四川省珙县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1526民初73号 原告：张登菊，女，汉族，1973年4月30日出生，住四川省珙县。 委托诉讼代理人：毛美权，珙县洛表法律服务所法律工作者。 被告：王晓琴，女，汉族，1970年1月出生，住四川省珙县。 被告：张登培，男，汉族，1968年2月出生，住四川省珙县。 原告张登菊与被告王晓琴、张登培承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张登菊及其委托诉讼代理人毛美权，被告王晓琴到庭参加诉讼，被告张登培经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张登菊向本院提出诉讼请求：一、依法撤销下民调字（2019）第2号《人民调解协议书》；二、判令被告给付张登菊土地补偿费用23789.3元；三、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告张登菊是被告张登培的胞妹，张登培与王晓琴系夫妻。原告结婚后，户口未迁走，与母亲汤都珍一户。1999年第二轮土地承包时，原告与母亲汤都珍在珙县下罗镇下罗村3组以家庭承包方式承包土地4.83亩，承包期自1999年1月1日起至2018年12月31日止；2018年9月，珙县人民政府为原告家庭承包的土地换发了土地承包经营权证书，证号为珙县农地承包权证（2018）第061201号。2019年5月13日母亲汤都珍去世。2018年，下罗镇修建过境公路，占用原告家庭部分土地，给付占地补偿费用47578.6元，村里将该款支付给被告王晓琴的社保卡上，王晓琴拒不支付给原告。2019年7月30日，下罗镇人民调解委员会组织调解，政府参加调解的工作人员说原告是“出嫁女”，不应该争娘家财产，只给了原告8000元，下罗调解委员会因此出具了下民调字（2019）第2号《人民调解协议书》，原告认为该《调解协议书》将土地赔偿款作为汤都珍的遗产处理，违背《土地法》的相关规定，存在重大误解，要求撤销该协议并重新分割占地补偿款。 被告王晓琴答辩称，土地证上是张登菊、汤都珍的名字，但是土地已经分开来耕种，修路所占的是母亲汤都珍个人的承包地，自己在该土地上在中了黄柏和柳杉木。下罗调解委员会出具的《调解协议书》是合法有效的，已经支付给张登菊8000元，不同意重新分配征地补偿款。 被告张登培未到庭，也未答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对双方无争议的事实，本院予以确认。 原告张登菊与被告张登培、案外人张登祥系同胞兄妹，母亲是汤都珍，被告王晓琴与张登培系夫妻。原告张登菊出嫁到本村一组，但户口一直未迁走，也未在夫家得到承包土地。1999年第二轮土地承包时，原告与母亲汤都珍在珙县下罗镇下罗村3组以家庭承包方式承包土地4.83亩，承包期自1999年1月1日起至2018年12月31日止；2018年9月，珙县人民政府为原告家庭承包的土地换发了土地承包经营权证书，权证号为珙县农地承包权证（2018）第061201号。2019年5月13日母亲汤都珍去世。 2018年，原下罗镇人民政府城镇建设修建环城路，占用了珙县农地承包权证（2018）第061201号所载小地名为“核桃树”的土地面积707平方米，因此赔偿用地面积和地面附着物共计47578.6元，其中用地面积赔偿42278元，黄柏12根1800元，柳杉树100根1500元，岩桂苗100根2000元，该款由被告王晓琴签字确认并领取。 2019年7月30日，张登菊、王晓琴因上述土地赔偿款的分配发生纠纷，申请下罗镇人民调解委员会调解。下罗镇人民调解委员会因此出具下民调字（2019）第2号《人民调解协议书》载明：双方经镇、村调委会调解，充分协商一致，自愿达成如下协议：一、土地占用补偿及青苗补偿费合计47578.6元，双方考虑到王晓琴对家庭尽了主要的赡养义务，张登菊尽了次要的赡养义务，补偿费张登菊适当少分，确定张登菊分得8000元，剩余补偿款由王晓琴和弟弟张登祥分配。二、双方不得再以本占地补偿费用分配发生纠纷……调解当日，被告王晓琴通过珙县农商银行下罗支行将8000元取出并交付给张登菊。 本案争议的焦点一为：下民调字（2019）第2号《人民调解协议书》是否应当撤销。 原告张登菊主张本案诉争的土地赔偿款是原告及其母亲共同承包土地的赔付款，承包方式是家庭承包，土地赔付款47578.6元应当由原告及其母亲共同共有，《人民调解协议书》中将土地赔付款作为汤都珍个人财产，作为遗产的性质予以分割，存在重大误解，该《人民调解协议书》应当予以撤销。被告王晓琴主张《人民调解协议》是经镇、村调解组织调解的，程序合法，该协议已经实际履行，不同意撤销。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。”原告张登菊及其母亲汤都珍取得的珙县农地承包权证（2018）第061201号《农村土地承包经营权证》上明确载明“承包经营权共有人：汤都珍、张登菊”，故本案原告张登菊属于该户承包土地的共同共有权人，应当享有物权权利。根据双方的庭审陈述，在政府征用的“核桃树”地块上有王晓琴栽种的黄柏12根，柳杉树100根及张登菊栽种的岩桂苗100根，说明原告张登菊与汤都珍的土地并未分开经营，对王晓琴主张土地是汤都珍个人所有的主张，本院不予支持；土地赔付款应当由原告张登菊及汤都珍共同所有,下民调字（2019）第2号《人民调解协议书》将土地赔付款作为汤都珍个人财产，全部作为遗产继承存在重大误解。《合同法》第五十四条规定：“下列合同，当事人乙方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同是显失公平的……”故本院认定，下民调字（2019）第2号《人民调解协议书》存在重大误解，应当予以撤销。 本案争议焦点二：承包地征收补偿费用如何分配。 原告张登菊主张自己应分得全部补偿款47578.6元的50%，即23789.3元。被告王晓琴主张张登菊的土地与汤都珍的土地已经分开耕种多年，被征用地块上的黄柏12根、柳杉100根是自己栽种的，土地赔偿金是母亲汤都珍个人的。经查，本案诉争的征地补偿费用中用地面积赔偿42278元，黄柏12根1800元，柳杉树100根1500元，岩桂苗100根2000元，用地补偿面积补偿费用张登菊享有50%的所有权，黄柏及柳杉苗系王晓琴栽种，该部分费用应该由王晓琴所有，岩桂苗系张登菊栽种，该部分费用由张登菊所有；综上所述，本院确认，张登菊应当分得用地面积赔偿款21139元（42278元×50%），岩桂苗2000元，共计23139元。 本院认为，按照《中华人民共和国土地承包法》第三十条的规定：“承包期内，妇女结婚在新居住地未取得承包土地的，发包方不得收回其原承包地……”。原告张登菊虽然结婚，但是结婚地就在本村，也未在新居住地取得承包土地，1999年第二轮土地承包时，原告与母亲汤都珍在珙县下罗镇下罗村3组以家庭承包方式承包土地，并于2018年9月取得土地承包经营权证书，应当享有权证所载土地的承包权益。张登菊作为土地的共同共有人，应当分得征用地款占地面积款的50%即21139元，及其栽种的岩桂苗补偿费2000元，其他青苗补偿由实际投入人王晓琴所有。张登菊在庭审中认可收到王晓琴支付的赔付款8000元，该款在应付款中予以扣除。下民调字（2019）第2号《人民调解协议书》将承包土地收益认定为汤都珍个人财产，存在重大误解，本院予以撤销。被告张登培经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，视为放弃自己的抗辩权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条，《中华人民共和国物权法》第一百二十七条，《中华人民共和国土地承包法》第十五条、第十六条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、撤销下民调字（2019）第2号《人民调解协议书》； 二、被告王晓琴、张登培于本判决生效之日起十日内支付原告张登菊承包地征用补偿款15139元（23139元-8000元）； 三、驳回原告张登菊的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费197元，由被告王晓琴、张登培承担89元，由原告张登菊承担108元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审判员  何利平 二〇二〇年四月二日 书记员  何雨萍