湖北省襄阳市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)鄂06执复106号复议申请人（申请执行人）：马修家，男，生于1964年1月24日，汉族，住襄阳市襄城区。被申请人（异议人、被执行人）:鲁成林，男，生于1968年12月26日，汉族，住宜城市。复议申请人马修家不服湖北省宜城市人民法院（以下简称宜城法院)（2020）鄂0684执异27号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。鲁成林异议称，1.请求法院依法终止对（2020）鄂0684执129号执行裁定书内容的执行，并请求法院解除我的湖北农信卡号为：62×××25的账户及返还其账户中的金额33786.5元的存款；2.请求依法裁定驳回被执行人的执行请求。宜城法院经审查查明，马修家诉鲁成林债务纠纷一案，宜城法院于1998年7月7日以（1998）宜民初字第852号调解书确立了双方当事人的权利义务：鲁成林欠马修家砖款4857.50元，1998年8月30日偿还857.50元，余下4000元于1998年10月30日一次付清（逾期后案日息万分之五计息）。2008年9月9日，宜城法院以（2006）宜孔执字第852号《受理“清积”执行案件通知书》予以执行，同日向鲁成林执行通知书，在送达回证“备考”栏中，时任宜城市郑集镇王洲村治保主任杜道航写道“鲁成林长期在外打工，不知其下落”。继而，又以“公告送达”的方式送达后予以结案。2020年4月20日，宜城法院又以（2020）鄂0684执129号执行案号进行立案，2020年4月28日宜城法院作出（2020）鄂0684执129号执行裁定书裁定：冻结（扣划）被执行人鲁成林的存款33768.84元。2020年5月22日宜城法院已实际扣划到位资金30172.50元。2020年5月29日，在宜城法院对异议申请人鲁成林身份进行核对的询问中，异议申请人鲁成林（居民身份证号/1968年12月26日出生）自认其即是（1998）宜民初字第852号民事调解书中的“鲁成林”（1968年1月20日出生），也承认（1998）宜民初字第852号民事调解书中所载明的、与申请执行人马修家之间的债权债务是真实，至今尚未偿还。鲁成林同意向马修家支付6000元。上述事实，有宜城法院生效法律文书和其他文书、询问笔录等证据加以证明。宜城法院认为，1991年4月9日公布并实施的《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条规定，申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为1年，双方是法人或者其他组织的为6个月。该法条如此规定的立法本意就是要让债权人就是有效的依法利用私权利来启动强制执行这个公权力来实现其债权。根据当时我国民事诉讼法关于申请执行期间的这一规定，从本案的事实来看，申请执行人马修家的申请执行期间分两次：第一次是鲁成林欠马修家砖款4857.50元，1998年8月30日偿还857.50元，其申请执行期限为1999年8月29日；第二次是余下4000元于1998年10月30日一次付清，其申请执行期限为1999年10月29日。本案中，能够证明申请执行人马修家第一次申请执行的时间仅有宜城法院的（2006）鄂宜孔执字第852号这一文号。这说明自1999年10月至2006年前，申请执行人马修家没有证据证明其申请执行过被执行人鲁成林。也证明申请执行人马修家在2006年申请执行已超过法定期限，宜城法院所立案的（2006）鄂宜孔执字第852号执行案件不符合执行案件的受理条件，依法应予撤销，但现在予撤销已无实际意义。宜城法院（2020）鄂0684执129号执行案件，虽然应当以“执恢”案号进行立案，由于（2006）鄂宜孔执字第852号执行案件不符合立案条件，在2008年的执行过程中，又没有被执行人的“追认”，不曾有申请执行期限发生中止、中断的法定情形，因而（2020）鄂0684执129号执行案件更不符合恢复执行的条件。由于（2020）鄂0684执129号执行案件鲁成林同意向马修家支付6000元而履行完毕，因此对（2020）鄂0684执129号执行案件予以撤销已无实际意义。因故被执行人鲁成林请求宜城法院依法终止执行（2020）鄂0684执129号执行裁定之异议请求，其事实和理由成立，宜城法院依法予以支持。“人无信不立，业无信不兴，国无信则衰”。尤其是步入“依法治国”打造“诚信社会”和大力弘扬“中国特色社会主义核心价值观”的今天，每一个公民、乃至全民族全社会，都要诚实守信、诚信为本，依法享有民事权利、主动履行民事义务。《中华人民共和国民法通则》第一百零八条规定，债务应当清偿。本案申请执行人马修家与被执行人鲁成林债务纠纷一案，宜城法院以调解的方式确立了双方当事人的权利义务：鲁成林欠马修家砖款4857.50元，1998年8月30日偿还857.50元，余下4000元于1998年10月30日一次付清（逾期后案日息万分之五计息）。经核查，异议申请人鲁成林自认其即是（1998）宜民初字第852号民事调解书中的“鲁成林”，也承认该调解书中所载明的、与申请执行人马修家之间的债权债务是真实，至今尚未偿还。申请执行人马修家虽然在法定期限内未向人民法院申请强制执行，丧失了对其债权以国家强制力予以保护的权利，但以情以理来说被执行人鲁成林应当向马修家履行该笔欠款的偿还义务。尤其是在人民法院查明被执行人鲁成林具有偿还能力后，其不仅不主动履行偿还义务，而且还以“异议人鲁成林不是你院（1998）宜民初字第852号调解书中的鲁成林”之由来抗辩，同时还以返还“30172.5元的存款”之请求来拒绝履行偿还义务，实属与新时代中国特色社会主义核心价值观和诚信理念相悖。宜城法院认为，按照诚信和公平原则，鲁成林应当主动向马修家支付砖款4857.50元及申请执行1年期限内的日息万分之五计息886.48元，共计5743.98元。审查中，经征求被执行人鲁成林的意见，其同意向马修家支付6000元，宜城法院予以认可。据此异议申请人鲁成林要求驳回申请执行人马修家的执行申请已无实际意义。被执行人鲁成林异议请求宜城法院解除其湖北农信卡号为：62×××25的账户，由于该账户上的33786.5元的存款以划入宜城法院执行标的专户，该账户已经解封；被执行人鲁成林异议请求宜城法院全部退还被扣划的30172.5元的异议申请，从中扣除6000元后的多余部分应予退还，故鲁成林的部分异议理由成立，依法部分予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《中华人民共和国民法通则》第四条、第一百零八条、最高人民法院《关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第（一）项、第十七条第（三）项、第（四）项之规定，裁定如下：一、异议申请人（被执行人）鲁成林请求宜城法院依法终止执行（2020）鄂0684执129号执行裁定之异议请求成立；二、驳回异议申请人（被执行人）鲁成林要求将宜城法院扣划的33768.5元中返还6000元的异议请求；三、驳回异议申请人（被执行人）鲁成林的其他异议请求。马修家向本院申请复议称，请求撤销（2020)鄂0684执异27号执行裁定，裁定支持复议申请人的执行申请。事实与理由为：1.原执行裁定认定事实错误，复议申请人在法律规定的一年申请执行时效内向宜城市孔湾法庭提出过强制执行申请书；2.执行程序启动的前提是有申请人合法的申请行为，（2006）鄂宜孔执字第825号执行案中并无申请人的执行申请书；3.被复议申请人提出的执行异议没有法律依据，1991年的民事诉讼法没有规定被执行人有提出执行异议的权利，2015年的民事诉讼法才有执行异议的明确规定；4.原执行裁定程序严重违法，王爱美法官负责本案的原执行工作，又参与执行异议案的合议庭，违反了回避的法律规定。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条第三款的规定，“办理执行实施案件的人员不得参与相关执行异议和复议案件的审查”。本案中，王爱美作为执行实施案件的经办人，参与执行异议案件的合议庭并审查被执行人提出的异议，违反了上述规定，属于严重违反法定程序的情形。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第四项之规定，裁定如下：撤销湖北省宜城市人民法院（2020）鄂0684执异27号异议裁定；发回湖北省宜城市人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长 李 化审判员 王会光审判员 童 斌二〇二〇年九月二日书记员 郭梦月