吉林省双辽市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0382民初1072号原告：双辽市城镇化建设开发投资有限公司，住所地吉林省四平市双辽市。法定代表人：王占军，总经理。委托诉讼代理人：刑宪文，吉林双智律师事务所律师，特别授权。被告：双辽市四海源液化气站，住所地吉林省四平市双辽市。经营者：康国。原告双辽市城镇化建设开发投资有限公司与被告双辽市四海源液化气站农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告双辽市城镇化建设开发投资有限公司委托诉讼代理人刑宪文、被告双辽市四海源液化气站经营者康国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。双辽市城镇化建设开发投资有限公司向本院提出诉讼请求：1.解除原被告签订的《土地承包合同》，返还承包地7180平方米；2.给付土地占用期间承包费80128.80元和违约金199153元，合计279281.80元。事实和理由：2014年7月21日，原被告签订了7180平方米的土地转包合同，合同约定每年12月1日交承包费13354.80元，承包期45年，违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20%支付对方违约金，如被告逾期30日未支付租金则原告有权解除《土地承包合同》。经多次催要承包费被告一直没有给付，于2020年5月20日原告又为被告送达了《清缴承包费通知》，要求被告在2020年6月1日前一次性给付原告所有承包费，否则解除合同，但被告至今没有缴纳承包费。故诉至法院。双辽市四海源液化气站辩称，不同意返还承包的土地7180平方米，不同意给付承包费，不同意解除合同，土地承包费双辽市政府已经代替被告给原告了。本院经审理认定事实如下：2014年7月7日，双辽市辽东街勃山村村委会与双辽市城市建设开发投资有限公司签订《土地使用权转让协议》，双辽市城市建设开发投资有限公司代表双辽市政府征收辽东街勃山村土地，该地块位于辽东街勃山村，面积为7180平方米，东起郑泰药业西墙，西至东二街，北至长郑公路，南至液化气站。征收有效期为2014年7月7日起，此地块使用权属于双辽市城市建设开发投资有限公司。2014年7月11日，双辽市城市建设开发投资有限公司与双辽市四海源液化气站签订《土地承包合同》，双辽市城市建设开发投资有限公司将位于双辽市辽东街勃山村面积7180平方米农用林地承包给双辽市四海源液化气使用，该地块东起郑泰药业西墙，西至东二街，北至长郑公路，南至液化气站，土地用途为：种植树木作为液化气站隔离带，个体承包经营，土地承包经营期限为45年，自2014年7月11日至2059年7月11日止。承包金为每平方米每年人民币1.86元，承包金每年人民币共计13354.80元，每年交款日为12月1日。在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。双辽市四海源液化气站应当按照本合同约定的期限足额支付租金，如双辽市四海源液化气站逾期30日未支付租金，则甲方有权解除合同。被告双辽市四海源液化气站未按照土地承包合同的约定缴纳承包费。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，即土地使用权转让协议书、土地承包合同，清缴承包费通知。对有争议的证据和事实，本院认定如下：庭审中被告提交了土地使用权证复印件、规划图，证明被告有18000平方米土地使用权，双辽市政府占了被告土地10192平方米；并辩称双辽市政府占了被告的土地10192平方米，本案中的争议土地是双辽市政府补偿给被告，并再给被告150000元补偿款，此款双辽市政府已经直接给原告了，现在被告欠原告承包费还不到150000元，如果承包费超出150000元的部分，被告一定承担。对于被告提交的证据原告的质证意见为：原告认为被告提交的证据与本案无关，不能证明被告的证明指向。本院认为，被告提交的证据并不能证明被告已经给付原告承包费，故对被告的辩解，本院不予支持。本案经审理，依法归纳本案的争议焦点为：原告诉讼请求是否合理，应否支持。针对争议焦点，本院认为，原告双方签订了土地承包合同，根据《中华人民共和国合同法》第六十条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务……”；第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”；第一百一十四条：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的的损失，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。……”；被告应按照合同的约定按时给付原告承包款，被告不履行合同的义务，应当承担继续履行、支付违约金等违约责任；《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明……”的规定，被告应提供证据证明其已经给付原告承包款，由于被告提供的证据不足，故对被告的辩解本院不予支持，故对原告主张解除原被告签订的《土地承包合同》及要求被告给付土地承包费80128.80元的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告按照合同约定给付违约金199153元，但并未提供证据证明原告的损失数额高达199153元，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明……”的规定，对于原告的该项诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的的损失，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。……”的规定，原被告双方约定的违约金过分高于因被告违约造成的损失，原告的合理损失为合同未到期的承租金额的7%，即36458.59元。综上所述，本院认为原告要求解除原被告签订的《土地承包合同》及要求被告给付土地承包费80128.80元的诉讼请求本院予以支持。原被告双方约定的违约金过分高于因被告违约造成的损失，原告的合理损失为合同未到期的承租金额的7%，即36458.59元。故对原告要求被告给付违约金199153元的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、解除原告双辽市城镇化建设开发投资有限公司与被告双辽市四海源液化气站签订的《土地承包合同》，被告双辽市四海源液化气站返还原告双辽市城镇化建设开发投资有限公司《土地承包合同》中的承包地（位于辽东街勃山村，面积为7180平方米，东起郑泰药业西墙，西至东二街，北至长郑公路，南至液化气站）。二、被告双辽市四海源液化气站给付原告双辽市城镇化建设开发投资有限公司拖欠的土地承包费80128.80元，并赔偿原告双辽市城镇化建设开发投资有限公司经济损失36458.59元。三、驳回原告原告双辽市城镇化建设开发投资有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5,489.0元，减半收取计2,744.5元，由原告原告双辽市城镇化建设开发投资有限公司负担1372.25，由被告双辽市四海源液化气站负担1372.25元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。审 判 员 姜 世 凯二〇二〇年九月十九日法官助理 （周宏宇书 记 员 王 汉 斌