江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)苏08民终2532号上诉人（原审原告）：淮安市淮安区山阳街道办事处，住所地淮安市淮安区山阳街道。法定代表人：张卓，该街道办事处主任。委托诉讼代理人：牛峰，淮安市淮安区季桥法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：毕有兵，男，1960年11月10日出生，汉族，住淮安市淮安区。委托诉讼代理人：张宝华，江苏大业天平律师事务所律师。上诉人淮安市淮安区山阳街道办事处（以下至判决主文前简称山阳街道办）因与被上诉人毕有兵劳动争议纠纷一案，不服淮安市淮安区人民法院（2020）苏0803民初1731号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月31日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。山阳街道办上诉请求：撤销一审判决第二项，依法改判支持其一审诉讼请求或发回重审；一、二审诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：一审法院对一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金的裁决不符合《江苏省实施办法》第二十八条的规定。一审法院支持停工留薪期工资属于重复支持，被上诉人的误工费已经由侵权人赔偿，不应再支持停工留薪期工资。即使支持,一审认定停工留薪期也过长。毕有兵辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院驳回上诉，维持原判。山阳街道办向一审法院起诉请求：判决山阳街道办不支付毕有兵停工留薪期工资19200元、一次性伤残就业补助金22500元、一次性医疗补助金45000元。一审法院认定的事实：2015年7月1日，毕有兵进入山阳街道办的下属单位城东乡物业管理服务中心（以下简称城东物管中心）工作。同月，城东物管中心对淮安区龙光小区实施物业管理，毕有兵被安排至淮安区龙光小区从事物业维修及物业收费工作。2016年10月10日，毕有兵与城东物管中心签订了书面劳动合同。2016年11月14日17时许，毕有兵在龙光小区西门口，与业主王某龙因车位费问题发生纠纷，后王某龙将毕有兵摔倒在地，导致毕有兵的左腿受伤，后120将毕有兵送往淮安市淮安医院住院治疗，经诊断为左股骨颈骨折。2016年12月1日，毕有兵好转出院。2017年9月15日，毕有兵向淮安区人力资源和社会保障局递交工伤认定申请表。2019年6月17日，淮安区人力资源和社会保障局作出淮安人社工认[2019]第104号《认定工伤决定书》，认定毕有兵受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第三项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2018年3月15日，淮安市劳动能力鉴定委员会作出淮劳鉴工初〔2018〕37号《劳动能力鉴定结论通知书》，鉴定毕有兵的工伤致残程度为玖级。2018年5月7日，毕有兵以城东物管中心未支付工伤治疗期待遇、未缴纳社会保险为由，向城东物管中心提出解除劳动关系。因城东物管中心未办理注册登记，不具备用工主体资格，故应由山阳街道办承担工伤保险责任和用工主体责任。毕有兵受伤前十二个月平均工资为1600元。另查明，毕有兵为淮安市飞进船舶制造总公司保留劳动关系职工。2019年7月12日，毕有兵申请劳动争议仲裁，请求依法裁决：一、解除毕有兵与山阳街道办之间的劳动关系、二、山阳街道办支付毕有兵一次性伤残补助金14500元；三、山阳街道办支付毕有兵一次性工伤医疗补助金45000元；四、山阳街道办支付毕有兵一次性伤残就业补助金22500元；五、山阳街道办支付毕有兵停工留薪期工资19200元；六、山阳街道办支付毕有兵经济补偿金4800元；七、山阳街道办支付毕有兵失业保险待遇损失9120元。2020年5月25日，淮安市淮安区劳动人事争议仲裁委员会作出淮劳人仲案字[2019]第82号仲裁裁决：一、自2019年7月12日起，毕有兵与山阳街道办解除劳动关系。二、在仲裁裁决书生效之日起七日内，山阳街道办一次性支付毕有兵停工留薪期工资19200元、一次性伤残补助金14500元、一次性伤残就业补助金22500元、一次性医疗补助金45000元，共计101200元。三、对毕有兵的其他仲裁请求不予支持。一审另查明，王某龙与毕有兵达成赔偿协议，赔偿了毕有兵受到伤害的各项费用。一审法院认为：本案争议焦点是山阳街道办是否应承担停工留薪工资、一次性伤残就业补助金、一次性医疗补助金。根据法律法规规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。劳动者在工作过程中受到事故伤害的，应当认定为工伤。职工因工作遭受事故伤害进行治疗，享受工伤保险待遇包括治疗工伤所需医疗费用、住院治疗工伤的伙食补助费用、交通食宿费、鉴定费、护理费、停工留薪期内工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等费用。劳动者在工作中受到第三人的伤害，劳动者获得第三人侵权赔偿后，有权享有与人身损害赔偿项目不重复部分项目的工伤保险待遇。2015年7月1日，毕有兵与山阳街道办建立劳动关系。2016年11月14日17时许，毕有兵因工作受伤，于2018年3月15日被依法认定为工伤，并经鉴定为工伤伤残玖级，应享受法定的工伤保险待遇。山阳街道办未依法参加工伤保险，应当由山阳街道办支付毕有兵法定的工伤保险待遇。毕有兵伤残玖级，山阳街道办应支付毕有兵一次性伤残补助金14400元（1600元/月*9个月）。毕有兵距离法定退休年龄虽不足5年，但毕有兵以山阳街道办未支付其工伤治疗期待遇解除劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同》第三十八条的规定，无需对一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金再进行折算；山阳街道办应支付毕有兵一次性伤残就业补助金22500元[25000元*(1-10%)]、一次性工伤医疗补助金45000元[50000元*(1-10%)]。当工伤待遇与民事侵权产生竞合时，除工伤医疗费用外，法律不禁止工伤职工获得民事赔偿再享受工伤保险待遇，亦未规定第三人侵权造成工伤的，应当扣减第三人赔偿的误工费，无论毕有兵是否获得误工费的赔偿，毕有兵享有停工期间原工资福利不变的待遇。2016年11月14日至2017年11月13日，山阳街道办应支付毕有兵停工留薪期工资19200元（1600元/月*12个月）。因毕有兵为淮安市飞进船舶制造总公司保留劳动关系职工，故毕有兵主张山阳街道办支付解除劳动关系经济补偿和失业保险待遇损失的请求，不符合法律规定，一审法院不予支持。综上，一审法院判决：一、自2019年7月12日起，山阳街道办与毕有兵解除劳动关系；二、山阳街道办于判决生效后十日内给付毕有兵停工留薪期工资19200元、一次性伤残补助金14400元、一次性伤残就业补助金22500元，一次性医疗补助金45000元，合计101100元；三、毕有兵的其他请求不予支持。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，减半收取5元，由山阳街道办负担。二审中，被上诉人提交出院记录一份，证明毕有兵股骨颈骨折，住院加扶拐时间七个多月，加上恢复时间，停工留薪期计算12个月合理。上诉人质证意见为:对出院记录的三性没有异议，但该证据不能证明被上诉人的停工留薪期为一年。本院的认证意见为：上诉人对出院记录无异议，且该证据与本案处理有关，本院对此予以采信。经审查，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为：对上诉人应否足额支付被上诉人一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，山阳街道办未依法为毕有兵缴纳工伤保险，应支付毕有兵相应的工伤保险待遇。毕有兵因山阳街道办未为其缴纳工伤保险提出解除劳动合同，虽其距法定退休年龄不满一年，但该解除事由属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形，山阳街道办应足额支付毕有兵一次性次伤残就业补助金22500元、一次性医疗补助金45000元。对上诉人应否支付被上诉人停工留薪期工资。误工费系侵权纠纷中赔偿义务人向赔偿权利人赔付的相关费用，和工伤保险待遇纠纷不属同一法律关系,毕有兵在侵权纠纷中获得的误工费并不影响其向用人单位主张停工留薪期工资。因此,一审法院判决山阳街道办支付毕有兵停工留薪期工资并无不当。对于停工留薪期间，根据《江苏省实施办法》第二十五条规定，工伤职工的停工留薪期应当凭职工就诊的签订服务协议的医疗机构，或者签订服务协议的工伤康复机构出具的休假证明确定。本案中，毕有兵因本次伤情在淮安市淮安医院住院半个月，同时淮安市淮安医院在毕有兵出院记录出院医嘱项目中载明术后两周拆线，扶双拐3月，单拐3月，故毕有兵主张停工留薪期为12个月证据不足，一审法院认定停工留薪期为12个月不当，本院予以调整。考虑到被上诉人的年龄及伤情，结合出院记录医嘱，本院酌定停工留薪期为9个月，上诉人应支付被上诉人停工留薪期工资14400元（1600元/月*9个月）。综上，因二审出现新证据，山阳街道办的上诉理由部分成立，本院依照《工伤保险条例》第三十三条、第六十二条、《江苏省实施办法》第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持江苏省淮安市淮安区人民法院（2020）苏0803民初1731号民事判决第一、三项；二、变更江苏省淮安市淮安区人民法院（2020）苏0803民初1731号民事判决第二项为淮安市淮安区山阳街道办事处于判决生效后十日内给付毕有兵停工留薪期工资14400元、一次性伤残补助金14400元、一次性伤残就业补助金22500元，一次性医疗补助金45000元，合计96300元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，减半收取5元，由淮安市淮安区山阳街道办事处负担；二审案件受理费10元，由上诉人淮安市淮安区山阳街道办事处负担。本判决为终审判决。审 判 长  王 纯审 判 员  柏娟娟审 判 员  王 伟二〇二〇年九月十七日法官助理  孙祚伟书 记 员  王 倩