黄石市下陆区人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0204民初548号原告:黄石市众邦城市住房投资有限公司，住所地:黄石市黄石港区磁湖路55号仁智山水S03栋。法定代表人：张国胜，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈晖、柯爱萍，湖北元初律师事务所律师，系一般授权。被告：杨敦勇，男，1962年12月9日出生，汉族，现住黄石市。原告黄石市众邦城市住房投资有限公司（以下简称黄石众邦公司）诉被告杨敦勇房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月3日立案受理后，依法由审判员张刚适用简易程序于2019年8月21日公开开庭进行了审理。原告黄石众邦公司委托诉讼代理人柯爱萍到庭参加了诉讼。被告杨敦勇经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法对本案进行缺席审理。本案现已审理终结。原告黄石众邦公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2015年6月12日签订的《黄石市公共租赁住房租赁合同》（以下简称《租赁合同》）；2、判令被告杨敦勇立即腾退承租原告黄石众邦公司的坐落于黄石市XX号房屋，并支付拖欠的房屋租金15868元（暂计算至2020年6月12日，此后房屋租金计算至实际腾退之日）、滞纳金9772.86元（暂计算至2020年6月12日，此后滞纳金计算至全部拖欠的房屋租金付清之日）；3、本案受理费由被告杨敦勇承担。事实与理由：被告杨敦勇向黄石市住房保障部门申请配租公共租赁住房。经审核通过后，原告黄石众邦公司作为公租房的产权单位与被告杨敦勇签订了涉案《租赁合同》，约定：①被告杨敦勇承租位于开发区XX号房屋，建筑面积为51.23㎡；②月租金为371元，租金实行按季度或年度结算，下季度租金应提前15日到原告黄石众邦公司营业大厅窗口缴纳；③租期为一年，自2015年6月12日起至2016年6月11日；期满被告杨敦勇符合租赁条件续租的，应提前三个月向市住房保障部门重新申请；④被告杨敦勇基于房屋合理利用形成的附属物产权归原告黄石众邦公司所有，拆迁或退出时不作任何赔偿，亦无权要求后续配租人承担该费用；⑤被告杨敦勇应按照规定的时间和方式支付租金，逾期未支付租金的，原告黄石众邦公司除补收欠租外，自规定的缴租时间第二日起，向被告杨敦勇收取滞纳金（日滞纳金为未付租金的千分之三）；⑥被告杨敦勇若拖欠租金，需向原告黄石众邦公司缴纳日千分之三的滞纳金，若累计六个月拖欠租金或未居住的，原告黄石众邦公司有权解除合同，收回房屋并追缴所欠费用；被告杨敦勇承租后，仅缴纳三个月租金，2015年起至今拖欠的房屋租金已达57个月之久。经原告黄石众邦公司多次催告被告杨敦勇补缴租金未果，被告杨敦勇仍置之不理，故而成讼。被告杨敦勇在本院规定的期间内未向本院提交答辩意见和证据材料。经审理查明，2015年6月1日，出租人黄石众邦公司（以下简称甲方）与承租人杨敦勇（以下简称乙方）签订了涉案《租赁合同》，合同约定：1、甲方将坐落在开发区XX号，建筑面积51.23平方米的住房，有偿提供给乙方租住使用；2、月租金为371元。乙方应先缴纳租金后租住使用。乙方可提前缴纳房屋租金，不得延迟缴纳房屋租金。租金实行按季度或年度结算。除在办理入住手续时缴纳的本季度或本年度房屋租金外，下季度或下年度租金应提前15日到甲方营业大厅窗口缴纳；3、租期为一年，即从2015年6月12日起至2016年6月11日止。租赁期限届满，乙方符合公共租赁住房条件需继续承租的，应在租约期限满三个月前向市住房保障部门重新申请；4、乙方应按照本租约规定的时间和方式支付租金，逾期未支付租金的，甲方除补收欠租外，自规定的缴租时间第二日起，向乙方收取滞纳金（日滞纳金为未付租金的千分之三）；5、乙方若拖欠租金，则须向甲方缴纳滞纳金，滞纳金按日计算，日滞纳金为未付租金额的千分之三。若乙方累计六个月拖欠租金或未居住的，甲方有权解除合同，收回房屋并追缴所欠费用；6、甲、乙双方同意，乙方逾期不支付租金累计超过6个月的。甲方可书面通知乙方解除本合同，并有权要求乙方赔偿损失并退出该租赁房屋，并有权要求乙方赔偿损失并退出该租赁房屋。2015年，杨敦勇向黄石市住房保障中心等部门提交《黄石市公租房租金减免申请审批表》，申请减免其承租的公共租赁住房的租金。2016年2月4日，经批准，租金由市场租金371元减免为租金270元。2017年4月6日，杨敦勇再次向黄石市住房保障中心等部门提交《黄石市公租房租金减免申请审批表》，申请减免其承租的公共租赁住房的租金。2017年11月13日，市住房保障部门最终审核同意将租金减免为每月270元。2015年7月14日，杨敦勇向黄石众邦公司支付了2015年6月-8月的租金1113元。杨敦勇再未向黄石众邦公司支付房屋租金。后黄石众邦公司多次要求杨敦勇腾退涉案房屋并补缴拖欠的房屋租金未果，故而成讼。本院认为，原告黄石众邦公司与被告杨敦勇签订的涉案《租赁合同》系当事人真实意思表示，且不违反相关法律、法规的强制性规定，涉案《租赁合同》合法有效，双方当事人应依约履行。原、被告签订的涉案《租赁合同》租赁期限届满后，被告杨敦勇继续占用涉案房屋，根据相关法律规定，涉案《租赁合同》租赁期限届满后，原、被告之间应视为不定期租赁，涉案《租赁合同》继续有效。1、根据涉案《租赁合同》的约定“乙方若累计六个月拖欠租金或未居住的，甲方有权解除合同”。本案中，截至原告黄石众邦公司向本院起诉之日，被告杨敦勇已累计拖欠房屋租金超过六个月以上，依据上述合同约定，原告黄石众邦公司有权要求解除涉案《租赁合同》，故本院依法对原告黄石众邦公司要求解除原、被告于2015年6月12日签订的涉案《租赁合同》的诉请依法予以支持；2、公共租赁住房是政府面向城镇住房困难的居民或家庭出租的政策性住房，涉案房屋属于公共租赁住房。根据《公共租赁住房管理办法》第二十九条的规定“承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房”，且根据涉案《租赁合同》的约定“甲、乙双方同意，乙方逾期不支付租金累计超过6个月的，甲方可书面通知乙方腾退该租赁房屋”。本案中，截至原告黄石众邦公司向本院起诉之日，被告杨敦勇已累计拖欠房屋租金超过6个月以上，根据上述法律规定及合同约定，原告黄石众邦公司有权要求被告杨敦勇腾退涉案房屋，故本院依法对原告黄石众邦公司要求被告杨敦勇腾退涉案房屋的诉请依法予以支持；3、①根据涉案《租赁合同》的约定：“乙方应按照规定的时间和方式支付租金，逾期未支付租金的，甲方补收欠租”，依据上述合同约定，被告杨敦勇应当向原告黄石众邦公司按约定或减免后实缴租金标准分段补缴拖欠的房屋租金，结合被告杨敦勇自2015年9月11日开始拖欠的房屋租金及原、被告双方分别于2016年2月4日及2017年11月13日减免房屋租金的情况，经核算，本院依法对原告黄石众邦公司要求被告杨敦勇支付拖欠的租金15868元（暂计算至2020年6月12日止，共计57个月，此后租金计算至实际腾退之日）的诉请依法予以支持。②对于涉案《租赁合同》约定“乙方若拖欠租金，则须向甲方缴纳滞纳金，滞纳金按日计算，日滞纳金为未付租金额的千分之三”，涉案《租赁合同》中约定的“滞纳金”属于违约金性质，原告黄石众邦公司自行调整为按月利率2％计算滞纳金符合法律规定，本院依法予以支持，经核算，本院对原告黄石众邦公司要求被告杨敦勇支付滞纳金9772.86元（暂计算至2020年6月12日，此后滞纳金计算至全部拖欠租金支付之日）的诉请依法予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百二十七条、第二百三十六条、《公共租赁住房管理办法》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除原、被告于2015年6月12日签订的《黄石市公共租赁住房租赁合同》。二、被告杨敦勇于本判决生效之日起十日内腾退坐落于黄石市XX号房屋。三、被告杨敦勇于本判决生效之日起十日内向原告黄石市众邦城市住房投资有限公司支付拖欠的房屋租金（分段计算方法为：①截至2020年6月12日止拖欠的房屋租金为15868元；②后续房屋租金按270元/月的标准，计算自2020年6月13日起至房屋实际腾退之日止）、滞纳金（分段计算方法为：①截至2020年6月12日止的滞纳金为9772.86元；②后续滞纳金以拖欠的房屋租金数额为基数，按月利率2％的标准，计算自2020年6月13日起至全部拖欠的房屋租金清偿之日止）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取221元，由被告杨敦勇负担（于本判决生效之日起三日内向本院交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或者直接上诉于湖北省黄石市中级人民法院，并按对方当事人的人数提出上诉状副本。审判员  张刚二〇二〇年九月二十三日法官助理孙洋书记员杨洋