湖北省黄冈市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂11执复39号复议申请人（异议人）：陈波兰，女，1976年5月15日出生，汉族，住湖北省麻城市。申请执行人：徐明生，男，1966年12月6日出生，汉族，住湖北省黄梅县。申请执行人：刘国祥，男，1972年3月15日出生，汉族，住湖北省黄梅县。被执行人：高安国，男，1963年4月3日出生，住湖北省黄梅县。担保人：麻城市富城投资有限公司，住所地麻城市经济开发区金桥大道268号。注册号：421181000025918。法定代表人：高安国，该公司总经理。复议申请人陈波兰不服黄梅县人民法院(2020)鄂1127执异17号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。黄梅县人民法院在执行申请执行人徐明生、刘国祥与被执行人高安国、担保人麻城市富城投资有限公司(以下简称富城公司）合伙协议纠纷一案中，陈波兰向黄梅县人民法院提出执行异议。陈波兰异议称，一、依据最高人民法院《民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条第二款规定，黄梅县人民法院应当在京东网络司法拍卖平台上拍卖、变卖失败后，解除对麻城富城投资有限公司财产的查封。黄梅县人民法院未依法解除查封，并在2019年9月10日查封上述财产违法。二、涉案财产应由不动产所在地法院处理，更利于案件的执结。依据最高人民法院法释[2016]6号批复精神，涉案财产应当由优先债权执行法院处理。请求解除对麻城市富城投资有限公司位于麻城市房地产的查封或将案件移送优先债权执行法院拍卖、变卖。黄梅县人民法院查明，关于徐明生、刘国祥与高安国合伙协议纠纷一案，该院作出（2014）鄂黄梅民初字第01860号民事调解书。调解书载明，由高安国返还徐明生出资购地款320万元、返还刘国祥出资购地款160万元，定于2014年10月30日前清偿；高安国自愿以其享有的担保人地号为麻国土用（2007）第040750002-01号商住综合用地的土地使用权及该宗地上的建筑物依法拍卖后所得价款为上述还款作担保。法律文书生效后，因高安国未履行法律文书确定的义务，徐明生、刘国祥向该院申请执行。该院予以立案执行，执行案号为（2015）鄂黄梅执字00208号。执行中，担保人富城公司于2015年9月15日向该院出具书面《执行担保书》，用该公司位于麻城市经济开发区金桥大道268号麻土国用（2007）第040760002-02号土地使用权及其附属物为高安国所欠款提供执行担保，法院可将该宗土地使用权及附属物依法拍卖，所得价款清偿给申请执行人。2015年11月25日，该院作出（2015）鄂黄梅执字第00206-2号执行裁定，将本案和申请执行人徐明生另两件案和及申请人黎中华一案合并，裁定对担保人（另案被执行人）富城公司位于麻城市经济开发区金桥大道268号麻土国用（2007）第040760002-02号土地使用权及其附属物予以拍卖。2017年7月31日至8月1日、9月13日至9月14日、2017年12月28日至2018年2月27日，该院在京东网对富城公司的案涉财产进了两次拍卖和变卖，均流拍。2018年11月7日，该院作出（2017）鄂1127执恢133号执行裁定书，以本案和申请执行人徐明生另1件案和申请人黎中华一案合并，裁定续封担保人富城公司的案涉财产，该院对富城公司案涉财产为首先查封。2019年3月22日，根据申请执行人的申请，该院作出（2019）鄂1127执恢81号执行裁定书，裁定拍卖担保人富城公司的案涉财产。2019年10月，该院委托第三方机构对案涉财产进行了现场拍卖，2020年1月9日，第二次现场拍卖因无人交纳保证金办理竞买登记手续而流拍，拟对案涉财产进行第三次现场拍卖。湖北国银融资担保有限公司（以下简称国银公司）与高安国、富城公司追偿权、民间借贷纠纷一案，麻城市人民法院作出（2016）鄂1181民初1045号民事判决，由被告高安国向国银公司支付代偿资金6719900.88元及利息；高安国向国银公司偿还借款80万元及其利息，并支付担保费12万元、律师代理费8万元、赔偿损失费34900元；国银公司对富城公司提供的抵押物即案涉财产以折价或者以拍卖、变卖的价款在债权额度600万元本息和律师代理费8万元及评估、拍卖费用范围内优先受偿。该案在执行中，2017年7月7日，麻城市人民法院作出执行裁定，终结（2016）鄂1181民初1045号民事判决本次执行程序。陈波兰与国银公司合同纠纷一案，麻城市人民法院作出（2018）鄂1181民初2660号民事判决，国银公司支付陈波兰已退还本金50万元所产生的利息；国银公司支付陈波兰本金230.75万及利息。2019年5月28日，黄冈市中级人民法院作出（2019）鄂11民终538号民事判决，驳回上诉，维持原判。在诉讼期间，麻城市人民法院作出（2018）鄂1181民初2660号民事裁定，冻结国银公司所有的与本案标的相应的银行存款550万元或国银公司应当收取富城公司抵押财产到期受偿款550万元。2018年8月25日，麻城市人民法院向黄梅县人民法院送达协助执行通知，要求黄梅县人民法院扣留国银公司在该院应得的抵押财产到期受偿款，以550万元为限。黄梅县人民法院认为，在金钱给付义务的情形下，被执行人和相关义务人负有以其全部财产继续偿还债务的责任。本案担保人富城公司以案涉财产为被执行人高安国做担保，在被执行人高安国未履行法律文书确定的义务的情况下，该院可依法律规定对担保物案涉财产予以处置，不会因担保物流拍而免除担保人的担保责任，案涉财产也不会因流拍而使担保物权消灭，在案涉财产价值可能发生变化的情况下当然也可再次进行查封、拍卖。故该院可继续查封和拍卖富城公司案涉财产。本案执行过程中，无相关法院向该院提出商请移送执行事宜，该院已启动对案涉财产的拍卖处置程序，不符合《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》关于移送执行的规定。最高人民法院该批复的目的是保护优先债权利益，只要执行法院在标的物处置程序中遵循优先债权优先受偿的原则，充分保护抵押权人的合法利益即可。故该院无移送案涉财产至优先债权法院执行的事由，无须移送执行。遂于2020年7月13日作出(2020)鄂1127执异17号执行裁定，驳回陈波兰异议请求。复议申请人向本院申请复议称，一、黄梅县人民法院执行依据与拍卖程序违法。执行法院在涉案标的网络司法拍卖平台上拍卖、变卖流拍后，未解除查封涉案财产，继续查封，并进行现场拍卖的行为违法。二、复议申请人为本案次优先权人，享有提出异议的权利，黄梅县人民法院应依法移交优先执行权法院处理。三、麻城市人民法院在受理复议申请人的执行申请后未依法协调处理，致使复议申请人的权利长达数年无法实现。本院查明，本案的申请执行人为徐明生、刘国祥，被执行人为高安国，担保人为麻城市富城投资有限公司。陈波兰不是本案的申请执行人、被执行人、担保人，与本案相关执行行为亦无直接利害关系。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”提出执行行为异议的主体，限于执行案件的当事人或者利害关系人。本案的申请执行人为徐明生、刘国祥，被执行人为高安国，担保人为麻城市富城投资有限公司。陈波兰不是本案的申请执行人、被执行人、担保人，与本案相关执行行为亦无直接利害关系，不具备提出执行行为异议的主体资格。其异议不符合执行异议受理条件，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，应当裁定驳回其异议申请，而不是在进行审查后裁定驳回其异议请求。黄梅县人民法院在对陈波兰的异议进行实质审查后，裁定驳回其异议请求，适用法律错误，应予纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：一、撤销黄梅县人民法院（2020）鄂1127执异17号执行裁定；二、驳回陈波兰的异议申请。本裁定为终审裁定。审判长  姜立勇审判员  方胜旗审判员  王 鹏二〇二〇年九月二十九日法官助理丁琪书记员  龙 雯