新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院刑 事 判 决 书（2020）新01刑终49号原公诉机关新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民检察院。上诉人（原审被告人）李金峰，男，1972年3月21日出生于乌鲁木齐市，汉族，小学文化程度，原系乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村民委员会主任，住乌鲁木齐市。2019年3月15日因本案被留置，同年5月28日被刑事拘留，同年6月11日被逮捕。现羁押于乌鲁木齐市第一看守所。辩护人闫勤，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院审理新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民检察院指控原审被告人李金峰犯贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪一案，于2019年12月30日作出（2019）新0106刑初92号刑事判决。原审被告人李金峰不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民检察院指派检察员蔚飞、古丽格娜出庭履行职务，上诉人李金峰及辩护人闫勤到庭参加诉讼。现已审理终结。原判认定：（一）贪污罪1.2017年3月，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，负责协助政府征收补偿的职务便利，与刘某1（非本村村民，另案处理）、高某（本村村民，另案处理）、热某（村二队队长，另案处理）、史某（村委会委员，另案处理）、司某（村委会副主任，另案处理）等人共同以虚假的征收资料，将位于××区民标准349.2959万元征收补偿的刘某1的自建房屋，以本村村民高某的名义审核通过并征收补偿474.8607万元，造成国家财产损失125.5648万元，高某分得赃款50万元。2.2017年4月，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，负责协助政府征收补偿的职务便利，与胡某1（本村村民，另案处理）、陆某（本村村民，另案处理）、随某（村三队队长）、史某、司某等人共同以虚假的征收资料，将位于××区不符合“一户一宅”标准，应当以238.8455万元征收补偿的胡某1自建房屋，以本村村民陆某名义按照“一户一宅”标准审核通过并征收补偿339.1228万元，造成国家财产损失100.2773万元。3.2017年3月，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，负责协助政府征收补偿的职务便利，与张某1（非本村村民，另案处理）、艾某1（本村村民、另案处理）、艾某2（本村村民，另案处理）、热某、史某、司某等人共同以虚假的征收资料，将位于××区民标准以464.4617万元征收补偿的张某1的自建房屋，以本村村民艾某2的名义审核通过并征收补偿653.0916万元，造成国家财产损失188.6299万元，艾某2分得赃款40万元。4.2017年4月，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，负责协助政府征收补偿的职务便利，与胡某2（本村村民，另案处理）、火某（本村村民，另案处理）、随某、史某、司某等人共同以虚假的征收资料，将位于××区的不符合“一户一宅”标准，应当以338.8790万元征收补偿的胡某2的自建房屋，以本村村民火某名义按照“一户一宅”标准审核通过并征收补偿537.8984万元，造成国家财产损失149.0194万元，火某分得赃款5万元。原审法院认定上述事实的证据有房屋征迁补偿档案等书证、证人高某、刘某1、艾某2、胡某1、艾某1、胡某2等人的证言、被告人李金峰的供述与辩解等。（二）受贿罪2018年6月至7月，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，负责协助政府征收补偿的职务便利，与张某2（另案处理）共同向乌鲁木齐市头屯河区众惠建筑材料租赁站负责人刘某2索要好处费20万元，刘某2于2018年7月11日下午在爱地大厦一楼天山农商银行交给张某220万元后，被告人李金峰帮助刘某2办理了乌鲁木齐市头屯河区众惠建筑材料租赁站的征收补偿手续，刘某2遂顺利领取了739.3896万元征收补偿款。原审法院认定上述事实的证据有房屋征迁补偿档案、银行交易明细等书证、证人刘某2、李某1、张某2等人的证言、被告人李金峰的供述与辩解等。（三）非国家工作人员受贿罪1.2017年6月，时任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任的李金峰在日常村务检查过程中，发现闫某租赁的位于××区厂房的实际用地面积明显超过合同上用地面积，遂要求闫某按照每亩地1万元价格补交多占土地的租赁费用约100万元。后被告人李金峰于家中收受了闫某给予的现金20万元，为其免除了该费用。2.2016年9月以来，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，负责河南庄村豫锦城项目工程款审批支付和对村事务进行管理之便利，将该村豫锦城项目的地下车库地坪涂装工程通过李某2指定给周某承接，让李某2收受周某给予的好处费8万元；将豫锦城小区物业项目通过李某2指定给徐某承接，让李某2收受徐某给予的好处费10万元；将村委会装修工程通过李某2指定给祁某承接，让李某2收受祁某给予的好处费5万元。以上共计收受好处费23万元。3.2018年10月，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，负责河南庄村豫锦城项目工程款审批支付和对该村事务进行管理之便利，帮助宫某承揽了该村弱电项目工程，并通过刘某4收受宫某给予的好处费6万元。4．被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目具有监管、工程款审批支付等工作便利，向承揽该村豫锦城项目的新疆鸿茂房地产投资有限公司（下称鸿茂公司）法定代表人侯某以明显低于市场价格安排其亲朋好友购买豫锦城小区的房屋20套。经鉴定，该20套房屋市场价值为983.4134万元，被告人李金峰亲朋好友实际支付款项为750.4997万元，明显低于市场价值的金额为232.9137万元．5.2017年5月，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目有监管、工程款审批支付等工作便利，以35万元的价格将李某3（李金峰之堂弟）名下的一辆凯迪拉克SRX跨界2997CC越野车出售给侯某。经鉴定，该车市场价格为21.21万元，其出售价格明显高于市场价格13.79万元。6.2017年6月，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目有监管、工程款审批支付等工作便利，以40万元的价格将张某3（李金峰之妻）名下的一辆梅赛德斯-奔驰牌汽车出售给侯某。经鉴定，该车市场价格为20.67万元，其出售价格明显高于市场价格19.33万元。7.2017年6月，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目有监管、工程款审批支付等工作便利，以110万元的价格将张某3名下的一辆路虎揽胜运动小型汽车出售给侯某。经鉴定，该车市场价为79.78万元，其出售价格明显高于市场价格30.22万元。8.2017年6月，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目有监管、工程款审批支付等工作便利，以35万元的价格，将范某（李金峰的朋友）名下的一辆丰田兰德酷路泽普拉多小型汽车出售给侯某。经鉴定，该车市场价格为29.08万元，其出售价格明显高于市场价格5.92万元。9.2017年6月，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目有监管、工程款审批支付等工作便利，以160万元的价格将张某3名下的一辆路虎揽胜汽车出售给侯某。经鉴定，该车的市场价格为106.51万元，其出售价格明显高于市场价格53.49万元。10.2018年11月，被告人李金峰利用其担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目有监管、工程款审批支付等工作便利，以42万元的价格，将李某2名下的一辆路虎神行者小型汽车出售给侯某。经鉴定，该车市场价格为22.15万元，其出售价格明显高于市场价格19.85万元。另查明，2019年2月至3月间，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）监察委员会在河南××村长张某2涉嫌受贿、热某涉嫌受贿贪污、鸿茂公司法人侯某涉嫌行贿犯罪等案件中，发现李金峰索要刘某220万元涉嫌受贿的事实；通过顶车、低价购房等名义索要鸿茂公司侯某、河南庄村土地承租人闫某、工程承包商宫某共计401.5137万元涉嫌非国家工作人员受贿的事实；帮助高某、刘某1等人骗取征收补偿款563.4914万元涉嫌贪污的事实。该委为了进一步查明李金峰有关违纪违法问题于2019年3月15日电话通知李金峰到区纪委监委接受谈话询问，在谈话期间，被告人李金峰拒不交待其涉嫌违纪违法问题，该委于当日将李金峰带至留置场所，对其留置调查。在李金峰被留置调查初期，拒不配合办案机关调查，对办案机关指出的、已经掌握的上述违纪违法事实推诿狡辩，后经办案机关多次谈话，做思想工作，其最终认识到上述行为的违纪违法问题，并供述办案单位未掌握的通过李某2收受徐某、周某、祁某好处费23万元的事实。案发后，被告人李金峰向乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）监察委员会退缴违法所得95.89万元。原审法院认定上述事实的证据有鸿茂公司工商档案、闫某土地租赁、豫锦城弱电工程、物业、装修项目、涉案20套房产、侯某高价购买6辆车的相关书证、《河南庄村村主任职责》、《关于河南庄村村委会在征收工作中负责的具体工作任务的情况说明》及乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）监察委员会出具的到案经过以及李金峰违纪违法案相关案件情况的说明等书证、证人桂某、侯某、李某3、韩某、师某、李某4、范某、刘某3、李某2、张某3、宫某、徐某等人的证言、鉴定意见及被告人李金峰的供述与辩解等。原审法院认为，被告人李金峰利用担任村委会主任协助政府从事土地征收工作的职务便利，与他人共同骗取国家征收补偿款563.4914万元，数额特别巨大，其行为构成贪污罪；同时被告人李金峰利用上述身份，为他人谋取利益，与他人共同收受贿赂20万元，属数额巨大，其行为又构成受贿罪；另外，被告人李金峰利用管理村事务的工作便利，为他人谋取利益，索取和非法收受他人财物共计424.5137万元，数额巨大，其行为又构成非国家工作人员受贿罪。被告人李金峰一人犯数罪，应数罪并罚。结合被告人李金峰具有坦白情节，且退赔部分赃款，对其从轻处罚。依照刑法有关规定判决：一、被告人李金峰犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处罚金五十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金四十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十四年，并处罚金一百一十万元。二、对被告人李金峰退出的违法所得95.89万元依法予以没收，由乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）监察委员会上缴国库；余款328.6237万元继续追缴，上缴国库。宣判后，原审被告人李金峰上诉提出：1．原判认定四起贪污事实中，作为村长协助政府进行征收补偿，其没有参与村民造假，没有占有补偿款，仅仅是未按规定进行审核，其不构成贪污罪。2．原判认定受贿事实中，其没有为他人谋取利益，也没有收受钱财，不构成受贿罪。3．原判认定非国家工作人员受贿事实中，第二起其没有收受周某、徐某、祁某给予的好处费，第四起其为村民从开发商处回购20套房屋，是为了村民的利益，其个人没有取得任何利益，第五、八、十起，其将李某3、范某、李某2三人的二手车抵给开发商，其未从中受益，开发商也没受损失，综上，这几起事实不应认定其构成非国家工作人员受贿罪。辩护人提出：1．关于原判认定的贪污罪，上诉人李金峰作为村民委员会主任协助政府进行征迁补偿工作，其不具备主管、经手、管理公共财物的职权，也没有因此而获得利益，即使同意村民虚构征收资料骗取国家征收款，其本人没有贪污公款的故意，不构成贪污罪。2．原判认定的受贿事实中，李金峰代表村委会配合政府进行征收工作，张某2收受刘某220万元好处费时，刘某2的征迁手续已全部办完，拆迁款已按规定拨付至老城办，即已不属于国家所有，此时，李金峰利用的是其村委会主任的职责，系非国家工作人员身份，原判定性错误。3．原判认定的非国家工作人员受贿事实中，第四起李金峰为构民回购20套房屋是为了村民的利益，其本人未得到任何好处；第五、八、十起李金峰将李某3、范某、李某2的二手车抵给开发商，其未从中受益，开发商也没受损失，范某等人亦不属于特定关系人，没有共同故意。综上四起事实李金峰不构成非国家工作人员受贿罪。4．关于本案量刑，李金峰被监委电话传唤到案，是因为监委调查其与张某2共同受贿的问题，其主动交代办案单位未掌握的四起贪污事实、通过李某2收受徐某等三人好处费23万元的事实，应认定为有自首情节。检察机关针对上诉人李金峰的上诉理由提出下列意见：1．关于原判认定上诉人李金峰贪污罪部分。上诉人李金峰系河南庄村村委会主任，受政府委托对该村自建房进行拆迁征收补偿工作，即协助老城办做好村民和非村民的身份认定及房屋所有人身份认定及相关问题的调查核实，这项工作属于履行公务，此间，李金峰明知让其办事的亲属提供虚假征迁村料，仍利用职务便利，在虚假的认定材料上签字，帮助亲属朋友非法占有国家征收补偿款，有共同主观故意，其个人虽没有分得利益，但在共同犯罪中，占有也完全可以是共同犯罪的其他人占有。李金峰对征收补偿款的发放，当然具有管理的权利，符合贪污罪的构成要件。2．关于原判认定上诉人李金峰受贿的事实。河南××村被征迁，在领取拆迁款的过程中，虽已跟老城办签订协议，但未领取拆迁款，征收拆迁事宜仍未结束，并非河南庄村内部事务，李金峰利用协助政府征迁工作的职责，通过张某2向刘某2索要20万元，该行为构成受贿罪。3．关于原判认定上诉人李金峰构成非国家工作人员受贿罪的事实。河南庄村豫锦城项目是2015年河南庄村村委会委托鸿茂公司代建的一项富民安居工程。因最初村民认购销售差，河南庄村村民委员会无法给鸿茂公司支付工程款，将预留给河南庄村的150套房产抵给鸿茂公司，故150套房产所有权已属于鸿茂公司。上诉人李金峰于2016年9月任河南庄村村委会主任后，豫锦城项目的房价升高，李金峰的亲戚因不符合再次购房条件，李金峰利用对豫锦城项目具有监管、工程款审批支付的权利，迫使该项目的负责人以该房产最初销售价给其留出20套，由其处置，这属于上诉人李金峰个人索贿行为，构成非国家工作人员受贿罪。上诉人李金峰以明显高于市场价格为其亲朋、好友向豫锦城项目负责人侯某出售六辆私家车，属于索贿行为，其中，李某3、李某2、范某与李金峰是近亲属、情妇或共同利益关系人，上诉人李金峰利用职务便利索取的贿赂给予特定关系人，仍然属于受贿行为，原审法院根据李金峰的身份，认定其构成非国家工作人员受贿罪正确。综上所述，原审法院认定事实清楚，定性准确，量刑适当，建议二审法院驳回上诉，维持原判。本院经审理查明：一、滥用职权罪2016年9月上诉人李金峰担任河南庄村村委会主任，2017年协助政府从事河南庄村村民房屋拆迁征收补偿工作。（一）2017年3月，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南××村民刘某1就刘某1在河南××村的自建房屋签订虚假购房协议，并伙同该队队长热某、村委会委员史某、河南庄村村委会副主任司某伪造征收材料，经上诉人李金峰审核通过，将刘某1的房屋本应按照非村民标准349.2959万元征收补偿，却以本村村民高某的名义审核通过并征收补偿474.8607万元，造成国家财产损失125.5648万元，高某分得赃款50万元。（二）2017年4月，河南庄村村民胡某1、陆某伙同史某、司某及该村三队队长随某伪造征收材料，经上诉人李金峰审核通过，将胡某1位于河南××村不符合“一户一宅”标准的自建房，应当以238.8455万元征收补偿，却以陆某名义按照“一户一宅”标准征收补偿339.1228万元，造成国家财产损失100.2773万元。（三）2017年3月，河南庄村村民艾某1、艾某2与非本村村民张某1，伙同热某、史某、司某等人伪造征收材料，经上诉人李金峰审核通过，将张某1位于河南××村的自建房本应按照非村民标准464.4617万元征收补偿，却以艾某2的名义按照本村村民标准征收补偿653.0916万元，造成国家财产损失188.6299万元，艾某2分得赃款40万元。（四）2017年4月，河南庄村村民胡某2、火某伙同随某、史某、司某等人伪造征收材料，经上诉人李金峰审核通过，将胡某2位于河南××村不符合“一户一宅”标准的自建房，本应以338.8790万元征收补偿，却以火某的名义按照“一户一宅”标准征收补偿537.8984万元，造成国家财产损失149.0194万元，火某分得赃款5万元。上述事实，有原公诉机关提交，并经一、二审法院庭审质证、认证的下列证据证实：1．《关于对河南庄村老城改造项目拆迁征收房屋补偿情况的说明》、《乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村集体土地、房屋及附着物征收补偿实施方案》、《经开区（头屯河区）河南庄村二队房屋价值补偿细则》、《经开区（头屯河区）老城区改造工作会议纪要》证实：在老城区改造过程中对被征收对象是否“一户一宅”、“河南庄村村民”等不同情况的征收补偿办法，以及河南庄村委会有对上述各项内容认定证明的职责及具体的工作安排。2．刘某1、张某1分别对其旧房进行改造向规划部门的申请、刘某1与高某、张某1与艾某2签订的虚假房屋买卖《协议书》、证明房屋所有权的老城办谈话笔录、身份证明材料、李金峰签字认可的河南村村委会出具的刘某1将房屋及宅基地转让给高某、张某1将房屋及宅基地转让给艾某2的《证明》、河南××村民身份及合法建筑确认结果、谈话笔录、房屋征迁补偿协议、《公证书》、老城区改造房屋征收内部流程表审批表、确认被征收房屋面积、价格、分户等的测量及评估报告、照片、《经开区老城区改造项目货币补偿一览表》、高某、艾某2取得征收补偿的《承诺书》、《老城区改造房屋征收内部流程表审批表》、经开区老城办对第一起征收补偿款的情况说明等书证证实，高某、艾某2等人在伪造房屋征收资料后由上诉人李金峰签字确认，随后进行征收补偿。3．高某名下的新疆天山农村商业银行卡交易明细证实，高某于2017年7月31日收到征收补偿款后，转账给刘某1420万元，高某分得50万元。4．艾某2名下的中国建设银行卡交易明细证实，艾某2于2017年7月31日收到征收补偿款后，转账给张某1613.0316万元，艾某2分得40万元。5．房屋征迁补偿档案、老城区改造补偿支付审批表等书证资料、陆某及丈夫轩某名下银行卡交易明细等证实，胡某1、陆某伪造房屋征收资料后上诉人李金峰签字确认，随后进行征收补偿，取得补偿款339.1228万元。6．房屋征迁补偿档案、老城区改造补偿支付审批表等书证资料、火某名下银行卡交易明细等书证证实，胡某2、火某伪造房屋征收资料后上诉人李金峰签字确认，随后进行征收补偿，取得补偿款537.8984万元，火某分得5万元。7．证人高某的证言证实，2017年3月，刘某1提议将自己名下房产以其名义征收，由其负责办理手续，事成之后给其好处费50万元。其伙同村民及村干部伪造了相关征收资料，李金峰是其亲戚，知道这套房不是其的，不给其签字，经其多次做工作，李金峰碍于情面，在审核表上签字确认，其通过征收取得该套房屋补偿款474.8607万元，刘某1拿走420余万元，其分得好处费50万元。证人刘某1的证言与高某一致。8．证人艾某2的证言证实，2017年夏天，张某1提议将自己名下房产以其名义征收，由其负责办理手续，事成之后给其好处费40万元。其伙同村民及村干部伪造了相关征收资料，李金峰是其亲戚，知道这套房不是其的，其与父亲一同去找李金峰，李金峰最终签字确认。其通过征收取得该套房屋补偿款653.0916万元，张某1拿走613余万元后，其分得好处费40万元。证人艾某1、张某1的证言与艾某2一致。9．证人胡某1的证言证实，其在豫民二巷15号的自建房不属于一户一宅，为了能够多领取补偿款，其让外甥女陆某顶包，其通过亲戚随某及村民伪造了相关征收资料，因为李金峰也是亲戚，所以找他签字确认他就签了。该房通过陆某取得补偿款339.1228万元。证人陆某的证言与胡某1一致。10．证人胡某2的证言证实，其在豫友二巷8号的自建房不属于一户一宅，为了能够多领取补偿款，其让外甥火某顶包，其通过亲戚随某及村民伪造了相关征收资料，因为李金峰也是亲属，所以找他签字确认他就签了。该房通过火某取得补偿款537.8984万元，其给火某分了5万元。证人火某的证言与胡某2一致。11．证人随某的证言证实，其是河南村三队的队长，在协助政府对老城区改造过程中，负责三队村民身份认定、房屋所有人身份认定、对拆迁人员公示、在相关事实证明上签字、对宅基地性质认定等相关工作。2017年8月，其姨妈胡某1、胡某2先后找其在身份认定上签字，其知道房屋是胡某1、胡某2购买的，但该房屋的所有人却写的是陆某、火某，开始其没同意签字，后来鉴于都是亲戚，就在房主是陆某、火某的证明上签字了。12．上诉人李金峰的供述与辩解①2016年9月，其担任河南庄村村民委员会的主任，主要负责村里集体事务的管理工作，在协助政府土地、房屋征收补偿过程中，负责村民的身份认定、房屋所有人身份认定、租赁地、养殖地等土地与房屋相关事实的认定。②2017年4月，河南村二队进行拆迁补偿工作，二队队长热某将二队村民的身份、房屋所有人的相关材料拿来审批，这些材料已经过队长、副村长、专干的认定核实签字，其发现自己的舅舅高某的材料有问题，他是三队村民，在二队没有买过房子，但材料显示在二队有一套，其确定高某的房子是冒名顶替的，就没签字确认，将村料退回去了。第二天，高某亲自来说材料是真实的，让其签字，其没同意，高某说后期不会出事，既便出事由他担着。当时，其考虑到他是亲戚，平时关系也不错，抹不开面子，而且队长和副村长也签了字，觉得后期也不会出什么事，为了不得罪人，其便签字确认了，这套房子应该是非二队村民刘某1的，因为补偿标准有区别，所以高某给刘某1顶包，目的是取得更多补偿款。材料送到老城办经过审核，给高某进行了征迁补偿。③艾某2的父亲艾某1是村里的老村长，艾某2是其妹夫。艾某1在二队的房子在征迁之前已经卖掉。2017年6、7月，热某拿二队被征迁户的资料来村委会审核，其发现艾某2在二队没有房子，却顶替他人征迁，其没有同意，后来艾某1打电话说明情况让其帮忙，其碍于情面签了字，艾某2就冒名取得了征迁款。④隋某是三队的队长，是其堂妹夫，隋某拿来三队的征迁户资料中，有两户是隋某的亲戚，陆某和火某，这二人分别顶替胡某1和胡某2的第二套房子，其不同意签字，他们都来说情，其碍于情面，在确认身份的证明上签了字，后来他们都取得了多于原有征收标准的征迁款。上述四起事实当中，其没有收取任何好处费。二、受贿罪2018年6月至7月，上诉人李金峰利用担任乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村村委会主任，负责协助政府征收补偿的职务便利，伙同张某2（河南庄村农民，另案处理）在办理众惠建筑材料租赁站征迁补偿过程中，向租赁站负责人刘某2索要20万元好处费。事后，上诉人李金峰未分赃款。上述事实，有原公诉机关提交，并经一、二审法院庭审质证、认证的下列证据证实：1.房屋征迁补偿档案、刘某2尾号0257的新疆天山农村商业银行交易明细证实，刘某2在河南庄村的租赁站被征迁补偿情况，上诉人李金峰在河南××区老城办出具的《关于刘某2租赁土地征收的情况说明》中签字。2.证人刘某2的证言证实，2004年其在河南××村租地约10亩，成立众惠建筑材料租赁站，当时张某2是二队队长。2018年3月，租赁站在征迁范围内，其与老城区拆迁办达成了征迁协议，但拆迁款的河南××村委会主任签字确认，李金峰一直拖着不办，后通过张某2找到李金峰，其答应给张某2办理费二十余万元，后来村委会向老城办出具情况说明，李金峰在上面签了字，老城办才将补偿款发放，其给张某220万元现金。证人李某1（刘某2的丈夫)的证言与刘某2一致。3.证人张某2的证言证实，2018年6、7月份，刘某2的租赁站为了能顺利领取征迁款找其帮忙，其找到李金峰，李金峰让刘某2拿100万元好处费，因刘某2拿不出这么多，其从中说和，李金峰同意让刘某2交30万元把事办了，刘某2签应后，李金峰给刘某2办理了手续，之后老城办发放了拆迁款，刘某2给其20万元现金，其向李金峰进行了汇报，李金峰没要钱，让其都留下。4.证人郝某（张某2之妻）的证言证实，2018年7月，其丈夫张某2为刘某2的租赁站征迁提供帮助，收取刘某220万元好处费。5.上诉人李金峰的供述2018年6月，在河南××村租地成立的众惠建筑材料租赁站要被征迁，根据区上规定，在拆迁过程中，拆迁款的发放需要队长、村主任对相关事实进行认定并签字，之后老城办才能办补偿手续。租赁站的老板刘某2夫妇来找其，让其在拆迁材料上签字，其以租赁站多占村里土地为由拒绝了。后来他们让以前二队的队长张某2来说情，其让张某2向刘某2要好处费，其与张某2关系比较好，让张某2办这件事其放心。通过协商，张某2说对方愿意出30万元。其在竞选村长时张某2帮忙拉选票，其很感激张某2，便想通过这件事让张某2挣点钱。其在租赁站的征迁材料上签字后，租赁站取得了政府的补偿款，张某2说刘某2给了20万元现金，其让张某2拿着，自已没要。三、非国家工作人员受贿罪（一）2017年6月，上诉人李金峰在日常村务检查过程中，发现闫某租赁的的位河南××村厂房的实际用地面积明显超过合同上用地面积，遂要求闫某按照每亩地1万元价格补交多占土地的租赁费用约100万元。后上诉人李金峰于家中收受了闫某给予的好处费20万元，为其免除了该费用。本院认定该起事实的证据与原判决采信的证据一致，本院予以确认。（二）2016年9月以来，上诉人李金峰利用担任村委会主任，负责河南庄村豫锦城项目工程款审批支付和管理村集体事务的工作便利，将该村豫锦城项目的地下车库地坪涂装工程通过李某2指定给周某承接，让李某2收受周某给予的好处费8万元；将豫锦城小区物业项目通过李某2指定给徐某承接，让李某2收受徐某给予的好处费10万元；将村委会装修工程通过李某2指定给祁某承接，让李某2收受祁某给予的好处费5万元。以上共计收受好处费23万元。该起事实有原公诉机关提交，并经原审法院庭审质证、认证的下列证据证实：1.豫锦城地下车库地坪涂装工程、交通设施工程相关材料、李某2中国农业银行业务凭证证实，周某承揽了豫锦地下车库地坪涂装工程、交通设施工程，并支付李某2好处费的事实。2.物业服务企业备案征求意见表、中标通知书、豫锦城咨询顾问合作协议、银行转账凭证等证实，徐某中标经营豫锦物业项目，并支付李某2好处费的事实。3.河南庄村委会临时办公用房外围安防护栏建设工程、临时办公室改造工程相关书证证实，祁某承揽了河南庄村村委会办公室的装修项目。4.证人李某2的证言证实，2017年3月，李金峰说河南庄村豫锦城小区要引进物业公司，让其找朋友承接，从中收取好处费。其联系朋友徐某来做这个项目。事后，徐某给其10万元好处费。2017年12月，李金峰说豫锦城小区开始搞地坪漆，让其找人承揽工程，从中挣钱。其联系朋友周某来做这个项目，事后，周某给其8万元好处费。2017年9月，李金峰说河南庄村委会的办公室要装修，让其找装修的人，从中挣钱。其让祁某来干的工程，祁某给其5万元好处费。以上所收好处费均由其个人支配。5.证人徐某的证言证实，2017年1月，李某2给其介绍河南××村的物业项目，因其公司在库车注册，其便将该项目推荐给成都众合维物业公司新疆分公司，公司经理苟某同意给其20万元业务提成。李某2将其引荐给李金峰，后来苟某的公司通过竞标取得了该项目，其先后向李某2付了10万元好处费。6.证人周某的证言证实，2017年5月，李某2主动给其介绍了豫锦城小区地下停车场地坪工程，其按李某2要求给李8万元好处费。李某2是通过李金峰拿下的工程。7.证人祁某的证言证实，2017年8月，李某2主动给其介绍河南庄村村委会的办公室装修工程，工程完工后，其给李某25万元好处费。李某2是通过李金峰拿下的工程。8.上诉人李金峰的供述其与李某2是男女朋友关系，李某2离异后独自带孩子，比较辛苦，其将豫锦城的一些工程项目让李某2介绍给他人，让李某2从中挣些好处费。2016年年底，其让李某2给朋友介绍豫锦城物业项目，李某2推荐了徐某，其安排人将徐某引荐的物业公司中标。李某2说该物业公司每年要给她10万元介绍费，最终给了多少其不清楚。2017年7月，豫锦城小区的地下车库地坪要进行打磨、划线，李某2介绍周某来干这项工程，李某2说周某给她了8万元，其让李某2自己拿着。2017年8月，河南庄村新的办公室需要装修，李某2介绍祁某来干这项工程，祁某给李某2多少好处费其没有问。（三）2018年10月，上诉人李金峰利用担任河南庄村村委会主任，负责河南庄村豫锦城项目工程款审批支付和对该村集体事务进行管理职务便利，在宫某承揽豫锦城弱电工程项目提供帮助，并收受宫某好处费6万元。本院认定该起事实的证据与原判决采信的证据一致，本院予以确认。（四）上诉人李金峰利用担任河南庄村村委会主任，对承揽该村豫锦城项目的鸿茂公司具有监管、工程款审批支付的职务便利，安排其亲朋好友以明显低于市场价的价格购买属于鸿茂公司的房屋20套。经鉴定，该20套房屋市场价值为983.4134万元，上诉人李金峰亲朋好友实际支付款项为750.4997万元，明显低于市场价值的金额为232.9137万元。该起事实有原公诉机关提交，并经原审法院庭审质证、认证的下列证据证实：1.侯某常住人口基本信息、鸿茂公司营业执照等工商档案证实，该公司成立的时间、经营范围及法定代表人为侯某。2.《乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）河南庄村两委联席第四次会议纪要》证实：“豫锦城”住宅项目纳入2016年“安居富民、定居兴业”工程，纳入“两居”工程的村民可享受国家政府的新建住房补贴，该村前期已登记拟定的650户村民纳入“安居富民”工程。3.《河南庄村集约化建房项目合同书》以及该合同书的《补充协议书》、《补充协议书》（二）证实：2015年3月10日，河南庄村村委会与鸿茂公司签订《河南庄村集约化建房项目合同书》，约定项目前期资金由乙方自筹，工期自2015年3月1日起至2016年12月31日止。河南庄村对工程监理、施工、设备采购等专业工作、单位招标工作进行全程监督和审核，监督乙方与专业工作单位签订相关合同等权利。2016年1月19日双方签订补充协议，约定：①甲方负责将村民预购房屋的套数、面积在2016年1月19日前告知乙方，以便乙方及时作出销售方案（乙方根据甲方提供的数据，锁定面向甲方村民销售的房屋范围、区域）。②乙方具备房地产销售代理资质。③对于甲方提供的村民购房套数（1000套）以外的房屋，甲方同意乙方对外销售，并向乙方出具销售授权委托书。④对于对外销售的房屋，其销售价格由乙方根据工程进度及市场情况等综合因素向村委会提出定价方案，并由甲方最终确定销售价格。⑤对外销售住宅超出合同造价每平米2900元以外的利润（减去应上交的税费后）由甲方所得。⑥若甲方预留住宅无法满足村民购房数量，甲方可向乙方提出申请以每平米2900元的价格进行回购，同时甲方预留住宅分配剩余部分，甲方将再次委托乙方代理销售。2016年8月16日双方签订补充协议书（二），约定：①项目俊工日期延至2017年7月6日。②因甲方回购或以团购价每平方米3100元所购买的房屋，导致原定由乙方销售的房屋减少而损失的销售佣金，甲方同意以每套500元向乙方支付服务费，团购价购买房屋不再计取销售佣金。③甲方授权乙方对外销售住宅数量为481套，在乙方销售量剩余150套时，将剩余住宅以2900元/平方米折抵甲方应付乙方的代建费用。剩余150套住宅由乙方全权处理，所产生销售差额与甲方无关。据此,涉案的20套豫锦城房屋系鸿茂公司所有，而非村委会甲方所有。4.河南庄村豫锦城代建费付款统计、代建费付款明细、鸿茂公司抵款的150套豫锦城房源的销售情况及涉案的20套低价销售的房屋销售资料、鸿茂公司《情况说明》等书证证实，鸿茂公司以明显低于市场价将涉案20套房屋销售给李金峰的亲戚、朋友。5.乌鲁木齐市价格认证中心出具的鉴定意见证实：涉案20套豫锦城房产价值共计983.4134万元。6.证人侯某的证言证实，豫锦城项目建设1481套住房，规划全部为村民认购。2015年年底，豫锦城的住房不好卖，所以河南庄村村委会无力支付其公司代建费。2016年春节前，村委会与其协商签订补充协议，约定村委会将豫锦城150套房屋按照2900元每平米的价格给其房产公司折抵代建费，331套住房委托其公司销售，剩余1000套村委会继续向村民销售。2017年年初，政府进行老城改造，大量征购了河南庄村村民的自建房，豫锦城的房子一下火起来。河南庄村委托其公司销售的331套住房已全部销售，2017年年初，河南庄村村委会留的1000套住房也基本卖完，折抵给其公司的150套房子，公司给施工单位抵了97套，剩下的房子公司准备价格再涨高一些出售。2017年5月，李金峰说自己的亲戚没买上房子，让其从村委会抵给其房产公司的150套住房中拿出20套给他，价格是每平米2900元，当时该小区的房屋价格已涨到每平米3800余元，后期还涨到4000余元。李金峰安排自己的亲戚陆续到其房产公司办理购房手续，购房时间提前至2016年，均是以每平米2900元购买，按此价格销售，其公司会损失240余万元。其之所以同意以此价格销售，是因当时河南庄村欠其房产公司3个多亿的代建费，李金峰负责审批代建费的拨付，其不敢得罪李金峰。李金峰得到好处了，就没有过多为难，竣工验收、代建费的支付都比较顺利。7.证人宋某（鸿茂公司销售部经理）的证言证实，2017年，上诉人李金峰以低价从鸿茂公司拿走的20套房屋，是豫锦城在建时，河南庄村委会因没钱支付前期代建费，便将豫锦城150套房屋以每平米2900元折抵给鸿茂公司，鸿茂公司具有所有权。当时李金峰拿走的20套房子市场价已从2900元涨到4000余元。8.证人吴某（鸿茂公司销售）的证言证实，豫锦城项目是富民安居工程,房源计划全部销售给河南庄村民。2016年8月,A区和B区主体工程完工,房产的认购、销售特别差，河南庄村民只有200余户买房，且不交购房款，河南庄村委会无法支付代建费，所以2016年8月，村委会与鸿茂公司签订补充协议，由河南庄村委会将豫锦城的150套住房以每平米2900元作为代建费抵给鸿茂公司，并代为销售331套房产。售楼部销售的331套房产，单位团购价是每平米3100元，是最低价，对外销售的价格是每平米3300元，2016年年底已销售完毕。2017年6月，李金峰给其打电话，说河南庄村委会的1000套住房已经出售完，但其亲戚还未买房，希望鸿茂公司从折抵工程款的150套房屋里留出几套，并要求按当时折抵价每平米2900元，公司领导认为价格太低，李金峰说“他妈的，你们挣那么多钱干啥！”。公司老总候某怕得罪李金峰，就按照李金峰的要求以2900元的价格留给李金峰20套住房。李金峰陆续安排人来售楼部买房，而且每次都提前打电话叮嘱一番，并要求将购房协议的时间提前到2016年。当时豫锦城的房价都涨至每平米3800元，河南庄二队、三队、四队陆续征迁，河南庄村的房源已经没了，村委会还制定购房政策，一户宅基地只能买一套豫锦城的房子，李金峰安排来售房部买房子的人，都是不符合村委会的规定买不上房的。公司的150套房产，折抵给施工方97套，给员工预留7套，公司自留23套，所以公司能对外销售的也就是李金峰拿走的这20套，以每平米2900元价格给李金峰，与当时市场价相差200余万元。9.证人李某4的证言证实，其自建房征迁后有补偿款，但政策规定，村民有宅基地的，不能享受富民安居房的优惠政策。2017年豫锦城的房价已经涨到3800元，其找到堂哥李金峰，让李金峰帮忙按2900元的价格购买豫锦城的房子，之后经过李金峰的协调和安排，其以每平米2900元的价格购买了豫锦城的两套房屋，一套自己住，一套母亲和姥爷住。10.证人李某3的证言证实，2017年6月，豫锦城B区和C区已经交工，河南庄村很多人没买上房子，其得知堂哥李金峰从候某处以2900元的价格拿了几套房子，便找到李金峰，提出自己想高价出售3套房子，李金峰同意后，其以市场价3500-3800元卖给马某、李某5、刘某5，从中挣了20余万元，其给李金峰15万元，其余的自己支配了。11.上诉人李金峰的供述2016年至2017年，河南××村陆续被征购，豫锦城的房价已涨到每平米3800元。其亲戚基本上在三队、四队，拆迁的晚，还没获得补偿款，没钱买豫锦城的房子。村委会委托鸿茂房地产公司面向市场销售的351套房源已经没有了，村委会剩余300余套房子，区政府要求分配给符合条件的村民，其亲戚又不属于符合条件的村民，故来找其帮忙，希望能低价买上房子。2017年5月，其找鸿茂公司老总侯某，让他从村委会抵账的150套房子里留出一些，按每平米2900元的价格卖给其亲戚，因为这批房子所有权属于鸿茂公司，房价已涨，侯某不愿意，其很生气，对销售部的吴某说：“你们挣这么多钱干什么！”。其是河南庄村委会主任，对鸿茂公司代建豫锦城有监管、工程款审核支付等权利，其提出该要求后，相信侯某不敢拒绝，最终候某还是同意了，给其留出20套，基本上都是其亲戚、朋友买走了。其堂弟李某3拿走3套，高价卖出，挣了三十余万元，给其分了十几万。其也觉得这20套房子价格给的低，如果让别人知道其从鸿茂公司给亲戚拿这么便宜的房源，影响不好，其让吴某将购房合同的时间提前到2016年。鸿茂公司是冲其面子低价给的20套房源，至于卖给谁也是其决定的。后来鸿茂公司在工程俊工后向村委会申请支付代建费时，其没有太多刁难，顺利验收，基本上把代建费支付完了。（五）2017年5月，上诉人李金峰利用担任河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目有监管、工程款审批支付的职务便利，以35万元的价格将李某3（李金峰的堂弟）名下的一辆凯迪拉克SRX跨界2997CC越野车出售给侯某。经乌鲁木齐市价格认证中心价格认定，该车市场价格为21.21万元，其出售价格明显高于市场价格13.79万元。（六）2017年6月，上诉人李金峰利用担任河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目有监管、工程款审批支付的职务便利，以40万元的价格将其妻张某3名下的一辆梅赛德斯-奔驰牌汽车出售给侯某。经乌鲁木齐市价格认证中心价格认定，该车市场价格为20.67万元，其出售价格明显高于市场价格19.33万元。（七）2017年6月，上诉人李金峰利用担任河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目有监管、工程款审批支付的职务便利，以110万元的价格，将张某3名下的一辆路虎揽胜运动小型汽车出售给侯某。经乌鲁木齐市价格认证中心价格认定，该车市场价为79.78万元，其出售价格明显高于市场价格30.22万元。（八）2017年6月，上诉人李金峰利用担任河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目有监管、工程款审批支付的职务便利，以35万元的价格，将范某（李金峰朋友）名下的一辆丰田兰德酷路泽普拉多小型汽车出售给侯某。经乌鲁木齐市价格认证中心价格认定，该车市场价格为29.08万元，其出售价格明显高于市场价格5.92万元。（九）2017年6月，上诉人李金峰利用担任河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目有监管、工程款审批支付的职务便利，以160万元的价格将张某3名下的一辆路虎揽胜汽车出售给侯某。经乌鲁木齐市价格认证中心价格认定，该车的市场价格为106.51万元，其出售价格明显高于市场价格53.49万元。（十）2018年11月，上诉人李金峰利用担任河南庄村村委会主任，对该村豫锦城项目有监管、工程款审批支付的职务便利，以42万元的价格，将李某2名下的一辆路虎神行者小型汽车出售给侯某。经乌鲁木齐市价格认证中心价格认定，该车市场价格为22.15万元，其出售价格明显高于市场价格19.85万元。上述第五至第十起事实中，上诉人李金峰利用任村长的职务便利，将亲戚、朋友的多辆二手车以高价出售给承揽河南庄村豫锦城项目的鸿茂公司法定代表人侯某的事实，有原公诉机关提交，并经一、二审法院庭审质证、认证的二手车的车辆档案、交易档案、财务凭证、银行卡交易明细等书证、证人李某2、范某、李某4、李某3、侯某等人的证言及鉴定意见证实，本院予以确认。另有原公诉机关提交，并经原审法院庭审质证、认证的证实上诉人李金峰身份、职责及本案案发、赃物追缴情况的综合证据：1.乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）监察委员会出具的到案经过以及李金峰违纪违法案相关案件情况的说明证实，2019年2月至3月期间，乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）监察委员会在河南××村长张某2涉嫌受贿、热某涉嫌受贿贪污、鸿茂公司法人侯某涉嫌行贿等案件中，发现李金峰索要刘某220万元涉嫌受贿事实，通过顶车、低价购房等名义索要鸿茂公司侯某、河南庄村土地承租人闫某、工程承包商宫某共计401.5137万元涉嫌非国家工作人员受贿的事实，帮助高某、刘某1等人骗取征收补偿款563.4914万元涉嫌贪污的事实，该委为了进一步查明李金峰有关违纪违法问题于2019年3月15日电话通知李金峰到区纪委监委接受谈话询问。在谈话期间，李金峰拒不交待其涉嫌违纪违法问题，该委于当日将李金峰带至留置场所，对其留置调查。在李金峰被留置调查初期，拒不配合办案机关调查，对办案机关指出的，已经掌握的上述违纪违法事实推诿狡辩，后经办案机关多次谈话，做思想工作，其最终认识到上述行为的违纪违法问题，并向办案单位供述未掌握的通过李某2收受徐某、周某、祁某好处费23万元的事实。2.乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）监察委员会出具的关于《李金峰非国家工作人员受贿案追缴赃款的情况说明》证实，案发后上诉人李金峰家属已向监委退缴赃款95.89万元。3.常住人口基本信息证实，上诉人李金峰已达刑事责任年龄，具有刑事责任能力。4.《关于同意河南庄村第九次村民委员会选举结果的批复》（乌经开农党字[2016]27号文件）、《河南庄村村主任职责》、《关于河南庄村村委会在征收工作中负责的具体工作任务的情况说明》证实，上诉人李金峰担任河南庄村村民委员会主任的主体身份情况，以及其任村委会主任、协助经开区老城办对河南庄村征收过程中承担对被征收人身份、被征收建筑物所处地类等情况进行认定工作并出具《村民身份及合法建筑确认结果》、配合老城办做好村民思想工作等工作职责的情况。同时证实所出具的认定材料需要村长、队长或知情人等签字盖章确认的规定。对上诉人李金峰及辩护人、检察机关的意见综合评判如下：（一）对上诉人李金峰在协助政府土地征收补偿工作中利用职务便利帮助村民骗取补偿款行为的定性。经查，根据该四起事实中非法取得政府征收补偿款的高某、艾某2、胡某1、胡某2等人的证言及上诉人李金峰的供述可以证实，高某、艾某2、胡某1、胡某2等人采用冒名顶替的方式非法占有政府征收补偿款，事先并未与上诉人李金峰商议，而是对申报房屋征收材料进行伪造之后，在李金峰审核确认之时，将真实意图告诉李金峰，李金峰因作假之人均是亲友，其碍于情面签字确认，使上述人的诈骗行为得逞。从主观上看，李金峰不具有与他人一起贪污补偿款的故意，客观上主要是利用职权为亲友提供违反规定的帮助，没有与亲友共谋，没有参与亲友的造假行为，不属于共同犯罪，且事后李金峰没有对赃款进行处置或参与分赃，不具有非法占有公共财物的目的，上诉人李金峰的行为不符合贪污罪的构成要件。上诉人李金峰作为村委会主任，协助政府进行村民房屋征迁工作，属于“其他从事公务的人员”，其明知他人弄虚作假意图骗取拆迁款，而利用职权帮助，故意不正确履行职责，使国家征迁补偿款被骗，遭受巨大经济损失，其行为符合滥用职权罪的构成要件。综上所述，上诉人李金峰及辩护人提出李金峰不构成贪污罪的意见予以采纳。检察机关的相关意见不予采纳。（二）对于上诉人李金峰提出原判认定的受贿事实中，其没有为他人谋取利益，没有收受钱财，不构成受贿罪。辩护人提出李金峰代表村委会配合政府征迁工作，张某2收受刘某220万元好处费时，刘某2的征迁手续已全部办完，拆迁款已按规定拨付至老城办，即已不属于国家所有，李金峰利用的是其村委会主任的职责，属于非国家工作人员，原判定性错误。经查，根据上诉人李金峰的供述、证人刘某2的证言及相关书证可以证实，刘某2在河南××村租赁土地经营的建筑材料租赁站，属于政府征迁范围，老城办是代表政府进行征迁工作的临时性机构，代表政府发放补偿款，在此期间，上诉人李金峰协助政府做好被征迁人的审核确认工作，属于履行公务，李金峰利用职务便利通过张某2向刘某2索要钱财，无论是李金峰的身份，还是主观故意，均符合受贿罪的构成要件。李金峰将收受的钱财全部交给与其有利益关系的张某2，是对受贿所得的处置，并不能因此否认其收受钱财的事实，上诉人李金峰及辩护人的意见不能成立，不予采纳。检察机关的相关意见予以采纳。（三）上诉人李金峰提出原判认定非国家工作人员受贿的事实中，第二、五、八、十起，其本人均未收受好处费，第四起其为村民利益按合同约定回购房屋，其个人未取得利益，不构成该罪。辩护人提出李金峰给亲戚朋友回购房屋或将亲戚朋友的二手车高价卖给他人，其个人未谋利，且不属于特定关系人收受钱财，李金峰不构成非国家工作人员受贿罪。经查，原判认定该项罪名中的第四起事实，豫锦城项目是2015年河南庄村村委会委托鸿茂公司代建的一项富民安居工程。因最初村民认购数量少，导致河南庄村村民委员会无法给鸿茂公司支付代建费，便将豫锦城150套房产抵给鸿茂公司，故150套房产所有权已属于鸿茂公司。补充协议约定村委会根据需要回购房产,回购的主体应当是村委会,而回购回来的房产当然是分配给符合村委会规定的本村村民。上诉人李金峰于2016年9月任河南庄村村委会主任后，其亲戚因不符合在河南庄村购房条件，又不愿意高价购买豫锦城对外销售的房产，李金峰便利用职务便利，私自要求鸿茂公司的负责人从村委会抵给鸿茂公司的150套住房中扣留20套，并以村民最初认购价销售给李金峰的亲戚，其实质就是索贿行为，20套房产由其亲戚低于市场价购买，所产生的差价即李金峰索贿所得，由于其处置行为，由购买者享有，因此上诉人李金峰的行为构成非国家工作人员受贿罪。上诉人李金峰及辩护人提出李金峰在此过程中是为了村民的利益、没有收受财物不构成此罪的意见不成立，不予采纳。检察机关的相关意见予以采纳。原判认定该项罪名中的第五、八、十起事实，上诉人李金峰利用职务便利，以明显高于市场价格为其亲戚朋友向豫锦城项目负责人侯某出售二手车，仍然属于索贿行为，上诉人李金峰虽未收取财物，但取得利益的人是李金峰的亲属、情妇或共同利益关系人，是其收受财物后的处置，应当认定为李金峰本人收受贿赂。原判认定该项罪名中的第二起事实，上诉人李金峰利用职务便利，将其监管的豫锦城部分项目通过特定关系人李某2发包给他人，为他人谋取利益，由李某2从中收取好处费，同样应当认定为李金峰本人收受贿赂。上诉人李金峰及辩护人提出李金峰在这几起事实没有收受财物不构成此罪的意见不成立，不予采纳。检察机关的相关意见予以采纳。（四）关于上诉人李金峰的量刑情节。辩护人提出李金峰有自首情节，经查，监委出具李金峰案相关情况的说明、到案经过证实，监委在初核时已掌握李金峰涉及贪污、受贿、非国家工作人员三个罪名的相关事实，电话传唤李金峰到案，但李金峰拒不配合调查，被留置后仍拒绝交代犯罪事实，经办案机关多次谈话，李金峰认识到行为的违法性，并主动交代监委不掌握的收受宫某好处费、通过情人收受徐某、周某、祁某好处费的事实，李金峰有坦白情节，但不具有自首情节，辩护人的意见不成立，不予采纳。本院认为，上诉人李金峰身为村委会主任，协助政府从事土地征收工作，属于依照法律从事公务的人员，其履行职务过程中，滥用政府赋予的职权，徇私舞弊，将不符合征收标准的村民房屋审核通过，使政府多发放征迁补偿款563.4614万元，致国家遭受重大经济损失，其行为已构成滥用职权罪，且情节特别严重。同时，上诉人李金峰在协助政府征迁过程中，利用职务便利，向他人索要钱财20万元，其行为又构成受贿罪，受贿数额巨大。上诉人李金峰作为村主任，在管理村集体事务过程中，利用职务便利，为他人谋取利益，索取和非法收受他人财物共计424.5137万元，其行为又构成非国家工作人员受贿罪，且数额巨大。上诉人李金峰犯数罪，应数罪并罚。原审法院就相关事实认定上诉人李金峰构成贪污罪定性不当，予以纠正。对上诉人李金峰犯非国家工作人员受贿罪判处罚金不当，予以纠正。上诉人李金峰具有坦白情节，其亲属代为退赔部分赃款，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第二项、《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百九十七条第二款、第一百六十三条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十一条第一款、第十八条、第十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）项之规定，判决如下：一、维持新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院（2019）新0106刑初92号刑事判决第一项“被告人李金峰犯受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；犯非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑六年”的部分；二、撤销新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院（2019）新0106刑初92号刑事判决第一项对被告人李金峰犯贪污罪定罪量刑部分，对被告人李金峰犯非国家工作人员受贿罪判处罚金部分，以及“决定执行有期徒刑十四年，并处罚金一百一十万元部分”，第二项对违法所得罚没部分；三、上诉人（原审被告人）李金峰犯滥用职权罪，判处有期徒刑五年；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十年，并处罚金二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月15日起至2029年3月14日止。罚金于本判决生效后三十日内缴纳。）四、上诉人李金峰犯罪所得444.5137万元及判处的罚金从扣缴在案的款项中扣除，依法没收，上缴国库，不足部分继续追缴，上缴国库。本判决为终审判决。审  判  长   陈 卫审  判  员   马永惠审  判  员   金志诚二 Ο 二 Ο 年 九 月 七 日书  记  员   刘前宏