黑龙江省牡丹江市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑10民终764号上诉人（原审被告）：黑龙江省东宁地方铁路有限责任公司，住所地黑龙江省东宁市。法定代表人：黄志达，该公司董事长。委托诉讼代理人：廖代龙，黑龙江九洲律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：董久波，男，1970年10月9日出生，汉族，住黑龙江省东宁市。委托诉讼代理人：董久震，黑龙江董久震律师事务所律师。上诉人黑龙江省东宁地方铁路有限责任公司（以下简称东宁地方铁路公司）因与被上诉人董久波劳动争议纠纷一案，不服黑龙江省东宁市人民法院作出（2018）黑1024民初1826号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月28日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。东宁地方铁路公司上诉请求:撤销一审判决，发回重审或依法改判。事实和理由：1.一审判决将东宁地方铁路公司向职工支付的放假期间生活补助600元认定为应发放工资，认定事实不清，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条判决东宁地方铁路公司支付赔偿金9900元，适用法律不当；2.东宁地方铁路公司于2018年8月31日实施《2018东宁地方铁路公司员工安置方案》解除127人的劳动合同时，已将董久波2016年1月至2018年8月期间的生活补助及应得五险一金列支，董久波不领取，并非东宁地方铁路公司不支付。一审判决已认定董久波2016年1月至2018年8月期间没有在东宁地方铁路公司工作，判决东宁地方铁路公司支付董久波2016年1月至2018年8月期间工资19800元没有任何依据。董久波辩称，东宁地方铁路公司陈述的600元工资无法达到最低生活保障标准，此期间东宁地方铁路公司要求董久波随叫随到，不得离开住处，以备公司应急时随时到位，600元工资无法保障最低生活，东宁地方铁路公司应该给付全额工资；东宁地方铁路公司陈述给付赔偿金适用法律错误，因2016年至2018年期间，东宁地方铁路公司没有支付工资，依法应当支付没有及时发放工资的赔偿金；所以东宁地方铁路公司的陈述明显与事实不符。董久波向一审法院提出诉讼请求：1.要求依法撤销东宁市劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲字（2018）第30号仲裁裁决书；2.要求东宁地方铁路公司向董久波支付自2016年1月起至2018年10月期间的工资81862.50元，2018年10月之后的工资应当按照每月2212.50元的标准继续给付；3.东宁地方铁路公司按照劳动法第八十五条之规定，支付董久波工资逾期赔偿金，按总额百分之五十给付；4.诉讼费由东宁地方铁路公司承担。一审法院认定事实：董久波系东宁地方铁路公司职工2003年9月10日，董久波与东宁地方铁路公司签订劳动合同，约定月工资为2212.50元。2015年东宁地方铁路公司货运量降低，为解决效率低下、工作量不足、员工收入低、成本费用支出大等矛盾，东宁地方铁路公司于2015年1月作出东铁政字（2015）1号《2015年东宁地方铁路公司协议运输生产实施方案》，该方案确定东宁地方铁路公司员工148人，留守47人，自谋职业10人，退二线班子成员3人，内退7人，其余81人为放假人员；放假人员参照东宁县最低保障工资每月发放600元生活补贴，放假期间五险一金个人部分由东宁地方铁路公司负责缴纳。董久波被列为留守人员，工资发放至2015年12月份。2015年12月14日，东宁地方铁路公司召开党政联席会议即（2015）第二次会议，会议内容为研究2016年生产经营方式。由于2016年生产经营形式依然严峻，东宁地方铁路公司没有货运量，资金流断裂，导致留守人员无工作可干，东宁地方铁路公司决定对已放假人员和现有留守人员放假并继续执行《2015年东宁地方铁路公司协议运输生产实施方案》，东宁地方铁路公司缴纳五险一金和发放最低生活补贴600元，2016年留守人员为14人，董久波被列为放假人员。东宁地方铁路公司为解决企业生产经营发生的严重困难，制定《2018年东宁地方铁路公司员工安置方案》，并于2018年6月28日就该方案向黑龙江省铁路集团有限责任公司进行请示，黑龙江省铁路集团有限责任公司于2018年8月10日下发龙铁发（2018）50号文件，同意《2018年东宁地方铁路公司员工安置方案》，要求东宁地方铁路公司在2018年8月31日前，为解除劳动合同的127名员工缴齐五险一金、补齐欠发工资后，不再产生新的五险一金和工资等费用。东宁地方铁路公司向省地方铁路工会请示召开东宁地方铁路公司三届一次职代会，会议主要议程是听取并审议《2018年东宁地方铁路公司员工安置方案》，黑龙江省铁路集团有限责任公司工会委员会作出批复，同意东宁地方铁路公司召开三届一次职代会。东宁地方铁路公司于2018年8月14日召开三届一次职工代表大会审议并通过了《2018年东宁地方铁路公司员工安置方案》，安置方案中写明职工安置解决办法，包含调转、外调、招聘，调转和应聘后剩余没有安置的员工，按照《劳动合同法》解除劳动合同并按照法律规定支付一次性经济补偿金。2018年10月18日，董久波向东宁市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求东宁地方铁路公司按每月2212.50元支付2016年1月自2018年10月份的工资；东宁地方铁路公司为董久波补交五险一金并按工资总额的50%支付逾期工资赔偿金。东宁市劳动人事争议仲裁委员会于2018年11月29日出具东劳人仲字（2018）第30号仲裁裁决，裁决对董久波的主张不予支持。董久波对该仲裁裁决不服，提起诉讼。另查明，证人李宪成、曹炳涛系东宁地方铁路公司员工，李宪成系副总经理，属班子成员；曹炳涛是车队后勤保障部员工。李宪成、曹炳涛属于2015年12月14日确定的留守人员。自2016年1月起，东宁地方铁路公司未向董久波支付工资。一审法院认为，本案系劳动争议纠纷。东宁地方铁路公司与董久波签订了劳动合同，从用工之日起双方即建立了劳动合同关系。董久波作为劳动者有获得工资报酬的权利。东宁地方铁路公司应履行向董久波及时足额给付工资的义务。关于董久波要求撤销东宁市劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲字（2018）第30号仲裁裁决书的诉讼请求。当事人对劳动仲裁不服，依法向人民法院起诉的，仲裁裁决不发生法律效力，故董久波不服东宁市劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲字（2018）第30号仲裁裁决，向人民法院提起诉讼，该仲裁裁决不发生法律效力，对董久波要求撤销仲裁裁决的诉讼请求，不予支持。关于董久波要求东宁地方铁路公司支付2016年1月至2018年10月份工资的问题。董久波主张该期间的工资，需要向法庭提供证据证明其在2016年1月至2018年10月期间向东宁地方铁路公司提供了劳动，证明其已履行劳动义务。本案中，董久波主张提供劳动仅是依据其当庭陈述，无其他证据予以佐证，且董久波对其在该期间的工作内容、时间及管理人员均陈述不清，无法证实其已履行劳动义务，故对董久波要求东宁地方铁路公司按每月2212.50元支付其2016年1月份至2018年10月份工资的诉讼请求，不予支持。董久波自2016年1月起被列为放假人员，放假期间享有最低生活保障即每月600元，对此，东宁地方铁路公司亦无异议，东宁地方铁路公司与董久波于2018年8月份针对解除劳动合同发生争议，东宁地方铁路公司应将双方无争议期间内的最低生活保障补齐，即对东宁地方铁路公司应按每月600元向董久波支付2016年1月1日至2018年8月31日期间的工资合计19800元（600元/月×33个月），予以确认。东宁地方铁路公司主张已经支付了2016年1月份的生活费，但未提交证据予以证实，不予支持。关于董久波请求的加付赔偿金问题。东宁地方铁路公司应自2016年1月起每月给付600元工资，但根据庭审查明的事实，东宁地方铁路公司并未按月向董久波支付放假期间的工资，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金”及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第三条“劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。”的规定，东宁地方铁路公司逾期支付工资，应按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金，董久波主张按50%标准支付，符合法律规定，故其赔偿金计算为9900元（19800元×50%），予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第八十三条、《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条、第八十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、黑龙江省东宁地方铁路有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付董久波2016年1月1日至2018年8月31日期间的工资合计19800元；二、黑龙江省东宁地方铁路有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付董久波逾期给付工资赔偿金9900元；三、驳回董久波的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由黑龙江省东宁地方铁路有限责任公司承担。本院二审期间，当事人没有提交新证据，本院对一审查明的事实及证据予以确认。本院认为，本案争议焦点是东宁地方铁路公司是否应向董久波支付2016年1月1日至2018年8月31日期间的工资及逾期支付工资赔偿金。本案中，东宁地方铁路公司与董久波于2003年9月10日形成合法有效的劳动关系。董久波作为劳动者享有取得劳动报酬的权利，东宁地方铁路公司作为用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。董久波自2016年1月起被东宁地方铁路公司列为放假人员，2018年8月14日，董久波虽在《2018年东宁公司员工安置方案》不同意职工代表签字处签名，与东宁地方铁路公司因解除劳动合同发生争议，但并不能阻止其享有劳动关系解除前，依法领取劳动报酬的权利。根据东宁地方铁路公司于2015年1月作出并于2016年继续执行的东铁政字（2015）1号《2015年东宁公司协议运输生产实施方案》中关于放假员工工资的规定：“放假人员参照东宁县最低保障工资，为保证放假员工的日常生活，公司每月给予放假员工600元生活费，放假期间五险一金个人部分由单位负责缴纳。”，东宁地方铁路公司应当自董久波被列为放假人员时起至发生解除劳动合同争议时止，即2016年1月至2018年8月向董久波每月支付600元生活费，该生活费的性质属于工资范畴。而东宁地方铁路公司在2016年1月至2018年8月期间未按时向董久波支付每月600元的工资，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金”的规定，东宁地方铁路公司应当向董久波支付逾期支付工资赔偿金。一审法院对董久波提出的按应付金额50%支付逾期支付工资赔偿金的主张予以支持，并无不当。综上所述，东宁地方铁路公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人黑龙江省东宁地方铁路有限责任公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 黄为民审 判 员 周晓光审 判 员 钱大龙二〇二〇年九月十六日法官助理 李 鑫书 记 员 李维嘉