广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0203民初1747号 原告：柳州索罗小动力机械制造有限公司，住所：广西壮族自治区柳州市鸡喇路，统一社会信用代码：91450200282535846D。 法定代表人：王罗根，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：黎渭来，柳州市方正法律服务所法律服务工作者。 被告：黄勋利，男，1976年6月5日出生，壮族，户籍地址：广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 原告柳州索罗小动力机械制造有限公司与被告黄勋利租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月13日立案后，依法组成合议庭并适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告柳州索罗小动力机械制造有限公司的委托诉讼代理人黎渭来到庭参加诉讼。被告黄勋利经本院依法公告传票传唤，无正当理由，逾期未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告柳州索罗小动力机械制造有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告将依据2006年1月份签订的《柳州机械厂住房租赁合同》承租的房屋退还给原告；2.判令被告支付2013年3月至2019年12月期间的租金35239.50元（暂计共82个月），此后计至交回房屋之日止，并承担本案诉讼费用。 事实和理由：被告系原告员工,于2006年1月起租用原告受托管理的原柳机宿舍区11区6栋108号房,每月租金102.66元。当时暂定租期1年。合同到期后没有续签，被告也没有归还房屋。自2013年3月起拖欠租金至今（暂计至2019年12月份止，已达82个月，拖欠金额35239.50元；此后计至交回房屋之日止）。原告一直催收未果，为保证国有资产不被侵占，故诉至本院，请求判如所请。 被告黄勋利未到庭，亦未向本院提交书面答辩意见及证据。 原告柳州索罗小动力机械制造有限公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据： 1、《柳州机械厂住房租赁合同》，证明：被告与柳州五菱汽车有限责任公司柳州机械厂之间存在租赁关系，双方就租赁标的、租赁期限、租金、解除合同、终止合同以及违约责任进行了约定； 2、广西壮族自治区柳州五菱汽车有限责任公司文件柳五菱汽司发[2007]23号《关于柳州索罗小型动力机厂工作业务范围的通知》，证明：对于原柳机生活区资产管理和收租的工作由柳机移交给原告管理。 3、柳州五菱汽车有限责任公司柳州机械厂柳机厂发[2002]129号《关于调整我厂住房租金标准的通知》；4、柳州索罗小动力机械制造有限公司索罗发[2009]001号《关于调整我公司住房租金标准的通知》；5、柳州索罗小动力机械制造有限公司文件索罗发[2013]001号《关于调整我公司住房租金标准的通知》，证明：原告收取房租的标准。 6、《房租交款通知单》，证明：原告找不到被告，就在被告承租的房门张贴交款通知，经过合理、合法的催收，但是被告未向原告交纳租金，故原告诉至法院。 本院对上述证据的真实性均予以认可，至于以上证据能否证明原告的主张，本院将结合全案证据综合予以认定。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告黄勋利经本院依法公告传票传唤，逾期未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩和质证的权利。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：柳州市鸡喇路16号土地的使用权属柳州五菱汽车有限责任公司柳州机械厂。2006年1月10日，柳州五菱汽车有限责任公司柳州机械厂（出租方、甲方）与被告黄勋利（承租方、乙方）签订《柳州机械厂住房租赁合同》，约定：甲方将坐落在鸡喇路16号11区6栋108号房屋（使用面积47.75平方米）出租给乙方作住宅使用；租赁期限自2006年1月10日起至2007年1月9日止；租赁期满，甲方有权收回该房屋，乙方有意继续承租的，应在租赁期满20日前向甲方提出续租要求，征得同意后，双方重新签订房屋租赁合同，如乙方继续使用租赁房屋甲方未提出异议的，本合同继续有效，租赁期限为不定期，双方均有权随时解除合同，但应提前20日以书面形式通知对方；租金标准按柳机厂发【2002】129号文件执行，本套住房租金按2.15元/㎡,按月收取，合计102.6625元/月,房屋租金如有调整按新标准执行，每月20日前到柳州市龙擎保洁服务有限公司交纳,先交后租；甲方交付房屋时，乙方需向甲方一次性支付房屋租赁保证金，本套房屋租赁保证金按25元/㎡计,具体金额为1193.75元，租赁期满或合同解除后，房屋租赁保证金除抵扣应由乙方承担的费用、租金以及乙方应承担的违约责任外，剩余部分应如数返还乙方；甲方应于2006年1月10日前将房屋按约定条件交付给乙方，租赁期满或合同解除后，乙方应返还该房屋及其附属设施；乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回该房屋：1、不支付或不按约定支付租金达3个月的；等等。2007年7月17日，柳州五菱汽车有限责任公司下发柳五菱汽司发[2007]23号《关于柳州索罗小型动力机厂工作业务范围的通知》，由原告承接原五菱柳机对五菱柳机生活区的相关管理工作，包含生活区房产管理、住宅建设、水电网的改造及管理、物业管理等。2008年1月30日，原告名称由柳州索罗小型动力机厂变更为柳州索罗小动力机械制造有限公司。2009年1月7日，原告下发索罗发[2009]001号《关于调整我公司住房租金标准的通知》，将被告租住的房屋租金标准由2.15/㎡调整为：一类成本租金4.34元/㎡、二类成本租金4.82元/㎡、三类成本租金6元/㎡，该标准从2009年1月1日起执行。2013年12月12日，原告下发索罗发[2013]001号《关于调整我公司住房租金标准的通知》，将有关10区、11区，15区大板房房屋租金标准调整为：一类租金5.86元/㎡、二类租金6.51元/㎡、三类租金9元/㎡，该标准从2014年1月1日起执行。其中，可享受该公司一类租金的人员如下：1、五菱柳机在职、退休职工；2、柳机改制职工；3、柳机劳务工（经人力资源部备案）；4、原内配厂、卷门厂、五七公社（服务公司）、饮食公司、医疗器械厂职工；5、上述职工去世后，配偶在世的可享受一类租金。经改制单位招聘并签有劳动合同的员工，按该公司二类租金交纳房租。其余人员按该公司三类租金交纳房租。后因被告从2013年3月起未向原告交纳租金，原告于2019年10月21日向被告送达《房租交款通知单》，要求被告缴纳拖欠的租金，被告仍拒绝缴纳。原告为此诉至本院，提出前述诉请。因未能向被告黄勋利直接送达法律文书，本院于2020年6月14日依法向被告黄勋利发出公告，限其自公告之日起六十日内到本院应诉，公告期届满，被告黄勋利仍未到庭应诉，本院依法缺席审理。原告因本案支出公告费560元。 本案审理过程中，原告自认被告系柳机改制职工，房屋租金按一类租金标准计收，并自认被告已依约交纳房屋租赁保证金1193.75元且交纳房屋租金至2013年2月28日，2013年3月1日起至今未交纳房屋租金。 本院认为，被告与柳州五菱汽车有限责任公司柳州机械厂于2006年1月10日签订的《柳州机械厂住房租赁合同》，系双方真实意思表示，该合同不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效。双方当事人均应按合同约定全面履行自己的义务。本案中，原告依据柳州五菱汽车有限责任公司柳州机械厂下发的文件，对五菱柳机生活区出租的房屋享有收取租金和管理租赁房屋的权利。被告承租的涉案房屋属上述范围，应当向原告履行缴纳租金的义务。因被告从2013年3月起拖欠租金至今，已达3个月以上，故原告有权单方解除合同，收回租赁房屋，又因解除上述租赁合同，原告应提前20日以书面形式通知被告,原告以主张被告返还涉案房屋诉至法院，系以书面形式表达了解除合同的意识表示，故本案的《柳州机械厂住房租赁合同》于被告收到应诉材料之日(2020年8月14日)后的20天,即2020年9月3日解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”故原告主张被告返还承租的位于柳州市房屋，有事实和法律依据，本院予以支持。 关于房屋租金，因被告从2013年3月1日起未向原告支付房屋租金，故被告应向原告支付从2013年3月1日起至2020年9月3日止的房屋租金24485.53元（47.75㎡×4.34元/㎡/月×10个月+47.75㎡×5.86元/㎡/月×80个月+47.75㎡×5.86元/㎡/月÷30天×3天),本案的《柳州机械厂住房租赁合同》于2020年9月3日解除，合同解除后原告要求被告继续支付房屋租金，无事实依据。又因原告自认被告已交纳房屋租赁保证金1193.75元,根据合同约定合同解除后该房屋租赁保证应抵扣租金,故抵扣后,本院认定：被告尚应向原告支付的房屋租金为23291.78元(24485.53元-1193.75元),对原告主张房屋租金超出部分，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第二百二十六条、第二百二十七条的规定，判决如下： 一、被告黄勋利应于本判决生效之日起十日内向原告柳州索罗小动力机械制造有限公司返还位于柳州市的房屋； 二、被告黄勋利应于本判决生效之日起十日内向原告柳州索罗小动力机械制造有限公司支付房屋租金23291.78元； 三、驳回原告柳州索罗小动力机械制造有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费681元，公告费560元，合计1241元（原告柳州索罗小动力机械制造有限公司已向本院预交），由原告柳州索罗小动力机械制造有限公司负担231元；被告黄勋利负担1010元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长  伍艳丽 人民陪审员  杨世榜 人民陪审员  黎 华 二〇二〇年九月八日 书 记 员  杨 柳 附相关法律依据条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。