文书内容重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0106民初3209号原告：唐某，女，1961年1月15日出生，汉族，住重庆市江北区。原告：徐某1，男，1975年6月22日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。原告：徐某2，男，1987年11月15日出生，汉族，住重庆市江北区。被告：重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司，住所地重庆市沙坪坝区土主中路199号，统一社会信用代码91500106762673180J。法定代表人：漆晓强，重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司董事长。委托诉讼代理人：陈法霖，重庆中世律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨建伟，重庆中世律师事务所律师。原告唐某、徐某1、徐某2与被告重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司（以下简称迈瑞城投公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年3月24日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告唐某、徐某1，被告迈瑞城投公司的委托诉讼代理人陈法霖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐某向本院提出诉讼请求：1.判令被告迈瑞城投公司支付原告2019年7月至2020年7月拆迁徐某3承租重庆市沙坪坝区XX-X-X号直管公房的过渡费12000元。2.诉讼费由被告承担。事实及理由：重庆市沙坪坝区XX-X-X号直管公房承租人徐某3于2010年7月与小龙坎房管所签订三方拆迁住宅补偿安置协议（续租）。2016年9月6日，徐某3去世，原告作为徐某3的妻子，于2016年12月28日到重庆市沙坪坝区小龙坎房屋管理局小龙坎房管所询问办理变更承租人时，被告知原告可以直接提交相关手续进行办理，但2017年1月3日原告备齐结婚证、承租人死亡证明、拆迁协议、户口等相关资料去办理时，房管所拒收，答复称徐某3的大儿子徐某1找过他们，自称是同住家庭成员，需协商一致才能办理。2017年1月9日原告写好申请第二次到房管所办理公房过户手续，小龙坎房管所仍然拒收。当天下午原告到沙坪坝信访办反映情况。2017年1月16日沙坪坝区房管局作出回复：根据《重庆市公有房屋租赁管理暂行办法》重府发（1982）207号第六条，“承租人死亡或迁离本区（县）的，除另有规定外，其同住的家庭成员可优先承租房屋的一部分或全部……”的规定，同住家庭成员可向小龙坎房管所提出申请，由小龙坎房管所审核后办理。2017年2月17日，原告第三次到小龙坎房管所提交申请，仍然被拒绝。2017年5月31日，原告向沙坪坝区人民法院提起行政诉讼，诉讼请求为：请沙坪坝区房屋管理局小龙坎房管所对办理直管公房承租人变更的出尔反尔依法作出合理解释。后法院以登记的房屋尚未确定要求原告撤诉。2018年1月2日，原告再次提起行政诉讼，诉讼请求为：要求沙坪坝区房屋管理局和小龙坎房管所撤销“经房管所审查核实，你本人身份证及户口所在地不在原公房地址，如你是实际住房人，可由社区或邻居提供书面证明……”的回复。法院经审理后以该行为对原告的诉讼权利义务不产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围为由，驳回原告的起诉。2018年7月，迈瑞城投公司停发了徐某3拆迁房屋12000元/年的过渡费。徐某3于2016年9月去世，原告从2016年12月28日起就开始办理公房变更手续，因为层层设障，至今无法办理。本案中，拆迁过渡费不是徐某3的遗产，被告应当将该拆迁过渡费支付给徐某3的同住家庭成员即原告，徐某1不是死者徐某3的同住家庭成员，不应享有拆迁过渡费。据此，请求法院支持原告的诉讼请求。被告迈瑞城投公司辩称，1.拆迁补偿协议系被告、徐某3、小龙坎房管所签订，原告并非该协议签约方。2.被告已经将2019年7月至2020年7月的过渡费支付到了徐某3的账户，存单现在没有给原告，因为该存单应当由徐某3本人或者合法的权利人领取。3.案涉相关房屋的承租权或过渡费系徐某3的遗产，原告未证明其系徐某3的唯一继承人，即使认为其是适格原告，也应当追加其他继承人。4.即使认为过渡费不是遗产，也应当归居住人所有，原告并非签约主体，也未证明其系共同居住人，被告无向其支付过渡费的义务。本院经审理查明如下事实：徐某3是沙坪坝区XX-X-X-X号公房承租人，2010年7月20日，迈瑞城投公司（甲方）、重庆市沙坪坝区房屋管理局小龙坎房管所（乙方）与徐某3（丙方）签订《城市房屋拆迁住宅补偿安置协议（续租）》，约定经政府主管部门批准，甲方需拆除乙方管理的直管公房。被拆迁房屋坐落为沙坪坝区XX-X-X-X号，房屋产权人重庆市沙坪坝区房屋管理局小龙坎房管所，承租人徐某3，双方约定安置时间为两年，每年支付临时安置补助费（即过渡费）6000元。甲方超过过渡期限安置丙方，过渡费按原标准100%加付给丙方。另查明，徐某3与原告唐某于1985年4月11日登记结婚，婚后生育一子徐某2。徐某3与唐某结婚前生育一子徐某1。徐某3父母均早于徐某3过世。审理中，本院认为本案系涉及继承纠纷的诉讼，遂依法通知徐某3的儿子徐某1、徐某2作为原告参加诉讼，徐某2表示其放弃相应权利份额归其母亲所有，徐某1表示不放弃权利，由法院依法处理。庭审中，双方对2019年7月-2020年7月的过渡费为12000元无异议。但原告认为，徐某3死亡后，原告唐某作为同住家属可以直接成为租赁合同的相对方，而不需要出租人的同意，过渡费也不属于徐某3的遗产，应当由被拆迁房屋的承租人的同住家属即原告唐某全额领取。但被告认为，过渡费应当为徐某3的遗产，不应当归原告唐某个人全部取得。庭审中，原告唐某还举示2017年1月16日沙坪坝区房屋管理局关于唐某反映问题的回复1份、重庆市沙坪坝区房管局2017年1月17日出具的不予受理告知书1份、2017年3月3日沙坪坝区房屋管理局关于唐某反映问题的回复1份、重庆市沙坪坝区房管局2017年3月6日出具的不予受理告知书1份、小龙坎房管所2017年2月28日关于唐某过户要求的回复1份、（2017）渝0106行初133号行政裁定书1份及文书送达回执1份、（2017）渝0106行初184号行政裁定书1份、（2018）渝0106行初7号行政裁定书1份。拟证明徐某3去世后，唐某作为徐某3的妻子，多次找相关部门办理承租人变更未果。原告曾提起行政诉讼，请求法院撤销重庆市沙坪坝区房屋管理局于2017年3月3日作出的关于唐某反映问题的回复，撤销重庆市沙坪坝区房屋管理局小龙坎房管所于2017年2月28日作出的关于唐某过户要求回复；撤销重庆市沙坪坝区房屋管理局小龙坎房管所作出的《关于唐某过户要求的回复》中“经我所审查核实，你本人身份证及户口所在地不在原公房地址，如你是实际住房人，可有社区或者凝聚提供书面证明”的回复，但法院没有给原告解决，裁定驳回唐某的起诉。上述事实，有原、被告双方的陈述，原告提交的死亡注销户口证明、《城市房屋拆迁住宅补偿安置协议（续租）》、结婚申请登记证书、结婚证明、户口簿、2017年1月16日沙坪坝区房屋管理局关于唐某反映问题的回复、重庆市沙坪坝区房管局2017年1月17日出具的不予受理告知书、2017年3月3日沙坪坝区房屋管理局关于唐某反映问题的回复、重庆市沙坪坝区房管局2017年3月6日出具的不予受理告知书、小龙坎房管所2017年2月28日关于唐某过户要求的回复、（2017）渝0106行初133号行政裁定书及文书送达回执、（2017）渝0106行初184号行政裁定书、（2018）渝0106行初7号行政裁定书，被告提交的《重庆市共有住房住宅租约》、《城市房屋拆迁住宅补偿安置协议（续租）》、2019年7月-2020年7月的过渡费存单，本院依法调取的徐某3家庭成员户籍登记表等证据在案证明，这些证据的真实性、关联性、合法性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，《城市房屋拆迁住宅补偿安置协议（续租）》是双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、法规的强制性规定，为有效合同，合同双方应当按照合同约定履行合同义务。根据上述协议约定，迈瑞城投公司应当支付徐某3两年过渡期满后的过渡费12000元/年。《中华人民共和国继承法》第三条规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入；（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；（三）公民的林木、牲畜和家禽；（四）公民的文物、图书资料；（五）法律允许公民所有的生产资料；（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；（七）公民的其他合法财产。徐某3享有的上述权利性质为因承租公房被拆迁而向迈瑞城投公司请求支付过渡费的债权，该债权是徐某3依据合同取得的合法权利，在徐某3死亡后，该合法权利属于徐某3的遗产，被告迈瑞城投公司应当将该过渡费支付给徐某3的继承人。原告唐某主张该权利归其个人所有，但并未举示徐某3的上述合同债权已经发生权利人变更的事由，故对唐某的主张案涉12000元过渡费由其个人全部取得的主张，本院不予支持。庭审中，被告对于应当将该过渡费支付给徐某3的继承人无异议，只是因为徐某3继承人之间对过渡费的份额存在争议而未予支付，故本院从解决当事人的实际纠纷并减少当事人诉累考虑出发，在本案中根据各原告的主张，对原告之间就案涉过渡费的份额一并作出处理。《中华人民共和国继承法》第十三条规定：同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。原告唐某、徐某1、徐某2作为徐某3的第一顺序继承人，原则上由每人应分得4000元。徐某2表示放弃其权利部分归唐某所有，系对其权利的自由处分，本院予以确认。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国继承法》第三条、第十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第七十条的规定，判决如下：一、由被告重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司于本判决发生法律效力后三日内将2019年7月-2020年7月的过渡费12000元支付给原告唐某和徐某1，其中支付唐某8000元，支付徐某14000元；二、驳回原告唐某的其他诉讼请求。案件受理费100元（原告唐某已预交），由被告重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 员  陈泫华人民陪审员  包才根人民陪审员  陈秀兰二〇二〇年九月三日书 记 员  杨 美