四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执监72号 申诉人（被执行人、异议人、复议申请人）：黄小英户（户主：黄小英，成员：谢国榉、谢明忠），土地所在地四川省成都市金牛区西华街道跃进社区7组。户主：黄小英，女，1970年4月29日出生，汉族，现住四川省成都市金牛区。 申请执行人:成都市金牛区规划和自然资源局，住所地四川省成都市金牛区银沙西街19号。 法定代表人：宋小蓉，局长。 申诉人黄小英不服四川省成都市中级人民法院（2020）川01执复11号执行裁定，向本院申诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 成都市金牛区人民法院在执行申请执行人成都市金牛区规划和自然资源局（以下简称区规自局）与被执行人黄小英户自然资源行政非诉一案[案号（2019）川0106执8548号]中，被执行人黄小英户向该院提出书面申请，要求终止（2019）川0106执8548号执行通知书的执行。 被执行人黄小英户称，该院作出的（2019）川0106行审19号行政裁定书认定事实不清，适用法律错误。（2019）川0106执8548号执行通知书依法不属于执行范围，故请求终止（2019）川0106执8548号执行通知书的执行。 黄小英户提交了以下证据复印件：行政裁定书、执行通知书等。 成都市金牛区人民法院查明，2019年11月25日，区规自局向该院申请执行成金规资责交﹝2019﹞2号《责令交出土地决定书》（以下简称《责令交出土地决定书》），该院于2019年11月29日作出（2019）川0106行审19号行政裁定：“对成金规资责交﹝2019﹞2号《责令交出土地决定书》，准予强制执行”。2019年12月3日，该院以（2019）川0106执8548号立案执行。同日，该院向黄小英户送达执行通知书，责令黄小英户在收到执行通知书之日起3日内履行《责令交出土地决定书》的内容。另查明，《责令交出土地决定书》内容为：“西华街道跃进社区7组黄小英户（户主：黄小英，成员：谢国榉、谢明忠）：……现决定：责令你户自收到本决定之日起5日内到金牛区城市更新和管理办公司（联系人：马飞、**，联系电话：028—875××××3）领取安置房屋钥匙，并自行搬迁至花照壁××、××人家小区××区××单元××楼××、××区××单元××楼××、××区××单元××楼××号，交出土地”。 成都市金牛区人民法院认为,《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第三款规定：“除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决”，黄小英户对执行依据确定的权利义务提出异议，该异议不属于执行异议审查范围，依法应予驳回。黄小英户认为执行依据错误，可通过再审程序解决。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，该院于2019年12月12日作（2019）川0106执异520号执行裁定，驳回黄小英户的异议申请。 黄小英户向四川省成都市中级人民法院申请复议，请求：撤销执行法院（2019）川0106执异520号执行裁定及（2019）川0106执8548号执行通知书。事实和理由：1.执行法院于2019年12月3日立案执行，2019年12月3日作出执行通知书程序违法;2.执行法院于2019年12月12日受理执行异议案件，于2019年12月12日作出异议裁定，程序违法；3.执行法院（2019）川0106行审19号行政裁定，认定事实不清，缺乏事实依据，不应强制执行。 四川省成都市中级人民法院对执行法院查明的事实予以确认。另查明，执行法院于2019年12月12日立案受理黄小英户的异议申请，当日作出（2019）川0106执异520号执行裁定，并于2019年12月13日将裁定书向黄小英送达。 四川省成都市中级人民法院复议认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”本案中，执行法院于2019年12月12日受理黄小英户的异议申请，经审查后于当日作出裁定符合法律规定，黄小英户关于异议裁定程序违法的复议理由不能成立，该院不予支持。根据黄小英户提出的请求、事由，其实际系对该案执行依据即执行法院（2019）川0106行审19号行政裁定确定的权利义务有异议，该异议不属于针对执行行为提出的异议，不符合执行异议受理条件。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”本案不符合执行异议受理条件，受理后亦应驳回申请，执行法院驳回黄小英户的异议申请是正确的。综上所述，黄小英户的复议请求不成立，该院不予支持；执行法院异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，该院于2020年2月12日作出（2020）川01执复11号执行裁定，驳回黄小英户的复议申请，维持成都市金牛区人民法院（2019）川0106执异520号执行裁定。 申诉人黄小英户向本院申诉称，请求：1.撤销四川省成都市中级人民法院（2020）川01执复11号执行裁定；2.撤销成都市金牛区人民法院（2019）川0106执异520号执行裁定和（2019）川0106执8548号执行通知书。事实和理由：申诉人认为，强制执行的基础是土地征收程序必须合法。在本案中，区规自局作出《责令交出土地决定》征收申诉人集体土地违法，不能作为责令交出土地基本程序。一、本案（2019）川0106行审19号行政裁定书程序违法。二、成都市金牛区人民法院对本案认定事实不清，没有依法审查案涉《强制执行申请书》。区规自局向成都市金牛区人民法院递交的《强制执行申请书》依法不属于人民法院受案范围。（2019）川0106行审19号行政裁定对本案认定事实不清。三、金牛区原国土资源局不是作出《强制性执行申请书》法定主体。四、金牛区原国土资源局没有对申诉人全家依法补偿，涉嫌强买强卖。 本院查明的事实与四川省成都市中级人民法院查明的事实基本一致。 本院认为，根据本院查明的事实，黄小英户提出的请求、事实和理由，实质上系对该案执行依据即执行法院（2019）川0106行审19号行政裁定有异议，认为（2019）川0106行审19号行政裁定认定事实不清，程序违法，以及对申请执行人区规自局作出的《责令交出土地决定书》不服，该异议不属于针对执行行为提出的异议，不符合执行异议案件受理条件。执行法院作出（2019）川0106执异520号执行裁定，驳回黄小英户的异议申请，以及四川省成都市中级人民法院作出（2020）川01执复11号执行裁定，驳回黄小英户的复议申请，符合法律规定，本院予以维持。黄小英户的申诉理由不成立，本院不予支持。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》129条规定，拟裁定如下： 驳回黄小英户的申诉请求。 审判长  施家蓉 审判员  高新玉 审判员  王东风 二〇二〇年九月七日 书记员  邓 翔 附：相关法律规定 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 129.上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作。最高人民法院依法监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作。