河南省洛阳市洛龙区人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0311行初60号原告：吴东亮，男，汉族，1982年2月18日生，住河南省洛阳市洛龙区。委托诉讼代理人：樊雪玲，河南开为律师事务所律师，一般代理。被告：洛阳市公安局洛龙分局，住所地：河南省洛阳市开元大道216号，统一社会信用代码：11410300K24515354A。负责人：马平川，局长。诉讼代表人：郭占伟，副局长。委托诉讼代理人：杨剑，该局工作人员，特别授权。委托诉讼代理人：籍静文，河南安多律师事务所律师，特别授权。第三人：蔡磊，男，汉族，1976年10月30日生，住河南省洛阳市涧西区。原告吴东亮不服洛阳市公安局洛龙分局（下称洛龙分局）行政处罚纠纷一案，本院2020年5月15日立案审查，2020年8月5日本院依职权追加蔡磊为本案第三人参加诉讼，2020年8月28日公开开庭审理了本案。庭审中原告委托诉讼代理人樊雪玲，被告洛龙分局委托诉讼代理人杨剑、籍静文，第三人蔡磊到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。被诉具体行政行为：2019年11月18日，洛龙分局作出洛龙公（治）行罚决字[2019]10502号《行政处罚决定书》，认定:2019年11月12日16时许,在洛龙区泉舜兴洛西街蘑蘑星餐厅,邱慕涵在该餐厅三楼与蔡磊因孩子之间争抢玩具发生口角，后邱慕涵丈夫吴东亮手持破窗器到该餐厅三楼将与其妻子发生争吵的蔡磊头部打伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对吴东亮以故意伤害行政拘留七日，并处罚款伍佰元。原告吴东亮诉称：一、洛龙分局处罚程序不当，所依据证据不完整，案发现场前半部分视频，没有向吴东亮出示，也没有作为处罚依据，未征求吴东亮意见和听取其辩解，剥夺其部分权利，未出示部分视频可证明蔡磊伤害吴东亮妻子及女儿在先，有重大过错，吴东亮过错、危害性很小，情节很轻微，应不予处罚。二、行政处罚决定书认定事实不清，不应处罚吴东亮，即使处罚也应当从轻。1、2019年11月12日下午，吴东亮妻子邱慕涵带3岁女儿到泉舜兴洛西街蘑蘑星餐厅用餐，期间其女儿在餐厅儿童游乐区持玩具玩耍，蔡磊女儿上前抢夺她手中的玩具，她护住玩具不松手，另一个抢夺也不松，吴的妻子上前调解，制止两名儿童冲突，蔡磊在大庭广众之下不顾一切地上前强行扭掰吴东亮仅2周岁多女儿的手，并不断推搡她，连吼带骂，把孩子吓哭了，邱幕涵说：这么小的孩子，抢玩具能闹到哪儿？大人不应该跟孩子动手。蔡磊不但不反醒自己言行，还用污言秽语当众辱骂邱幕涵“你也生不出什么好鸟。”。邱幕涵见状抱着孩子走开，蔡磊仍骂个不停。43岁的蔡磊对吴东亮2周岁多的女儿施行肢体、言语、精神暴力，致使其受到惊吓、恐吓，产生心理障碍，不敢到公众场所，精神受到严重伤害，公安机关调取现场视听资料记录客观事实。蔡磊有错在先、先动手伤人、骂人，应承担主要责任。吴东亮因妻女受辱，为保护妻女，质问并与之理论，蔡磊认识不到错误，还不断挑衅，气愤之下与蔡磊冲突。吴东亮行为有防卫、维权性征，主观恶性小，不应当处罚，即使处罚应当从轻。《侵权责任法》二十六条：“被侵权人对损害的发生也有过错的可以减轻侵权人的责任”，第二十七条规定：“损害是由受害人故意造成的，行为人不承担责任”，《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。”被告对吴东亮以故意伤害行政拘留七日、并处罚款五百元，处罚过重。2、蔡磊病历显示，是18：35分左右受伤，住院受伤非吴东亮所致。《受案登记表》记载打架时间：2019年11月12日13时许，行政处罚决定书记载打架时间：2019年11月12日16时许，病历显示受伤时间：18：35分左右。三、事发后，吴东亮积极配合公安机关调解。吴东亮与蔡磊发生冲突后报警，在警方说服教育下，吴认识到自己过于冲动，愿意协商解决争议。吴东亮误以为蔡磊住院受伤是自己造成，尽管蔡磊伤人、骂人在先，受点皮外伤，医院处置后医生建议回家养伤，他执意要求住院等等，吴东亮还是积极与其协商，但蔡磊称要么赔偿13万元，要么拘留，致调解失败。四、蔡磊有重大过错。理应受到严惩却未受处罚，吴东亮不服。蔡磊有错在先、先动手伤人、骂人，具有重大过错，应当依法承担主要责任，公安机关也应当对不法侵害人蔡磊进行行政处罚，同时应减轻对吴东亮的处罚，不能因为他受伤就对伤害别人违法行为不予追究。五、蔡磊小题大作，故意报复，并给公安机关施加压力，用心险恶，其所受伤害比他对吴东亮妻子和女儿所造成伤害要轻得多。蔡磊人为扩大不必要损失13000余元（单方主张），住院引起的“损失”及费用，均应由蔡磊承担。其住院和民事诉讼均存在主观恶意，以“住院”之合法形式掩盖报复吴东亮之恶意。侵害他人身心健康和人格尊严，给其造成身体伤害、心理问题和精神痛苦，应赔偿并赔礼道歉，对自己行为承担法律后果。综上，吴东亮属于正当防卫和保护妻女，情节轻微，社会危害性极小，吴东亮不应受到处罚，请求撤洛龙公（治）行罚决字[2019]10502号行政处罚决定书，诉讼费用由被告承担。原告吴东亮向法庭提交以下证据：1、洛龙公（治）行罚决字[2019]10502号《行政处罚决定书》；证明:被告作出的处罚决定书认定事实不清、程序违法、适用法律错误。2、《受案登记表》；证明：记载打架时间：2019年11月12日13时许。而处罚决定书载明打架时间为2019年11月12日16时许。3、行政处罚决定书；证明：上载打架时间是2019年11月12日16点。4、蔡磊的病历；证明：入院时间20：35分，患者自述2小时前受伤，受伤时间应当是18：35分左右。说明第三人蔡磊住院时的伤，不一定是吴东亮所致，处罚事实不清。5、行政处罚告知笔录；证明：告知时没有出示蔡磊与原告妻、女发生纠纷录像。6、现场监控照片；证明：吴东亮先问蔡磊后发生冲突，其不认错，出言不逊，致矛盾激化，公安机关没处罚第三人，不公平。被告洛龙分局辩称：一、2019年11月12日下午，原告之妻邱慕涵与第三人蔡磊在洛龙区泉舜兴洛西街蘑蘑星餐厅三楼因孩子争抢玩具发生口角，后原告吴东亮手持破窗器，到该餐厅三楼将第三人头部打伤。事发之后，答辩人接到蔡磊报警，赶往事发现场，调查了解事情起因、经过和结果。当日即传唤原告，听取本人对事件陈述记录在案。还调取蘑蘑星餐厅现场监控视频，对工作人员询问。各方对事件发生起因经过描述一致，原告对监控画面中的行为及伤人所使用器具予以指认。后答辩人多次组织调解，因调解意见悬殊，调解未果。洛龙分局依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款”之规定，作出洛龙公（治）行罚决字[2019]10502号行政处罚决定书，决定对吴东亮处以行政拘留七日并处罚款五百元的处罚。原告诉状所述理由无事实根据、法律依据，不能成立，请求法院依据《行政诉讼法》第六十九条规定：“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”，驳回原告的诉求。二、洛龙分局作出的行政处罚已执行完毕，原告提出撤销行政处罚决定书诉讼请求，明显错误。2019年11月，答辩人按照法定程序作出《行政处罚决定书》，对原告拘留，其缴纳相应罚款。行政处罚行为已经全部执行，不具有可撤销内容。请求法院驳回原告起诉，维护法律公正与尊严，维护答辩人合法权益。被告洛龙分局向法庭提交以下证据：1、结案报告书；2、受案登记表；3、违法行为人信息；4、吴东亮询问笔录；5、蔡磊询问笔录；6、在场证人笔录；7、在场证人笔录；8、事情经过（邱幕涵）；9、行政处罚告知笔录；10、案发时现场视频截图；11、吴东亮指认照片；12、蔡磊伤情照片；13、蔡磊人体损伤程度鉴定通知书；14、被拘留人家属通知书；15、行政处罚决定书；16、行政拘留执行回执；17、公安行政处罚审批表；18、呈请结案报告书；另附：事发时现场监控视频光盘。以上证据证明：洛龙分局作出的洛龙公（治）行罚决字[2019]10502号行政处罚决定书，认定事实清楚，符合法定程序，适用法律正确，处罚适当。第三人蔡磊述称：一、事情发生起因，原告诉状所述不属实，从视频可看到原告进餐厅，上来就直接动手打我。二、本人被原告击打受伤，从我提交的证据里有详细的住院检查，包括治疗的清单等，可以证明诉状中称我受伤轻微，无需住院不属实。三、原告称我索赔13万元不属实，事实是原告要求用钱解决，我妻子去参加调解，连伤情都没有鉴定，害怕鉴定为轻伤让原告受刑，我们不想让事情闹大。四、洛龙区法院（2020）豫0311民初1506号民事判决书，足以证明原告所述不是事实。第三人蔡磊向法庭提交以下证据：1、事发当时监控录像；证明：视频中清晰可见吴东亮手持破窗器对受害人头部身体多次击打，血迹清晰可见。2、蔡磊住院期间医院开具的诊断证明、××例以及相关的住院资料，住院期间三张照片；证明：蔡磊受伤轻微根本无需住院，不是事实。3、洛龙区法院（2020）豫0311民初1506号民事判决书；证明：判决书明确认定吴东亮故意伤害蔡磊的事实。经过庭审交换证据，原、被告及第三人质证、认证，查明以下案件事实：2019年11月12日下午，原告之妻邱慕涵与第三人蔡磊均带孩子在洛龙区泉舜兴洛西街蘑蘑星餐厅就餐玩耍，因二人的小孩争抢玩具，两个人参与后发生口角，邱慕涵致电丈夫吴东亮向其描述经过。后原告吴东亮开车从其他地方赶至餐厅，直接上餐厅三楼到蔡磊面前，然后从身上掏出破窗器，朝第三人蔡磊头部击打，致其头部流血。蔡磊报警，洛龙分局接警后派民警至事发现场，调查了解事情起因、经过和结果。传唤吴东亮，听取本人对事件陈述，调取蘑蘑星餐厅现场监控视频，对工作人员及蔡磊进行询问调查。各方对事件发生起因经过描述基本一致，吴东亮在询问笔录中对用破窗器击打蔡磊，致使其头部受伤行为供认不讳。2019年11月18日，洛龙分局根据调查事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出洛龙公（治）行罚决字[2019]10502号《行政处罚决定书》，对吴东亮以故意伤害行政拘留七日，并处罚款伍佰元。原告吴东亮不服诉至本院，请求撤销洛龙公（治）行罚决字[2019]10502号《行政处罚决定书》。本院认为：洛阳市公安局洛龙分局作为公安执法机关，对本辖区内违反治安管理的行为人有权作出行政处罚决定，原告妻子与第三人因幼小子女之间的争夺玩具，发生口角，吴东亮就直接用破窗器击打蔡磊头部，致使其受伤住院，洛龙分局根据双方违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，对吴东亮作出行政处罚，并无不当。洛龙分局作出行政处罚前,履行了公安行政处罚告知义务,进行调查询问，行政处罚符合法定程序,认定事实正确,证据确凿,适用法律准确。原告吴东亮主张用破窗器击打蔡磊是因为他有重大过错，先动手伤人、骂人在先，受点皮外伤就住院，有恶意报复原告之嫌，理由不充分，不予采信。作为成年人，爱护家人情有可原，但明知破窗器的危害，还用此击打人的头部致使受伤流血，造成对他人的身体伤害，违法了《治安管理处罚法》的规定，应当受到相应的处罚。综上，洛龙分局作出洛龙公（治）行罚决字[2019]10502号《行政处罚决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律准确。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，经合议庭评议，判决如下：驳回原告吴东亮的诉讼请求。本案受理费50元，由原告吴东亮承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  杨洪璞人民陪审员  张伟苹人民陪审员  王 辉二〇二〇年九月三日书 记 员  晁宁宁