湖北省宜昌市点军区人民法院行 政 裁 定 书（2020）鄂0504行审13号申请执行人：宜昌市点军区人民政府，住所地宜昌市点军区江南大道161号。法定代表人：高杰，该区区长。委托诉讼代理人：胡峻峰，湖北百思特律师事务所律师。被执行人：刘仲平，男，1957年2月18日出生，现常住加拿大，系湖北省宜昌市点军区人。申请执行人宜昌市点军区人民政府（以下简称点军区政府）于2020年8月17日向本院申请强制执行宜点房征补决字2019第01号《房屋征收补偿决定书》。本院于2020年8月21日立案受理后，依法进行了审查，本案现已审查终结。点军区政府申请强制执行的具体执行内容为：对被执行人刘仲平位于宜昌市点军区江南路385-1-205号的房屋予以征收拆除。事实和理由：点军区政府因实施红光港机棚户区改造项目，于2015年11月18日作出《房屋征收决定书》。刘仲平位于点军区江南路385-1-205号的房屋在该征收范围内。刘仲平对补偿标准持有异议，未在规定的签约期限内与房屋征收实施单位达成征收补偿协议。点军区政府随后作出《房屋征收补偿决定书》，刘仲平在法定期限内没有申请行政复议和提起行政诉讼，亦未履行搬迁义务，故点军区政府提起强制执行申请。本院受理后，通过电子邮箱（792×××＠ｑｑ.ｃｏｍ）与刘仲平的电子邮箱（ｍｒｚ×××＠ｙａｈｏｏ.ｃｏｍ），以邮件的方式与刘仲平取得联系。刘仲平提出以下意见：1.点军区作出的《行政征收补偿决定书》上出生日期表述错误；2.不能接受点军区政府不征求房主意见的强拆方式；3.对商业评估机构的资质无异议，但评估结果没有法律上的强制力；4.点军区政府在拆迁过程中存在强行断水断电、非法撬门入室毁坏财物等问题；5.本人是加拿大公民，不接受点军区法院的司法管辖。经审查查明，因宜昌市点军区红光港机棚户区改造项目建设需要，点军区政府于2015年11月18日依法作出《房屋征收决定书》（点征决字【2015】2号），并于同日发布了房屋征收公告，决定征收红光社区北临长江、南至江南大道、西起夷陵长江大桥、东至大桥公司汽渡码头范围内的土地和房屋。刘仲平的房屋位于宜昌市点军区江南路385-1-205号，在本次征收范围内。该房屋所有权证号为：0307226，用途为住宅，土地类型为国有，建筑总面积为75.52平方米（经评估后含公摊部分）。根据点军区政府制定的《红光港机棚户区改造项目房屋征收安置补偿方案》，房屋征收部门依法为刘仲平提供了产权调换和货币补偿两种补偿方式供其选择，但刘仲平对补偿标准持有异议。房屋征收实施单位的工作人员采用电子邮件及微信的方式多次与刘仲平沟通，刘仲平仍坚持自己的主张，未在征收方案确定的期限内（自征收决定发布之日起90日内）与房屋征收实施单位达成补偿协议。2019年10月23日，点军区政府作出《房屋征收补偿决定书》（宜点房征补决字2019第01号），决定：一、对被征收人刘仲平位于宜昌市点军区江南路385-1-205号的房屋实施征收。按照《点军区人民政府房屋征收决定公告》、《红光港机棚户区改造项目房屋征收安置补偿方案》的规定给予货币补偿或产权调换。二、如被征收人刘仲平选择货币补偿，根据宜昌市广汇房地产评估有限责任公司对该房屋出具的《征收房屋分户评估报告》及《征收房屋装修及附属物分户评估报告单》，被征收人应得的货币补偿数额为：㈠房屋补偿价值为348072元。㈡装修及附着物补偿价值为32677元。㈢空调、有线、水电表等迁移费为1610元。㈣办证费为240元。㈤搬迁补偿费为1000元。㈥临时安置补偿费为3172元。上述六项合计补偿款为人民币386771元（大写：叁拾捌万陆仟柒佰柒拾壹元整）存储于湖北银行宜昌点军支行（户名：点军区项目资金财务管理中心。银行账号：11×××78）；三、如补征收人选择房屋产权调换，征收人提供“江南时代”项目1栋1单元204号，建筑面积为94.97平方米的房屋作为产权调换房屋。被征收人刘仲平与征收实施单位应进行房屋产权调换差价结算。四、限被征收人刘仲平自本决定书送达之日起15日内与征收实施单位签订房屋征收补偿协议书并搬迁完毕。该《房屋征收补偿决定书》同时告知了刘仲平享有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。同年10月24日，该《房屋征收补偿决定书》以电子邮件的形式向刘仲平送达，并在被征收范围内以张贴的形式予以公告。刘仲平收到《房屋征收补偿决定书》后，于2019年10月25日以电子邮件的形式回复提出：1.点军区政府的《房屋征收补偿决定书》中将刘仲平的出生年月日写错，要求进行更正并以正式途径合法有效地对刘仲平递交决定书；2.宜昌市点军区江南路385-1-205号的房屋系刘仲平合法私有财产，对该房屋的支配及处置权百分之百属于刘仲平个人，国务院590号令不能对刘仲平个人如何处置私有财产进行规范，行政命令不能破坏司法程序，要求按照刘仲平年收入15倍计300万元对该房屋进行征收补偿；3.刘仲平的司法管辖权属加大拿魁北克高等法院，而并非点军区法院。由于刘仲平在法定期限内既未申请行政复议亦未提起行政诉讼，点军区政府于2020年5月26日作出《履行房屋征收补偿决定催告书》（宜点征补催字【2020】01号），要求刘仲平在收到该催告书之日起十日内与宜昌市点军区住房保障服务中心办理房屋征收补偿安置和移交手续，腾空并交付位于点军区江南路385-1-205号的房屋。同年5月27日，点军区政府以电子邮件及微信的形式向刘仲平送达该催告书，同时亦对该催告书的内容在被征收范围内进行张贴。因刘仲平仍未履行催告义务，故点军区政府向本院申请强制执行。本院认为，一、关于刘仲平的身份信息问题。本院受理本案后，就刘仲平的出生日期问题到长航集团宜昌红光港机有限公司进行调查，通过翻阅刘仲平的人事档案及干部履历表，显示刘仲平的出生日期应为1957年2月18日。点军区政府在作出《房屋征收补偿决定书》时存在笔误，但案涉房屋的座落及权属清楚，被征收人指向明确，该笔误并不影响《房屋征收补偿决定书》的实体内容，故本院在此对刘仲平的出生日期直接予以纠正。二、关于本案的管辖问题。案涉房屋位于宜昌市点军区江南路385-1-205号，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，点军区政府有权负责对该房屋的征收与补偿工作。同时，由于案涉房屋位于中国范围内，应受中国法律调整。根据最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第一条规定，“申请人民法院强制执行征收补偿决定案件，由房屋所在地基层人民法院管辖……”，故本院对本案有管辖权。三、关于评估机构的出具的房屋鉴定价值能否被予以采信的问题。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定，“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。……”。刘仲平对鉴定机构的资质表示认可，其虽对鉴定金额提出异议，但未按照规定向相关部门提出复核或鉴定，故点军区政府对案涉房屋以鉴定机构宜昌市广汇房地产评估有限责任公司出具的鉴定意见作为其货币补偿的依据符合法律规定。综上，点军区政府作出的《房屋征收补偿决定书》（宜点房征补决字2019第01号）内容合法，程序正确，符合法律规定的强制执行条件。刘仲平未在规定的期限内与房屋征收部门达成补偿协议，在法定期限内又未申请行政复议亦未提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁，点军区政府经催告后可以依法申请人民法院强制执行。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第十九条、第二十六条、第二十八条、最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第一条、第九条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、五十四条的规定，裁定如下：对申请执行人宜昌市点军区人民政府请求对被执行人刘仲平所有的位于宜昌市点军区江南路385-1-205号的房屋予以征收拆除的申请准予执行，并由申请执行人宜昌市点军区人民政府具体组织实施。审判长  杨忠山审判员  王立立审判员  鄢裴培二〇二〇年九月十八日书记员  望鹏飞