湖南省常德市鼎城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0703刑初174号 公诉机关常德市鼎城区人民检察院。 被告人钟午，男，1993年5月5日出生，湖南省常德市鼎城区人，汉族，高中肄业文化，个体户，住湖南省常德市鼎城区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年7月2日被常德市鼎城区森林公安局刑事拘留，同年7月5日由该局决定取保候审，本院于2020年9月11日决定对其逮捕。 常德市鼎城区人民检察院以常鼎检刑检刑诉[2020]116号起诉书指控被告人钟午犯非法采矿罪，于2020年7月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法由简易程序转普通程序，公开开庭进行了简化审理。常德市鼎城区人民检察院指派检察官李光明、检察官助理陈佳茹出庭支持公诉。被告人钟午到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2019年5月至7月14日，被告人钟午邀集石某某（喊名石伟，另案处理）共同采砂，石某某同意后二人在没有办理相关采挖许可手续的情况下，在鼎城区的两处地点采挖砂砾，共计采挖砂砾量6538立方米，经鉴定价值20.3080万元，销售给鼎城区周家店镇奕顺建材有限公司（公司出具情况说明收购金额为11.2万元）及鼎城区镇德桥镇弘景建材有限公司（账目已灭失，仅保存部分过磅单）。钟午、石某某二人商议钟午分60%，但二人并未分红，钟午也未向石某某支付工资。具体犯罪事实如下： 1.2019年5月至6月11日，由被告人钟午雇请挖机采挖小西堰冲裤裆堰里的砂石山卵并负责销售，石某某在采挖现场指挥管理。2019年6月11日，鼎城区森林公安局接警后现场查获石某某。经鉴定，该处被采挖的砂砾面积为1981.5平方米，开挖深度2-3.5米，采挖砂砾量3828.1立方米，被采挖的砂砾经鉴定价值11.637万元； 2.2019年3月8日，钟午、石某某商量后，由石某某与西洋陂村民莫某某、曾某某、莫某某1签订土地转让合同（租期十年），租金10万元，由钟午从其与石某某合伙开设的另一“浮桥沙场”的资金里支付。 2019年6月下旬至7月14日，石某某联系挖机及货车在上述合同签订范围内采挖砂砾并装车，由被告人钟午负责销售。2019年7月2日，被告人钟午被鼎城区森林公安局刑事拘留，同年7月5日被取保候审，在取保期间钟午通过微信及电话指挥石某某继续采挖砂砾。经鉴定，该处被开挖总面积为4105平方米，其中采挖砂砾面积455平方米，采挖深度为6米，采挖砂砾量为2709.9立方米，被采挖的砂砾经鉴定价值为86710元。 2019年7月2日，被告人钟午经常德市鼎城区森林公安局民警口头传唤到案后如实供述了自己的犯罪事实，退缴赃款5万元。 2019年7月2日，被告人钟午如实供述了自己的犯罪事实。 上述事实，被告人钟午在开庭审理过程中亦无异议，并有同案人石某某、潘某某的供述、证人刘某、黄某、熊某1、熊某2、陈某、沈某等人的证言、湖南省常德工程勘察院、湖南省地质矿产勘查开发局四一三队分别出具的《湖南省常德市石公桥镇西洋陂村小西堰冲裤裆堰非法开挖砂砾测量鉴定报告》、常德市鼎城区价格认证中心关于一批毛山砾合理价格水平的价格认定结论书、侦查机关制作的现场勘查笔录、石公桥镇西洋陂村小西堰冲裆裤堰采挖山卵现场勘查图、采挖现场照片、现场指认照片、微信聊天转账记录、土地转让合同、银行个人活期账户交易明细、弘景建材有限公司（进货）单、王某与钟午签订的建筑设备租赁合同、挖机施工作业验收单、常德市鼎城区国土资源局执法监察大队出具的关于钟午挖砂情况说明、常德市鼎城区现代农业农垦投资开发有限公司出具的非法采挖山卵情况说明、常德市鼎城区林业执法大队出具的关于制止钟午等人非法采挖山卵有关情况的说明、常德市奕顺建材有限公司的营业执照及出具的关于钟午等人在我公司销售山卵砂砾的情况说明及磅单、常德市鼎城区森林公安局黄土店派出所接报案登记表、常德市鼎城区森林公安局案件线索来源、出具的关于钟午到案经过的情况说明、关于石某某到案经过的情况说明、关于潘正达到案经过的情况说明、关于钟午、石某某、潘某某上缴非法所得的情况说明、常德市鼎城区自然资源局于2020年4月9日对被告人钟午作出的行政处罚决定书、常德市鼎城区森林公安局关于请求管辖办理在林地上非法采矿案件的报告、常德市鼎城区森林公安局出具的湖南省非税收入一般缴款书、被告人钟午出具的认罪悔罪书及关于上缴非法采矿违法犯罪所得的情况说明、被告人及证人的身份信息等证据予以证明，足以证实。 公诉机关认为，被告人钟午的行为构成非法采矿罪，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，案发后投案自首，认罪认罚，退缴违法所得，建议对其判处三个月以下拘役、二年以下管制或者免予刑事处罚。 本院认为，被告人钟午违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人钟午犯罪的罪名成立，提交的证据合法有效，适用法律意见正确，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人钟午起主要作用，系主犯，案发后，被告人经公安机关传唤到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可予以从轻或减轻处罚；退缴部分赃款，可酌情予以从轻处罚。综合被告人钟午的犯罪金额及量刑情节，鉴于被告人钟午不具备认罚的情节，对公诉机关的量刑建议予以调整。对被告人钟午退缴的赃款依法予以没收。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第四十二条、第四十四条、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第（一）项、第四条第一款第（一）项的规定，判决如下： 一、被告人钟午犯非法采矿罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币三万元。 （拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；折抵刑期的日期为四日；并处的罚金，限本判决生效后十日内，通过本院上缴国库） 二、对被告人钟午退缴的赃款人民币五万元，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  艾泽栋 审 判 员  贺春梅 人民陪审员  吉海英 二〇二〇年九月十一日 法官助理曹灿 书记员唐玲 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。