四川省昭觉县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川3431民初82号 原告：吉克克洛，女，1972年8月4日出生，彝族，住四川省昭觉县。 原告：李尔西（系吉克克洛之女），女，1994年8月27日出生，彝族，住四川省西昌市。 原告：李南强（系吉克克洛之子），男，2000年6月14日出生，彝族，住四川省西昌市。 原告：李千寻（系吉克克洛之女），女，1996年8月17日出生，彝族，住四川省西昌市。 原告委托诉讼代理人：许顺家，四川毫达（凉山）律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：昭觉县永兴砖厂（原昭觉县易兴砖厂），住所地昭觉县唐木村。 负责人：耿学刚。 第三人：李阿沙（系吉克克洛之夫），男，1967年9月1日出生，汉族，住四川省西昌市。 第三人：刘尔格，1975年9月6日出生，彝族，村民，住四川省昭觉县。 原告吉克克洛、李尔西、李南强、李千寻与被告昭觉县永兴砖厂、第三人李阿沙、刘尔格侵权责任纠纷一案，本院于2020年4月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吉克克洛、李尔西、李南强、李千寻及其共同委托诉讼代理人许顺家，被告昭觉县永兴砖厂负责人耿学刚、第三人李阿沙、刘尔格到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吉克克洛、李尔西、李南强、李千寻向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告对原告家的农村承包土地停止侵害，恢复原状；2.依法确认李阿沙与昭觉县永兴砖厂签订的协议无效；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告家庭于2007年8月，获得农村土地承包经营权，政府颁发了农村土地承包经营权证（昭府农地承包权证）。土地使用权共有人有：吉克克洛、李尔西、李南强、李阿妹。2018年1月24日，原告的丈夫李阿沙（山）将土地转包给昭觉县易兴砖厂临时使用。原告家庭之女长大了，需要回家修房屋，准备要求昭觉县易兴砖厂退还土地时，才知道昭觉县易兴砖厂已经注销，现在的土地被被告侵占。因被告将原告家土地占有，原告要求被告返还被占用的土地，双方就土地返还问题达不成一致意见，现只好通过诉讼解决双方争议。原告及其家庭成员没有任何人与被告有任何协议，也没有任何家庭成员允许被告使用自己土地。因此，被告没有合法依据取得原告的土地，被告行为属于违法占用原告家庭土地，被告应立即停止侵权行为，返还原告土地，恢复土地原状。原告家承包地：干河坝，四至边界为：东、衣火拉则家土地界；南、莫色阿哈家土地界；西、阿子日夫家土地界；北、吉布伍合家土地界。综上，原告特起诉，请求法院依据《四川省土地管理法实施细则》、《土地管理法》、《民法总则》的相关规定，依法支持原告的诉讼请求。 昭觉县永兴砖厂辩称,第一、昭觉县易兴砖厂就是现在的昭觉县永兴砖厂，这是有证据证明的。第二、案涉土地是租用的，到期日期是2042年，应该到期才归还土地。第三、我是有证据证明这块土地是在我承包的土地范围内的，是有卫星定位坐标可证实，资料是存在县国土局。 第三人刘尔格辩称，合同不是我和李阿沙写的，应该是被告（与原砖厂）商量后写的，我（原砖厂承包人）从承包费中扣了35 000.00元给李阿沙。合同上字是我签的，但是我不清楚合同内容，只知道原老板后来把承租权（原砖厂）卖给了被告。 第三人李阿沙辩称，以前我父母身体不好才搬到现在案涉的地方，当时没有砖厂。后来修砖厂时，在用炸药时影响到我们，政府也出面了，让其少用炸药，后被告拿了35 000.00元给我，让我签字我就签字。当时这地不是租也不是使用，这是大家都是有好处的，35 000.00元是补偿费，后准备修房子时，被告（不让修）说这里没有过房子。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交证据，1.土地承包经营权证原件一份，拟证明被告砖厂放泥土的地方属于原告承包经营权上的土地。该证据具有真实性、合法性，能够证明案涉土地系原告家承包的农用地，本院予以采信；2.照片三张，拟证明被告现在就是在原告承包地上堆土。被告及第三人李阿沙均无异议，该证据能够证明案涉土地的状况，本院予以采信。被告提交证据，1.昭觉县永兴砖厂矿区地形图原件一份，拟证明案涉的土地就是在我矿区范围之内。该证据不能证明案涉土地可以用于非农用途，被告主张案涉土地是其采矿区的证明目的，本院不予采信；2.《协议书》原件一份，拟证明被告有权使用案涉土地，使用年限是到2024年。该证据能够证明昭觉县永兴砖厂与原昭觉县易兴砖厂的转让关系，本院予以采信；3.李阿沙签订的《协议书》（手机截图）一份，拟证明李阿沙的地块是刘尔格给了土地出租补偿费的。该证据系第三人李阿沙与第三人刘尔格，于2008年1月24日就案涉土地签订，李阿沙签字按手印，刘尔格签字加盖昭觉县易兴砖厂章。该证据能够证明原被告之间存在土地承包经营权转让合同关系，本院予以采信。 根据当事人陈述，以及审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年8月昭觉县人民政府给原告吉克克洛、李尔西、李南强、李阿妹（李千寻）颁发昭府农地承包权证（2007）字第512111号,确认案涉土地的承包经营权，承包期限是1998年1月1日至2027年12月31日。干河坝，四至边界为：东、衣火拉则家土地界；南、莫色阿哈家土地界；西、阿子日夫家土地界；北、吉布伍合家土地界。2008年1月24日，第三人李阿沙与第三人刘尔格（当时昭觉县易兴砖厂的承租人）签订《协议书》，约定：乙方（昭觉县永兴砖厂）赔偿给甲方（新城镇移民村村民李阿沙）搬迁费及土地出让费、树苗补偿共计叁万五仟元整……；二、甲方必须在2008年2月20日之前搬迁出去……。当时砖厂承租人第三人刘尔格从承租费中扣减35 000.00元支付了第三人李阿沙。2012年1月15日，耿学刚与吉勒史体签订《转让协议》，耿学刚受让昭觉县易兴砖厂并更名为昭觉县永兴砖厂。案涉土地现在被告昭觉县永兴砖厂用于堆放泥土。 本院认为，本案立案案由是侵权责任纠纷，应变更为土地承包经营权转让合同纠纷。本案的争议焦点：1.《协议书》是否有效？2.原告的诉讼请求是否应该支持？原告主张第三人李阿沙签订《协议书》属于无权处分，但是第三人李阿沙系原告的配偶及父亲，当时配偶知情、子女尚幼，李阿沙是代表原告家庭，签订协议的行为有效；被告主张案涉土地系其租用，但《协议书》明确载明原砖厂支付原告的是“转让费”等费用，其主张本院不予采信。故，该《协议书》应认定为原被告就案涉土地承包经营权的转让协议。根据《中华人民共和国土地承包法》：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效”的规定，与本集体经济组织之外的单位和个人进行承包地转让，应经发包方同意，同时经三分之二村民或村民代表通过，并报乡（镇）人民政府批准后，才具有法律效力。本案中，当事人并没有案涉土地已经经过上述程序的相关证据，因此上述《协议书》无效。因协议自始无效，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”的规定，因该协议而取得的财物原被告应相互依法予以返还。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第十五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定，判决如下： 一、被告昭觉县永兴砖厂于本判决生效后十日内返还原告吉克克洛、李尔西、李南强、李千寻昭府农地承包权证（2007）字第512111号确定的承包地； 二、原告吉克克洛、李尔西、李南强、李千寻于本判决生效后十日内返还被告昭觉县永兴砖厂35 000.00元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费500.00元，由被告昭觉县永兴砖厂负担250.00元，由原告吉克克洛、李尔西、李南强、李千寻负担250.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判长 阿皮拉旦 审判员 阿牛伍基 审判员 勒石石且 二〇二〇年九月十四日 书记员 阿说拉布 附：适用的法律法规 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国土地管理法》 第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。 农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第十三条承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。