湖南省新邵县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0522刑初162号 公诉机关湖南省新邵县人民检察院。 附带民事公益诉讼机关湖南省新邵县人民检察院。 被告人刘港，男,1997年8月8日出生于湖南省新邵县，汉族,文盲,无业,住湖南省新邵县。因涉嫌失火犯罪于2019年9月26日被新邵县森林公安局刑事拘留，同年11月19日被新邵县森林公安局取保候审，2020年7月23日经本院决定取保候审，由新邵县公安局坪上派出所执行。现在家。 法定代理人刘某，男，汉族，1947年9月2日出生，住湖南省新邵县。系被告人刘港之祖父。 指定辩护人暨附带民事公益诉讼代理人刘桃，湖南常清律师事务所律师。 湖南省新邵县人民检察院以新检一部刑诉〔2020〕154号起诉书指控被告人刘港犯放火罪，于2020年7月20日向本院提起公诉。同年8月20日，湖南省新邵县人民检察院以新检二部民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。湖南省新邵县人民检察院指派检察员蒋改、陈正彬出庭支持公诉和附带民事公益诉讼，被告人刘港及法定代理刘某、辩护人暨附带民事公益诉讼代理人刘桃均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人刘港放火引发森林火灾，火灾过火面积46.44公顷，法定刑为十年以上有期徒刑，在共同犯罪中系主犯，案发时系限制刑事责任能力人，可以减轻处罚，建议本院以放火罪判处刘港有期徒刑三年，缓刑五年。 附带民事公益诉讼机关认为，被告人刘港的放火行为破坏了森林资源和生态环境，损害了国家利益和生态利益。故请求本院判令被告人刘港及法定代理人刘某书面赔礼道歉、从2021年至2023年的每年三月份（每年30天）在烧毁的公益林地补种杉木、湿地松苗木。 被告人刘港及法定代理人对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，且刘港已签字具结，在开庭审理过程中亦无异议；对附带民事公益诉讼机关提出的诉讼请求表示认可。 指定辩护人暨附带民事公益诉讼代理人提出，被告人刘港的行为系过失，构成失火罪，火灾过火面积为46.44公顷，属于情节较轻，刘港为限制刑事责任能力，可从轻或减轻处罚，系从犯，具有坦白情节，认罪认罚，建议宣告缓刑。 经审理查明，被告人刘港与钟某甲（另案处理）因智力发育迟滞，于2019年9月21日随苏某到新邵县望狱寺当学徒。2019年9月25日10时，刘港与钟某甲（另案处理）在陈家坊镇望岳山老庙后面水井挑水，在返回寺庙途中因茅草挂水桶影响走路，钟某甲要刘港用随身携带的红色打火机点燃水井上方路边的茅草，茅草起火引发森林火灾。火灾发生后刘港与钟某甲参与救火，随后至公安机关接受调查。2019年9月29日经鉴定，本次火灾过火面积46.44公顷，其中有林地面积21.72公顷，未成林造林地23.67公顷，荒山1.05公顷；过火面积涉及两个乡镇，其中陈家坊镇35.46公顷，潭府乡10.98公顷，火灾主要树种为杉木、湿地松。2020年7月16日经补充鉴定，火灾烧毁的国家二级公益林面积6.0172公顷，省级公益林面积7.2103公顷，过火烧毁林木直接经济损失566905元。经邵阳市博大司法鉴定所鉴定，刘港案发时患有精神发育迟滞（中度），对2019年9月25日放火行为为限制刑事责任能力。在新邵县人民检察院审查起诉中，苏某主动代刘港赔偿了打火人员工资2000元。 另查明，被告人刘港系智力残疾二级，其家庭有多名智力残疾人员，为一般贫困户。 上述事实有下列经庭审质证并查证属实的证据予以证明： 1.扣押物品、文件清单证明，公安机关扣押被告人刘港打火机一个。 2.归案情况说明证明，2019年9月25日11时许，新邵县森林公安局陈家坊派出所接报警赶赴现场，当日下午被告人刘港到所接受调查。 3.户籍资料、刘港的残疾人证、贫困户信息卡等证明，刘港出生于1997年8月8日，二级智力残疾，其母亲、妹妹均有残疾，其家庭为贫困户。 4.证人苏某的证言证明，系陈家坊望狱寺的居士，2019年9月21日，他带刘港和钟某甲到望狱寺学徒，刘港智力有问题，9月25日上午他安排刘港和钟某甲去老望狱寺旁边的小水池挑水，后两人挑了半桶水回来。过了一会他发现老望狱寺那边起火了就怀疑，但钟某甲说不是两人放的火，他从刘港和钟某甲身上都搜出了打火机，刘港家是贫困户，没有能力赔偿火灾损失，他自愿赔偿2000元。 5.证人李某1的证言证明，2019年9月25日上午，她去望岳山老庙旁水井打水，看到山沟里冒浓烟，随后看到从老庙方向走来两个和尚，胖和尚走在前面，瘦和尚挑着水。 6.证人罗某的证言证明，2019年9月25日上午，她去望狱寺庙里拜菩萨，两个小和尚担着桶子出门往山下挑水，吃中饭时看到天空飘来烟雾。 7.证人李某2的证言证明，2019年9月25日上午十点左右，他看到望岳山起火了，村里就组织打火，森林消防队也在山上打火，火是从陈家坊烧过来的。 8.证人钟某的证言证明，系钟某甲的父亲，钟某甲天生残疾，头脑不清楚，9月25日钟某甲和刘港挑水，在返回寺庙的路上点燃路边茅草把山烧起来了。 9.证人陈某的证言证明，2019年9月25日上午，接到谭灿电话说望岳山上有烟雾，他赶往起火现场，在新庙碰到两个挑水的小和尚，火到晚上七点多钟才熄灭。 10.证人石某的证言证明，2019年9月25日上午十点四十接到森林防火员电话称望岳山起火了，他马上通知村支两委赶赴现场打火，听老百姓讲是望岳山上的小和尚点火烧茅草引发的森林火灾，火直到晚上六七点才熄灭。 11.证人周某的证言证明，他在潭府乡下潭村老坑里承包了山林用来养殖，望岳山上发生的火灾给他的养殖场造成了损失。 12.证人刘某的证言证明，系被告人刘港的爷爷，他妻子张某云、儿子刘某中（系刘港父亲）、孙子刘港、孙女及儿媳都智力不正常，一家六人是贫困户，住在政府修建的房子里，9月25日刘港失火烧毁了山林，家里实在没有能力赔偿损失，请求政府谅解，到春天他愿意带刘港去补种树木。 13.共同作案人钟某甲和被告人刘港的供述证明，2019年9月21日两人一起到望狱寺跟随师父苏某学徒，9月25日，师父要他们俩去老寺下面的水井挑水，钟某甲担着水在前面，刘港跟在后面，路旁的茅草挂水桶，钟某甲要刘港把茅草烧掉，刘港就拿出随身携带的打火机点燃路边的茅草，因天气干燥火势一下蔓延开来，他俩用树枝打火，打了半个小时，火越来越大，他俩被吓到便回到庙里，告诉师父他俩烧茅草烧到山里去了，师父就要他俩再回去打火，他们俩就返回起火点继续打火，打得没力气了又害怕，就跑回庙里，后来公安来到庙里，他们俩就跟着公安来到派出所。 14.林业技术鉴定意见书及补充鉴定书证明，过火面积46.44公顷，其中有林地面积21.72公顷，未成林造林地23.67公顷，荒山1.05公顷；过火面积涉及两个乡镇，其中陈家坊镇35.46公顷，潭府乡10.98公顷。经补充鉴定，火灾烧毁的国家二级公益林面积6.0172公顷，省级公益林面积7.2103公顷，过火烧毁林木直接经济损失566905元。 15.邵阳市博大司法鉴定所司法鉴定意见书证明，刘港案发时患有精神发育迟滞（中度），对2019年9月25日放火行为为限制刑事责任能力；钟某甲案发时患有精神发育迟滞（轻至中度），对2019年9月25日的失火案为限制刑事责任能力； 16.现场勘验笔录及照片证明，现场位于新邵县地段，毁坏的林地权属为陈家坊村、观山村及部分潭府乡的集体山林，在老庙后面水井内有一个红色水瓢，经勘查，着火点位于从水井走向老庙小路中间的位置，火在此处茅草点燃后，沿四周茅草蔓延，向上烧燃山林。 17.领据、收款收据证明，新邵县陈家坊村和观山村各领取了打火工资1000元。 本院认为，被告人刘港因茅草挡路而用打火机烧茅草，以致引发森林火灾，其行为构成失火罪。公诉机关指控为放火罪，经查，刘港与钟某甲在挑水返回寺庙途中，因认为路边的茅草挂水桶、不好行走，刘港在钟某甲提议下拿出随身携带的打火机点燃路边的茅草，不慎引发森林火灾，起火后两人主动积极扑火，后随公安民警到派出所接受调查，根据公诉机关庭审列举的证据证明，刘港没有放火烧山故意烧毁山林及报复社会的主观故意，客观上也没有实施故意引起公私财物燃烧的行为，刘港的行为不符合放火罪的构成要件，应以失火罪定罪量刑，公诉机关指控的罪名不当，依法应予以变更。 被告人刘港到案后如实供述自己的罪行，自愿接受处罚，依法可以从轻处罚。刘港系尚未完全丧失辨认或控制自己行为能力的××人，系限制刑事责任能力人，应当负刑事责任，但依法可以从轻处罚。 对辩护人提出本案应定性为失火罪，且属于情节较轻的意见，本院予以采纳；对于辩护人提出刘港系限制刑事责任能力人，具有坦白情节的意见，与审理查明的事实相符，本院亦予以采纳。对辩护人提出刘港系从犯的辩护意见，与相关法律规定不符，本院不予采纳。 因被告人刘港失火的犯罪行为，破坏了森林资源和生态环境，损害了国家利益和社会公共利益，对人民群众赖以生存的环境造成了不良影响，同时为提高人民群众对自然资源和生态环境的保护意识，刘港及法定代理人有必要亦有责任向社会公众赔礼道歉，并对损毁的公益林地实施补种。故附带民事公益诉讼机关所主张的诉讼请求合法有据，本院予以支持。 根据被告人刘港的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，对其所居住的社区没有重大不良影响，可依法宣告缓刑。对公诉机关及辩护人建议适用缓刑的意见，本院予以采纳。 综上，根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，第十八条第三款，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人刘港犯失火罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年六个月； (缓刑考验期限从判决确定之日起计算) 二、限被告人刘港及法定代理人刘某于判决生效后三十日内在新邵县乡张贴道歉信（道歉信内容须经本院审核认可）； 三、责令被告人刘港及法定代理人刘某在2021年至2023年的每年3月份（每年30天）对烧毁的公益林地补种杉木、湿地松苗木。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  李 明 审 判 员  李咏梅 审 判 员  钟倩文 人民陪审员  金香文 人民陪审员  张智彬 人民陪审员  刘志酬 人民陪审员  肖二郎 二〇二〇年九月十六日 法官助理黄邵峰 代理书记员  何健阳 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》第十八条××人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。 间歇性的××人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的××人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。 醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第一百一十五条放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的 (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排11除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。