广东省阳山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1823刑初123号公诉机关广东省阳山县人民检察院。被告单位阳山新发矿业有限责任公司，住所地广东省阳山县，统一社会信用代码XX，法定代表人为黎海洋。诉讼代表人：黄淑贞，女，1980年出生，系该公司员工。被告人黎海洋，男，1981年出生，广东省阳山县人，汉族，高中文化，中共党员，户籍地广东省阳山县，住广东省阳山县阳城镇。阳山新发矿业有限责任公司法定代表人。2019年12月25日因涉嫌非法占用农用地罪被阳山县公安局决定取保候审，2020年4月30日被阳山县人民检察院决定取保候审，2020年7月29日被本院决定取保候审。阳山县人民检察院以阳检诉刑诉〔2020〕Z80号起诉书指控被告单位阳山新发矿业有限责任公司、被告人黎海洋犯非法占用农用地罪，于2020年7月29日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，并依法组成合议庭，于2020年8月25日公开开庭审理了本案，阳山县人民检察院指派检察员甘璐出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人黄淑贞，被告人黎海洋到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：阳山新发大理石场于2013年7月29日由林某某转让给邓某某经营，后2014年4月21日成立阳山新发矿业有限责任公司，邓某某于2015年4月16日将阳山新发矿业有限责任公司转让给被告人黎海洋经营。2015年4月17日至2018年10月29日期间，被告人黎海洋作为阳山新发矿业有限责任公司法定代表人、实际管理者，违反土地管理法规，明知没有取得有效林地使用许可或者在林地使用许可期满后的情况下，占用阳山县黎埠镇扶村村委会烟厂排山场并改变了该山场林地用途面积共30.22亩、非林地用途面积共0.76亩开采白石，造成该山场林地上原有植被和种植条件被严重毁坏，非林地耕种条件严重破坏。2019年12月11日，经广州碳汇林业有限公司对上述被占用的林地现场进行调查：2015年4月17日至2018年10月29日新增加占用地块面积为30.98亩，其中非林地面积0.76亩，耕种条件受到严重毁坏；商品林林地面积28.32亩，生态林林地面积1.9亩，均属于原有植被和林业种植条件受到严重毁坏情形。2019年12月25日，被告人黎海洋经民警电话传唤主动到案，并如实供述被告单位阳山新发矿业有限责任公司以及其非法占用农用地的罪行。公诉机关认为，被告单位阳山新发矿业有限责任公司、被告人黎海洋违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途达30.98亩，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人黎海洋作为被告单位阳山新发矿业有限责任公司法定代表人，犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，是自首，对被告人黎海洋及被告单位阳山新发矿业有限责任公司均可从轻处罚；被告人黎海洋作为被告单位阳山新发矿业有限责任公司法定代表人，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，对被告人黎海洋及被告单位阳山新发矿业有限责任公司均可以从宽处理。建议对被告单位阳山新发矿业有限责任公司判处罚金；对被告人黎海洋判处有期徒刑一年，并处罚金，执行方式可适用缓刑。公诉机关提供了企业机读档案登记资料、营业执照、接受证据清单、使用林地用地许可证、户籍证明、到案经过等书证；证人曾某某、池某某等人的证言；被告人黎海洋的供述与辩解；阳山县阳山县黎埠镇扶村村委会烟厂排山场采石场占用林地鉴定意见书、阳山县阳山县黎埠镇扶村村委会烟厂排山场场地块林业调查报告；现场勘验检查笔录、现场指认笔录、辨认笔录等；刑事科学技术照片等证据证实。被告单位阳山新发矿业有限责任公司的诉讼代表人、被告人黎海洋对指控事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关指控一致。另查明，案发后，被告人黎海洋自行购买树苗对上述非法占用的农用地进行了复绿。本院认为，被告单位阳山新发矿业有限责任公司违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地原有植被和林业种植条件严重毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人黎海洋作为被告单位阳山新发矿业有限责任公司的直接负责的主管人员，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。公诉机关的指控成立。被告人黎海洋在犯罪后主动投案，并如实供述被告单位阳山新发矿业有限责任公司及自己的罪行，属自首，依法可从轻或减轻处罚。被告单位阳山新发矿业有限责任公司、被告人黎海洋均愿意接受处罚，且对非法占用的农用地进行了复绿，依法可以从宽处理。考虑被告人黎海洋的犯罪性质和悔罪表现，符合适用缓刑的条件，本院依法对其从轻处罚并适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当。根据被告单位阳山新发矿业有限责任公司、被告人黎海洋的犯罪事实、情节以及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款的规定，判决如下：一、被告单位阳山新发矿业有限责任公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币六万元。（罚金应自本判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）二、被告人黎海洋犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年四个月，并处罚金人民币四万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金应自本判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  黄扬林人民陪审员  刘玉琴人民陪审员  梁聪伶二〇二〇年九月二十八日法官 助理  梁健娥书 记 员  张敏琦附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。