湖南省郴州市北湖区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）湘1002民初2507号 原告:刘显资，男，1971年1月16日出生，汉族，住湖南省郴州市。 委托诉讼代理人：刘俊跃，湖南善道律师事务所律师。 被告：郴州市碧水云天业主委员会，住所地：湖南省郴州市骆仙路16号碧水云天小区内。 负责人：来勇，系该业主委员会主任。 委托诉讼代理人：杜新华。 委托诉讼代理人：王红军，男，1973年12月12日出生。 原告刘显资与被告郴州市碧水云天业主委员会（以下简称“碧水云天业委会”）业主撤销权纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘俊跃、被告委托诉讼代理人杜新华和王红军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘显资向本院提出诉讼请求：依法撤销被告郴州市碧水云天业主委员会作出的更换碧水云天小区物业服务企业（选聘“俊薪物业”）的决定。 主要事实和理由：郴州市碧水云天住宅小区位于郴州市，原告系小区6栋1403号房业主。2020年5月13日，原告惊闻被告在原告毫不知情的情况下，将物业服务公司更换为俊薪物业公司。根据《物权法》第七十六条、《物业管理条例》第十一条和第十二条之规定，选聘和解聘物业服务企业由业主共同决定，是业主的法定权利，任何单位和个人不得剥夺，且选聘和解聘物业服务企业应当履行以下法律程序：（1）依法召开业主大会；（2）业主双过半（即物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主参加业主占总人数过半数）；（3）表决双过半（即经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意）。但是被告在决定更换物业服务企业，选聘“俊薪物业”时，严重损害原告合法权益、严重违反法律规定程序，具体如下： 一、碧水云天住宅小区第一届业主委员会成立于2016年11月16日，任期三年，即任期至2019年11月15日届满，根据《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》第六十八条规定：“本届任期届满三个月前，业主委员会应当组织召开业主大会会议，选举产生新一届业主委员会；业主委员会任期届满后，不得继续履行职责。”故第一届业委会应当在2019年8月15日前组织召开会议，重新选举新一届业主委员会，但是，其并未依法进行，并在明知不得继续履行职责的情况下，利用换届选举的空档，违法违规的于2019年12月18日在小区发布《关于征求小区竞聘物业公司的意见书》，以此煽动业主更换物业服务企业；又在未召开业主大会的情况下，发布《碧水云天物业服务公开招标竞聘公告》，明显违反程序，也不排除有非法目的。 二、被告碧水云天业委会仅是业主大会的执行机构，其无权代替业主大会决定解聘和选聘物业服务企业，而应当由业主大会行使表决权决定，但被告未依法召开业主大会，未经业主依法表决，未经业主大会依法作出决定，擅自作出决定，属于严重的越权违法行为。 三、被告剥夺原告及其他业主解聘或选聘物业服务企业的决定权和表决权，严重损害了原告作为业主的合法权益。 四、被告擅自发布《关于征求小区竞聘物业公司的意见书》，并违法强行规定“不来签意见书的业主视同默认更换物业”，未依照法律规定程序和业主大会议事规则召开业主大会，未依照法律规定的送达方式于会议召开15日前向全体业主送达召开业主大会的通知，违反了业主大会“双过半”的强制性规定，公然剥夺业主的知情权和表决权，公然破坏业主大会议事规则。 综上，根据《物权法》第七十八条以及《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条之规定，业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力，业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使。因此，原告诉至法院，请求依法撤销被告更换碧水云天小区物业服务企业（选聘“俊薪物业”）的决定。 被告碧水云天业委会主要答辩意见如下： 一、碧水云天项目前期物业即中天物业公司是由开发商代理的，该物业未与业委会签订物业服务协议，且服务质量欠佳，经常与业主发生矛盾，导致矛盾激化。为此，小区业委会曾在2016年、2017年5月、2017年7月多次致函中天物业公司，敦促整改，但中天物业公司并未采取任何整改措施。2019年12月30日，业主大会在对小区业主对物业管理服务工作开展满意度调查后，有308户业主表示对前期物业不满意，并要求业主大会和业委会公开选聘物业。2020年春节期间，因疫情原因，推迟了选聘活动。2020年4月碧水云天业主大会、碧水云天业委会以公开招标方式向社会招聘物业服务公司，有前期物业公司郴州市中天物业服务有限公司、郴州市钧程物业服务有限公司、郴州市俊薪物业服务有限公司参与招投标。2020年4月30日，在郴州市的指导监督下，由小区业主选出的13名评委按照物业竞聘评分细则打分，最终郴州市俊薪物业服务有限公司（得分97.2727）中标，业主大会和业主委员会依法依规对选中的服务单位进行了为期10天的公示期。2020年5月12日，业主大会决议公告“在十天的公示期内，并未收到业主异议，现确定郴州市俊薪物业服务有限公司为小区物业合作单位，特此告示。”2020年5月13日，业主大会致函郴州市中天物业服务有限公司，限期该公司撤离碧水云天小区。以上过程都是在郴州市业主的全程参与下进行的，并报住建局物业监督科、社区备案，符合法律法规规定。 二、根据《物业管理条例》第12条规定，只有在业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害业主才可以请求法院予以撤销，但是本次选聘新的物业公司均是根据业主意愿，符合程序，并没有侵害到原告的利益。原告称其对选聘不知情，与事实不符合，原告出席了2020年4月30日的小区选聘会，且目前俊薪物业公司尚未进场，何谈侵害了原告的权益。原告以一己私利来起诉业主大会和业主委员会，并请求撤销合法决定，无法律依据。 综上所述，原告的诉讼请求不符合客观事实，也无法律依据，只是替前期物业站台，行为十分荒谬，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。 本院经审查认为，业主委员会系业主大会的执行机构和常设机构，经业主大会选举产生且履行备案手续，依法享有一定民事权利和义务，是具有民事主体地位的非法人组织，但其实行任期制，根据《中华人民共和国民法总则》第一百零六条“有下列情形之一的，非法人组织解散：（一）章程规定的存续期间届满或者章程规定的其他解散事由出现；”换言之，业委会作为非法人组织，在任期届满后即解散。本案中，碧水云天业委会于2016年11月16日成立，任期3年，已于2019年11月16日任期届满，此时，其民事诉讼主体资格已经丧失，原告再将其列为被告明显不适格，故原告的起诉不符合法律规定。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百零六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（二）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下： 驳回原告刘显资的起诉。 本案案件受理费80元，退还给原告刘显资。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 长  黄钇瑞 审 判 员  肖 娜 人民陪审员  周亚丽 二〇二〇年九月十八日 书 记 员  张 靓 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百零六条有下列情形之一的，非法人组织解散：（一）章程规定的存续期间届满或者章程规定的其他解散事由出现；（二）出资人或者设立人决定解散；（三）法律规定的其他情形。 《中国人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； ……