新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4223民初953号 原告：新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司。住所地新疆维吾尔自治区沙湾县乌鲁木齐东路、沙河路18号。统一社会信用代码：916542230688177031L1-1。负责人：郁洪涛,系该分公司经理。委托诉讼代理人：罗征斌（特别授权）,系该公司项目负责人，男，1964年11月22日出生，汉族，住湖南省韶山市，现住新疆维吾尔自治区沙湾县。委托诉讼代理人:徐千荔（一般代理），沙湾县三元法律服务所法律工作者。被告:沙湾县宝农农机专业合作社。住所地新疆维吾尔自治区沙湾县商户地乡商户地西村。统一社会信用代码：93654223MA775HU19Q。法定代表人:孙清明，系该合作社理事长。被告:孙清明，男，1964年12月24日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区沙湾县。被告:张启河，男，1965年7月12日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区沙湾县。被告:马建荣，男，1974年11月17日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区沙湾县。被告:张星，男，1985年5月5日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区沙湾县。五被告共同委托代理人:吕大智(一般代理)，系新疆天正律师事务所律师。原告新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司诉被告沙湾县宝农农机专业合作社、被告孙清明、被告张启河、被告马建荣、被告张星建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月21日立案受理后。依法由审判员冯进红适用简易程序审理，于2020年9月3日开庭公开审理。原告新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司的委托诉讼代理人罗征斌、徐千荔，被告沙湾县宝农农机专业合作社、被告孙清明、被告张启河、被告马建荣、被告张星及委托诉讼代理人吕大智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告归还原告工程款2436132.27元；二、判决被告支付利息损失292335.9元（2436132.27元×10‰×12个月）、违约金2436132.27元×30%=730839.7元，两项合计1023175.6元，总计：3459307.87元；三、请求判决被告自2020年6月11日起按月息10‰承担利息至本息付清止；四、由被告承担本案诉讼费用、代理费在内的全部费用。原告庭审时将诉讼请求变更为工程款2336132.27元，违约金和利息也相应变更减少。事实与理由：2015年9月29日原告与被告签订了《建设工程施工合同》，合同中约定原告为被告承建位于××县宝农农机专业合作社）农机大院建设项目。后工程完工，经被告验收合格并交付使用。2019年6月11日经原、被告结算，被告仍有2336132.27元款项未支付。原告的委托代理人罗征斌与被告签订《还款协议书》，协议书约定还款期限和还款日期，并约定如逾期，按月息10‰计算利息，并支付未付款项的30%违约金，并支付由本案引起的诉讼费、代理费等相关费用。还款到期后，原告多次找被告催要款项，被告均表示无力偿还。为维护原告的合法权益，依法起诉，请求依法判决。被告沙湾县宝农农机专业合作社、被告孙清明、被告张启河、被告马建荣、被告张星辩称，原告起诉的数额不对，工程完工后，因领导调整，上级拨款没有到位，国家补贴的农机作业项目没有音信。因没有经济来源，合作社成员凑了钱支付了95万元后，下欠2436132.27元。2019年6月11日达成了还款协议后，又付了10万元，下欠本金为2336132.27元。原告起诉2436132.27元数额不对，利息、违约金错误。还款协议签订后，被告按约已付10万元，下欠2336132.27元，仍按2436132.27元计算利息、违约金不对。原告计算利息和违约金合到月利率是千分之36，比高利贷还高。再者原告诉状中的被告主体错误；被告宝农农机合作社社员共11人不是四人，本案债务主体是“沙湾县宝农农机合作社”；不是合作社的社员；诉状中将四位社员个人列为被告是错误的，请求不予以支持。双方虽然约定了利息及违约金；但利息及违约金约定过高；请求法庭调整。本案争议焦点：一、原告起诉四被告个人主体是否适格；二、原告主张的民事责任是否适当。本院经审理查明事实如下，2015年9月19日，原告新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司项目经理罗征斌与被告沙湾县宝农农机专业合作社签订了预算总价一份，工程预算价款3161575.11元。2015年9月29日，原告新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司与被告沙湾县宝农农机专业合作社签订了《建设工程施工合同》一份，合同约定：原告为被告沙湾县宝农农机专业合作社承建位于××县宝农农机专业合作社）农机大院建设项目，工程预算价款3161575.11元，合同第三部分即专用条款第24条约定：甲方即被告在205年12月底前付工程总价30%，2016年12月底前付工程总价40%，2017年12月底前付工程总价30%。第47条约定：如甲方、乙方约定的工程款不能如期支付，乙方按1%计取利息。《建设工程施工合同》约定2016年5月31日竣工，因有新增加工程，双方口头约定2016年7月30日竣工，2016年7月6日工程竣工验收，双方签署验收单，原告将约定的工程施工完毕并交付被告使用。工程施工过程中有增加工程，新增工程量决算总价是436482.78元，原合同约定的工程预算价款3161575.11元，工程价款合计3598057.89元。2019年6月11日经双方清算，原告的委托代理人罗征斌与被告签订《还款协议书》，《还款协议书》落款由被告沙湾县宝农农机专业合作社盖章，被告孙清明、被告张启河、被告马建荣、被告张星签名。在双方还款协议中约定的两项目总价合计3598057.89元，3598057.89元减去各项扣款是211925元，其中税金181824.47元、社会保障费24521.15元、维修费5580元，除去被告沙湾县宝农农机专业合作社在2015年1月先行支付95万元，被告欠原告工程款2436132.27元，还款协议书约定了还款期限和还款日期，还款方式：分批次支付，即本协议签订时支付10万元，从2019年开始分五笔即每年的12月30日前支付487226.46元。如果不按协议履行，甲方可以一并主张诉讼，产生的费用由乙方承担（包括由本案引起的诉讼费……律师费等），自2019年6月11日起按月息10‰承担利息，并约定乙方如违约支付未付款项的30%违约金。2019年6月12日被告沙湾县宝农农机专业合作社支付10万元工程款，剩余工程款为：2336132.27元。沙湾县宝农农机专业合作社成员有11位，孙清明、张启河、马建荣、张星是村两委会的成员，也是合作社理事成员，沙湾县宝农农机专业合作社把合作社警卫室及院子建起来，还没有正式营业。原告举证增值税发票一张，证明原告为了诉讼产生的代理费2万元，低于规定的收费标准收取，即协议收费低于收费标准。以上事实，由原、被告陈述、答辩意见，原告举证意见，被告质证意见在案佐证。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。原告新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司与被告沙湾县宝农农机专业合作社签订的建设工程施工合同及还款协议，是当事人真实意思表示，不违背法律、行政法规是有效合同，合法有效的合同当事人应当全面履行合同义务。被告沙湾县宝农农机专业合作社成员有11人，孙清明、张启河、马建荣、张星是被告沙湾县宝农农机专业合作社理事成员，同时也是村两委班子成员，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条企业法人对它的法定代表人及其工作人员的经营活动，承担民事责任。其在还款协议上签名是履行职务行为。本案也不存在营利法人的出资人滥用法人独立地位和出资人有限责任损害法人债权人利益的情形，也不存在第三人向债权人表示愿意加入债务成为并存债务承担者之情形，原告起诉被告孙清明、张启河、马建荣、张星主体不适格。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。被告沙湾县宝农农机专业合作社不按还款协议履行支付工程价款的义务，是违约行为，应承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定的违约金是约定制和填补式违约金，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失。原告新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司与被告沙湾县宝农农机专业合作社签订的《还款协议》，即约定了月息10‰的利息，又约定了未付款的30%的违约金，未付款的30%的违约金已达到违约金上限标准，已足以弥补原告的损失，原告主张两项违约责任，违约责任约定过高，本院予以调整，原告主张的利息在本案中不再支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》(二)的规定，判决如下：一、被告沙湾县宝农农机专业合作社于本判决生效后支付原告新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司工程款2336132.27元；二、被告沙湾县宝农农机专业合作社于本判决生效后支付原告新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司违约金2336132.27元×30%=700839.68元；三、被告沙湾县宝农农机专业合作社于本判决生效后赔偿原告新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司代理费损失20000元；四、驳回原告新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司对被告孙清明、张启河、马建荣、张星的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼标的3459307.87元，案件受理费34474元，因本案适用简易程序审理减半收取17237元，由原告新疆金胡杨建筑安装工程有限公司沙湾分公司负担多诉部分受理费2004.75元，由被告沙湾县宝农农机专业合作社负担15232.25元，本案邮寄送达费用80元，由被告沙湾县宝农农机专业合作社负担(本案受理费已由原告预交，所预交的费用在本案执行时，按判决书确定的数额由被告一并支付给原告)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院。审  判  员   冯进红二 〇 二 〇 年 九 月 九 日书  记  员   杨潇红