陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）陕04民终1887号 上诉人（原审原告）：姜某某，女，2006年10月1日生，汉族，现住陕西省西咸新区，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。 法定代理人：姜敏，（系姜某某之母），女，1983年5月21日生，汉族，现住陕西省西咸新区。 委托诉讼代理人：马瑾莎，陕西谷正律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：西咸新区沣西新城大王街道办事处北凿齿西村村民委员会（原户县大王镇凿齿西村村民委员会）。 法定代表人：闫伟，系该村委会主任。 委托诉讼代理人：张团，男，汉族，1975年5月17日生，住西咸新区，系该村委会委员。 被上诉人（原审被告）：西咸新区沣西新城大王街道办事处北凿齿西村第三村民小组（原户县大王镇凿齿西村第三村民小组）。 负责人：闫守忠，系该组组长。 上诉人姜某某因与被上诉人西咸新区沣西新城大王街道办事处北凿齿西村村民委员会（以下简称北凿齿西村村委会）、西咸新区沣西新城大王街道办事处北凿齿西村第三村民小组（以下简称XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服咸阳市秦都区人民法院（2020）陕0402民初1844号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。 姜某某上诉请求：一、撤销原审裁定；二、确认被上诉人应给付上诉人自2019年每年1200元土地收益款。三、一二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：上诉人的母亲于2013年1月5日再婚嫁入被上诉人村组。上诉人随母亲将户籍迁入被上诉人村组，与家人在被上诉人处生产、生活，办理农村合作医疗。2016年，被上诉人村组给上诉人发放土地承包经营权证，确认上诉人应分得承包土地。上诉人与被上诉人形成权利义务关系，属于被上诉人集体经济组织成员。2019年9月，被上诉人将各户的土地收回统一向外发包，由于土地属于集体所有，所获得的收益也应归集体成员享有。被上诉人给每个村民分配1200元收益款，但却以上诉人系继子女为由未给上诉人分配。这是对上诉人的歧视，属于违法行为。上诉人家庭的土地承包证显示，上诉人家庭应分配七个人土地，但被上诉人只给上诉人家庭分配了六个人共计7200元，以上诉人并非在被上诉人处出生为由拒绝向上诉人分配。上诉人诉至一审法院，一审法院却驳回她的起诉。本案案由为侵害集体经济组织成员权益纠纷，并非索要土地承包经营权，本案属于人民法院受案范围。上诉人认为依照《中华人民共和国妇女权益保障法》及《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，上诉人应享有被上诉人村组同等村民待遇，被上诉人应向上诉人每年分配1200元。 北凿齿西村村委会辩称，本案涉及的财产不是村上的，是XX村XX组的。上诉人曾就此事找过村委会，村委会协调过，但没有结果。 XX村XX组辩称，这是村民的意思，不是这个地方的人不能享受组上的待遇。 姜某某一审请求：1.判令被告给原告自2019年每年1200元土地承包费；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告母亲于2013年1月5日再婚嫁入被告村组，原告随母亲将户口迁入被告处。2019年被告村组将组上的土地集体向外承包，给每人每年分取1200元承包款，但未给原告分配。故诉至法院，请求法院支持原告的诉请。 一审法院经审查认为，原告诉请要求被告给付土地承包费，该费用系基于有土地承包权而产生。而是否具有土地承包权应由相关行政机关确定，不属于人民法院受案范围。且在本案中，原告所提交的土地承包经营权证中虽有原告名称，但所承包土地明显少一人的份额，原告在庭审中称不知道未给其中哪一人未分承包土地，姜某某是否具有原告主体资格亦不明确。故依法应当驳回原告姜某某对被告北凿齿西村村委会、XX村XX组的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回原告姜某某的起诉。诉讼费25元（已缴纳）予以返还。 二审期间，上诉人向法庭提交了下列证据： 1、合疗证，证明姜某某在北凿齿西村参加了医疗保险； 2、数位村民出具的书面证言，证明姜某某索要的是XX村XX组集体土地产生的收益，是XX村XX组全体村民都某某有的，姜某某应予分配； 北凿齿西村村委会对姜某某提交的证据1真实性认可，对证据2表示不清楚。XX村XX组对姜某某提交的证据1的真实性表示不清楚，对证据2表示，土地不是集体土地，对外发包人不是XX村XX组，是各户与承包人签订承包协议，XX村XX组只是代收承包费，然后分给各户。 XX村XX组向法庭提交了分配承包费的明细表，证明各户流转土地的面积及分得的承包费。 姜某某（代理人）对明细表的真实性认可，认为明细表证明XX村XX组将土地发包（流转）出去，不是个人发包（流转）出去的，所获得的收益属于集体收益。 本院审查认为，姜某某提交的证据1客观真实，予以认定；对于证据2中2017年XX村XX组将陈家房南地流转他人、土地承包费为每亩每年1200元、每年向村民发放承包费等部分予以认定，对于其余部分因无证据印证不予认定。XX村XX组提交的承包费分配明细表客观真实，予以认定。 经二审审理查明，姜某某原名赵可欣，出生于2006年10月1日。其母亲姜敏、父亲赵伟于2010年6月10日离婚。姜某某的母亲姜敏于2013年1月5日与XX村XX组村民杨军波再婚，姜某某随母亲将户籍迁入XX村XX组，随同家人一起参加了合作医疗。 XX村XX组将其全组土地分为两大块，小路坡南地为一等地，也称作死方地，30年承包期内不变动；陈家房南地为二等地，也称作活方地，每5年调整一次。这两块土地均发包到各户。2016年时，姜某某所在家庭在小路坡南地有2.69亩承包地，在陈家房南地有3.48亩承包地。2017年，XX村XX组位于陈家房南的土地流转给他人，每亩每年承包费为1200元，承包人将承包费交到XX村XX组，XX村XX组根据各户流转土地的面积乘以1200元确定各户应分得的数额。2019年，XX村XX组按照3.2亩，每亩1200元标准向姜某某家庭分配了3840元。 本院认为，姜某某一审的诉讼请求为，判令被告自2019年每年按1200元向原告给付土地承包费，并非要求被告向其分配土地，姜某某与本案具有利害关系，起诉有明确的被告，该事项属于人民法院受案范围，一审法院对此有管辖权。故对于姜某某的起诉应予受理。至于其诉讼请求应否得到支持应待实体审理后再做评判。原审裁定驳回姜某某的起诉不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下： 一、撤销咸阳市秦都区人民法院（2020）陕0402民初1844号民事裁定； 二、本案指令咸阳市秦都区人民法院审理。 二审案件受理费50元，退还上诉人姜某某。 本裁定为终审裁定。 审判长  张宇童 审判员  魏永锋 审判员  赵建辉 二〇二〇年九月三日 书记员  张 越 附相关法律： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。 1