安徽省安庆市大观区人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖0803刑初120号公诉机关安徽省安庆市大观区人民检察院。被告人姚某某，女，1963年12月5日出生于安徽省桐城市，汉族，中央党校大学学历，户籍地安徽省桐城市，现住安徽省桐城市。2008年4月至2010年3月，任桐城市新渡镇党委副书记、镇长；2010年3月至2010年11月，任桐城市新渡镇党委副书记(主持工作)；2010年11月至2010年12月，任桐城市新渡镇党委书记；2010年12月至2016年4月，任桐城市新渡镇党委书记(副县级)；2016年4月至2017年1月，任桐城市政协党组成员、办公室主任(保留副县级)；2017年1月至2020年8月，任桐城市政协党组成员、秘书长、办公室主任(保留副县级)。2020年6月15日，安庆市监察委员会对姚某某涉嫌严重职务违法问题立案调查，次日对其采取留置措施。因涉嫌受贿，于2020年9月8日经安庆市人民检察院决定，由安庆市公安局大观公安分局对其执行刑事拘留，于2020年9月16日经安徽省安庆市大观区人民检察院决定，次日由安庆市公安局大观公安分局对其执行逮捕。现羁押于安庆市看守所。辩护人陈文龙，安徽中皖律师事务所律师。辩护人赵冰，安徽同合律师事务所律师。安徽省安庆市大观区人民检察院以观检刑诉（2020）102号起诉书指控被告人姚某某涉嫌犯受贿罪，于2020年9月23日向本院提起公诉，本院适用简易程序，依法组成合议庭，于2020年9月29日公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派检察员许某出庭支持公诉，被告人姚某某及其辩护人陈文龙、赵冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省安庆市大观区人民检察院指控：被告人姚某某身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币224.8万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人姚某某对公诉机关指控的罪名与事实均无异议。辩护人辩称，被告人姚某某归案后，主动交代了大部分受贿犯罪事实，构成坦白，应当从轻处罚。被告人姚某某积极退赃，当庭自愿认罪，在起诉阶段签署认罪认罚具结书，认罪态度较好，应予以从宽处罚。被告人姚某某于2020年6月16日被留置，但本案大部分钱款在留置前已经全部退还，其性质应当属于主动退还。综上，建议对被告人姚某某从轻处罚。经审理查明：2009年至2016年，被告人姚某某利用其担任桐城市新渡镇镇长、党委副书记、党委书记等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物价值合计人民币224.8万元，其中现金人民币210.3万元、购物卡9.5万元、烟酒卡5万元。具体事实如下：1.2010年，安徽天红制衣有限公司负责人倪某邀集张某等八人拟合伙在新渡镇投资酒店及房地产开发项目。2011年初，倪某等人为获得姚某某对该项目的关照和支持，安排人员至姚家楼下送给被告人姚某某现金人民币100万元，被告人姚某某予以收受。2012年11月，因倪某等人索要，被告人姚某某担心被查处，遂将100万元现金退还倪某等人。2.2012年至2015年，桐城市明海塑业有限公司法定代表人陈某为获得被告人姚某某对其挂靠公司在承接工程、拨付工程款等方面的关照，11次至姚办公室，共送给被告人姚某某现金人民币23.5万元，被告人姚某某均予以收受。2016年7月，陈某找被告人姚某某帮忙解决资金困难问题，被告人姚某某认为陈某以此为由索要上述行贿款，担心被查处，遂通过转账方式退还陈某20万元。3.2011年至2013年，桐城市旺豪装饰有限公司、桐城市旺豪渣土处置有限公司实际控制人程某，为获得被告人姚某某对其公司在承接工程、拨付工程款等方面的关照，6次在姚办公室、姚家等处共送给被告人姚某某现金人民币20万元，被告人姚某某均予以收受。2018年底，程某联系姚某某帮忙推销红酒，被告人姚某某认为程某以此为由索要上述行贿款，担心被查处，遂退还程某20万元现金。4.2011年至2015年，安徽中科自动化股份有限公司法定代表人潘某2，为获得被告人姚某某对其公司在土地收储、返还土地出让金等方面的关照，12次在姚办公室等处共送给姚某某桐城市大阳城购物卡5.5万元、现金人民币5万元，被告人姚某某均予以收受。5.2011年至2015年春节前，安徽苗山生态农业有限公司实际控制人、安徽双新置业有限公司股东姚某，为获得被告人姚某某对其公司在房地产开发、农家乐项目申报等方面的关照，12次至姚办公室共送给被告人姚某某现金人民币12万元，被告人姚某某均予以收受。2015年12月，被告人姚某某因担心被查处，遂通过转账方式退还姚某10万元。6.2012年上半年，安徽双新置业有限公司法定代表人吴某、股东姚某，为获得被告人姚某某对其公司在房地产开发项目等方面的关照，吴某在姚办公室送给姚某某现金人民币10万元，被告人姚某某予以收受。2015年上半年，被告人姚某某因担心被查处，遂退还吴某10万元现金。7.2010年至2016年，桐城市富贵园林有限公司法定代表人林某2，为获得被告人姚某某对其公司在承接工程、拨付工程款等方面的关照，19次至姚办公室共送给姚某某现金人民币7万元，被告人姚某某均予以收受。8.2013年春节前，桐城市大唐塑业有限公司法定代表人唐某，为获得姚某某对其公司在厂区建设、关系协调等方面的关照，至姚家送给被告人姚某某现金人民币5万元，被告人姚某某予以收受。2015年上半年，被告人姚某某担心被查处，退还唐某5万元现金。9.2009年至2013年的每年春节前，桐城市祥兴建筑工程有限公司法定代表人倪某3，为获得被告人姚某某对其公司在承接工程、拨付工程款等方面的关照，5次至姚家送给被告人姚某某共计5万元桐城万信烟酒店烟酒卡，被告人姚某某均予以收受。10.2013年下半年，安徽金贡都房地产开发有限公司实际控制人李某，为获得被告人姚某某对其公司在酒店和房地产开发项目上的关照，至姚办公室送给被告人姚某某现金人民币4.5万元，被告人姚某某予以收受。2013年12月，被告人姚某某因与李某关系不融洽，担心被查处，遂通过转账方式将该款退还。11.2011年至2013年的春节、中秋节前，安徽金峰机械有限公司实际控制人朱某2，为获得被告人姚某某对其公司在完善土地手续、协调关系等方面的关照，5次至姚办公室共送给被告人姚某某现金人民币4万元，被告人姚某某均予以收受。12.2014年春节前，桐城市洪运色母工贸有限公司法定代表人洪某，为获得被告人姚某某对其公司在厂区建设、关系协调等方面的关照，至姚办公室送给被告人姚某某现金人民币4万元，被告人姚某某予以收受。13.2009年至2014年的每年春节、中秋节前，高邮市金鹏灯具工艺厂安庆地区负责人刘某2，为获得被告人姚某某对其承接路灯工程、拨付工程款等方面的关照，12次至姚办公室共送给姚某某现金人民币2.8万元，被告人姚某某均予以收受。14.2009年至2013年，桐城市日兴塑业有限公司法定代表人姚乙，为获得被告人姚某某对其公司在厂房建设、办理土地手续等方面的关照，5次至姚家共送给姚某某现金人民币2.1万元，被告人姚某某均予以收受。15.2012年、2013年的春节前，桐城市宜春包装有限公司、桐城市宜春油茶种植专业合作社实际控制人严某某，为感谢被告人姚某某对其公司的关照和为获得被告人姚某某对其油茶合作社在道路修建、征地等方面的关照，两次至姚家共送给被告人姚某某现金人民币2万元，被告人姚某某均予以收受。16.2012年下半年，桐城市阳光塑业有限公司实际控制人程某2，为获得被告人姚某某对其公司在用地、办理土地手续等方面的关照，至姚办公室送给被告人姚某某现金人民币2万元，被告人姚某某予以收受。17.2011年底、2012年上半年，安徽神武塑业有限公司法定代表人潘某某，为获得被告人姚某某对其公司在土地收储、拨付收储款等方面的关照，两次至姚办公室共送给被告人姚某某现金人民币2万元，被告人姚某某均予以收受。18.2011年下半年、2012年上半年，安徽华庆包装有限公司法定代表人胡某某，为感谢被告人姚某某对其公司落户、关系协调等方面的支持以及希望继续得到关照，两次至姚办公室分别送给被告人姚某某现金人民币1万元和桐城市广场老店购物卡1万元，被告人姚某某均予以收受。19.2014年下半年，桐城市双发塑料有限公司法定代表人高某某，为获得被告人姚某某对其公司完善工业用地手续的关照，至姚家中送给被告人姚某某现金人民币2万元，被告人姚某某予以收受。20.2014年至2016年的每年春节前，安徽省新利达建筑安装工程有限公司(原桐城市新渡建筑安装工程有限公司)法定代表人余某某，为获得被告人姚某某对其公司在承接工程、拨付工程款等方面的关照，3次至姚办公室或家中共送给被告人姚某某现金人民币1.4万元，被告人姚某某均予以收受。21.2012年夏天，金农会农资连锁有限公司股东沈某，为感谢新渡镇政府资金支持和继续获得被告人姚某某对其公司的关照，至姚办公室送给被告人姚某某合肥百大商场购物卡1万元，被告人姚某某予以收受。22.2011年至2013年的每年春节前，江苏美之园建设工程有限公司、桐城市香山园林绿化有限公司法定代表人张某某，为获得被告人姚某某对其公司在承接工程、拨付工程款等方面的关照，3次至姚办公室共送给被告人姚某某桐城市大阳城购物卡0.9万元，被告人姚某某均予以收受。23.2011年、2012年的每年春节前，桐城市金马盖业有限公司法定代表人程某4，为获得被告人姚某某对其公司完善用地手续等方面的关照，两次至姚家分别送给被告人姚某某现金人民币0.2万元和桐城市大阳城购物卡0.4万元，被告人姚某某均予以收受。24.2010年下半年，桐城市新安机动车驾驶培训有限公司法定代表人琚某某，为感谢被告人姚某某对其公司的支持和继续获得姚某某的关照，至姚办公室送给被告人姚某某桐城市广场老店购物卡0.5万元，被告人姚某某予以收受。2020年6月16日，安庆市监察委员会工作人员将被告人姚某某从桐城市带至安庆市党风廉政教育基地予以留置。被告人姚某某在监察机关留置期间，如实交代了监察机关掌握的涉嫌受贿的犯罪事实，并主动交代了除监察机关掌握的涉嫌受贿的犯罪事实，还动员家属配合退缴其违法犯罪所得人民币55.3万元。在调查阶段，监察机关从行贿人处追缴人民币142.5万元，尚有姚某某案发前退还行贿人倪某、张某等人的人民币10万元和退还行贿人陈某的人民币17万元，共计人民币27万元未追缴到位。上述事实，被告人姚某某在开庭审理过程中均无异议，并经庭审举证、质证，有立案决定书，任职文件，归案经过，证人倪某、张某、陈某、程某、姚某、吴某等人的证言，被告人姚某某的供述与辩解，投资协议书，施工合同，账务资料，会议记录等证据予以证实，内容相互印证，可作为定案的依据，足以认定。本院认为，被告人姚某某身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币224.8万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控罪名成立。被告人姚某某在提起公诉前如实供述自己罪行，并主动交代了监察机关尚未掌握的属同种罪行的犯罪事实，退缴违法犯罪所得人民币55.3万元，自愿认罪认罚，在检察机关签署认罪认罚具结书，当庭亦自愿认罪，依法予以从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十五条第一款，第十八条，第十九条之规定，判决如下：一、被告人姚某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决之日起计算。判决执行以前先行羁押、留置的，羁押、留置一日折抵刑期一日，即自2020年6月16日起至2025年6月15日止。罚金在判决生效后十日内缴纳）。二、被告人姚某某已退缴的违法所得人民币五十五万三千元及监察机关已追缴的违法所得人民币一百四十二万五千元予以没收并上缴国库。三、尚未追缴到案的违法所得人民币二十七万元予以继续追缴并上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  程小涛人民陪审员  严春梅人民陪审员  朱刘根二〇二〇年九月二十九日书 记 员  丁 雯附本案所适用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。