吉林省汪清县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉2424民初636号 原告：汪清县林业有限公司，住所地汪清县。 法定代表人：崔学松，公司经理。 委托诉讼代理人：崔光礼，吉林诚途律师事务所律师。 被告：吉林省杰瑞森中草药业有限公司，住所地延吉市。 法定代表人：龚建东，公司经理。 委托诉讼代理人：王强，男，1987年5月20日生，汉族，公司副经理，现住汪清县。 委托诉讼代理人：姜志国，吉林仁祐律师事务所律师。 原告汪清县林业有限公司与被告吉林省杰瑞森中草药业有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人崔光礼，被告的法定代表人龚建东及委托诉讼代理人王强与姜志国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 汪清县林业有限公司向本院提出诉讼请求：请求确认原、被告2017年3月6日签定的20170001号《协议书》和2017年3月9日签定的20170002号《补充协议》已于2020年6月5日解除。 事实和理由：2017年3月6日，原、被告签定了20170001号《协议书》，约定：原告将15000公顷林地租赁给被告种植林下参、猪苓、红景天等中药材，租赁期限30年，2017年-2027年间每年租金300万元。3月9日，双方又签定了20170002号《补充协议》，补充协议的内容均依附于主合同。嗣后，原告将林地全部交付给被告，被告已自认在2400余公顷的租赁林地上种植了林下参，但被告却一直未交纳租赁费，2019年11月28日原告委托吉林天友律师事务所向被告发出了律师催告函，告知被告应立即交纳拖欠的租金，否则原告将诉讼解除合同并追缴林地使用租金。2020年初，原告向法院提起诉讼，要求被告支付2017年-2019年拖欠的租赁费900万元。3月24日，汪清县法院做出了（2020）吉2424民初127号民事判决，判令被告向原告支付拖欠的租赁费900万元，双方均未上诉，该判决已发生法律效力，但被告一直未予履行，且也未支付2020年的租赁费。6月2日，原告依据20170001号《协议书》第6条（二）项“乙方（被告）在协议期内未按时支付甲方（原告）租赁金期限超过6个月，甲方有权终止协议”的约定，向被告发出了解除20170001号《协议书》的通知，并告知被告“如对解除通知有异议，可在接到通知起十五日内向汪清县人民法院提起诉讼，逾期视为同意解除合同”的异议期间。6月5日，被告向原告发出了《关于对汪清县林业有限公司解除合同通知书的复函》，但并未在通知的异议期间内提起诉讼。现异议期限已超过，为保护原告的合法权益，请求法院根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、九十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十四条的规定，确认原、被告解除合同的效力。 吉林省杰瑞森中草药业有限公司辩称，1、原告方于2020年6月2日发出的《解除协议通知书》我公司已收悉，在双方未约定异议期间的情形下，我公司可在收到《通知》起的三个月内向法院起诉，寻求法律救济，目前尚未达到三个月，我公司有权就该通知向法院提起异议诉讼，现我公司还在与原告进行协商中，以取得有效的会商结果，此时提起确认之诉不妥。2、原告给出的15日异议期限，不是约定期限，而是强势划定的最后通牒，不能以此为约定期限主张权利。3、双方签订的协议在履行中还有不尽完善的方面，现双方已通过政府主管部门进行沟通补充完善过程中。4、如按原告的诉求轻易的将协议解除，带来的负面影响及巨大损失，其后果不是谁负担得起的，后期清算及其艰难复杂。 原告为证实其主张，向法庭提供了以下证据： 1、营业执照复印件、法定代表人身份证复印件，证明原告的诉讼主体适格。 2、原、被告双方于2017年3月6日签订的20170001号《协议书》、2017年3月9日签订的20170002号《补充协议》，证明原告已按约定将林地全部交付给被告，协议约定2017年至2027年的每年租金300万元于每年年初支付。协议第六条第（二）项约定乙方也即被告在协议期内未按时支付甲方租金期限超过6个月，甲方也即原告有权终止协议。 3、吉天律函（2019）05号律师催告函，证明因被告一直未向原告交纳租金，原告向被告催告支付租金并明确支付租金的期限，同时告知被告如拖延或不支付租金，原告将按照协议第6条第（二）项约定解除协议并追缴租金。 4、汪清县人民法院（2020）吉24民初127号民事判决书，证明至2019年12月31日被告已拖欠原告租金900万元，经人民法院生效判决被告应支付原告2017年至2019年三年的租金900万元的事实。 5、解除合同通知书复印件，证明因被告迟延支付租金长达三年之久，其行为已构成严重违约，原告按照法律规定及合同约定，通知被告解除双方签订的协议，收回全部林地使用权，明确告知被告如对本通知有异议，可在接到通知十五日内向汪清县人民法院提起诉讼，逾期视为同意解除。 6、杰瑞森函【2020】2号《关于对对汪清县林业有限公司解除合同通知书的复函》，证明被告已收到原告发出的解除合同通知书，虽然被告对解除合同有异议，但未在期限内向人民法院提起诉讼，视为同意解除合同。 被告向法庭提供的证据是：汪清县林业有限公司汪县林公函（2018）1号文件一份，证明原告对被告因迟延交付租金而解除协议的条件，以复函的形式做了变更，原告不应再以原协议第六条第二项的约定做出解除合同的诉讼请求。 经质证，被告对原告提供的证据1无异议，予以采信；对证据2-6的真实性无异议，对证据2、3提出原告已对被告关于合同约定租金缴纳的方式和期限，做出了变更；对证据4提出与本案无关联；对证据5提出，根据合同法解释二第二十四条规定，被告现在还在3个月期限内，还保留向法院提起诉讼的权利；对证据6提出，不能视为被告方同意解除。根据以上质证意见，对原告提供的证据2-6的真实性予以采信。 经质证，原告对被告提供证据的真实性没有异议，但对证明目的有异议，该复函根本不是对迟延交付租金的变更，只是同意暂缓到期的租金，该复函最后又明确请被告公司尽快做好融资工作，并继续严格依法履行双方签订的协议书及补充协议规定的责任及义务，所以不能证明被告的证明目的。根据这一质证意见，对被告提供的证据的真实性予以采信。 根据以上采信的证据及当事人在庭审陈述中的认可，确认以下事实： 2017年3月6日，原、被告双方签订了一份林地租赁《协议书》（编号：20170001），协议约定原告将15000公顷林地租赁给被告种植林下参、猪苓、红景天等中药材；租赁期限：2017年3月6日至2048年3月5日；租赁价格：2017年-2017年，每年的年初支付300万元，2018年-2048年，每年的年初支付500万元。《协议书》第六条（二）项约定“甲方（原告）在以下情况下，可对乙方（被告）进行处罚：乙方在协议期内未按时支付甲方租赁金期限超过6个月，甲方有权终止协议。”2017年3月9日，原、被告双方又签订了一份《补充协议》，内容是：1、如遇国家公益林、虎豹公园等政策改变，甲方（原告）停止向乙方（被告）提供林地，终止协议，乙方的损失甲方不负责任；2、乙方达产后，乙方从产生经济效益年份开始支付给甲方年经营利润的5%，乙方经营不善所致亏损甲方不承担责任；3、乙方在协议经营期间，与第三方融资合作失败造成的损失，甲方不承担责任。合同签订后，被告于2017年在所租赁的部分林地内种植了林下参。被告未按合同约定向原告支付租金，于2018年11月9日给原告发出《吉林省杰瑞森中草药业关于暂缓缴纳租金的申请》，原告于2018年12月5日作出汪县林公函[2018]1号《关于对吉林省杰瑞森中草药业有限公司暂缓缴纳租金的复函》，该复函内容是“同意（被告）暂缓缴纳已到期租金，来帮助企业持续健康发展，也请贵公司尽快做好融资工作，并继续严格依法履行双方签订的协议书及其补充协议规定的责任和义务”。因被告此后仍不交纳租金，原告于2019年12月31日委托吉林天友律师事务所律师向被告发出了吉天律函（2019）05号《律师催告函》，催促被告按照合同的约定于2019年12月31日前全额缴纳林地租金，并继续严格按照双方签订的《协议书》承担责任和履行义务，如继续拖延，该所将按照林业公司（原告）的授权，依据《协议书》第六条第（二）项的约定，启动司法程序，解除林地租赁协议，并追缴林地使用租金。被告收函后未付租金，对此，原告于2020年1月15日向本院提起诉讼，本院作出（2020）吉2424民初127号民事判决，判令被告向原告付清拖欠三年的900万元租金。因被告继续拖欠租金，原告于2020年5月29日向被告发出了《解除协议通知书》，通知如下：1、解除林业公司与吉林省杰瑞森中草药业有限公司2017年3月6日签订的20170001号《协议书》；2、收回林业公司依据20170001号《协议书》向你公司交付的全部林地[包括但不限于《协议书》第9条附则(三)项(3)记录的林班及林地四至范围内]使用权；3、你公司可于接到本通知之日七日内与林业公司联系处理善后相关事宜。如你公司对本通知有异议，可在接到本通知十五日内向汪清县人民法院提起诉讼，逾期视为同意解除合同。对此，被告于2020年6月5日向原告发出了杰瑞森函[2020]2号《关于对汪清县林业有限公司解除合同通知书的复函》，复函内容有：一、解除合同应有充分协商的基础，合同执行期间，我公司受到了很多意外因素的干扰，影响了租金正常的交纳，如一地多包，而这一问题与贵公司多次协商未果，还有同地不同价问题；二、合同林地没有完全交接，合同面积为15033.2公顷，实际仅运行2442公顷；三、合同林地面积中有很多不具备林下参种植条件，这些地按照合同价格收取租金于法无据，也不合理；四、与贵公司“促进企业加快发展，带动林业转型发展”初衷不符，2018年因公司投入过大，出现资金链问题，为此，我公司向贵公司请求暂缓交租金，你公司汪县林公函（2018）1号复函，同意我公司暂缓交纳；五、当前解除合同不符合省和国家政策，受新冠疫情影响，我公司部分资金未能及时到位，影响了公司资金周转，恳请贵公司继续支持我公司的正常经营。被告接到原告的《解除协议通知书》后没有向法院提起诉讼。原告于2020年7月8日向本院提起诉讼，请求：1、确认原、被告2017年3月6日签定的20170001号《协议书》和2017年3月9日签定的20170002号《补充协议》已于2020年6月5日解除；2、判令被告立即向原告支付拖欠的2020年林地租赁费125万元；3、判令被告立即向原告返还租赁的全部林地。诉讼中，原告撤回了第2、3项诉讼请求。 本院认为，原、被告之间于2017年3月6日签订的《协议书》及3月9日签订的《补充协议》，系双方真实意思表示，不违法法律、行政法规强制性规定，合法有效。《协议书》第6条第（二）项约定“乙方在协议期内未按时支付甲方租赁金期限超过六个月，甲方有权终止协议”，该内容是双方约定的原告一方解除合同的条件。至原告本案起诉时，被告拖欠原告租金已三年半的时间，按照双方的约定，原告单方行使解除权的条件已经成就，原告向被告发出了《解除协议通知书》，被告收到后于2020年6月5日给原告的复函中称已收到该《解除协议通知书》，可以视为《解除协议通知书》当日到达被告方，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条之规定，原、被告双方签订的《协议书》已经解除，作为从合同的《补充协议》亦同时解除。关于被告提出的原告作出汪县林公函（2018）1号文件证明原告对被告因迟延交付租金而解除协议的条件，以复函的形式做了变更，原告不应再以原协议第六条第（二）项的约定做出解除合同的条件的抗辩，经查，原告于2018年12月日作出的汪县林公函（2018）1号文件只是“同意（被告）暂缓缴纳已到期租金”，并非原告放弃行使解除权，且此后至原告起诉达一年六个月的时间，被告并未向原告交纳租金，故被告的该抗辩意见不成立，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条之规定，判决如下： 原告汪清县林业有限公司与被告吉林省杰瑞森中草药业有限公司于2017年3月6日签定的20170001号《协议书》和2017年3月9日签定的20170002号《补充协议》已于2020年6月5日解除。 案件受理费减半收取25元，由吉林省杰瑞森中草药业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审判员  邵金山 二〇二〇年九月七日 书记员  赵 云