湖南省邵阳县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)湘0523刑初151号 公诉机关湖南省邵阳县人民检察院。 被告单位邵阳县东田采石有限公司，统一社会信用代码91430523L41724382E，注册号430523000008792，住所地邵阳县九公桥镇东义村第七组。因犯非法占用农用地罪，于2019年12月31日被邵阳县人民法院判处罚金人民币三万元。 诉讼代表人阳淞华，男，汉族，1988年5月30日出生，隆回县人，大专文化，经商，住邵阳县。 被告人何平，男，1967年12月17日出生，汉族，初中文化，经商，户籍所在地湖南省长沙市岳麓区，现住邵阳市双清区。因犯非法占用农用地罪，于2019年12月31日被邵阳县人民法院判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币一万五千元。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年4月10日被邵阳县森林公安局决定取保候审。2020年8月11日，经本院决定，被告人何平被继续取保候审。 湖南省邵阳县人民检察院以邵县检林刑诉[2020]128号起诉书指控被告单位邵阳县东田采石有限公司、被告人何平涉嫌非法占用农用地罪，于2020年8月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。湖南省邵阳县人民检察院指派检察员屈文龙出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人阳淞华及被告人何平到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：邵阳县东田采石有限公司于2012年5月14日注册成立，公司统一社会信用代码91430523Ｌ41724382Ｅ，注册号430523000008792，法定代表人阳淞华。2015年年初，公司原股东银道武、周辉辉和欧阳小娟陆续退股，被告人何平买入他们的股份与银乾两人经营至2016年9月，后银乾将自己的股份转让给肖海林，伍某以自己的挖机投资，与何平三人共同经营，并变更法定代表人为肖海林。2018年11月20日，因公安机关对邵阳县东田采石有限公司非法占用农用地立案调查，股东肖海林和伍某从公司退股，由何平一人经营。2019年5月21日，阳淞华和唐某1入股公司，被告人何平是公司的主要负责人，占股12%，阳淞华负责销售占股48%，唐某1负责财务，占股40%。邵阳县东田采石有限公司在其直接负责的主管人员何平的安排下，通过挖机采掘、炮机钻孔等方式非法采挖占用林地。经鉴定，邵阳县东田采石有限公司自2018年11月9日至2020年4月9日期间占用林地22.7亩（2018年11月9日至2019年12月23日占用林地20.4亩、2019年12月23日至2020年4月9日占用林地2.3亩），森林类别为商品林地。 2020年4月10日，被告人何平主动到邵阳县森林公安局接受调查。邵阳县东田采石有限公司于2019年12月25日主动向邵阳县采石专项整治领导小组退缴违法所得人民币二十万元。 针对指控的事实，公诉机关当庭提交了如下证据：1、户籍资料、归案情况说明、证明、内资企业登记基本情况表、营业执照、安全生产许可证、采矿许可证、批复、缴款书、情况说明、刑事判决书及执行通知书等书证；2、证人阳淞华、唐某1、伍某、唐某2、唐某3、刘某的证言；3、被告人何平的供述与辩解；4、鉴定意见；5、现场勘验笔录及照片。 公诉机关认为，被告单位邵阳县东田采石有限公司及其直接负责的主管人员何平违反土地管理法规，非法占用林地等农用地，数量较大，造成林地等农用地毁坏，被告单位及其直接负责的主管人员何平的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人何平犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚；被告单位及被告人何平自愿认罪认罚，可适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以依法从宽处理。被告单位及被告人何平在判决宣告后被发现有遗漏的犯罪事实，应当数罪并罚，建议本案判处被告单位邵阳县东田采石有限公司罚金人民币二万元；判处被告人何平拘役五个月，撤销原判宣告的缓刑，数罪并罚判处被告人何平拘役十个月，并处罚金人民币一万元，如社区矫正评估通过，可以适用缓刑。请依法判处。 被告单位邵阳县东田采石有限公司及被告人何平对起诉书指控的罪名及犯罪事实没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，请求从轻处罚。 本院经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，本院于2019年12月31日在（2019）湘0523刑初299号刑事判决中，以非法占用农用地罪对邵阳县东田采石有限公司判处罚金人民币三万元（已缴纳），对被告人何平判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币一万五千元（已缴纳），缓刑考验期从2020年1月14日起至2020年9月13日止。本案审理中，被告单位邵阳县东田采石有限公司缴纳罚金人民币二万元，被告人何平缴纳罚金人民币一万元。 本院认为，被告单位邵阳县东田采石有限公司违反土地管理法规，非法占用林地等农用地22.7亩，数量较大，改变被占用土地用途，造成林地等农用地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪；被告人何平作为被告单位日常生产活动的负责人，安排被告单位非法采挖占用林地，系直接负责的主管人员，亦构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应追究被告单位邵阳县东田采石有限公司及其直接负责的主管人员何平的刑事责任。被告单位在前罪中被判处罚金三万元，该刑罚已执行完毕，在本案中对新发现的罪行处罚即可，故本院对公诉机关提出应对被告单位数罪并罚的意见不予采纳。被告人何平在前罪缓刑考验期内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告人何平主动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚，到案后自愿认罪认罚并缴纳罚金，认罪、悔罪态度好，均可从轻处罚，所在社区建议适用社区矫正，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，本院决定对被告人何平从轻处罚并适用缓刑。被告单位案发后向邵阳县采石专项整治领导小组退缴的违法所得二十万元上缴国库。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综上所述，本院决定对被告单位邵阳县东田采石有限公司适用《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第三百四十六条，第五十二条，第六十四条，对被告人何平适用《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第三百四十六条，第五十二条，第六十七条第一款，第六十九条，第七十二条，第七十三条，第七十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告单位邵阳县东田采石有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币二万元（已缴纳），已退违法所得二十万元上缴国库； 二、撤销本院（2019）湘0523刑初299号刑事判决中对被告人何平犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币一万五千元的缓刑部分；被告人何平犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币一万元，数罪并罚，决定执行拘役十个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万五千元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院（立案庭）或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  唐梦霖 审 判 员  唐 军 人民陪审员  汤江来 二〇二〇年九月十日 法官 助理  尹 烽 书 记 员  吴 慧 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。 被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。