青海省西宁市中级人民法院民事判决书（2020）青01民终1371号上诉人（原审原告）：祁如年，公民身份号码×××，男，1972年6月14日出生，汉族，住青海省湟中县。被上诉人（原审被告）：青海立人人力资源管理有限公司，统一社会信用代码9163010407459880X2，住所地西宁市城中区长江路6号新闻大厦1号楼1单元20楼。法定代表人：包斯日古楞，公司董事长。委托诉讼代理人：王桂风。委托诉讼代理人：刘兴华。被上诉人（原审被告）：青海百河铝业有限责任公司，统一社会信用代码916300002268841956，住所地西宁经济技术开发区甘河滩工业园区。法定代表人：高峰，公司执行董事。委托诉讼代理人：李鹤鹏，北京大成（西宁）律师事务所律师。上诉人祁如年与被上诉人青海立人人力资源管理有限公司（以下简称立人公司）、青海百河铝业有限责任公司（以下简称百河铝业公司）劳务派遣合同纠纷一案，祁如年于2020年3月2日向青海省湟中县人民法院提起诉讼，请求：判令立人公司、百河铝业公司赔偿祁如年经济损失258712.56元（包括：医药费30512.56元、交通费800元、辅助器具费200元、误工费84000元、住院伙食补助费1400元、营养费1400元、护理费14400元、一次性伤残补助金126000元，并承担本案诉讼费。青海省湟中县人民法院于2020年4月21日作出（2020）青0122民初849号民事判决。祁如年不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人祁如年，被上诉人立人公司的委托诉讼代理人刘兴华，被上诉人百河铝业公司的委托诉讼代理人李鹤鹏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。祁如年的上诉请求：撤销原判，支持祁如年一审诉讼请求。事实和理由：立人公司未将劳动合同文本给祁如年,祁如年受到工伤损害时不知联系方式和关系,只知在百河铝业公司上班。立人公司、百河铝业公司在明知祁如年受伤属于工伤的情况下,在祁如年受伤之后的一个月内未向社会保障局申请认定工伤,祁如年不知用人单位未提出工伤认定申请而由自己申请认定的规定。报案得知,青海省西宁市公安局甘河工业园区公安分局交通警察大队以无事故现场且事发地无视频监控的原因出具了无法查清基本事实,成因无法判定的《道路交通事故证明》。由于立人公司、百河铝业公司麻痹阻碍祁如年工伤超过时效。立人公司、百河铝业公司推卸责任，隐瞒事实，应当赔偿祁如年的医疗费等经济损失。立人公司辩称，祁如年说其出了交通事故受伤，何时何地因什么原因发生的交通事故，立人公司并不知道，是否属于工伤也不清楚。立人公司与祁如年签订的劳动合同中有公司的地址和电话，其一直没有将受伤的事情告知立人公司。当时立人公司一直在缴纳祁如年的工伤保险，如果祁如年及时告知，立人公司会及时申请工伤认定。百河铝业公司辩称，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款，祁如年未经工伤认定程序，直接向法院起诉的，不应受理。根据《劳务派遣暂行规定》第十条，劳动派遣单位承担工伤保险责任，即本案中立人公司应当承担工伤保险责任以及工伤认定的义务。百河铝业公司作为用工单位，不负有申请工伤的义务，不应当承担工伤保险责任。根据《工伤保险条例》第17条，职工在发生工伤事故之后，用人单位应当在事故伤害发生之日起30日内，提出工伤认定申请；工伤职工或者其近亲属自事故伤害发生之日起1年内提出工伤认定申请。祁如年没有进行工伤认定，是其自己的责任。根据西宁市公安局甘河工业园区公安分局交通警察大队出具的道路交通事故证明可知，因祁如年事后报案无事故现场，事发地无视频监控，故事故基本事实无法查清，成因无法判定。且祁如年未向法院提交相关部门所做其伤情属于工伤的结论。因此祁如年的伤情是否属于工伤无法认定，其诉求无事实和法律依据。祁如年的伤情应经但未经工伤认定及劳动争议仲裁程序，且其诉讼请求缺乏事实和法律依据。请求人民法院驳回上诉，维持原判。一审法院认定事实：2017年6月19日,祁如年与立人公司签订了劳动合同书,劳动合同固定期限为2017年6月19日至2018年6月19日。合同签订后，祁如年被劳务派遣单位立人公司派遣到用工单位百河铝业电解车间第二车间3-1区三班电解岗位。2017年8月14日早5时19分许，祁如年以外伤后左髋部及头部疼痛入住湟中县第二人民医院，经诊断为左侧髋臼骨折，右侧髋关节脱位。2017年9月5日出院，共住院22天，期间产生医药费30512.56元。2018年3月，祁如年以交通事故向西宁市公安局甘河工业园区公安分局交通警察大队报案，2018年10月5日，甘河公安分局交警大队出具《道路交通事故证明》，载明：“经调查交通事故得到的事实：据当事人祁如年自述，2017年8月14日1时许，驾驶人祁如年驾驶无号“力阳”牌两轮摩托车，沿通海大道由南向北行驶到下麻尔村路口处时，与道路西侧水渠护栏相撞，致祁如年受伤，车辆受损。祁如年身体恢复后，到甘河交警大队报案。根据《道路交通事故处理程序规定》第六十七条之规定，因当事人事后报案无事故现场，且事发地无视频监控，故事故基本事实无法查清，成因无法判定。”2018年6月20日，祁如年向西宁市人力资源和社会保障局申请工伤认定，2018年10月26日，西宁市人力资源和社会保障局以祁如年提交的申请不符合《工伤保险条例》第十八条及《工伤认定办法》第八条规定的受理条件作出《不予受理决定书》。2019年4月8日，祁如年向湟中县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年4月8日，湟中县劳动人事争议仲裁委员会认为申请人于2017年8月14日受伤，2018年10月26日申请认定工伤，申请人未在自受伤之日起一年内申请认定工伤，因祁如年提交的申请不符合受理条件，故作出《不予受理案件通知书》。2019年8月2日，祁如年就伤残等级和误工期、护理期、营养期及后续治疗费申请鉴定。2019年9月19日，青海科研司法鉴定所鉴定为构成九级伤残，因损伤所致的误工期为180日－365日、护理期90－180日、营养期90－180日，后期治疗费需人民币12000－14000元左右。另祁如年申请鉴定产生鉴定费3360元整。一审法院认为，祁如年与立人公司之间存在劳动关系，根据《工伤保险条例》第十七条规定，用人单位、职工及其近亲属均可在规定的时限内申请工伤认定。第二十一条规定，职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。第二十三条规定，劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。本案中，祁如年提交的西宁市公安局甘河工业园区公安分局交通警察大队出具的《道路交通事故证明》认定因当事人事后报案无事故现场，且事发地无视频监控，故事故基本事实无法查清，成因无法判定。祁如年也未能提交人力资源和社会保障局、劳动人事争议仲裁委员会认定或仲裁为工伤的相关结论，现无证据证明其伤情属工伤，祁如年的受伤是否系工伤无法确认，其工伤保险待遇无法计算。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中祁如年的诉讼请求无充分证据予以证明，故主张立人公司、百河铝业公司赔偿经济损失258712.56元的诉讼请求无事实和法律依据，不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款，《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院的解释》第九十条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条规定，判决：驳回祁如年的诉讼请求。二审中，祁如年提交了青海银行账户交易明细，拟证明2017年7月21日发放2017年6月工资1056元，2017年8月23日发放2017年7月工资3205.92元，2017年9月25日发放2017年8月工资3454.63元，2017年10月20日发放2017年9月工资2700元。立人公司对真实性无异议，称2017年6月至9月的工资是立人公司给祁如年发放的。百合铝业公司对真实性无异议，称祁如年的工资是由百河铝业公司向立人公司支付，再由立人公司委托青海银行向祁如年发放。百河铝业公司提交如下证据：第一组证据：劳动合同书原件、派遣服务协议原件。拟证明，百河铝业公司为用工单位，立人公司为用人单位，祁如年为劳动者。派遣服务协议主要约定百河铝业公司和立人公司对相关的员工数量、派遣期限以及社保缴纳责任、费用支付等进行了相关约定。百合铝业公司的主要义务是支付劳务费，反映在派遣服务协议第8页第13条甲方的义务。乙方的义务主要体现在第8页的第14.5和14.6条，约定了立人公司有依法为劳动者缴纳工伤保险、申请工伤保险的相关手续等义务。第二组证据：2017年7月-10月费用报销单，拟证明2017年7月至9月，百河铝业公司已向立人公司支付祁如年的工伤保险费用。电解二车间序号是95，发放的祁如年6月份的工资1056元，缴纳的工伤保险是13.92元。电解二车间序号77，发放7月份工资3205.92元，缴纳工伤保险15.18元。电解二车间序号74，发放8月份工资3454.63元，缴纳工伤保险15.18元。电解二车间序号73，发放9月份工资2700元，缴纳工伤保险15.18元。第三组证据：发票，拟证明2017年7月至10月期间，百河铝业公司已向立人公司支付包括工伤保险在内的所有劳务费用，劳务费用包括工资和工伤保险、劳务费（实际是管理费，是付给立人公司的，每个派遣员工40元）。第四组证据：员工考勤登记表，拟证明祁如年是2017年6月19日-6月30日实际用工，7月1日至7月31日正常用工，2017年8月1日至8月14日期间正常用工，8月13日祁如年上小夜，8月14日休息，8月15日到8月31日是按病假处理。百河铝业公司未收到祁如年相关的病假申请，仅仅是车间相关人员进行的记录。2017年9月1日至9月30日的相关记录不真实，实际情况是祁如年自受伤之日至今都没有来上班，但9月份考勤表记录的是正常上班，与事实情况不符。2017年10月1日至10月31日，考勤表记载祁如年处于旷工状态，也就是直到2017年10月1日百河铝业公司才知道祁如年实际未来上班。上诉人祁如年对以上四组证据的真实性均无异议，其认可自2017年8月14日受伤后未向百合铝业公司履行请假手续，2017年9月5日出院后，因钢板未取出，一直未到岗上班。立人公司对以上四组证据的真实性、合法性、关联性均无异议。百河铝业公司五个车间的员工都是立人公司派遣的，百河铝业公司把员工工资转给立人公司，立人公司再发放给包括祁如年在内的劳动者。员工都是百河铝业公司招聘的，立人公司与招聘员工签订劳动合同。这些员工的工伤保险是以立人公司的名义在海东市社保局缴纳。本院认为，各方当事人对对方提交以上证据的真实性无异议，本院对其真实性予以确认，因上述证据与待证事实不具有关联性，本院对其证明力不予认定。经二审审理查明，原审法院查明事实属实，且双方当事人均无异议，本院予以确认。另查明，2017年8月13日，祁如年上班时间为下午十五时至二十四时。2017年8月14日青海省湟中县第二人民医院住院志记载:祁如年入院时间2017年8月14日05:19；主诉：外伤后左髋部及头部疼痛5小时余；现病史：患者于5小时前骑摩托车行走时不慎摔伤左下肢及头部，当时意识丧失约30分钟，清醒后自感左侧髋部疼痛不能活动，头部流血，并有头晕、恶心，就地未进行任何处理，后被家人送至我院求治……故以“左髋部关节脱位并髋臼骨折”收住。二审中，祁如年认可自2017年8月14日受伤住院后未向百河铝业公司履行请假手续，9月5日出院后一直未到岗上班。祁如年认可其在西宁市人力资源和社会保障局申请工伤认定期间，该局书面通知其补充相关材料，其并未按照通知要求补充材料。祁如年收到“工伤认定申请不予受理决定书”后，亦未在60日内依法向相关部门申请行政复议，或者六个月内向城北区人民法院提起行政诉讼。本院认为，本案中，祁如年称其于2017年8月14日凌晨下班回家途中发生交通事故受伤住院，属于工伤，立人公司、百河铝业公司未及时申请工伤认定，导致祁如年不能享受工伤待遇，立人公司、百河铝业公司应承担赔偿责任，百河铝业公司、立人公司不予认可，祁如年下班途中自己开摩托车摔伤的，不属于工伤，是意外事件。《工伤保险条例》第十七条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请……”。本案中，祁如年于2018年6月20日申请工伤认定，西宁市人力资源和社会保障局以其提交的申请材料不符合《工伤保险条例》第十八条及《工伤认定办法》第八条规定的受理条件为由，作出工伤认定申请不予受理决定书，二审中祁如年称其在申请认定工伤期间，西宁市人力资源和社会保障局书面通知其补充相关材料，祁如年并未按照通知要求补充材料；祁如年收到不予受理决定书后，亦未在60日内依法向相关部门申请行政复议，或者六个月内向城北区人民法院提起行政诉讼。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……”;根据青海省湟中县第二人民医院住院志记载及《道路交通事故证明》中祁如年自述内容，说明祁如年下班途中驾驶摩托车自己摔倒受伤，是祁如年自己造成的，不符合法律法规规定的认定为工伤的情形。综上，结合本案现有证据，无法证实系因立人公司、百河铝业公司存在过错，导致祁如年无法享受工伤待遇，故祁如年所持因立人公司、百河铝业公司未及时申请工伤认定，导致祁如年不能享受工伤待遇，立人公司、百河铝业公司应承担赔偿责任的上诉理由和上诉请求，与本案事实不符，不能成立，本院不予采信。原审法院认定事实清楚，处理结果并无不当，本院应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5181元，祁如年予以免交。本判决为终审判决。审判长 张 薇审判员 左志萍审判员 尹菲菲 二〇二〇年九月四日（法官助理 陈 倩书记员 朱鑫垚 附：审理本案适用的法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。第一百九十九条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。