天津市第二中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）津02执异124号异议人（被执行人）：围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司，住所地河北省承德市围场满族蒙古族自治县围场镇木兰南路民政小区。法定代表人:刘文锋,经理。委托诉讼代理人：苏铁刚，河北汇林律师事务所律师。申请执行人：齐鲁银行股份有限公司天津分行，住所地天津市河北区光复道海河东路57、58号。主要负责人：刘冬晖，行长。委托么诉讼代理人：李威宇，天津兑泽律师事务所律师。被执行人：天津市盛业工贸有限公司，住所地天津市静海县大邱庄镇尧舜街。法定代表人：任国，经理。被执行人：张春迎，男，1966年3月10日出生，汉族，住河北省沧州市青县。被执行人：蔡振英，女，1967年2月11日出生，汉族，住河北省沧州市青县。在本院执行齐鲁银行股份有限公司天津分行与天津市盛业工贸有限公司等金融借款合同纠纷一案中，围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司请求对本院查封的其名下的三宗土地解除查封，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2020年8月20日举行了听证。围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司的委托诉讼代理人苏铁刚，齐鲁银行股份有限公司天津分行的委托诉讼代理人李威宇参加了听证。本案现已审查终结。围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司称,法院在2015年将围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司名下坐落承德市双桥区牛圈子沟水盛现代城的土地证号为承市国用（2010）第370号、承市国用（2010）第148号、承市国用（2009）第288号等三宗上地的建设用地使用权，查封裁定为（2015）三中执保字第0064号执行裁定,后又进行了续封。法院对该三宗土地的查封不符合法律规定,侵害了第三人的合法权益,围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司对此不服,特提出异议申请,理由如下：1.该三宗土地，围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司在2000年、2010年取得使用权后进行了施工建设,建造住宅及商业底商,并分别于2011年、2013年取得了商品房预售许可证,期间该三宗土地上的房屋在被查封之前已经部分出售,或抵账给了第三人。法院的查封严重的侵害了第三人的合法权益,导致第三人无法办理房屋及土地的相应手续，致使这些人多次质询、上访,给社会的稳定造成了不稳定因素。2.齐鲁银行股份有限公司天津分行申请查封围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司的资产是法律赋予的权利,对此不持有异议,但涉案土地为已经取得商品房预售许可证的土地。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》的相关规定，法院查封已取得预售许可证的涉案土地,将会造成己购买涉案查封土地上商品房的买受人无法办理不动产登记,严重侵害了商品房买受人的合法权益。3.根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十三条的规定，法院查封的围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司财产数额远远超出了诉请数额,根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》的规定,法院在执行过程中存在严重超标的查封行为。综上，请求法院解除对围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司的三宗土地（不动产证号为:承市国用（2010）第370号面积117968平方米、承市国用（2010）第148号面积43042平方米、承市国用（2009）第288号面积825247方米）使用权的查封。齐鲁银行股份有限公司天津分行不同意围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司的异议请求，要求依法驳回对方的全部异议请求。对围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司提出房屋已经在查封前卖出的事实不清楚。即使已经卖出，我行是轮候查封土地是真实的，合法有效。围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司没有权利代案外人主张解封。如围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司称被查封前已经卖出土地是真实的，但该土地上还有其他未卖出房屋。如果解封土地会对我行造成巨大的损失。围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司提出的查封超过标的事实并不存在。根据查封扣押冻结财产的相关规定，轮候查封不产生真实查封的效力。根本不存在超额查封的问题。本院查明，齐鲁银行股份有限公司天津分行与天津市盛业工贸有限公司、围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司、张春迎、蔡振英金融借款合同纠纷一案，本院于2016年6月15日作出（2015）二中民二初字第599号民事判决：一、天津市盛业工贸有限公司于本判决生效之日起十日内偿还齐鲁银行股份有限公司天津分行借款本金3000万元，并支付自2015年9月21日起至2016年6月10日止按照借款合同约定的标准计算的利息、复利（扣除已付利息71452.26元），以及自2016年6月11日起至本判决确定给付之日止按照借款合同约定的逾期罚息利率标准计算的罚息、复利；二、围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司、张春迎、蔡振英对上述第一项给付事项承担连带给付责任，围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司、张春迎、蔡振英承担给付责任后，有权向天津市盛业工贸有限公司追偿。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。在诉讼过程中，本院采取了保全措施，于2015年11月18日后查封了围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司名下位于承德市双桥区牛圈子沟水盛现代城的土地证号为承市国用（2010）第370号、承市国用（2010）第148号,承市国用（2009）第288号三宗上地的建设用地使用权。查封期限为2015年11月18日至2018年11月17日止。判决生效后，齐鲁银行股份有限公司天津分行于2017年4月19日向本院申请执行。在执行过程中，本院于2017年5月4日作出（2017）津02执433号执行裁定。2018年11月8日，承德市双桥区人民法院接受本院委托对上述三宗土地使用权继续轮候查封，期限自2018年11月8日至2021年11月7日止。另查明，2020年6月28日，河北省石家庄市中级人民法院向承德市行政审批局不动产登记双桥分中心出具函件，称因中国长城资产公司石家庄办事处与围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司等借款合同纠纷案件执行过程中，于2018年5月22日查封了围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司名下位于承德市双桥区牛圈子青年楼后沟，证号为承市国用（2010）第370号、承市国用（2010）第148号国有土地使用权及该土地上的部分房产。因2020年6月23日收到围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司提出的异议，认为法院的查封影响了未被查封房产办理不动产登记证，造成业主多次咨询、上访。经与中国长城资产公司石家庄办事处沟通，依照相关规定，在不解封土地使用权的情况下，为未被查封的不动产办理不动产登记手续。再查明，河北省唐山市中级人民法院于2015年11月6日查封围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司名下位于承德市双桥区牛圈子青年楼后沟，证号为承市国用（2010）第370号、承市国用（2010）第148号、承市国用（2009）第288号国有土地使用权，期限自2015年11月6日至2018年11月5日。2018年10月29日，办理了上述土地的续封手续。本院认为，根据本院查明的上述事实，石家庄市中级人民法院为上述承市国用（2010）第370号、承市国用（2010）第148号土地使用权查封中的首封法院，唐山市中级人民法院为承市国用（2009）第288号土地使用权的首封法院及承市国用（2010）第370号、承市国用（2010）第148号土地使用权第一轮候查封法院，本院为唐山市中级人民法院后的轮候查封法院。轮候查封在未转化为正式查封之前，仅是一种待定的执行措施，并不直接影响其权利。围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司针对轮候查封提起执行异议，不属于执行异议审查范围。本院对其申请予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款之规定，裁定如下：驳回异议人围场满族蒙古族自治县地产开发有限公司的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向天津市高级人民法院申请复议。审判长 崔 军审判员 李会芝审判员 王广利二〇二〇年九月二日书记员 李珊珊