四川省南充市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川13执复82号 复议申请人（申请执行人）：李威骏，男，汉族，1992年7月8日出生，住四川省仪陇县。 委托代理人（特别授权）李美荣，男，汉族，仪陇县供销联社干部，住四川省仪陇县。 被执行人：四川任氏起源农业开发有限公司，住所地四川省成都市武侯区草金路北段99号。 法定代表人：任小波。 第三人：仪陇县新政镇尚古御龙园农家乐。 经营者：朱吉华。 复议申请人李威骏不服四川省仪陇县人民法院（2020）川1324执799号执行裁定，向本院申请复议，本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 仪陇法院在执行李威骏申请执行四川任氏起源农业开发有限公司（以下简称任氏起源公司）劳动争议纠纷一案中，申请执行人李威骏向仪陇法院提交书面申请，申请追加第三人仪陇县新政镇尚古御龙园农家乐（以下简称尚古御龙园农家乐）为本案被执行人。 申请执行人李威骏称：2020年4月16日仪陇县劳动人事争议仲裁委员会作出的（2020）15号仲裁裁定书，确认被执行人任氏起源公司应给付申请执行人李威骏工资、经济补偿金、社会保险金、垫付费共计162664元。经调查，被执行人任氏起源公司不能清偿生效法律文书确定的金钱给付义务。第三人尚古御龙园农家乐系任氏起源公司的子项目，由任氏起源公司全额出资开办，虽然尚古御龙园农家乐登记为个体工商户，但并非营业执照中的个人独资企业，实际系任小波、任彪、朱吉华三人合伙经营，将其办理成个体《营业执照》，关键是注册方便，特别是税收比例宽松。申请执行人根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》（以下简称变更、追加规定）第4条、第6条、第7条、第12条、第15条之规定，请求依法追加第三人尚古御龙园农家乐为本案的被执行人。 尚古御龙园农家乐经营者朱吉华辩称：1.李威骏并不是其尚古御龙园农家乐的工作人员，其工资与尚古御龙园农家乐无关；2.任氏起源公司对李威骏在2017年12月8日前的工资已付清。在该天结算时，任小波还有给李威骏工资的单据二、三千元未入账，该开支结算时包含在任小波支付186万元之中；3.尚古御龙园农家乐以个体工商户的名义登记在其名下，不是法律规定的任氏起源公司的分支机构。若本案将尚古御龙园农家乐追加成为被执行人，以后尚古御龙园农家乐没有资金支付其他欠款，作为经营者是否可以不承担给付责任。 执行法院查明，李威骏与任氏起源公司劳动争议纠纷一案，仪陇县劳动人事争议仲裁委员会于2020年4月16日作出仲裁裁决：1.任氏起源公司支付李威骏工资80000元；2.支付经济补偿金14000元；3.任氏起源公司到仪陇县社会保险经办机构补缴李威骏2015年12月到2019年1月期间的社会保险。其中任氏起源公司应缴纳的费用，并承担本次缴费所产生的滞纳金和利息，李威骏承担个人应缴纳的费用；4.任氏起源公司支付申请人垫资费用11800元。因任氏起源公司未按期履行，李威骏于2020年5月19日向该院申请执行。 同时查明，任氏起源公司于2015年9月8日登记成立，现已停止经营，除新政镇江东村集体土地上的几千棵树外，无其他可供执行财产。任氏起源公司现有未履行执行案件31件，涉案本金173万余元。尚古御龙园农家乐于2017年2月9日注册登记为个体工商户，经营者朱吉华。因尚古御龙园农家乐修建占用耕地，依照中央土地清理政策，于2019年3月被仪陇县人民政府依法拆除，获拆迁补偿款69万余元，现尚有20余万元在仪陇县新政镇人民政府由本院另案冻结。2020年7月13日，因被执行人任氏起源公司无履行债务能力，申请执行人李威骏以尚古御龙园农家乐系任氏起源公司的子项目，由任氏起源公司全额出资开办为由，向该院提出追加尚古御龙园农家乐为被执行人的申请。 执行法院认为，被执行主体的追加，是指人民法院在民事执行程序中因出现法定原因，将与被执行人有直接义务关联的案外人，依法追加为被执行人，从而简化程序、提高执行效率的一项法律制度。被执行人主体追加必须严格依照法律规定，经法定程序进行。申请执行人李威骏依照《变更、追加规定》第十二条“作为被执行人的法人或者其他组织分立，申请执行人申请变更、追加分立后新设的法人或其他组织为被执行人，对生效法律文书确定的债务承担连带责任的，人民法院应予支持……”，该条规定是指在执行过程中，被执行人分立的情况，本案查明的事实与该规定明显不符；申请执行人李威骏依据《变更、追加规定》第十五条“作为被执行人的法人，直接管理的责任财产不能清偿生效法律文书确定债务的，人民法院可以直接执行该法人分支机构的财产”的规定，因尚古御龙园农家乐工商登记为个体工商户，而非任氏起源公司的分支机构，故该追加理由亦不能成立；申请执行人李威骏还依据《变更、追加规定》第十四条“作为被执行人的合伙企业，不能清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加普通合伙人为被执行人的，人民法院应予以支持”、第二十二条“作为被执行人的法人或其他组织，被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭，歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予以支持”、第二十五条“作为被执行人的法人或者其他组织，财产依行政命令被无偿调拨、划拨给第三人，致使该被执行人财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加该第三人为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持”，上述三条追加理由，均与本案无任何事实及法律上的关联。综上，尚古御龙园农家乐系依法登记注册的个体工商户，其经营的资产和合法收益，依法归个体工商户所有。申请执行人李威骏申请追加尚古御龙园农家乐为本案被执行人不符合《变更、追加规定》所列的法定情形，与被执行人任氏起源公司间无直接义务关联，其追加理由不能成立。依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十八条、第三十条之规定，裁定驳回李威骏追加尚古御龙园农家乐为被执行人的申请。 复议申请人李威骏不服，向本院申请复议，1.请求撤销四川省仪陇县人民法院（2020）川1324执799号执行裁定书，准予追加尚古御龙园农家乐为被执行人或者直接执行其财产；2.请求仪陇法院对冻结尚古御龙园农家乐所获拆迁补偿款中，在付清任氏起源公司下欠李威骏的工资等费用前，不得支付其他款项。主要事实及理由与异议事实及理由一致，还增加事实及理由为：1.仪陇法院（2019）川1324民初2460号及（2019）川1324民初2496号民事判决书中，朱吉华均称：“尚古御龙园农家乐系任氏起源公司的一个项目，其由该公司全额出资开办，虽然尚古御龙园农家乐办理了个体工商户登记，但实际系任小波、任彪及朱吉华三人合伙。”由此可以看出尚古御龙园农家乐本身构成情况及其与任氏起源公司的从属关系。2.尚古御龙园农家乐以个体工商户名义登记的《营业执照》，是违规登记注册，不是合法经营，而是违法经营。仪陇法院在裁定书妄下其“依法登记注册”和合法经营的结论，法理不足和严重有失偏颇。由此可见，尚古御龙园农家乐的资产和合法收益，不应归个体工商户（朱吉华）个人所有，而应归合伙经营的三个股东共同所有，即任氏起源公司所有。3.仪陇法院执行中存在不公正的问题，今年1月以来，仪陇法院对涉任氏起源公司拖欠的任学明等9名民工工资全部从尚古御龙园农家乐的拆迁补偿款中支付，以上案件的被执行人均为任氏起源公司，而拒不支付李威骏的工资等费用，显然属于执行不公。 本院查明的事实与执行法院查明的事实基本一致。本院还查明，任氏起源公司成立于2015年9月8日，系有限责任公司，法定代表人任小波。尚古御龙园农家乐成立于2017年2月9日，系个体工商户，经营者为朱吉华。 本院认为，变更、追加当事人是指在执行程序中变更或者追加第三人为申请执行人或被执行人的制度，系直接在执行程序中确定由生效法律文书确定的被执行人之外的第三人承担实体责任，直接关乎多方主体的切身利益，对各方当事人的实体和程序权利将产生极大影响。因此，追加当事人应严格遵循法定主义原则，即变更、追加执行当事人应当严格限定于法律、司法解释明确规定的情形。本案中，复议申请人李威骏依照《变更、追加规定》第四、六、七、十二、十五条之规定，向执行法院提出追加申请，人民法院理应严格依照法律、司法解释规定进行审查。《变更、追加规定》第四、六、七条规定是关于作为申请执行人的法人或其他组织终止、分立、清算或破产时应当追加的情形，复议申请人李威骏作为自然人，其据此申请追加的情形与此三条规定的情形明显不相符合。《变更、追加规定》第十二条规定是关于作为被执行人的法人或其他组织分立时应当追加的情形，本案中作为被执行人的任氏起源公司，系有限责任公司，其现虽然已停止经营，但并没有证据表明该公司目前存在分立的情形，因此，没有符合申请执行人申请变更、追加分立后新设的法人或其他组织为被执行人的情形。《变更、追加规定》第十五条第一款是关于作为被执行人的法人分支机构不能清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加该法人为被执行人的情形，本案中被执行人为任氏起源公司，该公司系法人，复议申请人据此申请追加的情形与此款规定的情形不相符合；第二款是关于作为被执行人的法人，直接管理的责任财产不能清偿生效法律文书确定债务的，人民法院可以直接执行该法人分支机构的财产的情形，本案中，尚古御龙园农家乐工商登记为个体工商户，没有证据证明尚古御龙园农家乐为被执行人任氏起源公司的分支机构，复议申请人据此申请追加的情形与此款规定的情形亦不相符合。综上所述，复议申请人李威骏申请追加尚古御龙园农家乐为本案被执行人的情形不符合《变更、追加规定》所列的法定情形，仪陇法院据此驳回其追加申请，并无不当。 另外，根据法律及司法解释规定，人民法院在执行异议及复议审查程序中，均应坚持形式审查为主的原则，对涉及实体性问题，不属于执行异议及复议审查范围。本案中，复议申请人所称尚古御龙园农家乐与任氏起源公司属于从属关系、尚古御龙园农家乐违规登记注册违法经营以及仪陇法院执行中存在不公正等问题，不属于执行异议及复议审查范围，本院不予审查，复议申请人可以通过其他程序予以救济。 综上，李威骏的复议请求不能成立，应依法予以驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条之规定，裁定如下： 驳回李威骏的复议请求，维持四川省仪陇县人民法院（2020）川1324执799号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 邱书培 审 判 员 韩 莉 审 判 员 蒙琼梅 二〇二〇年九月四日 法官助理 盛玉林 书 记 员 王思宇