黑龙江省伊春市友好区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0704刑初18号公诉机关伊春市友好区人民检察院。被告人孙洪军(曾用名孙洪君)，男，1962年4月12日出生于黑龙江省庆安县，汉族，初中文化，中共党员，原中央储备粮绥化直属库外包驻库保管员，户籍地黑龙江省庆安县，住所地黑龙江省庆安县。因涉嫌犯合同诈骗罪于2019年2月22日被绥化市公安局直属分局刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪经黑龙江省绥化市人民检察院批准于2019年3月26日被逮捕。因涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪经伊春市友好区人民检察院决定于2019年8月26日被刑事拘留。因涉嫌犯受贿罪经本院决定于2019年9月11日被取保候审。因涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪经本院决定于2020年1月20日被逮捕，现羁押于南岔县看守所。辩护人汪吉芳，男，汉族，住黑龙江省绥化市北林区，系被告人孙洪军所在社区居民委员会推荐。被告人孙洪军受贿、玩忽职守一案，系黑龙江省高级人民法院于2019年8月23日决定将此案指定由本院审判。伊春市友好区人民检察院以伊友检诉刑诉〔2019〕18号起诉书指控被告人孙洪军犯受贿罪，于2019年9月5日向本院提起公诉。伊春市友好区人民检察院经补充侦查以伊友检诉刑补诉〔2020〕1号补充起诉决定书指控被告人孙洪军犯玩忽职守罪，于2020年1月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年9月3日公开开庭审理了本案。伊春市友好区人民检察院指派检察员赵哲为、张进出庭支持公诉，被告人孙洪军及其辩护人汪吉芳到庭参加诉讼。由于发生冠状病毒肺炎疫情，致使案件在较长时间内无法继续审理，本案于2020年7月10日中止审理，于2020年8月28日恢复审理。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。公诉机关指控：（一）受贿罪2015年9月至2018年3月，被告人孙洪军在担任原中央储备粮绥化直属库（以下简称直属库）外派驻库监管员期间，利用自己负责粮食检验、驻库监管的职务便利，在收购国有储备粮时为绥化市佳林粮油贸易有限公司（以下简称佳林公司）总经理张某1在提升粮食等级、放松日常监管上提供帮助，收受张某1贿赂款共计人民币83000.00元。其中2016年1月25日孙洪军担任化验员期间，收受张某1贿赂人民币15000.00元；2016年11月15日收受张某1贿赂人民币50000.00元；2018年2月14日收受张某1贿赂人民币10000.00元；2016年至2017年春节、中秋节收受张某1贿赂人民币6000.00元；2017年孙洪军母亲（已故）过生日收受张某1贿赂人民币2000.00元。经侦查，被告人孙洪军于2019年2月21日被绥化市公安局直属分局传唤到案后如实供述了自己的犯罪事实。（二）玩忽职守罪2016年7月至2018年3月，被告人孙洪军担任直属库租仓库点佳林公司驻库监管员，其职责是确保委托管理的国家政策性粮食数量真实、质量良好、储存安全、出库调用顺畅，防止出现粮食损毁、被盗等情况的发生。在此期间，孙洪军不认真履行工作职责，管理不到位，检查排查工作过于形式化缺乏详细的书面记录，甚至对《仓储保管检查单》中要求的检查内容包括储粮设施情况、粮情情况及保管员工作等事项，在没有按照要求履行检查职责的情况下虚填记录内容，工作严重不负责任，造成直属库租仓库点佳林公司国家政策性粮食被盗22750.896吨，其中被盗玉米18831.804吨，被盗稻谷3919.092吨，造成国家直接经济损失共计人民币17742674.50元。公诉机关针对受贿罪指控，提供了书证户籍证明、受案登记表、立案决定书、劳动合同书、农业银行流水；证人张某1、廉某、李某1、赵某1等人的证言；被告人孙洪军的供述和辩解等证据。公诉机关针对玩忽职守罪指控，提供了书证国家政策性（中央事权）粮食管理授权委托书、驻库监管员工作职责、驻库监管员守则、保管员工作日志等；证人关某、李某2、孙某1、张某1等人的证言；被告人孙洪军的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人孙洪军作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人孙洪军在担任直属库租仓库点佳林公司驻库监管员期间，未能认真、正确履行自己工作职责，工作严重不负责任，致使国家和人民利益造成重大损失，属情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人孙洪军对公诉机关指控其犯受贿罪辩称，张某1一共给其83000.00元，其中有50000.00元是奖金，有2000.00元是礼尚往来，因为张某1父母生日其分别给张某12000.00元，其母亲生日张某1也给其2000.00元。其辩护人认为：1.被告人孙洪军无正式编制，非国家工作人员，不符合受贿罪主体身份。2.张某1给孙洪军的50000.00元是奖金2000.00元是礼尚往来。被告人孙洪军对公诉机关指控其犯玩忽职守罪辩称，佳林公司为租仓库点，不派驻库监管员，其不是驻库监管员。其辩护人认为，被告人孙洪军不构成玩忽职守罪。被告人孙洪军辩护人当庭出示了庆安县粮食局证明、解除劳动合同协议书、黑龙江省国有企业职工解除劳动关系审批表等证据。经审理查明：一、受贿罪2015年11月至2018年3月，被告人孙洪军在担任直属库派驻佳林公司的驻库保管员期间，利用自己负责粮食检验及保管的职务便利，在收购国有储备粮时为佳林公司总经理张某1在提升粮食等级等方面提供帮助，收受张某1贿赂款共计人民币83000.00元。其中2016年1月25日收受张某1贿赂人民币15000.00元；2016年11月15日收受张某1贿赂人民币50000.00元；2018年2月14日收受张某1贿赂人民币10000.00元；2016年春节及中秋节各收受张某1贿赂人民币2000.00元；2017年春节及中秋节各收受张某1贿赂人民币1000.00元；2017年孙洪军母亲（已故）生日收受张某1贿赂人民币2000.00元。经侦查，被告人孙洪军于2019年2月21日被绥化市公安局直属分局传唤到案后如实供述了自己的犯罪事实。另查明，在本院审理期间，孙洪军已上缴违法所得83000.00元。上述事实，有经法庭质证、确认的下列证据证实，足以认定：1.证人张某1证言证实：孙洪军2015年冬季到佳林公司任驻库员，2018年3月调走。开始时负责粮食扦样和化验，后来负责粮食检温及保管。其与孙洪军无债务关系也没有经济往来。2016年1月25日，其让其妻子廉某从财务拿20000.00元现金，送给了孙洪军，后来其要回了5000.00元，实际上这次其给孙洪军送礼15000.00元，在财务的记账理由应该是代理费，其不想让公司其他人知道，所以没记礼金。其给孙洪军送钱是为了答谢他，因为当时孙洪军是化验员，其送的粮食有不合格的，有霉变超标的，这些都通过孙洪军把粮食提等的方式变成合格的粮食了。2016年11月15日，其为了答谢孙洪军给过孙洪军50000.00元，用一个毛巾包着，这笔礼金其告诉财务按代理费下帐，因为其怕公司的其他员工知道传出去不好。2018年春节前，其让李某1给孙洪军转账了10000.00元礼金，当时忘记告诉李某1用代理费记账了。2016年中秋节和春节前其分别给孙洪军2000.00元。2017年春节和中秋节前其分别给孙洪军1000.00元。2017年末孙洪军母亲生日其给孙洪军2000.00元。其给孙洪军钱款，就是为了让孙洪军给其提供方便。在其送粮时孙洪军给提提等级。2.证人赵某1证言证实：其是孙洪军妻子。孙洪军曾给其用毛巾包着的50000.00元现金，其存入其在农村信用社的银行卡中了。3.证人廉某证言证实：其是张某1的妻子。孙洪军是直属库派到佳林公司的驻库员，张某1说孙洪军平时没少照顾佳林公司，所以张某1给孙洪军送礼了。有一次张某1给其打电话让其给孙洪军20000.00元钱，其就去财务李某1那里拿了20000.00元现金给了孙洪军。4.证人李某1证言证实：其是佳林公司财务人员。2016年1月25日廉某在其手里拿了20000.00元现金，2016年11月15日廉某卡取现金50000.00元，在事后张某1都让其记的代理费，具体去向需问张某1。2018年2月14日，张某1让其转给孙洪军10000.00元，下帐的事由是礼金。每年春节、中秋前后张某1会让其处理一些礼金费用。5.黑纪监指〔2019〕144号指定管辖通知书证实，黑龙江省监察委员会于2019年6月13日将孙洪军涉嫌违法问题指定伊春市监委办理。6.移送案件通知书证实，绥化市公安局直属分局于2019年7月29日将孙洪军涉嫌受贿、玩忽职守案移交伊春市监委。7.（2019）黑刑辖250号指定管辖决定书证实，黑龙江省高级人民法院于2019年8月23日将孙洪军涉嫌受贿、玩忽职守案指定由伊春市友好区人民法院审判。8.关于直属库企业性质等有关情况的说明、直属库营业执照、法人证明等证据证实，直属库企业性质为国有企业。9.关于驻库员孙洪军聘用身份的证明证实，孙洪军是2015年9月直属库在旺达劳务派遣有限公司聘用的驻库员，2016年4月变更为直属库在绥化市全力劳务派遣有限公司聘用的驻库员。孙洪军自2015年9月至2018年3月被直属库派驻到佳林公司担任驻库保管员，2015年11月2日至2016年4月21日期间负责检验工作，2016年4月21日至2018年3月期间从事驻库保管员工作。10.受案登记表、立案决定书等证实，本案的立案及侦破情况。11.伊纪监立〔2019〕161号立案决定书证实，伊春市监察委员会于2019年8月19日对孙洪军涉嫌违法问题进行立案调查。12.劳务派遣协议、劳务派遣人员名单证实，被告人孙洪军被绥化市旺达劳务派遣服务有限公司派遣到直属库从事驻库员工作。13.赵某1农村信用社银行卡（62×××49）交易流水证实，2016年11月22日此卡存入现金50000.00元。14.出纳现金银行账、廉某农业银行账户资金交易流水证实，2016年1月25日付代理费20000.00元，2016年11月15日付代理费50000.00元，2018年2月14日付礼金10000.00元。15.书证户籍证明证实，被告人孙洪军的身份信息。16.被告人孙洪军供述证实，其于2015年11月被派到佳林公司任驻库员，2018年3月调走。其在佳林公司工作期间有时候贪图张某1给其的利益，没有按照相关的规章制度去工作，对张某1有所照顾。2015年冬季收粮时，他把张某1卖的粮给提高了一个等级，使张某1卖的粮比其他同等级的每公斤多卖2分钱。所以张某1才给其好处费。张某1共计给其83000.00元。2016年初的冬天，张某1让廉某给其20000.00元现金，张某1后来要回去5000.00元，其实际得到15000.00元。2016年11月份，张某1把他叫到办公室，将用毛巾包着的50000.00元钱给其，说是给其的奖金，其回家时将此款交给其妻赵某1，赵某1把钱存银行卡里了。给其奖金的原因可能是在收粮时张某1卖的粮可以定二等也可以定三等的，其给定了二等。2016年春节及中秋节前，张某1各给其2000.00元；2017年春节、中秋节张某1各给其1000.00元。2017年其母亲生日，张某1给其2000.00元。2018年2月14日，张某1让财务人员给其转了10000.00元礼金。被告人孙洪军辩护人对证据1有异议，认为证词之间存在矛盾；对证据2、证据3、证据4、证据5、证据6、证据7、证据8、证据9、证据10、证据11、证据12、证据13、证据14、证据16均有异议，认为上述证据与本案没有关联性，因上述证据与事实相符，符合证据的关联性、真实性和合法性原则，本院对辩护人的质证意见不予采纳。被告人孙洪军辩护人当庭出示三份证据用以证实孙洪军非国有企业在编职工，不是国家工作人员。公诉机关的质证意见是与本案没有关联性。因在国有企业工作的人员是否为国家工作人员不以其是否有正式编制来确认，本院对辩护人出示的上述三份证据不予采信。二、玩忽职守罪2015年11月，孙洪军在没有经过符合驻库保管员上岗培训规定的培训和考试，不符合驻库保管员上岗条件的情况下被直属库派到佳林公司担任驻库保管员。孙洪军在佳林仓库担任驻库保管员工作至2018年3月，期间直属库没有安排其进行交流。佳林公司储粮仓库没有落实“专人专仓专钥匙”管理。佳林公司的工作人员掌握储粮仓库钥匙。孙洪军在佳林公司担任驻库保管员期间，住宿地点距离储粮仓库2公里。直属库派到佳林公司的（在编职工驻库保管员）驻库保管员负责人没有24小时驻库。孙洪军与绥化市全力劳务派遣公司于2017年11月1日签订《劳动合同书》，双方约定实行不定时工作制,没有经过劳动保障行政部门批准。直属库相关工作人员没有按照规定对佳林粮库进行检查，检查时走马观花，没有检查驻库员是否24小时在岗，没有扦样化验，没有按规定填写《仓储保管检查单》。2017年末，为了应付上级检查，直属库监管科副科长李某2等人带领孙洪军等人造假补填《仓储保管检查单》。上述事实，有经当庭质证的下列证据证实：1.证人张某1证言证实：直属库在佳林公司租仓库点仓储库房的钥匙直属库没有要求由谁来保管。仓储库房钥匙由佳林公司的保管员保管，直属库从主任到监管科巡查员都知道，因为这些人到佳林公司检查库房时都是由佳林公司的保管员拿钥匙开门。直属库的驻库员在佳林公司没有24小时驻库，白天在佳林公司，晚上正常下班。孙洪军到佳林公司驻库后，一直住在宝山镇的老佳林公司，其盗窃粮食时孙洪军看不见。2013年佳林公司建厂时没有驻库员休息的地方，直属库知道佳林公司没有驻库员休息的地方。徐某以及直属库的其他工作人员到佳林公司检查时不扦样也不化验，徐某问其驻库员在哪里住，其告诉他在老佳林公司院内。其盗窃粮食不敢周一到周四的晚上动手，都是周五晚上和周六、周日盗窃粮食，并用稻壳、玉米漏子等填充粮库。2017年秋天收水稻，其一点粮没收，天天都等直属库派驻到佳林公司的人员下班后，往库里运稻壳子充当水稻入库，然后到中储粮结算水稻款。2.证人王某证言证实：其在2016年11月至2019年3月期间任直属库副主任。外包驻库员应经过直属库的上岗前培训，考试合格后才可以上岗。实际工作中对外包驻库员的培训不超过1小时，考试是开卷，就是照抄，上述外包驻库员不符合正式上岗的标准。外包驻库员原则上应半年轮换一次。其等检查时没有检查驻库员是否24小时在岗，也没看扦样化验。3.证人钦学军证言证实：其在2010年11月至2017年11月期间任直属库副主任，在2016年3月17日至2016年11月22日分管过直属库监管科工作。直属库对驻库员的培训没有按正常培训驻库员的工作流程进行。佳林公司的驻库员是否做到24小时驻库其不清楚，其也不清楚佳林公司储粮仓库的钥匙是如何保管的。直属库没有要求佳林公司储粮仓库做到“一符三专四落实”。佳林公司没有做到“专人专仓专钥匙”。直属库要求能保证2名以上驻库员夜间值班，佳林公司的驻库员应由直属库派驻佳林公司的负责人或监管科负责排班串休。4.证人宛志奎证言证实：其是直属库综合科副科长，于2015年11月至2016年5月在佳林公司担任收粮工作负责人。其和孙某1只在白天驻库。佳林公司驻库员住宿地点距离佳林公司2公里左右的距离，驻库员孙洪军在那里住。如果驻库员夜间值班都在佳林公司住，亏库这么多粮食一定会发现。5.证人孙某1证言证实：其是直属库职工。2016年4月，收粮结束后其和孙洪军、李某3、孙某2在佳林公司任驻库员。因为是女同志，没有单独住宿房间，其只在早7：30左右至晚5：00左右驻库。佳林公司的粮库钥匙一直在佳林公司自己的员工手里保管，其等要进粮库检查也要通过佳林公司的员工开门才能进入，存在安全隐患。6.证人禹某证言证实：其是2017年6月到佳林公司任驻库员的。当时没有人让其跟前任驻库员孙某1办理交接手续。当时在佳林公司的驻库员只有其和孙洪军。其没有24小时驻库，其他驻库员是否驻库其不知道，其也不参加考勤。佳林公司储粮仓库门锁都是佳林公司配的，佳林公司的员工自己也能打开储粮仓库。佳林公司储粮仓库未实行专人专仓管理。直属库来佳林公司检查只是走走看看。7.证人石某证言证实：其在2016年1月至2017年4月期间由全力劳务公司聘用后在佳林公司任驻库员。与其同期的驻库员有孙洪军、禹某等人。佳林公司的储粮库房钥匙在佳林公司员工手里保管。其没有做到24小时驻库，因为住宿地点在2公里以外。禹某作为佳林公司驻库监管负责人每天回家。8.证人刘某1证言证实：张某1在2015年、2016年、2017年的收粮季进行“转圈粮”操作，当时驻库员有孙洪军等人。9.证人金某证言证实：其于2016年9月到佳林公司任化验员，孙洪军是直属库派到佳林公司的驻库员，他住宿的地点距佳林公司约2公里。10.证人刘某2证言证实：其是直属库职工。于2010年11月至2017年11月负责直属库外包驻库员的考勤工作。佳林公司是直属库的租仓库点，外包驻库员有孙洪军、石某等人。11.证人孙某2证言证实：其在佳林粮库当过外包驻库员，直属库组织的驻库员培训和上岗考试基本上就是走过场，与其同期的驻库员有直属库职工、驻库员负责人宛志奎，还有孙洪军、孙某1、李某3等，后来负责人是禹某。12.证人孙某3证言证实：其是直属库外包监控员。2017年11月至2018年末期间，其负责所有驻库员的考勤软件结果汇总并制作表格。有时停电或网络不好，无法利用软件考勤时，驻库员会在微信里说明情况。其根据考勤结果制作出勤情况表格。全力劳务派遣公司按照其制作的考勤表给外包驻库员开工资。驻库员的工资表能反映完整真实的考勤情况。辩护人对证据1、证据2、证据3、证据4、证据5、证据6、证据7、证据8、证据9、证据10、证据11、证据12均有异议，认为上述证据与本案没有关联性。因上述证据与事实相符，符合证据的关联性、真实性和合法性原则，本院对辩护人的质证意见不予采纳，对上述证据予以采信。证人徐某证言证实：其在2015年3月至2018年7月期间担任直属库主任，负责直属库全面工作。佳林公司是直属库的租仓库点。直属库的外包驻库员是经培训、考试合格后上岗的。辩护人对该证据有异议，认为证人证实直属库的外包驻库员是经培训、考试合格后上岗的，是为了推卸自己的责任，没有证明力。因辩护人的意见符合事实，本院对辩护人的质证意见予以采纳。14.证人关某证言证实：其是绥化市第五粮库仓储科长，于2016年4月借调到直属库监管科任巡查员。佳林公司的驻库员没有做到24小时驻库监管，其等没有巡查到位。孙洪军是佳林粮库的外包驻库员，要对储存粮食的数量、质量、安全负责，不是只负责检温工作。2017年末，为了应付省分公司的检查，其和李某2到佳林公司组织孙洪军、陈某等人补填《仓储保管检查单》。辩护人对该证据有异议，认为在宾馆询问证人违反法律规定。因该证据符合证据的关联性、真实性、合法性原则，本院对辩护人质证意见不予采纳，对该证据予以采信。15.证人李某2证言证实：其是直属库监管科主持工作的副科长。直属库派驻佳林公司的驻库员日常管理是3人，收粮季是5人。派3名驻库员时为1名正式职工加2名外包驻库员。派5名驻库员时一般为2名正式职工，多的时候3名正式职工，一般以正式职工管理为主。2015年6月至2016年11月宛志奎为佳林公司驻库员负责人，2016年11月至2018年3月禹某为佳林公司驻库员负责人。驻库员要求24小时在岗，每天确保2人在岗，没有双休日。佳林公司成为直属库租仓库点后，直属库派至佳林公司的驻库员没有实行“专人专仓专钥匙”管理，对租仓库点也没要求实“一符三专四落实”。外包驻库员按规定须经上岗前培训，考试合格后上岗。直属库对外包驻库员的培训是先由直属库监管科的关某进行40分钟业务培训，培训后进行笔试开卷考试，把答案发给外包驻库员，都是照抄，够60分就录用了。对外包驻库员的培训时间不够，外包驻库员不可能掌握应该掌握的职责及工作内容，不符合正式上岗的标准。其向直属库主任徐某汇报过外包驻库员一点用都没有，啥也不会，还啥也不干的情况。外包驻库员原则上半年轮换一次，由于其等工作疏忽，没有按要求轮换。其不知道佳林公司储粮仓库的钥匙是否在驻库员手中掌握。监管科的巡查员一个月对租仓库点的检查应不低于两次，其等没有按规定进行检查，检查也是走马观花的看看，没有检查驻库员是否24小时在岗，没有进行扦样化验等检查。2017年末时，省分公司要来检查，其等组织孙洪军、陈某等人补填了《仓储保管检查单》，签名是别人代签。直属库主任到租仓点检查也是同样情况。孙洪军2015年收粮季到佳林公司任驻库员兼管化验工作，2015年收粮季结束后就是驻库员，驻库员不是只负责检温。被告人对证据15部分有异议，认为其不负责化验，李某2说谎。因该证据证实被告人在2015年收粮季在佳林公司做化验工作，与被告人回答侦查机关讯问时的供述相符，该证据符合证据的关联性、真实性和合法性原则，本院对被告人的质证意见不予采纳，对该证据予以采信。16.直属库提供的绥化市全力劳务派遣公司（甲方）与被告人孙洪军于2017年11月1日签订的《劳动合同书》证实，乙方同意甲方安排驻库员工作。双方约定实行不定时工作制。采取不定时工作制须甲方经劳动保障行政部门审批后实行。17.《仓储保管检查单》证实，仓储保管检查单由仓储科（监管科）长负责填写货位基本情况。粮食技术措施应用情况原则上由仓储科长（监管科长或仓储监管员）填写，特殊情况下，保管员（驻库员）在征得科长同意后可自己填写。《仓储保管检查单》定期检查由检查人亲自填写，不可替代。一般情况下，仓储科长每半个月检查一次；仓储副主任（监管科长）每月检查一次；直属库主任一个季度检查一次。18.高检渎检〔2013〕346号批复证实，直属库工作人员属于依法或者受委托行使国家行政职权的企业中从事公务的人员。19.仓储设备设施租赁合同、粮权确认书证实，直属库租赁佳林公司储粮仓库存放国家政策性粮食。20.驻库员培训材料证实，直属库对驻库员的培训情况。21.佳林粮油贸易公司驻库员一览表证实，孙洪军在佳林公司担任驻库员。22.《两守则一规定》证实，粮油安全生产、粮库安全生产、粮油储存安全的相关规定。23.佳林公司制度版图证实，直属库在佳林公司设立的各项制度图版。24.粮权确认分货位明细表及佳林公司库区平面图证实，佳林公司储粮情况。25.请假情况说明证实，被告人孙洪军在佳林公司担任驻库保管员期间的请假情况。辩护人对证据16、证据17、证据18、证据19、证据20、证据21、证据22、证据23、证据24、证据25有异议，认为证据与本案没有关联性。因上述证据符合证据的关联性、真实性、合法性原则，本院对辩护人的质证意见不予采纳，对上述证据予以采信。26.中储粮黑〔2013〕139号关于印发《黑龙江省分公司国家政策性粮食监管工作实施细则》的通知证实，直属库（中心库）负责对代储库点派驻驻库监管员，对租仓库点派驻驻库保管员，负责驻库人员的选聘、培训和考核工作。驻库监管人员必须经过业务培训，并经考试合格后方能上岗。库房门要上锁，并由驻库保管员把握钥匙，其他无关人员严禁进入粮仓。27.《中国储备粮管理总公司仓储监管手册》证实，所有驻库监管人员，原则上每半年交流一次，直属企业在职员工可不超过一年交流一次。证据26、证据27经控辩双方当庭质证、认证，控辩双方均无异议，本院予以采信。28.庆安县同乐粮库有限公司证明证实，被告人孙洪军系其单位职工，2011年末开始在外驻库，2018年12月回其单位上班。29.驻库监管员工作职责证实，驻库监管员需24小时驻库，对所驻库粮食仓储工作进行监管等职责。辩护人对证据28、证据29有异议，认为与本案无关联性。本院对辩护人意见予以采纳，对证据28、证据29不予采信。30.直属库提供的绥化市全力劳务派遣有限公司（甲方）与被告人孙洪军（乙方）于2016年4月1日签订的《劳动合同书》证实，乙方同意甲方安排驻库员工作。双方约定标准工时工作制。31.直属库提供的绥化市北林区维全劳动保障服务中心（甲方）与被告人孙洪军（乙方）于2016年4月1日签订的《劳动合同书》证实，乙方同意甲方安排驻库员工作。双方约定不定时工作制。证据30、31之间存在矛盾，真伪难辨，且公诉机关不能作出合理解释，本院依法予以排除。32.国家政策性粮食管理授权委托书、中央事权粮食管理授权委托书、直属库情况说明证实，被告人孙洪军与直属库签订授权委托书，担任佳林粮库驻库员。辩护人对该证据有异议，认为上述委托书存在瑕疵。因上述委托书的瑕疵直属库已经做出情况说明，上述证据符合证据的关联性、真实性、合法性原则，本院对辩护人的质证意见不予采纳，对上述证据予以采信。33.保管员工作日志证实，被告人孙洪军身份及工作等情况。辩护人对该证据有异议，认为该证据证实孙洪军是保管员，不能证实其有职务犯罪行为。本院认为辩护人的意见成立，予以采纳。34.直属库职工工资领款单证实，被告人孙洪军担任驻库员的时间。被告人对该证据有异议，认为其没在直属库领工资。因该证据与事实相符，符合证据的关联性、真实性、合法性原则，本院对被告人的质证意见不予采纳，对该证据予以采信。35.鉴定意见证实，直属库粮食被盗的损失金额。36.情况说明证实，张某1盗窃后卖出的粮食2-3天即可收到卖粮款。辩护人对证据34、证据35有异议，认为不能证实直属库的损失是被告人孙洪军造成的。辩护人的意见成立，本院予以采纳。37.被告人孙洪军供述证实，直属库于2015年11月将其派到直属库租仓库点佳林公司任驻库员。按照规定驻库员每半年应轮岗，但其在佳林公司工作至2018年3月，没有轮岗。其等驻库员上岗前的培训就是监管科的关某念半小时文件，考试让其等驻库员照抄。监管科长李某2领着其等5个驻库员去佳林公司报到时就知道驻库员吃住和工作不在同一地点，其住宿地点距离工作地点大约2公里，无法24小时驻库。所有的驻库员都没有24小时驻库。平时来检查都是走过场，没管过驻库员是否24小时驻库，也没到粮仓里面去检查过，也没有扦样进行化验。2017年末，为了迎接省里检查，李某2组织其等补填《仓储保管检查单》，《仓储保管检查单》上有些签字都是他人代签的。被告人对上述证据有异议，认为其只是负责粮食检温工作，不是驻库员。其辩护人认为讯问被告人孙洪军笔录不是其本人真实意思表示。因上述证据经控、辩双方当庭质证，虽被告人及其辩护人有异议，但不能提供相应证据予以佐证，上述证据符合证据的关联性、真实性和合法性原则，本院予以采信。针对控辩双方的观点，本院对公诉机关当庭出示的证据评判如下：一、关于被告人孙洪军的身份1.根据中储粮黑〔2013〕139号文件规定，直属库（中心库）负责对代储库点派驻驻库监管员，对租仓库点派驻驻库保管员。佳林公司为租仓库点，直属库应向佳林公司派驻驻库保管员。被告人孙洪军的身份应为直属库派驻佳林公司的驻库保管员。公诉机关指控被告人孙洪军担任直属库租仓库点佳林公司驻库监管员，事实不清、证据不足。2.公诉机关当庭出示的多份证人证言及书证均证实被告人孙洪军担任佳林公司驻库员，本院对上述证据予以采信。认定上述证据证实的孙洪军为直属库派驻佳林公司的驻库员，全称应为驻库保管员。二、关于被告人孙洪军履行职责的问题1.公诉机关当庭出示的均为驻库监管员的工作职责，未出示驻库保管员的工作职责。要求担任驻库保管员的孙洪军履行驻库监管员的工作职责，事实不清，证据不足。2.《仓储保管检查单》填写说明证实，被告人孙洪军没有填写《仓储保管检查单》的职责，该检查单应由仓储科长等检查人填写。公诉机关指控被告人孙洪军对《仓储保管检查单》中要求的检查内容包括储粮设施情况、粮情情况及保管员工作等事项，在没有按照要求履行检查职责的情况下虚填记录内容，工作严重不负责任，事实不清、证据不足。3.公诉机关当庭出示的证据证实，被告人孙洪军在佳林公司的住宿地点距离储粮仓库2公里，客观上无法实现24小时驻库。证人张某1供述证实，其盗窃粮食不敢周一到周四的晚上动手，都是周五晚上和周六、周日盗窃粮食；其进行“转圈粮”犯罪活动都是直属库派驻到佳林公司的人员下班后实施的。孙洪军住宿地点距离储粮仓库2公里，其进行盗窃粮食和“转圈粮”犯罪活动时，孙洪军根本无法看到。公诉机关指控被告人孙洪军工作严重不负责任，造成直属库租仓库点佳林公司国家政策性粮食被盗22750.896吨，事实不清，证据不足。4.公诉机关当庭出示的由直属库提供的被告人孙洪军于2016年4月1日签订的《劳动合同书》有两个版本。其中一份《劳动合同书》为绥化市全力劳务派遣有限公司（甲方）与被告人孙洪军（乙方）于2016年4月1日签订的。合同内容为乙方同意甲方安排驻库员工作，双方约定标准工时工作制，即8小时工作制，每周工作不超过40小时。另一份为绥化市北林区维全劳动保障服务中心（甲方）与被告人孙洪军（乙方）于2016年4月1日签订的《劳动合同书》。合同内容为乙方同意甲方安排驻库员工作，双方约定不定时工作制。公诉机关当庭未提供相关证据证实上述两份《劳动合同书》的证据效力。上述两份《劳动合同书》真伪难辨，且不能作出合理解释，应依法予以排除。直属库提供的绥化市全力劳务派遣公司（甲方）与被告人孙洪军于2017年11月1日签订的《劳动合同书》合同内容为乙方同意甲方安排驻库员工作。双方约定实行不定时工作制。该合同书第五条规定，采取不定时工作制须甲方经劳动保障行政部门审批后实行。但公诉机关当庭并未出示劳动保障行政部门审批的相关证据，不能认定孙洪军担任驻库保管员采取不定时工作制。张某1在晚上下班时间及周六、周日实施盗窃粮食和“转圈粮”犯罪活动造成的损失，公诉机关指控是因孙洪军玩忽职守造成，事实不清、证据不足。5.公诉机关当庭出示的多份证人证言可以证实，直属库对外包驻库保管员没有按要求进行培训，直属库对外包驻库保管员的培训就是走过场，考试也是抄答案，这样的外包驻库保管员不符合外包驻库保管员的上岗条件。被告人孙洪军就这样在没有经过符合要求的培训和考试的情况下被派驻到佳林公司任驻库保管员。直属库监管科长李某2称其向直属库主任徐某汇报过外包驻库员一点用没有，啥也不会干。在这种情况下，直属库领导没有对外包驻库员加强监管指导，没有按规定进行检查并填写《仓储保管检查单》。为了应付上级检查，直属库监管科副科长李某2等人带领孙洪军等人造假补填《仓储保管检查单》。被告人孙洪军自2015年11月至2018年3月被直属库派驻到佳林公司任驻库保管员，任职两年有余，直属库没有按照半年交流一次的规定安排其进行过交流。直属库没有要求佳林公司落实“一符三专四落实”制度。佳林公司工作人员掌握储粮仓库钥匙。直属库对佳林公司的检查没有按照规定进行，检查只是走马观花的看看，没有检查驻库员是否24小时在岗，没有进行扦样化验等检查。直属库派驻到佳林公司的驻库保管员负责人（直属库在编职工驻库保管员）没有24小时驻库。综上，因直属库领导严重不负责任，对佳林公司租仓库点的管理存在重大隐患，导致国家政策性粮食被盗，造成重大损失。在此情况下，指控被告人孙洪军不认真履行工作职责，管理不到位，造成直属库租仓库点佳林公司国家政策性粮食被盗22750.896吨，其中被盗玉米18831.804吨，被盗稻谷3919.092吨，造成国家直接经济损失共计人民币17742674.50元，事实不清，证据不足。本院认为，被告人孙洪军作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成受贿罪。应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人孙洪军辩护人提出的被告人孙洪军无正式编制，非国家工作人员，不符合受贿罪主体身份的辩护意见，因在国有企业工作的人员是否为国家工作人员，应以其是否从事公务来认定，与该人员是否为正式编制无关。被告人孙洪军被直属库派驻到租仓库点佳林公司任驻库保管员，从事检验及保管工作，属从事公务，是国家工作人员，辩护人的辩护意见不成立，本院对该辩护意见不予采纳；被告人及其辩护人提出的张某1给其的50000.00元是奖金的辩解和辩护意见，因其并非张某1的员工，二人不存在发放奖金的工作关系，且其当庭供述张某1给其发奖金可能是因其在收粮时将张某1所卖的粮食可以定为二等也可以定为三等的定为二等，张某1证言亦证实给其50000.00元是为了答谢其，故其辩解理由及辩护人的辩护意见不成立，本院不予采纳；被告人及其辩护人提出的张某1给其母亲过生日的2000.00元是礼尚往来的辩解和辩护意见，因被告人及其辩护人未提出相关证据予以证实，且张某1证言证实其与孙洪军无经济往来，故其辩解理由及其辩护人的辩护意见不成立，本院不予采纳。通过庭审控辩双方质证，公诉机关指控被告人孙洪军犯玩忽职守罪的现有证据不能达到确实、充分，不能认定被告人孙洪军构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人孙洪军犯玩忽职守罪事实不清、证据不足，指控罪名不能成立。辩护人提出的被告人孙洪军不构成玩忽职守罪的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人孙洪军当庭否认公诉机关指控其犯受贿罪的犯罪事实，不属认罪认罚，本院对公诉机关的量刑建议不予采纳。被告人孙洪军主动上缴其全部违法所得，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：一、被告人孙洪军犯受贿罪，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金人民币100000.00元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年1月20日起至2020年9月29日止。罚金款于判决生效之日缴纳。）二、被告人孙洪军违法所得人民币83000.00元依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向伊春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  关雪莲审 判 员  狄国启人民陪审员  李 东二〇二〇年九月二十七日书 记 员  杜 鑫附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。