河北省保定市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀06民终4423号 上诉人（原审被告）：涿州市百尺竿镇人民政府，机构地址河北省保定市涿州市百尺竿镇张庄村，统一社会信用代码：111306810007977852。 负责人：戴福强，该镇镇长。 委托诉讼代理人：郭俊芳，涿州市清凉寺志同法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：王树栋，涿州市清凉寺志同法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：中国大地财产保险股份有限公司涿州支公司，住所地河北省保定市涿州市东河村北环城路东，统一社会信用代码：91130681MA07K8426D。 主要负责人：赵明，该支公司经理。 委托诉讼代理人：国小伟。 委托诉讼代理人：刘博超，河北尚言律师事务所律师。 上诉人涿州市百尺竿镇人民政府（以下简称百尺竿镇政府）因与被上诉人中国大地财产保险股份有限公司涿州支公司（以下简称大地保险）保险人代位求偿权纠纷一案，不服河北省涿州市人民法院（2020）冀0681民初1218号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月3日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人百尺竿镇政府的委托诉讼代理人郭俊芳、王树栋，被上诉人大地保险的委托诉讼代理人国小伟、刘博超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 百尺竿镇政府上诉请求：1.依法撤销一审民事判决书；2.依法发回重审或者改判；3.一切诉讼费用由大地保险承担。事实和理由：一审法院判决认定事实错误，程序违法，适用法律错误。首先，大地保险主张代位求偿权不符合法律规定。法律规定保险事故是由第三人的行为所致，被保险人才有权因保险事故赔偿后享有赔偿请求权。而本案中百尺镇政府没有任何行为致使事故的发生，而是因自然灾害致使景伟驾驶的车辆受损。我国《侵权责任法》第二十九条，因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。《民法总则》第一百八十条规定因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。经查询深州市气象台关于2020年3月18日下午涿州市当地天气情况风力极强，极大风速19.8米/秒，风向329度。大风自然灾害的风速是指近地面层风力达8级(平均风速17.2米/秒)或以上的风。由此可见，2020年3月18日下年出现的大风天气属于自然灾害。因此百尺竿镇政府不是赔偿义务主体。其次，景伟驾驶的车辆在大地保险投有商业险，依据《保险法》的相关规定因自然灾害造成被保险车辆损失的，大地保险理应向景伟赔偿。另外，在开庭过程中百尺竿镇政府说明涿州市气象局出具的2020年5月17日、5月18日的风速证明有误，下来提交新的证据，大地保险的代理人要求将新的证据用微信照片的形式发给他。百尺竿镇政府的代理人调出2020年3月18日的气象证明后便给大地保险的代理人发微信照片并将证据原件交给一审法院。一审法院却以此证据未经质证，不予采纳，显然程序违法。 大地保险辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。百尺竿镇政府作为事发建筑物的所有人或者管理人，根据侵权责任法第八十五条规定，对其附属设施或者搁置物、悬挂物、发生脱落、坠落造成他人损害，其不能证明自己没有过错，应当承担侵权责任。事发时，仅为大风天气，不是不可抗力，我方赔偿车主后，依法取得了求偿权。应驳回上诉，维持原判。 大地保险向一审法院起诉请求：1.判令被百尺竿镇政府赔偿车牌号冀Ｆ×××××车辆维修费用16450元整；2.诉讼费用由百尺竿镇政府承担。 一审法院认定事实：2020年3月19日，涿州市公安局百尺竿派出所出具一份出警证明：2020年3月19日上午11时我所接到报警称在百尺竿乡政府其车被砸，现场了解景伟的别克轿车（车牌号：冀Ｆ×××××）于2020年3月18日放于百尺竿镇政府大门外被政府大楼坠物砸坏。车辆破损多处，现场我所民警已经告知报警人不属于治安案件，车辆损失可以找政府协商或自诉处理。2020年3月19日，百尺竿人民政府出具一份证明：2020年3月18日下午5点，大风将百尺竿镇政府楼顶彩钢吹至，将景伟的别克汽车（冀Ｆ×××××）砸坏。景伟驾驶的别克车辆在大地保险处投保车辆损失保险，景伟车辆被百尺竿镇政府楼顶彩钢砸坏后，景伟向大地保险申请车辆损失赔偿，大地保险将景伟车辆损失16450元赔偿给景伟别克汽车维修公司即高碑店市屹立汽车销售服务有限公司。景伟向大地保险出具代位求偿案件索赔申请书及机动车辆保险权益转让书，景伟同意将已取得赔偿部分保险标的一切权益转让给大地保险，并授权大地保险得以立书人名义或大地保险公司名义向责任方追偿，景伟保证随时为大地保险行驶上述权利提供充分协助。庭审中，百尺竿镇政府提交一份涿州市气象台出具的天气实况信息表：据涿州国家气象观测站观测，2020年5月17日下午，极大风速18米／秒，风向286度；5月18日上午，极大风速10.6米／秒，风向358度。百尺竿镇政府称该天气实况信息表中书写有误，应为2020年3月17日。后大百尺竿镇政府于2020年6月2日提交一份新的由涿州市气象台出具的天气实况信息表：根据涿州百尺竿镇张庄村气象台观测站观测，2020年3月18日下午，出现大风天气，极大风速19.8米／秒，风向329度。以上事实有涿州市公安局百尺竿镇派出所出警证明、百尺竿镇政府证明、景伟身份证明、冀Ｆ×××××车辆行驶证、冀Ｆ×××××车辆车辆驾驶人田俊平驾驶本、冀Ｆ×××××车辆商业险保单抄件、代位索赔申请书、机动车权益转让书、损失确认书、领取赔偿款授权书、高碑店市屹立汽车销售服务有限公司维修费发票、维修清单、银行支付回执、保险条款一份、2020年5月20日涿州市气象台出具的天气实况信息表，诉讼双方陈述及本案庭审笔录在卷证实。 一审法院认为，2020年3月18日下午，因出现大风天气，百尺竿镇政府楼顶彩钢被吹至，将景伟的别克汽车（冀Ｆ×××××）砸坏，景伟作为被侵权人可依法向侵权人即百尺竿镇政府主张车辆损失。因景伟投保的车辆在大地保险投保车辆损失险，大地保险已赔偿景伟的车辆损失，故大地保险可作为代位求偿权人在赔偿金额范围内依法向百尺竿镇政府主张权利。百尺竿镇政府根据其提交的2020年5月20日涿州市气象台出具的天气实况信息表认定事发当日大风属不可抗力，不予认定。百尺竿镇政府作为楼顶彩钢的所有人和管理人对彩钢具有使用、管理、维修的义务，故其应依法赔偿大地保险损失。百尺竿镇政府主张景伟属于违法停车，因其未提供任何证据，故不予认定。百尺竿镇政府于2020年6月2日提交的新的涿州市气象台出具的天气实况信息表不属于对2020年5月20日涿州市气象台出具的天气实况信息表的补充说明，而是新证据，因其未在举证期间内提交，且未经大地保险质证，故对该证据不予采信。根据《中华人民共和国保险法》第六十条之规定，判决：“被告涿州市百尺竿镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告中国大地财产保险股份有限公司涿州支公司车辆（冀Ｆ×××××）维修费16450元整。如被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费106元，由被告负担。” 二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：对一审查明的事实予以确认。 本院认为，《中华人民共和国侵权法》第八十五条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”百尺竿镇政府对政府楼顶彩钢掉落损坏涉案车辆的事实认可，但其未能提供证据证实自己没有过错，在本案中应当依法承担侵权责任。《中华人民共和国民法总则》第一百八十条第二款规定：“不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”《中华人民共和国侵权法》第二十九条规定：“因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。”不可抗力作为免责情形，应当由主张存在不可抗力情形的百尺竿镇政府提供证据予以证实。百尺竿镇政府提交的天气实况信息表及风力等级对照表显示事发时风速属于大风级，不足以证实案涉事故达到不能抗拒且不能克服的情形。因此，对百尺竿镇政府主张本案存在不可抗力情形的主张，本院不予支持。 《中华人民共和国保险法》第六十条第一款规定：“因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。”本案中，诉讼双方对大地保险对冀Ｆ×××××车辆所有人景伟赔偿维修费用16450元整的事实均无异议。因此，大地保险因此取得对百尺竿镇政府请求赔偿的权利。百尺竿镇政府应向大地保险履行赔偿16450元损失的义务。对百尺竿镇政府关于不应承担赔偿责任的主张，本院不予支持。 一审判决在查明事实部分已经写明百尺竿镇政府提交补充证据的情况，大地保险在一审庭审中也表示对于百尺竿镇政府庭下提交的对时间的补充证明，请法院依法认定。因此，一审审理程序并无不当。 综上所述，百尺竿镇政府的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费211元，由上诉人涿州市百尺竿镇人民政府负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  白 月 审 判 员  郑金梁 审 判 员  陈 宁 二〇二〇年九月十八日 法官助理  佟锡尧 书 记 员  王翔翔