河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民终1491号上诉人（原审原告）:王爱花，女，1955年3月6日出生，汉族，住河南省鄢陵县。委托诉讼代理人：吴清华，河南克谨律师事务所律师。上诉人(原审被告)：鄢陵县水利局，住所地鄢陵县站前街195号。法定代表人：丁东良，任该局局长。委托诉讼代理人：路俊涛，男,1980年10月19日出生，汉族，住鄢陵县。该局职工。委托诉讼代理人：崔克伟，河南崔克伟律师事务所律师。上诉人王爱花因与上诉人鄢陵县水利局生命权纠纷一案，不服鄢陵县人民法院（2020）豫1024民初438号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月6日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王爱花的委托诉讼代理人吴清华，上诉人鄢陵县水利局的委托诉讼代理人路俊涛、崔克伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人王爱花上诉请求：1.改判鄢陵县水利局赔偿王爱花各项损失170708.87元;2.一、二审诉讼费用由鄢陵县水利局承担。事实与理由：1、死亡赔偿金、丧葬费计算错误和精神抚慰金认定错误。发生溺水事故时，王爱花家属年满63岁未满64周岁，死亡赔偿金按周岁计算应该计算17年，而非15年。丧葬费计算标准应该按照2019年城镇非私营单位就业人员平均工资67268元，以六个月计算，应为33634元。因鄢陵县水利局管理不当，致使发生溺亡事故，死亡抚慰金一审判决仅认定10000元过低。2、一审判决赔偿比例划分错误。鄢陵县水利局实际管理该桥时没有安全防护措施，更没有放置救生设备，导致无法营救，鄢陵县水利局应该承担同等或者主要责任。鄢陵县水利局辩称，王爱花的上诉请求不能成立。本案一审的开庭时间为2020年4月13日，一审文书的制作时间是2020年6月11日。新的赔偿标准是2020年6月19日才公布，按照法律规定应当截止一审法庭辩论终结前，应当按上一年度的标准执行。关于死亡赔偿金的计算也是不对的，最高人民法院关于赔偿的司法解释没有规定周岁的概念，没有说每长一岁减一年，这是没有法律依据的。抚慰金不应当赔偿。综上，鄢陵县水利局没有过错，不应当赔偿。鄢陵县水利局上诉请求：1.撤销原判，改判鄢陵县水利局不承担任何赔偿责任；2.一、二审诉讼费用由王爱花承担。事实与理由：鄢陵县水利局对事故发生没有任何过错。鄢陵县水利局在赵庄拦河闸公路两岸醒目位置，书写有“险桥禁止行人通行”的警示标语，尽到了合理注意义务。一审判决认定鄢陵县水利局没有在公路桥两端与堤岸连接处设置安全防护栏，超出了善良管理人的注意标准。水闸公路是陶城乡人民政府修建的，鄢陵县水利局不可能阻止村民通行。鄢陵县水利局并没有管理超出水闸范围以外地区的管护义务。王爱花辩称，一审判决认定事实清楚和适用法律正确，但死亡赔偿金和丧葬费计算错误，抚慰金计算比例错误。河两岸修有公路适用中型以下机动车，非机动车和行人通行。照片显示出事地点位于河道内侧，依据法律规定河道两岸和跨河两侧是鄢陵县水利局的管理范围，请求驳回鄢陵县水利局的上诉请求。王爱花向一审法院起诉请求：1.判令鄢陵县水利局赔偿王爱花349432元（丧葬费30798元、死亡赔偿金258634元、精神抚慰金60000元）；2.本案诉讼费由鄢陵县水利局承担。一审法院认定事实：受害人赵俊堂，男，汉族，1955年12月27日生。原告王爱花系赵俊堂配偶，王爱花与赵俊堂共生育一子一女，儿子赵江波（1982年6月19日出生），女儿赵小丹（1985年11月28日出生）。2019年12月3日，受害人赵俊堂驾驶电动三轮车，通过鄢陵县陶城镇赵庄村村口清潩河水闸时，在桥头处不慎坠河溺亡。原告与被告协商无果，原告以鄢陵县水利局为被告提起诉讼。另查明，清潩河为流经鄢陵县的一条自然河，清潩河赵庄拦河闸于1976年秋竣工，1984年7月完成改建工程并进行了竣工验收，该拦河闸自1984年7月投入使用至今，鄢陵县水利局作为该拦河闸的管理者，除对桥面护栏及桥面进行维修外，未进行过改建。陶城镇赵庄村紧临赵庄拦河闸，该拦河闸公路桥系该村村民通往承包地的主要通道。鄢陵县水利局在该拦河闸两岸事发地段设置了“珍爱生命，预防溺水”、“禁止游泳、戏水、钓鱼”、“水深危险，禁止游泳”、“险桥”等多处警示标志。2015年12月18日，鄢陵县人民政府印发鄢政办（2015）67号文件，对鄢陵县水务局的主要职责、内设机构和人员编制作出规定，主要职责：1、负责保障水资源的合理开发利用；2、负责统一管理全县水资源（包括地表水、地下水、再生水）；3、负责推进城乡水务一体化建设；4、负责水资源保护工作；5、负责防治水旱灾害；6、负责节约用水工作；7、编制、审查全县水务基本建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计；8、负责全县河道、湖泊、灌区、蓄洪区、泄洪区等水域及其岸线的管理工作，负责河、湖及滩地的治理和开发，负责水务工程建设与运行管理，指导水利旅游事业管理工作；9、负责全县农村水利工作；10、负责全县水政监察和水利执法工作；11、开展全县水务科技和教育工作；12、负责移民工作；13、负责全县供排水行业管理；14、承办县政府交办的其他事项。2019年9月10日，因机构改革，原鄢陵县水务局变更为鄢陵县水利局。2020年1月4日，赵江波、赵小丹出具声明书，声明放弃参与诉讼的权利，由王爱花一人向被告鄢陵县水利局主张权利，所得赔偿款归原告王爱花一人。一审法院认为，本案主要争议焦点为鄢陵县水利局是否对赵俊堂溺水身亡的损害结果承担赔偿责任。根据已查明的案件事实，鄢陵县水利局作为赵庄拦河闸的管护单位，未禁止村民使用该拦河闸公路桥通行，致使该拦河闸公路桥成为赵庄村村民公认的渡河主要通道，具有相对开放性。基于《中华人民共和国水法》、鄢陵县委、县人民政府文件等行政法规规章，鄢陵县水利局赵庄拦河闸公路桥的管护单位，出于其管理职责，负有管理义务，应当知道且能够认识到在村民通行该公路桥时存在危险，存在可能溺水的安全隐患，而负有合理注意义务。本案证据证明被告对河道禁止钓鱼、游泳等明显与拦河闸功能不符的行为设置了相关提醒标识，但在公路桥两端与堤岸连接处，被告未设置安全防护装置，赵俊堂在堤岸与桥面的连接处落水死亡，被告对其死亡的损害后果发生存在过失，赵俊堂作为完全民事行为能力人，且对河闸周边环境熟知，对其通行水闸公路桥的行为可能存在的危险和不利后果，应具备充分的认知和预见能力，其对自身溺水身亡的后果存在主观过错，应承担主要责任。故被告鄢陵县水利局应当承担较小的侵权赔偿责任，该院酌定为30%为宜。赵俊堂溺水死亡各项损失本院依法核算为：丧葬费27998.5元（55997元×50%），死亡赔偿金227456.25元（15163.75元×15年），赵俊堂溺水死亡，给其近亲属造成了精神上的痛苦，原告要求被告赔偿精神抚慰金的请求，于法有据，结合本案案情，精神抚慰金酌定10000元，上述损失共计265454.75元，被告鄢陵县水利局承担30%即为79636.43元。判决：一、鄢陵县水利局于判决生效之日起十五日内赔偿王爱花各项费用共计79636.43元；二、驳回王爱花的其他诉讼请求。案件受理费3271元，由鄢陵县水利局负担896元，王爱花负担2375元。二审中，双方当事人均没有提供新证据。本院经审理查明的事实与原审一致。本院认为，根据双方诉辩意见，二审争议焦点是：1、上诉人鄢陵县水利局应否承担赔偿责任；2、一审法院判决的死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金数额是否适当；3、一审法院对涉案赔偿款的责任划分比例是否适当。根据双方提交的证据及庭审情况，本院对争议焦点综合评判如下：本案中，上诉人鄢陵县水利局作为赵庄拦河闸的管护单位，负有管理义务。鄢陵县水利局仅设置了相关提醒标识，没有采取现场人为积极行为，且在公路桥两端与堤岸连接处，未设置安全防护装置，结合赵俊堂自身过错较大，一审判决认定鄢陵县水利局承担30%的赔偿责任，于法有据，与实相符。鄢陵县水利局上诉称其没有过错，不应承担赔偿责任的理由不能成立，本院不予支持。经审查，一审判决认定的丧葬费、死亡赔偿金和精神费抚慰金数额以及对双方责任的划分，符合侵权责任法的相应规定，并无不当。王爱花上诉称上述费用数额计算错误及赔偿比例认定错误的理由不能成立，本院不予支持。综上所述，王爱花、鄢陵县水利局的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费，上诉人王爱花交纳的2050元，由上诉人王爱花负担；上诉人鄢陵县水利局交纳的1791元，由上诉人鄢陵县水利局负担。本判决为终审判决。审判长 李 杰审判员 朱耀宇审判员 张 靖二〇二〇年九月二十七日书记员 侯伟丽执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口