安徽省阜阳市颍州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1202民初6713号 原告:安徽中新高科产业有限公司，住所地安徽省阜阳市开发区纬一、经三路交叉口，统一社会信用代码91341200750994999T。 法定代表人：张志锋，董事长。 原告：安徽中新高科产业有限公司阜阳分公司，住所地安徽省阜阳市开发区纬一、经三路交叉口，统一社会信用代码91341200752979901R。 负责人：管国联，总经理。 以上两原告共同委托诉讼代理人：李秀梅，该公司员工。 以上两原告共同委托诉讼代理人：程东方，安徽金宇律师事务所律师。 被告：吴燕，女，1965年7月16日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。 委托诉讼代理人：蒋胜威，安徽相和律师事务所律师。 原告安徽中新高科产业有限公司（以下简称中新高科公司）、安徽中新高科产业有限公司阜阳分公司（中新高科阜阳公司）诉被告吴燕劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月21日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中新高科公司、中新高科阜阳公司的共同委托诉讼代理人李秀梅、程东方，被告吴燕及其委托诉讼代理人蒋胜威均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中新高科公司、中新高科阜阳公司向本院提出诉讼请求， 一、判决两原告不应向被告吴燕赔偿未缴纳社会保险造成的损失；二、判决两原告不应向被告吴燕支付一次性工伤医疗补助金；三、判决两原告不应向被告吴燕支付一次性伤残补助金、停工留薪期工资、伙食补助费、医疗费、工伤鉴定费；3、本案诉讼费由被告吴燕承担。事实与理由：一、被告吴燕要求两原告赔偿未缴纳社会保险造成的损失，没有事实和法律依据且已超仲裁时效。1.吴燕仲裁请求既要求补缴社保又要求赔偿损失，该两项请求相互矛盾。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》(三)第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”根据该司法解释规定，只有在不能补办补缴的情况下，才能主张赔偿损失。吴燕既主张补办补缴又主张损失赔偿，二者是相互矛盾是不能同时主张的。2.从吴燕提交的社保卡看，吴燕已经办理了社保登记，如果其已缴纳了社保，应提供已缴纳的凭证，如果其没有缴纳，则属于补缴问题。根据《社会保险法》第五十八条、第六十三条的规定，缴纳社会保险属于社会保险行政管理部门行政处理范围，不属于劳动争议仲裁及人民法院民事案件受理范围。3.吴燕请求缴纳社保或赔偿损失已超过仲裁时效。吴燕于2010年10月4日与两原告开始建立劳动关系，在其领取工资时即已明确知道未缴纳社会保险的事实，至其达到法定退休年龄时，应明确知道未缴纳社会保险的事实。吴燕现在请求缴纳社保或赔偿损失，早已超过仲裁时效。4.吴燕主张工伤赔偿损失没有事实依据，仲裁裁决书裁决的赔偿金额明显错误。吴燕主张赔偿损失140920.42元，未能举证相关依据且计算截止日期至2020年4月4日也明显不当，应为其达到法定退休年龄之日2015年7月16日。仲裁裁决书裁决的139196.40元(2010年10月4日至2015年7月16日)适用依据、计算依据均明显错误，裁决的金额更是明显错误。仲裁裁决书引用的安徽省劳动和社会保障厅关于印发《贯彻的实施意见》的通知(劳社(2006)66号)第二条第2项、第6项，所针对的是个人缴费基数应由本人确认，个人缴费基数未经本人确认而导致少、漏缴基本养老保险费的情况，本案显然不是这种情况，仲裁裁决书适用该文件依据明显不当。再者，自2010年10月4至2015年7月16日不到5年时间，如果以139196.40元计算的话年均达到2.8万余元，比起同时期吴燕的工资收入还要高，这明显不符合常理，是明显错误的；二、吴燕要求两原告支付一次性工伤医疗补助金没有事实和法律依据。吴燕2015年7月16日达到法定退休年龄，根据《劳动合同法实施条例》第二十一条：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”的规定，自2015年7月16日起吴燕与两原告之间的劳动关系即自然终止，此后虽然在原告处继续工作，但双方关系应为劳务关系。《安徽省实施(工伤保险条例)办法》第二十四条第三款规定“经工伤职工本人提出，职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付次性伤残就业补助金。”第二十七条规定：“伤残职工按照规定办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金待遇。”结合第二十四条第三款和第二十七条的规定可见，支付一次性工伤医疗补助金是以解除或者终止劳动关系为前提条件，对于达到法定退休年龄的，不应支付一次性工伤医疗补助金。三、吴燕要求两原告支付一次性伤残补助金、停工留薪期工资、伙食补助费、医疗费、工伤鉴定费，没有事实和法律依据。吴燕自2019年6月16日开始，到阜阳市经济技术开发区阜阳商厦菜递信息技术有限公司仓库从事包菜、卸菜工作，事发之日吴燕并不是在为原告提供劳务。吴燕本身患有左侧膝关节重度骨性关节炎，其受伤致损与其自身疾病有关，其于2019年6月23日开始申请劳动争议仲裁，两日后于6月25日即“受伤”，这应该不完全是一种巧合。2019年6月26日吴燕向原告请假，请假的事由为“因腿累伤”(见其提供的《请假条》)，说明吴燕并不是“不慎被叉车撞倒”受伤。综上所述，为维护两原告的合法权益，请依法支持两原告的诉讼请求 吴燕答辩称，一、本人提出补缴社保和社保损失两者并不矛盾。本人最初提出要求两被告补缴社保，但两原告作为社保办理缴纳义务人却拒绝补缴，同时劳动仲裁委对没有缴纳社会保险不予仲裁后提出的要求原被告赔偿社保损失。本人办理的不属于职工社会保险，而是根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2011)18号)的政策要求办理的“城镇居民养老保险”。这种城乡基本养老保险与社会保险法规定的职工社会保险完全不一样。两原告作为私营用工单位不严格遵守法律法规，不积极主动为职工办理社会保险，却在千方百计推脱自身应有的法定责任；二、本案争议没有超过诉讼时效。1.本人与中新高科公司之间是无固定期限劳动合同，在劳动合同没有解除前，劳动关系一直存在。2.本人在申请仲裁前也一直在中新高科公司安排的工作地点工作，仍旧在正常上班。3.根据法律规定，劳动关系存续期间发生的纠纷不受诉讼时效的限制，两原告未按规定缴纳社保的行为违反了法律法规的强制性规定，违法行为一直持续至现今，根据有关规定诉讼时效也应当从违法行为终了之日起计算。因此，本案的诉请并没有超过诉讼时效；三、本人主张社保损失有依据，计算至提出解除劳动关系的2020年4月15日，应支付的社保损失为343767元。根据《贯彻的实施意见》的通知(劳社[2006]66)第二条第6项的规定，2010年10月至2020年4月的社保补偿金额共计应为343767元；四、本人请求支付工伤赔付各项请求均有事实和法律依据。本人受伤为工伤及伤残等级已经劳动部门认定，也经诉讼程序予以认定。本人虽达退休年龄，但未享受养老金待遇。在享受基本养老保险前，应有劳动就业的权利，其因工伤导致的劳动就业能力丧失，应享有工伤待遇。综上，原告吴燕的各项诉请均有事实依据，也符合法律法规及规范性文件的规定。两原告理由不成立，应依法驳回。 本院经审理认定的事实如下：被告中心高科阜阳公司是被告中新高科公司的分公司。原告吴燕于2010年10月与中新高科公司签订劳动合同，与中新高科公司之间成立劳动合同关系。2010年10月4日吴燕被调岗至中新高科阜阳公司工作,后在中新高科阜阳公司的安排下到各个中新超市门店从事理货员工作,每月工资由中心高科阜阳公司发放。至2015年7月16日,吴燕达到退休年龄后仍继续在中新高科阜阳公司工作。2019年6月16日，中新高科阜阳公司将吴燕调入经开区仓库,主要从事包菜、卸菜、上菜工作。2019年6月25日，吴燕在上班拉货时被叉车推倒,入院治疗4天。2019年8月6日,吴燕经阜阳市人力资源和社会保障局认定为工伤。中新高科阜阳公司对工伤认定不服申请行政复议，经安徽省人力资源和社会保障厅作出皖人社复决[2019]26号行政复议决定书，对吴燕的工伤认定予以维持。后中新高科阜阳公司对复议决定不服诉至法院，经一、二审法院审理判决维持了吴燕的工伤认定。2019年9月6日,经阜阳市劳动能力鉴定委员会鉴定，吴燕劳动功能障碍程度鉴定为十级。中新高科阜阳公司对劳动功能障碍鉴定结论提出异议并申请重新鉴定，2019年12月16日经安徽省劳动能力鉴定委员会再次鉴定，吴燕劳动功能障碍程度最终结论为十级。2019年6月25日吴燕受伤，其出院休息后约3个月左右口头向中新高科公司相关负责人要求上班，并未得到答复。后吴燕于2019年9月11日向阜阳经济技术开发区劳务人事争议仲裁委员会对确认劳务关系、缴纳社保、退回职工助建费用、经济补偿及工伤赔偿等申请劳动仲裁。经阜阳经济技术开发区劳务人事争议仲裁委员会对上述纠纷作出（2019）阜开劳仲案裁字第092号仲裁裁决书，吴燕对部分裁决不服诉至本院。 另查明，中新高科阜阳公司、中新高科公司在吴燕工作期间均未为其缴纳社会保险。吴燕在因工受伤前12个月平均月工资为2087元。 原告中新高科阜阳公司、中新高科公司为证明其主张向本院提交如下证据：营业执照复印件、劳动合同书、工伤认定书、行政复议决定书及当事人陈述等证据在卷佐证。 本院认为:劳动者的合法权益受法律保护，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。本案争议的焦点一、原、被告之间是否存在劳动关系及未缴纳社会保险造成损失的管辖问题；二、被告吴燕是否应享受工伤保险待遇。对于焦点一，依据《国务院关于工人退休退职的暂行办法》对女工人退休年龄的规定，女工人退休年龄为五十岁。被告吴燕在两原告处工作至受伤时已年满50周岁，达到法定退休年龄。《劳动合同法实施条例》第二十一条规定,劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。本案中,经查明两被告在原告工作期间并未给其缴纳社会保险，致使被告吴燕在达到法定退休年龄时无法享受养老保险待遇或领取退休金。结合上述法律规定，超龄劳动者与用人单位按劳务关系处理的前提，是依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员。然本案被告吴燕虽然达到法定退休年龄但并未与两原告办理终止劳动合同关系的相关手续，且吴燕在达到法定退休年龄时无法享受养老保险待遇，故吴燕至受伤时仍与两原告存劳动合同关系。另未缴纳社会保险造成损失的管辖及赔偿问题，依据《社会保险征缴暂行条例》的相关规定，行政法规赋予了行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社保机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》（三）第一条的规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。依据上述规定，对用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数等事由产生争议的，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院的受案范围。因不能补办社会保险手续导致其无法享受社会保险待遇而要求用人单位赔偿损失发生争议的，应属人民法院受理范围。吴燕在本案中并未举证其无法补办社会保险手续的相关证据，若吴燕能举证证明两原告未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致无法享受社会保险待遇，两原告应依法赔偿因此造成的损失。故对于两原告的诉求一，本院不予支持；争议焦点二、以上所述，吴燕受伤时与两原告尚存在劳动合同关系，吴燕在工作时间、工作地点，因工作原因受伤已构成工伤，应享受工伤待遇。且依据人社部发[2016]29号关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见(二)第二条规定，达到或超过法定退休年龄,但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇,继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的,用人单位依法承担工伤保险责任。两原告作为用人单位未给职工吴燕缴纳社会保险，应当按工伤保险待遇项目和标准向吴燕支付工伤赔偿费。故此，对两原告的第二、三项诉求，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第四条、第三十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（一）（二）（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第八十四，《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(三)第一条、第三条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、第六十二条的规定，判决如下： 驳回原告安徽中新高科产业有限公司、安徽中新高科产业有限公司阜阳分公司的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告安徽中新高科产业有限公司、安徽中新高科产业有限公司阜阳分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本 院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 、 审判员  张艳玲 二〇二〇年九月十八日 书记员  唐 靖 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。 第三十二条有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同： （一）在试用期内的； （二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的； （三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国社会保险法》 第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。 第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正;逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。 《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(三) 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。 《工伤保险条例》 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。