浙江省武义县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0723刑初253号 公诉机关浙江省武义县人民检察院。 被告人舒康春，男，1969年10月6日出生于浙江省武义县，汉族，初中文化，中共党员，原住浙江省武义县王宅镇要巨村新校路26号，现住武义县。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月17日被武义县公安局刑事拘留，同年5月22日被依法逮捕。现押于浙江省东阳市看守所。 辩护人王耀，浙江五义律师事务所律师。 被告人张宽，男，1991年10月25日出生于浙江省衢州市衢江区，汉族，大学本科文化，原住浙江省衢州市衢江区浮石街道塔底村213号，现住衢州市柯城区。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月16日被武义县公安局取保候审。 被告人田国勇，男，1983年12月9日出生于浙江省宁海县，汉族，中专文化，家住浙江省宁波市宁海县。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月27日被武义县公安局取保候审。 武义县人民检察院以武检二部刑诉〔2020〕529号起诉书指控被告人舒康春、张宽、田国勇犯串通投标罪，于2020年8月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于同年9月17日公开开庭审理了本案。武义县人民检察院指派检察员江琳出庭支持公诉，被告人舒康春及其辩护人王耀、被告人张宽、田国勇到庭参加诉讼。现已审理终结。 武义县人民检察院起诉书指控，1、2019年6月舒康春在武义县履坦镇上新塘、万石院、下王垅、白蛇坑、三角坑水库除险加固工程投标前，主动联系了浙江艺景环境工程有限公司的张宽、宁波昌兴建设有限公司的田国勇以及平湖水利工程有限公司的钱某来武义给其投标。为了提高中标概率，舒康春还要求张宽再为其联系其他公司前来投标，张宽遂为其联系了衢州常山县鑫鹏有限公司的陈某1前来一起投标。舒康春支付相应的投标好处费，后该工程中的上新塘水库除险加固工程由宁波昌兴建设有限公司中标，并且交给舒康春施工，该工程标的为1121155元人民币。 2、2019年10月舒康春在武义县新宅镇高标准农田建设项目投标前，主动联系了宁波昌兴建设有限公司的田国勇、平湖水利工程有限公司的钱某以及浙江艺景环境工程有限公司的张宽。为了提高中标概率，舒康春要求田国勇和张宽再为其联系其他公司前来投标。后田国勇为其联系了宁波舜安市政园林有限公司的钟某前来投标，张宽在所在公司未给舒康春投标的情况下为舒康春联系了浙江涌州建设有限公司的陈某2前来为该工程进行投标。舒康春支付相应的投标好处费，后该工程由平湖水利工程有限公司中标，并且交给舒康春进行施工，该工程标的为3643062元人民币。 3、2019年10月舒康春在武义县王宅镇高标准农田建设项目投标前，主动联系了宁波昌兴公司的田国勇、浙江艺景环境工程有限公司的张宽以及平湖水利工程有限公司的钱某前来为其投标。为了提高中标概率，舒康春要求田国勇和张宽再为其联系其他公司前来投标。后田国勇为其联系了宁波舜安市政园林有限公司的钟某前来投标，张宽在所在公司未给舒康春投标的情况下为其联系了浙江涌州建设有限公司的陈某2前来为该工程进行投标。舒康春支付相应的投标好处费，该工程标的为3388302元。 4、2019年5月舒康春在武义县山塘整治工程投标前，主动联系了浙江艺景环境工程有限公司的张宽前来为其投标。为了提高中标概率，舒康春要求张宽再为其联系其他公司前来投标。后张宽为其联系了衢州常山县鑫鹏有限公司的陈某1前来投标。该工程标的为4082100元。 5、2019年舒康春在武义县壶山水厂管网延伸工程投标前，主动联系了平湖水利工程有限公司的钱某、浙江艺景环境有限公司的张宽前来为其投标。为了提高中标概率，舒康春要求张宽再为其联系其他公司前来投标。后张宽为其联系了浙江东科建筑有限公司的王某一同前来投标。该工程总标的为3993056元。 2020年4月16日舒康春在武义县家中被民警抓获；2020年4月16日张宽在浙江省衢州市柯城区××花园××幢××单元××室被民警抓获；2020年4月27日田国勇在浙江省宁波市宁海县××街道××幢门口被民警抓获。 公诉机关认为，被告人舒康春、张宽、田国勇伙同他人串通投标，损害他人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。为支持上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述等证据，要求依法惩处。 2020年8月17日、19日、28日，被告人田国勇、张宽、舒康春先后在武义县人民检察院签署了《认罪认罚具结书》，武义县人民检察院提出量刑建议，被告人舒康春犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金（若退赃并缴纳罚金，建议判处有期徒刑七个月，并处罚金）；被告人张宽犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金；被告人田国勇犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金。 被告人舒康春对公诉机关起诉书指控的罪名和事实无异议，自愿认罪认罚。 被告人舒康春的辩护人提出：被告人舒康春归案后如实供述，庭审中自愿认罪，并退出赃款，请求对其从轻处罚。 被告人张宽对公诉机关起诉书指控的罪名和事实无异议，自愿认罪认罚。 被告人田国勇对公诉机关起诉书指控的罪名和事实无异议，自愿认罪认罚。 经审理查明： 1、2019年6月4日，被告人舒康春在武义县履坦镇上新塘、万石院、下王垅、白蛇坑、三角坑水库除险加固工程投标前，主动联系了浙江艺景环境工程有限公司的被告人张宽、宁波昌兴建设有限公司的被告人田国勇，以及平湖市水利工程有限公司的钱某来武义县为其投标。为了提高中标概率，舒康春还要求张宽再为其联系其他公司前来投标，张宽又为其联系了衢州常山县鑫鹏有限公司的陈某1前来一起投标。舒康春支付相应的投标好处费，之后，上述工程中的上新塘水库除险加固工程由宁波昌兴建设有限公司中标，并交给舒康春施工，该工程中标价为人民币1121155元。 2、2019年10月16日，被告人舒康春在武义县新宅镇高标准农田建设项目投标前，主动联系了宁波昌兴建设有限公司的被告人田国勇、平湖市水利工程有限公司的钱某、浙江艺景环境工程有限公司的被告人张宽。为了提高中标概率，舒康春要求田国勇和张宽再为其联系其他公司前来投标。田国勇为其联系了宁波舜安市政园林有限公司的钟某前来投标，张宽的所在公司未给舒康春投标，其为舒康春联系了浙江涌州建设有限公司的陈某2前来为该工程进行投标。舒康春支付相应的投标好处费，之后，该工程由平湖市水利工程有限公司中标，并交给舒康春进行施工，该工程中标价为人民币3643062元。 3、2019年10月17日，被告人舒康春在武义县王宅镇高标准农田建设项目投标前，主动联系了宁波昌兴公司的被告人田国勇、浙江艺景环境工程有限公司的被告人张宽，以及平湖市水利工程有限公司的钱某前来为其投标。为了提高中标概率，舒康春要求田国勇和张宽再为其联系其他公司前来投标。田国勇为其联系了宁波舜安市政园林有限公司的钟某前来投标，张宽的所在公司未给舒康春投标，其为舒康春联系了浙江涌州建设有限公司的陈某2前来为该工程进行投标。舒康春支付相应的投标好处费，该工程中标价为人民币3218701元。 4、2019年11月6日，被告人舒康春在武义县壶山水厂管网延伸工程投标前，主动联系了平湖水利工程有限公司的钱某、浙江艺景环境有限公司的被告人张宽前来为其投标。为了提高中标概率，舒康春要求张宽再为其联系其他公司前来投标。后张宽为其联系了浙江东科建筑有限公司的王某一同前来投标。该工程中标价为人民币3985435元。 2020年4月16日、27日，被告人舒康春、张宽、田国勇，被武义县公安局民警抓获归案。 本案审理期间，被告人舒康春、张宽、田国勇分别退出违法所得人民币16万元、1.36万元、1.5万元。 上述事实，被告人舒康春、张宽、田国勇在庭审中无异议，均自愿认罪，且有书证户籍信息、归案经过、提取笔录、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、照片、发还清单、银行交易明细、招投标文书材料等；证人吴某、李某1、李某2、孙某、张某、李某3、陈某1、陈某2、钱某、赵某、王某、钟某、陈某3、沈某的证言等证据证实，足以认定。 针对公诉机关的指控，根据本案事实和证据，本院评判意见如下：1、关于公诉机关起诉书指控的第4起串通投标事实是否成立的问题。经查，被告人舒康春、张宽的供述、证人陈某1的陈述、招投标书面记录，上述证据间不能相互印证该起串通投标的事实，因此，事实不清，证据不足，不予支持。2、关于公诉机关起诉书指控的第3起中标价3388302元、第5起中标价3993056元计算错误的问题。经查，中标通知书，该二起中标价计算均有错误，予以更正。 本院认为，被告人舒康春、张宽、田国勇违反相关法律规定，伙同他人串通投标，损害他人利益，情节严重，系共同犯罪，其行为均已构成串通投标罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人舒康春、张宽、田国勇在归案后如实供述，庭审中自愿认罪，并已退出赃款，均予以从轻处罚，上列被告人、辩护人提出的相关辩护意见成立，均予以采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。为维护市场经济自由交易和公平竞争的正常秩序，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人舒康春犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月17日起至2020年11月16日止，罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 二、被告人张宽犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 三、被告人田国勇犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 四、随案移送的涉案手机一只，予以没收。被告人舒康春、张宽、田国勇分别退出的违法所得人民币16万元、1.36万元、1.5万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  钱春武 人民陪审员  项国平 人民陪审员  朱岩福 二〇二〇年九月十七日 代书 记员  祝宏露 ? 附：（2020）浙0723刑初253号刑事判决书适用法律条款 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标、损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。