山东省潍坊市坊子区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁0704行初101号 原告王浩庆，男，1963年12月28日生，汉族，住潍坊市坊子区。 原告王立修，男，1964年6月14日生，汉族，住潍坊市坊子区。 原告王群平，男，1957年6月20日生，汉族，住潍坊市坊子区。 原告王龙江，男，1964年11月8日生，汉族，住潍坊市坊子区。 原告于庆秀，女，1962年9月2日生，汉族，住潍坊市坊子区。 委托代理人王绪贵（系原告于庆秀之夫），男，1962年1月8日生，汉族，住潍坊市坊子区。 被告潍坊市坊子区人民政府坊子工业发展区管理委员会,住所地坊子区坊子工业发展区行政街。 法定代表人赵刚，该单位主任。 委托代理人宋春永，山东咸康律师事务所律师。 原告王浩庆、王立修、王群平、王龙江、于庆秀等因被告潍坊市坊子区人民政府坊子工业发展区管理委员会未按照其申请依法公开政府信息，向本院提起行政诉讼，本院立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2020年9月10日公开开庭审理了本案。原告王浩庆、王立修、王龙江、原告于庆秀的委托代理人王绪贵、被告潍坊市坊子区人民政府坊子工业发展区管理委员会的负责人马军洪及委托代理人宋春永到庭参加诉讼。原告王群平经本院传票传唤未到庭参加诉讼，系对自己诉讼权利的放弃，本院依法按撤诉处理。本案现已审理终结。 2019年3月23日，原告给被告邮寄递交了《坊子工业发展区管委员会政府信息公开申请书》，审查后，被告于2019年4月9日作出（2019）第08号政府信息告知书，原告对于该告知书中第27项内容的答复不服，提起本案诉讼。 原告诉称，2019年3月23日原告给被告信函邮寄递交了《坊子工业发展区管委员会政府信息公开申请书》，被告签收后，不履行法定职责，把申请内容第27项属于政府信息的非常明确的信息用（2019）第08号《政府信息告知书》告知推脱为“不存在”不给原告公开，侵犯了原告的合法权益，属于违法行为。综上，原告根据《中华人民共和国行政诉讼法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》；国务院令492号；山东省政府令第225号；国办发(2010)5号；国办发(2015)22号；国办发(2016)19号；国办发(2018)23号；《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》等法规，特起诉被告至贵院，请求：1、确认被告未对原告依法公开政府信息违法。2、判令被告依法给原告公开政府信息。3、判令被告承担本案诉讼费； 原告向本院提交了以下证据：1、2019年2月19日的《坊子工业发展区管委会政府信息公开申请书》，证明原告依法给被告递交了政府信息公开申请书。2、2019年4月9日的（2019）第08号《坊子工业发展区管委会政府信息告知书》，证明被告答复原告申请的第27项内容“不存在”。3、(2019)第1号《坊子区经管局政府信息告知书》公开的政府信息《农村集体“三资”管理工作制度》中的《土地补偿费管理制度》：“街道、经济发展区农村经营管理站设立专户，严格按照专户存储、专账管理、专款专用的原则规范管理，实行专户管理制度。统一结算，设置专门的账册，单独对征地补偿费收支使用的原始凭证装订成册……审计监督。”，证明按照该法规，被告依法依规设立专门账册，被告却称不存在，与事实不符。4、南眉村委会收取土地补偿费票据1、王敏织布厂土地补偿费63.72万元；2、王惠织布厂土地补偿费28.98万元；3、栩生织布厂土地补偿费12.6万元；4、华大公司赵玉梅土地补偿费6.592万元；5、栩生织布厂李占花土地补偿费4.032万元；6、坊子区眉村银江织布厂土地补偿费27.15万元；7、坊子区眉村元明织布厂土地补偿费12.42万元；8、坊子区眉村和平织布厂土地补偿费34.5万元；9、坊子区眉村丽英纺纱厂土地补偿费79.8万元；10、坊子区眉村会峰织布厂土地补偿费35.1万元；11、李建之土地补偿费26.56万元；12、李建之土地补偿费95.48万元；13、No0703266445潍坊供电公司征地补偿费34.68万元；14、No0000588潍坊电业局征地补偿费8万元；15、No0000589潍坊电业局征地补偿费7万元，证明南眉村村委会收取了土地补偿费，该土地补偿费交给被告专户存储、专账管理，其中该证据14、15潍坊电业局征地补偿费单据，被告已经记账，但被告却称不存在，欺骗原告、欺骗法官。5、潍坊市政府办公室（2018）第75号《政府信息公开告知书》；6、（2018）鲁0704行初111号《行政判决书》；证据5-6均证明原告申请的第27项内容是被告制作、获取、记录、保存的政府信息。 被告潍坊市坊子区人民政府坊子工业发展区管理委员会辩称，答辩人作出（2019）8号《政府信息告知书》程序合法、适用法律正确。一、答辩人在2019年2月19日收到原告的政府信息公开申请后，于2019年3月5日作出（2019）第2号《补正材料通知书》，要求原告补正材料，原告于2019年3月23日向答辩人递交《回复》，答辩人于2019年4月9日作出（2019）8号《政府信息告知书》未超过法定期限，程序合法。二、关于本案所涉及的第27项申请公开的内容，该部分内容不存在。另外，原告申请公开政府信息的数量明显超过合理范围，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十五条规定，原告应当说明理由，若原告申请理由不合理的，答辩人有权告知原告不予处理。综上，原告起诉无事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告潍坊市坊子区人民政府坊子工业发展区管理委员会向本院提交了以下证据：1、政府信息公开申请书，证明原告于2019年2月19日向被告申请公开政府信息三十项内容，关于本案涉及第27项内容，该部分内容的政府信息不存在。2、《补正材料通知书》（2019）第2号，证明被告2019年3月5日作出《补正材料通知书》要求原告补正材料。3、回复，证明原告2019年3月23日针对《补正材料通知书》向被告回复。4、（2019）第08号《政府信息告知书》证明被告就原告申请事项在2019年4月9日作出（2019）第08号《政府信息告知书》，关于本案所涉及的第27项申请公开内容,该部分内容不存在。 经庭审质证，对于被告提交的4份证据，原告均无异议。对于原告提交的6份证据，被告对真实性无异议，但对原告的证明目的有异议，被告处仅有收支总账、收支明细账，并没有土地补偿费专用账。 本院对上述证据认证如下：经本院审查，被告提交的4份证据，原告提交的6份证据，均与本案具有关联性，真实合法，本院依法认定为有效证据。 经审理查明，2019年2月19日，原告给被告邮寄递交了《坊子工业发展区管委员会政府信息公开申请书》，申请内容为：……27、公开管委会根据农经发(2005)1号《农业部关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见》：“一、建立健全征地补偿费专户管理制度…严格按照专户存储、专账管理、专款专用的原则规范管理，实行专户管理制度，设置专门的账册……”，依法给南眉村开设的土地补偿费专用银行账户。……”经审查，被告于2019年4月9日作出（2019）第08号政府信息告知书，认定原告申请公开的第27项内容不存在。 本院认为，原告向被告提交了政府信息公开申请，系依法向被告递交了有效的政府信息公开申请书。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”被告潍坊市坊子区人民政府坊子工业发展区管理委员会作为行政机关，对其职责内的政府信息具有信息公开的法定职责。被告收到原告的政府信息公开申请后，在法定时限内履行了调查、答复、送达等法定程序，程序合法。 关于答复内容是否合法的问题。被告审查后作出（2019）第08号政府信息告知书，认定原告申请公开的第27项内容不存在。本院认为原告申请的政府信息土地补偿费专用银行账户，被告处仅有收支总账、收支明细账，并没有土地补偿费专用账，被告已经尽到了合理的查找和检索义务，未检索到原告申请的信息，且向原告进行了告知，因此，对原告的诉讼请求本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告王龙江、王浩庆、王立修、于庆秀的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告王龙江、王浩庆、王立修、王群平、于庆秀负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于潍坊市中级人民法院。 审 判 长  单连东 人民陪审员  刘学华 人民陪审员  张明习 二〇二〇年九月十一日 法官 助理  李伟丽 书 记 员  王咪咪