山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁01执复237号复议申请人（异议人、利害关系人）：青岛海特新材料船艇有限公司，住所地青岛市崂山区中韩街道办事处李家下庄村。法定代表人：杨尧清，董事长。委托诉讼代理人：张立夫，山东辰乾律师事务所律师。申请执行人：山东胜利股份有限公司，住所地济南市高新区港兴三路北段济南药谷1号楼B座32层。法定代表人：王鹏，董事长。被执行人：青岛通用塑料有限公司，住所地青岛市北区鞍山路32号。法定代表人：赵静，总经理。复议申请人青岛海特新材料船艇有限公司（以下简称海特船艇公司）不服济南高新技术产业开发区人民法院（以下简称高新法院）(2020)鲁0191执异28号裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。高新法院在执行申请执行人山东胜利股份有限公司（以下简称胜利股份公司）与被执行人青岛通用塑料有限公司（以下简称通用塑料公司）追偿权纠纷一案中，利害关系人海特船艇公司对该院评估、拍卖通用塑料公司名下的坐落于青岛市××李仙庄社区的土地一宗（青房地权市子地第X号）提出书面异议。海特船艇公司称，2019年8月22日，山东众合土地房地产评估有限公司出具的众合评（鉴）字（2019）第X号涉执房地产处置司法估价报告（以下简称评估报告），该评估报告应无效。1、评估程序违法。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定，人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。评估报告中明确提到海特船艇公司作为估价对象的承租人，系估价对象的利害关系人，而海特船艇公司至今未收到该评估报告，直到2020年6月5日海特船艇公司从网上得知评估报告的内容。2、海特船艇公司认为评估报告中的估价对象错误，评估报告中的估价对象仅为通用塑料公司所有的位于青岛市××马街道李仙庄社区国有出让建设用地使用权及地上建筑物所有权价值，不包括异议人出资建设的地上建筑物、设备及其配套构筑物的价值，违反了相关法律规定，本次估价的国有出让建设用地使用权面积20053㎡，已包括海特船艇公司1810.61㎡地上建筑物的土地使用权，地上建筑物价值约为180万元；环评、材料实验室设施价值400万元，因其属于不动产也要随着土地使用权一同转让；桂树等诸多名贵树种价值约为400万元。综上所述，山东众合土地房地产评估有限公司2019年8月22日出具的众合评（鉴）字（2019）第X号涉执房地产处置司法估价报告，评估程序违法，估价对象错误，损害了异议人的合法权益，请求确认众合评（鉴）字（2019）第X号涉执房地产处置司法评估报告无效，依法重新进行评估；3、另行评估之前，停止案涉土地使用权及地上建筑物的拍卖程序。胜利股份公司称，1、海特船艇公司并非评估财产的利害关系人，评估程序并无不当。2、评估报告合法、有效、可以作为执行依据。3、胜利股份公司认为应当继续执行（2018）鲁0191执168号执行裁定书，对评估财产依法进行拍卖处置。通用塑料公司未作答辩，亦未提交证据材料。高新法院查明，胜利股份公司与通用塑料公司追偿权纠纷一案，高新法院作出（2016）鲁0191民初1016号民事判决，判令：“一、被告青岛通用塑料有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山东胜利股份有限公司20065391.67元；二、被告青岛通用塑料有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山东胜利股份有限公司经济损失（以20065391.67元为基数，自代偿之日即2016年4月11日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际还款之日止的利息）；三、被告山东省塑料工业有限公司对上述第一项、第二项给付款项承担连带清偿责任；四、被告青岛通用塑料有限公司、山东省塑料工业有限公司到期不履行上述给付义务时，原告山东胜利股份有限公司有权在上述债权的范围内对青岛通用塑料所有的坐落于青岛市××李仙庄社区青岛通用塑料有限公司的土地使用权（青房地权市字第××号，他项权证：青房地权市他字第××号）的拍卖、变卖价款享有优先受偿权；五、驳回原告山东胜利股份有限公司的其他诉讼请求”。2018年1月18日，胜利股份公司依据上述判决书向该院申请执行，该院同日立案。2018年1月29日，该院依据（2018）鲁0191执168号执行裁定，查封通用塑料公司所有的坐落于青岛市××李仙庄社区的土地一宗（青房地权市字第××号，他项权证：青房地权市他字第××号）。后胜利股份公司于2018年7月2日向该院书面提出撤回执行申请。该院作出执行裁定，终结（2016）鲁0191民初1016号民事判决书的执行。2019年1月12日，该院将查封公告张贴案涉土地建筑物上。后该院委托山东众合土地房地产评估有限公司对案涉建设用地使用权及地上建筑物进行评估，该评估公司于2019年8月22日作出众合评（鉴）字（2019）第X号司法估价报告，估价对象总价值1500.27万元。2020年4月16日，该院作出（2018）鲁0191执168号之二执行裁定，裁定：“拍卖被执行人青岛通用塑料有限公司所有的坐落于青岛市××李仙庄社区的土地（青房地权市字第××号）及地上建筑物”。2020年5月15日，高新法院恢复（2018）鲁0191执168号案件的执行。2020年5月16日，该院通过京东司法拍卖网络平台发布了公开拍卖公告，该公告瑕疵提示的内容“1、该土地地上建筑物无产权登记，不能办理过户登记；2、本标的物存在租赁情况，现承租人为青岛海特新材料船艇有限公司，具体承租状况不详；3、本次拍卖对象仅为青岛通用塑料有限公司名下的位于青岛市××马街道李仙庄社区国有出让建设用地使用权及地上建筑物，不包括承租人出资建设的地上建筑物、设备及其配套构筑物，详情请查看评估报告相关信息；4、未标明的瑕疵不在本院承担范围，请各竞买人自行了解”。2020年6月9日，海特船艇公司对该院执行案涉土地使用权及地上建筑物提出书面异议申请。2020年6月12日，该院以海特船艇公司提出异议为由中止拍卖，并通过京东司法拍卖网络平台发布了中止拍卖公告。另查明，海特船艇公司向该院提交《房屋租赁合同》复印件一份，证实海特船艇公司租赁通用塑料公司案涉的地上建筑物，承租期限自2019年1月1日至2023年12月31日止。上述事实，有（2016）鲁0191民初1016号民事判决书、（2018）鲁0191执168号执行裁定书、查封公告、（众合评（鉴）字（2019）第X号司法估价报告、（2018）鲁0191执168号之二执行裁定书、拍卖公告等为证。高新法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款规定，执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人，不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。本案争议的焦点：海特船艇公司以对案涉建设用地使用权及地上建筑物享有租赁权，并添附建筑物、设备及其配套构筑物享有实体权益请求排除执行。海特船艇公司主张其与通用塑料公司存在租赁合同关系，并以山东众合土地房地产评估有限公司作出的众合评（鉴）字（2019）第X号司法估价报告的估价对象不包括其添附物为由请求中止执行，不符合执行异议案件受理范围，应当驳回申请。另，即使海特船艇公司与通用塑料公司存在租赁合同关系，案涉建设用地使用权及地上建筑物的租赁设立也是在执行法院采取查封措施之后，通用塑料公司就已经查封、扣押、冻结的财产上所作的转移、设定的权利负担或者其他有碍于执行的行为，不得对抗申请执行人。海特船艇公司对案涉的评估程序及估计结果有异议，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行拍卖、变卖财产的规定》第六条的规定，海特船艇公司应在收到评估报告十日内向该院提起书面异议。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，高新法院于2020年6月23日作出(2020)鲁0191执异28号执行裁定，驳回异议人海特船艇公司的申请。海特船艇公司向本院申请复议称，1.撤销（2020）鲁0191执异28号执行裁定书；2.裁定众合评（鉴）字（2019）第X号涉执房地产处置司法评估报告无效，依法重新进行评估；3.另行评估之前，暂时停止青岛通用塑料有限公司青房地权市字第××号土地使用权及地上建筑物的拍卖程序。事实与理由：（2020）鲁0191执异28号执行裁定书以复议申请人未依法在收到评估报告十日内向法院提出异议为由驳回复议申请人的异议申请，没有事实和法律依据。第一，复议申请人从未收到评估报告。2019年8月22日，山东众合土地房地产评估有限公司出具众合评（鉴）字（2019）第X号涉执房地产处置司法估价报告（以下简称评估报告）。评估报告中明确提到复议申请人作为估价对象的承租人，系估价对象的利害关系人。而复议申请人在评估报告作出后从未收到该评估报告，直到2020年6月5日复议申请人偶然间从网上得知评估报告的内容。第二，复议申请人认为评估报告中的估价对象错误。评估报告中的估价对象仅为青岛通用塑料有限公司所有的位于青岛市××马街道李仙庄社区国有出让建设用地使用权及地上建筑物所有权价值，不包含复议申请人出资建设的地上建筑物、设备及其配套构筑物的价值违反了《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押的规定。本次估价的国有出让建设用地使用权面积20053m2，已包括复议申请人1810.61m2地上建筑物的土地使用权，地上建筑物价值约为180万元；环评设备设施价值400万元，因其属于不动产也要随着土地使用权一同转让；桂树等诸多名贵树种价值约为600万元。综上所述，山东众合土地房地产评估有限公司2019年8月22日出具的众合评（鉴）字（2019）第X号涉执房地产处置司法估价报告，评估程序违法，估价对象存在错误，已经严重违反客观性、公正性原则，损害复议申请人的合法利益。因此，复议申请人特提出申请，请贵院公正审查，依法撤销（2020）鲁0191执异28号执行裁定书，认定评估报告无效，重新进行评估，同时另行评估之前，暂时停止青岛通用塑料有限公司青房地权市字第××号土地以用权及地上建筑物的拍卖程序。本院查明，高新法院查明事实属实，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十一条规定，“人民法院收到定向询价、网络询价、委托评估、说明补正等报告后，应当在三日内发送给当事人及利害关系人。当事人、利害关系人已提供有效送达地址的，人民法院应当将报告以直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达或者电子送达的方式送达；当事人、利害关系人下落不明或者无法获取其有效送达地址，人民法院无法按照前述规定送达的，应当在中国执行信息公开网上予以公示，公示满十五日即视为收到。”第二十二条规定，“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定处理。”本案中，海特船艇公司以“未收到评估报告，送达程序违法和不包含其出资建设的地上建筑物、设备及其配套构筑物的价值财产”为由对评估报告提出异议，根据上述规定，高新法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条执行行为异议进行审查。综上，高新法院异议裁定适用法律错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款规定，裁定如下：一、撤销济南高新技术产业开发区人民法院(2020)鲁0191执异28号异议裁定；二、指令济南高新技术产业开发区人民法院对青岛海特新材料船艇有限公司执行异议进行审查。本裁定为终审裁定。审判长 周 宏审判员 王齐亮审判员 郑凤云二〇二〇年九月十四日法官助理李洋洋书记员魏煜圻