河北省武安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0481民初1111号 原告：冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿，住所地：武安市西湖村西。 法定代表人：甄增林，系该矿矿长。 委托诉讼代理人：张超凡，男。 委托诉讼代理人：任京平，女。 被告：张红梅，女，1977年6月30日出生，汉族，现住邯郸市复兴区。 委托诉讼代理人：周海生，河北玉塔律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张晓华，河北玉塔律师事务所律师。 原告冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿（以下简称云驾岭矿）与张红梅劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告云驾岭矿委托诉讼代理人任京平、被告张红梅及委托诉讼代理人张晓华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 云驾岭矿向本院提出诉讼请求：1、不予确认原告与被告1998年1月至2019年10月存在劳动关系，2019年11月1日原告与被告解除劳动关系；2、原告不予被告补缴2006年1月至2019年10月期间的养老保险费；3、原告不予被告补缴1998年1月至2019年10月期间的养老保险费；4、原告不予支付被告经济补偿金；5、原告不予补缴被告2001年4月至2019年10月的医疗保险费。事实与理由：张红梅与云驾岭矿于1998年3月1日签订劳动合同。2000年4月起至2009年8月张红梅办理了停薪留职，没有上班。2009年9月至2010年9月张红梅正常上班，2010月10月至2011年10月张红梅请病假，期间云驾岭矿支付其病假工资，2011年11月至2018年6月一直旷工，期间单位多次通过电话、邮寄挂号信、邯郸日报登报等方式联系张红梅回单位上班，但张红梅均不予理睬，后云驾岭矿向邯郸市劳动局提出解除与张红梅的劳动关系，邯郸市劳动局审批同意后，云驾岭矿与张红梅解除了劳动关系。张红梅仲裁时提出的未缴纳的各种社会保险费的原因，都是因为其严重违反企业劳动纪律，长期旷工导致，企业不存在任何过错，不应为其补缴。张红梅因严重违反用人单位的规章制度，且因长期旷工解除劳动合同，并得到邯郸市劳动局认可，因此云驾岭矿不应当支付经济补偿金。云驾岭矿不服邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会的仲裁裁决，请求支持诉讼请求。 张红梅辩称，张红梅于1998年1月到云驾岭矿医院上班，工种护士，双方签订劳动合同，劳动合同关系一直存续，云驾岭矿有义务为张红梅缴纳各项社会保险费。2019年8月，张红梅在查询本人养老保险缴费情况时，发现参保状态为停保状态。张红梅因单位原因导致疾病，经单位同意休息治疗，在张红梅治疗期间，云驾岭矿在未通知张红梅的情况下直接采取公告送达方式与张红梅解除了劳动合同不符合法律规定，按照相关规定，用人单位安排职工办理有关劳动关系手续，首先应当书面通知劳动者，只有书面通知不到，才可登报通知，云驾岭矿在明知张红梅住所情况下，未进行通知直接采取公告送达的方式属于无效送达。张红梅以云驾岭矿未缴纳各项保险为由要求解除劳动关系并要求支付经济补偿金符合法律规定，在双方劳动关系存续期间，云驾岭矿未给张红梅缴纳各项社会保险费，不符合法律规定，张红梅根据《劳动法》及相关法律规定要求云驾岭矿为其缴纳各项保险费并支付经济补偿金符合法律规定，邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的邯劳人仲案[2019]76号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，请求法院支持。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 张红梅于1998年2月1日到云驾岭矿工作，双方签订有劳动合同,2018年2月1日起，双方签订无固定期限劳动合同。2009年12月7日，云驾岭矿收取张红梅职工风险金800元。张红梅提交的云驾岭矿医院伤病休工证、诊断证明、门诊病历显示张红梅因身体原因自2010年9月20日至2014年7月31日经矿领导批准多次休假。2017年8月15日，冀中能源邯郸矿业集团有限公司登报通知，通知内容为：“限期张红梅等人于十五日内回原单位报道，逾期不到将按《劳动合同法》和冀中能源邯郸矿业集团有限公司相关规章制度处理”。2018年6月26日，云驾岭矿作出[2018]66号《关于对王之夏等二十名长期旷工人员的处理决定》，决定解除与张红梅的劳动合同关系，处理决定未向张红梅送达，云驾岭矿未作出解除劳动合同通知书。2019年10月19日，张红梅向邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、确认申请人1998年1月-2019年10月存在劳动关系，2019年11月1日与被申请人解除劳动关系；2、被申请人按河北省缴纳基本养老保险费的标准为申请人补缴2006、2007、2008年、2017年9个月、2018年10个月、2019年1月至10月，共计56个月的基本养老保险费，被申请人为申请人按河北省缴纳基本养老保险费规定的标准，补足双方劳动关系存续期间每年本人实际工资缴费基数高于被申请人按河北省上年社会平均工资60%为缴费基数的差额；3、1998年1月-2019年10月劳动关系存续期间被申请人为申请人仅缴纳失业保险66个月，应按河北省缴纳失业保险的标准，为申请人补缴双方劳动关系存续期间的失业保险费，为申请人办理失业保险手续，使申请人依法享受24个月的失业保险待遇，领取失业金；4、被申请人支付申请人2009年9月份、2010年9月至2010年12月、2011年1月至2011年9月、2012年10月至2014年7月、2014年8月至2019年10月，共计111个月病休工资和利息，病休工资按2700元×80%×111个月=239760元，利息按照同期银行贷款利率的4.35计算；5、申请人1998年1月入职到被申请人处工作，按《劳动法》和《劳动合同法》规定，双方已形成无固定期限劳动关系，被申请人欠付申请人病休工资，欠缴基本养老保险费、失业保险费，欠缴存住房公积金，申请人与被申请人解除劳动合同关系，被申请人欠付申请人病休工资，欠缴基本养老保险费、失业保险费，欠缴存住房公积金，申请人与被申请人解除劳动关系，被申请人支付申请人经济补偿，工资5969.42元每月×22个月=131327.24元，被申请人违法解除双方劳动合同关系应支付申请人经济补偿二倍的赔偿金26264.48元；6、被申请人为申请人补缴邯郸市城镇职工2001年4月至2013年12月、2019年1月至10月统筹基本医疗保险费；7、被申请人退还申请人职工风险金800元；8、被申请人整理好申请人的职工档案，按规定向人力资源和社会保障部门办理人事档案转移手续；9、被申请人为申请人补足缴纳1999年4月至2019年10月住房公积金。邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会于2020年5月13日作出邯劳人仲案[2019]376号仲裁裁决书，裁决如下：1、被申请人冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿与申请人张红梅1998年1月至2019年10月存在劳动关系，2019年11月1日被申请人与申请人解除劳动合同关系；2、被申请人冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿为申请人张红梅补缴2006年1月至2019年10月劳动关系存续期间的养老保险费（具体数额由社会保险机构核算）；3、被申请人冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿为申请人张红梅补缴1998年1月至2019年10月劳动关系存续期间的失业保险费（具体数额由社会保障中心核算）；4、被申请人冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿支付申请人张红梅经济补偿金66290.4元；5、被申请人冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿为申请人张红梅补缴2001年4月至2019年10月的医疗保险费（具体数额由社会保障中心核算）；6、被申请人冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿为申请人张红梅办理档案和社会保险转移手续；7、被申请人冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿退回申请人张红梅职工风险金800元；8、驳回申请人的其他仲裁请求。该仲裁裁决书作出后，云驾岭矿不服，向本院提起诉讼。 另查明，张红梅2012年4月至2013年12月，共计12个月工资收入合计为21246.4元。2006年1月至2008年12月、2017年4月至2017年12月、2018年1月至2018年9月、2019年1月至2019年10月间，云驾岭矿未给张红梅缴纳基本养老保险费，1998年2月至2012年7月、2016年1月、2月、8月、11月、12月、2017年4月、10月、2018年6月、7月间，云驾岭矿未给张红梅缴纳失业保险费。 本院认为，2018年6月26日，云驾岭矿作出[2018]66号《关于对王之夏等二十名长期旷工人员的处理决定》，决定解除与张红梅的劳动合同关系，云驾岭矿作出解除与张红梅的劳动合同关系的决定后，应当将决定书按照张红梅预留在劳动合同或云驾岭矿上的住址及联系方式向张红梅送达，如果公告送达，应先行取得找不到张红梅的相关证据。但事实上，云驾岭矿并未按照上述程序进行，没有向张红梅送达解除劳动合同决定书，也没有向张红梅送达解除合同通知书，没有给予张红梅当面改正或申辩的机会。因此，云驾岭矿作出的解除与张红梅劳动合同的决定书，程序不合法，本院不予支持，云驾岭矿请求不予确认1998年1月至2019年10月与张红梅存在劳动关系，2019年11月1日解除劳动关系的诉讼请求，本院不予支持。云驾岭矿决定与张红梅解除劳动合同后，便终止了张红梅相应的社会保险及工资待遇，为此，张红梅于2019年10月19日向邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，请求解除与云驾岭矿的劳动合同并要求支付解除劳动合同经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的、第四十六条，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的、第四十七条第一款，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资的规定，张红梅提出解除劳动合同并要求支付解除劳动合同经济补偿金的请求，本院予以支持，云驾岭矿应支付张红梅22个月解除劳动合同经济补偿金共计38951元（月工资1770.5元×22个月=38951元）。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续的规定，张红梅与云驾岭矿解除劳动合同后，云驾岭矿理应为张红梅办理档案和社会保险关系转移手续。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物的规定，云驾岭矿应返还张红梅职工风险金800元。云驾岭矿提出请求判决不予为张红梅补缴部分基本养老保险费、部分失业保险费、部分基本医疗保险费。根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保险行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。上述法律、行政法规的规定，说明交纳社会保险费的义务主体是用人单位和个人，收缴单位是社会保险经办机构。用人单位不缴纳社会保险费，违背的是行政管理法，其法律关系是国家征缴部门与用人单位之间管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系。所以，因欠缴社会保险费发生的争议，不属于劳动者与用人单位之间的民事纠纷，不应该属于法院受理的劳动争议案件的范围，故对此请求，本案不作处理。依照《中华人民共和国劳动法》第九条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条规定，判决如下： 一、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿与张红梅自1998年1月至2019年10月存在劳动合同关系，于2019年11月1日解除劳动合同关系； 二、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿于本判决生效后十日内，给付张红梅解除劳动合同经济补偿金共计38951元； 三、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿于本判决生效后十日内，返还张红梅职工风险金800元； 四、冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿于本判决生效后十日内，为张红梅办理职工档案和社会保险转移手续。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  刘欢 二〇二〇年九月八日 书记员  刘彦 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动法》第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。