固阳县人民法院刑事判决书（2020）内0222刑初50号公诉机关固阳县人民检察院。被告人于某，男，户籍地内蒙古包头市固阳县。2012年1月12日因犯非法制造爆炸物罪，被固阳县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑五年。指定辩护人李乐章，山东智祥律师事务所律师。固阳县人民检察院以固检执监刑诉〔2020〕1号起诉书指控被告人于某犯贪污罪于2020年7月7日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。固阳县人民检察院指派检察官牛利军、杨洁出庭支持公诉，被告人于某及其指定辩护人李乐章到庭参加了诉讼。现已审理终结。固阳县人民检察院指控，被告人于四仁自2007年1月至案发担任固阳县下湿壕镇白银合套村西队队长，2007年开始实施退耕还林政策时，于某有以下犯罪行为：从2009年开始，被告人于某利用自己职务便利，将原刘占海（退耕还林补贴被侵占时已去世）本该退回集体的享受退耕还林补贴的2.1亩土地登记在自己名下，从2009年至案发，领取该块土地退耕还林补贴共计3297元，用于个人生活开支。2015年国家实施新一轮退耕还林政策，被告人于某利用自己登记上报退耕还林面积的职务便利，在自己实际退耕22.2亩情况下，虚报退耕还林面积13.5亩，2016年至案发，以35.7亩退耕还林面积共领取退耕还林补贴26775元，其中套取退耕还林补贴款10125元。另查明，被告人于某于2012年1月12日被固阳县人民法院以非法制造爆炸物罪判处有期徒刑三年，缓刑五年，缓刑考验期从2012年3月8日至2017年3月7日止。为证实上述指控，公诉机关提供了被告人于某的户籍证明、任职情况说明，关于下湿壕镇实施2007年第一轮退耕还林及2015年新一轮退耕还林工作的情况说明，固阳县人民法院刑事判决书及执行通知书，社区矫正宣告书、解除社区矫正证明书，固阳县2007年退耕还林（草）工程粮款兑现表，固阳县下湿壕镇人民政府提供的已办结资金记录，固阳县新一轮退耕还林花户公示表及2015年新一轮退耕还林政策补助资金兑现公示表，白银合套村退耕还林会议记录，白银合套村西队2006年土地调整底册，被告人于四仁指认退耕还林地块照片，2007年第一轮退耕还林及2015年新一轮退耕还林补贴标准情况说明，被告人于四仁邮政储蓄、信用社银行帐号流水，证人王某1、王某2、倪某、刘某等人的证言，被告人于四仁的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人利用其帮助政府核实退耕还林亩数的职务便利，通过虚报退耕还林亩数，侵吞集体退耕还林补贴款共计13422元，因其于2012年1月12日被固阳县人民法院以非法制造爆炸物罪判处有期徒刑三年，缓刑五年，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款的规定，被告人于某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人于四仁在缓刑考验期内再犯罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告人于某认罪认罚，可以从宽处理；建议判处被告人于某有期徒刑三年四个月，并处罚金10万元。被告人于某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人于某的指定辩护人李乐章提出的辩护意见是：1.被告人于某如实供述案情，并签署认罪认罚具结书；2.被告人于某案发后积极退赃，应予以从轻、减轻量刑；3.被告人于某作为村组长吃苦耐劳。同时经济条件差，且患有疾病，贪污所得赃款都用来买药，望酌情从宽处理。被告人于某的指定辩护人李乐章向法庭举示了退赃凭证。经审理查明，被告人于某于2007年1月至案发担任固阳县下湿壕镇白银合套村西队队长。2007年固阳县下湿壕镇实施第一次退耕还林，补贴标准为2007年至2015年每亩160元，2016年后每亩90元。自2009年开始，被告人于某利用职务便利，将已故刘占海的退耕还林土地登记于自己名下，冒领退耕还林补贴3297元。2015年固阳县下湿壕镇实施新一轮退耕还林，补贴标准为每亩150元。被告人于某负责统计、核实退耕还林面积并上报，其利用该职务便利，虚报退耕还林面积13.5亩，骗取退耕还林补贴款10125元。以上共计13422元。另查明，2015年被告人于某退耕还林35.7亩，其中个人名下11.8亩，于兔小（被告人于四仁哥哥）名下10.4亩，虚报13.5亩。2017年1月下湿壕镇一次性发放了2016年至2018年的退耕还林补贴，于兔小于2017年8月去世。2019年、2020年被告人于某持续领取于兔小退耕还林补贴款共计3120元。又查明，被告人于某2010年12月7日因涉嫌非法制造爆炸物罪被固阳县公安局刑事拘留，2011年1月14日被固阳县人民检察院批准逮捕，2011年5月18日被固阳县人民法院取保候审，2012年1月12日因犯非法制造爆炸物罪被固阳县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑五年。被告人于某家属代其向固阳县人民法院退回赃款13422元。上述事实，有经庭审举证质证、确认的公诉机关提供的被告人于某的户籍证明、任职情况说明、到案经过，固阳县人民法院刑事判决书及执行手续，固阳县下湿壕镇2007年、2015年退耕还林补助汇总表、兑现表、花户公示表、固阳县下湿壕镇人民政府出具的2007年第一轮退耕还林及2015年新一轮退耕还林相关情况说明等退耕还林政策文件材料，关于白银合套村土地调整大会会议记录，白银合套村西队2006年土地调整底册，被告人于某的退耕还林合同书、账户交易明细，固阳县下湿壕镇人民政府提供的已办结资金记录，证人王某1、王某2等人的证言，被告人于四仁的供述与辩解，及指定辩护人李乐章提供的退赃凭证等证据证实，足以认定。本院认为，被告人于某作为固阳县下湿壕镇白银合套村西队队长，利用其协助政府实施国家退耕还林工作之职务便利，通过虚报冒领退耕还林亩数，侵吞、骗取退耕还林补贴款超过一万元，因被告人于四仁曾因故意犯罪受过刑事追究，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第三项的规定，贪污数额在一万元以上不满三万元，曾因故意犯罪受过刑事追究的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，其行为构成贪污罪。被告人于某在缓刑考验期内又犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。公诉机关的指控成立。被告人于四仁的指定辩护人李乐章提出被告人于某如实供述案情，认罪认罚及积极退赃的辩护意见与本院查明事实相符，予以采纳；其余辩护意见没有法律依据和事实根据，不予采纳。公诉机关的量刑建议适当。被告人如实供述犯罪事实，其亲属代其退赃，可以从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条,第三百八十三条,第七十七条第一款，第六十九条，第五十二条；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第三项，第十九条之规定，判决如下：被告人于某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币100000元；撤销本院（2011）固刑初字第83号刑事判决书判处被告人于某有期徒刑三年，缓刑五年的缓刑部分。决定执行有期徒刑三年四个月，并处罚金100000元（限判决生效后立即缴纳）。（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2010年12月7日起至2023年6月21日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长 王荣华审 判 员 李东菊人民陪审员 李云祥 二○二〇年九月十七日书 记 员 吕 敏附：本判决所引用的相关法律条文内容《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，应用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑假释。第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑和拘役执行完毕以后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《中华人民共和国刑事诉讼法》犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；被告人违背意愿认罪认罚的；被告人否认指控的犯罪事实的；起诉指控的罪名与审理罪名不一致的；其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）、贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物；（二）、曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）、曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）、赃款赃物用于非法活动的；（五）、拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）、造成恶劣影响或者其他严重后果的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。