陕 西 省 西 安 市 新 城 区 人 民 法 院     刑事判决书   （2020）陕0102刑初232号     公诉机关西安市新城区人民检察院。   被告人蒋某某，男，51，1969年3月28日出生于陕西省西安市，汉族，大学文化，原系西安市某某区某某街道党工委重点项目办公室主任，户籍地本市某某区，2019年12月6日因涉嫌犯受贿罪被西安市新城区监察委员会留置，2020年1月20日被刑事拘留，同月23日被取保候审。   指定辩护人刘晓涛、韦涛，（实习），陕西耀轩律师事务所律师。   西安市新城区人民检察院以新检二部刑诉（2020）31号起诉书指控被告人蒋某某犯受贿罪，于2020年6月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。西安市新城区人民检察院指派检察员张雨齐出庭支持公诉。被告人蒋某某及其辩护人刘晓涛、韦涛到庭参加诉讼。现已审理终结。   西安市新城区人民检察院指控：2018年期间,西安市某某区某某街办在辖区XX村开展地面附着物清表工作,西安某某建筑工程有限公司承包该工程,被告人蒋某某时任某某街道党工委重点项目办公室主任,负责协调该项目施工方与村民关系、工程验收、报账等工作。2018年10月,西安某某建筑工程有限公司项目经理于某甲为感谢蒋某某在施工期间协调其公司与村民之间关系,及工程验收、报账的顺利进行,到蒋某某家中未见到蒋某某,便将5万元现金交给其妻子后离开,蒋某某回到家后得知此事并未将该5万元退还,后以其妻子名义存入银行。2020年1月17日，被告人蒋某某家属将涉案款退缴。   为了证实指控的犯罪，公诉机关向本院移送并当庭出示了相关证据。据此认为，被告人蒋某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定的受贿罪，提起公诉，并建议对其判处有期徒刑十个月,并处罚金，适用缓刑。   庭审中，被告人蒋某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，亦不做辩解。其辩护人辩称，起诉书指控的被告人系自首且认罪认罚又能积极退赃亦无再犯风险，故请求对蒋某某从轻处罚。   经审理查明：   2018年期间,西安市某某区某某街办在辖区XX村开展地面附着物清表工作,西安某某建筑工程有限公司承包该工程,被告人蒋某某时任某某街道党工委重点项目办公室主任,负责协调该项目施工方与村民关系、工程验收、报账等工作。2018年10月,西安某某建筑工程有限公司项目经理于某甲为感谢蒋某某在施工期间协调其公司与村民之间关系,及工程验收、报账的顺利进行,到蒋某某家中未见到蒋某某,便将5万元现金交给其妻子后离开,蒋某某回到家后得知此事并未将该5万元退还,后以其妻子名义存入银行。2020年1月17日，被告人蒋某某家属将涉案款退缴至中国共产党西安市新城区纪律检查委员会监察委员会。   上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：   1、蒋某某的留置决定书、拘留证、取保候审决定书证明，2019年12月6日因涉嫌犯受贿罪被西安市新城区监察委员会留置，2020年1月20日被刑事拘留，同月23日被取保候审。   2、本案的各阶段指定管辖决定书证明，该案的侦查、审查起诉、审理的管辖机构。   3、西安市新城区监察委员会立案决定书证明，2019年12月6日监察机关决定对蒋某某涉嫌职务违法犯罪问题立案调查。   4、监察机关出具的到案经过证明，蒋某某在被留置后主动向调查机关交代并不掌握的非法收受于某甲财物的情况。   5、中共西安市某某区某某街道工作委员会关于领导班子成员分工、内设机构及人员组成的通知、中共某某街道工作委员会关于街办机关干部工作分工的通知、某某街道办关于蒋某某任职情况说明、2020年3月17日某某街道办事处出具的证明证明，蒋某某2014年至今任某某街道重点项目办公室主任、负责重点项目办全盘工作，分管重点项目建设、征地拆迁、支持航天管委会工作，联系XX村。   6、西安市某某区监察委员会、中共西安市某某区纪律检查委员会出具对蒋某某的二份处分决定证明，案发后蒋某某被开除党籍和公职。   7、证人于某甲的证言及个人银行流水明细证明，他是2009年开始从事建筑工程的，现在在某某建筑工程有限公司上班。公司法人是杨甲。公司2017年成立，主要经营土方、绿化、机械等业务，他是2018年6月左右到公司，主要干某某区XX村清理地表的活，任项目经理。某某区XX村清理地表的活是2018年6月1日到6月底，把XX村900亩左右征过地的地表清理干净。在干这个项目过程中政府是某某街办的蒋某某主任和他们联系、协调。他是在那干活才认识的蒋某某的，属于工作关系，吃过几次饭，都是在街办的面馆吃的。他知道蒋某某在街办好像对接项目，是搞协调的，但具体什么职务不清楚。2018年6月左右，XX村的地面附着物的清理活开始后，他和蒋某某逐渐熟悉，XX村地面附着物清理，他主要是和街办、村上对接协调工作，在政府主要也是和蒋某某对接。他和蒋某某就是工作关系，平时没有经济来往。2018年6月中旬的一天晚上公司在XX村清理地面附着物的时候，村上的村民以赔偿不到位等理由来工地阻挡施工，然后双方发生冲突，双方都有受伤，有10人左右都送到医院。当时打架的事情是派出所处理的。公司之前已经给XX村赔付结束，结果还是不能正常施工。出事后的第二天他就到某某街办找到蒋某某，蒋某某答应帮他协调村上的事情，对方具体找的谁他不清楚。蒋某某出面后过了两三天公司就能正常施工了。蒋某某帮着协调好和村上的事情后，他们就很感谢蒋某某。2018年6月底，他们这清表工作已经弄完，等待蒋某某验收签字后才能报账、领钱，这个工程有一百万左右，他们心也很急，想着赶快把钱一结，他就想着给蒋某某送些钱，一者是前期蒋某某一直为他们这个事协调，二者是为了尽快验收、结算。2018年9月13日他从卡上取现10万元，其中5万元准备送给蒋某某。2018年10月左右的一天，大概是下午4、5点左右，他用一个黑色塑料袋装着这5万元现金，开着车到了某某村，把车停在村边，走进村子，他知道蒋某某在某某村住着，但不知道具体位置，就边走边问到了蒋某某家，蒋某某家面朝南，好像是个三间两层，他进去之后，看见有个不到50岁的女人在家，和一个20岁左右的女娃在家，他一问才知道，那是蒋某某的妻女，他不记得蒋某某是否在家，他就说自己是蒋主任的朋友，就坐到了家的靠右的房子，喝了杯水，和蒋某某媳妇说了几句客气话，呆的时间不长，就把装钱的塑料袋放到房子里的柜子上，说给蒋主任这儿放点东西，之后他就走了。这钱是他自己送的，他在公司也负责协调，所以为了推动这事尽快结束，他就送了。他送这钱公司法人杨甲不知道，但送的这部分钱最终还是由公司出，大帐要公对公，虽然他从自己的账户取的钱，最后会统一划到协调费一块报的。这5万元他用黑塑料袋装着，5叠钱，每叠1万元。他把塑料袋放着后，蒋某某的家人没说什么，蒋某某后来没有给他提过这五万元，也没有因这事给他打过电话，他给蒋某某就送过就这一次钱，蒋某某没有表示过拒收。到最后结账的时候还是需要蒋某某为了让他尽快验收、结算。他为了感谢蒋某某，给对方送了5万元现金。   8、证人潘某某的证言证明，蒋某某是她丈夫。2018年有人给她丈夫送了5万元人民币现金。那个送钱的小伙她不认识，只说是丈夫的朋友。2018年下半年天已经冷了，一天下午4、5点左右，她和女儿蒋某某在家院子说话，突然进来了一个30多岁的小伙，胳臂下夹着一包用黑色塑料袋包着的东西。这小伙她从来没见过，进门后就说是蒋主任的朋友，她一看小伙有事，就把对方让进家里，她和那个小伙子坐到家东边的房子里，她给倒了杯水，小伙就和她说些闲话，也没说什么正题，坐了一会就起身，把带的那包东西放到组合柜上，对她说给蒋主任送点东西，然后起身就走了。当时她和小伙客气了一下，那小伙把东西放下就走了。等小伙走后她一看，那个黑塑料袋里面装着5元现金。当天下午，蒋某某下了班回到家，她把这情况给蒋某某一说，蒋某某就怪她把钱收了，然后给她说把钱暂时放在家。直到2019年1月10日，她怕钱放在家不安全，就存到某某街道的信合了，当时存了一张5万元的存单。她不知道那个小伙子为什么给蒋某某送钱，到后来也不知道送钱人的姓名。那包钱是一个用黑色塑料袋包裹着的5叠钱，再没有其他包装。她存钱的存单号是2701XXXXXXXX是用她的名字存的。她后来没有用过这笔钱。一开始蒋某某好像说过要给那个人还这笔钱，后来再没有提起这件事了。这件事她没有向其他人说起过。   9、证人潘某某2020年1月11日出具情况说明两份、潘某某信合存款五万元存单一份证明,蒋某某以其妻子名义将于某甲的行贿款存入银行。   10、某某街办账目凭证、地面附着物清理合同书及会议记录、现场工程量确认单、XX街道XX村某某附着物清表意向协议、西安某某建筑工程有限公司开户许可证、营业执照证明，2018年期间,西安市某某区某某街办在辖区XX村开展地面附着物清表工作,西安某某建筑工程有限公司承包该工程项目经理为于某甲，蒋某某负责协调该项目施工方与村民关系、工程验收、报账等工作。   11、2020年1月17日潘某某退违纪违法所得票据一份证明，2020年1月17日，被告人蒋某某家属将涉案款予以退缴至中国共产党西安市新城区纪律检查委员会监察委员会。   12、被告人蒋某某的供述，于某甲和他以前不认识，2017年下半年通过街办的冯某认识于某甲，开始就是说中兆清表，到中兆清表开始才和于某甲熟悉了，于某甲的公司在2018年6月左右在某某区XX村清理地表的活。2018年6月中旬的一天晚上于某甲的公司在XX村XX队的地里清理地面附着物的时候，村民认为给部分人的补偿不到位，就阻挡施工，然后双方发生冲突，双方都有受伤，有10人左右都送到医院。打架的第二天，他到村子去找到村干部，村干部把三委会的干部都叫来，在XX村委会二楼开了一个会，了解双方打架原因，村上干部反映附着物赔付不平衡，在会上他就要求村民再不要和施工队发生冲突，现在以这种强行要钱的方式行不通，地面附着物已经赔偿过了，要以合理合法的方式表达村民的诉求。会后，村上和施工队也协商好了，再没有发生冲突。施工队顺利施工。大概到2018年年底，有一天晚上他和于某甲一块回来于某甲从车上拿了一包钱给他，他说也没帮什么忙就拒绝了，第二天，他下午下班回到家，他妻子给他说有一个长得比较结实的小伙子，大概有30岁，到家里给他送了5万元人民币，他看了一下，钱用塑料袋包包着，他媳妇说自己想不收，结果那小伙很快就走了。他听了叙述，想了下，判断肯定是于某甲，就立即给于某甲打了个电话，给于某甲说把钱取走，他不要于某甲的钱，于某甲说好的就再没说啥。然后他给妻子说暂时把钱先放在家，过了一段时间，他妻子好像把钱存到信用社了，怎样存的，存在哪个卡上，他都没问，钱一直也没给于某乙。他妻子叫潘某某，事情是2018年底的事，具体时间忘了。于某甲到家送钱时，他妻子在家。他之后没有联系过于某甲，这事没有给别人说过，也没有给哪个组织汇报过。于某甲给他送钱时，项目进行到什么程度他忘了，应该是项目进行完了，报没报账他记不清了。于某甲所在的公司是什么公司他记不住。于某甲公司和某某街办签合同，进地施工，验收，报账、验收是他负责的，当时航天给提供航拍图，他将航拍图附在报账单后面，对方报账时，他要签字。于某甲给他送钱估计是公司清表过程中他帮过对方，且验收也是他负责的，对方为了感谢他才给送的，这事结束了再没有联系。   以上证据相互印证，足以认定。   本院认为，被告人蒋某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，数额较大（人民币50000元），为他人谋取利益，侵害了国家机关的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定的受贿罪。西安市新城区人民检察院指控被告人蒋某某的受贿犯罪事实和罪名成立，依法应予惩处。庭审中，关于被告人的辩护人辩称之理由，经查，根据蒋某某的到案经过，监察机关在对其涉嫌职务违法问题进行审查时，蒋某某能主动供述的监察机关并未掌握的其受贿的犯罪事实，属自首，可对其依法从轻处罚，故辩护人的辩护理由成立，对其辩护意见，本院予以采纳。被告人蒋某某自愿认罪认罚，又能具结悔过，且退缴了全部受贿款项，可对其酌情从轻、依法从宽处罚。综上，根据被告人蒋某某的犯罪事实、性质、情节以及社会危害程度，经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第五十二条、六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第十八条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：    一、被告人蒋某某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。   二、扣押于中国共产党西安市新城区纪律检查委员会监察委员会的被告人蒋某某退缴之赃款人民币五万元，依法予以没收并上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。                                  审判长 焦继军                              审判员蔡唯佳                              人民陪审员邓素珍                                 二0二0年九月三日                                                    书 记 员张卫莉