江苏省南通市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏06民终2671号 上诉人（原审被告）：胡昊，男，1992年7月4日生，××族，住海安市。 委托诉讼代理人：黄健，海安市曲塘法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：紫金财产保险股份有限公司，住所地南京市建邺区江东中路373号金融城。 法定代表人：李明耀，董事长。 委托诉讼代理人：申凯，男，该公司员工。 上诉人胡昊因与被上诉人紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金财险公司）追偿权纠纷一案，不服海安市人民法院（2020）苏0621民初2611号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 胡昊上诉请求：1.撤销原判，依法改判或发回重审；2.诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审认定事实不清，适用法律不当。一审不应裁定准许紫金财险公司撤回对第三人中国人民财产保险股份有限公司海安支公司（以下简称人保海安支公司）的起诉。本人与人保海安支公司之间签订有保险合同，人保海安公司应是紫金财险公司所垫付医疗费的赔偿主体。在泰州市姜堰区人民法院（2017）苏1204民初5973号案件中，未处理该笔垫付的医疗费，人保海安支公司向受害人曹某赔偿的项目中亦未涉及该笔费用。人保海安支公司向本人赔偿个人垫付的医疗费、护理费18500元的时间是2018年4月4日，其中医疗费是紫金财险公司所垫付医疗费之外的费用。本人与紫金财险公司向人保海安支公司追诉的诉讼时效应从2018年4月4日起向后计算三年。 紫金财险公司辩称：一审判决适用法律适当，判决合法，请求驳回上诉。 紫金财险公司向一审法院起诉请求：判令胡昊返还垫付抢救费30820.44元。 一审法院认定事实：2017年2月23日18时45分左右，胡昊驾驶苏Ｆ×××××号轿车由东向西行驶至328国道229公里300米处时，与前方同向向南行驶的由曹某驾驶的电动自行车发生事故，致使曹某受伤。经泰州市姜堰区公安局交通警察大队作出道路交通事故认定书，认定胡昊负事故全部责任，曹某无责任。曹某受伤后至泰州市第二人民医院治疗，因受害人、事故责任人无力承担抢救费用，紫金财险公司垫付医疗费30820.44元。为此，胡昊向江苏省道路交通事故社会救助资金管理人出具《承诺书》，承诺在赔偿责任内及时偿还救助基金已垫付费用，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先偿还救助基金垫付的上述费用。 2019年11月18日，紫金财险公司向胡昊邮寄《垫付款偿还通知书》一份，其中载明：根据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》及《江苏省道路交通事故社会救助基金使用及追偿管理细则（暂行）》的相关规定，我单位已经垫付2017年2月23日在泰州市姜堰市M处发生的道路交通事故受害人曹某抢救费30820.44元整；请于2019年12月13日前将上述款项存入江苏省道路交通事故社会救助基金追偿收入专项账户，逾期未还，我单位将依法追偿，由此产生的法律责任及费用损失将依法由您承担。 一审法院认为，道路交通事故社会救助资金是依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或全部抢救费用和救助因交通事故陷入特殊困难家庭的社会专项基金。本案中，案涉事故发生在机动车与电动自行车之间，胡昊负事故的全部责任，作为受害人的电动自行车驾驶人曹某对事故不负责任，紫金财险公司作为救助资金的管理人，已先行垫付了曹某的抢救费用，故有权向该起事故的责任人追偿，胡昊应承担返还全部垫付款的责任。胡昊经法院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，放弃了对证据进行质证、对事实进行抗辩的权利，不利后果由其自负。判决：胡昊偿还紫金财险公司垫付的医疗费用30820.44元，于本判决发生法律效力后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费571元，减半收取286元，由胡昊负担，于本判决发生法律效力后十日内缴至一审法院（户名：海安市人民法院，账号：32×××16，开户行：建行海安营业部）。 二审中，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。 胡昊向本院提交如下证据： 1.泰州市姜堰区人民法院（2017）苏1204民初5973号民事判决书一份，证明紫金财险公司所垫付的医药费未在该案中一并处理； 2.胡昊名下尾号为5271的农业银行银行卡交易明细清单一份，证明人保海安支公司所赔偿费用中未涉及紫金财险公司垫付的医药费用； 3.胡昊与中国人民财产保险股份有限公司就案涉车辆投保的保险单一份，证明其与人保海安支公司存在保险合同关系，案涉垫付费用应由人保海安支公司负担。 紫金财险公司质证认为：对证据的真实性没有异议。案涉交通事故双方在泰州市姜堰区人民法院的案件中，仅是将双方因道路交通事故产生的各项赔偿费用进行了解决，并未涉及案涉垫付款项。但根据胡昊签署的《承诺书》第一款的约定，其承诺在赔偿责任内及时偿还救助基金已垫付费用，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先偿还救助基金垫付的上述费用。胡昊并没有履行签署承诺书的义务，构成违约。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条的规定，道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人进行追偿。故无论是根据合同的相对性，还是根据相关法律规定，我公司作为道路交通事故社会救助基金管理机构，均有权向事故责任人即本案中的全责方胡昊进行追偿。即使交通事故双方当事人在泰州市姜堰区人民法院的判决已履行完毕，也无法约束我公司。 对于双方当事人争议的证据，本院认证认为：对于胡昊所提交证据的真实性予以确认，至于能否达到其证明目的，待后综合阐述。 本院经审理，对一审法院认定的案件基本事实予以确认。 二审查明，胡昊在向江苏省道路交通事故社会救助基金管理人出具的《承诺书》中，承诺事项第3条为：本人在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时通知基金管理人参与处理。如本人与事故相对方进行赔偿处理（包括但不限于调解、诉讼、仲裁等）而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁决文书是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论处理内容及相关调解文书如何约定、裁判文书如何裁决，均不免除本人向基金管理人及时偿还上述费用及支付相关追偿费用（包括但不限于律师服务费、差旅费、诉讼费等）的义务。 经双方当事人确认，本案二审争议焦点为：胡昊应否就紫金财险公司垫付的医疗费用承担返还责任？ 本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定，道路交通事故社会救助基金为交通事故中受伤人员先行垫付的部分或全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。紫金财险公司系江苏省道路交通事故社会救助基金管理机构，追偿主体适格。本案中，胡昊称其就案涉机动车向人保海安支公司投保了交强险及商业险，其与案涉交通事故受害人及人保海安支公司在泰州市姜堰区人民法院（2017）苏1204民初5973号案件中未就案涉垫付款事宜进行处理，其后人保海安支公司向胡昊的赔偿款项亦未涉及该笔垫付款，该笔款项应当由人保海安支公司偿还。但根据胡昊向道路交通事故社会救助基金出具的承诺书，其对于该笔垫付费用负有优先偿还的责任，且在与事故相对方进行赔偿处理时亦负有通知基金管理人参与的义务，即使与事故相对方的判决书中未涉及基金垫付款偿还事宜，其偿还责任仍不得免除，故一审判令案涉垫付款偿还责任应由胡昊承担，依法有据，并无不当。且一审判令胡昊向紫金财险公司偿还案涉款项，无碍其依据与人保海安支公司之间的保险合同关系依法另行主张权利。胡昊还认为紫金财险公司一审不应撤回对人保海安支公司的起诉，但紫金财险公司是否将人保海安支公司作为共同被告在本案中一并起诉，属于当事人对其诉讼权利自由处分的范畴，一审予以准许，并未违反法定程序。 综上所述，胡昊的上诉请求不能成立，应予驳回。一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费571元，由上诉人胡昊负担。 本判决为终审判决。 审判长  刘丽云 审判员  张 敏 审判员  王作杰 二〇二〇年九月七日 书记员  周文彧