文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)渝0116刑初1053号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院。被告人罗泽其，男，1956年4月5日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地及住址重庆市江津区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月20日被重庆市江津区公安局取保候审。经本院决定，于2020年9月23日由重庆市江津区公安局执行逮捕。指定辩护人杜后利，重庆君策律师事务所律师。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2020〕Z926号起诉书指控被告人罗泽其涉嫌犯非法捕捞水产品罪一案，于2020年8月26日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院以渝津检刑附民公诉〔2020〕Z8号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭对本案进行了合并审理。重庆市江津区人民检察院指派检察官李颖、检察官助理佟琳出庭支持公诉，指派检察官彭刚、检察官助理顾志峰参加附带民事公益诉讼。被告人罗泽其及其辩护人杜后利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：2020年5月19日20时至22时50分许，被告人罗泽其在重庆市江津区先锋镇夹滩4组笋溪河马夫沱水域使用电击方式非法捕捞水产品，随后被民警抓获。民警在现场查获并扣押作案工具电瓶1个、电子逆变器1个、渔网6张以及渔获物77条共计重3.29千克。经查，2020年3月1日至6月30日为禁渔期。其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止用电击方式进行捕捞。被告人罗泽其归案后如实供述了上述犯罪事实。公诉机关向法庭提交了相关证据证实上述指控的事实。公诉机关认为，被告人罗泽其违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期采用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人罗泽其归案后如实供述自已的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。建议判处被告人罗泽其拘役二至四个月。附带民事公益诉讼起诉人诉称：2020年5月19日19时许，罗泽其用四张渔网把笋溪河马夫沱河段拦断后，将接在电子逆变器上的电线放入河水中进行电捕鱼，后收起渔网将渔网内的河鱼放入橡胶船内的胶箱中。经计量，罗泽其在重庆市江津区先锋镇马夫沱河段附近捕获的渔获物共77尾，总重量为3.29kg，其中黄颡鱼40尾1.82kg，鳜鱼2尾0.08kg，鯵子鱼35尾1.39kg。我院委托中国水产科学研究院长江水产研究所对罗泽其非法捕捞水产品造成的损失进行了鉴定并支付鉴定费人民币2000元。根据中国水产科学研究院长江水产研究所作出的《关于罗泽其在江津区先锋镇笋溪河主河道马夫沱河段电捕导致生态损失的鉴定报告》，罗泽其此次非法捕捞水产品的行为造成成鱼直接损失量约为6.58kg，鱼卵、仔鱼直接损失量2.1175万尾、间接损失量0.8925万尾。同时，该报告考虑到生态修复的实际效果和可操作性，建议采用直接放流成鱼6.58kg和幼苗30100尾的方式对受损的渔业资源进行修复。我院于2020年6月16日在正义网上发布公告，督促建议有权提起诉讼的有关机关和组织在公告发布之日起三十日内，依法向有管辖权的人民法院提起民事公益诉讼。公告期满后，无适格主体提起诉讼，社会公共利益未获得有效救济，仍处于受侵害状态。根据《中华人民共和国环境保护法》第四条第一款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第十五条的规定，罗泽其应承担侵权民事责任。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向你院提起附带民事公益诉讼，请求：1.判令罗泽其在非法捕捞水域放流成鱼6.58kg(其中黄颡鱼4.58kg，放流规格>50g/尾；鳜鱼2.0kg，放流规格>150g/尾)、放流幼鱼30100尾（其中黄颡鱼26100尾，鳜鱼4000尾，放流规格均为2-3cm/尾）；2.判令罗泽其承担鉴定费人民币2000元；3.判令罗泽其在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉。被告人罗泽其及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出被告人存在以下从轻减轻情节：第一，被告人无犯罪前科，主观恶性较小，文化程度较低，捕鱼主观目的为食用。第二，被告人归案后如实供述，认罪态度较好。第三，被告人家庭贫困，其本人系家庭支柱。综上，希望对其从轻减轻处罚判处缓刑。被告人罗泽其对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求无异议。经审理查明：2020年5月19日20时至22时50分许，被告人罗泽其在重庆市江津区先锋镇夹滩4组笋溪河马夫沱水域使用电击方式非法捕捞水产品，随后被民警抓获。民警在现场查获并扣押作案工具电瓶1个、电子逆变器1个、渔网6张以及渔获物77条共计重3.29千克。经查，2020年3月1日至6月30日为禁渔期。其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止用电击方式进行捕捞。被告人罗泽其归案后如实供述了上述犯罪事实。另查明：经重庆市江津区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所于2020年7月5日作出《关于罗泽其在江津区先锋镇笋溪河主河道马夫沱河段电捕导致生态损失的鉴定报告》，认为：笋溪河是江津的三大河流之一，长江渔业资源近年来衰退严重，情况十分严峻。电捕鱼对水生生物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏极其严重。侥幸逃脱电击的鱼类，除在生长过程中形态受损导致无法正常生活外，其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤，极易导致其无法形成正常的生殖细胞，不能进行繁殖活动，直接影响其种群繁衍，特别是3-4月正是鲤、鲫鱼繁殖期，4-7月幼鱼集中索饵期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖行为，也会直接破坏鱼卵，阻断鱼卵发育过程。同时，电捕鱼对环境也会造成危害。被电击致死的部分生物个体的尸体会留在河流中长时间无法浮至水面，导致沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体。同时，电捕鱼也会对生长在水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害，导致水生生态系统食物链遭受破坏，系统中的物质流动和能量流动受到阻遏，危害水体生态安全。电捕鱼还会造成土著鱼类数量减少，导致生态位空缺，给外来物种入侵提供了可利用的生境，增加了外来物种爆发导致生物入侵的风险。根据罗泽其电捕鱼的案件情况分析，估算当天电捕鱼造成成鱼资源潜在总损失量大约为6.58千克。导致幼鱼直接损失量约2.1175万尾，导致幼鱼间接损失量为0.8925万尾，总计3.01万尾。生态修复建议在电捕水域放流成鱼6.58千克、幼鱼3.01万尾，其中黄颡鱼4.58kg，放流规格>50g/尾；鳜鱼2.0kg，放流规格>150g/尾)、放流幼鱼30100尾（其中黄颡鱼26100尾，鳜鱼4000尾，放流规格均为2-3cm/尾。重庆市江津区人民检察院为此支付专家鉴定费用人民币2000元。重庆市江津区人民检察院于2020年6月16日在正义网发布公告，载明重庆市江津区人民检察院在履行职责中发现，罗泽其在江津区先锋镇笋溪河主河道马夫沱河段采用电捕鱼的方式非法捕捞水产品，破坏了渔业资源，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定，法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款的规定发布公告，请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在本公告发出三十日内依照法律有关规定提起民事公益诉讼，并将相关情况书面反馈本院。公告期满，仍无符合法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。重庆市江津区人民检察院遂提起刑事附带民事公益诉讼。上述事实，被告人罗泽其在开庭审理过程中均无异议。并有如下证据经庭审质证，足以认定：1.被扣押的作案工具及捕获的渔获物等物证照片；2.常住人口登记表、相关政府文件、渔具的认定说明、渔获物的认定说明、受案登记表、立案决定书、起诉意见书、鉴定报告、鉴定费发票等书证；3.被告人罗泽其的供述和辩解；4.辨认现场笔录、称量笔录等证据。本院认为，被告人罗泽其违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期采用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人罗泽其在归案后如实供述其罪行，依法可从轻处罚。被告人罗泽其当庭表示自愿承担附带民事公益诉讼民事责任，认罪悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。对被告人的辩护人提出的对被告人从轻处罚的部分辩护意见，本院予以采纳。但被告人使用电捕鱼方式非法捕捞水产品，其危害性较大，不宜适用缓刑，对被告人的辩护人提出对被告人适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。对本案中的作案工具，依法予以没收。被告人罗泽其非法捕捞水产品的行为破坏了渔业生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，重庆市江津区人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求被告罗泽其在非法捕捞水域放流成鱼6.58kg(其中黄颡鱼4.58kg，放流规格>50g/尾；鳜鱼2.0kg，放流规格>150g/尾)、放流幼鱼30100尾（其中黄颡鱼26100尾，鳜鱼4000尾，放流规格均为2-3cm/尾）。承担因本案产生的鉴定费用2000元并在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉，符合法律规定，被告人对此亦无异议，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（六）项、第（七）项之规定，判决如下：一、被告人罗泽其犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、扣押在案的作案工具依法予以没收。三、责令被告人罗泽其在非法捕捞水域放流成鱼6.58kg(其中黄颡鱼4.58kg，放流规格>50g/尾；鳜鱼2.0kg，放流规格>150g/尾)、放流幼鱼30100尾（其中黄颡鱼26100尾，鳜鱼4000尾，放流规格均为2-3cm/尾）。四、被告人罗泽其赔偿附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院因本案产生的鉴定费用人民币2000元。五、被告人罗泽其在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉。（以上第三项、第五项义务限被告人罗泽其于2020年12月31日前履行，第四项义务限被告人罗泽其于本判决生效后十日内履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈红专审 判 员  姜 玲审 判 员  朱 锐人民陪审员  王 评人民陪审员  苏星国人民陪审员  刘 琼人民陪审员  谭光学二〇二〇年九月二十三日法官 助理  陈 健书 记 员  周天玉