云南省楚雄市人民法院民 事 判 决 书（2020）云2301民初864号原告：云南昊圻建筑有限公司，住所地：云南省楚雄市开发区丰胜路轻纺城9幢2单元410室，统一社会信用代码：9153230076443357G。法定代表人：李文琼，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王国蔚，云南楚国律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：李晓亮，云南楚国律师事务所律师（特别授权）。被告：楚雄伟光房地产开发有限公司，住所地：楚雄市开发区程家坝（永丰钢材水泥市场），统一社会信用代码：91532300693082490F。法定代表人：马勇，系该公司总经理。委托诉讼代理人：周国平，男，该公司员工（特别授权）。原告云南昊圻建筑有限公司（以下简称：昊圻公司）与被告楚雄伟光房地产开发有限公司（以下简称：伟光公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告昊圻公司申请司法鉴定，本案于2019年4月3日暂停审限，于2020年9月3日恢复审限。原告昊圻公司的委托诉讼代理人王国蔚、李晓亮，被告伟光公司的委托诉讼代理人周国平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告昊圻公司提出以下诉讼请求：一、判令被告伟光公司支付原告昊圻公司工程款1080395.78元，支付2018年10月26日至2020年1月26日欠付工程款的利息58746元(1080395.78元×4.35%÷12个月×15个月），按年利率4.35%承担2020年1月27日至工程款本金清偿之日止的利息；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年5月22日，原告昊圻公司（原名楚雄阁雅建筑工程有限公司）中标DN600西静河原水管道迁改工程，与被告伟光公司签订《迁改工程施工合同》。合同约定工程内容为对楚雄大商汇项目建设用地范围内受影响的西静河原水管道进行迁改，按设计图纸施工;合同总价为固定价2428454.65元，完工后根据实际完成工程量进行决算;付款方式为按工程进度完工通水后支付协议总价80%，剩余部分到被告伟光公司与相关部门结算审计后2月内付清;工期暂定为60天，从2012年7月20日至9月18日。2012年12月5日,原告按被告伟光公司指示组织人员，购买材料进场施工。施工过程中因现场施工条件与设计图纸不符，双方数次对工程量进行变更，均进行了签证。又因拆迁、征地未按计划时间完成，导致数次长时间停工。至2016年3月12日，因原设计中部分路段无法完成征地、拆迁，被告伟光公司对原设计进行变更，在原合同基础上增加171米，要求原告按新图纸施工。工程于2016年5月6日竣工，原告于2017年2月向被告提交工程结算书，经结算，工程总造价为3200395.78元。2018年10月26日，原告、设计单位、监理单位、移交接收单位及被告伟光公司对工程进行验收，该工程验收合格。截至2015年2月12日，被告伟光公司共计向原告支付工程款2120000元。之后被告伟光公司以该工程需要审计为由拒绝支付剩余工程款。综上，原、被告签订施工合同，原告按约定履行了施工义务，工程经验收为合格工程，被告应按变更设计后实际完成的工程量支付价款。被告伟光公司辩称，一、原告陈述被告拖欠工程款不属实。中标通知书中中标价为2428454.65元，双方签订的《迁改工程施工合同》约定被告在原告工程完工只需支付到合同价款的80%即1942763.72元，被告现已支付2120000元，已超额支付。差欠工程款308454.65元按约定在被告与相关部门结算审计后2月内支付。合同约定为固定价，已包含相关风险，招标范围内不存在工程量增减。二、原告陈述增加171米的问题。原告称施工中图纸变更、增加171米不属实，本案所涉工程为楚雄市政府委托建设工程，是政府投资建设，所有工程增减必须招投标，签订合同补充协议。原告所诉增加171米，被告不清楚，也没有相关签证，没有政府部门的认可，该诉讼请求不能成立。原告昊圻公司围绕其诉讼请求，向本院提交以下证据：1.《迁改工程施工合同》；2.竣工验收备案表；3.工程竣工验收证明书；4.工程款拨付明细表；5.工程结算书。被告伟光公司针对其辩解，向本院提交以下证据：1.《楚雄市政府投资建设项目委托建设合同》；2.《工程建设项目招标代理协议》；3.招标中标公示；4.中标通知书；5.《迁改工程施工合同》。本案庭审中，原告申请对工程造价进行鉴定，经双方选定，本院委托云南量建工程项目管理有限公司进行鉴定，云南量建工程项目管理有限公司于2020年8月24日出具司法鉴定意见书。本院组织原、被告进行了举证质证，原告对被告提交的证据2、4、5无异议，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据1，能证明原、被告于2012年5月22日签订《迁改工程施工合同》（《西静河原水管道迁改补偿协议》），合同对工程范围、结算、付款方式等进行了约定，本院予以采信；证据2，无相关部门的签章，本院不予采信；证据3，能证明2018年10月26日，DN600西静河原水管道迁改工程经验收合格的事实，本院予以采信；证据4，能证明被告向原告支付的工程款情况，本院予以采信；证据5，其中有施工单位、监理单位、建设单位签字确认的工程计量签证表、现场签证、工程签证，能证明本案工程施工过程中增加、变更设计的部分，本院予以采信。被告提交的证据1、3，能证明楚雄市住房和城乡建设局委托被告建设楚雄市S103省道道路改造及基础设施配套一期工程，包含道路、排水、给水、路灯、交通设施、电力管道、电信管道等配套设施，原告中标S103省道沿线基础设施配套一期工程—西静河DN600输水管道迁改工程的事实，本院予以采信。云南量建工程项目管理有限公司的司法鉴定意见书，鉴定程序合法，本院予以采信。根据当事人陈述和经过审查确认的证据，本院认定本案法律事实如下：原告昊圻公司原名称为楚雄阁雅建筑工程有限公司。2011年11月23日，被告伟光公司与楚雄市住房和城乡建设局签订《楚雄市政府投资建设项目委托建设合同》，楚雄市住房和城乡建设局委托被告建设楚雄市S103省道道路改造及基础设施配套一期工程，建设内容包括道路、排水、给水、路灯、交通设施、电力管道、电信管道等配套设施。后被告委托楚雄竭诚招标代理有限公司对楚雄市S103省道道路改造及基础设施配套一期工程—西静河DN600输水管道迁改工程、35KV西中线#8—#11杆线路迁建工程进行招投标。原告昊圻公司中标楚雄市S103省道沿线基础设施配套一期工程—西静河DN600输水管道迁改工程，中标价2428454.65元。2012年5月22日，原告昊圻公司与被告伟光公司签订《迁改工程施工合同》（《西静河原水管道迁改补偿协议》），约定原告负责改建楚雄大商汇项目建设用地范围内受影响的西静河输水管道，新建西静河输水管道及迁改方案见《楚雄市滇中大商汇建设项目DN600西静河原水管道迁改》设计图纸;合同总价为固定价2428454.65元，已包含本工程的所有材料、人员工资、税收、管理及相关风险费用，以上工程合同价款已含税金在内，完工后根据实际完成工程量进行决算;付款方式为协议签订5日内预付工程款的30%即720000元作工程施工材料款，剩余部分根据每月完成工程量的80%支付，工程完工通水后支付至协议总价的80%，剩余部分到被告伟光公司与相关部门结算审计后2月内付清;施工过程中如发现设计有错误或严重不合理的地方，原告及时提出修改意见和建议以书面形式通知被告，由被告及时确定修改意见或变更设计，原告按修改或变更的设计文件进行施工；被告如需设计变更，必须做出正式修改通知书和修改图纸，原告才予以实施，增加的施工费用由被告负责；工期暂定60天，从2012年7月20日至9月18日；工程竣工验收后，原告向被告提供竣工资料三套，工程验收合格并付清工程款后，原告将管道正式移交给楚雄市供排水公司；合同自双方代表签字，加盖双方公章生效。《迁改工程施工合同》签订后，原告于2012年12月5日进场施工，工程于2016年5月6日竣工；2018年10月26日，楚雄市城市建筑规划设计有限公司（设计单位）、楚雄智群工程建设监理咨询有限公司（监理单位）、楚雄市供排水有限公司（邀请单位）、原告昊圻公司（施工单位）、被告伟光公司（建设单位）对原告承建的西静河DN600输水管道迁改工程进行验收，经验收合格，以上各方代表在工程竣工验收证明书上签字，楚雄市供排水有限公司、原告昊圻公司加盖公章。上述工程已交付楚雄市供排水有限公司使用。庭审中原告申请司法鉴定，原、被告选定由云南量建工程项目管理有限公司进行鉴定，云南量建工程项目管理有限公司于2020年8月24日作出司法鉴定意见书，鉴定意见：1.工程计量签证表、现场签证、工程签证所载项目属于西静河原水管迁改补偿协议确定的工程范围，其中原合同范围内增加项目的工程造价鉴定为494434.21元和2016年设计补充的工程造价鉴定为385332.79元；2.原合同范围内减少项目的工程造价鉴定为146307.63元。另查明，被告向原告支付工程款共计2120000元：2012年11月23日支付720000元、2013年2月4日支付200000元、2013年4月18日支付500000元、2014年1月22日支付200000元、2014年9月29日支付300000元、2015年2月12日支付200000元。原告昊圻公司于2020年3月9日向本院申请财产保全，本院于2020年3月9日作出（2020）云2301民初864号民事裁定书，裁定冻结被告伟光公司在交通银行股份有限公司楚雄开发区支行尾号为6986账户内资金1130000元，原告预交申请费5000元。原告昊圻公司向云南量建工程项目管理有限公司预付鉴定费32000元。本院认为，依法成立并生效的合同对合同双方当事人有约束力，双方当事人应当按照合同约定履行义务；当事人对自己提出的事实主张或反驳对方所依据的事实，应当提供证据加以证明，否则应承担不利的法律后果。原、被告签订的《迁改工程施工合同》系原、被告的真实意思表示，成立并生效，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，双方应遵循诚实信用原则，按照合同约定全面履行各自的义务。关于被告是否应按原告实际完成的工程量支付工程款的问题。原告完成西静河DN600输水管道迁改工程建设，该工程进行了验收，经验收合格，被告应按合同约定向原告支付工程款。被告辩解《迁改工程施工合同》约定合同总价为2428454.65元，为固定价，工程范围不存在增减。《迁改工程施工合同》第二条中约定合同固定总价为2428454.65元，但该条同时约定完工后根据实际完成工程量进行决算，且第五条对施工与设计变更情况进行了约定，明确修改、变更设计的施工费用由被告伟光公司负责。原告提交的《结算书》中工程计量签证表、现场签证、工程签证经施工单位、监理单位、建设单位签字确认，能证明原告承建西静河DN600输水管道迁改工程过程中，工程量发生了变更，并经施工单位、监理单位、建设单位签字确认。经云南量建工程项目管理有限公司鉴定：工程计量签证表、现场签证、工程签证所载项目属于西静河原水管迁改补偿协议确定的工程范围，其中原合同范围内增加项目的工程造价鉴定为494434.21元、减少项目的工程造价鉴定为146307.63元。故原告承建的西静河DN600输水管道迁改工程实际完成的工程量的工程价款为2776581.23元（2428454.65元＋494434.21元-146307.63元）。被告认为2016年设计补充的工程不在《迁改工程施工合同》范围内，原告昊圻公司提交了2016年设计补充工程签证、工程量现场签证表，有建设单位、监理公司、施工单位的签字认可，并确认系在西静河DN600输水管道迁改工程中，故该部分亦属于被告承包给原告的工程中增加的工程内容，被告应支付相应的工程价款385332.79元。综上，原告承建的西静河DN600输水管道迁改工程工程价款为3161914.02元，被告已支付2120000元，还剩1041914.02元未支付。关于工程款1041914.02元是否已达到支付条件的问题。被告辩称按《迁改工程施工合同》约定，工程完工被告只需支付工程价款的80%，其余工程款需在被告与相关部门结算审计后2月内支付。《中华人民共和国合同法》第四十五条规定：“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就”。《迁改工程施工合同》签订后，原告于2012年12月5日进场施工，西静河DN600输水管道迁改工程于2016年5月6日竣工，2018年10月26日竣工验收合格。庭审中被告陈述西静河DN600输水管道迁改工程尚未提交审计，未与相关部门进行结算，自2018年10月26日西静河DN600输水管道迁改工程竣工验收合格，交付使用至今一年多，被告怠于与委托建设方进行结算审计，故对于原告要求被告支付工程款的诉讼请求，本院予以支持，原告主张的逾期付款利息，本院自原告起诉之日即2020年4月3日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第四十五条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十四条第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告楚雄伟光房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告云南昊圻建筑有限公司工程款1041914.02元；二、被告楚雄伟光房地产开发有限公司自2020年4月3日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告云南昊圻建筑有限公司支付欠付工程款的利息；三、驳回原告云南昊圻建筑有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计7526元，由被告伟光公司负担7088元（未交，于本判决生效之日起十日内一次性交纳），原告昊圻公司负担438元（已交）；保全费5000元、鉴定费32000元，由被告伟光公司负担（未交，于本判决生效之日起十日内一次性交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员  孙燕二〇二〇年九月十六日书记员  李悦