湖南省蓝山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1127民初1010号 原告：蓝山县塔峰镇三里村村民委员会。 法定代表人：邱庆超，系该村村民委员会主任。 委托诉讼代理人：李孝情，蓝山县塔峰法律服务所法律工作者。 被告：刘基仔，男，汉族，1955年2月19日出生，湖南省蓝山县人，住蓝山县。 原告蓝山县塔峰镇三里村村民委员会与被告刘基仔不当得利纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序,于2020年9月22日公开开庭进行了审理,原告蓝山县塔峰镇三里村村民委员会的委托诉讼代理人李孝情,被告刘基仔到庭参加诉讼,本案现已审理终结。 原告蓝山县塔峰镇三里村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告多付的土地征收款26544元，并从2019年12月16日起按银行同期利率支付利息至本金返还日止。2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：刘基仔系蓝山县塔峰镇三里村村民，2012年8月，根据县城总体规划和城市发展建设项目需要，蓝山县塔峰镇三里村村民委员会配合政府依法对刘基仔承包的土地进行了预征收。2018年10月，蓝山县委、县政府决定在我村征地范围内建设星级宾馆项目又新增加征收土地70.942亩。2019年2月21日，蓝山县星级宾馆指挥部向县政府呈交了《关于拨付星级宾馆项目征地补偿费的请示》。经县政府审批后，2019年3月1日，县财政局将征地款汇入塔峰镇村财乡代管账号内。蓝山县塔峰镇三里村村民委员会于2019年3月3日向县政府呈报了《关于核拨三里村预留地补偿款的请示》，申请预留地采用一次性货币补偿的方式兑现所有在我村已征收土地的预留地。在塔峰镇政府和蓝山县自然资源局核算应返还给我村预留地总面积时，将原2012年预征地已按新政策补偿不再享受预留地政策中的129.481亩土地又按新政策补偿的土地重复算入我村应享受预留地总面积内，导致预留地一次性货币补偿款项（每亩28万元）多拨付。我村收到该款后于2019年10月21日开会，决定把预留地补偿款一次性货币补偿分给各组的承包经营户。此次重复打款的项目为土地征收补偿款和预留地一次性货币补偿款，有部分（10户）被征地户的土地在2012年就已经预征收登记造册，并于2015年元月27日签订协议后，就立即给付了土地征收款。在整个征地过程中，蓝山县塔峰镇三里村村民委员会多付给刘基仔的土地征收款26544元。事后蓝山县自然资源局发现了该错误，并及时与蓝山县塔峰镇三里村村民委员会和蓝山县塔峰镇人民政府、蓝山县征地拆迁事务中心联合发文作出《关于蓝山县塔峰镇三里村范围内涉及征地、预留用地货币补偿重复打款问题要求及时退款的通知》。各土地承包户收到通知后，大部分村民主动退款。而刘基仔拒绝退还多得的土地征收款26544元。蓝山县塔峰镇三里村村民委员为维护自己的权益，请求依法判决。 被告刘基仔辩称：1、被告系原告村内村民,2012年8月,根据县城总体规划和城市发展建设项目的需要,原告配合政府对被告承包的土地进行了预征收。达成征收协议后,因财政资金及该宗土地使用等问题没有及时落实征地补偿款。直到2019年4月才补偿到位,长达六年之久,原告应给付被告利息。2、原告诉蓝山县星级宾馆指挥部向县政府呈交了《关于拨付星级宾馆项目征地补偿费的请示》。经县政府审批后,2019年3月1日,县财政局将征地款打入塔峰镇村财乡代管账号内(包括2012年预征收129.481亩中的106.537亩,原预征地中另余22.994亩已在2015年蓝山大道项目征收时就立即给付了土地征收款和新增加征收的土地70.942亩，合计17.479亩的土地,按《2018年土地征收补偿新标准》计算出土地征收补偿款)。原告于2019年3月3日向县人民政府呈报了《关于核拨三里村预留地补偿款的请示》,申请预留地采用一次性货币补偿的方式兑现所有在该村已征收土地的预留地。在塔峰镇人民政府和蓝山县自然资源局(原国土局)核算应返还给预留地总面积时,将原2012年预征地已按新政策补偿不再享受预留地政策中的129.481亩土地又按新政策补偿的土地重复算入该村应享受预留地总面积内,导致预留地一次性货币补偿款项(每亩28万元)多拨付。原告收到该款后，于2019年10月21日开会决定把预留地次性货币补偿分给各组的承包经营户,此次重复打款的项目为土地征收补偿款和预留地一次性货币补偿款,政府与被告在2012年就征地及用途(公用事业项目)总面积按8%返回用地,现在政府以每亩28万元补偿给被告依法是不合理的,政府现在改变了土地性质(商业用地)，还是这个价吗？就连商品房价位的十分之一都未到。如果是多给了被告补偿款,那么政府就应给回被告的返回用地,被告自愿退还每亩28万元的补偿款。3、原告称县人民政府2012年就已经预征收登记造册,并于2015年元月27日签订协议后,就立即给付了土地征收款。是无中生有的事,被告根本没有签订任何协议也没有收到过一分一厘的土地征收补偿款。4、本人领的2万多元征地补偿款是县司法局和蓝山大道征用本人的土地补偿款，是应得的，并没有多得征地补偿款。综上所述,被告均为正当得利行为，原告诉状中所指土地补偿款重复打款与事实不符，于法无据,纯属无理要求。 本院经审理认定事实如下：刘基仔系蓝山县塔峰镇三里村村民，2012年8月，根据县城总体规划和城市发展建设项目需要，蓝山县塔峰镇三里村村民委员会配合政府依法对三里村8组村民刘基仔承包的土地进行了预征收。2018年10月，蓝山县委、县政府决定在该村征地范围内建设星级宾馆项目又新增加征收土地70.942亩。2019年2月21日，蓝山县星级宾馆指挥部向县政府呈交了《关于拨付星级宾馆项目征地补偿费的请示》。经县政府审批后，2019年3月1日，县财政局将征地款汇入塔峰镇村财乡代管账号内。蓝山县塔峰镇三里村村民委员会于2019年3月3日向县政府呈报了《关于核拨三里村预留地补偿款的请示》，申请预留地采用一次性货币补偿的方式兑现所有在该村已征收土地的预留地。在蓝山县自然资源局核算应返还给该村预留地总面积时，将原2012年预征地已按新政策补偿不再享受预留地政策中的129.481亩土地又按新政策补偿的土地重复算入该村应享受预留地总面积内，导致预留地一次性货币补偿款项（每亩28万元）多拨付。蓝山县塔峰镇三里村村民委员会收到该款后于2019年10月21日会议决定，将预留地补偿款一次性货币补偿分给各被征地承包经营户。此次重复打款的项目为土地征收补偿款和预留地一次性货币补偿款，有部分（10户）被征地户的土地在2012年就已经预征收登记造册，并于2015年元月27日签订协议后，就立即给付了土地征收款。在整个征地过程中，蓝山县塔峰镇三里村村民委员会多付刘基仔的土地征收款26544元。事后蓝山县自然资源局发现了该错误，并及时与蓝山县塔峰镇三里村村民委员会和蓝山县塔峰镇人民政府、蓝山县征地拆迁事务中心联合发文作出《关于蓝山县塔峰镇三里村范围内涉及征地、预留用地货币补偿重复打款问题要求及时退款的通知》。三里村8组24户被征地承包户收到通知后，有15户村民主动足额退还了款项，有2户村民经法院调解达成了全额退款的协议，且已履行。至今，刘基仔拒绝退还多得的土地征收款26544元。 本院认为,本案系不当得利纠纷，蓝山县自然资源局由于工作人员的调整，在核算××给××村村委会预留地总面积时，将原2012年预征地已按新政策补偿不再享受预留地政策中的129.481亩土地又按新政策补偿的土地重复算入三里村村委会应享受预留地总面积内，导致预留地一次性货币补偿款项（每亩28万元）多拨付。蓝山县财政局将该征地补偿款汇入塔峰镇村财乡代管账号内，塔峰镇政府又将该征地补偿款汇入原告三里村村委会账号内，三里村委会会议决定，将上述款项以每户实际征收面积分到各承包经营户，被告刘基仔多得土地补偿款26544元。原告要求被告将多分得的款项返还给原告，应予支持，本案的发生是由于政府职能部门的工作人员工作疏忽造成的，原告要求被告从2019年12月16日起按银行同期利率支付利息至本金还清之日止的诉讼请求，本院不予支持。被告辩称的观点与事实和法律、法规不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定，判决如下： 一、由被告刘基仔在本判决生效后十日内返还原告蓝山县塔峰镇三里村村民委员会多付的土地征收款26544元。 二、驳回原告蓝山县塔峰镇三里村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费464元，减半收取232元，财产保全费285元，合计517元，由原告蓝山县塔峰镇三里村村民委员负担259元，被告刘基仔负担258元。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年，从判决规定履行期间的最后一日起计算。 审判员  董先高 二〇二〇年九月二十九日 书记员  田 咪 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。