广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）桂0332民初335号 原告：刘登辉，男，1964年12月23日出生，彝族，住广西恭城瑶族自治县。 原告：刘崇斌，男，1978年4月30日出生，彝族，住广西恭城瑶族自治县。 原告：刘崇浩，男，1963年9月11日出生，彝族，住广西恭城瑶族自治县。 原告：郁月芬，女，1967年10月25日出生，壮族，住广西恭城瑶族自治县。 原告：刘崇品，男，1969年8月6日出生，彝族，住广西恭城瑶族自治县。 原告：董世英，女，1957年1月17日出生，汉族，住广西恭城瑶族自治县。 原告：刘登茂，男，1964年5月5日出生，彝族，住广西恭城瑶族自治县。 原告：刘崇勋，男，1965年9月4日出生，彝族，住广西恭城瑶族自治县。 上列八位原告共同委托诉讼代理人：莫纪军，广西和强律师事务所律师。 被告：国电优能恭城风电有限公司，住所地恭城瑶族自治县恭城镇城中西路印山南路9号。 法定代表人：吴应龙，该公司董事长。 委托诉讼代理人：黄永坚，广西桂三力律师事务所律师。 委托诉讼代理人：唐玲玲，广西桂三力律师事务所实习律师。 原告刘登辉、刘崇斌、刘崇浩、郁月芬、刘崇品、董世英、刘登茂、刘崇勋与被告国电优能恭城风电有限公司恢复原状纠纷一案，本院于2020年6月1日受理后，依法组成合议庭，于2020年7月28日公开开庭进行了审理。原告刘登辉及八位原告之共同委托诉讼代理人莫纪军，被告国电优能恭城风电有限公司之委托诉讼代理人黄永坚、唐玲玲到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告在裁判文书生效后三个月内将毁坏原告位于恭城瑶族自治县嘉会镇白燕村的排头石山场约64.5亩林地恢复原状至达到种植条件（参照旁边未被毁坏的山场状况）；2、本案诉讼费由被告承担。 事实及理由：嘉会大明源排头石山场系原告集体所有的山场，取得了恭城瑶族自治县人民政府颁发的林权证。2012年，被告为建设燕子山风电场而修建上山道路，该地段为原告排头石山场，被告在未取得原告同意的情况下便进行道路建设，施工过程中又采取野蛮施工方式将挖开的泥土和巨石直接往山下倾倒，造成路下约168亩林地大量植被遭破坏，其中无法恢复原有耕种状况面积约64.5亩。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，同时对生态环境造成严重破坏。原告曾于2019年6月提起诉讼，因考虑和谐处理与被告的纠纷而于2019年12月9日申请撤诉。其后经数次与被告协商均未能达成一致意见，故再次起诉，请求支持原告的诉讼请求。 原告提供了如下证据： 1、恭林证字（2013）第061100002号林权证复印件1份，拟证明被告修路经过原告林权证载明的范围，被告修路时产生的废渣造成了原告的林场毁坏； 2、照片7张，拟证明被告修路时造成了原告的林地毁坏，无法自然恢复； 3、测绘图复印件2份，刘登辉林地纠纷面积汇总复印件、刘登辉林地纠纷实测坐标复印件、施工便道测量坐标复印件各1份，拟证明被告修建的道路从原告林权证载明的范围经过，修路造成了原告的林场毁坏，以及林场不能恢复的具体面积。 被告辩称：1、原告诉请恢复原状的山场遭受毁坏的原因不确定，有可能是被告的行为造成的，但也有可能是自然灾害造成的；2、原告没有提交林业部门出具的恢复林地的标准，故原告诉请要求达到的种植条件缺乏事实和法律依据，证据不足；3、被告一直积极配合处理涉案相关事宜，但原告一直不配合且漫天要价，致使涉案山场得不到恢复进而导致本案诉讼。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告提供了如下证据： 1、诉求报告赔偿申请书2份，拟证明原告漫天要价，要求的赔偿金额远超正常的补偿标准； 2、林业行政处罚告知书、林业行政处罚决定书、付款单各1份，拟证明林业部门对涉案的山场进行了调查并作出行政处罚，且已执行完毕，本案恢复原状纠纷属于重复处理，法院应予以驳回； 3、使用集体土地补偿协议书复印件1份，拟证明原告不按协议履行，恢复原状由原告负责。 经庭审举证、质证： 1、被告对原告证据1的证明内容不予认可，认为没有其他证据佐证，该证据的真实性、合法性由法庭核实；对证据2的三性及证明内容均不予认可，认为该证据是原告单方制作，照片所载林地是否是为被告破坏无法核实，也不能证明是原告的林地，不能作为定案的依据；对证据3的真实性无异议，但认为该证据不能证明原告所述的林地在原告的林权证范围，该证据标明有临时性用地，而被告已就临时性用地的赔款赔付完毕；再有，临时性用地所造成的破坏也不能证明是被告造成的，且土地完全可以恢复而不是不能恢复。 2、原告对被告证据1的真实性无异议，但认为原告提的补偿标准没有过高，而被告承诺的补偿标准不符合政府的补偿标准；对证据2的真实性无异议，但认为被告没有按林业行政处罚决定书履行恢复原状义务，林业部门的罚款与本案无关；对证据3的真实性无异议，对证明内容有异议，该证据中的第五条载明的是能恢复且符合种植条件的土地，并没有把本案不符合种植条件的土地约定在内，本案原告只要求被告将土地恢复到符合种植条件。 本院经审查认为，原告提起本案诉讼系被告因建设燕子山风电场而修建上山道路，其行为毁坏了原告的林地，据此要求被告恢复林地原状。经查，2014年12月12日，恭城瑶族自治县林政办公室将恭城县燕子山风电工程项目非法占用农用地一案移送至恭城瑶族自治县林业局，后经桂林市林业设计院进行非法占用林地的鉴定，被告在燕子山风电工程项目施工过程中非法占用林地28.9324公顷。据此，恭城瑶族自治县林业局于2015年12月4日制作了恭林罚书字[2015]第4952号林业行政处罚决定书，对被告进行如下处罚：1、责令限期恢复原状；2、并处罚款人民币3468416元。被告收到处罚决定书后已缴纳罚款3468416元。在林业行政主管部门已作出处理的情况下，本院对原告因相同事宜而提起的诉讼不再审理。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，第一百二十四条第（三）项，第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告刘登辉、刘崇斌、刘崇浩、郁月芬、刘崇品、董世英、刘登茂、刘崇勋的起诉。 本案诉讼费100元，依法退还原告刘登辉、刘崇斌、刘崇浩、郁月芬、刘崇品、董世英、刘登茂、刘崇勋。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于桂林市中级人民法院。逾期本裁定即发生法律效力。 审 判 长  周年斌 审 判 员  刘玉芳 人民陪审员  刘绍明 二〇二〇年九月四日 法官 助理  曾晨曦 书 记 员  范修权 附：本裁定书所适用法条 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。