新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新0204民初209号   原告：陆武，男，汉族，1977年6月29日出生，大专文化，克拉玛依安泰炼化工程有限责任公司员工，住新疆维吾尔自治区克拉玛依市。   委托诉讼代理人：赵燕妮，新疆瀛华律师事务所律师。   被告：克拉玛依安泰炼化工程有限责任公司，住所地新疆克拉玛依市。   法定代表人：陈志伊，该公司总经理。   委托诉讼代理人：黄明军，新疆炎黄律师事务所律师。   原告陆武诉被告克拉玛依市安泰炼化工程有限责任公司（以下简称：安泰公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月29日受理后，依法适用简易程序，于2020年6月18日公开开庭进行了审理。原告陆武及其委托诉讼代理人赵燕妮、被告安泰公司委托诉讼代理人黄明军到庭参加了诉讼。现已审理终结。   原告诉称：2005年7月，原告与被告签订了劳动合同。2012年7月，原告与被告续签了无固定期限劳动合同。2017年11月26日，被告与同益公司重组成立同益炼化公司。2018年3月底，同益炼化公司要求被告安泰公司与其员工解除劳动合同后与同益炼化公司重新签订劳动合同。因原告不同意与同益炼化公司劳动合同中的“自愿放弃经济补偿金”条款，故原告未与同益炼化公司签订劳动合同。2018年4月，被告以原告未与同益炼化公司签订劳动合同为由，对原告停薪至今。原告无奈向白碱滩区劳动仲裁委员会申请仲裁。2020年5月14日，该委作出克白（劳）人仲字（2020）63号仲裁裁决书：一、裁决被申请人安泰公司向申请人陆武支付停工待岗21个月的生活费30261元；二、驳回申请人陆武的其他仲裁请求。原告认为，被告与重组公司以停工停薪的方式逼迫原告离职，严重损害了劳动者权益，应当承担赔偿责任。原告自被告安泰公司重组后无法提供正常的劳动，责任不在原告。原告停工停薪前每月工资标准为5330元，故被告支付原告停工停薪21个月的工资应为111930元（5330元×21个月）。现原告不服该仲裁裁决，遂诉至法院，请求判令：被告支付原告停止工作21个月工资及赔偿金223860元（5330元×21个月×2倍）；案件受理费由被告承担。   被告辩称：2005年7月，原告就职安泰公司。2017年11月26日，安泰公司重组并签订了《重组协议》。2018年3月，按照克拉玛依市政府及《重组协议》的要求，安泰公司将所有员工的劳动关系转移至新设立的新疆同益炼化公司，公司完成员工安置、资产过渡、企业资质过户后注销。但原告不服从公司安排，坚持要与安泰公司保留劳动关系。因安泰公司已停工歇业，无工作岗位安排。自2018年4月，原告每天找原安泰公司原董事长王某签到，聊会天后离开，该状态持续到6月份，期间安泰公司为其缴纳社保并发放生活费。7月至10月期间，原告未上班也未考勤，安泰公司仍为其缴纳了社保并发放了生活费。2018年11月，因原告连续旷工4个月，被告依据公司的《考勤管理办法》已将原告辞退，故双方的劳动关系已经解除，故自2018年11月停发了原告的工资。依据《劳动合同法》的规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以单方解除劳动合同。被告依法辞退原告不存在支付经济补偿或赔偿金的问题。按照劳动和社会保障部办公厅《关于妥善处理劳动关系有关问题的通知》第二条规定，用人单位正常生产经营的，必须按时支付劳动者工资；用人单位停工停产期间，按照《工资支付暂行规定》支付劳动者工资或生活费。劳动者没有提供正常劳动，用人单位应当向劳动者支付生活费。依据该规定，因原告没有给用人单位提供正常劳动，其主张支付全额工资的主张，没有事实和法律依据。另，按照《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议申请诉讼的时效期间为一年，原告的诉讼时效已超过法定的诉讼时效期间，应当依法予以驳回。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。   经审理查明：2009年7月1日，原告与被告签订《劳动合同书》一份，合同期限自2009年7月3日至2012年7月2日；2012年7月3日，原告与被告续签了劳动合同，合同期限自2012年7月3日至2015年7月2日；2015年7月3日，原告与被告续签了无固定期限劳动合同。   2018年4月9日，原告向克拉玛依市白碱滩区劳动人事仲裁委员会申请仲裁，请求：1.解除原告与被告之间的劳动合同；2.被告补发原告劳动报酬44735元；3.被告支付原告经济补偿金138580元；4.被告支付原告个人往来账户余额9718元。2018年7月11日，该仲裁委作出克白劳人仲字（2018）017-2号仲裁裁决书，裁决：一、解除申请人与被申请人之间的劳动合同关系；二、被申请人一次性向申请人支付24356.86元；三、驳回申请人的其他仲裁请求。原告不服该裁决，于2018年7月24日诉至本院，请求判令：1.对克白劳人仲字第（2018）017-2号裁决书第一项、第二项、第三项、第五项的错误裁决进行纠正，依法判令被告承担支付和赔偿义务；2.判令被告支付原告经济补偿金138580元；3.判令被告补发原告劳动报酬40581元及2018年4月至7月仲裁期间扣发的四个月工资12484元；4.被告支付原告垫付交通费9718元；5.诉讼费由被告承担。案件诉讼中原告变更第1项及第4项诉讼请求为：请求被告支付经济补偿金127920元；支付垫付交通费10218元。该案庭审中，原、被告均表示不要求与对方解除劳动合同，原告要求被告依法解除劳动合同。2018年11月6日，本院作出（2018）新0204民初310号民事判决书，判决：一、被告支付原告2015年12至2017年12月下浮的工资35233元，于本判决生效后三日内付清；二、被告支付原告垫付的交通费10218元，于本判决生效后三日内付清；三、驳回原告的其他诉讼请求。判决后，原、被告均未上诉，该判决已生效。因被告未履行生效判决，原告申请强制执行，执行过程中，因被告与新疆同益投资有限公司重组，本院依原告的申请变更被执行人为新疆同益投资有限公司，现该案已执行完毕。   2019年12月23日，原告向克拉玛依市白碱滩区（克拉玛依高新区）劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，申请裁决：1.因被告违法解除劳动合同按原告15年工龄的经济补偿金的1倍标准进行赔偿5330元×15年×2倍＝159900元；2.被告支付原告被停止工作21个月的工资并加付赔偿金5330元×21个月×2倍＝223860元。2020年4月28日，该仲裁委作出克白（高）劳人仲字（2020）63号仲裁裁决书，一、裁决被申请人克拉玛依安泰炼化工程有限责任公司向申请人陆武支付停工待岗21个月的生活费30261元；二、驳回申请人陆武的其他仲裁请求。原告不服该裁决，遂诉至法院，提出以上诉讼请求。   另查明，被告安泰公司因经营不善，现属停工歇业状态。原告未按照被告安泰公司《重组协议》的安排与新疆同益投资有限公司签订新的劳动合同。2018年4月至2019年12月期间，原告未向被告提供劳动。被告安泰公司重组前原告12个月平均工资为5330元。2018年4月至10月期间，被告每月给原告发放发生活费720元。2018年11月，被告依据安泰公司《员工奖惩条例实施细则》的规定，作出与原告解除劳动合同的决定，但该决定庭审中被告未提交，该决定亦未经原告签收或确认。2019年10月8日，被告作出编号（2019）010号《关于限期回岗工作的通知书》并向原告进行了送达，要求原告限期返岗报到，但原告未理会亦未返岗，双方劳动关系存续至今。   上述事实，有原、被告的当庭陈述、原告提交的《劳动合同书》、本院（2018）新0204民初310号民事判决书、（2019）新0204执异3号执行裁定书、克白（高）劳人仲字【2020】63号《仲裁裁决书》、被告提交的《员工奖惩条例实施细则》、《关于重组安泰公司12名未签合同员工的管理措施》、《关于限期回岗工作的通知书》、《关于限期回岗工作的通知EMS回执单》、安泰公司出具的《证明》及《员工出勤统计表》、庭审笔录等证据证实。   本院认为，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。所谓工资是指用人单位根据劳动合同的规定，以各种形式支付给劳动者的工资报酬。劳动者获取工资报酬的前提是为用人单位提供劳动。被告安泰公司因经营不善，长期处于停工歇业状态，现企业重组过程中。原告属于被告安泰公司下岗待工人员。被告虽对企业员工进行了重组安置，但原告未接受，双方劳动关系存续，原告亦未向被告提供劳动。依据《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十八条的规定：企业下岗待工人员，由企业依据当地政府有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员重新就业的，企业应停发其生活费。本院参照克拉玛依市最低工资标准认定，被告安泰公司应当支付原告2018年4月至2019年12月的生活费为30261元（1441元×21个月），至于被告已支付的5040元生活费（2018年4月至10月期间，被告每月给原告发放720元生活费，即720元×7个月）应予核减。至于原告请求被告按照工作期间的工资标准支付全额工资的请求，因没有事实和法律依据，本院不予支持。至于原告依据《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉》第十五条第二项：用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的，用人单位应当支付劳动者劳动报酬和经济补偿金，并可支付赔偿金及《中华人民共和国劳动法》第九十一条的规定，认为用人单位有侵权行为，请求被告安泰公司支付赔偿金的请求。因被告安泰公司依据《重组协议》已对下岗职工进行了安置，双方由于意见分歧，原告未与重组公司签订新的劳动合同。但原告停工待岗期间，被告按月向原告发放了生活费，后因原告未出勤而停发了原告的生活费。因被告无侵权事实，故对该诉讼请求，本院不予支持。   至于被告辩称的因原告连续旷工4个月，被告依据安泰公司的《员工奖惩条例实施细则》已将原告辞退，双方的劳动关系已经解除的辩解。因该辞退决定被告未当庭提交，亦未向原告送达经其确认，故对该辩解意见，本院不予采信。至于被告辩称的原告的主张已超劳动争议仲裁申请仲裁时效一年，应当依法驳回原告诉讼请求的意见。依据法律规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受该规定限制的规定，对该辩解意见，本院不予采信。为保护劳动者的合法权益，建立和维护和谐稳定的劳动关系，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉》第十五条第二项、《工资暂行规定》第十二条、《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十八条的规定，判决如下：   一、被告克拉玛依安泰炼化工程有限责任公司支付原告陆武2018年4月至2019年12月停工待岗期间的生活费30261元（1441元×21个月），扣除已支付的5040元（2018年4月至10月期间，被告每月给原告发放720元生活费，即720元×7个月），余款25221元，于本判决生效之日起三日内一次性付清；   二、驳回原告陆武的其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。   审  判  员   计 野   二 ○ 二 ○ 年 九 月 二 日   书  记  员   刘子惜