政行为对施工单位也不具有可预见性，故本院对被告上述证据依法予以采信并作为定案依据。综上对于因政府及相关部门要求停工的时间符合合同约定，也符合法律的相关规定，依法应当予以扣除。因此，涉本案标的房屋的建设工程未能如期竣工并非是被告故意违约所致，故对于被告提出的工程施工停工期间以及工期顺延期间应当予以扣除的答辩主张，本院予以采纳，在上述期间的违约责任应予以免除。被告主张应扣减工程冬季施工期限，对此原告不认可。被告作为房地产开发商，应对建设工程的施工流程非常熟悉，对于冬季施工造成的施工影响应该早已知晓，在签订房屋买卖合同时也应该对其可能造成的施工影响予以充分的考虑，对交房期限予以合理约定，所以被告主张扣减工程冬季施工期限，理据不足，该辩称主张本院不予采纳。《商品房买卖合同》第八条约定交房时间为2016年4月30日，被告依合同约定应扣除的施工天数为399.5天，但被告向原告交付涉案房屋的时间为2019年10月11日，因此被告存在逾期交房的违约行为，依法应承担相应的违约责任。 涉案房屋交付后，依据《商品房买卖合同》第十五条的约定，被告应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案。但庭审中被告未提供有效证据证实其已按约定履行了合同义务，因此导致涉案房屋至今未能办理产权证书，对此被告存在违约行为，依法应承担违约责任。 依据《商品房买卖合同》第九条和第十五条第一款第2项约定，计算违约金应以原告已交付房价款为依据。因原告当庭未能举证证明就涉案房屋已交付房款的具体数额，被告也不认可原告已交清涉案房屋房价款，因此无法按照合同约定计算违约金，对此原告应承担举证不能的法律后果。 办理涉案房屋产权登记，原被告均应依规定提供自己相应的备案材料，才能完成备案程序，从而办理房屋产权证书。而合同第十五条也约定产权登记由买受人委托出卖人进行办理，因此被告应在合理期限内办理完毕涉案房屋产权登记备案，并为原告办理涉案房屋的产权证书，原告也应积极予以协助配合办理。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告大城德天房地产开发有限公司于本判决生效之日起六十日内办理完毕原告王星名下的瑞祥花园小区第0005座2单元14层0001（2-1401）号商品房权属证书登记手续； 二、驳回原告王星其他诉讼请求。 案件受理费减半收取计275元，由原告负担137.5元，被告大城德天房地产开发有限公司负担137.5元。（于判决生效后五日内交纳） 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员 余 利 二〇二〇年九月十六日 书记员 赵婧瑄