苏州市吴江区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)苏0509刑初878号 公诉机关苏州市吴江区人民检察院。 被告人沈心明，男，1970年1月18日生，汉族，大学文化，原系苏州市吴江区国土资源局盛泽分局局长，历任原吴江市国土资源局地籍管理科副科长、科长、苏州市吴江区国土资源局地籍管理科科长、土地利用管理科科长，住苏州市吴江区盛泽镇璟琇家园1幢1402室。被告人沈心明因涉嫌犯受贿罪，于2020年5月27日被苏州市吴江区监察委员会采取留置措施，2020年7月28日经苏州市吴江区人民检察院决定先行刑事拘留，同年8月4日经苏州市吴江区人民检察院决定逮捕，次日由苏州市吴江区公安局执行逮捕，现羁押于苏州市吴江区看守所。 辩护人刘利，江苏恒渊律师事务所律师。 苏州市吴江区人民检察院以吴江检二部刑诉〔2020〕40号起诉书指控被告人沈心明犯受贿罪，于2020年9月4日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。苏州市吴江区人民检察院指派检察员王伟伟出庭支持公诉，被告人沈心明及其辩护人刘利到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并经审判委员会讨论决定，现已审理终结。 苏州市吴江区人民检察院指控：2003年至2020年期间，被告人沈心明先后利用担任原吴江市国土资源局地籍管理科副科长、科长、苏州市吴江区国土资源局土地管理科科长、苏州市吴江区国土资源局盛泽分局局长，负责地籍调查、土地权属变更、登记发证、土地规划调整、城镇居民建房用地审批等职务之便，非法收受雷某、钱某甲、钱某乙等13人所送的现金、购物卡等共计折合人民币134.2万元，为他人在承揽开发土地项目、土地证办理等事项中谋取利益。具体分述如下： 1.2011年至2012年，被告人沈心明在担任原吴江市国土资源局地籍管理科科长期间，利用上述职务之便，先后2次非法收受南京某公司行政总监雷某所送的现金人民币共计60万元，为该公司承揽吴江市国土资源局发包的吴江市农村集体土地所有权确权登记发证项目、吴江市2011年度土地变更调查与遥感监测工作、吴江市第二次土地调查城镇土地调查数据应用等项目谋取利益。 2.2003年至2016年，被告人沈心明在担任原吴江市国土资源局地籍管理科科长、苏州市吴江区国土资源局土地管理科科长期间，利用上述职务之便，先后非法收受江苏某公司原总经理钱某甲所送的总价值人民币29.8万元的现金、购物卡，为该公司开发的盛泽镇南麻新起点家园项目、震泽镇富景花园项目、盛泽镇金银岛广场项目等项目的登记审批、土地证办理方面提供帮助。 3.2011年至2012年，被告人沈心明在担任原吴江市国土资源局地籍管理科科长期间，利用上述职务之便，非法收受钱某乙所送的现金人民币15万元，为其在盛泽购买宅基地、购买盛泽镇漾滨花园小区商品房事项上提供帮助。 4.2006年，被告人沈心明在担任原吴江市国土资源局地籍管理科副科长期间，利用其职务形成的便利条件，通过向时任原吴江市国土资源局监察大队副大队长王某戊打招呼，为陈某在盛泽镇前跃村宅基地超占面积违章建筑拆除方面谋取不正当利益，后非法收受陈某所送的现金人民币2万元。 5.2007年，被告人沈心明在担任原吴江市国土资源局地籍管理科副科长期间，利用上述职务之便，非法收受吴江某公司法定代表人王某丙所送的现金人民币3万元，为其在土地变更手续办理过程中提供帮助。2013年，被告人沈心明因担心案发而将该受贿款人民币3万元退还给王某丙。 6.2008年，被告人沈心明在担任原吴江市国土资源局地籍管理科副科长期间，利用上述职务之便，非法收受王某乙转送的王某乙朋友的现金人民币3万元，承诺为王某乙朋友在盛泽镇南麻社区购买土地事项上提供帮助。 7.2016年至2019年，被告人沈心明在担任苏州市吴江区国土资源局盛泽分局局长期间，利用上述职务之便，非法收受吴江某公司法定代表人王某丁所送的总价值人民币2.6万元的现金、购物卡，承诺为其在争取工业用地指标方面谋取利益。 8.2016年至2018年，被告人沈心明在担任苏州市吴江区国土资源局盛泽分局局长期间，利用上述职务之便，非法收受吴江某厂王某己所送的价值人民币1.8万元的购物卡，为其在土地挂牌出让过程中提供帮助。 9.2016年至2018年，被告人沈心明在担任苏州市吴江区国土资源局盛泽分局局长期间，利用上述职务之便，先后2次非法收受苏州某公司法定代表人张海明所送的总价值人民币1万元的购物卡，为其在盛泽镇圣塘村的土地办理规划调整提供帮助。 10.2019年，被告人沈心明在担任苏州市吴江区国土资源局盛泽分局局长期间，利用上述职务之便，非法收受杨某甲所送的现金人民币1万元，承诺为其在建房用地审批事项上提供帮助。 11.2017年至2020年，被告人沈心明在担任苏州市吴江区国土资源局盛泽分局局长期间，利用上述职务之便，先后多次非法收受张某丙所送的总价值人民币4万元的购物卡，承诺为其在盛泽镇双熟村购买的土地在争取工业用地指标方面谋取利益。 12.2018年至2020年，被告人沈心明在担任苏州市吴江区国土资源局盛泽分局局长期间，利用上述职务之便，非法收受江苏某公司总经理张某乙所送的现金人民币8万元及预缴的餐费人民币2万元，为该公司承揽盛泽镇征地社会风险评估业务项目谋取利益。 13.2019年至2020年，被告人沈心明在担任苏州市吴江区国土资源局盛泽分局局长期间，利用上述职务之便，非法收受苏州某公司实际控制人杨某乙所送的现金人民币1万元，为其在公司办理不动产登记发证、土地过户手续过程中提供帮助。 归案后，被告人沈心明如实供述了自己的犯罪事实。 案发后，被告人沈心明家属已代为退出全部赃款131.2万元。 2020年8月25日，被告人沈心明在辩护人在场的情况下，自愿签署认罪认罚具结书，表示认罪认罚。 为证实上述指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据，并据此认为：被告人沈心明利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计折合人民币134.2万元，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人沈心明认罪认罚，可以从宽处理。被告人沈心明如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。对被告人沈心明的违法所得，应当予以追缴。请依法判处。 被告人沈心明对起诉书指控的犯罪事实未提出异议。 辩护人提出的辩护意见是：一、对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议;二、被告人沈心明系认罪认罚；三、被告人沈心明有良好的认罪态度；四、被告人沈心明已委托家人退出了全部赃款，并主动缴纳罚金，有较好的悔罪表现。综上，建议对被告人沈心明从轻处罚。 上述事实，被告人沈心明在开庭审理过程中亦无异议，且有证人费某、雷某、胡某甲、王某甲、沈某、钱某甲、张某甲、钱某乙、范某、张某乙、尤某、胡某乙、张某丙、黄某、王某乙、王某丙、王某丁、陈某、王某戊、王某己、杨某甲、孙某、杨某乙、张某丁、张某丙的证言、发破案经过、干部履历表、干部任免审批表、年度考核登记表、吴江市国土资源局文件、中共吴江市国土资源局党组文件、苏州市吴江区国土资源局文件、吴江区人民代表大会常务委员会公告、名单、情况说明、技术合同书、发票、市（县）、区政府采购方式变更申请表、中标公告、农村土地调查（吴江市）合同书、土地变更调查技术合同书、发票、中标通知书、评分表、政府采购合同、技术合同书、验收报告、发票、评分表、中标通知书、工商登记资料、土地登记审批表、拍卖成交确认书、发票、账户明细对账单、收款凭证、稳评费用的申请、明细、会议纪要、费用申请、明细、委托编制合同、合同书、发票、工商登记资料、违法案件结案呈批表、调查报告、行政处罚决定书、情况说明、土地出让合同、付款发票、土地使用权变更登记申请书、审批表、批复、情况说明、人民来信批办单、国土资源信访事项处理意见书、土地出让合同、付款发票、工业用地公开出让呈报审批表、批复、盛泽镇城镇居民建设用地申请表、国有土地使用权转让合同、营业执照、苏州市不动产登记审批表、不动产交易登记受理单、拍卖成交确认书、不动产籍调查表及相关材料、会议纪要、土地情况说明、建设用地使用权批复、建设用地使用权出让合同、发票、扣押清单、转账记录、辞去人大代表请求决定、辞呈、认罪认罚具结书、人口信息等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人沈心明利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计折合人民币134.2万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予以惩处。被告人沈心明如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。被告人沈心明认罪认罚，依法予以从宽处理。被告人沈心明家属已代为退出全部赃款并预缴罚金，予以从轻处罚。对辩护人提出的相关从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第三百八十八条、第六十七条第三款、第六十四条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人沈心明犯受贿罪，判处有期徒刑四年二个月（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月27日起至2024年7月26日止），并处罚金人民币三十二万元（已缴纳）。 二、涉案赃款人民币一百三十一万二千元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  朱七一 审 判 员  赵程程 人民陪审员  杨荣泉 二〇二〇年九月二十七日 书 记 员  滕欣欣 附录法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。