西安铁路运输中级法院 民 事 判 决 书 （2020）陕71民终40号 上诉人（原审被告）：陈孝桥，男，XXXX年X月XX日出生，汉族，住陕西省安康市汉滨区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：韩旭，陕西大秦律师事务所法律援助律师。 被上诉人（原审原告）：梁亚棉，女，XXXX年X月XX日出生，汉族，住陕西省安康市汉滨区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：欧陈浩瀚，陕西恒典律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李琪，陕西恒典律师事务所实习律师。 上诉人陈孝桥因与被上诉人梁亚棉侵权责任纠纷一案，不服安康铁路运输法院（2019）陕7101民初290号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月17日立案后，依法组成合议庭，经两次传票传唤，上诉人陈孝桥以因病住院无法参加庭审为由，不能出庭，本院经阅卷、调查和询问当事人，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 陈孝桥上诉请求：1.请求依法撤销安康铁路运输法院（2019）陕7101民初290号民事判决书；2.判令驳回被上诉人全部诉讼请求；3.判令被上诉人承担本案诉讼费用。 事实和理由：上诉人从最早土地承包到户至今一直在耕种涉诉土地，并且涉诉土地一直是上诉人的承包地、自留地。而被上诉人梁亚棉在土地承包到户时尚未取得该组村民资格，因此，汉滨区人民政府为梁亚棉(陈某乙)确权土地违背事实和法律，损害上诉人的合法权益。一、原审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误。1、陈某甲不是该组村民，不具 备承包土地的主体资格。一审认为陈某甲在世时承包有XX村XX组土地两块，分别为沙田坝1.86亩和后头坡1亩。1966年，陈某甲经招工成为陕西略阳钢铁有限责任公司一名正式工人，户口也迁往略阳县。陈某甲自1966年户口迁出五档村，至2003退休后迁回原籍，均系非农户口。依据《中华人民共和国农村土地承包经营法》第十五条家庭承包的承包方是本XX组XX户，陈某甲是非农户口，不是五档村村民，不具备土地承包经营的主体资格。故1981年陈某甲获得五档村承包地即是违法的，2004年汉滨区人民政府在未查明事实的情况下，为陈某甲确权登记显然是错上加错。2、汉滨区人民政府以陈某甲的土地确权登记为依据为陈某乙颁发不动产权证，其依据的基础事实不成立。陈某甲于2007年去世，2016年10月汉滨区人民政府开始全村农村土地承包经营权确权登记颁证工作。一审法院未查明事实，在陈某甲不具备土地承包经营的主体资格非法XX村XX组承包地的情况下，汉滨区人民政府反而依据陈某甲非法取得的XX村XX组承包地的记载为依据确认陈某甲XX村XX组承包地，显然违反了客观事实和法律规定。并且一审认为陈某乙是与陈某甲为一户，在陈某甲去世后，陈某乙便成为陈某甲名下承包地的合法承包者，上述已说明，陈某甲取得承包地是非法的，不应受到法律保护，所以陈某乙取得承包地也不应得到法律保护。3、陈某乙XX村XX组的承包地是基于错误地让陈某甲非法取得五档村承包地产生的，其来源不合法。一审认为，陈某乙2003年XX村XX组集体经济组织成员资格，2016年10月26日与五档村签订《农村土地承包合同》，陈某乙便有资格XX村XX组承包地。但是陈某乙属于五档村新增人口，XX村XX组于1997年最后一次土地分包后，直至现在，未进行新的一轮土地承包。依据《中华人民共和国农村土地承包经营法》第二十六条第一款规定，承包期内，发包方不得收回承包地。第二十七条第一款规定，承包期内，发包方不得调整承包地。第二十九条规定，下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的。2016年在五档村未进行新的土地承包时，汉滨区人民政府给陈某乙颁发的农村土地承包经营权证，但确权的土地不是第二十九条规定的土地，而是原告的自留地、承包地以及长期耕种的土地，汉滨区人民政府为陈某乙颁发的农村土地承包经营权证程序违法。二、上诉人系争议土地自包产到户的实际耕种管理者。自包产到户以后，争议土地一直系陈孝桥耕种。被上诉人一家一直在略阳生活，从未在安**活，更未耕种土地进行过任何管理。综上，被上诉人无任何法律依据承包争议土地，其获得土地承包权的程序违法。请求贵院查明事实，驳回被上诉人的全部诉讼请求。 被上诉人梁亚棉答辩称，一、被上诉人丈夫陈某乙依法具有土地承包经营权资格，取得土地承包经营权程序合法，原审认定事实正确。2014年，为对农村土地承包经营权进行确权登记，在汉滨区人民政府领导下，村组依据第一轮土地承包、第二轮土地延包及已经颁发的土地经营权证书为基本资料，逐户、逐地对家庭承包户的承包地块、承包地面积、四至界畔等信息进行清查核实，并通过卫星监控对土地进行测量登记。被上诉人丈夫陈某乙作为汉滨区XX村XX组集体经济组织成员配合完成相关清查核实工作并如实登记了相关信息。经过两轮公示，在无人有异议的情况下，2016年10月26日汉滨区大同镇五档村与陈某乙签订了《农村土地承包合同》，2017年1月5日，汉滨区人民政府向陈某乙发放了编号为6109022106222030068Z《农村土地承包经营权证》，其载明发包方为汉滨区XX镇XX村XX组，承包方为陈某乙，权利性质家庭承包，承包起止日期自1982年12月31日起至2042年12月31日止，承包耕地总面积5.65亩，承包地块军沟1.34亩、五档扁0.76亩、河边田0.95亩、路东田0.65亩、砖厂地1.89亩、路东田0.06亩。根据《中华人民共和国农村土地承包经营法》第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”自合同签订之日起，被上诉人丈夫陈某乙一户便取得上述六块土地的承包经营权，汉滨区人民政府依据该生效的《农村土地承包合同》向陈某乙颁发了《农村土地承包经营权》证书，程序合法。故被上诉人丈夫陈某乙依法具有土地承包经营资格，其户下承包的六块土地具有合法历史来源及法律依据，取得土地承包经营权程序合法。二、上诉人违法侵占被上诉人土地，事实清楚，证据充分，原审判决上诉人停止侵权，法律适用正确。被上诉人丈夫陈某乙依法承包地块军沟1.34亩、五档扁0.76亩、河边田0.95亩、路东田0.65亩、砖厂地1.89亩、路东田0.06亩等六块土地。根据《中华人民共和国物权法》第一百二十五条规定：“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”在被上诉人丈夫陈某乙去世后，家中仅有被上诉人及两名女儿，孤苦无依，但上诉人却仗着亲戚身份强行在被上诉人家中的军沟地上种植芝麻，在五档扁搭建香菇棚，在河边田、路东田种植水稻，在路东田种植芋头，霸占砖厂地不允许被上诉人使用，这些在一审中被上诉人均提供了证据进行证明，事实清楚，证据充分，上诉人的行为已经构成侵权，应承担停止侵权，清除在被上诉人土地上的作物的侵权责任。原审判决事实认定清楚，法律适用正确，应予维持。综上，被上诉人丈夫陈某乙依法具有土地承包经营资格，取得土地承包经营权程序合法，上诉人违法侵占被上诉人土地，事实清楚，证据充分，原审判决法律适用正确，程序合法，上诉人的上诉理由不能成立。被上诉人恳请二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，依法维持原判。 梁亚棉向一审法院起诉请求:1.判令被告停止侵权，立即铲除在原告承包的军沟、五档扁、河边田、路东田（编码尾号128）、砖厂地、路东田（编码尾号212）上种植的作物和搭建的大棚；2.判令被告赔偿原告的经济损失500元；3.本案所有涉诉费用由被告承担。事实与理由：2017年1月5日汉滨区人民政府向陈某乙颁发《农村土地承包经营权证》，编号为：610902106222030068Z,承包耕地总面积5.65亩，包括地块军沟、五档扁、河边田、路东田（编码尾号128）、砖厂地、路东田（编码尾号212）。陈某乙为该承包户的户主。原告系陈某乙的配偶，与陈某乙生育两女陈紫嫣、陈紫然。陈某乙去世后，原告成为该户的户主。被告为陈某乙的二爹，一直以来侵占原告一户的承包地，在原告承包的军沟种植芝麻，在五档扁搭建香菇棚，在路东田（编码尾号128）、河边田种植水稻，在路东田（编码尾号212）种植芋头，霸占砖厂地不允许原告使用。为此原告多次请求村组出面处理均无结果，原告无奈只得诉至法院。原告认为，原告作为合法的土地承包经营权人，依法对承包经营的耕地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业等农业生产，其他任何人无权使用原告的承包地，恳请法院判如所请。 一审法院查明，陈某乙2003年1月10日将户籍迁入汉滨区XX镇XX村XX组，2014年10月，汉滨区人民政府开始全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2015年对案涉军沟1.34亩、五档扁0.76亩、河边田0.95亩、路东田0.65亩、砖厂地1.89亩和路东田0.06亩六宗地块进行了承包地块调查，2016年10月26日，汉滨区大同镇五档村与陈某乙签订了《农村土地承包合同》，将上述六宗土地发包给陈某乙一户，同月填报《农村土地承包经营权登记信息申报表》。2017年1月5日，汉滨区人民政府向陈某乙颁发了编号6109022106222030068Z《农村土地承包经营权证》。被告陈孝桥对军沟1.34亩、河边田0.95亩、路东田0.65亩、砖厂地1.89亩和路东田0.06亩五块土地耕种经营，对五档扁0.76亩土地搭建了香菇棚。2019年7月1日，原告梁亚棉向一审法院提起民事诉讼，本案在审理中，被告陈孝桥提起了行政诉讼，请求撤销汉滨区人民政府向陈某乙颁发的编号6109022106222030068Z《农村土地承包经营权证》，本案中止审理。2019年12月6日，一审法院对被告陈孝桥提起的行政诉讼作出了(2019)陕7101行初337号行政裁定书，驳回了陈孝桥的起诉，陈孝桥不服提起上诉，2020年4月8日，西安铁路运输中级法院作出了(2020)陕71行终217号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。本案恢复审理。 另查明，原告梁亚棉之夫陈某乙2017年因病离世。 一审法院认为，原告梁亚棉之夫陈某乙于2003年1月10日取得汉滨区XX村XX组集体组织成员资格，并于2016年10月26日与五档村签订了《农村土地承包合同》，承包了本集体军沟1.34亩、五档扁0.76亩、河边田0.95亩、路东田0.65亩、砖厂地1.89亩和路东田0.06亩等六块土地，自合同签订之日，陈某丙即取得上述六块土地的承包经营权，被告陈孝桥对上述土地耕种经营并搭建香菇棚，其行为已构成侵权，原告梁亚棉请求停止侵权，清除在该土地上种植的作物和大棚的诉讼请求，依法应予支持。原告梁亚棉要求被告赔偿经济损失500元，因其未提交相关证据证实，不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第（一）项、第（五）项之规定，判决：一、被告陈孝桥停止对梁亚棉一户承包的位于汉滨区XX镇XX村XX组XX沟1.34亩、五档扁0.76亩、河边田0.95亩、路东田0.65亩、砖厂地1.89亩和路东田0.06亩六块土地侵权，并在本判决生效后十日内清除上述土地上的附着物；二、驳回原告梁亚棉其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告陈孝桥负担。 二审中，上诉人陈孝桥提交了如下证据：1.陈某乙与汉滨区大同镇五档村村民委员会签订的《农村土地承包合同》；2.《结婚登记审查处理表》《申请结婚登记声明书》，证明陈某乙与汉滨区大同镇五档村签订的《农村土地承包合同》上陈某乙的签名不是陈某乙所签，这份《农村土地承包合同》是造假的，要求对《农村土地承包合同》上陈某乙的签名进行笔迹鉴定。3.陈某乙农业家庭户口簿复印件、陈某乙和梁亚棉《常住人口登记卡》。4.陈友芝与吴某某签订的《农村集体土地承包经营权流转合同》，证明陈友芝是陈某乙的姐姐，其早已出嫁，这份土地流转合同是造假的，不是真实的，这份土地流转合同所涉及的土地就是给陈某乙的砖厂地1.89亩和路东田0.06亩。5.汉滨区XX村XX组长石昌雪写的《证明》；6.《略阳钢铁厂职工考核鉴定表》、陈某甲、朱英春、陈某乙、梁亚棉《常住人口登记卡》，证明陈某甲、陈某乙等都是2000年以后户口才转到五档村，且他们一直没有在五档村居住。对于上述证据，被上诉人梁亚棉认为不属于二审新证据，不予质证。本院经审查，其中证据3、6中的陈某乙农业家庭户口簿复印件、陈某甲、朱英春、陈某乙《常住人口登记卡》系一审庭审中本案被上诉人提交的证据，梁亚棉《常住人口登记卡》系一审庭审中本案上诉人提交的证据，这几份证据不属于二审新证据；证据1、2、4、5及证据6中的《略阳钢铁厂职工考核鉴定表》系要证明陈某乙与与汉滨区大同镇五档村村民委员会签订的《农村土地承包合同》是虚假的，因该份《农村土地承包合同》是否真实有效不是本案审查的范围，故对证据1、2、4、5及证据6中的《略阳钢铁厂职工考核鉴定表》不予置评，亦对上诉人陈孝桥要求对《农村土地承包合同》上陈某乙的签名进行笔迹鉴定不予支持。 本院二审经审理查明的事实与一审相同，本院予以确认。 本院认为，本案二审的争议焦点是一审判决认定事实和适用法律是否正确。上诉人陈孝桥认为陈某乙父亲陈某甲不是XX村XX组村民，不具备承包土地的主体资格。上诉人该意见与本案被上诉人梁亚棉丈夫陈某乙取得案涉六块土地承包经营权无必然联系，且陈某甲是否具备承包土地的主体资格也不是本案所审查的范围。陈某乙与五档村村民委员会签订了《农村土地承包合同》，承包了本集体军沟1.34亩、五档扁0.76亩、河边田0.95亩、路东田0.65亩、砖厂地1.89亩和路东田0.06亩等六块土地，自合同签订之日，陈某丙即取得上述六块土地的承包经营权。汉滨区人民政府依据上述《农村土地承包合同》给陈某乙颁发的编号6109022106222030068Z《农村土地承包经营权证》是合法有效的物权凭证，依法受到法律保护。上诉人陈孝桥认为自己自包产到户以后，案涉争议土地一直由其耕种，其是实际耕种管理者的理由，不能对抗汉滨区人民政府给陈某乙颁发的《农村土地承包经营权证》，本院对该理由不予支持。上诉人陈孝桥在被上诉人丈夫陈某丙取得承包经营权的案涉六块土地上进行耕种经营和搭建香菇棚，其行为已经构成侵权，一审对被上诉人梁亚棉要求判令上诉人停止侵权的诉讼请求予以支持于法有据。综上，上诉人陈孝桥的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人陈孝桥负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  胡 雁 审 判 员  刘宇红 审 判 员  陈泉池 二〇二〇年九月二十一日 法官助理  李至慧 书 记 员  陈思雨 1