安徽省蒙城县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1622民初4191号 原告：林春岩，男，1957年11月26日出生，汉族，住安徽省蒙城县。 委托诉讼代理人：刘景标，安徽东屹漆园律师事务所律师。 被告：蒙城县昌盛工贸有限公司，住所地安徽省蒙城县蒙蚌路75号，统一社会信用代码15214091-8。 法定代表人：汪永昌，该公司经理。 委托诉讼代理人：李朝平，安徽潮平律师事务所律师。 原告林春岩诉被告蒙城县昌盛工贸有限公司（以下简称昌盛公司）养老保险待遇纠纷一案，本院于2020年6月4日立案受理后，依法由审判员李廷峰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林春岩及其委托诉讼代理人刘景标，被告昌盛公司的委托诉讼代理人李朝平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林春岩向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即支付因没有为原告办理社会保险手续，且社会保险机构不能补办，导致原告不能享受社会保险待遇，而遭受的经济损失：退休待遇每月暂定（3400元/月X12月＝39600元）X20年＝816000元、城镇医疗保险金250元X20年＝50000元、一次性住房公积金28000元，合计人民币1146000元；二、由被告承担本案的全部诉讼费用。事实及理由：原告1976年11月作为知识青年下放到蒙城县城南望月公社西光大队务农，1979年年初招工到蒙城县建华社工作，该建华社1984年与蒙城县小五金厂合并，后于1986年改名称为蒙城县粮油食品局粮油机械厂，后又改制更名为蒙城县昌盛工贸有限公司。原告一直是蒙城县粮油机械厂职工，未被开除也未被辞退。劳动法实施后，原告为其养老保险问题多次上访未果，2016年向蒙城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，蒙城县劳动人事争议仲裁委员会以原告请求超过仲裁申请时效为由，不予受理。原告随即向蒙城县人民法院提起诉讼，后因需要查找原始档案又撤诉。2018年再次向蒙城县人民法院提起诉讼，蒙城县人民法院做出了（2018）皖1622民初4978号民事判决书，确认原告与被告存在劳动关系。被告不服一审判决上诉到亳州市中级人民法院，亳州市中级人民法院依法作出（2018）皖16民终2739号民事判决书，驳回上诉，维持原判。现因被告已给原告造成巨大经济损失。经多次协商未果。为此，特依法提起诉讼，请依法判决。 昌盛公司辩称：一、本案已超过仲裁时效。原告出生于1957年11月26日，至2017年11月26日年满60周岁。根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第一条第一款第（一）项的规定，男的退休年龄为年满60周岁。原告在年满60周岁时，应当知道自己因未购买社保而不能享受社保待遇，其权利受到侵害，本案的仲裁时效应当从2017年11月26日起算，至2018年11月25日满一年时结束。原告于2020年5月份，提起社保待遇损失之诉，显然已超过法定仲裁时效，原告的诉讼请求应当被驳回。二、原告要求支付退休待遇损失816000元，没有依据。1、最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）（法释〔2010〕12号）第一条，仅规定了社保待遇损失之诉属于人民法院受案范围，至于损失如何计算，法律没有明文规定。原告的诉讼请求缺乏具体的法律依据。2、被告单位系集体企业，所有资产均是全体职工创造的。1986年，改制成立蒙城县粮油食品局粮油机械厂后，原告从来没有在被告处上过班，也未从被告处领过一分钱的工资。原告一直在外面干私活。原告没有给被告企业创造过一分钱的利润，也没有其他贡献。34年后，原告起诉被告要求按每月3400元赔偿其损失，没有依据，且违反了公平原则和权利义务一致原则。被告现有企业职工近200人，因改制不成功，一直处于停产倒闭状态，大部分职工生活在贫困线上。原告的诉讼请求，全体职工难以接受，也不会答应。3、原告要求按20年计算损失，没有依据。按照现有规定，男满60周岁，可享受社保待遇。原告在2017年11月26日年满60周岁。如果原告购买社保的话，即可开始享受社保待遇，至2020年5月份起诉时，不过2年多的时间，原告按20年计算损失，没有依据。4、没有证据证明原告的损失客观存在。三、原告要求支付城镇医疗保险金50000元，没有事实依据。原告没有发生医疗保险损失，原告的该项请求，没有依据。医疗保险金的支付对象是社保部门，原告无权要求用人单位将医疗保险金直接支付给劳动者。原告关于该项损失的计算方法于法无据。四、原告要求一次性支付住房公积金28000元，没有依据。住房公积金不属于劳动法规定的用人单位的法定强制性义务，有条件的单位可以交纳，经济困难的企业可以暂缓交纳或者降低交费比例。根据《住房公积金管理条例》第二十条、第三十八条的规定，住房公积金属行政法调整的范畴，不属于劳动争议，不属于人民法院受案范围。因此，原告的该项请求，没有法律依据。综上，请法庭驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：林春岩于1957年11月26日出生，其分别于2016年、2017年、2018年向本院提出确认与昌盛公司存在劳动关系诉讼，本院于2018年10月26日做出了（2018）皖1622民初4978号民事判决，确认林春岩与昌盛公司存在劳动关系。昌盛公司不服上诉到亳州市中级人民法院，亳州市中级人民法院依法于2019年3月21日做出（2018）皖16民终2739号民事判决，驳回上诉，维持原判。2020年3月2日林春岩向本院提起社会保险纠纷诉讼。2020年3月13日蒙城县社会保险事业管理服务中心向林春岩出具情况说明：林春岩同志已经超过法定退休年龄，按照文件规定不符合参保条件。根据林春岩同志本人诉求，为其测算达到法定退休年龄时的养老保险待遇如下：2016年6月达到法定退休年龄时应该享受的养老保险待遇2600元/月，2017年调整待遇后增加到2759元/月，2018年调整待遇后增加到2907元/月，2019年调整待遇后增加到3061元/月。经我中心工作人员测算1996年1月至2016年6月，林春岩同志养老保险费单位应缴纳部分98887.36元，个人应缴纳部分39582.79元。 本院认为，本案争议焦点是：1.林春岩提出保险退休待遇仲裁申请是否已过仲裁时效的问题？2.关于昌盛公司是否应赔偿林春岩社会保险待遇损失的问题？3.林春岩提出的城镇医疗保险金、一次性住房公积金诉讼请求，法院是否支持？ 根据本案审理查明的事实和相关法律规定，针对争议焦点分析认定如下： 一、关于林春岩提出保险退休待遇仲裁申请是否已过仲裁时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定:“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中,林春岩于分别于2016年、2017年、2018年向本院提出确认与昌盛公司存在劳动关系诉讼，亳州市中级人民法院于2019年3月21日作出（2018）皖16民终2739号民事判决后，林春岩于2020年3月2日向本院提起社会保险纠纷诉讼。因此,林春岩的仲裁申请未超过一年期限,即林春岩提出保险退休待遇仲裁未超过仲裁时效。 二、关于昌盛公司是否赔偿林春岩社会保险待遇损失的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条:“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。”、《中华人民共和国社会保险法》第十二条第一款:“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费,记入基本养老保险统筹基金。”的规定,原告应为被告缴纳社会保险费。根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条第一款:“参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条:“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失而发生争议的,人民法院应予受理。”的规定,昌盛公司未为林春岩缴纳社会保险费,2017年11月林春岩达到法定退休年龄却因养老保险未缴费且不能补办社会保险手续而无法按月领取基本养老金,因此,用人单位应赔偿损失。关于损失,可以参照蒙城县社会保险事业管理服务中心向林春岩出具情况说明中林春岩享受的养老保险待遇进行考量,在考量具体因素中,除应当充分考量林春岩个人应缴纳养老保险费情况，还应当充分考量本案的特殊情况及林春岩是否实际参加工作及劳动的事实等问题,本院酌定昌盛公司按照蒙城县社会保险事业管理服务中心向林春岩出具情况说明中林春岩享受的养老保险待遇及亳州市人力资源和社会保障局公布全市企业离退休人员月平均基本养老金为基数的70%进行赔偿,赔偿期间自林春岩年满60周岁即2017年11月26日起至其死亡之日。2017年11月26日至2019年11月26日林春岩养老金损失为（2907元+3061）*12月*70%=50131.2元。 三、林春岩提出的城镇医疗保险金、一次性住房公积金诉讼请求问题。城镇医疗保险金、一次性住房公积金的诉讼请求不属于人民法院受案范围，本案不予审理。 综上所述,依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条,《中华人民共和国社会保险法》第十二条第一款、第十六条第一款,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条第一款,《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条,《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定,判决如下: 一、蒙城县昌盛工贸有限公司于判决生效后30日内向林春岩赔偿2017年11月26日起至2019年11月26日期间的社会保险待遇损失50131.2元,之后至林春岩死亡期间的社会保险待遇损失由蒙城县昌盛工贸有限公司按年于次年11月26日前按照亳州市人力资源和社会保障局公布全市企业离退休人员月平均基本养老金的70%进行赔偿； 二、驳回林春岩的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由蒙城县昌盛工贸有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审判员  李廷峰 二〇二〇年八月二十八日 书记员  李天予 附相关法条： 《中华人民共和国劳动法》 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《中华人民共和国社会保险法》 第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。 第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》 一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。