江苏省淮安市淮安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0803民初92号 原告：沈学平，男，1965年10月11日生，汉族，住南京市鼓楼区中山路55号新华大厦A41楼，现住淮安市淮安区。 委托诉讼代理人：刘乐，江苏致祥律师事务所律师。 被告：江苏天之翼建设工程有限公司（以下简称天之翼公司），统一社会信用代码913208037812795848，住所地淮安市淮安区楼东环城十一组。 法定代表人：吴梅英，该公司总经理。 天之翼公司管理人：江苏秉章企业清算事务有限公司，住所地淮安市淮安镇海路18号。 负责人：李怀超，天之翼公司管理人负责人。 委托诉讼代理人：高鹏举，江苏安淮律师事务所律师。 被告：王久刚，男，1974年5月25日生，汉族，住天长市。 委托诉讼代理人：路之平，安徽天道律师事务所律师。 原告沈学平与被告天之翼公司、王久刚职工破产债权（工伤保险待遇）确认纠纷一案，2019年10月25日，南京市栖霞区人民法院立案受理。2019年11月28日，南京市栖霞区人民法院经审查后认为，淮安市淮安区人民法院于2019年8月12日作出（2019）苏0803破申11号民事裁定书受理上海凯泉泵业（集团）有限公司、蒋金祥对天之翼公司的破产清算申请为由，遂作出（2019）苏0113民初6674号民事裁定书，裁定：将本案移送淮安市淮安区人民法院处理。本院于2020年1月5日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告沈学平的委托诉讼代理人刘乐，被告江苏天之翼公司资产管理人的委托诉讼代理人高鹏举，被告王久刚的委托诉讼代理人路之平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告沈学平向本院提出诉讼请求：1、判决被告天之翼公司支付原告一次性伤残就业补助金25000元、护理费6300元、住院伙食补助费660元、交通费68元、停工留薪期工资41400元，计73428元，被告王久刚对上述款项承担连带清偿责任；2、判决被告天之翼公司协助原告报销工伤所享受的鉴定费、检查费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金。事实和理由：2017年6月6日，原告到被告天之翼公司承包的南京招商NO.2014G16项目A地块（二期）工程项目中从事木工工作。2017年10月30日，原告在进行塔吊作业时，不慎被吊落的钢管砸伤。2019年3月21日，南京市栖霞区人力资源和社会保障局作出宁人社工认字[2019]QX-0099号工伤决定书，认定原告所受伤害为工伤。2019年5月16日，南京市劳动能力鉴定委员会作出宁劳鉴通字[2019]1504号劳动能力鉴定结论通知书，鉴定原告因工受伤致残程度玖级。原、被告就赔偿一事未达成一致。为此，原告依法申请劳动仲裁未果。 被告天之翼公司辩称，被告天之翼公司与原告不存在劳动关系，不应承担赔偿责任。原告所称工伤认定和劳动能力鉴定相关工作，被告天之翼公司没有人员参加。本案应由被告王久刚承担赔偿责任。请求判决驳回原告对被告天之翼公司的诉讼请求。 被告王久刚辩称，本案是劳动争议纠纷，劳动争议的当事方应该是劳动者与用工单位，原告与被告王久刚不是适格的诉讼主体，原告要求被告王久刚个人承担连带责任无法律依据。请求判决驳回原告对被告王久刚的诉讼请求。 根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年11月19日，原告沈学平与被告天之翼公司、第三人王久刚确认劳动关系纠纷一案向南京市栖霞区人民法院起诉。经审理，2019年1月30日，南京市栖霞区人民法院依法作出（2018）苏0113民初7218号民事判决书，判决：驳回原告沈学平的诉讼请求。该判决书中查明：被告天之翼公司从案外人江苏国际公司处承包了建设工程，后又将其中部分工程分包给了王久刚，原告沈学平及案外人朱某均在王久刚分包的上述项目工程上从事木工工作，朱某在王久刚出具的决算书、工程量计算书均有签名。2017年10月30日，原告沈学平在工地上干活时受伤，后于2018年10月30日向南京市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2018年11月5日作出不予受理通知书。…。判决后，当事人均未提起上诉。该案卷宗材料中有：2017年11月2日，南京市建筑业施工人员服务管理中心出具《南京市建筑业工程项目农民工工伤参保证明》（复印件）一份，主要内容：南京市人力资源和社会保障局、南京市社会保险管理中心：兹证明南京招商NO.2014G16项目A地块（二期）总承包工程（项目编号20161305）于2016年9月27日办理项目参保登记并已缴纳工伤保险费，至2019年4月20日在有效参保期内。工伤保险费已于2016年10月20日划入南京市社会保险管理中心。沈学平（社会保障卡号18×××09，居民身份证号）于2017年10月30日在该项目申报登记。企业报告事故伤害发生时间为2017年10月30日。建筑工程预（决）算书（复印件）中记载：2017年G16A地块：朱长春班组工程量：点工总计：334.5×235元=78607元;工程量合计：111547+159959+18888=290394;总会计：78607=290394=369001元。…。尾部有王久刚、朱长春的签名。 另查明，原告沈学平受伤后于2017年10月30日至2017年11月1日、2017年11月1日至2017年12月1日分别在江苏省中西医结合医院、江苏省中医院住院治疗。出院医嘱：…2、术后即开始腰背肌功能锻炼；3、术后三月宜多卧床静养，可适当带腰围下地行走，出院三个月门诊复诊，有病情变化门诊随诊。 2019年3月21日，南京市栖霞区人力资源和社会保障局作出宁人社工认字[2019]QX-0099号《认定工伤决定书》，沈学平受到的事故伤害，符合《工伤保险符合》规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。2019年5月16日，南京市劳动能力鉴定委员会作出宁劳鉴通字[2019]1504号《劳动能力鉴定结论通知书》，根据《职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2014）标准，经本委鉴定，被鉴定人沈学平致残程度伤残玖级；无护理依赖；根据伤情，建议无需延长，1年内以病假条为准。2019年4月25日，原告支付伤残鉴定费113元、车票（淮安至南京南站）68元。2019年10月15日，南京市劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲不[2019]664号《不予受理通知书》。 再查明，被告天之翼公司于2005年10月31日注册登记成立，企业类型为有限责任公司（自然人投资或控投），经营范围：工业与民用建筑工程施工；水电、消防安装工程施工；地基与基础工程；建筑劳务分包等项目。 2017年江苏省统计局公布的2017年江苏省城镇非私营单位、城镇私营单位分设区市就业人员年平均工资，南京市城镇非私营单位98106元、城镇私营单位50614元。 又查明，2019年8月12日，本院作出（2019）苏0803破申11号民事裁定书，裁定：受理上海凯泉泵业（集团）有限公司、蒋金祥对江苏天之翼建设工程有限公司的破产清算申请。2019年8月15日，本院立案登记案件编号（2019）0803破10号申请人上海凯泉泵业（集团）有限公司、蒋金祥对被申请人江苏天之翼建设工程有限公司申请破产清算一案。 诉讼中，被告天之翼公司、王久刚对原告主张的一次性伤残就业补助金25000元、护理费6300元、住院伙食补助费660元、交通费68元的计算，均不持异议；但对原告主张停工留薪期工资41400元（6个月×230元/天×30天）的请求，被告天之翼公司、王久刚均认为，停工留薪期限6个月过长，对停工留薪期工资应按同行业工资标准和法定工作日来计算。原告就其主张的月工资标准6900元/月（230元/日*30日）未提供证据。被告王久刚未提供施工资质证书、用工主体资格证据。 本院认为，根据法律规定，个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。建筑施工、矿山企业等用人单位将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的其他组织或自然人，劳动者起诉请求确认与具有用工主体资格的发包方存在劳动关系的，不予支持；但劳动者依据人力资源社会保障部门作出的因工伤亡或职业病确认结论和劳动能力鉴定结论请求赔偿工伤保险待遇，并要求发包人与承包人承担连带赔偿责任的，应予支持。具有用工主体资格的发包方承担工伤保险赔偿责任后，有权向相关承包组织和包工头追偿。本案被告天之翼公司承包工程后，将其承包的工程分包给不具备用工主体资格的王久刚个人承包，原告沈学平在被告王久刚承包的工程工作中受伤，其所受伤害，已被行政主管部门依法认定为工伤，工伤鉴定伤残玖级。原告要求被告天之翼公司按工伤保险待遇承担赔偿责任，被告王久刚承担连带责任，符合法律规定，本院应予支持。被告天之翼公司承担工伤保险赔偿责任后，有权向承包人被告王久刚追偿。诉讼中，被告天之翼公司、王久刚对原告主张的工伤保险待遇中的一次性伤残就业补助金25000元、护理费6300元均不持异议，本院予以确认。但对原告主张的住院伙食补助费660元、交通费68元，属于工伤保险基金支付，对原告要求被告支付，于法无据，本院不予支持。 根据法律规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇。涉案原告于2017年10月30日在工作中受到伤害并住院治疗至2017年12月1日出院。2019年5月16日，南京市劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力鉴定结论通知书》，鉴定原告伤残玖级，无护理依赖；根据伤情，建议无需延长，1年内以病假条为准。原告主张6个月的停工留薪期，未超出医疗机构出具的医疗期限，本院应予采信。但对原告主张月平均工资标准6900元，因原告提供的建筑工程预（决）算书证据中系“点工”时的劳务报酬，未“点工”时即原告未提供劳务时是否支付劳务报酬，双方对此未作约定。此“点工”的劳务报酬并不当然证明原告月平均工资标准为6900元，双方约定不明，且原告所举证据亦不能证明其受伤前月平均工资标准，故对原告主张停工留薪期工资的标准，本院不予采信。原告受伤时所在地2017年江苏省城镇非私营单位、城镇私营单位分设区市就业人员年平均工资中的城镇私营单位标准50614元，对被告辩解按同行业工资标准、按法定工作日执行的意见，本院予以采纳。原告应享受的工伤停工留薪期工资即25307元（50614元/年÷12个月×6个月），对原告此主张中超出的部分，无事实和法律依据，本院不予以支持。对被告天之翼公司、王久刚辩解的意见与本院查明的事实相悖，本院不予采纳。 综上所述，涉案被告为原告依法参加了南京市建筑业工程项目农民工工伤保险，并缴纳了工伤保险费。原告被依法认定为工伤，伤残鉴定标准玖级。原告或被告应当依照工伤保险条例的相关规定，向工伤保险经办机构申请核定工伤保险待遇。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条，国务院《工伤保险条例》第三十条第四款、第三十三条、第三十七条、第四十三条第四款、第六十二条、第六十四条，《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》第二十一条、第二十七条、第二十九条、第三十条、第三十六条、第三十八条、第四十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告江苏天之翼建设工程有限公司于本判决生效后五日内支付原告沈学平一次性伤残就业补助金25000元、护理费6300元、停工留薪期工资25307元；原、被告的工伤保险关系同时终止； 二、被告王久刚对上述第一项款项承担连带赔偿责任； 三、被告江苏天之翼建设工程有限公司按照国家和江苏省工伤保险相关规定，向南京市社会保险管理中心提交关于原告沈学平工伤保险待遇申领、申报材料，由原告沈学平领取工伤保险基金支付的相关工伤保险待遇； 四、驳回原告沈学平的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费10元（原告已预交5元），由被告江苏天之翼建设工程有限公司、王久则共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司清江浦支行，账号：62×××28）。 审 判 长  林以喜 人民陪审员  卢 伟 人民陪审员  张 旺 二〇二〇年九月一日 书 记 员  刘晓燕 附:裁判所依据的法律条文 一、《中华人民共和国劳动合同法》 第九十四条个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。 二、《工伤保险条例》 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。 职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第四十三条用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。 用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。 职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。 企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。 第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。 本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。 三、《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》 第二十一条劳动能力鉴定费以及鉴定过程中符合工伤保险有关规定的医疗检查费，工伤职工参加工伤保险的，由工伤保险基金支付;工伤职工未参加工伤保险的，由用人单位支付。 第二十七条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。 设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。 患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。 一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金基准标准的调整，由省社会保险行政部门会同省财政部门报省人民政府批准确定。 第二十九条工伤职工领取一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金后，工伤保险关系终止，劳动能力鉴定委员会不再受理其本次伤残的劳动能力复查鉴定申请。 第三十六条具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，社会保险行政部门可以将具备用工主体资格的发包方作为用人单位按照规定作出工伤认定决定。 第三十八条用人单位依照《条例》和本办法规定应当参加工伤保险而未参加或者参加工伤保险后中断缴费期间，职工发生工伤的，该工伤职工的各项工伤保险待遇，均由用人单位按照《条例》和本办法规定的项目和标准支付。用人单位按照规定足额补缴工伤保险费、滞纳金后，职工新发生的工伤保险待遇由工伤保险基金和用人单位按照《条例》和本办法规定的项目和标准支付。 第四十条本办法下列用语的含义： (一)发生工伤时本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病前12个月平均月缴费工资。 (二)难以安排工作时本人工资，是指工伤职工难以安排工作前12个月平均月缴费工资。 (三)工伤复发时本人工资，是指工伤职工工伤复发前12个月平均月缴费工资。 不足12个月的，按照实际发生的月平均缴费工资计算;不足1个月的以用人单位职工平均月缴费工资计算。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算;本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。 四、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》 第六条劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。 五、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。