吉林省公主岭市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0184民初3693号原告:段连凭、女、汉族，1967年3月20出生，现住吉林省公主岭市。委托诉讼代理人：黄佰阳，系吉林辩法律师事务所律师。原告:刘正阳，男，汉族，1990年6月9出生，现住吉林省长春市。委托诉讼代理人：李维甲（系刘正阳表哥），男，1976年11月5日出生，汉族，住吉林省公主岭市。被告:刘中宝（曾用名刘忠保），男，汉族，1969年11月12出生，户籍地：吉林省公主岭市，现下落不明。第三人:张志龙，男、汉族、成年人，现住吉林省公主岭市。委托诉讼代理人:张某(系张志龙哥哥),男，1966年11月21日出生，汉族，现住吉林省公主岭市。原告段连凭、刘正阳与被告刘中宝、第三人张志龙土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年9月1日立案后，依法适用普通程序，开庭进行了审理。原告段连凭及其委托诉讼代理人黄佰阳、原告刘正阳的委托诉讼代理人李维甲、第三人张志龙的委托诉讼代理人张某到庭参加诉讼，被告刘中宝经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。段连凭、刘正阳向本院提出诉讼请求：1、判令被告及第三人立即返还二原告承包土地8.7市亩。2、判令被告及第三人赔偿该土地2018年、2019年的经济损失（按承包费地价）：500元／市亩／年×8.7市亩×2年=8700元；2019年的各项直补款300元／市亩／年×8.7市亩=2610元。3、诉讼费、公告费由被告负担。事实和理由：原告段连凭与被告刘中宝原系夫妻，原告刘正阳系双方长子。2011年6月9日原告段连凭与被告刘中宝经公主岭市民政局协议离婚。1998年二原告在被告名下分得的两口人承包土地8.7市亩，离婚后诉争土地被被告流转给第三人耕种至今，该土地2017年以前各项直补款一直第三人支取。2018年以来二原告一直向被告索要土地，均遭被告无理拒绝，故原告请求贵院依法裁决。刘中宝未作答辩。第三人张志龙的委托诉讼代理人张某述称，我给了段连凭2012年的承包费4900元、2013年的承包费5600元、2014年的承包费3500元是段连凭一个人的。本案与第三人无关，第三人承包了地，给出了承包费。如果你原告有异议，你在2014年应该起诉，都过三年诉讼时效了。2018年粮补段连凭拿了，她把刘中宝和她自己的都拿走了。2012年张志龙开始经种的，2016年开始才有粮补，没约定给谁。应归生产者所有。2016、2017年段连凭也没领，都让刘中宝领走了。2019年、2020年粮补、直被在村上扣着呢。张志龙也没领。2019年她儿子结婚她从我这儿拿了5000元，是借给他的，她说用粮补还我。刘中宝到现在也没给我一分钱。2008年张志龙给刘中宝、段连凭借款2万元，他们两口子作生意。我们五户每家2万元，一共贷款10万元，放在他们两口子炕上，两口子都在家。刘中宝承认，段连凭不承认，是她的事儿了。是欠双榆树合作社的钱。他们全家的地我包了1垧，我弟弟张志龙包了0.7垧。买地时联系段连凭联系不上。针对第三人的述称，原告方称：我们每年都要地，不但刘中宝不给，张志龙不给，包括张志龙的代理人张某也不给。2018年粮补我拿了，诉状上我也没要，再没领着。2019年、2020年直补、粮补都在村上。地钱不给我我还不要粮补？他说在信用社联保的事我根本不知道，没有那回事。刘中宝卖地时根本我不知道。这几年我没在家。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。二原告为证实自己的主张，提供了如下证据：1、段连凭、刘正阳的身份证复印件。2、段连凭、刘中宝的离婚证复印件、刘中宝、段连凭的户口复印件。3、公主岭市人民法院作出的（2019）吉0381民初4609号民事裁定书、（2020）吉0381民初1435号民事裁定书。4、1998年年3月8日的土地承包使用期合同（鉴证时间：1998年3月25日）。5、2003年颁发的土地承包经营权证书。6、2019年12月16日村委会的证明信、2020年6月15日村委会的证明信。7、农村土地承包经营权公示结果归户表。8、2020年9月21日公主岭市怀德镇双榆树村村民委员会证明信一份。9、离婚协议书复印件。10、关于刘中宝下落不明的村委会介绍信。第三人为证实自己的主张提供了如下证据：1、刘中宝与张志龙签订的土地承包协议书。张某称，承包协议书是2012年签的。大亩每人2.9亩，他主张7.8亩。他和刘正阳一共5.8大亩，他家六口人，每人2.9亩，一共17.4大亩。当时张志龙签订合同时，找原告找不见，在婚姻存续期间，联保刘中宝贷款。债务是共同承担的。2011年6月9日离婚的。刘中宝没有拿走一分钱承包费。原告方质证称：我们不知道，没通过我们。2、双榆树村村民委员会证明。证明每人分2.9大亩土地。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下；原告段连凭与被告刘中宝原系夫妻，原告刘正阳系双方长子。2011年6月9日原告段连凭与被告刘中宝经公主岭市民政局协议离婚，当时刘正阳已22岁。1998年二原告在被告名下分得的2口人承包土地8.7市亩（5.8大亩），刘中宝名下共分得全家6口人土地1.74垧（实测面积1.848867公顷），包括段连凭、刘正阳、刘中宝、刘艳秋（段连凭与刘中宝女儿）、刘本太（刘正阳父亲）、于凤云（刘正阳母亲）6人分得的土地，平均每人分得4.35市亩（2.9大亩）。段连凭与刘中宝离婚后，刘中宝于2012年将以家庭承包方式分得的6口人土地共1.74垧转包给第三人张志龙0.7垧（双方签订的土地承包协议书上显示0.7垧），其余承包地转包给案外人张某。包含诉争土地即段连凭、刘正阳每人分得的2.9大亩即0.29垧被一并转包，未经过段连凭、刘正阳同意和追认。第三人张志龙与刘中宝签订的承包协议转包期限为2012年至2021年，合同中写明包含段连凭的0.29公顷，并注意由刘中宝支付段连凭承包费，与承包人无关。涉及诉争土地2019年、2020年的的综合直补款及粮食差价补贴款均在村上，原、被告均未支取。诉争土地同类市场流转地价为2018年每年每垧8000元、2019年每年每垧9000元。本院认为，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”第八条：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”第五十六条：“任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任”。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”规定，本案中,在二轮土地调整时，段连凭与刘正阳以家庭承包方式在在怀德镇双榆树村一组各分得承包地0.29公顷（合同面积）即4.35市亩，二人共计分得0.58公顷即8.7市亩。段连凭、刘正阳享有该地的合法承包经营权。2011年，段连凭与刘中宝已离婚，当时双方婚生子刘正阳已年满22岁已是完全民事行为能力人。刘中宝没征得二原告同意无权将该地转包给他人，且二原告并没有予以追认，故刘中宝与接包人间的转包合同属于无效合同。现段连凭、刘正阳主张权利，要求自行经营，刘中宝及接包人应予返还。第三人张志龙提供的土地承包协议书证明段连凭的承包地0.29公顷即4.35市亩由张志龙耕种，故张志龙应承担返还责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第一款规定，因刘中宝将以家庭承包方式分得的6口人土地1.74公顷全部转包给他人，不仅仅转包给本案第三人张志龙0.7公顷，其余承包地还转包给了案外人张某。现有证据无法认定刘正阳分得的4.35市亩承包地到底包含在张志龙耕种的面积之中，还是包含在案外人张某耕种的土地面积之中？故对刘正阳要求第三人张志龙返还土地的诉讼请求，本案中因证据不足无法予以支持。刘正阳若坚持该项主张，可另行主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”及上述法律规定，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女及承包方应当享有的土地承包经营权。被告擅自将二原告土地转包他人并收取承包费的侵权行为造成了二原告失去了应享有的生产经营自主权、土地收益、流转权利及应享有的各项补贴待遇等经济损失，二原告无过错。故在承担返还土地的同时被告应当赔偿相关经济损失。本着公平原则，故对段连凭、刘正阳要求被告给付土地承包费及二原告主张本应享有的各项补贴包括粮食差价补贴款的诉讼请求本院予以支持。原告提供的村委会证明标准为2018年、2019年市场承包价分别为每年每垧8000.00元、9000元，其请求的标准（按每市亩500元）低于上述标准，故应按原告请求的标准予以支持。二原告请求的2019年案涉土地的各项补贴款，因该款尚在村委会保存，并未由被告及第三人领取，二原告可直接到当地村委会领取。第三人张志龙主张粮食差价补贴款应归张志龙所有，因其耕种土地是基于侵权行为，没有征得二原告同意的情况下，张志龙却擅自与刘中宝单独签订土地承包合同。作为一名成年人，存在缔约过失责任，不属善意取得情形。侵犯他人合法权益没有理由获得相关利益，故对第三人该项主张不予支持。对第三人代理人张某主张在段连凭与刘中宝婚姻关系存续期间，其与刘中宝在信用社有债务往来，因段连凭否认称不知情，且与本案不是同一法律关系，对该项主张本院不予支持。对原告主张的由第三人张志龙与被告共同赔偿上述经济损失，因被告刘中宝擅自将案涉土地转包给第三人并收取承包费，刘中宝与张志龙在转包合同中约定，涉及段连凭享有承包经营权的0.29公顷土地由刘中宝负责给付承包费，与承包人张志龙无关。张志龙出于一定的信赖利益，主观上过错程度较轻，故对上述经济损失第三人不承担赔偿责任。庭审中，二原告主张要求给付2020年给付承包费，后又主张另行主张权利，本院予以尊重。基此，案涉土地2020年已由第三人耕种，为减少损失，第三人继续经营耕种并进行田间管理，秋后收益由第三人享有。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第八条、第五十六条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、刘中宝与张志龙于本判决生效后并于2020年12月30日前将段连凭享有合法承包经营权的土地4.35市亩（0.29公顷）返还给段连凭(在刘中宝与张志龙签订的土地承包协议范围内)。二、刘中宝于本判决生效后五日内给付段连凭、刘正阳2018、2019年2年的土地承包费8700元【500元／市亩／年×8.7市亩×2年（2018年、2019年）=8700元】。三、段连凭分得的该0.29公顷土地2020年由张志龙继续经营耕种，秋后收益由张志龙享有。四、驳回刘正阳其他起诉。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100.0元、公告费675.0元，由刘中宝负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审 判 长  姜文喜人民陪审员  王雪峰人民陪审员  王桂荣二〇二〇年九月二十五日书 记 员  高荣莉