贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔0526刑初88号 公诉机关贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院。 被告人孔令文，男，布依族，1978年4月21日出生于贵州省大方县，本科文化，中共党员，住大方县。因涉嫌犯受贿罪于2019年10月22日被毕节市监察委员会采取留置措施，2020年1月15日经威宁彝族回族苗族自治县（以下简称“威宁自治县”）人民检察院决定,次日由威宁自治县公安局刑事拘留。2020年1月19日经威宁自治县人民检察院批准，次日由威宁自治县公安局执行逮捕。现羁押于威宁自治县看守所。 委托辩护人卢玉尧，贵州出奇律师事务所律师。 威宁自治县人民检察院以威检职检刑诉（2020）16号起诉书指控被告人孔令文犯受贿罪，于2020年3月3日向本院提起公诉。毕节市中级人民法院于2020年3月12日指定本院管辖。本院于2020年5月22日依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。威宁自治县人民检察院指派检察员徐恺东、邓圣尧出庭支持公诉,被告人孔令文及其委托辩护人卢玉尧到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论，本案现已审理终结。 威宁自治县人民检察院指控：被告人孔令文在担任原毕节双山新区党工委委员、管委会副主任期间，利用分管招商引资等工作便利为他人在签订工程协议、完善招投标手续、工程拨款等方面提供帮助，多次收受贿赂共计人民币66万元。 一、收受毕节市松林污水处理厂、毕节双山新区松林给水厂建设项目相关负责人58万元。 2013年10月，原双山新区管委会与重庆市XX环保工程有限公司签订购买公共服务产品框架协议书，由重庆市XX环保工程有限公司实施毕节市松林污水处理厂、毕节双山新区松林给水厂建设项目（以下简称：“两水项目”）。重庆市XX环保工程有限公司成立“两水项目”指挥部，刘某1任指挥长。甘某1、余某等人任副指挥长。2014年7月，双山新区管委会与重庆市XX环保工程有限公司签订补充协议，由重庆市XX环保工程有限公司实施“两水项目”的附属工程。2016年初，双山新区管委会与重庆市XX环保工程有限公司完善“两水项目”的招投标手续。在此过程中，孔令文收受刘某1、甘某1、余某现金人民币58万元。 1.2014年7月，重庆市XX环保工程有限公司为了在签订补充协议时得到孔令文的关照，刘某1在双山新区管委会孔令文的办公室送给孔令文现金人民币20万元。 2.2014年8月，重庆市XX环保工程有限公司在完善“两水项目”招投标事宜上得到孔令文的关照，甘某1在黔大高速公路大方站出站口附近一加油站旁送给孔令文现金人民币30万元。 3.2014年8月，重庆市XX环保工程有限公司为在完善“两水项目”招投标手续事宜上得到孔令文的关照，余某在大方县城西大街送给孔令文现金人民币8万元。 二、收受原双山新区职教城六号路项目负责人8万元。 2012年12月，重庆XX工程有限公司与XX建设投资公司签订合同，由重庆XX工程有限公司实施职教城六号路项目。在项目实施过程中，该公司项目负责人杨某1为与孔令文搞好关系，在工程款拨付方面得到关照，分别于2014年春节前、2014年中秋节前、2015年春节前到毕节双山新区送给孔令文现金人民币2万元、1万元、5万元，共计8万元。 据此认为，被告人孔令文利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，建议以受贿罪判处孔令文有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 被告人孔令文对公诉机关指控其犯受贿罪的事实、罪名以及适用的法律未持异议，且自愿认罪认罚。 委托辩护人辩护称：被告人孔令文系初犯，没有索贿情节，犯罪情节轻微，被留置后如实供述犯罪事实、真诚悔过、主动退赃，且在所居住社区无不良反映，表现良好，没有再犯罪的危险，请求判处孔令文三年有期徒刑并宣告缓刑。 经审理查明：被告人孔令文在2013年9月至2015年11月担任原毕节双山新区党工委委员、管委会副主任期间，利用分管招商引资等工作的职务便利为他人在签订工程协议、完善招投标手续、工程拨款等方面提供帮助，多次收受贿赂共计人民币66万元。 2013年10月15日，原双山新区管委会与重庆市XX环保工程有限公司（以下简称“重庆XX环保公司”）签订购买毕节市松林污水处理厂和毕节双山新区松林给水厂公共服务产品建设两份框架协议书，由重庆XX环保公司实施总投资约为1.2亿元的毕节市松林污水处理厂、毕节双山新区松林给水厂建设项目（以下简称“两水项目”）。重庆XX环保公司成立“两水项目”指挥部，刘某1任指挥长，甘某1、余某等人任副指挥长。在工程实施过程中，于2014年7月16日，双山新区管委会又与重庆XX环保公司签订由重庆XX环保公司实施“两水项目”总投资为人民币4500万元的附属工程的补充协议。2014年7月，重庆XX环保公司为了在签订补充协议时得到孔令文的关照，工程指挥部指挥长刘某1在双山新区管委会孔令文的办公室送给孔令文现金人民币20万元；同年8月，重庆XX环保公司为了在完善“两水项目”招投标事宜上得到孔令文的关照，工程指挥部副指挥长甘某1在黔大高速公路大方站出站口附近一加油站旁送给孔令文现金人民币30万元；同年同月，重庆XX环保公司为在完善“两水项目”招投标手续事宜上得到孔令文的关照，工程指挥部副指挥长余某在大方县城西大街送给孔令文现金人民币8万元。 2012年12月，重庆XX工程有限公司与XX建设投资公司签订合同，由重庆XX工程有限公司实施职教城六号路项目。在项目实施过程中，该公司项目负责人杨某1为与孔令文搞好关系，在工程款拨付方面得到关照，分别于2014年春节前和当年中秋节前及2015年春节前到毕节双山新区管委会孔令文的办公室送给孔令文现金人民币2万元、1万元、5万元，共计8万元。 另查明，2017年12月28日，中共毕节市纪委收到毕节市人民检察院移交的孔令文问题线索。经初步核查，2019年10月21日，中共毕节市纪委市监委决定对孔令文违纪违法问题立案调查,次日对孔令文采取留置措施。在留置期间，孔令文如实供述了犯罪事实。同年11月30日，黔西县第十七届人大代表常务委员会公告终止被告人孔令文人大代表资格。2020年1月10日，被告人孔令文被开除公职和党籍。 2020年2月24日，被告人孔令文妻子杨某2将孔令文受贿的66万元交到威宁自治县人民检察院扣押冻结涉案款专户。2020年3月2日，被告人孔令文在辩护人的见证下，自愿签署《认罪认罚具结书》，认可公诉机关指控其犯受贿罪的事实，接受公诉机关提出的判处其三年有期徒刑,并处罚金人民币二十万元的量刑建议。 上述事实，被告人及辩护人未持异议，且有经庭审举证、质证的毕节市监察委员会立案决定书、留置决定书及通知书、孔令文任免相关职务的文件、干部任免审批表、公务员登记表、干部履历表、双山新区、金海湖新区“三定方案”及孔令文任相应职务期间的分工文件、人员基本信息、孔令文的人大代表文件及人大代表资格终止公告、毕监（2020）3号毕节市监察委员会文件、毕纪（2020）5号中共毕节市纪委文件、孔令文悔过书及反思材料、案件来源及到案经过、孔令文的自述材料、申请书、调取证据通知书及回执、清单、双山新区污水处理厂、给水厂相关会议纪要等文件、调取证据通知书及回执、清单、“两水项目”相关会议的通知、批复及函，购买框架协议书、建设施工合同、重庆XX环保公司资料等文件、调取证据通知书及回执、清单、重庆XX环保公司营业执照、机构设置及人员任命的文件等、调取证据通知书及回执、清单、毕节双山建设投资有限公司情况说明、“两水项目”建设购买框架协议书及补充协议（一）（二）、专题会议纪要等文件、双山新区管委会研究职教城六号路相关会议纪要、采购手续、财务资料，情况说明等文件、双山管委会与职教城六号路签订的BT合同、补充合同、建设工程施工合同等文件、购车信息（贵州佰润正和汽车销售服务有限公司提供）、孔令文、杨某2从2012年８月至2019年９月外出活动轨迹、《认罪认罚具结书》、现金交款单、证人张某的证言、证人刘某的证言、刘祖平的证言、雷春容的证言、刘某1的证言、余某的证言、甘某1的证言、杨某1的证言、杨跃辉的证言、江礼华的证言、潘光峰的证言、杨某2的证言、杨洋的证言、被告人孔令文的供述与辩解等证据在卷，足以认定。 本院认为，被告人孔令文作为国家机关工作人员，明知他人有具体的请托事项,仍利用工作职务之便，收受他人贿赂人民币66万元，数额巨大，且在非法收受贿赂后，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应予处罚。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。 被告人孔令文多次向多人受贿累计金额人民币66万元，数额巨大，依法不能认定为犯罪情节较轻，根据其犯罪情节，依法不宜对其宣告缓刑，对辩护人提出的对其宣告缓刑的辩护意见，本院不予采纳。鉴于被告人孔令文到案后如实供述罪行,系坦白，可依法从轻处罚；案发后，孔令文家属积极为其退缴全部受贿赃款，可酌情从轻处罚；孔令文自愿认罪认罚，可依法从宽处理。据此，公诉机关提出的量刑建议与被告人孔令文的罪责相适应，本院予以采纳。 被告人孔令文家属上交到威宁自治县人民检察院扣押冻结涉案款专户的人民币六十六万元，依法应当予以没收，上缴国库。 综上，为依法惩治贪腐渎职犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十三条、第十五条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人孔令文犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月22日起至2022年10月21日止；所处罚金限判决生效之日起三个月内缴纳。） 二、依法没收被告人孔令文家属上交到威宁自治县人民检察院扣押冻结涉案款专户的人民币六十六万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张胜斌 审 判 员  郭丽娅 人民陪审员  谢定国 二〇二〇年九月三十日 法官 助理  邹 娟 书 记 员  陈琦玮