广东省汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤0513刑初591号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人陈绵文,男，l990年5月28日出生于广东省汕头市，公民身份号码440************415，汉族，初中文化，打工，住汕头市潮阳区************。因本案于2020年3月23日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年3月24日被刑事拘留，同年4月29日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。辩护人陈少僩，广东东沙律师事务所律师。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检一部刑诉[2020]Z299号起诉书指控被告人陈绵文犯污染环境罪，于2020年7月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员吴先刚出庭支持公诉，被告人陈绵文及其辩护人陈少僩到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年12月开始，被告人陈绵文在位于汕头市潮阳区******坛仔沟开设一个粉碎废旧塑料作坊。2020年3月，被告人陈绵文购入一批废旧墨盒，2020年3月23日，被告人陈绵文以每日工钱140元临时雇佣工人陈弟刚和杨朝先，陈弟刚和杨朝先负责将被告人陈绵文购入的废旧墨盒进行拆解，再倒进粉碎机粉碎，通过鼓风机和震动机将墨盒废旧塑料碎片及墨粉进行分离，最后打包装袋。当日中午，汕头市潮阳区公安分局、区生态环境分局、贵屿镇政府、贵屿派出所、贵屿镇华美社区居委会工作人员对被告人陈绵文开设的作坊进行突击检查，现场抓获被告人陈绵文、工人陈弟刚、杨朝先，缴获粉碎机二台、震动机一台、废旧墨盒13717公斤。根据汕头市生态环境保护综合执法局潮阳分局现场检查（勘查）笔录及贵屿镇人民政府提供的情况说明，现场查获的墨盒、墨粉属《国家危险废物名录》（2016）中“含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质”，废物类别：为HW49其他废物；行业来源：非特定行业；废物代码：900-041-49；危险特性为T/In。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人陈弟刚、杨朝先的证言及辨认笔录，被告人陈绵文原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，过磅单，行政处罚决定书，“证明”，“情况说明”，“认定意见书”，现场检查（勘察）笔录、现场勘验笔录，认罪认罚具结书和户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人陈绵文违反国家规定，未取得危险废物经营许可证，从事处置危险废物的非法经营活动，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人陈绵文自愿认罪认罚，建议判处其有期徒刑十个月，并处罚金。被告人陈绵文对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人陈绵文的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人陈绵文有主动、坦白及认罪认罚的情节；2、被告人陈绵文的犯罪情节较轻；3、被告人陈绵文是初犯；3、公诉机关建议对被告人陈绵文判处有期徒刑十个月的量刑建议偏重。综上，请求对被告人陈绵文从轻处罚。并当庭提交了营业执照等证据。经审理查明，2018年12月开始，被告人陈绵文在位于汕头市潮阳区******坛仔沟开设一个粉碎废旧塑料作坊。2020年3月，被告人陈绵文购入一批废旧墨盒。同年3月23日，被告人陈绵文以每日工钱140元临时雇佣工人陈弟刚和杨朝先，陈弟刚和杨朝先负责将被告人陈绵文购入的废旧墨盒进行拆解，再倒进粉碎机粉碎，通过鼓风机和震动机将墨盒废旧塑料碎片及墨粉进行分离，最后打包装袋。当日中午，汕头市潮阳区公安分局、区生态环境分局、贵屿镇政府、贵屿派出所、贵屿镇华美社区居委会工作人员对被告人陈绵文开设的作坊进行突击检查，现场抓获被告人陈绵文、工人陈弟刚、杨朝先，缴获粉碎机二台、震动机一台、废旧墨盒13717公斤。经汕头市生态环境保护局潮阳分局认定，现场查获的墨盒、墨粉属《国家危险废物名录》（2016）中“含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质”，废物类别：为HW49其他废物；行业来源：非特定行业；废物代码：900-041-49；危险特性为T/In。上述事实有经庭审质证、确认的证人陈弟刚、杨朝先的证言及辨认笔录，被告人陈绵文原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，过磅单，行政处罚决定书，“证明”，“情况说明”，“认定意见书”，现场检查（勘察）笔录、现场勘验笔录，认罪认罚具结书和户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈绵文无视国家法律，无危险废物经营许可证，非法处置危险废物，严重污染环境，妨害国家对危险废物的安全管理制度，其行为已构成污染环境罪。公诉机关的指控成立。辩护人提出的辩护意见，经查有一定的事实和法律依据，可予采纳。被告人陈绵文归案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议不当，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第六条第一款、第十三条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人陈绵文犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年3月23日起至2020年11月22日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  钟泽珍人民陪审员  陈俊庆人民陪审员  张佳英二〇二〇年九月十八日书 记 员  赵佳娜附相关法律条文：一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；第六条第一款无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动,严重污染环境的,按照污染环境罪定罪处罚;同时构成非法经营罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。第十三条第一款对国家危险废物名录所列的废物,可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据,结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。