安徽省巢湖市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0181民初3506号 原告:徐守翠,女,1965年10月25日生,汉族,巢湖市人，安徽省巢湖市夏阁镇尉桥村村委会赵云村。 委托代理人：尤欣，北京尚公（合肥）律师事务所律师。 被告：巢湖市夏阁镇人民政府,住所地巢湖市夏阁镇巢拓路，统一社会信用代码11340181003269523Y。 法定代表人：翟亚兵，镇长。 委托代理人：周霞，安徽焦纪明律师事务所律师。 原告徐守翠与被告巢湖市夏阁镇人民政府（以下简称夏阁镇政府）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月8日受理，依法适用简易程序，于2020年8月24日公开开庭进行了审理，原告徐守翠委托代理人尤欣、夏阁镇政府委托代理人周霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐守翠诉称：2018年11月13日15时左右,原告在去巢湖市进行产妇访视的途中发生交通事故。于当日被送往安徽医科大学附属巢湖医院住院治疗,共住院35天,出院诊断为:左侧多发肋骨骨折（第1-7肋）、左侧锁骨骨折、头皮血肿。后于2020年3月9日到合肥市骨科医院住院手术,取除骨折内固定装置（左锁骨骨折术后）,共住院7天。原告的平均工资为9800.35元／月,停工留薪期为4个月。2020年1月3日，巢湖市人力资源和社会保障局认定原告受伤为工伤。2020年6月15日，合肥市劳动能力鉴定委员会鉴定原告劳动功能障碍程度鉴定为九级。综上所述,为维护原告的合法权益,原告起诉要求：1、依法判令解除原告与被告之间的劳动关系。2、依法判令被告向原告赔付住院伙食补助费2100元、住院期间护理费7231.84元、停工留薪期工资39201.4元、一次性伤残补助金88203.15元、一次性工伤医疗补助金38742元、一次性伤残就业补助金38742元、鉴定费280元,共计214220.39元（具体计算方式见赔偿明细）。3、依法判令被告支付解除劳动关系经济补偿117604.2元。 被告夏阁镇政府辩称：原、被告之间不存在劳动关系，原告是其所在的村委会选举产生后再向被告报告，由镇政府进行代为管理。村委会不属于劳动法上的用人单位，原告与村委会之间也不是劳动关系。故本案不是劳动争议。其主张工伤待遇没有法律依据。原告主张解除劳动关系并要求支付经济补偿金没有事实和法律依据。据被告代理人了解，原告是村委会选举出的计生干部，组织部门发文，由镇政府代管。若法院认为原、被告之间存在劳动关系，那么原告的诉请存在过高。住院伙食补助和住院期间护理费是劳动法中医疗费的范畴，法律规定的医疗费不可重复主张。该两项诉请在（2019）皖0181民初5432号案件中已经处理。原告受伤期间工资并没有停发，其主张停工留薪期工资不合理。一次性伤残补助金标准存在问题，应以本人工资作为标准，原告提供的工资证据是2020年3月-5月，应当提供受伤前1年的工资。一次性就业补助金不应当主张。 经审理查明，原告于1997年元月在其所在村委会巢湖市原西峰乡小王行政村任计生专干，工资由巢湖市原西峰乡政府发放。后，西峰乡政府并至被告，原告的工资随之由被告发放。小王行政村并至巢湖市夏阁镇尉桥村委会。2018年11月13日15时，原告去巢湖市进行产妇访视的途中发生交通事故。当日，原告被送往安徽医科大学附属巢湖医院住院治疗，诊断为左侧多发肋骨骨折（第1-7肋）、左侧锁骨骨折、头皮血肿，于2018年12月18日出院。后于2020年3月9日到合肥市骨科医院住院手术,取除骨折内固定装置（左锁骨骨折术后）,共住院7天。2020年1月3日，巢湖市人力资源和社会保障局认定原告受到的事故伤害为工伤，用人单位为被告。2020年6月15日，合肥市劳动能力鉴定委员会鉴定原告劳动功能障碍程度为九级，原告支付鉴定费280元。另查明，原告2019年月工资为2080元，年度绩效工资为4424元，奖金3600元。2020年月工资为2680元。原告受伤治疗期间，被告发放了原告的工资。原告尚未办理退休手续。 以上事实有原、被告陈述、出院记录、认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论书、鉴定费发票、银行交易流水、工资表、仲裁委不予受理通知书等证据在卷佐证，其事实清楚，足以认定。 本院认为，原、被告之间劳动关系清楚，足以认定。原告在工作中受到事故伤害，被社会保障行政部门认定为工伤，现依据《工伤保险条例》确定的相关待遇要求被告承担工伤赔偿责任，本院予以支持。但原告于2015年10月即达法定退休年龄，要求被告支付一次性伤残就业补助金的请求，不予支持。被告在原告治疗伤情期间按正常劳动支付了原告的工资，因此，原告要求被告支付停工留薪期工资的请求也不予支持。原告要求被告支付住院期间伙食补助费2100元（42天×50元/天）、住院期间护理费7231.84元（6457元/月÷30天×42天×80%），予以支持。被告应当向原告支付一次性伤残补助金元34738.2元（6433元×9个月×60%）。被告以工伤为由提出解除劳动关系，被告应支付原告一次性工伤医疗补助金38598元（6433元×6个月）。原告提出解除劳动关系，但被告已支付原告工资至2020年8月，故本院确认双方劳动关系于2020年9月1日解除。原告以工伤为由要求解除双方劳动关系，被告应当向原告支付经济补偿金。但《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。本案，双方劳动关系建立于《劳动合同法》实施之前，原告以工伤为由要求解除双方劳动关系，按照《劳动法》和原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定，被告无需支付原告2008年之前的经济补偿。被告应支付原告解除劳动关系的经济补偿为35136.4元（2702.8元/月×13个月)。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款、第四十一条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（一）项、第四十六条第（一）项、第四十七条第一款、《工伤保险条例》第三十三条第三款、第三十七条之规定，判决如下： 一、确认原告徐守翠与被告巢湖市夏阁镇人民政府之间的劳动关系于2020年9月1日解除。 二、被告巢湖市夏阁镇人民政府支付原告徐守翠住院期间伙食补助费2100元、住院期间护理费7231.84元、一次性伤残补助金34738.2元、一次性工伤医疗补助金38598元、鉴定费280元及解除劳动关系经济补偿金35136.4元。 三、驳回原告其他诉讼请求。 上述义务于本判决生效后30内予以履行。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由被告承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  周安俊 二〇二〇年九月十五日 书记员  赵子月 附判决引用的法律条文 《中华人民共和国社会保险法》 第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。 …… 第四十一条职工所在单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。…… 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿: (一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 《工伤保险条例》 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。