四川省华蓥市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1681刑初49号 公诉机关华蓥市人民检察院。 被告人吴桥林，男，1979年10月17日出生，汉族，大学本科文化，四川省华蓥市煤碳管理局原党组成员、副局长，住四川省广安市广安区。因涉嫌受贿罪于2020年3月20日被华蓥市监察委员会采取留置措施，于2020年4月30日解除留置措施，同日，华蓥市人民检察院决定对其取保候审。 辩护人李玲，四川爱众律师事务所律师。 华蓥市人民检察院以华检公诉刑诉（2020）39号起诉书指控被告人吴桥林犯受贿罪，于2020年6月10日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理进行了审理。华蓥市人民检察院指派检察员蒋赞出庭支持公诉，被告人吴桥林及其辩护人李玲到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省华蓥市人民检察院指控：被告人吴桥林在担任四川省华蓥市煤炭管理局党组成员、副局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，涉嫌收受他人贿赂人民币31.8万元。具体事实如下： （一）收受郭某28.3万元的犯罪事实 1.2016年10月左右，郭某在市煤管局吴桥林办公室咨询煤矿复产的程序和规定，送给了吴桥林3000元。 2.2016年12月左右，郭某在市煤管局吴桥林办公室咨询煤矿复产相关规定，送给了吴桥林5000元。 3.2017年4月左右，郭某在市煤管局吴桥林办公室汇报公司复产工作计划，送给了吴桥林5000元。 4.2017年6月左右，郭某在市煤管局吴桥林办公室领取公司复产相关文件，送给了吴桥林5000元。 5.2017年8月左右，吴桥林带队在郭某公司检查，郭某在公司食堂包间内送给了吴桥林5000元。 6.2017年10月左右，郭某在煤矿局领取标准化验收文件，在吴桥林办公室送给了吴桥林5000元。 7.2017年12月左右，郭某到市煤管局吴桥林办公室找吴桥林咨询政策，送给了吴桥林5000元。 8.2018年春节前，吴桥林在郭某公司检查工作后借用郭某蓝黑色奔驰车回岳池县，郭某将1万元放在副驾驶送给了吴桥林。 9.2018年3月左右，郭某到市煤管局办理公司复产事宜，在吴桥林办公室送给其5000元。 10.2018年五一节前，郭某到吴桥林办公室送给了吴桥林5000元。 11.2018年7月，吴桥林到市煤管局检查工作，事后郭某在办公室送给了吴桥林1万元。 12.2018年8月左右，吴桥林到郭某公司检查工作，事后郭某在办公室送给了吴桥林1万元。 13.2018年9月左右，吴桥林到郭某公司检查工作，事后郭某在办公室送给了吴桥林1万元。 14.2018年国庆节后，郭某到市煤管局吴桥林办公室咨询政策，送给了吴桥林1万元。 15.2018年11月，吴桥林到郭某公司检查工作，事后在郭某办公室，郭某送给了吴桥林1万元。 16.2018年12月，郭某到市煤管局吴桥林办公室汇报工作，送给了吴桥林1万元。 17.2019年春节前，郭某到市煤管局吴桥林办公室拜年，送给了吴桥林2万元。 18.2019年5月左右，郭某到市煤管局吴桥林办公室交流工作，送给了吴桥林3万元。 19.2019年8月左右，郭某到吴桥林办公室汇报工作送给了吴桥林3万元。 20.2019年11月，郭某驾车到吴桥林位于广安区门口，送给了吴桥林3万元。 21.2020年春节前，郭某到市煤管局吴桥林办公室拜年，送给了吴桥林6万元。 （二）收受郑某1.5万元的犯罪事实 1．2018年3月左右，郑某让吴桥林帮忙查找煤矿关停相关文件，事后郑某在市煤管局附近吴桥林车上领取上述文件，给了吴桥林1万元。 2.2018年上半年，郑某在市煤管局吴桥林办公室咨询煤业关停后国家补偿情况，送给了吴桥林5000元。 （三）收受付某2万元 2018年7月，付某因在红光煤业公司工作患尘肺病后通过华蓥市人民法院判决申请执行红光煤业公司赔偿款27万元，红光煤业拒不执行。后经过吴桥林协商，付某顺利领取了赔偿款。2018年11月左右，付某在华蓥中学正门红灯处送给吴桥林2万元。 案发后，被告人吴桥林如实供述了自己的犯罪事实，并退缴违纪违法款32.4万元。 四川省华蓥市人民检察院提供了被告人供述、证人证言、书证等证据证实，认为被告人吴桥林利用担任国家工作人员的职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计31.8万元，其行为已构成受贿罪。被告人吴桥林到案后如实供述了自己的犯罪事实并认罪认罚，可以从轻和从宽处理。被告人吴桥林到案后，在提起公诉前已全部退赃，可以依法从轻处罚。提出对被告人吴桥林判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元的量刑建议。 被告人吴桥林对华蓥市人民检察院指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人李玲的辩护意见是：1.被告人吴桥林电话通知到案并如实供述了自己的犯罪事实应认定为自首。理由是：在本案中，被告人吴桥林在接到电话通知且未被采取强制措施的情况下，积极主动坦白监察委所掌握的犯罪事实，而且也主动交代了监察委尚未掌握的其他受贿犯罪事实，应认定为自首。2.被告人吴桥林自愿认罪，签署了认罪认罚具结书，依法可以从轻处罚。3.被告人系初犯，以前表现一贯良好，没有违法犯罪的不良记录。现在被告人对自己的犯罪行为深表后悔，确有悔改表现。4.充分考虑吴桥林的认罪、悔罪态度，提出对吴桥林判处三年以下有期徒刑并适用缓刑，并处罚金十万的量刑建议。 经审理查明的事实与华蓥市人民检察院指控的一致。本院予以确认。 认定上述事实，有经庭审举证、质证的以下证据予以证实： 1.被告人吴桥林的供述，证实郭某在2016年共向我送过3次钱，2016年5月左右在我的办公室送给我1000元人民币，2016年10月左右在我的办公室送给我3000元人民币，2016年12月底在我办公室送给我5000元人民币。这些钱我都收下了。 郭某在2017年共向我送过5次钱，2017年4月左右在我办公室送给我5000元人民币，2017年6月左右在我办公室送给我5000元人民币，2017年8月左右在林丰煤矿送给我5000元人民币，2017年10月左右在我办公室送给我人民币5000元，2017年12月左右在我办公室送给我人民币5000元。这些钱我都收下了。 郭某在2018年共向我送过9次钱，2018年春节前一天，我借了郭某的奔驰车开回岳池，郭某在车里放了一个1万元的红包。2018年3月左右在我办公室送给我5000元人民币，2018年五一放假前在我办公室送给我5000元人民币，2018年7月底在林丰煤矿郭某办公室送给我1万元人民币，2018年8月左右在林丰煤矿郭某办公室送给我1万元人民币，2018年9月在林丰煤矿郭某办公室送给我1万元人民币，2018年10月底在我办公室送给我1万元人民币，2018年11月左右在郭某办公室送给我1万元人民币，2018年12月底在我办公室送给我1万元人民币。这些钱我都收下了。 郭某在2019年共向我送过4次钱，2019年春节前在我办公室送给我2万元人民币，2019年5月左右在我办公室送给我3万元人民币，2019年7、8月份左右在我办公室送给我3万元人民币，2019年11月左右，在我家楼下送给我3万元人民币。这些钱我都收下了。 2020年春季放假前在我办公室送给我人民币6万元。 郑某在2017至2018年期间送了我人民币2万元。 付某因在红光煤业工作患尘肺病后通过华蓥市人民法院判决申请执行红光煤业公司赔偿款27万元，红光煤业拒不执行。后经过我的协调，付某顺利领取了赔偿款。2018年11月左右，付某为表示感谢，在华蓥中学正门红灯处送给我人民币2万元。 2.证人证言 （1）证人郭某的证言，证实郭某为了得到吴桥林关照，在煤矿检查、督导安全生产不为难煤矿，并在煤矿报批相关手续、上级主管部门检查、以及新的政策和要求的解释等多方面提供帮助，多次送钱。具体时间地点金额与吴桥林的供述内容一致。 （2）证人郑某的证言，证实2017年年底的时候，我请吴桥林在华蓥山广场的一个火锅店吃火锅的时候我给他送了人民币5000元。2018年3月左右，郑某让吴桥林帮忙查找煤矿关停相关文件，事后郑某在市煤管局附近吴桥林车上领取上述文件，给了吴桥林人民币1万元。2018年上半年，郑某在市煤管局吴桥林办公室咨询关闭煤矿后国家补偿情况，送给了吴桥林人民币5000元。 （3）证人付某的证言，证实付某为了感谢吴桥林帮助自己解决了红光煤业公司应当给予自己的工伤赔偿款，在2018年11月左右给了吴桥林人民币2万元。 （4）证人李某证言，证实李某3月份通过中介收取吴桥林、张某购房款30.5万元。 （5）证人张某证言，证实张某和吴桥林在2019年9月采用置换方式支付3万元购买汽车，2020年3月购买李某房产一套，先支付了30.5万元。 3.书证 （1）华蓥市监察委员会立案决定书，证实案件立案情况。 （2）留置决定书，解除留置决定书，留置讯问证，华蓥市人民检察院取保候审决定书，证实被告人吴桥林被采取强制措施的情况。 （3）到案情况说明及补充情况说明，证实被告人吴桥林经华蓥市监察委通知到案，到案后如实交代了监察委掌握的收受郭某贿赂的犯罪事实，同时主动交代了收受郑某、付某贿赂的事实。 （4）户籍信息，证实被告人吴桥林的基本身份情况。 （5）中共华蓥市委华委干（2014）72号关于陈功平等同志职务任免的通知、吴桥林干部任免审批表，华蓥市人民政府华府人（2014）20号关于屈勇等同志任免职的通知，华蓥市人民政府华府人（2016）14号关于童永涛等同志试用期满转正任职的通知，华蓥市煤炭管理局华煤管（2014）98号关于调整领导班子成员分工的通知，华蓥市煤炭管理局华煤管发（2016）16号关于调整领导班子成员分工的通知，中共华蓥市煤炭管理局党组会议纪要华煤管纪（2018）4号关于调整局领导班子成员分工及明确股室工作安排专题会议纪要，中共华蓥市纪委华纪（2020）58号关于给予吴桥林开除党籍处分的决定，华蓥市监察委员会华监（2020）14号关于给予吴桥林开除公职处分的决定，证实被告人吴桥林2014年10月至2020年3月任华蓥市煤炭管理局党组成员、副局长及其处分决定情况。 （6）关于同意华蓥市林丰煤炭有限责任公司恢复生产的通知、华蓥市林丰煤矿2017年复产综合验收审批表、关于对华蓥市林丰煤炭有限责任公司安全生产标准化考核评级的请示、2016年-2019年华蓥市煤炭管理局对华蓥市林丰煤炭有限责任公司日常检查记录，证实郭某对吴桥林的请托事项以及吴桥林对林丰煤业日常的关照事项等。 （7）华蓥市矾厂湾煤矿关于煤矿融资（投资）股份后实行内部目标管理责任分片明细分解实施协议书、华蓥市人民政府关于对矾厂湾煤业有限责任公司实施关闭的决定、华蓥市2017年化解煤炭行业过剩产能以奖代补协议，证实郑某对吴桥林的请托事项以及吴桥林对矾厂湾煤业日常的关照事项等。 （8）付某劳动争议执行案件相关资料，证实经华蓥市人民法院一审调解，华蓥市红光煤业公司应向付某支付赔偿款27万元，法院强制执行了23万余元，剩余款项付某于2018年11月6日领取完毕。 （9）华蓥市林丰煤炭有限责任公司内资企业登记基本情况表、华蓥市双河镇矾厂湾煤矿内资企业登记基本情况表、华蓥市矾厂湾煤业有限责任公司内资企业登记基本情况表、华蓥市红光煤业有限公司内资企业登记基本情况表，证实林丰公司、矾厂湾煤业公司的企业登记信息。 （10）华蓥市监察委员会扣押决定书及扣押清单，证实2020年4月17日，华蓥市监委决定对被告人吴桥林持有的涉案款物人民币21万元和11.4万元分别予以扣押。同日，华蓥市监委分别出具了在被告人吴桥林处扣押涉案款物21万元11.4万元的清单。 （11）认罪认罚具结书，证实2020年5月15日，被告人吴桥林在华蓥市人民检察院签署了认罪认罚具结书，表示对华蓥市人民检察院指控的犯罪事实及量刑建议无异议。 （12）华蓥市监察委员会从宽处罚建议书，证实华蓥市监察委员会建议对被告人吴桥林从宽处理。 （13）广安市广安区司法局调查评估意见书，证实广安市广安区司法局接受华蓥市人民检察院的委托，对被告人吴桥林的情况开展了社会调查后，作出了同意将被告人吴桥林纳入社区矫正的评估意见。 本院认为，被告人吴桥林身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯了我国刑法，构成受贿罪，应当受到刑罚处罚。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人吴桥林到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人吴桥林退缴了全部违法所得，可以酌情从轻处罚；被告人吴桥林认罪认罚并签署具结书，依法可以从宽处理。公诉机关对被告人吴桥林的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人关于被告人吴桥林具有自首情节的辩护意见，因被告人吴桥林系华蓥市监察委通知到案，到案后如实供述了监察机关掌握的犯罪事实，同时主动交代的犯罪事实与监察机关掌握的系同种类犯罪事实，故不构成自首，辩护人的辩护理由不能成立，本院不予采纳；关于对被告人吴桥林在有期徒刑三年以下判处刑罚的辩护意见，不符合法律规定，本院不予采纳；关于被告人吴桥林认罪认罚、有悔罪表现的辩护意见，本院予以采纳。综上所述，根据本案的犯罪事实、量刑情节，被告人吴桥林的认罪态度、悔罪表现，结合社区矫正机构的调查评估意见，本院认为被告人吴林桥符合宣告缓刑的条件。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人吴桥林犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人吴桥林已退缴的违法所得人民币三十一万八千元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 员  黄志君 人民陪审员  周兴华 人民陪审员  杨 英 二〇二〇年九月十一日 法官 助理  聂 蕾 书 记 员  陶 杰 附相关法律、法规及司法解释条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 最高人民法院、最高人民检察院 《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元的，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”依法判处三年以上有期徒刑十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元的，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。