内蒙古鄂尔多斯市康巴什区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）内0603刑初39号 公诉机关鄂尔多斯市康巴什区人民检察院。 被告人刘某，公民身份证号×××，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，个体户，住址内蒙古自治区鄂尔多斯市。2016年7月10日，因违法开采矿石，被伊金霍洛旗水利局行政罚款15000元。2019年8月20日因涉嫌犯非法采矿罪，被鄂尔多斯市公安局康巴什分局刑事拘留，同年9月16日被鄂尔多斯市公安局康巴什分局取保候审。2020年9月23日被康巴什区人民法院决定逮捕。现羁押于东胜区看守所。 辩护人李某1，内蒙古大来律师事务所律师。 辩护人宋某，内蒙古大来律师事务所律师。 鄂尔多斯市康巴什区人民检察院以康检二部刑诉（2020）1号起诉书指控被告人刘某犯非法采矿罪，于2020年7月1日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。鄂尔多斯市康巴什区人民检察院指派检察员李某2、张某、检察员助理高某出庭支持公诉。被告人刘某及其辩护人李某1、宋某到庭参加诉讼。现已审理终结。 鄂尔多斯市康巴什区人民检察院指控，2012年5月，被告人刘某在未取得采矿许可证的情况下，先后向伊金霍洛旗巴图塔村二社和康巴什区王家塔村乌兰希里十三社承包了东乌兰木伦河河道内的80余亩和20余亩土地。之后被告人刘某使用装载机和自卸货车等机械,在东乌兰木伦河道内从事非法采砂的活动。2012年至2019年期间,被告人刘某将采挖的砂石经过筛选、水洗后分别销售给冯某、袁某等人。具体销售情况如下: 1、2012年,销售给冯某水洗砂和1-3料的金额为5万元; 2、2015年至2016年,销售给李某水洗砂和1-3料的金额为19.56万; 3、2016年至2019年,销售给康巴什区XXX商砼站的袁某水洗砂和1-3料的金额为15万元; 4、2017年至2019年,销售给韩某砂石的金额为5万元; 5、2018年,销售给温某水洗砂的金额为2万元; 6、2018年至2019年,销售给康巴什区XX商砼站的张某水洗砂和1-3料的金额22.7万元; 7、2018年至2019年,销售给苗某水洗砂的金额5万元。 综上，被告人刘某在伊金霍洛旗巴图塔村二社和康巴什区王家塔村乌兰希里十三社的东乌兰木伦河河道内非法开采砂子的累计销售金额为74.26万元。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的书证、证人证言、被告人的供述、辨认笔录、照片、现场勘验笔录及视听资料等证据材料。公诉机关认为被告人刘某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自在河道内开采砂石，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人刘某经电话传唤，主动到公安机关接受讯问，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，构成自首，可以从轻或减轻处罚。被告人刘某揭发他人非法采矿的犯罪行为，并查证属实，从而得以侦破其他案件，具有立功表现，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条，可以从轻或减轻处罚。被告人刘某自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。公诉机关建议判处被告人刘某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月至二年六个月，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人刘某对公诉机关指控的罪名和犯罪事实认可。其辩护人的辩护意见为：1、对于起诉书指控的犯罪事实和法律适用没有异议，但是对于起诉书指控的第三起和第六起犯罪事实所涉及到的销售金额应扣除部分运费；2、被告人认罪认罚，且有悔罪表现，酌情从轻、减轻处罚；3、被告人具有自首及立功表现，可以从轻或减轻处罚；4、被告人系偶犯、初犯，且无前科劣迹，可以酌情从轻处罚；5、被告人已经退赔32万元，酌情从轻处罚。 经审理查明：2012年5月，被告人刘某先后从伊金霍洛旗巴图塔村二社和康巴什区王家塔村乌兰希里十三社承包了东乌兰木伦河河道内的80余亩和20余亩土地。被告人刘某在未取得采矿许可证的情况下，使用装载机和自卸货车等机械,在承包土地上的东乌兰木伦河道内从事非法采砂的活动。2012年至2019年期间,被告人刘某将采挖的砂石经过筛选、水洗后分别销售给冯某、袁某等人，累计销售金额为74.26万元。具体销售情况如下: 1、2012年,销售给冯某水洗砂和1-3料的金额为5万元; 2、2015年至2016年,销售给李某水洗砂和1-3料的金额为19.56万; 3、2016年至2019年,销售给康巴什区XXX商砼站的袁某水洗砂和1-3料的金额为15万元; 4、2017年至2019年,销售给韩某砂石的金额为5万元; 5、2018年,销售给温某水洗砂的金额为2万元; 6、2018年至2019年,销售给康巴什区XX商砼站的张某水洗砂和1-3料的金额22.7万元; 7、2018年至2019年,销售给苗某水洗砂的金额5万元。 另查明，2019年8月6日，被告人刘某经康巴什公安分局电话传唤到案。案发后，被告人刘某向公安机关退还非法采矿出售沙子的赃款32万元，该款项已移送鄂尔多斯市康巴什区人民法院。 还查明，被告人刘某揭发刘某1在康巴什区希里王家塔村十三社东乌兰木伦河河槽内非法采挖砂石。2019年9月10日，公安机关对刘某1等人非法采矿进行立案侦查。 再查明，2016年7月10日，因违法开采矿石，被告人刘某被伊金霍洛旗水利局行政罚款15000元。 认定上述事实，有经过当庭举证、质证的下列证据予以证实： 1、书证： （1）、受案登记表、指定管辖决定书、立案决定书,证明案件发生的时间、地点及来源。 （2）、被告人基本情况、户籍证明、违法犯罪记录证明，证明被告人具有刑事责任能力及其没有违法犯罪记录。 （3）、鄂尔多斯市康巴什区农牧和水利局出具的情况说明及刘某辨认情况，证明经过刘某对非法采矿的地点辨认，以及经行政部门核实，刘某在东乌兰木伦河河道内采挖砂石，且刘某未办理任何手续，属于非法采砂。 （4）、伊金霍洛旗水利局行政处罚案件卷宗，证明2016年5月12日，刘某因在乌兰木伦河巴图塔村二社段河道内非法开采砂石，被伊金霍洛旗水利局行政处罚15000元；刘某在乌兰木伦河巴图塔村二社段河道内开采砂石的采坑面积占河道约5亩，采坑深度约4米。非法采矿所使用的工具挖掘机一台，拉运砂石工程车一台，施工人员3名。 （5）、伊金霍洛旗水利局情况说明，证明刘某在伊金霍洛旗乌兰木伦镇巴图塔二社的采砂地点确属乌兰木伦河道内，影响河势稳定。 （6）、伊金霍洛旗自然资源局关于刘某在伊金霍洛旗乌兰木伦镇巴图塔村二社境内东乌兰木伦河河道内非法采挖的砂石是否为矿产资源的情况说明，证明刘某在伊金霍洛旗乌兰木伦镇巴图塔二社东乌兰木伦河河道内所采挖的砂石地点采挖出的砂石均属于矿产资源。 （7）、鄂尔多斯市自然资源局康巴什区分局关于刘某案件中所涉砂石料的情况说明，证明刘某在乌兰希里十三社（东乌兰木伦的河槽内）采挖点的砂石料符合地质作用形成固态的矿产资源。结合矿产资源分类明细中矿产资源的特性分类，该案中乌兰希里十三社（东乌兰木伦的河槽内）采挖点所涉及的矿产资源属于矿产资源分类细目非金属矿产中的建筑用砂《GB/T14684-2011建筑用砂》。 （8）、乌兰木伦镇综合行政执法局出具的关于取缔刘某非法石料厂情况说明，证明刘某在乌兰木伦镇巴日图塔村二社所建的砂石料厂，属于违法所建，根据相关文件和规定于2019年6月份取缔刘某非法石料厂，并将地形恢复原貌。 （9）、刘某的微信转账记录，证明2019年2月2日，刘某向杨某转账20000元购买废砂的款。 （10）、李某的收款收据、出库单114张以及横格本三十张，证明刘某出售给李某砂石232车，砂石款19.56万元。刘某出售给李某的砂石是从伊旗巴图塔村东乌兰木伦河的河槽内采挖的。 （11）、原材料统计表、收据、收料单，证明2017年刘某向袁某供砂1378吨，42车，共计供砂款56931.32元；2018年刘某向袁某供砂381.9吨，共计供砂款19095元；2019年刘某向袁某供砂3496.8吨，供砂款159990元。 （12）、记账凭证及原材料入库结算单、过磅单、记账凭证、入库结算单，证明2018年5月31日至2019年5月2日，张某向刘某购买了砂石11555吨，购砂款共计369710.5元。 （13）、收沙账簿，证明2018年11月份至12月31日，被告人刘某向苗某出售砂石230车，共计6467吨；2019年1月份至7月30日，被告人刘某向苗某出售砂石516车，共计14904吨。 （14）、石料厂临时占用土地交款协议，证明2011年7月24日，甲方巴图塔二社集体经开会讨论将二社所有河滩有石料的地方交由乙方石某、李某2、张某1、袁某1、张某2等人使用。 （15）、被告人归案情况说明，证明被告人刘某未被采取强制措施之前，经康巴什公安分局民警电话传唤，主动到公安机关接受询问和讯问。归案后如实供述了自己的犯罪事实。 （16）、康巴什公安分局情况说明、立案决定书，证明2019年9月5日，被告人刘某揭发刘某1在康巴什区希里王家塔村十三社东乌兰木伦河河槽内非法采挖砂石。2019年9月10日，公安机关对刘某1等人非法采矿进行立案侦查。 （17）、扣押决定书、扣押清单，证明被告人刘某退还非法采矿出售沙子的赃款32万元。 2、证人证言： （1）、证人王某证言，证明刘某在伊金霍洛巴图塔村鸟兰木伦河的河槽内开的一家砂场。刘某在伊旗巴图塔二社的乌兰木伦河的河槽内釆挖过砂子，后来又租的砂场西面康巴什乌兰希里十三社(王家塔)的地采挖的。2009年，王家塔全体村民将康巴什区乌兰希里十三社(王家塔)东乌兰木伦河河道内的30亩左右土地租给了王某1，后来王某1又将地转租给了刘某，租金已经给村民付清了。 （2）、证人王某1证言，证明大概是2011年或者2012年，刘某在鄂尔多斯市巴图塔村与康巴什区王家塔村交界处东乌兰木伦河河道内开的一家砂场。刘某他要买康巴什区乌兰希里王家塔村东乌兰木伦河河道内的一块地采挖砂石了，后来就是刘某自己和王家塔村的村民协商的，王某1在当中只起到了引荐的作用。 （3）、证人倪某证言，证明2012年至2013年期间，巴图塔村民倪某将村东乌兰木伦河道的50亩土地以18万元的价钱租下来，倪某生病以后，将租的东乌兰木伦河河槽内的土地给刘某转租了，倪某给刘某租了50多万元，租期是三年。刘某在租的土地上挖了四五年的沙。 （4）、证人王某2的证言及收条，证明刘某在伊金霍洛巴图塔村乌兰木伦河的河槽内开了一家沙场。2012年4月24日，王某2、王某3则收到刘某租河道款项20万元。 （5）、证人苏某的证言，证明刘某是在乌兰木伦镇巴图塔二社开石料场的。2017年下半年至2018年刘某向苏某买过5-6万元的砂石料。刘某把这些砂石料都送到了康巴什商砼园区的搅拌站了。刘某在他开石料场的附近河槽里采挖的砂子。 （6）、证人侯某的证言，证明侯某给刘某的砂场做饭了，刘某的砂场在康巴什区乌兰木伦河槽内，刘某砂场砂石的来源就是从康巴什区乌兰木河的河槽内采挖的。刘某不在的时候，有买砂石的，让侯某在出库单上代替他签一个字。2016年6月15日的一张出库单（NO：XXXXXX）是我代替刘某签的名字。 （7）、证人冯某的证言，证明2011年或者2012年的时候，冯某向刘某购买了5万元左右的水洗砂，一车300元左右（一车25方子），刘某的砂场及采砂地点在伊旗巴图塔村东乌兰木伦河河槽内。 （8）、证人李某的证言，证明刘某从伊旗巴图塔村东乌兰木伦河的河槽内采挖的砂石，然后在他的砂场筛选了。李某一共向刘某拉了233车的砂石料，将车数及价格都记载在横格本上。从现有票据看232车砂石料一共向刘某支付了195600元。 （9）、证人袁某的证言，证明2016年开始，袁某担任康巴什区XXX搅拌站的站长。刘某给康巴什区XXX搅拌站供过砂石料，砂石料就是从刘某的砂场拉过来的。从2017年4月至2019年5月份，刘某向袁某出售砂石金额共计为236016.3元。 （10）、证人袁某1的证言，证明2019年4月份左右，袁某1开砂场存下点1-3料，袁某1让刘某联系的替袁某1卖的，刘某联系的康巴什商砼园区的拌合站，刘某一共给袁某1结了6、7万元砂款，其中有5万元是刘某通过银行转账给袁某1的。2019年，袁某1向杨某的老婆花了两万元购买了一堆砂石，后将该砂石以三万元的价格卖给了刘某。 （11）、证人韩某的证言，证明2017年5月份左右，韩某在刘某开的伊旗巴图塔村鸟兰木伦河槽内的砂场拉了90车左右的一三料，按一车800元买的，一共给刘某付了7万多元。2018年10月份，韩某在刘某的砂场拉了5车水洗砂，一车400元，共付了2000元；还有1车一三料，给刘某付了1200元。2019年3月份到5月份，在刘某的砂场陆续拉了31车水洗砂，每车的价钱都不一样，给刘某支付了24950元。 （12）、证人温某的证言，证明刘某在转龙湾河槽里开砂场的了。2018年上半年温某在刘某开的砂场买过50车左右的水洗砂，一共给了刘某2万元的现金。2018年，刘某联系温某从韩某某的砂场拉10万元的砂石料，温某给刘某抵顶了一个现代iX35越野车（价值85000元），又给了刘某15000元现金。 （13）、证人张某的证言，证明2010年，张某是康巴什商砼园区XX商砼站的法人，负责管理XX商砼站的。2018年至2019年，张某向刘某购买了37.9万元的石料和砂子。 （14）、证人马某证言，证明2012年10月份至2013年5月份，马某在伊旗巴图塔村东乌兰木伦河内经营的一个砂场，2015年3-4月份，袁某1联系我说，他要购买倒闭之后留下的一堆废砂，后来袁某1给了我4000元砂款，听说还给了我合伙开砂场的边谋4000元。 （15）、证人刘某2的证言，证明刘某在伊旗巴图塔村乌兰木伦河的河边开的一家砂场。刘某雇佣刘某2的车给康巴什区XXX搅拌站和XX搅拌站卖水洗砂，两个搅拌站我一共给刘某送了12车，每车是27方子。刘某2还以刘某的名义给康巴什区XXX搅拌站和XX搅拌站卖过水洗砂，所卖的水洗砂是其自已从外面购买的，刘某2以刘某的名字给康巴什XXX和XX搅拌站卖了3.3万元。刘某向袁某1、杨某砂场购买的细砂都卖给了苗某，苗某都卖到了转龙湾煤矿了。 （16）、证人苗某的证言，证明刘某在伊旗转龙湾（乌兰木伦河的河槽内）开的一家砂场，刘某给苗某卖过水洗砂，从2018年至2019年苗某共计拉了746车的水洗砂，按照每车750元计算，一共是55万元。2019年的春天苗某给刘某顶了一个装载机（价值12万元），转账转了36、37万元。 3、被告人刘某供述和辩解，2012年至2017年被告人刘某在伊旗巴图塔村二社乌兰木伦河河道内非法采挖砂石了；2012年被告人刘某在康巴什区乌兰希里王家塔社乌兰木伦河道内非法采挖砂石。被告人刘某在康巴什王家塔社采挖的砂石卖给了冯某，卖了5万元钱；2016年至2019年，刘某在伊旗巴图塔二社东乌兰木伦河的河槽内的土地上非法采挖混砂后进行筛选，筛选出来的水洗砂和1-3料向康巴什商园区XXX商砼站的站长袁某卖了15万元；2018年至2019年，刘某在伊旗巴图塔二社东乌兰木伦河的河槽内租的土地上非法采挖了混砂后进行筛选，筛选出来向康巴什XX商砼站的张某卖了26万元的水洗砂和1-3料；2015年至2016年，刘某在伊旗巴图塔二社东乌兰木伦河的河槽内租的土地上非法釆挖了混砂进行筛选，筛选出来向李某卖了22万元的水洗砂和1-3料；2018年，刘某在伊旗巴图塔二社东乌兰木伦河的河槽内租的土地上非法采挖了混砂进行筛选，筛选出来向温某卖了2-3万元水洗砂；2017年和2019年，刘某在伊旗巴图塔二社东乌兰木伦河的河槽内租的土地上非法采挖了混砂后进行筛选，筛选出来向韩永(韩某)卖了5万元水洗砂；2018年10月份至2019年8月份，刘某将伊旗巴图塔二社东乌兰木伦河的河槽内非法采挖砂石经筛选水洗，向苗某卖了5万元水洗砂。 4、讯问、询问视频光盘，证实公安机关讯问、询问程序合法。 5、刘某的辨认笔录，证明刘某分别在伊金霍洛旗巴图塔村二社东乌兰木伦河河道内、在康巴什乌兰希里王家塔村十三社东乌兰木伦河河道内采挖沙石。 庭审中被告人刘某的辩护人申请证人刘某3出庭作证，拟证明被告人刘某雇佣刘某3的车向商砼站拉沙，运费是每方4元。该证人证言属于单一证言，无法形成证据链条，故本院不予采信。 本院认为，被告人刘某未办理河道采砂许可证，在河道管理范围内非法采砂，销脏数额为74.26万元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人刘某非法采矿的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人刘某的辩护人认为第三起和第六起犯罪事实所涉及到的销售金额应扣除部分运费，因为被告人刘某向XXX、XX商砼站送水洗砂和1-3料中的一部分是雇佣他人的车辆，运费给了运沙的司机，所以应从销售金额中扣除。经查，被告人刘某雇佣车辆向商砼站运送非法开采的砂石，并支付运费，这是被告人刘某的违法犯罪的成本，不应予以抵扣，故辩护人的该项辩护意见不予采纳。被告人刘某经康巴什公安分局电话传唤到案，如实供述了自己的罪行，属自首，依法对其从轻处罚。被告人刘某揭发他人犯罪行为，公安机关根据该线索已立案侦查，构成立功，依法对其从轻处罚。被告人刘某认罪认罚，依法从宽处理。被告人刘某的辩护人提出被告人刘某具有自首、立功情节、且认罪悔罪，可以从轻、减轻处罚的辩护意见予以采纳。辩护人辩称被告人系偶犯、初犯，且无前科劣迹，可以酌情从轻处罚的辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采信。辩护人辩称被告人刘某已经部分退赔，酌情从轻处罚，经查被告人部分退赔32万元，本院考虑被告人的认罪态度及退赔数额，酌情从轻处罚。公诉机关指控罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第三条、第四条、第十二条、第十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人刘某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年七个月，并处罚金三万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年9月23日起至2022年3月25日止，罚金自本判决生效后十日内一次性缴纳。） 二、对已追缴到案的违法所得32万元及法定孳息，予以没收，上缴国库；尚未追回的违法所得42.26万元继续追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长 潇  濛 人民陪审员 魏 显 迪 人民陪审员 王 丑 则 二〇二〇年九月六日 书 记 员 伊如格乐 法条链接： 《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在10万元至30万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在5万元至15万元以上的； （三）2年内曾因非法采矿受过2次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准5倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条