西安铁路运输法院     刑 事 判 决 书       （2019）陕7102刑初80号     公诉机关西安铁路运输检察院。   被告人焦某某，男，1973年8月6日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，小学文化，户籍所在地陕西省西安市长安区，住长安区，农民，因犯交通肇事罪于2015年7月29日被长安区人民法院判处有期徒刑一年又三个月，缓刑二年，因涉嫌非法采矿罪，于2019年3月8日被西安市公安局长安分局刑事拘留，因涉嫌非法采矿罪，于2019年3月18日经长安区人民检察院批准逮捕，次日由西安市公安局长安分局执行逮捕。   辩护人李大骞，北京市炜衡（西安）律师事务所律师。   辩护人王小羽，北京市炜衡（西安）律师事务所实习律师。   西安铁路运输检察院以西铁检诉刑诉[2019]68号起诉书指控被告人焦某某犯非法采矿罪、故意毁坏财物罪，于2019年8月13日向本院提起公诉，本院审查后于同月21日立案，依法组成合议庭，适用简易程序审理，同年9月25日变更为普通程序审理。2019年12月9日，西安铁路运输检察院建议本院对该案延期审理，本院于次日作出延期审理决定。2019年12月23日，西安铁路运输检察院向本院提交了恢复庭审建议书，本院于同日作出恢复法庭审理决定。因疫情原因，本案于2020年2月3日中止审理，同年9月3日恢复法庭审理。本院公开开庭审理了本案，西安铁路运输检察院指派检察员强海涛、刘铮铮出庭支持公诉，被告人焦某某及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。   西安铁路运输检察院指控：2016年12月21日，西安市长安区水务局征得长安区XX街XX村XX组25.43亩地作为浐河长安段防洪综合治理工程用地。2017年1月底前后，被告人焦某某多次联系咀三村村主任肖某某(已判刑)表示想在被征的XX村XX组土地内采挖沙石。肖某某XX村XX组长肖玄(已判刑)商议此事，后二人同意被告人焦某某在被征河道内采挖沙石。在未经相关部门同意且未获取河道内采砂许可证情况下，自2017年2月3日夜间开始，被告人焦某某便指使代某、李某池、李某峰、李某、强某涛(均已判刑)驾驶挖掘机、装载机、双桥车在该处河道内偷采沙石。在非法采沙期间，被告人焦某某放任代某、李某池、李某峰、李某、强某涛，XX道XX段防洪护堤毁坏，该堤南段被挖断，该堤北段作为砂石毛料被拉至焦某某的沙石厂。经西安市长安区人民法院审理认定，该段被偷采沙石数量7440立方，价值人民币308800元；该段被损坏的护堤价值人民币11030元。   公诉机关为上述指控提供了相应的证据，认为被告人焦某某违反矿产资源法的规定，未办理河道采砂许可证和采矿许可证，在河道内擅自采砂，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款；被告人焦某某放任雇佣人员故意毁坏公私财物，数额较大，其行为又触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分。被告人焦某某在缓刑考验期内犯新罪，根据《中华人民共和国刑法》第七十七条第一款、第六十九条之规定，应当撤销缓刑，并与非法采矿罪、故意毁坏财物罪数罪并罚，追究其刑事责任。被告人焦某某自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。   被告人焦某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议并自愿认罪认罚。被告人焦某某的辩护人提出被告人具有自首的法定从轻情节且签署了认罪认罚具结书，被害单位财产损失和案涉非法所得均已退赔退交，依法可以从轻处理的辩护意见。   经审理查明，2017年2月期间，被告人焦某某在取得长安区XX街XX村村主任肖某某（已判刑）、该村一组组长肖某（已判刑）同意后，指使代某、李某池、李某峰、李某、强某涛等人（均已判刑）在XX村XX组浐河段内盗挖砂石；其间，被告人焦某某明知在河堤附近挖砂可能会产生河堤毁坏的结果，仍然放任代某等人挖砂，XX道XX段防洪护堤毁坏。经西安市长安区人民法院审理认定，该河段被盗挖砂石数量7440立方米，价值人民币308800元，被损毁的护堤价值人民币11030元。另查明，被告人焦某某曾因犯交通肇事罪于2015年7月29日被长安区人民法院判处有期徒刑一年又三个月，缓刑二年；本案案涉违法所得308800元、被害单位财产损失65262元均已由同案犯罪人退赔。   上述事实，有公诉机关提交并经当庭质证、认证的西安市长安区人民法院（2017）陕0116刑初876号-1、876号-2刑事判决书，投案经过、破案经过，户籍证明、西安市公安局长安分局情况说明、发还清单、前科证明，被告人作案现场辨认、指认笔录等证据予以证实；被告人焦某某在开庭审理过程中的供述与上列证据相吻合，足以认定。   本院认为，被告人焦某某违反矿产资源法、水法等法律、行政法规的规定，未办理河道采砂许可证和采矿许可证，在河道管理范围内采砂，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪；被告人焦某某放任雇佣人员故意毁坏公私财物，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十五条之规定，构成故意毁坏财物罪。公诉机关指控被告人焦某某犯非法采矿罪、故意毁坏财物罪的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人焦某某在缓刑考验期内犯新罪，根据《中华人民共和国刑法》第七十七条第一款、第六十九条之规定，应当撤销缓刑，并与非法采矿罪、故意毁坏财物罪数罪并罚。被告人焦某某的辩护人提出焦某某具有自首的法定从轻情节且签署了认罪认罚具结书，财产损失、非法所得已退赔退交，依法可以从轻处理的辩护意见。经查，该辩护意见符合案件事实，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二百七十五条、第七十七条第一款、第六十九条，第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第四条第一款之规定，判决如下：   撤销西安市长安区人民法院（2015）长安刑初字第280号刑事判决书主文中被告人焦某某犯交通肇事罪被判处有期徒刑一年又三个月，缓刑二年的缓刑部分；被告人焦某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币四万元；犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币四万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月8日起至2021年2月26日止。罚金应在判决生效后三个月内向本院缴纳。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于西安铁路运输中级法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。         审判长  王嘉   人民陪审员  张艳   人民陪审员  梁秀兰   二                           二○二○年九月二十七日     书记员  亢璐      1          附法律条文：   《中华人民共和国刑法》   第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。   第二百七十五条 故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。   第七十七条第一款 被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。   第六十九条 判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。   数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。   数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行     第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   第六十七条第一款 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚罚。     《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》   第三条第一款 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。   第四条第一款 在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。     201971028019730806150161012119730806741677003872620190821          1