湖北省武汉市江岸区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0102民初9号原告：黄峻，男，1972年1月9日出生，汉族，住武汉市江岸区。委托诉讼代理人：李南，湖北高颂律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄金文，男，系黄峻父亲，住武汉市江岸区。被告：武汉市长青广场小区第二届业主委员会，住所地武汉市江岸区友益街28号黄兴路30号。负责人：**贞，该业委会主任。委托诉讼代理人：成振球，湖北楚风德浩律师事务所律师。委托诉讼代理人：雷纪超，湖北楚风德浩律师事务所律师。被告：上海三菱电梯有限公司湖北分公司，住所地武汉市江汉区新华路218号浦发银行大厦18楼。负责人：居卫明，该公司总经理。委托诉讼代理人：王翔，男，该公司员工，住武汉市武昌区。原告黄峻诉被告武汉市长青广场小区第二届业主委员会（以下简称长青广场业委会）、上海三菱电梯有限公司湖北分公司（以下简称三菱电梯湖北分公司）业主撤销权纠纷一案，本院于2020年1月2日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄峻的委托诉讼代理人李南、黄金文，被告长青广场业委会的负责人**贞、委托诉讼代理人成振球、雷纪超，被告三菱电梯湖北分公司的委托诉讼代理人王翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄峻向本院提出诉讼请求：1、依法判令撤销被告长青广场业委会作出的与被告三菱电梯湖北分公司签订《产品安装合同》的决定；2、依法判令按照工程款鉴定的金额向被告三菱电梯湖北分公司支付电梯安装费用，安装费用约20万元；3、依法判令被告三菱电梯湖北分公司返还旧电梯拆除的部件，返还不了的予以赔偿，价值约10万元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系武汉市长青广场小区业主。被告长青广场业委会在小区更换电梯项目的住宅专项维修资金使用方案未经业主大会决议通过的情况下，擅自于2019年1月31日与被告三菱电梯湖北分公司签订了《产品安装合同》，该合同中约定的8部电梯安装费为414000元，而每部电梯安装费的市场均价约为20000元，虚高二十多万元。同时该合同还约定原有旧电梯拆除的部件归安装公司所有，旧电梯拆除部件的残值约为10余万元。合同签订后被告长青广场业委会也没有进行公示，经原告和广大业主多次要求，并在街道和社区领导一再敦促下才于2019年6月29日公示合同。被告长青广场业委会签订《产品安装合同》的决定违反法定程序，并给业主造成重大损失，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判如所请。被告长青广场业委会辩称，第一、原告在起诉时提交的主体身份材料不合法，对原告代理人的代理资料的真实性、合法性有异议；第二、更换电梯项目的住宅专项维修资金使用方案已经“双三分之二”业主表决通过并在武汉市江岸区房管局备案审批通过，我方依据业主表决结果申请使用住宅专项维修资金更换电梯的行为合法有效，原告要求撤销《产品安装合同》的诉求无事实及法律依据，应予驳回；第三、被告长青广场业委会与被告三菱电梯湖北分公司签订《产品安装合同》之前已委托湖北建华建设工程咨询有限公司对合同金额进行预算审核，原告所述每部电梯安装费高于市场均价无事实依据，其要求按照工程款鉴定的金额向被告三菱电梯湖北分公司支付电梯安装费用无证据证明、无事实依据及法律依据，应予驳回；第四、被告三菱电梯湖北分公司根据《产品安装合同》，约定收取旧电梯拆除部件符合法律规定及合同约定，原告要求被告三菱电梯湖北分公司返还旧电梯拆除部件无事实及法律依据，应予驳回；第五、电梯已经正常使用。被告三菱电梯湖北分公司辩称，第一、长青广场小区电梯项目是经过招投标程序，程序合法，合同合法有效，不属于可撤销范围，原告要求撤销《产品安装合同》不符合法律规定；第二、电梯安装经过正常招标后进行了建设工程造价咨询、审计，原告要求按照工程款鉴定的金额支付电梯的安装款，不符合两被告之间按照意思自治原则签订合同，除非我方自愿改变合同约定；第三、按照电梯行业的老旧电梯改造行业规范，拆除的旧电梯由改造电梯的企业回收处理，本案所涉及的电梯，双方在合同中约定由我方回收，抵偿我方拆除旧电梯时发生的正常的劳务费用。故原告的诉请不能成立。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人就真实性、关联性、合法性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：黄峻系长青广场小区业主。2018年11月10日起，长青广场业委会在长青广场小区就“是否同意更换新电梯”以及“是否同意更换物业公司”组织业主进行书面投票表决。根据《长青广场小区维修资金电话抽查情况》载明：长青广场小区列支范围总户数为677户，本次申请更换电梯。本次申请维修资金小区同意户数为538户，同意率为79.47%。根据《住宅专项维修资金使用操作手册》相关规定，建议业主同意签名真实性的核查机制，抽查率建议在10%-30%之间，2019年1月21日进行抽查，表示同意的业主155户，已占同意户数的28.8%。2018年11月15日，由长青广场业委会盖章确认的《维修和更新、改造使用方案》载明：二、申请使用专项维修资金的原因根据业主反映及现场查勘，本项目A.1.2.3.BD1.2.3.4（楼栋号）存在电梯老化严重，故障频发的情况，严重影响业主正常生活，属于《武汉市住宅专项维修资金管理办法》第23条第1规定内容，需要申请使用专项维修资金进行修缮。三、维修和更新、改造部位及内容裕景苑1台、裕祥苑1单元.2单元.3单元各一台.共3台、裕和苑1.2.3.4单元各一台.共4台、总计8台电梯拆旧、更换新梯。维修和更新、改造费用及分摊经查询，本次申请使用专项维修资金的A.1.2.3.BD1.2.3.4（楼栋号）共有专项维修资金余额8957141.99元，其中：开发建设单位缴存余额3339966.94元，列支范围内个人账户余额元。工程预算费用为2150000元，涉及677户、71652.3平方米，每平方米分摊费用为30.006元/平方米，按照受益业主所拥有的住宅建筑面积的比例分摊到户。该方案经专有部分占相关建筑物面积三分之二以上且占相关人数三分之二以上的业主书面同意后，维修和更新、改造工程费用先从开发建设单位交存余额中扣除，再从相关业主个人账户中核减，个人账户不足的相关业主需补交不足部分。五、维修和更新、改造组织方式本次维修和更新、改造工程以公开招标方式确定施工企业。拟聘请有工程监理企业资质证书的为监理单位，对工程进行全程监理。经业主大会决定委托专业工程造价咨询机构对工程造价进行审核。工程竣工后，由业主委员会或者社区居民委员会组织业主、施工企业、监理单位等相关人员对工程进行验收，并共同签署《维修和更新、改造工程验收报告》。拟于2018年11月28日起，以上门签字和电话号码方式对维修和更新、改造方案进行业主书面确认。六、决算费用约定决算费用未超过工程预算金额的5%时，业主视为同意，最终按照决算费用进行分摊，并从相关业主个人账户中核减。上述方案中还包含《维修资金使用征求意见证明》，证明中载明：为保障住宅的正常使用和共用设施设备的安全运转，根据实际情况，长青广场小区项目拟于2019年3月对已超过保修期的8台电梯（共用部位、共用设施设备）进行维修和更新、改造，涉及677户业主，建筑面积71652.3平方米，工程预算2150000元。维修和更新、改造方案已于2018年11月29日，经业主大会（书面）确认。538业主同意使用专项维修资金，占应确认业主人数的79.47%，其拥有房屋建筑面积58038.4平方米，占应确认建筑面积的81%。根据《武汉市物业管理条例》和《武汉市住宅专项维修资金管理办法》规定，已有超过专有部分占相关建筑物面积三分之二以上且占相关人数三分之二以上的业主书面同意使用专项维修资金。677业主在确认前，已认真阅读维修和更新、改造使用方案；书面确认由业主本人签字；维修和更新、改造工程费用先从开发建设单位交存余额中扣除，不足部分从相关业主个人维修资金账户中核减，尚未交存维修资金或账户资金不足的业主需按分摊或不足部分金额另行交给；维修资金属业主所有，维修资金使用后，业主维修资金账户余额不足首期交存数额30%的，需由业主续交至首期标准。2018年11月，长青广场业委会作为招标人，湖北名达工程咨询有限责任公司作为招标代理机构，共同发出《长青广场小区电梯采购及安装项目招标文件》。2018年12月14日，上海三菱电梯有限公司作为投标人发出《武汉市江岸区长青广场小区电梯采购及安装项目投标文件》。同月21日，湖北名达工程咨询有限责任公司向上海三菱电梯有限公司发出《中标通知书》，其中载明：自2018年12月17日开标后，经评标委员会评审并报招标人确定，确定长青广场业委会的长青广场小区电梯采购及安装项目由你单位为中标人。中标金额为236.8万元，中标品牌为三菱，中标人收到中标通知书后，请于30日内到长青广场业委会与招标人签订承发包合同。在限期内不来草拟合同者作放弃中标处理。湖北建华建设工程咨询有限公司（甲级）就长青广场小区电梯维修改造工程预算审核出具《建设工程咨询报告书》，其中预算审核编制书载明8台设备合计1680000元，运输及保险费总计56000元，其他伴随服务费包括安装、调试及检验费320000元、技术服务费（含保养费）40000元、培训费（含旧梯拆除及土建配合费用）28000元、其他（含不可预见费用）26000元，合计414000元。2019年1月3日的《建设工程造价编审确认表》载明，武汉长青广场小区电梯维修改造工程送审金额为2368000元，审定金额为2150000元，审减金额为218000元。长青广场业委会作为建设单位、上海三菱电梯有限公司作为施工单位、湖北建华建设工程咨询有限公司作为编审单位均在确认表中盖章确认。2019年1月31日，长青广场业委会（买方）与上海三菱电梯有限公司（卖方）签订《产品买卖合同》，合同内容包括：8台电梯总价（包含运输费）共计为1736000元，总价包含卖方向买方提供的伴随服务。同日，长青广场业委会（委托方）与三菱电梯湖北分公司（受托方）签订《产品安装合同》，合同内容包括：8台电梯安装费总价（含3%税率增值税）合计414000元；安装费用包括质保期保养费、旧梯拆除费（旧梯所有部件归受托方所有）。根据长青广场业委会填报的《武汉市住宅专项维修资金使用备案表》记载，物业项目名称为长青广场小区电梯更新，列支范围总面积为71652.3㎡，同意总面积58038.4㎡，比例为81%，列支范围总人数为677户，同意总人数538户，比例为79.47%，施工单位为上海三菱电梯有限公司，预计开工日期为2019年3月31日，预计完工时间为2019年7月1日，申请总金额为2150000元，首次拨付金额为1075000元。武汉市江岸区住房保障和房屋管理局在备案意见栏填写同意并盖章。2019年6月29日，长青广场业委会发布通知一份，其中载明：为了满足少数业主的要求和愿望，我们上午将电梯合同复印出来，共有100张，经计算需要8.82平方米的面积才能贴完，到处找不到这么大的面积可贴，最后选定了贴在裕景苑大厅内，希望全体业主互相转告等。审理中，因长青广场业委会对黄峻的主体身份有异议，本院要求黄峻本人至本院接受询问，黄峻表示此次诉讼是其真实意思表示。黄峻要求对案涉电梯的安装费用进行鉴定，本院未予准许。本院认为：根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条“业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使”的规定，本案的争议焦点为长青广场业委会作出的决定是否违反了法律规定的程序或者侵害了黄峻的合法权益。根据《中华人民共和国物权法》第七十六条“下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意”以及《物业管理条例》第十二条第一款“业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加”的规定，使用住宅专项维修资金更换电梯应召开业主大会，业主大会可以采用书面形式召开，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。自2018年11月10日起，长青广场业委会在长青广场小区就“是否同意更换新电梯”组织业主进行书面投票表决，表决结果涉及677户业主，建筑面积71652.3平方米，538户业主表示同意，占应确认业主人数的79.47%，其拥有房屋建筑面积58038.4平方米，占应确认建筑面积的81%，长青小区业主大会作出的更换新电梯的决议符合法律规定的程序。黄峻认为业主大会表决通过的决议系同意更换电梯，并未召开业主大会对《维修和更新、改造使用方案》进行表决。因更换新电梯必然涉及使用专项维修资金，故该决议内容实际应包含使用专项维修资金。长青小区业委会根据该决议，通过招投标的方式对小区电梯采购及安装项目进行招标，由相关具有工程造价咨询资质的企业进行造价编审，签订产品供货及安装合同，并报武汉市江岸区住房保障和房屋管理局备案。目前，案涉8台电梯也已全部安装完毕并投入使用。虽然采购及安装电梯的决议程序上稍有瑕疵，但采购及安装系两个紧密联系的民事法律行为，现黄峻仅要求撤销长青小区业委会作出的与三菱电梯湖北分公司签订《产品安装合同》的决定，考虑到整个小区业主的安全利益，从维护民事法律关系稳定性的角度出发，不宜仅以程序上的瑕疵即对上述决定予以撤销。从实体权益上考虑，黄峻认为案涉电梯安装费用虚高，且合同约定原有旧电梯拆除的部件归安装公司所有，给业主造成重大损失，因安装费用已经过造价编审，且黄峻未提交初步证据证实该费用虚高，故其要求按照鉴定金额支付安装费用，并要求返还旧电梯拆除的部件，返还不了的予以赔偿的请求，无事实及法律依据。据此，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告黄峻的诉讼请求。案件受理费5,800元，由原告黄峻负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  刘 翔人民陪审员  殷小兰人民陪审员  金静帆二〇二〇年九月八日书 记 员  邬 荣