陕西省武功县人民法院   民事判决书     （2020）陕0431民初243号              原告：李根兵，男，汉族，1971年2月17日生，住武功县，村民，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。   被告：武功县苏坊镇田庄村村民委员会。住址：武功县。   法定代表人：田建峰，系该村村委会主任。   被告：武功县苏坊镇人民政府。住址：武功县。   法定代表人：韩萌，系武功县XX镇XX镇长。   委托诉讼代理人：刘斌、金乃瑞，系苏坊镇人民政府干部。   被告：李岁团，男，汉族，1963年4月3日生，住武功县，村民，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX，系武功县苏坊镇田庄村村民委员会原书记，该长。   第三人：李辉，（系原告三哥），男，汉族，1962年11月25日生，住武功县，村民，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。   原告李根兵与被告武功县苏坊镇田庄村村民委员会、武功县苏坊镇人民政府、李岁团、李辉（第三人）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年3月12日立案后，依法适用普通程序, 公开开庭进行了审理。原、被告及第三人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告诉请：1、三被告连带责支付原告土地补偿款92800元；2、三被告连带承担原告应得款项利息及原告维权必要支出2000元；3、本案诉讼费用由三被告承担。本案在审理过程中，原告要求第三人对第一项、第二项诉讼请求中的支付内容承担连带责任。事实和理由：原告系武功县XX镇XX村XX组村民612004529户户主，原告家庭名下有6.27亩耕地，有农村土地承包经营权证。2018年《XX村XX户区改造》项目被告武功县苏坊镇政府征用了原告6.27亩耕地中庄南片耕地1.45亩（农村土地承包经营权证标因有误差定为1.39亩，征地时实测结果为1.45亩），应得补偿款92800元。但被告方并未将该款项向原告发放，且被告李岁团将46400元（应发放款的一半）发给第三人李辉（原告三哥）。原告多次寻求各级组织要求解决，在市政府相关部门责令下，被告武功县苏坊镇政府工作人员参与形成了《XX村XX户区改造李岁团追收改造赔偿款决定》，该决定由被告武功县苏坊镇田庄村村民委员会加盖公章。该决定要求被告李岁团于2019年7月17日起五日内追回其向第三人李辉发放的46400元。但时至今日原告应得的款项92800元被告分文未付，现原告为了自己的合法利益得到保障，依法诉至法院请求法院查明事实依法支持原告的诉讼请求。   被告武功县苏坊镇田庄村村民委员会辩称,1996年村集体分过一次地，30年不变，原告李根兵与第三人李辉共同耕种本案中被征用的土地。   被告武功县苏坊镇人民政府辩称，征地时，按照征地程序，每户都有地亩花名册，钱款分配都有公示，镇政府将土地补偿款划分到村小组，由村小组直接分配，打入每户的账户。由于土地确权时将被征收土地确权到原告名下，但实际原告李根兵与第三人李辉就该土地存在争议，导致双方一直调解无果。   被告李岁团辩称，1996年变更的土地，自2002年开始直至争议的土地2018年被征收，李根兵、李辉兄弟二人一直各半种植该土地，2015年土地错误确权到李根兵名下，2018年由于李根兵不同意土地被征收，被告当时系村书记及李沟组组长，当时小组商议是以实际种地者分配土地补偿款，并未提及按照土地证分配，开始补偿款为87000元，被告便将补偿款一半43500元打入李辉账户，另外一半李根兵拒收，后补偿款又增加到92800元，剩余49300元现存于被告处。   第三人李辉诉称，争议的土地之前系第三人与原告母亲的地，自2002年母亲去世之后，第三人与原告一直各半种植该土地，且该土地系母亲的遗产，第三人也有权继承 。   原告向本院提交的证据有：   田庄村李沟组村民分地花名册1份、土地承包经营权证书1份，证明争议土地确权到原告名下。   经质证，被告及第三人对真实性无异议，合议庭对该证据的真实性予以确认。   被告李岁团向本院提交的证据有：   土地租赁协议1份、租地款发放清单1份、李沟组征地款分配记录及发放清单各1份、征收土地协议书1份，证明征地款应在原告与第三人之间各半分配。经质证，其余被告及第三人表示认可，原告表示其他人按什么标准分配，原告并不清楚，租地给的钱确实是原告与第三人各半领取，但这钱是赔产的钱。合议庭对于土地租赁协议、租地款发放清单、征收土地协议书真实性予以确认，李沟组征地款分配记录及发放清单并非征地款分配方案，不予确认。   第三人李辉向本院提交的证据有：   土地确权异议申请1份，证明土地存在争议。   经质证，其他被告无异议。原告表示不认可，土地权属应以土地证为准。合议庭认为，被告方虽均表示此土地存在争议，但不足以推翻原告所持有的土地经营权证书，故不予确认。   本案争议的焦点为：被告方及第三人是否应向原告支付土地补偿款92800元。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告与第三人李辉系兄弟关系，在2002年母亲去世之后，双方一直各半耕种本案中所争议的1.45亩土地，2015年经土地确权，该土地确权至原告名下，政府向原告颁发土地承包经营权证书，2018年武功县国土资源局与武功县苏坊镇田庄村村民委员会签订征收土地协议书，征收武功县XX镇XX村XX组81.28亩土地，苏坊镇政府将征地补偿款划分到村小组，由村小组直接分配给个人，本案争议土地的征地补偿款为92800元（开始为87000元，后又增加5800元），XX镇XX村书记及李沟组组长的李岁团负责发放，其向本案第三人李辉发放43500元，剩余49300元，由于原告与第三人就土地存在争议，导致未能发放，一直在被告李岁团处，后就该征地补偿款的分配经村镇多次调解无果，2020年3月，原告诉至法院，请求支持诉请。   本院认为， 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案原告所持土地承包经营权证系国家有权机关颁发，被告及第三人虽认为此证颁发错误，但未能提供充分证据推翻该证书。原告及第三人虽曾各半耕种本案争议的土地，但双方就征地补偿费的分配问题未能协商达成共识，且本案被告及第三人也未能提供村、组按照法律规定的民主议定程序制定的征地补偿费分配方案，故应承担举证不利的责任。原告作为土地承包经营权证确定的土地承包方，其土地被征收，依法享有获得相应补偿的权利。现征地补偿费92800元，被告李岁团持有49300元，第三人李辉持有43500元，依法应向原告支付。被告武功县苏坊镇人民政府、武功县苏坊镇田庄村村民委员会对本案征地补偿费的分配未尽到监管职责，应负连带责任。至于原告提出的第二项诉讼请求，由于自2018年征地补偿费发放，原告一直怠于行使其权利，故对该项诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国土地承包法》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、被告李岁团支付原告李根兵征地补偿费49300元；   二、第三人李辉支付原告李根兵征地补偿费43500元；   三、被告武功县苏坊镇田庄村村民委员会、武功县苏坊镇人民政府对以上支付内容承担连带责任；   四、驳回原告的其他诉讼请求。   以上给付内容限判决生效后十日内承担。   案件诉讼费2170元，由三被告承担。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本法院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。              审 判长   郭欣                人民陪审员 方智勇               人民陪审员 张 娟                   二○二○年九月四日     书记员   侯佳丽                                      123