山东省乳山市人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁1083执异100号异议人江苏高腾建设工程有限公司青岛分公司，住所地青岛市黄岛区北港路77号黄金怡海苑三期4号楼二单元1302号。负责人徐高云，经理。申请人执行人姜吉旭，男，1956年12月29日出生，汉族，住乳山市。被执行人江苏高腾建设工程有限公司，住所地滨海县界牌镇全民创业园116号。法定代表人栾德奎，总经理。本院在执行申请执行人姜吉旭与被执行人江苏高腾建设工程有限公司合同纠纷一案过程中，异议人江苏高腾建设工程有限公司青岛分公司于2020年8月3日向本院提出书面异议。本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。异议人江苏高腾建设工程有限公司青岛分公司称：2008年1月4日，申请执行人姜吉旭向乳山市人民法院提起诉讼，乳山市人民法院作出（2008）乳银民二初字第30号民事判决书，判决被执行人江苏高腾建设工程有限公司（曾用名：盐城市第七建筑安装工程有限公司）向申请执行人给付木材款386800元及利息。但被执行人江苏高腾建设工程有限公司尚未履行付款义务，后2020年申请执行人姜吉旭恢复强制执行，乳山市人民法院作出（2020）鲁1083执恢209号民事裁定书，恢复对该案的强制执行程序。此后，我公司名下的青岛农村商业银行股份有限公司账户（账户号码：2060005104205000010901）被乳山市人民法院查封。我公司认为乳山市人民法院作出的（2020）鲁1083执恢209号民事裁定书严重侵害了我公司的合法权益。首先，我公司于2019年10月9日注册成立，独立经营，独立核算，自负盈亏，与江苏高腾建设工程有限公司签订了协议，缴纳一定数额的管理费用。而申请执行人姜吉旭与被执行人江苏高腾建设工程有限公司的买卖合同纠纷案件的生效时间为2008年，此案已经长达11年之久，现如今对我公司进行查封、冻结系违反法律规定，我公司不应承担责任；2、乳山市人民法院查封、冻结的我公司账户系我公司拟发农民工工资账户，2020年1月10日，我公司与山东国建工程集团有限公司签订了《工程分包合同》，于2020年3月17日进场施工至今，由于受疫情影响，造成工程成本增加，工期延长，至今尚未完工，造成农民工工资未能及时支付。因该项目的特殊性，系政府惠民工程，我公司于2020年6月17日向当地政府申请，请求资金扶持用于该项目的农民工工资支付及其他应付款项，后当地政府统一于2020年7月13日拨付了部分资金用于该项目，2020年7月14日，我公司在支付农民工工资时发现该账户已经被贵院冻结、查封。该查封、冻结严重影响了农民工工资的发放，对社会秩序以及社会稳定造成了严重的影响，并且严重违反了《保障农民工工资支付条例》的相关规定。其次，据我公司了解，乳山市人民法院在执行过程中已经查封、冻结了江苏高腾建设工程有限公司新疆分公司账户，被冻结资金已经远远超出执行标的额，乳山市人民法院对我公司的查封、冻结系重复查封、冻结，应尽快解除对该账户的查封、冻结。如乳山市人民法院继续对我公司的账户进行查封、冻结造成其他损失，我公司将依法采取法律手段维护自身的合法权益。因此，为了防止执行错误，我公司特向乳山市人民法院提出异议，请求依法停止对我公司名下银行账户查封、冻结执行行为，解除对我公司名下银行账户的查封、冻结。申请执行人姜吉旭辩称:1.依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十五条的规定，“作为被执行人的法人，直接管理的责任财产不能清偿生效法律文书确定债务的，人民法院可以直接执行该法人分支机构的财产。”，乳山法院依据上述法律规定依法查封江苏高腾建设工程有限公司的分支机构江苏高腾建设工程有限公司青岛分公司账户是合法的，江苏高腾建设工程有限公司青岛分公司提出不应当查封其账户的理由不应得到支持。2.异议人所提出的查封账户系农民工工资账户，款项系农民工工资，对此异议人应当提供相应的证据予以证实，否则承担举证不能的法律后果。异议人现没有提供证据证实该问题，也充分说明异议人所述并不是事实。3.本案查封异议人账户款项不存在超标的查封问题。本人的案件已执行多年，异议人也知道执行达十多年之久，在这期间差生巨大的利息迟延延履行期间的债务利息，查封异议人的账户款项也远远不能够完全清偿江苏高腾建设工程有限公司应当支付的债务。综上所述，异议申请人认为查封的款项系农民工工资，与事实不符，该款项系异议人的款项，法院依法查封是合法的。请求乳山市人民法院查明事实，驳回异议人的请求。本院查明，申请执行人姜吉旭与被执行人江苏高腾建设工程有限公司（原盐城市第七建筑安装工程有限公司）买卖合同纠纷一案，本院于2008年1月23日以（2008）乳银民二初字第30号民事判决书判决结案，判令：一、被告盐城市第七建筑安装工程有限公司与判决生效十日内给付原告姜吉旭木材款386800元及利息（自2008年1月2日起至判决生效之日止，按中国人民银行同期贷款利率计息）。如未按判决指定的日期履行义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。二、驳回原告要求被告李新华、被告盐城市第七建筑安装工程有限公司威海分公司承担责任的诉讼请求。案件受理费7102元，减半收取3551元，由被告盐城市第七建筑安装工程有限公司负担。原告签收日期为2008年1月23日，被告签收日期为2008年4月17日，双方均未提起上诉。判决生效后，被执行人未自觉履行判决书确定的付款义务，本院根据申请执行人的申请曾于2008年5月14日立案执行【（2008）乳执530号】，因被执行人无财产可供执行，该案一直未得到执行。后申请执行人又向本院申请执行，本院于2019年4月9日再次立案执行【（2019）鲁1083执513号】，执行过程中，经查被执行人确无财产可供执行，申请执行人书面同意，本院于2019年9月27日裁定终结本次执行程序。2020年6月28日，本院根据申请人申请恢复执行【（2020）鲁1083执恢209号】，执行过程中，于2020年6月30日作出（2020）鲁1083执恢209号之一执行裁定书，依法冻结江苏高腾建设工程有限公司五家渠分公司在中国银行10×××13账户内存款人民币507400.00元（银行回执显示的余额为460707.10元）。案外人（实际施工人）王军于2020年7月13日提出异议，对案涉账户的银行存款提出执行异议，本院依法立案审查。本院又于2020年7月15日作出（2020）鲁1083执恢209号之三执行裁定书，依法冻结江苏高腾建设工程有限公司青岛分公司在山东省农村信用社联合社2060005104205000010901,0账户内存款人民币507400.00元（银行回执显示的余额为397450.35元）。为此案外人向本院提出上述执行异议，并提交了盖有江苏高腾建设工程有限公司公章向青岛市××区水务局出具的的独立核算印章证明一份【内容为:我公司江苏高腾建设工程有限公司在青岛市××区设立的分支机构江苏高腾建设工程有限公司青岛分公司，坐落于青岛市××××号，该分支机构为独立核算，自负盈亏）、交易明细查询复印件一份（日期为2020年7月13日至2020年7月14日）、江苏高腾青岛分公司灵山岛2019年居民楼院整治工程工资表（2020.03）一份（共计441626元）、盖有江苏高腾建设工程有限公司青岛分公司公章的工程分包合同复印件一份（承包方为山东国建工程集团有限公司，分包方为江苏高腾建设工程有限公司青岛分公司，工程名称为灵山岛省级自然保护区2019年居民楼院整治工程，合同总价款暂计1553000元，日期为2020年1月10日）、灵山岛省级自然保护区2019年居民楼院整治工程分包合同的补充协议复印件一份（发包方为山东国建工程集团有限公司，分包方为江苏高腾建设工程有限公司青岛分公司、李勇，总包合同暂定价款为3882740.08元，分包方指定苏冬梅接收工程款，日期为2020年1月10日）、盖有山东国建工程集团有限公司公章的向灵山岛省级自然保护区提交的付款申请书一份（日期为2020年6月17日）。申请执行人对案外人异议及所提交的证据不予认可，并提出上述答辩意见。本案在审查期间，案外人（实际施工人）王军提出的执行异议，经本院审查理由不成立，于2020年7月23日裁定驳回，案外人未提起诉讼，本院于2020年8月14日依法扣划江苏高腾建设工程有限公司五家渠分公司账户内的银行存款450000元。经查，江苏高腾建设工程有限公司，曾用名：盐城市第七建筑安装工程有限公司、江苏广通建设工程有限公司。成立于1999年7月18日，注册资金5086万元，其名下存在大量作为被执行人的案件未得到执行，且涉案数额巨大，目前无可供执行的财产。公司下设四个分公司：青岛分公司、五家渠分公司、新疆分公司、扬州分公司，其中青岛分公司成立于2019年10月9日。另查，异议人提供的银行账户交易明细显示，2020年7月13日，山东国建工程集团有限公司向该账户汇入800182.85元，异议人先后汇出十四笔款用于其他支出，并未先行支付农民工工资。本院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十五条规定，作为被执行的法人分支机构，不能清偿生效法律文书确定的义务，申请执行人申请变更、追加该法人为被执行人的人民法院应予支持。法人直接管理的责任财产不能清偿债务的，人民法院可以直接执行该法人其他分支机构的财产。本案被执行人无财产可供执行，法院直接冻结其青岛分公司的银行存款，符合法律规定。《保障农民工工资支付条例》第二十六条规定，施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资；第三十三条规定，农民工工资专用账户资金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。本案从异议人提交异议申请书及其银行账户交易明细可以看出，其案涉账户不仅未按规定履行农民工工资专用账户的设立程序，也未按照农民工工资专用账户管理使用。不论从形式要件还是实质要件，案涉账户均不具备专用账户的性质。故异议人以案涉账户属于农民工工资专用账户，要求法院解除冻结的请求，本院不予支持。本案法院先行冻结的被执行人其他分公司的银行存款，案外人已提出异议主张权利，该异议需要经过法定程序进行审查，能否排除执行存在不确定状态，故本院另行冻结异议人的银行存款，并不违反法律规定。本案的执行标的不仅包括生效判决确定的欠款本金及利息，而且还包括加倍支付迟延履行期间的债务利息，法院裁定冻结的标的明显低于本案的执行标的，不存在超标的冻结的情况。现案外人王军的执行异议已经审查完毕，本院已从江苏高腾建设工程有限公司五家渠分公司银行账户扣划了部分执行款，剩余执行款可依法从异议人的银行存款扣划，其银行账户即可解除冻结。但考虑到本案异议人可能对异议裁定不服需要申请复议，从维护其合法权益出发，本院可根据复议结果决定是否执行，暂不对其采取强制扣划措施。故本案异议人异议理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：驳回异议人江苏高腾建设工程有限公司青岛分公司的执行异议。如不服本裁定，可自本裁定送达之日起十日内向威海市中级人民法院申请复议。审判长 汪 超审判员 朱爱国审判员 王 华二〇二〇年九月九日书记员 王 伟