新疆维吾尔自治区博乐市人民法院民 事 判 决 书（2020）新2701民初1024号 原告：闫方阶，男，1973年5月27日出生，汉族，住博乐市。委托诉讼代理人:李绍彦，男，汉族，博乐市宏维法律服务所工作者。被告：新疆西北华夏管业有限公司。住所地博州五台工业园区。法定代表人：王之威，经理。委托诉讼代理人:王志，新疆振博律师事务所律师。原告闫方阶与被告新疆西北华夏管业有限公司（以下简称西北华夏管业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告闫方阶及其委托诉讼代理人李绍彦，被告西北华夏管业公司的委托诉讼代理人王志到庭参加诉讼，本案现已审理终结。闫方阶向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告之间的事实劳动关系；2、判令被告支付原告工资9400元（2017年9月1日-10月17日），未签订劳动合同的双倍工资36000元（2017年8月25日-2018年10月25日）；3、判令被告给原告支付医疗费32411.4元，住院伙食费1920元（16天×120元／天），护理人员误工费9667.36元（16天×210.16元／天），一次性伤残补助金54000元（9个月×6000元／天），一次性伤残就业补助金42000元（15个月×6000元／月），停工留薪待遇36000元（6个月×6000元／月），鉴定费300元；以上共计311698.76元。4、判令被告承担案件全部的诉讼费用。庭审中，原告变更诉讼请求：请求判令被告支付医疗费为33249.4元。请求事实与理由：2017年6月25日，原告到被告处工作，双方未签订劳动合同书，双方建立事实劳动关系，任被告的办公室主任，月工资6000元，2017年10月17日晚，原告在公司上班工作中，给公司拿焊接机配件在回去的途中开车发生事故，掉入沟中，导致原告严重受伤，被告当即派人将原告送入博州人民医院，经住院治疗诊断为：腰3椎体压缩性骨折，并手术治疗，住院期间，原告的家人和护工在医院护理，出院后原告又卧床休息。后博州人力资源和社会保障局作出博州人社工伤认（2018）281号工伤认定决定书认定为工伤。2019年10月25日，原告的伤情经博州劳动能力鉴定委员会评定为工伤九级。2020年5月13日原告向博乐市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2020年5月15日，博乐市劳动人事争议仲裁委员会作出博市劳仲字（2020）18号不予受理通知书，原告对此不服，依法提起民事诉讼。原告为证实其诉讼请求，向本院提供如下证据：一、博乐市劳动人事争议仲裁委员会博市劳仲字（2020）18号不予受理通知书。拟证明该案已经经过劳动仲裁前置程序。经质证，被告对不予受理通知书的真实性无异议，但认为该事项属于仲裁委的管辖范围。二、博州劳动人事争议仲裁委员会博州劳人仲裁字（2018）第1号仲裁裁决书。拟证明：1、原、被告双方自2017年6月25日至今存在事实劳动关系；2、被告未和原告签订劳动合同，原告应当向被告支付未签订劳动合同的二倍工资。经质证，被告对仲裁裁决书的真实性不持异议，但认为仲裁委员会认定原告因工作原因、工作时间发生交通事故，系认定有误。三、博州人力资源和社会保障局博州人社工伤认[2018]281号工伤认定决定书，拟证明：原告的伤情为工伤，被告应当按照《工伤保险条例》的规定予以赔偿。经质证，被告对工伤认定决定书的真实性不持异议，但认为原告没有如实的陈述事发经过。四、申请表、博州人力资源和社会保障局博州人社工伤鉴（2019）93号工伤与职业病伤残等级评定结论通知书及鉴定费票据，拟证明：2019年7月18日原告向博州劳动能力鉴定委员会申请鉴定，经博州劳动能力鉴定委员会评定原告工伤等级为九级，并花费鉴定费300元，被告应当按照《工伤保险条例》的规定向原告赔偿。经质证，被告对申请表、工伤与职业病伤残等级评定结论通知书及鉴定费票据的真实性不持异议，但认为博州劳动能力鉴定委员会违反法定程序认定原告为九级伤残。根据《工伤保险条例》第二十五条第二款规定，鉴定委员会在收到鉴定申请之日起六十日作出评定结论，必要时可以延长三十日，但博州劳动能力鉴定委员会于2019年10月25日作出劳动能力鉴定，明显超过了90日，且该评定结论通知书至今未向被告送达。剥夺了被告重新鉴定的权利。认为评定结论通知书不能作为定案依据。五、2017年8月15日原告卡号为×××号农商银行对账单一份，拟证明：被告按每月6000元向原告支付工资。经质证，被告对对账单真实性认可，但认为不能证明是被告公司向原告发放的工资。六、博州人民医院住院发票一张、博州人民医院门诊票据一张，拟证明：原告花费医疗费33249.4元。经质证，被告对医疗费票据的真实性、合法性、关联性均不持异议。七、博州人民医院出具的出院证明，拟证明：2017年10月18日至11月3日住院时间为16天，出院后全休30天。住院期间一人护理，全休期间护理一人。经质证，被告对出院证明的真实性、合法性认可，但认为根据《工伤保险条例》规定，是否需要护理必须经过劳动能力委员会评定。被告西北华夏管业公司辩称，一、同意解除原、被告之间的劳动关系。二、对于拖欠工资及二倍工资。1、2017年9月1日至2017年10月17日之间欠薪属实，但欠薪数额不实,原告月工资3500元，47天的工资为5483元。欠薪原因在于原告私自偷开车辆，造成原告公司车辆严重受损，维修费用达3万余元。故而未发工资；2、原告二倍工资计算有误。原告诉称月工资6000元，已向被告主张自2017年9月1日至2017年10月17日工资的9400元。现原告再行主张36000元，属于重复计算。且不应当计算至2017年10月25日，应当计算至2017年10月17日。2017年10月17日之后的工资原告已经主张了停工留薪期工资，不应另行重复计算。三、关于各项赔偿费用。1、医疗费：该项费用应以原告实际花费为准；2、住院伙食补助费：按照新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法第二十六条规定：职工住院治疗工伤，其所在用人单位未实行因公出差伙食补助制度的，由用人单位参照当地出差伙食补助一般标准的70％发给住院伙食补助费。故该项费用原告计算有误，应当按照每天60元的标准计算。3、护理人员误工费：《工伤保险条例》第三十四条规定：工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。4、关于一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金：原告现以本人工资6000元/月计算上述两项费用，于法无据。按照新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法第二十九条规定：七级至十级工伤职工劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位按照所在统筹地区上年度职工月平均工资标准，为其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。故原告以本人工资计算上述两项费用，于法无据。应当按照其受伤的上一年度即2016年度的职工月平均工资作为计算标准。5、关于停工留薪期待遇：该项费用同意支付，应当按照其所受伤情相对应的停工留薪期进行计算。6、同意支付鉴定费。被告为证实其辩称理由，向本院提供如下证据：一、被告公司《新员工入职须知》一份、《公司及驾驶员管理办法》一份。拟证明：原告违反公司管理办法，私自使用单位车辆。经质证，原告对《新员工入职须知》及《公司及驾驶员管理办法》的真实性无异议，但认为原告开车办理的是公事。二、被告对原告所做的问询情况函一份，拟证实被告公司经理对原告进行问询，原告系私自开车办理私事。经质证，原告对问询情况函的真实性不持异议，但认为原告伤情已经博州人力资源和社会保障局认定为工伤。三、农村信用社网上电子回单、业务凭证各一份。拟证明2017年7月被告向原告发放了6月至7月的工资1000元。2017年9月份向原告发放7月至8月1967元，原告的月工资为3500元。经质证，原告对农村信用社网上电子回单、业务凭证的真实性不持异议，但认为1000元是2017年6月25日到6月30日5天的工资，是按每天200元发放，向原告发放的1967元不是工资而是加班费。经审理查明，2017年6月25日，原告开始在被告处工作，担任办公室主任一职。原、被告双方未签订书面劳动合同。2017年10月17日晚，原告开车为公司拿焊接机配件途中不慎驶入沟中，导致身体严重受伤。当日入住博州人民医院住院治疗16天，经诊断为：1、腰3椎体压缩性骨折；2、胸骨体骨折。花费医疗费33249.40元。住院期间陪护一人，出院后遵医嘱全休一个月，全休期间陪护一人。2018年4月23日，博州劳动人事争议仲裁委员会作出博州劳人仲裁字（2018）第1号仲裁裁决书，裁决：原、被告之间存在事实劳动关系。2018年12月17日，博州人力资源和社会保障局作出博州人社工伤认（2018）281号工伤认定决定书，对原告的事故伤害认定为工伤。2019年7月18日原告向博州人力资源和社会保障局申请劳动能力鉴定，2019年10月25日，博州人力资源和社会保障局作出博州人社工伤鉴（2019）93号工伤与职业病伤残等级评定结论通知书，原告受伤部位腰3椎体压缩性骨折内固定术后，受伤达到工伤鉴定标准九级。原告花费鉴定费300元。2020年5月，原告向博乐市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年5月15日，博乐市劳动人事争议仲裁委员会以不属于本仲裁委员会管辖范围为由作出博市劳仲字（2020）18号不予受理通知书。原告遂在法定期限内向本院提起民事诉讼。另查明，被告未支付原告2017年9月1日至2017年10月17日的工资。庭审中，原、被告同意解除双方的劳动关系，原、被告均认可原告的伤属《自治区停工留薪期分类目录》腰部椎骨骨折（S32.0），停工留薪期为6个月。上述事实，由原告提供的医疗费票据、鉴定费票据、博州劳动人事争议仲裁委员会博州劳人仲裁字（2018）第1号仲裁裁决书、博州人力资源和社会保障局博州人社工伤认（2018）281号工伤认定决定书、博州人力资源和社会保障局博州人社工伤鉴（2019）93号工伤与职业病伤残等级评定结论通知书、博乐市劳动人事争议仲裁委员会博市劳仲字（2020）18号不予受理通知书及双方当事人的当庭陈述予以证实。本院认为，原告闫方阶是被告西北华夏管业公司的职工，2017年10月17日闫方阶在为西北华夏管业公司拿焊接机配件开车途中不慎驶入沟中，导致身体严重受伤，博州劳动人事和社会保障局对原告的事故伤害认定为工伤，经博州劳动能力鉴定委员会鉴定，评定被告伤残等级为九级。故被告西北华夏管业公司应按九级伤残的标准向原告闫方阶支付工伤保险费用。被告西北华夏管业公司未为原告闫方阶投保工伤保险，故原告闫方阶主张的相关工伤赔偿费用应由被告西北华夏管业公司支付。关于原告主张2017年9月1日至10月17日期间的工资9400元及2017年8月25日至10月25日未签订劳动合同的双倍工资36000元，原告的月工资应以博州地区2017年度职工月平均缴费计算为5764.75元/月。2017年9月1日至10月17日期间的工资为9031.44元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条同时规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当按照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。原告自2017年6月25日进入被告公司工作，于2017年10月17日发生交通事故。被告应支付原告2017年8月25日至10月17日未签订劳动合同的二倍工资9992.23元（5764.75元÷30天×52天）。关于原告闫方阶主张与被告西北华夏管业公司解除劳动关系,并主张赔偿一次性伤残补助金54000元（9个月×6000元／月）、一次性工伤医疗补助金42000元（7个月×6000元／月）、一次性伤残就业补助金9000元(15个月×6000元／月)。根据《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因公致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”同时根据新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法第二十九条规定：“七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残补助金，并有工伤保险基金为其支付一次性工伤医疗补助金。七级伤残职工一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金分别按21个月和9个月计发，八级伤残职工一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金分别按18个月和8个月计发，九级伤残职工一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金分别按15个月和7个月计发，十级伤残职工一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金分别按12个月和6个月计发。”本案，原告请求解除与被告的劳动关系，符合法律规定，本院予以支持。被告于2017年6月25日入职，同年10月17日受伤，解除劳动关系时间为2020年9月，故应当以2019年度博州职工月平均工资5046元/月为计算标准，原告应赔偿被告一次性伤残补助金51882.75元（9个月×元5764.75／月）、一次性工伤医疗补助金35322元（5046元／月X7个月），一次性伤残就业补助金75690元（5046元／月X15个月）。关于停工留薪期待遇问题，《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。”关于贯彻《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》有关问题的通知（新人社发[2013]79号）第十二条规定：“在计算工伤保险待遇时，本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害、患职业病、因工死亡前12个月本人月平均缴费工资；受伤前本人月平均缴费工资不足12个月的，按该职工所在用人单位上年度职工月平均缴费工资计算；本单位上年度职工月平均缴费工资不能确定的，以用人单位所在地区上年度职工月平均缴费工资为基数计算”的规定，本案，被告不能举证证明原告因工作遭受事故伤害前12个月月平均缴费工资，应以博州地区2016年度职工月平均缴费工资即4722元/月计算，被告的伤属《自治区停工留薪期分类目录》中腰部椎骨骨折（S32.0），停工留薪期为6个月，故本院确定被告的停工留薪期为6个月，被告的停工留薪期工资为28332元（4722元/月×6个月）。关于被告主张医疗费33249.4元，鉴定费300元，住院伙食补助费1920元、护理人员误工费9667.36元的请求。根据《新疆维吾尔自治区实施办法》第九条规定：“工伤保险基金用于下列项目支出：（一）工伤医疗和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）在本州、市（地）以外就医的交通、食宿费用；（四）配置辅助器具费用；（五）生活护理费；（六）一次性伤残补助金；（七）一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（八）终止或者解除劳动关系，应当享受的一次性工伤医疗补助金；（九）丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金；（十）劳动能力鉴定费用；（十一）工伤预防的政策宣传、业务培训等费用；（十二）法律、法规规定用于工伤保险的其他费用”，原告医疗费为33249.4元，住院伙食补助费960元（60元／天×16天），护理人员误工费9667.36元（210.16天×46天），鉴定费300元，均应由被告支付。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，《新疆维吾尔自治区实施办法》第九条、第二十九条之规定，判决如下：一、解除原告闫方阶与被告新疆西北华夏管业有限公司之间的事实劳动关系；二、被告新疆西北华夏管业有限公司于本判决生效后十日内支付原告闫方阶工资9031.44元；三、被告新疆西北华夏管业有限公司于本判决生效后十日内支付原告闫方阶未签订书面劳动合同的二倍工资9992.23元；四、被告新疆西北华夏管业有限公司于本判决生效后十日内支付原告闫方阶鉴定费300元；五、被告新疆西北华夏管业有限公司于本判决生效后十日内支付原告闫方阶住院伙食补助费960元；六、被告新疆西北华夏管业有限公司于本判决生效后十日内支付原告闫方阶护理费9667.36元；七、被告新疆西北华夏管业有限公司于本判决生效后十日内支付原告闫方阶医疗费33249.4元；八、被告新疆西北华夏管业有限公司于本判决生效后十日内支付原告闫方阶停工留薪期工资28332元；九、被告新疆西北华夏管业有限公司于本判决生效后十日内支付原告闫方阶一次性伤残补助金51882.75元；十、被告新疆西北华夏管业有限公司于本判决生效后十日内支付原告闫方阶一次性工伤医疗补助金35322元；十一、被告新疆西北华夏管业有限公司于本判决生效后十日内支付原告闫方阶一次性伤残就业补助金75690元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告新疆西北华夏管业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。审判员 徐晓凤 二〇二〇年九月二十四日 书记员 王紫玉