黑龙江省嫩江市人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）黑1121执异18号之一 案外人：嫩江县佳伟禽类养殖有限公司（以下简称佳伟公司） 法定代表人：崔佳伟，职务经理。 委托代理人：李晓军，嫩江市联兴法律服务所法律工作者。 申请执行人马宝泉，男，1965年5月13日出生，汉族，个体，住黑龙江省嫩江市。 被执行人崔利东，男，1980年5月5日出生，汉族，个体，现住嫩江市。 在本院执行马宝泉与崔利东民间借贷纠纷执行一案中，案外人嫩江县佳伟禽类养殖有限公司于2020年9月1日对本院在执行中，冻结崔利东在嫩江农商行营业部6235168807000029548账号内资金14353.00元，提出书面异议。本院受理后，依法送达《案外人异议申请书》及相关材料，申请执行人马宝泉、被执行人崔利东向本院提交答辩意见。本院依法组成合议庭进行了书面审查，现已审查终结。 案外人佳伟公司称，一、请求依法撤销嫩江市人民法院作出的（2020）黑1121执385号执行裁定书；二、依法解除嫩江市人民法院对嫩江市畜牧兽医总站拨付给崔利东的14353.00元专项补贴款的查封。理由如下：嫩江市人民法院于2020年4月28日受理了申请执行人马宝泉与被执行人崔利东的强制执行申请。贵院在执行该案件期间，冻结了被执行人崔利东农村商业银行账号为6235168807000029548银行卡内存款14353.00元。经嫩江市畜牧兽医总站出具证明，该款项系嫩江市畜牧兽医总站拨付给案外人建设污粪处理设施的专项补贴资金，该拨付款项并非拨付给被执行人崔利东个人的，案外人提供崔利东的银行账户只是为了让其代收该笔款项，该笔款系嫩江市畜牧兽医总站拨付给案外人的专用资金，所以该专项补贴资金应归案外人所有，法院无权查封。故案外人特提出异议，请求法院依法维护案外人的请求。 案外人为了证明自己的主张，提交了如下证据： 1、2020年7月7日，嫩江市畜牧兽医总站出具的《证明》一份。 2、2018年12月1日，崔利东与崔佳伟签订的《转让协议》复印件一份。 3、2020年6月15日，嫩江农村商业银行股份有限公司客户交易明细账一份。 4、2020年4月28日，嫩江农商行营业部协助冻结凭证复印件一份。 5、2020年4月28日，嫩江市人民法院（2020）黑1121执385号执行裁定书复印件一份。 申请执行人马宝泉称，案外人的异议请求不能成立，请依法不予支持。理由如下:一、我申请崔利东执行一案，法院依法冻结被执行人崔利东的个人在农村商业银行的账户（账号为6235168807000029548），因崔利东银行账户中尚有存款14353.00元，嫩江市法院予以冻结，案外人提出该存款为嫩江市畜牧兽医总站拨付给其的专项补贴资金，我认为理由不能成立。如该款为专项补贴资金，则应当由兽医总站直接打入案外人账户中，而不是打入被执行人的账户中。 二、案外人提供的崔佳伟与被执行人崔利东签订的转让协议是否真实无法确定，即使是真实的，根据合同的相对性，该协议仅约束被执行人崔利东和崔佳伟，答辩人并不知情，故其对答辩人不具有约束力。综上，案外人提出解除查封的请求不能成立，请法院依法不予支持，以维护答辩人的合法权益。 被执行人崔利东称，同意案外人提出的执行异议请求事项。理由如下：我系原嫩江县宏伟养殖专业合作社法人，2018年5月申请人向嫩江县畜牧兽医总站提出了建设污粪处理设施项目补贴的申请，并向嫩江县畜牧兽医总站上报了补贴的申请，并向嫩江县畜牧兽医总站上报了补贴账户6235168807000029548，户名为崔利东，开户行为嫩江县农商银行。2018年12月1日，崔利东将嫩江县宏伟养殖专业合作社转让给崔佳伟，原宏伟养殖专业合作社更名为嫩江县佳伟禽类养殖有限公司。2019年9月，嫩江县佳伟禽类养殖有限公司承建了原嫩江县宏伟养殖专业合作社申请的污粪处理设施项目，2019年10月竣工，2019年12月通过了嫩江市畜牧兽医总站及嫩江市环保局的验收。验收通过后，佳伟禽类养殖有限公司向嫩江县畜牧兽医总站申请变更污粪处理设施项目专项补贴账户，嫩江县畜牧兽医总站告知，因为原嫩江县宏伟养殖专业合作社与嫩江县佳伟禽类养殖有限公司申报补贴的项目为同一项目，原申报账号已在黑龙江省畜牧兽医总站备案无法更改，导致了2020年6月9日由黑龙江省畜牧兽医总站补贴给嫩江县佳伟禽类养殖有限公司的补贴资金14353.00元支付到答辩人的原申请账户，答辩人认为其经营的原嫩江县宏伟养殖专业合作社既然转让给了案外申请人，并且污粪处理设施也是由案外人承建，故该补贴款的受益人就应该是案外人。 本院查明，马宝泉与崔利东因买卖合同发生纠纷，马宝泉于2019年5月29日向法院提起诉讼，嫩江法院于2019年6月17日作出（2019）黑1121民初2017号民事调解书，由崔利东、付宏英分期偿还马宝泉欠款本金128000.00元。逾期马宝泉于2020年4月22向嫩江市人民法院申请强制执行。嫩江市人民法院于2020年4月28日作出（2020）黑1121执385号执行裁定书，冻结了崔利东在嫩江农商行营业部6235168807000029548账号，该账户于2020年6月9日打入资金14353.00元。案外人嫩江县佳伟禽类养殖有限公司于2020年9月1日向本院提出案外人异议，主张该款项系嫩江市畜牧兽医总站拨付给案外人建设污粪处理设施的专项补贴资金，该拨付款项并非拨付给被申请执行人崔利东个人的，并提供了嫩江市畜牧兽医总站出具的《证明》，内容为“兹证明嫩江市畜牧兽医总站拨付给崔利东的14353.00元资金为嫩江市财政给塔溪乡佳伟蛋鸡养殖场建设粪污处理设施专项补贴资金，特此证明”。据此案外人请求撤销（2020）黑1121执385号执行裁定书，解除对6235168807000029548银行卡内存款14353.00元冻结。经到嫩江市畜牧兽医总站调查核实《证明》，调取了嫩江市畜牧兽医总站《嫩江市2019年规模养殖场粪污处理设施补贴资金发放明细表》，该表记载：“法人：崔利东；养殖场名称：宏伟蛋鸡养殖专业合作社：卡号：6235168807000029548；领取人签字：崔利东”。调查后，嫩江市畜牧兽医总站出具了《关于出具拨付养殖场建设粪污处理设施补贴资金的说明》。内容为：“2020年7月7日畜牧兽医总站经崔利东申请为其给出具的原始为“宏伟蛋鸡养殖场”建设粪污补贴资金的拨付证明。后崔利东本人再次来畜牧兽医总站，自述说畜牧兽医总站在原始证明上误将“佳伟蛋鸡养殖场”打成“宏伟蛋鸡养殖场”，由于当时工作人员不在单位，办公室未查实相关凭证信以为真，为其将证明更改为“佳伟蛋鸡养殖场”，并再次出具了证明。经查实会计付款凭证，畜牧兽医总站于2020年6月2日拨付到农商银行宏伟蛋鸡养殖场崔利东14,353.00元补贴款，现声明畜牧兽医总站2020年7月7日后出具的崔利东“佳伟蛋鸡养殖场”建设粪污处理设置补贴资金的证明作废。” 本院认为，崔利东在法律文书生效后，没有自动履行发生法律效力的调解书所确定的给付义务，法院依法冻结被执行人崔利东名下6235168807000029548个人账户合法。在该账户被冻结期间，嫩江市畜牧兽医总站将嫩江宏伟蛋鸡养殖场建设粪污补贴资金14353.00元打入崔利东名下6235168807000029548个人账户时，崔利东即取得了14353.00元的物权，根据“占有即所有”原则，具有对该笔资金的占有、使用和处分的权能，人民法院依法冻结该笔资金并予以执行合法。嫩江市畜牧兽医总站出具了《关于出具拨付养殖场建设粪污处理设施补贴资金的说明》中，声明畜牧兽医总站2020年7月7日后出具的崔利东“佳伟蛋鸡养殖场”建设粪污处理设置补贴资金的证明作废”。因证据发生变化，案外人佳伟公司提出自己对争议的14353.00元归其所有的主张，所提供的证据不享有足以排除强制执行的权益，不能对抗执行冻结的效力，案外人的异议不能成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第十七条、第二十五（三）项条之规定，裁定如下： 驳回案外人异议，不中止对崔利东名下6235168807000029548个人账户资金的执行。 案外人、当事人如对本裁定不服，可以在本裁定送达之日起十五日内向嫩江县人民法院提起诉讼。 审判长  陈金龙 审判员  刘 铁 审判员  姚树全 二〇二〇年九月二十七日 书记员  孙 聪