宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2020）宁0402民初4808号原告：苏润梅，女，回族，生于1992年5月18日，宁夏固原市人，大学文化，教师，住宁夏固原市原州区。委托诉讼代理人：张宁，宁夏顺悦律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：固原市五原中学，住所地：固原市原州区六盘山东路。法定代表人：林敏，系该校校长。委托诉讼代理人：苟克强、高飞，宁夏古雁律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：高飞，宁夏古雁律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告苏润梅与被告固原市五原中学劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告方明及其委托代理人张宁、被告固原市五原中学委托代理人苟克强、高飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏润梅向本院提出的诉讼请求：1.请求依法判决由被告向原告经济补偿金20592元（3744元×5.5个月）；2.请求依法判决由被告向原告支付民族团结奖12000元、政府效能21200元、职业年金17000元，以上共计50200元；3.请求依法判决由被告向原告支付2018年7月-2019年2月期间的工资共计2169元；4.请求人民法院依法判决被告向原告补发2014年8月-2019年9月份期间的房屋补助；5.请求依法判决由被告向原告支付押金6000元；6.请求依法判决由被告向原告支付2019年上半年的奖金1000元；7.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年8月，原告经招聘进入到被告固原市五原中学从事教师工作，双方签订了劳动合同，合同约定原告作为教师，每月基本工资4575元，进入到被告学校后，原告作为一名教师，尽职尽责，认真完成教学。2019年9月份因申请人考取事业编，分派到其他学校担任教师，原告向被告索要档案，被告不给并迫使原告辞职。在原告进入被告单位后，被告曾按照约定及学校的相关文件向原告支付过部分民族团结奖、政府效能奖、企业年金等，原告离职后曾多次提出要求补发以上各项补贴，但被告拒绝向原告补发。原告于2020年4月21日原告向固原市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年6月2日，固原市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决书，裁决如下：l.被告给原告一次性退还押金6000元整；2.被告的其他仲裁请求本委不予支持，原告对仲裁委作出的第一项裁决予以认可，但是对于第二项原告认为：解除劳动协议内容显示公平，因此被告不支付经济补偿金及拖欠支付原告民族团结奖、政府效能奖、企业年金等各项补助损害了原告的合法权益，为此，特提起诉讼。被告固原市五原中学辩称，原告在当庭变更的因2019年9月份考取事业编分配到其他学校担任教师是极为不当的行为，可以看出原告不诚信，通过原告于2019年9月5日向学校递交的辞职报告中可以看出原告考到平罗县事业编教师才申请辞职；2.原告所述的上述所有诉请均不能成立，因为原、被告于2019年9月6日签订了解除劳动合同协议书，在该协议书中明确了双方的权利义务，双方签字确认，从此双方之间再无经济纠纷及其他聘用关系。2019年后，被告固原市五原中学因经费紧张，未向聘用职工发放民族团结奖、政府效能奖等奖项，故请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2014年8月份，原告经招聘进入固原市五原中学工作，从事教师工作，2015年2月18日，双方签订了《固原市五原中学教师聘用合同》，聘用期限为2015年2月17日至2018年2月17日。合同约定，聘用后试用期的押金转为聘用期财产押金和违约金押金，每月继续从工资中扣200元，累计押金总计6000元。聘用期满后，若不再续聘，一次性予以退还。聘用期间若乙方单方面违约离职，甲方不退换押金。工资考核后按月发放，聘用期间享受国家规定的相应职级的教师工资；依据考核成绩按年度分等次加发奖励性绩效工资和其他政策性奖励工资（具体发放办法，执行董事会相关文件）；依据工作岗位和担任的职务享受相应的工资。2019年原、被告续签《劳动合同书》，聘用期限为2019年1月1日至2021年1月1日，在劳动报酬部分，双方约定被告固原市五原中学根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法确定本单位的工资分配制度。原告的工资水平按照本单位的工资分配制度，结合劳动能力、劳动强度、劳动条件、劳动贡献确定，实行同工同酬，工资不低于1480元。双方依法参加社保，被告同意为原告办理补充养老保险（企业年金）和补充医疗保险，具体标准为根据国家规定标准缴纳。2019年9月5日，原告考取事业编后，向被告提出辞职申请，原、被告签订《解除劳动合同协议书》，约定自双方签字之日起解除合同，被告为原告发放工资及“三险一金”截止2019年8月31日。原告向被告返还9月份缴纳的“三险一金”1589.02元。被告不退还原告合同保证金和公物租借金。被告向原告支付的工资等劳务报酬已全部付清，被告不再向原告支付经济赔偿金。2020年4月21日，原告向固原市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，固原市劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月2日作出仲裁裁决：1.由被告一次性退还原告押金6000元；2.原告的其他仲裁请求不予支持。另查明，2019年，被告向聘用老师发放了上半年奖金1000元。以上事实，有原告提交的教师资格复印件、《固原市五原中学教师聘用合同》、固劳人仲字（2020）8号仲裁裁决书及送达回执、五原中学会议纪要（《五原中学各类补助、绩效考核奖标准》）、中国建设银行个人活期账户交易明细，被告提交的《劳动合同书》、原告书写的辞职申请书、五原中学董事会会议纪要、固原市五原中学7月份校聘人员工资表、解除终止劳动合同职工备案登记表、解除劳动合同协议书、聘用人员工资复印件在卷佐证。对于原告提供的魏红海与他人短信及被告提供的固原市财政局通知、微信聊天记录与本案不具有关联性，本院不予确认。本院认为，劳动者的合法权益受到法律保护。原告系被告固原市五原中学聘用教师，原、被告均同意于2019年9月5日解除双方之间的劳动关系，本院予以支持。本案的争议焦点为：被告是否应向原告支付解除劳动合同的经济补偿金；被告是否应向原告支付民族团结奖12000元、政府效能21200元、职业年金17000元、2014年8月一2019年9月份期间的房屋补助；被告是否应向原告退还押金6000元；被告是否应向原告支付上半年奖金1000元。关于被告是否应向原告支付解除劳动合同的经济补偿金。本案中，原告因考取事业编教师向被告提出辞职，双方经过协商同意解除劳动合同并约定不支付经济补偿金。本院认为，本案中并不存在被告违法解除劳动合同的情形，故双方约定不支付经济补偿金，该约定并不违反法律、行政法规的强制性规定。现原告主张该协议系受胁迫而签订，但并未提供证据加以证明。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条的规定：“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。该协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持”，案涉《解除劳动合同协议书》并未违反法律、行政法规的强制性规定，且无证据证明在协议签订时存在欺诈、胁迫等违背当事人真实意思表示的情形，该协议对双方当事人具有法律约束力，故固原市五原中学不应向原告苏润梅支付解除劳动合同经济补偿金。关于被告是否应向原告支付主张的民族团结奖12000元、政府效能21200元及2014年8月一2019年9月份期间的房屋补助。本院认为，用人单位应当按照合同约定向劳动者支付工资。原、被告争执的焦点为原告主张的民族团结奖12000元、政府效能21200元及2014年8月一2019年9月份期间的房屋补助是否属于工资的组成部分。根据查明的事实，固原市五原中学虽然曾向原告发放过民族团结奖、政府效能奖，但原告提供的《五原中学各类补助、绩效考核奖标准》并未列出民族团结奖、政府效能奖、房屋补助项目，以上奖项应认定为用人单位给予劳动者的福利待遇，是企业自主经营权的体现，不属于工资的范畴，用人单位可根据自身的经营状况决定是否发放，现被告因单位经济存在困难停止向职工发放以上奖金，并无不当。故本院对原告主张的民族团结奖12000元、政府效能21200元、2014年8月一2019年9月份期间的房屋补助均不予支持。关于被告是否应当向原告支付职业年金17000元。本院认为，年金制度是用人单位建立的补充养老保险制度，企业可以在依法参加基本养老保险的基础上设立企业年金制度，机关事业单位可以在依法参加基本养老保险的基础上设立职业年金制度。企业年金与职业年金属于一项单位福利制度，应当由用人单位与劳动者协商后制定试行办法，按照方案各自缴存。本案中，虽然被告曾经出台文件拟建立企业年金制度，但依据原告提供的工资账户交易明细显示，并无企业年金扣发项目，应视为固原市五原中学尚未就年金与其聘用的劳动者协商出实施方案，尚未正式实施。本案在庭审中，原告变更诉请要求被告向其支付职业年金17000元。因被告固原市五原中学系民办企业，依法不能建立职业年金制度，故对于原告诉请的职业年金17000元本院不予支持。关于被告是否应向原告支付2018年7月-2019年2月期间的欠付工资2169元及2019年上半年奖金1000元。本院认为，当事人应当对自己主张的事实提供证据予以证明，本案中原告对被告欠付其2018年7月-2019年2月期间的工资2169元并没有提供有效证据予以证实，故本院对于原告的该项诉请不予支持。关于被告是否应向原告退还押金6000元。本院认为，用人单位不得以担保或者其他名义向劳动者收取财物,用人单位收取的财物应当退还劳动者本人，故本院对于原告要求被告退还押金6000元的诉请予以支持。关于被告是否应向原告支付2019年上半年奖金1000元。本院认为，原、被告在2019年9月5日解除劳动合同后，被告于2019年9月9日向其他聘用老师发放了该笔奖项，该笔奖项是对2019年上半年出勤情况的奖励，属于原告应得的报酬，被告应当向原告继续支付，故本院对于原告主张的2019上半年奖金1000元予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十条、第四十六条、第八十四条第二款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告固原市五原中学于判决生效后十日内向原告苏润梅退还押金6000元；二、由被告固原市五原中学于判决生效后十日内向原告苏润梅支付上半年奖金1000元；三、驳回原告苏润梅的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告固原市五原中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 张金凤 二○二〇年九月十一日书记员 孙彬彬附：本案引用的法律条文一、《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；第八十四条用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。二、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。该协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。四、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。