新疆维吾尔自治区乌什县人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2927民初215号   原告：周照国，男，1963年9月16日出生，汉族，土地承包户，住新疆维吾尔自治区阿拉尔市。   被告：新疆鑫浩新能源科技开发有限公司，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市交通西路1号浦东假日酒店副楼3楼。   法定代表人：张怀友，该公司经理。   委托诉讼代理人：于军涛，男，新疆鑫浩新能源科技开发有限公司的法务，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   被告：乌什县鑫浩新能源科技有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌什县亚曼苏乡。   法定代表人：李金祥，该公司经理。   被告：张怀友，男，1956年7月3日出生，汉族，乌什县鑫浩新能源科技有限公司经理，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   原告周照国与被告新疆鑫浩新能源科技开发有限公司、乌什县鑫浩新能源科技有限公司、张怀友建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用普通程序组成合议庭，于2020年5月15日公开开庭进行了审理，被告新疆鑫浩新能源科技开发有限公司的委托诉讼代理人于军涛到庭参加了诉讼，被告乌什县鑫浩新能源科技有限公司、张怀友经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告周照国向本院提出诉讼请求：判决被告支付工程款4663970.75元、利息2200000元。事实和理由：2014年10月28日，原告周照国在被告张怀友的安排下与被告乌什县鑫浩新能源科技有限公司签订了《新疆阿克苏乌什县太阳能风电主干道内部承包合同》。合同签订后，原告按照合同约定于2015年4月完工。2015年12月28日，新疆鑫浩新能源科技开发有限公司、张怀友在工程预算结算书上签字盖章，认可原告所建工程款总价为4663970.75元。后原告多次找被告索要工程款，2017年9月8日，新疆鑫浩新能源科技开发有限公司和张怀友出具承诺书，承诺所欠工程款于2017年10月10日前付清，如未付清按银行贷款利息付息。时至今日，被告仍未付工程款，请法院依法判决。   新疆鑫浩新能源科技开发有限公司辩称，原告在工地修建指挥部属实，对欠付工程款4663970.75元认可，但原告利息计算过高。该工程款应该由乌什县鑫浩新能源科技有限公司支付，因施工合同系原告与乌什县鑫浩新能源科技有限公司签订。新疆鑫浩新能源科技开发有限公司与乌什县鑫浩新能源科技有限公司不是总公司与分公司的关系，新疆鑫浩新能源科技开发有限公司只是乌什县鑫浩新能源科技有限公司的一个法人股东，占乌什县鑫浩新能源科技有限公司股权的12.75%。所以按照合同的相对性应当由乌什县鑫浩新能源科技有限公司支付原告的工程款。后来因乌什县鑫浩新能源科技有限公司的法定代表人李金祥下落不明，当时有很多工人找到我公司，我公司作为乌什县鑫浩新能源科技有限公司的股东与原告对该工程做了结算确认待工程立项结束后结算。2017年9月8日的承诺书是被胁迫签订的，因该工程至今未立项，条件还未成熟所以不予支付工程款。   被告乌什县鑫浩新能源科技开发有限公司未到庭参加诉讼，未提交书面答辩状及证据。   被告张怀友未到庭参加诉讼，未提交书面答辩状及证据。   本院经审理认定事实如下，新疆鑫浩新能源科技开发有限公司于2014年5月16日成立，乌什县鑫浩新能源科技有限公司于2014年9月24日成立。新疆鑫浩新能源科技开发有限公司持有乌什县鑫浩新能源科技有限公司12.75%的股权。   2014年10月28日，原告周照国与被告张怀友协商后，与被告乌什县鑫浩新能源科技有限公司签订了《新疆阿克苏乌什县太阳能风电主干道内部承包协议书》，协议约定：甲方乌什县鑫浩新能源科技有限公司,乙方周照国，工程名称乌什县太阳能及风力发电站，工程地点乌什县亚曼苏乡，承包方式包工包料，标段号K9+600-K14+280第三段，按国标相关规定收费，工程期限2014年10月28日至2015年4月10日，乙方先垫资，工程结束后一次性付清扣工程保证金3%。合同签订后，原告周照国按照合同约定在乌什县亚曼苏乡阿依丁6村3组小阿合雅戈壁滩修建了新疆鑫浩新能源科技开发有限公司的指挥部及修路、打井工程。2015年12月28日，新疆鑫浩新能源科技开发有限公司与周照国结算：乌什县200兆瓦太阳能300兆微风发电站项目预算总价2962635.08元，附属工程造价1701335.67元,工程款合计4663970.75元。   另查，2017年9月，周照国向乌什县公安局控告新疆鑫浩新能源科技开发有限公司、张怀友涉嫌诈骗。2017年9月4日，乌什县公安局立案侦查。2017年9月8日，张怀友、新疆鑫浩新能源科技开发有限公司出具承诺书承诺所欠工程款于2017年10月10日前付清，如未付清按国家贷款利息付息（2014年9月起）。同日，周照国申请撤回对新疆鑫浩新能源科技开发有限公司的控告，同意就合同经济纠纷按照内部解决方案解决。2017年9月12日，张怀友被刑事拘留，同年10月20日被取保候审。   另查明，乌什县太阳能及风力发电站项目至今未立项，周照国垫资完成指挥部、修路、打井工程。   上述事实有在法庭提交的内部承包协议书、新疆鑫浩新能源科技开发有限公司的工程预算书、预算总价、承诺书，乌什县鑫浩新能源科技有限公司信息，当事人陈述，本院庭后从公安机关调取的证据，庭审笔录等证据在卷为证。   本院认为，本案争议的焦点是：一、张怀友、新疆鑫浩新能源科技开发有限公司出具的承诺书是否合法有效？二、新疆鑫浩新能源科技开发有限公司、张怀友是否应承担给付工程款及利息的责任？三、本案的逾期付款利息。   关于争议焦点一，张怀友、新疆鑫浩新能源科技开发有限公司与周照国达成一致意见后出具付款承诺书。庭审中新疆鑫浩新能源科技开发有限公司称承诺书系被胁迫出具，但未能提交证据证明其主张，故张怀友、新疆鑫浩新能源科技开发有限公司出具的承诺书是合法有效的。   关于争议焦点二，根据《最高人民法院民二庭民商事审判若干疑难问题的调研报告》“债务加入”的概念，新疆鑫浩新能源科技开发有限公司系乌什县鑫浩新能源科技有限公司的法人股东，张怀友系新疆鑫浩新能源科技开发有限公司的法定代表人。新疆鑫浩新能源科技开发有限公司与乌什县鑫浩新能源科技有限公司的特殊关系，张怀友、新疆鑫浩新能源科技开发有限公司向周照国主动承诺结清工程款并按照国家贷款利息付息的行为构成债务加入，故周照国为债权人，乌什县鑫浩新能源科技有限公司为原债务人，张怀友、新疆鑫浩新能源科技开发有限公司是第三人。张怀友、新疆鑫浩新能源科技开发有限公司承诺履行债务，不免除原债务人履行债务的义务，第三人与债务人对全部债务共同承担还款责任。周照国既可以向乌什县鑫浩新能源科技有限公司主张债务，也可以向张怀友、新疆鑫浩新能源科技开发有限公司主张债务。   关于争议焦点三，原告主张逾期付款利息2200000元，利息计算过高，本院予以调整。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按约定处理；没有约定的，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”之规定，本院按照中国人民银行同期贷款基准利率4.75%计算逾期付款利息为1038154.53元（利息自2015年12月28日至2020年9月5日计1710天）。   综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条、第二百六十九条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、被告乌什县鑫浩新能源科技有限公司、被告张怀友、被告新疆鑫浩新能源科技开发有限公司于本判决生效后三十日内给付原告周照国工程款4663970.75元、逾期付款利息1038154.53元，合计5702125.28元。   二、驳回原告周照国的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费59848元，由原告周照国负担8130元，被告乌什县鑫浩新能源科技有限公司、被告张怀友、被告新疆鑫浩新能源科技开发有限公司负担51718元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份、副本十份，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  长   魏延芬   审  判  员   宋兰兰   人民 陪 审员   刘军礼   二 〇 二 〇 年 九 月 十 一 日   书  记  员   海 霞