湖南省郴州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘10民终1767号上诉人（原审原告）：郴州市神憩乾珑小区业主委员会。业委会主任：王华剑。委托诉讼代理人：刘亚群，该业主委员会执行秘书。委托诉讼代理人：黄文武，郴州市北湖区阳光法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：郴州市深林邑物业服务有限公司。法定代表人：陈勇华，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：张娟芳，湖南天地人（郴州）律师事务所律师。上诉人郴州市神憩乾珑小区业主委员会（以下简称神憩乾珑业主委员会）因与被上诉人郴州市深林邑物业服务有限公司（以下简称深林邑公司）物业服务合同纠纷一案，不服湖南省郴州市苏仙区人民法院（2020）湘1003民初724号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月20日立案后，依法组成合议庭，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条的规定，不开庭对本案进行了审理。上诉人神憩乾珑业主委员会的委托诉讼代理人刘亚群、黄文武，被上诉人深林邑公司的委托诉讼代理人张娟芳到庭参加了本院组织的调查询问。本案现已审理终结。神憩乾珑业主委员会上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判或发回重审；2.本案一、二审诉讼费用由深林邑公司承担。事实和理由：一、原审法院适用法律错误，导致作出错误判决。原审法院在判决书中认定依据相关法律深林邑公司要将规定的资料全部移交给神憩乾珑业主委员会，但深林邑公司事实上不能移交相关资料，于是原审法院对该项诉请不予支持。可是在原审的举证阶段，深林邑公司仅口头答辩称因客观原因无法办理，但却没有提交无法提供相关资料原因。根据相关法律，深林邑公司应对该事实提供证据证明，但因其并没有提供证据，应承担举证不能的法律后果。原审法院却错误适用了《中华人民共和国合同法》第一百一十条的规定，作出了错误的判决。二、原审法院认定案件事实不清，导致错误判决。根据相关法律，深林邑公司应移交资料，若不移交，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处1万元以上10万元以下的罚款。由此可见深林邑公司必须向神憩乾珑业主委员会提交法律所规定的全部材料，这也是深林邑公司应尽的法律义务，不得以任何借口为由拒绝履行该法定义务。可原审法院并未查实清楚，深林邑公司哪些资料是已经提供给了神憩乾珑业主委员会，哪些资料又是因为客观原因导致深林邑公司无法提供的。综上，原审法院认定事实不清且适用法律错误，最终作出错误判决。恳请二审法院依法查明案件事实，撤销原审，依法改判或发回重审。深林邑公司辩称，神憩乾珑业主委员会提及的两点均没有理由。神憩乾珑业主委员会也清楚深林邑公司手中也没有案涉十几项资料，深林邑公司也举证证明了。神憩乾珑业主委员会仍然片面要求深林邑公司移交各项资料是不合法的，所以一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。神憩乾珑业主委员会向一审法院起诉请求：1.请求判决深林邑公司将《物业管理条例》第二十九条和《湖南省物业管理条例》第四十五条规定的资料全部移交给神憩乾珑业主委员；2.请求判决深林邑公司公示在业委会成立前神憩乾珑小区建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；3.请求判决深林邑公司公示历年物业服务合同履行、共有部分的使用和收益情况；4.请求判决深林邑公司公示前期物业招标所有资料和与建设单位签订的前期物业服务合同；5.请求判决深林邑公司公示原郴州永和兴物业公司与现郴州深林邑物业服务公司的关系及变更程序与资料；6.本案诉讼费全部由深林邑公司承担。一审法院认定事实：郴州深林邑物业服务有限公司系于2007年7月24日成立的以物业管理服务、房屋租赁为经营范围的有限责任公司，曾用名有：永兴永昌兴物业管理有限公司、永兴永昌兴物业服务有限公司及郴州永和兴物业服务有限公司，该公司名称于2018年11月12日由郴州永和兴物业服务有限公司变更为郴州深林邑物业服务有限公司。2013年3月29日，深林邑公司参加湖南材信招标代理有限公司组织的郴州市神憩乾珑小区前期物业服务招标；同年4月3日，湖南材信招标代理有限公司向深林邑公司发出《中标通知书》；同年4月8日，深林邑公司与湖南省永昌兴置业有限责任公司签订《前期物业服务委托合同》，约定湖南省永昌兴置业有限责任公司将其开发的神憩乾珑物业委托深林邑公司提供前期物业管理服务。2018年12月27日，郴州市神憩乾珑物业成立业主委员会，并于2019年1月15日到郴州市房产管理局办理备案登记。2019年1月17日，神憩乾珑业主委员向深林邑公司发出一份《通知》，该《通知》内容为：“郴州深林邑物业服务有限公司：请贵公司在收到本通知7日内将神憩乾珑小区自交房至今的公共收益明细单如实移交给神憩乾珑小区业主委员会，若有不实之处，后果自负”。同年1月29日，神憩乾珑业主委员向郴州市房产管理局物业管理科递交《关于郴州市深林邑物业公司未按时向神憩乾珑业委会移交相关资料的投诉函》，内容为：“郴州市房产局物业科：神憩乾珑小区业主委员会已成立,按照《物业管理条例》第二十九条规定,郴州市深林邑物业公司应将前期物业公司承接查验的相关资料移交给业委会。神憩乾珑小区业主委员会于2019年1月17日发函要求郴州市深林邑物业公司将相关资料移交给业委会,但目前依然未收到物业公司的回应。请问前期物业公司与湖南省永昌兴置业有限公司是否有做承接查验？如已做物业承接查验,请物业科责令物业公司限期提供相关资料;如未做物业承接查验,请物业科按照《物业管理条例》第五十八条规定执行。以上请贵科在有关规定期限内给神憩乾珑小区业主委员会书面回复。”同年2月22日，深林邑公司回函原告，内容为：“尊敬的神憩乾珑小区业主委会：自我司于2019年1月17日接到贵委员会向我司发来的资料移交函起,我司对此事非常重视,自始至终我司对业主委员会各项工作全力配合及有效沟通,在第一时间多次与置业公司进行沟通,要求置业公司提供相关资料,置业公司以各种理由拒不配合,沟通无果。因神憩乾珑小区前期物业初始工作是置业公司成立的物业公司在服务,我司自2015年12月收购后,置业公司未提供全套移交资料。针对此事,后续我司将成立专门的工作小组,通过相关政府部门进行协调,并多渠道进行资料整理收集,尽最大努力和速度完成资料移交。感谢贵委员会对物业工作的大力支持!”。同年7月10日，神憩乾珑业主委员向深林邑公司发出一份《关于启动物业交接和合同谈判的告知函》，要求深林邑公司移交相关资料，并附《神憩乾珑小区物业公司应向业主委员会移交档案资料清单》，移交档案资料清单包括：1、规划建设及竣工验收资料（建设工程规划验收合格证等15项资料），2、产权及实物接管验收资料（五证（建设用地规划许可证等）复印件等7项资料），3、工程竣工图纸接管验收资料（小区竣工总平面图等9项资料），4、工程施工图接管验收（室外电器施工管网图等5项资料），5、日常物业管理档案、信息资料（物业资料等12项资料）,6、财务账目与费用（物业费等3项），7、小区设备资料登记表。同年7月17日，双方人员对上述档案资料清单的移交情况进行核对，双方在《郴州市神憩乾珑小区物业向业委会移交档案资料情况登记表》上签字，并加盖了神憩乾珑管理处的印章，对所移交资料及缺失资料逐项统计，核对结果显示大部分资料缺失。同年7月26日，深林邑公司出具一份《移交清单证明》，该证明对档案资料缺失或无法提供的原因予以解释，其理由主要是开发商未移交导致深林邑公司无法提供。神憩乾珑业主委员、深林邑公司已解除物业服务合同，深林邑公司已于2019年11月退出郴州市神憩乾珑小区物业管理。神憩乾珑业主委员成立前，因郴州市神憩乾珑小区业主向郴州市房产管理局投诉，郴州市房产管理局物业管理科于2017年5月24日、6月30日向深林邑公司发出《责任限期改正通知书》、《交办函》，通知书及交办函指出深林邑公司存在未办理承接查验备案手续及一些管理上的问题，要求深林邑公司限期整改，否则将呈报省住建厅列入企业不良信用记录。2018年1月23日，郴州市神憩乾珑小区业主再次就深林邑公司是否办理承接查验备案手续向郴州市房产管理局递交《咨询书》，郴州市房产管理局物业管理科在该《咨询书》空白处注明：“经查档，该项目未在我局办理物业承接查验备案手续，针对这种行为，我局将向省住建厅呈报开发企业和物业服务企业不良信用信息行为。”一审法院认为，本案系物业服务合同纠纷，本案争议的焦点是神憩乾珑业主委员的各项诉讼请求是否应予以支持。1.关于神憩乾珑业主委员“请求法院判决深林邑公司将《物业管理条例》第二十九条和《湖南省物业管理条例》第四十五条规定的资料全部移交给神憩乾珑业主委员”的诉讼请求，该项诉讼请求属于要求当事人履行非金钱债务，因神憩乾珑小区业主及神憩乾珑业主委员多次向郴州市房产管理局反映要求深林邑公司办理承接查验备案手续，郴州市房产管理局多次要求深林邑公司履行相应义务，否则承担相应法律责任，但深林邑公司仍回复因客观原因无法办理，即事实上不能移交相关资料，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十条：“当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；”之规定，对该项诉讼请求不予支持。2.关于“请求法院判决深林邑公司公示在业委会成立前神憩乾珑小区建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况”的诉讼请求，深林邑公司辩称其从未筹集维修资金亦未使用专项维修资金，因神憩乾珑业主委员未提交证据证实深林邑公司存在筹集维修资金的事实，且专项维修资金的使用需业主大会决定而非深林邑公司掌控，故对该项诉讼请求不予支持。3.关于“请求法院判决深林邑公司公示历年物业服务合同履行、共有部分的使用和收益情况”的诉讼请求，根据《前期物业服务委托合同》第十三条之规定，深林邑公司有义务编制物业服务年度管理计划、资金使用计划及决算报告，有义务每年公布一次服务费收支账目；同时根据该合同第二十条之规定，深林邑公司未履行上述义务，“甲方”有权终止合同，造成“甲方”经济损失的，深林邑公司应给予经济赔偿；因“甲方”已将物业出售给业主，神憩乾珑业主委员有权代业主行使相关权利，现神憩乾珑业主委员已终止与深林邑公司的物业服务关系，深林邑公司已承担了相应的违约责任，若神憩乾珑业主委员认为深林邑公司因此造成业主经济损失，可另行主张权利。4.关于“请求法院判决深林邑公司公示前期物业招标所有资料和与建设单位签订的前期物业服务合同”的诉讼请求，诉讼中深林邑公司提交了《中标通知书》、《前期物业服务委托合同》，已经神憩乾珑业主委员质证、知悉，至于神憩乾珑业主委员要求深林邑公司公示前期物业招标所有资料，因神憩乾珑业主委员在本案中的职能是代业主监督物业服务企业履行物业服务合同，深林邑公司提交的上述资料已满足神憩乾珑业主委员履行职能需要，故对该项诉讼请求不予支持。5.关于“请求法院判决深林邑公司公示原郴州永和兴物业公司与现郴州深林邑物业服务公司的关系及变更程序与资料”的诉讼请求，因公司系独立法人，其股东、名称的变更不影响公司权利、义务，故深林邑公司变更股东、名称等不属于神憩乾珑业主委员监督范畴，且根据《公司法》第六条第一款、第三款：“设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。……。公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。”及第七条第三款：“公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。”之规定，神憩乾珑业主委员诉请内容属于政府部门公示信息，神憩乾珑业主委员可通过国家企业信用信息公示系统查询等途径查询，故对该项诉讼请求不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第一百一十条，《物业管理条例》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：“驳回原告郴州市神憩乾珑小区业主委员会的诉讼请求。本案案件受理费80元，减半收取40元，由原告郴州市神憩乾珑小区业主委员会负担。”二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案系物业服务合同纠纷。根据原卷材料、询问情况以及双方的诉辩意见，本案二审争议焦点为：神憩乾珑业委员要求深林邑公司将《物业管理条例》第二十九条和《湖南省物业管理条例》第四十五条规定的资料全部移交的诉讼请求是否能得到支持。《物业管理条例》第二十九条规定：在办理物业承接验收手续时，建设单位应当向物业服务企业移交下列资料：（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；（四）物业管理所必需的其他资料。物业服务企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。第三十八条规定：物业服务合同终止时，物业服务企业应当将物业管理用房和本条例第二十九条第一款规定的资料交还给业主委员会。物业服务合同终止时，业主大会选聘了新的物业服务企业的，物业服务企业之间应当做好交接工作。《湖南省物业管理条例》第四十五条规定：原物业服务企业应当自物业服务合同期限届满或者解除之日起十五日内退出物业项目，但与业主委员会另有约定的除外。原物业服务企业退出时，应当在业主委员会监督下，与新的物业服务企业办妥管理交接手续并移交下列资料和财物：（一）物业承接查验资料；（二）物业服务期间形成的物业及设施设备运行、保养、维修、改造、更新的有关资料和物业服务档案；（三）物业服务用房、物业共用部位、共用设施设备；（四）预收、代收的有关费用及相关账册、票据；（五）法律、法规规定和物业服务合同约定应当移交的其他资料和财物。根据上述法律的规定，深林邑公司有义务将《物业管理条例》第二十九条和《湖南省物业管理条例》第四十五条规定的资料移交给业主委员会。根据本案查明的事实，神憩乾珑小区业主及神憩乾珑业主委员多次向郴州市房产管理局反映要求深林邑公司办理承接查验备案手续，郴州市房产管理局多次要求深林邑公司履行相应义务，否则承担相应法律责任，但深林邑公司仍回复因客观原因无法办理。无论是深林邑公司主观上不愿意还是客观上不能移交相关资料，深林邑公司以自己的行为表明其已事实上不能移交相关资料，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十条：“当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；”之规定，因此一审法院驳回神憩乾珑业主委员会要求深林邑公司移交《物业管理条例》第二十九条和《湖南省物业管理条例》第四十五条规定的资料的诉讼请求，并无不当。但深林邑公司因其事实上不能移交相关资料，需承担相应的法律责任。《物业管理条例》第五十八条规定：违反本条例的规定，不移交有关资料的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；逾期仍不移交有关资料的，对建设单位、物业服务企业予以通报，处1万元以上10万元以下的罚款。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。神憩乾珑业主委员会可依法向深林邑公司主张相应的权利。综上所述，郴州市神憩乾珑小区业主委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由郴州市神憩乾珑小区业主委员会负担。本判决为终审判决。审 判 长 罗仲贵审 判 员 廖志刚审 判 员 李惠铭二〇二〇年九月十八日法官助理 徐 艺书 记 员 谢 意附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。