安徽省安庆市迎江区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖0802刑初103号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市迎江区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告乔某1，男，1982年12月5日出生于安徽省枞阳县，身份证号码，汉族，初中文化，安徽省铜陵俊凡标识有限公司项目管理员，住安徽省铜陵市郊区老洲镇同心村同心组030号。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月30日被长江航运公安局安庆分局取保候审，同年8月17日被本院取保候审。指定辩护人朱小飞，安庆市迎江区法律援助中心指派律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告乔某2，男，1990年1月24日出生于安徽省枞阳县，身份证号码，汉族，初中文化，安徽省钢陵市聪冶文化传媒有限公司员工，住安徽省铜陵市郊区老洲镇下圩村小院组073号。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月1日被长江航运公安局安庆分局取保候审，同年8月17日被本院取保候审。指定辩护人江泓，安庆市迎江区法律援助中心指派律师。安徽省安庆市迎江区人民检察院以庆迎检一部刑诉〔2020〕44号起诉书指控被告人乔某1、乔某2犯非法捕捞水产品罪,于2020年8月17日向本院提起公诉，同时以庆迎检二部民公诉[2020]5号刑事附带民事公益诉讼起诉书对两名被告人提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月18日公开开庭进行了合并审理。安徽省安庆市迎江区人民检察院指派检察员付冬梅出庭支持公诉及刑事附带民事公益诉讼，被告人乔某1及其辩护人朱小飞，被告人乔某2及其辩护人江泓，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安庆市迎江区人民检察院指控：2020年4月28日16时30分许至16时50分左右，被告人乔某1、乔某2利用电瓶、升压器、电捞兜等明令禁止的电捕鱼工具，在长江干线中长燃老洲水上加油站上游约500米水域，非法捕获长江野生鲫鱼一条、够鱼十几条。公安民警现场抓获乔某2；乔某1携带电捕鱼工具及渔获物逃离现场，后将渔获物丢入自家旁边的池塘喂鸭子。2020年4月30日，被告人乔某1主动到长江航运公安局安庆分局枞阳派出所投案。公诉机关认为，被告人乔某1、乔某2违反保护水产资源法规，于禁渔期内使用禁用的工具在禁渔区域捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪且系共同犯罪追究其刑事责任。案发后，被告人乔某1主动到案并如实供述自己的罪行，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人乔某2归案后如实供述自己的罪行，系坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人乔某1、乔某2认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。据此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十六条第二款的规定，建议对其二人均判处拘役一个月至三个月，可适用缓刑三个月至五个月。后调整量刑建议为对二人均判处管制一至二年。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称：安庆师范大学教授、安徽省人民检察院专家咨询委员会委员孙慧群受公益诉讼起诉人委托，做出《长江干线老洲水域乔某1、乔某2非法电捕鱼生态环境损害专家评估意见书》，认为：乔某1、乔某2无视法律规定，无视国家长江大保护政策和地方渔业管理规定，在长江禁捕期和禁捕区采用灭绝式电捕手段捕鱼，其行为造成江豚饵料资源鱼类减少从而威胁江豚生存，水体受污染，水生生物多样性下降，从将长江大保护放在第一位、维护长江生态平衡和生物多样性角度来考虑。需赔偿渔业资源损失7826.00元，或放流相同人民币价值的鱼苗17000尾，另需承担本案评估费用5000元。被告人乔某1、乔某2对对公诉机关指控的事实、罪名及调整之后的量刑建议没有异议，在开庭审理过程中亦无异议；对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议。被告人乔某1的辩护人对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，但认为：被告人乔某1自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，庭审中其自愿认罪认罚，并在案后主动缴纳生态损害补偿金，悔罪态度较好，主观恶性不深，建议法庭对其依法从轻处罚并适用缓刑。被告人乔某2的辩护人对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，但认为：被告人乔某2归案后如实供述犯罪事实，系坦白，庭审中其自愿认罪认罚，并在案发后主动缴纳生态损害补偿金，悔罪态度较好，且系初犯，主观恶性不大，建议法庭对其依法从轻处罚并适用缓刑。经审理查明:2020年4月28日16时30分许至16时50分左右，被告人乔某1、乔某2利用电瓶、升压器、电捞兜等明令禁止的电捕鱼工具，在长江干线中长燃老洲水上加油站上游约500米水域，非法捕获长江野生鲫鱼一条、够鱼十几条。公安民警现场抓获乔某2；乔某1携带电捕鱼工具及渔获物逃离现场，后将渔获物丢入自家旁边的池塘喂鸭子。2020年4月30日，被告人乔某1主动到长江航运公安局安庆分局枞阳派出所投案。另查明，受安庆市迎江区人民检察院委托，安庆师范大学教授、安徽省人民检察院专家咨询委员会委员孙慧群做出《长江干线老洲水域乔某1、乔某2非法电捕鱼生态环境损害专家评估意见书》，认为：乔某1、乔某2无视法律规定，无视国家长江大保护政策和地方渔业管理规定，在长江禁捕期和禁捕区采用灭绝式电捕手段捕鱼，其行为造成江豚饵料资源鱼类减少从而威胁江豚生存，水体受污染，水生生物多样性下降。需赔偿渔业资源损7826元，或放流相同人民币价值的鱼苗17000尾。本次评估费用人民币5000元。本案审理过程中，公诉人经本院建议，当庭调整两名被告人的量刑建议为管制一年至两年，被告人乔某1及其辩护人、被告人乔某2及其辩护人均当庭表示无异议。被告人乔某1、乔某2已将生态补偿金7826元及评估费用5000元缴纳至公益诉讼起诉人指定的账户。本案审查起诉阶段，安庆市迎江区人民检察院委托司法行政部门对被告人乔某1、乔某2的社区影响情况进行评估，经评估，两被告人基本具备社区矫正条件。上述事实，被告人乔某1、乔某2在开庭审理过程中无异议，且有下列经庭审质证的证据予以证实。一、物证（照片），电捞兜、电瓶、升压器等作案工具。二、两被告人的户籍证明，证明两被告人的身份情况。三、归案经过，证明被告人乔某2系被抓获归案，被告人乔某1系自动投案。四、扣押笔录、扣押清单，证明公安机关扣押捕鱼工具等情况。五、枞阳县渔业发展服务中心证明，枞阳县渔业发展服务中心出具证明，证实两被告人捕捞作业使用的捕鱼工具均属于明令禁止的电捕鱼工具。六、禁捕鱼公告，证明每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期，两被告人系在禁渔期进行捕鱼作业。七、现场勘验笔录，证明公安机关现场勘验情况。八、现场指认笔录，两被告人对非法捕捞的地点进行现场指认。九、生态环境损害鉴定评估专家意见书、营业执照、鉴定人资质，证明公诉机关委托的评估机构及评估人具备相关资质，专家意见书认为：乔某1、乔某2无视法律规定，无视国家长江大保护政策和地方渔业管理规定，在长江禁捕期和禁捕区采用灭绝式电捕手段捕鱼，其行为造成江豚饵料资源鱼类减少从而威胁江豚生存，水体受污染，水生生物多样性下降，需赔偿渔业资源损7826元，或放流相同人民币价值的鱼苗17000尾。十、被告人乔某1、乔某2的供述，证明两被告人在长江干线中长燃老洲水上加油站上游水域非法捕获了长江野生鱼。十一、公益诉讼诉前公告，证明公诉机关已依法履行公告程序。十二、安庆市迎江区人民检察院统一社会信用代码证书，证明公益诉讼起诉人具备主体资格。十三、评估费发票，证明本案评估费用为5000元。十四、现金解款单，证明两被告人已缴纳生态补偿金7826元及评估费用5000元。本院认为：被告人乔某1、乔某2违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用工具非法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人乔某1主动投案，如实供述犯罪事实，系自首；被告人乔某2归案后如实供述自己的罪行，系坦白，且两被告人庭审中自愿认罪认罚，结合司法部门出具的社区影响评估意见，本院依法对两名被告人从轻处罚。对辩护人与此相关的辩护意见本院予以采纳。另被告乔某1、乔某2非法捕捞水产品的行为造成江豚饵料资源鱼类减少从而威胁江豚生存，水体受污染，水生生物多样性下降，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任。附带民事公益诉讼起诉人要求两被告赔偿渔业资源损失7826元及鉴定费用5000元的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。公诉机关调整的量刑建议适当，本院依法予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第三十八条第一、三款、第三十九条、第四十一条、第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、《最高人民法院》第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人乔某1犯非法捕捞水产品罪，判处管制一年六个月；二、被告人乔某2犯非法捕捞水产品罪，判处管制一年十个月。（上述两被告人的刑期从判决执行之日起计算）。三、公安机关扣押在案的作案工具电捞兜、电瓶、升压器，由扣押机关依法予以没收。四、附带民事诉讼被告乔某1、乔某2连带偿付附带民事公益诉讼起诉人渔业资源损失7826元及评估费5000元（均已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  胡 芳人民陪审员  朱宜娟人民陪审员  杜冬梅二〇二〇年九月二十七日法官助理叶晨书记员叶晨附：本判决书适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三十八条第一款管制的期限，为三个月以上二年以下。第二款对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。第三十九条被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定：(一)遵守法律、行政法规，服从监督;(二)未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利;(三)按照执行机关规定报告自己的活动情况;(四)遵守执行机关关于会客的规定;(五)离开所居住的市、县或者迁居，应当报经执行机关批准。对于被判处管制的犯罪分子，在劳动中应当同工同酬。第四十一条管制的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院关于的解释》第一百四十二条第一款国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：(一)停止侵害；(二)排除妨碍；(三)消除危险；(四)返还财产；(五)恢复原状；(六)赔偿损失；(七)赔礼道歉；(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第十九条原告为防止生态环境损害的发生和扩大，请求被告停止侵害、排除妨碍、消除危险的，人民法院可以依法予以支持。原告为停止侵害、排除妨碍、消除危险采取合理预防、处置措施而发生的费用，请求被告承担的，人民法院可以依法予以支持。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。