陕西省合阳县人民法院民事判决书(2019)陕0524民初2968号原告：吴海宏，男，1980年11月11日出生，公民身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，汉族，高中文化，农民，住陕西省合阳县。委托诉讼代理人：张培杰，合阳县“148”法律服务所法律工作者。    被告：肖大群，男，1972年4月14日出生，公民身份证号码：420XXXXXXXXXXXXXXX，汉族，初中文化，农民，住湖北省郧西县。被告：秦端勇，男，1971年7月31日出生，公民身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，汉族，初中文化，农民，住陕西省合阳县。    原告吴海宏与被告肖大群、秦端勇农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴海宏与其委托诉讼代理人张培杰、被告秦端勇到庭参加诉讼，被告肖大群经公告送达开庭传票，逾期未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告吴海宏向本院提出诉讼请求：1、请求确认被告肖大群与被告秦端勇对原告3.3亩土地承包合同无效；2、要求被告肖大群交回原告的3.3亩土地，秦端勇退回已收取的土地承包金。事实和理由：原告吴海宏系XX镇XX村XX组村民，1998年以来获得村上分配承包土地1.9亩，另承包组上1.4亩，共计承包土地3.3亩，2016年依法取得人民政府颁发的土地承包经营权证书，2017年本组村民秦孝民对原告的土地承包，期限1年，并给付了原告承包费，承包期限届满后，原告的土地随同其他村民的土地整片转包给被告肖大群，肖大群与各户签订了土地承包合同，但对原告吴海宏的3.3亩土地承包并未协商，而是与被告秦端勇协商，由被告秦端勇在合同上签字，并将土地承包费交给了被告秦端勇，被告秦端勇假冒原告吴海宏名义与被告肖大群签订了土地承包合同，所签订的合同对原告吴海宏并不发生法律效力，故提起诉讼要求确认二被告签订的土地承包合同无效。原告吴海宏向本院提交了以下证据：1、收据1张，证明2011年12月30日合阳县坊镇和阳村民委员会收取原告土地承包款的事实；2、邮政银行卡记帐流水1份，证明自2009年原告吴海宏一直领取该土地补贴；3、土地确权申报表1份，证明刘家埝土地的使用权属原告所有。被告肖大群未进行答辩。被告秦端勇辩称，原告吴海宏所诉不属事实，原告吴海宏原系我妻弟，不属我村村民，此后我帮其将户口迁至我村，由于我和妻子常年在外打工，我的责任田便交由原告吴海宏进行耕种，但是没想到原告吴海宏却在2016年土地新一轮确权时，私自将土地确权在其名下，原告吴海宏是1998年到我村上的，那个时候村上并未进行过分地，故其并无资格分得我组责任田。2017年原告将该土地承包给被告肖大群，我得知后在2018年向肖大群说明了此情况，被告肖大群让我拿相应的土地手续，后我找到坊镇和阳村民委员会，村上也给我出据了证明，被告肖大群便将2018年的土地承包款按原告原约定的价格支付给了我，2019年被告肖大群不知何原因便找不见人，也未支付给我当年的承包费。对于该片土地，我也一直寻找村委会和镇政府进行更正，该土地确权给原告属确权错误，故不同意原告的诉请。被告秦端勇向本院提交了以下证据：1、坊镇和阳村民委员会证明，证明和阳村民委员会土地以1994年分地为准，此后无土地变动情况；2、证明材料，证明秦端勇在刘家埝耕种承包田3.3亩，一直耕种至今，并有38名村民签名确认；3、坊镇和阳村民委员会证明1份，证明三组吴海宏土地确权属误报，该确权证无效；4、承包方调查表，证明该表中调解员秦中孝签名属他人冒名签字；5、会议记录，XX镇XX村XX组吴海宏土地确权证书一事，村两委班子召开会议予以否决；6、坊镇人民政府证明材料，证明吴海宏所办土地确权证属误报，该证书无效。本院经审理认定的事实如下：原告吴海宏原系合阳县XX乡XX村XX组人，1998年前原告吴海宏的姐姐出嫁给被告秦端勇，原告吴海宏的户籍在被告秦端勇的帮助下迁至被告秦端勇所在村组即合阳县XX镇XX村XX组，被告秦端勇将其耕种的XX镇XX村XX组刘家埝的1.9亩土地交由原告吴海宏耕种，该土地实际面积多于1.9亩，2010年以后原告吴宏海并将和阳村3组与其耕种的刘家埝1.9亩相邻的1.4亩承包地予以承包，此后原告吴海宏将相邻的两片地整合为一大片，共3.3亩。此后该土地的粮食直补一直由原告吴海宏领取，2016年1月15日，新的一轮土地确权登记时，原告吴海宏与村组签订了土地承包合同书，承包的土地也被登记在吴海宏名下，人民政府也下发了土地使用权证，2017年被告肖大群因种药材需要整片承包土地，被告肖大群委托和阳村3组村民秦孝民对在坊镇和阳村刘XX户XX沟通，原告吴海宏表示同意将其3.3亩承包地一并转租给被告肖大群，双方约定好每亩地每年660元，每年付一次承包款。被告肖大群支付给原告吴海宏2017年的承包款2178元，此后原告吴海宏外出打工，2018年，被告秦端勇以原告吴海宏的3.3亩土地是自己的土地为由，找到被告肖大群，被告肖大群要求被告秦端勇出具相关土地证明材料，被告秦端勇找到和阳村民委员会，和阳村民委员会给被告秦端勇出具了土地证明，被告秦端勇并持有村上出具的相关证明材料找到被告肖大群，被告肖大群看后与被告秦端勇约定愿意继续承包该地，对承包款按与原告吴海宏达成的数额为准，被告秦端勇同意后，被告肖大群并将2018年的土地承包款2178元支付给被告秦端勇，该承包地在承包后种植药材并由被告肖大群雇佣的和阳村村民一直照管，2019年被告肖大群外出后未能联系上，也未支付给被告秦端勇土地承包款。2019年10月，原告吴海宏诉至本院要求确认被告肖大群与被告秦端勇口头达成的土地承包合同无效并要求被告肖大群交回土地，被告秦端勇退回已收的土地承包金。本院认为，公民合法的土地承包经营权受法律保护，原告吴海宏于2016年1月15日与坊镇和阳村组签订了刘家埝的土地承包合同书，且被人民政府登记，并下发了土地使用权证，原告吴海宏享有该土地的使用权。被告秦端勇以原告吴海宏转包给被告肖大群的土地属其承包地为由，要求被告肖大群向其支付承包款，被告肖大群在见到被告秦端勇出示的坊镇和阳村民委员会的证明材料后，便将土地承包款支付给被告秦端勇，被告秦端勇并无人民政府颁发的土地使用权证以证明其对该土地享有使用权，而被告秦端勇也认可该诉争土地人民政府已给原告吴海宏进行土地使用权证登记并予以确权，被告秦端勇无权对该土地进行转包，被告秦端勇与被告肖大群达成的承包合同也未得到该土地使用权人吴海宏的追认，故被告秦端勇与被告肖大群约定的承包合同无效，被告秦端勇无权收取该土地的承包金，应将已收的土地承包款退还给原告吴海宏。被告秦端勇认为该土地确权属登记错误而要求将此土地使用权证予以撤销的主张，土地确权及登记错误的更正属人民政府的职权，不属人民法院受理范围，被告秦端勇应通过人民政府处理。对于原告吴海宏要求被告肖大群交回土地的主张，原告吴海宏与被告肖大群之间存在承包合同，该合同并未解除，故对其要求退还土地的请求不予支持。现依据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条和《中华人民共和国合同法》第五十二条，第五十八条之规定，判决如下：一、确认被告肖大群与被告秦端勇达成的对合阳县XX镇XX村XX组刘家埝3.3亩土地承包合同无效； 二、被告秦端勇在本判决生效后10日退还给原告吴海宏已收的2018年土地承包款2178元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告肖大群、秦端勇共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。                           审  判  长      王  宏人民陪审员      李朝生人民陪审员      宁敏侠 二〇二〇年九月十四日 书  记  员     王  盼1