湖南省新宁县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0528民初1497号原告：新宁县消防救援大队。住所地：新宁县金石镇大兴路。法定代表人：唐湖湘，系该单位政治教导员。委托诉讼代理人：倪爱民，湖南南天律师事务所律师。委托诉讼代理人：彭超，男，1985年3月5日出生，汉族，住新宁县。被告：陈满桃，女，1972年5月21日出生，汉族，住湖南省新宁县。委托诉讼代理人：伍铜球，湖南同求律师事务所律师。原告新宁县消防救援大队（以下简称消防救援大队）与被告陈满桃劳动合同纠纷一案，本院于2020年7月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人倪爱民、彭超和被告陈满桃及其委托诉讼代理人伍铜球均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新宁县消防救援大队向本院提出诉讼请求：1、判决原告无需向被告陈满桃支付解除劳动合同经济补偿金16,000元；2、判决原告无需向被告陈满桃返还垫付的养老保险单位部分5,940.72元；3、判决原告无需向被告陈满桃支付失业保险待遇损失5,185元；4、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：新宁县劳动人事争议仲裁委员会所作的新劳人仲字（2020）第30号仲裁裁决书是错误的，缺乏事实依据和法律依据。一、判决要求支付被告陈满桃解除劳动合同的经济补偿金16,000元是错误的。陈满桃工作毫无责任心，作风纪律差，存在负责户籍化管理工作时失职等情形，伙同他人私自窃录大队领导发言以备他用。其态度、行为和效果严重违背有关工作要求和其签订的《献身消防事业承诺书》，依据上级文件精神，原告于2019年12月31日对其作出了开除的处分决定。陈满桃是被原告依法开除的，原告无需向被告支付经济补偿金。二、裁决要求原告支付被告垫付的养老保险单位部分5,940.72元是错误的。被告所谓代原告向新宁县社保部门交纳的养老保险费单位部分系被告自愿交纳的，不是原告让其交纳的。被告交纳该费用后从未向原告提出要求原告补给其该笔费用，现被告于2020年5月申请仲裁要求原告补给该笔费用这一主张已超过诉讼时效。三、裁决要求原告支付被告陈满桃失业保险待遇损失5,185元是错误的。因被告陈满桃是被原告依法开除的，陈满桃的所谓失业是其自身原因造成的，原告无需向其支付失业保险待遇的损失5,185元。被告辩称：原告所述与事实不符，请求驳回其诉讼请求。原告违法解除与原告的劳动合同，应当依法支付双倍经济补偿金。被告垫付的养老保险费单位部分也应由原告依法偿还。失业保险待遇损失也应由原告依法支付。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，结合当事人的陈述，本院查明如下案件事实：新宁县消防救援大队系依法成立的国家机关，陈满桃于2012年2月入职消防救援大队担任文员，陈满桃与新宁县消防救援大队签订了劳动合同。2019年12月27日，新宁县消防救援大队根据《邵阳市消防支队政府专职消防队员、消防文员管理办法（试行）》第十条规定“消防文员的工作年龄不超过45周岁”，提出与陈满桃解除劳动合同，双方于2020年12月30日与消防救援大队党委委员彭超就解除劳动合同相关事宜进行协商，陈满桃对协商过程使用手机进行录音。陈满桃对解除劳动合同表示同意，双方于2019年12月31日正式解除劳动合同。解除劳动合同后，新宁县消防救援大队于2020年1月向陈满桃额外支付了一个月的基本工资1,600元，一直未向陈满桃出具解除劳动合同证明。2020年1月13日，陈满桃在消防救援大队政治教导员唐湖湘办公室与唐湖湘等协商解除劳动合同的后续事宜，陈满桃对协商过程使用手机进行录音。双方在协商过程中就出具解除劳动合同证明、办理失业保险等未能达成一致意见，陈满桃遂于2020年5月27日至新宁县劳动人事仲裁委员会提起仲裁，请求“1、责令被申请人按每月2,000元的工资标准双倍向申请人支付违法解除劳动合同的经济补偿：8个月＊2,000元/月＊2倍=32,000元。2、责令被申请人向申请人支付为其垫付单位应承担的养老保险费：2012年至2015年期间的5,940.72元。3、责令被申请人向申请人支付失业保险待遇18,666元。4、责令被申请人向申请人支付单位应承担住房公积金单位部分：8年＊12个月＊2,000元/月＊6%=11,520元。5、责令被申请人向申请人支付2020年1月被克扣的400元工资。”。2020年7月6日，新宁县劳动人事仲裁委员会作出新劳人仲字［2020］第30号仲裁裁决书，裁决“一、被申请人新宁县消防救援大队于本裁决书生效之日起七日内向申请人陈满桃支付解除劳动合同经济补偿16,000元。二、被申请人新宁县消防救援大队于本裁决书生效之日起七日内返还申请人陈满桃垫付的养老保险费单位部分5,940.72元。三、被申请人新宁县消防救援大队于本裁决书生效之日起七日内向申请人陈满桃支付失业保险待遇损失5,185元。四、驳回申请人陈满桃其他仲裁请求。”仲裁裁决后，消防救援大队出具《关于开除陈满桃、陈满桃、马丽华的通知》，落款日期为2019年12月31日，内容为“陈满桃2018年以来负责消防安全重点单位户籍化管理工作失职，拒绝移交有关工作平台系统账号和密码，利用职务便利私分消防救援大队没收的不合格取暖电器产品，私自窃录大队领导发言以备他用，严重违规，予以开除”，于2020年7月16日将该通知邮寄送达陈满桃，并以已开除陈满桃为由，向本院提起诉讼。本院认为，双方的争议焦点在于双方之间是否系因被告严重违反原告单位的规章制度因而原告单方解除劳动合同。根据民事诉讼法的规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，负有举证证明责任的当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，承担不利后果。本案中，消防救援大队主张因陈满桃严重违反消防救援大队的规章制度而开除陈满桃，对消防救援大队的主张做如下分析：首先，关于解除的理由。消防救援大队提出陈满桃2018年以来负责消防安全重点单位户籍化管理失职，但消防救援大队提交的相关证据无法体现陈满桃在负责户籍化管理工作时未尽职尽责，即使陈满桃确有失职，消防救援大队也一直未对其予以处罚。现有证据显示陈满桃拒绝移交有关工作平台系统账号和密码系解除劳动合同后，消防救援大队以陈满桃拒绝移交账号和密码为由解除劳动合同与事实相矛盾。至于私自窃录大队领导发言以备他用，2019年12月30日、2020年1月13日两次录音内容均为陈满桃与消防救援大队领导协商解除劳动合同的相关事宜，并未涉及消防救援大队业务事项，与消防救援大队主张的因陈满桃私自录音泄密而解除劳动合同相矛盾。消防救援大队也未提供证据证实陈满桃曾利用职务便利私分消防救援大队没收的不合格取暖电器产品。其次，关于解除的程序。消防救援大队主张其于2019年12月31日作出了《关于开除汤青云、陈满桃、马丽华的通知》决定开除陈满桃，于2020年7月16日将该通知邮寄送达陈满桃，但送达时间在陈满桃提起劳动争议仲裁及仲裁机构作出仲裁裁决之后，消防救援大队也未提供证据证实作出开除决定后按照劳动合同法的规定事先将理由通知工会，其开除通知形式不规范，开除程序不合法。综上，消防救援大队主张因陈满桃严重违规而对其开除，其证据不足，未按法定程序依法进行，故对消防救援大队提出的《关于开除汤青云、陈满桃、马丽华的通知》及相关事实本院不予采信。消防救援大队系依据上级文件向陈满桃提出解除劳动合同，陈满桃对解除劳动合同表示同意，应认定为消防救援大队提出解除劳动合同并与陈满桃协商一致解除劳动合同，符合《劳动合同法》第三十六条规定的情形，根据《劳动合同法》第四十六条的规定，用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当支付经济补偿，因此，对消防救援大队提出的因开除陈满桃不支付经济补偿的主张，本院不予支持。根据《劳动合同法》第八十九条，用人单位不出具解除劳动合同的书面证明由劳动行政部门责令改正，根据《劳动法》第一百条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、第二十六条，养老保险费的征缴是劳动保障行政部门或者税务机关的职责，上述两项均不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。被告陈满桃就本案提起诉讼，已在（2020）湘0528民初1428号案件中另案处理。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第八十九条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、第二十六条之规定判决如下：驳回原告新宁县消防救援大队的全部诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由原告新宁县消防救援大队负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  唐良兵二〇二〇年九月二十一日法官助理胡芳艳书记员陈平平