贵州省黄平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2622民初1358号 原告：杨薛骆，女，1967年2月28日生，苗族，贵州省黄平县村民，住黄平县。 被告：龙勇英，女，1955年4月15日生，苗族，贵州省黄平县村民，住黄平县。 原告杨薛骆与被告龙勇英排除妨害纠纷一案，本院于2020年8月20日受理后，依法适用简易程序于同年9月8日公开开庭进行了审理。原、被告均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告杨薛骆向本院提出诉讼请求：1、判令被告对原告承包地“弯腰岩”现“台头前头”地块代码为：5226221002230416410停止侵权，排除妨碍；2、判令被告赔偿原告2018－2019年两年该承包地的经济损失共2,000元；3、判令被告停止辱骂原告及家属，并赔偿精神损失费500元；4、案件受理费由被告承担。事实和理由：1984年，土地第一轮承包时，地名为“弯腰岩”0.4亩耕地旱田是原告公公（潘学伦）户的承包地，承包期限为15年，并经黄平县公证处公证。1993年原告丈夫潘若飞参加教育工作，1994年3月原告公公去世，1995年村民小组强行将原告公公承包的部分承包地收回作为村小组的机动田，由本小组村民每年抽签租种，并上交租金。1998年土地第二轮承包证上第五条明确规定：从1994年元月1日起，耕地承包期再延长50年。承包期内实行增人不增地，减人不减地。依据《农村土地承包法》第二十七条规定：承包期内，发包方不得收回承包地。由此可见，1995年村民小组收回原告公公承包地已属违法行为，土地第三轮承包时，原告曾向村民小组及村委会请求归还原告承包地。2017年11月18日，经村民小组及村民委员会会议讨论达成统一意见，同意归还原告承包地，并与临时租种人签署了《调解协议》，2017年11月30日原告与发包方签订了承包合同。黄平县人民政府于2018年4月12日为原告颁发了黔（2018）5226221002230416410地名为“弯腰岩”的土地承包经营权。可是，2018年原告在该旱田耕种时，被告曾多次到此块旱田阻拦，辱骂原告，不让原告耕种，原告将旱田挖好后已种上了黄豆，被告趁原告不在家时又在原告已种有黄豆的旱田里加种了玉米，并用农药将原告的黄豆苗全部打死，2019年被告又强行在此块旱田耕种了一年。2020年被告又像往年一样又到此块旱田阻拦，辱骂原告，仍不让原告耕种。原告将旱田挖好后，被告又将玉米种在原告承包的旱田里，边种边辱骂原告，无奈，原告请求村干部及村领导到现场进行调解，但被告拒不服从调解。原告在此块旱田已种上辣子苗，被告趁原告不在家又将玉米加重在原告种有辣子苗的旱田里。现被告仍在侵害之中，根本没有停止之意，严重妨碍了原告对该旱田承包地的管理和耕种，造成了原告两年多来该块旱田的经济损失和损害原告的身心健康。现为维护原告的合法权益和尊严，特依法提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 被告龙勇英辩称：黄平县档案局存放的土地承包合同书和黄平县人民政府颁发的承包合同书是否有效，被告家并没有侵权，所以不同意原告的诉讼请求。 原告为证明诉求成立向法庭提交如下证据材料：1、原告居民身份证，证明原告的诉讼主体资格；2、延长土地承包期合同证书、公证书，证明1984年第一轮土地承包时，原告家承包土地的基本情况；3、调解协议书，证明2017年11月18日小组及村民委员会会议通过，同意归还原告家承包地；4、农村土地承包经营权证书，证明2018年第三轮土地承包时，原告家承包土地的基本情况；5、图片两张，证明被告到原告的承包地进行侵权的行为。6－7、黔东南州中级人民法院行政判决书、贵州省高级人民法院行政判决书，证明被告之夫潘礼昌为争议地提起行政诉讼，一审判决驳回潘礼昌的诉讼请求，二审判决驳回上诉，维持原判的事实。 被告在法定举证期限内向法庭提交证据材料：1、被告身份证，证明被告的身份信息；2、短信，证明原、被告及黄平县人民政府纠纷申诉案件，由最高人民法院立案，应当驳回原告的诉讼请求；3、调解协议书，证明2018年11月8日，晒金石村民委员会与杨薛络、潘礼昌已达成协议，杨薛骆退回争议地。杨薛骆持2018年4月12日颁发的经营权证，其承包的“台头前头”5226221002230416410的地块已不再是杨薛骆承包地了。 经庭审质证，（一）被告对原告提交的1、2、3、5号证据无异议，对4号证据提出异议，争议地在1998年第二轮承包时原告家承包证未有该土地，原告家是从被告家土地证上下去填在原告家土地证上，所以被告家有异议。对6－7号证据提出行政诉讼一、二审判决书是事实，但争议地被告之夫已在申诉，最高人民法院已于2020年4月21日立案，但未有结果。（二）原告对被告提交的1、2号证据无异议。对3号证据提出异议，协议是事实，但是被告家违约，协议书上第四条载明被告之夫潘礼昌要撤回争议地在黔东南州人民法院的行政诉讼案，但被告之夫未按协议约定撤诉。 经审查，本院认为，对双方无异议的证据，本院予以确认。对双方有异议的证据，本院作如下认证：（一）对原告的4号证据被告虽提出异议，但该证是客观、真实的，与本案相关联，本院予确认。原告的6－7号证据是生效的裁判文书，未经法定程序，不能否认其法律效力，本院予以确认。（二）被告提交的3号证据是为争议地而原、被告两家达成的协议书，但被告之夫未履行协议内容，对双方无法律约束力，本院不予确认。 根据当事人的陈述、举证、质证和本院审查确认的证据，本院认定如下案件事实：原、被告均系黄平县新州镇台头村四组村民，争议地位于“弯腰岩”（地名）。1984年6月25日，第一轮土地承包时，争议地“弯腰岩”登记在以原告公公潘学伦为户主的《黄平县人民政府延长土地承包合同书》上，合同书载明：家庭成员为潘昌英、潘美海（现名潘若飞），面积0.4亩，东抵路，南抵潘礼坤田，西抵潘礼德田，北抵路。承包期限为15年，并于1984年6月25日经黄平县公证处予以公证。1993年原告丈夫潘若飞参加教育工作户口农转非，1994年3月原告公公潘学伦去世，1995年村民小组将原告公公潘学伦承包的部分承包地收回作为村民小组的机动田，由本小组村民每年抽签租种，并上交租金，于是被告之夫潘礼昌抽签租得该争议地。1998年11月1日，黄平县人民政府颁发给被告之夫潘礼昌的《土地承包经营权证》记载有“弯腰岩”，面积为0.4亩。2017年11月18日，黄平县新州镇晒金石村委会组织潘礼昌、潘若飞等人达成调解协议，将潘礼昌管理的“弯腰岩”承包地退给潘若飞使用，潘礼昌及各方人员均签字确认。2017年11月30日，发包方新州镇台头村四组与承包方杨薛骆签订了《农村土地（耕地）承包合同》，将实际为1.6亩的“弯腰岩”土地发包给原告杨薛骆。黄平县人民政府于2018年4月12日向原告杨薛骆户颁发黔（2018）黄平农村土地承包经营权第001518号《农村土地承包经营权证》，该证将1.6亩的“弯腰岩”土地登记为原告杨薛骆的承包地，地块代码为5226221002230416410。为此，两家为争议地的权属发生争议。2018年8月6日，潘礼昌以不服黄平县人民政府颁发土地承包经营权证为由向黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销黄平县人民政府颁发的（2018）黄平农村土地承包经营权第001518号《农村土地承包经营权证》中登记地块代码为5226221002230416410承包地。2018年11月8日，黄平县农业局、黄平县新州镇人民政府、黄平县新州镇晒金石村委会组织两家进行调解达成协议，主要内容：杨薛骆自愿放弃争议地的权属争议，争议地由小组收回作机动田，潘礼昌只有使用权，没有处理权，但协议签订后，潘礼昌要自愿撤回向黔东南州中级人民法院提起的（2018）黔26行初338号行政诉讼案。黄平县人民政府收回颁发给杨薛骆和潘礼昌的经营权证后重新颁证。后潘礼昌未履行到州法院自愿撤诉的义务。2018年12月10日，黔东南苗族侗族自治州中级人民法院以（2018）黔26行初338号行政判决书作出判决：驳回原告潘礼昌的诉讼请求。潘礼昌不服该判决而提出上诉，2019年12月16日，贵州省高级人民法院以（2019）黔行终851号行政判决书作出：驳回上诉，维持原判。该争议地在行政诉讼期间，自2018年起原告在争议地耕种庄稼时，被告曾多次到争议地阻拦，辱骂原告，不让原告耕种，并将原告种好的黄豆、玉米等用农药全部打死，该行为直到现在，原告无奈之下，请求村干部及村领导到现场进行调解，但被告拒不服从调解。2020年8月20日，原告向本院提起民事诉讼。 另查明，黄平县新州镇台头村已合并为黄平县新州镇晒金石头村。被告之夫潘礼昌诉黄平县人民政府颁发土地承包经营权证行政诉讼一案，潘礼昌在申诉中。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包人的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯”。该法第二十二条规定“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”，该法第二十三条规定“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权”。《中华人民共和国物权法》第三十五条规定“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险”，第三十七条规定“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任”。本案中，被告家对争议地权属有异议，被告之夫通过行政诉讼已被判决驳回，生效的行政判决已确认，黄平县人民政府于2018年4月12日向原告杨薛骆户颁发黔（2018）黄平农村土地承包经营权第001518号《农村土地承包经营权证》符合法律、法规的规定，同时确认原告杨薛骆户享有该证“弯腰岩”地块代码为5226221002230416410的土地承包经营权，现被告仍然到争议地种植庄稼并损坏原告种植的农作物，其行为已构成侵权，依法应承担民事责任。故原告诉请判令被告停止侵害和排除妨害的诉求，于法有据，本院予以支持。原告诉请判令被告赔偿其两年的经济损失2000元，根据争议地的面积和市场价格，原告诉请的金额符合客观实际，本院予以支持。但原告诉请判令被告赔偿其精神损失500元诉求，未提供有效证据证明，本院不予支持。被告称其夫潘礼昌对行政诉讼案的判决结果有异议，现已提出申诉，应驳回原告的诉讼请求，于法无据，其辩称理由不成立，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第二十二条、第二十三条，《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（一）、（二）、（八）项、第三款的规定，判决如下： 一、被告龙勇英于本判决生效之日起立即对原告杨薛骆承包地“弯腰岩”（现“台头前头”）地块代码为：5226221002230416410停止侵害，并排除妨碍。 二、被告龙勇英于本判决生效之日起五日内赔偿原告杨薛骆2018－2019年承包地的经济损失人民币2,000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 三、驳回原告杨薛骆的其他诉讼请求。 案件受理费60.00元，减半收取30.00元，由被告龙勇英负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式两份，同时还预交上诉费60.00元，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。 审判员  罗如军 二〇二〇年九月十日 书记员  刘庭菊