山东省聊城市茌平区人民法院刑 事 判 决 书(2020)鲁1523刑初130号公诉机关山东省茌平县人民检察院。被告人赵庆峰，男，1983年1月11日出生于山东省聊城市茌平区，汉族，大学文化，原中铁十四局集团第四工程有限公司高唐至东阿高速公路路桥二标项目部征迁部负责人，山东省济南市历下区人，住济南市历下区。因涉嫌贪污罪，于2020年6月29日被山东省茌平县人民检察院取保候审。同日由济南市公安局历下区分局执行取保候审。2020年8月1日被山东省茌平县人民检察院决定逮捕，同日由聊城市公安局茌平分局执行逮捕。现羁押于山东省茌平县看守所。辩护人徐伟，山东鲁耀律师事务所律师。辩护人李晓艳，山东鲁耀律师事务所律师。被告人杨广军，男，1978年4月12日出生于山东省聊城市茌平区，汉族，大专文化，原中共党员，原聊城市茌平区村主任，户籍所在地及住所地：聊城市茌平区。因涉嫌贪污罪，于2020年6月29日被山东省茌平县人民检察院取保候审，同日由聊城市公安局茌平分局执行取保候审。2020年8月1日被山东省茌平县人民检察院决定逮捕，同日由聊城市公安局茌平分局执行逮捕。现羁押于山东省聊城市看守所。辩护人刘金祥，山东智祥律师事务所律师。山东省茌平县人民检察院以茌检二部刑诉（2020）26号起诉书指控被告人杨广军、赵庆峰犯贪污罪，于2020年8月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。茌平县人民检察院指派检察员徐光、李潇出庭支持公诉。被告人赵庆峰及辩护人徐伟、李晓艳，被告人杨广军及辩护人刘金祥到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2019年10月，高东高速公路茌平段改路、改沟征地时，中铁十四局四公司高东高速项目部征迁部负责人赵庆峰与聊城市茌平区冯屯镇望鲁店后村村委会主任杨广军合谋，通过虚报征地面积8.2亩的方式骗取国家征地补偿款419840元。事后被告人赵庆峰分得30万元，被告人杨广军分得10万余元。现阶段被告人赵庆峰、杨广军将非法所得全部上交。针对上述指控，公诉机关出示并宣读了书证、证人证言，被告人供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人杨广军、赵庆峰事前通谋，利用职务便利骗取征地补偿款419840元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究刑事责任。对被告人赵庆峰判处有期徒刑二年六个月，并处罚金。建议对被告人杨广军判处有期徒刑二年三个月，并处罚金。被告人赵庆峰对公诉机关指控罪名及事实无异议，且签字具结。其辩护人认为：（1）被告人赵庆峰有自首情节。（2）被告人赵庆峰自愿认罪认罚，可从轻处罚。（3）被告人赵庆峰所有违法所得已上交，主观恶性不大，系初犯、偶犯，可酌情从轻处罚。被告人杨广军对公诉机关指控罪名及事实无异议，且签字具结。其辩护人认为：（1）被告人杨广军系自首，可减轻处罚；（2）被告人杨广军系从犯，应减轻处罚；（3）被告人杨广军认罪认罚，可从宽处罚；（4）被告人杨广军系初犯、偶犯，且积极退赃，可从轻处罚；（5）被告人杨广军主观恶性小，请求判处一年六个月以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明：2019年10月，高东高速公路茌平段改路、改沟征地时，中铁十四局四公司高东高速项目部征迁部负责人赵庆峰与聊城市茌平区冯屯镇望鲁店后村村委会主任杨广军合谋，通过虚报征地面积8.2亩的方式骗取国家征地补偿款419840元。事后被告人赵庆峰分得30万元，被告人杨广军分得10万余元。现阶段被告人赵庆峰、杨广军将非法所得全部上交。另查明，被告人赵庆峰、杨广军在犯罪事实虽已被办案机关基本掌握，但尚未受到调查谈话时，经电话通知后到案，到案后如实供述犯罪事实。上述事实，有下列证据予以证实:（一）书证1.立案决定书，证实2020年6月22日聊城市茌平区监察委员会分别以杨广军、赵庆峰涉嫌职务犯罪立案侦查。2.被告人杨广军、赵庆峰身份证复印件，证实被告人杨广军、赵庆峰具体身份信息。3.高唐至东阿高速公路（茌平段）建设工作领导小组文件等，证实2017年6月27日茌平县成立高唐至东阿高速公路（茌平段）建设工作领导小组。2019年10月1日赵庆峰与中铁十四局集团第四工程有限公司高唐至东阿高速公路路桥二标项目经理部签订劳动合同。合同期限自签订合同之日至征迁工作任务完成之日。赵庆峰系项目部征迁部负责人，负责征迁部全面工作。4.关于拨付高东高速公路茌平段改路、改沟征地等补偿费用的申请，冯某后村改沟改路、蒸发池数据统计表，收据及电子银行回执单等，证实经赵庆峰审核，冯屯望鲁店后村涉及征地10.56亩，补偿总额为540672元。其中张某20.63亩，补偿总额32256元；杨某11.46亩，补偿总额74752元；杨某10.56亩，补偿总额28672元；杨某17.65亩，补偿总额391680元；集体土地0.26亩，补偿总额13312元。2020年4月1日高唐至东阿高速公路茌平段建设工作领导小组办公室分二次向杨某1汇款共计495104元；向张某2汇款32256元；向望鲁店后村村委会汇款13312元。5.杨某1提供的茌平区高速公路乡镇改沟改路、蒸发池数据统计表复印件，证实经望鲁店后村村民委员会加盖公章的统计表数额与赵庆峰审核提交统计表内容一致。6.杨某1提供的高速公路征地协议书及补偿款收条，证实2020年4月20日张金军、杨学会、杨文国分别与望鲁店后村村委会签订征地协议书，其中张某2占地0.63亩，补偿款32256元；杨某3占地0.74亩，补偿款37000元；杨某2占地0.673亩，补偿款33650元。同年6月22日杨某3、杨某2分别收到青苗补偿款888元、807.6元。7.杨某1提供的微信转账记录一宗，证实2020年4月25日杨某1向杨广军微信转账1万元；4月20日、21日向杨某2妻子微信转账25650元；4月20日向杨某3微信转账37000元。8.班某提供的茌兴土石方公司银行账户交易明细，证实2020年4月28日公司银行账户扣杨广军建筑垃圾款10万元。9.韩以明中国农业银行、中国工商银行、中国银行交易明细，证实2020年5月9日其银行卡内存款共计99000元，6月2、3日取款共计8万元的情况。10.赵庆峰提供的借条复印件，证实2020年6月2日杜某1向赵庆峰借款30万元。11.韩某、郝某、宁某、周某、邹某提供的记账凭证，分别证实2020年4月杨广军向韩某支付工程款18000元；2020年5月杨广军支付郝某工程款31755元；杨广军支付宁某工程款4万元；杨广军支付周某工程款2.8万元；杨广军支付邹某工程款99815元。共计217570元。12.茌平区监察委出具的关于暂扣赵庆峰违法所得情况说明，证实2020年6月22日，暂扣杨广军违法款119840元；2020年6月28日赵庆峰将违法所得30万元上缴，茌平区监察委对违法所得予以暂扣。13.聊城市茌平区监察委员会出具的办案说明及补充说明，证实在审查望鲁店后村案件有关高东高速占地补偿款一事时，决定对村委会主任杨广军、村会计杨某1谈话并了解情况。6月3日，通过与村会计杨某1了解，发现望鲁店后村村委会主任杨广军涉嫌存在利用职务便利，贪污占地补偿款问题。后经电话通知，杨广军前往茌平区接受谈话，谈话过程中杨广军主动交代了2019年10月其利用担任望鲁店后村村委会主任的职务便利，与中铁十四局四公司高东高速项目部拆迁部部长赵庆峰合谋，在会计杨某1名下虚报征地面积8.2亩，套取国家征地补偿款419840元，自己分得119840元，其中11万元用于支付个人工程款，9840元分给会计杨某1用作好处费。6月4日，经电话通知，赵庆峰到茌平区接受谈话，谈话过程中赵庆峰如实交代了与杨广军合谋套取国家征地补偿款419840元，自己分得30万元，以私人名义借给杜某1用于支付工程款。2020年6月22日，茌平区监察委员会以杨广军、赵庆峰涉嫌共同贪污立案调查。（二）证人证言1.杨某1（冯屯镇望鲁店后村会计）证实，高速建设二次占地占了张某20.63亩，杨某30.74亩，杨某20.673亩和村集体0.26亩地。2020年春节前，杨广军说村里公户被封着不能用，需要把土地补偿款打到其个人名下的银行卡上。并说由于高速欠杨广军拉土费用，这次多报些地亩数，走些拉土费用不用交税，其表示同意。后来，赵庆峰拿着虚报了地亩数的表格让其签了字。由于杨某3、杨某2早就说让其帮忙领取土地补偿款，所以其银行卡接收土地补偿款共计495104元。其给了杨广军40万元现金，给杨某3微信转土地补偿款37000元，给杨某2现金8000元，又微信转了2万多元，共计3万多元。分完钱后还剩25000元，杨广军让杨某1留下1万元，剩下的给杨广军。其说自己花了5000元，先给杨广军1万元，遂通过微信给杨广军转账1万元。得知还有每亩地1200元的青苗补偿款后，就又给了杨某3、杨某2青苗补偿款。2.韩以明（赵庆峰表哥）证实，2020年5月赵庆峰给了其17万元现金让其帮忙保管，其向银行卡内存了99000元，剩余7万元放在店里。过了不到一个月，赵庆峰打电话说将17万元转给荣红芳，其将17万现金存到荣红芳银行卡中。3.杜某1证实，2020年6月份赵庆峰借给其30万元。其中13万元是找赵庆峰拿的现金，另外的钱是打到其及妻子荣红芳银行卡中。4.班某证实，杨广军挂靠在其公司名下，用其公司接收中铁十四局建筑垃圾工程款。2020年4月27日中铁十四局将150万工程款打到公司账户后，赵庆峰说杨广军欠他10万元，让扣下10万元款项给赵庆峰，杨广军表示同意。第二天，其给了赵庆峰10万元现金。5.宁某、邹某、郝某、韩某、周某分别证实，杨广军向其支付工程款的情况。其中2020年4月1日之后，向宁某支付运费现金2万元。2020年4月1日之后，向邹某支付渣土款9万余元。2020年4月份之后，向郝某支付31755元。2020年4月份向韩某支付工程款18000元。2020年4月份以后，向周某支付工程款现金28000元。6.许某（中铁十四局第四工程有限公司高唐至东阿高速公路路桥二标项目经理部项目经理）证实，赵庆峰自2005年开始在中铁十四局第四工程有限公司项目部工作，是项目部聘用职工。2009年10月份赵庆峰开始负责二标段项目部征地拆迁等对外协调工作，2020年3月25日明确赵庆峰为项目部拆迁部负责人，负责全面拆迁工作。2019年春节前，赵庆峰说项目部欠杨广军工程款，是否可以用征地款抵顶一部分工程款，许某没有同意。7.张某1（中铁十四局第四工程有限公司高唐至东阿高速公路路桥项目经理部党支部书记）证实，高东高速二次占地补偿款审批流程是由县高东高速项目指挥部领导小组、镇政府分管部门、村级负责人、被占地村民和项目部赵庆峰一起现场勘测确定被占地亩数，然后由赵庆峰制作表格进行登记，表格上注明被占地人姓名、亩数、补偿标准、补偿总金额等内容。然后赵庆峰拿着表格依次经村、镇、项目部、县指挥部领导小组签字确认并加盖公章，最后上报中国铁建投资集团高东公司，由高东公司审核把关，确定占地亩数及补偿金额后把征地补偿款拨付给高东高速项目指挥部领导小组，领导小组再委托银行把占地补偿款打到村民银行账户上。冯屯镇望鲁店后村二次占地都是赵庆峰操作，由于多部门多人参与测量，所以其未再审核。（三）被告人供述和辩解1.赵庆峰供述，他和杨广军虚报8.2亩占地套取土地补偿款约42万元，并商议他拿30万元，剩下了10万元是给杨广军的好处费。补偿款到账后，杨广军先给了他20万元，后来在公司结算建筑垃圾款时扣除了杨广军10万元。他将17万元让表哥韩以明保管，剩余13万元放于办公室。6月份，杜某1说项目部欠工程款，资金无法周转。他就借给了杜某130万元，其中给了杜某113万元现金，剩余17万元安排韩以明转账。2.杨广军供述，中铁十四局欠他工程款，赵庆峰说在占地补偿款中给一部分工程款，他同意。后来赵庆峰拿着虚报占地亩数的表格找他签字盖章。之后赵庆峰说工程款的事另外再说，多报七八亩地走几十万元，给杨广军十多万元好处费。二人虚报征地亩数套取了约42万元土地补偿款。土地补偿款到账后，赵庆峰打电话要30万元，他给了赵庆峰20万元，剩下的10万元在建筑垃圾款里扣除给了赵庆峰。他将21万元付了自己所欠工程款，付给邹某10万元左右，付给宁某2万元，付给周某3万余元，付给郝某3万元，付给姓韩的挖掘机老板不到2万元。本院认为，被告人赵庆峰、杨广军利用职务便利骗取征地补偿款419840元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，应予依法惩处。被告人赵庆峰、杨广军共同故意贪污，属共同犯罪，且在共同犯罪中均积极参与，均系主犯，依法按二被告人所参与全部犯罪及在犯罪中所起作用大小，分别予以处罚。被告人赵庆峰、杨广军在犯罪事实虽已被办案机关基本掌握，但尚未受到调查谈话时，经电话通知后到案，到案后如实供述犯罪事实，属自首，可减轻处罚。被告人赵庆峰、杨广军自愿认罪认罚，可从轻处罚；积极全额退赃，可酌情从轻处罚。公诉机关量刑建议适当。被告人赵庆峰的辩护人所持：（1）被告人赵庆峰有自首情节。（2）被告人赵庆峰自愿认罪认罚，可从轻处罚。（3）被告人赵庆峰所有违法所得已上交，主观恶性不大，系初犯、偶犯，可酌情从轻处罚的辩护意见，与法庭查证相符，本院予以采纳。被告人杨广军的辩护人所持：（1）被告人杨广军系自首，可减轻处罚；（3）被告人杨广军认罪认罚，可从宽处罚；（4）被告人杨广军系初犯、偶犯，且积极退赃，可从轻处罚；（5）被告人杨广军主观恶性小的辩护意见，与法庭查证相符，本院予以采纳；所持：被告人杨广军系从犯的辩护意见，经查，虽然被告人杨广军并非犯意提起者，但是其作为村基层组织人员在协助政府从事土地征收工作中，与被告人赵庆峰通谋，在虚报表格中同意盖章、安排领取补偿款，积极实施犯罪，起主要作用，依法认定为主犯，故辩护人所持该辩护意见与法庭查证不符，本院不予采纳；所持：请求判处一年六个月以下有期徒刑并适用缓刑的辩护意见，与法庭查证不符，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款（二）项、第三款，第六十七条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十二条，第五十三条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款之规定，判决如下：一、被告人赵庆峰犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十五万元。（刑期从判决执行之日起开始计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月1日起至2023年1月31日止。罚金限判决生效后一个月内向本院缴纳。）二、被告人杨广军犯贪污罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十二万元。（刑期从判决执行之日起开始计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月1日起至2022年10月31日止。罚金限判决生效后一个月内向本院缴纳。）三、涉案违法所得419840元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省聊城市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 李 莉人民陪审员 王 锋人民陪审员 姚美霞二〇二〇年九月二十九日法官助理宋睿书记员陈攀