浙江省长兴县人民法院刑 事 判 决 书（2020）浙0522刑初294号公诉机关长兴县人民检察院。被告人陈旭昱，男，1994年4月19日出生,汉族，浙江省长兴县人，大学文化程度，案发前，住浙江省长兴县。因本案于2020年4月26日被长兴县监察委员会留置，同年6月5日经长兴县人民检察院决定被刑事拘留，同年6月19日被依法逮捕。现羁押于长兴县看守所。辩护人许火堂，浙江兴熙律师事务所律师。辩护人缪伟峰，浙江众成律师事务所律师。长兴县人民检察院以长检二部刑诉［2020］735号起诉书指控被告人陈旭昱犯受贿罪、滥用职权罪，于2020年7月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，于2020年9月21日公开开庭进行了审理。长兴县人民检察院指派检察员凌青、检察官助理方鸿飞出庭支持公诉，被告人陈旭昱及其辩护人许火堂、缪伟峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。长兴县人民检察院指控：1、2018年1月至2020年4月，被告人陈旭昱在长兴县公安局交通警察大队洪桥中队窗口、洪桥派出所交管服务窗口工作期间，利用负责交通违法行为处理工作的职务便利，帮助请托人查询非本人的交通违法记录及驾驶证扣分信息、在交通违法人员未到场的情形下违规处理交通违法行为，收受请托人朱某1、单某1、单某2等人的钱款合计人民币279306.32元。2、在此期间，被告人陈旭昱应请托违规处理非交通违法行为人本人的交通违法行为1221次以上，致使至少1221人次违法向他人购买驾驶证分数、至少1820人次违法向他人出售驾驶证分数。被告人陈旭昱违规处理交通违法行为，危害到交警部门对机动车交通违法行为处理的正常秩序，产生重大交通安全隐患，严重损害公安机关执法公信力，造成恶劣社会影响。被告人陈旭昱留置前已在长兴县公安局洪桥派出所廉政谈话期间交代其涉嫌犯罪的事实，留置期间已退出全部违法所得279306.32元。公诉机关为证实其指控成立，当庭宣读了相关证据材料，并认为被告人陈旭昱身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人陈旭昱利用职务上的便利，违规处理公务，造成恶劣社会影响，依法应以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人陈旭昱一人犯数罪，依法应当数罪并罚。并提出以受贿罪判处被告人陈旭昱有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十五万元，以滥用职权罪判处被告人陈旭昱有期徒刑十个月，并罚执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元的量刑建议。提请本院依法判处。被告人陈旭昱对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，并认罪认罚。辩护人对于被告人陈旭昱的行为构成受贿罪、滥用职权罪的定性没有异议，就量刑上提出如下辩护意见：1、被告人陈旭昱在廉政谈话时即交代其受贿的犯罪事实，监委对其审查中如实供述其犯罪事实，构成自首，依法可以从轻、减轻处罚；2、被告人陈旭昱系初犯、偶犯，因法律意识淡薄，在朱某1等人的蛊惑下犯罪，其本人主观恶性较小；3、被告人陈旭昱归案后认罪态度好，积极退赃，有悔罪表现，并认罪认罚。综上，希望法庭对被告人陈旭昱从轻处罚。经审理查明：（一）受贿罪2018年1月至2020年4月，被告人陈旭昱在长兴县公安局交通警察大队洪桥中队窗口、洪桥派出所交管服务窗口工作期间，利用负责交通违法行为处理工作的职务便利，帮助请托人查询非本人的交通违法记录及驾驶证扣分信息、在交通违法人员未到场的情形下违规处理交通违法行为，收受请托人朱某1、单某1、单某2等人的钱款合计人民币279306.32元，具体分述如下：1、2018年4月至2020年4月，朱某1为感谢陈旭昱在查询交通违法信息、驾驶证扣分信息及窗口处理交通违法行为上的帮助，以微信转账、微信红包方式送给陈旭昱合计人民币89528.4元，陈旭昱予以收受。2、2018年8月至2020年4月，单某1为感谢陈旭昱在窗口处理交通违法行为上的帮助，以微信转账、微信红包方式送给陈旭昱合计人民币80645.88元，陈旭昱予以收受。3、2019年9月至2020年4月，单某2为感谢陈旭昱在窗口处理交通违法行为上的帮助，以支付宝转账方式送给陈旭昱合计人民币33970元，陈旭昱予以收受。4、2019年11月至2020年4月，范某为感谢陈旭昱在窗口处理交通违法行为上的帮助，以微信转账、微信红包方式送给陈旭昱合计人民币28787.76元，陈旭昱予以收受。5、2018年1月至2020年4月，吴某为感谢陈旭昱在查询交通违法信息、驾驶证扣分信息及窗口处理交通违法行为上的帮助，以微信转账、微信红包方式送给陈旭昱合计人民币19937元，陈旭昱予以收受。6、2018年3月至2020年4月，王某为感谢陈旭昱在查询交通违法信息、驾驶证扣分信息及窗口处理交通违法行为上的帮助，以微信转账、微信红包方式送给陈旭昱合计人民币14599.28元，陈旭昱予以收受。7、2019年9月至2019年12月，虞某为感谢陈旭昱在查询交通违法信息、驾驶证扣分信息及窗口处理交通违法行为上的帮助，以微信红包方式送给陈旭昱合计人民币8090元，陈旭昱予以收受。8、2018年1月至2019年2月，冯某1为感谢陈旭昱在窗口处理交通违法行为上的帮助，以微信红包方式送给陈旭昱合计人民币3748元，陈旭昱予以收受。（二）滥用职权罪2018年1月至2020年4月，被告人陈旭昱在长兴县公安局交通警察大队洪桥中队窗口、洪桥派出所交管服务窗口工作期间，利用负责交通违法行为处理工作的职务便利，帮助请托人朱某1、单某1、单某2等人在交通违法人员未到场的情形下，用他人驾驶证信息违规处理交通违法行为。至案发，被告人陈旭昱应请托违规处理非交通违法行为人本人的交通违法行为1221次以上，致使至少1221人次违法向他人购买驾驶证分数、至少1820人次违法向他人出售驾驶证分数。被告人陈旭昱违规处理交通违法行为，危害到交警部门对机动车交通违法行为处理的正常秩序，产生重大交通安全隐患，严重损害公安机关执法公信力，造成恶劣社会影响。另查明，被告人陈旭昱留置前已在长兴县公安局洪桥派出所廉政谈话期间交代其涉嫌犯罪的事实，留置期间已退出全部违法所得279306.32元。再查明，被告人陈旭昱作案所使用的iphoneXR手机、华为ATU-TL10手机各一部被扣押在案。上述事实，被告人陈旭昱在开庭审理过程中亦无异议，且有以下证据证明：1、人口信息、到案经过、工作职责、工作任职及分工的证明、交通协管员信息、长兴县公安局协辅警队伍管理办法的文件、长兴县公安局交通警察大队交通违法处理流程、统一社会信用代码证书、聘用关系证明、聘用、考核、工资发放等证明材料、党风廉政谈心谈话记录、保密承诺书、责任书、微信信息、微信、支付宝转账记录、交通违法数据流水、情况说明、缴款单、扣押清单、无违法记录证明、车牌为浙Ｅ3××××、浙ＥＨ××××、浙Ｅ2××××车辆信息及处罚情况等书证；2、证人朱某1、单某1、单某2、范某、吴某、王某、虞某、冯某1、费某、顾某、倪某、朱某2、杨某、何某、李某、郑某、冯某2、曹某等人的证言；3、被告人陈旭昱的供述和辩解；4、网络在线提取笔录、电子勘查笔录、辨认笔录；5、视听资料。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人陈旭昱作为在国家机关中从事公务的人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪；同时，被告人陈旭昱因滥用职权，在前后长达两年多的时间内违规为他人处理驾驶证清分等交通违法行为，严重损害正常的交通管理秩序和公安机关执法的公信力，造成恶劣社会影响，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已触犯刑律，构成滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立，应依法予以惩处。被告人陈旭昱一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人陈旭昱系自动投案，并如实供述自己的主要犯罪事实，有自首情节，本院依法对其受贿犯罪予以减轻处罚，对其滥用职权犯罪予以从轻处罚；被告人陈旭昱系初犯，并已退缴其全部赃款，本院酌情予以从轻处罚；被告人陈旭昱自愿认罪认罚，本院依法予以从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。公诉机关提出的量刑建议，量刑适当，本院予以采纳。据此，为维护国家工作人员职务行为的廉洁性和国家机关的正常活动，根据被告人陈旭昱犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百九十七条、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人陈旭昱犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十五万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑十个月，并罚决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月26日起至2022年4月25日止；罚金限本判决生效后一个月内缴纳）。二、对被告人陈旭昱退缴在案的受贿所得人民币279306.32元予以没收，上缴国库；被告人陈旭昱被扣押在案的手机二部，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书后的第二日起十日内通过本院或直接向浙江省湖州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  丁正新审 判 员  马正乾人民陪审员  王赟皎二〇二〇年九月二十一日书 记 员  李学娟