辽宁省新宾满族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽0422刑初8号 公诉机关辽宁省新宾满族自治县人民检察院。 被告人郎某某，男，1975年6月1日出生，满族，初中文化，农民，住辽宁省新宾满族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年3月2日被抚顺市森林公安局刑事拘留；2019年3月14日经辽宁省新宾满族自治县人民检察院批准逮捕，次日由抚顺市森林公安局执行逮捕；2020年8月31日由本院决定取保候审。 辩护人李荣贵，辽宁荣智律师事务所律师。 辽宁省新宾满族自治县人民检察院以新检刑诉[2019]160号起诉书指控被告人郎某某犯非法采矿罪，于2019年12月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。辽宁省新宾满族自治县人民检察院指派检察员陈爽、代理检察员白英宇出庭支持公诉，被告人郎某某及其辩护人李荣贵到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关辽宁省新宾满族自治县人民检察院指控，被告人郎某某于2016年、2018年在无采矿许可证的情况下雇佣钩机等设备和人工在新宾满族自治县蓝旗鲜族村庙沟、消防沟钾长石矿区采矿。经辽宁省第十地质大队勘测，采场共采出钾长石矿石资源量为1408立方米；经新宾满族自治县价格认证中心认定，钾长石3335.8吨，总价值为82.837921万元。 案发后，公安机关将部分矿石予以扣押，被告人郎某某被公安机关抓获到案。 公诉机关认为，被告人郎某某违反矿产资源法律法规，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人郎某某对公诉机关指控的罪名没有异议，但辩称其是在原有矿坑的基础上进行的扩采，故对公诉机关认定其非法采矿的数量及价值持有异议。 被告人朗明华的辩护人李荣贵提出的辩护意见是，公诉机关指控被告人郎某某非法采矿数量及价值的事实不清。 一、辽宁省第十地质大队勘测报告结论为3335.8吨与现有扣押在案的矿石500余吨，数量相差六倍之多，依据物证效力优于鉴定材料证据效力的刑法证据理论，应当以物证认定非法采矿的数量，即以扣押在案的矿石数量认定。现场勘测报告以矿坑体积进行测量，即以矿坑取点，进行水平投影的方式计算采矿量，没有考虑到采挖矿石后矿坑的形态，即坑体的坡度、坑面的坑洼等现象，故使用水平投影计算被告人郎某某开采矿石量的方法明显不科学，得出的结论也明显与事实不符。 二、郎某某开采的矿石多数为硅石，而非钾长石，辽宁省第十地质大队现场勘测报告及新宾满族自治县价格认定中心均按钾长石进行勘测、估价，其得出的结论必然是错误的。 三、关于公诉机关提到被告人郎某某非法开采的矿石有外运现象，无证据予以证实，被告人也称其开采的矿石没有外运，所谓外运是从采矿地点即蓝旗村运送到老城××等地堆放，矿石没有灭失，已被扣押在案。经调取郎某某的银行卡流水，并无矿石销售的相关进项，那么勘测报告与扣押在案矿石之间差额2400余吨矿石却不翼而飞，足以证明现场勘测报告结论明显不客观、不真实。 经审理查明，被告人郎某某于2016年、2018年在未取得采矿许可证的情况下雇佣他人使用钩机等设备在新宾满族自治县非法占用林地采挖矿石。经新宾满族自治县林业技术鉴定委员会鉴定，被告人郎某某非法占用林地0.3889公顷，其中公益林0.0551公顷、商品林0.3338公顷，周边毁坏林木合计51株，合立木蓄积2.3931立方米，其挖掘山体采石、堆放矿渣残土造成原有植被严重毁坏和林地种植条件严重毁坏。经辽宁省第十地质大队现场勘测，采场共采出钾长石矿石资源量为1408立方米（合3335.8吨）；经新宾满族自治县价格认证中心认定，总价格为82.837921万元。 案发后，被告人郎某某于2019年3月1日被公安机关抓获到案。被告人郎某某非法开采矿石351.48吨予以扣押，存放于永陵镇色家铁矿选场；非法开采矿石50余吨予以扣押，存放于永陵镇赫图阿拉小学院内。 上述事实，有案件来源、到案经过、户籍证明、前科查询表、林木转让合同、新宾满族自治县时顺选矿厂采矿许可证、授权委托书、擅自改变林地用途位置图、称重说明、称重照片、现场指认照片、现场照片、情况说明、说明；证人安某1、李某1、独孤荣贵、金某、安某2、张某、李某2、孙某、黄金波、武某、王某、杨某、曲某、高某、冯某、董某、吴某、赵某1、马某、黄某、赵某2、杜某等人的证言；辽宁省新宾满族自治县蓝旗采场无证开采钾石矿资源量勘测报告、新宾满族自治县价格认证中心价格认定结论书、价格认定结论书补充说明、新宾满族自治县林业技术鉴定委员会关于郎某某非法占用农用地的鉴定;现场指认笔录、现场勘查笔录、称重记录、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单；被告人郎某某的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人郎某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，犯罪事实清楚、证据确实充分，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。 关于辩护人提出的本案鉴定过程不科学，结果不应予以采信一节。经查，辽宁省第十地质勘测大队具有相应矿产实测资质（甲级勘查资质的地质勘查单位），实测程序合法、并且充分考虑矿区地质特征，采用符合相关技术规范的实测方法，因此作出的实测结论真实、可信。新宾满族自治县价格认证中心依据实测结论以价格基准日犯罪地及周边地区同类、同品质矿产品价值综合评价后作出的价格认定结论，程序合法，结果真实、可信。故本院对辩护人提出的上述辩护意见不予采信。 关于被告人郎某某提出其是在原矿坑基础上扩采一节，因本案证人均证实在被告人采挖前确有生产队在此地点采挖矿石，但面积、数量极其微小，不影响对其非法采矿“情节严重”的认定，但在量刑时酌情对其从轻处罚。被告人郎某某到案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第四十七条、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款（一）项、第八条、第十二条、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人郎某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币5万元； （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期即自2019年3月2日起至2020年8月31日。罚金已缴纳8000元，余款4.2万元于判决生效后十日内缴纳完毕。） 二、扣押在案的矿石依法予以没收（由扣押机关负责处理）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  史金儒 人民陪审员  马明禄 人民陪审员  杨 亮 二〇二〇年九月二十七日 书 记 员  马克舒 附：有关法律规定及司法解释 中华人民共和国刑法 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第八条多次非法采矿、破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内多次非法采矿、破坏性采矿未经处理的，价值数额累计计算。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。