安徽省淮北市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖06民终978号 上诉人（原审原告）：淮北市泰宏模具有限公司，住所地安徽省淮北市经济开发区龙湖工业园。 法定代表人:刘勇，执行董事兼总经理。 被上诉人（原审被告）：张孝雨，男，1983年2月2日出生，汉族，住安徽省淮北市杜集区。 委托诉讼代理人：朱占领，安徽安港律师事务所律师。 上诉人淮北市泰宏模具有限公司（以下简称泰宏公司）因与被上诉人张孝雨劳动争议一案，不服安徽省淮北市烈山区人民法院（2020）皖0604民初322号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 泰宏公司上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判或发回重审；2.一、二审诉讼费用由张孝雨承担。事实与理由：一、淮北市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论不能作为认定张孝雨工伤伤残等级的依据。《工伤保险条例》第二十一条规定：“职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。”淮北市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论是在张孝雨手指内固定未拆除的情况下出具的，显然程序违法、结论错误，该鉴定结论不能作为认定其工伤伤残等级的依据。仲裁、诉讼过程中，张孝雨手指内固定未拆除，仍不具备再次鉴定的条件。原审判决采信该鉴定结论，认定用人单位支付张孝雨十级伤残工伤保险待遇显属错误。二、原审判决采用的统筹地区上年度职工月平均工资过高。泰宏公司系私营公司，在采用统筹地区上年度职工月平均工资标准时应以城镇私营单位上年度就业人员月平均工资为基础，原审判决以5660.58元的标准认定一次性伤残就业补助金数额、一次性工伤医疗补助金数额，显然过高。 张孝雨辩称，一审判决认定事实正确，适用法律正确。理由是：一、劳动能力鉴定的成熟条件是以伤情是否稳定为依据，而非是否存在内固定。本案张孝雨是依照法律法规的规定，按照程序向淮北市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，是否可以鉴定以及鉴定结果均由劳动能力鉴定委员会决定。淮北市劳动能力鉴定委员会认定张孝雨劳动能力障碍为10级，程序合法、结论正确。二、城镇私营单位和统筹地区上年度职工平均工资并不能完全等同，淮北市社会保障局计算工伤职工医疗补助金是按照城镇私营单位的平均工资予以计算。泰宏公司认为计算标准过高没有任何依据。同时，采用该标准是因为泰宏公司没有为张孝雨缴纳工伤保险，也没有依照劳动合同法的规定向社会保障部门提交书面的劳动合同以及相关的纳税凭证。 泰宏公司向一审法院起诉请求：1.依法判决泰宏公司不予支付张孝雨一次性伤残补助金17092.25元、一次性伤残就业补助金28302.9元、一次性工伤医疗补助金22642.32元、停工留薪期工资福利待遇7325.25元、经济补偿金12208.75元;2.本案诉讼费用由张孝雨承担。 一审法院认定事实：张孝雨于2016年6月进入泰宏公司从事模具加工工作，双方未签订劳动合同，未缴纳社会保险。2018年4月12日，张孝雨在工作中受伤，送入淮北矿工总医院治疗，经诊断为“左手食指近节指骨骨折”，住院8天。2018年10月之后，张孝雨未再到泰宏公司上班。2018年11月20日经淮北市劳动仲裁委员会仲裁认定张孝雨与泰宏公司之间存在劳动关系。2019年4月10日，淮北市人力资源和社会保障局认定张孝雨为工伤。2019年5月11日，经淮北市劳动能力鉴定委员会鉴定张孝雨为十级伤残。另查明，安徽恒源煤电股份有限公司卧龙湖煤矿为张孝雨缴纳各项社会保险至2014年9月。 张孝雨提供的中国农业银行个人明细对账单，2018年6月1日发放工资2867元、2018年5月4日转存1453元、2018年4月30日发放工资2400元、2018年3月22日发放工资2000元、2018年1月21日发放工资3667元、2017年12月29日发放工资3867元、2017年12月7日发放工资2000元、2017年10月6日发放工资3300元、2017年9月19日发放工资1000元、2017年8月3日发放工资3200元、2017年7月31日发放工资1400元、2017年6月15日发放工资1800元。张孝雨解除劳动合同前十二个月的平均工资为2412.8元。张孝雨受伤后，泰宏公司每月支付了张孝雨2000元，共计6000元。 2019年5月27日，张孝雨向淮北市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求：1.依法解除张孝雨与泰宏公司之间的劳动关系；2.依法裁决泰宏公司为张孝雨缴纳2013年10月至2018年10月各项社会保险；3.依法裁决泰宏公司支付申请人未签订劳动合同双倍工资44000元(11*4000元)；4.依法裁决泰宏公司支付申请人解除劳动合同经济补偿金20000元(5*4000)；5.依法裁决泰宏公司支付申请人违法解除劳动合同赔偿金40000元；6.依法裁决泰宏公司支付张孝雨一次性伤残补助金28000元(7*4000)、一次性伤残就业补助金28305元(5661*5)、一次性工伤医疗补助金22644元(5661*4)；7.依法裁决泰宏公司支付张孝雨停工留薪期间的工资42000元。 淮北市劳动人事争议仲裁委员会裁决：一、泰宏公司与张孝雨事实劳动关系依法予以解除；二、泰宏公司应于本裁决生效后十五日内支付张孝雨一次性伤残补助金17092.25元、一次性伤残就业补助金28302.9元、一次性工伤医疗补助金22642.32元、停工留薪期工资福利待遇7325.25元、经济补偿金12208.75元；三、泰宏公司应在本裁决生效后三十日内为申请人办理社会保险参保手续，按照社会保险经办机构核定的缴费标准和数额为申请人补缴2014年10月至2018年8月期间的养老、医疗等各项社会保险费；四、驳回申请人其它仲裁请求。 一审法院认为，张孝雨在工作过程中受伤，应当认定为工伤，淮北市人力资源和社会保障局工伤认定书认定张孝雨构成工伤，符合《工伤保险条例》的相关规定。淮北市人力资源和社会保障局认定张孝雨受伤构成工伤后，泰宏公司并未申请行政复议或提起行政诉讼，工伤认定决定书已发生法律效力。泰宏公司关于张孝雨不构成工伤的意见不能对抗该工伤认定决定书。 《工伤保险条例》第六十二条规定依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。泰宏公司作为张孝雨的用人单位未为张孝雨缴纳工伤保险，应根据《工伤保险条例》的相关规定支付张孝雨相应的工伤保险待遇。张孝雨的伤情构成十级伤残，泰宏公司应按照张孝雨7个月的工资标准支付一次性伤残补助金，张孝雨伤前12个月平均工资为2412.8元，应支付张孝雨一次性伤残补助金16889.6元。 根据《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条规定，泰宏公司应以统筹地区上年度职工月平均工资为标准支付张孝雨5个月的伤残就业补助金。2019年5月27日，张孝雨申请解除与泰宏公司的劳动合同，淮北市劳动争议仲裁委员会裁决泰宏公司主张的一次性伤残就业补助金28302.9元予以支持。关于张孝雨主张的一次性医疗补助金，泰宏公司应以统筹地区上年度职工月平均工资为基数支付张孝雨4个月的一次性工伤医疗补助金，张孝雨主张的一次性工伤医疗补助金22642.32元予以支持。 关于张孝雨的工作年限，张孝雨提供的工资单显示2016年7月10日，泰宏公司第一次支付张孝雨工资，泰宏公司一般是工作的次月发放上一月的工资，张孝雨的工作期限应从2016年6月开始计算。张孝雨辩称其从2013年10月进入泰宏公司工作，但泰宏公司提供的2016年之前的工资表中并没有张孝雨的名字，张孝雨陈述是因为其领工资时，根据泰宏公司的要求签署的其他人的名字，但其并未能明确签署的谁的名字。故对于张孝雨从2013年10月到泰宏公司工作的陈述不予采纳。2018年10月之后，张孝雨未再到泰宏公司工作，双方的劳动关系于2018年10月解除。故经济补偿金应从2016年6月计算至2018年10月，共计算2.5个月，共计6032元。 关于张孝雨主张的停工留薪期工资的问题。张孝雨于2018年4月12日受伤，经诊断为左手食指近节指骨骨折。《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》腕和手损伤（S62.6）的规定，综合认定张孝雨的停工留薪期为3个月，故停工留薪期工资应为7238.4元（2412.8元∕月×3个月）。张孝雨受伤后，泰宏公司已支付6000元，该款应予以扣除。 《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”。故征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于法院受理民事案件的范围。关于张孝雨要求补缴社会保险费的仲裁申请不予处理。判决：泰宏公司于判决生效之日起十日内支付张孝雨经济补偿金6032元、一次性伤残补助金16889.6元、一次性伤残就业补助金28302.9元、一次性工伤医疗补助金22642.32元、停工留薪期工资1238.4元。案件受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由泰宏公司负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。泰宏公司提交2018年私营单位与国营单位职工年平均工资标准手机截屏一份，拟证明2018年安徽省城镇非私营单位就业人员年平均工资74378元，安徽省城镇私营单位就业人员年平均工资44964元，张孝雨的工伤待遇应按照后者计算。张孝雨质证认为，真实性存疑，统筹地区职工平均工资应以主管机关公布的相关数据为准；合法性持有异议，该份证据系电子数据截屏，电子数据的采集方式、采集过程以及数据来源均没有证据证实，证据形式不合法；该两组数据并不能说明淮北市职工平均工资。本院经审查认为，该证据不能达到其证明目的，不予采信。 本院二审查明的事实与一审一致。 本院认为，本案二审争议焦点是：1.淮北市劳动能力鉴定委员会做出的劳动能力鉴定结论能否作为本案的定案依据；2.张孝雨一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金的标准应如何认定。淮北市劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论认定，张孝雨的伤情构成十级伤残。泰宏公司虽对张孝雨鉴定时机存在异议，但未在规定期限内提出，本院对其此节上诉理由不予支持。根据《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条规定，职工的一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金的标准都是以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，泰宏公司上诉主张按照城镇私营单位职工平均工资计算，依据不足，本院亦不予支持。 综上所述，泰宏公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由淮北市泰宏模具有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王冬宁 审判员  化启武 审判员  李 姗 二〇二〇年九月十八日 法官助理周文锦 书记员杨倩倩 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。