陕西省榆林市横山区人民法院民 事 判 决 书                             （2020）陕0803民初306号原告：榆林市横山区XX有限公司 委托诉讼代理人：吴某某 委托诉讼代理人：贺加忠，榆林市横山区148法律服务所法律工作者。被告:王某某 委托诉讼代理人：杨力川，四川戎星律师事务所律师。原告榆林市横山区XX有限公司（以下简称财源公司）与被告王某某劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告财源公司的委托诉讼代理人吴某某、贺加忠与被告王某某的委托代理人杨力川到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提起诉讼请求：1.判令原、被告不存在劳动关系；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：一、横山区劳动仲裁委资格审查不严，致使不具有代理权限的人员参与仲裁诉讼，裁决书系违法作出。本案的被告王某某的住址为重庆市巫溪县XX镇XX村XX组，其委托的全权代理人杨定坤的工作单位为四川省宜宾市南溪区裴石法律服务所，我单位与被告均不属于其执业辖区，杨定坤不具有代理权，开庭时被告未到庭，只是杨定坤到庭，因其不具有代理权，横山区劳动仲裁委应按撤诉裁定，却违法作出裁决文书，故此裁决结果系错误的；二、横山区劳动仲裁委认定事实不清，与事实不符。2018年10月，被告未在原告处正常劳动，也不受原告管理，原告不支付被告任何劳动报酬，也未给被告办理任何社会保险参保手续，双方之间不存在任何劳动关系，而横山劳动仲裁委却在无事实依据和法律依据的情况下裁定双方存在事实劳动关系，事实是2018年10月双方之间不存在劳动关系；三、横山区劳动仲裁委办案适用法律错误，裁决结果有误。被告王某某为外省籍农民工，其在原告处一直是短暂性、间断性务工，其他单位有好的活时，被告就不打招呼的自行离开原告处，去别处工作。2018年被告间断性的只在原告处干了6个月，最明显的是2018年2、3、4、10份月被告均不在原告处务工。双方之间不存在劳动关系。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时限期间为一年，被告2018年2月至4月与原告不存在劳动关系，现又申请确认此前双方存在劳动关系，完全超出仲裁时限，横山劳动仲裁委应不予受理，即使受理也不应支持被告的请求，理应驳回。被告王某某辩称：一、2014年3月至2019年7月与原告存在事实劳动关系，从未间断。被告自2014年3月5日起就一直在原告处工作，接受原告管理，按照原告的指示从事爆破工作，期间从未间断，双方并不存在短期用工。但原告为减少成本，未依法为被告足额缴纳保险，一年中仅有几个月缴纳了工伤保险。原仲裁裁决仅凭工伤保险的缴纳时间确认劳动关系的存续时间，系认定事实不清。原告虽然没有每月为被告缴纳社会保险，但并不能否认双方存在的连续事实劳动关系；二、被告在原告处的工作并不间断，原告应当为被告补缴社会保险。被告自2014年起就一直在原告处工作，从未离开，即使煤矿经营存在间断，被告也是按照原告的安排提供劳动，从未与原告解除过劳动关系，也从未另行与其他公司建立新的劳动关系。因此，双方的劳动关系连续，原告应为被告购买社会保险；三、原仲裁裁决程序合法，被告仲裁代理人具有合法的代理权。首先，在仲裁庭审时，原告己明确表示对被告代理人的代理权限无异议，现已无权对此提出异议。其次，根据《基层法律工作证管理办法》第二十六条及二十七条的规定，基层法律工作者仅在代理参加民事、行政诉讼活动时才存在辖区限制，在代理调解、仲裁时并不存在限制。因此，被告代理人存在合法的代理权，仲裁程序不存在违法；四、原告应当支付因未签订劳动合同的双倍工资(9000元/月×ll个月)，该项请求并未过诉讼时效；五、本案诉讼费用应由被答辩人承担。 综上所述，被告与原告自2014年起存在事实劳动关系，至今已罹患职业病，原告不仅不为被告缴纳社会保险，还拒绝为被告进行职业病诊断，故意拖延被告治疗，请求贵院依法驳回其诉讼请求。  当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交的证据认定如下：横劳人仲案字[2019]53号裁决书、横山区XX中心2018年3月、2018年10月参保证明、横山区XX中心参保证明、王某某的爆破证的真实性，经本院审查上述证据内容真实、来源合法与本案具有关联性，且对方均对证据的真实性无异议，本院对该证据予以确认并在卷佐证。原告提供的2018年10月参保证明只是证明2018年10月原告公司为部分职工购买工伤保险的事实，并不能证明被告与原告是否存在劳动关系，对其真实性予以认可，对于证明目的不予认可。对于被告提供的爆破证有效期从2018年6月13日至2021年6月13日，工作单位为横山县财源煤业有限公司，加盖榆林市公安局爆炸物品管理专用章，客观真实，且与本案有关联性，本院予以认可。 根据双方当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王某某于2014年3月份至2018年10月间断性在财源公司务工，主要从事爆破工作，双方一直未签订书面劳动合同。由于煤矿运营情况，导致存在间断性务工。根据榆林市横山区XX中心出具的证明记载：“王某某于2014年3月-4月、6月-11月；2015年1月、11月-12月；2016年6月-9月；2017年6月-12月；2018年1月、2018年4月-9月、11月-12月参加工伤保险”。原告诉称，被告受雇于案外人何某某，原告只是将部分工程转包给案外人何某某，被告予以否认且原告未向法庭提交证据证明被告受雇于其他自然人或者组织，对于此事实本院不予认可。双方因劳动争议经榆林市横山区劳动人事争议仲裁裁决双方于在2014年3月-4月、6月-11月；2015年1月、11月-12月；2016年6月-9月；2017年6月-12月；2018年1月、2018年4 -12月之间存在事实劳动关系。原告不服横劳人仲案字[2019]53号裁决书，在法定期限内向本院提起确认不存在事实劳动关系之诉。本院认为：本案的争议焦点为，原、被告双方是否存在事实劳动关系。原、被告之间未签订书面劳动合同，所谓劳动关系是指用人单位与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。用人单位与劳动者之间存在管理与被管理、支配与被支配的关系。劳动者必须亲自履行劳动义务，遵守用人单位的劳动纪律和规章制度。本案中，财源公司系矿山企业，在实际生产过程中会有将生产外包的情况，根据现有证据并不能证明王某某在工作过程中，受何某某的管理与支配。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未提供证据或者证据不足以证明事实主张的，由负有举证证明责任当事人承担不利的后果。原告诉称王某某与财源公司之间不存在劳动关系因举证不能，承担对其不利的法律后果。王某某辩称财源公司为其缴纳部分工伤保险，其与财源公司之间存在劳动关系，提交了工伤经办中心出具的证明，更为重要的是提供了爆破证，对其辩称理由有证据予以佐证，本院予以采纳。原告公司作为用工单位，本应负主要举证责任，然原告并未向法庭提交工资支付凭证及名册、考勤记录、招工登记表、报名表等招用记录，仅仅提供了2018年10月参保证明并不能证明原被告之间的是否存在劳动关系。综上所述，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告榆林市横山区XX有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，由被告榆林市横山区XX有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。             审  判  长  常  静           人民陪审员  高亚玲           人民陪审员  曹凌云   二0二0年七月二十四日 书  记  员  李树云 20200803306XXXXXXXXXXXXXX09421981218330XXXXXXXXXXXXXX14819856243500238198506244852020117122018102018102018620182341020182420143201972014352014900020122019532018320181020181020181020186132021613201432018102014346112015111122016692017612201812018491112201434611201511112201669201761220181201841220195320181010001