贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔27民终1867号 上诉人（原审被告）：都匀市小围寨办事处普林村村民委员会，住所地都匀市小围寨办事处河阳乡普林村。 法定代表人：蒙明，该村村主任。 被上诉人（原审原告）：张仲国，男，1974年2月1日生，汉族，贵州省都匀市人，住贵州省都匀市。 委托诉讼代理人：胡蝶，贵州匡大律师事务所律师。 原审第三人：都匀市人民政府小围寨办事处，住所地都匀市环东南路原剑江招待所北侧。 负责人：敖建军，该办事处主任。 原审第三人：都匀市首创环保有限公司，住所地都匀市墨冲镇新坪村鸡冠岩，统一社会信用代码91522701322034780F。 法定代表人：郭朝阳，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王诗玮，该公司员工。 上诉人都匀市小围寨办事处普林村村民委员会（以下简称普林村委会）因与被上诉人张仲国、原审第三人都匀市人民政府小围寨办事处（以下简称小围寨办事处）、都匀市首创环保有限公司（以下简称首创公司)承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服都匀市人民法院（2019）黔2701民初5583号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月6日立案后，依法组成合议庭开庭进行了审理。上诉人普林村委会法定代表人蒙明，被上诉人张仲国及其委托诉讼代理人胡蝶，原审第三人首创公司委托诉讼代理人王诗玮到庭参加诉讼，原审第三人小围寨办事处经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 普林村委会上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人的一审全部诉讼请求或将本案发回重审；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。一、一审判决认定事实不清。1、案涉土地一直是普林村的集体土地，未承包给任何人，被上诉人称2008年就在案涉土地上种植农作物，未提供证据证明；2、案涉土地实际在2004年8月1日起至2009年8月1日期间，承包给了都匀市河阳砂石厂，被上诉人不可能在2008年就在案涉土地上进行种植。2009年后，由案涉土地涉及黔桂铁路改线的原因，无法再租给都匀市河阳砂石厂，也未承包给任何村民；二、被上诉人的权属证明存在重大错误，已向都匀市人民政府汇报相关情况。在颁证过程中，未实际到现场实地指界确认，没有通过各方村民认可，更未与上诉人确定指界是否正确，导致地块划界存在瑕疵和错误，上诉人是被动在承包合同上签字盖章。基于以上情况，相关部门已发出纠错的通知，指出解决农户因指界错误变更的问题。被上诉人在收到上诉人的召回通知后，不配合上诉人的纠错工作，反而利用纠错的空档，为吞占村民集体利益，起诉要求上诉人返还征收补偿款。 原告张仲国向一审法院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告给付土地征收补偿的地上附着物和青苗补偿费、安置补助费以及土地补偿费，合计为5万元；2、诉讼费用由被告负担。 一审法院审理查明：原告张仲国及其父亲张治祥系小围寨办事处普林村老五组村民。2013年老五组与其他组合并为普林组，在合并之前，位于墨冲镇××普林村的交界“蚂蚁坟”地（荒地）在1980年包产到户后属于老五组的集体管理土地。而后张治祥前往此处开荒耕种，因该地砂石较多，老五组将包括“蚂蚁坟”的该片地承包给砂石厂至2008年，砂石厂停工后，原告张仲国则在其父亲的指引下在此处开垦继续耕种农作物。在2017年对该地进行了农村土地承包经营权登记时，登记了该地块代码为：5227010042110006106，面积为0.61亩。原告请求按土地承包经营权证上登记的土地面积来计算争议土地征收补偿费。 2015年，该地被征收，并将土地流转费用给付被告小围寨办事处账户，2016年2月29日小围寨办事处已将征地补偿款及其他费用拨付至普林村委会账户。原告对此征收不知情并在此期间继续耕种农作物，直到2018年该地被隔离网拦住才得知，至起诉前原告没有收到征收款。另查明，被征收的耕地补偿标准耕地是每亩29150元，青苗补助费是每亩1325元，误工费是每亩350元，合计30825元/亩。 庭审中，原告将被告小围寨办事处变更为本案的第三人。 一审法院认为：原告张仲国持有的农村土地承包经营权是经都匀市人民政府颁发，合法有效，一审法院予以确认，原告应享有土地被征收后获得补偿的权利，应按照征收的实际承包面积，以征收时每亩30825元计算，为18803.25元（30825元/亩×0.61亩），此款已支付到被告普林村委会，应由普林村委会支付给原告。被告普林村委会辩称认为该土地错误登记，从实际登记至今已两年多，被告并未提交有关申请确认登记无效以及撤销该宗土地登记的证据，应承担举证不能的责任，对其辩称依法不予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四之规定，判决：一、被告都匀市小围寨办事处普林村村民委员会于判决生效后十日内支付原告张仲国误工补助费、安置补偿费、青苗费共计18803.25元；二、驳回原告张仲国的其他诉讼请求。案件受理费1050元，适用简易程序审理减半收取525元，由被告都匀市小围寨办事处普林村村民委员会负担197元，原告负担328元。 本院二审期间，上诉人向本院提交两组证据，第一组：1、《采矿许可证》；2、《安全生产许可证》；3、《山石场合同》；4、证明。拟证明：案涉土地2004年8月1日至2009年8月1日期间，承包给了都匀市河阳砂石厂，期间案涉土地的使用人也一直是都匀市河阳砂石厂；都匀市河阳砂石的袁培祖证明被上诉人未承包过案涉土地。被上诉人质证：对第一组证据的第1、2、3份证据三性予以认可，对第4份证据真实性不予认可。对整组证据证明目的不予认可，首先该组证据不属于上诉人在一审期间因客观原因不能取得的证据，但上诉人在一审庭审中并未提供该证据，被上诉人认为该组证据属于逾期证据。另外，被上诉人在案涉土地上耕种时间是袁培祖砂石厂停止营业之后；原审第三人首创公司对上诉人的第一组证据无异议。 第二组证据：1、《关于省级核查验收存在问题整改暨切实做好当前农村土地承包经营权确权登记颁证工作核实纠错有关事项的通知》；2、QQ聊天记录；3、错误地块名单及已经召回的名单。拟证明：相关部门发文要求纠正错误颁证行为后，上诉人一直在积极进行纠错工作，并已经召回了部分错误的证件，尚有部分村民没有配合工作，被上诉人在不配合人员之列。被上诉人质证：对第1份证据三性无异议，对第2、3份证据的三性不予认可，该组证据不能证明被上诉人的土地承包经营权证属于无效的权证；原审第三人首创公司对该组证据无异议。 对于上诉人二审提交的上述证据，本院认为不能达到其证明目的。 经二审审理查明的事实与一审查明的事实基本一致。 本院认为，综合各方当事人的诉辩请求及理由，归纳本案争议焦点为：被上诉人对本案诉争的土地征收补偿费是否享有权利。从双方当事人提交的证据来看，本案诉争的土地已办理《农村土地承包经营权证》，该证载明的承包方为被上诉人张仲国，土地承包经营权属于用益物权，经依法登记后，张仲国依法享有占有、使用和收益的权利，因该证载明的土地被征收，所产生的土地征收补偿费应由张仲国享有。上诉人主张《农村土地承包经营权证》为错误登记，正在办理相关的纠错工作，但在案涉《农村土地承包经营权证》被依法撤销之前，张仲国亦还是权利人，对诉争的土地征收补偿费依然享有权利。如以后案涉《农村土地承包经营权证》被依法撤销，上诉人可另行主张权利。 综上所述，普林村委会的上诉请求不能成立，应予驳回。一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1050元，由上诉人都匀市小围寨办事处普林村村民委员会承担。 本判决为终审判决。 审判长 彭 浩 审判员 陆育义 审判员 莫玉魁 二〇二〇年九月二十七日 法官助理向朝珊 书记员易甜甜