山东省齐河县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1425民初2596号原告：杨梅，女，1980年5月20日出生，汉族，住山东省齐河县。原告：郑某1，男，2007年11月22日出生，汉族，住山东省齐河县，系杨梅之子。两原告委托诉讼代理人：宋雷，广东维强（济南）律师事务所律师。两原告委托诉讼代理人：李胜银，广东维强（济南）律师事务所实习律师。被告：齐河县祝阿镇南北郑村民委员会，住所地：山东省德州市齐河县南北郑村。法定代表人：郑善祥，村主任委托诉讼代理人：周红霞，山东兴齐律师事务所律师。原告杨梅、郑某1与被告齐河县祝阿镇南北郑村民委员会（以下简称南北郑村委）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月26日公开开庭进行了审理，原告杨梅及其与原告郑某1的委托诉讼代理人宋雷、李胜银、被告南北郑村委的委托诉讼代理人周红霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨梅、郑某1向本院提出诉讼请求：1.请求确认南北郑村分配补偿方案确定之时，两原告具有南北郑村集体经济组织成员资格；2.确认两原告享有《分配补偿方案》中安置房的分配待遇；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年根据齐河县总体规划，进行统一搬迁、改造。为分配拆迁安置回迁房，民委员会制定了《分配补偿方案》，方案规定凡参与安置房分配的，必须是本村集体经济组织正式成员，本人有合法住宅，每人按40㎡予以安置。原告杨梅与被告原始村民郑新于2006年1月5日登记结婚，婚后与婆婆一起生活居住在南北郑村，2007年11月生育一子郑某1，2011年10月7日两原告户口迁入南北郑村，此后分得口粮田，依靠口粮田作为基本生活保障，口粮田被征收后两原告定期领取补偿款，没有获得其他替代性生活保障，原告应当享受安置房待遇。《分配补偿方案》规定，2010年8月30日以后迁入本村的户口(结婚、出生的人口除外）暂不予以安置，待情况调查清楚后再按相关规定予以安置。该规定违法了法律及政策规定，侵害了原告合法权益。为维护原告合法权益，根据民事诉讼法相关规定,特诉诸法院,望判如所请。南北郑村委辩称，原告所诉无事实依据及法律依据，请求法法院驳回其诉讼请求。理由如下：1.2010年8月30日，原告非本集体经济组织成员，其不应享有本集体经济组织成员权，即不能享受安置房待遇，《山东省安施当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告针对其诉讼请求提交以下证据：1.结婚证、户口本各一份，证明2006年原告杨梅与南北郑村原始村民郑新结婚，2011年10月7日两原告户口迁入南北郑村；2.手机录音一份、南北郑村郑善祥证言一份、（2020）鲁1425民初1199案件开庭笔录一份，证明两原告户口迁入南北郑村后分得口粮田，以南北郑村分得口粮田作为基本生活保障，此后口粮田被征收便丧失了生活来源，两原告自2011年每年领取土地补偿款，因此两原告自2011年起取得南北郑村集体经济组织成员的物质基础，原告自2011年开始取得南北郑村经济组织成员资格，2012年南北郑村开始拆迁，因此补偿方案确定之前两原告已经取得集体经济组织成员资格，庭审笔录第6页证明自拆迁之后原告每年找村里解决安置问题，没有超过诉讼时效；3.（2020）鲁1425民初1199案件中被告提交的拆迁安置补偿方案一份，证明被告侵犯了两原告集体经济组织成员的合法权益。南北郑村委质证称，对结婚证，户口簿真实性没有异议，但该证据不能证实原告应当享受安置房待遇，从户口本看出两原告2011年10月7日户口迁入本村，在此时间之前原告不具有本集体经济组织成员资格，根据安置方案2010年8月30日之后户口迁入本村的不能参与，因此原告不具备条件；对郑善祥证人证言真实性有异议，根据证据规则证人郑善祥应当出庭作证，郑善祥是原告老公郑新的本家叔叔，与本案有利害关系，其证言不能作为证据；对录音光盘的质证意见同证人证言意见；对庭审笔录真实性无异议，因原告杨梅在此之前起诉过本案被告，根据一事不再理的原则应当驳回原告诉讼请求，原告根据庭审笔录第6页证人证言证实原告多次找过村里，因证人郑某2是原告丈夫郑新本家叔叔，与案件有利害关系，证言不属实，就代理人向被告了解原告在此期间未向村里主张过权利；对补偿方案真实性无异议，但从该分配补偿方案第3条第9款可以看出原告不具备安置条件。南北郑村委提交安置协议书一份，证实在2012年11月29日原告丈夫郑新已签订了分房安置协议书，即使原告具备安置条件，从分房到现在已有八年时间，原告的主张早已超过了诉讼时效。杨梅、郑某1质证称，对协议的真实性无异议，杨梅及杨梅配偶郑新、儿子郑某1以及婆婆共四口人，根据协议郑新只分得了81.57平米，说明两原告没有分到安置房，按照协议每口人40平米。对于原告提交的证人证言，因证人郑善祥无正当理由未出庭作证，本院对其书面证言不予采信；对于原被告提交的其他证据，能够证明本案事实，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：原告杨梅与案外人郑新于2006年1月5日在齐河县民政局登记结婚，2007年11月22日生育一子郑某1，郑新自出生户口一直在齐河县。2011年10月7日，两原告的户口迁入南北郑村，与户主郑新并户。2011年，根据齐河县总体规划，进行统一搬迁、改造，并制定《分配补偿方案》。2012年11月29日，杨梅丈夫郑新与被告南北郑村委签订《分房安置协议书》，郑新与其母亲位兰英享得81.57平方米的安置房屋一套及26.92平方米的车库一套。另查明，原告杨梅自婚后至搬迁前主要在南北郑村生活居住，郑某1自出生后也主要在该村生活居住，两原告的户口迁入南北郑村时，该村并未开始拆除，2011年该村土地调整后两原告分得口粮田，该村土地被征用后，两原告与其他村民享受占地补偿待遇。本院认为，本案的争议焦点为两原告是否具有齐河县集体经济组织成员资格及是否应当享有安置房待遇？2012年11月29日，被告南北郑村委与原告杨梅的丈夫郑新签订《分房安置协议》，郑新及其母亲位兰英享得安置房待遇，杨梅、郑某1未享有安置房待遇，根据原告提交的证据可以证明原告每年均找村委反映并要求享受安置房待遇，因此被告称原告提起本案诉讼已经超过诉讼时效的抗辩理由不能成立。原告杨梅的丈夫郑新自出生后户口一直在南北郑村，被告南北郑村委与郑新签订《分房安置协议》，认可郑新为该村村民并具有该村集体经济组织成员资格、享受村民待遇。根据《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第六条第二款：“符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员：（二）与本村村民结婚且户口迁入本村的”的规定，本案中，原告杨梅自婚后至搬迁前主要在生活居住，且户口已经迁入该村，并分得口粮田，在土地被征收后享受土地补偿待遇，综上，本院确认杨梅具有齐河县集体经济组织成员资格。原告杨梅与郑新之子郑某1自出生后跟随母亲主要在南北郑村居住生活，且户口已经迁入该村，并分得口粮田、享受土地补偿待遇，本院确认原告郑某1具有齐河县集体经济组织成员资格。《分配补偿方案》第三条第九款作出：“2010年8月30日以后迁入本村的户口（结婚、出生的人口除外）暂不予以安置，待情况调查清楚后再按相关规定予以安置”的规定，但本案原告杨梅与郑新在2010年8月30日前早已结婚，只是暂时未将户口迁入该村，两原告在该村搬迁前，主要在该村生活居住，且户口已经迁入该村并分得口粮田，在土地被征收后享受土地补偿待遇，已具有齐河县集体经济组织成员资格，被告以此规定抗辩的理由不能成立，因此两原告应当享受安置房分配待遇。综上，本院依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百五十二条的规定，判决如下：一、确认原告杨梅、郑某1具有齐河县集体经济组织成员资格；二、确认原告杨梅、郑某1享有《分配补偿方案》中安置房的分配待遇。案件受理费减半收取50元，由被告齐河县祝阿镇南北郑村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。审判员  李超二〇二〇年九月十五日法官助理宰金萍书记员穆玲