浙江省玉环市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1021民初985号 原告：张振华，男，1952年11月11日出生，汉族，住玉环市。 原告：龚玲燕，女，1962年3月3日出生，汉族，住玉环市。 原告：吴黎鸣，女，1964年10月15日出生，汉族，住玉环市。 三原告共同委托诉讼代理人：肖文荣、浙江多联律师事务所律师。 三原告共同委托诉讼代理人：王林江，浙江多联律师事务所律师。 被告：玉环阳光花苑小区业主委员会，住所地玉环市城关中心菜市场楼上。 负责人：朱为志。 委托诉讼代理人：王凯臻，浙江环立律师事务所律师。 原告张振华、龚玲燕、吴黎鸣与被告玉环阳光花苑小区业主委员会（以下简称阳光业委会）业主知情权纠纷一案。本院于2020年4月1日立案后，依法组成合议庭于2020年5月28日、2020年6月19日、2020年9月27日三次公开开庭进行了审理。第一次开庭原告张振华、龚玲燕、吴黎鸣及其委托诉讼代理人肖文荣、王林江，被告阳光业委会委托诉讼代理人王凯臻到庭参加诉讼。第二次开庭原告张振华、龚玲燕及其委托诉讼代理人肖文荣、王林江，被告负责人朱为志及其委托诉讼代理人王凯臻到庭参加诉讼。第三次开庭原告张振华、龚玲燕、吴黎鸣及其委托诉讼代理人王林江、被告委托诉讼代理人王凯臻到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张振华、龚玲燕、吴黎鸣向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告公布2008年12月8日至2020年4月1日阳光小区建筑物及附属设施维修资金募集和使用情况；2.判令被告向原告公布2008年12月8日至2020年4月1日业主委员会的决定、决议和会议纪要；3.判令被告向原告公布2008年12月8日至2020年4月1日业主共有部分的使用、收益情况及收支凭证；4.判令被告向原告公布2008年12月8日至2020年4月1日被告与物业服务公司签订的物业服务合同；5.判令被告向原告公布2008年12月8日至2020年4月1日各年度财务收支账目明细、收支凭证；上述请求公布的材料要求允许原告复印；6.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：三原告系玉环阳光花苑小区业主，小区业主委员会（名称变更前为“城关中心菜场楼上阳光小区业主委员会”）自2004年成立并接管小区以来，一直无视国家的相关法律规定，直到2018年12月10日才首次进行换届选举。2008年12月8日，玉环县珠港镇南门社区居委会发布《关于调整玉环县城关中心菜场楼上阳光小区业主委员会成员名单的通知》，公布了新调整的业主委员会，由潘贤亮担任主任。被告在管理小区过程中，财务收支严重不透明，长期存在私账公用的情况，直至2019年10月在业主强烈要求下才开立小区对公账户。业主委员会主任潘贤亮在任职期间将私人账户当作小区对公账户使用，并将小区业主共有部分的租赁收益800余万元存入私人账户，至今未向业主公开全部款项收支明细。此外，被告从不向业主公开信息，在原告依法要求查询信息时，百般阻挠并设置各种障碍，阳光小区在被告管理下严重混乱。2018年，被告在未经业主大会授权且未经法定程序的情况下，聘用台州恒汇物业管理有限公司提供物业服务。然而，根据工商登记资料显示，该物业公司于2019年4月2日才经核准登记，被告聘用行为严重违反法律规定，极大侵害了业主的合法权益。以上种种行为仅是被告违反法律规定、逃避法定义务的缩影，小区业主苦不堪言。原告认为，被告作为小区的业主委员会，应当严格依法办事，妥善管理小区财务，将业主的合法权益置于首位，主动向业主公开应当公开的所有信息。现被告拒绝公开信息的行为违反了《物权法》、最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》等规定，侵害了原告的合法权益。故原告提起诉讼。 被告阳光业委会辩称，第一，关于原告的第一项请求。阳光小区原是玉环县工商局单位职工联建房，业主没有交过维修基金，被告也并未接收到维修基金，原告该项请求没有事实依据。第二，关于第二项请求。业委会组织比较松散，业委会成员均为兼职，工作有所不规范，有些决议口头商量作出，有些记录已找不到，被告现持有的会议记录已在诉讼过程中向法院提交，原告的知情权实际上已经得到满足。第三，关于第三项请求。玉城街道办事处向被告调取了财务凭证等资料并委托鸿瑞会计师事务所对小区2005年-2019年财务状况进行检查，并出具了报告。原告已取得报告并将其提交给了法院，财务状况已在报告中体现，被告无需再提供原告复印。第四，关于第4项请求。阳光小区原先并无聘请物业公司，只是临时聘用保安、清洁等人员开展服务。经被告查实，被告与恒兴物业公司签订有物业服务合同，但2013年9份至2014年9月及2012年之前的物业服务合同已找不到。第五，关于第5项请求。被告在管理过程中每年都有公布财务明细，不存在财务收支严重不透明、长期私账公用问题。现玉城街道调走的财务资料已经返还给被告，原告可以查阅。被告认为，业主依法有知情权，但没有复印材料的权利。如果原告查阅资料的请求成立，被告同意将现持有的材料放置在小区保安岗亭内供原告方查阅。 经审理查明：三原告系玉环阳光花苑小区业主。该小区始建于1994年，2004年成立玉环县菜场小区居民管理领导小组接管小区，期间原告张振华被聘为管理顾问。2008年12月8日，阳光小区调整了业主委员会成员，由潘贤亮担任主任。2018年12月10日，阳光小区举行换届选举，潘贤亮任业委会主任，朱为志等为副主任。2019年9月2日，玉环市物业服务中心对选举结果予以备案。2020年4月7日，朱为志向有关部门提出业主委员会备案表，列朱为志为阳光小区业委会主任，陈明才等四人为副主任和委员。该备案表经南门社区居民委员会、玉城街道办事处同意并盖章，玉环市物业管理服务中心最后盖章。被告在管理物业期间，有将小区架空层出租给城关中心菜市场，所得租金有通过潘贤亮个人银行账户收取。被告还与物业管理公司签订有物业服务协议。原告等业主认为被告财务、决策不透明，通过信访途径要求玉城街道办事处进行处理。为解决纠纷，玉城街道办事处委托台州鸿瑞会计师事务所有限公司对阳光小区2005年-2019年财务状况进行检查。2020年3月3日，该所出具了台鸿瑞会咨字[2020]第003号《财务检查报告》。本案审理期间，原告委托代理人向本院申请调查令，调取了上述报告及潘贤亮尾号为8113和5511的银行账户明细，并作为证据向本院提供；被告向本院提供了物业服务合同、会议记录、收支明细等资料。 以上事实，有原告提交三原告身份证、房地产证、结婚证、玉环县住房制度改革领导小组办公室证明、业主委员会备案表、玉物管（2019）12号玉环市物业管理服务中心批复、玉编办（2020）9号文件、南门社区居民委员会通知、批复、恒汇物业管理公司工商登记表、架空层租赁协议、潘贤亮个人账户明细、阳光小区业委会银行账户明细、财务检查报告、会议记录以及原被告当庭陈述为证。 本院认为，建筑物区分所有权人对业主委员会的工作有监督权利，有权知晓物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况，也有权知晓专项维修资金的管理使用情况。三原告为阳光小区业主，现主张被告向其公布业主委员会履职产生的相应资料具有法律依据。综合原告各项诉讼请求，其请求公布的资料包括财务账册、凭证及重要文件，属于业主知情权范围。虽然诉讼过程中被告提供了部分材料复印件，且原告也向相应部门调取了部分资料，但不等同于原告行使知情权的方式，被告仍有提供查阅的义务。原告主张向其公布2008年12月8日至2020年4月1日间的财务账册、凭证及业主委员会决议、决定、会议记录、物业服务合同等重要文件，本院予以支持。业主委员会募集、管理、使用专项维修基金情况及共有部位的使用、收益情况，应当通过财务账册、凭证及重要文件等予以体现，原告应当通过查阅这些资料确定被告有无募集、接收及使用专项维修基金，其第一项请求实质上已经包含在其他请求中，无需单独判决。因被告成立时间久、相应资料较多，且被告也明确表示管理不够规范，仅仅提供材料原件供原告现场查阅难以满足原告的知情权，而被告也不能证明原告复印资料用于非法目的，现原告主张以复印方式向其公布，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第七十条、《物业管理条例》第六条第二款第八项、第九项、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下： 限被告玉环阳光花苑小区业主委员会于本判决生效之日起十五日内向原告张振华、龚玲燕、吴黎鸣提供阳光小区2008年12月8日至2020年4月1日间的财务账册及原始凭证、年度财务收支账目明细、业主委员会会议记录及决议、物业服务合同，供其复印。 案件受理费80元，由被告玉环阳光花苑小区业主委员会负担（此款于本判决生效后七日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 审 判 长  罗明国 人民陪审员  陈顺义 人民陪审员  蔡德亮 二〇二〇年九月二十九日 代理书记员  王丹华