河北省迁西县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0227刑初50号 公诉机关河北省迁西县人民检察院。 被告人刘红广，男，1964年5月6日出生于河北省迁西县，汉族，小学文化，农民，住河北省迁西县。因本案同一行为于2019年8月4日被迁西县公安局行政拘留（15日）；因本案于2019年8月24日被迁西县公安局刑事拘留，同年9月5日经迁西县人民检察院批准逮捕，同日被迁西县公安局执行逮捕，2020年5月8日被本院取保候审。 河北省迁西县人民检察院以迁西县院公诉刑诉[2020]38号起诉书指控被告人刘红广犯污染环境罪，于2020年3月20日向本院提起公诉。因不能抗拒的原因，本院于2020年4月1日裁定中止审理，于2020年7月31日裁定恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。迁西县人民检察院指派检察官蔡玉枚出庭支持公诉，被告人刘红广到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年8月3日22时许，被告人刘红广在其母亲刘某1家门口西侧，利用其父亲刘某2（已逝）生前遗留下来的汞及水碾等设施非法提炼金矿中的金子，在生产过程中未采取任何的污染防治措施，将产生的蓄污池中废水废渣通过地下暗管排放至玉米地和长河水坑排污池中。经圭瑞测试科技（北京）有限公司对刘红广排放的废水和废渣（固废）进行取样化验，检测出刘红广土法炼金点蓄污池1＃水样含汞78.3μｇ／Ｌ，排污池2＃水样含汞9.55μｇ／Ｌ；刘红广土法炼金点蓄污池废渣中汞（全量）为109㎎／㎏、汞（浸出）为60.9μｇ／Ｌ。蓄污池1＃水样含汞78.3μｇ／Ｌ超过锡、锑、汞工业污染物排放标准（ＧＢ30770-2014）规定的水污染物汞排放限值（0.005㎎／Ｌ）15.66倍。依据国家危险废物名录，混汞法提金工艺生产的含汞粉尘、残渣属于危险废物，危险特性为Ｔ（毒性）。针对指控事实，公诉机关提供了相关证人证言、唐山市生态环境局迁西县分局情况说明、迁西县公安局现场勘验检察笔录及现场照片、圭瑞测试科技（北京）有限公司检测报告、锡、锑、汞工业污染物排放标准（ＧＢ30770-2014）、国家危险废物名录、现场取样光盘、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人刘红广之行为已构成污染环境罪。特提起公诉，请依法判处。 被告人刘红广对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。 经审理查明2019年8月3日22时许，被告人刘红广在其母亲刘某1家门口西侧，利用其父亲刘某2（已逝）生前遗留下来的汞冀水碾等设施非法提炼金矿中的金子，在生产过程中未采取任何的污染防治措施，将产生的蓄污池中废水废渣通过地下暗管排放至玉米地和长河水坑排污池中。经圭瑞测试科技（北京）有限公司对刘红广排放的废水和废渣（固废）进行取样化验，检测出刘红广土法炼金点蓄污池1＃水样函汞78.3μｇ／Ｌ，排污池2＃水样含汞9.55μｇ／Ｌ；刘红广土法炼金点蓄污池废渣中汞（全量）为109㎎／㎏、汞（浸出）为60.9μｇ／Ｌ。蓄污池1＃水样含汞78.3μｇ／Ｌ超过锡、锑、汞工业污染物排放标准（ＧＢ30770-2014）规定的水污染物汞排放限值（0.005㎎／Ｌ）15.66倍。依据国家危险废物名录，混汞法提金工艺生产的含汞粉尘、残渣属于危险废物，危险特性为Ｔ（毒性）。 上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.受案登记表、立案决定书，证实2019年8月3日22时许，迁西县公安局民警在上营乡龙湾村巡逻时发现刘红广在自己家门口西侧，利用汞（又名水银）非法提炼金矿石，将未经处理的废水废渣直接排放；迁西县公安局于2019年8月19日决定对刘红广污染环境案立案侦查。 2.证人郭某的证言，证实其与被告人刘红广系夫妻关系，2019年8月3日晚上8点多钟，其看见丈夫刘红广用水碾子磨金矿石排出的废水在两个池子过滤完后，水流到了距离水碾子四五米远的杨树林里去，之后渗入土壤流进河套。 3.证人刘某1证言，证实其与被告人刘红广系母子关系，其给了刘红广八斤多不到九斤的汞，他用这些汞在其家门口的水碾子里提炼金矿石了。 4.唐山市生态环境局迁西县分局情况说明，证实被告人刘红广土法提金项目为淘汰落后工艺，属于国家明令禁止的十五小范围内。该项目在生产过程中固废废渣经监测含汞109mg/kg属于危险废物(混汞法提金工艺产生的含汞粉尘、残渣。危险特性：T)废水直接排入西侧两个坑塘内。经对坑塘水提取两个水样进行化验。监测结果为：汞含量值为78.3μg/L和9.55μg/L(工业企业排放标准为5μg/L)。 5.污水综合排放标准（GB8978-1996）、锡、锑、汞工业污染物排放标准（GB30770-2014），证实污水综合排放标准被锡、锑、汞工业污染物排放标准替代，其中新建企业水污染排放限值中污染物项目“汞”的排放限值为0.005mg/L。 6.国家危险废物名录，证实混汞法提金工艺产生的含汞粉尘、残渣属于危险废物，危险特征：T（毒性）。 7.中华人民共和国国家环境保护保准HJ702-2014固体废物汞、砷、硒、铋、锑的测定微波消解/原子荧光法，证实固体废物中汞的测定方法。 8.迁西县上营乡龙湾村村委会证明，证实水碾子是刘某2（已逝）的，刘红广是其长子，在村中表现很好，是非常守村规的好村民。 9.圭瑞测试科技（北京）有限公司检测报告，证实刘红广案土法炼金点送检的废水中1#水样含汞78.3μg/L、2#水样含汞9.55μg/L；送检的废渣中含汞量检测结果汞（全量）为109mg/kg、汞（浸出）为60.9μg/L。 10.现场勘验笔录、检查笔录，证实刘红广用土法(使用汞)提炼黄金的现场勘查、检查情况。 11.迁西县公安局扣押决定书、扣押物品，证实2019年10月31日迁西县上营派出所扣押刘红广水碾子一个（铁质轮状、碾状转盘、内有转盘两个）。 12.光盘、迁西县公安局上营乡派出所对光盘内容说明，证实2019年8月4日10时许，上营派出所民警张彦增、迁西县公安局环安大队民警刘洪涛、迁西县环保局两名工作人员对刘红广使用土法炼金现场进行检查、取样，并当场录制视频。 13.认罪认罚具结书，证实被告人刘红广自愿认罪认罚。 14.迁西县公安局行政处罚决定书，证实2019年8月4日刘红广因非法使用汞在矿石中提炼金子被处以行政拘留15日。 15.被告人刘红广户籍证明信，证实被告人刘红广达到完全刑事责任能力年龄。 16.到案说明，证实2019年8月24日被告人刘红广到迁西县公安局上营派出所投案自首。 17.被告人刘红广的供述与辩解，证实在其在自己家门口西侧，利用汞（又名水银）非法提炼金矿石，将未经处理的废水废渣直接排放污染环境的事实。 本院认为，被告人刘红广违反国家环境保护的相关规定通过暗管、渗坑逃避监管的方式，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人刘红广主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可从轻处罚。被告人刘红广自愿认罪认罚，可以从宽处理。公诉机关提出的判处被告人刘红广有期徒刑九个月并处罚金三万元的量刑建议适当，予以采纳。为维护国家对危险废物的安全管理制度，保护环境资源不受破坏，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 被告人刘红广犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币叁万元。 有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人刘红广的刑期为2019年8月24日至2020年5月8日。 罚金于判决生效后十日内缴纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  齐桂亮 人民陪审员  王金波 人民陪审员  梁 勇 二〇二〇年九月七日 书 记 员  纪红艳