甘肃省兰州市西固区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0104民初1717号原告：兰州市西固区西柳沟街道办事处，住所地甘肃省兰州市西固区西固西路38号。负责人：孙尚德，该办事处主任。委托诉讼代理人：刘春德，男，1975年3月26日出生，汉族，兰州市西固区西柳沟街道办事处工作人员，住甘肃省兰州市西固区。被告：兰州寰球人力资源管理有限公司，住所地甘肃省兰州市西固区孙家庄1-2号202室。法定代表人：陈兰香，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王晓雪，女，1996年2月17日出生，汉族，兰州寰球人力资源管理有限公司员工，住甘肃省兰州市西固区。第三人：魏周娇，女，1968年3月14日出生，汉族，住甘肃省兰州市西固区。委托诉讼代理人：白光明，兰州精业律师事务所律师。原告兰州市西固区西柳沟街道办事处（以下简称西柳沟街道办事处）与被告兰州寰球人力资源管理有限公司（以下简称寰球人力资源公司）、第三人魏周娇劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告西柳沟街道办事处委托诉讼代理人刘春德、被告寰球人力资源公司法定代表人陈兰香、委托诉讼代理人王晓雪、第三人魏周娇及其委托诉讼代理人白光明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告西柳沟街道办事处向本院提出诉讼请求：1.判令原告不支付第三人工伤保险待遇费用83901.14元，上述费用由被告向第三人支付；2.判令被告支付原告已垫付的第三人的医疗费、护理费等费用16228.32元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1、根据《劳务派遣协议》，原告属于用工单位;被告属于用人单位、劳务派遣单位。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第二款规定，劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位。《劳务派遣暂行规定》第十条规定，被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法。《劳动合同书》（编号：12-058）第四部分劳动报酬第五项规定，乙方（魏周娇，下同）在因公负伤停工留薪期间工资标准和支付办法，按照国家工伤保险规定执行；第五部分社会保险与福利中医疗、工伤、生育保险待遇规定，乙方因病或者非因工负伤需要治疗和休息的，或者因工负伤或者患职业病需要治疗和休息的，或者享受生育待遇的，应当按照甲方依据国家规定制定的规章制度办理相关手续。甲方没有参加基本医疗、工伤、生育保险的，按照国家相关规定支付乙方的医疗、工伤、生育待遇。被告负有使工伤职工得到及时救治、承担工伤保险责任的法定义务，除进行工伤认定外,未有效履行其他相应义务。原告在第三人摔伤后，辅助被告做工伤认定的调查核实工作，第三人在第一次住院和出院期间，原告支付第三人医疗费10041.86元、护理费3360元；第三人在第二次住院和出院期间，原告支付第三人医疗费2826.46元。中国平安财产保险股份有限公司赔付意外险及健康险金额5273.68元，且第三人摔伤属于意外事件，原告不存在过错，无须与被告承担连带赔偿责任。2、《中华人民共和国合同法》第四十条规定，格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。原告与被告签订的《劳务派遣协议》属于格式合同，其第九条、第三十三条属于《合同法》第四十条规定情形，且被告从未向原告就格式合同中增加原告义务的内容予以重点告知，上述两条规定无效。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。被告负有缴纳社会保险费、承担工伤保险责任的法定义务。第三人摔伤后，原告多次与被告对接沟通，被告一直以未购买社会保险为由进行推脱，未尽到用人单位相应赔偿责任。综上，2017年9月1日被告与第三人签订《劳动合同书》，2017年10月17日第三人受伤，2018年2月1日被告与原告补签《劳务派遣协议书》，被告应依据《劳动合同书》的约定向第三人进行赔偿。被告寰球人力资源公司辩称，2017年8月，由原告西柳沟街道办事处组织，其公司按照和西固区人力资源与社会保障局签订的协议内容，与当时在职的西柳沟街道办事处原工作人员（包括本案的第三人魏周娇，在西柳沟街道担任综治员，属于公益性岗位）签订新的劳动合同，魏周娇的工资由西柳沟街道进行发放。2017年9月，其公司为魏周娇办理参加社会保险手续时，发现魏周娇个人己购买2017年的全年灵活就业养老保险，不符合接收人员条件，无法接收魏周娇的情况，其公司及时告知了西柳沟街道办事处。2017年10月17日，魏周娇在日常巡查工作中摔伤，因并未参加社会保险，故其公司不能为魏周娇申请工伤认定，所有事宜均由西柳沟街道办事处来负责，其公司对具体情况不知情。2018年4月，其公司接到西柳沟街道办事处的公文，要求代其为魏周娇申请工伤。其公司于2018年6月13日为魏周娇申请工伤认定，2018年7月12日，兰州市人力资源和社会保障局认定魏周娇为工伤（兰人社工伤字〔2018〕704号），2019年4月4日经兰州市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残（兰劳因工鉴字〔2019〕343号）。2019年4月，魏周娇离职。1、按照其公司与西柳沟街道办事处签订的《劳务派遣服务协议》中第十三条之规定：乙方（寰球人力资源公司，下同）派遣人员因患职业病或因工负伤、致残、死亡，有关待遇按《工伤保险条例》及法律法规执行，乙方应积极协调配合甲方（西柳沟街道办事处，下同）处理善后相关事宜，国家规定由用人单位承担的费用由甲方承担。原告所请求支付第三人的医疗费、护理费等费用，本就是原告应该承担的，其公司不予承认。2、由于魏周娇本人购买了2017年全年灵活就业养老保险，导致公司无法为其缴纳社会五险，故无法进行正常工伤参保。依照《工伤保险条例》第六十二条规定：应当缴纳工伤保险而未缴纳工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。《劳务派遣服务协议》中第九条之规定：甲乙双方审核确认订立劳动合同的派遣人员，乙方委托甲方对其进行日常管理和考核，并于次月20日之前代发工资、代扣代缴个人所得税和代缴社会保险费，对原单位参保不愿转移人员、不愿参保人员或不符合条件人员无法参保的，由用工单位负责；第十条之规定：甲方每月30日之前应将单位缴纳的社会保险费和个人缴纳的社会保险费全额汇入乙方指定账户，由乙方负责按月缴纳，并向甲方出具正规发票（因魏周娇不符合参保条件，其公司11、12月再未收到用工单位拨付的魏周娇的社会保险费）；第三十三条之规定：双方合作期间发生风险后的处理工作由乙方负责，需要支付经济补偿金、补办社保、加班费、工会会费、残疾人就业保障金、一次性就业补助金等按法律规定需要用人单位承担的由甲方负担，但因乙方原因导致风险发生的以及本合同其它条款约定由乙方承担的除外。原告请求被告支付第三人的工伤保险待遇等费用共计83901.14元，应由原告方承担，请求法院驳回原告的所有诉讼请求。第三人述称，对劳动仲裁裁决无异议，相关费用应当由原告支付。本院经审理认定事实如下：2017年9月1日第三人魏周娇与被告寰球人力资源公司签订劳动合同，约定寰球人力资源公司安排魏周娇在担任综治员工作，合同期限至2018年8月31日。2018年2月1日，原告西柳沟街道办事处与被告寰球人力资源公司签订劳务派遣协议，约定寰球人力资源公司与派遣人员签订劳动合同，建立劳动关系，派遣期限自2018年2月1日至2019年1月31日。2017年10月17日第三人魏周娇在工作时受伤，由原告送至甘肃省中医院救治。2018年7月12日兰州市人力资源和社会保障局作出（兰人社工伤字〔2018〕704号）《兰州市职工工伤认定决定书》认定第三人为工伤。2019年5月28日兰州市劳动能力鉴定委员会作出（兰劳因工鉴字〔2019〕343号）《职工因工伤残劳动能力鉴定结论通知书》鉴定第三人为伤残九级。后第三人以本案原被告为被申请人向兰州市西固区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被申请人支付工伤保险待遇，该仲裁委员会作出西劳人仲案〔2020〕第30号裁决书，裁决由西柳沟街道办事处支付第三人医疗费3014.99元、一次性伤残补助金26797.05元、一次性工伤医疗补助金26797.05元、一次性伤残就业补助金26797.05元、工伤伤残能力鉴定费495元，合计83901.14元。原告不服仲裁裁决，提起诉讼。另查明，第三人魏周娇在与被告寰球人力资源公司签订劳动合同之前，即在西柳沟街道办事处担任综治员工作。2019年4月第三人魏周娇与被告寰球人力资源公司解除劳动合同。本院认为，原被告及第三人对本院查明的案件事实及劳动仲裁裁决由原告支付第三人医疗费3014.99元、一次性伤残补助金26797.05元、一次性工伤医疗补助金26797.05元、一次性伤残就业补助金26797.05元、工伤伤残能力鉴定费495元，合计83901.14元的项目及金额不持异议，各方争议焦点是上述费用及原告垫付的治疗费用应由何方承担。本院根据各当事人签订的《劳动合同》及《劳务派遣协议》作如下分析、认定，一、第三人魏周娇与被告寰球人力资源公司签订劳动合同是双方真实意思表示，合法有效；二、原告西柳沟街道办事处与被告寰球人力资源公司签订的《劳务派遣协议》中大量条款之间存在矛盾，如第九条“乙方委托甲方对派遣人员进行日常管理和考核，并于次月20日之前代发工资、代扣代缴个人所得税和代缴社会保险费。对原单位参保不愿转移人员、不愿参保人员或不符合条件人员无法参保的，由用工单位负责”，第十条“甲方每月30日之前应将单位缴纳的社会保险费和个人缴纳的社会保险费全额汇入乙方指定账户，由乙方负责按月缴纳”，关于社保缴费方式的约定相互矛盾。第十三条“乙方派遣人员因患职业病或因工负伤、致残、死亡，有关待遇按《工伤保险条例》及法律法规执行，乙方应积极协调配合甲方处理善后相关事宜，国家规定由用人单位承担的费用由甲方承担”，第二十条规定“乙方负责为派遣人员建立、缴纳社会保险，工伤认定、伤残鉴定等事宜。自觉履行《劳动合同法》规定应由其承担的责任和义务”，第二十三条第二款“因乙方原因造成未及时办理录用申报，缴纳社保费、劳务人员在务工派遣期间发生工伤的费用由乙方承担”，第二十七条“派遣人员发生工伤事故，甲方必须积极采取抢救措施，及时向其主管部门报告事故情况并通知乙方，配合有关部门进行事故调查和善后处理事宜，所需费用由甲方承担”。第三十三条“双方合作期间发生风险后的处理工作由乙方负责，需要支付经济补偿金、补办社保、加班费、工会会费、残疾人就业保障金、一次性就业补助金等按法律规定需要用人单位承担的由甲方负担”，第三十六条“乙方无甲方认可的正当理由而未按合同约定支付派遣员工的工资、缴纳保险等……乙方并保证足额补缴并承担因此发生的相关费用和承担由此而造成的劳动争议等纠纷所产生的经济赔偿责任”，上述关于工伤后相关费用的承担的约定内容与法律法规相矛盾。但该派遣协议第三十八条同时约定“履行本协议过程中，协议有关内容如与《劳动合同法》和国家颁布的法律法规不一致的，按《劳动合同法》和新颁布的法律法规为准，修订协议条款内容由双方协商修订”，各方在劳动仲裁及本案诉讼时对该条款效力均不持异议，该条款成为本院依照法律法规解决争议的有效条款。《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条第一款规定“劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务……”；第五十九条第一款规定“劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议……”，本案中用人单位是被告寰球人力资源公司，用工单位是原告西柳沟街道办事处。《工伤保险条例》第十条第一款规定“用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费”；第三十条第一款规定“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇”；《甘肃省工伤保险实施办法》第三十二条规定“用人单位未依法参加工伤保险，其职工发生工伤的，由用人单位按照国家规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”，因此本案中第三人魏周娇应当享受的相关待遇应由被告寰球人力资源公司支付。同理，原告西柳沟街道办事处为第三人魏周娇垫付的费用亦应由被告向原告返还，唯原告主张的金额为16228.32元，但只提交11063.18元的票据，因此被告返还的金额确定为11063.18元，其余部分不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十八条第一款、第五十九条第一款、《工伤保险条例》第十条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决如下：一、被告兰州寰球人力资源管理有限公司支付第三人魏周娇医疗费3014.99元、一次性伤残补助金26797.05元、一次性工伤医疗补助金26797.05元、一次性伤残就业补助金26797.05元、工伤伤残能力鉴定费495元，合计83901.14元；二、被告兰州寰球人力资源管理有限公司返还原告兰州市西固区西柳沟街道办事处垫付的医疗费等费用11063.18元；三、驳回原告兰州市西固区西柳沟街道办事处的其他诉讼请求。上述给付义务于本判决生效之日起十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告兰州寰球人力资源管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  徐庆二〇二〇年九月三日书记员  周洁