山东省阳谷县人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁1521民初2736号原告：山东水总有限公司。住所地：济南市历下区。法定代表人：刁望利，董事长。委托诉讼代理人：王冬芹，山东豪才律师事务所律师。委托诉讼代理人：窦圣斌，山东豪才律师事务所律师。被告：阳谷鑫源开发建设有限公司。住所地：阳谷县侨润办事处运河东路。法定代表人：王虎，总经理。被告：阳谷县财政局。住所地：阳谷县谷山北路135号。法定代表人：孙瑞柱，局长。委托诉讼代理人：钟玉鹏，山东舜翔(聊城)律师事务所律师。委托诉讼代理人：夏书领，山东舜翔(聊城)律师事务所律师。原告山东水总有限公司与被告阳谷县财政局、阳谷鑫源开发建设有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东水总有限公司的委托诉讼代理人王冬芹、窦圣斌，被告阳谷县财政局的委托诉讼代理人钟玉鹏、夏书领，被告阳谷鑫源开发建设有限公司法定代表人王虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。山东水总有限公司（以下简称：水总公司）向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告支付拖欠的工程款11872938.7元；2.请求依法判令被告向支付逾期付款所产生的利息损失暂计576916元(以11872938.7元为基数，自2019年6月5日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期贷款利率计算；以11872938.7元为基数，自2019年8月20日至实际履行之日，按照全国银行间同业拆借中心公布的借款市场报价利率计算。逾期付款利息暂计算至2020年7月12日，请求至实际支付之日止。)；3.实现本债权而支出的诉讼费等所有费用由被告负担。事实和理由：山东水总有限公司中标南水北调东线一期工程阳谷县续建配套工程（第三标段），2015年9月23日阳谷鑫源开发建设有限公司作为发包人与山东水总有限公司签订了《南水北调东线一期工程1/2阳谷县续建配套工程（第三标段）工程施工合同书》（合同编号：NSBDYGPT-SG-03）。该工程自开工到2016年3月31日已全部完工，工程质量与工期均符合合同约定并业已通过验收。2019年3月，经阳谷县审计局、山东弘润天成建设咨询有限公司审定，并经山东水总有限公司、阳谷鑫源开发建设有限公司确认该工程审定造价48,374,730.05元。截至日前，阳谷鑫源开发建设有限公司已支付山东水总有限公司工程款31,664,318.35元，尚欠山东水总有限公司工程款16,710,411.70元。经山东水总有限公司多次向阳谷鑫源开发建设有限公司催要，直至今日仍未偿还。阳谷鑫源开发建设有限公司系国有独资一人有限责任公司，阳谷县国有资产管理办公室、阳谷县财政局分别为阳谷鑫源开发建设有限公司变更登记前及变更登记后的股东，阳谷县国有资产管理办公室为阳谷县财政局的内设机构，其责任应由阳谷县财政局承担，现阳谷县财政局系阳谷鑫源开发建设有限公司的唯一股东，阳谷县财政局至今仍未实缴到位，且无证据证明阳谷鑫源开发建设有限公司的财产独立于股东阳谷县财政局的财产，因此阳谷县财政局应对阳谷鑫源开发建设有限公司的债务承担连带责任。阳谷鑫源开发建设有限公司（以下简称：阳谷鑫源公司）辩称，按照合同约定我公司应当向原告支付所欠工程款，但是因为我公司没有钱，经营出现了问题，截至目前无力偿还原告工程款。阳谷县财政局（以下简称：阳谷财局）辩称，根据南水北调东线一期阳谷县续建配套工程建设需要，阳谷县成立国有独资公司即阳谷鑫源开发建设有限公司，注册资本10000万元，阳谷县国有资产管理办公室作为出资股东。由于市县两级财力紧张，阳谷县国有资产管理办公室协调聊城市晟源水利建设发展有限公司转贷“资本金过桥贷款”17139万元。其中，10000万元作为阳谷县国有资产管理办公室向阳谷鑫源开发建设有限公司出资的注册资本金，由聊城市晟源水利建设发展有限公司直接支付至阳谷鑫源开发建设有限公司账户，而且阳谷鑫源开发建设有限公司于2015年8月7日收到上述款项并作为注册资本入账，阳谷县国有资产管理办公室作为股东已经完全履行了出资义务。由于机构调整阳谷县国有资产管理办公室被撤销，阳谷鑫源开发建设有限公司的股东变更为我局。山东水总有限公司所述我局实缴出资为3000万元，与事实不符。我局作为阳谷鑫源开发建设有限公司的股东，已经足额出资，履行了全部股东义务，不应当对阳谷鑫源开发建设有限公司的债务承担连带责任。请求人民法院依法驳回山东水总有限公司对答辩人的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2015年9月23日阳谷鑫源公司作为建设单位与山东水利工程总公司水总公司（后改制为山东水总有限公司）签订了《南水北调东线一期工程阳谷县续建配套工程（第三标段）工程施工合同书》（合同编号：NSBDYGPT-SG-03），约定由水总公司对该工程进行施工，工程合同完工且验收合格后支付至审计部门审定的工程结算价款的90%，剩余10%作为质保金，质量保修期3年，即自2019年6月4日至2021年6月4日，保修期满且无质量问题后无息支付。2016年3月31日全部完工。2019年3月，经阳谷县审计局、山东弘润天成建设咨询有限公司审定，并经水总公司、阳谷鑫源公司确认，该工程审定造价48,374,730.05元。2019年6月4日，该工程通过验收。截止到2019年6月3日，阳谷鑫源公司已支付水总公司工程款31,664,318.35元。另查明，阳谷鑫源公司是2015年5月11日注册成立的国有独资企业，阳谷县国有资产管理办公室为出资股东，认缴出资额为1亿元，认缴出资时间是2017年12月31，该公司的工商登记材料显示阳谷县国有资产管理办公室于2015年6月26日实际出资3000万元。2015年8月6日，阳谷财局（甲方）、阳谷县国有资产管理办公室（乙方）与阳谷鑫源公司（丙方）签订“补充协议”该协议第2.3.4条载明：因市县两级财力紧张，乙方协调聊城市晟源水利建设发展有限公司转贷“资本金过桥贷款”17139万元；其中，10000万元作为乙方出资资金，由聊城市晟源水利建设发展有限公司直接支付至丙方账户，丙方收到上述款项，视为乙方已经履行出资义务。乙方出资资金10000万元由甲方负责偿还。2015年8月7日，聊城市晟源水利建设发展有限公司将17139万元汇入阳谷鑫源公司，阳谷鑫源公司于2015年8月7日收到上述款项并作为注册资本入账。2019年10月22日，阳谷鑫源公司股东变更为阳谷财局。上述事实，有改制信息一份、《工程施工合同》(合同编号：NSBDYGPT-SG-03)一份、《阳谷供水单元工程合同项目完成证书》一份、《验收申请报告》一份、《阳谷供水单元工程标段三合同项目完成验收鉴定书》一份、《阳谷供水单元工程标段三合同项目工程质量保修书》一份、《工程交接申请表》(附件：交接项目清单)一份、山东弘润天成建设咨询有限公司出具的鲁弘建审字【2018】第LC-042号《关于对南水北调东线一期工程阳谷县续建配套工程(第三标段)项目工程结算的审核报告》一份、《完工付款申请单》(山东水总【2019】付结01号)一份、《完工付款证书》(东营新汇监理【2019】付结01号)一份、《南水北调东线一期工程阳谷县续建配套工程三标段工程付款清单》(山东水总【2019量总001号)一份、《工程造价夏书领咨询核定总表》一份、《阳谷鑫源开发建设有限公司企业信用信息公示》一份、《阳谷县财政局登记信息》一份《阳谷县财政局机关职能与机构设置》一份、中国农业发展银行汇划专用凭证、阳谷鑫源公司记账凭证、实收资本表各一份、阳谷鑫源公司章程、补充协议一份等证据证明，本院予以确认。本院认为，2015年9月23日被告阳谷鑫源公司与原告签订的《南水北调东线一期工程阳谷县续建配套工程（第三标段）工程施工合同书》基于原告、被告阳谷鑫源公司双方真实意思表示而签订，内容不违反法律法规的强制性规定，该合同合法有效，双方应依照合同约定全面履行义务。按照合同约定，2019年6月4日工程验收合格后，被告阳谷鑫源公司应支付原告43537257.05元，其已支付31,664,318.35元，还应支付原告11872938.69元。被告阳谷鑫源公司未按期支付，应以11872938.7元为基数，自2019年6月5日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期贷款利率计算；以11872938.7元为基数，自2019年8月20日至实际履行之日，按照全国银行间同业拆借中心公布的借款市场报价利率计算至实际支付之日止向原告支付利息。公司注册资本的用途是供公司经营活动使用。目前我国注册公司实行认缴制，法律法规并无明确规定认缴出资的资金必须汇入公司基本账户。本案中，阳谷县国有资产管理办公室作为出资股东，认缴出资的时间是2017年12月31。在2015年8月6日，阳谷财局、阳谷县国有资产管理办公室、阳谷鑫源公司便签订了“补充协议”，由阳谷县国有资产管理办公室协调聊城市晟源水利建设发展有限公司转贷“资本金过桥贷款”17139万元；其中，10000万元作为阳谷县国有资产管理办公室的出资资金，由聊城市晟源水利建设发展有限公司直接支付至阳谷鑫源公司的账户，阳谷鑫源公司收到上述款项，视为阳谷县国有资产管理办公室已经履行出资义务，并且阳谷县国有资产管理办公室出资资金10000万元由阳谷财局负责偿还。2015年8月7日，聊城市晟源水利建设发展有限公司将17139万元汇入阳谷鑫源公司，阳谷鑫源公司于收到上述款项并作为注册资本入账，故应认定阳谷县国有资产管理办公室已经履行出资义务，阳谷财政作为阳谷鑫源公司变更登记后的股东，承继阳谷县国有资产管理办公室的权利和义务，阳谷县国有资产管理办公室已经履行出资义务，原告要求阳谷财局对阳谷鑫源公司的债务承担连带责任，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，判决如下：一、被告阳谷鑫源开发建设有限公司于本判决生效后十日内支付原告山东水总有限公司工程款11872938.69元及利息（利息：(以11872938.7元为基数，自2019年6月5日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日至实际履行之日，按照全国银行间同业拆借中心公布的借款市场报价利率计算至实际支付之日止）二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46519元，由被告阳谷鑫源开发建设有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审判员  胥凤莲二〇二〇年九月二十九日法官助理张波书记员杨莉