辽宁省沈阳市沈河区人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽0103执异269号异议人盘锦辽东湾新区管理委员会，住所地盘锦市辽东湾新区负责人杨凯，该委员会主任委托诉讼代理人刘星雨，辽宁双兴律师事务所律师。申请执行人孟宪宪，男，1957年5月14日出生，汉族，住址沈阳市沈河区。委托诉讼代理人石菲菲，北京隆安（沈阳）律师事务所律师。被执行人黄忠谊，男，1965年7月31日出生，汉族，住址沈阳市和平区被执行人黄震，1987年7月23日出生，汉族，住址沈阳市和平区。本院在执行申请执行人孟宪宪与被执行人黄忠谊、黄震（2017）辽0103执1426号民间借贷纠纷一案中，异议人盘锦辽东湾新区管理委员会提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。异议人盘锦辽东湾新区管理委员会称，目前为止，异议人已经按照辽宁省高级人民法院的判决，将工程款全部支付给北方建设股份有限公司，贵院裁定(2017)辽0103执1426号“扣划盘锦辽东湾新区管理委员会应支付被执行人黄忠宜的工程款9万元人民币”没有事实依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条是关于人民法院查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人财产的规定，异议人不是被执行人，而且贵院采取的是扣划盘锦辽东湾新区管理委员会账户存款的强制措施，可见，贵院裁定适用法律错误，直接扣划异议人存款没有法律依据。综上，请贵院依法裁定支持异议人的请求。请求事项：中止对盘锦辽东湾新区管理委员会账户存款的执行，并将扣划的9万元人民币退还盘锦辽东湾新区管理委员会。申请执行人孟宪宪认为，根据异议人提出的事实，异议人已经按照高级人民法院的判决将工程款全部支付给北方建设股份有限公司。异议人与北方建设之间的判决生效时间为2018年5月底之后，而申请执行人申请冻结异议人款项的时间是在2018年9月，截至目前，异议人并未提供任何证据证明其在这两个时间点之间向北方建设股份有限公司付清全部工程款，因此异议人的异议申请不应得到支持，请求法院予以驳回。本院查明，孟宪宪与黄忠谊、黄震、辽宁大自然房地产集团有限公司、沈阳市鹏阳商务咨询中心、陈秀鹏及第三人北方建设股份有限公司民间借贷纠纷一案，本院于2017年2月17日作出（2016）辽0103民初10258号民事判决书，判决：“一、被告黄忠谊、黄震于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告孟宪宪人民币20000000元；二、被告黄忠谊、黄震于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告孟宪宪人民币20000000元的利息（从2015年1月6日起，按年利率24%计算，至实际清偿之日止）；三、驳回原告孟宪宪其他诉讼请求。”该判决书生效后，黄忠谊、黄震未按照判决书确定的内容履行给付义务，孟宪宪向法院申请强制执行。本院于2020年6月22日作出（2017）辽0103执1426号民事裁定书，裁定：扣划盘锦辽东湾新区管理委员会应支付被执行人黄忠谊（以北方建设股份有限公司名义实际施工）的工程款人民币九万元整。异议人盘锦辽东湾新区管理委员会提出书面异议。另查明，（2016）辽0103民初10258号案件在诉讼中，依孟宪宪申请，本院于2016年10月25日以（2016）辽0103民初10258号民事裁定书及协助执行通知书，查封冻结了北方建设股份有限公司在盘锦辽东湾新区管理委员会工程款人民币2780万元整。该案执行过程中，本院于2017年9月18日向盘锦辽东湾新区管理委员会下达（2017）辽0103执1426号协助执行通知书，继续冻结北方建设股份有限公司在盘锦辽东湾新区管理委员会工程款人民币2780万元整。2018年9月18日予以续冻。异议人盘锦辽东湾新区管理委员会于2018年9月提出异议。本院于2018年11月16日作出（2018）辽0103执异508号执行裁定书，驳回盘锦辽东湾新区管理委员会的异议请求。异议人不服该裁定，复议于沈阳市中级人民法院，该院于2019年6月3日作出（2019）辽01执复24号执行裁定书，裁定：驳回申请复议人盘锦辽东湾新区管理委员会的复议申请；维持沈阳市沈河区人民法院作出的（2018）辽0103执异508号执行裁定。2019年8月20日，本院作出（2017）辽0103执1426号民事裁定书，裁定：扣划盘锦辽东湾新区管理委员会银行存款2400000元。异议人盘锦辽东湾新区管理委员会向本院提出异议，本院于2019年9月9日作出（2019）辽0103执异589号执行裁定，裁定：中止对案外人盘锦辽东湾新区管理委员会银行存款240万元的扣划执行。申请执行人孟宪宪不服该裁定，复议于沈阳市中级人民法院，该院于2020年4月2日作出（2019）辽01执复500号执行裁定，认为：“本案系盘锦辽东湾新区管理委员会对到期债权执行的异议。《中华人民共和国民事诉讼法》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。”本案中，涉案的到期债权已经由发生法律效力的（2016）辽民初55号民事判决予以确认，该判决虽然确认盘锦辽东湾新区管理委员会所负债务的债权人为沈阳北方建设股份有限公司，但在执行法院以该债权实际权利人为黄忠谊为由而采取冻结措施时，沈阳北方建设股份有限公司并没有依据上述法律规定提出异议，并且黄忠谊与沈阳北方建设股份有限公司于2011年4月6日签订的工程承包协议表明，黄忠谊系（2016）辽民初55号民事案件涉案工程的实际施工人，沈阳北方建设股份有限公司仅按土建工程总造价的1%收取管理费。因此，应当认定黄忠谊为（2016）辽民初55号民事判决的实际权利人，执行法院在（2016）辽民初55号民事判决确定的债权范围内对盘锦辽东湾新区管理委员会银行存款采取强制扣划措施，并不损害其合法权益，且符合上述法律规定。综上，复议申请人孟宪宪的复议理由成立，应予支持。原审裁定不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项的规定，裁定如下：一、撤销沈阳市沈河区人民法院2019年9月9日作出的（2019）辽0103执异589号执行裁定；二、驳回异议人盘锦辽东湾新区管理委员会的异议请求”。再查明，黄忠谊与沈阳北方建设股份有限公司于2011年4月6日签订工程承包协议，约定黄忠谊施工中国医科大学附属盛京医院盘锦分院的土建及其他工程。营业税由建设单位代扣代缴，所得税按税务部门规定的标准由沈阳北方建设股份有限公司代扣代缴。管理费沈阳北方建设股份有限公司对黄忠谊收缴的管理费按土建工程总造价的1%收取。沈阳北方建设股份有限公司不再向黄忠谊收取任何其他费用。沈阳北方建设股份有限公司与案外人、中国医科大学附属盛京医院辽东湾分院建设工程施工合同纠纷一案，辽宁省高级人民法院于2018年1月26日作出（2016）辽民初55号民事判决书，判决异议人、中国医科大学附属盛京医院辽东湾分院给付沈阳北方建设股份有限公司工程款68607798.74元及利息。异议人不服，提出上诉。最高人民法院于2018年5月28日作出（2018）最高法民终258号民事判决书，驳回上诉，维持原判。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。”本案中，涉案的到期债权已经由发生法律效力的（2016）辽民初55号民事判决予以确认，该判决虽然确认盘锦辽东湾新区管理委员会所负债务的债权人为沈阳北方建设股份有限公司，但在本院以该债权实际权利人为被执行人黄忠谊为由而采取冻结措施时，沈阳北方建设股份有限公司并没有依据上述法律规定提出异议，并且被执行人黄忠谊与沈阳北方建设股份有限公司于2011年4月6日签订的工程承包协议表明，黄忠谊系（2016）辽民初55号民事案件涉案工程的实际施工人，沈阳北方建设股份有限公司仅按土建工程总造价的1%收取管理费。因此，应当认定被执行人黄忠谊为（2016）辽民初55号民事判决的实际权利人，故本院在（2016）辽民初55号民事判决确定的债权范围内对盘锦辽东湾新区管理委员会银行存款采取强制扣划措施，并无不当，异议人的异议不能成立，本院不予支持。异议人主张该笔到期债权已全部偿还，因异议人未向法院提供相关证据，故本院对其主张不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：驳回异议人盘锦辽东湾新区管理委员会的异议请求。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，复议至沈阳市中级人民法院。审 判 长  高 红审 判 员  周大承审 判 员  邹红黎二〇二〇年九月十日法官助理  张家乐书 记 员  周禹岑本案裁定所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；