安徽省阜阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）皖12民再87号抗诉机关：安徽省人民检察院。申诉人（一审被告、二审上诉人）：阜阳市京材石砖有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区三十里铺镇唐寨村105国道北侧，统一社会信用代码91341200788588611B。法定代表人：许卫，该公司经理。委托诉讼代理人：李景龙，北京京师（合肥）律师事务所律师。被申诉人（一审原告、二审被上诉人）：阜阳市润龙汽车销售服务有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区三十里铺镇唐寨村105国道北侧，统一社会信用代码91341200746789853Q。法定代表人：王树中，该公司经理。委托诉讼代理人：张辉华，安徽勇胜律师事务所律师。申诉人阜阳市京材石砖有限公司（以下简称京材石砖公司）因与被申诉人阜阳市润龙汽车销售服务有限公司（以下简称润龙汽车公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服本院（2018）皖12民终4575号民事判决，向安徽省人民检察院申诉。安徽省人民检察院认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）项规定的情形，以皖检民（行）监（2020）34000000126号民事抗诉书，向安徽省高级人民法院提出抗诉。安徽省高级人民法院于2020年6月28日作出（2020）皖民抗89号民事裁定书，指令本院再审本案；再审期间，中止原判决的执行。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省阜阳市人民检察院指派检察员王飞、薛峰出庭履行监督职务，申诉人京材石砖公司的法定代表人许卫、委托诉讼代理人李景龙与被申诉人润龙汽车公司的委托诉讼代理人张辉华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省人民检察院抗诉提出：本院（2018）皖12民终4575号民事判决认定的基本事实缺乏证据证明。申诉人京材石砖公司同意检察机关的抗诉意见。被申诉人润龙汽车公司辩称，本院（2018）皖12民终4575号民事判决，认定事实清楚，适用法律正确，建议本院维持该判决。润龙汽车公司向一审法院提出诉讼请求：判令京材石砖公司赔偿润龙汽车公司建造费用损失263万元，并承担诉讼费用。一审法院认定事实：2009年10月23日，润龙汽车公司、京材石砖公司签订《房屋及场地租赁合同书》一份。合同约定：京材石砖公司将位于阜阳市颍州区三十里铺镇唐寨村105国道北侧的房屋及场地租给润龙汽车公司用于经营汽车销售及维修，租赁期限自2009年10月30日至2017年10月30日止。2011年3月16日，润龙汽车公司、京材石砖公司签订《补充协议》，约定：润龙汽车公司经京材石砖公司同意，在原合同约定的场地建起展厅及维修车间等房屋，除京材石砖公司自建的4套复式楼外场地内的其他建筑均为润龙汽车公司所建，润龙汽车公司拥有新建房屋的所有权。合同期满，润龙汽车公司有权自行拆除所建房屋建筑，如京材石砖公司需要使用润龙汽车公司所建的房屋双方另行协商。同年8月16日，双方再次签订《补充协议》，协议约定润龙汽车公司经京材石砖公司同意，在合同约定的场地内建设展厅及维修车间等房屋，京材石砖公司已将润龙汽车公司所建的房屋办理了所有人为京材石砖公司的房地产权证。在合同期内京材石砖公司如使用上述房屋贷款或者转让房屋须征得润龙汽车公司同意。京材石砖公司将润龙汽车公司建设的展厅、维修车间等建筑办理房地产权证（房地产权证号分别为20××16、20××17、20××18号，总建筑面积3079.7㎡）并登记在其名下后，京材石砖公司曾将上述房屋作为抵押物向原姜堂信用社贷款300万元，并办理抵押登记，且因京材石砖公司涉及多起民事案件导致上述房屋被多家法院查封。2017年10月30日，润龙汽车公司、京材石砖公司之间约定的土地及房屋租赁期限到期，双方就上述房屋及建筑物处理多次协商未果，而上述房屋因被多家法院查封，导致润龙汽车公司亦无法自行拆除。2017年11月6日，润龙汽车公司委托安徽正诚资产评估事务所对涉案的上述房屋价值进行评估。2017年11月7日，安徽正诚资产评估事务所经评估作出诚评报字（2017）第110号资产评估报告，对上述房屋的价值评估为263.43万元。本案审理过程中，京材石砖公司对上述评估报告有异议，并申请重新评估，但在指定的期限内未交纳重新评估费用。2018年5月3日，上海钧测检测技术服务有限公司对上述房屋做出检测报告，认定上述房屋存在一定的安全隐患，具有翻修的必要性。一审法院认为，承租人经出租人同意扩建，但双方对扩建费用的处理没有约定的，已办理合法建设手续的，扩建造价费用由出租人负担。本案双方签订的《房屋及场地租赁合同书》及两份《补充协议》均系当事人真实意思表示，合法有效，双方均应按照协议约定履行。根据双方签订的《补充协议》，润龙汽车公司拥有新建房屋的所有权、合同期满润龙汽车公司有权自行拆除所建房屋建筑，如京材石砖公司需要使用润龙汽车公司所建的房屋双方另行协商。因润龙汽车公司所建的房屋已由京材石砖公司办理产权登记，并登记在京材石砖公司名下，且现已被多家法院查封，不经相关法院及有关部门同意，润龙汽车公司客观上现已不能自行拆除上述房屋。润龙汽车公司起诉至今，双方就上述房屋及建筑物处理多次协商未果。又因润龙汽车公司建房时已经过京材石砖公司的同意，且所建房屋已办理合法产权登记，按法律规定，如双方协商处理不成，涉案房屋的扩建造价费用应由出租方即京材石砖公司负担。润龙汽车公司现要求京材石砖公司支付房屋建造费用263万元，但因其所建房屋现已使用多年，存在一定的安全隐患，故对润龙汽车公司主张应酌情予以支持。京材石砖公司虽辩称房屋的损失不足263万元、润龙汽车公司应依据合同约定自行拆除所建房屋等，但其在法院指定期限内未交纳评估费用造成无法重新评估，且涉案的房屋已办理产权登记并被法院予以查封，润龙汽车公司客观上已无法对涉案房屋予以拆除，故对京材石砖公司上述辩解意见不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：阜阳市京材石砖有限公司于判决生效之日起十日内给付阜阳市润龙汽车销售服务有限公司建造费用180万元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13450元，由京材石砖公司负担。京材石砖公司上诉称，一审判决认定事实错误，润龙汽车公司超规划建设的部分建筑物系违法建筑，该部分损失不应由京材石砖公司承担，案涉房产登记系违法操作形成，润龙汽车公司提交的评估报告系单方委托，本案双方签订的合同已届满，一审法院只审查补充协议不审查原租赁合同，判决不公平。请求二审法院依法改判。润龙汽车公司辩称，一审判决正确，应予以维持本案二审期间，本院依法组织当事人进行了举证、质证，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院二审认为：润龙汽车公司经出租人京材石砖公司同意对案涉经营场地扩建，根据双方具体约定及相关法律规定，出租人京材石砖公司应合理负担扩建造价费用。京材石砖公司已将润龙汽车公司建设的展厅、维修车间等建筑办理房地产权证并登记在其名下，且曾将上述房屋作为抵押物办理银行贷款，一审法院根据本案具体案情酌情确定由京材石砖公司给付润龙汽车公司建造费用180万元并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费21000元，由京材石砖公司负担。经本院再审查明的事实和证据与一、二审查明的事实和证据一致。再审期间，双方当事人均未提出新的事实和证据，因此，对一、二审认定的事实和证据，本院予以确认。本院认为，本案争议的焦点是本院（2018）皖12民终4575号民事判决认定事实是否清楚，适用法律是否正确。润龙汽车公司经出租人京材石砖公司同意对案涉经营场地扩建，根据双方具体约定及相关法律规定，出租人京材石砖公司应合理负担扩建造价费用。京材石砖公司已将润龙汽车公司建设的展厅、维修车间等建筑办理房地产权证并登记在其名下，且曾将上述房屋作为抵押物办理银行贷款。一、二审法院根据本案具体案情，酌情确定由京材石砖公司给付润龙汽车公司建造费用180万元并无不当。京材石砖公司虽然对评估报告有异议，但其在一审、二审、再审时，对房屋扩建造价费用未申请重新评估或申请重新评估，但在法院指定期限内未交纳申请重新评估费用，视为其对申请评估权利的放弃。安徽省人民检察院抗诉认为，本院（2018）皖12民终4575号民事判决认定的基本事实缺乏证据证明，理由不充分，其抗诉理由不能成立，本院不予支持。综上，本院（2018）皖12民终4575号民事判决，认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：维持本院（2018）皖12民终4575号民事判决。一审案件受理费13450元，二审案件受理费21000元，均由阜阳市京材石砖有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  王廷华审判员  吕 洁审判员  褚颍芬二〇二〇年九月七日法官助理陈东宝书记员郑悦附：有关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理:（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二））原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。