江苏省盱眙县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0830刑初251号公诉机关盱眙县人民检察院。被告人武辉，1984年4月24日出生，汉族，专科文化，劳务人员，住淮安市清江浦区。被告人武辉因涉嫌犯贪污罪，于2019年4月30日被盱眙县监察委员会采取留置措施，因涉嫌犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪，于2019年5月27日经盱眙县人民检察院决定并由盱眙县公安局对其执行刑事拘留，2019年6月6日经盱眙县人民检察院批准并由盱眙县公安局对其执行逮捕。现羁押于盱眙县看守所。辩护人朱军，江苏六仁律师事务所律师。盱眙县人民检察院以盱检刑二刑诉（2019）220号起诉书指控被告人武辉犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪，于2019年7月5日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理，本院于2019年7月8日立案受理。2020年7月16日，因发现被告人武辉涉嫌贪污罪行应当一并起诉和审理，盱眙县人民检察院以盱检刑二刑追诉（2020）1号决定书对被告人武辉进行追加起诉。本院经审查认为，本案不宜适用简易程序，依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。盱眙县人民检察院于2019年11月11日以需要补充侦查为由向本院申请延期审理一个月，本院准许；2019年12月11日，根据盱眙县人民检察院的申请，本院恢复审理，并再次公开开庭进行审理。盱眙县人民检察院指派检察官陈刚出庭支持公诉，被告人武辉及其辩护人朱军均到庭参加诉讼。现已审理终结。盱眙县人民检察院指控：（一）贪污2012年至2014年期间，被告人武辉与赵永法、朱玉龙、姜春勇、陶静（均另案处理）相互勾结，利用赵永法、朱玉龙等人协助政府负责房屋拆迁等职务之便，合谋以他人名义虚构被拆迁户申报拆迁补偿款，共计骗取人民币694660.96元。（二）非国家工作人员受贿2012年底至2014年10月期间，被告人武辉担任江苏德道天诚土地房地产评估造价咨询有限公司（非国有公司）盱眙办事处原负责人时，利用职务便利，在负责盱眙县经济开发区土地征收及附属物价值评估工作中，出具虚假评估表等材料，多次为赵永法谋取不正当利益，3次共收受赵永法贿赂人民币9万元。为证实上述指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了被告人庭前有罪供述、相关证人证言和书证等证据。据此，公诉机关当庭发表公诉意见认为，被告人武辉伙同在协助政府从事征地拆迁安置工作的国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，依法应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人武辉利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，依法应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人武辉在与他人共同实施贪污犯罪过程中起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人武辉在被组织留置调查期间，如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人武辉在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，对于其贪污罪可以从轻处罚。被告人武辉自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院依法判处。被告人武辉对起诉书指控的事实及罪名均不持异议，且表示认罪认罚。被告人武辉的辩护人对起诉书指控的事实及罪名均不持异议，提出如下辩护意见：1.被告人武辉在贪污犯罪中起次要作用，系从犯；2.公安机关受盱眙县监察委员会的委托电话通知被告人武辉去谈话，并没有问及其他问题，应当认定被告人武辉具有自首情节；3.被告人武辉退出赃款，可以酌情从轻处罚；4.被告人武辉认罪，且系初犯。综上，建议法庭对被告人武辉从轻处罚。经审理查明：（一）贪污2012年至2014年期间，被告人武辉与赵永法、朱玉龙等人相互勾结，利用赵永法、朱玉龙等人协助政府负责房屋拆迁等职务之便，合谋以他人名义虚构被拆迁户申报拆迁补偿款，共计骗取人民币694660.96元。具体贪污事实分述如下：1.2012年，被告人武辉与时任盱眙县原维桥乡漫岗村党总支书记、盱眙县原经济开发区漫岗社区党总支书记的赵永法（已判决）相互勾结，利用赵永法负责房屋拆迁、评估核实、拆迁款发放等职务之便，合谋以顾某甲名义虚构被拆迁户进行评估申报，骗取拆迁补偿款人民币145063.28元，拆迁款全部被武辉所得。2.2012年，被告人武辉与时任盱眙县原维桥乡漫岗村党总支书记、盱眙县原经济开发区漫岗社区党总支书记的赵永法相互勾结，利用赵永法负责房屋拆迁、评估核实、拆迁款发放等职务之便，合谋以颜某名义虚构被拆迁房屋进行评估申报，骗取拆迁补偿款人民币171261.6元，拆迁款全部被武辉所得。3.2013年11月至2014年10月期间，被告人武辉与时任盱眙经济开发区友法社区居委会原党总支书记朱玉龙（已判决）、主任姜春勇以及报账员陶静（二人均另案处理）合谋，利用协助政府从事土地征收拆迁工作的职务便利，以武辉初中同学李俊名义虚构猪舍拆迁事项，申报骗领国家拆迁补偿款人民币378336.08元，其中被告人武辉分得人民币94500元。2015年7月，因友法社区相关人员被中共盱眙县纪律检查委员会调查，朱玉龙、姜春勇、陶静、武辉担心自己也会被组织调查，四人将违法所得人民币378336.08元退还至盱眙县经济开发区管理委员会村居资金管理账户内。（二）非国家工作人员受贿2009年，被告人武辉受江苏德道天诚土地房地产评估造价咨询有限公司委托备案当地管理机构及拓展业务，结算盱眙范围项目经费等。2012年至2014年10月期间，经盱眙县经济开发区管委会委托，被告人武辉利用职务便利，以江苏德道天诚土地房地产评估造价咨询有限公司的名义对漫岗社区房屋及附属物进行测量、登记，出具虚假评估表、实勘表等，多次为赵永法谋取不正当利益，3次共收受赵永法贿赂人民币9万元。盱眙县监察委员会在审查赵永法案件时发现被告人武辉涉嫌共同贪污，于2019年4月30日决定对于武辉涉嫌贪污案立案侦查，同日盱眙县监察委员会与盱眙县公安局工作人员一起到武辉户籍地派出所，经当地派出所联系武辉到案，后武辉被带至办案点。被告人武辉归案后，如实供述上述事实，并自愿认罪认罚。被告人武辉在2019年5月27日退出赃款人民币15万元，后又在本院审理期间退出剩余赃款人民币256324.88元。上述事实，被告人武辉当庭不持异议，且有共同作案人赵永法、朱玉龙、姜春勇、陶静的供述，证人王敏、王某甲、武某甲、马某、武某乙、王某乙、郭某、邱某、冼永胜、李某甲、刘某、蒋某、李某乙、顾某甲、顾某乙、顾某丙、赵某、申某、骈元刚、张某、胡某、颜某、邵某、於会然、於本邢、於超然、关某、朱某、韩某、李某丙、孙某甲、郭某、孙某乙、岳某等人的证言，盱眙县监察委员会的立案决定书、扣押决定书、发破案情况说明，盱眙县太和街道村镇建设服务站出具的情况说明，江苏德道天诚土地房地产评估造价咨询有限公司及其淮安分公司的营业执照、公章复印件、授权委托书、评估费记账凭证、公司备案材料，相关人员任职文件及职务调整文件，责任状，有关拆迁工作的会议记录及文件，拆迁房屋评估表、拆迁协议、实勘表、补偿费花名册、农户申请货币置换明细表、记账凭证，相关银行账户记录及取款凭条，评估费凭证，盱眙县审计局审理移送处理书，江苏省暂扣款（物）专用收据及缴款凭证，被告人武辉的户籍信息等证据证实，足以认定。本院认为，被告人武辉与其他依照法律从事公务的人员勾结，骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人武辉利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。被告人武辉判决宣告以前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人武辉在与他人共同实施贪污犯罪过程中，起次要作用，系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。被告人武辉归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人武辉在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可以对其贪污罪从轻处罚。被告人武辉自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人武辉退出全部赃款，可酌情从轻处罚。综合考虑被告人武辉的犯罪情节、数额、社会危害性及悔罪表现，决定对其适用从轻处罚。针对被告人武辉的辩护人提出的武辉具有自首情节的辩护意见，经查，盱眙县监察委员会与盱眙县公安局工作人员共同前往被告人武辉户籍所在地派出所准备对武辉采取留置措施，后派出所工作人员电话联系武辉，武辉也供认通话中并未告知其具体事由，故被告人武辉到案并不具有主动性，且武辉到案后并未及时如实交代相关事实，不能认定自首，上述意见无法律依据，本院不予采纳。对辩护人提出的被告人武辉系从犯、主动退赃、自愿认罪认罚等情节的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。公诉机关指控被告人武辉犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第一百六十三条第一款，第六十九条第一款、第三款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第五十三条，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十一条第一款，第十三条第一款，第十五条第一款，第十八条，第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人武辉犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年，两罪并罚，决定执行有期徒刑四年十个月，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月30日起至2024年2月28日止。罚金已缴纳。）二、对被告人武辉退出的违法所得人民币500824.88元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  蒋莹莹审 判 员  王玉林人民陪审员  王宜国二〇二〇年九月二十四日书 记 员  刘 静附相关法律及司法解释规定：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。