湖南省宜章县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1022民初700号 原告：宜章县关溪乡某甲村委会第七村民小组。 负责人：邓某甲，系该组组长。 原告：邓某乙，男。 原告：邓某丙，男。 委托诉讼代理人：邓某乙，男，系原告邓某丙之兄。 原告：邓某丁，男。 原告：刘某甲，女。 原告：邓某戊，男。 委托诉讼代理人：邓某乙，男，系原告邓某戊之叔。 被告：邓某己，男。 委托诉讼代理人：李某甲，男，系被告之妹夫。 委托诉讼代理人：邓某庚，男，系被告之弟。 原告宜章县关溪乡某甲村委会第七村民小组、邓某乙、邓某丙、邓某丁、刘某甲、邓某戊与被告邓某己不当得利纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宜章县关溪乡某甲村委会第七村民小组负责人邓某甲、原告邓某乙、邓某丁、刘某甲及原告邓某丙、邓某戊共同委托诉讼代理人邓某乙，被告邓某己及其委托诉讼代理人李某甲、邓某庚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1．判令被告立即返还征地补偿费13439元；2．本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：被告邓某己于2017年10月24日，因莽山水库征地，占用关溪乡某甲村第7组村民小组集体所有的山岭，补助某甲村第7组村民小组13439元，征地测量时，由被告邓某己出面与项目组对接，领款也是被告邓某己领取。领款前，村民要求被告将征地公款按户头分配，被告邓某己当时也同意。可款项下发后，当地村民、村干部、驻村干部、镇司法所多次找到被告邓某己，要求被告邓某己将公款归还村民，但被告邓某己蛮横不讲道理，拒绝返还，请法院依法判如所请。 被告邓某己辩称，一、原告某甲村第七村民小组没有诉讼主体资格，应予以驳回。原告为证明被告邓某己“没有法律依据”获得13439元征用林地补偿款，捏造被征用林地（“XXX-1XX”号）为某甲村第七村民小组集体所有，诉讼请求虽然未明确要求被告邓某己将13439元返还给谁，根据原告提供的证据《证明》，是要将该款给《证明》中的63口人，原告某甲村第七村民小组不享有诉讼权益，因此不具有诉讼主体资格。二、原告的诉讼主体不全面，应予以追加。《证明》中既然说63口人享有，如果还有更多的人享有诉讼权益，就应当全部参加诉讼，而不仅仅是起诉状中的5个自然人。三、原告的诉讼请求没有事实依据，应予以驳回诉讼请求。被征用林地（“XXX-1XX”号）属于被告邓某己承包、经营、使用，被征用后的征地补偿费、青苗费应归被告所有。理由如下：（一）“XXX-1XX”号林地原系被告父亲邓某洪承包的茶山。邓某洪去世后，该林地一直由被告邓某己管理、经营并开荒种植，故《莽山水库征收土地计算表》中可以看出“XXX-1XX”号林地有125株零星青苗统计，足以证明此山林是被告在经营、管理；（二）“XXX-1XX”号林地与第七村民小组及第七村民小组的村民没有关联性。“XXX-1XX”号林地夹在某甲村1、2、3、4、5村民小组邓某云、邓某成、邓某庭等村民的山地中间，与第七村民小组及第七村民小组的村民都没有关系，否则，该地应当夹在第七村民小组的村民的土地中间，该地是第七村民小组邓某己家经营管理的一块“飞地”。2017年，因莽山水库建设需要征收土地，在测量该林地时，某甲村1、2、3、4、5村民小组的村民包括老支书邓某勋、乡、村干部在内的100多人在场确认，夹在某甲村1、2、3、4、5村民小组邓某云、邓某成、邓某庭等村民山地中间的“XXX-1XX”号林地原系邓某洪的私有茶山，征收前一直由邓某己管理。测量后，村里两次张榜公示，没有任何人提出过异议；（三）原告提出的诉请与常理不符。现今的某甲村支两委和某甲村第七村民小组的机构健全，人员配齐，有支部书记、村委会主任、村民小组组长。如果“XXX-1XX”号林地真属第七村民小组所有或其他几十口人所有，公示时为何没有一个人站出来反对被告领取土地补偿款。四、原告的诉讼请求没有法律依据，应驳回诉讼请求。原告邓某乙等人认为被告没有法律依据领取了属于他人的林地补偿款。被告领取“XXX-1XX”号林地征地补偿款经过了申报、测量、公示、补偿四个步骤，程序公开合法，征地补偿款是合法所得。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述，经审查确认的证据及审理查明的事实，本院认定事实如下： 因建设莽山水库的需要，国土部门于2017年9月19日至2017年10月24日期间，在当地村委会的配合下，对位于宜章县关溪乡某甲村（右干渠）部分旱土、林地进行征收，对涉及被征收旱土、林地进行了统计，制作了《莽山水库征收土地计算表》，其中讼争之林地“XXX-1XX”号征收的面积为0.7705亩，该林地在《莽山水库征收土地计算表》上载明承包经营权人为被告邓某己，国土部门进行了公示，登记公示期间，无人提出异议。涉及有纠纷的被征收地，需要有争议的人签字确认，国土部门才将征地款打入指定的个人账户中。在公示期满后，国土部门将“XXX-1XX”号林地的征地补偿款转账至被告邓某己账户。原告方认为对该讼争之地享有相关权益，遂要求被告邓某己返还侵占份额，经多方协调未果，原告方向本院起诉，请求本院判令被告返还征地补偿费13439元。 原告方主张“XXX-1XX”号林地有纠纷，其在土地征收部门的相关文件中进行了签名，先由被告邓某己领取征地补偿费，然后再分。对此，本院要求原告方在3日内提交相关证明材料，但原告方未在指定期限内提交证据。庭审中，宜章县关溪乡某甲村委会第七村民小组当庭确认放弃其对被告邓某己的诉讼请求。 本院认为，本案争议焦点：原告方是否对被征收的“XXX-1XX”号林地享有权益。本案中的《莽山水库征收土地计算表》明确载明承包经营权人为被告邓某己，国土部门公示期间，原告方未提出任何异议，公示期满后，国土部门将“XXX-1XX”号林地补偿款打入被告邓某己个人账户内，符合程序，并无不当。本案诉讼中，原告方在无证据推翻被告邓某己系“XXX-1XX”号林地的承包经营权人的情况下，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第（二）项“承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”的规定，被告邓某己有权获得该征地补偿费。原告方主张“XXX-1XX”号林地有纠纷，在土地征收部门的相关文件中进行了签名，先由被告邓某己领取征地补偿费，然后再分。对此，本院要求原告方3日内提交相关证明材料，原告方未在指定期限内提交证据，应承担举证不能的法律后果，对该主张本院不予采纳。另外，原告方未提供证据证明其享有“XXX-1XX”号林地的份额是多少，应承担举证不能的法律后果。关于宜章县关溪乡某甲村委会第七村民小组当庭确认放弃其对被告邓某己的诉讼请求，系该组组长邓某甲的个人表态，因未经该组民主议定程序，本院不予采纳。需要指出的是，如原告方继续坚持对被征收的“XXX-1XX”号林地享有使用权，在协商不成的情况下，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条第二款“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，可以请求对讼争的“XXX-1XX”号林地进行确权处理。 综上所述，本案经本院调解未果，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回原告宜章县关溪乡某甲村委会第七村民小组、邓某乙、邓某丙、邓某丁、刘某甲、邓某戊的诉讼请求。 案件受理费136元，财产保全费154元，合计290元，由原告宜章县关溪乡某甲村委会第七村民小组、邓某乙、邓某丙、邓某丁、刘某甲、邓某戊负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 长  张世恒 人民陪审员  李兴旺 人民陪审员  姚军祥 二〇二〇年九月十六日 法官 助理  谭国群 书 记 员  汤迎超 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第一条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当附有符合起诉条件的相应的证据材料。