浙江省嵊州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0683民初388号 原告：金某1，女，1968年2月15日出生，汉族，住嵊州市。 原告：陈某，女，1989年10月9日出生，汉族，住嵊州市。 原告：黄某2，男，1989年6月15日出生，汉族，住嵊州市。 原告：黄某1，女，2015年4月21日出生，汉族，住嵊州市。 法定代理人：陈某（黄某1之母），住嵊州市。 四原告共同委托诉讼代理人：周利雅，浙江世纪方正律师事务所律师。 四原告共同委托诉讼代理人：王斌育，浙江世纪方正律师事务所律师。 被告：金某2，男，1966年1月3日出生，汉族，住嵊州市。 被告：吴某，女，1964年9月16日出生，汉族，住嵊州市。 被告：金某3，女，1990年12月27日出生，汉族，住嵊州市。 被告：金某4，男，1995年11月25日出生，汉族，住嵊州市。 被告：钱某，女，2016年3月18日出生，汉族，住嵊州市。 法定代理人：金某3（钱某之母），住嵊州市。 五被告共同委托诉讼代理人：郑国庆，浙江大丰律师事务所律师。 五被告共同委托诉讼代理人：张伟民，浙江大丰律师事务所律师。 原告金某1、陈某、黄某2、黄某1与被告金某2、吴某、金某3、金某4、钱某婚姻家庭纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，在审理过程中，出现新型冠状病毒感染肺炎疫情，故于2020年1月23日裁定本案中止诉讼。现中止原因已消除，故依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈某（兼黄某1的法定代理人）、黄某2及四原告共同委托诉讼代理人王斌育，被告吴某、金某4及五被告共同委托诉讼代理人郑国庆、张伟民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金某1、陈某、黄某2、黄某1共同向本院提出诉讼请求：1.依法判令五被告立刻向四原告支付房屋征收补偿安置款2977046元，并支付该款自起诉之日起至付清之日止的利息损失（利息损失按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）；2.本案诉讼费由五被告承担。事实与理由：原告金某1系被告金某2的妹妹，四原告与五被告均系长期居住于嵊州市××街道××村的村民。2016年，慕塘村被列为嵊州市城中村改造范围，并进行整体拆迁。原、被告及原告金某1、被告金某2的母亲宋水花列入一户进行安置，并于2016年的4月22日，由被告金某2作为户主代表，与嵊州市城东新城建设发展有限公司、嵊州市城镇房屋拆迁有限公司签订了一份《城中村改造房屋征收补偿安置协议书》，根据拆迁补偿安置的政策，被征收人单位所在户的安置人口是8人及以上，可按人均保底面积即每人60平方米来计算该户的安置面积。三代同堂的可另行按安置人口保底安置3人，每人为60平方米的空翻面积。另××××年××月××日前出生的独生子女可增计1人。经确权，共计在册人数是10人，安置人口为10＋1（黄某1）人，共计安置面积是600＋180平方米。原告的安置人口为5人，安置面积为300平方米。按照慕塘村安置面积的折算价格，原告理应获得的安置面积补偿款为228万元［（8300-700）元／平方米×300平方米］。同时，原告亦享有因拆迁获得的补助和奖励，其中因搬迁获得的补助为4600元，争先签约奖励费为9万元，按时签约鼓励奖为3万元，按时搬迁奖励费为3万元。另，原告的房屋重置价格，经评估为362888元、房屋装修评估为162698元、房屋的附属物评估为16860元。以上各项合计原告应得的补偿款为2977046元。《城中村改造房屋征收补偿安置协议》中，原、被告及原告金某1的母亲安置的补偿款的总计是7445071元。被告已领取的款项为4945071元。未领取的款项为250万元。因被告欲占原告应得的款项，故不愿意配合，导致嵊州市城东新城建设发展有限公司账户中的250万元未能领取，故致本案纠纷成讼。综上所述，原告认为，对于上述补偿安置款项，被告理应依法支付给原告。现被告拒不支付之行为，已严重损害了原告的合法权益。 被告金某2、吴某、金某3、金某4、钱某共同答辩称，2016年4月，因城中村改造项目建设需要，原、被告所在的慕塘村被列入拆迁范围。根据城中村改造有关政策，四原告被列入五被告所在户进行安置，被告金某2作为户主代表参与签约，根据确权情况，户内在册人口10人，包括被告方金某2、吴某、金某3、金某4、钱某及被告金某2的母亲宋水花，还有原告金某1、陈某、黄某1、黄某2。原、被告所在户的房屋建筑面积902.77平方米，安置面积600＋180平方米，总安置补偿款7445071元，其中货币补偿总额为4418911元，房票安置总额为3026160元。除尚未领取的250万元款项外，其他款项已被被告领取；2.原告可得的补偿款数额为2002246元，原告主张要求被告支付2977046元拆迁补偿款的诉讼请求与事实和相关政策不符。本案中，根据政策规定，原告四人不能单独立户，而是列入被告一户计算，因其未审批有宅基地，所以也不能另行安置。按照通俗的说法讲，原告是挂靠在被告一户中进行拆迁安置的，被告一户本来是独立存在的，原告四人是挂靠到被告处的，所以在补偿款分配上，首先应当将被申请人补偿款分出，剩余部分归原告方所有。按照政策规定，被告方金某2、吴某、金某3、金某4、钱某及被告金某2的母亲宋水花六人可享受的补偿款为5218665元（包括了安置面积420平方米补偿款、三代同堂180平方米空翻补偿款、房屋的评估净值及各项补偿款和奖金等），总安置补偿款7220911元减去5218665元后，原告可得的补偿款数额为2002246元（现金）；3.原告要求被告支付利息损失无法律依据。本户在拆迁部门尚有250万元补偿款，原告未领取拆迁补偿款并非被告不支付，故要求被告承担利息损失无任何法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人没有争议的下列事实，本院予以确认。 2016年4月22日，金某2与嵊州市城东新城建设发展有限公司、嵊州市城镇房屋拆迁有限公司签订的《城中村改造房屋征收补偿安置协议书》，协议书约定甲方：嵊州市城东新城建设发展有限公司（以下简称甲方），乙方：嵊州市城镇房屋拆迁有限公司（以下简称乙方），丙方：金某2（以下简称丙方）。因嵊州市经济开发区（浦口街道）城中村改造项目建设，需要对地处经济开发区谢慕社区慕塘村局部地段的地上建筑物实施征收拆迁。乙方具体承办本项目的房屋征收补偿安置事务工作。根据嵊州市人民政府办公室印发的嵊政【2016】5号《嵊州市城中村房屋征收补偿安置实施办法》及相关文件的规定，经乙、丙双方协商，并经鉴证单位鉴证，一致同意达成协议如下：一、丙方被征收的房屋座落在慕塘村，门牌号252号，该户现有房屋套，经现场测量，总计房屋建筑面积902.77㎡，丙方同意该房屋和地上构筑物被征收拆迁；二、丙方被征收的房屋，经市城中村改造确权联审小组联审确权认定公示：1.总建筑面积902.77㎡，其中：确权住房建筑面积600㎡（含享受同等政策建筑面积326.40㎡）；确权用房建筑面积0㎡，其他建筑面积302.77㎡；2.安置人口和安置面积：在册人口10人，安置人口10＋1人，安置面积600＋180㎡，空翻面积180㎡；3.确权住房建筑面积（含享受同等政策建筑面积）大于安置面积部分0㎡，住房证载剩余土地面积0㎡；三、安置和补偿：（一）、丙方安置面积折算金额计算：（市场比准价8300元／㎡-安置房重置价700元／㎡）×确权住房建筑面积（含享受同等政策建筑面积）600㎡＋（市场比准价8300元／ｍ-安置房成本价2500元／㎡）×空翻面积180㎡＝5604000元；（二）、经浙江省国信房地产土地估价咨询有限公司评估，房屋和装修及附属物的评估净值总价121711元（详见评估报告书）；（三）、搬迁补助费：﹛（2000元×1户）＋［（确权住房建筑面积（含享受同等政策建筑面积）600㎡-80㎡）×5元／㎡］﹜×2次＝9200元；（四）、被拆迁房屋超面积补助款：1.确权住房建筑面积大于安置面积部分0㎡×房屋评估重置价最高值0元／㎡＝0元；2.住房证载剩余土地面积0㎡×2500元／㎡＝0元；3.确权用房建筑面积搬迁补助费：0㎡×5元／㎡×2次＝0元；4.确权用房建筑面积中转补助费：0㎡×10元／㎡×6个月＝0元；（五）奖励：1.丙方在签协期内签约，并按时腾空房屋的，争先签约奖励费：［确权住房建筑面积（含享受同等政策建筑面积）＋确权用房建筑面积］600㎡×300元／㎡＝180000元；2.丙方在规定时间内签约，按时签约奖励费：［确权住房建筑面积（含享受同等政策建筑面积）＋确权用房建筑面积］600㎡×100元／㎡＝60000元；3.丙方在规定时间内按时腾空房屋并验收合格的，按时搬迁奖励费：［确权住房建筑面积（含享受同等政策建筑面积）＋确权用房建筑面积］600㎡×100元／㎡＝60000元；（六）其他补助款：无；（七）、房票额度确定和公摊面积补助：★1、丙方选择安置面积折算金额的50%为：280200元；★2、超出安置面积折算金额50%以上部分选择房票安置额：0元；3.公摊面积补助：房票安置额2802000元×8%＝224160元。以上房票安置总额为：3026160元；（八）、临时安置补助费：丙方自行解决周转过渡房，一次性计发临时安置补助费：确权住房建筑面积（含享受同等政策建筑面积）中房票安置部分300㎡×24月×10元／㎡＝72000元：其余确权住房建筑面积（含享受同等政策建筑面积）300㎡×6月×10元／㎡＝18000元，两项小计90000元；四、以上各款项合计，甲方需支付给丙方总安置补偿款（不包括第三条（七）中的1、2两条）共计人民币为：柒佰肆拾肆万伍仟零柒拾壹元整（￥：7445071元）。其中：货币（现金支付）补偿总额为4418911元，房票安置总额为3026160元；五、相关约定：（一）、本协议经本次城中村改造公告后生效；（二）、丙方被征收房屋的搬迁腾空期以本次城中村改造公告规定的期限为准；（三）、付款方式：本协议生效后，丙方被征收房屋按期腾空验收合格的，甲方凭《房屋腾空验收证明单》一次性付清货币补偿款、开具房票。六、房票的签发、使用、结算等方式，按嵊政【2016】5号文件《嵊州市城中房屋征收补偿安置实施办法》等相关规定执行；七、本协议一式五份，甲、乙、丙三方各执一份，鉴证单位各执一份。 《嵊州市城中村改造房屋征收补偿安置联审确权表》中确认金某2户的在册人口为原、被告及案外人宋水花共计10人，安置人口为10＋1（独生子女增计1人）。 另查明，宋水花的安置补偿款已另案处理确定为480000元。原告被拆除房屋的评估净值为362888元、房屋装修评估净值为162698元、附属物评估净值为16860元，共计542446元。 另，被告自述房票尚余8万元未使用。 本院认为，依照嵊州市城中村改造项目建设的有关文件规定，原、被告及案外人宋水花合并为一户进行安置，并由金某2作为户主代表与嵊州市城东新城建设发展有限公司、嵊州市城镇房屋拆迁有限公司所签订的《城中村改造房屋征收补偿安置协议书》，对户内所有在册安置人员具有法律约束力。各原告作为户内在册安置人口，均应享有相应的拆迁安置补偿款。 至于四原告可分得的安置补偿款份额。基于房屋被拆除所得的房屋和装修及附属物的评估净值安置补偿款，应归房屋和装修及附属物的产权人所有。故对于原告被拆除房屋（包括装修及附属物）的评估净值542446元，应归房屋的所有权人原告所有。安置补偿款中房屋（包括装修及附属物）的评估净值共计1217711元。除房屋评估净值之外的安置补偿款，本院将基于原、被告对所得安置补偿款的贡献大小、拆迁前后对其生活影响程度、生活需要及房票使用情况等因素酌情分配。本案中，金某2、吴某生育两个子女，其子女这一代显然不符合独生子女可以增计人口的政策；金某1虽只生育了女儿陈某，但陈某已结婚，故根据《城中村改造房屋征收安置人口的认定办法》第三条规定，独生子女已结婚的亦不能增计人口。在城中村拆迁改造时，金某3生育了钱某，陈某生育了黄某1，均符合当时独生子女增计人口的政策，但按政策规定每户只能享受一次，故独生子女增计人口原、被告均可产生贡献。根据《城中村改造房屋征收安置人口的认定办法》第七条规定，四代同堂第三代未审批宅基地，该支成年子女可另行按安置人口保底安置（不足3人按3人计），且为空翻面积。本案中的第三代为金某3、金某4、陈某，且均已成年，按政策规定均可另行保底安置，故原、被告对四世同堂产生的180平方米空翻面积保底安置均可产生贡献。结合被告金某2与嵊州市城东新城建设发展有限公司、嵊州市城镇房屋拆迁有限公司签订的《城中村改造房屋征收补偿安置协议书》中相关补偿款的计算依据，本院酌定除房屋评估净值之外原告可分得的安置补偿款为现金2314088.89元。综上，原告可得补偿款合计为现金2856534.89。对于原告主张的利息问题，因本案为家庭共有财产分割，在家庭共有财产分配确定前，要求被告承担利息损失的，本院不予支持。 综上，本院对原告诉请中的合理部分，依法予以支持；不合理部分，依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九十九条、第一百零三条的规定，判决如下： 一、金某2所在户总安置补偿款7445071元［其中货币（现金支付）补偿总额为4418911元，房票安置总额3026160元］中，分割现金2856534.89元归金某1、陈某、黄某2、黄某1所有。款限金某2在本判决生效之日起十日内支付给金某1、陈某、黄某2、黄某1； 二、驳回金某1、陈某、黄某2、黄某1的其余诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30616元，减半收取计15308元，由原告金某1、陈某、黄某2、黄某1负担2308元，由被告金某2负担13000元（款限本判决生效后十日内向本院交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审判员  陈祖华 二〇二〇年九月十四日 书记员  马聪儿