安徽省寿县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖0422行初13号 原告余安凤，女，汉族，1978年1月28日生，住安徽省蚌埠市龙子湖区。 委托代理人徐芳琴，上海小城（苏州）律师事务所律师。 被告寿县民政局，住所地寿县寿春镇南门外城投大厦9楼。统一社会信用代码：113404220032341368。 法定代表人王占银，局长。 出庭行政负责人陈学涛，该局党组成员。 委托代理人顾承荣，安徽繁星律师事务所律师。 第三人黄振宏，男，汉族，1977年3月18日生，住安徽省寿县。 原告余安凤诉被告寿县民政局民政行政登记一案，本院于2020年6月2日立案受理，2020年6月5日向被告送达起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月1日公开开庭审理了本案。原告余安凤及其委托代理人徐芳琴、被告寿县民政局行政负责人陈学涛及委托代理人顾承荣到庭参加了诉讼，第三人黄振宏向本院出具书面意见，放弃到庭陈述权，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2006年8月7日，寿县民政局根据余安凤与黄振宏的结婚登记申请，为二人办理了结婚登记，颁发了皖六寿结字第010605995号《结婚证》。 原告余安凤诉称：原告与第三人黄振宏于2000年12月12日育有一子黄健现已成年，黄健的出生证明与户口均在黄振宏处。2014年12月中旬，原告与第三人黄振宏因感情不和分居，后两人失联。2019年，由于两人分居日久且儿子已成年，故原告打算通过诉讼方式提起离婚，但在查询人口信息时被公安机关口头告知“身份证号码为3424221979××××××××这一身份信息下查无此人”。后原告从第三人黄振宏家人处得知黄振宏因为吸毒被强制戒毒。原告认为，由于被告在办理结婚登记之初未尽审查义务，导致第三人黄振宏使用虚假身份证件与原告办理结婚登记，致使原告权利受损，故起诉至法院，请求判令：依法撤销寿县民政局颁发的皖六寿结字第010605995号《结婚证》。 原告针对上述涉案事实、诉讼请求向本院提交了以下证据： 原告身份证复印件1份、皖六寿结字第010605995号《结婚证》复印件1份。证明目的：1、原告的自然人身份及诉讼主体资格；2、结婚证上登记的第三人身份证号在户籍管理机关查不到信息。 被告寿县民政局辩称：1、我局按照婚姻登记条例和相关工作规范的要求进行审查并颁发证书，办证行为没有过错。2、如果本案中第三人确实使用了虚假的身份信息、作出了内容虚假的申请结婚登记声明，鉴于民政工作人员没有对申请人身份证件进行鉴别的能力，因此导致的错误登记后果应当由申请人自己负责而不是登记机关负责。辩请法院根据查明的涉案事实，依法作出判决。 被告寿县民政局在法定期限内向本院提交了以下证据： 结婚登记资料一组，具体包括：《结婚登记审查处理表》复印件1份、《申请结婚登记声明书》复印件2份、黄振宏身份证及户口本复印件1份、余安凤身份证及户籍证明复印件1份、余安凤户籍证明1份。证明目的：根据申请人提交的材料，民政局予以办理结婚证行为合法。法律依据：《婚姻登记条例》。 第三人黄振宏于开庭审理前向本院提交书面意见称：我与余安凤办理结婚登记时使用的号码为3424221979××××××××的身份证是真实的。在2012年的时候因身份证遗失，我回原户籍地寿县三觉派出所再次申领身份证时工作人员告诉我身份证信息为3424221977××××××××。以前的身份信息无法找回，并不是我本人伪造。本人同意法院判决撤销案涉结婚证。 第三人黄振宏在法定期限内未向本院提交证据。 本院依原告申请向淮南市公安局户政服务中心调取了以下证据：黄振宏《常住人口登记表》复印件2页、黄振宏户籍证明复印件1份。证明目的：黄振宏母亲权循为于2002年6月18日为第三人黄振宏进行户口申报，登记的公民身份证件编号为3424221977××××××××，该户口信息无变更记录。 经庭审质证，各方当事人对涉案证据发表质证意见如下： 关于原告提交的证据，被告没有异议，但认为第三人登记时使用的身份信息在户籍上查不到信息的情况，被告无法判定真假，请法院予以核实。 关于被告提交的证据，原告对其真实性无异议，但对结婚登记审查表中的第三人身份信息有异议，认为该信息是虚假的。 关于法院调取的证据，原告、被告均没有异议。 经庭审举证、质证，鉴于各方当事人对涉案证据的三性均无异议，本院对各方提交的证据均予以认定。 根据上述认定的证据，结合当事人的当庭陈述，本院认定以下事实：2002年6月18日，第三人黄振宏母亲权循为为其子黄振宏申报户口，登记的公民身份证件编号为3424221977××××××××，时至2020年7月3日，该户口信息无变更记录。2006年8月7日，黄振宏持户口本及签发日期为“2004年4月9日”、编号为“3424221979××××××××”的身份证件与余安凤共同向寿县民政局申请办理结婚登记。寿县民政局审查认为二人提交的相关证件符合法律规定的条件，遂为二人办理了结婚登记，颁发了皖六寿结字第010605995号《结婚证》。2020年6月2日，原告余安凤以被告寿县民政局在办理结婚登记过程中未尽审慎审查义务导致第三人黄振宏使用虚假身份信息与原告办理结婚登记为由，要求撤销寿县民政局颁发的皖六寿结字第010605995号《结婚证》，遂提起本案诉讼。 本院认为：寿县民政局是寿县人民政府确定的婚姻登记机构，具备办理婚姻登记的行政职权。《婚姻登记条例》第五条第一款规定：“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”本案中，余安凤与黄振宏在申请结婚登记时提交的身份信息材料齐全，寿县民政局工作人员客观上不具备准确辨别黄振宏所持身份证件真实性的条件和能力，因此，寿县民政局通过审查两申请人提交的身份信息材料，在两申请人签署了《申请结婚登记声明书》后为余安凤与黄振宏办理结婚登记并颁发结婚证的行为，在办理程序上符合相关法规规定。虽然第三人黄振宏出具书面意见称其办理结婚登记时所持证件真实，但经调查证实，寿县公安局三觉派出所于2002年6月18日对黄振宏进行户口登记时，登记的公民身份证件编号为“3424221977××××××××”，且时至2020年7月3日，该户口信息无变更记录。据此足以认定：第三人黄振宏2006年申请结婚登记时所持签发日期为“2004年4月9日”、编号为“3424221979××××××××”的身份证件记载信息与实际情况不符、内容虚假。由此导致寿县民政局作出涉案婚姻登记行政行为所依据的事实错误、结果明显不当，依法应予撤销。 关于寿县民政局主张原告本次起诉已经超过起诉期限的辩述意见，本院认为，在现行法律法规没有明确规定婚姻登记机关对涉案错误登记行为自行撤销的情况下，如果再以超出起诉期限为由排除原告的起诉权利，将使得原告陷入权利无法救济的境地，有悖法理、事理；另外，婚姻登记行政行为的法律效力直接体现为对登记申请人身份的确认，如果错误登记不予撤销，则其确认的错误身份关系将持续存在，如此不仅对涉案当事人的人身权利产生不利影响，也将可能损及其他不特定社会主体的相关权益。故此，本院对被告主张原告超期起诉的辩论意见不予采纳。 鉴于原告在庭审过程中表示自愿承担本案诉讼费，故此，本案诉讼费由原告承担。综上，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第(六)项之规定，判决如下： 撤销被告寿县民政局颁发的皖六寿结字第010605995号《结婚证》。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审 判 长  周跃武 审 判 员  夏金廷 人民陪审员  把 雪 二〇二〇年九月七日 法官助理王明珠 书记员王婷婷 附法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： …… （六）明显不当的。