江苏省连云港市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)苏07执复72号申请复议人（申请执行人）：江苏鑫洋装饰工程有限公司，统一社会信用代码91320402137685063F，住所地常州市天宁区。法定代表人：杨照明，该公司总经理。委托诉讼代理人：周彬，江苏东鼎律师事务所律师。被执行人：连云港市东方医院，统一社会信用代码12320700468049790M，住所地连云港市连云区。法定代表人：谈笑，该院院长。委托诉讼代理人：程岩，江苏顺策律师事务所律师。申请复议人江苏鑫洋装饰工程有限公司（以下简称鑫洋公司）不服连云港市连云区人民法院（以下简称连云区法院）（2020）苏0703执125号之二执行裁定，向本院申请复议。本院于2020年7月13日立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。经审查查明，鑫洋公司与连云港市东方医院（以下简称东方医院）建设工程施工合同纠纷一案，连云区法院于2019年6月24日作出（2019）苏0703民初1048号民事调解：一、东方医院欠原告鑫洋公司工程款260万元，于2019年8月31日前给付原告工程款100万元，于2019年12月31日前给付原告160万元；二、鑫洋公司于2019年8月15日前向东方医院开具金额为260万元的工程款发票；三、如果因为涉案工程导致第三方起诉东方医院，因此给东方医院造成的所有损失，东方医院均有权向鑫洋公司追偿；四、鑫洋公司于2019年12月31日前必须向东方医院提供需原告方提供的涉案工程所有备案手续材料等（包括但不限于防火玻璃检测报告），如果江苏鑫洋装饰工程有限公司逾期，则东方医院有权相应迟延支付160万元工程款，直至鑫洋公司提供所有竣工备案手续材料后支付工程款。2020年1月7日，鑫洋公司以东方医院未给付工程款160万元为由，向连云区法院申请执行，连云区法院于2020年1月10日立案执行，执行案号为（2020）苏0703执125号。连云区法院在执行过程中，东方医院认为鑫洋公司按（2019）苏0703民初1048号民事调解书第四项约定，于2019年12月27日向东方医院提供的涉案工程所有备案手续材料等均存在问题，造成东方医院涉案工程无法进行工程备案，且对存在的问题于2020年1月2日函告鑫洋公司，但鑫洋公司未对东方医院提出的存在问题进行完善并再次提供，故东方医院根据（2019）苏0703民初1048号民事调解书第四项的规定，尚不具备向鑫洋公司支付工程款160万元。连云区法院认为，（2019）苏0703民初1048号民事调解书第四项明确约定鑫洋公司于2019年12月31日前必须向东方医院提供涉案工程所有备案手续材料等（包括但不限于防火玻璃检测报告），这里的备案手续材料应当是符合规范的备案手续材料，而鑫洋公司提供的备案材料不符合要求，在东方医院提出存在问题后，也未能进行完善并再次提供。所以东方医院未支付给鑫洋公司工程款160万元的理由，予以支持。鑫洋公司在未提供完整规范涉案工程备案手续材料的情况下，无权向东方医院请求支付工程款160万元，故连云区法院依据（2019）苏0703民初1048号民事调解书第四项规定，对鑫洋公司的执行请求不予执行。待鑫洋公司履行生效民事调解书第四项规定的义务后，东方医院未履行支付工程款的情况下，鑫洋公司可以向连云区法院再次申请强制执行。据此，连云区法院于2020年6月3日作出（2020）苏0703执125号之二执行裁定，驳回鑫洋公司对东方医院的执行申请。鑫洋公司不服上述裁定向本院申请复议称，请求依法撤销（2020）苏0703执125号之二执行裁定。事实与理由：一、鑫洋公司申请执行东方医院建设工程施工合同纠纷一案，东方医院认为鑫洋公司未按(2019)苏0703民初1048号民事调解书第四项提供合格的涉案工程所有备案手续材料，首先，鑫洋公司按调解书的约定，于2019年12月31日前向东方医院寄送了工程有关材料，工程也已经完成了竣工验收，相关材料也已经完成了备案，并且东方医院在收到材料后至2019年12月31日未向鑫洋公司提出异议，说明其材料备案方面已经不存在问题。但是东方医院未按照调解书约定，在2019年12月31日前将剩余160万工程款支付给我司，因此鑫洋公司向连云区法院申请了强制执行。二、鑫洋公司与东方医院往来的函件中反复要求对方明确提出公安消防、环保、建设行政主管部门或者其他有关部门备案要求鑫洋公司配合工作的相关要求，以便履行配合义务，但是东方医院一直未提供相关部门备案的要求，我司已在法律规定的责任范围内尽到了配合东方医院办理备案手续的义务，东方医院应当支付剩余工程款。鑫洋公司与东方医院是建设工程施工合同关系，鑫洋公司的义务是完成合同约定的施工建设，东方医院的义务是支付工程款，既然鑫洋公司已经完成了合同约定的施工工程量，双方对工程价款也已经确认，医院也已经正式投入使用多年，作为发包方的东方医院就应该支付剩余工程款，而不应以其自己提出需要额外的资料为理由拒不支付工程款。三、连云区法院在执行案件受理立案后，组织了鑫洋公司与东方医院在法院就执行问题进行了一次调解，双方未能调解成功。综上，鑫洋公司已经完成了合同约定的工程量，东方医院己投入使用多年，东方医院仅凭一面之词要求鑫洋公司提供相关资料，又不向鑫洋公司提供相关行政部门的要求，连云区法院也未能向城建部门查明事实驳回鑫洋公司的执行申请错误。东方医院辩称，复议人的申请理由无事实和法律依据，执行依据调解书明确记载了付款的前提条件，在执行过程中，东方医院分别于2020年2月4日、4月2日、4月15日、4月23日向连云区法院提交了情况说明及函件，明确反映了鑫洋公司不具备申请执行的前提条件，并陈述了相关事实和理由，后在申请执行人拒不履行生效法律文书约定的付款前提条件下，连云区法院作出了执125号之二执行裁定书，东方医院属于事业单位，该大楼虽已投入使用，但由于申请执行人拒不配合相关备案材料，导致至今无法对该工程进行备案，也必然会产生相关的各类风险，所以请法庭考虑该案的实际情况，责令申请执行人提供相关材料。连云区法院查明的事实属实，本院予以确认。本院经审查查明，2020年4月23日，东方医院向连云区法院提交了《东方医院关于要求鑫洋公司履行民事调解书的函》提交的函中载明了鑫洋公司应提供的备案手续材料。东方医院称鑫洋公司提供的防火玻璃检测报告不符合要求，存在检测时间与实际时间不符，生产厂家与实际情况不符等问题。鑫洋公司称已提供防火玻璃的检测报告，其它材料是东方医院于2019年12月31日之后才提出的，调解时未提出。本院认为，本案执行依据（2019）苏0703民初1048号民事调解书第四项载明“鑫洋公司于2019年12月31日前必须向东方医院提供需原告方提供的涉案工程所有备案手续材料等（包括但不限于防火玻璃检测报告），如果江苏鑫洋装饰工程有限公司逾期，则东方医院有权相应迟延支付160万元工程款，直至鑫洋公司提供所有竣工备案手续材料后支付工程款”。根据该调解书，鑫洋公司在提供了涉案工程备案手续材料的情况下，才有权请求东方医院支付工程款。现鑫洋公司提供的防火玻璃检测报告存在检测时间与实际时间不符，生产厂家与实际情况不符等问题，不符合要求，故连云区法院于2020年6月3日作出（2020）苏0703执125号之二执行裁定，驳回鑫洋公司对东方医院的执行申请并无不当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项的规定，裁定如下：驳回申请复议人江苏鑫洋装饰工程有限公司的复议申请，维持连云港市连云区法院（2020）苏0703执125号之二执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 杜兴淼审 判 员 胡海涛审 判 员 李红梅二〇二〇年九月十四日法官助理 于学金书 记 员 王 坤法律条文附录《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条【裁定范围】裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。