辽宁省大石桥市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0882民初3900号原告：于汉福，男，1959年6月28日出生，汉族，农民，住大石桥市。委托诉讼代理人：于莹，父女关系，女，1984年12月28日出生，汉族，职员，住大石桥市。委托诉讼代理人：胡晓桥，辽宁翰盟律师事务所律师。被告：盼盼安居门业有限责任公司，住所地大石桥市水源镇前沟村。法定代表人：SvenJohanAHLGREN，经理。委托诉讼代理人：李明倩，公司职员。委托诉讼代理人：吴瑕，辽宁元盛律师事务所律师。原告于汉福与被告盼盼安居门业有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法由审判员滕丽独任审判，公开开庭进行了审理。原告于汉福及其委托诉讼代理人于莹、胡晓桥，被告盼盼安居门业有限责任公司委托诉讼代理人李明倩、吴瑕均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告于汉福向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告为原告补办领取失业金的相关手续，或支付原告失业保险赔偿金共计26,082.00元（工龄5年以上，1,449.00元/月*18个月=26,082.00元）；2、请求判令被告支付原告因未领取失业金期间每月多交的医疗保险金损失3,387.78元。（179.46元*18+105元*1.5，1年半大病险）；3、请求判令被告为原告出具领取住房公积金的手续，或因此造成的损失2,400.00元（2019.1-2019.6，400元/月*6=2,400.00元）。事实和理由：被告于2011年8月为原告缴纳社保，截止2019年6月28日原告满60周岁，被告解除双方劳动关系，原告依法缴纳了失业金多年，办理了就业失业登记证，而且不是自愿解除劳动合同，而是被告主动提出，原告有求职要求，目前没有享受养老保险待遇。被告应依法在解除劳动合同之日起15日内为原告办理领取失业金手续，但被告在没如实告知原告的前提下开具2019年6月28日由原告主动提出解除劳动合同证明，并在原告不知情的前提下让其签字，与实际情况不符，导致原告不能按时依法领取失业金，被告称原告满60周岁，已不满足领取失业金条件，根据《失业保险条例》即使满60周岁，没享受社会养老保险待遇，单位及时提供手续可以领失业金。按当地标准，原告每月应领取1,449.00元*18个月=26,082.00元，另2019年1月被告为原告缴纳住房公积金，但因没有退休证或单位证明等手续，现一直无法领取，为了维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判决。被告盼盼安居门业有限责任公司辩称：1、答辩人与原告劳动关系于2019年6月28日解除，双方签署《解除劳动合同协议书》体现是原告提出解除劳动关系，原告称答辩人单方解除劳动关系，明显与事实不符，也没有证据证明。2、答辩人在2019年6月28日即为原告开具《解除（劳动）关系登记表》，2019年7月2日将失业人员名单提交给大石桥市人资源和社会保障局备案。原告在2019年7月9日领取了其劳动合同、情况说明、就业证等手续，上述均符合《劳动合同法》第50条规定期限。根据《失业保险金申领发放办法》第七条规定，答辩人也仅需为失业人员开具解除劳动关系证明及失业人员材料备案即可，不需再开具其他手续资料，答辩人已履行了上述义务，原告关于被告没有及时提供手续的主张，不应予以支持。3、原告主动提出解除双方劳动关系，根据《失业保险条例》第十四条、《实施若干规定》（人社部令第13号）第十三条规定的可以领取失业保险金的条件，原告明显不符合领取失业保险金条件，该情况也通过咨询大石桥市人力资源与社会保障局失业科即可清楚。4、由于原告情形不具备营口市人民政府关于印发《营口市住房公积金缴存和提取管理暂行办法》的通知第二十七条规定的领取住房公积金的条件，原告无法领取公积金与答辩人无关。综上，请求人民法院查明案件事实，支持答辩人答辩意见，驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求，依法提交了证据，本院组织了当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、庭审中原告举证，劳动合同书、解除劳动合同书、解除劳动合同登记表、情况说明、个人养老账户核对表、社会保险个人事业险打印单一份、就业失业登记证、证明被告于2011年8月为原告缴纳的社保，2019年6月28日原告满60周岁时被告解除与原告的劳动关系，在此期间原告缴纳失业金保险多年，办理了就业失业登记证。被告质证意见，真实性没有异议，证明观点有异议，解除劳动合同和解除合同登记表体现是原告提出解除劳动关系，原告无法领取失业保险金是不符合领取条件，而被告公司已经依法为原告开具了全部手续，被告无过错。2、庭审中被告举证，《解除（劳动）关系登记表》、证件送、取登记表；劳动用工备案（变更、解除、终止）人员名册。证明：（1）被告在2019年6月28日即为原告开具《解除（劳动）关系登记表》，2019年7月2日将失业人员名单提交给大石桥市人力资源和社会保障局备案。原告在2019年7月9日领取了其劳动合同、情况说明、就业证等手续，上述均符合《劳动合同法》第50条规定期限。（2）根据《失业保险金申领发放办法》第七条规定，答辩人也仅需为失业人员开具解除劳动关系证明及失业人员材料备案即可，不需再开具其他手续资料，答辩人已履行了上述义务。原告关于被告没有及时提供手续的主张，不应予以支持。原告质证意见，证件送取登记表有异议，不是于汉福本人签字，其他真实性没有异议，劳动用工备案名册有异议，当时去失业科问能不能领取失业金，我父亲虽然满60岁了，但是没有享受养老保险待遇，在解除合同之后，单位应及时提交领取失业金手续，这个手续只有单位能完成，个人无法办理，且单位有告知义务通知本人。如按被告所述已经履行了全部领取失业金的手续，那么失业科会主动通知原告去领取失业金，事实证明被告未能履行应尽的义务，导致原告未能领取失业金。3、庭审中被告举证，录音资料，证明现在可以领取失业金的条件是单位单方提出解除劳动合同的，在年满60周岁后没有领取养老保险待遇，但是员工自己提出解除劳动关系的是领取不了的，这在失业科录音资料中是可以体现的。原告质证意见，真实性和关联性有异议，这份录音时间地点不明确，另外在录音中未明确失业科的人员，这个政策一直都有，被告一直在问满60周岁退休的这个政策是什么时间开始的，通过这个内容被告在拨打电话时并不知道有这个政策，而是在问询后才知道是可以领取的，由于被告公司的疏忽，造成原告的损失。4、庭审中被告举证，法律条文一组。（1）《失业保险金申领发放办法》第七条，失业人员申领失业保险金应填写《失业保险金申领表》，并出示下列证明材料：(一)本人身份证明;(二)所在单位出具的终止或者解除劳动合同的证明;(三)失业登记及求职证明;(四)省级劳动保障行政部门规定的其他材料。（2）《失业保险条例》第十四条，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。（3）《实施若干规定》(人社部令第13号)第十三条，失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；（二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的；（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。（4）《营口市住房公积金缴存和提取管理暂行办法》第二十七条职工符合下列提取条件之一的，可以申请提取住房公积金:(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;(二)离休、退休的;(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;(四)出境定居的;(五)偿还购买自住住房贷款(包括住房公积金贷款和商业银行个人住房贷款)本息的;（六)房租超出家庭成员工资收入15%的;(七)户口迁出我市、非我市常住户口和我市农业户口的职工与单位终止劳动关系的;(八)职工下岗、失业和买断工龄两年以上未再就业的;(九)享受城镇最低生活保障的;部分或者全部丧失劳动能力以及遇到其他突发事件造成生活严重困难的。依照第(一)、(五)、(九)款规定提取职工住房公积金账户内存储余额不足时，其配偶可以提取本人住房公积金账户内存储余额。依照第(二)、(三)、(四)、(七)、(八)款规定提取职工住房公积金的，应当同时注销职工公积金账户。原告质证意见，真实性没有异议，证明观点有异议。因为原告在当天去办理解除劳动关系手续时，是被告主动提供的纸质版解除劳动合同的协议字式，被告让其签字，原告就签字了，实际上是被告主动提出的解除协议，被告公司的工作人员并不知道满60周岁的可以领取失业金，原告曾多次就这个问题向被告进行过问询，但被告并不知道这个政策，在刚才的录音也能体现出来。我当时是在头一个月到岁数退休的时候，我到人事科咨询一下，人事科工作人员告诉我听通知，我就回去上班了。我到退休年龄了让我写解除合同，我一个字不认识，被告告诉我在哪写，我就在哪写。经审理查明，原、被告之间存在劳动合同关系，原告曾在被告处从事工人岗位，双方于2019年6月28日签订《解除劳动合同协议书》约定，对于汉福提出解除劳动合同事项，经平等协商一致，同意劳动合同于2019年6月28日解除。该协议书由盼盼安居门业有限责任公司在甲方处盖章，由于汉福在乙方处签名。同日双方签订《解除（终止）劳动合同登记表》一份，提出解除劳动合同一方由于汉福签名按印。2019年7月2日被告向大石桥市人力资源和社会保障局递交的《劳动用工备案（变更、解除、终止）人员名册》中写明，于汉福终止劳动合同的原因是，开始依法享受基本养老保险待遇。后原告因未达到养老保险缴费年限，现以个人缴费方式继续缴纳养老保险费用，无法享受失业保险待遇。本院认为，《失业保险条例》第十四条规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。本案中，原告于汉福因年满60周岁，已达到法定退休年龄，向被告企业主动提出自愿解除劳动关系，不符合领取失业保险金的法定条件，其于庭审中未能举证证明被告存在违约行为，故对原告要求被告为原告补办领取失业金的相关手续，或支付原告失业保险赔偿金26,082.00元以及要求被告支付原告因未领取失业金期间每月多交的医疗保险金损失3,387.78元的诉请，没有法律依据，本院无法支持，权利人可到证据充分后另行选择处理方式主张权利，解决争议。对于原告诉称的请求被告为原告出具领取住房公积金的手续，或因此造成的损失2,400.00元，不属于人民法院审理劳动争议民事案件范畴，本案不予支持，权利人可到证据充分后另行选择处理方式主张权利，解决争议。综上，为保护当事人的合法权益，正确处理民事法律关系，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《失业保险条例》第十四条之规定，判决如下：驳回原告于汉福的诉讼请求。案件受理费10元（拾元整），由原告于汉福负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。审判员  滕丽二〇二〇年九月七日书记员  王兵