四川省洪雅县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1423民初1087号 原告：伍乔，男，1972年11月25日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 原告：刘勤，女，1975年12月23日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 二原告共同委托诉讼代理人：何志霞，四川天责律师事务所律师。 二原告共同委托诉讼代理人：刘瑞雪，四川天责律师事务所律师。 被告：洪雅巴登黑森林投资有限公司，住所地洪雅县柳江镇玉屏山，统一社会信用代码：91511423054127103B。 法定代表人：何强，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：窦文科，男，该公司工作人员。 原告伍乔、刘勤与被告洪雅巴登黑森林投资有限公司（以下简称巴登公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年7月29日立案后，依法适用简易程序进行审理。原告伍乔、刘勤的委托诉讼代理人何志霞、刘瑞雪，被告巴登公司的委托诉讼代理人窦文科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 伍乔、刘勤向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告逾期交房违约金26100元（2018年5月1日至2020年4月25日）；2.判令被告立即支付原告市政基础设施和其他设施未达到使用条件的违约金47880元（2018年5月1日至2020年4月25日）；3.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告将原第2项诉讼请求变更为：2.判令被告立即支付原告自2018年5月1日起至2020年9月4日止市政基础设施（已扣除整改期限）和其他设施（已扣除整改期限）未达到使用条件违约金57384元，并按合同约定计算违约金至实际达到使用条件之日止。事实和理由：2017年7月29日，原、被告双方签订了一份《商品房买卖合同》（以下简称合同）及相关补充协议，约定原告购买被告出售的精装修房屋一套。合同约定了房屋位置、面积、价款、付款方式、交房时间、逾期交房违约金计算方式、市政基础设施内容、其他设施内容、达到使用条件的时间和逾期未达成到使用条件违约金的计算方式等内容。被告数次延迟交房时间，最终，2020年4月10日，原告收到被告发出的交房通知，告知会陆续通知业主收房。现原告已收房，但合同约定的市政基础设施和其他设施也未达到使用条件。原告就本案诉求多次找到被告协商处理，均未果。综上，被告的行为已构成违约，为维护合法权益，原告提起诉讼，请求法院判如所请。 巴登公司辩称，公司对逾期交房违约行为予以认可，之前已有13户业主向法院起诉要求支付逾期交房违约金，法院判决公司应当支付逾期交房违约金，并对违约金计算方式予以明确。虽然公司支付违约金的具体时间没有确定，但认可法院的判决，故请求此次法院按照已生效的判决标准调整违约金并酌情处理。对市政基础设施及其他设施的违约行为，2017年公司开工修建案涉工程时是经相关职能部门批复同意，取得了合法手续，但现在相关设施的施工方案已被否决，新的方案尚未获得批准，故公司在未拿到新的批复前无法按照原来的方案修建，以后能否修建、修建成什么样子公司无法确定，请法院调整违约金并合理判决。 本院经审理查明事实如下：2017年7月29日，原告伍乔、刘勤与被告巴登公司签订《商品房买卖合同》、《商品房买卖合同补充协议》。合同第一条项目建设依据：出卖人建设的商品房为玉屏山森林度假酒店，开工日期2015年6月15日。第三条买受人所购商品房基本情况：该商品房设计建筑层数17层，其中地上15层，地下2层。原告购买的商品房位置为1幢2单元14楼8号房屋，建筑面积53.81㎡，房屋总价360000元。第五条约定付款方式为一次性付款。第十条第一款约定出卖人应当在2018年4月30日前向买受人交付该商品房。第十二条第（2）项约定“逾期（交房）超过30日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自第十条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之1（该比率应当不小于第（1）项中的比率（万分之1））的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向买受人支付违约金”。合同第十一条第一款约定“1、市政基础设施：（1）上水、下水；（2）电。2018年4月30日达到使用条件；如果在约定期限内未达到条件，买受人允许出卖人在六十日内予以整改，如在该期限内整改仍未达到上述条件的，出卖人应当自六十日期限届满之日起至实际达到上述条件之日止，每日按合同约定总房款的万分之一向买受人支付违约金。2、其他设施：2018年4月30日公共绿地、公共道路达到使用条件；如果在约定期限内未达到条件，买受人允许出卖人在六十日内予以整改，如在该期限内整改仍未达到上述条件的，出卖人应当自六十日期限届满之日起至实际达到上述条件之日止，每日按合同约定总房款的万分之一向买受人支付违约金。 2015年10月被告取得规划及建筑施工许可，该楼盘原规划是在玉屏山面向柳江镇一侧的山坡上修建与案涉楼房高度一致的楼房四栋，并将该四栋楼房负一楼相互连通用于停车场，楼房之间修建通道将其连接，以及在整个楼盘内（不仅限于1号楼）进行绿化。但在修建1号楼即案涉楼房过程中，被告因存在“建筑超过山体线”、“擅自改变已批准规划方案进行建设”等违规行为，先后于2016年3月3日、3月30日、5月18日、6月28日多次收到洪雅县住房和城乡建设局、洪雅县城乡规划局发出的停止施工通知，责令其立即停止施工，就1号楼与规划方案不符部分提出整改方案，对存在的问题重新编制项目规划设计方案，并经过专家评审、规委会审批通过后，方可按批准的方案复工建设。同时，因被告股东之间产生纠纷，公司与股东之间、股东与股东之间相互提起多起诉讼案件，导致公司资产被查封，楼盘建设断断续续甚至一度陷入停顿。2017年3月25日，被告向该商品房1号楼业主发出《逾期交房歉意书》，以该楼盘所在的玉屏山景区被纳入瓦屋山国家森林公园旅游总体规划，被洪雅县政府要求暂停修建，进行风貌调整，等候政府总体规划为由，原告所购买的商品房逾期交付，预计将于2017年7月30日前完成交付手续。2017年7月26日，被告再次以相同的理由向1号楼业主发出《逾期交房告知函》，告知商品房逾期交付，预计将于2018年4月30日前启动交付手续。最终，被告因案涉楼盘超高，不符合规划设计要求，被相关行政部门给予罚款、没收超高房屋的行政处罚。被告对1号楼继续修建、装修完毕后，于2020年4月10日向全体购房业主发出《交房通知》，通知其将于4月25日起组织交房，要求业主携带购房发票、转账流水记录等资料用于核对。本案受理前，原告分别于2017年7月15日向被告交纳购房款20000元，2017年7月22日向被告交纳购房款340000元，购房款360000元已全部交付完毕，原、被告已完成房屋交接手续。 另查明，被告修建的巴登森林海1号楼现已建成一条从玉屏山景区市政道路至该1号楼的公共道路，1号楼负一楼停车场已建成，并且在该停车场外又修建了数百平方米的临时停车场。玉屏山度假酒店楼盘除1号楼建设完毕外其余楼房尚未开工建设。2019年8月29日被告巴登公司法定代表人由周加建变更为何强。 以上事实，有原告身份证复印件、被告工商登记信息、商品房买卖合同、商品房买卖合同补充协议、购房付款收据、房屋现场照片、逾期交房歉意书、逾期交房告知函、交房通知以及原、被告当庭陈述等证据予以证实。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。原、被告签订的合同、补充协议系双方真实意思表示，合法有效，各方均应当按照合同的约定及时、全面履行自己的义务。被告未按合同约定的时间按期交房，原告主张从2018年5月1日至交接房屋之日2020年4月25日（违约天数为725天）计算逾期交房天数符合法律规定，本院予以支持。 合同约定的市政基础设施中的上水、下水、电，以及其他设施中的公共绿地、公共道路均为所有业主的共同条款，约定了达到使用条件的时间。部分业主的购房合同中市政基础设施中的供暖、其他设施中的公共停车场约定了达成使用条件。市政基础设施及其他设施的违约金以合同约定的总价格按日万分之一分别计算，对该两项基础设施违约金本院认定如下：一、原告未提供证据证明被告交付房屋的市政基础设施未达到使用条件，应承担举证不能的责任，其主张被告支付此项违约金于事实不符，于法无据，本院不予支持。二、其他设施中原、被告约定了公共绿地达到使用条件期限的条款，但未约定公共绿地的位置、品种等具体条款，被告认为1号楼周边的森林树木草地就是公共绿地，合同约定的义务已履行，其不应当承担违约责任。本院认为，虽然合同对公共绿地存在约定不明的情形，但公共绿地作为后期规划、人为栽种的绿化地带，无论其概念、主体、品种与天然森林、草地在本质上的区别，现1号楼周边未修建公共绿地，被告存在违约行为，原告主张其支付其他设施违约金符合法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国民法总则》第九条“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境”，被告现已修建适当面积的室外公共停车场提供给业主停放车辆，原告如果坚持要求在1号楼现有户外硬化面积中修建公共绿地，其必然占用公共停车场面积；如果要在现有户外硬化面积之外修建公共绿地，其必然存在违反规划、破坏现有生态环境的情形，违背了民事活动的绿色原则。公共停车场与公共绿地的面积分配存在相互制约的情形，原告在维护其权益的同时也应根据实际情况予以客观衡量。三、其他设施中原、被告约定了公共道路达到使用条件期限的条款，但无其他具体条款对公共道路的数量、面积、位置等具体情况予以明确，在此情况下，本院认为，被告已修建一条从玉屏山景区市政道路与1号楼连接通行的公共道路，其已完成了合同约定的义务，原告主张该项违约金于事实不符，本院不予支持。四、原、被告对其他设施中未约定公共停车场达到使用条件期限条款的，原告主张被告支付此项违约金无请求权基础，该主张本院不予支持。其他原、被告虽然约定了公共停车场达到使用条件期限的条款，但无其他具体条款对公共停车场的位置、面积、个数予以明确，在此情况下，本院认为，被告现已在1号楼负一楼停车场外面平整土地，硬化了数百平方米的公共停车场供业主停放车辆，其已完成了合同约定的义务，原告主张该项违约金于事实不符，本院不予支持。 《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款：约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条：当事人主张约定的违约金过高请示予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。关于违约金的计算标准问题，本院认为，无论合同约定有一项或数项违约行为及违约金计算方式，其最终的违约金数额应以守约方的实际损失为基础。第一，原告应举证证明被告逾期交房或逾期完成相关基础设施对其造成的损失数额，但原告举证不能；第二，在原告未举证证明其实际损失的情况下，原告购房的主要目的为度假自住，被告逾期交房导致原告无法装修房屋并用于度假，原告的损失可以以租房费用予以体现。但该商品房所在地只有其他纯商业度假酒店，无同时期、同类型、同面积的自住房屋予以参考，且原告将该房屋用于度假的时间亦无法确定，故无法以租房费用计算损失。在此情况下，本院认为被告未按约定时间交付房屋，原告的损失实为被告收取并占用原告所交款项期间的利息，利率可参照全国银行间同业拆借中心2020年9月21日贷款市场报价利率（LPR）:1年期LPR为3.85%；第三，在被告逾期交房，原告尚未入住前，被告是否在合同约定的期限内完成相关配套基础设施，原告均不存在实际损失。本系列案件中，未收房的部分原告存在仅交付部分购房款的情形，如按合同约定的其他基础设施（公共绿地）未达到使用条件的，每日按“合同约定总房款”的万分之一向买受人支付违约金至实际达到上述条件之日止显失公平。无论原告已交纳全部或部分购房款，以其实际支付的金额作为违约金的计算基数客观公正。被告现已具备交房条件且已实际交付部分房屋，其请求调整违约金符合法律规定，本院予以支持。根据上述违约金调整原则，本院将原告的逾期交房、其他设施未完成等多项违约行为视为一项违约行为，违约金计算方式统一确定为“以原告实际交纳的购房款为基数，按日万分之一（年利率3.65%）的标准，从合同约定的交房次日计算违约金至2020年4月25日”。 综上所述，原告主张被告因逾期交房、其他设施未完成等违约行为支付违约金符合法律规定，本院予以支持，其违约金计算为26100元（360000元×0.0001×725天）。被告请求调整违约金符合法律规定，本院予以支持。原告的其他诉讼请求于事实不符，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告洪雅巴登黑森林投资有限公司于本判决生效后十日内支付原告伍乔、刘勤违约金26100元。 二、驳回原告伍乔、刘勤的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费825元（已减半收取），由被告洪雅巴登黑森林投资有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审判员 杨 龙 二〇二〇年九月二十四日 书记员 甘茂林