湖南省江永县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1125民初852号原告:王化英，女，1955年1月1日出生，瑶族，住江永县。委托诉讼代理人：蒋源均，男，1982年6月15日出生，瑶族，住江永县。系原告王化英儿子，特别授权代理。被告:湖南理雍环保物业有限公司江永县分公司，住所地江永县潇浦镇自力路15号。法定代表人：周晓红，该分公司经理。委托诉讼代理人：蒋红辉，女，1961年5月25日出生，汉族，住江永县，一般授权代理。原告王化英与被告湖南理雍环保物业有限公司江永县分公司（以下简称湖南理雍江永分公司）劳务合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月22日公开开庭进行了审理。原告王化英及其委托诉讼代理人蒋源均，被告湖南理雍江永分公司委托诉讼代理人蒋红辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王化英向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告2020年5月、6月的工资2984元；2、支付原告2019年7月31日的工资48.13元，2019年8月份工资1492元，2019年9月1日至22日的工资1094.13元；3、支付原告一个月工资的经济补偿金1492元；4、支付原告一个月的代通知金1492元；5、诉讼费用由被告负担。事实和理由：2019年7月31日，原告进入被告单位做扫地工作。被告在未经原告授权，也未经原告委托的情况下，擅自代替原告在《道路清扫保洁承包协议》乙方签字栏签字，导致该《道路清扫保洁承包协议》存在部分瑕疵，且未将属于原告的那份协议及时交给原告。2020年7月1日，原告到被告处维权，被告才将该协议复印给原告。《道路清扫保洁协议》约定了每月支付承包费，多次提及工资等，故原、被告之间形成事实劳动关系，应适用《中华人民共和国劳动合同法》的规定。原告没有违反协议的约定，故被告需向原告支付一个月工资的经济补偿金1492元。2020年7月1日，被告向原告出具右上角带有被告公司字样的离职申请表，注明予以辞退，有公司项目经理蒋红辉的签名、盖有公司公章，申请表与协议形成因果印证关系，更进一步证实形成事实劳动关系，因原告与被告的协议期为一年，原告自入职到被辞退的工作时间已超过《中华人民共和国劳动合同法》所规定的试用期，而被告违反法律规定，需向原告支付一个月的代通知金1492元。原告向江永县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，出具了不予受理通知书，原告为维护自身合法权益，遂诉至法院。原告王化英为支持自己的诉讼主张，向本院提交了如下证据：1、《道路清扫保洁承包协议》1份，拟证明原、被告于2019年7月31日签订协议，约约定原告承包被告负责路段的道路清扫保洁工作，承包期限2019年7月至2020年7月31日；2、离职手续表1份，拟证明原告于2020年7月1日被辞退；3、2020年2月-6月工资表1份，拟证明原告工资1492元/月，被告拖欠原告2019年7月31日工资48.13元，拖欠2019年8月份工资1492元，拖欠2019年9月1日至22日工资1094.13元，拖欠2020年5、6月份工资2984元，合计5618.26元；4、江永县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书1份，拟证明原告在起诉前已向劳动部门申请仲裁，起诉符合条件。被告湖南理雍江永分公司辩称：1、原、被告双方是劳务关系，不是劳动关系。双方在签订《承包协议》时，原告已经65周岁，不符合《劳动法》规定的劳动者16至60周岁的条件；2、原、被告之间不存在劳动关系，因此被告无需支付原告经济补偿金、代通知金；3、原、被告实际签订《承包协议》的时间是2019年9月份，原告从事劳务是从2019年9月25日开始，被告无需支付原告9月2日之前的劳务费；4、原告原从被告处领用的劳动工具和板车价值一千元未移交给公司，请求从应付的两千多元劳务费中扣除。被告湖南理雍江永分公司为支持自己的抗辩主张，向本院提交了如下证据：1、2019年9月份考勤统计表1份，拟证明原告是2019年9月25日开始上班；2、工作日志1份，拟证明2019年9月20日-23日王化英代班，2019年9月25日原告开始在县政府路段上岗；3、2019年9月份工资表、2019年9月份工资电脑记录各1份，拟证明原告王化英9月份代了4天班，上了6天班，合计10天，工资962元，王化英签字确认。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原、被告对真实性无异议的证据：原告王化英提交的离职手续表、2020年2-6月工资表、江永县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书，本院予以确认并在卷佐证，所证相关案件事实，结合证据的合法性、关联性予以综合认定。对有异议的证据，本院认证如下：被告提交的工作日志，系被告公司负责人个人记录，无原告签字认可，本院不予采信。被告提交的2019年9月份工资表及2019年9月份工资电脑记录，有原告王化英签字认可，本院予以确认并附卷佐证。原告提交的《道路清扫保洁承包协议》，被告质证认为，协议是补签的，原告实际做工时间自2019年9月25日开始，结合庭审调查及原告签字认可的2019年9月份工资表，本院认定原告本人做工时间自2019年9月25日开始。根据当事人的陈述，庭审质证、认证的证据，本院确认如下案件事实:原告王化英出生于1955年1月1日，自2019年9月25日开始在被告湖南理雍江永分公司的安排下负责政府路段清扫保洁工作。2020年5月份，原、被告双方补签《道路清扫保洁承包协议》，协议主要约定：1、承包范围：乙方（原告）按甲方（湖南理雍江永分公司）排班规定时间负责本区域内的人行道、车行道、绿化带、明沟的清扫保洁，以及果皮箱、垃圾桶等附属设施的清洁清理。负责区域内上门收集生活垃圾清运、巡查等管理工作。2、承包期限为2019年9月至2020年7月；3、承包经费：甲方按规定负责承包路段所需工具，并支付乙方每月1050元+其他承包费，其它福利按公司的规定执行。4、在合约期内，乙方若违反甲方公司劳动纪律、规章制度，且情节严重的或不能胜任劳动合作约定工作的，甲方可解除合约并无需支付经济补偿。2020年7月1日，被告湖南理雍江永分公司以原告王化英年龄偏大，保洁不及时、不到位为由将原告辞退。2020年7月1日，原告王化英向江永县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,请求确认王化英与湖南理雍江永分公司之间自2019年8月至2020年7月1日存在事实劳动关系、支付经济补偿金、代通知金各1492元。同日，江永县劳动人事争议仲裁委员会经审查认为王化英现年已65岁，已达到法定退休年龄，不符合受理条件，做出不予受理通知书。另查明，被告湖南理雍江永分公司尚欠原告王化英5、6月份劳务费2984元。本院认为，本案争议焦点是原告王化英与被告湖南理雍江永分公司之间是否建立了劳动关系。是否建立劳动关系应以劳动者与用人单位双方是否具备建立劳动关系的条件和合意进行判断。原告王化英提交的居民身份证记载其出生于1955年1月1日,2019年9月与湖南理雍江永分公司签订《道路清扫保洁承包协议》时已经超过六十周岁,不具备与用人单位建立劳动关系的年龄条件;参照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止”的规定，原告王化英年已满60周岁后与用人单位订立的《道路清扫保洁承包协议》不能证明原告王化英与被告湖南理雍江永分公司成立劳动关系。原告王化英依据《道路清扫保洁承包协议》主张与被告湖南理雍江永分公司成立劳动合同关系，并要求被告湖南理雍江永分公司给付拖欠工资、给予经济补偿金等劳动者权益，向江永县劳动仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请。江永县劳动仲裁委员会审查认为原告王化英已达到法定退休年龄，不符合受理条件，以原告王化英的仲裁请求不属于劳动争议处理范围为由，作出不予受理的通知。原告王化英不服仍已劳动争议为由向本院提起诉讼，本院认为，江永县劳动仲裁委员会作出不予受理的通知符合法律规定，原告王化英与被告湖南理雍江永分公司之间发生的纠纷不属于劳动争议，原告王化英与湖南理雍江永分公司之间不是劳动关系，但法律并未禁止已经超过法定退休年龄的人在其能力范围内为他人提供劳务，并获得相应报酬的民事行为。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条规定“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议,向人民法院提起诉讼的,人民法院应当按劳务关系处理”。而对于农村户籍进城务工人员而言,《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)明确规定了农村居民养老金待遇领取条件,即“年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,可以按月领取养老金。新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金……”,本院认为,因该指导意见已规定超过60周岁的农民工不论是否缴费,均符合享受新型农村社会养老保险待遇的条件,即用人单位与招用的超过60周岁的农民工发生用工争议时,人民法院应当按劳务关系处理，被告湖南理雍江永分公司尚欠原告王化英5、6月份的劳务费2984元，应当支付。被告湖南理雍江永分公司要求从应付的两千多元劳务费中扣除原告王化英未返还的劳动工具和板车价值两千多元，系另一法律关系，且被告湖南理雍江永分公司未向本院提供相应证据证明有关事实，并提出反诉，故被告湖南理雍江永分公司的该主张不属于本案审理范围。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条之规定,判决如下：一、被告湖南理雍环保物业有限公司江永县分公司于本判决生效之日起十日内给付原告王化英2020年5月、6月份的劳务费2984元；二、驳回原告王化英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告湖南理雍环保物业有限公司江永县分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  黄占远二〇二〇年九月四日法官助理廖月莲书记员李秋艳附相关法律条文：1、《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。3、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。