文书内容广东省广州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤01强清5-2号申请人：广东广成招标采购有限公司清算组。广东广成招标采购有限公司清算组（以下简称清算组）向本院提出申请，称经过清算工作，清算组已经对广东广成招标采购有限公司（以下简称广成公司）的债权债务进行清理，并按照《广东广成招标采购有限公司清算方案》执行，清算组制定的清算报告已经送达给股东和债权人，各债权人对清算报告无异议，现清算组向本院申请确认清算报告并终结广成公司强制清算程序。本院查明，清算组已经对广成公司进行清算，并按照《广东广成招标采购有限公司清算方案》执行，清算组制定的清算报告已经送达给股东和债权人，各债权人对清算报告无异议。本院认为，《中华人民共和国公司法》第一百八十八条规定：“公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止”。《最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》第36条规定：“公司依法清算结束，清算组制作清算报告并报人民法院确认后，人民法院应当裁定终结清算程序。公司登记机关依清算组的申请注销公司登记后，公司终止。”现清算组已经对广成公司的债权债务关系进行清查，并按清算方案执行完毕，清算组已经制作清算报告提交债权人及股东确认，并报本院确认。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、《中华人民共和国公司法》第一百八十八条、《最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》第36条之规定，裁定如下：一、确认广东广成招标采购有限公司清算报告；二、终结广东广成招标采购有限公司强制清算程序。本裁定自即日起生效。审判长 石 佳审判员 黄 晖审判员 张静怡二〇二〇年九月三十日书记员 杨超玲罗英之附：广东广成招标采购有限公司强制清算案清算报告（2020）粤01强清5号广成清算字第1-21号广州市中级人民法院：广东广成招标采购有限公司（下称广成公司）强制清算案【（2020）粤01强清5号】，清算组正在办理。清算组已执行完毕广成公司清算方案，依法应终结其强制清算程序。清算组现将相关情况报告如下:一、广成公司强制清算2019年12月19日，贵院依法作出（2019）粤01清申189号《民事裁定书》，裁定受理广州市机械设备成套公司（贵院于2020年7月31日受理其强制清算，下称机械设备公司）对广成公司提出的强制清算申请。2020年1月9日，贵院作出（2020）粤01强清5号《指定清算组决定书》，依法指定广东天地正（广州）律师事务所为清算组。二、清算组已开展的主要工作（一）签收法律文书2020年1月10日，清算组签收（2019）粤01清申189号《民事裁定书》、（2020）粤01强清5号《指定清算组决定书》。（二）刻制清算组印章2020年1月15日，清算组刻制广成公司清算组公章、财务专用章。（三）开立清算组专户2020年3月3日，经贵院同意，清算组在平安银行股份有限公司广州越秀支行开设广成公司清算组专户。具体如下：户名：广东广成招标采购有限公司清算组账号：15×××22开户行：平安银行股份有限公司广州越秀支行（四）刊登公告2020年1月20日、2月4日，清算组分别在《羊城晚报》《人民法院报》刊登广成公司强制清算受理公告，通知债权人于2020年3月6日前向清算组申报债权，第一次债权人会议于2020年3月18日10时在广州市番禺区汉溪大道东477号诺德中心28楼广东天地正（广州）律师事务所会议室召开。（五）调查工商信息2020年1月19日，清算组前往广州市越秀区市场监督管理局调查核实广成公司工商登记信息，并调取工商内档资料。（六）接管情况1.沟通接管2020年2月20日，清算组向广成公司法定代表人周业恒、股东广东省机电设备招标中心有限公司（下称招标中心）和机械设备公司邮寄发出《关于依法接管广成公司的通知》。2020年2月20日，机械设备公司联系清算组称，广成公司的材料由广东省公共资源交易中心（原广东省机械设备成套局，下称资源交易中心）保管，可联系资源交易中心办理接管。2月20日至3月3日期间，清算组与资源交易中心多次沟通接管事宜，受新型冠状病毒肺炎疫情影响，接管工作被迫延后。另，招标中心复函称，其未参与广成公司的经营管理，没有广成公司任何材料。周业恒先生虽签收接管通知，但未回复清算组。2.已接收材料2020年3月6日，清算组与资源交易中心办理广成公司资料移交手续，清算组接收下列材料：（1）证照：广成公司营业执照（副本）。（2）印章（六枚）：广成公司公章、财务专用章、财务专用章（银行预留印鉴）、法定代表人私章、发票专用章（国税）、发票专用章（地税）。（3）现金1,724.10元。（4）财务账册：2009年至2020年2月期间的会计账簿、会计报表、企业所得税汇算清缴报告、纳税申报表、银行余额调节表，及2014年至2019年部分会计凭证等材料。（5）《广东广成招标采购有限公司资产清查专项审计报告》【粤建会事清[2016]5016-5】。3.部分会计凭证缺失据会计账簿、会计报表等显示，广成公司于2009年至2013年期间存在款项往来，但清算组未接收到该期间的会计凭证。（七）实地查看2020年3月6日，清算组前往广成公司的登记地址查看，其不在该地址经营。（八）涉诉情况清算组通过中国裁判文书网、中国执行信息公开网查询广成公司的涉诉、被执行情况。截至2020年9月23日，清算组暂未查询到广成公司存在诉讼、被执行案件信息，也未查询到被列入失信被执行人的记录。（九）通知申报债权除在《羊城晚报》《人民法院报》上公开刊登公告通知债权人申报债权外，清算组已依法通知国家税务总局广州市越秀区税务局北京税务所以及《广东广成招标采购有限公司资产清查专项审计报告》【粤建会事清[2016]5016-5】上显示的债权人广东省南方设备成套有限公司、广东省设备租赁公司申报债权。（十）职工情况据资源交易中心称，广成公司自成立起没有实际经营过，无工作人员。截至目前，无职工主动向清算组主张权利。（十一）欠税、社保、公积金情况2020年3月13日，国家税务总局广州市越秀区税务局复函称，广成公司无欠缴税费、社保费的情况。另经清算组核查，广成公司的住房公积金账户汇缴状态为正常，清算组暂未收到相关部门通知缴费或申报债权的材料。（十二）财产调查2020年2月25日至3月20日期间，清算组对广成公司开展财产调查。期间，清算组分别前往万联证券股份有限公司广州滨江东路证券营业部（下称万联证券）、中国证券登记结算有限公司深圳分公司、广州市公安局交通支队车辆管理所、广州市南沙区政务服务中心、广发银行黄埔大道支行调查广成公司名下证券、车辆、不动产、银行存款等情况。此外，清算组通过各专业网站，调查广成公司名下的知识产权情况。（2）工商信息经查询，广成公司基本工商信息如下：（2）成立日期：2009年05月26日（2）注册号：440104000255095（2）注册资本：1000万元（2）实缴资本：1000万元。据广成公司工商内档显示，2009年5月4日，广州市大同会计师事务所有限公司出具《验资报告》：经审验，截至2009年4月30日止，广成公司已收到全体股东缴纳的注册资本合计人民币壹仟万元，以货币出资壹仟万元。（2）股东：广东省机电设备招标中心有限公司持股比例70%；广州市机械设备成套公司持股比例30%（2）法定代表人：周业恒（2）住所：广州市越秀区越华路118号之左第一栋B座二至五楼（2）经营性质：有限责任公司（2）经营范围：招标代理;政府采购代理;建设工程项目管理;货物进出口、技术进出口（2）企业状态：吊销，未注销。2013年12月23日，广成公司因不按照规定接受年度检验被吊销营业执照。（2）审计情况（一）贵院摇珠选定审计机构2020年3月13日，清算组向贵院提交《关于摇珠选定广成公司清算案审计机构的申请》，申请依法通过公开摇珠方式选定审计机构，对广成公司进行财务审计。2020年3月25日，贵院摇珠选定广东惠建会计师事务所有限公司（正选）、中天运会计师事务所（特殊普通合伙）广州分所（备选）为本案审计机构。（二）审计费用《全国法院破产审判工作会议纪要》第十一条规定：“管理人经人民法院许可聘用企业经营管理人员，或者管理人确有必要聘请其他社会中介机构或人员处理重大诉讼、仲裁、执行或审计等专业性较强工作，如所需费用需要列入破产费用的，应当经债权人会议同意”。参照上述规定，审计工作专业性较强，需聘请专业的审计机构完成，所需费用为清算费用，由广成公司财产随时支付。2020年3月18日，清算组于第一次债权人会议上向债权人、股东报告审计费用承担情况。截至异议期（2020年3月24日17:30前）届满，无人向清算组提出书面异议。2020年4月26日，清算组与广东惠建会计师事务所有限公司签订《广东广成招标采购有限公司强制清算专项审计委托服务合同》，约定审计费用为45,000.00元。（三）审计结果2020年7月13日，该会计所出具《广东广成招标采购有限公司其他专项审计报告》(惠专字[2020]第ZX0103号，下称《审计报告》），主要内容如下：1.资产情况经审计调整，截止2019年12月19日，广成公司资产总额为9,873,934.87元，负债总额为7,928.89元，所有者权益总额为9,866,005.98元。2.其他需要注意的事项广成公司的注册资本1,000.00万元，其中，股东招标中心出资700万元，占股70%。广成公司在其他应收款中挂招标中心余额900万元，存在招标中心抽逃注册资本金700万元的可能性。（四）公示审计报告2020年7月21日，清算组向债权人、股东邮寄发出《关于广成公司审计情况的报告》，报告审计结果。（2）财产状况（一）现金截至目前，清算组接管广成公司现金1,724.10元。（二）银行存款1.申请贵院协助查询2020年1月19日，清算组申请贵院协助查询广成公司的基本户信息及余额明细。2020年3月26日，贵院反馈，暂未发现广成公司银行结算账户开户银行名称。2.清算组调查情况据广成公司工商内档登记资料显示，广成公司开设有两个银行账户。经清算组向银行调查，广成公司银行账户余额753,223.96元，具体如下：            序号              开户行              账户              余额（元）                  1              广发行越华路支行      （现已变更为广发银行黄埔大道支行）              121802504010000772              0.00                  2              121802516010002261              753,223.96（具体以银行账户结算金额为准）      2020年3月13日，清算组向贵院提交《关于将广成公司银行存款划付至清算组专户的申请》，申请将上述款项划转至清算组专户。2020年4月3日，上述款项已划转至清算组专户。（三）不动产2020年2月28日，清算组前往广州市南沙区政务服务中心调查核实广成公司在广州市内的不动产登记情况。经查询，该公司在广州市行政区域范围无不动产登记信息。（四）车辆2020年2月27日，清算组前往广州市公安局交通支队车辆管理所调查核实广成公司在广州市内的车辆登记情况。经查询，该公司在广州市行政区域范围无车辆登记信息。（五）知识产权清算组查询企查查（https://www.qichacha.com/）、国家知识产权局专利检索及分析网（http://www.pss-system.gov.cn/）、中国商标网（http://wsjs.saic.gov.cn/）等知识产权相关网站，核实广成公司名下知识产权情况。经查询，该公司名下无知识产权登记信息。（六）应收账款依《广东广成招标采购有限公司资产清查专项审计报告》【粤建会事清[2016]5016-5】显示，广成公司对外享有两笔应收账款，金额910万元，具体如下：            序号              债务人              债权本金（元）              款项内容              账龄                  1              广东省机电设备招标中心有限公司              9,000,000.00              往来款              2-3年                  2              广东新合力设备监理有限公司              100,000.00              往来款              3年以上      1.关于招标中心的应收账款为调查招标中心应收账款的情况，清算组申请贵院开具律师调查令，分别前往广发银行黄埔大道支行、中国银行广州花园酒店支行调查银行账户历史交易明细、交易凭证。经清算组核查，2010年3月至6月期间，广成公司向招标中心划付款项合计900万元。经调查，招标中心与广成公司之间并无相关业务往来交易，经清算组要求，招标中心也未能提供相关交易的依据材料。招标中心作为广成公司的控股股东，在无充分依据情况下，从广成公司划付大额款项，可能滥用股东身份损害公司或其他股东利益，或抽逃出资。2020年7月1日，清算组向贵院起诉招标中心，请其返还本金及利息合计14,328,642.91元【（2020）粤01民初796号】。目前该案待审理。2.关于新合力公司的应收账款贵院已于2019年12月9日受理广东新合力设备监理有限公司（下称新合力公司）破产清算。经清算组申报，新合力公司管理人确认广成公司对其享有债权本金100,000.00元、利息18,986.81元，共计118,986.81元，确认为普通债权。（七）证券2020年2月25日，清算组前往万联证券调查广成公司的证券开户信息。2020年3月6日，万联证券口头答复其无权限查询广成公司的证券开户信息，并将申请调查的材料退回清算组。2020年3月20日，清算组前往中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司调查证券信息。经调查，无广成公司开户信息。（八）对外投资依工商登记情况，广成公司无对外投资。六、负债情况截至2020年9月23日，仅2户债权人向清算组申报2笔债权，申报金额合计7,940.00元。经清算组审查、债权人会议核查，确认上述2笔债权，确认金额7,928.89元（均为普通债权），不确认金额11.11元。七、召开两次债权人会议（一）召开第一次债权人会议2020年1月20日、2月4日，清算组分别在《羊城晚报》《人民法院报》刊登《公告》，载明广成公司第一次债权人会议的时间、地点。此后，清算组积极准备第一次债权人会议的相关工作。2020年3月18日，债权人广东省南方设备成套有限公司、广东省设备租赁公司，以及广成公司股东招标中心、机械设备公司均出席会议。会上，清算组报告了相关清算工作情况、清算组报酬方案，并提请债权人会议核查债权（核查期至2020年4月2日17:30届满）及表决债权人会议议事规则，提请股东表决股东会议议事规则等。会后，清算组将《广成公司第一次债权人会议清算工作报告》在清算组网站（http://www.gzrandr.com）公告。根据表决结果，债权人会议表决通过债权人会议议事规则，股东会议表决通过股东会议议事规则。截至债权核查期届满，债权人、债务人未就核查债权提出异议。（2）召开第二次债权人会议2020年8月25日，广成公司第二次债权人会议以书面形式召开。会上，清算组提请债权人、股东表决：是否同意财产分配方案？1.债权人表决情况广成公司仅有的两户债权人（债权金额合计7,928.89元）向清算组提交了表决票，均同意财产分配方案。2.股东表决情况股东招标中心（持股比例70%）表决不同意财产分配方案；股东机械设备公司（持股比例30%）未向清算组提交表决票，依表决规则，视为同意财产分配方案。广成公司章程第二十二条规定：“股东会的议事方式和表决程序，按照本章程的规定执行。股东会会议必须经股东所持表决权过半数通过。但修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。股东会会议由股东按照认缴出资比例行使表决权。”依上述规定，股东会未表决通过《财产分配方案》。（2）广成公司清算方案（一）提请贵院确认清算方案2020年9月16日，清算组提请贵院裁定确认《广东广成招标采购有限公司清算方案》，主要内容为：1.可供分配的财产755,443.93元截至2020年7月30日，广成公司清算组专户余额753,719.83元，现金1,724.10元，共计755,443.93元。2.应支付清算费用278,823.49元（1）案件受理费5,677.22元依《诉讼费用交纳办法》，以广成公司现有财产总额755,443.93元为计算基数，本案受理费为5677.22元，最终以法院出具的缴费通知书为准。（2）审计费用45,000.00元本案审计费用为45,000.00元。（3）清算组已垫付清算费用5,493.00元暂计至2020年7月30日，广成公司已经支出清算费用5，493.00元。具体如下：①公告费：4,200.00元；②刻章费：480.00元；③邮寄费：384.00元；④差旅费：384.00元；⑤银行调查费：45.00元。上述费用均由清算组垫付，以上各项支出均有凭证。（4）清算组报酬90,653.27元依《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》第二条规定，本次分配清算组报酬为90,653.27元。上述清算组报酬不含清算组向招标中心、新合力公司追收款项的报酬，若追回款项的，清算组将参照上述规定，另行计算清算组报酬。（5）计提备用金132,000.00元清算组计提备用金132,000.00元，用于支付后续产生的费用，具体如下：            序号              类别              金额（元）              备注                  1              招标中心诉讼案诉讼费用              127,100.50              包括案件受理费107,771.86元、财产保全费5,000.00元、担保费14,328.64元。以诉讼标的14,328,642.91元作为计算基数，最终以人民法院及担保公司出具的缴费通知书为准。                  2              公告费              4,000.00              办理案件终结公告等。                  3              邮寄费              500.00              办理案件收寄文件等。                  4              交通费              399.50              办理衍生诉讼、财产分配、工商注销等。                  合计              132,000.00              /      上述计提备用金，实际使用后，如有剩余的，日后将直接按股东的出资比例分配给广成公司股东。3.清偿债权7,928.89元本案应清偿债权金额7,928.89元，具体如下：            序号              债权人              债权金额（元）              受偿金额（元）                  1              广东省设备租赁公司              3,000.00              3,000.00                  2              广东省南方设备成套有限公司              4,928.89              4,928.89                  合计              7,928.89              7,928.89      4.剩余财产468,691.55元分配给股东（1）法律规定《公司法》第一百八十六条第二款规定：“公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东持有的股份比例分配。”依上述规定，广成公司财产清偿公司债务后，剩余财产468,691.55元，应依法按出资比例分配给股东。（2）两股东分配情况广成公司两股东的款项分配情况如下：            序号              股东              出资      比例              可得分配款（元）              备注                  1              广东省机电设备招标中心有限公司              70%              328,084.08              因对广成公司存在欠款且涉及诉讼，故款项暂不实际划付，提存在清算组账户中。日后待诉讼案出具生效法律文书后再相应处理。                  2              广州市机械设备成套公司              30%              140,607.47              /                  合计              468,691.55              /      若股东因本次分配所得款项需缴纳税费，由股东依法自行申报及承担。5.财产追加分配如向招标中心或新合力公司追回应收款项，或发现广成公司的其他财产，清算组将请求贵院进行追加分配。（二）贵院裁定确认清算方案2020年9月18日，贵院出具《民事裁定书》【（2020）粤01强清5-1号】，裁定确认广成公司清算方案。（三）清算方案执行情况1.清偿债务2020年9月24日，清算组向债权人广东省设备租赁公司划付3000元、向债权人广东省南方设备成套有限公司划付4928.89元，全额清偿广成公司债务。2.暂缓划付股东分配款依《广东广成招标采购有限公司清算方案》，股东招标中心可得分配款为328,084.08元，因其对广成公司存在欠款且涉及诉讼，故款项暂不实际划付，提存在清算组账户中。日后待诉讼案出具生效法律文书后再相应处理。另，股东机械设备公司的分配款140,607.47元，经与机械设备公司清算组沟通，其未开设清算组专户，故申请暂缓划付分配款，待其开设专户后再进行划付。如向股东分配款项的条件成就，清算组将依法向其分配款项，并另行报告贵院。十、提请贵院依法裁定终结强制清算程序最高人民法院《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》第35条规定：“公司依法清算结束，清算组制作清算报告并报人民法院确认后，人民法院应当裁定终结清算程序。公司登记机关依清算组的申请注销公司登记后，公司终止。”如前所述，清算组已执行完清算方案。依上述规定，清算组拟提请贵院裁定终结广成公司强制清算程序。十一、相关主体权利保护《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十八条规定：“……有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。上述情形系实际控制人原因造成，债权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。”如前所述，广成公司部分会计凭证缺失。依上述规定，债权人可以另案主张广成公司股东、实际控制人等清算义务人承担相应责任。债权人该主张能否获得支持，由受案法院结合具体在案证据依法审理。特此报告。广东广成招标采购有限公司清算组负责人：卢列二〇二〇年九月二十九日