江苏省盱眙县人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0830刑初17号公诉机关盱眙县人民检察院。被告人冼永胜，男，1959年8月19日出生，汉族，高中文化，江苏盱眙经济开发区原党工委副书记、原管委会副主任，住盱眙县。被告人冼永胜因涉嫌犯受贿罪，于2019年8月27日被盱眙县监察委员会留置，同年11月21日经盱眙县人民检察院决定并于次日由盱眙县公安局执行拘留，同年11月28日经盱眙县人民检察院决定并于次日由盱眙县公安局执行逮捕，2020年9月18日被本院取保候审。现取保候审于其住所地。辩护人孙薇、何烨，北京德恒（南京）律师事务所律师。盱眙县人民检察院以盱检刑二刑诉（2019）611号起诉书指控被告人冼永胜犯受贿罪，于2020年1月2日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。本院受理后，经审查认为本案不宜适用简易程序，依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。盱眙县人民检察院指派检察官吕永辉、检察官助理刘宏伟出庭支持公诉，被告人冼永胜及其辩护人孙薇、何烨到庭参加诉讼。现已审理终结。盱眙县人民检察院指控，2009年至2014年，被告人冼永胜在担任江苏盱眙经济开发区党工委副书记、管委会副主任期间，利用分管负责开发区征地拆迁安置、农业农村等工作职务之便，先后多次非法收受拆迁老板王某贿赂的人民币（币种下同）9.491万元，漫岗社区及赵某贿赂的4万元、超市购物卡1万元，江苏德道天诚土地房地产评估造价咨询有限公司原盱眙办事处负责人武某贿赂的超市购物卡合计4.7万元，邱某贿赂的0.5万元，共计19.691万元,并为上述人员谋取利益。被告人冼永胜归案后如实供述上述事实，且在盱眙县监察委调查期间已退出全部赃款。为证实上述指控事实，公诉机关当庭宣读并出示了被告人的供述和辩解、证人证言、书证等证据。据此，公诉机关当庭发表公诉意见认为，被告人冼永胜利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人冼永胜如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人冼永胜在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可以从轻处罚。被告人冼永胜具有立功情节，依法可以从轻处罚。被告人冼永胜自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。提请本院依法判处。被告人冼永胜对指控的事实和罪名均无异议。辩护人对指控事实和罪名均无异议，提出被告人冼永胜具有坦白、立功、认罪认罚、退赃、主观恶性小等法定或酌定从轻量刑情节，建议对其宣告缓刑。经审理查明，被告人冼永胜为国家公务人员，2009年至2014年，其担任江苏盱眙经济开发区党工委副书记、管委会副主任，分管负责开发区征地拆迁安置、农业农村等工作。期间，其利用职务便利，先后多次非法收受拆迁老板王某、漫岗社区及社区原书记赵某、江苏德道天诚土地房地产评估造价咨询有限公司原盱眙办事处负责人武某、漫岗社区原会计邱某等人贿赂的现金、超市购物卡等财物，共计折合19.691万元,并为上述人员谋取利益。具体事实分述如下：1.2009年春节至2014年春节期间，被告人冼永胜利用负责开发区征地拆迁安置等职务之便，先后8次非法收受拆迁老板王某贿赂的现金9.491万元，为王某在开发区实施民房拆除工作、拆除面积核减等方面提供便利和帮助。2.2011年至2014年，被告人冼永胜利用负责开发区征地拆迁安置等职务之便，先后3次非法收受漫岗社区及社区原书记赵某贿赂的现金4万元、超市购物卡1万元，为漫岗社区及赵某在日常工作中谋取利益。具体分述如下：（1）2011年下半年，被告人冼永胜利用职务之便，非法收受漫岗社区时任书记赵某、会计邱某贿赂的现金一万元，并为其谋取利益。（2）2013年春节前，被告人冼永胜利用职务之便，非法收受漫岗社区时任书记赵某、会计邱某贿赂的超市购物卡1万元，并为其谋取利益。（3）2014年春节前，被告人冼永胜利用职务之便，非法收受赵某贿赂的现金1万元，并为其谋取利益。3.2009年春节至2014年中秋，被告人冼永胜利用负责开发区征地拆迁安置等职务之便，先后12次非法收受江苏德道天诚土地房地产评估造价咨询有限公司原盱眙办事处负责人武某贿赂的超市购物卡合计4.7万元，为武某在开发区房屋拆迁评估业务上提供便利。4.2012年，被告人冼永胜利用分管开发区农业农村工作的职务之便，非法收受邱某贿赂的现金0.5万元，为邱某在承包开发区闲置土地一事上谋取利益。被告人冼永胜归案后如实供述上述事实，自愿认罪认罚，且在检察机关签署了认罪认罚具结书。被告人冼永胜在盱眙县监察委员会调查期间检举揭发他人犯罪，经调查属实，已移送审查起诉，且已退出全部违法所得。上述事实，被告人冼永胜亦无异议，且有证人王某、赵某、武某、邱某、吴洪平、朱永庆、王仲权、薛坤、李金国、汪仲勇、蒋素梅等人的证言，反映被告人冼永胜主体身份的干部任免审批表、领导成员分工通知、拆迁安置领导小组通知等书证，反映具体受贿事实及数额的拆迁工程招投标、协议书、记账凭证、电费缴费记录、租赁合同等书证，盱眙县监察委员会出具的发破案情况说明，扣押决定书及清单，常住人口基本信息登记表等证据证实，足以认定。本院认为，被告人冼永胜在担任盱眙经济开发区党工委副书记、管委会副主任期间，利用其分管负责开发区拆迁安置、农业农村等工作的职务之便，多次非法收受他人财物达19万余元，为他人谋取利益，依法构成受贿罪。被告人冼永胜归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人冼永胜在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可以从轻处罚。被告人冼永胜具有立功情节，依法可以从轻处罚。被告人冼永胜自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人冼永胜退出全部违法所得，可酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人冼永胜具有坦白、立功、认罪认罚、退赃等从轻量刑情节的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。综合考虑被告人冼永胜的犯罪性质、数额、社会危害性等情节，本院决定对其宣告缓刑。公诉机关指控被告人冼永胜犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条第一款第（一）项、第二、第三款、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，第五十三条，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，及《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款、第十九条之规定，判处如下：一、被告人冼永胜犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期限从本判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、对被告人冼永胜退出的违法所得，予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  孙在桐审 判 员  王德宝人民陪审员  陈志艺二〇二〇年九月二十一日书 记 员  陈 艳附相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法法规标题中华人民共和国刑法(2017法信汇编版)制定机关全国人大常委会效力等级法律公布日期2017.11.04时效性现行有效第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。