湖南省蓝山县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）湘1127民初761号 原告:唐文，男，汉族，1966年9月12日出生，湖南省蓝山县人，住蓝山县。 原告：张永吉，男，瑶族，1967年4月21日出生，湖南省江**瑶族自治县人，住江**瑶族自治县。 二原告委托诉讼代理人：谭利华，湖南湘蓝律师事务所律师。 二原告委托诉讼代理人：陈爱香，男，瑶族，1972年1月7日出生，湖南省江**瑶族自治县人，住江**瑶族自治县。 被告：广西臻鼎房地产投资有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区长湖路15号中鼎温馨家园10号楼3层B3-6号。 统一社会信用代码：914501030706461657. 法定代表人：宋力，经理。 被告：宋力，男，汉族，1984年10月14日出生，湖南省人，住永州市冷水滩区。 委托诉讼代理人（特别授权）：韦琳莹，女，壮族，1988年6月18日出生，住南宁市青秀区。 原告唐文、张永吉与被告广西臻鼎房地产投资有限公司、被告宋力建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。上列当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 唐文、张永吉向本院提出诉讼请求:1、要求两被告依法给付原告唐文工程保证金利息、施工管理费、搭建厂房工程款、工地大门和围墙工程款、挖沉砂池款、钢材款、看守工地工人工资合计280787.16元；2、要求两被告依法给付原告唐文、原告张永吉进场费、工程款、保险费、误工费、桩基工程机械设备和材料损失款合计745554元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：广西臻鼎房地产投资有限公司承建蓝山县五里大道必达电子厂旁蓝山718矿部。2016年8月3日，广西臻鼎房地产投资有限公司及法人代表宋力与蓝山县塔峰镇建筑工程公司及法人代表唐文签订《建筑工程施工承包合同》，由唐文承建蓝山718矿部设计施工图所包括的内容（除电梯、消防、桩基、防雷、防蚁、自来水二次加压以及配电房工程不在预算和承包合同内）。合同约定唐文交给宋力工程保证金人民币60万元，如果合同签订1个月内不具备开工条件的，被告按1.5%的月利息支付给唐文。2016年8月11日，唐文按合同向被告支付了60万元工程保证金。然而该工程没有开工。2017年8月9日，被告返还唐文工程保证金60万元，根据合同约定应付的99300元利息没有支付。2016年10月8日，广西臻鼎房地产投资有限公司及法人代表宋力与蓝山县塔峰镇建筑工程公司及法人代表唐文签订《施工协议》，由蓝山县塔峰镇建筑工程公司及法人代表唐文负责承包蓝山县718矿部工程人工挖孔基础的成孔、浇灌商品砼的振捣及钢笼制作和安装、抽水。2016年10月12日，唐文与张永吉签订《施工协议》，将该工程分包给张永吉。宋力与唐文签订《补充条款》，宋力按施工配套费总造价的8%付给唐文施工管理费，唐文、张永吉组织人员进行施工，到2017年5月20日停工时工程款为581627元，被告应付唐文施工管理费46530.16元没有支付。在施工期间，唐文出资38400元搭建了1个120平方米的彩钢瓦厂房，出资3000元修建工地大门和围墙，出资1200元请陈作身挖了1个沉砂池，从廖奇进处购买钢材29357元。2017年5月20日后，该工程因外部原因长期停工，2020年1月22日蓝山县自然资源局作出《限期腾地决定书》，收回该项目的土地使用权。从2017年6月1日至2020年2月1日，唐文聘请工人看守工地，共支付工人工资63000元。上述5笔款项共计134957元，被告均未支付。唐文、张永吉根据《施工协议》组织人员进行施工，被告应付进场费20000元；到2017年5月20日停工时，经结算，被告应付工程款、保险费、误工费620424元；2017年5月20日开始，该工程因外部原因长期停工，到2017年11月1日，因唐文、张永吉无力承担工人工资不得不遣散工人，根据《施工协议》第七项之规定“在施工过程中，若遇到外来人员阻碍施工，由工程指挥部解决，如造成乙方停工的，4天内由甲方补给乙方每人50元/天生活费，4天以上的补每人每天100元误工费”，被告应付误工费297000元（误工期共165天，18个工人，每人每天误工费100元，165×18×100=297000元）；停工后，唐文、张永吉有100套模板、35台水泵、2台大水泵、5台风压机、32根水管、20副摇架、2台小吊机、3台水磨钴、200米电线、30个风枪、8个风钻、40根风管、15吨水泥、30立方米沙石料、100个木桶、1000米电缆、2吨膨胀剂、8个电箱、3箱枪头、5件风锄、钻头和钻杆等桩基工程机械设备和材料遗留在工地，折合人民币208130元，后由被告进行处置，以上四项合计1145554元。上述款项，唐文、张永吉多次催讨，被告除给付400000元（其中，误工费26200元，工程款373800元）外，其余款项745554元至今未付清，造成唐文、张永吉无法支付农民工工资和材料款。原告遂向法院提起诉讼，请求判如所请。 广西臻鼎房地产投资有限公司辩称：1、①答辩人与被答辩人签订的《建筑工程施工承包合同》中约定“如果合同签订1个月内不具备开工条件的，甲方按1.5%的利息计算支付乙方”，被答辩人以此要求答辩人支付保证金利息是无事实依据的。合同签订后五天内该项目工程已经具备开工条件，且被答辩人已实际进场施工，故被答辩人不能向答辩人主张支付工程保证金的利息；②双方签订的《补充条款》约定，答辩人按照挖桩的总造价付给被答辩人8%的施工管理费，但案涉工程实际上并没有验收结算，无法得出最后的工程总造价，而被答辩人用自己认定的工程总造价来计算施工管理费是不正确的；③双方签订《建筑工程施工承包合同》第一条第4点约定了承包方式为：包工包料大包干。而《施工协议》中也约定了承包内容与承包单价等问题。案涉工程产生的彩钢瓦厂房、围墙大门、沉砂池、钢材、看守人员工资费用是被答辩人为了完成施工任务而产生的费用，应当由被答辩人承担。而被答辩人要求答辩人已经违反了合同约定，答辩人只在工程款范围内承担支付责仼。 2、被答辩人二和答辩人不存在合同关系，故被答辩人二无权要求答辯人支付进场费、工程款、误工费、施工器械费等费用。 3、本案中被答辩人提供的工程量的证据上虽然有答辩人项目负责人厉左运的签字，但因为该份工程量确认单都是手写的，且上面没有工程量总计数目，答辩人无法分辨该工程量是否在签字后被篡改或者私自增加内容，故双方存在较大争议，答辩人不可能在这种情况下向被答辩唐文支付工程款。 4、《施工协议》第七条规定的误工费约定的是遇到外来人员阻碍施工才会产生误工费而外来人员阻挠的情况为拆迁户等不满被拆迁而进行阻挠施工。而被答辩人所说的停工是因为2017年4月29日被答辩人违法施工导致环境污染被环保局勒令停工（详见蓝山县环境保护局责令改正违法行为决定书），这是由于被答辩人自身原因造成的停工，不能归结于外部人员阻挠，环保局作出处罚决定是政府行为并不是阻挠施工。 5、被答辩人提供的《挖孔桩记录表》为手写，上面没有时间没有被答辩人负责人签字确认，且数据重复单一，一看就是作假做出来的表格。 6、被答辩人一起诉状中要求支付施工器材费更是无稽之谈，合同明确约定承包方式为包工包料大包干，也就是被答辩人要自己提供工程建设所需器械，且对自己的器械负责。 7、因答辩人与被答辩人就工程款一事一直协商不下，而被答辩人是法定代表人母亲的朋友介绍承包的，被答辩人—直找该朋友来催讨工程款，所以答辩人碍于此层关系，无奈之下向被答辩人一支付了40万元，答辩人认为40万已经足够支付该工程款了，其与被答辩人之间再无债权债务关系。 宋力辩称：答辩人不应为本案被告。被答辩人是广西臻鼎房地产投资有限公司的法定代表人，而本案案涉合同是广西臻鼎房地产投资有限公司同蓝山县塔峰镇建筑工程公司签订的，合同主体为广西臻鼎房地产投资有限公司与蓝山县塔峰镇建筑工程公司而被答辩人只是作为法定代表人在合同上署名，其履行的是职务行为。而之后签订的《施工协议》是《建筑工程施工承包合同》的补充协议，虽然《施工协议》甲方一栏写的是被答辩人的名字，但是最后签字处也加盖了广西臻鼎房地产投资有限公司的公章，也就是说《施工协议》的签署也是答辩人作为法定代表人所履行的职务行为。并且，之后由答辩人签署的其他文件也都是在履行职务行为，目的是更好的开展项目工作。根据我国《民法总则》第六十一条规定：“依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。”由此可见，法定代表人有权在法律和法人章程规定的职权范围内，直接代表法人对外行使职权，其行为属于职务行为，其行为的法律后果还是由法人承担。综上所述，答辩人的签字行为只是在履行法定的职务行为，其后果应由法人广西臻鼎房地产投资有限公司承担，故答辩人不是本案适格的被告，原告的诉讼请求不符合法律规定，恳请法庭在查明事实的基础上，依法审理公正裁决，以维护答辩人的合法权益。 本院经审理认定事实如下：2016年8月3日，广西臻鼎房地产投资有限公司与蓝山县塔峰镇建筑工程公司签订了一份《建筑工程施工承包合同》，合同内容为： 第一条、工程项目 1、工程名称：蓝山718矿部 2、工程地点：蓝山县五里大道必达电子厂旁 3、工程范围：蓝山718矿部设计施工图所包括的内容（除电梯、消防、桩基、防雷、防蚁、自来水二次加压以及配电房工程不在预算和承包合同内）。在甲方已经完成好桩基工程的基础上乙方必须配合其它专业施工，预留所需孔洞。破桩头以及承包由乙方施工。 4、承包方式：包工包料大包干。 5、承包造价：本工程承包造价按国家建设部规定的计算方式计算，11层的宿舍楼每平方米950元，两层的仓储楼价格在设计稿出来后再协商。 6、工程要求 7、隐蔽工程的认定：必须在隐蔽工程施工前由乙方申请，甲方派相关技术人员现场认定并签署意见，方可作为工程竣工结算的依据。 8、在施工图以外增减的工程项目，按实际发生的费用增减。 9、工程税费的负担：甲方应该负责工程承包范围内的建安营业税，乙方负责建筑工程人员团体人身意外伤害保险。其它税费由甲方代缴。 10、主要材料（钢筋、水泥）价格波动超过5%的按实际差价进行调整，波动不超5%的不做调整。 第二工程期限 第三工程质量 第四施工安全 第五工程款支付与结算 第六甲乙双方责任和权利 第七工程竣工验收及保修 第八违约责任 合同签订后，原、被告均依约履行合同约定的义务，后因蓝山县自然资源局收回案涉土地，原、被告所签订合同无法履行。2020年5月14日，原告唐文、张永吉向本院提起诉讼，要求判如所请。 本院认为，本案案涉《建筑工程施工承包合同》系广西臻鼎房地产投资有限公司与蓝山县塔峰镇建筑工程公司所签，蓝山县塔峰镇建筑工程公司的法定代表人是胡早德，唐文仅是代表人。本案唐文作原告起诉属原告主体不适格，张永吉与广西臻鼎房地产投资有限公司也无合同关系，同样主体不符，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条之规定，裁定如下： 驳回原告唐文、张永吉的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审判员  雷渊兵 二〇二〇年九月十一日 书记员  李 涛 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。  第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。