广东省汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤0513刑初674号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人胡磊，男，1989年9月10日出生于四川省威远县，公民身份号码511024198909103131，汉族，小学文化，做生意，住威远县严陵镇翻身巷10号1幢29号。因本案于2020年3月12日被先行羁押，同年3月13日被处以行政拘留十五日（因新冠肺炎疫情防控未执行），因涉嫌犯污染环境罪于同年4月1日被刑事拘留，同年5月1日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。被告人邱付寿，男，1969年1月26日出生于四川省威远县，公民身份号码51102419690126437X，汉族，小学文化，打工，住威远县靖和镇华家村7组6号。因本案于2020年3月12日被先行羁押，同年3月13日被处以行政拘留十三日（因新冠肺炎疫情防控未执行），因涉嫌犯污染环境罪于同年4月1日被刑事拘留，同年5月1日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检一部刑诉[2020]Z348号起诉书指控被告人胡磊、邱付寿犯污染环境罪，于2020年8月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员庄汉鑫出庭支持公诉，被告人胡磊、邱付寿到庭参加诉讼。现已审理终结。汕头市潮阳区人民检察院指控，2018年9月份开始，被告人胡磊向卢创长租用其位于汕头市潮阳区贵屿镇凤新村南兴二路的一间铁皮临设作为作坊，在未办理环保相关审批手续及配套污染治理设施的前提下，利用该作坊分拣、清洗废旧塑料。被告人胡磊先从浙江省慈溪市购进废旧塑料，后进行手工分拣，无法分拣的废旧塑料便堆放起来，累积到一定数量后再临时雇佣工人进行清洗分类。2020年3月9日，被告人胡磊临时雇佣被告人邱付寿到其作坊帮忙清洗分类废旧塑料，先用盐水沉浮分类出丙料和AB料，再用清水将分类出来的废旧塑料清洗干净，然后装袋等待周边的塑料商家上门收购。清洗废旧塑料过程中所产生的废水流向地面后，通过暗管直接排向作坊外的排水沟。经汕头市潮阳区环境保护监测站对被告人胡磊废旧塑料作坊外西北侧外排口的废水进行监测，监测结果为总铜超标1.04倍。公诉机关认为，被告人胡磊、邱付寿违反国家法律规定，在未经任何污染治理设施处理的情况下，私设暗管排放有毒物质，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任；被告人胡磊、邱付寿自愿认罪认罚，建议分别判处其有期徒刑七个月和有期徒刑六个月，并处罚金。公诉机关提交了证人卢惠君、卢宾宾、卢坚生的证言，证人卢创长的证言及辨认笔录，被告人胡磊、邱付寿原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表及抓获经过，行政处罚决定书，污染源废水采样原始记录表(1)，四川省威远县公安局严陵派出所出具的“证明”，无违法犯罪记录证明，凤新村民委员会出具的“证明”，贵屿派出所出具的“证明”和“情况汇报”，现场检测报告书，场地租凭合同，调查询问笔录，“情况说明”，汕头市环境保护监测站(汕市)环境监测ES字(2020)第202000305550010301号监测报告，汕头市潮阳区环境保护监测站（潮阳区）环境监测SC字（2020）第014号监测报告，现场勘验笔录，现场检查(勘察)笔录，认罪认罚具结书，刑事照片和户籍证明等证据证实。被告人胡磊、邱付寿对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦均无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，2020年3月12日，汕头市生态环境保护综合执法局潮阳分局联合汕头市公安局潮阳分局贵屿派出所及贵屿镇政府工作人员对贵屿镇凤新村南兴二路被告人胡磊的废旧塑料作坊进行检查，现场抓获被告人胡磊、邱付寿。次日，公安机关分别对被告人胡磊、邱付寿处以行政拘留十五日和十三日，后因新冠肺炎疫情防控，公安机关未能将被告人胡磊、邱付寿移交拘留所，遂暂缓执行行政拘留。本院认为，被告人胡磊、邱付寿无视国家法律，结伙在经营废旧塑料分拣、清洗作坊过程中，违反国家规定，通过暗管等逃避监管的方式排放含有毒物质的污染物，严重污染环境，侵犯国家对自然环境的保护和安全管理制度，其行为均已构成污染环境罪。属共同犯罪。被告人胡磊在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人邱付寿在共同犯罪中起次要作用，是从犯。公诉机关的指控成立。被告人胡磊、邱付寿到案后均能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，且被告人邱付寿是从犯，对其均可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，可予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条第（三）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人胡磊犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月1日起至2020年10月30日止。罚金应予本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人邱付寿犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月1日起至2020年9月29日止。罚金应予本判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陆汉群人民陪审员  刘晓园人民陪审员  张佳英二〇二〇年九月九日书 记 员  郑佩群附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（三）含重金属的污染物。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;（二）被告人违背意愿认罪认罚的;（三）被告人否认指控的犯罪事实的;（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。