湖南省嘉禾县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1024民初1408号原告：嘉禾县财政局，住所地湖南省嘉禾县新城区嘉宾路。法定代表人：文秋,该局局长。委托诉讼代理人：谢语，嘉禾县财政局员工。委托诉讼代理人：李斌，湖南嘉明律师事务所律师。被告：嘉禾县嘉瑞置业有限公司，住所地湖南省嘉禾县珠泉镇东塔商贸小区鑫源小区B座402房。法定代表人：陈建柏，该公司董事长。委托诉讼代理人：张浩，湖南泓锐律师事务所律师。原告嘉禾县财政局与被告嘉禾县嘉瑞置业有限公司（以下简称“嘉瑞公司”）借款合同纠纷一案，本院于2020年8月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告嘉禾县财政局委托诉讼代理人谢语、李斌，被告嘉瑞公司法定代表人陈建柏及其委托诉讼代理人张浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。嘉禾县财政局向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还原告借款16430704元，并判决被告按照国家规定支付逾期利息；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年6月，被告嘉禾县嘉瑞置业有限公司通过公开竞拍的方式取得嘉禾大道东侧规划用地面积为59000余平方米的建设用地，按照规定被告取得该宗土地需缴纳77930704元的土地出让金。2013年12月，被告在缴纳50000000元土地出让金后因资金困难无法交齐剩余的土地出让金而向县财政局借款27930704元，并承诺借款在办理国有土地使用证后的30个工作日内还清。2013年12月，原告通过银行转账方式出借给被告27930704元。2014年1月27日，被告通过银行转账偿还原告借款10000000元，尚欠原告借款17930704元。对于所欠的剩余借款，被告在原告多次催要下，于2020年7月8日归还1500000元，至今仍欠原告16430704元。综上所述，为维护原告的合法权益，原告特向法院起诉，望判如所请。嘉瑞公司承认原告在本案中所主张的事实，对借款金额无异议，愿意偿还借款本金。但对于原告要求被告支付逾期利息有异议，辩称：1、被告系经嘉禾县人民政府及相关部门以嘉禾县供销联社项目招商引资名义前往嘉禾县投资，土地摘牌过程及相关公示文件均可以证实被告所开发土地系嘉禾县供销联社项目。2013年8月12日被告与嘉禾县供销联社签订《嘉瑞景城团购协议》，协议明确约定“团购暂定住房300套房和200个地下停车位”，同时约定了“房屋销售均价为每平方米2460元，地下停车位的价格为每个6.5万元”。协议签订后嘉禾县供销联社并未履行其义务，实际上只购买了10套房屋，导致被告损失巨大；2、被告于2013年7月25日签订《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定“出让人嘉禾县国土资源局同意在2013年12月31日前将出让土地交付给受让人嘉禾县嘉瑞置业有限公司”，但因地方政府对地块内征地、迁墓、给水等原因直至2015年1月21日才将土地交付给被告。相关部门延迟交地行为，明显造成了被告的巨大损失，导致被告项目无法顺利按时完工；3、被告经招商至嘉禾县经营至今，虽遇到延迟交地、招商承诺团购协议没有履行、合同诈骗等诸多导致经营困难的情况，但从未向政府及有关部门要求照顾，也从未引起重大社会矛盾及不良影响。但目前确实经营困难无法短时间偿还借支款项。综上，本案所涉款项应该属于招商引资所规定的优惠政策或招商政策，涉案借款计算利息不符合被告来嘉禾县投资时政策所规定。另该笔借款涉及到违法无效的问题，于法也不应计算利息。经审理查明，2013年6月28日，被告嘉瑞公司通过公开竞拍的方式取得嘉禾大道东侧宗地编号为JH2013-9的建设用地，该地规划用地面积59128平方米，土地出让金需缴纳77930704元。被告在缴纳50000000元土地出让金后，因资金困难无法交齐剩余出让金，于2013年12月4日向原告嘉禾县财政局出具《借款承诺书》，载明“…现恳请从贵县财政借款27930704元用于缴纳所欠出让金。同时，请有关部门先行办理该地国土使用证。我公司将承诺在领取该地国土使用证后30个工作日内还清财政借款，否则，应由贵政府对我公司进行处罚”。同年12月10日，原告通过银行转账向被告支付27930704元。2014年1月27日，被告通过银行转账偿还原告借款10000000元。之后被告一直未偿还剩余借款，在原告的多次催讨下，被告于2020年7月8日偿还了1500000元，至今仍欠原告借款16430704元。另查明，嘉瑞公司于2015年9月1日取得国有土地使用证。上述事实有当事人的陈述，原告提供的借款承诺书、预算内资金拨款书、银行进账单、客户回单、关于限期归还财政借款资金的通知等证据在卷证明。本院认为，借款人应当按照约定的期限返还借款，未按照约定的期限返还借款的，应当按照国家有关规定支付逾期利息。被告嘉瑞公司向原告出具《借款承诺书》，向原告借款27930704元，承诺在领取土地国土使用证后30个工作日内还清财政借款，借款到期后，被告仅于2014年1月27日偿还原告借款10000000元，2020年7月8日偿还原告借款1500000元，剩余借款16430704元至今未偿还，已构成违约，依法应承担还款付息的民事责任，故原告要求被告偿还借款16430704元并支付逾期利息的诉请，本院予以支持。至于逾期利息的计算，因被告于2015年9月1日办理了国有土地使用证，被告承诺在取得国有土地使用证后30个工作日内还清借款，但被告一直未偿还余款。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条“未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理:(一)既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”的规定，本院认为可以按照年利率6%计算被告应当支付给原告的逾期利息，从2015年10月1日起计算至本金清偿之日止。对于被告提交的关于国有土地实际使用情况的请示报告及嘉瑞景程团购协议的证据，提出本案所涉款项应属于招商引资所规定的优惠政策，借款违法，不应计算利息的意见，因招商引资所享有的优惠政策，不是本案的审理范围，也不是免除资金占用利息的理由，其不应当计算利息的意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：限被告嘉禾县嘉瑞置业有限公司于本判决生效之日起十五日内偿还原告嘉禾县财政局借款16430704元及利息（利息按年利率6%计算，自2015年10月1日起计算至本金清偿之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取60192元，诉讼保全费5000元，由被告嘉禾县嘉瑞置业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  李孔辉二〇二〇年九月二十二日法官助理刘旖旎书记员邓云华附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。