安徽省宿松县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)皖0826刑初282号公诉机关安徽省宿松县人民检察院。公益诉讼机关安徽省宿松县人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告赵某某,男,1967年4月9日出生于安徽省宿松县,汉族,小学文化,务工,现住宿松县。2020年5月17日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被宿松县公安局取保候审，2020年7月31日被本院取保候审。辩护人张得兵，安徽皖松律师事务所律师。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告项某某,女,1968年9月23日出生于安徽省宿松县,汉族,文盲,务农,现住宿松县。2020年5月17日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被宿松县公安局取保候审，2020年7月31日被本院取保候审。辩护人周驰，安徽皖松律师事务所律师。辩护人张超锦，安徽皖松律师事务所实习律师。安徽省宿松县人民检察院以宿检刑一刑诉﹝2020﹞229号起诉书指控被告人赵某某、项某某犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月28日向本院提起公诉。在诉讼过程中，安徽省宿松县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年8月19日公开开庭审理了本案。安徽省宿松县人民检察院指派检察员张某出庭支持公诉,公益诉讼机关安徽省宿松县人民检察院指派检察员沈某出庭参加诉讼，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告赵某某及其辩护人张得兵，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告项某某及其辩护人周驰、张超锦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省宿松县人民检察院指控：2020年5月15日23时许,被告人赵某某、项某某驾驶蓝色塑料船由宿松县九姑乡国赛村万家组下湖至宿松县大官湖区域内(禁渔区),由赵某某操作自制电鱼工具,项某某划船,二人在该大官湖水域内捕捞黄颡鱼(俗称黄丫鱼)。2020年6月16日凌晨,被宿松县农业农村局水产执法大队工作人员现场查获,经工作人员现场称重被捕捞的黄颡鱼(俗称黄丫鱼)共重66斤。针对上述指控，公诉机关当庭提交了物证、书证、被告人供述和辩解、检查笔录等证据。据此认为，被告人赵某某、项某某违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条和第二十五条的规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,依法应以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任且系共同犯罪。被告人赵某某、项某某认罪认罚,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定,可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定,提起公诉,请依法判处。公益诉讼机关安徽省宿松县人民检察院认为，被告赵某某、项某某非法捕捞水产品的行为对华阳河湖群湿地自然保护区生态环境造成损害，侵害了社会公共利益，需要对被破坏的华阳河湖群湿地自然保护区水生资源和生态环境进行修复。为维护社会公共利益，打击并制裁非法捕捞行为，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，被告赵某某、项某某应当依法承担相应的民事责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款之规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令刑事附带民事公益诉讼被告赵某某、项某某共同承担因其非法捕捞行为致长江干流华阳河湖群湿地自然保护区生物多样性和生物资源损害的修复责任，放流弥补电捕造成鱼类资源损失的2640尾黄颡鱼成鱼及14.39万尾鱼苗或缴纳生态修复补偿金人民币20097元；判令赵某某、项某某共同承担生态环境损害鉴定评估费用5000元。被告人赵某某对起诉书指控的犯罪事实、罪名无异议；但认为评估的生态修复补偿金过高；其没有办法放流黄颡鱼成鱼和鱼苗。其辩护人提出的辩护意见是：赵某某系坦白；自愿签署认罪认罚具结书；系初犯、偶犯；建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人项某某对起诉书指控的犯罪事实、罪名无异议；但认为评估的生态修复补偿金过高；其没有办法放流黄颡鱼成鱼和鱼苗。其辩护人提出的辩护意见是：项某某系坦白；犯罪情节较轻，主观恶性不深；自愿签署认罪认罚具结书；建议对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2020年5月15日23时许,被告人赵某某、项某某驾驶蓝色塑料船由宿松县九姑乡国赛村万家组下湖至宿松县大官湖区域内(禁渔区),由赵某某操作自制电鱼工具,项某某划船,二人在该大官湖水域内捕捞黄颡鱼(俗称黄丫鱼)。2020年6月16日凌晨,被宿松县农业农村局水产执法大队和宿松县公安局水上派出所组织联合执法行动的工作人员现场查获,经工作人员现场称重被捕捞的黄颡鱼(俗称黄丫鱼)共重66斤。宿松县公安局扣押二被告人作案工具船一条、电瓶一只、强力超声波逆变器一台、竹捞、电线、电源若干、黄丫鱼三十三公斤。经安庆梅初环保科技有限公司评估，赵某某、项某某在大官湖禁捕期和禁捕区采用灭绝式电捕手段捕鱼，其行为造成鱼类直接死亡2640尾，幼鱼和小型鱼全部死亡，损失12.95万鱼苗，浮游植物损失32.74kg，浮游动物损失73.67kg，底栖生物损失1078.12kg，水禽因缺乏饵料资源种群丰富度和多度下降，由此而造成生物多样性下降，湖泊生态系统局部区域结构和功能被破坏，死亡生物使水体在一定阶段被污染。为保护华阳河湖群湿地自然保护区，当事人需赔偿渔业资源损失20097元，或放流弥补电捕造成鱼类资源损失的2640尾黄颡鱼成鱼（平均体重＞50g/尾）及14.39万尾鱼苗。此外应支付本案为了保护生态环境，减轻或消除危害而开展的现场调查、鉴定评估等相关工作所支出的事务性费用5000元。被告人赵某某、项某某到案后如实供述自己的罪行，在公诉机关自愿签署认罪认罚具结书。在本案审理过程中，本院委托宿松县司法局对被告人赵某某、项某某适用社区矫正进行评估，宿松县司法局的调查评估意见是赵某某、项某某具备适用社区矫正的条件。上述事实，被告人赵某某、项某某在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表，立案决定书，案件移送函，案件移交登记表，移交清单，宿松县水产执法大队出具的《大赛湖涉嫌非法捕捞水产品案调查经过》，证据登记保存清单，照片，物品处理记录，销货清单，赵某某、项某某的户籍信息，宿松县公安局水上派出所出具的《犯罪嫌疑人归案情况》，被告人赵某某、项某某的供述和辩解，宿松县人民政府《关于实行湖泊禁渔的通告》，安徽省农业委员会皖农渔[2012]37号《关于做好2012年黄湖等水域禁渔工作的通知》，宿松县水产执法大队出具的《大官湖非法捕捞案定位证明》，宿松县公安局扣押决定书，扣押清单，违法犯罪记录查询证明，安庆梅初环保科技有限公司出具的《宿松县大官湖水域赵某某、项某某非法电捕鱼生态环境损害专家评估意见书》，宿松县司法局社区调查评估意见书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人赵某某、项某某违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品,情节严重,其行为已构成非法捕捞水产品罪；且系共同犯罪。公诉机关指控被告人赵某某、项某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，予以采纳。二被告人的行为，不仅构成非法捕捞水产品罪，而且损害了社会公共利益，在民事法律关系上，属环境违法侵权行为，对其毁坏的生态环境，依法应当由其承担生态修复的民事责任，公益诉讼机关依法向本院提起的刑事附带民事公益诉讼，应当予以支持。被告人赵某某、项某某到案后，如实供述其犯罪事实，是坦白，可对其从轻处罚。被告人赵某某、项某某自愿认罪认罚，可从宽处理。综合被告人赵某某犯罪的事实、性质、情节等，对赵某某不宜判处缓刑，故对其辩护人建议对赵某某适用缓刑的辩护意见不予采纳。二被告人的辩护人提出的其他辩护意见与本院查明的事实和法律规定相符，本院予以采纳。综上，根据被告人赵某某、项某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及认罪态度结合宿松县司法局社区调查评估意见，本院决定对被告人赵某某、项某某予以处罚。案经本院审判委员会讨论决定，对被告人赵某某，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第六十四条的规定；对被告人项某某，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第三十八条、第四十一条、第六十四条的规定；对被告人赵某某、项某某，依照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人赵某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月。（被告人赵某某的刑罚执行起止日期本院另行裁定确定。）二、被告人项某某犯非法捕捞水产品罪，判处管制一年四个月。（管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）三、宿松县公安局扣押二被告人作案工具船一条、电瓶一只、强力超声波逆变器一台、竹捞、电线、电源若干、黄丫鱼三十三公斤均予以没收，由宿松县公安局处理。四、责令被告人赵某某、项某某缴纳生态修复补偿金人民币20097元，支付评估费5000元，于本判决生效之日起十日内付清。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  袁勇奇审判员  凌劲松审判员  黄长春二〇二〇年九月二十九日法官助理王松梅书记员马益附:本案适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第三十八条管制的期限，为三个月以上二年以下。判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。第四十一条管制的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。第四十三条被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天;参加劳动的，可以酌量发给报酬。第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。