广西壮族自治区大新县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1424民初855号 原告：大新县桃城镇新城社区伦那居民小组，住所地广西壮族自治区大新县桃城镇伦那路。 负责人：黄坚，小组长。 委托诉讼代理人：农丽丹，小组会计。 委托诉讼代理人：苏胜梅，广西得天律师事务所执业律师。 被告：黄海波，男，1974年12月3日出生，壮族，居民，住广西壮族自治区大新县。 原告大新县桃城镇新城社区伦那居民小组（以下简称伦那居民小组）与被告黄海波侵权责任纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 伦那居民小组请求判令：1.黄海波退还占用的集体资金43754元。事实和理由：伦那居民小组在“弄早”（亦名“弄草”）这地方有15亩荒地。1983年5月9日，伦那居民小组将这15亩荒地租给黄某与黄某1两户共同经营，双方签订了《租用荒地及荒坡合约》。合约双方从未因合约的履行产生过争议。2016年，大新县住房和城乡建设局决定用这15亩地建设垃圾填埋场，就与伦那居民小组签订了《大新县建筑垃圾填埋场合作建设协议书》。2018年，居民小组班子另两名成员以及全体居民，感觉集体的账目不清楚，集体积累也感觉不正常。于是决定清理账目，但是作为出纳的黄海波，却迟迟不交出掌握的全部账目，致使无法清账，伦那居民小组因此向镇政府和派出所报告，黄海波才像挤牙膏一样的分了四次，将他占用的集体资金退还给集体。在清账时，伦那居民小组发现黄海波将“弄早”荒地本该属于两户承包户共有的160000元青苗补偿费全部占有。也是这15亩荒地，2018年县建设局退回给伦那居民小组后，伦那居民小组租赁给谢某，租期3年，年租金15000元，黄海波至今不将他已经收到的第一年租金退还给集体。同时，黄海波将本应属于伦那居民小组集体的垃圾填埋场维护管理费28754元转入其工商银行卡。综上，黄海波利用职务便利侵占集体财产，依照法律规定必须承担相应的法律后果，请求法院判准伦那居民小组诉请，以维护法律的尊严和伦那居民小组的合法权益。伦那居民小组围绕诉讼请求提交了以下证据佐证： 黄坚身份证、居委会证明； 居民签名表； 居委会证明； 租用荒地及荒坡合约； 大新县建筑垃圾填埋场合作建设协议书； 土地租赁合同； 事实汇报、明细清单； 支付凭证及预算表、黄海波银行卡； 支付凭证及费用申请报告； 情况说明； 与谢某1的协议书与委托书。 黄海波辩称，1.1983年，黄海波姑姑黄某1、亲戚黄某与伦那居民小组签订了《租用荒地及荒坡合约》，约定由黄某1、黄某承包“弄草”（地名）荒地15亩，期限为长期（无固定期限），并约定了租金交纳办法。因各种原因，自1989年起至今，该15亩荒地一直由黄海波一家独自经营。2016年，大新县住房和城乡建设局与黄海波签订《大新县建筑垃圾填埋场合作建设协议书》，用上述15亩荒地建设建筑垃圾填埋场。黄海波在协议中的地位仅作为该地农作物及地上附着物的所有权人，大新县住房和城乡建设局按照《大新县征收（用）土地拆迁补偿标准》，支付给黄海波青苗费补偿188745元，有事实与法律依据。2.伦那居民小组诉称黄海波占用集体资金43754元无事实与法律依据。黄海波合法出租开荒地给他人、收取年15000元租金与伦那居民小组无关。大新县住房和城乡建设局根据《弄草山建筑垃圾填埋场项目用地地面附着物补偿预算表》应支付黄海波青苗补偿费188745元，该笔补偿款按160000元和28754元两笔支付，也与伦那居民小组无关。黄海波围绕答辩意见，提交了以下证据佐证： 零某与黄海波身份证、户口簿； “弄早”租金单据； 地面附着物补偿预算表； 土地租赁合同及登记表。 本院组织当事人进行了证据交换和质证，黄海波对伦那居民小组提交的证据1、3、4、5、6、8、9、10、11，伦那居民小组对黄海波提交的证据1、3、5无异议，本院予以确认并在卷佐证。对双方争议的证据及事实，本院认定如下： 黄海波对伦那居民小组提交的证据2、7有异议，认为证据2在签名时没有告知签字人内容，证据7是乱写不认可。证据2真实可信，黄海波有异议但没有提出相关证据反驳，本院不予支持；证据7系伦那居民小组单方制作，无经办人签字和居民小组盖章，不具备证据形式要件，本院不予确认。 伦那居民小组对黄海波提交的证据2、4有异议，认为2006年12月31日的收据与本案无关联，2019年8月29日的收据是黄海波利用自己任出纳的职权签字收取，认为证据4不具有真实性。2006年12月31日的收据注明是租“弄草”荒地的费用，与本案有关联，本院予以确认；2019年8月29日的收据是黄海波自缴自收，缴纳时间与证据4土地租赁合同签订时间均在2016年“弄草”荒地出租给大新县住房和城乡建设局之后，对此份收据与证据4的真实性本院不予确认。 本院经审理认定事实如下：伦那居民小组在“弄早”（亦名“弄草”）有15亩荒地。1983年5月9日，伦那居民小组将15亩荒地出租给黄某与黄某1两户进行农业生产经营，双方签订了《租用荒地及荒坡合约》，合约对租金交纳方法作了约定，但未约定租赁期限。合同签订后，黄某与黄某1两户共同出资培育龙眼树苗出售，并在荒地上种植了龙眼树等果树。1989年后，因投资收益少，黄某1退出经营，其名下的合伙经营权由黄海波父母行使。2016年，大新县住房和城乡建设局决定使用“弄早”15亩土地建设垃圾填埋场，于8月16日向黄海波支付地面附着物的补偿费160000元，于8月18日与伦那居民小组签订了《大新县建筑垃圾填埋场合作建设协议书》，于9月12日向伦那居民小组支付维护管理费28745元（款项打入伦那居民小组出纳黄海波银行账户）。2018年，垃圾填埋场被填满，大新县住房和城乡建设局将“弄早”15亩土地退回给伦那居民小组。2018年5月12日，伦那居民小组将“弄早”15亩土地租赁给谢某经营砖场，租期3年，每年租金15000元。因集体资金账目问题，伦那居民小组与黄海波产生矛盾。2020年7月2日，伦那居民小组向本院起诉。 另查明,黄海波自2013年至今任伦那居民小组出纳，黄某1与黄海波系姑侄关系，1987年黄某1出嫁前，与黄海波的爷爷、父母为同一家庭成员。 本院认为，伦那居民小组于1983年将集体荒地出租给本集体成员黄某、黄某1两户进行农业生产经营，双方履行多年并无争议，对双方签订的《租用荒地及荒坡合约》的真实性与合法性应予以确认。合约虽未约定出租期限，但在2016年8月18日大新县住房和城乡建设局与伦那居民小组签订协议，将“弄早”15亩集体土地用于建设垃圾填埋场，并支付黄海波青苗补偿费后，土地使用性质已发生根本性改变，伦那居民小组与黄某、黄某1之间的土地出租合同已经终止履行，可视为双方实际解除了土地出租合同。合同解除之后，大新县住房和城乡建设局支付的垃圾场维护管理费28745元及2018年出租“弄早”15亩集体土地给谢某所获得的租金15000元属伦那居民小组集体资金，应归伦那居民小组所有。黄海波主张28745元系青苗补偿费用，与查明的事实不相符合，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第三条、第十五条第一款第四项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 黄海波于本判决生效之日起五日内退还大新县桃城镇新城社区伦那居民小组集体资金43754元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决确定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。 案件受理费894元，减半收取计447元，由黄海波负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审判员  许道晖 二〇二〇年九月七日 书记员  唐艳群