新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）新28民终870号上诉人（原审被告）：陈先桥，男，1988年12月30日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州尉犁县。委托诉讼代理人：陈薇，新疆正通律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王喜梅，女，1978年12月21日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州。委托诉讼代理人：康卉，系新疆梨城律师事务所律师。原审被告（被执行人）：陈军，男，1970年12月9日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州尉犁县。上诉人陈先桥因与被上诉人王喜梅、原审被告陈军申请执行人执行异议之诉一案，不服新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（2019）新2801民初4680号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月1日立案后，依法组成合议庭，于2020年9月8日公开开庭进行了审理。上诉人陈先桥及其委托诉讼代理人陈薇，被上诉人王喜梅及委托诉讼代理人康卉到庭参加诉讼，原审被告陈军经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。陈先桥向本院提出上诉请求：请求依法撤销库尔勒市人民法院作出的（2019）新2801民初4680号民事判决，改判驳回原告王喜梅的诉讼请求。事实及理由：一审判决认定事实错误，适用法律错误。1、一审判决认定上诉人陈先桥对案涉退耕还林补贴款不享有足以排除强制执行的民事权利，认定事实错误。上诉人一审提交的《退耕还林合同书》、退耕还林农户自愿申请书、尉犁县造林小班登记卡及补贴资金发放表足以证明上诉人是按照法定程序需依法申请的退耕还林补贴款。虽然上诉人尚未办理退耕还林土地登记手续，但政府及林业主管部门和上诉人签订的《退耕还林合同书》以及依法登记的尉犁县造林小班登记卡和补贴资金发放表均确认了上诉人对案涉土地在退耕还林中的权益。该补贴款发放至陈先桥的个人账户转化为陈先桥个人账户存款，上诉人陈先桥就是本案退耕还林补贴款的权利人，权利真实合法，想有足以排除强制执行的民事权益。被上诉人一审提交的尉犁县国土资源局出具的答复函说明被执行人陈军在阿克苏普乡有7宗土地，且都办理了土地登记手续，而案涉土地都是未办理登记手续的土地，所以案涉土地和陈军没有任何关系，陈军也不是退耕还林补贴款的权利人。2、一审判决纯属主观推断，与事实不符。上诉人依据法律规定与阿克苏普乡人民政府签订《退耕还林合同书》并经林业部门检查验收合格后发放了造林小班登记卡片。虽然造林小班登记卡的登记时间在2016年5月3日之后，但造林小班登记卡是林业主管部门对已完成退耕还林任务的土地进行的检查登记，所以本案上诉人申请退耕还林并实施退耕还林的时间一定早于该登记时间。一审将上诉人是否为案涉土地经营权人作为判决依据，违背法律规定。本案审理的是上诉人对案涉土地是否享有足以排除强制执行的民事权益，而不是审理土地权属争议。该认定程序超出了原告起诉的范围，也不符合土地权属争议的审理程序，该认定程序严重违反法律规定。王喜梅辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确。1、原审认定上诉人不享有排除强制执行的民事权益，上诉人主张享有退耕还林补贴的权利，上诉人应当予以举证，而上诉人无法提供相关证据。该宿争土地不是属于陈先桥的，3块土地有一块属于陈先桥和案外人徐金才的，可以证明该土地和陈军有关联，从现有土地可以反映出，该案涉土地所有权属于陈军，陈先桥提供的证据不能证明对该案涉土地退耕还林补贴款，其主张不能成立。2、陈先桥没有证据证明自己有名下土地，是否有权利领取该案涉补贴款，上诉人在原审提出该案涉土地是与案外人徐金才置换取得的，但是未能提供证据证实，上诉人在原审提交的证据时间都是在2016年5月3日，上诉人不是该案涉土地的实际经营人。3、陈军知道自己身负债务，但是在阿克苏普乡人民政府第一轮补贴资金发放时，与上诉人恶意串通，让没有名下土地的陈先桥领取了退耕还林补贴款，我们认为陈军涉嫌故意转移资金。请求二审法院依法维持原判，驳回上诉人的上诉请求。陈军未到庭也未提供书面陈述意见。王喜梅向一审法院起诉请求：1、依法判决准许执行（2016）新2801执字1615号执行裁定书标的548,126.31元。2、案件受理费及其他费用由被告承担。一审法院认定事实：2016年5月3日，王喜梅与代得玉、贾贯真、陈军民间借贷纠纷一案经本院调解后双方当事人达成调解，当日，库尔勒市人民法院作出（2016）新2801民初1527号民事调解书“被告代得玉于2016年5月25日之前一次性归还原告王喜梅借款90,000元和利息378,000元。被告陈军承担连带责任。”2016年6月15日，因代得玉、陈军未按时履行协议，王喜梅向本院申请强制执行。2018年6月20日，库尔勒市人民法院作出（2016）新2801执字第1615号执行裁定书：依法将被告陈军儿子陈先桥名下在尉犁县农商银行的存款（退耕还林补贴款）548,000元划至库尔勒市人民法院账中。案外人陈先桥为此提出执行异议。库尔勒市人民法院于2018年8月10日以（2018）新2801执异57号执行裁定书裁定中止对（2016）新2801执字第1615号执行裁定书的执行。原告不服，故提起申请执行异议之诉。一审庭审中，原告称被告陈先桥在××县没有土地，为证实原告陈述，原告提供了2018年6月28日，尉犁县国土资源局出具的答复函一份，内容为“陈军于2006年办理土地登记手续，分别为土地证号2006（266），面积390亩；土地证号2006（265），面积304亩；土地证号2006（264），面积440亩；土地证号2006（263），面积445亩；土地证号2006（262），面积138亩；土地证号2006（261），面积457.5亩；土地证号2006（260），面积270亩。土地坐落在阿克苏甫乡依明达西村。陈先桥无土地登记信息”。另外，原告还提供了2018年9月20日尉犁县国土资源局提供的答复函一份，内容为“库尔勒市人民法院：你院的（2016）新2801执1615号调查函我局已收到，现答复如下：根据你单位提供的GPS坐标，1、0496688／4567705，0496923／4567698，0496921／4567004，0496678／4567009。2、0496669／4567169，0496430／4567175，0496450／4567950，0496680／4567927。该两宗土地未在我局办理土地登记及相关手续”。被告陈先桥对以上尉犁县国土资源局出具的两份答复函真实性予以认可。但被告陈先桥称，以上两宗土地中一宗系被告陈先桥和案外人徐金才于2013年置换所得，另外一宗地系被告陈先桥于2009年左右自己开发所得，以上两宗土地一直是其本人在实际耕种，相应的土地补贴款也应由其本人领取，土地补贴款与被告陈军无关。另外，被告陈先桥称，其父亲陈军在××县也有自己的土地，其父亲陈军的所有土地都有相应土地证。被告陈先桥称，其实际经营的以上两宗土地正在办理土地使用权证。另外，原告还提供了新疆尉犁县林业局于2018年6月28日出具的阿克苏普乡2016年新一轮退耕还林第一年补贴资金发放表显示，给被告陈先桥在阿克苏普乡依明达西村的768.6亩土地发放了614,880元补助款。原告称，尉犁县国土资源局提供的答复函中已经说明被告陈先桥在本地无土地登记信息，而被告陈先桥的父亲被告陈军有土地登记信息，故原告认为虽然登记表上显示614,880元是给被告陈先桥发放的补助款，但实际该补助款应该是给被告陈军发放的。为证实被告陈先桥系以上两宗土地的实际经营权人，被告陈先桥提供了尉犁县阿克苏普乡人民政府与被告陈先桥签订的《退耕还林合同书》一份，内容显示被告陈先桥自愿将位于阿克苏普乡依明达西村的768.7亩耕地退耕还林，退耕还林补助标准是每亩1,500元，补助期限五年，分三次兑现，第一年兑现800元（其中种苗造林费300元由政府统一安排），第二年兑现300元，第五年兑现400元。同时又提供了阿克苏普乡吉格地巴格村（也叫依明达西村）新一轮退耕还林农户自愿申请书一份，申请书中也写明，被告陈先桥自愿申请将位于吉格地巴格村768.7亩土地用于退耕还林并愿意种植黑枸杞。被告陈先桥还提供了尉犁县造林小班登记卡片显示，公路网坐标为0496688／4567705、0496923／4567698、0496921／4567004、0496678／4567009、0496669／4567169、0496430／4567175、0496450／4567950、0496680／4567927的造林经营者为被告陈先桥，种植的林种为黑枸杞。被告陈先桥称，因为其种植的768亩土地自愿退耕还林，并按要求种植了黑枸杞，符合领取退耕还林补贴款的要求，而且其本人也办理了申请领取补贴款的手续，所以才有补贴款，退耕还林补贴款是专项补贴，是政府相关部门核实后直接转至其本人卡中，刚转入其卡中，随即就被库尔勒市人民法院冻结。被告陈先桥称，其父亲虽然在本地有土地，也办理了土地证，但被告陈先桥父亲陈军在其土地上套种的是黑枸杞和甘草，达不到拿补贴的要求，所以被告陈先桥的父亲陈军当时就没有去申请补贴款。故被告陈先桥称，尉犁县林业局发放的614,880元补助款实际上就是补助给其本人的，其父亲陈军没有任何补贴款。认定以上事实的证据有：执行裁定书、答复函、补贴资金发放表、《退耕还林合同书》、退耕还林农户自愿申请书、尉犁县造林小班登记卡片及原告的当庭陈述。一审法院认为，尉犁县国土资源局出具的答复函中，已写明被告陈先桥无土地登记信息，也写明GPS坐标为1、0496688／4567705、0496923／4567698、0496921／4567004、0496678／4567009。2、0496669／4567169、0496430／4567175、0496450／4567950、0496680／4567927的两宗土地未办理土地登记及相关手续，但被告陈先桥称：以上两宗土地中一宗系被告陈先桥和案外人徐金才于2013年置换所得，另外一宗地系被告陈先桥于2009年左右自己开发所得，但陈先桥对其陈述一宗土地系被告陈先桥和案外人徐金才于2013年置换所得，未提供任何证据证实。对另外一宗土地被告陈先桥称是其于2009年左右自己开发所得，2009年的时候陈先桥21岁，被告陈先桥自述其于2012年结婚，即使系被告陈先桥自己开发，也属于被告陈先桥与其父母的家庭共同财产。库尔勒市人民法院对该土地的退耕还林补贴款予以执行并无不当。而且2016年5月3日，库尔勒市人民法院作出（2016）新2801民初1527号民事调解书的当天，被告陈军已明知自己对原告所承担的连带清偿债务责任。被告陈先桥提供其与阿克苏普乡人民政府签订的《退耕还林合同书》、《退耕还林农户自愿申请书》及尉犁县造林小班登记卡片显示的时间均在2016年5月3日之后，因该宗土地未办理土地登记手续，故原审法院对被告陈先桥辩称其为土地的实际经营人的意见不予采信。案外人陈先桥就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益。综上，原告要求对（2016）新2801执字第1615号执行裁定书准予执行的请求，原审法院予以支持。被告陈军经原审法院传票传唤无正当理由拒不到庭，应当承担对其不利的法律后果。据此，一审法院判决如下：准予执行（2016）新2801执字第1615号执行裁定书，将被告陈军之子陈先桥名下在尉农商银行的存款（退耕还林补贴款548,000元）扣划至库尔勒市人民法院账户。本院二审期间，当事人没有提交新证据，对一审法院认定的事实本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为陈先桥对新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（2016）新2801执字第1615号执行裁定的执行是否享有排除执行的民事权益。经核实本案争议的款项系GPS坐标为1、0496688／4567705、0496923／4567698、0496921／4567004、0496678／4567009。2、0496669／4567169、0496430／4567175、0496450／4567950、0496680／4567927的两宗土地的退耕还林补贴款，该土地没有土地登记信息，从尉犁县阿克苏普乡土管所了解，该宗土地一直由陈军耕种，虽然陈先桥提供其与阿克苏普乡人民政府签订的《退耕还林合同书》、《退耕还林农户自愿申请书》及尉犁县造林小班登记卡片用于证实其系权利人，但根据尉犁县国土资源局出具的答复函中，已写明陈先桥无土地登记信息，且该证据均在库尔勒市人民法院作出（2016）新2801民初1527号民事调解书的之后，不排除陈军逃避债务的可能，且陈先桥未提供其种植该宗土地的证据，故案外人陈先桥就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益。综上所述，陈先桥的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费9,280元，由上诉人陈先桥负担。本判决为终审判决。审判长 杨  奇  志审判员 刘    强审判员 巴都木才次克二〇二〇年九月二十日书记员 涂  玥  洁