江苏省泗阳县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）苏1323刑初164号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江苏省泗阳县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告（以下简称被告人）朱耀波。2019年12月18日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被取保候审。指定辩护人化伟，江苏金邦律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告（以下简称被告人）洪苏霞。2019年12月18日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被取保候审。指定辩护人陈逍，江苏八面锋律师事务所律师。江苏省泗阳县人民检察院以泗检二部刑诉〔2020〕145号起诉书指控被告人朱耀波、洪苏霞犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年4月17日向本院提起公诉。2020年4月26日，江苏省泗阳县人民检察院以泗检民公〔2020〕32132300016号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，后于2020年6月28日以泗检民公〔2020〕32132300016号增加诉讼请求决定书增加诉讼请求。因不能抗拒的原因，本案中止并恢复审理。本院依法适用普通程序，并根据《中华人民共和国人民陪审员法》第十四条,第十六条之规定，由审判员常开平担任审判长，与审判员李某、张某甲，人民陪审员葛少卿、张某乙、崔某、刘某成合议庭，公开开庭对本案进行了合并审理。江苏省泗阳县人民检察院指派检察员许泽祯出庭支持公诉，指派检察员马爱丽参加附带民事公益诉讼，被告人朱耀波、洪苏霞、辩护人化伟、陈逍到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省泗阳县人民检察院指控，2019年2、3月，被告人朱耀波、洪苏霞明知张某丙销售的是来自境外没有报关单、检疫证等合法手续的走私牛肉，仍向张某丙购买价值145720元的牛肉，加工煮制后在泗阳市场销售给他人食用。公诉机关为此提供相关证据，并据此认为被告人朱耀波、洪苏霞的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究被告人朱耀波、洪苏霞的刑事责任。附带民事公益诉讼起诉人根据上述指控事实，认为被告人朱耀波、洪苏霞明知是不符合食品安全标准的食品，并销售给不特定消费者食用，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）、（十二）项的规定，危害了众多消费者的生命健康权，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项，《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第十三条第一款、第十七条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定，请求法院依法判令被告人朱耀波、洪苏霞在宿迁市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉；承担消除危险的侵权责任以及国家有关部门为消除危险采取合理预防、处置措施而发生的费用；承担1457200元赔偿金。被告人朱耀波、洪苏霞对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求也无异议。被告人朱耀波辩护人提出辩护意见：被告人朱耀波归案后如实供述犯罪事实，认罪认罚，退缴违法所得，建议对其从轻处罚。被告人洪苏霞辩护人提出辩护意见：被告人洪苏霞系从犯，归案后如实供述犯罪事实，认罪认罚，退缴违法所得，建议对其从轻处罚。经审理查明，2019年2、3月，被告人朱耀波明知张某丙销售的是来自境外没有报关单、检疫证等合法手续的走私牛肉，仍向张某丙购买价值约145720元的牛肉，加工煮制后在泗阳市场销售给他人食用。被告人洪苏霞明知上述牛肉系来自境外没有报关单、检疫证等合法手续的走私牛肉，仍帮助运送、煮制、销售等。另查明，案发后，被告人朱耀波、洪苏霞归案后如实供述犯罪事实。公安机关从被告人朱耀波、洪苏霞家冷库查获630公斤牛肉。经鉴定，被查获的牛肉系非法进境货物。被告人朱耀波、洪苏霞于案发后退交违法所得10000元。上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据：1.被告人朱耀波供述证实：2019年，南京走私牛肉的人到市场推销牛肉，留手机号给对方。后对方打电话问自己是否要走私牛肉，自己表示要。后从对方手中购买14万余元的走私牛肉。另外自己还从临沂购进30件走私牛肉。2.被告人洪苏霞供述证实：2019年2月，姓张的男子到广源菜场推销牛肉，后该男子联系朱耀波，朱耀波从他手中购买牛肉。牛肉到货后，自己和朱耀波去拖货，回来煮制后在市场销售。3.证人张某丙证言证实：泗阳朱从自己手中购买145722元牛肉。4.证人葛某、陈某、孙某、郭某证言证实：各自从朱耀波摊位上购买牛肉的情况。5.聊天记录证实：朱耀波购买牛肉情况。6.搜查笔录、照片、扣押清单证实：公安机关在朱耀波、洪苏霞家车库内查获印有英文标识的蓝色箱子，内装有牛肉630公斤。后对牛肉依法进行扣押。7.鉴定报告证实：涉案牛肉鉴定情况。8.缴款书证实：朱耀波、洪苏霞退赃情况。9.交易记录证实：部分款项支付等情况。10.发破案及抓获经过，户籍信息等相关证据证实：本案案发、被告人归案、涉案人员身份等情况。上述证据，证据间相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人朱耀波、洪苏霞明知是境外未经检验检疫、死因不明的肉类仍予以生产、销售，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人朱耀波、洪苏霞犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人朱耀波、洪苏霞共同故意实施犯罪，系共同犯罪；其中，被告人朱耀波在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人洪苏霞在共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯。被告人朱耀波、洪苏霞归案后如实供述犯罪事实；认罪认罚；退缴违法所得,宣告缓刑对被告人朱耀波、洪苏霞所在社区没有重大不良影响。故对被告人朱耀波、洪苏霞从轻处罚并适用缓刑。辩护人的相关辩护意见本院予以采信。江苏省泗阳县人民检察院在履行职责过程中发现被告人朱耀波、洪苏霞生产、销售不符合安全标准的食品犯罪行为损害了社会公共利益，依法向本院提起附带民事公益诉讼。被告人朱耀波、洪苏霞的犯罪行为损害不特定消费者的合法权益，江苏省泗阳县人民检察院提起附带民事公益诉讼，要求判令被告人朱耀波、洪苏霞在市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉的诉讼请求，是依据法律规定维护社会公益的一种方式，程序合法，请求得当，本院予以支持。江苏省泗阳县人民检察院要求承担消除危险的侵权责任以及国家有关部门为消除危险采取合理预防、处置措施而发生的费用及承担1457200元赔偿金，诉讼请求不明确，未提供相关证据，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条，第七十三条；《中华人民共和国食品安全法》第三十四条；《中华人民共和国侵权责任法》第四条，第十五条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条；《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条；《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款之规定，判决如下:一、被告人朱耀波犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金二十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。被告人洪苏霞犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。二、禁止被告人朱耀波、洪苏霞在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。三、没收查获的牛肉及违法所得一万元。（已扣押）。四、被告人朱耀波、洪苏霞在宿迁市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉。（于判决生效后十日内履行）。五、驳回刑事附带民事公益诉讼起诉人其他诉讼请求。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。审 判 长  常开平审 判 员  李娅娜审 判 员  张 雷人民陪审员  葛少卿人民陪审员  张应龙人民陪审员  崔士忠人民陪审员  刘须坤二〇二〇年九月二十七日书 记 员  陈竹青