新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新22民终640号   上诉人（原审原告）：宋燕花，女，1965年1月23日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区哈密市伊州区。   委托诉讼代理人：师付选（系宋燕花丈夫），住新疆维吾尔自治区哈密市伊州区。   被上诉人（原审被告）：王运动，男，1969年12月5日出生，汉族，住甘肃省玉门市新市区。   被上诉人（原审被告）：**，男，1974年9月7日出生，汉族，哈密市伊州区大泉湾司法所工作人员，住新疆维吾尔自治区哈密市伊州区。   上诉人宋燕花因与被上诉人王运动、**农村土地承包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院（2020）新2201民初1625号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月3日立案后，依法组成合议庭，于2020年9月17日公开开庭进行了审理。上诉人宋燕花的委托诉讼代理人师付选、被上诉人王运动、**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   宋燕花上诉请求：1．撤销新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院（2020）新2201民初1625号民事判决；2．判令王运动承担违约金6000元；3．判令**承担连带保证责任。事实和理由：王运动没有按照合同约定支付水资源费，应当承担违约金。王运动说出水桩不出水，没有提供证据证实。对违约金的数额，按照合同约定是20000元，宋燕花仅主张6000元。请求二审法院支持宋燕花的上诉请求。   王运动辩称，王运动与宋燕花签订的合同约定宋燕花要保证出水桩出水，王运动找不到出水桩，多次联系师付选，师付选不配合。2019年水资源费的数额政府相关部门没有确定，王运动多次去交钱，相关部门不收，故不是王运动的原因导致晚交水资源费。请求二审法院维持原判。   **辩称，**是大泉湾乡司法所工作人员，负责调解王运动与师付选2019年的费用问题。因为王运动需要支付的数额还不确定，就让王运动先交了20000元，**做担保。因为王运动比较忙，师付选在哈密市居住，一直没有将二人约到一起。后来因为疫情原因，2020年4月28日才将二人约在一起算账付款。**不应当承担担保责任。   师付选向一审法院起诉请求：1．判令王运动向宋燕花支付水资源费12200元及利息（利息以12200元为基数，自2018年3月25日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止）；2．判令王运动向宋燕花支付违约金20000元；3．判令**对上述款项承担连带责任。   一审法院认定事实：2019年3月22日，宋燕花、师平选、王玉山作为甲方与乙方王军、王运动签订《土地承包合同》一份，合同约定：现甲方在哈密市××区国有开发土地220亩，租给乙方耕种，经双方达成如下协议：1．本合同自签订之日起至2019年12月31日，乙方须于2019年5月1日之前一次性付清甲方2018年水资源费200元/亩，共计44000元。2019年所有政府部门收取的土地租赁金、水资源管理费等以及2019年安装井电双控设备费用一律由乙方承担，乙方须在秋收前把上述费用交清，在秋收后，把土地浇水一次。2．合同签订前，甲方必须保证井上的各类设备包括滴管设备、井和水泵、变压器线路等能够正常使用，如有损坏，甲方必须无条件维修装好，甲方验收合格后交付乙方使用。在乙方耕种期间，变压器如有损坏，变压器以上部分由甲方负责维修，变压器以下部分由乙方负责维修。3．乙方在耕种期间，甲方要保证耕种所需水电的正常供应。不得影响乙方耕种土地。5．协议签字生效，甲乙双方不得违约，如违约，违约金为20000元。后宋燕花以王运动未支付其水资源费为由，引起本案诉讼。宋燕花庭审中陈述虽《土地承包合同》中约定的承包土地为220亩，但该220亩土地中其仅有61亩土地，其仅主张该61亩土地的水资源费12200元，王运动认可宋燕花的该陈述意见。2019年5月15日，王运动通过银行转账方式，向宋燕花银行卡中转入12200元。一审法院认为，宋燕花将其位于哈密市伊州区大泉湾乡黄芦岗村的61亩耕地承包给王运动耕种及王运动已向宋燕花支付2018年水资源费12200元、2019年水资源费及土地租赁金8540元的事实，有双方当事人在庭审中的陈述及宋燕花提交的土地承包合同、出具的收条及王运动提交的银行转账明细在卷佐证，原审法院依法予以确认。本案的争议焦点为：王运动是否应当支付宋燕花违约金20000元。宋燕花认为双方《土地承包合同》中约定2018年水资源费的支付时间为2019年5月1日，2019年水资源费、土地租赁金的支付时间为秋收前，而王运动2019年5月15日才将2018年的水资源费转入宋燕花银行卡中，亦未告知宋燕花，且2020年4月8日才支付2019年的水资源费及土地租赁金，被告王运动未按时付钱，应当支付原告宋燕花2018年、2019年违约金合计20000元。王运动抗辩认为，春播后，因灌不出水，其给宋燕花打电话安装出水桩宋燕花一直不来，且其已于2019年5月15日将2018年的水资源费12200元支付给宋燕花了，同时按照证明（保证书）承诺的时间即2019年11月11日将2019年的水资源费、租赁金交到了大泉湾乡司法所，不应当承担违约责任。原审法院考虑到，违约金除制裁违约行为外，其主要目的在于弥补守约方因对方违约而遭受的实际损失。现本案中，宋燕花主张违约金的理由为王运动未按时付款，根据庭审查明的情况，王运动已于2019年5月15日将2018年的水资源费12200元转入宋燕花的银行卡中，宋燕花收到该款项后，并未向王运动提出支付违约金的主张，同时考虑到王运动庭审中陈述的水桩不出水的客观情况，其虽延迟支付14天，但符合人之常情，且亦未造成宋燕花实质利益受损。关于2019年水资源费及土地租赁金的支付问题，虽然双方签订的《土地承包合同》中约定了支付的时间为秋收前，但“秋收前”并不明确具体，且根据2019年11月9日的证明（保证书）王运动需于2019年11月11日将相关款项交至大泉湾乡司法所，结合王运动提交的中国农业银行交易明细清单，王运动已如期将款项交至司法所，并未有延期支付情况。故宋燕花主张2018年、2019年违约金20000元的诉讼请求不合理，原审法院未支持。原审法院判决如下：驳回宋燕花的诉讼请求。案件受理费600元，由宋燕花负担。   本院二审期间双方当事人均未提交新证据，对于一审法院查明的事实，本院依法予以确认。   二审另查，2018年3月25日，宋燕花向哈密市伊州区水政水资源办公室交纳2018年水资源费12200元。   本院认为，本案二审双方当事人争议的焦点问题是：1．王运动应否承担违约责任，违约金数额如何认定；2．**应否承担连带保证责任。   一、关于王运动是否应当承担违约责任，违约金数额如何认定的问题。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。双方签订《土地承包合同》约定王运动应于2019年5月1日之前支付2018年水资源费，该费用宋燕花已经于2018年3月25日向哈密市伊州区水政水资源办公室交纳，王运动应在合同约定时间及时支付，其未及时支付构成违约。王运动辩称宋燕花的出水桩不出水，对此王运动未提供证据证实，宋燕花对此亦不认可，本院对王运动的抗辩意见不予采纳。王运动虽然仅比约定时间晚了14天交纳水资源费，但违约条款的约定，就是为了督促当事人积极、诚信的履行合同义务。违约金不仅有弥补损失的功能，亦有惩罚的功能。王运动不积极履行合同义务，违反合同约定，应当承担违约责任。师付选主张违约金6000元，本院综合考虑王运动的违约程度、水资源费的数额，酌情支持2000元。   二、关于**应否承担连带保证责任的问题。**负责协调的是双方2019年水资源费和土地租赁金问题，担保的是王运动准时将20000元交到司法所，王运动按约定交纳。**负责调解的前提是宋燕花、王运动对前述费用的数额有争议，不能确定，上述费用确定后已从20000元中扣减，故2019年水资源费和土地租赁金王运动不存在延期交纳，**对此也不承担担保责任。   综上所述，宋燕花的上诉请求部分成立，本院予以支持。一审判决认定事实清楚，但适用法律有误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、撤销新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院（2020）新2201民初1625号民事判决；   二、王运动于本判决生效之日起五日内支付宋燕花违约金2000元；   三、驳回宋燕花的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   一审案件受理费600元，由宋燕花负担550元，王运动负担50元；二审案件受理费50元，由宋燕花负担25元，王运动负担25元。   本判决为终审判决。   审  判  长   朱       滢   审  判  员   王 晓东   审  判  员   张 晓丽   二 〇 二 〇 年 九 月 十 九 日   法 官 助 理   依帕尔古丽尼亚孜   书  记  员   刘      微