河南省上蔡县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1722民初3979号原告：刘爱勤，女，汉族，1959年9月19日出生，住上蔡县。原告：赵云燕，女，汉族，1985年4月5日出生，住确山县。二原告委托诉讼代理人刘凤海，河南精锐律师事务所律师。被告：国网河南省电力公司上蔡县供电公司。住所地：上蔡县重阳办事处西街路南。负责人魏西峰，该公司经理。委托诉讼代理人王蔡玲，河南博建律师事务所律师。被告：上蔡县无量寺乡人民政府。住所地：上蔡县无量寺乡。法定代表人王素芳，该乡乡长。委托诉讼代理人邱志鸿，河南豫上律师事务所律师。委托诉讼代理人徐焱，系该乡工作人员。原告刘爱勤、赵云燕与被告国网河南省电力公司上蔡县供电公司、上蔡县无量寺乡人民政府生命权纠纷一案，本院于2020年8月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘爱勤及二原告委托诉讼代理人刘凤海，被告国网河南省电力公司上蔡县供电公司委托诉讼代理人王蔡玲，被告上蔡县无量寺乡人民政府委托诉讼代理人邱志鸿、徐焱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘爱勤、赵云燕向本院提出诉讼请求：1、判令二被告连带赔偿原告各项经济损失1236095.96元；2、案件受理费由二被告负担。事实和理由：受害人赵运红（男，1956年3月19日生）与妻子刘爱勤系贫困户，居住在上蔡县无量寺乡张赵村幸福苑院内。2020年7月24日中午11点51分左右，赵运红到位于幸福苑院内的菜地摘豆角时，误触断落在豆角架上的电线，被电击身亡。张赵村幸福苑小区系被告上蔡县无量寺乡人民政府专为贫困户建设的居住小区，所有权和管理权属于被告上蔡县无量寺乡人民政府。断落在豆角架上的电线是从道路的一端接往道路另一端公共厕所的照明线，由被告国网河南省电力公司上蔡县供电公司架设。该电线是用室内电线代替室外电线，因架设高度（2.54米）不符合规定，被过往车辆挂断落在被害人种植的豆角架上，而且断头处有一尺左右无绝缘层，以致受害人触电身亡。根据上述事实，出事电线因架设高度不符合要求，被过往车辆挂断，落在被害人种植的豆角架上，且小区管理者未及时发现和维护，电线架设者、小区所有者和管理者应承担连带责任。受害人赵运红和刘爱勤夫妇无亲生子女，原告赵云燕系其唯一养女。原告刘爱勤因患高血压、脑出血瘫痪在床，平时由丈夫赵运红抚养和护理。原告的经济损失包括：1、死亡赔偿金34200.97元×16年=547215.52元；2、精神抚慰金10万元；3、丧葬费35000元；4、被扶养人生活费21971.57元×19年÷2人=208729.44元；5、被扶养人护理费46858元×19年：2人=445151元，共计1336095.96元，扣除二被告已付10万元，还应赔偿1236095.96元。为此，提起诉讼。被告国网河南省电力公司上蔡县供电公司辩称，赵运红被电击身亡,与其无法律上的因果关系:1因该事故线路不在其产权范围内,而是在专变以下的用电设施上,即无量寺乡张赵村台区幸福院小区内220伏照明线路上，属于非高电压触电。2、事发地是在用电户拥有产权的用电设备上。根据《供电营业规则》第五十一条规定:“在供电设施上发生事故引起的法律责任,按供电设施产权归属确定。产权归属于谁,谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。”受害人触电线路系低压用电设施,是幸福院小区对自己拥有的段落在豆角架上的线路不及时报修,疏于管理所造成的,受害人作为成年人对于段落的电线,明知有危险还去触摸,导致其电击身亡,本身具有一定的过错。作为供电公司不应承担本案的过错责任。本案适用的归责原则为过错责任原则,而不是无过错责任原则。原告诉称该线路架设高度2.54米不符合规定是错误的,事发后公安部门到现场勘验,架设的照明线路对地的安全距离均在2.55米以上。本案赵运红死亡后,有关部门要求其处理,因其无责任,在原告的请求下,其出借给原告赵云燕5万元,用于办丧事,并不是其公司支付的赔偿金。因此应依法驳回原告的诉请。被告上蔡县无量寺乡人民政府辩称，一、受害人赵运红死亡发生地点××乡张赵村幸福苑，属于无量寺乡农村村级保障房,根据上蔡县农村危房改造领导小组文件上危改【2019】11号文件第三条第三项项目建设由各乡镇政府具体组织实施,上蔡县住建局设计施工图,村级提供建设用地,县财政全额投资建设资金,产权归村集体所有,资助贫困群众无偿居住,长期发挥住房保障作用的规定,村级保障房的所有权人是无量寺乡张赵村委,使用权人是贫困群众。二、根据无量寺人民政府无政【2019】99号文件中明确划分无量寺乡农村保障房管理实施各项规定,其中第二页第三款中“如因管理不善或者设备检查维修不及时,造成安全责任事故，后果由所在行政村村委会全权承担”的规定,村级保障房的管理者及事故发生的后果承担者村委。三、造成受害人赵运红死亡的原因是触电死亡。根据无量寺乡张赵村委出具的证明可以证实触电的线路是乡供电所负责，电工安装。并且乡供电所所使用的外线都是老旧电线,外线高度过低。在安装公共厕所使用电力时，没有安全施工等。四、其不是所有权人、管理权人，也不是线路的架设者、安装者,故其不是侵权主体。在受害人赵运红死亡的结果产生过程中，其不存在过错,也不具有无过错责任承担的事由。五、原告诉请赔偿项目标准数额不符合法律规定标准,诉请过高。综上所述:依法驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告刘爱勤与赵运红系贫困户，居住在上蔡县无量寺乡张赵村幸福苑院内。2020年7月24日中午11点51分左右，赵运红到幸福苑院内的菜地摘豆角时，不慎触摸到断落在豆角架上的电线，当场被电击身亡。同时查明，无量寺乡张赵村幸福苑是县财政投资建设的解决特困群众的安全保障住房。2019年3月14日上蔡县农村危房改造领导小组下发的上危政（2019）11号文件，制定了2019年上蔡县农村村级保障房建设的实施方案。实施方案第三条工作措施第二项明确县乡责任规定：“项目建设由各乡镇政府具体组织实施，上蔡县住建局设计施工图纸，村级提供建设用地，县财政全额投资建设资金，产权归村集体所有，入住贫困群众无偿居住，长期发挥住房保障作用。”第三项突出建管并重规定：“实行乡（镇）、村二级管理制度，确保村级保障房规范管理使用。”该保障房建设竣工后，室外的电力设施由被告国网河南省电力公司上蔡县供电公司的下属机构无量寺供电所架设安装。另查明，赵运红生于1956年3月19日，其与原告刘爱勤收养一女，即原告赵云燕。赵运红系农村居民。2019年度河南省农村居民人均纯收入为15163.75元/年、在岗职工平均工资为67268元/年。上述事实，有原、被告陈述，户籍证明、身份证复印件、无量寺乡张赵村委证明和情况说明、村卫生所的证明、无量寺乡社会事务服务中心的证明、现场照片6张、无量寺乡派出所的询问笔录、上蔡县农村危房改造上危改（2019）11号文件予以证实。本院认为，公民的生命权受法律保护。当其受到损害时，其近亲属有权请求赔偿。本案赵运红作为具有完全民事行为能力人，应当预见到触摸电线的危险性，而安全意识不强，疏忽大意，在摘菜时触摸断落的电线，造成自身死亡，应承担一定的责任；被告上蔡县无量寺乡人民政府作为张赵村幸福苑的管理者，未尽到全面履行管理义务的职责，对张赵村幸福苑院内的电线断落未及时采取安全保护措施和整修，对因此造成赵运红触电死亡，应承担相应的责任；被告国网河南省电力公司上蔡县供电公司的下属机构无量寺供电所的员工，系电力设施安装的专业人员，在安装××室外的线路时，未安装漏电保护器并供电，存在一定的过错，对赵运红触电死亡，也应承担相应的责任。根据双方的过错程度及造成赵运红触电死亡的原因力的大小，以赵运红、被告上蔡县无量寺乡人民政府、被告国网河南省电力公司上蔡县供电公司分别承担30%、35%、35%的责任份额为宜。因赵运红死亡给原告造成的损失为:1、丧葬费，按照河南省2019年度在岗职工月平均工资标准计算六个月，即67268元/12个月×6个月=33634元；2、死亡赔偿金，根据赵运红死亡时的年龄，按照2019年度河南省农村居民人均纯收入的标准，按十六年计算。即15163.75元/年×16年=242620元；上述合计276254元。赵运红触电死亡，给原告精神上造成了一定的伤害，二被告应向原告赔偿精神抚慰金，结合各自的过错程度、当地的生活水平、侵权行为造成的后果等因素，以各赔偿20000元为宜；综上，被告国网河南省电力公司上蔡县供电公司、上蔡县无量寺乡人民政府各赔偿原告276254元×35％＋20000元＝116689元。其中，上蔡县无量寺乡人民政府已赔偿50000元，还应赔偿66689元。因赵运红死亡原告向被告国网河南省电力公司上蔡县供电公司借款50000元，虽与本案不属同一种法律关系，但为了减少诉累，节约司法资源，原告的该借款不予归还，用于扣减国网河南省电力公司上蔡县供电公司的赔偿款，扣减后，国网河南省电力公司上蔡县供电公司还应赔偿原告66689元。原告刘爱勤请求被告赔偿生活费及护理费，根据《中华人民共和国婚姻法》第二十条规定：“夫妻有互相扶养的义务。”第二十一条规定：“父母对子女有抚养教育的义务，子女对父母有赡养扶助的义务。”本案赵运红生前已丧失劳动能力，在日常生活中对刘爱勤的照养是其应尽的夫妻义务，且原告也未提供赵运红生前参加其他劳务的证据，因此，原告该诉请，证据不足，理由不当，本院不予支持。被告国网河南省电力公司上蔡县供电公司辩称其无过错、不应承担责任，因证据不足，本院均不予支持。被告上蔡县无量寺乡人民政府辩称其不是张赵村幸福苑保障房的所有者和管理者，不应承担责任。因2019年3月14日上蔡县农村危房改造领导小组下发的上危政（2019）11号文件，实施方案第三条工作措施第三项突出建管并重规定：“实行乡（镇）、村二级管理制度，确保村级保障房规范管理使用。”根据该文件规定，上蔡县无量寺乡人民政府、张赵村民委员会对张赵村幸福苑保障房都具有管理职责，该辩称证据不足，本院不予支持。上蔡县无量寺乡人民政府如果认为张赵村民委员会有过错，可另案主张追偿权。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告国网河南省电力公司上蔡县供电公司、上蔡县无量寺乡人民政府于本判决生效后10日内各赔偿原告刘爱勤、赵云燕丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金66689元。二、驳回原告刘爱勤、赵云燕的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6680元，减半收取3340元，由原告刘爱勤、赵云燕负担1995元（免交），被告国网河南省电力公司上蔡县供电公司负担890元，被告上蔡县无量寺乡人民政府负担455元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  刘存社二〇二〇年九月二十五日书记员  宋 妍