山东省东营市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁05民初221号 原告（案外人）：盖立立，男，1981年7月26日出生，汉族，农民，住东营市垦利区。 委托诉讼代理人：刘忠，山东钧钰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜磊，山东钧钰律师事务所律师。 被告（申请执行人）：章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司，住所地济南市章丘区明水街道汇泉路3343号。 法定代表人：刘传玉，总经理。 委托诉讼代理人：马中华，男，该公司职工。 委托诉讼代理人：郇广北，山东百祥律师事务所律师。 被告（被执行人）：东营市垦利区郝家镇大务村村民委员会，住所地东营市垦利区郝家镇大务村。 法定代表人：盖美德，主任。 被告（被执行人）：东营天润农业开发有限公司，住所地东营市垦利区郝家镇兴盛路以东沿街房三楼。 法定代表人：盖文彬，总经理。 原告盖立立与被告章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司(以下简称章丘二建)、垦利县郝家镇大务村村民委员会(以下简称大务村委会)、东营天润农业开发有限公司(以下简称天润公司)案外人执行异议之诉一案，本院于2020年4月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告盖立立及其委托诉讼代理人刘忠、姜磊，被告章丘二建的委托诉讼代理人郇广北、马中华到庭参加诉讼。被告大务村委会、天润公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 盖立立向本院提出诉讼请求：1.依法判决立即停止对盖立立购买的位于垦利区的执行，并解除对上述房产的查封；2.依法确认位于垦利区归盖立立所有；3.案件受理费用由章丘二建承担。事实与理由：盖立立从大务村委会购买，并达成村居改造工程旧房拆除补偿约定，约定盖立立拆除旧房三间，准予在楼区建设工程自购楼房交费当中补偿35平方米。盖立立另与郝家镇政府签订了《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》，对安置面积补偿费、奖励资金、人口安置补贴等作了约定。盖立立已按照大务村委会和郝家镇政府的规定将原宅基地拆除。大务村委会作为村居改造新房的代建人，与盖立立约定的交房时间为2014年5月14日，因施工方原因交房时间一拖再拖，直至2018年5月25日才领到钥匙装修入住。涉案房屋是盖立立用原宅基地置换，房款已全部交清，该房屋应为盖立立个人资产，与大务村委会没有关系。 章丘二建辩称，盖立立所述从大务村委会购买涉案房产与事实不符。涉案房屋与盖立立签署的《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》无任何关系；盖立立所述其至2018年5月25日领取钥匙装修入住、涉案房屋系其原宅基地置换、房款已经交清等，均为虚假陈述。盖立立在（2020）鲁05执异12、13、14、15号案件四案听证中陈述，“自行出资进行建设和整改，现经装修完成后予以入住”，后又称“没有入住只是部分装修”，前后矛盾。涉案房屋由章丘二建承建并经验收交付使用，盖立立对其上述主张事实并未提交证据证明，甚至连最基本的《宅基地使用证》也未提供，其所提供的转账记录也均与涉案房屋无关。涉案房屋于2018年6月26日被查封，后在拍卖网上公开拍卖，大务村村委会在长达一年半的时间没有提出异议，也未向法院提供涉案房屋销售或分配的证明资料，说明其认可涉案房屋的执行不存在案外人。大务村分配房屋的程序是先缴足房款再抓阄分配房屋，本案涉案房屋听证时，盖立立称涉案房屋于2018年5月份抓阄分配，2018年5月25日领导房屋钥匙装修入住，违背事实和基本常识，且盖立立无证据证明其抓阄分配房屋的真实性。盖立立提出执行异议，系与大务村委会恶意串通隐匿或转移财产妨害执行，涉嫌虚假诉讼。（2020）鲁05执异15号一案中，盖立立提供的《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》，与涉案房产没有直接关联，不能据此认定盖立立与大务村委会签订了合法有效的房屋买卖合同；盖立立提供的缴费收据收款单位不一致，部分房款收据的收款事由为“和美家园一期房款”，与本案争议的和美家园二期房产没有关联性，其主张对涉案房屋享有排除强制执行的民事权利证据不足，该裁定认定事实清楚，适用法律准确，应予维持。 大务村委会、天润公司未出庭答辩，也未提交书面答辩意见。 双方为支持各自诉辩主张提交了证据，本院组织当事人进行了质证。 对于盖立立所提交证据，证据一（2018）鲁05执303号执行裁定书及（2020）鲁05执异15号执行裁定书系本院所作法律文书，本院对其真实性予以确认，盖立立据此提起本案执行异议之诉具有法律依据。证据二集体土地使用权证、乡村建设规划许可证系相关职能部门核发的许可证书，本院对其真实性予以确认，该证据能够证明盖立立所主张涉案和美家园集中居住工程一期、二期建设用地用途为农村宅基地，土地所有权人系大务村农民集体的证明目的，予以采信。对于证据三，盖立立与郝家镇人民政府签订的《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》、山东润景建设工程有限公司（以下简称润景公司）出具的《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》与垦利区郝家镇人民政府颁发的《关于持续推进农村集中居住工作的实施方案》相互印证，能够证明其主张的相关拆迁补偿安置事实，本院予以采信。证据四中的收据、银行流水与润景公司企业变更情况，能够证明盖立立主张的交纳房款情况，本院予以采信。润景公司出具的说明属单位出具证明范畴，该说明无负责人签名，盖立立也不清楚经办人李希霞的身份，本院不予采信。证据五选房照片、《大叠拼2#楼钥匙领取明细表》能够证明盖立立主张的交房事实，本院予以采信。证据六、七与本案争议缺乏直接关联，本院不予采信。对于盖立立补交的证据，提交的盖立立以及父亲盖建辉的户口本，证实户籍相互独立，根据政策各自享有独立的安置权利，与本案事实有关联，予以采信；叠拼房款明细表和大务村村民委员会开具的工程款折抵房款证明相互印证，证明盖立立已经缴纳本案涉及房屋25万元房款，老屋折抵和人口补贴共计197992元，工程款折抵67936.63元，能够证明本案事实，本院予以采信。对于补交银行流水以及垦利县房屋征收补偿估价评定表与涉案房产无关联，不予采信。 对于章丘二建所提交证据一，编号为0164313的收据存根联，本院审查认为，该存根联与盖立立本案提交的收据客户联系一式两联，该存根联并不能否定盖立立所持客户联的真实性。对于证据二，企业变更情况，润景公司法定代表人是盖为军，盖为军已于2015年3月份死亡，本院对于证据真实性无异议。但该证据无法证明公司存续状况，对于章丘二建主张润景有限公司名存实亡，本院不予采信。章丘二建补交证据山东产权交易中心司法询价报告，拟证明被执行房屋是2号楼3单元202，涉案房屋并未被执行，本院审查认为，因涉案房屋是叠拼，一单元共两户，因此在房屋标号上可能存在差异，报告中涉及的2号楼3单元202与涉案房屋2号楼3单元302室为同一房屋。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年10月7日，盖立立向大务村委会交纳购房定金5万元，大务村委会以润景公司名义向盖立立开具收据一份。2013年6月20日，盖立立交纳房款10万元，大务村委会以润景公司名义向盖立立开具收据一份，注明“和美家园1期房款”。2014年6月9日，盖立立交纳房款10万元，大务村委会以润景公司名义向盖立立开具收据一份，注明“和美家园一期”。 2012年12月15日，大务村委会以润景公司名义向盖立立出具《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》一份，载明：盖立立于2012年12月3日根据规定拆除旧房三间，结构为石基，准予在楼区建设工程自购楼房交费当中补偿三十五平方。拆房位置：原巴秀云住房东邻，街南原其爷爷住房。2017年12月24日以盖立立为户主，以吴爱玲、盖红旭为家庭成员与东营市垦利区郝家镇人民政府签订《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》一份，约定：盖立立在大务老村内有院落一处，需拆除院落一处，宅基地鉴定为一户一宅。以上补偿费共计82246.5元。原房产抵顶购房面积，给予10000元奖励。盖立立家庭符合安置资格的共计3人，在约定区域安置的，按照每人享受15平方米购买楼房主房建筑面积结合楼层系数给予一次性补贴，补贴金额为105745.5元。盖立立按规定期限签订协议并拆除房屋交付验收合格后无息兑付资金。其中，总补偿、补贴和奖励资金低于所购房款的，应支付资金抵扣购房资金；高于购房款的，剩余资金分期兑付。 2018年5月份，盖立立领取了涉案房屋钥匙，大务村委会向盖立立交付了涉案房屋。 结合盖立立本人当庭陈述和其在庭后提交的证据，本院查明，盖立立及其父亲盖建辉在住房，28号楼东数第二户一、二楼叠拼是盖立立父亲盖建辉的房产，涉案的2号楼3单元302室房产是盖立立的房产。涉案房产的定金和购房款系盖立立交纳，房屋总金额515928.63元，已缴纳25万元。房款自从2013年开始交，第一笔5万元，第二笔10万元，第三笔10万元。润景公司当时的法定代表人就是当时的村书记，拆迁安置手续都是以润景公司的名义出具。因盖立立为和美家园楼区提供沙石料，工程款尚未结清，以工程款折抵盖立立父子房款共计261755.83元。 另查明，涉案房屋所在和美家园项目所占用土地所有农民集体，土地使用委会，地类（用途）为农村宅基地，使用权类型为批准拨用宅基地。 再查明，章丘二建与大务村委会、天润公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月1日作出（2016）鲁05民初4号民事判决书，判令大务村委会、天润公司支付章丘二建工程款30431597.2元及相应逾期付款利息。该判决生效后，大务村委会、天润公司未履行付款义务，章丘二建向本院申请强制执行，本院于2018年6月26日作出（2018）鲁05执303号执行裁定书，查封涉案房产在内的大务村由章丘二建承建的和美家园二期集中居住工程中的12#、13#、1#、2#、17#、18#房产。2019年12月12日，本院裁定对包括涉案房产在内的房产及大务村委会办公楼询价、拍卖。盖立立向本院提出书面执行异议，主张涉案房屋系其原宅基地置换，其已全部交清应交纳的剩余房款，请求中止拍卖涉案房产。本院经审查，于2020年3月22日作出（2020）鲁05执异15号执行裁定，驳回了盖立立的异议请求。盖立立于2020年4月7日向本院提起本案案外人执行异议之诉。 本案争议焦点：盖立立对涉案房产是否享有足以排除强制执行的民事权益，应否停止执行。 本院认为，涉案房屋系在政府主导下为推进农村集中居住工作实施，在农村集体所有土地上所建设的安置住房，涉及村民老宅拆迁及家庭人口安置等相关利益，不同于市场化的商品房，故本案仅参照适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条审查案外人对涉案房屋是否享有权益，而不能以案外人不完全具备该条规定的四种情形即排除案外人的权益。 就本案而言，盖立立本人出庭陈述了其拆迁安置及交纳安置住房定金、房款的事实。盖立立就涉案房屋虽未与大务村委会签订书面买卖合同，盖立立所提交大务村委会以润景公司名义向其出具的《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》、其与郝家镇人民政府签订的《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》，与郝家镇人民政府颁发的《关于持续推进农村集中居住工作的实施方案》相互印证，能够证明盖立立主张的相关拆迁补偿安置事实。盖立立所提交定金、房款收据虽加盖润景公司财务专用章，而非大务村委会印章，但根据润景公司的法定代表人盖卫军即为大务村委会时任主任的事实，盖立立主张大务村拆迁安置手续以润景公司名义出具具有高度盖然性，本院予以确认。涉案房款收据虽记载系和美家园一期房款，章丘二建庭审陈述和美家园一期均为小高层并无叠拼户型，本院对盖立立拆迁安置180平叠拼户型的事实予以确认。涉案房屋总房款为515928.63元，根据盖立立所提交《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》、《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》，其老宅补偿82246.5元，抵顶35平米购房面积，家庭人口补贴105745.5元，奖励10000元，加上其交纳的25万元房款，盖立立已经交纳了绝大部分房款，且盖立立已与大务村村委会约定以盖立立提供的沙石料工程款抵充剩余房款。盖利所提交《大叠拼2#楼钥匙领取明细表》能够证明涉案房屋查封前盖立立已领取了房屋钥匙，大务村委会已向盖立立进行了交付。涉案房屋系在农村集体所有土地上建设的安置住房，本身不能办理产权过户手续，不能以此认定盖立立具有过错。综上，涉案房屋涉及盖立立老宅拆迁及家庭人口安置利益，盖立立对涉案房屋具有排除执行的民事权益，本案应当停止对涉案房屋的执行。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条规定：“对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。”盖立立在本案中举证证明其是涉案房产的实际权利人，本院对其确认涉案房屋归其所有的诉请予以支持。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条之规定，判决如下： 一、不得执行东营市垦利区； 二、上述房产归盖立立所有。 案件受理费8959元，由章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长 翟玉芬 审 判 员 王 芳 审 判 员 李 静 二〇二〇年九月九日 法官助理 李静静 书 记 员 李志远