重庆市长寿区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0115民初3293号原告：夏小明农村土地承包经营户。代表人：夏小明，男，1958年8月16日出生，汉族，住重庆市长寿区。委托诉讼代理人：文金朋，重庆万康律师事务所律师。被告：重庆市长寿区葛兰镇冯庄村1组。代表人：余栋良，该组组长。被告：石光碧，男，1948年1月12日出生，汉族，住重庆市长寿区。原告夏小明农村土地承包经营户与被告重庆市长寿区葛兰镇冯庄村1组（以下简称“葛兰镇冯庄村1组”）、石光碧委托合同纠纷一案，本院于2020年6月17日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告夏小明农村土地承包经营户的代表人夏小明及其委托诉讼代理人文金朋，被告葛兰镇冯庄村1组的代表人余栋良、被告石光碧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告夏小明农村土地承包经营户向本院提出诉讼请求：判令被告葛兰镇冯庄村1组、石光碧支付原告夏小明农村土地承包经营户2018年至2020年的土地租金2601.63元。事实和理由：夏小明和被告石光碧均是长寿区葛兰镇冯庄村1组村民。2006年10月8日，被告葛兰镇冯庄村1组与罗小平签订《重庆市农村土地承包经营权转包合同》，约定将该小组105.021亩土地转包给罗小平养鱼，其中包括原告夏小明农村土地承包经营户的1.244亩土地。后罗小平将该105.021亩土地转包给案外人彭六三经营。2015年，葛兰镇政府为修建污水处理厂，对葛兰镇冯庄村的部分土地进行征收，原告为购买征地农转非社保，与被征地村民调换土地，2015年在冯庄村1组鱼池租地领款花名册（以下简称“花名册”）登记的时候就将其土地面积从1.244亩变更为1.103亩，但后来由于其他村民不同意调换，原告又将土地面积改回1.244亩。2017年原告将花名册上登记为1.196亩的土地面积变更为1.063亩，最后变更为1.244亩，与2015年修改的原因相同。2019年2月20日，原告代表葛兰镇冯庄村1组4户未被征地村民与葛兰镇冯庄村1组的19户被征地村民的代表杨炳清签订《关于冯庄村一组建污水处理厂占地互换协议》，互换的土地中包括原告0.932亩的土地，故原告2020年出租的面积为0.312亩（1.244亩－0.932亩）。葛兰镇冯庄村1组的组长作为代表，每年向该宗土地承包人收取土地租金，并发放给各土地承包经营户。2017年，被告石光碧接受葛兰镇冯庄村1组组长余栋良的委托，作为代表向土地承包人收取租金，在承包人彭六三处领取了原告2018年至2020年三年的土地租金共计2601.63元[2018年1212.9元（1.244亩×750斤/亩×1.3元/斤），2019年1110.27元（1.244亩×750斤/亩×1.19元/斤），2020年278.46元（0.312亩×750斤/亩×1.19元/斤）]，被告石光碧没有将该款支付给原告，原告多次与被告石光碧协商未果。被告葛兰镇冯庄村1组辩称，从2017年起，余栋良任葛兰镇冯庄村1组组长，由于余栋良在任该组组长前从事搬运工作，村民们对其不够信任，余栋良便委托被告石光碧代收葛兰镇冯庄村1组的土地租金，然后发放给各土地承包经营户。被告石光碧辩称，2017年12月，我接受了葛兰镇冯庄村1组组长余栋良的委托，由我作为葛兰镇冯庄村1组的代表每年向该宗土地承包人收取土地租金，并发放给各土地承包经营户。截至今年，彭六三支付给我的土地租赁费，我向各土地承包经营户发放后，剩余15000元尚未发放，应各位社员的要求，该款转由案外人杨树林保管。原告提供的《重庆市农村土地承包经营权转包合同》和花名册均是假的，原告的土地承包经营权证是经过涂改的，原告家中只有4人，承包地没有1.244亩。我与原告没有土地租赁关系，故无义务向原告支付土地租金。本院经审理认定事实如下：夏小明和被告石光碧均是长寿区葛兰镇冯庄村1组村民。2006年10月8日，葛兰镇冯庄村1组与罗小平签订了《重庆市农村土地承包经营权转包合同》。合同约定，将葛兰镇冯庄村1组105.021亩土地承包经营权转包给罗小平养鱼；转包期限20年，自2006年10月8日至2026年10月8日；租金按每年每亩750斤稻谷的价值计算，于每年的10月8日支付下一年的租金。该105.021亩土地系夏小明、石光碧、袁其军等60余户承包经营户的承包地。后罗小平将该105.021亩土地转包给案外人彭六三经营。每年的土地租金由承包人支付给组长，组长再发放给各承包经营户。2010年至2012年，夏小斌任冯庄村1组组长。2013年至2016年，夏小明任冯庄村1组的组长。2015、2016、2017年度的土地租金由组长夏小明发放给各承包经营户，并制作了《冯庄村1组鱼池租地领款花名册》，该花名册中有姓名、面积、金额、领款人等栏目，各承包经营户的代表人均已在领款人栏签字。2015、2016、2017年度领款花名册中载明原告夏小明农村土地承包经营户的面积为1.063亩。从2017年起，余栋良任葛兰镇冯庄村1组组长，余栋良便委托被告石光碧代收葛兰镇冯庄村1组的土地租金，然后发放给各土地承包经营户。被告石光碧在夏小明处复印了2015、2016、2017年度领款花名册。事后，夏小明将其持有的2015、2016、2017年度领款花名册中其承包经营户的面积改为1.244亩。被告石光碧以原告夏小明农村土地承包经营户出租的承包地没有1.244亩为由，拒绝向原告发放2018、2019、2020年度的土地租金。并将尚未发放的15000余元，应其他社员的要求，将该款转由案外人杨树林保管。2019年2月20日，葛兰镇政府为修建污水处理厂，对葛兰镇冯庄村1组的2.333亩土地进行征收，原告为购买征地农转非社保，与被征地农户互换土地，原告代表葛兰镇冯庄村1组的4户未被征地村民与葛兰镇冯庄村1组的19户被征地村民代表杨炳清签订《关于冯庄村一组建污水处理厂占地互换协议》。协议约定，被征地村民将污水处理厂所占土地（共计2.333亩）与未被征地村民互换承包地；建污水处理厂所占土地上的构附着物，由未被征地村民（夏小明等4户村民）一次性补偿给被征地村民10万元。原告以其0.932亩的土地与其他被征地农户互换，故2020年原告实际出租的土地为0.131亩（1.063亩－0.932亩）。庭审中，被告石光碧称，2018年系按照稻谷1.3元/斤，2019年、2020年系按照稻谷1.19元/斤的标准计算土地租金，原告无异议。上述事实，有双方当事人的陈述、土地承包经营权证、委托书、收条、《重庆市农村土地承包经营权转包合同》、2015、2016、2017年度冯庄村1组鱼池农户占地面积花名册原件及复印件、《关于冯庄村一组建污水处理厂占地互换协议》及附件等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，被告葛兰镇冯庄村1组与罗小平签订《重庆市农村土地承包经营权转包合同》，将该村民组105.021亩土地出租给罗小平养鱼，后罗小平将该土地的承包经营权转包给彭六三经营。被告葛兰镇冯庄村1组的行为实质上是接受夏小明、石光碧、袁其军等60余户土地承包经营户的委托，与承包人签订土地承包经营权流转合同。承包人将每年的土地租金支付给组长，组长再按照各承包户出租的土地面积将租金发放给各承包经营户。因此，原告夏小明等60余户农村土地承包经营户与被告葛兰镇冯庄村1组形成事实上的委托合同关系，即原告夏小明农村土地承包经营户将其承包的土地委托被告葛兰镇冯庄村1组出租给承包人，并代为收取土地租金。被告葛兰镇冯庄村1组向承包人收取土地租金后，应按时向原告发放。被告葛兰镇冯庄村1组未按时发放，原告有权向被告葛兰镇冯庄村1组主张权利。从2017年起，被告葛兰镇冯庄村1组未经委托人（原告）的同意，又转委托给被告石光碧，由被告石光碧向承包人代为收取土地租金，并向各承包经营户发放。被告石光碧与被告葛兰镇冯庄村1组形成转委托关系，被告石光碧应当按照原告实际出租的土地面积发放土地租金。被告石光碧的行为后果应由受委托人被告葛兰镇冯庄村1组承担。故被告葛兰镇冯庄村1组应当支付原告2018、2019、2020年度的土地租金。关于原告请求的土地租金，原告主张其出租土地面积为1.244亩，但其提供的花名册中其面积均有涂改的痕迹，本院不予认定。根据被告石光碧在夏小明处复印的2015、2016、2017年度领款花名册，载明原告夏小明农村土地承包经营户出租的面积为1.063亩，该面积是夏小明自己最初填写的，并且是其他农户对自己的出租面积，应领取金额予以确认了的。故本院认定原告实际出租土地面积为1.063亩。2019年2月20日，原告为购买征地农转非社保，与被征地农户调换土地，原告将其出租的0.932亩的土地与被征地农户调换，故2020年原告实际出租的土地为0.131亩（1.063亩－0.932亩）。原告认可被告石光碧在庭审中提出的2018年按照稻谷1.3元/斤，2019年、2020年按照稻谷1.19元/斤的标准计算土地租金，本院对被告石光碧称的2018年、2019年、2020年土地租金计算标准予以确认。故被告葛兰镇冯庄村1组应支付原告2018年度的租金1036.43元（1.063亩×750斤/亩×1.3元/斤），2019年度的租金948.73元（1.063亩×750斤/亩×1.19元/斤），2020年的土地租金116.92元（0.131亩×750斤/亩×1.19元/斤），共计2102.08元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十条、第三百九十六条、第四百条、第四百零四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告重庆市长寿区葛兰镇冯庄村1组在本判决生效后十日内支付原告夏小明农村土地承包经营户2018年至2020年期间的土地租金2102.08元；二、驳回原告夏小明农村土地承包经营户的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80元，减半收取40元，由被告重庆市长寿区葛兰镇冯庄村1组负担（限被告在本判决生效后十日内向本院缴纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 员  邹 伟二〇二〇年九月十五日法官助理  杨婉莹书 记 员  赵文娥