浙江省金华市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）浙07刑终383号 原公诉机关浙江省武义县人民检察院。 上诉人（原审被告人）许瑞标，男，1968年7月27日出生于浙江省开化县，汉族，大学文化，家住开化县。因涉嫌严重违纪违法，于2019年11月8日被开化县监察委员会留置调查，2020年1月13日因本案被开化县公安局刑事拘留，同年1月20日被逮捕。现押于开化县看守所。 辩护人方立军，浙江三同律师事务所律师。 浙江省武义县人民法院审理浙江省武义县人民检察院指控被告人许瑞标犯滥用职权罪、受贿罪一案，于2020年7月7日作出（2020）浙0723刑初129号刑事判决。被告人许瑞标不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的辩护意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判认定，一、滥用职权 2014年7月8日，郑德喜经营的开化盛德担保有限公司向开化县人民法院起诉苏敦军等人追偿权纠纷一案，该院于2014年12月1日作出一审判决，判决生效后，该院于2015年2月15日受理申请执行人开化盛德担保有限公司的强制执行申请。 2015年下半年，郑德喜得知被执行人苏敦军在云南省西双版纳后，告知时任开化县人民法院执行法官伍秋林要求执行。2015年11月2日，时任开化县人民法院执行庭庭长的被告人许瑞标和伍秋林、郑德喜的手下贺奇共同前往云南省景洪市寻找被执行人苏敦军。11月3日下午，被告人许瑞标和伍秋林、贺奇通过他人将苏敦军引入云南省景洪市芭堤雅主题客栈内抓获。将苏敦军带至该客栈贺奇的客房内后用手铐将苏敦军铐在卫生间内，交由贺奇看守，苏敦军一直被手铐铐至第二日早晨7时。期间，贺奇对苏敦军进行殴打和搜身。同时，许瑞标和伍秋林又听从郑德喜的要求，经过许瑞标、伍秋林、贺奇商量，将苏敦军交由贺奇带回开化县。次日，贺奇押着苏敦军乘坐火车返回衢州，再带至开化县华埠大酒店内，贺奇派人对苏敦军进行看守，直至同年11月6日上午，伍秋林前往华埠大酒店将苏敦军带回法院，而后，对苏敦军执行司法拘留十五日。 2019年6月，郑德喜、贺奇因非法拘禁苏敦军被开化县公安局立案侦查，2020年3月，郑德喜、贺奇等人因涉嫌犯黑社会性质组织罪、非法拘禁罪等罪名，被浙江省龙游县人民检察院提起公诉。 二、受贿 2008年至2019年期间，被告人许瑞标利用担任开化县人民法院民事审判第一庭庭长、民事审判第二庭庭长、行政审判庭庭长等职务便利，为刘某、戴某、傅某、叶某1、杜某、郑某、张某、洪斗明、叶某2、徐某、吴某、顾某、叶某3、许某、王某谋取利益，收受财物，共计人民币118840元。具体事实如下： 1、2008年12月，被告人许瑞标利用职务便利，为刘某在代理宁某诉段某、中国人民财产保险有限公司开化分公司道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案中提供帮助，收受刘某贿送的人民币1万元。 2、2012年春节前至2017年2月期间，被告人许瑞标利用职务便利，为戴某与开化交通宾馆买卖合同纠纷诉讼案件、戴某与开化县泡泡龙文化发展有限公司买卖合同纠纷等执行案件中提供帮助，先后收受戴某贿送的人民币5000元、六瓶装卡斯特博隆干红系列红酒4箱价值人民币3600元、六瓶装45度五粮春白酒4箱价值人民币3240元。以上，共计人民币11840元。 3、2012年2月至3月期间，被告人许瑞标利用职务便利，为傅某在浙江正中工程监理咨询有限公司诉开化县规划建设局建设行政监督一案中提供帮助，收受傅某贿送价值人民币1000元的中石化加油卡1张。 4、2014年11月19日，被告人许瑞标利用职务便利，为叶某1在开化县汇通小额贷款有限公司相关执行案件中提供帮助，并通过借款不归还的方式，收受叶某1贿送的人民币五万元。 5、2015年7月至8月期间，被告人许瑞标利用职务便利，为杜某在致远旅游开发有限公司相关民事案件执行过程中提供帮助，收受杜某贿送的人民币2000元。 6、2015年8月，被告人许瑞标利用职务便利，为郑某与程某等人民间借贷案件执行过程中提供帮助，收受郑某贿送的人民币3000元。 7、2015年8月，被告人许瑞标利用职务便利，为张某在开化方元硅业有限公司相关民事案件执行过程中提供帮助，收受张某贿送的人民币2000元。 8、2015年8月，被告人许瑞标利用职务便利，为洪斗明在其妻子郑某与杨某民间借贷案件执行过程中提供帮助，收受洪斗明贿送的人民币2000元。 9、2016年6月至7月期间，被告人许瑞标利用职务便利，为叶某2与余某等人民间借贷案件执行过程中提供帮助，收受叶某2贿送的苹果6Ｓ手机1部，价值人民币3600元。 10、2016年和2017年春节期间，被告人许瑞标利用职务便利，为徐某在与姜某等人民间借贷案件执行过程中提供帮助，收受徐某贿送的六瓶装飞天茅台酒2箱，共计价值人民币13200元。 11、2017年期间，被告人许瑞标利用职务便利，为吴某与唐某某等人民间借贷案件执行过程中提供帮助，收受吴某贿送的人民币1万元。 12、2017年春节期间，被告人许瑞标利用职务便利，为顾某在开化国际大酒店相关案件执行过程中提供帮助，收受顾某贿送价值2000元的潮芬港海鲜火锅消费卡1张。 13、2017年下半年，被告人许瑞标利用职务便利，为叶某3与周某等人民间借贷案件执行过程中提供帮助，收受叶某3贿送的人民币2000元。 14、2018年至2019年的中秋节和春节期间，被告人许瑞标利用职务便利，为破产案件管理人的负责人许某在承办开化县信用合作联社申请浙江如歌印业有限公司破产案件过程中提供帮助，收受许某贿送的东方商厦购物卡3张，共计价值人民币3000元。 15、2019年春节期间，被告人许瑞标利用职务便利，为王某在东莞市名唐尚家软装饰设计有限公司与开化国际大酒店有限公司买卖合同纠纷一案执行过程中提供帮助，收受王某贿送的黄金叶香烟4条，共计价值人民币3200元。 案发后，被告人许瑞标于2019年12月11日向开化县监察委员会退款人民币2万元。 一审审理期间，被告人许瑞标向原审法院退款人民币98840元。 据此，原审依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（四）项、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，作出如下判决：一、被告人许瑞标犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；二、被告人许瑞标退出的违法所得人民币118840元予以没收，其中2万元由开化县监察委员会上缴国库，98840元由武义县人民法院上缴国库。 被告人许瑞标上诉及其辩护人辩护提出，一、被告人许瑞标不构成滥用职权罪。本案证据并未达到证明许瑞标的行为构成滥用职权罪的证明标准，一审法院认为被告人的行为“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”不能成立。许瑞标虽有违法或违规之处，但也是为解决执行案件所为，更何况苏敦军也符合司法拘留的条件。即使法院经审理认为许瑞标的行为所造成的后果达到刑法规定的滥用职权罪构罪标准，其情节也属比较轻微。二、被告人许瑞标受贿罪量刑过重。许瑞标有以下法定或酌定量刑情节：自首、无违法犯罪行为前科、当庭认罪认罚、积极退赔，应给予其6-9个月有期徒刑的量刑。请求二审法院依法改判或发回重审。 经审理查明，原判认定被告人许瑞标滥用职权的事实有户籍信息、干部任免审批表、任职文件，民事判决书、信用担保合同、个人保证借款合同、申请执行书、执行通知书、执行裁定书、被执行人谈话笔录、保证书、拘留决定书、拘留呈报表、法院出差报销票据等，浙江省龙游县人民检察院起诉书，证人邓某、陈某的证言，同伙刘涛、贺奇、郑德喜、伍秋林的供述，被害人苏敦军的陈述，被告人许瑞标的供述等证据证实；原判认定被告人许瑞标受贿的事实有民事判决书、民事调解书、民事裁定书、申请执行书、执行裁定书、破产申请书、通知书、借条、退款发票，情况说明，证人刘某、戴某、傅某、叶某1、杜某、郑某、张某、洪斗明、叶某2、徐某、吴某、顾某、叶某3、许某、王某的证言，被告人许瑞标的供述，搜查笔录、扣押财物清单等证据证实。上述证据均经庭审出示质证，取证程序合法，所证明的内容客观真实，本院予以确认。 关于上诉理由和辩护意见，经查，1.被告人许瑞标身为人民法院工作人员，在办理执行案件过程中，将被执行人苏敦军用手铐禁锢，交由随行人员郑德喜的手下贺奇看管，期间苏敦军遭受贺奇的殴打和搜身；之后，被告人许瑞标将苏敦军交由贺奇带回开化县，致使苏敦军被非法拘禁多日。许瑞标明知自身行为违反人民法院民事执行规定，违法履行职务，严重损害了司法公信力和人民法院的良好形象，严重侵犯了被执行人苏敦军的人身权利，致使国家和人民利益遭受重大损失，且郑德喜、贺奇亦因涉嫌犯非法拘禁罪被检察机关提起公诉。故被告人许瑞标的行为属于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（四）项规定的“其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形”，构成滥用职权罪，根据其犯罪情节，不能认定为比较轻微。2.一审法院根据被告人许瑞标受贿的犯罪事实、性质、情节及归案后的认罪悔罪态度等所作量刑适当。综上，被告人许瑞标及其辩护人提出的上诉理由和辩护意见，与查明的事实及法律规定不符，本院均不予采纳。 本院认为，被告人许瑞标身为国家机关工作人员，在履行职务过程中违反法律规定，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，系共同犯罪；被告人许瑞标利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。原判认定事实清楚，证据确实充分，定性正确，审判程序合法。被告人许瑞标一人犯二罪，应当数罪并罚。鉴于被告人许瑞标归案后如实供述滥用职权的犯罪事实，一审庭审中自愿认罪，有坦白情节；其如实供认监察委员会尚未掌握的受贿事实，庭审中自愿认罪，有自首情节，并退清违法所得，原判在量刑时已对被告人许瑞标所具有的从轻处罚情节予以考量，量刑并无不当。被告人许瑞标所提上诉理由及其辩护人所提辩护意见均不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  金 峰 审 判 员  杜月婷 审 判 员  薛焕梅 二〇二〇年九月三十日 代书记员  范梦雅