辽宁省锦州市中级人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2020）辽07法赔3号赔偿请求人：张廷军，男，1960年6月16日出生,汉族,司机，住凌海市。委托诉讼代理人：郑玉奎，男，1937年10月9日出生，汉族，退休工人，住凌海市。委托诉讼代理人：刘瑞年，辽宁卫华律师事务所律师。赔偿请求人张廷军于2020年7月20日以再审改判无罪为由，向本院申请国家赔偿，本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，本案现已审查终结。赔偿请求人张廷军提出的申请事项：一、因申请人再审被判无罪，故要求被申请人给予国家赔偿(羁押731天×346.75元），共计253474.25元。二、羁押期间肋骨被打断养一年多，要求赔偿误工费4万元。三、要求赔偿医疗费花销2万元。四、精神损失费100万元。五、为纠正错误，26年不间断上访申诉，差旅费花销70万元，要求给予赔偿。六、因不间断上访，为此无法正常经营，故误工费每年20000元×26年计52万元，要求给予赔偿。七、法院审理期间扣押的营运车辆丢失，要求赔偿50万元。八、车辆从1994年12月26日被扣押造成的营运损失每年10万元×26年，计260万元，要求予以赔偿。九、要求退回取保候审保证金2000元。事实与理由：凌海市人民法院于1995年8月17曰作出（1995)凌法刑初字第77号刑事附带民事判决张廷军犯交通肇事罪，判处有期徒刑2年；二、附带民事诉讼被告人郑玉奎赔偿附带民事诉讼原告人樊志宝经济损失人民币16242元，张廷军负连带责任。宣判后，张廷军、郑玉奎不服，提出上诉，锦州市中级人民法院撤销原审刑事附带民事判决，发回重审。凌海市人民法院又作出作出（1996)凌与第一次相同判决，上诉后，市法院有撤销原审判决发回重审。凌海市人民法院于1999年11月30日作出（1999)凌法刑重字第4号刑事附带民事判决，虽刑期改为判二缓二，上诉人仍不服上诉后，市法院于2000年5月17日做出（2000)锦刑终字第6号刑事附带民事判决书：一、维持对张廷军的定罪部分；二、对上诉人张廷军免于刑事处罚。此后一直不间断申诉。2020年6月15日锦州市中级人民法院做出（2019）辽07刑再5号刑事判决，撤销锦州市中级人民法院（2000)锦刑终字第6号刑事附带民事判决和辽宁省凌海市人民法院（1999)凌法刑重字第4号刑事附带民事判决第1项。二、原审被告人张廷军无罪，本判决为终审判决，该判决现己生效。1994年12月26日一主一挂大货车因凌海交警大队认为涉嫌交通肇事而被扣押，至今没有返回。据了解，此车辆现己找不到，而该车被查扣前营运业务非常忙，每年纯收入至少10万元以上，此车经多次找交警部门，被告知已查找不到，既然己不能原物返还，那么依法就应予以赔偿。由于现己判无罪，那么凌海市公安局收取的取保候审金2000元，依法应无条件予以返还。羁押期间，肋骨被打伤，造成无法再继续从事驾驶工作，以致休养一年，才勉强恢复好，同时为治伤，花销医疗费能有2万元钱。这些年由于被判有罪，不仅给申请人而且也给申请人的家人造成了严重的精神损害与创伤。26年来不间断上访，主张诉求，为此花销费用也是惊人的。对申请人错判后造成的这些损失，申请人要求被申请人给予赔偿。本院于2020年8月18日对赔偿请求人张廷军申请国家赔偿的请求项目、种类、数额，是否符合国家赔偿法规定等事项进行听证。认定事实如下：凌海市人民检察院于1995年5月5日以凌检刑起字（1995)第48号起诉书指控被告人张廷军犯交通肇事罪及原审附带民事诉讼原告人樊志宝提出附带民事诉讼一案，凌海市人民法院于1995年8月17曰作出（1995)凌法刑初字第77号刑事附带民事判决，判决：一、被告人张廷军犯交通肇事罪，判处有期徒刑2年；二、附带民事诉讼被告人郑玉奎赔偿附带民事诉讼原告人樊志宝经济损失人民币10242元，被告人张廷军负连带责任，于判决书发生法律效力之日一次付清。宣判后，张廷军、郑玉奎不服，提出上诉，本院作出（1995)锦刑终字66号刑事附带民事裁定：撤销凌海市人民法院（1995)凌法刑初字第77号刑事附带民事判决，发回重审。凌海市人民法院于1996年2月1日作出（1996)凌法刑初字第6号刑事附带民事判决，判决：一、张廷军因交通肇事犯罪，判处有期徒刑二年；二、附带民事诉讼被告人郑玉奎赔偿附带民事诉讼原告人樊志宝经济损失人民币16242元。张廷军负连带赔偿责任，于判决书发生法律效力之日一次付清。张廷军上诉后，本院于1996年5月14日作出（1996)锦刑终字第51号刑事附带民事裁定：撤销原审判决发回重审。凌海市人民法院于1999年11月30日作出（1999)凌法刑重字第4号刑事附带民事判决，张廷军因交通肇事犯罪，判处有期徒刑二年缓刑二年。张廷军仍不服上诉后，本院于2000年5月17日做出（2000)锦刑终字第6号刑事附带民事判决，判决维持对张廷军的定罪部分，对张廷军免于刑事处罚。此后一直不间断申诉。本院于2020年6月15日作出（2019）辽07刑再5号刑事判决，宣告张廷军无罪，该判决现己生效。另查，张廷军于1994年12月26日被羁押,1996年12月25日被释放，被羁押731天。上述事实，有（1995)凌法刑初字第77号刑事附带民事判决书、（1995)锦刑终字66号刑事附带民事裁定书、（1996)凌法刑初字第6号刑事附带民事判决书、（1996)锦刑终字第51号刑事附带民事裁定书、（1996)锦刑终字第51号刑事附带民事裁定书、（1999)凌法刑重字第4号刑事附带民事判决书、（2000)锦刑终字第6号刑事附带民事判决书、（2019）辽07刑再5号刑事判决书及听证笔录等证据在卷佐证足以采信。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）第十七条（三）项规定，依照审判监督程序再审无罪，原判刑罚已经执行的，受害人有取得赔偿的权利。《国家赔偿法》第二十一条第四款规定，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关，故本案的赔偿义务机关为锦州市中级人民法院。关于赔偿请求人张廷军提出赔偿侵犯其人身自由损害赔偿金253474.25元的请求，根据《国家赔偿法》第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。第三十三条规定，“侵犯公民人身自由，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”张廷军因涉嫌交通肇事罪于1994年12月26日被羁押，之后被判有期徒刑二年，1996年12月25日日执行完毕，被限制人身自由731天。按照最高人民法院公布的2019年关于侵犯公民人身自由的赔偿标准，每日赔偿金为346.75元计算，本院应支付赔偿请求人张廷军被侵犯人身自由731天的赔偿金，共计253474.25元。关于赔偿请求人张廷军主张的精神损害抚慰金100万元之请求，第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。因张廷军在事实不清、证据不足的情况下，以涉嫌涉嫌交通肇事罪判处有期徒刑2年，于1994年底被羁押，历经多年申诉、信访，于2020年6月才被宣告无罪，多年来对其心造成了一定程度的损害，对其工作、生活及社会评价均造成了不良的影响，故应当赔偿张廷军相应的精神损害抚慰金。结合锦州地区的经济发展状况及当地居民平均生活水平等因素综合考虑，申请人诉求精神损害抚慰金100万元过高，本院酌定赔偿精神损害抚慰金45000元，对于其超出该数额部分，本院不予支持。关于赔偿请求人张廷军提出第二、三、五、六、七、八、九请求不应支持。理由如下：《国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。第十五条第一款规定，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。第二十一条规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。第二十二条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。第三十六条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。本案中，赔偿请求人张廷军提出第二、三、九项请求，赔偿请求人张廷军陈述其在看守所被打伤，保证金交给了凌海市公安局，并不是由人民法院造成的，人民法院不是适格的赔偿义务机关。该请求不符合上述规定，本院不予支持。赔偿请求人张廷军提出第五、六项请求，国家赔偿只保护直接损失，信访维权费用及因信访维权的误工费，不属于国家赔偿范围，该请求不符合上述规定，本院不予支持。赔偿请求人张廷军提出第七、八项请求，对于赔偿请求人张廷军营运车辆是在公安交警部门扣押时丢失，还是已经过基层法院执行时处理，赔偿请求人张廷军未提供证据予以佐证，锦州市中级人民法院亦不是赔偿义务机关，该请求不符合上述规定，本院不予支持。综上所述，本案经院长办公会讨论通过，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项、第二十一条第四款、第二十二条、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条、第十三条第二款和《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第四条之规定，决定如下：一、赔偿义务机关辽宁省锦州市中级人民法院支付赔偿请求人张廷军限制人身自由损害赔偿金人民币253474.25元；二、赔偿义务机关辽宁省锦州市中级人民法院支付赔偿请求人张廷军精神损害抚慰金人民币45000元。三、驳回赔偿请求人张廷军其他各项国家赔偿申请。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向辽宁省高级人民法院国家赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年九月十日