陕西省西安市中级人民法院刑  事  判  决  书(2020)陕01刑初122号公诉机关陕西省西安市人民检察院。被告人郭中秋，男，1952年8月15日出生于河南省武陟县，汉族，大学专科文化，户籍地陕西省咸阳市渭城区，居住地咸阳市秦都区，曾任陕西省咸阳市公安局政治处主任，副局长，政委，局长，，市公安局党委书记，书记，2019年8月15日被陕西省监察委员会采取留置措施，2020年4月29日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年5月12日被执行逮捕，现羁押于西安市看守所。辩护人侯棕铧，陕西许小平律师事务所律师。陕西省西安市人民检察院以西检三部刑诉（2020）8号起诉书指控被告人郭中秋犯受贿罪向本院提起公诉。本院依照陕西省高级人民法院指定管辖决定，依法组成合议庭，于2020年8月26日适用认罪认罚从宽制度公开开庭审理了本案。西安市人民检察院指派检察员李卓轩出庭支持公诉，被告人郭中秋及其辩护人侯棕铧到庭参加诉讼。现已审理终结。西安市人民检察院指控:1994年至2011年，被告人郭中秋利用其担任咸阳市公安局政治处（部）主任、政委、局长，中共咸阳市委常委、政法委书记等职务上的便利，为咸阳上林古艺苑文化传播有限公司、咸阳天海机械制造有限公司、李某甲、李某乙等单位和个人在企业经营、工程承揽、职务晋升等方面提供帮助，索取、非法收受上述单位和个人给予的财物共计折合人民币1028.52万元。为证实上述犯罪事实，公诉人当庭出示了相关证据，并认为被告人郭中秋已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第二款、第三款之规定，应当以受贿罪追究郭中秋的刑事责任，提请本院依法判处。同时公诉机关认为，被告人郭中秋有索贿情节，到案后自愿如实供述自己的罪行，退缴了全部涉案赃款，对指控的犯罪事实无异议，自愿接受刑事处罚，建议以犯受贿罪对被告人郭中秋在十年六个月至十一年六个月范围内量刑，并处罚金。庭审中，被告人郭中秋对起诉书指控其犯受贿罪的事实和罪名无异议，表示自愿认罪认罚。其辩护人对起诉书指控郭中秋犯受贿罪的事实和罪名亦无异议，惟辩称被告人郭中秋收受咸阳天海机械有限公司法定代表人庄某某人民币300万元并非索贿。郭中秋有坦白情节，且在案发后退缴了全部赃款，自愿认罪认罚，恳请法庭综合考虑郭中秋案发前一贯表现良好等情节，对郭中秋从轻处罚。经审理查明：被告人郭中秋于1993年3月任陕西省咸阳市公安局政治处主任，1994年10月任咸阳市公安局副局长、政治处主任，1997年12月任咸阳市公安局政委、政治部主任，2000年11月任中共咸阳市公安局党委书记、咸阳市公安局局长，2004年3月任中共咸阳市委常委、市公安局党委书记、局长，2004年4月任中共咸阳市委常委、政法委书记，2011年12月任咸阳市委副市级咨询员，2013年2月退休。1994年至2011年，被告人郭中秋在担任咸阳市公安局政治处（部）主任、政委、党委书记、局长，中共咸阳市委常委、政法委书记期间，利用职务上的便利，为咸阳上林古艺苑文化传播有限公司、咸阳天海机械制造有限公司、张某某、李某甲、王某甲、李某乙等单位和个人在企业经营、工程承揽、职务晋升等方面提供帮助，索取、非法收受上述单位和个人给予的财物共计折合人民币1028.52万元。具体犯罪事实如下：一、收受咸阳上林古艺苑文化传播有限公司法定代表人吕某甲给予的感谢费人民币600万元。2010年9月，咸阳上林古艺苑文化传播有限公司法定代表人吕某某为将其公司从境外拍得的“乾隆水法钟”顺利从广东省深圳市运至北京市进行拍卖，XX委XX委、政法委书记的郭中秋帮忙。郭中秋遂利用职务之便，安排他人违规使用其管理的公务用车将“乾隆水法钟”从深圳市运至北京市。2010年12月，被告人郭中秋利用其职务上的便利，接受吕某某之请托，帮助吕某甲之女吕某乙借调到XX委XX委工作，次年11月，吕某乙正式由咸阳市公安局调入咸阳市委政法委工作。2011年4月，吕某甲为表示感谢并希望继续得到郭中秋的关照，承诺将“乾隆水法钟”拍卖所获收益的20%送给郭中秋作为感谢费。2011年7月、8月，吕某甲按照约定，分两次将共计人民币600万元转入郭中秋之妻段某某指定的银行账户，后段某某将此事告知了郭中秋。二、收受兴平市公安局副局长李某甲给予的价值人民币40万元房产一套。2008年5月，时任兴平市公安局副局长李某甲为获得职务晋升，以被告人郭中秋之子郭某某的名义出资40万元购买了咸阳市XX苑XX大厦XX面积为149.39平方米的一套房产，通过其父李某丙将购房票据在咸阳市公安局郭中秋办公室送给了郭中秋。2008年9月，郭中秋安排其外甥暴某某，持购房票据以暴某某名义签订了购房合同。在此后的公安局干部调整中，郭中秋利用其担任咸阳市委常委、政法委书记等职务上的便利，向咸阳市委组织部极力推荐李某甲。2008年10月，李某甲被提拔为兴平市公安局政治委员。案发后，办案机关依法查封了位于咸阳市XX路XX苑XX大厦XX涉案房产一套。三、收受咸阳市秦都区古渡街办石斗村党支部书记张某某给予的价值人民币11.52万元房产一套。1994年至1999年，被告人郭中秋利用其担任咸阳市公安局政治处（部）主任、政委等职务上的便利，接受咸阳市古渡街办石斗村党支部书记张某某之请托，为张某某儿子、儿媳在就读警校、安排工作等事项上提供帮助。2000年12月，张某某为表示感谢并希望继续得到郭中秋的关照，将其名下一套位于咸阳市秦都区XX楼XX村XX号楼XX单元XX层XX号，价值11.52万元的房产送给郭中秋,郭中秋予以收受。2004年10月，张某某按照郭中秋的要求将上述房产过户至郭中秋指定的他人名下。案发后，办案机关依法查封了登记在龚某某名下，位于咸阳市秦都区XX楼XX村XX号楼XX单元XX层XX号的涉案房产一套。四、以借为名索取咸阳天海机械制造有限公司法定代表人庄某某给予的人民币300万元。2004年8月，咸阳天海机械制造有限公司法定代表人庄某某，请求时任政法委书记的被告人郭中秋在该公司案件审理中退还10万元事项上提供帮助，郭中秋答应帮忙，后庄某某顺利收到该10万元。2006年至2008年，郭中秋身为咸阳市委常委、政法委书记，连续三年受邀参加庄某某公司举办的元宵节烟花燃放表演活动，为该公司站台造势。2008年10月，郭中秋通过给咸阳市渭城区委、区人大主要领导打招呼的方式，帮助庄某某顺利当选咸阳市第六届人大代表。2009年3月31日，郭中秋及其妻段某某以炒股借款的名义向庄某某索要300万元。同年4月2日，庄某某将300万元转至段某某指定的银行账户，被段某某用于借贷活动，赚取高额利息。五、收受陕西武功建筑工程总公司第一分公司负责人王某甲给予的感谢费人民币67万元。1997年至2008年，被告人郭中秋利用其担任咸阳市公安局政治处（部）主任、政委、局长、党委书记等职务上的便利，接受陕西武功建筑工程总公司第一分公司负责人王某甲之请托，通过透露工程标底、开会表态同意等方式，帮助该公司分别承揽了咸阳市公安局公安干校综合楼、干警住宅楼、公安戒毒所、武警营房、公安指挥中心大楼等建设工程项目。为表示感谢，1997年至2010年，王某甲先后四次送给郭中秋感谢费共计人民币67万元，郭中秋均予以收受，陆续用于个人日常花销、交纳集资购房款等。六、收受咸阳市渭城区人民法院院长李某乙给予的感谢费人民币10万元。2009年10月，被告人郭中秋利用其担任咸阳市委常委、政法委书记等职务上的便利，通过给咸阳市中级人民法院主要领导打招呼的方式，帮助咸阳市渭城区人民法院院长李某乙提拔为咸阳市中级人民法院副院长。为表示感谢并希望继续得到郭中秋的关照，2010年春节前，李某乙在郭中秋的办公室送给郭中秋10万元现金，郭中秋予以收受，陆续用于个人日常花销。另查明，被告人郭中秋到案后，能基本供述其违法犯罪事实，认罪悔罪，退缴涉案赃款人民币977万，涉案房产已被依法查封。本院审理期间，被告人郭中秋亦表示认罪认罚。认定上述事实的证据有立案决定书、留置决定书、到案经过、干部任免审批表、任职文件、咸阳市公安局党组会会议记录、咸阳市公安局局长办公会会议记录、银行交易明细、企业账务凭证、商品房买卖合同、工程承揽合同、工商登记资料、户籍证明、暂扣款票据凭证等书证；还有证人段某某、郭某某、吕某甲、李某甲、张某某、庄某某、龚某某、李某丙、王某乙、许某某、曾某某、郝某某、邢某某、赵某某、史某某、畅某某、樊某某等人的证言；另有房地产评估咨询意见书及被告人郭中秋的供述和辩解等。以上证据业经庭审举证、质证，本院予以确认。对辩护人所提被告人郭中秋收受咸阳天海机械制造有限公司法定代表人庄某某人民币300万元并非索贿的辩护理由，经查，2009年3月31日，郭中秋之妻段某某经与郭中秋商议后，以买股票的名义向庄某某借款人民币300万元。同年4月2日，庄某某将300万元转至段某某指定的赵容进个人银行账户，被段某某用于借贷活动赚取高额利息。2015年下半年的一天，段某某和郭中秋在庄某某办公室，庄某某提及上述300万元借款时，段某某说：“你那么有钱，还在乎这点”，庄某某即回应那就不要了，随后将借据交给段某某，在场的郭中秋对此表示默认和许可。足见，被告人郭中秋明知其妻以炒股为名向庄某某借款实为转贷谋利。此后数年，郭中秋有归还借款的能力却毫无归还的意思表示及行为，且在其妻向庄某某进一步索要上述款项过程中并未制止，而予以接受。依据最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》第三条第六项的意见，此节事实系郭中秋以借为名的索取他人财物。故对辩护人该辩护意见，本院不予采纳。对辩护人所提郭中秋有坦白情节，且在案发后退缴了全部赃款，自愿认罪认罚等情节，经查属实，可依法对郭中秋从轻处罚。本院认为，被告人郭中秋身为国家工作人员，利用其担任陕西省咸阳市公安局政治处（部）主任、政委、局长，中共咸阳市公安局党委书记，中共咸阳市委常委、政法委书记等职务上的便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人给予的财物共计折合人民币1028.52万元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。西安市人民检察院指控被告人郭中秋犯罪事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，应予支持。被告人郭中秋有索贿情节，依法应从重处罚。被告人郭中秋到案后有坦白情节，且退缴了全部赃款，在本院审理期间又能够认罪认罚，可依法对其从轻处罚。根据被告人郭中秋犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人郭中秋犯受贿罪，判处有期徒刑十一年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月15日起执行至2030年8月14日止），并处罚金人民币一百万元（已缴纳）；二、扣押在案的赃款人民币九百七十七万元依法没收，由扣押机关西安市人民检察院上缴国库；三、查封在案的咸阳市XX路XX苑XX大厦XX及咸阳市秦都区XX楼XX村XX号楼XX单元XX层XX号涉案房产依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省高级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。  审 判 长  王   龙审 判 员  张   鹏审 判 员  吴   冬 二〇二〇年九月二十一日  法 官 助 理  秦   博书 记 员  姜 智 勇   1