广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂03民终2966号 上诉人（原审原告）：桂林信和信健康养老产业投资有限公司,住所地桂林市临桂区临桂镇东边山北、猴山西南侧。 法定代表人：黄海浪,该公司董事长。 委托诉讼代理人：黄少宏，广西起航律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：广西盛丰建设集团有限公司，住所地桂林市环城西二路183号。 法定代表人：张明，该公司董事长。 委托诉讼代理人：周娟，该公司员工。 上诉人桂林信和信健康养老产业投资有限公司与被上诉人广西盛丰建设集团有限公司建设工程合同纠纷一案，不服广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院（2020）桂0312民初924号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年8月3日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人桂林信和信健康养老产业投资有限公司（以下简称信和信公司）的委托诉讼代理人黄少宏，被上诉人广西盛丰建设集团有限公司（以下简称盛丰公司）的委托诉讼代理人周娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人信和信公司上诉请求：1、撤销一审判决第二项，依法改判被上诉人向上诉人提交符合城建档案馆归档要求的完整竣工资料；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一审法院对上诉人在一审中的第一项诉讼请求不予支持，认为“原、被告在主合同以及补充合同中约定了被告在工程竣工验收后14天内，应将全部的工程竣工资料报送甲方(发包方），而不是提交给档案馆，且被告已经将图纸两袋结算书2本、光盘1张已经交付了原告，因此，原告请求被告按照临桂区档案馆资料目录将工程竣工资料提交至档案馆，与双方在合同中的约定不符，本院不予支持。涉案合同的工程己经经过了五方验收合格，综合验收还未进行，对综合验收以及竣工备案，是否需要被告配合，合同无明确约定，原告也未提供其他证据予以证实，因此，原告诉请被告配合原告进行竣工验收和竣工备案，证据不足，本院不予支持”，故驳回上诉人在一审中的第一项诉讼请求。上诉人认为，一审法院的上述判决结果是错误的、片面的，系对事实认识不清，应依法予以改判。双方签订的《信和山水美庐二期B区36B#37B#40B#41B#42B#楼工程建设工程施工合同》（以下简称“合同”）“专用合同条款”第40页3.1条专门约定：“工程具备竣工验收条件，承包人按工程竣工验收有关规定，向发包人提交符合城建档案馆归档要求内容装订成册的完整竣工资料及竣工验收报告、工程竣工图”并且“承包人所提交的竣工资料必须符合《建设工程文件归档整理规范》要求”。又根据上诉人提交的证据二《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)，该文是中华人民共和国国家标准，由国家颁布，自2002年1月10日起在全国施行。该规范的目的是为了加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案验收标准。适用于我国的一切建设工程。该规范3.0.2条己明确规定建设单位（即被上诉人）在工程文件与档案的整理市卷、验收移交工作中应履行的职责。但，一审法院对该项证据没能注意，主管臆断地认为双方签订的合同中没有明确约定即不予支持上诉人的该项请求。属于认定事实不清，把双方已有合同约定视为无合同约定错误下判。另外，上述规范是国家建设部及国家质量监督检验检疫总局联合发布的行业标准，所有施工单位都应按照该规范完善档案归档工作，这是属于强制性规定，而一审法院却不予支持。上诉人认为一审法院的判决有失偏颇，故做出了错误的判决。被上诉人已经将图纸两袋、结算书2本、光盘1张交付了上诉人，但按照双方签订的合同以及按照临桂区档案馆要求，施工方应提交的完整竣工备案资料远远不止这些。被上诉人应提交的完整的竣工资料具体体现为《临桂区建筑工程归档文件范围及排序》己明确列清施工方（被上诉人）须提交临桂区档案馆的竣工文件。被上诉人通过临桂法院交付给上诉人文件资料，仅仅是施工图纸，这只是工程文件资料十分之一左右。被上诉人并未将完整的竣工资料提交给上诉人或临桂区档案馆，并未履行其应尽的合同或法定义务。被上诉人（施工单位）在竣工时提交峻工资料并配合建设单位办理竣工验收和备案备案本应是其职责所在，若不进行竣工验收和竣工备案将影响不动产权证的办理，严重损害广大客户的切身利益，对上诉人的声誉也会产生极其恶劣的影响。被上诉人并未按照双方签订的合同或相关行业规范履行竣工文件归档义务，一审法院也并未对上诉人提交的证据材料进行全面审查，判决错误，损害了上诉人的权益。请求本院依法改判。 被上诉人盛丰公司辩称，1、上诉人强调根据双方签订的《信和.山水美庐二期B区36B#37B#40B#41B#42B#楼建设工程施工合同》的约定，但该合同约定是在“工程具备竣工验收条件后”，事实是40#楼正负零以上主体结构由上诉人擅自施工，施工资料、质量保证资料、图纸等材料上诉人并没有提供给被上诉人，整个项目是一个整体，有一部分缺少就无法完成备案。2、在一审庭审中，法庭有就“40#楼是由谁施工”询问上诉人，上诉人当庭回答说“是由有资质的施工方施工的”，法庭要求上诉人提供施工单位的具体名称及资料，但是至今上诉人也没有提供任何资料说明该40#楼是由哪个施工单位进行施工的。而就被上诉人了解，40B#楼是由上诉人擅自施工的。综上所述，由于上诉人本身的问题，导致被上诉人无法就该项目资料提交给临桂区档案馆备案。上诉人在一审起诉主张是要求被上诉人按照临桂区档案馆资料目录将工程竣工资料提交至档案馆，现在上诉提出要求被上诉人向上诉人提交符合城建档案馆归档要求的完整竣工资料，上诉人改变了一审的诉讼请求，不符合法律的规定，不属于二审审理的范围。一审判决正确，请求本院维持一审判决。 上诉人信和信公司向一审法院起诉请求：1、要求被告按照临桂区档案馆资料目录将工程竣工资料提交至档案馆，并配合原告进行竣工验收和竣工备案；2、被告配合原告办理新型材料保障金申退工作；3、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2014年4月14日以桂林市超前房地产开发有限公司为发包人（甲方）与盛丰公司（乙方）签订了一份《信和•山水美庐二期B区36B#37B#40B#41B#42B#楼工程建设工程施工合同》，合同约定桂林市超前房地产开发有限公司将信和•山水美庐二期B区36B#37B#40B#41B#42B#楼工程承包给盛丰公司。该合同的第三部分专用合同条款第3.1条约定：承包人提交的竣工资料的内容1、工程具备竣工验收条件，承包人按工程竣工验收有关规定，向发包人提交符合城建档案馆归档要求内容装订成册的完整竣工资料及竣工验收报告、工程竣工图；2、承包人所提交的竣工资料必须符合《建设工程文件归档整理规范》要求。 原、被告双方还签订了一份《信和•山水美庐二期95#、地下室及36-44#的其中四栋（9层）楼建设工程施工协议》（合同编号：LGXMGC-030补），合同编号为LGXMGC-030补的合同第7.5条约定：工程竣工验收后14天内，乙方应将全部的工程竣工资料（一式三套，含满足归档要求的竣工图、工程结算书、广联达算量U盘、工程量计算底稿、相关的结算依据资料等）报送甲方，以便组织验收和结算，竣工结算审核时间，自双方造价员签字确认资料收齐日期开始90个工作日，乙方反馈延误时间顺延（甲方分包工程的竣工资料乙方负责配合整理盖章，由甲方负责督促，并不得因分包单位的竣工资料问题影响乙方结算）。完成工程竣工验收后办理工程决算手续。第15.9.3条约定：乙方提供相应的工程预算书（须加盖乙方公章、造价员印章）。甲方在向有关部门办理退还散装水泥、墙改材料保证金时，乙方必须配合甲方工作。否则，因乙方原因不能按政府规定时间提交退费所需发票，致使甲方不能办理退费手续，其责任由乙方承担，并承担甲方不能退费造成的损失。 合同签订后，被告对承包的除合同约定的40#楼零负层以上主体工程外的（原被告经协商将40#楼零负层以上主体工程从案涉合同中剔除，由建设单位分包给其他单位施工完成）工程进行了施工，工程在2017年12月经过了五方验收，并交付使用，综合验收尚未进行。 2019年10月28日，原告曾起诉被告，请求被告将前期施工原件资料交付等，后又撤回了起诉，在该案审理时，被告将图纸两袋、结算书2本、光盘1张交付给了原告。 一审同时查明,桂林市超前房地产开发有限公司在2015年1月9日变更企业名称为信和信公司。 一审庭审中，原告陈述其诉请的按照临桂区档案馆资料目录提交的工程竣工资料包括：一、施工质量验收文件1、基础结构分部工程质量验收记录，2、无支护土方子分部工程质量验收记录，3、土挖开挖分项工程质量验收记录，4、土方开挖检验批工程质量验收记录，5、土方回填分项工程质量验收记录，6、土方回填施工检验批工程质量验收记录，7、地下防水子分部工程质量验收记录，8、防水混凝土分项工程质量验收记录，9、防水混凝土检验批工程质量验收记录，10、卷材防水分项工程质量验收记录，11、卷材防水检验批工程质量验收记录，12、混凝土基础子分部工程质量验收记录，13、钢筋分项工程质量验收记录，14、钢筋检验批工程质量验收记录，15、模板分项工程质量验收记录，16、模板安装检验批工程质量验收记录，17、模板拆除检验批工程质量验收记录，18、混凝土分项工程质量验收记录，19、混凝：土检验批工程质量验收记录，20、混凝土现浇结构分项工程质量验收记录，21、混凝土现浇结构检验批工程质量验收记录，22、砌体基础子分部工程质量验收记录，23、填充墙砌体分项工程质量验收记录，24、填充墙砌体检验批工程质量验收记录，25、建筑装饰装修分部工程质量验收记录，26、地面子分部工程质量验收记录，27、地面水泥砂浆面层分项工程质量验收记录，28、地面水泥砂浆面层检验批工程质量验收记录，29、抹灰子分部工程质量验收记录，30、一般抹灰分项工程质量验收记录，31、一般抹灰检验批工程质量验收记录，32、建筑屋面分部工程质量验收记录，33、刚性防水层屋面子分部工程质量验收记录，34、细石混凝土防水层分项工程质量验收记录，35、细石混凝土防水层检验批工程质量验收记录，36、建筑电气分部工程质量验收记录，37、电气动力子分部工程质量验收记录，38、电缆桥架安装和桥架内电缆敷设，39、电气照明安装子分部工程质量验收记录，40、动力、照明配电箱(盘)安装分项质量验收记录，41、动力、照明配电箱(盘)安装检验批质量验收记录，42、电线导管、电缆导管和线槽敷设分项质量验收记录，43、电线导管、电缆导管和线槽敷设检验批质量验收记录，44、电线、电缆穿管和线槽分项质量验收记录，45、电线、电缆穿管和线槽检验批质量验收记录，46、建筑物照明通电试运行分项质量验收记录，47、建筑物照明通电试运行检验批质量验收记录，48、防雷及接地安装子分部工程质量验收记录，49、接地装置安装分项质量验收记录，50、接地装置安装检验批质量验收记录。 二、质量控制文件1、基础回填土壤击实试验报告，2、环刀法土壤密实度试验报。 三、隐蔽工程验收文件1、钢筋隐蔽工程验收记录，2、电线导管、电缆导管和线槽敷设隐蔽工程验收记录，3、防雷装置隐蔽工程验收记录，4、外墙卷材防水。 四、砂浆混凝土检验及混凝土施工文件(一)砂浆(按分部按强度等级)1、配合比报，2、试块抗压强度统计及验收记录，3、试块抗压强度试验报告；(二)混凝土(按分部按强度等级)，4、混凝土试块强度试验汇总表，5、混凝土检验批验收记录(标准养护)C25，6、混凝土试块抗压强度试验报告C25，7、混凝：土检验批验收记录(标准养护)C30，8、混凝土试块抗压强度试验报告C30，9、混凝土检验批验收记录(标准养护)C35，10、混凝土试块抗压强度试验报告C35，11、混凝土检验批验收记录(标准养护)C45，12、混凝土试块抗压强度试验报告C45，13、结构实体混凝土强度检验收记录(同条件养护)C30，14、混凝土试块抗压强度试验报告附温度测试记录C30，15、结构实体混凝土强度检验收记录(同条件养护)C35，16、混凝土试块抗压强度试验报告附温度测试记录C35，17、结构实体混凝土强度检验收记录(同条件养护)C45，18、混凝土试块抗压强度试验报告附温度测试记录C45，19、回弹(钻芯)法检测混凝土强度报告，20、混凝土试块抗渗试验报告；(三)商品混凝土21、商品混凝土配合比，22、人工砂子、石子、粉煤灰、矿渣粉、外加剂、水泥物理性能试验报告，23、商品混凝土汇总表，24、商品混凝土报验单、出厂质量证明、合格证，25、商品混凝土施工记录。五、竣工图1、建筑工程竣工图;2、结构工程竣工图;3、给排水工程竣工图;4、电气工程竣工图。 施工文件：一、施工质量验收文件：单位(或子单位)工程质量验收文件及各分部工程质量验收文件1、竣工照片(建筑物实体正面、侧面、背面)、施工单位竣工报告、施工总结、工程质量保修书，2、单位(子单位)工程质量竣工验收记录汇总表、单位(子单位)工程质量竣工验收记录工程质量主要控制资料核查记录、单位(子单位)工程质量竣工验收记录安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位(子单位)工程质量竣工验收记录观感质量检查记录，3、地基与基础分部工程质量验收记录、地基与基础分部工程质量验收报告，4、主体结构分部工程质量验收记录、主体结构分部工程质量验收报告(含附表)，5、建筑装饰装修分部工程质量验收记录，6、建筑屋面分部工程质量验收记录，7、建筑给水排水及采暖分部工程质量验收记录，8、建筑电气分部工程质量验收记录，9、无障碍设施分部工程质量验收记录，10、通风与空调分部工程质量验收记录、有关分部工程质量验收记录(用于：钢结构、预应力结构、幕墙、二次装修及建筑设备安装等分包工程的质量验收)，11、有关子分部工程质量验收记录(用于：钢结构、预应力结构、幕墙、二次装修及建筑设备、安装等分包工程的质量验收)、住宅工程质量逐套验收表(表一)、住宅逐套验收汇总表(表二)、单位工程逐套验收汇总表(表三)、逐间检查记录，12、住宅工程质量逐套验收表(表一)、住宅逐套验收汇总表(表二)、单位工程逐套验收汇总表(表三)、逐间检查记录。 二、施工质量支持文件：质量控制文件1、施工组织设计报审表及施工组织设计、施工现场质：量管理检查记录、项目经理法人委托书(盖单位公章和法人私章)及项目管理机构人员名单表，2、施工单位项目经理工程质量终身责任承诺书、开工申请开工令、开工报告、工程暂停令、复工报审表；(一)建筑与结构1、控制网设置资料(交桩记录等)、导线点、水准点测量复核记录、单位工程定位测量记录表--A、单位工程定位测量记录表--B、楼层轴线放线测量记录；2、地基工程：(1)地基处理施工记录及附图(2)地基验槽记录(3)地基钎探记录及钎探点编号平面位置图；3、桩基础工程：(1)桩基施工记录(打桩记录、钻孔桩钻进记录及成孔质量检查记录)及附图(2)桩基础检测报告；4、地下防水工程：地下防水工程施工记录/施工检查记录；5、预应力结构工程：现场施工预应力筋张拉记录；6、钢结构工程：(1)轴线、标高实测记录(2)施工记录(3)防腐涂料附着力测试记录、防火涂料强度及厚度试验记录、材料烘焙记录。7、木结构工程：(1)胶缝完整性试验报告(2)层板接长指接弯曲强度试验报告、防护剂保持量/透入度检验报告(3)施工记录8、装饰装修工程：施工记录9、幕墙工程：(1)幕墙构件组件加工制作记录、打胶养护环境温湿度记录(2)幕墙安装施工记录(3)铝塑复合板剥离强度检测报告。(二)给水排水1、给水系统：(1)施工记录(2)管道设备强度试验、严密性试验记录(3)敞口水箱满水试验记录、密闭水箱水压试验记录、(4)水泵试运转记录。2、排水系统：施工记录3、室内热水供应系统：(1)施工记录(2)太阳能集热器水压试验记录、热交换器水压试验记录(3)敞口水箱满水试验记录、密闭水箱水压试验记录(4)水泵试运转记录4、锅炉及辅助设备安装：(1)施工记录(2)水泵安装记录、水泵检查试运转记录(3)锅炉水压试验记录、锅炉冷态运转试验、锅炉本体无损探伤检测(4)水箱满水试验记录、密闭水箱(罐)水压试验记录(5)锅炉封闭及烘炉(烘干)记录(6)安全附件安装检查记录(7)锅炉煮炉试验记录、锅炉试运行记录(8)锅炉负荷试运行记录、机械炉排冷态运转试验记录、热交换器水压试验记录。(三)建筑电气1、电气动力(变配电室、电气动力等)：施工安装记录设备调试记录、试运行记录电气设备交接试验记录2、电气照明：施工安装记录设备调试记录试运行试验记录。(四)通风与空调(送排风、防排烟、除尘及空调风、净化、制冷、空调水)1、防火风管、密封垫材料及不燃绝热材料的点燃试验记录系统与设备贯通前冲洗、排污记录；设备单机试运转及调试记录；管道漏风量测试记录；系统无生产负荷联动试运转及调试记录；施工记录；制冷系统气密性、真空、充制冷剂及吹污试验记录；通风机、空调风机检查试运转记录、制冷机组试运行记录；风口风量测试调整记录；净化空调系统测试记录；空调水系统流量测试记录；通风空调系统总风量测试记录；消防加压送风系统测试记录；室内空调系统参数测试记录。(五)工程质量事故报告/事故调查处理(归入各相应专业)。 三、施工质量支持文件：安全和功能检验文件1、地基与基础分部：基础回填土干密度和压实度试验报告；地基处理检测报告；桩基检测报告；锚杆抗拔力试验报告；主体结构分部：现浇板负筋保护层厚度检测记录；混凝土结构子分部工程结构实体钢筋保护层厚度验收记录；混凝土楼板裂缝检查记录；植筋拉拔报告，2、建筑物垂直度、标高、全高测量记录、抽气(风)、垃圾道检查记录、混凝土试块放射性检测报告、建筑物沉降观测测量记录，3、装饰装修分部：(1)装饰材料放射性检测报告(2)厕所、阳台及其他有防水要求的地面蓄水试验记录(3)外墙饰面砖板件粘结强度检测报告(4)后置埋件现场拉拔检测报告(5)外窗三性检测报告；4、建筑屋面分部：屋面淋水、蓄水试验记录；5、建筑给排水及采暖分部：生活用水水质检测报告(建设单位负责提供)；管道水压试验记录；管道通水试验记录；管道系统清洗记录及生活给水消毒记录；室内消火栓试射试验记录；卫生器具满水和通水试验记录；排水干管(雨、污)灌水、通水、通球试验记录；6、建筑电气分部：接地电阻测试记录、绝缘电阻测试记录；防雷接地电阻测试记录、接地接零检验记录；线路、插座、开关接地检验记录；照明全负荷试验记录、大型灯具牢固性试验记录；7、无障碍设施分部：无障碍设施地面抗滑性能检测记录；8、通风与空调分部：通风、空调系统试运行记录风量、温度测试记录洁净室洁净度测试记录制冷机组试运行调试记录系统强度和严密性试验记录阀门强度/严密性试验记录防火(排烟)阀检查试验记录；9、有关分部：幕墙气密性、水密性、耐风压检测报告/幕墙硅酮结构密封胶检验报告/幕墙螺栓拉拔检测报告钢网架节点承载力试验报告、钢网架结构绕度实测记录焊缝超声波(射线)探伤记录。 四、施工质量支持文件：隐蔽工程验收文件1、基础分部：基础隐蔽工程检查验收记录；主体分部：主体结构隐蔽工程检查验收记录；建筑屋面分部：屋面隐蔽工程检查验收记录；装饰装修分部：装饰装修隐蔽工程检查验收记录；给水排水分部：给水、排水隐蔽工程检查验收记录；建筑电气分部：电气安装隐蔽工程检查验收记录；防雷装置隐蔽工程检查验收记录；无障碍设施分部：无障碍隐蔽工程检查验收记录。 五、施工质量支持文件：砂浆、混凝土检验及混凝土施工文件(一)砂浆(按分部按强度等级)1、砂浆试块强度试验汇总表；砂浆配合比通知单；砂浆试块抗压强度统计及验收记录和试块抗压强度试验报告；回弹法检测砌筑砂浆强度报告(二)混凝土(按分部按强度等级)1、混凝土试块强度(性能)试验汇总表；混凝土配合比通知单；混凝土检验批验收记录和试块抗压强度试验报告(标准养护)；结构实体混凝土强度检验记录和试块抗压强度试验报告(同条件养护)；混凝土同条件养护温度测试记录、混凝土同条件养护留置方案；混凝土抗渗试验报告；回弹(钻芯取样)法检测混凝土强度报告；2、混凝土开盘鉴定记录(按强度等级只计一次即可)；混凝土浇灌通知单及混凝土施工记录；混凝土塌落度现场测试记录。 六、施工质量支持文件：材料质量证明文件1、功能性用房(如：配电房、锅炉房、游泳池等)各自配置设备明细表；设备报审表、设备及辅助设备出厂合格证、性能检(试)验报告；设备开箱记录、设备单机试运转及调试记录；配件出厂合格证及复试报告(如：阀门水压试验记录、补偿器预拉仲记录等)。 七、建筑节能文件1、临桂县建筑节能专项验收核验表；建筑节能分部工程质量验收记录、建筑节能分部工程质量验收报告；建筑节能子分部工程质量验收记录/墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与采暖；系统冷热热源及管网节能、配电与照明节能、监测与控制节能等分项工程/检验批质量验收记录；节能专项施工组织设计或施工方案(含节能公示牌图片)；节能分项工程技术交底、施工日志；建筑节能隐蔽工程检查验收记录；粘结保温板块及后置埋固件的现场拉拔试验；建筑维护结构节能构造现场实体检验记录(围护结构的外墙节能构造和外窗气密性检测)；现场组装的组合式空调机组的漏风量测试记录；设备单机试运转及调试记录；系统联合试运行及调试记录/系统节能性能检验报告；保温浆料的配合比/同条件养护试块的试验报告；建筑节能推广应用产品、可再生能源使用统计表/建筑节能工程主要进场的材料、设备和构件验收记录表；节能材料汇总表；节能材料报审表、材料合格证及检测报告；墙体节能材料检测报告(导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、粘结强度等)；幕墙节能材料检测报告(导热系数、密度、可见光透射比、传热系数、遮阳系数等)；门窗节能材料检测报告(气密性、传热系数、玻璃遮阳系数、可见光透射比、中空玻璃露点)；屋面节能材料检测报告(导热系数、密度、抗压强度或压缩强度)；地面节能材料检测报告(导热系数、密度、抗压强度或压缩强度)；采暖节能材料检测报告(单位散热量、金属热强度、导热系数、密度、吸水率)；通风与空调节能材料检测报告(供冷、热量，风量、出口静压、导热系数、密度、吸水率等)；空调与采暖系统的冷、热源及管网节能材料检测报告(导热系数、密度、吸水率)；配电与照明节能工程材料的检测报告(截面、电阻值)；2、节能工程竣工图。 八、图纸变更文件1、图纸变更文件汇总表；图纸会审纪要、设计变更通知单、工程联系单或洽商单。 九、竣工图1、建筑工程竣工图，2、结构工程竣工，3、装修装饰工程竣工图，4、给排水工程竣工图，5、电气工程竣工图，6、通风与空调工程竣工图。（一）文字材料1、室外建筑环境工程：(1)附属建筑(车棚、围墙、大门、挡土墙、垃圾收集站)(2)室外环境(道路、建筑小品、水景、园林绿化等)注：施工文件的具体内容及排列详见各专业归档要求；2、室外安装工程：(1)给水排水(给水、雨水、污水)(2)电气(电力、照明、电讯、电视)(3)消防、热力、燃气注：施工文件的具体内容及排列详见各专业归档要求（二）竣工图1、综合图：设计总说明书总平面布置图(包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、绿化等)竖向布置图室外给水、排水、供热、燃气等管网综合图，电气(包括电力、照明、电讯、电视系统等)综合图。2、室外专业工程竣工图：室外道路、建筑小品、水景、园林绿化及车棚、围墙、大门、挡土墙、垃圾收集站等附属工程竣工图，给水、消防、雨水、污水工程竣工图，电气(电力、照明、电讯、电信、电视)工程竣工图，燃气、热力工程竣工图。 一审法院认为，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。依法成立的合同，自成立时生效。原告信和信公司与被告盛丰公司签订的《信和•山水美庐二期B区36B#37B#40B#41B#42B#楼工程建设工程施工合同》和《信和•山水美庐二期95#、地下室及36-44#的其中四栋（9层）楼建设工程施工协议》（合同编号：LGXMGC-030补）是经过双方自愿协商形成的一致意见，没有违反法律和损害公共利益，是双方真实意思表示，应为合法、有效合同。双方应按合同约定履行各自的义务。本案中，原、被告在主合同以及补充合同中约定了被告在工程竣工验收后14天内，应将全部的工程竣工资料（一式三套，含满足归档要求的竣工图、工程结算书、广联达算量U盘、工程量计算底稿、相关的结算依据资料等）报送甲方（发包方），而不是提交给档案馆，且被告已经将图纸两袋、结算书2本、光盘1张已经交付了原告，因此，原告请求被告按照临桂区档案馆资料目录将工程竣工资料提交至档案馆，与双方在合同中的约定不符，不予支持。案涉合同的工程已经经过了五方验收合格，综合验收还未进行，对综合验收以及竣工备案，是否需要被告配合，合同无明确约定，原告也未提供其他证据予以证实，因此，原告诉请被告配合原告进行竣工验收和竣工备案，证据不足，不予支持。补充合同第15.9条约定被告在装饰工程全部完成之日30天内，提交散装水泥及墙改材料总用量的100%的发票，相应的工程预算书，配合原告向有关部门办理退还散装水泥、墙改材料保证金。现工程已经竣工交付使用，被告未提供散装水泥及墙改材料发票和相应的工程预算书配合原告办理保证金的退还工作，构成了违约，因此，原告请求被告提供散装水泥及墙改材料发票和相应的工程预算书，配合办理新型材料保障金申退工作，符合合同的约定和法律规定，予以支持。发票遗失不属于不可抗力，是被告自身行为，因此，被告以发票已经遗失，无法办理为由不予配合，理由不成立，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告广西盛丰建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内提供散装水泥及墙改材料发票和相应的工程预算书，配合原告桂林信和信健康养老产业投资有限公司办理新型材料保障金申退工作；二、驳回原告桂林信和信健康养老产业投资有限公司的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告广西盛丰建设集团有限公司负担。 本院二审期间，双方当事人均未提交新证据，且对一审判决查明的事实无异议。经审查，一审判决查明的基本事实属实，本院予以确认。 本院认为，上诉人信和信公司与被上诉人盛丰公司签订的《信和•山水美庐二期B区36B#37B#40B#41B#42B#楼工程建设工程施工合同》和《信和•山水美庐二期95#、地下室及36-44#的其中四栋（9层）楼建设工程施工协议》，没有违反法律规定，是双方真实意思表示，合法有效。双方应按合同约定履行各自的义务。双方在合同中约定了被上诉人在工程竣工验收后14天内，应将全部的工程竣工资料报送上诉人，合同没有约定由被上诉人提交给档案馆。因此，上诉人请求被上诉人按照临桂区档案馆资料目录将工程竣工资料提交至档案馆，与双方在合同中的约定不符，一审判决不予支持，并无不当。现上诉人提出要求被上诉人按照合同约定向上诉人提交符合城建档案馆归档要求的完整竣工资料，上诉人的上诉请求，超出了一审诉讼请求的范围，本院二审不予进一步审查，上诉人可以另行主张。但，根据本案事实及相关法律法规的规定，被上诉人作为建设工程施工合同的承包方，有履行配合涉案工程档案备案等协助义务，如承包方未履行相关的协助义务，构成违约，不但应当继续履行，造成对方损失的，还应当承担赔偿损失的法律责任。故，双方之间存在的矛盾，应该严格按照合同约定及法律法规的规定履行各自的义务，化解矛盾，避免造成进一步的损失。 上诉人信和信公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人桂林信和信健康养老产业投资有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  张 鹏 审 判 员  徐 刚 审 判 员  唐国登 二〇二〇年九月二十一日 法官助理  樊 睿 书 记 员  熊玉珍