新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2928民初677号   原告：阿瓦提县塔木托格拉克乡托万克玉吉买村村民委员会，地址新疆维吾尔自治区阿瓦提县塔木托格拉克乡托万克玉吉买村。   法定代表人：艾买提·司马义，该村村委会主任。   委托诉讼代理人：罗志强，新疆和远律师事务所律师。   被告：阿拉尔市泰泽农作物种植农民专业合作社，地址新疆维吾尔自治区阿拉尔市八团塔门镇六村15栋62号。   法定代表人：唐冬芬，主任。   原告阿瓦提县塔木托格拉克乡托万克玉吉买村村民委员会（以下简称村委会）与被告阿拉尔市泰泽农作物种植农民专业合作社（以下简称合作社）农村土地承包合同纠纷一案，原告村委会于2020年6月19日向本院起诉，本院受理本案后，依法适用简易程序，于同年7月13日、7月18日公开开庭进行了审理。原告村委会的委托诉讼代理人罗志强，被告合作社的法定代表人唐冬芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告村委会向本院提出如下诉讼请求：1.依法判令解除原告与被告于2020年4月7日签订的《阿瓦提县农村土地承包经营权流转合同》；2.判令被告支付原告2020年土地流转费192531元；3.依法判令被告承担逾期交纳流转费违约金63535.23元。事实与理由:2020年4月7日，原告与被告签订《阿瓦提县农村土地承包经营权流转合同》，双方约定：原告将位于××县.77亩土地承包给被告用于葡萄种植，流转期限20年，自2020年4月7日至2039年12月31日，流转费每年每亩600元，2020年土地流转费被告于4月30日前支付50%即192531元，于10月30日前支付剩余50%流转费，被告逾期支付流转费每逾期一日按当年应支付金额0.5%承担违约金。合同签订后，原告依约将641.77亩土地交付被告种植，被告未按约定种植葡萄，拒绝交纳土地流转费，根据合同约定被告应当于2020年4月30日交纳50%的流转费即192531元，否则应当承担日0.5%的逾期违约金，被告至今未交纳流转费已构成违约，并且被告拒绝种植葡萄已经构成根本违约。鉴于被告刚签订合同就开始违约，并且没有履行能力，如继续履行合同被告只会长期违约，给原告的村民造成巨大损失。故依法诉至法院，恳请支持原告的诉讼请求。   原告村委会就其诉称的事实向本院提交如下证据1.2020年4月7日签订的《阿瓦提县农村土地承包经营权流转合同》复印件1份；2.2020年5月25日保证书原件1张。经质证，被告合作社对上述证据的真实性予以认可，但认为保证书是在被逼无奈的情况下书写的。本院对上述证据的“三性”均依法予以认定。   被告合作社辩称，不同意解除合同，原告未按照合同约定交付土地，且土地上垃圾太多，一直在进行土地清理、平整工作造成耕种进度缓慢。原告未协助被告对争议土地进行及时的放水，导致争议土地放水较晚，放水后因土地未干，无法耕种。已经种植辣椒及板蓝根的土地由于滴灌设施不合格，到处跑水，辣椒、板蓝根未成活。综上，原告违约在先，故不同意支付土地承包费及违约金，也不同意解除合同。   被告合作社就其辩称的事实向本院提交以下证据：照片13张。经质证，原告对该证据的“三性”均不认可。本院对该证据的“三性”不予认定，被告未能提供其他合法有效的证据佐证拍摄的照片系本案争议的土地、亦未能提供其他合法有效的证据证明与本案原告主张的诉讼请求存在关联性。   本院调取的证据：1.现场勘查笔录及现场图各1份；2.分别对艾沙江·木沙、古力加马力·阿不都艾则孜、依明尼亚孜·玉素甫询问笔录三份。经质证，原告对该组证据均予以认可，被告对现场勘查笔录及现场图予以认可，对询问笔录不认可。本院对该组证据依法予以认定。   经审理查明，2020年4月1日，原告与被告签订《阿瓦提县农村土地承包经营权流转合同》1份，合同约定与本案有关的内容为：“一、流转面积：甲方（即原告）受本村土地承包经营权12家农户委托，将由农户承包经营的位于塔木托格拉克乡托万克玉吉买村909亩土地流转给乙方（即被告）方从事种植棉花生产经营……；二、流转期限和流转土地面积的确定：乙方流转土地用于发展现代规模葡萄种植，土地承包期到期后，依据党的十九大报告“保持土地承包关系稳定并长久不变、第二轮土地承包到期后在延长30年”的精神，根据相关土地经营调整政策再进行商议，在同等条件下优先流转给乙方，流转期限和流转费用由流转双方协商确定；三、流转价格及付款方式、时间：甲方受土地承包经营权农户委托，代收承包土地流转费用。不论是家庭承包土地或集体发包土地，乙方根据农户实际流转土地面积按照以下方式支付流转费：自流转土地交付当年至第20年，20年期间，每亩每年支付甲方600元作为流转金。支付时间每年12月31日前一次性支付（2020年土地流转费在2020年4月30日前付清流转费50%，10月30日前流转费全部付清）。乙方将土地流转费打入甲方指定账户，视为乙方完成付款义务（由甲方按农户流转亩数向农户支付）；四、土地交付时间及条件：甲方应于2020年4月30日前将流转土地909亩交付乙方经营管理；五、双方权利和义务：4.甲方应协助乙方按合同规定使用土地经营权，帮助协调本集体经济组织内与其他承包户之间发生的用水、用电、农用设施、治安等方面的关系，并优先协调乙方种植葡萄的灌溉用水。七、合同的变更或解除：1.有下列情形之一者，本合同可以变更或解除：（3）一方违约，使合同无法履行的；2.乙方有下列情形之一者，甲方有权收回土地使用权：（1）不按合同规定用途使用土地的；（2）在农业生产期内荒芜土地1年的、或者破坏土地上的附着物、水利等基础设施的；（3）不按时足额交纳土地流转费超过三个月的；3.甲方非法干预乙方正常生产经营或以其他形式占用、使用已流转给乙方土地的，乙方有权终止合同；八、违约责任：1.乙方逾期支付流转费，每逾期一日按当年应支付金额的0.5%承担违约金，逾期三个月仍未交纳，应向甲方支付流转费的30%的违约金。2.甲方逾期交付土地，每逾期一日按当年应支付金额的0.5%承担违约金，逾期30日仍未交付，应向乙方支付流转费的30%的违约金。九、特别约定：4.土地面积的确定，以阿瓦提县农经局测定的面积为准，任何一方对阿瓦提县农经局测定的面积有异议的，由双方协商选定测量机构重新测量，若重新测量结果与原结果相同产生的测量费由提出异议的乙方承担，若重新测量结果与原结果不同的产生的测量费由各方承担”。   另查明，本案争议土地的实际亩数为641.77亩。合同签订后，争议土地于4月25日开始放水，由于放水量过多，导致土地在短时间内无法耕种，被告在部分争议土地上种植辣椒及板蓝根，但成活率不高，其已经对争议土地进行经营管理。   本院认为，本案争议焦点为：1.原告要求解除2020年4月7日签订的《阿瓦提县农村土地承包经营权流转合同》的诉讼请求，有无法律依据；2.原告要求被告支付土地流转费192531元的诉讼请求，有无法律依据；3.原告要求被告支付逾期付款违约金63535.23元的诉讼请求，有无法律依据。   焦点1：本院认为，原告村委会与被告合作社签订的《阿瓦提县农村土地承包经营权流转合同》系双方当事人真实意思表示且不违反法律规定，合法有效，双方应当按照合同约定履行义务。被告合作社虽然未按照合同约定的时间交纳土地流转费，但是其已在争议土地上进行辣椒及板蓝根的种植，进行投资，在其投资经营未收货的情况下，原告村委会以被告合作社拖欠流转费为由要求解除合同的诉讼请求与本案实际情况相违背且不符合合同约定逾期交纳承包费支付违约金的约定，故本院对原告村委会要求解除《阿瓦提县农村土地承包经营权流转合同》的诉讼请求，不予支持。被告合作社辩称，不同意解除合同的意见，符合法律规定，本院予以采纳。   焦点2：原告村委会与被告合作社在合同中对土地流转费的交纳时间已进行约定，按照合同约定，2020年4月30日前被告合作社向原告村委会支付50%的流转费，每亩每年流转费为600元，土地面积为641.77亩，流转费合计为385062元的50%即192531元，被告合作社在合同约定的期限内未向原告村委会交纳流转费，并且出具保证书承诺交纳承包费，但是至今仍未交纳流转费，故原告村委会要求被告合作社支付土地流转费192531元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告合作社辩称，原告村委会违约未按照合同约定交付土地、协助放水的意见，无事实及法律依据，本院不予采纳   焦点3：《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利息，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失；第一百一十四条第二款规定：约定的违约金低于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当地减少。本案中，原告村委会要求被告合作社支付违约金63535.23元的诉讼请求，虽然原告村委会主张违约金的标准系双方在合同中约定的标准，但原告村委会并未提交合法有效的证据证明其经济损失，且该违约金已经过分高于被告合作社未按时支付流转费给其造成的经济损失，被告在本院释明的情况下，认为其行为未构成违约，不同意支付违约金，虽然未提出要求调整违约金，但本院兼顾合同的履行，根据公平原则和诚实信用原则，对违约金依法予以调整。本院按照年息6%的标准以原告村委会主张的4月30日计算至7月5日期间的违约金为2088元（6%÷365天×66天×192531元），予以支持。   依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条规定，判决如下：   一、被告阿拉尔市泰泽农作物种植农民专业合作社支付原告阿瓦提县塔木托格拉克乡托万克玉吉买村村民委员会土地流转费192531元，此款于本判决生效后三日内付清；   二、被告阿拉尔市泰泽农作物种植农民专业合作社支付原告阿瓦提县塔木托格拉克乡托万克玉吉买村村民委员会违约金2088元，此款于本判决生效后三日内付清；   三、驳回原告阿瓦提县塔木托格拉克乡托万克玉吉买村村民委员会的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费2571元（减半收取），由原告阿瓦提县塔木托格拉克乡托万克玉吉买村村民委员会负担617元，被告阿拉尔市泰泽农作物种植农民专业合作社负担1954元。   被告若在本判决确定的付款期限内没有履行付款义务，则原告有权在付款期限届满之日起两年内向本院申请强制执行，逾期申请的，没有法定情形，本院将不予执行。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。         审  判  员   张锦乐     二 〇 二 〇 年 九 月 八 日      书  记  员   陈灯灯