甘肃省环县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘1022民初1376号 原告：刘世祥，男，汉族，1966年9月9日出生，甘肃省环县环城镇人。 委托诉讼代理人：刘婷，女，汉族，1988年5月24日出生，甘肃省环县环城镇人。系刘世祥女儿。 被告：张良海，男，汉族，1988年3月21日出生，甘肃省环县环城镇人。 被告：张廷明，男，汉族，1952年5月6日出生，甘肃省环县环城镇人。 原告刘世祥与被告张良海、张廷明土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人刘婷、被告张良海、张廷明到庭参加了诉讼，原告刘世祥因故未到庭。本案现已审理终结。 刘世祥向本院提出诉讼请求：1.判由被告张良海、张廷明向原告刘世祥交还位于环县环城镇红星村刘家湾组东台东路租用的土地并将土地恢复原状；2.判由被告张良海、张廷明向原告刘世祥给付2019年4月9日至2020年4月8日期间土地租赁费12000元,并由被告张良海、张廷明按1000元/月的标准支付自2020年4月10日至房屋彻底拆除并交换土地之日止的土地租赁费；3.判由被告张良海、张廷明承担本案诉讼费。事实与理由：原告与张良海、张廷明于2017年4月10日签订土地租赁合同，将原告位于环县环城镇东台路自留地出租于二被告，期限十年，即2007年4月10日至2017年4月9日。2017年4月9日，租赁期满后，原告要求二被告拆除二被告在甲方自留地上的房屋及垃圾，二被告考虑到拆除房屋损失太大，通过红星村刘家湾组时任组长刘世武调解协商，原告将位于环县环城镇东台路自留地给二被告续租三年，即2017年4月9日至2020年4月8日，合同到期后二被告无条件拆除租用地皮上的建筑及垃圾，恢复原自留耕地，再不续租。2020年4月9日，续租合同到期后原告要求二被告拆除自留地上建筑及垃圾，二被告拒不拆除产生纠纷，经环县红星村人民调解委员会调解二被告均不履行合同规定。 据上，原告与被告于2020年4月8日签订的《租赁合同》期间届满，被告逾期向原告交付土地构成违约。根据《合同法》相关规定，被告应当向原告交还土地，被告继续占用原告土地期间，应向原告给付土地占用期间的费用，且土地占用费用应付至被告拆除并向原告交还土地之日止。 张良海辩称，首先，原、被告签订《租地合同》事件、约定的内容等属实，本案中，原告将其自有耕地出租给非同村村民的被告用于建房，土地流转对象及用途均不符合法律规定，原、被告之间签订的《租地合同》应属于无效合同。针对原告的诉请，被告现同意搬离，但原告应当折价返还被告承建的15间厦房，价值共计10万元。对于土地租金12000元及后续的租金被告不同意承担。 张廷明辩称，2007年经原、被告协商一致签订的租地合同合同期满后又续了3年，被告承租该部分土地后，与被告张良海在该宗土地上建造房屋用于自主和出租，被告有16间厦房，被告张良海有15间。被告现在同意拆除房子并搬离，但是要求原告每间房子给被告补偿3000元，12000元的土地租金被告不同意支付。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据庭审质证及认证，本院确认以下案件事实。2007年4月10日，原告与被告张廷明经协商一致，签订《房屋地基租赁合同》一份，合同约定“出租地刘世祥承租地张廷明承租人租赁出租人土地1.15亩，房租地基租金为每年一千三百元，按年交付，租赁期限十年，即从2007年4月10日至2017年4月10日止”，原告刘世祥、被告张廷明均在该份合同上签名捺印。 合同签订后，原告将该宗土地即交给被告张廷明，被告张廷明、被告张良海在该宗土地上共同建造厦房31间，其中被告张廷明16间、被告张良海15间，二被告用于自住的房屋各10间，剩余的均对外出租。 2017年4月9日，二被告就土地续租事宜进行协商，经协议，原告同意给二被告续租三年，并于同日与二被告分别签订《租地合同》一份，合同载明“出租方（甲方）刘世祥承租方（乙方）张廷明、张良海。1.租用期限自（2007年4月10日起至2017年4月9日）十年合同期已到，甲方要求拆除乙方在甲方原自留耕地地面所建的房屋及垃圾，乙方考虑到拆除该房屋损失太大，通过甲乙双方证明人从中协商达成协议如下：2.甲方给乙方续租租地合同三年，即（2017年4月9日起至2020年4月8日）合同到期，乙方将无条件拆除该土地的所有房屋及垃圾，恢复原自留耕地，再无续租之谈，如乙方违约将造成的一切后果乙方自负；……5.付款方式：每年的12月30日交当年租金壹万贰仟，由刘世武负责收回”，原、被告及见证人刘世武均在该份合同上签名捺印。合同履行过程中，二被告向原告支付了2017年4月10日至2019年4月9日期间的租金共计24000元。 另，二被告在其承租的土地上建造房屋无相关批建手续。 本院认为，本案的争议焦点一是本案案由问题。《合同法》第二百一十二条规定“租赁合同时出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”《最高人民法院关于民事案件案由规定》在租赁合同纠纷案由下设包括土地租赁合同纠纷在内的四个案由，依据该规定，土地租赁合同是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者支付租金的合同。故租赁合同的客体为租赁物，土地租赁合同的客体是国有土地，而《土地管理法》中规定宅基地、自留地、自留山属于农民集体所有，根据《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，土地的所有权属于国家和农民集体，原、被告签订的《租地合同》中涉及的土地为农民集体土地而非国有土地，原告对该宗土地仅享有承包经营权而非所有权，故原、被告之间签订的《租地合同》不属于土地租赁合同，本案亦不属于土地租赁合同纠纷。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”原告将其取得的家庭承包地经营权出租给二被告，双方签订的《租地合同》属于土地承包经营权出租合同，双方因履行合同发生的纠纷应属于土地承包经营权出租合同纠纷，故本案案由应变更为土地承包经营权出租合同纠纷。 原、被告经协议一致，签订《租地合同》，并在合同期限届满后进行了续租，该合同系双方当事人真实意思表示，内容明确具体。合同成立后，原告依约向被告交付，二被告应按照合同约定向原告支付土地租赁费，租地合同期限届满后，二被告未按约定向原告交还土地，其行为已构成违约，故原告要求二被告交还案涉土地的诉请合法有据，应予支持；对于地上建筑无，因原、被告双方在租地合同中就租期届满后地上房屋的归属进行了明确约定，二被告应按照合同的约定将其建造的房屋及垃圾及时清除，恢复原耕地。 二被告在租赁合同履行过程中，仅向原告支付前两年的租金，故原告要求二被告支付2019年4月10日至2020年4月9日期间的土地租赁费的诉请合法有据，应予支持；对原告诉请的占用期间土地费用的问题，因双方当事人未明确约定，原告的该项诉请无事实及法律依据，本院不予支持。 二被告辩称，其与原告签订的租地合同属无效合同，要求原告对其在案涉土地上建造的房屋进行折价赔偿。因原、被告签订的租地合同租赁期限已届满，故对该合同的效力本院不予审查。至于地上房屋的归属问题，因租地合同中就租赁土地期限届满后地上房屋的归属有明确约定，二被告的辩解无事实及法律依据，本院不予采纳。 本院依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定，判决如下： 一、由被告张廷明、张良海于本判决生效后三十日内向原告刘世祥交还由其占用的位于环县环城镇红星村刘家湾组东台东路土地1.15亩； 二、由被告张廷明、张良海于本判决生效后三十日内支付原告刘世祥土地租赁费12000元。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。 案件受理费70元，由张廷明、张良海负担。 如不服本判决，可在判决书送达后十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。 审判长 王艳审判员敬向琼人民陪审员何洲 二〇二〇年九月七日 书记员 耿               欢