广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0702民初2317号 原告：黄冠秀，女，1978年10月25日出生，汉族，钦州市钦南区人，住所地钦州市钦南区。 委托代理人：刘文钦，广西小宁律师事务所律师。 被告：钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组，住所地钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村。 负责人：曹福，该村民小组组长。 原告黄冠秀与被告钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄冠秀的委托诉讼代理人刘文钦，被告钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组的负责人曹福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄冠秀向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付给原告征地补偿款335000元；2、本案保全费、保函费、案件受理费等由被告承担。事实和理由：在1984年国家落实家庭联产承包责任制时，原告作为一家庭户承包了被告的土地。1990年，原告家庭户迁入钦南区尖山镇九鸦村民委员会横丰一队，但没有从该集体组织承包有田地，没有享受该集体组织的征地、青苗补偿款等。出嫁后，没有在夫家集体分得承包地，也没有享受夫家集体的成员待遇。因建设发展，被告的土地被征用，被告也相应取得了征用土地补偿款。为了适当分配土地征收款，被告约于2018年1月制定《集体经济分配方案》，约定：1、每个有集体经济成员资格并有户口的人员并在1984年分到田为1整份，占每份100%；2、每个有集体经济组织成员资格并有户口的人员，1984年前及以后都没有分到田的只占每整份的80%；3、已亡故或已迁出的人员，但1984年分到田的只能有田份，每份田只占每整份的20%。制定分配方案后，被告分配了四次征地款，第一次：田份钱17596元，人口钱70386元；第二次：田份钱2200元，人口钱8800元；第三次：100000元；第四次：335000元，但被告没有分配给原告，侵害了原告的合法权益。原告于2018年提起诉讼，钦南区人民法院于2018年8月30日作出（2018）桂0702民初1547号民事判决，钦州市中级人民法院于2019年1月31日作出（2019）桂07民终1318号民事判决确认了原告应得的征地补偿款为369524元[17596元/田份×5份+70386元/人×4人]。为维护原告的合法权益，现原告依法提起诉讼，请求人民法院查明事实，判决支持原告的诉讼请求。 被告钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组辩称，一、在本案的征地补偿安置方案确定时,原告已经不具有答辩人的集体经济组织成员资格,无权请求支付相应份额的土地补偿费。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。”的规定,本案中原告主张分配征地补偿款,关键在于征地补偿安置方案确定时,其是否具备答辩人民小组的成员资格。根据广西壮族自治区高级人民法院《关于审理承包地征收补偿费用分配案件若干问题的解答》第四条的意见,农村集体经济组织成员资格的取得,主要以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。而对于集体经济组织成员资格的丧失,通常认为以下四类情形被注销或者迁出本集体经济组织所在地常住户口的人，应当认定丧失集体经济组织成员资格：(1)死亡、自然人民事权利能力于死亡时终止，因此,从死亡之日起,集体经济组织成员资格即丧失;(2)已经取得了其他集体经济组织的成员资格。集体经济组织成员只能拥有一个集体经济组织的成员资格,不能同时拥有两个以上的集体经济组织成员资格。自其取得其他集体经济组织成员资格时起,其原拥有集体经济组织成员资格随即丧失。(3)取得设区市非农业户口。(4)取得非设区市城镇非农业户口,且纳入城镇社会保障体系。本案中,原告于1990年已经将户口迁出本村民小组之日起,就已丧失了答辩人的集体经济组织成员资格,并已取得其他集体经济组织成员资格。所以在本案征地补偿安置方案确定时,原告不具有答辩人的集体经济组织成员资格,无权请求支付本案的征地补偿款。二、答辩人对本村集体经济组织所有的征地补偿费做出的分配方案，没有违反法律规定，也没有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权,更没有侵犯原告的合法权益,依法属于村民自治范国,法院应保护答辩人的村民自治权利。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：.。（二)从村集体经济所得收益的使用；。(七)征地补偿费的使用、分配方案;。(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。”和《中华人民共和国物权法》第五十九条“农民集体所有的不动产和动产、属于本集体成员集体所有,下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定:土地补偿费等费用的使用、分配办法;法律规定的其他事项。”的规定,针对本案涉及的征地补偿费,即国家征用答辩人没有承包到户的集体土地所得的征地费(土地补偿费、安置补助费、青苗补助费、奖励等),答辩人召开了村民代表大会,经过村民代表大会一致决定、做出了分配方案、答辩人的分配方案,无论在民主议定程序或者集体经济组织成员资格的认定,均没有任何违法之处,依法属于村民自治范围,任何人无权干涉答辩人的村民自治权利。综上所述，原告在本案征地补偿安置方案确定时,不具有答辩人的集体经济组织成员资格，无权请求答辩人支付相应份额的土地补偿款，请求人民法院依法驳回原告的诉请求。 本院经审理认定事实如下：原告黄冠秀系黄其昌与苏彩英的女儿，一起居住在被告小组处。在1981年我国农村实行家庭联产承包责任制后，原告家庭作为一个承包户以黄其昌为户主，承包了被告集体的11.7亩土地经营至今，也依法履行缴纳公购粮等义务以及领取相关的农业补贴。2003年2月16日，政府对原告户所承包的11.7亩土地颁发了《土地承包经营权证书》。2018年1月，政府征收了被告小组的部分集体土地并获得征地补偿款，被告制定了《集体经济分配方案》，其内容为：集体经济（林地、荒坡、荒田、荒地的租金或政府征用所得的款项）分配方案按有集体经济组织成员资格并有户口的人员加田份模式分：1个拥有集体经济组织成员资格的并有户口的人员加1份田（1984年分到个人的田为1份田，不论亩数）为1整份。每整份其中每个拥有集体经济组织成员资格并有户口的人员占80%，1份田占20%。1、每个有集体经济组织成员资格并有户口的人员并在1984年分到田为1整份，占每份100%。2、每个有集体经济组织成员资格并有户口的人员，1984年前及以后都没有分到田的只占整份的80%。3、已亡故或已迁出的人员，但1984年分到田的只能有田份，每份田只占每整份的20%。根据该分配方案，被告先后四次发放了征地补偿款：第一次：田份钱17596元、人口钱70386元；第二次：田份钱2200元、人口钱8800元；第三次：100000元；第四次：335000元，但没有分配给原告。原告黄冠秀家庭成员黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益就第一次未分配的部分征地补偿款于2018年7月13日向本院提起诉讼，本院一审认定黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益均具有被告集体经济组织成员资格，判决被告支付给黄其昌、苏彩英、黄冠军、黄冠益征地补偿款369524元。2019年1月31日，钦州市中级人民法院二审维持了本院一审判决，该案现已发生法律效力。现因被告未将第四次发放的征地补偿款支付给原告，故原告向本院提起本案诉讼。 另查明，原告黄冠秀于1990年和2004年先后将户籍从被告处迁至钦南区尖山镇九鸦村委横丰一队和钦南区尖山街道西沟村委三下一队14号，但均没有取得迁入地的承包地，也未享受迁入地分配的土地补偿款及租金等待遇。 本院认为，关于原告黄冠秀是否具有被告的集体经济组织成员资格的问题，原告黄冠秀出生于（村民小组），自其出生时起具有集体经济组织成员资格，其家庭成员均取得该村分配的承包责任地生产经营至今，虽因户口迁移及定居他乡，但并不因此而丧失原集体经济组织成员资格。且在迁移时至今一直经营管理的原承包地，也根据法律规定按原承包地的面积履行交纳公购粮的义务及领取相关的农业补贴，因此原告黄冠秀并未丧失原集体经济组织成员资格。被告钦州市钦南区大番坡镇六村村委民小组认为原告黄冠秀已丧失原集体经济组织成员资格的抗辩理由无事实和法律依据，本院不予支持。因此，原告黄冠秀请求被告支付第四次分配的征地补偿款335000元，有事实和法律依据，本院予以支持。对于原告请求被告承担其因本案诉讼而支出的保函费，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条第（六）项的规定，判决如下： 一、被告钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组支付给原告黄冠秀征地补偿款335000元； 二、驳回原告黄冠秀的其他诉讼请求。 上述判决规定的债务，义务人应于本案判决生效之日起三十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取3163元，保全费1000元，合计4163元，由被告钦州市钦南区大番坡镇六村村民委员会下埠村民小组负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于钦州市中级人民法院。 审 判 员 欧阳效锦 二〇二〇年九月七日 法官助理 刘 永 立 书 记 员 章 丰 梅