黑龙江省哈尔滨市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2020）黑01委赔2号赔偿请求人：黑龙江省知源物资再生利用有限公司，住所地哈尔滨市南岗区道桥街26号。法定代表人：徐光照(已死亡)，经理。委托代理人：徐烈，女，1972年4月1日出生，汉族，哈尔滨工业大学教师，住哈尔滨市道里区。赔偿义务机关：五常市人民法院，住所地五常市亚臣路711号。法定代表人：高辉，院长。委托代理人：**，该院副院长。委托代理人：车忠伟，该院行政庭副庭长。赔偿请求人黑龙江省知源物资再生利用有限公司（以下简称物资再生公司）因违法执行、消极执行申请五常市人民法院（以下简称五常法院）国家赔偿一案，不服五常法院（2019）黑0184法赔2号决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。五常法院作出的（2019）黑0184法赔2号决定书认为，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八条规定：“赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。”本案中，赔偿请求人物资再生公司依据哈尔滨市中级人民法院（以下简称市法院）（2006）哈民四终字第108号民事调解书申请执行黑龙江省五常市物资再生利用总公司（以下简称五常物资再生公司）借款纠纷一案，黑龙江省高级人民法院作出（2017）黑执监115号执行裁定书，将该案指定哈尔滨铁路运输中级法院继续执行。哈尔滨铁路运输中级法院于2018年6月21日作出（2018）黑71执6号执行裁定，终结本次执行程序。申请执行人发现被执行人有可供执行财产线索的，可以再次申请执行。该案执行程序尚未终结，申请执行人发现被执行人有可供执行的财产线索，仍可向哈尔滨铁路运输中级法院申请执行。决定驳回物资再生公司的国家赔偿申请。赔偿请求人物资再生公司不服，向本院赔偿委员会申请国家赔偿。请求：1、五常法院赔偿物资再生公司债务50000元；2、赔偿50000元债务利息，按照中国人民银行一年期利率计算赔偿16897.75元（截止2020年8月27日）；3、赔偿50000元债务延迟履行利息31082.31元（截止2020年8月27日）；4、对五常法院涉案的执行人员，请求上级法院从严从重给予处罚，相关情况及结论及时通知物资再生公司；5、要求五常法院及涉案工作人员对物资再生公司及其该案的委托代理人徐烈当面道歉。理由：1、五常法院2007年查封了五常物资再生公司的报废车辆及拆解报废车辆零部件、废铁，后案外人向五常法院提出异议，五常法院未按照《民事诉讼法》相关规定组成合议庭进行调查，而是径行作出裁定，解除对上述财产的查封，五常法院解除查封财产行为导致物资再生公司丧失提起许可执行之诉的救济权利，存在程序违法；2、物资再生公司因五常法院长期未执结此案，多次找五常法院执行局，执行办案人以各种理由推委塞责此案的执行，五常法院及相关人员存在消极执行、愚弄百姓行为；3、五常法院没有穷尽财产调查等执行措施，五常法院及相关人员存在程序违法行为；4、五常市金回物资再生利用有限公司是在五常物资再生公司原址，经五常物资再生公司批准，由原有人员重新注册成立的公司，物资再生公司多次质疑两个公司的关系，五常法院没有对此进行调查，找各种理由不进行调查取证，而是让物资再生公司自己提出证据，五常法院及相关工作人员存在消极执行和不作为行为，综上，由于五常法院的上述诸多行为，致使物资再生公司财产受到严重侵害，五常法院应给予国家赔偿。五常法院辩称：五常法院不同意赔偿，物资再生公司的赔偿申请不符合国家赔偿范围。经审理查明，2003年3月物资再生公司与五常物资再生公司开始合作收购废钢业务，在此期间五常物资再生公司因劳保人员开支向物资再生公司借款四笔，累计金额42500元未偿还，2005年物资再生公司诉至五常法院，请求五常物资再生公司偿还本金及利息。五常法院于2005年12月8日作出（2005）五民二初字第298号民事判决，五常物资再生公司给付物资再生公司借款42500元，利息4896元，本息合计47396元，此款于判决书生效后一个月内给付。五常物资再生公司不服，向市法院提起上诉。市法院于2006年3月16日作出（2006）哈民四终字第108号民事调解书，一、五常物资再生公司分三次给付物资再生公司40000元（于2006年9月5日前给付5000元，于2006年10月5日前给付5000元，于2006年11月5日前给付30000元）；二、如五常物资再生公司在三次付款义务中，存在逾期付款，则五常物资再生公司一次性给付物资再生公司50000元。2006年物资再生公司向五常法院申请执行（2006）哈民四终字第108号民事调解书，2006年12月13日五常法院作出（2006）执字第34号执行通知书，限定五常物资再生公司于2006年12月24日前自动履行，逾期不履行将依法强制执行。2009年5月12日五常法院作出（2007）五法执字第34-1号执行裁定书，一、查封五常物资再生公司所有的存放于公司院内回收报废车辆8台及已拆解报废车辆零部件，废铁约30吨；二、五常物资再生公司负责保管被查封的财产。在查封期间内，五常物资再生公司不得转移被查封的财产，不得对被查封财产设定权利负担，不得有妨碍执行的其他行为；三、查封期限为一年。2017年11月7日黑龙江省高级人民法院作出（2017）黑执监115号执行裁定书，市法院作出的（2006）哈民四终字第108号民事调解书由哈尔滨铁路运输中级法院继续执行。2018年6月21日哈尔滨铁路运输中级法院作出（2018）黑71执6号执行裁定书，终结本次执行程序。申请执行人发现被执行人有可供执行财产线索的，可以再次申请执行。2019年8月12日物资再生公司向五常法院申请国家赔偿，五常法院于2019年10月18日作出（2019）黑0184法赔2号决定书，驳回物资再生公司的国家赔偿申请。物资再生公司不服，于2020年1月15日向本院申请作出赔偿决定。上述事实，有（2005）五民二初字第298号民事判决书、（2006）哈民四终字第108号民事调解书、（2006）执字第34号执行通知书、（2007）五法执字第34-1号执行裁定书、（2017）黑执监115号执行裁定书、（2018）黑71执6号执行裁定书、（2019）黑0184法赔2号决定书等证据予以证实。本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八条规定：“赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。”《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款规定：“赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。”本案中，物资再生公司申请执行五常物资再生公司借款纠纷一案，经哈尔滨铁路运输中级法院裁定终结本次执行程序，物资再生公司发现五常物资再生公司有可供执行财产线索的，可以再次申请执行。因物资再生公司申请执行案件执行程序尚未终结，物资再生公司以五常法院违法执行、消极执行，提出国家赔偿申请，不符合国家赔偿案件受理条件，应当驳回其申请。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第八条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）款之规定，决定如下：驳回黑龙江省知源物资再生利用有限公司的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年九月十一日