浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0782民初9779号 原告：义乌市江东街道赤塘村股份经济合作社，住所地：义乌市江东街道赤塘村。 法定代表人：金卫民，董事长。 委托诉讼代理人：吴春燕，浙江星耀律师事务所律师。 被告：黄宝妹，女，1983年1月21日出生，汉族，住义乌市。 委托诉讼代理人：潘高、杨柳，浙江绣湖律师事务所律师。 原告义乌市江东街道赤塘村股份经济合作社与被告黄宝妹不当得利纠纷一案，本院于2020年7月10日以简易程序立案受理后，依法由审判员吴刚独任审判，于2020年8月21日公开开庭进行了审理。原告义乌市江东街道赤塘村股份经济合作社的委托诉讼代理人吴春燕，被告黄宝妹及其委托诉讼代理人潘高均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告义乌市江东街道赤塘村股份经济合作社向本院提出诉讼请求：判令被告返还不当得利15万元及逾期付款利息【自起诉之日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计付至实际履行日止】。事实和理由：2007年10月26日，义乌市江东街道赤塘村召开村民代表会议，通过了赤塘村商贸用地收益分配方案，确定“分配截止日期，按2008年1月18日24点在册户口为审定依据，之前取消户籍和之后取得户籍一律不再享受本村商贸用地收益分配。”截止2008年1月18日24点，被告非义乌市江东街道赤塘村在册户籍人员，不符合享受商贸用地收益分配的条件。但义乌市江东街道赤塘村在发放过程中将商贸用地收益15万元误分配给被告。原告认为，被告不符合分配方案中有关在册户口的要求，不具有享受收益分配的资格，其收到的15万元系不当得利，应予返还。为维护原告及义乌市江东街道赤塘村村民合法权益，特向法院具状起诉，请依法公正判决。 被告黄宝妹辩称：被告无需返还涉案的15万元款项及利息。2008年5月5日赤塘村村委就“关于享受商贸用地的经济分配方案”组织召开了村民代表会议，并通过多数村民代表同意，形成决议。该决议第7条规定：“关于集体户口的事，凡在办事处有集体户口的人，一律按本村的村民同等待遇享受（包括离退休工人、职工及有配偶在册人员）”。而被告于2006年11月28日因立户需要，就已将户籍迁至江东街道赤塘村集体户内，且从原告在起诉时提供的证据“集体户表格”来看，赤塘村民委员会在发放涉案款项时，是认可被告为本村集体户村民的。故被告符合村民代表会议决议第7条规定的款项分配条件的，属于可分配涉案款项的村民。被告取得的涉案款项有合法依据，并非不当得利。此外，根据民法总则的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日计算。具体到本案，涉案款项的分配方案系由原告制定，款项也是由原告发放，故应认定原告自款项发放之日起就已经知道权利受到损害。而涉案款项已于2008年发放给被告，截止至起诉之日，早已超过3年。在此期间，原告从未就涉案款项向被告主张权利，故在此期间并无时效中断的情况。被告认为，原告主张的权利，已超过诉讼时效。综上，原告起诉没有法律依据，恳请法院驳回其诉请。 原告就其诉请提供以下证据： 1、赤塘村商贸用地收益分配方案（复印件）一份，证明2008年1月18日24点前为义乌市江东街道赤塘村在册户籍人员才享受商贸用地收益分配款的事实。 2、赤塘新村集体户、出嫁女每人分15万明细表（复印件）一份，证明被告获得15万元商贸用地收益分配款的事实。 经庭审质证，被告质证如下： 1、对赤塘村商贸用地收益分配方案复印件的真实性无异议，对关联性有异议，赤塘村在2007年10月26日作出分配方案后，于2008年4月、2008年5月、2008年12月、2009年1月多次召开村民代表会议，并重新对分配方案作出更具体明确的规定，根据后续所做的决议，被告符合分配条件，可以享受相应的款项分配。 2、赤塘新村集体户、出嫁女每人分15万明细表复印件的证据三性均无异议，但是通过原告提供的清单可以反映出原告是认可被告享有本村集体户资格的。 被告就其抗辩主张提供以下证据： 1、户口本（复印件）、常住人口信息各一份，证明被告于决议确定时间前将户口迁至江东街道赤塘村，系本村集体户。 2、2007年10月26日赤塘村商贸用地收益分配方案、2008年4月4日赤塘村村民代表会议记录、2008年5月5日赤塘村村民代表会议记录及公告、2008年5月17日赤塘村村民代表会议记录、2008年12月17日赤塘村村民代表会议记录、2009年1月21日赤塘村村民会议记录各一份（均为复印件），证明：1、赤塘村村民代表会议历次会议决议均同意将本村集体户作为享有涉案商贸用地收益的对象。2、根据赤塘村村民代表会议历次决议，被告符合享受商贸用地收益的条件。3、被告取得涉案款项并非是不当得利。 经庭审质证，原告质证如下： 1、户口本复印件、常住人口信息的证据三性无异议。 2、对分配方案及会议记录复印件证据三性无异议，对证明目的也无异议。 本院对原告提供的证据认证如下： 原告提供的证据1客观真实，对其真实性本院予以确认；证据2，被告对其三性无异议，故本院予以确认。 本院对被告提供的证据认证如下： 原告对被告提供的2组证据三性均无异议，故本院对证据的三性与证明目的均予以确认。 本院经审理认定事实如下： 被告原为赤塘村村民，2000年因读大学将户口迁出，2003年大学毕业后将户口迁回赤塘村，2006年11月28日单独立户。 2008年5月5日，义乌市江东街道赤塘村村两委就“关于享受商贸用地的经济分配方案”组织召开了村民代表会议，并通过多数村民代表同意，形成决议并张榜公告。公告载明：“1、关于享受商贸用地的经济分配方案，坚决按前任村两委的决定，截止日期2008年1月18日，且按此日期决定人口分配。2、还是按2008年4月19日商讨的决定，先把没有问题的村民先领取每人15万元。3、关于独生子女问题，按每个独生子女可享受两个待遇（必须凭办事处出具的独生子女证为准，如今后出生第二胎全家不能享受村的一切任何经济待遇，但政策允许的情况除外）。4、独生子女在享受分配后，今后独生子女均按人口分配，不再享受两个人待遇。5、关于出嫁女问题，目前已登记结婚已有子女的，先把户口迁出，再来领取每人15万元。今后本村已登记或未登记结婚先育的女儿，必须在登记结婚日六个月内迁出本村户口，未登记结婚有子女的，按出生日期六个月内迁出本村户口，如不迁出本村户口，不再享受村里的一切经济待遇，且承担今后在本村所产生的一切费用。6、本村的外甥、外甥女，不享受村里的一切经济待遇。7、关于集体户口的事，凡在办事处有集体户口的人，一律按本村的村民同等待遇享受（包括离退休工人、职员及有配偶在册人员）。8、计划外超生子女本次一律不按独生子女享受两个待遇，且第二胎也不能享受本次经济待遇。以上几条由赤塘两委研究决定。”因被告符合义乌市江东街道赤塘村村民代表大会“关于享受商贸用地的经济分配方案”决议的发放条件，原告于同年5月27日向被告发放了15万元。上述款项发放给被告后，原告一直未向被告要求返还。 本院认为：根据法律规定，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。本案中原告根据村民代表大会形成的决议向被告发放商贸用地经济分配款15万元，不符合被告构成不当得利的情形。况且，原告将上述款项发放给被告已有十多年时间，如原告对发放的行为有异议，其应当在诉讼时效期间内向被告提出主张，然而原告在上述款项发放后一直未向被告主张返还，不存在诉讼时效期间中止、中断或延长的情形，现原告提起诉讼要求被告返还，已超过三年的诉讼时效。综上，原告要求被告返还15万元依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条之规定，判决如下： 驳回原告义乌市江东街道赤塘村股份经济合作社的诉讼请求。 案件受理费1650元，由原告义乌市江东街道赤塘村股份经济合作社负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审判员 吴 刚 二〇二〇年九月十九日 书记员 何聪聪