宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2020）宁0402民初71号原告：徐永军，男，汉族，生于1968年1月2日，初中文化，农民，住固原市原州区。委托诉讼代理人：康继业，宁夏萧关律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：安红，宁夏萧关律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：固原市原州区水务局，住所地：固原市原州区东关路84号。法定代表人：戴培义，该局局长。委托诉讼代理人:柏斌，宁夏顺悦律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告徐永军与被告固原市原州区水务局财产损害赔偿纠纷本院于2020年1月17日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告徐永军及其委托诉讼代理人康继业、安红，被告固原市原州区水务局的委托诉讼代理人柏斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐永军向本院提出的诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告财产损失共计392220元；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年，被告实施宁夏中南部城乡自来水联通工程，其中一条供水主管道途径原告种植的位于固原市原州区彭堡镇姚磨村二组的西芹地，由于被告施工过程中疏忽大意，导致原告种植的西芹地中喷灌管道毁损，经过多次维修也未修复好，造成原告种植的47亩西芹因无法浇灌而全部绝产。事后，原告多次找被告协商此事，被告一直推诿，原告又找到村委会、彭堡镇政府协调处理，村委会及镇政府领导组织调解，且对情况进行了说明，被告答应解决，但至今未解决。2017年，被告在实施固原市原州区冬至河河道治理工程时，因施工需要，占用了原告的2.8亩耕地，原告多次找被告处理，被告均推诿不予处理，为此原告诉至法院，望判如所请。固原市原州区水务局辩称，被告没有侵权事实或侵权行为，被告的施工行为与原告的损害结果之间没有因果关系，被告对原告主张的损害不承担赔偿责任。2015年10月，被告在彭堡镇实施农村饮水安全工程，该工程由陕西建工机械施工集团有限公司负责具体施工，该工程铺设管道经过原告的流转土地。2016年4月1日，姚磨村村委会工作人员告知原州区乡村供水管理站，原告耕地里的地面控制阀被损坏，我局派出技术人员对控制阀进行了维修。2016年4月20日，原告又提出其在浇地时发现道漏水水，经我局技术人员勘查，发现漏水点在原维修点10米之外，我局依然对管道进行了维修。2016年6月6日，原告第三次称管道漏水，施工单位到现场后发现该土地已经种植西芹，漏水点在原施工点10米处，施工单位对管道进行了维修，调试后通水正常，原告再未就此事件主张权利；被告在施工时原告并未种植西芹，此事从2016年4月份开始至原告提起诉讼，时间跨度长达4年，彭堡镇人民政府出具的情况说明及费用明细表，制作过程存疑，不能证实原告的损失；原告的财产损害赔偿性质的债权请求权自2016年发生，该诉请已过诉讼时效，不应得到法律的支持。本院经审理认定事实如下：原告系彭堡镇姚磨村村民，2015年原告在本村流转47亩土地用于种植芹菜。2015年10月，宁夏中南部城乡饮水安全固原市原州区清水河片区连通工程经过原州区彭堡镇姚磨村，工程施工中，将原告承包地内一处灌溉管道挖断，经原告向姚磨村村委反映，姚磨村村委会联系原告后，施工单位陕西建工机械施工集团有限公司对管道进行了维修。2016年，原告种植47亩芹菜的土地因得不到灌溉而绝产。以上事实有原告提供的《彭堡镇姚磨村村民徐永军种植西芹施工补偿问题的情况说明》、《明细表》、证人证言，被告提供的《合同文件》、照片，当事人陈述及本院依职权作出的调查笔录在卷佐证。被告提供的《关于冬至河河道治理项目彭堡镇姚磨村段原告耕地被占用未补偿事宜的说明》，与本案不具有关联性，本院不予确认。本院认为，侵犯他人合法财产权益，应当承担相应的侵权责任。对于原告的财产损害是否由被告造成，被告对其2015年在原告种植蔬菜的土地中施工及在2016年曾维修灌溉管道的事实并无异议，但认为已经将挖坏的管道修复，原告管道漏水不是其施工行为导致，但被告并未提供有效的证据予以证实。对此原告提供的彭堡镇人民政府及姚磨村村委会提供的证明足以证明管道被破坏，虽经反复维修，仍无法正常灌溉的事实，本院结合上述证据及事实可以认定原告种植西芹的47亩土地不能正常灌溉的原因是被告在施工过程中将灌溉管道损坏导致的。关于原告主张的合理损失数额如何确定。本院认为，对于原告的财产损失应按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。因案涉土地上西芹损失已经无法进行司法鉴定，本院在结合原告提供的《明细表》记载的损失基础上，走访了邻近其他蔬菜种植户，对该《明细表》载明的原告在种植芹菜过程中的种植费用92714元予以支持，对于其主张的种植补贴、每亩西芹的收益，因其未提供有效证据加以证实，对于该部分损失本院不予支持。原告主张的被告占用其2.8亩耕地临时征地补偿金58520元的诉请，系另一法律关系，本案不做处理。对于被告提出的原告诉请已过诉讼时效的辩称意见，本院认为，依据《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条规定：“有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。”本案中，原告在损害发生后，自2016年起多次向被告反映问题并索要赔偿，该行为即构成“权利人向义务人提出履行请求”，诉讼时效发生中断，故被告的抗辩理由不能成立，原告要求被告赔偿损失的诉讼请求本院予以支持。综上，原告的诉请部分成立，本院予以支持，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条，《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告固原市原州区水务局在本判决生效后十日内赔偿原告徐永军财产损失92714元;二、驳回原告徐永军的其他诉讼请求。本案诉讼费用7183元（原告徐永军预交），减半收取3592元，由原告徐永军负担2743元，由被告固原市原州区水务局负担849元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 张金凤 二〇二〇年九月三日书记员 孙彬彬附：本判决所引用的相关法律条文一、《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。二、《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。四、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。