湖北省荆州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂10民终1107号上诉人（原审被告）：荆州市花卉盆景发展公司，住所地荆州市荆州古城西门内北环路100米处（大石头）法定代表人:章征武。委托诉讼代理人:彭敏，湖北楚都律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：荆州市荆州三国公园，住所地荆州市荆州区荆北路108。法定代表人:胡世彪。委托诉讼代理人:杨颖，湖北昭信律师事务所律师。上诉人荆州市花卉盆景发展公司因与被上诉人荆州市荆州三国公园租赁合同纠纷一案，不服荆州市荆州区人民法院（2019）鄂1003民初1729号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月13日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人的法定代表人章征武、委托诉讼代理人彭敏，被上诉人的法定代表人胡世彪、委托诉讼代理人杨颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。荆州市花卉盆景发展公司上诉请求：1、依法撤销荆州区人民法院(2019)鄂1003民初1729号民事判决,驳回被上诉人的一审诉求。2、本案的一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人与被上诉人双方签订的合同书是双方真实意思表示,上诉人均按约履行了合同义务,但由于政府征收原因，导致合同不能继续履行，过错不在被上诉人，且被上诉人在合同到期后，没有按合同约定提前三个月告知上诉人。因此，双方租赁期届满时间应为2019年9月10日。2009年2月25日，上诉人与被上诉人就诉争的土地签订了租赁合同,合同期限为2009年3月28日至2019年3月25日,合同第5条明确约定:在乙方租赁期内,若政府有新的规划变动,乙方应服从甲方让出该宗土地,但甲方应提前三个月通知乙方。如合同到期,政府无新的规划,乙方优先续租。合同签订后,上诉人于当年一次性交纳了十年的租金。并投入巨资进行道路平整,硬化、修建经营用及其它相关设施，按约从事花卉盆景生产经营。2019年3月28日,合同到期后,被上诉人并没有告知上诉人要终止合同履行,而是于2019年6月10日才向上诉人发出了因有新的建设规划方案,场地合同到期后不再租赁的通知。因此,按照合同第5条的约定,双方合同到期应为2019年9月10日。二、在相关政府部门发出征收通告后,被上诉人无权向上诉人要求延期租赁期的土地占用损失。早在2018年3月相关部门已经就案涉的租赁土地开始了征收相关工作。2018年12月25日,荆州区房屋征收与补偿办公室就对被上诉人案涉租赁土地所在辖区西城街道办事处发出了《关于加快护城河水系连通项目范围内房屋征收任务的通知》,2019年3月29日荆州区人民政府发出了关于湖北荆州古城修复与保护项目、动力系统、水体连通及补水工程国有土地上房屋征收有关事项的通知，确定了案涉土地及地上附着物为征收对象。因此,根据我国《物权法》第28条规定,因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等导致物权设定变更、转让或消灭的,自法律文书或人民政府的征收决定等生效时发生效力。本案中,自2019年3月29日政府的征收决定公告起,该案涉土地及附着物的物权就发生了变动，被上诉人不再对案涉土地享有使用权。因此,也就不能履行对该土地的占有、收益等权利,其相关权利为政府所有，被上诉人只能因本次征收依法得到相应的补偿。因此，一审判决认定事实错误。综上,一审判决认定事实不清，适用法律错误,请求撤销一审判决,并予以改判。荆州市荆州三国公园辩称，1、双方租赁合同约定租赁期限为10年，从2009年3月28日到2019年3月28日。合同已经到期，我方有权收回场地，不存在应提前三个月告知问题，也不存在政府征收导致合同不能继续履行问题。2、上诉人在租赁期满后，至今一直占有使用场地，理应支付占用费。一审判决判令其按每年2000元支付占用费有失公平。请驳回上诉人，维持原判。荆州市荆州三国公园向一审法院起诉请求：1、请求依法到令被告立即交还承租的场地；2、请求依法判令被告向原告自019年3月29日起至实际交还之日止按每平方米0.5元/月标准付场地占用费（租赁面积为4735平方米）；3、请求依法判令被告承担本案的全部诉讼费用。一审法院认定事实：2009年2月25日，原告荆州市荆州三国公园与被告荆州市花卉盆景发展公司签订《合同书》一份，合同约定甲方荆州市荆州三国公园将公园原门板塘（南至福利院围墙，北至荆州区规划局围墙，西至内环路）土地租赁给乙方荆州市花卉盆景发展公司使用，租赁期限为拾年，从2009年3月28日至2019年3月28日，乙方每年上缴租金贰仟元整，本着先交钱后租用的原则，一次性交清当年租金。在乙方租赁期限内，若政府有新的规划变动，乙方应服从甲方出让该宗土地，但甲方应提前三个月通知乙方。如合同到期，政府无新的规划，乙方优先续租。被告按约定缴纳了租金，原告将涉案土地交由被告使用。由于涉案土地涉及政府征收，2019年6月10日，原告荆州三国公园向被告荆州市花卉盆景发展公司发出书面通知，载明:“贵公司与本单位于2009年2月28日签订的场地（公园原门板塘种植香樟的一宗土地）租赁合同已于2019年3月28日到期，合同自然终止。因我单位有新的建设规划方案，根据区政府相关文件精神，公园内所有房屋、场地合同到期后不再租赁。请贵公司在收到本通知后十五日内搬出所属物资，按期交接我单位。”另查明，2019年3月29日至今，原告未向被告收取土地租金。上述事实有原、被告双方提交的租赁合同、通知、照片、征收通知及庭审笔录等证据在卷佐证。一审法院认为，原、被告签订的租赁合同是双方真实意思的表示，属有效合同，依法应予保护。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条“租赁期限六个月以上的合同，应当采取书面形式”的规定，原、被告签订了书面的租赁合同，租赁期限应以双方签订的书面租赁合同为准。双方签订的租赁合同期限至2019年3月28日，租赁期限已届满，原告明确表示不再续租，合同终止，原告有权要求被告限期腾退并交还租赁土地。对于被告因怠于履行交还土地义务所产生的占用土地期间的土地占用费，计算标准参考双方租赁合同约定的租金标准为每年2000元即每月166.6元计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十五条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下:一、被告荆州市花卉盆景发展公司将位于荆州市荆州三国公园的公园原门板塘处的租赁土地返还给原告荆州市荆州三国公园；二、被告荆州市花卉盆景发展公司按照每月166.6元的标准向原告荆州市荆州三国公园支付2019年3月29日至土地返还之日止的土地占用损失；三、驳回原告荆州市荆州三国公园的其他诉讼请求。上列第一、第二判项，于本判决生效之日起十日内履行。逾期履行的，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十二条、第二百五十三条的规定办理。本案受理费300元，由被告荆州市花卉盆景发展公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。双方当事人对一审查明的事实均无异议。二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，双方租赁合同2019年3月28日到期，同年3月29日荆州区古城保护发展中心发出《关于湖北荆州古城修复与保护项目动力系统、水体连通及补水工程国有土地上房屋征收有关事项的通告》。政府征收通告发出时，双方的租赁合同期限已履行完毕。案涉土地也不可能继续出租，被上诉人在明确表明不再出租案涉土地的情形下，上诉人仍然继续占用该宗土地，双方之间没有形成不定期的租赁合同关系。同时，上诉人也没有证据证明案涉土地已经被政府部门实际征收。故对上诉人的双方租赁期届满时间应为2019年9月10日、被上诉人无权向上诉人要求延期租赁期的土地占用损失的上诉理由均不予以采信。综上所述，荆州市花卉盆景发展公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费300元，由荆州市花卉盆景发展公司负担。本判决为终审判决。审判长  谢成勇审判员  全 华审判员  陶齐学二〇二〇年九月十日法官助理江媛书记员邱爽