广西壮族自治区容县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）桂0921刑初129号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区容县人民检察院。 被告人暨附带民事诉讼被告杨世荣，男，1979年6月24日出生于广西壮族自治区容县，公民身份证，汉族，初中文化，住容县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年5月8日被刑事拘留，同年6月3日被逮捕。现羁押于容县看守所。 被告人暨附带民事诉讼被告杨朝琳，男，1972年10月10日出生于广西壮族自治区容县，公民身份证号码，汉族，初中文化，住容县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年5月8日被刑事拘留，同年6月3日被逮捕。现羁押于容县看守所。 被告人暨附带民事诉讼被告杨昭杰，男，1968年12月6日出生于广西壮族自治区容县，公民身份证号码，汉族，小学文化，住容县。曾因犯伪造国家货币罪，于1991年12月19日被本院判处有期徒刑八年。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年6月16日被刑事拘留，同年7月14日取保候审，2020年3月31日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押于容县看守所。 被告人暨附带民事诉讼被告杨世进，男，1979年6月24日出生于广西壮族自治区容县，公民身份证号码，汉族，初中文化，住容县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年3月31日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押于容县看守所。 被告人暨附带民事诉讼被告杨振枢，男，1994年6月25日出生于广西壮族自治区容县，公民身份证号码，汉族，初中文化，住容县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年3月31日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押于容县看守所。 广西壮族自治区容县人民检察院以容检刑诉（2020）94号起诉书指控被告人杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢犯非法采矿罪，于2020年7月24日向本院提起公诉，以容检民行民公诉（2020）2号附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院于2020年7月31日受理后，依法组成合议庭，因被告人对起诉指控的犯罪事实无异议，经征得被告人同意于同年8月25日公开开庭进行了审理。广西壮族自治区容县人民检察院指派检察员黄以良出庭支持公诉，指派检察员姚剑出庭支持附带民事公益诉讼，被告人杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区容县人民检察院指控： 一、2014年9月，被告人杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进等人在没有办理采矿证的情况下，开采了容县杨昭杰、杨世荣户山场的山砂（I采区）。经鉴定，该采区（I采区）造成矿产资源破坏价值93.06万元。 二、2014年11月，被告人杨世荣、杨朝琳等人在没有办理采矿证的情况下，继续在容县杨世荣、杨某4户山场开采山砂（II采区）。经鉴定，该采区（II采区）造成矿产资源破坏价值61.8万元。 三、2014年11月至2015年3月，被告人杨昭杰、杨世进、杨振枢等人在没有办理采矿证的情况下，在容县杨昭杰、杨世进的山场开采山砂（III采区）。经鉴定，该采区（III）造成矿产资源破坏价值31.794万元。 综上，被告人杨世荣、杨朝琳参与I、II采区的非法采矿，造成矿产资源破坏价值共71.106万元；被告人杨昭杰、杨世进参与I、III采区的非法采矿，造成矿产资源破坏价值共41.1万元；被告人杨振枢参与III采区的非法采矿，造成矿产资源破坏价值共31.794万元。 对起诉指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢的行为已构成非法采矿罪。杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢均是主犯。杨昭杰、杨世进、杨振枢认罪认罚；建议判处杨昭杰有期徒刑一年十个月，判处杨世进有期徒刑一年四个月，判处杨振枢有期徒刑一年二个月。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款的规定，对杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢定罪处罚。 附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区容县人民检察院诉称，被告人杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢的犯罪行为致使林地的原生植被被破坏，土壤结构被破坏，生态环境遭到破坏，损害公共利益，请求判令：1、杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进在判决生效后的第二日起三个月内按指定的原地恢复森林植被复绿方案恢复0.0363公顷林地的植被，对补种的植被抚育二年。如不能按照原地恢复森林植被复绿方案标准、期限自行恢复的，杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢应承担连带责任支付森林植被复绿费用1963元；2、判令被告杨世荣、杨朝琳在判决生效后的第二日起三个月内按指定的原地恢复森林植被复绿方案恢复0.1425公顷林地的植被，对补种的植被抚育二年。如不能按照原地恢复森林植被复绿方案标准、期限自行恢复的，杨世荣、杨朝琳应承担连带责任支付森林植被复绿费用7707元；3、判令被告杨昭杰、杨世进、杨振枢在判决生效后的第二日起三个月内按指定的原地恢复森林植被复绿方案恢复0.0889公顷林地的植被，对补种的植被抚育二年。如不能按照原地恢复森林植被复绿方案标准、期限自行恢复的，杨昭杰、杨世进、杨振枢应承担连带责任支付森林植被复绿费用4808元；4、判令被告杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢承担连带责任支付原地恢复森林植被复绿方案的调查规划设计费3000元；5、判令被告杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢在玉林市的市级主要媒体向社会公众赔礼道歉。 被告人杨世荣、杨朝琳对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人杨昭杰、杨世进、杨振枢对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 上述犯罪事实，有公诉机关提供并经法庭庭审质证、认证属实的：受案登记表，立案决定书，证人杨某1、杨某2、区某、李某、杨某3、杨某4的证言，容县国土资源局出具的证明，鉴定结论，现场勘验笔录、照片，被告人杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢指认现场笔录、照片等证据证实，事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。 另查明： 1、被告人杨昭杰因犯伪造国家货币罪、窝藏罪，于1991年12月19日被本院判处有期徒刑八年，刑期至1999年6月14日止。该事实有本院（1991）容法刑字第109号刑事判决书予以证实。 2、在本案审理期间，被告人杨朝琳主动缴纳罚金四万元，被告人杨世进主动缴纳罚金二万五千元，杨振枢主动缴纳罚金二万元。该事实有缴款书予以证实。 3、案发后，容县自然资源局委托容县灵峰林业设计咨询有限公司对容县平洛村6林班60小班原地恢复森林植被复绿设计，经鉴定，I采区复绿金额为1963元，II采区的复绿金额为7707元，III采区复绿金额为4808元，调查规划设计费用3000元。附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区容县人民检察院为对本案提起公益诉讼，依法予以公告。上述事实有附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区容县人民检察院提供并经庭审质证、认证属实的原地恢复森林植被复绿方案、公告、现场照片等证据予以证实。 本院认为，被告人杨世荣、杨朝琳违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪。被告人杨昭杰、杨世进、杨振枢违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。杨世荣、杨朝琳犯罪情节特别严重，依法应判处三年以上七年以下有期徒刑。杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢共同故意实施犯罪，是共同犯罪。在共同犯罪中，杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢均起主要作用，均是主犯。杨昭杰具有前科劣迹，酌情从重处罚。杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。杨朝琳、杨世进、杨振枢主动缴纳罚金，酌情从轻处罚。杨昭杰、杨世进、杨振枢认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关对杨昭杰、杨世进、杨振枢的主刑量刑建议恰当。杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢犯罪行为破坏了生态环境，损害了社会公共利益，依法应承担相应的民事责任，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求合法有据，本院予以支持。根据被告人杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢犯罪的事实，犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（五）项、第（六）项、第（七）项、第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条、第五条、第八条、第十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人杨世荣犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币四万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月8日起至2024年1月7日止。所判处的罚金限于本判决生效后的第二日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人杨朝琳犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币四万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月8日起至2023年8月7日止。罚金已缴纳。） 三、被告人杨昭杰犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二万八千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年3月31日起至2022年1月1日止。所判处的罚金限于本判决生效后的第二日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。先行羁押的二十九日已折抵。） 四、被告人杨世进犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币二万五千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年3月31日起至2021年7月30日止。罚金已缴纳。） 五、被告人杨振枢犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年3月31日起至2021年5月30日止。罚金已缴纳。） 六、被告人杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进在判决生效后的第二日起三个月内按指定的原地恢复森林植被复绿方案恢复0.0363公顷林地的植被，对补种的植被抚育二年。如不能按照原地恢复森林植被复绿方案标准、期限自行恢复的，杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢应承担连带责任支付森林植被复绿费用人民币一千九百六十三元。 七、被告人杨世荣、杨朝琳在判决生效后的第二日起三个月内按指定的原地恢复森林植被复绿方案恢复0.1425公顷林地的植被，对补种的植被抚育二年。如不能按照原地恢复森林植被复绿方案标准、期限自行恢复的，杨世荣、杨朝琳应承担连带责任支付森林植被复绿费用人民币七千七百零七元。 八、被告人杨昭杰、杨世进、杨振枢在判决生效后的第二日起三个月内按指定的原地恢复森林植被复绿方案恢复0.0889公顷林地的植被，对补种的植被抚育二年。如不能按照原地恢复森林植被复绿方案标准、期限自行恢复的，杨昭杰、杨世进、杨振枢应承担连带责任支付森林植被复绿费用人民币四千八百零八元。 九、被告人杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢承担连带责任支付原地恢复森林植被复绿方案的调查规划设计费人民币三千元。 （上述款项限在本判决生效后的第二日起一个月内一次性付清。） 十、判令被告杨世荣、杨朝琳、杨昭杰、杨世进、杨振枢在玉林市的市级主要媒体向社会公众赔礼道歉。 （上述义务限在本判决生效后的第二日起一个月内履行。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。 审 判 长  陈正品 人民陪审员  黄 萍 人民陪审员  陀深奎 二〇二〇年九月十一日 书 记 员  肖剑阳 附：本案所适用的相关法律条文 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款和第四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的,应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”: (一)无许可证的; 第三条实施非法采矿行为,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”: (一)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的; 实施非法采矿行为,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”: (一)数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的; 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。