海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   （2020）琼0108民初3786号   原告：林某，女，1945年2月13日出生，汉族，住海口市。公民身份号码：×××。   委托诉讼代理人：周某1，海南威盾律师事务所律师。   被告：中交第四航务工程局有限公司，住所地广东省广州市海珠区沥滘路368号。统一社会信用代码：914401011904321294。   法定代表人：李某。   委托诉讼代理人：杨某，公司职工。   第三人：海口市美兰区人民政府，住所地海口市美兰区振兴路8号。   法定代表人：周某2。   委托诉讼代理人：吴某、郑某，海南法立信律师事务所律师。   原告林某与被告中交第四航务工程局有限公司（下称中交四公司）、第三人海口市美兰区人民政府（下称美兰区政府）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林某及其委托诉讼代理人周某1、被告的委托诉讼代理人杨某、第三人的委托诉讼代理人吴某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告林某向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告赔偿违法拆除房屋的损失168000元（参照白驹大道改造项目房屋征收基准价住宅单价1400元每平方米,按房屋面积120平方米暂计为168000元);2、判令被告向原告赔偿房屋内财产损失40000元及青苗损失10000元;3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年8月,由被告承建海口市白驹大道改造及东延长线工程项目,当施工至××镇,在修建变道时不慎将原告所有的祖宅拆除。事后,原告从历上村民小组处才得知房屋被拆除。原告立即前往第三人管理的江东新区动迁指挥部了解情况,指挥称房屋不在征收范围内,不是由其委托的拆迁公司拆除的。后来经指挥部调查,被告在未告知村民小组和房屋所有人情况下,也未征得原告同意下,在施工过程中不慎将房屋拆除。为此,由指挥部出面组织原告和被告就房屋被拆除赔偿事宜进行协商调解,但被告提出的赔偿数额过低以致协商未成。原告认为，根据《物权法》第六十六条“私人的合法财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏”和第三十七条“侵害物权,造成权利人损害的,权利人可以请求损害赔偿,也可以请求承担其他民事责任”规定,被告擅自损害原告房屋，依法应当赔偿损失,该房屋损失应以市场价值为单价,但因该房屋已被拆除无法评估,无法评估的结果系由被告过错造成的,故应参照《白驹大道改造及东延长线工程项目补征地评估基准价》中自建房屋“砖木二等”重置单价1400元/m,按房屋面积120平方米计算;因房屋内还安置了祖辈的灵位及相关物品,因需重新安置“回火”必然产生费用损失40000元;另外，房屋外面还种植了椰子树、龙眼和其他树木合计损失为10000元,以上损失应由被告承担。为了维护原告合法权益,现根据《民事诉讼法》相关规定特向人民法院提起诉讼,恳请贵院判如所请。   被告中交四公司辩称，一、我方不是实际侵权人，不应承担侵权责任。案涉建筑相邻的工程项目，我方已分包给具有相关施工资质的湖南众福建工有限公司，由该公司负责组织施工。根据《白驹大道改造及东延长线工程K5+004-K7+012.5涵洞、排水及电力电缆沟工程劳务分包合同》（合同编号：C43-BJDD-HY-B1-2019-009）第12条乙方义务中第7款约定：“做好施工场地周围建筑物、构筑物和地下管线和已完工程部分的成品保护工作，因乙方责任发生损坏，乙方自行承担由此引起的一切经济损失及各种罚款。”因此，我方不是侵权人，依法不应承担任何责任。二、案涉建筑不属于征收范围，年久失修与该建筑倒塌具有直接因果关系，应由原告自担责任。涉案建筑不在海口市××区改造及东延长线项目100米道路征收范围内，不是本次征收建筑。既然不在征拆范围内，不在我方施工范围区域，何来我方拆除一说？项目征收前期调查时，第三人委托的拆迁公司和测绘公司根据现场情况对案涉建筑进行现测量及登记，部分照片显示，该建筑的现状无固定顶盖，剩余两面危墙，无生活居住痕迹，极其破败，该建筑周围和内部杂草丛生，故认定为基础进行测量并登记。案涉建筑建于1869年，至今已有150年历史（详见原告证据中的“申请书”），该建筑发生坍塌是其年久失修原因所致，应由原告自担责任。   三、原告诉求没有事实依据。1、原告主张其房屋损失168000元（参照白驹大道改造项目房屋征收基准价住宅单价1400元/m，按房屋面积120m计算）没有事实依据。涉案建筑不在海口市××区改造及东延长线项目100米道路征收范围内，不是本次征收建筑，当然不能参照征收价格。根据第三人委托的评估机构海南思马特房地产评估咨询有限公司出具的《海口市白驹大道改造及东延长线项目评估分户明细表》（琼思智联估字[2018]第450II-327号），评估时点为2018年9月4日，案涉建筑的基础占地面积85㎡，估价单价分别为250元/㎡，案涉建筑的补偿金额为21，250元。2、原告主张案涉房屋内安置了祖辈的灵位及相关物品，因需重新安置“回火”必然产生费用损失40000元，但其无法证明其在案涉建筑内安置了上述物品。案涉建筑倒塌时间为2019年7月31日，原告在2019年8月20日单方制作的关于海口市白驹大道改造及东延长线项目青苗及地上附属物补偿表的承诺，里面只提及“祖宅、香烛回火需要4万元”，并没有相关物品单价和费用明细，没有经过经办人、征地办、政府机构等相关部门确认，显然不能达到证明目的。本案第三人委托的拆迁公司和测绘公司根据现场情况对案涉建筑进行测量及登记，该建筑的现状无固定顶盖，无生活居住痕迹，周围和内部杂草丛生，剩余两面随时可能倒塌的危墙。根据普通人的常识判断，实在无法想象，在敬祖习俗极为浓厚的海南地区，还会有人把祖辈灵位安置在这样一个地方，任凭风吹雨淋日晒，甚至随时而来的危墙倾覆。3、原告主张其房屋外面种植了椰子树、龙眼等树木合计损失为10000元，但其无法证明案涉建筑倒塌时上述树木种植于案涉建筑周围。案涉建筑倒塌时间为2019年7月31日，原告在2019年8月20日单方制作的关于海口市白驹大道改造及东延长线项目青苗及地上附属物补偿的承诺，并没有树木单价，没有经过经办人、征地办等相关政府机构的确认，而青苗补偿需要履行严格的审核手续，因此显然不能达到证明目的。综上，原告诉求没有事实和法律依据，请依法驳回其诉讼请求。   第三人美兰区政府述称，经答辩人查实，涉案建筑不在海口市××区改造及东延长线项目100米道路征收范围内，不是本次征收建筑，不为第三人委托的拆迁服务公司拆除。而被告与第三人间不存在法律关系，被告无需知会第三人道路施工项目中作出施工决策决定，亦无需经得第三人同意。非因道路征收导致涉案建筑拆除事宜与第三人无关。项目征收前期调查时，第三人委托的海南省第五建筑工程公司和海南深勘勘察设计有限公司对片区建筑进行了调查、测绘，其中包括有BF26，拆迁公司和测绘公司根据现场情况结合《房产测量规范》（国标GB/T17986－2000）对涉案建筑进行现场测量及登记，该建筑的现状无固定顶盖，剩余两面或多面墙体，且无法满足居住痕迹，认定为基础进行测量并登记相关信息。前期调查时拍摄有涉案建筑的部分照片，照片显示BF26为年久失修的塌顶房屋，无生活居住痕迹。基础占地面积约85平方米，有树木15颗，四周和内部遍布杂草。因涉案建筑不在海口市××区改造及东延长线100米道路征收范围内，第三人没有委托资产评估公司对涉案建筑进行价值评估。综上所述，非因海口市美兰区白驹大道改造及东延长线项目100米道路征收导致涉案建筑倒塌事宜与第三人无关，根据《中华人民共和国侵权责任法》过错原则，请人民法院居中裁判。   经审理查明，2019年8月,由被告中交四公司承建海口市白驹大道改造及东延长线工程项目,当施工至××镇公庙附近时,不慎将原告所有的案涉建筑拆除。经海南省第五建筑工程公司和海南深勘勘察设计有限公司共同出具情况说明，说明前期调查时，案涉建筑现状无固定顶盖，剩余两面或多面墙体，且无法满足居住痕迹，认定为基础进行测量并登记相关信息。涉案建筑照片显示为年久失修的塌顶房屋，无生活居住痕迹。基础占地面积约85平方米，有树木15颗，四周和内部遍布杂草。   另查，白驹大道改造项目补征地评估基准价中关于顶面损坏的砖木结构房屋补偿标准为1400元每平方米。   本院所确认的上述事实，有白驹大道改造及东延长线工程项目补征地评估基准价、《白驹大道改造及东延长线工程K5+004-K7+012.5涵洞、排水及电力电缆沟工程劳务分包合同》、征收红线图及当事人陈述笔录等在案为凭。这些证明材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。   本院认为，被告中交四公司在承建白驹大道改造项目过程中损害案涉建筑，依法应进行折价赔偿，虽然案涉建筑不在征收范围内，但被告整体工作均系以拆迁改造白驹大道及东延长线项目为目的，故被告的侵权行为应视为拆迁行为，应对案涉建筑参照《白驹大道改造及东延长线工程项目补征地评估基准价》进行赔偿，即以面积85平方米，每平方米1400元的单价，因年久失修，无人居住，按50%进行折旧，被告应赔偿原告59500元。关于原告主张的房屋内财产损失40000元及青苗损失10000元，但原告均未举证予以证明，缺乏事实依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合民法通则》第一百一十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第二百五十三条之规定，判决如下：   一、被告中交第四航务工程局有限公司须于本判决发生法律效力之日起十日内向原告林某赔偿59500元；   二、驳回原告林某的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费4570（原告已预交），由原告林某负担3270元，由被告中交第四航务工程局有限公司负担1300元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 阳力平   人民陪审员 李 娟   人民陪审员 钟郑娟     二〇二〇年九月八日   书记员 林名泽   附：相关法律条文   《中华人民共和国民法通则》   第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。   损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。   受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。······   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。