湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2802民初3700号原告：张弟祥，男，生于1975年9月17日，汉族，湖北省利川市人，住本市。委托诉讼代理人：秦艺，利川市都亭法律服务所法律工作者。特别授权代理。被告：湖北明华旅游发展有限公司（以下简称明华旅游公司），住所地：利川市腾龙大道9-1号三楼（豪景大酒店院内）。统一社会信用代码：91422802MA48AXDA09。法定代表人：廖书华，系该公司执行董事。被告：湖北今开置业发展有限公司（以下简称今开置业公司），住所地：利川市左岸丽川土苗风情街B-21.22.23,c-22。统一社会信用代码：91422802095468553L。法定代表人：黄萍，系该公司总经理。上列被告共同委托诉讼代理人刘大鹏，重庆渝万律师事务所律师。特别授权代理。被告：王方权，男，生于1968年1月14日，汉族，重庆市万州区人，住万州区。原告张弟祥与被告明华旅游公司、今开置业公司、王方权追索劳动报酬纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张弟祥的委托诉讼代理人秦艺，被告明华旅游公司、今开置业公司的共同委托诉讼代理人刘大鹏到庭参加了诉讼，被告王方权经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张弟祥向本院提出诉讼请求：1、判令三被告立即支付原告工资23000元；2、判令三被告互负清偿责任；3、判令三被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年3月，原告在被告明华旅游公司所属的湖北省利川市团堡镇虾蟆塘（峡谷霏月）项目处务工，主要工作为泥瓦工，一直工作到2018年10月，被告拖欠的工资共计43000元。经利川市劳动监察大队调解处理，被告支付了20000元，尚余23000元未予支付。被告明华旅游公司的现场管理人王方权经手并在劳动监察大队签字认可，被告今开置业公司盖章同意支付。为了维护合法权益，原告诉至法院。被告明华旅游公司、今开置业公司辩称：1、被告两公司与被告王方权形成的是合同关系，双方已签订《室内装修合同》，并约定工程承包方式为乙方包工包料。2、在整个合同履行中，二被告公司与被告王方权经结算工程总价为4543464.47元，二被告公司已支付被告王方权工程款为4532306元，另政府代付工程款275743元，总共已付被告王方权工程款4808249元，已经超额支付264784.53元，因此我们认为二被告公司不但不欠被告王方权工程款，相反王方权在二被告公司处多领取了上述所涉工程款。依照建筑施工合同的规定，发包方只在未付工程款范围内承担支付责任，而本案并不属于这一情形，请求法庭驳回原告对二被告公司的诉讼请求。被告王方权未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩状及证据材料。经审理查明：2017年12月5日，明华旅游公司作为甲方与王方权作为乙方签订《室内装修合同》，约定乙方对西兰卡普民俗文化旅游度假区峡谷霏月B区9#、11#、12#楼进行装修，工程承包采取乙方包工包料和甲方提供砂石料、水泥材料的方式。王方权承包前述工程后，雇佣原告从事木工。工程结束后，王方权尚欠原告劳务工资18700元。2019年1月28日，在利川市劳动保障监察局主持下，原告出具了《领款承诺书》，载明“本人慎重承诺：我于2017年3月至2018年10月在峡谷霏月3栋至7栋工地做工，工种是泥瓦工，被拖欠工资43000元，实领工资20000元，尚欠工资23000元，客观真实，如虚报冒领，本人自愿承担一切法律责任。”王方权作为“劳务负责人”、高婷作为“施工单位负责人”和“关联公司负责人”在该承诺书上签字；“今开公司负责人签字”处，有吴桂珍签署的“同意支付”的意见，并加盖“湖北今开置业发展有限公司”印章。此后，三被告均未向原告支付所欠工资。原告张弟祥遂于2020年7月9日诉至本院，并提出如前诉讼请求。在审理中，因王方权未到庭且不积极配合人民法院的调查核实工作，导致无法调解，并且无法查清明华旅游公司是否尚欠王方权工程款（含民工工资）以及尚欠工程款金额的多少问题。另查明：今开置业公司经原利川市工商行政管理局（现利川市市场监督管理局）登记注册成立于2014年3月27日，经营范围为：旅游资源及风景区、房地产开发及经营等。2016年7月18日，明华旅游公经原利川市工商行政管理局（现利川市市场监督管理局）登记注册成立，经营范围为：旅游资源开发和经营管理、旅游宣传促销策划、旅游商品开发销售、旅游景区配套设施建设等。2016年7月27日，湖北今开置业发展有限公司梅家坡分公司（以下简称今开置业梅家坡分公司）与王忠军签订《室内装修合同》，约定工程名称为西兰卡普民俗文化旅游度假区峡谷霏月B区2#、5#、6#楼。同年8月11日，今开置业公司和明华旅游公司就西兰卡普旅游度假区项目签订《联合开发协议》，其中所涉“湖北明华旅游发展有限公司的诠释”载明：明华旅游公司是由刘昌明、许和斌等人组建的今开置业梅家坡分公司衍生而来；所涉“联合开发的诠释”载明：本协议所称联合开发，是指甲乙双方在利川西××民俗文化度假区××某一地块作为双方共同开发的独立核算的项目，双方共同投资、共担风险、共享利益。同年9月7日，今开置业梅家坡分公司作为发包方与王忠军作为承包方签订《室内装修合同》，约定工程名称为西兰卡普民俗文化旅游度假区峡谷霏月B区1#、3#、4#楼，在该合同尾部乙方有王忠军、王方权的签字。2018年8月29日，明华旅游公司就该项目9#、11#-2、12#楼装修工程编制了《工程结算书》，载明结算面积6425.99㎡，工程总价2168771.63元。同年10月12日，明华旅游公司就该项目1-5#楼装修工程编制了《工程结算书》，载明结算面积6022.65㎡，工程总价2374692.84元。此外，高婷系明华旅游公司办公室员工，吴桂珍系今开置业公司会计。通过利川市劳动保障监察局协调，利川市人民政府代付明华旅游公司王方权班组民工罗谋莲等24人的工资共计275943元，下欠291000元，其中载明所涉张弟祥欠款金额43000元，财政代付20000元，下欠23000元。以上事实，有原告提交的领款承诺书，被告今开置业公司、明华旅游公司提交的《室内装修合同》、《联合开发协议》、《工程结算书》、《政府代付民工工资明细表》等证据以及当事人陈述在卷佐证，足以认定。本院认为：劳动者享有取得劳动报酬的权利，发包人依法应当在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，王方权承包明华旅游公司和今开置业公司联合开发项目中的室内装修工程，雇佣原告在该工程中劳动，且原告提供了劳动，王方权应当向原告支付相应劳动报酬。王方权所欠付原告的工资数额，在利川市劳动保障监察局的主持下，原告、王方权、今开置业公司、明华旅游公司均在原告书写的《领款承诺书》上签字或者盖章加以确认，且有《政府代付民工工资明细表》予以佐证，故对《领款承诺书》载明的尚欠工资数额23000元，本院予以确认。被告明华旅游公司、今开置业公司辩称，王方权已经超额领取其应得的工程款，该两公司在本案中不应再承担责任，但未提交与被告王方权进行工程价款结算的证据，故对该抗辩意见，本院不予采纳。鉴于三被告在涉案工程中彼此存在紧密的利益关系，不能排除在本案中有串通的行为，从而有损原告的利益。如王方权超额领取工程款，则发包人可以主张返还。根据涉案《联合开发协议》，被告明华旅游公司、今开置业公司在涉案项目中作为合作开发的关系，该协议明确载明双方共同投资、共担风险、共享利益，且因王方权所拖欠农民工工资纠纷在利川市劳动保障监察局的协调下，各关联公司签字确认，同时今开公司签署“同意支付”的意见并加盖该公司印章，表明愿意在尚欠工资金额内承担给付义务，加之工程建设领域所涉工程款往往包括工人工资，为有利于优先保护农民工的合法权益，故此该二公司应当在欠付王方权工程价款范围内对所欠原告的劳动报酬承担责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的本意是为保护农民工合法权益，其立法目的在于解决由农民工组成的实际施工人在与其有合同关系的相对人，因下落不明、破产、资信状况严重恶化等原因导致其缺乏支付能力，实际施工人又投诉无门情况下，为实际施工人主张工程价款提供的特殊救济途径。建筑行业劳动密集、资金缺乏的特点，导致各方当事人之间容易形成连环债务，最终损害处于环节末端的农民工的利益。建设工程的价值中相当一部分是包括农民工在内的建筑工人劳务的物化，实际施工人和农民工劳务的物化成果由发包人享有，因此，应当允许实际施工人向发包人主张权利。实际施工人向发包人主张权利后，发包人、转包人或者违法分包人以及实际施工人之间的连环债务相应消灭，而且发包人对实际施工人承担责任以其欠付的建设工程价款为限，并未加重发包人的责任，对发包人是公平的。至于原告主张的三被告互负清偿责任，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动同法》第三条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告王方权在本判决生效之日起十日内支付所欠原告张弟祥的劳动报酬人民币23000元。二、被告湖北明华旅游发展有限公司、湖北今开置业发展有限公司在欠付被告王方权工程价款范围内对上述第一项承担给付责任。三、驳回原告张弟祥的其他诉讼请求。案件受理费10元，依法减半收取5元，由被告王方权负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  李清华二〇二〇年九月二十一日书记员  周 琳