湖南省涟源市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1382刑初383号 公诉机关湖南省涟源市人民检察院。 被告人朱某某，女，出生于湖南省涟源市，汉族，大专文化，中共党员，原系涟源市蓝田街道办事处XX村委员会委员、妇女主任兼计育专干，住涟源市蓝田街道办事处XX村XX组。因涉嫌贪污犯罪，2014年7月23日被刑事拘留，2014年7月12日被取保候审，2015年7月17日被监视居住，2016年1月4日经合法传唤不到案，2020年7月16日电话通知到案，2020年8月10日被取保候审。 湖南省涟源市人民检察院以涟检公诉刑诉［2020］352号起诉书指控被告人朱某某犯贪污罪，于2020年8月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理本案。湖南省涟源市人民检察院指派检察员梁增华出庭支持公诉，被告人朱某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省涟源市人民检察院指控，2008年下半年，娄新高速公路项目在涟源市蓝田街道办事处XX村征地。被告人朱某某利用其担任XX村村民委员会委员、妇女主任兼计育专干，协助蓝田街道办事处对该村进行征地丈量、管理和发放征地补偿款的职务便利，伙同涟源市国土局征地拆迁事务局负责征地丈量登记的工作人员李某某（已判刑），采取虚报征地面积的手段，骗取征地补偿款共计人民币60741.3元，用于个人开支。其中，以梁新德的名义虚报0.5906亩水田面积，骗取征地补偿款人民币21403.3元；以廖某某的名义虚报0.6542亩和0.4313亩水田面积，骗取征地补偿款人民币39338元。 案发后，被告人朱某某向本院退缴赃款人民币60741.3元。2020年7月16日，被告人朱某某被本院公诉科干警电话通知到案。 公诉机关提供的证明指控事实的证据有：证人柳某某、廖某某、柳某甲、柳某乙、谢某某、谢某甲、朱某甲、梁某某等人的证言，共同作案人王某某、梁某甲、李某某的供述，户籍证明，到案经过，关于蓝田街道办事处第七届村民委员会换届行选举结果的通报，征地原始记录表，银行交易明细，存款凭条，取款凭证，到案情况说明，扣押财物、文件清单及被告人李某某的供述和辩解等证据材料。据此认为，被告人朱某某身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，伙同他人骗取公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条，构成贪污罪。在共同犯罪中，被告人朱某某行为积极主动，起了主要作用，系主犯。被告人朱某某认罪认罚，依法可以从宽处理。建议判处被告人朱某某有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金。诉请依法判处。 被告人朱某某对公诉机关指控的犯罪事实及适用的法律均没有提出异议。 经审理查明，被告人朱某某系XX村村民委员会委员、妇女主任兼计育专干。2008年下半年，娄新高速公路项目在涟源市蓝田街道办事处XX村征地，蓝田街道办事处安排被告人朱某某协助涟源市国土局征地拆迁事务局负责征地丈量、管理和发放征地补偿款等工作。被告人朱某某伙同该局工作人员李某某（已判刑）采取虚报征地面积的手段，骗取征地补偿款共计人民币60741.3元，用于个人开支。其中，以梁新德的名义虚报0.5906亩水田面积，骗取征地补偿款人民币21403.3元；以廖某某的名义虚报0.6542亩和0.4313亩水田面积，骗取征地补偿款人民币39338元。 案发后，被告人朱某某向涟源市人民检察院退缴赃款人民币60741.3元。 2014年7月11日，涟源市人民检察院反贪污贿赂局侦查人员梁某丙电话通知朱某某至涟源市人民检察院办案工作区进行询问，被告人朱某某如实供述自己罪行。2016年1月4日，经本院合法传唤，被告人朱某某不到案，本院将该案退回涟源市人民检察院。2020年7月16日，被告人朱某某经涟源市人民检察院公诉科干警电话通知到案，并于2020年8月5日在涟源市人民检察院签署《认罪认罚具结书》，自愿认罪认罚，涟源市人民检察院建议对被告人朱某某判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金。 上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：证人柳某某、廖某某、柳某甲、柳某乙、谢某某、谢某甲、朱某甲、梁某某等人的证言，共同作案人王某某、梁某甲、李某某的供述，户籍证明，到案经过，关于蓝田街道办事处第七届村民委员会换届行选举结果的通报，征地原始记录表，银行交易明细，存款凭条，取款凭证，到案情况说明，扣押财物、文件清单及被告人朱某某的供述和辩解等。 全案事实清楚，证据确实充分，足以定案。 涟源市人民检察院依法委托涟源市司法局对被告人朱某某是否适宜社区矫正进行了社会调查，涟源市司法局调查后认为被告人朱某某符合社区矫正条件，建议实行社区矫正。 本院认为，被告人朱某某伙同国家工作人员，利用职务上的便利，共同骗取、侵吞公共财物，数额较大，其行为构成贪污罪，应予处罚。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人朱某某行为积极主动，起了主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人朱某某主动到案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人朱某某签署认罪认罚具结书，自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。根据被告人朱某某的犯罪情节、悔罪表现及被告人朱某某居住所在地社区矫正机构所作的调查评估，对被告人朱某某判处有期徒刑并适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住的社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百条第（一）项，第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人朱某某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期，从判决确定之日起计算;罚金从判决发生法律效力第二日起一个月内缴清。） 二、追缴被告人朱某某违法所得人民币六万零七百四十一点三元上缴国库。（已退缴） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上述。书面上述的，应提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  邱立艳 人民陪审员  邓 华 人民陪审员  李俊楠 二〇二〇年九月十五日 代理书记员  吴 娇 附相关法律条文: 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决 时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。