河北省高级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀民申5003号 再审申请人（一审被告、二审上诉人）：秦皇岛市金地养殖集团有限公司，住所地河北省秦皇岛市山海关区石河镇疙瘩岭村西。 法定代表人：张津立，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨志军，河北三和时代律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨德洛，河北三和时代律师事务所律师。 再审申请人（一审被告、二审上诉人）：秦皇岛华侨乐园实业公司，住所地河北省秦皇岛市山海关区长城乡梁家沟村。 法定代表人：张津立，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨志军，河北三和时代律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨德洛，河北三和时代律师事务所律师。 再审申请人（一审被告、二审上诉人）：山海关长江物业总公司，住所地河北省秦皇岛市山海关区疙瘩岭村西。 法定代表人：张津立，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨志军，河北三和时代律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨德洛，河北三和时代律师事务所律师。 被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李茂峰，男，1969年3月16日出生，汉族，住河北省沧州市孟村回族自治县。 一审第三人、二审被上诉人：范友海，男，1969年10月7日出生，汉族，住河北省高碑店市。 再审申请人秦皇岛市金地养殖集团有限公司（以下简称金地公司）、秦皇岛华侨乐园实业公司（以下简称华侨公司）、山海关长江物业总公司（以下简称长江公司）因与被申请人李茂峰及一审第三人、二审被上诉人范友海合同纠纷一案，不服河北省秦皇岛市中级人民法院（2019）冀03民终4053号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 金地公司申请再审称，（一）《担保借款合同》的基础事实为建设施工合同项下工程款，且申请人以基础法律关系提出抗辩，应按照基础法律关系进行审理。1.本案虽以借款合同起诉，但借款合同的基础法律关系为万鹿生态园工程施工中的工程款与材料款等，真正的法律关系并非民间借贷，而是作为基础的建设工程施工合同。本案诉争款项的来源，《担保借款合同》第一条即明确为万鹿园生态园项目中农民工工资500万元及材料款2,031万元（材料款抵顶），起诉状、答辩意见、庭审笔录以及2019年3月7日、5月6日山海关区自然资源和规划局的信访答复意见均可证明，各方对此无异议，亦即全部款项为被申请人等六人在该项目垫付的工程款。2.依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定，本案应按照建设施工合同的基础法律关系进行审理，原审法院按照民间借贷或借款合同审理，适用法律确有错误。（二）原审判决对《建设工程施工合同》的合同主体、付款义务主体、工程款支付条件、材料款金额、工人工资金额等基本事实的认定缺乏证据证明，认定事实错误。1.申请人并非《建设工程施工合同》的主体，没有义务支付案涉项目的工程款、工人工资及材料款。根据万鹿生态园《建设工程施工合同》，该项目的发包人为秦皇岛天林房地产开发有限公司（以下简称天林公司），承包人为环球建设工程集团有限公司北京第五分公司，申请人不是《建设工程施工合同》的当事人，要求申请人支付项目工程款没有合同根据和法律依据。2.案涉万鹿生态园项目不具备支付工程款、材料款条件，原审判决认定事实缺乏证据证明。由于诉争款项实质是材料款/工程款，其支付条件及时间，应按照《建设工程施工合同》约定及相关法律法规规定判定。申请人提交的（2019）冀0303民初1732号生效民事判决已查明：案涉工程项目未完工、未验收、未决算，工程项目款具体数额无法计算。因支付材料款的条件不具备，在此基础上形成的《担保借款合同》亦不具有履行条件。3.关于包括应付工程款、材料款在内的具体借款金额，原审判决认定事实缺乏证据证明。（1）关于工人工资，《借款担保合同》载明“第一批借款（农民工工资）伍佰万元”，但被申请人提供的银行电子回单显示在2013年2月6日由梁恩源汇入山海关区财政信用服务所共计100万元，汇款人、汇款金额、汇款时间均不能证明与案涉借款合同具有关联性与一致性，被申请人不能提供其他证据的情况下认定该等事实，缺乏证据证明，也有违常理。虽然《借款担保合同》载明“第二批借款（以欠甲方材料款抵顶）贰仟零贰拾壹万元整”，但被申请人未提供履行凭证、材料采购协议、协议履行情况及对账情况，仅凭借款合同上所附明细，在包括再审申请在内的三被告均提出异议的情况径行认定材料款金额，缺乏证据证明。需要特别指出的是，根据2019年3月7日、5月6日山海关自然资源和规划局对何国瑞信访的两次答复意见，446万元是筹措给山海关区政府，用于支付工程款，被申请人曾多次向山海关区政府主张权利，且山海关区政府已于2018年2月解决了其中的300万元。现就同一笔446万元被申请人又向申请人重复主张权利，没有事实根据和法律依据。（2）所谓的436万元材料款，依照被申请人提交的“材料商明细”记载，该款项实际为北京鑫鼎鸿业商贸公司名下的436万材料款。原审法院在没有任何授权文件，也没有公司追认的情况下，径自将上述公司名下的材料款认定到被申请人个人名下，缺乏证据证明。（三）即使按照民间借贷审理，被申请人主张权利也已经超过诉讼时效期间。《借款担保合同》约定，借款期间为一个月，到2013年3月7日履行期届满，开始计算两年的诉讼时效期间，诉讼时效至2015年3月6日届满，被申请人在2017年9月20日提出本案诉讼，已经超过诉讼时效。而2016年11月29日被申请人在山海关政府信访，诉求对象为山海关区政府，申请人未予参与，不能产生诉讼时效中断效力，原审判决认定起诉未超诉讼时效，缺乏证据证明，适用法律错误。（四）原审遗漏了必要共同诉讼当事人，导致应当参加诉讼的当事人因不能归责于本人的事由未能参加诉讼，违反法定程序。《借款担保协议》中的甲方为刘晓京、何国瑞、李茂峰、王智全、郑永椿、张冰等六人作为共同借款人，其诉讼标的均是基于《借款担保协议》，诉讼标的同一，协议对该六人的各自借款金额并未约定，其债权无法拆分，本案属于必要共同诉讼案件。同时，本案诉争款项是万鹿生态园项目工程款及材料款，应追加项目的发包方、承包方为案件当事人，以查明案件事实，并按照基础法律关系进行审理。综上，请求依法再审。 华侨公司、长江公司申请再审称，（一）申请人并非《担保借款合同》中的保证人，不具有保证人的身份，原审判决将申请人认定为保证人并判决承担保证责任，认定基本事实缺乏证据证明。《担保借款合同》中申请人虽为“担保人”，但并非甲乙丙三方中的一方，且该合同条款中并没有关于申请人对案涉借款承担保证责任的约定，更无保证期间和保证方式的约定，不能认定其为保证人。（二）被申请人未在保证期间内主张保证责任，申请人免除保证责任，原审判决认为未过保证期间，认定基本事实缺乏证据证明。1.《借款担保合同》约定，借款期间为一个月，从合同签订之日起算，主债务履行期间至2013年3月7日届满。《担保借款合同》第三条虽然有“担保期限自乙方收到借款之日起至还清全部借款之日止”的约定，但该约定系针对乙方即主债务人金地公司，应视为对担保人没有约定保证期间。根据《中华人民共和国担保法》第二十五条、第二十六条的规定，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月，则本案中保证期间为2013年3月7日至2013年9月6日。被申请人2017年9月20日起诉要求申请人承担担保责任，明显已超过保证期间。（三）《担保借款合同》的基础事实为建设施工合同项下工程款，应按照基础法律关系进行审理，原审法院按照民间借贷借款合同审理，适用法律确有错误。1.本案虽以借款合同起诉，但借款合同的基础法律关系为万鹿生态园工程施工中的工程款与材料款等，真正的法律关系并非民间借贷，而是作为基础的建设工程施工合同，诉讼参与人也以基础法律关系提出抗辩。《担保借款合同》第一条也明确款项为万鹿园生态园项目农民工工资500万元及材料款2,031万元（材料款抵顶）。无论是起诉状、答辩意见、庭审笔录，还是山海关区自然资源和规划局的答复意见均可证明各方对款项系工程款和材料款无异议，即全部款项为被申请人等六人在该项目垫付的工程款。（四）原审法院将他人名下转款及公司名下材料款径自认定为被申请人享有，缺乏证据予以证明。（五）原审遗漏了必要共同诉讼当事人，导致应当参加诉讼的当事人因不能归责于本人的事由未能参加诉讼，违反法定程序。《借款担保协议》中的甲方为刘晓京、何国瑞、李茂峰、王智全、郑永椿、张冰等六人作为共同借款人，其诉讼标的均是基于《借款担保协议》，诉讼标的同一，协议对该六人的各自借款金额并未约定，其债权无法拆分，本案属于必要共同诉讼案件。同时，本案诉争款项是万鹿生态园项目工程款及材料款，应追加项目的发包方、承包方为案件当事人，以查明案件事实，并按照基础法律关系进行审理。综上，请求依法再审。 本院经审查认为，（一）关于本案《担保借款合同》的性质问题。2013年2月7日刘晓京、何国瑞、李茂峰、王智全、郑永椿、张冰共六人作为出借人（甲方）与金地公司（借款人、乙方）、范友海（丙方）、担保人华侨公司、长江公司签订担保借款合同，并付材料商明细一份。同日，金地公司出具收条一份，内容为：“今收到刘晓京、何国瑞、李茂峰、王智全、郑永椿、张冰借给秦皇岛金地养殖集团张津立2,531万元。大写：贰仟伍佰叁拾壹万元正。”该收条加盖金地公司公章并有孙玉仁签名，且孙玉仁作为特别授权的代理人也作为金地公司的代理律师亦出具书面证明，证明见证了金地公司与李茂峰等人订立借款合同的过程，故上述《担保借款合同》系合同当事各方真实意思表示。涉李茂峰借款中，其中436万元系金地公司名下万鹿生态园施工项目中所用材料款项，李茂峰主张的材料款，在《担保借款合同》中已经确认，能够认定该材料款已经转化为借款。以上事实，有本案在卷证据予以佐证，故本案并不以建设工程施工合同为基础，原审法院并不存在适用错误问题。（二）关于诉讼时效问题。李茂峰一直向三申请人主张权利，也一直向政府相关部门信访要求政府给予解决。2016年11月29日山海关区联席会就李茂峰在内的信访人的诉求召开了金地鹿场材料商信访案件专题协调会。本案的诉讼时效因权利人主张而中断。因张津立同时为三申请人的法定代表人，故原审认定李茂峰在保证期间内向华侨公司、长江公司主张了权利，李茂峰起诉未超诉讼时效并无不妥。（三）关于原审是否遗漏必要共同当事人问题。李茂峰等共同借款人与金地公司、范友海、华侨公司、长江公司签订的《担保借款合同》中，李茂峰等人的借款各自独立，数额明确，均有具体的交付过程，各债权人依据确定的出借款项，均有权独立主张各自权利，并非必要共同诉讼当事人，本案亦不是必要共同诉讼案件。金地公司主张应追加项目的发包方、承包方为案件当事人，因本案并非基于建设工程施工合同进行审理，故该再审申请理由不成立。（四）关于华侨公司、长江公司是否承担保证责任问题。本案中，金地公司、华侨公司、长江公司法定代表人均系张津立，因李茂峰一直主张权利，并未超过保证期间，权利人在保证期间内主张权利，此后开始计算诉讼时效，故本案李茂峰起诉并未超过保证期间，担保人华侨公司、长江公司应该承担保证责任。综上，金地公司、华侨公司、长江公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回秦皇岛市金地养殖集团有限公司、秦皇岛华侨乐园实业公司、山海关长江物业总公司的再审申请。 审判长  李冠霞 审判员  张志刚 审判员  房利永 二〇二〇年九月十五日 书记员  李昭蕊