陕西省渭南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）陕05执复25号复议申请人（被执行人）：陕西兆兴房地产开发有限公司。法定代表人：习悦兆，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈士英，该公司员工。申请执行人:贾文斌,男,1979年11月29日出生，汉族。申请执行人:马千红,男,1978年9月14日出生，汉族。申请执行人:郝少轩,男,1989年9月16日出生，汉族。申请执行人:郭建民,男,1978年3月1日出生，汉族。申请执行人:吝宁宁,男,1984年1月27日出生，汉族。申请执行人:王锐肖,女,1969年12月28日出生，汉族,住陕西省渭南市华州区铁中家属院。申请执行人:王朝风,男,1945年10月24日出生，汉族。申请执行人:**,男,1947年2月15日出生，汉族。申请执行人:刘鑫,男,1978年7月2日出生，汉族。申请执行人:付华强,男,1971年5月13日出生，汉族。复议申请人陕西兆兴房地产开发有限公司（以下简称兆兴公司）不服陕西省渭南市华州区人民法院（以下简称华州法院）（2019）陕0503执异12号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。华州法院在合并执行贾文斌、马千红、郝少轩、郭建民、吝宁宁、王锐肖、王朝风、**、刘鑫、付华强与兆兴公司清偿有关债务系列案件及陕西省高级人民法院作出的为协同其他法院对兆兴公司的涉案执行的协同执行《纪要》，兆兴公司向华州法院提出执行异议。华州法院查明，贾文斌与兆兴公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2015年10月12日作出（2015）华民初字第01199号民事调解书，兆兴公司未履行调解书的给付义务，贾文斌申请执行后，本院于2016年3月9日立案执行；马千红与兆兴公司、习悦兆民间借贷纠纷一案，本院于2015年8月25日作出（2015）华民初字第00940号民事调解书，兆兴公司未履行调解书的给付义务，马千红申请执行后，本院于2016年4月1日立案执行；郝少轩与兆兴公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2015年9月9日作出（2015）华民初字第00958号民事调解书，兆兴公司未履行调解书的给付义务，郝少轩申请执行后，本院于2016年3月7日立案执行；郭建民与兆兴公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2015年11月6日作出（2015）华民初字第01241号民事调解书，兆兴公司未履行调解书的给付义务，郭建民申请执行后，本院于2016年7月4日立案执行；吝宁宁与被告兆兴公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2016年7月15日作出（2016）陕0503民初494号民事判决书，兆兴公司未履行判决书的给付义务，吝宁宁申请执行后，本院于2017年5月31日立案执行；王锐肖与被告兆兴公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2015年12月5日作出（2015）华民初字第01262号民事判决书，兆兴公司未履行判决书的给付义务，王锐肖申请执行后，本院于2016年10月26日立案执行；王朝风与被告兆兴公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2015年12月5日作出（2015）华民初字第01260号民事判决书，兆兴公司未履行判决书的给付义务，王朝风申请执行后，本院于2016年10月26日立案执行；**与被告兆兴公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2015年12月5日作出（2015）华民初字第01261号民事判决书，兆兴公司未履行判决书的给付义务，**申请执行后，本院于2016年10月26日立案执行；刘鑫与被告兆兴公司确认合同效力纠纷一案，本院于2017年6月27日作出（2017）陕0503民初964号民事判决书，兆兴公司未履行判决书的给付义务，刘鑫申请执行后，本院于2017年8月22日立案执行；付华强与被告兆兴公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2017年11月21日作出（2017）陕0503民初1296号民事判决书，兆兴公司未履行判决书的给付义务，付华强申请执行后，本院于2018年1月23日立案执行。本院对上述系列案件执行中，于2018年10月24日作出（2016）陕0503执172、228号执行裁定书，裁定内容为：“一、对被执行人兆兴公司所有的位于华州区子仪大街西段两宗商业用土地共48.09795亩，予以继续查封。二、对被执行人兆兴公司开发建设兆兴国际城住宅小区，在建砖混结构楼盘A区（A3号楼、A7号楼）两栋整体住宅楼、C区（6号楼、7号楼、8号楼、9号楼）及位于子仪路与杏林南路十字西北角座北朝南的临街售楼部7间，予以继续查封。三、查封期间由被执行人负责保管被查封的财产。在查封期限内，任何人不得签售、变卖、转让、抵押、毁损被查封房屋，不得对被查封房屋设定权利负担，不得有妨害执行的其他行为。因被执行人的过错造成被查封房屋损失的，应由自己承担责任。四、上述一、二项查封期限为三年。”2019年3月20日向华州区自然资源局发出协助执行通知书，要求协助完成查封。于2019年5月20日作出（2016）陕0503执172、228-1号执行裁定书，内容为：“对被执行人兆兴公司所有的位于华州区子仪大街西段两宗商业用土地共48.09795亩及在该土地上开发建设的A区（A3号楼、A7号楼）两栋整体住宅楼、C区（6号楼、7号楼、8号楼、9号楼）四栋住宅楼和位于子仪路与杏林南路十字西北角座北朝南的临街7间售楼部一并予以拍卖”。异议人兆兴公司提出书面执行异议。本院于2019年8月2日立案审查。本院在执行贾文斌、马千红两案时，于2016年4月22日作出内容为：“一、对被执行人兆兴公司所有的位于华县子仪大街西段两宗48.09795亩土地，予以查封。二、对被执行人兆兴公司开发的兆兴国际城住宅小区在建楼盘A区（A3号楼、A7号楼）两栋整体住宅楼及位于子仪路与杏林南路十字西北角座北朝南临街售楼部房屋七间，予以查封。三、查封期间，由被执行人负责看管。未经本院许可。任何人不得私自处分或以其他形式对该土地进行开发、转让、变卖、租赁、典当、赠与、抵押等行为。四、上述一、二项查封期限为三年”的执行裁定书。同年5月18日向华州区国土资源管理局发出协助执行通知书，要求协助完成查封。被执行人兆兴公司在西安、咸阳等地因涉案纠纷，西安中院、咸阳市渭城法院、渭南中院等多家法院对上述本院查封的财产先后采取了查封措施。2018年10月23日，陕西省高院为协同各家法院对被执行人兆兴公司的涉案执行，作出了协同执行《纪要》，指定本院对上述查封土地及在建楼盘依法进行委托评估及拍卖。华州法院认为，本院在对被执行人兆兴公司所有的位于华州区子仪大街西段两宗商业用土地共48.09795亩及在建砖混结构楼盘A区（A3号楼、A7号楼）两栋整体住宅楼、C区（6号楼、7号楼、8号楼、9号楼）及位于子仪路与杏林南路十字西北角座北朝南的临街售楼部7间查封时，申请执行人贾文斌、马千红、郝少轩、郭建民、吝宁宁、王锐肖、王朝风、**、刘鑫、付华强等案件还都在执行中，异议人兆兴公司提供的申请执行人的结案申请或撤回执行申请时间，都是在本院查封之后，加之本院是接受上级法院的指令就涉及被执行人在本辖区内的房产进行查封处置，故异议人提出超标的查封，要求撤销（2016）陕0503执172、228号执行裁定书的请求不能成立；关于评估拍卖，本院也是接受上级法院的指令，根据陕西省高级人民法院作出的为协同其他法院对兆兴公司的涉案执行的协同执行《纪要》，兆兴公司在其他法院还有执行案件，陕西省高级人民法院指定本院对查封房产委托评估拍卖。鉴于被执行人的案件仍在协同执行中，故对异议人提出的停止拍卖理由不予支持，异议人的对涉案房屋的权利不能对抗申请执行人，综上异议人的异议请求不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第一百三十二条第二款，《最高人民法院＜关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定＞》第七条、第十七条（一）项和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定：驳回异议人兆兴公司的异议请求。兆兴公司向本院申请复议称，请求：1、撤销华州法院（2019）陕0503执异12号执行裁定书；2、撤销（2016）陕0503执172、228号、（2016）陕0503执172、228-1号执行裁定书及《新恒房评（2019）字第03175号》房地产评估报告；3、停止对兆兴公司在兆兴国际城小区的房产、土地和小区其他业主房产及C区土地使用权抵押人武功信合财产的整体拍卖行为。事实和理由：一、华州法院事实认定不清。1、在执行中，华州法院已对贾文斌、郝少轩、郭建民、吝宁宁、付华强5人作出结案裁定；马千红与兆兴公司达成债务两清协议，并递交了结案申请，华州法院驳回马千红撤诉申请，但渭南市中院撤销了华州法院的执行裁定；虽王锐肖、王朝凤、**、刘鑫4人目前未结案，这4人案值共计79.8万元，而这四人所预定的4套单元房还在保留，公司争取尽快与这四人达成和解协议，尽快结案。华州法院认为，贾文斌等6人结案均在法院查封之后，而不支持复议申请人的请求，与事实不符。2、华州法院对省高院作出协同执行的渭南中院等法院的案件事实均无认定，而事实上咸阳市渭城区法院管辖的陕西北方优钢有限公司及法定代表人郑勇一案因涉嫌高利转贷刑事案件，己由陕西省公安厅2019年8月14日《陕公经(2019)259号通知》指定郑勇涉嫌高利转贷案由咸阳市公安局依法办理，咸阳市公安局秦都分局于2019年9月17日受理该案件，因此根据刑事案件优于民事案件的法律规定兆兴公司与陕西北方优钢有限公司郑勇案应立即停止执行，交由公安机关依法办理。3、咸阳市渭城区陕西鑫万合投资有限公司李健非法集资款1000万元投资给公司，咸阳市渭城区公安局已扣押该项目42套单元房，复议申请人在取得咸阳市渭城区公安局和法院同意的情况下将这42套单元房承包给销售代理公司，该公司已向该院交付首次案件执行款10万元，后续案件执行款于房屋销售后支付。4、陕西省信用再担保有限责任公司案由西安市中院执行，该院已有效查封公司扶风县及乾县资产。该公司已同意和解，向西安市中院提出以物抵债申请。该院已裁定终结执行程序；段维华案由渭南市中院执行，双方已达成执行和解协议，目前公司已将澄城县及陇县商业房以房抵债，这两处房产段维华已接房，故不应参与到省高院2018协同执行《纪要》案件中。5、陕西新恒房地产评估有限公司对复议申请人及其他业主位于华州区《兆兴国际城》小区房产和土地的整体评估是依据华州法院2018年12月10日补充说明函要求“按建筑成本价核定评估”，而不是根据已经建成的房产、已取得预售许可证、192户交房的现状和商品房市场价格及相关行业规定进行的评估，因此将价值1.2亿元多的资产因华州法院“要求”而低价评估拍卖、变卖为5200万元的责任完全在华州法院，华州法院在马千红、贾文斌等人并未提交对《兆兴国际城》项目整体评估、拍卖的情况下，将马千红、贾文斌列为评估申请人，对《兆兴国际城》项目进行错误评估，而且，评估报告中2018年12月10日《关于我院委托评估陕西兆兴房地产开发有限公司有关土地、房产的补充说明函》中“2019年3月14日按省院指示……特此致函补充说明”两者时间明显矛盾，此评估报告完全是错误的，应立即撤销。二、华州法院适用法律错误。本项目涉及到华州法院的案件绝大多数已经依法结案，剩余未结案的4个案值只有79.8万元，时至今日案情已发生重大变化，华州法院未考虑本案所涉及的省高院2019年4月28日《案件协调会议纪要》与该院仍然依据的2018年10月23日执行《纪要》相互矛盾的现状。而仍以省高院2018年10月23日的《纪要》为依据，对《兆兴国际城》项目整体违法拍卖，同时驳回复议申请人的异议请求，属于适用法律错误，省高院2018协同执行《纪要》目前已经失去效力。审查中补充：截止7月初省高院已经对原来的会议纪要推翻，由各法院各自执行。涉及的有关案件（除郑勇案）已经全部解决。本院认为，华州法院作出的异议裁定认定基本事实不清，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下：一、撤销陕西省渭南市华州区人民法院（2019）陕0503执异12号执行裁定；二、发回陕西省渭南市华州区人民法院重新审查。审判长 刘 丰审判员 袁军隆审判员 鱼小强二〇二〇年九月二日书记员 苏 宁