广西壮族自治区防城港市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂06执复4号 复议申请人（被执行人）：芦一三，女，1955年12月11日出生，汉族，户籍所在地浙江省永康市，住广西东兴市。 复议申请人（被执行人）：东兴市天成房地产开发有限公司，住所地广西东兴市金冠东路3号（时代广场）天城豪苑2号楼503、505室。统一社会信用代码：914506817689018938。 法定代表人：吕琳琛，该公司总经理。 以上两复议申请人的共同委托代理人：陈青松，广西通诚律师事务所律师。 复议申请人（被执行人）：王晔滨，男，1978年7月15日出生，汉族，户籍所在地浙江省义乌市。 委托代理人：甘杰文，广西众润律师事务所律师。 申请执行人：赖建龙，男，1989年4月29日出生，京族，住广西东兴市。 利害关系人：谢承东，男，1977年10月1日出生，汉族，住广西南宁市青秀区。 委托代理人：黄新洋，广西桂悦律师事务所律师。 利害关系人：东兴幸福投资有限公司，住所地东兴市河洲路199号（东兴边民互市贸易区财富长廊）1栋101房号。统一社会信用代码：91450681MA5NUQXW3G。 法定代表人：谢承东，该公司执行董事兼总经理。 委托代理人：黄思源，广西桂悦律师事务所律师。 复议申请人芦一三不服东兴市人民法院（2019）桂0681执异19号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年7月23日举行了听证，复议申请人芦一三、东兴市天成房地产开发有限公司（以下简称天成公司）及其共同委托代理人陈青松，王晔滨及其委托代理人甘杰文，利害关系人谢承东的委托代理人黄新洋，利害关系人东兴幸福投资有限公司（以下简称东兴幸福公司）的委托代理人黄思源参加了听证，并提交了书面意见。申请执行人赖建龙未到庭参加听证。现已审查终结。 东兴市人民法院在执行赖建龙与芦一三、王晔滨、天成公司民间借贷纠纷一案中，于2019年5月23日—5月24日在淘宝网司法网络拍卖平台对天成公司名下位于东兴市万尾开发区26#、27#地块土地使用权进行拍卖。2019年5月24日，谢承东以7600万元的最高价竞价成功。东兴幸福公司于2019年6月12日注册成立后，于2019年6月13日提交《网拍授权委托书补交申请》和《网拍授权书》，确认谢承东竞买上述26#、27#地块土地使用权是受其委托所为。竞买保证金400万元于2019年5月24日由谢承东缴纳成功，东兴幸福公司于2019年6月13日将拍卖7200万元汇入东兴市人民法院指定账户。东兴市人民法院于2019年7月24日作出（2018）桂0681执96号之二执行裁定，将案涉地块过户至东兴幸福公司名下。芦一三、王晔滨、天成公司不服该裁定，向东兴市人民法院提起执行异议，请求中止案涉地块的过户，执行款暂缓分配。东兴市人民法院于2019年8月21日作出（2019）桂0681执异19号执行裁定，驳回芦一三、王晔滨、天成公司的异议。芦一三、王晔滨、天成公司不服，遂向本院提起复议。 东兴市人民法院查明，赖建龙与芦一三、王晔滨、天成公司民间借贷纠纷强制执行一案，对位于广西东兴市万尾开发区26#、27#地块的土地使用权网络拍卖过程中，谢承东作为竞买人参加竞买，并于2019年5月24日10时以7600万元最高价竞得案涉地块。2019年6月13日，东兴幸福公司向执行法院出具委托书，载明“关于案涉地块的拍卖，委托人东兴幸福公司欲参加网上竞拍，但无支付宝账号，故委托谢承东用其支付宝账号参加竞拍，如果上述标的物由被委托人竞拍成功，则视为委托人购买”。东兴市人民法院于2019年7月24日作出（2018）桂0681执96号之二执行裁定，载明“2019年5月23日10时至24日10时在淘宝网司法拍卖平台上公开拍卖案涉地块，买受人东兴幸福公司以7600万元的最高价竞得”，遂裁定：一、解除案涉地块的查封；二、案涉地块及其他权利归买受人东兴幸福公司所有，自该裁定送达东兴幸福公司时转移；三、东兴幸福公司可持该裁定办理过户手续。（2018）桂0681执96号之二执行裁定书已送达当事人。另查明，东兴幸福公司于2019年6月12日注册成立，谢承东是东兴幸福公司的法定代表人。拍卖款7600万元中的7200万由东兴幸福公司支付至东兴市人民法院。 东兴市人民法院认为，谢承东在东兴幸福公司注册成立前参加案涉地块的竞买并竞买成功，事后东兴幸福公司对上述行为进行了追认，且余下拍卖款由东兴幸福公司支付，鉴于谢承东与东兴幸福公司的关系，将案涉地块裁定过户给东兴幸福公司并未违反法律的强制性规定，且该执行行为未对芦一三、王晔滨、天成公司的权利造成损害，故芦一三、王晔滨、天成公司请求中止案涉地块的过户无事实和法律依据，不予支持。因芦一三、王晔滨、天成公司申请执行款暂缓分配及提出执行行为所依据的生效法律文书存在错误的问题不属于执行异议审查的范围，故不予审查。芦一三、王晔滨、天成公司对案涉地块评估结论提出的异议，（2018）桂0681执异14号执行裁定书已驳回，对芦一三、王晔滨、天成公司在该案再次提出异议，不予审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定驳回芦一三、王晔滨、天成公司的异议。 芦一三、王晔滨、天成公司向本院申请复议称，其不服东兴市人民法院（2019）桂0681执异19号执行裁定，请求：1.撤销东兴市人民法院（2019）桂0681执异19号执行裁定；2.撤销东兴市人民法院（2018）桂0681执96号之二执行裁定及协助执行通知书。事实和理由：东兴市人民法院（2019）桂0681执异19号执行裁定认定事实和适用法律错误。1.东兴幸福公司委托谢承东代为竞买的行为违反了《中华人民共和国民法总则》第五十九条之规定。工商登记显示东兴幸福公司系2019年6月12日才注册成立的，东兴幸福公司从成立之日起才具备民事权利能力和民事行为能力，而拍卖行为在之前就已完成，东兴市人民法院认为东兴幸福公司在拍卖时委托谢承东代买的行为合法，违反该强制性规定。2.东兴幸福公司在谢承东竞买后追认的行为违反了《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（以下简称《网拍规定》）第十四条第二款的规定。该案拍卖开始的时间是2019年5月23日10时，结束时间为5月24日10时。东兴幸福公司在拍卖结束后出具委托的行为违反了该规定。3.将案涉土地裁定过户到东兴幸福公司名下涉嫌偷逃国家巨额税款。东兴市人民法院将土地使用权竞买人从谢承东变更到东兴幸福公司名下，本质是进行土地使用权权属的转移，故应依据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》相关规定纳税。将土地过户到谢承东与过户到东兴幸福公司名下，二者之间土地增值税额差价巨大，东兴市人民法院将案涉土地裁定到东兴幸福公司名下不仅涉嫌偷逃税款，而且金额巨大，损害国家利益。 东兴幸福公司辩称，其通过公开拍卖依法竞得案涉地块使用权，东兴市人民法院出具的《网络竞价成交确认书》确认其竞买成功，其已支付全部对价，并于2019年8月2日向东兴市税务局缴纳过户相关税费229.9万元并取得完税证明。其以谢承东的名义报名参与竞买，最终由其付款成交，符合法律规定、地方政策要求及土地交易习惯。1.根据《关于适用若干问题的规定（三）》第二条的规定，公司发起人可以自己名义对外签订合同，公司成立后可对合同予以追认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务的，可以得到支持。本案中，案涉地块拍卖时，东兴幸福公司正处于设立阶段，谢承东在与东兴市人民法院充分沟通后拍下案涉地块，东兴幸福公司成立后及时对谢承东代为竞买行为进行追认，并交纳拍卖款项。2.案涉土地为商住用地，竞买人参与拍卖为了进行房地产开发，根据《房地产开发企业资质管理规定》，房地产开发需具备相应的开发资质，该资质仅有公司能取得而个人无法取得。3.根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定》等相关规定，允许自然人参与土地竞买，竞得人办理完公司注册登记手续后，直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》，本案符合土地交易规定与惯例。《网拍规定》第十四条为管理性规定而非效力性强制规定，因此，本案拍卖虽存在瑕疵，但不能因此否认东兴幸福公司成交案涉地块的效力与事实。 谢承东辩称，东兴幸福公司发起人谢承东在竞拍前已与东兴市人民法院充分沟通，东兴幸福公司成立后及时对谢承东代为竞买行为进行追认，并交纳拍卖款项。《网拍规定》规范的主体是法院而非竞买人，因此，芦一三、王晔滨、天成公司以东兴幸福公司、谢承东行为违反《网拍规定》而主张拍卖无效不成立。且淘宝网络司法拍卖平台仅为网络服务提供者，不具有相应的民事行为能力，《网络竞价成功确认书》应以东兴市人民法院作出的为准，而非以淘宝网络司法拍卖平台自动生成的文书。标的物最终成交也以东兴市人民法院出具拍卖成交裁定为准。 复议期间，芦一三、天成公司向本院提交如下证据：1.网络司法拍卖平台下载的落款日期为2019年5月24日的《网络竞价成功确认书》，证明竞买人为谢承东而非东兴幸福公司。2.东兴市人民法院于2019年5月24日作出的《网络竞价成功确认书》，证明在东兴幸福公司尚未成立时东兴市人民法院就确认其为竞买人，该确认书违法。东兴幸福公司向本院提交证据：国家税务总局东兴市税务局出具的完税证明一份，证明东兴幸福公司已缴纳过户税费229.9万元。王晔滨和谢承东均无新证据提交。 经组织质证，东兴幸福公司、谢承东对芦一三、天成公司提交的证据1、2表示不予认可，认为《网络竞价成功确认书》应以东兴市人民法院出具的为准，而东兴市人民法院作出的拍卖成交确认裁定是在东兴幸福公司成立之后。芦一三、王晔滨、天成公司对东兴幸福公司提交的证据真实性无异议，但认为其不具有合法性且不能证明其主张。本院认为，芦一三、天成公司提交的证据1、2，《网络竞价成功确认书》应以网络司法拍卖平台对外公示的文书为准。而东兴幸福公司提交的完税证明与本案无关联性。 东兴市人民法院查明的事实基本属实，本院予以确认。 本院认为，一、关于东兴幸福公司能否事后追认谢承东代为竞拍案涉土地的问题。东兴幸福公司于2019年6月12日依法成立，而谢承东于2019年5月24日以其名义竞买案涉地块，并以7600万元的最高价竞买成功。此后，东兴幸福公司向东兴市人民法院出具书面委托书，委托谢承东代其参与案涉地块的网络司法竞买活动。东兴幸福公司以其交纳拍卖余款的行为证明谢承东作为其公司发起人，以自己名义参与案涉标的物竞拍，公司成立后及时对该竞拍行为予以追认来主张其该行为符合《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第二条的规定，即“发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。公司成立后对前款规定的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。”本案中，谢承东提交的证据不足以证实其为了设立东兴幸福公司而以自己名义参与案涉土地的竞拍，且司法拍卖系以法院强制力为基础的公法上的行为，需符合法律规定的形式要件。《网拍规定》第十四条第（二）项规定：“委托他人代为竞买的，应当在竞价程序开始前经人民法院确认，并通知网络服务提供者。”因东兴幸福公司在竞价程序开始前未办理委托手续，且未经东兴市人民法院确认并通知网络服务提供者。故东兴幸福公司以其事后委托谢承东参与案涉标的物竞买的行为达到追认的目的属适用法律错误。由此，东兴幸福公司主张谢承东受其委托代为竞买案涉地块成功的理由不成立，本院不予采信。 关于案涉土地是否应裁定过户至东兴幸福公司名下的问题。《网拍规定》第二十二条规定：“网络司法拍卖成交的，由网络司法拍卖平台以买受人的真实身份自动生成确认书并公示。拍卖财产所有权自拍卖成交裁定送达买受人时转移。”本案中，东兴市人民法院在淘宝网对案涉土地进行网络司法拍卖，该网络司法拍卖平台公示的《网络竞价成功确认书》确认谢承东于2019年5月24日对案涉土地竞买成功，因此，东兴市人民法院作出（2018）桂0681执96号之二执行裁定，将案涉土地使用权和其他权利归东兴幸福公司所有，与《网络竞价成功确认书》中确认的买受人为谢承东的公示内容不一致，于法无据，本院予以纠正。东兴市人民法院（2019）桂0681执异19号执行裁定认为该院将案涉地块过户给东兴幸福公司并未违反法律的强制性规定错误，本院予以纠正。至于本案涉及的税收问题，不属于本复议案件审查范围。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十四条、第二十二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下： 一、撤销东兴市人民法院（2019）桂0681执异19号执行裁定； 二、撤销东兴市人民法院（2018）桂0681执96号之二执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  毛 振 审 判 员  钟 蕾 审 判 员  李丽抒 二〇二〇年九月二日 法官助理  梁群英 书 记 员  梁蓝曼 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》 第十四条实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台对下列事项予以特别提示： （一）竞买人应当具备完全民事行为能力，法律、行政法规和司法解释对买受人资格或者条件有特殊规定的，竞买人应当具备规定的资格或者条件； （二）委托他人代为竞买的，应当在竞价程序开始前经人民法院确认，并通知网络服务提供者； （三）拍卖财产已知瑕疵和权利负担； （四）拍卖财产以实物现状为准，竞买人可以申请实地看样； （五）竞买人决定参与竞买的，视为对拍卖财产完全了解，并接受拍卖财产一切已知和未知瑕疵； （六）载明买受人真实身份的拍卖成交确认书在网络司法拍卖平台上公示； （七）买受人悔拍后保证金不予退还。 第二十二条网络司法拍卖成交的，由网络司法拍卖平台以买受人的真实身份自动生成确认书并公示。 拍卖财产所有权自拍卖成交裁定送达买受人时转移。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法法规标题中华人民共和国民事诉讼法(2012修正)制定机关全国人大常委会效力等级法律公布日期2012.08.31时效性已被修改第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。