沈阳市铁西区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0106民初4508号原告：沈阳中辰钢结构工程有限公司,住所地沈阳经济技术开发区。法定代表人：宋彪，系该公司董事长。委托代理人：李菲，系该公司员工。被告：沈阳市铁西区城建开发有限责任公司，住所地沈阳市铁西区。法定代表人：薛文博，系公司董事长。委托代理人：王岚，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。原告沈阳中辰钢结构工程有限公司诉被告沈阳市铁西区城建开发有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月13日受理后，依法由审判员刘雪独任审判，公开开庭进行审理。原告沈阳中辰钢结构工程有限公司委托代理人李菲、被告沈阳市铁西区城建开发有限责任公司委托代理人王岚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2011年9月15日，原告沈阳中辰钢结构工程有限公司、沈阳山盟建设集团有限公司与被告沈阳市铁西区城建开发有限责任公司签订建设工程施工合同，合同约定由原告与沈阳山盟建设集团有限公司作为联合体共同承建被告铁西区市民服务中心工程，沈阳中辰钢结构工程有限公司为本项目的联合体主办人。该工程2011年7月20日开工，2014年1月15日竣工验收合格，并于2019年8月5日完成工程结算审核，结算审定金额为81092663.98元。其中2611085.15元为被告提供材料，故被告最终应支付原告78481578.83元，截止今日被告已经支付原告工程款71500000元，尚欠原告工程款6981578.83元未支付。根据双方签订的《建筑工程施工合同》第26条之约定：工程竣工验收合格后付至合同总价款的90%，结算完成付至结算价款的95%，余款5%为质保金，质保金的返还根据分项工程的保修期，分期返还（主体结构与屋面防水分项工程5年返还，其他分项2年返还）。现合同约定付款条件均已成就，原告多次与被告沟通付款事宜，但被告多次推诿拒绝付款。因此原告起诉至人民法院，请求判令：一、被告支付原告工程款6981578.83元；二、被告向原告支付所欠工程款利息542440元(利息期间从2014年1月16日起计算至实际支付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算，暂计至2020年4月25日利息为542440元)；三、被告承担本案全部诉讼费用。被告辩称，工程款无法结算是财政款无法入账导致的，我方并不存在任何过错。涉案工程总价是81092663.98元，入账时土建跟甲供材是不可分开的，其中170689.72元是甲供材的差额，水电费509335.38元应当由本案原告承担，应自工程款中扣除。同时本案原告投资铁西创意园开发建设需要交纳土地款414868110000元及契税16631890000元，合计是43150000元，原告承诺铁西区北一路快速路建设工程2标段支付工程款后，若审计后付款额超过审计额的95%，则超出部分可在本案工程款中扣除。且同意北一路工程审计前暂停支付本案工程款，同时原告方抵押1张封千万的支票，待我方审计履行完毕后，上述2个工程款正常支付，并将支票返回原告公司。现在北一路的快速路工程没有审计完，付款条件没有成就，我方不应当支付本案原告相关款项。经审理查明，2011年9月15日，原、被告签订《建设工程施工合同》，约定被告为发包方，原告及沈阳山盟建设集团有限公司为承包方，工程名称为铁西区市民服务中心土建工程。合同第八条约定，原告与沈阳山盟建设集团有限公司联合体投标，且原告为联合体主办人，故原告对本工程负全部责任，沈阳山盟建设集团有限公司承担连带责任。合同约定，价款采用可调价格，执行双方会议纪要及财政审计结果。合同约定工程款支付方式及时间为：主体竣工验收合格后付至合同总价款的90%，结算完成交付竣工档案回执单后付至结算价款的95%，余款5%转为质保金，质保金的返还根据分项工程的保修期，分期返还（主体结构与屋面防水分项工程5年返还，其他分项2年返还）。所有工程款由发包人支付给联合体主办人即原告，再由原告根据双方的联合体协议转分给沈阳山盟建设集团有限公司。合同签订后，原告及沈阳山盟建设集团有限公司按约定施工，该工程于2014年1月15日竣工并验收合格，现各项质保期均已经过。该工程经沈阳经济技术开发区审计局审核，并出具《建安工程结算造价审核结论》，工程款审定金额为81092663.98元，其中被告方供材为电梯、防火门、C座塑钢窗，审定价格为2611085.15元，即被告应支付的工程款为78481578.83元。现被告已支付工程款71500000元，均支付至原告账户中，且沈阳山盟建设集团有限公司亦认可由原告主张该工程款，现被告尚欠工程款6981578.83元。另，原告投资了铁西区政府发包的铁西科创园工程，需要缴纳土地款及契税共计4315万元。此外，原告还承建了铁西区城建局发包的铁西区北一路快速路建设工程（一期）二标段工程（以下简称“北一路快速路工程”）。2018年9月20日，原告向沈阳市铁西区城市建设局出具《情况说明》1份，内容为：因原告投资铁西科创园开发建设，需要缴纳土地款及契税合计4315万元。由原告承建的北一路快速路工程合同额15300万元，工程款已支付10210万元，合同内应付5090万元。本次支付的4315万元工程款，用于支付科创园土地款及契税。原告承诺北一路快速路工程本次支付工程款后，若审计后付款额超过审计额的95%，则超过部分可在本案被告为业主的铁西市民服务中心工程和铁西政务中心立体停车楼工程中扣除，且审计完成前暂停支付上述两工程的工程款，同时原告抵押一张封千万的支票，待审计手续履行完毕后上述两工程的工程款正常支付，并将支票返还原告。北一路快速路工程于2017年9月27日通车使用。但该工程目前尚未完成审计。上述事实，有当事人的陈述、情况说明（复印件）1份、建设工程施工合同1份、单位工程交工验收证明1份、工程款明细表1份、建设工程项目结算审核定案表1份、审计报告1份等证据在卷为凭，经开庭质证，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。案涉工程已于2014年1月15日竣工验收合格，且该工程已按约定由沈阳经济技术开发区审计局审核，工程款审定金额为81092663.98元，其中被告方供材为电梯、防火门、C座塑钢窗，审定价格为2611085.15元，即被告应支付的工程款为78481578.83元。现被告已支付工程款71,500,000元，尚欠工程款6981578.83元，且案涉工程各项质保期均已经过，因此，被告应向原告支付工程款6981578.83元。被告抗辩称，原告在向铁西区城市建设局出具的《情况说明》中承诺，在北一路快速路工程审计完成前，暂停支付案涉工程的工程款，因此，案涉工程尚未达到付款条件。关于该《情况说明》，首先情况说明系原告向案外人沈阳市铁西区城市建设局出具，在该情况说明中约定原告对本案被告负有不主张工程款的不作为义务，但本案被告并非《情况说明》的相对方，无权主张原告履行该义务。同时，案涉北一路快速路工程已于2017年9月27日通车使用，原告于2018年9月20日出具上述《情况说明》，而该工程审计却至今仍未完成。根据《建设工程价款结算暂行办法》第十三条规定，5000万元以工程，发包方应自接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天进行核对（审查）并提出审查意见，可见，北一路快速路工程的审核定价期限已远超合理期限，损害了原告的请求付款权利，故，原告有权请求被告立即支付工程款。此外，原告按《情况说明》中约定，抵押了一张封千万的支票，《情况说明》的相关方可待审计完成后，根据工程款数额另行结算，亦不会影响《情况说明》相关方权利。因此，对被告该抗辩，本院不予支持。被告又抗辩称，铁西区市民服务中心工程结算造价审核结论中载明的被告方提供材料款2611085.15元，少计算了170689.72元，应当在工程款中予以扣减，此外，该结算造价审核结论中未体现水、电费数额，水、电费509335.38元应自工程款中扣除。但原、被告双方签订《建设工程施工合同》约定，价款采用可调价格，执行双方会议纪要及财政审计结果，而本案原、被告均盖章认可的沈阳经济技术开发区审计局审核出具的工程结算造价审核结论中载明的被告应支付的工程款为78,481,578.83元，故被告应按该审计结论支付工程款，而被告主张的水、电费及被告方供材差额款与上述审计结论相悖，因此，对被告该抗辩，本院不予支持。关于原告请求被告向其支付欠付工程款利息的主张，因原告向铁西区城市建设局出具的《情况说明》中承诺，在北一路快速路工程审计完成前，暂停支付案涉工程的工程款，而北一路快速路尚未审计完成，且案涉几处工程的工程款均需沈阳市铁西区财政拨款，因此，被告延迟付款亦有据可寻，并非恶意违约，故，对原告该请求本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条之规定，判决如下：一、被告沈阳市铁西区城建开发有限责任公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付原告沈阳中辰钢结构工程有限公司工程款6981578.83元；二、驳回原告其他诉讼请求。如被告未按指定期间履行上述金钱给付义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定执行，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费64468元，减半收取32234元，由被告沈阳市铁西区城建开发有限责任公司共同承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审判员  刘雪二〇二〇年九月二日法官助理王洋书记员代蕾本案判决所依据的相关法律第八条【依合同履行义务原则】依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第二百八十六条【工程价款的支付】发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。