江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏01行初315号 原告嵇復勇，男，1964年12月20日生，汉族，住南京市建邺区。 被告南京市建邺区人民政府，住所地南京市建邺区江东中路269号。 法定代表人李晖，南京市建邺区人民政府区长。 出庭负责人孙小军。 委托代理人沈鹏，江苏博事达律师事务所律师。 被告南京市人民政府，住所地南京市玄武区北京东路41号。 法定代表人韩立明，南京市人民政府市长。 委托代理人钱隺、樊毅。 原告嵇復勇不服被告南京市建邺区人民政府（以下简称建邺区政府）作出的编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》、南京市人民政府（以下简称市政府）作出的〔2020〕宁行复第132号《行政复议决定书》（以下简称132号《行政复议决定书》），于2020年7月17日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2020年7月20日向两被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月31日公开开庭审理了本案。原告嵇復勇，被告建邺区政府副区长孙小军及委托代理人沈鹏，被告市政府的委托代理人钱隺、樊毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告建邺区政府针对原告嵇復勇的政府信息公开申请，于2020年4月22日作出编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》。原告不服，向市政府申请复议。市政府于2020年6月23日作出132号《行政复议决定书》，决定维持建邺区政府作出的编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》。 原告嵇復勇诉称,原告依法享有粮食地的承包经营权和使用权。原告承包的口粮地在没有实施征收的情况下就被占用，损害了原告的合法权益。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。原告依照建邺区政府的要求向南京市规划和自然资源局申请政府信息公开，得到的答复是原告承包的口粮地未实施征收。原告承包的口粮地在没有测量面积、种植种类、地类就被堆放渣土。建设区政府没有依法履行保护耕地的行政职责，未告知原告占用原告口粮地的用途、使用单位等信息，损害了原告的合法权益，同时原告对市政府作出的复议决定不服。请求人民法院：1．判决撤销市政府作出的132号《行政复议决定书》；2．判决撤销建邺区政府作出的编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》；3．责令建邺区政府依照原告的申请内容重新作出答复。 原告嵇復勇向本院提交的证据有： 1．《政府信息公开申请书》； 2．编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》； 3．《行政复议申请书》； 4．132号《行政复议决定书》； 5．宁国土资公开告知〔2019〕61号《政府信息公开告知书》； 6、江心洲派出所的情况说明； 7、宁规划资源公开告知〔2020〕99号《政府信息公开告知书》； 8、房屋及耕地照片、现场堆放渣土及口粮地位置照片、口粮地四至情况说明图。 证据1-8共同证明南京市规划和自然资源局在政府信息公开告知书中告知原告长江五桥项目不涉及原告的承包地，但南京长江五桥项目在原告的口粮地上堆放渣土。征收土地应当是属于建邺区政府的行政职责，建邺区政府征收原告的口粮地应当给予补偿，但建邺区政府未对原告进行补偿，即使不给予补偿也应当给与原告同等面积的土地进行置换。 被告建邺区政府辩称，1．建邺区政府作出编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》的程序合法。原告嵇復勇向被告建邺区政府提出“申请公开关于我户承包部分口粮征收项目征收补偿决定书、拆迁许可证等相关信息以及江苏省政府或自然资源部（国务院）对土地征收的批复及贵政府的补偿安置方案等所有信息材料、标题为‘1、2、3、4、5、6、7’项信息内容”的政府信息公开申请。经补正后，建邺区政府于2020年3月24日收悉，于2020年4月22日作出编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》并对原告进行送达，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第三十条、第三十三条规定，建邺区政府作出答复的程序合法。2．建邺区政府作出的编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》认定事实清楚、适用法律正确。《政府信息公开条例》第十条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”第三十六条第五项规定，所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。原告申请公开的承包部分口粮征收项目等相关信息，依据《中华人民共和国土地管理法》《南京市征地补偿安置办法》《南京市征收集体土地涉及房屋补偿安置办法》等规定，被告并非原告所申请信息之制作主体。建邺区政府也在编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》中答复其申请信息建邺区政府并不掌握，建议嵇復勇向南京市规划和自然资源局了解相关信息，并告知了联系方式、地址，符合《政府信息公开条例》第三十六条第五项之规定。综上，建邺区政府作出的政府信息公开答复认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，请求人民法院依法维持被告建邺区政府作出的编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》。 被告建邺区政府向本院提交的证据有： 1．《政府信息公开申请书》（第一份）、《政府信息公开补正通知书》、《政府信息公开申请书》（补正）、送达记录、签收页； 2．编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》、送达记录； 3．《嵇復勇政府信息公开申请答复建议》。 证据1-3共同证明原告向被告建邺区政府提出了信息公开申请，建邺区政府已按法定程序进行了答复，其中第一次的政府信息公开申请书因直接邮寄给行政机关负责人，故政府信息公开工作机构于2020年3月17日收悉。因被告建邺区政府并非原告申请公开信息的制作主体，故无法提供，但已告知其获取方式。 被告建邺区政府向本院提交的依据有：《政府信息公开条例》第三十三条、第三十六条；《中华人民共和国土地管理法》第四十六条；宁政发〔2010〕264号《南京市征地补偿安置办法》第四条；宁政规字〔2015〕15号《南京市征收集体土地涉及房屋补偿安置办法》第八条。 被告市政府辩称，1．2020年3月8日，原告通过邮寄方式向建邺区政府提交《政府信息公开申请书》。因原告申请事项不明确，建邺区政府于2020年3月9日向其邮寄《政府信息公开补正通知书》。2020年3月23日，原告向建邺区政府邮寄补正后的《政府信息公开申请书》，申请公开事项为：我户承包部分口粮地征收项目征收补偿决定书、拆迁许可证等相关信息；江苏省政府或自然资源部（国务院）对土地征收的批复及贵政府的补偿安置方案等所有信息材料。“具体包括：1、征地批后实施中的征地公告，征地补偿安置方案，建设用地批准书；2、征地告知书及履行征地报批前程序的相关证明材料，具体包括拟征地补偿安置听证告知，土地权属材料；3、地方人民政府转发国务院批准用地文件（用地面积、补偿标准、安置途径等。批准情况与申报情况相比发生变化的转发文件中应明确表述变化后的情况）；4、南京市政府和建邺区政府用地报批时拟定的一书四方案，即《建设用地项目呈报说明书》、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案；5、国务院或江苏省人民政府依法批准用地的批复文件，其中国务院批准的城市用地还应公开江苏省人民政府审核同意农用地转用和土地征收实施的文件；6、用地报批前征地调查结果，听证笔录，用地批准后征地补偿登记材料，征地补偿费用支付凭证，勘探定界图；7、南京市政府或建邺区政府批准土地征收补偿安置方案的批准文件，土地年度利用计划，新增建设用地指标，建设项目用地预审审查意见，其他与土地征收及补偿安置有关资料等。”2020年3月24日，建邺区政府收到补正后的信息公开申请书后，对其申请内容进行审查。2020年4月22日，建邺区政府作出编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》，主要内容为：经审查，原告申请公开的“关于我户承包部分口粮地征收项目征收补偿决定书、拆迁许可证等相关信息以及江苏省政府或自然资源部（国务院）对土地征收的批复及贵政府的补偿安置方案等所有信息材料、标题为‘1、2、3、4、5、6、7’项信息内容”，建邺区政府不掌握。根据《政府信息公开条例》第三十六条第五项的规定，建议原告向南京市规划和自然资源局了解获取相关信息，地址：南京市鼓楼区，联系电话：025-847××××9。2020年4月22日，建邺区政府将编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》邮寄送达原告。2．原告向建邺区政府申请公开的信息为“我户承包部分口粮地征收项目征收补偿决定书、拆迁许可证等相关信息以及江苏省政府或自然资源部（国务院）对土地征收的批复及贵政府的补偿安置方案等所有信息材料”，建邺区政府经审查后发现，其不掌握相关信息，建议原告向南京市规划和自然资源局了解，并且提供了地址及联系方式。故建邺区政府已经履行了相关告知说明义务，符合《政府信息公开条例》第三十六条第五项之规定，答复内容并无不当。建邺区政府于2020年3月24日收到原告补正后的政府信息公开申请后，于2020年4月22日作出编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》，并于同日向原告邮寄送达，符合《政府信息公开条例》第三十三条第二款的规定，答复程序合法。3．复议决定内容合法。市政府认真核实了相关证据的真实性、合法性和关联性，根据相关法律规定，作出行政复议决定，认定事实清楚，适用法律正确。复议程序合法。市政府于2020年5月14日受理原告的行政复议申请并于次日向建邺区政府邮寄《行政复议提出答复通知书》。2020年6月23日，市政府作出132号《行政复议决定书》，并于2020年6月29日将132号《行政复议决定书》邮寄给原告嵇復勇和被告建邺区政府。市政府的行政复议程序符合《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）的相关规定。综上，市政府已依法履行行政复议职责，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告市政府向本院提交的证据有： 1．《行政复议申请书》； 2．编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》。 证据1-2共同证明原告向被告市政府提出行政复议申请及相应的事实和理由。 3．〔2020〕宁行复第132号《行政复议受理通知书》； 4．〔2020〕宁行复第132号《行政复议提出答复通知书》及EMS快递单。 证据3-4共同证明被告市政府依法受理原告复议申请并于法定期间要求建邺区政府作出答复。 5．132号《行政复议决定书》； 6．邮寄单据。 证据5-6共同证明被告市政府对原告的行政复议申请予以审查，并在法定期限内作出复议决定，履行了行政复议职责，认定事实清楚、程序合法，内容适当。同时市政府已在法定期限内向原告邮寄送达了132号《行政复议决定书》。 被告市政府向本院提交的依据有： 1．《行政复议法》第十七条、第二十三条、第二十八条、第三十一条； 2．《政府信息公开条例》第三十三条、第三十六条。 经庭审质证，原告嵇復勇对被告建邺区政府提交的证据1-3的真实性、关联性予以认可，对合法性不予认可；被告市政府对被告建邺区政府提交的证据1-3的关联性、真实性、合法性及证明目的予以认可。原告嵇復勇对被告市政府提交的证据1-6的真实性、关联性予以认可，合法性不予认可，市、县级人民政府是负责征收补偿安置的行政主体，应当告知原告口粮地到底是被谁使用了；被告建邺区政府对市政府提交的证据1-6的真实性、合法性、关联性及证明目的均予以认可。被告建邺区政府对原告嵇復勇提交的证据对证据1-6的真实性、合法性、关联性均予以认可，对证据7的真实性、合法性予以认可，对关联性不予认可，对证据8的真实性、合法性、关联性不予认可；被告市政府对原告嵇復勇提交的证据1-4的真实性、合法性、关联性均予以认可，对证明目的不予认可，对证据5-7的真实性、合法性予以认可，关联性、证明目的不予认可，对证据8的真实性、合法性、关联性以及证明目的均不予认可。 本院经审查认为，原告提交的证据1-4及被告建邺区政府提交的证据1、2，被告市政府提交的证据1-6均真实、来源合法，与本案待证事实具有关联性，本院依法予以确认。原告提交的证据5-8及被告建邺区政府提交的证据3与本案审理的争议焦点无关联，本院不予确认。 经审理查明,2020年3月8日，原告嵇復勇以邮政特快专递方式向被告建邺区政府法定代表人邮寄提交了《政府信息公开申请书》，主要内容为：“我户的承包部分口粮地在没有测量面积、位置、种植种类没有确认就被堆放渣土。现申请公开我户征收项目征收补偿决定书，拆迁许可证等相关信息。”“特申请贵政府公开对上述项目所涉及的土地征收和拆迁补偿、安置。包括江苏省政府或自然资源部（国务院）对土地征收的批复及贵政府的补偿安置方案等所有信息材料。”“具体包括：1征地批后实施中的征地公告，征收补偿安置方案，建设用地批准书。2征地告知书及履行征地报批前程序的相关证明材料，具体包括拟征地补偿安置听证告知，土地权属材料。3地方人民政府转发国务院批准用地文件（用地面积、补偿标准、安置途径等。批准情况与申报情况相比发生变化的转发文件中应明确表述变化后情况。）4南京市政府和建邺区政府用地报批时拟定的一书四方案《建设用地项目呈报说明书》农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案。5国务院或江苏省人民政府依法批准用地的批复文件，其中国务院批准的城市用地还应公开江苏省人民政府审核同意农用地转用和土地征收实施的文件。6用地报批前征地调查结果，听证笔录，用地批准后征地补偿登记材料，征地补偿费用支付凭证，勘探定界图。7南京市政府或建邺区政府批准土地征收补偿安置方案的批准文件，土地年度利用计划，新增建设用地指标，建设项目用地预审审查意见，其他与土地征收及补偿安置有关资料等。”建邺区政府于2020年3月17日收到后，于2019年3月19日作出《政府信息公开补正通知书》，通知嵇復勇：因其所申请的政府信息部分内容不明确，依据《政府信息公开条例》第三十条规定，要求其在收到该通知后15个工作日内就该申请作出补正，补正后的申请内容具体到原申请书中所指承包地的具体方位信息或所涉项目信息。一并告知不作补正的法律后果。于同日将作出的《政府信息公开补正通知书》向原告邮寄送达。2020年3月23日，原告嵇復勇将补正后的《政府信息公开申请书》向建邺区政府法定代表人邮寄，建邺区政府于次日收到。建邺区政府于2020年4月22日作出编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》载明：经审查，原告申请公开的“申请公开关于我户承包部分口粮地征收项目征收补偿决定书、拆迁许可证等相关信息以及江苏省政府或自然资源部（国务院）对土地征收的批复及贵政府的补偿安置方案等所有信息材料、标题为‘1、2、3、4、5、6、7’项信息内容”，建邺区政府不掌握。根据《政府信息公开条例》第三十六条第五项的规定，建议原告向南京市规划和自然资源局了解获取相关信息，地址：南京市鼓楼区，联系电话：025-847××××9。建邺区政府于当日将编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》以邮政特快专递的方式邮寄送达给原告，原告于次日签收。 原告嵇復勇不服被告建邺区政府作出的编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》，向被告市政府邮寄《行政复议申请书》，请求“撤销被申请人作出的（2020-005）号答复，责令重新作出答复。”市政府收到《行政复议申请书》后，于2020年5月15日向嵇復勇作出〔2020〕宁行复第132号《行政复议受理通知书》，受理了嵇復勇的行政复议申请，受理日期为2020年5月14日。当日，市政府向建邺区政府作出〔2020〕宁行复第132号《行政复议提出答复通知书》，要求建邺区政府提交相关材料并以邮政特快专递方式向建邺区政府邮寄送达。2020年6月23日，被告市政府作出132号《行政复议决定书》认为：嵇復勇向建邺区政府申请公开的信息为“我户承包部分口粮地征收项目征收补偿决定书、拆迁许可证等相关信息以及江苏省政府或自然资源部（国务院）对土地征收的批复及贵政府的补偿安置方案等所有信息材料”，建邺区政府经审查后发现，其不掌握相关信息，建议嵇復勇向南京市规划和自然资源局了解，并提供了地址及联系方式。故建邺区政府已经履行了相关告知说明义务，符合《政府信息公开条例》第三十六条第五项之规定，答复内容并无不当，且建邺区政府答复程序合法。根据《行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，决定维持建邺区政府作出的编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》。市政府于2020年6月29日向原告嵇復勇及被告建邺区政府邮寄送达了132号《行政复议决定书》。 本院认为，根据《政府信息公开条例》第四条的规定，被告建邺区政府作为一级人民政府，具有针对原告嵇復勇向其提出的政府信息公开申请进行处理的法定职责。《政府信息公开条例》第三十条规定，政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。第三十三条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。本案中，建邺区政府于2020年3月17日收到后，于2019年3月19日作出《政府信息公开补正通知书》，通知嵇復勇：因其所申请的政府信息部分内容不明确，依据《政府信息公开条例》第三十条规定，要求其在收到该通知后15个工作日内就该申请作出补正，补正后的申请内容具体到原申请书中所指承包地的具体方位信息或所涉项目信息，一并告知不作补正的法律后果。于同日将作出的《政府信息公开补正通知书》向原告邮寄送达。2020年3月23日，原告嵇復勇将补正后的《政府信息公开申请书》向建邺区政府法定代表人邮寄，建邺区政府于次日收到。建邺区政府于2020年4月22日作出编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》，并于当日邮寄送达给原告，其行政程序并无不当。原告对被告建邺区政府具有作出涉案政府信息依申请公开答复的法定职权及作出政府信息依申请公开答复的程序均无异议，本院经审查亦依法予以确认。 《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定了，征收农用地的，由国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准。宁政发〔2010〕264号《南京市征地补偿安置办法》第二条规定：凡在本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、栖霞区、雨花台区范围内的征地补偿安置，适用本办法。第四条规定：南京市国土资源局负责统一管理全市征地补偿安置工作，南京市国土资源局相关分局具体实施相应辖区内征地补偿安置工作。宁政规字〔2015〕15号《南京市征收集体土地涉及房屋补偿安置办法》第八条规定：南京市国土资源局是本市征收集体土地涉及房屋补偿安置工作的行政主管部门，对补偿安置工作实施监督管理。市集体土地房屋拆迁管理中心负责补偿安置的日常管理工作。从上述法条规定可以看出，原南京市国土资源局系南京市征收集体土地涉及房屋补偿安置工作的行政主管部门，集体土地征收的相关政府信息应由其制作或保存。原南京市国土资源局因机构改革撤并后，现由南京市规划和自然资源局承继其职权，故南京市规划和自然资源局系集体土地征收相关政府信息的制作或保存机关。 《政府信息公开条例》第三十六条规定，“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。”本案中，原告嵇復勇向被告建邺区政府申请的公开的内容为：“我户的承包部分口粮地在没有测量面积、位置、种植种类没有确认就被堆放渣土。现申请公开我户征收项目征收补偿决定书，拆迁许可证等相关信息。”“特申请贵政府公开对上述项目所涉及的土地征收和拆迁补偿、安置。包括江苏省政府或自然资源部（国务院）对土地征收的批复及贵政府的补偿安置方案等所有信息材料。”“具体包括：1征地批后实施中的征地公告，征收补偿安置方案，建设用地批准书。2征地告知书及履行征地报批前程序的相关证明材料，具体包括拟征地补偿安置听证告知，土地权属材料。3地方人民政府转发国务院批准用地文件（用地面积、补偿标准、安置途径等。批准情况与申报情况相比发生变化的转发文件中应明确表述变化后情况。）4南京市政府和建邺区政府用地报批时拟定的一书四方案《建设用地项目呈报说明书》农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案。5国务院或江苏省人民政府依法批准用地的批复文件，其中国务院批准的城市用地还应公开江苏省人民政府审核同意农用地转用和土地征收实施的文件。6用地报批前征地调查结果，听证笔录，用地批准后征地补偿登记材料，征地补偿费用支付凭证，勘探定界图。7南京市政府或建邺区政府批准土地征收补偿安置方案的批准文件，土地年度利用计划，新增建设用地指标，建设项目用地预审审查意见，其他与土地征收及补偿安置有关资料等。”因建邺区政府并非嵇復勇申请政府信息的制作或保存主体，建邺区政府根据其掌握的相关情况，依据《政府信息公开条例》第三十六条第五项的规定答复嵇復勇，建邺区政府并非其申请信息的制作主体，并告知了负责公开机关的地址、联系电话，答复内容并无不当。 《行政复议法》第十三条第一款规定，“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”原告嵇復勇对建邺区政府作出的编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》不服，向市政府申请复议，市政府具有对原告提出的行政复议申请进行处理的法定职责。《行政复议法》第三十一条第一款、第二款规定，“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。”“行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。”本案中，被告市政府收到原告的《行政复议申请书》后，于2020年5月15日作出〔2020〕宁行复第132号《行政复议受理通知书》，决定受理嵇復勇的行政复议申请。同日，市政府向建邺区政府作出〔2020〕宁行复第132号《行政复议提出答复通知书》，要求建邺区政府提交相关材料并以邮政特快专递方式向建邺区政府邮寄送达。2020年6月23日，被告市政府作出132号《行政复议决定书》，根据《行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，决定维持建邺区政府作出的编号：2020-005《政府信息依申请公开答复书》。2020年6月29日，被告市政府将132号《行政复议决定书》邮寄送达给原告嵇復勇和被告建邺区政府。市政府作出行政复议决定的程序符合法律规定，行政复议决定的内容并无不当。原告亦对被告市政府具有行政复议的法定职权及作出行政复议的程序均无异议，本院经审查，亦予以确认。 综上，原告嵇復勇的诉讼请求因缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一项之规定，判决如下： 驳回原告嵇復勇的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告嵇復勇负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于江苏省高级人民法院。 审判长 李 兵 审判员 崔玉文 审判员 王攀峰 二〇二〇年九月十七日  书记员 韩卓君