贵州省安顺市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）黔04民特9号申请人：贵州富强科技包装有限公司，住所地：贵州省安顺市平坝区夏云科技园。统一社会信用代码：91520421798846573Y。法定代表人：张传胜，系该公司董事长。委托代理人：马英俊，代理权限为一般授权代理。被申请人：陈国珍，女，1969年7月18日生，汉族，贵州省普定县人，住贵州省普定县。委托代理人：郑治邦，贵州省安顺市平坝区中心法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。委托代理人：段懿容，贵州省安顺市平坝区中心法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。申请人贵州富强科技包装有限公司（以下简称富强包装公司）与被申请人陈国珍申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年7月6日立案后，于2020年9月3日公开开庭进行了审查。现已审查终结。富强包装公司称，安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会作出的平劳人仲裁字（2020）第12号仲裁裁决，适用法律错误，依法应予以撤销。一、补缴社会保险不属于劳动争议案件的仲裁受理范围，安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会作出的平劳人仲裁字（2020）第12号仲裁裁决，适用法律错误。《劳动争议调解仲裁法》第二条第四项虽规定，因社会保险发生的争议属于劳动争议，但并非所有的社会保险争议都属于人民法院受理劳动争议案件的范围。本案被申请人主张补缴社保，但《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》等行政法规赋予了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社会保险机构就欠费发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，具有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。因此，此类纠纷应由社会保险管理部门解决，不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围。二、被申请人在入职时主动向申请人提出不予购买社会保险，并向申请人出具书面承诺书，系其对自身权利的处分，现又以申请人未为其购买社会保险为由申请劳动仲裁，严重违反诚实信用原则，其诉请不应得到支持。被申请人在申请人处工作时，申请人依法告知并提出为被申请人缴纳社会保险，但申请人为多获得工资，要求申请人将应缴纳的部分社保费用以货币的形式与工资一并发放，并主动向申请人出具放弃缴纳社保的承诺声明以获取申请人同意，故被申请人在职期间从未就缴纳社保向申请人主张权利。申请人认为，被申请人主动提出放弃购买社保并出具承诺书的行为，系对其权利的自由处分，申请人对此无任何过错。被申请人离职后又以此为由主张权利，违反诚实信用、平等自愿的原则，其请求不应得到支持。综上，被申请人的诉请严重违反诚信原则，仲裁裁决适用法律错误，应当予以撤销。陈国珍称，安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会作出的平劳人仲裁字（2020）第12号仲裁裁决适用法律正确。一、《劳动法》和《社会保险法》等法律规定虽赋予劳动行政部门和社会保险行政部门对社会保险费征收、缴纳的专属管理权、监督检查权等，但对于劳动者与用人单位发生的社会保险争议，《社会保险法》同时规定劳动者可依法申请调解、仲裁，提起诉讼。劳动者与用人单位发生社会保险争议，可通过行政渠道寻求救助，也可依法申请调解、仲裁，提起诉讼。根据《劳动争议调解仲裁法》第二条第一款第四项及《社会保险法》第八十三条第三款的规定，补缴社会保险属于劳动人事争议仲裁的受案范围，故原仲裁裁决适用法律正确。二、陈国珍提出用人单位不予购买社会保险行为违反国家法律规定，损害国家和公众利益，其行为无效。《劳动法》第七十三条，《社会保险法》第十条、第二十三条、第四十四条、第五十三条等均规定劳动者和用人单位应依法参加社会保险，缴纳社保费用是法律强制性规定。《劳动法》和《社会保险法》属公法范畴，给劳动者缴纳社会保险是用人单位的强制性义务，劳动者参加并缴纳社会保险费不仅是其权利，更是其法定义务，该权利与其他民事权利不同，劳动者无权处置。根据相关规定，用人单位缴纳职工基本养老保险费是计入国家基本养老保险统筹基金，陈国珍的承诺导致国家基本保险统筹基金损失，其行为损害国家和公众利益，应认定无效。综上，安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会作出的平劳人仲裁字（2020）第12号仲裁裁决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请贵院驳回申请人富强包装公司的申请。申请人富强包装公司提交以下证据（均为复印件）：1.营业执照、法定代表人身份证，拟证明申请人的诉讼主体资格。2.《劳动合同》，拟证明申请人与被申请人订立书面劳动合同。3.《申请》，拟证明陈国珍向富强包装公司申请称其家里人已交有保险，不愿意每月多付额外的费用，申请将公司承担的社会保险费直接发放给其本人，并自愿放弃向富强包装公司主张社会保险的权益。4.《职业病危害告知书》，拟证明富强包装公司曾告知陈国珍相关职业病防护措施和相关权利。5.仲裁裁决书及送达证明书，拟证明申请人在法定期限内提出撤销申请。被申请人陈国珍提交以下证据（均为复印件）：1.身份证，拟证明被申请人诉讼主体资格。2.陈国珍工作证，拟证明陈国珍是富强包装公司的职工。3.陈国珍着工作服照片四张，拟证明陈国珍是富强包装公司的职工。4.陈国珍账户明细，拟证明陈国珍的工资发放情况。本院经审查对申请人与被申请人提交的证据依法认定如下：申请人与被申请人提交的证据客观真实、来源合法，与本案待证事实具有关联性，依法均予以采信。经审查查明：被申请人陈国珍于2012年4月到申请人富强包装公司从事包装普工工作，2020年2月27日被申请人因个人原因向申请人富强包装公司提出辞职。陈国珍在富强包装公司工作期间，富强包装公司未为陈国珍缴纳社会保险。因双方发生劳动争议，陈国珍以富强包装公司为被申请人向安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：一、裁决被申请人支付申请人违法解除劳动合同40000.00元；二、裁决被申请人支付申请人未签无固定期限劳动合同的双倍工资40000.00元；三、裁决被申请人为申请人补缴社会保险并办理相关手续。2020年6月5日，安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会作出平劳人仲裁字（2020）第12号仲裁裁决：一、由被申请人贵州富强科技包装有限公司依法为申请人陈国珍办理缴纳2012年4月至2020年2月的各项社会保险（用人单位支付部分）；二、驳回申请人陈国珍的其他仲裁请求。安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月8日向富强包装公司及陈国珍送达仲裁裁决书。富强包装公司不服仲裁裁决，于2020年7月6日向本院申请撤销安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会作出的平劳人仲裁字（2020）第12号仲裁裁决。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款、第二款规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”关于申请人富强包装公司应否为被申请人陈国珍办理缴纳2012年4月至2020年2月的各项社会保险（用人单位支付部分）的问题。一、本案属于申请撤销劳动仲裁裁决案件，应审查作出该仲裁裁决的安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会对该争议有无管辖权，而不是该争议是否属于人民法院受案范围。故，本案争议是否属于人民法院管辖范围不是本案争议焦点，申请人称本案不属于人民法院管辖范围，仲裁裁决应予撤销的理由不能成立，本院不予采纳。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第一款第四项规定，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者因社会保险发生的劳动争议，适用该法。《中华人民共和国社会保险法》第八十三条规定，个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。因此，劳动者与用人单位之间因社会保险发生的争议，属于劳动和人事争议仲裁委员会的管辖范围。此外，并无相应的法律、行政法规等对可以申请仲裁的劳动者与用人单位之间的社会保险争议的范围作出限制，而本案属于发生在安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会管辖范围内的劳动者与用人单位之间的社会保险劳动争议，安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会依法享有管辖权。二、富强包装公司在劳动关系存续期间未依法为陈国珍办理社会保险缴纳是客观事实，用人单位为劳动者办理社保并依法缴纳相应的社保费用系用人单位的法定义务，属于法律的强制性规定，不因用人单位和劳动者的单方承诺或双方约定而免除，富强包装公司应依法为陈国珍办理劳动关系存续期间的社会保险，安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会对此适用法律正确。富强包装公司未提供证据证明其应为陈国珍缴纳的各项社会保险费用已计入陈国珍的工资并予以发放，依法应由其承担举证不能的不利后果，安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会裁决富强包装公司缴纳与陈国珍劳动关系存续期间应由用人单位支付的各项社会保险费用，适用法律正确。综上，安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会作出的平劳人仲裁字（2020）第12号仲裁裁决适用法律正确，申请人富强包装公司未举证证明该仲裁裁决具有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的其它应当撤销的情形，因此，申请人富强包装公司向本院申请撤销该仲裁裁决，无事实和法律依据，依法应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项规定，裁定如下：驳回贵州富强科技包装有限公司的申请。申请费400元，由申请人贵州富强科技包装有限公司负担。审 判 长  廖美娟审 判 员  陈雯贞人民陪审员  方 萍二〇二〇年九月三日书 记 员  熊心怡