河北省邢台经济开发区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0591刑初64号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人邢台经济开发区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告杨军书，男，1968年2月20日出生，汉族，群众，初中文化，户籍所在地及捕前住河北省沙河市，务农。因非法采矿罪，于2020年2月13日被沙河市公安局刑事拘留，2020年3月20日经沙河市人民检察院批准被执行逮捕，现羁押于沙河市看守所。 辩护人荣雪军、李雪敏，河北齐心律师事务所律师。 邢台经济开发区人民检察院以邢开检公诉刑诉[2020]41号起诉书指控被告人杨军书犯非法采矿罪，于2020年7月24日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人邢台经济开发区人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。经查，邢台经济开发区人民检察院于2020年7月16日公告了准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台经济开发区人民检察院指派检察员李士宁、检察官助理缪林均出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告杨军书及其辩护人荣雪军到庭参加了诉讼。现已审理终结。 邢台经济开发区人民检察院指控，被告人杨军书、崔某1（另案处理）于2019年7月至2020年2月12日间，在未取得采矿许可证的情况下，使用钩机、铲车等工具在河北省沙河市的山上，非法开采青石，并在开采青石处建设石子厂，将非法开采的青石加工成石子出售。2020年2月12日，杨军书等人正在非法采矿时被沙河市公安局民警当场抓获。截止到案发，杨军书非法采矿处共形成五处不规则的采坑。采坑位于河北省沙河市册井乡，向西距册井乡人民政府2.5ｋｍ，向北距全呼村约500ｍ，西南距高窑村约850ｍ，向东3.2ｋｍ与Ｓ222省道相通。经河北省地矿局第九地质大队现场测绘，五处采坑总占地面积为2209.3平方米，实际挖方量为5789.4立方米；经河北省地矿局第九地质大队出具采坑建设用石料报告认定，该采坑内主要矿物成分为方解石，含量占99%，符合建设用石料标准。经沙河市价格认证中心认定，涉案非法开采青石市场价格为人民币307208元。 公诉机关对指控的事实，庭审中提供了如下证据：1.物证：钩机、铲车各一台；2.书证：微信转款明细截图、沙河市广信经贸有限公司采矿许可证、营业执照、证明、情况说明、抓获证明、手机截图、微信聊天记录截图、照片、崔某1农业银行卡交易明细、杨军书银行卡记录、沙河市盛冶矿产品有限公司电量电费明细表、用电转账表、申请用电手续、沙河市盛冶矿产品有限公司注册登记手续、沙河市盛冶矿产品有限公司变更登记手续、沙河市盛冶矿产品有限公司账户信息及交易明细、沙河市祥金矿产品有限公司的营业执照及相关手续、内资企业登记基本情况表、沙河市盛冶矿产品有限公司的营业执照及相关手续、沙河市祥金矿产品有限公司账号开户信息及交易明细、沙河市祥金公司购买装载机发票、钩机买卖合同、融资租赁合同、首付款明细、还款明细、户籍证明信、考勤表等书证；3.鉴定意见：沙河市价格认证中心关于涉案非法开采青石价格认定结论书、河北省地矿局第九地质大队沙河市册井乡全呼村西南采坑灰岩方量测量报告、建设用石料认定报告；4.勘验、辨认笔录：现场勘验笔录（附现场图、照片），王某1、杨军书、王某2、马某等人的辨认笔录；5.证人证言：证人崔某1、马某、赵某、王某1、王某2、王某3、郝某、崔某2、张某、崔某3、范某、李某、崔某4、杨某等人的证言；6.被告人供述和辩解：被告人杨军书的供述和辩解。公诉机关认为，被告人杨军书的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，提起本院依法判处。 公益诉讼起诉人邢台经济开发区人民检察院向本院提出如下诉讼请求：1.判令被告杨军书将其采挖的矿山恢复原状；2.判令被告杨军书在邢台市市级媒体公开赔礼道歉。事实和理由同公诉机关指控。 被告人杨军书庭审中未做实质性辩解，当庭认罪，同意恢复被破坏的土地，并在市级媒体上公开赔礼道歉。辩护人荣雪军提出的辩护意见是，对公诉机关指控的罪名没有异议，但认为被告人有以下应当减轻、从轻处罚情节：一、被告人自愿认罪认罚。二、被告人主观恶性和社会危害性较小。犯罪地点并非禁采区，原是经营矿场的村办企业，村办企业多年开采只剩下山体的角落边皮。杨军书父亲早年通过竞拍购买该矿，后将经营权交付给杨军书。以往办理过采矿许可证，到期后因政府部门种种原因未能办理，但被告人主观上并没有认识到其是非法采矿行为。三、被告人无前科、系初犯。四、被告人愿意积极缴纳罚金，争取在受到刑罚处罚的同时对社会给予适当赔偿。五、被告人保证会积极修复被破坏的环境，并已提交保证书，为不影响案件侦查、审理暂时没有进行修复。六、建议判处被告人八个月以下有期徒刑，并适用缓刑。 经审理查明，2019年，被告人杨军书在山上其父亲从村集体取得的石料厂场地内，建设石子厂加工石子。杨军书于2019年7月至2020年2月12日间，在未取得采矿许可证的情况下，使用钩机、铲车等工具在河北省沙河市的山上，以获利为目的非法开采青石，以运至其石子厂场地内将非法开采的青石加工成石子出售。2020年2月12日，杨军书等人正在非法采矿时被沙河市公安局民警当场抓获。截止到案发，杨军书非法采矿处共形成五处不规则的采坑。采坑位于河北省沙河市册井乡，向西距册井乡人民政府2.5ｋｍ，向北距全呼村约500ｍ，西南距高窑村约850ｍ，向东3.2ｋｍ与Ｓ222省道相通。经河北省地矿局第九地质大队现场测绘，五处采坑总占地面积为2209.3平方米，实际挖方量为5789.4立方米；经河北省地矿局第九地质大队出具采坑建设用石料报告认定，该采坑内主要矿物成分为方解石，含量占99%，符合建设用石料标准。经沙河市价格认证中心认定，涉案非法开采青石市场价格为人民币307208元。 审查起诉过程中，被告人自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，公诉机关提出量刑建议，以非法采矿罪判处被告人杨军书有期徒刑十个月，并处罚金三万元。 另查明，被告人杨军书非法采矿地点原系村集体企业全呼村石料厂，杨军书父亲于20世纪90年代通过竞价取得。全呼村石料厂的采矿许可证已于20世纪90年代有效期满。现被杨军书破坏的矿山，已经由其亲属通过回填采石、土方和植绿等方式对生态环境进行恢复。 上述事实，由公诉机关提供、并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 一、物证 钩机、铲车各一台（照片），证实被告开采矿石的工具。 二、书证 1.广信经贸有限公司采矿许可证一份、营业执照一份证实，范某控制的广信经贸有限公司具有采矿资格。 2.证明一份，证实崔某42020年1月14日收到范某597748元借款。 3.情况说明、杨军书手机提取微信聊天记录截图证实，崔某1在群里发布“环保局在外边转悠了操心了”、“18号19号白天环保局检查”、“要干天黑了再干”、“两个月合计15763元”、“王印其郭乡长都在岭上坐着啊”。“邢台纪委在这转了都不要动”等信息。 4.情况说明证实，公安机关网安部门对杨军书、崔某1的手机进行了数据恢复，未发现杨军书、崔某1在筹备以及干石子厂期间的微信聊天记录。 5.情况说明证实，侦查机关未发现全呼村杨军书石子厂监控设备主机，无法恢复监控视频。 6.抓获证明证实，2020年2月12日将犯罪嫌疑人杨军书抓获。 7.从崔某1手机截图六张证实，从崔某1手机内查出石子厂监控截图。 8.证明一份证实，杨军书石子厂没有办理采矿许可证。 9.内资企业登记基本情况表、买卖合同、融资租赁合同、首付款明细、增值税专用发票等证实，沙河市祥金矿产品有限公司成立于2019年3月6日，系自然人独资，法定代表人为张某（崔某1小舅子），住所地为沙河市。该公司于2019年7月4日通过融资租赁方式购买380型号装载机一台（即本案开采矿石所用钩机）。 10.户籍证明信证实，杨军书的身份信息。 11.考勤表证实，石子厂2019年7月至2020年2月的干活人员考勤情况。 三、证人证言 1.证人崔某1的证言证实，他是全呼村人，2018年的时候当上了本村副主任。他姐夫杨军书的石子厂不是他的，他没有任何股份，也没有参与任何生产经营，他不清楚厂子设备是谁的、有多少工人。杨军书年前买东西借过他几次钱，都是微信转给杨军书的，还钱都是现金。 全呼村村南石子厂的钩机是张某的，是杨军书租的张某的钩机，他好像在中间介绍过，具体记不清了。张某购买钩机向他借钱了，张某出10万元，借他50万元交的首付款，卖钩机之后他替张某还了4、5次分期，每次约3、4万元，因为是自己人所以没有打欠条。张某买了钩机后说要挣钱，杨军书想租钩机，就租给杨军书了。 大约是2019年7、8月份的时候杨军书干的石子厂，他是2020年2月份出事之后才知道杨军书把选厂改成石子厂的事情。杨军书没有时间，让他帮忙办的供电手续，是以盛冶矿产品有限公司名义办的，电费是他替杨军书交的，杨军书没有钱，说后面还，到现在没还。他以为杨军书办供电手续、租钩机，是干选厂用的，不知道杨军书非法开采石头的事情。 杨军书石子厂的20000吨石头是范大平（范某）抵账给他哥崔某4的，他哥上班没时间，叫他有空在场看着点。他哥让把这20000吨石头拉到杨军书那里，以一吨十几块钱的价格给了杨军书，听他哥说这20000吨石头的钱杨军书没有给。杨某是他外甥，有时候出去收铁矿石，他给杨某转的钱是让其采购矿石用的。 他手机上有杨军书厂子的监控截图和链接该监控的APP，是因为他在杨军书厂子存放过精粉、矿石等东西，当时已经安装上监控并和他的手机链接，后来没有删除。他在手机微信发的聊天内容是因为他是全呼村环保网格环保员，这个群里都是村里有手续的选厂，当时接到上边的通知让错峰生产，他怕他们都不停，就在群里吓唬他们。 2.证人马某证言证实，他认识全呼村的杨三军（杨军书），杨军书于2019年12月20日在他那里购买了一个二手破碎机，价钱是55000元。给他们厂子的维修工一块来的，不知道叫什么。付款是一个叫崔某1的银行转账付的。他不认识崔某1，杨军书说是他伙计转的钱。 3.证人赵某的证言证实，他在新城镇岳阳楼饭店西侧销售矿山设备，认识全呼村的杨三军（杨军书）。三军是在2019年11月22日下午3时来他处买筛子，当时支付了7800元。于2020年1月31日11时来他处买电机，当时支付了2300元。使用手机微信支付。他不认识崔某1。 4.证人王某1的证言证实，他是钩机司机。2019年7、8月份，他在个石子厂开钩机，老板叫三军，电话是139××××7111，微信名为“顺其自然”。在个山上，干了二十七八天，他是用钩机在石子厂范围内开采青石和整理场地，所用的钩机是380型号的，新钩机。开采了有十七八天，都是晚上干7、8个小时。一晚上能开采4-500吨左右。总共开采了五六千吨左右。三军的儿子用微信给其工资7500元。他给三军开采青石时，厂子已经开始磨石子了，没有从外面买青石，都是他开采的。有没有手续他不知道。 5.证人王某2证言证实，他是一名钩机司机。是杨三军（即杨军书）雇用他在他厂子开钩机的，2020年2月1日上班至今。杨三军在开采青石的地方自己建了一个石子厂，开采出来的青石拉到石子厂磨石子。没有相关手续，他在这几天每天能开采400吨左右的青石。他在这干活期间就用着一个汽车，是一辆后八轮货车，每天晚上拉十几车，司机不知道叫什么，全呼村人。不知道钩机是谁的，来这干活结算工资或者别的事情找杨三军。具体老板是谁，他不知道。 6.证人王某3的证言证实，他是钩机司机，于2019年农历10月份或11月份在个石子厂开钩机的，给石子厂破碎石头，就是把场地上的大块石头破碎成小块。他在石子厂工作期间没有用钩机开采过石头。厂子的老板姓杨，有几个股东不知道，这个厂子的石头是从外面买的还是自己开采的，他不知道。他的工资是厂长老杨通过手机微信给他结算的。 7.证人郝某的证言证实，他是全呼村人，2019年8月份开始在石子厂干活，老板是杨军书，不知道他有无手续，都是晚上干。石子厂的石头是从外面买的，有从本村范大平（范某）那里买的，有从涉县买的，范某有采矿手续。拉石头的车都是杨军书联系的，考勤和过磅由杨军书负责，钩机是杨军书租赁的。他在厂子是负责开货车的，将买来卸的远的石头用货车往粉碎机那倒，将磨好的石子倒到外面料场。他不知道石子厂有无其他股东，只知道给杨军书干活。他没有见过崔某1来过石子厂，不知道崔某1是否参股。 8.证人崔某2的证言证实，他是2020年2月2日杨三军找来到石子厂干活的，负责清理破碎机掉下来的碎石、维护机器，每天140元钱，共干了9天，都是晚上干，还没有领过工资。杨三军不干活，可能是老板，那个山好像也是杨三军的。他不知道谁负责记账和过磅。他上班几天，磨的石子原料都是钩机在石子厂旁边的石头山上开采的。去年可能还有大货车给送石头，但是具体情况不清楚。 9.证人张某的证言证实，石子厂的380型号钩机是他购买的。这辆钩机是他花了10万元，借了其姐夫崔某150万元，共首付60万。买购机的钱是都是他姐夫崔某1直接转给卖购机的。买了购机后，他将该钩机租给其姐夫崔某1。钩机干什么都是其姐夫说了算，其姐夫每月把钩机的39800元分期还了，到年底给他十五万元。崔某1在钩机上没有股份。 10.证人崔某3（全呼村村委会主任）的证言证实，村南石子厂位于，顺着村狮子地小区对面的一条土路一直往南走大约走500米左右路西。这个石子厂最早在80年代是全呼村大队的村办企业，但是在1990年左右，村里把这个石子厂卖给了村民杨林生了。杨林生经营了几年，也不挣钱，后来就一直没有干，石子厂的设备也卖了。石子厂原来的各项证照也都作废了。2019年12月村大队发现杨林生的儿子杨军书购买了新的设备开始干这个石子厂，村里知道其没有什么证件，是“散乱污”企业，给册井乡政府反映这个情况。 11.证人范某的证言证实，他在卷子山上创办沙河市广信经贸有限公司石料厂，证件齐全。现在已经停产了，去年开始恢复治理。他和崔某1没有经济往来，和崔某1哥哥崔某4有经济往来。他曾借过崔某4几百万元钱，一直未还。2019年11月份因为他没有还钱，崔某4开车在他厂子门口堵门要钱。他没有办法，就用厂子的石头顶账，崔某4拉了20000吨石头，给他打了59万元的还款条。他把石头拉到什么地方不知道。 12.证人崔某4的证言证实，崔某1是他弟弟，杨军书是他二姐夫，他认识范大平（范某）。范大平欠他80多万，用石头以每吨二十八九元的价格抵给他2万吨石头，给他顶账50多万元。当时这些石头不好处理，他和杨军书说了，杨军书答应给他每吨15元（包括运费2元），到现在杨军书还没有给他石头钱（约30万元）。 13.证人杨某（杨军书之子）的证言证实，他记得2019年后半年他父亲让他给一个叫“五的”的人转过钱，他父亲给他说了“五的”的电话号码，他加了该人的微信，联系好后给其转过几千块钱，他父亲没有说什么钱。群名为“全呼”的微信群里面的聊天内容他不知道是什么意思，他平时在外地干贩卖矿石的活，没有注意这个群里的消息。 四、被告人杨军书的供述 他在沙河市个石子厂，场地是他的，是九几年从大队买的，厂子里有一台头破机、一台二破机，还有皮带架子，这些设备用于生产石子，厂子里还有变压器。他是厂子的老板，石子厂没有相关手续，是2019年7、8月份开始经营的，由于政府查得紧，不能干，悄悄地干了几天。厂子的石头，有一部分是从范大平（范某）处买的，买了20000吨石头；有一部分是自己从武安租的钩机在厂子旁边山上私自开采的，开采地点他都指认过，没有其他人在那里开采石头。今年过了正月十五干了几天，一天开采1-200吨左右，一共开采了1000吨左右，在石子厂存放。年前开采了大概有三四千吨，和买的石头混了，有的磨成石子，有的没磨。崔某1不知道他非法开采石头的事情。 钩机是崔某1给联系好后，他从武安接过来的，租的张某的钩机。他一共用了3个钩机司机，一个是西边康川村的叫五的（王某1），一个是武安的，网名叫枫叶（王某3）；还有就是这次和他一块抓来的王某2。钩机司机工资是每天200元到350元不等。铲车也是租张某的。他对价格认定结论书无异议。 五、鉴定意见 1.河北省地矿局第九地质大队出具的沙河市册井采坑建设用石料认定报告证实，沙河市册井乡带为古生代奥陶系灰岩地层分布区域，采坑内露地层岩性为古生代奥陶系磁县组灰岩。该组地层为古陆表浅海碳酸岩沉积，为一套灰色厚层-巨黑层灰岩沉积，主要矿物成分为方解石，含量为99%，为灰岩。符合ＧＢ／Ｔ14685-2001建设用石不小于30Ｍｐａ的标准。该灰岩通常可用作建筑材料。 2.河北省地矿局第九地质大队出具的沙河市册井全呼村西南采坑灰岩方量测量报告一份证实，1号采坑挖方量82.2立方米，2号采坑挖方量1308.5立方米，3号采坑挖方量3717.2立方米，4号采坑挖方量138.3立方米，5号采坑挖方量543.3立方米，总计挖方量5789.4立方米。 3.沙河市价格认证中心价格认定结论书证实，涉案非法开采青石于2019年7月15日的市场价格为307208元。 六、辨认、现场勘验笔录 1.王某1对杨军书、盗采地点的辨认笔录，证实王某1辨认出杨军书以及盗采矿石地点。 2.杨军书对盗采地点进行辨认笔录，证实杨军书对盗采地点进行辨认，辨认出5处盗采地点。 3.王某2对盗采地点进行辨认笔录，证实王某2指认出5处盗采地点。 4.马某对杨军书的辨认笔录，证实马某辨认出杨军书。 5.现场勘验笔录（附案发现场方位示意图、平面示意图及现场照片12张）证实，案发现场位于山上，北1000米为全呼村，北200米为全呼小学，东邻全呼村土路，山下为耕地。 被告人杨军书的辩护人提后提交了恢复采矿破坏地貌恢复后的照片，公诉机关对该证据真实性无异议。 本院认为，被告人杨军书违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人杨军书自愿认罪认罚，依法从轻处罚。被告人杨军书案发后自愿修复非法采矿造成的生态环境损坏，并由其亲属代为履行，酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人杨军书系初犯、无前科，愿意积极修复被破坏环境的意见，经查证属实，本院予以采纳。 附带民事公益诉讼被告杨军书自愿承认并同意履行公益诉讼起诉人提出的全部诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 综合被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第四十五条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第一百零三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条第一款第（一）项，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下： 一、被告人杨军书犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年2月13日起至2020年12月12日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳）。 二、被告人杨军书将其采挖的矿山恢复原状（已履行）； 三、被告人杨军书于本判决生效后六十日内在邢台市市级媒体就非法矿的行为公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  范增群 审 判 员  张文杰 审 判 员  安月光 人民陪审员  刘东娟 人民陪审员  李晓丹 人民陪审员  王若颖 人民陪审员  陈淑宁 二〇二〇年九月二十五日 书 记 员  杨辰南 ——