杭州市西湖区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙0106行初58号 原告陈园珍，女，1966年2月16日出生，汉族，户籍地东阳市，现住浙江省义乌市。 被告浙江省自然资源厅,住所地杭州市西湖区西溪路118号。 法定代表人黄志平，厅长。 委托代理人朱斌。 委托代理人陈洵熙，浙江六和律师事务所律师。 原告陈园珍(以下简称原告)诉被告浙江省自然资源厅(以下简称被告)土地政府信息公开一案，于2020年4月24日向本院起诉。本院于2020年4月29日立案受理，于次日向被告送达起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2020年8月17日公开开庭进行了审理。原告陈园珍、被告的委托代理人朱斌和陈洵熙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2020年4月7日，被告作出《政府信息公开告知书》（2020年第102号）（以下称案涉告知），载明，本行政机关于2020年3月16日收到你邮寄的政府信息公开申请。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《政府信息公开条例》）和《浙江省政府信息公开暂行办法》有关规定，现将有关情况告知如下：你申请的“东阳市千祥镇中心小学迁建项目的用地审批等审批资料及审批手续”政府信息，经查，涉及批准文号为浙土字（330783）Ａ（2018）-0003，相关材料已主动公开。根据《政府信息公开条例》第三十六条第（一）项规定：“所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该信息的方式、途径”。你可登录浙江省自然资源厅门户网站×××.ｃｎ／点击“浙江省征地信息公开平台”进入征地信息公开查询此项目公开的批准文件和“一书三方案”（建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收方案）、建设用地情况汇总表，现将千祥镇2018-001号地块勘测定界图复印提供给你。本行政机关保存的其余审批材料为行政机关的内部事务信息，根据《政府信息公开条例》第十六条第一款规定，不予提供。 原告诉称，一、其向被告提出政府信息公开：由东阳市人民政府向贵厅上报、项目代码：2018-330783-82-01-026478-000东阳市千祥镇中心小学迁建项目的用地审批合法手续。请在提供的用地审批合法手续复印件上写上与原件相符的字、同时在复印件上加盖红色>公章。二、原告在2020年3月12日提出申请，邮寄单号是：ＸＡ60328871533，回执编号为×××33，确认被告已收。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第（一）项规定，被告应依职权主动履行公开职责。但被告不按照原告提出的申请要求作出答复。诉请判令：撤销被告《政府信息公开告知书》（2020年第102号）；责令被告重新作出信息公开：由东阳人民政府向贵厅上报的，东阳市千祥镇中心小学迁建项目的用地审批合法手续（以下简称：项目），项目代码：2018-330783-82-01-026478-000,请在提供的审批项目合法手续的复印件上写上与原件相符的字、同时在复印件上加盖红色>公章；诉讼费由被告承担。 原告为支持其主张提供证据如下： 1、信息公开申请书。证明原告提出公开申请。 2、邮寄凭证。证明被告已经收到原告的申请。 3、政府信息公开告知书。证明被告作出的行政行为。 被告辩称，一、被告作出案涉告知事实清楚。2020年3月16日，被告收到原告邮寄的政府信息公开申请，要求公开“东阳市千祥镇中心小学迁建项目的用地审批等审批资料及审批手续”，所需信息指定提供方式为纸面，获取信息方式为邮寄，并注明“请贵局在公开的复印件上注明与原件相符，同时敲上《浙江省自然资源厅》的红色公章”。4月7日，被告作出案涉告知。同日，被告将《政府信息公开告知书》及相关政府信息复印件邮寄给陈园珍。二、被告作出案涉《政府信息公开告知书》依据充分。首先，针对陈园珍申请公开政府信息中已经主动公开的部分，被告依法告知陈园珍获取该信息的方式、途径，符合《政府信息公开条例》第三十六条第(一)项规定。其次，被告将千祥镇2018-001号地块勘测定界图复印提供给陈园珍，符合《政府信息公开条例》第三十六条第(二)项的规定。最后，由被告保存的其余审批材料系行政机关的内部事务信息，被告告知陈园珍不予公开并说明理由，符合《政府信息公开条例》第十六条、第三十六条第(三)项规定。综上，被告作出2020年第102号《政府信息公开告知书》的行为符合《政府信息公开条例》有关规定，依据充分。三、被告作出《政府信息公开告知书》的程序合法。2020年3月16日，被告收到陈园珍提交的政府信息公开申请；4月7日，作出案涉告知，并于同日将上述告知书及相关材料邮寄给陈园珍，符合《政府信息公开条例》第三十三条规定。四、陈园珍要求“在公开的复印件上注明与原件相符，同时敲上《浙江省自然资源厅》红色公章”缺乏法律依据。被告依据《政府信息公开条例》相关规定，对陈园珍的信息公开申请分别作出处理已经依法履行了政府信息公开的法定职责，陈园珍要求“在复印件上注明与原件相符”、“加盖红色公章”并非《政府信息公开条例》规定的政府信息公开的方式和形式，被告未加盖“浙江省自然资源厅”红色公章不违反《政府信息公开条例》的规定，不构成不履行政府信息公开的法定职责。要求驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交了以下证据、依据： 1、《政府信息公开告知书》(2020年第102号)及邮寄凭证。证明被告在法定期限内向陈园珍作出《政府信息公开告知书》，并按照《政府信息公开条例》的规定向陈园珍提供了获取信息的方式、途径。 2、《政府信息公开申请》及其邮寄凭证。证明被告收到陈园珍邮寄提交的《政府信息公开申请》及签收时间。 3、浙江省自然资源厅门户网站征地信息公开平台截图。证明陈园珍申请公开政府信息所涉及批准文号浙土字(330783)A[2018]-003的相关材料已主动公开；按照被告告知的信息获取方式、途径，陈园珍可公开查询相关信息。 4、已公开的材料。证明被告依法向陈园珍公开了相关政府信息。 法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》。 经庭审质证，原告对被告提供的证据发表如下意见：证据1真实性无异议，关联性、合法性、证明目的有异议，被告提供的勘测定界图复印件不是原告要求的用地审批合法手续，且原告要求的是（2018）-001号，被告给的是003号。证据2，无异议。证据3，真实性、关联性、合法性有异议，复印件无效，且看不清内容。证据4，原告要求的是审批手续，不是勘测定界图。 被告对原告提供的证据无异议。 经审查，本院对双方提供的上述证据作如下认证： 原告提供的证据3，为被诉行政行为，其合法性本院将结合其他证据予以认定。原、被告提供的其他证据，均具有真实性，且与本案有关联，本院予以采信。 经审理查明： 2020年3月16日，被告收到原告的申请，其所需信息的内容描述为：“东阳市人民政府提交关于东阳市千祥镇中心小学迁建项目审批所有资料。编号：浙土字(330783)A[2018]-0003，申请单位：东阳市人民政府，项目：东阳市2018年度计划第四批次建设用地，省受理案：浙批名(2018)一001015，发证时间大概是在2018年11月至2019年2月至，请贵局在公开的复印件上注名与原件相附，同时敲上>的红色公章，因为东阳市千祥镇中心小学迁建项目的地址，侵占了我家的自留地土地，申请人的自留地土地受国家法律保护，在土地没有征用的前提下东阳市千祥镇中心小学迁建项目在动工建房。申请人申请依法公开。”经检索，4月7日，被告作出被诉告知，并向原告进行寄送，一并向原告寄送的还有不属于主动公开的勘测定界图。4月12日，原告收到上述告知书及材料。原告不服，诉至本院。 本院认为，根据《政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。”原告申请公开的政府信息为“浙土字(330783)A[2018]-0003”，经检索、查找后，被告作出被诉告知，其中，对于属于主动公开的信息，被告告知了查询途径、查询方式及查询关键词；对不属于主动公开的勘测定界图，被告复制后向原告进行了寄送；对被告保存的其余审批材料，因系行政机关的内部事务信息，告知原告不予公开并说明理由。被告已履行了政府信息公开的告知及说明理由义务。被告在收到原告的政府信息公开申请后，在法定期限内作出被诉告知，程序合法。被告提供的证据3载明项目批准文号（浙土字(330783)A[2018]-0003）、项目编号（浙批名[2018]-001015）与原告申请书上的“编号”、“省受理案”一致，原告认为被告公开的信息非其申请的信息，与事实不符；原告要求“在复印件上注明与原件相符、加盖红色公章”并非《政府信息公开条例》规定的政府信息公开的方式和形式，原告以此质疑被告信息公开的合法性没有法律依据。 综上，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回陈园珍的诉讼请求。 案件受理费50元由陈园珍负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提交副本。 审 判 长  王呈虹 人民陪审员  胡谨婧 人民陪审员  葛志红 二〇二〇年九月二十九日 书 记 员  章晓婷