四川省都江堰市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0181刑初246号 公诉机关四川省都江堰市人民检察院。 被告人陈倩，女，1986年8月6日出生，汉族，专科文化，户籍所在地四川省简阳市，住都江堰市，系都江堰市住建局房屋产权中心原聘用人员。因涉嫌买卖国家机关证件罪，于2019年8月16日被都江堰市公安局取保候审。 辩护人陈俊吉，四川信善律师事务所律师。 四川省都江堰市人民检察院以都检三部刑诉【2020】199号起诉书指控被告人陈倩犯受贿罪、行贿罪于2020年8月5日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省都江堰市人民检察院指派检察员黎小兵出庭支持公诉，被告人陈倩及其辩护人陈俊吉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2013年至2019年3月期间，被告人陈倩在都江堰市原房管局房屋产权交易中心工作（聘用人员）；2019年3月机构改革后，被告人陈倩在都江堰住建局房屋产权交易中心工作（聘用人员）。期间先后负责办理不动产权证相关资料接件、预审、录入系统、购房资格审核及打印正式网签合同等工作。 2018年7月左右，被告人陈倩与国家税务总局都江堰市税务局第一税务分局（原都江堰市地方税务局第一税务所）综合服务岗聘用人员王越（另案处理）共谋，由王越伪造国家税务总局都江堰市税务局房屋交易完税证明（未加盖鲜章），陈倩利用工作形成的便利条件请托都江堰市不动产登记中心审核发证科聘用人员王浩（另案处理），并通过王浩工作形成的便利条件请托都江堰市不动产登记中心接件预审科聘用人员王聆杰（另案处理），利用王聆杰负责办理不动产交易资料接件、预审和录入系统的职务便利，违反程序规定放松审核要求，不审核完税证明原件即录入系统，为没有缴纳二手房交易税款的交易主体办理产权证。期间，成都丹佛不动产投资有限公司工作人员王伟、都江堰市“玛雅房屋”中介公司权证主管雷辉、都江堰市“左邻右舍”房屋中介公司权证主管明小玲及“梦享家”中介公司工作人员王丽、“恒慧地产”中介公司工作人员岳莎、“上善之诚”中介公司工作人员董瑶（均另案处理）为谋取逃避应缴税款、违规办理房屋产权证的不正当利益，向王越、陈倩请托，通过上述方式为相关二手房交易业务违规办理产权证。事后，王越、陈倩共同收受雷辉感谢费人民币49.2万元；收受明小玲感谢费人民币20余万元；收受王丽感谢费人民币28.68万元；收受岳莎感谢费人民币17.3万元；收受董瑶感谢费人民币5.7万元；收受王伟感谢费人民币80余万元。上述王伟支付的感谢费中50余万元由陈倩要求王伟直接支付给王浩。 2018年5月15日，成都市政府对都江堰市区域实行限购政策后，被告人陈倩接受都江堰市丹佛担保公司工作人员王伟请托，利用本人及都江堰市住建局房屋产权交易中心聘用人员周飞（另案处理）负责二手房资格审查的职务便利，为王伟提供的不符合都江堰市购房政策的人员违规通过购房资格审查，事后收取王伟给予的感谢费共计20万元人民币，被告人陈倩给予周飞感谢费9.6万元人民币。 案发后，都江堰市公安局民警电话通知被告人陈倩到案，陈倩归案后退出赃款40万元人民币。 公诉机关认为，被告人陈倩身为国家工作人员，与他人共谋，利用职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大；为谋取不正当利益，单独或伙同他人给予国家工作人员财物，情节严重，应当以受贿罪、行贿罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，请依法判处。 被告人陈倩及其辩护人的意见，对公诉机关的指控无异议，具有坦白情节，主动退缴赃款，缴纳罚金，签署了认罪人罚具结书，此次犯罪系初犯、偶犯，请求法庭对其从轻处罚。 经审理查明，2013年至2019年3月期间，被告人陈倩在都江堰市原房管局房屋产权交易中心工作（聘用人员）；2019年3月机构改革后，被告人陈倩在都江堰住建局房屋产权交易中心工作（聘用人员）。期间先后负责办理不动产权证相关资料接件、预审、录入系统、购房资格审核及打印正式网签合同等工作。 2018年7月左右，因得知“都江之春”小区部分房屋在没有交税的情况下办理了登记过户手续，王越（另案处理）与都江堰市住建局房屋产权交易中心聘用人员被告人陈倩共同商议，由王越负责伪造国家税务总局都江堰市税务局房屋交易完税证明（未加盖公章），由被告人陈倩请托王浩（另案处理），由王浩请托王聆杰（另案处理）。后由王越通过电脑ps软件伪造国家税务总局都江堰市税务局房屋交易完税证明，由王越、被告人陈倩收到购房者资料后将资料转交于王浩，再由王浩交由王聆杰，王聆杰利用负责办理不动产交易资料接件、预审和录入系统的职务便利，违反程序规定放松审核要求，在没有审核完税证明原件的情况下将购房者信息录入系统，为没有缴纳二手房交易税款的交易主体办理产权证。期间，王伟（成都丹佛不动产投资有限公司工作人员）、雷辉（都江堰市“玛雅房屋”中介公司权证主管）、明小玲（都江堰市“左邻右舍”房屋中介公司权证主管）及“梦享家”中介公司工作人员王丽、“恒慧地产”中介公司工作人员岳莎、“上善之诚”中介公司工作人员董瑶（均另案处理）为谋取逃避应缴税款、违规办理房屋产权证的不正当利益，向王越、陈倩请托，通过上述方式为相关二手房交易业务违规办理产权。王越、被告人陈倩收受被告人雷辉感谢费人民币49.2万元；收明小玲感谢费人民币20余万元；收受王丽感谢费人民币28.68万元；收受岳莎感谢费人民币17.3万元；收受董瑶感谢费人民币5.7万元；收受王伟感谢费人民币60余万元。上述王伟支付的感谢费中50余万元由陈倩要求王伟直接支付给王浩，王浩收到款项后支付给王聆杰20余万元。 2018年5月都江堰实行住房限购政策后，被告人王伟为帮助不符合购房资格人员在都江堰市购买房屋，单独请托陈倩，利用陈倩在窗口上负责购房资格审查和打印网签合同的职务便利，为相关人员违规办理都江堰市购房资格。期间，因房屋产权交易中心工作时间安排，在不属于陈倩工作期间，陈倩请托周飞（另案处理）帮助其办理购房资格审查工作。事后，被告人王伟向陈倩支付感谢费人民币20万元，被告人陈倩给予周飞感谢费9.6万元人民币 都江堰市监察委员会依法将被告人陈倩违法所得人民币400000元扣押在案。 都江堰市公安局依法将被告人陈倩华为P10绿色手机一部、攀枝花市商业银行卡一张扣押在案。 被告人陈倩在开庭前已向本院预缴罚金。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供的下列证据予以证实：被告人基本情况、户籍信息、讯问笔录、询问笔录、扣押清单、扣押涉案款物清单、都江堰市住建局关于交易中心窗口工作人员及工作职责相关情况的报告、不动产统一登记相关工作议事纪要复印件、都江堰市住建局机构编制职数框架复印件等证据证实，本院予以认定。 本院认为，被告人陈倩系国家机关从事公务的人员，利用职务上的便利条件，为请托人谋取不正当利益，并收受请托人财物，其行为已构成受贿罪；被告人陈倩为帮助请托人谋取不正当利益，向其他国家工作人员进行请托并给付好处费，其行为构成行贿罪。都江堰市人民检察院指控被告人陈倩犯受贿罪、行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人陈倩与王越共谋实施受贿、行贿行为，系共同犯罪，二人在共同犯罪中作用相当，不区分主从犯。被告人陈倩如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人陈倩主动退赃，缴纳罚金，认罪悔罪态度好，可酌定从轻处罚。被告人陈倩系一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人陈倩签署认罪认罚具结书，依法可从宽处理。公诉的量刑建议，符合法律规定，本院予以采纳。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十九条、第三百九十条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条、第六十九条的规定，判决如下： 一、被告人陈倩犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十三万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元；数罪并罚，决定合并执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二十四万元。（罚金已缴纳） （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。） 二、对扣押在案的违法所得予以没收，上缴国库。剩余部分违法所得，对被告人陈倩继续予以追缴，所追缴之款，上缴国库。对扣押在案的华为P10绿色手机一部、攀枝花市商业银行卡一张予以没收。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通 过本院或者直接向成都市中级人民法院提出上述，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  袁兴文 审 判 员  林 昊 人民陪审员  周榜元 二〇二〇年九月二日 书 记 员  李 媛 附：本案适用《中华人民共和国刑法》条文 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制的，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。