广西壮族自治区北海市银海区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0503刑初177号 公诉机关广西壮族自治区北海市银海区人民检察院。 被告人廖民兴（绰号“菜牛”），男，1980年8月10日出生，汉族，初中文化，务农，户籍地及住址北海市铁山港区。因涉嫌犯行贿罪,于2020年7月16日被取保候审。 本案由广西壮族自治区北海市中级人民法院指定本院管辖。北海市银海区人民检察院以北银检刑诉〔2020〕163号起诉书指控被告人廖民兴犯行贿罪，于2020年8月20日向本院提起公诉,本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。北海市银海区人民检察院指派检察员陈承贤出庭支持公诉，被告人廖民兴到庭参加诉讼。现已审理终结。 北海市银海区人民检察院指控： 1.2014年，被告人廖民兴为谋取不正当利益，向时任北海市公安局治安支队铁山港大队大队长刘某（另案处理，已判刑）提出给予好处费，请托刘某对其在北海市铁山港区南康镇水鸭塘村委荔枝山村开设的赌摊提供保护，刘某予以 同意。2014年至2016年期间，廖民兴在北海市公安局铁山港分局附近多次给予刘某好处费共计10.4万元。其中2014年至2016年共23个月，每月给予0.4万元，合计9.2万元，另外2014年、2015年、2016年的春节和中秋节等节日所在月份另行再增加0.2万元，合计1.2万元。 2.2015年6月，被告人廖民兴为谋取不正当利益，向时任北海市公安局治安警察支队铁山港大队副大队长李某（另案处理，已判刑）提出给予好处费，请托李某对其在北海市铁山港区南康镇水鸭塘村委荔枝山村开设的赌摊提供保护，李某予以同意。2015年6月至2017年底，廖民兴在北海市铁山港区南康镇朝阳大道南方电网公司停车场等地多次给予李某好处费共计4.9万元。其中2015年6月至2015年12月每月0.1万元，合计0.7万元；2016年每月0.2万元，合计1.2万元；2017年1月至2017年11月每月0.2万元，合计2.2万元；2017年11月后给予0.3万元、0.5万元各一次，合计0.8万元。 对上述指控事实，公诉机关提供了相应证据，认为被告人廖民兴为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。建议判处被告人廖民兴有期徒刑七个月至一年。提请本院依法判处。 被告人廖民兴对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，自愿签署认罪认罚具结书。 经审理查明： 1.2014年，被告人廖民兴为谋取不正当利益，向时任北海市公安局治安支队铁山港大队大队长刘某（已判刑）提出给予好处费，请托刘某对其在北海市 铁山港区南康镇水鸭塘村委荔枝山村开设的赌摊提供保护，刘某予以同意。2014年至2016年期间，廖民兴在北海市公安局铁山港分局附近多次给予刘某好处费共计10.4万元（其中2014年至2016年共23个月，每月给予0.4万元，合计9.2万元；另外2014年、2015年、2016年的春节和中秋节等节日所在月份另行再增加0.2万元，合计1.2万元）。 2.2015年6月，被告人廖民兴为谋取不正当利益，向时任北海市公安局治安警察支队铁山港大队副大队长李某（已判刑）提出给予好处费，请托李某对其在北海市铁山港区南康镇水鸭塘村委荔枝山村开设的赌摊提供保护，李某予以同意。2015年6月至2017年底，廖民兴在北海市铁山港区南康镇朝阳大道南方电网公司停车场等地多次给予李某好处费共计4.9万元（其中2015年6月至2015年12月每月0.1万元，合计0.7万元；2016年每月0.2万元，合计1.2万元；2017年1月至2017年11月每月0.2万元，合计2.2万元；2017年11月后给予0.3万元、0.5万元各一次，合计0.8万元）。 另查明，2019年5月13日，被告人廖民兴经监委通知后到案接受调查，如实供述了监察机关已掌握的其行贿李某、刘某的犯罪事实。 案件审理期间，被告人廖民兴预缴罚金十五万元。 上述事实，有经过庭审举证质证，本院予以确认的立案决定书、到案经过及表现说明、户籍证明、刘某及李某的立案决定书、判决书、刘某任职文件及干部任免审批表、李某的任职文件及干部任免审批表、证人李某、刘某的证言，被告人廖民兴的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人廖民兴为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共 计15.3万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人廖民兴经监察机关通知后到案接受调查，在其行贿犯罪事实已被监察机关掌握，但尚未被宣布采取强制措施时，能够如实供述其行贿的犯罪事实，应当认定为自首，依法可从轻处罚。被告人廖民兴自愿认罪认罚，且主动预缴罚金，可以依法从宽处理。根据被告人廖民兴的犯罪情节、认罪悔罪态度，对其适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人廖民兴犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金十五万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  严碧璐 人民陪审员  蔡珍斌 人民陪审员  梁成夏 二〇二〇年九月二十七日 法官 助理  刘 佳 书 记 员  赵建昱 附：本判决书引用的法律条文 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： （一）向三人以上行贿的； （二）将违法所得用于行贿的； （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的； （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 3.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》 一、关于自首的认定和处理根据 刑法第 六十七条第 一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代 办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案，但如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首；拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的，不应当认定为自首。单位没有自首，直接责任人员自动投案并如实交代自己知道的犯罪事实的，对该直接责任人员应当认定为自首。对于具有自首情节的犯罪分子，办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。 4.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。