云南省安宁市人民法院民 事 判 决 书（2020）云0181民初825号原告：安宁市青龙街道赵家庄村民委员会，住所地：云南省昆明市。法定代表人：李海涛。委托诉讼代理人：杨荣华，特别授权代理。被告：云南新美景投资有限公司，住所地：云南省昆明市。法定代表人：郝建国。原告安宁市青龙街道赵家庄村民委员会（以下简称“赵家庄村委会”）与被告云南新美景投资有限公司（以下简称“新美景公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，依法适用普通程序于2020年9月2日公开开庭进行了审理。原告赵家庄村委会的委托诉讼代理人杨荣华到庭参加诉讼。被告新美景公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告赵家庄村委会向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告2010年12月22日签订的《安宁市农村土地承包经营权流转合同》，并由被告将双方合同中的集体土地97.49亩恢复原状返还原告；2、判令被告支付自2016年1月1日至解除合同之日止的土地流转费和协调费；3、判令被告支付自合同解除之日起至返还土地之日止的土地占用费（比照合同土地流转费和协调费的标准进行计算）；4、本案所有诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年12月22日，原告与被告签订《安宁市农村土地承包经营权流转合同》，将云南省昆明市安宁市青龙街道赵家庄村民委员会棕树园村民小组土地97.49亩，流转给被告用于现代观光休闲设施农业，发展乡村旅游业。土地流转期限自2010年12月1日至2028年12月30日共计18年。合同第五条约定：土地流转费为每亩每年700元，五年后每3年递增10%，即从2016年1月至2018年12月止为每亩每年770元；从2019年1月至2021年12月止为每亩每年为847元；从2022年1月至2024年12月止为每亩每年932元；从2025年1月至2027年12月止为每亩每年1025元；2028年为每亩每年1128元。土地流转费以现金形式支付，在双方签订完土地流转协议后付清第一年流转费，以后每年一付，于每年12月30日前付清。合同第六条约定：乙方每年付给村小组2000元的协调费，付给村委会1000元的协调费，每年一付，于每年的12月30日前付清。合同第十条第二款约定，乙方有下列情况之一者，甲方有权终止合同，收回流转的土地：①不按合同规定用途使用土地的；②荒芜土地的，违反约定破坏土地上的附着物的，破坏水利等基础设施的；③不按时交纳土地流转费的。原告按照合同全面履行了义务，被告支付了2010年至2015年的土地流转费和协调费。从2015年开始，被告实际流转土地因减去农户菜地面积2亩、水库占地面积22.4亩、水库临时占地面积14.4亩，实际为58.69亩。自2016年1月1日，被告就未按约定支付土地流转费和协调费，截止2020年2月28日，已欠付土地流转费和协调费250152.40元，而且被告流转的土地已经荒芜多年。被告的行为已违反了《安宁市农村土地承包经营权流转合同》约定，望法院判如所请，以维护原告合法权益。被告新美景公司未作答辩。本院经审理认定事实如下：2010年12月22日，赵家庄村委会经其下属的棕树园村民小组村民同意，与新美景公司签订《安宁市农村土地承包经营权流转合同》，约定由新美景公司（乙方）向赵家庄村委会（甲方）租用棕树园村民小组村民承包经营的土地97.49亩，以发展乡村旅游。双方在合同中约定：土地流转期限为18年，自2010年12月1日至2028年12月30日止；乙方应支付甲方土地流转费700元/亩/年，五年后的土地流转费每3年递增10%，即从2016年1月至2018年12月止为770元/亩/年，从2019年1月至2021年12月止为847元/亩/年，从2022年1月至2024年12月止为932/亩/年，从2025年1月至2027年12月止为1025元/亩/年，2028年为1128元/亩/年；第一年的土地流转费在签订完土地流转协议后付清，以后的每年一付，于每年12月30日前付清；乙方每年付给村小组2000元的协调费，付给村委会1000元的协调费，于每年的12月30日前付清。合同签订后，赵家庄村委会按约定将97.49亩土地交付了新美景公司。新美景公司也按约定支付了2010年至2015年的土地流转费和协调费。2015年以后，新美景公司租用的土地面积，因修建水库被占用等原因，减少为58.69亩。自2016年起，新美景公司一直未按约定支付土地流转费和协调费，经赵家庄村委会多次催要，新美景公司至今仍不予支付。上述事实，有原告的陈述和当庭出示的《安宁市农村土地承包经营权流转合同》、村民签字确认表等证据予以证实，本院予以确认并收集在卷佐证。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百一十三条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”赵家庄村委会与新美景公司签订的《安宁市农村土地承包经营权流转合同》，虽然名为农村土地承包经营权流转合同，但由于该合同的一方当事人并非农村土地承包经营户，而且该合同还约定了由新美景公司租用土地并支付具有租金性质的土地流转费和协调费的内容，故实则仍应为租赁合同。该合同是双方的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，应属依法成立的有效合同，对双方当事人均具有法律约束力，双方当事人应当按照约定履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”新美景公司自2016年起一直迟延支付具有租金性质的土地流转费和协调费，经赵家庄村委会催要后仍未在合理期限内支付，赵家庄村委会依法便可以解除合同，并可以要求新美景公司将租用土地恢复原状后予以返还。故对于赵家庄村委会请求解除合同并判令新美景公司返还土地的诉讼请求，本院予以支持。但由于新美景公司在2015后实际租用的土地已减少为58.69亩，故本院认定新美景公司应返还的土地为58.69亩。双方的合同签订后，赵家庄村委会已履行了交付租赁物的义务，新美景公司就应按约定履行支付租金的义务。故赵家庄村委会请求判令新美景公司支付土地流转费和协调费的诉讼请求，本院予以支持。根据双方的约定，2016年至2018年的土地流转费为135573.9元（770元/亩/年×58.69亩×3年=135573.9元）、协调费为9000元（3000元/年×3年=9000元），2019年的土地流转费为49710.43元（847元/亩/×58.69亩=49710.43元），协调费为3000元（3000元/年×1年=3000元）。故本院认定2016年至2019年的土地流转费和协调费共计为197284.33元（135573.9元＋9000元＋49710.43元＋3000元=197284.33元）。2020年1月1日起至本判决生效之日（合同解除之日）止的土地流转费和协调费，应分别按合同约定的847元/亩/年和3000元/年的标准进行计算。此外，合同解除后至土地实际返还之日止，新美景公司如逾期返还土地，势必会致赵家庄村委会因土地被占用而遭受损失。故对于赵家庄村委会请求判令新美景公司按土地流转费和协调费标准支付土地占用费的诉讼请求，本院也予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第二百一十三条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、解除原告安宁市青龙街道赵家庄村民委员会与被告云南新美景投资有限公司于2010年12月22日签订的《安宁市农村土地承包经营权流转合同》，并由被告云南新美景投资有限公司于本判决生效后立即将所租用的58.69亩土地恢复原状后返还原告安宁市青龙街道赵家庄村民委员会。二、由被告云南新美景投资有限公司于本判决生效后立即支付原告安宁市青龙街道赵家庄村民委员会土地流转费和协调费，其中2016年至2019年的土地流转费和协调费为197284.33元，2020年1月1日起至本判决生效之日（合同解除之日）止的土地流转费按847元/亩/年标准进行计算，协调费按3000元/年的标准进行计算。三、由被告云南新美景投资有限公司支付原告安宁市青龙街道赵家庄村民委员会土地占用费，该费按土地流转费847元/亩/年的标准和协调费3000元/年的标准自本判决生效之日（合同解除之日）的次日起计算至土地实际返还之日止，如被告云南新美景投资有限公司已在本判决生效之日（合同解除之日）返还了土地，则无需再支付土地占用费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7172元，由被告云南新美景投资有限公司承担，并入上款执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审 判 长  徐 耀人民陪审员  李庭贵人民陪审员  张保友二〇二〇年九月三十日书 记 员  奎婉媛