山东省寿光市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0783民初5810号原告：中国联合网络通信有限公司寿光市分公司。驻寿光市圣城东街82号。统一社会信用代码：91370783775289671D。负责人：王延明，总经理。委托代理人：王**、张丛丛，该公司职工。被告：寿光腾邦通信科技有限公司。驻寿光市圣城街北市联社商住楼1号楼1号。统一社会信用代码：91370783MA3CEY3X1U。法定代表人：张金涛，经理。委托代理人：赵建立，山东鲁祥律师事务所律师。原告中国联合网络通信有限公司寿光分公司与被告寿光腾邦通信科技有限公司电信服务合同纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王**、张丛丛，被告的委托诉讼代理人赵建立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中国联合网络通信有限公司寿光分公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告偿付155WLW007281话费136754.97元、违约金236100.66，共计372855.63元并承担与本案有关的一切费用；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告寿光腾邦通信科技有限公司于2018年4月在我公司办理物联网业务，有电子版加盖公章的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、单位入网业务工单原件，并与原告签订《物联网网络服务协议》，约定被告使用原告的物联网业务服务，被告向原告按月支付通信费用，双方在合同中同时约定了其他相关权利义务。原告已如约履行其义务，但被告在合同履行过程中存在欠缴通信费用的违约行为，被告尚欠原告话费136754.97元，另加违约金236100.66元，共计欠原告款372855.63元。我公司多次催缴，被告拒不偿还。为维护我公司法权，请求人民法院依法判令被告偿付以上欠款372855.63元，并承担本案有关的一切费用。被告寿光腾邦通信科技有限公司辩称，1原告的起诉与事实不符，根据中华人民共和国电信条例第三十三条，电信用户出现异常巨额电信费用时，电信经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户并采取相应措施，前款所称巨额费用，是指突然出现超过电信用户此前3个月平均电信费用5倍以上费用，结合本案，被告如有异常巨额费用时，原告应当迅速告知并采取相应措施，如停止提供服务等，但本案从协议签订到原告起诉长达2、3年的时间，被告从未收到原告的任何通知。2、根据中国人民共和国电信条例第三十四条规定，对超过收费约定期限30日内仍不缴纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务，本案在被告欠费超过30日时，应该给被告暂停电信服务，以免造成更大的损失。3、2018年5月份的时候，被告曾用原告处的经理杨西郯、孙磊联系，要求停卡，但原告一直没有停止，故2018年5月份之后的费用被告不应该承担。4、原告与被告签订的协议是原告提供，是格式条款，存在霸王条款，其中对被告不利的条款应当作出对原告不利的解释。5、从被告欠费到原告起诉两三年的时间，原告应当早催收或者停止服务，原告起诉费用和违约金数额过多，不符合常理，属于恶意诉讼。6、被告认为流量没有使用这么多，要求原告提供双方认可的流量计算办法和证据，并且违约金无事实及法律依据；另，对原告提交的2016年12月份的物联网服务协议真实性无异议，但协议第十条争议解决方式为提交潍坊仲裁委员会仲裁，故本案对该协议产生的纠纷应不予处理。根据当事人的陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年12月，原告（乙方）与被告（甲方）签订了《寿光腾邦通信科技有限公司物联网业务服务协议》一份，协议约定，甲方同意使用乙方的物联网业务服务，用于路政设施监控定位。乙方同意为甲方提供物联网业务服务。协议事项：乙方为甲方提供的物联网业务服务，具体包括，平台服务、通信服务、行业卡功能：路政设施监控、定位，业务使用范围：路政设施监控、定位，使用场景：公路两侧。甲方作为统一办理物联网SIM卡的责任单位，明确对应责任人（责任人姓名：张金涛；身份证件号码：370783198411251090）。甲方确保其向乙方提供资料真实、准确、有效，并保证在发生变更后7个工作日内以书面形式通知乙方。甲方办理的物联网卡必须与安装设备进行绑定，使用范围须合规；乙方应予本协议生效后7个工作日内完成账户配置、卡的生产等相关工作。如遇特殊情况导致未能如期完成前述工作，则乙方应及时通知甲方；付费方式：按月支付，甲方每月6日至25日前向乙方约定的账号预付相关费用。违约责任：如甲方未按时足额支付到期费用，则每逾期一天，应向乙方支付欠费金额3‰的违约金；如甲方迟延付费达30日，则乙方有权暂停提供服务；如甲方逾期超过90日的，则乙方有权终止服务，并向甲方追索欠费及违约金；争议解决方式：因本协议履行所产生的一切争议，双方首先友好协商解决，协商不成的，双方同意将争议提交潍坊仲裁委员会仲裁；本协议于双方加盖公章或合同专用章之日起生效，有效期限为3年，自2017年1月1日起至2019年12月31日止；双方还约定了其他事项。原、被告均在该协议上盖章确认。2018年4月，原告（乙方）与被告（甲方）再次签订了《寿光腾邦通信科技有限公司物联网业务服务协议》，协议约定，甲方同意使用乙方的物联网业务服务，用于GPRS车辆定位。乙方同意为甲方提供物联网业务服务。协议事项：乙方为甲方提供的物联网业务服务，具体包括：平台服务、通信服务、行业卡功能：GPRS车辆定位，业务使用范围：GPRS车辆定位，使用场景：GPRS车辆定位。甲方作为统一办理物联网SIM卡的责任单位，明确对应责任人（责任人姓名：张金涛；身份证件号码：370783198411251090）。甲方确保其向乙方提供资料真实、准确、有效，并保证在发生变更后7个工作日内以书面形式通知乙方。甲方办理的物联网卡必须与安装设备进行绑定，使用范围须合规；乙方应予本协议生效后20个工作日内完成账户配置、卡的生产等相关工作。如遇特殊情况导致未能如期完成前述工作，则乙方应及时通知甲方；付费方式：按月支付，甲方每月6日至25日前向乙方缴纳全部通信费用。协议的变更或解除：协议双方中任何一方如变更本协议，必须提前十五天书面通知另一方，双方应协商一致并以书面形式变更本协议。除法律另有规定或者本协议中明确规定的情况，在本协议履行期间，未经另一方书面同意，协议双方中任何一方不得单方解除本协议。违约责任：如甲方未按时足额支付到期费用，则每逾期一天，应向乙方支付欠费金额3‰的违约金；如甲方迟延付费达30日，则乙方有权暂停提供服务；如甲方逾期超过90日的，则乙方有权终止服务，并向甲方追索欠费及违约金；争议解决方式：因本协议履行所产生的一切争议，双方首先友好协商解决，协商不成的，双方同意将争议依法向合同签订地人民法院起诉；本协议于双方加盖公章或合同专用章之日起生效，有效期限为3年，自2018年5月1日起至2021年4月30日止；其他约定事项：甲方使用乙方物联网卡业务，资费为标准资费4元包30M全国互联网流量进行3.3折优惠，优惠后为1.32元/月/张，甲方首次开通500张用于测试，测试良好后预计2018年开通50000张左右；双方还约定了其他事项。原、被告均在该协议上盖章确认。上述协议签订后，被告向原告提交了《实名制承诺书》、《账户开通申请表》、《卡、号资源需求表》、《APN业务申请表》、《通信计划申请表》、《基本服务套包申请表》等相关材料申请开通物联网业务服务，原告按上述两份协议约定分别于2017年1月、2018年4月给被告开通了相应物联网卡账户，并提供了相应物联网业务服务。针对以上两份协议，其中2016年12月的《物联网业务服务协议》项下开通的卡号产生的互联网流量费，截止到2018年7月31日，共计产生流量总费用为36488.3元；其中2018年4月的《物联网业务服务协议》项下开通的卡号产生的互联网流量费，截止到2019年7月1日，共计产生流量总费用100474.79元；另查明，被告于2017年2月向原告缴费208元。上述事实，有《物联网业务服务协议》、《实名制承诺书》、《账户开通申请表》、《卡、号资源需求表》、《APN业务申请表》、《通信计划申请表》、《基本服务套包申请表》、物联网平台导出的2017年1月开通的物联网卡每月出账费用、物联网平台导出的2018年4月开通的物联网卡每月出账费用、联通计费系统缴费账户每月出账情况、物联网平台导出的物联网账户每张物联网卡每月出账明细电子版、关于物联网卡资费和违约金计算的说明及当事人陈述记录在案为证。本院认为，原告与被告之间的电信服务合同关系依法成立。原告按约定向被告提供物联网业务服务后，被告应按约定期限及数额向原告支付资费，其拖欠原告电信资费不付的行为不当，应负清偿及违约责任。针对两份物联网服务协议，其中2016年12月的《物联网业务服务协议》，被告对该协议下产生的资费纠纷的管辖权提出异议，认为不应由本院审理解决，经本院审查认为，根据该协议第十条，“因本协议履行所产生的一切争议，双方首先友好协商解决，协商不成的，双方同意将争议提交潍坊仲裁委员会仲裁”之约定，被告的异议成立，本院予以采信，故对于2016年12月的《物联网业务服务协议》项下开通的卡号产生的流量费纠纷，双方应按协议约定方式解决，本院依法予以驳回。对于2018年4月《物联网业务服务协议》项下开通的卡号产生的资费数额，由原告提供的物联网平台导出的2018年4月开通的物联网卡每月出账费用明细、联通计费系统缴费账户每月出账情况、物联网平台导出的物联网账户每张物联网卡每月出账明细电子版等予以证实，以上欠费明细经本院审查认为系原告公司计费系统自动产生，客观真实，能够证实截止到2019年7月1日，被告共计产生物联网服务总费用100474.79元的事实。且通过原告提供的每月出账明细费用清单可以看出，从2018年5月1日到2018年12月31日，原告的收费均按照被告每月的使用流量计费，从2019年1月31日到计费截止日2019年7月1日，每月流量为0，每月仅收取54.12元的基础服务费用，并未存在过高或异常巨额电信费用或不合理收费情形，故对于原告2018年4月《物联网业务服务协议》项下开通的卡号产生的资费数额100474.79元，本院依法予以支持。另，通过原告提交的计费系统显示，被告于2017年2月已支付208元资费，通过该缴费时间看，该资费系缴纳2016年12月签订的物联网协议项下的费用，而非2018年4月物联网业务服务协议项下开通的卡号产生的资费，故对于该208元本院不予扣除。综上，被告应支付原告物联网服务费共计100474.79元。对于以上流量费，被告辩称期间曾要求原告停卡或停止业务服务，本院审查认为根据双方协议约定，任何一方如变更本协议，必须提前十五天书面通知另一方，双方应协商一致并以书面形式变更本协议。但被告未提供证据证实，期间曾以书面形式要求停止相关服务或终止执行本协议，故对其抗辩意见本院不予采信。被告应对以上欠费履行付款义务。对于逾期付款违约金，原告主张违约金共计236100.66元，该违约金的计算明显过高，本院酌情予以调整，并计算为以100474.79元为基数，从流量费截止日2019年7月1日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止。综上，原告要求被告支付拖欠流量费并支付逾期付款违约金的诉讼请求，事实清楚，证据充分，本院予以支持，但具体数额以本院审理查明为准。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告寿光腾邦通信科技有限公司支付原告中国联合网络通信有限公司寿光市分公司拖欠的电信资费款100474.79元，并支付逾期付款违约金（以100474.79元为基数，自2019年7月1日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止），于本判决生效后十日内履行；二、驳回原告的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3446元，由被告寿光腾邦通信科技有限公司负担1155元，由原告中国联合网络通信有限公司寿光市分公司负担2291元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。审判员  李荣晋二〇二〇年九月二十三日法官助理郝梦星书记员丁灏