新疆维吾尔自治区尼勒克县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4028民初619号 原告：新源县勇汇电力物资经销部，住所地新源县供电公司大楼北侧01号门面房。经营者：章勇，男，1974年5月17日出生，住新源县。委托诉讼代理人：杨斌，新疆元正盛业（新源）律师事务所律师。被告：伊犁建设工程有限责任公司，住所地伊宁市解放路四巷74号。法定代表人：胡晓春，系公司经理。委托诉讼代理人：纪春红，新疆同济律师事务所律师。原告新源县勇汇电力物资经销部与被告伊犁建设工程有限责任公司（以下简称伊犁建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新源县勇汇电力物资经销部的委托诉讼代理人杨斌，被告伊犁建设公司的委托诉讼代理人纪春红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新源县勇汇电力物资经销部向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告给付剩余工程款30万元；2、依法判令被告给付违约金27000元；3、由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2018年9月9日，被告将尼勒克县木斯乡（扬水）土地政治项目灾毁维修工程发包给原告实际施工建设，并签订《电力架设施工协议》。工程完工并交付使用后，被告只向原告支付了60万元工程款，对剩余30万元工程款，虽经原告多次催要，被告总以种种借口推脱，至今未付，故诉至法院。伊犁建设公司辩称，原告的诉讼请求不能成立，双方约定的付款条件为施工完毕后经监理、业主、电力公司验收合格支付尾款25万元，剩余5万元作为质保金，质保期限1年。至今原告没有将该工程交付验收，付款条件不成就，原告不能主张该款项。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原被告双方签订电力架设施工协议，双方约定的工程内容为：木斯乡1、2、3、6号泵站电力架设、变电器、配电柜、启动柜等设备安装，施工工期为2018年9月3日至2018年10月10日，承包方式为包工包料，合同价款为90万元，支付方式为开工前支付30万，完成60%支付30万元，全部完工验收合格支付25万元，每次支付任何款项乙方需提供相应数额的发票及工人工资表，扣5万元质保金，质保期为1年，质保期内无任何质量问题，质保期到期退还质保金。并且约定被告伊犁建设公司的责任为向乙方提供施工图纸以及原告新源县勇汇电力物资经销部责任为“……6、施工完毕后，经监理，业主，电力公司验收合格，向甲方（被告伊犁建设公司）提供施工资料，如验收不合格所造成的任何损失由乙方（原告新源县勇汇电力物资经销部）承担。……”，违约责任为乙方违反本协议，应向对方承担本协议价款总额3%的违约金，此外，守约方有权要求赔偿损失并要求继续履行合同，有权收回已投入的财物。合同签订后原告新源县勇汇电力经销部进行了施工，被告伊犁建设公司按约定于2018年9月13日付款30万元，2019年1月11日付款30万元。上述事实原被告双方无争议，本院予以确认。原被告双方的争议焦点为：涉案工程是否验收并验收合格。针对该争议原告新源县勇汇电力物资经销部向本院提交如下证据：证据一、1、2、3、6号泵房用电申请（1、6号泵房提供原件，提交复印件，2、3泵房仅提交复印件）。拟证明电力施工完成之后，木斯乡人民政府向新源县供电公司申请供电，从侧面可以证实已施工完毕。证据二、1、2、3、6号泵站产品合格证（1、6号泵房提供原件，提交复印件，2、3泵房仅提交复印件）证明原告方按照合同约定所有的产品都有合格证。证据三、1、2、3、6号泵房验收申请（1、6号泵房提供原件，提交复印件，2、3泵房仅提交复印件）。证明2018年10月11日木斯乡人民政府已经验收，证实我们已经完成所有项目。证据四、1、2、3、6号泵房竣工验收报验单（1、6号泵房提供原件，提交复印件，2、3泵房仅提交复印件），证明尼勒克县木斯乡人民政府以及新源供电公司最后的验收意见是验收合格。证据五、1、2、3、6号泵房清单（1、6号泵房提供原件，提交复印件，2、3泵房仅提交复印件），证明每个泵房每个用电器都进行了检验。证据六、国网新疆电力有限公司新源县供电公司出具证明（原件），证明四个泵房全部验收合格。证据七、施工委托书。证明原告没有电力施工资质，后期验收是委托新疆聚能源公司验收的。被告伊犁建设公司质证认为，证据一2、3号泵房的用电申请没有原件，真实性、合法性、关联性均不认可，对1、6号泵房的用电申请真实性认可，但是对原告的证明目的不认可。用电申请是2018年10月9日由木斯乡人民政府提出的，申请的目的是要求安装500KVA的变压器一台,并不是工程竣工以后要求用电的申请，要求安装变压器说明工程还在施工阶段。证据二中2、3号泵房产品合格证为复印件，真实性、合法性、关联性均不认可，对1、6号泵房的产品合格证是以新疆聚能源公司的名义进行交验调试的，与原告没有关系。与原被告的电力架设施工协议没有关联性。证据三的真实性、合法性、关联性不予认可，该证据为涉案工程没有关系。被告与新疆聚能源公司伊犁分公司没有合同关系。证据四中2、3号泵房验收单没有原件，真实性、合法性、关联性不予认可，1、6号泵房的验收单真实性认可，但是从用电地址上看是架设线路的验收，没有对变压器，配电柜等用电设备进行验收，联系人的电话都是虚假的，该电话号码135XXXXXXXX是邹吉云（我单位的员工）的电话。所以我们认为该验收时根本就没有通知过被告，该证据不能证实该工程竣工交验。对证据五的该证据的真实性、合法性、关联性均不认可，与原被告双方签订的电力架设施工协议不相符，该协议包含启动柜，该清单中没有启动柜，清单也没有落款时间，也不知道什么时候形成，也没有任何人的签字。证据六不能作为证据使用，只有公司的公章，没有经办人的签字。证据七对原告的证明目的不认可，委托书上是委托新疆聚能源公司施工、本工程的物资采购并不是验收。被告伊犁建设公司向本院提交证据：照片14张。证明原告施工的工程并没有施工完毕，启动柜没有安装，变压器与配电器的电线没有连接，电机也没有安装。管理房到泵房也没有电线连接。原告新源县勇汇电力物资经销部质证认为，照片拍摄的时间和地点没有反映出来，照片形成的时间无法确定，原告提交的所有验收资料中体现，电力公司已将电经验收后供电，即使该照片是真实的，这也是验收2年后的照片，不能反映完工当时的情况。对原被告双方提交的上述证据，本院综合认证如下：对于原告新源县勇汇电力物资经销部向本院提交的1号、6号泵房的用电申请、产品合格证、验收申请、验收报验单、泵房清单的真实性、合法性、关联性予以确认。对于2号、3号泵房的用电申请、产品合格证、验收申请、验收报验单、泵房清单为复印件，对该证据不予采信。对于国网新疆电力有限公司新源县供电公司出具证明中单位负责人及制作证明材料的人员未签名，对该证据本院不予采信。对施工委托书的真实性、合法性、关联性予以确认。对被告伊犁建设公司向本院提交的照片14张的原始数据并未向法庭出示，对该组照片的来源、时间无法核对，因此不予采信。结合上述证据以及当事人的庭审陈述本院认定事实为：尼勒克县木斯乡人民政府因尼勒克县木斯乡1号罐区泵站、6号罐区泵站于2018年10月9日向国网新疆电力有限公司新源县供电公司提出用电申请，要求安装变压器，于2018年12月14日申请验收检查。2018年12月14日国网新疆电力有限公司新源县供电公司、尼勒克县木斯乡人民政府对尼勒克县木斯乡1号罐区泵站、6号罐区泵站验收合格。2020年7月13日，国网新疆电力有限公司新源县供电公司出具说明：2018年由新源县勇汇电力经销部实际施工建设的尼勒克县木斯乡人民政府泵房4个（用户编号分别为2212776357、2212776041、2212775572、2212775846）用户业扩施工工程，该工程已于2018年12月14日竣工报验，经国网新源县供电公司现场验收合格，送电正常。本院认为，本案争议焦点为：涉案工程是否经验收合格，付款条件是否成就。对于该争议焦点，原告新源县勇汇电力物资经销部向本院提交的证据仅能证实1号、6号泵房已经验收合格，对于其施工范围内的2号、3号泵房验收情况其未能举证证明。根据举证责任分配，原告新源县勇汇电力物资经销部承担上述举证责任，在本院作出判决前，原告提供的证据不足以证明其主张的涉案工程已经验收合格，因此应当承担举证不能的不利后果。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告新源县勇汇电力物资经销部的诉讼请求。案件受理费6206元，减半收取3103元，由原告新源县勇汇电力物资经销部负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审  判  员   田玉琴二 〇 二 〇 年 九 月 九 日书  记  员   李会娟