新疆维吾尔自治区塔城市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）新4201刑初73号公诉机关新疆维吾尔自治区塔城市人民检察院。 被告人李红安，男，1970年11月19日出生，汉族，小学文化，户籍所在地新疆维吾尔自治区额敏县，个体，住新疆额敏县，因涉嫌非法采矿罪，于2019年5月17日被塔城市公安局刑事拘留，同年6月19日被批准逮捕。现羁押于塔城市看守所。 辩护人马再峰，新疆天赛律师事务所律师。 被告人李江涛，男，1989年8月6日出生，汉族，初中文化，户籍所在地新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县，无固定职业，住新疆额敏县，因涉嫌非法采矿罪，于2019年5月17日被塔城市公安局刑事拘留，同年6月19日被批准逮捕。2020年7月16日被塔城市人民法院取保候审。 辩护人窦廷贵，新疆扬眉律师事务所律师。 新疆维吾尔自治区塔城市人民检察院以塔城市检公诉刑诉（2020）8号起诉书指控被告人李红安、李江涛犯非法采矿罪，于2020年5月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新疆维吾尔自治区塔城市人民检察院指派检察员王海江出庭支持公诉，被告人李红安及其辩护人马再峰，被告人李江涛及其辩护人窦廷贵到庭参加诉讼。现已审理终结。 新疆维吾尔自治区塔城市人民检察院指控，成都交大五州建筑工程公司承建新疆克塔高速主线KT-3路面工程，该工程主线工程于2011年开工，2011年1月20日，新疆维吾尔自治区交通厅和塔城地区行署签订了《公路运输建设责任书》，该责任书中第四项责任内容中第二款：“建设单位因施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，可免办理采矿许可证，免除资源补偿费，故该施工单位在塔城市只办理了《河道采砂许可证》。2016年8月，自治区交通运输厅下发了《关于克拉玛依至塔城高速公路巴克图额敏连线施工图设计的批复》，将额敏，巴克图，连接线工程纳入克拉玛依至塔城高速公路项目中实施。后该工程单位取得了塔城市水利局颁发了《河道采矿许可证》，并在锡伯图河中游建立砂石料场，张光源代表公司聘用被告人李红安和杨志刚（另案处理）分别负责粗砂、细砂的分筛工作，并承诺李红安和杨志刚在自己负责的砂场每生产一方砂石料给予20元作为报酬。2016年4月份开始至2017年11月，张光源安排被告人李红安、杨志刚（另案处理）开始在锡伯图河中游以建克塔高速公路额敏连接线工程而建立的采砂场开采生产，李红安让自己的儿子李江涛在自己负责的粗砂生产场地负责开采和生产。在此期间被告人李红安、李江涛超越许可证开采范围开采，开采的矿产品价值为1072900元。在此期间，被告人李红安、李江涛将砂石料对外销售。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：1、书证；2、证人证言；3、被告人的供述与辩解；4、鉴定意见。 公诉机关认为，被告人李红安、李江涛超越许可证开采范围，开采矿产品的价值达1072900元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人李红安辩称，我认罪，我恳请法庭对我宽大处理。 辩护人马再峰提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人构成非法采矿罪的指控不能成立。首先被告人主体不符合，被告人采砂供应的是克塔高速公路建设，整个采砂许可的申请也是成都交大五州建筑工程公司，本案被告人只是收取加工费，在公司指定的范围内为其生产砂石料，而不是公诉人所述为了自己的私利而进行生产，现有的证据也不能证明。其次没有一份证据能够证明超采的四至范围，从2016年至2018年没有任何人提出是越界开采，被告人李红安也不可能知道自己是越界开采。再次本案鉴定书矛盾重重，不可信。第七地质大队鉴定书上委托鉴定单位塔城市自然资源局，但是目录中明确注明是塔城市公安局鉴定聘请书，其鉴定资质至今也没有看见。水利厅的鉴定结论是依据第七地质大队鉴定报告作出的，既然基础是错误的，那么水利厅的鉴定结论也是不正确的。最后对于塔城市自然资源局勘查大队出具的判读说明不予认可，出具说明的人员并没有鉴定资质，其说明不能作为定案依据。 被告人李江涛辩称，我因法律意识淡薄私卖砂石料，我认罪，希望法庭从轻处罚。 辩护人窦廷贵提出的辩护意见是，1、本案的定性超范围开采的事实是以鉴定意见来认定，有多个证人证言已经证实这里已经有其他人在开采，鉴定意见不能作为被告人超采的证据，应当按照被告人偷卖的砂石来认定。2、出庭作证的人员不能保证2015年是否有开挖的痕迹，认为只靠一张图是反映不出来的。3、被告人李江涛对砂场的手续是不清楚的，对于四至范围不是非常明确，被告人的认知水平，不知道自己超采，他只是在砂场修理机械，没有参与超采，我们认为将被告人定性为犯罪，是不符合法律规定。被告人李江涛只是偷卖砂石，并没有越界开采。 经审理查明，成都交大五州建筑工程公司承建新疆克塔高速主线KT-3路面工程，该工程主线工程于2011年开工，该单位在塔城市办理了《河道采砂许可证》。2016年8月，该工程单位取得了塔城市水利局颁发了《河道采矿许可证》，并在锡伯图河中游建立砂石料场，张光源代表公司聘用被告人李红安和杨志刚（另案处理）分别负责粗砂、细砂的分筛工作，并承诺李红安和杨志刚（另案处理）在自己负责的砂场每生产一方砂石料给予20元作为报酬。2016年4月份至2017年11月，张光源安排被告人李红安、杨志刚（另案处理）开始在锡伯图河中游建立采砂场并开采生产，李红安让自己的儿子李江涛在自己负责的粗砂生产场地负责开采和生产。在此期间被告人李红安、李江涛超越许可证开采范围开采，开采的矿产品价值为1072900元。 同时查明： 1、被告人李红安、李江涛经公安机关传唤，主动至指定地址等待公安民警。 2、公安机关扣押的登记在被告人李江涛名下的×××号福特福克斯轿车，实际车主为黄某。 认定上述犯罪事实有下列证据证实： 1、书证，证实公安机关立案、对被告人李红安、李江涛采取强制措施、扣押物品、行政处罚决定书、责令整改通知书、户籍信息等事实； 2、证人耿某、刘某、赵某、冯某、相某、黄某、杨某、韦某、张某、李某的证言，证实李红安砂场超范围开采并出售沙子的事实； 3、被告人李红安、李江涛的供述与辩解，证实自己被成都交大五州建筑工程公司雇佣负责细沙的生产，每月6000元的工资，每生产一方沙子给付20元，自己超范围开采的事实。 4、鉴定意见，证实被告人李红安、李江涛超越许可证开采范围开采，开采的矿产品价值为1072900元。 本院认为，被告人李红安、李江涛违反矿产资源法的相关规定，超出采矿许可证范围，价值1072900元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，其指控的罪名成立。被告人李红安、李江涛经公安机关传唤，主动到案，归案后基本能如实供述自己的犯罪事实，可以认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚。新疆维吾尔自治区自然资源厅对本案涉及的资源破坏的价值进行了鉴定，该鉴定符合法律规定，被告人李红安、李江涛的辩护人辩称该份鉴定不能采信的理由不能成立。被告人李红安、李江涛系初犯、偶犯，具有一定悔罪表现。被告人李江涛在共同犯罪中系从犯，应当从轻或减轻处罚。上述情节在量刑时予以综合考虑。故依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十七条、第六十七条、第四十七条、第五十二条、第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第三项、第三条第一款第一项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人李红安犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金50000元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月17日至2021年5月16日止，罚金于本判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人李江涛犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金20000元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，罚金于本判决生效后十日内缴纳）。 三、被扣押的×××号福特福克斯轿车，发还给黄浩。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长 赵刚 人民陪审员 郑生有 人民陪审员 金爱贞 二〇二〇年九月二十六日 书 记 员 古丽米拉