内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院民 事 判 决 书（2020）内0627民初1953号原告：伊金霍洛旗自然资源局，统一社会信用代码1115272801174141OY。法定代表人：王某。委托诉讼代理人：白某，公民身份号码×××，户籍地内蒙古鄂尔多斯市，现住内蒙古鄂尔多斯市。被告：内蒙古金诚瑞矿山配件制造有限责任公司，统一社会信用代码91150627MA0Q39X44G。法定代表人：田某。委托诉讼代理人：贾某，公民身份号码×××，户籍地内蒙古包头市，现住内蒙古鄂尔多斯市。原告伊金霍洛旗自然资源局（以下简称伊旗自然资源局）与被告内蒙古金诚瑞矿山配件制造有限责任公司（以下简称金诚瑞公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2020年8月14日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月3日公开开庭进行了审理。原告伊旗自然资源局的委托诉讼代理人白某、被告金诚瑞公司的委托诉讼代理人贾某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告伊旗自然资源局向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告以898582元为基数，从2019年12月13日起至2020年1月21日按照《国有建设用地使用权出让合同》第30条约定的每日1‰的标准向原告支付违约金35045元；2、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2019年10月14日，原告伊旗自然资源局与被告金诚瑞公司签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称合同），合同约定所出让地块国有建设用地使用权的出让价款为1128582元，土地出让价款于合同签订之日起60日内交清。被告金诚瑞公司于签订案涉合同前缴纳了保证金23万元，合同签订后该保证金直接转为土地出让价款，剩余土地出让价款898582元被告金诚瑞公司于2020年1月21日付清。原、被告签订的《国有建设用地使用权出让合同》已具备法律效力，被告金诚瑞公司未按期履行合同构成违约。原告伊旗自然资源局请求人民法院依法判决被告金诚瑞公司承担违约金，以维护原告的合法权益。被告金诚瑞公司未向本院提交书面答辩意见，但其在本院庭审中口头答辩称，原告伊旗自然资源局诉状所述属实，金诚瑞公司同意支付伊旗自然资源局违约金，但其认为双方合同对于违约金的约定过高，应按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率予以调整。原告伊旗自然资源局为证实其主张向法庭提供了《国有建设用地使用权出让合同》复印件1份（与原件核对无异）、出让金收据复印件1份、网上银行电子回单复印件1份，拟证明：2019年10月14日，原、被告签订《国有建设用地使用权出让合同》后，被告未按期支付土地出让价款，因逾期违约被告应承担相应的违约责任。被告金诚瑞公司对于原告伊旗自然资源局提供的证据认可。被告金诚瑞公司未向法庭提供任何证据。经审查并结合庭审质证情况，对于原告伊旗自然资源局提供的证据《国有建设用地使用权出让合同》复印件1份（与原件核对无异）、出让金收据复印件1份、网上银行电子回单复印件1份，因内容真实，来源合法，与本案具有关联性，且被告金诚瑞公司认可，故本院予以采信。经审理查明，2019年10月14日，原告伊旗自然资源局与被告金诚瑞公司签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定原告伊旗自然资源局将宗地编号为鄂尔多斯××区地块的国有建设用地使用权出让给被告金诚瑞公司；约定涉诉地块国有建设用地使用权出让价款1128582元应于合同签订之日起60日内一次性付清；约定被告金诚瑞公司针对该地块缴纳的定金23万元抵作土地出让价款；合同同时约定受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。被告金诚瑞公司于合同签订前缴纳的定金23万元已抵作土地出让价款，剩余土地出让价款898582元被告金诚瑞公司于2020年1月21日付清。本院认为，原告伊旗自然资源局与被告金诚瑞公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》系双方真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。被告金诚瑞公司未按照合同约定按期支付土地出让价款，已经构成违约，其应向原告伊旗自然资源局承担相应的违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款、第一百一十四条的规定可以看出合同法所规定的违约金的主要功能在于填补损失，违约金的赔偿数额应围绕守约方的实际损失进行确定，过分高于或者过分低于实际损失的，当事人有权请求予以调整。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。考虑到涉诉合同约定的违约金计算标准及合同的实际履行情况，现酌定将原告伊旗自然资源局主张的违约金计算标准调整为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，即被告金诚瑞公司应给付原告伊旗自然资源局2019年12月13日至2020年1月21日迟延付款期间的违约金4143.46元（898582元×4.15%÷12÷30×40天=4143.46元）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一、二款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：被告内蒙古金诚瑞矿山配件制造有限责任公司给付原告伊金霍洛旗自然资源局2019年12月13日至2020年1月21日迟延付款期间的违约金4143.46元，于本判决书生效之日起三日内付清。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费677元，减半收取为338.5元，由原告伊金霍洛旗自然资源局负担313.5元，被告内蒙古金诚瑞矿山配件制造有限责任公司负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。本判决书生效后，负有义务的一方当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行之日起二年内向本院申请执行。审判员 刘 慧二〇二〇年九月三日书记员 董日娜法条链接：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密义务。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。