陕西省旬邑县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）陕0429刑初74号 公诉机关旬邑县人民检察院。 被告人王某某，男，1970年4月6日出生，汉族，初中文化，陕西省旬邑县人，住该村，原该村党支部书记，互助资金协会理事长，居民，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，2020年6月1日被旬邑县监察委会员采取留置措施，同年6月9日解除，2020年6月9日因涉嫌挪用公款罪，被旬邑县人民检察院决定取保候审，2020年8月5日被本院决定取保候审。 旬邑县人民检察院以旬检刑诉（2020）43号起诉书指控被告人王某某犯挪用公款罪，于2020年8月5日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序并组成合议庭，于2020年8月26日公开开庭进行了审理。旬邑县人民检察院指派检察员杨建平出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。本院通知旬邑县法律援助中心指派值班律师为被告人王某某提供法律帮助。本案现已审理终结。 经审理查明，2014年11月至2019年11月，王某某在担任旬邑县土桥镇南沟村互助资金协会法定代表人、理事长期间利用职务便利，于2016年12月9日借用村民吴某戊、吴某丁2人身份信息在该村互助资金协会借款每人1万元，共2万元。2017年11月2日，借用村民王某某、赵某某、吴某甲3人身份信息在该协会借款每人1万元，共3万元。以上款项用于养猪及种植苹果、核桃树苗。2017年12月6日王某某续借吴某戊、吴某丁名下借款，并于2017年12月11日清偿该二人名下借款占用费每人0.06万元共0.12万元。 2018年5月22日，王某某又借用朱某某、王会玲、吴某乙、梁某某、吴某丙、马美玲、王明明、张某某、罗某甲9人身份信息在该协会借取每人1万元，共9万元，用于投资花椒种植、养猪、养鸡。2019年3月6日王某某归还王某某、赵某某、吴某甲借款本金3万元，2019年3月17日偿还该三人名下借款占用费每人0.06万元共0.18万元。2019年6月13日王某某归还吴某戊、吴某丁名下借款本金2万元；2019年8月13日归还朱某某、王会玲名下借款本金2万元，2019年11月8日归还吴某乙、梁某某名下借款本金2万元。 2020年6月2日，王某某偿还在王明明、张某某、吴某丙、马美玲、罗某甲名下借款本金5万元及借款占用费每人0.12万元共0.6万元，清偿朱某某、王会玲名下借款占用费每人0.075万元共0.15万元，清偿吴某乙、梁某某名下借款占用费每人0.09万元共0.18元，清偿吴某戊、吴某丁名下借款占用费每人0.06万元共0.12万元，共计6.05万元。该协会放弃收取其余借款占用费。为了获得扶贫互助资金借款，王某某代名义借款人交纳会员费0.35万元。 另查明，1995年11月15王某某因犯流氓罪（寻衅滋事）被判处有期徒刑三年，于2015年10月任该村党支部书记。2020年3月16日中共土桥镇纪委因王某某入党时隐瞒个人犯罪事实给予其党内严重警告处分，2020年6月8日王某某被中共旬邑县纪委开除党籍。 2014年旬邑县土桥镇南沟村互助资金协会（现用名）成立，2015年至2017年旬邑县扶贫局先后拨付该协会资金共计70万元。该协会负责管理扶贫资金发放，回收及效益分配，帮助村民特别是贫困农户获取生产性资金，改善贫困户收入水平。章程规定会员生产性创收项目借款最高限额1万元，借期最长不超过12个月，月占用费率为5‰（年6%），会员每户限1人代表家庭。2019年12月25日，经旬邑县扶贫开发局批准，该协会法定代表人由王某某变更为侯艳梅。 上述案件事实，庭审中，被告人王某某均无异议,对其在公诉机关所作认罪认罚具结书予以确认。并有公诉机关提供的书证，信访举报批办单、互助资金逾期材料、立案呈请表、立案决定书、留置决定书、报案询问材料户籍证明、党员基本情况登记表、土桥镇委员会文件、社会团体登记证书、开户许可证、辞职申请书、变更申请书、中共土桥镇委员会文件、旬邑县人民法院刑事判决书、土桥镇南沟村互助资金协会章程、悔过书、情况说明、互助资金协会借款合同、会员借款审批表、借据、还款收据、南沟村互助资金协会证明、情况说明；证人王某某、赵某某、吴某甲、吴某乙、朱某某、吴某丙、张某某、罗某甲、吴某丁、吴某戊、罗某乙证言；被告人王某某的供述与辩解等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，被告人王某某利用担任旬邑县南沟村扶贫互助资金协会法定代表人、理事长期间，利用管理国家拨付的扶贫资金职务便利，违反互助资金管理规范，借用他人名义套取互助资金13.65万元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，旬邑县人民检察院指控被告人的犯罪事实清楚,证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人挪用款项系旬邑县扶贫开发扶贫局拨付该村互助资金协会的扶贫款，依法应从重处罚；鉴于被告人到案后如实供述，及时清结所欠借款本金及占用费，自愿认罪认罚，依法对其从宽处理。结合被告人的犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十一条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 被告人王某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年（缓刑考验期自判决确定之日起执行满一年止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  文 斌 人民陪审员  蒲英英 人民陪审员  文 蕾 二〇二〇年九月十九日 书 记 员  何丰泽 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 2020042974197046610XXXXXXXXXXXXXXX202069202086202043202085202082620141120191120161292122017112313201812132012024006018201852291920193632019613220198132201911822020625012060075015009018013560650351995111520062015102020316682020531202061692014201520177011256120120201912251365202004297419700406255610XXXXXXXXXXXXXXX20200805 1