山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁01执异166号异议人（利害关系人）：山东新华医疗器械股份有限公司，住所地山东省淄博市高新技术产业开发区新华医疗科技园。法定代表人：许尚峰，董事长。委托诉讼代理人：陈斌，男，该公司职工。申请执行人：江苏天宁建设工程有限公司，住所地江苏省仪征市真州镇鼓楼东路288号。法定代表人：王珉民，董事长。委托诉讼代理人：刘兆军，山东丰浩律师事务所律师。委托诉讼代理人：张丽霞，山东丰浩律师事务所律师。被执行人：山东天泰建工有限公司，住所地山东省淄博市桓台县建设路90号。法定代表人：张士武，总经理。本院在执行申请执行人江苏天宁建设工程有限公司（以下简称天宁公司）与被执行人山东天泰建工有限公司（以下简称天泰公司）、山东银座置业有限公司（以下简称银座公司）建设工程分包合同纠纷一案中，异议人山东新华医疗器械股份有限公司（以下简称新华公司）向本院提出书面异议，请求中止(2019)鲁01执恢51号一案的执行，并解除对该公司财产采取的冻结措施。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。新华公司称，请求贵院立即中止(2019)鲁01执恢51号一案的执行，并解除对我公司财产采取的冻结措施。事实与理由：贵院对执行裁定依据的《关于新华医疗科技园C区7#厂房人工费的说明》(以下简称人工费说明)理解有误，我公司在人工费说明中认可的人工费5644714.71元，是从7#厂房工程预算中提取出的暂估人工费，仅是为说明工程款中可能包含农民工工资情况，并不是欠付天泰公司人工费。按照工程款支付惯例，我公司不可能单独列支人工费用，而是在各阶段支付工程款时均包含人工费，剩余未审计工程款的构成中必定也包含部分人工费。案涉工程尚未经工程造价审计，最终的工程结算价格还不确定，贵院仅依据工程预算中的暂估人工费数额就确定其为到期债权，与合同履行事实严重不符，若贵院强制执行，必将导致我公司合法权益受损。综上，贵院强制执行我公司财产，明显错误。依据民事诉讼法第二百二十七条规定，提出异议，请求立即中止对上述财产的执行，并解除对我公司财产采取的冻结措施，切实维护我公司合法权益。另外，为协助贵院执行工作，建议贵院协调天泰公司，配合我公司推进该项目审计事宜。天宁公司辩称，1、执行过程中，天宁公司申请济南中院依法冻结了天泰公司在异议人处的工程款债权，济南中院依法向异议人发出了（2017）鲁01执813号执行裁定和协助执行通知书，异议人收到法律文书后未向济南中院提出异议。2、案外人杨修传对（2017）鲁01执813号执行裁定和协助执行通知书提出异议，但济南中院和山东高院均驳回了他的异议申请，杨修传见无法通过这种方式实现其目的，在2019年年底，组织所谓的工人（其实是其管理人员）通过到当地政府和济南中院上访、闹访的方式以人工费的名义索要工程款，在此情况下，异议人向济南中院出具关于新华医疗科技园C区7#厂房人工费的说明，异议人明显的意思表示就是将该说明中的5644714.71元工程款以人工费的名义支付给杨修传，因此，可以认定该5644714.71元工程款已经到期。3、异议人先是配合杨修传假借以农民工的名义索要工程款，欺瞒法院，抗拒法院的执行，现在又对其出具的说明拒不认可，亦是抗拒法院的执行。异议人的行为严重违反了法律规定，建议对异议人的行为进行严肃处理甚至是处罚。综上，异议人的执行异议申请不能成立，5644714.71元工程款已经到期，依法应予强制执行。本院查明，天宁公司与天泰公司、银座公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2016年12月6日作出（2016）鲁01民初669号民事判决，判决：一、天建公司于判决生效之日起十日内向天宁公司支付工程欠款31249777.64元；二、天泰公司于判决生效之日起十日内向天宁公司支付工程欠款利息；三、驳回天宁公司的其他诉讼请求。天泰公司不服上述判决，向山东省高级人民法院（山东高院）提起上诉。山东高院于2017年7月5日作出（2017）鲁民终486号民事判决，驳回上诉，维持原判。该案于2017年11月14日立案执行，案号为（2017）鲁01执813号。2018年1月26日，本院作出（2017）鲁01执813号执行裁定、协助执行通知，冻结新华公司应向天泰公司支付的工程款。冻结期限三年，自2018年1月26日至2021年1月25日。2018年9月25日，该案终结执行。2019年3月7日，该案恢复执行，案号为（2019）鲁01执恢51号。2019年5月5日，本院作出（2019）鲁01执恢51号之一通知书，通知新华公司自收到该通知后的十五日内向申请执行人天宁公司履行对被执行人天泰公司到期债务500万元，不得向被执行人清偿。如有异议，应当自收到通知后的十五日内向本院提出。若擅自向被执行人天泰公司履行，造成财产不能追回的，除在已履行的财产的范围内与被执行人承担连带责任外，本院将依法追究该单位妨害执行的法律责任。逾期不履行又不提出异议的，本院将强制执行。同年5月15日，新华公司提出书面异议。同年12月5日，天泰公司、新华公司、淄博高新技术产业开发区社会管理综合治理委员会办公室、山东金润建设咨询有限公司向本院提交《关于新华医疗科技园C区7#厂房人工费用的说明》一份，载明：经核对，天泰公司承接的新华医疗科技园C区7#厂房发生人工费用共计5644714.71元。2019年12月10日，淄博高新技术产业开发区规划建设土地局、淄博高新技术产业开发区社会管理综合治理委员会办公室向本院提交《关于优先清偿新华医疗科技园C区项目落实农民工工资垫付责任的函》一份，请求我局同意建设单位落实农民工工资优先清偿责任。2020年3月30日，本院作出济中法建【2020】6号司法建议书，司法建议书载明：“在听证过程中，杨修传、成艳等人承认其在主张本次农民工工资时向你单位及我院提交的新华医疗科技园C区7#厂房工地农民工工资表等证据是虚假的，为避免不法行为给本案当事人及山东新华医疗器械股份有限公司造成损失，我院依法不能配合你单位给我院的函中所列事项。”2020年5月25日，本院作出（2019）鲁01执恢51号之十执行裁定，强制执行被执行人天泰公司对第三人新华公司的到期债权5644714.71元。2020年5月26日，本院作出（2019）鲁01执恢51号之十协助冻结存款通知书，冻结新华公司银行存款5644714.71元。新华公司对此提出书面异议。2020年7月9日，本院组织法庭调查，新华公司认可工程总造价预估为1800万元，按照70%工程进度款估算，已支付13414430元，还有400余万元未付，工程总价款需要在审计后才能出结果。另查明，2013年12月30日，新华公司与天泰公司签订建设工程施工合同，合同约定：工程名称新华医疗科技园C区7#厂房，开工日期2013年12月30日，竣工日期2014年6月30日，合同价款最终合同价款为工程造价扣除发包方供材价款和由发包人指定承包人采购而经发包人认证主要材料价款后下浮22.3%，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：合同生效后，按月形象进度拨付工程进度款，每月10日提报工程进度盘结书，经审核后次月5日前拨付工程进度款，按审核后进度合同造价的70%拨付工程款，其工程余款25%在工程施工完成，质检部门验收合格，结算审计完毕后30日内付予，余5%为工程保修金。保修金按国家规定分阶段分别在保修期满30天后付清。合同签订后，新华公司已支付工程进度款13414430元。目前，工程已经完工，尚未进行审计。再查明，案外人杨修传对本院（2017）鲁01执813号执行裁定、协助执行通知不服，提出书面异议，主张其为实际施工人，为工程款的实际权利人，请求撤销冻结裁定，本院作出（2018）鲁01执异63号执行裁定，驳回其异议，杨修传不服，提起执行异议之诉，本院于2018年9月18日作出（2018）鲁01民初871号民事判决，以“尽管本案中可以认定杨修传为实际施工人，但其享有的权益不能阻却执行。杨修传要求确认冻结的工程款归其所有，及解除冻结、停止执行，均于法无据”为由，驳回杨修传的诉讼请求，杨修传不服，向山东高院提起上诉，山东高院于2019年4月15日作出（2019）鲁民终215号民事判决，本院认为部分载明：“一审判决在案外人执行异议之诉中认定杨修传为实际施工人，超出了本案的审理范围，应予纠正。但鉴于杨修传在其主张的建设工程中是否享有债权，享有多少债权，是否享有足以排除强制执行的权益，尚无有效法律文书确认，故一审判决驳回杨修传诉讼请求并无不当”，判决驳回上诉，维持原判。上述事实，有本院（2016）鲁01民初669号民事判决、（2019）鲁01执恢51号之十执行裁定、协助冻结存款通知书、（2017）鲁01执813号执行裁定、协助执行通知、（2019）鲁01执恢51号之一通知书、山东高院（2017）鲁民终486号民事判决、关于新华医疗科技园C区7#厂房人工费用的说明、关于优先清偿新华医疗科技园C区项目落实农民工工资垫付责任的函、建设工程施工合同、付款明细等证据在卷佐证。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。本案中，本院作出（2019）鲁01执恢51号之十执行裁定和（2019）鲁01执恢51号之十协助冻结存款通知书，强制执行被执行人天泰公司对第三人新华公司的到期债权5644714.71元。新华公司对到期债权数额提出异议，在本院组织的法庭调查中，新华公司认可尚欠天泰公司400余万元，根据上述规定，对其提出异议部分不得强制执行，对其没有异议的部分，人民法院可以强制执行。故，本院可对其自认的400万元采取执行措施。新华公司作为国有企业，应自觉履行合同义务，其与天泰公司所签订的建设工程施工合同于2014年即已履行完毕，至今仍未审计，既不合常理，亦致使天泰公司无法履行本案法定义务，双方应尽快进行审计，以明确该到期债权具体数额。综上所述，新华公司的异议请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项规定，裁定如下：变更本院（2019）鲁01执恢51号之十执行裁定内容为：强制执行被执行人山东天泰建工有限公司对第三人山东新华医疗器械股份有限公司的到期债权400万元。如不服本裁定，可自本裁定送达之日起十日内，向山东省高级人民法院申请复议。审判长 周 宏审判员 王齐亮审判员 郑凤云二〇二〇年九月二日法官助理李洋洋书记员魏煜圻