辽宁省大连市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)辽02执异660号申请执行人：中国信达资产管理股份有限公司辽宁省分公司，住所地：辽宁省沈阳市浑南区营盘北街3号六层601-620室、七层701-703室。负责人：于苓，该公司总经理。委托诉讼代理人：张林玉，北京德恒（大连）律师事务所律师。被执行人：庄河市冰峪旅游开发公司，住所地辽宁仙人洞国家级自然保护区八道岭村。法定代表人：隋国龙。被执行人：大连银河水产食品有限公司，住所地：辽宁省庄河市丹普路段304号。法定代表人：李广涛，该公司董事长。第三人：庄河市人民政府，住所地庄河市世纪广场1号。负责人：谢德洋，市长。委托诉讼代理人：董建文，辽宁展恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐鹏林，辽宁展恒律师事务所律师。本院在执行申请执行人中国信达资产管理股份有限公司辽宁省分公司（以下简称信达资产）与被执行人大连银河水产食品有限公司（以下简称银河公司）、庄河市冰峪旅游开发公司（以下简称冰峪公司）借款合同纠纷一案中，信达资产向本院申请追加第三人庄河市人民政府（以下简称庄河政府）为本案被执行人。本院于2018年12月13日作出（2018）辽02执异1046号执行裁定，追加庄河政府为本案被执行人，在其接受冰峪公司的财产范围内承担清偿责任。庄河政府不服，向辽宁省高级人民法院（以下简称辽宁高院）申请复议。辽宁高院于2019年5月29日作出（2019）辽执复205号执行裁定，撤销本院（2018）辽02执异1046号执行裁定，发回本院查清事实后作出相应裁定。本院于2019年9月29日作出（2019）辽02执异354号执行裁定，裁定：追加庄河政府为本案被执行人，在其接受冰峪公司的财产范围内承担清偿责任。庄河政府不服该裁定，申请复议。辽宁高院于2020年7月27日作出（2020）辽执复69号执行裁定，裁定：撤销本院（2019）辽02执异354号执行裁定；本案发回本院重新审理。本院受理后，依法另行组成合议庭进行审查，现已审查终结。信达资产称，根据庄河政府与大连华丰家俱有限公司签订的《大连冰峪省级旅游度假区经营权转让合同》中约定，庄河政府将大连冰峪省级旅游度假区经营权转让给华丰家俱集团有限公司。上述合同签订后，导致被执行人冰峪公司再无其他收入来源，其对外提供的担保债务无法偿还。根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条规定，请求追加庄河市人民政府为本案被执行人。本院查明，原告中国银行庄河支行与被告大连银河水产食品有限公司、冰峪公司借款合同纠纷一案，辽宁省庄河市人民法院（以下简称庄河法院）于2003年10月27日作出（2003）庄民合初字第784号民事判决，判决主文如下：一、被告银河公司于本判决生效之日起10日内偿还原告中国银行庄河支行借款本金98万元及截止2002年10月20日的利息13.5万元，2002年10月20日以后的利息按中国人民银行规定的同期逾期贷款利率计算，息随本清。二、驳回原告中国银行庄河支行的其他诉讼请求。中国银行庄河支行不服，向本院提起上诉。本院于2004年3月18日作出（2004）大民合终字第434号民事判决，判决：一、维持庄河法院（2003）庄民合初字第784号民事判决书第一项；二、撤销庄河法院（2003）庄民合初字第784号民事判决书第二项，即驳回原告庄河中行的其他诉讼请求；三、冰峪公司对银河公司在中国银行庄河支行借款98万元承担连带保证责任。该判决生效后，原权利人中国银行庄河支行于2004年4月30日向庄河法院申请执行。该案执行过程中，因资产转让，经信达资产申请，庄河法院于2016年8月15日作出（2016）辽0283执恢1117号执行裁定，裁定：变更信达公司为本案申请执行人。2016年8月15日，庄河市人民法院作出（2016）辽0283执恢1117号之一执行裁定书，裁定：一、查封冰峪公司所有的土地二处[产权证号分别为：庄国用（2000）字第1801号、庄国用（1998）字第1802号，面积分别为：14.67亩、31747.50平方米，土地性质：划拨]、银河公司所有的土地一处[产权证号为：庄国用（2000）字第0309号，面积为：943.33平方米。土地性质：划拨]。二、冰峪公司、银河公司负责保管被查封的财产。在查封期间内，冰峪公司、银河公司可以使用被查封的财产，但因冰峪公司、银河公司的过错造成被查封的财产损失的，应由自己承担责任。在查封期间内，冰峪公司、银河公司不得转移被查封的财产，不得对被查封的财产设定权利负担，不得有妨碍执行的其他行为。三、查封期限为三年。另查，庄河政府（转让方）与大连华丰家俱有限公司（受让方）于2004年4月22日签订的《大连冰峪省级旅游度假区经营权转让合同》记载：经双方协商，就大连冰峪省级旅游度假区经营权转让事宜达成如下协议条款:“转让标的的名称为大连冰峪省级旅游度假区经营权。地处庄河市仙人洞镇八道岭。转让的标的包括自然景观、基础设施、无形资产。转让期限为30年，自2004年4月22日起至2034年4月21日止。转让标的价款为2.6亿元人民币。转让前原企业所有对外担保产生的一切权利义务，均由转让方承担。原大连冰峪省级旅游度假区及所属企业的债权、债务均由转让方承担。若受让方承接731××××0000元银行贷款，这部分债务不包括在转让方承担债务之中”等内容。冰峪公司的《企业机读档案登记资料》记载：经济性质为全民所有制，目前状态为吊销，未注销，吊销日期为2008年6月27日。另查，庄河市不动产登记中心档案查询登记记载：土地使用证号为庄国用(2000)字第1801号(面积14.67亩)和庄国用(1998)字第1802号(面积31747.5平方米)合计二处土地使用权以及房权证号分别为：00××45、00××43、00××77、00××76、00××33、00××46、00××44、00××42共计8处房产均登记在庄河市冰峪旅游开发公司名下。2019年9月5日，庄河市自然资源局出具一份《证明材料》，载明：“经查询……上述资产权属清晰，在庄河市仙人洞农村信用合作社、中国银行庄河支行和中国农业银行庄河支行仙人洞营业所有抵押，抵押情况尚未解除。在大连中院有查封，查封情况尚未解除。法院如进行司法拍卖、处置，存在上述抵押权人及查封申请执行人权益问题。附件：1．《领取公有房屋房产执照申请书》8份复印件；2．《房屋所有权证明细表》；3．《抵押登记申请书》4份复印件。”再查，本院于2019年8月8日以（2019）辽02执恢79号、80号、475号执行裁定查封了登记在冰峪公司名下位于庄河市××洞镇冰峪村的八处房产，权证号分别为：00××45、00××43、00××77、00××76、00××33、00××46、00××44、00××42。其中权证号为00××45、00××43的房产无抵押登记、其余房产均存在抵押登记。本院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条规定：“作为被执行人的法人或其他组织，被注销或者出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。”本案中，庄河政府与大连华丰家俱有限公司之间的经营权转让合同签订于2004年4月22日，而被执行人冰峪公司于2008年6月27日方被吊销营业执照；且根据不动产登记查询记载，登记于冰峪公司名下的二处土地使用权及八处房产，经本院执行查封，尚未进行估值，亦未进入实体的执行处置程序，申请人现未提供证据证明冰峪公司名下财产已不足以清偿案涉债务。因此，信达资产申请追加庄河政府为被执行人的事由，依据不足，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条、第三十条之规定，裁定如下：驳回申请执行人中国信达资产管理股份有限公司辽宁省分公司追加第三人庄河市人民政府为被执行人的申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向辽宁省高级人民法院申请复议。审判长  李奎哲审判员  唐利群审判员  阁成宝二〇二〇年九月十四日书记员  杨 宁