河北省保定市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）冀06刑终560号 原公诉机关河北省保定市徐水区人民检察院。 上诉人（原审被告人）刘国占，男，1969年1月14日出生于河北省保定市徐水区，汉族，初中文化，农民，住保定市徐水区。2009年4月24日因犯故意伤害罪被河北省徐水县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。2019年4月12日因涉嫌犯寻衅滋事罪被保定市徐水区公安局刑事拘留，同年4月26日被取保候审，同年11月8日被保定市徐水区人民检察院取保候审。2020年4月23日被保定市徐水区人民法院取保候审。 辩护人韩来宝，河北衡尊律师事务所律师。 河北省保定市徐水区人民法院审理河北省保定市徐水区人民检察院指控原审被告人刘国占犯寻衅滋事罪一案，于二〇二〇年七月二十一日作出（2020）冀0609刑初92号刑事判决。原审被告人刘国占不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人、听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判决认定，2007年，被告人刘国占以其为本村修路垫资未偿还其有权承包本村老雕刻厂为由，开始在老雕刻厂种树，2008年至2009年7月，将老雕刻厂的东侧、南侧、西侧建起围墙圈占，2009年7月份在垒北侧墙开槽时被村干部刘某6、刘某5、田某制止，致北侧围墙未垒成。圈占范围内还有刘某2私自占用的养猪场占地0.58亩、刘国占租用的厂址西北角刘某90.648亩、厂址东南角刘某10.5513亩，老雕刻厂总面积5.18亩。其间，刘国占陆续在圈占场地内建起地秤一个、工棚一个。2010年东史端乡政府组织土地所、派出所、东徐庄村两委干部将被告人刘国占圈起的围墙强行拆除，但未拆除地秤。拆除围墙后直至2018年12月20日间，被告人刘国占在老雕刻厂仍有地秤一个，并陆续放置部分井盖、废铁等杂物，占用本村集体老雕刻厂部分场地。2018年12月2日，东徐庄村根据村两委决定，催告刘国占、刘某2、刘某3三人于2018年12月20日前将老雕刻厂地面附着物全部拆除，并恢复原貌。公安机关于2018年6月6日决定对被告人刘国占寻衅滋事案立案侦查。同年6月4日被告人刘国占将5000元补偿费交到东徐庄村委会，村两委干部刘某6、刘某5、刘某7、张某在场研究同意该5000元作为刘国占占用老雕刻厂期间的补偿费用并开具了收据。 公安机关委托物价部门鉴定2008年1月1日至2018年12月20日刘国占占用老雕刻厂场地3.4亩的租金损失为人民币22814元。 上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证的下列证据： 1.被告人刘国占在公安机关供述，2006年10月份，我们村修村西的公路，我出面垫资254900元买的下河西村的地，我和当时的村委会签订了个协议，如果在前村里给不了我这垫资款我有权承包老雕刻厂的场地。到期后没有还我钱，我就先在老雕刻厂那里种了几十棵杨树。大概是2008年冬天我圈的墙，圈墙之前还和刘某9、刘某1打过架，是因为修路也占了他们的地，村委会把老雕刻厂西北角一部分置换给了刘某9、东南角置换给了刘某1，经协商我租用了他们的地才圈的墙，圈起来总共有四亩左右。墙圈起来后也没干什么，村委会找过我让我撤出来我没撤，当时刘某12给我干活，他在我井盖厂有股份，为圈墙他还和刘某6打架来，因为刘杰也占老雕刻厂的地方来，他和刘某6有亲属关系，大概是2009年春天，东史端乡政府和村委会就把墙给我推倒了，推倒的墙还在那里放着，我也没动。我就在老雕刻厂那里放一些废弃的井盖，2013年或是2014年村里修路当料场还用来。我在那里固定的使用地方就是我租用的刘某9的地方。租金我一直给刘某9交到2017年，以前是每年1500元，后来每年1300元，2017年改成了800元。刘某1那里第一次给了三年4000元，后来每年5、6百元，给了三年，我就没有再给刘某1租金因为那里我没怎么用。当时因村委会不招标，我也承包不了，我就想和村委会有个协议。直到2014年我们村换届前欠款才给了我。我心里认为就是村委会还欠我的钱。这些钱我也没当回事，我也是今天才想起来。我也不是想白占村委会的地，我多次要求向村委会交承包费，但是村委会一直没有收取，也没有招标。村委会将钱还清后，我也没在那里干什么，实际占用的就是刘某9这块地方，其他地方就是放一些废弃的井盖、水泥板、废铁等，别人也临时放一些东西。我现在每天都在往外清除东西，我也给书记说过到20号清除。当时大概在大队还清钱之前，因为大队还不了我钱又不承包给我，我让人抬着棺材要去大队，还没到大队被人拦下了。交承包费也没有人要我的，我认为我不是寻衅滋事。将我的墙推倒我就算是退出了老雕刻厂。里边就是放了点废旧的东西和车，我不算强占。2018年我们村给我发了一个催告书，我收到后就抓紧清理老雕刻厂的东西。在下通知之前我就将我建的地秤清了，在去年12月20日之前我将其余的物品就清理的差不多了。我就是在2018年5月份的时候，我给村里交过5000元钱，算是这么多年占地的费用。当时收钱时刘某5、刘某6、刘春义、张某都在场。在这之前我没有交过钱，我交钱也没人收我的。 2.证人刘某2证言证实，大概在1995年左右，我和我们村的刘进承包了本村的老雕刻厂五年，老雕刻厂后来一部分改成学校了，后来学校合并也搬走了，和村委会有合同，一次性交了8000元钱，打算弄糖色，也没弄成，我们一起干了有两年，因为经营不善就不干了。厂子倒闭后我就在老雕刻厂养猪一直到现在。我找过大队的人要求续合同，他们不续合同，所以到了现在也没交过承包费，大概几千块钱吧。在我养猪期间没有人找过我让我退出占用的地方，在前十年有人拆除刘国占占用的地方时将我的养猪场的西侧拆了一部分。我记不清刘国占什么时候占用的那块地方了。养猪场占用了有半亩多，接到过村委会要求清除老雕刻厂内私人建筑和私人物品的通知。最近村委会找过我，前20天村委会的人找过我让我腾出地方，我打算再过十几天把猪卖光了就清除。 3.证人刘某3证言证实，我在本村里的雕刻厂老教室那里开着线轴厂，占地不到一亩，是我承包的大队的地，开始是从刘春利当村主任时承包的教室，交了三年承包费，后来是刘某15当书记我重新写了合同承包了六年，再后来是刘某5、刘某6当书记、主任，我找过他们再包，他们不同意就一直到现在，他们说承包得招标。在刘某5任支书时就没有再交过承包费，后来刘某15当书记时，会计刘增路的工资没开，刘某8让我将承包费给了刘增路当工资了，总共六年的承包费就交给了刘增路，一共大概1800元，现在占着雕刻厂的有刘某2和刘国占。刘国占要承包大队不干，刘国占开始在那种树，后来圈墙强行占了，占了之后镇政府和大队的人就将围墙推倒了，推倒后刘国占就一直在那里放一些废旧的井盖和一些破车什么的，在刘某9补偿的地方焊井盖的铁架来。前几天刘国占将占地清理出来了。刘国占要强占是因为大队修路时垫钱了，以这个理由强占的雕刻厂剩余的地方。刘某2占的有一亩左右，刘国占就占了其余的地方，我交不了承包费与刘国占强占地方和村委会有直接关系，当时我们都找过村委会要承包，大队不承包导致了现在这个现状。 4.证人刘某4证言证实，刘某3租地是上一届的事情，具体情况我不清楚，我进村委会兼会计一年多，主任刘某8和村支书刘某15不和，乡里停止了他们的工作，我干了一年多就不干了，一分钱的工资没有开，我从来没有从刘某3手里拿过钱，我进村委会的时候刘某2的猪场就建了，村委会没有收过他的租金，我离职后收没收就不知道了。 5.证人刘某1证言证实，当时村里修路要占我的地，我没要钱就是要地，村里给我置换的老雕刻厂东南角，我没有租给刘国占，因为当时刘国占雇人打我，我肯定不会租给他，我记得当时是刘某12找到我说要租地拆车什么的，我就租给他了，没有村委会的人参与协商租我的地，刘国占有无用过我不清楚，刘国占和刘某12之间是否合伙我不知道。 6.证人刘某5证言证实，我1998年任东史端镇东徐庄村会计，后来一直在村里工作，现在是村党支部书记，自2006年至今我一直任书记，村雕刻厂占地有7亩，因后来没有建成改了学校，学校北侧弄了个印刷厂，后来学校搬走，印刷厂也不干了，2005年刘某3承包了学校教室，交了一年租金就不交了。他说大队给刘某4开不了工资，是他垫付的，工资大概也就几百元。刘某22004或2005年在雕刻厂建了猪圈，村委会没有让他建，他也没有向村委会交承包费。2007年刘国占在雕刻厂其余的地方栽树，也没有通过村委会，2009年刘国占圈墙，当年镇里组织人将围墙拆了，目前刘国占在雕刻厂放了一些杂物。推倒的东西还在那里，他也没有交承包费。刘某2怎么占的地方我不知道，没有给村里交过租金；刘国占栽树村委会阻止过他，他说2006年修路垫钱来，后来村里还清了，刘国占说没有一次性还清，以此为由占了，因为他不退出，2009年镇里组织人把墙推倒了。2007年刘国占圈墙时刘某9和刘某1不让，说修路占了他们的地，上届村委会答应他们以地换地，刘国占经过协商才将墙圈上了。刘国占和刘某2占雕刻厂的地没有协议，刘某3有过协议，不过承包费就交了一年就不交了，等于作废了。雕刻厂这块地属于村集体，现在刘某3、刘国占、刘某2和村委会都没有合同，都是强占。 7.证人刘某6证言证实，现在我是东徐庄村村委主任，党支部委员。当时的老雕刻厂有6亩多地，现有10多间房子，厂子倒闭后我村的小学搬到那里，占了有3亩，小学搬走后，刘进和刘某2合着办醋厂承包了老雕刻厂，租金好像一年6000元，我忘记了租了多长时间，建厂期间刘某2在没有承包的地界内还建设了一排猪舍，到期后他们的醋厂就不干了，刘某2就占了猪舍的地方到现在，之后刘某3（线轴厂）就承包了学校的教室，当时承包费交给了村委会，2011年到期后村委会就不想对外承包了，但是刘某3还是一直占着到现在，村委会没有办法。2010年刘国占就想着把雕刻厂的地全承包了，也想着把刘某2弄走，村委会没同意，刘国占就开始圈墙，还盖了两间警卫室，我还说他别圈了，圈了也不是你的，后来刘国占就在厂子里放铁放车，大概强占了3亩多，我也就没管了，他一直占到现在，也没有交过租金。现在是刘某3、刘某2、刘国占三人占着。刘某2和刘某3租期到后没有再交过租金，刘国占从开始就是抢占的地方，也没有交过承包费。刘某2占了1亩多地，刘某3占了1亩多地，刘国占占着剩下雕刻厂所有的地方，大概4亩左右。村委会收过这些地，但是收不回来，2010年镇政府组织土地所、司法所、派出所推倒了他们违章建设的房和墙，但是没有收回来，此事镇政府张涛、杨彩霞等人也清楚，我们村的刘某5也知道。老雕刻厂现在里边还有刘国占、刘某3、刘某2三家占着，没有给过承包费，经我们东徐庄村两委决定，为了我们村发展规划需要，限他们三家于前将地面附着物全部拆除，并恢复原貌，现刘国占、刘某3两家已将大部分物品搬出，现在按照我们给其下的告知书时限执行，只有刘某2一家没有搬，他在老学校雕刻厂院内私自搭建的猪舍占地一亩养的猪，已十多年没有给村委会交过承包费，直到现在一直强占着集体土地。 2010年7月份当时老雕刻厂的东侧、南侧、西侧都让刘国占围墙了，围墙有多高，上边是铁艺。北侧由西向东开槽时，都快开到最东头了，差个几，开了有多深，多宽，我去制止刘某12施工时，刘某12还打了我。刘国占的垫资款还清前后陆续在老雕刻厂那里建了一部分围墙和警卫室大门什么的，我们当时制止也没有制止住，在2010年7月份的一天，大概是下午，他们在老雕刻厂那里开槽建房，我和村干部刘某5、田某就过去制止他们，刘某12上来就冲着我的头部打了一拳，我还手没有打到他，抓了他的背心一下，指甲划了他的胸口一小条，然后我们就被人拉住了，当时有人报警，后来我就去住院了，最后我和刘某12都做了法医鉴定，我们两个人都是轻微伤，最后派出所对我们俩人做了罚款处理。当时我任村主任，刘某5是书记，田某任妇联主任。我们村委反映材料显示集体房两间在现位置的东北角，熏房四间在刘国占建的地秤那里，由南向北四间，刘国占拆后建的地称，在刘某2养猪场西边。刘国占圈围墙留了两个门口，一个是西北角、一个是南边挨着刘某2猪圈东侧。 大概是去年选举前，具体时间记不清了，大队的一个人叫我去我们村某家，具体谁叫我去的，去的谁家我记不清了，去了后我看到刘某5、刘某7、张某都在，还有刘国占。去了后刘国占说要交补偿费，就是这么多年占老雕刻厂的钱，当时我们在场的同意就收了他5000元钱，给刘国占开了一个收据，这钱交镇政府了。 8.证人刘某7证言证实，2007年至今我一直任村里的会计。我们村西原来有一个雕刻厂，是一个外地人在我们承包地里想建个厂，这个厂子也没有建起来就被荒废了，大概七亩多地，1990年左右，在雕刻厂的基础上建立我们村的小学，学校搬走后荒废了几年，目前由我们村刘国占占用了3亩左右，刘某2养猪占了1亩左右，还有刘某3占着8、9分，还闲着一部分，还有一部分村里修路占了，刘某2是原来和我们村的刘进合伙做生意，后来刘进不干后，刘某2就一直在那里养猪。承包费一直没有交过，刘某3也是以前承包了教室，现在开着一个厂子，后来也没有交过承包费，刘国占是2007年以后开始在那里占地方，我们村也没承包给他，当时他强行占了三亩多地，圈上了墙。后来镇政府组织人将刘国占圈的围墙推倒了，想将他赶走，但是刘国占还一直占着不走，也没有交租金。刘国占一直占用着老雕刻厂，以前一直没有交过钱，去年的一天，具体时间记不清了，刘国占要交占用地的费用，当时两委开会商量一下，就答应收取刘国占5000元，给他写了个收据，现在钱和收据都在镇政府那里，但是镇领导没有签字同意。 9.证人张某证言证实，2012年开始任村里副主任，2018年下半年换届下来了。刘国占曾经在老雕刻厂东边搭过一个铁棚子，后来村里给他推了之后现场一直那么放着，去年才清理，除了刘某9、刘某1的地方，别的地方就是放着点废旧井盖什么的。 10.证人刘某8证言证实，2006年春季，其在东徐庄村干了一年的村委会主任就不干了。原雕刻厂那地以前是闲散地，2006年大秋的时候，村里修路要占用刘某1和刘某9的土地，在乡政府和村委的主持下，通过以地换地的方式给了刘某1和刘某9部分地。刘国占、刘某2、刘某3他们占老雕刻厂的土地交没交地租不清楚。 11.证人田某证言证实，以前是村委会妇联主任。2010年7月份刘某6、刘某12打架我在场，当时因为刘某12在老雕刻厂那里开槽施工，刘某6去制止时打的架，因为我们村修路时刘国占垫付25.49万元，我们村分批还清了钱，我记得当时有部分花费没有给他报，刘国占想强占点地，刘某12和刘国占他们关系不错，具体什么关系我不清楚，刘某12与垫付修路款没有关系。我记得刘某12开槽施工是在老雕刻厂北侧，他们开槽时沿着老雕刻厂的北边由西向东开槽，打架时开槽快到最东头了，他们想垒上墙圈起来，我记得刘国占在老雕刻厂里弄井盖厂的东西，放些东西，收的废铁什么的，在老雕刻厂的东侧由南向北建过彩钢棚，建过铁艺墙，在西边弄了一个地秤，在南边开了一个门，还在里边种了树。刘某9、刘某1在主任时私自将那两块地给了他们，我们村两委其他人都不知道，现在我们村委会也不承认给了他们，目前那两块地还那么放着呢，听说是修路占了刘某9他们的地，他们没要钱要地，刘某8私自给了他们，但是刘某9他们没要钱，我们大队想将老雕刻厂承包出去，他们不让承包，我们找刘某9好多次，他们才拿出了大队开的条子，这事儿一直瞒着我们大队其他人。具体给了刘某9多少地我不知道，我就知道给刘某9的地在老雕刻厂西北角。 12.证人刘某9证言证实，我在老雕刻厂有6分多地，是我们村修外环公路占用我的地补偿，当时修路将我的地从中间穿过去，我就是想要地不要钱，当时村主任刘某8给我办的。修好路之后，大概在2007年、2008年的时候，当时已经修好了路，我家里人在我租的老雕刻厂的六分地里平地，当时去了好多人，我记得城内的杨威带着人去的，家里人给我打电话我就从外边回去，我让家人先报警，公安局去了，有3个人手里还拿着棍子什么的，我记得当时有个小拐子出头说这个地方不是我的，不让我干活儿，后来他们散了，拐子找到我家里，说他们拿了人家的东西就得给人家干活儿，这个事情我们管不了也就散了，也没说谁雇佣的他，我就怀疑是刘国占干的。刘国占后来在老雕刻厂那里圈墙什么的，也在我那块地方放车楼子，我怕打架，也没找他，我就认为这块地我有手续，怎么也是我的。刘国占在我那里弄井盖厂的钢筋，弄了棚子，在别处圈了墙，在东边弄了个棚子，西边弄了个地秤，在空地上放了废旧的井盖和车什么的，我记得镇里后来将他垒的墙推了，但是刘国占也一直占着老雕刻厂，去年我们在一起吃饭时刘国占给我道歉，说自己做了傻事。 13.证人刘某10证言证实，其现任东徐庄村党支部书记，2018年8月份换届新当选的。证实本村老雕刻厂被刘国占、刘某3、刘某2三家占着，自其当选支部书记后，他们三家没有给村委会交承包费的情况下，已强行占地多年，经村两委决定，为了本村发展规划需要，限他们三家于前将他们强占的雕刻厂交村委会管理，并将地面非法建设的地面附着物全部拆除，并恢复原貌。 14.证人刘某11证言证实，其是现任东徐庄村党支部副书记，证实内容同刘某10一致。 15.证人刘某12证言证实，我和刘国占是干亲家，2010年我和刘某6打架时我租用刘某9的地，我和刘国占关系好，刘国占当时已经打了刘某1了，和刘某1关系不好，当时他们两家都不将老雕刻厂的地租给刘国占，刘国占当时和我说好我出面租地，租好后我们两个在刘某9的地上盖房，刘某1的地上搭个棚子，以后合伙开个厂子，后来我就出面和刘某9、刘某1签了合同，签了合同后我就出面施工，但是盖房的时候我和刘某6打架了，导致也没有盖房，镇政府将地上的建筑都推了，我们也没有干成厂子，我就退出了，让刘国占自己干，后来我父亲给刘国占打工，后续合同是我父亲刘英和刘某9签的合同，我就没有再参与。租用刘某9、刘某1的租金是我自己出的，后来围墙什么的刘国占出的，因为没有干成就推了，我们也没有算账，我损失少点，刘国占损失多，各自负担了自己出的部分。当时垒北侧墙开槽是我自己干的，我们两个是平等的合伙关系，与刘某6打架也不是刘国占指使的，因为当时刘某6上来抓我，我们两个才打架的，和刘国占没有关系。是谁找的刘某13的挖掘机我记不清了。 16.证人刘某13证言证实，2010年刘某12和刘某6在老雕刻厂打架时，不是刘某12就是刘国占雇佣我的挖掘机，刘国占的可能性大，具体我记不清了。刘国占给我的工钱，大概是三四百元。 17.证人刘某14证言证实，我是2003年至2009年左右在村中任职，2006年刘某15是党支部书记，刘某8任村主任，我是村委委员，当年我村修路的时候，我只是干活的，村支书和村主任决定的修路，村中修路占村民的地怎么补偿我不知道，是刘某15和刘某8弄的，刘某9和刘某1在雕刻厂占地的情况我不知情。当时村里没有将老雕刻厂对外发包，村里没有考虑这个问题，我不清楚刘国占报销饭费的事情。 18.证人刘某15证言证实，我在村委会工作过，最后是2005年至2006年任村支部书记，2006年村里修路占了好多村民的土地，都是用钱补偿的，没有以地换地的情况，钱都是给的现金，当时我下来后刘某5任支书，他都清楚，钱都是他后来给的，我在任时只是量出了占地。刘某9、刘某1在雕刻厂占地说是村里修路占地给的补偿，根本没有这回事，我们占地都是现金补偿的，没有补土地，当时修路占的都是耕地，没有民宅，他们手里的盖有村委会章的信没有经过村两委的同意，我根本不知情，当时我任支书，刘某8是村主任，支部还有刘某5、田某，村委会还有刘增路、刘某14，由于当时村两委不合，到了2006年底我就不干了，刘某9、刘某1在老雕刻厂占地之事我不知情，也没有人给我说过。村里修路协调有些饭费，2006年修路的饭费我都给刘国占报销了，我不干支书之后报销的，我现在还保存着呢，修路竣工的时间我记不清了，在我不干支书后还在修呢。 19.现场勘查笔录、现场平面图及照片16幅证实，老雕刻厂总面积为5.18亩，刘某2猪场占地0.58亩，按协议刘某9占用厂址西北角0.648亩，刘某1占厂址东南角0.5513亩，后经计算（5.18-0.58-0.648-0.5513＝3.4亩）剩余为刘国占占用面积3.4亩。并证实现场位置，刘某9、刘某1、刘某2等人占地位置情况。 20.徐价认字[2019]77号价格认定结论书及价格认证协助书证实，被告人刘国占占用老雕刻厂3.4亩土地自至的租金市场价格为人民币22814元（610元*1亩*3.4亩*11年）。 21.辨认笔录证实，刘某6对2010年７月９日刘某12开槽地点进行了指认。 22.被告人刘国占于提交的东徐庄村委会说明1份、证明3份证实，2006年东徐庄村修路占用本村刘某9、刘某1耕地，将老雕刻厂西北角0.648亩置换给了刘某9、东南角0.5513亩置换给了刘某1。刘国占垫款修路对老雕刻厂有承包权，多次找过村委会要交承包费，村委会没有收取，因为厂址问题复杂一直拖到现在也没有对外承包。 23.东徐庄村委会出具的证明证实，老雕刻厂现状：（1）刘国占于2006年在本村修路时垫付25万多元的征地款，刘国占、修路小组与村委会签订协议，如果村委会于前不能偿还垫付款，刘国占与修路小组有权承包村集体土地老雕刻厂，截止2009年村委会将钱款还清，在未承包的前提下，刘国占于2007年在老雕刻厂内种树，后于2009年强占老雕刻厂，2009年7、8月份经镇政府及村委会强拆也未能清出刘国占，刘国占在院内生产井盖用具，放置废弃井盖，占地约三亩。（2）2005年左右刘某2与本村刘进承包了老雕刻厂三亩地用于经营醋厂，在承包后刘某2占用一亩地左右盖了猪圈养猪，没有承包也未缴纳租金至今。2009年7、8月份镇政府清退刘国占时也让刘某2自行拆除，但刘某2占用至今。（3）2005年刘某3与村委会签订合同租用老雕刻厂内剩余教室用于经营生产电线轴生意，租金缴纳一年后未再缴纳租金至今。 24.关于偿还修路垫款的协议及还款证明证实，前还不清刘国占修路垫付资金，刘国占有权承包本村老雕刻厂；东徐庄村委会已经全部还清刘国占垫付的修路款254900元。 25.租地协议2份证实，刘某12租用刘某9置换土地，租期2年；刘英于租用刘某9该置换土地0.7亩，每年租金1700元。 26.关于东徐庄村雕刻厂址问题处理意见证实，，东徐庄村两委关于雕刻厂厂址问题作出：权属归集体所有，未承包之前，任何人动工搞建筑、拉土拉沙、植树等都属于强占行为，决定全部拆除的处理意见，并于通知要求私人财产七日内全部清除。 27.限期拆除催告书证实，东徐庄村委会于2018年12月2日发布限期拆除催告书，要求刘国占、刘某2、刘某3在雕刻厂私自占用土地，所属权归集体所有，现因本村发展规划需要，经两委会村民代表会研究决定，限期收回土地，限前将地面附着物全部拆除并恢复原貌。逾期未拆除，村委会将移交有关部门依法予以强制执行，由此产生的费用及后果将由个人全部承担。 28.补偿费收据证实，东徐庄村委会收到刘国占老雕刻厂占地补偿款5000元，有村干部刘某6、刘某5签名，并注明老雕刻厂用地补偿费。 29.徐水区东史端镇东徐庄村委会证明证实，东徐庄村委会收回村民刘国占占用雕刻厂，收回期间刘国占积极配合，同时证明老雕刻厂的地属于集体土地，不是耕地，雕刻厂倒闭后占用一部分建了小学，小学搬走后一直延留至今。 30.东史端镇人民政府证明证实，经查对2010年镇政府组织土地所、派出所和村委会拆除东徐庄村刘国占在村内老雕刻厂址上建筑的法律文书及会议纪要未找到。 31.受案登记表、立案决定书证实，保定市徐水区公安局根据群众举报于对被告人刘国占强行占用本村老雕刻厂一案立案侦查。 上列证据，均经庭审质证，综合上述证据分析，徐价认字[2019]77号价格认定结论书认定，自2008年1月1日至2018年12月20日被告人刘国占占用老雕刻厂3.4亩土地的租金损失的问题，现有证据不能证实刘国占自2008年1月1日开始占用老雕刻厂3.4亩土地，其圈墙具体时间不能确定，2009年或2010年刘国占所垒的围墙被东史端乡政府推倒后，其占用土地范围也不再是3.4亩，该价格认定结论书不客观，故该价格认定结论书认定的数额不能作为东徐庄村村民委员的实际损失。但能够证实被告人刘国占未经村委会同意随意占用老雕刻厂集体土地长达十年之久，情节严重。 原审法院认为，被告人刘国占随意占用本村集体土地，情节严重，其行为侵犯了社会公共秩序，已构成寻衅滋事罪。被告人刘国占有犯罪前科，依法可酌情从重处罚，但其承认未经村委会同意占用老雕刻厂的事实并已补交占地费用5000元，后积极配合退出占用的集体土地，可酌情从轻处罚。关于被告人刘国占提出的其有合同有权承包本村老雕刻厂场地，并已交纳占地费用及占用集体土地事出有因，且已经全额缴纳占地租赁费用，属于有偿占用，村委会在十几年内并未通过诉讼方式主张权利，刘国占的行为不构成寻衅滋事罪的辩护意见，经查，村委会收取刘国占5000元占地补偿费属实，对该辩解意见予以采信，但根据协议，被告人刘国占虽有权承包本村老雕刻厂，村委会还没有发包，其就占用该场地种树、圈墙，且不听村干部劝阻，围墙被推倒后仍占用该场地多年，有权承包但不能随意占用集体土地，综合全案证据分析，被告人刘国占在村委会未发包的情况下随意占用老雕刻厂种树、圈围墙、建地秤和工棚，围墙被推倒后仍然没有拆除地秤和工棚，并陆续放置井盖、废铁等杂物，期间村干部进行制止、村委会也通知要求刘国占等人7日内清除违法建筑和私人物品，其不听制止仍占用该场地多年，故应认定为多次随意强行占用集体土地，构成寻衅滋事罪，在立案之前被告人刘国占给村委会交纳5000元占地补偿费，可酌情从轻处罚，故被告人刘国占不构成寻衅滋事罪的辩护意见，理据不足，不予支持。为维护社会公共秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第（二）项之规定，认定被告人刘国占犯寻衅滋事罪，判处拘役四个月。 上诉人刘国占上诉及其辩护人辩护提出，上诉人刘国占是因为垫付村委会的修路款，根据协议刘国占对老雕刻厂有承包权，才占用的老雕刻厂，且于2018年6月4日支付给村委会补偿费人民币5000元，刘国占并非强占，而是村委会未保证刘国占的承包权；刘国占侵占的是土地使用权，并非有形财产，不属于寻衅滋事罪的侵占对象，刘国占的行为亦未扰乱社会公共秩序；原判否定了价格认定结论认定的数额，又无证据证实刘国占多次强占。综上，本案应属民事纠纷，刘国占的行为不构成寻衅滋事罪。 经审理查明，2008年初上诉人刘国占以其为本村修路垫资未偿还其有权承包本村老雕刻厂为由，开始在老雕刻厂种树，因占用土地与村民刘某1发生纠纷，2008年3月8日雇人将刘某1打致轻伤。2008年至2009年7月，刘国占将老雕刻厂的东侧、南侧、西侧建起围墙圈占，在垒北侧墙开槽时被村干部刘某6等人制止并发生冲突，致北侧围墙未垒成。圈占范围内还有刘某2占用的养猪场占地0.58亩、刘国占租用的厂址西北角刘某90.648亩、厂址东南角刘某10.5513亩，老雕刻厂总面积5.18亩。其间，刘国占陆续在圈占场地内建起地秤一个、工棚一个。2010年东史端乡政府组织土地所、派出所、东徐庄村两委干部将刘国占圈起的围墙强行拆除，但未拆除地秤。拆除围墙后直至2018年间，刘国占在老雕刻厂仍有地秤一个，并陆续放置井盖、废铁等杂物，占用本村集体老雕刻厂部分场地。2018年6月4日刘国占将人民币5000元补偿费交到东徐庄村委会，作为刘国占占用老雕刻厂期间的补偿费用并开具了收据。2018年12月2日，东徐庄村根据村两委决定，催告刘国占、刘某2、刘某3三人于2018年12月20日前将老雕刻厂地面附着物全部拆除，并恢复原貌。经物价部门鉴定，刘国占占用老雕刻厂场地期间，每亩每年土地租金为人民币610元。 上述事实清楚，证据确实、充分，据以定案的证据均经原审法院庭审质证，本院予以确认。 本院认为，上诉人刘国占任意占用集体土地，破坏社会秩序，情节严重的行为构成寻衅滋事罪。关于上诉人刘国占上诉及其辩护人辩护所提，刘国占的行为不构成寻衅滋事罪的意见。经查，对于上诉人刘国占及其辩护人所提，刘国占为本村修路垫付资金未及时偿还，根据协议刘国占有优先承包权及2018年6月4日向村委会交纳人民币5000元占地补偿费的事实确实存在，但在村委会尚未对外发包的情况下，刘国占任意占用老雕刻厂的地种树、圈围墙、建地秤、工棚等，且不听村干部劝阻，在乡政府组织派出所、土地局、村两委干部将围墙推倒后仍占用该场地，并陆续在老雕刻厂内放置井盖、废铁、废旧车辆等物品至2018年，长达十年之久。对于上诉人刘国占任意占用公私财物的损失价值，在案证据虽不能证实刘国占占用老雕刻厂的具体时间，但至少能够认定刘国占自2008年初开始占用老雕刻厂种树，2009年或者2010年圈墙，直至2018年公安机关立案侦查后才陆续腾空，对此上诉人刘国占予以供认，并有村主任刘某6证实，直至2018年除刘某2、刘某3占用老雕刻厂的地外，刘国占占用老雕刻厂的地放铁、车等物；村会计刘某7证实，至案发时刘国占用老雕刻厂3亩左右的地方；原村副主任张某证实，刘国占在老雕刻厂建了一个铁棚子，直至2018年老雕刻厂除刘某9、刘某1占用的地方，别的地方刘国占放着废旧井盖等物品；证人刘某3证实，刘国占圈的墙被推倒后，刘国占就占着除刘某2所占之外的老雕刻厂其他地方用于放废铁、旧车等；原村书记刘某5证实，围墙被推倒后，刘国占在老雕刻厂放了一些杂物；结合2018年6月11日侦查机关现场勘查并拍照时，现场仍有活动房屋，存放大量废弃物品，停放车辆等，经侦查机关勘测刘国占占用老雕刻厂面积3.4亩。综上，在案证据能够证实自2008年初至2018年6月，上诉人刘国占任意占用除刘某2，刘国占租用的刘某9、刘某1土地外，老雕刻厂其他土地达十年之久，根据保定市徐水区物价局价格认证中心关于土地租金价格认定结论书所载涉案土地每亩每年的租金价格为人民币610元计算，上诉人刘国占任意占用集体土地的租金数额已超过人民币2000元。对于上诉人刘国占2018年6月4日向村委会交纳人民币5000元占地补偿费的行为，属于犯罪后对其行为的补偿，并不能否定其的任意占用行为，可作为量刑情节酌情从轻处罚。集体土地使用权系财产性权益，属于寻衅滋事罪任意占用公私财物的范畴。综上，本案事实清楚，证据确实充分，上诉人刘国占的行为构成寻衅滋事罪，上诉人刘国占及其辩护人的意见不予采纳。原判定性准确，适用法律正确，审判程序合法，量刑在法定幅度之内，并无不当。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第二百四十四条之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  崔曙光 审判员  田银娇 审判员  张彦林 二〇二〇年九月八日 书记员  赵欣园