浙江省象山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0225刑初280号 公诉机关浙江省象山县人民检察院。 被告人沈吉权，男，1968年4月5日出生，汉族，出生地浙江省宁波市，文化程度小学，农民，住浙江省宁波市奉化区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年9月3日被浙江省象山县公安局传唤，次日被刑事拘留，2019年9月30日被取保候审。 辩护人张斌裕，浙江象港律师事务所律师，由浙江省象山县法律援助中心指派。 浙江省象山县人民检察院以象检刑诉[2020]1015号起诉书指控被告人沈吉权犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月17日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。浙江省象山县人民检察院指派检察员林玲出庭支持公诉，被告人沈吉权及其辩护人张斌裕到庭参加诉讼。现已审理终结。 浙江省象山县人民检察院指控，被告人沈吉权受雇于蒋云青、沈海丰（已判刑）担任粤南澳渔3××××号船的轮机长。2019年8月31日至9月2日期间，被告人沈吉权和沈阿康、王雷（已判刑）等人在明知禁渔期的情况下，驾驶粤南澳渔3××××尾船与蒋云青、沈海丰等人驾驶的粤南澳渔3××××头船至东海195海域内采用双拖网的方式非法捕捞水产品，共计25726斤。2019年9月2日，被告人沈吉权在东经125度08分，北纬29度59分海域内被象山县水利和渔业局当场查获，涉案渔获物、船只及网具被该局扣押。经象山县水利和渔业局测量，被告人沈吉权非法捕捞水产品使用的网具类别为拖网，最小网目尺寸为29ｍｍ，属于禁用工具。为证明上述事实，公诉机关出示了相关证据。公诉机关认为，被告人沈吉权违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用工具非法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人沈吉权到案后能如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。建议判处被告人沈吉权有期徒刑六个月，缓刑一年。提请本院依法惩处。 被告人沈吉权对起诉书指控的事实和证据均无异议，并自愿认罪认罚。 辩护人认为被告人沈吉权在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚，被告人沈吉权到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。 经审理查明，2018年2月8日，原农业部公布《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》，规定北纬35度至北纬26度30分之间的黄海和东海海域的休渔时间为5月1日12时至9月16日12时；在上述海域范围内，桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围（敷）网休渔时间为5月1日12时至8月1日12时。2018年3月12日，原浙江省海洋与渔业局发布《2018年浙江省海洋休渔禁渔的通告》，规定单船桁杆拖网（桁杆拖虾）、笼壶类、刺网类、围网类及船敷箕状敷网（敷网）作业休渔时间为5月1日12时至8月1日12时，单锚张纲张网（帆式张网）作业休渔时间为5月1日12时至9月16日12时，原农业部规定的海洋捕捞过渡渔具中其它张网作业休渔时间为5月1日12时至8月16日12时，拖网类及其他未列举海洋捕捞作业休渔时间均为5月1日12时至9月16日12时。2019年4月2日，浙江省农业农村厅发布《关于做好2019年海洋伏季休渔管理工作的通知》，规定2019年海洋伏季休渔制度延续2018年管理规定。2019年4月25日，宁波市奉化区海洋与渔业执法大队将上述海洋伏季休渔制度通告内容在宁波市奉化区予以公开通告。 2019年8月下旬，“粤南澳渔3××××”号渔船、“粤南澳渔3××××”号渔船的船舶所有人蒋云青、沈海丰（均已判刑）雇佣沈海波（另案处理）担任“粤南澳渔3××××”号渔船的轮机长，雇佣沈阿康、王雷（均已判刑）、被告人沈吉权分别担任“粤南澳渔3××××”号渔船的船长、大副和轮机长，并雇佣应云明、吴松城、董仲德、江南春、吴国丁、苏德华、林满存、沈旭州、林成恩、沈国仁、沈某为“粤南澳渔3××××”号渔船、“粤南澳渔3××××”号渔船的船员，由蒋云青担任“粤南澳渔3××××”号渔船的船长，沈海丰担任“粤南澳渔3××××”号渔船的大副驾驶“粤南澳渔3××××”号渔船与被告人沈吉权及沈阿康、王雷等人驾驶“粤南澳渔3××××”号渔船一同至广东省××附近海域采用双船拖网方式捕捞水产品。 2019年8月31日，蒋云青、沈海丰及沈海波等人驾驶的“粤南澳渔3××××”号渔船与被告人沈吉权及沈阿康、王雷等人驾驶的“粤南澳渔3××××”号渔船进入东海海域，蒋云青、沈海丰及沈海波与被告人沈吉权及沈阿康、王雷等人明知东海海域拖网捕捞作业仍处于禁渔期期间的情况下，仍驾驶“粤南澳渔3××××”号渔船与“粤南澳渔3××××”号渔船至东海195渔区海域，采用双船拖网的方式，并使用实际网目尺寸分别为29ｍｍ-30ｍｍ、23ｍｍ-24ｍｍ的小于国家规定最小网目尺寸标准的禁用拖网进行非法捕捞水产品。 2019年9月2日10时许，中国渔政33205号执法船在东经125度08分、北纬29度59分海域（东海海域）巡航检查时发现蒋云青、沈海丰及沈海波等人驾驶的“粤南澳渔3××××”号渔船与被告人沈吉权及沈阿康、王雷等人驾驶的“粤南澳渔3××××”号渔船涉嫌非法捕捞水产品。后中国渔政33205号执法船登临“粤南澳渔3××××”号渔船及“粤南澳渔3××××”号渔船执法检查，当场从“粤南澳渔3××××”号渔船上查获禁用的拖网网具5顶及非法捕捞获得的带鱼等水产品25726斤（已在蒋云青、沈海丰非法捕捞水产品案中予以没收和追缴）、从“粤南澳渔3××××”号渔船上查获禁用的拖网网具1顶（已在沈阿康、王雷非法捕捞水产品案中予以没收）。 被告人沈吉权到案后，如实供述了自己的上述犯罪事实。2020年8月28日，被告人沈吉权向象山县人民检察院出具了认罪认罚具结书。同时，象山县人民检察院向本院提出以被告人沈吉权犯非法捕捞水产品罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年的量刑建议。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人沈某的证言，证实了2019年八月下旬，他们受“粤南澳渔3××××”号渔船、“粤南澳渔3××××”号渔船的船舶所有人蒋云青、沈海丰雇佣担任“粤南澳渔3××××”号渔船的船员，他们一同至广东省××附近海域采用双船拖网方式捕捞水产品。之后，他们驾船往北开。2019年8月30日左右，他们船已经到东海海域，他们就在东海海域下网捕鱼，2019年9月2日上午，他们被渔政查获的事实。 2.同案犯蒋云青的供述，证实了他和沈海丰是“粤南澳渔3××××”号渔船、“粤南澳渔3××××”号渔船的船舶所有人，他是“粤南澳渔3××××”号渔船的船长，沈海丰是“粤南澳渔3××××”号渔船的大副，沈海波是“粤南澳渔3××××”号渔船的轮机长，“粤南澳渔3××××”号渔船船长是沈阿康，“粤南澳渔3××××”号渔船的大副是王雷，“粤南澳渔3××××”号渔船的轮机长是沈吉权。2019年8月下旬，他和沈海丰雇佣沈海波、沈阿康、王雷、沈吉权及捕鱼的小工，分别驾驶上述两条船，一同至广东省××附近海域采用双船拖网方式捕捞水产品。之后，他们驾船往北开。2019年8月30日左右，他们船已经到东海海域，他们就在东海的195海区下网捕鱼，2019年9月2日上午，他们被渔政查获。他们所使用的拖网网具尺寸为29ｍｍ。他知道禁渔期内禁止使用拖网捕鱼的事实。 3.同案犯沈海丰的供述，证实了他和蒋云青是“粤南澳渔3××××”号渔船、“粤南澳渔3××××”号渔船的船舶所有人，蒋云青是“粤南澳渔3××××”号渔船的船长，他是“粤南澳渔3××××”号渔船的大副，沈海波是“粤南澳渔3××××”号渔船的轮机长，“粤南澳渔3××××”号渔船船长是沈阿康，“粤南澳渔3××××”号渔船的大副是王雷，“粤南澳渔3××××”号渔船的轮机长是沈吉权。2019年8月下旬，他和蒋云青雇佣沈海波、沈阿康、王雷、沈吉权及捕鱼的小工，分别驾驶上述两条船，一同至广东省××附近海域采用双船拖网方式捕捞水产品。之后，他们驾船往北开。2019年8月30日左右，他们船已经到东海海域，他们就在东海的195海区下网捕鱼，2019年9月2日上午，他们被渔政查获。他们所使用的拖网网具尺寸为29ｍｍ。他知道禁渔期内禁止使用拖网捕鱼的事实。 4.同案犯沈海波的供述，证实了2019年8月下旬，“粤南澳渔3××××”号渔船、“粤南澳渔3××××”号渔船的船舶所有人蒋云青、沈海丰雇佣他担任“粤南澳渔3××××”号渔船的轮机长，他们一同至广东省××附近海域采用双船拖网方式捕捞水产品。之后，他们驾船往北开。2019年8月30日左右，他们船已经到东海海域，他们就在东海的195海区下网捕鱼，2019年9月2日上午，他们被渔政查获。他知道当时仍处于禁渔期的事实。 5.同案犯沈阿康的供述，证实了2019年8月下旬，“粤南澳渔3××××”号渔船、“粤南澳渔3××××”号渔船的船舶所有人蒋云青、沈海丰雇佣他担任“粤南澳渔3××××”号渔船的船长，“粤南澳渔3××××”号渔船的大副是王雷，轮机长是沈吉权，他们一同至广东省××附近海域采用双船拖网方式捕捞水产品。之后，他们驾船往北开。2019年8月30日左右，他们船已经到东海海域，他们就在东海的195海区下网捕鱼，2019年9月2日上午，他们被渔政查获。他知道每年5月1日至9月16日是拖网捕鱼禁渔期的事实。 6.同案犯王雷的供述，证实了2019年8月下旬，“粤南澳渔3××××”号渔船、“粤南澳渔3××××”号渔船的船舶所有人蒋云青、沈海丰雇佣他担任“粤南澳渔3××××”号渔船的大副，“粤南澳渔3××××”号渔船的船长是沈阿康，轮机长是沈吉权，他们一同至广东省××附近海域采用双船拖网方式捕捞水产品。之后，他们驾船往北开。2019年8月30日左右，他们船已经到东海海域，他们就在东海海域下网捕鱼，2019年9月2日上午，他们被渔政查获。他知道每年5月1日至9月16日是拖网捕鱼禁渔期的事实。 7.案件移送函、案件调查报告、现场检查笔录，证实了2019年9月2日，象山县水利与渔业局将被告人沈吉权及沈阿康、王雷等人非法捕捞水产品案移送象山县公安局的事实。 8.象山县水利与渔业局查封（扣押）决定书、涉案物品清单，证实了象山县水利与渔业局从“粤南澳渔3××××”号渔船上查获禁用的拖网网具1顶的事实。 9.最小网目尺寸测量报告、测量照片、最小网目尺寸测量报告告知书，证实了象山县水利与渔业局对被告人沈吉权及沈阿康、王雷等人非法捕捞使用的网具进行测量勘验，经勘验使用的渔具为拖网类，实际网目尺寸为23mm-24mm,属于禁用工具的事实。 10.农业部《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》、浙江省海洋与渔业局《关于2018年浙江省海洋休渔禁渔的通告》、农业部《关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》、浙江省农业农村厅发布《关于做好2019年海洋伏季休渔管理工作的通知》，证实了原农业部规定，北纬35度至北纬26度30分之间的黄海和东海海域的休渔时间为5月1日12时至9月16日12时；在上述海域范围内，桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围（敷）网休渔时间为5月1日12时至8月1日12时。原浙江省海洋与渔业局规定，单船桁杆拖网（桁杆拖虾）、笼壶类、刺网类、围网类及船敷箕状敷网（敷网）作业休渔时间为5月1日12时至8月1日12时，单锚张纲张网（帆式张网）作业休渔时间为5月1日12时至9月16日12时，原农业部规定的海洋捕捞过渡渔具中其它张网作业休渔时间为5月1日12时至8月16日12时，拖网类及其他未列举海洋捕捞作业休渔时间均为5月1日12时至9月16日12时。浙江省农业农村厅规定，2019年海洋伏季休渔制度延续2018年管理规定及农业部规定东海海域拖网类渔具最小网目尺寸标准为54mm的事实。 11.情况说明，证实了“粤南澳渔3××××”号渔船、“粤南澳渔3××××”号渔船所捕捞海域为195海区，属于北纬26度30分以上的东海海域的事实。 12.通告告示照片，证实了2019年4月25日，宁波市奉化区海洋与渔业执法大队将上述海洋伏季休渔制度通告内容在宁波市奉化区予以公开通告的事实。 13.刑事判决书，证实了同案犯蒋云青、沈海丰、沈阿康、王雷被判处刑罚情况的事实。 14.认罪认罚具结书，证实了2020年8月28日，被告人沈吉权向象山县人民检察院出具了认罪认罚具结书。同时，象山县人民检察院向本院提出以被告人沈吉权犯非法捕捞水产品罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年的量刑建议的事实。 15.到案经过，证实了被告人沈吉权到案情况的事实。 16.人口信息查询结果，证实了被告人沈吉权身份情况的事实。 17.被告人沈吉权的供述，证实了2019年8月下旬，“粤南澳渔3××××”号渔船、“粤南澳渔3××××”号渔船的船舶所有人蒋云青、沈海丰雇佣他担任“粤南澳渔3××××”号渔船的轮机长，“粤南澳渔3××××”号渔船的船长是沈阿康，大副是王雷，他们一同至广东省××附近海域采用双船拖网方式捕捞水产品。之后，他们驾船往北开。2019年8月30日左右，他听“粤南澳渔3××××”号渔船的船长沈阿康表示，他们已经到东海海域。2019年8月30日左右，他们就开始下网捕鱼，2019年9月2日上午，他们被渔政查获。他知道每年5月1日至9月16日是拖网捕鱼禁渔期的事实。 本院认为，被告人沈吉权结伙违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人提出被告人沈吉权在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。公诉机关和辩护人认为被告人沈吉权到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚的意见，符合法律规定，本院予以采纳。被告人沈吉权能自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。结合被告人沈吉权的犯罪情节、认罪态度及悔罪表现，符合适用缓刑的条件，依法可以适用缓刑。公诉机关提出对被告人沈吉权判处有期徒刑六个月，缓刑一年的量刑建议，该量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下： 被告人沈吉权犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赖 臣 人民陪审员  石金全 人民陪审员  王美华 二〇二〇年九月四日 代书 记员  徐芹芝