河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终11392号上诉人(原审被告、并案原审原告)：河南省新郑煤电有限责任公司，住所地河南省新郑市辛店镇新密公路北侧。统一社会信用代码91410000761675774R。法定代表人：任守忠，系该公司董事长。委托诉讼代理人：赵永锋，男，1976年5月20日出生，汉族，住河南省郑州市郑州矿区。系该公司工作人员。委托诉讼代理人：张颢泷，男，1988年9月23日出生，汉族，住河南省郑州市矿区。系该公司工作人员。被上诉人（原审原告、并案原审被告）：付新锋，男，1977年10月4日出生，汉族，住河南省新密市。委托诉讼代理人：王永振，河南荟智源策律师事务所律师。上诉人河南省新郑煤电有限责任公司（以下简称新郑煤电公司）因与被上诉人付新锋劳动争议一案，不服河南省新郑市人民法院（2020）豫0184民初3719号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月2日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，适用普通程序，由审判员独任进行了审理。上诉人新郑煤电公司委托诉讼代理人张颢泷、赵永锋，被上诉人付新锋委托诉讼代理人王永振，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新郑煤电公司上诉请求：一、依法撤销河南省新郑市人民法院（2020)豫0184民初3719号民事判决书，改判新郑煤电公司不支付解除劳动合同经济补偿金71962元；二、一、二审诉讼费由付新锋承担。事实和理由：一、事实认定错误。新郑煤电公司没有无故拖欠付新锋工资,新郑煤电公司按月向付新锋支付了工资，一审法院认定新郑煤电公司无故拖欠付新锋工资的事实是错误的。二、适用法律错误。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定,工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。根据劳部发〔1995〕226号劳动部关于印发《对有关问题的补充规定》的通知第四项指出:“无故拖欠”系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括:（1）用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因、无法按时支付工资;（2）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后,可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。河南省劳动厅关于转发劳动部《关于印发〈工资支付暂行规定〉的通知》的通知第九项第（二）款“无故拖欠工资”系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。无故拖欠工资不包括以下情况:1、用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因,无法按时支付工资;2、用人单位确因生产经营和资金发生严重困难，无力支付工资时,在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资,但延期时间最长不得超过六个月。新郑煤电公司为煤炭生产企业，近年来受煤炭市场行情，生产经营和资金发放严重困难，且2020年元月新冠疫情发生以来，非人力所能抗拒，新郑煤电公司在2020年7月30日之前按月为付新锋发放了2020年3月之前的所有工资,不存在故意拖欠。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条等相关法律之规定,新郑煤电公司不应向付新锋支付解除劳动合同经济补偿金。付新锋辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。首先，新郑煤电公司违反劳动合同法第三十八条中“未及时足额支付劳动报酬的规定”，没有及时支付付新锋的工资。付新锋自2019年上半年就未正常发放工资，一直拖欠工资长达4个月。付新锋在2020年4月份提起劳动仲裁时，新郑煤电公司在4月底才将工资发放到2019年12月份，而新冠疫情是2020年1月底才爆发，因此，新郑煤电公司未及时支付工资的行为跟疫情无关。其次，新郑煤电公司所引用的劳动部1995年226号文以及河南省劳动厅转发的通知中的关于“无故拖欠工资”的规定，均是对劳动部1994年关于印发《工资支付暂行规定》的通知中的第十八条的“无故拖欠工资”的解释。而该第十八条规定为“各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金”。由此可见，新郑煤电公司所引用的法条并非是针对劳动合同法中的“未及时足额支付劳动报酬”规定的补充与解释。因此，其关于无故拖欠工资的解释也不适用于劳动合同法中的“未及时足额支付劳动报酬”的规定。所以，即便新郑煤电公司有工会同意延期支付工资，其也违反了劳动合同法未及时足额支付劳动报酬的规定，其应当支付经济补偿金。第三，即便因新冠疫情工会同意延期支付工资，那么按河南省劳动厅转发通知中规定，延期支付期间，至少应发给劳动者当地政府规定的基本生活费。但是，新郑煤电公司未及时支付工资的时间达到达4个月，在拖欠工资期间，新郑煤电公司并未支付基本生活费，导致付新锋生活无法得到任何保障。另外，自2019年上半年新郑煤电公司就存在未及时支付工资的行为，上诉人以新冠疫情为由向工会提出延期支付工资的行为明显为借新冠疫情之名，掩盖其未及时支付工资的事实。综上，新郑煤电公司自2019年1月就开始拖欠工资，其未及时支付工资的行为与新冠疫情无关。即便工会同意延期支付工资，新郑煤电公司依然违反了劳动合同法第三十八条的规定。因此，新郑煤电公司的上诉理由不能成立，应当驳回上诉，维持原判。付新锋在疫情期间，依然正常上班。付新锋向一审法院起诉请求：1、请求判令新郑煤电公司向付新锋支付解除劳动合同经济补偿金71962元；2、按照法定标准向付新锋支付一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金；3、本案诉讼费用由新郑煤电公司承担。新郑煤电公司向一审法院起诉请求：1、请求判令新郑煤电公司不向付新锋支付解除劳动合同经济补偿金61045元；2、本案诉讼费用由付新锋承担。一审法院认定事实：郑州煤炭工业（集团）有限责任公司系郑州煤电股份有限公司的股东，郑州煤电股份有限公司系新郑煤电公司的控股股东。付新锋于2007年11月1日入职新郑煤电公司，在该公司工作至2020年5月31日。付新锋在新郑煤电公司工作期间，新郑煤电公司通过郑州煤炭工业（集团）有限责任公司为其缴纳社会保险。2008年11月18日8点付新锋骑着摩托车下班回家途中与他人发生交通事故，造成颅底骨骨折，右额骨、上颌骨、颧骨骨折，右侧视神经损伤。河南省劳动能力鉴定中心于2012年4月13日作出河南省劳鉴2012年9号鉴定结论书，鉴定意见为：经劳动能力鉴定专家组鉴定，付新锋目前伤情，符合国标GB／T16180-2006标准附录B-B1-G第30条，鉴定结论为伤残七级。2020年4月，付新锋向新郑市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决：1、解除其与新郑煤电公司之间的劳动关系；2、请求裁决新郑煤电公司支付其拖欠2019年12月-2020年4月期间的工资；3、请求裁决新郑煤电公司支付其解除劳动合同的经济补偿金80000元；4、支付其一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金。在新郑市劳动人事争议仲裁委员会庭审过程中，新郑煤电公司同意付新锋的第1项仲裁申请，付新锋同意新郑煤电公司拖欠的工资随单位职工一起发放（第2项仲裁申请）；后新郑市劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月12日作出新劳人仲案字（2020）110号仲裁裁决：一、2020年5月31日双方解除劳动关系。二、裁决书生效之日起十日内，新郑煤电公司一次性支付申请人经济补偿金61045元、一次性伤残就业补助金192456元。三、裁决书生效之日起十日内新郑煤电公司到省工伤保险经办机构为付新锋办理领取一次性工伤医疗补助金并支付给付新锋。四、新郑煤电公司拖欠申请人的工资随单位职工一起发放。后付新锋与新郑煤电公司均不服该仲裁裁决，先后向原审法院提起诉讼。1、新郑煤电公司在仲裁期间提供的《付新锋经济补偿金核算表》显示：付新锋2019年2月-2020年1月期间平均应发工资为5757元／月。2、新郑煤电公司发放付新锋工资至2020年2月份。3、付新锋的特别授权委托诉讼代理人王永振及新郑煤电公司的特别授权委托诉讼代理人赵永锋、张颢泷在庭审后原审法院对其所作询问笔录中均陈述：对其未起诉的仲裁裁决事项表示认可。一审法院认为，付新锋主张其于2007年11月1日入职郑州煤炭工业（集团）有限责任公司、后调入新郑煤电公司并在该公司工作至2020年5月31日，新郑煤电公司对此不持异议，原审法院予以确认。新郑煤电公司与付新锋对新郑市劳动人事争议仲裁委员会确认双方劳动关系于2020年5月31日解除均不持异议，原审法院予以确认。新郑市劳动人事争议仲裁委员会依据新郑煤电公司在仲裁期间提供的《付新锋经济补偿金核算表》确认付新锋2019年2月-2020年1月期间平均应发工资为5757元／月，付新锋对此不持异议，原审法院予以确认。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”依据付新锋提交的业务凭证／客户回单及原审法院查明事实，可以认定新郑煤电公司自2019年1月开始多次存在未及时足额支付付新锋劳动报酬的情形，而非新郑煤电公司主张的因疫情仅延迟发放付新锋2020年2月份之后的工资，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项之规定，付新锋可以即时与新郑煤电公司解除劳动合同。付新锋在上述情形下主张解除与新郑煤电公司之间的劳动关系，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项之规定，新郑煤电公司应当向付新锋支付经济补偿。新郑煤电公司辩称不应支付付新锋经济补偿，无事实根据及法律依据，原审法院不予支持。鉴于付新锋与新郑煤电公司均未提交证据证明付新锋2020年2月份之后的应发工资数额，且双方对2019年2月-2020年1月期间平均应发工资为5757元／月均不持异议，原审法院参照该标准计算付新锋的经济补偿。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，付新锋在新郑煤电公司工作12年7个月，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，付新锋主张新郑煤电公司按照71962元支付其经济补偿，系其对自身权利的处分，且该处分不违反法律规定，原审法院予以照准。新郑煤电公司对付新锋提交的河南省工伤职工劳动能力鉴定表、鉴定结论书均不持异议，原审法院予以采信；据此可以认定付新锋2008年11月18日在下班途中所受伤害已被视同工伤并经鉴定为七级伤残。依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第三项之规定，付新锋依法应当享受工伤社会保险待遇。新郑煤电公司为付新锋参加有工伤保险，依据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条之规定，付新锋治疗工伤的医疗费用和康复费用、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等费用应由工伤保险基金支付，双方解除劳动合同时的一次性伤残就业补助金应由新郑煤电公司支付。鉴于新郑煤电公司与付新锋对新郑市劳动人事争议仲裁委员会作出的新劳人仲案字（2020）110号仲裁裁决第二项中的河南省新郑煤电有限责任公司支付付新锋一次性伤残就业补助金192456元及第三项均未提起诉讼，视为认可上述裁决事项。新郑煤电公司拖欠付新锋2020年3月份之后的工资至今未予发放，付新锋同意新郑煤电公司拖欠的工资随单位职工一起发放，系其对自身权利的处分，且该处分不违反法律规定，原审法院予以照准。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十三条第一款第三项，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第四十六条第一项、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条第三项，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款，并参照《工伤保险条例》第三十七条第二项，《河南省工伤保险条例》第二十七条第一款规定，判决：一、确认付新锋与新郑煤电公司之间的劳动关系于2020年5月31日解除；二、新郑煤电公司应当于判决生效后十日内支付付新锋经济补偿71962元、一次性伤残就业补助金192456元；三、新郑煤电公司应当于判决生效之日起十日内协助付新锋办理一次性工伤医疗补助金领取手续；四、新郑煤电公司拖欠付新锋2020年3月份之后的工资随单位职工一起发放；五、驳回新郑煤电公司的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费各10元，减半收取计各5元，均由新郑煤电公司负担。本院二审期间，新郑煤电公司围绕上诉请求提交了证据。本院依法组织双方当事人进行了质证。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，当事人应对自己的主张提供充分的证据予以证明，否则将承担不利的法律后果。本案中，新郑煤电公司上诉称不存在拖欠工资的情况，不应支付解除劳动合同经济补偿金。但付新锋提交的业务凭证／客户回单以及一审庭审查明的事实相互印证，足以证明新郑煤电公司自2019年1月开始多次存在未及时足额支付付新锋劳动报酬的情形，故一审判决新郑煤电公司支付付新锋解除劳动合同经济补偿金，并无不当。综上所述，新郑煤电公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由河南省新郑煤电有限责任公司负担（已交纳）。本判决为终审判决。审判员  徐勤焱二〇二〇年九月九日书记员  张玉洁