陕西省定边县人民法院民 事 判 决 书 （2020）陕0825民初3134号 原告葛春莉，女，汉族，于2000年4月23日出生，住陕西省定边县，系陕西省西安市学生，公民身份号码：61272XXXX004236023委托代理人葛蓬，男，汉族，于1961年11月1日出生，住陕西省定边县，公民身份号码：61272XXXX111010098    被告定边县XX镇XX村XX村XX小组，地址：定边县。    负责人李生栋，系该小组组长。    被告定边县杨井镇白庄村村民委员会，地址：定边县XX镇XX村。    法定代表人张本刚，系该村村主任。原告葛春莉与被告定边县XX镇XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）、定边县杨井镇白庄村村民委员会（以下简称白庄村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2020年6月17日公开开庭进行了审理。原告葛春莉的委托代理人葛蓬，被告白庄村委会的法定代表人张本刚到庭参加了诉讼，XX村XX组经合法传唤未到庭参加诉讼。经合议庭合议，本案现已缺席审理终结。原告诉称，原告于2000年4月出生，由养母葛红梅（1989年出嫁，户籍未外迁）抱养后，2003年经村组同意，辖区杨井派出所为原告办理了入户定边县杨井镇XX村XX组的户籍登记，随养母落户，取得了二被告三组村民的原始资格，系二被告村组的集体成员。后养母和两个哥哥“买了城市户”，在几年前的户口专项清理整顿中，将原告母亲、两个哥哥所在被告村组的户口同时注销。原告学龄前一直在被告村组跟随外公居住生活，多年来，原告在被告村组依法享受了国家惠农补贴（种粮补贴）政策，每年缴纳了新型农村合作医疗保险费。在2016 年的农村土地确权登记中，也依法取得了《农村土地承包经营权证》。2018年6月份行政村换届选举时也依法确认了选民资格，参加了村委会换届选举，XX村XX社入股成员。长期以来，原告与村集体经济组织形成了法律和事实上的权力义务关系。近年来，随着石油、风电项目的在被告村组开发实施，自2010年1月至2019年12月间，被告村组在石油开发、风电项目等建设中已经取得了井场、风电场、道路、管线等征占地补偿集体收益款3914803. 75元。二被告按全村户籍人口和承包地“人地各半” (人口占50%、承包地占50%) 的“分配方案”进行了分配，每人分得64594.26元。在历次分配的土地补偿集体收益款项时，二被告始终没有给原告应该享有的64594. 26元收益款分配份额。原告及其法定监护人多次找二被告要求给予原告分配，二被告每次以“开会研究”等借口推托至今。原告认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有，原告取得了被告村组集体经济组织成员的原始资格，并且一直以来参与了村集体的政治、经济和其他社会活动，与村集体经济组织形成了法律和事实的权利义务关系，依法应该享有与其他村民同等获得收益的权利。二被告不给原告分配应该享有的收益款，其做法已严重违反了相关法律法规和政策。为了维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求：1、判令二被告给付原告应享有的集体土地征占补偿收益款64594.26元；2、本案诉讼费由二被告承担。原告向法庭提供了以下证据：1、身份证、户口薄（2页）、新型农村合作医疗卡、基本医疗保障参合凭证、XX镇XX社员清册、农村土地承包经营权证各一份，证明原告系二被告的集体经济组织成员；2、（1）定边县XX镇XX村XX村XX小组2010年9月6日至2016年11月8日集体收益现金账（23页）复印件一份，XX村XX组已经先后15次实际分配了集体收益3262206.75元，但并未给原告分配的事实；（2）、2017年集体收益分配明细复印件三份，XX村XX组XX组分配，且未给原告分配的事实；（3）、葛庄小村人地结合分配表一份，证明按照“人地分配”的事实，且未给原告分配的事实。被告白庄村委会辩称，原告的户口在被告村上，合疗也没有问题，关于分钱被告不清楚，XX小组订的，大村不干涉。被告白庄村委会未向法庭提交任何证据。XX村XX组未到庭参加诉讼，也未向法庭提交任何证据和书面答辩材料。经庭审质证：被告对原告所举的第一组证据无异议；对第二组证据不清楚。本院对原告提交的证据作如下认定：对原告所举的第一组证据，均系相关部门出具的合法有效材料，且其来源合法、内容真实，故本院予以采信；对原告所举的第二组证据，虽系复印件,但XX村XX组未到庭质证，亦未提交所持有的证据原件，故本院予以采信。本院根据原、被告的陈述、举证、质证及本院认证查明以下事实，原告葛春莉于2000年4月23日出生，2003年将户籍登记在定边县杨井镇XX村XX组户主葛耀华名下，与户主关系登记为外孙女，原告医保均在XX村XX组缴纳。原告提交的《土地承包经营权证》显示，葛耀华一户农户成员登记为葛耀华、李玉兰、葛荟、葛春莉。2010年9月6日至2018年2月，XX村XX组陆续分配了3584803.75元。在小组集体收益款项历次分配时，原告均未按同等村民待遇享有分配份额，故原告诉至法院。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              本院认为，本案系集体经济组织成员权益纠纷，XX村XX组的集体经济组织成员。农村集体经济组织成员资格认定以是否在本集体经济组织进行户籍登记，以本集体经济组织的土地作为基本生活保障为原则予以认定。本案原告自小落户在XX村XX组，在该地有承包土地且长期缴纳农村合作医疗，与XX村XX组形成权利义务关系，具有XX村XX组集体经济组织成员资格。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组、可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。原告作为XX村XX组集体经济组织成员，依法享有与其他村民同等集体收益分配权。对于原告主张的集体征地补偿收益款64594.26元，2010年9月6日至2018年2月XX村XX组已向本组村民分配了3584803.75元，XX村XX组约定了人、地各占50%，，原告应享有的分配比例参照2017年1月30日、6月15日、2018年2月葛耀华户的分配比例，金额为3584803.75元×（5.93%÷5）=42515.77元。2018年2月之后的集体收益补偿款，因无准确分配金额数字，本案暂不涉及，XX村XX组应按照同等村民待遇，对剩余款项予以分配。因相关集体收益补偿款均由XX村XX组在小组内予以分配，被告白庄村委会并不参与分配、管理，故被告白庄村委不承担给付责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，参照陕西省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第二十条之规定，判决如下：一、被告定边县XX镇XX村XX村XX小组于本判决生效后五日内支付原告葛春莉集体收益补偿款42515.77元。二、被告定边县杨井镇白庄村村民委员会不承担责任。三、驳回原告葛春莉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1420元，由原告负担485元，由XX村XX组负担935元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。                                      审  判  长  姜  明人民陪审员  杨海宁                                    人民陪审员  王生平   二0二0年九月十日 书  记  员  张  婷 1