河南省焦作市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫08民终2580号上诉人（原审被告）：焦作市无为农业发展有限公司。住所地：河南省修武县五里源乡烈杠营村。法定代表人：张君丽，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：解志强，男，该公司法律顾问。被上诉人（原审原告）：修武县五里源乡烈杠营村村民委员会。住所地：河南省修武县五里源乡烈杠营村。法定代表人：程全社，村支部书记。委托诉讼代理人：耿海中，河南华凌律师事务所律师。上诉人焦作市无为农业发展有限公司（以下简称：无为农业公司）因与被上诉人修武县五里源乡烈杠营村村民委员会（以下简称：烈杠营村委会）土地租赁合同纠纷一案，不服河南省修武县人民法院于2020年7月31日作出的（2019）豫0821民再3号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月24日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。无为农业公司上诉请求：撤销河南省修武县人民法院（2019）豫0821民再3号民事判决书，发回重审。事实和理由：上诉人与被上诉人因土地租赁合同履行问题发生纠纷，被上诉人于2018年11月5日向修武县人民法院提起诉讼，请求上诉人支付其土地租金32万元及损失2万元。期间，被上诉人采取堵门、干扰生产等不法手段，迫使上诉人违心签署调解协议书。2018年12月21日，修武县人民法院作出（2018）豫0821民初1738号民事调解书，确认调解协议内容。在本案执行过程中，上诉人以该调解书不是真实意思表示，且调解书内容明显违法提出异议。修武县人民法院审判委员会讨论之后，于2019年5月16日作出（2019）豫0821民监2号民事裁定书，再审本案。上诉人接到再审决定书之后，在法定期限内提出反诉：（一）判令被上诉人履行2010年9月25日签署的《土地承包合同》书，交付剩余1100余亩土地，并赔偿反诉原告因未交付的实际损失（具体以鉴定结果为准）。（二）判令被上诉人退还上诉人自2010年至2017年多缴纳土地租金154000元（具体以实际测量数据为准）（三）判令被上诉人因未能及时处理树木而给上诉人造成的实际损失（具体以鉴定结果为准），但修武县人民法院在审理本案时，并未准许上诉人的反诉请求。对于被上诉人的本诉，上诉人提出“当事人对于自己的主张有责任提供证据”，被上诉人称被上诉人租赁土地为911亩，但没有依照《土地承包合同》第一条规定，提供由双方确认的土地面积清单（附件），又未在法定期限内申请司法测量，故视为举证不能，应当驳回被上诉人诉请。本案庭审终结之后，一审法院通知上诉人去选择鉴定机构，进行司法测量，对此上诉人提出质疑，既然没有允许上诉人反诉，又让按照自己的请求进行司法测绘，等于拿着上诉人证据为被上诉人作证，为了协助法院处理案件，上诉人还是配合选择鉴定机构、测绘，但测绘机构并未将测绘费用给上诉人讲明，测绘之后竟然要价93000元，于是上诉人向修武县人民法院提出异议，并要求重新选择鉴定机构，但迟迟没有消息，直到2020年7月31日一审法院通知代理人领取判决书，此为本案基本事实。一审判决记载无法与无为农业公司取得联系，未能重新启动鉴定机构选择程序，遂于2020年7月27日中止本案的对外委托，是一审法院法官为了迅速结案。《民事诉讼法》第二百零七条规定，人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉。既然恢复一审程序，上诉人提出反诉正当合理，一审不予采信，驳回了上诉人的诉权，程序违法。二、既然被上诉人主张911亩土地，应当提供合同附件作为证据，这是法律赋予当事人的权利和义务。被上诉人没有提供相关证据，属于事实不清，证据不足，应当依法驳回其诉讼请求。一审法院既没有允许上诉人反诉，又让上诉人去鉴定，提供相反证据证明租赁土地亩数不是911亩，完全混淆了举证责任，属于典型的程序违法。三、一审判决认定事实与适用法律自相矛盾！上诉人反诉请求是继续履行合同，要求被上诉人履行交付剩余1100亩土地的义务并赔偿相关损失，而一审法院已经依据被上诉人请求，判决解除双方签署的《土地承包合同》，这两个诉请是关联的、矛盾的。烈杠营村委会辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律准确，程序正当合法，应当依法予以维持。上诉人的上诉请求没有任何事实和法律依据，应当依法予以驳回。事实和理由如下：一、本案系再审案件，再审的原因系原调解书根据无为公司出具的违反法律规定的保证书而作出，因为该保证书涉及以物抵债故发生案件再审。实际上烈杠营村委会才是真正的受害人，被无为公司所骗，不能按期收取租赁费，导致民怨四起。无为公司民事上诉状第一段和第二段所称的所谓“不法手段”、“违心”等毫无任何证据。二、无为公司在一审时提出的反诉根本不符合反诉的条件，而且一审判决也明确了无为公司可以另行起诉，并未剥夺无为公司的诉权。三、无为公司在一审时不按照规定交纳鉴定费是不争的事实，之后为了达到拖延诉讼等不法目的，故意玩失踪，导致一审法院不得不按照程序终止鉴定程序，此为不争的事实。四、无为公司违约也是不争的事实。双方实际履行的是911亩土地租赁，并以实际丈量为准。无为公司交纳的租赁费也是按照911亩土地交纳，从无为公司出具的保证书更能印证无为公司未按照合同约定支付租赁费并因此导致合同解除的后果，也是明知并自愿承受的。一审法院据此作出判决有理有据。五、一审法院不存在程序违法的情形。烈杠营村委会向一审法院起诉请求：一、解除与原审被告无为农业公司于2010年9月25日签订的土地承包合同；二、原审被告无为农业公司交还承包土地911亩；三、原审被告无为农业公司交付承包土地上的附着物、厂房和设备；四、原审被告无为农业公司支付所拖欠2018年度土地承包费318,200元；五、本案诉讼费由原审被告无为农业公司负担。一审法院认定，2010年9月25日，原审原告烈杠营村委会与原审被告无为农业公司签订土地承包合同，原审原告烈杠营村委会将其村土地2000亩交付原审被告无为农业公司从事种植经营，具体亩数以实际丈量为准，承包期限30年，自2010年10月1日起至2040年10月1日止。承包费分段计算，第一年至第三年，每亩1,000元；第四年至第三十年，以当年国家保护收购价为基准，按每亩500千克小麦计付，低于1,000元的，按1,000元计付。承包费以预付方式支付，每年10月1日前支付下一年度承包费。2017年11月27日，原审被告无为农业公司向原审原告烈杠营村委会出具保证书，保证自2017年12月15日起5日内将所拖欠土地承包费交清，若逾期，双方之间的土地承包合同自动解除，所有土地包括土地上所有的附属物及厂房、设备归原审原告烈杠营村委会无偿所有。2017年12月26日、2018年2月20日、2018年6月13日、2018年9月4日，原审被告无为农业公司先后分别向原审原告烈杠营村委会交纳2018年度土地承包费200,000元、550,000元、20,000元与5,000元，共计775,000元。2018年10月12日，原审原告烈杠营村委会以原审被告无为农业公司未按照合同约定及保证书承诺的期限交纳所拖欠土地承包费并预交下一年度土地承包费，构成违约，而在河南省修武县公证处的见证下向原审被告无为农业公司送达了通知书，主张解除双方之间的土地承包合同，并要求原审被告无为农业公司按照前述保证书所载明的内容移交财产。2018年11月15日，原审原告烈杠营村委会向本院提起本案诉讼；2018年12月21日，本院作出（2018）豫0821民初1738号民事调解书；2019年5月16日，本院以（2018）豫0821民初1738号民事调解书确有错误，而决定进行再审。再审期间，原审被告无为农业公司以前述辩称理由，向本院提起反诉，另申请对原审原告烈杠营村委会实际交付的土地亩数进行测绘，并对未交付土地以及树木影响所造成的损失进行评估。2019年12月9日，本院委托河南中联建设有限公司对原审原告烈杠营村委会实际交付的土地亩数进行测绘。2020年3月20日，河南中联建设有限公司进行了现场勘测，并于2020年3月24日向本院申请支付测绘费；本院转通知后，原审被告无为农业公司于2020年3月31日对测绘费提出异议，认为计算标准过高；2020年4月10日，河南中联建设有限公司对测绘费的计算作出说明，并提供了收费依据，之后，本院通知原审被告无为农业公司及河南中联建设有限公司就测绘费问题自行进行协商；2020年4月15日，因最终协商未果，河南中联建设有限公司对案件作中止处理，并退回本院；后本院也无法与原审被告无为农业公司取得联系，未能重新启动鉴定机构选择程序，遂于2020年7月27日中止本案的对外委托。另查明，2017年生产的小麦（三等）最低收购价为每50千克118元。一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，或者迟延履行债务致使不能实现合同目的，对方当事人可以主张解除合同。本案中，原审原告烈杠营村委会将其村911亩土地交付原审被告无为农业公司从事种植经营，双方之间形成土地租赁合同关系。原审原告烈杠营村委会作为出租人已交付了土地，作为承租人的原审被告无为农业公司应当按照约定向原审原告烈杠营村委会交纳土地承包费。根据双方合同约定，原审被告无为农业公司应当于2017年10月1日前向原审原告烈杠营村委会交纳2018年度土地承包费1,074,980元（1,180元/亩×911亩），但经催告，原审被告无为农业公司2017年12月26日才开始交纳，截止2018年9月4日，也仅交纳775,000元，尚欠299,980元未予交纳，因而原审原告烈杠营村委会于2018年10月12日通知原审被告无为农业公司解除双方之间的土地承包合同，直至2018年11月15日，原审原告烈杠营村委会提起本案诉讼，原审被告无为农业公司也未再予交纳土地承包费，致使原审原告烈杠营村委会不能实现合同目的。原审原告烈杠营村委会以此主张与原审被告无为农业公司解除双方之间的土地承包合同，并由原审被告无为农业公司返还所交付土地的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。有关所拖欠土地承包费，原审被告无为农业公司应当继续向原审原告烈杠营村委会交纳，但以299,980元为限，超出部分，不予支持。原审被告无为农业公司虽曾保证逾期交纳土地承包费的，所承包土地上所有的附属物及厂房、设备归原审原告烈杠营村委会无偿所有，因按此执行可能损害其他债权人的合法权益，故该保证应为无效，原审原告烈杠营村委会基于该保证书而主张原审被告无为农业公司交付承包土地上的附着物、厂房和设备的诉讼请求不成立，不予支持。但执行处置时，可以用于抵扣所拖欠土地承包费。原审对原审原告烈杠营村委会与原审被告无为农业公司有关原审原告烈杠营村委会有权向人民法院主张执行保证书的内容予以确认，存在不当，应予纠正。原审被告无为农业公司所提起反诉，与本案不具有合并审理的条件，原审被告无为农业公司可以就有关请求与原审原告烈杠营村委会自行协商或者另行起诉解决，本案中不作处理。一审法院判决：一、撤销该院（2018）豫0821民初1738号民事调解书。二、解除原审原告修武县五里源乡烈杠营村村民委员会与原审被告焦作市无为农业发展有限公司于2010年9月25日签订的土地承包合同。三、原审被告焦作市无为农业发展有限公司于判决生效之日起十日内，将所承包911亩土地返还原审原告修武县五里源乡烈杠营村村民委员会，并支付原审原告修武县五里源乡烈杠营村村民委员会2018年度土地承包费299,980元。四、驳回原审原告修武县五里源乡烈杠营村村民委员会的其他诉讼请求。原审案件受理费6073元，由原审原告修武县五里源乡烈杠营村村民委员会负担348元，原审被告焦作市无为农业发展有限公司负担5725元。二审中，除原审证据外双方当事人均未提交新的证据。本院经审理查明的案件事实与一审认定的事实相同。本院认为，本案系土地租赁合同纠纷，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中烈杠营村委会的主要合同义务是将涉案土地交付给无为农业公司从事种植经营，无为农业公司的主要合同义务是按照约定支付租金。因无为农业公司迟延履行主要债务，致使烈杠营村委会的合同目的不能实现，构成根本违约，烈杠营村委会请求解除合同并由无为农业公司返还租赁土地，合法有据，一审认定正确。双方签订的土地承包合同约定，烈杠营村委会将其村土地2000亩交付无为农业公司从事种植经营，具体亩数以实际丈量为准。涉案租赁合同自2010年9月25日签订，履行至2018年，上诉人无为农业公司均是按911亩向烈杠营村委会支付租赁费，从未提出异议。无为农业公司现主张烈杠营村委会实际交付的土地仅为890亩，应当对其主张承担举证责任，但无为农业公司在一审中申请鉴定后，未向鉴定机构交纳鉴定费用，视为撤回鉴定申请，应承担举证不能的法律后果。一审认定双方履行的租赁合同中涉及的租赁标的物为911亩并无不当。无为农业公司的反诉请求是烈杠营村委会交付剩余1100余亩土地，赔偿因未交付土地的实际损失，退还多交纳的租金，未及时处理树木造成的损失等，一审以与本案不具有合并审理条件为由，未予受理，本案二审不再处理，当事人可以另行主张。综上所述，上诉人无为农业公司的上诉理由不能成立，对其上诉请求，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6073元，由上诉人焦作市无为农业发展有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  余同云审判员  刘 乾审判员  毕 蕾二〇二〇年九月二十二日书记员  张艳娇