广东省连州市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1882民初958号原告：连州市******江咀经济合作社，地址连州市***********。负责人：罗细军。委托代理人：罗建友，男，1988年9月3日出生，汉族，连州市人，住连州市***************。被告：徐德亮，男，1979年2月10日出生，汉族，连州市人，住连州市****************。委托代理人：谭祝连，女，1978年12月21日出生，汉族，连州市人，住连州市****************，系被告的妻子。原告连州市******江咀经济合作社(以下简称：白云村委会江咀经济合作社)诉被告徐德亮租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月28日立案受理后，依法由审判员陈远洲适用简易程序于同年8月18日15时公开开庭进行了审理。原告白云村委会江咀经济合作社的委托代理人罗建友、被告徐德亮委托代理人谭祝连均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白云村委会江咀经济合作社诉称：原告与被告徐德亮于2017年4月15日经友好协商签订《租用场地合同》，约定“甲方将本村位于地名为鸭岩排场地(原敬老院场地，含场地内所有新旧建筑物)租给乙方兴办企业之用，应合法经营。同时约定租金10000元/年，约定交租时间为每年4月30日前交下年的租金，如乙方逾期15天未支付的，甲方有权取消本合同”。2020年5月19日，经连州市*****(网址为：2020https：//mp.weixin.qq.com/s/WwEGHzTCj_SoINEtFLWchQ)，连州市公安局成功侦破一起污染环境案：“2018年5月21日，我局治安大队接到线索，位于连州市********鸭岩排，原敬老院旁(正是原告租赁给被告兴办企业之地)的连州市冠群化工加工坊有涉嫌非法处置危险废物的重大嫌疑，经连州市生态环境分局现场进行应急处置，并对危险废物进行称重，现场危险废物总重量为312.1吨。目前，连州市公安局已依法将徐某亮、曾某辉、陈某训等3人刑事拘留，该案件正在进一步侦办中。”鉴于连州市公安局与连州市生态环境分局查明的事实，以确认被告在租赁地进行非法经营，违反原、被告关于“被告应合法经营”的约定，属于实际违约，至于是否构成犯罪，并非租赁合同可以解除的前提。同时，被告至今未向原告支付2020年5月1日至2021年4月30日期间的租金，违反了原、被告双方签署的《租用场地合同》第三条“租金：年租金为人民币现金10000元，交租金时间定为每年4月30日前交下年租金。如乙方拖欠交租时间超过半个月(15天)，甲方有权取消本合同”之约定，原告可行使解除权。综上，为维护原告的合法权益，现向法院诉请要求：1、判令即日起终止原、被告签署的场地名为鸭岩排的《租用场地合同》；2、判令被告恢复原状、一个月内清除有毒有害物资并撤离；3、判决被告承担本案的诉讼费。原告白云村委会江咀经济合作社对其主张提供证据有：1、租用场地合同复印件；2、连州点点网报道复印件；3、照片复印件。此证据均经过庭审质证。被告徐德亮辩称：被告与原告江咀村签订《场地租赁合同书》约定的用途是建厂、但具体用途无讲。原告己将场地交给被告使用，被告开始在那里养殖鸡鸭，后来将部分场地转租给曾忠辉。被告没有堆放有害物质，是曾忠辉堆放有害物质。原告亦将部分场地未经被告同意转租给潘普祥。2017年至2019年的租金本人已交清，2020年，被告交租金时，原告就不收了。2018年4月，环保局来查封场地，徐德亮与曾忠辉因堆放有害物质而被连州市公安局刑事拘留，现在被羁押于连州市看守所。原告说被告没交租金，不是被告不肯交租，是原告不收，原告要求终止合同，被告与村长联系过，有提交通话记录截图，有谈到租金问题。据了解，江咀村是一块地租给两个人，被告已经租20年，原告中途把被告场地的一半租给他人，没与被告商量过，也没告知被告。地租给他人后才跟被告说：“被告用不上，租一部分给他人。”原告损害被告利益还起诉被告，被告要求原告赔偿损失50000元才同意解除合同，同意清除有害物质。被告徐德亮对其主张提供证据有：1、通话记录截图；2、收款收据复印件。此证据均经过庭审质证。经审理查明：2017年4月15日，以白云村委会江咀村为甲方，以徐德亮为乙方，双方签订《租用场地合同》约定的主要内容有：“1、甲方将本村位于地名为鸭岩排场地(原敬老院场地，含场地内所有新旧建筑物)租给乙方兴办企业之用。2、租赁期限20年，2017年4月15日至2037年4月15日，租金10000元/年，约定交租时间为每年4月30日前交下年的租金，如乙方逾期15天未支付的，甲方有权取消本合同。3、在租用范围内，乙方用于兴办企业，应合法经营，甲方不得以任何借口干预乙方办实业，甲方负责协助乙方理顺当地地方关系，确保场地安全。”被告开始在所租的场地养殖鸡鸭，后来将部分场地转租给曾忠辉，原告亦将部分场地转租给潘普祥。被告已交纳计至2020年4月14日止的租金25000元给原告。近年来，因被告租赁的场地堆放有害物质而被连州市有关部门查封，被告徐德亮因涉嫌污染环境罪而于2020年6月18日被连州市公安局逮捕，现在被羁押于连州市看守所。原告白云村委会江咀经济合作社于2020年6月28日向本院提出上述诉讼请求，案经本院庭审主持调解，原、被告均坚持其诉、辩意见而无法达成一致协议。本院认为：法律规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因法律规定的情形，当事人可以解除合同。本案中，2017年4月15日，原告白云村委会江咀村与被告徐德亮签订《租用场地合同》约定：原告将本村位于地名为鸭岩排场地(原敬老院场地，含场地内所有新旧建筑物)租给被告兴办企业之用，租赁期限自2017年4月15日至2037年4月15日，租金10000元/年，在租用范围内，被告用于兴办企业，应合法经营，原告不得以任何借口干预被告办实业。该《租用场地合同》是双方在平等自愿基础上签订，签订时无违反法律法规的强制性规定，是一份合法有效的合同，对双方当事具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，受法律保护。被告已交纳计至2020年4月14日止的租金25000元给原告。近年来，被告在履行合同期间，因被告租赁的场地堆放有害物质而被连州市有关部门查封，被告徐德亮因涉嫌污染环境罪而连州市公安局逮捕，这说明被告在所租的场地从事违法，甚至可能是犯罪行为，此行为不符合《租用场地合同》约定的：“在租用范围内，乙方用于兴办企业，应合法经营。”的约定义务。原告诉请要求判决解除合同，其证据充分，于法有据，本院应予以支持。原告诉请要求判决被告恢复原状、一个月内清除有毒有害物质并撤离。因被告涉嫌的污染环境罪正在公安机关侦办之中，原告庭审中亦认为：关于恢复原状和清除有害物质，有害物质以公安局确定为准，暂时无法明确怎么恢复。对此诉讼请求，应待被告涉嫌的污染环境罪处理结果，才另行诉请处理，本院在本案中不作审查处理。被告辩称要求原告赔偿50000元经济损失，因与其涉嫌的污染环境罪处理结果有关，本院在本案中不作审查处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第一款第（五）项、第一百零七条之规定，判决如下：原告连州市******江咀经济合作社与被告徐德亮双方于2017年4月15日签订的《租用场地合同》，从本判决发生法律效力之日起解除。本案受理费50元，因适用简易程序审理减半收取为25元，由被告徐德亮负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 员 陈远洲二〇二〇年九月十五日法官助理 梁舒恬书 记 员 黄薇霖附：本案相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。