重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0110民初5657号原告：陈伟，男，1968年5月4日出生，汉族，住重庆市綦江区（原万盛区）。被告：重庆市应氏房地产开发有限公司，住所地重庆市万盛经济技术开发区万东北路17号附73-4号，统一社会信用代码9150011009240321XY。法定代表人：刘应培，总经理。委托诉讼代理人：蔡明江，男，1966年2月18日出生，汉族，住重庆市南川区，系公司职工。原告陈伟与被告重庆市应氏房地产开发有限公司（以下简称“应氏公司”）合同纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告陈伟及被告应氏公司的委托诉讼代理人蔡明江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈伟向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判决被告立即支付逾期交房过渡费6个月零23天×700元×2倍=9473元；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告与被告于2017年4月28日签订了《产权调换协议书》，约定甲方收购原告位于重庆市万盛区万东北路×-×-×-×号房屋，产权证号：108-2013-32930，建筑面积：63.2平方米。原告调换房屋位于重庆市万盛经开区滨江1号首座×号楼×-×号，建筑面积为86.05平方米（竣工交付为准）。按照万东北路60号、62号、64号85户房屋收购方案第7条临时过渡费约定，被告超过30个月交付房屋的（交房时间为2019年10月29日），由被告承担加倍支付过渡费，30个月到期后逾期6个月（以实际竣工时间2020年5月22日止），那么被告应当赔偿9473元过渡费。综上所述，原、被告双方2017年5月23日签订的《产权调换协议书》以及《万东北路60号、62号、64号85户房屋收购方案》系当事人双方的真实意思表示，应当具有法律约束力。为了维护原告的合法利益，现特向法院提起诉讼，请判如所请。被告应氏公司辩称，不同意原告的诉讼请求，原、被告签订的产权调换协议时间为2017年4月28日，过渡安置费的起算时间应当是2017年10月25日；我司遵照万盛经开区建设局文件精神，于2020年1月10日放假停止施工，疫情爆发后我司于2020年2月24日在售房中心及项目现场张贴了关于停工停产的相关通知，后于2020年3月15日向万盛经开区建设局提交了复工申请，由于受各地疫情影响，我司2020年4月底才逐步恢复施工，故受疫情影响耽搁时间整整3个月；新冠疫情应属不可抗力，我司停工停产属积极响应国家防疫措施的行为，若因此导致延期交房应免除责任，不应承担相应违约及补偿责任。本院经审理认定事实如下：2017年4月24日，应氏公司发布《万东北路60号、62号、64号85户房屋收购方案》，该方案载明：1.收购房屋总户数85户，其中住宅84户，非住宅1户；2.收购签约期限为2017年4月28日至2017年5月17日，共计20天；3.收购方式为采用货币和房屋产权调换两种方式，被收购房屋所有权人可以选择货币方式，也可以选择房屋产权调换方式；4.被收购房屋为住宅且所有权人选择产权调换方式的，在过渡期间，由重庆市应氏房地产开发有限公司付给被收购房屋所有权人临时过渡费，其标准为3人（含3人）以下700元/月/户，每增加一人，增加200元；5.临时安置过渡时间为30个月，如产权调换房屋在28个月以及更短的时间交房的，临时安置过渡费仍按30个月正常支付，如产权调换房屋在29个月交房的，则另给予2个月装修过渡时间，临时安置过渡费按31个月正常支付，如产权调换房屋在30个月正常交房时，仍另给予2个月装修过渡时间，临时安置过渡费按32个月正常支付；如产权调换房屋超过30个月交房的，则除正常支付32个月（含2个月装修过渡时间）的临时安置过渡费外，超期的时间应双倍按月支付临时安置过渡费……；6.收购协议生效后，所有被收购房屋所有权人才开始腾空被收购房屋并搬迁（从重庆市应氏房地产开发有限公司通知搬迁之日起计算，腾空搬迁的最长期限为十五日），重庆市应氏房地产开发有限公司在所有被收购人腾空并搬离被收购房屋后才支付各项收购费用。2017年4月28日，原告陈伟作为乙方与被告应氏公司作为甲方签订《产权调换协议书》，编号：39号，该协议书约定：1.被收购房屋坐落于万东北路×-×-×-×号，房屋产权人陈伟，建筑面积63.2平方米；2.按照房屋收购方案，甲方提供的产权调换房位于重庆市万盛经开区滨江壹号首座×号楼×-×；3.若甲方没有在本协议约定时间内交付调换房屋的，除遇到不可抗力特殊原因不能按时交房可据实予以延期外，在逾期之日起按100%的标准加倍按月支付超期临时过渡费。甲方逾期超过半年仍不能交付房屋的，乙方有权选择解除本协议或者继续履行本协议，选择解除本协议的，由甲方承担相关赔偿责任和相关经济损失及违约金。2017年6月28日，原告陈伟出具《按时交房承诺书》，其承诺在2017年6月28日内，将万东北路×号附×号×-×房屋腾空交付给征收人。同日，原告陈伟将被收购房屋的钥匙交付被告应氏公司。2017年6月29日，原告陈伟领取被告应氏房地产公司的拆迁补偿费52208元。2017年10月25日，被告与案外人重庆市万盛经济技术开发区安全生产监督管理局签订《房屋货币收购协议书》。2020年1月2日，重庆市万盛经开区建设局印发《重庆市万盛经济技术开发区建设局关于做好2020年全区建筑工地春节放假前、放假期间及节后开（复）工安全生产工作的通知》，通知全区所有在建项目从2020年1月10日起一律全面停止施工，如有特殊情况需继续施工的项目，建设单位须向该局提交书面申请，经审核同意后方可继续施工。该《通知》附件2为《节后开（复）工企业自查（核查）表》。2020年3月15日，行业部门核查应氏公司申报的《节后开（复）工企业自查（核查）表》得出的结论为符合开（复）工安全生产条件，允许开（复）工。2020年5月19日，被告应氏房地产公司向原告发出《接房通知书》，载明：“我司拟定按以下时间分别办理接房手续：2020年5月25日至2020年5月26日，产权调换协议书编号1-30号业主接房；2020年5月27日至2020年5月28日，产权调换协议书编号31-60号业主接房；2020年5月29日至2020年5月30日，产权调换协议书编号61-84号业主接房。”2020年5月22日，滨江壹号1#、2#、3#居住部分取得竣工验收备案登记证。2020年6月3日，原告陈伟签署《房屋交付费用结算表》，并接收房屋。被告已支付原告32个月的过渡费（含2个月装修期间的过渡费）。原、被告在庭审中均陈述，原告的过渡费标准为700元/月。本院认为，原告陈伟与应氏公司签订的《产权调换协议书》是双方真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。关于被告交房的起算时间的问题，因原、被告双方在实际履行合同过程中已以行为将起算时间变更为了自原告交付被收购房屋开始计算，故应以该时间即2017年6月28日作为被告交付房屋的起算时间。按照双方约定，被告应自2017年6月28日起30个月内即2019年12月28日前向原告交付房屋并按照700元/月的标准支付过渡费。被告并未按照上述时间向原告交付房屋，故其已构成违约，应当承担违约责任。被告于2020年5月19日向原告通知其最早可于2020年5月27日接房，故被告应向原告支付2019年12月29日起至2020年5月26日期间的超期交房过渡费。关于超期部分的过渡费如何计算的问题，按照原、被告双方约定，超期部分的过渡费应当按照双倍的标准即1400元/月支付，但因新冠疫情爆发，重庆市于2020年1月24日启动重大突发公共卫生事件一级响应，故自该日起至行业部门核准被告开（复）工之日即2020年3月15日止，应作为不可抗力的期间，对于该期间的过渡费，本院综合新冠疫情对被告迟延交付房屋的影响，酌情由被告按照700元/月的标准支付。综上，经本院核算，被告应支付原告的过渡费为5778.4元(23.33元/天×26天×2+23.3元/天×52天+23.3元/天×72天×2)。综上所述，对于原告的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条之规定，判决如下：一、被告重庆市应氏房地产开发有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告陈伟过渡费5778.4元；二、驳回原告陈伟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取计25元，由被告重庆市应氏房地产开发有限公司负担（此款原告陈伟已预交，限被告重庆市应氏房地产开发有限公司于本判决生效之日起五日内直接支付原告陈伟25元）。本判决为终审判决。审 判 员 何代宝二〇二〇年九月二十八日（院印）法官助理 孙建航书 记 员 李 娜