辽宁省营口市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽08民终2854号上诉人（原审被告）：大石桥市公路管理段。住所地：大石桥市哈大路84号。法定代表人：高恩普，职务，段长。委托诉讼代理人：刘爽，辽宁学思律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘义，男，1995年10月23日出生，汉族，住大石桥市。委托诉讼代理人：王建军，大石桥市第二法律服务所法律工作者。原审被告：纪文福，男，1971年3月27日出生，汉族，农民，住大石桥市。原审被告：大石桥市安泰运输有限公司。住所地：大石桥市西环路。法定代表人：谷富令。委托诉讼代理人：朱迪，辽宁海润律师事务所律师。原审被告：中国人民财产保险股份有限公司大石桥支公司。住所地：大石桥市石桥大街苗圃西侧。负责人：周洪宇，职务，经理。委托诉讼代理人：吕铭，辽宁中允律师事务所律师。上诉人大石桥市公路管理段因与被上诉人刘义、原审被告纪文福、大石桥市安泰运输有限公司、中国人民财产保险股份有限公司大石桥支公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服辽宁省大石桥市人民法院（2020）辽0882民初1277号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭对本案进行审理。本案现已审理终结。大石桥市公路管理段上诉请求：1、请求撤销一审判决并依法改判驳回被上诉人对上诉人的诉请。判决上诉人不支付被上诉人100,711.8元。2、一二审诉讼费用全部由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实及适用法律均存在错误。首先，一审法院认定上诉人应对案涉交通事故负次要责任缺乏事实依据。本案交通事故发生后，大石桥市公安局交通警察大队作出《大公交认字（2016）第408号》交通事故责任认定书，认定上诉人负次要责任。上诉人对该责任认定不服，向营口市公安局交通警察支队申请复核并提供了相关证据材料。2018年1月24日，营口市公安局交通警察支队基于证据材料撤销了《大公交认字（2016）第408号》交通事故责任认定书，并作出复核结论：“该案件事实不清，故大石桥市公安局交通警察大队应补充调查后，重新作出事故认定”。大石桥市公安局交通管理大队于2018年1月30日作出《大公交证字（2016）第408号道路交通事故证明》，未对交通事故责任予以划分。而从大石桥市公安局交通警察大队的交通事故卷宗中事故现场照片可以看出，上诉人在维修公路时，已经在维修路段的两端设置了“全线维修减速慢行”的警示牌，已经履行了维修时应尽到的警示义务，而警示牌尚在，说明该路段尚未维修完毕，故一审以维修后的路面不平整为由判令上诉人应承担责任缺乏事实依据。并且维修后的路面是否存在路面不平整、垫充物表面是否平整、是否足以导致交通事故等也不能仅依靠事故整体照片得出，而同时一审法院又认定维修后的路面并不影响车辆的正常行驶，故一审法院认定上诉人承担本案事故的次要责任没有事实依据。被上诉人无证驾驶无牌两轮摩托车行驶，才是造成本起事故的唯一原因。其次，一审法院认定上诉人应对案涉交通事故负次要责任适用法律错误。一审法院依据《公路工程技术标准》第5.0.1条之规定，认定上诉人维修后的路面高低不平，其表面未达到平整密实、粗糙适当的要求，进而认定上诉人应对本起交通事故负次要责任。但一审法院在判决书第5页“本院认为”中适用的《公路工程技术标准》第5.0.1条之规定，是已经废止的《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）版本，现行有效的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）版本中并无此要求。因此，一审法院认定上诉人负本案交通事故的次要责任系适用法律错误。第三，营养费、误工费认定缺乏事实依据，精神抚慰金认定过高。被上诉人的病历中并未提到需加强营养，一审法院认定营养费没有事实依据。被上诉人并没有工作，不应当产生误工费，一审法院按当地打工每日100-150元标准认定被上诉人误工费按照每日120元计算没有事实及法律依据。关于精神抚慰金的认定，被上诉人的伤残等级是一个八级，一个十级，精神抚慰金按照15,000元认定明显过高。刘义辩称，一审判决正确，请求二审法院维持原判。纪文福未作答辩。大石桥市安泰运输有限公司辩称，上诉人并没有将我公司列为被上诉人，说明上诉人对原审判决中判决我公司不承担责任没有异议。中国人民财产保险股份有限公司辩称，一审判决正确，请求二审法院维持原判。刘义向一审法院起诉请求：1、请求判决被告大石桥市公路管理段赔偿原告经济损失的40%共计159,746元。2、判令被告纪文福、大石桥市安泰运输有限公司、中国人民财产保险股份有限公司大石桥支公司在交强险无责范围内赔偿原告12,100元。3、由被告承担诉讼费用。一审法院认定事实：2016年5月26日15时许，原告刘义未取得驾驶证驾驶未经登记的雅马哈牌两轮摩托车沿沈营公路由南向北行驶至大石桥市旗口镇二道村路段时，驶入大石桥市公路段施工维修破损路面后，导致车辆失控与纪文福驾驶停放在公路东侧道口内的辽Ｈ×××××号/辽Ｈ×××××号挂欧曼牌货车相撞，造成原告刘义及摩托车乘车人丁宏受伤，车辆损坏，形成一起伤人道路交通事故。2017年12月26日大石桥市公安局交通警察大队作出“大公交认字（2016）第408号”道路交通事故认定书，认定原告负事故主要责任，大石桥市公路管理段负事故次要责任，纪文福、丁宏无责任。大石桥市公路管理段不服该认定，向营口市公安局交通警察支队申请复核。2018年1月24日，营口市公安局交通警察支队作出复核结论。“该案件事实不清；故大石桥市公安局交通警察大队应补充调查后，重新作出事故认定”。大石桥市公安局交通管理大队于2018年1月30日作出大公交证字（2016）第408号道路交通事故证明。建议有关损害赔偿争议到大石桥市人民法院提起民事诉讼。事故发生后原告刘义被送入营口市中心医院、中国医科大学附属第一医院、鞍山鞍钢集团公司总医院住院治疗。诊断为：颅骨多发骨折，左侧视神经损伤，颅底骨折，双额脑挫裂伤，创伤性左侧硬膜下血肿，右侧锁骨骨折，多处皮肤裂伤。另查明：辽Ｈ×××××号/辽Ｈ×××××号挂欧曼牌货车实际所有人是被告纪文福，挂靠登记在被告大石桥市安泰运输有限公司，该车在被告中国人民财产保险股份有限公司大石桥支公司投保交强险及商业险。经原告申请营口市中级人民法院技术处依法委托，辽宁正大司法鉴定中心对刘义人体损伤进行伤残等级鉴定，鉴定结论为：1、被鉴定人刘义左侧视神经管骨折伴视神经损伤，左眼无光感，评为捌级伤残。2、被鉴定人刘义左眶各壁骨折后遗左眼球内陷，评为拾级伤残。原告已经赔偿丁宏经济损失25,000元。一审法院认为，关于本案诉讼时效问题，交通事故虽然发生在2016年5月26日，但大石桥市公安局交通管理大队于2018年1月30日作出大公交证字（2016）第408号道路交通事故证明。该证明2019年12月30日送达原告，故本案没有超过诉讼时效。关于事故责任问题，原告刘义未取得机动车驾驶证，驾驶未经登记的机动车，疏于观察，操作不当，对交通事故的发生负有主要责任。被告大石桥市公路管理段在维修公路时，虽然设立了“全线维修减速慢行”的警示牌，履行了警示义务。但大石桥市公安局交通警察大队的交通事故卷宗中事故现场照片显示，大石桥市公路管理段维修后的路面明显高低不平，其表面未达到平整密实，粗糙适当的要求。公路法第35条规定，公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保障公路经常处于良好状态。公路工程技术标准第5.0.1条规定，路面应具有良好的稳定性和足够的强度，其表面达到平整密实和粗糙适当的要求。大石桥市公路管理段维修后的路面高低不平，其表面未达到平整密实，粗糙适当的要求是造成本起交通事故的原因之一。故大石桥市公路管理段应当对本起交通事故负次要责任。交通事故至原告受伤及原告所有的摩托车受损，原告的人身伤害和摩托车损失应得到合理的赔偿。辽Ｈ×××××号/辽Ｈ×××××号挂欧曼牌货车驾驶人纪文福无责任，承保交强险的保险公司应当交强险无责限额内对原告的损失进行赔偿。原告申请伤残鉴定，法院依法进行委托程序合法，故本院对辽宁正大司法鉴定中心的鉴定结论予以采信。关于误工费问题，原告提交的“大石桥市旗口镇于飞服装加工厂”的工资表，因无财会专用章且无领取工资人员签名，本院不予采信。按当地打工每日100-150元工资标准，本院确定误工费按每日120元计算。关于护理费，应按辽宁省2016度道路交通事故损害赔偿标准居民服务业标准每日102元计算。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，承保的保险公司应当在保险限额内承担赔偿责任。原告的各项损失，由被告中国人民财产保险股份有限公司大石桥支公司应当在交强险无责限额内赔偿原告12,100元。原告损失的其余335,706元由被告大石桥市公路管理段按交通事故责任比例赔偿30%共计100,711.8元。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《侵权责任法》第十六条，和二十二条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条之规定，判决如下：一、被告大石桥市公路管理段赔偿刘义100,711.8元（壹拾万零柒佰壹拾壹元捌角）；二、被告中国人民财产保险股份有限公司大石桥支公司在交强险限额内赔偿刘义12,100元（壹万贰仟壹佰元）；上述给付义务限于本判决发生法律效力之日起10日内给付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3,495元，减半收取1,747.5元，由被告大石桥市公路管理段负担525元，原告负担1,222元。本院二审期间，本院审理查明的事实与原审认定的事实相一致。本院认为，一审法院依据刘义未取得机动车驾驶证，驾驶未经登记的机动车，疏于观察，操作不当，以及大石桥市公路管理段维修后的路面明显高低不平，认定刘义对交通事故的发生负有主要责任，大石桥市公路管理段对本起交通事故负次要责任，并无不当，本院予以确认。经本院司法委托鉴定刘义的伤残等级为一处八级，另一处十级，一审法院据此判决大石桥市公路管理段给付刘义相应的营养费、误工费、精神抚慰金，未见明显不妥。故大石桥市公路管理段的上诉理由不成立，本院不予支持。综上所述，上诉人大石桥市公路管理段上诉请求不成立，应予驳回。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十三条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2,315元，由上诉人大石桥市公路管理段负担。本判决为终审判决。审判长  段建勇审判员  朱隆升审判员  杨名环二〇二〇年九月十一日法官助理宫剑书记员韩璐