广东省封开县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤1225刑初118号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人封开县人民检察院。被告人梁敬彬，男，1951年12月20日生，汉族，身份证号码：442************710，广东省封开县人，高中文化，务农，户籍地址和现住址封开县***************。2020年7月2日因本案被取保候审。辩护人何海雁，封开县公职律师事务所律师。封开县人民检察院以封检一部刑诉〔2020〕Z93号起诉书指控被告人梁敬彬犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月20日向本院提起公诉。在诉讼过程中，封开县人民检察院以封检民行民公诉〔2020〕Z2号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。封开县人民检察院指派检察员林杏薇出庭支持公诉及指派检察员李淑娥出庭支持公益诉讼，被告人梁敬彬及其辩护人何海雁到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2020年6月30日18时30分许（西江流域禁渔期），被告人梁敬彬驾驶自有的木质机动船舶携带一套电鱼设备（包含风帆牌电池两只、无标识脉冲升压器一台、捞缴一把、电线两条），从封开县***********贺江边驶入，至白垢电站坝底贺江江段中用电鱼设备进行非法电鱼作业，捕获鳙鱼、鲮鱼等渔获物共计22.22公斤。当晚20时45分许，被告人梁敬彬被封开县****局和封开县公安局执法人员当场查获。公诉机关向我院提交了相关书证、被告人的供述、鉴定意见等证据，据此认为被告人梁敬彬的行为已构成非法捕捞水产品罪，并建议：对被告人梁敬彬判处拘役三个月，可适用缓刑。附带民事公益诉讼起诉人起诉称：由于被告人梁敬彬使用电力方法非法捕捞水产品的行为，破坏了生物多样性，造成渔业生态环境的损害，侵害了社会公共利益，被告人梁敬彬除应承担刑事责任外，还应承担民事责任。经封开县********对被告梁敬彬使用电力方法非法捕捞导致渔业的生态损失情况评估：一、成鱼总损失量共22.22公斤，折算金额351.36元；二、繁殖力潜在损失鱼苗1723.5尾，折算金额1691.83元。以上两项评估渔业资源修复折算总金额为2043.19元。据此提出诉讼请求如下：一、判令被告人梁敬彬赔偿渔业资源损失2043.19元；二、判令被告人梁敬彬通过县级以上新闻媒体向本县社会公众赔礼道歉。被告人梁敬彬对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结；被告人梁敬彬对附带民事公益诉讼起诉人诉称的事实和诉讼请求均没有异议。辩护人何海雁提出的辩护意见是:对本案的定性没有异议，被告人梁敬彬具有自首、初犯等情节，建议本院对被告人梁敬彬从轻处罚并适用缓刑。经审理查明:2020年6月30日18时30分许（西江流域禁渔期），被告人梁敬彬驾驶自有的木质机动船舶携带一套电鱼设备（包含风帆牌电池两只、无标识脉冲升压器一台、捞缴一把、电线两条），从封开县***********贺江边驶入，至白垢电站坝底贺江江段中用电鱼设备进行非法电鱼作业，捕获鳙鱼、鲮鱼等渔获物共计22.22公斤。当晚20时45分许，被告人梁敬彬被封开县****局和封开县公安局执法人员当场查获。另查明，经封开县********对被告梁敬彬使用电力方法非法捕捞导致渔业的生态损失情况评估：一、成鱼总损失量共22.22公斤，折算金额351.36元；二、繁殖力潜在损失鱼苗1723.5尾，折算金额1691.83元。以上两项评估渔业资源修复折算总金额为2043.19元。上述事实，有受案登记表、立案决定书、户籍证明、前科查询、无犯罪记录证明、到案经过、办案说明、情况说明、涉嫌犯罪案件移送书、行政案件资料、鱼获照片资料、检查笔录、扣押决定书及扣押清单、现场勘验检查笔录及照片、正义网公告、关于梁敬彬在贺江江段使用非法渔具捕捞导致渔业生态损失的评估意见、被告人梁敬彬的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人梁敬彬违反保护水产资源法规，在禁渔期禁渔区内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控被告人梁敬彬的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名适当，量刑建议恰当，应予支持。被告人梁敬彬主动到案并如实供述其犯罪事实，是自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人梁敬彬认罪认罚，依法可以从宽处理。辩护人何海雁提出被告人具有自首情节的辩护意见，与本案客观事实相符，予以采纳。除依法追究被告人梁敬彬刑事责任外，根据其所造成的危害后果，被告人还应承担相应的民事责任，附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，理据充分，本院依法予以支持。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人梁敬彬犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算。二、随案移送的作案工具电池2只、升压机1台、捞缴1把、电线2条由扣押机关封开县公安局予以没收；渔获物22.22公斤、木质机动船舶一艘由封开县****局依法处理。三、被告人梁敬彬自本判决生效之日起十日内赔偿渔业资源损失人民币2043.19元，上缴国库。四、责令被告人梁敬彬自本判决生效之日起十日内通过县级以上新闻媒体向本县社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。审判长  蒙艳华审判员  袁武衡审判员  姚锡怡二〇二〇年九月二十八日书记员  宾 腾附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。