广东省汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤0513刑初655号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人郭钦光，男，1970年5月15日出生于广东省汕头市，公民身份号码440************212，汉族，小学文化，打工，住汕头市潮阳区***********。因本案于2020年5月23日被先行羁押，同年5月24日被处以行政拘留十五日，因涉嫌犯污染环境罪于同年6月6日被刑事拘留，同年7月9日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。被告人刘顶平，男，1973年1月16日出生于四川省古蔺县，公民身份号码510************777，汉族，小学文化，打工，住古蔺县***************。因本案于2020年5月23日被先行羁押，同年5月24日被处以行政拘留十三日，因涉嫌犯污染环境罪于同年6月6日被刑事拘留，同年7月9日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。被告人杨朝先，男，1959年10月15日出生于四川省古蔺县，公民身份号码510************590，汉族，小学文化，打工，住古蔺县***********。因本案于2020年5月23日被先行羁押，同年5月24日被处以行政拘留十五日，因涉嫌犯污染环境罪于同年6月6日被刑事拘留，同年7月9日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检一部刑诉[2020]Z332号起诉书指控被告人郭钦光、刘顶平、杨朝先犯污染环境罪，于2020年8月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员蔡海坚出庭支持公诉，被告人郭钦光、刘顶平、杨朝先到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2020年3月初开始，被告人郭钦光在没有办理工商营业执照、环保相关手续及配套污染治理设施的情况下，在汕头市潮阳区*******港桥旁开设一废旧塑料分类作坊，并于2020年5月初、5月20日分别雇佣被告人刘顶平、杨朝先在该作坊打工。该作坊主要从事废旧塑料分拣、清洗及对废旧电路板进行分类拆洗，并存放在作坊中准备出售。洗料过程中产生的废水在没有经过任何环保设备处理的情况下，通过暗管逃避监管的方式直接向外界排放。2020年5月23日，执法部门对该作坊进行检查，现场查获废旧电路板4998公斤（经汕头市生态环境局潮阳分局对照《国家危险废物名录》，认定该批废旧电路板属于危险废物，废物类别：HW49；行业来源为非特行业；废物代码为900-045-49；危险特性为T）。经汕头市环境保护监测站对该工场外排污水进行监测，检测结果为水样检测项目总铜含量超标3.8倍，总锌超标7.7倍。2020年5月23日，被告人郭钦光、刘顶平、杨朝先被公安机关抓获归案。公诉机关认为，被告人郭钦光、刘顶平、杨朝先违反国家规定，在没有办理相关环保审批手续的情况下，非法处置危险废物3吨以上，且通过暗管逃避监管的方式排放有毒物质，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人郭钦光、刘顶平、杨朝先自愿认罪认罚，且被告人刘顶平、杨朝先均系从犯，建议判处被告人郭钦光有期徒刑七个月，并处罚金；判处被告人刘顶平拘役四个月，并处罚金；判处被告人杨朝先拘役三个月，并处罚金。公诉人当庭建议判处被告人杨朝先拘役四个月，并处罚金。公诉机关提交了被告人郭钦光、刘顶平、杨朝先原在公安机关的供述及笔录，受案登记表，发破案经过，过磅单，刑事照片，证明材料，认定意见书，行政处罚决定书，情况说明，监测报告，污染源废水采样原始记录表，现场勘验笔录，认罪认罚具结书和户籍证明等证据证实。被告人郭钦光、刘顶平、杨朝先对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为，被告人郭钦光、刘顶平、杨朝先无视国家法律，结伙违反国家规定，无危险废物经营许可证，非法处置危险废物，且在经营废旧塑料分拣、清洗作坊的生产过程中，通过暗管等逃避监管的方式排放含有毒物质的污染物，严重污染环境，侵犯国家对自然环境的保护和安全管理制度，其行为均已构成污染环境罪。属共同犯罪。被告人郭钦光在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人刘顶平、杨朝先在共同犯罪中起辅助作用，均是从犯。公诉机关的指控成立。被告人郭钦光、刘顶平、杨朝先到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，且被告人刘顶平、杨朝先均是从犯，对其均可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，可予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第（五）项、第六条第一款、第十五条第（三）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人郭钦光犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月23日起至2020年12月22日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）二、被告人刘顶平犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月23日起至2020年9月22日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）三、被告人杨朝先犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月23日起至2020年9月22日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  林子平人民陪审员  陈海潮人民陪审员  赵秀娟二〇二〇年九月三日书 记 员  郑佩群附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。第六条第一款无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动,严重污染环境的,按照污染环境罪定罪处罚;同时构成非法经营罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（三）含重金属的污染物。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。