内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院民 事 判 决 书（2020）内0627民初1227号原告：伊金霍洛旗自然资源局，统一社会信用代码1115272801174141OY。法定代表人：王某。委托诉讼代理人：白某，公民身份号码×××，户籍地内蒙古鄂尔多斯市，现住内蒙古鄂尔多斯市。被告：鄂尔多斯市亿成房地产开发有限责任公司，统一社会信用代码91150602747937758L。法定代表人：杨某，系董事长。原告伊金霍洛旗自然资源局（以下简称伊旗自然资源局）与被告鄂尔多斯市亿成房地产开发有限责任公司（以下简称亿成房地产公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2020年6月24日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月17日公开开庭进行了审理。原告伊金霍洛旗自然资源局的委托诉讼代理人白某到庭参加诉讼，被告鄂尔多斯市亿成房地产开发有限责任公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告伊旗自然资源局向本院提出以下诉讼请求：1.判令被告支付原告土地出让金1030.9364万元；2.判令被告支付原告违约金76.6759万元（以1030.9364万元为基数从2018年7月19日起至2019年12月18日止按中国人民银行同期贷款利率年利率5.25%计算）;3.判令被告支付以1030.9364万元为基数按照中国人民银行同期贷款利率年利率5.25%从2018年12月19日起至土地出让金实际支付之日止的计算违约金；4.本案的诉讼费用由被告负担。事实与理由：2009年8月1日，原告与被告签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》。2018年7月19日，原、被告又签订了一份《国有建设用地使用权出让合同补充协议》，将原亿成世纪华庭B区地块容积率≤1.6调整为≤1.8，用地性质调整为商业51%、居住49%，被告需补交土地出让金1030.9364万元，至今被告未缴纳。原告与被告签订的《国有建设用地使用权出让合同》以及《国有建设用地使用权出让合同补充协议》已具备法律效力，被告未能履行合同义务构成违约，原告为维护合法权益，现提起诉讼，望判如所请。被告亿成房地产公司未作答辩。原告伊旗自然资源局向本院提供如下证据：证据一，中共伊金霍洛旗委办公室、旗人民政府办公室关于印发《伊金霍洛旗机构改革实施意见》的通知复印件一份（与原件核对无异），拟证明：伊金霍旗自然源局是新组建机构，将原伊金霍洛旗国土资源局及其它单位的职责均整合在伊金霍洛旗自然资源局名下，不再保留国土资源局，故原告主体适格。证据二，《国有建设用地使用权出让合同》、《国有建设用地使用权出让合同补充协议》复印件各一份（均与原件核对无异），拟证明：2009年7月15日，原告与被告签订了《国有建设用地使用权出让合同》一份，出让方为内蒙古鄂尔多斯市××旗国土局，受让方为亿成房地产公司，双方约定由出让方将合同项下宗地编号为A04-02地块（面积41789.08平方米）的国有建设用地使用权出让给受让方，并于2009年8月20日前将该宗土地交付给受让人。合同项下出让宗地用途为住宅兼容商业，建筑容积率不高于1.6。案涉土地的出让价款为5850469.80元，合同第十条约定，由受让方于本合同签订之日起15日内一次性支付国有建设用地使用权出让价款。合同签订后，被告按约定支付了土地出让款。2018年7月19日，原告与被告又签订了一份《国有建设用地使用权出让合同补充协议》，协议载明，第一条，经甲方（被告）申请，并经旗人民政府批准，将甲方受让的亿成世纪华庭B区地块容积率由≤1.6调整为≤1.82，用地性质调整为商业51%，居住49%，经评估公司评估该项目用地性质及各项技术指标调整需要补交土地出让金1030.9364万元；第二条，本协议签订之日起60日内，甲方一次性付清本协议约定的出让金价款；第三条，本协议是对原合同的变更与补充，与原合同具有同等法律效力。本协议与原合同约定不一致的，以本协议约定为准，本协议未有约定的，各方仍按原合同约定执行。补充协议签订后，被告未按补充协议的约定补交土地出让金1030.9364万元。被告亿成房地产公司未质证。本院对原告伊旗自然资源局提供的证据作如下认证：证据客观真实，且能相互映证，形成证据链，故本院予以采信。被告亿成房地产公司未提供证据。经审理查明，2009年7月15日，原告与被告签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》，出让方为内蒙古鄂尔多斯市××旗国土局，受让方为亿成房地产公司，合同约定由出让方将合同项下出让宗地编号为A04-02地块（面积41789.08平方米）的国有建设用地使用权出让给受让方，并于2009年8月20日前将该宗土地交付给受让人。合同项下出让宗地用途为住宅兼容商业，建筑容积率不高于1.6。案涉土地的出让价款为5850469.80元，合同第十条约定，由受让方于本合同签订之日起15日内一次性支付国有建设用地使用权出让价款。《国有建设用地使用权出让合同》签订后，被告按约定支付了土地出让款。2018年7月19日，原告与被告签订了一份《国有建设用地使用权出让合同补充协议》，协议载明，第一条，经甲方（被告）申请，并经旗人民政府批准，将甲方受让的亿成世纪华庭B区地块容积率由≤1.6调整为≤1.82，用地性质调整为商业51%，居住49%，经评估公司评估该项目用地性质及各项技术指标调整需要补交土地出让金1030.9364万元；第二条，本协议签订之日起60日内，甲方一次性付清本协议约定的出让金价款；第三条，本协议是对原合同的变更与补充，与原合同具有同等法律效力。本协议与原合同约定不一致的，以本协议约定为准，本协议未有约定的，各方仍按原合同约定执行。补充协议签订后，被告未按补交协议的约定补交土地出让金1030.9364万元。另查明，伊金霍旗自然源局是新组建机构，将原伊金霍洛旗国土资源局及其它单位的职责均整合在伊金霍洛旗自然资源局名下，不再保留国土资源局。本院认为，依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力。本案中，被告亿成房地产公司尚欠原告伊旗自然资源局1030.9364万元土地出让金未支付的事实有原告伊旗自然资源局的陈述及其提供的证据证实，事实清楚，证据充分，故本院对原告要求被告支付1030.9364万元土地出让金的诉讼请求予以支持。关于违约金，因《国有建设用地使用权出让合同补充协议》第二条约定：本协议签订之日起60日内，甲方一次性付清本协议约定的出让金价款。原、被告双方于2018年7月19日签订了《国有建设用地使用权出让合同补充协议》，故被告至迟应于2018年9月17日前向原告付清土地出让金。被告亿成房地产公司至今未向原告交纳土地出让金，已构成违约。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。故本院对原告要求被告支付违约金的诉讼请求予以支持。1030.9364万元土地出让金从2018年9月17日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率年利率4.35%计算产生的违约金为41.3577万元【1030.9364万元×4.35%÷12月÷30天×332天＝41.3577万元】；1030.9364万元土地出让金从2019年8月20日起至2019年9月19日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率年利率4.25%计算产生的违约金为3.6512万元【1030.9364万元×4.25%÷12月÷30天×30天＝3.6512万元】；1030.9364万元土地出让金从2019年9月20日起至2019年11月19日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率年利率4.20%计算产生的违约金为7.0963万元【1030.9364万元×4.20%÷12月÷30天×59天＝7.0963万元】；1030.9364万元土地出让金从2019年11月20日起至2019年12月18日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率年利率4.15%计算产生的违约金为3.3276万元【1030.9364万元×4.15%÷12月÷30天×28天＝3.3276万元】；上述共计产生违约金55.4328万元，超出部分本院不予支持。关于原告要求被告支付1030.9364万元土地出让金从2019年12月19日起至土地出让金实际支付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算违约金，因其请求不违反法律规定，故本院予以支持。被告亿成房地产公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩的权利，由此产生的法律后果由其自行承担。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告鄂尔多斯市亿成房地产开发有限责任公司支付原告伊金霍洛旗自然资源局土地出让金10309364元及截止2019年12月18日前的违约金554328元；二、被告鄂尔多斯市亿成房地产开发有限责任公司支付原告伊金霍洛旗自然资源局土地以10309364元土地出让金为基数，从2019年12月19日起至土地出让金支付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的违约金；上述一、二项于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费88257元，减半收取为44129元，由原告伊金霍洛旗自然资源局负担638元，由被告鄂尔多斯市亿成房地产开发有限责任公司负担43491元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。本判决生效后，负有义务的一方当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行之日起二年内向本院申请执行。代理审判员  温荣梅二〇二〇年九月二日书 记 员  杨宇欣法条链接：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。