渭南市临渭区人民法院刑事判决书 （2019）陕0502刑初497号公诉机关渭南市临渭区人民检察院。被告人刘楠，女，1971年6月14日出生，汉族，大专文化，住渭南市临渭区，居民，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，2019年1月3日因涉嫌敲诈勒索罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，同年1月18日被逮捕，现羁押于临渭区看守所。指定辩护人段喜平，陕西新仓律师事务所律师。 渭南市临渭区人民检察院以渭临检公诉刑诉[2019]496号起诉书指控被告人刘楠犯敲诈勒索罪，于2019年10月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。渭南市临渭区人民检察院指派检察员刘红芽依法出庭支持公诉，被告人刘楠及其指定辩护人段喜平均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2017年10月中旬，被告人刘楠在北京进行越级上访，渭南市临渭区杜桥街道办事处（以下简称杜桥办）工作人员将其接回渭南后，刘楠以不给生活费用就继续到北京上访为要挟，要求杜桥办付给其费用，该办事处以维稳为目的，被迫从2017年10月至2018年10月向被告人刘楠付款共48000余元。公诉机关提供了相关证据，据此认为，被告人刘楠的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人刘楠辩称，公诉机关指控的犯罪事实不属实，其自2017年10月到2018年9月每月领4000元，是因为华县法院有个案子财产查封了没有执行，后来其到中院，没有人管，又到省高院信访窗口还是没有人管；2014年给华县华胜投资十几万元被骗；2016年其买房子又涉及一房二卖，有几十万房贷，还有娃上学，当时经济紧张，没有办法其就到北京上访，主要是说华县法院不给其执行案子的事，其认为上访没有越级，之后回来杜桥办朱部长说几个领导商量了，每个月给其拿3000元，其不同意，提出得4000元，主要是他们不让其要自己的20万元，还把其在北京找好的工作弄丢了，还让她写保证，领了钱后就不让去北京上访，其认为这48000元不是敲诈勒索的钱，而是让其放弃上访权力给其解决家庭存在的困难。加之48000元是由杜桥办提出的，不是其提出的。故其行为不构成敲诈勒索罪。被告人刘楠的指定辩护人辩称，首先被告人客观上不具有敲诈勒索的行为表现，理由是1、本案起因是刘楠因个人案件无法得到解决上访后由所在辖区杜桥办给予经济补偿而引起的；2、从杜桥办提供的通话录音中各方人员说话都是笑着说的，表明没有敲诈勒索行为；3、本案中敲诈勒索的对象杜桥办为政府机构，被告人不存在敲诈勒索的可能性。其次本案被告人是在自己案子无法正常解决后找政府表明困难，得知无法解决后接受补偿款，主观方面无敲诈的意思表示。综上，被告人不构成敲诈勒索罪，请求法院依法判决被告人无罪。同时辩护人当庭提供通话录音4份，购房协议1份。经审理查明，被告人刘楠曾因其“案件执行”和“购买商品房”等问题为由多次进京上访。2017年10月中旬，被告人刘楠再次到北京进行上访，杜桥办工作人员将其接回渭南后，刘楠以不给其生活费用就继续到北京上访为要挟，要求杜桥办付其每月4000元，该办事处以维稳为目的，被迫从2017年11月至2018年10月共计向被告人刘楠给付现金48000元，赃款已挥霍。上述事实，有下列证据在卷证实：（1）报案材料、案件来源及到案经过证实，2018年11月30日，渭南市临渭区杜桥街道办事处报称，其辖区上访人员刘楠，利用基层信访工作压力胁迫办事处，并对办事处进行财物勒索。接警后民警于2019年1月3日将刘楠抓获。（2）被告人刘楠所写协议书1份、领条6份、领款凭证6份共同证实，2017年11月至2018年10月，被告人刘楠从杜桥办事处得到现金48000元。（3）杜桥街道办事处证明证实，杜桥街道办事处居民刘楠从未向杜桥街道办事处提交低保或困难救助申请，且经调查其本人亦不符合低保或困难救助申请条件。（4）渭南市公安局临渭分局杜桥派出所情况说明、渭南市临渭区信访局关于刘楠赴各级上访情况的说明共同证实，经民警到临渭区信访局核实，根据相关规定，刘楠所反映情况为涉法涉诉案件，信访局工作人员进行接待，且多次告知其反映的问题不属于信访受理范围。（5）陕西金瑞房地产有限公司收款收据、刘楠与陕西金瑞房地产有限公司所签订的退房协议及银行电子回单证实，陕西金瑞房地产有限公司法定代表人牛某某分别于2018年3月30日通过建设银行分两次给刘楠农行账户转账共计10万元；2018年7月3日陕西金瑞房地产开发有限公司给刘楠建设银行账户转账6万元；2018年7月4日陕西金瑞房地产开发有限公司给刘楠建设银行账户转账4万元（6）执行裁定书、领条证实，2018年11月20日刘楠领到其申请执行吝建成借款合同纠纷一案案款十五万元整。（7）证人朱某某的证言证实，其在杜桥办担任武装部长，包联的是国贸社区，刘楠是杜桥办国贸社区的人，2017年11月份左右，在党的十九大召开前夕，临渭区信访局给杜桥办反馈信息，说国贸辖区叫刘楠的女子，目前在北京上访，这个刘楠之前在高新区就属于信访重点人。后来杜桥办派工作人员到北京将刘楠接回渭南，第二天其与刘楠见面了解了她的情况，知道了她的诉求后，就向当时杜桥办管理信访工作的姜书记进行了情况汇报。刘楠提出因为她不能去上访，要求他们办事处给其支付十五万元左右，否则她还将去上访，姜书记安排了杜桥办的法律顾问李念青律师解决刘楠的法律问题，刘楠和李念青律师协商两次后，因为李念青律师不给她承诺肯定能打赢官司，刘楠不同意该律师为其代理案件。刘楠提出让杜桥办给她经济补偿，每月4000元，不然她还去北京上访，其经请示领导后，基于维稳工作压力，他们就同意给她每月支付4000元的不合理要求，刘楠自己起草了一份协议书，内容是杜桥办每月向其支付4000元，她承诺不去上访，如杜桥办不支付费用，她将继续去北京上访。（8）证人姜某某的证言证实，其在杜桥办担任党工委副书记时主管信访工作，刘楠是杜桥办的信访重点人，2017年10月份左右，在党的十九大召开前夕，她去北京上访，后来他们杜桥办派工作人员到北京把刘楠接回渭南，接回来后其和刘楠进行了交流，知道了她的诉求，她说是反映华州区人民法院办理一起民间借贷案件的执行问题。当时把刘楠接回渭南后，她说在北京一边打工一边上访，每月有六七千元收入，现在杜桥办把她接回来看，她就没有收入了，又说她现在每月给女儿上大学的生活费是两千元，每月还房贷是两千元，如果政府不帮她解决这些困难，她就继续去北京上访，刘楠暗示他们说，反正你们政府有维稳经费，把她从北京接回来一次也需要不少费用。从2017年11月开始，每个月16号我们杜桥办工作人员把现金给刘楠送去，刘楠拿到钱后签字确认。（9）证人卢某某的证言证实，其在临渭区信访局工作，2017年10月18日十九大召开前三四天，其与同事去北京将刘楠接回渭南，刘楠言语中多次提到如果不解决她的生活问题，就要进京上访，办事处出于维稳工作压力，就不得不给刘楠支付了一些费用。（10）证人雷某某的证言证实，其系杜桥办工作人员，刘楠向接访干部提出每月给她4000元钱她就不去北京上访，她从2017年10月开始领钱，一直到今年（2018年）的10月，我们认为她这种无理的要求已不能继续容忍，于是从今年10月之后就没有再给她费用。她一共领取了48000余元。（11）证人张某甲的证言证实，其系临渭区信访局工作人员，2018年12月28日早上10点多，刘楠来临渭区信访大厅说杜桥办欠她两个月的补贴钱没有给她，意思是想让他们通知杜桥办给她解决补贴问题，并且说她要继续去北京反映情况，刘楠说她买房的问题，说她本来要卖房呢，但房地产商害得她房子赔钱了，所以她现在生活困难，要求办事处给她每月补助，要求办事处马上将欠她的两个月补助给完，否则还要去北京反映问题，还说她原本当天就要去北京的，但在走之前先来信访局给我们说一下。（12）证人张某乙的证言证实，其任渭南市信访局副局长，根据工作需要，长期驻京接访。其接待过刘楠好几次，时间记得是2017年十九大召开之前在北京接待的，因为工作量大，接待的上访群众太多，不记得接待每个人的地点。刘楠，女，1971年6月14日出生，她之前的户口在渭南市开发区良田办，所以前几次在北京接待她，都是以高新区的信访重点人来接待，2017年9月底，刘楠把户口迁移到了杜桥办，她又成了杜桥办事处的信访重点人，她几次到北京反映的事由就是华县人民法院一起案件的执行问题。十九大召开之前，临渭区信访局、杜桥办的工作人员，给其汇报说杜桥办一名信访重点人刘楠在北京进行上访，因十九大召开在即，出于维稳需要，工作人员试图把刘楠劝回渭南接待，但刘楠执意不离开北京，所以由其出面接待她。其向刘楠了解她的上访事项，并对她进行劝解，让她配合临渭区信访局及杜桥办工作人员返回渭南，具体都说了些什么内容记不太清了。其没有要求和安排过临渭区接访人员解决刘楠的生活困难问题或经济困难问题，根据工作程序和原则，其也无权安排和要求接访人员解决某个人的生活、经济困难。在接待刘楠时，刘楠说她生活困难，但是来京上访人员几乎都会说自己生活困难。其没有答应刘楠由临渭区接访单位解决刘楠的生活困难问题，这话肯定没有说过。平时其在接待进京上访人员时都不会要求接访干部解决信访人的生活困难问题，只会建议接访人员把信访人接回后进行衔接，如其生活状况确实符合民政部门的救助、补助条件，由信访干部帮助衔接办理有关手续。（13）证人牛某某的证言证实，他们公司开发的时代星苑小区，2015年6月15日，刘楠以全款263874元的价格购买了时代星苑小区面积为101.49平方米的商品房，2015年12月2日，刘楠又以交87736元首付，剩余19万元做按揭额方式购买了一套面积为98.14平方米的商品房，后面因为刘楠的那套101.49平方米的商品房有点问题，公司与刘楠签订了回收合同，计划以40万元回收该套房屋，公司向刘楠支付了20万元以后，刘楠拒绝交出房屋钥匙，公司也未再向刘楠支付剩余的20万元，该套房屋刘楠一直占用着。这两套房屋一个是A栋1单元803，面积101.49平方米；一个是A栋1单元801，面积98.14平方米。他们公司2018年3月30日向刘楠转账10万元，2018年7月3日和7月4日共向刘楠转账10万元，都是有票据的。（14）证人李某某（杜桥办民政办公室工作人员）证言证实，经该单位工作人员在社会救助系统查询，杜桥办居民刘楠并未在该单位申请过低保或临时救助。（15）证人刘某某的证言证实，刘楠是其姐，其对她敲诈勒索一事已经知道了，其觉得她做的不对，觉得其姐之前反映的关于华县法院判决执行问题及她和开发商之间的问题，她完全可以按照正常和合法的程序和方法去做，不应该不按合法程序办事，而做出向杜桥办要钱这种事情，因为人家办事处可以帮她出主意、处理事情，但是她不应该以反映问题为理由向人家办事处要钱。作为她的亲属，对于她做的错事觉得她很不对，其想争取能给我姐从轻处理。认定本案事实的证据还有，接受证据清单及提取笔录；录音文件四份（编号分别为：20171019-001、20171021-002、20171022-001、20171025-001）及户籍证明。以上证据均经当庭举证、质证，能够相互印证，足以认定。本院认为，被告人刘楠以非法占有为目的，以多次进京上访为要挟的手段，强行索取数额较大的公私财物，核其行为已构成敲诈勒索罪，且数额巨大，公诉机关指控被告人刘楠犯敲诈勒索罪罪名成立，应依法惩处。被告人刘楠的指定辩护人当庭所举证据，与本案敲诈勒索的案件事实无关，不能达到其证明目的，依法不予认定。对被告人刘楠及其指定辩护人当庭辩称“这些钱是政府部门在其上访过程中主动给的补助款，其没有敲诈勒索政府的主观故意和客观表现，其行为不构成敲诈勒索罪”之辩解意见，经查明，在临渭区信访局工作人员已明确告知被告人刘楠所反映问题不属于信访受理范围，但其仍以进京上访相要挟索要钱财，主观上有非法占有的故意，加之政府部门无该项补助政策，且其明显不符合救助条件，故对该辩护意见依法不予采信。对其指定辩护人当庭所提出的“本案起因是刘楠因个人案件无法得到解决上访后由所在辖区杜桥办给予经济补偿而引起的”之观点，与查明的案件事实不符，依法不予采信；对其指定辩护人辩称“从杜桥办提供的通话录音中各方人员说话都是笑着说的，表明没有敲诈勒索行为。本案中敲诈勒索的对象杜桥办为政府机构，被告人不存在敲诈勒索的可能性”的辩护观点证据不力，且于法无据，依法均不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刘楠犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金50000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月3日起至2023年1月2日止。）二、涉案赃款48000元依法向被告人刘楠追缴后返还渭南市临渭区杜桥街道办事处。罚金限本判决生效后三十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。  审  判  长    张  鹏人 民 陪 审 员    郭建民人 民 陪 审 员    贾照良 二〇二〇年九月二十八日   书  记  员    田 珍附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条    敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第五十二条    判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第五十三条    罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条    犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。  2019050249719710614612101197106142429201910221