湖南省长沙市岳麓区人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0104刑初160号公诉机关长沙市岳麓区人民检察院。被告人侯彦军，曾用名侯艳军，女，汉族，1971年9月23日出生于湖南省长沙市，初中文化，无业，户籍所在地湖南省湘阴县，现住长沙市开福区。2019年5月15日，长沙市岳麓区监察委员会决定对侯彦军涉嫌违法犯罪一案立案调查。2019年5月18日，长沙市岳麓区监察委员会对侯彦军采取留置措施。因本案于2019年8月8日被刑事拘留，2019年8月15日被执行逮捕。现羁押于长沙市第四看守所。辩护人宁云香，湖南泓锐律师事务所律师。辩护人盘玲芳，湖南泓锐律师事务所律师。长沙市岳麓区人民检察院以长岳检职检刑诉〔2020〕2号指控被告人侯彦军犯行贿罪于2020年2月19日向本院提起公诉。在审理过程中，长沙市岳麓区人民检察院于2020年5月19日建议本案延期审理，本院同日决定本案延期审理；该院于2020年6月19日向本院建议本案恢复法庭审理，本院于同日决定本案恢复法庭审理。本院依法组成合议庭适用普通程序公开开庭审理了本案。长沙市岳麓区人民检察院指派检察员肖彬出庭支持公诉，被告人侯彦军及其辩护人宁云香、盘玲芳到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2011年上半年，被告人侯彦军与长沙市公安局交警支队民警张某1（另案处理）相识。在交往过程中，被告人侯彦军得知张某1可为违规办理车辆非现场交通违法记录的免计分、免处罚等业务提供方便。2011年至2015年初，被告人侯彦军为违规办理车辆非现场交通违法记录的免计分、免处罚等业务共向张某1给付好处费1092.297万元。张某1则通过时任长沙市交警支队交通违法处罚系统的系统管理员姚某（已判决）的职务便利，为被告人侯彦军违规办理车辆非现场交通违法记录的免计分、免处罚等业务。2019年5月18日，被告人侯彦军主动向长沙市岳麓区监察委员会投案，并如实供述了上述事实。同年8月5日，长沙市岳麓区监察委员会决定扣押被告人侯彦军涉案款人民币壹佰万元整。公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、司法鉴定意见书等证据。公诉机关认为，被告人侯彦军为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人侯彦军对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。被告人侯彦军的辩护人提出的辩护意见是：1.被告人侯彦军与张某1合谋利用张某1的国家工作人员职务便利，为违章车主消除违章，并从中获取了不法利益，其行为符合受贿罪共犯的相关规定，且侯彦军起辅助性作用，应依法认定为从犯。2.即便侯彦军的行为构成行贿罪，起诉书指控侯彦军行贿总金额为10920297元的事实不清，证据不足，其中侯彦军交给张某1代缴的违章罚款，不应认定为行贿金额，依法应予以扣除；指控侯彦军分多次送给张某1现金663万元，事实不清，证据不足。3.被告人侯彦军系主动投案，并能如实供述自己的罪行，系自首；系初犯；主动向办案机关退缴了赃款。请求对其从轻、减轻处罚。经审理查明：2011年上半年，被告人侯彦军与长沙市公安局交警支队科信大队（科情室）民警张某1（另案处理）相识，在交往过程中，被告人侯彦军得知张某1可为违规办理车辆非现场交通违法记录的免计分、免处罚等业务提供方便。被告人侯彦军为谋取不正当利益，通过车务代办人员收集车辆消违章的信息，并根据车辆违章类型按不同的标准收取费用。之后，被告人侯彦军将车辆消违章的信息提供给张某1，张某1则通过时任长沙市公安局交警支队科信大队（科情室）民警姚某（已判决），利用其担任交通违法处罚系统管理员的职务便利，为被告人侯彦军违规办理车辆非现场交通违法记录的免计分、免处罚等业务。待张某1、姚某处理完车辆违章后，被告人侯彦军再按约定的标准向张某1支付好处费。2011年至2015年初，被告人侯彦军共向张某1给付好处费人民币1092.297万元。2019年5月18日，被告人侯彦军主动向长沙市岳麓区监察委员会投案，并如实供述了上述事实。2019年8月5日，长沙市岳麓区监察委员会依法扣押被告人侯彦军亲属代其退缴的违法所得资金人民币100万元。上述事实，被告人侯彦军在开庭庭审中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证、本院予以确认的户籍证明及现实表现材料、扣押物品文件清单，张某1的干部任免审批表、干部基本情况表、考核登记表，张某1、姚某经授予的公安部交通管理综合应用平台违法处理模板系统管理员权限、工作职责情况说明，长沙市机构编制委员会关于印发《长沙市公安局交通警察支队职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知、关于调整长沙市公安局交通警察支队有关机构编制事项的通知、关于交通违法数据处理范围及申报审批流程，湖南省公安厅交通警察总队文件关于印发《全省公安交通部门组织开展道路交通安全专项整治实施方案》的通知、湖南省公安厅《关于进一步严格交通违法处理工作的通知》、湖南省公安厅交通管理局《关于重申交通违法处理和计分工作要求的紧急通知》、中华人民共和国道路交通安全法、道路交通安全违法行为处理程序规定，银行交易明细、存取款凭证、银行账户缴纳罚款统计表、湖南省非税收入一般缴款书，本院（2019）湘0104刑初742号刑事判决书、长沙市中级人民法院（2019）湘01刑终1562号刑事裁定书等相关书证，证人张某1、段某、陈某1、吴某1、肖某1、陈某2、刘某1、任某、唐某1、蒋某1、胡某、张某2、黄某1、缪某、申某、刘某2、黄某2、袁某、唐某2、涂某、熊某、刘某3、肖某2、杨某、陈某3、蒋某2、刘某4、张某3、史某、赖某、姚某、吴某2等人的证言，被告人侯彦军的供述与辩解，湖南铭鑫司法鉴定出具的湘铭司鉴所［2019］电鉴字第97号司法鉴定书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人侯彦军为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物共计人民币500万元以上，情节特别严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人侯彦军犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人侯彦军主动投案，且到案后能如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。案发后，被告人侯彦军主动退缴违法所得，可以酌情从轻处罚。对于辩护人所提被告人侯彦军具有自首情节、主动退缴违法所得、系初犯，可以从轻、减轻处罚的辩护意见，经查与事实相符，本院予以采纳。对于辩护人所提被告人侯彦军与张某1合谋利用张某1的国家工作人员职务便利，为违章车主消除违章，并从中获取不法利益，其行为符合受贿罪共犯的相关规定，且系从犯的辩护意见，经查，现有证据足以证明被告人侯彦军向张某1提出请托，送给张某1财物，并利用张某1和姚某的职务便利为自己谋取非法利益，双方就请托事项存在直接的权钱交易关系，并不属于非国家工作人员与国家工作人员的共同受贿，其行为符合行贿罪的犯罪构成要件，应以本罪定罪处罚。辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。对于辩护人所提起诉书指控被告人侯彦军行贿数额事实不清、证据不足的辩护意见，经查，对于起诉书指控的被告人侯彦军向张某1的行贿数额，有相关书证、张某1及其他证人的证言、被告人侯彦军本人的供述等证据相互印证，足以认定。辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。对公诉机关所提建议判处被告人侯彦军六年以上十年以下有期徒刑并处罚金的量刑意见，本院予以采纳。根据被告人犯罪事实、性质、情节以及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款第（一）项、第十九条第二款之规定，判决如下：一、被告人侯彦军犯行贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月18日起至2025年5月17日止。罚金自本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳。）二、在案扣押的违法所得人民币一百万元，予以没收，上缴国库。（由扣押机关长沙市岳麓区监察委员会负责处理）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  刘 林人民陪审员  雍光明人民陪审员  张 曼二〇二〇年九月十八日书 记 员  柳 舟附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款:为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条:对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条:犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款第（一）项：犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”：（一）行贿数额在五百万元以上的；第十九条第二款：对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。