甘肃省白银市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘04民终1090号 上诉人（原审原告）：刘兰启，男，1967年3月15日出生，汉族，住甘肃省平川区。 委托诉讼代理人：范宏生，甘肃明源律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：靖远煤业集团有限责任公司，住所地甘肃省平川区。 法定代表人：杨先春，该公司董事长。 委托诉讼代理人：何熠英，该公司法律顾问。 委托诉讼代理人：杨青生，该公司工伤干事。 上诉人刘兰启与上诉人靖远煤业集团有限责任公司（以下简称靖煤集团）劳动争议纠纷一案，双方均不服白银市平川区人民法院作出的（2020）甘0402民初376号，向本院提起上诉。本院于2020年8月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 靖煤集团上诉请求：请求撤销原判，依法改判或发回重审。事实和理由：一、一审判决认定事实错误。1.靖煤集团与刘兰启不存在劳动关系，靖煤集团不是本案的适格主体。刘兰启是甘肃靖远煤电股份有限公司王家山煤矿的职工，不是靖煤集团的职工，其交通事故受伤是在甘肃靖远煤电股份有限公司劳动用工期间发生的，刘兰启受伤至今的工伤待遇是甘肃靖远煤电股份有限公司王家山煤矿给付的。刘兰启诉请的工伤待遇等请求，属于与甘肃靖远煤电股份有限公司王家山煤矿之间的争议纠纷，不属于与靖煤集团之间的争议纠纷，靖煤集团不应作为本案的适格主体，本案的适格主体应是甘肃靖远煤电股份有限公司王家山煤矿。甘肃靖远煤电股份有限公司王家山煤矿是甘肃靖远煤电股份有限公司的分公司，甘肃靖远煤电股份有限公司是在国营长风机器厂股份制改组的基础上，靖煤集团作为发起人，经甘肃省人民政府批准，向社会公众募集股份设立的股份有限公司。甘肃靖远煤电股份有限公司作为上市公司，其法人独立性决定其能以自己的名义独立享有权利、独立承担义务，独立承担民事责任。靖煤集团与甘肃靖远煤电股份有限公司在《公司法》上是股权投资关系，靖煤集团对甘肃靖远煤电股份有限公司只享有《公司法》上的股东权利，并承担《公司法》上的股东义务与责任。靖煤集团与甘肃靖远煤电股份有限公司都是独立法人企业，各自以自己的名义独立对外进行民事活动，独立对外承担民事责任。刘兰启作为甘肃靖远煤电股份有限公司王家山煤矿的职工，其与甘肃靖远煤电股份有限公司王家山煤矿存在财产经济关系和行政隶属关系，应该从甘肃靖远煤电股份有限公司王家山煤矿获得工资报酬和保险待遇等，作为不是用工单位的靖煤集团对刘兰启没有上述义务。2.一审判决认为刘兰启受伤后，靖煤集团对其申请工伤认定、职工工伤伤残等级鉴定，刘兰启提起劳动争议仲裁、民事诉讼等系列行为一直在延续，对靖煤集团辩称已过诉讼时效期间的意见不予采纳，不当。刘兰启是2006年5月受伤的，2007年9月被认定为工伤。刘兰启认为其权利受到损害，就应当自2006年5月工伤保险待遇给付之日算起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。但刘兰启2006年5月受工伤后，在2019年9月向白银市平川区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，时至今日，距其受伤享受工伤待遇已过13年之久。刘兰启在2006年5月至2019年期间不存在诉讼时效中止、中断的情形，其诉讼时效已过，不应再受到法律的保护，不享有胜诉权。二、一审判决适用法律错误。1.关于工资待遇，一审判决认为一直保持刘兰启受伤时的工资福利待遇不变，对刘兰启而言有失公平。而参照用人单位提供的甘肃省劳动和社会保障厅与甘肃省财政厅《关于调整企业工伤职工工伤伤残津贴、生活护理费及因工死亡职工供养亲属抚恤金的通知》中的伤残津贴标准对刘兰启的工资进行逐年调整计发，于法无据。2.关于护理费。靖煤集团认为在工伤保险政策中规定的工伤保险待遇包括医疗康复待遇，伤残待遇和死亡待遇，医疗康复待遇包括诊疗费、药费、住院费用。伤残待遇包括伤残补助金、伤残津贴，需要护理的按照护理等级享受护理费。刘兰启2006年6月至2019年3月15个月医疗期内王家山煤矿已支付给其护理费合计53600.00元。刘兰启从2019年经劳动能力鉴定确定一级护理等级后，依据白银市工伤保险统筹标准已经每月从工伤保险统筹基金享受护理费，该护理费属于伤残待遇范畴。一审判决将伤残待遇和医疗待遇未做区分，按照省级统筹标准裁判靖煤集团承担超范围的工伤伤残待遇，不符合《工伤保险条例》的规定，存在适用法律错误问题。 针对靖煤集团的上诉，刘兰启辩称，刘兰启被认定为工伤，靖煤集团作为用工单位，应当承担责任支付刘兰启主张的各项费用。 刘兰启上诉请求：请求撤销原判，依法改判支持刘兰启的原审诉讼请求。事实和理由：一、刘兰启因工伤致一级残疾，靖煤集团在2019年3月才为刘兰启进行劳动能力鉴定，这期间应当视为刘兰启在岗工作或按照《工伤保险条例》第三十三条规定:职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。这里的“原工资福利待遇”应为受伤害职工原所在岗位的工资总额，包括基本工资、绩效工资或者计件工资、奖金、津贴和补贴等，应当随所在单位岗位工资调整而适时进行调整。但靖煤集团只进行了部分调整，不当。刘兰启依据靖煤集团提供同岗位工资表核算，靖煤集团少发刘兰启工资福利待遇242177元。二、一审判决计算护理费引用的基数标准有误。刘兰启被鉴定为壹级伤残，护理费应按照生活完全不能自理标准对待，护理费标准应当为甘肃省上年度职工月平均工资的50％。刘兰启依据甘肃省统计局公布的统筹地区职工月平均工资数额计算，靖煤集团应当承担护理费用265278.6元，靖煤集团实际支付53600元，剩余211678.6元未支付。三、靖煤集团应按照刘兰启原岗位工资待遇补缴刘兰启2006年-2019年住房公积金、养老保险金、医疗保险金。因靖煤集团未按照刘兰启原岗位工资待遇全额发放工资福利待遇，致使刘兰启应享受的住房公积金、医疗保险、养老保险整体处在非常低的水平，严重损害了刘兰启的利益。 针对刘兰启的上诉，靖煤集团辩称，刘兰启的诉讼请求于法无据，不应支持。 刘兰启向一审法院起诉请求：请求依法判令1.靖煤集团按照《工伤保险条例》第三十三条规定支付刘兰启2006年5月至2019年5月所在岗位(5岗b)工资福利待遇减去已付部分的差额，并承担迟延支付的利息；2靖煤集团按照《工伤保险条例》第三十四条规定，补发护理费用371340元；3.靖煤集团支付刘兰启外出就医住宿费5152元、交通费1937元、治疗费355元、差旅补助1400元，小计8844元；4.刘兰启按照刘兰启原岗位工资额度补交2006年-2019年住房公积金、养老保险金、医疗保险金；5.诉讼费用由靖煤集团承担。 一审法院认定事实：刘兰启系靖煤集团王家山煤矿职工。2006年5月22日，刘兰启在下班途中发生交通事故受伤。2007年9月14日，白银市劳动和社会保障局作出（2007）白劳工伤认（195）号决定书，认定刘兰启为工伤。2019年3月21日，白银市劳动能力鉴定委员会作出白劳鉴2019年074号《劳动能力鉴定结论书》，刘兰启的伤残等级为一级，已达到完全生活不能自理的程度，存在特殊医疗依赖。刘兰启申请劳动仲裁后，白银市平川区劳动人事争议仲裁委员会于2020年3月3日作出仲裁决定书：撤销白平劳人仲案[2019]071号案件。刘兰启不服，现依法提起诉讼。另查明，白银市劳动和社会保障局作出的（2007）白劳工伤认（195）号决定书认定用人单位为靖远煤业有限责任公司，白银市劳动能力鉴定委员会作出白劳鉴2019年074号《劳动能力鉴定结论书》认定用人单位为靖煤集团。另，王家山煤矿已为刘兰启参加职工工伤保险。双方在庭审中认可王家山煤矿已向刘兰启支付护理费53600元。 一审法院认为，刘兰启在下班途中受伤，白银市劳动和社会保障局认定为工伤，白银市劳动能力鉴定委员会鉴定其为一级伤残，依法应当享受工伤保险待遇，用人单位依照法律规定承担刘兰启受伤后至劳动能力鉴定结论作出前的有关费用。案涉的工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论书均认定用工单位为靖煤集团，靖煤集团在决定书和鉴定结论书作出后并未提出异议，故对靖煤集团辩称主体不适格的意见不予采纳。刘兰启受伤后，靖煤集团对其申请工伤认定、职工工伤伤残等级鉴定，刘兰启提起劳动争议仲裁、民事诉讼等一系列行为一直在延续,故对靖煤集团辩称已过诉讼时效期间的意见不予采纳。一、关于工资。《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，享受伤残待遇。”故刘兰启主张按照同岗位人员的工资福利待遇适时调整其原工资福利待遇无法律依据。鉴于刘兰启受伤距劳动能力鉴定的作出时间较长，远远超出了法律规定的停工留薪期，一直保持刘兰启受伤时的工资福利待遇不变对刘兰启而言有失公平，故参照用人单位提供的甘肃省劳动和社会保障厅与甘肃省财政厅《关于调整企业工伤职工伤残津贴、生活护理费及因工死亡职工供养亲属抚恤金的通知》中的伤残津贴标准对刘兰启的工资进行逐年调整。经核算，靖煤集团应支付刘兰启2006年6月至2019年3月的工资329587元。对于实发数额，刘兰启认可已实际收到308116.8元，其中不含部分以现金方式发放的奖金；靖煤集团提供的工资计算表记载已实际发放工资、福利、奖金等349354.98元，综上，刘兰启在停工留薪期内工资福利待遇并未减少，刘兰启要求补足工资差额的诉讼请求无事实及法律依据，对其诉讼请求不予支持。刘兰启请求靖煤集团承担因迟延支付工资产生的利息的请求无事实及法律依据，不予支持。二、关于护理费。《工伤保险条例》第三十三条规定：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”第三十四条规定：“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。”本案中，刘兰启于2019年3月21日经白银市劳动能力鉴定委员会鉴定，伤残等级为一级，已达到完全生活不能自理的程度，存在特殊医疗依赖。靖煤集团未提供护理服务，故应支付相应护理费用。靖煤集团已按省级统筹标准为职工参加社会保险，故应当按照统筹地区上年度职工月平均工资的50%由靖煤集团依法补发2006年6月至2019年3月的生活护理费。甘肃省职工平均工资分别为：14939元/2005年、17246元/2006年、20987元/2007年、24017元/2008年、27177元/2009年、29588元/2010年、32906元/2011年、38440元/2012年、44109元/2013年、48470元/2014年、54454元/2015年、59549元/2016年、65726元/2017年、73704元/2018年，故应发生活护理费为244949.5元，已支付53600元，尚欠191349.5元未支付。三、关于住宿费、交通费、治疗费、差旅补助费，因刘兰启未提交相应证据，不予支持。四、关于住房公积金、养老保险金、医疗保险金。养老保险、医疗保险由社会保险经办机构确定，住房公积金由住房公积金管理中心运作，不属于人民法院民事案件受案范围，故对刘兰启要求补交养老保险、医疗保险、住房公积金的诉讼请求不予审理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《工伤保险条例》第十四条第六款、第三十三条、第三十四条，《社会保险法》第六十三条及《住房公积金管理条例》第四条规定，判决：一、靖煤集团补发刘兰启生活护理费191349.5元，于本判决生效后十五日内一次性付清；二、驳回刘兰启的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由靖煤集团负担。 二审中双方当事人均未提交新证据。 二审查明的基本事实与一审查明的一致。 本院认为，本案的争议焦点问题为：1.靖煤集团是否系本案的适格被告；2.本案是否超过诉讼时效；3.刘兰启主张的工资应否予以支持；4.刘兰启主张的护理费应否予以支持；5.刘兰启主张的住房公积金、养老保险金、医疗保险金应否予以支持。 一、关于靖煤集团是否系本案适格被告的问题。 刘兰启在下班途中受伤，白银市劳动和社会保障局于2007年9月14日作出（2007）白劳工伤认（195）号《白银市工伤认定决定书》，该决定书载明：“用人单位：靖远煤业有限责任公司靖远煤业有限责任公司于2007年4月6日为刘兰启提出工伤认定申请。”靖煤集团收到该决定书后未提出异议，且按照该决定书认定的内容给刘兰启支付了部分费用。靖煤集团认可其名称原系靖远煤业有限责任公司。结合本案案情，一审判决认定靖煤集团为本案适格被告，并无不当。 二、关于本案是否超过诉讼时效的问题。 刘兰启受伤后，靖煤集团为其申请工伤认定、职工工伤伤残等级鉴定，刘兰启提起劳动争议仲裁、民事诉讼等一系列行为一直在延续,故一审法院认定本案未超过诉讼时效，并无不当。 三、关于刘兰启主张的工资应否予以支持的问题。 《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，享受伤残待遇。”刘兰启主张按照同岗位人员的工资福利待遇适时调整其原工资福利待遇，于法无据。结合本案案情，一审法院参照甘肃省劳动和社会保障厅与甘肃省财政厅《关于调整企业工伤职工伤残津贴、生活护理费及因工死亡职工供养亲属抚恤金的通知》中的伤残津贴标准，对刘兰启的工资进行了逐年调整，经核算，刘兰启在停工留薪期内工资福利待遇并未减少，故认定刘兰启要求补足工资差额的诉讼请求无事实及法律依据，对其该诉讼请求不予支持，并无不当。另，刘兰启请求靖煤集团承担因迟延支付工资产生的利息的请求无事实及法律依据，一审法院不予支持，亦无不当。 四、关于刘兰启主张的护理费应否予以支持的问题。 《工伤保险条例》第三十三条规定：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”第三十四条规定：“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。”本案中，刘兰启于2019年3月21日经白银市劳动能力鉴定委员会鉴定，伤残等级为一级，已达到完全生活不能自理的程度，存在特殊医疗依赖。靖煤集团未提供护理服务，故应支付相应的护理费用。靖煤集团已按省级统筹标准为职工参加社会保险，故应当按照统筹地区上年度职工月平均工资的50%由靖煤集团依法补发2006年6月至2019年3月的生活护理费。一审法院按照甘肃省职工年平均工资认定刘兰启应发生活护理费为244949.5元，并无不当。扣减靖煤集团已支付的53600元，尚欠191349.5元未支付。 五、关于刘兰启主张的住房公积金、养老保险金、医疗保险金应否予以支持的问题。 养老保险、医疗保险由社会保险经办机构确定，住房公积金由住房公积金管理中心运作，均不属于人民法院民事案件受案范围。一审法院对刘兰启的该项诉讼请求不予审理，并无不当。 综上所述，刘兰启、靖煤集团的上诉理由均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费20元，由刘兰启、靖远煤业集团有限责任公司各负担10元。 本判决为终审判决。 审判长  李作凤 审判员  高登云 审判员  张军忠 二〇二〇年九月十六日 书记员  杨艳玲