天津市宁河区人民法院刑 事 判 决 书(2020)津0117刑初282号公诉机关天津市宁河区人民检察院。被告人冯亮，男，1990年2月8日出生，汉族，初中文化，农民，住天津市宁河区（户籍地为天津市宁河区）。2020年4月24日因涉嫌犯串通投标罪被天津市公安局宁河分局取保候审，同年9月2日经本院决定取保候审。现在居住地候审。被告人张纪更，男，1980年9月30日出生，汉族，初中文化，农民，住天津市宁河区（户籍地为天津市宁河区）。2020年4月24日因涉嫌犯串通投标罪被天津市公安局宁河分局取保候审，同年9月2日经本院决定取保候审。现在居住地候审。被告人李山，男，1990年11月9日出生，汉族，初中文化，个体，住天津市宁河区。2015年8月14日因犯聚众斗殴罪被天津市宁河区人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。2020年6月23日因涉嫌犯串通投标罪被天津市公安局宁河分局取保候审，同年9月2日经本院决定取保候审。现在居住地候审。被告人郑庆利，男，1972年10月8日出生，汉族，初中文化，农民，住天津市宁河区。2020年6月23日因涉嫌犯串通投标罪被天津市公安局宁河分局取保候审，同年9月2日经本院决定取保候审。现在居住地候审。被告人李建祥，男，1978年8月20日出生，汉族，初中文化，农民，住天津市宁河区。2020年6月23日因涉嫌犯串通投标罪被天津市公安局宁河分局取保候审，同年9月2日经本院决定取保候审。现在居住地候审。被告人郑融霖，男，1986年10月20日出生，汉族，初中文化，个体，住天津市宁河区。2020年6月23日因涉嫌犯串通投标罪被天津市公安局宁河分局取保候审，同年9月2日经本院决定取保候审。现在居住地候审。天津市宁河区人民检察院以津宁检二部刑诉[2020]282号起诉书指控被告人冯亮、张纪更、李山、郑庆利、李建祥、郑融霖犯串通投标罪，于2020年9月2日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。天津市宁河区人民检察院指派检察官王海洋、检察官助理陈廉慧出庭履行职务，被告人冯亮、张纪更、李山、郑庆利、李建祥、郑融霖到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市宁河区人民检察院起诉书指控，2019年9月，天津市宁河区北淮淀镇北淮淀村垃圾清运工程对外公开招标。被告人冯亮为承揽该工程，在明知没有资质的情况下找到被告人张纪更，让其借用天津市宁河区宝亮建筑工程有限责任公司等六家公司资质证明材料进行围标，后被告人冯亮、张纪更分别指使被告人郑融霖、李山、郑庆利、李建祥分别以所借资质公司代理人的身份参与围标。最终，天津市宁河区宝亮建筑工程有限责任公司中标，中标金额为4,739,000元。2020年4月24日，被告人冯亮、张纪更被传唤到案；2020年6月23日，被告人李山、郑庆利、李建祥、郑融霖到公安机关自动投案。为证实上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、视听资料等证据，认为被告人冯亮、张纪更、李山、郑庆利、李建祥、郑融霖的行为已构成串通投标罪，要求予以惩处。公诉机关建议：判处冯亮拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金；判处张纪更拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金；判处李山拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金；判处郑庆利拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金；判处李建祥拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金；判处郑融霖拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金。上述事实，被告人冯亮、张纪更、李山、郑庆利、李建祥、郑融霖在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证、本院予以认证的下列证据予以证实，足以认定：1.立案决定书、案件来源、到案经过、无犯罪记录证明、刑事判决书、居民信息表、银行卡交易明细、天津农商银行客户专用回单、认罪认罚具结书、“两委”班子联席会议记录、党员大会征求意见记录、委托代理协议、中标通知书、北淮淀村垃圾清运合同书、北淮淀村垃圾清运服务项目招投标文件等书证；2.证人张某、孙某、史某、唐某、李某1、王某1、李某2、李某3、王某2、王某3、董某、王某4证言；3.被告人冯亮、张纪更、李山、郑庆利、李建祥、郑融霖供述和辩解；4.视听资料等证据。本院认为，被告人冯亮、张纪更、李山、郑庆利、李建祥、郑融霖相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。天津市宁河区人民检察院指控冯亮、张纪更、李山、郑庆利、李建祥、郑融霖犯串通投标罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院对公诉机关的指控予以支持。六被告人系共同犯罪。冯亮、张纪更在共同犯罪中起主要作用，系主犯；李山、郑庆利、李建祥、郑融霖在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，本院依法对其从轻处罚。冯亮、张纪更归案后如实供述自己的罪行，是坦白，依法可以从轻处罚。李山、郑庆利、李建祥、郑融霖犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，本院依法对其从轻处罚。各被告人均认罪认罚，可以从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十七条第一款、第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人冯亮犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币六千元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算，对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。上述罚金于本判决生效后十日内缴纳。）被告人张纪更犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币六千元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算，对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。上述罚金于本判决生效后十日内缴纳。）被告人李山犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币四千元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算，对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。上述罚金于本判决生效后十日内缴纳。）被告人郑庆利犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金人民币四千元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算，对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。上述罚金于本判决生效后十日内缴纳。）被告人李建祥犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金人民币四千元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算，对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。上述罚金于本判决生效后十日内缴纳。）被告人郑融霖犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金人民币四千元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算，对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。上述罚金于本判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  张妮娜二〇二〇年九月十一日书记员  李丹丹附本裁判文书依据的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。