吉林省抚松县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）吉0621执异67号 异议人夏荣泉（被执行人），男，1972年9月5日生，汉族，住抚松县万良镇。 申请执行人刘本华，男，1969年2月4日生，汉族，住抚松县抚松镇。 被执行人夏荣泉，男，1972年9月5日生，汉族，住抚松县万良镇。 本院在执行申请执行人刘本华与被执行人夏荣泉追偿权纠纷一案过程中，异议人对我院（2019）吉0621执938号执行裁定，拍卖其位于万良镇万民村住宅，向本院提出书面异议，本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。 异议人称，刘本华因与异议人夏荣泉追偿权纠纷、民间借贷纠纷向贵院申请强制执行。贵院受理后出具（2019）吉0621执938号执行裁定，预拍卖属异议人所有的位于抚松县万良镇万民村住宅（房权证号万良房权证万FQ字第0000473号，建筑面积77.10平方米）。但异议人并未收到贵院出具该执行裁定书，经了解贵院向异议人送达该执行裁定书时，异议人及妻子均在外地打工，仅有未成年的女儿独自在家。异议人女儿未成年，不了解该被送达文书的重要性，因无法及时联系异议人，导致异议人未收到（2019）吉0621执938号执行裁定。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第85条“送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收”的规定，贵院向异议人未成年的女儿送达的行为不符合法律规定，该送达程序有误，依法应撤销执行裁定，停止对属异议人所有的案涉房屋的拍卖。案涉房屋所在地为异议人家的宅基地，异议人家仅有该处唯一住房。依据《中华人民共和国土地管理法》第9条“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”，第62条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准......农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。”及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第20条“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持:（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金”的规定，宅基地属于集体所有，其所有权属集体，贵院无权因异议人债权、债务对属集体所有的宅基地使用权予以处分。异议人家宅基地面积符合法律规定的标准、异议人家有且仅有该一处房屋居住，如果拍卖异议人仅有的住房，该宅基地使用权势必一同转让，转让住房后，异议人无法再申请宅基地的，势必导致异议人及异议人的同住家庭成员的基本生存权得不到保障。同时因宅基地以户为单位，如因异议人的个人债务执行案涉房产，则侵犯了其他同住成员的合法权益。另外，异议人体弱多病，2019年异议人曾因心脏病发作，手术治疗，花费巨额医疗费用。尽管如此，异议人仍愿极力偿还所欠债务，恳请贵院及被异议人能予以宽限，停止拍卖案涉房屋，让异议人及家人有安身之地。综上，异议人家获批的宅基地面积符合法律规定的标准，案涉房屋不符合允许拍卖的唯一住房的规定，异议人足以排除执行，依法停止对异议人房屋的拍卖，解除对异议人案涉房屋的查封。异议人提交了住院病案、诊断证明、户口薄各一份。 申请执行辩称，要是被执行人给我钱，我可以不拍卖他的房子，如果不给钱就拍卖他的房子。拍卖房子后，依据法律规定，我可以为被执行人及其所扶养的家属保留5－8年的租金。 经审查查明，我院依据刘本华的申请，于2018年11月19日，作出（2018）吉0621民初2359号民事裁定，主要内容为：对被申请人夏荣泉名下的位于抚松县万良镇万民村住宅（房权证号为：万良房权证万FQ字第0000473号）予以查封。2019年2月11日，作出（2018）吉0621民初2359号民事判决，主要内容为：被告夏荣泉于本判决生效之日偿还原告刘本华代为垫付的贷款8万元及利息。2019年3月12日，刘本华申请执行。在执行过程中，我院于2019年10月18日，刘本华提出申请，对夏荣泉名下的位于抚松县万良镇万民村住宅（房权证号为：万良房权证万FQ字第0000473号）评估、拍卖。同日我院作出（2019）吉0621执307号执行裁定，主要内容为：一、将本院（2019）吉0621执307号执行案件并案到（2019）吉0621执938号执行案件中执行；二、终结抚松县人民法院（2019）吉0621执307号案件的执行。 另查明，2019年8月2日，我院作出（2019）吉0621民初1397号民事判决，主要内容为：被告夏荣泉于本判决生效之日偿还原告刘本华代为清偿的欠款本金21万元及利息。同年9月4日，刘本华申请执行。在执行过程中，我院于2019年10月26日，作出（2019）吉0621执938号执行裁定，主要内容为：拍卖被执行人夏荣泉所有的位于抚松县万良镇万民村住宅一处（房权证号为：万良房权证万FQ字第0000473号）。同年12月23日，我院作出选取鉴定机构通知，同年12月28日向被执行人夏荣泉送达了拍卖执行裁定和选取鉴定机构通知，被执行人夏荣泉在送达回证上签字。2020年1月6日，我院对外委托评估。同年4月28日，我院作出（2019）吉0621执938号之一执行裁定，主要内容为：终结（2019）吉0621执938号案件执行。2020年5月13日，经查询，登记在被执行人夏荣泉名下的房屋土地使用权为国有划拨土地。同年5月15日，吉林省华纬房地产土地评估有限公司作出房地产估价报告，评估价值为231540元。2020年8月3日，我院恢复执行。在执行过程中，于2020年8月3日，移送拍卖，因被执行人夏荣泉提出异议，我院于2020年9月4日中止拍卖。 本院认为：本案争议的焦点为：一、（2019）吉0621执938号拍卖被执行人夏荣泉位于抚松县万良镇万民村住宅（房权证号为：万良房权证万FQ字第0000473号）的执行裁定向被执行人夏荣泉送达是否合法有效；二、拍卖被执行人夏荣泉名下的住宅是否符合法律规定。第一个焦点，我院作出（2019）吉0621执938号拍卖执行裁定是直接向被执行人夏荣泉送达的，有夏荣泉签字的送达回证在卷佐证，并非异议人所称的向其女儿送达，我院送达符合法律规定，程序合法。第二个焦点，夏荣泉位于抚松县万良镇万民村住宅（房权证号为：万良房权证万FQ字第0000473号）土地使用权为国有划拨土地，并非异议人所称的农村集体土地，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品”的规定，被执行人夏荣泉没有履行法律文书确定的义务，我院拍卖被执行人所有的住宅符合法律规定。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第（三）项“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所抚养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持:（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金”的规定，现申请执行人同意在房屋拍卖后，支付给被执行人五至八年租金，所有异议人这一异议请求也不应得到支持。故，异议人的异议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一款（一）项规定，裁定如下： 驳回夏荣泉的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向吉林省白山市中级人民法院申请复议。 审判长 蔺 巍 审判员 潘维胜 审判员 张立宝 二〇二〇年九月十五日 书记员 李凤娟