重庆市南岸区人民法院刑 事 判 决 书（2020）渝0108刑初171号公诉机关重庆市南岸区人民检察院。被告人成建新，男，1973年10月3日出生，汉族，大学文化，居住地湖南省湘乡市。因本案2018年12月24日被捉获，次日被刑事拘留，2019年1月31日被逮捕，2019年5月5日被取保候审。辩护人吴启均、贾贝，重庆中世律师事务所律师。被告人周有才，男，1975年5月24日出生，汉族，大学文化，居住地湖南省湘乡市。因本案供2018年12月24日被捉获，次日被刑事拘留，2019年1月31日被逮捕，2019年5月5日被取保候审。辩护人杜旺臻、谢程娟，重庆索通律师事务所律师。被告人沈伟，男，1975年3月21日出生，汉族，初中文化，无业，居住地湖南省湘乡市。因本案2019年1月5日自动投案，同月16日被刑事拘留，2019年2月2日被取保候审。辩护人刘天琦，北京市中银（重庆）律师事务所律师。被告人曾畅平，男，1974年1月24日出生，，汉族，初中文化，无业，住湖南省湘乡市。1998年5月因犯盗窃罪、抢劫罪被湖南省长沙市中级人民法院判处有期徒刑十七年，2006年8月刑满释放。因本案2019年1月4日被捉获，同月8日被刑事拘留，2019年2月1日被取保候审。辩护人王琰义，北京大成（重庆）律师事务所律师。被告人蒋欣，男，1967年12月24日出生，汉族，大专文化，住重庆市渝北区。因本案2018年12月21日经通知到案，同日被刑事拘留，2019年1月18日被取保候审。辩护人**、江红卫，北京德恒（重庆）律师事务所律师。被告人徐秀扬，男，1983年1月19日出生，汉族，大学文化，居住地重庆市渝北区。因本案2018年12月28日被传唤到案，同日被刑事拘留，次日被取保候审。辩护人谢浩，广东卓建（重庆）律师事务所律师。重庆市南岸区人民检察院以渝南检刑诉[2020]170号起诉书指控被告人成建新、周有才、沈伟、曾畅平、蒋欣、徐秀扬犯串通投标罪，于2020年3月16日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后，依法独任审判，公开开庭进行审理。重庆市南岸区人民检察院检察官张晓玲出庭支持公诉，六名被告人及其辩护人均到庭参加诉讼。期间因不能抗拒原因（新冠肺炎）中止审理一次。重庆市南岸区人民检察院指控：2013年10月，被告人成建新得知重庆某某国际商贸城（以下简称商贸城）项目将在2014年3月正式对外公开招标。为取得该项目，成建新邀约被告人周有才、沈伟前来重庆运作投标事宜，并决定以围标方式取得该项目。2013年12月，被告人成建新通过同学曾某某联系上被告人曾畅平，曾畅平又邀约李某，一起加入围标团队。在成建新的安排下，被告人沈伟、曾畅平、曾某某、李某等人负责出面寻找企业挂靠参与投标，被告人周有才管理围标资金。经曾畅平、李某介绍，成建新、沈伟等人与某甲建工集团有限公司和某乙集团第五建筑工程有限责任公司达成挂靠协议，并承诺通过围标让两公司中标，但要求两公司协助寻找企业参与围标。经被告人徐秀扬和被告人蒋欣介绍，某丙建设集团有限公司、某丁建工集团总公司等五家企业同意协助成建新等人围标。成建新等人要求各投标企业自行制作标书的资质部分，标书的商务部分（报价）则由成建新等人安排人统一制作。为了防止投标文件中报价部分内容泄露，成建新在南岸区南山寻找到一家位置隐秘的农家乐，开标前两天，成建新安排人员将制作标书人员接到农家乐，在围标团队的监督下调整标书的报价并封标。2014年3月20日，某甲建工集团有限公司和某乙集团第五建筑工程有限责任公司分别中标商贸城项目一标段、三标段，中标金额分别为14亿、11亿。由于围标过程支付了投标保证金利息、劝退费等费用，成建新等人为回笼资金，于2014年4月经李某介绍将三标段施工权以7000万元的价格转卖给董某某。六被告人的行为均构成串通投标罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款之规定依法判处。六名被告人及辩护人对指控事实及罪名均无异议。六名被告人以自己认罪认罚为由，请求从宽处理。被告人成建新的辩护人提出，成建新是初犯、偶犯，坦白认罪、积极退赃，建议从轻处罚并适用缓刑。被告人周有才的辩护人提出，周有才参与时间较晚，地位、作用较小，认罪认罚、积极退赃，建议从轻处罚并适用缓刑。被告人曾畅平的辩护人提出，曾畅平认罪认罚、积极退赃，建议从轻处罚并适用缓刑。被告人沈伟的辩护人提出，沈伟有自首情节并积极退赃，建议从轻处罚并适用缓刑。被告人蒋欣的辩护人提出，蒋欣起次要和辅助作用，是从犯，有自首情节，认罪认罚，并积极退赃，建议免予刑事处罚。被告人徐秀扬的辩护人提出，徐秀扬是从犯，有自首情节，自愿代单位退出部分非法所得，建议免予刑事处罚。审理查明的事实与指控事实一致。另查明，为了掩饰围标、卖标行为，周有才找到深圳市南山区某某商行接收董某某的买标款7000万元。收款后，成建新转走790万元，周有才转走600万元，曾畅平转走300万元，另200万元用于支付某甲建工集团有限公司缴纳投标保证金的利息。因前期成建新等人承诺工程中标后让蒋欣承接劳务，蒋欣得知三标段转卖接不到劳务便阻止董某某施工。周有才出面与蒋欣谈判后，成建新、周有才支付200万元给蒋欣作为补偿。后蒋欣将该200万元转给某乙集团第五建筑工程有限责任公司。2016年，商贸城主体工程完工。董某某因标的金额减少、支付买标费金额巨大而亏损，便找到周有才、成建新，周有才、成建新退还董某某1100万元。被告人成建新等人实际从董某某处获得转标费5900万元。被告人蒋欣于2018年12月21日被传唤到案。被告人成建新、周有才于2018年12月24日被捉获归案。被告人徐秀扬于2018年12月28日被传唤到案。被告人曾畅平于2019年1月4日被捉获归案。被告人沈伟于2019年1月5日自动投案。六名被告人归案后均如实供述本案事实。审理过程中，被告人成建新退出非法所得100万元，被告人曾畅平、周有才、沈伟分别退出非法所得50万元，被告人蒋欣代某乙集团第五建筑工程有限责任公司、被告人徐秀扬代某甲建工集团有限公司分别退出非法获利50万元、20万元。上述事实，六名被告人及其辩护人在开庭审理中亦无异议，并有报案材料、立案决定书、银行流水、投标文件、承包合同等书证，证人董某某、杨某某、李某、伍某、刘某某等的证言，同案人李某供述以及六名被告人的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人成建新、周有才、沈伟、曾畅平、蒋欣、徐秀扬相互串通投标报价，损害其他投标人利益，情节严重，其行为均构成串通投标罪，公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应当依法判处。在共同犯罪中，被告人成建新是犯意提出者、邀约人，是首要分子，应对全案承担刑事责任；被告人曾畅平、周有才、沈伟是股东，均起主要作用，是主犯；被告人蒋欣、徐秀扬受邀约参与本案，在主犯的安排下实施犯罪行为，是从犯。被告人沈伟、蒋欣、徐秀扬自动到案，如实供述犯罪事实，有自首情节；被告人成建新、周有才、曾畅平被捉获归案，归案后如实供述犯罪事实，有坦白情节。六名被告人均有退赃表现。综合前述情节，对被告人成建新、周有才、沈伟、曾畅平、蒋欣依法从轻处罚并适用缓刑；被告人徐秀扬犯罪情节轻微，免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第三十七条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人成建新犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金100万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效即缴纳。）二、被告人曾畅平犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金70万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效即缴纳。）三、被告人周有才犯串通投标罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金60万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效即缴纳。）四、被告人沈伟犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年九个月，并处罚金50万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效即缴纳。）五、被告人蒋欣犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金40万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效即缴纳。）六、被告人徐秀扬犯串通投标罪，免予刑事处罚；七、对六名被告人退出的非法所得予以追缴；继续追缴剩余的非法所得。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  刘宏伟二〇二〇年九月四日书记员  伏晓波