四川省喜德县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)川3432刑初22号 公诉机关四川省喜德县人民检察院。 被告人吉伍克哈，男，生于1962年3月15日，彝族，初中文化，户籍所在地四川省喜德县，住喜德县，原任喜德县鲁基乡大埂村村委会主任。因涉嫌犯贪污罪，于2020年4月22日经四川省喜德县人民检察院决定，同日被四川省喜德县公安局执行逮捕。现羁押于四川省喜德县看守所。 指定辩护人钟庆，四川向荣律师事务所律师。 四川省喜德县人民检察院以喜检刑诉（2020）466号起诉书指控被告人吉伍克哈犯贪污罪，于2020年7月30日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2020年9月17日公开开庭审理了本案，四川省喜德县人民检察院指派检察员何英出庭支持公诉，被告人吉伍克哈及其辩护人钟庆均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 四川省喜德县人民检察院起诉指控，2017年8月至2018年6月，被告人吉伍克哈在担任喜德县鲁基乡大埂村村委会主任期间，利用其协助鲁基乡政府负责大埂村低保、五保、养老保险等工作的职务便利，私自将16户低保户低保金156170元支取，其中有21500元用于缴纳1组村民养老保险，剩余的134670元用于归还个人贷款及欠款，至今未予退还。被告人吉伍克哈到案后如实供述了自己的罪行。 四川省喜德县人民检察院针对上述犯罪事实提供了案件调查经过说明、问题线索移交函、立案决定书、户籍信息、低保户审批材料、低保户低保金上账名册、交易明细、取款凭证、喜德县农村低保精准保障及复查方案、刑事判决书、司法会计鉴定报告、证人证言、被告人吉伍克哈供述与辩解等证据。四川省喜德县人民检察院认为，被告人吉伍克哈利用其担任喜德县鲁基乡大埂村村主任职务便利，私自支取低保户低保卡中低保金134670元归个人使用，至今未退还，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人吉伍克哈到案后如实供述自己的犯罪事实，应当认定为坦白，可从轻处罚。现提起公诉,请依法判处。 被告人吉伍克哈对公诉机关起诉指控的事实和罪名均无异议，当庭认罪悔罪，请求从轻判处。 被告人吉伍克哈的辩护人钟庆提出的辩护意见，被告人吉伍克哈到案后能够如实供述自己的犯罪行为，属坦白，且当庭自愿认罪悔罪，在量刑时依法可对被告人吉伍克哈从轻处罚。 经审理查明，2017年8月至2018年6月期间，被告人吉伍克哈利用其担任喜德县鲁基乡大埂村村委会主任协助喜德县鲁基乡人民政府负责鲁基乡大埂村低保核增核减动态调整管理工作的职务便利，以需要核减调整低保为由，私自将由村组保管的阿约依呷、吉克史呷、吉克布吉等低保户的低保存折拿走，先后在凉山州农村商业银行股份有限公司喜德县桃源分理处、西昌市兴胜分理处等地支取低保金合计人民币134670元归个人使用，至今未退还。 另查明，1999年6月7日，被告人吉伍克哈因犯贩卖毒品罪被凉山彝族自治州中级人民法院判处有期徒刑八年，并处没收财产人民币四千元。 上述犯罪事实,有下列经庭审举证?质证的喜监立【2019】17号立案决定书，喜监综【2019】17号立案通知书，问题线索移交函，户籍信息，情况说明，大埂村第十届村委会选举结果报告单和当选证书，（1999）凉刑二初字第18号凉山彝族自治州中级人民法院刑事判决书，四川金达会计师事务所川金达会专审【2020】40号司法会计鉴定报告，低保户阿约依呷、吉克史呷、吉克布吉、吉克瓦体等低保存折银行交易明细和取款业务凭证，现金缴款单，鲁基乡大埂村低保户上账花名册，证人海来克火、阿某1、沙某、罗某、阿某2等人的证言，被告人吉伍克哈的供述等证据证实，证据内容客观真实，互有关联，足以认定。 本院认为，被告人吉伍克哈作为基层组织工作人员，利用其协助乡镇人民政府从事低保行政管理工作的职务便利，侵吞低保金134670元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪，依法应予以刑事处罚。公诉机关起诉指控的事实及罪名成立，本院予以支持。《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款规定，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。全国人大常委会《关于第九十三条第二款的解释》村（居）民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，应当以国家工作人员论，这些行政管理行为包括：（七）协助人民政府从事其他行政管理工作。本案中，被告人吉伍克哈在担任喜德县鲁基乡大埂村村委会主任期间，利用其协助鲁基乡人民政府负责低保核增核减动态调整管理等工作的职务便利，骗取、侵吞国家低保金，其行为构成贪污罪。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项规定，贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款规定，贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的第（一）至第（六）种情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人吉伍克哈贪污低保金合计人民币134670元，属“其他严重情节”，依法应在三年以上十年以下有期徒刑幅度内量刑处罚。被告人吉伍克哈到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，且当庭自愿认罪悔罪，依法可从轻处罚，对其及其辩护人提出的辩护意见，本院予以采纳，被告人吉伍克哈曾因犯贩卖毒品罪受过刑事处罚，有前科劣迹，在量刑时对其予以酌情从重处罚，故公诉机关提出对被告人吉伍克哈判处有期徒刑三年至三年六个月并处的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。 综上，为打击职务犯罪，维护国家工作人员职务的廉洁性，结合本案案情和被告人吉伍克哈的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度以及违法所得赃款未退缴等情况表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第五十二条，第六十一条，第六十二条，第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款，第二条第二款，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人吉伍克哈犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月22日起至2023年10月21日止。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、对被告人吉伍克哈违法所得人民币十三万四千六百七十元予以继续追缴，依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 钟 小 艳 审判员 蔡 笃 强 审判员 唐 新 力 二〇二〇年九月十八日 书记员 吉约阿衣 附本判决书适用法律相关条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第二款贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 第二条第二款贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。