内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院民 事 判 决 书（2020）内0823民初1200号原告：北京易华录信息技术股份有限公司。法定代表人：林某，董事长。委托诉讼代理人：马某，北京蔚来律师事务所律师。被告：乌拉特前旗公安局。法定代表人：李某1,局长。委托诉讼代理人:李某2。委托诉讼代理人:李某3。原告北京易华录信息技术股份有限公司（以下简称北京易华录信息技术公司）与被告乌拉特前旗公安局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告北京易华录信息技术公司的委托诉讼代理人马某，被告乌拉特前旗公安局的委托诉讼代理人李某2、李某3到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告北京易华录信息技术公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程合同》合同款6398684元；2.判令被告向原告支付《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程增补合同书》乌拉特前旗政府大楼监控系统合同款519260元；3.判令被告向原告支付《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程增补合同书》供电施工工程合同款386783元；4.本案诉讼费由被告承担。在庭审中原告变更诉讼请求为:一、原民事起诉状第一项诉讼请求变更为“判令被告向原告支付《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程合同》合同款6710240元人民币，赔偿原告截止到2020年8月27日的利息损失2116369.89元及2020年8月28日至实际给付之日的利息损失（以6710240元为基数，按年利率6.7%自2020年8月28日计算至实际给付之日)，并向原告支付逾期付款违约金2842048元”。二、原民事起诉状第二项诉讼请求变更为“判令被告向原告支付《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程增补合同书》乌拉特前旗政府大楼监控系统合同款207704元人民币，赔偿原告截止到2020年8月27日的利息损失90642.88元及2020年8月28日至实际给付之日的利息损失（以207704元为基数，按年利率6.7%自2020年8月28日计算至实际给付之日)，并向原告支付逾期付款违约金25963元”。事实和理由：2012年8月23日，原告与被告通过招投标方式签订了《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程合同》（以下称主合同），约定由原告负责乌拉特前旗应急指挥系统建设，合同约定总价为1450万元，约定付款方式为，合同签订生效后1年内支付合同总金额30%，签订2年内支付30%，签订3年内支付35%，其余5%作为质保金，待质保期结束后15日内支付，质保期为自项目交付验收通过之日起3年。2012年11月14日，双方就主合同履行签订了两份《工程变更单》，其中一份显示因视屏管理平台软件变更增加合同金额30万元，另一份显示因应急指挥平台系统软件及设备等变更而减少合同金额589,760元。2013年7月22日，该合同通过验收。2013年7月15日，原告与被告又签订了一份《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程增补合同书》（以下称增补合同一），约定在原应急指挥系统基础上再增加乌拉特前旗政府大楼监控系统的建设，合同约定金额为519,260元。约定付款方式为，合同签订后5日内支付60%，工程完工经验收合格后5日内支付40%。2013年9月16日，该合同通过验收。2015年2月10日，原告与被告又签订了一份《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程增补合同书》（以下称增补合同二），约定在原应急指挥系统基础上再增加供电施工工程建设，合同约定金额为386,783元。约定付款方式为，工程完工经验收合格后5日内付100%。截止2020年4月16日，上述合同被告仅支付750万元，增补合同一支付了311,556元，主合同尚欠6,710,240元，增补合同一尚欠207704元逾期未付。三份合同共计欠款7,304,727元。被告乌拉特前旗公安局辩称：乌拉特前旗应急指挥系统建设工程合同款，乌拉特前旗政府大楼监控系统合同款，这两项总金额认可。供电施工工程合同款386783元这个合同撤销了他们没有做这个工程，不存在这笔欠款。违约金按合同约定计算。原告没有提供工程决算单，对实际发生金额存在质疑。本院经审理认定事实如下：2012年8月23日，原告北京易华录信息技术公司与被告乌拉特前旗公安局签订了甲方为巴彦淖尔市乌拉特前旗公安局、乙方为北京易华录信息技术公司的《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程合同》，约定由原告对被告应急指挥系统项目建设施工。合同总价款为1450万元。本合同为固定总价合同。包括设备费、材料费、运输费、装卸费、安装费及保险费、税费、损耗等。付款方式约定为“双方正式签订合同生效后一年内，甲方支付合同总金额30%，合同签订二年内支付合同总金额30%，合同签订三年内支付合同总金额35%，其余5%作为质保金，质保期结束后15日内支付。甲方每次向乙方支付工程款时，乙方提供相应发票。合同约定违约责任“本合同签订后，甲、乙双方应严格履行本合同的各项条款，任何一方因违反合同而造成不良后果，由违约一方承担责任，并赔偿相当于本合同总价款20%的违约金”。2012年11月14日，双方就主合同履行签订了两份《工程变更单》，其中一份显示因视屏管理平台软件变更增加合同金额30万元，另一份显示因应急指挥平台系统软件及设备等变更而减少合同金额589,760元。合同价款变更为14210240元。2013年7月22日，乌拉特前旗公安局出具工程项目验收报告。2012年12月19日被告向原告付款20万元，2013年2月6日被告向原告付款130万元，2013年6月19日被告向原告付款200万元，2014年1月26日被告向原告付款100万元，2014年3月25日被告向原告付款100万元，2014年7月25日被告向原告付款100万元，2014年11月21日被告向原告付款100万元，总计付款750万元。欠付6710240元。2013年7月15日，原告与被告签订《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程增补合同书》，约定在原应急指挥系统基础上再增加乌拉特前旗政府大楼监控系统的建设，合同约定金额为519,260元。约定付款方式为，合同签订后5日内支付60%，工程完工经验收合格后5日内支付40%。违约责任“根据第5、6二条，甲乙任何一方承担的违约金最高不超过合同总额5%”。2013年9月16日，原告乌拉特前旗公安局出具工程项目验收报告。2013年8月2日被告向原告付款311,556元，欠付207704元。2015年2月10日，原告与被告签订《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程增补合同书》，约定在原应急指挥系统基础上再增加供电施工工程建设，合同约定金额为386,783元。约定付款方式为，工程完工经验收合格后5日内付100%。2020年7月15日原、被告双方将签订的《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程增补合同书》作废。2020年7月2日被告向原告送达关于尽快提交《乌拉特前旗应急指挥系统》项目资料的函。本院认为，原告北京易华录信息技术公司与被告乌拉特前旗公安局签订的《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程合同》及《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程增补合同书》，是双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法、有效。原、被告双方均应严格按照合同约定履行义务。被告未按约定履行给付义务，其行为已构成违约，应承担违约责任。故对原告请求被告支付因《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程合同》欠付工程款6710240元予以支持。对于其违约金的请求，因合同约定“违约一方赔偿相当于本合同总价款20%的违约金”，本院认为，被告在合同约定期限内虽未按照约定金额付款，但其积极履行付款义务，综合考虑被告违约付款情况应当以欠付工程款6710240元的20%计算符合公平原则，故该违约金应当为（6710240元×20%）1342048元。对于其逾期付款利息的请求，因合同中未对欠付工程款利息如何计算进行约定，原告主张的违约金足以弥补其损失，故对该项请求不予支持。对于其请求被告支付因《巴彦淖尔市乌拉特前旗应急指挥系统建设工程增补合同书》欠付工程款207704元予以支持。对于其违约金的请求，因合同约定“任何一方承担的违约金最高不超过合同总额5%”，故该项欠款的违约金应当为（519,260元×5%）25963元。对于其逾期付款利息的请求，因合同中未对欠付工程款利息如何计算进行约定，原告主张违约金的约定不足以弥补其损失，现请求以逾期付款金额为基数按年利率6.7%，自工程款应付款之日即2013年9月21日计算利息的请求予以支持，该利息应当从2013年9月21日以逾期付款金额为基数按年利率6.7%计算至2019年8月19日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日起计算至实际给付之日。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决如下：一、被告乌拉特前旗公安局于本判决生效后三十日内给付原告北京易华录信息技术股份有限公司工程款6710240元，并承担违约金1342048元。二、被告乌拉特前旗公安局于本判决生效后三十日内给付原告北京易华录信息技术股份有限公司工程款207704元，支付违约金25963元。并承担从2013年9月21日以逾期付款金额207704为基数按年利率6.7%计算至2019年8月19日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日起计算至实际给付之日止的利息。三、驳回原告北京易华录信息技术股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费62933元，减半收取31467元，由被告乌拉特前旗公安局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审判员 乔 睿二〇二〇年九月八日书记员 王嘉培注：本法律文书生效后，申请人在二年内未申请执行的，视为放弃执行。附法律文书所适用的法律条款：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。