山东省淄博市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁03执复138号 复议申请人（异议人、利害关系人）：山东齐城清泉生态科技股份有限公司，住所地淄博市临淄区齐城农业高新技术开发区，统一社会信用代码91370305798652752P。 法定代表人：边洪新，经理。 申请执行人：李虎，男，1986年6月6日出生，汉族，住淄博市临淄区。 被执行人：许红风，女，1973年4月30日出生，汉族，住淄博市临淄区。 复议申请人山东齐城清泉生态科技股份有限公司（以下简称齐城清泉公司）不服淄博市临淄区人民法院（以下简称临淄法院）（2020）鲁0305执异25号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 临淄法院在执行原告李虎与被告许红风、尹汝生、淄博安耐吉工贸有限公司民间借贷纠纷一案中，齐城清泉公司就申请参与分配向该院提出书面异议称，在齐城清泉公司作为申请执行人及许红风作为被执行人的案号为（2019）鲁0305执1703号一案中，因未发现许红风任何财产而终止执行，本案中，许红风位于淄博市张店区××楼××单元××西户的房产被临淄法院查封并拍卖，该房产系许红风的唯一财产。异议人齐城清泉公司向临淄法院申请参与本案财产分配，该院不予支持，故齐城清泉公司提出异议，请求认定临淄法院不准其参与分配（2019）鲁0305执恢728号案中财产的执行行为违法，并对其参与分配的申请予以支持。 临淄法院查明，该院在受理山东临淄农村商业银行股份有限公司与淄博吉方经贸有限公司、淄博清泉生态科技有限公司、淄博盛世百川物流有限公司、许红风、边洪新、许燕、梁永庆金融借款合同纠纷一案中，于2018年3月22日作出（2018）鲁0305民初764号民事判决书，判决：一、淄博吉方经贸有限公司归还山东临淄农村商业银行股份有限公司借款本金490万元，于本判决生效后十日内付清；二、淄博吉方经贸有限公司支付山东临淄农村商业银行股份有限公司利息221960.59元（至2018年1月21日）及以本金490万元为基数，自2018年1月22日起至实际给付之日止，按合同约定计算的利息，与第一项同时付清；三、淄博清泉生态科技有限公司、淄博盛世百川物流有限公司、许红风、边洪新、许燕、梁永庆对上述一、二项款项承担连带保证责任；四、淄博清泉生态科技有限公司、淄博盛世百川物流有限公司、许红风、边洪新、许燕、梁永庆承担担保证责任后，有权向淄博吉方经贸有限公司追偿。该民事判决生效后，齐城清泉公司履行了判决义务，而后齐城清泉公司向临淄法院申请强制执行，向淄博吉方经贸有限公司、淄博盛世百川物流有限公司、许红风、许燕、梁永庆进行追偿，该院依法受理，执行案号为（2019）鲁0305执1703号。后因申请执行人明确表示提供不出被执行人的财产或财产线索，并在临淄法院穷尽财产调查措施之后，对人民法院认定被执行人无财产可供执行书面表示认可，该院终结了本次执行程序。而在临淄法院审理李虎与许红风、尹汝生、淄博安耐吉工贸有限公司民间借贷纠纷一案中，该院采取了财产保全措施，于2017年8月17日作出（2017）鲁0305民初3160号民事裁定，查封了许红风名下淄博市张店区××楼××单元××西户的房产。2017年12月20日，临淄法院作出（2017）鲁0305民初3160号民事判决书，判决：一、许红风归还李虎借款本金475万元及利息（以475万元为基数，自2016年10月30日至实际给付之日止，按年利率24%计算），于本判决生效后十日内付清；二、尹汝生、淄博安耐吉工贸有限公司对上述第一项中的本金475万元承担连带还款责任，其承担保证责任后，有权向许红风追偿。尹汝生不服，向本院提起上诉。本院于2018年5月23日作出（2018）鲁03民终581号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。该民事判决生效后，许红风、尹汝生、淄博安耐吉工贸有限公司未按生效民事判决履行法律义务，李虎向临淄法院申请强制执行，该院依法受理。案件执行过程中，临淄法院在阿里巴巴司法拍卖网对许红风名下淄博市张店区××楼××单元××西户的房产进行了拍卖，未成交，已流拍。齐城清泉公司向临淄法院申请参与分配，该院对此未予支持。 另查明，齐城清泉公司提交的一份证明上记载：许红风承诺张店区龙泰苑43号楼2单元7层西户的房产为许红风本人唯一的财产，再无其他任何财产，并对该证明的真实性承担责任。 临淄法院认为，首先，在（2019）鲁0305执1703号执行案件中，许红风并非唯一的被执行人，另有淄博吉方经贸有限公司、淄博盛世百川物流有限公司、许燕、梁永庆作为该案的被执行人；其次，齐城清泉公司提交的证据不足以认定张店区龙泰苑43号楼2单元7层西户的房产为许红风本人唯一的财产。故对齐城清泉公司提出的参与分配申请，依法不予支持。临淄法院遂裁定驳回异议人齐城清泉公司的异议请求。 齐城清泉公司向本院申请复议称，被执行人许红风的财产不能清偿所有债权，复议申请人有权参与分配；向人民法院申请参与分配，法律并不要求被执行人是唯一的，并且也未要求申请人举证；复议申请人作为申请执行人的案件因未查到被执行人许红风和其他被执行人的任何可供执行的财产而已被终止执行，原审认为复议申请人不能证明被执行人的房产系其唯一财产，自相矛盾；参与分配制度是为切实保障普通债权人参与分配的权利，使平等债权得以平等受偿和实现，原审苛刻要求复议申请人举证，对复议申请人不公平。请求撤销原异议裁定，准许复议申请人参与分配。 本院查明事实与原审查明一致。 上述事实，有执行卷宗为证。 本院认为，本案争议的焦点问题是：应否准许复议申请人参与分配。《中华人民共和国最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。第五百零九条规定，申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。根据以上规定，从被执行人角度来讲，允许债权人对其财产参与分配的条件主要有两个，一是被执行人为公民或者其他组织，二是执行程序开始后，被执行人的财产不能清偿所有债权。许红风作为公民，参与分配的第一个条件无疑是具备的。对于第二个条件，实践中应通过执行法院依职权调查和参与分配申请人举证相结合来查明。因为复议申请人对于自己作为当事人的案件具有举证的便利和义务，却对许红风作为被执行人的其他执行案件的有关情况难以知情，因而难以就此举证。而执行法院同时执行复议申请人作为申请执行人的案件和许红风作为被执行人的其他案件，无疑会掌握复议申请人所不能掌握的许红风有关债权债务及财产的情况。故对于许红风的财产能否清偿所有债权，原审将举证责任主要分配给复议申请人不当，应予纠正。再者，允许债权人参与分配的条件，主要看被执行人的财产能否清偿所有债权，只要被执行人许红风的财产不能清偿所有债权，即应允许复议申请人参与分配，与复议申请人作为申请执行人的案件中许红风是否唯一的被执行人无关。综上，原审认定事实不清，证据不足，依法应发回重新审查。重审时，原审应查明执行法院所掌握的许红风的所有财产，以及申请执行许红风的所有债权和依法有权申请参与分配的其他债权，两相比对，即可查明是否具备对许红风财产参加分配的条件。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下： 一、撤销淄博市临淄区人民法院（2020）鲁0305执异25号异议裁定； 二、发回淄博市临淄区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  张洪胜 审判员  卫雁冰 审判员  邢 菲 二〇二〇年九月二十二日 书记员  高梦琪