河南省虞城县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1425民初3233号原告：吴建伟，男，1978年7月12日出生，汉族，住河南省商丘市。委托诉讼代理人：王占民，河南扬善律师事务所律师，执业证号：14101199310988895，代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：何纪春，河南扬善律师事务所律师，执业证号：14101202010189179，代理权限：特别授权。被告：河南众汇生物科技有限公司，统一社会信用代码：91411400580345880D，住所地河南省虞城县城关镇胜利路中段北侧。法定代表人：郭志勇，经理。委托诉讼代理人：张坤鹏，河南向东律师事务所律师，执业证号：14114201810033362，代理权限：特别授权。原告吴建伟与被告河南众汇生物科技有限公司（以下简称众汇公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理，原告委托诉讼代理人王占民、被告委托诉讼代理人张坤鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴建伟向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款13,176,000元及利息（具体利息计算方式：按照2014年9月工程停工后同期人民银行贷款利率计算，至上述工程款全部给付之日止）；2、判令原告对建筑工程享有优先受偿权；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年3月26日，原告与被告签订建设工程施工合同，约定为被告承建位于虞城县产业集聚区工业大道西的办公楼、宿舍楼和商用楼等房屋，双方约定了开工日期、竣工日期和施工场地，由原告垫资建设。工程建设期间，因被告未支付拖欠的工程款导致工程于2014年9月停工。2017年3月10元，原、被告经结算，被告应向原告支付下欠工程款13,620,000元。就工程款支付事宜，2017年10月8日，双方签订协议书，约定付款期限及节点。原告多次向被告催要所欠款项，被告均以各种理由推脱，为维护原告合法权益，特提起诉讼。被告众汇公司辩称，被告对原告起诉的基本事实没有异议，被告现在经济困难，暂无力支付巨额工程费用，请原告给予被告合理的宽限期。被告目前正在与第三方就涉案土地及地上附属物进行协商，如协商成功，收购款到位后一定及时清偿原告债务。因为施工合同无效，原告没有施工资质，被告不应支付利息。原告吴建伟为证明其主张，向本院提交以下证据：1、身份证复印件一份，证明原告主体适格。2、工程施工合同、刘得平证明各一份、部分收到条24张，证明吴建伟、刘得平与被告签订建设工程施工合同，由吴建伟、刘得平承建被告工程项目。2012年5月10日刘得平自愿撤出该项目，所有收益及亏损均由原告承担；原告支付给部分工人代表的工钱情况。3、2011年虞城县“多杀菌素”生产项目合同书复印件一份、2013年河南省企业投资项目备案确认书一份、赵默个人银行转账明细一份、税收缴款书一份，以上证据来源于被告，证明原告施工的项目是虞城县人民政府招商引资项目且已经正式备案。被告向政府交纳了保证金和税收，原告基于对被告的信任，自行组织资金承建厂房、办公楼等。4、清单一份、协议书一份，证明原告与被告就建设工程进行清算，被告应向原告支付工程款13,620,000元，并就工程款支付达成协议，但被告没有向原告支付工程款。5、资产评估报告一份，证明双方同意解除2012年3月26日签订的《建设工程施工合同》，并共同委托商丘百泰资产评估有限公司对工程项目进行评估，认定项目评估价值为13,175,700元。被告对原告提交的证据1、3、4、5没有异议。对证据2有异议，施工合同无效，部分收条是以借条的形式书写，不能说明是原告支付劳务费。原告提交的证据能够证明2012年3月26日原、被告签订建设工程施工合同，约定原告承建被告位于虞城县产业集聚区工业大道西段南侧“多杀菌素”项目办公楼、宿舍楼、商用楼等，后经原、被告双方委托评估，被告欠原告工程款13,175,700元的事实，予以采信。依据上述有效证据，结合当事人的陈述，本院确认以下案件事实，2012年3月26日，原、被告签订建设工程施工合同，约定原告承包被告位于虞城县产业集聚区工业大道西的办公楼、宿舍楼和商用楼等房屋，双方约定承包范围包括土建、水电安装和消防，合同总工期450天，合同价款22,700,000元。上述合同签订后，原告组织人员施工，2014年9月，因被告没有按约定支付工程款停工至今。2017年3月10日，原、被告签订结算清单，被告应支付原告工程款13,620,000元。2020年5月13日，双方签订最终结算协议，约定解除2012年3月26日签订的建设工程施工合同，并就原告已经完成的工程量和工程由双方共同委托第三方鉴定机构进行评估，对原告已经完成的工程质量被告不再申请进行质量检测鉴定。2020年7月13日，商丘百泰资产评估有限公司根据原、被告的委托，作出商泰评报字[2020]第07-05号资产评估报告，结论为纳入评估范围的资产（包括房屋建筑物3项、构筑物2项）13,175,700元。上述款项被告没有偿还，原告诉讼至本院。本院认为，原、被告签订的建设工程施工合同，因原告未取得建筑施工企业资质而无效。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。涉案工程原、被告双方已经委托评估机构对工程量和工程价款进行评估，被告没有抗辩工程未经竣工验收合格，应当按照评估结果补偿原告工程款，并从原告提起诉讼之日至付清工程款之日止，按照一年期贷款市场报价利率赔偿原告利息损失。对于原告诉请的对建筑工程享有优先受偿权。第一，《合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价赔偿。建设工程施工合同无效，承包人主张工程款优先受偿的请求权基础不存在。第二，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条规定，未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。该规定表明无论是已经竣工验收的建设工程，还是尚未竣工的建设工程，承包人请求建设工程价款优先权，前提是已经完成的建设工程质量合格。本案原、被告虽然在最终结算协议中约定，被告对原告已经完成的工程质量合格予以认可，为减少损失，不再申请进行质量检测鉴定。但涉案工程系虞城县人民政府招商引资项目，工程质量涉及公共利益和公共安全，双方不能以协议方式排除原告对已经完成的工程质量合格的举证责任。第三，最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定，建设工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起算。涉案未经竣工验收，合同约定工期总日历天数450天，2014年9月涉案工程主体尚未完工即停工，2017年3月10日原、被告签订结算清单，清单载明导致工程停工的原因，被告应支付工程款的金额，至此，无论是按照合同约定的竣工日期，还是基于停工后双方已经结算、终止履行合同的事实，原告主张的建设工程价款优先受偿权均超过6个月的法定期限。本院注意到2020年5月30日原、被告签订最终结算协议，并共同委托商丘百泰资产评估有公司对被告的资产进行评估，但行使建设工程价款优先权的期间为除斥期间，不存在中止延长的情形，双方签订最终结算协议不能排除为规避上述法律规定故意为之。综上，原告主张对建设工程价款享有优先受偿权没有法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告河南众汇生物科技有限公司于本判决生效之日起十日内补偿原告吴建伟13,176,000元，并从2020年7月17日起至付清工程款之日止，按照一年期贷款市场报价利率赔偿原告利息损失；二、驳回原告吴建伟的其他诉讼请求。果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100,856元，由被告河南众汇生物科技有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。上诉人应从递交上诉状之日起七日内向河南省商丘市中级人民法院交纳上诉费100,856元。户名：商丘市财政局；账号：80×××11；开户行：中原银行商丘归德支行；汇款用途：上诉费，并将交费凭证提交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  田仲秋人民陪审员  曹先春人民陪审员  刘玉兰二〇二〇年九月四日书 记 员  兰雨晴