重庆市万州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）渝0101民初6248号 原告：重庆索特盐化股份有限公司，住所地重庆市万州区龙都大道519号，统一社会信用代码915001017428988843。 法定代表人：魏敏，董事长。 委托诉讼代理人：朱占亮，重庆渝万律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨智（系该公司员工），男，1962年9月18日出生，汉族，住重庆市江北区（特别授权）。 被告：重庆市海森汽车交易市场经营管理有限公司，住重庆市万州经济技术开发区盐化园，统一社会信用代码91500101305125605H。 法定代表人：许志华，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：冯钟胤，重庆索通（万州）律师事务所律师。 原告重庆索特盐化股份有限公司（以下简称索特公司）诉被告重庆市海森汽车交易市场经营管理有限公司（以下简称海森公司）土地租赁合同纠纷一案,本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月29日公开开庭进行了审理。原告索特公司的委托诉讼代理人朱占亮,被告海森公司的法定代表人许志华及其委托诉讼代理人冯钟胤均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告索特公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告海森公司立即拆除租赁原告索特公司位于万州区化工大道旁部分土地（面积135亩）上的临时设施及附属物，恢复租赁土地原貌，并立即迁出前项租赁土地，将租赁土地交还给原告索特公司；2.判令被告海森公司负担诉讼费。事实和理由：2014年7月1日、2017年6月30日、2018年6月30日，原告索特公司与被告海森公司前后签订了《土地租赁协议》三份，由被告海森公司租赁原告索特公司位于化工大道部分土地，面积为135亩，合同租赁期限分别为3年、1年、1年，为连续租赁。2018年6月30日，原、被告签订的《土地租赁协议》约定了以下主要内容:1.租赁土地面积135亩;2.租赁土地期限为2018年7月1日起至2019年6月30日止;3.租赁用途仅限于修建钢材交易市场或建材市场;4.协议终止交还土地时保证恢复土地原貌(搬离租赁区域，必须将土地上的所有临时设施及附属物全部拆除、搬出、清场，费用由被告海森公司自行承担)。此外，协议还约定了其他内容。上述《土地租赁协议》签订后，原告索特公司按照同约定向被告海森公司交付了出租的土地，履行了合同义务。2019年6月30日，协议约定的租赁期满，原告索特公司不再租赁该土地与被告海森公司，要求其恢复租赁土地原貌，搬离租赁场地，交还租赁土地，并书面致函给被告，但被告海森公司未予理会，拒不搬出。原告索特公司认为，原、被告双方签订的《土地租赁协议》系双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，协议对双方均具有约束力，各方应予遵循。被告海森公司在租赁期限届满后，不恢复租赁土地原貌，拒绝将租赁的土地交还给原告索特公司，属于违约行为，严重侵犯了原告合法权益，应当承担相应民事责任。据此，原告索特公司根据相关法律规定，提起诉讼，请求人民法院及时公正进行处理。 被告海森公司辩称，1.原告的请求不符合双方的合同约定，原告并未向被告告知合同终止和合同到期。后面虽未签订书面协议，但是租赁关系成立，该土地还在租赁期限内，还处于继续出租给被告之中，并且双方对租期的终止时间没有具体说明，只要被告支付租金就可以继续租用；2.被告出租该土地以及在该土地上经营是政府的安排，该租赁行为存在着政府行为，并不是一个简单普通的民事纠纷。双方也在为后面的租赁事宜进行磋商，并且原告也未给予合理时间；3.根据最高人民法院的司法解释，承租国有企业房屋受疫情影响应当免除一部分租金。2019年7月1日至2020年7月1日期间的租金已支付110万，剩余的40多万出于疫情原因免收了的。综上，原告的诉讼请求不成立，应当予以驳回。 本院经审理认定事实如下：2014年7月1日，原告索特公司（甲方）与被告海森公司（乙方）签订《土地租赁协议》，该协议约定如下主要内容：1.乙方由于业务发展需要，需租赁甲方位于化工大道的部分用地，面积135亩，用于发展汽车交易市场及仓储物流，租赁期限2014年7月1日起至2017年6月31日止；2.第一年租金为8000元/亩〮年，总额为人民币108万元，乙方自签订协议后15个工作日内一次性支付甲方。第二年租金为8800元/亩〮年，总额为人民币118.8万元，乙方于2015年7月20日前一次性支付。第三年租金为9680元/亩〮年，总额为人民币130.68万元，乙方于2016年7月20日前一次性支付。 2017年6月30日，原告索特公司（甲方）与被告海森公司签订《土地租赁协议》，该《土地租赁协议》约定如下主要内容：乙方由于业务发展需要，需租赁甲方位于化工大道的部分用地，面积135亩，位置为化工大道旁的用地中部分土地，土地用途为发展钢材及建材市场，租赁期限2017年7月1日起至2018年6月30日止；租金为10648元/亩〮年，总金额为143.748万元。乙方自协议签订后15个工作日内一次性支付给甲方。 2018年6月30日，原告索特公司（甲方）与被告海森公司司签订《土地租赁协议》，该《土地租赁协议》约定如下主要内容：1.乙方由于业务发展需要，需租赁甲方位于化工大道的部分用地，面积135亩，位置为化工大道旁的二期项目用地中部分土地，土地用途为发展钢材及建材市场，租赁期限2018年7月1日起至2019年6月30日止；2.租金为10648元/亩〮年，每年在上一年度租金的基础上递增10％，2018年租金总金额为158.12万元。乙方自协议签订后15个工作日内一次性支付给甲方；3.甲方如在协议（土地租赁）期限内要在租赁土地上进行自主工业性生产项目建设或甲方转让交易该土地（在本土地转让过程中，甲方如能自主选择转让人、价格、方式的情况下，在同等条件下，乙方具有优先购买权，但此优先购买权不得违反国家相关法律、法规、规章及政策的规定）或政府行为要求使用或法院司法拍卖（该土地法院已查封），本协议终止，但需提前3个月通知乙方。本协议终止时，乙方须无条件将所属租赁区域交给甲方收回，甲方将乙方所支付的土地租金未到期部分折算金额退还给乙方。乙方必须在接到通知书后3个月内搬离所租赁区域，由此产生的一切费用及土地上临时设施及附属物的投入和损失由乙方自行承担；4.甲、乙双方签订该协议时，乙方一次性向甲方缴纳履约保证金人民币30万元，本协议终止后10个工作日内保证金由甲方一次性退还乙方，如乙方不能按照要求的时间和期限搬离甲方区域的，甲方将全部全额扣除乙方的履约保证金；5.乙方租赁土地仅限于修建钢材交易市场或建材交易市场用途，不得用作其他用途。乙方在协议终止交还土地时保证土地恢复土地原貌（乙方搬离所租赁区域，必须将土地上的所有临时设施及附属物全部拆除、搬出、清场，费用由乙方自行承担）；6.如乙方违约，甲方有权扣除乙方全部保证金并终止合同。如甲方违法本协议约定的义务，则由甲方向乙方支付违约金30万元。非因甲方原因导致本合同不能履行，甲方不承担违约责任。如乙方在双方约定的搬离时间内未搬离，则视为乙方授权甲方代为搬离，甲方可以采取任何方式、方法拆除、搬出乙方所属在租赁土地上的设备、设施、物品等，所产生的费用及责任由乙方自行承担；7.甲方如因协议第六条约定收回土地后三年内不能自用作钢材交易市场或建材交易市场用途，或者出租给他人再用作钢材交易市场或建材交易市场用途，否则视为甲方违约，甲方须支付给乙方该地块年租金的30％作为违约金或者乙方保留继续租用该土地的权利。 另外，被告海森公司已按照协议约定付清2015年7月1日至2019年6月30日期间的土地租金。2019年12月11日，原告索特公司收取被告海森公司土地租金90万元，并开具发票。2020年5月27日，原告索特公司收取被告海森公司土地租金20万元，并开具发票。被告海森公司承租诉争土地用于经营万州区海森汽车钢材市场，该市场现位于万州区龙都大道，占地面积135亩，为钢结构的临时厂房，目前正常经营商户一百多家。 本院认为，原租赁期限届满后，被告继续使用租赁土地，原告亦收取租金并开具发票，视为其认可被告的租赁行为，故双方成立不定期租赁合同关系，原土地租赁协议继续有效，租赁期限为不定期。因此，原告以租赁期间届满后被告未返还租赁物为由要求被告交还租赁土地的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百三十六条之规定，判决如下： 驳回原告重庆索特盐化股份有限公司的诉讼请求。 案件受理费80.00元，减半收取40.00元，由原告索特公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理，本判决书即发生法律效力。 审 判 员 张文勇 二〇二〇年九月二十四日 法官助理 聂登超 书 记 员 冉蕴晗