云南省弥勒市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)云2504民初2604号 原告：万福寿，男，1967年6月27日出生，傣族，居民，住弥勒市。 被告：宗文平，男，1971年6月5日出生，彝族，农民，住弥勒市。 原告万福寿与被告宗文平土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年7月20日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 万福寿向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告将位于弥勒市“半坡寨”处长14米、宽2.5米，共计35平方米的承包土地归还原告管理经营；2.判决被告赔偿原告4年经营损失12000元（按300元／年计算）；3.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告在本村“半坡寨”处承包得坡旱地1块，地势南高北低，面积0.8亩，四至界限为：东至宗文平、南至山脚，西至沟、北至沟。后攀枝花小组修建连接乡镇的连乡公路，该公路自西向东从原告承包的前述地块穿过将地块分割为南北2块，其中北面1块长14米、宽2.5米。因地块较小，且集体修路时产生的废土将地块表面堆积成斜坡。原告为方便耕种于2016年10月10日雇请矣厦村委会底打村王建云的挖机用时2小时50分钟将地块平整，产生费用680元。地块平整后因原告的货车被确定为矣厦村委会的甘蔗拉运车辆，原告为防止装载甘蔗时造成道路堵塞就将该地块路段确定为甘蔗装车点。原告装载甘蔗时，村民进出村子的车辆可从原告平整好的前述承包土地上绕行，所以原告暂未在该土地上种植庄稼。2016年11月，被告在原告不知情的情况下私自在原告上述承包土地种植饲料草，待被告种植的饲料草长出来时原告才发现被告占用原告的承包土地行为，原告遂要求被告铲除饲料草将土地还给原告管理使用，但被告拒绝。被告强占原告承包土地4年，每年应赔偿原告损失300元，共计1200元。原告认为，被告的行为严重侵害了原告的土地承包经营权，其应停止侵害，将土地归还原告管理经营并赔偿损失。为维护原告的合法权益，特起诉，请求支持原告的诉讼请求。 宗文平辩称：“半坡寨”处我家有林地，在林地范围内有一片地是我管理使用。1996年修路之前我就栽种着原告起诉的土地，修路穿过土地将土地一分为二（东边一部分、西边一部分）。2块地都是我一直管理使用，四至界限我说不清，现在争执的是西边这块土地。后硬化路面的时候（至今有4年左右），原告请挖机将我栽种的饲料草挖出（当时我以为是硬化路面的工作人员所挖）。一、二个月后路面硬化好我妻子又去栽种饲料草，栽好后原告就用药水喷了一次。后我妻子又去栽种，后原告就向法院起诉。我们的纠纷没有经过其他部门解决。该块土地虽未登记在我的土地承包经营权证上，但登记在我的林权证上。原告一直没有管理使用过争议处的这块土地，现原告主张该土地是他的我并不知道缘由。请求法院依法判决。 诉讼中，原告为证实自己的主张和支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：农村土地承包经营权证照片打印件5页，欲证实原告在弥勒市“半坡寨”处有承包旱地1块及四至界限。被告为反驳原告的诉讼请求和证明其辩称的事实及理由，向本院提供如下证据：1.林权证复印件1份，欲证实争议土地登记在被告林权证的范围内，且土地被告长期管理使用；2.土地承包经营权证复印件1份，欲证实被告的承包土地情况。本院出示依职权调取的证据：1.农村土地承包经营权公示结果复印件1份，说明原告承包土地的情况，共有7块，面积是9.73亩，其中“半坡寨”处的承包土地四至界限为东至宗文平、南至地埂、西至地埂、北至地埂，面积登记为1.68亩；2.照片4张，说明争议土地的现场情况；3.现场平面图1份，说明争议地的现场情况。 经质证，原告提供的证据，被告认为原告在“半坡寨”处的承包土地在路东面，而本案争议地在路西面，原告现管理使用的东面土地的四至界限被告说不清楚，原告在“半坡寨”处只有东面的承包土地，其他地方没有。原告对被告提供的证据1，认为争议土地并未在被告林地的范围内，而是在山脚，林地的北边，争议土地在大沟南面；证据2，认为不清楚，由法院依法认定。本院出示的证据1，原告认为“半坡寨”处的1.68亩土地不包含本案争议的土地，被告无异议；证据2，原告认为照片没有反映出争议地的全部，被告无异议；证据3，原告无异议，被告未到庭发表质证意见。 本院认为，原告提供的证据1，能证实原告原在“半坡寨”处有承包土地1块，四至界限东至宗文平、南至山脚、西至沟、北至沟，但不能证实争议土地现系原告的承包土地，对该证据能证实事实予以采信。被告提供的证据1，能证实以宋文信（被告哥哥）为林木所有权人于2008年7月1日办理了林权证，载明地名“半坡寨”，四至界限东与黑龙沟为界、南与陶卜寿地为界、西与山神沟为界、北与半坡寨大沟为界，予以采信；证据2，能证实2018年5月22日被告办理了农村土地承包经营权证及登记情况，予以采信。本院出示的证据1，能说明原告承包土地的情况，予以采信；证据2、3，能说明争议土地的现场情况，予以采信。 本院经审理认定事实如下：原、被告系同村村民。原告原在弥勒市“半坡寨”处有承包土地1块，地块类型为旱地，四至界限为东至宗文平、南至山脚、西至沟、北至沟。后2017年7月17日至2017年7月23日原告的农村土地承包经营权进行了公示，2017年7月28日原告在农村土地承包经营权公示结果归户表“承包方（代表）对公示结果的意见”处签“无意见”并签名。该表载明原告承包土地共7块，其中“半坡寨”处的承包土地四至界限为东至宗文平、南至地埂、西至地埂、北至地埂，面积为1.68亩。2018年5月22日以被告为承包方代表办理了农村土地承包经营权证，被告承包土地有9块，其中1块承包土地四至界限为东至地埂、西至万福寿、南至地埂、北至地埂。 另查明，原告现经营管理的位于“半坡寨”处的承包土地位于村公路南面，而争议土地位于村公路北面（现被告栽种饲料草），争议土地并未在原告的农村土地承包经营权登记地块范围内；以宋文信（被告哥哥）为林木所有权人于2008年7月1日办理了林权证，载明地名“半坡寨”，四至界限东与黑龙沟为界、南与陶卜寿地为界、西与山神沟为界、北与半坡寨大沟为界。 诉讼中，原告表示其“半坡寨”处的原承包地后因修建东西走向的村公路被一分为二，现其在“半坡寨”处登记面积1.68亩的承包土地不包含本案争议土地。 本院认为，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告原在弥勒市“半坡寨”处的承包土地四至界限为东至宗文平、南至山脚、西至沟、北至沟。2017年原告在“半坡寨”处的承包土地四至界限为东至宗文平、南至地埂、西至地埂、北至地埂，面积为1.68亩，然原告也表示争议土地现并未在登记的“半坡寨”处承包土地范围内。现原告以本案争议土地系其承包土地为由要求被告返还土地并赔偿损失1200元，原告应就争议土地系其承包土地及其损失提供证据证实，现原告提供的证据不足以或并未提供证据证实其主张，应承担举证不利的法律后果。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告万福寿的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取计50元，由原告万福寿负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审判员  李治平 二〇二〇年九月二十三日 书记员  常茜茜