四川省雅安市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川18民终602号 上诉人（原审原告）:杨有洪,男,1973年8月6日出生,汉族,荥经县人，住四川省荥经县。 委托诉讼代理人:刘桂全,荥经县严道法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）:游万洪,男,1971年8月26日出生,汉族,荥经县人，原住四川省荥经县新建乡河林村8社，现住四川省荥经县。 被上诉人（原审被告）:江阳建设集团有限公司,住所地：四川省泸州市江阳区方山镇人民政府办公楼1楼。 法定代表人:李波，系该公司总经理。 委托诉讼代理人∶王云帆,女，1968年1月24日出生，汉族，住四川省泸州市江阳区，系该公司工作人员。 委托诉讼代理人∶刘杰,男，1981年10月12日出生，汉族，住四川省泸州市江阳区，系该公司工作人员。 上诉人杨有洪因与被上诉人游万洪，江阳建设集团有限公司（以下简称江阳公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服四川省荥经县人民法院(2020)川1822民初285号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月11日受理后，依法组成合议庭公开进行了审理。本案现已审理终结。 杨有洪上诉请求：一、请求撤销（2020）川1822民初285号民事判决书；二、请求判决游万洪、江阳公司给付杨有洪人工工资、材料款153000元；三、本案一、二审诉讼费由游万洪负担。事实和理由：一、本案事实未予查清。1、2011年12月20日四川泸州龙城建筑工程有限责任公司（以下简称龙城公司）承建荥经县花滩镇人民政府发包的荥经县建设工程，龙城公司现已江阳公司合并。2、该工程完工后，龙城公司通过在荥经县建设工程项目部负责人游万洪先后支付一部份杨有洪人工工资和材料款后，于2018年9月5日向杨有洪出据欠条一份，证明欠杨有洪人工工资和材料款153000元，欠款人是龙城公司，龙城公司幸福小区项目负责人游万洪签字，注明情况属实2018年12月5日。3、游万洪未到庭参加诉讼，属缺席判决。二、游万洪认可与江阳公司是挂靠关系。1、《投标文件》写明：荥经县安置房建设工程负责人签字是：游万洪，而且龙城公司是盖了公章。2、龙城公司花滩幸福小区建设工程结算清单（1号-3号楼）签字是龙城公司花滩幸福小区建设工程项目负责人游万洪。3、江阳公司在一审审理中，提供证据《工程项目经营管理协议》“甲方是龙城公司，乙方是卢敏”，在该协议中注明：“联合经营由双方共同组建工程项目部，乙方（卢敏）安排游万洪进驻项目部，负责其日常事务管理”，这句话说明：其一是江阳公司和卢敏认可游万洪是项目部负责人；其二是游万洪与江阳公司不是挂靠关系。4、江阳公司提供的2014年4月26日结算清单，2015年2月28日欠条都注明游万洪是幸福小区项目负责人。 游万洪未答辩也未提交书面答辩意见。 江阳公司辩称，江阳公司不欠杨有洪工程款，双方不存在合同关系，杨有洪的上诉请求没有事实依据和法律依据，请求二审法院依法驳回杨有洪的上诉请求。 杨有洪向一审法院起诉请求：1.请求法院判决江阳公司、游万洪连带给付杨有洪人工工资、材料款153，000.00元；2.本案诉讼费用由江阳公司、游万洪承担。 一审查明事实：2011年12月20日，龙城公司通过招投标承建荥经县花滩镇人民政府发包的荥经县建设工程，该工程合同价款为31320799.00元。中标后，龙城公司与卢敏签订了《工程项目经营管理协议》，协议约定：1、联合经营,由双方共同组建工程项目部,执行龙城公司与建设单位签订施工合同的全部条款,并按各自的分工承担责任,具体安排是,龙城公司负责项目施工的协调工作,并安排屈媛萍（身份证号码5105041990××××××××）进驻项目部,负责管理印章印件及建立工程台账;卢敏负责整个项目施工生产和工程技术,委派游万洪（身份证号码××）为现场负责人,共同承担涉及卢敏的相应责任。2、承包经营,由公司注册人员卢敏（证件号××）组建工程项目部,执行龙城公司与建设单位签订的施工合同全部条款,并承担相应责任；根据工程施工实际情况,卢敏安排游万洪（证件号××）进驻项目部,负责其日常事务管理。3、项目部实行责任制管理并独立核算,盈亏按公司规定奖惩,为便于成本控制和资金管理指定程德蓉（证件号××）为财务负责人,办理涉及财务的相关工作。4、确因工作需龙城公司派驻人员的,由项目部按月支付／元补助,并安排好食宿,对其开展的正常工作应予以支持。5、项目部按工程款总额的2%向龙城公司缴纳企业发展金,并按每次支付的工程进度款中扣除支付。游万洪自愿以本人所有资产作为抵押，担保卢敏履行上述协议的所有内容。 游万洪代表卢敏在协议上签字，程德蓉作为龙城公司的经办人在协议上签字。2012年1月12日，游万洪向龙城公司制作《承诺书》，载明：“我郑重向公司承诺，我负责经营管理的荥经县安置房建设工程项目工程，履行公司与建设单位签订的合同条款内容，并按公司《工程项目经营管理协议》的约定，严格按规范和业主要求，认真科学组织施工。涉及的工程款必须建立账目，工程应付款的支付必须符合公司的管理规定，依法经营、独立核算，盈亏按公司规定进行奖惩。本人自愿以自身所有资产抵押，以保证负责的工程项目顺利完工，今后凡涉及该项目的所有经济和法律责任，概由我本人承担。特此承诺。承诺人签字：游万洪。2012年1月12日”2014年5月5日该工程竣工验收。2018年9月5日，该工程班组长方明全向杨有洪出具欠条，载明：“今欠到杨有洪于2013年起花滩幸福小区建设项目4、5、6号楼外墙瓷砖材料人工费153000.00元正（大写：壹拾伍万叁仟元正）”2018年12月6日游万洪在该欠条上签名确认，载明：“情况属实，龙建司幸福小区项目负责人：游万洪”。 一审另查明，卢敏系龙城公司雅安办事处的工作人员。2011年12月14日，四川江阳工程项目管理有限公司吸收合并龙城公司。2016年1月25日四川江阳工程项目管理有限公司变更登记为江阳公司。游万洪不是江阳公司及龙城公司的员工。案涉工程的人财物核算都是由游万洪独立核算，材料购买、工人雇请、工资发放均是游万洪独立进行。方明全系游万洪手下班组长。项目资金的使用系江阳公司按《工程项目经营管理协议》的约定与游万洪进行结算。杨有洪所诉的153，000.00元由工人工资、外墙瓷砖材料款构成，在结算前游万洪已支付杨有洪70余万元。杨有洪在向游万洪销售材料时，并未与龙城公司工作人员接触过，货款及工人工资结算均系游万洪直接支付。 一审法院认为：当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。建筑施工企业不得以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。本案游万洪通过与龙城公司签订《工程项目经营管理协议》的方式承建荥经县建设工程的行为属于违法挂靠，违反法律禁止性规定，该合同系无效合同。但游万洪作为实际施工人承建案涉工程，人财物都是其独立结算，其与杨有洪结算后，应按照结算协议履行支付义务，故对杨有洪起诉要求游万洪支付人工工资、材料费153000.00元的诉讼请求，予以支持。关于杨有洪起诉要求江阳公司承担连带责任的诉讼请求，不符合合同相对性原则；同时通过审理查明，杨有洪在销售外墙瓷砖的过程中未与江阳公司签订过协议，也未与江阳公司接触过，无足够的理由相信游万洪系代表江阳公司，故对杨有洪该项诉讼请求，依法不予支持。 综上所述,一审法院依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第六十条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释一》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国民事诉讼法解释》第五十四条之规定，判决：一、游万洪在判决生效后十日内支付杨有洪人工工资、材料款153，000.00元；二、驳回杨有洪的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1680元，由游万洪负担，在给付上述款项时一并履行。 二审中，杨有洪未提交二审新的证据，江阳公司提交了一份中标通知书，拟证明案涉项目经理是**。江阳公司当庭陈述游成洪系案涉项目负责人、实际施工人。杨有洪质证认为，对证据的真实性无异议，但无关联性。 本院认为，以上证据与本案诉讼事实无关联性，本院不予审理。 双方当事人对一审查明的事实无异议，二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合法法》第五十二条第（五）款的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”本案案涉的《工程项目经营管理协议》从内容上审查，系挂靠协议，故一审认定该协议系无效合同于法有据，本院予以确认。故本案二审的争议焦点是案涉欠付人工工资、材料款153000元的责任承担主体问题。 审查杨有洪提交的在案欠条，该欠条系班组长方明全以龙城公司的名义于2018年9月5日向杨有洪出具。游万洪作为案涉项目负责人身份于2018年12月6日签名确认“情况属实”。由于案涉工程已于2014年5月5日竣工验收，事隔四年多后方明全向杨有洪出具欠条的行为和游万洪签名确认的行为在案无证据证明系受龙城公司授权委托出具，也无江阳公司的事后确认。结合游万洪与江阳公司的关系及游万洪向江阳公司出具的《承诺书》内容分析，游万洪的经营方式是独立核算、自方经营、自负盈亏。故本案的付款责任应由合同的相对方游万洪负担，上诉人杨有洪的上诉理由不能成立，本院不予支持其上诉请求。 综上所述，上诉人杨有洪的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3360元，由上诉人杨有洪负担。 本判决为终审判决。 审判长 徐 剑 审判员 周玉蓉 审判员 陶明钢 二〇二〇年九月二十一日 书记员 张晋瑜