山西省沁水县人民法院   民事判决书   （2020）晋0521民初949号   原告：田忠社，男，1970年12月19日出生，汉族，沁水县胡底乡人。   被告：沁水县胡底乡胡底村村民委员会，住所地沁水县胡底乡胡底村。   法定代表人：贾升应，沁水县胡底乡胡底村村民委员会主任。   原告田忠社与被告沁水县胡底乡胡底村村民委员会（以下简称胡底村委）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年9月1日立案后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田忠社到庭参加诉讼，被告胡底村委经本院传票传唤无正当理由未到庭，本案依法缺席审理。现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：依法判令被告赔偿原告房屋维修费123348.47元。事实与理由：2013年原告与被告签订了《王圪罗村移民并庄搬迁协议书》,协议约定了原告的房屋位置。2013年5月19日被告在未经招标、未经地质勘察和沁水县建筑有限公司签订了《王圪罗村二层楼房建设施工合同承包协议书》，约定包括原告搬迁房屋在内的工程。2013年底，工程竣工后房屋交付给原告。2014年7月，原告房屋出现墙体裂缝。对于该工程出现的墙体裂缝问题，被告向沁水县人民法院起诉，原告作为第三人参加了诉讼。该案先后经沁水县人民法院和晋城市中级人民法院审理，晋城市中级人民法院于2020年5月9日作出（2020）晋05民终302号终审判决。该判决书中晋城市中级人民法院确定了原告房屋维修的具体费用（共计176212.1元），以及由被告承担70%的责任（123348.47元）。由于在判决书中未予以判决，对此原告找到被告要求赔偿时，被告不予赔偿。基于以上事实，对于晋城市中级人民法院两审终审所确定的原告房屋维修费用，被告承担70%的赔偿责任。被告不履行行为侵害了原告的合法权益，请法院依法判决。   被告胡底村委经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，也未向本院递交书面答辩状。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以确认并在卷佐证。   本院经审理认定的事实如下：   沁水县胡底乡王圪罗村村民委员会（以下简称王圪罗村委）为解决本村山上自然村村民生产生活的不良条件，在本村修建独家小院。2013年，原告田忠社及本村村民刁志兵、王会霞、刁军社、刁军强分别与王圪罗村委签订《王圪罗村移民并庄搬迁协议书》，原告田忠社移民房屋位于新建房屋中排西三户，刁志兵移民房屋位于南一排东一户，王会霞移民房屋位于南一排东三户，刁军社移民房屋位于南一排西二户，刁军强移民房屋位于北一排西三户。   2013年5月19日，案涉工程未经招标，未经地质勘察，李方勇借用山西省沁水县建筑有限公司资质与王圪罗村委签订《王圪罗村二层楼房建设工程施工合同承包协议书》，约定王圪罗村委将王圪罗村居民住宅二层楼房工程承包给山西省沁水县建筑有限公司，共十八套房屋，工程价款共计2394000元。王圪罗村委平整案涉工程场地向李方勇提供施工图后，将场地交由李方勇施工（含地基），案涉工程于2013年底主体结构完工，竣工后未验收。2014年7、8月份，案涉工程出现局部墙体裂缝，9月，晋城地基加固公司进行注浆加固，12月，对场地护坡用石块进行砌筑。   山西基斓工程检测有限公司于2019年8月30日作出晋城市沁水县胡底乡王圪罗村田忠社、刁志兵、王会霞、刁军社、刁军强既有房屋鉴定意见书。鉴定意见书中记载，刁军社、王会霞、田忠社、刁军强四户房屋施工时地基处理不当，造成地基产生不均匀沉降，引起上部结构墙体裂缝。房屋损坏的具体原因为：1.场地地形原因。案涉工程建于山坡边缘经挖填平整后的场地上，东南侧山坡砂岩下挖约三米，西北侧边坡垫土约八米，且垫土未分阶梯、分层夯实，东南侧与西北侧持力层相差较大，东南侧持力层为砂岩而西北侧持力层为粘土，地基承载能力不同，东南侧地形为山坡，地形高，西北侧为边坡地形低，西北侧垫土地基在受到外界不利因素时（如雨水、地表水等）易发生地基滑移，造成上部所建房屋损坏。2.地基处理不规范，该项目在施工前并未对建设场地进行地质勘察，基槽开挖后施工方未组织相关设计单位及建设单位进行基槽验收，基槽开挖后未对基槽进行地基钎探，西北侧地基基地未置于原土层上，场地垫土未分层夯实，地基下有软土层，房屋地基在受到上部传递的压力及地表水、雨水的不断侵蚀，使西北侧填土地基发生湿陷、下沉，引起地基不均匀沉降，影响地基承载力，造成上部结构墙体裂缝，加之地形特点，易造成滑移。该五户房屋的安全性等级为Csu，不符合标准对Asu的规定，现住影响整体承载，使用性等级为Css,不符合对标准Ass级的规定，现住影响整体适用功能，可靠性为Ⅲ级，不符合本标准对Ⅰ级的规定，现住影响整体承载功能和使用功能，所鉴五户房屋需要进行修复处理。处理建议为对地基、墙体加固，对原有装饰层恢复原状。   晋城定坤工程造价咨询有限公司于2019年9月3日出具鉴定报告书，案涉房屋维修费用分别为田忠社176212.1元，王会霞174609.46元，刁军社173294.86元，刁军强177362.43元，刁志兵138699.84元。   2019年5月7日，沁水县胡底乡王圪罗村村民委员会作为原告向本院对被告山西省沁水县建筑有限公司、李方勇及第三人刁军社、刁志兵、王会霞、田忠社、刁军强提起建设工程施工合同纠纷一案诉讼，请求山西省沁水县建筑有限公司、李方勇对第三人刁军社、刁志兵、王会霞、田忠社、刁军强房屋裂缝承担责任，赔偿房屋维修费用840178.69元。经过审理本院于2019年12月3日作出（2019）晋0521民初503号民事判决书，判后沁水县胡底乡王圪罗村村民委员会和李方勇均不服，提出上诉，后晋城中院于2020年5月9日作出（2020）晋05民终302号民事判决书。晋城中院的生效判决书认定：田忠社、王会霞、刁军社、刁军强该四户房屋受损的主要原因是由于该项目用地的地质状况不佳和地基的处理不当。平整土地的工程是由王圪罗村委自行委托施工的，其在平整场地时未对垫土层进行分阶梯、分层夯实；而李方勇施工的工程仅为地下基础进深工程，并不包括地基夯实工程，故应由王圪罗村委对该四户的房屋损失承担主要责任；又因李方勇在施工前明知建设场地未经地质勘察，基槽开挖后施工方亦未组织相关设计单位及建设单位进行基槽验收，基槽开挖后未对基槽进行地基钎探，亦应承担次要责任，根据晋城定坤工程造价咨询有限公司出具的鉴定报告，刁军社、王会霞、田忠社、刁军强房屋维修费用共计701478.85元，应由王圪罗村委自行承担70%的责任（田忠社123348.47元、王会霞122226.62元、刁军社121306.4元、刁军强124153.7元）。   另查明：沁水县人民政府于2020年3月16日作出沁政发[2020]５号文件《沁水县人民政府关于龙港镇等14个乡镇行政村合并的批复》，将原沁水县胡底乡王圪罗村、松山腰村并入胡底村，新村名为胡底村，村委会设在胡底村。文件还要求，要以此文下发为依据，尊重历史、兼顾现实，合并后的新村要承接原来各村经济活动，妥善处理好各合并村与各企业、经济组织等社会各方面之间的债权债务、经济往来、管理服务等工作。   本院认为，根据晋城市中级人民法院（2020）晋05民终302号民事判决书，认定田忠社、王会霞、刁军社、刁军强该四户房屋受损的主要原因是由于该项目用地的地质状况不佳和地基的处理不当。平整土地的工程是由王圪罗村委自行委托施工的，其在平整场地时未对垫土层进行分阶梯、分层夯实，王圪罗村委应对该四户的房屋损失承担70%的责任，即田忠社123348.47元、王会霞122226.62元、刁军社121306.4元、刁军强124153.7元。原告对其主张提供的证据足以证明其主张成立，王圪罗村委应将该房屋维修费123348.47元足额支付给原告。又因原沁水县胡底乡王圪罗村已并入胡底村，故沁水县胡底乡王圪罗村村民委员会的以上债务应由被告沁水县胡底乡胡底村村民委员会承担。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国建筑法》第六十条、第六十一条、第八十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   被告沁水县胡底乡胡底村村民委员会于本判决生效后立即赔付原告田忠社房屋维修费123348.47元。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费2766元，减半计取1383元，由被告沁水县胡底乡胡底村村民委员会负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于晋城市中级人民法院。   审 判 员 马立江     二〇二〇年九月二十五日   法官助理 张娅玲   书 记 员 王 群