湖南省邵阳市北塔区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）湘0511行初246号 原告张五香，女，1967年11月18日出生，汉族，住邵东市。 委托代理人李卫国（系原告张五香之夫），男，1962年6月28日出生，汉族，住址同上。 委托代理人李桂云（系原告张五香之堂兄），男，1963年6月22日出生，汉族，住邵东市。 被告邵东市公安局，住所地邵东市昭阳大道与绿汀大道交汇处西300米。 法定代表人谢伟宏，该局局长。 委托代理人申凯，男，该局民警。 委托代理人曾珊珊，女，该局民警。 原告张五香诉被告邵东市公安局治安行政处罚及行政赔偿一案，于2020年8月31日向本院提起行政诉讼。本院于同年9月1日立案后，于同年9月3日向被告邮寄送达了起诉状副本、举证通知书及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年9月25日公开开庭审理了本案。原告张五香及委托代理人李卫国、李桂云，被告邵东市公安局的委托代理人申凯、曾珊珊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2020年6月11日，邵东市公安局根据查明的事实，以张五香违反治安管理处罚法的相关规定，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定，对张五香作出邵东公（仙）决字[2020]0801号《公安行政处罚决定书》，决定对张五香行政拘留十日，并处罚款伍佰圆整。 原告张五香诉称，案外人李云华骂人在先，原告没有殴打李云华，李云华肋骨骨折系陈旧老伤，与原告无关，故被告邵东市公安局对原告作出的治安处罚决定认定事实错误，证据不足，请求人民法院判令撤销被告对原告作出的邵东公（仙）决字[2020]0801号《公安行政处罚决定书》，并赔偿原告损失3000元。 原告张五香向本院提交了如下证据： 1、邵东公（仙）决字[2020]第0801号《公安行政处罚决定书》，拟证明被告对原告作出了行政处罚； 2、湖南省非税收入一般缴款书，拟证明原告缴纳了罚款； 3、对李云华的《询问笔录》； 4、对张五香的《询问笔录》； 5、邵阳市昭阳司法鉴定所邵昭阳鉴所[2020]临鉴字第219号《司法鉴定意见书》； 6、李云华、张五香的医院检查报告； 7、村委会证明，证据3-7拟证明原告没有打伤李云华，李云华的伤是陈旧伤。 被告邵东市公安局辩称，原告张五香与李云华因琐事发生纠纷，张五香造成李云华左胸壁挫伤的事实，有当事人的陈述、证人证言、受伤照片及司法鉴定意见书等证据证明，各证据能相互印证，可以认定。原告诉称未致使李云华受伤的理由与事实不符，被告接警后，履行了受案、告知、决定及送达等程序，故被告依照查明的事实和量罚情节，对原告作出的邵东公（仙）决字[2020]第0801号《公安行政处罚决定书》符合法律规定，请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 被告邵东市公安局向本院提交了如下证据： 1、接报案登记表，拟证明2020年4月21日，邵东市公安局仙槎桥派出所接到骑龙村张五香与李云华纠纷案报警； 2、受案登记表，拟证明2020年4月21日，邵东市公安局仙槎桥派出所受理了张五香与李云华纠纷案； 3、行政处罚告知笔录，拟证明被告作出处罚前告知了张五香拟作出行政处罚决定的事实、理由与依据； 4、邵东公（仙）决字[2020]第0801号《公安行政处罚决定书》，拟证明被告对原告作出了案涉行政处罚决定； 5、《行政拘留家属通知书》，拟证明对张五香行政拘留已通知其家属； 6、行政拘留执行回执，拟证明对张五香行政拘留已执行； 7、对张五香的《询问笔录》，拟证明2020年4月21日19时许，张五香与李云华因琐事发生纠纷，张五香与李云华发生推搡，李云华受伤的事实； 8、对李云华的《询问笔录》，拟证明2020年4月21日19时许，张五香与李云华因琐事发生纠纷，张五香在李云华左胸处打了一下，造成李云华左胸壁挫伤的事实； 9、对黄贱生的《询问笔录》； 10、对陈艳的《询问笔录》，证据9-10拟证明张五香与李云华因琐事发生纠纷，双方发生吵架的事实； 11、对张义平的《询问笔录》，拟证明张五香与李云华因琐事发生纠纷，致李云华左胸壁挫伤的事实； 12、受伤照片，拟证明李云华受伤情况； 13、邵阳市昭阳司法鉴定所邵昭阳鉴所[2020]临鉴字第219号《司法鉴定意见书》，拟证明李云华左胸壁挫伤、肋骨骨折致轻微伤； 14、户籍证明，拟证明张五香与李云华的身份。 经庭审质证，原告张五香对被告邵东市公安局提交的证据1-2、14无异议；对证据3有异议，认为原告虽在笔录上签字，但原告不识字，被告未清楚告知原告处罚的事实；对证据4有异议，认为当时原告被带到邵东市公安局，被告的工作人员告诉原告只要签了字就可以回家，原告才签字的；对证据5的真实性无异议，但对其合法性有异议，认为原告的家属在其被关押8天后才收到该通知书，该告知不及时；对证据6有异议，认为被告作出行政处罚决定后，未给原告申辩的机会，就直接将原告送往拘留所拘留；对证据7有异议，认为原告不识字，被告工作人员未将笔录念给原告听，原告系在被告工作人员的催促下签字的，且该份证据也不能证明原告打了李云华，原告只是如实反映了案发当时的情况；对证据8的真实性有异议，认为询问时间不对，且不能证明原告打伤李云华的事实；对证据9-10有异议，认为该证据能证明原告没有打李云华；对证据11的真实性有异议，认为案发时间为2020年4月21日，但该笔录的制作时间为2020年6月11日；对证据12的真实性有异议，认为该照片不清楚，也没有比例尺，如果原告能对李云华造成这样的伤害，李云华肯定会跌倒在地；对证据13有异议，认为案发时间为2020年4月21日，但该证据的第4页第3点却认定2020年2月27日之前的医药费凭正式发票认定，明显与事实不符，且李云华在邵阳市中心医院的CT报告单显示其右胸为陈旧伤，司法鉴定意见却未采用该影像资料。 被告邵东市公安局对原告张五香提交的证据1-6无异议；对证据7的关联性有异议，认为与本案无关。 本院对上述证据认证如下：被告邵东市公安局提交的证据为被告作出本案被诉行政行为的依据，各证据能相互佐证，可以作为认定案件事实的依据。原告张五香虽对被告提供的部分证据的真实性有异议，但并未提交相关证据证明。原告提交的证据1-6能证明本案有关事实，且被告对原告提交的证据1-6的真实性无异议，本院予以认定；原告提交的证据7与本案无关，不作为认定案件事实的依据。 经审理查明，2020年4月21日19时许，原告张五香与邻居李云华（1945年9月4日出生）因琐事发生纠纷，两人相互争吵、骂架，在争吵过程中，两人发生肢体接触，导致李云华的左胸壁挫伤。李云华因感觉左胸疼痛，向邵东市公安局仙槎桥派出所报警，并到邵东市中医院治疗。后由邵东市公安局仙槎桥派出所委托，向邵阳市昭阳司法鉴定所申请对李云华的伤情进行鉴定。2020年5月25日，邵阳市昭阳司法鉴定所作出邵昭阳司鉴所[2020]临鉴字第219号《司法鉴定意见书》。同年6月11日，邵东市公安局仙槎桥派出所对李云华的报案予以受理，在履行了询问、告知等程序后，被告邵东市公安局根据查明的原告张五香与邻居李云华因琐事发生纠纷，张五香致李云华左胸壁挫伤的事实，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定，于同日对张五香作出邵东公（仙）决字[2020]0801号《公安行政处罚决定书》，决定对张五香行政拘留十日，并处罚款伍佰圆整。原告不服，遂提起本案行政诉讼。 本院认为，本案争议的焦点是被告邵东市公安局对原告张五香作出的邵东公（仙）决字[2020]0801号《公安行政处罚决定书》是否合法及是否应当对原告提出的赔偿请求承担责任。本案中，原告张五香与邻居李云华因琐事发生纠纷，张五香致李云华左胸壁挫伤的事实，有当事人的陈述、证人证言、伤情照片等证据证明，各证据能相互佐证，可以认定。原告的行为具有治安管理违法性和社会危害性，应受到相应治安行政处罚。被告邵东市公安局接警后，履行了立案、询问、调查、告知及送达等程序，根据所查明的事实及量罚情节，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定，对张五香作出邵东公（仙）决字[2020]0801号《公安行政处罚决定书》，决定对张五香行政拘留十日，并处罚款伍佰圆整的事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序合法。对于原告提出“其没有打伤李云华，是李云华要来打原告，两人才发生肢体接触，且李云华右胸侧的伤属陈旧伤，被告采纳司法鉴定意见书认定原告打伤李云华的事实错误，应予以撤销”的意见。经查，张五香与李云华在发生纠纷过程中发生肢体接触致使李云华左胸壁挫伤，被告根据该事实对原告作出了案涉行政处罚决定，并未认定邵昭阳司鉴所[2020]临鉴字第219号《司法鉴定意见书》中“李云华右侧1处肋骨骨折”系原告致伤的事实，故对原告的上述意见本院不予采纳。综上，原告诉请撤销被诉行政行为及要求被告承担赔偿责任无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告张五香的诉讼请求。 本案诉讼费50元，由原告张五香负担（已缴纳）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审 判 长  李俊刚 人民陪审员  陆长宜 人民陪审员  曾花香 二〇二〇年九月二十七日 法官助理李倪 代理书记员  陈 叶 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。