湖南省邵阳市北塔区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0511刑初18号 公诉机关湖南省邵阳市北塔区人民检察院。 被告人姚珍容，女，1967年12月1日出生于湖南省邵阳市，汉族，初中文化，无业，住邵阳市北塔区。因扰乱单位秩序于2019年4月22日被邵阳市公安局北塔分局行政拘留。因寻衅滋事于2019年10月30日被邵阳市公安局北塔分局行政拘留15日。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年11月24日被执行逮捕。现羁押于邵阳市看守所。 指定辩护人蒋志新，湖南大行律师事务所律师。 湖南省邵阳市北塔区人民检察院以北塔检刑诉（2020）13号起诉书指控被告人姚珍容犯寻衅滋事罪，于2020年3月5日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2020年7月9日、9月15日两次公开开庭审理了本案。其间，湖南省邵阳市北塔区人民检察院建议本案延期审理1次。邵阳市北塔区人民检察院指派检察员凌洁出庭支持公诉，被告人姚珍容及其辩护人蒋志新到庭参加了诉讼。现已审理终结。 湖南省邵阳市北塔区人民检察院指控：（一）2019年9月17日，被告人姚珍容从邵阳到北京越级上访。9月25日，北塔区田江街道办事处接访干部刘某1、许某在北京市丰台区陶然亭公园附近找到姚珍容，对其进行劝返。姚珍容以不给钱就继续上访相要挟，让接访人员为其报销费用5000元，直到许某给其5000元后才返回邵阳。（二）2019年10月26日，姚珍容从长沙坐火车到北京越级上访。次日，田江街道办事处工作人员许某及高撑社区工作人员曾某1、曾某3等3人赶到北京接访，并在北京市丰台区亿通宾馆找到姚珍容，对其进行劝返。姚珍容以不给钱就继续上访相要挟，让接访人员给其3000元。10月30日，许某交给姚珍容3000元后才将其劝回邵阳。 为证明上述事实，公诉机关向法庭出示了相关书证，证人曾某1、许某、曾某2等人的证言，提取笔录，现场勘验笔录，被告人姚珍容的供述等证据。公诉机关认为，被告人姚珍容进京非访，以上访相要挟，强拿硬要财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。公诉机关建议，判处姚珍容五年以下有期徒刑。诉至本院，要求依法惩处。 被告人姚珍容对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均予以否认，辩称其没有强拿硬要财物，系政府在接访时主动给其财物，以补偿其到北京上访的车费，请求人民法院宣告其无罪。 辩护人蒋志新辩护提出：1.姚珍容系依法上访，没有非法占有财物的目的，政府给其财物是报销实际发生的费用，故本案不符合寻衅滋事罪的构罪要件，不构成寻衅滋事罪。2.姚珍容情节较轻，且其目的是为了解决正当诉求，如果法院认定其有罪，请求对其从轻处罚。 经审理查明：被告人姚珍容因邻里道路纠纷等事项多次赴省进京非正常上访。2015年4月14日，姚珍容与北塔区原田江乡人民政府签订息访协议。此后，姚珍容又多次非正常上访。2018年4月8日，北塔区田江街道办事处作出信访事项答复意见书，并送达给姚珍容，对其信访事项作出终结性意见。2018年4月23日，北塔区信访工作联席会议办公室将该意见报邵阳市信访工作联席会议办公室。此后，姚珍容两次在特殊防护期进京非正常上访，并以不给钱就继续上访相要挟，强行索要基层政府财物，具体犯罪事实如下： （一）2019年9月17日，姚珍容利用国庆大阅兵前夕特殊防护期，从邵阳租私家车到北京非正常上访。9月23日，田江街道办事处工作人员刘某1、许某等2人赶往北京接访。9月25日上午，两人在北京陶然亭公园门口找到姚珍容并对其劝返。姚珍容以不给钱就继续上访相要挟，向两人强行索要5000元，直到收到5000元现金后才同意返回邵阳。 （二）2019年10月26日，姚珍容利用十九届四中全会特殊防护期，从长沙坐火车到北京非正常上访。次日，田江街道办事处工作人员许某及高撑社区工作人员曾某1、曾某3等3人赶往北京，得知姚珍容已被邵阳市驻京办接到北京市亿通宾馆。三人赶到亿通宾馆对姚珍容进行劝返，但被姚珍容拒绝。10月29日，姚珍容以不给钱就继续上访相要挟，向三人强行索要3000元，直至收到3000元现金后才同意返回邵阳。 另查明，姚珍容因越级上访时向田江街道办事处工作人员许某强行索要财物，于2019年10月30日被邵阳市公安局北塔分局行政拘留15日，同日被执行行政拘留，11月14日被释放；11月24日因本案被执行逮捕。 上述事实，有下列经过庭审质证、认证的证据证明： 1.证人许某（田江街道办事处工作人员）的证言 证明2019年9月23日，许某得知姚珍容到北京上访，便与刘某1赶往北京接访。9月25日上午，两人在陶然亭公园门口找到姚珍容并对其劝返。姚珍容以不给钱就继续上访相要挟，向两人强行索要5000元，直至收到5000元现金后才返回邵阳。同年10月27日，许某得知姚珍容又到北京上访，便与曾某1、曾某3赶往北京接访。三人得知姚珍容已被邵阳市驻京办接到北京市亿通宾馆，随后在该宾馆找到姚珍容并对其劝返。10月29日，姚珍容以不给钱就继续上访相要挟，向三人强行索要3000元，直至收到3000元现金后才同意返回邵阳。 2.证人刘某1（田江街道党工委副书记）的证言 证明2019年9月23日，刘某1与许某得知姚珍容到北京上访，便立即赶往北京接访。9月25日上午，两人在陶然亭公园门口找到姚珍容并对其劝返。姚珍容以不给钱就继续上访相要挟，向两人强行索要了5000元。姚珍容在领钱时不同意写领条，两人在给钱时进行了摄像及拍照。 3.证人曾某1、曾某3（田江街道办事处高撑社区工作人员）的证言 证明2019年10月27日，许某与曾某1、曾某3得知姚珍容去北京上访后立即赶往北京，得知姚珍容已被邵阳市驻京办接到亿通宾馆。三人赶到亿通宾馆对姚珍容进行劝返，但被姚珍容拒绝。10月29日，姚珍容以不给钱就继续上访相要挟，向三人强行索要3000元，直至收钱后才返回邵阳，在其收钱时写了一张领条。 4.证人邓某、刘某2、曾某4的证言 证明姚珍容因邻里土地纠纷等事项，在邵阳市等地多次上访并吵闹，还反复到北京非正常上访。2019年11月18日，姚珍容又到邵阳市非正常上访。 5.被告人姚珍容的供述 证明2019年9月17日，姚珍容从邵阳租私家车到北京上访。过了几天，刘某1、许某找到姚珍容并对其进行劝返。姚珍容让刘某1、许某为其报销费用5000元。10月26日，从长沙坐火车到北京上访。次日，许某等人找到姚珍容并对其进行劝返。 6.提取笔录、领条、费用报销单、情况说明 证明田江街道办事处于2019年9月25日到北京接访姚珍容的费用开支情况。2019年10月30日，姚珍容出具了领取3000元的领条。 7.提取笔录、视听资料、照片 证明田江街道办事处接访人员于2019年9月25日、10月30日在北京劝返姚珍容的部分经过及姚珍容领取现金等情况。 8.息访协议、信访事项答复意见书、送达回执、情况汇报等信访资料 证明姚珍容因邻里道路纠纷等事项多次赴省进京非正常上访。2015年4月14日，姚珍容与北塔区原田江乡人民政府签订息访协议，并于同年4月18日收到息访困难补助一万元。此后，姚珍容又多次非正常上访。其间，有关部门多次组织调解。2018年4月8日，北塔区田江街道办事处作出信访事项答复意见书并送达给姚珍容，对姚珍容的信访事项作出终结性意见。2018年4月23日，北塔区信访工作联席会议办公室将该意见报邵阳市信访工作联席会议办公室。2019年4月22日，姚珍容因严重扰乱邵阳市机关正常工作秩序被行政拘留。2019年9月至10月，姚珍容利用国庆大阅兵前夕及十九届四中全会特殊防护期，两次进京非正常上访，并要挟接访干部，强行索要财物。2019年11月18日，姚珍容又到邵阳市非正常上访。 9.到案经过 证明2019年10月30日，邵阳市公安局北塔分局在邵阳市站将姚珍容抓获归案。 10.现场勘验笔录 证明姚珍容的住所位置及现场情况。 11.户籍资料 证明姚珍容已达刑事责任年龄，其基本身份信息。 12.公安行政处罚决定书、行政拘留执行回执、逮捕证、逮捕通知书、批准逮捕决定书、工作情况说明 证明姚珍容两次被行政拘留的情况；2019年11月14日行政拘留期满被释放，11月24日被执行逮捕。 本院认为，被告人姚珍容在进京非正常上访时，以不给钱就继续上访相要挟，两次强拿硬要基层政府财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人姚珍容辩称其没有强拿硬要财物，系政府在接访时主动给其财物，以补偿其到北京上访的车费，请求人民法院宣告其无罪；其辩护人提出姚珍容系依法上访，没有非法占有财物的目的，政府给其财物是报销实际发生的费用，故本案不符合寻衅滋事罪的构罪要件，不构成寻衅滋事罪的意见。经查，证人许某、刘某1、曾某1、曾某3等人的证言与视听资料、照片、领条、相关书证等证据相互印证，证实姚珍容在签订息访协议且其信访事项已被依法终结的情况下，两次利用特殊防护期进京上访，系非正常上访，且其以不给钱就继续上访相要挟，两次强行索要基层政府财物共计8000元，其行为构成寻衅滋事罪，故本院对该辩解及辩护意见不予采纳。辩护人提出姚珍容情节较轻，且其目的是为了解决正当诉求，如果法院认定其有罪，请求对其从轻处罚的意见。经查，姚珍容在非正常上访过程中两次强拿硬要基层政府财物，情节严重，且拒不认罪、悔罪，依法不予从轻处罚，故本院对该辩护意见不予采纳。姚珍容实施的同一违法行为构成犯罪，已对其决定并执行的行政拘留应当依法折抵刑期。公诉机关的量刑建议，符合事实及法律规定，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第一项之规定，判决如下： 被告人姚珍容犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期自执行逮捕之日起算，之前被执行行政拘留15日折抵刑期15日，即自2019年11月24日起至2021年5月8日止） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  邓建国 人民陪审员  魏 峰 人民陪审员  王卫国 二〇二〇年九月二十四日 法官助理毛建中 代理书记员  岳 婧 代理书记员  颜文婧