浙江省宁波市江北区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）浙0205行初38号 原告宁波市佳利燃器科技有限公司，住所地浙江省宁波市海曙区望春工业区科欣路268号。 法定代表人王明芳，执行董事。 委托代理人于书凡，浙江鑫目（宁波石化开发区）律师事务所律师。 委托代理人侯晓慧，浙江鑫目（宁波石化开发区）律师事务所律师。 被告宁波市海曙区社会保险管理中心，住所地浙江省宁波市海曙区老实巷70号基威大厦5楼。 法定代表人暨出庭应诉负责人王承晖，主任。 委托代理人张帅，浙江共业律师事务所律师。 委托代理人赵志刚。 第三人杨朝正，男，1967年3月7日出生，汉族，户籍所在地江西省吉安市永丰县。 原告宁波市佳利燃器科技有限公司（以下简称佳利公司）诉被告宁波市海曙区社会保险管理中心（以下简称海曙社保中心）劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障）行政确认一案，于2020年4月27日向本院提起行政诉讼。本院于同日诉前调立案并向被告邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。因诉前调解未果，本院于2020年5月22日正式立案受理，因杨朝正与本案的审理有法律上的利害关系，本院于2020年6月2日依法追加杨朝正为本案的第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年6月17日公开开庭审理本案，原告佳利公司委托代理人于书凡、侯晓慧，被告海曙社保中心法定代表人暨出庭应诉负责人王承晖及委托代理人张帅、赵志刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2020年2月27日，被告作出原告原职工杨朝正的一次性伤残补助金《工伤保险待遇核定表》，载明一次性伤残补助金申报金额22953元，第三方已支付22953元。 原告佳利公司诉称，原告单位原职工杨朝正于2018年11月16日在下班途中不慎发生交通事故，2019年1月7日，海曙人社局认定为工伤，2019年6月20日，宁波市劳动能力鉴定委员会审定伤残等级为十级。2020年2月原告向被告申请一次性伤残补助金22953元的工伤保险待遇。被告于2020年2月27日作出一次性伤残补助金《工伤保险待遇核定表》，核定一次性伤残补助金22953元，但是被告同时核定“一次性伤残补助金22953元已由第三方支付”。工伤职工在第三方未能获得人身损害伤残补助金，不存在一次性伤残补助金已由第三方支付的事实。被告核定“一次性伤残补助金22953元已由第三方支付”，认定事实有误。被告应依法向原告支付一次性伤残补助金22953元。特提起行政诉讼，请求：1.撤销被告于2020年2月27日作出的原告原职工杨朝正（身份证号码：362425196703××××）的一次性伤残补助金《工伤保险待遇核定表》；2.被告向原告支付尚未支付的一次性伤残补助金22953元；3.本案诉讼费用由被告承担。 为证明诉称主张，原告在法律规定的期限内向本院提供了医疗票据，用以证明杨朝正就医实际产生的医疗费金额的事实，22745.1元，加上被告的4000多元，一共26958.7元； 被告海曙社保中心辩称，一、被告依据原告提交的申请材料作出工伤保险待遇核准行政行为事实清楚、核准金额正确。2018年11月16日，原告职工杨朝正下班途中与案外人寇小平发生交通事故受伤，寇小平承担全部责任，海曙区人社局认定杨朝正所受伤害为工伤，宁波市劳动能力鉴定委员会鉴定杨朝正为工伤十级。经人民调解，寇小平支付杨朝正赔偿金合计57265.8元，其中医疗费为27635.8元（含伙食补助810元）。2020年2月24日，原告向被告提交《工伤保险待遇申请表》、工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论书、人民调解协议书、交通事故认定书、司法鉴定意见书、医药费发票等材料，申请核准支付工伤职工杨正的工伤保险待遇。被告经审核，原告提交的杨朝正医药费发票共计4213元、伤残等级为工伤十级，杨朝正一次性伤残补助金为22953元、一次性医疗补助金为11072元、核准医药费为4037.2元，杨朝正医疗费已获赔付27635.8元。根据《浙江省工伤保险条例》第三十二条第二款“工伤职工先向第三人要求赔偿后，赔偿数额低于其依法应当享受的工伤保险待遇的，可以就差额部分要求工伤保险基金或者用人单位支付”之规定，工伤保险基金支付的金额为差额支付。因此，经结算社保基金尚需支付杨朝正工伤保险待遇合计为10426.4元（计算方式为：22953+11072+4037.2-27635.8）。原告诉称要求支付的一次性伤残补助金已与其他项目统一结算。二、杨朝正如未能通过第三方获得赔付，原告提交相应医疗费发票等材料，即可为其办理工伤保险理赔手续。被告在办理杨朝正工伤保险待遇核准支付业务时，已经向原告告知，其所提交医疗费发票为4213元，其能通过工伤保险理赔的医药费也只能依据其所提交发票进行核算。当时原告表示没有其他发票，就按照现有材料进行理赔。因此，原告对可理赔的金额系明知且同意的。如原告有新的证据或材料认为其理赔金额不足，可到被告处重新申请办理工伤保险待遇支付手续。综上，被告作出的杨朝正工伤保险待遇核准支付行政行为，事实清楚，适用法律正确。请求驳回原告的诉讼请求或者裁定驳回原告的起诉。 为证明行政行为的合法性，被告海曙社保中心在法律规定的期限内向本院提交了以下证据： 1.工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论书、人民调解协议书、交通事故认定书、司法鉴定意见书、医药费发票等，用以证明原告原职工杨朝正发生工伤事故，伤残等级为十级，杨朝正已从案外人寇小平处获得医疗费赔偿27635.8元且杨朝正提供的医药费发票为4231元等事实；2.《工伤保险待遇申请表》两份、《工伤保险待遇核定表》两份、《工伤保险一次性医疗补助结算表》、工伤医疗个人支付凭证、医疗费剔除明细表、社会保险费支付结算单，用以证明被告就杨朝正工伤保险待遇核准支付一事，核准及支付的金额正确，被诉行政行为事实清楚、程序合法、适用法律正确的事实。 第三人杨朝正未到庭亦未有意见发表。 经庭审质证，本院对证据作如下确认： （一）对被告提供的证据，原告对证据1真实性无异议，证明目的有异议。对证据2中《工伤保险待遇申请表》内容真实性有异议，根据笔迹，当时只让填了鉴定项目那一项，后面的内容当时是空白，系被告后填写；对《工伤保险待遇核定表》、《工伤保险一次性医疗补助结算表》真实性无异议，合法性有异议；对《工伤保险一次性医疗补助结算表》核定的金额无异议，支付凭证金额有异议，实际医疗费26000多，但是核准的4000多医疗费已经支出；对医疗费剔除明细表无异议；对社会保险费支付结算单金额无异议。本院对被告证据真实性予以确认。 （二）对原告提供的证据，被告对证据的形式真实性无异议，关联性有异议。本院对原告证据真实性予以确认。 经审理查明，2018年11月16日，杨朝正发生交通事故，2019年1月7日，海曙人社局认定工伤，6月20日审定伤害等级为10级。 2020年2月24日，原告向被告提交《工伤保险待遇申请表》等材料，2月27日，被告作出一次性伤残补助金《工伤保险待遇核定表》，一次性补助金额为22953元，并且第三方已经支付。原告不服该《工伤保险待遇核定表》，向法院起诉要求撤销该核定表并要求被告支付未支付的一次性伤残补助金22953元。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《浙江省工伤保险条例》第三十一条规定：工伤保险基金支付的工伤职工的工伤保险待遇，由市、县社会保险经办机构直接发放给工伤职工，其中用人单位先行垫付的部分，由社会保险经办机构直接发还用人单位。本案中，《工伤保险待遇核定表》中申请人为原告原职工第三人杨朝正，根据现有证据不能显示原告与其具有利害关系，在审理过程中原告亦未能提供其合法权益因此受到影响的证据。原告在庭审后提交其于2020年3月26日汇款给第三人杨朝正35000元的证据，但该证据的提交已过举证期限，同时该汇款时间也在被告作出涉诉《工伤保险待遇核定表》（2020年2月17日）之后。原告与被诉行政行为没有利害关系，已经受理的，应当裁定驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告宁波市佳利燃器科技有限公司的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 审 判 长  陈剑锋 人民陪审员  罗文龙 人民陪审员  舒吴军 二〇二〇年九月二十二日 法官 助理  赵 会 书 记 员  倪婧婧 附与本案审理有关的法律、法规、规章等： 1.《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 …… 第四十九条提起诉讼应当符合下列条件： （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织； …… 2.《最高人民法院关于适用的解释》 第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的； ……