陕 西 省 富 县 人 民 法 院   民 事 判 决 书     (2020)陕0628民撤1号     原告：南德林，男，1960年9月23日出生，汉族，富县村民，，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。   委托诉讼代理人：田甜，陕西富华律师事务所律师。   被告：王军，男，1971年2月4日出生，汉族，富县村民，住该社区，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。   被告：富县XX村XX镇XX村XX社区，地址：富县XX村XX社区。   组织机构代码：612628-001381-1。   法定代表人：尚东林，该社区主任。   被告：富县XX村XX镇XX村XX社区XX组，地址：富县XX村XX社区XX组。   负责人：王有儒，该组组长。   原告南德林因被告王军与被告富县XX村XX镇XX村XX社区（以下简称XX村XX社区）、富县XX村XX镇XX村XX社区XX组（原XX村XX社区川口组，以下简称XX村XX社区XX组）确认合同有效纠纷及被告王军与被告富县XX村XX镇XX村XX社区承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服本院（2019）陕0628民初1277号民事判决书、（2020）陕0628民初184号民事判决书，向本院提起第三人撤销之诉，本院于2020年7月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告南德林及委托诉讼代理人田甜，被告王军到庭参加诉讼。XX村XX社区法定代表人尚东林、XX村XX社区XX组负责人王有儒经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。   原告南德林向本院提出诉讼请求：1、依法撤销富县人民法院（2019）陕0628民初1277号民事判决书；2、撤销富县人民法院（2020）陕0628民初184号民事判决书；3、依法确认南德林与XX村XX社区6组所签订的《山台地承包合同》合法有效；4、依法判令第二被告支付地上附着物及土地补偿款36000元；5、由三被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告于2009年1月1日与原张村驿镇川口行政村（XX村XX村XX社区）签订了《荒山承包合同》，按照合同约定，承包土地面积120亩，四址为：东至场、西至三北防护林、XX路、XX路，承包期限为30年，即自2000年1月1日至2030年1月1日。2016年6月行政村合并后，该XX村XX社区，双方在履行合同过程中无争议。2014年富县张村驿镇党家河煤矿建设扩建公路，将原告承包地3.6亩土地征收，应当给原告支付地上附着物和土地补偿款36000元，2016年党家河煤矿将该笔补偿款打入XX村XX社区账户，但被告王军对该款有争议，于2019年8月16日将XX村XX社区和XX村XX社区XX组起诉至富县人民法院张村驿法庭。2019年11月10日富县人民法院作出（2019）陕0628民初1277号民事判决书，判决王军与XX村XX社区川口村民小组（原富县XX村XX镇XX村XX村XX小组）签订的山台地承包合同有效。原告不服该判决，理由如下：1、诉讼主体资格不适格。对原被告发生土地使用权纠纷，一审法院在判决书中明知原被告有土地使用权纠纷，却没有追加原告为案件的被告或者第三人，导致诉讼主体不适格，认定事实错误。2、适用法律错误，审判程序违法。根据土地管理法第14条的规定，土地权属纠纷，应当先行政后司法，原被告应当申请行政确权，后行政复议或者行政诉讼，法院按照民事合同案件审理该案，系适用法律错误，程序违法。3、一审法院查明事实错误。原告于2009年1月1日先后和原川口第一村民小组、原川口行政村村委会签订了两份土地承包合同，该争议范围内的土地一直由申请人承包经营至今，且富县人民法院已于2018年12月5日作出（2018）陕0628民初1240号民事判决书，确认了原告和XX村XX社区（原川口村委会）签订的承包合同合法有效。就同一地块，富县法院不能作出两份不同的判决。   被告王军辩称：富县法院（2019）陕0628民初1277号民事判决书中在查明事实中已明确，且已生效。   XX村XX社区、XX村XX社区XX组未作答辩。   被告王军与XX村XX社区、XX村XX社区XX组确认合同有效纠纷一案，本院经审理查明：2000年1月1日，王军与富县XX村XX镇XX组XX组长于满仓签订《山台地承包合同》。合同约定，川口组将本村山台地7亩承包给王军经营管理，承包期限2000年1月1日起至2030年1月1日共计30年，承包费为每亩10元，承包地四至界限为路以上峁以下区域，具体为西靠红江栽树沟渠内侧地边，南至地边公路、北至铁栓地界、东至铁全地界。合同签订后，王军在该土地上栽植洋槐树等树木，2012年张村驿镇党家河煤矿修路征用原告承包的山台地3亩，与案外人南德林承包的土地并不重合，地上附着物及土地补偿款共计36000元。XX村XX社区专有账户，因王军与南德林就承包土地发生争议，该土地补偿款未支付原告。另查明，2016年6月，张村驿镇川口行政XX村XX社区，XX村XX社区XX村XX小组，王军XX村XX社区XX村XX小组村民。XX村XX村XX小组将本村山台地（属五荒地）发包给本村村民王军经营管理，双方签订的山台地承包合同系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。遂作出（2019）陕0628民初1277号民事判决书，判决王军与XX村XX社区川口村民小组（原富县XX村XX镇XX村XX村XX小组）2000年1月1日签订的山台地承包合同合法有效。   王军与XX村XX社区承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院经审理与（2019）陕0628民初1277号判决书中认定的事实一致，遂作出（2020）陕0628民初184号判决书，判令XX村XX社区于本判决生效之日起5日内支付王军征地补偿款36000元。本案现已执行完毕。   本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：   一、原告南德林向本院提供证据：   第一组证据《山台地承包合同》及《荒山承包合同》，证明①《山台地承包合同》证明2000年1月1日原告与富县XX村XX村XX村XX小组签订《山台地承包合同》约定：富县XX村XX村XX村XX小组自愿将本村山台地120亩承包给原告，承包期限自2000年1月1日至2030年共计30年，承包地四址界限为：东至楞、南至大路、西至三北防护林、北至小路。②《荒山承包合同》证明2009年1月1日，原告与富县张村驿镇川口行政村村民委员会（现并入富县XX村XX镇XX村XX社区）补签《荒山承包合同》约定：富县张村驿镇川口行政村村民委员会（现并入富县XX村XX镇XX村XX社区）将本村120亩山地承包给原告，承包期限及承包四址界限同前。   第二组证据富县退耕还林（草）种苗费管护费兑现证，证明2003年12月30日，经富县退耕还林办公室验收，确认原告绿化生态面积为133亩，其中退耕还林面积13亩，自2002年行政机关已确认原告为该土地的合法使用权人（川口行政村现已并入富县XX村XX镇XX村XX社区，系富县XX村XX镇XX村XX社区XX村XX小组）。   第三组证据富县人民法院作出的三份判决书：①（2018）陕0628民初1240号民事判决书；②（2019）陕0628民初1277号民事判决书；③（2020）陕0628民初184号民事判决，证明该三份判决书对同一标的物作出了不同的裁判结果，根据原告提供的前两组证据及案件事实应当撤销后两份判决。   第四组证据富县XX村XX镇XX村XX社区出具的证明，证明党家河煤矿修路补偿款36000元已打入富县法院公户。   被告王军质证对原告提交的四组证据均有异议，其承包地是山台地，原告的是荒山，并不重叠，争议地块是被告的，且法院已将征地补偿款36000元判给了被告。   经本院审核，对原告提供的第一、二组证据的真实性予以采信；第三组证据均为本院作出的生效判决，对该组证据的真实性予以采信。对第四组证据的真实性予以采信。   二、被告王军向本院提供证据：   第一组证据叶宏江、王铁全、王铁栓及社员证明，证明被征地块与其相邻，孙小泉谈话证明被告和原告不是一块地，陈刚的证明，证明被告的林地属于超前实施，于满仓的两份证明，证明被告与南德林所签合同以牛路为界，互不冲突，且合同属实。   第二组证据，《山台地承包合同》，证明征地地块属于被告。   原告南德林质证对第一组证据证人的证明的真实性均有异议，证人必须出庭作证并签署保证书，接受审判人员和原被告的发问，该份证据有伪造或者串通嫌疑；这些证明只能证实被告有3亩退耕还林地，并不能证明争议的煤矿征用的荒山是被告的，党家河煤矿占的是荒山而不是山台地，这些证明与本案无关。对第二组证据的真实性有异议，没有原件，真实性无法核实；而且盖的章子是张村驿镇政府的章子，据调查当时的公章和现在公章的密码不同，被告上面的是现在的张村驿镇政府的章子，该合同有伪造嫌疑。   经本院审核，第一组证据，涉及土地的权属争议不属于法院的审理范围，不予认证；第二组证据未提供原件，不予认证。   三、XX村XX社区、XX村XX社区XX组未进行质证，亦未提供证据。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：    2000年1月1日，南德林与XX村XX镇XX村XX村XX小组签订《山台地承包合同》，合同载明原告承包本村山台地120亩，四至为东至场、西至三北林、XX路、XX路，承包期限自2000年1月1日至2030年1月1日共计30年，承包费为120元。2009年1月1日，原告与张村驿镇川口行政村村民委员会补签《荒山承包合同》，约定原告承包川口行政村120亩山地，四至为东至场、西至三北防护林、XX路、XX路，承包期限自2000年1月1日至2030年1月1日共计30年。   2000年1月1日，王军与富县XX村XX镇XX组XX组长于满仓签订《山台地承包合同》。合同约定，被告川口组将本村山台地7亩承包给原告经营管理，承包期限2000年1月1日起至2030年1月1日共计30年，承包费每亩10元，承包地四至界限为：路以上峁以下区域，具体为西靠红江栽树沟渠内侧地边、南至地边公路、北至铁栓地界、东至铁全地界。   2012年，张村驿镇党家河煤矿修路征用山台地3亩，地上附着物及土地补偿款共计36000元，南德林与王军均主张该款为其所承包地块的征地款。   本院认为，本案的争议焦点：1、（2019）陕0628民初1277号民事判决书是否损害南德林的民事权益。该判决系处理合同当事人之间确认合同效力的争议，当事人之间未违反意思自治原则，且不符合法律规定的无效合同的情形，原告请求撤销该判决无事实与法律依据，不予支持。原告南德林请求确认其与XX村XX社区6组所签订的《山台地承包合同》合法有效，该请求属于合同效力的确认之诉，不属于本案的审查范围。   2、（2020）陕0628民初184号民事判决书是否损害南德林的民事权益。根据土地管理法的相关规定，涉及土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。南德林与王军对案涉赔偿款的土地存在权属争议，该权属应由其他机关先行处理，不属于法院的受理范围，本院作出的（2020）XX号XX村XX社区向王军支付征地赔偿款36000元”无事实和法律依据，应予以撤销。原告主张改判XX村XX社区向其支付地上附着物及土地补偿款36000元，因该补偿款涉及土地存在权属争议，其应由其他机关先行确认争议土地权属，故该主张不能成立。   综上所述，原告请求撤销富县人民法院（2020）陕0628民初184号民事判决书的诉讼请求，应予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百九十五条、第二百九十六条、第二百九十八条、第三百条之规定，判决如下：   一、撤销富县人民法院（2020）陕0628民初184号民事判决书；   二、驳回原告南德林的其他诉讼请求。   案件受理费700元，由原告南德林负担350元、由被告王军负担350元。    如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延安市中级人民法院。       审判长  周民忠   人民陪审员  薛银昌   人民陪审员  宋丽       二〇二〇年九月二十七日                         法官助理  陈方园   书 记员 雷颖             适用法律条文：   《中华人民共和国土地管理法》   第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。   对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。   前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。   《最高人民法院关于适用的解释》   第二百九十五条 民事诉讼法第五十六条第三款规定的因不能归责于本人的事由未参加诉讼，是指没有被列为生效判决、裁定、调解书当事人，且无过错或者无明显过错的情形。包括：   （一）不知道诉讼而未参加的；   （二）申请参加未获准许的；   （三）知道诉讼，但因客观原因无法参加的；   （四）因其他不能归责于本人的事由未参加诉讼的。   第二百九十六条 民事诉讼法第五十六条第三款规定的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容，是指判决、裁定的主文，调解书中处理当事人民事权利义务的结果。   第二百九十八条 第三人提起撤销之诉，人民法院应当将该第三人列为原告，生效判决、裁定、调解书的当事人列为被告，但生效判决、裁定、调解书中没有承担责任的无独立请求权的第三人列为第三人。   第三百条 对第三人撤销或者部分撤销发生法律效力的判决、裁定、调解书内容的请求，人民法院经审理，按下列情形分别处理：   （一）请求成立且确认其民事权利的主张全部或部分成立的，改变原判决、裁定、调解书内容的错误部分；   （二）请求成立，但确认其全部或部分民事权利的主张不成立，或者未提出确认其民事权利请求的，撤销原判决、裁定、调解书内容的错误部分；   （三）请求不成立的，驳回诉讼请求。   对前款规定裁判不服的，当事人可以上诉。   原判决、裁定、调解书的内容未改变或者未撤销的部分继续有效。       2020062811960092323612XXXXXXXXXXXXXXX666202007076612   000          1