兴城市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽1481刑初157号 公诉机关兴城市人民检察院。 被告人白立新，男，满族，1984年9月7日出生，初中文化，无业，户籍所在地辽宁省绥中县，住址绥中县。因阻碍执行职务于2019年11月13日被绥中县公安局处以行政拘留五日；因本案于2020年6月27日被兴城市公安局刑事拘留，同年7月20日经兴城市人民检察院批准逮捕。现羁押于葫芦岛市看守所。 辩护人周明亮，辽宁凯阳律师事务所律师。 被告人周继朋，男，满族，1993年4月26日出生，初中文化，无业，户籍所在地辽宁省绥中县，住址绥中县。因阻碍执行职务于2019年11月7日被绥中县公安局处以行政拘留五日；因本案于2020年6月28日被兴城市公安局刑事拘留，同年7月20日经兴城市人民检察院批准逮捕。现羁押于葫芦岛市看守所。 兴城市人民检察院以兴检刑检刑诉〔2020〕130号起诉书指控被告人白立新、周继朋犯非法采矿罪，于2020年8月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴城市人民检察院指派检察员阮云霆、于思宁出庭支持公诉，被告人白立新及辩护人周明亮，被告人周继朋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2019年年底至2020年2月期间，被告人白立新、周继朋为获取非法利益，在未取得采矿许可证和其他合法手续的情况下，在绥中县西平乡东平坡村小栗屯南边黑水河套附近盗采砂石，并将部分盗采的砂石筛洗成精品砂后贩卖。经辽宁省核工业地质二四二大队有限责任公司鉴定，被告人白立新、周继朋盗采精品砂价值为人民币258769.02元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍证明、挖砂现场照片等书证、证人白某1、白某2等人的证言、被告人白立新、周继朋的供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录、勘查现场笔录等证据。 公诉机关认为，被告人白立新、周继朋违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究二被告人的刑事责任。被告人白立新、周继朋认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。 被告人白立新、周继朋对指控事实、罪名没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，被告人白立新、周继朋在到案后如实供述犯罪事实，自愿接受处罚。二被告人为躲避处罚，通常于晚间八时至凌晨四时非法采砂，周继朋负责驾驶钩机挖砂，白立新负责驾驶铲车筛砂。白立新将盗采的砂石筛洗成净砂对外销售，违法所得20万元，支付周继朋挖砂工资1万元。 兴城市公安局于2020年6月27日扣押二被告人盗采的砂石4737.6立方米（其中毛砂2017立方米，净砂2720.6立方米），于2020年8月25日进行公开拍卖，拍卖价款为190009元，该笔款项已于2020年8月26日存入兴城市公安局涉案资金专户。 在本案审理期间，被告人白立新主动缴纳违法所得20万元，罚金5万元；被告人周继朋主动缴纳违法所得1万元，罚金5万元。 上述事实有经庭审质证、确认的公安机关案件来源、抓捕经过、侦破报告、扣押决定书、扣押清单、涉案资金入库审批表、拍卖成交确认书、银行支付凭证，证人白某1、白某2、杨某、张某等人的证言，被告人白立新、周继朋的供述与辩解，辽宁省核工业地质二四二大队有限责任公司采砂方量测量报告，绥中县价格认证中心价格认定结论书，勘验辨认笔录，前科劣迹查询及审核记录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人白立新、周继朋违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采砂，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关的指控成立。被告人周继朋应被告人白立新纠集参与非法采砂，其在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应从轻处罚；被告人白立新、周继朋到案后如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，系坦白，依法可从轻处罚；被告人白立新、周继朋主动缴纳违法所得及罚金，可酌定从轻处罚。对辩护人提出的上述从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综上，依照《中华人共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第十二条、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人白立新犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金人民币5万元（已缴纳）。 二、被告人周继朋犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金人民币5万元（已缴纳）。 三、追缴被告人白立新违法所得人民币20万元（已缴纳），被告人周继朋违法所得人民币1万元（已缴纳），依法上缴国库，由公安机关负责处理。 四、对公安机关组织拍卖的被告人白立新、周继朋盗采砂石款项人民币190009元，依法上缴国库，由公安机关负责处理。 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于葫芦岛市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本十份。 审 判 长  崔宝民 审 判 员  张 茉 人民陪审员  李培超 二〇二〇年九月二十九日 书 记 员  孙仔嘉 本判决书适用的法律条款： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条【非法采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 【破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条【共同犯罪的概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【缓刑考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。