辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）辽03行终167号上诉人（原审原告）：辽宁汇金节能建材科技有限公司。所在地：海城市海州区红光工业园。法定代表人：费琼，系该公司经理。委托诉讼代理人：麻洪涛，系该公司企业员工。被上诉人（原审被告）：海城市人力资源和社会保障局。所在地：海城市站前街桥北委17号。法定代表人：张朋，系该局局长。委托诉讼代理人：黄庆波，系该局工作人员。委托诉讼代理人：谢丽，辽宁天珺律师事务所律师。原审第三人：邢德坤，男，1993年4月29日出生，汉族，住海城市。委托诉讼代理人：张铁，辽宁助君律师事务所律师。上诉人辽宁汇金节能建材科技有限公司（以下简称汇金公司）因工伤认定一案，不服鞍山市千山区人民法院（2020）辽0311行初101号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人汇金公司的委托诉讼代理人麻洪涛，被上诉人海城市人力资源和社会保障局（以下简称海城人社局）的委托诉讼代理人黄庆波、谢丽，原审第三人邢德坤的委托诉讼代理人张铁参加了诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，邢德坤于2016年12月13日到鞍钢建设集团有限公司承建的鞍山拓鑫耐磨材料科技有限公司年产20万吨大直径耐磨球智能生产线项目新建厂房工程从事电焊工工作,鞍钢建设集团有限公司将此工程发包给汇金公司,汇金公司又将所涉工程转包给不具备用工主体资格的自然人张勇。2016年12月24日11时左右，邢德坤在鞍山达道湾附近厂房干活期间由于檀条结构脱落致使其摔落在地面上受伤。邢德坤受伤后被送往中国医科大学附属第一医院鞍山医院简单检查后到海城市正骨医院住院治疗。经海城市正骨医院（病案号：2016009542）诊断为：1右上颌骨骨折；2、右眶上软组织挫裂伤；右眼部外伤；双侧颌窦、蝶窦及额窦积液；3、右肱骨髁间粉碎开放骨折，骨外露，骨缺损，重度污染；4、右桡骨远端粉碎骨折，下尺桡关节分离；5、左尺桡骨远端粉碎性骨折，下尺桡关节分离；6、右股骨中段粉碎开放性骨折，骨外露，骨缺损，重度污染；7、右髌骨粉碎开放骨折；8、多发软组织擦皮伤；9、右眼部外伤；双侧上颌窦、蝶窦及额窦积液；10、休克代偿期；脂肪栓塞综合症；11、右足舟骨、骰骨粉碎性骨折；外侧楔骨及第2跖骨基底骨折；12、左前臂Essex-Lopresti损伤另外，邢德坤于2018年9月6日在家进行膝关节锻炼时再次受伤住院到海城市正骨医院（病案号：2018006393）诊断为：1右髌骨再发骨折；2、右股骨干骨缺损骨搬移多功能支架外固定术后；3、左桡骨颈骨折钢板螺钉内固定术后骨折愈合；4、右肱骨远端骨折钢板螺钉内固定术后骨折愈合。邢德坤于2018年11月26日向海城人社局提出工伤认定申请。海城人社局于2018年11月26日向用人单位送达了《工伤认定调查通知书》和《举证通知书》。在举证期内用人单位未对邢德坤的工伤认定申请提出异议。邢德坤向鞍山市铁西区人民法院提起诉讼，鞍山市铁西区人民法院(2018)辽0303民初96号民事判决及辽宁省鞍山市中级人民法院(2018)辽03民终3177号民事判决均确认汇金公司对邢德坤承担用工主体责任。以上法律文书均已发生法律效力。海城人社局依据《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定，认定邢德坤2016年12月24日受到的事故伤害，属于工作原因所致，符合工伤认定范围，认定邢德坤所受伤害为工伤。原审法院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，被告海城人社局具有受理本辖区内工伤申请，并依法作出工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第(一)项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”故海城人社局对邢德坤作出工伤认定的结论正确。海城人社局受理邢德坤工伤认定申请后，依法向汇金公司送达了举证通知书及调查通知书等手续，并对邢德坤的受伤情况进行了调查，程序合法、证据亦确实充分。故汇金公司要求撤销被告作出的（2018）海人社认字第302号《工伤认定决定书》，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于汇金公司提出的邢德坤与其没有劳动关系，工程己转包给具有资质的大连汇金公司、大连汇金具有用工主体资格一节，经查，汇金公司是否将工程转包给大连汇金公司，大连汇金公司具有资质的辩解己在两审法院民事判决书中论述，两审法院民事判决对此未予支持；虽然汇金公司与邢德坤没有劳动关系，但是却经法院判决承担了用工主体责任，该结论己经两审法院生效的民事判决予以确认，即己产生既判效力；虽汇金公司于庭审中称其对此已申请再审，但未有结论性证据予以证明，故汇金公司的该项辩解主张因没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告汇金公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告汇金公司负担。上诉人汇金公司不服原审法院上述行政判决，向本院提起上诉称，第三人与上诉人双方不存在劳动关系，不属于工伤，可被上诉人却作出了（2018）海人社认字第302号《工伤认定决定书》，认定第三人系工伤，对此上诉人不服，故提起诉讼，本案经千山区人民法院审理，驳回了上诉人的请求，对此请贵院依法纠正。上诉请求：1、请二审人民法院撤销原判，依法撤销被上诉人作出的（2018）海人社认字第302号《工伤认定决定书》。2、上诉费用由被上诉人承担。被上诉人海城人社局答辩称，在邢德坤的工伤案卷中有鞍山市铁西区人民法院（2018）辽0303民初96号民事判决及鞍山市中级人民法院（2018）辽03民终3177号民事判决均判决汇金公司对邢德坤承担用工主体责任。在邢德坤的工伤案卷中李宏远、赵伟的调查笔录足以证明邢德坤是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。我局依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定邢德坤2016年12月24日受到的事故伤害为工伤。综上，一审判决事实清楚证据确实充分，程序合法，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉维持原判。原审第三人邢德坤陈述称，不同意上诉人的上诉意见，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审维持原判。二审经审理对原审判决查明的邢德坤发生事故及海城人社局对其作出工伤认定的相关事实予以确认。另查，鞍山市铁西区人民法院于2018年7月10日作出(2018)辽0303民初96号民事判决书，判决被告汇金公司应对原告邢德坤承担用工主体责任。汇金公司不服该民事判决提起上诉，鞍山市中级人民法院2018年11月2日作出(2018)辽03民终3177号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。本院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款规定海城人社局依法具有作出案涉工伤认定决定的法定职权。海城人社局提供本案的证据，能够充分证明邢德坤的情形，符合《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”的规定情形，故海城人社局对其情形认定为工伤系具有相应的事实及法律依据。原审判决驳回汇金公司要求撤销海城人社局作出的案涉（2018）海人社字第302号工伤认定决定的诉讼请求，认定事实清楚，适用法律正清，对此二审依法予以维持。关于汇金公司上诉提出其不应对邢德坤承担用工主体责任一节。因该争议已为(2018)辽0303民初96号民事判决书、(2018)辽03民终3177号民事判决的生效判决内容所羁束，而上述已生效民事判决书对本案具有生效裁判文书的法律拘束力。故对汇金公司的上诉请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人辽宁汇金节能建材科技有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  周庆文审判员  张 冬审判员  刘元玲二〇二〇年九月二十一日书记员  单国圆