湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2802民初3282号原告（反诉被告）：湖北恩施州鑫新房地产开发有限责任公司，住所地利川市东城路289号。统一社会信用代码：91422802698013574B。法定代表人：吴兴平，系公司总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：马继学，湖北图盛律师事务所律师。被告（反诉原告）：武汉鸿大宏宇建筑安装有限公司，住所地武汉市洪山区井岗村相国花园027社区7栋1单元304室。统一社会信用代码：91420111594507609B。法定代表人：罗爱华，系公司总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：王芬，湖北维勒律师事务所律师。委托诉讼代理人（一般授权）：罗晓，系公司员工。原告湖北恩施州鑫新房地产开发有限责任公司（以下简称：鑫新房地产公司）诉被告武汉鸿大宏宇建筑安装有限公司（以下简称：武汉鸿大宏宇公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月29日立案受理。本案依法由审判员冉艳蓉适用简易程序进行审理。审理中，武汉鸿大宏宇公司提起反诉，本院受理后与本诉合并，于2020年9月8日公开开庭审理。原告鑫新房地产公司的委托诉讼代理人马继学，被告武汉鸿大宏宇公司的委托诉讼代理人王芬、罗晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）鑫新房地产公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告双方于2013年3月27日签订的《人防地下室施工合同》；2、判令被告返还原告已付工程款150000.00并赔偿给原告造成的损失876288.00元（合计金额1026288.00元）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告开发建设的利川市东鑫大厦小区，按照相关规定需要规划建设地下室人防工程，经原、被告协商，于2013年3月27日签订《人防地下室施工合同》，原告当日向被告支付前期工程款150000.00元；合同签订后，被告一直未按工程进度实施该人防工程建设；2019年8月5日利川市住房和城乡建设局因原告未完成人防工程建设，而作出强令原告缴纳防空地下室易地建设费876288元的行政征收决定书。因被告拒不履行合同义务给原告造成巨大损失，合同目的不能实现，故原告特提起诉讼。被告（反诉原告）武汉鸿大宏宇公司辩称，1、本案因原告严重违约未按照人防设计图纸施工，造成双方合同无法履行，其责任完全在与原告，因此应驳回原告诉求，理由：首先原被告双方签订合同后，被告积极履行合同，如涉及人防工程图纸、采购涉案工程设备、预埋工程施工等，但原告在收到被告的人防图之后并未按照图纸的设计来施工，主要是地下室的人防集水井、门窗墙、临空墙等防护结构及人防地下室主体结构，都没有按照人防设计图纸施工，直接导致被告无法安装防护门窗及防护设施，进而无法进一步履行合同；其次双方签订合同的时间是2013年，在长达7年的时间内，原告从未要求被告进行人防工程的施工，在2018年利川市人防防空办公室下达通知要求其修建人防地下室设施，原告也未要求被告施工，而是选择缴纳人防易地建设费876288元，完全是原告自己为了节约经营成本而选择不建设人防地下室工程，因此在2020年利川市住房和城乡建设局对其下发催缴通知，在两年的时间内原告也从未要求被告对涉案人防工程进行施工，因此原告应当自行承担相应的法律后果，并同时赔偿违约造成被告的损失。综上，本案严重违约方是原告，其未按照图纸进行施工，自己又选择不建设人防地下室，而直接选择缴纳人防易地费，其相关法律责任应由原告自行承担。请法庭驳回原告全部诉求。反诉原告（被告）武汉鸿大宏宇公司向本院提出诉讼请求：1、请求解除反诉人、被反诉人于2013年3月27日签订的《人防地下室施工合同》；2、判令被反诉人向反诉人支付工程款30918元（当庭变更为10918元，扣除已付的150000元）；3、判令被反诉人赔偿反诉人损失20000元。4、本案一切诉讼费用由被反诉人承担。事实和理由：2013年3月27日，鑫新房地产公司与武汉鸿大宏宇公司签订《人防地下室施工合同》，合同约定：鑫新公司将位于利川市××办事处新桥村××“东××大厦”人防地下室工程发包给鸿大公司施工，合同包干总价位380000.00元。合同签订后，反诉人按照合同约定，进行了人防地下室8套图纸设计及地下室预埋管线的工程施工。当反诉人进行人防地下室具体工程施工时，发现被反诉人地下室并未按照设计图纸进行施工，造成反诉不能按照合同约定进行施工。2018年11月16日，涉案工程被利川市人民防空办公室下达整改通知书，被反诉人在长达2年的时间里仍然没有对涉案人防准备施工，导致涉案人防工程一直处于停滞状态。直至2020年，利川市住房和城乡建设局对其下达征收人防工程易地建设费876288元的催告书。这个完全是因被反诉人自己的行为导致的，被反诉人宁愿缴纳罚款也不愿对涉案人防工程进行施工。因被反诉人的违约行为，反诉人为涉案工程进行了施工准备及投入大量的人力、物力，造成了反诉人巨大进行损失。故特提起反诉。反诉被告（原告）鑫新房地产公司辩称，1、被反诉人对反诉人请求解除合同不持异议；2、反诉人请求支付工程款10918元及损失2万元没有事实依据和法律依据，反诉人自合同签订后并未进场施工，也未向被反诉人履行任何合同义务，据此，请求驳回反诉人的第2、3、4项诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2013年3月27日，鑫新房地产公司（甲方）与武汉鸿大宏宇公司（乙方）签订《人防地下室施工合同》，甲方委托乙方对东鑫大厦人防地下室工程人防工程图纸设计、图审、人防工程防护设备采购、运输、施工、安装、调试、人防工程检测、风水电预埋、配合甲方人防工程验收备案等相关事宜达成如下协议：工程地点：利川市东城办事处新桥村七组。承包项目：人防工程图纸设计、图审、人防工程防护设备采购、运输、施工、安装、调试、人防工程检测、风水电预埋、配合甲方人防工程验收备案。承包方式：采用固定总价方式、即包干价。工程期限：按甲方地下室工程进度施工。合同总金额为380000元。合同签订后付15万元，人防设备进场前付15万元。人防工程验收合格后10日内付清尾款。开工前甲方要为乙方入场施工创造条件以不影响施工为原则，保障乙方施工需要。还约定一方当事人未按约定履行合同义务给对方造成损失的，应当承担赔偿责任；因违反有关法律规定受到处罚的最终责任由责任方承担。一方当事人无法继续履行合同的应当及时通知另一方并由责任方承担因合同解除而造成的损失。合同签订当日，原告鑫新房地产公司向被告武汉鸿大宏宇公司支付了150000元。因本案所涉东鑫大厦未按要求修建防空地下室，2018年11月16日，利川市人民防空办公室就东鑫大厦人防工程项目下达了整改通知，要求于2018年12月31日前进行整改。2019年8月5日，利川市住房和城乡建设局向鑫新房地产公司下达《防空地下室易地建设费行政征收决定书》，决定征收防空地下易地建设费876288元。2020年6月，鑫新房地产公司向本院提起诉讼，提出如前诉求。诉讼中，鸿大宏宇公司向本院提起反诉。上述事实，有《人防地下室施工合同》、《借款单》、《关于对人民防空地下室进行整改的通知》、《履行行政征收决定催告书》及双方当事人陈述及其提交证据在卷佐证，足以认定。本院认为，鑫新房地产公司与武汉鸿大宏宇公司签订的《人防地下室施工合同》系双方真实意思表示，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力。鑫新房地产公司与武汉鸿大宏宇公司均要求解除涉案合同，故对鑫新房地产公司的该项诉讼请求，本院予以支持，对武汉鸿大宏宇公司该项反诉请求，本院亦予予以支持。原、被告在双方履行合同过程中，鑫新房地产公司依约向武汉鸿大宏宇公司支付了150000元工程款，但武汉鸿大宏宇公司并未进场对涉案工程进行施工，现鑫新房地产公司要求返还已付工程款150000元，符合法律规定，本院予以支持。当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。现鑫新房地产公司因未完成人防工程建设，利川市人民防空办公室限期整改，鑫新房地产公司未对人防工程建设整改，利川市住房和城乡建设局才对其征收人防工程易地建设费876288元，鑫新房地产公司就缴纳的876288元系扩大的损失，对此要求武汉鸿大宏宇公司赔偿，不符合法律规定，本院不予支持。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。武汉鸿大宏宇公司反诉要求鑫新房地产公司支付工程款10918元并赔偿损失20000元，因未提交相应的证据证明其被告因付工程款的数额和相应损失，应承担举证不能法律后果，故对其反诉请求，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十三条、第九十七条、第一百一十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除湖北恩施州鑫新房地产开发有限责任公司和武汉鸿大宏宇建筑安装有限公司于2013年3月27日签订的《人防地下室施工合同》；二、被告（反诉原告）武汉鸿大宏宇建筑安装有限公司于本判决生效之日起十五内返还原告（反诉被告）湖北恩施州鑫新房地产开发有限责任公司工程款150000.00元；三、驳回原告湖北恩施州鑫新房地产开发有限责任公司其他诉讼请求；四、驳回反诉原告（被告）武汉鸿大宏宇建筑安装有限公司其他反诉请求。本诉案件受理费人民币14036元，依法减半收取7018元，由原告承担5368元，由被告承担1650元；反诉案件受理费536元，由反诉原告承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审  判  员  冉艳蓉二〇二〇年九月十六日法官助理周晓兰书记员（兼）  周晓兰