湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)湘0602刑初315号 公诉机关岳阳市岳阳楼区人民检察院。 被告人刘军，男，1975年9月20日出生，汉族，大专文化，中共党员，、主任，户籍所在地湖南省岳阳市岳阳楼区，住岳阳市岳阳楼区；因涉嫌犯受贿罪，于2019年9月29日被岳阳市岳阳楼区监察委员会立案调查，次月18日被留置，2020年1月6日被刑事拘留，同月17日被逮捕；现羁押于岳阳市第一看守所。 辩护人袁春，湖南惠风律师事务所律师。 岳阳市岳阳楼区人民检察院以岳楼检职监刑诉[2020]1号起诉书指控被告人刘军犯受贿罪，于2020年5月8日向本院提起公诉。本院于同日受理，并依法组成由审判员刘红梅担任审判长，人民陪审员吴国红、周奇志参加评议的合议庭，书记员何萌萌担任庭审记录，于2020年7月1日公开开庭审理了本案。岳阳市岳阳楼区人民检察院指派员额检察官高毅出庭支持公诉，被告人刘军及其辩护人袁春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 岳阳市岳阳楼区人民检察院指控：2013年4月至2018年8月，被告人刘军在担任岳阳市岳阳楼区洛王街道办事处工委委员、副主任、党工委副书记和洛王片区周边地段改造项目部主任及北港北路延伸线两侧棚改区改造项目部副主任等职务期间，利用其职务上的便利及职权、地位形成的便利，非法收受李某1、冯某、吴某、秦某等人所送财物共计人民币139万元，为李某1等人谋取利益。 2019年10月18日，被告人刘军经岳阳市岳阳楼区监察委员会通知后前往接受调查，如实供述了犯罪事实并退缴了犯罪所得人民币13.2万元。 对于上述指控的事实，公诉机关提交了相应的证据予以证明。公诉机关指控认为，被告人刘军身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。依法扣押的被告人刘军的犯罪所得13.2万元，待法院判决后上缴国库。公诉机关提请对被告人刘军依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条之规定，予以判处。 被告人刘军对公诉机关指控的罪名和事实无异议，请求从轻处罚。 被告人刘军在公诉机关审查起诉阶段自愿签订了认罪、认罚具结悔过书。公诉机关建议判处被告人刘军四年半以上五年以下有期徒刑并处罚金，如能积极退赃，则建议判处三年六个月以上四年以下有期徒刑。 被告人刘军的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人刘军是主动投案，到案后如实供述，应当认定为自首。2、公诉机关指控被告人刘军收受吴某贿赂10万元，是刘军帮助刘某3找吴某借的，10万元也是汇到刘某3的账上，该笔10万元不应认定为刘军的受贿犯罪金额。3、公诉机关指控被告人刘军收受秦某贿赂8万元，其中的3万元，秦某明确是送给沈某、谢某、段某三人的，故该3万元不应认定为被告人刘军的受贿犯罪金额。4、被告人刘军认罪认罚，同意缴纳全部罚金和退还全部赃款，应从轻处理。 经审理查明： 2013年4月至2018年8月，被告人刘军在担任岳阳市岳阳楼区洛王街道办事处工委委员、副主任、党工委副书记期间，岳阳楼区先后启动了洛王片区周边地段棚户（旧城）区改造项目和北港北路延伸线两侧棚户（旧城）区改造项目，分别成立了两个项目部（以下分别简称洛王片区项目部和北港北路项目部），在洛王片区项目部和北港北路项目部中被告人刘军分别任主任和副主任，负责项目部的日常管理、协调工作。2014年12月至2018年8月间，被告人刘军利用在岳阳楼区洛王街道办事处担任副主任和在项目部担任职务形成的便利条件，为李某1、冯某、吴某、秦某等人谋取利益，收受上述人员所送的财物共计人民币139万元（以下币种均为人民币）。具体事实如下： 一、关于收受李某1的贿赂部分 1、2014年上半年，时任岳阳楼区洛王街道办事处副主任的被告人刘军向该办事处主要负责人建议，为了尽快拆除该办事处范围内一面积为32亩地块上未能达成补偿协议的三户房屋，可以将该地块上的围墙工程交给当地社会人员李某1施工，以借助李某1在洛王当地社会中的影响推动拆迁工作。不久，刘军主动联系到李某1帮助其承揽了围墙建设工程。当年年底，刘军私人购买汽车时因资金不够找李某1借了5万元，不久李某1就表示不需要刘军偿还该笔借款，以感谢刘军为其承揽到前述围墙工程。 2、2015年11月，被告人刘军任职洛王片区项目主任时，李某1多次找到刘军要求承接该项目中的房屋拆除和渣土外运工程。刘军表示同意并要李某1与项目部负责招投标的工作人员沈某对接，随后被告人刘军同意了沈某将洛王片区项目中整个房屋拆迁及渣土外运工程分成了五个标段，每个标段的工程量不超过50万元，用邀请招标的方式规避公开招标程序的方案。最终李某1分别挂靠湖南天赐建筑工程有限公司（以下简称天赐公司）、湖南益友建筑工程有限公司（以下简称益友公司）承揽到了第4、5两个标段总工程量约为87万元的业务。2016年2月，李某1安排他人向刘军指定的银行账户汇入6万元以示感谢。 3、2000年左右，李某1及其弟李某2共同出资购得原洛王街道办事处范围内的食堂，2014年李某1和李某2又共同出资对该食堂进行了扩建（没有相关建设许可证明）。2015年，李某1得知洛王片区项目即将启动的消息后又在食堂周边空地抢建了部分违法建设。2015年下半年，洛王片区项目启动，李某1和李某2的前述建筑设施均在征收红线范围内，李某1找到被告人刘军帮忙将违法建设一并征收并给予补偿。被告人刘军明知李某1及其弟李某2位于征收红线范围内的部分建筑是不符合补偿条件的违法建筑，仍然将这部分违法建筑上报给岳阳楼区政府进行了合法性确认。2016年5月，被告人刘军以借为名收受了李某1的10万元用于投资其与他人合伙开办的厨海餐饮店。同年6月6日，为感谢被告人刘军的关照，李某1将自己的一张存有50万元的银行卡交给被告人刘军，刘军安排自己的弟弟刘某1将50万元全部取出。案发后，经岳阳楼区拆迁安置中心确认，李某1、李某2的上述违法建筑部分的面积为180.46平方米，共套取补偿金额为212.877万元。 综上，被告人刘军共收受李某1给予的71万元财物，至案发未退还或依法上交。 二、关于收受冯某的贿赂部分 1、被告人刘军以其子刘胜宇的名义在洛王新天地小区购买了两套住房。2017年7月，开发商催促刘军尽快将购房尾款20万元交清。被告人刘军知道冯某对洛王新天地小区的开发商有20万元债权，于是找冯某商量用冯某对洛王新天地小区开发商的债权抵扣刘军所欠购房款尾款，冯某表示同意，并与洛王新天地小区开发商进行了有效对接，办理了相关财务手续。2017年8月，冯某找到被告人刘军表示免除刘军前述20万元的债务，以感谢被告人刘军在前不久为冯某挂靠的岳阳市明峰建设工程有限公司承接到王家河流域城陵矶项目中的房屋拆迁工程，而找岳阳楼区城陵矶街道办事处负责人打招呼，同时也是为了与刘军进一步搞好关系，为承接北港北路项目中的房屋拆迁工程作铺垫。 2、2017年9月，北港北路项目部成立。冯某找到被告人刘军想承揽其中的房屋拆迁及渣土外运工程。被告人刘军让冯某找项目部负责招投标的工作人员沈某对接，随后被告人刘军向沈某交代，项目中的房屋拆除及渣土外运工程由冯某承接。2017年11月，北港北路项目部未进行招标程序即安排冯某组织人员进场施工。直到2018年7月，北港北路项目办才补办完相关的招投标手续（竞争性谈判程序），最终冯某挂靠湖南新金诚建设工程有限公司（以下简称新金诚公司）承接了该房屋拆迁工程全部两个标段的业务，工程总量约为95万元。2018年7月初，刘军调往岳阳楼区禁违办工作，8月冯某再次送给被告人刘军20万元现金以示感谢。 综上，被告人刘军共收受冯某40万元财物，至案发未退还或依法上交。 三、关于收受吴某的贿赂部分 2015年10月，吴某和宋某、廖某、熊某等人多次找到时任洛王片区项目部主任的被告人刘军，请求刘军关照承揽该项目中的房屋拆迁与渣土外运工程，被告人刘军表示同意并要吴某等人与项目部负责招投标的工作人员沈某对接。2015年11月，刘某3（刘军堂弟）找刘军借10万元应急，被告人刘军即与吴某联系，称自己要钱急用，找吴某借款，吴某表示同意，并于11月26日将10万元直接汇入被告人刘军指定的户名为刘某3的个人银行账户。2016年4月左右，吴某等四人分别挂靠岳阳市三丰建筑工程有限公司（以下简称三丰公司）、岳阳市长江建筑工程有限公司（以下简称长江公司）、湖南顺业建设工程有限公司（以下简称顺业公司）承揽到洛王片区项目中房屋拆除及渣土外运工程第1、2、3标共三个标段约150万元的业务。事后吴某与宋某等四人商量后主动联系被告人刘军，声明以前刘军借的10万元不用还，并和宋某等四人另行凑了10万元，由吴某向刘军的工商银行账户和刘军母亲夏某的银行账户分别汇入了5万元。至案发，被告人刘军并未将收受的20万元退回或依法上交。 四、关于收受秦某、陈某的贿赂部分 2009年秦某、陈某等人通过拍卖程序取得了原洛王粮站的房产。2015年洛王片区项目部成立，原洛王粮站在征收范围内。秦某、陈某找到时任洛王片区项目部主任的被告人刘军，请求刘同意在原洛王粮站门面上抢建一些违法建设，刘军表示只要抢建起来就可以给予补偿，并最终将秦某、陈某等人抢建的违法建设上报进行了合法性认定，给予了补偿。2016年8月左右，秦某、陈某等人凑了8万元，由秦某到被告人刘军办公室送给刘军以示感谢，刘军收下后将其中的3万元交给沈某用于项目部开支，5万元自用。至案发时，被告人刘军未将该8万元退还或依法上交。 2019年10月18日，被告人刘军经岳阳市岳阳楼区监察委员会通知后前往接受调查，如实供述了上述事实并退缴了犯罪所得人民币13.2万元。在本院审理期间，被告人刘军的家属筹款122.8万元代为退缴刘军犯罪所得。 上述事实，有由公诉机关提交并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证明： 1、被告人刘军的户籍证明。证明被告人刘军犯罪时已达到追究刑事责任的法定年龄。 2、到案经过。证明被告人刘军于2019年10月18日接到岳阳楼区监察委员会通知后主动到案并如实交代了犯罪事实。 3、中共岳阳市岳阳楼区委员会岳楼委干[2011]36号、[2013]19号、21号、[2014]24号、[2018]8号等干部任免通知，干部任免审批表。证明被告人刘军于2013年4月至2014年11月间任岳阳楼区洛王街道工委委员、副主任；2014年11月至2018年7月任岳阳楼区洛王街道工委副书记；2018年7月至案发，任岳阳楼区禁违拆违治违督查办公室主任。 4、岳楼政办函[2015]44号岳阳楼区人民政府办公室关于调整岳阳楼区9个重点棚户（旧城）区改造项目指挥部的通知。证明2015年11月，岳阳楼区人民政府成立了洛王片区周边地段改造项目指挥部，被告人刘军任项目部主任。 5、北港北路延伸线两侧棚改区改造项目部会议记录（2017年9月3日），授权委托书。证明被告人刘军在2017年启动的北港北路延伸线两侧棚户（旧城）区改造项目部中担任项目部副主任，并负责与项目相关的征收工作。 6、岳阳市岳阳楼区监察委员会查封/扣押财物、文件清单岳楼监查扣[2019]3号、4号，对应的汇款凭证。证明2019年12月18日，刘军家属邓紫瑶代刘军退缴赃款5万元；同月30日，刘军父母代刘军退缴赃款8.2万元。 7、被告人刘军的供述。证明（1）2014年上半年，他主动找到李某1要其承揽洛王办事处一面积为32亩的地块的围墙施工业务，条件是李某1帮洛王办事处想办法将该地块上的三户不肯拆迁的户主的拆除。当年年底，他私人购买汽车时找李某1借了5万元，虽然一再表示要还钱，但李某1说感谢他在前述工程承揽中帮了忙，不要他还钱，直到案发，李某1未找他还钱，他也未再提出还钱之事。（2）2015年下半年，他担任洛王片区项目部主任时，吴某和李某1分别找到他表示想承接项目中房屋拆除的工程，他表示同意并要吴某、李某1与项目部分管招投标的沈某对接，随后他安排沈某将整个项目的房屋拆迁工程分成了五个标段，每个标段的工程量不超过50万元用邀请招标的方式规避公开招标程序。最终李某1分别挂靠天赐公司、益友公司承揽到了两个标段总工程约为70万元的业务，吴某分别挂靠三丰公司、长江公司、顺业公司承揽到三个标段共约150万元的业务。2015年下半年和2016年9月，他以其堂弟刘某3名义向吴某借了10万元，后来又收受吴某的10万元。2016年初过年时，李某1向他个人的农业银行账户内汇入了6万元以示感谢，他全部用于家庭和个人开支。（3）2015年下半年，他在任洛王片区项目部主任时，在明知李某1及其弟李某2位于征收红线范围内的部分建筑是不符合补偿条件的恶意抢建的建筑，但他仍然将这部分建筑面积列入了补偿范围并上报进行了合法性确认，补偿款共约280万元。2016年5、6月间，李某1分别送给他10万元（用作与胡某合伙开办的厨海餐厅的股金）和50万元（李某1名义开户的银行卡，后他安排其弟刘某1将50万元全部取出）以示感谢。（4）2009年秦某、陈某等人取得了原洛王粮站的门面，2015年洛王周边项目部成立，该门面在征收范围内，秦某、陈某找到他请求在原洛王粮店门面上抢建一些违法建设，他表示只要抢建起来就可以给予补偿，最终也对抢建的违法建设给予了补偿，但抢建的违法建设面积多大他一直不清楚。2016年8月左右，秦某到他办公室给了他8万元现金，他将其中的3万元分给了沈某、谢某、段某各1万元。（5）2017年3月，他在洛王新天地购买了两套房屋，7月时因还有20万元房款未支付开发商催促他尽快支付。他知道该开发商还欠冯某20万元，于是要冯某将20万元债权抵扣他所欠的房款，冯某同意并办理了相关手续。当年8月，冯某在他办公室表示前述20万元不用还了。他知道冯某不要他还钱是为了感谢他在前不久帮冯某找由城陵矶办事处工作人员组成的王家河流域城陵矶项目部承接到了该项目中的房屋拆迁工程，同时也是为了与他进一步搞好关系，准备承接北港北路项目中的房屋拆迁工程，他在该项目部中担任项目部副主任。2017年9月，北港北路项目部成立，冯某找到他想承揽其中的房屋拆迁工程，他让冯某找沈某对接招投标事宜，并向沈某交代，项目中的房屋拆迁工程由冯某承接。2017年11月，北港北路项目部就安排冯某组织人马进场施工，但相关的招投标手续（竞争性谈判）直到2018年7月才事后补办，冯某挂靠湖南新金诚建设工程有限公司（以下简称新金诚公司）承接了该房屋拆迁工程全部两个标段的业务，工程总量约为95万元。2018年7月初他调岳阳楼区禁违办工作离开了洛王街道办事处，8月冯某再次送给他20万元现金。另外，他还为冯某承揽碧桂园便道工程进行了协调。 8、证人李某1的证言。证明（1）关于他向被告人刘军行贿的事实及请托事项的证言与刘军的供述一致。（2）他请托刘军的关照补偿的违法建筑面积约为170个平方米。 9、证人李某2的证言。证明他是李某1的弟弟。（1）2016年李某1挂靠天赐公司和益友公司承接了洛王片区项目部的两个标段房屋拆迁和渣土外运工程，工程量共约60多万元，与刘军的对接都是李某1实施的，他只是按李某1的要求以益友公司名义参与了投标。（2）2000年初，他和李某1共同出资从洛王街道办以5万元的价格购买了该街道办的食堂，2014年左右，李某1和他共同出资在食堂原有基础上违章搭建了一层约60平方米，2015年底，李某1得知食堂要拆迁于是将食堂边上的空地上违法抢建了约100多平方米的建筑，并装修成商业用房，此部分抢建他没有参与。后来食堂及相关的违法建设均被拆迁并予以补偿，共得补偿款280余万元，李某1分给了他100万元。（3）2016年，李某1安排他送给了刘军10万元现金。 10、证人杨某的证言，杨某的工商银行账户流水。证明（1）他是李某1的舅舅。2014年12月的一天，李某1打电话要他转5万元给刘军买车，并发了一个刘军指定的银行账户给他，他马上向该银行账户转入5万元。（2）2016年2月，他按李某1的要求向刘军的银行账户汇入了6万元。（3）杨某工商银行流水记录与其陈述的相关事实相符。 11、证人胡某的证言。证明他和刘军在2016年共同出资成立了厨海餐饮店，当时刘军出资20万元，他听李某1说过其中的10万元是李某1帮刘军出的。 12、证人刘某1的证言。证明（1）他是被告人刘军的弟弟，2014年12月6日，刘军在长沙购车时，用他们母亲夏某的银行卡支付了5万元购车款。（2）2016年6月6日，他按照刘军的安排从李某1的农商行账户取出了50万元交给刘军。 13、证人沈某的证言。证明（1）2009年12月至2018年9月，他在洛王街道办工作。2015年洛王片区项目部成立后刘军任项目部主任，他也参与项目部中的工作。当时，李某1、吴某等人多次找到刘军承接项目中房屋拆除及渣土外运工程。刘军后来交代他确保将房屋拆除及渣土外运工程交李某1和吴某承接，于是他在招标代理公司的指导下将整个工程分成5个标段，规避公开招投标程序而采用邀请招标的方式将5个标段确保了由李某1和吴某承接，最终吴某挂靠的公司承接了1、2、3标段工程，李某1挂靠的公司承接了4、5标段工程。（2）2017年9月北港北路项目部成立，刘军担任项目部副主任，负责项目部日常工作。当年刘军未经招标程序就把项目中房屋拆除及渣土外运工程交给冯某承接，2018年5月冯某在完成工程后，因没有招投标资料无法结算，刘军安排他通过招标代理公司补办了相关资料，并支付了全部工程款。（3）2016年在洛王片区项目征收过程中，原洛王粮店房主秦某、陈某抢建了约1000平方米的违法建设，经刘军同意后，他们将此部分房屋报岳阳楼区政府进行了合法性确认，同意给予补偿，在补偿过程中，刘军出面协商将征收价格不当提高。事后，秦某送给刘军5万元以示感谢，刘军将其中的3万元交给他，交代由他和谢某、段某各分1万元，但他们没有要这3万元，于是他向刘军汇报后将此3万元留在项目部作为日常开支。（4）2016年在洛王片区项目征收过程中，李某1、李某2兄弟抢建了约160多平方米的违法建设，经刘军同意后，他们将此部分房屋报岳阳楼区政府进行了合法性确认，同意给予补偿，在补偿过程中，刘军出面协商将征收价格不当提高。 14、证人谢某、段某的证言。他们与沈某都曾在洛王片区项目部工作过。2016年均参与了李某1、李某2兄弟的洛王食堂及相关违法建设和秦某、陈某的洛王粮店及相关违法建设的征收补偿工作，具体过程与沈某的证言一致，但他们没有收受刘军从秦某处收受的钱。 15、岳阳市洛王片区周边地段棚户（旧城）改造项目房屋征收补偿安置方案征求意见公告、岳阳楼区洛王片区周边地段改造项目房屋征收决定公告、岳阳楼区洛王片区周边地段改造项目房屋征收补偿安置方案。证明洛王片区周边地段棚户（旧城）改造项目于2015年启动并于当年完成了相关征收准备工作。 16、湖南宏信房地产评估咨询有限公司出具的宏信评（征收）字［2015］第122501号房地产估价报告、岳阳楼区征收安置工作局关于做好国有土地上未登记和擅自改变用途的建筑预评估概算的通知（2015年12月3日）和洛王片区周边棚户区改造项目国有土地房屋征收项目概算报告（2016年1月6日）、李某2国有土地上房屋征收评估资料，李某2国有土地上房屋征收补偿协议及补充协议、结算表，岳阳楼区监委（2019）岳楼纪监（二）字（05）号提请协助函、岳阳市自然资源和规划局出具的关于李某2房屋情况说明及关于洛王片区棚改项目拆迁户李某2加建房屋合法性认定的复函，岳阳楼区监委（2019）岳楼纪监（二）字（04）号提请协助函、岳阳楼区拆迁安置服务中心关于提请协助函的复函，被告人刘军的供述和证人李某1的证言。证明（1）李某1与其弟弟李某2抢建的违法建设不属于补偿范围，但仍然被纳入了洛王片区周边棚户区改造项目国有土地房屋征收的范围并给予了补偿。（2）李某2违法建设部分的面积为180.46平方米，共套取补偿金额212.877万元。 17、李某1在巴陵农商行开户的银行流水，取款凭条。证明2016年6月6日刘某1从李某1的巴陵农商行账户内取出了50万元现金。 18、夏某的工商银行流水，被告人刘军的供述和证人李某1的证言。证明夏某是被告人刘军的母亲，2014年12月26日，李某1向夏某的工商银行账户内转入了5万元。 19、被告人刘军尾号5776的农业银行流水，被告人刘军的供述和证人李某1的证言。证明2016年2月6日，李某1通过杨某（李某1舅舅）的银行账户向刘军尾号5776的农业银行账户转入了6万元。 20、洛王片区项目指挥部关于洛王片区周边地段改造项目被征收房屋拆除工程实行邀请招标的请示，邀请投标函，投标文件，评标报告，中标通知书、房屋拆除及渣土清运合同（五个不同中标公司分别与项目签订），洛王片区项目部对岳三丰公司、长江公司、顺业公司、天赐公司、益友公司支付费用的支付凭证，被告人刘军的供述和证人李某1、吴某的证言。证明2016年3月14日，洛王片区项目部经岳阳楼区政府同意对该项目的房屋拆除工程采用邀请招标的方式选定拆除单位，项目部共向三丰公司、长江公司、顺业公司、天赐公司、益友公司等8家单位发出了投标邀请。同年4月7日招标代理公司分别向李某1挂靠的天赐公司和益友公司发出了第四标段和第五标段的中标通知，并于8月5日分别向吴某挂靠的三丰公司、长江公司和顺业公司发出了第一、二、三标段的中标通知。洛王项目部分别与五家公司签订了房屋拆除和渣土清运合同。至2018年1月洛王项目部支付了三丰公司、长江公司和顺业公司全部工程款分别为525435元、513578元和478327元；至2018年6月洛王项目部支付了天赐公司和益友公司全部工程款分别为357226元和320999元。 21、证人冯某的证言。证明他关于向刘军行贿及请托事项的证言与刘军的供述相符合，能够证明他共和刘军行贿了共计40万元。 22、岳阳楼区人民政府办公室关于成立岳阳楼区北港北路项目建设指挥部的通知、关于调整北港北路延伸线两侧棚户（旧城）区改造项目等2个项目指挥部的通知、北港北路项目部授权委托函，北港北路延伸线两侧棚户（旧城）区改造项目情况说明、北港北路延伸线两侧棚户（旧城）区改造项目房屋拆除、渣土外运工程情况说明，岳阳楼区政府采购方式审批表、北港北路延伸线两侧棚户（旧城）区改造项目部分房屋拆除工程（第二标段）竞争性谈判邀请通知、成交通知书（招标代理公司对新金诚公司发出，共两份）、相关的合同、相关财政评审结论及结算凭证，被告人刘军的供述，证人冯某、沈某的证言。证明（1）2017年6月13日，岳阳楼区政府成立了北港北路项目部，洛王街道工委书记许某任项目部主任，具体负责项目调度、协调，被告人刘军任项目部副主任，根据项目部及许某的授权全权负责项目中与征收相关的一切工作。（2）北港北路项目部将房屋拆迁工程分成了两个标段，采取竞争性谈判的方式了确定房屋拆迁施工单位，两个标段均由冯某挂靠的新金诚公司竞得，北港北路项目部与新金诚公司分别于2018年7月28日和7月16日签订了第一标段和第二标段的房屋拆除合同，实际上冯某在竞争性谈判前即已组织队伍进场施工，相关的竞争性谈判手续是事后补办。（3）至2018年8月9日，北港北路项目部已向新金诚公司支付完毕两个标段的房屋拆除工程款分别为48万元和37.997万元。 23、证人龙某的证言。证明他是光大公司的负责人，至2017年7月，光大公司还欠冯某20万元补偿款，当时光大公司在洛王开发了新天地小区，刘军在该小区购买了两套房屋，至2017年7月，刘军还有20万元房款未付，后来，冯某找到他将光大公司欠其20万元抵扣了刘军所欠光大公司房款。 24、证人许某的证言。证明他在2017年9月担任洛王街道党工委书记时兼任北港北路项目部主任，北港北路项目中的房屋拆除工程冯某找了他要求承揽，刘军也找他汇报说工程要交给冯某做，因刘军是项目办副主任，刘军的意见他很重视，所以工程还是交给冯某施工。因区政府对工程进度要求严，冯某在没有履行正常的发包程序便进场施工，相关的竞争性谈判手续是事后补办的。2018年4月，基于同样理由，冯某又承接到碧桂园便道工程。 25、证人方某、冯某的证言，方某的农业银行流水、冯某的工商银行账户流水。证明冯某是方某的舅舅，2018年8月11日，方某按冯某的要求从其尾号为0771的农业银行账户取现16万元交给了冯某，同时冯某从自己的尾号为9520的工商银行里取出了4万元，凑齐20万元送给了刘军。 26、碧桂园便道工程采购资料、施工合同、付款资料，被告人刘军的供述、证人冯某的证言。证明冯某在刘军的帮助下，挂靠新金诚公司承揽到了碧桂园便道工程，中标工程量为46.7万元。 27、王家河流域城陵矶项目部情况说明、城陵矶项目部房屋拆除工程政府采购资料、城陵矶项目部付款资料，被告人刘军的供述、证人冯某、兰某、刘某2的证言。证明冯某挂靠岳阳市明峰建设工程有限公司承接到城陵矶项目部的房屋拆除工程，该项目是先进场后补办的竞争性谈判手续，冯某承接到工程主要有多重考虑，被告人刘军为冯某打招呼只是其中一个原因。 28、证人史某的证言。证明他于2017年12月至2019年8月间担任岳阳楼区禁违拆违治违督查办公室副主任分管财务工作。刘军在担任岳阳楼区禁违拆违治违督查办公室主任、党组书记时曾提出为了协调关系将工作排名在全市靠前些，刘军自己垫付了约几万元资金。刘军单独找过他要他在单位财务上处理这些费用，但他没有处理，但他相信刘军是自己垫付了这些资金的。 29、刘胜宇购房合同、关于刘胜宇购房付款说明，证人龙某、冯某的证言，被告人刘军的供述。证明刘胜宇是刘军的儿子，刘军以刘胜宇的名义在龙某开发的新天地小区购买了两套住房。2017年9月26日至10月7日，丁某和袁某（均为开发商的员工）分别向开发商的银行账户汇入19.964万元和360元，共计20万元。龙某和冯某证实该20万元是光大公司所欠冯某的补偿费用，并抵扣了刘胜宇购房欠款20万元，刘军对此予以承认。 30、证人吴某的证言。证明（1）2015年10月，洛王项目部成立准备对项目范围内的房屋进行拆迁，他和宋某、廖某、熊某多次找到刘军请求承揽该工程，最终得到了刘军的同意，并安排他们与沈某对接招投标程序。2015年11月左右，刘军找他借了10万元，他通过本人建设银行账户一次性转到了刘军指定的银行账户。（2）2016年4月左右，他和宋某等人挂靠三丰公司、长江公司和顺业公司承揽到了洛王项目部房屋拆迁及渣土外运工程中第一、二、三标段的共约150万元的工程业务。事后他与宋某等四人商量后主动联系刘军，声明以前刘军借的10万元不用还，并和宋某等四人另行凑了10万元送给刘兵，由他向刘军的工商银行账户和刘军母亲的账户分别汇入了5万元。（3）至案发刘军并未将收受的20万元退回。 31、吴某建设银行流水、刘军工商银行流水，刘军的供述及吴某的证言。证明（1）2015年11月26日，吴某向刘某3的银行账户汇入了10万元，该10万元是刘军向吴某以借款的名义收取。（2）2016年11月24日，吴某的建设银行账户分别向刘军的工商银行账户和夏某的建设银行账户各汇入了5万元。 32、证人宋某、熊某、廖某的证言。证明他们关于承接洛王项目部房屋拆迁及渣土外运工程的陈述及对刘军行贿的陈述与吴某的证言相符合。 33、证人刘某3的证言。证明他不认识吴某，2015年他因赌博欠了很多账，于是找刘军帮忙借钱还账，刘军答应帮忙并要他把银行账号发过来，不久他收到了10万元，到案发时止，他没有将10万元还给刘军。 34、证人秦某、陈某、蒋某的证言。证明2009年下半年，他们和另外几个人合伙拍卖到洛王粮店，2015年上半年，他们将粮店进行了改建、加建，2015年下半年洛王片区项目准备对粮店进行征收，他们找到刘军请求关照，并表示会感谢，不久原洛王粮店及加建部分均被征收并给予了补偿，他们几个合伙人共同凑了8万元，由秦某送给了刘军。 35、岳阳楼区粮食局房产拍卖会资料、关于房屋产权情况的说明（2016年6月15日岳阳楼区商粮局对洛王片区项目部出具）、申请变更买受人名称的函（2009年10月20日岳阳市鸿龙置业有限公司对湖南九鼎拍卖公司出具），证人秦某、陈某、蒋某的证言。证明原洛王粮店于2009年10月20日被拍卖，标的房屋由秦某、陈某、蒋某等以共同出资以陈某个人的名义取得。 36、国有土地上被征收房屋货币补偿结算表（陈某为被征收人）、洛王棚户区改造项目入户调查表（陈某为被征收人）及相关附件资料、岳阳楼区棚户区改造项目国有土地房屋征收补偿协议及补充协议（陈某为被征收人）、委托支付款专用函（存档）及洛王片区周边地段改造项目补偿明细表，岳阳楼区征收安置工作局岳楼征安字［2016］22号文件关于对杨树塘棚户（旧城）等五大片区改造项目征收红线范围内权属未登记和擅自改变用途的建筑认定和处理的请示，证人秦某、陈某、蒋某的证言，被告人刘军的供述。证明（1）2009年10月，秦某、陈某、蒋某买下原洛王粮店时建筑面积仅有500多平方米，2015年，该粮店经改建增加了约1000平方米的违法建设。（2）2015年洛王片区项目部成立后，原洛王粮店处于征收红线范围内，秦某、陈某等增加的违法建设经项目部呈报进行合法性认定后被纳入征收补偿范围。（3）秦某、陈某通过与刘军谈判后最终与项目部以陈某的名义签订了补偿协议，项目部共向陈某支付了11053211元补偿款。 本院认为：被告人刘军身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人刘军犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人刘军接到岳阳楼区监察委员会通知后主动到案并如实交代了犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。对于被告人刘军的辩护人提出被告人刘军具有自首情节的意见予以采纳。关于被告人刘军的辩护人提出公诉机关指控被告人刘军收受吴某贿赂10万元，是刘军帮助刘某3找吴某借的，10万元也是汇到刘某3的账上，该笔10万元不应认定为刘军的受贿犯罪金额的意见，经查，被告人刘军因刘某3找其借款10万元急用，即以自己需要钱急用为由找吴某借款，并安排吴某将借款汇入刘某3的银行账户。被告人刘军接受吴某的请托在前，以自己名义向吴某借款在后，吴某在事成之后为感谢被告人刘军，向刘军明示免除刘军10万元债务，同时另送给刘军10万元，刘军予以收受，至案发未归还10万元债务，故被告人刘军以借为名收受吴某贿赂10万元，应认定为受贿犯罪行为不应核减犯罪金额，对被告人刘军的辩护人提出应核减该笔犯罪金额的意见不予采纳。关于被告人刘军的辩护人提出公诉机关指控被告人刘军收受秦某贿赂8万元，其中的3万元，秦某明确是送给沈某、谢某、段某三人的，故该3万元不应认定为被告人刘军的受贿犯罪金额的意见，与法律规定不符，本院不予采纳。被告人刘军到案后在办案机关退缴犯罪所得13.2万元，应依法予以追缴，由相关办案部门上缴国库。在本院审理期间，其家属代为退缴被告人刘军犯罪所得122.8万元，应依法予以追缴，上缴国库。对于被告人刘军的辩护人提出被告人刘军自愿认罪认罚，并积极退缴犯罪所得，请求从轻处罚的意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人刘军犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期自判决确定之日起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自2019年10月18日起至2023年1月17日止。罚金已缴纳。） 二、对被告人刘军向岳阳市岳阳楼区监察委员会退缴的犯罪所得13.2万元予以追缴，上缴国库。 三、对被告人刘军在本院退缴的犯罪所得122.8万元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘红梅 人民陪审员  吴国红 人民陪审员  周奇志 二〇二〇年九月四日 书 记 员  何萌萌 附本案引用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。