辽宁省抚顺市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽04民终1801号 上诉人（原审原告）：抚顺市新抚区斯迈健身私教工作室，住所地抚顺市新抚区浑河南路中段56-3号楼1214室。 经营者：金书飞，男，1986年6月20日出生，回族，住抚顺市顺城区。 委托诉讼代理人：赵兴凯，男，1962年7月22日出生，汉族，住抚顺市新抚区。 被上诉人（原审被告）：抚顺矿业集团有限责任公司暖气厂，住所地抚顺市新抚区南台五街5号。 法定代表人：赵宝章，该厂厂长。 委托诉讼代理人：贺永久，该厂营业处工作人员。 委托诉讼代理人：周健，该厂营业处工作人员。 上诉人抚顺市新抚区斯迈健身私教工作室因与被上诉人抚顺矿业集团有限责任公司暖气厂供用热力合同纠纷一案，不服抚顺市新抚区人民法院（2020）辽0402民初283号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月14日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。 抚顺市新抚区斯迈健身私教工作室上诉请求：1、请求撤销原审判决第二项，判决支持上诉人的全部诉讼请求；2、请求被上诉人按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条规定，赔偿3×4,612.42元；3、一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、本案的核心是被上诉人的侵权行为，而被上诉人在一审中所依据的《抚顺市城市供热管理条例》第四十二条第五项规定，采取了断章取义，掐头去尾的手段，将原《条例》的规定，由市供热行政主管部门责任限期改正，说成是由供热部门责令限期改正。《条例》的性质彻底改变了，欺骗公众。2、被上诉人在一审辩称，被上诉人的工作人员到上诉人住处下达所谓的违章通知书并关栓停止供暖，内容为：经检查您住户私自改动取暖设施……与事实不符，纯属诬告。请问隔离墙是供暖设施吗？接下来的私改、乱接，影响他处供暖质量与拆除隔离墙无关。3、一审法院判决依据《合同法》第一百八十二条规定，用电不交费的，而本案上诉人未交费的两个房间根本就没有开栓供气，何来停气这一说，而被上诉人所停供的三个房间都是上诉人已经交费的。4、上诉人依法要求按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条、第四条、第五条、第九条、第十条、第十一条、第十六条、第四十条、第五十五条的有关规定，判决被上诉人侵权成立。 抚顺矿业集团有限责任公司暖气厂辩称，1、原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求法院驳回上诉人的上诉请求。双方是供热合同关系，被上诉人已经进行了供热，上诉人也实际交纳了热费，现在主张返还没有法律依据，上诉人所称的自己只是为了经营方便拆除了房屋隔墙，认为自己没有享受到供暖，不需要交纳暖气费是错误的，房屋的热量流动到1213、1214房屋，实际上上诉人享受到了被上诉人的供暖，因此上诉人的上诉理由是没有事实和法律依据的。上诉人与被上诉人已经实际形成了事实供暖合同关系，被上诉人收取上诉人取暖费是符合抚顺市城市供热管理条例第29条、第30条法律规定的。2、上诉人在二审中增加诉讼请求没有法律依据，上诉人在上诉状中提出赔偿的诉讼请求，在一审中上诉人未提出该诉讼请求，依法二审法院不应审理上诉人在上诉中增加的诉讼请求。综上，请求法院依法驳回上诉人的上诉请求。 抚顺市新抚区斯迈健身私教工作室向一审法院起诉请求：原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告退还违规罚款500元；2.要求被告退回违法停止供暖退费278元 (6天×46.35元/天)；3.要求被告返还补交暖气费3,234.42元；4.诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实如下：2019年8月1日，原告经营者金书飞与王金签订合伙协议，合伙经营私教工作室，经营房屋为相邻的抚顺市新抚区浑河南路中段56-3号楼1211-1215室，共五处房屋。为经营需要，原告将上述五处房屋打通。2019年10月16日，原告交纳1211、1212、1215三处房屋的取暖费，1213、1214两处房屋的取暖费未交纳。2019年12月17日，被告巡查过程中，发现原告擅自扩大取暖面积，未交纳1213、 1214两处房屋的取暖费，口头通知原告前台工作人员补交取 暖费。2019年12月24日，因原告未补交1213、1214两处房屋的取暖费，被告工作人员到原告处下达违章通知书并关栓停止供暖，内容为：经检查您住户私自改动取暖设施，存在违章现象，违反了城市供暖设施管理条例，按《抚顺市城市供热条例》和《抚顺矿业集团暖气厂供热管理办法》的规定，为维护住户与企业的利益，保证供暖质量，敬请贵住户持此违章通知书于三日内到暖气厂批办手续，按规定补交热损失费。违章严重拒不办理者，给予停止供暖，从重处罚。由于私改、乱接，影响他人供暖质量及造成跑冒、滴、漏一切及有关问题，均由违章户负责。违反下列规定住户从重罚……6.私自增加供暖面积。2019年12月10日，原告到被告处补交1213、1214两处房屋的取暖费，合计3,234.42元。2020年1月4日，原告到被告处交纳罚款500元，被告为原告出具安全质量达标罚款收据，被罚人为吴跃斌，万达B#56-3#1214，罚款金额500元，罚款原因擅自扩大供暖面积。 一审法院认为，被告为原告提供冬季供热服务，双方形成事实上的供用热力合同关系，双方均应诚信的履行自己的义务。被告应向原告提供供暖服务，原告应按照被告的采暖费收费通知按时缴纳供暖费用。在2019-2020年冬季采暖期内，因原告未按时缴纳1213、1214房屋的取暖费，根据《抚顺市城市供热条例》第二十九条的规定，用户应当在供热期开始前或者按照合同的约定及时交纳热费。用户未与供热单位签订供用热力合同，已形成事实用热关系的，用户应当按照规定交纳热费。该条例第三十条第三款规定，具备热计量收费条件的建筑，供热单位应当实行热计量收费。实行热计量收费的用户，按照国家有关规定交纳热费。未实行热计量收费的用户，按照供热面积收费标准交纳热费。案涉1211-1215的取暖费，应按照原告实际使用面积交纳取暖费，即1211-1215的五处房屋均应该交纳取暖费，原告仅交纳了1211、1212、1215三处房屋的取暖费，故被告要求原告补交1213、1214两处房屋的取暖费符合该条例的规定，原告第三项诉讼请求，本院不予支持。关于被告对原告罚款500元的问题，被告与原告形成事实上的供用热力合同关系，在原 告未交纳取暖费时，被告可以原告违反《抚顺市城市供热条例》的规定为由向原告主张民事赔偿。但被告作为供暖企业与作为合同相对方的原告同属平等的民事法律关系主体，被告没有对原告进行罚款的权力，因此被告以原告擅自扩大供热面积为由直接对其罚款500元没有法律依据，该500元罚款被告应当予以返还。被告已于2019年12月17日通知原告补房屋的取暖费，而原告经催告后，仍未予交纳，被告中止供暖的行为符合法律规定，故原告第二项诉讼请求，本院不予支持。判决：一、被告抚顺矿业集团有限责任公司暖气厂于本判决生效之日起十日内返还原告抚顺市新抚区斯迈健身私教工作室违规罚款500元；二、驳回原告抚顺市新抚区斯迈健身私教工作室其他的诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费500.0元(原告已预交)，减半收取25元，由被告抚顺矿业集团有限责任公司暖气厂负担。 二审查明事实与一审相同。 本院认为:二审中，上诉人明确表示一审判决认定案由错误，主张本案应为侵权之诉，认为被上诉人侵犯其财产权益，要求被上诉人赔偿其损失。上诉人对其上诉主张应从被上诉人有加害行为、有损害结果、加害行为与损害事实有因果关系、被上诉人主观上具有过错四个方面加以论证。 暖气热能是一种特殊的商品，系按照供暖面积计量应交费用，《抚顺市城市供热条例》第二十六条规定“用户不得有下列行为：…（五）擅自扩大供热面积”。本案中被上诉人发现上诉人存在擅自扩大供热面积情况，系上诉人有过错 在先，在已经下达书面催告后上诉人仍未改正其行为，为防止扩大供热损失，被上诉人采取中止供热，不能认定被上诉人具有主观过错。上诉人不能证明被上诉人侵犯自己合法权益，故对其主张，本院不予支持。 综上所述，抚顺市新抚区斯迈健身私教工作室的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由抚顺市新抚区斯迈健身私教工作室负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 张明明 审 判 员 王 爽 审 判 员 刘晓菲 二〇二〇年九月二十四日 法官助理王莎莎 代书记员 王萌萌