河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫05民终2909号上诉人（原审被告）：华北石油管理局有限公司电力分公司，住址:河北省沧州市任丘市会站大道。负责人:魏志远,职务:经理。委托诉讼代理人:郑嵘,男,1970年05月26日生,汉族,住鹤壁市山城区，系上诉人华北石油管理局有限公司电力分公司工作人员。委托诉讼代理人:王彦龙,河北华友律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张国帅,男,1993年9月30日生,汉族，住滑县。委托诉讼代理人:程立鸣，法律援助中心指派河南正义彰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:马新伟,男,1986年2月28日生,汉族，住滑县。上诉人华北石油管理局有限公司电力分公司因与被上诉人张国帅、马新伟提供劳务者受害责任纠纷一案，不服河南省滑县人民法院（2019）豫0526民初1696号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。华北石油管理局有限公司电力分公司上诉请求：请求二审法院依法撤销原判改判驳回被上诉人张国帅对上诉人的诉请。理由：1、被上诉人张国帅2015年12月13日受伤,在医院经过147天的治疗,于2016年5月10日伤情痊愈,办理了出院手续。身体受到伤害要求赔偿的,其诉讼时效为一年。被上诉人张国帅即使按治疗终结计算诉讼时效的话,最迟也应该在2017年5月9日前向法院提起诉讼主张权利。张国帅2018年1月17日向河北省霸州市人民法院提起诉讼已远远超过了诉讼时效。2、上诉人在本案中不应承担责任。本案是由多个原因造成了被上诉人张国帅的损害结果。1.房屋所有人梁广泽在电力设施保护区内从事了法律、行政法规所禁止的行为。作为房主的梁广泽既没有通过批准更没有采取安全防范措施就允许工人进行施工作业是一种违法行为。而且,房主梁广泽将其外墙保温工程交给没有任何资质的施工队伍,在主观上更存在明显的过错。梁广泽应当对本案承担较大的过错责任;被上诉人马新伟没有任何资质承揽工程,不采取必要的安全措施,不仅主观上存在明显的过错,而且其在电力设施保护区内没有经过审批就组织施工作业是一种违法行为,马新伟对张国帅的损害结果应该承担一定的过错责任;被上诉人张国帅作为完全民事行为能力人,明知高压线路的高度危险性,不采取任何安全措施,仍然在电力设施保护区内进行施工作业,导致此次事故的发生,其行为违法，主观上也存在明显的过错，张国帅对自身的损害结果应当承担主要的过错责任;事故发生地的高压线路,系上诉人始建于上世纪八十年代(1986年),是严格按照设计规范和国家标准修建的,完工后经验收评定,符合设计要求,质量合格。在一审法院庭审过程中,上诉人提交的该高压线路的原始档案证实了这一点。霸州市人民法院组织了各方当事人到事故现场进行现场勘验,勘验的结果是,上诉人的高压线路无论是到地面的垂直距离,还是距梁广泽楼房的水平距离,完全符合中国华人民共和国国家标准《66KV及以下架空电力线路设计规范》(GB5061-2010)规定的安全距离。在房主梁广泽修建楼房时,上诉人的员工在例行巡查线路时就及时发现制止并于2015年11月6日及时书面告知了梁广泽在此地建房的违法性和高度危险性,对于这一事实,一审法庭已经查明予以认定。作为上诉人并没有管理不周,完全尽到了安全警示及提示义务。根据《侵权责任法》第76条“未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域受到损害,管理人已经采取安全措施并尽到警示义务的,可以减轻或者不承担责任。”的规定,上诉人不应该承担任何责任。一审院以上诉人对其所有的高压线路管理不周为由,让上诉人承担25%的责任,显然与事实不符、适用法律错误。3、赔偿费用重复支持。被上诉人既主张残疾器具费又主张完全依赖的护理费属于重复主张。张国帅答辩称，1、关于诉讼时效问题，2015年12月13日被上诉人张国帅因触电身体受到伤害,2016年5月10日办理了出院手续,继续治疗到2017年4月13日出院。被上诉人张国帅2018年1月17日向河北省霸州市人民法院提起诉讼,起诉不超过诉讼时效。被上诉人张国帅向河北省霸州市人民法院提起诉讼,诉讼时效中断,2019年2月12日向滑县人民法院提起本案诉讼,符合诉讼时效的规定,上诉人电力分公司提出诉讼时效抗辩的理由不成立。2、关于责任承担问题，上诉人作为涉事线路的所有权人应当承担无过错赔偿责任，依据侵权责任法第七十三条的规定,被上诉人对损害的发生有过失的,可以减轻上诉人电力分公司的责任而不是不承担责任,原审判决上诉人电力分公司承担25%的赔偿责任符合法律规定。上诉人电力分公司从2015年11月6日向梁广泽发出《告知书》后至2015年12月13日发生触电事故一个多月期间,对已经发现的在电力设施保护区内建房危害电力设施安全的行为不进一步进行巡查,检查整改落实情况,对由此形成的安全隐患也不采取措施予以消除,也不向所在地人民政府、电力管理部门、公安部门报告。根据《中华人民共和国电力法》第69条规定“违反本法第五十三条规定,在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品,危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。”根据《中华人民共和国电力设施保护条例》第4条规定“电力设施受国家法律保护,禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务,对危害电力设施的行为,有权制止并向电力管理部门、公安部门报告。电力企业应加强对电力设施的保护工作,对危害电力设施安全的行为,应采取适当措施,予以制止。”上诉人电力分公司极其不负责任,严重渎职,存在严重对其所属的高压电线路管理不周的行为,导致发生本案触电事故,造成被上诉人人身损害致残,应当承担赔偿责任。3、关于赔偿费用问题，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定“侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔赔偿金。”原审法院判决赔偿护理费和残疾辅助具费符合法律规定。马新伟未到庭、未答辩。原告张国帅向一审法院起诉请求：1、判令被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、残疾辅助器具费及维护费等各项损失5372795元；2、本案诉讼费用由被告承担。一审法院经审理查明：2015年11月份前后，案外人梁广泽在河北省××孟镇王村建造一座三层的楼房，该楼房位于被告华北石油管理局有限公司电力分公司35千伏高压电线佃霸线路126号杆至127号杆电力设施保护区内，该楼房高三层约8米多，与距离地面约7米的高压电线水平距离约2米。2015年11月6日，被告华北石油管理局有限公司电力分公司曾书面告知案外人梁广泽不得在电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物等，要求梁广泽进行整改，并告知梁广泽如不排除妨害即由梁广泽对由此造成的人身伤害及财产损失承担责任。2015年12月份，被告马新伟承接了案外人梁广泽位于河北省××孟镇王村的楼房的外墙保暖工程，并雇佣了原告张国帅等予以施工，向原告张国帅等交代要注意安全，但并未采取防护措施。2015年12月13日原告张国帅在干活过程中，站在高约4米、宽约1米的活动架上使用2米长的铝质靠尺测量墙体平整度时，被上述高压线击伤。事故发生后，原告张国帅于2015年12月15日至2016年5月10日在北京丰台右安门医院住院147天，花销医疗费193980.29元。2018年1月17日原告张国帅以生命权、健康权、身体权纠纷的案由将本案二被告及案外人梁广泽诉至河北省霸州市人民法院，于2018年12月26日以“另行协商解决”的理由撤回了对本案二被告的起诉，并与案外人梁广泽达成了调解协议。河北省霸州市人民法院于2018年12月26日作出（2018）冀1081民初533号民事调解书确定的双方的协议内容为：“一、被告梁广泽于2018年12月30日前一次性赔偿原告张国帅医疗费、误工费、护理费、后期护理费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、精神抚慰金、后期护理费等各项损失共计210000元。二、其他别无纠葛。三、案件受理费4300元，减半收取2150元，由原告承担。”经河北省霸州市人民法院委托，天津市中慧物证司法鉴定所于2018年9月11日对原告张国帅的伤残等级等委托事项作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：“”1.被鉴定人张国帅外伤致四肢高压电烧伤，四肢肢体部分截肢术后（双上肢肘关节以远缺失），为三级伤残。2.被鉴定人张国帅外伤致四肢高压电烧伤，四肢肢体部分截肢术后（双下肢膝关节以远缺失），为四级伤残。营养期限拟定为60日；3.被鉴定人张国帅外伤后误工期、护理期、营养期均至伤残评定前一日。4.被鉴定人张国帅其损伤，日常生活活动能力项目评定总分值为15分，为完全护理依赖。5、被鉴定人张国帅假肢安装费用为187000元，每具假肢的更换周期应为三年，每年维修保养费用应为假肢总费用的10%左右”。本次鉴定的鉴定费4620元。另查明，原告张国帅父母早亡，无兄弟姐妹。2018年河南省农林牧副渔业在岗职工平均工时为44314元/年，居民服务业和其他服务业在岗职工平均工时为45677元/年，城镇居民人均可支配收入为31874.19元/年。原告张国帅此次起诉主张的合理损失有：医疗费193980.29元、住院伙食补助费7350元（50元/天×147天）、营养费19960元（20元×998天）、2018年9月11日之前的护理费124892.18元（45677元/年÷365天×998天）、2018年9月12日出院后至2021年9月12日为期三年的护理费137031元（45677元/年×3年）、2018年9月12日至2021年9月12日为期三年的残疾辅助器具费187000元、2018年9月12日至2021年9月12日为期两年的残疾辅助器具维修保养费37400元、误工费121165.4元（44314元/年÷365天×998天）、残疾赔偿金554610.91元（31874.19元/年×20年×87%）、鉴定费4620元、精神抚慰金43500元、交通费本院酌定为3000元。一审法院认为，本案法律关系系人身损害赔偿责任纠纷，原告张国帅的人身损害结果是由多个原因造成，其中既有被告华北石油管理局有限公司电力分公司对其所属高压线路管理不周的原因，又有房主梁广泽、被告马新伟、原告张国帅不当施工、过于自信能够避免损害的原因。根据事故发生的情况，本院酌定由原告张国帅承担15%的事故责任、被告马新伟承担25%的事故责任、被告华北石油管理局有限公司电力分公司承担25%的事故责任。原告张国帅于2016年5月10日出院后，又于2018年1月17日在河北省霸州市人民法院立案起诉，于2018年12月16日与梁广泽达成调解协议，虽身体严重残疾且经济困顿，但并没有停止主张权利，故被告华北石油管理局有限公司电力分公司辩称原告张国帅的起诉超过诉讼时效的主张，证据并不充足，不予支持。综合本案情况，对原告张国帅的护理费、残疾辅助器具费及其维修费采取阶段性理赔较为合理，对于2021年9月13日之后的合法护理费，原告张国帅届时可另行依法主张。原告张国帅的其他诉讼请求证据不足，不予支持。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决：一、被告华北石油管理局有限公司电力分公司于本判决生效后十日内赔偿原告张国帅医疗费193980.29元、住院伙食补助费7350元、营养费19960元、2018年9月11日之前的护理费124892.18元、2018年9月12日至2021年9月12日的护理费137031元、2018年9月12日至2021年9月12日的残疾辅助器具费187000元、2018年9月12日至2021年9月12日的残疾辅助器具维修保养费37400元、误工费121165.4元、残疾赔偿金554610.91元、鉴定费4620元、精神抚慰金43500元、交通费3000元，共计1434509.78元的25%，即358627.45元。二、被告马新伟于本判决生效后十日内赔偿原告张国帅医疗费193980.29元、住院伙食补助费7350元、营养费19960元、2018年9月11日之前的护理费124892.18元、2018年9月12日至2021年9月12日的护理费137031元、2018年9月12日至2021年9月12日的残疾辅助器具费187000元、2018年9月12日至2021年9月12日的残疾辅助器具维修保养费37400元、误工费121165.4元、残疾赔偿金554610.91元、鉴定费4620元、精神抚慰金43500元、交通费3000元，共计1434509.78元的25%，即358627.45元。三、驳回原告张国帅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费49409元，由原告负担36051元，被告马新伟负担6679元，被告华北石油管理局有限公司电力分公司负担6679元。本院经审理查明事实与一审认定事实相同。本院认为，关于诉讼时效问题，张国帅受害事故发生于“民法总则”实行前，按照当时实行的“民法通则”139条和诉讼时效司法解释20条规定，在诉讼时效最后6个月内，因不可抗力或其它障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止，诉讼时效从中止时效的原因消除之日继续计算。本案中，张国帅受伤后四肢截肢，办理出院手续后需要功能康复治疗，且当地村民委员会证明其父亲去世，××的母亲下落不明，无兄弟姐妹，未婚，无人可代其行使权利，该种情形应当属于上述法律和司法解释规定的不能行使请求权的其它障碍，诉讼时效应当发生中止。后在当地政府帮助下，张国帅于2018年1月17日向河北省霸州市人民法院，该种情形不宜认定为超过诉讼时效。上诉人该项上诉请求证据不足，本院不予支持。关于责任承担问题，电力企业对电力设施负有保护义务,对危害电力设施安全的行为,应采取适当措施予以制止。上诉人发现本案违法行为后虽然对案外人梁广泽予以了口头和书面制止，但在制止无效后未进一步采取有效措施应对，因上诉人未尽到管理和制止职责，对本案事故的发生存有一定过错，一审法院判决上诉人承担相应责任理由充分，依法有据，本院予以确认。上诉人上诉称其没有过错，不应承担责任的上诉理由不足，本院不予采纳。关于赔偿费用，一审法院依据“侵权责任法”第十六条规定，结合张国帅的受伤残疾情况判决的各项费用合法合理，本院予以确认。综上，上诉人华北石油管理局有限公司电力分公司上诉请求缺乏事实与法律依据，本院不予支持。一审判决合法正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费49409元由上诉人华北石油管理局有限公司电力分公司负担。本判决为终审判决。审判长  崔素萍审判员  付文华审判员  朱志伟二〇二〇年九月十五日书记员  陈 曦