河北省唐山高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0291民初184号 原告：韩永来，男，1950年12月8日出生，汉族，住河北省唐山高新技术产业开发区。 委托诉讼代理人：董保艳（原告韩永来之妻），女，1954年10月26日出生，汉族，住河北省唐山高新技术产业开发区。 委托诉讼代理人：司维，河北锐顶律师事务所律师。 被告：唐山高新技术产业开发区三女河办事处高庄子村村民委员会，住所地河北省唐山高新技术产业开发区三女河办事处高庄子村。 法定代表人：韩俊义，职位村委会主任。 委托诉讼代理人：邱唐生，河北民源律师事务所律师。 原告韩永来与被告唐山高新技术产业开发区三女河办事处高庄子村村民委员会（以下简称高庄子村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月24日公开开庭进行了审理。原告韩永来及委托诉讼代理人董保艳、司维，被告高庄子村委会委托诉讼代理人邱唐生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 韩永来向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告给付原告占地补偿款141400元；2.本案诉讼费被告负担。事实和理由：原告是被告的村民，1999年1月原告与村委会签订土地承包合同。村委会的沙板地同时也与其他村民签订了土地承包经营权证书和土地承包合同书，但是有的村民没有耕种。1999年秋季村里来了移民户，村委会需要分配给移民户土地，就找到承包沙板地的村民，因为地差，收成不好，还要交提留和农业税，所以他们有的人就不要这块地了。村委会广播对于沙板地重新分配，结果这块地就分配给了原告和韩俊军、杨宝生、刘爱福、韩俊新、刘爱国、刘爱东等人。原告分得一亩沙板地，从2000年开始一直耕种，交纳提留和农业税，近几年国家给付地直补款也是给付原告。2018年原告耕种的这块沙板地被征用，一亩给付补偿款141400元。现村委会因为有村民不满，一直没有发放给原告，所以原告起诉要求依法判决被告给付原告占地补偿款141400元。 高庄子村委会辩称，1、原告诉称的土地承包经营权与多方存在争议。因本村沙板地撂荒严重，承包户与实际种植户不符，原告承包的土地是否在高铁征地范围内无法确定，故补偿款无法发放。2、因我村村民就高铁征收所涉及的承包地发生争议，被告通过民主议定程序召开村民代表会议，决定在案涉土地承包经营权存在争议的前提下，暂不发放土地补偿款的行为合理合法。2019年1月7日，被告召开村民代表会议，会议决定因我村原承包地历史遗留问题未解决，有争议的承包户的征地补偿款暂不发放，待与土地承包户之间协商好再发放。2020年5月1日，被告召开党员代表、村民代表会议，会议决定地上附着物补偿款发放问题，按照法院判决，即：地上附着物补偿款35000元/亩，由实际耕种人所得，地价款106400元/亩由争议户双方达成共识与村委会签订协议后再进行发放。今后高庄子村如遇土地争议，均参照法院判决发放争议地块的土地补偿款。根据以上事实及法律规定，被告有权通过民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，原告的诉请缺乏事实及法律依据，恳请法院查清事实，依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告韩永来持有的1999年1月1日的《土地承包经营权证书》及《土地承包合同书》上显示，其名下在高庄子村“沙板”地块登记有承包地0.69亩。原告自称，自2000年以来，其实际耕种了1亩“沙板”地，位置在其《土地承包经营权证书》登记的“沙板”地块的北侧，且该实际耕种的地块登记在何人名下原告不清楚。2018年，被告村内部分土地因修建铁路被征收，征地补偿款已下发至被告处。被告认可原告实际耕种的1亩“沙板”地在征收范围内，且在征收前一直由原告耕种，但该“沙板”地的承包经营权归属存有争议，原告拥有承包经营权的0.69亩“沙板”地不在原告主张的这1亩“沙板”地的位置。2019年1月，被告召开村民代表会议，决定因村内原承包地历史遗留问题未解决，有争议的承包户的征地补偿款暂不发放，待制定出合理分配方案后再发放。2020年5月，被告召开党员代表、村民代表会议，决定征地的地上附着物补偿款35000元/亩，由实际耕种人所得；地价款106400元/亩由争议户双方达成共识与村委会签订协议后再进行发放。 本院认为，原告主张其在高庄子村“沙板”地块有1亩承包地被征收，但其名下的《土地承包经营权证书》及《土地承包合同书》上仅登记有“沙板”地0.69亩，且原告自认其主张的这1亩“沙板”地在其登记地块的北侧，该1亩“沙板”地并未与被告签订承包合同。原告提供的证据，不足以证实其对1亩“沙板”地享有承包经营权，亦不足以证实被征收的这1亩“沙板”地包含其《土地承包经营权证书》上登记的0.69亩“沙板”地。被告经村民代表会议决定对有争议的承包户的土地补偿费暂不发放，不违反法律规定。故原告要求被告给付1亩“沙板”地的土地补偿费，理据不足，本院不予支持。因被告认可原告主张的这1亩“沙板”地已经被实际征收，且征收前因历史原因由原告实际耕种，故原告主张被告给付该地的青苗及地上附着物补偿款35000元，符合被告会议决定意见，且不违反法律规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 一、被告唐山高新技术产业开发区三女河办事处高庄子村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告韩永来青苗及地上附着物补偿款35000元； 二、驳回原告韩永来的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3128元，由原告韩永来负担2328元，由被告唐山高新技术产业开发区三女河办事处高庄子村村民委员会负担800元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  徐鹏程 人民陪审员  李树怀 人民陪审员  王 坤 二〇二〇年九月七日 法官 助理  费占海 书 记 员  张鹏飞 附相关法律条文 《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十二条发包方应当与承包方签订书面承包合同。 承包合同一般包括以下条款： (一)发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所； (二)承包土地的名称、坐落、面积、质量等级； (三)承包期限和起止日期； (四)承包土地的用途； (五)发包方和承包方的权利和义务； (六)违约责任。 第二十三条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 ——