湖南省长沙市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）湘01执复133号复议申请人(异议人、被申请人）：湖南和翔置业有限公司，住所地湖南省长沙市岳麓区学士街道云栖路559号艾邦科技产业园3栋220号。法定代表人：喻菊红，执行董事。委托诉讼代理人：刘菲，湖南泓锐律师事务所律师。申请人：湖南景乔园林工程有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区中意一路农博中心、绿色食品城1幢C单元5层C5002号。法定代表人：黄翔，执行董事。委托诉讼代理人：姚丹，湖南知一律师事务所律师。委托诉讼代理人：李宏伟，湖南知一律师事务所律师。复议申请人湖南和翔置业有限公司（以下简称和翔公司）不服湖南省长沙市岳麓区人民法院（以下简称岳麓区法院）（2020）湘0104执异31号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。岳麓区法院查明，岳麓区法院在审理原告湖南景乔园林工程有限公司（以下简称景乔公司）诉被告和翔公司建设工程施工合同纠纷一案中，景乔公司于2019年10月18日向岳麓区法院提出保全申请，要求冻结和翔公司名下的银行存款人民币2200万元或同等价值的其他财产。岳麓区法院于2019年10月25日下发（2019）湘0104民初14529号民事裁定书，裁定查封、冻结和翔公司名下的银行存款人民币2200万元或同等价值的其他财产。依该裁定书岳麓区法院于2019年11月29日查封了登记在和翔公司名下的位于长沙市岳麓区,2、3栋207、220号23套房屋。另查明：依景乔公司的申请，岳麓区法院已解除了长沙市岳麓区云栖路559号艾邦科技产业园1栋1007、1008、1702号三套房屋的冻结；因案外人提出异议，岳麓区法院已支持案外人异议请求，分别裁定解除对长沙市岳麓区房屋的冻结，附条件解除长沙市岳麓区云栖路559号艾邦科技产业园1栋1908、1608两套房屋的冻结。再查明：长沙市岳麓区云栖路559号艾邦科技产业园2、3栋220号房产登记显示为不可售状态。2019年5月，和翔公司与湖南恒天医药科技公司就长沙市岳麓区云栖路559号艾邦科技产业园1栋1904室签订内部认购协议，湖南恒天医药科技公司已支付全部房价款120.245万元，该公司就商品房预售合同纠纷起诉和翔公司，主张被告和翔公司履行合同本利所购房屋网签及备案登记、赔偿违约金，岳麓区法院已经受理立案。岳麓区法院认为，法院所冻结的被申请人和翔公司名下的房产，经申请人景乔公司的申请和案外人异议，已经解除了9套签订了房屋买卖合同、支付房款、案外人主张权利的房屋的冻结，因异议人和翔公司主张所冻结的1栋104、301、2、3栋220号3套房产的价值高达2400万元，可只冻结该三套房屋，但独栋价值较高的2、3栋220号房产显示为不可售，加之所有冻结的房屋上均设有抵押权，法院暂无法确定所冻房屋变现的价格，为保证实现保全申请人的权益，避免因法院的解封措施而导致司法赔偿，异议人和翔公司的请求暂不能得到支持。但涉案所冻结的长沙市岳麓区云栖路559号艾邦科技产业园1栋1904，案外人虽没有提出执行异议，但案外人湖南恒天医药科技公司已启动了民事诉讼程序，该房屋的情形符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条、第二十九条规定的要件，为保护案外人的合法权益，宜应予以解除查封。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）款之规定，裁定：一、解除对被申请人和翔公司名下的位于长沙市岳麓区房屋的查封。二、驳回异议人和翔公司的其他保全异议申请。复议申请人和翔公司向本院申请复议称：一、复议申请人当下有大额工程款急需支付，并且有多个施工方已向岳麓区法院起诉主张工程款4000多万元，同时诉求延期付款的违约金，为此复议申请人急需销售被冻结的部分房屋以缓解资金压力，避免因超额保全给复议申请人造成损失。根据最高法院《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》，严禁超标的查封和乱查封，切实保护民营企业等企业法人、企业家和各类市场主体合法权益，需要查封的不动产整体价值明显超出债权额的，应当及时解除对超标的部分的查封。二、申请人名下已被冻结的1栋301号和本层另两套房302、303号房合计面积3476平方米，总价值达2700多万元，足以涵盖法院裁定冻结2200万元的金额，其他14套房依法应当解除查封冻结。三、岳麓区法院冻结的15套房产中有2套在冻结之前已签约销售并收取了50%以上的房款，该2户依法应当解除查封。四、岳麓区法院冻结的房产虽然办理了在建工程抵押，但该笔借款的余额是5400万元，抵押物包括66309平方米的在建工程和38亩待开发的土地，其价值高达5亿元，远远超过5400万元债权数额的几倍以上，所以岳麓区法院冻结前述3套房产的价值不会受影响。综上所述，复议申请人当下有几千万的工程款需要支付，急需销售现有房产以缓解资金压力。请求中院依法支持复议申请人的请求，裁定撤销14套房的冻结，变更冻结1栋301、302、303号三套房，维护复议申请人的合法权益，避免因错误保全导致复议申请人的损失。申请执行人景乔公司称，复议申请人被冻结的房产在银行办理了最高额抵押，对其土地和房屋的价值无法评估，岳麓区法院保全无误，没有超标的冻结。请求驳回和翔公司的复议申请。本院查明，复议申请人和翔公司不服岳麓区法院（2020）湘0104执异31号执行裁定，向本院申请复议，其复议请求如前所述。本院复议查明的其他事实与岳麓区法院查明的一致。本院认为，本案争议较大的主要是岳麓区法院是否超标的查封了复议申请人和翔公司资产以及是否应当对和翔公司被查封房产予以置换和变更查封的问题。第一，关于岳麓区法院是否超标查封了复议申请人和翔公司资产的问题。本案申请人景乔公司申请保全金额为2200万元，岳麓区法院在保全执行中查封的和翔公司的15套房产，虽然和翔公司举证其申报成交价有4400余万元，但上述房产均办理了在建工程抵押，且综合考量法院拍卖上述房产时存在的流拍风险和财产变现过程中需要承担的各种费用及市场行情等因素，岳麓区法院保全查封和翔公司资产没有明显超过申请人景乔公司申请保全标的额。第二，关于本案是否应当对和翔公司被查封房产予以置换和变更查封的问题。根据法律规定，财产保全是人民法院作出裁定，对一方当事人的财产采取查封、扣押、冻结等保全措施，防止该当事人转移、处分被保全的财产，以保证将来生效判决的执行。对被保全人采取相应保全措施，无疑会对被保全人的生产、生活和经营等造成影响。《最高人民法院关于在执行工作中规范执行行为切实保护各方当事人财产权益的通知》要求，查封、扣押、冻结财产要严格遵守相应的适用条件与法定程序，坚决杜绝超范围、超标的查封、扣押、冻结财产，对银行账户内资金采取冻结措施的，应当明确具体冻结数额；对土地、房屋等不动产保全查封时，如果登记在一个权利证书下的不动产价值超过应保全的数额，则应加强与国土部门的沟通、协商，尽量仅对该不动产的相应价值部分采取保全措施，避免影响其他部分财产权益的正常行使。在采取具体执行措施时，要注意把握执行政策，尽量寻求依法平等保护各方利益的平衡点；对能采取“活封”、“活扣”措施的，尽量不“死封”、“死扣”，使保全财产继续发挥其财产价值，防止减损当事人的利益。《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十三条第一款规定：被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十七条规定：财产保全的被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，人民法院可以裁定变更保全标的物为被保全人提供的担保财产。因此，复议申请人和翔公司在复议过程中向本院提出以其已向建设银行申请解除了抵押的房产置换被保全查封房产的请求是合理的，但本院在本案中只针对复议申请人就岳麓区法院已实施的保全行为所提执行异议进行审查，复议申请人和翔公司要求置换被保全查封房产的请求应当向岳麓区法院提出，由岳麓区法院审查决定。综上，复议申请人和翔公司提出岳麓区法院超标的查封其房产的复议理由不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回复议申请人湖南和翔置业有限公司的复议申请，维持湖南省长沙市岳麓区人民法院（2020）湘0104执异31号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 戴 晖审判员 贺元芳审判员 谭斯元二〇二〇年九月二十一日书记员 陈文佳附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：(一)异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。