辽宁省丹东市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽06民终1432号 上诉人（原审被告）：金玛（宽甸）硼矿有限公司，住所地宽甸满族自治县宽甸镇。 法定代表人：付学臣，系经理。 委托诉讼代理人：宋士君，辽宁永冠律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：范宝福，男，1968年8月17日出生，住宽甸满族自治县。 委托诉讼代理人：赵世仁，男，1949年1月28日出生，住宽甸满族自治县。 上诉人金玛（宽甸）硼矿有限公司（以下简称金玛公司）因与被上诉人范宝福经济补偿金纠纷一案，不服辽宁省宽甸满族自治县人民法院（2019）辽0624民初4505号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月22日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人金玛公司的委托诉讼代理人宋士君、被上诉人范宝福的委托诉讼代理人赵世仁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金玛公司上诉请求：撤销辽宁省宽甸满族自治县人民法院（2019）辽0624民初4505号民事判决，依法改判。事实和理由：1、一审判决认定系金玛公司行为导致劳动合同解除是错误的。金玛公司不想与范宝福解除合同，但因金玛公司确实出现生产经营困难的问题。金玛公司希望包括范宝福在内的员工能体谅企业的难处。金玛公司未按时交纳养老保险也是因为企业生产经营的困难处境，不是不认可该事实，但养老保险应由行政部门负责征收。疫情期间，金玛公司经营雪上加霜，一审判决双方解除劳动合同关系，判令金玛公司赔偿范宝福11年经济补偿金是错误的。2、一审判决判令金玛公司给付范宝福10395元工资是错误的。范宝福并未提供相应的劳动，一审法院按照宽甸地区最低工资标准来确定此项费用是错误的。 范宝福辩称，一审判决正确，请求维持原判。1、范宝福系被迫解除劳动合同，金玛公司应当给付经济补偿金。2、金玛公司未依法支付停工停产期间的工资及生活费，违反法律规定，应支付范宝福2018年10月至解除劳动合同期间的生活费。 范宝福向一审法院起诉请求：1、解除原、被告之间的劳动合同；2、被告一次性支付违约解除劳动合同补偿金49232元（3077元×16年）、工伤医疗补助金42712元（本市上年度职工平均工资8个月）、伤残就业补助金24622元（原告工资8个月）、放假期间生活补助费14200元（10个月）、带薪年休假工资2830元（3077元÷21.75×10×200%）；3、为原告补缴各种社会保险及住房公积金。 一审法院认定事实：范宝福原系宽甸矿杨木杆分矿职工，2009年3月该矿被金玛公司收购，范宝福仍在原岗位工作，工种为电铃工，月平均工资3077元。后范宝福在工作中足部受伤骨折，2013年被丹东市劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤十级伤残，金玛公司为范宝福办理并缴纳了社会统筹养老保险及工伤保险。2017年，双方订立了无固定期限劳动合同，范宝福工作期间未享受过带薪年休假。2018年11月17日，金玛公司因企业经营困难，通知范宝福开始放假至今。从2018年9月开始，金玛公司欠缴范宝福的社会统筹养老保险至今。放假期间，亦未为范宝福发放工资。2019年9月25日，范宝福向宽甸满族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2019年11月25日作出宽劳人仲字[2019]207号仲裁裁决，裁决：一、被告支付原告一次性伤残就业补助金24616元，带薪年休假2830元；二、被告协助原告到工伤保险基金发放机构办理领取一次性工伤医疗补助金相关手续；三、双方劳动合同于2019年10月17日解除；四、其他请求不予支持。范宝福对该裁决不服，以金玛公司未缴社会统筹养老保险、住房公积金和未给付工资为由，请求解除劳动合同，并要求金玛公司支付违约解除劳动合同补偿金49232元（3077元×16年）、工伤医疗补助金42712元（本市上年度职工平均工资8个月）、伤残就业补助金24622元（原告工资8个月）、放假期间生活补助费14200元（10个月）、带薪年休假工资2830元（3077元÷21.75×10×200%）；并要求金玛公司为范宝福补缴各种社会保险及住房公积金。 一审法院认为，根据《劳动合同法》第三十八条，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……本案中，双方签订劳动合同，范宝福在金玛公司工作，后金玛公司通知范宝福放假至今，亦未为范宝福发放工资，属于未按劳动合同约定提供劳动条件，故对于范宝福主张解除合同，金玛公司给付经济补偿金的意见予以支持，经济补偿金的计算应从2009年3月金玛公司收购杨木杆分矿后开始计算，即33847元（11年×3077元）。本案中，金玛公司已为范宝福参保工伤保险，一次性医疗补助金应由工伤保险基金中支付，金玛公司应协助范宝福到工伤保险基金发放机构办理相关手续。关于范宝福主张一次性伤残就业补助金24622元、带薪年休假工资为2830元，金玛公司对此无异议，故对该请求予以支持。对于范宝福要求支付放假期间的生活补助，《工资支付暂行规定》第十二条规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准，若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。根据该规定，并参考2018年宽甸地区最低工资标准为1350元/月，金玛公司从2018年11月至2019年10月，应支付范宝福工资应为10395元（1350元/月×70%×11月）。范宝福主张金玛公司补缴社会统筹养老保险及住房公积金，不属于人民法院受案范围，故对该项请求不予支持。 一审法院判决：一、被告金玛（宽甸）硼矿有限公司于本判决发生法律效力后十五日内支付原告范宝福经济补偿金33847元、一次性伤残就业补助金24622元、工资10395元、带薪年休假工资2830元，共计71694元；二、被告金玛（宽甸）硼矿有限公司于本判决发生法律效力后十五日内协助原告范宝福到工伤保险基金发放机构办理领取一次性工伤医疗补助金相关手续；三、双方劳动合同于2019年10月17日解除；四、驳回原告范宝福的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告金玛（宽甸）硼矿有限公司负担。 二审中，双方当事人均未提交新证据。 本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案双方当事人争议的焦点问题是：一、一审判决解除双方的劳动合同关系是否适当，金玛公司应否给付范宝福解除劳动合同关系的经济补偿金；二、一审判决确定的范宝福放假期间工资是否有事实及法律依据。 关于第一个焦点问题。范宝福以金玛公司放假期间未缴社会统筹养老保险、未给付工资为由，主张解除其与金玛公司之间的劳动合同关系，其该项诉请符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条关于劳动者单方解除劳动合同的有关规定。一审判决予以支持并无不当。金玛公司以其企业经营困难为由主张不应解除双方的劳动合同关系，并拒绝支付相应的经济补偿金缺乏法律依据，本院对其该项上诉请求不予支持。 关于第二个焦点问题。《工资支付暂行规定》第十二条规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准，若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。参照《劳动和社会保障部办公厅关于妥善处理劳动关系有关问题的通知》第二条关于“用人单位正常生产经营的，必须按时支付劳动者工资。用人单位停工停产期间，按《工资支付暂行规定》支付劳动者工资或生活费。停工停产在一个工资支付周期内的，应按劳动合同规定的标准支付工资。停工停产超过一个工资支付周期的，劳动者提供了正常劳动，支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；劳动者没有提供正常劳动，用人单位应当向劳动者支付生活费。生活费标准按照各省、自治区、直辖市规定的办法执行”的规定，金玛公司2018年11月通知范宝福放假，范宝福非因自身原因未提供劳动，一审判决以2018年宽甸地区最低工资标准确定金玛公司应支付给范宝福的生活费并无明显不当。对于金玛公司不支付该费用的上诉请求，本院不予支持。 综上所述，金玛公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由金玛（宽甸）硼矿有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  曹立新 审判员  沈维刚 审判员  姜艳艳 二〇二〇年九月八日 书记员  于冰冰