广东省佛冈县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1821民初2186号原告：陈海亮，男，1969年9月8日出生，汉族，住广东省佛冈县**************，身份证号码：441************010。被告：清远市水利水电建筑工程有限公司，住所地：广东省清远市新城东18号区震海商务大厦四楼，统一社会信用代码：914************143。法定代表人：刘频，该公司总经理。原告陈海亮与被告清远市水利水电建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月25日立案后，依法适用小额诉讼程序，于2020年9月11日公开开庭进行了审理。原告陈海亮到庭参加了诉讼，被告清远市水利水电建筑工程有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈海亮向本院提出诉讼请求：1.确认被告与佛冈县中医院签订的《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程》施工合同实际施工人为原告；2.判决被告将已经收取的工程进度款后的结余工程款共21542.92元支付给原告；3.案件诉讼费由被告负担。事实与理由：佛冈县中医院在2016年被佛冈县环境保护局环保检查中发现佛冈县中医院医疗污水未处理直接排入市政排污管，要求限期整改。因工程较小、时间紧迫，未进行公开招标。原告是水利高级工程师，对污水处理有丰富的经验，原告遂委托被告与佛冈县中医院在2017年3月18日签订了《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程》施工合同，合同一式两份（双方各持一份），在合同中，双方就工程的造价、施工、质量、监理等具体事项作了明确约定。同年3月20日，被告与原告签订了“佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程”《工程施工责任合同书》，约定：1、《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程》的所有施工工作由原告负担；2、原告对该工程实行包工、包料、包机械设备、包安全等大包干方式进行施工；3、甲方派驻项目技术人员和管理人员的工资、费用等由原告负责；4、被告在工程款到帐后收取原告的2%的管理费，等等。合同签订后，原告积极组织施工人员、机械设备进场施工，并承担了部分费用，佛冈县中医院也依据相关合同向被告支付了工程进度款用于支付工人工资、材料款、机械费等费用以及被告派驻项目技术人员和管理人员的工资、费用，并缴纳了税款。工程已交付佛冈县中医院使用并通过佛冈县*********审核，审核结算价为371542.92元。目前进度款在支出上述费用和扣除税金和管理费后，尚有结余21542.92元，该款本该在收齐工程款后一并结算转付给原告。但此后在2020年6月，被告因股东陈X辉、刘X均涉嫌犯罪被判处没收个人财产，导致公司被法院查封。如此一来，原告作为实际施工人的合法权益势必被法院执行，造成原告经济损失。在此，原告为维护自己的合法权益惟有具状起诉，请求人民法院依法判决！被告清远市水利水电建筑工程有限公司在答辩期限内未向本院提交书面答辩意见。原告中陈海亮为支持其主张，向本院提交了如下证据：证据一、原告身份证复印件；证据二、《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程施工合同》；证据三、《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程施工责任合同书》；证据四、工程结算审核定案书；证据五、证明；证据六、中国工商银行网上银行电子回单及账户交易明细。被告清远市水利水电建筑工程有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃对证据辩证、质证的权利。上述证据来源合法，内容客观真实，与本案相关联，本院予以采信并作为本案定案的依据。本院经审理认定事实如下：2017年3月18日被告清远市水利水电建筑工程有限公司与佛冈县中医院签订《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程施工合同》，佛冈县中医院将其一体化医疗污水处理工程发包给清远市水利水电建筑工程有限公司，工程价格按株洲市水利水电规划勘测设计院编制的《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程预算书》，并经佛冈县********审定的价格，扣除暂列金额后作为工程总承包价，本工程合同价为395756.21元。2017年3月20日原告陈海亮（乙方）与被告被告清远市水利水电建筑工程有限公司（甲方）签订《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程施工责任合同书》，约定：工程内容：甲方中标与佛冈县中医院签订的《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程施工合同》合同中的所有工作内容；工程款支付：工程款中标价为人民币395756.21元，最终结算价按财政审核为准；按甲方和佛冈县中医院签订的合同条款要求，工程款按工程的进度由佛冈县中医院支付，该工程款划入甲方的开户银行：建设银行清远第二支行，账号为：4400********50861343。工程款到账时甲方收取工程款的2.0%作为甲方的管理费，其余的为乙方的施工费。前期乙方的施工费由甲方代为支付用于工程施工，待工程完工并验收结算后所余工程款项一次性转账给乙方指定账户。其他应缴费用：因承包工程而发生的业务费用和上交国家税收以及上缴其他有关部门的一切费用由乙方自行承担，税票交给甲方。合同签订后，原告对上述工程进行了施工，2019年3月14日，工程经佛冈县财政局进行工程结算审核，审核定案造价为371542.92元。佛冈县中医院分别于2017年4月19日支付150000元、2017年9月29日支付50000元、2018年1月10日支付25000元、2018年2月1日支付25000元、2018年3月28日支付25000元、2018年8月16日支付25000元、2018年11月30日支付50000元、2019年3月15日支付21542.92元，合共371542.92元给清远市水利水电建筑工程有限公司。清远市水利水电建筑工程有限公司收取佛冈县中医院的款项后，按照《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程施工责任合同书》的约定扣除税费及管理费后共支付了224291.1元给原告，余下2019年3月15日的21542.92元未支付给原告。2020年8月12日佛冈县中医院出具证明涉案工程的实际负责人和承包方为原告陈海亮。经原告催收未果，遂诉至本院要求被告支付余下的21542.92元。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。清远市水利水电建筑工程有限公司与佛冈县中医院签订《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程施工合同》承接涉案工程后，与原告签订《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程施工责任合同书》将工程交给原告施工，佛冈县中医院也出具证明确认原告是实际承包人，原告实际是借用清远市水利水电建筑工程有限公司的资质承接工程，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”的规定，清远市水利水电建筑工程有限公司与佛冈县中医院签订《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程施工合同》无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，涉案工程已经竣工验收交付使用，并经财政局审核定价，发包人也支付了全部的工程款给清远市水利水电建筑工程有限公司，清远市水利水电建筑工程有限公司收取工程款后应该按《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程施工责任合同书》约定扣除相关费用后将工程款支付给原告，原告确认除了2019年3月15日的21542.92元未支付外其余的工程款已经收取，原告要求被告支付21542.92元工程款有事实和法律依据，本院予以支持。被告清远市水利水电建筑工程有限公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为放弃抗辩的权利，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第一百六十二条规定，判决如下：一、原告陈海亮为《佛冈县中医院一体化医疗污水处理工程》的实际施工人；二、被告清远市水利水电建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内支付工程款21542.92元给原告陈海亮。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费338元，减半收取计169元，由被告清远市水利水电建筑工程有限公司负担，并于本判决确定的义务履行期届满前向本院缴纳，逾期，本院将依法强制执行；原告陈海亮预交的受理费，可在本判决生效后向本院申请退回169元。本判决为终审判决。本判决生效后，如果被告在上述期限内不自觉履行，原告可以在履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  黄丽仪二〇二〇年九月二十二日书记员  黄银英附佛冈县人民法院标的款和保证金账号：户名：佛冈县人民法院账号：447***********051开户银行：中国农业银行股份有限公司佛冈石城支行附引用的有关法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。