甘肃省兰州市七里河区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0103民初2065号原告：兰州亚西石油设备制造有限责任公司，住所地：兰州市七里河区土门墩南湾1号。法定代表人：张立华，该公司董事长。委托诉讼代理人：任静，北京即明律师事务所律师。委托诉讼代理人：张小英，北京中今律师事务所律师。被告：兰州兰通后勤服务有限公司，住所地：兰州市七里河区南湾1号。法定代表人：康晓云，该公司董事长。委托诉讼代理人：郝光华。委托诉讼代理人：陈晓云。第三人：兰州通用机器制造有限公司，住所地：兰州市七里河区南湾1号。法定代表人：金梅央，该公司董事长。委托诉讼代理人：李自海。委托诉讼代理人：史江龙。原告兰州亚西石油设备制造有限责任公司（以下简称：亚西公司）与被告兰州兰通后勤服务有限公司（以下简称：兰通后勤公司）、第三人兰州通用机器制造有限公司（以下简称：兰通公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年5月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告亚西公司的委托诉讼代理人任静、张小英，被告兰通后勤公司的委托诉讼代理人郝光华、陈晓云，第三人兰通公司的委托诉讼代理人李自海、史江龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。亚西公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告兰通后勤公司支付原告拆迁补偿款3489960元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年6月2日甘肃省发改委作出《关于下达2010年全省第三批经济适用住房建设投资计划等通知》，将位于兰州市七里河区南湾1号的经济适用住房项目被纳入2010年投资计划，实施单位为第三人兰通公司。同年6月18日兰州市发改委、兰州市住房保障和房地产管理局作出《关于下达2010年第二批棚户区改造投资计划的通知》（兰发改投资【2010】332号），批准由兰通公司负责建设位于兰州市七里河区南湾1号的该公司棚户区改造项目。2011年3月4日兰通公司作出《关于成立兰州通用机器制造有限公司经济适用住房项目部的通知》（以下称“经适房项目部”）。2013年4月15日该经适房项目部与原告签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，协议约定，经适房项目部作为拆迁人向原告支付搬迁费用、停产停业损失、临时安置费共计人民币3489960元。《房屋拆迁补偿安置协议书》签订后经适房项目部未支付上述款项。2017年12月20日甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会作出《省政府国资委关于变更经济适用住房建设项目实施单位的批复》（甘国资发规划[2017]522号），批复将兰州市七里河区南湾1号经济适用房项目实施单位由兰通公司变更为被告兰通后勤公司。目前，兰通后勤公司已经实际接管了经适房项目部及资产，由兰通后勤公司负责经济适用房项目的收尾工作。原告认为，兰通后勤公司作为兰通公司权利义务的承继主体，应作为合同相对方，承担兰通公司与原告合同的相关义务。经过协商，兰通后勤公司拒不支付《房屋拆迁补偿安置协议书》约定的拆迁安置补偿款项。故原告提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告兰通后勤公司辩称，原告亚西公司所诉不属实。省政府国资委2012年作出《关于兰州兰通后勤服务有限公司改造重组方案的批复》，该批复明确同意兰通后勤公司改造重组为国有独资公司。改造重组后，被告承接原兰州通用机器厂用于经济适用房建设的国有划拨福利性用地，申报并负责经济适用房建设项目。改造重组后，被告暂由兰通公司托管。兰通公司从事经适房项目建设业务超越代理托管范围，为经济适用住房建设的合法主体设置了此项业务的障碍。亚西公司占用被告拥有的国有房屋资产，搬迁时亚西公司无房屋权属手续，非房屋所有权人，不具有依法获得拆迁经济补偿的资格。向房屋权利人即被告主张拆迁经济补偿利益，于法无据。经济适用住房项目部无法人资格，不是权利义务主体，对外签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，侵犯了被告的权益。为维护自身合法权益，保障国有资产安全，社会公共利益不受侵犯，请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人兰通公司述称，签订协议与拆迁是事实存在的，其认为在协议执行上是没有问题的，既然签订了协议，双方必须履行协议，完全按照签订的协议内容履行。本案经审理认定事实如下：2010年6月2日甘肃省发展和改革委员会、甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃省国土资源厅作出甘发改投资（2010）652号《关于下达2010年全省第三批经济适用住房建设投资计划的通知》文件，将位于兰州市七里河区南湾1号的经济适用住房项目纳入2010年投资计划。2010年6月28日兰州市发展和改革委员会、兰州市住房保障和房地产管理局作出兰发改投资（2010）332号《关于下达2010年第二批棚户区改造投资计划的通知》文件，由兰通公司（2010年10月前为国有企业，后改制为民营企业）负责建设位于兰州市七里河区南湾1号该公司棚户区改造项目。2011年3月4日兰通公司作出制造公司人字（2011）第24号《关于成立兰州通用机器制造有限公司经济适用住房项目部的通知》文件，决定成立兰州通用机器制造有限公司经济适用住房项目部。2012年7月26日甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会作出甘国资发改组（2012）229号《关于兰州兰通后勤服务有限公司改造重组方案的批复》文件，同意兰通后勤公司改造重组成为国有独资公司。2013年4月18日亚西公司和兰通公司经适房项目部签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》，该协议主要约定：由兰通公司经适房项目部向亚西公司支付搬迁补助费用2216190元、停产停业损失636885元、临时安置费636885元，共计3489960元。2017年12月20日甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会作出甘国资发规划（2017）522号《省政府国资委关于变更经济适用住房建设项目实施单位的批复》文件，将原由兰通公司负责建设的兰州市七里河区南湾1号经济适用房项目实施单位变更为兰通后勤公司。原告亚西公司在法定举证期限内向本院提交了《关于下达2010年全省第三批经济适用住房建设投资计划的通知》、《关于下达2010年第二批棚户区改造投资计划的通知》、《关于成立兰州通用机器制造有限公司经济适用住房项目部的通知》、国有土地使用权证、《房屋拆迁补偿安置协议书》、《省政府国资委关于变更经济适用住房建设项目实施单位的批复》等三组证据；被告兰通后勤公司在法定举证期限内向本院提交了兰州通用机器厂资产移交汇总表、《关于兰州兰通后勤服务有限公司改造重组方案的批复》、不动产权证书三份证据；第三人兰通公司在法定举证期限内向本院提交了协议、一期项目资金明细表格、银行开户资料、银行对账单移交明细表、财务决算报表移交表、账簿移交明细表等三组证据。本院认为，根据相关法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案原告亚西公司仅提交了其与兰通公司经济适用住房项目部签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》，据此请求判令由被告兰通后勤公司支付协议约定的拆迁补偿费用，但未提交证明亚西公司实际搬迁情况及产生的相关费用和应当由被告兰通后勤公司承担支付拆迁补偿费用义务的相关证据。庭审中兰通公司陈述亚西公司签订拆迁补偿搬迁协议时，该协议附有附件，但现在协议附件找不见。原告亚西公司举证的现有证据无法形成完整的证据链。原告要求被告兰通后勤公司支付拆迁补偿款3489960元的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告兰州亚西石油设备制造有限责任公司的诉讼请求。案件受理费17360元，由原告兰州亚西石油设备制造有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  窦继平二〇二〇年九月三日书记员  赵雅薇