陕西省安康市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕09民终521号 上诉人（一审原告）：王富进，男，1975年10月7日出生，汉族，住陕西省安康市汉滨区。 委托诉讼代理人：朱天琪，陕西腾浩律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：陕西省安康市元辰公司（集团）有限公司，住所地陕西省安康市汉滨区。 法定代表人：章学良，董事长。 委托诉讼代理人：钱海涛，男，1968年12月14日出生，住陕西省安康市汉滨区，系办公室主任。 上诉人王富进因与被上诉人陕西省安康市元辰公司（集团）有限公司（以下简称元辰公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服陕西省安康市汉滨区人民法院（2019）陕0902民初4963号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年5月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王富进及其委托诉讼代理人朱天琪，被上诉人元辰公司的委托诉讼代理人钱海涛，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王富进上诉请求：撤销原审判决，改判王富进对本案工程款在工程折价或者拍卖的价款中享有优先受偿权，或将本案发回重审。事实与理由：王富进与元辰公司签订建设施工合同，完成元辰品筑办公楼，元辰公司向王富进出具了承诺书。之后又对房屋进行了装修，元辰公司对欠付的装修款也出具了承诺书。元辰公司欠付王富进的工程款及装修款的事实清楚，一审判决仅判决元辰公司欠付王富进的工程款及利息，但以王富进主张的建筑工程价款优先权的房产已经被处分为由，驳回了关于王富进主张建筑工程优先受偿权的诉讼请求，没有法律依据。不排除元辰公司与案外人安康市生产资料公司恶意串通，意图落空施工人王富进的工程款。合同法规定，建设施工价款具有优先受偿权，即使在元辰公司与安康市生产资料公司纠纷案件中，判决由元辰公司向安康市生产资料公司交付房屋，支付租金，但王富进的工程价款优先于安康市生产资料公司主张的租金一般债权。安康市生产资料公司向元辰公司支付的购房款应当优先支付王富进的工程款。 元辰公司辩称，元辰公司欠付王富进的工程款及装修款属实，但王富进称元辰公司与案外人安康市生产资料公司恶意串通，意图落空施工人的工程款有异议。元辰公司与安康市生产资料公司签订《联合开发协议》的事实是真实的，元辰公司与安康市生产资料公司的纠纷也是经过三级法院判决，不存在恶意串通的问题。关于王富进的工程款是否享有优先受偿权的问题，由法院依法判决。元辰公司出现了生产经营上诸多问题，元辰品筑办公楼，一至三楼交付给安康市生产资料公司，但四至七楼无论是安康市生产资料公司购买还是任何其他第三人购买，购房款都优先偿还王富进的工程款。 王富进向一审法院起诉请求：一、由元辰公司承担王富进承包的位于汉滨区XX街XX号XX栋XX层房屋的工程款及逾期付款利息共计2240165元（利息暂计算至2018年12月31日）。二、王富进在上述工程款工程折价或者拍卖的价款中享有优先受偿权。 一审认定，2015年10月16日，王富进（乙方）与元辰公司（甲方）签订《工程承包合同书》，约定XX街XX号的元辰品筑办公楼以包工包料大包方式发包给王富进，承包范围为品筑办公楼图纸内所有设计内容及设计说明，开工日期2015年10月28日，竣工日期2016年3月28日，期间如遇连续大雨等无法抗拒的特殊天气或非甲方原因，经甲方和监理签字认可后，工期可相应延续。工程价款结算采用以下方式：按实际施工放线的轴线墙皮尺寸为依据，每平方米1650元单价方式，含建筑散水内所有工程，门洞、窗洞不减除（基础桩基暂按6M深度考虑，如超过6M，每平方米1350元计算，土方外运应给补偿）。工程造价约：暂定1432200元。工程由乙方负责垫付资金至主体框架结构封顶，主体验收合格后，甲方支付总工程款的60%，待工程全部施工完毕，验收合格后甲方结算乙方剩余35%。总工程款的5%作为质量保证金，若无质量问题及其他违约情形，一年后支付给乙方，相反，如存在质量问题即出现其他违约情形，乙方在甲方通知送达后并于合同约定时限内，不能履行保修责任的，甲方有权请其他人员进行维修，费用从乙方质保金中扣除，给甲方造成的损失超过质保金数额的，乙方应对超出部分仍应予以赔偿。甲方不能按照合同约定时限支付工程款（含材料费、进度款、余款、质保金）的，每逾期一天按应付款的0.5‰支付利息。该合同于2015年10月28日双方审核后签字生效。2016年5月28日，元辰公司与王富进就该工程及增项进行了汇总，双方工程价款总金额1492918元。 2016年9月20日，元辰公司向王富进出具拖欠工程款承诺书，承诺书载明，项目工程元辰品筑办公楼于2016年4月11日竣工，并于2016年5月28日进行了结算，2017年3月在本建设单位的要求下施工承包人王富进对该办公楼4-7层进行装修，并在2017年6月22日对装修价款予以结算，各项费用共计283181.70元，已支付2万元，下欠263181.70元。现由于公司资金紧缺以及其他相关问题，工程款支付确有困难。现本人以建设单位名义和法定代表人身份承诺，对于上述欠付的工程款，计算至总工程欠款中，本公司承诺于2019年6月1日前予以支付，到期未付，施工承包人可向人民法院提起诉讼，主张相应欠款和利息，并仍然对上述工程款享有优先受偿权。2016年10月12日，元辰公司向王富进出具拖欠工程款承诺书，承诺书载明，项目工程于2015年10月28日开工，2016年4月11日竣工，2016年5月28日双方对工程总价款进行结算，结算工程总价款为1492918元，已支付20万元，下欠1292918元，现由于公司资金紧缺以及其他相关问题，工程款支付确有困难。现本人以建设单位名义和法定代表人身份承诺，对于上述欠付的工程款本公司承诺于2019年6月1日前予以支付，到期未付，施工承包人可向人民法院提起诉讼，主张相应欠款和利息，并仍然对上述工程款享有优先受偿权。 2016年12月31日，元辰公司确认拖欠王富进本金1292918元，利息140281.6元。2017年12月31日，元辰公司确认拖欠王富进本金1292918元，利息235311.08元；本金263181元，利息25265.38元。2018年12月31日，元辰公司确认拖欠王富进本金1292918元，利息235311.08元；本金263181元，利息47898.94元。 另查明，2009年9月7日，安康市生产资料公司与元辰公司签订联合开发合同，约定双方在安康市XX街XX道口位置上存在交叉的房地产进行联合开发，由元辰公司负责设计、报建和出资修建商住楼；XX楼XX街、西临北马道的门面房建筑面积不少于120平方米，依次二、三、四楼面积按拆除后土地实有面积（扣除规划占用后元辰公司实有土地面积），扣除一楼门面房面积后按市场价土地兑换房屋，归安康市生产资料公司所有；元辰公司负责安康市生产资料公司的土地使用证和房产证的办理；建设期限为20个月，从双方提供完备用地手续起计算，安康市生产资料公司需派专人协调解决相关事宜。2009年11月4日，双方又签订联合开发补充协议，约定：将安悦街三间门面房属安康市生产资料公司产权归属的一层变更为一至三层，每层不少于120平方米，作为单独设计，保证一至二层设计为内楼梯连接，三层作为安康市生产资料公司办公用房，如审建为多层商住楼，四层以上安康市生产资料公司有优先购买权，土地兑换房屋多余部分按建筑成本价由安康市生产资料公司购买，不足部分由元辰公司按建筑成本价退付安康市生产资料公司；将原合同约定的依次二、三、四层协议变更为一至三层，按拆除后所占土地实有面积数，还给安康市生产资料公司建筑面积数，若元辰公司建筑面积少于安康市生产资料公司拆后实有土地面积，元辰公司应在四楼继续补够实有面积：若元辰公司建筑面积大于安康市生产资料公司拆除后实有土地面积，安康市生产资料公司按元辰公司建筑的成本价（初定为1300元／㎡）计算给元辰公司找补资金；在维持原合同第二（3）条和第三款的同时，元辰公司所办理的土地过户、水、电、路、卫生、附属设施、工程报建、安康市生产资料公司分割土地证和房屋产权证的一切税、费由元辰公司承担；暂定建设期限20个月，以正式设计图纸核定工期为准计算，从安康市生产资料公司交给元辰公司办理土地过户手续的2009年12月起计算，若期内满一年元辰公司仍未开工，应每年向安康市生产资料公司支付租金3万元，补充协议还就其他事项进行了约定。2014年4月30日，双方重新协商，签订北马道土地房屋置换协议，将联合开发合同书及补充协议所约定应分给安康市生产资料公司的房屋又置换至XX楼XX街XX号XX段，约定：一、元辰公司在XX街XX号XX栋XX层商业用房，室内设施楼梯等齐备、并安装室外观光电梯一部，建成后将临街面一至三层置换给安康市生产资料公司，每层面积不少于100平方米，共计不少于300平方米；二、房屋建成后，元辰公司将四至六层楼房以4300元／平方米出售给安康市生产资料公司，安康市生产资料公司付购房款80％，元辰公司即交付全部房屋使用权（交房时包括将整栋楼报建、设计图纸、规划、施工记录等全部资料交给安康市生产资料公司存档），并保证在2015年12月31日前将房产证、土地证办理完毕交付安康市生产资料公司，安康市生产资料公司给元辰公司付清余款20％；三、一至三层建成后每层建筑面积超出100平方米部分无偿归安康市生产资料公司所有，若每层面积达不到100平方米，安康市生产资料公司终止置换协议，继续按原协议约定兑现分割元辰品筑现已建成商住楼的商业用房，如果元辰公司满足安康市生产资料公司条件，新商业用房开始动工，并于2014年12月31日前竣工，交付安康市生产资料公司使用；元辰公司负责设计、报建、建设及办证的一切税、费，邻里协调及安全均由元辰公司承担，安康市生产资料公司安排专人全程监督；元辰公司向安康市生产资料公司支付2014年建设期内过渡费15万元，如2014年12月底前未完工交房，应按每延期一月支付安康市生产资料公司租金2万元，2015年6月30日前仍未竣工交房，安康市生产资料公司有权终止本合同，安康市生产资料公司要求元辰公司继续按原合同约定分割元辰品筑商住楼商业用房。如果分割时，元辰公司已经将整体商业用房出租并装修，安康市生产资料公司有权要求元辰公司按原联建协议给安康市生产资料公司分割并收回租用权，装修等费用安康市生产资料公司不予承担，元辰公司责任自负；如报建设计，整体布局，一切硬件设施不能满足安康市生产资料公司要求，安康市生产资料公司有权要求元辰公司仍按2009年9月7日签订的协议和2009年11月4日签订的联合开发补充协议执行，若达到安康市生产资料公司置换要求，本次新建置换用房全部交付使用后，2009年9月7日签订的协议和2009年11月4日签订的联合开发补充协议废止。北马道土地房屋置换协议签订后，元辰公司即XX街XX号房屋进行建设，并按协议约定向安康市生产资料公司支付了2014年的过渡费，XX街XX号XX层的房屋建设为七层，第七层未经相关部门批准、办理准建手续，该工程于2016年4月全部完工。因双方就房屋交付事宜未达成一致意见，安康市生产资料公司遂向汉滨区人民法院起诉，要求判令：1、元辰公司按照北马道土地房屋置换协议约定以每月2万元向安康市生产资料公司支付自2015年1月1日至房屋交付之日的租金；2、元辰公司将位于安康市XX街XX号XX栋XX层楼房交付给安康市生产资料公司，由安康市生产资料公司对于具有建设手续的房屋按照每平方米4300元向元辰公司支付房屋价款，对于无建设手续的建筑物，安康市生产资料公司按照建设成本支付房屋价款；3、由元辰公司负责办理安康市XX街XX号XX栋XX层楼房建设所需的一切建设手续并承担所有税费；4、元辰公司为安康市生产资料公司办理安康市XX街XX号XX栋XX层楼房不动产过户登记手续并承担一切税费。汉滨区人民法院作出（2018）陕0902民初1206号民事判决书：“一、由陕西省安康市元辰公司（集团）有限公司自2015年1月1日至房屋交付之日按每月20000元向安康市生产资料公司交付租金。二、由陕西省安康市元辰公司（集团）有限公司将位于安康市XX街XX号XX栋XX层楼房中的一至三层交付给安康市生产资料公司。三、由安康市生产资料公司按照位于安康市XX街XX号XX栋XX层楼房中四至六层房屋的实际面积以每平方米4300元向陕西省安康市元辰公司（集团）有限公司支付80％的购房款，陕西省安康市元辰公司（集团）有限公司收到购房款后向安康市生产资料公司交付位于安康市XX街XX号XX栋XX层楼房中的四至六层房屋。四、驳回原告的其他诉讼请求。”元辰公司不服提出上诉，安康市中级人民法院作出（2019）陕09民终65号民事判决书：“驳回上诉，维持原判”。因元辰公司未如期支付欠付款项，故王富进于2019年9月30日向一审法院提起诉讼。 一审认为，王富进与元辰公司签订的《工程承包合同书》虽系双方真实意思表示，但因王富进系个人，不具备建筑工程承包资质，该合同违反法律法规的禁止性规定，应当为无效合同。但王富进已按合同约定进行施工，元辰公司应当按照合同约定支付工程价款。元辰公司认可拖欠王富进工程欠款1292918元，2016年拖欠利息140281.6元，2017年拖欠利息235311.08元，2018年拖欠利息235311.08元，对该款款项元辰公司应予支付。元辰公司还认可拖欠王富进装修款263181元及该装修款2017年利息25265.38元、2018年利息47898.94元，亦应予以支付。王富进提出要求在上述工程款工程折价或者拍卖的价款中享有优先受偿权，因汉滨区人民法院作出（2018）陕0902民初1206号民事判决书对涉案房屋进行了处分，安康市中级人民法院也已作出（2019）陕09民终65号民事判决书驳回上诉维持原判，故对王富进该项诉讼请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十四条、第十六条、第十七条之规定，判决：一、由元辰公司向王富进支付拖欠工程款1292918元及2016、2017、2018年的利息610903.76元，并以1292918元为基数承担自2019年1月1日至实际付清之日按照年息18％计算的利息。由元辰公司向王富进支付拖欠装修款263181元及2017、2018年的利息73164.32元，并以263181元为基数承担自2019年1月1日至实际付清之日按照年息18％计算的利息。二、驳回王富进的其他诉讼请求。案件受理费24721元，由元辰公司承担。 二审中，双方当事人均未提交新证据。 经二审审理查明，元辰公司向王富进出具拖欠装修款的承诺书时间是“2017年9月20日”，一审认定的“2016年9月20日”有误，予以纠正。其他事实与一审认定一致。 本院认为，王富进与元辰公司签订《工程承包合同书》，因王富进无建设施工资质，故该合同无效，王富进与元辰公司签订《工程承包合同书》后，王富进已经将工程施工完毕，又对该工程的四至七层进行了装修，双方进行了结算，元辰公司出具承诺书确认拖欠王富进工程款及利息、装修款及利息，双方对于工程款本金及利息的数额及计算方法均无异议。王富进上诉认为其对于承建的工程享有工程价款优先受偿权，故本案二审争议的焦点问题是：王富进在工程价款范围内对其承建的元辰品筑办公楼是否享有优先受偿权。 《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款，发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第二十二条规定承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定，当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间:（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付的，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案中，竣工交付时间是2016年4月11日，至元辰公司向王富进出具承诺书的时间2016年10月12日，已经超过法律规定的六个月行使期限，王富进主张以元辰公司承诺支付工程款的期间届满时间2019年6月1日后作为优先权的行使期限起算时间没有法律依据。 另外，汉滨区人民法院（2018）陕0902民初1206号民事判决已经对涉案的工程进行了处分，其中一至三层由元辰公司交付生产资料公司，四至六层是由安康市生产资料公司按照房屋实际面积以每平方米4300元向元辰公司支付购房款后元辰公司交付安康市生产资料公司。一审中，王富进主张对其承建的工程享有优先受偿权，二审中，王富进主张对四至六层的购房款享有优先受偿权，已经变更了法律规定的建设工程价款优先受偿权的行使对象。 综上所述，王富进上诉请求确认建设工程价款优先受偿权的理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项、第一百七十五条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由王富进负担。 本判决为终审判决。 审判长 李 丹 审判员 王 佩 审判员 张代亮 二〇二〇年九月十日 书记员 杨荣荣 1