辽宁省法库县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0124民初1343号原告：刘志强，男，1980年7月18日出生，汉族，农民，住辽宁省法库县。被告：法库县吉祥街道羊草沟村民委员会，住所地法库县。负责人：梁宇，系该村支部书记。委托诉讼代理人：王合志，系辽宁良友律师事务所律师。原告刘志强与被告法库县吉祥街道羊草沟村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘志强，被告法库县吉祥街道羊草沟村民委员会委托诉讼代理人王合志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘志强向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付拖欠的工程款480,684.00元；税款3,060.00元；2、案件受理费由被告负担。事实与理由：2017年7月24日，原告通过招投标方式承包了法库县吉祥街道羊草沟村存户通过路基基础工程，并与被告签订《村修户户通基础工程整修承包合同》，工程总价93,000.00元。合同签订后，原告组织人员施工，施工期间因增量、雨水冲毁返工等原因，又签订五份承包合同，总工程款为480,684.00元。工程完工后，经村委会和村民代表验收合格，但工程款一直没有给付，2018年3月20日被告村委会给原告出具欠条两张，合计欠工程款480,684.00元。另外，原告于2017年11月3日应村委会要求，开具工程款发票两张，缴税3,060.00元，原、被告双方通过合同约定，工程款应缴税额由甲方负责缴纳，因此，甲方应承担税款3,060.00元。综上所述，被告拖欠工程款，使原告不能支付施工中的各项费用，给原告造成很大困难，为保护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，要求给付拖欠的工程款480,684.00元及税款3,060.00元，诉讼费用由被告承担，请法院依法予以裁决。法库县吉祥街道羊草沟村民委员会辩称，第一，关于六份合同，第一份合同2017年7月24日签订的户户通基础工程整修承包合同。被告与原告签字并加盖被告公章，对其真实性和金额93,000.00元没有异议，予以确认。该合同明确约定，工程款结算为三年之内结清，在原告起诉之日该工程款尚未达到结算日期以及支付条件。对于其余五份承包合同，被告均没有加盖公章，因此对其真实性和相关内容均有异议，不予认可。第二，后续签订的合同中，仅有补充增量工程承包合同，与2017年7月24日签订合同的增补事项为同一建设法律关系，其余四份从内容均为原被告之间的其他基础承包事实而建立的建设合同法律关系，与本案并非同案，原告应另行主张。同时关于补充垃圾清运承包合同中约定的户户通工程路段的残土运输，已经包含在2017年7月24日，签订的户户通基础工程整修承包合同中，属于原告的原合同义务。并且上述工程原、被告双方均没有相关的验收手续，没有确定实际的完工时间。因此被告对其是否实际完成工程总量以及单价，均有异议。请求法院驳回除2017年7月24日合同确定的金额之外的原告的诉讼请求。第三，按照建设施工合同法律相关规定以及国家税法相关规定，作为原告的施工方完税义务是其法定义务，其报价应该包括税收。我国现行法律没有约定和规定其价格中为税外价。因此合同中的约定原告施工所产生的工程款的税款，由被告缴付，与法无据，违反国家强制法律规定，应属无效。因此请求法庭驳回原告诉请中关于税款3,060.00元由被告承担的诉讼主张。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实本院认定如下：2017年7月24日，法库县吉祥街道羊草沟村民委员会（甲方）与刘志强（乙方）签订《村修户户通基础工程整修承包合同》。约定：工程量为1、路面总长度6.3千米，其中路面返超高需要铲残土外运度为2.258千米，土方量3344千米，低洼路面需要垫渣石料长度0.13千米，垫料量156立方米，总长度2.4千米，总运输量3500立方米；2、抄平方线，达到施工方施工标准长度3.9千米，所产生的垃圾自行外运。约定该工程于2017年8月15日前完工，合同总价款93,000元，工程款自施工之日起三年内结清。甲方尹某某、佟某某签字，加盖被告法库县吉祥街道羊草沟村民委员会公章；乙方刘志强签字。2017年7月20日，法库县吉祥街道羊草沟村民委员会（甲方）与刘志强（乙方）签订《村修户户通基础工程整修承包合同（补充-垃圾清运承包合同）》。工程量单价18.00元/立方米。工程承包总价款18.00元/立方米×3240.00立方米，合计58,320.00元。甲方尹某某、佟某某签字；乙方刘志强签字。2017年7月25日，法库县吉祥街道羊草沟村民委员会（甲方）与刘志强（乙方）签订《村修户户通基础工程整修承包合同（补充-增量工程承包合同）》。工程单价：1、土方外运、回填18.00元/立方米；2、机械放树（直径超过700mm）500元/棵；3、路面推平8元/米。工程承包总价款：1、土方外运、回填土方外运、回填18.00元/立方米×5435.5立方米，共计97,989.00元；2、机械放树500元/棵×27棵，共计13,500.00元；3、路面推平8元/米×210米，共计1，680.00元，上述款项合计113,019.00元。甲方尹某某、佟某某签字；乙方刘志强签字。2017年8月10日，法库县吉祥街道羊草沟村民委员会（甲方）与刘志强（乙方）签订《村修户户通基础工程整修承包合同（补充-因雨冲击道路修复承包合同）》。工程单价：1、土方外运、回填18.00元/立方米；2、机械放树（直径超过700mm）500元/棵；3、回垫碴石45.00元/立方米。机械单价：1、抓钩机230.00元/小时；2、翻斗车：1,200.00元/天。工程承包总价款：1、土方外运、回填土方外运、回填18.00元/立方米×1237.5立方米，共计22,275.00元；2、机械放树500元/棵×9棵，共计4,500.00元；3、抓钩机230.00元/小时×119.5时，共计29,485.00元；4、翻斗车1,200.00元/天×10天，共计12,000.00元；5、碴石45.00元/立方米×895立方米，共计40,275元；6、修鸡场路（抓钩机1,000.00元、翻斗车600.00元、压道机1,500.00元），上述款项合计109,635.00元。甲方尹某某、佟某某签字；乙方刘志强签字。2017年9月25日，法库县吉祥街道羊草沟村民委员会（甲方）与刘志强（乙方）签订《村修户户通基础工程整修承包合同(补充-中石铺垫承包合同)》。工程量单价：1、中石65.00元/立方米；2、人工100.00元/天；3、铲车800.00元/天。工程承包总价款：1、中石65.00元/立方米×950立方米，共计61,750.00元；2、人工100.00元/天×4人×29天，共计12,760.00元；3、铲车800.00元/天×29天，合计23,200.00元，上述款项合计97,710.00元。甲方尹某某、佟某某签字；乙方刘志强签字。2017年9月26日，法库县吉祥街道羊草沟村民委员会（甲方）与刘志强（乙方）签订《村修户户通基础工程整修承包合同（秋收道修整承包合同）》，工程量：将羊草沟村内主要秋收道修整平坦，达到村民秋收车辆通过，不影响秋收标准。工程总价9,000.00元。工程款应缴税额由甲方负责缴纳。甲方尹某某、佟某某签字；乙方刘志强签字。2017年11月3日，原告刘志强代开辽宁省增值税普通发票两张，其一为工程款93,000.00元，税额2,790.00元；其二为拉秋路修复款9,000.00元，税额270.00元，刘志强共计缴纳税款3,060.00元。2017年12月9月，法库县吉祥街道羊草沟村民委员会召开村民代表会，会议内容包括：“关于修户户通期间路基整修后，因雨水冲损，有路基需要增加工程量下挖垫中石，经村民代表审议并一直同意”。2018年8月16日，法库县吉祥街道羊草沟村民委员会召开村民代表会，会议经各位代表讨论，并一致通过：“刘志强承包工程款另一部分同意入账”。2018年3月20日，法库县吉祥街道羊草沟村民委员会为原告出具《欠条》两份，其一为：1、道路基础修整增加工程量款113,019.00元；2、道路基础被雨水冲击重新修整款项109,635.00元。其二为：1、道路基础修整款93,000元；2、中石铺垫款项97,710.00元；3、秋收道路整修款9,000.00元；4、垃圾土方清运款项58,320.00元。尹某某、佟某某签字。另查，尹某某时任被告法库县吉祥街道羊草沟村民委员会书记，佟某某时任被告法库县吉祥街道羊草沟村民委员会主任。再查，案涉主体工程（《村修户户通基础工程整修承包合同》）已于2017年8月3日完工并交付并使用，其他增加工程（《村修户户通基础工程整修承包合同（补充-垃圾清运承包合同）》《村修户户通基础工程整修承包合同（补充-增量工程承包合同）》《村修户户通基础工程整修承包合同（补充-因雨冲击道路修复承包合同）》《村修户户通基础工程整修承包合同(补充-中石铺垫承包合同)》《村修户户通基础工程整修承包合同（秋收道修整承包合同）》已于2017年9月末完工并交付并使用。本院认为，民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违反公序良俗，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。建设工程合同承包人进行施工建设，发包人支付价款的合同。关于2017年7月24日签订的《村修户户通基础工程整修承包合同》原、被告均无异议，且已满足工程款支付条件，本院予以确认。关于被告由异议的其余五份合同效力问题。《村修户户通基础工程整修承包合同（补充-垃圾清运承包合同）》《村修户户通基础工程整修承包合同（补充-增量工程承包合同）》《村修户户通基础工程整修承包合同（补充-因雨冲击道路修复承包合同）》《村修户户通基础工程整修承包合同(补充-中石铺垫承包合同)》《村修户户通基础工程整修承包合同（秋收道修整承包合同）》五份合同虽没有加盖被告公章，但经查尹某某时任被告村书记，佟某某时任被告村主任，且《村修户户通基础工程整修承包合同》也是尹某某、佟某某代表被告与原告签订的；另2017年12月9月与2018年8月16日被告召开的村民代表会经村民代表一致同意将原告工程款入账，故尹某某及佟某某代表被告与原告签订的上述五份合同合法有效，原、被告均应依约履行。关于被告有异议的《村修户户通基础工程整修承包合同（补充-增量工程承包合同）》及《村修户户通基础工程整修承包合同（补充-因雨冲击道路修复承包合同）》工程量及工程款数额，庭审中原告刘志强向法庭提供了该部分工程的施工明细，该份证据虽为原告单方制作，但该证据系原告在施工过程中制作，且每日施工后施工明细由村委会代表、施工方代表、监工（村民代表）签字确认，被告未提供相关证据证明自己的主张，故该证据可以证明原告的实际施工量，被告应当根据合同约定支付原告工程款。综上案涉其余五份合同合法有效，并由村民代表会通过；代表工程量的施工明细也由村委会代表、施工方代表、监工（村民代表）签字确认；2018年3月20日，尹某某、尹某某又代表被告为原告出具《欠条》两份，明确了包括《村修户户通基础工程整修承包合同》在内的共计六份合同的工程款数额，应当视为对上述五份合同的认可。上述证据已经形成了完整的证据链，足以证明原告的工程量及工程款数额。依据《中华人民共和国合同法》第六十条：“当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务”、第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、第一百零九条：“当事人一方未支付价款或者报酬，对方可以要求其支付价款或者报酬”，现原告已按照合同约定将道路施工完毕并投入使用，被告未按约定履行给付全部工程款义务，系违约行为，对此应承担民事责任。故原告要求被告法库县吉祥街道羊草沟村民委员会支付工程款480,684.00元（93,000.00元＋58,320.00元＋113,019.00元＋109,635.00元＋97,710.00元＋9,000.00元）的主张本院予以支持。关于被告有异议的税款问题，《村修户户通基础工程整修承包合同》合同中并未约定税费问题，按照法律规定应由施工单位（原告）缴纳；《村修户户通基础工程整修承包合同（秋收道修整承包合同）》中约定工程款应缴税额由甲方（法库县吉祥街道羊草沟村民委员会）负责缴纳，故被告应支付原告垫付的秋收道税款270.00元。综上所述，原告刘志强要求被告法库县吉祥街道羊草沟村民委员会支付工程款及税款的主张，符合法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国民法总则》第八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九之规定，判决如下：一、被告法库县吉祥街道羊草沟村民委员会支付原告刘志强工程款480,684.00元；二、被告法库县吉祥街道羊草沟村民委员会支付原告刘志强税款270.00元。上述款项于本判决发生法律效力后30日内给付，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8,556.00元，减半收取4,278.00元，由被告法库县吉祥街道羊草沟村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  周铮二〇二〇年九月八日法官助理王艺诺书记员冯丹本判决所适用的相关法律《中华人民共和国民法总则》第八条民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违反公序良俗。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。第九十四条第四款有下列情形之一的，当事人可以解除合同：四、当事人一方延迟履行债务或者有其他违法行为致使不能实现合同目的的。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同承包人进行施工建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。