贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)黔0526刑初251号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人贵州省威宁彝族回族苗族自治县（以下简称“威宁自治县”）人民检察院。 被告人陈付贵，男，彝族，1973年1月21日出生于贵州省威宁自治县，文盲，农民，住威宁自治县。因失火于2020年3月10日被威宁自治县公安局行政拘留10日。因涉嫌犯失火罪，于2020年3月21日被刑事拘留，同年4月3日经威宁自治县人民检察院批准，同日被威宁自治县公安局执行逮捕。现羁押于威宁自治县看守所。 指定辩护人李宗，贵州驰海律师事务所律师。 贵州省威宁自治县人民检察院以威检刑诉〔2020〕67号起诉书指控被告人陈付贵犯失火罪，向本院提起公诉，同时以威检刑附民公诉[2020]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。威宁自治县人民检察院指派检察员章淑媛依法出庭支持公诉，刑事附带民事公益诉讼起诉人威宁自治县人民检察院指派检察员李爱出庭参与刑事附带民事公益诉讼，被告人陈付贵及辩护人李宗到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 贵州省威宁自治县人民检察院指控，2020年3月9日，陈付贵因与其兄弟吵架心情不好，喝醉酒后独自一人在案发地威宁自治县××镇××村一组（小地名：沙沟边）散心并吸烟，在吸烟过程中，将未熄灭的烟头扔向草丛中进而引发森林火灾。经威宁自治县林业局勘查，陈付贵引发火灾过火有林地面积为57.3亩（3.82公顷），林种为：防护林；郁闭度为：0.5，森林类别为：国家级公益林，树种为：青岗栎、云南油杉。 据此认为，被告人陈付贵过失引发森林火灾，造成严重后果，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任而提起公诉。陈付贵经传唤到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，应当从轻或者减轻处罚。陈付贵自愿认罪认罚，可以从宽处理。故建议以失火罪判处被告人陈付贵有期徒刑一年并适用缓刑，经委托威宁自治县司法局进行审前调查评估，陈付贵不适宜纳入社区矫正，后建议以失火罪判处被告人陈付贵有期徒刑七个月。 被告人陈付贵对起诉指控的事实和适用法律未持异议并认罪认罚。 被告人陈付贵的辩护人所提辩护意见与公诉机关的公诉意见一致。 刑事附带民事公益诉讼起诉人威宁自治县人民检察院诉称：2020年3月9日，陈付贵因与其兄弟吵架心情不好，喝醉酒后独自一人在案发地威宁自治县××镇××村一组（小地名：沙沟边）散心并吸烟，在吸烟过程中，将未熄灭的烟头扔向草丛中进而引发森林火灾。经威宁自治县林业局勘查，陈付贵引发火灾过火有林地面积为57.3亩（3.82公顷），林种为：防护林；郁闭度为：0.5，森林类别为：国家级公益林，树种为：青岗栎、云南油杉。2020年7月9日，经威宁自治县人民检察院工作人员到陈付贵失火现场进行调查发现，陈付贵失火烧毁的林木部分枯死，生态环境仍未得到修复，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害的状态。故请求判令被告人陈付贵按照威宁自治县林业局出具的《林地修复方案》在原址进行补植复绿。 被告人陈付贵对附带民事公益诉讼起诉人主张的事实、诉讼请求无异议。 经审理查明，2020年3月9日，被告人陈付贵因与其兄弟吵架心情不好，酒后独自一人在威宁自治县××镇××村一组（小地名：沙沟边）散心并吸烟。陈付贵在吸烟过程中，将未熄灭的烟头扔向草丛中进而引发森林火灾。经威宁自治县林业局勘查，陈付贵引发火灾过火有林地面积为57.3亩（3.82公顷），林种为：防护林；郁闭度为：0.5，森林类别为：国家级公益林，树种为：青岗栎、云南油杉。 2020年3月9日，威宁自治县××镇××村村委向威宁自治县公安局报警。公安民警锁定被告人陈付贵酒后吸烟过程中引发森林火灾。××派出所民警将陈付贵口头传唤到派出所接受调查，陈付贵到案后如实供述了自己的犯罪事实。同日，威宁自治县公安局以陈付贵醉酒吸烟过程中引发森林火灾为由对其行政拘留十日。 2020年7月9日，威宁自治县人民检察院工作人员在履行职责过程中到失火现场进行调查，发现被告人陈付贵失火烧毁的林木部分枯死，生态植环境仍未得到修复，国家利益和社会公共利益仍然处于受侵害的状态。 另查明，经威宁自治县人民检察院委托威宁自治县司法局进行审前调查评估，被告人陈付贵不适宜纳入社区矫正。威宁自治县人民检察院后建议以失火罪判处陈付贵有期徒刑七个月。2020年9月24日，威宁自治县人民检察院根据认罪认罚从宽制度的相关规定对陈付贵进行告知。陈付贵认可公诉机关指控的犯罪事实并接受公诉机关提出的量刑建议。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实。 1.接处警登记表、受案登记表、立案决定书。 2.威宁自治县公安局森林警察大队2020年9月29日出具的情况说明。 3.查获经过。 4.行政处罚决定书，行政处罚执行回执。 5.现场勘验笔录、现场草图、现场照片。 6.人身检查笔录、照片。 7.违法犯罪记录查询。 8.证据保全决定书、收缴物品清单。 9.现场指认笔录、起火点指认照片、打火机指认照片。 10.威宁自治县林业局勘验报告、鉴定意见通知书。 11.威宁自治县林业局2020年4月7日出具的补充说明。 12.户籍信息。 13.威宁自治县××镇××村村民委员会2020年7月9日出具的证明。 14.审前社会调查笔录、调查评估表。 15.威宁自治县人民检察院认罪认罚具结书。 16.证人陈聪证明。 17.证人饶刚刚证明。 18.证人李文富证明。 19.被告人陈付贵的供述与辩解。 刑事附带民事公益诉讼起诉人提交了以下证据： 1.立案决定书。 2.公告。 3.请示。 4.批复。 5.请求。 6.询问笔录。 7.林地修复方案。 本案根据公诉机关指控的事实，结合控辩双方举证、质证及相互辩论的情况，本院对辩护人提出的相关辩护意见作出如下评判： 对被告人陈付贵辩护人所提辩护意见，除“陈付贵自首，应当从轻或者减轻处罚”的辩护意见与法律规定不相符，本院不予采纳外，其余辩护意见予以采纳。 本院认为，被告人陈付贵过失引发森林火灾，情节较轻，其行为已触犯刑律，构成失火罪，应予处罚。据此，公诉机关指控被告人陈付贵犯失火罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。陈付贵经传唤到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。陈付贵自愿认罪认罚，可以从宽处理。陈付贵因同一犯罪行为被羁押的期间，依法应在执行刑期中予以折抵。对公诉机关提出的量刑建议，除陈付贵系自首，应当从轻或者减轻处罚无法律依据，不予采纳外，其余建议符合法律规定及本案的量刑情节，本院予以采纳。同时，由于被告人陈付贵的犯罪行为严重破坏生态环境，损害了国家利益和社会公共利益，在承担刑事责任的同时，其还应承担相应的民事责任。故附带民事公益诉讼起诉人威宁自治县人民检察院提出的请求判令被告人陈付贵按照威宁自治县林业局出具的《林地修复方案》在原址进行补植复绿的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款（五）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人陈付贵犯失火罪，判处有期徒刑七个月。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年3月21日起至2020年10月10日止） 二、由被告人陈付贵于刑罚执行完毕后一年内按照威宁自治县林业局出具的《林地修复方案》在原址进行补植复绿。 如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张 森 审 判 员  李苍劲 审 判 员  朱正祥 人民陪审员  朱锡玉 人民陪审员  陈筛云 人民陪审员  陈国银 人民陪审员  陈 惠 二〇二〇年九月二十九日 法官 助理  何 春 书 记 员  谢 瑾