江西省上饶市广信区人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣1121刑初233号公诉机关江西省上饶市广信区人民检察院。被告人刘昌福，男，1968年12月13日出生于江西省上饶市，汉族，大学文化，上饶市广信区城投集团有限公司原党委书记、董事长，住江西省上饶市广信区。因涉嫌受贿罪，于2020年4月25日被上饶市广信区监察委员会决定留置，于2020年6月9日被上饶市广信区公安局刑事拘留，经上饶市广信区人民检察院决定，于2020年6月18日被上饶市广信区公安局执行逮捕。现羁押于上饶市广信区看守所。辩护人俞香明，江西司达律师事务所律师。江西省上饶市广信区人民检察院以饶广信检一部刑诉〔2020〕221号起诉书指控被告人刘昌福犯受贿罪，于2020年7月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。上饶市广信区人民检察院指派检察员方亮出庭支持公诉，被告人刘昌福及其辩护人俞香明到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人刘昌福在任原上饶县城市投资开发有限公司（以下简称“上饶县城投公司”）总经理、董事长和上饶市广信城投集团有限公司（以下简称“广信城投公司”）董事长期间，利用其职务便利，非法收受他人现金242万元，为他人在相关工程、业务承接和有关款项拨付方面提供帮助，具体如下：1、2012年以来，刘昌福利用其担任上饶县城投公司总经理、董事长的职务便利，帮助江西筑城监理咨询有限公司法人代表汪某1先后承接了上饶县灵山大道建设工程2、3标段工程项目和合福高铁五府山站站前广场综合配套项目的招标代理和工程监理业务。为感谢刘昌福的关照，汪某1于2012年至2018年的每年年初，先后七次在刘昌福家（位于广信区下送给其现金共计20万元。2、2015年以来，刘昌福利用其担任原上饶县城投公司总经理的职务便利，为王某1承建的三江西大道项目的工程款拨付上给予关照。为此，王某1于2015年至2017年期间，先后三次在刘昌福办公室内送给其现金共计20万元。3、2017年以来，刘昌福利用其担任原上饶县城投公司总经理、董事长的职务便利，为汪某2承建的旭日广场后勤服务中心的工程款拨付上给予关照。为此，汪某2于2017年至2018年期间，先后三次在刘昌福办公室内送给其现金共计10万元。4、2018年以来，刘昌福利用其担任原上饶县城投公司董事长的职务便利，为张某承建的上饶县光伏扶贫扩面工程一期项目的工程款拨付上给予关照。为此，张某于2018年至2019年期间，先后三次在刘昌福办公室内送给其现金共计20万元。5、2014年以来，刘昌福利用其担任原上饶县城投公司总经理的职务便利，帮助万某承建了合福高铁五府山站站前广场综合配套工程项目，并在工程款拨付上给予关照。为此，万某于2015年2月底、2017年1月初，先后两次在城投公司大院内送给其现金共计130万元。6、2017年以来，刘昌福利用其担任原上饶县城投公司总经理、董事长的职务便利，帮助苏姜某先后承建了上饶县七个垃圾中转站项目，并在工程款拨付上给予关照。为此，姜某于2018年1月、2019年1月，先后两次在刘昌福办公室内送给其现金共计12万元。7、2019年以来，刘昌福利用其担任原上饶县城投公司董事长、广信城投公司董事长的职务便利，为郭某1承建的灵山大道三标段项目的工程款拨付上给予关照。为此，郭某1于2019年1月底、2020年1月中旬，先后两次在刘昌福办公室内送给其现金共计30万元。上述款项被刘昌福用于归还欠款、建房和日常开支等。2020年4月25日，刘昌福主动到上饶市广信区监察委员会投案，并在2020年6月8日退缴全部违法所得。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人刘昌福的供述与辩解、证人汪某1、王某1、汪某2、张某、万某、姜某、郭某1、郑某、林某等人的证言、任职文件、人口信息、归案情况说明、缴款凭证、相关工程项目的合同、工程款拨付凭证、银行流水等证据予以证实。公诉机关认为，被告人刘昌福利用其担任原上饶县城市建设投资开发有限公司总经理、董事长和上饶市广信城投集团有限公司董事长的职务便利，收受他人现金242万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘昌福认罪认罚，可从宽处理。被告人主动投案、如实供述，有自首情节且案发后全部退赃。提出了判处被告人刘昌福有期徒刑三年八个月，并处罚金三十五万元的量刑建议。被告人刘昌福对指控的事实、罪名和量刑建议均没有异议，且签字具结。其辩护人提出了被告人系自首、认罪认罚且积极退赃，可从轻减轻处罚，刑期可再减两个月，判处有期徒刑三年六个月的辩护意见。经审理查明，被告人刘昌福在任原上饶县城市投资开发有限公司（以下简称“上饶县城投公司”）总经理、董事长和上饶市广信城投集团有限公司（以下简称“广信城投公司”）董事长期间，利用其职务便利，非法收受他人现金242万元，为他人在相关工程、业务承接和有关款项拨付方面提供帮助，具体如下：1、收受汪某1现金20万元2012年以来，刘昌福利用其担任上饶县城投公司总经理、董事长的职务便利，帮助江西筑城监理咨询有限公司法人代表汪某1先后承接了上饶县灵山大道建设工程2、3标段工程项目和合福高铁五府山站站前广场综合配套项目的招标代理和工程监理业务。为感谢刘昌福的关照，汪某1先后七次送给刘昌福现金共计20万元。具体情况如下：（1）2012年年初的一天，刘昌福在其居住的广信区下收受汪某1所送现金2万元；（2）2013年年初的一天，刘昌福在其居住的广信区下收受汪某1所送现金2万元；（3）2014年年初的一天，刘昌福在其居住的广信区下收受汪某1所送现金5万元；（4）2015年年初的一天，刘昌福在其居住的广信区下收受汪某1所送现金5万元；（5）2016年年初的一天，刘昌福在其居住的广信区下收受汪某1所送现金2万元；（6）2017年年初的一天，刘昌福在其居住的广信区下收受汪某1所送现金2万元；（7）2018年年初的一天，刘昌福在其居住的广信区下收受汪某1所送现金2万元。上述事实，有经庭审质证、确认的被告人刘昌福的供述和自述材料、行贿人汪某1的供述、证人林某的证言、灵山大道2、3路段及合福高铁五府山站站前广场工程招投标相关材料、江西荣胜建筑有限公司等8家公司企业信息、江西昌南建设集团有限公司等3家公司企业信息、刘昌福收钱地点、放钱地点照片等证据证实，足以认定。2、收受王某1现金20万元2015年以来，刘昌福利用其担任原上饶县城投公司总经理的职务便利，为王某1承建的三江西大道项目的工程款拨付上给予关照。为此，王某1于2015年至2017年期间，先后三次在刘昌福办公室内送给其现金共计20万元。具体情况如下：（1）2015年2月的一天，刘昌福在城投公司二楼的办公室收受王某1所送现金10万元；（2）2015年9月的一天，刘昌福在城投公司二楼的办公室收受王某1所送现金5万元；（3）2017年1月的一天，刘昌福在城投公司二楼的办公室收受王某1所送现金5万元。上述事实，有经庭审质证、确认的被告人刘昌福的供述和自述材料、行贿人王某1的供述、证人郑某的证言、三江西大道工程项目中标文件、施工合同、工程款支付凭证、江西昌南建设集团有限公司的企业信息等、收受财物地点照片、银行账户明细等证据证实，足以认定。3、收受汪某2现金10万元2017年以来，刘昌福利用其担任原上饶县城投公司总经理、董事长的职务便利，为汪某2承建的旭日广场后勤服务中心的工程款拨付上给予关照。为此，汪某2于2017年至2018年期间，先后三次在刘昌福办公室内送给其现金共计10万元。具体情况如下：（1）2017年1月的一天，刘昌福在城投公司二楼的办公室收受汪某2所送现金2万元；（2）2015年6月初的一天，刘昌福在城投公司二楼的办公室收受汪某2所送现金3万元；（3）2018年2月中旬的一天，刘昌福在城投公司二楼的办公室收受汪某2所送现金5万元。上述事实，有经庭审质证、确认的被告人刘昌福的供述和自述材料、行贿人汪某2的供述、证人郑某、刘某的证言、政府食堂项目等资料、收钱地点及放钱地点照片、上饶县粮益建筑工程有限公司以及汪某2名下的企业信息等证据予以证实，足以认定。4、收受张某现金20万元2018年以来，刘昌福利用其担任原上饶县城投公司董事长的职务便利，为张某承建的上饶县光伏扶贫扩面工程一期项目的工程款拨付上给予关照。为此，张某于2018年至2019年期间，先后三次在刘昌福办公室内送给其现金共计20万元。具体情况如下：（1）2018年9月的一天，刘昌福在城投公司二楼的办公室收受张某所送现金10万元；（2）2018年12月的一天，刘昌福在城投公司二楼的办公室收受张某所送现金5万元；（3）2019年9月的一天，刘昌福在城投公司二楼的办公室收受张某所送现金5万元。上述事实，有经庭审质证、确认的被告人刘昌福的供述和自述材料、行贿人张某的供述、证人郑某、王某2的证言、上饶县光伏扶贫一期工程项目中标通知书、施工合同、拨款凭证等、收钱地点照片、银行账户明细、江西荣胜建筑工程有限公司等8家公司企业信息等证据予以证明，足以认定。5、收受万某现金130万元2014年以来，刘昌福利用其担任原上饶县城投公司总经理的职务便利，帮助万某承建了合福高铁五府山站站前广场综合配套工程项目，并在工程款拨付上给予关照。为此，万某于2015年2月底、2017年1月初，先后两次在城投公司大院内送给其现金共计130万元。具体情况如下：（1）2015年2月底的一天，刘昌福在城投公司收受万某所送现金80万元；（2）2017年1月初的一天，刘昌福在城投公司收受万某所送现金50万元。上述事实，有经庭审质证、确认的被告人刘昌福的供述和自述材料、行贿人万某的供述、证人王某3、郑某、汪某1的证言、五府山站前广场项目相关工程材料、万某放钱地点照片、刘昌福放钱地点照片、万华春银行明细、取款凭证、企业信息等证据予以证实，足以认定。6、收受姜某现金12万元2017年以来，刘昌福利用其担任原上饶县城投公司总经理、董事长的职务便利，帮助姜某先后承建了上饶县七个垃圾中转站项目，并在工程款拨付上给予关照。为此，姜某于2018年1月、2019年1月，先后两次在刘昌福办公室内送给其现金共计12万元。具体情况如下：（1）2018年1月的一天，刘昌福在城投公司二楼办公室内收受姜春荣所送现金2万元；（2）2019年1月的一天，刘昌福在城投公司二楼的办公室内收受姜春荣所送现金10万元。上述事实，有经庭审质证、确认的刘昌福的供述和自述材料、行贿人姜某的供述、证人郭某2、郑某、林某等人证言、中标通知书、工程施工协议书等相关工程材料、8个垃圾中转站工程款支付凭证等资料、送钱地点及藏钱的地点图片、姜某银行取现流水、江西荣胜建筑有限公司企业信息等证据予以证明，足以认定。7、收受郭某1现金30万元2019年以来，刘昌福利用其担任原上饶县城投公司董事长、广信城投公司董事长的职务便利，为郭某1承建的灵山大道三标段项目的工程款拨付上给予关照。为此，郭某1于2019年1月底、2020年1月中旬，先后两次在刘昌福办公室内送给其现金共计30万元。具体情况如下：（1）2019年1月底的一天，刘昌福在城投公司二楼办公室内收受郭某1所送现金10万元；（2）2020年1月中旬的一天，刘昌福在城投公司二楼的办公室内收受郭某1所送现金20万元。上述事实，有经庭审质证、确认的被告人刘昌福的供述和自述材料、行贿人郭某1的供述、证人郑某、林某证言、灵山大道项目三标段工程施工中标通知书、施工合同、审计报告等相关工程材料、收钱地点照片、郭某1取现记录、江西胜邦工程管理有限公司等3家公司企业信息等证据予以证实，足以认定。另查明，上述款项被刘昌福用于归还欠款、建房和日常开支等。2020年4月25日，刘昌福主动到上饶市广信区监察委员会投案，并在2020年6月8日退缴全部违法所得。被告人刘昌福于1990年毕业于江西交通学校，分配至上饶县工作，2011年11月开始担任江西省上饶县财政局党委委员、上饶县城投公司总经理，2019年10月开始担任江西省上饶市广信城投集团有限公司党委书记、董事长。2020年4月中共上饶市广信区委决定免去刘昌福的上饶市广信城投集团有限公司党委书记职务。上述事实，被告人刘昌福在开庭审理过程中亦无异议，且当庭表示认罪认罚，并有立案决定书、留置决定书、干部任免审批表、刘昌福银行流水、城投公司相关公司资料、缴款凭证、免职文件、归案情况说明、人口信息、暂收扣押款票据一份、证人邱某、章某的证言等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人刘昌福利用其担任原上饶县城市投资开发有限公司总经理、董事长和上饶市广信城投集团有限公司董事长的职权便利，非法收受他人贿赂款242万元，数额巨大，为行贿人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人刘昌福主动投案，并如实供述了主要犯罪事实，且能当庭认罪认罚，有自首情节，依法可从轻减轻处罚。被告人刘昌福退缴全部犯罪所得，酌情予以从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以支持。辩护人提出判处有期徒刑三年六个月的辩护意见，因被告人刘昌福受贿数额巨大，不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人刘昌福犯受贿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币三十五万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年4月25日起至2023年12月24日止。罚金已缴清。）二、没收被告人刘昌福犯罪违法所得242万元，由中共上饶市广信区纪律检查委员会依法上交国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  蒋 煌人民陪审员  廖远贵人民陪审员  邓水福二〇二〇年九月十一日书 记 员  赵 晶