江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏07民终2440号上诉人（原审原告)：伏微，女，1982年4月29日生，汉族，住连云港市海州区。被上诉人（原审被告)：连云港市广播电视台，住所地连云港市海州区花果山大道108号。法定代表人：高兰军，该台台长。委托诉讼代理人：周树华，江苏成器律师事务所律师。上诉人伏微与被上诉人连云港市广播电视台（以下简称市电视台）劳动争议纠纷一案，不服连云港经济技术开发区人民法院（2020）苏0791民初347号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。伏微上诉请求：请求撤销一审判决，支持一审诉求，一二审诉讼费用由市电视台承担。事实和理由：《劳动合同法》明确规定调岗应当是员工和用人单位协商一致，上诉人在2018年6月后被调岗，工作两个月后就没再安排新的工作，整个过程用人单位都违反了《劳动合同法》规定的内容，上诉人不能被认定为无故旷工，市电视台以旷工为由解除双方劳动关系不符合法律规定。市电视台在未通知工会的情况下解除聘用合同属程序违法，无法律依据。被上诉人市电视台辩称，用人单位对职工享有用工权，用人单位对工作人员的岗位调整，并不必须征得员工的同意。被上诉人的性质是事业单位，事业单位单方解除职工劳动合同无需通知工会。在劳动合同存续期间，员工旷工的按照江苏省工资支付条例的规定，无需支付工资。上诉人的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，请求驳回上诉，维持原判。伏微向一审法院起诉请求：1、请求撤销市电视台对伏微作出的《解除聘用合同通知书》，市电视台、伏微之间的聘用合同继续履行；2、判决市电视台补发伏微2018年11月至2020年4月的工资，每月按7882.37元计算。一审法院认定事实：伏微自2012年1月1日起与市电视台签订聘用合同，其中2012年1月1日至2017年12月31日期间，伏微工作岗位为新闻频道部门工作，自2018年1月1日起，工作岗位变更为记者。自2018年8月至市电视台发出解除通知书时，伏微未到市电视台正常上班。伏微称其不到岗的原因是市电视台未给其安排工作及其对市电视台相关人员投诉未得到书面答复。市电视台于2019年9月30日向伏微作出了《解除聘用合同通知书》，解除了其与伏微签订的聘用合同。另外，2018年11月之后市电视台未向伏微发放工资。另查明，伏微向连云港市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市仲裁委）申请劳动仲裁，请求：1、撤销市电视台对伏微作出的《解除聘用合同通知书》，伏微与市电视台之间的聘用合同继续履行；2、市电视台补发伏微2018年11月至今的工资，每月按7882.37元计算。市仲裁委经审理后，作出连劳某案字[2020]第12-1号、12-2号仲裁裁决书，裁决对伏微的请求不予支持。伏微不服上述裁决结果，向法院提起诉讼。一审法院认为，《事业单位人事管理条例》第十五条规定：事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。伏微自2018年8月至2019年9月30日，无正当理由未到市电视台上班，累计旷工已经超过30日。伏微的行为违反聘用合同的约定，市电视台依据《事业单位人事管理条例》第十五条之规定解除与其之间的聘用合同，符合合同约定和法律规定。《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）第二十一条规定：企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。采用文义解释和体系解释的方法，《工会法》第二十一条应作如下理解，对企业和事业单位处分职工时，工会均有权向企业和事业单位提出意见。但对企业和事业单位解除职工合同时，仅规定企业须通知工会，并未规定事业单位须通知工会。申言之，事业单位单方解除职工聘用合同的，无须通知工会。因此，伏微称市电视台在未通知工会的情况下解除聘用合同属程序违法，无法律依据。对伏微要求撤销市电视台作出的《解除聘用合同通知书》及双方之间聘用合同继续履行的诉讼请求不予支持。根据《江苏省工资支付条例》第二十六条第二项规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以不予支付其期间的工资：（二）无正当理由未提供劳动的。因伏微无正当理由，未向市电视台提供劳动，对其主张的工资报酬不予支持。根据《中华人民共和国工会法》第二十一条第一款及第二款、《事业单位人事管理条例》第十五条、《江苏省工资支付条例》第二十六条第二项之规定，判决驳回伏微全部的诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由伏微负担。经审理查明，二审期间，当事人没有提交新证据。一审判决认定的证据均经庭审举证、质证，对一审判决认定的事实及证据，本院依法予以确认。根据确认的证据，本院审理查明的事实与一审判决认定的事实相同。本院认为，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。上诉人主张因为不同意市电视台的调岗，加之上诉人向市广电传媒集团监察处递交的投诉书没有得到满意的答复，因此自2018年8月至2019年9月30日不去单位上班，属于正当理由，不属于旷工行为。关于调岗问题，双方2012年7月签订《聘用合同书》，约定上诉人在新闻频道工作。2018年1月1日双方签订《聘用合同续签、变更书》，约定上诉人工作岗位为记者，上诉人签字认可。2018年6月份，上诉人自述调整到《连云港新闻》工作，仍为记者，且上诉人服从安排工作了两个月直至工作结束，诉讼中也未提供证据证明其曾向单位提出异议拒绝调岗。关于投诉的问题，在上诉人投诉后，市电视台人事部门联系过上诉人，并于2018年4月25日，与上诉人进行调查谈话，于2018年7月5日对上诉人的投诉问题当面进行反馈。在上诉人未到单位工作期间，市电视台派人到上诉人家里进行协商要求其正常上班或者主动辞职，上诉人未同意，未到单位上班。市电视台对上诉人的投诉已经做出调查，并将处理结果告知上诉人，上诉人对处理结果不满不能构成不上班的正当理由。综上，上诉人主张的未旷工理由均不能成立，上诉人无正当理由旷工，违反双方劳动合同第七条的约定，市电视台有权以旷工为由解除与上诉人的劳动关系。关于通知工会问题。根据《事业单位人事管理条例》第十五条规定事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同，未规定用人单位解除与劳动者的劳动合同需要通知工会，上诉人主张市电视台解除与其的劳动合同应当通知工会缺乏依据。关于工资问题。上诉人主张2018年11月至2020年4月的工资，因其在此期间并未向单位提供劳动，根据《江苏省工资支付条例》第二十六条的规定，用人单位可以不予支付劳动者未提供劳动期间的工资。综上，上诉人的上诉理由依法不能成立，不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人伏微负担。本判决为终审判决。审 判 长  李 进审 判 员  宋建霞审 判 员  黄文波二〇二〇年九月二十五日法官助理  袁 萍书 记 员  徐晓慧法律条文附录《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。