湖南省岳阳市云溪区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0603民初540号原告：黄国平，男，1989年4月10日出生，汉族，住湖北省大冶市。委托诉讼代理人：杜飘，湖北人本律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗云飞，湖北人本律师事务所律师。被告：丁光朝，男，1973年1月19日出生，汉族，住湖南省岳阳市云溪区。被告：丁普朝，男，1964年9月24日出生，汉族，住湖南岳阳市云溪区。被告：丁清泉，男，1950年1月8日出生，汉族，住湖南省岳阳市云溪区。被告：丁小山，男，1955年2月11日出生，汉族，住湖南省岳阳市云溪区。被告：丁东林，男，1941年10月26日出生，汉族，住湖南省岳阳市云溪区。被告：丁先波，男，1954年4月25日出生，汉族，住岳阳市云溪区。被告：丁光来，男，1955年8月20日出生，汉族，住岳阳市云溪区。被告：丁观文，男，1948年12月21日出生，汉族，住岳阳市云溪区。被告：丁继友，男，1954年10月13日出生，汉族，住岳阳市岳阳楼区。被告：丁小平，男，1955年9月26日出生，汉族，住临湘市。被告：丁望星，男，1953年12月16日出生，汉族，住岳阳市云溪区。原告黄国平与被告丁光朝、丁普朝、丁清泉、丁小山、丁东林、丁先波、丁光来、丁观文、丁继友、丁小平、丁望星建设工程施工合同纠纷一案，经岳阳市中级人民法院指定本院审理，本院于2020年5月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄国平的委托诉讼代理人杜飘，被告丁清泉、丁继友、丁望星，证人丁某1、丁某2、丁某3到庭参加诉讼。被告丁光朝、丁普朝、丁小山、丁东林、丁先波、丁光来、丁观文、丁小平经本院传票传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告黄国平向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令十一位被告承担连带责任向原告支付工程款50万元，及以50万元为基数按照月2%的标准支付自2018年4月11日起至工程款付清之日的利息；2、判决确认当被告的给付不足以清偿全部债务时，按照先利息、后本金的顺序抵充；3、判决十一位被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年6月30日，原告与被告组成的丁氏宗祠筹建理事会签订《丁氏宗祠建设合同书》，约定由原告负责丁氏宗祠工程施工。工程承包方式为按图包工包料包质量，工程总价为269万元，被告按照工程完成进度分期支付工程款，工程应在2016年12月完工。开工后，因被告不按约定支付工程进度款，原告被迫中途退出工程建设。2017年11月13日，原被告双方就已完成工程量进行结算，签订《丁氏宗祠结算协议书》。确认工程价款为110万元，支付工程款以原告本人签字为准，未付工程款从协议书签订日起一个月内付款10万元，元旦付1万元，2018年春节付3万元，余款在2018年4月10日前必须结清；逾期付款按每月3%支付利息。协议订立后，被告仅支付14万元工程款，尚有50万元工程款至今未付，原告多次请求被告支付均无果。被告丁清泉辩称：被告丁清泉不是本案的适格被告。2016年6月30日，原告与丁氏宗祠筹建理事会签订的《丁氏宗祠建设合同书》，被告丁清泉并未签字。故被告丁清泉并非合同相对人，不是本案适格被告。原告以《丁氏宗祠结算协议书》为依据，向被告丁清泉等人主张工程款项。该协议书明确注明“本协议必须由甲方修建丁氏宗祠理事会成员都签字方可有效”。丁氏宗祠理事会成员有44人，其中绝大部分成员并不认可该协议书的内容，拒绝签字。因此《丁氏宗祠结算协议书》并未生效，不能作为定案依据予以采信。该协议书实际由原告单方面自行书写，内容并未与被告丁清泉等人协商沟通。被告丁清泉及部分被告当时拒绝签字，但经不起原告的纠缠才迫不得已表态，如果所有理事会成员都同意共同分担，协议才生效。由此可知，被告丁清泉签字是以全体理事会成员都签字为前提的。现在大多数理事会成员不同意该协议，因此被告丁清泉的签字没有生效，不能据此要求被告丁清泉承担责任。同时这份协议是由被告丁光朝负责的，理事会很多人均表示反对。协议上有涂改部分，需原告说明由谁涂改。原告承揽的工程没有完工就提前退场，其已经施工部分，存在大量质量问题及不符合合同约定的地方，造成了大量损失，被告丁清泉等有关权利人保留对原告追偿的权利。被告丁继友辩称，与被告丁清泉的答辩意见一致，该份结算协议需所有理事会成员签字方能生效。同时还辩称，十一位被告签字的出发点都是同情原告，想把钱给原告，但原告却将大家列为被告。理事会不给原告钱的理由有几点：第一、协议中约定原告带40%的资金进场，原告没有履行。第二、原告没有按图施工。第三、质量不合格。被告丁望星辩称，与被告丁清泉、丁继友的答辩意见一致。补充一点，理事会不同意付款的原因是，原告在没有经过理事会同意的情况下，自行把工程停下来了。被告丁光朝、丁普朝、丁小山、丁东林、丁先波、丁光来、丁观文、丁小平经本院传票传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：2016年6月30日，甲方为丁氏宗祠筹建理事会、乙方为黄国平，签订丁氏宗祠建设合同书一份。约定“乙方负责工程施工，主体按图纸施工。承包方式为包工包料包质量的方式。工程总价为贰佰陆拾玖万元。此承包总价是按甲方提供并经双方签字盖章确认施工图，双方认可的包干价（另加祠堂大门栏杆补价壹万元）。工程总工期自合同签订生效，并在乙方进场之日起（2016年农历12月）工作日完成。乙方带资总造价的40%垫付，甲方必须支付乙方工程总造价10%。确保乙方正常施工，甲方按工程形象进度付款。完成主体工程第一层，付给乙方工程款贰拾万元；完成立体第二层安装斗拱时付乙方工程款叁拾万元；主体工程封顶付给乙方工程款肆拾万元；油漆装饰材料及人员进场付给乙方工程款贰拾万元；整体完工验收后付给乙方工程款五十万元；剩余工程款在庆典后付清。”丁光朝、丁某3、丁小山、丁光波、丁望星、丁某2、丁继友、丁细文等人在甲方处签字。合同签订后原告进场施工，因产生矛盾，原告提前退场。2017年11月13日，原告出具一份丁氏宗祠结算协议书。内容为“经甲乙双方对丁氏宗祠建设合同中丁氏宗祠古建筑工程建设项目，工程地点为云溪镇双花村，甲方对乙方所完成工作量作出结算，最终结算价为110万元（壹佰壹拾万元整），甲乙双方无异议，以110万元（壹佰壹拾万元整）价格结算。支付工程款以乙方本人签字为准，未付工程款经甲乙双方协调，以协议书签订日子起一个月内付款壹拾万元人民币，元旦付壹万元人民币，2017年春节付叁万元，所剩余款，2018年4月10日前必须结清，逾期不付工程款按每月以3%的利息进行计算（逾期一天按月利息计算）。甲方未按协议约定支付工程款，乙方享有对甲方进行立即起诉的权利。此协议一式二份，不得有任何异议，双方各执一份，签字生效。”十一位被告在甲方处签名。被告丁光朝在甲方签名处备注“本协议必须由甲方修建丁氏宗祠理事会成员都签字方可有效”。另查明，证人丁某1、丁某2、丁某3均证实丁氏宗祠筹备委员会成员大约有四十多位，结算需经理事会成员认可。三位证人均为理事会成员，原告曾要求三人在结算协议上签字。但三位证人因对110万元结算款不认同，拒绝在协议上签字。被告提供的丁氏宗祠筹建理事会成员共四十五位。本院认为，本案焦点问题：一、部分被告是否为本案适格主体。岳阳市中级人民法院作出的（2020）湘06民终1885号民事裁定书已裁定“根据合同的相对性原则，在《丁氏宗祠建设合同书》和《丁氏宗祠结算协议书》中签名的被上诉人应是本案适格的被告主体”。对被告丁清泉辩称其非本案适格被告的辩称意见本院不予采纳。二、《丁氏宗祠结算协议书》是否已经生效。被告提出结算协议为附生效条件的协议，因缺少其他理事会成员签字从而尚未生效。被告提供了理事会成员名单，原告没有提供证据予以反驳，亦未提供证据证实在协议上签字的十一位即为所有理事会成员。《丁氏宗祠建设合同书》甲方处签名人员与《丁氏宗祠结算协议书》甲方处签名人员不一致。出庭接受质询的三位证人亦证实，三位证人均为理事会成员，因对结算价格不予认可而未在结算协议上签字。据此可知，十一位被告并非丁氏宗祠理事会全体成员。《丁氏宗祠结算协议书》因未得到全体理事会成员签字确认尚未生效。三、原告主张工程款50万元是否有法律依据。因《丁氏宗祠结算协议书》尚未生效，对原告施工的工程价款双方并未进行有效的结算。本案争议工程为未完工工程,因原告在向本院提起诉讼时未明确已完工工程的面积,无法直接计算工程价款。本院多次组织双方进行协商核算均未果。原告在诉讼过程中未能提供可核算的工程价款的相关证据。对于原告要求被告支付50万元工程款的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，缺席判决如下：驳回原告黄国平的诉讼请求。本案本诉受理费用10200元，由原告黄国平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审 判 长  何文华审 判 员  甘 静人民陪审员  彭春华二０二〇年九月三日书 记 员  吴 颖附：1、上诉费缴纳通知：上诉人应在提交上诉状时，向湖南省岳阳市中级人民法院核实、预交上诉案件受理费。上诉费收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：60×××93，开户行：中国银行湖南省分行营业部。汇款至以上账户的，请在缴款后将缴费凭据传真至岳阳市中级人民法院立案一庭或ＱＱ邮箱（请备注上诉人姓名及一审案号）。传真号：0730-8840731，查询号0730-8856331。ＱＱ邮箱：278×××＠ｑｑ.ｃｏｍ。上诉人在上诉期满后七日内仍未交纳诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。2、有关法律条款《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。