湖南省株洲市荷塘区人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0202刑初263号公诉机关湖南省株洲市荷塘区人民检察院。被告人邰湘春，女，1971年4月6日出生，汉族，专科文化，职业经商，户籍地湖南省株洲市石峰区，现住株洲市荷塘区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年1月14日被刑事拘留，同年1月23日被取保候审。被告人何清红，女，1967年6月17日出生，汉族，初中文化，退休职工，户籍地株洲市芦淞区，现住株洲市荷塘区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年12月6日被刑事拘留，2020年1月10日被逮捕，同年1月23日被取保候审。湖南省株洲市荷塘区人民检察院以株荷检一部刑诉（2020）121号起诉书指控被告人邰湘春、何清红犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年9月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，由审判员何丽担任审判长，与审判员肖伟群、人民陪审员朱允芳组成合议庭，公开开庭进行了审理，书记员宾宇霞担任记录，株洲市荷塘区人民检察院指派检察员谢策雄出庭支持公诉，被告人邰湘春、何清红均到庭参加了诉讼。现已审理终结。湖南省株洲市荷塘区人民检察院指控，2019年5月初至2019年11月初，株洲市荷塘区东环新城业主因房屋土地转让金的问题多次到株洲市政府上访。被告人邰湘春在株洲市荷塘区访，利用微信群层层传递消息，发布一些煽动性语言、组织东环新城业主代表学习，收集资料，并与业方代表和业主人员在被告人何清红所开的“虾逗螺热卤店”商议上访事宜。被告人何清红在微信群内发布、传递信息，聚集东环新城业主到株洲市访，收集上访人员签到，给上访人员送水。并收取业主捐款，用于购买上访时喝的水和横幅等。2019年9月到11月，东环新城业主每次以几十人、约一百人、二、三百人不等的规模，多次聚集到株洲市政府大门口。采取喊口号、唱歌、打横幅、穿“状衣”、举字牌等方式上访，严重影响株洲市人民政府门口的交通和株洲市人民政府的正常工作秩序。案发后，被告人邰湘春、何清红能如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：1、被告人的供述；2、证人证言；3、笔录；4、电子数据、视频资料等证据。公诉机关认为，被告人邰湘春、何清红聚众扰乱国家机关工作秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人邰湘春、何清红到案后能如实供述犯罪事实，是坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人邰湘春、何清红自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以依法从宽处理。当庭建议判处被告人邰湘春有期徒刑六个月，可以适用缓刑；判处被告人何清红有期徒刑六个月，可以适用缓刑。被告人邰湘春在开庭审理过程中对公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪的事实及定性无异议，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。被告人何清红在开庭审理过程中对公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪的事实及定性无异议，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。经审理查明，2019年5月初至2019年11月初，株洲市荷塘区东环新城业主因房屋土地转让金的问题多次到株洲市政府上访。被告人邰湘春在株洲市荷塘区访，利用微信群层层传递消息，发布一些煽动性语言、组织东环新城业主代表学习，收集资料，并与业方代表和业主人员在被告人何清红所开的“虾逗螺热卤店”商议上访事宜。被告人何清红在微信群内发布、传递信息，聚集东环新城业主到株洲市访，收集上访人员签到，给上访人员送水。并收取业主捐款，用于购买上访时喝的水和横幅等。2019年9月到11月，东环新城业主每次以几十人、约一百人、二、三百人不等的规模，多次聚集到株洲市政府大门口。采取喊口号、唱歌、打横幅、穿“状衣”、举字牌等方式上访，严重影响株洲市人民政府门口的交通和株洲市人民政府的正常工作秩序。案发后，被告人邰湘春、何清红能如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚。上述事实有经庭审质证、确认的《接报案登记表》、《立案决定书》、到案经过、情况说明、上访表扣押决定书、扣押物品清单、发还物品清单、法定不批准出境人员通报备案通知书、户籍资料、证人袁某、田某1、张某、刘某1、卢某、赵某、颜某、郭某、谭某、孙某、周某、朱某1、唐某、刘某2、汤某、向光辉、田某2、钟某、朱某2、黄某、夏某、刘某3、宋某、刘某4、刘某5的证言、辨认笔录、对案笔录、提取笔录、搜查笔录、微信截图、聊天记录、监控截图、被告人邰湘春、何清红的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人邰湘春、何清红聚众扰乱国家机关工作秩序，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人邰湘春、何清红犯聚众扰乱社会秩序罪的罪名成立。被告人邰湘春、何清红到案后均能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人邰湘春、何清红均自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人邰湘春、何清红犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，对被告人邰湘春、何清红适用《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人邰湘春犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人邰湘春应自判决书生效之日起十日内，持刑事判决书到居住地司法所报到，接受社区矫正，同时到居住地派出所报到。）二、被告人何清红犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人何清红应自判决书生效之日起十日内，持刑事判决书到居住地司法所报到，接受社区矫正，同时到居住地派出所报到。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何 丽审 判 员  肖伟群人民陪审员  向小华二〇二〇年九月二十一日法官助理罗冰书记员宾宇霞附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条被告人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外:(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。