浙江省象山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0225刑初139号 公诉机关浙江省象山县人民检察院。 被告人姚伟峰，曾用名姚伟丰，男，1971年12月1日出生，汉族，出生地浙江省象山县，文化程度大学，中共党员，住象山县。因涉嫌犯违法发放贷款罪于2019年9月17日被象山县公安局刑事拘留，同年10月22日被依法逮捕。现羁押于浙江省象山县看守所。 辩护人章国锋，浙**宁律师事务所律师。 辩护人陈新建，浙**宁律师事务所律师。 浙江省象山县人民检察院以象检二部刑诉〔2020〕490号起诉书指控被告人姚伟峰犯违法发放贷款罪，于2020年4月7日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序审理。2020年7月6日，浙江省象山县人民检察院以需要补充侦查为由向本院建议延期审理，本院于同日决定对本案延期审理；2020年8月6日，浙江省象山县人民检察院向本院建议恢复审理，本院于同日决定恢复审理本案。本院依法公开开庭审理了本案。浙江省象山县人民检察院指派检察员王燕燕出庭支持公诉，被告人姚伟峰及其辩护人章国锋、陈新建到庭参加诉讼。现已审理终结。 浙江省象山县人民检察院指控，2014年1月16日，被告人姚伟峰被象山县农村信用合作联社（下称信用联社）聘任为授信管理部总经理，负责授信管理部全面工作。2018年1月24日，被告人姚伟峰被免去该职务。 2014年9月，王某因资金周转需要，欲向信用联社贷款，遂找被告人姚伟峰帮忙。被告人姚伟峰同意后，王某利用虚假的购销合同及资产负债表等材料，以其无实际生产经营的象山宏攀物资有限公司的名义向信用联社贷款。被告人姚伟峰在明知象山宏攀物资有限公司提供虚假材料的情况下，仍让时任信用联社营业部总经理吴某将该笔贷款的授信审批表逐级上报至授信管理部。同月24日，被告人姚伟峰审批决定向象山宏攀物资有限公司授信120万元。信用联社于当日向象山宏攀物资有限公司发放贷款120万元。王某取得上述贷款后均归其个人使用，后于2015年3月18日向信用联社归还贷款120万元。 2015年3月，王某为资金周转以上述同样方式再次向信用联社贷款。同月19日，被告人姚伟峰又以上述同样方式审批决定向象山宏攀物资有限公司授信200万元。信用联社于当日向象山宏攀物资有限公司发放贷款200万元。王某取得上述贷款后均归其个人使用，后于2016年3月14日向信用联社归还贷款200万元。 2016年3月，王某为资金周转以上述同样方式再次向信用联社贷款。同月15日，被告人姚伟峰又以上述同样方式审批决定向象山宏攀物资有限公司授信200万元。信用联社于当日向象山宏攀物资有限公司发放贷款200万元。王某取得上述贷款后均归其个人使用。 2017年2月，王某欲清偿完上述贷款后将象山宏攀物资有限公司注销。被告人姚伟峰得知该情况后，要求王某不要将象山宏攀物资有限公司注销，并由俞某1挂名法定代表人，王某同意。同年3月14日，王某向信用联社还清贷款200万元。后被告人姚伟峰因个人资金周转需要，遂伪造资产负债表、购销合同等虚假的贷款材料，以无实际生产经营的象山宏攀物资有限公司的名义向信用联社贷款，并让时任信用联社营业部总经理励旦文将该笔贷款的授信审批表逐级上报至授信管理部，同年3月14日，被告人姚伟峰审批决定向象山宏攀物资有限公司授信200万元。信用联社于当日向象山宏攀物资有限公司发放贷款200万元。被告人姚伟峰取得上述贷款后，均用于归还其个人债务，该笔贷款现已逾期，至今未还。 综上，被告人姚伟峰违法发放贷款造成直接经济损失200万元。2019年9月17日，被告人姚伟峰主动至象山县公安局投案，并如实供述上述犯罪事实。 为证明上述事实，公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人姚伟峰作为银行工作人员，结伙违反国家规定发放贷款，造成特别重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百八十六条第一款、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以违法发放贷款罪追究其刑事责任。被告人姚伟峰系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以减轻处罚。提请本院依法予以惩处，并建议判处有期徒刑三年，并处罚金30000元。 被告人姚伟峰对起诉书所指控的事实和证据均无异议，并自愿认罪认罚。 辩护人认为被告人姚伟峰系自首，依法可减轻处罚。 经审理查明，2014年1月16日，被告人姚伟峰被任命为象山县农村信用合作联社（以下简称信用联社）授信管理部总经理，负责审查、审批超过基层信用社及信用联社营业部权限的授信，2018年1月24日，被告人姚伟峰被免去该职务。 象山宏攀物资有限公司于2014年3月25日注册成立，法定代表人为王某，该公司自注册成立后一直未实际经营。 2014年9月，王某因资金周转需要，欲向信用联社贷款，遂找被告人姚伟峰帮忙，被告人姚伟峰予以同意，后王某利用虚假的购销合同及资产负债表等材料，以无实际生产经营的象山宏攀物资有限公司的名义向信用联社贷款。被告人姚伟峰在明知象山宏攀物资有限公司提供虚假材料、不符合贷款条件的情况下，仍让时任信用联社营业部总经理的吴某将该笔贷款的授信审批逐级上报至信用联社授信管理部。同月24日，时任信用联社授信管理部总经理的被告人姚伟峰审批决定向象山宏攀物资有限公司授信120万元。信用联社营业部于同日向象山宏攀物资有限公司发放贷款120万元。2015年3月18日，象山宏攀物资有限公司向信用联社营业部还清该笔贷款本息。 2015年3月，王某因资金周转需要，欲向信用联社贷款，遂找被告人姚伟峰帮忙，被告人姚伟峰予以同意，后王某利用虚假的购销合同及资产负债表等材料，以无实际生产经营的象山宏攀物资有限公司的名义向信用联社贷款。被告人姚伟峰在明知象山宏攀物资有限公司提供虚假材料、不符合贷款条件的情况下，仍让时任信用联社营业部总经理的吴某将该笔贷款的授信审批逐级上报至信用联社授信管理部。同月18日，时任信用联社授信管理部总经理的被告人姚伟峰审批决定向象山宏攀物资有限公司授信200万元（授信有效期为2015年3月18日至2016年3月17日）。信用联社营业部于同日向象山宏攀物资有限公司发放贷款200万元。2016年3月14日，象山宏攀物资有限公司向信用联社营业部还清该笔贷款本息。 2016年3月，王某因资金周转需要，欲向信用联社贷款，遂找被告人姚伟峰帮忙，被告人姚伟峰予以同意，后王某利用虚假的购销合同及资产负债表等材料，以无实际生产经营的象山宏攀物资有限公司的名义向信用联社贷款。被告人姚伟峰在明知象山宏攀物资有限公司提供虚假材料、不符合贷款条件的情况下，仍让时任信用联社营业部的客户经理练某将该笔贷款的用信审批逐级上报至时任信用联社营业部总经理的吴某，同月15日，吴某利用被告人姚伟峰于2015年3月18日对象山宏攀物资有限公司的授信审批决定审批通过信用联社营业部向象山宏攀物资有限公司发放贷款200万元。 2017年2月，王某欲将象山宏攀物资有限公司注销，被告人姚伟峰得知该情况后，要求王某不要将象山宏攀物资有限公司注销，并将该公司转让给俞某1等人，王某予以同意，2017年2月22日，象山宏攀物资有限公司至象山县市场监督管理局完成变更手续，股东由陆丹红、王某变更为俞峰、俞某1，法定代表人由王某变更为俞某1。同年3月14日，象山宏攀物资有限公司向信用联社营业部还清贷款200万元本息。后被告人姚伟峰等人伪造资产负债表、购销合同等虚假的贷款材料，以无实际生产经营的象山宏攀物资有限公司的名义向信用联社营业部贷款，并让时任信用联社营业部总经理的励旦文将该笔贷款的授信审批逐级上报至信用联社授信管理部，同年3月15日，被告人姚伟峰审批决定向象山宏攀物资有限公司授信200万元。信用联社营业部于同日向象山宏攀物资有限公司发放贷款200万元。案发后，该笔贷款尚有196.847527万元未归还。 2019年9月17日，被告人姚伟峰主动至象山县公安局投案，并如实供述了自己的上述犯罪事实。 2020年9月24日，被告人姚伟峰向浙江省象山县人民检察院出具了认罪认罚具结书。同时，浙江省象山县人民检察院向本院提出被告人姚伟峰以犯违法发放贷款罪判处有期徒刑三年，并处罚金30000元的量刑建议。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人王某的证言，证实了2014年初，他为做建材生意遂注册成立了象山宏攀物资有限公司，该公司成立后生意一直没有做过，公司一直空着，没有任何经营，后他因做工地资金紧张，想用公司到银行贷款，他就找了在信用联社上班的表兄姚伟峰帮忙，姚伟峰帮他联系了信用联社营业部贷款，具体贷款事项包括提供公司的财务报表及担保企业等都是姚伟峰帮他联系好的，他自己就是到信用联社营业部签了个字，2014年9月贷出120万元，这些钱他用于还债和支付工资，利息也是他自己支付的，2015年3月贷款到期后，他借了钱把贷款还清了，他又要求姚伟峰帮他转贷并增贷至200万元，他也是去签了个字，其中120万元还了债，另外80万元怎么用掉的他也记不清了，利息也是他正常支付的，2016年3月贷款到期后还清又转贷了一次，2017年贷款到期后，他还清了贷款，因公司生意也没在做，他就不想要公司了，姚伟峰称其的一个朋友想要该公司，他遂与姚伟峰的朋友一起去象山县便民服务中心办理了公司及法定代表人变更手续，后该公司的贷款他就不知道了的事实。 2.证人练某的证言，证实了她在信用联社营业部任职期间，曾于2014年9月份办理过象山宏攀物资有限公司的120万元贷款，当时是陆某把该公司的贷款资料交给她负责办理，并称该贷款是时任信用联社授信管理部总经理姚伟峰交托下来要办理的，她没有去实地审核，仅审核了书面材料，贷款的担保公司是姚伟峰找来的宁波和润园林绿化工程有限公司，她当时觉得该担保公司的法定代表人征信很差、个人贷款有逾期，就不同意该担保公司担保，后姚伟峰找到她说没有关系的，想办法打张逾期贷款还清证明就可以了，这笔贷款经过贷审小组讨论通过，并最后由姚伟峰审批通过，贷款签字是公司法定代表人亲自过来签的，该公司第二次转贷时增贷了80万元，钱是由她按照当时购销合同转到了另一家公司，后因她离开信贷部就不知道该笔贷款有没有还的事实。 3.证人陆某的证言，证实了他在信用联社营业部任职期间，他知道象山宏攀物资有限公司的贷款，该公司的贷款资料当时是时任信用联社授信管理部总经理的姚伟峰拿过来给他的，姚伟峰称已与时任信用联社营业部总经理的吴某说好的，他又直接把该公司的贷款交给练某办理，他和练某都没有去实地审核，担保公司是姚伟峰找来的，他们营业部批好后就上报到信用联社授信管理部审批，而姚伟峰是授信管理部总经理，只要姚伟峰批好就可以了，2015年3月19日，在姚伟峰与吴某已商量好的情形下，又让他们重新报上去，并增贷至200万元，贷款的所有手续资料也是姚伟峰拿过来的，他知道这些资料肯定是不真实、伪造的，这次他也是直接交给练某办理的，后这笔贷款在2017年3月份转贷下去以后就没有收回来过的事实。 4.证人吴某的证言，证实了她在信用联社营业部任总经理期间，她记得象山宏攀物资有限公司办过贷款，第一次是2014年9月份120万元，第二次是2015年3月份转贷并增贷至200万元，当时是时任信用联社授信管理部经理姚伟峰过来同她打招呼，说是其好朋友王某的公司贷款，让她帮帮忙，并让她在电脑上赶紧审批通过，她为了贷款保险还特地叫姚伟峰签了保证函，她把该公司的贷款交代给了陆某和练某办理，该公司的贷款授信是姚伟峰最后审批通过，再拿到她们营业部放贷的，贷款逾期后，她还找了姚伟峰要求赶紧还贷的事实。 5.证人邓某的证言，证实了她于2014年12月开始至信用联社营业部从事信贷员，2017年3月15日的象山宏攀物资有限公司在营业部的贷款200万元是她经办的，当时营业部信贷员练某被撤职了，就把手头上的一些对公贷款移交给她办理，她审核象山宏攀物资有限公司的贷款资料时，发现2016年时提供担保的宁波中一环保科技有限公司经营很差，她就不愿意办理，后陆某对她说是该公司的贷款是时任信用联社授信管理部总经理的姚伟峰介绍过来的，一定要继续贷下去，姚伟峰另找了一家宁波正德康源健康科技有限公司来担保，担保资料和公司贷款资料都是姚伟峰拿过来的，她想还不办的话领导会以为她故意刁难，她就开始办理，姚伟峰带着她去了象山宏攀物资有限公司的注册地，仅挂着一个公司牌子，办公室放着二张桌子，公司的贷款资料真实性她没有去核实过，公司贷款的签字及担保公司的签字都是法定代表人过来签字的，且是姚伟峰陪过来的，姚伟峰还签了保证函，该公司的授信审批是先由她报到信用联社营业部审查中心龚世法处，审核好后报给陆某，陆某批好后报到营业部励旦文处，最后报到信用联社授信管理部总经理姚伟峰处，用信审批是由她先报到龚世法，后先后报至陆某、励旦文，最后报至信贷管理部总经理叶峥嵘处审批，该笔贷款到期后没有归还的事实。 6.证人励旦文的证言，证实了2017年期间，他接替吴某的位置担任信用联社营业部总经理，他曾经审批过象山宏攀物资有限公司的贷款，他只做过形式上的审查，当时信用联社授信管理部的总经理姚伟峰曾找过他并称该笔贷款是其朋友的贷款，叫他帮忙审批通过一下，且这笔贷款之前都是吴某在审批，是周转贷款，他就审批通过了，授信是姚伟峰自己授信的事实。 7.证人俞某1的证言，证实了2017年2月份的一天，他弟弟俞某2介绍的一个朋友姚伟峰把他接到象山县市场监督管理局，并借走了他的身份证，他在外面大厅等，后姚伟峰把手续拿过来给他签字，接着又带他到信用联社开户，过了好几天，他成了象山宏攀物资有限公司的挂名法定代表人，公司的营业执照、公章都在姚伟峰处，大概过了十几天，姚伟峰又让他到信用联社二楼签字，他在姚伟峰拿来的几份材料上按姚伟峰的意思签了字，到了2018年过年时，听村民说他在信用联社贷款了200万元，他吓了一跳，他随后联系俞某2询问，俞某2让他不用担心，姚伟峰会操作好的，后有一次姚伟峰让他到丹城签字做网上银行时，他问姚伟峰贷款200万元之事，姚伟峰称与他不搭界的事实。 8.证人郑某1的证言，证实了他是象山佳峰贸易有限公司的法定代表人，2017年3月15日，他的公司收到象山宏攀物资有限公司的200万元，该笔钱款是他父亲郑某2借给象山宏攀物资有限公司转贷的钱，后来象山宏攀物资有限公司贷款下来还给他父亲，钱款到他公司账户后，他又转入他自己个人的光大银行账户，接着转到他父亲浦发银行账户的事实。 9.证人郑某2的证言，证实了2017年3月15日，时任信用联社授信管理部总经理的姚伟峰向他借款200万元用于象山宏攀物资有限公司的转贷，姚伟峰称所有贷款审批手续都批好的，当天还进当天就可以贷出来，他才同意借款的，后象山宏攀物资有限公司取得贷款后就汇入了他儿子郑某1公司的账户，郑某1又将该笔钱汇入他的银行账户的事实。 10.证人俞某2的证言，证实了他和信用联社授信管理部总经理的姚伟峰是朋友关系，2017年时，姚伟峰找到他称其亲戚名下有一家象山宏攀物资有限公司，现该亲戚不想要该公司及担任法定代表人，他不想让该公司被注销，想让他找一个人挂名该公司法定代表人，他遂找了自己的堂兄弟俞某1帮忙出面接手该公司，后姚伟峰告知他有一个朋友想用该公司去信用联社贷款200万元，并让他帮忙出面担保一下，并称其已和俞某1商量好让俞某1出面用该公司去贷款，他予以同意提供担保，后姚伟峰带他去信用联社签了字的事实。 11.证人励昀臻的证言及借条，证实了他和姚伟峰是因之前他的公司在信用联社贷款需要姚伟峰审批而认识的，他之前原是宁波正德康源健康科技有限公司的法定代表人，2016年6、7月份，他经姚伟峰请求为宁波卜赛物建材有限公司贷款150万元提供担保，2017年7月份，他又经姚伟峰请求为宁波卜赛物建材有限公司垫付贷款归还款50万元（汇入该公司），8月份又将宁波卜赛物建材有限公司的贷款100万元转到他公司名下，姚伟峰向他承诺该150万元的本息由其承担并出具了借条（落款时间为2017年7月31日），2017年3月份，姚伟峰找到他称其有一家象山宏攀物资有限公司需在信用联社贷款200万元，希望用他的公司提供担保，刚开始他是反对的，但当他再一次被叫到姚伟峰办公室，姚伟峰拿出贷款的担保材料求着他签字，希望他帮忙，他只好同意提供担保，并跟着姚伟峰到信贷员邓某处签了字，他曾了解过象山宏攀物资有限公司是一家没有经营的空壳公司，也联系过该公司的法定代表人，该人连字都不怎么认识，也是姚伟峰找其出面贷款的事实。 12.象山县农村信用合作联社文件、中共象山县农村信用合作联社委员会文件，证实了2014年1月16日，被告人姚伟峰被任命为信用联社授信管理部总经理，2018年1月24日，被免去该职务，并被任命为信用联社党委办公室主任的事实。 13.营业执照、公司登记基本情况、变更登记情况、公司章程及修正案，证实了象山宏攀物资有限公司于2014年3月25日注册成立，法定代表人为王某，2017年2月22日，该公司法定代表人由王某变更为俞某1，股东由陆丹红、王某变更为俞峰、俞某1的事实。 14.国家税务总局宁波市税务局第三稽查局象山办公点税务申报明细查询，证实了象山宏攀物资有限公司从2014年4月至2019年3月所缴增值税税额为0元，宁波和润园林绿化工程有限公司从2016年6月至2018年9月所缴增值税税额为0元，宁波中一环保科技有限公司从2014年8月至2018年8月所缴增值税税额为0元的事实。 15.国网浙江象山县供电有限公司证明，证实了象山宏攀物资有限公司、宁波和润园林绿化工程有限公司、宁波中一环保科技有限公司未在国网浙江象山县供电有限公司开户的事实。 16.流动资金保证借款合同、保证函、申请贷款资料、出账通知书、客户内部授信申请同意审批书、借款申请书、出账申请书、受托支付审核单、支付委托书、调查报告、借款审批书、贷审小组审议事项表决汇总表、企业信用报告、借款借据、转账凭条、收贷收息凭证，证实了2014年9月，象山宏攀物资有限公司以向象山婧宏物资有限公司购钢材的名义，由宁波中一环保科技有限公司、王某、陆丹红、董三祥提供担保，向信用联社营业部申请贷款120万元，信用联社营业部由练某提供调查报告后通过胡海挺、吴某、池增敏、姚伟峰的授信审批流程和由练某提供调查报告后通过胡海挺、吴某的借款（用信）审批流程及信用联社营业部贷审小组表决通过，于2014年9月24日向象山宏攀物资有限公司发放贷款120万元，同日该笔贷款汇入象山婧宏物资有限公司账户，该笔贷款本息于2015年3月18日结清的事实。 17.流动资金保证借款合同、保证函、申请贷款资料、出账通知书、客户内部授信申请同意审批书、情况说明、借款申请书、出账申请书、受托支付审核单、支付委托书、调查报告、借款审批书、贷审小组审议事项表决汇总表、企业信用报告、借款借据、转账凭条、收贷收息凭证，证实了2015年3月，象山宏攀物资有限公司以向象山婧宏物资有限公司购钢材的名义，由宁波和润园林绿化工程有限公司、宁波中一环保科技有限公司、王某、陆丹红、董珍梅、俞某2提供担保，向信用联社营业部申请贷款200万元，信用联社营业部由练某提供调查报告后通过胡海挺、吴某、池增敏、姚伟峰的授信审批流程（授信有效期限为2015年3月18日至2016年3月17日）和由练某提供调查报告后通过胡海挺、吴某的借款（用信）审批流程及信用联社营业部贷审小组表决通过，于2015年3月19日向象山宏攀物资有限公司发放贷款200万元，同日该笔贷款汇入象山婧宏物资有限公司账户，该笔贷款本息于2016年3月14日结清的事实。 18.流动资金保证借款合同、保证函、申请贷款资料、出账通知书、借款申请书、出账申请书、受托支付审核单、支付委托书、调查报告、借款审批书、贷审小组审议事项表决汇总表、企业信用报告、借款借据、转账凭条、收贷收息凭证，证实了2016年3月，象山宏攀物资有限公司以向象山丹城元丰建筑材料经营部购钢材的名义，由宁波和润园林绿化工程有限公司、宁波中一环保科技有限公司、王某、陆丹红、董珍梅、俞某2提供担保，向信用联社营业部申请贷款200万元，信用联社营业部由练某提供调查报告后通过胡海挺、陆某、吴某的借款（用信）审批流程及信用联社营业部贷审小组表决通过，于2016年3月15日向象山宏攀物资有限公司发放贷款200万元，同日该笔贷款汇入象山丹城元丰建筑材料经营部账户，该笔贷款于2017年3月14日结清的事实。 19.流动资金保证借款合同、保证函、申请贷款资料、出账通知书、客户内部授信申请同意审批书、借款申请书、出账申请书、保证函、受托支付审核单、支付委托书、调查报告、借款审批书、贷审小组审议事项表决汇总表、企业信用报告、借款借据、转账凭条、还贷回单，证实了2017年3月14日，象山宏攀物资有限公司以向象山县佳峰贸易有限公司购钢材的名义，由宁波正德康源健康科技有限公司、宁波和润园林绿化工程有限公司、俞某1、励昀臻、俞某2、姚伟峰提供担保，向信用联社营业部申请贷款200万元，信用联社营业部由邓某提供调查报告后通过龚世法、陆某、励旦文、胡纪跃、池增敏、姚伟峰的授信审批流程和由邓某提供调查报告后通过龚世法、陆某、励旦文、胡纪跃、叶峥嵘的借款（用信）审批流程及信用联社营业部贷审小组表决通过，于2017年3月15日向象山宏攀物资有限公司发放贷款200万元，同日该笔贷款汇入象山县佳峰贸易有限公司账户，至2018年4月20日止，该笔贷款尚有196.847527万元未归还的事实。 20.认罪认罚具结书，证实了被告人姚伟峰向象山县人民检察院出具了认罪认罚具结书的事实。 21.到案经过，证实了被告人姚伟峰的到案情况的事实。 22.户籍证明，证实了被告人姚伟峰身份情况的事实。 23.被告人姚伟峰的供述，证实了他于1993年8月至信用联社上班，2014年1月至2018年1月期间，他担任信用联社授信管理部总经理，负责授信管理部全面工作，授信管理部主要审查、审批超过基层信用社及营业部权限的授信，只有授信通过才能用信审批放贷款，2014年他亲戚王某注册成立了象山宏攀物资有限公司，法定代表人为王某，该公司成立后本来是想贷款经营的，但后来一直没有实际经营过，是一家空壳公司，半年后，他们以该公司的名义去信用联社贷款，按照正规贷款的条件，该公司肯定是不符合条件的，当时信用联社有些领导都在乱贷款，他也去操作贷款，他当时去找了信用联社营业部总经理的吴某打招呼帮忙，担保公司和个人都是他找来的，首次贷款120万元都是王某拿去的，后他向王某借了60万元，他用该钱去还了信用卡透支款，贷款到期后借钱还贷后又转贷了200万元，他也向吴某打了招呼，其中120万元用于还借来还贷的钱，新增的80万元被他从王某处借来借给别人了，2016年3月又转贷了一次，2017年2月份时，王某想公司还款后就不想要公司及担任法定代表人，他就通过朋友俞某2帮忙找了其哥哥俞某1来担任法定代表人，转贷授信时他向励旦文打了个招呼，叫其批一下，励旦文审批后报到他管理的授信管理部，他最后审批通过了200万元的授信，这次贷款是俞某1出面的，贷出的款一部分被他用于炒股、买期货，主要是借给别人，但钱都没有拿回来，2018年3月贷款到期后还不出就逾期了，法定代表人变更前是他和王某一起支付利息的，变更后由他一个人在支付利息，贷款都是由信用联社营业部上报到信用联社授信管理部，由他最后审批通过的事实。 本院认为，被告人姚伟峰身为金融机构工作人员，违反国家规定发放贷款，数额特别巨大并造成特别重大损失，其行为已构成违法发放贷款罪。公诉机关指控的罪名成立。公诉机关和辩护人认为被告人姚伟峰实施犯罪后自动至司法机关投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可减轻处罚的意见，符合法律规定，本院予以采纳。被告人姚伟峰自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关提出对被告人姚伟峰判处有期徒刑三年，并处罚金30000元的量刑建议，该量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百八十六条第一款、第六十七条第一款的规定，判决如下： 被告人姚伟峰犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑三年，并处罚金30000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月17日至2022年9月16日。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈海波 人民陪审员  苏金其 人民陪审员  赖再堂 二〇二〇年九月二十七日 代书 记员  翁碧琴