新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）新0203刑初94号 公诉机关克拉玛依市克拉玛依区人民检察院。 被告人涂龙，男，1961年4月30日出生，汉族，大学文化程度，曾担任克拉玛依区计划经济贸易委员会、克拉玛依区建设局、克拉玛依区发展计划委员会、克拉玛依民营科技园投资开发有限责任公司总工程师、克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司党工委委员、副总经理。2020年5月8日因涉嫌严重违纪、职务违法被克拉玛依市克拉玛依区监察委员会立案调查；同年5月9日被采取留置措施。同年6月16日因涉嫌受贿罪被刑事拘留；同年6月22日被逮捕。现羁押于克拉玛依市看守所。 辩护人张鹏，新疆鼎泽凯（克拉玛依）律师事务所律师。 克拉玛依市克拉玛依区人民检察院以克市克区检一部刑诉（2020）93号起诉书指控被告人涂龙犯受贿罪，于2020年7月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。克拉玛依区人民检察院指派检察员李伟依法出庭支持公诉，被告人涂龙及其辩护人张鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2001年5月至2011年7月期间，被告人涂龙在担任克拉玛依区计划经济贸易委员会、克拉玛依区建设局、克拉玛依区发展计划委员会、克拉玛依民营科技园投资开发有限责任公司总工程师、克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司副总经理期间，利用负责小区改造、工程项目总协调及管理工作的职务便利，索取及非法收受他人财物人民币102.222万元，为他人牟取利益。被告人涂龙于2020年5月9日在其住所雅典娜小区63栋号被克拉玛依市××区监察委员会工作人员传唤到案，到案后如实供述主要犯罪事实。案发后涉案赃款已全部追缴。 公诉机关认为，被告人涂龙利用职务上的便利，索取和非法收受他人财物102万余元，为他人牟取利益，数额巨大，应当依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，以受贿罪追究其刑事责任，建议判处四年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。公诉机关并提交了户籍信息、证人证言、到案经过、任职文件及银行取款凭证、施工合同等书证、前科情况查询证明、认罪认罚具结书与被告人涂龙的供述和辩解等证据证实。 被告人涂龙对指控的基本事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理中对公诉机关指控其具有索贿情节不予认同，其他无异议。其辩护人提出，对公诉机关指控被告人涂龙构成受贿罪及受贿数额不持异议，但起诉书中公诉机关指控的索贿情节有不同意见，认为被告人收受张某现金50万元及购买物品价值72220元部分，应当认定为受贿而非索贿。同时，被告人具有坦白、积极主动退赃退赔，且本案中行贿者没有直接的请托事项，被告人也未因收受贿赂而滥用职权，其主观危险性不大。被告人系初犯，无任何前科劣迹。综上，恳请法庭综合考虑，依法对被告予以减轻处罚。 经审理查明，2001年5月至2011年7月期间，被告人涂龙在担任克拉玛依区计划经济贸易委员会、克拉玛依区建设局、克拉玛依区发展计划委员会、克拉玛依民营科技园投资开发有限责任公司总工程师、克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司副总经理期间，利用负责小区改造、工程项目总协调及管理工作的职务便利，索取及非法收受他人财物人民币102.222万元（以下币种同），为他人牟取利益。具体犯罪事实如下： 1.2001年5月至2003年2月，被告人涂龙在担任克拉玛依区计划经济贸易委员会、区建设局总工程师期间，利用负责小区改造项目的职务便利，为新疆三联工程建设有限责任公司十七分公司项目负责人葛某承揽工人小区改造项目及项目施工、结算等提供帮助，先后收受葛某所送现金10万元。 2.2005年至2008年，被告人涂龙在担任克拉玛依区发展计划委员会、克拉玛依民营科技园投资开发有限责任公司总工程师期间，利用负责工程项目管理的职务便利，为时任新疆建筑科学研究院副院长高某承揽民营科技园标准厂房、第九小学及第十小学工程提供帮助，收受高某所送现金3万元。 3.2009年8月至2011年7月，被告人涂龙在担任克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司党工委委员、副总经理期间，利用负责侏罗纪滑雪场（龙山滑雪场）项目的职务便利，为克拉玛依市雷信工贸有限公司法定代表人张某在工程承揽、工程施工、工程款结算等方面提供帮助，先后收受张某所送现金32万元，并要求张某代为偿还借款50万元及代为支付橱柜及木门款7.222万元。 2020年5月9日，被告人涂龙从其住所克拉玛依区雅典娜小区号被克拉玛依市××区监察委员会传唤到案，到案后能如实供述主要犯罪事实。案发后涉案赃款已全部被追缴。 上述事实，有如下经庭审质证并核实的证据可以证实： 1.户籍证明、无犯罪记录证明、干部履历表二份、中国共产党入党志愿书、中国共产党党员登记表、干部任免审批表、人事信息审定表、克拉玛依民营科技园投资开发有限责任公司工作人员简历表一份、情况说明一份、劳动合同书二份、克拉玛依区政府办公室《关于聘用涂龙同志的函》一份，融汇公司工作人员年度考核登记表一份（2010）、自治区事业单位工作人员年度考核登记表一份（2011）、融汇公司管理人员年度考核登记表一份（2012）、中共克玛依市克拉玛依区委员会文件（克区党〔2008〕31号）《关于克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司有关人事问题请示的批复》、中共克玛依市克拉玛依区委员会文件（克区党〔2008〕32号）《关于成立克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司党工委的通知》、申请报告、克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司董事会会议决议、关于批准副总经理涂龙同志辞职的请示、中国共产党克拉玛依市克拉玛依区委员会（通知）（克区党干字〔2013〕20号）《关于汪娟等八位同志任免职的通知》、克拉玛依市克拉玛依区人民政府干部任免通知（克区政任字〔2013〕7号）《关于张华等12位同志任免职的通知》、克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司文件（克融汇发〔2013〕21号）《关于许冲璀等四位同志任免职的通知》、劳动合同双方解除或终止劳动关系证明书等相互印证，可以证实被告人符合犯罪主体的客观事实； 2.中共克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司工作委员会文件（克融汇党字〔2008〕1号）《关于印发中共克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司工作委员会成员分工的通知》、说明二份、情况说明二份、企业基本注册信息查询单、询问笔录、克拉玛依市克拉玛依区人民代表大会常务委员会文件（克区人常任字〔1997〕4号）、〔1998〕2号、〔2003〕4号、〔2003〕7号、〔2007〕25号、〔2011〕4号）、中共克拉玛依市克拉玛依区委员会文件（克区党发〔2003〕17号、〔2003〕45号、克区党干字〔2009〕40号、克区党干字〔2011〕12号）等书证相互印证，可以证实被告人具有职务便利的客观事实； 3.证人葛某、马某证言、中国银行存款/转账凭条、人民币定期存单、中国银行取款凭条、克拉玛依市克拉玛依区经济贸易委员会文件、区政府2001年基本建设计划、中标通知书、建筑工程施工许可证、施工组织设计、施工组织管理机构、工人新村图纸会审记录、新疆时代石油工程有限公司设计变更通知单、开工报告、建设工程施工合同、证明、建筑工程施工合同、收款凭证、中国建设银行进账单、收款收据、工程拨款单、会议纪要四份、施工签证二份、中标通知书二份、审批表、洽商记录、建筑安装工程竣工验收交接证明书、克拉玛依区2003年第一批基本建设计划、施工签证、2004年第一批基本建设计划、搜查证、搜查笔录三份、查封/扣押通知书二份、查封/扣押财物文件清单七份、解除查封/扣押财物文件清单五份、退还/返还查封/扣押/调取财物/文件通知书一份、返还财物、文件清单五份相互印证，可以证实被告人收受葛某所送财物并为其谋利的客观事实； 4.证人高某证言、丁宝荣证言、建设工程勘察合同二份、建设工程设计合同一份、申请立项报告、克拉玛依区发展计划委员会文件、记账凭证、克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司工程项目付款审批表、克拉玛依市商业银行单位汇款委托书、新疆建筑科学研究院有限责任公司收款收据、基本建设项目资金申请单相互印证，可以证实被告人收受高某所送财物并为其谋利的客观事实； 5.证人张某、马某、涂某证言、工商银行卡开户及交易明细、中国工商银行个人业务凭证、联网核查结果证明各二份、机动车销售统一发票记账联、克市大华公司车辆出库单、收据、预售款到款凭证，机动车注册、转移、注销登记/转入申请表二份、动车销售发票注册登记联及转移登记联相互印证，可以证实被告人受张某30万元财物的客观事实； 6.证人张某、马某、杨某、刘某证言、克拉玛依市商业银行单位汇款委托书、结算收费凭证、通用记账凭证、中国银行联机传票、汇兑支付来账凭证、取款凭条、人民币定期存单、取款凭条、存款/转账凭条、取款凭条，人民币定期存单、中国银行新疆分行个人客户大额交易记录单、销售不动产统一发票发票联、房屋所有权证相互印证，可以证实被告人收受张某现金2万元，以及要求张某代为偿还借款50万元的客观事实； 7.证人张某、朱某证言、工商银行卡开户清单、交易明细、收据及橱柜照片相互印证，可以证实张某替被告人代为支付的橱柜及木门款7.222万元的客观事实； 8.营业执照副本四份、私营企业基本注册信息查询单三份、协议书、中标通知书、记账凭证、克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司工程项目付款审批表、工程款支付证书、基本建设项目资金申请单、收据；记账凭证、收据、克拉玛依市商业银行转账支票存根（00098256）、克拉玛依融汇城市建设投资开发有限责任公司工程项目付款审批表、基本建设项目资金申请单、工程款支付证书各五份；转账凭证、中国银行进账单各九份、克拉玛依亚光建筑安装有限责任公司工程款结算单一份；记账凭证二份、建筑业统一发票（自开）记账联一份、基本建设项目资金申请单、中国银行进账单、明细账、收据、中国银行转账支票存根、代扣款项凭单、克拉玛依亚光建筑安装有限责任公司材料拨款单、克拉玛依亚光建筑安装有限责任公司内部工程结算通知单、黑油山滑雪场初级、中级道融水修补工程验收单、克拉玛依亚光建筑安装有限责任公司工程回访费付款审批表、克拉玛依亚光建筑安装有限责任公司工程进度款付款审批表、补充协议、侏罗纪滑雪场改造扩建工程-滑雪道及场地工程补充协议相互印证，可以证实被告人涂龙利用职务便利为张某谋取利益的客观事实； 9.到案经过证实被告人被动归案的客观事实； 10.查封扣押财物文件清单及票据证实追缴赃款的客观事实； 上述证据可相互印证，证实本案的基本客观事实。 本院认为，被告人涂龙利用职务上的便利，索取和非法收受他人财物102万余元，为他人牟取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院依法应予以支持。 关于被告人及其辩护人提出公诉机关指控被告人具有索贿情节不当的辩解辩护意见。经查，首先，为购买商铺涂龙向刘某夫妇借款50万元。为偿还该款，涂龙主动与张某谈及，在得到张某承诺后又主动打电话提供还款所需银行卡号。之后，由张某按照涂龙的要求完成还款事宜。其次，虽然张某曾主动向涂龙表示可以帮助其解决装修中遇到的困难（即有行贿的意思表示），在其尚未实际实施时，涂龙主动提出橱柜、木门尾款尚未支付。之后，由张某实际支付该尾款。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，是受贿罪。其中索贿具有三个特征：一是主动性，即行为人主动要求给予自己财物，而不是被动等待他人给予财物；二是索取性，即行为人或以所掌握的职权为条件，或乘人之危，向他人施加压力，让对方向其交付财物；三是交易性，即索贿者以本人职权为某种行为或者不为某种行为为交换，表现为权钱交易的造意者、提起者。在上述两笔贿赂，被告人涂龙具有明显的主动性，完成权钱交易，故应当认定为索贿，被告人及其辩护人提出的辩解辩护意见不能成立，本院依法不予采信。 鉴于被告人涂龙被传唤到案后能如实供述全部犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚；被告人能退缴全部赃款，自愿接受处罚，并签署《认罪认罚具结书》，依法可以从宽处罚。辩护人提出的相关辩护意见成立，本院依法予以采信。为保护国家工作人员的职务廉洁性不受侵犯，打击刑事犯罪，综合本案的性质、犯罪情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人涂龙犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月9日起至2024年5月8日止） 二、被告人涂龙的违法所得人民币102.222万元依法予以没收（已缴纳）。 上述所判罚金及违法所得于本判决生效之日起三日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  金 鹤 人民陪审员  徐新华 人民陪审员  徐新霞 二〇二〇年九月二日 书 记 员  孙中玉