湖南省张家界市永定区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0802民初1676号原告：田圣佳，男，1989年8月12日出生，土家族，住湖南省张家界市永定区。委托诉讼代理人：汤新为，湖南德宽律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈科，湖南德宽律师事务所律师。被告：田际满，男，1968年7月5日出生，土家族，住湖南省张家界市永定区。委托诉讼代理人：欧定福，湖南天门律师事务所律师。原告田圣佳与被告田际满合同纠纷一案，本院于2020年7月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田圣佳及委托诉讼代理人陈科、被告田际满及其委托诉讼代理人欧定福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告田圣佳向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还征收房屋拆迁补偿款229395.13元；2、判令被告支付占用原告宅基地指标损失100000元并按和解协议约定支付违约金60000元；3、判令被告按照和解协议约定交付新一中后山90㎡的老宅场子（含一间偏屋）予原告；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告系叔侄关系。原告父亲田际富病逝前与被告共同共有农村宅基地自建房屋一处，田际富去世后，被告于2000年左右拆除自建房屋，并以拆除的建房材料另选址新建房屋一套，面积135.61平方米，被告承诺从中补偿一间作为原告居所。自此，原告与被告均系该处房屋的户主之一。2008年后，被告在新建房屋上又违章拆旧建新，直到征收为止。2015年10月15日，原、被告与张家界经济开发区管理委员会签订了《集体土地房屋拆迁补偿协议书》、《张联公路科技西路项目补充协议》各一份。约定：经开区管委会征收原、被告在张家界市项目征地红线范围内集体土地上的房屋及其附着物，经开区管委会一次性向原、被告支付被拆迁房屋经济补偿金、安置补偿费用、掉项部分补偿合计626597元，另由阳湖坪政府与被征地拆迁户签订《宅基地安置协议书》，异地安置宅基地两处（每处90平方米）。因原告一直在外务工，直到2018年下半年，原告才得知被告将征地补偿款及安置的宅基地均据为所有。原告为此多次找被告交涉，要求被告返还原告应得的房屋拆迁补偿款及宅基地一处，但被告均予以拒绝。后经多方调解，原、被告于2020年5月14日就被告占用安置给原告的宅基地事宜达成《和解协议》，约定：一、甲方田际满给乙方田圣佳补偿占用其宅基地指标损失100000元，上述款项于本协议签订之日支付30000元，下欠余款70000元于2020年6月30日前付清；二、考虑到田圣佳目前无房居住，田际满同意将新一中后山一处老宅场子（含一间偏房）面积约90㎡给乙方用于搭建房屋居住，今后如遇征收所获得的房屋补偿款和宅基地安置指标给乙方所有，搭建好的房屋所有权归乙方所有；三、本协议签订后如有一方违约，则由违约方向守约方支付违约金100000元，本协议仍继续有效，双方需配合办理过户手续。和解协议签订后，被告拒不履行和解协议约定的义务。原告认为，原告对于征地补偿款除了二、三层的补偿款无权主张外，其余部分应平均分配，被告不予分割征地补偿款及占用原告分得的宅基地的行为严重侵犯了原告对共有房屋的合法权益及对共有物分割的权利。综上，为维护自身合法权益，特具状起诉，请求依法裁判。被告田际满辩称，1、田际满与田际富没有一处共有宅基地，该宅基地系田际满的父母所有；2、田际满在自建房屋时并没有承诺补偿一间给原告，原告是随母亲居住生活，田际满没有义务给原告一间房屋；3、田际满的房屋征收补偿款是田际满个人应得，没有包括原告；4、《和解协议》是自愿签订，并不是田际满不履行协议，而是担心效力不够要求在办事处或者相关部门确认后执行，而原告不予配合；5、原告要求分得征收补偿款，既无事实依据也无法律依据；6、被告主张按协议执行。查明的事实根据各方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：田际满与田圣佳系叔侄关系，田际满与田圣佳父亲田际富系同胞兄弟。田际满父母共生育五个子女，分别为田际贵、田际富、田某、田际四、田际满。70年代末，田际满父母在社溪桥上坡的堡上修建了三大间岩墙屋，此后田际满父母与子女一大家人均生活在该房屋内。田际富于1985年结婚，婚后住在父母修建的三大间岩墙屋的靠西头一间，并在正屋的山尖旁搭建了一间偏屋。田际富婚后生育三个子女，分别为田圣琴、田圣慧、田圣佳。1991年冬月，田际富因病去世，1992年8月，田际满与田际富妻子朱福任在阳湖坪政府达成调解协议，主要内容为田际满将两个偏屋折价500元抵给田际满，由田际满偿还田际富治病所欠债务。不久，朱福任携三个子女改嫁竹园塔村生活。田际满父母分别于1986年、1997年去世，田际满父母对于三间岩墙屋的处理未立遗嘱，在父母去世后，田际满等姊妹未对父母修建的三间老岩墙屋进行遗产分割。田际满于1997年结婚，婚后在三间岩墙屋内居住了4年左右。2001年，田际满在现张联公路旁用自己的承包责任田与他人调换一处宅基地后新建一层房屋，在建房时，田际满拆除了原三间岩墙屋，并利用了老屋上面的瓦，其余建筑材料因年代久远自然腐烂，现老屋场处于闲置状态。2009年，田际满将在现张联公路旁修建的一层房屋拆除后在原址翻修成砖混结构三层房屋一栋。2015年，因田际满位于张联公路旁的房屋被征收时家中只有四口人，按政策只能享有一处宅基地安置，被征收人口达到5口人方才享有两个宅基地安置指标，为此，田际满向田圣佳借了户口和身份证，将田圣佳列为被征收人。2015年10月15日，张家界经开区管委会与田际满、田圣佳签订一份《集体土地上房屋拆迁补偿协议书》，补偿总金额为578597元，当天，双方还签订一份《张联公路科技西路项目补充协议》，由张家界经开区管委会给田际满、田圣佳补偿100000元。上述补偿协议书及补充协议上的田圣佳的签名系田际满代签。田际满房屋被征收后，张家界经开区项目推进办公室为田际满、田圣佳在新一中安置区安排了两个宅基地。2019年，田圣佳向前社村申请宅基地，得知已给其安置宅基地，不得再申请宅基地，为此，田圣佳要求被告田际满给其解决宅基地，双方发生纠纷。2020年5月14日，田际满（甲方）与田圣佳（乙方）签订一份《和解协议》，内容为：因甲方建房时占用了乙方的宅基地指标，导致乙方现在申请不到宅基地，考虑到甲乙双方系亲叔侄关系，为弥补乙方损失，经双方在永定区友好协商，现就甲方占用乙方宅基地指标问题达成如下协议：1、甲方田际满给乙方田圣佳补偿占用宅基地指标损失拾万元整，上述款项于本协议签订之日支付叁万元，下欠余款七万元于2020年6月30日前付清；2、考虑到乙方目前无房居住，甲方同意将新一中后山一处老宅场子（含一间偏房）面积约90平方给乙方用于搭建房屋居住，乙方在老场子上搭建房屋手续和相关费用由乙方自行负责，今后如遇征收所获得的房屋补偿款和宅基地安置指标归乙方享有，搭建好的房屋所有权归乙方所有；3、本协议签订后，乙方不得再要求甲方退还宅基地指标并到处上访，如有一方违约则由违约方向守约方支付违约金10万元，本协议仍继续有效，双方需配合办理过户手续。协议签订后，因田际满未及时支付补偿款，原告田圣佳遂向本院提起诉讼。本案在审理过程中，被告田际满认为约定的违约金过高提出降低违约金的请求。上述事实，有原被告双方当事人的陈述及原告田圣佳提交的户口簿、《集体土地房屋拆迁补偿协议书》、《张联公路科技西路项目补充协议》情况说明、补偿款协议、领条、和解协议及被告田际满提交的《和解协议》、调解协议书、证人张某、田某出庭作证的证言等证据予以证实，足以认定。判决的理由与结果本院认为，虽然张家界经开区管委会以田际满、田圣佳为被征收人，与田际满、田圣佳签订了《集体土地房屋拆迁补偿协议书》及《补充协议》，但现已有证据能够证实被征收的房屋系田际满单独另选宅基地修建，原告田圣佳对于被征收房屋在修建时并未出资，田圣佳仅在房屋征收过程中出借户口簿、身份证后成为挂名被拆迁人，被征收房屋不属田际满与田圣佳共同共有或按份共有。故本案应按合同纠纷确定案由。因原告田圣佳对于被告田际满被征收的房屋不享有共同份额，故原告田圣佳请求判令被告田际满返还征收房屋拆迁补偿款229395.13元，无事实和法律依据，该项诉讼请求本院不予支持。被告田际满与原告田圣佳于2020年5月14日签订的《和解协议》系双方当事人真实意思表示，协议内容中关于交付90平方米老宅基地的内容，虽不符合《中华人民共和国土地管理法》第六十二条关于农村村民一户只能拥有一处宅基地的规定，但该规定系管理性强制规定，故该《和解协议》仍属有效合同。双方应按照《和解协议》约定履行义务。被告田际满在协议签订后，未按协议约定的付款时间支付补偿款，其行为已构成违约，依法应承担违约责任。现原告田圣佳要求被告田际满履行《和解协议》约定的支付占用宅基地补偿款100000元、承担相关违约责任、交付90平方米的老宅基地，理由正当。因双方约定的逾期付款违约金为100000元，明显高于违约造成的损失，被告田际满在审理过程中已主张约定的违约金过高请求予以减少。且被告田际满未及时支付补偿款所造成的原告损失，原告并未提交相关证据予以证实，就原告的违约损失，本院可以民间借贷规定的逾期付款利息为基础，根据公平原则和诚实信用原则，酌定违约金为10000元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释》（二）第二十九条之规定，判决如下：一、被告田际满向原告田圣佳支付《和解协议》中约定的占用宅基地指标损失100000元；二、被告田际满向原告田圣佳支付违约金10000元；三、被告田际满按照《和解协议》约定向原告田圣佳交付新一中后山90㎡的老宅场子（含一间偏屋）；四、驳回原告田圣佳的其他诉讼请求。上述一、二、三项，限本判决生效后十日内履行完毕。案件受理费7140元，适用简易程序减半收取3570元，由被告田际满负担1500元，原告田圣佳负担2070元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。审判员  覃遵辉二〇二〇年九月十五日法官助理王飞书记员周美辰附：相关的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及逾期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。