陕西省蓝田县人民法院 陕西省蓝田县人民法院民事判决书      (2020)陕0122民初945号     原告：任宝飞，男，1993年9月28日出生，汉族，农民，住西安市蓝田县。原告：刘家瑛，女，1998年6月15日出生，汉族，农民，住西安市蓝田县。原告：任某甲，男，2016年7月29日出生，汉族，学龄前儿童，住西安市蓝田县。法定代理人：任宝飞，男，系任某甲之父。原告：任某乙，女，2018年8月30日出生，汉族，学龄前儿童，住西安市蓝田县。法定代理人：任宝飞，男，系任某乙之父。共同委托诉讼代理人：刘春容，陕西众致律师事务所律师。被告：蓝田县三官庙镇北苍湾村村民委员会，住所地：蓝田县。法定代表人：李树强，系该村委会主任。被告：蓝田县XX镇XX村XX村XX小组。住址：蓝田县XX镇XX村XX村XX小组。负责人：任端峰，男，系该组组长。原告任宝飞、刘家瑛、任某甲、任某乙诉被告蓝田县三官庙镇北苍湾村村民委员会（以下至判决主文前简称“北苍湾村委会”）、蓝田县XX镇XX村XX村XX小组（以下至判决主文前简称“XX村XX组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月22日立案后，依法适用普通程序独任制，公开开庭进行了审理。四原告的共同委托诉讼代理人刘春容到庭参加诉讼，被告北苍湾村委会、XX村XX组经传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告任宝飞、刘家瑛、任某甲、任某乙向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认四原告为西安市蓝田县三官庙镇XX村XX组经济组织成员并享有该经济组织成员权利；2.判令二被告连带支付原告任宝飞、刘家瑛、任某甲、任某乙征地补偿款每人22745.5元；3.本案诉讼费由二被告承担。诉讼中，原告变更诉讼请求为：1.判令二被告连带支付原告任宝飞、刘家瑛、任某甲、任某乙征地补偿款每人22745.5元；2.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：四原告系同一户成员，是XX村XX组村民。2019年10月28日，根据蓝田县XX镇XX村委会的预征收公告内容可知，蓝田县XX镇XX村XX组127.73亩。根据西安市人民政府规划安排，拟在三官庙镇北苍湾村建设西安市固体废弃物综合处置场项目。村集体土地被征收后，2020年1月16日，被告北苍湾村委会公布分配方案（征求意见稿），第2项内容为：“参与征地款及林地补偿分配人员应为本村村民，户口截止日以本村发布公告日，即2020年1月16日为准（日期截止后，新增不添，死亡不减）”。XX村XX组已给村民每人分配征地款22745.5元，但未给四原告分配。原告认为，被征用的土地属本组村民集体所有，补偿款应属于本组村民集体所有，土地被征收时，原告系被告村民，有参与分配的权利。为维护原告合法权益，故诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告北苍湾村委会未答辩。XX村XX组未答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提供的金丰村村委会证明，系原告方写好内容后由村委会盖章，经核实，原告曾在金丰村享受过集体经济收益分配，故对该证明的合法性、真实性不予认定，对原告以此证明其未在金丰村享受村民待遇的主张亦不予认定。2.原告提交的《土地承包经营权证》，系蓝田县人民政府于1998年11月20日颁发的老版证书，其未提交新版《农村土地承包经营权证》或土地承包合同，且任宝飞于2007年将户籍迁至XX村XX组后取得了XX村XX组的土地承包经营权，在颁发新版证书时任宝飞的户籍已不在XX村XX组，故对原告任宝飞一直享有XX村XX组土地承包经营权的主张，依法不予采信。3.原告提交的西安市城乡居民医疗保险门诊统筹签约单的签约日期均为2020年1月13日，医疗保险缴费票据系缴纳2020年度城乡居民基本医疗保险费用，而XX村XX组的土地于2019年10月份被征收，故原告主张与被告村组形成固有的权利义务关系不能成立，对其此主张依法不予采信。XX组XX村委会的同意，但未提供证据予以证明，依法不予采信。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：任宝飞与刘家瑛系夫妻关系，任某甲、任某乙系其子女。任宝飞原系XX村XX组村民。2007年4月，任宝飞与其父亲任某丙、母亲张某某将户籍从XX村XX组迁至宝鸡市金台区XX乡XX村XX组（以下简称“XX村XX组”），并在该组生产生活，取得了该组的宅基地及土地承包经营权，参与了该组的集体经济收益分配。2016年7月29日任宝飞与刘家瑛生育儿子任某甲，2018年6月19日任宝飞与刘家瑛登记结婚，2018年8月30日两人生育女儿任某乙，任某甲、任某乙出生后户籍均登记在XX村XX组。2019年4月16日，因父母与子女互相投靠，任某丙、张某某将户籍从XX村XX组迁入XX村XX组任宝飞的祖父任生道户下。2019年5月22日，任宝飞、任某甲及任某乙因父母与子女互相投靠，刘家瑛因夫妻投靠将户籍迁入任生道户下。2019年10月份，XX村XX组的部分土地因固废项目建设被征用。XX村XX组召开村民代表会，形成了征地补偿款分配方案及分配人员名单，任宝飞、刘家瑛、任某甲、任某乙未在名单之列。XX村XX组按照每人22745.5元的标准将征地补偿款予以分配，未给四原告分配。另查明，四原告将户籍迁入XX村XX组后，均未在该组生产生活。本院认为，享有农村承包地征收补偿费用分配的前提是具有该农村集体经济组织成员身份。农村集体经济组织成员资格的认定应参照户籍登记状况、户籍变动原因、是否取得土地承包经营权、是否在该村组生产生活以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素综合认定。本案中，任宝飞原系XX村XX组村民，但其于2007年4月将户籍迁至XX村XX组，在XX村XX组生产生活后，便取得XX村XX组的集体经济组织成员身份，同时丧失XX村XX组的集体经济组织成员身份。任某甲、任某乙出生后户籍登记在XX村XX组，即取得XX村XX组的集体经济组织成员身份。2019年5月22日，任宝飞、任某甲及任某乙因父母与子女互相投靠，刘家瑛因夫妻投靠将户籍迁入XX村XX组时，均未经过两被告同意，XX村XX组的土地承包经营权，亦未在XX村XX组生产生活，且曾在XX村XX组享受过集体经济收益分配，现在XX村XX组仍有住宅，在XX村XX组的土地被征收时，四原告未与该组形成权利义务关系，故XX村XX组的集体经济组织成员资格。原告虽主张任宝飞享有XX村XX组的土地承包经营权，四原告在被告村组生产生活，但未提供充分证据予以证明，故对其主张依法不予采信。XX村XX组的分配方案系经过村民代表会议民主议定产生，因四原告在该组的土地被征收时，未取得该组的集体经济组织成员资格，故XX村XX组未向四原告分配征地补偿款的行为，未侵犯四原告的合法权益，被告北苍湾村委会亦未侵犯四原告的合法权益。综上，原告任宝飞、刘家瑛、任某甲、任某乙要求两被告连带支付征地补偿款的诉讼请求，事实及证据不够充分，依法不予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告任宝飞、刘家瑛、任某甲、任某乙要求被告蓝田县三官庙镇北苍湾村村民委员会、蓝田县XX镇XX村XX村XX小组连带支付征地补偿款的诉讼请求。案件受理费2074元（原告已预交），由原告任宝飞、刘家瑛、任某甲、任某乙负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。                           审  判  员     胡    璞                                                                      二〇二〇年九月二十三日   书  记  员     李    依 1