北京市高级人民法院行 政 裁 定 书（2020）京行申360号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王善军等86人（名单附后）。诉讼代表人赵桂荣，女，1960年12月23日出生，汉族，住北京市怀柔区。诉讼代表人于尊英，女，1963年12月10日出生，汉族，住北京市怀柔区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）北京市文物局，住所地北京市东城区府学胡同36号。再审申请人王善军等86人因行政复议一案，不服北京市第二中级人民法院（以下简称终审法院）作出的（2019）京02行终7225号行政裁定（以下简称终审裁定），向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。王善军等86人向本院申请再审称，再审申请人与涉案地块的勘探行为具有利害关系，终审法院不能以再审申请人已经签订所谓的补偿协议为由认定再审申请人与涉案地块的勘探行为无利害关系。故请求撤销终审裁定，依法对本案进行再审。经审查本院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件；不符合法定起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，王善军等86人已就涉案地块及其地上物与北京市土地整理储备中心怀柔分中心签订了征收补偿协议，部分还签署了后续的补充协议。王善军等86人称其并未就陈各庄村的菜园子签订征收补偿协议，但未提交相应材料证明其对所称菜园子享有相应的合法权益。因此，北京市文物局是否查处涉案地块上的勘探行为对王善军等86人的权利义务不产生实际影响，王善军等86人与查处行为不存在法律上的利害关系。故终审法院裁定驳回王善军等86人的起诉并无不当。综上，王善军等86人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条的规定，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款规定，裁定如下：驳回王善军等86人的再审申请。审判长  刘井玉审判员  哈胜男审判员  周凯贺二〇二〇年九月十四日书记员  杨含章附：再审申请人名单再审申请人（一审原告、二审上诉人）王善军，男，1968年4月14日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村42号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）曹振宝，男，1973年2月3日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村363号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）卢常生，男，1972年11月22日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村304号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）穆玉杰，男，1963年11月20日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村170号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王立奎，男，1962年8月11日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村319号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）申玉国，男，1963年3月19日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村116号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）彭兴来，男，1951年7月20日出生，满族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村114号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）常志田，男，1957年12月31日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村336号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王德财，男，1953年10月19日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村289号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐宝良，男，1963年9月26日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村208号2门。再审申请人（一审原告、二审上诉人）穆彩云，女，1956年3月4日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区迎宾中路2号院平房4排1号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王金芝，女，1973年7月31日出生，汉族，身份证号×××，住住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村12号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）穆宏文，男，1974年8月9日出生，满族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村63号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）穆吕云，男，1946年10月20日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村63号。法定代理人张万新,张广顺之侄，男，1970年1月6日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村328号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘志良，男，1959年4月11日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村394号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）许妍，女，1994年3月20日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）贾连春，男，1967年2月1日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村320号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）卢常山，男，1965年8月17日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村298号2门。再审申请人（一审原告、二审上诉人）寇光荣，男，1945年12月24日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村112号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）霍凤英，女，1944年12月16日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村112号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张万海，男，1958年12月31日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村216号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）冯玉伶，女，1958年12月15日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄61号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）穆玉国，男，1967年7月4日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄68号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）李金兴，男，1957年8月16日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄13号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）常稳成，男，1970年11月8日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄191号2门。再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁庆文，女，1970年4月28日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄270号2门。再审申请人（一审原告、二审上诉人）彭玉国，男，1973年12月19日出生，满族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄114号2门。再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢桂荣，女，1950年9月17日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄119号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘秀清，男，1956年12月22日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区乐园西大街14号院8号楼2单元201号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）闫玉花，女，1961年1月27日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村532号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘艳霞，女，1967年5月14日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村11号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）卢国仕，男，1986年1月27日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村50号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）卢国梅，女，1981年12月27日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区长哨营满族乡七道河西沟村16号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）傅林东，男，1958年11月8日，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村362号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）穆学东，男，1970年3月16日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村103号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）杜仕琴，女，1943年2月16日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村104号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）白洁，女，1962年6月29日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村371号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐向民，男，1966年2月23日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村450号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）穆吕山，男，1964年4月6日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村100号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈连友，男，1967年10月24日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村79号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）怀瑞德，男，1968年1月15日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村358号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）夏福生，男，1952年6月21日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村213号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁淑清，女，1956年5月28日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村213号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）冯玉福，男，1963年7月1日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村220号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）黄守军，男，1972年6月30日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村120号2门。再审申请人（一审原告、二审上诉人）黄德亮，男，1945年10月13日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村120号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）常保术，男，1956年12月17日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村90号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王建立，男，1966年6月28日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村190号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张书玲，女，1954年1月5日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村256号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王善兴，男，1965年7月10日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村35号1门。再审申请人（一审原告、二审上诉人）薄宝江，男，1962年6月1日出生，汉族，身份证号：×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村85号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王志全，男，1961年3月21日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村272号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张成旺，男，1957年10月19日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村276号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王志军，男，1965年2月9日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村262号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）赵华，男，1964年11月28日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区青春路1号院3号楼2单元203。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张春生，男，1958年2月24日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村283号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）周井森，男，1957年1月28日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村194号2门。法定代理人周景满,周井森之侄，男，1971年6月28日出生，汉族，身份证号：×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村297号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）周景满，男，1971年6月28日出生，汉族，身份证号：×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村297号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）常稳新，男，1970年12月5日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村169号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）穆吕峰，男，1971年7月26日出生，汉族，身份证号×××，住北京市昌平区南口镇丰景高苑小区1号楼3单元402号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）杜淑华，女，1969年1月29日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村179号。法定代理人：王东岳，杜淑华之子，男，1992年2月25日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村179号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王东岳，男，1992年2月25日出生，汉族，身份证号：×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村179号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王正生，男，1950年5月24日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村347号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）卢国海，男，1966年3月23日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村193号1门。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张广才，男，1958年6月24日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村250号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨洁，女，1979年4月28日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村254号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）姜秀兰，女，1964年7月31日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村305号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王根立，男，1959年6月13日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村24号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）胥怀臣，男，1958年3月10日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村171号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王志国，男，1969年3月26日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村172号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王彬，男，1955年10月11日出生，汉族，身份证号×××,住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村65号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨宝平，男，1966年9月10日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村373号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）马昆，男，1982年2月15日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村72号2门。再审申请人（一审原告、二审上诉人）郭静敏，女，1955年8月12日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村72号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）马玉林，男，1956年1月21日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村72号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）崔俊旺，男，1947年12月22日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村82号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐向平，男，1972年7月21日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村343号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐连芬，男，1942年4月12日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村184号。法定代理人徐向平,徐连芬之子，男，1972年7月21日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村343号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张凤环，女，1968年4月15日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村325号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）赵桂荣，女，1960年12月23日出生，汉族，住北京市怀柔区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）于尊英，女，1963年12月10日出生，汉族，住北京市怀柔区。以上再审申请人之共同委托诉讼代理人郭丹丹，北京来硕律师事务所律师。以上再审申请人之共同委托诉讼代理人燕薪，北京来硕律师事务所律师。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王瑞兰，女，1969年1月25日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村395号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张广顺，男，1953年9月27日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村251号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨怀明，男，1959年3月15日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村334号。再审申请人（一审原告、二审上诉人）薄晓宇，男，1979年8月20日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄101号2门。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王化珍，男，1965年1月21日出生，汉族，身份证号×××，住北京市怀柔区雁栖镇陈各庄村348号。