西藏自治区琼结县人民法院   民事判决书   （2020）藏0524民初36号   原告：西藏错那县人民政府，住所地西藏山南市错那县，统一社会信用代码xxxxxxx。   法定代表人：布多，系该县县长。   委托诉讼代理人：洛桑班旦，西藏珠玛朗玛律师事务所律师。   委托诉讼代理人：旦增贡嘎，西藏珠玛朗玛律师事务所律师。   被告：罗幼勤，男，汉族，湖北武汉市硚口区人，退役残疾军人，住拉萨市，公民身份号码×××。   委托诉讼代理人：李广平，西藏琼结县司法局法律援助中心律师。   被告：唐莉霞，女，汉族，四川省双流县人，在藏务工，公民身份号码×××。   西藏错那县人民政府诉罗幼勤、唐莉霞合同纠纷一案，本院于2020年7月17日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告西藏错那县人民政府委托诉讼代理人洛桑班旦、旦增贡嘎，被告罗幼勤委托诉讼代理人李广平，被告唐莉霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告西藏错那县人民政府向本院提出诉讼请求：1.解除原告与二被告间的《勒布办事处招待所及食堂承包经营合同》；2.二被告返还位于山南市××县内的勒布办事处招待所及食堂等标的物;3.二被告返还原合同“附件”中所列之《勒布办事处招待所物品清单》、《餐厅物品清单》中所列之标的物；4.二被告向原告支付自2016年10月31日起至2020年4月30日止上述租赁标的物承包费用共计人民币208960元；5.二被告向原告支付违约金62688元；以上两项合计271648元；6.本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：原告西藏错那县人民政府诉称，2014年6月1日，原告与二被告签订了《勒布办事处招待所及食堂承包经营合同》，约定合同期自2014年6月1日至2019年5月31日，承包费用为前三年每年40000元。从第四年起承包费在上一年的基础上每年递增20%，上述承包费用 在每年10月31日前交清。并在合同中约定如被告逾期未交承包费用原告有权解除合同，被告超过15日不能及时交清年度承包费，即为终止合同。被告自2016年起再未向原告支付承包费，构成根本违约，而租赁标的物却一直被占有使用至今。为维护原告合法权益，依照法律规定诉至贵院，望判如所请。   被告罗幼勤委托诉讼代理人辩称，1、自2016年10月31日被告罗幼勤未交纳承包费至今已逾三年，原告已过诉讼时效。2、根据原被告合同约定，承包费用在每年10月31日前交清，如未交清原告有权解除合同，超过15日不能及时交清年度承包费，即为终止合同。在被告2016年10月31日前未交纳承包租赁费后，原被告双方合同已经终止，原告可随时取回承包租赁物。根据《合同法》第119条之规定，被告违约后，因原告自身未积极采取措施而导致进一步产生的损失，应由原告自己承担。综上，原告诉讼请求没有事实和法律依据，应依法驳回。   被告唐莉霞辩称，勒布办事处招待所最开始由其承包，后已于2015年3月18日与被告罗幼勤签订转包协议，将勒布办事处招待所转包给了被告罗幼勤，由罗幼勤与错那县人民政府签订了《勒布办事处招待所及食堂承包经营合同》，该合同上唐莉霞签名并非本人所签，后续所产生纠纷与本人无关，不应由其承担责任。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告所提交《催缴函》、送达电子照片及手机拍摄视频,拟证明2018年9月20日原告已向二被告下达催缴承包租赁费通知,本案尚未过诉讼时效。被告罗幼勤代理人提出《催缴函》为原告单方行为，无被告罗幼勤签收，照片及手机拍摄视频为举证时限过后提交，不予质证。被告唐莉霞表示未收到过《催缴函》，电子照片及手机拍摄视频与本人无关不予质证。本院认为《催缴函》无二被告签收，电子照片及手机拍摄视频内容均不能反映当时是因何原因与被告罗幼勤接触，不能表明是罗幼勤对《催缴函》的签收，且属电子证据缺乏稳定性，该组证据因缺乏证据三性不予采信。2、原告提交《勒布办事处招待所物品清单》、《餐厅物品清单》拟证明与二被告签订《勒布办事处招待所及食堂承包经营合同》时勒布办事处招待所附属标的物一并交予二被告的事实。被告罗幼勤代理人提出被告并未收到上述清单所列物品，该两份物品清单也无被告罗幼勤签字确认，故不予认可。被告唐莉霞对该组证据不予认可，提出并无上述清单所列标的物。本院认为根据《勒布办事处招待所及食堂承包经营合同》最后一页“附件招待所及食堂设备移交表附后（甲方给予提供、乙方签字认可）”约定，两份物品清单并无二被告签字，故对《勒布办事处招待所物品清单》、《餐厅物品清单》所列标的物不予认可。   经审理查明，2014年6月，原告西藏错那县人民政府勒布办事处将勒布办事处招待所承包给被告唐莉霞经营，并签订《勒布办事处招待所及食堂承包经营合同》。约定合同期自2014年6月1日起至2019年5月31日止，承包费用为前三年每年40000元。从第四年起承包费在上一年的基础上每年递增20%，上述承包费用在每年10月31日前交清。被告唐莉霞在承包经营一年后，于2015年3月18日与被告罗幼勤签订转让《协议》，将勒布办事处招待所转让给被告罗幼勤。后由被告罗幼勤与错那县人民政府勒布办事处签订《勒布办事处招待所及食堂承包经营合同》，在合同中约定如被告逾期未交承包费用原告有权解除合同，被告超过15日不能及时付清年度承包费，即为终止合同。该合同上所签唐莉霞名字并非本人所签。罗幼勤在2016年10月31日前未交纳当年承包费，后因在经营过程中产生纠纷关闭招待所至今。   本院认为，本案争议焦点为：原告是否已过诉讼时效？原告主张其于2019年9月20日以《催缴函》书面形式曾向二被告主张过权利，产生诉讼时效中断，因而未过诉讼时效。因原告未提出有效送达《催缴函》回证相关证据，本院认为，在2016年10月31日被告未依约交纳承包经营费后，原告诉讼时效即已开始计算，至2020年7月1日向人民法院提起诉讼，已超过三年的诉讼时效，故本案已过诉讼时效。依原被告双方所签《勒布办事处招待所及食堂承包经营合同》 “承包费用在每年10月31日前交清”，“逾期未交纳承包费用甲方有权解除合同”，“乙方超过15日不能及时交清年度承包费，即为终止合同”约定，原被告双方所签合同已于2016年11月15日终止，双方权利义务关系已归于消灭，合同已经解除。对原告主张承包经营费及违约金共计271648元，根据《合同法》第一百一十九条之规定，“因一方当事人违约，另一方当事人应及时采取措施防止损失进一步扩大，没有采取适当措施防止损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”。故在被告罗幼勤2016年10月31日未交纳承包费后，原告应积极采取措施防止损失扩大，因原告没有采取适当措施防止损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿，即对2016年10月31日后产生的损失应由原告自身承担。在2016年10月31日之前的承包费因已过诉讼时效而不予支持。故对原告主张的2016年10月31日至2020年4月30日所产生的承包费及违约金共计271648元不予支持。因合同已经终止，双方权利义务已归于消灭，被告罗幼勤已无继续占有勒布办事处招待所及食堂相关标的物的权利，应予返还。对于原告主张返还《勒布办事处招待所物品清单》、《餐厅物品清单》中所列物品，因所列清单没有被告罗幼勤签收，不符合合同附件约定而不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第九十一条第七款、第一百一十九条第一款、《中华人民共和国物权法》第三十四条之规定，判决如下：   一、被告罗幼勤在本判决生效之日起十五日内返还勒布办事处招待所及食堂相关标的物给原告西藏错那县人民政府。   二、驳回原告其他诉讼请求。   本案诉讼费5375元由原告西藏错那县人民政府承担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西藏自治区山南市中级人民法院。   审  判  长   金  晶  审  判  员   索朗江村  人 民 陪 审 员   索朗巴珠   二〇二〇年九月八日   书  记  员   单增卓嘎