河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民终1468号上诉人（原审原告）：张付国，男，汉族，1952年8月6日出生，住襄城县。委托诉讼代理人：张继兵，男，汉族，1977年9月19日生，住许昌市魏都区，系张付国之子。委托诉讼代理人：张宽芳，河南博识律师事务所律师。上诉人（原审被告）：襄城县紫云镇人民政府，住所地襄城县紫云镇。主要责任人：王华刚，系紫云镇人民政府镇长。委托诉讼代理人：宋冠一，河南许都律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：襄城县紫云镇塔王庄村村民委员会，住所地襄城县紫云镇塔王庄。主要责任人：杨国学，系塔王庄村主任。委托诉讼代理人：刘寅，河南许都律师事务所律师。上诉人张付国、襄城县紫云镇人民政府因与被上诉人襄城县紫云镇塔王庄村村民委员会身体权纠纷一案，不服河南省襄城县人民法院（2020）豫1025民初146号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月6日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张付国委托诉讼代理人张继兵、张宽芳，上诉人襄城县紫云镇人民政府委托诉讼代理人宋冠一，被上诉人襄城县紫云镇塔王庄村村民委员会委托诉讼代理人刘寅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张付国上诉请求：请求判令支持上诉人一审的诉讼请求210万元。事实和理由：一审判决认定部分事实不清，紫云镇人民政府通过镇财政支付张付国每月工资100元。原审判决认定的部分赔偿数额不当。应当按照2019年赔偿标准计算误工费、护理费、残疾赔偿金、被扶养人生活费。住院护理、后期护理应当为两人，张付国的残疾赔偿金应当按照城镇标准计算，被扶养人张培然年近70，需要张付国的扶养。本案没有侵权人，不能按照我国《侵权责任法》适用法律，且张付国本人没有过错，不应承担50%的责任。襄城县紫云镇人民政府上诉请求：请求二审改判上诉人不承担任何赔偿责任。事实和理由：一审判决认定事实错误，镇政府工作人员并未直接指令张付国在晚间进行伐树，镇政府工作人员当时只是通知村委会进行环境治理，并未具体指令伐树，更未指令在晚上伐树。本案镇政府不能认定为受益人。张付国受伤值得同情，但因为美丽乡村环境治理，是各级党委政府自下而上开展的一项工作，受益人的局限应限于本案村民。请求二审依法改判。被上诉人襄城县紫云镇塔王庄村村民委员会辩称，其无责任，不应承担本案的赔偿责任。张付国向一审法院起诉请求：1、二被告共同赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、残疾辅助器具费、鉴定费、交通费等共计210万元；2、诉讼费由二被告承担。一审法院认定事实：张付国系紫云镇塔王庄村四组（李钦庄自然村）组长。2017年12月21日，经塔王庄村两委与包村干部研究，要求李钦庄党员干部带头，自2017年12月22日起开始对李钦庄自然村进行环保治理。2017年12月26日下午，应包村干部与塔王庄村委会的要求，张付国负责将村东头张二厂家的三棵杨树砍伐以迎接第二天的检查。张付国让李江永联系伐树人，李江永联系司书显，司书显到伐树现场称天黑伐树不方便，张付国通知朱晓峰驾驶操作挖掘机顶着树辅助司书显伐树。伐树过程中，张付国躲避不及，树砸到电线上后将张付国的腰背部砸伤。张付国受伤后于当日被送往襄城县人民医院住院治疗，被诊断为：1.胸10椎体Ⅱ度滑脱并截瘫2.胸椎体爆裂性骨折并椎管狭窄3.腰1、2椎体左侧横突骨折4.腰椎间盘突出症。2017年12月27日出院，花费医疗费5150.17元。出院诊断为：1.胸10椎体Ⅱ度滑脱并截瘫2.胸椎体爆裂性骨折并椎管狭窄3.腰12、腰3、5骶1椎体骨折4.腰椎多发附件骨折5.腰椎间盘突出症6.骶管囊肿。出院医嘱：1.继续及时正规治疗2.适当、循序渐进的功能锻炼3.继续营养神经、脱水等对症治疗4.及时检查，××，及时解决5.定期复查，1周1次，不适随时来诊6.低盐低脂饮食，禁烟酒、多晒太阳。2017年12月27日，张付国至河南省人民医院住院治疗，入院诊断为：1.胸椎骨折并截瘫2.多发腰椎骨折3.背部广泛软组织损伤4.免疫性血小板减少症。2018年1月18日出院，花费医疗费98162.36元。出院诊断为：1.免疫性血小板减少症2.胸椎骨折并截瘫3.多发腰椎骨折4.背部广泛软组织挫伤。出院医嘱：1.院外注意休息，避免着凉2.××患者安全3.定期复查血小板、肝肾功4.不适随诊。2018年1月18日，张付国至襄城县人民医院住院康复治疗，被诊断为：脊髓损伤。2018年6月22日出院，花费医疗费95709.07元。出院诊断为：脊髓损伤。住院医嘱：1.继续服药2.继续院外康复锻炼3.不适随诊。2018年6月22日，张付国至襄城县人民医院住院治疗，被诊断为：××诊断：1、脊髓损伤（ASIA：T11A级）2.××不稳定性心绞痛功能诊断：㈠器官功能过障碍：1.双下肢运动功能障碍2.双下肢感觉功能障碍3.神经源性膀胱4.神经源性直肠㈡日常生活部分自理㈢社会活动能力丧失。2018年12月26日出院，花费医疗费59572.32元。出院诊断为同上诊断。出院医嘱：1.继续服药2.继续院外康复锻炼3.不适随诊。张付国在住院期间，曾在平顶山市第一人民医院、中国人民解放军第一五二中心医院就诊，并在院外取药治疗，共花费医药费6527.34元。另查，张付国购置床垫、轮椅、平行杠及附件、吊环、电动护理床、下肢矫正器、电动移位机、电动轮椅等辅助器具，共花费39598元。2018年11月7日，根据张付国的申请，本院委托许昌诚运法医临床司法鉴定所对张付国的伤残等级、护理依赖程度、残疾用具进行鉴定。2018年11月21日，上述鉴定所作出许诚司鉴所[2018]临鉴字第478号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人张付国胸椎骨折并截瘫，现双下肢肌力0级的伤残等级评定为二级。评估意见为：1、被鉴定人张付国的护理依赖程度为大部分护理依赖。2、被鉴定人张付国后期需要借助残疾辅助器具（功能轮椅），费用约需贰仟元左右。（此数据仅供参考，应以实际发生额为准）。张付国花费鉴定检查费1362元，鉴定费1900元。2019年1月18日，张付国以塔王庄村委会、紫云镇政府、李江永、司书显、朱晓峰为被告，提起本案诉讼，要求五被告赔偿各项损失共计1721334.59元并承担诉讼费。2020年5月5日，张付国撤回对李江永、司书显、朱晓峰的起诉，本院予以准许。本次审理中，张付国主张按本次庭审时公布的人身损害赔偿标准计算，增加的请求事项为：后期用药费17903.83元、其妻子张培然（生于1952年1月23日）的被扶养人生活费69210元、误工费15435元、后期护理费366452元，残疾赔偿金29317.43元，对张付国的上述请求，塔王庄村委会、紫云镇政府的意见为：1.对后期用药不应支持；2.误工费应计算至定残前一日，误工费、后期护理费、残疾赔偿金等应按一审时公布的标准计算；3.对被扶养人生活费不应支持；4.护理费应按1人计算。经查，伐树时，张付国、李江永、司书显、朱晓峰均在现场，现场及在场人未采取任何安全防护措施。司书显无伐树资质，朱晓峰有挖掘机驾驶操作资质，朱晓峰自2017年12月起在紫云镇××组从事环境治理工作，由村民组发放补助，每小时120元。另查，张付国系农业户口，在襄城县紫云镇塔王庄村设立卫生分室，从事医疗卫生职业。一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护。本案中，当事人对查明的事实无争议，争议的焦点为承担责任的主体及数额，而解决上述争议焦点的前提是首先确定张付国的损失数额。经核，张付国的损失为：1、医疗费：5150.17+98162.36+95709.07+59572.32+6527.34+17903.83（后续治疗费）=283025.09元。张付国提供的票据中无交款单位或与张付国不符的不予认定；对于后续治疗费，依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《人身损害赔偿司法解释》）第十九条第二款之规定，应予支持。2、住院伙食补助费：按照每天50元计算365天，为18250元；3、营养费：按照每天20元计算365天，为7300元；4、误工费：张付国从事医疗卫生行业，其误工费按照上一年度卫生、卫生保障和社会福利业年平均工资61045元/年计算，张付国因伤致残，误工时间计算至定残前一日为330天，误工费为61045元/年÷365天/年×330天=55191.37元；5、护理费：参照《河南省道路交通事故损害赔偿项目计算标准》，护理费应按照上一年度居民服务业和其他服务业年平均工资36848元/年计算，故住院期间护理费计算365天为36848元。结合鉴定意见书中对张付国的护理依赖程度的认定（大部分护理依赖），护理费为36848元/年×14年×80%=412697.6元；6、因残疾赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费均系对受害人未来收入损失的赔偿，《人身损害赔偿司法解释》采取定型化赔偿，规定了固定的赔偿标准和期限，其系对受害人未来收入损失的一种估算，并非受害人确实受到的具体的损失，既然是一种估算，距离案发时间越近，显然越能客观反映受害人在当时以及在以后一段时间所可能获得的收入，故采取距离案发时间较近的标准，更符合《人身损害赔偿司法解释》确定的计算规则的精神。因此，为保护受害人的利益，并兼顾社会公平，应以第一次审理的一审法庭辩论终结时的上一年度统计数据作为计算赔偿的标准，因张付国的经常居住地与主要收入来源地均在农村，且本案不属于河南省高级人民法院《关于开展人身损害赔偿案件统一城乡标准试点工作的意见（试行）》第一条中所规定的案件类型，故应以农村居民人均纯收入标准计算。依上述标准，根据伤残鉴定结论，张付国的损伤构成二级伤残，按照农村居民人均可支配收入12719.18元/年计算14年，残疾赔偿金为12719.18元/年×14年×90%=160261.67元；7、交通费：根据张付国的伤情及治疗、鉴定情况，本院酌定交通费为4000元；8、精神损害抚慰金：40000元；9、残疾辅助器具费：根据原告提供的票据，为39598元；10、鉴定费：1362+1900=3262元。上述费用共计1023585.73元，本院予以确定。张付国妻子张培然虽然年逾60周岁，但除了提供身份证外，并无提供丧失劳动能力又无其他生活来源的证据，依照《人身损害赔偿司法解释》第二十八条第二款的规定，不予支持。（二）关于责任承担的主体及数额。根据《民法总则》第一百零一条、《村民委员会组织法》第二条，镇政府作为基层人民政府，村委作为基层群众性自治组织均具有法人资格，张付国作为塔王庄村四组组长，应包村干部与塔王庄村委的要求，联系人砍伐树木，以备迎接第二天的检查，系履行职务行为，在伐树过程中造成张付国受伤致残，对这一结果，不论是张付国、塔王庄村委、紫云镇政府、亦或是参与伐树的李江永、司书显、朱晓峰，主观上均无故意，且李江永、司书显、朱晓峰在此活动中并未受益。《中华人民共和国侵权责任法》第二十四条规定：受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。《人身损害赔偿司法解释》第十五条规定：为维护国家、集体或者他人的合法权益而使自己受到人身损害，因没有侵权人、不能确定侵权人或者侵权人没有赔偿能力，赔偿权利人请求受益人在受益范围内予以适当补偿的，人民法院应予支持。如上所述，本案中各方当事人都无过错，并不存在侵权人，受益的一方为塔王庄村委及紫云镇政府，应由二受益者共同承担补偿责任。本院根据受益人的受益范围，张付国所受到的人身损害程度，综合考虑上述规定的适当补偿兼具伦理性与风险分配的机制与功能，确定塔王庄村委、紫云镇政府共同补偿张付国各项损失50万元，对其他诉求不予支持。诉讼费的费用亦由本院依据公平原则及本案案情予以确定。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告襄城县紫云镇塔王庄村民委员会、紫云镇人民政府于本判决生效之日起七日内补偿原告张付国各项损失共计人民币50万元。二、驳回原告张付国的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审确认事实与一审一致。本院认为，依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五的规定，为维护国家、集体或者他人的合法权益而使自己受到人身损害，因没有侵权人、不能确定侵权人或者侵权人没有赔偿能力，赔偿权利人请求受益人在受益范围内予以适当补偿的，人民法院予以支持。本案中，张付国应包村干部与塔王庄村委的要求，联系人员砍伐树木，以备迎接第二天的检查，其本人对其损害事实的发生主观上不存在故意或者过失，包村干部与塔王庄村委对身为村组长的张付国指示工作亦无不当之处。本案双方均为美丽乡村的建设在各自的工作岗位上履职尽责，张付国因公共利益自身受到伤害，其支出的相关费用以及伤残事宜应得到相应的补偿。襄城县紫云镇塔王庄村民委员会、紫云镇人民政府作为本案美丽乡村建设的具体责任人，张付国接受其具体的工作安排，在工作中受到伤害，其应对张付国作以适当的补偿。一审法院在综合计算张付国各项损失的基础上，酌情判令襄城县紫云镇塔王庄村民委员会、紫云镇人民政府补偿张付国各项损失50万元,虽与张付国210万元的诉讼请求相差甚远，但结合张付国本人的年龄、家庭以及村民委员会、紫云镇人民政府的财政情况等事宜，本着弘扬和谐、友善等社会主义价值观，二审认为该50万元的补偿适当。张付国、襄城县紫云镇人民政府的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费28000.0元，由襄城县紫云镇人民政府、塔王庄村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  胡琰峰审判员  吕军尚审判员  肖永强二〇二〇年九月一日法官助理刘贺举书记员马小净执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口