安徽省芜湖市鸠江区人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖0207刑初216号公诉机关安徽省芜湖市鸠江区人民检察院。被告单位芜湖恒威车辆装备科技有限公司，经营场所在芜湖机械工业园。法定代表人秦贵槐，芜湖恒威车辆装备科技有限公司总经理。诉讼代表人周必清，男，汉族，1971年4月10日出生，户籍地及现住均为安徽省芜湖市弋江区，芜湖恒威车辆装备科技有限公司经理。辩护人杨珏，安徽仝人律师事务所律师。被告人赵秀龙，男，1971年8月25日出生于安徽省芜湖县，汉族，大学本科，芜湖恒威车辆装备科技有限公司实际控制人，户籍地安徽省芜湖县，现住安徽省芜湖市镜湖区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年4月10日被芜湖市公安局鸠江分局刑事拘留，同年4月30日被该局取保候审。2020年4月22日被芜湖市鸠江区人民检察院取保候审，同年8月18日被本院取保候审。辩护人邱铭，安徽仝人律师事务所律师。辩护人朱麟，安徽仝人律师事务所律师。安徽省芜湖市鸠江区人民检察院以鸠检一部刑诉[2020]1688号起诉书指控被告单位芜湖恒威车辆装备科技有限公司（以下简称恒威公司）、被告人赵秀龙犯串通投标罪，于2020年8月13日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院受理后决定适用简易程序，依法组成合议庭，于2020年9月3日公开开庭审理了本案。安徽省芜湖市鸠江区人民检察院指派检察员张某1出庭支持公诉，被告单位芜湖恒威车辆装备科技有限公司诉讼代表人周必清及其辩护人杨珏、被告人赵秀龙及其辩护人邱铭、朱麟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省芜湖市鸠江区人民检察院指控：被告单位恒威公司为了谋取中标、赚取不当利益，由该公司实际控制人赵秀龙于2015年9月，在芜湖市消防支队消防车一包、二包、三包、四包采购项目招投标过程中，采取同时持有恒威公司和牡丹江森田特种车辆改装有限责任公司（以下简称森田公司）二家公司的资质，安排江苏振翔车辆装备有限公司（实际控制人为赵秀龙的哥哥赵某2，以下简称振翔公司）的销售人员张某2制作恒威公司、森田公司、振翔公司标书，以恒威公司、森田公司、振翔公司的名义在以上4个项目中进行投标，最终恒威公司中标二包、三包采购项目，森田公司中标一包、四包采购项目。2016年1月19日在芜湖市消防支队特种消防车（五包）采购项目招投标过程中，被告人赵秀龙采取同时持有恒威公司、森田公司和苏州市捷达消防车装备有限公司（以下简称捷达公司）三家公司的资质，安排张某2制作恒威公司、森田公司和捷达公司的标书，以恒威公司、森田公司、捷达公司的名义在该项目中进行投标，最终森田公司中标。现上述五个消防车采购项目合同均已实际履行完毕。针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据材料，认为被告单位恒威公司以同时持有恒威公司、森田公司、捷达公司三家公司资质、被告人赵秀龙作为被告单位恒威公司直接负责的主管人员统一拟定投标报价、统一制作标书的方式，进行投标，损害招标人和其他投标人的利益，中标金额累计1267.22万元，情节严重，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，涉嫌串通投标罪。案发后，被告人赵秀龙自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且自愿认罪认罚，可以从轻、减轻处罚和从宽处理。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第三十条、第三十一条、第六十七条的规定，建议判处被告单位恒威公司四万元以上八万元以下罚金；判处被告人赵秀龙一年以下有期徒刑，并处罚金，建议适用缓刑。被告单位恒威公司对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议。其辩护人的主要辩护意见如下：一、对起诉书指控被告单位犯串通投标罪的事实和定性无异议。二、本案所指控的犯罪行为是由被告单位的实际控制人主要负责实施的，被告单位的主观恶性较小。三、被告单位本身是符合投标条件的，且所有的消防车采购项目合同均已实际履行完毕，所交付的车辆符合合同约定要求，故社会危害性较小；四、今年疫情期间，被告单位向芜湖县红十字会捐款2万元，体现了该企业的社会责任感。综上所述，请法庭考虑上述情节，对被告单位从轻处罚。被告人赵秀龙对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议。其辩护人的主要辩护意见如下：一、对起诉书指控被告人赵秀龙犯串通投标罪的事实及定性无异议，二、在芜湖市消防支队消防车采购招投标过程中，被告单位是符合招标条件的，且所有消防车采购项目合同均已实际履行完毕，交付的车辆符合合同约定，中标价格也在项目控制价格范围内，故被告单位和被告人赵秀龙所实施的行为虽然构成犯罪，但其社会危害性相对较小。三、被告人赵秀龙在案发后能主动投案，如实供述全部犯罪事实，系自首，依法应当减轻处罚。四、被告人赵秀龙在在审查起诉阶段自愿签署认罪认罚具结书，可以从宽处理。五、被告人赵秀龙无前科劣迹，系初犯、偶犯。六、被告人赵秀龙在今年疫情防控期间，以被告单位名义向芜湖县红十字会捐款2万元，以个人名义向武汉红十字会捐款2000元、向芜湖市红十字会捐款2000元、向苏州市红十字会捐款2066元，用于新冠肺炎的疫情防控。被告人赵秀龙也积极参加无偿献血及其他公益活动，代表芜湖恒创车辆装备有限公司参加芜湖市加快推进长三角一体化发展项目签约活动，充分展现了一名企业家的社会责任感。综上，请法庭充分考虑上述量刑情节，对被告人赵秀龙从轻或减轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2015年9月至2016年1月期间，被告单位恒威公司为了谋取中标、获取不当利益，由该公司实际控制人赵秀龙以持有三家公司资质参与投标，拟定投标报价以达到中标结果，中标金额累计1267.22万元，具体犯罪事实如下：2015年8月19日，招标代理机构安徽鼎信工程咨询管理有限公司发布了芜湖市消防支队消防车采购项目一包、二包、三包、四包的招标公告（项目编号：WH01CG2015HW1229）。被告单位恒威公司为了增加中标几率，由该公司实际控制人赵秀龙在上述采购项目招投标过程中，利用同时持有恒威公司和森田公司资质的便利条件，由赵秀龙拟定二家公司报价。因张某2时任振翔公司（实际控制人为赵秀龙的哥哥赵某2）副总经理，负责销售管理工作，赵秀龙遂安排张某2负责制作恒威公司、森田公司、振翔公司标书，以恒威公司、森田公司、振翔公司的名义在上述四个项目中进行投标。2015年9月25日经现场开标，恒威公司中标芜湖市消防支队的消防车二包采购项目（中标价为396000元）和三包采购项目（中标价为4938000元），森田公司中标芜湖市消防支队的消防车一包采购项目（中标价为1710400元）和四包采购项目（中标价为1478000元）。现上述四个消防车采购项目合同均已实际履行完毕。2015年12月18日，招标代理机构北京建友工程造价咨询有限公司发布了芜湖市消防支队特种消防车采购项目的招标公告（项目编号：WHO1CG2015HW1893）。被告人赵秀龙利用同时持有恒威公司、森田公司和捷达公司三家公司资质的便利条件，由赵秀龙拟定三家公司报价，安排张某2负责制作恒威公司、森田公司和捷达公司的标书，以恒威公司、森田公司、捷达公司的名义在该项目中进行投标。2016年1月19日，森田公司中标芜湖市消防支队特种消防车采购项目（中标价为4149800元）。现上述消防车采购项目合同已实际履行完毕。2019年4月9日，经公安机关传唤，被告人赵秀龙主动投案并如实供述其犯罪事实，并于审查起诉阶段自愿签署认罪认罚具结书。上述事实，被告单位芜湖恒威车辆装备科技有限公司及被告人赵秀龙在庭审过程中均无异议，并有芜湖市委巡察问题移交材料、受案登记表、立案决定书、拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、私营企业基本注册信息查询单、到案经过、人口信息、释放证明、取保候审决定书、调取证据通知书及中标通知书、招标公告、开标现场签到表、芜湖市招标采购项目代理结构抽取结果通知书、政府采购实施计划、芜湖市政府招标采购项目委托代理协议书、芜湖市政府性资金采购项目招标文件、采购合同（销售合同）、检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函、实用新型专利证书、投标文件、营业执照及章程修正案、设备报废管理制度及设备报废（电脑）申请单、委托加工合同、记账凭证、补充侦查报告、招标公告和开标记录、“文件制作机器码记录”、投标保证金缴纳单、记账凭证及业务回单、支付专用凭证、证人周必清、秦贵槐、汤某、张某2、赵某1、沈某、陶某、赵某2、郑某、朱某等人的证言、被告人赵秀龙的供述与辩解、认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。本院认为：被告单位芜湖恒威车辆装备科技有限公司为谋取中标，该单位实际控制人被告人赵秀龙利用持有多家公司资质的便利条件，采取统一拟定投标报价、制作标书的方式进行投标，损害招标人及其他投标人的利益，中标项目金额达1267.22万元，属情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人赵秀龙经公安机关传唤主动投案，到案后如实供述其犯罪事实，可视为自首，且自愿认罪认罚，依法可从轻、从宽处罚。综合考虑被告人赵秀龙的犯罪性质、悔罪程度，可对其宣告缓刑。公诉机关和辩护人提出的上述量刑情节意见本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下:一、被告单位芜湖恒威车辆装备科技有限公司犯串通投标罪，判处罚金人民币八万元。（罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人赵秀龙犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币六万元。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省芜湖市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙云程人民陪审员  丁礼章人民陪审员  周家平二〇二〇年九月十日法官助理邢丽芳书记员夏安黎附本案适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑法。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。