湖北省竹山县人民法院行 政 判 决 书(2020)鄂0323行初10号原告：胡红兵，男，生于1973年4月6日，汉族，居民，住湖北省竹山县。被告：竹山县不动产登记中心。住所地：湖北省竹山县城关镇纵横大道行政服务中心一楼。统一社会信用代码：12420323MB0X455409。法定代表人：冯方元，主任。委托诉讼代理人：刘仕新，男，副主任。委托诉讼代理人：孙长东，竹山县城关镇法律服务所法律工作者。第三人：杨慧，女，生于1985年12月9日，汉族，居民，住湖北省竹山县溢水镇朱家湾村4组，现住十堰市茅箭区。第三人：周琴，女，生于1972年12月7日，汉族，居民，住湖北省竹山县。原告胡红兵诉被告竹山县不动产登记中心房屋行政登记一案，于2020年6月29日向本院提起诉讼。本院受理后，于同年7月3日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2020年8月4日公开开庭审理了本案。原告胡红兵、被告竹山县不动产登记中心的委托诉讼代理人刘仕新、孙长东、第三人杨慧均到庭参加了诉讼，第三人周琴经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2013年1月16日，竹山县房地产管理局将位于竹山县城××××号1幢1单元202室住宅房登记在第三人杨慧名下，并为其核发了竹山县房权证城关字第××号房屋所有权证。2013年11月12日，经第三人杨慧申请，竹山县房地产管理局将2013年1月16日核发的竹山县房权证城关字第××号房屋所有权证予以注销，重新给第三人杨慧核发了竹山县房权证城关字第××号房屋所有权证。对竹山县房地产管理局的上述行为，原告不服，故提起行政诉讼。原告胡红兵诉称：2008年9月，我与第三人周琴共同购买位于竹山县城关镇××楼××单元××室房屋（面积为91.44㎡），经装修后于2010年入住。竹山县房地产管理局于2010年向我核发了竹山县房权证城关字第××号不动产权证书，房屋土地使用权证登记在我和第三人周琴名下。2011年，我与第三人周琴离婚，与第三人杨慧恋爱并同居生活，在此期间，第三人杨慧提出将上述房产过户其名下，我于2012年将上述房屋的竹山县房权证城关字第××号不动产权证交于她，后在我未参与下，竹山县房地产管理局销毁竹山县房权证城关字第××号不动产权证，于2013年1月16日向杨慧核发了竹山县房权证城关字第××号不动产权证，将我初始登记的房屋产权变更登记在第三人杨慧名下，产权证由我保管。在此期间，因第三人周琴与我争夺女儿抚养权及这套房屋的产权发生纠纷，为共同对付第三人周琴，我与第三人杨慧签订了一份虚假房屋租赁合同，谎称是我租杨慧的房屋。2013年，我与第三人杨慧分手，其同意该房屋为我所有，由我居住。2019年2月，我欲销售该房屋时才发现，竹山县房权证城关字第××号不动产权证书已于2013年5月7日被杨慧申请注销，并于2013年11月12日登记领取了新证即竹山县房权证城关字第××号不动产权证书。后购房人以我诈骗为由报案，竹山县公安局以我涉嫌诈骗罪将我拘留28天，因案存诸多疑点竹山县公安局解除了拘留。2019年7月，第三人杨慧又以2013年签订的虚假房屋租赁合同对我提起诉讼，法院于2020年4月裁定驳回了第三人杨慧的起诉。综上所述，竹山县房地产管理局工作人员未严格把关，在我未知情的情况下，随意变更房屋登记，违法向杨慧核发了竹山县房权证城关字第××号不动产权证书，后又在原证没有遗失的情况下随意注销，重新核发第01××63号不动产权证书，侵犯了我的权益。现被告作为竹山县房地产管理局原有的房屋登记职责的继受者，应当依法履行职责。故在此提起诉讼，请求人民法院判令被告撤销竹山县房地产管理局核发的第01××63号不动产权证书。原告为证明其主张，提供了如下证据：第一组证据：2010年11月18日竹山县美成房地产有限责任公司项目部负责人杨帮海出具的11万元房款收据和2010年办土地使用证及房产证款8000元的收款复印件各一份（收据中未标明所购的具体房屋）。拟证明原告为购买竹山县美成房地产有限责任公司开发的房屋的事实。第二组证据:1、证号为01××84号房屋所有权证的封皮、首页、最后两页的复印件（此复印件上的内容为注意事项和竹山县房地产管理局盖章页，无房产登记信息）和登记的房屋所有权人为胡红兵、周琴内容单页的复印件；2、房产分层分户图、登记权利人为周琴的宗地图复印件两页和委托办理房屋产权证的委托书及申请书复印件各一份；3、2010年8月20日胡红兵和周琴签订的商品房买卖合同复印件一份（合同中未标明买卖的具体房屋位置）；4、胡红兵与周琴的离婚证复印件一份。拟证明原告对位于竹山县城关镇××楼××单元××室房屋（面积为91.44㎡）享有所有权的事实。第三组证据：1、2019年3月27日竹山县城关镇东门社区居民委员会出具的证明一份；2、2019年3月13日闻福友出具的证明一份；3、2019年3月23日李伟出具的证明一份。拟证明位于竹山县城关镇××楼××单元××室房屋（面积为91.44㎡）实际由原告一直使用的事实。第四组证据：1、2012年5月3日竹山县民政局出具的杨慧无婚姻登记记录证明复印件一份；2、2013年1月16日变更为杨慧名下的竹山县房权证城关字第××号房屋产权证和2013年5月7日竹山县房地产管理局遗失公告复印件各一份。拟证明第三人杨慧假借与胡红兵结婚名义，虚构事实，骗取办理房屋过户登记的事实。第五组证据：原告和杨慧的通话录音光盘一个，内容是2019年3月26日上午在竹山县城关派出所办案警官让原告和杨慧面谈，原告与杨慧通话录音（杨慧陈述开无婚姻登记证明是为了办理房产证、房管局无01××84号房产证变更为01××97号房产证的档案记录及反驳原告的“你买的房子开始咋没给你直接办证？”的问话言语）。拟证明涉案房屋原为原告所有，原告在竹山县房地产管理局的原始登记档案资料已不存在的事实。被告竹山县不动产登记中心辩称：一、竹山县房地产管理局2013年1月16日办理的01××97号房屋产权证是应当事人申请对房屋所作的转移登记，该登记程序符合法律规定，登记行为正确。二、原告主张的第01××84号产权登记经查在我单位管理的所有档案中没有该登记信息存在。所以请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告在规定的举证期限内向本院提供了如下证据：第一组证据：2013年1月16日竹山县房地产管理局应第三人杨慧和竹山县美成房地产开发有限责任公司的申请，对涉案房屋进行转移登记，核发竹山县房权证城关字第××号房屋产权证书的档案复印件一套（杨慧的房屋所有权转移登记申请书及审批材料、杨慧的身份证复印件、竹山县民政局开具的杨慧无婚姻登记记录证明、完税证、竹山县美成房地产开发有限责任公司企业执照及法定代表人身份证复印件、杨慧和竹山县美成房地产开发有限责任公司委托汤某代其办证委托书及汤某身份证复印件、杨慧与竹山县美成房地产开发有限责任公司对案涉房屋达成的买卖合同）。拟证明涉案房屋的登记系竹山县房地产管理局应当事人申请作出的房屋所有权转移登记。第二组证据：竹山县房地产管理局2013年11月应第三人杨慧的申请对01××97号房屋产权证因遗失而重新颁发01××63号房屋产权登记的档案复印件一套（杨慧的房屋所有权转移登记申请书及审批材料、杨慧的身份证复印件、门牌号登记、杨慧的补办申请书、遗失公告）。拟证明竹山县房地产管理局对杨慧颁发01××63号房屋产权登记程序合法。第三人杨慧述称：我于2008年购买竹山县美成房地产开发有限责任公司名下的住宅房，并签订有购房合同，截止2010年5月19日我共已交款10万元。2010年11月1日，竹山县美成房地产开发有限责任公司委托会计汤某给我办理了产权分户事宜。2012年1月交完所有购房款，2012年5月公司给我办理了门牌证，2012年底公司开始给我办理房产证，2013年1月办理01××97号房产证。2013年5月，我发现01××97号房产证丢失，就在十堰日报和竹山县房地产管理局公告，公告期半年。在此期间无任何人提出异议，2013年11月份方才补办理了01××63号房产证。综上，我申请办理的房产证是合理合法的，请求依法驳回原告的诉请。第三人杨慧为证明其主张，提供了如下证据：1、竹山县美成房地产开发有限责任公司与杨慧就买卖位于竹山县城关镇××楼××单元××室房屋签订的商品房买卖合同复印件；2、购房款收据复印件两份（2009年2月26日7万元收据一份、2010年5月19日3万元收据一份）；3、2010年5月电表（电表号：6611845320）报装入户证明复印件一份；4、2010年5月水表（水表号：00007204）报装入户证明复印件一份；5、2012年1月19日交付购房款、办证款收据（112800元收据）复印件一份；6、门牌证复印件；7、2012年7月5日杨慧与杨曙光签订的出租案涉房屋租赁合同复印件一份；8、2013年1月交纳的各类税费票据复印件3份；9、01××97号房产证复印件；10、十堰日报及竹山县房地产管理局公告复印件；11、2013年2月20日杨慧与胡兵（胡红兵）签订《房屋租赁合同》复印件；12、01××63号房产证复印件；14、房屋登记簿和委托书复印件。拟证明涉案房屋的所有权归第三人杨慧所有及竹山县房地产管理局对涉案房屋的转移登记符合法定程序。第三人周琴述称：竹山县城关镇××楼××单元××室住宅房与我无任何关系。我与胡红兵协议离婚时，协议书中所写的我们二人共同房产是竹山县城××××号楼1幢3单元701室，该房屋协议归女儿胡茗垚所有。经庭审质证，原告对被告提供的证据有异议，认为被告提供的证据不真实，该证据是第三人杨慧在办证时伪造的。被告和第三人杨慧对原告提供的证据均有异议。被告认为原告提供的证据除两份证人证言外，其余为复印件，未注明复印件的出处，无法辨别证据的真伪，故对其真实性、合法性和关联性均持有异议；针对两份证人证言，认为证人应当出庭作证接受人民法院及各方当事人的质询，因证人没有出庭作证，依法不应采信；原告提交的开发商出具的收款收据，因原告在案涉房屋所在小区购有其他房屋，其所付的购房款不能证明是购案涉房屋的购房款。第三人杨慧认为原告提交的证据存在诸多瑕疵和虚假情况，且证据间无关联性，不能证明其应证明的事实。原告对第三人杨慧提供的证据有异议，认为杨慧提交的证据存在诸多瑕疵和虚假，不能证明其待证事实。被告对第三人杨慧提供的证据无异议。对原告提供的证据，本院认为其提供的证据间缺乏关联性，关键性证据均为复印件，且多项复印不全，在此无法辨别其真实性，故本院不予采纳。对于被告和第三人杨慧提供的证据，本院认为，其提供的证据间关联性强，彼此能够相互印证，故本院予以采纳。经审理查明：竹山县美成房地产开发有限责任公司于2008年在竹山县城××××号开发新建东城公寓。2013年1月10日，第三人杨慧和竹山县美成房地产开发有限责任公司共同向竹山县房地产管理局申请对位于竹山县城××××号1幢1单元202室（即东城公寓的1幢1单元202室）住宅房进行转移登记，并提交了第三人杨慧与竹山县美成房地产开发有限责任公司签订的购买东城公寓的1幢1单元202室住宅房合同等相关资料。竹山县房地产管理局受理后，于2013年1月16日依据第三人杨慧和竹山县美成房地产开发有限责任公司的申请将位于竹山县城××××号1幢1单元202室住宅房转移登记在第三人杨慧名下，并核发了竹山县房权证城关字第××号房屋所有权证，该证于2013年1月23日被第三人杨慧和竹山县美成房地产开发有限责任公司共同委托的办证人汤某领取。2013年5月2日，第三人杨慧以01××97号房屋所有权证丢失为由向竹山县房地产管理局申请补办。竹山县房地产管理局受理补办申请后，于2013年5月7日通过报纸对外进行了公告。公告期满后，竹山县房地产管理局于2013年11月12日，将2013年1月16日核发的竹山县房权证城关字第××号房屋所有权证予以注销，重新给第三人杨慧核发了竹山县房权证城关字第××号房屋所有权证，该证杨慧于2014年1月27日领取。原告胡红兵与第三人周琴原为夫妻关系，于2008年在竹山县美成房地产开发有限责任公司购买了竹山县城××××号1幢3单元701室（即东城公寓的1幢3单元701室）住宅房，其二人2011年12月28日离婚时将上述房产协议约定归女儿胡茗垚所有。第三人杨慧与原告胡红兵原为朋友关系，近年来其二人因案涉房屋权属问题而发生纠纷。另查明，被告竹山县不动产登记中心于2016年依法设立，负责全县不动产登记、变更等业务，竹山县房地产管理局的房屋产权登记职能划归被告行使。原告诉讼中所述的竹山县房权证城关字第××号房屋产权证因无证件原本又无档案资料可查，庭审中未能查证核实其真伪。第三人杨慧于2019年7月对原告提起的房屋租赁合同纠纷诉讼本院，一审裁定驳回第三人杨慧的起诉，杨慧不服提起上诉，二审依法予以撤销，裁定一审继续审理，该案现正在审理中。本院认为，《房屋登记办法》第三十三条规定，申请房屋所有权转移登记，应当提交登记申请书、申请人身份证明、房地产权证书、证明房屋所有权发生转移材料和其他必要材料。本案中，竹山县美成房地产开发有限责任公司申请将其开发新建的东城公寓1幢1单元202室住宅房转移登记于第三人杨慧名下，是其自愿处分公司财产的行为表现，竹山县房地产管理局作为房地产管理部门应当支持和保护公司对合法权益的行使，当该公司和房权受让人杨慧按照《房屋登记办法》规定提交了房屋所有权转移登记所需材料后，应依法予以核准登记。从原、被告及第三人提供的证据来看，不能证实案涉房屋的产权非第三人杨慧所有，竹山县房地产管理局在办理案涉房屋产权登记时未发现有滥用职权的情形，其办理的房屋产权登记并无不当，原告主张不能成立，对其提出撤销房屋产权登记的请求，本院不予支持。综上，根据《房屋登记办法》第三十二条、第三十三条和《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告胡红兵的诉讼请求。案件受理费50元，由原告胡红兵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。审判长 余 禄审判员 袁红卫审判员 朱名彬二〇二〇年九月十日书记员 刘 敏