贵州省从江县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔2633刑初116号 公诉机关从江县人民检察院。 被告人周老三，男，1976年9月3日出生于贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县，苗族，文盲，农民，家住从江县丙妹镇八组。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年3月28日被从江县公安局刑事拘留。2020年5月2日经从江县人民检察院批准逮捕，次日由从江县公安局执行逮捕。现羁押于从江县看守所。 辩护人梁东威，贵州百满律师事务所律师。 被告人孟凡青，曾用名孟老拉，男，1989年9月14日出生于贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县，苗族，高中文化，农民，家住从江县丙妹镇八组。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年3月28日被从江县公安局刑事拘留。2020年5月2日经从江县人民检察院批准逮捕，次日由从江县公安局执行逮捕。现羁押于从江县看守所。 指定辩护人潘代奎，贵州智晓律师事务所律师。 被告人廖忠德，曾用名廖老兴，男，1988年3月15日出生于贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县，苗族，初中文化，农民，家住从江县丙妹镇八组。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年3月29日被从江县公安局取保候审。2020年5月2日从江县人民检察院批准逮捕，2020年5月7日由从江县公安局执行逮捕。现羁押于从江县看守所。 指定辩护人杨昌云，贵州智晓律师事务所律师。 被告人贺相云，绰号相晕，男，1988年3月16日出生于贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县，苗族，小学文化，农民，家住从江县丙妹镇一组。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年3月28日被从江县公安局刑事拘留。2020年5月2日经从江县人民检察院批准逮捕，次日由从江县公安局执行逮捕。现羁押于从江县看守所。 指定辩护人丁振书，贵州智晓律师事务所律师。 从江县人民检察院以从检刑诉〔2020〕91号起诉书指控被告人周老三、孟凡青、廖忠德、贺相云犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年9月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。从江县人民检察院指派检察员李前进出庭支持公诉，被告人周老三及其辩护人梁东威、被告人孟凡青及其指定辩护人潘代奎、被告人廖忠德及其指定辩护人杨昌云、被告人贺相云及其指定辩护人丁振书均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 从江县人民检察院指控： 2008年6月5日，从江县发展和改革局同意从江县市政管理局对从江县城市生活垃圾卫生填埋场项目立项。 2010年6月，从江县市政管理局为实施该项目在从江县雍里乡（现丙妹镇）的加月坡征用土地修建垃圾填埋场，并由从江县原雍里乡人民政府将1029584.00元征地补偿款发放给被征地的村民。 后因防渗膜工程未验收等原因，该垃圾填埋场停止建设和使用。2019年11月，从江县人民政府决定对该垃圾填埋场实施修复整治，并由被害单位贵州西部丽城生态坏境发展有限公司施工。 2020年2月27日至3月23日，从江县丙妹镇八组、一组的村民认为该垃圾填埋场存在污染，影响已被征用田地上的庄稼，被告人周老三、孟凡青、廖忠德、贺相云等人多次集体到该垃圾填埋场内阻拦垃圾运输车，阻止施工、堵路、破坏垃圾场内的生产、生活物品，并在通往垃圾填埋场的道路上设置障碍，导致该垃圾填埋场无法正常生产。其中： 2020年2月27日，村民到垃圾填埋场内阻拦垃圾运输车，导致垃圾运输车无法倾倒垃圾； 2020年3月1日，村民将垃圾填埋场内的饮用水管砍断，影响工作人员生活与工作； 2020年3月9日，村民到垃圾填埋场阻止施工，周老三、孟凡青等人砸坏垃圾填埋场办公室的门、窗子、凳子、电磁炉、水塔设施等，导致垃圾场无法正常运作； 2020年3月10日，村民到垃圾填埋场堵工，用石头砸办公室、砍水管、破坏水塔，导致垃圾场无法正常运行，周老三、贺相云威胁垃圾场的工作人员。 2020年3月21日，从江县人民政府从县公安局、丙妹镇政府等单位抽调人员组成工作组到处理垃圾填埋场的相关事宜，村民对工作人员进行围堵，导致工作无法开展。 2020年3月23日，村民在通往垃圾填埋场的路口、路中、垃圾填埋场大门，分别使用原木、沙袋、树枝设置障碍，导致道路无法通行和垃圾场无法正常运行。 2020年3月29日，廖忠德主动到从江县公安局投案。 经从江县价格认证中心鉴定，垃圾填埋场内被破坏的物品价值为6354元。 2020年7月13日，周老三、孟凡青、廖忠德、贺相云的家属赔偿贵州西部丽城生态坏境发展有限责任公司损失6354元，并取得谅解。 公诉机关认为，被告人周老三、孟凡青、廖忠德、贺相云积极参加扰乱社会秩序，致使企业工作、生产无法进行，并造成企业财产损失6354元，情节严重，四被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究四被告人的刑事责任。四被告人自愿认罪认罚，可从宽处理。建议判处被告人周老三有期徒刑八个月、判处被告人孟凡青有期徒刑七个月、判处被告人廖忠德、贺相云有期徒刑六个月。公诉机关提交了公安机关的程序性文书，户籍信息，无违法犯罪记录证明，价格认定结论书，从江县生活垃圾场下游加月坡、农田环境质量现状评估报告，从江县环境保护局环境监测站监测报告，黔东南州生态环境局从江县分局监测报告，贵州西部丽城生态环境发展有限责任公司被堵工情况说明，经济损失情况报告及图片，贵州省建设厅选址意见书，从江县发改局文件，贵州省发改委文件三份，贵州省国土资源厅文件、项目用地压覆矿产资源评估报告，贵州省人民政府文件，贵州省水利厅文件，贵州省环境保护局文件，加月坡位置图，从江县人民政府会议纪要第十七届第58次、65次、71次，从江县发改局文件［2019］205号、［2020］22号，从江县人民政府专题会议纪要［2019］152号，从江县丙妹镇财政所明细账目、记账凭证、征地赔偿清单，收条、协议书，到案经过；现场勘验笔录、图及照片，辨认笔录；证人廖某1、廖某2、吴某1、吴某2、廖某3、王某1、王某2、吴某3、吴某4、吴某5、鲁某、吴某6、孟某1、贾某1、孟某2、滚玉英、孟某3、吴某7、廖某4、夏某、潘某、杨某、冯某、胡某、万某、吴某8、黎某、贾某2、陈某1、安某、范某、陈某2、石某的证言；辨认现场视频截图，辨认视频截图视听资料；被告人周老三、孟凡青、廖忠德、贺相云的供述与辩解等证据在卷证实，足以认定。 被告人周老三、孟凡青、廖忠德、贺相云对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人周老三、孟凡青、贺相云的辩护人对指控的犯罪事实和定性无异议，认为三被告人归案后能如实供述自己的犯罪事实，有坦白情形，且自愿认罪认罚，积极赔偿被害人的经济损失，并取得谅解，依法应给予从轻处罚。被告人廖忠德的辩护人对指控的犯罪事实和定性无异议，认为被告人主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，具有法定从轻或减轻处罚情节，且自愿认罪，积极赔偿被害人的经济损失，并取得谅解，依法应给予从轻或减轻处罚。 审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致，本院予以确认。 本院认为，被告人周老三、孟凡青、廖忠德、贺相云构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控成立。在共同犯罪过程中，四被告人积极参加均起主要作用，均系主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。案发后，被告人廖忠德主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，具有法定从轻或减轻处罚情节；被告人周老三、孟凡青、贺相云归案后，能如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，具有从轻处罚情节。四被告人自愿认罪认罚，并签署了《认罪认罚具结书》，积极赔偿被害人的经济损失，并取得谅解，又可从宽处理。综合上述情节，可对四被告人从轻处罚。四被告人的辩护人的辩护意见有事实和法律依据，应予采信。公诉机关对被告人周老三、孟凡青、廖忠德、贺相云的量刑建议适当，本院予以采纳。为维护社会治安管理秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人周老三犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月28日起至2020年11月27日止。） 二、被告人孟凡青犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑七个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月28日起至2020年10月27日止。） 三、被告人廖忠德犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月7日起至2020年11月6日止。） 四、被告人贺相云犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月28日起至2020年9月27日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  梁昌学 审 判 员  张 倩 人民陪审员  葛海松 二〇二〇年九月二十二日 法官助理吴月英 书记员郑晨