广西壮族自治区灌阳县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）桂0327刑初57号 公诉机关广西壮族自治区灌阳县人民检察院。 附带民事诉讼原告人暨公益诉讼起诉人灌阳县人民检察院。 被告人陆权（绰号“江保头”），男，汉族，1986年2月20日出生于广西灌阳县，初中肄业，农民，住广西灌阳县。因犯妨害公务罪，于2004年11月3日被灌阳县人民法院判处拘役四个月。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月27日被灌阳县公安局取保候审。 被告人陆爱明（绰号“老爱”），男，汉族，1973年3月27日出生于广西灌阳县，初中文化，农民，住广西灌阳县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月27日被灌阳县公安局取保候审。 广西壮族自治区灌阳县人民检察院以灌检刑诉（2020）37号起诉书指控被告人陆权、陆爱明犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月13日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理，并于2020年8月18日向本院提交灌检刑附民公诉（2020）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年9月15日公开开庭合并审理了本案。灌阳县人民检察院指派检察员莫春哲出庭支持公诉，指派检察员何鹏、彭田丰作为公益诉讼起诉人参加诉讼，被告人陆权、陆爱明到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2020年6月27日16时至18时许，被告人陆权、陆爱明在禁渔期内使用禁用的电鱼机在灌阳县文市镇吉田村灌江河道内进行捕鱼，被灌阳县公安局文市派出所民警当场查获。经称重，被告人陆权、陆爱明非法电鱼所得净重为6.03千克。 案发后，被告人陆权、陆爱明主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实。 公诉机关认为，被告人陆权、陆爱明违反保护水产法规，在禁渔期内使用禁用的电鱼机捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人陆权、陆爱明到案后自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从宽处理。因此建议对被告人陆权在管制六个月到八个月幅度内量刑，被告人陆爱明在管制三个月到五个月幅度内量刑。公诉机关提交了电鱼工具图、照，户籍证明、抓获经过、禁渔期通告等资料、刑事判决书等书证，被告人陆权、陆爱明的供述和辩解，现场称量笔录，现场勘验、辨认笔录及图照等证据证实。 被告人陆权、陆爱明对指控的事实、罪名及量刑建议无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求，请求判令被告人陆权、陆爱明赔偿其非法捕捞水产品对生态环境造成的损害及修复费用各2000元并在新闻媒体上进行公开赔礼道歉。 事实和理由：2020年6月27日16时至18时许，被告人陆权、陆爱明在禁渔期内使用禁用的电鱼机在灌阳县文市镇吉田村灌江河道内进行捕鱼，被灌阳县公安局文市派出所民警当场查获。经称重，被告人陆权、陆爱明非法电鱼所得净重为6.03千克。 案发后，灌阳县农业农村局对陆权、陆爱明非法捕捞水产品的行为进行评估，经评估，被告人陆权非法捕捞野生鱼类的行为对我县江河渔业资源水域生态环境造成的损害及修复费用为人民币二千元，被告人陆爱明非法捕捞野生鱼类的行为对我县江河渔业资源水域生态环境造成的损害及修复费用为人民币二千元，综上，被告人陆权、陆爱明在禁渔期内，在禁渔区范围使用渔具电鱼机进行非法捕捞的行为，对灌江的渔业资源和生态环境造成了破坏，损害了社会公共利益。公益诉讼起诉人就其诉讼请求提供了公告、委托评估函、灌阳县农业农村局关于陆权、陆爱明非法捕捞一案造成渔业生态环境损害及修复费用的意见、调查笔录等证据。 被告人陆权、陆爱明表示愿意赔偿、愿意公开赔礼道歉。 经审理查明的事实、证据与公诉机关及公益诉讼起诉人的一致。 本院认为，被告人陆权、陆爱明构成非法捕捞水产品罪。案发后，二被告人主动向公安机关投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；二被告人到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚；被告人陆权有犯罪前科，应酌情从重处罚。 由于二被告的犯罪行为造成的对我县江河渔业资源水域生态环境造成的损害及修复费用，依法应由二被告人承担相应的民事赔偿责任，公益诉讼起诉人要求二被告人赔偿其非法捕捞水产品对生态环境造成的损害及修复费用2000元并在新闻媒体上进行公开赔礼道歉，本院予以支持。 综上，依照依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第二百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人陆权犯非法捕捞水产品罪，判处管制七个月。 二、被告人陆爱明犯非法捕捞水产品罪，判处管制四个月。 三、被告人陆权赔偿其非法捕捞水产品对生态环境造成的损害及修复费用2000元（已赔付）。 四、被告人陆爱明赔偿其非法捕捞水产品对生态环境造成的损害及修复费用2000元（已赔付）。 五、被告人陆权在新闻媒体上进行公开赔礼道歉。 六、被告人陆爱明在新闻媒体上进行公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邓元江 审 判 员  陈魏娟 审 判 员  王冬姣 人民陪审员  陆由元 人民陪审员  吕灌群 人民陪审员  张雪媛 人民陪审员  陶海权 二〇二〇年九月十六日 法官 助理  王 荣 代书 记员  吕 梅 附相关法条: 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。