安徽省太湖县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0825刑初63号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安徽省太湖县人民检察院。 被告人黄传迪,男,汉族，1957年8月1日出生,安徽省太湖县人,小学文化,务农,住太湖县。被告人黄传迪曾因未办理《林木采伐许可》采伐林木，于2012年5月被太湖县公安局林业分局行政罚款10000元；因未办理《林木采伐许可》采伐林木，于2013年7月被太湖县公安局林业分局行政罚款400元;因涉嫌犯滥伐林木罪,于2019年1月15日被太湖县森林公安局刑事拘留,同日因其患有疾病，太湖县看守所不予收押,回家后去向不明侦查机关无法与其联系，2019年6月7日,经太湖县人民检察院批准逮捕,同年8月8日侦查机关将黄传迪抓获并执行逮捕,因患有疾病，岳西县看守所不予收押,同日被太湖县森林公安局取保候审，2020年8月8日被本院取保候审。现在其居住地。 指定辩护人曹江苗，安徽精龙律师事务所律师。 安徽省太湖县人民检察院以太检刑诉[2020]33号起诉书、太检民公诉[2019]34082400004号刑事附带民事公益诉讼起诉书指控被告人黄传迪犯滥伐林木罪，同时破坏生态环境，侵害社会公共利益，于2020年3月10日向本院提起公诉及附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年8月28日公开开庭进行了并案审理。太湖县人民检察院指派检察员朱国林、刘浩出庭履行职务，被告人黄传迪及其辩护人曹江苗到庭参加了诉讼。本案退回补充侦查，延期审理一次，现已审理终结。 公诉机关指控：2015年12月份前后,被告人黄传迪为种植茯苓准备原料,购买了本组黄某9、黄某8等农户的“玉洼”山场内林木。于2016年2、3月份和2017年2、3月份,黄传迪在未办理《林木采伐许可》情况下,分两次对所购买山场内林木实施砍伐。至案发,所伐林木部分堆放在山场内,部分已种植茯苓埋在地下。 2017年5月25日,经太湖县林业局林业工程师现场检验，被告人黄传迪在“玉洼”山场两次共计采伐林木899株,立木蓄积56.9318立方米。其中马尾松803株,立木蓄积51.3068立方米,杉木96株,立木蓄积5.625立方米。2017年6月9日,经太湖县价格认证中心认定，黄传迪砍伐的山场林木共计价值人民币35284元。 公诉机关当庭出示书证、证人证言、被告人的供述与辩解、现场勘验笔录、专家评估意见书等证据。公诉机关认为，被告人黄传迪在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自砍伐林木56.9318立方米，数量巨大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。提请依法惩处，建议判处其有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币一万五千元。 被告人黄传迪滥伐林木的行为造成国家级公益林被破坏,损害了社会公共利益,应当承担相应的民事责任。公诉机关发现被告人违法行为后于2019年8月26日在正义网履行了公告程序,公告期满后没有适格主体提起诉讼,社会公共利益仍处于受损害状态。故要求判令被告人需赔偿其造成的生态环境损害折算人民币55142.5元,同时需及时补种1531株马尾松树苗,并进行有效抚育,3年成活率需达到90%以上,补种苗木须符合林木一级苗标准。 被告人及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实、罪名没有异议。被告人当庭自愿认罪，并在审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书；对刑事附带民事公益诉讼人提出的诉讼请求亦无异议，当庭辩解其家庭经济困难，并已补栽了杉树苗。 辩护人的辩护意见：1、被告人归案后如实供述其犯罪事实，庭审时自愿认罪，属坦白；2、认罪认罚，依法可以从宽处理；3、案涉区域的生态环境损失未实际发生，仅依据相关专家评估作为赔偿损失的依据不足；4、被告人家庭困难，且患有多种疾病，请予以考虑。请求对其从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：2015年12月份前后,被告人黄传迪为种植茯苓准备原料,判买了本组黄某9、黄某8等农户的属于国家级公益林,保护等级为三级的“玉洼”（又称“上松尖”）山场内林木，并与相关农户签订了协议，同时约定由黄传迪栽种杉树苗。2016年2、3月份和2017年2、3月份,黄传迪在未办理林木采伐许可证的情况下,分两次对所购买山场内林木雇请他人实施砍伐。至案发,所伐林木部分堆放在山场内,部分已种植茯苓埋在地下。 2017年5月25日,经太湖县林业局林业工程师现场检验，被告人黄传迪在“玉洼”山场两次共计采伐林木899株,立木蓄积56.9318立方米。其中马尾松803株,立木蓄积51.3068立方米,杉木96株,立木蓄积5.625立方米。2017年6月9日,经太湖县价格认证中心认定，黄传迪砍伐的山场林木共计价值人民币35284元。 经安庆梅初环保科技有限公司余世金(南开大学环境科学专业博士、安庆师范大学教授)、王志高(中国科学院华南植物园生态学专业博士、安庆师范大学副教授)两位专家评估:黄传迪在未办理采伐许可证的情况下对太湖县天华镇西冲村黄岭组山场进行砍伐,采伐林木899株(立木蓄积56.9138立方米),其违法行为造成了涵养水源、固碳释氧、固土保肥和边坡稳定功能下降,植物群落呈现退化演变。为了尽早恢复国家公益林生态服务功能,当事人需赔偿其造成的生态环境损害折算人民币55142.5元,同时需及时补种1531株马尾松树苗,并进行有效抚育,3年成活率需达到90%以上,补种苗木须符合林木一级苗标准。 另查明：1、在本案审理过程中，被告人黄传迪向本院退缴违法所得10000元。 2、在本案审理过程中，本院依法委托太湖县司法局对其进行了调查评估，认为其妻及西冲村村委会愿意配合司法机关承担监管责任，但其生活状况、环境不适宜社区矫正。故建议对其不适用社区矫正。 3、在专家对涉案区域的生态环境损失评估之前，被告人黄传迪已按相关协议的约定栽种了部分杉树苗（专家意见书有记载）。2020年9月10日，本院与检察、公安、被告人及其辩护人现场进行了查看，杉树苗长势良好。 上述事实，有太湖县森林公安局受案登记表、受理报警登记表、立案决定书、被告人户籍信息、前科情况查询证明、归案情况的说明、太湖县天华镇林业站证明、森林、林木、林地状况登记表、林权证、天华镇西冲村黄岭组“玉洼”山场林木采伐现场检验报告及林木采伐伐桩每木检尺单、被告人与涉案山场农户签订的协议、太湖县价格认证中心价格认定结论书、国家级或省级公益林界定书及情况说明、太湖县天华镇西冲村民委员会出具的证明、太湖县人民检察院公告、安徽省人民检察院、安庆市人民检察院《关于黄传迪滥伐林木刑事附带民事公益诉讼一案的批复》、前科劣迹材料、非税收入一般缴款书、社区影响评估意见书、2020年9月10日现场笔录、证人黄某1、黄某2、黄某3、黄某4、黄某5、黄某6、贺某、黄某7、黄某8、黄某9、戴某1、戴某2、戴某3、陈某的证言、被告人的供述与辩解、生态环境损害评估专家意见书、现场勘验笔录及照片等经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。 本院认为：被告人黄传迪未办理林木采伐许可证，擅自砍伐林木，数量巨大，其行为构成滥伐林木罪，公诉机关的指控成立，依法应追究其刑事责任。 附带民事公益诉讼起诉人出具的评估意见是由相关专家经实地检验勘查，评估后作出。对被告人的滥伐行为给水土、大气等方面造成的损害都进行了论证和科学计算，且滥伐行为和损害结果之间具有因果关系。具有真实性、合法性及关联性，应予以采纳。 被告人曾因滥发林木受到行政处罚，酌情从重处罚；归案后如实供述其主要犯罪事实，庭审时自愿认罪，属坦白，依法可以从轻处罚；已退缴了部分违法所得，可酌情从轻处罚；认罪认罚，依法可以从宽处理。结合其妻朱荷荣愿意承担监管责任，所在的村委会愿意接纳在当地接受社区矫正的评估建议，故对其从轻处罚，并适用缓刑。被告人滥伐国家公益林的行为造成了涵养水源、固碳释氧、固土保肥和边坡稳定功能下降,植物群落呈现退化演变，损害了公共利益，亦应承担相应的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求符合相关规定，予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（五）项、第（六）项、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十五条、第二十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人黄传迪犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币一万五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳至本院。） 二、继续向被告人黄传迪追缴违法所得人民币25284元。 三、被告人黄传迪于本判决生效后在滥伐林木所在区域恢复森林资源和生态环境，及时补种1531株马尾松树苗（已补种的予以相应核减）,并进行有效抚育,3年成活率需达到90%以上,补种苗木须符合林木一级苗标准。 四、被告人黄传迪于本判决生效后三十日内偿付由其滥伐行为造成的生态环境损失折合人民币55142.5元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  章英特 审判员  吴卫兵 审判员  陈 岚 二〇二〇年九月十七日 书记员  章 静 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害； (二)排除妨碍； (三)消除危险； (四)返还财产； (五)恢复原状； (六)赔偿损失； (七)赔礼道歉； (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十五条当事人申请通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者就因果关系、生态环境修复方式、生态环境修复费用以及生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能的损失等专门性问题提出意见的，人民法院可以准许。 前款规定的专家意见经质证，可以作为认定事实的根据。 第二十三条生态环境修复费用难以确定或者确定具体数额所需鉴定费用明显过高的，人民法院可以结合污染环境、破坏生态的范围和程度、生态环境的稀缺性、生态环境恢复的难易程度、防治污染设备的运行成本、被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，并可以参考负有环境保护监督管理职责的部门的意见、专家意见等，予以合理确定。 最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。