湖南省新田县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1128民初1187号 原告：何箭，男，1981年4月18日出生，汉族，湖南省新田县人。 委托诉讼代理人（特别授权）：何乙斋，男，1947年12月21日出生，汉族，湖南省新田县人。系原告何箭父亲。 委托诉讼代理人（特别授权）：陆才海，湖南火龙联合律师事务所律师。 被告：黄土旺（又名黄土万），男，1962年7月6日出生，汉族，湖南省新田县人。 委托诉讼代理人：谢伟雄，新田县龙泉法律服务所法律工作者。 原告何箭与被告黄土万建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告何箭的委托诉讼代理人何乙斋、陆才海，被告黄土万及其委托诉讼代理人谢伟雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告何箭向本院提出诉讼请求:1、依法判决解除原、被告双方签订的《土地出让协议书》,并由被告一次性返还原告购买土地款15.5万元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由:位于新田县地税局后面秀峰路西侧,新国(2000)字第3**号企业用地,是新田县国土资源局征收新田县龙泉镇下车村第一村民小组后返还给黄土旺、黄广四、黄运福等八户人家的建设用地,其中黄土旺、黄广四、黄运福三户14人分得的土地,共409.56m2，分为两份,每份204.78m2,两份土地都委托被告黄土旺卖给乐荣胜及原告何箭。原、被告于2007年10月22日签订《土地出让协议书》,原告以15.5万元的价格向被告购买了204.78m2。协议签订后,原告的父亲分别于2007年7月22日、2009年9月2日、2010年2月10日、2010年12月30日分四次向被告交纳购地款15.5万元,原告从交第一笔购地款起就要求被告按照协议内容履行自己义务为原告办理相关证件,可被告都以各种理由推诿,直到2015年原告的父亲何乙斋在要求被告办证时才得知被告黄土万又将已卖给原告的土地第二次卖给了他人。时至今日,被告都没有为原告办证,也没有给出任何答复。 被告黄土万辩称：一、本案原告主体不适格,不是真正的利害关系人。本案《土地出让协议书》受让方签字处为何箭,但签订合同时,原告并没有在场,是原告父亲所签。被告转让土地时协商对象、付款对象亦是案外人何乙斋,故被告与原告没有法律上的权利义务关系，没有直接利害关系,应当依法驳回全部诉讼请求。二、原、被告地税局后面的地块的权利义务已经了结,原告所述是非颠倒：1、被告2002年与案外人乐荣信拟合伙开发涉案地块,后被告拟退出合伙,乐荣信找来了原告父亲何乙斋,三方协商由何乙斋支付给被告15万元后,被告在涉案地块的权益由何乙斋承受；2、原、被告双方所签的《土地出让协议书》中,出让人是黄土万、黄广四、黄运福三家地,转让给了乐荣信、何箭,协议书中约定被告的义务也只是办理规划证和国土证,原告方已经收到土地,该合同主要义务已经履行完,后至2018年原告方用黄运福名义取得了土地证；3、何乙斋等人在收到转让土地份额后,经过暗箱操作,又将该地卖给了案外人尹品生,2018年尹品生、乐荣信找到原土地所有权人黄运福,将土地证以黄运福名义办理后（产权登记证号【湘(2018)新田县不动产权第000***0号】）,再转让给他人,何乙斋、乐荣信到场签字同意转让,并出具《声明》载:“已无任何纠纷、同意由黄运福处理”。三、本案不存在返还财产的条件：1、财产返还请求权是物上请求权和不当得利请求权，法律规定返还财产的前提是合同行为无效或者被撤销,但是现有证据足以表明原告方取得了土地,并且取得了土地收益,证据《声明》足以表明原告方放弃了对涉案土地的后续权益；2、即使要求返还财产,那么被告交付给原告的土地,原告也应当返还给被告。四、原告所主张的诉讼请求,已经过了诉讼时效。原、被告2007年签订协议,2010年支付完款项,到2015年发生纠纷,原告诉求主张的权利也已过诉讼时效。 经审理，本院查明如下法律事实： 被告黄土旺系新田县龙泉镇下车村第一村民小组村民。何乙斋系原告何箭父亲。 2002年，新田县国土资源局征收下车村第一组部分土地后，按政策返还给黄土旺、黄运福等八户人建设用地，该地位于秀峰路西侧，土地证号为新国用（2002）字第3**号，土地用途为企业用地，面积为4360m2,该地可上市流通。 2007年10月22日，黄土旺（万）与何箭签订《土地出让协议书》，约定：新国（2000）字第3**号企业用地，经村民小组协商采取挟勾的方式分到户用于建设用地，其中黄土万、黄广四、黄运福等叁户14人分得的地转让给乐荣胜（史朝清）、何箭（何小翠，何小翠是何箭母亲是何乙斋妻子）俩户，每户204.78m2（宽10.24米，深20米），价款15万元，转让费交清后，黄土万负责为土地受让人办理好土地规划许可证和国土使用证，办证的费用受让人负责。黄土旺本人在协议书出让方一栏签署黄土万的名字并捺手印，何乙斋代何箭在受让方一栏签署何箭名字并捺手印。协议签订后，何乙斋向黄土旺付款情况如下：2007年10月22日付款10万元，2009年9月2日付款4万元，2010年2月10日付款0.5万元，2010年12月30日付款1万元，共计15.5万元。黄土旺收款后均向何乙斋出具了领条或收条，均注明是购地款或地基款。 2015年，何箭向新田县国土资源局申请办理上述所购买的土地的登记发证，办证期间陈亚军（公民身份证号432928196602157633）持与黄土旺于2013年12月6日签订的《补充协议》，以购买了黄土旺所属（位于龙泉镇秀峰街企业用地）返还宅基地240平方米，并按合同约定办理钱款交接手续为由向新田县国土资源局申请异议登记，请求暂缓办理原告的宗地的登记发证。2015年11月5日，新田县国土资源局向何箭、乐荣信发出《不予受理土地登记通知书》，内容为：你们申请位于秀峰街北段西面石马路旁两宗土地的变更登记，因我局在调查阶段，于2015年10月28日收到了陈亚军提交的异议登记申请报告及与你们所申请登记宗地相关的其他资料，要求我局暂缓办理该两宗地的登记发证。我局经查阅相关资料和调查，发现你们申请登记的土地权属存在争议，按《土地登记办法》第十八条的规定，属不予登记的情形之一。我局经研究决定，暂不予受理该宗土地登记。此后，何箭一直未能办理该宗土地登记。 2018年4月10日，为解决一地二卖的纠纷，何乙斋、何小翠（甲方、转让方）与尹品生（乙方、受让方）签订《土地权益转让协议》，基本内容为：黄土旺（万）、黄运福、黄广四分得新国用（2000）字第3**号国有土地中的5号、7号、8号地转让给了何乙斋、乐荣信，甲方实际取得了该宗的权益。甲方同意将自己取得的土地权益转让给乙方，转让价款为301800元。甲方保证转让的权益土地地块有绝对的处分权，保证转让权益地块没有抵押，质押、没有债权债务纠纷。如有特殊情况，无法办理手续，甲方不计利息退还乙方所交款项。甲方有权向黄土万追偿购买土地款，能否追回与乙方无关。 2018年9月20日，何箭从黄土旺处购买的土地即何乙斋、何小翠转让给尹品生的土地，登记在黄运福、罗晓云（黄运福妻子）名下，面积为240平方米，不动产权证书号：湘（2018）新田县不动产权第000***0号。2018年9月25日，何乙斋、乐荣信出具《声明》，内容为：本人与龙泉镇下车村一组黄运福分得的土地证号（新田县2018不动产权第000***0号）已无任何纠纷，同意由黄运福处理。其后，乐荣信、尹品生将该宗地转让给他人，并指示黄运福、罗晓云于2018年11月5日与购地人签订《地基买卖合同》，于2019年2月26日办理了过户登记手续，取得了不动产权证书，证号为：湘（2019）新田县不动产权第0000***号。 此后，何乙斋向黄土旺要求退还购地款未果遂诉至本院。 上述事实，有《户籍证明》、《土地出让协议书》、《领条》、《收条》、新国(2000)字第3**号《国有土地使用证》、《申请报告》、《产权登记证》、《土地权益转让协议》、《声明》、《补充协议》、《不予受理土地登记通知书》、《地基买卖合同》、黄运福的《证人证言》，原、被告的当庭陈述及质证意见等证据证实，足以认定。 本院认为：被告黄土旺将自己分得的和从同组村民处转让的安置用地转让给原告何箭并签订《土地出让协议书》，该合同系双方当事人真实意思的表示，不违反法律的强制性规定，为有效合同。合同签订时，何箭本人虽未在合同上签字，但事后已经对其父亲何乙斋代签合同的行为进行了认可，故何箭是本案适格的当事人。合同签订后，原告向被告履行了转让款给付的义务，被告应按合同约定履行土地使用权过户义务。但原告在向职能部门请求办理土地登记手续时，发现被告有一地二卖的行为，导致办证不能，被告已经违约。原告为处理一地二卖所产生的纠纷，主动与其他购地人协商处理，通过原告的父亲何乙斋、母亲何小翠将土地权益转让给尹品生，并签订《土地权益转让协议》，将纠纷合理处理，系其合法的救济措施，不违反法律规定，系有效行为。现争议的土地已经过户至他人名下，原、被告签订的《土地出让协议书》已经无继续履行的基础，故对原告要求解释合同的诉请，本院予以支持。但法律不保护违法行为，亦不保护违法收益，原告的救济措施并未对原告交纳给被告的购地款一并处理，故合同解除后，被告仍应返还原告所交纳的购地款。被告提出原告也应返还其土地的请求，于法无据，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、解除原告何箭与被告黄土旺于2007年10月22日签订的《土地出让协议书》； 二、由被告黄土万在本判决发生法律效力之日起十日内一次性返还原告何箭交纳的土地转让款15.5万元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3400元，减半收取计1700元，由被告黄土万负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 员  彭 飞 二〇二〇年九月十五日 法官 助理  李金星 代理书记员  李金星 附本民事判决书所援引的法律条文原文如下： 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百条借款的利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本金中扣除的，应当按照实际借款数额返还借款并计算利息。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理： （一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； （二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。