广西壮族自治区高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)桂执复170号 复议申请人（异议人、被执行人)：广西沙龙投资有限公司,住所地：南宁—东盟经济开发区建设路16号。统一社会信用代码：9145010072978644XX。 法定代表人：张国兴，该公司董事长。 申请执行人：广西建工集团建筑工程总承包有限公司,住所地：南宁市兴宁区朝阳路49号建工大厦综合楼。统一社会信用代码：91450000569070898M。 法定代表人：陈祖训，该公司董事长。 委托诉讼代理人：袁晗，北京市盈科（南宁）律师事务所律师。 被执行人：广西传承建设投资有限公司,住所地：南宁—东盟经济开发区武华大道35号华强科技孵化园3号综合楼321室。统一社会信用代码：914501007689306861。 法定代表人：张国兴，该公司董事长。 被执行人：广西南宁国兴畜牧科技有限公司,住所地：南宁—东盟经济开发区侨兴路华侨新区92号别墅二楼。统一社会信用代码：91450100061743174T。 法定代表人：张国兴，该公司董事长。 被执行人：张国兴，男，1955年1月27日出生，汉族，住南宁市。 南宁市中级人民法院（以下简称南宁中院）在执行申请执行人广西建工集团建筑工程总承包有限公司（以下简称建工集团公司）与被执行人广西沙龙投资有限公司（以下简称沙龙公司）、广西传承建设投资有限公司（以下简称传承公司）、广西南宁国兴畜牧科技有限公司（以下简称国兴公司）、张国兴建设工程施工合同纠纷一案中，沙龙公司对该院(2020)桂01执50号之一执行裁定以及拍卖公告提出异议，不服该院（2020）桂01执异29执行裁定驳回其公司的异议请求，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 南宁中院查明，该院受理原告建工集团公司与被告沙龙公司、传承公司、国兴公司、张国兴建设工程施工合同纠纷一案[案号为：（2014）南市民一初第8-1号]后，作出（2014）南市民一初第8-1号民事裁定，并于2014年7月11日查封了沙龙公司名下的位于南宁-东盟经济开发区建设路16号“传承府邸”负一层整层地下室、A座一至八层、B座一至二十层、C座一至七层、D座一至十二层所有在建工程及所占用25280.84平方米土地使用权[土地使用权证号为：武（华）国用（2013）第58号]。2015年3月27日，该院作出（2014）南市民一初字第8号民事判决。判决：一、沙龙公司、传承公司向建工集团公司支付工程款本金114183900元及工程款利息14260709.10元（利息计至2014年2月28日止，从2014年3月1日起，以114183900元为本金，按中国人民银行同期流动资金贷款利率的四倍分段计付至判决生效确定的履行期限最后一日止）；二、沙龙公司、传承公司向建工集团公司支付工程履约保证金30000000元及工程履约保证金逾期利息8359582.90元（利息计至2014年2月28日止，从2014年3月1日起，以30000000元为本金，按中国人民银行同期流动资金贷款利率的四倍分段计付判决生效确定的履行期限最后一日止）；三、沙龙公司、传承公司向建工集团公司支付逾期付款违约金（以22620292元为本金，从2014年3月1日起，按中国人民银行同期流动资金贷款利率的四倍分段计付至判决生效确定的履行期限最后一日止）；四、国兴公司、张国兴对沙龙公司、传承公司上述债务承担连带偿还责任；五、建工集团公司在上述判决第一项114183900元工程款范围内有权就其承建的已经完成的涉案南宁—东盟经济技术开发区建设北路“传承府邸”项目工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。案件受理费875821元，财产保全费5000元，共计880821元，由沙龙公司、传承公司、国兴公司、张国兴共同负担。该判决于2015年4月13日发生法律效力。 判决生效后，沙龙公司、传承公司、国兴公司、张国兴均未履行生效法律文书确定的义务，建工集团公司于2015年10月20日向南宁中院申请强制执行，该院于2015年10月23日立案受理[案号：（2015）南市执字第187号],并于2015年12月4日作出（2015）南市执字第187-1号执行裁定，继续查封被执行人沙龙公司名下的上述财产（南宁中院为首轮查封，查封期间为2016年7月8日至2019年7月8日，在后轮候查封的法院分别为：2016年7月南宁市西乡塘区人民法院、2016年8月南宁市青秀区人民法院、2016年10月南宁市青秀区人民法院、2017年1月钦州市钦南区人民法院、2017年11月博白县人民法院）。2018年7月31日，南宁中院作出（2018）桂01执协4号协调决定，将本案指定给南宁市武鸣区人民法院执行。南宁市武鸣区人民法院于2018年8月28日立案执行。沙龙公司于2018年8月30日向南宁市武鸣区人民法院提交一份破产重整申请书，南宁市武鸣区人民法院于同日作出（2018）桂0122执926号执行案件移送破产审查决定书，将该案移送南宁中院破产审查。该院于2018年10月22日作出（2018）桂01破申39号民事裁定，裁定受理沙龙公司破产重整申请。南宁市武鸣区人民法院于2018年11月15日作出（2018）桂0122执926号执行裁定，终结（2018）桂0122执926号案件的执行程序。南宁中院于2020年1月10日作出（2018）桂01破21号民事裁定，裁定终止沙龙公司的破产重整程序，退回武鸣区人民法院依法处理。2020年1月11日，南宁中院作出（2020）桂01执提1号案件提级执行决定书，将该案件提级执行。因申请执行人在破产重整程序中并未申请继续查封，南宁中院在（2015）南市执字第187号案中查封的被执行人沙龙公司名下的上述财产已自动解封，故在后轮候查封的南宁市西乡塘区人民法院的（2016）桂0107执1023号案变为在先查封，因申请执行人就本案工程款债权对被执行人沙龙公司名下的位于南宁-东盟经济开发区建设路16号上盖在建工程依法享有优先权，故南宁中院于2020年1月19日向南宁市西乡塘区人民法院发出(2020)桂01执50号商请移送执行函，请该院将沙龙公司名下的上述财产移送南宁中院执行。南宁市西乡塘区人民法院于同日作出（2016）桂0107执1023号移送执行函，将被执行人沙龙公司名下的上述财产移送南宁中院执行，该财产的续封、解封和变价、分配等后续工作，交由南宁中院办理。2020年6月18日，南宁中院作出(2020)桂01执50号之一执行裁定，裁定：拍卖被执行人沙龙公司名下的位于南宁-东盟经济开发区建设路16号“传承府邸”负一层整层地下室、A座一至八层、B座一至二十层、C座一至七层、D座一至十二层所有在建工程及所占用25280.84平方米土地使用权[土地使用权证号为：武（华）国用（2013）第58号]。2020年6月28日，南宁中作出拍卖公告，决定拍卖广西-东盟经济技术开发区建设路16号“传承府邸”负一层地下室、A座、B座、C座、D座在建工程（包括其他不计容建筑）及25280.84平方米土地使用权。竞价时间及保留价、起拍价为:拍卖竞价时间：2020年8月3日10时至2020年8月4日10时止（延时的除外）。起拍价25184.47万元，保证金2500万元，增价幅度100万元。被执行人沙龙公司于2020年7月1日向该院提出了执行异议。 另查明：南宁中院在受理沙龙公司破产重整申请期间，因沙龙公司破产重整事宜，该院委托中通诚资产评估有限公司（以下简称中通评估公司）对沙龙公司位于南宁市南宁-东盟经济开发区（南宁华侨投资区）建设路16号一宗土地的使用权和土地上“传承府邸”在建工程项目可变现价值进行评估。2019年12月6日，中通评估公司作出《广西沙龙投资有限公司拟破产重整而涉及的其破产范围内土地使用权及地上“传承府邸”在建工程项目的可变现价值的资产评估报告》[中通评报字（2019）31200号]。评估结果为：资产总计25184.47万元，评估结论的使用有效期为一年，自评估基准日2019年6月30日起至2020年6月29日止。 在执行过程中，被执行人沙龙公司向法院提出过复工请求，但申请执行人建工集团公司向法院表示不同意，希望尽快依法对本案项目进行处置。就复工问题，南宁中院也走访了相关部门进行调查了解。根据相关部门的介绍，本案项目一、二期办理施工许可证等证件需交纳费用约为4407万元。南宁中院因此于2020年4月30日就复工可能所需资金的相关事宜告知了被执行人沙龙公司，请沙龙公司在通知后的15天内将5400万元现金转入相关账户，用于证明其具备复工条件。同时，南宁中院也向沙龙公司送达了中通评估公司作出的《广西沙龙投资有限公司拟破产重整而涉及的其破产范围内土地使用权及地上“传承府邸”在建工程项目的可变现价值的资产评估报告》，并告知沙龙公司，如对该评估报告有异议，可在收到该评估报告之日起五日内以书面形式向南宁中院提出异议。但沙龙公司收到评估报告后未向该院提交书面异议。至今为止，沙龙公司未能按期将资金转入。 南宁中院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”本案系被执行人对该院在执行过程中的执行行为提出的异议，故本案按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查。 关于中通评估公司作出的《广西沙龙投资有限公司拟破产重整而涉及的其破产范围内土地使用权及地上“传承府邸”在建工程项目的可变现价值的资产评估报告》能否采用及拍卖保留价的问题。该报告是在南宁中院受理沙龙公司破产重整申请期间，因沙龙公司拟破产重整而进行的评估，该报告系南宁中院委托相关部门进行的评估，程序合法，且在有效期内，故该院在拍卖时采用该报告并无不妥。该评估报告的评估结果为：资产总计25184.47万元，该院以此作为拍卖的保留价亦无不妥。沙龙公司认为该评估价值严重低于市场价值，对此沙龙公司没有提供充分的证据予以证实，该院不予支持。 关于程序问题。沙龙公司主张南宁中院未就评估报告请其发表质证意见，程序违法。对此，南宁中院认为，该院于2020年4月30日向沙龙公司送达了中通评估公司《广西沙龙投资有限公司拟破产重整而涉及的其破产范围内土地使用权及地上“传承府邸”在建工程项目的可变现价值的资产评估报告》，并告知沙龙公司提出异议的期限。但沙龙公司收到评估报告后未向南宁中院提交书面异议。因此，不存在程序违法问题。沙龙公司的主张无理，该院不予采信。 沙龙公司主张南宁中院在执行过程中，未组织债权人与债务人进行有效的沟通调解，违反法律的规定。对此，南宁中院认为，在执行过程中，沙龙公司提出过复工请求，但申请执行人建工集团公司表示不同意。为此，该院也走访了相关部门进行调查了解并就复工可能所需资金的相关事宜告知了沙龙公司，但沙龙公司未能按期将资金转入。本案已执行多年，沙龙公司没有继续投资复工的能力，资金也没有落实，故该院以在建工程现状进行拍卖更切合本案实际。因此，该院作出拍卖裁定及拍卖公告并没有违反相关法律规定。沙龙公司的主张不予支持。沙龙公司主张将本案执行案转为破产重整理由不成立，亦不予支持。2020年7月10日该院作出（2020）桂01执异29号执行裁定，驳回沙龙公司的异议请求。 沙龙公司申请复议，请求：一、判定中通评估公司作出的评估报告无效；并撤销以该评估报告的评估价作为拍卖保留价的决定，按收益法对沙龙公司的房地产重新评估。二、撤销南宁中院（2020）桂01执异29号执行裁定，撤销（2020）桂01执50号之一执行裁定。三、依据民事诉讼法及司法解释、破产法等规定将本案转为破产重整，盘活沙龙公司资产，维护各方权益。事实和理由：一、南宁中院民五庭庭长私自将本案“传承府邸”在建工程指定中通评估公司评估，评估程序违法违规，不应作为拍卖保留价。1.南宁中院未与当事人商定或经摇珠选定评估机构，违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》程序违法。2.评估报告对申请人的财产评估值仅2.5亿元，严重低于市场价值，损害申请人的合法权益。3.评估报告于2019年12月26日作出，南宁中院直到2020年4月30日距离失效期限两个月才非正式的交给当事人，严重侵害申请人的程序权利。4.评估报告是在假设破产清算条件下可变现价值进行的评估，评估目的不同，论证方法不同，导致结果也不同，该评估报告的价值不能适用于本次拍卖，应予撤销并按收益法重新评估。二、南宁中院在执行过程中未组织债权人与债务人进行有效的沟通调解，也没正式开庭审理或认真细致调查研究，拍卖动机非善意文明，违反《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》等规定。三、南宁中院未执行《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》第四条“四、有效防止拍卖财产被低价处置……被执行人有充分证据证明疫情期间进行拍卖将严重贬损其财产价值，申请暂缓或中止拍卖的，人民法院可以准许。”的规定，在疫情期间拍卖申请人财产严重贬损沙龙公司的财产价值。四、请求依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五百一十三条的规定，依法将本案执转破程序，采取保护措施，盘活资产。重新给予沙龙公司破产重整之保护措施，通过和解分期履行、兼并重组、引入第三方资金等方式盘活企业资产，通过市场实现资源配置优化和社会整体价值最大化，实现复工、售房、还债，妥善解决本案。 申请执行人建工集团公司答辩称：一、南宁中院选定评估公司即送达评估报告程序合法，评估机构所采取的评估方法以及评估价格客观、科学、有效。二、沙龙公司称评估机构未经与政府主管部门调查了解，明显贬损项目价值，应采取收益法进行评估的主张没有事实和法律依据。三、沙龙公司请求撤销南宁中院（2020）桂01执50号之一执行裁定，并将本案转为破产重整的行为系曲解最高人民法院（2019）35号文精神，无视执行权威和法律规定，企图规避执行损害债权人合法权益，请求维持南宁中院（2020）桂01执异29号执行裁定，维持（2020）桂01执50号之一执行裁定，保障申请执行人实现债权。 被执行人传承公司、国兴公司、张国兴均未提交答辩意见。 本院对南宁中院查明的事实予以确认。 本院认为： 一、关于将[中通评报字（2019）31200号]评估报告的价值作为案涉工程拍卖参考价问题。 南宁中院受理沙龙公司破产重整后，基于破产重整之需要，遂委托中通评估公司对沙龙公司可变现资产进行评估。根据该评估公司营业执照记载“经营范围为各类单项资产评估、企业整体资产评估、市场所需要的其他资产评估或项目评估”，是具有评估资质的公司法人，[中通评报字（2019）31200号]评估报告是经中国资产评估协会认证并具有评估资质的两名评估师作出，程序合法，且该评估报告在有效期内，南宁中院采用该报告的评估价值25184.47万元作为执行拍卖参考价并无不妥。况且，[中通评报字（2019）31200号]所作出的估价意见不是对案涉工程实际市场价值的确定，南宁中院仅是作为拍卖参考价设定，从该院于2020年8月3日对案涉工程的第一次推送拍卖结果看，该次设定的参考价终因无人报名竞买而流拍；2020年9月8日，南宁中院将评估价下调至2.3亿元作为起拍价对案涉工程第二次推送拍卖，亦因无人报名竞买而流拍。可见，案涉工程的市场价值，仍需通过市场竞价检验，最终取决于市场。沙龙公司以中通评估公司对案涉工程评估严重低于市场价值，主张重新评估缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 二、关于执行案涉工程是否违反善意文明执行理念问题。南宁中院自2015年10月23日立案执行后，对沙龙公司财产的执行依法有序推进。从2020年3月23日至6月24日南宁中院的执行笔录看，该院对被执行人关于沙龙公司的复工盘活可行性问题多次约谈张国兴。2020年3月23日，南宁中院召集协调会，建工集团公司以垫资工程款多年未实现不同意复工。此后建工集团公司多次具书，认为该公司的工程款债权久拖未执结，不同意复工，要求南宁中院拍卖沙龙公司的财产。期间，为妥善处理复工盘活方案的可行性，南宁中院就复工问题专门走访了相关部门，调查了解到案涉工程复工至少需要5400万元的启动基金，并书面告知沙龙公司限期将启动基金汇入南宁中院指定账户。逾期至今，沙龙公司尚无资金转入指定账户，复工盘活方案终因投资不到位而落空。上述南宁中院协调沟通、走访调查的行为，乃是践行《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》之体现，应当予以肯定。鉴于沙龙公司目前尚不具备启动复工的条件，南宁中院作出（2020）桂01执50号之一执行裁定，将案涉工程推送拍卖并无不当。 三、关于沙龙公司申请给予执转破问题。 本案立案执行后，由于“传承府邸”在建工程项目位于南宁市××区，南宁中院曾将案件指定武鸣区人民法院执行。2018年8月30日沙龙公司向武鸣区人民法院提交破产重整书，该院依法将案件移送南宁中院审查。2018年10月22日南宁中院以（2018）桂01破申39号民事裁定受理沙龙公司破产重整申请，后于2020年1月10日作出（2018）桂01破21号民事裁定，该裁定认为“由于沙龙公司在强制执行程序中主动申请破产重整，但在本案审理过程中，其法定代表人张国兴拒不提交完整的财务账册及有关资料，且不能做出合理解释，以致无法开展清产核资审计工作，从而使该公司的财产状况、财务状况和债权债务情况等无法全面审核清楚，由于沙龙公司法定代表人张国兴不履行配合义务，以致缺少该重整依据，造成企业不能重整的责任和后果，应由沙龙公司自行承担。……此外本案牵涉公安机关正在办理的刑事案件……目前阶段本案不宜作为破产案件继续审理”而裁定终止沙龙公司的重整程序。”，由此，沙龙公司未能顺利进入执转破程序非南宁中院原因所致，责任归于沙龙公司。现南宁中院已裁定对案涉工程进行拍卖，并无不妥。 综上，南宁中院（2020）桂01执异29号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。沙龙公司的复议理由不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回广西沙龙投资有限公司复议申请，维持南宁市中级人民法院（2020）桂01执异29号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 杨家杰 审 判 员 易凤英 审 判 员 阮传华 二〇二〇年九月二十一日 法官助理 邓 波 书 记 员 黄红舒