江苏省太仓市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0585民初4439号 原告：太仓市玫瑰庄园酒店有限公司，住所地江苏省太仓市浮桥镇牌楼村，统一社会信用代码913205855558733745。 法定代表人：吴建华，执行董事。 委托诉讼代理人：邢君明，江苏少平律师事务所律师。 被告：张树林，男，汉族，1976年4月10日生，住四川省遂宁县安居区。 委托诉讼代理人：冯婷，上海市光明（太仓）律师事务所律师。 原告太仓市玫瑰庄园酒店有限公司与被告张树林工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告太仓市玫瑰庄园酒店有限公司的委托诉讼代理人邢君明，被告张树林的委托诉讼代理人冯婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告太仓市玫瑰庄园酒店有限公司向本院提起诉讼请求：判令原告无需向被告支付一次性工伤医疗补助金50000元。事实和理由：被告从2018年8月初应聘到原告处工作，原告依法为其缴纳了社会保险费。2018年8月31日，被告在上班途中受到交通事故伤害，被认定为工伤并被鉴定为九级伤残。2019年3月，因原告上级主管部门管理需要，原告将所有员工的劳动关系全部平移至另一下属企业太仓市月某酒店有限公司（以下简称月某酒店），但职工工龄连续计算。2019年4月1日，被告与月某酒店签订了劳动合同，双方建立劳动关系，月某酒店从2019年4月起为被告缴纳社会保险费。鉴于此，原告于2019年4月15日为被告办理了退工手续，原告的行为合理合法。2019年10月，被告申请劳动仲裁，仲裁裁决认为被告主张的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残补助金应由社会保险基金支付，遂未予支持该二项请求。后被告从工伤保险基金处领取了一次性伤残补助金39306.60元，但工伤保险基金拒付一次性工伤医疗补助金，并出具情况说明。被告据此又于2020年1月以同一法律关系、相同诉请，以原告为仲裁被申请人再次申请劳动仲裁，要求原告支付一次性工伤医疗补助金。原告认为，被告重复申请仲裁，违反了“一事不再理”的原则，构成重复起诉，仲裁委理应驳回。且社会保险基金不予支付被告工伤保险待遇所认定的事实和适用的法律均不当，是一种行政不作为做法。被告作为权利人，完全可以通过其他救济渠道要求社会保险基金支付该笔待遇。但仲裁委不顾事实和法律，裁决原告支付被告一次性工伤医疗补助金50000元。故原告不服仲裁裁决，向法院提起诉讼。 被告张树林辩称：被告第一次申请劳动仲裁，裁决书显示的内容是被告应向工伤保险基金结算中心进行申报，后被告依法进行了申报，但工伤保险基金向被告出具说明，明确表示因原告的原因，基金不予支付被告一次性工伤医疗补助金，故在基金不予支付的情况下，该费用应由原告承担，被告再次申请劳动仲裁不构成原告所述的重复起诉。请求法院依法维持仲裁裁决，要求原告承担一次性工伤医疗补助金。 本院经审理认定事实如下： 2018年8月2日，被告入职原告处工作，双方订立了劳动合同并参加了社会保险。同年8月31日，被告在上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害。 2019年1月31日，太仓市某发展有限公司作出《出资人决定》，明确根据太委发〔2017〕xx号、太政办〔2018〕xxx号文件精神，将原告原有人员的劳动关系平移至月某酒店。同年4月1日，月某酒店与被告订立期限自2019年4月1日起至2021年8月31日止的劳动合同并约定：月某酒店同意被告在原告处的工作年限与在月某酒店的工作年限连续计算。同年4月15日，原告以“单位撤销/关闭”为由为被告办理了退工备案登记手续。同年5月16日，被告填写《员工离职申请书》，以“个人原因”为由申请于同年5月30日离职。同年5月31日，月某公司为被告办理了退工备案登记手续。 2019年7月1日，被告所受伤害经太仓市人力资源和社会保障局认定为工伤。同年9月9日，被告的伤残程度经苏州市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级。 2019年10月，被告向太仓市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求原告支付一次性伤残补助金39306.60元、一次性工伤医疗补助金50000元、一次性伤残就业补助金25000元，并在事实和理由中主张其离职时间为2019年4月15日。该委于同年12月3日作出太劳人仲案字〔2019〕第1362号仲裁裁决书，裁决原告支付一次性伤残就业补助金25000元，对被告主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的请求以原告已为被告参加工伤保险为由未予理涉，但告知被告应向工伤保险基金结算中心申报，并由原告履行配合申报义务。 上述裁决生效后，被告向社保经办机构申报工伤保险待遇，并领取了一次性伤残补助金，原告也向被告支付了一次性伤残就业补助金。2020年1月8日，太仓市工伤认定和劳动能力鉴定中心向原、被告出具不予支付说明，内容为“现有你单位员工，张树林……经核实，太仓市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（太劳人仲案字〔2019〕第1362号）中裁定，双方劳动关系于2019年5月30日解除。你单位于2019年4月15日为张树林办理“人员中断”社保业务。根据《江苏省人力资源和社会保障厅关于实施若干问题的处理意见》第二十一条规定，‘职工发生工伤时，用人单位依照《条例》和《实施办法》规定为其参加了工伤保险，但其后又违反规定停缴或者欠缴工伤保险费的，停缴、欠缴期间发生的工伤医疗费用……以及解除或终止劳动关系时发给的一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付’。据此，张树林此次工伤一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付，工伤保险基金不予支付”。 被告遂再次向太仓市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求原告支付一次性工伤医疗补助金50000元。该委于同年6月21日作出太劳人仲案字〔2020〕第788号仲裁裁决书，裁决原告支付被告一次性工伤医疗补助金50000元。原告不服上述仲裁裁决，向本院提起诉讼。 审理中，原告明确因被告等员工的劳动关系平移到月某酒店，其认为两公司实际系同一单位，故在太劳人仲案字〔2019〕第1362号案件中自认双方劳动关系于2019年5月30日解除，应当按客观事实认定双方劳动关系于2019年3月31日解除。 上述事实，由原告提供的工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论通知、劳动合同书、退工备案登记信息、出资人决定书、员工离职申请书、社保缴纳查询、仲裁申请书、仲裁裁决书、不予支付说明以及双方当事人陈述等在卷佐证。 本院认为：被告在上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，已被认定为工伤，并被鉴定为九级伤残，其有权享受相应的工伤致残待遇。被告曾在太劳人仲案字〔2019〕第1362号仲裁案件中向原告主张一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金。因原告为被告参加了工伤保险，故仲裁委对上述请求未予理涉，并告知被告应向社保经办机构申报处理。被告向太仓市工伤认定和劳动能力鉴定中心申报后已领取一次性伤残补助金，但被告知因原告原因，一次性工伤医疗补助金应由用人单位支付，工伤保险基金不予支付。因此，太劳人仲案字〔2019〕第1362号仲裁案件对被告在本案中主张的一次性工伤医疗补助金未作处理，现被告就未受偿部分向原告主张权利，并不违反一事不再理的原则、不属于重复起诉，本院对原告的该项意见不予采纳。 根据《江苏省人力资源和社会保障厅关于实施若干问题的处理意见》第二十一条的规定，职工发生工伤时，用人单位依照《条例》和《实施办法》规定为其参加了社会保险，但其后违反规定停缴或者欠缴工伤保险费，停缴、欠缴期间发生的工伤医疗费用、住院伙食补助以及解除或终止劳动关系时发给的一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付。本案中，原告于2019年4月15日为被告办理退工备案登记手续，并中断社保缴费，并在太劳人仲案字〔2019〕第1362号案件中自认与被告的劳动关系于2019年5月30日解除，社保经办机构据此告知被告工伤保险基金不支付一次性工伤医疗补助金。因此，被告要求原告承担该笔费用，从有利于劳动者角度出发，该请求并无不妥。又根据《江苏省实施办法》第二十七条的规定，九级伤残的一次性工伤医疗补助金为50000元。被告要求原告支付一次性工伤医疗补助金50000元，于法有据，本院依法予以支持。至于原告提出社会保险基金不予支付上述费用系行政不作为的意见，如原告认为其不存在违规停缴或者欠缴工伤保险费，可在支付该笔费用后向社保经办机构另行主张权利。 据此，依照《工伤保险条例》第六十二条，《江苏省实施办法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条的规定，判决如下： 原告太仓市玫瑰庄园酒店有限公司于本判决生效之日起7日内支付被告张树林一次性工伤医疗补助金50000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元、减半收取5元，由原告太仓市玫瑰庄园酒店有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判员  王颖瑛 二〇二〇年九月二日 书记员  单如军