福建省闽清县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0124民初1527号 原告：蒋义星，男，1987年10月20日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：黄夏冰，福建麦博律师事务所律师。 被告：西玉龙水利水电工程建设阳泉有限公司，住所地山西省阳泉市矿区总部商务楼601号房间，统一社会信用代码91140300MA0H95CR27。 法定代表人：郑春光，总经理。 被告：郑春光，男，1968年7月16日出生，汉族，住山西省太原市迎泽区。 原告蒋义星与被告西玉龙水利水电工程建设阳泉有限公司（以下简称阳泉公司）、郑春光建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋义星委托诉讼代理人黄夏冰到庭参加诉讼，被告阳泉公司、郑春光经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 蒋义星向本院提出诉讼请求：1.确认蒋义星、阳泉公司双方于2019年4月8日签订的《内部承包协议》无效；2.阳泉公司退还蒋义星100000元款项；3.郑春光对第二项诉讼请求承担连带偿还责任；4.本案诉讼费由阳泉公司、郑春光承担。事实和理由：2019年4月，蒋义星获得位于福建省闽清县的“帝境杭萧新型建筑工业化基地项目一期1＃厂房”工程（以下简称“标的工程”），工程发包方为福建福阳建设工程有限公司。因需要挂靠有资质的建筑企业施工，在阳泉公司与发包方签订施工合同后，2019年4月8日，蒋义星与阳泉公司签订工程《内部承包协议》一份，约定将标的工程交由蒋义星实际施工，蒋义星负责爆破平整场地石方，蒋义星应向阳泉公司支付50000元管理费、50000元安全保证金，总计100000元整，阳泉公司为蒋义星提供爆破施工所需备案材料一套，以便向项目所在地公安机关备案。2019年4月10日，蒋义星一次性将上诉约定100000元整转账至阳泉公司指定的法定代表人郑春光名下个人银行账户。在蒋义星履行爆破施工有关备案手续过程中，公安机关告知阳泉公司的施工资质和爆破施工的技术设备不符合福建省爆破施工的有关规定，无法办理备案手续。标的工程无法顺利开工，后由案外人实际承接。蒋义星曾多次与阳泉公司协商要求妥善处理退款事宜，阳泉公司均置之不理。阳泉公司、郑春光与标的工程的发包方在签订承包合同前并不认识，也无业务往来，该工程的承包合同是蒋义星促成签订的；且发包合同中没有约定费用，蒋义星承接工程主要是为了可以将爆破后的石块出售给他方进行获利。蒋义星并非阳泉公司的员工，双方实际上为挂靠关系，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，实为无效的法律关系。郑春光为阳泉公司的法定代表人、股东，担任执行董事兼总经理一职，但郑春光将本应当由公司收取的款项指定转入其个人银行账户，个人财产与公司财产混同，应当承担连带责任。 阳泉公司、郑春光未作答辩。 蒋义星围绕诉讼请求提交了下列证据：企业信用信息公示报告、营业执照、建筑企业资质证书、安全生产许可证、爆破作业单位许可证、工程项目部经济责任制承包合同、石方开挖安全生产组织计划、说明、内部承包协议书、协议书、中国银行蒋义星账户交易流水明细单、财产保全票据各一份，因阳泉公司、郑春光未到庭参加诉讼，也未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃其诉讼权利。经审查，蒋义星提供的证据符合证据的真实性、合法性和关联性，予以认定。 本院经审理认定事实如下：2019年4月1日，福建福阳建设工程有限公司与阳泉公司签订一份《工程项目部经济责任制承包合同》，合同约定福建福阳建设工程有限公司将位于福建省闽清县的“帝境杭萧新型建筑工业化基地项目一期1＃厂房”土石方工程劳务分包给阳泉公司施工。2019年4月4日，阳泉公司与蒋义星签订一份《协议书》，协议约定阳泉公司将福建帝境杭萧钢构东侧厂区石方开采交由蒋义星施工。2019年4月8日，蒋义星与阳泉公司签订一份《内部承包协议》，内部承包协议约定：将帝境杭萧新型建筑工业化基地项目一期1＃厂房工程交由蒋义星现场施工，蒋义星负责场地石方平整，阳泉公司每年向蒋义星收取50000元管理费及50000元安全保证金，阳泉公司提供一套备案材料给蒋义星，以便蒋义星向项目所在地公安机关备案等。2019年4月10日，蒋义星将《内部承包协议》约定的管理费和安全保证金合计100000元转账至郑春光名下银行账户。此后帝境杭萧新型建筑工业化基地项目一期1＃厂房工程由案外人承接，蒋义星要求阳泉公司退款，但阳泉公司未予退款。 诉讼期间，蒋义星于2020年7月22日向本院申请财产保全，本院裁定冻结郑春光在中国农业银行北京市定福庄支行的账户存款100000元，冻结期限为一年。蒋义星为此支出财产保全申请费1020元。 另查明，阳泉公司成立于2017年1月11日，由郑春光担任法定代表人，一级股东由西玉龙水利水电工程建设有限公司和郑春光共同组成，经营范围包括：建筑工程总承包，专业承包，工程设计，技术开发（依法须批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”规定，本案蒋义星系未取得案涉工程施工资质的自然人，故阳泉公司和蒋义星签订的《内部承包协议》应认定为无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”规定，本案阳泉公司依无效且未实际履行的合同收取的财产理应返还，故蒋义星关于“阳泉公司退还管理费及安全保证金计100000元”的主张，于法有据，予以支持。 《中华人民共和国公司法》第六十三条规定“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任”，该规定要求一人有限责任公司的股东将公司财产与个人财务严格分离，而阳泉公司一级股东由西玉龙水利水电工程建设有限公司和郑春光共同组成，并非郑春光独资设立经营，故蒋义星关于“阳泉公司与郑春光存在财产混同,郑春光对阳泉公司退还款项100000元承担连带偿还责任”的主张，因未提供充足有效证据相佐证，不予支持。由于阳泉公司未退款，蒋义星向本院申请财产保全，本院依申请裁定冻结郑春光的银行账户存款，但郑春光并非本案责任承担主体，故该申请费应由蒋义星承担。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第四项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、确认西玉龙水利水电工程建设阳泉有限公司、蒋义星于2019年4月8日签订的《内部承包协议》无效； 二、西玉龙水利水电工程建设阳泉有限公司于判决生效之日起十日内返还蒋义星管理费及安全保证金计100000元； 三、驳回蒋义星的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2300元，减半收取计1150元，由西玉龙水利水电工程建设阳泉有限公司负担；诉讼保全申请费1020元，由蒋义星负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审 判 员 黄  仲  渊 二〇二〇年九月一日 法官助理 吴  宇  炜 书 记 员 吴宇炜（兼） 附本判决书引用的相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。