浙江省苍南县人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0327民初3346号原告：苏玉珠，女，1949年3月16日出生，汉族，住浙江省苍南县。原告：吴绍清，男，1967年3月5日出生，汉族，住址同上。原告：吴绍苏，男，1969年1月29日出生，汉族，住址同上。原告：吴苏爱，女，1973年9月3日出生，汉族，住址同上。原告：吴绍显，男，1971年10月16日出生，汉族，住址同上。上述五原告共同委托诉讼代理人：陈美玲。被告：苍南县钱库镇前吴村村民委员会，统一社会信用代码:54330327775746844R，住所地:苍南县钱库镇前吴村。法定代表人:吴绍沛，主任。委托诉讼代理人：林良辉。委托诉讼代理人：李学锋。原告苏玉珠、吴绍清、吴绍苏、吴苏爱、吴绍显与被告苍南县钱库镇前吴村村民委员会（以下简称前吴村委会）、第三人吴绍呈、吴联浩合同纠纷一案，本院于2020年6月17日立案。在审理过程中，原告于2020年7月2日向本院提出撤诉申请，要求撤回对第三人吴绍呈、吴联浩的起诉；本院经审查，于同日作出裁定予以准许。本院依法适用简易程序，于2020年8月3日公开开庭进行了审理。上述五原告的共同委托诉讼代理人陈美玲、被告前吴村委会的委托诉讼代理人林良辉、李学锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏玉珠、吴绍清、吴绍苏、吴苏爱、吴绍显向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告款项计10万元，并赔偿利息损失（自起诉之日起至实际履行之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：因苍南县钱库镇前吴村无房房屋建设规划需要，必须拆建前吴村159号、前吴村159-1号两间房屋（吴声威所有）。原、被告双方于2017年10月30日签订了一份拆房协议书，协议书约定：1.吴声威一家人同意建设的两间东首房屋由吴声威确认，两间房屋至五楼（上至天空、下至地盘地基）归吴声威所有；并每间给予优惠5万元，两间共计人民币10万元整。拆建后，如果二年内没有建好，优惠款10万元由前吴村委会一次性付清给吴声威作为房屋赔偿款。2.房屋造价，从地基到五层楼顶，不得超出22万元以上。3.房屋拆建后，租房一年由村委会负责。由吴联浩(前吴村前书记）作为证明人在协议书上签字，吴绍呈（前吴村前村长）在甲方处签字并加盖公章。协议签订后，涉案房屋己经拆除，原告苏玉珠与吴声威开始在外租房居住，因吴声威生病，故原告及吴声威搬离出租房，在原先拆建的地方建了临时棚房用于吴声威操办后事用，花费30000多元。吴声威于2018年11月21日死亡。因临时棚房存在安全隐患，为方便原告苏玉珠居住，原告又拆除临时棚房建了一层楼房，花费40000多元。房屋拆除后，被告至今没有履行协议重建房屋给原告，已属违约。后原告多次找被告协商，但均遭到被告拒绝。现原告为维护自己的合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。原告苏玉珠、吴绍清、吴绍苏、吴苏爱、吴绍显在举证期限内提供了下列证据材料：1.原告身份证，证明原告身份情况的事实；2.被告登记信息，证明被告身份情况的事实；3.拆房协议书，证明原、被告签订拆房协议书的事实；4.不动产权证书，证明钱库镇前吴村159号、钱库镇前吴村159-1号不动产权系吴声威所有的事实；5.注销户口证明，证明吴声威死亡的事实；6.亲属关系证明、族谱，证明吴声威法定继承人的身份情况的事实。被告前吴村委会辩称：一、被告在收到本案的应诉材料后才知道村委会与原告签订了拆房协议书，经查阅，吴绍呈任村主任时的村两委记录及村民代表大会决议，均未发现拆房协议书；吴绍呈任村委会主任时，未经村两委及村民代表大会决议，签订拆房协议是否属于滥用职权，应当移交公安机关立案侦查，并驳回原告的诉讼请求。二、原告诉称是由于被告征收的行政行为，本案被告并没有授权也不知情原告与村委会之间有拆房协议，如果属于行政赔偿，举证责任应当由被告承担。三、本案双方约定的事实属于民事法律关系。四、即使有签订拆建合同，也应属无效。被告前吴村委会未提供证据材料。原告提供的上述证据，经庭审出示质证，被告质证意见如下：对证据1、2，没有异议；对证据3拆房协议书的形式真实性没有异议，公章也是真实的，但对关联性有异议；对证据4、5，没有异议；对证据6，由法院确认。本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1、2、6，系双方当事人身份情况方面的证据材料，来源合法，与本案也有关联性，本院对其证明力予以确认；原告提供的证据3,可作为认定双方签订拆房协议书等相关事实的依据；原告提供的证据4、5，经被告质证后没有异议，本院依法予以确认。本院经审理认定事实如下：坐落于苍南县钱库镇前吴村159号、前吴村159-1号两间房屋属于吴声威所有［不动产权证书分别为浙（2018）苍南县不动产权第0××3号、第0002102号］。2017年10月30日，由前吴村委会作为甲方，吴绍清、吴绍显作为乙方，双方签订了一份拆房协议书，协议书载明：因前吴村无房户房屋建设，按整体规划要求，必须拆建前吴村159号、前吴村159-1号两间房屋。经双方协商达成如下协议：1.吴声威一家人同意建设的两间东首房屋由吴声威确认，两间房屋至五楼（上至天空、下至地盘地基）归吴声威所有；并每间给予优惠5万元，两间共计人民币10万元整。拆建后，如果二年内没有建好，优惠款10万元由前吴村委会一次性付清给吴声威作为房屋赔偿款。2.房屋造价，从地基到五层楼顶，不得超出22万元以上。3.房屋拆建后，租房一年由村委会负责。由时任吴村前书记吴联浩作为证明人在该协议书上签字捺印，时任吴村前主任吴绍呈在甲方处签字捺印并加盖村委会印章。协议签订后，涉案房屋己经拆除，但被告前吴村委会至今未按协议履行义务。另认定：吴声威于2018年11月21日去世，其配偶为苏玉珠。吴声威与苏玉珠生育长子吴绍清、次子吴绍苏、三子吴绍显、女儿吴苏爱。吴声威的父母已先于吴声威去世本院认为，涉案拆房协议书系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效。双方当事人均应按协议约定履行自己的义务。因涉案房屋至今未能开工，现原告要求被告按协议支付赔偿款，事实清楚，理由正当，本院予以支持。关于利息损失，根据本案的实际情况，可自原告向本院主张权利之日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。至于被告要求将本案移送公安机关立案侦查等辩述意见，缺乏事实与法律依据，本院不予采信。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条的规定，判决如下：苍南县钱库镇前吴村村民委员会于本判决生效后十日内支付苏玉珠、吴绍清、吴绍苏、吴苏爱、吴绍显房屋赔偿款10万元及利息损失（以10万元为基数，自2020年6月17日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至实际履行之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元，减半收取计1150元，由苍南县钱库镇前吴村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审判员  范则共二〇二〇年九月三日书记员  尤文倩法律法规链接：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。附件：苍南县人民法院民事裁判后续释明。一、对不具有强制执行内容的裁判文书：1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；二、对具有强制执行内容的裁判文书：4、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解