江苏省泰州市姜堰区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）苏1204执异114号 异议人（被执行人）：游国平，男，1966年12月8日出生，汉族，住泰州市姜堰区。 异议人（被执行人）：顾雪琴，女，1973年10月27日出生，汉族，住泰州市姜堰区。 申请执行人：江苏姜堰农村商业银行股份有限公司，统一社会信用代码913212001419478711，住所地泰州市姜堰区。 法定代表人：洪其华，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王斌，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：陆蓉蓉，女，该公司员工。 本院在执行江苏姜堰农村商业银行股份有限公司（以下简称姜堰农商行）申请执行游国平、顾雪琴金融借款合同纠纷一案中，异议人游国平、顾雪琴对本院作出的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院于2020年9月15日立案后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 经审查查明，2019年8月22日，本院对姜堰农商行诉游国平、顾雪琴金融借款合同纠纷一案作出（2019）苏1204民初5446号民事调解，当事人自愿达成如下协议：一、游国平、顾雪琴应偿还姜堰农商行借款本金500000元，利息、复利13862.42元（截至2019年7月20日）及自2019年7月21日起按年利率8.7%计算至实际给付之日止的利息,分别于2019年9月5日前偿还本金50000元及利息13862.42元；于2019年9月15日前偿还本金200000元；于2019年9月30日前偿还本金250000元及其余利息。双方纠纷以此结清；二、若游国平、顾雪琴有一期未按约履行，则姜堰农商行可就其余未履行部分申请法院一并强制执行，并有权就坐落于泰州市××区罗塘街道××号房屋[不动产登记号：苏（2017）姜堰不动产证明第0002667号]拍卖、变卖所得价款优先受偿；三、案件受理费8940元，减半收取计4470元，由游国平、顾雪琴负担（姜堰农商行已预交，本院不再退还，由游国平、顾雪琴于2019年9月5日前给付姜堰农商行）。 根据姜堰农商行的申请，本院于2019年10月21日立案强制执行，案号为（2019）苏1204执2842号。在本案执行过程中，本院于2019年10月29日作出（2019）苏1204执2842号之一执行裁定：查封被执行人顾雪琴所有的址于泰州市××区××号的房屋（姜房权证姜堰字第××号）。2020年4月20日，本院作出（2019）苏1204执2842号之二执行裁定：拍卖被执行人顾雪琴所有的坐落于泰州市××区××号的不动产[房屋产权证号：姜房权证姜堰字第××号、土地使用权证号：姜国用（2011）第2501号]。2020年5月19日，本院就上述不动产发布网络司法拍卖公告；2020年6月20日，案涉不动产流拍。 游国平、顾雪琴提出异议称，二异议人与姜堰农商行的金融借款合同纠纷，经姜堰区人民法院调解后达成（2019）苏1204民初5445号、5446号民事调解书，后由于经济下滑导致二异议人不能按时还款，姜堰农商行申请执行，拟对泰州市姜堰区怡园新村418号506室房屋、泰州市××区××号的房屋进行拍卖。在执行过程中，二异议人与姜堰农商行达成和解协议，并向姜堰区人民法院送达了书面和解协议，但姜堰区人民法院要求“姜堰农商行出具不再恢复执行的保证书”，否则不同意二异议人与姜堰农商行达成和解协议，仍对上述房屋进行司法拍卖。1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条对执行和解并没有要求必须要法院同意，仅仅是规定了“双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录”，因此和解协议只要不违反公序良俗、不违反法律强制性规定、不存在胁迫、欺诈等行为即为有效，和解协议是当事人的民事处分权，姜堰区人民法院要求“姜堰农商行出具和解后不再恢复执行的保证书”，没有法律依据，也是把自己的意思强加于当事人，限制了当事人的处分权；2.《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第1-2条明确规定了执行过程中双方可达成和解协议，同时也规定了法院可以裁定中止执行的情形，但是没有规定达成和解协议后即为终结执行，而姜堰人民法院要求“姜堰农商行出具不在恢复执行的保证书”及终结执行此案的表现，亦不符合规定，是典型的乱作为；3.《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第9条，被执行人一方不履行和解协议的，申请执行人可以申请恢复执行原生效法律文书，也可就执行和解协议向法院提起诉讼。这同样也是支持了当事人达成和解；4.泰州市姜堰区怡园新村418号506室房屋总面积达280平方米，是精装修房屋。按目前市场价每平方米约8500—10000元，总价格超过200万元。而现在以116万的低价将房屋拍卖，即影响了姜堰农商行债权的实现，也损害了二异议人的利益。正因上述原因，二异议人与姜堰农商行达成和解协议，以最大利益保护各方利益。即使在和解协议不能实现的情况下，再恢复执行或等经济发展良好的情形下恢复执行，亦是保护各方当事人的利益的最佳表现；5.当前姜堰区南宁路19号房屋正在进行拍卖，姜堰区人民法院仍以“姜堰农商行未出具不再恢复执行的保证书”拒绝了二异议人与姜堰农商行的和解。请求：1.确认姜堰区人民法院不同意二申请人与姜堰农商行关于（2019）苏1204民初5445号、5446号调解书执行过程中达成的和解协议的行为、不中止执行的行为违法；2.撤销姜堰区人民法院对泰州市姜堰区怡园新村418号506室房屋的拍卖；3.停止姜堰区人民法院对姜堰区南宁路19号房屋的拍卖；4.依法追究姜堰区人民法院相关行为人的责任，若构成犯罪的，移交职权机关处理。 另查明：1.2019年10月18日，申请执行人姜堰农商行向本院提交拍卖申请书一份，载明：请求依法对被申请人顾雪琴名下的坐落于泰州市××区罗塘街道××号房产进行评估、拍卖；等。 2.2020年3月11日，本院制作询问笔录一份，载明：被询问人为顾雪琴、王斌；申请执行人与被执行人一致同意以160万元作为参考价对案涉坐落于泰州市××区罗塘街道××号的房屋进行拍卖；根据网络司法拍卖的规定，该案涉房屋将在160万元价格的基础上以70%的价格起拍，若流拍则再以上次价格的80%拍卖，双方当事人均没有意见；等。 3.异议人提交的执行异议申请书一份，该异议申请书的的落款时间为2020年7月27日。 4.双方当事人提交的执行和解协议一份，该执行和解协议的落款时间为2020年8月3日。 5.2020年8月7日，本院作出（2020）苏1204执2842号之三执行裁定，本案在执行过程中双方当事人自行达成和解协议，不违反法律规定。裁定如下：终结本案（2019）苏1204执2842号案件的执行。 6.2020年8月12日，本院制作执行笔录一份，载明：被询问人为姜堰农商行委托诉讼代理人王斌、邵俊凤；被询问人表示我行就泰州市姜堰区怡园新村的房屋未与二被执行人达成和解协议，就被执行人顾雪琴所有的位于泰州市××区××路的房屋达成了和解协议，和解协议的内容是将被执行人位于怡园新村的房屋拍卖款在偿还（2019）苏1204执2841号案件的本金和利息后，余款用来偿还你院的另一案件，该案件中所涉的南宁路19号的房屋暂不拍卖；等。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第九条：网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。本案中，2019年10月18日，申请执行人向本院申请对被执行人顾雪琴名下的坐落于泰州市××区罗塘街道××号房产进行拍卖，在对该案涉房屋的拍卖过程中，经询问当事人，双方当事人一致同意以160万元作为参考价，后本院依据上述规定确定起拍价。综上，本院对案涉房屋的拍卖，符合法律规定，故异议人请求撤销本院对泰州市××区××房产的拍卖，本院不予支持。事实上，本院对泰州市××区××房产的拍卖已流拍，撤销网上拍卖亦无意义。从提交的书面和解协议形成时间看，书面和解协议系在泰州市××区××房产流拍后形成，这一点从本院于2020年8月12日制作的执行笔录中亦可得到印证，异议人在未向本院提交书面和解协议前，要求本院中止对案涉房屋的拍卖，不符合法律规定。对异议人提出的要求“姜堰农商行出具不再恢复执行的保证书”，异议人未提交证据予以证明，且在提交的书面和解协议后，本案亦系以双方当事人自行达成和解协议为由裁定终结执行。故异议人的该项异议理由，与事实不符，本院不予采纳。与此相关的确认执行行为违法的异议请求，本院不予支持。对涉及（2019）苏1204民初5445号调解书及该调解书的执行，不属于本案的审查范围，且已在另案中进行处理，故本案不予评价。对异议人请求追究本院相关人员的责任，该请求不属于执行异议的审查范围，当事人可以通过其他途径予以救济，故本院不予理涉。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款规定，裁定如下： 驳回异议人游国平、顾雪琴的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向上一级人民法院申请复议。 审 判 长  陈 祥 人民陪审员  朱寒瑾 人民陪审员  周爱群 二〇二〇年九月二十二日 法官 助理  刘晨明 书 记 员  周 洁 附法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查： （一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施； （二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序； （三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。 被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。 除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。