新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0104民初2291号 原告：新疆运瑞达仪器设备有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市天山区红旗路196号天禧大厦502室。法定代表人：卢铵，该公司执行董事。委托诉讼代理人：刘文琴，新疆元正盛业律师事务所律师。被告：新疆国检检测集团有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）河北东路258号。法定代表人：董莲弼，该公司执行董事。委托诉讼代理人：董秋实，男，1983年9月14日出生，回族，新疆国检检测集团有限公司职员。原告新疆运瑞达仪器设备有限公司（以下简称运瑞达公司）与被告新疆国检检测集团有限公司（以下简称国检公司）招标投标买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告运瑞达公司的委托诉讼代理人刘文琴到庭参加诉讼，被告国检公司经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告运瑞达公司向本院提出诉讼请求：1.被告归还投标保证金524546.5元；2.被告支付利息33221.28元；3.被告给付自2020年1月5日至投标保证金归还为止期间的债务利息，以55万元为本金按全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率（LPR）为准；4.被告承担本案保全费3308.84元、保全担保费1490元。事实与理由：2018年7月26日，原告运瑞达公司将法医毒物鉴定检测设备、普通实验室仪器设备、气质质与液质质大型精密仪器设备及气象、液相与原子吸收大型精密仪器设备四个标段分别为71352.5元、190979元、172000元、90215元，合计524546.5元的投标保证金汇入被告国检公司账户。次日，被告为原告开具四个标段缴纳保证金的收据。2018年8月21日，原告参加竞标，同日公布中标结果，前述四个标段原告均中标，被告于2018年8月28日向原告出具《中标通知书》。2019年1月7日，原、被告签订前述4个标段的《采购合同》，合同未约定投标时交付的投标保证金转为履约保证金或者货款，按照法律规定，被告应将投标保证金退还原告。原告多次催要，被告至今未退还，故诉至法院。被告国检公司未答辩。原告运瑞达公司提交以下证据：证据一、保证金收据4份、银行电子回单4份，证明：原告分4次将合计524546.5元保证金汇至被告账户。证据二、《中标通知书》，证明：案涉项目于2018年8月28日确定中标人系运瑞达公司。证据三、利息清单及利息计算依据，证明：利息的主张依据。证据四、（2020）新0104财保49号民事裁定书、保全费票据、担保费票据，证明：原告实际支出保全费3308.84元、保全担保费1490元。证据五、招标文件4份，证明：被告系招标方。证据六、《采购合同》4份，系2019年1月7日原、被告签订，证明：双方确认采购内容，合同第6条对保证金返还进行约定，4份合同金额合计524546.5元。被告国检公司未质证，未提交证据。原告提交的证据内容相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院查明以下事实：2018年7月，被告国检公司作为招标单位作出招标编号为XJGJJCJT/ZB-2018-005《招标文件》，项目名称：新疆国检检测产学研基地检验检测设备采购项目，招标内容包括：法医毒物鉴定检测设备采购项目；气质质与液质质大型精密仪器设备采购项目；气相、液相与原子吸收大型精密仪器设备采购项目；普通实验室仪器设备采购项目。投标人须知及前附表载明：7.投标截止日期：2018年7月28日19:00，开标日期：2018年8月21日11:00。8.投标保证金：不少于投标总报价的5%；中标人在领取中标通知书5日内，以非现金或银行转账等方式。2018年7月26日，原告运瑞达公司的中国银行账户（尾数5311）向被告国检公司的中国工商银行账户（尾数3033）转账交付4笔投标保证金，分别为：法医毒物鉴定检测设备71352.5元、气质质与液质质大型精密仪器设备172000元、气相液相与原子吸收大型精密仪器设备90215元、普通实验室仪器设备190979元。次日，被告国检公司出具《收据》4份，载明收到原告运瑞达公司交付的上述项目投标保证金。2018年8月28日，被告国检公司作出《中标通知书》，载明确定原告运瑞达公司为案涉项目司法鉴定类-法医毒物鉴定设备；食品、环境、公共卫生类--气质质与液质质大型精密仪器设备、气相、液相与原子吸收大型精密仪器设备、实验室普通仪器设备采购的中标单位。2019年1月7日，原、被告签订编号为GJ/02ZG合同001-2019、002-2019、003-2019、004-2019《采购合同》4份，约定采购内容、总金额、质量、验收等。第六条第1款均载明投标后投标保证金71352.5元、190979元、90215元、172000元在签订合同日的后一周内由被告国检公司支付给原告运瑞达公司。第七条第1款约定逾期交货或付款的，每天按合同额1‰对违约方进行罚款。另查明，2020年1月14日，原告运瑞达公司向本院提出诉前财产保全申请并提供保函担保，本院作出（2020）新0104财保49号民事裁定书，裁定查封、冻结被告国检公司价值557767.78元的财产。原告运瑞达公司承担该案案件申请费3308.84元，向保险公司支付财产保全担保费1490元。本院认为，原告运瑞达公司依据《招标文件》向被告国检公司交付投标保证金合计524546.5元，后原告中标并与被告签订《采购合同》4份，系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，双方存在合法有效的买卖合同关系，均应全面履行义务。《采购合同》载明4笔投标保证金均由被告国检公司在签订合同日的后一周支付给原告，即2019年1月14日前给付。现约定的期限已届满，被告未对此抗辩，原告要求被告返还投标保证金524546.5元的诉讼请求，本院予以支持。关于利息、保全费、担保费。本院认为，被告国检公司未于承诺的期限返还投标保证金，造成原告资金占用期间的利息损失，应当予以赔偿。原告主张的利息计算标准在合同约定的范围内，不违反法律规定，本院自被告国检公司逾期还款之日予以支持，金额为24223.85元（524546.5元×4.75%年利率×11个月20天，2019年1月15日逾期之日至2020年1月4日），并按照全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率（LPR）支付自2020年1月5日至实际清偿之日止的利息。关于案件申请费及财产保全担保费，本院认为，原告申请诉诉前财产保全符合法律规定，其支付案件申请费3308.84元、财产保全担保费1490元，系因被告未及时返还投标保证金引发本案诉讼产生，属于原告为诉讼的支出的合理必要费用，故对原告该项诉讼请求，本院予以支持。被告经传票传唤未到庭参加诉讼，视为放弃相应诉讼权利。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告新疆国检检测集团有限公司返还原告新疆运瑞达仪器设备有限公司投标保证金524546.5元；二、被告新疆国检检测集团有限公司支付原告新疆运瑞达仪器设备有限公司利息24223.85元（自2019年1月15日至2020年1月4日期间），并以524546.5元为基数按照全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率（LPR）支付自2020年1月5日至实际清偿之日止的利息；三、被告新疆国检检测集团有限公司给付原告新疆运瑞达仪器设备有限公司案件申请费3308.84元；四、被告新疆国检检测集团有限公司给付原告新疆运瑞达仪器设备有限公司财产保全担保费1490元。上述款项，被告新疆国检检测集团有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半计收4712.83元（原告新疆运瑞达仪器设备有限公司已预交），由被告新疆国检检测集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   王 艺二 Ｏ 二 Ｏ 年 九 月 十 日书  记  员   曹博文