文书内容重庆市涪陵区人民法院刑 事 判 决 书（2019）渝0102刑初500号公诉机关重庆市涪陵区人民检察院。被告人李万明，男，1973年1月1日出生于重庆市垫江县，汉族，初中文化，原垫江县XX建材有限责任公司法定代表人，住重庆市垫江县。被告人李万明因涉嫌犯非法采矿罪，2018年5月25日被重庆市垫江县公安局刑事拘留，2018年6月15日被重庆市垫江县公安局决定取保候审，2019年6月17日被重庆市垫江县公安局监视居住，2019年12月16日经本院决定被取保候审。辩护人谢文良，重庆志和智律师事务所律师。被告人尹洪权，男，1967年9月14日出生于重庆市垫江县，汉族，初中文化，原垫江县XX建材有限责任公司股东，住重庆市垫江县。被告人尹洪权曾因犯敲诈勒索罪，1998年9月24日被重庆市垫江县人民法院判处有期徒刑二年六个月；现因涉嫌犯非法采矿罪，2018年5月11日被重庆市垫江县公安局刑事拘留，2018年6月15日被重庆市垫江县公安局决定取保候审，2019年6月17日被重庆市垫江县公安局监视居住，2019年12月16日经本院决定被取保候审。辩护人陈淑兵，北京市京师（重庆）律师事务所律师。辩护人文国军，重庆玉鼎律师事务所律师。重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检刑诉〔2019〕483号起诉书指控被告人李万明、尹洪权犯非法采矿罪，于2019年8月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。在审理过程中，重庆市涪陵区人民检察院以本案需补充侦查为由于2019年11月4日向本院申请延期审理，本院决定同意延期审理。因出现不能抗拒的原因，本院于2020年2月3日裁定中止审理，于2020年9月21日恢复审理。重庆市涪陵区人民检察院指派检察员史运伟出庭支持公诉，被告人李万明及其辩护人谢文良、被告人尹洪权及其辩护人陈淑兵、文国军到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人李万明、尹洪权分别系重庆市垫江县XX建材有限公司（以下简称XX公司）法定代表人、股东。2012年12月至2016年12月期间，XX公司存在越界开采矿石，共计越界开采矿石12.96万吨，价值人民币118.96万元。其中李万明参与越界开采矿石11.16万吨，价值人民币95.58万元，尹洪权参与越界开采矿石1.8万吨，价值人民币23.4万元。具体犯罪事实如下：1.2012年12月至2013年10月期间，被告人李万明作为XX公司法定代表人，负责公司全面工作，XX公司在采矿生产过程中将垫江县XX镇XX社区居民使用的堰沟填埋破坏，被告人李万明未经公司股东会议研究同意，未经国土部门审批同意情况下，指挥工人在矿区外重新挖取堰沟越界开采矿石。2018年10月19日，经重庆市国能矿产资源评估司法鉴定所鉴定，2012年12月至2013年10月期间，XX公司越界开采矿石4.32万吨，价值人民币23.76万元。2.2015年7月至2016年6月期间，被告人李万明作为XX公司法定代表人，负责公司全面工作，未经公司股东会议研究同意，未经国土部门审批同意情况下，越界开采矿石6.84万吨，价值人民币71.82万元。3.2016年7月至12月期间，被告人尹洪权实际管理XX公司生产经营，未经公司股东会议研究同意，未经国土部门审批同意情况下，越界开采矿石1.8万吨，价值人民币23.4万元。2018年5月11日、25日，被告人尹洪权、李万明分别主动到案接受调查。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相应的证据。公诉机关认为，被告人李万明、尹洪权的行为均已构成非法采矿罪。被告人李万明、尹洪权主动到案并如实供述其犯罪事实，均系自首，可以减轻或从轻处罚，当庭建议判处被告人李万明罚金人民币五万元，判处被告人尹洪权罚金人民币二万元。被告人李万明对公诉机关指控事实、罪名无异议，认可公诉机关的当庭量刑建议。其辩护人提出的辩护意见是：李万明系自首，单位已缴纳违法所得和行政罚款，请求减轻处罚，采纳公诉机关的量刑建议。被告人尹洪权对公诉机关指控事实、罪名无异议，认可公诉机关的当庭量刑建议。其辩护人提出的辩护意见是：尹洪权是单位犯罪中的责任人员，系自首，自愿认罪认罚，单位已缴纳违法所得和行政罚款，请求免于刑事处罚或者从轻处罚。经审理查明：被告人李万明、尹洪权分别系垫江县XX建材有限责任公司（以下简称XX公司）的法定代表人、股东。2012年12月至2016年12月期间，XX公司越界开采矿石共计12.96万吨，价值人民币118.96万元。其中被告人李万明参与越界开采矿石11.16万吨，价值人民币95.58万元，被告人尹洪权参与越界开采矿石1.8万吨，价值人民币23.4万元。具体犯罪事实如下：1.2012年12月至2013年10月期间，被告人李万明作为XX公司的法定代表人，负责公司全面工作。XX公司在采矿生产过程中将垫江县XX镇XX社区居民使用的堰沟填埋破坏。在未取得越界采矿许可情况下，被告人李万明安排、指挥工人在矿区外重新挖取堰沟越界开采矿石。经重庆市国能矿产资源评估司法鉴定所鉴定，2012年12月至2013年10月期间，XX公司越界开采矿石4.32万吨，价值人民币23.76万元。2.2015年7月至2016年6月期间，被告人李万明作为XX公司的法定代表人，负责公司全面工作。在未取得越界采矿许可情况下，被告人李万明安排、指挥工人越界开采矿石6.84万吨，价值人民币71.82万元。3.2016年7月至12月期间，被告人尹洪权实际管理XX公司的生产经营。在未取得越界采矿许可情况下，被告人尹洪权安排、指挥工人越界开采矿石1.8万吨，价值人民币23.4万元。2018年5月11日、2018年5月25日，被告人尹洪权、李万明分别主动到案，并如实供述自己的犯罪事实。另查明，2016年10月18日，垫江县城乡建设综合行政执法局作出垫建综执[处罚决定]〔2016〕191号行政处罚决定书，对XX公司于2015年7月至2016年6月在垫江县XX镇XX社区4组越界开采石灰岩0.3万吨的行为，决定没收违法开采矿产品3.9万元。2016年11月1日，XX公司缴纳上述罚款。2018年3月20日，垫江县城乡建设综合行政执法局作出垫建综执[处罚决定]〔2018〕4号行政处罚决定书，对XX公司于2015年7月至2016年12月越界开采石灰岩中9.3万吨的行为，决定没收违法所得108.81万元，并处罚款10.881万元。2018年3月22日，XX公司缴纳上述违法所得和罚款。在本案审理中，经本院释明，公诉机关未指控XX公司单位犯罪，同意本院按单位犯罪中的直接负责的主管人员或者其他直接责任人员追究被告人李万明、尹洪权的刑事责任。上述事实，有公诉机关提交，并且经庭审举证、质证、认证的以下证据予以证明：1.受案登记表、立案决定书；2.到案经过、办案说明；3.户籍信息资料；4.营业执照、采矿许可证、安全生产许可证；5.XX公司股东会议决议、董事会决议；6.爆破工程结算单、XX公司石子产销月报表；7.垫江县城乡建设综合执法局关于移交垫江县XX建材有限公司2012年12月到2013年10月越界非法开采建筑石料用灰岩资源价值评估鉴定意见书等资料的函、垫江县公安局关于认定垫江县XX有限公司越界开采矿产品的函、重庆地质矿产地质研究院关于重庆市2016年上半年度采矿权实地核查市级抽查项目情况的报告等；8.重庆市垫江县XX建材有限责任公司石灰岩矿山矿山实地核查及储量动态监测报告（2013年度）、重庆市垫江县XX建材有限责任公司石灰岩矿山实地核查抽查报告（2015年度）、垫江县XX建材有限责任公司石灰岩矿矿山实地核查报告（2016年度）等；9.垫江县XX建材有限责任公司2012年12月-2013年10月越界非法开采建筑石料用灰岩资源价值评估鉴定意见书、垫江县XX建材有限责任公司2015年7月-2016年12月越界非法开采建筑石料用灰岩资源价值评估鉴定意见书、价格认定结论书、关于XX建材有限公司越界量及价值的情况说明等；10.责令限期整改指令书、安全生产现场检查记录、责令停止违法行为通知书、行政处罚决定书、缴纳罚款收据等；11.刑事判决书；12.证人秦某某、陈某某、董某某、张某某、李某某、谭某某、徐某某、谭某1、谭某2、李某1、兰某某、况某某、李某2、陈某1、石某某、罗某某、李某3、向某某、雷某某、李某4、罗某1、陈某2、高某某、陈某3、余某某、李某5、邓某某、唐某某、庄某某、夏某某、蒋某某、李某6、李某7等人的证言；13.被告人李万明、尹洪权的供述与辩解。本院认为，XX公司违反矿产资源法的规定，超越许可证规定的开采范围开采砂石，情节特别严重。被告人李万明作为XX公司直接负责的主管人员、被告人尹洪权作为XX公司直接责任人员，违反矿产资源法的规定，超越许可证规定的开采范围开采砂石，其中被告人李万明情节特别严重、被告人尹洪权情节严重，二被告人的行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控二被告人犯罪的事实和罪名成立。被告人李万明、尹洪权主动到案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以对被告人李万明减轻处罚、对被告人尹洪权从轻处罚。二被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。二被告人的单位退出犯罪所获赃款并缴纳行政罚款，可以对二被告人酌情从轻处罚。被告人尹洪权有犯罪前科，可以酌情从重处罚。对被告人尹洪权的辩护人提出对尹洪权免于刑事处罚的辩护意见，经查，被告人尹洪权作为XX公司直接责任人员，违反矿产资源法的规定，安排、指挥工人越界开采矿石1.8万吨，价值达23.4万元，且有犯罪前科，不宜免于刑事处罚，故对该辩护意见，本院不予采纳。对二被告人的辩护人提出的其余辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第三十一条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人李万明犯非法采矿罪，判处罚金人民币五万元（已缴纳）。二、被告人尹洪权犯非法采矿罪，判处罚金人民币二万元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王天余审 判 员  李欣欣人民陪审员  毛 建二〇二〇年九月二十五日书 记 员  周江燕