山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁01民终7593号上诉人（原审被告）：青岛西能天然气利用有限公司，住所地山东省青岛市。法定代表人：长孙茂，董事。委托诉讼代理人：张法堂，男，该公司员工。委托诉讼代理人：李明奇，男，该公司员工。被上诉人（原审原告）：李莉娅，女，1987年2月9日出生，汉族，住济南市。原审被告：济南广能天然气利用有限公司，住所地山东省济南市。法定代表人：张法堂，经理。上诉人青岛西能天然气利用有限公司（以下简称青岛西能公司）因与被上诉人李莉娅、原审被告济南广能天然气利用有限公司（以下简称济南广能公司）合同纠纷一案，不服济南市长清区人民法院（2020）鲁0113民初470号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月8日立案后，依法由审判员独任审理。本案现已审理终结。青岛西能公司上诉请求：依法撤销一审民事判决书，发回重审或改判青岛西能公司不承担一审民事判决第一项支付李莉娅社会保险费10073.7元、滞纳金1060.95元，一审诉讼费39元由李莉娅承担。事实和理由：一审法院事实不清，法律适用错误。一、本案不属于人民法院的受案范围，应当依法驳回李莉娅的诉请。1.根据《劳动法》第100条及《社会保险费征缴暂行条例》第26条的规定，追缴社会保险费是上述行政机关的职权，而不是通过民事诉讼的方式来解决，并非人民法院受理民事案件的范围，在法律明确规定此为劳动行政部门职责的前提下，人民法院应当依法驳回李莉娅的诉请。2.李莉娅曾于2019年向长清区劳动仲裁委提出同样诉请，要求青岛西能公司支付社保费用和滞纳金，该委作出济长劳人仲案[2018]第407号仲裁裁决书，依据《关于适用和若干问题意见》第六条规定，裁决不属于本委受案范围，予以驳回。可见该类案件并非劳动争议类案件。劳动争议案件应当劳动仲裁前置，既然仲裁委不予受案，法院也应当驳回。二、李莉娅作为劳动者，不遵守单位的各项规定，无故不上班，严重违反公司规章制度，且滥用诉权，属于虚假诉讼，公司准备依法追究其虚假诉讼的刑事责任。李莉娅曾负责公司的人事考勤管理工作，因公司股东之间存在争议导致公司管理混乱，李莉娅便借此为机，2018年10月无故不正常上班至今。在此期间，其虚构上班工作的证据材料及微信聊天截图，频频向法院提起诉讼，以获取不当利益。考勤记录无签字，其不正常上班自然无法签字确认，且其作为公司人事管理人员，关于公司管理制度更应当熟知，但却矢口否认并不知悉。李莉娅的以上行为严重违反《劳动合同法》及公司的管理制度，李莉娅并未实际参与公司的经营工作，其获得报酬的前提系其为公司付出体力或脑力劳动所获得的对价，李莉娅在未提供任何劳动的情况下要求向其缴纳社保不符合法律规定及司法精神，其无故不正常上班的行为已经构成自动离职，双方劳动关系已经解除，公司无义务为其缴纳社保。且其多次滥用诉权，伪造证据，对公司提起劳动仲裁和诉讼，已构成虚假诉讼，将依法追加其虚假诉讼的刑事责任。三、李莉娅诉请的社保费用计算不明，标准不明，是否补缴无证据证明，即使补缴也是其个人行为，公司不会承担无劳动关系人员的社保费用，与公司无关。四、社保滞纳金由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，李莉娅并非社保滞纳金的追偿主体，诉请滞纳金无任何法律依据。李莉娅辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，青岛西能公司的上诉请求无事实及法律依据，请求驳回其上诉请求，维持原审判决。济南广能公司述称，同意青岛西能公司的意见。李莉娅向一审法院起诉请求：1.判令青岛西能公司、济南广能公司向李莉娅支付其缴纳的2018年8月至2019年5月应由单位承担的社保费10073.70元及滞纳金1060.95元；2.本案案件受理费由青岛西能公司、济南广能公司负担。一审法院认定事实：济南广能公司系青岛西能公司的全资子公司。2016年3月1日，李莉娅进入青岛西能公司工作。2017年6月2日，李莉娅与济南广能公司签订了劳动合同，合同期限为2017年6月2日至2020年6月1日，但李莉娅的实际工作岗位仍在青岛西能公司，负责青岛西能公司及下属各子公司的行政管理工作。李莉娅在青岛西能公司任职期间，济南广能公司为其发放工资、缴纳社会保险费（用人单位承担的部分）及住房公积金。2018年8月至2019年5月，青岛西能公司与济南广能公司未为李莉娅缴纳社会保险费（用人单位承担部分）。2019年6月3日，李莉娅自行向社会保险经办机构补缴了2018年8月至2019年5月的社会保险费14749.95元。涉案《社会保险个人权益记录单》显示，2018年8月至2019年5月，李莉娅的参保单位为济南广能公司，参保险种为养老、失业、医疗、工伤、生育。涉案《补缴社会保险费审批表》显示，李莉娅的单位名称为济南广能公司，险种为养老、失业、医疗、工伤、生育；补缴金额合计14749.95元，其中企业负担10073.70元，个人负担3615.30元，滞纳金1060.95元。此后，李莉娅要求青岛西能公司和济南广能公司向其清偿企业应负担的社会保险费10073.70元及滞纳金1060.95元，双方协商未果，现李莉娅依法诉至一审法院。双方形成诉讼。另查明，青岛西能公司主张因李莉娅违反单位工作纪律，不按时上班，其与李莉娅签订的劳动合同实际已于2018年10月解除，并在庭审过程中出示了考勤表用以证实上述主张。李莉娅对此不予认可，青岛西能公司与济南广能公司亦未对此提交其他证据。一审法院认为，社会保险由国家通过立法强制施行，为强制性保险，缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的法定义务，用人单位应当按照国家规定缴纳工伤保险和生育保险的保险费，并与职工共同缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的保险费。劳动者基于自身社会保险权益考虑，在用人单位拒不履行社会保险费缴费义务时，代缴应由用人单位承担的社会保险费，并向用人单位追偿，双方之间的社会保险法律关系由此转化为民事债权债务关系。本案中，李莉娅虽然与济南广能公司签订了劳动合同，且《社会保险个人权益记录单》和《补缴社会保险费审批表》中显示的参保单位名称均为济南广能公司，但李莉娅实际就职于青岛西能公司，与青岛西能公司在事实上形成了劳动法意义上的法律关系。因此，青岛西能公司应认定为用人单位，负有按照国家规定缴纳社会保险费（用人单位承担部分）的义务。李莉娅代缴应由用人单位缴纳的部分社会保险费后，向青岛西能公司追偿，于法有据，应予支持。李莉娅在本案中要求济南广能公司承担责任，缺乏法律依据，对此不予支持。青岛西能公司主张其与李莉娅之间的劳动合同已于2018年10月解除，但考勤表等证据不足以证实劳动合同的解除，更无法进一步证实自2018年10月起其不再负有为李莉娅缴纳社会保险费（用人单位承担部分）的义务，故对其上述主张，一审法院不予采信。综上所述，对于李莉娅要求青岛西能公司向其支付代缴的2018年8月至2019年5月社会保险费10073.70元及滞纳金1060.95元诉讼请求，一审法院予以支持；对于李莉娅要求济南广能公司承担相应责任的诉讼请求，一审法院不予支持。本案经调解未果，为维护当事人合法权益，依照《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条规定，判决：一、限青岛西能天然气利用有限公司于判决生效后10日内向李莉娅支付代缴的社会保险费10073.70元及滞纳金1060.95元；二、驳回李莉娅的其他诉讼请求。案件受理费78元，减半收取39元，由青岛西能天然气利用有限公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。李莉娅提交如下证据：山东省青岛市中级人民法院（2020）鲁02民终3774号民事判决书一份。欲证明2018年10月至2019年6月法院认定李莉娅正常在职，应该依法享受社会保险待遇。青岛西能公司、济南广能公司对上述证据质证称，对其真实性无异议。对于上述证据，本院予以采信。经审理，本院认定，一审法院认定事实属实，本院予以确认。另查明，2020年5月13日，山东省青岛市中级人民法院作出（2020）鲁02民终3774号民事判决书，载明:“一审法院对青岛西能天然气利用有限公司主张李莉娅在2018年10月至2019年6月期间未上班的意见，不予采纳。西能天然气公司应支付给李莉娅2018年10月至2019年5月期间的工资40500元。”（2020）鲁02民终3774号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。本院认为，青岛西能公司作为实际用人单位，未为李莉娅缴纳2018年8月至2019年5月期间的社会保险费，李莉娅自行补缴该期间的社会保险费及滞纳金后，其中应由用人单位承担的部分，青岛西能公司应当向李莉娅返还。青岛西能公司主张李莉娅自2018年10月至今未提供任何劳动，构成自动离职，但已生效的（2020）鲁02民终3774号民事判决书对青岛西能公司主张李莉娅2018年10月至2019年6月期间未上班，不予采纳，并判决其支付李莉娅该期间的工资，故青岛西能公司的该项上诉理由不能成立。关于社会保险费数额，根据李莉娅提交的《补缴社会保险费审批表》显示，用人单位应负担10073.70元，对此青岛西能公司并未提交相反证据反驳。因此，一审判决青岛西能公司向李莉娅支付其代缴的社会保险费10073.70元，并无不当。关于滞纳金，系青岛西能公司未按时为李莉娅交纳社会保险费产生，该费用青岛西能公司应返还给李莉娅，一审判决并无不当。综上所述，青岛西能公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费78元，由青岛西能天然气利用有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  马立营二〇二〇年九月十四日书记员  马 晴