文书内容重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0106民初10302号原告：吕朝品，男，汉族，1968年07月26日出生，重庆市沙坪坝区，公民身份号码。被告：重庆市沙坪坝区阳光水城业主委员会，住所地重庆市沙坪坝区小杨公桥118号。负责人：钟枢，重庆市沙坪坝区阳光水城业主委员主任。委托诉讼代理人：夏国莉，重庆信豪律师事务所律师。委托诉讼代理人：陶鑫，重庆信豪律师事务所律师。原告吕朝品与被告重庆市沙坪坝区阳光水城业主委员会（以下简称阳光水城业委会）业主知情权纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吕朝品，被告阳光水城业委会的委托诉讼代理人夏国莉、陶鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吕朝品向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告公开阳光水城小区消防整改工程的业主大会和业主委员会的相关会议记录纪要、会议决定决议、签发的所有报告文件、各相关部门的批准及回复文件、被告因该工程对外签订的所有合同（包括但不限于委托检测、委托招标、委托监理、工程施工、完工检测合同、增项补充合同等）、上述合同协议涉及的所有往来账目、银行对账单、该工程施工许可文件、工程设计图、工程施工图、工程详细预算、该工程安全文明施工费的详细构成、工程节点验收文件、专项维修基金划拨的使用情况、除小区业主面积以外的开发商自有面积的工程情况，开发商占比面积的消防工程款项支付情况等、业委会对该工程的监管情况及对业主提议查询的处理记录；2.依法判令被告公开本次消防整改工程中拆除原有管道器材的数量、处置变卖的会议记录、变卖合同及资金往来记录；3.依法判令被告按《重庆市物业专项维修自己管理办法》第二十七条规定公示本次消防工程施工单位编制的结算报告、维修费用清单、票据、维修费用分单明细表及其他相关资料；4.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告是阳光水城小区的业主，依法享有对小区业主公共收益款收支情况的知情权。2017年5月19日沙府办发（2017）73号文将阳光水城小区消防隐患整改列入沙坪坝区府挂牌督办的安全隐患。2018年7月24日沙区公安消防支队下发《重大火灾隐患整改通知书》指出阳光水城小区存在火灾自动报警系统故障、自动喷水灭火系统故障、车库防排烟系统故障、室内外消火栓无水、消防水泵不能正常联用等问题。2018年7朋11日，沙坪坝区安委会第三季度会议明确要求，对于阳光水城重大消防隐患的整改，务必按照法律和相关规定立即启动紧急程序实施整改。7月12日童家桥街道和小区业委会联名通告称业委会将于7月20日前启动紧急程序，施工单位也将进场施工，工期预计3个月。2018年10月15日阳光水城业委会向沙区物业专项维修资金管理中心申请通过物业专项维修资金紧急程序使用物业专项维修资金，按规定组织抢修整改。随后童家桥街道聘请公诚咨询管理有限公司负责工程监理。该工程由重庆北岸工业设备安装有限公司以722万包干价格中标施工。合同规定该工程工期90天，工程于2018年10月底动工，按合同规定应于2019年3月竣工验收交付的工程一直拖延至2019年底都未竣工验收。对于该工程的进展被告一直不公布，在小区业主的多方争取下直至2020年6月被告才告知已于2020年1月15日聘请第三方机构对消防工程进行了检测，并已出具检测合格文件。但被告一直不公开前述涉及的资料文件，原告多次提出公开查阅要求，被告总是置之不理。为维护自身合法权益，特向法院起诉，请求依法判如所请。被告阳光水城业委会辩称：1.原告所要求的知情权在本案起诉前，从未向被告提出过，要求公示相关资料的申请。原告认为被告没有尽到公示的义务观点，不成立；2.原告诉请提及的消防整改的会议记录可以提供给原告查阅，其余材料未在被告处无法提供。本院经审理认定事实如下：原告吕朝品于2010年取得重庆市沙坪坝区小杨公桥120号附6－17－3号房屋的产权，系的沙坪坝区阳光水城小区业主。被告阳光水城业委会为小区第二届业委会，2017年10月20日，重庆市沙坪坝区人民政府童家桥街道办事处出具编号（童字）[2017]01号《业主委员会备案证明》，载明座落于沙坪坝区小杨公桥118号的阳光水城第二届（业主委员会名称）报来备案资料齐备，予以备案。现原告吕朝品以被告阳光水城业委会未公布其诉讼请求中的资料向本院起诉。审理中，被告阳光水城业委会陈述小区消防整改工程是由童家桥街道办事处牵头的，具体时间不清楚，大概应该是在2017年10月份开始筹备组织的，消防整改工程还没有竣工，目前工程属于收尾阶段，也没有验收通过。被告可以向原告公布消防整改工程的施工合同,其他原告要求的材料，被告都不能提供,也不应当由被告提供。现在这个消防整改工程还没有进行结算，没有结算的票据。被告只能公布消防整改工程施工合同和被告业委会主持召开的2017年10月10日至2019年12月15日期间的消防整改工程会议记录，其余的没有。原告吕朝品对被告阳光水城业委会出示的会议记录真实性不认可，但未提供反证，也未提供证据证明被告制作并保存有其诉讼请求中要求公布的其他资料。上述事实，有原告吕朝品举示的不动产登记信息查询结果，被告阳光水城业委会举示的2017年10月10日至2019年12月15日期间的消防整改工程会议记录、重庆市业主委员会备案申请表、（童字）[2017]01号《业主委员会备案证明》，以及当事人双方的陈述在案证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定案件事实的根据。本院认为，业主对小区公共事务和物业管理的相关法定事项享有知情权，可以向相关义务人要求公布、查阅依法应当向业主公开的情况和资料。根据《最高人民法院审理建筑物区分所有权纠纷案件司法解释》第十三条规定，业主有权请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况，与业主的利益息息相关，业主享有知情权，原告有权要求被告阳光水城业委会公布小区建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况。被告阳光水城业委会代表业主的利益，接受业主的监督，在履行职责时，应当按照业委会的履职规则及相关法律规定，制作并保存账目和相关凭证，以维护履职的廉洁性，接受业主的监督。对于原告请求公布工程合同涉及的银行对账单，由于银行可以随时提供交易明细或银行流水以及其他多种告知交易发生信息的方法，银行并不是必须每月制作并提供纸质银行对账单，现被告辩称没有银行对账单，且原告通过查阅被告的资金往来账目达到了解工程款项往来情况的目的，因此本院对原告该部分诉讼请求不予支持。被告作为小区的业主委员会，对小区公共收益和使用的情况应当规范制作相应的账目，即使没有制作规范的账目，也应当能够清楚每一笔合同款项及专项维修基金划拨使用的情况，并能够形成书面资料，因此，对原告要求被告向其公布小区消防整改工程施工合同的与被告有关的款项往来账目、专项维修基金划拨使用情况的诉讼请求，本院予以支持。被告仅辩称没有账目、专项维修基金划拨使用情况的资料，本院对该抗辩不予支持。本案中，被告阳光水城业委会明确表示同意公布施工合同和被告业委会主持召开的2017年10月10日至2019年12月15日期间的消防整改工程会议记录，但表示没有原告要求公布的其他资料，小区消防整改工程现尚未进行结算。原告吕朝品不认可会议记录真实性，但也未提供证据证明被告保存有另外的会议记录等原告要求公布的资料。被告阳光水城业委会没有涉案原告要求公布的除前述以外的其他资料，不具备公布这些资料的条件，原告应按业委会的履职规则及相关法律规定，另行处理。故对原告吕朝品提出判令被告公布施工合同和被告业委会主持召开的2017年10月10日至2019年12月15日期间的消防整改工程会议记录的诉讼请求，本院予以支持。据此，原告诉讼请求中合理、合法部分本院予以支持，其余诉讼请求，本院予以驳回。依照《最高人民法院》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告重庆市沙坪坝区阳光水城业主委员会于本判决生效之日起十日内向原告吕朝品公布2017年10月10日至2019年12月15日期间的消防整改工程会议记录、阳光水城小区消防整改工程的建设施工合同、消防整改工程建设施工合同涉及的往来款项账目、专项维修基金划拨使用情况。二、驳回原告吕朝品的其他诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元（原告已预交），由被告重庆市沙坪坝区阳光水城业主委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  杭安华二〇二〇年九月二十三日书记员  辛嫣梦