河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫03民终6330号上诉人（原审原告）：张周，男，1957年3月20日生，汉族，住河南省洛阳市吉利区。被上诉人（原审被告）：解世平，男，1963年7月1日生，汉族，户籍所在地河南省洛阳市吉利区，现住河南省济源市。上诉人张周因与被上诉人解世平土地租赁合同纠纷一案，不服河南省洛阳市吉利区人民法院（2020）豫0306民初389号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法公开开庭进行了审理。上诉人张周，被上诉人解世平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张周上诉请求:1.依法撤销一审判决第三、第四项,改判为解世平向张周支付三倍承包金;2.一、二审诉讼费由解世平承担。事实与理由:2014年9月20日经双方协商,张周把自己承包的6.02亩土地流转给解世平使用,双方签订有《土地承包合同》,期限从2014年9月20日至2028年9月20日,承包金前五年每亩1200元/年,五年后每亩1300元/年,合同约定“如有违约,违约方应赔偿对方三倍承包金”,还约定“每年在9月20日前一次性付清次年承包金”。前五年双方履行合同后,解世平擅自终止合同,从2019年9月21日起不交承包金,构成违约。既然解世平违约,就应当承担违约责任,向张周支付三倍违约金。一审法院将土地年承包金平均到违约的实际月份中,以月份计算土地租金,又以月份租金总额的8%确定为违约金于法无据。一审法院调整违约金损害了张周的利益，应予纠正。解世平辩称，依据合同约定，土地被征收的，自动撤销租赁协议。涉案土地已被征收，我不应当承担租金。张周向一审法院起诉请求：1.解世平返还张周6.02亩承包田；2.解世平支付张周承包金的三倍罚款21672元；3.解世平恢复土地原貌、达到土地平整，无耕作障碍，能够正常种植；4.本案诉讼费用由解世平承担。庭审中，张周增加诉讼请求，要求解除张周与解世平之间的土地租赁合同。一审法院认定事实：1、2014年9月20日，张周（作为甲方）与解世平（作为乙方）签订《土地承包合同》，约定：一、甲方愿将上斜地土地承包给乙方种植；二、承包可连续十四年，从2014年9月20日起至2028年9月20日止。在承包期间土地仅限制种植，不能改变土壤结构和土地用途，交付承包土地时保证原地形地貌；三、承包金额：每亩每年暂定1200元，五年后每亩每年按1300元缴纳承包金；四、付款方式：第一年承包金于春节前一次性付清，以后每年在9月20日前一次性付清次年承包金，乙方延期交付承包金，属乙方违约，甲方有权解除承包合同；五、甲方应保证水电路畅通，保证乙方能正常生产经营，若甲方有人干预乙方不能正常生产，由甲方妥善解决，所造成的损失由甲方承担；六、在承包期内如遇国家建设或政府征用土地时，所占面积附着物的赔青款当季归乙方所有，所征地款归甲方所有，甲方应退回所征地数未能使用的下季承包金，在赔青款到位后，乙方把当季的种植物清除，合同自动解除；七、双方如有违约，违约方应赔偿对方三倍承包金。合同签订后，张周将土地交付解世平，解世平在涉案土地种植果树等农作物，并按约向张周支付土地租金至2019年9月20日。2、2019年4月26日，解世平（作为乙方）与洛阳市吉利区西霞院街道西庄社区委员会（作为甲方）签订《西庄社区征地地面附着物补偿协议书》，载明：为配合区委、区政府征迁工作，按照客观公正、实事求是的原则，通过登记、公示、复核等程序对乙方实物情况进行了确定。根据洛吉政文[2014]11号文件规定，对乙方实物补偿进行了核算。现就相关事宜达成如下协议：一、附着物补偿：本协议涉及的附着物情况为乙方在西××社区编号××据园西庄，登记权利人为解世平，本协议按照确定实物，经核算补偿费为人民币壹佰壹拾万零玖佰肆拾伍元（￥1110945）。二、付款方式：甲方与乙方签订地面附着物补偿协议后，乙方应在5日内将附着物清理完毕，并通过验收组验收合格后，甲方六十个工作日内兑付相关补偿资金……。该协议涉及的土地包括本案诉争的土地在内。协议签订后，解世平按协议将土地上的附着物清理完毕。另查明，解世平于2020年4月初对涉案土地进行了复耕，但尚未彻底复耕完毕。解世平在复耕的土地上种植农作物。截止目前，涉案土地并未被国家征用。一审法院认为，张周与解世平签订的《土地承包合同》，虽名为土地承包协议，但其内容实为土地租赁协议。该协议系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。当事人应当按照约定履行自己的义务，解世平不支付2019年9月20日以后的租金，其行为已构成违约，故张周请求解除与解世平的土地承包合同及判令解世平返还土地的诉讼请求，符合法律规定及双方约定，一审法院予以支持。解世平提供的《西庄社区征地地面附着物补偿协议书》系解世平与西霞院街道西庄社区委员会签订，不足以证明涉案土地已被国家征用，并且，解世平辩称土地已被征用，但现在张周是既未得到赔偿款，又没有收回出租的土地，故解世平辩称张周、解世平之间的租赁合同已自动解除的主张，与事实不符，一审法院不予支持。合同解除后，解世平欠付的租金应按照合同约定每年每亩1300元的标准支付至土地实际返还之日。张周要求解世平按照合同约定支付三倍承包金21672元明显高于张周的实际损失，根据合同履行情况、解世平的过错程度及张周预期利益损失等因素，酌定违约金数额为解世平未付租金的8%为宜。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、解除张周与解世平于2014年9月20日签订的《土地承包合同》；二、解世平于本判决生效后十五日内将承租张周的6.02亩土地复耕完毕，并交付给张周；三、解世平于本判决生效后十五日内支付张周土地租金（按每亩1300元/年，共6.02亩，从2019年9月21日算至实际返还土地之日）；四、解世平于本判决生效后十五日内支付张周违约金（按本判决第三项确定的欠付租金总额的8%计算）；五、驳回张周的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费171元（已减半），由解世平负担。本院二审期间，解世平提交洛阳银行电子回单一份、农村信用社业务单二份，拟证明案涉土地已经被政府征收。张周质证称，如果土地被政府征收，张周应当拿到补偿款，但至今仍未收到，解世平现在仍占用案涉土地。经二审审理查明的事实与一审认定一致。本院认为，本案争议焦点为解世平是否违约，一审认定违约金数额是否适当。张周与解世平签订的《土地承包合同》合法有效，双方均应当依约履行，否则应当承担相应的违约责任。解世平与洛阳市吉利区西霞院街道西庄社区居委会签订的《西庄社区征地地面附着物补偿协议书》，不足以证明案涉土地已被政府征收，因此解世平在未与张周商议的情况下，即停止种植、不交租金，已经构成违约，应承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。第一百一十四条第二款规定：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以适当减少。本案中，因解世平违约而给张周造成的损失，主要包括解世平应付而未付的租金及资金占用期间的利息，双方当事人在土地承包合同中约定违约方应赔偿对方三倍承包金过高，解世平在一审审理时提出异议，因此一审法院判决从2019年9月21日至实际返还土地之日计算土地租金，并酌定违约金为欠付租金总额的8%，并无不当，本院予以维持。综上，张周的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费342元，由张周负担。本判决为终审判决。审判员 董 鹏二〇二〇年九月八日书记员 麻琳娜