湖北省英山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1124刑初7号公诉机关湖北省英山县人民法院被告人黄卫兵，曾用名黄卫斌，男，1964年4月21日出生，汉族，高中文化，个体经商，湖北省蕲春县人，住湖北省蕲春县。因本案，于2019年5月20日被黄冈市公安局刑事拘留，2019年6月26日被依法逮捕，2020年1月2日被黄冈市公安局取保候审，2020年9月8日被本院决定逮捕。辩护人李涛，湖北东璧律师事务所律师，执业证号码14211199110426568。被告人何华兵，曾用名何华斌，男，1973年1月12日出生，汉族，初中文化，湖北全骏建筑工程有限公司股东，湖北省蕲春县人，住湖北蕲春县。因犯串通投标罪，2017年9月15日被黄梅县人民法院判处单处罚金人民币10万元。因本案，于2019年7月2日被黄冈市公安局取保候审。湖北省英山县人民检察院以英检一部刑诉[2020]2号起诉书指控被告人黄卫兵、何华兵犯串通投标罪，于2020年3月16日向本院提起公诉，2020年7月9日以英检一部刑追诉[2020]1号追加起诉决定书指控被告人黄卫兵犯行贿罪向本院追加起诉。本院受理后，使用普通程序，依法组成合议庭，于2020年7月30日公开开庭审理了本案，英山县人民检察院指派检察员汪婵出庭支持公诉，被告人黄卫兵及其辩护人李涛、被告人何华兵到庭参加了诉讼。就被告人何华兵提出的证据，本院于2020年8月3日进行了质证。在审理过程中，公诉机关建议延期审理一次，本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。英山县人民检察院指控。（一）串通投标2014年6月4日，蕲春县十里河路延伸道路建设工程在蕲春县公共资源交易网公开对外招标。被告人黄卫兵借用蕲春县通某路桥工程有限责任公司（以下简称通某公司）、至高建设集团有限公司（以下简称至高公司）的资质参与围标。黄卫兵后又找到何华兵帮忙借用资质参与围标，二人商定中标后，该工程的水稳层由何华兵负责施工。何华兵借用了湖北长安建筑股份有限公司（以下简称长安公司）、湖北银环建设工程有限公司（以下简称银环公司）、湖北玉环建筑安装工程有限公司（以下简称玉环公司）、赤东建设集团有限公司（以下简称赤东公司）和湖北鑫华建筑安装工程有限公司（以下简称鑫华公司）的资质帮黄卫兵围标串标，并垫付借资质的费用和投标保证金。黄卫兵委托徐某制作所借用的七家公司的投标商务标书并确定投标报价。最终，通某公司以15349178.66元投标价中标。中标后，黄卫兵将该工程中的水稳层交由何华兵施工。经湖北涵信会计师事务有限公司鉴定，蕲春县十里河路延伸道路建设工程获利区间为1165904.66元至2914761.65元。黄卫兵归案后，向黄冈市公安局退缴非法所得120万元，2019年7月1日，何华兵主动向黄冈市公安局投案自首，并退缴非法所得50万元。（二）行贿2018年10月初，黄卫兵为感谢时任蕲春县纪委副书记杨某1在蕲春县十里河延伸道路建设工程的工程款结算上的帮助并继续通过杨某1承接工程，送给杨某1人民币511932元，用于杨某1购买途锐牌越野车一辆。黄卫兵因串通投标罪被采取强制措施期间，主动交待调查机关尚未掌握的行贿的犯罪事实。为指控上述事实，公诉机关当庭出示并宣读以下证据：1、招投标资料、户籍证明、刑事判决书、到案经过、银行交易流水、杨某1的任职文件、购车发票、合同等书证；2、证人张某1、韩某、高某、孙某、齐某、王某1、杨某1、熊某、王某2、吴某1等人的证言；3、辨认笔录；4、鉴定意见；5、被告人黄卫兵、何华兵的供述和辩解。公诉机关认为，黄卫兵、何华兵二人构成串通投标罪。在共同犯罪中，黄卫兵是主犯，何华兵是从犯。何华兵可认定为自首。黄卫兵构成行贿罪。在行贿罪中，黄卫兵系自首。黄卫兵和何华兵自愿认罪认罚，建议对黄卫兵犯串通投标罪判处拘役五个月，并处罚金人民币5万元，犯行贿罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币10万元，合并执行有期徒刑十一个月，并处罚金人民币15万元；对何华兵犯串通投标罪单处罚金。同时建议对被告人黄卫兵、何华兵串通投标的违法所得予以追缴。被告人黄卫兵、何华兵对公诉机关指控的犯罪事实、证据和罪名均无异议，自愿认罪认罚，请求从轻判处。被告人黄卫兵的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实、证据和罪名均无异议，辩称，黄卫兵具有法定和酌定从轻、减轻处罚的情节，黄卫兵在串通投标被采取强制措施后，主动如实交待向杨某1行贿的犯罪事实，为突破杨某1案起了关键作用，应视为自首情节；黄卫兵中标后所施工工程已竣工验收合格；主动退缴非法所得；行贿所谋求的利益主要是催促建设单位支付拖欠的工程款，未造成严重后果；黄卫兵是二家民营企业的实际控制人，适当处罚，有利于企业复工复产。请求对黄卫兵从轻判处。经审理查明。一、串通投标2014年6月4日，蕲春县十里河路延伸道路建设工程在蕲春县公共资源交易网对外公开招标。被告人黄卫兵借用通某公司的资质参与围标。为确保该公司顺利中标，黄卫兵另借用至高公司的资质参与围标。黄卫兵后又请求何华兵帮忙借用其他公司的资质参与围标，二人商定中标后，该工程的水稳层交由何华兵负责施工。于是，何华兵借用了长安公司、银环公司、玉环公司、赤东公司和鑫华公司的资质帮助黄卫兵围标，并垫付借资质的费用和部份公司的投标保证金。黄卫兵委托徐某制作了所借用的七家公司的商务标书并确定投标报价。最终，通某公司以15349178.66元投标价中标。中标后，黄卫兵将该工程中的水稳层交由何华兵施工。经湖北涵信会计师事务有限公司鉴定，蕲春县十里河路延伸道路建设工程获利区间为1165904.66元至2914761.65元。黄卫兵归案后，向黄冈市公安局退缴非法所得120万元，2019年7月1日，何华兵主动向黄冈市公安局投案自首，并退缴非法所得50万元。以上事实，有经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：1、书证（1）蕲春县十里河延伸道路建设工程结算审核造价咨询报告，蕲春县公共资源交易中心提供的十里河路延伸道路建设工程报名费及保证金收取及退还凭证，至高公司、银环公司、长安公司、鑫华公司、玉环公司、通某公司、赤东公司分别交纳报名费和保证金及招投标文件，十里河路延伸项目蕲春县市政建设办公室2014年7月5日与通某公司签订的施工协议书，2014年6月30日下达的中标通知书（中标价15349178.66元）等材料。证实，蕲春县十里河路延伸道路建设工程项目的相关招投标情况。（2）被告人黄卫兵、何华兵的身份证明，证实其身份信息。（3）到案经过,证实黄卫兵系抓获到案，何华兵系投案自首。（4）黄冈市公安局扣押决定书、扣押笔录、清单，证实扣押黄卫兵人民币120万元的，扣押何华兵人民币50万元。2、证人证言（1）证人李某、张某1、韩某、高某的证言，证实，通某公司是蕲春县公路局的二级单位，大概是在2014年5月份的时候，黄卫兵借用通某公司的资质参与十里河路延伸道路建设工程项目投标，商定如果公司中标，项目交给黄卫兵做，但项目由黄卫兵垫资建设，公司收取项目管理费。在中标之前黄卫兵交了4000元（包括借取资质的费用、标书制作费、装订费）给公司，中标后黄卫兵交了8万元项目管理费给公司。该项目的综合标、技术标、商务标的标书都是由公司负责制作的。这个项目是通某公司中的标，由黄卫兵负责施工，通某公司收取管理费，工程款到账后再转付给黄卫兵指定的账户。（2）证人孙某、齐某的证言，证实，何华兵借用玉环公司的资质参与十里河路延伸道路项目投标。借资质费、项目经理出场费、报名费、投标保证金都是由何华兵提供。（3）证人王某1、马某的证言，证实，2014年6月5日左右，何华兵借用长安公司的资质参加蕲春县十里河路延伸道路建设工程的招投标，由何华兵负责资质费、项目经理出场费、报名费、投标保证金，长安公司负责制作了综合标书和技术标书，商务标书由何华兵自己制作。开标时由长安公司派人参加的。（4）证人胡某1的证言，证实，2014年6月左右，何华兵借用赤东公司资质参与十里河延伸道路工程招投标，由何华兵支付借用资质费、制作标书费、项目经理出场费、报名费、投标保证金，赤东公司负责制作了综合标书和技术标书，商务标书由何华兵自己制作。（5）证人谈某的证言，证实，2014年5月，黄卫兵借用至高公司的资质参加十里河项目的招投标，资质费、项目经理出场费、报名费、投标保证金由至高公司提供，黄卫兵按月息三分支付利息，至高公司负责制作了综合标书和技术标书，商务标书由黄卫兵自己制作。（6）证人柳某、张某2的证言，证实，2014年5月底6月初，何华兵借用银环公司的资质参与十里河延伸道路工程投标，当时商定资质费、项目经理出场费、十里河项目报名费、投标保证金都由何华兵提供。公司负责制作综合标书和技术标，商务标书由何华兵负责制作好后送到银环公司。（7）证桂某琼的证言，证实，2014年6月初，何华兵借用鑫华公司的资质参与十里河路道路延伸项目参与投标。何华兵支付资质费、报名费、标书制作费、项目经理出场费。（8）证徐某超的证言，证实，2014年6月，一位姓黄的男子找到我店里，告诉我说是朋友介绍找我制作标书，然后他将十里河延伸道路工程的招标文件和参与招投标公司的名称告诉我，要求我制作该项目的商务标，并要求我制作的报价可以确保他指定的公司中标。姓黄男子要我制作一下七家公司的商务标书：1.长安公司；2.银环公司；3.至高公司；4.通某公司；5.鑫华公司；6.玉环公司；7.赤东公司。姓黄的男子要求通某公司可以中得该项目，我就根据他提供给我的数据进行核算。制作好后他支付给我7000元的标书制作费。（9）证人骆某的证言，证实，2015年4月，何华兵说他现在和黄卫兵一起正在做十里河路项目，让我带些资金过去开发这个项目。后我和黄卫兵、何华兵一起在蕲春县中医院项目办公室谈合作开发的事情，当时黄卫兵提的条件就是由我带资做十里河项目，但最多只能给我20%的股份，整个项目的水稳层、混泥土和土石方由何华兵做。我带资140万元作为这个项目的启动资金，目前总共结算了1700万元左右。3、辨认笔录，证实证人徐某对到其店中制作标书的黄卫兵进行了辨认4、被告人的供述和辩解（1）被告人黄卫兵的供述和辩解，证实，大概2014年6月，我找有资质的公司借取资质参与蕲春十里河路道路延伸建设工程项目的招投标，蕲春本地两家一家是通某公司，另一家是赤东公司。通某公司我找的是总经理张某1，张某1说公司的资质我可以借给你，但资质费、报名费、还有投标保证金都要你来承担，我说可以。并且张某1说，如果最后通某路桥公司中得这个项目，他们公司需要收取0.5%的项目管理费，我说没问题。资质费包括借取资质的费用，还有就是标书制作费，他们负责制作综合标和技术标，商务标都是由我来统一制作的。我从通某公司借到资质后，直接去了赤东公司借取资质参与十里路河延伸项目。商定报名费、资质费、投标保证金都由我来承担，如果中标，收取0.5%-0.8%的项目管理费。每家公司的报名费是500元，应该都是我直接交给每家公司经营部的主管，我记得资质费和报名费是一起交的。之后我又打了电话长安公司、至高公司、鑫华公司让他们将公司的资质借给我参与十里河路延伸道路项目的招投标。这些人只说了以后再说，我担心项目被人抢走了就主动联系了何华兵，让他出面借取这些公司的资质参与十里河道路延伸项目的招投标。我是给这些公司都打了电话，但他们没有确定说将资质借给我，后来何华兵去找他们，他们才同意将资质借给我们的。每家公司的报名费是500元，资质费和项目经理的出场费都是何华兵去谈的，具体金额我也不清楚。通某公司的商务标是我去送的，其他几家公司的商务标是我让何华兵去送的。何华兵说可以去借几家公司的资质过来参加投标，但是十里河延伸项目所有的商混料都要由他来提供，我同意了。我还告诉何华兵，我没有钱提供投标保证金，到时候所有参与十里河路延伸项目招投标公司的投标保证金都由何华兵来出，然后我按照不到两分的月息向其支付利息。参加十里河延伸项目的所有公司的商务标是我在漕河三路的一家打印店里面制作的。老板好像姓徐。我把拦标价交给徐老板后，他很快帮我制作好了商务标。这家店总共帮我制作了七家公司的商务标，每家公司的商务标制作费是500元到800元不等，具体金额我忘记了。商务标制作好后，我就去打印店里面拿，然后再送到每家公司的联系人手上。十里河延伸项目是在2014年6月份开标的，中标的公司是通某公司。我主动找到骆某，让他借点钱我，骆某说他可以垫资做，但这个项目所有的工程款都必须进入他的账户，我说可以。工程款都是安排骆某去支付的，每次甲方(业主)支付工程款后，我都会和骆某一起到通某公司去办理相关手续，由通某公司将工程款直接转到骆某个人的账户，我再安排骆某将钱支付给材料供应商。十里河延伸项目已经做完，也审计完成了，工程款结算了1700多万，还有300多万的工程款没有结算完，具体金额以调查为准。（2）被告人何华兵的供述和辩解，证实，我是来投案自首的。我在2014年6月的时候帮助黄卫兵通过串通投标的手段，让其在蕲春县十里河路道路延伸项目招标过程中中标。蕲春县十里河项目是市政道路项目，项目预算大概有1500万元左右，当时这个项目要求投标公司必须具备市政二级以上资质。大约在2014年5月份的时候，十里河路项目还没有挂网，黄卫兵找到我说十里河路项目即将要招投标，目前蕲春本地公司他已经谈好，但外面还有几家公司他不熟悉，分别是长安公司，银环公司，鑫华公司，玉环公司，这几家我都熟悉可以借到资质来参与十里河路延伸项目的招投标。然后黄卫兵让我先垫付投标保证金、报名费、标书制作费等费用，项目开标后3分利息还给我，他还向我承诺，如果他借的公司顺利中标，事成后该项目所有的水稳层都由我来做，所以我就答应了。我自己本来就是银环公司蕲春分公司的负责人，当时和银环公司经营部负责人柳某说我想投这个标，长安公司我是找王某1借的资质，鑫华公司是我找桂总借的资质，玉环公司是我找孙某借的资质。十里河路项目挂网以后，黄卫兵找到我说现在项目已经挂网，让我尽快将投标保证金转过去，并向我提供通某公司、赤东公司账户，当时黄卫兵告诉我说蕲春本地的公司都已经谈好了，可能只是和赤东公司的老总谈好了，经营部的负责人他并不认识，我和赤东公司的经营部负责人胡某1比较熟悉，可能是我去找的胡某1，具体情况以调查为准。参与十里河路项目的总共有七家公司，其中通某公司、赤东公司、长安公司、玉环公司，这四家的投标保证金都是我提供的，银环公司、鑫华公司，都是他们自己出的保证金，也没有收取利息，至高公司的利息是黄卫兵自己去支付的。十里河路项目投标保证金每一家是30万元，我总共交了120万元的投标保证金。参与十里河路项目的投标的七家公司的资质费、报名费、标书制作费、项目经理出场费，有些是我去交的，有些是从投标保证金里面扣除的。资质费是每家500元，标书制作费是2000元，报名费500元，项目经理出场费每家1000元，这些都是我先垫付的，然后黄卫兵再将钱给我，平均每家是1.2万元。参与投标的七家公司各自负责综合标和技术标的制作，然后黄卫兵安排徐某制作商务标。十里河项目的中标公司是通某公司。中标后20天左右，这些公司就陆续将投标保证金退还给我。我进场以后大概在2015年11月份就已经将水稳层工程完工了，黄卫兵按照每吨63元和我结算的，总共结算了230万左右。这些钱都是黄卫兵安排骆某将钱转给我。十里河路项目的账目应该在骆某那里，每次我送过来多少吨的水稳料，都有底单在他那里。水稳层这块我大概赚了五十多万元。十里河路项目我只做了水稳层。5、鉴定意见湖北涵信会计师事务有限公司关于黄卫兵、何华兵在蕲春县十里河路延伸道路建设工程项目获利金额的会计鉴定意见书，鉴定意见为黄卫兵、何华兵获利区间为116.590466万元至291.476165万元。该鉴定意见已告知被告人黄卫兵。（二）行贿2018年10月初，黄卫兵为感谢时任蕲春县纪委副书记杨某1在蕲春县十里河路延伸道路建设工程项目工程款结算方面的帮助，及为了通过杨某1承接其他工程项目，送给杨某1人民币511932元，用于杨某1购买途锐牌越野车一辆。2019年6月1日，黄卫兵主动向调查机关交待上述行贿事实。上述事实，有经庭审举证、质证和认证的下列证据予以证实：1、书证（1）英山县监察委员会出具的黄卫兵的到案经过，证实黄卫兵被采取强制措施期间，于2019年6月1日主动交待了向杨某1行贿的犯罪事实。（2）杨某1的任职文件，证实杨某1的身份为国家工作人员。（3）田金娥的蕲春县农村商业银行的账户明细查询，证实黄卫兵为杨某1购车50余万元资金的来源。（4）买车的相关发票、凭证，证实，购买车价税合计550000元；车辆购置税47413.79元；商业保险14518.34元，价税合计14068.34元,代收车船税450元，总合计611932.13元。（5）黄卫兵、杨某1等人以杨某2国名义与湖北尚腾汽车贸易有限公司购买途锐车的合同、协议，尚腾汽车贸易有限公司2018年10月4日收到购车款55万元的入账凭证、现金存款凭条及出具的发票。（6）红安县监察委员会于2019年7月10日从丁向前处扣押途锐2995cc越野车的扣押清单。（7）汽车销售员熊某与黄卫兵的微信聊天记录，熊某将途锐车车牌号发给黄卫兵，黄卫兵提供的邮寄地址是蕲春县司法局丁向武。（8）蕲春县十里河延伸道路工程的工程款结算情况说明，证实，2018年9月26日拨付工程款100万元，2019年2月3日拨付工程款400万元。（9）独山森林公园建设项目一期工程招投标资料、资金支付凭证及蕲春县林业局出具的情况说明，证实独山森林公园建设项目总体规划1.15亿元，余下的8550万元的设计项目，县政府未作安排，二期工程未启动实施。（10）红安县人民法院（2019）鄂1122刑初234号刑事判决书，证实，2019年12月17日，红安县人民法院对杨某1收受黄卫兵的51.1932万元的事实依法作出判决，该判决已生效。2、证人证言（1）证人杨某1的证言，证实，2018年10月份的时候，黄卫兵为感谢我帮他催要工程款，送给我50万元人民币帮我买“途锐”越野车。黄卫兵以前在蕲春县检察院劳动服务公司任经理，我在检察院工作时就认识他，1996年以后他就辞职自己做生意，主要是承建一些项目工程。我们平时经常在一起吃饭，关系比较密切。2018年7、8月份，黄卫兵向我提出国建公司还差几百万的修路工程款没有结算，要求我出面打招呼。我找到国建公司的经理黄迎忠，要求在工程款结算时给黄卫兵关照。一个月后，黄卫兵打电话说国建公司已向其支付了300万元的工程款，并说了感谢的话。2018年9月中旬，黄卫兵与我一起吃饭时，黄卫兵提出了为了感谢我在工程款结算的帮助，要帮我买一台车，并说感觉大众途锐车还可以，还说这款车降价了。当时我和黄卫兵一起查了途锐车仍需要60万元。黄卫兵提出一起拿现金去买车。买车时，开始是以杨某2国的名义办理的购车手续和签订的销售合同，后来在办理车牌手续时，将车主变更为丁向前。购买途锐车共花费611932.13元，除去我自己的10万元钱，黄卫兵一共送给我511932.13元。黄卫兵一是为了感谢我帮忙打招呼催要国建公司的工程款，二是黄卫兵当时承建了李时珍森林公园工程（独山一期），在施工过程中，我和林业局相关领导吃饭时，让他们关照下黄卫兵。三是黄卫兵希望我帮忙给他承接独山二期工程。（2）证人熊某、王某2、吴某1的证言，证实，2018年10月5日左右，黄卫兵和几个人一起在湖北尚腾汽车贸易有限公司购买了一辆黑色的途锐越野车并购买了保险。黄卫兵买途锐车共计花费611932.13元。（3）证人骆某，证实，2018年10月3日，黄卫兵向我借款50万元。黄卫兵提供的是陈某的农商行的账户，通过我母亲田金娥在农商行的银行转给陈某的。（4）证人陈某的证言，证实，2018年10月份国庆放假期间，黄卫兵说他让别人通过银行转账到我蕲春县农村商业银行账户上一笔钱，让我取50万元现金给他。我回家将50万元现金交给了黄卫兵。（5）证人黄某的证言，证实，2018年8月份，杨某1打电话要求国建公司在十里河市政工程款结算方面关照黄卫兵。（6）证人田某的证言，证实，2018年杨某1要求林业局在独山公园一期项目上关照黄卫兵，并提出独山二期项目希望继续交给黄卫兵做。（7）证人胡某2的证言，证实，2018年7、8月份，杨某1要求其在独山一期工程施工中关照黄卫兵。（8）证人吴某2的证言，证实，2018年杨某1要求林业局在独山公园一期项目上关照黄卫兵，并提出独山二期项目希望继续交给黄卫兵做。3、被告人黄卫兵的供述和辩解我今天（2019年6月1日）要向组织交代我在2018年送了一辆越野车给蕲春县纪委原副书记杨某1的事。我出钱为杨某1买车，是为了让杨某1帮忙介绍独山公园二期的工程给我做。同时也为了感谢杨某1为我十里河延伸线工程项目工程款结算上的帮助，杨某1当面向蕲春县国建公司的老总黄某打电话，黄某在电话里说一旦公司账上有钱，就安排拨付300万元钱给我。杨某1在给国建公司打招呼后不久，国建公司给县住建局安排了资金，我于2018年9月份左右领了100万元工程款、于2019年2月份左右领了400万元的工程款。县住建局还欠我十里河市政工程的工程款301.47万元。2018年8月份左右的一天晚上，我驾驶我的途锐轿车和杨某1一起去吃饭，杨某1坐在我车子上的时候跟我说这个车子低调，性能又好。我就和杨某1说要不要给他买一辆一样的车子，有机会把李时珍森林公园独山二期的工程介绍给我做一下就可以了，杨某1当时只是笑了笑，默认表示同意，后来我也多次和杨某1提到过给他买车子的事，也一直提到他和县林业局领导关系好，到时将独山公园二期工程帮忙让我来做，他也答应帮忙。我说现在车子已经降价了，当时我们还通过手机查了一下价格，差不多落地要60万元。2018年10月3日，我和杨某1说买途锐车估计要60万元，我现在手中的钱不是很够，只有50万元钱。杨某1说他出10万元钱，于是我和杨某1约着当天下午就去武汉看一下车。我先打电话给与我合伙承接独山一期工程的骆某，让他借了我50万元钱，打到了我妻子陈某农商行的账户上。2018年10月3日，我妻子将50万元钱交给我。我就开车去杨某1家找他了，杨某1也从他家拿了一个装有10万元现金的塑料袋子出来，我将这60万元现金放一起就开车带着杨某1和他的儿子一起去了武汉。10月4日上午，我们来到武汉盘龙汽车城大众进口车4S店，我们与一个卖车的小伙子商量价格，从裸车价60万元谈到裸车价55万元，我们带着销售人员一起在盘龙城附近的一家工商银行往汽车销售公司账户上存了55万元钱。10月5日吃完早饭后,我就开车带着杨某1的儿子一起到盘龙汽车城来提车,当时4S店工作人员帮我们以杨某2国名义办理了车辆保险,费用是我付的（1万余元）,随后工作人员将购车发票及保险单一起交给了我。国庆节后十天左右,杨某1将丁向前(杨某1妻子丁向武的哥哥)的身份证交给我,将车主信息及车辆保险信息变更为丁向前,给他们的3万余元用于缴纳车辆购置费及办理牌照。通过查看买车的车辆购买发票，送给杨某1的途锐车一共花费了611932.13元（机动车销售统一发票55万元、车辆购置税47413.79元、机动车强制责任保险产品、机动车商业保险产品合计14518.34元）,其中杨某1付了10万元,我付了511932.13元钱。我送给杨某1这辆“途锐”车,一是为了感谢杨某1帮我和国建公司的领导打个招呼,帮我催要工程款。我曾承接过十里河市政工程,工程款结算非常不顺利，在杨某1的帮助下，我就从县住建局分两次领了500万元工程款;二是我承接了李时珍森林公园独山一期的工程,这项工程的质量我们完成得比较好,杨某1和县林业局领导关系较好,我想杨某1出面给我打招呼帮我承接独山二期的工程;三是我想和杨某1搞好关系,方便我在蕲春县承接其他工程的时候,杨某1继续给予我关照。另查，被告人何华兵因犯串通投标罪，于2017年9月15日被黄梅县法院单处罚金人民币10万元。黄卫兵、何华兵均系蕲春县民营企业的实际控制人，企业正在逐步复工复产中。2020年5月7日，被告人何华兵在公诉机关处签署认罪认罚具结书，公诉机关建议对何华兵单处罚金。2020年6月23日，黄卫兵在公诉机关处签署认罪认罚具结书，公诉机关建议：犯串通投标罪判处拘役五个月，并处罚金人民币5万元；犯行贿罪判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币10万元，决定执行有期徒刑十一个月，并处罚金人民币15万元。上述事实，有经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证明：（1）湖北省黄梅县人民法院（2017）鄂1127刑初185号刑事判决书，证实何华兵因犯串通投标罪，于2017年9月15日被黄梅县人民法院判处罚金人民币10万元。（2）黄卫兵提供复工复产证明，证实黄卫兵为蕲春县盛昌建材厂等企业的实际投资人，目前正在筹备复工复产。（3）何华兵提供的复工复产证明及荣誉证、感谢信，证实何华兵系湖北全某建筑工程有限公司的劳务负责人，公司正在复工复产，公司为抗击新冠疫情捐款。（4）黄卫兵签署的认罪认罚具结书，证实黄卫兵自愿认罪认罚。（5）何华兵签署的认罪认罚具结书，证实何华兵自愿认罪认罚。本院认为，被告人黄卫兵、何华兵在招投标过程中，借用多家公司资质参与蕲春十里河路延伸道路建设工程的围标，串通投标报价，损害招标人或其他投标人的利益，情节严重，其行为构成串通投标罪。被告人黄卫兵、何华兵是共同犯罪，在共同犯罪中，黄卫兵起主要作用，是主犯；何华兵起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人何华兵主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可从轻处罚。被告人黄卫兵如实供述自己的罪行，可认定为坦白，依法可从轻处罚。被告人黄卫兵、何华兵积极退缴违法所得，可酌情从轻处罚。被告人黄卫兵为谋取不正当利益，送给国家工作人员财物，构成行贿罪。被告人黄卫兵在因串通投标被采取强制措施后，主动交待了行贿的犯罪事实，属主动交代调查机关尚未掌握的他种罪行，以自首论，依法可从轻处罚。黄卫兵一人犯数罪，应数罪并罚。被告人黄卫兵、何华兵自愿认罪认罚，依法可从宽处罚。被告人黄卫兵、何华兵均系民营企业的实际控制人，为优化营商环境，帮助企业尽快复工复产，可酌情对其从宽处罚。被告人黄卫兵、何华兵串通投标的违法所得，依法应当予以追缴。现依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第三百八十九条、第三百九十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人黄卫兵犯串通投标罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币5万元；犯行贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10万元，决定执行有期徒刑九个月，并处罚金人民币15万元。（刑期从判决执行之日起计算。罚金已缴纳。）二、追缴被告人黄卫兵已退缴的违法所得人民币120万元，上缴国库。（由扣押机关负责处理）三、被告人何华兵犯串通投标罪，单处罚金人民币10万元。（罚金已缴纳）四、追缴被告人何华兵已退缴的违法所得人民币50万元，上缴国库（由扣押机关负责处理）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  陈 玲审 判 员  叶峭峰人民陪审员  曾 旭二〇二〇年九月十一日书 记 员  姜润琳