杭州市拱墅区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)浙0105民初9974号 原告：钟星建设集团有限公司，住所地南京市雨花台区雨花经济开发区三鸿路6号数字大厦12楼。 法定代表人：袁野，系公司执行董事。 委托代理人：蔡水鑫、潘明，浙江法校（诸暨）律师事务所律师，特别授权代理。 被告：杭州新明置业投资有限公司，住所地杭州市拱墅区莫干山路268号1幢2610室。 法定代表人：陈承守，系公司执行董事。 委托代理人：吴晶、吴小军，系公司员工，特别授权代理。 原告钟星建设集团有限公司（以下简称钟星公司）诉被告杭州新明置业投资有限公司（以下简称新明公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年11月8日审查受理后，依法适用普通程序，组成合议庭进行审理，于2020年8月26日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人潘明、被告的委托代理人吴晶到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称：2015年7月，原江苏省钟星消防工程有限公司（后变更为钟星公司）与被告新明公司及工程总包方远扬控股集团股份有限公司签订《杭政储出【2013】97号地块商业商务用房消防安装工程合同》，被告作为发包方将该地块商业商务用房消防安装工程发包给原告进行施工。合同就工程名称、地点、内容、承包范围和方式、工期、价款、付款方式、违约责任等均进行了约定。合同签订后，原告组织人员、设备和资金对工程进行了施工。合同工期计划2016年9月10日完工，但施工过程中因建设单位图纸更改及其他原因，使得工程土建部分未按时完工，导致原告施工的消防安装工程施工工期延误，工程直至2017年11月20日才经相关部门验收合格。工期顺延期间，因原材料的上涨和人员工资支出，已给原告造成了巨大的经济损失。2018年6月28日，原告将结算资料提交被告，但被告一直未予以结算并拒不支付剩余工程款。经原告结算，涉案工程款共计21558759元（包括甲供材料），截止起诉之日前，被告已支付15049984元，尚欠5106475元。原告起诉要求判令：1、被告支付原告工程款5106475元，并以5106475元为基数支付自2017年11月21日起至款付清日止按每日万分之二计算的违约金713885.2元（暂计算至2019年10月21日）。2、赔偿原告因工期延误造成的损失519117.73元，并支付该款项自起诉之日起至付清日止按年利率6%计算的利息损失。 被告辩称：涉案工程主体造价经双方核算确认为17151118元，然后再考虑补差问题。原告主张的违约金合同没有约定的。 经审查，本院认定事实如下： 2015年7月，钟星公司（原江苏省钟星消防工程有限公司，乙方）与被告新明公司（甲方）及工程总包方远扬控股集团股份有限公司（丙方）签订《杭政储出【2013】97号地块商业商务用房消防安装工程合同》，该地块商业商务用房消防安装工程由原告进行施工。合同约定工程工期为2015年8月15日起至2016年9月10日。实际开工日期以监理公司和甲方发出的开工令为准。合同总价为18514779元，其中甲供材料1402300元。同时约定了款项支付节点：预埋工程全部完成支付3422496元，全部桥架、电（线）缆、管道安装完经验收合格，支付6844992元；全部消防报警器材设备安装完成并经调试验收合格，支付3422496元；竣工验收合格并结算审定完毕28天内，支付2566872元；保修期满2年后，支付855623元（保修金）。约定工程保修期为两年（保修期自本工程竣工验收合格之日起计算）。同时明确验收合格后，乙方正式提交完整、有效的结算资料四个月内，甲方自行或委托有资质的造价咨询单位进行审核，给予确认或提出修改意见，并将审核结果通知乙方。乙方确认同意的，则甲方审定的价款为双方竣工结算价款的最终依据；如乙方不同意的，双方针对争议部分进行核对，达成给双方一致同意的竣工结算价……关于违约责任约定，甲方不按时付款，则按延迟天数乘延迟付款部分的万分之一向乙方支付违约金。钟星公司于2015年8月31日向新明公司支付履约保证金856000元。该部分款项已于2017年12月20日退还钟星公司。 合同履行过程中，因主体工程未能按预期完工，致使消防安装工程相应发生变化。新明公司于2017年3月、5月两次提供新的施工图纸。2017年11月20日，涉案工程经杭州市公安消防支队拱墅区大队验收，出具的建设工程消防验收意见书载明，该工程消防验收合格。新明公司陆续向钟星公司支付工程款合计15049984元。 2018年6月28日，钟星公司向新明公司递交结算书，新明公司委托第三方进行审核，经审核后双方对部分结算价格存在争议，未能形成最终审定价格，故原告提起诉讼。2019年12月17日，本院组织双方就涉案鉴定问题进行质证，质证过程中双方确认工程主体造价（原合同清单总价、签证增加、甲供材料保管费、总包配合费、水电费）共计为17151118元。因工程实际施工时间发生变化，钟星公司主张对于材料款及人工款按市场价进行调整补差。新明公司同意人工费补差96683元，钟星公司同意按此补差金额补足施工人员人工差价，但认为管理人员人工差价应另行补差。双方对于材料款补差存在意见分歧，未达成一致意见。 经当事人申请，本院依法委托评估机构对材料补差金额进行了评估，评估机构出具评估报告书载明：预埋部分按原合同，不进行补差，后施工部分按杭建市【2011】-198号文件对施工期前80%进行补差即（2017.3-2017.9），可补费用为948128元整，根据文件，材料扣除10%的风险幅度，最终可补费用为592031元整。 上述事实有《杭政储出【2013】97号地块商业商务用房消防安装工程合同》、工作联系单、消防验收意见书、收条、工程造价鉴定报告书及当事人陈述在案为证。 本院认为：原被告签订的《杭政储出【2013】97号地块商业商务用房消防安装工程合同》合法有效，对双方均具有法律拘束力。合同履行过程中，因不可归责于钟星公司的原因而变更工程施工时间，双方对此均无异议，视为履行中双方对合同施工期限变更达成一致意见。合同履行完毕后，双方对工程总价进行审核，关于主体工程部分价格，双方认可一致为17151118元。但对于因变更工期造成的人员及材料成本增长需进行价格补差问题，双方意见不一。本院认为，因施工时间变更时间较长，客观上导致了人工成本及材料成本的增加，原告主张补差，被告亦未否定，应予以支持。双方关于补偿金额有一定的异议，关于材料补差，审理中经当事人申请，本院委托鉴定机构进行鉴定，鉴定意见确认补偿金额为592031元。原被告双方对该鉴定意见均有异议，本院认为鉴定程序合法，原被告的异议也缺乏证据支持，故对该鉴定意见予以采信。本院据此确认材料补差金额为592031元。关于人工补差部分，原被告双方曾进行协商，被告确认人工补差金额为96683元，原告认可施工人员人工补差金额按此结算，但认为管理人员支出需另行补差216000元，原告为此提交了管理人员侯仕军的劳动合同。本院认为依据原告所提交劳动合同，该管理人员为原告公司的员工，其人工成本的支出，与是否参与某个工程以及工程具体施工时间并无关联，也不会因为工期变化而变更该劳动者的工资待遇，而涉案工程暂时因故不能施工，也并不代表该劳动者不再为原告提供劳动。故原告因工期变更原因主张管理人员人工补差，依据不足，本院不予支持。据此，被告应支付金额为17151118＋96683＋592031＝17839832元，被告已经支付金额为15049984元，尚应支付金额为2789848元，其中保修金为855623元。涉案工程于2017年11月20日经验收合格，2018年6月28日，钟星公司向新明公司递交结算书。新明公司出具了审核意见，但双方一直意见不一。直至庭审中，双方才就主体工程部分造价达成一致意见，同时就人工及材料补差仍存在一定差异。故被告未能及时支付尾款，并非其一方原因，不构成违约，原告主张违约金本院不予支持。现距验收合格时间已经超过两年，故保证金可以一并予以退还。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告杭州新明置业投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告钟星建设集团有限公司2789848元。 二、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费56176元，保全费5000元，由原告钟星建设集团有限公司负担34254元，被告杭州新明置业投资有限公司负担26922元。 原告于本判决生效之日起十五日内来本院申请退诉讼费；被告于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份及副本一份，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费。 审 判 长  周建利 人民陪审员  谢祖德 人民陪审员  俞美娟 二〇二〇年九月二十五日 法官 助理  王凌霄 代书 记员  刘 媛