甘肃省永登县人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0121民初1731号原告：永登鹏程物资供应部，住所地：甘肃省永登县城关镇青龙路1532号。法定代表人：辛俊贤，系该公司总经理。委托诉讼代理人：来海平，甘肃西成律师事务所律师。被告：魏某，女，汉族，生于1982年6月17日，甘肃省永登县农民，住该××××号。被告：任某1，女，汉族，生于2005年1月15日，甘肃省永登县农民，住该××××号。被告：任某2，女，汉族，生于2007年10月16日，甘肃省永登县农民，住该××××号。以上两被告法定代理人：魏某，女，汉族，生于1982年6月17日，住甘肃省永登县。系任某1、任某2母亲。被告：杨桂兰，女，汉族，生于1951年1月15日，甘肃省永登县农民，住该××××号。以上四被告委托诉讼代理人：李全洲，陕西增瑞律师事务所律师。原告永登鹏程物资供应部与被告魏某、任某1、任某2、杨桂兰劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人来海平，被告魏某及各委托诉讼代理人李全洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告永登鹏程物资供应部向本院提出诉讼请求：1、请求判令原告无需向被告支付一次性工亡补助金672320元、丧葬费补助金29774.52元，共计702094.52元；2、请求判令原告无需向被告杨桂兰、任某1、任某2支付供养亲属抚恤金57600元，共计172800元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年12月26日，被告向永登县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求确认劳动关系及赔偿损失，仲裁委予以驳回后又再次受理且裁决，属于重复裁决。被告已从胡延军处获得赔偿款66万元，现仲裁委未将相关赔偿款予以扣除明显违背补偿原则。本案即便为工伤，也应当在胡延军赔偿66万元后的不足部分予以补足，但本案不存在该情形。被告要求一次性支付亲属抚恤金没有事实及法律依据。被告未举证证明工资标准，仲裁委直接以每月6000元予以裁定明显与事实不符。原告认为被告的行为严重违反了相关法律、法规的规定，请求法院判如所请。被告辩称，本案不属于重复仲裁，工伤赔偿和侵权赔偿是两个不同的法律关系，所依据的法律法规不同，被告认为仲裁委的裁决书符合法律规定，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：任振庆自2017年7月起在原告处工作，工作岗位为驾驶员。双方没有签订书面劳动合同。原告也未给任振庆参加工伤保险。2017年9月25日20时05分，任振庆在驾车货运途中发生车辆侧翻事故，其在处理侧翻事故过程中被胡延军驾驶的车号为甘Ａ4××××小型轿车撞伤，经医院抢救无效当天死亡。2017年11月17日，兰州市公安局交通警察支队作出《道路交通事故认定书》（2017）兰公交认字第00131号，认定胡延军“在本次事故中起全部作用，承担事故的全部责任，任振庆无责”。事故发生后，魏某代表死者家属与侵权人胡延军就该事故赔偿达成协议，由胡延军支付了死者家属各项赔偿金共计660000元。2018年1月5日，魏某向永登县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法确认任振庆与永登鹏程物资供应部存在劳动关系并请求依法裁决永登鹏程物资供应部向魏某支付任振庆死亡赔偿金、丧葬补助金、亲属抚恤金共计1205120元。2018年2月14日，永登县劳动人事争议仲裁委员会作出《永登县劳动人事争议仲裁委员会裁决书》（永劳人仲裁字〔2018〕第07号），裁决2017年7月—2017年9月25日期间，任振庆与永登鹏程物资供应部之间存在劳动关系，但驳回了魏某的其他仲裁请求。2018年5月7日魏某向兰州市人力资源和社会保障局提出其丈夫任振庆的工伤认定申请。2018年7月12日，该局作出《兰州市职工工伤认定决定书》（兰人社工伤字〔2018〕799号），认定任振庆为工伤，但永登鹏程物资供应部不服此决定，于2018年9月17日向甘肃省人力资源和社会保障厅申请行政复议。2018年11月6日甘肃省人力资源和社会保障厅作出《甘肃省人力资源和社会保障厅行政复议决定书》（甘人社复决字〔2018〕22号），撤销了《兰州市职工工伤认定决定书》（兰人社工伤字〔2018〕799号）。魏某不服该决定书，诉至兰州市中级人民法院。2019年5月21日兰州市中级人民法院作出《甘肃省兰州市中级人民法院行政判决书》（〔2018〕甘01行初108号），撤销了《甘肃省人力资源和社会保障厅行政复议决定书》（甘人社复决字〔2018〕22号）。后永登鹏程物资供应部不服该判决上诉至甘肃省高级人民法院。2019年9月24日甘肃省高级人民法院作出《甘肃省高级人民法院行政判决书》（〔2019〕甘行终407号），驳回上诉，维持原判。后魏某要求确认永登鹏程物资供应部支付任振庆死亡赔偿金、丧葬补助金、亲属抚恤金共计1205120元。2020年6月9日，永登县劳动人事争议仲裁委员会作出《永登县劳动人事争议仲裁委员会裁决书》（永劳人仲裁字〔2020〕第18号），裁决永登鹏程物资供应部向申请人魏某等人支付一次性工亡补助金672320元、丧葬补助金29774.52元、支付杨桂兰、任某1、任某2供养亲属抚恤金各57600元。永登鹏程物资供应部遂于2020年6月23日提起本次诉讼。另查明，2016年度全国城镇居民人均可支配收入为33,616元。2016年度甘肃省全省职工月平均工资为4,962.42元（59,549元/年÷12个月=4,962.42元）。本院认为，当事人对自己提出的主张有责任提供证据。本案中，一、关于本案是否为重复仲裁申请的问题，魏某两次仲裁申请的仲裁请求事项及金额虽完全相同，前仲裁申请基于的事实为其丈夫任振庆因发生交通事故死亡的事实，至于是否属于因工死亡，当时并不明确，后该死亡事实被认定为因工死亡，实质属于“新的事实”，故对原告关于重复仲裁申请的辩解本院不予认可。二、关于任振庆的工资标准。庭审中关于任振庆生前的工资标准被告未举证，但原告作为用人单位，工资表理应由其掌握，现原告其未提供相关证据，应当承担不利后果，且申请人主张任振庆月工资为6000元／月根据《2018年甘肃省交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准》第四条“各行业年人均工资”第（六）项：“交通运输、仓储和邮政业：71708.00元／年”换算出月工资为5975.067元，被告在仲裁委的主张在合理范围之内，故认定任振庆工资标准为6000元／月。三、关于被告是否获得重复赔偿的问题，参照《最高人民法院关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》（〔2006〕行他字第12号）规定，“因第三人造成工伤的职工或其近亲属，从第三人处获得民事赔偿后，可以按照《工伤保险条例》第三十七条的规定，向工伤保险机构申请工伤保险待遇补偿。”最高人民法院《第八次全国法院民事商事审判工作会议》（民事部分）纪要》（法〔2016〕399号）第九条规定：“被侵权人有权获得工伤保险待遇或者其他社会保险待遇的，侵权人的侵权责任不因受害人获得社会保险而减轻或者免除。根据社会保险法第三十条和四十二条的规定，被侵权人有权请求工伤保险基金或者其他社会保险支付工伤保险待遇或者其他保险待遇。”第十条规定：“用人单位未依法缴纳工伤保险费，劳动者因第三人侵权造成人身损害并构成工伤，侵权人已经赔偿的，劳动者有权请求用人单位支付除医疗费之外的工伤保险待遇。用人单位先行支付工伤保险待遇的，可以就医疗费用在第三人应承担的赔偿责任范围内向其追偿。”又根据《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”从上述规定的精神来看，社会保险作为一种社会性风险分担机制，是社会保障制度的核心，而侵权责任是行为人因自己侵害他人权益所应承担的责任，两者在立法目的、价值取向、保护范围、适用条件等方面均有明显不同。工伤保险待遇属于公法领域的补偿，人事损害赔偿则属于私法领域的赔偿。两种请求权的权利基础和归责原则不同，具体项目也不同，不是基于一个法律关系，原则上不存在冲突，故被告可以就任振庆因工死亡再次获得工亡补偿，对原告主张的补足差额的辩解不予认可。由于原告未给任振庆参加工伤保险，故应由用人单位支付给被告各项工亡待遇。同时，根据《工伤保险条例》第三十九条规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍……”《因工死亡职工供养亲属范围规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第18号）第二条规定：“本规定所称因工死亡职工供养亲属，是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹……”第三条规定：“上条规定的人员，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：（一）完全丧失劳动能力的；（二）工亡职工配偶男年满60周岁、女年满55周岁的；（三）工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的；（四）工亡职工子女未满18周岁的……”故原告应当向被告支付一次性工亡补助金、丧葬补助金及供养亲属抚恤金。其中，一次性工亡补助金按2016年度全国城镇居民人均可支配收入33616元计算；丧葬补助金的标准按2016年度甘肃省全省职工月平均工资4962.42元计算；供养亲属抚恤金支付范围为杨桂兰、任某1、任某2三人。据此，依照《工伤保险条例》第三十九条、第六十二条第二款、《因工死亡职工供养亲属范围规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第18号）第二条、第三条，《2018年甘肃省交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准》第四条第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一项之规定，判决如下：一、自本判决书生效之日起七日内，由原告永登鹏程物资供应部一次性支付被告魏某、任某1、任某2、杨桂兰一次性工亡补助金672320元（33616元×20＝672320元）、丧葬补助金29774.52元（4962.42元／月×6个月＝29774.52元），共计702094.52元；二、自本判决书生效之日起七日内，由原告永登鹏程物资供应部一次性支付被告杨桂兰、任某1、任某2供养亲属抚恤金各57600元（6000元／月×30%×32个月＝57600元），共计172800元。案件受理费20元，减半收取10元，由原告永登鹏程物资供应部负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  张明慧二〇二〇年九月八日书记员  王琴延