河南省淅川县人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫1326执异51号异议人（申请执行人）：范征，男，汉族，生于1979年5月，住淅川县灌河路。申请执行人：张治勤，女，汉族，生于1965年12月，住南阳市车站北路。申请执行人：刘晓龙，男，汉族，1987年1月出生，住淅川县城关镇。申请执行人：李天西，男，汉族，生于1956年8月，住淅川县城关镇。申请执行人：***，男，汉族，生于1971年4月，住淅川县城关镇灌河路。被执行人：淅川县富星光电有限公司。法定代表人：孙妮，该公司董事长。公司地址：淅川县工业园区。在本院执行申请执行人范征、***、张治勤、刘晓龙、李天西与被执行人淅川县富星光电有限公司（以下简称富星光电公司）民间借贷纠纷案件中，异议人范征对本院2018年6月26日以(2017)豫1326执459、462执行裁定扣留（提取）被执行人富星光电公司燕山南路土地及拆迁补偿款1019459行为不服提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭，并将关联案件刘晓龙、李天西、张治勤、***所提出的执行异议案合并审查，现已审查终结。异议人范征称，范征对案涉财产在先采取保全措施，应当优先分配财产，故请求法院依法对查封并在刘晓龙、李天西案中提取的被执行人富星光电公司的土地拆迁补偿款优先分配。经审查，本院查明下列事实：一、在刘晓龙与富星光电公司民间借贷一案中。2017年4月28日，本院做出（2017）豫1326财保10号民事裁定书，裁定对被申请人富星光电公司价值760000元的财产予以查封冻结或扣押，并于2017年4月28日向淅川县工业园区办公室、淅川县人民政府房屋征收管理办公室、上集财政所下发协助执行通知书及裁定书，要求协助执行冻结，冻结期限为2017年4月28日至2018年4月27日。2017年5月2日本院又向淅川县财政局发出裁定及协助执行冻结通知，冻结期限为2017年5月2日至2018年5月1日。2017年5月25日，本院做出（2017）豫1326执459号执行裁定书，裁定对被执行人富星光电公司在淅川县城区的拆迁补偿款及政策奖励等共计748541元予以提取。同日向淅川县园区办发出协助执行通知书，请求予以协助提取。2017年6月8日本院做出（2017）豫1326执459号执行裁定书，裁定对被执行人富星光电公司的股权予以冻结，冻结期限为两年，冻结期间不允许办理变更登记，并与同日向淅川县工商局发出协助执行通知书，要求予以协助。2017年6月12日，本院做出（2017）豫1326执462、459号执行裁定书，裁定对被执行人富星光电公司的拆迁补偿款748541元予以提取，对刘晓龙申请执行富星光电公司一案冻结的拆迁补偿款解除冻结410000元，对李天西申请执行富星光电公司一案总冻结的拆迁补偿款解除冻结338541元，剩余部分两案继续冻结，本院分别于2017年6月13日、10月17日向淅川县财政局、园区办下发协助执行通知书和执行裁定书，要求予以协助。提取款项刘晓龙分得400000元，李天西分得327541元。后刘晓龙仍有255204元、李天西仍有769662元，合计1030866元（及迟延履行金）没有偿付完毕。2018年6月26日，本院做出（2017）豫1326执459、462号执行裁定书，裁定对被执行人富星光电公司燕山南路土地及拆迁补偿款1019459元予以扣留（提取），并与同日向园区办下达执行裁定书和协助执行通知书要求予以协助，园区办收到裁定的时间为2018年6月26日8:27。本院2018年10月31日向园区办下达执行裁定书和协助执行通知书，要求予以协助提取639000元，其他继续扣留。2019年9月26日，本院又以（2017）豫1326执459、462号执行裁定书，裁定对被执行人富星光电公司燕山南路拆迁补偿款639000元予以提取。2019年11月14日本院做出（2017）豫1326执459、462号执行裁定书，裁定对被执行人富星光电公司燕山南路拆迁补偿款1030866元予以提取，并于2019年11月15日送达园区办要求予以协助。二、在李天西与富星光电公司民间借贷案件中。2017年4月19日本院做出（2017）豫1326民初1092号民事裁定书，裁定对被申请人淅川县富星光电有限公司价值1208000元的财产予以查封、冻结或扣押。2017年4月28日，本院向淅川县财政局下达民事裁定书及协助执行通知书，要求对富星光电公司的南环路加宽及燕山南路拆迁补偿款奖励款项中1208000元予以冻结，冻结期限为2017年4月28日至2018年4月27日，本院于2017年5月24日向园区办下达执行裁定及协助执行通知书，要求园区办予以协助，协助冻结期限为2017年5月24日至2018年5月23日。本案进入执行后，因与刘晓龙案于均于2017年4月28日向有权机关做出裁定并进行财产保全，故双方协商按同一时间进行财产保全，执行中两案合并为一案执行，后续执行程序与刘晓龙案一致。三、在张治勤与富星光电公司民间借贷案件中。本院在诉讼程序中于2017年5月15日做出（2017）豫1326执403号执行裁定书，裁定对被执行人淅川县富星光电公司在淅川县财政局的淅川县南环路改造提升工程拆迁补偿款700000元予以冻结，并分别于5月24日向园区办、5月16日向财政局送达执行裁定和协助执行通知书，请求协助对上述财产予以冻结，冻结期限为2017年5月16日至2018年5月15日。5月15日后因无续冻原冻结措施失去效力。2018年6月20日，本院做出（2017）豫1326执403号之一裁定书，裁定对被执行人富星光电公司在淅川县土地收购储备中心的土地收购补偿款722378.15元予以冻结，并于2018年6月26日向园区办、7月11日向上集镇财政所发出协助执行通知书和裁定书，请求予以协助冻结，园区办收到的文书时间为2018年6月26日8:26。四、在***与富星光电公司民间借贷案件中。本院于2017年5月2日做出（2017）豫1326财保11号民事裁定书，裁定冻结富星光电公司的拆迁补偿款1900000元，并与同日送达淅川县财政局，冻结期限为2017年5月2日至2018年5月1日，2018年5月1日后没有续冻，该裁定失去冻结效力。2018年5月30日，本院做出（2017）豫1326执531号执行裁定书。裁定对被执行人富星光电公司价值2000000元的财产予以查封、扣押或冻结，本院于2018年5月31日、2018年9月12日、2018年10月22日向园区办送达协助执行通知书和裁定书，要求予以协助。五、在范征与富星光电公司民间借贷案件中。本院于2018年9月5日做出（2018）豫1326民初2689号民事裁定书，裁定对富星光电公司价值2000000元的财产予以冻结。另查明，因淅川县南环路加宽及燕山南路拆迁涉及被执行人富星光电公司土地征收及拆迁补偿款，该款拨付单位为淅川县财政局，资金流向管理单位为园区办，二单位均为富星光电公司拆迁补偿款的有权机关。该款在淅川县财政局款项名称统称为拆迁补偿款，该款项包括土地补偿款及拆迁补偿款。上述事实有各方当事人提交的证据材料在卷佐证，各方当事人对证据的真实性无异议。本院认为，2018年6月26日本院因刘晓龙、李天西案作出扣留(提取)富星光电公司的财产与异议人范征申请冻结富星光电公司的财产存在重合，该执行行为与范征存在利害关系，范征认为该执行行为可能侵害其利益，依法可以提起执行异议，故范征的异议请求属于本院执行异议的受理范围，本院予以立案受理符合法律规定。在刘晓龙、李天西申请执行富星光电公司案件中，因二申请执行人在诉讼阶段均申请对富星光电公司拆迁补偿款进行保全，且本院最先也在同一天即2017年4月28日分别向有权机关发出裁定及协助执行通知书，均为有效保全，本院经二人同意后该两案合并执行符合执行效率原则。本院于2017年6月12日另行制作（2017）豫1326执462、459号执行裁定书，裁定对被执行人富星光电公司的拆迁补偿款中的748541元予以解冻并提取，并将富星光电公司剩余财产继续冻结，并于6月13日送达园区办予以协助。因（2017）豫1326执462、459号执行裁定书及协助执行通知书均未注明对富星光电公司剩余财产的冻结期限，按照裁定做出时施行的最高人民法院《关于适用的解释》第四百八十七条“人民法查封不动产、冻结其他财产权的期限不超过三年”的规定，该裁定未被解除或撤销的情况下，其冻结期限应在三年内（自2017年6月13日送达园区办后至2020年6月12日）持续有效。因该裁定仍在诉讼保全裁定的冻结期限内，故该执行保全持续有效。因此，自2017年4月28日至2018年11月14日，本院因刘晓龙、李天西两案对被执行人富星光电公司的拆迁补偿款处于持续冻结和执行中，且属首次保全。在范征与富星光电公司民间借贷案件中，本院于2018年9月5日做出（2018）豫1326民初2689号民事裁定书，裁定对富星光电公司价值2000000元的财产（拆迁补偿款）予以冻结，该保全在刘晓龙、李天西保全之后，属于轮候保全，尚未产生正式保全效力。根据最高人民法院《关于适用的解释》第五百一十六条规定：“对被执行人为企业法人的，其财产不足以清偿债务的，按照执行法院执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对普通债权按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。”刘晓龙、李天西案在先采取冻结措施，应当优先清偿，清偿后下余财产按照轮候查封的规定执行。故本院于2018年6月26日提取被执行人富星光电公司土地款均符合法律规定，该款应当先行支付给刘晓龙、李天西。故范征认为自己优先保全应优先分配财产的异议请求依据不足，理由不能成立，依法应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于适用的解释》第一百六十五条、第一百六十八条、第四百八十七条、第五百一十六条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人范征的异议请求。如不服本裁定，可以在本裁定书送达之日起十日内，向南阳市中级人民法院提出复议。审判长 王书宇审判员张少普审判员杨泓二〇二〇年九月十七日书记员 张      殿      许