内蒙古科尔沁右翼中旗人民法院刑事判决书（2020）内2222刑初215号公诉机关科右中旗人民检察院。被告人王某1，户籍所在地内蒙古自治区，捕前住址内蒙古自治区兴安盟科右中旗新佳木苏木准太本嘎查。辩护人乌某，内蒙古烘晴律师事务所律师。科右中旗人民检察院以右中检一检刑诉〔2020〕130号起诉书指控被告人王某1犯贪污罪，于2020年7月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。科右中旗人民检察院指派检察员王某2、陈某出庭支持公诉，被告人王某1及其指定辩护人乌某到庭参加诉讼。现已审理终结。科右中旗人民检察院指控，2009年至2019年，被告人王某1担任科右中旗新佳木苏木准太本嘎查会计、党支部书记期间，代领包青格乐图、包白虎、海格，李德喜、王喜德、谢全喜、包特格喜、赵进玉、周乌日塔等9人名下“一卡通”补贴卡中的补贴款。被告人王某1在明知上述9人不符合享受惠农补贴的情况下，利用职务之便共套取补贴款590,997.40元，其中41万余元用于本人及其家属医疗支出，剩余18万余元用于个人生活支出。2016年，被告人王某1在科右中旗新佳木苏木准太本嘎查上报玉米生产者补贴时，利用职务之便多报28亩（90.29元/亩），套取补贴款2,528.12元，全部用于个人生活支出。被告人王某1到案后自愿如实供述自己的罪行，在被告知认罪认罚从宽制度后，经值班律师苏雅拉吐见证，自愿签署了《认罪认罚具结书》。为证实上述指控，公诉机关当庭出示了举报材料、到案经过情况说明、立案决定书、户籍信息、任职情况说明、处分决定、李德喜、赵进玉等人名下持有的内蒙古农村信用社金牛卡复印件、信用社账号明细表、欠条、“一卡通”补贴卡明细、领取“一卡通”补贴卡登记表、情况说明、新佳木苏木玉米生产者补贴发放方案、准太本嘎查玉米生产者补贴发放统计表、关于印发《科右中旗粮食补贴方式改革实施方案》的通知（右中政发【2004】3号）、嘎查证明、王某1患病诊断证明书、住院病例、王某1及其家属住院材料、被害人陈述材料、被告人供述与辩解、视频光盘等证据证实。公诉机关认为，被告人王某1在担任科右中旗新佳木苏木准太本嘎查秘书、党支部书记期间，利用职务上的便利，以侵占、虚报、冒领手段套取强农惠农补助资金，涉案金额达593,525.52元，属数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王某1自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理，建议对其判处有期徒刑四年，并处罚金人民币400,000.00元。现提请本院依法判处。被告人王某1对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，且自愿签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，因身患重病，贪污款已用于治疗疾病，无法退缴，请求从轻处罚。辩护人乌某对公诉机关指控被告人的罪名及犯罪事实没有异议，称被告人系初犯、偶犯，已身患绝症，社会危害性不大，且自愿认罪认罚，有悔罪表现，请求对其从轻处罚，采纳公诉机关的量刑建议。经审理查明，2009年至2019年，被告人王某1担任科右中旗新佳木苏木准太本嘎查会计、党支部书记期间，代领包青格乐图、包白虎、海格、李德喜、王喜德、谢全喜、包特格喜、赵进玉、周乌日塔等9人名下“一卡通”补贴卡中补贴款。被告人王某1在明知上述9人不符合享受惠农补贴的情况下，利用职务之便共套取补贴款590,997.40元，其中41万余元用于本人及其家属医疗支出，剩余18万余元用于个人生活支出。2016年，被告人王某1在科右中旗新佳木苏木准太本嘎查上报玉米生产者补贴时，利用职务之便多报28亩（90.29元/亩），多报套取补贴款2,528.12元，全部用于个人生活支出。被告人王某1到案后自愿如实供述自己的罪行，在被告知认罪认罚从宽制度后，经值班律师苏雅拉吐见证，自愿签署了《认罪认罚具结书》。上述事实，被告人王某1在审理过程中无异议，且有经庭审质证确认的举报材料、到案经过情况说明、立案决定书、户籍信息、任职情况说明、处分决定、李德喜、赵进玉等人名下持有的内蒙古农村信用社金牛卡复印件、信用社账号明细表、欠条、“一卡通”补贴卡明细、领取“一卡通”补贴卡登记表、情况说明、新佳木苏木玉米生产者补贴发放方案、准太本嘎查玉米生产者补贴发放统计表、关于印发《科右中旗粮食补贴方式改革实施方案》的通知（右中政发【2004】3号）、嘎查证明、王某1患病诊断证明书、住院病例、王某1及其家属住院材料、被害人陈述材料、被告人供述与辩解、视频光盘等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王某1利用职务之便，采用侵占、虚报、冒领的方法套取惠农补贴款，涉案金额达593，525.52元，属数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控成立。被告人王某1到案后能如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，且签字具结，愿意接受处罚，依法可从宽处理。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第二项、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条，最高人民法院关于适用的解释第三百六十五条的规定，判决如下：一、被告人王某1犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币400,000.00元。此罚金于本判决生效后20日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月13日起至2024年8月12日止。）二、犯罪所得予以追缴。涉案财物未随案移送，由查封、扣押、冻结机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份副本二份。审判长 燕翔玲审判员 宋双喜审判员 李牡兰 二○二〇年九月十五日书记员 高风琴附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条【贪污罪的处罚】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十四条【犯罪所得之物、所用之物的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条【认罪认罚从宽处理制度】犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条【量刑建议采信】对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。