四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川01民终13251号 上诉人（原审原告）：四川菲辣食品科技有限公司，住所地：四川省简阳市石盘食品医药产业园。 法定代表人：袁芳，执行董事。 委托诉讼代理人：孙尧钰，四川天天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：别亚丽，四川天天律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：四川铖悦食品有限公司，住所地：四川省简阳市经济开发区四海食品产业园(石盘镇檬子路1号)。 法定代表人：李禄彬，经理兼执行董事。 委托诉讼代理人：张**，四川公生明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：廖菲，四川公生明律师事务所律师。 上诉人四川菲辣食品科技有限公司（以下简称菲辣公司）因与被上诉人四川铖悦食品有限公司（以下简称铖悦公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服四川省简阳市人民法院(2020)川0180民初1217号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月18日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 菲辣公司上诉请求：1.铖悦公司返还菲辣公司基础电费88380.83元；2.铖悦公司返还从2016年1月至2020年2月多收的电费69034.75元；3.一审、二审诉讼费由铖悦公司负担。事实和理由：一、一审认定事实不清，证据不足。1.菲辣公司和铖悦公司签订的房屋租赁合同约定，电费收取标准按照国家相关规定执行，合同履行期内双方也没有对加收电费达成合意，铖悦公司向菲辣公司发放的缴费通知单中也未对电费加价进行说明，导致菲辣公司误认为电费没有加收，菲辣公司多年来按照铖悦公司的要求缴清电费，是基于自身诚信，并非对铖悦公司加收电费的认可。2.一审法院在铖悦公司未提供任何加价依据的情况下，认定铖悦公司的加价依据为铜铁损、功率因数调整费用、公共服务设施用电以及设施运行维护费用等，属于认定事实不清。二、一审适用法律错误。铖悦公司超出国家规定标准加价收取电费的行为违反了《四川省发展与改革委员会关于清理规范转供电环节收费有关事项的通知》（川发改价格〔2018〕395号）中关于转供电收费标准的规定，应当适用《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条关于“因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益”的规定，向菲辣公司返还多收取的电费。三、1.菲辣公司应当缴纳的基本电费为菲辣公司当月用电量÷铖悦公司向电力局缴纳的电费单中记载的用电量×32500元（32500元为每月铖悦公司向电力局缴纳的基本电费），按照这样的公式计算，铖悦公司多收了88380.83元基础电费。2.关于多收取的电费，菲辣公司的计算方式是电力局收取电费的电价+水利基金等全部的附加，在此基础上上浮6%的电损，上浮6%的依据是《四川省发展与改革委员会关于清理规范转供电环节收费有关事项的通知》（川发改价格〔2018〕395号）第四条：“为简便透明，转供体的用户（租户）线损电价暂统一按6%计算。线损可计入物业管理费，也可随电费一并收取，且需在电费发票上单列表示。”以此计算方式计算出菲辣公司应缴纳的电费，则铖悦公司多收取了69034.75元的电费。3.一审诉讼费用计算有误，菲辣公司在一审中变更了诉讼请求，变更后的诉讼请求对应的诉讼费应该是3420元。4.菲辣公司还提交了（2019）川01民终4470号民事判决书作为本案的类案，认为该判决的案件情况和本案一致，应当同案同判。 铖悦公司辩称，一、关于基础电费，双方合同20.3条约定了菲辣公司需要的电容量是400KW，供电局给铖悦公司的电容量是1250KW，每千瓦是26元，所以铖悦公司缴纳的基本电费是32500元，菲辣公司应该按照400KW×26元计算基本电费，应为10400元，但是由于铖悦公司工作失误，菲辣公司入驻第一年，铖悦公司忘记了收取基本电费，后来铖悦公司换了厂长，才发现了这个问题，但是由于之前没有收过，后面收基本电费就很困难，所以就和菲辣公司协商每个月只收9800元。二、在电力公司规定的基本价格外另行针对峰谷电价每度电加收0.11-0.18元、平谷电每度电加收0.05-0.08元、谷谷电每度电加收0-0.03元没有异议，因为在菲辣公司入场之后到2016年1月之前，铖悦公司不仅没有收基本电费，还少收了非基本电费的其他电费附加费，所以后来双方达成协议，之前少收的电费就不收取了，之后就是按照以上的方式加收，铖悦公司每个月都是将缴费清单、发票提供给菲辣公司，菲辣公司核算后再交电费，每个月都是结清了的。三、（2019）川01民终4470号民事判决针对的是物业公司和住户之间的纠纷，双方当事人是管理与被管理的关系，因为住户众多，无法计算单个住户的分摊情况，而本案是双方当事人之间协商电费分摊的问题，双方主体平等，是市场行为。 菲辣公司向一审法院起诉请求：诉请人民法院调解或判决铖悦公司向菲辣公司返还基础电费558600元。在审理过程中菲辣公司变更诉讼请求为：1、要求铖悦公司退还基本电费114000元；2、退还2016年1月起至解除租赁合同止多收取的电费255397.7元。 一审法院认定事实：菲辣公司作为合同乙方与铖悦公司作为合同甲方，双方于2014年4月14日签订租赁合同，约定铖悦公司将位于简阳市经济开发区四海食品产业园（石盘镇）的厂房租赁给菲辣公司使用，租赁期为12年，即从2014年4月15日至2026年4月14日止，租金每半年支付一次，且约定铖悦公司作为出租人向菲辣公司提供水、电、气使用，由菲辣公司承担相应使用费，收费标准按国家相关规定执行。合同第5.4条约定：本合同生效后，甲方就申办供电增容的相关手续，因供电增容所应交纳的费用，包括但不限于增容费由乙方承担，乙方应于甲方申办有关手续期间向甲方支付相关费用。协议签订后，菲辣公司入驻铖悦公司提供的场所进行生产经营，铖悦公司每月向菲辣公司送达费用缴纳通知单，在通知单的费用清单中均列明车间基本电费、车间水电费、物管费、垃圾清运费、厂房租赁费等各项明细，从2014年4月起至2020年2月止，菲辣公司均已按时向铖悦公司按通知内容交纳相关费用。 一审另查明：1.租赁铖悦公司厂房进行经营的除菲辣公司外还有其他企业，铖悦公司每月向电力公司缴纳基本电费32500元的事实双方无异议，菲辣公司提交的水电费统计表中从2016年1月起至2019年12月铖悦公司每月向菲辣公司收取的基本电费为每月固定9800元双方无异议；2.关于铖悦公司向菲辣公司收取水电费，经菲辣公司统计在2016年1月至2020年2月期间，铖悦公司在电力公司规定的基本价格外另行针对峰谷电价每度电加收0.11-0.18元、平谷电每度电加收0.05-0.08元、谷谷电每度电加收0-0.03元的事实无异议。 一审法院认为，我国现行由供电企业直接向用户供电外，允许转供电情形的存在，转供电与直供电的区别在于电费总额中除了基本电费外，还包括铜铁损、功率因数调整费用、公共服务设施用电以及设施运行维护费等费用。菲辣公司租赁铖悦公司厂房进行生产经营，在2014年4月至2020年2月期间，菲辣公司根据铖悦公司按月向其提供的费用缴纳通知单，已经按月将电费、水费、物管费等各项费用向铖悦公司缴纳完毕，菲辣公司向铖悦公司缴纳的电费中除了基本电费外也包括必要费用，该行为属双方自愿协商、自愿履行，菲辣公司按照约定履行义务后，无权主张铖悦公司返还。若菲辣公司认为铖悦公司存在价格违法情形，可向行政主管部门反映处理。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条，《中华人民共和国电力法》第六十六条之规定，判决如下：驳回菲辣公司的诉讼请求。本案一审案件受理费减半收取4693元，由菲辣公司负担。 二审中，双方当事人均未提交新证据且均对一审查明事实部分没有异议和补充。 本院另查明，1.铖悦公司和菲辣公司签订的《租赁合同》约定：第四条租赁费用：4.4水电费、天然气费、排污费，按国家相关规定执行。4.6供电增容费，供电增容的手续由铖悦公司负责申办，因办理供电增容所需缴纳的全部费用由菲辣公司承担。4.9其他费用，协商解决。第二十条其他条款：20.3铖悦公司必须保证：有实际负荷400KW以上电容量供应生产使用。2.从铖悦公司向一审法院提交了每个月的费用缴纳通知单（通知联）、费用缴纳通知单（回执联）、费用结算通知单、盛天食品车间水电费（之后改为菲辣食品车间水电费）等证据，菲辣公司质证认可上述证据的真实性，故本院对以上证据真实性予以认可。费用缴纳通知单（通知联）均载明菲辣公司月度应缴纳的合计费用，并均附有费用清单，费用清单详细载明之前所欠费用、车间基本电费、车间水电费、宿舍水电费、物管费、厂房租赁费、员工宿舍租金、房屋（食堂）租金等项目及具体的应缴费金额，盛天食品车间水电费则记载了每月菲辣公司的电表起度、止度、倍数、用量、单价、金额等类别。3.从2016年1月至2020年2月，菲辣公司向铖悦公司缴纳的基本电费均为9800元，车间电费每度均为的峰时段0.96948元，平时段0.64632元，谷时段0.32316元。4.双方合同已经终止履行。 本院二审查明的其他事实和一审查明的一致。 本院认为，根据菲辣公司的上诉意见和铖悦公司的答辩意见，本院二审的争议焦点是：1.铖悦公司应否向菲辣公司退还基本电费，如应退还，应退还的金额是多少？2.铖悦公司是否多收菲辣公司电费，如果多收，应否退还以及退还的金额。 关于铖悦公司应否向菲辣公司退还基本电费，如应退还，应退还的金额是多少的问题。本院认为，首先，菲辣公司认可应向铖悦公司缴纳基本电费，但是其计算方式为菲辣公司当月用电量÷铖悦公司向电力局缴纳的电费单中记载的用电量×32500元（32500元为每月铖悦公司向电力局缴纳的基本电费）。本院认为，基本电价是与电容量对应的，根据双方合同约定，铖悦公司必须保证菲辣公司有实际负荷400KW以上电容量供应生产使用。基本电价按变压器容量计算或按最大需量计算，与实际使用的用电量无关，实际使用的用电量对应的应为电量电费，双方合同约定铖悦公司保证菲辣公司实际负荷400KW以上电容量供应使用，则菲辣公司应缴纳的基本电费应以400KW电容量作为计算依据，而双方在四年多的时间里，菲辣公司均按照9800元每月向铖悦公司缴纳基本电费，菲辣公司从未提出异议，根据双方实际履行情况，菲辣公司对每月向铖悦公司缴纳9800元电费是认可的，应当推定双方对于基本电费的缴纳标准协商一致并履行，本院予以确认。基本电价按变压器容量计算或按最大需量计算，菲辣公司主张的基本电费标准不符合基本电费的计算方法，且不符合双方合同实际履行情况，故本院对菲辣公司主张退还基本电费88380.83元予以驳回。 关于铖悦公司是否多收菲辣公司电费，如果多收，应否退还以及退还的金额的问题。本院认为，费用缴纳通知单（通知联）、费用缴纳通知单（回执联）、费用结算通知单、盛天食品车间水电费上详细写明了菲辣公司应该缴纳的各项费用，包括车间电费等。铖悦公司每月均是先向菲辣公司发送缴纳费用通知、费用结算通知单，菲辣公司核对后再缴纳电费，且从2016年1月至2020年2月，菲辣公司向铖悦公司缴纳的车间电费每度均为峰时段0.96948元，平时段0.64632元，谷时段0.32316元，菲辣公司也从未提出异议。根据《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款关于：“当事人协商一致，可以变更合同”之规定，2016年1月以后车间电费每度按峰时段0.96948元、平时段0.64632元、谷时段0.32316元应为双方协商一致确定的电费标准，实际变更了合同约定，本院予以认可，菲辣公司应按照上述电价向铖悦公司缴纳电费。菲辣公司在按照以上电价标准履行了四年多时间，现在菲辣公司和铖悦公司的合同已经终止，菲辣公司用自己的计算公式重新计算电费，并向铖悦公司主张退还，有违诚实信用。菲辣公司主张按照电力局收取电费的电价+水利基金等全部的附加，在此基础上上浮6%的电损计算其应缴纳的电费，上浮6%的电损依据是《四川省发展与改革委员会关于清理规范转供电环节收费有关事项的通知》（川发改价格〔2018〕395号）第四条：“为简便透明，转供体的用户（租户）线损电价暂统一按6%计算。线损可计入物业管理费，也可随电费一并收取，且需在电费发票上单列表示。”但该规定第一条载明：“转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体转供的行为。”铖悦公司是将自己厂房的部分车间租给菲辣公司使用，并非该通知规范的转供电经营者，菲辣公司以此主张退还多收的电量电费依据不足，本院不予支持。菲辣公司提交的（2019）川01民终4470号民事判决，涉及的纠纷是物业服务合同纠纷，和本案的法律关系并不相同，和本案不属于类案，本院不予参照。 菲辣公司认为一审诉讼费用计算有误，菲辣公司在一审中变更了诉讼请求，变更后的诉讼请求对应的诉讼费应该是3420元。本院认为，菲辣公司一审诉讼标的额为369397.7元，一审案件受理费应为6841元，因一审适用简易程序，诉讼费减半收取应为3420.5元。 综上，菲辣公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，但诉讼费计算错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 一审案件受理费3420.5元，二审案件受理费3448.3元，均由菲辣公司负担。菲辣公司预交一审案件受理费4693元，应退还其1272.5元；菲辣公司预交二审案件受理费9386元，应退还其5937.7元 本判决为终审判决。 审 判 长 张引千 审 判 员 何广智 审 判 员 张卫敏 二〇二〇年九月二十七日 法官助理 余海洋 书 记 员 周玲萍