浙江省嵊州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0683民初3004号 原告：韩苗海，男，汉族，1969年6月13日出生，住浙江省嵊州市。 委托诉讼代理人：杜晔，浙江三惟律师事务所律师。 被告：嵊州市鹿山街道东大湾村股份经济合作社，住所地嵊州市鹿山街道东大湾村。 负责人：李裕华，社长。 原告韩苗海与被告嵊州市鹿山街道东大湾村股份经济合作社民间借贷纠纷一案，本院于2020年6月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告之委托诉讼代理人杜晔、被告嵊州市鹿山街道东大湾村股份经济合作社到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告韩苗海向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告借款本金20万元及支付自2018年2月21日起至付清日止按月利率2%计算的利息；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年2月20日嵊州市鹿山街道两湾新村经济合作社因村务建设所需向原告借款20万元，借款利率按月息2分计付。该款经原告多次催讨无果。现两湾新村已撤销，合并设立新的东大湾村。为此，特向贵院起诉，请依法判如所请。 被告嵊州市鹿山街道东大湾村股份经济合作社答辩称，1.原两湾新村于2019年7月并入现东大湾村，双方属于协议合并，不存在现东大湾村对原两湾新村承担债权债务的责任。2.对本案借款在审理清楚情况下合情合理作出判决。 原告为证明其主张的事实举证如下： 证据1.嵊州市鹿山街道两湾新村股份经济合作社开具的收款收据，证明原嵊州市××街道××村经济合作社向原告借款200000元用于为上期未付工程款，月息2分之事实。被告质证后对证据无异议。 证据2.嵊州农村信用社业务凭证，证明原嵊州市××街道××村股份经济合作社已经向原告支付借款利息28800元之事实。被告质证后对证据无异议。 证据3.嵊州市人民政府（嵊政批［2019］19号）文件，证明2019年7月嵊州市人民政府撤销了原嵊州市××街道××村，把其并入新的嵊州市鹿山街道东大湾村。被告质证后对证据无异议。 证据4.证人马某证言，证明其当时在原嵊州市××街道××村股份经济合作社担任出纳，2014年3月份左右，村里因工程资金需要向村民借款，其中向原告短期借款20万元，约定月息2分，原告通过其向村里缴纳了20万元现金。后来村里向原告支付了前四年的利息，前一至三年是按月息2分支付的，第四年是按月息1.2分支付的。之后的利息一直未付，本金也未归还之事实。原、被告质证后均无异议。 被告在休庭后向本院提交了下列证据： 证据5.东大湾村集体“三资”处置协议书一份，证明两湾新村并入其村时，协议确立债权债务保持独立，其无需对该村合并前存在的债务承担法律责任之事实。原告质证后对其证据三性无异议，认为该处置协议书第二条（二）明确村集体资产包括经营性资产和非经营性资产，行政村规模调整后，统一并入新村，所产生的收益由新村统筹管理；第二条（四）明确原各村的债权债务纳入新村账户。故该证据可以证明本案所涉借款应由被告承担返还和支付义务。 本院对上述证据认证如下：因双方当事人对上述证据的真实性均无异议，上述证据的证明力本院予以认定。 根据上述有效证据及双方当事人的陈述，查明以下事实：原告系原嵊州市××街道××村村民。2014年2月20日，原嵊州市××街道××村经济合作社因为上期未付工程付款需要，向原告借款20万元，在收到原告的20万元借款后，向原告出具了编号为ＮＯ1113425号嵊州市农村集体经济组织统一收据一份，载明“交款单位或个人韩苗海，收款单位西大湾分社，为上期未付工程付款收短期借款20万元，月息2分。开票俞法汀，收款马昌进，收款单位公章为“嵊州市鹿山街道两湾新村经济合作社”。2018年2月15日，户名为“嵊州市鹿山街道两湾新村股份经济合作社”通过其农村信用合作社账户向原告账户支付“个人借款利息”28800元。借款本金及之后的利息均未归还或支付。 另查明，2019年7月，嵊州市人民政府发文同意“撤销两湾新村、方田山村、东大湾村、钱塘村、雅致村、雅良村村民委员会，合并设立新的东大湾村村民委员会（原两湾新村、方田山村、东大湾村、钱塘村的里半塘自然村合并），村办公地址设在东大湾自然村；合并设立新的雅致村村民委员会（原雅致村、雅良村、钱塘村的外半塘自然村合并），村办公地址设在雅致自然村。同年9月，两湾新村（股份）经济合作社、方田山村（股份）经济合作社、东大湾村（股份）经济合作社、钱塘村（股份）经济合作社签订《东大湾村集体“三资”处置协议书（协商融合模式）》一份。协议书第一条基本情况（六）“截止2019年6月12日，两湾新村资产114807075.28元、负债6661170.60元、所有者权益4825904.68元”；第二条原村“三资”处置情况（一）“2019年6月12日，两湾新村的货币资金账面总额64664.7元，其中64664.7元由两湾新村定向使用”；（二）“村集体资产包括经营性资产和非经营性资产，行政村规模调整后，统一并入新村，所产生的收益由新村统筹管理，为兼顾原各村之间的利益平衡，经各村充分协商，同意把两湾新村资产产生的收益作为原两湾新村村民定向使用…，其余资产及产生的收益全部并入新村”；（四）“原各村的债权、债务纳入新村账户，原村的债务在留归原村定向使用资金中优先偿还，由购建定向使用资产产生的债务原则上由原村负责偿还”。（五）“行政村规模调整后，归原集体所有的各项财政补助资金由新村进行统一管理和使用。”第三条“规范管理村集体资产与财务”（一）“统一资金保管。规模调整后新村（社）统一开设一个银行基本账户，及时划转原各村（社）账户资金，注销原账户。严禁多头开户，公款私存和私设小金库。原有库存现金、有价证券、现金等价物统一移交由新村（社）资金保管员专人保管”；（二）“统一建账核算。村级各项收支纳入新村（社）统一核算，村集体经济组织统一收款收据由新村（社）统一领用、保管”；（三）“统一财务审批。财务实行统一审批，由新村按照我市现行“三资”管理制度执行”。协议书还约定了其他权利义务等内容。 本院认为，原告与原嵊州市××街道××村经济合作社之间的借贷行为系双方当事人的真实意思表示，双方约定的利率符合现有相关规定，应当认定合法有效。嵊州市鹿山街道两湾新村经济合作社向原告借款20万元后，又于2018年2月15日向原告支付了部分利息，因此借款事实清楚，证据确凿充分，应予认定。2019年原嵊州市××街道××村并入现嵊州市鹿山街道东大湾村，故该债权债务应由合并后的被告即嵊州市鹿山街道东大湾村股份经济合作社承担。被告提交的由两湾新村（股份）经济合作社、方田山村（股份）经济合作社、东大湾村（股份）经济合作社、钱塘村（股份）经济合作社签订的《东大湾村集体“三资”处置协议书（协商融合模式）》系合并时各被合并的经济合作社之间订立的内部协议，该协议内容对协议人有效但不及于第三人，因此，被告抗辩其与原嵊州市××街道××村系协议合并，其对两湾新村的债权债务不承担责任与事实和法律不符，本院不予采纳。综上，原告之诉请与事实和法律相符，本院应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条之规定，判决如下： 嵊州市鹿山街道东大湾村股份经济合作社返还韩苗海借款本金200000元。并支付该借款自2018年2月21日起至付清日止按月利率2%计算的利息。款限本判决书生效之日起十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4314元，依法减半收取2157元，由被告嵊州市鹿山街道东大湾村股份经济合作社负担，款限于本判决书生效后七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审判员  王祖明 二〇二〇年九月十八日 书记员  宓 甜