山东省济南市莱芜区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0116民初6051号 原告：郭本钊，男，汉族，1966年4月20日生，住济南市莱芜区。 委托诉讼代理人：卢温海，山东圣宏律师事务所律师。 被告：方彪，男，汉族，1971年2月27日生，住新泰市。 委托诉讼代理人：庞吉俊，山东众成天信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曹学磊，山东众成天信律师事务所律师。 原告郭本钊与被告方彪施工合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郭本钊及委托诉讼代理人卢温海、被告方彪及委托诉讼代理人庞吉俊到庭参加诉讼。本院现已审理终结。 原告郭本钊向本院提出诉讼请求：1、判令解除双方分别于2019年10月6日和10月22日签订的两份“凿井工程协议书”；2、判令被告返还原告已支付的款额45000元及利息损失（利息以45000元为基数，自2019年10月22日起至实际付清之日止，按年利率6%计算）；3、判令被告赔偿原告经济损失207115元及利息（利息以207115元为基数，自起诉之日起至实际付清之日止，按年利率6%计算）；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年10月6日原、被告双方签订一份《凿井工程协议书》，约定由被告给原告凿井一眼，并约定了相关施工期限、造价、付款、法院管辖等内容。合同履行过程中双方又将承包方式由被告包工包料变更为由原告提供电线、潜水泵等设备。10月7日被告施工完毕，当日双方进行了工程款结算，结清了工程款。10月10日，井突然坍塌，放置于井内的潜水泵、电线等设备全部被掩埋，给原告造成重大损失。原告多次要求被告立即采取补救措施，赔偿损失，被告置之不理。后被告要求原告雇佣吊车进行吊装水泵，吊装过程中水管、电线断裂，至今未能取出水泵等设备。原告一再要求被告重新打井一眼，被告要求双方再签订合同。10月22日双方又签订了一份《凿井工程协议书》，被告重新为原告打井一眼，但质量仍不合格，达不到被告承诺的上水标准。双方为此发生争议，原告的损失被告不愿赔偿。 被告方彪辩称：请求依法驳回原告的诉讼请求。1、两份协议已全部履行完毕，其请求解除于法无据。请求返还的45000元及利息无事实及法律依据，其赔偿损失也无法律依据。2、按照《凿井工程协议书》第三条关于承包方式的约定应是由答辩人包工包料进行施工，但是被答辩人为节省开支，在答辩人钻井完毕之后，其要求自行购买潜水泵等材料进行安装。答辩人当时告知被答辩人由于其系自行购买水泵等材料并自行安装，若今后因水泵的安装调试出现质量纠纷一概与答辩人无关。2019年10月7日，答辩人在被答辩人的请求下协助将水泵进行了安装，之后双方对钻井费用进行了结算，答辩人撤离施工工地。答辩人的合同义务至此完成。3、答辩人在施工结束几天之后，接到被答辩人的电话，其告知答辩人水泵不上水了，请求答辩人到现场看看。答辩人到现场后说到底什么情况不好说，只是建议被答辩人雇佣吊车把水泵吊上来查看一下原因。吊装系由被答辩人雇佣吊车进行的，在此过程中出现的被答辩人所称的水管、电线断裂的责任被答辩人要求答辩人承担无事实和法律依据。4、答辩人到工地现场时，被答辩人从来没有说过水井坍塌的情况，现在被答辩人也没有任何证据证明钻井坍塌的事实。假设出现坍塌属实的话，水井坍塌的原因是否因答辩人施工质量引起也尚无证据证实。5、被答辩人曾电话告知答辩人，在答辩人处理问题之前，被答辩人因水泵不上水，曾自行将水泵吊上来一次发现是电线漏电造成的。答辩人到现场帮忙查看原因时，已经是被答辩人第二次吊装水泵了。被答辩人之所以称水井坍塌，无非是对答辩人进行恶意诉讼。6、原、被告于2019年10月22日签订的《凿井工程协议书》与2019年10月6日签订的《凿井工程协议书》的工程没有任何关联，是另一眼井工程的合同，二者没有关联性。 本院经审理认定事实如下：2019年10月6日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《凿井工程协议书》一份。其内容为：“经甲乙双方友好协商……就甲方凿井项目达成以下协议：一、凿井地点：羊里镇东温石村。二、施工期限：自2019年10月日至年月日。三、承包方式：包工包料。四、施工内容：钻井设备运输、维保、安装，水井钻进成孔，下管配套水泵安装等所有施工内容,……。五、工程造价及付款方式:1、工程造价：合同总造价约为6万元。工程完工，根据钻井深度据实调整(具体造价见明细表)凿井设备进场地，甲方预付启动资金15000元。经甲乙双方共同商定认可，乙方为甲方钻井眼，钻井深度暂定(200)米，以最终钻井深度为准(如钻井深度到200米未出现旺水层，继续钻井到旺水层，增加的深度单价按明细表单价执行)。如遇溶洞，地质塌方无法钻进，双方应协商解决。甲方支付乙方半价工程款。钻进到三百米，双方协商应在原有价格上另加(每米50元)，双方协商的打井米数为200米，水量大小由甲方负责。2、付款方式：打井结束，水泵安装完毕，甲方向乙方支付全部工程款。六、甲方的权利和义务：1、与乙方共同确定凿井位置，并负责整理好场地。2、按协议规定按时支付工程款，每拖延一天按工程总造价额的万分之三向乙方支付违约金，违约金的总限额不超过工程结算价款的3%。七、乙方的权利和义务1、受甲方委托，为甲方钻井1眼。2、按合同甲方规定条款，乙方自行组织施工。3、机械设备的安装、维保、拆除及施工中的一切工作。……”。协议签订后，原告向被告预付工程款15000.00元，被告开始在原告位于莱芜区的承包地进行钻井工程施工。2019年10月7日，被告钻井至约190米，原、被告变更协议为由原告自行购买水泵、电缆等相应设备及配套材料。原、被告按约定的每米190.00元的价格结算后，原告将所剩20000.00元钻井工程款支付给了被告。2019年10月9日，被告往原告处，与原告共同将与机井配套的水泵、电缆等设备安装完毕，并当场进行了抽水调试。2019年10月11日原告发现机井抽不上水的情形，随即电话通知被告，被告前往现场，在被告的建议下原告雇佣吊车将井底的水泵吊起，后在起吊过程中因连接水泵的上水管被拽断，水泵陷落机井报废。关于该机井报废的原因，原告称是因被告未指导安装水泵外围连通水井上下的内管致使塌方所致，被告称机井报废不是塌方所致，该井是原告负责材料，原告未要求安装内管。该报废机井郭本钊投入的设备、材料及人工费用具体为：水泵款6800.00元、电线电缆款12631.00元，雇佣的吊车费5000.00元，上水管款5620.00元，人工费6750.00元，共计36801.00元。 上述机井报废后，经原、被告协商，被告同意钻井工程款按每米95元包工包料再为原告打一眼机井。原、被告于2019年10月22日再次签订《凿井工程协议书》，《协议书》签订后，原告向被告预付工程款10000.00元，被告开始钻井施工，2019年10月27日被告钻井施工并配套完毕。该井被告钻井深度为269米。水泵、电缆、泵管等配套费用为28920.00元。原告以该机井出水量小，不能正常使用为由拒绝向被告支付所剩工程款及配套设施材料费用。原告提交的视频录像显示该水井持续抽水的时间最多只能维持40分钟，间断一小时后，再次抽水的出水时间约10分钟。被告称：根据双方协议，被告不负责水量大小，40分钟抽水10立方，上水量已经很大了。关于该眼机井的钻井工程款及配套设施费用被告已另行向本院提起诉讼。 本案审理期间，原告自动放弃了对经济损失中蒜黄大棚损失17万余元的诉讼请求。经查，原告事后又距涉案二眼机井60米的空地另行开凿了一眼机井，满足了其蒜黄大棚的需要。原告称其有二十个大棚，机井要达到每小时10方的水量且每天连续抽水不能少于6小时才能满足其需要。 经查，国家对水资源依法实行取水许可制度，打井取水前必须经有关行政管理部门审批取得许可证才可施工，本案所修的机井未办理取水审批手续，无取水许可证，被告亦无相应工程施工资质。 本院认为：依照《中华人民共和国合同法》的相关规定，当事人订立、履行合同应当遵守法律、行政法规，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。国家对水资源依法实行取水许可制度，打井取水前必须经过有关行政部门审批取得许可证才能施工。故本案原告郭本钊与被告方彪签订的二份凿井合同均因违反法律、行政法规的强制性规定，是无效的。原告请求解除两份凿井工程协议的诉讼请求本院不予支持。对于二份合同的无效原、被告均有过错，应各自承担相应的责任。综合本案实际情况，郭本钊未经行政部门审批取得许可即签订凿井协议开凿机井，其过错程度大于被告方彪。对于钻井的工程款，本院认为郭本钊应承担方彪成本支出部分。二份合同约定的钻井工程款分别为190元/米和95元/米，案件审理期间原告郭本钊认可95元/米系被告方彪钻井的成本价。本院认为按95元/米的价格计算方彪的钻井成本较为适宜。对于涉案的第一眼机井的钻井工程款，原、被告按每米190元结算的总额为35000.00元。本院认为，被告方彪应返还给原告郭本钊钻井工程款17500.00元。郭本钊自行投入的机械、材料及人工费用36801.00元，应由郭本钊自行承担。涉案的第二眼机井的费用问题，因方彪已另行起诉，本案中不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告方彪于本判决生效后五日内，返还给原告郭本钊钻井工程款17500.00元。 二、驳回原告郭本钊其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费225.00元，由被告方彪负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  李海运 人民陪审员  韩纪英 人民陪审员  李红军 二〇二〇年九月二十一日 书 记 员  房 瑞 附相关法律法规条文： 《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。