江苏省东台市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)苏0981刑初434号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：江苏省启东市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：万静波，绰号二黑，男，住连云港市赣榆区。因本案，于2019年8月6日被刑事拘留，同年8月30日被取保候审。经本院决定，于2020年9月2日被逮捕，现羁押于启东市看守所。被告人暨附带民事公益诉讼被告：万小博（万静波哥哥），男，住连云港市赣榆区。因本案，于2019年8月6日被刑事拘留，同年8月30被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：万枫绪，男，住连云港市赣榆区。因本案，于2019年8月6日被刑事拘留，同年8月30日被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：万群绿（万静波叔叔〉，别名万英绪，男，住连云港市赣榆区。因本案，于2019年8月6日被刑事拘留，同年8月30日被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：许学刚，男，住连云港市赣榆区。因本案，于2019年8月6日被刑事拘留，同年8月30日被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：安传怀，男，住连云港市赣榆区。因本案，于2019年8月6日被刑事拘留，同年8月30日被取保候审。启东市人民检察院以启检一部刑诉〔2020〕159号起诉书指控被告人万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月16日向本院提起公诉。审理过程中，附带民事公益诉讼起诉人启东市人民检察院以启检五部民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起附带民事公益诉讼。经查，启东市人民检察院于2020年5月13日在正义网公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。启东市人民检察院指派检察员倪泉、陈艳出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀到庭参加诉讼。现已审理终结。启东市人民检察院指控：2019年8月5日15时许，被告人万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀驾乘赣榆渔15085号渔船在黄海海域N32°19′E121°52′附近，使用单船有翼单囊拖网捕捞水产品时，被江苏省海洋渔政监督支队执法人员查获，查获各类水产品共计1238公斤。经启东市价格认证中心鉴定，上述水产品价值合计人民币8499元。经江苏海洋渔具渔法鉴定中心鉴定，上述渔具为单船有翼单囊拖网（俗称单拖网），囊网最小网目尺寸23mm，属于禁用的工具。其涉案工具已被扣押。附带民事公益诉讼起诉人启东市人民检察院向本院提出诉讼请求：1、判令被告万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀对生态环境损害赔偿金42570.99元以及评估费6000元承担连带赔偿责任；2、判令被告万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀在国家级媒体上向社会公众公开赔礼道歉。事实和理由：2019年8月5日15时许，被告人万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀在黄海海域N32°19′E121°52′附近，使用单船有翼单囊拖网捕捞水产品时，被江苏省海洋渔政监督支队执法人员查获，查获各类水产品共计1238公斤。经启东市价格认证中心鉴定，上述水产品价值合计人民币8499元。根据生态损害评估报告，生态修复赔偿金额为人民币42570.99元。被告人暨附带民事公益诉讼被告万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，当庭表示认罪；对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求无异议，表示愿意赔偿和公开赔礼道歉。经审理查明：被告人万静波系赣榆渔15085号船船主，于2019年8月3日和被告人万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀一起驾乘该渔船从连云港市赣榆海头港出发，至黄海海域N32°19′E121°52′附近。2019年8月5日15时许，被告人万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀在上述海域使用单船有翼单囊拖网捕捞水产品时，被江苏省海洋渔政监督支队执法人员查获，查获各类水产品共计1238公斤。经启东市价格认证中心鉴定，上述水产品价值合计人民币8499元。经江苏海洋渔具渔法鉴定中心鉴定，上述渔具为单船有翼单囊拖网（俗称单拖网），囊网最小网目尺寸23mm，属于禁用的工具。被告人万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀归案后如实供述犯罪事实，且均认罪认罚。另查明，被告人万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀单拖网作案的海域休渔期时间为2019年5月1日12时至9月16日12时。被告人万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀系在上述海域休渔期间非法捕捞，其作业使用的禁用渔具被启东市公安局扣押。根据江苏省海洋水产研究所《万静波等伏休期非法捕捞对海洋生态损害评估报告》，被告人暨附带民事公益诉讼被告万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀应当采取人工增殖放流的手段进行生态补偿，对照案涉品种放流替代鱼类的数量和单价，最终赔偿金额应为人民币42570.99元。上述事实，有经庭审质证、认证的被告人万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀的供述和辩解、证人祁某的证言、公安机关发破案经过、现场照片、启东市公安局的扣押决定书、扣押笔录、江苏省农业农村厅关于海洋伏季休渔的通告、江苏省海洋渔具渔法鉴定中心鉴定（检验〕报告、启东市价格认定中心《价格认定结论书》、认罪认罚具结书、正义网公告、江苏省海洋水产研究所《万静波等伏休期非法捕捞对海洋生态损害评估报告》等证据证实，上述证据来源合法，真实有效，且能够相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用工具捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪，均应予刑罚处罚。公诉机关指控的事实及罪名成立。同时，附带民事公益诉讼被告万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀的非法捕捞行为破坏了海洋渔业资源，影响了该区域内渔业繁育和生存环境，损害国家和社会公共利益，除应当受到刑事惩罚外，还应当承担相应的民事侵权责任，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求合法有据，本院依法予以支持。被告人万静波在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀在共同犯罪中起次要或者辅助作用，系从犯，依法对其减轻处罚。被告人万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀归案后，如实供述犯罪事实，且认罪认罚，依法对其从轻处罚。为保护水产资源不受破坏，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第二款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定和《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第（五）项、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条的规定，判决如下：一、被告人万静波犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先行羁押的二十五日，即自二○二○年九月二日起至二○二○年十二月七日。）二、被告人万小博犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，宣告缓刑四个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人万枫绪犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，宣告缓刑四个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人万群绿犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，宣告缓刑四个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）五、被告人许学刚犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，宣告缓刑四个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）六、被告人安传怀犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，宣告缓刑四个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）七、禁止被告人万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀在缓刑考验期内从事与海洋捕捞有关的活动。八、扣押在案的单船有翼单囊拖网1张、赣榆渔15085号船1艘，由扣押机关启东市公安局依法处理。九、附带民事公益诉讼被告万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀于本判决生效之日起三十日内共同赔偿国家生态资源损失人民币42570.99元及渔业资源损失评估费6000元。十、附带民事公益诉讼被告万静波、万小博、万枫绪、万群绿、许学刚、安传怀于本判决生效之日起三十日内在国家级上媒体刊登公开赔礼道歉声明。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  杨凯卫审 判 员  张志斌人民陪审员  施长生二〇二〇年九月三日法官 助理  郁静涵书 记 员  丁 玲附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2、《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”：（一）非法捕捞水产品1万公斤以上或者价值10万元以上的；（二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体2000公斤以上或者价值2万元以上的；（三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品2000公斤以上或者价值2万元以上的；（四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；（七）其他情节严重的情形。3、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。4、《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财物；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。