湖南省湘潭市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）湘03执复54号复议申请人（申请执行人）长沙市天心区莱亿风管厂，住所地长沙市天心区南托街道莱克斯大道光远产业园A10、11栋。经营者孙铁军，男，汉族，住湖南省长沙市天心区。被执行人（异议人）长沙时代消防设备工程有限公司，住所地湖南省长沙市芙蓉区车站北路230-1号经典名家公寓18栋N单元8层801号房。法定代表人蒋正春，总经理。委托代理人朱兵，湖南君子莲律师事务所律师。申请执行人长沙市天心区莱亿风管厂（以下简称莱亿风管厂）与被执行人长沙时代消防设备工程有限公司（以下简称时代消防公司）建设工程合同纠纷一案，湖南省湘潭市岳塘区人民法院（以下简称岳塘法院）作出（2020）湘0304执异57号执行裁定，莱亿风管厂不服，向本院申请执行复议。本院依法受理后，组成合议庭进行审查，现已审查终结。岳塘法院经审查查明，莱亿风管厂与时代消防公司建设工程合同纠纷一案，经该院主持调解，双方于2018年5月7日达成（2018）湘0304民初434号民事调解书。该调解书主要内容如下：一、双方共同确认长沙时代消防设备工程有限公司应当支付给长沙市天心区莱亿风管厂的工程尾款共计30万元，其中6万元工程款由长沙时代消防设备工程有限公司于2018年5月11日前一次性支付给长沙市天心区莱亿风管厂，20万元工程款由长沙时代消防设备工程有限公司于2018年6月20日前一次性支付给长沙市天心区莱亿风管厂，剩余4万元质保金由长沙时代消防设备工程有限公司于2020年5月3日前一次性支付给长沙市天心区莱亿风管厂，以上款项均付至长沙市天心区莱亿风管厂指定的账户（开户行：中国建设银行股份有限公司长沙新中路支行，户名：孙铁军，账号：62×××29）。二、若双方就工程质量发生争议，长沙市天心区莱亿风管厂仅在前述4万元质保金范围内承担质量保证责任，对超出的部分，不承担质量保证责任。三、若长沙时代消防设备工程有限公司未能按照上述协议履行支付款项义务，长沙市天心区莱亿风管厂可就其在本案中诉请的所有款项（包括工程款442315元，以及自2015年12月28日起至款项实际清偿之日止，按照人民银行同期贷款利率标准计算的资金占用利息）向湘潭市岳塘区人民法院申请强制执行。四、长沙时代消防设备工程有限公司自愿放弃其他诉讼请求。五、双方再无其他争议。六、本案案件受理费9560元，减半收取4280元，由长沙市天心区莱亿风管厂自愿承担。调解协议达成后，时代消防公司按上述调解书的约定于2018年5月11日、6月20日前履行了付款义务。因新型冠状病毒疫情的影响，时代消防公司无法按调解书约定在2020年5月3日前付清剩余4万元质保金。于是时代消防公司多次向莱亿风管厂要求延期支付，莱亿风管厂没有明确拒绝。2020年5月26日时代消防公司委托第三方湖南恒安建设有限公司向申请执行人莱亿风管厂支付了工程质保金4万元。另查明，在双方就延期支付4万元质保金进行协商时，莱亿风管厂向该院申请强制执行，该院于2020年6月2日立案执行，案号（2020）湘0304执871号。6月3日该院作出了（2020）湘0304执871号执行裁定书，裁定冻结、扣划时代消防公司银行存款185395元，其中工程尾款182315元。岳塘法院认为，2020年1月份下旬，我国开始抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情。为正确处理与疫情有关的案件，湖南省高级人民法院发布了《关于涉新型冠状病毒疫情感染肺炎疫情案件法律适用若干问题的解答》的通知（湘高法（2020）16号）。该通知第27条指出，被执行人在履行过程中确因疫情原因造成正常履行困难的，应当促成当事人达成新的和解协议、延长履行期限。当事人不能达成新的和解协议，人民法院对延期的申请可予准许。在本案中，因新型冠状病毒疫情的影响，时代消防公司无法按调解书约定在2020年5月3日前付清剩余4万元质保金。于是时代消防公司多次向莱亿风管厂要求延期支付，莱亿风管厂没有明确拒绝。该院认为双方就延期履行调解书已达成了协议。2020年5月26日时代消防公司委托第三方湖南恒安建设有限公司向申请执行人莱亿风管厂支付了工程质保金4万元。因此，时代消防公司已完全按时履行了该院（2018）湘0304民初434号民事调解书确定的义务。由于调解书的义务已履行完毕，莱亿风管厂再申请执行，不符合执行受理条件，应当裁定驳回申请。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，裁定驳回长沙市天心区莱亿风管厂的执行申请。莱亿风管厂复议称，被执行人完全有能力在调解书确定的期限内支付款项，新型冠状病毒疫情不影响被执行人履行调解书的义务，不是被执行人违约的理由。履行期间双方未就延期履行调解书达成一致意见。被执行人未按调解书确定的期限履行义务，已构成违约，其应当承担相应的法律后果。岳塘法院以“因疫情原因造成正常履行困难”为由驳回其申请强制执行，明显错误。因此，请求撤销岳塘法院（2020）湘0304执异57号执行裁定，依法强制执行。时代消防公司辩称，岳塘法院（2020）湘0304执异57号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。如莱亿风管厂要追究其违约责任，应当另行提起诉讼解决，而不是提起执行异议，法院不能以执代审。综上，请求驳回复议申请，维持原审裁定。本院查明的事实与岳塘法院查明的事实基本一致，本院均予以确认。本院认为，参照《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》，“当事人在疫情发生前已经达成和解，确因疫情或者疫情防控措施直接导致无法按照和解协议约定期限履行，申请执行人据此申请恢复执行原生效法律文书的，人民法院不予支持，但当事人另有约定的除外。”本案中，岳塘法院（2018）湘0304民初434号民事调解书确定时代消防公司应当支付给莱亿风管厂工程尾款30万元。时代消防公司于2018年5月11日支付6万元，于2018年6月20日支付了20万元。因时代消防公司的主营业务是消防设施设备的设计、施工、维修和保养等，在××的影响下，时代消防公司无法按照约定在2020年5月3日前支付4万元质保金，但多次向莱亿风管厂提出延期支付，并于2020年5月23日委托湖南恒安建设有限公司向莱亿风管厂支付了工程质保金4万元。在岳塘法院立案受理之前，时代消防公司已经向莱亿风管厂支付了30万元，调解的目的已经实现。人民法院应当认定时代消防公司履行了岳塘法院（2018）湘0304民初434号调解书所确定的义务。综上所述，莱亿风管厂的复议理由不成立，岳塘法院（2020）湘0304执异57号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项的规定，裁定如下：驳回复议申请人（申请执行人）长沙市天心区莱亿风管厂的复议申请，维持湖南省湘潭市岳塘区人民法院（2020）湘0304执异57号执行裁定。本裁定送达即发生法律效力。审判长 崔 昊审判员 贺一农审判员 雷 阳二〇二〇年九月二十三日法官助理段雄书记员庞莎附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后,当事人、利害关系人申请复议的,上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。