宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2020）宁0402民初4809号原告：马某，宁夏固原市人，住固原市。委托诉讼代理人：张某，宁夏顺悦律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：魏某，宁夏顺悦律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：固原市五原中学。负责人：林某。委托诉讼代理人：苟某，宁夏古雁律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：高某，宁夏古雁律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告马某与被告固原市五原中学劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告马某及委托诉讼代理人张某、魏某，被告固原市五原中学委托诉讼代理人苟某、高某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付经济补偿金26390元（3770元×7个月）；2.被告向原告支付民族团结奖12000元、政府效能21200元、企业年金17000元，以上共计50200元；3.被告向原告支付2018年7月-2019年2月期间的工资共计2169元；4.被告向原告补发2012年8月-2019年9月份期间的房屋补助；5.被告向原告支付押金6000元；6.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年8月20日，原告经招聘进入被告单位从事教师工作，每月基本工资6475元。进入到被告单位后，原告尽职尽责，认真完成教学，在原告进入学校后被告曾按照约定及学校相关文件向原告支付过部分民族团结奖、政府效能奖、企业年金等，原告曾多次提出要求补发剩余的以上各项补助，但被告未能给原告补发所欠的相关补贴。2019年9月，被告无故辞退原告，后原告于2020年4月21日向固原市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会作出固劳人仲字[2020]7号仲裁裁决书。原告部分裁决内容不服，特向法院提起诉讼。被告固原市五原中学辩称，答辩人不同意支付原告诉请的经济补偿金、民族团结奖、政府效能奖、企业年金、欠付工资、房屋补助款，理由如下：根据被告提供的会议纪要、解除终止劳动合同职工备案登记表证实，原告于2018年7月5日提供虚假的教师资格证证明材料被录用，被告在2019年资格复审时发现后，于2019年8月1日和原告解除了劳动关系，同时根据被告提供的固原市五原中学教师聘用合同第七条第4款第1项约定，原告在提供虚假资料的情况下被聘用，被告有权解除和原告劳动合同，该合同第八条第3项约定被告在解除劳动合同后不予支付原告经济补偿金，原告提供虚假的证明材料以欺诈的手段和被告签订劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条规定，原、被告之间签订的劳动合同无效，在合同无效的情况下，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，被告解除和原告的劳动合同符合法律规定，同时依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，原告不属于解除劳动关系后支付经济补偿金的法律规定范围，被告也不同意支付原告经济补偿金26390元。民族团结奖属于国务院发布的有关规定颁发的促进民族团结奖金，根据被告提供的《固原市财政局关于补发2018年效能目标考核奖的通知》证实，固原市发放民族团结奖、政府效能管理考核奖、企业年金的人员范围是在编在职人员，而原告是劳动合同聘用人员，不属于发放人员范围。原告于2020年4月21日才申请劳动仲裁，与原告主张的2018年民族团结奖、政府效能管理考核奖、企业年金相距近两年时间，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，原告因仲裁已超过一年，即法定仲裁时效已过，因此被告不同意支付原告诉请的民族团结奖、政府效能管理考核奖、企业年金。根据被告提供的聘用人员工资表证实，被告已经全额支付了原告2018年7月至2019年2月份工资，不存在被告继续拖欠原告该期间工资，既然原告主张该期间欠付工资2169元，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，原告应承担举证不能的法律后果，故被告不同意支付原告诉请的2018年7月至2019年2月份工资2169元。原告诉请被告补发其2013年8月至2019年9月份期间的住房补贴因不属于劳动争议的范畴，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解（二）》第七条规定，原告诉请被告补发其2013年8月至2019年9月份期间的住房补贴不属于劳动争议的范畴，也无法律依据，被告不同意支付原告住房补贴。被告同意退还原告缴纳的领取教学电脑押金，但前提是原告将领取的笔记本电脑予以返还给被告后，被告再退还其押金。案件受理费由原告负担。综上，法院应在查明事实的基础上驳回原告对答辩人的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2012年8月20日，原告马某经聘任在被告固原市五原中学从事教师工作。入职后，双方签订了劳动合同，被告也为原告缴纳了社会保险。2019年7月30日，被告以档案复审时发现原告马某没有取得教师资格证，应聘时涉嫌提交虚假材料且被录用为由以会议纪要的形式解除了与原告的劳动关系，并于同年8月5日进行了解除劳动合同的登记备案。解除劳动合同时，被告没有给原告支付经济补偿金，原告解除劳动合同前十二个月的月平均工资为3770元。2020年4月21日，原告就此向固原市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁，经审查，该仲裁委员会于2020年6月2日作出固劳人仲字[2020]7号仲裁裁决书，裁决固原市五原中学给马某一次性经济补偿金26390元（3770元×7个月），固原市五原中学给马某一次性退还押金6000元；马某的其他仲裁请求不予支持。原告不服该仲裁裁决的其他不支持项，故诉至本院。以上事实有原告提供的劳动合同书、仲裁裁决书和被告固原市五原中学提供的教师聘用合同复印件、处理决定、解除终止劳动合同职工备案登记表、发放电脑安排的会议纪要、固原市财政局的通知、微信截图打印件、校聘人员工资表予以在卷佐证，本院均予认定；对于原告提供建行个人账户明细、交易明细，因能够证明原告在职期间的工资收入等情况，本院对其所载内容予以采信；原告提供的五原中学董字[2016]7号董事会文件、五原中学各类补助、绩效考核奖标准、聊天截图系被告为提高、规范员工待遇的文件及被告校方魏红海的聊天截图，其来源合法，本院对其真实性予以采信，但因其不能证明原告主张欠付的民族团结奖、政府效能奖等诉请的主张事实，本院对其证明目的不予采信；原告提供的固原市财政局关于补发2018年效能目标考核奖的通知，系适用于市直各部门，并不适用作为民办学校的被告，该项为被告自主范畴，故对于该份通知的证明目的不予采信。本院认为，原、被告之间签订的劳动合同合法有效，应受法律保护。教师资格证系教育行业从业教师的许可证，原告马某未取得教师资格证并不影响双方已存在的劳动关系。本案中，被告固原市五原中学以档案复审时发现原告马某没有取得教师资格证，应聘时涉嫌提交虚假材料且被录用为由解除了与原告的劳动关系，本院对于双方解除劳动合同的事实予以确认，但该解除事由并非被告不予支付原告经济补偿金的法定事由，被告作为用人单位应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定向原告支付经济补偿金26390元（3770元*7个月）。关于双方争议的民族团结奖和政府效能奖的问题，民族团结奖和政府效能奖系针对在编实职人员所发放，被告作为民办学校，是否给予其员工该相应的福利待遇，属于被告自主经营的范畴，并不属于被告发放工资的范畴，用人单位可根据自身的经营状况决定是否发放及发放数额的多少。在原告入职期间，被告虽曾向原告发放过相应的民族团结奖和政府效能奖，但后来被告因单位经济存在困难停止向其职员发放以上奖金，其并无不当，本院对于原告的该项诉请不予支持。关于被告是否应当向原告支付企业年金和房屋补助的问题，本案被告虽向职员提出过职业年金，但职业年金系机关事业单位及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度，被告作为民办学校并无建立职业年金制度的法律义务，其也仅是作为一项福利待遇存在，被告并未具体发放过，况且原告主张的企业年金，故对于原告主张的企业年金的诉请不予支持。同理，对于原告主张的房屋补助，亦不予支持。对于原告主张要求支付2018年7月-2019年2月期间的工资的诉请，因其未提供证据予以佐证，不予支持。用人单位不得以担保或者其他名义向劳动者收取财物,用人单位收取的财物应当退还劳动者本人，故对于原告主张退还押金的诉请，予以支持。综上所述，原告主张的部分诉请理由成立，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款、第十条第一款、第四十六条、第四十七条、第八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告固原市五原中学于判决生效后十日内一次性支付原告马某解除劳动合同的经济补偿金共计26390元；二、由被告固原市五原中学于判决生效后十日内退还原告马某押金6000元；三、驳回原告马某的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告固原市五原中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 苟向辉 二○二〇年九月二日书记员 马 骅附：本判决所引用的相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第一款中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。第一款建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第八十四条用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。