浙江省慈溪市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）浙0282刑初899号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：浙江省慈溪市人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：毛香伟，男，1977年12月28日出生于浙江省仙居县，汉族，初中文化，个体工商户，家住仙居县，2005年2月因犯赌博罪被浙江省仙居县人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五万元。现因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2019年12月20日被查获，于2020年1月8日被慈溪市公安局刑事拘留，同月15日被变更为取保候审。 浙江省慈溪市人民检察院以慈检七部刑诉〔2020〕171号起诉书指控被告人毛香伟犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年8月6日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人浙江省慈溪市人民检察院于同日以慈检八部刑附民公诉〔2020〕2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带消费民事公益诉讼。经查，慈溪市人民检察院于2020年6月24日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院于同日受理，并组成合议庭，于2020年8月18日公开开庭审理了本案。浙江省慈溪市人民检察院指派检察长王春媛、检察官吴坚芳出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告毛香伟到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关浙江省慈溪市人民检察院指控： 2019年12月中旬至12月20日期间，被告人毛香伟伙同王某（另案处理）在经营位于慈溪市××镇××路××号的早餐店时，明知在加工、销售的包子、馒头等食品中不得使用硫酸铝钾，仍在加工的包子、馒头等食品中违规添加复配膨松剂，又名香甜泡打粉（配料：硫酸铝钾（无水物）47%、碳酸氢钠42%等），并持续销售，至案发，被告人毛香伟累计销售金额约人民币700元。2019年12月20日，慈溪市公安局、慈溪市市场监督管理局执法人员依法扣押、抽检被告人毛香伟生产、销售的菜包、馒头、肉包、小笼包。经检验，其中铝的残留量（干样品，以Ａｌ计）分别为161ｍｇ／ｋｇ、181ｍｇ／ｋｇ、140ｍｇ／ｋｇ、461ｍｇ／ｋｇ，均不符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（ＧＢ2760-2014）要求，检验结论均为不合格。 到案后，被告人毛香伟如实供述了上述犯罪事实。 公诉机关为证明以上事实，向本院提交了相应证据。公诉机关认为，被告人毛香伟伙同他人生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。被告人毛香伟能如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，予以判处。 根据以上犯罪事实及情节，公诉机关对被告人毛香伟的量刑建议为拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币二千元。 被告人毛香伟在校园周边生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他食源性疾病，侵害了众多不特定消费者，特别是未成年消费者的合法权益，危及消费者人身安全并损害了社会公共利益，附带民事公益诉讼起诉人浙江省慈溪市人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告毛香伟支付其所生产、销售不符合安全标准的食品价款十倍的赔偿金，计人民币7000元。 被告人毛香伟对起诉书指控其犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的犯罪事实及罪名无异议，对附带民事公益诉讼部分，表示其愿意承担赔偿义务。 经审理查明： 2019年12月中旬至12月20日期间，被告人毛香伟伙同王某（另案处理）在经营位于慈溪市××镇××路××号的早餐店时，明知在加工、销售的包子、馒头等食品中不得使用硫酸铝钾，仍在加工的包子、馒头等食品中违规添加复配膨松剂，又名香甜泡打粉（配料：硫酸铝钾（无水物）47%、碳酸氢钠42%等），并持续销售，至案发，被告人毛香伟累计销售金额约人民币700元。2019年12月20日，慈溪市公安局、慈溪市市场监督管理局执法人员依法扣押、抽检被告人毛香伟生产、销售的菜包、馒头、肉包、小笼包。经检验，其中铝的残留量（干样品，以Ａｌ计）分别为161ｍｇ／ｋｇ、181ｍｇ／ｋｇ、140ｍｇ／ｋｇ、461ｍｇ／ｋｇ，均不符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（ＧＢ2760-2014）要求，检验结论均为不合格。 到案后，被告人毛香伟如实供述了上述犯罪事实。 上述事实，有公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人向法庭提交，并经庭审质证、本院确认的下列证据予以证明： 1.同案犯王某的供述，证明：其与被告人毛香伟是夫妻，在慈溪市××镇××路××号开“秀娟点心店”，为了让包子好看好吃，其于2019年10月从网上买了含铝的“香甜泡打粉”，一开始不敢用，最近被告人毛香伟在做包子、馒头时稍微加进去一点，大概用了一星期，销售额大概700元。 2.检查笔录，证明：2019年12月20日慈溪市公安局对慈溪市××镇××村××路××号秀娟早餐店进行了检查，检查中发现了含铝泡打粉，并提取了包子、馒头若干。 3.证据保全决定书、证据保全清单、扣押决定书、扣押清单、情况说明，证明：慈溪市公安局对秀娟早餐店检查中发现的含铝香甜泡打粉一袋及菜包、肉包、小笼包、馒头若干进行扣押的事实。 4.食品安全抽样检验抽样单，证明：慈溪市市场监督管理局对秀娟点心店的菜包、馒头、肉包、小笼包进行抽样检验。 5.检验报告，证明：送检的菜包、馒头、肉包、小笼包中铝的残留量（干样品，以Al计）分别为161mg/kg、181mg/kg、140mg/kg、461mg/kg，均不符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）要求。 6.营业执照，证明：慈溪市胜山秀娟点心店经营者为王某，系个体工商户。 7.归案经过，证明：被告人毛香伟于2019年12月20日在慈溪市××镇××村××路××号秀娟早餐店被查获。 8.刑事判决书，证明：被告人毛香伟因犯赌博罪，于2005年2月被浙江省仙居县人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五万元。 9.公告，证明：慈溪市人民检察院在网站上刊登公告的情况。 10.照片说明、视频录像，证明：2020年6月24日早上被告人毛香伟及王某在秀娟早餐店向众多未成年学生售卖自己制作的肉包、菜包、馒头、小笼包等早点。 11.身份信息，证明：被告人毛香伟的身份情况。 12.被告人毛香伟的供述，其如实供述了上述犯罪事实。 本院认为，被告人毛香伟伙同他人生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人毛香伟到案后能如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚。根据被告人毛香伟的犯罪情节和悔罪表现，依法可以适用缓刑。供犯罪所用的工具，依法予以没收。禁止被告人毛香伟在缓刑考验期限内从事食品生产、销售活动。告人暨附带民事公益诉讼被告毛香伟在校园周边生产、销售不符合安全标准的食品，应当支付所生产、销售不符合安全标准的食品价款十倍的赔偿金，其行为有害于未成年人的健康并损害了社会公共利益，浙江省慈溪市人民检察院可依法提起附带民事公益诉讼。公益诉讼起诉人要求被告人暨附带民事公益诉讼被告毛香伟支付人民币7000元，符合法律规定，依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第一款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人毛香伟犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币二千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。并处的罚金限本判决生效之日起一个月内缴纳本院。） 二、被告人毛香伟的违法所得人民币七百元，依法予以追缴，上缴国库；供犯罪所用的泡打粉一袋，依法予以没收。 三、禁止被告人毛香伟在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 四、被告人毛香伟赔偿损害社会公共利益的损害赔偿金人民币七千元，款限本判决生效之日起十日内支付。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  胡 慧 审 判 员  岑 炜 审 判 员  沈 玮 人民陪审员  罗晓珍 人民陪审员  胡森科 人民陪审员  胡蔚蔚 人民陪审员  岑 健 二〇二〇年九月二十一日 代书 记 员  黄丹娜