陕西省商洛市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）陕10刑初8号 公诉机关陕西省商洛市人民检察院。 被告人祁玉江，男，1958年4月3日出生，公民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，大学文化，陕西省子长县人，户籍所在地陕西省延安市宝塔区，住宝塔区，系延安市人大常委会原副主任(已退休)，因涉嫌受贿罪，于2019年4月14日被陕西省监察委员会采取留置措施，2019年10月15日被指定居所监视居住，2020年1月23日经商洛市检察院决定被刑事拘留，2020年2月5日被逮捕，现羁押于陕西省洛南县看守所。 辩护人廉高波、肖鸿炜，北京市康达（西安）律师事务所律师。 商洛市人民检察院以商检二部刑诉[2020]7号起诉书指控被告人祁玉江犯受贿罪，于2020年3月20日向本院提起公诉。本院立案受理后依法组成合议庭，于8月27日召开庭前会议，于9月1日公开开庭审理了本案。商洛市人民检察院指派检察员赵勇、陈媛媛、徐红梅出庭支持公诉，被告人祁玉江及辩护人廉高波、肖鸿炜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 商洛市人民检察院指控： 1997年至2019年，被告人祁玉江在担任延安市宝塔区委常委、常务副区长、副书记、代区长、区长以及志丹县委书记、宝塔区委书记、延安市人大常委会副主任期间，利用职务上的便利以及本人职权或者地位形成的便利条件，在工程项目承揽、职务晋升、工作安排调动等方面为韩某某、景某甲、张某某等67人谋取利益，非法收受他人所送现金人民币1048.2154万元(含3套房产)、美元2万元、金条500克、购物卡2万元，共计折合人民币1075．8741万元(以下未标明币种的均为人民币)及银元40枚、银元宝2个。具体如下： 1.2003年上半年，被告人祁玉江默许韩某某以其外甥名义开始在宝塔、志丹等地承揽工程。2013年至2015年，被告人祁玉江应韩某某请托，向时任宝塔区交通局局长苏琳、教育局局长侯忠义等人打招呼，先后为韩某某承揽延安市XX路XX段XX公里沥青碎石路面铺设、宝塔区XX镇XX镇建设、新建延安市示范性综合实践基地等项目提供帮助。2013年7月，祁玉江要求韩某某出资86万元购买宝塔区XX路XX小区XX号楼XX单元XX室，2015年4月，再次要求韩某某出资105.5万元购买宝塔区XX大道XX小区XX号楼XX单元XX室，分别送给其情妇居住。2002年至2019年初，为得到祁玉江的帮助和表示感谢，韩某某每年借春节、中秋节、祁玉江生日之机，先后送给祁玉江30万元。以上合计221.5万元，祁玉江予以收受。 2.2002年，被告人祁玉江应其外甥女婿宝塔区第二建筑有限公司项目经理景某甲请托，向宝塔区住建局时任局长刘涛等人打招呼，先后为景某甲承揽宝塔区XX镇建设中的部分农贸市场改造、宝塔区XX小区XX区XX号楼建设、宝塔区王良寺二期经济适用房建设等项目提供帮助。2007年1月，景某甲出资84.2154万元购买西安市雁塔区XX小区XX号楼XX单元XX室房产，送给祁玉江并登记在其子祁杨名下。2003年至2019年，为表示感谢，景某甲每年借春节、中秋节、祁玉江生日之机，先后送给祁玉江35万元。以上合计119.2l54万元，祁玉江予以收受。 3.2001年至2015年，被告人祁玉江应延安治平建工集团董事长张某某请托，向建设主管部门打招呼，为张某某承揽宝塔区青化延至张坪的道路硬化工程、宝塔区XX庙安道路硬化工程、XX道XX庄XX段综合整治工程等项目提供帮助。在此期间，为表示感谢并继续得到关照，张某某借春节、中秋节、祁玉江职务晋升、母亲去世、妻子住院、儿子结婚之机，先后送给祁玉江69万元，祁玉江予以收受。 4.2011年8月，被告人祁玉江应其侄子祁某某请托，向宝塔区住建局时任局长刘涛等人打招呼，为祁某某承揽延安市XX公路进出口环境整治项目提供帮助。2014年，被告人祁玉江应祁某某再次请托，向宝塔区住建局时任局长刘志安打招呼帮助催要工程款。2009年至2019年，为得到祁玉江的帮助和表示感谢，祁某某每年借春节、中秋节、祁玉江生日之机，先后多次送给祁玉江53万元，祁玉江予以收受。 5.2003年至2017年，被告人祁玉江应宝塔区第二建筑公司原项目经理景某乙请托，向时任志丹副县长杜芳华、宝塔区城投公司总经理刘某甲等人打招呼，为景某乙承揽志丹县灵皇地台小学室外硬化工程、妇幼保健院综合楼建设、保安中学公寓楼建设、宝塔区黄蒿洼片区二期安置用房项目以及工程款拨付等方面提供帮助。2003年至2016年，为表示感谢并继续得到关照，景某乙每年借春节、中秋节之机，先后多次送给祁玉江36万元，祁玉江予以收受。 6.2003年，被告人祁玉江应延安市宝塔区雄达工贸有限公司实际控制人景某丙请托，向时任南泥湾钻采公司经理、采油厂厂长刘仰民打招呼，为景某丙承揽南泥湾采油厂钻井工程、材料供应等方面提供帮助。2013年，延安景御实业(集团)有限公司为加快宝塔区XX广场项目开发进度，被告人祁玉江应该公司法定代表人景某丙请托，指示宝塔区城建局开工。2002年至2016年，为表示感谢并继续得到关照，景某丙每年借春节、中秋节之机，先后多次送给祁玉江35万元，祁玉江予以收受。 7.2007年至2014年，被告人祁玉江应志丹县宏源建筑公司原项目经理王某甲请托，向志丹县XX街道XX委书记张孝忠等人打招呼，为王某甲承揽志丹县XX街XX道XX社区XX楼项目、志丹县保障性住房项目1标段、志丹县灵皇地台四期室外硬化工程、志丹县沙道子保障性住房二期工程等项目提供帮助。在此期间，为表示感谢并继续得到关照，王某甲借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江14万元。此外，2011年，王某甲为祁玉江编撰“祁氏家谱”提供资金16万元。以上合计30万元，祁玉江予以收受。 8.201O年至2012年，被告人祁玉江应陕西宏丽光电科技有限公司法定代表人武某某请托，向有关部门打招呼，为武某某在志丹县周河山体亮化工程LED照明材料供应、宝塔区姚店镇山体亮化工程承揽等方面提供帮助。2007年至20l7年，为得到祁玉江关照并表示感谢，武某某借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江30万元，祁玉江予以收受。 9.2006年至2011年，被告人祁玉江因志丹县畜牧局原局长刘某乙谋求职务的调整，借春节、中秋节之机先后收受刘某乙所送15万元。2009年1月，帮助刘某乙调整为志丹县水务局局长。2009年1O月，为表示感谢，刘某乙送给祁玉江l0万元。以上合计25万元，祁玉江予以收受。 1O.1997年至2010年，被告人祁玉江因宝塔区交通管理站原站长、宝塔区开发公司原经理郝某某与其拉近关系，借春节、中秋节之机，先后收受郝某某所送14.5万元。2009年下半年，郝某某为了承揽志丹县灵皇地台开发建设项目，送给祁玉江5万元，被告人祁玉江承诺为其提供帮助，后因公司资质问题未能承揽。以上合计19.5万元，祁玉江予以收受。 11.2008年6月，被告人祁玉江应延安紫程实业有限公司董事长王某乙请托，向志丹县XX街道XX委书记张孝忠打招呼，为王某乙承揽志丹县三马路片区城改项目提供帮助。为表示感谢，2008年底至2015年，王某乙借祁玉江母亲去世、春节、中秋节之机，先后送给祁玉江18万元，祁玉江予以收受。 12.2013年12月、2014年5月，被告人祁玉江化解了陕西永丰房地产开发有限公司的两次居民群体上访事件，为表示感谢，2014年至2016年，该公司董事长蒋某某借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江18万元，祁玉江予以收受。 13.2007年至2011年，被告人祁玉江因志丹县XX镇XX委书记牛某甲为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受牛某甲所送6万元。2013年1月，牛某甲为给儿子调动工作送给祁玉江10万元，祁玉江承诺提供帮助。以上合计16万元，祁玉江予以收受。 14.2012年5月，被告人祁玉江应宝塔区合疗办原主任崔某某请托，帮助崔某某调整为宝塔区人民医院院长。为表示感谢，2012年至2018年，崔某某借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江13万元，祁玉江予以收受。 15.2006年底，被告人祁玉江应志丹县XX乡XX委书记刘某丙请托，帮助刘某丙调整为志丹县编办主任；2009年1月，再次调整为志丹县卫生局局长。2007年至2011年，为表示感谢并继续得到关照，刘某丙借春节、中秋节、祁玉江母亲去世、参加农高会之机，先后送给祁玉江12.5万元，祁玉江予以收受。 16．2007年，被告人祁玉江应志丹县财政局原局长高某甲请托，在其女婿谢鸿的提拔中提供帮助，同年8月，谢鸿被提拔为志丹县XX委副书记。2017年，应高某甲请托，为其在乡镇工作的亲戚贺美美调动工作提供帮助，同年8月，贺美美被调入志丹县财政局工作。2006年至2017年，为得到祁玉江的帮助并表示感谢，高某甲借春节、中秋节、祁玉江母亲生病、出国考察之机，先后送给祁玉江人民币12万元、美元1万元，祁玉江予以收受。 17.2007年6月，被告人祁玉江因志丹县国土资源局时任局长李某甲与其缓和关系，收受李某甲所送2万元。2012年5月，应李某甲请托，被告人祁玉江承诺为其朋友贺某某在宝塔区XX沟土地开发项目中提供帮助，并收受李某甲代贺某某所送1O万元。后因该土地开发成本过高，贺某某放弃。以上合计12万元，祁玉江予以收受。 18.2006年9月至2012年，被告人祁玉江因志丹县XX乡XX委书记李某乙为得到其关照，借春节、中秋节、母亲去世、儿子结婚之机，先后收受李某乙所送9万元。2012年5月，应李某乙请托，向宝塔区人社局时任局长赵国壮打招呼，将李某乙之子李渊安排到宝塔区煤炭局下属煤炭计量站工作。2013年春节，为表示感谢，李某乙送给祁玉江2万元。以上合计11万元，祁玉江予以收受。 19.2007年1月，被告人祁玉江帮助志丹县政府接待办原副主任高某乙提拔为志丹县宾馆经理，2009年1月又帮助高某乙调整为志丹县政府办主任、接待办主任。2007年至2011年，为表示感谢，高某乙借春节、中秋节、祁玉江母亲去世、妻子住院、儿子结婚生子之机，先后送给祁玉江9万元。2012年10月，被告人祁玉江应高某乙请托，向宝塔区人社局时任局长赵国壮打招呼，将高某乙之子高飞调入宝塔区外事办工作。2013年春节前，为表示感谢，高某乙送给祁玉江2万元。以上合计11万元，祁玉江予以收受。 20.2008年下半年，被告人祁玉江应志丹县人民医院原副院长乔建础请托，帮助将乔建础提拔为志丹县人民医院院长。为表示感谢，2009年至2015年，乔建础借春节、中秋节、祁玉江参加人代会、儿子结婚之机，先后送给祁玉江10万元，祁玉江予以收受。 21.2007年9月至2009年1月，被告人祁玉江因志丹县委办公室原副主任牛某乙为得到其关照，借中秋、春节之机，先后收受牛某乙所送2万元。2009年1月，帮助牛某乙提拔为志丹县畜牧局局长。为表示感谢，2009年至2011年，牛某乙又借春节、中秋节、祁玉江参加农高会之机先后送给祁玉江8万元。以上合计10万元，祁玉江予以收受。 22.2003年2月至2011年7月，被告人祁玉江因宝塔区原副区长张建朝为得到其关照，借春节、中秋节、母亲去世、儿子结婚之机，先后收受张建朝所送10万元。2010年10月，被告人祁玉江应张建朝请托，向志丹县人社局打招呼，将张建朝妻侄贾涛涛调至志丹县文化局下属单位工作。 23.2013年1月，被告人祁玉江应宝塔区住建局原副局长胡伟请托，帮助胡伟调整为延安市新区管委会东区建设管理办公室副主任。2004年至2019年，为继续得到祁玉江的关照并表示感谢，胡伟借春节、中秋节、祁玉江母亲去世、儿子结婚之机，先后送给祁玉江9万元，祁玉江予以收受。 24.2007年5月，被告人祁玉江应志丹县人大办公室原副主任刘志峰请托，帮助刘志峰提拔为志丹县人大办公室主任。2007年至2012年，为表示感谢，刘志峰借春节、中秋节、祁玉江母亲住院、儿子结婚之机，先后送给祁玉江9万元和1OO克金条1根，祁玉江予以收受。 25.2007年至2011年，被告人祁玉江因志丹县XX镇XX镇长白保明为得到其关照和感谢提拔，借春节、中秋节、母亲去世、儿子结婚之机，先后收受白保明所送9万元。2010年3月，在祁玉江的提名下，白保明被提拔为志丹县XX乡XX委书记。 26.2008年至2011年，被告人祁玉江因志丹县委办公室原主任蒲均为得到其关照，借春节、中秋节、外出考察之机，先后收受蒲均所送8万元。2012年4月，应蒲均请托，向宝塔区人社局时任局长汪长田打招呼，将蒲均侄子蒲一安排到宝塔区南市社区工作。 27.2007年至2010年，被告人祁玉江因志丹县XX镇原人大主席曹常成为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受曹常成所送6万元。2010年1O月，应曹常成请托，帮助曹常成调整为志丹县XX镇XX委书记。为表示感谢，2011年春节、中秋节，曹常成各送给祁玉江1万元。以上合计8万元，祁玉江予以收受。 28.2003年至2012年，被告人祁玉江因宝塔区政协办公室原主任张红军为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受张红军所送8万元和1OO克金条1根。2012年7月，应张红军请托，帮助张红军调整为宝塔区畜牧局局长。 29.2003年至2016年，被告人祁玉江因延安市国土资源局宝塔分局原局长何德智为得到其关照，借春节、中秋节、儿子结婚之机，先后收受何德智所送8万元。2016年1月，应何德智请托，向延安市国土资源局局长杜喜平打招呼为其职务晋升提供帮助，何德智被提拔为延安市国土资源局副局长。 30.2006年下半年，被告人祁玉江应志丹县审计局原副局长马亚娜的请托，帮助马亚娜提拔为志丹县妇联主席。2007年至2011年，为表示感谢，马亚娜借春节、中秋节、祁玉江母亲去世、妻子住院、儿子结婚之机，先后送给祁玉江8万元，祁玉江予以收受。 31.2007年至2011年，被告人祁玉江因志丹县民政局原局长演金瑞为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受演金瑞所送8万元。2012年下半年，应演金瑞请托，向宝塔区人社局时任局长汪长田打招呼，将演金瑞之女演妮从志丹县党史办调至宝塔区民政局低保办工作。 32.2002年至2005年，被告人祁玉江因宝塔区XX镇XX镇长钱光亮为得到其关照，借春节之机，先后3次收受钱光亮所送1.5万元。2012年3月，应钱光亮请托，帮助钱光亮调整为宝塔区老区扶贫开发局局长。2012年至2015年，为表示感谢，钱光亮借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江5.5万元。以上合计7万元，祁玉江予以收受。 33.2007年至2011年，被告人祁玉江因志丹县接待办原副主任胡国华为得到其关照和感谢提拔，借春节、中秋节之机，先后收受胡国华所送7万元。2009年1月，应胡国华请托，帮助胡国华提拔为志丹县宾馆经理。 34.2007年至2008年，被告人祁玉江因志丹县委组织部原副部长薛治银为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受薛治银所送3万元。2008年11月，应薛治银请托，帮助薛治银提拔为志丹县XX委书记、局长。此后至2012年，为表示感谢，薛治银借春节之机，先后送给祁玉江4万元。以上合计7万元，祁玉江予以收受。 35.2008年2月，被告人祁玉江因志丹县XX镇XX委副书记曹光辉为得到其关照，借春节之机收受曹光辉所送1万元。2008年9月，应曹光辉请托，帮助曹光辉提拔为志丹县义正乡乡长。此后至2011年，为表示感谢，曹光辉借春节、中秋节、祁玉江母亲去世、儿子结婚之机，先后送给祁玉江6万元。以上合计7万元，祁玉江予以收受。 36.2002年，被告人祁玉江应宝塔区XX镇XX镇长高登祥请托，在高登祥“请求为其子高某丙安排工作”的申请上批示并收受高登祥所送2万元。2011年底，高登祥再次找祁玉江帮忙并送给其5万元。2012年，被告人祁玉江向宝塔区时任区长吴耀打招呼，将高某丙安排到宝塔区柳林镇环卫所工作。以上合计7万元，祁玉江予以收受。 37.2001年至2007年，被告人祁玉江因宝塔区财政局原局长王宁为得到其关照，借春节、中秋节、出国考察之机，先后收受王宁所送6.5万元、美元1万元。2005年7月，应王宁请托，祁玉江承诺为其职务晋升提供帮助，并收受王宁所送100克金条1根。 38.2012年3月，被告人祁玉江应宝塔区工业经济局原副局长王军请托，帮助王军提拔为宝塔区司法局局长。2012年至2016年，为表示感谢，王军借春节、中秋节之机先后送给祁玉江6.5万元，祁玉江予以收受。 39.2006年9月，被告人祁玉江应志丹县政府办公室原主任李璇请托，帮助李璇提拔为志丹县副县长。2007年至2012年，为表示感谢，李璇借春节、中秋节、祁玉江母亲去世之机，先后送给祁玉江6.5万元，祁玉江予以收受。 40.2017年春节前，被告人祁玉江因宝塔区育才小学原校长景智雄谋求延安实验小学校长职务，收受景智雄所送1万元。同年6月，再次收受景智雄所送5万元，承诺为其提供帮助。 41.2013年至2019年，被告人祁玉江因宝塔区人民检察院原副检察长、监委委员刘杰为得到其关照，借春节之机，先后收受刘杰所送6万元。 42.2006年4月，被告人祁玉江应其司机李建龙请托，帮助其女李静安排到宝塔区物价局工作。2012年上半年，应李建龙再次请托，向宝塔区时任XX委书记白妍打招呼，将李静调入宝塔区XX委工作。2014年至2018年，为表示感谢，李建龙借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江6万元，祁玉江予以收受。 43.2012年至2018年，被告人祁玉江因志丹县城管局原局长韩永明为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受韩永明所送5.5万元。 44.2007年至2011年，被告人祁玉江因志丹县政府事务中心原主任弓建忠为得到其关照，借春节之机，先后收受弓建忠所送2.5万元。2011年中秋节，弓建忠为给其子弓誉晨调动工作，送给祁玉江1万元。2012年2月，祁玉江向宝塔区人社局时任局长汪长田打招呼，将弓誉晨从延长县劳动监察大队调入宝塔区劳动仲裁办工作。2012年3、4月份，为表示感谢，弓建忠送给祁玉江2万元。以上合计5.5万元，祁玉江予以收受。 45.2007年11月，被告人祁玉江应志丹县文体局原副局长刘晓林请托，帮助刘晓林提拔为志丹县旅游开发办主任。2008年至2011年，为表示感谢，刘晓林借春节、中秋节、祁玉江母亲去世之机，先后送给祁玉江5.5万元，祁玉江予以收受。 46.2008年3月，被告人祁玉江应志丹县原XX委书记**山请托，帮助**山调整为志丹县侯市管理区主任，2008年1O月，再次调整为志丹县张渠乡乡长。2008年至2011年，为表示感谢，**山借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江5万元、1万元购物卡及200克金条1根，祁玉江予以收受。 47.2009年至2013年，被告人祁玉江因志丹县会计结算中心原副主任石战斌为得到其关照和感谢提拔，借春节、中秋节之机，先后收受石战斌所送5万元。2010年3月，帮助石战斌提拔为志丹县会计结算中心主任。 48.2009年中秋节，被告人祁玉江应宝塔区政府办原副主任陈世功请托，帮助其子陈熹安排至志丹县水政资源局工作，收受陈世功所送5万元。 49.2012年3月，被告人祁玉江应延长县司法局原干部谷小军岳父李建龙请托，帮助谷小军从延长县司法局调入宝塔区XX中心工作。2015年至2019年春节，为表示感谢，谷小军先后送给祁玉江5万元，祁玉江予以收受。 5O.2005年春节、中秋节、2011年中秋节、2012年春节，被告人祁玉江因宝塔区XX乡XX委书记刘俊川为得到其关照，先后收受刘俊川所送2万元。2012年10月，应刘俊川请托，帮助刘俊川之女刘新缓从宝塔区宝塔街道办事处东苑社区调到宝塔区甘谷驿镇政府计生站工作。为表示感谢，2012年中秋节至2014年中秋节，刘俊川又送给祁玉江3万元。以上合计5万元，祁玉江予以收受。 51.2008年至2010年，被告人祁玉江因志丹县XX镇原人大主席吴志新为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受吴志新所送3万元。2010年11月，应吴志新请托，帮助吴志新调整为志丹县XX镇镇长。2011年至2012年春节，为表示感谢，吴志新送给祁玉江2万元。以上合计5万元，祁玉江予以收受。 52.2008年至2010年春节，被告人祁玉江因志丹县政协办公室原主任马志忠为得到其关照，先后收受马志忠所送3万元。2011年春节，马志忠为给其子马江博调动工作，送给祁玉江2万元。2013年11月，在祁玉江的帮助下，马江博从志丹县金丁镇石沟水库管理站调至志丹县政协工作。以上合计5万元，祁玉江予以收受。 53.2008年3月，被告人祁玉江应志丹县XX委书记韩志玉请托，帮助韩志玉调整为志丹县委党校常务副校长。2009年至2011年，为表示感谢，韩志玉先后送给祁玉江5万元，祁玉江予以收受。 54.2009年至2013年，被告人祁玉江因志丹县公安局XX镇派出所原所长贺彦斌为得到其关照和帮助调动工作，先后收受贺彦斌所送5万元，并承诺为其提供帮助。 55.2007年12月，被告人祁玉江应志丹县卫生局原局长李忠请托，帮助李忠之子李小金提拔为志丹县应急办副主任。2006年至2008年，李忠为得到祁玉江的关照和感谢对其子的提拔，借春节、中秋节、祁玉江母亲去世之机，先后送给祁玉江5万元，祁玉江予以收受。 56．2006年中秋节，被告人祁玉江因志丹县委组织部原副部长王振纲谋求职务调整，收受王振纲所送2万元。2006年12月，帮助王振纲调整为志丹县决策咨询委员会办公室主任。2007年至2008年，为表示感谢，王振纲借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江3万元。以上合计5万元，祁玉江予以收受。 57.2008年至2012年，被告人祁玉江因志丹县610办公室原副主任曹殿东为得到其关照，借春节、中秋节之机先后收受曹殿东所送4．5万元。2011年9月，应曹殿东请托，向宝塔区人社局时任局长汪长田打招呼，将曹殿东之妻惠娜从宝塔中银希望小学调入宝塔区民政局双拥办工作。 58.2011年底，被告人祁玉江应宝塔区石油协调办原主任殷某某请托，向宝塔区人社局时任局长汪长田打招呼，将殷某某之女殷一平从安塞县劳动监察大队调至宝塔区劳动监察大队。2011年至2014年，为表示感谢，殷某某先后送给祁玉江4万元、银元4O枚、银元宝2个，祁玉江予以收受。 59.2002年10月，被告人祁玉江因宝塔区廉政办原副主任李志忠竞选宝塔区残联理事长，收受其所送2万元并承诺提供帮助。同月，李志忠当选为宝塔区残联理事长。2012年1O月，帮助李志忠之子李瑞波安排到宝塔区东城开发公司工作，收受李志忠所送2万元。以上合计4万元，祁玉江予以收受。 60.2008年7月，被告人祁玉江因志丹县委办公室原秘书雷建国谋求职务晋升，收受雷建国所送1万元。同年8月，帮助雷建国提拔为志丹县农工部副部长。201O年至2016年，为表示感谢，雷建国先后将3万元送给祁玉江。以上合计4万元，祁玉江予以收受。 61.2008年2月，被告人祁玉江因志丹县侯市管理区XX委副书记曹林波谋求职务调整，收受曹林波所送1万元。同年11月，帮助曹林波调整为志丹县XX镇XX委副书记。2009年至2011年春节，为表示感谢，曹林波先后送给祁玉江3万元。以上合计4万元，祁玉江予以收受。 62.2011年3月，被告人祁玉江应志丹县信访局原科员张海香请托，帮助张海香提拔为志丹县信访局副主任科员。2014年中秋节，为表示感谢，张海香送给祁玉江2万元。2016年3月，张海香为了调动工作送给祁玉江2万元，祁玉江承诺为其提供帮助。以上合计4万元，祁玉江予以收受。 63.2007年至2008年，被告人祁玉江因志丹县XX镇XX镇长侯志彦为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受侯志彦所送2.5万元。2008年10月，应侯志彦请托，帮助侯志彦提拔为志丹县XX乡XX委书记。2009年至2011年，为表示感谢，侯志彦借祁玉江出差、春节、中秋节之机先后送给祁玉江1.5万元。以上合计4万元，祁玉江予以收受。 64.2011年至2012年，被告人祁玉江因延长油田南区采油厂原厂长董发合为得到其关照，先后收受董发合所送3万元现金、0.5万元购物卡。2012年4月，应董发合请托，帮助董发合儿媳袁某某从安塞县物价局调入宝塔区钻前办工作。 65.2011年10月，被告人祁玉江应宝塔区卫生局原局长刘春荣请托，向宝塔区人社局时任局长赵国壮打招呼，将刘春荣之女刘瑞从延长县委宣传部调入宝塔区物价局评估所工作。2012年至2014年，为表示感谢，刘春荣先后送给祁玉江2.5万元，祁玉江予以收受。 66.2007年8月，被告人祁玉江在担任志丹县委书记期间，应宝塔区XX镇XX镇长杨世清请托，利用职权地位形成的便利条件，向宝塔区人社局时任局长汪长田打招呼，将杨世清之子杨鹏安排到宝塔区姚店镇政府工作。2007年至2009年，为表示感谢，杨世清先后送给祁玉江2万元，祁玉江予以收受。 67.2012年11月，被告人祁玉江因宝塔区委组织部原副部长姜东谋求职务调整，收受其所送O.5万元购物卡。20l3年1月，帮助姜东调整为宝塔区科技局局长。2013年至2015年春节，为表示感谢，姜东先后送给祁玉江1.5万元，祁玉江予以收受。 2019年4月14日，被告人祁玉江主动到陕西省XX委XX委投案，如实供述了全部犯罪事实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了物证金条4块、银元40枚、银元宝2个；书证被告人祁玉江的任职及退休文件，房屋买卖协议、购房款收据，相关工程的承包合同、记账凭证，刘某乙等人的任职文件、职务调整会议记录、干部任免审批表等；证人韩某某、景某甲、张某某、祁某某等人证言；被告人祁玉江的供述与辩解；鉴定意见：陕西省价格认证中心《价格认定结论书》、陕西省宝石金银首饰质量监督检验站出具的检验报告、陕西省文物鉴定研究中心出具的涉案文物鉴定评估报告等证据。 据此，公诉机关认为，被告人祁玉江身为国家工作人员，利用职务上的便利以及本人职权或者地位形成的便利条件，在工程项目承揽、职务晋升、工作安排调动等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物总计折合人民币1075.8741万元、银元40枚、银元宝2个，数额特别巨大。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚,证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人祁玉江自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》一百七十六条第一款之规定，提起公诉，建议判处被告人祁玉江有期徒刑六年六个月至七年六个月，并处罚金人民币一百万元，提请本院依法惩处。 被告人祁玉江对公诉机关指控的第一笔其安排韩某某为其情妇购买两套房产的事实认可，但提出该笔事实属受贿，而非索贿；对公诉机关指控的其他犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中当庭认罪认罚。 辩护人提出：1、祁玉江具有自首情节，依法可以减轻处罚；2、祁玉江案发后已积极退缴全部赃款赃物，可以从轻处罚；3、祁玉江认罪态度较好，已签署认罪认罚具结书，依法可以从宽处罚；4、祁玉江安排其外甥韩某某为其情妇购买房产不属于索贿行为；5、祁玉江被监视居住期间应当按照监视居住一日折抵一日刑期。综上，请求对祁玉江判处六年半或以下有期徒刑。 经审理查明：被告人祁玉江1980年12月参加工作，1997年10月任延安市宝塔区委常委、常务副区长，2000年12月任宝塔区委副书记，2002年9月任宝塔区委副书记、代区长、区长，2006年7月任中共志丹县委书记，2011年7月任中共宝塔区委书记，2012年3月任延安市人大常委会副主任、宝塔区委书记，2014年12月任延安市人大常委会副主任，2018年4月19日退休。自1997年至2019年，被告人祁玉江在担任上述职务期间，利用职务上的便利以及本人职权或者地位形成的便利条件，在工程项目承揽、职务晋升、工作安排调动等方面为韩某某、景某甲、张某某等67人谋取利益，索取、收受他人所送现金人民币1048．2154万元(含3套房产)、美元2万元、金条500克、购物卡2万元，共计折合人民币1075．8741万元及银元40枚、银元宝2个。具体如下： 1、收受延安宏恒商贸有限公司法定代表人韩某某所送30万元和价值191.5万元房产2套 2003年上半年，被告人祁玉江时任延安市宝塔区区长，默许韩某某以其外甥名义开始在宝塔区、志丹县等地承揽工程。2013年至2015年，祁玉江应韩某某请托，向时任宝塔区交通局局长苏琳、教育局局长侯忠义等人打招呼，先后为韩某某承揽延安市XX路XX段XX公里沥青碎石路面铺设、宝塔区XX镇XX镇建设、新建延安市示范性综合实践基地等项目提供帮助。2013年7月，祁玉江要求韩某某出资86万元购买宝塔区XX路XX小区XX号楼XX单元XX室，2015年4月，再次要求韩某某出资105.5万元购买宝塔区XX大道XX小区XX号楼XX单元XX室，分别送给其情妇居住。2002年至2019年初，为得到祁玉江的帮助和表示感谢，韩某某每年借春节、中秋节、祁玉江生日之机，先后送给祁玉江30万元。以上合计221．5万元，祁玉江予以收受。 2、收受景某甲现金35万元和价值70万元房产一套 2002年，时任延安市宝塔区区长的被告人祁玉江，应其外甥女婿宝塔区第二建筑有限公司项目经理景某甲请托，向宝塔区住建局时任局长刘涛、商务局局长刘洁等人打招呼，先后为景某甲承揽宝塔区XX镇建设中的部分农贸市场改造、宝塔区XX小区XX区XX号楼建设、宝塔区王良寺二期经济适用房建设等项目提供帮助。2007年1月，景某甲出资84.2154万元购买西安市雁塔区XX小区XX号楼XX单元XX室房产，送给祁玉江并登记在其子祁杨名下。2003年至2019年，为表示感谢，景某甲每年借春节、中秋节、祁玉江生日之机，先后送给祁玉江35万元。以上合计人民币119.2l54万元，祁玉江予以收受。 3、收受延安治平建工集团董事长张某某所送现金人民币69万元 2001年至2015年，被告人祁玉江应延安治平建工集团董事长张某某请托，向建设主管部门打招呼，为张某某承揽宝塔区青化延至张坪的道路硬化工程、宝塔区XX庙安道路硬化工程、XX道XX庄XX段综合整治工程等项目提供帮助。在此期间，为表示感谢并继续得到关照，张某某借春节、中秋节、祁玉江职务晋升、母亲去世、妻子住院、儿子结婚之机，先后送给祁玉江69万元，祁玉江予以收受。 4、收受延安市XX中心干部祁某某所送人民币53万元 2011年8月，被告人祁玉江任延安市宝塔区委书记，在此期间应其侄子祁某某请托，向宝塔区住建局时任局长刘涛等人打招呼，为祁某某承揽延安市XX公路进出口环境整治项目提供帮助。2014年，被告人祁玉江再次应祁某某请托，向宝塔区住建局时任局长刘志安打招呼帮助催要工程款。2009年至2019年，为得到祁玉江的帮助和表示感谢，祁某某每年借春节、中秋节、祁玉江生日之机，先后多次送给祁玉江53万元，祁玉江予以收受。 5、收受宝塔区第二建筑公司原项目经理景某乙所送人民币36万元 2003年至2017年，被告人祁玉江在任宝塔区区长、志丹县委书记、宝塔区委书记期间，应宝塔区第二建筑公司原项目经理景某乙请托，向时任志丹副县长杜芳华、宝塔区城投公司总经理刘某甲等人打招呼，为景某乙承揽志丹县灵皇地台小学室外硬化工程、妇幼保健院综合楼建设、保安中学公寓楼建设、宝塔区黄蒿洼片区二期安置用房项目以及工程款拨付等方面提供帮助。2003年至2016年，为表示感谢并继续得到关照，景某乙每年借春节、中秋节之机，先后多次送给祁玉江36万元，祁玉江予以收受。 6、收受延安景御实业集团有限公司法定代表人景某丙所送人民币35万元 2003年，被告人祁玉江应延安市宝塔区雄达工贸有限公司实际控制人景某丙请托，向时任南泥湾钻采公司经理、采油厂厂长刘仰民打招呼，为景某丙承揽南泥湾采油厂钻井工程、材料供应等方面提供帮助。2013年，延安景御实业(集团)有限公司为加快宝塔区XX广场项目开发进度，被告人祁玉江应该公司法定代表人景某丙请托，指示宝塔区城建局开工。2002年至2016年，为表示感谢并继续得到关照，景某丙每年借春节、中秋节之机，先后多次送给祁玉江35万元，祁玉江予以收受。 7、收受志丹县宏源建筑公司原项目经理王某甲人民币30万元 2007年至2014年，被告人祁玉江应志丹县宏源建筑公司原项目经理王某甲请托，向志丹县XX街道XX委书记张孝忠等人打招呼，为王某甲承揽志丹县XX街XX道XX社区XX楼项目、志丹县保障性住房项目1标段、志丹县灵皇地台四期室外硬化工程、志丹县沙道子保障性住房二期工程等项目提供帮助。在此期间，为表示感谢并继续得到关照，王某甲借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江14万元。此外，2011年，王某甲为祁玉江编撰“祁氏家谱”提供资金16万元。以上合计30万元，祁玉江予以收受。 8、收受陕西宏丽光电科技有限公司法定代表人武某某所送现金人民币30万元 201O年至2012年，被告人祁玉江应陕西宏丽光电科技有限公司法定代表人武某某请托，向有关部门打招呼，为武某某在志丹县周河山体亮化工程LED照明材料供应、宝塔区姚店镇山体亮化工程承揽等方面提供帮助。2007年至20l7年，为得到祁玉江关照并表示感谢，武某某借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江30万元，祁玉江予以收受。 9、收受志丹县畜牧局原局长刘某乙所送现金人民币25万元 2006年至2011年，被告人祁玉江在任志丹县委书记期间，志丹县畜牧局原局长刘某乙为谋求职务的调整，借春节、中秋节之机先后向祁玉江送15万元，祁玉江予以收受。2009年1月，祁玉江帮助刘某乙调整为志丹县水务局局长。2009年1O月，为表示感谢，刘某乙再次送给祁玉江l0万元。以上合计25万元，祁玉江予以收受。 10、收受宝塔区交通管理站原站长郝某某所送现金人民币19.5万元 1997年至2010年，被告人祁玉江因宝塔区交通管理站原站长、宝塔区开发公司原经理郝某某与其拉近关系，借春节、中秋节之机，先后收受郝某某所送14.5万元。2009年下半年，郝某某为了承揽志丹县灵皇地台开发建设项目，送给祁玉江5万元，祁玉江承诺为其提供帮助，后因公司资质问题未能承揽。以上合计19.5万元，祁玉江予以收受。 11、收受延安紫程实业有限公司董事长王某乙所送现金人民币18万元 2008年6月，被告人祁玉江应延安紫程实业有限公司董事长王某乙请托，向志丹县XX街道XX委书记张孝忠打招呼，为王某乙承揽志丹县三马路片区城改项目提供帮助。为表示感谢，2008年底至2015年，王某乙借祁玉江母亲去世、春节、中秋节之机，先后送给祁玉江18万元，祁玉江予以收受。 12、收受陕西永丰房地产开发有限公司董事长蒋某某所送现金人民币18万元 2013年12月、2014年5月，被告人祁玉江化解了陕西永丰房地产开发有限公司的两次居民群体上访事件，为表示感谢，2014年至2016年，该公司董事长蒋某某借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江18万元，祁玉江予以收受。 13、收受志丹县XX镇XX委书记牛某甲所送现金人民币16万元 2007年至2011年，被告人祁玉江因志丹县XX镇XX委书记牛某甲为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受牛某甲所送6万元。2013年1月，牛某甲为给儿子调动工作送给祁玉江10万元，祁玉江承诺提供帮助。以上合计16万元，祁玉江予以收受。 14、收受宝塔区合疗办原主任崔某某所送现金人民币13万元 2012年5月，被告人祁玉江应宝塔区合疗办原主任崔某某请托，帮助崔某某调整为宝塔区人民医院院长。为表示感谢，2012年至2018年，崔某某借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江13万元，祁玉江予以收受。 15、收受志丹县XX乡XX委书记刘某丙所送现金12.5万元 2006年底，被告人祁玉江应志丹县XX乡XX委书记刘某丙请托，将刘某丙调整为志丹县编办主任；2009年1月，再次将刘某丙调整为志丹县卫生局局长。2007年至2011年，为表示感谢并继续得到关照，刘某丙借春节、中秋节、祁玉江母亲去世、参加农高会之机，先后送给祁玉江12.5万元，祁玉江予以收受。 16、收受志丹县财政局原局长高某甲所送现金人民币12万元、美元1万元 2007年，被告人祁玉江应志丹县财政局原局长高某甲请托，在其女婿谢鸿的提拔中提供帮助，同年8月，谢鸿被提拔为志丹县XX委副书记。2017年，应高某甲请托，为其在乡镇工作的亲戚贺美美调动工作提供帮助，同年8月，贺美美被调入志丹县财政局工作。2006年至2017年，为得到祁玉江的帮助并表示感谢，高某甲借春节、中秋节、祁玉江母亲生病、出国考察之机，先后送给祁玉江人民币12万元、美元1万元，祁玉江予以收受。 17、收受延安市国土资源局原调研员李某甲、私营企业主贺某某所送现金人民币12万元 2007年6月，被告人祁玉江因志丹县国土资源局时任局长李某甲与其缓和关系，收受李某甲所送2万元。2012年5月，应李某甲请托，被告人祁玉江承诺为其朋友贺某某在宝塔区XX沟土地开发项目中提供帮助，并收受李某甲代贺某某所送1O万元。后因该土地开发成本过高，贺某某放弃。以上合计12万元，祁玉江予以收受。 18、收受志丹县XX乡XX委书记李某乙所送现金人民币11万元 2006年9月至2012年，被告人祁玉江因志丹县XX乡XX委书记李某乙为得到其关照，借春节、中秋节、母亲去世、儿子结婚之机，先后收受李某乙所送9万元。2012年5月，应李某乙请托，向宝塔区人社局时任局长赵国壮打招呼，将李某乙之子李渊安排到宝塔区煤炭局下属煤炭计量站工作。2013年春节，为表示感谢，李某乙送给祁玉江2万元。以上合计11万元，祁玉江予以收受。 19、收受志丹县政府接待办原副主任高某乙所送现金11万元 2007年1月，被告人祁玉江帮助志丹县政府接待办原副主任高某乙提拔为志丹县宾馆经理，2009年1月又帮助高某乙调整为志丹县政府办主任、接待办主任。2007年至2011年，为表示感谢，高某乙借春节、中秋节、祁玉江母亲去世、妻子住院、儿子结婚生子之机，先后送给祁玉江9万元。2012年10月，被告人祁玉江应高某乙请托，向宝塔区人社局时任局长赵国壮打招呼，将高某乙之子高飞调入宝塔区外事办工作。2013年春节前，为表示感谢，高某乙送给祁玉江2万元。以上合计11万元，祁玉江予以收受。 20、收受志丹县人民医院元副院长乔建础所送现金10万元 2008年下半年，被告人祁玉江应志丹县人民医院原副院长乔建础请托，帮助乔建础提拔为志丹县人民医院院长。为表示感谢，2009年至2015年，乔建础借春节、中秋节、祁玉江参加入代会、儿子结婚之机，先后送给祁玉江10万元，祁玉江予以收受。 21、收受志丹县委办公室原副主任牛某乙所送现金人民币10万元 2007年9月至2009年1月，被告人祁玉江因志丹县委办公室原副主任牛某乙为得到其关照，借中秋、春节之机，先后收受牛某乙所送2万元。2009年1月，帮助牛某乙提拔为志丹县畜牧局局长。为表示感谢，2009年至2011年，牛某乙又借春节、中秋节、祁玉江参加农高会之机先后送给祁玉江8万元。以上合计10万元，祁玉江予以收受。 22、收受宝塔区原副区长张建朝所送现金人民币10万元 2003年2月至2011年7月，被告人祁玉江因宝塔区原副区长张建朝为得到其关照，借春节、中秋节、母亲去世、儿子结婚之机，先后收受张建朝所送10万元。2010年10月，被告人祁玉江应张建朝请托，向志丹县人社局打招呼，将张建朝妻侄贾涛涛调至志丹县文化局下属单位工作。 23、收受宝塔区住建局原副局长胡伟所送人民币现金10万元 2013年1月，被告人祁玉江应宝塔区住建局原副局长胡伟请托，将胡伟调整为延安市新区管委会东区建设管理办公室副主任。2004年至2019年，为继续得到祁玉江的关照并表示感谢，胡伟借春节、中秋节、祁玉江母亲去世、儿子结婚之机，先后送给祁玉江9万元，祁玉江予以收受。 24、收受志丹县人大办公室原副主任刘志峰所送现金人民币9万元、100克金条1根 2007年5月，被告人祁玉江应志丹县人大办公室原副主任刘志峰请托，帮助刘志峰提拔为志丹县人大办公室主任。2007年至2012年，为表示感谢，刘志峰借春节、中秋节、祁玉江母亲住院、儿子结婚之机，先后送给祁玉江9万元和1OO克金条1根，祁玉江予以收受。 25、收受志丹县XX镇XX镇长白保明所送现金人民币9万元 2007年至2011年，被告人祁玉江因志丹县XX镇XX镇长白保明为得到其关照和感谢提拔，借春节、中秋节、母亲去世、儿子结婚之机，先后收受白保明所送9万元。2010年3月，在祁玉江的提名下，白保明被提拔为志丹县XX乡XX委书记。 26、收受志丹县委办公室原主任蒲筠所送8万元 2008年至2011年，被告人祁玉江因志丹县委办公室原主任蒲均为得到其关照，借春节、中秋节、外出考察之机，先后收受蒲均所送8万元。2012年4月，应蒲均请托，向宝塔区人社局时任局长汪长田打招呼，将蒲均侄子蒲一安排到宝塔区南市社区工作。 27、收受志丹县XX镇原人大主席曹常成所送现金8万元 2007年至2010年，被告人祁玉江因志丹县XX镇原人大主席曹常成为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受曹常成所送6万元。2010年1O月，应曹常成请托，帮助曹常成调整为志丹县XX镇XX委书记。为表示感谢，2011年春节、中秋节，曹常成各送给祁玉江1万元。以上合计8万元，祁玉江予以收受。 28、收受宝塔区政协办公室原主任张红军所送8万元、100克金条1根 2003年至2012年，被告人祁玉江因宝塔区政协办公室原主任张红军为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受张红军所送8万元和1OO克金条1根。2012年7月，应张红军请托，祁玉江帮助张红军调整为宝塔区畜牧局局长。 29、收受原延安市国土局宝塔分局局长何德智所送现金8万元 2003年至2016年，被告人祁玉江因延安市国土资源局宝塔分局原局长何德智为得到其关照，借春节、中秋节、儿子结婚之机，先后收受何德智所送8万元。2016年1月，应何德智请托，祁玉江向延安市国土资源局局长杜喜平打招呼为何德智的职务晋升提供帮助，随后何德智被提拔为延安市国土资源局副局长。 30、收受志丹县原审计局副局长马亚娜所送现金人民币8万元 2006年下半年，被告人祁玉江应志丹县审计局原副局长马亚娜的请托，帮助马亚娜提拔为志丹县妇联主席。2007年至2011年，为表示感谢，马亚娜借春节、中秋节、祁玉江母亲去世、妻子住院、儿子结婚之机，先后送给祁玉江8万元，祁玉江予以收受。 31、收受志丹县民政局原局长演金瑞所送现金人民币8万元 2007年至2011年，被告人祁玉江因志丹县民政局原局长演金瑞为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受演金瑞所送8万元。2012年下半年，应演金瑞请托，祁玉江向宝塔区人社局时任局长汪长田打招呼，将演金瑞之女演妮从志丹县党史办调至宝塔区民政局低保办工作。 32、收受宝塔区XX镇XX镇长钱光亮所送现金7万元 2002年至2005年，被告人祁玉江因宝塔区XX镇XX镇长钱光亮为得到其关照，借春节之机，先后3次收受钱光亮所送1.5万元。2012年3月，应钱光亮请托，祁玉江帮助钱光亮调整为宝塔区老区扶贫开发局局长。2012年至2015年，为表示感谢，钱光亮借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江5.5万元。以上合计7万元，祁玉江予以收受。 33、收受志丹县接待办原副主任胡国华所送现金7万元 2007年至2011年，被告人祁玉江因志丹县接待办原副主任胡国华为得到其关照和感谢提拔，借春节、中秋节之机，先后收受胡国华所送7万元。2009年1月，祁玉江应胡国华请托，帮助胡国华提拔为志丹县宾馆经理。 34、收受志丹县委组织部原副部长薛治银所送现金7万元 2007年至2008年，被告人祁玉江因志丹县委组织部原副部长薛治银为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受薛治银所送3万元。2008年11月，应薛治银请托，帮助薛治银提拔为志丹县XX委书记、局长。此后至2012年，为表示感谢，薛治银借春节之机，先后送给祁玉江4万元。以上合计7万元，祁玉江予以收受。 35、收受志丹县XX镇XX委书记曹光辉所送现金7万元 2008年2月，被告人祁玉江因志丹县XX镇XX委副书记曹光辉为得到其关照，借春节之机收受曹光辉所送1万元。2008年9月，应曹光辉请托，帮助曹光辉提拔为志丹县义正乡乡长。此后至2011年，为表示感谢，曹光辉借春节、中秋节、祁玉江母亲去世、儿子结婚之机，先后送给祁玉江6万元。以上合计7万元，祁玉江予以收受。 36、收受宝塔区XX镇XX镇长高登祥所送现金人民币7万元 2002年，被告人祁玉江应宝塔区XX镇XX镇长高登祥请托，在高登祥“请求为其子高某丙安排工作”的申请上批示并收受高登祥所送2万元。2011年底，高登祥再次找祁玉江帮忙并送给其5万元。2012年，被告人祁玉江向宝塔区时任区长吴耀打招呼，将高某丙安排到宝塔区柳林镇环卫所工作。以上合计7万元，祁玉江予以收受。 37、收受宝塔区财政局原局长王宁所送人民币6.5万元、美元1万元、100克金条1根 2001年至2007年，被告人祁玉江因宝塔区财政局原局长王宁为得到其关照，借春节、中秋节、出国考察之机，先后收受王宁所送6.5万元、美元1万元。2005年7月，应王宁请托，祁玉江承诺为其职务晋升提供帮助，并收受王宁所送100克金条1根。 38、收受宝塔区工业经济局原副局长王军所送6.5万元 2012年3月，被告人祁玉江应宝塔区工业经济局原副局长王军请托，帮助王军提拔为宝塔区司法局局长。2012年至2016年，为表示感谢，王军借春节、中秋节之机先后送给祁玉江6.5万元，祁玉江予以收受。 39、收受志丹县政府办公室原主任李璇所送现金人民币6.5万元 2006年9月，被告人祁玉江应志丹县政府办公室原主任李璇请托，帮助李璇提拔为志丹县副县长。2007年至2012年，为表示感谢，李璇借春节、中秋节、祁玉江母亲去世之机，先后送给祁玉江6.5万元，祁玉江予以收受。 40、收受宝塔区育才小学原校长景智雄所送现金人民币6万元 2017年春节前，被告人祁玉江因宝塔区育才小学原校长景智雄谋求延安实验小学校长职务，收受景智雄所送1万元。同年6月，再次收受景智雄所送5万元，承诺为其提供帮助。 41、收受宝塔区人民检察院原副检察长刘杰所送现金人民币6万元 2013年至2019年，被告人祁玉江因宝塔区人民检察院原副检察长、监委委员刘杰为得到其关照，借春节之机，先后收受刘杰所送6万元。 42、收受宝塔区后勤服务中心主任科员李建龙所送现金人民币6万元 2006年4月，被告人祁玉江应其司机李建龙请托，帮助其女李静安排到宝塔区物价局工作。2012年上半年，祁玉江应李建龙再次请托，向宝塔区时任XX委书记白妍打招呼，将李静调入宝塔区XX委工作。2014年至2018年，为表示感谢，李建龙借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江6万元，祁玉江予以收受。 43、收受志丹县城管局原局长韩永明所送现金人民币5.5万元 2012年至2018年，被告人祁玉江因志丹县城管局原局长韩永明为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受韩永明所送5.5万元。 44、收受志丹县政府事务中心原主任弓建忠所送现金人民币5.5万元 2007年至2011年，被告人祁玉江因志丹县政府事务中心原主任弓建忠为得到其关照，借春节之机，先后收受弓建忠所送2.5万元。2011年中秋节，弓建忠为给其子弓誉晨调动工作，送给祁玉江1万元。2012年2月，祁玉江向宝塔区人社局时任局长汪长田打招呼，将弓誉晨从延长县劳动监察大队调入宝塔区劳动仲裁办工作。2012年3、4月份，为表示感谢，弓建忠送给祁玉江2万元。以上合计5.5万元，祁玉江予以收受。 45、收受志丹县文体局原副局长刘晓林所送现金人民币5.5万元 2007年11月，被告人祁玉江应志丹县文体局原副局长刘晓林请托，帮助刘晓林提拔为志丹县旅游开发办主任。2008年至2011年，为表示感谢，刘晓林借春节、中秋节、祁玉江母亲去世之机，先后送给祁玉江5.5万元，祁玉江予以收受。 46、收受志丹县原XX委书记**山所送5万元、购物卡1万元、200克金条1根 2008年3月，被告人祁玉江应志丹县原XX委书记**山请托，帮助**山调整为志丹县侯市管理区主任，2008年1O月，再次调整为志丹县张渠乡乡长。2008年至2011年，为表示感谢，**山借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江5万元、1万元购物卡及200克金条1根，祁玉江予以收受。 47、收受志丹县结算中心原副主任石战斌所送现金人民币5万元 2009年至2013年，被告人祁玉江因志丹县会计结算中心原副主任石战斌为得到其关照和感谢提拔，借春节、中秋节之机，先后收受石战斌所送5万元。2010年3月，祁玉江帮助石战斌提拔为志丹县会计结算中心主任。 48、收受宝塔区政府办原副主任陈世功所送现金人民币5万元 2009年中秋节，被告人祁玉江应宝塔区政府办原副主任陈世功请托，帮助将其子陈熹安排至志丹县水政资源局工作，后收受陈世功所送5万元。 49、收受延长县司法局原干部谷小军所送现金5万元 2012年3月，被告人祁玉江应延长县司法局原干部谷小军岳父李建龙请托，帮助谷小军从延长县司法局调入宝塔区XX中心工作。2015年至2019年春节，为表示感谢，谷小军先后送给祁玉江5万元，祁玉江予以收受。 50、收受宝塔区XX乡XX委书记刘俊川所送现金人民币5万元 2005年春节、中秋节、2011年中秋节、2012年春节，被告人祁玉江因宝塔区XX乡XX委书记刘俊川为得到其关照，先后收受刘俊川所送2万元。2012年10月，应刘俊川请托，帮助刘俊川之女刘新缓从宝塔区宝塔街道办事处东苑社区调到宝塔区甘谷驿镇政府计生站工作。为表示感谢，2012年中秋节至2014年中秋节，刘俊川又送给祁玉江3万元。以上合计5万元，祁玉江予以收受。 51、收受志丹县XX镇原人大副主任吴志新所送现金5万元 2008年至2010年，被告人祁玉江因志丹县XX镇原人大主席吴志新为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受吴志新所送3万元。2010年11月，祁玉江应吴志新请托，帮助吴志新调整为志丹县XX镇镇长。2011年至2012年春节，为表示感谢，吴志新送给祁玉江2万元。以上合计5万元，祁玉江予以收受。 52、收受志丹县政协办公室原主任马志忠所送现金5万元 2008年至2010年春节，被告人祁玉江因志丹县政协办公室原主任马志忠为得到其关照，先后收受马志忠所送3万元。2011年春节，马志忠为给其子马江博调动工作，送给祁玉江2万元。2013年11月，在祁玉江的帮助下，马江博从志丹县金丁镇石沟水库管理站调至志丹县政协工作。以上合计5万元，祁玉江予以收受。 53、收受志丹县XX委书记韩志玉所送现金人民币5万元 2008年3月，被告人祁玉江应志丹县XX委书记韩志玉请托，帮助韩志玉调整为志丹县委党校常务副校长。2009年至2011年，为表示感谢，韩志玉先后送给祁玉江5万元，祁玉江予以收受。 54、收受志丹县公安局XX镇派出所原所长贺彦斌所送人民币5万元 2009年至2013年，被告人祁玉江因志丹县公安局XX镇派出所原所长贺彦斌为得到其关照和帮助调动工作，先后收受贺彦斌所送5万元，并承诺为其提供帮助。 55、收受志丹县卫生局原局长李忠所送人民币5万元 2007年12月，被告人祁玉江应志丹县卫生局原局长李忠请托，帮助李忠之子李小金提拔为志丹县应急办副主任。2006年至2008年，李忠为得到祁玉江的关照和感谢对其子的提拔，借春节、中秋节、祁玉江母亲去世之机，先后送给祁玉江5万元，祁玉江予以收受。 56、收受志丹县委组织部原副部长王振纲所送现金人民币5万元 2006年中秋节，被告人祁玉江因志丹县委组织部原副部长王振纲谋求职务调整，收受王振纲所送2万元。2006年12月，祁玉江帮助王振纲调整为志丹县决策咨询委员会办公室主任。2007年至2008年，为表示感谢，王振纲借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江3万元。以上合计5万元，祁玉江予以收受。 57、收受志丹县610办公室原副主任曹殿东所送4.5万元 2008年至2012年，被告人祁玉江因志丹县610办公室原副主任曹殿东为得到其关照，借春节、中秋节之机先后收受曹殿东所送4.5万元。2011年9月，应曹殿东请托，向宝塔区人社局时任局长汪长田打招呼，将曹殿东之妻惠娜从宝塔中银希望小学调入宝塔区民政局双拥办工作。 58、收受宝塔区石油协调办原主任殷某某所送现金4万元、银元40枚、银元宝2个 2011年底，被告人祁玉江应宝塔区石油协调办原主任殷某某请托，向宝塔区人社局时任局长汪长田打招呼，将殷某某之女殷一平从安塞县劳动监察大队调至宝塔区劳动监察大队。2011年至2014年，为表示感谢，殷某某先后送给祁玉江4万元、银元4O枚、银元宝2个，祁玉江予以收受。 59、收受宝塔区廉政办原副主任李志忠所送现金4万元 2002年10月，被告人祁玉江因宝塔区廉政办原副主任李志忠竞选宝塔区残联理事长，收受其所送2万元并承诺提供帮助。同月，李志忠当选为宝塔区残联理事长。2012年1O月，帮助李志忠之子李瑞波安排到宝塔区东城开发公司工作，收受李志忠所送2万元。以上合计4万元，祁玉江予以收受。 60、收受志丹县委办公室原秘书雷建国所送人民币4万元 2008年7月，被告人祁玉江因志丹县委办公室原秘书雷建国谋求职务晋升，收受雷建国所送1万元。同年8月，帮助雷建国提拔为志丹县农工部副部长。201O年至2016年，为表示感谢，雷建国先后将3万元送给祁玉江。以上合计4万元，祁玉江予以收受。 61、收受志丹县侯市管理区XX委副书记曹林波所送现金人民币4万元 2008年2月，被告人祁玉江因志丹县侯市管理区XX委副书记曹林波谋求职务调整，收受曹林波所送1万元。同年11月，帮助曹林波调整为志丹县XX镇XX委副书记。2009年至2011年春节，为表示感谢，曹林波先后送给祁玉江3万元。以上合计4万元，祁玉江予以收受。 62、收受志丹县信访局原科员张海香所送现金人民币4万元 2011年3月，被告人祁玉江应志丹县信访局原科员张海香请托，帮助张海香提拔为志丹县信访局副主任科员。2014年中秋节，为表示感谢，张海香送给祁玉江2万元。2016年3月，张海香为了调动工作送给祁玉江2万元，祁玉江承诺为其提供帮助。以上合计4万元，祁玉江予以收受。 63、收受志丹县XX镇XX镇长侯志彦所送4万元 2007年至2008年，被告人祁玉江因志丹县XX镇XX镇长侯志彦为得到其关照，借春节、中秋节之机，先后收受侯志彦所送2.5万元。2008年10月，祁玉江应侯志彦请托，帮其提拔为志丹县XX乡XX委书记。2009年至2011年，为表示感谢，侯志彦借祁玉江出差、春节、中秋节之际，先后送给祁玉江1.5万元。以上合计4万元，祁玉江予以收受。 64、收受延长油田南区采油厂原厂长董发合所送现金人民币3万元、购物卡0.5万元 2011年至2012年，被告人祁玉江因延长油田南区采油厂原厂长董发合为得到其关照，先后收受董发合所送3万元现金、0.5万元购物卡。2012年4月，祁玉江应董发合请托，帮其儿媳袁某某从安塞县物价局调入宝塔区钻前办工作。 65、收受宝塔区卫生局原局长刘春荣所送现金2.5万元 2011年10月，被告人祁玉江应宝塔区卫生局原局长刘春荣请托，向宝塔区人社局时任局长赵国壮打招呼，将刘春荣之女刘瑞从延长县委宣传部调入宝塔区物价局评估所工作。2012年至2014年，为表示感谢，刘春荣先后送给祁玉江2.5万元，祁玉江予以收受。 66、收受宝塔区XX镇XX镇长杨世清所送现金人民币2万元 2007年8月，被告人祁玉江在担任志丹县委书记期间，应宝塔区XX镇XX镇长杨世清请托，利用职权地位形成的便利条件，向宝塔区人社局时任局长汪长田打招呼，将杨世清之子杨鹏安排到宝塔区姚店镇政府工作。2007年至2009年，为表示感谢，杨世清先后送给祁玉江2万元，祁玉江予以收受。 67、收受宝塔区委组织部原副部长姜东所送现金人民币1.5万元、购物卡0.5万元 2012年11月，被告人祁玉江因宝塔区委组织部原副部长姜东谋求职务调整，收受其所送价值O.5万元购物卡一张。20l3年1月，祁玉江帮助姜东调整为宝塔区科技局局长。2013年至2015年春节，为表示感谢，姜东先后送给祁玉江人民币1.5万元，祁玉江予以收受。 2019年4月14日，被告人祁玉江主动到陕西省XX委监察委员会投案，如实供述了自己的全部犯罪事实，在审判阶段自愿签署了认罪认罚具结书，祁玉江到案之后，已退缴犯罪所得人民币1050.2154万元、美元2万元、金条500g及银元40枚、银元宝2个，赃款赃物已全部退缴。 上述事实，有经本院公开开庭举证、质证的下列证据予以证实：物证金条4块、银元40枚、银元宝2个；书证陕西省XX委XX组出具的祁玉江投案经过，陕西省监察委员会出具的办案说明、立案决定书、立案通知书、留置决定书、留置通知书、国家监察委批准延长留置时间决定书、第一监督检查室关于将祁玉江涉嫌包庇纵容黑社会性质组织犯罪问题移送公安机关查处的请示、西安市公安局未央分局监视居住决定书、指定居所监视居住通知书，祁玉江常住人口信息、身份证复印件，入党志愿书，陕西省延安农校毕业生登记表、领导干部在职教育学历学位认证呈报表、干部履历表、干部任免审批表、任职、分工及退休文件，延安市第四届人民代表大会常务委员会公告、延安市第五届人民代表大会代表名单、延安市第五届人民代表大会常务委员会公告、祁玉江请求辞去延安市第五届人民代表大会代表的申请，搜查证、提取笔录、扣押清单，协助冻结财产通知书，房屋买卖协议、购房款收据、相关工程承包合同、记账凭证，刘某乙等人的任职文件、职务调整会议记录、干部任免审批表等，证人韩某某、景某甲、张某某、祁某某、景某乙、景某丙、王某甲、武某某、刘某乙、郝某某、王某乙、蒋某某、牛某甲、崔某某、刘某丙、高某甲、李某甲、李某乙、高某乙、牛某乙等人证言；陕西省价格认证中心《价格结论认定书》、陕西省宝石金银首饰质量监督检验站出具的检验报告、陕西省文物鉴定研究中心出具的涉案文物鉴定评估报告等；且与被告人祁玉江的供述、自述材料相互印证，足以认定。上述证据来源合法、内容客观、真实，本院予以确认。 本院认为，被告人祁玉江身为国家工作人员，于1997年至2019年，在担任延安市宝塔区委常委、常务副区长、副书记、代区长、区长以及志丹县委书记、宝塔区委书记、延安市人大常委会副主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益；其还利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，索取、非法收受他人所送现金人民币1048．2154万元(含3套房产)、美元2万元、金条500克、购物卡2万元（共计折合人民币1075．8741万元）及银元40枚、银元宝2个，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人祁玉江犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，依法应予惩处。祁玉江有索贿情节，应从重处罚；祁玉江向办案机关自动投案，如实供述自己的全部犯罪事实，构成自首，依法可减轻处罚；祁玉江到案后认罪悔罪，已退缴全部赃款赃物，自愿接受处罚并签署了认罪认罚具结书，依法可以从轻处罚。 对于被告人祁玉江及辩护人提出，起诉指控的第一笔事实中，祁玉江安排韩某某为其情妇购买两套房产应认定为受贿，不构成索贿的辩解理由及辩护意见，经查，韩某某系祁玉江外甥，在祁玉江任志丹县委书记、宝塔区委书记期间，韩某某利用祁玉江的帮助和影响力承揽了志丹县、宝塔区的多处项目工程，2013年底至2014年初，祁玉江应两名情人需要，直接安排韩某某分别为其两名情妇购买了两套房产，价值191.5万元。据祁玉江供述称，“韩某某那几年打着他的旗号做了不少项目，也挣了不少钱，所以让他出一些钱是理所应当的”；在韩某某帮其购买该两套房屋之后，祁玉江仍然给韩某某介绍了部分工程项目，其供述称“因为之前我让韩某某给我的情人买房花了近200万元，我也没有给他钱，给他介绍项目就当是变相补偿”。因此，根据祁玉江供述得知，其基于自己的职权行为和影响力为韩某某带来了巨大的经济利益，而主动提出让韩某某为其情妇购买房产，其内心认为是理所应当，并在之后继续给韩某某介绍工程项目作为补偿，祁玉江主动提出让韩某某买房的行为显然系索贿行为，其庭审中辩称与韩某某有经济往来的理由，因无证据证实，故祁玉江该辩解理由与辩护人意见，本院不予支持。 对于辩护人提出公安机关对祁玉江被监视居住期间应当按照一日折抵一日刑期的意见，经查，祁玉江留置期间届满后，公安机关变更强制措施为指定居所监视居住，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十六条之规定，监视居住期间应当折抵刑期，监视居住两日折抵一日刑期，因此辩护人该意见不能成立。 对于辩护人提出祁玉江具有自首情节，依法可以减轻处罚；祁玉江案发后已退缴全部赃款赃物，可以从轻处罚；祁玉江认罪态度较好，已签署认罪认罚具结书，依法可以从宽处罚的辩护意见，与本院查明事实相符，予以采纳。 综上，根据祁玉江的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第三款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十三条一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十二条、第十三条第一款、第十五条、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人祁玉江犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金一百万元人民币。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住两日折抵刑期一日，即自2019年4月14日至2026年6月2日。罚金已缴纳。) 二、对被告人祁玉江退缴的受贿犯罪所得人民币1050.2154万元、美元2万元、金条500g、银元40枚、银元宝2个予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省高级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 余高奇 审 判 员 周鹏飞 审 判 员 屈晓鹏 二〇二〇年九月二十七日 法官助理 王锡彬 书 记 员 李 楠 1