辽宁省东港市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0681民初7681号原告：于景和，男，1970年8月28日出生，汉族，农民，现住东港市。原告：东港市祥云房地产开发有限公司。住所地：东港市北井子镇北井子村蔬菜组育才小区5-1号楼。法定代表人：孙洪珍，职务不详。二原告共同委托代理人：王春和，辽宁兴达律师事务所律师。被告：丹东金开房地产开发有限公司。住所地：丹东市振兴区兴三路3-3号。法定代表人：张伟，系董事。委托代理人：孙洪生，辽宁云舒律师事务所律师。委托代理人：李曦明，男，1965年4月18日出生，汉族，丹东金开房地产开发有限公司董事，现住丹东市振兴区。原告于景和、东港市祥云房地产开发有限公司（以下简称祥云公司）与被告丹东金开房地产开发有限公司（以下简称金开公司）建设用地使用权纠纷一案，本院于2019年10月23日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告于景和及原告于景和、原告祥云公司的共同委托代理人王春和、被告金开公司的委托代理人孙洪生、李曦明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。二原告诉称，2001年起，原告于景和取得24亩土地使用权并建成6栋商品房后剩余1406平方米土地。2008年至2009年，原告于景和先后以原告祥云公司的名义分别征地2.63亩和1229平方米，其中2.63亩土地与原剩余的1406平方米土地和后征用的1229平方米土地部分重合。2011年2月23日，原告于景和与被告双方协议约定原告于景和向被告借款292万元，同时原告于景和将涉案土地及房屋等抵押给被告。2015年4月24日，原告于景和与被告又达成补充协议约定被告将2.63亩土地返还给原告于景和，后被告仅返还1亩，现被告在涉案土地上已经建成建筑物。故二原告诉至法院，请求被告给付占有使用的605.6平方米的地价（暂定1万元具体数额待评估后再定）。诉讼中，二原告将诉讼请求变更为：如法院不同意对涉案605.6平方米的地价进行评估，则二原告请求被告给付二原告征收涉案605.6平方米土地所支出的征地补偿款及土地出让金共计152952元〔（180400元+130000元）÷1229平方米×605.6平方米〕。被告辩称，一、原告于景和构成重复起诉。原告于景和本次起诉与前次起诉相同，已被东港法院生效的（2017）辽0681民初4422号民事判决书驳回诉讼请求。二原告本次起诉，请求“给付605.6平方米土地”是由原告于景和前次起诉请求给付2.63亩土地衍生出来的。原告于景和请求“要地”被驳回，本次起诉“要地的钱”，就原告于景和与被告来讲，原告于景和构成重复起诉。第一，前后诉讼当事人相同，就标的（法律关系）来讲，前诉的请求是“要地”，本次请求“要地的钱”，前后请求实质上相同；第三，就本次诉讼请求的结果来讲，本次诉讼请求实质上否定了前诉裁判结果。二、原告祥云公司涉嫌虚假诉讼。原告于景和是自然人，原告祥云公司是公司法人，两个原告间不存在共有关系，即不是2.63亩土地或605.6平方米土地的“共有人”。根据物权法一物一权的原则，本案两原告必定有一个为假。原告祥云公司与2.63亩集体土地无关，与605.6平方米国有土地使用权无关。当事人在诉讼中虚假陈述，捏造民事法律关系，虚构民事纠纷，以捏造的事实提起民事诉讼，涉嫌虚假诉讼犯罪。三、关于2.63亩地的相关问题。2.63亩地是原告于景和借款“抵押（未办理登记）”给被告的，后被告与原告于景和于2015年4月24日签订了协议，解除了“抵押”，将2.63亩土地退还给原告于景和。2.63亩土地是蔬菜村民组集体土地，原告于景和购买后未办理土地出让手续。原告于景和说2.63亩地一部分是集体土地，一部分是国有土地与事实不符。2.63亩土地的位置在“北井子镇育才小区二期工程以西的北井子村蔬菜村民组居民点空闲地”。该土地是两块地，其位置与被告的国有土地使用权具体坐落并不重合。所谓2.63亩土地只是一个大约数，原告于景和购买的是个“约”数，四至和面积未经土地主管部门实测，是否是2.63亩本身不确定。四、关于《土地勘测定界技术报告书》测量结果重复面积问题。2.63亩土地与被告国有土地使用权并不重复，被告国有土地使用权面积不包括2.63亩。重复的605.6平方米在被告国有土地使用权面积内。五、重复面积605.6平方米在被告国有土地使用权范围内，是被告所有。605.6平方米土地坐落与2.63亩地坐落相差很远，两者根本不是一宗图地。605.6平方米是国有土地使用权，2.63亩土地是集体所有权，两种土地性质不同。不同意二原告的诉讼请求。经审理查明，2008年7月23日，原告于景和以原告祥云公司名义在东港市征用土地2.63亩。上述2.63亩土地为三块土地，面积分别为0.55亩、0.45亩及1.63亩。原告于景和给付东港市上述2.63亩土地的征地补偿款180400元。2009年5月5日，原告祥云公司与东港市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定东港市国土资源局同意将坐落于东港市北井子镇北井子村、宗地面积为1229平方米（约1.84亩）的土地出让给原告祥云公司；成交价款为325000元，保证金为130000元，保证金抵作土地出让金，原告祥云公司在合同签订之日起3个月内付清国有建设用地使用权出让价款等。东港市北井子镇北井子村村民委员会于2017年4月5日出具的证明中载明：上述1.63亩土地涵盖在1229平方米土地内。原告于景和支付了上述保证金130000元。2011年3月28日，二原告与被告签订《协议书》，约定因原告祥云公司不再继续开发东港市北井子镇育才小区二期工程，该工程剩余土地约1278.1平方米、剩余未建工程（二号楼）建筑面积约2280平方米、占地面积约456平方米由被告进行后续开发建设，与育才小区二期工程项目相关的已完成的所有配套设施被告金开公司在后期开发中无偿继续享用，被告独立投资按照规划设计完成后续开发工作，盈亏自负，原告祥云公司不再参与，原告于景和协助被告工作等。2015年4月24日，原告于景和（乙方）与被告（甲方）签订《补充协议书》，约定：“……。3.甲方将北井子镇育才小区二期以西的北井子村蔬菜村民组土地2.63亩，解除以前协议，返还乙方。4.甲方给乙方育才小区1号楼404和701两套住房。除此之外，甲方同意再付给乙方人民币贰拾万元整。5.甲方在北井子镇育才小区1号楼的203、204、205、206、603和阁楼702、705，乙方保证不存在涉及第三方的任何争议。如有争议，甲方将不履行本协议第1、2、3、4条。本协议第1、2、3、4条款所涉及的内容仍归甲方所有。乙方必须保证甲方在出售203、204、205、206、603和阁楼702、705七套房屋的所有过户手续，否则甲方不履行1、2、3、4条。……。”后被告按该《补充协议书》给付原告于景和130000元。2017年7月27日，原告于景和将被告诉至本院，请求：被告给付原告于景和70000元，并从起诉之日至实际给付之日按中国人民银行同期贷款利率承担利息；被告返还原告于景和1.63亩土地。在该案诉讼过程中，原告于景和申请对涉案1.63亩土地的具体位置以及被告实际占用原告土地的具体亩数进行勘测，经本院致函东港市国土资源局，该局委托丹东鑫地测绘有限公司进行现场测绘，丹东鑫地测绘有限公司于2018年3月30日出具的土地勘测定界技术报告书中显示被告土地与本案原告祥云公司原征用土地的重复面积为605.6平方米。本院于2018年6月13日作出（2017）辽0681民初4422号民事判决，判决：一、被告金开公司于该判决发生法律效力后10日内给付原告于景和70000元，并自2017年7月27日起至本院确定的给付之日止按照中国人民银行同期贷款利率承担利息；二、驳回原告于景和其他诉讼请求。原告于景和不服上述判决，上诉至丹东市中级人民法院。丹东市中级人民法院于2018年9月29日作出（2018）辽06民终1275号民事判决，判决认为原告于景和主张返还1.63亩土地的前提是原告于景和对该土地享有合法使用权；经丹东鑫地测绘有限公司出具的土地勘测定界技术报告书中显示被告土地与本案原告祥云公司原征用土地的重复面积为605.6平方米，原告于景和并非本案原告祥云公司的法定代表人，也未提供其合法取得涉案土地使用权的相关证据，其请求被告金开公司返还土地没有事实及法律依据，判决驳回上诉，维持原判。本院所确认的上述事实，有原、被告陈述、协议书、补充协议书、《国有建设用地使用权出让合同》、证明、土地勘测定界技术报告书、判决书等证明材料在卷，这些证明材料已经当庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，丹东鑫地测绘有限公司出具的土地勘测定界技术报告中显示，被告开发的与原告祥云公司原征用土地（上述1229平方米）的重复面积为605.6平方米。从被告与原告祥云公司于2010年11月23日签订的协议，以及二原告与被告于2011年3月28日签订的三方协议，东港市发展和改革局于2011年4月20日下发的东发改字（2011）72号文件批复等证据来看，包括上述605.6平方米土地在内的、原由原告东港市祥云房地产开发有限公司开发的剩余1278.10平方米土地业已无偿由被告开发建设使用。被告无偿开发涉案605.6平方米土地具有合法依据，故本院对二原告申请对上述605.6平方米土地的市场价格进行评估的申请不予准许。原告于景和、东港市祥云房地产开发有限公司现要求被告给付涉案605.6平方米的市场价值的诉讼请求无事实及法律依据，本院不予支持。在上述1278.10平方米土地由被告无偿开发建设使用后，被告与原告于景和于2015年4月24日签订了《补充协议》，约定被告将包括上述605.6平方米在内的2.63亩土地返还给原告于景和。虽原告于景和并非涉案605.6平方米土地的合法使用权人，但原告于景和为取得上述605.6平方米土地支出了相关费用。根据上述《补充协议》的约定，被告与原告于景和就涉案605.6平方米土地形成了债权债务关系。现上述605.6平方米土地已由被告无偿建设开发，在本案现有情况下，原告于景和请求被告给付其为取得涉案605.6平方米土地所支出的征地补偿款及保证金的诉讼请求合理，本院予以支持。被告应给付原告于景和涉案605.6平方米土地征地补偿款及保证金共计126380元﹝180400元÷2.63亩（1753平方米）×605.6平方米+130000元÷1229平方米×605.6平方米﹞。综上，本院对二原告诉讼请求合理部分予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告丹东金开房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后10日内给付原告于景和涉案605.6平方米土地征地补偿款及保证金共计126380元；二、驳回原告于景和、东港市祥云房地产开发有限公司其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1680元，由被告承担1410元，由二原告承担270元，此款二原告已预交，被告承担部分待执行时一并给付二原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。审判员  王巍二〇二〇年九月七日书记员  李梅