湖南省嘉禾县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1024民初923号 原告：彭海丰，男。 原告：罗井秀，女。 两原告共同委托诉讼代理人：王海蔚，女，代理权限为一般代理。 被告：彭日中，男。 被告：王艳平，女。 两被告共同委托诉讼代理人：王文平，男，代理权限为一般代理。 第三人：嘉禾县石羔乡甫口村卫生室。 法定代表人：王桂女，该卫生室负责人。 第三人：王桂女，女。 两第三人共同委托诉讼代理人：彭述朋，男，代理权限为一般代理。 原告彭海丰、罗井秀与被告彭日中、王艳平，第三人嘉禾县石羔乡甫口村卫生室、王桂女执行异议之诉一案，本院于2020年6月10日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行审理，原告彭海丰、罗井秀及其委托诉讼代理人王海蔚，被告彭日中及两被告共同委托诉讼代理人王文平，第三人嘉禾县石羔乡甫口村卫生室、王桂女的共同委托诉讼代理人彭述朋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告彭海丰、罗井秀向本院提出诉讼请求：1.依法判令立即停止对原告所有的位于湖南省郴州市嘉禾县晋屏镇甫口村15组湘（2018）嘉禾县农村土地承包经营权第050088号集体土地上房屋的强制执行，并解除查封；2.判决确认湖南省郴州市嘉禾县晋屏镇甫口村15组湘（2018）嘉禾县农村土地承包经营权第050088号集体土地使用权及房屋归原告所有；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：嘉禾县人民法院于2020年1月2日、2020年5月25日作出(2020)湘1024执1号执行裁定书及(2020)湘1024执异12号执行裁定书裁定查封彭海丰、罗井秀所有的位于湖南省椰州市嘉禾县晋屏镇甫口村15组“湘(2018)嘉禾县农村土地承包经营权第050088号”集体土地上房屋。该房产确系彭海丰、罗井秀于2007年建房取得，故上述查封裁定错误。基于上述事实，原告为维护自己的合法权益，故向贵院提起诉讼，请求法院依法维护原告的合法权益。理由如下：一、农村土地承包经营权证记载的基本情况。从房屋集体土地使用证表面显示的嘉禾县晋屏镇甫口村15组(原系下彭家村)“湘(2018)嘉禾县农村土地承包经营权第050088号、农村土地承包经营权证代码:431024109017150042J”该土地权证书登记所记载的事项为:承包方代表系彭述朋，家庭承包人员为彭述朋、王桂女、彭海丰、罗井秀、彭旭、彭琦。真实的情况是，该土地使用权和房屋的登记事项是由彭述朋代理其儿子彭海丰办理，登记记载是有错误的。二、嘉禾县石羔乡甫口村卫生室、王桂女对该集体经济组织农村土地承包经营权土地上的房屋并不享有所有权。虽然该登记证上登记的是彭述朋、王桂女、彭海丰、罗井秀、彭旭、彭琦六人，承包人彭述朋，基于我国农村家庭观念，是这也完全符合我国农村的伦理道徳。实际上原属于彭述朋、王桂女的在该集体经济组织农村土地承包经营权土地上的建设的房屋面积共132平方米已经于2007年就已经拆除了，目前该土地的使用权和房屋的所有权，并非属于彭述朋、王桂女所有。三、贵院目前査封的该承包土地及房屋的所有权属于原告彭海丰、罗井秀所有。当前，贵院因嘉禾县石羔乡甫口村卫生室、王桂女执行一案查封的该承包土地及土地上的房屋，实际上是属于原告彭海丰、罗井秀所有，在2007年，彭海丰、罗井秀因发展需要回家创业，以自己承包的集体所有权土地与同村村民置换，该土地承包经营面积达到了288平方米，且该土地上的房屋均系由彭海丰、罗井秀夫妻单独出资60余万建造，该房屋的所有权属于原告所有。四、该土地使用权是基于原告作为本村集体经济组织成员身份而取得，作为身份属性相依附性而取得，不宜查封。由于农村土地承包是以家庭为单位，在执行被执行土地时，首先应确定案件涉及的债务是被执行人的家庭共同债务还是其个人债务，若是个人债务则不能执行共同土地。而此案件涉及的债务乃是被执行人王桂女的个人债务，与彭海丰、罗井秀无关，故而不能查封原告所有的位于湖南省郴州市嘉禾县晋屏镇甫口村15组“湘(2018)嘉禾县农村土地承包经营权第050088号”集体土地上房屋。五、该查封行为严重违反“一户一宅”对农村集体经济组织成员的基本保障。宅基地使用权是农村农民的专有权利，“一户一宅”，宅基地使用权具有权利主体特定性，其本质上属于满足农村村民基本生产和生活的必需财产，根据执行标的有限原则，宅基地使用权不属于法院强制执行的财产范围。故而不能查封原告所有的位于湖南省郴州市嘉禾县晋屏镇甫口村15组“湘(2018)嘉禾县农村土地承包经营权第050088号”集体土地上房屋。六、该查封行为对土地使用权的查封将严重影响了彭海丰、罗井秀对该土地上房屋所在权的权属完整性。七、贵院的查封严重违反“审执分离”原则。彭日中、王艳平与被执行人嘉禾县石羔乡甫口村卫生室、王桂女、中国人民财产保险股份有限公司嘉禾支公司医疗损害责任纠纷强制执行一案，被执行人系嘉禾县石羔乡甫口村卫生室、王桂女，但贵院查封了属于原告家庭所有的房屋财产，事实上是变相的追加了原告所有家庭成员作为被执行人，这属于实体问题，且应该在审判程序中通过审理确定。基于“审执分离”原则，执行程序中对此应不予审查认定。贵院的查封行为违反了审执分离原则。八、追加务必奉行“法定主义”原则。贵院的查封，变相的追加了申请人家庭所有成员为被执行人，这涉及申请人的人身、财产权益。一旦被变相追加为被执行人，不独其财产面临着被执行的现实危险，还面临着罚款、拘留甚至构成拒执罪的风险，对其权利损害过巨，基于法无明文规定不可为的法治原则，必须限于法律或司法解释之明文规定的情形。因此，基于法定主义原则，贵院的查封行为欠妥。综上所述，原告为维护自己的合法权益，故向贵院提起诉讼，请求法院依法维护原告的合法权益。 被告彭日中、王艳平委托诉讼代理人王文平辩称，一、本案彭海丰、罗井秀所主张不符合本案事实，土地承包经营权证中的内容非常明确，该土地由第三人王桂女、彭述朋承包，土地是发包给第三人的。如果原告认为证书中记载错误应当在起诉前到有关部门更正，事实上该证书的记载并无错误。第三人嘉禾县石羔乡甫口村卫生室的营业执照可知卫生室是办在案涉房屋中，可以佐证案涉房屋是第三人所有，原告并无证据证明案涉房屋归其所有。起诉状第四条、第五条、第七条、第八条均没有法律依据。原告在起诉之前已经经过复议，理由与本案一样，原告没有提出新的争议，本次起诉系重复起诉。恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。 第三人王桂女委托诉讼代理人彭述朋辩称:我的老房子是1991年建的，与王桂女没有关系，1979年我与王桂女结婚，生育儿子彭海丰，儿子儿媳赚到了钱后，于2007年2月出资将我的160多平方的老房拆除重建给我养老，这个房产是彭海丰的不属于我和王桂女，不应当查封。 原告彭海丰、罗井秀围绕其诉讼请求向本院提交了如下证据：1.两原告身份证、户口簿、结婚证复印件；拟证明两原告的身份和主体资格。2.（2019）湘1024执异12号执行裁定书及送达回证；拟证明房屋是由老房推翻后新建的，其所有权发生了改变。3.农村土地承包经营权证；拟证明案涉房屋农村土地承包经营权证中有六个人的名字，该房屋是六个人的共同财产，不是被告所说的只属于第三人夫妇的财产。4.银行流水。拟证明房子2007年新建花了61万元，全部由两原告出资。5.证人廖三禾出庭证言。拟证明案涉房屋系彭海丰出资修建。被告彭日中、王艳平向本院提交如下证据：6.土地登记发证审批表。拟证明案涉房屋为第三人所有。7.嘉禾县石羔乡甫口村卫生室营业执照、王桂女执业证。8.村主任证明。9.照片及证明。 证据7、8、9拟证明案涉房屋为本案的第三人王桂女所有。第三人嘉禾县石羔乡甫口村卫生室、王桂女未向本院提交证据。经组织各方当事人质证，本院认证如下：证据1、2、6、7真实性均予以确认；证据3的真实性予以确认，但该证系农村土地承包经营权证，并不能证明房产的归属，其证明方向以本院查明为准；证据4系银行流水，对其真实性予以确认，但该银行流水不能证明具体的资金去向，也不能盖然性的证实该资金用于建设诉争房屋；证据5证人证言与证据8相互矛盾，均不采纳为定案依据；证据9系照片，对其真实性予以确认，对其证明方向不予采信。 本院审理认定事实如下：第三人嘉禾县石羔乡甫口村卫生室、王桂女与被告彭日中、王艳平因医疗损害责任纠纷，被告彭日中、王艳平诉至本院，因第三人嘉禾县石羔乡甫口村卫生室、王桂女未及时履行给付金钱义务，被告申请本院强制执行。执行过程中，本院对第三人王桂女与案外人彭述朋（王桂女之夫）所有的位于湖南省嘉禾县晋屏镇下彭家村一栋房屋进行查封，彭海丰、罗井秀于2020年4月28日向本院提出执行异议申请，认为位于湖南省郴州市嘉禾县晋屏镇甫口村15组“湘(2018)嘉禾县农村土地承包经营权第050088号”集体土地上的房屋属于彭海丰、罗井秀所有，要求本院解除对该房屋的查封。2020年5月25日本院作出（2020）湘1024执异12号执行裁定书，裁定如下：驳回异议人（案外人）彭海丰、罗井秀请求法院立即停止对异议人（案外人）彭海丰、罗井秀所有的位于嘉禾县晋屏镇甫口村15组“湘（2018）嘉禾县农村土地承包经营权第050088号、土地承包经营权证代码：431024109017150042J”集体土地上房屋执行程序的异议申请。彭海丰、罗井秀不服该裁定，起诉到本院。另查明湘(2018)嘉禾县农村土地承包经营权第050088号农村土地承包经营权证承包方代表为彭述朋，家庭成员有彭述朋、王桂女、彭海丰、罗井秀、彭旭、彭琦。在案件审理过程中原告自认诉争房产未办理房产登记。 本院认为，在案外人执行异议之诉中，主要应当审查提出执行异议的案外人就执行标的是否享有足以排除强制执行的民事权益；而对执行标的享有的民事权益是否足以排除强制执行，应根据民事权益的实体法性质和效力进行判断，本质上涉及对双方主张的实体权利的位阶、优先性进行衡量。本案中原告彭海丰、罗井秀提出其本人系诉争房产的所有人，请求确认其对该房屋的所有权，因两原告未办理相关房产手续，也未向本院举出盖然性的证据证明其自行建造以取得物权。本院对该项诉请不予支持。两原告还诉请确认湖南省郴州市嘉禾县晋屏镇甫口村15组湘（2018）嘉禾县农村土地承包经营权第050088号集体土地使用权归原告所有，我国对农村土地承包经营权实行家庭承包经营，（2018）嘉禾县农村土地承包经营权第050088号系农村土地承包经营合同，该合同明确以彭述朋为承包方代表，该农村土地承包经营权属于家庭共同享有，两原告的该项诉讼请求亦不符合法律规定，本院不予支持。未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断权属。第三人称诉争房屋构筑在彭述朋审批的集体土地上，两原告对此未提出反对意见，故诉争房屋应当属于第三人王桂女与案外人彭述朋（王桂女之夫）等所有。两原告就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益，本院依法查封、拍卖王桂女享有所有权的房屋，符合法律规定。本院对原告诉请判令立即停止对位于湖南省郴州市嘉禾县晋屏镇甫口村15组集体土地上房屋的强制执行并解除查封的诉讼请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第（一）项规定，判决如下： 驳回原告彭海丰、罗井秀的诉讼请求。 案件受理费80元，由原告彭海丰、罗井秀负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 长  李学东 人民陪审员  李志军 人民陪审员  *** 二〇二〇年九月二十八日 书 记 员  唐丽香 附法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第三十条因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》 第十五条案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百零四条的规定，向执行法院提出异议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人： （一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断； （二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断； （三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断； （四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断； （五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。 案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。