文书内容江苏省镇江市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏11民终3851号上诉人（原审原告）：吴国平，男，1963年11月28日生，汉族，住常州市天宁区。委托诉讼代理人：张留凤，江苏沪宁律师事务所律师。委托诉讼代理人：冯永强，江苏亿诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：曹锡兵，男，1961年3月29日生，汉族，住丹阳市。委托诉讼代理人：艾滔勇，江苏江成律师事务所律师。委托诉讼代理人：张茂诚，江苏江成律师事务所律师。上诉人吴国平因与被上诉人曹锡兵合伙协议纠纷一案，不服江苏省丹阳市人民法院（2019）苏1181民初474号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。吴国平上诉请求：撤销一审判决，改判支持其一审诉讼请求。事实和理由：补偿款系各方的按份共有财产，合法取得，未约定分配条件，可随时分割。曹锡兵辩称，上诉人主张合伙关系，应对这一主张进行举证。获得补偿的前提是对环球厂所有车间进行关闭转厂搬迁，如果没有关闭到位，超过六个月将不获得补偿，如果私自生产已发放的补偿还要被追回，被上诉人拿到补偿款后，已经将补偿款中关于设备、社保、人员等补贴全部发放给上诉人，但是由于上诉人没有按照补偿协议的约定对车间进行关闭，因此被上诉人才没有将这部分款项进行发放。目前包括环球厂以及上诉人的车间等在内的关于房屋土地的补偿款，政府部门尚未足额发放，被上诉人已经拿到的补偿款权属也不明确，因为根据补偿协议，该部分款项原则上应该被政府追回。上诉人主张补偿协议已经履行完毕，应当进行举证，如果政府部门也认可案涉的补偿协议已经全部履行，也认可在现状的情况下可以将补偿款进行发放，被上诉人没有意见。上诉人已经拿到了关于人员、设备、社保等方面的补偿款，应当在享受补偿款权利的同时，也履行补偿协议的义务。上诉人一审诉请的金额也不明确，没有提供有效证据证明其应获得的补偿款的具体金额。上诉人诉讼的目的是以审判行为代替政府审查行为，因为上诉人无法以自身的名义通过政府相关部门审查获得补偿，政府相关部门一直对接和认可的都是环球厂和被上诉人，我们也希望通过二审法院的庭审，上诉人与被上诉人尽快将厂房关闭、设备拆除，尽快的尽到补偿协议中应尽的义务。同时，尽快的获得剩余的房屋补偿款。吴国平向一审法院起诉请求：1、判令曹锡兵立即给付吴国平补偿款456731元；2、判令曹锡兵向吴国平支付迟延给付补偿款产生的利息（以吴国平应得补偿款为基数，自起诉之日起至全部给付之日止）。审理过程中，吴国平将第1项诉讼请求变更为：判令曹锡兵立即给付其补偿款267268元。一审法院认定事实：曹锡兵于2003年6月开办丹阳市环球金属表面处理剂厂，坐落于丹阳市，之后高和平、杨云龙、奚建锋、葛文伟、贺国华、吴国平、石国平、赵国忠与曹锡兵共同出资建造了生产厂房，各方分别使用部分厂房设施。2014年4月8日，吴国平、曹锡兵及其他产权人签订“丹阳市环球金属表面处理剂厂2011年新建三十一间厂房及附属建筑设施、土地使用权的产权分割及具体说明”，主要内容为：丹阳市环球金属表面处理剂厂2011年新建三十一间厂房，系曹锡兵、贺国华、吴国平、石国平、（赵国忠、荆国良）、葛文伟、奚建锋、杨云龙、高和平共同拼资建造（包括土地租用费），为便于产权拥有人日后自行处理，根据建房时的出资情况，将三十一间厂房及附属建筑物、设施加以分割，以明确产权归属……南排第八间至第十间及自建裙房的产权为吴国平所拥有（包括土地使用权）……原各自老厂房的产权及土地使用权为各自老板所拥有，大门内的场地包括土地使用权为三十一间厂房共同拥有，大门外的场地、门内厕所、东边配电房、西边门卫、毒品仓库、废水处理站内的各种设备、设施及土地使用权为现老板共同拥有，各产权厂房内的一切电镀设备、设施等为各产权人所拥有。2015年1月30日，丹阳市化工（电镀）行业环保整治领导小组办公室（甲方）与丹阳市环球金属表面处理剂厂（乙方）签订《电镀企业（车间）关闭补偿协议》，约定乙方在2014年5月31日前设备拆除到位、债权债务处理到位、工商营业执照注销到位、有毒有害物质处置到位、原有土地遗留污染物处置到位、职工安置到位，完成上述工作后，应报请所辖镇（区）进行初步验收，初步验收通过后，申请甲方组织相关部门进行现场验收。乙方如能按期完成关闭，可享受以下补偿：生产设备按定点评估机构评估，并经市政府核准后总价的50%计2558935元进行补偿；土地、房产及其他附着物补偿，乙方自愿由市投资集团（市投资集团/所辖镇区）按评估价计8498950元统一收储并处置；按乙方所提供经市人社部门核定的企业职工名单，按平均28000元/人的标准计812000元作一次性补偿，由乙方依法补偿，统筹安置；协议签订后30日内，甲方向乙方支付补偿资金总额11869885元的30%计3560965.5元用于关闭工作，甲方应会同相关部门对乙方的关闭工作进行监督管理，根据乙方申请，在初步验收通过后，组织相关部门对乙方关闭工作进行现场验收，验收通过并报经市政府批准后30日内，向乙方支付剩余补偿资金计8308919.5元，如乙方经审核停产后又私自生产的，甲方负责追缴已经向乙方发放的补偿。2015年8月13日，丹阳市环保局向化治办印发《关于对关闭电镀生产企业（车间）组织现场验收的复函》，内容为：接贵办《关于对关闭电镀生产企业（车间）组织现场验收的函》后，我局于7月上旬开始，组织环境监察人员及固废科人员对该批关闭的11家企业（电镀车间）进行了专项验收检查。经查，该批4家企业中，丹阳市机械电镀厂、丹阳市开发区华兴眼镜厂、丹阳市金英光学有限公司、丹阳市环球金属表面处理剂厂已将电镀生产设备拆除到位，并对遗留的电镀废水、危险固体废物等进行子规范化处置。经我局研究，决定对丹阳市机械电镀厂、丹阳市开发区华兴眼镜厂、丹阳市金英光学有限公司、丹阳市环球金属表面处理剂厂予以验收通过。丹阳市化工（电镀）行业环保整治领导小组办公室于2015年2月16日向曹锡兵支付“电镀企业关闭补偿款”2318000元，于2015年12月8日向曹锡兵支付1740000元，于2016年1月29日向曹锡兵支付4155000元，于2017年1月22日向曹锡兵支付1780000元，合计9993000元。2016年2月8日，曹锡兵制作“丹阳市环球金属表面处理剂厂补偿款分摊汇总表”，电镀机器设备款总计2558935元，参保补偿总计812000元，构筑物及其他辅助设施（包括环保设备）款总计2113200元，其中吴国平应得电镀机器设备款124732.5元、参保补偿56000元、构筑物及其他辅助设施（包括环保设备）款197000.24元，合计377732.74元，吴国平在汇总表中签字确认。此款曹锡兵已于2015年4月8日向吴国平支付165226元，于2016年2月8日向吴国平支付99187元，于2018年1月30日向吴国平支付113320元，共计377733元。关于房屋的补偿款，曹锡兵未向吴国平等人进行分发。另查明，丹阳市环球金属表面处理剂厂与丹阳市化工（电镀）行业环保整治领导小组办公室签订《电镀企业（车间）关闭补偿协议》后，吴国平、曹锡兵关闭了电镀车间，对电镀生产设备进行拆除，但并未将厂房移交政府相关部门，吴国平、曹锡兵继续占有使用各自所有的厂房进行生产经营。一审法院认为，《电镀企业（车间）关闭补偿协议》是丹阳市环球金属表面处理剂厂与丹阳市化工（电镀）行业环保整治领导小组办公室签订的，曹锡兵依据该协议可以取得机器设备补偿、参保补偿、构筑物及其他辅助设备补偿、房屋建筑物补偿，同时依据该协议，丹阳市环球金属表面处理剂厂的土地及房产应由市投资集团统一收诸并处置，即曹锡兵应将土地、房产移交给政府相关部门，但曹锡兵至今未履行该义务。丹阳市环球金属表面处理剂厂名下的厂房及设施实际是由曹锡兵、高和平、杨云龙、奚建锋、吴国平、赵国忠等人共同投资，且产权归属明确，曹锡兵已基于此种原因将机器设备补偿款、参保补偿款、构筑物及其他辅助设施补偿款进行了分配发放，关于房屋的补偿款，因各方继续占有使用厂房，并未移交政府相关部门，吴国平、曹锡兵也未就该部分补偿款的处理达成一致意见，吴国平现依据《电镀企业（车间）关闭补偿协议》要求曹锡兵支付款项，无法律依据，不予支持。一审法院判决：驳回吴国平的诉讼请求。案件受理费5309元，由吴国平负担。二审中，当事人未提交新的证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案系合伙协议纠纷，吴国平起诉要求曹锡兵给付补偿款，系对合伙财产的分割，涉及其他合伙人利益，应当有其他合伙人的参与。吴国平仅以自己作为原告起诉，不能得到支持。本案应当另行诉讼。综上，上诉人吴国平的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5309元，由上诉人吴国平负担。本判决为终审判决。审判长  樊华勇审判员  葛荣贵审判员  孙 毅二〇二〇年九月十四日书记员  韩蓉蓉