山东省菏泽市牡丹区人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁1702民初3721号原告：李卫国，男，汉族，1993年10月29日出生，住定陶县。委托诉讼代理人：吕印超，山东晟韵律师事务所律师。被告：菏泽齐鲤房地产置业有限公司，住所地菏泽市牡丹区中华路2115号。法定代表人：杨水芳，系该公司董事长。委托诉讼代理人：冯雅，山东雅敏律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜永耀，山东雅敏律师事务所实习律师。原告李卫国与被告菏泽齐鲤房地产置业有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月24日公开开庭进行了审理。原告李卫国及其委托诉讼代理人吕印超、被告菏泽齐鲤房地产置业有限公司的委托诉讼代理人冯雅、杜永耀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李卫国向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告预期交房违约金50316元；2.依法确认原告不承担有线电视费120元、太阳能专用水箱1600元及住宅天然气用户管道设施安装费2300元，三项合计4020元；3.涉案费用由被告承担。事实与理由：2019年1月15日原告购买由被告菏泽齐鲤房地产置业有限公司开发建设的万家新城梅苑一套房屋、储藏室、停车位，合同价款总计1035316元，合同约定在2019年7月31日前交付房屋，但在交付房屋时被告强制要求缴纳其他不合理费用，如不缴纳不让原告收房入住，期间和被告多次协商，但被告仍坚持收取不合理费用，被告的行为严重损害原告合法权益，逾期交房违约金计算方法：房屋、储藏室、停车位价款总计1035316元，从2019年7月31日计算至2020年3月30日，共243天，结合商品房买卖合同（合同号：HZ20190115107）第七条、第九条及最高人民法院开发商逾期交房、办证违约责任案件审判指引第四条，根据合同的公平、权利义务平等原则，以1035316为基数按照每天万分之2计算，每天违约金207.0632元,违约金合计50316元，并保留2020年3月31日至被告实际交房期间违约金的诉权。菏泽齐鲤房地产置业有限公司辩称，1.答辩人已经依据合同附件四第2款约定的交房方式履行了交房义务，且逾期交房的原因是由政府重污染应急响应行政行为导致，对于非因答辩人原因导致逾期交房违约行为，答辩人不应承担违约责任。在万家新城C区6#楼建设项目2017年7月6日开工至2019年11月竣工交房期间，答辩人根据环保法和菏泽市环保应急响应政策，响应菏泽市政府大气污染防治工作指挥部应急响应23次，按照政府要求应急响应期间被告必须停止施工，由此造成工程停工203天。证明万家新城建设工程逾期交房主要原因是政府行为造成。依据商品房买卖合同第8条第2款约定：“因不可抗力（包括但不限于以下情形）地震、洪灾、火灾、战争、暴乱、瘟疫、政府行为等出卖人不能预见、不能避免、不能克服的自然灾害事件或行为，出卖人无需承担违约责任。”依据第8条第3款约定：“为遵守配合政府的法律法规、规范性文件和政府的变化引起的延误，而导致开发建设期延长的，出卖人可以据实予以延期，无需承担违约责任。”基于上述合同约定，答辩人对于由政府行为导致的逾期交房无需承担违约责任。2.万家新城建设项目是2010年批准规划建设的项目，根据政府法规规定，对于2015年1月1日之前新建住宅的有线电视、太阳能热水器专用水箱费、住宅天然气用户管道设施安装费等配套设施费不计入房屋价格，相关费用由购房人承担，上述费用由开发建设单位代相关单位收取。虽然2015年1月1日实施的菏政办发〔2014〕71号文件第六条规定：房地产开发企业缴纳的城市基础设施配套费计入房价，在商品房（含保障房）销售价格以外不得再另向购房者收取相关费用。但依据菏泽市规划局关于菏政办发〔2014〕71号第22条适用问题的请示、菏府法函[2018]12号，2014年12月31日前市政府已公开出让的“毛地”开发项目，在缴纳专项配套费时，应适用71号文第22条的规定。根据万家新城项目规划图可以证明是2010年规划建设的项目，菏泽市城市综合开发委员会[2009]第4号会议纪要，证明万家新城建设项目即三里庄改造项目属于毛地。当时城市基础设施配套费并未计入房价，属于单独收取的费用，应适用菏政办发〔2014〕71号文件第二十二条规定：本办法施行前未配套的工程项目，需要接用城市自来水、管道天然气、集中供热的，仍按照原有关规定办理，原来无规定的，可参照本办法协商解决。根据2014年11月26日菏泽市政府政策解读，天然气设施安装价格由用户承担。因此原告应当依法诚信的履行合同约定交纳相关费用,根据菏政办发〔2014〕71号文件2015年1月1日生效前对于住宅相关配套设施费规定是，未计入房价，有工程建设单位代相关单位收取相关配套设施费，该设施费由用户单独另行支付，71号文件实行以后，该设施费按照政府规定计入房价，不再单独向用户收取，不论是单独收取还是计入房价，按照规定该费用都是由用户承担。3.双方签订商品房买卖合同明确约定，案涉相关配套设施费由原告承担。商品房买卖合同说明第3条约定：“合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。”证明合同全部条款都是得到双方的同意，是合同双方合意的体现。原告应当依照法律相关规定和基于诚信原则完全履行合同约定。合同第13条约定：“出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准应符合双方约定（附件三）的标准”，合同附件三装饰、设备标准第7条明确约定预留太阳能集分系统接口（所需水箱为太阳能集分系统室内专用水箱，费用买受人自理）。附件三第10条明确约定：“┈天然气管道铺设费2300元、有线电视费120元，由买受人承担，在房屋交付前付清。”另根据双方签订的涉案合同第8条第5款约定：“交房期限届满，买受人应支付给出卖人的任何款项未付清的，出卖人有权拒绝向买受人交房，交付日期顺延至买受人付清全部应付款项后7日内，届时出卖人不再另行通知买受人，顺延期限不视为交付逾期。”原告至今没有交清配套设施费等款项，是导致至今没有交房的主要原因，由此造成的延期交房责任应由原告自行承担。上述事实证明有线电视费、太阳能专用水箱费、天然气用户管道设施安装费合计4020元应由原告承担，以及符合上述合同约定条件时，被告无须承担违约责任。综上所述，请求人民法院依法驳回原告不合理的诉讼请求，支持我方合理意见。经审理本院认定事实如下：1.2019年1月15日原被告签订《商品房买卖合同》，原告从被告处购买万家新城梅苑第6幢的一套房屋、储藏室、停车位，合同价款总计1035316元，原告按照约定付清了住宅款及储藏室款、车位款，合同约定在2019年7月31日前交付。万家新城梅苑6#楼开工日期是2017年7月6日，期间因政府要求应急响应期间必须停止施工，造成工程停工203天。公告交房时间是2019年11月14日，逾期交房106天。双方签订的《商品房买卖合同》第八条第二款的约定：“为遵守配合政府的法律法规、规范性文件和政府的变化引起的延误，而导致开发建设期延长的，出卖人可以据实予以延期，无需承担违约责任”。2.双方签订的《商品房买卖合同》，附件三装饰、设备标准第7条约定预留太阳能集分系统接口（所需水箱为太阳能集分系统室内专用水箱，费用买受人自理）。第10条约定：“┈天然气管道铺设费2300元、有线电视费120元，由买受人承担，在房屋交付前付清。”本院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》，是双方当事人真实意思表示，亦不违反法律法规的强制性规定，应为有效合同。当事人应当按照合同约定行使权力和履行义务。原告按照《商品房买卖合同》第六条的约定，如数交清了购房款，被告也应按合同第八条约定的期限，向原告交付房屋。被告抗辩因响应菏泽市政府大气污染防治工作逾期交房，依据合同第八条第二款的约定：“为遵守配合政府的法律法规、规范性文件和政府的变化引起的延误，而导致开发建设期延长的，出卖人可以据实予以延期，无需承担违约责任。”因此扣除应急响应期间必须停止施工的203天，被告逾期交房不应承担违约责任。故原告要求被告承担逾期交房的违约责任，本院不予支持。对于有线电视费120元、太阳能专用水箱1600元及住宅天然气用户管道设施安装费2300元，双方订立的合同附件中明确约定由买受人承担，经审查双方提交的相关证据，原告诉请不承担上述费用，无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条之规定，判决如下：驳回原告李卫国的诉讼请求。案件受理费1158元，减半收取579元，由原告李卫国负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审判员  李梅二〇二〇年九月二十五日书记员  程杨