辽宁省凌源市人民法院刑 事 判 决 书(2020)辽1382刑初6号公诉机关辽宁省凌源市人民检察院。被告人刘海银，男，1970年5月27日出生于辽宁省凌源市，汉族，小学文化，农民，捕前住辽宁省凌源市。因涉嫌破坏生产经营罪，于2019年8月21日被凌源市公安局刑事拘留，同年9月24日被批准逮捕。现押于辽宁省凌源市看守所。辩护人国俊贺，辽宁晟齐律师事务所律师。辽宁省凌源市人民检察院以凌检公诉刑诉（2019）290号起诉书指控被告人刘海银犯破坏生产经营罪，于2020年1月6日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2020年8月18日公开开庭进行了审理。凌源市人民检察院指派检察员杨洪光出庭支持公诉，被告人刘海银及其辩护人国俊贺到庭参加诉讼。现已审理终结。辽宁省凌源市人民检察院指控：被告人刘海银原系凌源市三家子乡毛头坝村东岭组组长。2017年6月至8月间，被告人刘海银利用村民组长的身份，以承诺给村民工钱为诱饵，鼓动、纠集当地村民数十人，以凌源市国丰矿业有限公司爆破生产影响当地村民住宅安全为由，多次到该矿业生产作业区，通过聚众阻止放炮打眼、阻拦爆破公司车辆进入作业区等方式破坏该矿业正常爆破生产。2017年6月29日7时许，被告人刘海银用上述手段纠集数十名村民来到该矿业作业区，阻拦工人打眼施工，同时部分村民在山下阻拦爆破公司的炸药车上山爆破，在道路上放置大石块，阻拦车辆通行，因该矿业副经理李某1用摄录机对现场情况进行摄录，村民王某6忠即用帽子打了李某1头面部并对李进行谩骂，李某1遂报警，后经警察劝解至8时30分许，村民方离开现场，爆破车辆才得以上山完成爆破作业。2017年7月26日6时许，被告人刘海银用同样手段纠集数十名村民来到该矿业作业区，继续阻拦工人打眼施工，阻拦爆破公司的炸药车上山爆破作业，经该矿业工作人员劝解约1小时许，村民仍不离开，致使爆破车辆无法上山进行爆破作业被迫返回。2017年7月28日约7时许，被告人刘海银用同样手段纠集数十名村民来到该矿业作业区，继续阻拦工人打眼施工，阻拦爆破公司的炸药车上山爆破作业，经该矿业工作人员劝解无效，致使爆破车辆无法上山进行爆破作业被迫返回。被告人刘海银的上述行为间断持续二个月有余，造成该矿业完全停工十余天。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相关证据，认为被告人刘海银出于个人目的，以阻拦施工方法破坏生产经营，其行为已构成破坏生产经营罪，应依法追究其刑事责任。提请并建议人民法院依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，建议对被告人刘海银判处二年至三年有期徒刑。被告人刘海银对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，请求从轻处罚。辩护人国俊贺对公诉机关指控被告人刘海银的犯罪事实和罪名没有异议，辩护称：本案中的被害单位凌源市国丰矿业供述存在过错，该公司放炮产生的炮震确实造成了包括被告人的房屋在内的村民房屋不同程度的损坏，而且未及时赔偿；被告人刘海银没有前科劣迹，此次犯罪系初犯，自愿认罪悔罪，在庭审中如实全面交代自己的犯罪事实，恳请合议庭在评议时充分考虑上述情节，给予被告人刘海银从轻处罚。经审理查明：被告人刘海银原系凌源市三家子乡毛头坝村东岭组组长。2017年6月至8月间，被告人刘海银利用村民组长的身份，以承诺给村民工钱为诱饵，鼓动、纠集当地村民数十人，以凌源市国丰矿业有限公司爆破生产影响当地村民住宅安全为由，多次到该矿业生产作业区，通过聚众阻止放炮打眼、阻拦爆破公司车辆进入作业区等方式破坏该矿业正常爆破生产。2017年6月29日7时许，被告人刘海银用上述手段纠集数十名村民来到该矿业作业区，阻拦工人打眼施工，同时部分村民在山下阻拦爆破公司的炸药车上山爆破，在道路上放置大石块，阻拦车辆通行，因该矿业副经理李某1用摄录机对现场情况进行摄录，村民王某6忠即用帽子打了李某1头面部并对李进行谩骂，李某1遂报警，后经警察劝解至8时30分许，村民方离开现场，爆破车辆才得以上山完成爆破作业。2017年7月26日6时许，被告人刘海银用同样手段纠集数十名村民来到该矿业作业区，继续阻拦工人打眼施工，阻拦爆破公司的炸药车上山爆破作业，经该矿业工作人员劝解约1小时许，村民仍不离开，致使爆破车辆无法上山进行爆破作业被迫返回。2017年7月28日约7时许，被告人刘海银用同样手段纠集数十名村民来到该矿业作业区，继续阻拦工人打眼施工，阻拦爆破公司的炸药车上山爆破作业，经该矿业工作人员劝解无效，致使爆破车辆无法上山进行爆破作业被迫返回。被告人刘海银的上述行为间断持续二个月有余，造成该矿业完全停工十余天。2019年8月21日，被告人刘海银被公安机关抓获。上述事实，有检察机关和被告人的辩护人提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实。1、证人马某证言，证实：我在2010年到2016年9月是国丰矿业经理。刘海银是东岭组的村民组长，他向国丰矿业要过二次钱，2013年刘海银向矿上结了15000元，后来从他的工资中扣回来6000元，剩下9000元他不还了，跟我说在向他要钱就把矿给整黄了，2015年他又找我向矿上借了8000元。东岭组村民阻止国丰矿业放炮很多都是刘海银组织的，国丰矿业放炮对东岭组没有影响。2、证人董某证言，证实：我是国丰矿业的经理。2016年年末刘海银找我要到矿业上班，我就同意让他做了矿业的安全员，目的是让他帮助协调东岭组村民的关系，做工作。2017年初我们矿业要租东岭组的一座荒山，村民组长刘海银说让我们给还东岭组欠信用社的一笔贷款，之后才能租荒山，我们就给还了贷款的本息，也租了这座山。后来刘海银向我们要了2万元好处费，2017年9月份又要了5000元的门楼赔偿款。我听上山阻拦的老百姓说是刘海银招呼他们上山不让矿上放炮的，还说上山按工时给开钱，我就认为是刘海银组织的村民阻碍生产的。东岭组村民阻拦矿上生产的行为，一共造成国丰矿业停产22天。损失63.8万元。3、证人王某1证言，证实：我参与阻拦国丰矿业放炮的事了，是我们村民组长刘海银招呼我去的，有三四十人，都是刘海银叫去的。开始几天刘海银每天都叫，后来他当着我们大家伙的面说你们就当上班，天天都去。刘海银说去一天每人给200元钱。我们就在山上呆着，矿上就没法打眼放炮。刘海银是矿上的安全员，当着矿上的人劝我们别闹事，当着我们的面就让我们继续在矿上呆着。4、证人刘某1证言，证实：2017年6月份的时候，姜某、胡某4、刘海银组织我们三十多人到国丰矿业的西山采矿点呆着，他们就不采矿了。回来后刘海银招呼大家开会，会上动员大家都上西山去阻拦厂子开采，谁要不去到时候把钱要回来就没有谁的，后来还说每天给200元工钱。我们就都有积极性了，我们都去上山。胡某5给记工。后来刘海银和姜某又给我们开会，把上山的人分组，还任命了组长。我们阻拦的有三个月时间，矿上看见我们在上山就不开采了。在我们上山前国丰矿业和我们每户都签定了赔偿合同，确定赔偿房屋损失了。5、证人王某2证言，证实：我参与阻拦国丰矿业放炮开采的事了，是刘海银叫我去的，我们组去四五十人，都是刘海银叫去的。他是组长，他叫我们去国丰矿业，不让矿上干活，我们就去了，他说不让我们白去，给我们钱。我们阻拦时矿上没有干活，时间大约2个月。6、证人王某3证言，证实：我参与阻拦国丰矿业放炮开采的事了，是组长刘海银叫我们大伙去的，我们组去四十人左右，刘海银说给我们工钱。我们去国丰矿业，不让矿上打眼、放炮。我们去了以后，刘海银就向着矿上说话了，背后跟我们村民说“不让矿上干活，不能走，天天去”。我们阻拦时矿上没有打眼放炮。7、证人胡某1证言，证实：2017年夏天的时候，村民组长刘海银招呼我们大家伙开会，说国丰矿业西山那块地给咱们钱太少了，咱们得噶山去，得让国丰矿业给咱们钱，刘海银还说谁不去要出来钱就没有他的，谁要去了要出来钱每天算工钱，第二天我们就去阻拦开采了，我们阻拦有两个月时间，矿上没有开采，一直停工了。8、证人张某1证言，证实：2017年7月末一天晚上，组长刘海银招呼我们组的人开会，刘海银让我们大家伙去国丰矿业矿山上“嘎炮”（就是阻拦放炮），他说去了就给钱，按工时分配，不去的不给钱。有人不想去刘海银还骂他们。第二天我们就去了，不让矿山打眼放炮。我记得有两次刘海银在村子里喊我们去山上，我们就跟着刘海银去了。9、证人胡某2证言，证实：2017年夏天，我听见村民组长刘海银从村东头走到村西头，边走边喊，让每户都出人去国丰矿上去“嘎炮”（就是挡着不让矿上放炮），不去的，钱下来就没有他家的份。为此刘海银还组织村民开会。10、证人冯某证言，证实：我们鹏达爆破公司给国丰矿业爆破放炮，2017年夏天，我们去给国丰矿业放炮被村民阻止了十多次，有一次我们被村民阻止我们的运输车上山爆破，阻止了二个多小时，期间国丰矿业管生产的李某2忠还被王某6忠给打了，王某6忠还用大石头挡在路上，不让车通过。后来派出所的警察来了，把王某6忠带走了，老百姓散了，我们才开始爆破。有时候我们去了看见村民阻挡爆破，我们就找矿上的人，他们做通工作我们再山上爆破。11、证人赵某证言，证实：我是橹衡爆破公司司机，2017年7月，我们去给国丰矿业矿山爆破，当地有二十多个老百姓在山根下呆着，以此山有争议为由不让我们爆破，我们一行人就没有干活，开车回来了还有一次也是老百姓拦着，我们没有干活回来了。二次损失5000多元。12、证人苏某证言，证实：我是橹衡爆破公司安全员，2017年7月26日，我们去给国丰矿业矿山爆破，当地有十多个老百姓拦着我们的车不让上山，老百姓说此山有争议，后来矿上说和老百姓没有说好，就不放炮了，我们就回来了。过两天7月28日我们又去放炮，还是这样，不让放炮我们就又回来了。13、证人刘某2证言，证实：橹衡爆破公司在2017年7月去给国丰矿业矿山爆破，因为当地有老百姓拦着我们的车不让上山放炮，有多次推迟放炮时间的情况，还有二次我们开车到国丰矿业山下，根本没有让放炮，我们只好拉着爆破材料和物品回公司了。每次我们去五个人，工资和费用损失很大。14、证人张某2证言，证实：2017年夏天，我们到国丰矿业山上不让放炮，大约有二个多月时间，我们在那矿山就放不了炮。刘海银组织我们上山去阻拦矿业放炮，跟老百姓说给我们记工，要回来钱，按照出工天数给钱。15、证人张某3证言，证实：2017年夏天的时候，村民组长刘海银招呼我们大家伙开会，说国丰矿业西山那块地给咱们钱太少了，咱们得噶山（就是阻拦放炮）去。刘海银还说谁要去了要出来钱每天算工钱，第二天早上听见刘海银在村里喊“上山嘎炮去了”，我们就去阻拦了，我和一部分人在山下拦着炸药车不让上山，7月28日刘海银又喊我们去，我们又去阻拦了，有人阻拦炸药车没让上山，我和其他人到矿山上面不让打眼放炮。我们阻拦有两个月时间。我们村的房子有损坏，矿山赔偿了，我家得了3200元。16、证人李某1证言，证实：我是国丰矿业副经理。2017年6月末的一天，老百姓不让矿山打眼，也拦着炸药车不让上山，我就用录像机录现场，王某6忠就骂我，还用帽子打我，报警警察来以后解决的。7月26日老百姓又到山上不让打眼放炮，山下拦着炸药车不让上山，没办法炸药车只好回去了，7月28日也是如此。2017年6月末到9月末，老百姓断断续续阻拦我们生产。造成了经济损失。17、证人王某4证言，证实：我是国丰矿业矿长。2017年6月至9月，三家子乡毛头坝村的村民断断续续阻拦我们矿上生产施工。2017年9月29日早上，有工人说老百姓不让矿山打眼，我到现场看见老百姓不让工人打眼工作，说放炮把他们的房子震坏了。山脚下一部分老百姓也拦着炸药车不让上山，我就到现场劝解，李某1用录像机录现场情况，王某6忠就用帽子打李某1，我就报警了，警察来以后把人劝走的，炸药车上山完成爆破的。7月26日老百姓又到山上不让打眼放炮，山下拦着炸药车不让上山，做老百姓工作没有做通，没办法炸药车只好回去了，7月28日也是如此。2017年6月末到9月末，老百姓断断续续阻拦我们生产。造成了经济损失。我们找过第三方检测，矿上爆破施工不会对老百姓房屋产生损害。我在矿上听老百姓说是刘海银组织他们到矿上阻碍生产的。18、证人姜某证言，证实：2017年夏天的一天傍晚，村民组长刘海银召集村民组的人开会，刘海银说国丰矿业放炮给咱们房子震了，不能让我一个人找矿业，你们家家都得去，等要回来钱谁去谁有份，当时大伙说那就去。后来我们就都去了，我们就是到放炮作业的地方坐着，不让国丰矿业打炮眼。19、证人胡某3证言，证实：2017年6、7月份，国丰矿业对我们房屋损失进行了入户评估，有作价报告，确定每家能赔偿多少钱。是在刘海银鼓动村民到国丰矿业“嘎山”前，国丰矿业就已经承诺赔偿了。20、证人胡某4证言，证实：2017年夏天的一天，村民组长刘海银召集村民组的人开会，刘海银说“国丰矿业租金给少了，放炮给咱们房子震了，不能让我一个人找矿业，你们得听我的，家家都得去国丰矿业去‘嘎山’，向他们要钱，等要回来钱谁去谁有份，没去的要回钱就没他份”。还说每天参与“嘎山”的人每天给200元钱，当时大伙都同意了。之后几天刘海银天天在村里喊“山上嘎山了”。然后我们就都去了，每天参与的人数最少有20多个。后来分班，胡某5记工。在那之前国丰矿业请作价公司给我们的房屋作价评估了。21、证人胡某5证言，证实：2017年夏天的一天，村民组长刘海银召集村民组的人开会，刘海银说“国丰矿业放炮给咱们房子震了得找他们，我在矿上上班没法出面，你们得去国丰矿业去‘嘎山’去”，其他的我记不住了。如果他不开会让我们去，我是不会去的。然后我们就都去了，我去了20多次，每天参与的人数最少有20多个。后来分班，刘海银开始让我记工，记了几天我就不记了。在那之前国丰矿业请作价公司给我们的房屋作价评估了。22、证人王某5证言，证实：我打工回来村民组里的人们已经开始去“嘎山”了，我就跟着去了1个来月，就在放炮的地方一呆，他们就放不了炮了。23、被告人刘海银供述，刘海银在公安机关对其犯罪事实不供认，在庭审中供认称其利用其担任村民组长的身份，召集村民开会，组织、鼓动村民多次到国丰矿业矿山上阻拦该公司放炮生产，阻拦爆破公司的爆破车辆上山进行爆破作业，并承诺给参与的村民发工资等，对其犯罪事实如实供认。24、关于凌源市国丰矿业有限公司生产的相关文件，证实凌源市国丰矿业有限公司有采矿生产的相关审批手续，是合法生产企业。25、凌源市德信价格评估公司公示表、村民房屋维修费用价格评估结论书及补充评估、补偿协议书及现金支领凭单，证实凌源市国丰矿业有限公司对因采矿放炮给村民房屋造成的损害进行了评估和赔偿。26、凌源市国丰矿业有限公司爆破施工振动检测报告，证实凌源市国丰矿业有限公司爆破施工产生的振动不会对毛头坝村东岭组民房的结构造成影响。27、视听资料光盘及制作说明，证实被告人所组织、鼓动的村民阻拦生产的过程。28、户籍证明，证实被告人刘海银犯罪主体身份适格。29、抓捕经过，证实被告人刘海银被公安机关传唤并抓获的归案情况。30、凌源市国丰矿业有限公司出具的谅解书，证实凌源市国丰矿业有限公司对被告人刘海银的行为表示谅解，不再追究刘海银的任何责任，请求对刘海银从轻处罚。本院认为：被告人刘海银出于个人目的，利用其村民组长的身份，多次组织、鼓动村民阻拦企业正常生产、施工，造成企业停工停产，其行为已构成破坏生产经营罪。公诉机关指控被告人刘海银犯破坏生产经营罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。被告人犯破坏生产经营罪，有如下量刑情节：1、当庭认罪，酌定从轻处罚，2、得到被害单位谅解，酌定从轻处罚，3、多次纠集多人进行破坏生产经营活动，酌定从重处罚。本院综合评价被告人的量刑情节，根据本案的事实、犯罪情节及其行为的社会危害程度，决定对被告人依法从轻处罚并适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：被告人刘海银犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省朝阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  王洪福人民陪审员  王佳林人民陪审员  李 妍二〇二〇年九月十八日书 记 员  安秋香