山西省运城市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）晋08执复72号 复议申请人（利害关系人）：李爱义，女，1960年11月23日出生，汉族，住山西省运城市新绛县。 复议申请人（利害关系人）：王文学，男，1953年10月2日出生，汉族，住山西省新绛县。 复议申请人（利害关系人）：王保玲，女，1965年10月16日出生，汉族，住山西省新绛县。 申请执行人：山西中银鼎力融资担保有限公司，住所地：运城市盐湖区体育馆东侧中银商务大厦。 法定代表人：王英杰，该公司总经理。 被执行人：山西明达汽车配件有限公司，住所地：新绛县轻纺工业园。 法定代表人：王胜利，该公司总经理 被执行人：新绛县晋吉化工厂，住所地：新绛县煤化园区。 法定代表人：芦保花。 被执行人：王胜利，男，1984年10月23日出生，汉族，住运城市新绛县。 被执行人：李晓琦，女，1985年3月20日出生，汉族，住运城市新绛县。 被执行人：王福明，男，1961年4月18日出生，汉族，住运城市新绛县。 被执行人：王扯萍，男，1963年11月2日出生，汉族，住运城市新绛县。 被执行人：张林，男，1977年3月2日出生，汉族，住运城市新绛县开发区。 复议申请人李爱义、王文学、王保玲不服运城市盐湖区人民法院（2020）晋0802执异76号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 盐湖区人民法院查明，该院在申请执行人山西中银鼎力融资担保有限公司与被执行人山西明达汽车配件有限公司、新绛县晋吉化工厂、王胜利、李晓琦、王福明、王扯萍、张林公证债权文书执行一案中，运城市河东公证处作出（2019）晋运河证执字第35号公证债权文书已经发生法律效力，公证内容为：“执行标的为人民币4204219.66元，利息人民币2441919.23元，申请出具公证执行证书的费用为13200元”。该院依据（2019）晋运河证执字第35号公证债权文书，于2019年5月13日向山西明达汽车配件有限公司、新绛县晋吉化工厂、王胜利、李晓琦、王福明、王扯萍、张林作出（2019）晋0802执1582号执行裁定书，裁定内容为：“冻结、划拨被执行人山西明达汽车配件有限公司、新绛县晋吉化工厂、王胜利、李晓琦、王福明、王扯萍、张林银行账户存款6875780.08元，或查封、扣押其相应价值的财产。冻结期限：存款一年，动产两年、不动产为三年。”2020年4月13日，该院查封被执行人山西明达汽车配件有限公司在山西新绛轻纺工业园内的厂房、机器设备、库房等财产，并于2020年4月24日立（2020）晋0802执恢213号执行案件。2020年5月11日，该院向运城金朝资产评估事务所出具委托书，内容为“我院执行山西中银鼎力融资担保有限责任公司与山西明达汽车配件有限公司、新绛县晋吉化工厂、王胜利、李晓琦、王福明、王扯萍、张林公正债权文书一案中，需确定下列财产的处置参考价，委托你机构对汽车传动轴生产线等15套设备及地上建筑物进行评估，请你机构在收到本委托书之日起三十日内出具评估报告。”2020年5月18日，运城金朝资产评估事务所向该院出具接受评估回函。2020年6月1日，运城金朝资产评估事务所出具晋金朝评报字（2020）第0004号资产评估报告书（初稿），内容为在评估基准日2020年5月11日的前提下，评估范围内评估后资产为420.29万元。 另查明，2017年6月1日建设银行运城分行、新绛县信用联社、侯马市太行村镇银行等银行债权人代表，运城市鑫沣融资担保有限公司、山西中银鼎力融资担保有限公司、晋吉化工有限公司等债权担保人代表、山西明达汽车配件有限公司法定代表人王胜利和张国元等13位民间借贷债权人与山西明达汽车配件有限公司签订《运城市鑫沣融资担保有限公司关于对山西明达汽车配件有限公司改组化解企业债务风险的方案》，主要内容为债权人委员会确认债权后，责成公司启用新的财务印鉴重新向债权人出具债权凭证并签订《债务偿还协议》。清偿债务顺序：债权人委员会达成以下债务清偿顺序，银行业金融机构承诺三年内不压缩贷款额度，民间借贷债权承诺不再计息，按照公平客观的原则，每月利润优先还银行利息，剩余利润优先归还民间债权本金，民间债权本金按债权比例归还。公司为抓住市场机遇，扩大产量，增大利润，尽快摆脱债务危机，目前需增加500万元运行资金，其中100万元设备补充，400万元流动资金，建议由新绛县信用联社或者侯马市太行村镇银行增加400万元流动资金贷款，由民间债权人组织100万元补充固定资产投资。为保护改组后的公司新产生的500万元债权人利益，债权人委员会应授权公司董事会，在归还本金次序上优先安排归还该项债务，同时对参与组织100万元固定资产补充的债权人的原有债权清偿比例予以适当提高。所有人在协议上签字并盖章。 盐湖区人民法院认为，该院向被执行人发出执行裁定书和查封、评估被执行人的设备是依据已经发生法律效力的运城市河东公证处作出（2019）晋运河证执字第35号公证债权文书进行的，案外人与被执行人之间的内部约定，不能对抗生效法律文书确定的义务，故案外人不享有足以排除强制执行措施的权益，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定：驳回异议人李爱义、王文学、王保玲的异议请求。 李爱义、王文学、王保玲向本院申请复议称，一、原审法院应将新绛县信沣林汽车配件有限公司列为被执行人，优先执行该公司财产及租金。山西明达汽车配件有限公司（出租方）与新绛县信沣林汽车配件有限公司（承租方）签订《租赁经营合同》，约定：新绛县信沣林汽车配件有限公司承租被执行人的厂房、生产设备、库房等进行生产经营，且新绛县信沣林汽车配件有限公司对运城市鑫沣融资担保有限公司、山西中银鼎力融资担保有限公司为山西明达汽车配件有限公司在建设银行新绛支行的798万元本金、在晋商银行4204219.66元本金的贷款提供的担保承担反担保。另，新绛县信沣林汽车配件有限公司同意将其每月经营利润的80%进行提存，与租赁费一同偿还债务。二、原审法院作出的（2019）晋0802执1582号执行裁定书适用依据不当。理由是，《运城市鑫沣融资担保有限公司关于山西明达汽车配件有限公司改组化解企业债务风险的方案》是对各方债权人债权的最佳解决方案，盐湖法院仅依据运城市河东公证处作出（2019）晋运河证执字第35号公证债权文书就查封被执行人在山西新绛轻纺工业园内的厂房、机器设备、库房等财产的执行行为明显不当。三、原审法院违背政策精神，容易引发系统性金融风险和社会问题。在上级政府“积极防控金融风险”的会议精神的指引下，运城市、新绛县两级政府共同努力形成了《关于化解山西明达汽车配件有限公司债务风险的函》、《新绛县人民政府办公室关于成立山西明达汽车配件有限公司化解债务风险领导组的通知》、《请求新绛县委督促落实》，盐湖法院作出的（2019）晋0802执1582号裁定书侵害其余12名债权人的合法利益。综上，请求撤销运城市盐湖区人民法院（2019）晋0802执1582号执行裁定书。 山西中银鼎力融资担保有限公司答辩称，一、李爱义、王文学、王保玲与本案并无直接利害关系。二、《租赁经营合同》对其不发生法律效力，理由是当其向原审法院申请强制执行时，要求山西明达汽车配件有限公司向原审法院报告财产，但山西明达汽车配件有限公司并未报告租金等财产，应依法追究该公司法定代表人王胜利、实际控制人王福明的刑事责任。三、申请人以未实施《化解方案》为借口实为逃避债务。四、盐湖区人民法院依据（2019）晋运河证执字第35号公证债权文书进行查封，不存在过度执法行为。五、申请人提出的“积极防控金融风险的会议精神”，用在本案实属不妥。 本院查明，2020年6月15日，李爱义、王文学、王保玲向盐湖区法院提起执行异议，请求立即终止（2020）晋0802执恢213号拍卖执行程序。其余事实与异议裁定查明的一致。 本院认为，本案中，李爱义、王文学、王保玲在异议案件审理时的请求为“立即终止（2020）晋0802执恢213号拍卖执行程序”，执行法院针对拍卖行为是否违反法律规定审查后以“案外人与被执行人之间的内部约定不能对抗生效法律文书确定的义务，异议人不享有足以排除强制执行措施的权益”为由裁定驳回异议请求。异议人不服该裁定向本院申请复议，复议请求为“撤销运城市盐湖区人民法院（2019）晋0802执1582号执行裁定书”，该请求并未在异议案件审理时提出，执行法院亦未对该请求进行审查，故其复议所提请求不是本案复议审查范围。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回李爱义、王文学、王保玲的复议申请，维持运城市盐湖区人民法院（2020）晋0802执异76号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  裴黎杰 审判员  文明军 审判员  程 鹏 二〇二〇年九月二日 书记员  褚 乐