江苏省泰州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)苏12执复90号 复议申请人（申请执行人）：江苏临港建设有限公司,住所地泰州市高港区口岸镇港城东路。 法定代表人：姚亚海。 被执行人：泰州市欧亚汽车销售服务有限公司，住所地泰州市经济开发区纬十路南侧、泰州大道西侧（泰州大道311号）。 法定代表人：钱为民。 复议申请人江苏临港建设有限公司（以下简称临港公司）不服江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院（以下简称高新区法院）(2020)苏1291执异46号执行裁定，向本院申请复议。本院于2020年8月6日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 高新区法院查明，该院在执行临港公司和泰州市欧亚汽车销售服务有限公司泰州市欧亚汽车销售服务有限公司(以下简称欧亚公司)建设工程合同纠纷一案中，于2018年1月8日作出的（2017）苏1291民初182号民事判决已经发生法律效力。因被执行人欧亚公司未自觉履行生效法律文书确定的全部义务，临港公司申请强制执行。 另查明，江苏泰兴农村商业银行股份有限公司孔桥支行（以下简称泰兴农商行孔桥支行，即临港公司所称的泰兴市农村商业银行）与欧亚公司实现担保物权纠纷一案，该院于2016年4月18日作出的（2016）苏1291民特2号民事裁定书已经发生法律效力。因欧亚公司未自觉履行法律文书确定的义务，权利人泰兴农商行孔桥支行申请强制执行，该院于2017年7月13日立案受理。 该院在执行过程中，作出（2017）苏1291执恢200号执行裁定书，依法拍卖被执行人欧亚公司位于泰州市××大道××号的房产[产权证号为泰房权高新字第S0013130号，建筑面积10664.34㎡，国有土地使用权证号泰州国用2014第6579号，使用权面积9043.4㎡]。申请执行人愿意以变卖价格39648640元抵偿债务。该院于2018年11月22日作出（2017）苏1291执恢200号之一执行裁定：将被执行人欧亚公司位于泰州市××大道××号的房产[产权证号为泰房权高新字第S0013130号，建筑面积10664.34㎡，国有土地使用权证号泰州国用2014第6579号，使用权面积9043.4㎡]折价39648640元抵偿给泰兴农商行孔桥支行。 执行过程中，泰兴农商行孔桥支行和欧亚公司因以房抵债在过户中支付的税款共计3633841.66元，均由泰兴农商行孔桥支行垫付。对于泰兴农商行孔桥支行垫付的应由欧亚公司缴纳的税款，该院将欧亚公司位于泰州市××大道××号的房产上加盖第三层的变价款864640元退给泰兴农商行孔桥支行。 再查明，该院在执行过程中，对欧亚公司位于泰州市××大道××号的房产分开进行了评估，后一并拍卖。因该房产上原两层系抵押物，欧亚公司在上面加盖的第三层系违建，不属于抵押范围，申请执行人对欧亚公司加盖的第三层不享有优先权，故法院要求申请执行人将加盖第三层一并抵债的变价款864640元交至本院。 临港公司向高新区法院提出异议称，法院另案对欧亚公司位于泰州市××大道××房产进行以物抵债，抵给了泰兴市农村商业银行，该抵押物上的建筑价款864640元泰兴市农村商业银行汇至法院账户，其对案涉款项可抵泰兴市农村商业银行垫付的过户税费持有异议，案涉款项的取得不属于抵押物范围内，且泰兴市农村商业银行的执行案件已经结案，故法院将案涉款项支付给泰兴市农村商业银行侵害了其合法权益。 高新区法院审查认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。” （2017）苏1291执恢200号执行案件是一个实现担保物权纠纷案件，（2016）苏1291民特2号民事裁定书确认泰兴农商行孔桥支行对欧亚公司的房产变价后具有优先权。泰兴农商行孔桥支行对该房产上原两层享有抵押权，欧亚公司加盖的第三层系违建，故泰兴农商行孔桥支行对加盖的第三层不享有优先权，要求申请执行人将加盖第三层一并抵债的变价款864640元交至法院。（2017）苏1291执恢200号执行案件中，泰兴农商行孔桥支行在过户中垫付了过户税费，从而申请法院用864640元变价款抵扣其垫付的税费。故最终在确定泰兴农商行孔桥支行垫付的税费后予以抵扣。 本案中，临港公司对法院将864640元变价款退给泰兴农商行孔桥支行以抵扣泰兴农商行孔桥支行垫付的过户税费持有异议，其异议称864640元变价款的取得不属于抵押物范围内，且泰兴市农村商业银行的执行案件已经结案。该院认为，实现担保物权裁定作为一种特别类型的执行依据，较之于给付性裁判具有程序简化、高效的特定优势。但依据实现担保物权裁定执行系对物的执行，仅得对担保物实施执行措施。作为担保物的不动产上新建违法建筑不属于实现担保物权裁定执行标的范畴，但与担保物形成附和的，应当单独评估、一并处置。处置结束后，增建部分的变价款不属于执行案款；申请执行人未取得对被执行人给付性裁判依据的，不得支付。因此，在申请执行人接受对处置标的物以物抵债时，非担保物变价款应当由申请执行人另行交至法院后，一并抵债。当然，从变价完成的目的与手段来看，非担保范围的财产与担保财产不可分割时的整体处置，必然要求权利整体移转，即担保物在登记公示、占有等权利外观变动时必然牵涉非担保物的权利变动。由此，非担保物的变价款作为整体变价款的一部分，应当优先于一般债权清偿担保物在转移登记时所产生的税费。综上，对临港公司提出的异议请求难以支持。 据此，该院于2020年7月8日作出（2020）苏1291执异46号执行裁定，驳回临港公司的异议请求。 临港公司不服上述执行裁定，持原异议理由向本院申请复议，要求撤销海陵法院（2020）苏1291执异46号执行裁定。 本院另查明，2020年6月23日，高新区法院与临港公司作谈话笔录，该笔录部分载明：“……本院经合议庭讨论后认为农商行的主张于法有据，决定上述款项用来发还农商行，抵扣垫付的税费，对此你方有什么意见。…….” 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款规定，执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人，不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。本案中，临港公司向高新区法院提出异议称，欧亚公司名下位于泰州市××大道××房产上加盖的第三层的变价款864640元不属于抵押物范围，该院将该款项抵扣泰兴农商行孔桥支行垫付的税费不当，损害其合法权益，但经审查，高新区法院并未将案涉款项支付给泰兴农商行孔桥支行，临港公司亦未收到执行法院相关法律文书。 因此对于尚未发生的执行行为，临港公司不能提出执行异议，高新区法院对临港公司提出的相应执行异议应当不予受理，在立案后应当裁定其驳回申请。高新区法院在受理后予以评判，适用法律错误，应予纠正。 综上所述，复议申请人临港公司的异议请求不符合受理条件，应予驳回。高新区法院执行异议裁定适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 一、撤销江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院（2020）苏1291执异46号执行裁定； 二、驳回江苏临港建设有限公司的异议申请。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 孙金录 审 判 员 潘贻杰 审 判 员 陈海涛 二〇二〇年九月二日 法官助理 王书鹏 书 记 员 张 伟