本溪市明山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽0504刑初102号 公诉机关本溪市明山区人民检察院。 被告人毛国祥，男，1956年10月14日出生于辽宁省庄河市，汉族，初中文化，无职业，捕前住本溪市明山区（户籍）。2013年因犯骗取贷款罪被本溪市溪湖区人民法院判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年12月26日经本溪市公安局明山分局决定取保候审，2016年2月18日被该局立为网上逃犯，被广西桂林警方抓获后于2019年10月29日至2019年11月6日临时羁押于广西桂林市临桂区看守所，于2019年11月7日被本溪市公安局明山分局刑事拘留，于2019年11月20日经本溪市明山区人民检察院批准，同日由本溪市公安局明山分局执行逮捕。现羁押于本溪市看守所。 指定辩护人沈洪丽，辽宁平正律师事务所律师。 本溪市明山区人民检察院以明检公诉刑诉[2020]89号起诉书指控被告人毛国祥犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年5月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本溪市明山区人民检察院检察员程宝新出庭支持公诉，被告人毛国祥及指定辩护人沈洪丽均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 被告人毛国祥于2008年至2014年期间，以挂靠辽宁中加应用企业（集团）有限公司、辽阳志宇建筑工程有限公的形式，成立由其本人自负盈亏的施工项目部，先后承建了本溪市富虹太子城小区二期23#、24#楼、二期地下车库等建筑工程，施工期间开发商本溪富虹房地产开发建筑有限公司及被挂靠单位按施工进度已拨付工程款，毛国祥所得工程款足以支付农民工工资，但毛国祥将工资款用于承建其他工程，导致拖欠杨某等62名农民工工资118.58万元，拖欠董某等16名农民工工资30.5万元。本溪市人力资源和社会保障局于2014年11月14日向毛国祥送达劳动监察整改指令书，要求三日内支付杨某等62名农民工工资；该局并于2015年1月13日向毛国祥送达劳动监察整改指令书，要求三日内支付董某等16名农民工工资，毛国祥在签收上述整改指令书后仍拒不支付农民工工资，2014年12月24日公安机关对毛国祥立案侦查，在取保候审期间逃匿至广西桂林市，后被公安机关列为网上逃犯。 被告人毛国祥于2019年10月29日在广西桂林被公安机关抓获归案。归案后能如实供述其犯罪事实。至本案提起公诉前，在政府有关部门协调下，杨某等62名农民工被拖欠的部分工资款已由开发商代为支付，现仍拖欠工资款人民币约14万元；董某等16名农民工工资已由具体施工组织者王某2和农民工召集人熊某共同出资予以垫付。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了案件来源、协议书、终止协议、行政执法卷宗（含劳动监察整改指令书）、决算情况说明、调查报告、欠款证明、支付凭证、公司账目、情况说明、抓获经过等书证；证人王某1、刘某2、齐某、王某2、熊某、李某等人的证言；被害人刘某1、赵某、沙某1等人的陈述；被告人毛国祥的供述与辩解；同步讯问光盘等证据。 公诉机关认为，被告人毛国祥有能力支付而不支付劳动报酬且采用逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬，经政府有关部门责令支付仍不支付，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人毛国祥认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人毛国祥自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人毛国祥有期徒刑二年二个月（不适用缓刑），并处罚金人民币四万元。 被告人毛国祥对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。指定辩护人提出被告人毛国祥到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，请求法庭对其从轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 上述事实有经庭审质证、确认的案件来源、抓获经过、归案经过、关于启用农民工工资保证金支付农民工工资的申请、收条、协议书、终止协议、还款计划、决算情况说明、涉嫌犯罪移送书、辽宁中加应用企业（集团）有限公司涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件调查报告、毛国祥欠董某等农民工工资情况说明、本溪市公安局某分局经侦有限公司出具的情况说明、毛国祥所写郑重声明、本溪市劳动监察支队某大队出具的情况说明、桂林市临桂区看守所出具的证明、在逃人员登记表、刑事判决书、电话查询记录、公民身份信息证明、本溪市劳动监察支队某大队关于辽宁志宇建筑工程有限公司拖欠董某等16名农民工工资卷宗材料、本溪市劳动监察支队某大队关于辽宁中加应用企业（集团）有限公司拖欠杨某等62名农民工工资卷宗材料、支付专用凭证、借款收据、收条、代开发票申请表、审批单、税收完税证明等相关书证；证人王某1、熊某、王某2、齐某、李某、刘某2等人的证言；被害人潘某、赵某、沙某1、沙某2、刘某1、董某等人的陈述；被告人毛国祥的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人毛国祥有能力支付而不支付劳动报酬且采用逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬，经政府有关部门责令支付仍不支付，数额较大，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，应依法处罚。公诉机关指控被告人毛国祥犯拒不支付劳动报酬罪的罪名成立。被告人毛国祥如实供述自己的罪行、自愿认罪认罚，可以从轻处罚。指定辩护人所提辩护意见予以采纳。公诉机关量刑建议适当。据此，视本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人毛国祥犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币四万元（未缴纳）； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除临时羁押9日，即自2019年11月7日起至2021年12月28日止。罚金于判决生效后第二日起三个月内缴纳。） 二、责令被告人毛国祥继续退赔拖欠农民工劳动报酬人民币十四万元，发还杨荣山等六十二名农民工（名单详见附表）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李 丹 人民陪审员  廉秀娟 人民陪审员  董雪梅 二〇二〇年九月十四日 书 记 员  杜 欣 附一：62名农民工名单                            序号                       姓名                       序号                       姓名                       序号                       姓名                               1                       杨荣山                       22                       郑衍伟                       43                       寇理杰                               2                       霍军                       23                       宋振祥                       44                       林作发                               3                       王吉胜                       24                       刘兴福                       45                       李忠权                               4                       张继彬                       25                       赵玉和                       46                       潘永党                               5                       鲍桂忱                       26                       赵世财                       47                       李焕福                               6                       曲远波                       27                       李洪大                       48                       潘德广                               7                       于吉平                       28                       孔繁宽                       49                       于永成                               8                       满义                       29                       李作义                       50                       潘永军                               9                       于希庆                       30                       崔元庆                       51                       包修建                               10                       李海云                       31                       魏德江                       52                       邵庆南                               11                       姜文涛                       32                       安庆有                       53                       孙国武                               12                       李庆仁                       33                       阎成泉                       54                       张德臣                               13                       王国庆                       34                       闫运水                       55                       王德江                               14                       李广君                       35                       陈广伍                       56                       李增勇                               15                       王全军                       36                       王进旭                       57                       于清波                               16                       盛日柱                       37                       邹范增                       58                       刘军                               17                       唐跃德                       38                       马全年                       59                       王继滨                               18                       王吉阳                       39                       于吉春                       60                       王春发                               19                       沙武山                       40                       李双福                       61                       许良                               20                       王志新                       41                       王殿军                       62                       宋成立                               21                       王广发                       42                       李强                                                            附二：本案所适用法律条文、司法解释 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。