湖南省祁东县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0426民初1354号 原告：祁东县一洲国际大酒店有限公司，住所地：祁东县洪桥镇曙光路1号。 法定代表人：刘华英，职务：董事长。 委托诉讼代理人：伍铁山，湖南恒诚律师事务所律师。 被告：周贤丽，女，1997年1月28日出生，汉族，湖南省祁东县人，住祁东县。 委托诉讼代理人：周小春（系周贤丽姑妈），女，1977年12月5日出生，汉族，湖南省祁东县人，住祁东县。 原告祁东县一洲国际大酒店有限公司（以下简称“一洲酒店”）与被告周贤丽劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告一洲酒店的委托诉讼代理人伍铁山、被告周贤丽及其委托诉讼代理人周小春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告一洲酒店的诉讼请求：一、判决原告不予支付被告经济补偿金8800元；二、判决原告不予支付被告失业保险金8784元；三、依法驳回被告补缴养老保险金的请求；四、本案诉讼费由被告承担。 被告周贤丽辩称：一、祁东县劳动人事争议仲裁委员会所作祁劳人仲字[2020]第046号仲裁裁决认定事实清楚、适用法律正确，原告一洲酒店应按裁决内容向被告支付经济补偿金、失业保险金及补缴养老保险金；二、被告提出了五项请求：1.判令原告向被告支付二倍经济补偿金，即8800×2=17,600元；2.判令原告为被告补缴劳动合同期间的医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和公积金；3.判令原告返还扣除被告2020年4月的1000元工资；4.判令原告补发被告2020年2月的工资2500元；5.判令被告向原告赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。 本院经审理查明：2016年5月27日，原告一洲酒店与被告周贤丽签订《劳动合同书》。《劳动合同书》第三十一条第24项规定，“夹带公司销售的同类商品来店向客人兜售或协助客人带酒水、食品等商品进入KTV包厢，造成公司损失者，所涉及商品按市场价的10倍给予处罚”。此后，被告周贤丽在原告一洲酒店担任房控员，月平均工资为2200元/月，原告一洲酒店未按国家有关规定为周贤丽办理社会保险登记和住房公积金缴存登记，更未缴纳相关费用。2020年4月29日，原告一洲酒店在房务中心发现四包假冒“和天下”香烟,便对房务中心员工周蓓（即被告周贤丽）、唐有香、申亚君三人按每人罚款1000元进行了经济处罚，并予以书面通报。同年4月30日，被告周贤丽以“受不合理处罚，做不下去”为由提出辞职。2020年5月6日，被告向祁东县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，同年7月15日，该会作出祁劳人仲字[2020]第046号仲裁裁决:一、原告向被告支付经济补偿金8800元；二、原告向被告支付失业保险金8784元；三、原告为被告补缴自2016年5月27日至2020年4月30日的养老保险费。原告对该裁决不服，遂于同年8月10日向本院提起诉讼。 本院认为，本案的争议焦点为：1、原告是否应向被告支付经济补偿金；2、原告是否应赔偿被告失业保险金损失；3、原告是否应为被告补缴劳动合同期间的养老保险费；4、被告能否超出劳动仲裁范围提出请求。 关于原告是否应向被告支付经济补偿金的问题。从《中华人民共和国劳动合同法》对用人单位需支付经济补偿金的有关情形的规定看，经济补偿金是用人单位在解除与无过错劳动者的劳动合同，或者是劳动者因用人单位存在过错解除劳动合同后，用人单位对劳动者因此利益受损的一种经济补偿。本案原告既未为被告缴纳社会保险，对职工实施经济处罚又缺乏法律依据，且在实务中对被告所处罚款又畸高，虽然法律并未禁止用人单位对违反劳动合同的劳动者科以罚款，但相对弱势的劳动者来说，有失公平。因此，被告据此提出解除劳动合同，符合法律规定的应当支付经济补偿金的情形。经济补偿金的计算方法，按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年的，按一年计算。本案被告在原告处工作了三年十一个月，应以被告月平均工资2200元/月的标准按四年计算经济补偿金。 关于原告是否应赔偿被告失业保险金损失的问题。本案辩称被告系主动辞职，并不是《中华人民共和国社会保险法》规定的“非因本人意愿中断就业的”失业人员，不符合领取失业保险金的条件，拒绝支付失业保险金。从本案事实看，确有员工夹带假冒香烟到原告房务中心销售的违反合同行为，原告虽对其科以经济处罚，但并未解除劳动合同，被告对处罚不服，可采取法定程序依法维权救济，大可不必提出解除劳动合同。从劳动法和社会保险法等相关法律规定看，劳动者单方解除劳动合同，须具有劳动法第三十二条第二项、第三项规定劳动者具有随时解除劳动合同情形之一的，方可认定其非因本人意愿中断就业，从而领取失业保险金。但是，本案被告并不具有法定随时解除劳动合同任一情形，不宜列为“非因本人意愿中断就业”之失业人员。况且，被告在诉讼中也未提供失业登记、求业登记方面的证据材料，不具备领取失业保险金的另一法定条件。因此，被告提出解除劳动合同，出于其自愿选择，不符合领取失业保险金的条件，原告提出不予赔偿被告失业保险金，于法相符，本院予以支持。 关于原告是否应为被告补缴劳动合同期间的养老保险费的问题。征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的职责，缴纳社会保险费涉及的是社会保险征缴部门与缴费义务主体（即用人单位和劳动者）之间的行政关系，而不是劳动争议当事人之间的民事法律关系，不属于劳动争议民事案件审理范围。 关于被告能否超出劳动仲裁范围提出请求的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”。被告在案件审理过程中提出的五项请求，只有其中一项请求与讼争劳动争议具有不可分性，即要求原告向其支付二倍经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条之规定，只有在用人单位违反该法规定解除或者终止劳动合同的，才需要向劳动者支付二倍经济补偿金。本案系被告提出解除劳动合同，不符合适用二倍经济补偿金的法律规定，故被告的该项请求于法不符，本院不予支持。由于被告提出的其他请求属独立的劳动争议，未经劳动仲裁前置程序，不得迳行起诉。 综上所述，原、被告的部分诉讼请求于法有据，本院予以部分支持。案经调解不成，依照《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二项、第三项，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十条、第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下： 一、原告祁东县一洲国际大酒店有限公司在本判决生效后五日内向被告周贤丽支付经济补偿金8800元； 二、驳回被告周贤丽要求原告祁东县一洲国际大酒店有限公司赔偿失业保险金的请求； 三、驳回被告周贤丽要求原告祁东县一洲国际大酒店有限公司补缴自2016年5月27日至2020年4月30日间的养老保险费的请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取为5元，由原告祁东县一洲国际大酒店有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审 判 员 刘书剑 二〇二〇年九月十四日 法官助理 唐奇奇 书 记 员 李晓艳 附：本判决所适用的法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第三十二条有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同： （一）在试用期内的； （二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的； （三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同: （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿: （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 《中华人民共和国社会保险法》 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 第五十条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。 第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。