河南省平顶山市湛河区人民法院行 政 裁 定 书履行生效判决书、调解书、裁定书确定义务告知书人民法院发生法律效力的判决书、调解书、裁定书（以下统称法律文书）确定的义务，义务人必须按照生效法律文书规定的期限自动履行义务。根据相关法律和司法解释规定，义务人不自动履行生效法律文书确定义务的，强制执行，并视情节轻重对不自动履行义务的人并处或单处如下处罚：一、当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条）二、负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十二条）三、行政机关在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款并将行政机关拒绝履行的情况予以公告；行政机关拒绝履行的，人民法院将通知银行从该行政机关的账户内划拨应当归还的罚款或者应当给付的款额，并向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议；拒不履行且社会影响恶劣的，将对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十六条）四、负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益拒绝履行裁判文书造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。（《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》第四条）五、人民法院将失信被执行人失信情况通报其所在单位和相关部门。（《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条》）特此告知平顶山市湛河区人民法院河南省平顶山市湛河区人民法院行政裁定书（2020）豫0411行审68号申请执行人：平顶山市湛河区市场监督管理局，住所地：平顶山市。负责人：马新颖，局长。委托代理人：李景霞，女，1971年11月18日出生，汉族，平顶山市湛河区市场监督管理局开源南路工商所所长，住平顶山市新华区。委托代理人：李俊民，男，1975年3月25日出生，汉族，平顶山市湛河区市场监督管理局开源南路工商所副所长，住平顶山市卫东区。被申请执行人：平顶山市喜德福商贸有限公司，住所地：平顶山市湛河区。法定代表人：王秋红，经理。申请执行人平顶山市湛河区市场监督管理局（以下简称湛河区市场监管局）于2020年9月9日向本院申请强制执行对平顶山市喜德福商贸有限公司（以下简称喜德福商贸公司）作出的平湛市监处字[2020]01-9号行政处罚决定中的罚款50000元。本院依法组成合议庭，进行了审查，现已审查终结。经审查查明,湛河区市场监管局经立案、调查、告知、送达等程序于2020年3月11日作出平湛市监处字[2020]01-9号行政处罚决定，该行政处罚决定有以下内容：“2020年2月13日，我局执法人员接到群众举报，称位于平顶山市湛河区新华路南段西明珠城市花园底商一楼的喜德福超市以300元的价格售卖两包一次性医用口罩。我局于2020年2月13日立案调查。执法人员到现场进行现场检查，检查中未发现举报人举报的口罩，发现该店正在销售的口罩中有两包无产品质量检验合格证明、产品名称、生产企业厂名和厂址的“三无”口罩，当事人的营业执照经营范围内未核准经营医用口罩，也未办理医疗器械经营许可证。执法人员对当事人经营场所制作现场检查笔录，现场拍照取证，报局领导批准后，对检查时发现的当事人正在销售的2盒三无“口罩”实施了强制扣押措施，现场送达了《实施行政强制措施决定书》、《财务清单》。2020年2月13日执法人员对当事人依法送达了《限期提供材料通知书》。经查实，当事人自于2020年2月8日在繁荣街老市场口一摊位买进河南省中健医疗器械有限公司生产的一次性医用口罩5包，每包20个，每包进价100元，准备员工自用。2020年2月11日，一个消费者以每包150元的价格在当事人处购买了2包，共计300元。当事人此项行为依据《市场监管总局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》第五条第一款“经营者出现下列情形之一，可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第（三）项所规定的哄抬价格违法行为。（三）经营者销售同品种商品，超过1月19日前（含当日，下同）最后一次实际交易的进销差价率的；”，第三款“经营者有本条第（三）项情形，未造成实际危害后果，经市场监管部门告诫立即改正的，可以依法从轻、减轻或者免予处罚。”当事人此项行为不违反有关价格的法律、法规。当事人的营业执照经营范围内未核准经营医用口罩，当事人未办理医疗器械经营许可证。当事人于2020年2月8日，购进“三无”口罩2包（规格20个/包），至查获时未售出，无违法所得，货值金额120元。当事人于2020年2月8日，购进河南省中建医疗器械有限公司生产的一次性医用口罩5包（规格20个/包），每包进价100元，货值金额500元。员工自用3包，以每包150元的价格售出2包，获利100元。上述事实，主要有以下证据证明：一.当事人营业执照复印件一份、法定代表人身份证复印件一份；二.对当事人制作的询问笔录一份；三.当事人提供的情况说明一份，微信结算单一份；四.现场检查笔录一份、现场拍照三份；五.向当事人送达的《实施行政强制措施决定书》、《财务清单》一份；六.《限期提供材料通知书》一份;七.投诉平台的举报单一份，以上证据和笔录分别由提供人签名盖章认可。当事人销售“三无”口罩的行为发生在新型冠状病毒感染的肺炎防控时期，其行为被举报，已经造成不良的社会影响，参照国家市场监督管理总局执法稽查局下发的《关于及时查处和从严打击制售假冒伪劣口罩等个人防护用品的通知》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第二条第一款“本规定所称产品除食品外，还包括食用家产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品。”之规定。2020年3月5日，我局向当事人送达了平湛市监告字[2020]01-9号《行政处罚告知书》。当事人未向我局提出陈述、申辩的要求。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四条“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第一款“生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责，不得生产、销售不符合法定要求的产品”之规定。依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第二款“依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的，应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足5000元的，并处5万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照；构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任”之规定；参照《河南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》第五条之规定：“行使行政处罚自由裁量权时，应当遵循过罚相当原则，必须以事实为依据，以法律为准绳，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等相当。”之规定，决定对当事人作如下处罚：一.没收违法销售的“三无”口罩2盒；二.没收违法所得100元；三.罚款50000元。”喜德福商贸公司于当日收到该处罚决定后不服，于2020年3月25日向平顶山市湛河区人民政府申请复议，平顶山市湛河区人民政府于2020年5月25日作出平湛政复决（2020）2号行政复议决定书，予以维持。喜德福商贸公司于2020年5月29日收到该行政复议决定后未提起诉讼。平湛市监处字[2020]01-9号行政处罚决定已发生法律效力。2020年6月21日，湛河区市场监管局作出平湛市监催告字（2020）01-9号行政处罚决定履行催告书，并于2020年6月24日送达喜德福商贸公司，喜德福商贸公司收到催告书后仍未履行义务，故湛河区市场监管局申请本院强制执行。本院认为，湛河区市场监管局作出的平湛市监处字[2020]01-9号行政处罚决定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，符合我国法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条第一款的规定，裁定如下：准予强制执行平顶山市湛河区市场监督管理局于2020年3月11日对平顶山市喜德福商贸有限公司作出的平湛市监处字[2020]01-9号的行政处罚决定中的罚款50000元。本裁定书送达后立即生效。审 判 长  甄松淼人民陪审员  侯海棠人民陪审员  王淑华二〇二〇年九月十四日书 记 员  韩 静附：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请执行人民法院强制执行，或者依法强制执行。《中华人民共和国行政强制法》第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：（一）强制执行申请书；（二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；（三）当事人的意见及行政机关催告情况；（四）申请强制执行标的情况；（五）法律、行政法规规定的其他材料。强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条第一款人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。附件：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。第九十五条公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。第九十六条行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：（一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；（三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；（四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；（五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十二条对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。人民法院判决行政机关履行行政赔偿、行政补偿或者其他行政给付义务，行政机关拒不履行的，对方当事人可以依法向法院申请强制执行。《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》第四条负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益实施本解释第三条所列行为之一，造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。《中华人民共和国刑法》第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。平顶山市湛河区人民法院地址：平顶山市湛河区东风路东段1号邮编：467000