巴彦淖尔市临河区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）内0802行初54号 原告薛某，男，汉族，农民，现住巴彦淖尔市临河区。 委托诉讼代理人孟某，内蒙古希伦律师事务所律师。 被告（原行政机关）巴彦淖尔市临河区公安局（简称临河区公安局）。 法定代表人白某，局长。 委托诉讼代理人李某，临河区公安局法制大队民警。 被告（复议机关）巴彦淖尔市公安局（简称巴市公安局）。 法定代表人宝某，局长。 委托诉讼代理人郭某，巴市公安局法制支队民警。 委托诉讼代理人高某，巴市公安局法制支队民警。 第三人孙某，女，，汉族，农民，现住巴彦淖尔市临河区。 委托诉讼代理人曹某（系孙某女儿），女，汉族，农民，现住巴彦淖尔市临河区。 原告薛某不服被告临河区公安局行政处罚决定及被告巴市公安局行政复议决定向本院提起行政诉讼。本院于2020年4月16日立案后，向被告临河区公安局、被告巴市公安局、第三人孙某送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月29日、2020年6月24日公开开庭审理了本案。原告薛某及其委托诉讼代理人孟某，被告临河区公安局委托诉讼代理人李某，被告巴市公安局委托诉讼代理人郭某，第三人孙某及其委托诉讼代理人曹某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告临河区公安局于2019年10月30日作出临公(新)行罚决字（2019）3109号行政处罚决定书(简称《行政处罚决定书》)，认定2019年10月27日10时许，在临河区新华镇红旗村三社，薛某和曹某因土地事宜发生纠纷后，薛某将孙某殴打。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款二项的规定，给予薛某拘留十日，罚款500元的行政处罚。原告不服被告临河区公安局的行政处罚决定，向被告巴市公安局提请行政复议，被告巴市公安局作出巴公行复决字[2019]33号行政复议决定书（简称《行政复议决定书》），维持被告临河区公安局作出的《行政处罚决定书》。 原告薛某诉称，2012年10月27日15时，在临河区新华镇红旗村三社，原告和同村村民曹某、第三人孙某因打谷场权属问题发生争执，曹某在争执过程中要动手打我，我及时躲闪没有打到，这时孙某边骂边拉着我的妻子陆某，并且用头撞陆某，孙某在追我妻子的过程中将我妻子用头顶倒，在整个争执过程中，我与妻子陆某始终躲避，并未动手打人。2019年10月30日，被告临河区公安局仅依据孙某儿子曹正洲的报案材料、询问笔录和郝某的虚假证言就将原告拘留。原告认为，被告临河区公安局作出的行政处罚决定书，证据明显不足，违反法定程序，违反了《治安管理处罚法》的有关规定。故，请求人民法院撤销被告临河区公安局作出的行政处罚决定书和被告巴市公安局作出的行政复议决定书；责令二被告赔礼道歉，并赔偿原告3467.5元。 原告薛某向本院提供的证据：郝某证言。证明原告薛某没有动手打过孙某。 被告临河区公安局辩称，2019年10月28日15时许，被告临河区公安局接到曹某报警称：在临河区新华镇红旗村三社，曹某的场面处，曹某的妻子孙某被薛某打了，经对案件初步了解后，办案民警于2019年10月28日调查询问了孙某及在场人员曹某、郝某、陆某，于2019年10月30日对违法人薛某书面传唤接受调查询问。并对双方当事人孙某和薛某进行调解，双方均表示不愿意调解。经查，2019年10月27日15时许，在巴彦淖尔市临河区新华镇红旗村三社，原告薛某和曹某因土地事宜发生纠纷后，原告薛某将第三人孙某殴打。原告薛某的行为构成了殴打他人的违法行为。因受害人户籍信息系1944年6月26日出生，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的行为，应予处罚。被告临河区公安局给予原告行政拘留并罚款的处罚事实清楚、证据确实充分、定性准确、程序合法、适用法律准确。综上，原告的诉讼请求无事实及法律依据，应予驳回。 被告临河区公安局提交了以下证据：1、报案材料。证实2019年10月28日15时许，被告临河区公安局接到曹某报案称：在临河区新华镇红旗村三社曹某的场面处，曹某的妻子孙某被原告薛某打了。2、受理案件登记表临公（巡）受案字[2019]5524号。证实我局接到曹某报案后，依法受理，并开展调查，案件来源合法。3、薛某询问笔录。4、孙某询问笔录。7、陆某询问笔录。3、4、7号证据证实2019年10月28日15时许，在临河区新华镇红旗村三社曹某的场面处，曹某、第三人孙某与原告薛某发生纠纷。5、曹某询问笔录。6、郝某询问笔录二份。5、6号证据证实2019年10月28日15时许，在临河区新华镇红旗村三社曹某的场面处，曹某、第三人孙某与原告薛某发生纠纷，后原告薛某将曹某、第三人孙某殴打。8、调解告知。证实我局依法对纠纷双方当事人进行调解，当事人均不同意调解。9、行政处罚告知笔录。证实我局依法履行行政处罚前告知程序，程序合法。10、行政处罚决定书临公（新）行罚决字[2019]3109号，证实我局依法按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，对违法人薛某进行行政处罚。 被告巴市公安局辩称，《复议决定书》认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。被告巴市公安局履行了复议审查程序，根据《中华人民共和国行政复议法》之规定，作出了《复议决定书》，维持被告临河区公安局对原告薛某作出的行政处罚决定，此行政复议过程中，不存在违反法定程序和应予撤销的法定事由。 被告巴市公安局提交了以下证据，第一组证据以被告临河区公安局提供的证据为准。证明被告临河区公安局严格履行了受案、询问、告知、表明身份等各项治安调查程序，符合法定程序。 第二组证据：1、行政复议申请书。2、巴市公安局接受申请行政复议材料回执单。3、行政复议申请受理告知书。4、行政复议提交答复通知书巴公复答字[2019]34号。5、行政复议答复书。6、行政复议中止通知书。7、行政复议恢复审理通知书巴公复恢字[2019]4号。8、送达回证。1-8号证据证明被告巴市公安局在行政复议过程中履行了接收、告知、审查、决定、送达等法定程序。 第三人孙某述称，原告把我打了两拳，我住院一个多月。 第三人孙某提供证据。临河区医院诊断证明及病例、巴彦淖尔市医院诊断证明及病例。证明我被原告薛某打了住院。 经庭审质证，原告对被告临河区公安局提供的2、8号证据认可，对1、3、4、5、6、7、9、10号证据不认可。被告巴市公安局、第三人对被告临河区公安局提供的证据全部认可。 原告对被告巴市公安局提供的第一组证据同对被告临河区公安局提供的证据的质证意见。原告对被告巴市公安局提供的第二组证据1-8号真实性认可，举证意图不认可。被告临河区公安局、第三人对被告巴市公安局提供的证据认可。 被告临河区公安局、被告巴市公安局、第三人对原告提供的证据不认可。 原告对第三人提供的证据认为与原告无关。被告临河区公安局、被告巴市公安局对第三人提供的证据认可。 本院对以下证据作如下确认：对被告临河区公安局提供的1、2、8、9、10号证据，即报案材料、受案登记表、调解告知、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书，及被告巴市公安局提供的第二组证据是被告临河区公安局、被告巴市公安局作出行政处罚、行政复议的程序，真实性本院予以确认。被告临河区公安局提供的3、5、7号证据即分别对原告薛某、曹某、陆某的询问笔录，能够证实曹某、第三人孙某与原告薛某发生纠纷，本院予以采信。被告临河区公安局提供4号证据，即第三人孙某陈述，证实曹某、第三人孙某与原告薛某发生纠纷，原告薛某殴打第三人孙某的事实，予以采信。被告临河区公安局提供的6号证据及原告提供的证据即郝某证人证言，郝某对被告临河区公安局提供的6号证据，提出异议，且郝某开庭供述证人证言与被告临河区公安局提供的6号证据内容不一致，本院不予采信。对被告巴市公安局提供的第一组证据的确认，同对被告临河区公安局证据。第三人提供的证据临河区医院诊断证明及病例，该证据客观真实，且能够与第三人孙某陈述相互印证，本院予以采信。巴彦淖尔市医院诊断证明及病例为其他病症入院，与本案无关，本院不予评价。 经审理查明：2019年10月27日15时许，在临河区新华镇红旗村三社曹某的场面处，曹某、第三人孙某与原告薛某发生纠纷，原告薛某将孙某殴打。被告临河区公安局于2019年10月30日作出的临公（新）行罚决字（2019）3109号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，给予薛某拘留十日，并处罚款500元处罚。原告薛某不服，向被告巴市公安局申请复议，被告巴市公安局于2020年2月21日作出巴公行复决字（2019）33号行政复议决定书维持被告临河区公安局作出的行政处罚。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项：有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：……（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；……的规定，被告临河区公安局根据调查取证，认定原告薛某存在殴打第三人孙某的行为，认定事实证据充分。鉴于第三人孙某是六十周岁以上的人，对原告薛某作出拘留十日，并处罚款500元的行政处罚，处罚适当，适用法律正确。被告巴市公安局作出维持被告临河区公安局行政处罚决定并无不妥。故对原告薛某的诉讼请求,本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告薛某的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告薛某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。 审 判 长  刘 颖 人民陪审员  杨美荣 人民陪审员  张巧云 二〇二〇年九月八日 书 记 员  梁 吉 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。