安徽省芜湖市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）皖02民终2335号上诉人（原审被告）：宋玉英，女，1948年10月19日出生，汉族，住安徽省芜湖市南陵县。委托诉讼代理人：陆会平，安徽陵阳律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：南陵县供销合作社联合社，住所地安徽省芜湖市南陵县籍山镇籍山路药监局综合楼，统一社会信用代码12340223771105177F。法定代表人：王晓丽，理事长。委托诉讼代理人：李建祥，安徽籍山律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙刚，男，单位工作人员。上诉人宋玉英与被上诉人南陵县供销合作社联合社（以下简称南陵供销社）排除妨碍纠纷一案，不服安徽省南陵县人民法院（2020）皖0223民初2185号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月14日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。宋玉英上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的全部诉讼请求；本案—、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决认定的主要事实仅有被上诉人陈述，没有证据加以证明，一审判决认定事实不清、证据不足。被上诉人提供的房产证没有显示案涉的房屋在原缫丝厂的房产证范围内，一审判决认定案涉房屋系原南陵县缫丝厂所有没有证据。一审判决认定原缫丝厂将房屋借给建行使用，这一认定仅有被上诉人陈述，没有其他证据印证。案涉房屋是否属原缫丝厂所有？如系原缫丝厂所有，其到底是出借、出租或者以物抵债给建行的？均应有应的证据加之证明。被上诉人没有提供县建投公司购买原缫丝厂房产的证据，也未提供县建投公司委托被上诉人管理案涉房屋的证据，一审认定县建投公司委托被上诉人管理财产没有依据。二、上诉人与被上诉人之间没有合同关系，一审法院认定上诉人违约，并判决上诉人承担违约赔偿责任违反合同相对性原则，这一判决与法无据。本案中，上诉人与县建行之间有房屋租赁合同关系，与被上诉人之间没有任何合同关系，不存在对被上诉人构成违约，也不存在对被上诉人承担违约赔偿责任。既使案涉房屋由县建行承租或者借用，再出租（转租）给上诉人，但被上诉人或原丝绸厂在知道或者应当知道这一情形后六个月内没有提出异议，依据城市房屋租赁合同司法解释第十六条之规定，上诉人与建行间的租赁合同合法有效。由于案涉房屋是上诉人从建行承租使用,既使退还房屋，上诉人也应退还给合同相对方县建行，原判要求将房屋交付给被上诉人没有法律依据。上诉人与县建行签订的租赁合同到期后，上诉人继续使用房屋，县建行没有提出异议，租赁合同转化为不定期，在县建行没有要求解除合同的情形下，租赁合同继续有效。原判判令上诉人向被上诉人交付房屋违反合同法规定。三、被上诉人没有举证证明县建投公司于2017年1月取得了房屋所有权，原判要求上诉人自2017年1月起承担违约赔偿责任，没有事实根据。南陵县供销社答辩称：一、关于本案的事实。本案红线图内土地、房产系原127医院军用，1982年大裁军划归地方，县政府将该土地房产划归供销社系统用做缫丝厂工业用途。此后缫丝厂改名南陵县丝绸总厂。1996年南陵县丝绸总厂注销，资产由南陵县人民政府征收。南陵县缫丝厂、南陵县丝绸总厂均系南陵供销社下属单位，根据县委、县政府两办(2019)65号文件，南陵供销社“负责全县社有资产的监督、管理和处置……”。县政府征收办(2018)98号文件规划确定红线图，指定家发镇政府按红线图负责办理征收。1998年元月开始,宋玉英趁丝绸厂停产管理混乱之机，私自占用门面房四间经营日杂商店至今，期间，南陵供销社每年多次派人责令其退出，宋玉英拒不退出所占房屋。2018年至今，南陵供销社根据县政府征收安排，多次派人催告宋玉英归还所非法占用的房屋，但宋玉英一直置之不理。为此依法诉讼。二、关于上诉人的理由，理由之一不能成立。1.本案的房产位于红线图内，被上诉人一审提交了红线图、国有土地使用证，因房产证已经注销了，故没有房产证。2.关于我们的主体资格，我们一审提交了：中共南陵县委办公室（2019）65号文件，文件证明了供销社对涉案资产有处置权。南陵县人民政府2010年6月12日出具的说明函，进一步认定了南陵供销社对供销社系统的资产有出资权，涉及到诉称的主体资格问题，因为国有资产、集体资产、政府的概念，本案被上诉人的主体资格，是基于政府的委托，所以上诉人第一个上诉理由不能成立。三、上诉人第二个理由不能成立，以下两个方面来说明：1.涉案的房屋曾经也是作为出租使用，建设银行短期使用后不再使用，该行的工作人员个人私自租给上诉人开店，个人收取所谓租金。一审相关表述是不准确的。不但我们与上诉人之间没有合同关系，建设银行与上诉人也没有合同关系，虽然有个合同，盖的建设银行公章，我们到建设银行了解，建设银行没有经办人，没有开财务收据，收的租金也没有入账，但是由于时代久远了，20年了谁也不想追究这个事情了。因此南陵县建设银行也无权出租被上诉人的房屋，并且事实上建行与上诉人也没有租赁合同关系。2.即便是建设银行租给上诉人，首先是无效合同，其次合同止于2006年11月13日。上诉人租金也只交了两年，合计3000元，且是个人收取的，上诉人却一直占用被上诉人的资产。四、刚才上诉人讲没有合同关系，一审判违约赔偿没有法律依据。上诉人这种说法偏离了一审判决书，一审判决你占用房屋应当承担赔偿损失，按照1500元钱一年赔偿损失，并不是讲违约赔偿，因为你擅自、没有依据的占用人家的房产，赔偿损失是合理的，并没有说是违约赔偿。综上，一审判决正确，上诉人的上诉无理，请求二审依法驳回。南陵供销社向一审法院起诉请求：1.判令宋玉英腾空原丝绸厂(原丝绸厂储蓄所房屋)四间门面房；2.判令宋玉英赔偿损失(1998年-2020年，每年按2000元计算)44000元；3.判令宋玉英承担本案诉讼费。一审法院认定事实如下：案涉房屋原系南陵县缫丝厂所有，后由南陵县缫丝厂将案涉房屋借给中国建设银行股份有限公司南陵支行开办储蓄所。后该储蓄所撤走，中国建设银行股份有限公司南陵支行将该储蓄所使用的房屋从2001年11月13日转租给宋玉英，租期5年，每年租金1500元，宋玉英支付了2年租金后停止交付租金，但一直使用至今。南陵县缫丝厂于1996年注销，其资产由南陵县建设投资有限责任公司收购交于南陵供销社代管。一审法院认为，宋玉英占有使用案涉房屋是事实，但原、被告双方对如下问题存在争议：一、南陵供销社是否是本案的适格诉讼主体；二、宋玉英占有使用案涉房屋是否存在过错。前述争议问题也是本案的主要争议焦点。一审法院对争议焦点评判如下：一、案涉房屋由南陵县建设投资有限责任公司收购，委托南陵供销社代管，南陵供销社作为原南陵县缫丝厂资产的管理者，有权对其代管的资产行使管理权。因此南陵供销社提起本案诉讼符合法律规定，其是本案适格的诉讼主体。宋玉英抗辩原告诉讼主体不适格，与事实及法律规定不符，不予采信。二、宋玉英在庭审中辩称，占有的案涉房屋是从中国建设银行股份有限公司南陵支行处租赁而来，而非占用。庭审中南陵供销社否认知情。2001年11月13日，中国建设银行股份有限公司南陵支行将案涉房屋出租给宋玉英，未经南陵供销社或所有人同意，现南陵供销社对中国建设银行股份有限公司南陵支行与宋玉英的转租行为不予认可，且宋玉英与中国建设银行股份有限公司南陵支行的租期已于2006年11月13日届满，宋玉英未及时将案涉房屋腾空交付南陵供销社或所有权人显属违约。故南陵供销社要求宋玉英腾空原丝绸厂(原南陵县缫丝厂储蓄所房屋)四间门面房交还南陵供销社，一审予以支持。对南陵供销社要求宋玉英从1998年至2020年止，每年按2000元赔偿占用期间损失，一审予以部分支持，调整为从2007年1月到2020年7月，每年按1500元计算。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条、第一百三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、被告宋玉英于本判决生效之日起十日内将其所占的位于南陵县家发镇马山嘴处（原南陵县缫丝厂）四间门面房交还原告南陵县供销合作社联合社；二、被告宋玉英于本判决生效之日起十日内按照每年1500元的标准支付原告南陵县供销合作社联合社从2007年1月至2020年7月31日期间的房屋使用费20375元；三、驳回原告南陵县供销合作社联合社的其他诉讼请求。案件受理费减半收取计450元，由原告南陵县供销合作社联合社负担295元，被告宋玉英负担155元。二审期间，双方均未提交新证据。本院二审查明：南陵县人民政府于2020年6月12日出具《说明》，载明缫丝厂集体资产由县建投公司负责进行收储。在处置以上资产过程中，如果涉及司法诉讼，由县供销社作为所有人，以主体资格参加诉讼。宋玉英承认所占用案涉房屋在原缫丝厂征收红线图范围内。其他事实查明同一审。本院认为，根据南陵县人民政府2020年6月12日出具的《说明》、以及南陵县委、县政府两办(2019)65号文件，南陵供销社作为南陵县原缫丝厂集体资产监督人、管理人、所有人，有权以原告主体资格参加本案诉讼，并向宋玉英主张房屋占有使用费，对此一审法院已作详细分析论证，本院不再赘述。宋玉英本案上诉理由无事实和法律依据，均不能成立，本院不予支持。综上，一审法院认定事实清楚，判决结果正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费900元，由上诉人宋玉英负担。本判决为终审判决。审判长 李 贺审判员 鲍 迪审判员 徐海军二〇二〇年九月十五日书记员 丁春燕书记员 米天戈附：本案适用法律条款第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。