河南省平顶山市卫东区人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫0403执异83号异议人（被执行人）：河南照邦置业有限公司，住所地平顶山市新华区建设路西段（中央花园小区东门南100米）。统一社会信用代码：91410400693506257Y。法定代表人：王亚平，经理。委托代理人：李涛，河南前行律师事务所律师。申请执行人：徐丙武，男，1963年11月21日出生，汉族，住平顶山市卫东区。被执行人:河南省朝阳置业有限公司，住所地平顶山市新华区中兴路北段路东(工行大厦20楼2001号)。统一社会信用代码:914104005583401863。法定代表人：王朝阳，总经理。被执行人:李丽，女，1963年4月19日出生，汉族，住平顶山市。本院在执行徐丙武与河南照邦置业有限公司、河南省朝阳置业有限公司、李丽民借贷纠纷一案中，异议人河南照邦置业有限公司于2020年9月18日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人河南照邦置业有限公司称，请求解除河南照邦置业有限公司商品房预售账户的查封（商品房预售账户：60×××05；60×××30）。事实和理由：法院在执行徐丙武与河南照邦置业有限公司民间借贷纠纷一案中，查封了河南照邦置业有限公司的商品房预售账户，该账户为房管局、河南照邦置业有限公司、平顶山股份银行有限公司三方共管账户，目的是保障此账户资金专项用于房地产建设项目。为了不影响河南照邦置业有限公司房地产建设项目的正常运行，请求贵院解除对河南照邦置业有限公司商品房预售账户的查封（商品房预售账户：60×××05；60×××30）。申请执行人徐丙武称，查封被执行人河南照邦置业有限公司名下的银行账户符合法律规定，查封裁定并无不当。应驳回河南照邦置业有限公司异议。本院查明，原告徐丙武与被告王朝阳、河南照邦置业有限公司、河南省朝阳置业有限公司、李丽民间借贷纠纷一案，本院于2020年6月8日作出（2020）豫0403民初727号民事调解书：一、经原、被告核对后确认,截止2019年12月31日被告河南照邦置业有限公司尚欠付原告徐丙武借款本金150万元,按月利率2%计算利息计1774316.67元,借款本息合计3274316.67元。二、被告河南照邦置业有限公司于2020年6月30日前偿还原告徐丙武上述借款本息50万元,2020年7月31日前弄偿还原告徐丙武上述借款本息50万元,2020年8月31日前再偿还原告徐丙武上述借款本息50万元,2020年9月30日再偿还原告徐丙武上述借款本息50万元,2020年10月31日前再偿还原告徐丙武上述借款本息50万元,2020年11月30日前再偿还原告徐丙武上述借款本息50万元,2020年12月30日前偿还原告徐丙武上述借款本息下余274316.67元及诉讼费16497元。上述款项均打入徐丙武银行卡号:62×××11。开行户:工商银行平顶山分行矿区支行。三、如被告河南照邦置业有限公司按照本协议第二项按时足额履行还款义务,原告徐丙武不再向被告河南照邦置业有限公司主张自2020年1月1日之后的借款利息。如被告河南照邦置业有限公司不按本协议第二项约定时间足额还款,有任何一期违约,则原告徐丙武有权随时向法院申请执行本协议第一项定的下余未还借款本息,并以下余未还借款本金为基数,自2020年1月1日起按月息2%计算利息至本金偿还完毕之日止。四、被告河南省朝阳置业有限公司就前述被告河南照置业有限公司下欠原告徐丙武的上述借款本息等债务承担连带清偿还款责任。被告李丽就前述被告河南照邦置业有限公司下欠原告徐丙武的上述借款本金承担一般担保责任。五、双方承认别无其他纠纷。六、案件受理费32994元,减半收取16497元,由被告河南照邦置业有限公司承担。该调解书发生法律效力后，河南照邦置业有限公司没有履行调解书确定的义务，徐丙武向本院申请执行，本院以（2020）豫0403执1343号立案执行。执行过程中，本院于2020年9月7日作出（2020）豫0403执1343-1号执行裁定，冻结了被执行人河南照邦置业有限公司账户为60×××05；60×××30的商品房预售账户。2020年9月18日，河南照邦置业有限公司认为法院不应冻结上述账户，向本院提出书面异议。另查明，2019年9月23日，甲方平顶山股份银行有限公司、乙方河南照邦置业有限公司签订《平顶山市商品房预售资金监管协议》，约定：“一、监管标的基本情况。1.乙方将位于平山市新华区建设路西段南侧西皇村地段，项目名称为：新华区西高皇城中村改造B-01-2地块小区，预售幢号为4号。……所开发的商品房预售款收入和使用实行监管……。6.乙方在甲方开立的商品房预售款专用监管账户为：开户银行：平顶山股份银行有限公司建设中路支行，账号：60×××05。……。三、乙方的权利和义务。……。6.乙方经批准拨付取得的预售款，应严格按照用款计划意见使用，不得挪作他用。……。”经查，该协议为平顶山市房产管理局印制，并在落款处有监管机构平顶山市商品房预售资金监督管理办公室盖章。本院认为，本案争议焦点为人民法院能否执行商品房预售资金监管账户。商品房预售资金,是开发商将正在建设中的商品房出售给购房者,购房者按照商品房买卖合同约定支付给开发商的购房款。由于开发商预售的商品房属于期房,对于购房者而言,具有比较大的风险，故该资金在用途上受到严格的限制和监管。《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条第三款规定：“商品房预售所得款项,必须用于有关的工程建设。”《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》也规定：各地制定本地区商品房预售资金的监管办法,确保商品房预售资金用于工程施工建设,以保障购房者的利益不受损害。《最高人民法院办公厅关于商品房预收款项目能否用于偿还公司股东个人债务有关问题意见的复函》中也明确规定：对商品房预售资金试行监管是商品房预售制度的重要组成部分，应当确保预售资金用于商品房工程建设。本案中，案涉账户为河南照邦置业有限公司开发位于平山市新华区建设路西段南侧西皇村地段，项目名称为：新华区西高皇城中村改造B-01-2地块小区，预售幢号为4号。所设立的商品房预售资金监管账户，并由平顶山市商品房预售资金监督管理办公室进行监管，严格按照用款计划意见使用，不得挪作他用。徐丙武与河南照邦置业有限公司之间的纠纷不涉及上述工程项目，人民法院对该商品房预售资金监管账户采取执行措施，将对工程进度及购房者权益有所影响，也不符合上述法律规定和国务院通知精神，应予纠正。综上，河南照邦置业有限公司的异议理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下：撤销卫东区人民法院（2020）豫0403执1343-1号执行裁定对河南照邦置业有限公司商品房预售账户的冻结（商品房预售账户：60×××05；60×××30）。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向平顶山市中级人民法院申请复议。审 判 长  薛 霞人民陪审员  刘立新人民陪审员  曹秀丽二〇二〇年九月二十七日书 记 员  杨继鑫附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。