河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫04民终2622号、2625号上诉人（原审原告、被告）：河南省叶县农村商业银行股份有限公司，住所地：河南省平顶山市叶县玄武大道中段北侧金燕雅苑1号楼，统一社会信用代码：9141042217203889XT法定代表人：黄朔，董事长委托诉讼代理人：刘洋，男，汉族，1987年9月3日出生，住河南省叶县。系公司员工。委托诉讼代理人：王耀辉，河南盐都律师事务所律师。被上诉人（原审被告、原告）：高明正，男，汉族，1959年1月28日出生，住河南省叶县。委托诉讼代理人：赵景伟，河南物华律师事务所律师。上诉人河南叶县农村商业银行股份有限公司因与被上诉人高明正劳动争议纠纷两案，不服河南省叶县人民法院（2019）豫0422民初3626号、3648号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月28日立案后，因两案双方当事人均是因为不服叶县仲裁委依作出的叶劳人仲裁字［2019］7号仲裁裁决而提起的一审诉讼，双方当事人相同且在一审互为原被告，本院依法组成合议庭公开开庭进行了合并审理。上诉人河南叶县农村商业银行股份有限公司的委托诉讼代理人刘洋、王耀辉，被上诉人高明正及其委托诉讼代理人赵景伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。河南叶县农村商业银行股份有限公司上诉请求：撤销原判，依法改判驳回高明正的诉讼请求或发回重审。一、原审法院错误认定被上诉人应当享受一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。根据《河南省工伤保险条例》第二十七条：“五级至十级工伤职工按国务院《工伤保险条例》第三十四条、第三十五条规定与用人单位解除或者终止劳动关系的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算。上诉人认为，五级至十级工伤职工获得一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金的前提是解除或者终止与用人单位的劳动关系。本案中，被上诉人于2006年10月19日下班途中受伤，2007年12月4日被叶县人事劳动和社会保障局认定为工伤，2011年7月7日被平顶山市劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残，后被上诉人于2011年12月12日从叶县社会医疗保险中心领取医疗补助金10442元。被上诉人受伤住院期间工资正常发放，出院后也正常上班，工资待遇也没有减少。即便作出八级伤残鉴定后，被上诉人仍然在上诉人处正常工作，并没有按照上述法律规定与上诉人解除、终止劳动，在此情况下，被上诉人无权获得上述工伤待遇。相反，上诉人按照工伤保险待遇的规定，已经协助被上诉人从叶县社会医疗保险中心领取医疗补助金10442元，被上诉人住院的医疗费用已经按照工伤保险待遇予以解决。2018年8月6日，上诉人获悉，被上诉人因涉嫌非法吸收公众存款被叶县人民法院依法判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币50000元。叶县纪委于2018年3月26日对被上诉人作出决定给予高明正开除党籍处分。上诉人根据《河南省农村信用社员工违规行为处理办法》第二百五十二条第十款之规定，给予高明正行政开除纪律处分。上诉人认为，被上诉人因违法犯罪被用人单位予以开除，不属于《社会保险法》第三十八条、《河南省工伤保险条例》第二十七条及国务院《工伤保险条例》第三十七条所规定的终止或解除劳动合同的情形，被上诉人不应获得上述工伤保险待遇。二、超越劳动仲裁诉讼时效期间，应依法裁定驳回其诉讼请求。依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。本案中，被上诉人于2011年7月7日被平顶山市劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残。根据《国务院工伤保险条例》第三十七条规定：职工因公致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。鉴于被上诉人出院后，继续在上诉人处工作，双方保留了劳动关系，被上诉人应当依据上述条款第一项规定，自劳动能力等级鉴定即八级伤残等级作出后，一年之内，即应于2012年7月7日之前向叶县仲裁委提出仲裁申请，请求上诉人协助其从社保部门工伤保险待遇中支付其一次性伤残补助金。但被上诉人于2019年6月25日才提起仲裁申请，早已超越法律所规定的劳动仲裁诉讼时效期间，应依法驳回其诉讼请求。三、上诉人关于高明正开除处分的通知合法。根据《劳动合同法》第三十九条：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（六）被依法追究刑事责任的”以及《河南省农村信用社员工违规行为处理办法》第二百五十二条第一款：“有下列行为之一，给予开除处分：第（十）项：因犯罪被依法追究刑事责任（包括受到刑罚或者免于刑罚）的”之规定，本案中，因高明正犯非法吸收公众存款罪，被叶县人民法院依法判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币50000元。高明正之行为，符合上述法律规定和行业内部规定。该通知是上诉人依据相关事实与法律依法做出的，不存在违法之处。综上，望二审法院依法驳回被上诉人原审之诉讼请求或发回重审。高明正辩称，一审事实清楚，判决结果正确，请求维持原判，驳回上诉，并由上诉人承担一审案件、二审案件的受理费用。1、原审法院依法认定被上诉人应当享受的一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金的结论，符合《中华人民共和国劳动合法》第四十六条、《工伤保险条例》第三十七条、《河南省工伤保险条例》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、以及《工伤保险经办规程》第六十八条伤残待遇核定第162项：“一次性伤残补助金：根据本人伤残等级，本人工资与规定的一次性伤残补助金计发月数计算”的法律、法规的条款规定。所以，上诉人的第一部分上诉的事实和理由不能成立。2、依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。上述第二十七条第二款中还规定：“前款规定的仲裁时效，因为当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断，从中断时起，仲裁时效期间重新计算”。上诉人是2018年10月15日，在违反《劳动合同法》第五十条规定的“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”的条款规定，超期限54天后，移交人事档案的，并且又从中违法扣留了被上诉人的工伤，及记载初始档案年龄资料后，被上诉人就及时向上诉人提出了多次请求无果，才于2019年6月25日，向叶县仲裁委员会正式递交仲裁申请的。被上诉人的诉讼请求时效，应当依据（2019)豫0422民初3626号《民事判决书》作出判决结果之日起时效中断，诉讼时效应从即日起重新计算。被上诉人不存在超过仲裁时效，所以，上诉人的第二部分上诉的事实和理由不能成立。3、被上诉人从来没有收到过与上诉人表达内容相一致的行政开除纪律处分的通知。《处理办法》第二百六十八条规定：“处分决定应以书面形式送达本人签发（无法送达本人的，可交其同住成年亲属签发），并在一定范围内宣布”。据此规定，上诉人应将该处分通知送达被上诉人签收。上诉人在处分过程中剥夺了工会的参与权的事实，这一现象与《叶农商监[2018]13号》文件中显示的，只“经总行党委研究”的事实相印证，并违背了《处理办法》第二百六十七条“经领导班子集体研究决定”的规定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四）》（法释[2013]4号）第十二条规定“建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定，但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会，劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由要求用人单位支付赔偿金的，人民法院应予支持”的规定，上诉人的处分的通知是违反上述规定的。所以，上诉人的第三部分上诉的事实和理由不能成立。综上，请求驳回上诉，维持原判。河南叶县农村商业银行股份有限公司向一审法院起诉请求：1．依法撤销叶县仲裁委作出的叶劳人仲裁字［2019］7号仲裁裁决书；2．依法判决驳回高明正的仲裁申请。高明正向一审法院提出诉讼请求：1.依法确认河南叶县农村商业银行股份有限公司于2018年8月6日做出的《河南叶县农村商业银行股份有限公司关于给予高明正纪律处分的通知》违法；2.依法判决解除双方之间的劳动合同关系；3.在原仲裁裁决书裁令河南叶县农村商业银行股份有限公司向高明正支付一次性工伤医疗补助金43940元的基础上，支付一次性伤残就业补助金114244元、经济补助金222060.24元，两项共计336304.24元；4.本案诉讼费由河南叶县农村商业银行股份有限公司承担。一审法院认定事实：高明正于1983年10月，在河南叶县农村商业银行股份有限公司（原叶县农村合作联社）参加工作。2006年10月19日，高明正为保护河南叶县农村商业银行股份有限公司资产受伤。2007年12月4日，高明正被叶县人事劳动和社会保障局认定为工伤，2011年7月7日，被平顶山市劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残。2017年8月3日，高明正因非法吸收公众存款罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年。2018年8月6日，河南叶县农村商业银行股份有限公司给予高明正开除处分。2019年8月29日，叶县仲裁委依据高明正的申请作出叶劳人仲裁字［2019］7号仲裁裁决书，双方均不服提起一审诉讼。2017年度，叶县职工月平均工资为4394元，高明正月工资8178.5元。一审法院认为，根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，职工因公致残的，依法享受一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。其中，一次性伤残补助金八级伤残为11个月本人工资（8178.5元／月×11月）。根据《河南省工伤保险条例》第二十七条的规定，职工与用人单位解除劳动关系的，职工构成八级伤残的，一次性工伤医疗补助金为10个月职工月平均工资（4394元／月×10月）；一次性伤残就业补助金为26个月职工月平均工资，但距正常退休年龄不足一年的按百分之十支付。本案中，高明正于2018年8月被河南叶县农村商业银行股份有限公司给予开除处分，双方解除劳动关系，此时，高明正距退休年龄不足一年，其一次性伤残就业补助金应按26个本院二审审理查明的事实与一审查明的事实相一致。本院认为，《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因公致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。本案中，高明正被认定为工伤、八级伤残，依法应享有相应的工伤待遇，所以上述一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，应当予以支付高明正。高明正在向叶县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时请求，要求河南叶县农村商业银行股份有限公司支付一次性工伤医疗补助金43940元、一次性伤残就业补助金114244元、经济补偿金222060.24元，叶县劳动人事争议仲裁委员会作出叶劳人仲裁字［2019］7号仲裁裁决，河南叶县农村商业银行股份有限公司支付高明正一次性工伤医疗补助金43940.00元、一次性伤残就业补助金11424.40元；高明正在一审法院起诉时请求，在河南叶县农村商业银行股份有限公司支付高明正一次性工伤医疗补助金43940元的基础上，判令河南叶县农村商业银行股份有限公司支付高明正一次性伤残就业补助金114244元、经济补偿金222060.24元。民事诉讼的原则是不告不理。本案中高明正在仲裁及一审诉讼中，均未有要求支付一次性伤残补助金的诉求，一审判决却对该项判决支持，超出了高明正的诉讼请求范围，应当依法予以纠正。高明正在劳动仲裁及一、二审诉讼中，承认其工伤后收到过叶县社会医疗保险中心支付的10442元医疗补助金，河南叶县农村商业银行股份有限公司对此无异议；叶县社会医疗保险中心出具的缴费明细显示自2006年8月至2018年9月，高明正的工伤保险正常缴纳。上述情况表明，高明正依法应当享有的一次性工伤医疗补助金，应当依法由工伤保险基金予以支付，一审判决该款项由河南叶县农村商业银行股份有限公司支付，显属不当，本院依法予以纠正。当事人对劳动仲裁裁决不服提起诉讼的，该劳动仲裁裁决不发生法律效力，且本案并非当事人申请撤销劳动仲裁之诉，一审判决撤销河南省叶县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决的表述不当，本院依法予以纠正。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项规定，判决如下：一、维持河南省叶县人民法院（2019）豫0422民初3626、3648号民事判决中“驳回河南叶县农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求”、“驳回高明正的其他诉讼请求”的判项；二、撤销河南省叶县人民法院（2019）豫0422民初3626、3648号民事判决中“撤销河南省叶县劳动人事争议仲裁委员会作出的叶劳人仲裁字［2019］7号仲裁裁决书”的判项；三、变更河南省叶县人民法院（2019）豫0422民初3626号民事判决中，“河南叶县农村商业银行股份有限公司于本判决发生法律效力后十日内支付高明正一次性伤残补助金89963.5元，一次性工伤医疗补助金43940元，一次性伤残就业补助金11424.4元，共计145327.9元”，为“河南叶县农村商业银行股份有限公司于本判决发生法律效力后十日内支付高明正一次性伤残就业补助金11424.4元”。二审案件受理费20元，由上诉人河南叶县农村商业银行股份有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  张小青审判员  尚少辉审判员  王光辉二〇二〇年九月二十九日书记员  董雨彤附：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。