湖南省新晃侗族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1227刑初24号 公诉机关湖南省新晃侗族自治县人民检察院。 被告人周元生，男，1965年3月19日出生，汉族，文盲，个体户，住湖南省新晃侗族自治县，2009年10月28日至2018年7月16日系新晃侗族自治县佳鸿机械化屠宰场的合伙人。因涉嫌破坏生产经营罪于2019年5月10日被新晃侗族自治县公安局刑事拘留,2019年6月15日被执行逮捕，2020年7月24日被本院变更强制措施为取保候审，现在家。 辩护人陈奕丽，湖南宏峰律师事务所律师。 被告人黄俊新，男，1959年1月8日出生，侗族，初中一年级肄业文化，中共党员，个体户，住湖南省新晃侗族自治县，2009年10月28日至2018年7月16日系新晃侗族自治县佳鸿机械化屠宰场的合伙人。因涉嫌破坏生产经营罪于2019年5月10日被新晃侗族自治县公安局刑事拘留，2019年6月15日被执行逮捕，2020年5月22日被本院变更强制措施为取保候审，现在家。 被告人黄永祥，男，1968年10月22日出生,汉族，高中文化，中共党员，个体户，住湖南省新晃侗族自治县，系新晃侗族自治县佳鸿机械化屠宰场的股东。因涉嫌破坏生产经营罪于2019年5月10日被新晃侗族自治县公安局刑事拘留，2019年6月15日被执行逮捕，2020年7月3日被本院变更强制措施为取保候审，现在家。 辩护人武中平，湖南宏峰律师事务所律师。 辩护人李旭，湖南通程律师事务所律师。 被告人周利娟，女，1985年12月25日出生，汉族，初中文化，农民，住湖南省新晃侗族自治县。曾因犯贩卖毒品罪于2007年12月14日被新晃侗族自治县人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金人民币3000元；因涉嫌破坏生产经营罪于2019年5月10日被新晃侗族自治县公安局刑事拘留，2019年6月9日被新晃侗族自治县公安局变更强制措施为取保候审，现在家。 指定辩护人许小珏，湖南世勤律师事务所律师。 湖南省新晃侗族自治县人民检察院以湘晃检公刑诉[2020]18号起诉书指控被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪向本院提起公诉。本院受理后，因遇新冠肺炎疫情的原因，于2020年2月28日裁定对本案中止审理，2020年8月18日恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。根据法律规定并经本院通知，新晃侗族自治县法律援助中心指派湖南世勤律师事务所律师许小珏为被告人周利娟提供辩护。湖南省新晃侗族自治县人民检察院指派检察员唐菊、检察官助理杨晗出庭支持公诉。被告人周元生及其辩护人陈奕丽，被告人黄永祥及其辩护人武中平、李旭，被告人周利娟及其指定辩护人许小珏，被告人黄俊新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省新晃侗族自治县人民检察院指控： 2006年冬，吴某刚、周元生等64名屠工租用湖南省新晃侗族自治县物资有限公司晃州镇老晃城西南路68号仓库成立了机械屠宰场，由吴某刚、姚某健、李某远、张某英、姚某柏及被告人黄俊新、周元生组成工会领导班子。2009年10月28日，吴某刚、姚某健、李某远、张某英、姚某柏及被告人黄俊新、周元生签订《合伙企业合伙协议》，同年10月29日到新晃侗族自治县市场监督管理局登记成立新晃县佳鸿机械化屠宰场(以下简称佳鸿屠宰场)，执行事务合伙人为吴某刚，同时将其他屠工原对屠宰场的投资转为对佳鸿屠宰场的投资，并另外吸收14人投资。 2015年1月30日，佳鸿屠宰场变更执行事务合伙人为被告人黄俊新。2016年8月14日3时许，被告人周元生与吴某刚因为内部管理问题在佳鸿屠宰场发生打架，双方均受伤住院。2018年1月17日怀化市中级人民法院以(2017)湘12民终167号民事判决书作出终审判决：新晃县佳鸿屠宰场的合伙人为吴某刚等七名合伙人，2017年6月20日合伙人会议决定免除黄俊新合伙事务执行人职务，免除周元生经营管理人员职务的决定有效，黄俊新、周元生将佳鸿屠宰场的公章、营业执照、屠宰许可证等相关证照移交给新任执行事务合伙人吴某刚，协助办理执行事务合伙人变更登记手续，并移送相关财务手续。2018年5月7日，被告人周元生，黄俊新、黄永祥非法组织62名屠工共同出资在新晃侗族自治县晃州镇大洞坪村洞坡湾成立新晃县绿**猪养殖专业合作社，法定代表人为黄永祥，经营范围为提供农业生产资料的购买，生猪的养殖、销售以及与养殖有关的技术、信息服务。因周元生等人拒不执行人民法院的生效判决，2018年5月18日9时许，新晃侗族自治县人民法院执行局工作人员到佳鸿屠宰场执行周元生与吴某刚之间的相关账本移交，公安机关到场维持秩序。2018年6月13日3时许，被告人周元生、黄俊新与吴某刚、姚某健等人再次因为屠宰场财务移交问题在佳鸿屠宰场发生争吵，继而发生打斗。2018年7月16日，经吴某刚，姚某健、张某英、李某远、姚某柏五名合伙人召开合伙人会议决定将被告人黄俊新、周元生除名退伙。2018年8月16日新晃侗族自治县国土资源局向新晃县绿**猪养殖专业合作社下达国土资源行政处罚决定书，责令合作社退还非法占用晃州镇大洞坪村井坎上组(6601平方米)的集体土地，限合作社在2018年9月1日前自行拆除在非法占用(6601平方米)土地上的建筑物和其他设施，恢复土地原状。被告人周元生、黄永祥、黄俊新对新晃侗族自治县国土资源局的行政处罚决定不予执行，继续修建新晃县绿**猪养殖专业合作社，并购置安装生猪屠宰设备。2018年10月17日佳鸿屠宰场合伙人变更为李某远、张某英、姚某柏、吴某刚、姚某健。2019年2月15日3时许，被告人周元生、黄永祥、黄俊新组织三十多名屠工围堵佳鸿屠宰场，不允许佳鸿屠宰场屠宰好的猪肉运出屠宰场上市销售。随后，新晃侗族自治县公安局接获报警，迅速组织七十余名公安干警、辅警并联合新晃侗族自治县人民法院干警、新晃侗族自治县相关职能部门工作人员一同赶到佳鸿屠宰场组织协调、维护现场秩序。 吴某刚全面接手佳鸿屠宰场后，被告人周元生、黄永祥、黄俊新等人便不再从该屠宰场进生猪用于上市销售，而是分别从芷江侗族自治县、怀化市等地购买生猪用于上市销售并劝阻佳鸿屠宰场肉品品质检验员杨某祥不要到佳鸿屠宰场上班，杨某祥便于2019年2月18日开始未到佳鸿屠宰场上班。 2019年5月2日，被告人周元生、黄永祥、黄俊新等人从怀化鑫泰屠宰场购买了一批猪肉，并在新晃侗族自治县农贸市场上市销售，后因购买的该批猪肉疑似携带“非洲猪瘟”病毒，被新晃侗族自治县市场管理局、畜牧水产事物中心查处，并将新晃侗族自治县境内未销售完的猪肉收回并集中销毁。被告人周元生、黄永祥、黄俊新及彭志平等通过“屠工和谐大家庭”微信群打招呼、现场邀约等方式邀约姚金梅(另案处理)、黄梅香(另案处理)及被告人周利娟等三、四十名屠工一同前往佳鸿屠宰场，被告人周元生，黄俊新、黄永祥等人到达佳鸿屠宰场后，发现锅炉边有疑似死猪的猪肉且不完整和两头急宰猪，随即怀疑死猪肉已流向市场，还发现没有肉品品质资质的吴某刚使用肉品检验章给猪肉盖章。被告人周元生向新晃侗族自治县畜牧水产事务中心等相关职能部门打电话举报。新晃侗族自治县畜牧水产事务中心、公安局等相关工作人员、干警赶到现场后，立即让吴某刚将两头急宰猪追回并进行检测。被告人周元生、黄永祥、黄俊新和屠工们要求佳鸿屠宰场将屠宰场内视频调取给屠工们看，以查清死猪肉的去向，佳鸿屠宰场不同意。随后，屠工们便堵在佳鸿屠宰场的大门处，不准佳鸿屠宰场生产经营，并希望新晃侗族自治县职能部门能够通过此次事件关闭佳鸿屠宰场，从而启用被告人周元生、黄永祥、黄俊新等人修建的绿**猪养殖专业合作社，使其成为新晃侗族自治县唯一正式的屠宰场。 2019年5月3日18时许，新晃侗族自治县畜牧水产事务中心召集姚某健、周元生、黄永祥及公安机关人员开会，会议宣布佳鸿屠宰场无动物疫情，并决定佳鸿屠宰场边生产边整改，同时参会公安干警也在会上提出要维护市场稳定，禁止堵门。2019年5月3日肉品品质检验员刘某容受吴某刚邀请到佳鸿屠宰场帮忙。2019年5月4日，被告人周元生、黄俊新、黄永祥等人在得知佳鸿屠宰场又从康某儒等人处共进了36头生猪进行屠宰，便又通过“屠工和谐大家庭”微信群邀约被告人周利娟和彭志平(另案处理)、姚金梅、黄梅香等三、四十名屠工来到佳鸿屠宰场。到达佳鸿屠宰场后，被告人周元生提议将佳鸿屠宰场的大门用锁锁住，其他参与堵门屠工同意。于是被告人黄永祥购买了四把门锁，先后由彭志平、姚金梅、黄梅香，被告人周利娟、黄俊新用锁将佳鸿屠宰场的大门锁住，不准佳鸿屠宰场生产经营，直至2019年5月9日。期间每天均有三、四十名屠工在佳鸿屠宰场的大门外蹲守。其中，2019年5月8日晚，被告人周元生、黄永祥、黄俊新为防止留置在佳鸿屠宰场36头生猪死亡，便与彭志平、姚金梅、黄梅香、被告人周利娟和参与堵门的屠工们一起与康某儒等人商议将佳鸿屠宰场内留置的36头生猪全部购买，康某儒等人同意，并于2019年5月9日支付购买生猪货款，支付生猪货款时，该36头生猪已死亡七头。经新晃侗族自治县价格认证中心价格认定:2019年5月2日堵门致死的七头生猪价值人民币10936元，2019年5月3日、5日、6日、7日因被阻工无法正常生产经营造成的场地租赁费及工人工资损失合计为人民币9504元。 2019年5月9日，新晃侗族自治县公安局民警依法电话传唤被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟到公安机关接受讯问。 2019年5月29日至30日，新晃侗族自治县住房和城乡建设局组织拆除了新晃县绿**猪养殖专业合作社非法建筑，恢复土地原状。 公诉机关为证明上述事实向法庭提供了如下证据： 1.物证:锁、家家宜雨伞、塑料凳子、死猪的物证照片; 2.书证:佳鸿屠宰场营业执照、动物防疫合格证、怀化市污染物排放临时许可证(副本)、租赁合同、佳鸿屠宰场股民明细表等; 3.证人吴某刚、姚某健、杨某祥等证人的证言; 4.被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟的供述与辩解; 5.现场复核笔录、现场示意图、现场照片; 6.2018年5月18日、2019年2月15日、2019年5月2日至5月9日屠宰场视频截图及光碟、“屠工和谐大家庭”微信群截图及语音光碟。 公诉机关认为，被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使佳鸿屠宰场无法进行生产经营，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。其中被告人周元生、黄俊新、黄永祥三人为首要份子，被告人周利娟为积极参与者。在共同犯罪中，被告人周元生、黄永祥、黄俊新均起主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一款之规定；被告人周利娟起次要作用，系从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条之规定。被告人周利娟主动投案，归案后能如实供述自己的犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。被告人周利娟自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。 被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟对公诉机关指控的罪名和事实均无异议，并自愿认罪认罚。 被告人周元生辩护人的辩护意见是：被告人周元生认罪悔罪态度好，无前科，人身危险性小，根据宽严相济的刑事政策，建议法院对其适用缓刑。 被告人黄永祥辩护人的辩护意见是：本案起因于民事纠纷，被告人黄永祥主观恶性小，且黄永祥能如实供述自己的犯罪事实并自愿认罪认罚，可以从轻处罚，建议法院对其适用缓刑。 被告人周利娟辩护人的辩护意见是：被告人周利娟在本案中不是积极参与者，应认定为一般参与者；被告人周利娟在共同犯罪中应属从犯，且周利娟自动投案并如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，建议法院对其适用缓刑。 经审理查明：2006年冬，吴某刚、周元生等64名屠工租用湖南省新晃侗族自治县物资有限公司晃州镇老晃城西南路68号仓库成立了机械屠宰场，2009年10月28日，被告人黄俊新、周元生与吴某刚、姚某健、李某远、张某英、姚某柏5人签订《合伙企业合伙协议》，同年10月29日到新晃侗族自治县市场监督管理局登记成立佳鸿屠宰场，执行事务合伙人为吴某刚，同时将其他屠工原对屠宰场的投资转为对佳鸿屠宰场的投资，并另外吸收14人投资。 2015年1月25日，被告人黄俊新、周元生与吴某刚、姚某健、李某远、张某英、姚某柏7人召开合伙人会议，会议决议免去吴某刚事务执行人职务，由黄俊新担任事务执行人，任期3年。2017年6月5日吴某刚、姚某健、李某远、张某英、姚某柏五人筹备召开合伙人会议，目的是要选举新的事务执行人和经营管理人，吴某刚等五人给被告人黄俊新、周元生邮寄了会议通知，并短信通知二被告人开会的时间、地点等事项。2017年6月20日合伙人会议召开，但被告人周元生、黄俊新未到会。会议决定免除黄俊新合伙事务执行人职务，免除周元生经营管理人员职务，选举吴某刚为新一届合伙事务执行人，李某远、姚伦伯为财会管理人。限周元生、黄俊新在7日内移交公章、营业执照、屠宰证等证照及配合办理合伙事务执行人的变更手续。会后，吴某刚等人将合伙人会议决定邮寄给了周元生、黄俊新二人。周元生、黄俊新二人拒绝履行会议决议。吴某刚、姚某健、李某远、张某英、姚某柏于2017年7月向湖南省新晃侗族自治县人民法院提起民事诉讼，要求周元生、黄俊新二人按2017年6月20日合伙人会议决议履行相关义务。怀化市中级人民法院于2018年1月17日对该案作出(2017)湘12民终167号终审判决，确认2017年6月20日合伙人会议决定免除黄俊新佳鸿屠宰场合伙事务执行人职务，免除周元生经营管理人员职务的决定有效。因周元生等人拒不履行人民法院的生效判决，新晃侗族自治县人民法院依法强制执行。2018年7月16日，吴某刚、姚某健、张某英、李某远、姚某柏五名合伙人再次组织召开合伙人会议，决定将被告人黄俊新、周元生除名退伙。2018年10月17日佳鸿屠宰场合伙人变更为李某远、张某英、姚某柏、吴某刚、姚某健五人。2019年2月15日3时许，被告人周元生、黄永祥、黄俊新组织三十多名屠工围堵佳鸿屠宰场，阻止佳鸿屠宰场的猪肉运出销售。随后，新晃侗族自治县公安局接获报警，迅速组织七十余名公安干警、辅警及联合新晃侗族自治县人民法院干警、新晃侗族自治县相关职能部门工作人员一同赶到佳鸿屠宰场组织协调、维护现场秩序，严防发生群体性事件。 吴某刚全面接手佳鸿屠宰场后，被告人周元生、黄永祥、黄俊新等人便不再从该屠宰场进生猪用于上市销售，而是分别从芷江侗族自治县、怀化等地购买生猪用于上市销售，并劝阻佳鸿屠宰场肉品品质检验员杨某祥不要到佳鸿屠宰场上班，杨某祥于2019年2月18日开始未在佳鸿屠宰场上班。 2019年5月2日，被告人周元生、黄永祥、黄俊新等人从怀化鑫泰屠宰场购买了一批猪肉在新晃侗族自治县农贸市场上市销售，后因购买的该批猪肉疑似携带“非洲猪瘟”病毒，被新晃侗族自治县市场管理局、畜牧水产事物中心查处，并将在新晃侗族自治县境内未销售完的相关猪肉收回进行集中销毁。被告人周元生、黄永祥、黄俊新及彭志平等人通过“屠工和谐大家庭”微信群及现场打招呼、邀约等方式邀约姚金梅(另案处理)、黄梅香(另案处理)及被告人周利娟等三、四十名屠工一同前往佳鸿屠宰场，到达屠宰场后，被告人周元生、黄俊新、黄永祥等人发现屠宰场锅炉边有疑似死猪的猪肉和两头急宰猪，还发现没有肉品品质资质的吴某刚使用肉品检验章给猪肉盖章。被告人周元生向新晃侗族自治县畜牧水产事务中心等相关职能部门打电话举报。新晃侗族自治县畜牧水产事务中心、公安局等相关工作人员、干警赶到现场后，立即让吴某刚将两头急宰猪追回并进行检测。周元生、黄永祥、黄俊新和屠工们要求佳鸿屠宰场将屠宰场内视频调取给屠工们看，以查清死猪肉的去向，佳鸿屠宰场不同意。随后，屠工们便堵在佳鸿屠宰场的大门处，不准佳鸿屠宰场生产经营。2019年5月3日18时许，新晃侗族自治县畜牧水产事务中心召集姚某健，被告人周元生、黄永祥及公安机关人员开会，会议宣布佳鸿屠宰场无动物疫情，并决定佳鸿屠宰场边生产边整改，参会公安干警在会上提出为维护市场稳定，禁止周元生等人堵门阻止佳鸿屠宰场正常经营。2019年5月4日，被告人周元生、黄俊新、黄永祥等人在得知佳鸿屠宰场又从康某儒等人处共进了36头生猪进行屠宰后，便又通过“屠工和谐大家庭”微信群邀约被告人周利娟和彭志平(另案处理)、姚金梅、黄梅香等三、四十名屠工来到佳鸿屠宰场，被告人周元生提议将佳鸿屠宰场的大门用锁锁住，其他参与堵门屠工同意。被告人黄永祥购买了四把门锁，先后由彭志平、姚金梅、黄梅香、被告人周利娟、黄俊新用锁锁住佳鸿屠宰场的大门直至2019年5月9日，期间每天均有三、四十名屠工在佳鸿屠宰场的大门外蹲守，导致新晃县唯一的屠宰场从2019年5月2日至9日未能生产经营，致待宰的36头生猪死亡7头。经新晃侗族自治县价格认证中心价格认定:2019年5月2日堵门后致死的7头生猪价值人民币10936元，2019年5月3日、5日、6日、7日因被阻工无法正常生产经营造成的屠宰场场地租赁费及工人工资损失合计为人民币9504元。 2019年5月9日，新晃侗族自治县公安局民警依法电话传唤被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟到公安机关接受讯问。 另查明：2018年5月7日，被告人周元生、黄俊新、黄永祥组织62名屠工共同出资成立新晃县绿**猪养殖专业合作社，法定代表人为黄永祥，经营范围为提供农业生产资料的购买，生猪的养殖、销售以及与养殖有关的技术、信息服务，并选址在新晃侗族自治县晃州镇大洞坪村洞坡湾修建生猪屠宰场。由于没有办理相关报批手续，2018年8月16日新晃侗族自治县国土资源局向新晃县绿**猪养殖专业合作社下达国土资源行政处罚决定书，责令合作社退还非法占用晃州镇大洞坪村井坎上组(6601平方米)的集体土地，限合作社在2018年9月1日前自行拆除在非法占用(6601平方米)土地上的建筑物和其他设施，并恢复土地原状。被告人周元生、黄永祥、黄俊新等人拒不予履行新晃侗族自治县国土资源局的行政处罚决定，继续修建并购置安装生猪屠宰设备。2019年5月29日至30日，新晃侗族自治县住房和城乡建设局组织拆除了新晃县绿**猪养殖专业合作社非法建筑，恢复土地原状。 被告人周元生、黄俊新、黄永祥均自愿认罪认罚，对湖南省新晃侗族自治县人民检察院指控的犯罪事实及判处有期徒刑三年至三年六个月的量刑建议无异议；被告人周丽娟自愿认罪认罚，对湖南省新晃侗族自治县人民检察院指控的犯罪事实及判处一年以下有期徒刑的量刑建议无异议。经本院委托湖南新晃侗族自治县司法局对被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟进行社区矫正社会调查评估，新晃县司法局于2020年8月31日出具调查评估报告，对四被告的调查评估意见均为：建议适用社区矫正。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审查证属实的下列证据证实： 1、物证 （1）周元生等人用于锁新晃县佳鸿机械化屠宰场大门锁四把的物证照片，证明周元生等人用于锁新晃县佳鸿机械化屠宰场大门的四把锁的具体特征； （2）死猪照片，证明死猪的情况。 2、书证 （1）新晃县佳鸿机械化屠宰场营业执照、动物防疫合格证、怀化市污染物排放临时许可证（副本），证明新晃县佳鸿机械化屠宰场系2009年10月29日成立的合伙普通企业，并办理了相关证照情况； （2）新晃县佳鸿机械化屠宰场股民明细表，证明新晃县佳鸿机械化屠宰场共有股民78人，股份为2199股，共计股金为 1099500元，以及股民姓名、股民入股金额、股份、红利的具体明细； （3）提取笔录及照片，证明2019年5月5日、5月9日、5月15日、5月16日、5月20日，新晃县公安局提取黄梅香、杨某银、杨某发、刘某伟等人手机微信群名称为“屠工和谐大家庭”中有人发过邀约信息以及周元生请人帮其代发的微信红包； （4）湖南省农业农村厅关于落实生猪屠宰环节官方兽医检疫监管制度和非洲猪瘟检测工作的紧急通知（湘农明电（2019）7号）、新晃县关于落实非洲猪瘟防控措施和规范生猪屠宰管理行为的紧急通知、生猪屠宰管理条例，证明出厂生猪必须有“两证”（检疫证明和肉品品质检验证）、“两章”（检疫验讫印章和肉品品质检验章）以及生猪定点屠宰场出厂未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由畜牧兽医行政主管部门责令停业整顿； （5）怀化市农业农村局于2019年4月17日下发的督办函、2019年4月19日新晃县农业农村局向新晃县佳鸿机械化屠宰场下发的限期整改通知书、5月3日会议记录、新晃县佳鸿机械化屠宰场存在问题整改落实情况检查表，证明2019年4月17日怀化市农业农村局下发要求新晃县畜牧局对佳鸿屠宰场停业整顿督办函及2019年4月19日新晃县农业农村局要求新晃县佳鸿机械化屠宰场于15日内限期进行整改，以及2019年5月3日陈某、姚某勤、张某发对屠宰场整改情况进行检查及事后新晃县畜牧局开会后决定佳鸿屠宰场边生产边整改的情况； （6）关于对新晃县佳鸿屠宰场停业整顿的说明、新晃县农业农村局行政处罚立案审批表、会议内容，证明2019年5月9日，因佳鸿机械化屠宰场无排污许可证、不符合动物防疫条件、无肉品品质检验员新晃县畜牧局决定对佳鸿机械化屠宰场停业整顿； （7）2019年5月21日新晃县畜牧水产事务中心出具的关于新晃佳鸿机械化屠宰场生猪死亡情况的说明，证明新晃佳鸿机械化屠宰场2019年5月8日生猪死亡一头，5月9日生猪死亡6头；新晃县价格认证中心出具的价格认定结论书两份，证明2019年5月2日堵门致死的七头牲猪价值人民币10936元以及2019年5月3日、5日、6日、7日因被阻工无法正常生产经营造成的损失合计为人民币9504元； （8）2018年7月16日新晃县佳鸿机械化屠宰场合伙人会议决议，证明2018年7月16日经吴某刚等合伙人召开合伙人会议后决定将黄俊新、周元生二人除名退伙； （9）新晃侗族自治县公安局提取户籍资料，证明被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟案发时已年满18周岁，系完全刑事责任年龄人； （10）新晃侗族自治县人民法院对周利娟的刑事判决书，证明周利娟曾因犯贩卖毒品罪于2007年12月14日被新晃侗族自治县人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三千元； （11）2019年4月30日新晃县畜牧水产事务中心出具的关于晃州镇大洞坪村井坎上高铁桥下建筑室内机械设备的界定、新晃侗族自治县畜牧水产服务中心对李洪华的询问笔录，证明经新晃侗族自治县畜牧水产服务中心对修建在新晃县大洞坪村井坎上组高铁桥下的绿**猪养殖合作社建筑及建筑室内实际情况进行勘查，该室内所安装的机械设备系生猪屠宰设备； （12）2019年5月18日新晃侗族自治县人民法院执行笔录，（2018）湘1227执39号新晃侗族自治县人民法院证照（财物）保管清单，证明2018年5月18日9时，新晃县人民法院执行局工作人员到新晃县佳鸿机械化屠宰场执行周元生与吴某刚之间的相关账本移交，2018年5月18日，被告人黄永祥将屠宰场2017年收支账本，屠宰场2018年1月至5月收支账本交付给新晃侗族自治县人民法院； （13）内资企业登记情况表2份，证明新晃县绿**猪养殖专业合作社成立日期为2018年5月7日，法定代表人为黄永祥，出资成员为被告人周元生、黄永祥、黄俊新三人及姚贤炜等62人，经营范围为提供农业生产资料的购买，生猪的养殖、销售以及与养殖有关的技术、信息服务； （14）（2016）湘1227民初753号新晃侗族自治县人民法院民事判决书、（2017）湘1227民初字525号新晃侗族自治县人民法院民事判决书、（2017）湘12民终167号怀化市中级人民法院民事判决书、（2019）湘1227民初字62号新晃侗族自治县人民法院民事判决书，合伙企业合伙协议，证明新晃县佳鸿机械化屠宰场成立，合伙人及入股人投资情况，合伙人内部分工情况；2017年5月15日，经新晃侗族自治县人民法院认定吴某刚、姚某健、李某远、张某英、姚某柏及被告人周元生、黄俊新七人为新晃县佳鸿机械化屠宰场的普通合伙人；2017年8月30日怀化市中级人民法院作出终审判决确认2017年6月20日合伙人会议有效的情况； （15）新晃侗族自治县国土资源局晃国土资罚决字[2019]03号行政处罚决定书，证明2018年8月16日，新晃侗族自治县国土资源局向新晃县绿**态养猪合作社作出责令退还非法占用晃州镇大洞坪村井坎上组（6601平方米）的集体土地，限在2018年9月1日前自行拆除非法占用（6601平方米）土地上的建筑物和其他设施，恢复土地原状的行政处罚； （16）晃国土资停字[2018]96号新晃侗族自治县国土资源局责令停止违法行为通知书，证明2018年6月7日新晃侗族自治县国土资源局向周元生下达责令停止违法行为通知书，责令其停止未经批准擅自占用新晃侗族自治县大洞坪村井坎上组集体土地动工建养殖厂； （17）[2019]02号新晃侗族自治县自然资源局强制执行申请书、新晃侗族自治县人民法院立案登记表，证明2019年5月11日新晃侗族自治县自然资源局向新晃侗族自治县人民法院申请强制执行拆除新晃县绿**态养殖合作社在新晃侗族自治县晃州镇大洞坪村集体土地上非法占用（6601平方米）土地上的建筑物和其他设施，恢复土地原状，新晃侗族自治县人民法院于2019年5月13日决定立案； （18）到案情况说明，证明被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟系公安机关于2019年5月9日电话传唤到案的事实； （19）认罪认罚具结书4份，证明被告人周元生、黄永祥、黄俊新自愿认罪认罚，对湖南省新晃侗族自治县人民检察院指控的犯罪事实及判处三年至三年六个月有期徒刑的量刑建议均无异议；被告人周利娟自愿认罪认罚，对湖南省新晃侗族自治县人民检察院指控的犯罪事实及判处一年以下有期徒刑的量刑建议无异议； （20）社会调查评估意见书，证明经本院委托湖南新晃侗族自治县司法局对被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟进行社区矫正社会调查评估，评估意见均为建议适用社区矫正。 3、证人证言 证人吴某刚、姚某健、杨某祥等60余名证人的证言，证明2019年5月2日至5月9日，周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟邀约、召集组织几十名屠宰场投资者以及社会闲杂人员积极参加进入佳鸿屠宰场，通过堵门、上锁等方式阻挠屠佳鸿宰场正常生产经营，目的是为了让“绿**态养殖合作社”取代佳鸿屠宰场生产经营的事实。 4、被告人的供述与辩解 （1）被告人周元生、黄俊新、黄永祥的供述与辩解，证明被告人周元生、黄俊新、黄永祥均是新晃县佳鸿屠宰场的股东，2019年2月14日，该屠宰场的经营权变更为吴某刚，因与吴某刚就2016年未分红及将75名投资人变更为合伙人的事宜达不成协议导致双方不和；2019年5月2日，周元生等人在新晃县佳鸿屠宰场发现死猪并报告相关职能部门；2019年5月2日、4日、5日、6日、7日将屠宰场的大门锁住不让人及生猪进出，组织、邀约屠工师傅到佳鸿屠宰场聚集及锁门等破坏佳鸿屠宰场生产经营的情况；佳鸿屠宰场因没有品检员，不符合生产经营条件被相关职能部门责令边经营边整改的事实； （2）被告人周利娟的供述与辩解，证明2019年5月4日周利娟与张某平、姚金梅拿着锁将佳鸿屠宰场的大门锁住不让人及生猪进出，周利娟在无人邀约及指使的情况下，于5月2日至5月8日每天都到佳鸿屠宰场门口聚集，期间佳鸿屠宰场每天有40多名屠夫聚集，辩解其去屠宰场是为了索要2016年红钱及防止其父亲周元生出事的事实。 5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录 （1）现场复核笔录及照片，证明经被告人周元生、黄永祥、黄俊新指认，证实本案的案发地点位于新晃县佳鸿机械化屠宰场以及案发现场的概貌。 6.视听资料、电子数据 2019年5月2日至5月9日屠宰场视频截图及光碟、“屠工和诣大家庭”微信群截图及语音光碟，证明2019年5月2日至5月9日屠宰场被锁门情况及周元生等人在“屠工和诣大家庭”微信群发微信邀约屠工到佳鸿屠宰场的情况。 对被告人周元生、黄永祥、周利娟辩护人提出的辩护意见，本院综合评判如下： 被告人周元生的辩护人提出被告人周元生认罪悔罪态度好，无前科，人身危险性小，根据宽严相济的刑事政策，建议法院对周元生宣告缓刑。经查，被告人周元生于2020年8月3日签署《认罪认罚具结书》，对湖南省新晃侗族自治县人民检察院指控的犯罪事实及判处三年至三年六个月有期徒刑的量刑建议无异议；周元生无前科；新晃侗族自治县司法局于2020年8月31日作出《调查评估意见书》，评估意见为建议适用社区矫正。对辩护人的辩护意见本院予以采纳。 被告人黄永祥的辩护人提出本案起因于民事纠纷，被告人黄永祥主观恶性小，且黄永祥能如实供述自己的犯罪事实并自愿认罪认罚，可以从轻处罚，建议法院对其适用缓刑。经查，被告人黄永祥于2020年8月7日签署《认罪认罚具结书》，对湖南省新晃侗族自治县人民检察院指控的犯罪事实及判处三年至三年六个月有期徒刑的量刑建议无异议；黄永祥无前科；新晃侗族自治县司法局于2020年8月31日作出《调查评估意见书》，评估意见为建议适用社区矫正。对辩护人的辩护意见本院予以采纳。 被告人周利娟的辩护人提出被告人周利娟在本案中不是积极参加者，应为一般参加者，在共同犯罪中应属从犯，且周利娟自动投案并如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚，建议法院对其适用缓刑。经查，被告人周利娟于2019年5月2日至5月8日每天都到佳鸿屠宰场聚集参加阻挠佳鸿屠宰场的生产经营，2019年5月4日周利娟与张某平、姚金梅用锁将佳鸿屠宰场的大门锁住，周利娟在本案聚众扰乱社会秩序犯罪活动中应认定为积极参加者，对辩护人提出周利娟为一般参加者的辩护意见本院不予采纳。周利娟自动投案及如实供述自己的犯罪事实并认罪认罚，新晃侗族自治县司法局于2020年8月31日作出《调查评估意见书》，评估意见为建议适用社区矫正。对辩护人提出建议对被告人周利娟适用缓刑的辩护意见本院予以采纳。 本院认为：被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使新晃侗族自治县佳鸿机械化屠宰场无法进行生产经营，造成严重损失，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任，公诉机关认定犯罪事实清楚，证据确实、充分，所指控罪名成立。在本案聚众扰乱社会秩序共同犯罪中，被告人周元生、黄俊新、黄永祥三人为首要份子，被告人周利娟为积极参与者。被告人周利娟主动投案，归案后能如实供述自己的犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚；被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟均认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关对被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟提出的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人周元生、黄俊新、黄永祥、周利娟的犯罪情节较轻，宣告缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响。 综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款第（二）、（三）、（四）项、第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人周元生犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓期四年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。限于本判决生效后十日内到住所地司法局报到，接受社区矫正。） 二、被告人黄俊新犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓期四年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。限于本判决生效后十日内到住所地司法局报到，接受社区矫正。） 三、被告人黄永祥犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓期四年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。限于本判决生效后十日内到住所地司法局报到，接受社区矫正。） 四、被告人周利娟犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓期一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。限于本判决生效后十日内到住所地司法局报到，接受社区矫正。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉；书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李艳霞 审 判 员  刘建华 人民陪审员  唐 华 二〇二〇年九月三日 书 记 员  申 静 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教育、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当作出判决。