江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏03民终3601号上诉人(原审被告)：广汇建设工程管理（徐州）有限公司，统一社会信用代码91320301MA1MJG9XX，住所地江苏省徐州经济技术开发区软件园E1栋506室。法定代表人：范健民，该公司总经理。委托诉讼代理人:王玉梅，江苏它石律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨慧，江苏它石律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：李广运，男，汉族，1965年2月4日出生，住安徽省濉溪县。委托诉讼代理人：刘长永，江苏立志律师事务所律师。上诉人广汇建设工程管理(徐州)有限公司因与被上诉人李广运劳动争议纠纷一案，不服江苏省徐州经济技术开发区人民法院(2019)苏0391民初4635号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人广汇建设工程管理(徐州)有限公司的委托诉讼代理人王玉梅、杨慧，被上诉人李广运的委托诉讼代理人刘长永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广汇建设工程管理(徐州)有限公司上诉请求：撤销一审判决，予以改判，依法驳回李广运的诉讼请求。事实和理由：1.一审法院未有效送达，缺席审理违反程序规定。2.一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、交通费、救护车费等应当由工伤保险基金支付。3.停工留薪期间的认定及工资标准缺乏事实依据。4.李广运已承诺放弃工伤保险基金支付之外的费用，且其与广汇建设工程管理(徐州)有限公司并无劳动关系，现其主张一次性就业补助金、停工留薪期工资，护理费无法律依据。李广运辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。李广运向一审法院起诉请求：1.一次性伤残补助金11个月×7200元/月=79200元；2.一次性就业补助金3.5万；3.一次性工伤医疗补助金8万元；4.停工留薪工资12个月×7200元/月=86400元；5.护理费17天×80元/天=1360元；6.住院伙食费17天×50元/天=850元；7.交通费1000元；8.救护车费100元，合计283810元。一审法院认定事实：2018年9月17日8时左右，月工资为7200元的原告作为被告工作人员在徐州经济技术开发区安置房项目一期工地24#9层施工时，从预留洞口坠落至8层摔伤。同日，原告入住徐州中心医院，被诊断为1.腰椎外伤；2.腰椎骨折、腰椎间盘突出症。2018年10月4日，原告出院。2018年10月30日，被告向徐州市人力资源和社会保障局申请工伤认定。2019年2月11日，该局作出徐人社工认字﹝2018﹞第627号认定工伤决定书认定原告所受伤害构成工伤。2019年4月30日，徐州市劳动能力鉴定委员会作出徐劳工鉴通[2019]第201903220号徐州市劳动能力鉴定结论通知书，该鉴定结论为原告符合8级伤残无生活自理障碍。双方协商未果，后诉至徐州经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会，该委以徐开劳仲不字〔2019〕第117号不予受理通知书决定不予受理。一审法院认为，职工因工作遭受事故伤害应享受工伤保险待遇。针对原告李广运的诉讼请求分别认定如下：关于一次性伤残补助金，原告主张7200元/月×11个月=79200元。原告的工伤等级为八级，根据《工伤保险条例》第三十七条规定，八级伤残的一次性伤残补助金按11个月计算乘以本人工资。对此，本院依照《工伤保险条例》第三十七条的规定，予以认可。关于一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金，原告分别主张为35000元、80000元，本院依照《工伤保险条例》第三十七条、参照《徐州市政府关于印发徐州市贯彻实施意见的通知》第十八条第一款规定，均下浮10%，分别为31500元、72000元。关于停工留薪期工资，原告主张12个月×7200元/月=86400元，本院审查认为原告自发生工伤至有关机构作出劳动能力鉴定结论期限为7个月，因此其停工留薪期工资为7200元/月×7个月3=50400元。关于护理费，原告主张80元/天×17天=1360元，本院认为该项主张符合《工伤保险条例》第三十三条第三款的规定，予以支持。关于住院伙食费，原告主张17天×50元/天=850元。工伤保险条例规定，住院伙食补助费属于工伤保险待遇，由工伤保险基金支付。对此，各统筹地区有明确的伙食补助费标准，徐州地区工伤保险待遇住院伙食补助费每天为20元。因此，原告的住院伙食补助费应为20元/天×17天=340元。关于交通费，原告主张1000元，未举证证明符合《工伤保险条例》第三十条第三款的规定，本院不予支持。关于救护车费用，原告主张100元，属于治疗工伤的医疗费用范畴，本院予以支持。以上合计234900元。依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十四条第二款、参照《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条、第二十七条、第四十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十二条的规定，遂判决：一、被告广汇建设工程管理（徐州）有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内一次性赔偿原告李广运一次性伤残补助金79200元、一次性伤残就业补助金31500元、一次性工伤医疗补助金72000元、停工留薪期工资50400元、护理费1360元、住院伙食费340元、救护车费用100元，合计234900元；二、驳回原告李广运其他的诉讼请求。本院二审期间，上诉人广汇建设工程管理（徐州）有限公司提交其与徐州明耀建设工程有限公司签订的施工合同及被上诉人李广运书写的承诺书一份，证明广汇建设工程管理（徐州）有限公司不应当承担工伤保险基金之外的责任。二审查明的事实与一审判决查明的事实一致。本院认为，一、一审法院缺席判决符合法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。本案中，一审法院于2020年3月12日以上诉人广汇建设工程管理（徐州）有限公司工商营业执照登记的地址专递开庭传票，该送达为有效送达。广汇建设工程管理（徐州）有限公司未到庭，应当认定为无正当理由拒不到庭。一审法院据此缺席判决并无不当。二、本案中，被上诉人李广运的伤情已认定为工伤八级伤残，徐州市城乡建设局证明李广运已参加工伤保险。依据《工伤保险条例》第三十条、三十七条的规定，李广运主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、交通费、救护车费等费用，不应当由广汇建设工程管理（徐州）有限公司支付。一审判决认定有误，本院予以纠正。三、依据在卷证据，可以认定上诉人广汇建设工程管理（徐州）有限公司为建筑施工单位，被上诉人李广运为施工农民工。双方当事人虽无劳动关系，但并不妨碍李广运依法应当享有的工伤保险待遇。本案工伤认定于2019年2月11日作出，八级伤残鉴定于2019年4月30日作出，被上诉人李广运虽于2018年10月4日作出不追究广汇建设工程管理（徐州）有限公司除相应的工伤保险待遇的承诺，但该承诺在工伤认定、伤残鉴定前作出，显失公正，且违反了国家法规的强制性规定，本院对其法律效力不予认可。广汇建设工程管理（徐州）有限公司应当依法支付一次性就业补助金、停工留薪工资及护理费。四、关于被上诉人李广运的停工留薪工资问题，考虑李广运的伤情为八级伤残，一审认定其停工留薪期间为7个月并无不当，本院予以确认。因双方当事人对李广运的工资福利待遇均未提供证据证实，本院依据李广运在案发前为建筑施工工人的事实，酌定按照江苏省2019年建筑业就业人员年平均工资69783元的标准计算。广汇建设工程管理（徐州）有限公司应当支付李广运停工留薪工资40706元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销江苏省徐州经济技术开发区人民发院(2019)苏0391民初4635号民事判决；二、广汇建设工程管理（徐州）有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付李广运一次性伤残就业补助金31500元、停工留薪期工资40706元、护理费1360元，合计73512元；三、驳回李广运其他的诉讼请求。一审案件受理费10元，减半收取5元，由李广运负担。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决为终审判决。审 判 长 陈玉浩审 判 员 李 琳审 判 员 吴晓志二〇二〇年九月十五日法官助理 沙朝丑书 记 员 郭晓艳