吉林省梅河口市人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）吉0581执异40号 异议人吉林正方农牧股份有限公司（被执行人），住所：梅河口市。 法定代表人郑楠，董事长。 委托代理人苏航，男，1984年4月4日出生，汉族，该公司法律顾问，住梅河口市。 代理权限：一般代理。 委托代理人吴永春，男，1986年6月18日出生，汉族，该公司财务科科长，住梅河口市。 代理权限：一般代理。 申请执行人赵克君，男，1972年11月6日出生，汉族，个体，户籍地梅河口市。 申请执行人赵乐，女，1995年7月12日出生，汉族，户籍地吉林省辉南县。 以上二申请执行人委托代理人蔡仁鲁，吉林金梅律师事务所律师。 代理权限：参加听证、举证质证，进行执行和解。 本院在执行赵克君、赵乐与吉林正方农牧股份有限公司（下称正方公司）买卖合同纠纷两案中，先后作出（2020）吉0581民初311号民事裁定、（2020）吉0581民初310号民事裁定以及（2020）吉0581执677号之三等多个执行裁定，冻结了正方公司在建行梅河口支行等多家银行在内的共计8个银行账户内的存款。正方公司对此提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 正方公司异议称，请解除对我公司名下8个银行账户存款的冻结。事实和理由：因受新冠肺炎疫情和前期环保影响，我公司未能按时偿还赵克君、赵乐欠款，因而被法院冻结了8个银行账户，其中，中国银行、建设银行、农业银行的账户是吉煤集团在疫情期间用于发放职工工资、偿还企业贷款利息和复工复产启动资金的专用账户。法院将上述账户冻结，我公司账户全部被封死，对我公司造成了很大的影响，已无法开展复工复产，另外，我公司已拖欠职工工资数月，加上疫情影响，生产、销售全部停摆，暂时无力完全偿还陈欠。现请法院依据中央政法委等的相关文件精神，本着“善意执行”理念，灵活运用保全措施，一方面维护申请执行人的合法权益，另一方面考虑我公司面临的生产经营困难和欠薪情况，坚持比例原则，避免过度执行。综上，作出以上请求。 二申请执行人认为,正方公司的异议请求没有事实和法律依据，理由如下：第一，正方公司至少有25个账户，法院对正方“善意执行”，仅仅查封了7个，没有过度冻结，根本不可能影响生产经营。第二，法院冻结账户与正方公司欠款、欠发工资无关。正方公司应拖欠工资7个月，不是在疫情期间发生的，也与法院冻结账户无关。此外，吉煤集团与正方公司是两个独立的法人单位，不是领导与被领导关系，正方公司经营与吉煤集团无关。第三，法院冻结账户对正方公司的生产经营没有任何影响，正方公司始终在正常生产、销售。正方公司销售采用的是现金形式，需要银行转账又是通过其他账户和下属单位账户周转。第四，正方公司对多个拖欠债务案都是全部履行或大部分履行债务，其有能力偿还欠款。其中，2020年3月19日，正方公司拖欠长春泡子沿生物公司各项费用合计54万元一案，没有因为疫情不履行，没有要求“善意”、“比例”执行，而是100%全部履行。2020年4月10日，正方公司通过下属单位梅河口吉佳特种养殖专业账户偿还贷款303万元。另有（2020）吉0581民初312号案件，正方公司欠款175万元，至今已偿还110万元，履行了63%，还有（2020）吉0581民初869号案件等。综上，正方公司对他人100%履行债务，而对我二申请执行人却要求按比例执行，没有依据，正方公司是有能力执行而拒不执行。综上，请法院驳回正方公司的异议请求。 正方公司向本院提供未发工资明细账、欠发工资汇总表以及梅河宝金专审字【2020】第012号专项审计报告，欲以证明正方公司自2019年10月至今欠发工人工资的基本事实。二申请执行人虽然对以上证据欲证明的事实不予认可，但认为正方公司欠发工资是自2017年以来就存在的事实，由来已久，该公司采取的措施是用后面的钱支付前面拖欠的工资，所以显示出来的是无论是疫情和非疫情都是当前欠工资。二申请执行人陈述长春泡子沿生物有限公司申请强制执行正方公司案，提供梅河口市嘉良谷物有限公司书面证明以及对公存款账户对账单、二申请执行人自书冻结账户申请书，用以证明正方公司有多个银行账户，资金充足、有多种资金周转渠道，仅冻结部分账户不影响正常生产经营的基本事实。 二申请执行人还提供（2020）吉0581民初312号民事调解书，欲证明正方公司在拖欠吉沅公司（另案）欠款案件中的实际履行率是63%。正方公司对上述证据的证明力均不予认同，认为正方公司在另案中的义务履行情况并不能证明其经营状况良好，另案的履行情况亦与本案无关；同时正方公司虽然有多个银行账户，但其中包括从公司成立至今已经注销的账户，而在法院已经冻结的账户中也存在没有资金的账户。 本院认为，尽管二申请执行人对欠发工资汇总表、审计报告等相关证据不予认可，但对正方公司自2017年以来就存在的欠发员工工资的基本事实予以认同，故本院对该事实予以认可。二申请执行人为证明正方公司经营状况良好，冻结账户不影响其生产经营，陈述了包括长春泡子沿生物公司申请执行正方公司等多个正方公司负有履行义务的案件、正方公司的实际履行情况以及正方公司在多家银行开立多个银行账户等事实，但另案的义务履行情况、账户的多少并不能直接表征正方公司的实际生产经营状况，其间并没有直接关联，故对二申请执行人陈述的上述事实本院不予认定。 经审查查明，赵克君、赵乐与正方公司买卖合同纠纷案，本院分别于2020年3月30日、3月13日作出（2020）吉0581民初310号、311号民事判决，分别判令正方公司于判决生效后立即给付赵克君货款944665.94元及相应利息、给付赵乐玉米款2817312.87元及相应利息。2020年5月11日，本院分别以（2020）吉0581执677号、679号案件立案执行。2020年2月24日至5月25日之间，本院陆续冻结了正方公司以下银行账户内的存款：建行基本户22001646338059666888、建行流贷户22001646338055006092、建行固贷户22001646338055010161、建行外币美元户22014401200220500179、建行22014401200220500186、农行一般户07681001040008058、中国银行一般户157252466494、中国光大银行一般户35150188000253836，以上账户现实际冻结存款总额2365483.38元。此外，以上冻结存款中，有18.75万元系2020年度国家水禽产业技术研发预算资金。还查明，正方公司自2019年10月至今欠发员工工资。 本院认为，正方公司以面临生产经营困难、亟待解决长时间欠发工人工资问题为由，要求本院解除对其8个银行账户存款的冻结；二申请执行人则不予认可，要求用以上冻结的银行存款偿还金钱债务，双方争议问题的实质是，在正方公司现有可供执行的银行存款不足以清偿二申请执行人债权和拖欠工人工资的情况下，正方公司要求解除对其银行账户的冻结是否应当得到支持。对此，本院分析如下：首先，正方公司要求解除对其8个银行账户的查封没有法律依据。目前，关于人民法院在民事执行中不得查封、扣押、冻结的财产涉及到8种财产17项单行规定，其中《最高人民法院关于人民法院在民事执行过程查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；（四）未公开发表的发明或者未发表的著作；（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。”对照以上规定，正方公司要求解封的银行账户并不在不得采取强制执行措施的财产范围之内。其次，在本案已冻结款项中，其中18.75万元系水禽产业技术研发预算资金，该资金不是正方公司的责任财产，对该项资金不宜冻结，应保障其专项用途，故对该项资金的查封措施应当予以解除。再次，关于正方公司贯彻善意文明执行理念的主张问题。人民法院在民事执行过程中应当正确贯彻善意文明执行理念，但善意文明执行理念的精神实质，是要在依法保障胜诉当事人合法权益，严格、规范、公正保障各方当事人合法权益的同时，最大限度减少对被执行人权益的影响，实现法律效果和社会效果有机统一。本院对正方公司银行账户的查封，并不存在明显的不规范、不公正以及超标的等的不善意、不文明的情形。此外，查封企业账户当然会对企业的生产经营产生一定的影响，但就本案而言，正方公司并没有能够举证证明本院对其银行账户的冻结达到了足以阻碍其正常生产经营的程度；而且，本案查封标的是金钱，无法采取“活封”措施，正方公司要求“灵活运用保全措施”、“坚持比例原则”，本院实难支持。最后，关于正方公司拖欠职工工资问题。在被执行人对外尚存债务未予清偿的情况下，拖欠职工工资并不是解除对企业银行账户查封的直接法定事由，正方公司应当积极寻求其他程序妥善解决。综上，正方公司要求解除8个银行账户查封的异议理由不能成立，该异议请求本院难以支持；但对其中18.75万元2020年度国家水禽产业技术研发预算资金的查封措施应当予以解除。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十六条、第十七条、《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条之规定，裁定如下： 一、撤销对吉林正方农牧股份有限公司已冻结银行存款中18.75万元的冻结； 二、驳回吉林正方农牧股份有限公司其他异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向通化市中级人民法院申请复议。 审 判 长  孙艳薇 人民陪审员  王晓辉 人民陪审员  姚行海 二〇二〇年九月十日 书 记 员  张玮强