安徽省舒城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1523民初3105号 原告:徐玲玲，女，1990年9月22日出生，汉族，住安徽省舒城此案高峰乡陶湾村水月组。 委托诉讼代理人：方成云，舒城县庐镇乡法律服务所法律工作者。 被告：安徽三松建设有限公司，住所地安徽省合肥市经济技术开发区始信路3099号远大尚林苑13号楼，统一社会信用代码91340100MA2MYPE62D。 法定代表人：王振华，总经理。 委托诉讼代理人：耿涛涛，公司员工。 被告：舒城县城市管理行政执法局，住所地舒城县城关镇桃溪西路，统一社会信用代码11341425486254966G。 法定代表人：严春，负责人。 委托诉讼代理人：沈菊，安徽**兵律师事务所律师。 被告：安徽省六安市公路管理局舒城分局，住所地安徽省舒城县城关镇梅河路舒城一中斜对面，统一社会信用代码K1675870-0。 负责人：陈林，局长。 委托诉讼代理人：李洋，安徽**兵律师事务所律师。 被告：安徽鑫垚运输有限公司，住所地安徽省舒城县城关镇乌龙井，统一社会信用代码91341523MA2NYYEE39。 法定代表人：刘豹，总经理。 委托诉讼代理人：段玉宏，安徽龙舒律师事务所律师。 原告徐玲玲与被告安徽三松建设有限公司(以下简称三松公司)、舒城县城市管理行政执法局(以下简称城管执法局)、安徽省六安市公路管理局舒城分局(以下简称舒城分局)、安徽鑫垚运输有限公司(以下简称鑫垚公司)公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告徐玲玲及其委托诉讼代理人方成云、被告三松公司的委托诉讼代理人耿涛涛、被告城管执法局的委托诉讼代理人沈菊、被告舒城分局的委托诉讼代理人李洋、被告鑫垚公司的委托诉讼代理人段玉宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐玲玲向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿原告医疗费51204.67元，误工费30000元，护理费11113.2元，营养费3000元，住院伙食补助费550元，残疾赔偿金75080元，精神抚慰金6000元，鉴定费2090元，交通费2000元，后期治疗费16000元,合计197037.87元。事实与理由：2019年8月21日上午9时左右，因安徽三松建设有限公司承建舒城远大舒州府建筑工程施工过程中,拉运渣土车携带泥浆撒落高峰路,无人清理。徐玲玲骑电瓶车经过舒城县城关镇高峰路口时，电瓶车滑倒致其跌伤。舒城县交警事故中队出具道路交通事故证明。徐玲玲经安徽医科大学第二附属医院诊断为:右胫骨平台骨折、右胫骨髁间棘骨折、右腓骨头骨折，住院治疗11天,徐玲玲支付医疗费51204.67元。徐玲玲被鉴定为：十级伤残，误工期180日，护理期90日，营养期60日，后期胫骨平台骨折内固定取出预计医疗费160000元，原告支付鉴定费2090元。徐玲玲支付交通费2000元。被告三松公司因建筑工地施工造成城市路面泥浆洒落导致路滑,应承担主要责任,被告城管执法局、公路舒城分局没有尽到执法管理职责,应该承担相应责任。 被告三松公司辩称，1、我公司不是侵权行为人，并非适格主体。原告未能举证证明其摔倒是因道路遗撒的泥浆导致，二者不存在必然的因果关系,且原告未能证明案涉路段的泥浆来自我公司工地，与我公司工地一路之隔就是碧桂园桃花溪项目工地。我公司既不是侵权人，也不是道路管理人，不应承担赔偿责任。2、我公司作为施工单位已将舒州府项目工地土方工程发包给被告鑫垚公司，即使涉案地段遗撒泥土，侵权人为鑫垚公司。3、我公司对原告受伤不存在任何过错。依据住房城乡建设部有关规定，已取消土石方等专业承包资质。我公司将土方工程发包给具建筑施工渣土运输企业资格的鑫垚公司，不存在任何过错。且我公司对施工现场设置了围挡，进行了封闭管理，已经尽到了合理范围内的保障义务，我公司对施工红线范围外的区域没有管理的义务。4、原告自身具有重大过错。原告没有尽到谨慎驾驶的注意义务，原告受伤，自己具有重大过错。5、原告诉请的赔偿标准过高。原告无法证明其收入减少情况。营养费、住院伙食补助费应按每天30元计算。精神损害抚慰金、交通费过高。 被告城管执法局辩称，1、原告因单方交通事故受伤，原告不能举证证明事发路段与其摔伤具有必然因果关系，且原告的电动车加装了车棚，增加了电动车行驶的风险系数，损害由其自身承担。2、三松公司施工车辆将泥浆遗撒在路面，其没有履行即时清理的职责，应认定为实际侵权人，对原告的损害应当承担赔偿责任。3、事发路段管理职责并未移交被告城管执法局，被告城管执法局不具有管理职责，不应承担责任。 被告舒城分局辩称，1、导致原告受伤原因，同意城管执法局意见，舒城分局非事故参与人,与该事故无任何因果关系，原告应承担事故全部责任。2、舒城分局并非适格的被告。事发路段属于舒城县城区内的市政道路，舒城分局仅负责区域内国省干线的管养职责，事故路段不属于舒城分局管养，舒城分局不应承担任何责任。 被告鑫垚公司辩称，1、鑫垚公司有权从事道路运输经营。鑫垚公司依法取得道路运输经营许可证，有权从事建筑施工渣土(建筑垃圾)运输经营。2、原告具有明显的违章行为,理应负全责。原告骑行的电瓶车加装顶棚，増加了骑行的危险系数，且原告在机动车道上骑行，原告的二项违章行为是事故发生的根本原因。3、原告不能举证证明本次事故的成因,应承担举证不能的法律后果。原告无证据证明事故成因是拉土车遗撒的泥浆所致，原告提供的视频是事后拍摄的,不能客观真实反映事发时的路面状态,视频画面也看不出路面有泥浆以及泥浆就是被告鑫垚公司遗撒。况且该路段同时施工的还有一路之隔的碧桂园桃花溪施工工地，原告仅主观臆断泥浆是鑫垚公司遗撒。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告徐玲玲提交证据：1、原告徐玲玲的身份证，证明原告的身份情况；2、被告三松公司的企业信息，证明被告安徽三松建设有限公司的企业信息情况；3、报警情况登记表、现场照片、现场视频，证明原告骑电瓶车摔伤的时间、地点、经过、原因及其责任情况；4、原告的门诊病历、出院小结、医疗费发票、住院费用清单，证明原告的受伤情况、住院治疗情况、垫付的医疗费情况；5、安徽正源司法鉴定所司法鉴定意见书及鉴定发票，证明原告受伤情况被评定为十级伤残，三期评定为误工期180日、护理期90日、营养期60日，后期治疗费16000元，原告垫付鉴定费2090元；6、证明及营业执照，证明原告交通事故发生前年的每月平均工资5000元；7交通费发票，证明原告治疗期间垫付了交通费2000元；8、交通事故证明、交警出警现场照片，证明本案事故发生的时间、地点经过原因及其责任情况。被告三松公司提交证据：1、舒城县人民政府官网公示文件，证明案涉周边同时存在多个施工项目，其中有与被告项目一路之隔碧桂园桃花溪项目，原告没有提供任何证据证明案涉道路上的泥土一定来自被告三松公司工地；2、现场照片，证明被告在施工现场已经设置了围挡，对施工现场进行封闭管理，案涉道路不是被告三松公司的管理区域，被告已尽到合理范围的安全保障义务；3、土石方工程施工合同，全国企业信用公示系统查询信息、道路运输经营许可证，证明被告三松公司将案涉工程土方发包给了鑫垚公司，被告三松公司没有任何过错。被告舒城分局提交证据：1、舒城分局组织机构代码、法定代表人身份证明及身份证复印件一份，证明被告舒城分局及法定代表人有关情况；2、舒城县人民政府召开专题会议纪要一份，证明2018年3月27日舒城县人民政府召开专题会议，会议决定舒城分局仅负责环城路保洁工作。被告鑫垚公司提交证据：1营业执照；2、建筑施工渣土运输企业资格证书；3、道路运输经营许可证，证明被告鑫垚公司具有从事建筑施工渣土运输经营资格。 本院在庭审中组织当事人对证据进行了质证。对当事人无异议的证据：徐玲玲提交的证据1、2、4、5，三松公司提交的证据2、3，舒城分局提交的证据1、2，鑫垚公司提交的证据1、2、3，本院予以确认。对有争议对证据认定如下：徐玲玲提交的证据3、8能够相互映证，徐玲玲骑行电瓶车在遗撒泥浆的高峰路远大舒州府工地东门处摔倒，电瓶车加装了顶棚；证据6不具有证明力，不能证明其每月平均为5000元以及误工损失；证据7无关联性，不予确认；三松公司提交的证据1无关联性，不予确认； 本院经审理认定事实如下：2018年3月27日，舒城县人民政府第四号专题会议纪要载明：自2017年12月月1日起，环城路以内区域除开发区负责外的其它市政道路的环卫保洁由城管执法局负责。舒城县城关镇高峰路口远大舒州府工地东门地段道路保洁属于城管执法局管辖。2019年7月1日，鑫垚公司取得建筑施工渣土（建筑垃圾）运输企业资格证书。2019年8月20日,三松公司与鑫垚公司签订《远大舒州府（东区）土石方工程施工合同》。合同约定，由鑫垚公司负责远大舒州府（东区）地块土方挖运，鑫垚公司应做到安全文明施工，清洁现场、冲洗道路等，如发生安全事故，所造成的一切经济损失和法律责任，均由鑫垚公司承担。2019年8月25日，舒城县公安局交通管理大队出具道路交通事故证明，载明：2019年8月21日上午8时左右，徐玲玲骑电动自行车经过舒城县城关镇高峰路口远大舒州府工地东门处摔倒，致电动自行车损坏，徐玲玲受伤，事发路段路面潮湿。徐玲玲经安徽医科大学第二附属医院诊断为:右胫骨平台骨折、右胫骨髁间棘骨折、右腓骨头骨折，住院治疗11天,徐玲玲支付医疗费51204.67元。徐玲玲经安徽正源司法鉴定所鉴定为：十级伤残，误工期180日，护理期90日，营养期60日，后期胫骨平台骨折内固定取出预计医疗费16000元，徐玲玲支付鉴定费2090元。徐玲玲对其电动自行车加装了顶棚。 本院认为，公民的健康权受法律保护，侵害他人身体造成人身损害的，侵权人应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，鑫垚公司拉运远大舒州府（东区）工地渣土过程中，遗撒泥浆妨碍通行，造成徐玲玲骑行电动自行车经过高峰路口远大舒州府工地东门时摔倒受伤，鑫垚公司应当承担赔偿责任。城管执法局作为该路段环卫保洁的责任人，不能证明其已尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。徐玲玲私自给电动自行车加装顶棚，影响电动自行车稳定性，，徐玲玲对其摔伤也有一定过错，可以减轻侵权人的责任。本院结合各方过错，酌定鑫垚公司对徐玲玲损失承担60%的赔偿责任，城管执法局承担10%的赔偿责任。三松公司将远大舒州府（东区）工地土石方工程发包给鑫垚公司施工，符合法律规定，三松公司没有过错，对徐玲玲的损失不承担赔偿责任。事发路段的环卫保洁不属于舒城分局管辖，舒城分局没有过错，对徐玲玲的损失不承担赔偿责任。三松公司、鑫垚公司辩称高峰路远大舒州府工地东门处泥浆是碧桂园桃花溪工地运输渣土的车辆遗撒，但三松公司、鑫垚公司没有举证证明，本院不予采信。 本院对徐玲玲的损失确认为：医疗费51204.67元、后期治疗费16000元、护理费11113.2元、残疾赔偿金75080元、鉴定费2090元，经审查予以确认；误工费可以按照农业标准计算为128.54元／天×180天＝23137.2元；营养费确认为1800元；住院伙食补助费确认为330元；参考各方过错程度，酌定精神损害抚慰金3500元；交通费酌定为600元。 综上所述，鑫垚公司应赔偿徐玲玲（医疗费51204.67元、后期治疗费16000元、护理费11113.2元、残疾赔偿金75080元＋鉴定费2090元＋误工费23137.2元＋营养费1800元＋住院伙食补助费330元＋交通费600元）×60%＋精神损害抚慰金3000元＝111813元；城管执法局应赔偿徐玲玲（医疗费51204.67元、后期治疗费16000元、护理费11113.2元、残疾赔偿金75080元＋鉴定费2090元＋误工费23137.2元＋营养费1800元＋住院伙食补助费330元＋交通费600元）×10%＋精神损害抚慰金600元＝18736元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，判决如下： 一、被告安徽鑫垚运输有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告徐玲玲各项损失计111813元； 二、被告舒城县城市管理行政执法局于本判决生效后十日内赔偿原告徐玲玲各项损失计18736元； 三、驳回原告徐玲玲其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取1961元，由原告徐玲玲负担588元，由被告安徽鑫垚运输有限公司负担1177，被告舒城县城市管理行政执法局负担196元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  俞成琪 二〇二〇年九月十七日 书记员  陶盈银