新疆维吾尔自治区高级人民法院执 行 裁 定 书(2020)新执复43号 复议申请人（申请执行人）：中铝国际工程设备有限公司，住所地北京市海淀区杏石口路99号C座。法定代表人：王再云，该公司执行董事。委托诉讼代理人：白生岩，新疆赢漠律师事务所律师。被执行人：新疆嘉润资源控股有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县塔河工业园北区嘉润产业园。法定代表人：任昌基，该公司经理。被执行人：青岛安泰信集团有限公司，住所地山东省青岛市即墨区岙兰路428号。法定代表人：王志军，该公司董事长。复议申请人中铝国际工程设备有限公司（中铝国际）不服新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院（2020）新23执异8号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院（以下简称昌吉中院）在执行中国国际经济贸易仲裁委员会（2017）中国贸仲京字第1554号仲裁裁决即中铝国际与新疆嘉润资源控股有限公司（以下简称嘉润公司）、青岛安泰信集团有限公司（以下简称安泰信公司）买卖合同纠纷一案中，将嘉润公司抵押给中铝国际的涉案财产进行评估、拍卖，流拍后作出（2018）新23执39号之三执行裁定，以涉案财产存在重复抵押、无法分割交付为由终结本案的本次执行程序。中铝国际不服，向昌吉中院提出执行异议。昌吉中院于2020年3月31日作出（2020）新23执异8号执行裁定，驳回其异议请求。中铝国际不服向本院申请复议。昌吉中院查明，中铝国际与嘉润公司、安泰信公司买卖合同纠纷一案，昌吉中院依据已经发生法律效力的（2017）中国贸仲京裁字第1554号仲裁裁决，于2018年3月23日立案执行。在拍卖被执行人嘉润公司厂区内机器设备的过程中，经两次拍卖均因无人竞买而流拍。后根据案外人华融国际信托有限责任公司（以下简称华融国际公司）提出的执行异议，昌吉中院查明在该院拍卖的被执行人嘉润公司的资产中，有一部分重复抵押给了案外人华融国际公司和其他债权人。昌吉中院经网络查控未发现被执行人名下有银行存款和有价证券，在被执行人名下有四宗土地和84套房产已被多家法院查封且设定有抵押，昌吉中院对房产和土地也做了轮候查封。昌吉中院于2018年5月11日将被执行人嘉润公司纳入失信被执行人员名单，并将被执行人的法定代表人任昌基限制高消费，于2019年12月5日作出（2018）新23执39号之三执行裁定，裁定终结案件的本次执行程序。中铝国际对该裁定不服，向昌吉中院提出异议。昌吉中院认为，根据最高人民法院印发《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条规定：人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；（四）自执行案件立案之日起已超过三个月……。第四条规定：本规定第一条第三项中的“发现的财产不能处置”，包括下列情形：（一）被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交，申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债，又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的……。本案在执行过程中，已经穷尽了财产调查措施，将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单，加之被执行人设备的重复抵押，被执行人的财产虽经法定程序拍卖、变卖未成交，但因被执行人现尚处于正常生产运行状态，为了保证其生产运行，对申请人设定抵押的财产尚不能依法交付其抵债，又不能对涉案财产采取强制管理等其他执行措施，本案的执行已符合终结本次执行程序的法定条件，在异议人坚持继续处置被执行人正在运行的生产设备的情况下，昌吉中院依法作出终结本次执行程序的裁定并无不当，且终结本次执行程序，只是程序终结，并非实体执结，待条件成就，异议人即可申请恢复执行，以保障其债权的实现。故异议人请求撤销终结本次执行程序的请求不能成立，该院不予支持。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条、第四条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回异议人中铝国际的异议请求。中铝国际向本院申请复议请求：撤销昌吉中院（2020）新23执异8号执行裁定、（2018）新23执39号之三执行裁定，保障复议申请人依法享有的以物抵债权利得以实现。事实及理由：复议申请人于2014年1月7日已对上述动产设定抵押权并办理动产抵押登记。新疆维吾尔自治区高级人民法院于2017年6月9日，在案件审理阶段依据我公司申请作出（2017）新财保3号裁定，对嘉润公司抵押给我公司的涉案设备采取保全措施。案件进入执行程序之后，昌吉中院于2018年11月27日委托评估公司对上述动产进行评估，后该院将上述财产在淘宝网上进行网络司法拍卖，两次拍卖均流拍，保留价为308921088元。对上述财产，复议申请人在申请拍卖时明确表示，若无人竞拍，流拍后愿意以保留价接受以物抵债。在拍卖上述财产的过程中，案外人华融国际公司、中国华融资产管理股份有限公司新疆维吾尔自治区分公司以上述财产存在重复抵押，其享有抵押权为由向昌吉中院提出执行异议，均被驳回。复议申请人对上述财产的抵押权是第一顺序的，享有优先处置的权利。昌吉中院以上述财产重复抵押及无法分割交付为由，裁定终结本次执行程序，不符合终结本次执行程序的相关规定。昌吉中院以被执行人现尚处于正常生产运行状态，为了保证其生产运行，对复议申请人设定抵押的财产不能依法交付抵债，也不能采取强制管理等其他执行措施为由驳回申请人的异议请求不当。首先，“被执行人现尚处于正常生产运行状态，为了保证其生产运行”，不是最高人民法院印发的《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第四条所规定的“发现的财产不能处置”的法定情形；其次，上述理由也不符合不能依法交付抵债，也不能采取强制管理等其他执行措施的规定。申请人对涉案财产先进行了抵押权设定，进而又申请法院予以查封，再进一步申请法院予以评估、拍卖。这一系列执行措施的实施，说明了申请人设定抵押权的财产是可以进行处分和实施执行措施的财产。与此同时，申请人明确表明：愿意接受以物抵债，并且不要求法院强制交付、强拆上述财产，在财产处置上愿意与被执行人协商，在不影响被执行人工厂生产的情况下处置资产。因此，昌吉中院以上述理由作出（2020）新23执异8号执行裁定书，驳回异议属认定事实不清、适用法律错误。申请人请求本院依据事实和法律，维护申请人合法的权益。本院对昌吉中院查明的基本事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点是昌吉中院以涉案财产依法不能交付抵债为由终结案件本次执行程序及驳回异议请求是否符合相关规定。根据最高人民法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条：人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件……已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置……“发现的财产不能处置”包括下列情形：（一）被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交，申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债，又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的。本案中，昌吉中院认定被执行人嘉润公司抵押给中铝国际的案涉财产存在重复抵押，该财产流拍后无法分割交付，以此为由终结本案本次执行程序，但重复抵押并不代表抵押财产不能交付，也不代表案件无法执行。执行法院未对重复抵押财产的范围、抵押权人的受偿顺序、交付抵押财产是否损害其他优先受偿权人的合法权益予以审查，对涉案财产是否不能分割处分及分割交付是否导致整体设备无法正常运行等情况认定事实不清，故不符合终结本次执行的法定条件。综上，昌吉中院（2018）新23执39号之三执行裁定、（2020）新23执异8号执行裁定认定事实不清，证据不足，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下:一、撤销新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院（2018）新23执39号之三执行裁定；二、撤销新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院（2020）新23执异8号执行裁定。本裁定为终审裁定。审  判  长   阿不都  艾内江审  判  员   李   元   生审  判  员   杜   亚   莉二 〇 二 〇 年 九 月 九 日法 官 助 理   古丽鲜 · 阿吾提书  记  员   热娜古丽·热西提