江苏省灌南县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0724民初4761号原告：金二亮，男，1988年2月14日生，汉族，居民，住灌南县。委托诉讼代理人：金树海，系原告叔叔，1963年3月19日生，汉族，居民，住灌南县。被告：灌南县田楼自来水有限公司，统一社会信用代码91320724084439431M，住所地灌南县田楼镇二图村（204国道西侧）。法定代表人：周建军，董事长。委托诉讼代理人：梁先成，该公司副总经理。委托诉讼代理人：韩启荣，江苏海西律师事务所律师。原告金二亮与被告灌南县田楼自来水有限公司（以下简称自来水公司）供用水合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告金二亮的委托诉讼代理人金树海、被告自来水公司的委托诉讼代理人梁先成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金二亮向本院提出诉讼请求：判令被告退回非法收取的原告水费及其他费用共计3577.2元，诉讼费由被告承担。事实与理由：原告因拆迁于2007年搬迁居住在八排西起第四幢西户。2018年10月15日，被告因改造水管道，将其原水厂供水系统设备掐断并改为被告供水管道，在改造过程中，向原告收取水表费230元、水费1110元共计1340元，该费用没有依据，如不交钱就不给通水。2019年7月3日，被告又以4.7元/吨的价格收取原告水费2237.2元，被告存在非法收取水费及乱收费。为维护合法权益，诉至法院。被告自来水公司辩称，原告诉求没有事实和法律依据，被告收取的费用合法有据，原告已缴费完毕，视为原告认可被告收费，原告无权要求退还。收取水表费有文件依据，且水表费实际产生。对于收取的2237.22元水费，是原告将自己水管接给金树海经营的宾馆，原告未经被告同意改变了用水性质，破坏了水表设施，被告按规定以商业用水的标准收费有依据。综上应驳回原告诉求。当事人围绕诉讼请求提交了如下证据：原告提交了证据1.收据，载明入账日期2018年10月15日，交款人为原告金二亮，收费项目为水表230元、水费1110元[（839-456）×2.95]，收款人为被告自来水公司。原告陈述根据江苏省城乡供水管理条例规定“改造后的输配管网、二次供水设施及户表由供水单位负责运行、维护和管理”，能证明被告乱收费；2.原灌南县兴港水厂出具给金高廷的水费收据6张（2014年、2015年、2016年各2张）及连云港连某务有限公司自来水发票，原告陈述能证明被告乱收费；3.被告接管自来水后出具给原告同小区住户的自来水收据（2019年6月、8月份），载明行业分类为居民生活用水，水费单价为2.95元/吨；4．被告出具给原告的自来水费收据（2019年6月份），载明为特种行业用水，水量476、单价4.7、水费总额2237.2元、实收2238元；5.合表户用水价格表，原告金二亮家房子是代理人金树海的，被告不给金树海用水，其就接了金二亮的水用于宾馆经营，不存在违规用水，最多是合表户用水；6.水务集团收购堆沟港水利站水厂的协议书，原告陈述能证明被告不是从个人公司收购的；7.江苏省城乡供水管理条例，供水的价格应公开公正；8.关于停征排污费等费用的通知，证明从2018年国家禁止收取排污费。被告质证证据1真实性无异议，383吨水，每吨2.95元，合计1110元，不存在乱收费。证据2与本案无关，原水厂是私营水厂，原收费标准没有政府批文，连某务属于工业用水，与本案无关。证据3、4真实性无异议，其他居民都是正常居民用水，按2.95元/吨计算，原告将水接给金树海的宾馆使用，属于特种用水，按4.7元/吨计算。证据5原告将水给金树海使用，原告与金树海未经被告同意，不属于合表。证据6无异议。证据7是部分截取，断章取义。证据8被告未收到该文件，不予质证。被告提交了证据1.原告水表抄表的记录，载明原告用水量为839-456=383；2.灌南县物价局灌价发[2017]17号关于收取城乡一体化供水水表安装费用的复函，载明物价局同意自来水公司收取水表安装费用，并附了灌南县水表安装费用明细表，总价为230元；3.灌南县物价局灌价发[2016]33号关于我县城乡区域供水价格的复函，载明农村自来水实行城乡区域供水后，城乡实行统一供水价格。一、居民生活用水到户价格为2.85元/吨，其中：基本水价1.6元/吨、污水处理费1.05元/吨、水资源费0.2元/吨；二、工商服务业用水到户价格为3.25元/吨，其中：基本水价1.9元/吨、污水处理费1.15元/吨、水资源费0.2元/吨；三、特种行业类用水到户价格为4.6元/吨，其中：基本水价3.25元/吨、污水处理费1.15元/吨、水资源费0.2元/吨；4.灌南县物价局灌价发[2016]38号关于调整污水处理费标准的通知，载明污水处理费调整后居民生活用水、工商服务业用水、特种用水自来水到户价分别为2.95元、3.35元、4.7元，附价格表，本通知标准自2017年1月起执行。被告称上述证据能被告收取原告1110元水费的依据，及物价局规定的水价。原告质证证据1是被告自行出具的不认可，证据2水表费用根据省里文件规定应由自来水公司承担，不应由用户承担，证据3宾馆用水应属于服务业用水，不属于特种用水，被告收取污水处理费也是不对的，原告没有用到污水处理。对当事人提供的上述证据，本院认定如下：原告证据1被告无异议，本院予以采信。证据2系被告向原告等供水服务之前，与本案无关，本院不予采信。证据3、4被告无异议，本院予以采信。证据5该证据不能证明原告与金树海系合表用户。证据6与本案无关联。证据7、8不能证据应由被告承担水表费用。对于被告证据1系自来水用量的抄表原始记录，原告交纳水费时未对该水量提出异议，故证据本院予以采信。证据2、3、4系价格主管部门关于水费的规定，本院予以采信。结合上述证据，本院经审理查明，金树海与原告金二亮系叔侄关系，均居住在兴港小区内。2018年被告对小区进行水网改造，2018年10月15日被告收取原告水表费用230元及按照2.95元每立方米收取的水费1110元。后原告将其家用自来水给金树海经营的宾馆接用，2019年7月3日被告按照特种行业用水收费标准单价4.7元每立方米，收取原告2019年6月水费2238元（用水量476立方米）。庭审中，被告未能提供证据证明灌南县城乡区域供水价格表中工商服务业用水、特种用水的具体分别包含哪些行业类别，并认可宾馆用水属于工商服务业用水。本院认为，原告使用被告的供水服务，双方形成供用水合同关系，双方在履行合同中均应遵守合同法相关规定。本案争议的主要焦点为，第一、被告收取的水表费用230元及水费1110元是否应返还；第二、被告收取的2238元水费是否应返还。关于焦点一，被告收取的水表费是经过物价部门批准，水费1110元按照居民生活用水标准2.95元收取，没有超过物价部门核定价格，故原告该项主张无法律依据，本院不予支持。关于焦点二，原告系居民生活用水，未经被告同意擅自接给金树海经营的宾馆使用，改变了自来水用途，被告有权按照宾馆用水标准收取水费。关于宾馆用水收费标准，被告未提供证据证明，且庭审中自认应为工商服务业收费标准，故被告应按照工商服务业用水标准3.35元每立方米收取水费，而不是按照特种用水标准4.7元每立方米收费，被告应收取的水费应为1594.6元（476立方米×3.35元），多收取的643.4元（2238元-1594.6元），应予返还原告。依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十三条、第一百八十四条的规定,判决如下：一、被告灌南县田楼自来水有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告金二亮水费643.4元；二、驳回原告金二亮其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元（原告金二亮已预交），由原告金二亮负担40元，由被告灌南县田楼自来水有限公司负担10元。被告在兑现上述款项时一并给付原告金二亮。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：10×××94。审 判 长  高 涛人民陪审员  尹运平人民陪审员  潘 琴二〇二〇年九月十八日书 记 员  李晓霞法律条文及上诉须知附录法律条文（一）、《中华人民共和国合同法》第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十三条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定安全用电。用电人未按照国家有关规定和当事人的约定安全用电，造成供电人损失的，应当承担损害赔偿责任。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。