辽宁省大连市中级人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽02刑终241号抗诉机关（原公诉机关）辽宁省大连市旅顺口区人民检察院。上诉人（原审被告人）刘积全，男，1949年11月12日出生，汉族，中专文化，中共党员，旅顺口区水师营街道办事处退休职工，户籍所在地大连市旅顺口区，住大连市旅顺口区水师营街道三八里新区677号1801室。因本案于2020年2月10日被取保候审，同年3月20日被逮捕。现羁押于大连市看守所。辩护人倪文娟，辽宁法大律师事务所律师。辽宁省大连市旅顺口区人民法院审理辽宁省大连市旅顺口区人民检察院指控原审被告人刘积全犯妨害公务罪一案，于2020年3月20日作出（2020）辽0212刑初62号刑事判决。宣判后，公诉机关大连市旅顺口区人民检察院提出抗诉，原审被告人刘积全提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大连市人民检察院指派检察员耿文臣出庭履行职务，上诉人刘积全及其辩护人倪文娟到庭参加诉讼。现已审理终结。原判认定，2020年2月8日12时许，居住在大连市旅顺口区水师营街道三八里新区的被告人刘积全在疫情期间严重违反小区封闭管理规定，未佩戴口罩强行从小区封闭的南门进入，不配合小区疫情登记工作，并与防控值守的保安人员发生争吵。小区物业工作人员报警后，大连市公安局旅顺口分局水师营派出所民警通过电话传唤刘积全到水师营派出所了解情况，但刘积全拒不配合。同日13时30分许，水师营派出所民警刘某1、王某、文职警员刘某2来到刘积全家中对其进行口头传唤，刘积全仍不配合公安机关工作，民警对刘积全劝说无果后决定对其进行强制传唤。在强制传唤过程中，刘积全激烈反抗，将文职警员刘某2左手咬伤。经大连市旅顺口区公安司法鉴定中心鉴定，刘某2左手被咬伤致皮肤破损，属轻微伤。原审法院认定上述事实的证据有案件来源、到案经过、关于全面封闭（三八里新区小区的通知、水师营派出所民警刘某1、王某、文职警员刘某2出具的情况说明、小区入口监控视频截图、刘某2的伤情照片、急诊病志、鉴定书、谅解书、执法记录视频、证人刘某1等证言、被告人刘积全的供述等。原审法院认为，被告人刘积全在新冠肺炎疫情防控期间，违反小区封闭管理规定，妨害疫情防控登记工作，并在公安民警出警处理时，以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。被告人刘积全到案后能如实供述自己罪行，系坦白，且自愿认罪认罚，予以从轻处罚。根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部＜关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见＞》相关规定，对其应当从严惩处。原审法院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款之规定，判决被告人刘积全犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。大连市旅顺口区人民检察院抗诉认为，上诉人刘积全仅以量刑过重为由提出上诉，是对认罪认罚具结书的否定，原判认定其认罪认罚的基础已不存在，对刘积全不应再适用认罪认罚，由此原判量刑不当。大连市人民检察院认为，抗诉不当，予以撤回。上诉人刘积全的上诉理由是，请求二审法院对其从轻处罚。其辩护人提出，上诉人刘积全系自首；其系实施妨害公务行为，而不是实施抗拒相关疫情防控措施的行为，因此原判适用《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》对刘积全从严惩处，属于适用法律不当；刘积全另具有赔偿伤者损失并取得谅解等情节，请求对其从轻处罚。经二审审理查明的事实和证据与一审基本一致，本院予以确认。另查，上诉人刘积全于2020年2月8日案发当天被带回公安机关接受询问。2020年2月10日，该案被立刑事案件侦查。当日，上诉人刘积全被大连市公安局旅顺口分局得胜街派出所电话传唤到案，接受首次讯问，其对犯罪事实供认不讳。再查，2020年2月12日，上诉人刘积全赔偿被伤害警员刘某2人民币25000元，刘某2出具谅解书，恳请对刘积全减轻处罚。二审期间，上诉人刘积全及其辩护人均未提交新证据。本院认为，上诉人刘积全以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，已构成妨害公务罪。大连市人民检察院撤回抗诉决定符合法律规定，应予准许。关于辩护人提出，上诉人刘积全系自首的辩护意见，经查，在被刑事立案以后，刘积全经侦查机关电话传唤到案，到案后如实供述自己的罪行，确已构成自首；关于辩护人提出，刘积全积极赔偿了伤者损失并取得谅解的辩护意见，经查属实，原判遗漏了该事实认定，亦未作为量刑情节考虑确有不当；辩护人的上述意见有事实和法律依据，予以采纳，本院据此对刘积全从轻处罚。关于辩护人提出，原判属适用法律错误的辩护意见，经查，刘积全所在的小区物业按照旅顺口区通知要求开展疫情防控措施；在此期间，上诉人刘积全故意违反小区封闭规定，强行通过封闭卡口；在公安机关出警对其行为进行处理时，其以暴力方法阻碍人民警察依法执行职务，其行为属妨害疫情防控类的违法犯罪，可以适用《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》予以严惩，故对辩护人该辩护意见，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三百零七条之规定，判决如下：一、准许辽宁省大连市人民检察院撤回抗诉。二、维持大连市旅顺口区人民法院（2020）辽0212刑初62号刑事判决对上诉人刘积全的定罪部分，即“被告人刘积全犯妨害公务罪。”。三、撤销大连市旅顺口区人民法院（2020）辽0212刑初62号刑事判决对上诉人刘积全的量刑部分，即“判处有期徒刑九个月。”。四、上诉人刘积全犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。本判决为终审判决。审判长  徐孝鹏审判员  王 欢审判员  孟 晶二〇二〇年九月二十三日书记员  龙国红附：《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判;（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判;（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判;也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三百零七条人民检察院在抗诉期限内撤回抗诉的，第一审人民法院不再向上一级人民法院移送案件；在抗诉期满后第二审人民法院宣告裁判前撤回抗诉的，第二审人民法院可以裁定准许，并通知第一审人民法院和当事人。