宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2020）宁0402民初4810号原告：方明，男，汉族，生于1983年12月11日，宁夏固原市人，大学文化，居民，现住宁夏固原市西南新区。委托诉讼代理人：张宁，宁夏顺悦律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：固原市五原中学，住所地：固原市原州区六盘山东路。法定代表人：林敏，系该校校长。委托诉讼代理人：苟克强、高飞，宁夏古雁律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告方明与被告固原市五原中学劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告方明及其委托代理人张宁、被告固原市五原中学的委托代理人苟克强、高飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告方明向本院提出的诉讼请求：1.判决由被告支付原告经济补偿金22800元(3800元×6个月)；2.判决由被告向原告支付民族团结奖12000元、政府效能21200元、职业年金17000元，以上共计50200元；3.判决由被告向原告支付2018年7月-2019年2月期间的工资共计2169元；4.判决由被告向原告补发2013年8月-2019年9月份期间的房屋补助；5.判决由被告向原告支付押金6000元；6.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年8月份，原告经招聘进入被告固原市五原中学从事教师工作。双方签订了劳动合同，合同约定原告每月基本工资5500元。原告进入到被告学校后，尽职尽责，认真完成教学。2019年9月，被告无故辞退原告。在原告工作期间，被告曾按照约定及学校的相关文件向原告支付过部分的民族团结奖、政府效能奖、企业年金等，原告曾多次提出要求以上各项补助，但被告均未补发。无奈，原告于2020年4月21日原告向固原市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年6月2日固原市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决书，裁决如下：1、被告给原告一次性退还押金6000元；2、被告的其他仲裁请求本委不予支持，原告对仲裁委作出的第一项裁决予以认可，但是对于第二项原告认为，被告无故解除劳动关系不支付经济补偿金及拖欠支付原告民族团结奖、政府效能奖、企业年金等各项补助损害了原告的合法权益。被告固原市五原中学辩称，被告不同意支付原告诉请的经济补偿金、民族团结奖、政府效能奖、企业年金或职业年金、欠付工资、房屋补助款，2019年8月31日，被告固原市五原中学召开学期开学教职工大会，对原告的教学岗位进行正常调整，原告对此不满连续旷工14.5天，被告作出与原告解除劳动合同的决定。该情形属于用人单位有权解除合同的决定，并不予支付经济补偿金；2.原告主张的企业年金，系补充养老制度，需要用人单位及劳动者集体协商，被告未与全体职工进行协商，也未向固原市人力资源部门报送方案，原告个人也未缴纳过年金，原告主张的年金没有依据；民族团结奖、政府效能奖系在编在职人员的奖金，原告属于聘用人员，不属于发放范围，且由于学校遇到经营困境，自2018年起再未向聘用人员发放以上奖项，原告的该项诉请也已超过诉讼时效；原告主张补发2018年7月至2019年2月的工资，被告已向原告足额支付，不存在漏发工资；原告要求补发其2013年8月至2019年9月份的住房补贴，根据法律规定，住房补贴不属于劳动争议范畴，不应得到支持。被告不应退还原告缴纳的领取教学电脑财产押金6000元，根据原、被告签订的协议书约定被告在解除劳动合同后不予退还原告缴纳的合同保证金及公物租借金；3.案件受理费应由原告负担。本院经审理认定事实如下：2014年8月份，原告经招聘进入到被告固原市五原中学从事教师工作，双方签订了劳动合同。2019年8月31日，被告固原市五原中学召开学期开学教职工大会，会上对原告的工作岗位进行了调整，原告在开会中途离开会场，直至9月15日未到校上班。9月16日，五原中学董事会作出决定：从9月16日起，学校与原告解除聘用合同，自9月份开始停发工资，停缴各种社保保险金。2019年目标考核奖和民族团结奖不予发放。2019年10月12日，原、被告签订《解除劳动合同协议书》，约定自双方签字之日起解除合同，解除合同15日后，被告为原告办理档案及社会保险转移手续，被告不向原告支付经济赔偿金。原告与被告解除劳动合同关系前12个月的平均工资为3800元。原告于2020年4月21日向固原市劳动人事争议仲裁委员会申请，固原市劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月2日作出仲裁裁决：1.仲裁裁决书发生法律效力之日起十日内，由被告一次性退还原告押金6000元；2.原告的其他仲裁请求不予支持。以上事实有原告提交的教师资格复印件、固劳人仲案(2020)5号仲裁裁决书及送达回执、五原中学会议纪要（《五原中学各类补助、绩效考核奖标准》）、中国建设银行个人活期账户交易明细，被告提交的初一年级管委会签到册、五原中学董事会会议纪要、固原市五原中学7月份校聘人员工资表、解除终止劳动合同职工备案登记表、解除劳动合同协议书、聘用人员工资复印件在卷佐证。对于原告提供的固原市财政局《关于补发2018年效能目标考核奖的通知》及魏红海与他人短信、被告提供的固原市财政局通知与本案不具有关联性，本院不予确认。本院认为，劳动者的合法权益受到法律保护。原告系被告固原市五原中学聘用教师，原、被告均同意于2019年10月12日解除双方之间的劳动关系，本院予以支持。本案的争议焦点为：1.被告是否应向原告支付解除劳动合同的经济补偿金22800元；2.被告是否应向原告支付民族团结奖12000元、政府效能21200元及2013年8月-2019年9月份期间的房屋补助；3.被告是否应向原告支付职业年金17000元；4.被告是否应向原告退还押金6000元。关于被告是否应向原告支付解除劳动合同的经济补偿金22800元。本院认为，被告固原市五原中学虽然对原告的教学岗位进行调整，但原告的工资数额并未发生改变，原告无故旷工违反被告的管理制度，本案中并不存在《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位违规解除劳动合同的情形，其要求被告支付经济补偿金不符合法律的规定。原、被告签订的《解除劳动合同协议书》并未违反法律、行政法规的强制性规定，且无证据证明在协议签订时存在欺诈、胁迫等违背当事人真实意思表示的情形，该协议对双方当事人具有法律约束力。原告主张的事实和理由不符合支付经济补偿金的情形，本院对原告的该项诉请不予支持。关于被告是否应向原告支付主张的民族团结奖12000元、政府效能21200元、2013年8月-2019年9月份期间的房屋补助。本院认为，用人单位应当按照合同约定向劳动者支付工资。原、被告争执的焦点为原告主张的民族团结奖12000元、政府效能21200元及2014年8月-2019年9月份期间的房屋补助是否属于工资的组成部分。根据查明的事实，固原市五原中学虽然曾向原告发放过民族团结奖、政府效能奖，但原告提供的《五原中学各类补助、绩效考核奖标准》并未列出民族团结奖、政府效能奖、房屋补助项目，以上奖项应认定为用人单位给予劳动者的福利待遇，是企业自主经营权的体现，不属于工资的范畴，用人单位可根据自身的经营状况决定是否发放，现被告因单位经济存在困难停止向职工发放以上奖金，并无不当。故本院对原告主张的民族团结奖12000元，政府效能21200元、2013年8月一2019年9月份期间的房屋补助均不予支持。关于被告是否应当向原告支付职业年金17000元。本院认为，年金制度是用人单位建立的补充养老保险制度，企业可以在依法参加基本养老保险的基础上设立企业年金制度，机关事业单位可以在依法参加基本养老保险的基础上设立职业年金制度。企业年金与职业年金属于一项单位福利制度，应当由用人单位与劳动者协商后制定试行办法，按照方案各自缴存。本案中，虽然被告曾经出台文件拟建立企业年金制度，但依据原告提供的工资账户交易明细显示，并无企业年金扣发项目，应视为固原市五原中学尚未就年金与其聘用的劳动者协商出实施方案，尚未正式实施。本案在庭审中，原告变更诉请要求被告向其支付职业年金17000元。因被告固原市五原中学系民办企业，依法不能建立职业年金制度，故对于原告诉请的职业年金17000元本院不予支持。关于被告是否应向原告支付2018年7月-2019年2月期间的欠付工资2169元。本院认为，当事人应当对自己主张的事实提供证据予以证明，本案中原告对被告欠付其2018年7月-2019年2月期间的工资2169元并没有提供有效证据予以证实，故本院对于原告的该项诉请不予支持。关于被告是否应向原告退还押金6000元。本院认为，用人单位不得以担保或者其他名义向劳动者收取财物,用人单位收取的财物应当退还劳动者本人，故本院对于原告要求被告退还押金6000元的诉请予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十条、第三十九条、第四十六条、第八十四条第二款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告固原市五原中学于判决生效后十日内向原告方明退还押金6000元；二、驳回原告方明的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告固原市五原中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 张金凤 二○二〇年九月十一日书记员 孙彬彬附：本案引用的法律条文一、《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；第八十四条用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。二、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。该协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。四、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。