云南省元谋县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2328民初1440号原告：元谋县平田乡新康村民委员会。负责人：李光学，该村委会主任。原告：元谋县平田乡新康村民委员会凤来村民小组。负责人：任文俊，该村民小组小组长。共同委托诉讼代理人：张绍坤，云南宇锋律师事务所执业律师，特别授权代理。被告：云南朵宁花卉有限公司。住所地昆明市呈贡区斗南街道斗南国际花卉产业园区一期花花世界项目1栋3001号。统一社会信用代码91530121MA6MY7DR6K。法定代表人：高向宁，该公司经理。原告元谋县平田乡新康村民委员会（以下简称“平田乡新康村委会”）、元谋县平田乡新康村民委员会凤来村民小组（以下简称“凤来村民小组”）与被告云南朵宁花卉有限公司（以下简称“朵宁公司”）合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月17日公开开庭进行了审理。原告平田乡新康村委会的负责人李光学，原告平田乡新康村委会和凤来村民小组的共同委托诉讼代理人张绍坤到庭参加诉讼。被告朵宁公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。平田乡新康村委会和凤来村民小组向本院提出诉讼请求：1.要求判决解除原告与被告签订的《新康村委会凤来村集体土地承包合同》；2.要求判决被告支付自2018年12月1日至2020年7月1日的承包金10万元（70亩×100元／年／亩×20个月-4万元）；3.要求被告支付违约金10万元。事实和理由：为发展壮大集体经济，盘活土地资源。2018年11月，元谋县平田乡人民政府在凤来村××东坡山梁子实施土地改良配套项目，建设电力、蓄水管网、道路平整等工程，提升该土地发展潜力。经平田乡政府招商引资推荐，2018年12月1日，被告与原告签订《新康村委会凤来村集体土地承包合同》，由被告承包凤来村××东坡山梁子土地进行花卉种植，合同约定承包期限15年，自2018年12月1日至2033年11月30日，前5年承包金每年每亩1200元，土地共计70亩。承包金一年一付，合同签订后支付第一年承包金，必须于每年12月1日前支付次年承包金。合同还约定被告需要加大资金投入，三年内投资不少于500万元，带动群众种植特色花卉面积500亩，5年内带动发展种植面积1000亩。协助支持新康村委会公益事业建设，开展种植技术培训，在村庄人居环境提升，群众就近务工等方面给予倾斜和支持。任何一方违约，支付对方违约金10万元，守约方有权提出解除合同。合同签订后，被告只是预交了4万元承包金，其余承包金一直拖欠不支付，并且不对承包土地进行投资种植经营，也不对基地进行管理，更无法带动群众发展种植特色花卉，原告多次催促，被告始终不履行合同，致使承包土地处于无人管理状态，造成基地前期投资项目设施损坏，对周边群众存在安全隐患。原告与被告签订的土地承包合同合法有效，被告不履行合同义务，违反合同约定，应该承担违约责任。为维护原告的合法权益，请求法院支持原告的诉讼请求。朵宁公司未进行答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1.村民会议记录及签到册，欲证明村小组开会讨论本案起诉的问题；2.村委会会议记录及签到册、照片，欲证明村委会开会讨论起诉问题；3.村委会证明，欲证明村小组居民人口情况；4.土地承包合同，欲证明原告与被告之间签订土地承包合同的情况，对权利义务进行了约定；5.情况说明，欲证明原告多次催收，被告不履行合同义务的情况；6.信用社转账记录，欲证明被告只缴纳了4万元的承包金，被告不履行合同情况；7.土地现状现场照片，欲证明起诉前土地现状，被告不履行合同情况；8.土地水电管网设备情况照片，欲证明乡政府对土地投资改造建设情况。以上证据，本院予以确认并在卷佐证。综上所述，本院确认以下法律事实：2018年11月，元谋县平田乡人民政府在位于凤来村××东坡山梁子实施土地改良配套项目，建设电力、蓄水管网、道路平整等工程，目的是提升该土地的发展潜力。经平田乡政府招商引资推荐，2018年12月1日，被告与原告签订了《新康村委会凤来村集体土地承包合同》，由被告承包凤来村小组集体所有的位于东坡山梁子土地用于花卉种植。合同约定承包期限15年，自2018年12月1日至2033年11月30日；前5年承包金为每亩每年1200元，土地共计70亩，承包金一年一付；合同签订后支付第一年承包金，以后必须于每年12月1日前支付次年承包金。合同还约定被告需要加大资金投入，三年内投资不少于500万元，带动群众种植特色花卉面积500亩，5年内带动发展种植面积1000亩；协助支持新康村委会公益事业建设，开展种植技术培训，在村庄人居环境提升，群众就近务工等方面给予倾斜和支持；任何一方违约，支付对方违约金10万元，守约方有权提出解除合同。合同签订后，被告预交了4万元土地承包金给原告，其余承包金至今未支付，也未对承包土地进行投资种植经营，经原告多次催促，被告不履行合同，该承包土地至今处于无人管理和经营的状态。本院认为，合同的双方当事人应按照合同的约定履行各自的义务，以便实现订立合同的目的。本案中，原告将其集体所有的土地承包给被告种植花卉，双方签订了《新康村委会凤来村集体土地承包合同》，该合同是双方的真实意思表示，合同约定内容合法有效，本院予以认可。该合同对双方具有约束力，双方应该自觉履行，但被告在履行合同中未按照约定完全履行支付土地承包金及对土地进行开发种植的义务，其行为已构成违约，故被告应按照约定承担支付剩余土地承包金和违约金的违约责任。因被告的违约行为已成就了双方约定解除合同的约定条件，故本院对原告要求解除合同的诉讼请求予以支持。对被告应支付给原告自2018年12月1日至2020年7月1日止的土地承包金，本院认定为133000元，扣减被告已支付的40000元，还剩余93000元。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条”有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”规定，判决如下：一、解除元谋县平田乡新康村民委员会、元谋县平田乡新康村民委员会凤来村民小组与云南朵宁花卉有限公司于2018年12月1日签订的《新康村委会凤来村集体土地承包合同》；二、由云南朵宁花卉有限公司于本判决书生效后二十日内支付给元谋县平田乡新康村民委员会、元谋县平田乡新康村民委员会凤来村民小组自2018年12月1日至2020年7月1日止剩余的土地承包金93000元；三、由云南朵宁花卉有限公司于本判决书生效后二十日内支付给元谋县平田乡新康村民委员会、元谋县平田乡新康村民委员会凤来村民小组违约金100000元；四、驳回元谋县平田乡新康村民委员会、元谋县平田乡新康村民委员会凤来村民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4300元，减半收取2150元，由元谋县平田乡新康村民委员会、元谋县平田乡新康村民委员会凤来村民小组负担65元（已付），由云南朵宁花卉有限公司负担2085元，限本判决书生效后二十日内付清。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决书即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审判员 宋 云二〇二〇年九月二十三日书记员 张凌山