河北省涿州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0681民初2155号 原告：涿州康乔房地产开发有限公司，地址：涿州市高铁新城鹏渤书香别苑小区S1商业楼，统一社会信用代码：91130681336189898E。 法定代表人：韩建，职务：总经理。 委托诉讼代理人：邓岩，女，汉族，1981年10月15日出生，住涿州市双塔区，该公司员工。 委托诉讼代理人：刘然，河北燕赵众诚律师事务所律师。 被告：刘丽，女，汉族，1981年9月11日出生，户籍地：河北省秦皇岛市昌黎县，现住保定市雄县。 原告涿州康乔房地产开发有限公司（以下简称康乔公司）诉被告刘丽商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年7月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告涿州康乔房地产开发有限公司的委托诉讼代理人刘然、邓岩，被告刘丽到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告涿州康乔房地产开发有限公司向本院提出如下诉讼请求：1、请求确认解除通知书无效；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年5月11日原、被告签订商品房买卖合同，被告购买原告位于涿州，建筑面积86.06㎡，购房单价13078.51元／㎡，购房总价款1125537元。合同约定付款方式：被告向原告交纳首付款585537元，剩余房款54万元整，由被告向银行申请按揭贷款。合同签订后，被告履行了部分合同义务，交纳首付款并办理完毕贷款，现房款已经交清。被告于2020年3月29日向我公司邮寄了退房通知书，内容为要求解除合同，办理退房事宜，实质该退房通知书为单方解除通知，被告要求解除的理由并不合法，我公司不同意解除合同。因此特请求人民法院查清事实，支持原告诉讼请求。 被告刘丽辩称，答辩人同被答辩人签订商品房买卖合同，购买涉案商品房一套，房屋总价款1125537元，合同约定价款方式答辩人向被答辩人交付首付款585537元，剩余房款54万，由答辩人向银行申请贷款。合同签订后，被答辩人履行了合同义务，交纳首付款并办理完毕贷款，现房款已经交清。合同明确约定，出卖人应当在2019年12月31日前，房屋经验收合格交付买受人。且就出卖人逾期交房约定买受人合同解除权，即逾期交房超过六十日，买受人有权解除合同，返还购房款，并按已付的1%向买受人支付违约金。可是直至2019年12月31日，交房期限届满，被答辩人拒不履行交房义务，答辩人也未曾收到被答辩人任何通知。2020年3月29日，答辩人依据涉案合同约定解除权向其有效送达退房通知书，要求解除合同及补充协议返还购房款，支付违约金。截至应诉之日，被答辩人仍未履行交房义务，也未解除合同，返还购房款并支付违约金，其行为造成被答辩人严重经济损失，构成根本违约，合同目的无法实现。合同赋予的买受人通知解除条件已经成就，答辩人为维护自身合法权益，发出退房通知书、行使约定解除权，意思表示真实，不违反法律法规的强制性规定，合法有效应当予以支持。被答辩人认为退房通知书无效的诉讼请求，于法无据且于事实严重不符，应予驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，经审理查明：2017年5月11日原告康乔公司与被告刘丽签订《商品房买卖合同（预售）》及补充协议，刘丽购买康乔公司开发的位于码头国际健康产业园ZZ-MT-A单元，立新路以南，党京街以西，A-5-03块以东，健康公寓项目8幢1单元2206号商品房一套，房屋建筑面积86.06㎡，购房单价13078.51元/㎡，购房总价款1125537元。合同约定付款方式：被告向原告已交齐首付款585537元，剩余房款54万元整申请按揭贷款。同日，双方签订《商品房买卖合同（预售）》补充协议一份，约定刘丽应于主合同签署当日支付首期购房款人民币585537元整（含定金20000元），商品房总价款扣除首期款后的其余款项人民币54万元由买受人申请银行按揭贷款支付。康乔公司向原告出具收据四张，分别为2017年3月18日20000元，2017年3月23日562418元，2017年7月11日3119元，2018年2月6日540000元，共计1125537元。该合同第八条交付期限约定，“出卖人应当在2019年12月31日前，依据国家和地方人民政府有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付给买受人使用。”第九条出卖人逾期交房的违约责任，“除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理。（1）逾期不超过六十日，自本合同第八条规定的最后交付期限第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过六十日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起三十天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款壹%向买受人支付违约金……”该合同补充协议第六条关于该商品房交付的补充约定：“3、除不可抗力外，因遵守法律法规和政府部门进行与本项目关联的市政干线工程发生突然事件，或因政府部门公布的公共卫生事件、重大国事活动（如遇重大国际国内会议、国家庆典、重大国际国内运动会），导致商品房无法按时交付的，出卖人可据实予以延期，并无须承担因此逾期交房的违约责任，但是，双方协商同意解除合同或变更合同的除外。” 2020年3月29日刘丽向康乔公司发出书面退房通知书，要求与康乔公司解除商品房买卖合同，并告知康乔公司收到通知三十日内退房、支付违约金。康乔公司表示收到该通知书，康乔公司于2020年7月3日向本院提起诉讼。 另查，康乔公司提供2017年至2020年政府各部门发布的要求被告停止施工的文件合计停工204天，证明被告应政府要求停止施工，非被告原因导致延期交付房屋。康乔公司提供河北涿州京南经济开发区规划建设局出具的证明一份，证明康乔公司于2020年1月23日至2020年4月15日停工，合计停工84天。 上述事实，有康乔公司提交的《商品房买卖合同（预售）》及补充协议、房款收据、预售许可证复印件、商品房合同退房通知书、各部门要求停工文件及统计表、涿州经济开发区规划建设局出具的证明两份、原被告陈述及庭审笔录在卷予以证实。 本院认为，原被告双方签订的《商品房买卖合同（预售）》及补充协议系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，双方均应诚实守信、全面履行。在合同履行过程中，因扬尘治理等原因，政府向被告下发停工通知，造成被告工程不能按期完工。原、被告签订的《商品房买卖合同（预售）》补充协议约定，“除不可抗力外，因遵守法律法规和政府法令……或因政府部门公布的公共卫生事件、重大国事活动……，导致商品房无法按时交付的，出卖人可据实予以延期，并无需承担因此逾期交房的违约责任。”根据康乔公司提供的政府文件及证明文件，双方约定交房日期据实延期后，康乔公司并无违约行为，买方刘丽并无约定解除权。该涉案合同履行过程中也不存在《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的法定解除权情形。刘丽向康乔公司发出的商品房退房通知书不发生合同解除的效力。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条及《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条的规定，判决如下： 被告刘丽向原告涿州康乔房地产开发有限公司发出的商品房退房通知书不发生合同解除的效力。 案件受理费40元，由被告刘丽承担。 如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交相应上诉费，同时提交缴费凭证原件（收款单位：河北省保定市中级人民法院，账号：10×××07，开户银行：中国银行保定市西城支行）。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。 审判员  陈怀南 二〇二〇年九月二十七日 书记员  王园园