吉林省桦甸市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0282民初1633号原告：山东正鑫矿建工程有限公司。法定代表人：李某1，董事长。委托诉讼代理人：赵某。委托诉讼代理人：李某2，桦甸市桦郊乡法律服务所法律工作者。被告：桦甸市丰泰油页岩综合开发有限公司。诉讼代表人：刘某，该企业管理人负责人。委托诉讼代理人：李某3，吉林桦远律师事务所律师。原告山东正鑫矿建工程有限公司(以下简称工程公司)与被告桦甸市丰泰油页岩综合开发有限公司（以下简称开发公司）与破产有关的纠纷一案，本院于2020年8月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告工程公司的委托诉讼代理人赵某、李某2，被告开发公司的委托诉讼代理人李某3到庭参加了诉讼。工程公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令开发公司返还保证金8万元；2.开发公司给付工程公司工程款4460311.74元，在依法拍卖工程价款中优先受偿；3.诉讼费由开发公司负担。事实和理由：2013年7月27日、2014年4月15日、2014年11月1日开发公司与工程公司签订井巷施工合同，由工程公司承揽开发公司的井巷工程，并以工程公司二部名义向开发公司缴纳保证金50万元，现开发公司已退回保证金42万元，尚欠保证金8万元。2019年12月16日工程竣工，开发公司经审核，尚欠工程公司工程款4460311.74元。根据合同法第二百八十六条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十二条之规定，工程公司以上债权具有法定优先受偿权。工程公司和开发公司对账时，有部分扣款项目施工过程中工程公司没有签字认可，开发公司单方面签字扣款属于不合理扣款，也无事实依据。工程公司为维护自身合法权益，诉请法院查明事实，判如所请。开发公司辩称，工程公司诉请开发公司返还保证金8万元，开发公司对此无异议，但不享有优先权。工程公司要求给付工程款4460311.74元，并在依法拍卖的工程价款中优先受偿没有事实及法律依据。工程公司主张的工程款4460311.74元，而我方的账面显示只欠其工程款3992844.74元，相差467467元系工程公司违规施工产生的罚款，该部分款项不是开发公司欠付的工程款，开发公司不负有给付该款项义务。工程公司主张优先受偿权已超过法定的6个月期限，因工程公司所施工的建筑工程最后的竣工验收时间是2015年5月23日。根据最高人民法院2002年6月在《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条中指出：建设工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。而本案工程最后竣工验收时间是2015年5月23日，现工程公司主张享有优先受偿权已经超过6个月，不享有优先受偿权。关于工程公司主张有部分扣款不予认可、不合理的主张。事实上，在2014年-2015年，开发公司与工程公司签订井巷工程施工合同及安全生产管理协议书。安全生产管理协议书第二条；乙方的安全责任中的3.必须遵守矿山安全法、安全生产法等有关安全生产的法律、法规、国家标准或行业标准，遵守甲方制定的安全管理规定等各项安全管理规章制度和操作规程，接受甲方的安全管理和指导。开发公司关于印发《外委施工单位管理实施细则》的通知【丰泰公司发（2013）4号】第八章工程结算管理中第一大项第二小项明确规定：各种罚款及考核，各相关职能部门将各种考核、罚款交到安监处，月底由安监处汇总经分管领导、总工程师签字后每月5日前报企管科，作为扣罚款的依据，并未要求由外委单位签字确认。《安全生产管理协议书》中第一项发包人的安全责任中的3.在生产中甲方对乙方实行统一协调、统一部署、统一检查、统一考核，发现乙方不履行本协议的行为，按照有关规定给予乙方经济处罚，责令整改、停产整顿直至解除合同。在丰泰公司关于印发《“三违”及安全、质量问题执行细则（暂行）》的通知【丰泰公司（2014）1号】明确制定了各项罚款措施。丰泰公司对每一笔罚款均有原始记录，每月形成一份汇总表，在拨付月进度款时相应扣除。根据规定，工程公司在施工过程中，由于违反上述各项规章制度，开发公司每月支付给工程公司进度款时，按扣除各项罚款及甲方供材金额付款，工程公司每月上报预算的时候，由开发公司工程负责人进行审核，审核后编制矿建工程结算审批表，确定初审预算造价，按初审预算造价扣除甲方供材10%待审，工程质量罚款、调度罚款、应扣电费、专业检查及三违罚款后，经分管领导、总经理批准签字，作为月度工程形象进度拨款的依据。说明工程公司项目部在每个月收到按进度结算的工程款时，已经知道每一笔工程扣款，从项目开工起，财务部门支付进度款时即按扣款后金额支付，工程公司也一直未提出异议，故工程公司所诉“原告和被告对账时，有部分扣款项施工过程中原告没有签字认可，被告单方面签字扣款属于不合理扣款，也无事实依据”与事实不符。即使工程公司认为部分扣款项施工过程中没有工程公司签字认可，主张其权利，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条之规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。该467467元扣款形成于2014年1月至2015年10月，原告即使主张扣款不予认可，也已超过诉讼时效。综上事实和理由，请求法院依法判决。当事人围绕诉讼请求向本院提供了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据本院予以采信，并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：证据1.2014年4月15日井巷施工合同1份、2015年8月3日井巷施工合同4份、2020年5月28日工程公司向开发公司提供的破产债权申报登记表1份、2020年2月27日工程公司收取开发公司工程款200万元的收据1份、2020年通知书1份。经质证，开发公司对此上述证据提出异议。经审查，因当事人对此证据真实性未提出异议，本院对此证据客观性予以采信。证据2.正鑫矿建桦甸账目往来明细表1份。经质证，开发公司对此证据提出异议。经审查，虽当事人对此证据提出异议，但未向本院提供证据证实自己的抗辩主张，本院对此证据予以采信。开发公司向本院提供了证据1.关于印发《“三违”及安全、质量问题执行细则（暂行）的通知1份》、关于印发《外委施工单位管理实施细则》的通知1份、罚款统计128份。经质证，工程公司对此证据提出异议。经审查，因此证据与本案没有关联性，在本案中，本院对此证据的关联性不予采信；证据2.工程竣工验收报告资料1份。经质证，工程公司对此证据提出异议。经审查，因当事人对此证据真实性未提出异议。本院对此证据客观性予以采信。证据3.关于山东正鑫矿建工程有限公司工程款诉讼请求的说明1份。经质证，工程公司对此证据提出异议。经审查，针对开发公司的待证问题，本院对此证据不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年工程公司承建了开发公司井下巷道掘进、返修及设备的安装和拆除等工程，约定工程款的支付，按照进度和质量，按每月支付工程款的80%剩余工程款待工程款总额确定后留存5%质保金，再由开发公司支付给工程公司。工程竣工经验收合格后，2019年12月16日经双方结算，开发公司尚欠工程公司工程款4460311.74元，工程公司在开发公司存有质保金8万元。2020年4月28日本院受理开发公司破产清算一案，2020年5月28日向开发公司破产管理人申报了债权，管理人对本案债权未予确认。本院认为，工程公司与开发公司在平等、自愿基础上订立的建设工程施工合同是双方真实意思表示，且不违反法律规定，合同合法有效。工程公司已约定进行了施工，开发公司应承担给付工程款责任。开发公司抗辩工程公司所欠罚款应在工程款中扣除，但工程公司否认尾欠罚款事实，工程公司未向本院提供充分证据证实自己的抗辩主张，开发公司的此项抗辩主张本院无法支持。依据法律规定，工程款的优先受偿权应在应付款之日起6个月内行使，本案工程公司在结算后的6个月内向开发公司管理人申报了债权，故工程公司优先受偿权的主张没有超过法定6个月期限，工程公司的此项请求应予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条、《最高人民法按关于审理建设工程施工合同适用法律问题的解释（二）》第十九条、第二十二条之规定，判决如下：一、桦甸市丰泰油页岩综合开发有限公司给付山东正鑫矿建工程有限公司质保金8万元，于判决生效之日履行；二、桦甸市丰泰油页岩综合开发有限公司给付山东正鑫矿建工程有限公司工程款4460311.74元，于判决生效之日履行；山东正鑫矿建工程有限公司对其承建的工程的该笔工程款就工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿的权利。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21561元，由桦甸市丰泰油页岩综合开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员  赵宏波二〇二〇年九月十四日书记员  迟增瑞