湖北省罗田县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1123刑初40号公诉机关罗田县人民检察院。被告人方海国，男，1962年10月1日出生，汉族，中共党员，高中文化，原蕲春县漕河镇夏漕社区党委书记、居委会主任，户籍地湖北省蕲春县，现住湖北省蕲春县。因涉嫌非国家工作人员受贿罪，于2019年6月27日被罗田县监察委员会采取留置措施，同年12月26日经罗田县人民检察院决定被刑事拘留，2020年1月6日被逮捕。现羁押于罗田县看守所。辩护人刘海炎，湖北胜智律师事务所律师，执业证号14211200710582198。辩护人张红，湖北东吴弘泰律师事务所律师，执业证号14201200811657694。罗田县人民检察院以罗检二部刑诉（2020）15号起诉书指控被告人方海国犯非国家工作人员受贿罪，于2020年4月1日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗田县人民检察院指派检察员何若刚出庭支持公诉，被告人方海国及其辩护人刘海炎、张红到庭参加诉讼。因案情复杂，报经湖北省黄冈市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。罗田县人民检察院指控：2007年至2019年，被告人方海国在担任蕲春县漕河镇夏漕社区党委书记、居民委员会主任期间，利用管理夏漕社区下属集体企业的职务便利，在承接工程项目、工程款结算等方面为高某、董某等人提供帮助，先后多次非法收受上述人员给予的财物共计人民币241.1万元。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了户籍资料、个人简历等书证，证人刘某、陈某、胡某等人的证言，被告人方海国的供述与辩解等证据材料。公诉机关认为，被告人方海国在担任蕲春县漕河镇夏漕社区党委书记、居民委员会主任期间，利用管理夏漕社区下属集体企业的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人方海国对起诉指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。其辩护人提交蕲春县漕河镇夏漕社区居委会出具的请求书一份，证实被告人方海国一贯表现良好，其所在工作单位请求对其从轻处罚，同时提出如下辩护意见：一、对指控被告人构成非国家工作人员受贿罪不持异议；二、根据《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第15条规定，受请托前收受财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。因此，可以视具体情况将每次受贿金额在一万元以下的予以剔除；三、被告人出面帮董某解决群众投诉、执法单位处罚等问题，收受董某送给的2万元，不符合利用职务上的便利为他人谋取利益，此笔应予剔除；四、本案中证人高某、田某、董某等人的证人证言不具备稳定性、确定性；五、被告人收受相关人员的节礼及人情往来，其性质属于朋友之间的馈赠，不属于贿赂，应区分违纪金额与犯罪金额；六、被告人具有自首，认罪态度好，积极退赃，系初犯、偶犯等法定或酌定从轻、减轻处罚情节。综上，建议对被告人从轻或减轻处罚并适用缓刑。另蕲春县监察委员会出具关于办理方海国反映问题线索的情况说明等相关材料，证实被告人方海国提供线索检举揭发他人犯罪行为。经审理查明：2007年至2019年期间，被告人方海国在担任蕲春县漕河镇夏漕社区党委书记、居民委员会主任期间，利用管理夏漕社区下属集体企业的职务便利，在承接工程项目、工程款结算等方面为高某、董某等人提供帮助，先后多次非法收受上述人员给予的财物共计人民币241.1万元。具体事实如下：1、2009年至2019年，被告人方海国利用职务便利为湖北中发建筑工程有限公司（原湖北中发建筑安装工程有限公司）在承接夏漕社区中美超市改造、蕲春建材城等工程项目以及工程款结算等方面提供帮助，先后58次收受该公司法定代表人高某、合伙人田某所送人民币140.8万元，并用于个人、家庭生活开支及投资。2、2018年至2019年，被告人方海国利用职务便利为湖北忠诚房地产开发有限公司在承接工贸新天地二期（一标段）工程项目等方面提供帮助，先后2次收受该公司法定代表人钟某所送人民币35万元，并用于个人及家庭生活等开支。3、2007年至2019年，被告人方海国利用职务便利为湖北君安实业有限公司（原湖北君安物业管理有限公司）在承接工贸新天地一期二次装修等工程项目以及工程款结算等方面提供帮助，先后33次收受湖北君安实业有限公司法定代表人董某所送人民币37.5万元，并用于个人及家庭生活等开支。4、2015年至2019年，被告人方海国利用职务便利为湖北高歌电梯工程有限公司在承接电梯工程项目、工程款结算等方面提供帮助，先后11次收受该公司实际控制人张某所送人民币13.4万元，并用于个人生活开支及投资。5、2015年至2017年，被告人方海国利用职务便利为蕲春县坤源建材安装工程有限公司在承接工贸新天地一期护栏及入户门工程项目、工程款结算等方面提供帮助，先后3次收受该公司法定代表人童某所送人民币3万元，并用于个人生活开支。6、2015年至2017年，被告人方海国利用职务便利为王某承接工贸新天地（一期）12#楼主体B标段工程项目、工程款结算等方面提供帮助，先后3次收受王某所送人民币1.8万元，并用于个人生活开支。7、2017年至2019年，被告人方海国利用职务便利为邓某生承接工贸新天地（一期）16#楼主体工程项目、工程款结算等方面提供帮助，先后4次收受邓某生妻子伊某所送人民币2.3万元，并用于个人生活开支。8、2015年，被告人方海国利用职务便利为孟某承接工贸新天地一期消防工程项目、工程款结算等方面提供帮助，收受孟某所送人民币5万元，并用于个人生活等开支。9、2014年至2019年，被告人方海国利用职务便利为周某承接工贸新天地（一期）水电工程项目等方面提供帮助，先后6次收受周某所送人民币2.3万元，并用于个人及家庭生活开支。案发后，被告人方海国主动投案并如实供述了收受贿赂的犯罪事实，自愿认罪认罚，且退缴了全部的违法所得，提供线索检举他人犯罪事实并经查证属实。上述事实有经庭审质证确认的户籍资料、个人简历、情况说明等书证，证人刘某、陈某、胡某等人的证言，被告人方海国的供述与辩解等证据证实，足以认定。关于辩护人根据《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第15条规定，提出可以视具体情况将每次受贿金额在一万元以下的予以剔除的辩护意见。本院认为，该条司法解释的规定是为了解决行贿人长期连续给予受贿人超出正常人情往来范围的财物，收受财物与具体请托事项不能一一对应情况下受贿数额如何计算的问题，故不能简单地理解为可以视具体情况将每次受贿金额在一万元以下的予以剔除，能否认定受贿的关键不在于单笔金额的大小，而在于收受时是否与具体职务行为相关，因此，能够证明与具体请托或者谋利事项相关且数额是否超过一万元的，不管是单笔还是多笔累计，都应一并计入受贿数额，因此，对辩护人此节的辩护意见不予采纳。关于辩护人提出被告人出面帮董某解决群众投诉、执法单位处罚等问题，收受董某所送2万元，不符合利用职务便利为他人谋取利益，此笔应予剔除的辩护意见。本院认为，被告人方海国虽未直接行使职务上的权力，但其利用职务上的影响力为董某多方疏通，最终为其实现违建的非法利益，并由此收受董某给予的财物，该笔金额应当计入受贿数额，对辩护人此节的辩护意见不予采纳。关于辩护人认为被告人收受相关人员的节礼及人情往来，其性质属于朋友之间的馈赠，不属于贿赂，应区分违纪金额与犯罪金额的辩护意见。本院认为，行贿人长期连续给予受贿人财物，且超出正常人情往来，期间只要发生过具体请托事项，则可以把这些连续收受的财物视为一个整体行为，全额认定受贿数额。辩护人所提到的相关人员与被告人方海国之间均符合上述情形，因此，对辩护人提出应将请托人承接工程前所给予的财物视为正常人情节礼或朋友间的馈赠予以区分剔除的辩护意见不予采纳。本院认为，被告人方海国在担任蕲春县漕河镇夏漕社区党委书记、居民委员会主任期间，利用管理夏漕社区下属集体企业的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成非国家工作人员受贿罪，依法应予以刑事处罚。被告人方海国主动投案并如实供述犯罪事实，愿意接受处罚，系自首，依法可从轻处罚；其提供线索揭发他人犯罪行为，经查证属实，具有立功表现，依法对其从轻处罚；其退缴了全部的违法所得，可酌定从轻处罚。据此，根据方海国犯罪的事实，犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第六十七条第一款、第六十八条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：被告人方海国犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年八个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月27日起至2022年2月26日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李怡焕审 判 员  陈志全人民陪审员  王金华二〇二〇年九月十一日代书 记员  陈乡远