河北省张家口经济开发区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0791刑初97号 公诉机关河北省张家口经济开发区人民检察院。 被告人马旭东，男，1965年4月12日出生于河北省张家口经济开发区，汉族，高中文化，捕前住址：河北省张家口经济开发区太石湾村粮库院3排9号（户籍所在地同现住址）。因涉嫌犯重大责任事故罪于2019年6月20日被刑事拘留，同年6月27日被取保候审，因涉嫌犯非法采矿罪于2020年5月26日被逮捕。现羁押于张家口市看守所。 辩护人夏丽华，河北诉健律师事务所律师。 河北省张家口经济开发区人民检察院以张开检公诉刑诉[2020]68号起诉书、张开检公诉刑变诉[2020]2号变更起诉决定书指控被告人马旭东犯非法采矿罪、重大责任事故罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2020年8月14日公开开庭进行审理。河北省张家口经济开发区人民检察院指派检察员侯成华出庭支持公诉，被告人马旭东及其辩护人夏丽华到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省张家口经济开发区人民检察院指控：2017年12月1日凌晨1时左右，被告人马旭东在未获得采矿许可的情况下雇佣工人蒋贵在张家口经济开发区沙岭子镇太师湾村南边的山上进行采挖高岭土矿时被砸死。同时查明，被告人马旭东在2017年2月至2017年12月份，雇佣他人采挖高岭土销售价格经审计评估为54.22万元人民币。针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了物证，书证，证人证言，被告人供述与辩解，现场勘验笔录，鉴定意见等证据。据此认为，被告人马旭东违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证雇佣他人擅自采矿，开采矿产品的价值情节特别严重，造成重大伤亡事故，其行为分别构成非法采矿罪、重大责任事故罪。提请本院依法判处。 被告人马旭东对公诉机关指控其犯非法采矿罪的罪名无异议，但辩称其采挖高岭土销售价格未达到公诉机关指控的犯罪数额。对于公诉机关指控其犯重大责任事故罪的罪名和事实均不认可。 其辩护人提出如下辩护意见：一、被告人马旭东在沙岭子镇开采高岭土不属于《矿产资源法》规定的需要办理采矿许可证的情形；二、审计报告不合法，鉴定机构不具有鉴定资质，报告中根据财务往来情况审计，审计结果不合理；三、被告人马旭东不具有重大责任事故罪主体资格，且无相关部门出具的事故认定报告，无法证明被告人违反安全管理规定；四、被害人死亡证明不具有合法性，无法证明被害人的死亡原因。 经审理查明，2017年2月至2017年12月，被告人马旭东在未获得采矿许可证的情况下，陆续在张家口经济开发区沙岭子镇南边的山上，雇佣工人采挖高岭土矿并销售，开采的矿产品价值达人民币10万元以上。2019年6月19日，被告人马旭东于被传唤到案。 上述事实有经庭审举证、质证并经合议庭审查确认的下列证据予以证实，足以认定： 1.受案登记表、立案决定书综合证明：案件来源于2019年5月13日13时27分陈伟报警。2019年6月19日、6月27日，张家口市公安局经济开发区分局分别对重大责任事故案、不报谎报事故案立案侦查。 2.出勤考勤表、记工本、工资表等物证证明：被告人马旭东2017年雇佣工人开采高岭土矿，并支付工人工资。其中，采矿工资本先是2017年采矿一级957吨，其余为二级、三级矿，共3000吨左右，支付工资总计35.8548万元。证人张某、董某、常某、李某1均签字认可。 3.沙岭子镇政府出具的情况说明证明：镇政府未找到与被告人马旭东签署的矿山承包、开采协议。被告人马旭东盗采的高岭土矿点不在矿区范围之内，日常监管属国土部门。 4.张家口经济开发区国土资源局出具的情况说明证明：沙岭子镇高岭土矿原属镇办集体企业，该矿于2009年到期未办理延续手续已注销。沙岭子镇高岭土不属于国民经济重要价值的矿种，也不属于国家保护性开采的矿种。 5.证人李某2证言证明：其系被告人马旭东采矿时雇佣的工人。2017年其在被告人马旭东矿上负责给采矿工人记工，其工资为150元／天。2017年采挖高岭土矿3000吨左右，按照一吨一级矿给120元左右，一吨二级矿给40-50元左右，一吨三级矿30元左右的标准，2017年工给工人结算工资30万元左右。 6.证人张某、董某、常某、李某1证言证明：其均系被告人马旭东采矿时雇佣的采矿工人。采矿时分三组，结算工资按采矿产量计算，采挖不同等级的矿支付工资不同。一车一级矿120元左右，一车二级矿50元左右，一车三级矿40元左右，一级矿和二级矿混在一起计算一车80元左右。经合计，三组人员2017年共采矿约3000吨左右，三组结算工钱为30万元左右。 7.被告人马旭东的供述与辩解证明：2011年左右，被告人马旭东开始在太师湾村南山上开采高岭土矿并出售，每天雇佣三四个工人开采，2017年底停采。开始有采矿手续，后采矿手续作废，其私自打矿道采矿，采矿时按照工人采矿的等级及吨数支付工资。其以150元／天的工资雇佣李某2给采矿的各组工人记工，2017年采挖一级矿957吨、其余的都是二级矿和三级矿，共3000吨左右，支付各组工人工资及李某2工资共35.8548万元。共开采的高岭土矿多数出售到山东淄博市，一级矿每吨500元左右，二级矿每吨150元左右，三级矿每吨50元左右。但有时开采的一级矿按二级矿价格出售，开采的二级矿按三级矿价格出售，开采的三级矿并未全部出售。 8.户籍证明信证明：被告人马旭东案发时均已满完全刑事责任年龄。 上述证据相互印证、吻合，足以证实被告人马旭东实施非法采矿行为的犯罪事实。 本院认为，被告人马旭东违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人马旭东构成非法采矿罪的罪名成立。公诉机关对于被告人马旭东非法采挖高岭土销售价格为人民币54.22万元，开采矿产品的价值情节特别严重的指控，经查，在案证据不能证明被告人马旭东开采各级高岭土矿的矿产数量，不能证明各级高岭土矿出售的单价，故无法确定被告人所开采的矿产品的实际销售价值，继而无法确定开采矿产品的价值，是否达到情节特别严重的量刑标准。另，在案审计报告结果依据的是被告人供述、证人证言及部分账簿，上述证据中涉及的高岭土矿数量及出售价格均非相关有资质的机构依法鉴定所得。故本院认为公诉机关依据该审计结果指控犯罪数额证据不足，对该指控不予支持。公诉机关对于被告人马旭东犯重大责任事故罪的指控，经查，本案无事故调查报告，无法准确认定该事故的责任主体及事故发生的原因，且在案无被害人法医学尸体检验报告，无法准确认定被害人死亡原因。故本院认为公诉机关指控被告人马旭东犯重大责任事故罪证据不足，对该指控不予支持。对于辩护人提出的相同辩护意见，本院予以采纳。对于辩护人提出被告人马旭东不构成非法采矿罪的辩护意见，经查，被告人马旭东主观上具有非法开采矿产资源牟利的故意，客观上实施了相应的行为，在案被告人供述、证人证言及记工本、工资本等证据可以证明，被告人马旭东开采矿产品价值大于人民币十万元，已达到非法采矿罪的立案标准。另，根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，高岭土矿属于非金属矿产，是矿产资源法所保护的矿产资源故本院对该辩护意见不予采纳。 综上，根据被告人马旭东的犯罪性质、情节以及悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下： 被告人马旭东犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月26日至2022年3月18日。罚金自判决生效之日起三十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孙曜欣 人民陪审员  李月影 人民陪审员  邢志强 二〇二〇年九月十八日 法官 助理  杜晓艺 书 记 员  史红玉 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 … 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。