山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁01民终7591号上诉人（原审被告）：青岛西能天然气利用有限公司，住所地山东省青岛市。法定代表人：长孙茂，该公司董事。委托诉讼代理人：张法堂，男，系该公司员工。委托诉讼代理人：李明奇，男，系该公司员工。被上诉人（原审原告）：于大立，男，1975年5月28日出生，回族，居民，住济南市。原审被告：济南广能天然气利用有限公司，住所地山东省济南市。法定代表人：张法堂，该公司经理。上诉人青岛西能天然气利用有限公司（以下简称青岛西能公司）因与被上诉人于大立、原审被告济南广能天然气利用有限公司（以下简称济南广能公司）合同纠纷一案，不服济南市长清区人民法院（2020）鲁0113民初482号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月8日立案后，依法由审判员独任审理。本案现已审理终结。青岛西能公司上诉请求：1.依法撤销一审民事判决书，发回重审或改判青岛西能公司不支付于大立社会保险费20808元、滞纳金10073元；2.一审诉讼费173元由于大立承担。事实与理由：一、本案不属于人民法院的受案范围，应当依法驳回于大立的诉请。1.《劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条也规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”可见，追缴社会保险费是上述行政机关的职权，而不是通过民事诉讼的方式来解决，并非人民法院受理民事案件的范围，在法律明确规定此为劳动行政部门职责的前提下，人民法院应当依法驳回于大立的诉请。2.于大立曾于2019年向济南市长清区劳动仲裁委提出同样诉请，要求青岛西能公司支付社保费用和滞纳金，该委作出济长劳人仲案[2018]第408号仲裁裁决书，依据《关于适用和若干问题意见》第六条规定，裁决不属于本委受案范围，予以驳回。可见该类案件并非劳动争议类案件。劳动争议案件应当劳动仲裁前置，既然仲裁委不予受案，法院也应当驳回。二、于大立作为劳动者，不遵守青岛西能公司的各项规定，无故不上班，严重违反公司规章制度，且滥用诉权，属于虚假诉讼，青岛西能公司准备依法追究其虚假诉讼的刑事责任。于大立曾负责公司的法律事务管理工作，因青岛西能公司股东之间存在争议导致公司管理混乱，于大立便借此自2018年8月无故不正常上班至今。在此期间，其虚构上班工作的证据材料如《授权委托书》及《微信聊天截图》，频频向法院提起诉讼，以获取不当利益。青岛西能公司考勤记录无于大立签字，于大立不正常上班自然无法签字确认，且其作为公司法务人员更应当熟知公司管理制度，但却矢口否认。于大立的以上行为严重违反《劳动合同法》及青岛西能公司的管理制度，于大立并未实际参与青岛西能公司的经营工作，其获得报酬的前提系其为公司付出体力或脑力劳动所获得的对价，于大立在未提供任何劳动的情况下要求为其缴纳社保不符合法律规定及司法精神，其无故不正常上班的行为已经构成自动离职，双方劳动关系已经解除，青岛西能公司无义务为其缴纳社保。且其多次滥用诉权，伪造证据，对青岛西能公司提起劳动仲裁和诉讼，已构成虚假诉讼，青岛西能公司将依法追加其虚假诉讼的刑事责任。三、于大立诉请的社保费用计算不明，标准不明，是否补缴无证据证明，即使补缴也是其个人行为，青岛西能公司不会承担无劳动关系人员的社保费用。四、社保滞纳金由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，于大立并非社保滞纳金的追偿主体，诉请滞纳金无任何法律依据。于大立辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，青岛西能公司的上诉请求无事实及法律依据，请求驳回青岛西能公司的上诉请求，维持一审判决。济南广能公司述称，同意青岛西能公司的意见。于大立向一审法院起诉请求：1.判令青岛西能公司、济南广能公司向于大立支付其缴纳的2018年8月至2019年1月应由单位承担的社保金20808元及滞纳金1001.56元；2.本案案件受理费由青岛西能公司、济南广能公司负担。一审法院认定事实：济南广能公司系青岛西能公司的全资子公司。于大立与济南广能公司签订了劳动合同，约定劳动合同期限为2015年7月1日至2019年4月20日，并约定“解除、终止本合同时，甲方应当根据有关法律法规等规定出具解除、终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续”。劳动合同签订后，于大立一直实际在青岛西能公司工作，工作岗位为总经理助理兼综合部经理，负责青岛西能公司及下属各子公司的法务工作。于大立在青岛西能公司任职期间，济南广能公司为其发放工资、缴纳社会保险费（用人单位承担部分）及住房公积金。2018年8月至2019年1月，青岛西能公司与济南广能公司未为于大立缴纳社会保险费（用人单位承担部分）。2019年1月7日，于大立自行向社会保险经办机构补缴了2018年8月至2019年1月的社会保险费29225.95元。涉案《补缴社会保险费审批表》显示，于大立的单位名称为济南广能公司，险种为养老、失业、医疗、工伤、生育；补缴金额合计29225.95元，其中企业负担20808元，个人负担7416元，滞纳金1001.95元。此后，于大立要求青岛西能公司和济南广能公司向其清偿企业应负担的社会保险费20808元及滞纳金1001.95元，双方协商未果，现于大立依法诉至一审法院。双方形成诉讼。另查明，青岛西能公司主张因于大立违反单位工作纪律，不按时上班，其与于大立签订的劳动合同实际已于2018年8月解除，并在庭审过程中出示了考勤表一份用以证实上述主张。于大立对此不予认可，青岛西能公司与济南广能公司亦未对此提交其他证据，并在庭审过程中认可其并未在2018年8月为于大立办理档案和社会保险关系转移手续。此外，本案于大立、青岛西能公司双方曾因工资支付问题产生纠纷，于大立因此诉至一审法院并在诉讼过程中提交了劳动合同等证据，青岛西能公司与济南广能公司对于大立提交的劳动合同真实性无异议。诉讼过程中，于大立提交了《补缴社会保险费审批表》、（2018）鲁0113民初4014号民事判决书、社保费缴费收据、银行对账单等证据，用以证实其相应主张。一审法院经审查认为于大立提交的上述证据形式要件完备，内容表述清楚，证据之间逻辑关联紧密，应予采信，并结合当事人陈述确认以上事实。一审法院认为：社会保险由国家通过立法强制施行，为强制性保险，缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的法定义务，用人单位应当按照国家规定缴纳工伤保险和生育保险的保险费，并与职工共同缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的保险费。劳动者基于自身社会保险权益考虑，在用人单位拒不履行社会保险费缴费义务时，代缴应由用人单位承担的社会保险费，并向用人单位追偿，双方之间的社会保险法律关系由此转化为民事债权债务关系。本案中，于大立虽然与济南广能公司签订了劳动合同，且《补缴社会保险费审批表》中显示的参保单位名称亦为济南广能公司，但于大立实际就职于青岛西能公司，与青岛西能公司在事实上形成了劳动法意义上的法律关系。因此，青岛西能公司应认定为用人单位，负有按照国家规定缴纳社会保险费（用人单位承担部分）的义务。于大立代缴应由用人单位缴纳的部分社会保险费后，向青岛西能公司追偿，于法有据，应予支持。于大立在本案中要求济南广能公司承担责任，缺乏法律依据，对此不予支持。青岛西能公司主张其与于大立之间的劳动合同已于2018年8月解除，但考勤表等证据不足以证实劳动合同的解除，更无法进一步证实自2018年8月起其不再负有为于大立缴纳社会保险费（用人单位承担部分）的法定义务，故对青岛西能公司的上述主张，一审法院不予采信。综上所述，对于于大立要求青岛西能公司向其支付代缴的2018年8月至2019年1月社会保险费20808元及滞纳金1001.56元诉讼请求，一审法院予以支持；对于于大立要求济南广能公司承担责任的诉讼请求，一审法院不予支持。本案经调解未果，为维护当事人合法权益，一审法院依照《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条规定，判决：一、限被告青岛西能天然气利用有限公司于判决生效后10日内向原告于大立支付代缴的社会保险费20808元及滞纳金1001.56元；二、驳回原告于大立的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费345元，减半收取173元，由青岛西能天然气利用有限公司负担。二审中，于大立提交了山东省青岛市黄岛区人民法院（2019）鲁0211民初18702号民事判决书、山东省青岛市中级人民法院（2020）鲁02民终3789号民事判决书各一份，青岛西能公司质证称，对（2019）鲁0211民初18702号民事判决书的真实性无异议，（2020）鲁02民终3789号民事判决书维持原判的事实属实。对于上述证据，本院予以采信。经审理，本院认定，一审法院认定事实属实，本院予以确认。另查明，2019年11月14日，山东省青岛市黄岛区人民法院作出（2019）鲁0211民初18702号民事判决书，载明:“本院根据庭审查明的事实，认定：……本院对青岛西能天然气利用有限公司主张于大立在2018年10月至2019年5月期间未上班的意见，不予采纳，青岛西能天然气利用有限公司应支付给于大立2018年10月至2019年5月期间的工资120000元。”青岛西能天然气利用有限公司不服提起上诉，2020年5月13日山东省青岛市中级人民法院作出（2020）鲁02民终3789号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。本院认为，青岛西能公司作为实际用人单位，未为于大立缴纳2018年8月至2019年1月期间的社会保险费，于大立自行补缴该期间的社会保险费及滞纳金后，其中应由用人单位承担的部分，青岛西能公司应当向于大立返还。青岛西能公司主张于大立自2018年8月至今未提供任何劳动，构成自动离职，但已生效的（2020）鲁02民终3789号民事判决书对青岛西能公司主张于大立2018年10月至2019年5月期间未上班，不予采纳，并判决其支付于大立该期间的工资，故青岛西能公司的该项上诉理由不能成立。关于社会保险费数额，根据于大立提交的《补缴社会保险费审批表》显示，用人单位应负担20808元，对此青岛西能公司并未提交相反证据反驳。因此，一审判决青岛西能公司向于大立支付其代缴的社会保险费20808元，并无不当。关于滞纳金，系青岛西能公司未按时为于大立交纳社会保险费产生，该费用青岛西能公司应返还给于大立，一审判决并无不当。综上所述，青岛西能公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费345元，由上诉人青岛西能天然气利用有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  何菊红二〇二〇年九月十四日书记员  马 晴