甘肃省白银市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）甘04民终747号上诉人（原审原告）：贾世兴，女，1947年9月11日出生，汉族，住甘肃省靖远县。委托诉讼代理人：张伟博，甘肃为道律师事务所律师。上诉人（原审被告）：李爱琴，女，1971年3月30日出生，汉族，住甘肃省靖远县。被上诉人（原审被告）：金永军（系贾世兴儿子），男，1971年11月15日出生，汉族，住甘肃省靖远县。上诉人贾世兴、李爱琴与被上诉人金永军第三人撤销之诉纠纷一案，靖远县人民法院于2018年10月17日作出（2018）甘0421民撤1号民事判决。宣判后，贾世兴不服提起上诉，本院以（2019）甘04民终16号民事裁定将本案发回重审。靖远县人民法院另行组成合议庭审理了本案，并作出（2019）甘0421民撤1号民事判决。宣判后，贾世兴、李爱琴均不服，向本院提起上诉。本院于2020年7月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。贾世兴上诉请求：请求1.撤销原判，依法改判支持贾世兴的原审诉讼请求，即撤销靖远县人民法院（2017）甘0421民初133号民事调解书第三项（三、位于靖远县乌兰镇北旱台22号院落一座归李爱琴所有）内容；2.本案诉讼费用由李爱琴、金永军承担。事实和理由:一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误。第一，贾世兴一审提交的证据能够证实，贾世兴依法取得位于靖远县乌兰镇北旱台22号院落的宅基地使用权。1978年5月22日，贾世兴与其丈夫在对取得宅基地使用权的位于靖远县乌兰镇北旱台22号院落进行翻修建造，当时金永军年仅六岁。可见，该宅基地使用权及地上房屋所有权当然归贾世兴所有。第二，一审判决认定贾世兴宅基地上南面七间房屋为李爱琴、金永军所有，没有任何证据予以支持。本案系二审发回重审案件，发回重审案件，人民法院应当另行组成合议庭重新审理。一审判决虽然另行组成合议庭，但并未按照一审庭审的情况对本案进行判决。一审开庭时，李爱琴、金永军均未到庭参加诉讼，也未向法院提交书面答辩状及任何证据，视为其放弃答辩及举证的权利。但一审判决直接引用原一审其二人的答辩意见，直接认定贾世兴宅基地上南面7间房屋属于李爱琴、金永军离婚前共同建造所有，不当。第三，一审判决对贾世兴宅基地内房屋直接进行分配，明显违反不告不理原则，适用法律错误。贾世兴一审诉讼请求为撤销靖远县人民法院（2017）甘0421民初133号民事调解书第三项（三、位于靖远县乌兰镇北旱台22号院落一座归李爱琴所有），可见贾世兴提起第三人撤销之诉的原因是认为李爱琴、金永军侵害了宅基地物权，从而要求撤销该调解内容。而一审判决也认定了贾世兴是该宅基地使用权的合法所有者，但又在一审判决将该宅基地上的部分房屋认定为李爱琴、金永军所有，实质是将贾世兴依法取得的宅基地一分为二，侵害了贾世兴的物权所有权。更为关键的是，该判决的内容超出贾世兴的诉讼请求范围，直接对院落内房屋的具体归属作出判决，明显违反了不告不理原则。针对贾世兴的上诉，李爱琴辩称，贾世兴所述与事实不符，并且没有依据，贾世兴企图争夺李爱琴房屋的行为，违背了公序良俗。请求依法判令驳回贾世兴的诉讼请求。针对贾世兴的上诉，金永军辩称，案涉房屋是2007年5月建设的，建房的钱是由贾世兴给的，具体建设事宜是由金永军实施完成的。请求支持贾世兴的上诉请求。李爱琴上诉请求：请求1.撤销原判，依法改判驳回贾世兴的原审诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费由贾世兴承担。事实和理由：一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误。一、2005年，贾世兴就另买楼房搬出去居住至今，其搬走之后，李爱琴一家一直居住，由于院内房屋年代已久失修，房屋墙体裂缝、脱落，房屋后墙破洞，实在无法居住，李爱琴每年都出资找人修缮，直至2016年李爱琴经过几次修缮，上述房屋已修缮好，一直居住，因此，一审判决确定给贾世兴的7间房屋是李爱琴出资经过了几次修缮的，应给李爱琴分割一部分。二、一审判决该院内南面7间房屋，事实错误。该院内南面是5间房屋，西面2间。2008年，由于该院内原有房屋年久失修，不能居住，李爱琴就出资在南面新建了5间、西面新建了2间房屋。建成入住之后修缮了北面的旧房屋。因此，该院内新建的南面5间、西面2间应判决归李爱琴所有。一审判决南面7间归李爱琴所有，事实错误，应更正为南面5间、西面2间归李爱琴所有。针对李爱琴的上诉，贾世兴辩称，该院落的土地使用权属于贾世兴所有，李爱琴所陈述的7间房屋，是本身原有的房屋，后经贾世兴出资后翻建。根据土地的使用权属，该7间房屋应归贾世兴所有。针对李爱琴的上诉，金永军辩称，金永军本人没有能力建房，一家4口的生活用度都是贾世兴给的。请求支持贾世兴的上诉请求。贾世兴向一审法院起诉请求：请求依法判令1.撤销靖远县人民法院（2017）甘0421民初133号民事调解书第三项的内容；2.本案诉讼费由李爱琴、金永军承担。一审法院认定事实：贾世兴与金永军系母子关系；金永军与李爱琴原为夫妻关系，2017年2月23日解除婚姻关系。位于靖远县鸟兰镇北旱台22号宅院，系贾世兴与丈夫金仲文于1978年5月22日共同建造的，属贾世兴夫妇共有财产，该处房屋一直没有办理过房产证。贾世兴丈夫于1991年病逝，后贾世兴购房搬出另居，金永军和李爱琴结婚后一直在北旱台22号宅院居住。2007年，金永军将该宅院的使用权登记在了自己名下。李爱琴于2017年1月17日起诉与金永军离婚，审理中，双方达成协议，靖远县人民法院于2017年2月23日作出（2017）甘0421民初133号民事调解书，其中调解协议第三项将位于靖远县乌兰镇北旱台22号院落一座确定归李爱琴所有。2019年2月12日，贾世兴以其不知情为由，向白银区人民法院提起行政诉讼，该院认为属行政复议前置，驳回起诉。后贾世兴向白银市人民政府申请行政复议，白银市人民政府于2019年9月7日作出白行政决字［2019］10号行政复议决定书，撤销靖远县人民政府给金永军颁发的靖国用（2007）第10121007号《国有土地使用证》。靖远县国土资源局于2019年10月15日发出不动产权证书作废公告，依据《不动产登记暂行条例实施细则》第二十三条规定，公告作废靖国用（2007）第10121007号《国有土地使用证》。2019年11月7日靖远县国土资源局给原告出具《信访事项处理意见书》，根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十七条之规定，确定靖远县北旱台22号宅基地使用权由贾世兴使用。另查明，靖远县乌兰镇北旱台22号宅院房屋情况是:北面7间、东面2间，属贾世兴与其丈夫金仲文共有财产，南面7间房屋属于李爱琴、、金永军离婚前共同建造所有。一审法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条规定，第三人有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。经过当庭陈述、举证、质证，审查双方提交的诉讼证据，能够证实案涉靖远县乌兰镇北旱台22号宅院土地使用权归贾世兴；北面7间房屋、东面2间房屋，属贾世兴与其丈夫金仲文合法共有财产；南面7间房屋属于李爱琴、金永军离婚前共同建造所有。因此，靖远县人民法院于2017年2月23日作出（2017）甘0421民初133号民事调解书，其中调解协议第三项将位于靖远县乌兰镇北旱台22号院落一座确定归李爱琴所有，部分内容错误，损害贾世兴的民事权益。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百条规定，对第三人撤销或者部分撤销发生法律效力的判决、裁定、调解书内容的请求，人民法院经审理，如果请求成立且确认其民事权利的主张全部或部分成立的，改变原判决、裁定、调解书内容的错误部分。故（2017）甘0421民初133号民事调解书错误部分应予以改变。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第三款、第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百九十二条、第二百九十六条、第三百条第一款第一项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条以及《诉讼费用交纳办法》第ニ十九条第一款规定，判决：一、对靖远县人民法院（2017）甘0421民初133号民事调解书中调解协议第三项处理当事人民事权利义务的结果改变为:1.靖远县乌兰镇北旱台22号宅基地使用权归贾世兴；2.靖远县乌兰镇北旱台22号宅院北面7间房屋、东面2间房屋归贾世兴所有［南面7间房屋归李爱琴所有，（2017）甘0421民初133号民事调解书协议第三项包括的该部分内容有效，不予变更］；二、驳回贾世兴的其他诉讼请求。案件受理费100元，由金永军负担。二审中双方当事人均未提交新证据。二审查明的基本事实与原审查明的一致。本院认为，靖国用（2007）第10121007号《国有土地使用权证书》载明的不动产的所有权人为金永军，坐落位于靖远县乌兰镇北旱台22号。白银市人民政府于2019年9月7日作出白政复决字[2019]10号行政复议决定书，决定1.撤销靖远县人民政府给金永军颁发的靖国用（2007）第10121007号《国有土地使用证》；2.责令靖远县人民政府重新作出具体行政行为。靖远县国土资源局于2019年10月15日作出2019026号《不动产证书作废公告》，因无法收回靖国用（2007）第10121007号《国有土地使用证》，现予以公告作废。2019年11月7日靖远县国土资源局作出《信访事项处理意见书》，确定县城北旱台22号宅基地使用权由贾世兴使用。靖远县人民法院作出的（2017）甘0421民初133号民事调解书，经金永军、李爱琴协议约定将位于靖远县乌兰镇北旱台22号的宅院归李爱琴所有，该约定侵犯了贾世兴的上述宅基地使用权。贾世兴作为上述宅基地的使用权人，对上述宅基地具有独立请求权，故贾世兴具有诉讼主体资格，有权提起本案第三人撤销之诉。在上述（2017）甘0421民初133号金永军与李爱琴离婚纠纷案件中，贾世兴并非该案当事人，据此能够认定贾世兴因不能归责于本人的事由未参加上述（2017）甘0421民初133号案诉讼。贾世兴自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起6个月内提起本案诉讼，符合法律规定。综上，应当撤销（2017）甘0421民初133号民事调解书第三项内容（即位于靖远县乌兰镇北旱台22号的宅院归李爱琴所有）。至于案涉宅基地上的房屋由谁所有，双方当事人均未提交有效的证据证明，本案不再处理，双方当事人均可另案主张。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：一、撤销靖远县人民法院（2019）甘0421民撤1号民事判决；二、撤销靖远县人民法院（2017）甘0421民初133号民事调解书第三项即“三、财产分割：位于靖远县乌兰镇北旱台22号院落一座归原告李爱琴所有”；三、驳回贾世兴的其他诉讼请求。二审案件受理费200元，由李爱琴、金永军各负担100元。本判决为终审判决。审 判 长 李作凤审 判 员 高登云审 判 员 魏 茹二〇二〇年九月三日法官助理 杨文涛书 记 员 杨艳玲