新疆维吾尔自治区阿图什市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）新3001刑初87号 公诉机关新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院。 被告人游锦，男，1980年5月1日出生，汉族，本科学历，被告人游锦因受贿罪于2019年5月13日被留置，2019年10月9日被判处有期徒刑四年六个月。因犯串通投标罪，2020年1月18日被新疆维吾尔自治区阿图什市公安局刑事拘留，现羁押于新疆维吾尔自治区阿图什市看守所。 辩护人蒋春生，新疆北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被告人崔某某，男，1975年11月1日出生，汉族，本科学历，住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州。因犯串通投标罪，2019年10月7日被新疆维吾尔自治区阿图什市公安局取保候审。 指定辩护人刘鹏辉，新疆辛建保律师事务所律师。 被告人文某，男，1980年11月28日出生，汉族，大专学历，住湖南省益阳市。因犯串通投标罪，2019年10月5日被新疆维吾尔自治区阿图什市公安局取保候审。 新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院以阿图什市检一部刑诉〔2020〕100号起诉书指控被告人游锦、崔某某、文某犯串通投标罪，于2020年8月22日向本院提起公诉。本院于同日审查受理后，依法组成合议庭，于2020年9月21日公开开庭进行了审理。新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院指派检察员刘波、检察官助理代红月出庭支持公诉，被告人游锦及其辩护人蒋春生、被告人崔某某及其指定辩护人刘鹏辉、被告人文某到庭参加诉讼。现已审理终结。 新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院指控：2018年9月，阿图什市供水总站阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程，阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程公开招标，经阿图什市水利局局务会研究决定，由被告人游锦（原阿图什市水利局党委委员、改水办党支部书记）负责这两个工程项目的招投标事宜，被告人游锦为了帮助被告人崔某某承揽该工程，授意招标代理公司新疆泽远工程项目管理有限公司负责人吴某劝退其他公司帮被告人崔某某中标，由于被告人崔某某忙于工程施工，便安排被告人文某联系借用克州第二建筑安装工程有限责任公司、新疆新河建设工程有限公司、新疆祥达世纪建设有限公司、和田地区天宇建设有限责任公司、新疆华昌正大建设工程有限公司、新疆益海恒通建筑工程有限公司六家公司资质对上述两个工程四个标段进行围标。劝退克州鑫源建筑安装有限责任公司、克州第一建筑安装工程有限责任公司后，2018年9月4日，被告人崔某某、文某以新疆益海恒通建筑工程有限公司名义中标阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程第二标段，以新疆华昌正大建设工程有限公司名义中标阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程第一标段，以和田地区天宇建设有限责任公司名义中标阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程第二标段，三个标段中标价格共10835018.33元。 2018年12月，阿图什市供水总站上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升工程路面修复工程公开招标，经阿图什市水利局局务会研究决定，由被告人游锦负责该工程项目的招投标事宜，被告人游锦为了帮助被告人崔某某承揽该工程，授意招标代理公司新疆拓源工程管理咨询有限公司负责人崔某劝退其他公司，被告人崔某某借用新疆西北天地成工程有限公司、黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司、新疆万河升远建筑工程有限公司、新疆长圣中合建设工程有限公司资质对该工程第一、三标段进行围标。2018年12月10日，被告人崔某某以黑龙江省水利水电第二工程有限公司名义中标该工程第一标段，以新疆西北天地成工程有限公司名义中标工程第三标段，两个标段中标价格共为7531816.92元。 以上三个工程五个标段共计中标价格为18366835.25元。 被告人游锦作为工程项目招投标工作负责人，为了帮助被告人崔某某、文某达到中标的目的，与被告人崔某某互相串通，由被告人游锦授意招标代理公司负责人崔某、吴某将克州鑫源建筑安装有限责任公司等准备报名投标工程的其他公司劝退，被告人崔某某、文某借用多家公司资质进行围标，在上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程、阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程、阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程共参与中标五个标段，中标价格共计18366835.25元，并且被告人游锦作为负责工程项目的主管领导，违反规定入股工程，在招标工作完成后，以急需用钱为由向被告人崔某某索要1万元。 被告人崔某某在工程项目中负责与招标代理公司联系商量劝退其他公司事宜并借用多家公司资质进行围标以达到中标的目的，中标后承包了四个工程，被告人崔某某共参与中标五个标段，中标金额为18366835.25元。 被告人文某在阿湖乡饮水工程伙同被告人崔某某借用其他公司资质进行围标，由被告人崔某某负责施工，被告人文某负责找具有水利资质的公司进行挂靠进行围标，参与中标阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程第二标段、阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程第一、第二标段共三个标段，中标金额为10835018.33元。 犯罪事实有以下证据证实：1.书证：受案登记表、立案决定书、拘留证、拘留通知书、取保候审决定书、判决书、投标文件递交记录及投标人签到表、评标报告、中标通知书、授权委托书、承包合同、会议纪要、施工合同、招标文件、投标文件等；2.证人证言：证人崔某、吴某、谢某、李某1、何某等人的证言；3.被告人供述与辩解：被告人游锦、崔某、文某的供述与辩解。 公诉机关认为，被告人游锦作为工程项目招投标工作负责人，为了帮助被告人崔某某、文某达到中标的目的，与被告人崔某某互相串通，授意招标代理公司负责人崔某、吴某劝退其他公司，被告人崔某某、文某借用多家公司资质进行围标，共中标五个标段，中标价格共计18366835.25元。被告人游锦与被告人崔某某、被告人文某互相勾结串通投标，损害了国家、集体的合法权益，损害了公平竞争的投标秩序，被告人游锦、崔某某、文某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以串通投标罪追究刑事责任。 被告人游锦辩称，对公诉机关指控的罪名和认定事实基本无异议，认为当时的身份并非市水利局的党支部书记。为了整治工程工期缓慢的事态，2018年6月份其从市政法委调至市水利局，工程有些重大决定由都是上级决定的。为赶工期边设计边施工，初衷是按期交付工程，并无其他私心。该工程被告人崔某某已经完成了30%，在招投标中尽可能让崔某某中标，被告人崔某某中了三个的标段工程，至今垫付的钱都未能及时回款。这些工程是民生工程，在整个施工过程中未出现偷工减料的现象，工程也竣工验收合格。关于接受胡某受贿的事实，法院在受贿罪的案件中已作出认定。辩护人蒋春生提出的辩护意见是：1.对起诉书指控被告人游锦的罪名和认定事实基本无异议，对公诉机关认定的被告人游锦其有坦白情节、认罪认罚、从宽处罚的情节无异议；2.对起诉书指控的阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程项目第二标段，托万买里村和阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程事实，因先施工后进行招标的项目，游锦串通投标行为显著轻微，量刑予以从轻处罚；3.对上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程串通投标中的行为受贿罪已被判决，该串通投标的行为与受贿罪行为系牵连行为，应择一重罪处罚，以上工程是崔某某和胡某共同串通投标，游锦没有实际参与其中，并不存在招标人和投标人共同串标的行为。（2019）新3001刑初415号判决书已认定二人向游锦行贿，应从轻处罚；4.被告人游锦到案后能够如实供述自己罪行，认罪态度好，其主观犯罪恶性不深，能当庭自愿认罪，且在工作中表现良好，之前无前科，建议予以从轻处罚。 被告人崔某某对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议，工程在招投标之前已进行施工，工程施工进程被告人游锦向领导汇报过。因工程先期崔某某已垫付资金，担心不中标拿不到工程款，现该工程已验收竣工，在投标过程中确实存在违法行为。指定辩护人刘鹏辉提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人崔某某的罪名不持异议，被告人崔某某到案后能够如实供述自己罪行，认罪态度好，属于初犯，其主观犯罪恶性不深，能当庭自愿认罪，建议予以从轻处罚。 被告人文某对起诉书指控的罪名无异议，工程先施工是受到了领导的默许，直至到施工结束做了大量的工作。关于串通投标的问题，因为当时认为工程已经施工了30%，其他公司了解后会退出投标。 经审理查明：一、2018年8月15日，经阿图什市水利局局务会研究决定，由被告人游锦负责阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程，阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程项目的招投标事宜。2018年9月，上述工程公开招标，被告人游锦电话告知招标代理公司新疆泽远工程项目管理有限公司负责人吴某阿湖乡两个深度贫困村饮水安全巩固提升项目，是先施工后招标的项目，工程已由被告人崔某某施工完工三分之一，让吴某劝退其他前来投标报名的公司，帮被告人崔某某中标。被告人崔某某与吴某联系后安排被告人文某联系克州第二建筑安装工程有限责任公司、新疆新河建设工程有限公司、新疆祥达世纪建设有限公司、和田地区天宇建设有限责任公司、新疆华昌正大建设工程有限公司、新疆益海恒通建筑工程有限公司，借用上述六家公司对上述两个工程四个标段进行围标。吴某将上述工程已施工30%的情况告知前来询问投标的克州鑫源建筑安装有限责任公司、克州第一建筑安装工程有限责任公司，了解情况后两公司放弃了投标。2018年9月4日，被告人崔某某、文某以新疆益海恒通建筑工程有限公司名义中标阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程第二标段，以新疆华昌正大建设工程有限公司名义中标阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程第一标段，以和田地区天宇建设有限责任公司名义中标阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程第二标段，上述三个标段中标价为10835018.33元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.投标文件记录及投标人签到表、随机抽取中标候选人记录表、阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程二标段评标报告，证实：①参与阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程一标段投标的公司有克州第二建筑安装工程有限责任公司、新疆新河建设工程有限公司、新疆祥达世纪建设有限公司、新疆华昌正大建设工程有限公司、和田地区天宇建设有限责任公司、新疆益海恒通建筑工程有限公司；②被告人文某找来克州第二建筑安装工程有限公司、新疆益海恒通建筑安装工程有限公司、新疆祥达世纪建设有限公司、新疆新河建设工程有限公司、和田地区天宇建设有限责任公司，新疆华昌正大建设工程有限公司；③参与阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程二标段投标的公司有克州第二建筑安装工程有限责任公司、新疆新河建设工程有限公司、新疆祥达世纪建设有限公司、新疆华昌正大建设工程有限公司、和田地区天宇建设有限责任公司、新疆益海恒通建筑工程有限公司。 2.中标通知书，证实：①新疆华昌正大建设工程有限公司中标阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程一标段，中标价为3739376.67元；②新疆益海恒通建筑工程有限公司中标阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程二标段中标价为2836869.82元；③和田地区天宇建设有限责任公司中标阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程二标段，中标价为4258771.84元。 3.水利水电工程施工合同，证实：①2018年9月6日，阿图什市农村供水总站与承包人新疆华昌正大建设工程有限公司就中标工程阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程一标段签订合同；②2018年9月5日，阿图什市农村供水总站与新疆益海恒通建筑工程有限公司就中标工程阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程二标段签订合同；③2018年9月6日，阿图什市农村供水总站与承包人和田地区天宇建设有限责任公司就中标工程阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程二标段签订合同。 4.授权委托书，证实：①新疆华昌正大建设工程有限公司将中标工程由被告人文某施工；②新疆益海恒通建筑工程有限公司将中标工程交由被告人崔某某施工；③和田地区天宇建设有限责任公司将中标工程交由被告人崔某某施工。 5.阿图什市水利局局务会议纪要，证实：阿湖乡阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程项目及阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程项目由游锦负责招投标事宜。 （二）证人证言 1.证人吴某的证言：系新疆泽远工程项目管理有限公司克州分公司负责人。游锦让其劝退其他公司，崔某某找其让想办法让他中标，文某向公司提供了6家公司投标名单，其告知克州一建、克州鑫源两家公司工程已施工30%的情况，两家公司未进行投标。 2.证人李某2的证言：系益海恒通公司法定代表人。文某挂靠新疆益海恒通有限公司商量参与投标阿湖乡饮水安全巩固提升工程共四个标段，结果中标阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程二标段，由文某负责施工。 3.证人李某3的证言：系克州鑫源建筑安装有限责任公司招投标负责人。公司本想报名参加阿湖乡饮水安全提升工程项目及上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升工程路面修复项目招投标，新疆泽远工程项目管理有限公司的吴某和新疆拓源工程管理咨询有限公司崔某告知其工程施工情况后，其汇报公司领导后放弃投标。 4.证人叶某的证言：系新疆新河建设工程有限公司经营科专员。文某找其商量挂靠公司参加阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程投标，中标后由文科实施项目，他给公司按比例缴纳管理费，如果没有中标，投标前期费用由文科出，之后我公司报名参加了4个标段的招标均未中标，文某支付了2万元投标前相关费用。 5.证人马某的证言：系祥达世纪公司克州办事处负责人。文某与其商量挂靠公司参与阿湖乡饮水安全巩固提升工程项目投标，中标后由文某实施项目。按照约定中标后给公司按比例缴纳管理费，如果没有中标，投标费用由文某出。我公司报名参加了4个标段的招标，最后中标一个标段。 6.证人陈某的证言：系克州第一建筑公司市场经营部业务员。公司本想报名参加阿湖乡饮水安全提升工程项目招投标，被招投标代理公司新疆泽远工程项目管理有限公司吴某劝退投标。 7.证人曾某的证言：系和田地区天宇建设有限公司委托代理人。文某挂靠和田地区天宇建设有限责任公司，中标阿湖乡饮水安全巩固提升工程项目四个标段，崔某某、文某给我公司支付12万元管理费。 8.证人赵某的证言：系克州第二建筑安装工程有限责任公司市场部经理。文某挂靠公司对阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程一共四个标段进行投标，未中标文某支付了公司1.2万元投标前相关费用。 9.证人李某4的证言：系新疆华昌正大建设工程有限公司工程项目业务负责人。文某挂靠公司对阿湖乡兰干村、托万买里村饮水安全巩固提升工程共四个标段进行投标，崔某某、文某给我公司支付11万多元管理费。 （三）被告人的供述与辩解 1.被告人游锦的供述与辩解：阿湖乡兰干村、托万买里村、阿其克村、阿热买里村饮水安全巩固提升工程开标前，其把这个项目委托给了新疆泽远工程项目管理有限公司招标，告知公司吴某这个项目是交通的项目临时增加项目，崔某某已经垫资完成了该项目的百分之四十，项目还是让崔某某接着干，具体事宜是吴某和崔某某商量的。 2.被告人崔某某的供述与辩解：阿湖乡的饮水安全提升工程项目，找投标公司都是文某找的。其与吴某谈过阿湖乡饮水安全巩固提升工程的事宜，告诉她崔某某忙不过来，让文某跟她对接。 3.被告人文某的供述与辩解：阿图什市阿湖乡饮水项目开始招标时崔某某带文某到吴某办公室看有哪些公司报名投标。因为工程我们已经干了百分之三十到百分之三十五，看了报名公司我们去与他们沟通说明情况。如果中标就把活让给我们干，没中标给对方付投标前期费用。崔某某打电话让文科找的这几家公司。于是文某给吴某说这个工程已经干了一部分，尽量让她劝退其他公司不要参加该项目的投标。 二、2018年10月22日，经阿图什市水利局局务会研究决定，由被告人游锦负责上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程招投标事宜。2018年11月，被告人游锦告知招标代理公司新疆拓源工程管理咨询有限公司业务经理崔某上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程路面谁破坏就由原来中标单位负责修复，让他劝退其他公司。2018年12月，阿图什市供水总站上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升工程路面修复工程公开招标，被告人崔某某借用新疆西北天地成工程有限公司、黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司、新疆万河升远建筑工程有限公司、新疆长圣中合建设工程有限公司资质对该工程第一、三标段进行围标。2018年12月10日，被告人崔某某以黑龙江省水利水电第二工程有限公司名义中标该工程第一标段，以新疆西北天地成工程有限公司名义中标工程第三标段，上述两个标段中标价为7531816.92元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.投标文件递交记录及投标人签到表、评标报告，证实：①上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程一标段的投标公司有伊犁建设工程有限责任公司、新疆西北天地成工程有限公司、黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司、新疆万河升远建筑工程有限公司；②上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程三标段投标的公司有伊犁建设工程有限责任公司、新疆西北天地成工程有限公司、新疆长圣中合建设工程有限公司、新疆万河升远建筑工程有限公司。 2.中标通知书，证实：①黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司中标上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程一标段，中标价为4271600.55元；②新疆西北天地成工程有限公司中标上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程三标段，中标价为3260216.37元。 3.水利水电工程施工合同，证实：①2018年12月25日，阿图什市农村供水总站与黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司就上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程一标段签订合同；②2018年12月25日，阿图什市农村供水总站与新疆西北天地成工程有限公司就上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程三标段签订合同。 4.授权委托书、承包合同，证实：①黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司将上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程一标段工程交由被告人崔某某施工；②新疆西北天地成工程有限公司将上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程三标段工程交由被告人崔某某施工。 5.新疆拓源工程管理咨询有限公司营业执照、开户许可证、工程建设项目招标代理协议书，证实：新疆拓源工程管理咨询有限公司投标代理阿图什市上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升工程路面修复工程，代理该工程的施工及监理招标。 6.履约保证金票据，证实：上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程三标段的中标公司新疆西北天地成工程有限公司向发包单位阿图什市农村供水总站缴纳该标段的履约保证金326000元。 7.阿图什市水利局局务会议纪要，证实：上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升工程路面修复工程的招投标工作由游锦负责。 （二）证人证言 1.证人崔某的证言：系新疆拓源工程管理咨询有限公司业务经理。游锦让崔某某找拓源公司商量让其劝退其他投标公司，其在游锦的安排下，劝退了5至6家投标公司，崔某某向公司提交了挂靠的5家投标公司资料进行投标。 2.证人谢某的证言：系黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司新疆分公司经理。崔某某经游锦介绍挂靠我公司，进行投标，若中标该项目由崔某某施工，若不中标，投标所产生的费用由崔某某负担，上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程一标段我公司中标，崔某某负责施工，崔某某给公司支付5%的管理费大概20多万元。 3.证人李某1的证言：系新疆西北天地成工程有限公司监事。崔某某挂靠我公司，参与上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程投标中标第三标段，崔某某负责施工并支付了违约保证金，按照事先约定，崔某某给公司支付3%的管理费大概10多万元。 4.证人何某的证言：系新疆万河升远建筑工程有限公司喀什片区负责人。崔某某挂靠我公司，参与上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程一、二标段投标，由于没有中标，崔某某给我公司支付1万元左右投标前期费用。 5.证人曹某的证言：系新疆长圣中合建设工程有限公司工程项目招投标业务负责人。崔某某借用我公司资质参加上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升路面修复工程三标段进行投标，崔某某支付招投标前期2000元费用。 6.证人胡某的证言：系新疆伊犁建设工程有限责任公司克州分公司项目经理。崔某某和我商议参与了上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升工程路面修复工程三个标段的投标。 （三）被告人的供述与辩解 1.被告人游锦的供述与辩解：在招标之前，其找新疆拓源工程管理咨询有限公司负责人崔某，告诉他工程项目挂网之后崔某某和胡某找他，当时没说具体的，但崔某明白其中的意思，告知崔某如果有其他公司参与开标，让他告知对方公司市水利局要求谁损坏的路面，谁负责路面修复，以这个为由劝退其他参与投标公司。之后关于“谁损坏、谁负责路面修复”的要求，通过局务会及单独见面两种方式，请示过局领导，也都表示同意。 2.被告人崔某某的供述与辩解：上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升工程路面修复工程分三个标段，开标之前游锦已经跟新疆拓源工程管理咨询有限公司联系过，后安排崔某某与该公司联系。其找来黑龙江省水利水电第二工程有限公司、新疆西北天地成工程有限公司、新疆长圣中合建设工程有限公司、新疆万河升远工程有限公司。其中一标是黑龙江省水利水电第二工程有限公司中标，三标是新疆西北天地成工程有限公司中标，以上两个标段由崔某某施工。在中标之前已和两家公司商量，中标工程由崔某某来干按比例缴纳管理费，公司不中标，投标前期费用由崔某某支出。 另查明，2019年10月9日本院作出（2019）新3001刑初415号判决，认定被告人游锦2017年至2019年9月任阿图什市水利局党委委员、改水办党支部书记，因犯受贿罪被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金三十万元。 上述证据均经庭审举证、质证，且证据彼此关联、相互印证、足以证实本案犯罪事实。 本院认为，被告人游锦利用事前掌握的招标项目和信息，与被告人崔某某、文某在投标竞争过程中相互串通投标,被告人崔某某、文某借用多家公司资质串通投标,违背公平竞争原则，损害其他投标人利益,严重扰乱市场秩序,情节严重,其行为已构成串通投标罪,公诉机关指控被告人游锦、崔某某、文某犯串通投标罪的罪名成立。被告人游锦与崔某某、文某系共同犯罪。被告人崔某某在共同犯罪中具体参与和实施犯罪行为中起主要作用,酌定从重处罚。被告人文某在共同犯罪中起次要作用,是从犯,依法应当减轻处罚。被告人游锦、崔某某、文某归案后，能够如实供述自己所犯罪行为,且认罪认罚,并签字具结，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第二款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第七十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条规定，判决如下: 一、被告人游锦犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金30万元；犯串通投标罪,判处有期徒刑六个月，并处罚金5万元;决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金35万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月18日起至2023年11月12日止。罚金自本判决书生效后十日内缴纳。) 二、被告人崔某某犯串通投标罪,判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金10万元; （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自本判决书生效后十日内缴纳。） 三、被告人文某犯串通投标罪,单处罚金6万元。 （罚金自本判决书生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本二份，副本八份。 审 判 长  党    根    武 审 判 员  杨    雪    莲 人民陪审员  李    海    军 二 〇 二  〇 年 九 月 二 十 九日 书 记 员  克兰白克托合提努尔