江苏省睢宁县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏0324刑初86号 公诉机关江苏省睢宁县人民检察院。 被告人杜合兵，男，1965年9月19日出生，汉族，初中文化，江苏省睢宁县梁集镇戚姬社区党支部原书记，住江苏省睢宁县。被告人杜合兵曾因赌博，于2015年5月28日被睢宁县公安局行政罚款200元。因涉嫌贪污罪、行贿罪，于2019年10月21日被采取留置措施，因涉嫌受贿罪、贪污罪、职务侵占罪，于2019年11月26日被刑事拘留，2019年12月10日被逮捕。现羁押于睢宁县看守所。 辩护人张晨，江苏熊运栋律师事务所律师。 睢宁县人民检察院以睢检二部刑诉〔2020〕1号起诉书指控被告人杜合兵犯受贿罪、贪污罪、职务侵占罪，于2020年1月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。睢宁县人民检察院指派检察员刘委出庭支持公诉，被告人杜合兵及其辩护人张晨到庭参加诉讼。现已审理终结。 睢宁县人民检察院指控： 一、受贿 2014年至2018年，被告人杜合兵利用担任梁集镇徐宿淮盐铁路建设领导小组成员、梁集镇控建领导小组成员的职务之便，多次向杜玉辉和沙建设索要钱款共计人民币35.3万元，用于偿还个人债务等个人支出，并为二人谋取利益。具体分述如下： 1.2016年初，被告人杜合兵利用担任梁集镇徐宿淮盐铁路建设领导小组成员的职务之便，从中铁十五局集团南京混凝土制品有限公司睢宁制梁场（以下简称制梁场）承揽到围墙工程后，并将该工程交给杜玉辉承建，为此从杜玉辉处索取人民币11万元。 2.2016年6、7月份，被告人杜合兵为谋取非法利益，利用担任梁集镇徐宿淮盐铁路建设领导小组成员的职务之便，通过要求制梁场停止杜玉辉从事的沉淀池清理工作，迫使杜玉辉向其行贿。在杜玉辉同意将清理沉淀池费用全部给予杜合兵后，其同意杜玉辉继续实施上述工作。经查，通过该项工程，杜合兵非法获利13万元。 3.2014年，被告人杜合兵主动向沙某提出，由沙某帮助该社区群众非法抢建，其利用担任梁集镇戚姬社区党支部书记协助镇政府从事控建工作的职务之便给予照顾，获利分给其一部分。经查，自2014年至2018年间，沙某共帮助该社区杜建国、商守月等十余人非法抢建，获利后共分给杜合兵人民币总计11.3万元。 二、贪污 2014年至2015年，被告人杜合兵利用担任梁集镇戚姬社区党支部书记，协助梁集镇政府从事秸秆还田，草危房改造统计、上报的职务之便，采取虚报的方式骗取国家专项补助资金，共计人民币4.452万元，用于偿还个人债务等个人支出。具体分述如下： 1.2014年6月，被告人杜合兵利用担任梁集镇戚姬社区党支部书记，协助梁集镇政府从事秸秆还田统计、上报的职务之便，把王凤章等7人虚列为农机手，并虚报秸秆还田面积，骗取国家补助金人民币3.252万元。 2.2015年1月，被告人杜合兵利用担任梁集镇戚姬社区党支部书记，协助梁集镇政府从事草危房改造统计、上报的职务之便，帮助不符合条件的仝德勤户申报危房改造财政补贴，骗取国家补贴资金人民币1.2万元。杜合兵分得0.9万元。 三、职务侵占 2015年至2018年间，杜合兵利用担任梁集镇戚姬社区党支部书记的职务之便，从事村庄环境整治、制梁场卫生保洁过程中，侵吞资金人民币7.86万元，用于偿还个人债务等个人支出。具体分述如下： 1.2015年6月，被告人杜合兵自梁集镇财政所领取环境整治经费0.5万元，被其用于个人支出。 2.2016年3、4月份，制梁场将卫生保洁服务项目交由戚姬社区实施。过程中，杜合兵利用担任戚姬社区支部书记的职务之便，截留工人工资7.36万元，用于个人支出。 为支持上述指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为,被告人杜合兵作为农村基层组织管理人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大；利用协助政府从事公务的职务之便，骗取公款，数额较大；利用协助政府从事公务的职务之便，索取他人财物，数额巨大，其行为应当分别以职务侵占罪、贪污罪、受贿罪追究刑事责任。 被告人杜合兵对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，自愿认罪认罚。 辩护人张晨的辩护意见为，被告人杜合兵系自首，并自愿认罪认罚，主动退赃3万元，建议对其从轻处罚。 经审理查明： 一、受贿 2014年至2018年，被告人杜合兵利用担任梁集镇徐宿淮盐铁路建设领导小组成员、梁集镇控建领导小组成员的职务之便，多次向杜玉辉和沙建设索要钱款共计人民币35.3万元，用于偿还个人债务等个人支出，并为二人谋取利益。具体分述如下： 1.2016年初，被告人杜合兵利用担任梁集镇徐宿淮盐铁路建设领导小组成员的职务之便，从中铁十五局集团南京混凝土制品有限公司睢宁制梁场（以下简称制梁场）承揽到围墙工程后，并将该工程交给杜玉辉承建，为此从杜玉辉处索取人民币11万元。 2.2016年6、7月份，被告人杜合兵为谋取非法利益，利用担任梁集镇徐宿淮盐铁路建设领导小组成员的职务之便，通过要求制梁场停止杜玉辉从事的沉淀池清理工作，迫使杜玉辉向其行贿。在杜玉辉同意将清理沉淀池费用全部给予杜合兵后，其同意杜玉辉继续实施上述工作。经查，通过该项工程，杜合兵非法获利13万元。 3.2014年，被告人杜合兵主动向承揽居民房屋建设的沙某提出，由沙某帮助该社区群众非法抢建，其利用担任梁集镇戚姬社区党支部书记协助镇政府从事控建工作的职务之便给予照顾，获利分给其一部分。经查，自2014年至2018年间，沙某共帮助该社区杜建国、商守月等十余人非法抢建，获利后共分给杜合兵人民币总计11.3万元。 二、贪污 2014年至2015年，被告人杜合兵利用担任梁集镇戚姬社区党支部书记，协助梁集镇政府从事秸秆还田，草危房改造统计、上报的职务之便，采取虚报的方式骗取国家专项补助资金，共计人民币4.452万元，用于偿还个人债务等个人支出。具体分述如下： 1.2014年6月，被告人杜合兵利用担任梁集镇戚姬社区党支部书记，协助梁集镇政府从事秸秆还田统计、上报的职务之便，把王凤章等7人虚列为农机手，并虚报秸秆还田面积，骗取国家补助金人民币3.252万元。 2.2015年1月，被告人杜合兵利用担任梁集镇戚姬社区党支部书记，协助梁集镇政府从事草危房改造统计、上报的职务之便，帮助不符合条件的仝德勤户申报危房改造财政补贴，骗取国家补贴资金人民币1.2万元。杜合兵分得0.9万元。 三、职务侵占 2015年至2018年间，杜合兵利用担任梁集镇戚姬社区党支部书记的职务之便，从事村庄环境整治、制梁场卫生保洁过程中，侵吞资金人民币7.86万元，用于偿还个人债务等个人支出。具体分述如下： 1.2015年6月，被告人杜合兵自梁集镇财政所领取环境整治经费0.5万元，被其用于个人支出。 2.2016年3、4月份，制梁场将卫生保洁服务项目交由戚姬社区实施。过程中，杜合兵利用担任戚姬社区支部书记的职务之便，截留工人工资7.36万元，用于个人支出。 另查明，被告人杜合兵在被睢宁县监察委员会留置期间，主动交代了上述犯罪事实，并退缴违法所得人民币3万元。被告人杜合兵在审查起诉阶段自愿签署了认罪认罚具结书。 上述事实，被告人杜合兵在开庭过程中亦不持异议，且有户籍信息证明、前科劣迹证明、个人简历、相关会议纪要及文件、相关合同、申报表、工资发放表、拨款凭证、取款凭证、记账凭证、审计报告、追回赃款赃物专用收据、发破案经过等书证，证人杜玉辉、沙某、沈某等人的证言等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人杜合兵利用协助政府从事公务的职务之便，索取他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益；利用协助政府从事公务的职务之便，骗取公款，数额较大；作为农村基层组织管理人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大，其行为分别构成构成受贿罪、贪污罪、职务侵占罪。公诉机关指控成立，适用法律正确，本院予以采纳。被告人杜合兵具有索贿情节，予以从重处罚。被告人杜合兵一人犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人杜合兵在被留置期间，主动供述了尚未被掌握的本人犯罪事实，系自首，依法可以对其从轻或减轻处罚。被告人杜合兵自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人杜合兵主动退缴部分赃款，可以酌情从轻处罚。综合本案被告人杜合兵的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，对被告人杜合兵予以从轻处罚。故对辩护人关于被告人杜合兵系自首、自愿认罪认罚、部分退赃，建议对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对被告人杜合兵尚未退缴的违法所得，依法予以追缴，上缴国库。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第一款、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人杜合兵犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十二万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币三十二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月21日起至2023年10月20日止；罚金于判决生效后三十日内缴纳。） 二、对被告人杜合兵尚未退缴的违法所得人民币四十四万六千一百二十元，依法予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈晓红 审 判 员  陈 庆 人民陪审员  王秀云 二〇二〇年九月二十七日 法官 助理  宁斐然 书 记 员  陈 宇 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。