贵州省遵义市播州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0321刑初282号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人贵州省正安县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陈永江，男，1976年5月21日出生于贵州省正安县，汉族，初中文化，住贵州省正安县，因本案于2020年3月30日被正安县公安局取保候审。 指定辩护人李东阳，贵州名城（播州）律师事务所律师。 贵州省正安县人民检察院以正检刑诉[2020]45号起诉书指控被告人陈永江犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月28日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人正安县人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。经查，正安县人民检察院于2020年5月18日公告案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月14日公开开庭审理了本案。正安县人民检察院指派检察员李意珊出庭履行职责。被告人暨附带民事公益诉讼被告陈永江及其指定辩护人李东阳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年3月26日18时许，被告人陈永江携带三铺网目乘坐自制小木船到撒网，于次日早上7时许收网，获得淡水白餐131尾，翘嘴红鲌2尾，在回家途中被正安县综合行政执法局查获。经测量，陈永江使用的渔网最小网目为2.5厘米，经称量，陈永江捕获的野生鱼共计重2.07千克。 公诉机关认为，被告人陈永江违反保护水资源法规，在禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人陈永江自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理；向公安机关提供他人犯罪行为的重要线索，已查证属实，系立功，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，可以从轻或者减轻处罚。建议判处被告人陈永江拘役三个月，适用缓刑。 附带民事公益诉讼起诉人正安县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令陈永江于2020年10月以前在芙蓉江流域合作放流大于2ｃｍ的活体翘嘴红鲌4140尾，放流大于2ｃｍ的活体鲤85500尾。因翘嘴红鲌不易采购，在诉讼中，变更诉讼请求为放流大于2ｃｍ的活体鲤100000尾。事实与理由：被告陈永江于2020年3月26日使用最小网目为2.5ｃｍ的渔网在野生鱼，其行为破坏了生态环境，对渔业繁殖系统造成了不可修复的破坏，损害了水生态的多样性，损害社会公共利益，应承担民事责任。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陈永江对指控的事实和罪名均不持异议，请求从轻处罚。 指定辩护人李东阳的辩护意见是，被告人陈永江到案后如实供述自己的全部犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人陈永江认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人陈永江有立功情节，可以从轻或者减轻处罚。被告人陈永江之前未受过刑事处罚，法律意识淡薄，且在增殖放流，修复了部分被其破坏的生态环境，可以从轻处罚。 经审理查明：2020年3月26日18时许，被告人陈永江乘坐自制渔船，使用网目为2.5ｃｍ的渔网，在正安县撒网，于次日早上7时许收网时捕捞到翘嘴红鲌2尾，淡水白餐131尾，总量2.07ｋｇ。陈永江在收网上岸后被正安县综合行政执法局当场抓获。被告人陈永江归案后，向公安机关提供了他人非法捕捞水产品的线索，但因被检举人主观上的原因，未被追究刑事责任。 另查明，2019年12月27日，农业农村部发布农业农村部［2019］4号《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》，通告第七项“本通告自2020年1月1日0时起实施”。2020年3月4日，被告人陈永江签订《芙蓉江镇自用船舶水上安全责任状》，责任状中第四条载明“渔业自用船在禁渔期（每年3月1日至6月30日），禁止一切捕捞活动，如有违反，按照有关法律法规从严处理。”当天，芙蓉江镇农业服务中心向陈永江送达了禁渔通知。陈永江已于2020年9月10日已在芙蓉江流域正安县投放鲤鱼10万尾。 上述事实，有被告人陈永江供述，现场勘验笔录、现场照片、平面示意图、陈永江非法捕捞野生鱼照片、正安县综合行政执法局询问（调查）笔录、正安县综合执法局渔获物的称量记录及照片、渔网测量结果记录及照片、线索来源情况说明、撤回通知书及说明、购鱼苗发票、放流鱼苗照片等证据在卷佐证，经庭审质证，被告人不持异议，足以认定。 本院认为：被告人陈永江违反渔业法律规定，在禁渔期内使用国家禁止使用的渔具捕捞水产品，情节严重。其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，构成非法捕捞水产品罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人陈永江犯罪的事实和罪名成立，证据充分，适用法律正确，本院予以确认。被告人陈永江到案后如实供述其犯罪事实，承认指控的犯罪事实，当庭认罪，愿意接受处罚，系坦白，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，对指定辩护人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人陈永江到案后向公安机关提供他人违法行为的重要线索，经公安机关侦查举报线索属实，认为不构成犯罪而撤销案件，属不应认定为立功，但被告人的举报行为对于查处和制止违法行为有积极作用，可酌情从轻处罚。鉴于被告人认罪悔罪态度较好，社会危害性不大，对公诉机关建议判处拘役并适用缓刑的量刑意见，本院予以采纳。 根据《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物”之规定，陈永江在禁渔期使用禁止使用的工具进行捕捞，破坏了渔业资源，打破水域生态平衡，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款“人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼”之规定，公益诉讼起诉人正安县人民检察院经公告没有其他机关或组织提起本案公益诉讼的情况下，要求追究陈永江的民事侵权责任，本院予以支持。鉴于陈永江的非法捕捞行为对渔业资源已造成影响，通过放流鱼类苗种的方式更有利于鱼类资源的生态修复，故对附带民事公益诉讼起诉人要求陈永江放流鱼苗的诉讼请求，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条第一款第（六）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人陈永江犯非法捕涝水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 二、违法所得翘嘴红鲌2尾，淡水白餐131尾，总量2.07kg，作案工具渔网三张，塑料水桶一个，予以没收，由扣押机关依法处置。 三、由附带民事公益诉讼被告陈永江在芙蓉江流域正安县境内投放鲤鱼100000尾（已投放）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  何 林 审 判 员  马 琳 审 判 员  潘嘉品 人民陪审员  张家学 人民陪审员  张家灿 人民陪审员  李作洪 人民陪审员  余胜霞 二〇二〇年九月十四日 法官助理韦文舟 书记员蒲珊