河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）豫01行初455号原告王海东，男，汉族，1944年12月12日出生，住郑州市中原区。被告郑州市人民政府，住所地：郑州市中原路233号。法定代表人王新伟，市长。委托代理人余晓龙，郑州市行政复议中心工作人员。委托代理人李建军，郑州市行政复议中心工作人员。被告郑州市中原区人民政府，住所地郑州市桐柏路200号。法定代表人李晓雷，区长。委托代理人朱一萍，郑州市中原区人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人唐柏莉，河南良仁律师事务所律师。原告王海东诉被告郑州市人民政府、郑州市中原区人民政府信息公开一案，于2020年5月12日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月9日公开开庭审理了本案。原告王海东，被告郑州市人民政府的委托代理人余晓龙，郑州市中原区人民政府的委托代理人朱一萍、唐柏莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王海东诉称：请求：1．撤销被告1于2020年4月9日制作的（注：原告2020年4月29日收到）《郑州市人民政府行政复议决定书》（郑政行复决［2020］96号），责成重新制作答复；2．撤销被告2于2020年1月3日制作的信息答复书，责令重新制作答复；3．确认被告2于2020年1月3日制作的信息答复书附件《2019年王梅花补贴明细》（以下简称《2019年“公民1”补贴明细》）中相关数据错误，责令重新制作答复。事实与理由：原告2019年12月6日向被告2提出信息申请：申请公开河南纺机厂技工学校退休教师王梅花的今年上报财政系统职教幼教退休教师补贴支付预算“汇总表”，被告2收到信息申请后，于2020年1月3日制作出信息答复书附件《2019年“公民1”补贴明细》，原告对其中相关数据不服，提出行政复议申请，对被告1于2020年4月9日制作的《郑州市人民政府行政复议决定书》（郑政行复决［2020］96号）不服，提出行政起诉。一、被告2于2020年2月10日制作的信息答复书附件《2016-2018年王梅花当年生活补贴数据》错误，违犯《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息之规定，故需要被告2于2020年2月10日制作的《公开答复书》对附件《2016-2018年王梅花当年生活补贴数据》前述年度中“补发总额［元］”一栏内数据补纠错补差。被告2于2020年2月10日制作的信息答复书附件《2016-2018年王梅花补纠错补差数据》中虽有2016、2017及2018年度中“补差［元］”一栏内的数据依次为“3184.56”、“2161.94”及“3688.05”，但不是对前述被告2于2020年2月10日制作的《公开答复书》附件《2016-2018年王梅花当年补贴数据》中相关补贴数据的补纠错补差。二、郑州市财政局第2019015号《本机关政府信息公开告知书》附件《王梅花老师国有企业职教幼教退休教师补贴情况汇总表》与被告2的2020年2月10日制作的信息答复书附件《2016-2018年王梅花当年生活补贴数据》差异处在2017年度中没有“上年本地同类人员退休金调整时间及金额［元/月］”一栏中数据460.00（注：如有异议，可举证）。三、至少还应该有对2017年度“未调整差额565.23元”及2018年度“未调整差额460元”进行补差（注：如有异议，说明理由）。四、被告2于2020年1月3日制作出信息答复书附件《2019年“公民1”补贴明细》中缺少前述被告2于2020年2月10日制作的信息答复书附件《2016-2018年王梅花当年生活补贴数据》中相关补贴数据的补纠错补差部分，被告1于2020年4月9日制作的《郑州市人民政府行政复议决定书》依据错误，行为违法。恳请法院查清前述事实真相，依法作出判决。原告向本院提交了以下证据：1．区政府于2020年1月3日制作的信息答复复印件一份；2．市政府于2020年4月9日制作的郑州市人民政府行政复议决定书一份；3.2010年2月10日制作的信息答复书复印件一份；4．豫人社养老【2016】11号、豫人社【2017】49号，豫人社【2018】30号关于调整退休人员养老金文件复印件一份；5．郑州市财政局第2019015号本机关政府信息公开告知书一份；6．市国资委制作的政府信息公开答复书一份；7．国资委2020年4月20日制作的政府信息公开答复书一份；8.2020年4月29日收到的行政复议决定书快递原件一份。9．银行存折清单一份。被告郑州市中原区人民政府辩称：答辩人作出的答复符合法律规定，程序合法。本案中，王海东于2019年12月6日向答辩人提起政府信息公开的申请，其在申请中要求的内容为“公开省纺机技校退休教师王梅花的今年上报的财政系统职教幼教退休教师补贴支出预算汇总表”，后经财务系统查询答辩人对王海东申请的信息“王梅花补贴明细”进行了打印，并且答辩人根据2018年省人社厅、财政厅（豫人社【2018】30号）以及2019年省人社厅、财政厅（豫人社【2019】17号）调整退休人员基本养老金文件作了详细说明和计算，并于2020年1月3日以王海东要求的邮寄方式将答复送达给王海东。上述事实充分表明王海东申请获取政府信息的权利已经实现，答辩人政府信息公开的行为完全符合法律规定。王海东的诉讼请求没有事实依据和法律依据。《郑州市人民政府行政复议决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。综上所述：答辩人已经依法履行信息公开答复义务，适用法律、法规正确，符合法定程序，应依法判决驳回原告的诉讼请求。被告郑州市中原区人民政府向本院提交了以下证据：1．原告申请信息公开申请表复印件一份。2．被告中原区政府信息公开答复书及附件复印件各一份。3．被告中原区政府信息公开答复书邮政单复印件一份。证明目的：被告中原区人民政府根据法律规定依法向原告公开了应当公开的信息，是适用法律正确，程序合法。法律依据：1．中华人民共和国政府信息公开条例一份。2．豫人社【2019】17号、豫人社【2018】30号各一份，证明目的：被告中原区政府是依据上述法律向原告依法公开其申请公开的信息。被告郑州市人民政府辩称：一、郑州市人民政府所作96号复议决定程序合法。原告不服中原区人民政府信息公开答复，于2020年3月2日提出行政复议申请，被告依法受理。2020年4月9日，被告作出96号复议决定，并于2020年4月28日将复议决定邮寄送达给原告，行政复议程序合法。二、郑州市人民政府所作96号复议决定事实清楚，适用法律正确。本案中，申请人向被申请人提起政府信息公开申请，申请公开“省纺机技校退休教师王梅花的今年上报的财政系统职教幼教退休教师补贴支出预算汇总表”，后经郑州市中原区人力资源和社会保障局查询，根据财务系统对申请人申请的信息“2019年王梅花补贴明细”进行了打印，且在被申请人的复议答复中，针对申请人对其申请公开的王梅花工资明细中数额的异议，作了详细说明和计算。2020年1月3日，被申请人针对申请人的政府信息公开申请作出回复并于同日邮寄送达申请人，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项规定，主要事实清楚。本案中，申请人于2019年12月6日向被申请人提起政府信息公开申请，2020年1月3日，被申请人作出答复，并于当日邮寄送达申请人，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条，程序合法。综上，被告根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定作出维持被申请人所作的政府信息公开答复决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确。请求法院依法驳回原告的起诉请求。被告郑州市人民政府向本院提交了以下证据：1．申请人行政复议申请书及证据清单。2．行政复议受理通知书和答复通知书。3．被申请人行政复议答复书及证据清单。4．申请人、被申请人身份证明及授权委托书。5.96号行政复议决定书。6．送达回证。经庭审质证，被告郑州市中原区人民政府对原告的证据发表以下质证意见：对原告提交的证据1的真实性没有异议，但对证明的目的有异议，该份公开答复书恰恰证明了被告区政府履行了公开答复的法定职责。对证据2的真实性没有异议，对证明目的有异议。该份行政复议决定书，同样证明了被告区政府依法作出答复，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。证据3、4、5、6、7、9与本案没有关联性。对证据8真实性没有异议，原告证明的是起诉符合法定时间，由法庭依法认定。郑州市人民政府对原告证据的质证意见同郑州市中原区人民政府的质证意见。原告对郑州市中原区人民政府证据的质证意见为：对证据1、2、3没有异议。第二份法律依据与本案无关。原告对郑州市人民政府证据的质证意见为：行政复议受理书因为有疫情的问题，没见到，今天我才见到。我申请的附件3与1月3日做出答复书没有关系。对证据1真实性无异议。证据2没有收到，不发表意见。证据3没给我寄，没有见到。对证据4没有异议。对证据5真实性没有异议。对证据6送达回证没有异议。郑州市人民政府对郑州市中原区人民政府提供的证据没有异议。郑州市中原区人民政府对郑州市人民政府提供的证据没有异议。经审理查明，2019年12月6日，原告王海东向郑州市中原区人民政府申请公开省纺机技校退休教师王梅花的今年上报的财政系统职教幼教退休教师补贴支出预算汇总表，2020年1月3日，郑州市中原区人民政府向原告作出答复，答复称：“本机关收到了您提交的政府信息公开申请表，内容表述如下：“1．申请区职教幼教办（区人社局）公开今年给职教补差的依据正式（全文）文件（市人社局、财政局联合文件）；2．据财企（2011）255号文件第十五条．．．经核对无误后做出详细的支付预算．．．，按日制作发放明细表，每年底进行汇总上报．．．。请中原区职教办公开（人社局）请公开省纺机技校退休教师王梅花的今年上报的财政系统职教幼教退休教师补贴支出预算汇总表。”经核查，关于第一项，根据《政府信息公开条例》第二条、第三十六条，您申请的政府信息附后。关于第二项，根据《政府信息公开条例》第三条、第三十六条，您申请的政府信息附后。”并于当日邮寄送达申请人。原告不服，提出行政复议申请，被告郑州市人民政府于2020年4月9日作出郑政（行复决）〔2020〕96号行政复议决定，决定维持郑州市中原区人民政府作出的政府信息公开答复。原告不服，向本院提起行政诉讼。本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：．．．．．（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间．．．．．．”第三十八条规定：“行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关可以不予提供。”本案中，原告王海东向被告郑州市中原区人民政府申请公开“省纺机技校退休教师王梅花的今年上报的财政系统职教幼教退休教师补贴支出预算汇总表”，被告郑州市中原区人民政府接到原告的申请后，已经向原告公开了其所申请的信息，故被告已经履行了答复义务。被告郑州市人民政府作出的行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确。原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告王海东的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王海东负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式九份，上诉于河南省高级人民法院。审判长  赵军胜审判员  徐 滢审判员  张 启二〇二〇年九月二十一日书记员  郭史璐