河北省张家口市万全区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0708刑初80号 公诉机关张家口市万全区人民检察院。 被告人冯国花，女，1991年3月9日出生于张家口市万全区，汉族，初中文化，农民，群众，现住万全区。2019年5月23日因涉嫌聚众冲击国家机关罪被张家口市公安局万全分局刑事拘留，同年6月18日被该局取保候审，2020年5月27日被张家口市万全区人民检察院取保候审，同年7月14日被本院取保候审。 被告人史吉祥，男，1996年7月8日出生于张家口市万全区，汉族，初中文化，农民，群众，现住万全区。2019年5月23日因涉嫌聚众冲击国家机关罪被张家口市公安局万全分局刑事拘留，同年6月17日被该局取保候审，2020年5月27日被张家口市万全区人民检察院取保候审，同年7月14日被本院取保候审。 被告人唐玉吉，女，1981年5月23日出生于张家口市万全区，汉族，初中文化，群众，农民，现住万全区。2019年5月23日因涉嫌聚众冲击国家机关罪被张家口市公安局万全分局刑事拘留，同年6月17日被该局取保候审，2020年5月27日被张家口市万全区人民检察院取保候审，同年7月14日被本院取保候审。 被告人杨素花，女，1987年6月15日生于张家口市万全区，汉族，小学文化，农民，群众，现住万全区。2019年5月23日因涉嫌聚众冲击国家机关罪被张家口市公安局万全分局刑事拘留，同年6月18日被该局取保候审，2020年5月27日被张家口市万全区人民检察院取保候审，同年7月14日被本院取保候审。 被告人米晓飞，男，1987年8月16日出生于张家口市万全区，汉族，高中文化，农民，群众，现住万全区。2019年5月23日因涉嫌聚众冲击国家机关罪被张家口市公安局万全分局刑事拘留，同年6月18日被该局取保候审。2020年5月27日被张家口市万全区人民检察院取保候审，同年7月17日被本院取保候审。 张家口市万全区人民检察院以万检一部刑诉[2020]78号起诉书指控被告人冯国花、史吉祥、唐玉吉、杨素花、米晓飞犯聚众冲击国家机关罪，于2020年7月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。张家口市万全区人民检察院指派检察员翟玉芬出庭支持公诉，被告人冯国花、史吉祥、唐玉吉、杨素花、米晓飞等到庭参加诉讼。现已审理终结。 张家口市万全区人民检察院指控，2019年5月22日，约200名海鹏春天业主因海鹏春天小区楼房不能按时交工，以维权为由采取下跪喊口号、坐卧车辆进出通道、在政府办公楼内大声喧哗、推搡辱骂工作人员、阻挠政府工作人员及群众开会办事等方式扰乱政府正常秩序，组织人墙围堵政府大门及门墙道路时间长达10余小时，导致万全区人民政府无法正常开展工作。被告人冯国花在网上买了30余件印有海鹏春天的红色马甲准备让维权聚众者穿戴，并带头在区政府门口第一排静坐、喧哗、喊口号；被告人史吉祥带头在区政府下跪并带头辱骂政府工作人员；被告人唐玉吉在微信群中发语音和视频多达20余次，鼓动业主参与聚众堵门；被告人米晓飞鼓动业主们去区政府并要求见区长给回复；被告人杨素花在海鹏春天微信群中鼓动业主去北京上访，并鼓动业主围堵政府门口。被告人冯国花、史吉祥、唐玉吉、杨素花、米晓飞五人为积极参与人。五人的行为严重影响万全区人民政府正常工作秩序，致使万全区政府专题会议推迟、工作无法正常开展，并对万全区人民政府的形象造成恶劣影响。 为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了物证、书证、证人证言、被告人供述、辨认笔录、电子证据等证据。公诉机关认为，被告人冯国花、史吉祥、唐玉吉、杨素花、米晓飞的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任，建议对冯国花、史吉祥、唐玉吉、杨素花、米晓飞判处一年六个月以上至两年六个月以下有期徒刑，可以适用缓刑，提请本院依法惩处。 被告人冯国花、史吉祥、唐玉吉、杨素花、米晓飞对公诉机关的指控均无异议，均认罪认罚无辩解，均未提供证据。 经审理查明，2019年5月22日，约200名海鹏春天业主因海鹏春天小区楼房不能按时交工，以维权为由采取下跪喊口号、坐卧车辆进出通道、在政府办公楼内大声喧哗、推搡辱骂工作人员、阻挠政府工作人员及群众开会办事等方式扰乱政府正常秩序，组织人墙围堵政府大门及门墙道路时间长达10余小时，导致万全区人民政府无法正常开展工作。被告人冯国花在网上买了30余件印有海鹏春天的红色马甲准备让维权聚众者穿戴，并带头在区政府门口第一排静坐、喧哗、喊口号；被告人史吉祥带头在区政府下跪并带头辱骂政府工作人员；被告人唐玉吉在微信群中发语音和视频多达20余次，鼓动业主参与聚众堵门；被告人米晓飞鼓动业主们去区政府并要求见区长给回复；被告人杨素花在海鹏春天微信群中鼓动业主去北京上访，并鼓动业主围堵政府门口。被告人冯国花、史吉祥、唐玉吉、杨素花、米晓飞五人为积极参与人。五人的行为严重影响万全区人民政府正常工作秩序，致使万全区政府专题会议推迟、工作无法正常开展，并对万全区人民政府的形象造成恶劣影响。在审查起诉阶段，冯国花、史吉祥、唐玉吉、杨素花、米晓飞对公诉机关指控的罪名和量刑建议予以认可，均在值班律师的见证下自愿签署了认罪认罚具结书。 上述事实，被告人冯国花、史吉祥、唐玉吉、杨素花、米晓飞在开庭审理过程中亦无异议，且有物证七部手机，证人孙某、李某1、韩某、张某1、李某2、魏某1、裴某、郭某、魏某2、王某、魏某3、杨某、张某2、兰某的证言，五被告人在侦查期间的供述、在审查起诉阶段签署的认罪认罚具结书，保证书，张家口市公安局万全分局制作、调取的受案登记表、立案决定书、拘留证、拘留通知书、扣押决定书、取保候审决定书、释放通知书、释放证明书、取保候审执行通知书、取保候审保证书、保证人身份证复印件、现场照片、电子证据照片及电子证据详细情况、辨认笔录、视听资料、电子数据、常住人口数据查询信息、户籍证明信、情况说明、到案经过，张家口市万全区司法局出具的五份调查评估意见书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人冯国花、史吉祥、唐玉吉、杨素花、米晓飞聚众冲击国家机关，致使国家机关无法正常工作，造成严重损失，其行为均已构成聚众冲击国家机关罪。张家口市万全区人民检察院对冯国花、史吉祥、唐玉吉、杨素花、米晓飞的指控事实清楚，证据确实充分，适用法律意见正确，量刑建议适当，应予支持。冯国花、史吉祥、唐玉吉、杨素花、米晓飞到案后如实供述犯罪事实，且认罪认罚具结悔过，具有法定和酌定从轻处罚情节。根据其五人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人冯国花犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑两年，缓刑三年。 二、被告人史吉祥犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑两年，缓刑三年。 三、被告人唐玉吉犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑两年，缓刑三年。 四、被告人杨素花犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑两年，缓刑三年。 五、被告人米晓飞犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑两年，缓刑三年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  原汝峰 人民陪审员  刘俊杰 人民陪审员  李 宁 二〇二〇年九月七日 书 记 员  王永琴 附相关法律规定 《中华人民共和国刑法》 第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪危险： （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣判缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不得少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。