辽宁省丹东市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）辽06执异175号 申请执行人：刘英琪，女，1982年5月12日出生，满族，住辽宁省丹东市振兴区。 委托诉讼代理人：刘业明，系辽宁天晓律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王晓晨，系辽宁天晓律师事务所律师。 被执行人：东煤沈阳建筑基础工程公司，住所地辽宁省沈阳市沈河区大南街307号。 法定代表人：王晓旭，该公司经理。 委托诉讼代理人：牟鹏飞，男，该公司职员。 委托诉讼代理人：肇超，男，该公司职员。 第三人：东北煤田地质局，住所地辽宁省沈阳市沈河区北京街7号。 法定代表人：戴长冰，该局局长。 第三人：辽宁省地质勘探矿业集团有限责任公司，住所地辽宁省沈阳市皇姑区北陵大街29号。 法定代表人：岳永华，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杜冠男，辽宁申扬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王园媛，辽宁申扬律师事务所律师。 本院在执行申请执行人刘英琪与被执行人东煤沈阳建筑基础工程公司（以下简称东煤公司）建设工程施工合同纠纷一案中，申请执行人刘英琪向本院提出申请，要求追加第三人东北煤田地质局、辽宁省地质勘探矿业集团有限公司（以下简称省地矿集团）为本案的被执行人。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查,现已审查终结。 申请执行人刘英琪称，请求人民法院依法恢复执行（2015）丹民三初字第00004号民事判决书，追加东北煤田地质局、省地矿集团为本案的被执行人。理由：（2015）丹民三初字第00004号民事判决书生效后，刘英琪于2015年7月27日向法院申请执行，于2016年1月25日终结本次执行。刘英琪了解到东煤公司系东北煤田地质局出资成立，东北煤田地质局存在出资不实的情况。刘英琪认为东北煤田地质局应在注册资金不实的范围内对刘英琪承担责任。另了解，2017年12月2日，辽宁省机构编制委员会作出辽编发[2017]58号《关于撤销东北煤田地质局及所属企事业单位的通知》，撤销了东北煤田地质局及所属企事业单位。但是东北煤田地质局与其他五家单位成立了省地矿集团。该集团是经辽宁省人民政府批准设立的国有独资公司，成立于2016年12月23日，注册资本为50亿元，为东北煤田地质局及所属企事业单位等六家单位合并出资成立。综上，刘英琪认为只要没有验资报告和相应出资证据就应当认定东北煤田地质局出资不实，同时变更省地矿集团为本案的被执行人，省地矿集团在东北煤田地质局应承担的范围内对本案承担责任。本案应追加东北煤田地质局、省地矿集团为被执行人，故特向法院申请恢复执行。 被执行人东煤公司称，第一，刘英琪依据生效的判决执行东煤公司，是因为案外人王利向刘英琪借款，而不是东煤公司向刘英琪借款，王利已经在丹东经济开发区分局进行刑事立案调查，对于王利的借款应先解决刑事案件，再进行民事处理。东煤公司是国有企业，不应向个人偿还借款，东煤公司没有偿还义务。第二，东煤公司是独立法人单位，对外也有独立法人职能，可以独立承担民事责任，本案与东北煤田地质局、省地矿集团没有直接关系。 第三人省地矿集团称，第一，东煤公司的出资人是东北煤田地质局，与省地矿集团并无直接的关系。东煤公司是独立承担民事责任的国企法人，东北煤田地质局也是独立承担民事责任的事业单位，二者都是独立民事主体，对外应以其自身的资产独立承担民事责任。即便有证据证明东北煤田地质局存在需为东煤公司承担责任的情形，也应由东北煤田地质局来独立承担。第二，经在事业单位管理局的网站查询，东北煤田地质局目前网站的经营状态为正常，此前曾有过被冻结的情形，但是其法人资格并未被注销，因此其事业单位法人资格并未终止。第三，省地矿集团是由省国资委出资设立的国有独资公司，资金来源于省财政部门和省国资委拨款，是一家新设立的公司，不应承担其他单位的相关债务。第四，省地矿集团目前获悉，省纪委在办案过程中已经发现东煤公司某些工作人员在单位的生产经营过程中存在严重问题，涉嫌刑事犯罪，省纪委监委已将上述问题移送司法机关，并建议法院暂缓对相关案件的审理及执行程序，以确保国有资产免于流失。 第三人东北煤田地质局经本院传票传唤，无正当理由未参与听证，未提交答辩意见。 经查明，申请执行人刘英琪与被执行人东煤公司民间借贷纠纷一案，本院于2015年1月29日作出（2015）丹民三初字第00004号民事判决，判决：一、被告东煤沈阳建筑基础工程公司于本判决发生法律效力之日起10日内向原告刘英琪偿还借款本金人民币400万元。二、被告东煤沈阳建筑基础工程公司于本判决发生法律效力之日起10日内向原告刘英琪偿还借款利息及逾期利息。辽宁省高级人民法院于2015年7月3日作出（2015）辽民二终字第00182号民事裁定，裁定：驳回上诉，维持原判。 判决生效后，刘英琪向本院申请执行。本院于2018年10月16日作出（2018）辽06执异129号执行裁定，裁定：追加第三人辽宁省地质勘探矿业集团有限公司为本案被执行人。省地矿集团不服该裁定，向辽宁省高级人民法院提出复议，辽宁省高级人民法院于2018年11月28日作出（2018）辽执复446号执行裁定，裁定发回本院重新审查。 另查，东煤公司系全民所有制企业，注册资本1531.8万元,由东北煤田地质局独立出资成立。（2015）兴民二初字第01093号民事判决书、（2016）辽06民终589号民事判决书均认定东北煤田地质局对东煤公司未完成出资义务。 再查，东北煤田地质局系辽宁省政府直属事业单位，该单位办公场所现已被辽宁地矿建设集团所用，辽宁地矿建设集团是由省地矿集团独资创办。省地矿集团是国有独资公司，于2016年12月成立，注册资金50亿元。辽宁省人民政府辽政[2016]130号文件载明：省地矿集团出资来源为省地质矿产勘查局及所属企事业单位、东北煤田地质局及所属企事业单位等。经营业执照信息查询，东煤公司、东北煤田地质局现企业存续情况正常。 本院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条规定：作为被执行人的企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。本案中，东北煤田地质局独资设立东煤公司，（2015）兴民二初字第01093号民事判决书、（2016）辽06民终589号民事判决书均认定东北煤田地质局对东煤公司未完成出资义务，故东北煤田地质局应在尚未缴纳出资的范围内对刘英琪承担清偿责任。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条规定：作为被执行人的法人或其他组织，被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。本案中，辽证（2016）103号省政府文件以及辽编发（2017）58号文件载明辽宁省机构编制委员会向东北煤田地质局发文通知撤销东北煤田地质局及所属事业单位，组建省地矿集团。省地矿集团注册资本50亿元，出资来源于东北煤田地质局等数家单位。本院在向东北煤田地质局送达传票时发现东北煤田地质局办公场所现已被辽宁地矿建设集团所用，辽宁地矿建设集团是由省地矿集团全资创办，故省地矿集团应在接受东北煤田地质局财产范围内对刘英琪承担清偿责任。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条、《最高人民法院关于适用的解释》的第四百七十三条、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条、二十二条之规定，裁定如下： 追加第三人东北煤田地质局、辽宁省地质勘探矿业集团有限责任公司为本案被执行人。 如不服本裁定，自本裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长  张晓欣 审判员  韩 丹 审判员  李大为 二二年九月二十一日 书记员  孙 健