河南省信阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫15执复72号复议申请人(被执行人)：徐立银，男，1973年10月14日出生，汉族，住罗山县。复议申请人（被执行人）：张桂兰，女，1972年9月25日出生，汉族，住罗山县。复议申请人(被执行人)：罗山县谷泉农业发展有限公司，统一社会信用代码91411521566484120D，住所地罗山县罗尤路口东侧北环路北侧。法定代表人：张桂兰。以上复议申请人的委托代理人：胡建平、李顺利（实习），河南盈冲律师事务所律师，一般代理。申请执行人：胡道中，男，1958年11月5日出生，汉族，住罗山县。另案申请执行人：陈道元，男，1961年11月21日出生，汉族，住罗山县。另案申请执行人：李秀敏，女，1971年9月25日出生，汉族，住罗山县。另案申请执行人：胡晓燕，女，1967年12月9日出生，汉族，住罗山县。另案申请执行人：周华，男，1946年2月22日出生，汉族，住罗山县。另案申请执行人：吴继秀，女，1951年1月5日出生，汉族，住罗山县。另案申请执行人：周治琴，女，1971年1月24日出生，汉族，住罗山县。另案申请执行人：刘元琴，女，1966年5月10日出生，汉族，住罗山县。另案申请执行人：赵玉峰，男，1965年1月11日出生，汉族，住罗山县。另案申请执行人：陈关华，男，1969年11月24日出生，汉族，住罗山县。另案申请执行人：祁仁财，男，1971年8月6日出生，汉族，住罗山县。另案申请执行人：李华，男，1989年6月1日出生，汉族，住罗山县。以上申请执行人委托代理人：柯书武，河南长建律师事务所律师，特别授权代理。复议申请人徐立银、张桂兰、罗山县谷泉农业发展有限公司不服河南省罗山县人民法院（2020）豫1521执异12号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。河南省罗山县人民法院查明，罗山县谷泉农业发展有限公司所有的财产为豫2017罗山县不动产权第0000274号和罗山国用2014第186号土地使用权及房权证号分别为罗山县房权证罗山县字第Ｆ-××1、Ｆ-××2、Ｆ-××3、Ｆ-××4、Ｆ-××5、Ｆ-××号的房产，对应分别为1、2、3、4号大棚、仓库、两层办公楼。罗山国用2014第186号土地使用权及房权证号分别为罗山县房权证罗山县字第Ｆ-××1、Ｆ-××2、Ｆ-××3、Ｆ-××4、Ｆ-××5、Ｆ-××号的房产于2016年在河南新县农村商业银行股份有限公司办理抵押贷款，其中1号、4号大棚交叉位于罗山县谷泉农业发展有限公司两个土地证之上，3号大棚、仓库、二层办公楼全部位于0000274号土地之上，Ｆ-××2房产位于罗山国用2014第186号地块上，F-004081、Ｆ-××3、Ｆ-××4、Ｆ-××5、Ｆ-××6房产存在地面建筑物位置与土地位置登记不一致的情况。罗山县法院在两次拍卖被执行人罗山县谷泉农业发展有限公司所有的财产系豫2017罗山县不动产权第0000274号地块及地上附属物无人竞买的情况下，申请执行人胡道中、陈道元、李秀敏、胡晓燕、周华、吴继秀、周治琴、刘元琴、赵玉峰、陈关华、祁仁财、李华同意以该次拍卖的流拍价接受拍卖的财产交其抵债。罗山县法院依法拍卖被执行人罗山县谷泉农业发展有限公司上述财产流拍价为30638736元，扣除罗山县谷泉农业发展有限公司已抵押于河南新县农村商业银行股份有限公司的5个在拍卖地块上（豫2017罗山县不动产权第0000274号）的房产（房权证号分别为罗山县房权证罗山县字第Ｆ-××1、Ｆ-××3、Ｆ-××4、Ｆ-××5、Ｆ-××6，办公楼未评估）的折算价值2007261元，为28631475元，申请执行人愿意以此价值抵债。执行中，罗山县法院经向权利人征求意见，权利人表示希望能与河南新县农村商业银行股份有限公司达成协调意见，随后执行人员多次前往新县，与新县法院、河南新县农村商业银行股份有限公司沟通协商，转述权利人的意见，但是河南新县农村商业银行股份有限公司明确表示不愿意同本院权利人协商，要求新县人民法院依法执行，实现其抵押债权，但没有同步进行。被执行人一直没有向申请人偿还债务。河南省罗山县人民法院认为，被拍卖的财产无人竞买的，申请执行人同意以该次拍卖的流拍价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。罗山县法院在两次拍卖被执行人罗山县谷泉农业发展有限公司所有的财产豫2017罗山县不动产权第0000274号地块及该地块上附属物无人竞买的情况下，申请执行人胡道中、陈道元、李秀敏、胡晓燕、周华、吴继秀、周治琴、刘元琴、赵玉峰、陈关华、祁仁财、李华同意以拍卖的流拍价接受拍卖的财产抵债，于法有据。罗山县法院在抵债时扣除了罗山县谷泉农业发展有限公司已抵押于河南新县农村商业银行股份有限公司的5个在拍卖地块上（豫2017罗山县不动产权第0000274号）的房产（房权证号分别为罗山县房权证罗山县字第Ｆ-××1、Ｆ-××3、Ｆ-××4、Ｆ-××5、Ｆ-××6，办公楼未评估）的折算价值2007261元，充分保障了河南新县农村商业银行股份有限公司的抵押权。同时，罗山县法院对豫2017罗山县不动产权第0000274号土地评估其价值时已考虑到其宗地内部开发程度为“五通一平”，其供电、供水、排水、通讯、通路及场地平整较为完善，在裁定以物抵债时，裁定其“五通”的情况不得发生变化。罗山县谷泉农业发展有限公司抵押于河南新县农村商业银行股份有限公司的房产在抵押时已经存在地面建筑物与土地登记位置不一致的情况，执行中，本案执行人员多次前往新县，与新县法院、河南新县农村商业银行股份有限公司沟通协商，转述权利人的意见，但是河南新县农村商业银行股份有限公司明确表示不愿意同罗山县法院权利人协商，要求新县人民法院依法执行，实现其抵押债权，导致土地使用权与建筑物及其附属设施没有一体处理。被执行人一直没有向申请人偿还债务，罗山县法院在强制执行以物抵债时，已经扣除了抵押房产的折算价值2007261元，保护了执行申请人和被执行人权益。故被执行人提出的执行异议不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条的规定，裁定驳回被执行人徐立银、张桂兰、罗山县谷泉农业发展有限公司的异议请求。徐立银、张桂兰及罗山县谷泉农业发展有限公司向本院复议称：一、罗山县法院执行行为违反《物权法》确立的房地一体原则，将土地使用权与地上建筑物分开处分，导致权利人不一致，严重违法。二、罗山县法院执行顺序显属不当，违反法律规定，侵害了其他抵押权人优先受偿的权利。三、未能遵循善意文明执行理念，将可以整体变价最大限度实现价值的财产分割，部分评估拍卖，使罗山县谷泉农业发展有限公司财产大幅贬值，损害了被执行人的权益。四、罗山县法院（2018）豫1521执63号之四执行裁定书依据已经失去效力的评估价格为依据，损害了申请人的财产权益。综上，罗山法院（2020）豫1521执异12号执行裁定认定事实不清、适用法律错误，应当依法撤销并中止罗山县谷泉农业发展有限公司的执行。本院认为，本案争议焦点是：一、罗山县法院以物抵债裁定是否会导致土地与房产权属不一致；二、以物抵债裁定部分处置标的物，是否违反法律规定。一、关于以物抵债裁定是否会导致土地与房产权属不一致的问题。罗山县人民法院以物抵债裁定将被执行人罗山县谷泉农业发展有限公司所有的豫2017罗山县不动产权第0000274号土地使用权及地上附属物（扣除已抵押于河南新县农村商业银行股份有限公司的5个房产之外），交付给申请执行人及另案申请执行人，并未明确已扣除的5处房产是否包含地产。如将5处房子所涉的房产及地产分割处置，是否违反物权法确立的土地使用权与地上建筑物、构筑物及附属设施一体化处理原则，罗山县人民法院应当在查明事实的基础上予以审查。二、关于以物抵债裁定部分处置标的物，是否违反法律规定。以“物”抵债的“物”与所拍卖的“标的物”应该是一致的，不能任意分割取舍。整体拍卖后，以其中部分抵债，已经与原拍卖标的物不同，故不可部分抵债。但两种情况下例外：（一）是当事人之间达成合意。申请执行人或者其他债权人以及被执行人均同意的情况下，可以将拍卖标的物的其中一部分抵债。（二）是抵债部分有独立的评估价且分开抵债对拍卖物整体价值及使用并无显著影响。罗山县人民法院未能审查以物抵债裁定作出时是否符合以上条件，仅以充分保障了河南新县农村商业银行股份有限公司的抵押权为由驳回异议人的异议请求，认定事实不清，证据不足，应予撤销。对异议人所提异议应当由罗山县人民法院重新审查。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（三）项的规定，裁定如下：一、撤销河南省罗山县人民法院（2020）豫1521执异12号异议裁定；二、发回河南省罗山县人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  陈鸿飞审判员  冯卫疆审判员  周林凤二〇二〇年九月十日书记员  郑辉辉