河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0824民初2005号 原告：娄志军，男，1979年12月19日出生，汉族，农民，河南省通许县人，住河南省通许县。 委托诉讼代理人：孙志华，河北兴滦律师事务所执业律师。代理权限为特别授权。 被告：滦平县滦平镇安乐村村民委员会，住所地：滦平县滦平镇安乐村。统一社会信用代码：54130824095200856F。 法定代表人：王振兴，职务：村主任。 原告娄志军与被告滦平县滦平镇安乐村村民委员会合同纠纷一案，本院于2020年8月25日立案后，适用简易程序，依法由审判员司利国独任审判，于2020年9月11日公开开庭进行了审理，原告娄志军的委托诉讼代理人孙志华、被告滦平县滦平镇安乐村村民委员会的法定代表人王振兴到庭参加诉讼，原告娄志军经本院依法传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告娄志军向本院提出诉讼请求：1、请求被告给付原告工程款48,579.68元及违约金（自2017年1月1日起按中国银行同业拆借利率计算至实际给付之日）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2016年6月18日签订了“防水维修协议”，合同约定工程总价为51,136.50元。工程款于2016年12月31日前支付工程总价款的95%即48,579.68元；剩余5%做为质保金，于质保期结束后15天内无息支付。原告于2016年6月25日完成全部施工内容，但被告一直未给付原告工程款。为维护原告合法权益，依法提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 被告滦平县滦平镇安乐村村民委员会辩称，王振兴是2018年9月23日被任命的安乐村村主任。接到诉状后回村里查了，村里重大事项必须走“四议两公开”，但是村委会没有这个事情的记录。工程确实干了，但没有结算验收手续，因为手续不全，无法给钱。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证及质证。 原告娄志军提交如下证据： 1、“防水维修协议”一份，证明双方于2016年6月18日签订协议，约定了工程价款、工程量、单价、违约金。 2、2016年6月30日原村主任柴某出具的证明一份，证明原告工程完工后，当时村主任柴某和镇政府相关人员验收合格。申请证人柴某出庭作证。 证人柴某当庭陈述，我当时是村主任，工程是我经手。当时村委会房子漏水必须做防水。因为新盖的房子有会议记录，这个是附带工程，没有单独的会议记录。娄志军在县城楼房做防水口碑挺好的，我找到娄志军做的协议，压到最低的价格，用比较好的材料。面积是我和娄志军一块量的，主体是480平米，但是还有边边角角，而且更费工费料，是通过专业方法量的。单层50.00元／平米，双层100.00元／平米。 被告滦平县滦平镇安乐村村民委员会的质证意见为，防水确实做了，村两委量了面积将近480平米，但是村委会开会研究，希望能够对单价和面积进行鉴定。因当时没有走“四议两公开”，村里走账必须履行制度程序。柴某是时任村主任，房子现在没有出现漏水现象。 本院当庭告知被告如果申请鉴定，应在庭审结束后三日内提交书面鉴定申请，明确鉴定事项和理由。被告在本院限定的期限内提交了书面鉴定申请，申请对防水协议工程款和工程量进行鉴定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，对于当事人无争议的事实及证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人有争议的事实及证据，本院认定事实如下： 2016年6月18日，原告娄志军作为承包人与被告滦平县滦平镇安乐村村民委员会作为发包人，双方签订了“防水维修协议”，协议约定：原告承包了被告村部平房的防水维修。承包方式：SBS沥青防水卷材，双层包工包料。单层固定单价为50.00元/平米，双层固定单价为100.00元/平米，工程量（含附加层）511.365平米，工程总价为51,136.50元。付款方式：完成施工并达到要求的质量标准，无漏水现象，于2016年12月31日前支付工程总价款的95%即48,579.68元；其余5%做为质保金，于质保期结束后15天内无息支付。工程质量保修期5年，自工程完成施工日起计算。违约责任：如未按协议约定付款，每延误一天，应支付工程款同期银行利率3倍违约金。协议签订后，原告按照协议约定于2016年6月底完成施工，时任村主任组织人员进行了验收合格，至今未出现漏水现象。对于工程款，经原告催要，被告至今未予支付。 本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原、被告签订的“防水维修协议”系双方真实意思表示，该协议合法有效，本院依法予以确认。双方当事人应当按照协议约定履行各自义务，原告完成了约定的工程建设并经验收合格，且未出现漏水现象，被告依法依约应支付工程款。当事人对自己提出的主张有责任提供证据。被告主张对工程价款及工程量有异议并申请鉴定，但未提供相应证据证明，且最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。”第二十二条规定“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”综上，对被告的抗辩主张，本院不予支持。对原告要求被告支付工程款48,579.68元的诉求，本院依法予以支持。 《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”被告逾期支付工程款构成违约，依法应承担违约责任。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。原告当庭主张违约金的计算方法为，自2017年1月1日起至实际给付之日，按照中国银行同业拆借利率计算。该项主张符合法律规定，且未超出双方协议约定的承担违约责任的范围，本院予以支持。原告2020年8月25日起诉至本院，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的2020年8月份一年期贷款市场报价利率为3.85%。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 由被告滦平县滦平镇安乐村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告娄志军工程款48,579.68元并支付违约金，（违约金数额，以48,579.68元为基数，自2017年1月1日起至实际支付之日止，按照2020年8月份一年期贷款市场报价利率3.85%计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1,014.00元，适用简易程序，减半收取507.00元，由被告滦平县滦平镇安乐村村民委员会承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。 审判员  司利国 二〇二〇年九月十五日 书记员  杨 艳 民事判决书附页 一、判决主文引用的相关法律条款： 《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 第二十二条当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张有责任提供证据。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 二、当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数或代表人人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。上诉当事人同时应在五个工作日内向滦平县人民法院或承德市中级人民法院预交二审上诉费，二审上诉费与一审诉讼费相同。如不能按期预交上诉费，将按自动撤回上诉处理。 三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限一方为公民的为二年之内，双方均为法人的为一年之内，自本判决规定的自动履行期限届满之次日起计算。 四、标的款账户 开户名：滦平县人民法院 开户行：农行滦平支行 账号：50×××78 联系电话：0314-85××××3 备注：案号及对方当事人名称 五、上诉费缴纳账户 开户单位：河北省承德市中级人民法院 开户行：建行承德市车站路支行 账号：13×××02 联系电话：0314-21××××5 备注：上诉人名称（上诉费）