贵州省黔西县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)黔0522刑初16号 公诉机关贵州省黔西县人民检察院。 被告人穆安映，女，1965年11月25日出生，彝族，贵州省毕节市人，大学本科文化，户籍地贵州省毕节市七星关区，住贵州省毕节市七星关区。因涉嫌犯受贿罪于2019年8月22日被毕节市监察委员会留置，2019年11月19日被刑事拘留，同年11月27日被依法逮捕。现押于黔西县看守所。 辩护人王建军，贵州圣谋律师事务所律师。 贵州省黔西县人民检察院以黔县检职检刑诉（2020）1号起诉书指控被告人穆安映犯受贿罪，于2020年1月10日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，在审理过程中，贵州省黔西县人民检察院以本案需要补充侦查为由建议延期审理，贵州省黔西县人民检察院补充侦查完毕后，再次将本案移送本院审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省黔西县人民检察院指派检察员卓英武、徐旭、曾道旭出庭支持公诉，被告人穆安映及其辩护人王建军到庭参加诉讼，现已审理终结。 贵州省黔西县人民检察院指控：被告人穆安映在担任双山新区党工委委员、管委会副主任期间，利用分管财政工作的职务便利，为他人在保证金退还、工程款拨付、借支等方面提供帮助，多次收受他人贿赂共计人民币101万元和价值2.1744万元的茅台酒16瓶。具体事实如下： 1.收受刘某3和甘某现金50万元。2013年10月，重庆市中生环保工程有限公司与双山新区管委会签订协议，为双山新区管委会代建松林污水处理厂、松林给水厂项目。为了在项目保证金退还、工程款拨付、借支等方面得到穆安映的关照，2014年8月，该公司贵州项目部指挥长刘某3在穆安映的办公室送给穆安映现金30万元现金；2014年9月，该公司贵州项目部副指挥长甘某在毕节水电技校旁贵毕路边送给穆安映现金20万元现金。 2.收受张某4现金10万元。2012年1月，张某4以贵州云阳投资有限公司与双山新区管委会签订协议，为双山新区管委会代建职教城一号路项目。2014年年初，张某4为了在工程款拨付方面得到穆安映的关照，在穆安映的办公室送给穆安映现金10万元。 3.收受冯某5万元现金。2012年2月，冯某以毕节地区城乡建筑开发有限公司的名义与双山新区管委会签订协议，为双山新区管委会代建职教城十一、十二、十五号路项目。为了在上述项目工程款拨付方面得到穆安映的关照，2014年年初，冯某在其项目部送给穆安映现金5万元。 4.收受邱某15万元现金和价值0.9114万元的茅台酒6瓶。2012年5月、2013年11月，邱某1先后以重庆市渝万建设集团有限公司的名义与双山新区管委会签订协议，为双山新区管委会代建职教城四号路、谢叶山安置点二期项目。为了在工程款拨付方面得到穆安映的关照，2014年年初，邱某1在双山新区一条路边送给穆安映价值0.9114万元的茅台酒6瓶；2014年下半年，邱某1在穆安映的办公室送给穆安映现金5万元。 5.收受钱某15万元现金。2013年3月，钱某2以贵州鑫隆元投资有限公司的名义与双山新区管委会签订协议，为双山新区管委会代建钱家坝安置点项目。该项目于2013年5月进场施工，后由钱某2之弟钱某1负责管理。为了在项目工程款拨付方面得到穆安映的关照，2014年年初，钱某1在穆安映的办公室送给穆安映5万元现金。 6.收受上某5万元现金。2013年10月，上某以贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司的名义与双山新区管委会签订协议，为双山新区管委会代建双纵三路项目。为了在保证金退还、工程款拨付方面得到穆安映的关照，2014年年初，上某在穆安映的办公室送给穆安映5万元现金。 7.收受吴某15万元现金。2011年12月，吴某1以贵州众隆商品混凝土有限公司的名义与双山新区管委会签订协议，为双山新区管委会代建职教城九号路项目。为了在项目工程款拨付方面得到穆安映的关照，2014年年初，吴某1在穆安映的办公室送给穆安映现金5万元。 8.收受张某13万元现金和价值0.5436万元的茅台酒4瓶。2013年11月，毕节瑞昇建材有限公司（砂石厂）法定代表人张某1与双山新区管委会签订协议，为双山新区管委会代建岔河镇足纳至罗家沟公路改造项目，并交纳2000万元的保证金。为了在保证金退还时得到穆安映的关照，2013年年底，张某1在穆安映的家中送给穆安映现金2万元和价值0.3038万元的茅台酒2瓶；2014年5、6月份，张某1在穆安映的家中送给穆安映现金1万元和价值0.2398万元的茅台酒2瓶。 9.收受王某3万元现金和价值0.7194万元的茅台酒6瓶。王某与蔡某系合伙关系，2013年3月，蔡某以贵州朝乾投资有限公司的名义与双山新区管委会签订协议，为双山新区管委会代建中瓦二路项目，该项目由蔡某负责现场管理，王某负责对外协调。为了在项目工程款借支和拨付方面得到穆安映的关照，2014年年初，王某在穆安映办公室送给穆安映1万元现金；2015年年初，王某在穆安映的家中送给穆安映现金2万元和价值0.7194万元的茅台酒6瓶。 10.收受吴某210万元。2011年12月、2012年6月，吴某2先后以浙江安峡建设有限公司的名义与毕节双山新区管委会签订协议，为双山新区管委会代建职教城二号路、三号路项目。为了感谢穆安映之前在工程款拨付方面的关照和希望继续得到关照，2014年年初，吴某2在毕节雅园酒店送给穆安映现金10万元。 被告人穆安映在接受调查期间，积极配合调查，主动供述监察机关未掌握的其他犯罪事实，如实供述监察机关已经掌握的犯罪事实，认罪态度好。案发后，穆安映主动申请上交违法所得，其家属已代其将涉案款103.1744万元上交。 针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言及相关书证等证据材料。公诉机关认为被告人穆安映的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，构成受贿罪，被告人穆安映认罪认罚、积极退赃，建议判处有期徒刑三年，并处罚金，提请本院依法判处。 被告人穆安映对于公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人穆安映及其辩护人提出穆安映归案后及庭审中均如实供述自己的犯罪事实;主动供述了侦查机关尚未掌握的收受他人贿赂的犯罪事实;案发后穆安映积极退缴赃款、自愿认罪认罚等从轻处罚情节的辩解理由及辩护意见。 经审理查明，2011年至2015年期间，被告人穆安映利用担任毕节市双山新区党工委委员、管委会副主任的职务便利，在工程款拨付、借支、保证金退还等方面为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计人民币101万元及价值2.1744万元的茅台酒16瓶。具体事实如下： 1.2012年1月17日，毕节双山新区管理委员会与贵州云阳投资有限公司签订毕节双山新区职教城一号路项目代建合同。2014年年初，该项目的管理人员张某4为了在项目工程款拨付方面得到穆安映的帮助和关照，送给穆安映现金10万元。 2.2012年2月25日、6月25日，毕节双山新区管理委员会与毕节地区城乡建筑开发有限公司签订毕节双山新区职教城十一、十二、十五号路项目代建合同。2014年年初，该项目管理人员冯某为了在项目工程款拨付方面得到穆安映的帮助和关照，送给被告人穆安映现金5万元。 3.2013年3月9日，毕节双山新区管理委员会与贵州鑫隆元投资有限公司签订安置房项目建设投资合同，代建项目毕节双山新区钱家坝安置点。2014年年初，该项目的管理人员钱某1为了在项目工程款拨付方面得到穆安映的帮助和关照，送给穆安映现金5万元。 4.2011年12月20日，毕节双山新区管理委员会与贵州众隆商品混凝土有限公司签订毕节双山新区职教城九号路项目代建合同。2014年年初，贵州众隆商品混凝土有限公司法定代表人吴某1为了在项目工程款拨付方面得到穆安映的帮助和关照，送给穆安映现金5万元。 5.2012年5月16日，毕节双山新区管理委员会与重庆市渝万建设集团有限公司签订毕节双山新区职教城四号路项目代建合同。2013年11月18日，毕节双山新区管理委员会与重庆市渝万建设集团有限公司签订毕节双山新区谢叶山安置点二期项目建设购买框架协议。2014年期间，该项目的管理人员邱某1为了在项目工程款拨付方面得到穆安映的帮助和关照，送给穆安映现金5万元及价值0.9114万元的飞天茅台酒6瓶。 6.2013年11月18日，毕节双山新区管理委员会与毕节市瑞昇建材公司签订毕节双山新区农村公路项目（岔河镇足纳至罗家沟）建设合同。2013年年底至2014年5、6月份期间，该项目的管理人员张某1为了在项目的保证金退还方面得到穆安映的帮助和关照，两次送给穆安映现金共计3万元及价值0.5436万元的飞天茅台酒4瓶。 7.2013年10月15日，毕节双山新区管委会与重庆市中生环保工程有限公司签订了毕节市松林污水处理厂、给水厂购买框架协议。2014年8月至9月期间，该项目的管理人员刘某3、甘某为了在项目保证金退还、工程款拨付、借支等方面得到穆安映的帮助和关照，两次送给穆安映现金共计50万元。 8.2013年10月10日，毕节双山新区管理委员会与贵州毕节鑫盛建筑有限公司签订毕节双山新区双纵三路市政道路设施项目建设购买框架协议书。2015年年初，该项目的管理人员上某为了在项目中保证金退还、工程款拨付方面得到穆安映的帮助和关照，送给穆安映现金5万元。 9.2013年3月22日，毕节双山新区管理委员会与贵州朝乾投资有限公司与签订毕节双山新区双山组团中瓦二路项目代建合同。2014年年初至2015年年初，该项目的管理人员王某为了在项目工程款借支、拨付方面得到穆安映的帮助和关照，两次共计送给穆安映现金3万元及价值0.7194万元的飞天茅台酒6瓶。 10.2011年12月3日，毕节双山新区管理委员会与浙江安峡建设有限公司签订毕节双山新区职教城二号路项目代建合同；2012年6月5日，毕节双山新区管理委员会与贵州路桥集团第三工程有限公司安峡建设集团有限公司签订毕节双山新区职教城三号路项目代建合同。2014年年初，该项目的管理人员吴某2为了在项目的工程款拨付方面得到穆安映的帮助和关照，送给穆安映现金10万元。 被告人穆安映归案后交代了监察机关已掌握的收受刘某3、甘某、吴某2等现金的事实，同时交代了监察机关未掌握的收受张某4、邱某1、冯某、吴某1、钱某1、上某、王某、张某1等人现金的事实，并积极向监察机关退缴违法所得共计103.1744万元。 上述事实，有公诉机关提供经庭审质证、核实的下列证据证实： 1.立案决定书、留置决定书：证实2019年8月20日毕节市监察委员会决定对穆安映涉嫌职务违法犯罪一案立案调查；2019年8月22日起对被告人穆安映实施留置。 2.到案情况说明：证实2019年8月20日，毕节市监委对穆安映进行立案纪律审查和监察调查，2019年8月22日将其带至毕节市监委第一留置区执行留置措施；在调查过程中，穆安映认错态度较好；穆安映交代收受刘某3、甘某、吴某2现金问题属组织上之前掌握的问题；穆安映交代收受张某4、邱某1、冯某、吴某1、钱某1、上某、王某、张某1等人财物的问题属于之前未掌握的问题；2019年9月27日，穆安映向审查调查组提出退赃申请；穆安映之女罗某1心代其上交涉案款共103.1744万元。 3.指定管辖决定书：证实2020年1月17日，毕节市中级人民法院指定黔西县人民法院审判被告人穆安映犯受贿罪一案。 4.情况说明：证实本案中“茅台酒自营体系（市场）指导价”系从中共毕节纪委市监委第六审查调查室其他专案组复印，来源于贵州茅台酒销售有限公司。 5.茅台酒自营体系（市场）指导价:证实2012年4月18日至2014年5月15日，普通53度500ml装飞天带杯茅台酒的市场价为1519元；2013年4月18日至2014年5月15日期间，普通53度500ml带杯飞天茅台酒的市场价为1519元；2014年5月16日至2017年5月16日，普通53度500ml装飞天带杯茅台酒的市场价为1199元。 6.暂扣（封存）涉案财物登记表、结算收据、重庆银行活期存入单：证实中共毕节市纪律检查委员会毕节市监察委员会扣押涉案款683052元、78692元、270000元。 7.户籍信息、民族招干政审表、民族招干审批表、干部任免审批表、中国共产党毕节地区委员会毕地干任〔2011〕33号、中国共产党毕节市委员会毕干任〔2012〕100号、毕干任〔2015〕77号、毕干任〔2016〕77号、毕干任〔2016〕152号、毕节双山新区管理委员会会议纪要：证实被告人穆安映的个人基本情况及任职情况。 8.情况说明、说明：证实平阳县博业建设工程有限公司于2013年11月7日被安峡建设集团有限公司收购，变为安峡建设集团有限公司全资子公司，后安峡建设集团有限公司于2017年7月26日退出股权；上某以贵州毕节市鑫盛建筑有限公司名义与毕节双山新区管委理委员会签订购买框架协议书，由其实施毕节双山新区双纵三路项目。2015年12月，上某以委托代理人身份与贵州毕节双山建设投资有限公司签订建设工程施工合同。2018年12月3日，毕节市鑫盛建筑有限公司变更为贵州兴盛建设集团有限公司；毕节金海湖新区财政局已将毕节瑞昇建材有限公司交纳的保证金退还，余下80万元在该公司同意下作为该公司承诺扩宽足纳至沙朗（晨思）通村油路2米的工程款，由交通中心直接支付给建设单位四川才华九龙建设工程有限公司。 9.毕节市发展和改革委员会关于请求核准毕节市双山新区松林污水处理工程招标初步方案的报告、省发展改革委关于毕节市双山新区松林污水处理工程招标初步方案核准的批复：证实2014年11月11日，毕节市发改委招标初步方案得到省发改委的批复核准。 10.污水处理厂、给水厂开展前期工作的通知、污水处理工程初步设计的批复、污水处理厂的可行性研究报告及批复、污水处理厂可行性研究报告的预审查意见:证实2013年8月5日，双山新区管委会经济发展局同意毕节双山建设投资有限公司双山新区污水处理建设项目开展前期工作，项目投资1.4亿元。9月28日，同意双山新区松林给水厂项目开展前期工作；贵州省发改委批复同意毕节市发改委上报的双山新区松林污水处理工程项目初步设计及毕节市发改委双山新区松林污水处理工程可行性研究报告；省住建厅同意毕节市双山新区松林污水处理工程初步设计。 11.批复、成交通知书、营业执照、建筑业企业资质、情况说明、安全生产许可证、建设工程施工合同、ＢＴ合同、补充协议、拨付款资料、记账凭证、借款申请、会议纪要、中标通知书、建设投资合同、准予变更登记通知书、授权委托书、成交通知书、购买框架协议书、资质证书、采矿许可证、建设项目合作开发合同、资质证书、项目拨款凭证、审批表、中标通知书、借款单、银行票据、收据：（1）证实2013年10月15日重庆市中生环保工程有限公司和毕节双山新区管委会签订了毕节市松林污水处理厂、给水厂购买框架协议；（2）2012年1月17日贵州云阳投资有限公司与毕节双山新区管理委员会签订毕节双山新区职教城一号路项目代建合同；（3）2012年2月25日、6月25日冯某以毕节地区城乡建筑开发有限公司名义与毕节双山新区管理委员会签订毕节双山新区职教城十一、十二、十五号路项目代建合同；（4）2013年3月9日毕节双山新区管理委员会与贵州鑫隆元投资有限公司签订安置房项目建设投资合同，代建项目毕节双山新区钱家坝安置点；（5）2013年10月10日毕节双山新区管理委员会与贵州毕节鑫盛建筑有限公司签订毕节双山新区双纵三路市政道路设施项目建设购买框架协议书，及该项目资金的拨付、借支情况；（6）2013年11月18日邱某1以重庆市渝万建设集团有限公司名义与毕节双山新区管理委员会签订毕节双山新区谢叶山安置点二期项目建设购买框架协议书；2012年5月16日邱某1以重庆市渝万建设集团有限公司名义与毕节双山新区管理委员会签订毕节双山新区职教城四号路项目代建合同；（7）2011年12月20日吴某1以贵州众隆商品混凝土有限公司名义与毕节双山新区管理委员会签订毕节双山新区职教城九号路项目代建合同；（8）2013年11月18日张某1以毕节市瑞昇建材公司与毕节双山新区管理委员会签订毕节双山新区农村公路项目（岔河镇足纳至罗家沟）建设合同；（9）2013年3月22日贵州朝乾投资有限公司与毕节双山新区管理委员会签订毕节双山新区双山组团中瓦二路项目代建合同；（10）2011年12月3日吴某2以浙江安峡建设有限公司名义与毕节双山新区管理委员会签订毕节双山新区职教城二号路项目代建合同；2012年6月5日吴某2以贵州路桥集团第三工程有限公司安峡建设集团有限公司名义与毕节双山新区管理委员会签订毕节双山新区职教城三号路项目代建合同。穆安映参与并同意拨付、借支上述项目的相关工程款。 12.关于双山新区2016年职教城片区棚户区改造项目（谢叶山二期安置点）项目负责人委托的情况说明证实：公司承建的双山新区2016年职教城片区棚户区改造项目（谢叶山二期安置点）明确由邱某1担任该项目负责人。 13.关于给水厂、污水处理存在的问题报告、专题会议纪要、审计报告、主任办公会议纪要、研究污水处理厂审计发现问题的整改会议：证实毕节市双山新区管理委员会决定对给水厂和污水处理厂进行整改。 14.会议纪要：证实双山新区经过会议研究决定调剂资金支付相关施工单位工程款，退还部分企业保证金及资金统筹安排等工作情况。 15.调取证据通知书、调取证据清单、贵州城乡建设集团有限公司企业信息资料、贵州众隆商品混凝土有限公司企业信息资料、贵州云阳恒宇置业有限公司企业信息资料：证实贵州城乡建设集团有限公司企业法定代表人系张某5、该公司名称于2012年7月2日变更备案为贵州省毕节市城乡建筑开发有限公司，2016年12月29日变更备案为贵州城乡建设集团有限公司；贵州众隆商品混凝土有限公司法定代表人系吴某1；贵州云阳恒宇置业有限公司法定代表人系周某1，该公司原名称为贵州云阳投资有限公司。 16.关于平阳县博业建设工程有限公司股权变更说明：证实平阳县博业建设工程有限公司于2013年11月7日被安峡建设集团有限公司收购，变为安峡建设集团有限公司全资子公司，后安峡建设集团有限公司于2017年7月26日退出股权。 17.贵州兴盛建设集团有限公司出具的情况说明：证实2013年10月，上某以贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司名义与毕节双山新区管委会签订购买框架协议，上某实施双纵三路项目。2015年12月，为完善招投标程序，上某以委托代理人的身份与贵州毕节双山建设投资有限公司签订建设施工合同。2018年12月3日，贵州省毕节市鑫盛建筑有限公司变更为贵州兴盛建设集团有限公司。 18.关于支付毕节瑞昇建材有限公司保证金说明：证实毕节瑞昇建材有限公司保证金其中的1000万元毕节金海湖新区财政局已返还，剩余1000万元保证金交与毕节金海湖新区交通运输服务中心作为其承诺的工程款保证金，工程于2015年3月竣工，且验收合格，故于2015年12月前已将920万元退还瑞昇建材有限公司，另外余下的80万元保证金在毕节瑞昇建材有限公司同意下，作为该公司承诺扩宽足纳至沙朗（晨思）通村油路2米的工程款，由交通中心直接支付给建设单位四川才华九龙建设工程有限公司。 19.购车票据、购房付款单据：证实穆安映家庭购置车辆及房产信息。 20.协助查询财产通知书、开户信息交易明细：证实穆安映、罗某2二人银行卡收入及开支信息情况。 21.自书申请、忏悔书、知错、认错决心书、个人自述材料：证实穆安映分管财政涉及的工程款和保证金拨付流程系需经其签字同意拨付并报管委会主任同意方可拨付；穆安映陈述其在毕节双山新区工作期间，收受了职教城“两水工程”项目总经理刘某3人民币现金30万元、甘某人民币现金20万元、职教城一号路项目总经理张某4人民币现金10万元、四号路项目总经理邱某1一件茅台酒和5万元人民币现金、九号路项目总经理吴某1人民币现金5万元、11、12、15号路项目总经理冯某人民币现金5万元、钱家坝安置房项目总经理钱某1人民币现金5万元、双纵三路项目总经理上某人民币现金5万元、职教城二、三号路项目总经理吴某2人民币现金10万元、中瓦二路项目总经理王某一件茅台酒和3万元人民币现金、足纳纱厂总经理张某1四瓶茅台酒和3万元人民币现金。愿意积极认错改错，主动将违规所得上缴，有认罪悔罪表现；甘某、张某2自述贿送20万元现金给穆安映的事实；刘某3自述其贿送30万元现金给穆安映的事实；钱某1自述其贿送穆安映现金5万元的事实；王某自述其贿送穆安映现金3万元及6瓶茅台酒的事实；吴某2自述其贿送穆安映现金10万元的事实；冯某自述其贿送穆安映现金5万元的事实;张某4自述其贿送穆安映现金10万元及六瓶茅台酒的事实；邱某1自述其贿送穆安映现金5万元及六瓶茅台酒的事实；吴某1自述其贿送穆安映现金5万元的事实。 22.穆安映出具的情况说明：证实穆安映在双山新区管委会工作期间，分管财政涉及工程款和保证金拨付流程，由涉及企业向管委会建设投资公司或业主申请，投资公司或业主根据合同进行审核把关，同意后报分管项目或该单位分管领导审核同意后报新区党工委，然后由穆安映收集所有申请补款或退保证金信息后向管委会主要领导汇报，管委会主要领导根据财政及资金到位情况安排召开专题会进行安排，穆安映再按照专题会议精神签字同意拨付并报管委会主任同意后拨付。 23.被告人穆安映的供述：我在双山新区管委会任副主任期间，先后分管的工作有征地拆迁、农业农村工作、教育、社会事务、招商引资、国土、财政、税务、融资等。是双山新区“两水项目”的负责人刘某3和甘某，为了能够顺利借支或拨付工程款，在2014年8月份的一天中午，刘某3在我办公室贿送我现金30万元；2014年9月份左右的时候，张某2和我在毕节市水电技校外面的贵毕路上见面，张某2和甘总在我车上贿送我现金20万元。双山新区职教城一号路工程老总张某4为了和我拉近关系，2014年年初的一天，张某4在我位于归化大桥旁边的办公室送我10万元现金，希望在项目建设方面及拨付工程款等资金保障方面得到我的关照。毕节双山新区职教城十一、十二、十五号路的项目负责人冯某在2014年年初的一天晚上八九时，在冯某项目部的院坝里面送给我5万元现金，请我多关照一下他们的项目。毕节双山新区实施职教城四号路和谢叶山安置房二期项目的老总邱某1为了项目实施过程中借支或拨付工程款时得到我的关心，在2014年年初的一天，邱某1在双山新区往毕节方向的路途中送了6瓶酒。2014年下半年的一天，邱某1在我位于毕节市归化桥边的双山新区送了我5万元现金。2014年年初的一天，毕节双山新区实施钱家坝安置房项目负责人钱某1为了及时借到或拨付到工程款，在资金拨付方面得到我关心，到我位于归化桥旁边的双山新区管委会的办公室送了我5万元现金。2015年年初的一天，双纵三路施工老板上某来我办公室请我在退还保证金的时候给予关照，送了5万元现金给我。2014年年初的一天，双山新区职教城九号路老总吴某1在我位于双山新区管委会的办公室送我5万元现金，请我在项目的资金安排及拨付方面关照一下他的项目。张某1是双山新区岔河镇足纳砂厂老板，他们在2013年底的时候交了2000万元的保证金到双山新区财政局，在2013年年底，张某1在我位于七星关区的家中送我2万元现金和2瓶茅台酒，请我在退还他们交的保证金的时候关心一下他们。2014年5、6月份的一天，张某1到我位于七星关区的家中送我1万元现金和2瓶茅台酒。职教城二、三号路项目是安峡集团的吴某2他们做，2014年初的一天，吴某2邀请我到毕节雅园酒店聚餐，拿了一个装有10万元钱深色的礼品盒给我，感谢我在项目建设当中对他们的关心。因为之前他们项目借支、拨付工程款的时候我都是支持的，也给他们签字的，所以吴某2是为了感谢我，另外一方面吴某2也是为了以后他们项目能继续得到我的关照。 24.证人上某证实：我2013年的时候以贵州毕节市鑫盛建筑有限公司的名义与双山建设投资有限公司签订正式合同，在双山新区承接实施双纵三路项目。因为我们工程项目按照进度推进，垫付了很多资金，造成我们项目资金紧张，我就去找管委会领导申请退保证金。穆安映是双山新区管委会分管财政的副主任，所有的资金安排都要经过她，我就想给她送点钱，在我们退保证金等方面得到她的关照。2015年年初的一天，我在管委会穆安映的办公室，请她在我们项目退保证金的时候多关照一下，她说会考虑安排，我就把事先准备好的装有5万元钱的文件袋递给她。2015年7月左右我们陆续退到了保证金。 25.证人钱某1证实：我是贵州鑫隆元置业有限公司副总经理。2013年3月份的时候，双山新区管委会确定将钱家坝安置房项目拿给我们做，我哥钱某2于2013年3月份左右和双山新区管委会签订了一个投资建设合同和一个土地置换的补充协议。2014年初春节前的一天，由于我们工程项目资金紧张，为了能够从双山新区管委会借支或拨付到工程款，我就拿了5万元钱到穆安映位于归化桥头的双山新区管委会的办公室去送给穆安映，请她在拨付工程款的时候多关照一下我们的项目，之后在借支工程款时，穆安映都同意借支给我们。 26.证人邱某1证实：2012年4、5月份，双山新区管委会同意让我来实施双山新区职教城4号路项目，潘某是合伙人，我挂靠的是重庆市渝万建设集团有限公司。2014年年初，当时穆安映是双山新区分管财政的副主任，双山新区采取借支工程款的名义支付工程款给我们解决资金压力，为了能够及时借支工程款，我就在双山新区的一条公路上送了6瓶茅台酒给穆安映。2014年下半年的一天，为了能及时从管委会借到工程款，我就拿了5万元到穆安映位于双山新区管委会的办公室去送给她。之后，穆安映都给我们签字借支或拨付工程款的。 27.证人甘某证实：重庆市中生环保工程有限公司在原毕节双山新区，在2013年年底左右实施过松林污水处理厂和给水厂项目，简称“两水项目”，当时我任“两水项目”副指挥长，刘某3是指挥长，负责整个项目的全面工作。2014年9月份的时候，当时我们修建双山新区“两水项目”需要大量资金，管委会没有提供融资抵押的财产给重庆市中生环保工程有限公司作融资抵押，造成公司资金压力，就需要向双山新区管委会借款。穆安映当时任双山新区管委会分管财政的副主任，公司董事长刘某1给刘某3说需要送点钱给穆安映，刘某3就叫我到财务室拿20万元去送穆安映。我和张某2开车到水电技校附近找到穆安映后，我把装有20万元现金的黑色塑料袋放在穆安映乘坐的车子后排座位上，并说请她对我们多关照一下，穆安映说会的。之后，我们公司借支工程款时，穆安映都顺利的给我们签字的。 28.证人刘某3证实：我2007年在重庆市中生环保工程有限公司任该公司总经理至2016年12月。我们公司在毕节实施过原来毕节双山新区松林污水处理厂和给水厂项目，简称“两水项目”。2014年7月份，我们公司要向双山新区管委会借一笔工程款，当时穆安映是双山新区管委会分管财政的副主任，必须要经过穆安映签字之后才能借到工程款。2014年8月份，我给刘某2讲了借工程款的事情，穆安映是分管财政的副主任，她这一关非常重要，不拿点钱去把她这一关疏通好，以后借款很麻烦，刘某2当时也同意拿钱送给穆安映，我打电话向董事长刘某1汇报，刘某1叫我们负责处理。之后的一天中午，我在归化桥头穆安映办公室里将30万元现金送给穆安映，并说感谢她对我们公司实施的“两水项目”的支持。2014年9月的一天，公司董事长刘某1叫我安排雷某准备钱，拿给甘某他们去送给穆安映，过后不久甘某给我说送钱给穆安映的事情他办好了。之后，我们公司借支工程款时，穆安映都顺利的给我们签字的，没有再为难我们。 29.证人张某4证实：我现任毕节金海湖昊远房地产开发有限公司法定代表人、董事长。2011年下半年，我和周某等人成立了贵州云阳投资有限公司，在2012年1月由该公司的法定代表人周某代表公司与毕节双山新区管委会签订了ＢＴ合同，由我们公司为双山新区管委会代建职教城一号路项目。2014年年初的一天，因为我们实施的职教城一号路工程项目资金紧张，需要找管委会拨款。我想到穆安映是双山新区管委会分管财政的副主任，为了在工程款拨付时得到穆安映的关照，我拿了10万元现金到穆安映位于归化大桥旁的双山新区送给穆安映，请她在安排资金的时候多关照我们的项目。送钱后不久，管委会安排了一批资金，我们职教城一号路项目得到拨款，之后也陆续得到管委会拨付的款项，截止到现在已经得到了1.1亿元左右拨款。 30.证人冯某证实：2012年的时候，我以毕节地区城乡建筑开发有限公司的名义与毕节市双山新区管委会签订了一个ＢＴ合同，我们给双山新区修建十一、十二、十五号路。在施工过程中，我们陆续从双山新区管委会借支了3000多万元工程款。在2014年年初的时候，在项目实施过程中，我请双山新区管委会分管财政的副主任穆安映到工地项目部吃饭，为了在工程款拨付过程中得到她的关照，就事先用一个茶叶盒子装了5万元钱送给穆安映，并给穆安映说请她关照一下，之后我们顺利得到工程款。 31.证人吴某1证实：2009年我和他人合伙成立众隆商品混凝土有限公司，我任公司法定代表人、董事长；2011年在双山新区承接实施职教城九号路项目。2014年初春节前，当时我为了能及时的退还我们交的保证金及借支、拨付工程款方便，我到归化大桥旁边的双山新区管委会穆安映办公室送5万元人民币给穆安映，请她在我们项目的保证金退还及以后拨付工程款时关照一下。之后，双山新区管委会在2014年的时候将我们交的保证金退还给我们，并且后来在借支或拨付工程款的时候，双山新区管委会也借支或拨付给我们。 32.证人张某1证实：2013年年底，我们在双山新区建的砂石厂开始进场施工，因为之前我们交了2000万元保证金到管委会的财政上，造成我们资金紧张，我就想找管委会把保证金退下来。2013年年底的一天，我准备了2万元人民币，并用茅台酒的礼品袋准备了2瓶普通飞天带杯的茅台酒，到毕节老城区福音堂那里穆安映家去，送她2瓶茅台酒和2万元钱，请她关心一下我们保证金退还的事情。2014年的5、6月份的一天，我又拿了2瓶普通飞天带杯茅台酒和1万元钱到穆安映位于毕节老城区福音堂附近的家里送给穆安映，请她关照一下我们砂石厂保证金退还的事情。之后，我们陆续退到保证金，2014年已全部退完。 33.证人吴某2证实：2011年下半年的时候，我们以浙江安峡建设有限公司的名义和双山新区管委会签订了实施职教城二号路的协议，当时我是该公司的法定代表人、董事长。2014年年初，为了感谢穆安映之前在工程项目资金保障方面对我们项目的关心，也为了以后穆安映在资金保障方面更加支持我们，我就请穆安映等人在当时的毕节雅园酒店吃饭，我将事先准备好的10万元钱送给穆安映。之后，我们的项目在拨付工程款时穆安映都支持的，需要她签字的时候她都签了字。 34.证人张某2证实：双山新区管委会将“两水项目”拿给重庆市中生环保工程有限公司实施。我和刘某1口头约定，我负责协调项目实施中与双山新区管委会的关系。2014年8、9月份的时候，重庆市中生环保工程有限公司要向双山新区管委会借工程款，我就给刘某1说穆安映作为双山新区分管财政的副主任，要向双山新区管委会借款的话，就需要给穆安映送点钱表示一下，刘某1说他会安排。2014年9月份左右的一天，“两水项目”的副指挥长甘某和我去找穆安映，当时我看到甘某将手中提的黑色塑料袋放到穆安映乘坐的车的后排位置上，里面装的应该是钱。甘某就给穆安映说是公司的一点心意，请穆安映多关照一下他们实施的“两水项目”。之后，重庆市中生环保工程有限公司从双山新区管委会借到工程款。 35.证人钱某2证实：我是贵州鑫隆元置业有限公司法定代表人，贵州鑫隆元置业有限公司之前叫贵州鑫隆元投资有限公司，我当时也是贵州鑫隆元投资有限公司的法定代表人。我们公司成立后只在双山新区实施过钱家坝安置房项目。2013年3月份，我们和双山新区管委会签订一份安置房项目建设投资合同和一份补充协议，由我们代建双山新区钱家坝安置房项目。后来由于我生病就没有管了，都是我弟钱某1负责管理。该项目后来是完善招投标手续了的，是钱某1办理的。 36.证人邱某2证实：我从2016年8月至今都是在帮我哥邱某1管理双山新区谢叶山安置房二期项目。但实际上谢叶山安置房二期项目两个标段都是由我哥哥邱某1一个人负责实施，我只是帮我哥管理。 37.证人潘某证实：我从2000年左右开始都一直在六盘水一直从事工程项目，2012年与纳雍人邱某1合伙在毕节双山新区项目。 38.证人刘某1证实：我是重庆市中生环保工程有限公司董事长兼法定代表人。我们公司在毕节承接实施过毕节双山新区松林给水厂和污水处理厂项目，该项目简称“两水项目”，2014年11月底施工结束。在实施的过程中，刘某3、刘某2、甘某、余某等人根据工程实施过程中的需要，确实拿了一些项目上的钱打点了双山新区的相关国家工作人员，刘某3、甘某、余某、刘某2等人要拿钱送给相关国家工作人员也给我沟通和汇报过，张某2也给我说过要拿钱送给双山新区的相关国家工作人员，我都是同意的。刘某3、余某、甘某、刘某2等拿钱去送给相关国家工作人员的资金都是我们公司的项目资金。 39.证人刘某2证实：大约在2013年9、10月份，重庆市中生环保工程有限公司在毕节市双山新区承接实施新区松林污水处理厂和给水厂项目，该项目简称“两水项目”，董事长是我哥哥刘某1，刘某3负责整个项目的实施。2014年8月份的时候，刘某3告诉我穆安映是分管财政的副主任，为了在借支或拨付工程款的时候顺利，要拿钱送给她好疏通关系。 40.证人雷某证实：我到重庆市中生环保工程有限公司工作之后，主要是在公司实施的毕节双山新区松林给水厂和松林污水处理厂（简称“两水项目”）担任项目出纳，负责该项目资金的管理和开支凭证的收集。我需要开支项目资金的时候也主要是给刘某3和刘某2汇报，但具体他们各自安排我使用了多少资金我记不清楚了。我听公司领导讲他们确实给双山新区的相关领导送过钱，但没有讲具体给哪些领导送过多少钱。 41.证人张某3证实：不知道在“两水项目”中有无协调相关关系的支出。 42.证人周某证实：贵州云阳投资有限公司成立于2011年，2011年到2015年期间我作为公司法定代表人，2015年时，法定代表人更换为周某1。贵州云阳投资有限公司以公司名义经营投资的只有双山新区职教城一号路项目。是由张某4一个人全权负责工地现场管理、资金使用管理和对外事务协调等。 43.证人糜某证实：我从2004年开始从事建筑行业，自己一直未开办公司，都是挂靠其他公司在实施工程项目。我和毕节人吴某1一起实施过双山新区职教城9号路项目。 在实施双山新区职教城9号路项目的过程中我负责现场施工，吴某1负责对外协调。 44.证人王某证实：2013年年初，我和蔡某等人合股成立贵州朝乾投资有限公司，在双山新区项目。2014年年初，因为我们的项目资金困难，我准备了一万元现金到穆安映位于归化大桥旁的双山新区送给她，请她在管委会安排项目资金的时候关照一下我们项目。2015年年初的一天，大概要过春节了，我到毕节城区福音堂附近穆安映的家中，送给她2万元现金和6瓶茅台酒，请她继续关心我们的项目。因为当时我们中瓦二路项目的资金安排要管委会研究后才能拨款，穆安映作为当时双山新区管委会分管财务工作的副主任，所有项目的资金安排她都要参与的。之后听蔡某说中瓦二路项目已经得到60%左右的拨款。 45.证人蔡某证实：贵州朝乾投资有限公司是2013年左右成立的，股东有我、王某等人，我任公司法定代表人至今，我们公司成立后只承建过双山新区中瓦二路项目。在实施中瓦二路项目过程中，我主要负责工程现场施工管理，王某负责项目对外协调。 46.证人刘啸证实：我给穆安映担任专职驾驶员期间，我的工作就是在穆安映工作中需要用车时开车送她，有时有人在车上和穆安映谈事情我都是故意避开的，还有人当着我的面提酒到车上来送给穆安映，穆安映都提回家了的。 47.证人罗某1心证实：2016年我结婚之前我父母买了几万元的家具送给我，钱是我母亲穆安映支付的，2016年5月还买了一辆奥迪Ａ3送给我，裸车价是20万元左右，其中有16万元是我父亲罗某2名下的银行卡刷卡支付的，剩下的车款是我母亲穆安映拿现金支付的。我弟弟罗某3读书的书学费和生活费基本都是我母亲穆安映支付。 48.证人罗某2证实：我的家庭主要收入情况就是我的工资收入，我妻子穆安映除了工资收入之外，是否有其他收入我不清楚。我家现有三套房，分别是七星关区一套、兰乔圣菲一套和一个车位、七星关区公务员小区一套，七星关区公务员小区这套卖给一个姓肖的人，后将卖这套房子的钱加上我和穆安映的公积金，和穆安映拿出来的一部分钱购买了兰乔圣菲这套房子和车位。我家还有一辆别克车，是按揭的。除了以上这些之外，穆安映在2019年的时候还购买了几万元的理财产品。我儿子罗某3上学的开支共计18万元左右，这些钱主要是我妻子穆安映支付的。2016年我女儿罗某1心结婚时我们给她买了几万元钱的家具，还买了一辆奥迪车送给我女儿罗某1心，这辆车花了20万元左右，其中有16万多元是我用我名字开户的工商银行卡刷卡支付，另外的是穆安映拿现金支付。我大舅母洪某1生病，穆安映陆续拿过几万元钱资助他家。我家的家庭开支主要是穆安映承担，买车之前除了儿子的书学费及生活费外。另外，这些年穆安映肝脏不好，医病也花去了一些钱。 49.证人穆某1证实：这些年以来，我大妹穆安映家条件比我家好得多，不管是给我妻子洪某1治病还是其他方面，穆安映都经常拿钱资助我家，由于拿的次数比较多，我记不清楚每次拿了多少钱，也记不清楚一共拿了多少钱资助我家了。 针对被告人穆安映及其辩护人提出的主要辩护意见，根据本案的事实、证据和相关法律规定，本院评判意见如下： 关于被告人穆安映及其辩护人提出其具有坦白、主动供述了侦查机关尚未掌握的收受他人贿赂的犯罪事实、自愿认罪认罚、积极退缴赃款等从轻处罚情节的辩解理由及辩护意见,经查属实，该辩解理由及辩护意见成立，本院予以采纳。 本院认为，被告人穆安映身为国家机关工作人员，利用其职务便利，非法收受他人贿赂现金共计101万元及价值2.1744万元的茅台酒16瓶，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，其受贿数额巨大,依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。公诉机关指控被告人穆安映犯受贿罪的事实及罪名成立，予以确认。归案后，被告人穆安映如实供述了监察机关已掌握的受贿犯罪事实，同时供述了监察机关未掌握的受贿犯罪事实，且自愿认罪认罚，并积极退缴全部赃款，具有悔罪表现，依法可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人穆安映犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月22日起至2022年8月21日止。罚金限于本判决生效后一月内缴纳。) 二、被告人穆安映受贿赃款人民币103.1744万元，依法予以没收上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 兴 人民陪审员  李真开 人民陪审员  高安俊 二〇二〇年九月十日 书 记 员  陈 娜