·湖北省赤壁市人民法院民 事 判 决 书(2020）鄂1281民初154号原告：陈雪，女，汉族，1969年1月16日生，住赤壁市，委托代理人：骆又新，陈雪丈夫。代理权限：特别授权。被告：赤壁市车埠镇中学，地址：车埠镇西街186号，统一社会信用代码：12421281421263175A。法定代表人：但国卫，该校校长。委托代理人：舒雄伟，赤壁市法律援助中心律师。代理权限：一般代理。委托代理人：王松柏，该校副校长。代理权限：一般代理。原告陈雪与被告赤壁市车埠镇中学劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈雪及其委托代理人骆又新，被告车埠镇中学的委托代理人王松柏、舒雄伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈雪向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告工作期间低于最低工资标准的工资差额25000元；2、被告一次性赔偿原告社会保险费1193104元；3、被告承担本案的诉讼费。事实与理由：1995年9月1日，原告入职车埠镇中学任代课老师，后来从事打印教学材料等辅助性工作。工作期间，原告的工资长期低于本地最低工资标准，且被告未依法为原告缴纳社会保险。2019年1月16日，原告届满退休年龄，但因被告未依法购买社会保险，导致原告不能享受退休金待遇，原告特向本院提起诉讼，恳请判如所请。被告车埠镇中学辩称：1、原告未就工资差额申请劳动仲裁，没有履行前置程序，且差额时间未说明起止，请求不明确，应予驳回；2、养老损失原告所依据的法律是错误的，该诉求并不符合法律规定。本院经审理认定事实如下：1995年9月原告以临时用工的方式入职车埠镇中学工作直至2019年10月。用工期间被告未给原告办理社会保险手续，2019年1月16日被告年满50周岁，因未缴纳社保原告不能享受退休金待遇，且原告认为其工作期间被告给其发放的工资低于赤壁市最低工资标准，原告遂于2019年9月26日向赤壁市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，赤壁市仲裁委员会当日作出赤劳人仲裁字[2019]第70号仲裁裁决书，以原告超过法定退休年龄为由裁决不予受理。原告不服此裁决，于2020年1月14日向本院提起诉讼，要求被告支付低于最低工资标准的工资差额25000元以及赔偿退休金损失1193104元。以上事实，有赤壁法院民事裁定书、银行流水、统计公报、辽宁省判决书2份、咸宁市养老保险待遇标准、政策法规文件、证人证明、工资花名册等证据在卷佐证。本院认为：本案的争议焦点是，原告陈雪与被告赤壁市车埠镇中学是否存在劳动关系。《劳动合同法》第七条规定“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”。第二条规定“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（1）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、（5）其他劳动者的证言等”。本案中原告陈雪自1995年9月进入车埠镇中学工作，虽然双方一直未签订书面劳动合同，但车埠镇中学曾为陈雪按月发放工资并提供劳动条件，应视为双方之间已订立无固定期限劳动合同。车埠镇中学辩称其以临时用工的方式给原告发放工资，双方是劳务关系而非劳动关系。本院认为全面实行劳动合同制度以后，用人单位在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险。对于在本企业连续工作已满１０年的临时工，续订劳动合同时，也应当按照《劳动法》的规定，如果本人要求，应当订立无固定期限的劳动合同，并在劳动合同中明确其工资、保险福利待遇。用人单位及其本人应当按照国家规定缴纳社会保险费用，并享受有关保险福利待遇。因此本院认为原被告自1995年至2019年存在劳动关系，对被告的抗辩意见，本院不予采纳。原告要求被告支付低于最低工资标准的工资差额25000元，根据《劳动法》第四十八条第二款的规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，因此被告应当补发低于最低工资标准的工资差额。因被告只提供2016年2月至2019年3月的工资花名册，原告提供的银行流水也只显示了2018年11月，2019年3、4、5、7月的工资发放情况，因此本院只能就2016年2月至2019年7月工资发放的情况来评判被告是否存在低于最低工资标准支付原告工资的行为。赤壁市2017年11月以前最低月工资标准是1225元,2017年11月及以后是1380元，根据原被告提供的工资发放证据，被告从2016年2月至2017年10月均按照1350元/月的标准给原告发放工资，并未低于1225元的最低标准，不存在需补发工资的情形。2017年11月至2018年6月被告仍按1350元/月发放工资，此时赤壁市最低工资标准是1380，被告应当补齐这期间的工资差额240元（8个月×30元/月）。2018年6月以后车埠镇中学给原告发放的工资均不低于赤壁市最低工资表准，也不存在需要补发工资差额的情形。原告要求被告赔偿养老保险损失1193104元，原告陈雪1995年9月至2019年10日就职于车埠镇中学，但这期间车埠镇中学并没有为陈雪办理社保手续，陈雪在2019年1月16日达到法定退休年龄后，按照社保政策已无法补办、补缴养老保险，原告因此无法享受退休金待遇。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实现社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”依照该规定，为职工参加社会保险是用人单位的法定义务，属于法律的强制性规定，故用人单位未为劳动者缴纳社会保险而产生的损失均应由用人单位承担。被告在庭审中提出曾将每月300元社保补助随工资发放给原告，但原告称被告是在工资不变的情况下变相增加工资组成来逃避法律责任，本院在评价原告工资水平是否低于赤壁市最低工资标准时，已经将这300元社保补助计算在工资里，而且即使发放了社保补助也不能免除用人单位为劳动者缴纳社保的义务，因此对原告不能享受退休养老保险待遇的损失应由被告车埠镇中学承担，并按劳动者在本单位工作年限，工作每满一年，计发2个月本人申请仲裁前12个月平均工资的补偿标准，陈雪在车埠镇中学工作24年，其仲裁前12个月的月平均工资是1380元，因此车埠镇中学应补偿原告的养老保险损失金额为66240元（24年×2个月×1380元/月）。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第四十八条第二款项、《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条的规定，判决如下：一、被告车埠镇中学补发原告2017年11月至2018年6月低于最低工资标准的工资差额240元；二、被告车埠镇中学赔偿原告陈雪养老保险损失66240元。上述一、二项合计66480元由被告于本判决生效后三十日内付清。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告赤壁市车埠镇中学负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院的开户行为：中国农业银行咸宁市金穗支行；账号：17×××04-550。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  万子琼二〇二〇年九月十四日书记员  吕 成附：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。