福建省宁德市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽09执复79号 复议申请人（被执行人）鞍钢建设集团有限公司，住所地辽宁省鞍山市铁东区安乐街34号，统一社会信用代码912103009412915839。 法定代表人刘文胜，董事长。 申请执行人鞍山市明宇建筑工程有限公司通源分公司，住所地辽宁省鞍山市千山区千山镇七岭子村，统一社会信用代码91210300558155124T。 负责人朱素平，经理。 委托代理人王加候，福建广澜律师事务所律师。 委托代理人彭烽烽，福建广澜律师事务所实习律师。 复议申请人鞍钢建设集团有限公司不服福建省宁德市蕉城区人民法院（以下称执行法院）作出的（2020）闽0902执异53号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院查明，执行法院于2019年5月10日就原告鞍山市明宇建筑工程有限公司通源分公司与被告鞍钢建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2017）闽0902民初2035号民事判决，判决“一、鞍钢建设集团有限公司应于本判决生效之日支付鞍山市明宇建筑工程有限公司通源分公司工程款5975375.2元；二、驳回鞍山市明宇建筑工程有限公司通源分公司的其他诉讼请求”。异议人不服上述判决向宁德市中级人民法院提起上诉。宁德市中级人民法院于2020年1月10日就该案作出（2020）闽09民终1737号民事判决，判决“驳回上诉，维持原判”。该法律文书生效后，鞍山市明宇建筑工程有限公司通源分公司向执行法院申请执行。在执行过程中，执行法院向异议人发出执行通知书、财产报告令。执行法院于2020年4月6日作出（2020）闽0902执821号执行裁定，裁定“冻结、扣划被执行人鞍钢建设集团有限公司所有的银行存款6032652.2元，或查封、扣押其价值相当的财产”。2020年4月8日执行法院通过最高院总对总查控系统先后冻结异议人名下以下银行账户：1.中国建设银行账户，账号为21×××37，申请控制金额为6032652.2元，实际控制金额为1009352.53元；2.中国农业银行账户，账号为22×××56，申请控制金额6032652.2元，实际控制金额299597.61元；3.中国工商银行账户，账号为34×××04，申请控制金额6032652.2元，实际控制金额151234.62元；4.中国建设银行账户，账号为21×××13，申请控制金额6032652.2元，实际控制金额763384.24元。2020年4月21日，异议人以中国建设银行账户，账号为21×××13为该公司党费专户为由申请执行法院解除冻结，同月26日执行法院解除对该账户的冻结。2020年4月24日，执行法院从异议人中国建设银行账户，账号为21×××37中扣划6032652.2元至执行法院执行款专户。2020年4月26日，执行法院从异议人名下中国农业银行账户，账号为22×××56扣划53628元至执行法院执行款专户，扣划后解除对账户的冻结。2020年4月26日，辽宁省鞍山市铁东区人民法院向执行法院送达（2020）辽0302民初1394号民事裁定书、协助执行通知书，请求执行法院冻结鞍山市明宇建筑工程有限公司通源分公司在执行法院执行回款6032652.2元，冻结期限自2020年4月26日至2021年4月25日。 执行法院认为，根据本案生效民事判决，异议人应付工程款为5975375.2元，还应承担案件受理费53628元、执行费57277元，合计6086280.2元。执行法院立案执行后，根据相关法律规定，可立即采取执行措施，故执行法院于2020年4月6日作出（2020）闽0902执821号执行裁定于法无据【执行法院以（2020）闽0902执异53号之一执行裁定书更正为“于法有据”】。此后执行法院于2020年4月8日以6032652.2元为限先后冻结异议人名下4个银行账户，该4个银行账户截止该日存款并未超出本案执行标的金额。在执行法院执行过程中，因异议人申请及执行法院依职权解除了其中2个银行账户。在执行法院先后扣划异议人银行存款6086280.2元后，异议人因执行法院生效民事判决所负给付义务本应视为履行完毕，但因异议人与鞍山市明宇建筑工程有限公司通源分公司另案民事诉讼尚在审理中，异议人向该院申请冻结鞍山市明宇建筑工程有限公司通源分公司名下12432476.91元财产，辽宁省鞍山市铁东区人民法院对执行法院扣划到案款项要求执行法院暂不予支付。在此种情形下，作为执行法院执行案件申请执行人鞍山市明宇建筑工程有限公司通源分公司应得工程款存在将来不能全额受偿的执行风险，有基于此，执行法院继续冻结异议人其他银行账户并无不当。另外，异议人以本案生效民事判决申请再审为由解除冻结，亦于法无据。综上，异议人的本案异议请求，执行法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定驳回异议人鞍钢建设集团有限公司的异议请求。 复议申请人鞍钢建设集团有限公司向本院申请复议称，请求撤销执行法院(2020)闽0902执异53号执行裁定书，请求法院解除强制冻结执行措施，向复议申请人退还扣划的款项6086280.2元，不向申请执行人支付执行款项。事实及理由：一、复议申请人与被申请人关于垫付款项的案件己经立案，目前正在审理当中，复议申请人为被申请人垫付各项款项总额超过1200万元，远远超过本案执行标的，执行法院在垫付款项的案件未了结之前执意强制执行复议申请人财产，将给国有资产造成不可挽回的损失。执行法院作出的(2017)闽0902民初2035民事判决、本院作出(2019)闽09民终1737民事判决均认为复议申请人向被申请人垫付的主材款、罚款等项目，未在本案审理，复议申请人可另诉主张。根据此前的庭审笔录显示，被申请人已经认可复议申请人为其垫付了资金。据此，复议申请人根据两审判决，向鞍山市铁东区人民法院另行提起垫付款项诉讼，该案己经受理。被申请人是鞍山市明宇建筑工程有限公司(以下简称“明宇公司”)的分公司，没有任何资产，执行款一旦到达被申请人账户，将不会追回的可能。即使垫付款项诉讼，复议申请人取得胜诉判决，判决结果也无法执行。因此，复议申请人提出冻结该笔执行款项得到铁东区人民法院的支持，执行法院不认可其冻结措施，于理不合。被申请人所有行为均未得到明宇公司的认可与授权，为此，明宇公司也提出执行异议，要求执行法院不应向被申请人支付执行款。如果执行法院在双方垫付款项案件没有了结之前，执意向被申请人支付执行款，势必会造成国有资产的流失。二、根据(2020)闽民申1829号受理通知书显示，福建省高级人民法院已经受理了复议申请人的再审申请，本案目前正在再审审理当中，执行法院应中止执行。故请求本院撤销(2020)闽0902执异53号执行裁定书，解除强制执行措施，向复议申请人退还扣划的款项6086280.2元，不向被申请人支付执行款项。 本院查明的事实与执行法院异议审查期间查明的事实基本一致。 本院认为，因被执行人鞍钢建设集团有限公司未自动履行生效法律文书确定的义务，根据申请执行人鞍山市明宇建筑工程有限公司通源分公司申请，执行法院立案执行后作出（2020）闽0902执821号执行裁定，裁定“冻结、扣划被执行人鞍钢建设集团有限公司所有的银行存款6032652.2元，或查封、扣押其价值相当的财产”，并对被执行人名下银行账户存款采取强制执行措施符合法律规定，并无不当。执行法院在执行过程中扣划了被执行人鞍钢建设集团有限公司名下银行存款6086280.2元（包含案件受理费、执行费）后，本案生效法律文书确定的义务已强制执行完毕，执行法院应依法解除对被执行人名下银行账户的冻结措施。执行法院异议裁定认定应继续冻结被执行人其他银行账户，于法无据，应予以纠正。因辽宁省鞍山市铁东区人民法院对本案执行款采取保全措施，执行法院不予支付申请执行人鞍山市明宇建筑工程有限公司通源分公司案涉执行款符合法律规定，申请执行人若对保全有异议或者因保全遭受损失，其应另寻法律途径救济。被执行人鞍钢建设集团有限公司复议请求退还扣划的上述案涉执行款，于法无据，不予支持。综上，执行法院(2020)闽0902执异53号执行裁定部分事实认定错误，裁定结果应予变更。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 变更福建省宁德市蕉城区人民法院（2020）闽0902执异53号执行裁定为：一、异议人鞍钢建设集团有限公司关于解除对其强制执行措施的异议成立；二、驳回异议人鞍钢建设集团有限公司关于撤销（2020）闽0902执821号执行裁定书的异议请求。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 陈国斌 审 判 员 叶益先 审 判 员 张宗务 二〇二〇年九月四日 法官助理 林 滢 书 记 员 林绿涛 附相关法律条文 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； ……