山西省太原市中级人民法院执行裁定书（2020）晋01执异200号异议人（案外人）：山西煤炭运销集团晋中有限公司，住所地山西省晋中市榆次区体育街181号。法定代表人：李志强，执行董事。委托诉讼代理人：张铭，山西均儒律师事务所律师。申请执行人：晋城银行股份有限公司太原分行，住所地太原市迎泽区新建南路127号。负责人：李宁川，行长。委托诉讼代理人：高千冰，山西华炬律师事务所律师。委托诉讼代理人：王鹏，公司员工。被执行人：晋中市永宏煤化有限公司，住所地晋中市灵石县翠峰镇夏庄村。法定代表人：郑华周，执行董事兼总经理。本院在执行申请执行人晋城银行股份有限公司太原分行与被执行人晋中市永宏煤化有限公司借款合同纠纷一案中，异议人山西煤炭运销集团晋中有限公司向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人山西煤炭运销集团晋中有限公司请求：依法停止对被执行人晋中市永宏煤化有限公司位于灵石县两渡镇两渡村、索洲村土地的土地使用权（土地使用权证：灵国用（2008）第A0101013号）、铁路专用线及附属设施的执行，并解除对该土地使用权、铁路专用线和附属设施的查封。事实与理由：法院在执行晋城银行股份有限公司太原分行（以下简称“晋城银行”）与晋中市永宏煤化有限公司（以下简称“永宏公司”）借款合同一案中，于2018年8月24日查封了被执行人永宏公司位于灵石县两渡镇两渡村、索洲村土地的土地使用权（土地使用权证：灵国用（2008)第A0101013号）、铁路专用线及附属设施。因该土地使用权、铁路专用线及附属设施中有部分属于异议申请人所有，故提出书面异议。2005年，山西省发展和改革委员会及铁道部下发文件，同意晋中宏兴洗煤焦化厂建设铁路专用线工程。2006年6月，晋中宏兴洗煤焦化厂名称变更为永宏公司。同月，经晋中市发展计划委员会批复，“同意晋中煤炭运销分公司、永宏公司按照1:1的比例共同投资建设两渡专用线，项目竣工投产验收后，双方各拥有该专用线50%的产权。”2006年6月14日，山西省煤炭运销总公司晋中分公司(以下简称“煤运晋中分公司”）与永宏公司签订《共同投资建设永宏公司两渡发煤站协议》，协议约定：“二、合作方式：2、双方共同投资建设永宏公司两渡发煤站专用线[以下简称“两渡（永宏）专用线”]，总投资5000万元，剔除两渡车站站内改造费1000万元及土地出让费300万元后的3700万元为双方议定的专用线投资控制总额，甲方（煤运晋中分公司）对此投入50%，若实际投资超出，甲方不再负担，由乙方（永宏公司）承担，并不得在随后的产权划分中影响甲方50%的份额。实际投资少于3700万元时，按工程决算的50%双方各自投资。两渡车站站内改造费及土地出让费根据实际发生的费用由双方按50%分担。”“3、工程完工验收投入使用后，在本协议第三部分“产权划分”界定的资产范围内，甲方以专2道、2号站台，乙方以专1道、1号站台分别组建独立的法人实体。”“5、该专用线占用的土地由乙方按照出让的性质办理土地使用证，在双方产权划分时，通过土地管理部门须将专用线建设用地50%的使用权变更到甲方名下。”“三、产权划分”部分对双方资产范围进行了明确约定。两渡（永宏）专用线一期工程项目建设历经一年时间，于2007年6月经太原铁路局批准正式开通使用。2008年11月21日，太原铁路局同意“山西省煤炭运销总公司晋中分公司由原发站冷泉站变更到两渡站，……，装车地点为永宏专用线二道。”2009年4月，煤运晋中分公司下发文件，决定将冷泉发煤站名称变更为两渡发煤站。自该时起，煤运晋中分公司独自占有使用该专用线专2道、2号站台及全部资产，独立开展煤炭铁路运输业务，同时与永宏公司共同占有使用一期工程除专2道、2号站台外的土地以及专用线涉及的其他全部共同投资资产。2009年7月28日，山西煤炭运销集团印发《山西省煤炭运销总公司改制重组实施方案》，山西省煤炭运销总公司晋中分公司改制重组后，其资产、债权债务、业务由山西煤炭运销集团晋中有限公司（即异议人）承继。在后续的运营过程中，异议人了解到永宏公司已经在灵石县国土资源局办理了灵国用（2008)第A0101013号国有土地使用权证，将专用线项目全部土地的使用权登记在永宏公司名下，包括异议人单独使用的16243.31平方米土地和异议人与永宏公司共同使用的办公区域3263.46平方米土地、走行线1648.96平方米土地（共同使用土地面积共4912.42平方米）。异议人得知此情况后多次与永宏公司协商，要求永宏公司依据协议约定，将异议人单独使用的16243.31平方米土地使用权，以及与永宏公司共同使用的土地中50%计2456.21平方米的使用权，共计18699.52平方米的土地使用权变更至异议人名下，但永宏公司以各种理由拖延，迟迟不给异议人办理变更登记手续。现异议人得知法院己将晋中市永宏煤化有限公司位于灵石县两渡镇两渡村、索洲村的土地使用权（土地使用权证：灵国用（2008)第A0101013号）、铁路专用线及附属设施查封，并将组织进行评估、拍卖。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条的规定：“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人己经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人己经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。”异议人认为，其一，永宏公司在2006年与异议人签订的《共同投资建设永宏公司两渡发煤站协议》中己经明确约定了永宏公司应当在取得土地使用权后为异议人办理变更登记，异议人与永宏公司达成协议远远早于永宏公司将土地抵押给晋城银行；其二，异议人根据该协议约定全部支付了投资建设款项，其中包括土地出让费用、其他站台资产的建设费用等；其三，异议人至今仍然实际占用和使用该部分土地及地上资产；其四，异议人对未办理不动产产权过户手续没有任何过错，是永宏公司违反协议约定，私自将土地抵押给晋城银行才导致无法办理不动产产权过户手续。现实际情况完全符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条的规定，法院应停止对被执行人晋中市永宏煤化有限公司位于灵石县两渡镇两渡村、索洲村的土地使用权（土地使用权证：灵国用（2008)第A0101013号）、铁路专用线及附属设施的执行，并解除对该土地使用权、铁路专用线和附属设施的查封。综上，为维护异议申请人的合法权益，根据相关法律规定提出执行异议。经审理查明，晋城银行股份有限公司太原分行与晋中市永宏煤化有限公司借款纠纷一案中，太原市城北公证处于2015年5月28日作出的（2015）并北证经字第1056号执行证书，已发生法律效力。被执行人晋中市永宏煤化有限公司应执行的金额64908588.73元及产生的利息，因被执行人晋中市永宏煤化有限公司未能履行法律文书确定的义务。申请执行人于2015年6月11日向本院申请强制执行。在执行中，本院根据申请执行人的申请，依法查封被执行人晋中市永宏煤化有限公司位于灵石县两渡镇两渡村、索洲村土地使用权（土地使用权证：灵国用（2008)第A0101013号）铁路专用线及附属设施。另查明，被执行人晋中市永宏煤化有限公司于2008年7月23日取得涉案土地的国有土地使用证（编号为灵国用（2008)第A0101013号），成为该土地合法使用权人。并于2014年9月10日办理了他项权证（灵他项（2014）第TX01034号），抵押给申请执行人晋城银行股份有限公司太原分行。又查明，2006年6月14日山西煤炭运销集团晋中有限公司与晋中市永宏煤化有限公司签订《共同投资建设永宏公司两渡发煤站协议》，其协议内容约定双方按1：1的比例共同投资建设两渡专用线，项目竣工投资验收后，双方各拥有专用线50%的产权。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消失，经依法登记，发生法律效力，未经登记不发生法律效力，但法律另有规定的除外”。第十六条规定：“不动产登记簿是物权归属和内容的根据”。结合本案查明的事实，其涉案的土地和铁路专用线及附属设施，其权属登记仍在被执行人晋中市永宏煤化有限公司名下，并已办理抵押登记手续，执行法院对其查封、处置并无不当。异议人山西煤炭运销集团晋中有限公司所提到《共同投资建设永宏公司两渡发煤站协议》，要求确认两渡发煤站专用线专2道、2号站台全部资产所有权及与被执行人晋中市永宏煤化有限公司共有资产的所有权。至于该协议是否有效以及实体权利的实现，应通过诉讼程序得以保障，其异议申请不属于执行异议审查的范围。综上，异议人山西煤炭运销集团晋中有限公司并非涉案财产的登记权利人，其对涉案财产主张所有权，据此要求停止对执行标的的执行，不符合法律规定，其异议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十七条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人山西煤炭运销集团晋中有限公司的异议请求。如不服本裁定，可于本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审判长 焦林平审判员 王润树审判员 张玉根 二〇二〇年九月十四日书记员 温梦丽