山东省平阴县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0124民初594号 原告（反诉被告）：刘某某，男，1973年6月11日出生，汉族，住平阴县， 原告（反诉被告）：翟某某，男，1960年4月26日出生，汉族，住平阴县榆山街道某某居社区， 以上两原告共同委托诉讼代理人：吴兴华，山东崇宪律师事务所律师。 被告（反诉原告）：平阴县榆山街道某某社区居民委员会，住所地平阴县。统一社会信用代码：55370124B48098297T。 法定代表人：宋来生，居委会主任。 委托诉讼代理人：赵诗勇，山东鲁平律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢良辉，山东鲁平律师事务所律师。 原告(反诉被告)刘某某、翟某某与被告（反诉原告）平阴县榆山街道某某社区居民委员会（以下简称某某居）租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告刘某某及其委托诉讼代理人吴兴华、被告的法定代表人宋来生及委托诉讼代理人赵诗勇、谢良辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘某某、翟某某向本院提出诉讼请求：1、确认原告、被告于2014年3月19日签订的土地房屋租赁合同及2014年5月12日签订的补充协议书为无效合同；2、请求被告返还土地房屋租赁费381600元；3、赔偿原告投资新建房屋及附属设施的价款262500元；4、被告承担本案诉讼费、保全费及鉴定费。事实和理由：2014年3月19日，双方签订了《土地房屋租赁合同》，由原告租赁被告的原饲料厂的土地及建筑物。2014年5月12日双方又签订了《补充协议书》一份，该协议书被告同意原告按自己的想法建设新房屋，但到期无偿归被告所有。上述协议签订后，原告已将租金交至2020年4月10日前。现发现被告租赁给原告的建筑物系非法违章建筑，且被告租给原告的土地仅3799.60平方米而不是合同上所说的约5000平方米。由于以上原因，双方产生纠纷，多次协商处理未能达成一致。迫于无奈，原告依法提起起诉，请求公正裁决。 某某居辩称：1、租赁物系在原饲料厂基础上进行的建设，原告翟某某做为某某居村民对该出租土地、厂房的性质、用途一清二楚。合同是双方自愿签订的，不存在欺诈。2、出租物不是单纯的土地出租，原告要求返还租赁费381600元，没有事实及法律依据。3、根据合同第十八条约定“合同到期，乙方所投不动产全部归甲方所有”，故原告要求被告赔偿投资新建房屋及附属设施的价款262500元，无事实依据。 某某居提出反诉请求：1、请求判令被反诉人立即返还租赁场所，与反诉人办理交接手续；2、判令被反诉人赔偿拆除的门卫室、院墙经济损失38374.35元；3、判令被反诉人自2020年4月10日起到反诉人交还租赁物之日止按租赁合同标准每日支付租赁费794.52元；4、本案诉讼费、反诉费、评估费等由被反诉人承担。事实与理由：被反诉人起诉要求确认租赁合同无效并要求返还租金赔偿损失，故租赁合同已失去合同目的，无法继续履行。故提起反诉，诉求同前。 刘某某、翟某某提出反诉答辩称，1、根据补充协议约定，我方拆除门卫室是经对方同意认可的，我方不应赔偿。2、在对我方增建的建筑设施的价值作出处理之前，我方不交付租赁物是因诉讼所需，而双方纠纷的产生是因某某居的过错导致，故我方不同意支付2020年4月10日后的租赁费。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年3月19日，原被告双方签订了《土地房屋租赁合同》，被告将其位于平阴县城翠屏街西段路南原饲料厂的土地厂房租赁给两原告，合同约定：原饲料厂建筑面积约1600平方米，新建钢构式房屋面积1100平方米，土地面积约5000平方米；租赁时间为八年，自2014年4月10日起至2022年4月9日止；租赁费：第一年至第四年，每年租金26万元整，第五年租金为27万元整，第六年租金为28万元整，第七年租金为29万元整，第八年租金为30万元整；甲方（指某某居）提供的房屋，在不影响房屋主体结构的情况下，由乙方（指原告方）自行装修，费用由乙方承担。同日，为了金达门窗加工厂（系原告租赁被告上述场所后再转租的租赁人）办理工商登记手续，被告某某居向原告出具《证明》：“位于济南市平阴县城翠屏街西段路南原饲料厂的厂房产权归榆山街道某某居委会集体所有，是经营用房，不属于违章建筑。该厂房2014年3月19日已租赁给刘某某、翟某某经营使用，现刘某某、翟某某又将其中部分车间租赁给第三方经营使用，经研究，居委会同意刘某某、翟某某转租第三方使用。特此证明”。 2014年5月12日双方签订《补充协议书》，载明：“双方于2014年3月19日签订了《土地房屋租赁合同》，甲方（指某某居，下同）租赁给乙方（指原告方，下同）的新建门卫室在甲方不知情的情况下，乙方予以拆除并扩大建设，……，经双方协调，特签订《补充协议书》。一、甲方同意乙方在拆除的门卫室地址上按自己的想法建设新房屋，但不允许再拆除甲方其他房屋设施，乙方投资所建设的新房屋及附属设施，合同到期无偿归甲方所有”。庭审中，被告提供证据证实原告拆除的门卫室价值为38374.35元。 原告在租赁使用期间，经被告同意，原告将部分厂房转租给多个第三方使用。2020年4月10日前的租赁费原告已向被告交清。 另查明，至本案法庭辩论终结前，涉案的租赁物未取得建设工程规划许可证。 诉讼过程中，经原告申请，本院委托山东信源土地房地产资产评估咨询有限公司对拆除门卫室后建设的西展厅及原告为方便经营隔离而成的办公室等附属设施进行评估，结果为：办公室、西展厅、厨房、库房、瓷砖、木地板、展厅吊顶、隔断、展厅隔断、门垛共计216800元；海马汽车背景墙、华晨汽车背景墙、金杯汽车lougou、海马汽车lougou共计18400元。原告支付鉴定费5000元。被告某某居不同意利用装饰装修物。 本院认为，因涉案租赁物未取得建设工程规划许可证，依照最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，原被告双方所签订的租赁合同应为无效合同。被告对未取得建设工程规划许可证的租赁物予以出租，原告未对租赁物是否取得建设工程规划许可证进行审查且在合同签订当日被告出具《证明》的行为已提示该租赁物不具备合法出租条件的情形下而仍然承租，可见原、被双方对造成合同无效的后果均负有过错责任。 《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理”。房屋租赁合同无效的法律后果是返还房屋、支付房屋占有使用费、赔偿损失，关于赔偿损失部分应按照双方的过错承担相应的责任。 关于原告要求被告“赔偿投资新建房屋及附属设施的价款262500元”的诉讼请求。因原告在租赁期间装饰装修的办公室、西展厅、厨房、库房、瓷砖、木地板、展厅吊顶、隔断、展厅隔断、门垛等添附物与房屋的结合度较高，拆除势必会造成毁损且不利于充分发挥物的使用价值和效用，再结合双方在签订合同时被告允许原告进行装修等情况，本院认为，上述添附物不宜再行拆除，由被告按过错分担现值损失，但应去除原告拆除门卫室的价值38374.35元。综合本案情况，被告分担的该项损失数额以89212.8元为宜。对于海马汽车背景墙、华晨汽车背景墙、金杯汽车lougou、海马汽车lougou等装修物，因系原告转租给第三人经营所需而装修，在诉讼过程中原告没有提供其向第三方就该装修物进行赔偿的证据，本院不予支持。 关于被告反诉请求的“自2020年4月10日起至交还租赁物之日止按租赁合同标准每日支付占有使用费794.52元”的请求，符合最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款的规定，本院予以支持。 关于原告“请求被告返还土地房屋租赁费381600元”的诉讼请求，其主张的依据是因“被告租给原告的土地仅3799.60平方米而不是合同上所说的约5000平方米”。经审查，本院认为，涉案租赁物系整体院落租赁，而非单独对土地使用权进行租赁，故对原告的该项请求，本院不予支持。 原告因鉴定而支付的费用5000元，应由被告承担2500元。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、参照最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条、第九条、第十四条之规定，判决如下： 一、原告刘某某、翟某某与被告平阴县榆山街道某某社区居民委员会于2014年3月19日签订的《土地房屋租赁合同》及2014年5月12日签订的《补充协议书》无效。 二、原告刘某某、翟某某将其承租并已经装修建造的租赁物于判决生效后三十日内腾空并移交给被告平阴县榆山街道某某社区居民委员会。 三、原告刘某某、翟某某自2020年4月11日起至交还租赁物之日止按每日794.52元向被告支付租赁物占有使用费。 四、被告平阴县榆山街道某某社区居民委员会于判决生效后十日内给付原告刘某某、翟某某装修建造物损失款89212.8元。 五、被告平阴县榆山街道某某社区居民委员会于判决生效后十日内给付原告刘某某、翟某某鉴定费2500元。 六、驳回原告刘某某、翟某某的其它诉讼请求。 如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费5120元、申请费3520元，共计8640元，由原告刘某某、翟某某负担4320元、被告平阴县榆山街道某某社区居民委员会负担4320元；反诉案件受理费380元，由原告刘某某、翟某某负担190元、被告平阴县榆山街道某某社区居民委员会负担190元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  冯昌亮 二〇二〇年九月九日 书记员  张卡利