新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）兵0202刑初11号 公诉机关新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民检察院。 附带民事诉讼原告人刘某1（系被害人刘某2之父），男，1968年出生，汉族，住新疆尉犁县。 附带民事诉讼原告人何某（系被害人刘某2之母），女，1972年出生，汉族，住新疆尉犁县。 被告人杨光绪，男，1974年出生，汉族，住新疆尉犁县。因涉嫌重大责任事故罪，2019年12月10日被乌鲁克垦区公安局取保候审，2020年5月9日被本院取保候审。 指定辩护人张开建，新疆乌鲁克律师事务所律师。 被告人卢毅，男，1986年出生，汉族，住新疆尉犁县。因涉嫌重大责任事故罪，2019年12月10日被乌鲁克垦区公安局取保候审，2020年5月9日被本院取保候审。 指定辩护人王跃，北京市康达律师事务所律师。 新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民检察院（以下简称乌鲁克垦区人民检察院）以新兵乌垦检公诉刑诉（2020）11号起诉书指控被告人杨光绪、卢毅犯重大责任事故罪，于2020年5月7日向本院提起公诉。在审理的过程中，2020年5月13日，被害人刘某2（已死亡）的父母刘某1、何某提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年6月3日公开开庭进行了审理。乌鲁克垦区人民检察院指派检察员张雪琼、检察官助理李俊利出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人刘某1、何某，被告人杨光绪及其指定辩护人张开建，被告人卢毅及其指定辩护人王跃到庭参加诉讼。现已审理终结。 乌鲁克垦区人民检察院指控，2019年8月5日17时许，三十四团供电所所长邹某在供电所办公室安排电工班长卢毅、安全员杨光绪、驾驶员兼电工于某、电工刘某2等4人赴该团原九连猪场，拆除废弃电线杆及电线杆上的导线。4人于当日17时30分到达现场，在现场拆除电线杆时，安全员杨光绪未按照工作流程对混凝土电线杆进行安全隐患排查，电工班长卢毅未遵守安全操作流程开展安全隐患勘查，被害人刘某2在此情况下登杆作业，在拆除横担时电线杆底部突然断裂，刘某2与电线杆一同倒地，从高处坠下死亡。经第二师司法鉴定中心鉴定，被害人刘某2系高坠致重度颅脑损伤死亡。案发后二被告人虽未直接向公安机关报案，但被告人杨光绪及时向其单位领导汇报，被告人卢毅在现场等待，二人均能配合公安机关侦查，经公安机关电话传唤后，主动到案如实供述犯罪事实。 认定上述事实的证据如下： 1.户籍证明、归案情况说明、户口注销证明等书证；2.证人刘某1、邹某、于某等人的证言；3.被告人杨光绪、卢毅的供述与辩解；4.第二师公安司法鉴定中心鉴定意见；5.勘验、检查、辨认等笔录。 公诉机关认为，二被告人作为新疆永安天泰电力有限责任公司职工，事故发生时的专职安全员、班长，在作业过程中未执行相关安全规定，致使被害人刘某2死亡，二人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究二人刑事责任。被告人杨光绪、卢毅认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十七的规定，依法提起诉讼，建议判处被告人杨光绪有期徒刑一年至一年三个月，可以适用缓刑，被告人卢毅有期徒刑一年至一年三个月，可以适用缓刑。 附带民事诉讼原告人刘某1、何某诉称，被告人杨光绪、卢毅作为天泰电力公司职工，是发生事故时的专职安全员、班长，在作业过程中未执行相关安全规定，违章指挥、违规作业，致使被害人刘某2死亡。现要求依法追究二被告人犯重大责任事故罪的刑事责任，从重处罚，同时判令二被告人依法赔偿其各项经济损失819828.50元（死亡赔偿金776840元，丧葬费32352.5元，误工费10636元）。 被告人杨光绪、卢毅对指控事实、罪名均无异议，同意公诉机关提出的对其适用缓刑的建议，且自愿签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议。对刘某1、何某提起的附带民事诉讼，二被告人均认为其二人系职务行为，被害人刘某2亦系职务行为，单位已进行了工伤赔偿，其二人不应再次进行赔偿，请求法院依法驳回二附带民事诉讼原告人的诉讼请求。 杨光绪指定辩护人张开建提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议；2.被告人具有自首情节，有悔罪表现，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚并签具了认罪认罚具结书，而且被害人获得了合理的赔偿，故请求对杨光绪从轻处罚并适用缓刑。 卢毅指定辩护人王跃提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议；2.被告人具有自首情节，自愿认罪认罚并签具了认罪认罚具结书，无犯罪前科，一贯表现良好，故请求对卢毅从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2019年8月5日17时许，三十四团供电所所长邹某在供电所办公室安排电工班长卢毅、安全员杨光绪、驾驶员兼电工于某、电工刘某2等4人赴该团原九连猪场片区，拆除废弃电线杆上的导线，排除安全隐患。以上4人当日17时30分许到达现场，在现场作业时，安全员杨光绪未按照工作流程对混凝土电线杆进行安全隐患排查，电工班长卢毅未遵守安全操作流程开展安全隐患勘查，被害人刘某2在此情况下登杆拆除横担时电线杆底部（地表下）突然断裂，刘某2与电线杆一同倒地，从高处坠下死亡。经第二师司法鉴定中心鉴定，被害人刘某2系高坠致重度颅脑损伤死亡。案发后，被告人杨光绪及时主动向三十四团供电所所长邹某汇报事故情况，同时二被告人在现场等待，经公安机关传唤后，主动到案并如实供述上述事实。 事故发生后，第二师社会保险管理中心向第二师天泰电力有限责任公司支付刘某2丧葬费32352元，工亡补助金785020元，合计817372元。刘某1、何某已领取上述款项。 上述事实，有公诉人当庭举证并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认: 书证：1.户籍证明、犯罪嫌疑人基本情况表，证明被告人杨光绪、卢毅已年满18周岁。 2.受案登记表、立案决定书、案件移送书、案件移送审批表、立案审批表，证明被告人杨光绪、卢毅犯重大责任事故罪一案的受案、立案经过符合法定程序。 3.无违法犯罪记录证明，证明被告人杨光绪、卢毅此前无犯罪前科。 4.抓获经过、归案情况说明，证明被告人杨光绪、卢毅经公安机关传唤后，主动到案并如实供述犯罪事实。 5.情况说明一份，证明乌鲁克垦区检察院在审查起诉时，案件事实清楚，证据确实、充分，针对管辖权征求了第二师监察委员会的意见，第二师监察委员会同意本案由乌鲁克垦区检察院直接向乌鲁克垦区法院提起公诉。 6.死亡证明、拒绝尸体解剖检验申请书、户口注销证明、户口注销证明存根，证明被害人刘某2已死亡，尸表检验初步认为系意外致重度颅脑损失死亡，户籍已注销，被害人刘某2父母对刘某2的死亡原因无异议，拒绝解剖检验被害人刘某2的尸体。 7.新疆永安天泰电力有限责任公司营业执照、劳动合同书、中华人民共和国特种作业操作证、杨光绪安全资格证书，证明被告人杨光绪、卢毅、被害人刘某2等人系新疆永安天泰电力有限责任公司职员，有相关从业资质。 8.国家电网公司电力安全工作规程、新疆永安天泰电力有限责任公司安全生产奖惩考核细则和安全生产管理细则，证明从事电力的工作人员应当遵守的规章制度，但本案中二被告人杨光绪、卢毅在本次作业时未完全按照操作规范进行作业，导致了本案事故发生。 9.工伤保险结算单，证明第二师社会保险管理中心向第二师天泰电力有限责任公司支付刘某2丧葬费32352元，工亡补助金785020元，合计817372元。刘某1、何某已领取上述工伤赔偿款项。 10.（师）应急罚［2019］26、58号行政处罚决定书、文书送达回执，关于新疆永安天泰电力有限责任公司34团供电所拆除0.2ＫＶ废旧导线倒杆致一人死亡事故报告，新疆永安天泰电力有限责任公司34团供电所“8·5”高处坠落事故调查报告，师市安委发［2019］12号新疆永安天泰电力有限责任公司34团供电所“8·5”事故处理决定，证明本次事故发生经过及救援情况，事故的直接原因是在登杆前未进行杆根和拉线检查，上杆后采取突然剪断导线、拉线的方法撤杆撤线作业，电杆底部断裂倒地同时刘某2从高处坠落被倒地电杆砸中头部，是事故发生的直接原因；专职安全员杨光绪未履行安全员职责，对事故负直接责任，班长卢毅未履行班长职责，对事故负直接责任，以上二人移交司法机关处理；本次事故发生后，其他人员的责任及其处理情况。 11.认罪认罚处理建议书、认罪认罚从宽处理告知书、认罪认罚承诺书、认罪认罚具结书，证明被告人杨光绪、卢毅在侦查阶段时已认罪认罚，在审查起诉阶段签具了认罪认罚具结书，在审判阶段对认罪认罚均不持异议。 12.调查评估意见书，证明了二被告人符合社区矫正条件。 证人证言：1.证人刘某1证言，证明事故发生后，法医尸表检验初步认为刘某2系意外高坠致重度颅脑损失死亡，为进一步明确死亡原因需要进行尸体解剖检验，其和其妻子何某对刘某2死亡原因没有异议，并拒绝对刘某2尸体进行解剖检验。 2.证人邹某证言，证明2019年8月5日下午17时许，其安排杨光绪、卢毅、刘某2等人去三十四团九连老猪场进行作业，17时40分许，安全员杨光绪打电话称刘某2被电线杆砸死了，其及时向三十四团派出所、新疆永安天泰电力有限责任公司报告了上述情况，其到现场后发现刘某2已死亡。 3.证人于某证言，证明当天作业时杨光绪、卢毅未按照相关安全生产规定对作业现场进行仔细勘查，作业过程中电线杆底部突然断裂，刘某2与电线杆一同倒地被压倒在电线杆下，现场人员发现刘某2无反应，杨光绪及时给所长邹某报告了现场情况，一二十分钟后，120救护车及医生到达现场经过检查称刘某2已死亡。 被告人供述与辩解：1.被告人杨光绪供述与辩解，证明2019年8月5日下午17时左右，三十四团供电所所长邹某安排卢毅、刘某2、于某和其到该团九连老猪场区进行隐患排查，17时30分左右到达事发现场，其和卢毅对需要作业的电线杆进行了初步检查，发现电线杆深埋约1.8米，未发现明显裂痕，但是未按照国家电网安全生产规定和新疆永安天泰电力有限责任公司的安全生产规定进行现场勘察，未填写工作票、操作票等进行审核，未制作相关预案，在此情况下，刘某2登杆作业，在作业的过程中，电线杆接地点向下10到15公分处突然断裂，刘某2与电线杆一同倒地，其发现刘某2已死亡，其及时通过电话向所长邹某报告了上述情况。 2.被告人卢毅供述与辩解，证明2019年8月5日下午，三十四团供电所所长邹某安排杨光绪、刘某2、于某和其到该团九连老猪场拆除废旧电线、横担，17时左右到达事发现场，其和杨光绪对需要作业的电线杆进行了初步检查，发现电线杆深埋1.7-1.8米，地表以上未发现明显裂痕，但是未按照国家电网安全生产规定和新疆永安天泰电力有限责任公司的安全生产规定进行现场勘察，未填写两票进行审核，在此情况下，刘某2登杆作业，在作业的过程中，电线杆地表下10到20公分处突然断裂，刘某2与电线杆一同倒地，杨光绪及时向所长报告了事发情况，三十四团医生到现场检查后，发现刘某2已死亡。 鉴定意见：（二师）公（司）鉴（法病报）字［2019］23号检验报告，证明被害人刘某2系意外高坠致重度颅脑损伤死亡。 勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：辨认笔录及辨认照片，现场勘验笔录，现场方位示意图、现场照片，证明被告人杨光绪、卢毅辨认案发现场的情况和被害人刘某2死亡的地点及死亡时的状态。 本院认为，被告人杨光绪、卢毅在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大事故，致一人死亡，均负事故直接责任，其二人行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人杨光绪、卢毅犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予支持。附带民事诉讼原告人刘某1、何某要求二被告人依法赔偿其各项经济损失819828.50元（死亡赔偿金776840元，丧葬费32352.5元，误工费10636元），根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定：“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其他近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理;因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应当支持。”《中华人民共和国安全生产法》第五十三条规定：“因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。”本案被害人刘某2和被告人杨光绪、卢毅同属新疆永安天泰电力有限责任公司的工作人员，均与新疆永安天泰电力有限责任公司存在劳动关系，显然，被告人杨光绪、卢毅不属于上述司法解释中的用人单位以外的第三人，且附带民事诉讼原告人已就被害人刘某2的赔偿问题与用人单位新疆永安天泰电力有限责任公司达成工伤赔偿协议并已履行完毕。因此，附带民事诉讼原告人刘某1、何某请求被告人杨光绪、卢毅承担民事赔偿责任，无法律依据，不予支持，被告人杨光绪、卢毅辩称其不承担赔偿责任的理由成立，予以支持。案发后，被告人杨光绪及时主动向所在单位领导进行汇报，二被告人在案发现场原地等待，并向单位领导、公安人员如实供述自己的犯罪事实，故对公诉机关、辩护人提出二被告人的行为构成自首，依法可以从轻处罚的意见予以采纳；二被告人自愿认罪认罚并签具认罪认罚具结书，本院可以依法从宽处罚。根据被告人杨光绪、卢毅的犯罪情节、悔罪表现，结合司法局社区矫正中心社会调查评估意见书，对二被告人适用缓刑不致再危害社会，依法可对其宣告缓刑，故对公诉人、被告人及其辩护人提出对二被告人适用缓刑的意见，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第二款，第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下: 一、被告人杨光绪犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年执行； (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算) 二、被告人卢毅犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年执行; (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算) 三、禁止被告人杨光绪、卢毅在缓刑考验期内从事与电力安全生产相关联的活动； 四、驳回附带民事诉讼原告人刘某1、何某的诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆生产建设兵团第二师中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判长  沈国华 审判员  张 霞 审判员  吕志宏 二〇二〇年七月二十八日 书记员  吴婷婷