四川省石棉县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1824刑初34号 公诉机关：四川省石棉县人民检察院。 公益诉讼起诉人：四川省石棉县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：赖忠军，男，汉族，1962年10月4日出生，初中文化，农民，户籍及住所地四川省石棉县。2020年7月14日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被石棉县公安局刑事拘留，同年7月21日经石棉县人民检察院批准被执行逮捕，2020年8月24日经石棉县人民检察院决定被取保候审。 指定辩护人：胡元辉，四川佳帅律师事务所律师。 石棉县人民检察院于2020年8月26日，以石检一部刑诉[2020]23号起诉书向本院指控被告人赖忠军犯非法捕捞水产品罪、以石检二部刑附民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，石棉县人民检察院于2020年7月15日公告了准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2020年9月15日公开开庭审理了本案。石棉县人民检察院指派检察员赵珧出庭支持公诉，指派检察员王永慧、王媛出庭履行公益诉讼职责，被告人暨附带民事公益诉讼被告赖忠军及其辩护人胡元辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 石棉县人民检察院指控：2020年7月2日21时许，被告人赖忠军携带电鱼工具前往石棉县新棉镇安靖村2组移民田处水沟实施非法电捕鱼类，但未有渔获。 2020年7月13日21时许，被告人赖忠军再次携带电鱼工具前往石棉县新棉镇安靖村2组移民田处水沟实施非法电捕鱼类，捕获大渡河鲇鱼一尾，重0.82千克。赖忠军在非法电捕时，被石棉县公安局民警当场查获，查获捕鱼器一台、电瓶一只，捕鱼杆一根，背篼一个，电筒一只。随后，石棉县公安局民警将赖忠军传唤至石棉县公安局新棉派出所接受调查。经鉴定，此次非法电鱼造成直接经济损失131.2元，间接经济损失11200元。 根据《石棉县人民政府关于实施天然和公共水域全面禁渔的通告》,从2017年12月1日0时起至2020年12月31日24时止，石棉县境内所有天然和公共水域属于禁渔区。 石棉县人民检察院就上述事实，提请本院依法以非法捕捞水产品罪追究被告人赖忠军的刑事责任。公诉机关同时建议，对被告人赖忠军判处拘役四个月，并适用缓刑。 石棉县人民检察院就民事部分诉称：综合全案请求依法判令被告人赖忠军赔偿生态损害损失费3148元。 被告人赖忠军对石棉县人民检察院指控的犯罪事实、罪名无异议，对石棉县人民检察院起诉的民事赔偿请求予以认可。 辩护人胡元辉辩称：1.鉴定人杨某、李某所作鉴定意见无鉴定机构签章，鉴定人亦无鉴定资质，不具有合法鉴定主体资格，其鉴定结论不应采纳；2.被告人赖忠军如实供述犯罪事实，认罪认罚，请求依法对其从轻处罚。 经审理查明：2020年7月2日21时许，被告人赖忠军携带自备的电鱼工具前往石棉县新棉镇安靖村2组移民田处一与大渡河相接壤的公共水渠实施非法电鱼捕捞活动，未有渔获。 2020年7月13日21时许，被告人赖忠军再次携带电鱼工具前往该水域实施非法电捕鱼类，捕获大渡河鲇鱼一尾。当晚，赖忠军在非法电捕时，被石棉县公安局民警抓获，现场查获捕鱼器一台、电瓶一只，捕鱼杆一根，背篼一个，电筒一只、鲇鱼一尾。经称量，赖忠军捕获的鲇鱼重0.82千克。 另查明，根据《石棉县人民政府关于实施天然和公共水域全面禁渔的通告》，2017年12月1日0时起至2020年12月31日24时止，石棉县境内所有天然和公共水域属于禁渔区。 赖忠军被抓获归案后，如实供述了自己的犯罪事实。 2020年8月7日，石棉县司法局根据石棉县公安局的委托对赖忠军是否适用社区矫正作出调查评估意见书，评估意见为：赖忠军适用社区矫正条件成熟，建议纳入社区矫正。 2020年8月24日，在值班律师在场的情况下，赖忠军在石棉县人民检察院签署了《认罪认罚具结书》。 案件审理过程中，经渔业行政主管部门检疫，被告人赖忠军自愿向大渡河投放了约900尾，共22.5千克“齐口裂腹鱼（俗称：雅鱼）”鱼苗。 上述事实，有被告人照片及基本情况、户籍证明、受案登记表、立案决定书、归案情况说明、拘留证、拘留通知书、逮捕证、逮捕通知书、取保候审决定书、认罪认罚具结书、调查评估意见书、公告、《石棉县人民政府关于实施天然和公共水域全年禁渔的通告》、《石棉县农业农村局关于石棉县禁渔区和禁渔期的说明》、《石棉县农业农村局关于“7•13”非法电鱼案禁渔区的认定说明》、情况说明；被告人赖忠军的供述；现场勘验笔录、现场方位示意图、现场平面示意图、现场照片、查获物证照片、查获现场视频资料；现场辨认笔录、现场指认照片；扣押决定书、扣押清单、情况说明、称量照片、渔获现场称量记录、鱼种流放计量表等证据证实，足以认定。 经审理另查，2020年7月14日，石棉县农业农村局鉴定认为赖忠军捕捞的鲇鱼价值131.2元。2020年7月20日，四川农业大学教师杨某、李某鉴定认为赖忠军捕捞的鲇鱼价值131.2元，该鲇鱼不属于初次性成熟年龄，怀卵量为鱼卵、仔稚鱼损失数量为7万粒，根据国标5.2计算方法，间接经济损失为11200元。 本院认为，被告人赖忠军违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期，使用电捕的方法捕捞水产品，其行为情节严重，已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。石棉县人民检察院指控被告人赖忠军犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人赖忠军到案后，如实供述自己的罪行，自愿接受处罚，本院依法予以从轻处罚；被告人赖忠军主动参与生态修复，本院酌情予以从轻处罚。结合司法行政机关的调查评估意见，本院依法决定对被告人赖忠军适用缓刑，并采纳公诉机关的具体量刑建议。对辩护人胡元辉辩称，鉴定人杨某、李某不具有鉴定资质，鉴定主体不适格的意见，与本院查明的事实相符，本院予以采信。对辩护人辩称，被告人赖忠军如实供述犯罪事实，认罪认罚，依法可以从轻处罚的意见，与本院认定的量刑情节相符，本院亦予以采纳。 被告人赖忠军在禁渔区、禁渔期采用电捕的方式非法捕捞水产品，对生态资源造成的损失应予赔偿，石棉县人民检察院起诉被告赖忠军赔偿生态损失费的请求，符合法律规定，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条、七十三条、第六十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条第一款、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人赖忠军犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告赖忠军赔偿生态损害损失费3148元（该赔偿款已预缴），用于生态损害修复； 三、查获并扣押在案的捕鱼器一台、电瓶一只，捕鱼杆一根，背篼一个，电筒一只、鲇鱼一尾予以没收，由扣押机关依法进行处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴建军 审 判 员  陈学保 审 判 员  邓 颖 人民陪审员  张 钋 人民陪审员  郑伦洁 人民陪审员  吴加芬 人民陪审员  万 刚 二〇二〇年九月十八日 书 记 员  杨诗晨 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害； (二)排除妨碍； (三)消除危险； (四)返还财产； (五)恢复原状； (六)赔偿损失； (七)赔礼道歉； (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。