辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽01民特40号申请人：辽宁省辽河中级人民法院，住所地盘锦市兴隆台区。法定代表人：张国全，该院院长。委托诉讼代理人：陈华伟，男，1978年7月6日出生，汉族，住盘锦市。该院员工。被申请人：沈阳海鸟装饰工程有限公司，住所地沈阳市和平区。法定代表人：王博，该公司董事长。委托诉讼代理人：胡晓达，辽宁中康律师事务所律师。委托诉讼代理人：牟有增，男，1954年5月13日出生，汉族，住沈阳市和平区。该单位员工。申请人辽宁省辽河中级人民法院与被申请沈阳海鸟装饰工程有限公司申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年3月17日立案后进行了审查。现已审查终结。辽宁省辽河中级人民法院称，沈阳仲裁委违反法定程序、海鸟公司隐瞒了足以影响公证裁决的证据，致使仲裁裁决严重背离客观事实，依法应予撤销。一、沈阳仲裁委员会将本应由仲裁庭依据证据进行认定的事项交由鉴定机构评估，以评估替代裁决，违反法定程序，不仅对海鸟公司的损失认定严重背离客观事实，还增加了当事人的鉴定费用负担。首先，对于海鸟公司提出的“施工材料损失”、“水晶吊灯预付款”、“莎安娜大理石预付款”的真实性，我方无异议，无需委托鉴定，仲裁庭委托鉴定，增加当事人鉴定费负担；其次，预付款不等于实际损失，海鸟公司是否存在实际损失及具体数额，应依据其与第三方质检的合同约定等综合判断，并需相关生效法律文书来佐证；海鸟公司主张的停工损失中，除施工材料需要评估来确定价值，其他损失项目可依其与第三方履行合同过程中是否存在违约责任来判断和认定，属于法律问题，可以依据相关工程记录、付款收据等证据直接认定，不属于评估范畴，从案涉鉴定意见书来看，除“脚手架购买费用”涉及市场价格外，其他均是引用“工程洽商记录”中的数额，未体现出评估的专业性和价值所在；二、沈阳仲裁委员会对我院反请求不予支持和不予审理，违反法定程序。我院在反请求中主张海鸟公司施工的彩钢板顶棚存在质量问题，提供了相关证据，仲裁庭对证据未予论及，对海鸟公司施工的彩钢板顶棚是否存在质量问题没有做出认定，属遗漏仲裁请求。对于我院要求赔偿损失、扣除工程款的请求，仲裁委仅以“被申请人向仲裁庭提交鉴定申请后，嗣后又撤回鉴定申请”为由不予支持，理由不成立；我院在2017年12月4日向仲裁委提交增加反请求申请，是基于案涉鉴定意见这一事实，此前我院不清楚海鸟公司实际完工及彩钢板顶棚部分的工程造价，案涉鉴定意见作出后，我院根据新证据变更反请求，具有正当理由，符合仲裁规则，仲裁委对我院变更后的反请求不予审理，且未作出书面通知，违反法定程序和仲裁规则，反之对于海鸟公司多次超期提供证据、变更增加仲裁请求却均进行了审理，有违公平公正原则；三，海鸟公司隐瞒了足以影响公正裁决的证据，导致仲裁裁决显示公平，应予撤销。海鸟公司主张停工损失费用，如莎安娜大理石损失、水晶吊灯损失、临时办公用房损失，仅依据工程洽商记录等证据不能认定其真实损失。我院在研究工程洽商记录时，基建办领导和主管领导都发生变动，只知道发生部分支出，对具体损失情况并不清楚，因此加盖公章时未能对损失部分加以注明，海鸟公司故意歪曲事实，将预付款说成定金、将未实际发生的损失、可能存在的损失作为必然发生的损失，仲裁委未对损失进行核实，亦未责令海鸟公司提供已经赔偿及赔偿依据，导致事实认定出现严重错误等；四，仲裁裁决在双方损失上持双重标准，逻辑矛盾，导致裁决错误。仲裁裁决已经认定工期延误双方均有过错，即对于双方各自的损失应按照过错程度进行分担，但仲裁裁决却裁决海鸟公司的损失全部由我院赔偿，对我院的损失赔偿请求完全不予支持，裁决理由与裁决结果自相矛盾。此外，裁决书要求我院赔偿海鸟公司税金95793元，无任何法律及事实依据；在仲裁费、鉴定费的分担也过于随意等。仲裁裁决应予撤销。沈阳海鸟装饰工程有限公司称，裁决合法，证据符合法律规定，裁决结果公正公平，申请人提出要求撤销仲裁裁决的事实依据和法律依据不足，仲裁委不存在违反法定程序及《仲裁法》第58条规定的情形；海鸟公司也从未隐瞒任何证据影响仲裁的公正裁决，对于莎安娜大理石损失、水晶吊灯损失、临时办公用房损失等证据我方没有隐瞒，对于证据的认定，属仲裁委对实体的审理问题，不应成为法院撤裁的审理事项，我方也不构成隐瞒证据；对于申请人提出仲裁委以鉴定替代仲裁和认定损失持双重标准的问题，客观上不存在，且不属于申请撤裁的理由和依据，应按照仲裁法第58条的规定审理等。经审查查明：2011年4月26日，辽宁省辽河中级人民法院与沈阳海鸟装饰工程有限公司签订《建筑装饰工程施工合同》，约定沈阳海鸟装饰工程有限公司承包辽宁省辽河中级人民法院审判综合楼主楼部分装饰装修工程项目，同时约定工期及双方权利义务，因合同在执行中发生的争议双方同意由沈阳仲裁委员会仲裁。后双方发生纠纷。沈阳海鸟装饰工程有限公司作为申请人，以辽宁省辽河中级人民法院被申请人，向沈阳仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、解除双方签订的《审判综合楼装修装饰工程合同》；2、裁定被申请人给付所欠装修款554041元及利息（以鉴定为准）；3、赔偿申请人各项经济损失683万元；4、被申请人承担仲裁相关费用。2016年9月27日，辽宁省辽河中级人民法院作为反请求申请人请求裁决：请求裁决反请求被申请人赔偿经济损失500000元，后于2016年11月24日申请撤回部分反请求，撤回反请求部分的内容为：请求反请求被申请人赔偿因空调系统调试、运行、关停产生的经济损失。2017年2月7日，申请人在庭审中请求对仲裁反请求的数额进行调整，是否应该与本仲裁合并审理，请仲裁庭予以明确。经仲裁庭合议决定，被申请人调整（增加反请求数额）数额部分仲裁庭不予审理，另案申请。2019年12月5日，沈阳仲裁委员会作出（2016）沈仲裁字第16161号裁决：（一）解除申请人与被申请人签订的《建筑装饰工程施工合同》；（二）被申请人给付申请人经济损失219369元；（三）驳回申请人的其他仲裁请求；（四）驳回被申请人的仲裁请求；（五）本案仲裁费57470元（由申请人预交），由申请人承,28735元，被申请人承担28735元，直接给付申请人；（六）反请求仲裁费17050元（由被申请人预交），由被申请人承担；（七）本案鉴定费210000元（已由申请人向鉴定机构预交），由申请人承担105000元，被申请人承担105000元，直接给付申请人。本院认为，仲裁是当事人自愿达成的一种纠纷处理方式，是社会纠纷处理的重要机制与渠道。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十七条的规定，仲裁裁决书一经作出，即发生法律效力，也就是仲裁裁决实行一裁终局的制度。当事人向人民法院申请撤销仲裁裁决，应当提供证据证明仲裁裁决存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条所规定的法定情形，否则人民法院不得任意撤销。关于申请人辽宁省辽河中级人民法院提出沈阳仲裁委员会将本应由仲裁庭依据证据进行认定的事项交由鉴定机构评估，以评估替代裁决，违反法定程序的主张，本案涉及损失数额认定，仲裁委依申请进行鉴定并未违反相关法定程序；仲裁庭对申请人增加反请求不予审理，并不影响申请人的诉权及实体权利，且不属于《仲裁法》第58条规定的撤裁情形；对于申请人主张被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据问题，仲裁庭系依据案涉鉴定结论认定损失金额，申请人未提交证据证明被申请人存在隐瞒申请人主张的证据的情况；关于申请人提出仲裁裁决在双方损失上持双重标准，已经认定工期延误双方均有过错，应当裁定双方按照过错程度进行损失分担的主张，根据仲裁裁决，仲裁庭考虑该情形，酌定脚手架租赁费用的计算采取以脚手架购买价替代，对于海鸟公司按照租赁日期计算脚手架费用的请求未予支持，符合公平原则；申请人的其他申请撤销仲裁裁决理由未提交相应证据予以证明，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，申请人提出的撤销仲裁裁决的理由不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的撤销仲裁的法定情形，其申请本院依法不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条之规定，裁定如下：驳回申请人辽宁省辽河中级人民法院要求撤销沈阳仲裁委员会（2016）沈仲裁字第16161号仲裁裁决的申请。申请费400元，由申请人辽宁省辽河中级人民法院负担。审判长  林晓楠审判员  乔雪梅审判员  葛 钧二〇二〇年九月二十七日书记员  张淋茜本案裁定所依据的相关法律规定《中华人民共和国仲裁法》第五十七条裁决书自作出之日起发生法律效力。第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：(一)没有仲裁协议的；(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；(四)裁决所根据的证据是伪造的；(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。