河北省唐山市路南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0202民初1256号 原告：唐山市大钊公园，住所地唐山市路南区国防道19号。 法定代表人:梁安金，职务主任。 委托诉讼代理人：梁福明，河北得法律师事务所律师。 被告：李晓阳，男，1955年5月22日生，汉族，住唐山市路北区。 原告唐山市大钊公园（以下简称大钊公园）与被告李晓阳房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐山市大钊公园法定代表人梁安金、委托诉讼诉讼代理人梁福明、被告李晓阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大钊公园向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即腾空位于唐山市大钊公园内的唐山冀东民俗艺术博物馆占用的房屋和场地（四至：南至园林局办公楼北侧外墙235米，北至钢桥南侧335米，西至水族馆东侧外墙421米紧邻人工湖，东至文化路厕所150米）并将房屋和场地返还给原告；2.被告支付房屋场地使用费40000元（2015年6月30日至2017年6月30日）及至被告付清之日止的违约金11600元（暂计算至2020年5月6日，按逾期付款年利息6%计算，计算公式40000*6%/12*58=11600元）；3.判令被告支付自2017年7月1日至2020年5月6日的房屋场地占用费人民币87500元以及被告实际将房屋场地返还给原告之日止的房屋场地占用费（按照每年30000元计算，计算公式30000/12*35=87500元）；4.请求判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告系唐山市耀隆写真文化有限公司的股东。2002年3月3日原告与唐山市耀隆写真文化有限公司签订《合作协议》，约定唐山市耀隆写真文化有限公司使用原告所有的位于大钊公园院内人工湖上的原“水上舞厅”及部分厅外场地兴办民俗艺术博物馆，具体包括建筑主体（原水上舞厅独立的二个厅），建筑面积约338平方米、封闭与三个独立厅链接的开放式长廊、厅外场地、新建围栏式古农具展厅、新扩建展厅面积约185平方米，使用期间自2002年6月30日至2017年6月30日止，每年的房屋场地使用费2万元；2005年4月15日，双方签订《民俗博物馆补充协议》，约定自2005年起场地使用费由2万元降至1万元，自2010年开始恢复2万元。合同签订，原告履行了合同义务，但是被告并未按时支付场地占用费，拖欠自2015年6月30日至2017年6月30日的场地占用费4万元，至今未付，已经构成违约，故应支付逾期付款违约金。合作期满，原告明确告知被告不再续约，被告应依约腾空占用的房屋场地并将房屋场地返还原告，但是被告迟迟不腾空房屋场地也拒不返还，非法占用房屋场地至今，已经构成违约，故被告应支付非法占用期间的场地占用费，并立即腾空位于大钊公园内的民俗艺术博物馆占用的房屋和场地（四至：南至园林局办公楼北侧外墙235米，北至钢桥南侧335米，西至水族馆东侧外墙421米紧邻人工湖，东至文化路厕所150米）并将房屋和场地返还给原告。唐山市耀隆写真文化有限公司已注销，被告不仅是唐山市耀隆写真文化有限公司的股东还是清算组负责人，应承担唐山市耀隆写真文化有限公司的责任和义务，因此被告应履行唐山市耀隆写真文化有限公司与原告之间的《合作协议》及补充协议所约定合同义务。现唐山市耀隆写真文化有限公司注销后原告所有的场地、房屋实际由被告担任馆长的唐山冀东民俗艺术博物馆占有使用，被告也向原告交纳唐山市耀隆写真文化有限公司注销后至2015.6.30场地使用费，因此在唐山市耀隆写真文化有限公司注销后场地、房屋的实际占有人为被告，故被告应承担返还房屋、场地的责任，并支付场地使用费。综上所述，唐山市耀隆写真文化有限公司拒不履行与原告之间的《合作协议》及补充协议所约定合同义务，被告作为该公司的股东，在唐山市耀隆写真文化有限公司注销后，被告应承担该公司的合同义务，因此原告起诉事实清楚、证据确凿，为维护自身合法权益，诉至法院，望判如所请。 李晓阳辩称，原告不具备起诉资格，2002年3月3日，与唐山市耀隆写真文化有限公司签订合作协议的单位是“唐山市园林绿化管理处”（现为唐山市园林绿化管理中心）。我方提供《合作协议》《合作意向书》《合作协议公证书》《唐山市绿化管理局给文化局开具的馆址证明》复印件为证明依据。2002年3月3日“唐山市园林绿化管理处”与“唐山市耀隆写真文化有限公司”签订的合作协议第八款规定如“双方有意合作，再续签合同”。自2017年6月30日合作协议到期起，被告多次通过唐山冀东民俗馆主管单位唐山市文广新局相关部门，积极与唐山园林绿化管理中心（当时为唐山市园林绿化管理局）联系，准备协商续签事宜，但因2017年8月—2020年5月唐山市园林绿化管理局主要领导空缺，一直无果。唐山市冀东民俗艺术博物馆馆藏文物6900余件（经国家文物局登记注册，登录国家文物网站，查阅全国博物馆最新名录）其中多为反映唐山地方文化的代表性精品文物，包括陶瓷、石刻等易碎和体量巨大的特殊藏品，全部存放在唐山大钊公园内的民俗博物馆，因文物的存放、管理、包装、运输都需要专业技术人员，且耗资巨大，造价昂贵，所以我方对于搬迁新址非常慎重，如果选址不成功，造成再次搬迁，经济损失之外还可能会给国家和社会造成不可估量的文物损失酿成严重后果。被告一直在积极寻找大钊公园之外的新馆址，因唐山冀东民俗艺术博物馆是非营利公益性单位，被告难以承担高昂的场地租赁费用，被告本人也多次奔走政府相关部门，寻求解决方案。唐山市文化旅游局、唐山市文联也给予了大力支持和协助，唐山市市委副书记、市长丁绣峰在2016、2017年曾两次批示解决我馆馆址问题，但均没得到执行。被告提供2016-12-20《唐山市人民政府收文呈迆笺》，2017-8-16《唐山市人民政府情况报告》，唐山市文化广播电视新闻出版局文件（唐文广呈字【2018】48号）《唐山市文化广播电视新闻出版局关于申请解决唐山冀东民俗艺术博物馆馆址的请示》复印件为证明依据。被告认同拖欠的2015年6月30日至2017年6月30日房屋场地使用费4万元的事实，但自2016年3月15日被告交纳上年度租金之后，时至今日再无任何人员向被告联系索要场地使用费。被告当时认为可能是领导空缺，一直等待新领导上任后商议续租时，再交付场地使用费。但对于唐山市大钊公园民事起诉状中第2条，要求被告支付的违约金部分，被告不予认同，因2002年3月3日“唐山市园林绿化管理处”与“唐山市耀隆写真文化有限公司”签订的合作协议，对于租金付款事宜并无任何约定，被告也多年没有发生过欠缴租金，被告不认可交纳滞纳金。对于唐山市大钊公园民事起诉状中第3条要求被告支付自2017年7月1日至2020年5月6日的房屋场地占用费的诉求，被告不予认同，因时至今日唐山市园林管理中心无任何领导及工作人员与被告协商续交场地使用费，亦未曾与被告馆主管单位唐山市文旅局联络协商搬迁事宜，所以造成现在的局面，责任并不全在被告。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条之规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期的规定。”被告认为唐山大钊公园应与冀东民俗艺术博物馆继续履行原协议直至被告馆搬出为止。且2020年新冠疫情流行以来国家相关部门大力号召在新冠疫情期间要减免房租，唐山市大钊公园在这一时期提出的诉求于情于理都不妥当。唐山冀东民俗艺术博物馆2004年完成民政局、文物局注册，是国内较早、河北省首批大型非国有博物馆。2006年唐山市委、市政府命名民俗馆为“爱国主义教育基地”。民俗馆始终坚持博物馆公益性的基本原则，自2008年起取消门票免费对公众开放，多年来未曾享受过国有资金支持，始终依靠自身发展维持。18年以来民俗馆累计接待中外游客超十万人次，为增加公园的文化氛围、宣传我市的文化形象作出很大贡献。唐山市历任政府领导多次考察民俗馆，也都给予高度评价。被告恳请社会各界给予我们生存的空间，恳请贵院从被告馆生死存亡的实际情况出发，重视大局，请求贵院判定在被告馆没有找到合适馆址前，暂时执行2002年3月3日“唐山市园林绿化管理处”与“唐山市耀隆写真文化有限公司”签订的合作协议，准许被告馆在现址维持现状。被告相信在政府各级部门的支持下，民俗馆的馆址问题一定会得到很快的解决，租金事宜被告也可以和唐山市园林管理中心相关领导协商解决。 本院经审理认定事实如下：2002年3月3日，唐山市园林绿化管理处（甲方）与唐山市耀隆写真文化有限公司（乙方）签订合作协议。协议约定“一、甲方同意乙方对大钊公园人工湖上的原‘水上舞厅’及部分厅外场地实施新建及装修工程，作为博物馆馆址。开工日期：3月3日。二、工程投入资金全部由乙方支付。（肆拾伍万元人民币）三、展厅内布展、购置展品资金由乙方支付。（约捌拾万人民币）四、展厅安装独立电表、水表，费用由乙方每月按实际发生量的市场价交给甲方。五、展厅外的绿化及场地卫生费用由甲方负责。乙方负责门前三包。六、乙方每年交付甲方房屋场地使用费2万元人民币（贰万元人民币）。八、双方合作期限为15年。自2002年6月30日至2017年6月30日止。期满后展厅装修归甲方，展品归乙方，如双方有意合作，再续签合同。九、合作期间，管理及管理费由乙方负责，门票收入及其它收入归乙方。十、如市政府重新规划广场布局，影响本协议执行，双方应无条件接受，具体事宜双方协商解决。”该协议落款位置，乙方处代表签字为李晓阳，李晓阳为唐山市耀隆写真文化有限公司的法定代表人。2002年3月22日，唐山市公证处对该《合作协议》进行公证。2011年9月22日，唐山市耀隆写真文化有限公司申请注销登记，清算组负责人签字为李晓阳。2011年9月27日，经核准，注销唐山市耀隆写真文化有限公司。唐山市耀隆写真文化有限公司注销后，由被告李晓阳支付场地使用费至2015年6月30日。原告大钊公园原系唐山市园林绿化管理处，于2020年4月29日取得事业单位法人资格，唐山市园林绿化中心出具书面证明，内容为“我中心原名称唐山市园林绿化管理局，前身为唐山市园林绿化管理处，现证明唐山市大钊公园原为唐山市园林绿化管理处的下属单位，现已经取得事业单位法人资格；2002年3月3日，我单位代表唐山市大钊公园与唐山市耀隆写真文化有限公司签订的合作协议，因唐山市大钊公园已取得事业单位法人资格，该合作协议的相关权利义务已经全部由唐山市大钊公园享有，该合作协议涉及的相关场地，也由唐山市大钊公园负责管理、使用。” 本院认为，唐山市耀隆写真文化有限公司于2011年注销登记后，原股东即本案被告李晓阳支付场地使用费至2015年6月30日；原告于2020年取得事业法人资格，唐山市园林绿化中心出具的书面证明，证明原告主体资格适格，可知本案原、被告均适格。唐山市园林绿化管理处与唐山市耀隆写真文化有限公司签订的合作协议，系双方真实意思表示且未违反法律、行政法规强制性规定，该合作协议合法有效，双方均应如约履行。原告主张被告支付场地使用费40000元，被告认可支付，因被告已支付使用费至2015年6月，故原告主张的场地使用费40000元应系2015年7月1日至2017年6月30日期间，本院予以支持被告给付原告2015年7月1日至2017年6月30日期间的场地使用费40000元。原告主张被告支付自2017年7月1日至2020年5月6日的房屋场地占用费87500元（按照每年三万元计算）及被告实际将房屋场地返还原告之日止的占地费，被告辩称并非被告责任导致无法返还房屋场地，故不同意支付该笔费用。因双方未就逾期返还房屋场地约定房屋场地使用费标准，故本院参照案涉合作协议约定的20000元/年的标准，支持2017年7月1日至2020年6月30日的房屋场地使用费60000元，自2020年7月1日起至房屋场地实际返还之日止按20000元/年的标准支付使用费。原告主张被告支付逾期付款利息，结合本案查明情况，考虑被告所运营的民俗艺术博物馆性质，对该项诉请，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百一二条、第二百一十三条、第二一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告李晓阳于本判决生效后120日内腾空原告唐山市大钊公园内的民俗艺术博物馆占用的房屋及场地，并将房屋及场地返还原告唐山市大钊公园； 二、被告李晓阳于本判决生效之日起十五日内支付原告唐山市大钊公园2015年7月1日至2020年6月30日的使用费10万元，自2020年7月1日起至被告李晓阳实际返还房屋场地之日止按照2万元/年的标准支付使用费； 三、驳回原告唐山市大钊公园其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1541元，由被告李晓阳负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  马元庆 二〇二〇年九月二十九日 书记员  刘 洋 ——