山东省滨州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁16民终3351号上诉人（原审原告）：李丰瑞，男，1954年5月22日出生，汉族，住山东省惠民县。被上诉人（原审被告）：张庆波，男，1983年1月12日出生，汉族，住山东省惠民县。上诉人李丰瑞因与被上诉人张庆波农村土地承包合同纠纷一案，不服山东省惠民县人民法院（2020）鲁1621民初1757号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。李丰瑞上诉请求：1.请求撤销一审判决，依法改判为支持上诉人的一审诉讼请求，或将案件发回重审。2.一二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决认定事实错误。1.原审判决认定被上诉人于2019年10月20日将承包地内的玉米收割完毕，与事实不符。事实上，被上诉人自2019年10月26日才开始收割村南的玉米，上诉人的地在村南，2019年10月28日被上诉人才将上诉人地里的玉米收走。但被上诉人并未清理上诉人地里的荒草。这一点，我方提交的桑中村领导李金成2019年10月30日拍摄的照片可以证明。2.原审认定桑落墅镇政府于2019年10月26日指派工作人员到现场进行了查看，并通知了26户发包户，也与客观事实不符。原审判决是根据被上诉人在一审庭审时提交的惠民县桑落墅社区村委会出具的《证明》里写的“镇政府指派刘玉伟和办事处书记张军到现场进行查看，村里也通知了26户发包户”认定的，即一审认定的被镇政府指派去现场查看的工作人员是当时的镇党委副书记刘玉伟和办事处书记张军。实际上，2019年10月13日，刘玉伟对桑中村领导李金成说，10月15号务必让被上诉人清理完毕承包地，还说其要在2019年10月14日至10月25日去滨州培训学习和开会，2019年10月20日，刘玉伟根本未出现在桑中村，更没有去承包现场查看土地情况。因此，一审判决的这一认定与事实不符。3.一审判决认定“被上诉人于2019年10月20日收割完玉米时的季节并不影响下一季小麦的种植”也不符合自然规律。被上诉人在2019年10月20日并没有收割玉米，即便在10月20日收割了玉米，也已经过了小麦的种植季节。小麦耕种的适宜节气是秋分，即公历的9月23日。到10月8日的寒露、最晚到10月15日，还勉强能种植寒露尾的晚小麦自救。但过了10月15日就不能种植了，即便勉强种植长出了麦苗，第二年也不会有收获。并且，被上诉人也未按流转合同约定提前半年通知上诉人终止合同。二、一审据以作出判决的证据来源不明。一审庭审中，被上诉人提交的惠民县桑落墅社区村委会出具的《证明》，虽然盖有惠民县桑落墅社区村委会的公章，但并没有书写人签字确认，证明的内容也与事实不符。该证明不应作为有效证据使用。一审中上诉人也对此提出了异议。而一审据以作出判决，不符和法律规定。综上所述，一审判决认定事实错误，据以作出判决的证据不符合证据的形式要件，导致作出了错误的判决。请求二审法院依法予以纠正。张庆波辩称，收割时间是2019年10月17号，收割机下地由村南向村北收割。有转账记录，一审时已经提交。刘玉伟和张军进行土地查看验收有照片并在一审时提交法庭。大片庄稼长势照片和收获照片均在一审时提交法庭。李丰瑞向一审法院起诉请求：1.请求确认原被告之间的农村土地承包经营权流转合同解除，被告交还原告5.66亩土地经营权；2.被告支付原告违约金1132元；3.被告赔偿原告经济损失4372元；4.被告支付原告清理秸秆和杂草等费用1132元；5.诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2018年8月17日，在惠民县桑落墅社区村民委员会指导监督下，桑落墅镇桑中村332户农户将790亩土地流转给张庆波。李丰瑞（甲方）与张庆波（乙方）签订了《桑落墅镇农村土地承包经营权流转合同》。合同约定，甲方将家庭承包的5.66亩土地承包经营权流转给乙方经营，流转期限12年，自2018年8月15日起至2030年8月15日止，流转金每亩每年800元，甲方于2018年10月1日前将土地交付乙方，乙方必须于每年的10月1日前一次性付给甲方当年度全部转包金；无正当理由单方变更或解除合同的，应向另一方当事人支付违约金，违约金的数额为200元每亩。合同第七条第（二）项约定：乙方（张庆波）不按时限交纳土地转包金的，甲方（李丰瑞）有权收回土地。承包经营权合同签订后，李丰瑞按约定将5.66亩承包地交付给张庆波，张庆波也按约定支付李丰瑞当年度的流转金4528元。2019年9月20日，张庆波因当年粮食减产与发包户协商适当降低承包费，306户村民适当降低了承包费继续履行土地承包经营权流转合同，包括李丰瑞在内的26户不同意降低承包费，要求收回承包地。因当年天旱，玉米成熟较晚，2019年10月20日，张庆波将承包地内的玉米收割完毕，桑落墅镇政府指派工作人员到现场进行了查看，并通知了26户发包户。李丰瑞将5.66亩土地中的3.16亩重新流转给他人。目前，李丰瑞已经收回了土地。李丰瑞地里有部分杂草。一审法院认为，原被告签订的农村土地承包经营权流转合同合法有效，双方应按约定全面履行自己的义务。被告张庆波没有按时交纳土地转包金，并要求原告降低土地转包金，按照合同约定，被告张庆波已经构成违约，原告李丰瑞有权要求解除合同。根据原被告签订的合同，被告没有按时交纳土地转包金，并且要求降低转包金，属于无正当理由单方变更或解除合同，应承担违约金200元每亩。被告于2019年10月20日收割完玉米时的季节并不影响下一季小麦的种植，因此，原告要求被告承担小麦损失及小麦补贴损失，不予支持。原告李丰瑞要求被告张庆波承担清理秸秆和荒草的损失过高，原告主张的上述两项损失按50元每亩计算，即50元×5.66亩=283元。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决：一、解除原告李丰瑞与被告张庆波签订的农村土地承包经营权流转合同，被告张庆波返还给原告李丰瑞土地5.66亩（已返还）；二、被告张庆波于本判决生效之日起十日内给付原告李丰瑞违约金1132元；三、被告张庆波于本判决生效之日起十日内给付原告李丰瑞清理玉米秸秆和荒草的损失283元；四、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告张庆波负担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院查明的事实与一审认定事实一致。补充查明，李丰瑞于2019年收回涉案5.66亩土地，于2020年5月13日以每亩200元价格重新转包给了案外人阳信县盐店村。本院认为，李丰瑞与张庆波签订的《桑落墅镇农村土地承包经营权流转合同》合法有效。在合同履行过程中，张庆波没有按时足额支付约定的土地转包金，反而要求降低承包费，构成违约。李丰瑞已将涉案5.66亩土地收回，并重新转包给了案外人，李丰瑞与张庆波之间的土地承包经营权流转合同已经解除，合同权利义务终止。李丰瑞主张解除合同、返还土地的诉讼权利，已经实现。李丰瑞主张对方支付违约金及清理秸秆和杂草等费用均属于合理诉求，应予支持。关于李丰瑞要求对方赔偿经济损失的主张，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款的规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”本案中，因被上诉人违约，上诉人依照合同约定获得违约金，已得到支持，不得重复主张损失赔偿。故该主张没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，上诉人李丰瑞主张被上诉人张庆波赔偿其经济损失的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人李丰瑞负担。本判决为终审判决。审判长  赵海永审判员  方月伦审判员  刘连义二〇二〇年九月二十五日法官助理崔珊书记员路博文