新疆维吾尔自治区霍城县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新4023民初2020号 原告（反诉被告）：新疆鑫福祥陶瓷有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县清水河开发区江苏工业园区北区（大西沟东路）。 法定代表人：王剑波，公司董事长。 委托诉讼代理人：李洪彦，新疆佟巨律师事务所律师。 被告（反诉原告）：伊犁汉诺威陶瓷有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县清水河镇开发区江苏工业园北区（大西沟东路）。 法定代表人：杨波荣，公司经理。 委托诉讼代理人：唐江兰，察布查尔县平信法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：周晓明，察布查尔县平信法律服务所法律工作者。 原告（反诉被告）新疆鑫福祥陶瓷有限公司（以下简称鑫福祥陶瓷）与被告（反诉原告）伊犁汉诺威陶瓷有限公司（以下简称汉诺威陶瓷）租赁合同纠纷一案，本院于2019年12月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）鑫福祥陶瓷及其委托诉讼代理人李洪彦、被告（反诉原告）汉诺威陶瓷及其委托诉讼代理人唐江兰、周晓明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 鑫福祥陶瓷向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告支付租赁费3,000,000元；2、请求法院判令被告支付原告的材料款2,219,423.2元；3、请求法院判令被告支付固定废弃物及垃圾清理费500,000元；4、请求法院判令被告支付机器维修费1,000,000元；5、请求法院判令被告支付原告留守人员工资及差旅费240,000元；6、请求法院判令被告承担担保费35,000元。事实和理由：原告与被告于2016年4月签订《陶瓷生产线租赁协议》（此协议于2018年12月解除），2016年6月20日开始履行的《陶瓷生产线租赁协议》。协议签订后原、被告如约履行了合同，合同履行到2018年6月20日至9月20日应交的2018年第三季度承包费1,750,000元，第四季度的1,750,000元。第三季度的承包费截止到11月20日已逾期2个月，依《陶瓷生产线租赁协议》原告有权解除协议书。另外协议履行时被告使用原告的生产原料2,219,423.2元，造成生产垃圾也未清除，清除费用约500,000元，留守人员工资及差旅费240,000元，机器设备维修费用1,000,000元，被告理应支付相应的价款，为维护原告的合法权益，诉至法院请求依法裁判。 汉诺威陶瓷辩称，1、原告诉请支付3,000,000元租金，实欠2,500,000元左右，具体数字与原告核算后才能确定，之所以没有给原告支付此项租金是由于原告违约在先，给被告生产经营造成巨大经济损失，被告于2018年9月提出反诉，故此将此项租金留置。2、原告第二项诉请不能成立，请求法院依法驳回。3、原告第三项请求中固体废弃物及垃圾清理费500,000元，垃圾及固体废弃物是被告遗留的还是原告将该厂在2019年租赁后生产经营期间所产生的无法确认，且500,000元没有任何事实依据。4、原告第四项要求被告支付机器维修费不能成立，被告将该厂移交给原告后机械设备都能够正常使用，如果机械设备不能正常运转，原告应通知被告进行现场确认，原告所实施上述维修行为属于其单方行为。5、原告起诉第五项要求被告支付留守人员工资是由于留守人员违反了双方租赁合同第七条约定:如果留守人员不遵守被告厂内各项制度，被告方可以拒绝支付工资。由于留守人员不听从安排，由此导致被告拒付工资。6、关于原告要求被告承担担保费35,000元，是由于原告违约在先，因诉讼产生的费用应由原告自行承担。关于签订合同及解除合同均属实。 汉诺威陶瓷本院提出反诉请求：1、要求被反诉人按照反诉人支付的租金12,000,000元开具发票；2、请求依法判令被反诉人赔偿反诉人的资产投入损失1,552,515元；3、请求依法判令被反诉人赔偿反诉人的停产损失1,973,457元；4、请求判令被反诉人承担压机解码费用51,506.18元及伊犁州环保局罚款1,070,000元；5、要求被反诉人支付原材料款1,323,307.75元；6、要求被反诉人承担违约金3,000,000元；7、要求被反诉人承担评估费30,000元及反担保费用56,000元。事实和理由：2016年6月20日反诉人与被反诉人签订了一份《陶瓷生产线租赁协议》书，被反诉人将其开办的陶瓷厂整体出租给反诉人，租赁期限为五年，从2016年6月20日起至2021年6月19日止，协议约定被反诉人必须办好环保许可证。合同签订后，反诉人投入大量资金对厂区进行维修建设，购买机器设备，但是被反诉人却没有按照合同约定完善环保设施的建设，迟迟没有取得环保许可证，反诉人在生产期间多次被州、县两级环保部门送达了责令停产通知书，整改通知书、处罚通知书，反诉人虽多次要求被反诉人完善环保设施，保证反诉人能够正常生产，但是被反诉人却拒绝履行合同义务，另，由于被反诉人涉及多宗诉讼案件，各地法院纷纷向反诉人送达协助执行通知书，并冻结反诉人的银行账户及生产资金，由于上述事件的发生，导致反诉人无法正常生产，由此给反诉人造成巨大的经济损失。《环境保护法》第41条规定的“三同时原则”，被反诉人在建厂时就应当建设符合防止污染的设施，但是被反诉人在未取得环保许可证的情况下，就违法将陶瓷厂整体出租给反诉人，而且在租赁期间仍然不去完善环保设施，导致反诉人无法正常生产，属于重大违约，由于被反诉人的违约行为致使反诉人无法实现合同目的，该协议已经无法履行。为维护反诉人的合法权益，在此反诉人提起反诉，请求依法裁判。 鑫福祥陶瓷辩称，1、要求我们开具12,000,000元发票不属于本案诉讼目的，开具发票一事可私下另行协商。2、我们不承担被告资产投入损失，被告资产投入是为了被告方正常的生产经营双方协议解除租赁合同何谈违约和损失。3、被告停产是由于环保不过关和被告方直排造成农民上访产生的，被告是独立经济法人，应对自己行为和产生后果负责，原、被告双方仅签订了租赁合同，被告只需支付租赁费，其他义务都应被告方独自承担，故停产损失及评估费原告不承担。4、压机解码费用是由被告独立完成是为生产所需，我方不予承担。关于伊犁州环保局罚款，是针对被告方环保设备未达标而对被告进行处罚，与原告无关。5、要求原告承担原材料款无法无据，不明白被告要求的材料款是什么，该材料款我们不清楚。6、双方已经协议解除租赁合同，谈不上违约，我们也未要求被告承担违约金。7、要求原告承担反担保费用，这得看被告所持理由是否正当，被告是为了解决原告的诉讼保全而提供的反担保，待案件综合评定后再做分析。 原告就其本诉诉称、反诉辩称的事实提供了如下证据： 1、陶瓷生产线租赁协议书一份，证明：（1）租赁是陶瓷生产线，租赁物范围在第一条明确规定，不含环凭设备；（2）证实2018年第三、第四季度租赁费用是3,500,000元，被告方仅付500,000元，尚欠3,000,000元租赁费用；（3）第三条租赁费支付方式中,环保设施费约300,000元，是指原有的环保设施需维护，300,000元冲抵租金，其余的环保设施均由被告承担；（4）合同第七项原告派两名留守人员，每月4,000元，截止至2018年12月份两个人两年半工资由被告方支付，但被告只支付了其中一人半年工资，每年往返新疆差旅费每人6,000元。这就是我们诉讼请求第四项的由来；（5）第七条在条件允许的情况下办理房产证及环保许可证等工作这是我们对自己的要求，没有说代表乙方办理环保许可证。协议的第八条规定在租赁期间乙方独立核算自负盈亏，债权债务与甲方无关，乙方应合法经营照章纳税，说明了本案被告自己独立成立公司自主经营。协议第九条规定设施设备的添置及维护，租赁期间内乙方添置的设备应按七年折旧，乙方支付相应的价款，约定条件是添置新设备必须由甲方代表，甲方认可确认。第十二条规定违约责任。第十三条规定在承包期内不得违规生产，造成损失有乙方自行承担，被告被伊犁州环保局罚款是因为被告违法生产。 被告质证意见：对协议书的三性无异议，对证明目的有异议。1、原、被告虽然签订的是陶瓷生产线租赁协议，但是根据合同内容可以证明原告是将其公司名下的整个生产厂区及设备全部整体出租给被告，自然包括环保设施，原告所述的依据合同第三条、第七条、第九条的规定，环保设施的完善由被告完成这属于原告自行的断章取义，没有合同依据。第三条所说的300,000元环保设施费就明确认定环保设施的完善是由原告来完成，而且第七条也明确了环保许可证的取得是由原告来完成，如果按照原告所述陶瓷生产线租赁给被告后所有的许可证的取得由被告来完成，与双方签订的合同目的不相符，被告承租的是一个成熟的能够正常生产的陶瓷生产线，显然原告出租的标的物存在瑕疵，而且根据在租赁合同履行的后期，该厂区的环保设施的完善原告仍然在逐步去完善，这就足以证明环保设施的完善属于原告的合同义务。关于原告提供留守人员工资问题，首先，这应当由留守人员向本案被告自行主张，按照协议内容留守人员是与被告产生的劳动关系，本案原告无权主张。实际上只有闫洪明在被告处工作一年半，工资也以全额支付，后由于其自行离开也不听从被告安排，所以被告不再支付该工资，针对留守人员工资双方签订合同第七条中约定留守人员不遵守被告厂内各项制度，被告可拒付工资。原告依据合同第七条主张要求被告支付240,000元留守人员工资及差旅费无法律依据。 2、解除合同通知书一份，证明被告被伊犁州环保局罚款，变相证明了这是伊犁州环保局或霍城县环保局对被告公司的罚款与我公司无关。 被告质证意见：真实性、合法性无异议，对原告证明目的不予认可，这可以证实原告出租的标的物存在瑕疵，导致被告公司无法正常生产，另由于各地法院多次向被告公司送达协助执行通知书及履行到期债务通知书并扣押冻结被告公司账户资金，严重干扰了被告公司的生产资金流转，影响被告公司正常的生产经营活动，使被告公司长期疲于应付各地法院的执行问题，上述问题导致被告公司无法实现合同目的。在此种情况下被告公司通知原告解除合同。 3、霍城环领办文件2018-3号一份（复印件），证明在2018年7月11日霍城县环保部门给汉诺威公司下发督办通知。证实这是对汉诺威公司与我公司无关的事实。 被告质证意见：真实性、合法性认可，对原告证明目的不予认可。根据通知可以证实原告出租的陶瓷线及厂房是在2014年由原告向自治区环保厅申报项目，项目涉及年产陶瓷1,500万平方米，建设分三期工程完成，项目于2015年投入试生产，2016年出租给被告，在此期间原告仍以原告公司名义向自治区环保厅提交了“关于新疆鑫福祥陶瓷有限公司年产1,500万平米建筑陶瓷生产建设项目环保措施工艺变更及竣工环保验收情况说明函”。环保设施的完善应由原告公司来完善的。名义上是正对被告公司处罚但实则是针对原告公司的。 4、光碟一份，证明被告公司在2018年诉讼中还在生产的事实。 被告质证意见：真实性认可，被告断断续续在生产。 5、工商信息，证明被告成立于2016年4月29日的事实。 被告质证意见：真实性认可，关联性不认可。 6、鑫福祥陶瓷原料移交清单三份，证明2016年6月25日和2016年10月3日，移交人是何建勋，核实是苏光明，经核实后三张清单合计2,219,423.2元的事实。 被告质证意见：对清单三份真实性、合法性、关联性均有异议，汉诺威陶瓷厂在2016年9月28日法人变更为杨国荣，原告证据中苏光明签字为2016年10月3日，苏光明已无权签字确认，应由杨国荣确认，故不认可。有一份王鹏程签字是原告伪造的，在签字期间已找不到此人。另，原告举证的三份清单上移交方闫洪明接交方姚志勇、熊群，上述三人均是原告股东，与本案有直接利害关系，故对其证据三性不认可。 7、协商意向声明一份，证明2018年2月11日原、被告关于使用原告遗留给被告的原材料双方协商确定，被告自2018年元月起支付给原告一定金额原材料成本，进一步证明我们举的第六份证据真实存在性。 被告质证意见：对原告举证的意向说明真实性认可，证明问题不认可，该协商意向书并未明确具体的材料清单名称，签订协议由于被告方已购买了原材料并已招聘工人，对材料双方并未确认，作为原告应向法庭举证说明材料具体明细及被告签字确认的证据，故对证明问题不认可。 8、公证书一份，证明2019年3月26日由原告独自委托霍城县公证处对被告移交16项设备损害情况进行公正，由此产生维修费用1,000,000元左右的事实。双方解除合同是2018年12月20日，被告所有资产清厂时间为2019年3月底，在此期间我们请被告对现场进行落实，被告一直置之不理，无奈我们于2019年3月9日去霍城县公证处去现场对设备现状进行取证。 被告质证意见：公正人员对证据进行公正，对机械设备损坏需专业人员进行现场鉴定，或由原、被告双方现场进行确认，公正人员无资格、资质对设备损害及维修费进行评估，公证书中并未表述维修费为1,000,000元。当时原告已向法院提起诉讼，在此情况下存在该问题，原告应当向法院提出申请，由法院委托相关部门进行评估。故对其三性不认可。 9、球磨机内衬砌筑合同一份，证明2019年1月24日签订的，证据八所列其中一项球磨机维修费为528,000元的事实；该证据虽出自铭智陶瓷公司合同，但是原告租赁给铭智陶瓷公司，铭智陶瓷公司所花维修费就是原告所花费用，在租赁费中扣除。 被告质证意见：三性不认可。原告所说与公证处取证为2019年3月9日与合同签订时间不吻合；合同相对人不是原告公司；球磨机内衬属于耗材，此项费用以包含在被告支付租金内；此费用是否以支付或实际产生，原告未提供证据，原告不应向被告主张权利。 10、担保费发票，证明原告为诉讼保全所产生费用35,000元的事实。 被告质证意见：真实性、合法性认可，关联性不认可，该费应由原告自行承担。 被告就其本诉辩称、反诉诉称的事实提供了如下证据： 1、陶瓷生产线租赁协议书复印件一份、五份由鑫福祥公司签订的环保设施安装合同，证明：（1）原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司将自己开办的陶瓷厂整体出租给被告汉诺威公司，双方之间存在租赁合同关系。（2）合同第三条、第七条及四份环保设施安装合同证明：环保设施的完善、环保费用的负担及环保许可证的办理均是由鑫福祥公司来承担。上述合同履行在双方租赁合同开始后由鑫福祥公司单独完成。（3）合同第十二条第三项，违约责任的承担，甲方违约承担违约金3,000,000元的事实。 原告质证意见：对陶瓷生产线租赁合同协议书的三性认可，关于质证意见和原告举证意见一致。关于环保设施安装五份合同的真实性、合法性认可，关联性不予认可，原因是合同来源于被告，原件根本不在我们手里，合同履行义务完全由被告履行，费用从租赁费中折抵，签订合同目的是为我公司办理环保证奠定基础。 2、2017年7月14日费用清单及付款凭证11张、2017年7月20日1,250,000元资金使用情况，证明费用清单由原告签字确认，管道改造28,000元、脱硫脱硝370,000元、环保监测验收400,000元、州环保局罚款300,000元、其他设备加工100,000元、在线监控设备预计360,000元、信用社150,000元、1-3月份股东工资48,000元，共计1,806,000元，证实上述费用由原告安排被告从租金中支付，进一步证明环保设施完善、建设及费用承担由原告承担，且因环保设施不达标产生的罚款350,000元也由原告承担，这两份证据进一步证明环保义务由原告承担。 原告质证意见：真实性认可，证明目的不认可，我们所有租赁费都开具发票了，开具发票的我们认可，清单中脱硫脱硝费用已发生、环境检测检验费产生100,000元，环保局350,000元罚款是对被告的罚款，350,000元也是被告交的。清单虽是原告签字，只认可事实，关于州环保局罚款验收都是针对被告的，与我公司无关。 3、2017年5月16日伊犁州环保局现场检查笔录复印件一份，证明：（1）证明鑫福祥公司出租的陶瓷生产线是由鑫福祥公司于2013年6月开始建设，2014年9月完成一期工程，2014年9月开始生产，10月停产，2015年4月开始生产，5月份开始停产，2016年4月20日与汉诺威公司签订陶瓷生产线租赁协议，2016年6月20日开始履行租赁合同。（2）该项目于2014年6月4日经自治区环保厅批复同意建设（新环函〖2014〗682号），项目生产至今未申请环境保护竣工验收的事实。 原告质证意见：三性认可。（1）由汉诺威厂长签字，王剑波只是参与人员，原告只是租赁物给被告，2016年6月租赁协议产生前，2016年4月被告以成立法人单位。（2）项目确实是2014年6月自治区环保局同意批复至今申请环保部门没有验收。这与租赁合同没有关系，之所以租赁出去当时也明确告知汉诺威公司，没有环保许可证，并且要求自行办理环保许可证。 4、伊犁州环保局及霍城县环保局行政处罚决定书及责令改正违法决定书七份，证明由于鑫福祥公司未取得环保部门的生产许可证的情况下，将陶瓷厂整体出租给汉诺威公司，且在合同履行过程中，至今没有完善环保设施的建设，导致承租方汉诺威公司无法生产，属于重大违约，租赁合同已经无法继续履行，应当承担违约责任，赔偿给汉诺威公司造成的损失。 原告质证意见：三性认可，处罚是对伊犁汉诺威生产行为，而不是对鑫福祥公司的处罚的事实。 5、鑫福祥公司作为被执行人，各地法院给汉诺威公司送达的协助执行通知书和履行到期债务通知书十三份（复印件），证明由于原告鑫福祥公司涉及多宗案件，没有履行到期债务，各地法院纷纷要求汉诺威公司协助执行，且查封、冻结汉诺威公司的生产资金，汉诺威公司疲于应付各地法院协助执行要求，由于各地法院重复冻结汉诺威公司账户，汉诺威公司不知该向那个法院交纳到期租金，在这种情况下被罚款1,000,000元，由于上述事件已经严重影响了汉诺威公司的正常生产和管理，应当被视为鑫福祥公司的违约行为。 原告质证意见：真实性认可，对本案关联性不认可，如你不欠我公司租金法院不会查封。 6、评估报告书一份，证明被告在租赁期间投入资产1,552,515元，停产损失是1,973,457元的事实。 原告质证意见：不认可，根据租赁协议第九条被告新增装备必须原告认可确认，这些设备我方即没有收到购买合同，也未出具认可书，故不予认可。对停业损失也不认可，协议中说明被告自己成立公司，并有权以该公司名义生产经营，租赁前已成立了公司，所以该处罚是针对被告生产经营进行处罚而不是对原告的处罚，该停运损失由被告自行承担。 7、付租赁费明细表一张、部分网上银行电子回单四张，证明截止到2018年12月20日整个租赁期间产生的租赁费是14,500,000元，被告已支付11,996,321.29元，未付租金2,503,678.71元，汉诺威公司代鑫福祥公司于2018年6月19日向高安市法院支付2,000,000元，于2018年6月27日向霍城县法院支付1,500,000元。代原告支付债务3,500,000元的事实。 原告质证意见：待双方核实后确认。 8、原材料移交清单两份，证明2018年12月20日合同解除后被告退厂移交给原告的原材料价值1,323,307.75元，原告签收人虽对材料单价质量有异议，但目前上述材料原告已使用完毕的事实。 原告质证意见：真实性认可，但双方在交付时对白沙土、灰质土、钾钠长石质量及单价有异议，高铝石权属有异议。对仿古底釉原料拒绝接受。 9、行政处罚决定书复印件三份、250,000元交款凭证复印件一份，证明因环保不过关环保局对被告处罚1,070,000元，根据合同约定此费用应由原告承担的事实。 原告质证意见：对证据真实性无异议，对证明目的有异议。环保部门仅有250,000元缴款书，其余均没有，另外这是针对被告进行处罚，也不是根据合同由原告缴纳，合同中并没有此条款，与原告无关。 10、评估费发票一张及反担保发票一张，证明因评估产生评估费30,000元，反担保费56,000元的事实。 原告质证意见：真实性无异议，原告不予承担。 11、退股方案、股权转让协议书，证明法人变更时间是2016年9月26日，原告提供的材料清单签字是2016年10月3日，证明苏光明已无权签字的事实。 原告质证意见：真实性不清楚，退不退股是被告内部的事情与原告无关。 12、2017年7月14日原告出具收据复印件两份，证明环保局对我们罚款后原告出具收据承担50,000元从租金中抵扣的事实。 原告质证意见：真实性认可，发票上清楚写明此罚款不予其他挂钩，租赁协议第三条原有环保设施300,000元维修不到位而产生的罚款，所以我们认可，与其他不挂钩。 13、行政事业单位基金往来结算票据、关于（2016）新4023执1066号执行案件案款的说明，证明2018年8月21日霍城法院从被告汉诺威陶瓷银行账户中扣划200,000元，用于偿还原告鑫福祥陶瓷拖欠伊犁汇华建筑有限责任公司工程款的事实。 原告质证意见：无异议，认可。 经举证、质证和庭审辩论，本院对本案基本事实及其法律后果作如下归纳： 1、本案争议焦点：原告的诉讼请求及被告的反诉请求有无事实及法律依据。 2、关于原告提供的证据1、2、3、4、5、7、10，被告对真实性无异议，本院认为上述证据与本案具有关联性，证据效力予以确认，证明内容予以采信。 3、关于原告提供的证据6，该证据被告不认可，本院认为，原告提供的证据7中证明双方签订租赁合同后，原告有一部分原材料留给被告使用的事实，被告对证据7认可，故本院对原告提供的证据6的三性予以确认，证明内容予以采信。 4、关于原告提供的证据8，被告对证据不认可，本院认为，公证处不具备对机械设备损坏鉴定及维修费用评估的资质，该证据的三性不予确认，证据内容不予采信。 5、关于原告提供的证据9，被告对该证据不认可，原告未提供其他证据佐证，该证据的效力不予确认，证据内容不予采信。 6、关于被告提供的证据1、3、4、5、9、10、12、13，原告对真实性无异议，本院认为上述证据与本案具有关联性，证据效力予以确认，证据内容予以采信。 7、关于被告提供的证据2，原告对真实性无异议，并签字确认，签字确认的时间是在被告租赁经营期间，故该证据的效力予以确认，证据内容予以采信。 8、关于被告提供的证据6，该鉴定报告书是本院依据当事人的申请委托鉴定机构作出的鉴定报告，原告虽对鉴定报告不认可，但未申请重新鉴定，故该证据的效力予以确认，证据内容予以采信。 9、关于被告提供的证据7，该证据中双方无异议的10,796,458.99元予以确认，对于原告不予认可的霍城县法院执行局划拨的200,000元，有被告提供的证据13佐证，本院予以确认，被告共计支付原告费用为10,996,458.99元予以确认。 10、关于被告提供的证据8，原告签字确认，虽注明部分材料有质量异议和价格异议，但未提供相关证据证实，也未申请司法鉴定，故该证据的效力予以确认，证据内容予以采信。 11、关于被告提供的证据11，原告不认可，该证据系被告内部退股协议，并非解除劳动（劳务）关系的协议，不能推翻原告提供的证据6，故该证据的效力不予确认，证据内容不予采信。 本院经审理认定事实如下：2016年4月20日原告与被告签订了《陶瓷生产线租赁协议书》，原告将自己在新疆伊犁霍城县开办的陶瓷厂内的陶瓷生产线及办公、住宿用房等一并出租给被告使用，具体内容为：一、租赁物的范围；甲方（原告）出租的范围包括地板砖陶瓷生产线一条、土地、综合用房（5,000平米）一栋，车间、附房（30,000平米）4栋以及厂内属于甲方（原告）所有房屋、设备、办公用品等。二、租赁期限与租赁费。乙方（被告）租赁上述甲方财产共5年，即从2016年6月20日起至2021年6月19日止，乙方每年向甲方缴纳相应的租赁费，即第一年度人民币5,000,000元，第二年度6,000,000元，第三年度7,000,000元，第四、五年度各8,000,000元。三、租赁费支付方式。租赁费按季度支付（每三个月为一个季度）。第一期租赁费1,250,000元用于代甲方清偿原所欠工人的工资100,000元，水电费220,000元，环保设施费用约300,000元，喷黑机喷头400,000元，以及购买其他缺失的重要配件所需费用。四、国家政府的扶持资金申报，乙方有责任协助办理，全部拨款资金归甲方所有。五、债权债务的处理与承担。甲方的债权债务由甲方自行处理和承担，乙方在租赁后，在经营过程中所产生的债权债务全部由乙方自行享有和承担，与甲方无关。六、无形资产的使用。租赁期间，甲方允许乙方无偿使用甲方已经申请并在使用的产品的品牌，但需要完善审批手续的，由甲方派驻地留守人员办理，所需费用由乙方承担。同时，乙方还可以自由选择使用其他品牌。在租赁期间，乙方自己成立公司，并有权以该公司名义从事生产经营。七、甲方留守人员的费用承担。在租赁期内，甲方派驻地留守人员2名在新疆工作。留守人员的报酬每月4,000元，由乙方承担。另有乙方承担留守人员往返新疆的差旅费每年6,000元，该留守人员必须遵守乙方厂内各项规章制度，否则乙方拒绝支付月薪，造成负面影响追究责任，造成损失的由甲方负责赔偿。甲方的留守人员主要是代表甲方清理、处置债权债务，协调甲乙双方的关系，协助乙方与当地搞好关系，接洽工作，在条件许可的情况下，代表甲方办理房产证、环保许可证等工作，并尽量在当地银行代表甲方办理抵押贷款，支付所欠债务的本息，减轻甲方公司的负担。在办理上述事项过程中所需费用由乙方垫付。垫付费用应在当年的租赁费中扣除。八、税费的承担。在租赁经营期间，乙方实行独立核算，自负盈亏，所有的债权债务及支出均与甲方无关，乙方应合法经营、照章纳税。九、设施设备的添置与维护。租赁期内，甲方设备的维修费归乙方承担，乙方添置的新设备应按7年折旧，期满后余值由甲方支付给乙方，添置的二手设备均归甲方所有，添置的新设备必须由甲方代表认可确认。十、租赁期满后财产的支付。租赁期满，乙方在同等条件下，可以优先续租。若乙方不续租，应将原接收的设施设备交付给甲方，且乙方应保证设施能够正常运转。若有短少，有乙方赔偿（易耗品除外）。乙方余留的产成品、原材料应计价不能超过原接收值100％，超过部分有乙方处置，在外的债权债务由乙方自行清收和处置。十一、甲方现有的产品有甲方处理。十二、违约责任。1、乙方未按约定支付租赁费，按未支付金额的千分之一向甲方支付滞纳金，逾期超过两个月的，甲方有权解除合同，乙方除按约支付滞纳金外，还应向甲方支付本季度租赁费30％的违约金。如甲方选择解除合同，乙方除交滞纳金外，还应向甲方支付1,500,000元违约金。2、如因市场原因乙方无法履行合同，乙方随时可以解除合同，但必须三个月告知甲方，并赔偿甲方1,500,000元违约金。3、甲方不得干涉乙方的正常生产经营，如因甲方原因，造成乙方无法正常经营，甲方应向乙方支付违约金3,000,000元，并赔偿乙方的全部损失。4、为了确保乙方履行合同，用甲方王剑波股金作为担保，乙方未支付违约金、亏损，即在王剑波股金中冲减。十三、乙方在承包期内，不得违规、违法生产经营，造成的安全事故等一切损失及后果由乙方自行承担。合同签订后，原告将租赁物交付给被告生产经营，同时将余留的价值2,219,423.2元原料移交给被告使用。《陶瓷生产线租赁协议书》签订后，原告按照协议约定，将租赁物移交给被告，被告按约组织生产经营。原告在合同履行期间，于2016年6月7日就新疆鑫福祥陶瓷有限公司年产1,500万平米建筑陶瓷生产线建设项目竣工环境保护验收监测报的技术咨询与新疆国清源检测技术有限公司签订了《技术咨询合同》，该合同约定新疆国清源检测技术有限公司就新疆鑫福祥陶瓷有限公司年产1,500万平米建筑陶瓷生产线建设项目竣工环境保护验收监测按照国家相关技术规范与要求进行竣工环境保护验收工作并提供相应的技术服务。合同期限为2017年6月7日至2018年6月6日。同日就新疆鑫福祥陶瓷有限公司环保管家全过程咨询服务项目又与新疆天源净美环境工程有限公司签订了《环境管家技术咨询合同》，合同主要内容为新疆天源净美环境工程有限公司对新疆鑫福祥陶瓷有限公司环现状污染物排放及治理工艺、区域环境空气情况、环保设备进行调查，对新疆鑫福祥陶瓷有限公司年产1,500万平米建筑陶瓷生产线建设项目竣工环保验收全过程的环保技术及政策、提出环境整改措施、提出运营期间的环保管理等事项提供咨询服务。合同期限为2017年6月7日至2018年6月6日，次年及后续环保管家全过程咨询服务合同每年进行签订。在被告组织生产经营期间，2017年4月5日霍城县环境保护局对被告作出《霍城县环境保护局责令改正违法行为决定书》，主要原因为在未取得环境保护部门的生产许可的情况下，擅自投入生产。责令停止生产。2017年4月27日霍城县环境保护局对被告作出《霍城县环境保护局行政处罚决定书》，对被告罚款50,000元。2017年5月16日伊犁州环境保护局对被告生产经营的陶瓷生产线进行了现场检查（勘查），结果为该生产线至今未申请环保环境保护竣工验收。2017年5月16日伊犁州环境保护局对被告作出《责令改正违法行为决定书》，责令被告停产整治，三十日内完成安装大气污染物排放自动监测设备，改正不正常运行大气污染防治设施的违法行为。2017年5月16日伊犁州环境保护局对被告作出《行政处罚决定书》，对被告罚款250,000元。2018年5月14日霍城县环境保护局对被告作出《霍城县环境保护局责令改正违法行为决定书》，主要原因为被告生产经营的陶瓷生产线建设项目需要配套建设的脱硝设施未建设情况下，主体工程已投入使用。责令于2018年7月14日前完成整改。2018年6月17日霍城县环境保护局对被告作出《霍城县环境保护局行政处罚决定书》，对被告罚款150,000元。2018年8月10日霍城县环境保护局对被告作出《霍城县环境保护局责令改正违法行为决定书》，主要原因为被告生产经营的陶瓷生产线建设项目未按照环评批复的要求建设脱硝工程、安装在线监测设备的情况下主体工程投入使用。责令停产整治，在未按照环评批复要求完善环保设施情况下不得投入生产，被告共缴纳罚款250,000元。原、被告签订的《陶瓷生产线租赁协议书》履行至2018年8月双方产生纠纷，原告诉起诉法院，请求解除合同并要求被告支付拖欠租赁费及承担违约金，被告应诉后提起反诉，要求原告赔偿投入损失及停产损失和违约金。被告针对投入资产及停产损失申请评估，本院依法委托新疆正祥资产评估房地产土地估价有限公司进行了评估，其评估结论为：投入资产1,552,515元，停产期间的损失1,973,457元。2018年12月24日，在本院主持调解下，双方就解除合同一事达成协议；一、双方自愿解除租赁合同（时间自2018年12月20日）；二、2019年2月20日被告将生产车间清理完毕，交付给原告（包括办公场地，原告给被告留3间办公室）；三、2019年3月30日被告将所有剩余场地清理完毕，交付给原告。被告按双方上述协议已将租赁物交付完毕，并将余留的价值1,323,307.75元原料移交付给原告。2019年8月12日原告就其他诉讼请求申请撤诉，被告就反诉请求申请撤诉。后双方就原告的其他诉讼请求及被告的反诉请求未能协商解决。另外查明，被告在履行合同期间供给原告支付费用（包括代付）为10,996,458.99元。 本院认为，2016年4月20日原告与被告签订了《陶瓷生产线租赁协议书》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，受法律的保护。关于双方争议的被告拖欠原告租赁费金额一事，双方解除合同时间为2018年12月20日，按照租赁协议约定，被告应付租赁费为14,500,000元（第一年度2016年6月20日起至2017年6月19日的5,000,000元，第二年度2017年6月20日起至2018年6月19日的6,000,000元，第三年度2018年6月20日起至2018年12月20日的6个月的3,500,000元），减去被告已支付10,996,458.99元，余3,503,541.01元（14,500,000元－10,996,458.99元），该3,503,541.01元为被告实欠原告租赁费金额，予以确认；关于双方争议的环境保护设施项目建设由谁承担一事，原告建设的年产1，500万平米建筑陶瓷生产线建设项目按照国家环保政策要求应同步规划建设，依据2017年5月16日伊犁州环境保护局对原告建设的陶瓷生产线进行了现场检查（勘查），结果为“该生产线至今未申请环保环境保护竣工验收”。足以确认，在双方签订《陶瓷生产线租赁协议书》时该陶瓷生产线未进行环保环境保护竣工验收。依据双方签订的《陶瓷生产线租赁协议书》中“第一期租赁费1,250,000元用于代甲方清偿原所欠工人的工资100,000元，水电费220,000元，环保设施费用约300,000元，喷黑机喷头400,000元，以及购买其他缺失的重要配件所需费用、甲方的留守人员主要是代表甲方清理、处置债权债务，协调甲乙双方的关系，协助乙方与当地搞好关系，接洽工作，在条件许可的情况下，代表甲方办理房产证、环保许可证等工作”的内容和原告与新疆国清源检测技术有限公司签订了《技术咨询合同》、与新疆天源净美环境工程有限公司签订了《环境管家技术咨询合同》内容，确认该陶瓷生产线环保环境保环施项目建设应由原告承担。关于原告要求被告支付租赁费的请求，依据查明的事实即被告实欠原告租赁费3,503,541.01元，按合同约定已逾期，该请求予以支持；关于原告要求被告支付原告的材料款2,219,423.2元的请求，该请求有事实和法律依据，予以支持；关于原告要求被告支付固定废弃物及垃圾清理费500,000元的请求，该费用是在双方解除合同被告将租赁物交付给原告后所产生，且原告也未提供该费用与被告有关联性及费用的真实性的有效证据，该请求缺乏事实和法律依据，不予支持；关于原告要求被告支付机器维修费1,000,000元的请求，依据原告提供的证据4（光碟一盘，证明被告在2018年诉讼中还在生产的事实），双方在解除合同前，被告还在生产，生产线运转正常，该费用是在双方解除合同被告将租赁物交付给原告后所产生，且原告也未提供被告损害事实的证据，不能确认该费用系被告损害所致，该请求不予支持；关于原告要求被告支付原告留守人员工资及差旅费240,000元的请求，庭审时原告表示放弃该请求，由员工自行主张该权利，本院予以准许；关于原告要求被告支付担保费35,000元的请求，原告在诉讼中申请财产保全，该担保费是原告在财产保全中的实际支出，且被告尚欠原告租赁费及材料费未付，该担保费35,000元应由被告承担。关于被告要求原告按照被告支付的租金12,000,000元开具发票的请求，该请求双方在租赁合同中未约定，不予支持；关于被告要求原告赔偿被告资产投入损失1,552,515元的请求，依据双方签订的租赁合同第九条“设施设备的添置与维护。租赁期内，甲方设备的维修费归乙方承担，乙方添置的新设备应按7年折旧，期满后余值由甲方支付给乙方，添置的二手设备均归甲方所有，添置的新设备必须由甲方代表认可确认”，该费用系添置的新设备费用，原告应按双方约定的折旧价值支付给被告998,045.32元（1,552,515元÷7×4.5），故该项请求支持998,045.32元，其余的不予支持；关于被告要求原告赔偿停产损失1,973,457元的请求，停产的原因是原告建设的陶瓷生产线建设项目未申请环保环境保护竣工验收，原告在陶瓷生产线建设项目未申请环保环境保护竣工验收的前提下将该生产租赁给被告生产经营，导致多次被环保部门责令停产整改，造成被告上述损失，应承担赔偿责任，该请求予以支持；关于被告要求原告承担压机解码费用51,506.18元的请求，该压机是生产线的组成部分，并非被告新添置的设备，原告应保证生产线的设备正常运转，该解码费系保证生产线的正常运转所支付的费用，应由原告承担，该请求予以支持；关于被告要求原告承担环保部门罚款1,070,000元的请求，庭审中查明被告实际缴纳罚款250,000元，予以确认，其余的未提供已缴纳罚款的证据，不予确认，该罚款是针对被告的罚款，但原因是原告建设的陶瓷生产线建设项目未申请环保环境保护竣工验收及未按环保要求及时整改，原告应承担赔偿责任，承担罚款250,000元，其余的不予支持；关于被告要求原告支付原材料款1,323,307.75元的请求，该材料被告在交付租赁物是已交付给原告，原告签字确认，虽注明部分材料有质量异议，但未提供相关证据证实，该请求予以支持；关于被告要求原告支付违约金3,000,000元的请求，被告提出该项请求的理由为：原告在建厂时就应当建设符合防止污染的设施，但是被反诉人在未取得环保许可证的情况下，就违法将陶瓷厂整体出租给被告，而且在租赁期间仍然不去完善环保设施，导致反诉人无法正常生产，属于重大违约。本院认为，原告就建设的陶瓷生产线有义务建设完善环保设施，但双方在签订《陶瓷生产线租赁协议书》时，对如何建设完善环保设施及期限未约定，无法确认原告违约的事实，另外，就环保设施方面的问题，被告已主张实际损失，故该项请求不予支持；关于被告要求原告支付评估费30,000元的请求，该评估费是被告在诉讼中为投入资产及停产损失的评估实际支出费用，应由原告承担，该请求予以支持；关于被告要求原告支付反担保费用56,000元的请求，该反担保费用是被告在诉讼中为解封原告已保全的财产而支出的费用，该费用应由被告自己承担，故该请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告伊犁汉诺威陶瓷有限公司向原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司支付租赁费3,503,541.01元； 二、被告伊犁汉诺威陶瓷有限公司向原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司支付材料款2,219,423.2元； 三、被告伊犁汉诺威陶瓷有限公司向原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司支付租赁费担保费35,000元； 四、原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司向被告伊犁汉诺威陶瓷有限公司支付资产投入款998,045.32元； 五、原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司向被告伊犁汉诺威陶瓷有限公司支付停产损失1,973,457元； 六、原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司向被告伊犁汉诺威陶瓷有限公司支付压机解码费用51,506.18元； 七、原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司向被告伊犁汉诺威陶瓷有限公司支付环保罚款250,000元； 八、原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司向被告伊犁汉诺威陶瓷有限公司支付原材料款1,323,307.75元； 九、原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司向被告伊犁汉诺威陶瓷有限公司支付评估费30,000元； 十、驳回原、被告的其他诉讼请求及反诉请求。 上述一、二、三项合计5,757,964.21元与四、五、六、七、八、九项合计4,626,316.25元相抵，余1,131,647.96元，被告伊犁汉诺威陶瓷有限公司于本判决生效后十日内向原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司支付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费58,836元，减半收取29,418元，原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司负担5,295元，被告伊犁汉诺威陶瓷有限公司负担24,123元，反诉费63,397元，减半收取31,698元，原告新疆鑫福祥陶瓷有限公司负担16,166元，被告伊犁汉诺威陶瓷有限公司负担15,532元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审判员  袁学军 二〇二〇年九月十三日 书记员  董天亮