辽宁省开原市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽1282民初1157号 原告：开原市自然资源局，住所地开原市解放路54号。 法定代表人：李国成，该局局长。 委托诉讼代理人：姜立宏，辽宁词盟律师事务所律师。 被告：沈阳宏图房地产开发有限公司，住所地沈阳市沈河区敬宾街17-15（1层12号） 法定代表人：王英奇，该公司经理。 原告开原市自然资源局与被告沈阳宏图房地产开发有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，于2020年5月15日向本院提起诉讼，本院于2020年5月15日立案后，依法适用普通程序于2020年9月10日在本院第七审判庭公开开庭进行了审理。原告开原市自然资源局的委托诉讼代理人姜立宏到庭参加诉讼，被告沈阳宏图房地产开发有限公司经公告送达开庭传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告开原市自然资源局向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告立即支付2014-9-03号地块（原八宝镇中心小学地块）土地出让金273万元及违约金431万元，共计704万元。其中：（1）、2014-9-03号地块土地出让金273万元，于2014年12月19日交纳210万元该地块竞买保证金；2015年1月4日通过网上挂牌出让方式竞得该地块并与铁岭市土地储备（交易）中心签订了开原市国有建设用地使用权网上挂牌出让《成交确认书》，总成交价为693万元，成交之后又交纳了210万元；现尚欠出让金273万元。（2）、2014-9-03号地块2016年1月3日至2020年4月30日的违约金431万元，即按273万元为基数，按每日千分之一计算。三、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年1月4日，铁岭市土地储备（交易）中心与被告签订开原市国有建设用地使用权网上挂牌出让《成交确认书》，被告取得开原市2014-9-03号地块国有建设用地使用权。2015年1月14日原、被告双方签订国有建设用地使用权出让合同。合同第四条、第五条、第七条、第八条、第十条约定，出让宗地编号为2014-9-03，面积为17843平方米。用途为其他普通商品住房用地，使用权出让年期为70年。出让价款为693万元，每平方米388.38元。出让价款于本合同签订之日起30日内，一次性付清。第三十条约定，受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。被告于2014年12月19日交纳的210万元保证金，合同签订后已转为土地出让金，被告于成交确实书签订后又一次交纳了210万元。共计420万元，仍有273万元出让金未支付。因被告未按合同约定支付出让金，应支付违约金。2016年1月3日至2020年4月30日违约金为431万元（2730000×1‰×1579天），违约金按273万元为基数，按日千分之一计算。2015年12月2日原告开原市国土资源局向被告下达了《催缴欠款通知书》，要求被告于2016年1月3日前交纳所欠交款项273万元。但被告没有交纳。2018年9月13日原告再次向被告下达了《催缴欠款通知书》，要求被告于9月28日之前交纳所欠273万元出让金以及239万元违约金，由于无法联系上被告，出让金未交纳。2020年4月30日原告再次向被告下达了《催缴欠款通知书》，但被告已无法联系，催缴通知书由当地政府接收。至今仍未交纳所欠款项。原告多次向被告送达了出让金催缴通知单，但被告仍不支付出让金及违约金，为了维护原告的合法权益，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告沈阳宏图房地产开发有限公司既未做出答辩，亦未参加本院庭审。 原告开原市自然资源局围绕诉讼请求提交以下证据： 1、开原市规划土地管理委员会主任办公会议纪要、开原市规划土地管理委员会文件审核处理单、开原市规划土地管理委员会关于2014年第九期拟挂牌商住项目集体决议定价情况分解说明表，证明2014年11月21日的2014年第九期挂牌商住项目经集体决议确定价格，并进行挂牌出让； 2、开原市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告（开国土网挂【2014】第9期）、报纸公告、网上公告；国有建设用地使用权网上挂牌出让须知，证明原告已将本案争议土地在报纸及网上挂牌公告，并附出让须知； 3、竞买申请书、被告营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书、郭洪颜身份证复印件、授权委托书、刘海的身份证复印件、承诺书、银行资信证明函、中国农业银行结算业务申请书、竞买资格确认书，证明被告2014年12月16日，提出对开原市网挂【2014】9-03号地块提出竞买申请并提供了相关资料，2014年12月19日经确认，符合竞买资格。交纳竞买保证金210万元； 4、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同及收据，证明被告2015年1月4日，竞得开原市网挂【2014】9-03号地块的国有建设用地使用权，成交总价为6930000元。原、被告双方于2015年1月14日签订国有建设用地使用权出让合同，第三十条约定，受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。2016年1月3日至2020年4月30日违约金为431万元（2730000×1‰×1579天），违约金按273万元为基数，按日千分之一计算。2015年1月6日缴纳210万元； 5、催缴欠款通知书及送达回证，证明原告于2020年4月30日向被告送达催缴欠款通知书，要求缴纳土地出让金273万元及滞纳金431万元，共计704万元。被告仍未缴纳。 庭审中，对原告提供证据，本院对以上证据经审查予以确认，并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年1月4日，被告沈阳宏图房地产开发有限公司与铁岭市土地储备（交易）中心签订了开原市国有建设用地使用权网上挂牌出让《成交确认书》，被告取得开原市[2014]9-03号地块的国有建设用地使用权，成交总价693万元。 2015年1月14日，原告开原市自然资源局与被告签订国有建设用地使用权出让合同一份，合同第四条、第五条、第七条、第八条、第十条约定，出让宗地编号为[2014]9-03，面积为17843平方米，用途为其他普通商品住房用地，使用权出让年期为70年，出让价款为693万元，每平方米388.38元，出让价款于本合同签订之日起30日内，一次性付清；第三十条约定，受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款，受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。被告于2014年12月19日交纳的210万元保证金，合同签订后已转为土地出让金，被告于成交确实书签订后又交纳了210万元土地出让金，共计交纳420万元出让金，尚欠273万元出让金未支付。 2015年12月2日，原告开原市国土资源局向被告下达了《催缴欠款通知书》，要求被告于2016年1月3日前交纳尚欠出让金273万元，被告未交纳；2018年9月13日原告再次向被告下达了《催缴欠款通知书》，要求被告于9月28日之前交纳尚欠273万元出让金以及违约金239万元；2020年4月30日原告再次向被告下达了《催缴欠款通知书》，但无法联系到被告，催缴通知书由当地政府接收。致使原告诉至本院，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 本院认为，被告沈阳宏图房地产开发有限公司通过网上挂牌出让的方式以693万元出让金取得开原市[2014]9-03号地块的国有建设用地使用权，与铁岭市土地储备（交易）中心签订《成交确认书》一份，与原告开原市自然资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》一份，使用权出让年期70年，被告只交付420万元出让金（其中包括了210万元保证金），尚欠273万元出让金，后原告多次向被告下达《催缴欠款通知书》未果，原告诉至本院。故原告的诉讼请求合理部分，应予支持，被告应给付尚欠原告273万元出让金，另原告要求被告给付违约金431万元（按日1‰基数273万元的1579天计算）超出法律对违约金规定计算的方法，应按273万元的30%计算。另被告经公告送达开庭传票传唤未到庭参加诉讼，表示放弃其抗辩权利。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百三十五条、第一百三十六条、第一百三十七条、第一百三十八条、第一百三十九条、第一百四十条、第一百四十一条、第一百四十二条、第一百四十三条、第一百四十四条、第一百四十五条、第一百四十六条、第一百四十七条、第一百四十八条、第一百四十九条、第一百五十条、第二百五十一条，《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条、第二十四条、第二十六条、第二十八条、第三十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告沈阳宏图房地产开发有限公司于本判决生效后30内给付尚欠原告开原市自然资源局土地出让金273万元； 二、被告沈阳宏图房地产开发有限公司于本判决生效后30内给付原告开原市自然资源局违约金81.9元（273万元×30%）。 如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 诉讼费20048.00元，公告费560.00元，计20608.00元，由被告沈阳宏图房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。 审 判 长  姜 南 人民陪审员  周晓明 人民陪审员  丁 丽 二〇二〇年九月十四日 书 记 员  李娇雪