四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0105民初5506号 原告：张玉梅，女，1981年1月19日出生，汉族，住四川省荣县。 被告：王涛，男，1974年11月17日出生，汉族，住安徽省霍邱县。 委托诉讼代理人：曾广红，四川贯一律师事务所律师。 被告：成都市青羊区文家新兴学校，住所地：青羊区文家场张家碾村8组338号。 负责人：王涛。 原告张玉梅与被告王涛劳动争议一案，本院受理后，依法追加成都市青羊区文家新兴学校（以下简称新兴学校）为本案被告参加诉讼，并由审判员刘小琼适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张玉梅、被告王涛的委托诉讼代理人曾广红到庭参加诉讼。被告新兴学校经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。 张玉梅请求本院判令：新兴学校、王涛向张玉梅支付11个月的双倍工资共30580元（2780元×11个月）、寒暑假工资共50040元（2780元×18个月）、经济补偿金16680元（2780元×6个月），为张玉梅足额缴纳2013年9月至2019年8月的社会保险，并承担本案诉讼费用。 事实和理由：张玉梅自2013年9月1日起到王涛出资举办的新兴学校从事教育教学及班主任工作，新兴学校及王涛一直未与张玉梅签订书面劳动合同，也未发放寒暑假工资，更未替张玉梅足额缴纳社会保险，张玉梅向王涛提出纠正未果。2019年7月，新兴学校及王涛不再给张玉梅提供劳动场所，也未支付经济补偿，其行为违反了劳动合同法的相关规定，应当依法承担责任。 王涛辩称，王涛系自然人，不具备用工主体资格，无法与张玉梅建立劳动关系，新兴学校才是劳动关系的主体，学校仍是存续状态，王涛虽是举办人，但没有法律规定其应当与学校承担共同或者连带责任，张玉梅要求王涛与新兴学校承担共同责任或者连带责任没有法律依据。张玉梅主张的双倍工资，早已超过一年的仲裁时效，应予驳回。因张玉梅在寒暑假并未提供劳动，无法律规定私立的民办非企业单位需向未提供任何劳动的人员支付报酬，同时，既然有寒暑假，亦能够印证王涛开办的新兴学校无与张玉梅建立全日制劳动关系的必要，不应支付寒暑假工资。因社会保险金是否足额缴纳系行政法律关系，不属于人民法院民事案件审理范围。因王涛及新兴学校无任何违法行为，亦未与张玉梅建立劳动关系，无需支付经济补偿金。请求驳回张玉梅的全部诉讼请求。 新兴学校未到庭答辩，亦未提交证据。 根据庭审情况及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 新兴学校系2007年5月26日经成都市青羊区教育局批准，在成都市青羊区民政局登记设立的民办非企业单位，由王涛举办并担任法定代表人。 张玉梅于2013年9月1日进入新兴学校担任教师，其工资以现金形式发放。2019年7月30日，新兴学校以“因规划拆迁，学校将于2017年7月30日终止办学”为由解除了与张玉梅的劳动关系。 新兴学校为张玉梅缴纳了社会保险，其2018年8月至12月的养老保险缴费基数为2388元，医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险缴费基数为3255元；2019年1月至4月的养老保险缴费基数为2682元，医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险缴费基数为3255元；2019年5月养老保险缴费基数为2697元，医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险缴费基数为2934元；2019年6月、7月养老保险缴费基数为2697元，医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险缴费基数为3236元。 2019年8月8日，四川君一会计师事务所有限责任公司出具《财务清算报告》，对新兴学校进行了清算审计并出具了报告，其中《清算资产负债表》、《清算损益表》中应付工资均为空白。 2019年9月3日，国家税务总局成都市青羊区税务局向新兴学校出具《清税证明》。 2019年10月11日，成都市青羊区教育局出具批复，同意新兴学校终止办学并注销其登记。 2019年12月25日，新兴学校向中国农业银行申请撤销银行结算账户，该行于当日审核同意。 张玉梅向成都市青羊区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求新兴学校支付未签订劳动合同双倍工资差额、寒暑假工资、经济补偿金。2020年1月6日，成都市青羊区劳动人事争议仲裁委员会作出成青劳人仲委决字[2020]第8号《仲裁决定书》，因被申请人已注销，决定撤销本案。 张玉梅于2020年1月15日向本院提起本案诉讼。 另查明，新兴学校尚未在民政部门办理注销登记。 上述事实有当事人身份信息、企业登记信息、工作证明、解除劳动关系证明、财务清算报告、清算证明、银行结算账户撤销证明、成青教[2019]223号批复、成青劳人仲委决字[2020]第8号仲裁决定书、当事人陈述等证据在案为证。 庭审中，1.张玉梅陈述每个月工资系签字领取现金，工资表在新兴学校，其之前主张的1780元的标准系最低工资标准，现按照社会保险缴费基数的平均值标准主张各项诉讼请求，并陈述自入职以来寒暑假均未发放过工资。2.张玉梅、王涛均认可在张玉梅入职后几年双方签订了劳动合同。 本院认为，新兴学校、张玉梅均系建立劳动关系的适格主体，张玉梅自2013年9月1日入职新兴学校，新兴学校于2019年7月30日解除与张玉梅的劳动关系，该期间双方劳动关系成立。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”、第十四条第三款“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”及第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”之规定，用人单位应当在用工之日起一个月内与劳动者订立书面合同，用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位已与劳动者订立无固定期限劳动合同，用人单位应当支付用工之日起超过一个月不满一年期间未签订书面劳动合同的二倍工资。本案中，张玉梅于2013年9月1日入职新兴学校，于2014年8月31日入职满一年，张玉梅在2019年双方解除劳动关系后主张该期间的双倍工资差额，已超过一年仲裁时效，本院不予支持。 根据《中华人民共和国教师法》第二条“本法适用于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师”、第七条“教师享有下列权利：（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假”之规定，张玉梅作为新兴学校的教师，在劳动关系存续期间享有获得劳动报酬的权利，新兴学校应当向张玉梅支付寒暑假期间的工资。张玉梅的工资发放记录由新兴学校保管，但未予提交，故对张玉梅主张的按社会保险缴费基数平均值计算其工资标准的意见予以采纳，因张玉梅在2013年9月1日入职，2019年7月30日离职，该期间共有寒暑假16个月，故新兴学校应当向张玉梅支付寒暑假期间的工资44480元（2780元/月×16个月）。 新兴学校因停止办学而解除与张玉梅的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：……（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；……”及《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金：……（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；……”之规定，新兴学校应当向张玉梅支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。”之规定，新兴学校应当向张玉梅支付经济补偿金16680元（2780元/月×6个月）。 张玉梅要求新兴学校、王涛为其足额缴纳2013年9月至2019年8月期间的社会保险，因社会保险的缴纳不属于人民法院民事案件的受案范围，本院不予处理。 新兴学校虽目前尚未在民政部门办理注销登记，其主体尚存在，但其已经由教育主管部门批准停止办学，办理了清算，注销了银行账户，王涛作为新兴学校的举办人，在未与劳动者结清工资报酬的情形下，即进行了清算并注销银行账户，具有过错，如新兴学校无法履行支付义务，则由王涛向张玉梅履行支付义务。 综上，张玉梅的主张部分成立，本院对成立的部分予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第四十四条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国教师法》第二条、第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、成都市青羊区文家新兴学校于本判决发生法律效力之日起十日内向张玉梅支付寒暑假工资44480元、经济补偿金16680元； 二、如成都市青羊区文家新兴学校无法履行前述支付义务，则由王涛向张玉梅支付寒暑假工资44480元、经济补偿金16680元； 三、驳回张玉梅的其余诉讼请求。 如成都市青羊区文家新兴学校、王涛未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由成都市青羊区文家新兴学校、王涛承担。 如不服本院判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 员 刘小琼 二〇二〇年九月十日 法官助理 赵劲菘 书 记 员 童学翠