四川省达州市通川区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1702刑初201号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人四川省达州市通川区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王某某，男，1978年2月27日出生，汉族，小学文化，户籍地及居住地四川省达州市通川区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年3月26日被达州市公安局通川区分局决定取保候审，同年7月3日被本院决定取保候审。 辩护人吴传彬，四川绥定律师事务所律师（法律援助）。 四川省达州市通川区人民检察院以通川检一部刑诉〔2020〕164号起诉书指控被告人王某某犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月7日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人以通川检五部刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。四川省达州市通川区人民检察院指派检察员张世静出庭支持公诉，指派检察员张华俐出庭支持公益诉讼，被告人王某某及辩护人吴传彬到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2020年3月10日11时许，被告人王某某携带从他人处借的电捕鱼器，在通川区的小河沟（小地名李家沟）水域，通过电击的方式在该水域内捕捞水产品，被通川区水产渔政局的工作人员现场挡获。被告人王某某被挡获时已捕获鲫鱼212条，重2.35公斤；杂鱼90条，重1.375公斤；泥鳅22条，重0.47公斤和小龙虾两只，重0.03公斤。 为指控上述犯罪事实，公诉机关举证了相关证据，据此认为，被告人王某某在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，其行为触犯了刑法之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人王某某如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚，认罪认罚，可以依法从宽处理。建议判处被告人王某某拘役两个月，缓刑四个月。提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：判令被告王某某缴纳渔业资源损失赔偿费用（修复费用）2213.75元，由代为修复单位购买鱼苗增殖放流于通川区的小河沟水域。事实和理由：2020年3月10日10时许，王某某携带捕鱼器到通川区的小河沟（小地名李家沟）水域，通过电击的方式在该水域内捕捞水产品，当场被通川区水产渔政局的工作人员挡获，挡获时王某某已非法捕捞鲫鱼212条，重2.35公斤、杂鱼90条，重1.375公斤、泥鳅22条，重0.47公斤和小龙虾两只，重0.03公斤。王某某的违法行为造成渔业资源损失2213.75元。达州市通川区的小河沟（小地名李家沟）水域为天然水域。《达州市通川区人民政府关于全区天然水域禁渔的通告》（〔2017〕第3号）中规定：禁渔时间为每年的3月1日至6月30日；禁渔范围为通川区行政区域内所有天然水域；禁渔期间禁止使用一切方法和工具在所有天然水域进行捕捞作业，对使用炸鱼、毒鱼、电鱼等严重破坏渔业资源的方法进行捕捞的依法从重处罚。 为证实上述事实，附带民事公益诉讼起诉人举证了相关证据，据此认为，王某某违法捕捞水产品的行为对渔业资源、生态环境造成损害，应当承担赔偿损失、修复生态环境的责任，符合提起刑事附带民事公益诉讼的条件。根据相关法律规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请依法裁判。 被告人王某某对起诉书指控的事实及罪名均无异议。其辩护人的主要辩护意见：王某某文化水平不高，对相关规定认识不足，捕鱼是为了改善生活，希望酌情从轻处罚；归案后如实供述且认罪认罚，可以从轻处罚。 对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，王某某表示愿意赔偿，但经济困难。 经审理查明：2020年3月10日11时许，被告人王某某携带从他人处借的电捕鱼器，在达州市通川区的小河沟（小地名李家沟）水域，通过电击的方式在该水域内捕捞水产品，被达州市通川区水产渔政局的工作人员现场挡获。被告人王某某被挡获时已捕获鲫鱼212条，重2.35公斤；杂鱼90条，重1.375公斤；泥鳅32条，重0.47公斤和小龙虾2只，重0.03公斤。同年3月18日，公安机关从被告人王某某处扣押了上述渔获物及电捕鱼器一套（含动力锂电池一块、能量转换输出器一个、导电杆二根）。 同时查明，2017年2月23日达州市通川区人民政府发布〔2017〕第3号关于全区天然水域禁渔的通告，禁渔时间：每年3月1日至6月30日，禁渔范围：通川区行政区域内所有天然水域，禁渔内容：禁止使用一切方法和工具在所有天然水域进行捕捞作业。对使用炸鱼、毒鱼、电鱼等严重破坏渔业资源的方法进行捕捞的依法从重处罚。2019年12月20日达州市通川区人民政府发布〔2019〕第12号关于全区重点水域禁捕的通告，禁捕内容：（一）保护区。巴河特有鱼类国家级水产种质资源保护区（通川区段），常年全面禁止生产性捕捞。（二）天然河流。除巴河特有鱼类国家级水产种质资源保护区（巴河通川区段）以外的通川区境内天然河流，全面禁止生产性捕捞，暂定实行10年禁捕。禁捕时间：从2020年1月1日0:00起实施。 另查明，被告人王某某于2020年7月1日自愿签署了《认罪认罚具结书》。受达州市通川区人民检察院委托，达州市通川区司法局对王某某进行了调查评估，评估意见为：建议王某某适用社区矫正。 上述事实，被告人王某某在开庭审理过程中无异议，且有经庭审举证、质证，本院予以确认的移送函、受案登记表、立案决定书、强制措施文书材料、个人基本情况、到案经过、被告人王某某的供述、证人向某、张某、唐某、王某、李某等人的证言、接受证据清单、现场检查笔录、通川区水产渔政局询问笔录、证据登记保存清单、指认及测量照片、政府通告文件、扣押决定书及清单、调查评估意见书、渔业资源损失认定意见书、增殖放流实施方案等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王某某违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具和方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王某某归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。对辩护人相关辩护意见，本院予以采纳，其余辩护意见，于法无据，本院不予采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。被告人王某某除负刑事责任外，对其犯罪行为所造成的损失，依法应负民事赔偿责任，对于附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，符合相关法律规定，本院予以支持。根据被告人王某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条第一款第八项、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条、第二十条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十三条之规定，判决如下： 一、被告人王某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、扣押在案的物品，由扣押机关依法处理； 三、附带民事公益诉讼被告王某某于本判决生效后十日内向达州市通川区水产渔政局缴纳渔业资源损失赔偿费用（修复费用）人民币2213.75元，由该单位购买鱼苗增殖放流于达州市通川区的小河沟水域。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  任 蛟 审 判 员  楚 淞 审 判 员  贺远琴 人民陪审员  陈 静 人民陪审员  刘传仁 人民陪审员  欧富礼 人民陪审员  范云文 二〇二〇年九月十一日 书 记 员  闫 刚 附：相关法律条款 1.《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 3.《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 5.《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二条人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件主要任务是充分发挥司法审判、法律监督职能作用，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益，督促适格主体依法行使公益诉权，促进依法行政、严格执法。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 6.《最高人民法院关于适用的解释》 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。