河北省邢台经济开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0591行初88号 原告邢台华滔饲料有限公司，住所地南和县闫里乡闫里路口西邢临公路南侧，统一社会信用代码证号：91130527093143691F。 法定代表人王瑞卿，女，该公司经理。 委托代理人宁志春，男，1969年10月10日出生，汉族，柱邢台市南和县。 被告邢台市人力资源和社会保障局，住所地邢台市桥东区中兴东大街115号，统一社会信用代码证号：11130500563227049P。 负责人司国亮，男，该局局长。 委托代理人牛运生，男。 委托代理人张哲，河北国途律师事务所律师。 第三人李俊民，男，1964年2月29日出生，汉族，住邢台市南和县。 委托代理人胡群山，南和县四通法律服务所法律工作者。 原告邢台华滔饲料有限公司不服被告邢台市人力资源和社会保障局（以下简称邢台市人社局）对第三人李俊民所作的工伤认定决定，于2020年7月1日向本院提起行政诉讼。本院于2020年7月1日立案后，于2020年7月2日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月27日公开开庭审理了本案。原告邢台华滔饲料有限公司的委托代理人宁志春、被告邢台市人社局的委托代理人牛运生、张哲，第三人李俊民及其委托代理人胡群山到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告邢台市人社局于2019年12月20日作出冀伤险认决字［2019］05270071号《认定工伤决定书》，认为李俊民受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。 原告邢台华滔饲料有限公司诉称，第三人系原告单位员工，2018年1月19日13：00分左右，第三人在饭后醉酒状态下不听现场负责人劝告，执意在公司磨料车间修理机器，因第三人不慎脚下踩空，导致受伤。第三人于2019年11月25日向被告提出工伤认定申请，被告于2019年12月20日作出冀伤险认决字［2019］05270071号认定工伤决定书，认定第三人受伤属工伤。对此，原告认为认定错误。第一、第三人是在醉酒状态下工作，已经违反公司工作制度。第二、第三人明知醉酒却不服从负责人管理，其错在先。依据《工伤保险条例》相关规定，第三人被认定为工伤是错误的。原告的诉讼请求为：依法撤销冀伤险认决字［2019］05270071号认定工伤决定书。 原告邢台华滔饲料有限公司向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书。证明所诉的对象。2、侯高歧3月6日出差补助结算情况表（复印件），来源于原告公司记账本。证明侯高歧2018年1月19日在市场上，没有在家，不可能作为见证人，所以侯高歧的证言是伪证。原告公司规定每月5日开会6日上市场，从6日开始一般是25天，2018年1月份出差补助是14天，原告公司是在次月结算上个月的差旅费，中间正好过年放假，3月5日开始开会，6号上市场，3月6日结算的是2018年1月6日下午到20日上午的差旅补助，所以侯高歧1月19日根本不在公司。 被告邢台市人社局辩称，一、被告作出的李俊民《认定工伤决定书》事实清楚，程序合法、适用法律正确。第三人于2019年11月18日向南和县人力资源和社会保障局（以下简称南和县人社局）提出其本人的工伤认定申请，南和县人社局于2019年11月20日向第三人下达行政确认申请材料补正告知书，经第三人补正相关材料后，南和县人社局于2019年11月25日受理该申请，并于11月27日向原告送达工伤认定举证通知书，之后，南和县人社局将其调取的证据材料上报给被告，被告根据提交的材料，调查核实情况如下：2018年1月19日13:00分左右，李俊民在公司磨料车间修理机器时，脚下踩空摔落至磨料机坑内受伤，送南和县人民医院治疗，诊断为：1、腰3椎体撕脱性骨折；2、右足软组织损伤。被告经审核后认为第三人受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，依法应当认定为工伤，遂于2019年12月20日作出冀伤险认决字［2019］05270071号《认定工伤决定书》。被告作出的认定工伤决定符合法律规定。二、第三人受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，被告作出的认定工伤决定符合法律规定。《工伤保险条例》第十四条第（一）项明确规定了在工作时间和工作场所内、因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤。在本案原告与第三人劳动争议一裁两审案件中，南和县人民法院已经依法查明第三人在原告处工作受伤的事实，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条之规定：生效的人民法院裁判文书或仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。被告以生效判决审理查明的事实为依据，结合《工伤保险条例》第十四条之规定，依法认定第三人受伤属工伤，符合法律规定。同时，根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，本案中，第三人在工伤认定期间提交了证人证言及住院病历、诊断证明等证据材料证明其属于工伤，但原告并未提供任何有效证据证明第三人在事故发生时属于醉酒状态，根据上述规定，原告依法应当承担举证不能的责任。据此，被告作出的认定工伤决定事实清楚、程序合法，适用法律正确，依法应驳回原告的诉讼请求。 被告邢台市人社局向本院提交了以下证据：第一组证据：1、工伤认定申请表；2、行政确认申请材料补正告知书；3、工伤认定申请受理决定书；4、工伤认定举证通知书及送达回证；5、工伤认定初步意见；6、认定工伤决定书；拟证明：被告作出的认定工伤决定程序合法。第二组证据：7、内资企业登记基本情况表；8、第三人的身份证复印件；9、劳动争议仲裁申请书。10、南劳人仲案字［2018］10号仲裁裁决书；11、（2019）冀0527民初303号民事判决书；12、（2019）冀05民终3402号民事判决书及生效证明；拟证明：原告与第三人之间存在劳动关系。第三组证据：13、南和县人民医院诊断证明书及住院病历；14、证人证言及证人身份证复印件；15、工伤认定调查笔录；16、原告提交的证明一份；拟证明：第三人受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，被告作出的认定工伤决定符合法律规定。 第三人李俊民述称，原告诉称第三人醉酒状态下受伤，完全是逃脱赔偿责任。第三人在公司上班系两班倒，每班12小时一班两人，一周换一次班，上班期间早晨在家吃饭中午晚上在公司吃饭，中午开饭时间12点，下午开饭时间6点，工作时互相倒班吃饭。2019年1月19日7点50分第三人到公司，因公司停电由带班长宁云革安排第三人和两个工友修理膨化机，膨化机修好已经接近下班时间，12点该三人一起在公司食堂吃饭，当日厨师李红军做的是白菜馒头大米汤，饭后12点40分进车间开始修磨面机。第三人在修理过程中摔伤，受伤时间在1点之前，受伤后由公司股东宁志春和厨师李红军送南和县医院。第三人完全没有时间在中午喝酒，12点下班12点40分就开始工作，40分钟时间点菜厨师炒菜从时间上看这是不可能的，根本不存在在醉酒状态下工作，请法庭依法维持被告作出的工伤认定决定。 第三人李俊民未向本院提交证据。 经庭审质证，各方对原告提交的证据发表质证意见为：被告对证据1真实性无异议，证据2真实性、合法性有异议，该证据系复印件，且侯高歧3月份出差补助结算表无法证明其2018年1月19日是在出差期间，且在工伤认定期间南和县人社局已经依法向原告送达工伤认定举证通知书，原告收到后并未在有效期间内提交该证据，根据《最高人民法院关于适用的解释》第四十五条的规定，该证据不应予采纳。第三人对证据1真实性无异议，证据2系复印件，真实性和关联性有异议，侯高歧出差补助不能证明2018年1月19日其没有在公司，发工资和出差补助与侯高歧在不在公司无任何关联，此证据系原告公司所写，不能作为证据。 各方对被告提交的证据发表质证意见为：原告对第一组证据无异议。第二组证据无异议。第三组证据中的证据13有异议，原告住院时当时主治医生是宋医生，宋医生看X光片说问题不大，骨头略有小缝，在医院观察几天治疗，应该2—3个月就恢复了。当时是宋医生诊断的，没有卢良校医生，后来才知道对方的亲属小静在医院的收费科是主任，后来是拖小静的关系找卢良校出具的病历，当时根本就没有脚受伤一事。对于证据14被告在没有对证人证言核实的情况下就作出工伤认定是不合理的。证据15有异议，同证据14质证意见。证据16无异议。第三人认为，证据16中第三人受伤时宁志春未在场，受伤后20多分钟宁志春才赶到，宁志春是原告公司股东之一，此证据系无效证据，第三人不认可。对其他证据无异议。 本院对上述证据认证如下：各方对原告提交的证据1真实性无异议，本院对该份证据予以采信。针对证据2，被告在工伤认定阶段已向原告下达举证通知书，其在举证期间内未依法提供，其在诉讼程序中提交该份证据，且无其他证据予以佐证，本院不予采纳。原告对被告提交的证据13、14提出异议，但未提供有效证据证明其主张，故对该两份证据的真实性本院予以采信。证据15系被告在工伤认定调查阶段依职权制作的调查笔录，对其真实性本院予以采信。证据16系原告公司在工伤认定调查阶段向被告提供，证据形式为用人单位对相关情况的说明，针对其证明内容无其他证据予以佐证，故对该份证据本院不予采纳。原告及第三人对被告提供的其他证据均无异议，本院对证据的真实性均予以采信。 经审理查明，2018年1月19日13:00分左右，第三人李俊民在公司磨料车间修理机器时，脚下踩空摔落至磨料机坑内受伤，送南和县人民医院治疗，诊断为：1、腰3椎体撕脱性骨折；2、右足软组织损伤。2019年11月18日李俊民向南和县人社局提出其本人的工伤认定申请，南和县人社局于2019年11月20日向第三人李俊民下达行政确认申请材料补正告知书，经第三人补正相关材料后，南和县人社局于2019年11月25日受理该申请，并于11月27日向原告送达工伤认定举证通知书，原告在被告指定的举证期限内未提交证据材料，仅提交一份证明。之后，南和县人社局将其调取的证据材料上报给被告，被告经审核后于2019年12月20日作出冀伤险认决字［2019］05270071号《认定工伤决定书》，认为第三人受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，予以认定为工伤。原告不服该工伤认定决定，诉至本院，形成本诉。 另查明，南和县劳动人事争议仲裁委员会于2019年1月18日作出南劳人仲案字［2018］10号仲裁裁决书，认定李俊民与邢台华滔饲料有限公司存在事实劳动关系。原告不服该仲裁裁决，提起诉讼，南和县人民法院于2019年8月15日作出（2019）冀0527民初303号民事判决书，判决驳回邢台华滔饲料有限公司的诉讼请求，认定该公司与李俊民存在事实劳动关系。邢台华滔饲料有限公司提出上诉，邢台市中级人民法院作出（2019）冀05民终3402号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。 本院认为，《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。第三人李俊民在工伤认定期间提交了证人证言及诊断证明、住院病历等证据材料证明其属于工伤，原告主张第三人所受伤害不应认定工伤，但未提供有效证据证明，应承担举证不能的责任。被告依据生效判决查明的事实，经审核第三人提供的相关证据后依法作出认定工伤的决定，事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。原告的诉求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告邢台华滔饲料有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告邢台华滔饲料有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 长  王晓洁 人民陪审员  侯 阳 人民陪审员  杨辰南 二〇二〇年九月二十五日 法官 助理  李慧志 书 记 员  杨凯欣