四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1602民初130号 原告：中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司，统一社会信用代码9151000071189635XN，住所地四川省成都市锦江区总府路35号金骊总府大厦19-21楼。 负责人：谢涛，系公司总经理。 委托诉讼代理人：王娟，女，生于1986年4月9日，汉族，中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司员工，住四川省成都市高新区。 被告：广安市前锋区桂兴镇人民政府，统一社会信用代码11511603008778968X，住所地四川省广安市前锋区桂兴镇桂花路29号。 负责人：聂含，该镇镇长。 委托诉讼代理人：李必刚，四川活福律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕伟，男，生于1985年10月11日，住四川省广安市前锋区，系广安市前锋区桂兴镇副镇长。 原告中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司（以下简称华融资产四川分公司）与被告广安市前锋区桂兴镇人民政府（以下简称桂兴镇政府）金融借款合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告华融资产四川分公司的委托诉讼代理人王娟，被告桂兴镇政府的委托诉讼代理李必刚、吕伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告华融资产四川分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还原告借款本金120000元，截止2015年1月21日积欠利息196876.99元；2.判令被告自2015年1月21日起至本息清偿之日止按照原借款合同约定计收利息、复利、罚息等；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：中国农业发展银行广安地区分行营业部（以下简称农发行广安营业部）于1997年8月11日与原桂兴财税所签订《抵押担保借款合同》，贷款22万元，期限3年，自1997年8月11日至2000年8月11日，月利率6‰，借款逾期对逾期部分按日利率万分之四计收利息。之后，农发行广安营业部向桂兴财税所发放贷款22万元，无担保。借款到期后，桂兴财税所未偿还上述借款本息，仅于2003年11月12日偿还本金10万元。后上述借款被列为不良资产在农行股改时剥离给财政部，财政部购买后委托农行继续处置。中国农业银行股份有限公司广安分行分别于2007年9月5日、2009年9月1日、2011年7月12日、2013年6月18日、2015年4月3日向桂兴财税所进行了催收，桂兴财税所对欠款事实及金额盖章确认。2015年7月3日，原告与中国农业银行股份有限公司广安分行签订广农银委转（2015）001号《委托资产批量转让协议》，依法受让案涉债权，并于2015年8月18日发布转让暨联合催收公告，又分别于2017年8月15日、2019年8月12日发布催收公告，对上述债权进行了催收。现桂兴财税所更名为财政所，系被告组成部门，故前述债务应由被告承担。原告为维护自身合法权益，故起诉至法院提出前述诉讼请求。 被告桂兴镇政府辩称：1、被告主体不适格，财政所是财政局和地方税务局组成的，主管部门是税务局，即使借款合同真实，也不应由桂兴镇政府承担偿还责任；2、本案已过诉讼时效，请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对案件事实本院结合到庭诉参与人的当庭陈述，综合认定如下： 桂兴镇政府因修学校需要，以广安县桂兴镇财税所名义向中国农业发展银行广安地区分行申请扶贫贷款，经报批同意后，广安县桂兴镇财税所与农发行广安地区分行营业部于1997年8月11日签订了《抵押担保借款合同》，合同编号：15197031，约定借款金额为22万元，借款期限自1997年8月11日起至2000年8月11日止，借款月利率6‰，借款逾期对逾期部分按日利率万分之四计收利息。同日，农发行广安营业部向桂兴财税所发放贷款22万元，桂兴财税所出具了借款借据。 前述借款逾期后，桂兴财税所未偿还借款本息，于2003年11月12日偿还本金10万元，后未再偿还借款本金及支付利息。后上述借款被列为不良资产在农行股改时剥离给财政部，财政部购买后委托农行继续处置。中国农业银行股份有限公司广安分行分别于2007年9月5日、2009年9月1日、2011年7月12日、2013年6月18日、2015年4月3日向桂兴财税所进行了催收，桂兴镇政府或财政所在催收通知书上加盖了印章，并由经办人签名，对欠款事实及金额予以了确认。 2015年7月3日，中国农业银行股份有限公司广安分行(甲方)与华融资产四川分公司(乙方)签订了《委托资产批量转让协议》，主要约定：甲方作为中国农业银行的分支机构，受托处置委托不良资产，享有转让本协议附件1项下的(《债权资产明细表》《物权资产明细表》)资产及其附属权益的权利；甲方根据有关法律法规规定，采取要约邀请竞价方式转让本协议项下标的资产及其附属权益，根据本协议规定的条款和条件，甲方已同意转让且乙方已同意受让本协议项下标的资产及其附属权益；乙方凭借其承诺的价格等交易条件，被甲方确认为本次资产转让的买受人；甲方确认且乙方认可的计算此次转让不良资产账面余额的截止日为2014年12月31日等。 2015年8月18日，原告在《四川法制报》刊登中国农业银行股份有限公司广安分行与中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司债权转让通知暨债务催收联合公告，其中包含涉案《抵押担保借款合同》。2017年8月15日、2019年8月12日，原告分别再次就上述内容登报公告。 本院认为,中国农业发展银行广安地区支行与原桂兴财税所签订的《抵押担保借款合同》，是双方的真实意思表示，不违背国家法律法规的强制性规定，合法有效。借款金额为22万元，偿还了10万元后，尚有12万元未偿，桂兴财税所未按合同约定期限偿还借款本金及利息，应承担继续清偿的法律责任，并根据合同约定的利率标准支付利息。原桂兴财税所系桂兴镇政府内设机构，且借款用于政府修建学校，属桂兴镇人民政府职责范围，故案涉借款应由桂兴镇人民政府归还。 根据《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条规定“金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务”，第七条规定“债务人逾期归还贷款，原借款合同约定的利息计算方法不违反法律法规规定的，该约定有效”，基于上述规定及《委托资产批量转让协议》的约定，华融资产四川省分公司作为受让中国农业银行广安市广安区支行债权的权利人，就本案债权提起诉讼具有原告诉讼主体资格。原告于2019年8月12日对案涉债务进行了公告催收，诉讼时效应予中断，故本案未过诉讼时效。 综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十九条、第八十条第一款、第一百九十六条、第二百零五条、二百零六条、第二百零七条、《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条、第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第二百五十三条之规定判决如下： 一、被告广安市前锋区桂兴镇人民政府向原告中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司偿还借款本金120000元并支付相应利息(利息计算方法以《抵押担保借款合同》合同编号：15197031，约定的标准计算至该笔借款清偿完毕之日止)。 二、驳回原告中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本判决生效后十五日内履行完毕，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 本案案件受理费6054元，减半收取3027元，由原告中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司负担50元，被告广安市前锋区桂兴镇人民政府负担2977元，分别向广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广安市中级人民法院。 审判员  刘武军 二〇二〇年九月三日 书记员  王 雪 附：本案相关法律、法规 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外： （一）根据合同性质不得转让； （二）按照当事人约定不得转让； （三）依照法律规定不得转让。 第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。 债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。 第二百零六条借款应当按照约定的期限返还借款……。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》 第六条金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务。 在案件审理中，债务人以原债权银行转让债权未履行通知义务为由进行抗辩的，人民法院可以将原债权银行传唤到庭调查债权转让事实，并责令原债权银行告知债务人债权转让的事实。 第七条债务人逾期归还贷款，原借款合同约定的利息计算方法不违反法律法规规定的，该约定有效。没有约定或者不明的，依照中国人民银行《人民币利率管理规定》计算利息和复息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。