福建省霞浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0921民初2378号 原告：陈某3（曾用名陈住村），男，1968年5月2日出生，汉族，住福建省福安市。 原告：林赛吉，女，1976年10月9日出生，汉族，住福建省福安市，系陈某3的配偶。 原告：陈凤清，女，1997年11月16日出生，汉族，住福建省福安市，系陈某3的女儿。 原告：陈凤年，女，2001年4月16日出生，汉族，住福建省福安市，系陈某3的女儿。 原告：陈某1，男，2004年9月12日出生，汉族，住福建省福安市，系陈某3的儿子。 法定代理人：陈某3，男，1968年5月2日出生，汉族，住福建省福安市，系陈某1的父亲。 原告：陈某4，男，1973年6月29日出生，汉族，住福建省福安市，系陈某3的弟弟。 原告：邓爱月，女，1981年11月22日出生，汉族，住福建省福安市，系陈某4的配偶。 原告：陈李斌，女，2001年12月6日出生，汉族，住福建省福安市，系陈某4的女儿。 原告：陈某2，男，2003年6月3日出生，汉族，住福建省福安市，系陈某4的儿子。 法定代理人：陈某4，男，1973年6月29日出生，汉族，住福建省福安市，系陈某2的父亲。 以上九原告共同委托诉讼代理人：刘榕芳，福建力群律师事务所律师。 被告：霞浦县溪南镇霞塘村第六村民小组（即过岭自然村），住所福建省霞浦县溪南镇霞塘村。 负责人：雷友邦，该村民小组组长。 原告陈某3、林赛吉、陈凤清、陈凤年、陈某1、陈某4、邓爱月、陈李斌、陈某2与被告霞浦县溪南镇霞塘村第六村民小组（以下简称“霞塘第六小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈某3、林赛吉及九原告的委托诉讼代理人刘榕芳到庭参加诉讼，被告霞塘第六小组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈某3、林赛吉、陈凤清、陈凤年、陈某1、陈某4、邓爱月、陈李斌、陈某2向本院提出诉讼请求：判令霞塘第六小组支付土地补偿款393000元。事实与理由：陈某3、林赛吉、陈凤清、陈凤年、陈某1、陈某4、邓爱月、陈李斌、陈某2依法取得坐落于霞浦县的土地承包经营权，于2018年12月办理了《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。后因政府建设需要，征收了霞浦县溪南镇霞塘村过岭自然村包括陈某3等九人的承包地在内的土地，并向村民分期支付征地补偿款。霞浦县溪南镇霞塘村为此成立了“霞浦县溪南镇霞塘村民委员会过岭安征迁工作小组”，负责发放土地补偿款事宜。第一期征地补偿款于2019年9月11日发放，但霞塘第六小组只给陈某3、林赛吉、陈某4分配43000元／人的土地补偿款，其他六人均不予分配。第二期土地补偿款于2020年1月按15000元／人的标准分配，但霞塘第六小组却不将土地补偿款分配给陈某3等九人。 霞塘第六小组未作答辩。 陈某3、林赛吉、陈凤清、陈凤年、陈某1、陈某4、邓爱月、陈李斌、陈某2围绕诉讼请求提交了证据《中华人民共和国农村土地承包经营权证》、户口簿、福安市湾坞镇浮溪村民委员会出具的证明、《溪南镇霞塘村过岭（岑）村民小组土地和房屋构建物等征迁安置补偿方案》《霞塘过岭自然村征地及地面物补偿款发放分配方案》、银行转账凭证、《关于霞塘村过岭自然村征地补偿款分配方案》，本院组织进行了质证。本院分析认证如下： 1.《中华人民共和国农村土地承包经营权证》证实，陈某3、林赛吉、陈凤清、陈凤年、陈某1、陈某4、邓爱月、陈李斌、陈某2等九人享有霞浦县溪南镇霞塘村的土地承包经营权，于2018年12月18日登记确认，承包方代表为陈某3，承包方式为家庭承包，承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日止，本院予以确认。 2.户口簿证实，2007年1月8日，陈某3、陈某4两户九人由霞浦县溪南镇霞塘村过岭5号迁入福建省福安市，本院予以确认。 3.福安市湾坞镇浮溪村民委员会出具的证明证实，陈某3、陈某4两户因孩子寄读将户口迁入该村，但未在该村分配土地，且未取得该村征地补偿款，本院予以确认。 4.《溪南镇霞塘村过岭（岑）村民小组土地和房屋构建物等征迁安置补偿方案》《霞塘过岭自然村征地及地面物补偿款发放分配方案》证实，2019年9月3日，溪南镇霞塘过岭自然村工作小组分配方案研究决定，陈某3、陈某4、陈奶许三户按七人确定为过岭自然村集体经济组织成员，霞塘过岭自然村一期征地及地面补偿款每人分配补偿40000元；银行转账凭证证实，2019年9月11日，霞浦县溪南镇霞塘村民委员会过岭安征迁工作小组转账给陈某386000元、陈某443000元；结合陈永等七人诉霞塘第六小组承包地征收补偿费用分配纠纷案中，陈奶许收到四人补偿款172000元，可以认定霞塘第六小组对陈某3、陈某4户按三人分配并发放一期补偿款120000元，其余9000元款项不属于本案范畴，不予涉及。 5.《关于霞塘村过岭自然村征地补偿款分配方案》证实，2020年1月4日，霞塘村过岭自然村户代表研究决定霞塘村过岭自然村二期征地补偿款的分配事宜，约定“按照目前公安在册人口68人，按每人15000元予以分配；二轮土地承包在本组且户籍外迁，截2020年8月1日止，若户口迁回霞塘村过岭自然村的，按每人15000元予以分配；二轮土地承包在本组且户籍外迁，但截2020年8月1日止，户口不愿意迁回霞塘村过岭自然村的，参照霞塘村土地补偿分配方案”，本院予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年12月18日，陈某3、林赛吉、陈凤清、陈凤年、陈某1、陈某4、邓爱月、陈李斌、陈某2等九人登记确认享有霞塘第六小组的土地承包经营权，承包方代表为陈某3，承包方式为家庭承包，承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日止。2007年1月8日，陈某3、陈某4两户九人由霞浦县溪南镇霞塘村过岭5号迁入福建省福安市，其未在湾坞镇浮溪村分配土地。2019年9月3日，溪南镇霞塘过岭自然村工作小组分配方案研究决定，陈某3、陈某4户按三人确定为过岭自然村集体经济组织成员，霞塘过岭自然村一期征地及地面补偿款每人分配补偿40000元；2019年9月11日，霞浦县溪南镇霞塘村民委员会过岭安征迁工作小组转账给陈某3、陈某4户土地补偿款120000元。2020年1月4日，霞塘村过岭自然村户代表研究决定霞塘村过岭自然村二期征地补偿款按照目前公安在册人口68人，每人15000元予以分配；二轮土地承包在本组且户籍外迁，截至2020年8月1日，若户口迁回霞塘村过岭自然村的按每人15000元予以分配，否则参照霞塘村土地补偿分配方案。霞塘第六小组至今未向陈某3等九人发放二期土地补偿款。 本院认为，陈某3等九人经依法登记享有霞塘第六小组的土地承包经营权，可以确认其系过岭自然村集体经济组织成员，应依法享有承包土地的权利和土地被征收后与其他村民同等的土地权利。陈某3等九人虽迁入福建省福安市湾坞镇浮溪村，但其未在该村分配土地，其原有的集体组织成员资格并未丧失，《霞塘过岭自然村征地及地面物补偿款发放分配方案》决定陈某3、陈某4户按三人确定为过岭自然村集体经济组织成员以及《关于霞塘村过岭自然村征地补偿款分配方案》关于对户籍外迁人员应于2020年8月1日前迁回霞塘过岭自然村才有权参与分配二期征地补偿款的约定，违反了法律规定。霞塘第六小组未发放陈某3、陈某4两户中六人的一期征地补偿款240000元以及陈某3等九人二期征地补偿款135000元，侵犯了陈某3等九人享有的与其他集体经济组织成员平等的土地权利。陈某3等九人请求霞塘第六小组支付土地补偿款393000元，对其中375000元予以支持，超出部分不予涉及。霞塘第六小组经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条、第十七条第四项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第四项、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、霞浦县溪南镇霞塘村第六村民小组应于本判决生效之日起十日内支付陈某3、林赛吉、陈凤清、陈凤年、陈某1、陈某4、邓爱月、陈李斌、陈某2土地补偿款375000元； 二、驳回陈某3、林赛吉、陈凤清、陈凤年、陈某1、陈某4、邓爱月、陈李斌、陈某2的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费减半收取计3598元，由霞浦县溪南镇霞塘村第六村民小组负担3463元，陈某3、林赛吉、陈凤清、陈凤年、陈某1、陈某4、邓爱月、陈李斌、陈某2负担135元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。 审判员  黄家华 二〇二〇年九月二十四日 书记员  刘惠珍 附注： 一、主要法律条文 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）承包经营权流转纠纷； （四）承包地征收补偿费用分配纠纷； （五）承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 二、执行申请提示 本判决申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效关于中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日计算；法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。