浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0782民初13526号 原告：王虹斐，女，1993年11月26日出生，汉族，住义乌市。 委托诉讼代理人：张昱、陈大为，浙江宁邦律师事务所律师。 被告：王**兴，男，1968年8月30日出生，汉族，住义乌市。 被告：蒋荣，女，1968年9月25日出生，汉族，住义乌市。 二被告共同委托诉讼代理人：楼兵军、王琨瑶，浙江云衢律师事务所律师。 原告王虹斐为与被告王**兴、蒋荣共有纠纷一案，于2019年7月16日向本院提起诉讼。本案依法由审判员徐亦伟适用简易程序独任审判，于2020年9月23日公开开庭进行了审理。原告王虹斐的委托诉讼代理人张昱、陈大为，被告王**兴、蒋荣及二被告共同委托诉讼代理人楼兵军到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告王虹斐向本院提出诉讼请求（经变更）：1、确认原告享有义乌市福田四区19幢9号房屋二分之一的所有权份额。2、依法分割义乌市福田四区19幢9号房屋，判令二被告补偿原告与房屋一楼一边一间店面及二楼、三楼两层房屋的价款（估算约450万元，具体以评估为准），以及补偿原告自2007年开始由涉案房屋产生的租金收益的二分之一（估算约150万元，具体以评估为准）。事实与理由：2012年，被告王**兴在原告外地读书期间，向义乌市不动产登记中心提起不动产登记申请，以家庭5人名字共同提出申请，义乌市不动产中心在没有核实不动产权属来源的情况下就作出了不动产权证，确认共有权人为5人，由原被告以及王泓德、吴萌共同共有。2018年5月24日，原告向义乌市自然资源和规划局申请政府信息公开，义乌市自然资源和规划局于2018年6月11日作出了答复告知原告《农村私人建房建设用地审批呈报表》上的“家庭人口”核定3人的具体依据及人口身份信息，证明核准的3人为王**兴、王虹斐和蒋荣。后义乌市自然资源和规划局承认登记有误并撤销义乌房权证稠城字不动产证权证××—ｃ00125767号。但此后二被告一直不配合原告办理房屋分割及重新办理权属证书事宜。原告当庭补充：原告认为义乌市福田四区19幢9号房屋系义乌市稠城街道共和村清塘下农村房屋拆迁安置所获得的房屋，而只有原告和被告王**兴是农业户口，被告蒋荣和王泓德、吴萌是居民户口，因此按照房屋拆迁安置政策，只有原告和被告王**兴才有资格获批，因此原告应实际享有房屋份额的二分之一。此外，原告现在已不再和二被告共同生活并且关系紧张，家庭作为共同共有关系的基础已经丧失，因此原告依法有权要求分割共有物，并且应当享有房屋上与份额相适应的历年租金收益。 被告王**兴、蒋荣共同答辩称：原告变更后的第一项诉讼请求，没有事实和法律依据。根据农耕建房审批表，涉案房屋108平方米是由二被告与原告共同审批所得。即使按照三个人共同所有，那么原告也只能分得三分之一的份额，并没有变更以后的二分之一份额。原告变更后的第二项诉讼请求，我们认为涉案房屋只有一个楼梯，两间房屋共六层，是整体不可以分割的。针对原告变更后的折价补偿诉讼请求，由于涉案房屋没有办理房产证，涉案房屋价格难以评估，折价补偿的价格难以确认。所以我们认为变更后的诉讼请求也不能得到支持。作为被告来说，是非常希望维系父母、子女之间的感情，并不希望看到与原告对簿公堂。现在既然已经对簿公堂，二被告情理上有话对原告说。被告王**兴因觉得对原告有所亏欠，所以在平时生活中对原告比较宠。蒋荣因与原告是继母继女关系，也是努力搞好关系，在平时学习教育和生活用品上也尽可能让原告好于吴萌。原告要求去美国留学，二被告也同意为原告支付了费用8万元。对本案的处理，我们坚持有利于原告的原则，希望将另外一间单独的房子给原告，如果原告不领情，那么原告的行为伤害了二被告的心，我们愿意按三分之一的份额确定给原告所有，但是原告应当承担造房子的费用。 原告为证明自己的主张，向本院提供以下证据：1、户口本复印件一份，证明原告与被告王**兴同属于同一农村户口，被告蒋荣并非农村户口，不具有享有拆迁安置的份额的权利基础。2、农村私人建房建设用地审批呈报表复印件一份，证明涉案不动产的权属来源，自然资源和规划局的撤证行为合法。（审批人口中的三人系拆迁安置的增计一人，增计的人口并不影响原告享有涉案房屋二分之一的事实）。3、义乌市不动产登记中心不动产档案证明复印件一份，证明被告在原告不知情的情况下办理不动产权证，原告才得知原告的权利受到侵害。4、政府信息公开答复书一份，证明自然资源和规划局（原义乌市国土资源局）核定的家庭人口数确为三人。（身份信息确认蒋荣并不影响原告二分之一的份额的事实，蒋荣作为非农户口从政策上不可能享有涉案份额，但是因其是王**兴的妻子，可以作为夫妻共同财产参与分配，但不应影响原告的份额）。5、义乌市不动产登记中心不动产注销证明一份，证明义乌市自然资源和规划局（义乌市国土资源局）主动撤销了不动产证，但二被告不肯配合办理新的不动产权证。6、建设工程规划许可证一份，证明涉案房屋属于合法建筑。7、审核确认单一份，证明房子建造符合规划。 二被告对原告提供的证据发表质证意见如下：对证据1真实性、合法性无异议，对关联性有异议，户口本虽然能够证明原告与王**兴在同一农村户口里面，但不能够证明本案涉案房屋原告与被告王**兴共同所有，涉案的房屋是原告与二被告共同所有。对证据2真实性无异议，证据2、3、4能够证明房屋为原告与二被告共同所有，从证据5可以看出来涉案的房屋现在没有办理房产证。对证据6建设工程规划许可证真实性、合法性无异议，但关联性有异议，建设工程规划许可证只能够证明王**兴户可以按照建设工程规划许可证的规模建造房子，但办理房产证还需要房产测绘部门的测绘结果，在确定建筑与规划一致的情况下才能够办理不动产权证。现在涉案房屋没有不动产权证，所以就证明不了涉案房屋的合法性。对证据7确认单的真实性、合法性无异议，我们认为这个确认单并不能够证明涉案房屋的合法性，涉案房屋是否合法应当以不动产证为准，没有不动产证，在本案中就证明不了涉案房屋的共有权人份额，也就没有评估的基础。 对原告提供的证据，本院认证如下：原告所提供的证据的真实性在（2019）浙0782行初294号行政判决书及金华中院的（2020）浙07行终375号行政判决书中得到确认，在本案中也具有相应的证明力。 被告王**兴、蒋荣未向法庭提供证据。 根据以上所确认的证据和双方当事人的陈述，本院认定以下事实： 被告王**兴、蒋荣均系再婚，双方于2001年9月14日登记结婚。2001年7月17日，生育儿子王泓德。原告王虹斐系王**兴与前妻生育的女儿。2003年6月2日，王**兴与中国义乌国际商贸城建设指挥部签订了房屋拆迁安置补偿协议。经政府相关部门核准，符合参加旧村改造报批宅基地条件的人口为三人，核准建房用地108平方米。王**兴取得108平方米建房用地后，参加义乌国际商贸城专业街店面房招投标，取得占地86.4平方米位于专业街的店面房，并由王**兴、蒋荣建成，该房屋位于稠城街道福田四区19幢9号房屋（下称“涉案房屋”）。 2012年7月19日，义乌市住房和城乡建设局向王**兴、蒋荣、王虹斐、王泓德、吴萌五人颁发了义乌房权证稠城字第××—ｃ00125767号房屋权证。经王虹斐申请，2018年12月28日，原义乌市国土资源局注销了涉案房屋所有权证及共有权证。在本案诉讼期间，王**兴、蒋荣于2019年8月8日提起行政诉讼，义乌市自然资源和规划局、第三人王虹斐、王泓德、吴萌不动产行政登记一案，向本院提起行政诉讼，要求撤销义乌市自然资源和规划局于2018年12月28日作出的注销义乌房权证稠城字第××—ｃ00125767号房产登记的具体行政行为。本院于2020年1月14日作出（2019）浙0782行初294号行政判决，驳回王**兴、蒋荣的诉讼请求。王**兴、蒋荣提起上诉，金华市中级人民法院于2020年8月6日作出（2020）浙07行终375号行政判决，驳回上诉、维持原判。目前，涉案房屋未重新进行不动产权属初始登记。 根据双方陈述，涉案房屋实际状态为地下一层（人防），地上六层，共用一个楼梯。其中一层两间店面单独出租，二至四层为单独套间用于出租，五楼由二被告及被告王**兴母亲居住，六楼由原告与二被告儿子王泓德居住。 本院认为，根据涉案房屋的农村私人建房建设用地审批呈报表，可以证明涉案房屋的土地使用权系王**兴、蒋荣、王虹斐三人共同审批所得，因此该涉案房屋系王**兴、蒋荣、王虹斐共同共有。被告王**兴、蒋荣对于涉案房屋进行份额确认无异议，仅认为原告要求的份额比例不当。原告的证据不足以证实原告应享有涉案房屋二分之一份额，本院认为对于共同共有房屋应当平均分配，即应当确认原告王虹斐享有涉案房屋三分之一份额。涉案房屋原有初始权属登记已被注销，需要重新进行不动产权属登记，在未进行不动产权属登记确权之前，无法对涉案房屋进行房屋价值及租金的评估与分割，因此原告要求分割涉案房屋并由二被告补偿价款和租金收益的诉请不予支持。根据涉案房屋的现实状态，存在指定分配管理使用的条件。本院酌情指定由原告对涉案房屋的一楼西南边一间店面（即楼梯所在店面）、二楼整层套间进行管理使用（该套间2020年收取的租金也按比例交付给原告王虹斐），六楼可继续由原告与二被告儿子按现状共同居住使用，楼梯由原被告共同使用。依照《中华人民共和国物权法》第九十五条的规定，判决如下： 一、确认原告王虹斐对原被告共有的义乌市福田四区19幢9号房产享有三分之一的份额。 二、被告王**兴、蒋荣在本判决生效之日起十日内将义乌市福田四区19幢9号房产的一楼西南边一间店面、二楼整层套间交由原告王虹斐管理使用（该套间2020年收取的租金也按比例交付给原告王虹斐）。 三、义乌市福田四区19幢9号房产的六楼由原告王虹斐等人继续以现状共同居住使用。 四、义乌市福田四区19幢9号房产的楼梯由原告王虹斐与被告王**兴、蒋荣共同管理使用。 五、驳回原告王虹斐的其他诉讼请求。 案件受理费9150元（已减半），由原告王虹斐负担8500元，被告王**兴、蒋荣负担650元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审判员  徐亦伟 二〇二〇年九月二十九日 书记员  沈翠莹