安徽省桐城市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0881刑初191号 公诉机关安徽省桐城市人民检察院。 被告单位安徽天恒工具制造有限公司，地址安徽省桐城市。 诉讼代表人方国荣，女，汉族，1970年10月20日出生。 辩护人肖培进，安徽文都律师事务所律师。 被告人汪界斌，男，汉族，1968年3月5日出生于安徽省桐城市，小学文化，安徽天恒工具制造有限公司法定代表人，现住桐城市。因涉嫌犯污染环境罪于2020年3月19日被桐城市公安局取保候审。 辩护人王树声，安徽文都律师事务所律师。 安徽省桐城市人民检察院以桐检一部刑诉〔2020〕131号起诉书指控被告单位安徽天恒工具制造有限公司、被告人汪界斌犯污染环境罪一案，于2020年8月25日向本院提起公诉，本院适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。桐城市人民检察院指派检察员王佩出庭支持公诉，被告单位安徽天恒工具制造有限公司的诉讼代表人方国荣及辩护人肖培进、被告人汪界斌及其辩护人王树声到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2018年10月份至2019年11月份，安徽天恒工具制造有限公司法定代表人汪界斌为减少经营成本，在未通过环保验收的情况下，擅自在公司车间增加电镀铬工序，对公司生产的游标卡尺进行电镀铬，镀铬工序产生的废水未经处理，直接排放，安徽天恒工具制造有限公司的法定代表人汪界斌让工人苏某对其公司生产的41705支游标卡尺进行电镀铬处理，每支游标卡尺进行电镀铬能减少生产成本3.1元，共计获取非法利润129285.5元。后经桐城市环境监测站工作人员对镀铬生产工序车间污水排放口取样进行监测，监测结果（桐环监（2019）82号）显示ＰＨ5.69，六价铬为１０8ｍｇ／Ｌ，超过《电镀污染物排放标准》（0.2ｍｇ／Ｌ）所规定排放标准的５３９倍。公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、检查、辨认笔录等证据。 公诉机关认为：被告单位安徽天恒工具制造有限公司、被告人汪界斌违反国家规定排放有害物质，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告单位安徽天恒工具制造有限公司、被告人汪界斌自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议对被告单位安徽天恒工具制造有限公司判处罚金；对被告人汪界斌判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金。提请本院依法判处。 被告单位安徽天恒工具制造有限公司、被告人汪界斌对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，且自愿认罪认罚。 被告单位安徽天恒工具制造有限公司的辩护人提出的辩护意见如下：1、对指控的基本事实及罪名不持异议。2、被告单位该行为是非法的，但是确实基于特殊原因，镀铬工序是被告单位生产过程中的必需工序，该工序就其要达到合法化有一定的条件，被告单位曾在2016年有过申请，桐城环境分局给过批复。从被告单位及被告人主观意识上看，其有法律意识，希望得到许可，因为特殊原因没有获得许可，主观恶性不深。3、保稳定保就业是当前民营企业乃至今后一段时间我国重点解决的问题，特别是小型企业在夹缝中求生存，国家也针对小型企业予以扶持政策。就本案被告单位而言尚有40多名职工，企业正常发展需要资金周转，桐城开发区很多企业因各种原因关门甚至破产。请法庭考虑罚金时予以照顾。 被告人汪界斌的辩护人提出的辩护意见如下：对于起诉书指控的罪名和犯罪事实不持异议。被告人具有以下量刑情节：1、被告人具有自首情节，公安机关于2020年3月19日出具的归案经过证明了这一情节。2、被告人无违法犯罪前科。3、被告人认罪态度较好，意识到自己的违法犯罪行为。4、被告人的行为没有造成严重的社会后果。5、同意被告单位的辩护人提到的被告人没有犯罪故意，被告人主观恶性不高，受主客观原因的影响造成犯罪的辩护意见。希望对被告人酌情从轻处罚。 经审查查明：安徽天恒工具制造有限公司于2001年8月31日在桐城市场监督管理局注册成立，范围主要为刀具、工业毛刷、立式包装机销售；包装原辅材料、量具、量仪销售等业务，法定代表人为被告人汪界斌。注册后，该公司在桐城市经济开发区龙池路4号开始生产经营以上相关业务。2019年11月9日，安庆市桐城市生态环境分局生态环境监察大队对安徽天恒工具制造有限公司进行现场检查时，发现该公司在未完成环保竣工验收的情况下，擅自在该公司东侧车间的南角增加镀铬生产工序，并将镀铬生产的废水通过公司排水槽及水管排放到院子排放口直接外排。桐城市环境监测站工作人员现场对镀铬生产工序车间污水排放口进行取样，后经该环境监测站监测：取样污水中显示PH5.69，六价铬为108mg/L，超过国家污染物排放标准三倍以上（国家标准0.2mg/L），达到539倍。安徽天恒工具制造有限公司通过镀铬非法获利129285.5元。 另查明：2020年3月17日，桐城市生态环境分局将安徽天恒工具制造有限公司、被告人汪界斌涉嫌环境违法一案移送桐城市公安局，该局于当日立案侦查，被告人汪界斌于当日到桐城市公安局投案，后于2020年3月19日对其取保候审。被告人汪界斌于同日将129285.5元违法所得退缴至桐城市公安局。 上述事实，有下列证据予以证实。 一、被告人的供述与辩解。被告人汪界斌对污染环境的犯罪事实供认不讳。 二、证人苏某的证言，证实2018年中秋节之后，安徽天恒工具制造有限公司开始给公司生产的游标卡尺半成品进行电镀铬，断断续续至2019年11月份，即桐城市环保局执法大队人员到现场后就停止了。清洗电镀铬的游标卡尺废水通过水管直接排放至厂墙边的排放口中，然后排放出去，电镀后的游标卡尺销售出去了。公司的电镀铬工作由其一个人进行，是老板汪界斌安排其做的，其每个月工资4000元。 三、鉴定意见。 桐城市环境监测站桐环监（2019）82号监测报告，证实安徽天恒工具制造有限公司非法进行电镀铬产生的污水中显示PH5.69，六价铬为108mg/L，超过国家污染物排放标准的539倍（国家标准0.2mg/L）。 四、检查、指认笔录。 1、桐城市环保局现场检查笔录，证实安徽天恒工具制造有限公司在没有任何环保手续和污水处理设施的情况下非法镀铬，且污水直接排到公司围墙外，另外在现场提取了污水水样。 2、指认笔录，证实被告人汪界斌指认非法镀铬的地点。 五、相关书证。 1、营业执照、企业基本信息，证实被告单位安徽天恒工具制造有限公司注册等情况。 2、桐城市生态环境分局环境违法行为处罚审核表、环境违法案件调查报告，证实了桐城市环境生态分局对安徽天恒工具制造有限公司查处及处理情况。 3、归案经过，证实了被告人汪界斌是主动投案。 4、扣押清单及现金缴款单，证实被告人汪界斌已向桐城市公安局退缴129285.5元违法所得。 5、案件移送表，证实案件移送情况。 本院认为：被告单位安徽天恒工具制造有限公司违反国家规定直接排放含铬的污染物，超过国家规定标准三倍以上，属严重污染环境，被告人汪界斌作为公司直接负责的主管人员，其行为已构成污染环境罪。公诉机关对其指控的罪名成立。对被告单位安徽天恒工具制造有限公司的辩护人提出该单位犯污染环境罪的主观恶性不深的辩护意见，经查，该单位于2016年就公司建设项目的环保问题向桐城市生态环境分局提交过申请，该分局于2016年12月份作出了批复，但该项目一直未通过环保验收。被告单位安徽天恒工具制造有限公司有环保的法律意识，但意识淡薄，造成了环境污染，具有一定的主观恶性，但恶性不深，故对辩护人此节辩护意见予以采纳。对辩护人提出的当前经济形势下，考虑中央对企业的“六保”、“六稳”政策，对被告单位罚金要予以照顾的辩护意见，经查，该单位目前尚有40余名职工在上班，且该单位每个月缴纳利税，故对此辩护意见予以采纳。对被告人汪界斌的辩护人提出其主观上没有犯罪故意的辩护意见，经查，被告人汪界斌明知被告单位安徽天恒工具制造有限公司未通过环保验收，擅自在公司非法镀铬，将镀铬的污水直接排放，其主观上是故意犯罪，故对辩护人此节辩护意见不予采纳。被告单位安徽天恒工具制造有限公司的负责人被告人汪界斌自动投案，如实交代单位犯罪事实，应认定为单位自首，可以从轻处罚。被告人汪界斌主动归案，且如实供述犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚。被告人汪界斌已经全部退赃，可以酌情从轻处罚。被告人汪界斌自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。对被告人汪界斌的辩护人提出的上述辩护意见均予以采纳。被告单位安徽天恒工具制造有限公司自愿认罪认罚，可以从宽处理。结合被告人汪界斌所在的社区对其社会影响评价，可以对其适用非监禁刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第三十条、第三十一条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告单位安徽天恒工具制造有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币六万元。 （罚金限于本判决生效后十日内缴纳） 二、被告人汪界斌犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万一千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人汪界斌已退缴的人民币十二万九千二百八十五元零五角予以没收，由扣押单位桐城市公安局上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  黎俊秀 二〇二〇年九月二日 书记员  鲍黎蕾 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己罪行的，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。