黑龙江省伊春市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）黑07执异15号 案外人：伊春职业学院（黑龙江大学伊春分校、黑龙江省伊春林业师范学校），住所地黑龙江省伊春市伊美区（原伊春区）。 法定代表人：那生辉。 申请执行人：伊春农村商业银行股份有限公司林城支行，住所地住所地黑龙江省伊春市伊美区（原伊春区）。 负责人：申东阳申东阳，职务行长。 被执行人：伊春市新昊实业有限责任公司，住所地黑龙江省伊春市伊美区（原伊春区）。 法定代表人：赵德友。 被执行人：黑龙江梅花河山庄度假村有限公司，住所地黑龙江省伊春市乌翠区（原乌马河区）。 法定代表人：赵德友。 本院在执行伊春农村商业银行股份有限公司林城支行（以下简称农商银行）与伊春市新昊实业有限责任公司（以下简称新昊公司）、黑龙江梅花河山庄度假村有限公司（以下简称梅花河公司）借款合同纠纷一案中，伊春职业学院（以下简称职业学院）于2020年9月18日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 案外人职业学院请求解除伊春房字第XXXXXX号和伊春房字第XXXXXX号房屋的执行。事实和理由：1、依据职业学院和新昊公司签订的协议，涉案房屋不能改变使用方向（学生住宿和餐饮），不能用于偿还银行贷款。新昊公司擅自将房屋抵押给银行并偿还贷款的行为严重违反协议约定。2、涉案房屋虽系新昊公司名下，但建设在职业学院教育划拨用地之上，专属于职业学院教育设施用途。依据《担保法》第37条的规定，学校的教育设施不得用于抵押，涉案房产虽登记在新昊公司名下，但实为职业学院教育设施，只能教育专用，新昊公司和农商银行之间的抵押贷款合同应认定无效。3、农商银行在发放贷款时审查不严，错误将不能用于贷款的教育设施作为抵押物，对于不能追回贷款的后果应由农商银行自行承担，不得要求执行抵押物。4、涉案四公寓我校一直在使用，疫情期间我校有30名学生在X公寓住宿，9月4日开学后将有200余名学生入住该公寓，如果公寓被执行给农商银行，势必给我校教育教学活动造成严重干扰。 本院查明，伊春国用（20XX）第XXXX号《土地使用登记证书》2006年12月19日登记记载，土地使用权人为新昊公司。职业学院和新昊公司于2000年1月2日签订《关于建设伊春职业学院第X公寓和第X餐厅合同书》，双方约定职业学院提供建设用地，新昊公司投资建设职业学院第四公寓和第三学生餐厅，建成后由职业学院管理，由新昊公司负责收取学生住宿费，新昊公司负责全面经营管理，经营中工商、土地使用费、税务费用由职业学院负责，并约定房屋产权归新昊公司所有，不能改变使用方向（学生住宿和餐饮），不能用于偿还银行贷款。新昊公司于2018年6月15日与伊春市永顺房地产开发有限责任公司（以下简称永顺地产）签订协议书，约定由永顺地产为职业学院装修第X公寓和第X食堂，房屋产权仍归新昊公司，永顺地产无偿使用该两套房屋20年，使用期间禁止永顺地产转借、转租，如有违反甲方有权收回无偿使用权。永顺地产与李英楠于2018年12月26日签订《房屋出租合同》，约定租赁房屋系伊春市学府宾馆有限公司附属楼，二层，共计1000平方米。李英楠租赁房屋用于开办医疗机构、教育机构、汽车修配或者健身会所，租期从2019年1月1日至2025年12月31日止，年租金22万元，第一年租金再2018年12月31日前支付，每年12月份支付次年租金。梅花河公司于2016年12月30日向农商银行申请贷款，以梅花河公司所有的黑（20XX）乌马河区不动产证明第XXXXX号、第XXXXX号房产，及新昊公司所有的黑（20XX）伊春市不动产证明第XXXXXXX号、第XXXXXXX号共四处房产做贷款抵押担保，债务履行期限为2016年12月30日至2017年11月1日，后梅花河公司未能按期履行还款义务。农商银行于以梅花河公司和新昊公司为被告向本院提起民事诉讼，本院于2018年5月29日作出的（2018）黑07民初15号民事调解书，判决判项为“一、被告梅花河公司于2018年6月30日前偿还原告农商银行借款本金1600万元及利息......；二、若被告梅花河公司不能偿还第一项所列款项，原告农商银行有权以被告提供的黑（20XX）乌马河不动产证明第XXXXX号、黑（20XX）乌马河区不动产证明第XXXXX号不动产登记所列抵押财产与被告新昊公司提供的黑（20XX）伊春市不动产证明第XXXXXXX号、黑（20XX）伊春市不动产证明第XXXXXXX号不动产登记证明所列抵押财产进行折价或以拍卖、变卖的价款在本协议第一项所列款项范围内优先受偿。”该调解书生效后，被执行人一直未履行给付义务，农商银行向本院申请强制执行，本院于2018年7月24日向梅花河公司和新昊公司送达《执行通知书》、《报告财产令》，责令被执行人梅花河公司和新昊公司向申请执行人农商银行支付1600万元及利息、诉讼费64972.00元。本院于2019年5月27日作出（2018）黑07执86号执行裁定书，查封梅花河公司名下房产，查封期限3年。同日，本院作出（2018）黑07执86号之一执行裁定书，查封新昊公司名下，位于伊春市伊春区XX办XX街职业学院内1-5层房产、1-2层房产查封期限3年。经农商银行申请，本院分别于2019年6月5日评估已查封的梅花河公司2处房产、新昊公司两处房产，并于同年7月12日委托黑龙江兴华土地房地产估价有限公司评估梅花山滑雪场和学府宾馆。本院于2019年10月31日作出（2018）黑07执86号之二执行裁定书，拍卖新昊公司所有的房产。经过两次流拍，农商银行于2019年12月23日向本院申请以二拍价格接收新昊公司名下房产抵押物。本院于2019年12月22日作出（2018）黑07执86号之三执行裁定书，将新昊公司名下伊春房字第XXXXXXXXX、XXXXXXXX号房产作价1679.2万元，交付申请执行人农商银行抵偿。本院于2020年7月10日约谈赵德友，其称经市政府支持，梅花河公司名下的梅花河森林小镇与市森工集团合作项目，并提供《伊春市人民政府邀请函》佐证，若执行会对市里项目造成损失，故向本院申请暂不对梅花河公司名下抵押房产进行执行，若合作项目未达成，其申请破产程序，承诺以其个人和其名下公司的资产偿还银行贷款。 案外人职业学院向本院提供证据一、伊春国用（20XX）第XXXX号《土地使用登记证书》一份；证据二，职业学院和新昊公司于2000年1月2日签订的《关于建设伊春职业学院第X公寓和第X餐厅合同书》一份；证据三，《关于伊春职业学院X公寓情况的说明》一份，记载职业学院X公寓修建和翻修情况；证据四，梅花河公司所有的黑（20XX）乌马河区不动产证明第XXXXX号、第XXXXX号房及新昊公司所有的黑（20XX）伊春市不动产证明第XXXXXXX号、第XXXXXXXX号房屋产权登记和抵押登记每户各一份，其中记载“房屋设计用途为食堂、宿舍”；证据五，新昊公司和永顺地产《协议书》一份；证据六，永顺地产与李英楠于2018年12月26日签订《房屋出租合同》一份，记载“一、租赁房屋系伊春市学府宾馆有限公司附属楼，二层，共计1000平方米。李英楠租赁房屋用于开办医疗机构、教育机构、汽车修配或者健身会。二、租赁期限七年：从2019年1月1日至2025年12月31日止。三、年租金22万元，按年支付。第一年租金再2018年12月31日前支付，每年12月份支付次年租金”。 本院认为，案外人职业学院在提出异议时称查封拍卖的涉案房屋依据职业学院与新昊公司签订的协议，不能改变使用方向（学生住宿和餐饮），不能用于偿还银行贷款，新昊公司擅自将房屋抵押给银行并偿还贷款的行为严重违反协议约定。本案涉案两处房屋《土地使用登记证书》、《房屋产权证书》均登记在新昊公司名下，房屋不动产登记证书记载“设计用途（食堂、宿舍）”，并未体现教育专用设施，仅凭以上材料无法确定涉案房屋是否为教育专用设施。新昊公司是否违反合同约定以涉案房屋抵押贷款，农商银行是否违规准予涉案房屋抵押贷款，不属执行程序审查范围，职业学院应通过民事诉讼程序确定权利责任。故案外人职业学院提出请求解除伊春房字第XXXXXXXXXX号和伊春房字第XXXXXXXXXX号房屋执行的异议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条规定，裁定如下： 驳回伊春职业学院的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长 韩玉红 审 判 员 谷长国 审 判 员 陈忠岩 二〇二〇年九月二十一日 法官助理 焦 婵 书 记 员 徐雪杉