安徽省定远县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1125民初3704号 原告:定远县炉桥镇桥上桥社区居民委员会，住所地安徽省定远县炉桥镇迎宾西路，统一社会信用代码55341125059711691A。 法定代表人：王**贤，社区居委会主任。 委托诉讼代理人：朱金菊，安徽远泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：俞双年，男，1954年8月5日出生，汉族，住安徽省定远县。 被告:俞长顺，男，1972年8月20日出生，汉族，住安徽省定远县。 原告定远县炉桥镇桥上桥社区居民委员会（以下简称：桥上桥居委会）与被告俞长顺渔业承包合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告桥上桥居委会的委托诉讼代理人朱金菊、俞双年和被告俞长顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告桥上桥居委会向本院提出诉讼请求：请求依法判决被告将原告所有的12亩大坝东渔塘返还给原告;2、排除妨碍,恢复渔塘原状(即拆除其搭建的房屋,塘埂、坝埂不应破坏);3、被告支付因合同到期后未缴纳的承包费(按照每年275元/亩计算,自2019年4月1日起至12亩大坝东渔塘返还给原告之日止);4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告为原告集体组织居民,长年承包本集体渔塘(大坝东渔塘12亩)。2018年4月，双方续签渔塘承包合同。双方确认塘口面积为12亩，合同约定承包期限为2018年4月至2019年4月,承包人不得擅自在渔塘及塘埂上构建永久性建筑等。2018年11月1日，原告曾向被告发出通知,告知被告合同期满后应向原告返还渔塘,如继续承包应于2019年1月底前向原告提出申请。但合同到期后，被告既没有申请续签承包合同,又拒不将渔塘返还原告,至今未缴纳承包费。2019年4月合同期满,原告后以275元/亩的承包费对外将该渔塘发包(仍低于周边市场价),被告无理阻碍原告发包渔塘,导致原告无法经营投资无法实现,应当赔偿原告经济损失。 被告俞长顺辩称：我要求继续承包鱼塘，且同意按照每年275元/亩支付承包费，但是我的鱼塘只有6亩，不是原告要求的12亩，我不愿意按照12亩承包鱼塘，原告要赔偿我的损失。我不同意至于2019年4月1日至今的承包费，原告通知我后，2019年4月1日至今我都没有干鱼塘了，今年下雨涨水鱼塘全部都没有了。 原告为支持其诉请，向本院提交以下证据： 一、法定代表人身份证明书、统一社会信用代码证书一份，证明原告诉讼主体适格； 二、《证明》、炉纪[2018]1号中共定远县炉桥镇纪律委员会文件一组，证明案涉渔塘为定远县炉桥镇桥上桥社居委集体资产； 三、《渔塘承包合同》两份、承包户签字清单一份，证明原被告于2017年4月和2018年4月分别签订《渔塘承包合同》，将原告本集体内的12亩大坝东渔塘发包给被告经营，被告认可其承包的渔塘实际为12亩； 四、照片一组，证明《渔塘承包合同》签订后双方已就该合同履行，但被告违法合同约定在渔塘埂上搭建房屋，在被告将该渔塘返还给原告时应当拆除其搭建的房屋； 五、《通知》一份，证明原告于2018年11月1日向被告发放《通知》明确告知其2019年4月将开始新一轮发包，被告需于2019年4月前清除渔塘塘埂附着物。如被告继续租赁涉案渔塘应于2019年1月底前书面申请。原告已经履行告知义务； 六、《渔塘承包合同》一组，证明由于被告于2019年4月到期后未与原告继续承包合同，原告2019年发包的渔塘承包费为每亩275元/年，而周边渔塘的承包价格均高于400元/年/亩，被告应按照该标准支付其2019年4月至今的承包费。 对原告提交的证据经质证后，被告对证据一、二、四、五的真实性均无异议；对证据三的合同无异议，但对于承包户签名清单上被告未签字按捺手印，且承包亩数是6亩并不是12亩；对证据六不知情。 被告俞长顺辩论意见未向本院提交相关证据。 对原告提交的证据，经本院依法审查，本院综合认定如下：对原告提交的证据一、二、四、五的真实性无异议，结合被告陈述及本案庭审，本院予以认定；对原告提供的证据三中《渔塘承包合同》无异议，本院予以认定，对证据三中承包户签字清单因被告俞长顺未在清单上签字按捺手印，故本院不予认定；对原告提交的证据六，与本案无关联性，本院不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告系原告社区居民。原告将其所有的位于定远县炉桥镇桥上桥社区居委会大坝东的一口渔塘发包给被告经营，塘的四至为东至炉桥镇原养老院、南至炉桥镇下水沟、西至大坝、北至俞长顺小塘南塘埂。双方最后一次签订《渔塘承包合同》的时间为2018年4月，渔塘面积6亩，承包费为每亩100元/年，承包期自2018年4月至2019年4月。承包期届满后，在同等条件下，被告有优先承包权。双方同时约定在承包期内，原告负有将鱼塘使用权交给被告使用的义务，被告在承包期间负有按时交纳承包费、保护渔塘、塘埂及现有附着物完整的义务，非经原告许可，被告不得擅自在渔塘及塘埂上随意构筑永久性建筑，如被告确有特殊需要，必须征得原告同意后方可。2018年11月7日，原告向被告下发《通知》，通知其承包的渔塘将于2019年4月开始公开发包，被告需于2019年4月前清除渔塘水里面的水产品和塘埂附着物（林木）等。如被告继续租赁涉案渔塘应于2019年1月底前书面申请。后被告未向原告提交书面申请，并一直占有使用涉案渔塘，渔塘内放养鱼和莲藕。2020年7月9日，原告以要求被告返还渔塘为由诉至本院。 另查明：原告诉称被告承包鱼塘实际亩数为12亩，但未提供充分证据予以证明。 再查明，被告承包的渔塘塘埂上有砖瓦式房屋。 本院认为，原、被告签订的《渔塘承包合同》系双方真实意思表示，且不违反法律规定，该合同合法有效。现合同到期后，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。原告要求被告返还渔塘，被告同意返还，故对原告该诉请本院予以支持，但应当给予被告合理的搬离、拆除时间。被告辩称要求原告赔偿包括加固塘埂、树木、房屋、船等损失，因被告未能提供明确具体的证据予以证明，而原告亦不同意赔偿被告损失，故对被告该辩解本院不予采信。原告要求排除妨碍,恢复渔塘原状，即拆除其搭建的房屋,塘埂、坝埂不应破坏，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物，被告在承包期间搭盖的房屋应自行拆除。原告要求被告支付因合同到期后未缴纳的承包费，因在合同到期后，双方没有续订书面合同，但被告仍在占有使用该6亩渔塘，被告理应支付相应的承包费。原告要求承包费自2019年4月1日起，按照每年275元/亩计算至大坝东渔塘返还给原告之日止，该承包费标准过高，参照双方已经签订的《渔塘承包合同》，被告应自合同到期后即2019年5月开始，按每亩100元/年支付承包费至大坝东渔塘返还给原告之日止。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百三十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第六十条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告俞长顺于本判决生效后三十日内将涉案6亩渔塘[东至炉桥镇原养老院、南至炉桥镇下水沟、西至大坝、北至俞长顺小塘南塘埂]返还给原告定远县炉桥镇桥上桥社区居民委员会，并自行拆除搭建的房屋； 二、被告俞长顺向原告定远县炉桥镇桥上桥社区居民委员会支付承包费（承包亩数为6亩，按照每年100元/亩计算，自2019年5月起至炉桥镇桥上桥社区大坝东渔塘返还给原告之日止）。 三、驳回原告定远县炉桥镇桥上桥社区居民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费80元，减半收取40元，由原告定远县炉桥镇桥上桥社区居民委员会承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  胡磊 二〇二〇年九月二十九日 法官助理 谢李  书记员 冯庚 附本案适用的相关法律条款原文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第八条农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。 国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。 第六十条承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。 承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。