吉林省大安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0882民初739号 原告：刘彬彬，男，1989年10月12日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：刘文佳，吉林君朔律师事务所律师。 被告：王国庆（王天生），男，1979年10月1日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 被告：王喜军，男，1953年11月13日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 第三人：大安市烧锅镇乡富乐村村民委员会。 法定代表人：李喜贵，村委会主任。 委托诉讼代理人：任长春，吉林任长春律师事务所律师。 原告刘彬彬与被告王国庆（王天生）、王喜军及第三人大安市烧锅镇乡富乐村村民委员会（以下简称富乐村委会）返还原物纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘彬彬及其委托诉讼代理人刘文佳与被告王国庆、王喜军，第三人富乐村委会法定代表人李喜贵及其委托诉讼代理人任长春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘彬彬向本院提出诉讼请求：1.判令王国庆、王喜军停止侵害，返还所占刘彬彬承包的土地4公顷;2.判令王国庆、王喜军赔偿因侵权行为导致刘彬彬2019年、2020年未能耕种土地所致纯收入损失120,000元(每公顷损失按15,000元/年计算);3.判令王国庆、王喜军负担案件受理费、鉴定费。事实与理由:2019年4月12日，刘彬彬与案外人吴洪有签订《大安市烧锅镇乡富乐村未开发盐碱地土地整理的转让合同书》，期限30年。王国庆、王喜军未经刘彬彬同意，在刘彬彬有经营权的土地上非法开垦种植。刘彬彬多次要求王国庆、王喜军停止侵害并返还土地,王国庆、王喜军不予理会，上述行为严重侵害了刘彬彬的合法权益，故诉至法院，愿判如所请。 王喜军辩称，我不同意返还土地和赔偿损失，因为我没种刘彬彬的地，我种的是富乐村村委会的地，我已经种31年了,我2019年向村里交承包费了,一公顷地600元，共计四公顷地，交了2400元。 王国庆答辩意见同王喜军一致。 富乐村委会述称，富乐村委会与吴洪有签订的合同是合法有效的，签订合同时是以吴洪有的名义签订，实际是邓万库经营，自2017年签订合同后，富乐村委会将承包的土地实际面积310公顷，全部交付给吴洪有和邓万库经营，后二人将所承包的土地转让给刘彬彬，当时富乐村委会也同意转让给刘彬彬，因此该转让合同合法有效，在刘彬彬承包期间，富乐村委会从没有将刘彬彬承包的土地发包给其他任何人，王喜军称其承包的土地是村委会发包这一事实不能成立，村委会虽然收取了王喜军2019年的土地承包费每公顷600元，共计14公顷（以实际交付的票据为准)，该土地承包费并不包括在刘彬彬承包的土地范围内。当时对于土地的面积没有进行全面的测量，如果确实存在刘彬彬承包的土地当中，村委会发包给王喜军其中的面积只能是2公顷，以实际测量为准。对于村委会的这一行为，也是无效的，理由是收取的承包费是村会计收取，没有经过村民会议研究决定，是无效的。同时依据最高人民法院关于农村土地承包纠纷案件的司法解释规定，因村委会已将土地发包给吴洪有和邓万库，又发包给王喜军的2公顷土地这一行为也是无效的，至于刘彬彬请求的王喜军耕种的4公顷土地具体面积应予确认,与村委会没有关系。 本院经审理查明事实如下：2017年5月2日，吴洪有、邓万库合伙承包富乐村的新增耕地，以吴洪有名义与富乐村委会签订了《大安市烧锅镇乡富乐村土地整理新增耕地承包经营合同》，合同约定:富乐村委会将275公顷耕地承包给吴洪有、邓万库，承包期限自2017年5月2日起至2047年5月2日止，承包费每公顷每年600元，总价款495万元，并约定了承包地的“四至”、用途、承包金交付时间、双方的权利和义务、耕地承包经营权的流转、违约责任等。富乐村委会已收到第一个缴费期的承包费165万元，富乐村委会已于合同签订后将275公顷土地交付给吴洪有、邓万库。2019年4月12日，经富乐村委会同意，吴洪有、邓万库将承包的富乐村的275公顷土地承包经营权转让给刘彬彬，并以吴洪有的名义与刘彬彬签订了《大安市烧锅镇乡富乐村未开发盐碱地土地整理的转让合同书》，合同书约定：转让面积为275公顷，期限为30年（2019年4月12日至2049年4月12日），转让价格为495万元，按三个缴费期缴费，第一个缴费期为165万元，已交完；第二个缴费期为2029年4月12日，第三个缴费期为2039年4月12日。2019年、2020年，富乐村委会又将刘彬彬承包合同面积内的2公顷土地发包给王喜军，王喜军缴纳了2019年、2020年的土地承包费。2019年、2020年，王喜军、王国庆在刘彬彬承包的新增耕地范围内种植4公顷水稻，其中2公顷为井眼地，不含在刘彬彬承包合同范围内，2公顷为册外地，在刘彬彬承包合同范围内。 以上事实有刘彬彬提供的土地整理新增耕地承包经营合同一份、未开发盐碱地土地整理转让合同书一份、村民代表会议记录一份、收据2份、富乐村委会证明；王喜军提供的收据9枚；富乐村委会提供的合同转让书、台账2份、村民代表会议记录1份、村委会会议记录1份、收据4份，以及本院的调查笔录及当事人陈述予以证实。 本院认为，依法取得的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。任何组织和个人侵犯土地承包经营权的，应当承担民事责任。富乐村委会与吴洪有、邓万库签订的《大安市烧锅镇乡富乐村土地整理新增耕地承包经营合同》，吴洪有、邓万库与刘彬彬签订的《大安市烧锅镇乡富乐村未开发盐碱地土地整理的转让合同书》，合法有效。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定：发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理：（一）已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权；（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权；（三）依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。本案中，吴洪有、邓万库的承包合同及刘彬彬的转让合同在经过村民代表会议及“两委”会议通过后，已于2017年5月2日和2019年4月12日生效，而王喜军虽然提供了王国庆与富乐村委会的承包合同，但刘彬彬有异议，富乐村委会对证据的真实性和证明问题均有异议，认为富乐村委会从未和王国庆签订该土地的承包合同。经核实，此合同没有在烧锅镇乡农村经济管理中心备案，且没有原件，因此本院对此份证据不予采信。王喜军的2公顷册外地富乐村委会是按年对外发包，王喜军是一年一交承包费，2019年、2020年王喜军分别交纳了当年的承包费。吴洪有、邓万库与富乐村的土地承包合同生效在先，取得争议土地承包经营权，吴洪有、邓万库在取得争议土地的承包经营权后，经富乐村委会同意将此承包经营权转让给刘彬彬，继而，刘彬彬取得争议土地的承包经营权。在吴洪有、邓万库、刘彬彬取得土地承包经营权后，富乐村委会明知土地已发包的情况下，违背诚实信用原则又将案涉土地中的2公顷土地发包给王喜军，损害了原承包人及受转让人的合法权益。同时由于这种重复发包的行为，导致王喜军、王国庆侵权，过错在于富乐村委会。因此，王喜军、王国庆应停止侵害，返还土地。至于赔偿问题，因王喜军、王国庆种植刘彬彬承包合同范围内的2公顷土地系由富乐村委会的重复发包的过错行为导致，因此刘彬彬的损失应由富乐村委会负责。但本案中，刘彬彬明确表示不要求富乐村委会承担赔偿责任，因此，刘彬彬要求王喜军、王国庆赔偿损失的请求，本院不予支持。 综上所述，对刘彬彬要求王喜军、王国庆停止侵害、返还土地的请求，本院予以支持。对刘彬彬要求王喜军、王国庆赔偿损失的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第五十六条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、王喜军、王国庆于2020年12月31日前返还刘彬彬2公顷土地（位于大安市烧锅镇乡富乐村新增耕地风电路东）；并停止对刘彬彬2公顷土地的侵害； 二、驳回刘彬彬的其他诉讼请求。 案件受理费2700元，减半收取1350元，由刘彬彬负担1300元，由王喜军、王国庆承担50元；鉴定费2000元由刘彬彬承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作需要的必要消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  胡国利 二〇二〇年九月二十九日 书记员  王敦敦 书记员  王 铭