新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0104民初2292号原告：乌鲁木齐柯瑞尔油田科技有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新区（新市区）北京南路556号康普百信钻石苑F座京华佳座1613-1室。法定代表人：王晓红，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：刘文琴，新疆元正盛业律师事务所律师。被告：新疆国检检测集团有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）河北东路258号。法定代表人：董莲弼，该公司执行董事。委托诉讼代理人：董秋实，男，1983年9月14日出生，回族，新疆国检检测集团有限公司职员。原告乌鲁木齐柯瑞尔油田科技有限公司（以下简称柯瑞尔公司）与被告新疆国检检测集团有限公司（以下简称国检公司）招标投标买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告柯瑞尔公司的委托诉讼代理人刘文琴到庭参加诉讼，被告国检公司经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告柯瑞尔公司向本院提出诉讼请求：1.被告归还投标保证金617000元；2.被告支付利息36634.38元；3.被告给付自2020年1月5日至投标保证金归还为止期间的债务利息，以617000元为本金按全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率（LPR）为准；4.被告承担本案保全费3788.17元、保全担保费2000元。事实与理由：2018年7月27日，原告柯瑞尔公司将法医毒物鉴定检测设备、普通实验室仪器设备、气质质与液质质大型精密仪器设备及气象、液相与原子吸收大型精密仪器设备四个标段分别为10万元、21万元、197000元、11万元，合计617000元的投标保证金汇入被告国检公司账户。次日，被告为原告开具四个标段缴纳保证金的收据。2018年8月21日，原告参加竞标，同日公布中标结果，前述四个标段原告未中标。后原告多次催要，被告至今未退还投标保证金，故诉至法院。被告国检公司未答辩。原告柯瑞尔公司提交以下证据：证据一、银行电子回单4份，证明：原告分4次将617000元保证金汇至被告账户。证据二、律师函及EMS邮单，证明：原告向被告发过律师函，被告签收。证据三、利息清单及利息计算依据，证明：利息的主张依据。证据四、（2020）新0104财保48号民事裁定书、保全费票据、担保费票据，证明：原告实际支出保全费3788.17元、保全担保费2000元。证据五、招标文件4份，证明：本案被告系招标方。证据六、《中标通知书》，证明：涉案项目于2018年8月28日确定中标人系新疆运瑞达进仪器设备有限公司，非原告。被告国检公司未质证，未提交证据。原告提交的证据内容相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院查明以下事实：2018年7月，被告国检公司作为招标单位作出招标编号为XJGJJCJT/ZB-2018-005《招标文件》，项目名称：新疆国检检测产学研基地检验检测设备采购项目，招标内容包括：法医毒物鉴定检测设备采购项目；气质质与液质质大型精密仪器设备采购项目；气相、液相与原子吸收大型精密仪器设备采购项目；普通实验室仪器设备采购项目。投标人须知及前附表载明：7.投标截止日期：2018年7月28日19:00，开标日期：2018年8月21日11:00。8.投标保证金：不少于投标总报价的5%；中标人在领取中标通知书5日内，以非现金或银行转账等方式。投标文件的编制载明：13.6未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按本须知第14.1条规定的投标有效期满后三十天或以投标人同意延长的投标有效期满后三十天内予以退还，不计付利息。14.1自开标日起60天内，投标文件应保持有效。2018年7月27日，原告柯瑞尔公司的中国银行账户（尾数5470）向被告国检公司的中国工商银行账户（尾数3033）转账交付4笔投标保证金，分别为：法医毒物鉴定检测设备10万元、气质质与液质质大型精密仪器设备197000元、气相液相与原子吸收大型精密仪器设备11万元、普通实验室仪器设备21万元。2018年8月28日，被告国检公司出具《中标通知书》，载明确定案外人新疆运瑞达仪器设备有限公司为案涉项目司法鉴定类-法医毒物鉴定设备；食品、环境、公共卫生类--气质质与液质质大型精密仪器设备、气相、液相与原子吸收大型精密仪器设备、实验室普通仪器设备采购的中标单位。另查明，2020年1月14日，原告柯瑞尔公司向本院提出诉前财产保全申请并提供保函担保，本院作出（2020）新0104财保48号民事裁定书，裁定查封、冻结被告国检公司价值653634.38元的财产。原告柯瑞尔公司承担该案案件申请费3788.17元，向保险公司支付财产保全担保费2000元。本院认为，被告国检公司以招标人身份通过招标邀请书向原告柯瑞尔公司发出要约邀请，原告柯瑞尔公司向被告国检公司交付投标保证金合计617000元，后被告国检公司于2018年8月28日确定案涉项目的中标人非原告柯瑞尔公司，故双方合同关系未成立，依据《招标文件》内容，被告国检公司应于开标日2018年8月21日起60日投标有效期满后30日退还未中标投标人的保证金，即自2018年11月19日前退还。现期限已届满，被告未抗辩，本院对原告主张投标保证金的诉讼请求予以支持。关于原告柯瑞尔公司主张的利息、保全费、担保费。本院认为，被告国检公司未于承诺的期限返还投标保证金，造成原告资金占用期间的利息损失，应当予以赔偿。按照原告主张的利息计算方式未超过其实际损失，不违反法律规定，自逾期之日起计算，被告国检公司应支付的利息为：617000元×4.75%年利率×1年1个月14天（2018年11月20日逾期之日至2020年1月4日）=32889.53元，并按照全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率（LPR）支付自2020年1月5日至实际清偿之日止的利息。关于案件申请费及财产保全担保费，本院认为，原告申请诉诉前财产保全符合法律规定，其支付案件申请费3788.17元、财产保全担保费2000元，系因被告未及时返还投标保证金引发本案诉讼产生，属于原告为诉讼的支出的合理必要费用，且通过保险公司出具保函的担保方式已为司法实践所接受，故对于原告该项诉讼请求，本院予以支持。被告经传票传唤未到庭参加诉讼，视为放弃相应诉讼权利。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告新疆国检检测集团有限公司返还原告乌鲁木齐柯瑞尔油田科技有限公司投标保证金617000元；二、被告新疆国检检测集团有限公司支付原告乌鲁木齐柯瑞尔油田科技有限公司利息32889.53元（自2018年11月20日至2020年1月4日期间），并以617000元为基数按照全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率（LPR）支付自2020年1月5日至实际清偿之日止的利息；三、被告新疆国检检测集团有限公司给付原告乌鲁木齐柯瑞尔油田科技有限公司案件申请费3788.17元；四、被告新疆国检检测集团有限公司给付原告乌鲁木齐柯瑞尔油田科技有限公司财产保全担保费2000元。上述款项，被告新疆国检检测集团有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半计收5197.11元（原告乌鲁木齐柯瑞尔油田科技有限公司已预交），由被告新疆国检检测集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   王 艺二 Ｏ 二 Ｏ 年 九 月 十 日书  记  员   曹博文