甘肃省民乐县人民法院民事判决书（2020）甘0722民初2090号原告：程某1，甘肃省民乐县人，住民乐县。电话：189XXXXXXXX被告：马某，甘肃省民乐县人，住民乐县。电话：180XXXXXXXX被告：民乐县三堡镇人民政府。法定代表人：谢某。统一社会信用代码：11622223013929062J。地址：民乐县三堡镇三堡村。委托诉讼代理人：程某2，1985年12月5日生，大学文化程度，甘肃省民乐县人，系三堡镇人民政府干部，住民乐县东浦小区洪水镇家属楼，身份证号：×××。委托诉讼代理人：展某，1968年12月3日生，大专文化程度，甘肃省民乐县人，系三堡镇人民政府干部，住民乐县三堡镇人民政府，身份证号：×××。原告程某1诉被告马某、民乐县三堡镇人民政府财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告程某1，被告马某，被告民乐县三堡镇人民政府的委托诉讼代理人程某2、展某均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告程某1诉称：2020年2月，被告马某承包拆除被告三堡镇人民政府位于三堡镇三堡村的大棚。2020年2月20日，被告马某在拆除大棚的过程中因使用切割机注意不够，切割机产生的电火星溅入原告的玫瑰苗木大棚，将原告培育的2个大棚内的4格玫瑰苗烧毁。案发后，经民乐县公安局立案审查，并委托民乐县价格认证中心评估，原告被烧毁的玫瑰苗木价值377573元。因被烧毁的苗木价值未达到50万元，民乐县公安局最终未能以刑事犯罪立案。原告的苗木价格评估结果作出后，原告找被告马某要求赔偿，马某称他是中标承包被告三堡镇人民政府的大棚拆除工程，赔偿找三堡镇人民政府，与他无关。原告找三堡镇的领导要求赔偿，三堡镇的领导称与马某签订有合同，责任按照合同的约定由马某承担。原告辛辛苦苦培育的玫瑰苗木即将到采花期获取利益，但因被告马某的侵权行为，给原告造成了巨大的不可挽回的经济损失，被告三堡镇人民政府将拆除大棚的工程承包给没有资质的马某个人拆除，依法应当承担连带赔偿责任。现原告起诉要求被告马某赔偿烧毁原告的玫瑰苗木价款377573元及既得利益损失20万元；要求被告民乐县三堡镇人民政府承担连带赔偿责任；要求本案诉讼费由被告承担。被告马某辩称：1、原告起诉自己没有任何道理，被告与原告根本就不认识，被告与三堡镇政府签订了《施工合同》，所拆除的大棚都是三堡镇政府的；2、签订合同和拆除大棚时三堡镇政府没有跟被告提起过大棚里面有苗子的事情，原告也没有跟被告打过招呼说大棚中有原告自己的苗子；3、原告也没有任何证据证明这些苗子是自己的。被告民乐县三堡镇人民政府辩称：1、原告的苗木损失与被告单位没有任何关系，三堡镇人民政府与原告没有签订过任何大棚租赁合同，原告起诉后，被告也征询了上届和这一届的领导，都表示对原告陈述的租赁大棚种地的事情不知情，原告也未给三堡镇镇政府交纳过大棚租金等相关费用；2、大棚拆完之前，三堡镇政府的领导干部都不知道大棚里有原告的苗子，直到苗子烧毁原告才到镇政府说大棚里面有他的苗子，由于三堡镇政府不承担责任，所以原告找政府才没有协商成功。经审理查明，2008年以来，三堡镇党委、人民政府为营造良好的绿色有机循环农业，建设特色农业大县中支持绿色有机农产品基地建设的意见和改善支持设施果蔬日光温室生产有机产品的条件，在镇政府南北修建了404座日光温室。2017年，原告与时任三堡镇人民政府副镇长的吕生昱协商，希望在三堡镇人民政府位于三堡镇三堡村的大棚内种植玫瑰苗木，吕生昱口头予以同意，2017年10月，原告将自己的玫瑰苗木移进了大棚中。但是吕生昱未将此事告知其他领导。2020年2月，三堡镇人民政府按照上级政府的相关要求，准备拆除位于三堡镇镇政府北侧的261座日光温室大棚进行复垦治理，2020年2月9日，被告民乐县三堡镇人民政府向被告马某等人发出邀请函，对该项目的工程施工进行邀请议标，选定承包人。2020年2月11日，被告三堡镇人民政府向被告马某送达成交通知书，将被告马某议标为民乐县三堡镇日光温室大棚全部材料拆除工程的施工人。同日，被告马某与被告民乐县三堡镇人民政府签订《安全施工合同》和《施工合同》各一份，合同约定：1、承包范围包括261座日光温室大棚钢屋架、拉丝、棉帘子、管理房、后屋架、棚内卫生等拆除工作；2、合同工期自2020年2月12日至2020年2月22日；3、合同价款为：367770元。同时合同还约定了双方的违约责任。2020年2月20日，被告马某的工程队在拆除大棚的作业过程中，因切割机产生的电火星溅入原告种植玫瑰苗木的大棚内，将原告培育的2个大棚内的部分玫瑰苗木烧毁。经民乐县价格认证中心认证，原告的损失达377573元。现原告起诉要求：1、被告马某赔偿烧毁原告的玫瑰苗木价款377573元及既得利益损失20万元；2、被告民乐县三堡镇人民政府承担连带赔偿责任；3、本案诉讼费由被告承担。上述事实由原、被告的庭审陈述，被告马某提交的被告民乐县三堡镇人民政府向其送达的邀请函一份，被告马某提交的被告民乐县三堡镇人民政府向其送达的成交通知书一份，被告马某提交的其与被告民乐县三堡镇人民政府签订的《安全施工合同》及《施工合同》一份，法庭依职权调取的民乐县公安局刑侦大队关于程某1玫瑰苗木被烧毁案的刑事侦查卷宗壹宗等证据予以证实。本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，原告陈述其租赁被告三堡镇人民政府的大棚进行苗木种植，但是根据庭审中双方举证质证证实，原、被告之间未签订租赁合同，在原告苗木烧毁之前被告对大棚内种植苗木的事情并不知情。且在拆除大棚时原告也未向二被告告知棚内有自己苗木的事情。侵权行为是行为人因过错侵害他人民事权益的行为，但是根据查明的事实，本案三堡镇人民政府并未过错，不承担侵权责任。针对被告马某是否承担责任的问题。虽然存在马某雇佣的工人在操作时因疏忽造成大棚内的植被烧毁，但是被告三堡镇人民政府在与马某签订合同时并未告知其棚内有有经济价值的植被，再由于拆除工作在冬天进行，大棚内的植被均已枯黄，无法区分植被是否具有经济价值，被告马某也无法预见大棚内还有他人种植的苗木，即使苗木不被烧毁，在被告马某履行与被告三堡镇人民政府的施工合同过程中也会对大棚内的植被进行清理，故被告马某不存在故意或者过失的行为，该事件应属于意外事件，马某不承担侵权责任。但是根据公平原则，即使马某不承担侵权责任，但在工程操作过程中也应采取必要的安全措施，防止造成其他人身或财产的损失，被告马某在施工中的过失行为与原告马某财产的损失有直接的因果关系，故应予以适当补偿，综合全案，被告马某补偿原告的实际损失的10%较为适宜。而原告的损失由原告提供的民乐县价格认证中心的价格认证结论书证实，二被告均无异议，故损失按此计算。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告马某补偿原告程某1的经济损失37757元；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费9576元，由被告马某负担626元，原告程某1负担8950元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判长 王 娜人民陪审员 杨正峰人民陪审员 刘德鹏二〇二〇年九月一日书记员 李伟明附：判决适用的法律条文《中华人民共和国民法通则》第一百三十二条当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。告知：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。