湖北省武汉市江汉区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0103民初5255号原告：武汉环城整合传播有限公司，住所地武汉市江汉区泛海国际SOHO城4栋1005。法定代表人：郑文涛，经理。委托诉讼代理人：汤红菁，湖北瑞通天元律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙晶，湖北瑞通天元律师事务所律师。被告：武汉方驰重工设备有限公司，住所地武汉市东西湖区联盟路以东、南二支沟以南502。法定代表人：向金芳，执行董事。委托诉讼代理人：聂小京，女，公司工作人员。委托诉讼代理人：黎名元，北京山耀律师事务所律师。原告武汉环城整合传播有限公司（以下简称环城公司）与被告武汉方驰重工设备有限公司（以下简称方驰公司）广告合同纠纷一案，本院于2020年6月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告环城公司的委托诉讼代理人汤红菁、孙晶，被告方驰公司的委托诉讼代理人聂小京、黎名元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。环城公司向本院提出诉讼请求：1.确认环城公司与方驰公司之间签订的《广告发布合同》终止；2.判令方驰公司立即向环城公司支付拖欠的广告发布费514000元及违约金143406元（违约金按每日0.3%自2020年2月29日起暂计至2020年6月1日，实际计算至款项清偿之日止）；3.本案诉讼费用及其他相关费用由方驰公司承担。事实与理由：2019年7月26日，环城公司与方驰公司就发布户外广告事宜签订了《广告发布合同》。合同约定：环城公司为方驰公司分别在汉十高速随岳互通K1107+500、京珠高速K1024+100、京珠高速K1099+900、京珠高速K1226、沪蓉高速（武荆高速）K883+300、武黄高速豹澥互通发布户外广告，广告发布期限自2019年8月1日起至2020年7月31日止；此外，环城公司为方驰公司在随岳高速随岳南段跨线桥及武黄高速黄石互通立柱赠送媒体（制作费由方驰公司承担），广告总发布费1028000元，付款方式为合同签订后5个工作日内，方驰公司向环城公司支付合同总金额的50%即人民币514000元，广告发布满6个月后5个工作日内，方驰公司向环城公司支付合同总金额的50%即人民币514000元，并约定若方驰公司付款期限逾期15个工作日，视为方驰公司违约，环城公司有权终止广告牌租赁合同并拆除画面，方驰公司已支付的广告牌租赁费不予退还，并向环城公司支付广告牌租赁费总额每日0.3%的违约金至方驰公司全额支付全部费用之日止。上述合同签订后，环城公司积极组织技术人员设计、施工，按照合同约定时间及要求完成了广告制作与发布，但方驰公司仅支付环城公司第一笔广告发布费人民币514000元，另已到期的广告发布费514000元至今仍未支付，经多次催告，方驰公司拒不履行付款义务。综上所述，方驰公司长期拖欠广告发布费的行为既违反了双方的约定，亦给环城公司造成了极大经济损失，为维护原告的合法权益，特具状起诉。方驰公司辩称，1.鉴于环城公司存在擅自拆除广告牌的违约行为及合同履行受到新冠××疫情不可抗力影响，同意环城公司终止《广告发布合同》的诉讼请求；2.环城公司擅自拆除广告牌期间不能计算广告费，并应承担违约责任。武汉市于2020年1月24日启动突发公共卫生应急响应级别I级，采取了限制交通运行等措施，4月8日解除离汉通道，5月2日应急响应级别下调为II级，6月13日下调为III级。受不可抗力影响，合同不能正常履行，广告牌无法正常使用，依照广告发布合同第五条第3款、第六条之约定，前述期间不应列入计费时间。即案涉广告发布时间实际自2019年8月1日起至2020年1月23日止，期间还应扣除环城公司擅自拆除一块广告牌的时间。方驰公司于2019年7月25日支付的514000元广告费已足以覆盖前述费用，无需再另行支付；3.即便法院认定方驰公司应向环城公司支付广告费，受不可抗力影响，方驰公司亦得请求减少或免于支付第二笔广告费；4.因合同履行受到不可抗力影响，原、被告双方一直在协商解决，不应认定方驰公司存在违约行为而需承担违约责任，不同意环城公司提出的违约金请求。根据当事人陈述及经审查确认的证据，环城公司陈述的与方驰公司订立广告发布合同、约定内容及前期履行情况属实，本院予以认定。另查明，案涉《广告发布合同》还约定，在履行合同过程中，因不可抗力（如暴风雪、地震等自然灾害，战争、罢工、政府管制、法律修改、管理部门的约束限制性文件或通知）而不能正常履行合同的，环城公司应按实际租赁时间收费或延期补足广告牌租赁时间，但不再另外补偿……合同履行期间，武汉突发新型冠状病毒××疫情，环城公司与方驰公司曾为此就合同继续履行事宜进行过协商，但始终未能达成一致意见。环城公司曾于2020年5月20日向方驰公司寄送了催款函，又于同年6月2日将己方起草的《补充协议》发送至方驰公司。补充协议内容主要包括向方驰公司赠送2个月发布期、缩减大部分广告发布时间至5月31日、合同总金额下调为747998元，应付款下调为233998元，但方驰公司未能同意及付款。环城公司催款未果，导致本案诉讼。还查明，2020年1月3日，方驰公司工作人员曾通过微信向环城公司工作人员反映京珠高速K1099+900处广告牌画面异常问题，环城公司接到通知后于1月6日对该地段的广告画面进行了恢复，并通过微信将修复情况告知了方驰公司。再查明，受新冠××疫情影响，2020年1月23日10时起离汉通道被暂时关闭，2020年4月8日零时起武汉市解除离鄂通道管控措施。本院认为，环城公司与方驰公司订立的《广告发布合同》依法成立并发生法律效力，环城公司已依照合同约定全面履行了的合同义务。合同履行过程中，受新冠××疫情影响，广告发布地段交通限行，广告受众数量明显减少，广告效果显著降低，依照合同约定，发生不可抗力不能正常履行合同的，环城公司应按实际租赁时间收费或延期补足广告时间，但不再另外补偿。环城公司考虑到疫情造成的不利影响，曾与方驰公司多次协商合同后期履行问题，并主动提出了延长广告发布期限、减少广告发布数量、减免广告发布费用的具体方案，但方驰公司既不接受，又未考虑疫情逐步缓解、消除，广告效果得以恢复的客观情况，虽经环城公司合理催告，始终以受疫情影响经营困难为由不履行合同项下主要债务，构成迟延履行，环城公司请求解除合同，符合法律规定，本院予以支持。环城公司主张合同于起诉之日即2020年6月9日解除，方驰公司表示认可，本院予以确认。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到的因违反合同可能造成的损失。同时，根据《广告发布合同》第五条第2项约定，环城公司逾期履行第二期广告费支付义务超过十五个工作日的，环城公司有权终止合同并拆除广告，方驰公司已付费用不予退还，并应按广告费总额每日0.3%支付违约金，还可追究方驰公司给环城公司造成的直接经济损失与合理预期损失。由此，方驰公司因迟延履行主要债务导致合同解除，除应向环城公司继续支付合同履行期间应付未付的广告发布费之外，还应赔偿合同解除之后给环城公司直接造成的广告费损失。其中，对于合同履行期间应当支付的广告费，鉴于不可抗力因素对广告发布效果的影响，应当予以合理酌减。综合考虑疫情期间交通限行及恢复情况及疫情对广告发布的影响程度，本院酌定自2020年1月23日起至2020年4月23日期间的广告费257000元（1028000÷12个月×3个月）元，由方驰公司负担50%，即128500元。下余广告费385500元[514000元-128500元）]，方驰公司仍应基于合同约定及违约责任的负担向环城公司给付。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。方驰公司违约行为对环城公司造成的影响主要表现为广告费迟延给付，合同解除后预期广告收益损失以及因迟延给付造成的资金占用损失。故环城公司除请求方驰公司给付广告费外，还诉请其依照合同约定支付违约金，与其所受经济损失相当，本院予以支持。环城公司主张违约金按下欠全部广告费用的每日0.3%计付，方驰公司认为过分高于违约损失应予减少，情况属实，本院予以采纳。鉴于违约金在本案中主要用以填补环城公司资金占用损失并兼顾违约惩罚性，故本院酌定违约金以方驰公司当付未付广告费385500元为基数，按环城公司提起本案诉讼时一年期贷款市场报价利率的四倍，自不可抗力影响案涉合同正常履行的合理期间届满之次日，即2020年4月24日起开始计算，直至应付款项全部清偿之日止。方驰公司认为环城公司在合同履行期间存在擅自拆除广告牌的行为，并主张拆除期间的广告费应予扣除。根据双方工作人员微信通讯记录等证据，存在争议的京珠高速K1099+900地段广告在合同订立后已正常发布，方驰公司于2020年1月3日发现广告画面丢失提出交涉后，环城公司立即组织人员进行了修复，并自行承担了全部的修复费用，又于1月6日将恢复情况进行了反馈，方驰公司并无充分证据证明环城公司存在擅自拆除广告的违约行为，诉讼过程中也未提出具体的扣减主张，故对其扣减广告费的答辩意见，本院不予采纳。疫情发生导致广告受众减少，影响的是广告发布效果而非合同不能履行，2020年4月8日离鄂通道开通后，疫情对合同正常履行的障碍消除，方驰公司认为疫情对发布广告的影响应持续至2020年6月与客观事实不符，故对此答辩意见本院亦不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款、第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：原告武汉环城整合传播有限公司与被告武汉方驰重工设备有限公司2019年7月26日签订的《广告发布合同》于2020年6月9日解除；被告武汉方驰重工设备有限公司于本判决生效之日起十日内向原告武汉环城整合传播有限公司支付广告发布费385500元；被告武汉方驰重工设备有限公司于本判决生效之日起十日内向原告武汉环城整合传播有限公司支付违约金（以下欠广告发布费385500元为基数，按2020年6月9日公布的一年期贷款市场报价利率的四倍，自2020年4月24日起计算至下欠广告发布费全部清偿完毕之日止）；驳回原告武汉环城整合传播有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10374元，减半收取计5187元，由原告武汉环城整合传播有限公司负担1297元，被告武汉方驰重工设备有限公司负担3890元（此款原告武汉方驰重工设备有限公司已垫付本院，被告武汉方驰重工设备有限公司随同上述判决第一项应付款一并向原告武汉环城整合传播有限公司支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  纪承二〇二〇年九月二十九日书记员  赵毅