云南省昭通市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）云06执异63号异议人（被保全人）：云南得廷房地产开发有限公司。住所地：昭通市昭阳区凤凰街道办事处。法定代表人：罗仕超，总经理被申请人（申请保全人）：云南省昭通交通运输集团有限责任公司。住所地：云南省昭通市昭阳区。法定代表人：陈怀品，董事长本院在云南省昭通交通运输集团有限责任公司申请对云南得廷房地产开发有限公司财产保全案件执行过程中，异议人云南得廷房地产开发有限公司向本院提出书面异议。本院于2020年9月8日受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人云南得廷房地产开发有限公司请求：1.解除冻结申请人银行帐号为21×××12帐户内存款20011808.65元的保全（执行）措施；2.解除冻结申请人银行帐号为76×××12帐户内存款25000000.00元的保全（执行）措施；3.将查封标的物变更为得廷财富广场Ｂ幢地下一层、10层至23层、50个车位房产（附房产清单）。其主要理由是：一、执行措施保全的申请人房产和银行帐户资金（标的物）已经远超过裁定的保全财产价值金额。执行（保全）查封的申请人房产共计381套，市场价值已达2亿元，再加上执行（保全）冻结的申请人银行帐户资金4500余万元，执行措施保全的申请人财产已达2.45亿元，这已经超过裁定保全的申请人财产价值金额。故本案执行保全措施行为已经严重损害了申请人的合法权益。二、冻结申请人银行帐户资金4500余万元，严重影响了申请人的生产经营活动申请人被保全（执行）措施冻结的银行账户系申请人生产经营的基本账户，承担着向正在开发建设中的得廷·尚品商品房工程支付工程款等任务，其中账号为21×××12账户内的存款20011808.65元存款已经被昭通市中级法院（2020）云06执保10号《协助冻结存款通知书》冻结，本案属于重复保全（冻结）行为。该冻结行为导致申请人不能支付在建工程的工程款；导致得廷·尚品工程已经停工；进而导致施工单位的众多农民工因得不到工钱而已经四处上访，构成社会不和谐，不稳定因素。镇雄县住房和城乡建设局已向我公司下发《关于尽快解决拖欠农民工工资的通知》，要求我公司在2020年8月28日前解决所拖欠的农民工工资。且该行为同时也损害了申请人所属股东的权益。三、申请人有权将查封标的物申请变更为得廷财富广场Ｂ幢地下一层、10层至23层、50个车位房产（附房产清单）。申请人认为：昭通市中级人民法院以（2020）云06执保15号《协助执行通知书》通知镇雄县房地产管理所查封申请人开发建设的得廷·尚品111套房产、得廷·逸品103套房产、得廷·财富广场167套房产价值已经远远超过150000000.00元。且严重影响了申请人的正常生产经营活动，导致申请人不能及时变现、回笼生产经营资金。申请人愿意提供得廷·财富广场的Ｂ幢地下一层、10至23层、50个车位房产（附房产清单）作为保全担保，即变更保全标的物。申请人的这一变更保全标的物的申请，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第一百六十七条的规定。同时，申请人认为云南昭通交通运输集团有限责任公司的诉求完全是无理取闹，即使申请人败诉，申请人有能力履行判决书确定的义务。申请人不存在有转移、隐匿或毁损财产等使生效判决难以执行的行为。且本案保全（执行）措施确实不当，严重损害了申请人的合法权益。为此，申请人特根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第一百零四条的规定和《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第一百六十七条的规定，提出执行异议，申请解除对申请人银行帐户的冻结措施并变更保全标的物。本院查明，云南省昭通交通运输集团有限责任公司诉云南得廷房地产开发有限公司公司盈余分配纠纷一案，在审理过程中，云南省昭通交通运输集团有限责任公司于2020年8月5日向本院递交财产保全申请，本院于同日作出（2020）云06民初102号民事裁定：查封、扣押、冻结云南得廷房地产开发有限公司价值人民币150000000.00（大写壹亿伍仟万元整）的财产。2020年8月17日，本院以（2020）云06执保15号《协助执行通知书》通知镇雄县房地产管理所查封申请人开发建设的得廷·尚品111套房产、得廷·逸品103套房产、得廷·财富广场167套房产；以（2020）云06执保15号《协助冻结存款通知书》通知镇雄县农村信用合作联社对申请人在镇雄县农村信用合作联社账号为21×××12账户内的存款20011808.65元存款，账号为76×××12账户内的存款25000000.00元予以冻结。异议人云南得廷房地产开发有限公司对本院执行行为不服，向本院提出书面执行异议。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。”《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”根据以上规定，对执行财产保全裁定过程中的执行行为提出异议的，依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。本次财产保全执行中，本院以（2020）云06执保15号《协助执行通知书》通知镇雄县房地产管理所查封申请人开发建设的得廷·尚品111套房产、得廷·逸品103套房产、得廷·财富广场167套房产；以（2020）云06执保15号《协助冻结存款通知书》通知镇雄县农村信用合作联社对申请人在镇雄县农村信用合作联社账号为21×××12账户内的存款20011808.65元存款，账号为76×××12账户内的存款25000000.00元予以冻结。系依据本院（2020）云06民初102号民事裁定内容即“查封、扣押、冻结云南得廷房地产开发有限公司价值人民币150000000.00（大写壹亿伍仟万元整）的财产”所为，该裁定为生效裁定，本院的查封地、扣押、冻结等执行行为具有合法依据，并无不当。针对云南得廷房地产开发有限公司提出的异议请求，本院逐一分析如下：一、关于执行措施保全的申请人房产和银行帐户资金（标的物）是否已经远超过裁定的保全财产价值金额问题。本院执行（保全）冻结了异议人银行帐户资金4500余万元，查封了申请人房产共计381套，异议人认为该房产市场价值已达2亿元，执行措施保全的申请人财产已达2.45亿元，因被保全财产并未进行评估，异议人也未提交证据证明该房产价值，对异议人的该异议理由不能成立。二、关于冻结异议人银行帐户资金4500余万元，是否属于重复保全（冻结）行为。本院以（2020）云06执保15号《协助冻结存款通知书》通知镇雄县农村信用合作联社对异议人在镇雄县农村信用合作联社账号为21×××12账户内的存款20011808.65元存款，账号为76×××12账户内的存款25000000.00元予以冻结，其中账号为21×××12账户内的存款20011808.65元存款已被本院（2020）云06执保10号《协助冻结存款通知书》冻结，并不影响本院墙（2020）云06执保15号《协助冻结存款通知书》中异议人在镇雄县农村信用合作联社账号为21×××12账户内的存款20011808.65元存款的轮候冻结，不属于重复保全（冻结）行为。三、关于异议人请求将查封标的物申请变更为得廷财富广场Ｂ幢地下一层、10层至23层、50个车位房产（附房产清单）的问题。异议人认为，冻结申请人银行帐户资金4500余万元，严重影响了异议人的生产经营活动，异议人被保全（执行）措施冻结的银行账户系异议人生产经营的基本账户，承担着向正在开发建设中的得廷·尚品商品房工程支付工程款等任务。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条规定“财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全。”最高人民法院《关于适用的解释》第一百六十七条规定：“财产保全的被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，人民法院可以裁定变更保全标的物为被保全人提供的担保财产。”根据以上规定，异议人若另行提供财产担保的，由人民法院审查裁定，不属于执行异议审查内容，异议人可以依照法律规定请求处理。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定,裁定如下：驳回云南得廷房地产开发有限公司的异议请求。若不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向云南省高级人民法院申请复议。审判长 丁 勇审判员 王荣祥审判员 杨胜洪二〇二〇年九月十五日书记员 祖维灿