江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏09民终3368号上诉人（原审被告）：盐城大丰金业房地产开发有限公司（曾用名：大丰市金业房地产开发有限公司），住所地江苏省盐城市大丰区城东新区健康东路南侧大中家园1号楼。法定代表人：王国明，该公司执行董事。委托诉讼代理人：张桂江，江苏涤非律师事务所律师。委托诉讼代理人：袁园，江苏涤非律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：宦军，男，1973年9月29日出生，汉族，居民，住江苏省扬州市江都区。委托诉讼代理人：刘应华，盐城市大丰区经济开发区法律服务所法律工作者。原审第三人：江苏龙坤集团有限公司（曾用名：江苏泰丰巨溪集团有限公司），住所地江苏省扬州市江都区宜陵镇沙王新村。法定代表人：徐红军，该公司执行董事。上诉人盐城大丰金某房地产开发有限公司（以下简称金某公司）因与被上诉人宦军、原审第三人江苏龙某集团有限公司（以下简称龙某公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服江苏省盐城市大丰区人民法院(2018)苏0982民初5689号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月20日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。金某公司上诉请求：撤销一审判决,依法改判金某公司少支付宦军工程款308400元。事实与理由：一、本案应将案涉工程所有施工用桩的费用计入案涉工程总造价的范畴，并应将其向案外人支付的桩款及门窗、遮阳计入已付宦军工程款范畴。虽然金某公司提交的金某公司、龙某公司与江苏兴俊建设工程有限公司（以下简称兴俊公司）之间签订的三方协议约定，3号、5号楼等空心方桩费用应由金某公司向兴俊公司直接支付，但对于甲供材应当计入工程造价，这是工程造价规范要求，无须任何一方认可与否。据此得出工程造价减去金某公司已付款得出施工单位尚应得工程款具有合理性和合法性，且根据《增值税暂行条例》的规定，甲供材、甲方另行分包的价款均应当纳入应税总价，由施工单位开具发票。此外，如果按照一审判决，门窗由龙某公司发包，由金某公司采购定价，也不存在采购保管费的问题，涉及费用3400元不应计入工程造价。二、金叶公司缴纳的消防罚款5000元应计入已付宦军的工程款范围。消防工程属于施工单位的承包范围，该费用应当由施工单位承担。三、2017年11月30日，金某公司与龙某公司进行对账时，就2015年12月18日所付龙某公司的工程款应计50万元，而非20万元。理由如下：1.在2015年12月28日前金某公司已通过转账或承兑汇票方式支付给潘某三次转款，分别是2015年8月28日转账30万，2015年11月3日承兑30万，2015年11月18日转账20万元。金某公司没有理由还要通过龙某公司来支付潘某的购桩款，所以2015年12月18日金某公司支付龙某公司的50万元，其中30万元是龙某公司自己采购的1号楼或2号楼的1/3部分的用赃款，该30万元应计入金某公司支付给龙某公司的工程款。2.可以通过司法审计把金某公司2号楼的三分之二、3号楼、5号楼及地下室的桩的数量按图或案打桩记录进行审计，根据审计结果可以证明2015年12月18日金某公司支付给龙某公司的50万元工程款，其中的30万元桩款为工程款。3.既然龙某公司有30万元支付给潘某代为金某公司购桩，那么龙某公司和潘某都要提供银行流水记录证明。宦军辩称，1.一审判决认定事实清楚，适用法律正确，虽然有部分费用应当计入宦军的工程总价，比如植筋费用、泵送混凝土的运距费用等应当计算给宦军的费用，但是考虑到诉讼成本以及相关的其他事项，所以宦军没有上诉。2.甲供材是否应当由施工单位开具发票，没有法律的明确规定，合同也没有约定，为了满足税务记账的合法性，需要施工单位开具发票的话，也应当由甲方支付税款。关于门窗保管费用的问题，在一审和相应的双方证据中并非有该3400元的体现。3.关于消防罚款的问题，消防罚款处罚的对象并非宦军，处罚的时间也在工程竣工验收合格后，因此该处罚的相对人以及处罚的具体内容与宦军没有关联。4.关于30万元桩款的问题，金某公司认为应当将甲供桩全部计入工程总价，然后再将甲方所付桩款作为已付工程款处理，就该问题，在鉴定机构征询鉴定方案时，是金某公司提出的将甲供桩且明确由甲方直接支付桩款的部分剔除鉴定，鉴定机构也按照该方案提出了鉴定意见稿，在收到鉴定意见稿以后，金某公司就此也没有提出异议。因此，一审法院依据鉴定报告认定该部分桩款直接剔除，不计入宦军的工程总价，合法有据。关于金某公司认为其2017年10月30日双方对账就2015年12月18日所付款项50万元全部为工程款，双方在对账时已经有备注，且案外人潘某也认可该30万元为金某公司应向其支付的剔除在宦军工程款总价以外的桩款。综上，请求驳回上诉，维持原判。龙某公司未作陈述。宦军向一审法院起诉请求：1.判令金某公司给付宦军工程款人民币18924180.02元，并承付其中17990150.55元自2018年8月21日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款利率1.5倍计算的利息、17990150.55元自2019年8月20日起至2019年10月7日止按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息、18924180.02元自2019年10月8日起至实际支付之日止按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。2.本案的诉讼费、保全费、鉴定费用由金某公司承担。一审法院经审理查明，宦军原系江苏龙某集团有限公司盐城分公司（以下简称龙某盐城分公司）的登记负责人，后该公司登记注销。金某公司原名大丰市金某房地产开发有限公司，于2018年1月16日进行了名称变更登记。龙某公司曾用名为江苏泰丰巨溪集团有限公司，于2018年11月26日名称变更为江苏龙某集团有限公司。2014年6月12日，金某公司（甲方）与龙某盐城分公司（乙方）签订了《大丰市金某房产吉祥花苑施工协议书》一份，载明：“1.工程名称：吉祥花苑1、2、3、5#楼、配电房及其地下室和场外的土建及安装工程。2.工程概况：本项目位于大丰市南侧。项目规划总用地面积25672平方米，本协议约定的施工总建筑面积约74700㎡。3.工程内容：甲方所提供工程名称中所有施工图范围内的土建及安装工程（包括变更联系单内容，不包括甲方单独发包的工程及甲供材料）、场外道路及排水排污工程（化粪池另定）。4.承包单位：吉祥花苑1、2、3、5#楼、配电房及其地下室范围内的土建及安装工程、场外道路及排水排污工程（含土方、桩基、消防、人防工程等，但甲方单独发包的工程及甲供材料除外）。4.1甲方单独分包的土建工程（涉及预埋预留的由乙方完成，据实结算）。4.1.1外墙涂料（或真石漆）外墙花岗石；4.1.2单元门、进户门；4.1.3屋面景观工程；4.1.4政府部门要求配套的其他工程及因甲方需要单独分包的工程。4.2甲方单独分包的安装工程：4.2.1变配电系统工程；4.2.2消防系统工程由乙方主导审查、费用减免工作，工程由乙方承包；4.2.3高层低区部分的水表及水表前管道安装工程（线管预埋及洞口预留由乙方完成，并保证通畅）；4.2.4电梯设备及安装；4.2.5管道煤气工程（线管预埋及洞口预留由乙方完成，并保证通畅）；4.2.6弱电及智能化系统设备工程（洞口预留及线管预埋由乙方施工，并保证通畅，有线电视放大器及电信多媒体箱至户内弱电箱及其线缆由乙方施工）；4.2.7政府部门要求配套的其他工程及因甲方需要单独分包的工程。以上项目由甲方另请有专业资质的施工队伍施工，均纳入总包管理范围内。总包单位必须对整个工程项目负责，对工期、质量、现场管理全面负责，统一协调并对分包的成某协助保护。5.承包方式：除本协议另有说明外，均实行包工包料总承包，按本协议确定的费率、结算方法、质量目标、进度目标、安全文明施工目标等执行。6.承包合同造价：6.1合同价暂定为人民币10458万元，实际合同造价以审计决算确定的结果为准（暂定价主楼1400元/㎡，包含外墙涂料（或真石漆）、外墙花岗石）、地下室1400元/㎡，场外工程造价已综合在主楼和地下室暂定价中，施工时不再单独支付。6.2工程造价的编制依据：6.2.1定额按照2001年《江苏省建筑工程综合预算定额》、《江苏省建筑工程单位估价表》、《全国统一安装工程预算定额江苏省单位估价表》及补充文件，工程量按本协议适用定额计算规则按实计算。6.2.2取费标准：执行上款定额及取费标准结算的土建安装工程，除合同中特别注明外，均按《江苏省建筑安装工程费用定额2001年》规定取费。6.2.3工程量以图纸及甲方签证的变更联系单为准。6.2.4优惠幅度：本工程按规定类别取费，土建在规定取费的基础上（除甲供材料和甲方定价材料及配套服务费外）总价下浮11.5%；安装工程在规定取费的基础上（除甲供材料和甲方定价材料及配套服务费外）总价下浮11.5%，场外工程下浮在施工前另行商定。6.2.5人工费调整一律按78元/工日，从开工到竣工一次性包死，不作其他任何政策性调整。6.2.6本合同造价取费费率已包含乙方在现场发生的所有措施费，其余费用发生时，一律不再另计。6.3合同价中未包括总包配合管理服务费，总包配合管理服务费在工程结算时按分包工程造价（有设备的设备价扣除）乘以双方约定的配合费率计取配合费。其中管道煤气、电梯安装工程、高层低区部分的水表及水表前管道安装工程、智能化及弱电系统设备工程、变配电系统等的分包项目和有设备的设备购价不计取总包配合管理服务费。6.4乙方按双方约定的费率3%计取总包配合管理服务费，计费基数为分包结算总价扣除设备价后的造价。6.5总包配合管理服务费在结算时根据监理、甲方单位认可后方可支付。总包配合管理服务费已包含管理费、总包方各种资源使用费（包含水电费、人工费）、利润、税金等一切费用，总包单位不得再向分包单位收取额外费用。6.6除以上已明确的甲方指定分包工程外，在施工中如甲方认为必须要另行发包的工程事项，乙方必须将其纳入甲方指定分包内容进行管理，此类工程的总包配合管理服务费按实际结算价（扣除设备价）的3%结算，乙方已经在承包内容中发生甲方认为必须另行发包工程时，工程暂定价应作相应下降调整，具体双方协商确定。6.7总包配合管理服务的内容为向分包方提供现有的脚手架、垂直运输机械（含水电费、维修费用、人工费、司机工资等）、各种预留洞口的预制过梁制作及安装、所有基层有需要的泥工粉刷及修补（若由于分包单位原因引起的返工、返工的泥工修补费由分包单位承担）、成某保护，并按时为分包工程的承建单位提供工作面，以及留出合理的工期；提供水电接口至每个分包工程，将分包工程的质量、进度、安全、过程资料、竣工资料等纳入总包管理，并做好与分包工程各承建单位的配合协调工作，且不得向分包单位额外收费。6.8电梯工程总包配合内容：含电梯的设备基础，安装期间向分包方提供电梯安装脚手架、水电安全防护、电源接口及垂直运输设备，为分包单位提供材料设备堆放场地、提供调试用临时电源，电梯门厅部分的泥工修补等内容。6.9所有各分包单位工程资料最终归土建总包单位整理、归档、上报。6.10若因分包单位延误工期，相应损失（罚款、误工费、材料设备租赁费）由分包单位承担；若因乙方原因造成分包单位延误工期，则损失由乙方承担。乙方应与分包单位签订总包管理协议书明确各自职责。甲方既给了乙方上述费用，乙方即不得再向各分包单位另行收取总包配合费，一旦发现，甲方有权按收取额的双倍进行处罚。7.结算调整：7.1工程竣工结算时，除下列因素可按相应规定调整合同价款外，其他均不作调整：7.1.1工程变更、设计变更、甲方提出的经设计单位同意的工程变更均凭经甲方联系单签证程序的有效联系单进行调整。乙方为方便施工而提出的变更，其增加的费用不予调整，由乙方承担。所有变更均须按甲方联系单签证程序进行签证确认才有效，否则一律不予调整。7.1.2材料变更：在施工过程中的材料品种、规格、型号、质量等级改变，经甲方同意，除材料价格允许按实际价格并执行价差调整外，其余均不作调整。7.1.3材料价格及材差调整（含合同内以及合同外变更增减的材料）。7.1.3.1甲供材料按预算价进入，支付进度款时按实际材料领用量扣除，乙方不收取甲供材管理费，实际收到额和预算额之差额（即耗材部分不得超过预算额规定，超过规定以上的材料款由乙方承担）。7.1.3.2甲定乙供材料的价格，以及原为暂定价的由乙方自行购买的无价材料，均凭有效签证的联系单按实际签证价格调整：其中安装工程的甲定乙供材料在甲方定价确认的供应价的基础上另增加3%（含采保费）进直接费，材料费用单列，不作下浮，只单独收取税金；土建工程的甲定乙供材料按甲方定价另加采保费3%，材料费用单列，不作下浮；甲定品牌材料按照相应规定结算，决算时按合同约定下浮。7.1.3.3执行市场价格信息的材料，按合同工期分主体、装饰阶段时间，按照大丰市建设工程材料市场价格信息的平均价格调整材料差价，具体时段以甲方签证时间为准。甲定乙供材料、甲定品牌材料按上述第7.1.3.2条执行。7.1.3.4材料价格按《大丰市建设工程材料市场价格信息》执行，在《大丰市建设工程材料市场价格信息》未发布信息的按《江苏省（盐城市）建设工程材料市场价格信息》执行，如上述均发布的无价材料或以某品牌、厂房发布信息的材料乙方需视工程进度情况提前一个月由甲方书面确认材料规格、价格、品牌。上述材料价格及材差的调整均按照定额的有关规定执行。变更及调整部分的工程费用编制依据与合同价的计算方法相同（即本合同第6.2款）。7.2由于乙方管理不善引起的费用增加不作调整。7.3部分项目费用的确定：在现场发生的零星用工，以双方协商确定。此单价包括管理费、利润、税金、劳动保险费等一切费用，单列计入总价不作优惠，工程点工适用于不能套取相关定额费用的零星用工。7.4协商定价费用单列，计入合同总价，不计税管费不优惠。7.5江苏省预算定额中缺项的子目，在其他省份定额中有相同的子目的，人、材、机消耗量参照执行，主要材料价格按本协议书相应条款执行，人、机及辅材按省预算单价执行，其余以甲方签证为准。……9、材料提供：9.1甲供材料：9.1.1高区无负压给水设备（包括电控柜、气压罐、底座）；9.1.2太阳能；9.1.3甲方认为有必要甲供的其它材料。9.2甲定乙供材料（由甲方定厂定价定品牌，乙方采购）：9.2.1公共部位乳胶漆、防霉涂料、防水材料、人防设备。9.2.2开关、插座、灯头盒、接线盒、户内弱电箱、配电箱。9.2.3PPR给水管、钢塑管及配件、镀锌管、UPVC排水管、PVC电管。9.2.4桥架、电线、电缆。9.2.5防火堵料、阻火圈。9.2.6日光灯、吸顶灯、应急灯具。9.2.7各类阀门、水表。9.2.8桩、土方（挖掘、回填）。9.2.9防水卷材、保温材料、烟道烟帽。9.2.10外墙饰面材料、公共地面、楼梯饰面材料、屋面饰面材料等。9.2.11潜污泵、排污泵、消防水泵等设备（均包括电控箱、液位控制器等）。9.2.12人防门及人防设备。9.2.13配电柜、电表箱、水表箱、水表、不锈钢水箱。9.2.14风机、风口、静压箱、防火阀。9.2.15甲方认为有必要甲定的其它材料。9.3甲供材料由甲方根据乙方材料计划提供，并提供合格证、质保单、经监理、乙方认可；如采用不合格的材料，经监理单位确认后，乙方有权利拒绝使用。乙方应按照施工进度计划提前一个月的时间申报甲供材料需用计划，需用计划须明确材料规格、型号、数量和到货时间；甲方应按乙方的需用计划要求提供实物并送至施工现场，乙方负责验收、保管，乙方有义务配合甲方材料卸货。乙方必须保证甲供材料需用计划的准确性，材料多领部分由乙方自行承担。乙方保证不将甲供材料挪作他用，否则，甲方有权对乙方采取经济处罚。9.4甲定乙供材料由乙方按甲方指定的生产厂商（或品牌）、甲方确定的价格自行采购，甲定乙供材料必须封样送至甲方工程管理部，如实际采用材料与封样不符，甲方有权要求乙方返工并给予必要的经济处罚，乙方自行承担返工费用。乙供材料由乙方自行采购，所有材料必须有合格证、质保单和试验报告等技术资料，并经甲方和监理单位确认，如采用不合格的材料，甲方、监理单位有权制止其使用，除给予必要的经济处罚外，并由乙方承担全部的经济损失和责任。安装工程甲定乙供材料的价格执行本合同第7条的约定。9.5商品砼。9.6本工程采用散装水泥，建议使用国家免检产品的生产厂家购买，严禁使用小厂生产的质量不稳定产品。9.7本工程所用钢材，乙方应遵守以下原则购买，优先采用品牌钢材，也可采用经甲方及监理认可、国家免检的其他品牌钢材。9.8材料质量保证：由乙方对所有材料（包括甲供、甲定乙供、乙供材料）质量全面负责，提供产品合格证书、质保书、试验报告。乙方应根据国家规定对所有材料（包括甲供材料），做相应复试与检查验收（相关费用由乙方承担）。国家未规定复试的材料，若乙方对材料质量有疑问，均有权要求复验，复验合格其相关费用由要求复验方支付，复验不合格其经济损失及复验费用由材料采购方承担。在国家规定的保修期外，如乙方承建的工程出现质量问题系乙方偷工减料或使用不合格原材料、成某、半成某引起的，甲方有权无限期追溯。9.9若乙方未经甲方同意自行采购甲供材料，甲方有权视情节酌情处罚。9.10乙方须妥善保管好散装水泥、新型墙体材料等发货小票原件；若乙方在竣工结算时未提供上述资料，甲方在支付乙方结算款时预提有关材料的专项资金10元/㎡（按建筑面积计），待乙方提供上述资料，配合甲方退回相关押金后，甲方退还预提的押金，由于乙方原因不能全数退回的损失，由乙方承担责任，并在押金中扣除。……14.工程款的支付：14.1付款方式：施工过程中按形象进度实行分阶段支付，具体支付方式如下：14.1.1单体主楼到七层（含地下室）支付本楼暂定价款20%；14.1.2单体主楼到12层支付本楼暂定价款10%；14.1.3单体主楼结顶支付本楼暂定价款10%；14.1.4单体主楼通过主体中间结构验收支付本楼暂定价款10%；14.1.5单体主楼内粉饰完成后支付本楼暂定价款10%；14.1.6单体主楼粉饰完成拆除脚手架清理完成后支付本楼暂定价款10%；14.1.7单体主楼全部完工后（工程竣工初验后）支付本楼暂定价款10%；14.1.8地下室主体完成（通过主体中间结构）支付暂定价款的50%；14.1.9地下室完成防水并四周土方回填支付暂定价款的10%；14.1.7（10）地下室全部完成后（工程竣工初验后）支付暂定价款的20%；14.1.8（11）完成工程全部备案手续后支付暂定价款的5%；14.1.9（12）工程决算审核完成双方签字确认后支付到工程结算价款的95%；14.1.10（13）余款5%作为工程保修金，按照满二年2%，满四年2%，满五年1%的约定支付工程保修金。14.1.11（14）场外工程完成后单独审计结算，审计结算完成后支付到场外工程审计结算价的85%，一年后再支付10%，二年后付清余款。上述14.1.1-14.1.10中的合同总价是指各单体的合同总价（即主楼1400元/㎡（包含外墙涂料或真石漆、外墙花岗石）乘以经大丰市房产局核准的各单体建筑面积，地下室1400元/㎡乘以大丰市房产局核准的地下室建筑面积），除上述规定外工程款的支付还应遵守下列约定：14.2甲供材料按定额用量及暂定价格（计入工程款的价格）在每期支付工程款中按材料总价的70%比例扣除，在主体封顶后结构施工阶段的甲供材料按领用量全额扣回，若甲供材料已付工程款总额累计超过已核定预算总造价80%时，甲供材料在后续工程进度款支付时按实际领用量全额扣回。14.3工程进度款经监理、甲方确认后10日内支付。在施工过程中，如遇工程变更，则甲方可不纳入工程进度款支付总额内。14.4工程竣工单体验收（指甲方和政府质量监督检查部门的工程竣工验收）合格并完成工程竣工资料备案的前提下，工程竣工综合验收（指人防、消防、环境等政府部门要求在工程投入使用前必须验收的各个分部工程）完成后的15个工作日内付款至甲方审核确认工程总价的85%。甲方将保留10%的总进度款在项目综合竣工验收结算审计完成后的10个工作日内支付，并按有关规定预留5%工程保修金，建安工程保修期满后无息返还（支付方式按14.1.10规定支付）。14.5竣工结算：结算依据为本协议相关条款，自工程竣工验收合格（完成工程备案）之日起30日历天内送至甲方（含完整的竣工资料），自乙方结算资料（含完整的竣工资料）送齐之日起90日历天内由甲方出具审核初稿。乙方收到甲方单位初稿后须在30日历天内完成同甲方单位的核对，有争议问题由甲乙双方根据工程实际情况进行协商，协商不成，按照已经结算价的预留200万元后按照约定付款，同时对有争议的甲乙双方必须在120天内解决争议，否则提请人民法院进行裁定。14.6现场已装水电总表，乙方进场后应自装水电分表。总表间差额部分由各施工单位按用量比例分摊；水电费由甲方代缴，甲方按实际用量价差额及损耗按时从工程款中扣除（按运营商实际价格），每月水电用量对照运营商出具的单据由甲乙双方共同确认。14.7甲方指定的材料按实际用量由乙方从项目部当前工程进度款中按照约定扣除。14.8屋面防水工程、有防水要求的房间和外墙面的防渗漏保修期为八年（消费者权益保护法规定）。14.9竣工结算资料交甲方一周后，不再另补资料，若因资料不齐导致工程量少算，则视为乙方给甲方优惠。因乙方原因，不能按本协议约定的节点时间送审、核对结算，则：逾期时间在15日历天内的，每天扣罚500元；逾期时间在15-30日历天的，则每天扣罚1000元；逾期时间在30日历天以上的，则每天扣罚1500元，罚款由甲方直接从乙方工程结算款中扣除。本协议中，乙方提供的预决算书均须包括预决算工程量计算稿和钢筋量计算书，应提供一个正本、三个副本、一个电子版文档。15.违约责任：15.1乙方违约，按本协议相关规定承担违约责任；因工程质量原因造成甲方损失的，还应承担全部直接经济损失。15.2由于违约引起的直接经济损失，均由违约责任方另外赔偿等”。被告金某公司在甲方处盖章，龙某盐城分公司在乙方处盖章，金某公司工作人员及案外人徐某1代表原告宦军分别在甲方、乙方处签名。2015年4月10日。宦军代表龙某公司（乙方）与金某公司（甲方）又签订了《补充协议》一份，载明：“1.工程名称：大中家园（含1#、2#、3#、5#楼及地下室）、配电房和场外土建及安装工程。2.工程概况：本项目位于大丰市南侧。项目规划总用地面积25672平方米，本协议约定的施工总建筑面积约74700㎡。3.工程内容：甲方所提供工程名称中所有的施工图范围内的土建及安装工程（包括变更联系单内容，不包括甲方单独发包的工程及甲供材料）、场外道路及排水排污工程（化粪池另定）。4.承包范围：大中家园（含1#、2#、3#、5#楼及地下室）、配电房和场外土建及安装工程（含土方、桩基、消防、人防工程等，但甲方单独发包的工程及甲供材料除外）。4.1甲方单独分包的土建工程（涉及预埋预留的由乙方完成，据实结算）：4.1.1外墙涂料（或真石漆）、外墙花岗石。4.1.2单元门、进户门及所有门窗工程。4.1.3屋顶景观工程。4.1.4政府部门要求配套的其他工程及因甲方需要单独分包的工程。4.2甲方单独分包的安装工程：4.2.1变配电系统工程。4.2.2消防系统工程由乙方主导审查、费用减免工作，工程由乙方承包。4.2.3高层低区部分的水表及水表前管道安装工程（线管预埋及洞口预留由乙方完成，并保证通畅）。4.2.4电梯设备及安装。4.2.5管道煤气工程（线管预埋及洞口预留由乙方完成，并保证通畅）。4.2.6弱电及智能化系统设备工程（洞口预留及线管预埋由乙方施工，并保证通畅，有线电视放大器及电信多媒体箱至户内弱电箱及其线缆由乙方施工）。4.2.7政府部门要求配套的其他工程及因甲方需要单独分包的工程。以上项目由甲方另请有专业资质的施工队伍施工，均纳入总包管理范围内。总包单位必须对整个工程项目负责，对工期、质量、现场管理全面负责，统一协调并对分包的成某协助保护。5.承包方式：除本协议书另有说明外，均实行包工包料总承包，按本协议确定的费率、结算方法，质量目标、进度目标、安全文明施工目标等执行。6.承包合同造价：6.1合同价暂定为人民币10458万元，本暂定价仅作为工程竣工结算审核结果出具前的付款依据，主楼按1400元/㎡（包含外墙涂料或真石漆、外墙花岗石）、地下室按1400元/㎡，场外工程造价已综合在主楼和地下室暂定价中，施工时不再单独支付。实际竣工结算造价以造价咨询机构的审核结果为准。6.2工程竣工结算审核依据：6.2.1定额按照2001年《江苏省建筑工程综合预算定额》、《江苏省建筑工程单位估价表》、《全国统一安装工程预算定额江苏省单位估价表》及补充文件，工程量按本协议适用定额计算规则按实计算。6.2.2取费标准：执行上款定额及取费标准计算的土建安装工程，除合同中特别注明外，均按《江苏省建筑工程安装工程费用定额2001年》规定取费。综合间接费率按费用定额的规定类别取费，劳动保险费费率土建按3.7%、安装工程按9%、文明施工措施费按2.0%，包干费不予计算，工程税金费率按现行国家相应取费标准计取，其他费用一律不予计算。6.2.3工程量以图纸及甲方签证的变更联系单为准。6.2.4优惠幅度：本工程按规定类别取费，土建在规定取费的基础上（除甲供材料和甲方定价材料及配套服务费外）税前下浮11.5%；安装工程在规定取费的基础上（除甲供材料和甲方定价材料及配套服务费外）税前下浮11.5%；场外工程下浮在施工前另行商定。6.2.5人工费调整一律按78元/工日，从开工到竣工一次性包死，不作其他任何政策性调整。6.2.6本合同造价取费费率已包含乙方在现场发生的所有措施费，其余费用发生时，一律不再另计。6.3合同价中未包括总包配合管理服务费，总包配合管理服务费在工程结算时按分包工程造价（有设备的设备价扣除）乘以双方约定的配合费率计取配合费。其中管道煤气、电梯安装工程、高层低区部分的水表及水表前管道安装工程、智能化及弱电系统设备工程、变配电系统等的分包项目和有设备的设备购价不计取总包配合管理服务费。6.4乙方按双方约定的费率3%计取总包配合管理服务费，计费基数为分包结算总价扣除设备价后的造价。6.5总包配合管理服务费在结算时根据监理、甲方单位认可后方可支付。总包配合管理服务费已包含管理费，总包方各种资源使用费（包含水电费、人工费等）、利润、税金等一切费用总包单位不得再向分包单位收取额外费用。6.6除以上已明确的甲方指定分包工程外，在施工中如甲方认为必须要另行发包的工程事项，乙方必须将其纳入甲方指定分包内容进行管理，此类工程的总包配合管理服务费按实际结算价（扣除设备价）的3%结算，乙方已经在承包内容中发生甲方认为必须另行发包工程时，工程暂定价应作相应下降调整，具体双方协商确定。6.7总包配合管理服务的内容为向分包方提供现有的脚手架、垂直运输机械（含水电费、维修费用、人工费、司机工资等）、各种预留洞口的预制过梁制作及安装、所有基层有需要的泥工粉刷及修补（若由于分包单位原因引起的返工，返工的泥工修补费由分包单位承担）、成某保护，并按时为分包工程的承建单位提供工作面，以及留出合理的工期；提供水电接口至每个分包工程，将分包工程的质量、进度、安全、过程资料、竣工资料等纳入总包管理，并做好与分包工程各承建单位的配合协调工作，且不得向分包单位额外收费。6.8电梯工程总包配合内容：含电梯的设备基础，安装期间向分包方提供电梯安装脚手架、水电安装防护、电源接口及垂直运输设备，为分包单位提供材料设备堆放场地、提供调试用临时电源，电梯门厅部分的泥工修补等内容。6.9所有各分包单位工程资料最终归土建总包单位整理、归档、上报。6.10若因分包单位延误工期，相应损失（罚款、误工费、材料设备租赁费）由分包单位承担；若因乙方原因造成分包单位延误工期，则损失由乙方承担。乙方应与分包单位签订总包管理协议书明确各自职责。甲方既给了乙方上述费用，乙方即不得再向各分包单位另行收取总包配合费，一旦发现，甲方有权按收取额的双倍进行处罚。7.结算调整：7.1工程竣工结算时，除下列因素可按相应规定调整合同价款外，其他均不作调整：7.1.1工程变更、设计变更、甲方提出的经设计单位同意的工程变更均凭经甲方联系单签证程序的有效联系单进行调整。乙方为方便施工而提出的变更，其增加的费用不予调整，由乙方承担。所有变更均须按甲方联系单签证程序进行签证确认才有效，否则一律不予调整。7.1.2材料变更。在施工过程中的材料品种、规格、型号、质量等级改变，经甲方同意，除材料价格允许按实际价格并执行价差调整外，其余均不作调整。7.1.3材料价格及材差调整（含合同内以及合同外变更增减的材料）。7.1.3.1甲供材料按预算价进入，支付进度款时按实际材料领用量扣除，乙方不收取甲供材料管理费，实际收到额和预算额之差额（即耗材部分不得超过预算额规定，超过规定以上的材料款由乙方承担。）7.1.3.2甲定乙供材料的价格，以及原为暂定价的由乙方自行购买的无价材料，均凭有效签证的联系单按实际签证价格调整；其中安装工程的甲定乙供材料在甲方定价确认的供应价的基础上另增加3%（含采保费），材料费按税前独立费计算，不下浮；土建工程的甲定乙供材料按甲方定价另加采保费3%，材料费按税前独立费计算，不下浮；甲定品牌材料按照相应规定结算，决算时按合同约定下浮。7.1.3.3执行市场价格信息的材料，按合同工期分主体、装饰阶段时间，按照大丰市建设工程材料市场价格信息的平均价格调整材料差价，具体时段以甲方签证时间为准。甲定乙供材料、甲定品牌材料按上述第7.1.3.2条执行。7.1.3.4材料价格按《大丰市建设工程材料市场价格信息》执行；《大丰市建设工程材料市场价格信息》未发布的按《盐城工程造价信息》执行；大丰及盐城均缺项的材料或以某品牌、厂家发布信息的材料，需视工程进度情况，由承包人提前一个月向发包人提出书面申请，最终由发包人书面确认材料规格、价格、品牌。上述材料价格及材差的调整均按照定额的有关规定执行。变更及调整部分的工程费用编制依据与合同价的计算方法相同（即本合同第6.2款）。7.2由于乙方管理不善引起的费用增加不作调整。7.3部分项目费用的确定：在现场发生的零星用工，以双方协商确定。此单价包括管理费、利润、税金、劳动保险费等一切费用，单列计入总价不作优惠，工程点工适用于不能套取相关定额费用的零星用工。7.4协商定价费用单列，计入合同总价，不计税管费不优惠。7.5江苏省预算定额中缺项的子目，在其他省份定额中有相同子目的，人、材、机消耗参照执行，主要材料价格按本协议书相应条款执行，人、机及辅材按省预算单价执行，其余以甲方签证为准。……14.工程款的支付：14.1付款方式：施工过程中按形象进度实行分阶段支付，具体支付方式如下：14.1.1单体主楼到七层（含地下室）支付本楼暂定价款20%；14.1.2单体主楼到12层支付本楼暂定价款10%；14.1.3单体主楼结顶支付本楼暂定价款10%；14.1.4单体主楼通过主体中间结构验收支付本楼暂定价款10%；14.1.5单体主楼内粉饰完成后支付本楼暂定价款10%；14.1.6单体主楼粉饰完成拆除脚手架清理完成后支付本楼暂定价款10%；14.1.7单体主楼全部完工后（工程竣工初验后）支付本楼暂定价款10%；14.1.8地下室主体完成（通过主体中间结构）支付暂定价款的50%；14.1.9地下室全部完成防水并四周土方回填支付暂定价款的10%；14.1.7（10）地下室全部完成后（工程竣工初验后）支付暂定价款的20%；14.1.8（11）完成工程全部备案手续后支付暂定价款的5%；14.1.9（12）工程决算审核完成双方签字确认后支付到工程结算价款的95%；14.1.10（13）余款5%作为工程保修金，按照满二年2%、满四年2%、满五年1%的约定支付工程保修金。若非承包人原因不能组织竣工验收，按合同付至工程总价款的85%。14.1.11（14）场外工程完成后单独审计结算，审计结算完成后支付到场外工程审计结算价的85%，一年后再支付10%，二年后付清余款。14.1.12（15）本工程在支付工程款时发包人按照贰仟万承兑汇票和其余工程款现金形式支付，承兑汇票不贴息。上述14.1.1-14.1.10中的合同总价是指各单体的合同总价（即主楼1400元/㎡（包含外墙涂料或真石漆、外墙花岗石）乘以经大丰市房产局核准的各单体建筑面积，地下室1400元/㎡乘以经大丰市房产局核准的地下室建筑面积），除上述规定外工程款的支付还应遵守下列约定：14.2甲供材料按定额用量及暂定价格（计入工程款的价格）在每期支付工程款中按材料总价的70%比例扣除，在主体封顶后结构施工阶段的甲供材料按领用量全额扣回，若甲供材料及已付工程款总额累计超过已核定预算总造价80%时，甲供材料在后续工程进度款支付时按实际领用量全额扣回。4.3工程进度款经监理、甲方确认后10日内支付。在施工过程中，如遇工程变更，则甲方可不纳入工程进度款支付总额内。14.4工程竣工单体验收（指甲方和政府质量监督检查部门的工程竣工验收）合格并完成工程竣工资料备案的前提下，工程竣工综合验收（指人防、消防、环境等政府部门要求在工程投入使用前必须验收的各个分部工程）完成后的15个工作日内付款至甲方审核确认工程总价的85%。甲方将保留10%的总进度款在项目综合竣工验收结算审计完成后的10个工作日内支付，并按有关规定预留5%工程保修金，建安工程保修期满后无息返还（支付方式按14.1.10规定支付）。14.5竣工结算：结算依据为本协议相关条款，自工程竣工验收合格（完成工程备案）之日起30日历天内送至甲方（含完整的竣工资料），自乙方结算资料（含完整的竣工资料）送齐之日起90日历天内由甲方出具审核初稿。乙方收到甲方单位初稿后须在30个日历天内完成同甲方单位的核对，有争议问题由甲乙双方根据工程实际情况进行协商，协商不成，按照已经确认部分的结算价减去200万元后作为付款基数参照约定比例付款，同时对有争议的部分甲乙双方必须在120天内解决争议，否则提请人民法院进行裁定等”。金某公司、龙某公司分别在该补充协议末尾甲、乙方处盖章，金某公司工作人员及宦军分别在甲、乙方处签名。上述协议签订后，宦军即组织人员、机械、材料等进行了实际施工。2015年7月1日，金某公司（甲方）、第三人龙某公司（乙方）与兴俊公司（方）签订了《大中家园3#、5#楼空心方桩补充协议》一份，载明：“现甲、乙、丙三方就大中家园3#、5#楼空心方桩桩基工程经过友好协商，凭着平等互利的原则达成如下协议：1.大中家园3#、5#楼空心方桩桩基工程内的所有空心方桩由江苏兴俊建设工程有限公司负责采购，单价为115元/m，甲方一次性补贴利息10万元，以后不作调整，上述价格含购桩税，空心方桩发票直接开给乙方。2.甲方一次性补偿乙方2万元作为水电费、配套费、管理费、利润、税金等一切费用，属于一脚踢费用，不管以后发生什么费用均与甲方无关。3.施工日期（工期）：桩基施工在2015年8月25日前完工（下雨顺延），延期则按照5000元/天罚款。4.付款方式：丙方采购的桩款甲方在2015年9月30日前付款30万元，在2015年11月15日前结清余款（其中5万元待桩基验收合格后付清）。若甲方延期付款则按照5000元/天补偿给丙方，乙方专款专用支付给丙方。5.其他事项：其他未明之处及安全事项按原合同执行。在履行过程中发生争议协调解决，协调不成的向大丰市人民法院起诉等”。金某公司、龙某盐城分公司、兴俊公司分别在该协议甲、乙、丙方处盖章，金某公司工作人员、宦军委托的徐某1、潘某分别在甲、乙、丙方处签名。后在工程款支付过程中，经龙某公司与兴俊公司一致确认将工程款的付款方式更改为“乙方同意甲方将桩款直接汇至丙方账户”。就大中家园2#楼由金某公司委托兴俊公司采购的施工用桩的数量，被告金某公司盖章确认了有龙某公司、兴俊公司盖章的《工程工作量结算》清单复印件一份，载明：5月1日后结算清单：HKFZ-A-400：14米桩114根，合计1596米；13米桩120根，合计1560米；12米桩54根，合计648米；11米桩87根，合计957米；10米桩43根，430米；总合计1596+1560+648+957+430=5191米。注：工程桩192套，补桩17套，合计209套桩。补桩17套：21米的12套，合计252米；22米的1套，合计22米；27米的1套，合计27米；20米的3套，合计60米，总合计252+22+27+60=361米，其中5月1日前补桩12套256米，5月1日后补桩5套105米。我公司共进桩5191米-105米=5086米，按4月30日补签协议每米128元结算，共施工5086米，合计651008元，在规定时间内已完成任务，奖励5000元，共合计656008元，结账依据详见附表（施工记录及合同）。2016年3月24日，金某公司（建设单位、担保方）、第三人龙某公司（总包单位、甲方）与江苏沪港装饰有限公司（以下简称沪港公司、施工单位、乙方）签订了《门窗工程施工合同》一份，约定：工程名称：大中家园1#、2#。工程地点：大丰城东新区。施工面积：暂按图纸面积。承包范围：合同内报价工作内容。承包方式：包工包料。合同价款：暂估总价约为贰佰贰拾壹万元零肆佰元整，结算按图纸面积结算，该价格包含税金（按大丰地税局开票点另加1.85%），不含工程配合费用。合同价格计算方式：按国家定额规范，图纸洞口尺寸结算，价格由建设单位确定，工程结算不参与下浮。第五条：付款时间及方式：1.暂定合同总价221.04万元，其中预付款为0元，外框安装完付工程总价的35%约77.364万元，窗扇安装完成付总价35%约77.364万元，竣工验收完成一个星期内付至总价95%，保修金5%验收合格后贰年内付清，以上付款均在担保方付款的前提下进行。2.1#楼工程量总价为1031600元、2#工程量总价为1178800元，以上均为暂定。3.本工程保修期限2年，在保修期内，沪港公司需做好售后服务，有问题及时进行修复。若因“小业主”人为损坏投诉的，则有偿修复。沪港公司在接到龙某公司维修通知后（包括电话通知）24小时内派人到现场维修。4.沪港公司须提供窗税前价的发票相抵扣，组成：40%为人工工资，60%为材料费。5、付款方式：采用银行汇票、转账或电汇，工程款必须汇至沪港公司银行账户，工程款可使用承兑汇票支付工程款。龙某公司不按合同规定拨付工程款，每天按拖欠工程款的千分之一承付逾期付款违约金，如因担保方违背合同，不按合同付款，损失均由担保方承担等。龙某公司、沪港公司、金某公司分别在该合同末尾甲方、乙方、担保方处盖章，宦军及案外人刘某分别在甲方和乙方代表人处签名。2017年10月10日，大中家园1#、2#楼工程办理了竣工验收手续，并形成单位工程竣工验收证明书各一份，载明开工日期均为2015年4月20日，竣工日期均为2017年10月8日，验收意见均为：1.该工程所含分部工程的质量均验收合格。2.工程质量控制资料完整。3.单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料齐全。4.主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范的规定。5.观感质量验收符合要求。2018年9月6日，大中家园3#、5#楼、地下室工程办理了竣工验收手续，并形成单位工程竣工验收证明书各一份，载明开工日期均为2015年10月21日，竣工日期均为2018年8月20日，验收意见均为：1.该工程所含分部工程的质量均验收合格。2.工程质量控制资料完整。3.单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料齐全。4.主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范的规定。5.观感质量验收符合要求。2017年10月27日，金某公司与宦军代表的龙某公司签订了《大中家园工程结算依据的说明》一份，载明：“大中家园项目经大丰市金某房地产开发有限公司、江苏龙某集团有限公司宦军、见证人高某1、高某2、吴某协调一致，确定大中家园项目工程结算以大丰市金某房地产开发有限公司和江苏龙某集团有限公司盐城分公司于2014年6月12日签订的《大丰市金某房产吉祥花苑施工协议书》为结算依据，特此说明。”金某公司、龙某公司在该说明上盖章，宦军及金某公司工作人员、相关见证人在该说明上签名。2018年2月6日，宦军与张某、潘某签署情况说明一份，载明：“江苏龙某集团有限公司同意代为大中家园实心方桩（捌拾陆万元整）和空心方桩（贰佰万元整）代开发票（附：三方协议）。税供应商已交给龙某集团，以上数额的发票应单独提供和金某与龙某的工程款票额无关。以上总计贰佰捌拾陆万元桩款有金某房产公司已经支付完毕（同时，2015年12月9日支付三十万元给龙某集团转江苏兴俊公司不计入龙某的工程款之中）。特此情况说明。”2018年2月9日，大中家园1#楼、2#楼形成建筑工程竣工验收备案表一份，载明该工程于2017年10月27日由建设单位组织竣工验收合格；2018年9月28日，大中家园3#、5#楼形成建筑工程竣工验收备案表一份，载明该工程于2018年9月6日由建设单位组织竣工验收合格。2018年9月12日，龙某公司出具了委托书一份，载明：“盐城大丰金某房地产开发有限公司：我公司与贵公司及江苏沪港装饰有限公司三方签署的大中家园1#、2#楼门窗及4栋楼遮阳合同，同意由合同担保方盐城大丰金某房地产开发有限公司直接支付给江苏沪港装饰有限公司，工程量须以三方确认后的审计报告数量为准，并请贵公司将工程款转入江苏沪港装饰有限公司指定的账户，所付款项的税金、管理费6%由江苏沪港装饰有限公司汇给江苏龙某集团有限公司后，盐城金某房地产开发有限公司方可付款。”2018年9月5日，金某公司向沪港公司转账25万元；2019年1月28日，金某公司向沪港公司转账13万元；2019年1月29日，金某公司向沪港公司法定代表人刘某转账17万元；2019年8月1日，金某公司向沪港公司法定代表人刘某付款20万元，刘某出具了领（付）款凭证一份，载明用途为1#、2#门窗款；2019年9月27日，金某公司向沪港公司转账10万元；2019年10月1日，金某公司向沪港公司法定代表人刘某付款249800元，刘某出具了领（付）款凭证一份，载明用途为1#、2#门窗款。龙某公司向金某公司出具了通知书一份，载明：“盐城市大丰金某房地产开发有限公司：鉴于大中家园（含1#、2#、3#、5#及地下室、配电房等）土建及安装工程虽然由我公司作为承包方签订工程施工合同，但由宦军实际投资、实际施工，该情况贵公司也知道。故就上述工程的竣工验收、工程的竣工结算请直接与宦军对接，工程款也凭宦军出具的手续支付至公司指定账户。”2018年10月20日，龙某公司出具了说明一份，载明：“宦军实际承包施工的位于盐城市大丰区东侧由盐城大丰金某房地产开发有限公司（以下简称金某公司）开发建设的吉祥花苑1#、2#、3#、5#楼、配电房及地下室和场外范围内的土建及安装工程，系借用我江苏泰丰巨溪集团有限公司（原为江苏龙某集团有限公司，以下简称龙某公司）的资质实际施工的。宦军是以龙某公司的名义与金某公司签订的合同，所有工程出资都是宦军本人所投入，所有已收工程款都是金某公司转入我公司后，我公司扣取管理费后，全部转入宦军个人银行卡，故涉及工程决算事宜由宦军与金某公司之间依法进行，我公司保证不另向金某公司主张任何权利。”因宦军、金某公司之间就工程款的支付未能达成一致意见，2018年10月31日，宦军向一审法院提起诉讼。审理中，经一审法院调查，案外人徐某1陈述2014年6月12日施工协议书上由其签名是因宦军委托其在案涉工程项目上前期负责所致，案涉工程的实际承包施工人为宦军，其分包的部分工程亦已转由宦军承包施工。关于案涉工程的已付款，金某公司陈述其合计已付工程款数额为94256026.69元，宦军对其中刘某门窗款1249800元、环卫保洁费24000元、水费104664.05元、电费5万元、消防材料款81000元、消防验收款115000元、消防罚款5000元、张某及潘某的桩款2886000元等提出异议，称：案涉1#、2#楼的门窗工程鉴定总价仅为1571767.35元，其实际已向沪港公司或其法定代表人合计支付了1694380元，超出了沪港公司应得的工程款数额，虽龙某公司有向被告金某公司出具委托金某公司向沪港公司支付工程款的委托书，但该委托书明确要求被告金某公司须在金某公司、龙某公司、沪港公司三方确认的审计报告确定数量，并在沪港公司支付了全部相关费用后才可付款，金某公司系在尚未取得上述手续的情况下即擅自超额付款，应由金某公司自行承担相关后果；关于消防罚款及环卫保洁费，征收的相对人均不是宦军或龙某公司，系金某公司，不应由宦军承担；因宦军施工用水电与金某公司的售楼处等办公用水电、甩项工程用水电在原告承包施工时并未进行分户计量，故其仅自认承担水费10万元，其余部分包括水费4664.05元及电费5万元不予认可；关于消防材料款81000元，因该款所购消防设备鉴定时并未计入宦军应得工程款范围，亦不应认定为宦军的已得款项；消防验收服务费并未经宦军或宦军委托的现场管理人员确认；金某公司向张某、潘某支付的桩款所涉施工用桩，鉴定机构并未将该部分费用审核计入宦军应得工程款数额，故金某公司向案外人支付的桩款亦不应认定为宦军已得工程款范畴。针对宦军的上述异议，金某公司分别就环卫保洁费24000元提交了收款收据一份，载明收入项目名称为进城（镇）施工单位垃圾处理费；就消防验收服务费115000元（其中向陈春华支付5万元、向蔡玉珍支付65000元），金某公司（甲方）提交了其与案外人陈春华（乙方）签订的协议书一份，载明：“甲方开发，龙某公司施工的大中家园1、2、3、5号楼及地下室工程，因龙某公司未及时完成消防工程施工及检测验收，由乙方完成未完成的消防工程施工及全部消防检测验收，费用暂定合计200000元，工程验收结束后按实结算。”就消防罚款，金某公司提交了盐城市公安消防支队大丰区大队出具的行政处罚决定书一份，载明：“违法行为人盐城大丰金某房地产开发有限公司，现查明2018年3月29日，我大队消防监督人员在检查中发现盐城大丰金某房地产开发有限公司负责建设的大中家园小区存在下列消防安全违法行为：1#、2#楼室内消火栓箱内无水带、水枪，该单位挪用消防设施、器材，违反了《中华人民共和国消防法》第二十八条之规定。盐城大丰金某房地产开发有限公司对此违法行为负有全部法律责任，以上事实有《消防监督检查记录》（[2018]第0964号）、对徐某2和姚友军的询问笔录、现场笔录和现场照片等证据证实。根据《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第二项之规定，现决定给予盐城大丰金某房地产开发有限公司罚款人民币伍仟元整的处罚等”。另，宦军提出其向金某公司交付的履约保证金中尚有10万元金某公司未予退还，应自金某公司已付的款项中予以扣减，金某公司对该10万元履约保证金未付表示认可。因宦军、金某公司之间就宦军应得工程款的数额未能达成一致意见，经宦军申请，一审法院依法委托了江苏建博工程管理咨询有限公司对宦军施工的工程造价进行鉴定，该公司2019年10月9日出具的工程造价鉴定意见书载明鉴定结果为：工程鉴定总价为104420173.5元，其中1#楼土建20674054.91元、安装（水电）1932882.97元、安装（消防）513018.73元；2#楼土建20930212.17元、安装（水电）2075352.82元、安装（消防）575952.11元；3#楼土建14358055.7元、安装（水电）1539855.06元、安装（消防）382508.92元；5#楼土建18269366.7元、安装（水电）1858303.73元、安装（消防）540010.75元；地下室土建18580413.09元、安装（水电）686554.99元、安装（消防）1507877.47元；配电房土建304606.73元；工程联系单246943.36元；扣除植筋费用446691.49元（其中1#、2#楼246397.78元）、税金调整109105.18元，合计104420173.5元。该鉴定意见载明的有争议部分为：1.关于植筋费用，由于植筋在本工程实际已发生，宦军主张应计取。但是金某公司提出根据盐城造价管理处2019年9月28日发布的《关于墙体拉结筋植筋结算之争议》、江苏省定额总站发布的定额解释（6）第10条答复：施工单位应按图施工，由于自身原因造成的失误，所增加的施工费用，应由自己承担。如办理了设计变更手续，设计要求采用植筋的，可计取植筋费用，本工程设计未要求植筋且无相关签证手续，故金某公司认为不应计取。此部分涉及费用为446691.49元，鉴定总价中未包含此费用，最终由法院决定是否采纳。2.由于双方合同约定依据江苏省建筑工程费用定额（2001年版）取费，在费用定额中约定实行劳动保险统筹的市县按3.7%计取，未实行劳动保险统筹的市县按1.9%计取。由于当前实行社会保障体系，劳动保险已不再区分统筹和不统筹，故无法确定劳动保险费率，我司在鉴定过程中按1.9%，若按照3.7%计取鉴定总价增加1089779元。但宦军、金某公司双方对此争议较大，最终由法院决定是否采纳。3.原属于合同范围内的部分消防工程，宦军未施工，后此部分工程由建设单位另行发包的第三方施工，宦军认为此部分价款不属于司法鉴定范围不应扣除。我司在鉴定过程中已将此部分非宦军施工的工程价款计入鉴定总价，此部分工程总价共计695067.2元，其中建设单位已向第三方施工单位付款571567.2元，剩余123500元未付给第三方施工单位。最终是否扣除此部分费用由法院决定。4.金某公司提供的工程检测费付款凭证，金额为248370元，按照合同此项检测费用应由宦军承担，但根据凭证显示是由金某公司付给盐城国建工程质量检测有限公司。宦军认为：“此费用已由宦军向建设单位签署了领款凭证，此费用已列入工程已付款，不应在鉴定总价中扣除”。而金某公司认为此费用未计入已付款总额，应予扣除。由于我司无法核实此费用是否已计入双方已付款总额，故将此费用列入争议，共计248370元，鉴定总价未扣除此费用，是否扣除由法院决定。关于市场定价部分，该鉴定意见载明：成某集水井盖板（10㎜厚）500元、套成某集水井盖板（4㎜厚）300元/套、混凝土界面剂（含施工费用）2.7元/㎡、植筋费用（含施工费用）3.07元/根、地下室防霉涂料（含施工费用）30元/㎡、施工电梯基础2500元/个、管桩清孔费15元/根。鉴定说明载明：1.主体结构材料价格：钢筋、混凝土、模板的材料价格，从各楼栋开工至主体验收时间，取此期间的平均价格；砌筑材料、砂浆的材料价格，从主体验收时间至竣工时间，取此期间的平均价格；其他材料价格，从工程开工至竣工时间，取此期间的平均价格。2.2015年8月大丰由县更改为大丰区，根据苏建价函（2011）9号文县镇税率3.41%、市区3.47%；2016年5月1日全国实行营改增，税率由原来的3.477%变为3.36%，扣除税差，共计109105.18元。3.现场安全、文明施工措施费根据2001版江苏省费用定额，计费标准按定额直接费的0.5%-1.5%，根据相关文件2001版费用定额早已废止，造价处已无法按照2001版费用定额核定相关费率。但由于安全文明施工措施费属于工程施工过程中必定要发生的费用，故我司在鉴定过程中按照1%计取相关费用。针对宦军、金某公司对该公司出具的鉴定意见所提出的异议，该公司又于2019年10月15日出具了《针对吉祥花苑司法鉴定原被告异议的回复》一份，载明：“一、宦军异议的回复：1.商品混凝土运输距离超过5km，每公里应另增加运费3元/m3。回复：距本项目10km范围内有一个商品混凝土搅拌站，盐城造价信息中的材料价已包含20km的运输费用，且商品混凝土为原告自行采购的材料，故不应增加运费。2.应每层楼增加一次混凝土泵车进退场费，共计增加85000元。回复：机械的进退场费应以双方的签证为结算依据，由于双方并未对泵车的进退场进行签证，故每栋楼计取一次进退场费。3.地下室垫层上表面做防水层时应计取抹光费用。回复：由于图纸和相关规范对垫层是否需要抹光并无规定，故不应计取抹光费用。4.1#、2#预制桩的计价方式不应以2014年12月23日的联系单为结算依据。回复：根据卷宗内原告的陈述，原告对此份联系单的三性无异议，故可作为结算依据。5.1#、2#为盐城市文明工地，应计取0.4%的奖励费。回复：宦军提出根据2009版江苏省费用定额约定，市文明工地应计取0.4%的奖励费。但双方合同明确约定按照2001版江苏省费用定额取费，费用定额并无计取市文明工地奖励费的条款，故不计取此奖励费。6.天棚不抹灰直接批白水泥腻子，应执行2014江苏省建筑与装饰工程计价定额17-172子目。回复：宦军在套用此定额未勾选备注：‘直批腻子，定额乘以系数0.7’。7.甲方代缴水电费应在工程账务结算。回复：水电费应由施工单位承担，甲方代缴水电费应在工程造价中予以扣除。二、金某公司异议的回复：1.保温板应按033#工程联系单的定价及3%采保费计取费用，即597.4元/m3，不应为714.9元/m3。回复：根据033#联系单内容，保温板材料单价为580元/m3，并计取3%的采保费，但该联系单并未约定此单价不计取间接费、劳动保险费、文明施工措施费、税金，故材料价580元计取上述相关费用后，单价应为714.9元/m3。2.70厚细石混凝土保护层不应计算抹光费用。回复：抹光属于具体施工工艺在图纸上并不会明确，根据苏J01-2005图集规定：用细石混凝土作保护层或刚性防水层时，混凝土应密实，表面抹压光。故应计取抹光费用。3.抗渗混凝土中抗渗费用的差价应为11元。回复：由于双方在施工过程中并未对抗渗剂的费用签证，我司根据市场价格定价为15元符合当前市场价格。4.天棚不应计算刷水泥浆。回复：根据设计图纸约定天棚做法参照苏J01-2005第69页第2条和第5条，图集做法明确底层刷素水泥浆一道。故应计取刷水泥浆费用。5.地下车库应执行单项脚手架；1#、2#、3#、5#楼地下储藏室应套综合脚手架乘以0.5。回复：双方施工合同约定江苏省建筑工程综合预算定额（2001年）为结算依据，该定额约定：单项脚手架适用于装配式和多（单）层工业厂房、仓库、独立的展览馆、体育馆、影剧院、礼堂、饭堂、锅炉房、檐高未超过3.6m的单层建筑、超过3.6m高的屋顶构架、构筑物等。除此之外的单位工程均执行综合脚手架项目。地下车库的脚手架并不在单项脚手架的适用范围内，故地下车库应执行综合脚手架。各栋主楼的地下储藏室与主楼是一个整体，与主楼同属一个单位工程，故应与主楼执行综合脚手架。”宦军为此支付鉴定费870000元。后宦军将其利息诉请变更为请求金某公司支付未付工程款自2019年10月9日鉴定意见出具之日起至给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的市场贷款报价利率计算的利息。一审法院认为，龙某公司与金某公司虽在协商一致的基础上签订了工程施工协议及补充协议，但因上述协议系不具备施工资质的宦军借用龙某公司及龙某盐城分公司的名义签订，并由宦军个人组织人、材、机等进行了实际施工，故上述协议应为无效。鉴于宦军已进行了实际施工，且其施工的工程已经验收合格，故其主张金某公司依照合同约定的结算条款支付相应的工程款，一审法院依法应予支持。金某公司抗辩，宦军不具备原告主体资格，其自身亦不具备适格的被告主体资格的依据不足，一审法院不予采纳。本案的争议焦点是：一、宦军的起诉条件是否已成就？二、案涉工程总造价应如何确定？三、金某公司的已付工程款数额应如何认定？四、宦军主张的利息诉请应如何处理？关于争议焦点一，金某公司抗辩，根据金某公司与第三人龙某公司签订的施工协议，双方约定了结算及争议解决的期限，宦军提起诉讼时期限尚未届满，故诉讼条件尚未成就，一审法院认为，金某公司与第三人龙某公司签订的施工协议中虽对工程竣工验收合格后工程款的结算期限等进行了约定，但该约定内容并未对龙某公司在该期限内提起诉讼进行明确禁止，金某公司与宦军之间亦未就宦军在该期限内不得就工程款支付提起诉讼达成一致意见，宦军实际施工的工程已经验收合格，其作为实际权利人主张金某公司按照施工协议约定的支付期限支付相应工程款于法有据，故一审法院对金某公司的此项抗辩意见不予采纳。关于争议焦点二，经宦军申请，案涉工程造价已由法定鉴定机构依照法定程序审核确定，宦军主张在鉴定机构确定的工程总价款之外，还应计算植筋费用446691.49元，劳动保险费1089779元、商品混凝土运输费1823000元、混凝土泵车进退场费85000元、防水抹光费154000元、建筑工程现场安全文明施工措施费107万元、天棚不抹灰直接批白水泥费用72万元，金某公司对上述费用提出异议，关于宦军主张的植筋费用，虽宦军提交了相关证据证实其在施工过程中进行了植筋施工，但因宦军、金某公司之间并无关于额外支付植筋费用的协议约定，宦军亦未能提供证据证实在施工过程中金某公司曾出具相关的签证手续认可支付该部分费用，或按照施工规范植筋费用系案涉工程施工过程中必须发生的，应由金某公司支付的必要费用；关于宦军主张的案涉工程劳动保险费率应按照3.7%计取，即其应得工程款应增加1089779元的问题，鉴于宦军已代表龙某公司与金某公司签署了《大中家园工程结算依据的说明》，明确以2014年6月12日的施工协议书为结算依据，该施工协议明确约定“定额按照2001年《江苏省建筑工程综合预算定额》、《江苏省建筑工程单位估价表》、《全国统一安装工程预算定额江苏省单位估价表》及补充文件，工程量按本协议适用定额计算规则按实计算。”根据上述规定，实行建筑行业劳保统筹的省辖市、县（市），其劳动保险费统一按2001年定额直接费的3.7%计算，因案涉工程所在地并未实行建筑行业劳保统筹，宦军亦未提供充分证据证实其实际支出的费用数额与按3.7%计算的劳动保险费用数额基本相当；关于宦军主张的其他应增加计算的费用问题，因鉴定机构在出具鉴定意见过程中已就宦军要求增加的商品混凝土运输费、混凝土泵车进退场费、防水抹光费、建筑工程现场安全文明施工措施费、天棚不抹灰直接批白水泥费用不予计算的依据给予了回复，宦军未能就应予计取上述各项费用另行提供充分证据予以证实，综上，宦军主张上述费用的依据不足，一审法院不予支持。金某公司抗辩应将案涉工程所有施工用桩的费用计入案涉工程总造价的范畴，并应将其向案外人支付的桩款计入宦军已得工程款范畴，宦军对此提出异议，根据金某公司提交的金某公司、第三人龙某公司及兴俊公司之间签订的三方协议的约定，3#、5#楼的空心方桩费用应由金某公司向兴俊公司直接支付，龙某公司既非相关空心方桩费用取得的权利人，亦非相关费用的支付义务人，所涉2#楼由兴俊公司购买的施工用桩的数量亦已经龙某公司、兴俊公司及金某公司进行确认，并由金某公司向兴俊公司支付了相应款项，除就上述款项代开发票外，金某公司未能提供相关证据证实宦军认可将该部分款项计入宦军的工程款之中，或其与龙某公司、宦军之间有将该甲供材料对应款项计入承包方应得总工程款的协议约定，故一审法院对金某公司的此项抗辩意见不予采纳。金某公司抗辩其并未对鉴定机构确定的2#楼由宦军提供桩的数量予以确认，鉴定机构审核确定的宦军应得费用217977.87元缺乏相应依据，鉴于金某公司在鉴定过程中已提交了相关的工程工作量明细，以证实2#楼施工中其提供施工用桩的数量及相应费用，宦军及第三人龙某公司均未对此提出异议，鉴定机构就其余部分合计217049.84元计入宦军应得工程款范畴并无不当，故一审法院对金某公司就该部分提出的抗辩意见不予采纳。金某公司抗辩，应将沪港公司施工的遮阳工程造价计入工程总造价范围，并将其支出的遮阳款计入原告宦军收取的工程款范围内，因龙某公司与沪港公司签订的门窗工程施工合同中并未包含遮阳工程，且宦军与金某公司及施工方沪港公司之间未对遮阳工程纳入工程总造价达成一致意见，宦军不同意将该部分费用计入工程总造价，表示不主张相关的配套费用，鉴定机构亦未将该遮阳工程造价计入宦军的应得工程款范围，故一审法院对金某公司的此项抗辩意见不予采纳。关于金某公司提出由其购买的消防设备中有一气压罐被鉴定机构计入宦军应得工程造价范围内，应予剔除的问题，根据宦军的陈述，其在工程施工过程中亦购买了一气压罐，系因施工中发生变更致工程施工中所用气压罐减少至一台，其认可将鉴定机构确定的该6000元自其应得工程款中予以剔除，一审法院对此依法予以认定。综上，一审法院认定案涉工程的总造价应为104413245.47元[104420173.5元-6000元-（217977.87元-217049.84元）]。关于争议焦点三，金某公司抗辩，其支付的刘某门窗款应计入已付宦军工程款的范畴，根据金某公司、龙某公司、沪港公司三方签订的门窗工程施工合同约定，金某公司作为担保方应确保向龙某公司付款的前提下由龙某公司向沪港公司付款，后龙某公司虽向被告金某公司出具了付款委托书，但根据该付款委托书载明内容，沪港公司施工的工程量须以金某公司、龙某公司及沪港公司三方确认后的审计报告数量为准，所付款项的税金、管理费6%由沪港公司汇给龙某公司后，金某公司方可付款，金某公司在未取得上述任何手续的情况下，即擅自向沪港公司或沪港公司法定代表人刘某进行付款，且金某公司的付款系发生于宦军向沪港公司或沪港公司法定代表人刘某所付1#、2#门窗工程款总数已超出鉴定机构确定的工程总造价之后，故金某公司要求将其向沪港公司或沪港公司法定代表人刘某支出的该部分费用纳入宦军已得工程款范畴的依据不足，一审法院不予采纳；关于金某公司提出其代为支付了环卫保洁费24000元的问题，该费用虽由相关主管机构直接向金某公司收取，但根据相关规定，该费用应由施工单位承担，故一审法院对金某公司的此项抗辩意见予以采信；关于金某公司提出其支出的水费104664.05元、电费5万元应计入宦军已得工程款的问题，因宦军施工过程中实际用水电与金某公司的售楼处等办公机构所用水电存在未进行分户计量的情形，宦军进场施工后未自装水电分表，金某公司亦未提供充分证据证实在相关水电费发生后，其曾持水电运营商所出具的有效票据与宦军就其施工过程中实际使用的水电量及相应的费用数额进行确认，考虑客观实际，一审法院酌定案涉工程施工过程中已发生的水费由金某公司承担4664.05元、电费由金某公司承担5万元，故对金某公司抗辩水费4664.05元、电费5万元亦应计入宦军已得工程款的意见不予采纳。关于金某公司提出其支出的消防材料款应纳入其已付宦军工程款范畴的问题，因鉴定机构确定宦军应得工程款时，并未将气压罐之外的消防设备计入宦军应得工程造价的范畴，故一审法院对金某公司的该意见不予采纳；关于金某公司提出的消防验收服务费115000元应计入宦军已得工程款范畴的问题，宦军对此提出异议，因该费用系由金某公司与案外人陈春华自行协商确定，未经龙某公司或宦军同意或事后确认，金某公司亦未能就该部分费用应由宦军承担提供充分证据证实，故一审法院对金某公司的该意见不予采纳。关于金某公司提出其缴纳的消防罚款5000元应纳入其已付宦军的工程款范畴，宦军对此提出异议，因案涉消防检查及行政处罚发生于1#、2#楼，处罚时间为2018年3月29日，即1#、2#楼竣工验收合格数月之后，且金某公司未能就该消防罚款系因宦军施工不合格原因导致提供充分证据证实，故一审法院对金某公司的该意见不予采纳；关于金某公司提出其向案外人支付的桩款合计2886000元应计入其向宦军已付的工程款问题，因鉴定机构未将金某公司另行委托采购的上述2886000元桩款所涉施工用桩的费用计入宦军应得工程造价范畴之内，故金某公司的该项意见一审法院不予采纳。金某公司提出2017年11月30日其与宦军代表的龙某公司进行对账时，就2015年12月18日所付龙某公司的工程款应计50万元，而非20万元，宦军对此提出异议，因该50万元虽系向龙某公司支付，但该30万元系龙某公司代金某公司向案外人潘某支付的桩款，并非龙某公司的应得工程款，且双方在对账时对该30万元不计入龙某公司（宦军）的已付工程款已形成书面明细予以确认，故一审法院对金某公司的此项意见不予采纳。综上，结合宦军未获支付的10万元履约保证金情况，一审法院认定金业公司已付工程款的数额为89464563.24元，尚欠工程款数额为14948682.23元（104413245.47元-89464563.24元），扣减尚未到期的工程质保金4291560.75元[104413245.47元×5%-（46701473.71元-246397.78元）×2%]，金某公司在本案中仍应支付宦军工程款10657121.48元（14948682.23元-4291560.75元）。四、关于宦军主张的工程款利息应如何计算的问题宦军将其利息诉请变更为请求金某公司支付未付工程款自2019年10月9日起至给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的市场贷款报价利率计算的利息，根据龙某公司与金某公司签订的施工协议书约定，除地下室以外的工程，应在单体主楼全部完工后（工程初验后）支付至本楼暂定价款的80%、地下室全部完成后（工程竣工初验后）支付至暂定价款的80%，完成工程全部备案手续后支付至工程暂定价款的85%、工程决算审核完成双方签字确认后支付到工程结算价款的95%，余款5%作为工程保修金满二年支付2%，建安工程保修金期满后无息返还，结合案涉工程的暂定价款、各楼栋及地下室竣工验收及竣工验收备案的时间、工程造价鉴定意见书出具的时间和具体工程款的数额，本院对其中9728019.96元[10657121.48元-（46701473.71元-246397.78元）×2%]的工程款利息诉请依法应予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条的规定，一审法院判决：一、金某公司给付宦军工程款人民币10657121.48元，并承付其中9728019.96元自2019年10月9日起至给付之日止按同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。于判决生效之日起10日内履行完毕。二、驳回宦军的其他诉讼请求。如果义务人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费135345元，诉讼保全费5000元，鉴定费870000元，合计1010345元，由宦军负担441371元，由金某公司负担568974元（其中案件受理费76219元）。于判决生效之日起15日内汇缴至收款单位：盐城市大丰区人民法院（诉讼费）、收款银行：中国银行大丰支行营业部、收款账号：62×××87。在本院二审过程中，当事人均未提交新证据。对一审审理查明的事实，本院予以确认。本院认为，宦军借用龙某公司、龙某分公司的名义与金某公司签订案涉施工协议及补充协议，因宦军个人不具备相应的施工资质，故上述协议均属无效协议，但宦军施工的工程经竣工验收合格，故其有权主张工程款。关于金某公司上诉提出的甲供材、甲方分包工程是否应当纳入应税总价、由施工单位开具发票及金某公司主张的采购保管费3400元的问题，经查，双方之间的施工合同中并未就甲供材、甲方分包工程是否由承包人开票进行约定，而金某公司也认可江苏建博工程管理咨询有限公司所作的工程价款鉴定报告中并未包括甲供用桩部分的工程款，故金某公司要求宦军就甲供桩部分提供发票没有依据，关于金某公司主张的消防设施部分的发票的问题，其未明确开票的数额，且在一审诉讼过程中未要求宦军开具发票，亦不包含在其上诉请求当中，故本院对其该项主张不予支持。就金某公司分包部分，分包部分工程并非宦军施工，不应当由宦军开具发票。另就其主张的采购保管费3400元，其未能举证证明一审法院、鉴定机构将其计入到宦军应付工程款中，故金某公司的该项主张，本院亦不支持。关于金某公司主张的消防罚款5000元的问题，根据盐城市公安消防支队大丰区大队出具的消防处罚局决定书的内容，金某公司被罚款的原因是1、2号楼室内消防栓箱内无水带、水枪，该单位挪用消防设施器材，金某公司无证据证明该原因系因宦军施工原因造成，故本院对其认为该部分款项由宦军承担的上诉请求不予支持。关于金某公司主张的30万元付款的问题，2017年11月30日，在金某公司与龙某公司的对账记录中载明2015年12月18日向龙某公司付款20万元，备注汇50万元，其中30万为桩款，金某公司向一审法院出具了大中家园已付工程款（2017.12-2019.9）明细，载明2015年12月18日承兑30万元，备注中注明桩款（潘某），一审法院在一审审理过程中向潘某调查，潘某认可上述款项其收到，为金某公司支付的款项，故金某公司主张该部分款项系支付给宦军工程款的理由不能成立。综上所述，金某公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5926元，由上诉人盐城大丰金业房地产开发有限公司负担。(上诉人盐城大丰金业房地产开发有限公司预交7892元，多余的1966元由本院依法退还。)本判决为终审判决。审判长  王迎付审判员  孙曙光审判员  郑娟娟二〇二〇年九月二十四日书记员  周亚梅