广西壮族自治区凭祥市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1481民初803号 原告：广西万通报关行有限公司，住所地中国（广西）自由贸易试验区（崇左片区）凭祥市友谊关口岸（广西凭祥综合保税区一期联检大楼配套用房）。统一社会信用代码914514817913415216（1-1）。 法定代表人：黄焕立，执行董事。 委托诉讼代理人：周世堤，广西交通投资集团有限公司律师办公室公司律师。 被告：冯梁夏，男，1983年4月2日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市江南区。 被告：廖伟光，男，1985年4月14日出生，汉族，住广西壮族自治区桂平市。 原告广西万通报关行有限公司（以下简称万通报关行）诉被告冯梁夏、廖伟光委托合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序审理。2020年8月18日开庭，原告万通报关行的委托诉讼代理人周世堤到庭参加诉讼，被告冯梁夏、廖伟光经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 万通报关行向本院提出诉讼请求：1．确认万通报关行与广西宇辉国际物流有限公司（以下简称宇辉公司）2019年1月1日签订的《进出口货运代理协议》已于2019年9月11日解除；2．冯梁夏、廖伟光连带向万通报关行支付报关费212778元，违约金5296.4元（违约金以212778元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率4.35%计算，自2019年11月3日暂计至2022年5月26日，以后计至报关费偿清之日止）。 事实和理由：2019年1月1日，万通报关行与宇辉公司签订《进出口货运代理协议》约定由万通报关行作为宇辉公司进出口货物的国际货运代理人全权负责宇辉公司货物在凭祥口岸的国际公司路进出口业务事宜，并约定，报关代理费用实行包干制，按人民币1200元/车收取，该费用包含报关费、车辆消毒费、越南口岸管理费、越南检疫费、越南边防费、中国卫检费用。（车+货）总重大于10吨的设施有偿使用费用则另外收取，收费标准7元/吨。车辆及货物的过夜费由客户自行承担，货物停放在报税区按30元/天/车收取，停放在越南货扬按60元/天/车收取。同时还约定，报关费用每月结算一次，宇辉公司应于次月10日之前提供上一个月的费用结算清单给万通报关行核同，万通报关行须在收到宇辉公司结算清单之日起10日内审核完毕，并以邮件或传真形式告知万通报关行，经双方确认无误后，宇辉公司应在取得增值税专用发票30日内与万通公司结清各项费用，否则应按每日应付款付金额的千分之三向万通报关行支付逾期违约金。双方之间的争议由万通报关行所在地人民法院管辖。 冯梁夏、廖伟光未到庭参加诉讼，也未向本院提交证据。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，冯梁夏、廖伟光无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提交相关证据，视其已放弃依法享有的质证、抗辩等诉讼权利。 万通报关行向本院提交的证据有：1万通报关行营业执照、2．宇辉公司企业信息及注销备案/公告；3．进出口货运代理协议（2018年、2019年两份）；4．万通报关行往来客户对账单（2018年1月16日至2019年7月31日）；5．关于解除进出口货运代理协议的函及EMS邮寄单、律师函及EMS邮寄单。证明万通报关行及冯梁夏、廖伟光的诉讼主体资格，双方存在委托合同关系，且宇辉公司确认尚欠万通报关行报关费362778元，万通报关行已向宇辉公司发出解除双方进出口货运代理协议的函并向该公司催款的事实。万通报关行提交的证据，与本案有关联性，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2018年1月及2019年1月1日，万通报关行与宇辉公司分别签订两份内容一致的《进出口货运代理协议》，约定由万通报关行作为宇辉公司进出口货物的国际货运代理人，全权负责宇辉公司货物在凭祥口岸的国际公司路进出口业务事宜。协议约定，报关代理费用包干制，按人民币1200元/车收取，该费用包含报关费、车辆消毒费、越南口岸管理费、越南检疫费、越南边防费、中国卫检费用。（车+货）总重大于10吨的设施有偿使用费用则另外收取，收费标准7元/吨。车辆及货物的过夜费由客户自行承担，货物停放在报税区按30元/天/车收取，停放在越南货扬按60元/天/车收取。报关费用每月结算一次，宇辉公司应于次月10日之前提供上一个月的费用结算清单给万通报关行核对，万通报关行须在收到宇辉公司结算清单之日起10日内审核完毕，并以邮件或传真形式告知万通报关行，经双方确认无误后，宇辉公司应在取得增值税专用发票30日内与万通公司结清各项费用，否则应按每日应付款付金额的千分之三向万通报关行支付逾期违约金。双方之间的争议由万通报关行所在地人民法院管辖。每份协议的附则均约定协议有效期至当年12月31日止。 2019年8月14日，万通报关行向宇辉公司发出往来客户对账单，列明2018年1月16日至2019年7月31日双方销货金额、已收账款及欠款总额情况，对账单载明至2019年7月31日宇辉公司尚欠金额为362778元。宇辉公司及法定代表人冯梁夏在对账单上签字盖章。2019年9月11日，万通报关行法定代表人唐开蓉以EMS的方式向宇辉公司发出《关于解除进出口货运代理协议的函》，内容主要是，宇辉公司于2019年8月14日确认尚欠万通报关行服务费362778元，2019年8月30日支付了5万元，尚欠312778元未付，构成根本违约，故从即日起解除《进出口货运代理协议》，并要求宇辉公司收函后三个工作日内支付剩余欠款，否则按每日千分之三收逾期违约金。2019年10月17日，万通报关行法定代表人唐开蓉再次以EMS的方式向宇辉公司法定代表人冯梁夏发出《律师函》，要求解除合同并在收函后十日内向万通报关行支付尚欠的剩余服务费。起诉时，万通报关行自认宇辉公司尚欠的报关费用为212778元。 宇辉公司因决议解散，于2019年12月16日成立清算组，并向南宁市市场监督管理局进行备案，债权人公告期从2019年12月16日至2020年1月30日，公告内容为“2019年12月16日，广西宇辉国际物流有限公司因决议解散，拟向公司登记机关申请注销登记，请债权人自公告之日起45日内向清算组申报债权。” 本院认为，本案需要解决的问题是：1．万通公司与宇辉公司是否存在委托合同关系，双方的进出口货物代理协议何时解除；2．冯梁夏、廖伟光应否向万通报关行支付代理报关费用212778元及违约金。 万通报关行与宇辉公司签订《进出口货运代理协议》，约定由万通报关行作为宇辉公司进出口货物的国际货运代理人，全权负责宇辉公司货物在凭祥口岸的国际公司路进出口业务事宜，该协议没有违反法律规定，协议有效，双方存在委托合同的法律关系。《进出口货运代理协议》没有约定万通报关行和宇辉公司可以单方解除合同的条件，万通报关行在2019年9月11日以EMS的方式向宇辉公司发出解除合同的函不能起到解除合同的法律效果，但协议约定了有效期，即2018年1月1日签订的协议于当年12月31日到期后自行终止，2019年1月1日签订的协议亦在2019年12月31日到期后自行终止。既然万通报关行与宇辉公司的《进出口货运代理协议》已因到期后终止，万通报关行要求解除双方协议的请求已无意义和必要，本院不予支持。 万通报关行在履行其受托事宜后，向宇辉公司发出对账单，宇辉公司则在对账单上签字盖章，可视为双方对委托事宜进行了结算，可以确认至2019年8月14日宇辉公司尚欠万通报关行的费用为362778元，此后万通报关行自认收到了宇辉公司15万元，因此，万通报关行起诉认为宇辉公司尚欠该公司报关代理费212778元本院予以确认。根据《进出口货运代理协议》约定，宇辉公司应在取得增值税专用发票30日内与万通公司结清各项费用，否则应按每日应付款付金额的千分之三向万通报关行支付逾期违约金。本案中，万通报关行与宇辉公司虽对委托代理费用进行了结算，但并无证据证明宇辉公司已收到万通报关行开具的增值税专用发票，因此万通公司主张的违约金无事实依据，本院不予支持。 《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十一条的规定，宇辉公司的清算组应当按照公司法第185条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。宇辉公司于2019年12月16日决议解散并成立清算组，由股东冯梁夏与廖伟光组成清算组，万通报关行对宇辉公司的债权在双方于2019年8月14日结算后便已形成，该笔债权是宇辉公司于2019年12月16日组成清算组时的已知债权，现无证据证明宇辉公司组成清算组后将清算事宜告知万通报关行并在报纸上公告，导致万通报关行未能在债权申报期内申报债权，且债权至今未获清偿，因此，尚欠万通报关行的委托费用应由宇辉公司清算组成员冯梁夏、廖伟光予以偿还。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十六条、第九十一条第一款第七项，《中华人民共和国公司法》第一百八十五条第一款，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条规定，判决如下： 一、冯梁夏、廖伟光偿还广西万通报关行有限公司代理费用212778元； 二、驳回广西万通报关行有限公司其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。 案件受理费2286元，由广西万通报关行有限公司负担56元，冯梁夏、廖伟光负担2230元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。 审 判 员 冯       潆       予 二〇二〇年九月七日 法官助理 陈       苏       琴 书 记 员 杨蕊驰附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国合同法》 第四十六条当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。 第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止： （一）……； （二）……； （三）……； （四）……； （五）……； （六）……； （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 《中华人民共和国公司法》 第一百八十五条清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。 ……。 ……。 《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》 第十一条公司清算时，清算组应当按照公司法第一百八十六条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。 清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 ……。 ……。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。