湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2802民初543号原告：利川市团堡镇人民政府，地址利川市团堡镇建新街35号，统一社会信用代码：11422802011469234T。法定代表人：谭彪，镇长。委托诉讼代理人（特别授权）：蹇守林，湖北情怀律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：吴晖，系政府工作人员。被告：湖北盛稀源农业科技有限公司，地址：利川市汪营镇苏家桥村六组，统一社会信用代码：91422802MA4882668K。法定代表人：何方，系该公司执行董事。委托诉讼代理人（特别授权）：余长高，系该公司员工。原告利川市团堡镇人民政府（以下简称：团堡政府）诉被告湖北盛稀源农业科技有限公司（以下简称盛稀源公司）合同纠纷一案，本院于2020年1月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。审理中，原告团堡政府申请对大棚价值进行鉴定，本院依法委托了华夏城投项目管理公司进行鉴定。2020年8月31日，原告团堡政府放弃申请了该鉴定。庭审中原告团堡政府的委托诉讼代理人蹇守林、吴晖、被告盛稀源公司的委托诉讼代理人余长高到庭参加了诉讼，现已审理终结。原告团堡政府向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告利川市团堡镇人民政府与被告湖北盛稀源农业科技有限公司于2017年8月3日签订的《香菇产业扶贫合同》；2、判令被告盛稀源公司向原告偿还借款300万元，并以前述借款为基数，自2017年8月9日起至本案履行或执行完毕之日止，按照中国人民银行公布的商业银行同期贷款利率支付利息，利随本清。3、判令被告承担本案的诉讼费。事实及理由：2017年8月3日，原、被告双方本着平等互利、诚实信用的原则，经协商一致，签订了涉案《香菇产业扶贫合同》。该合同约定，被告负责在利川市××××村搭建300个香菇标准大棚及其他辅助设施建设，香菇大棚及辅助设施产权属易迁贫困户所属村委会，被告在合同期内履行合同责任后免费试用。被告负责香菇大棚日常保养和维修等。原告根据贫困户委托授权协议内容及约定流程，大棚建设资金分两次以借款方式暂借支付，第一次在签订合同之日支付300万元人民币，在第二次在300个大棚建设结束，通过原告验收合格后，据实结算。涉案合同期限暂定五年，自2017年7月21日至2022年7月21日，并约定了经济损失、违约责任等相关事宜。合同签订后，被告于2017年8月8日给原告出具了借款300万元借据一张，原告于2017年8月9日将前述借款转入被告指定的银行账户。被告未将前述借款全部用于香菇大棚建设，时至今日，被告仅搭建93个大棚，且一直未生产经营，已构成了根本违约，其违约行为损害了原告的合法权益。故特提起诉讼。被告盛稀源公司辩称：我方与原告签订的香菇合同属实，原告向我方支付了大棚建设款300万元，该款已全部用于原告基地及附属设施的建设，且该基地大棚已被原告作为香菇扶贫产业在使用，我方与原告只存在大棚款的结算，我方多次向原告申请对该项目进行结算，按照合同支付剩余大棚建设款，原告一直未办理，因此我方不存在偿还原告300万元借款的事实，只是原告与被告对大棚建设的进度及投入额度进行决算。我方不承担银行利息。对该基地大棚的建设我们双方都存在过错，原告在我方大棚未决算和交付的情况下，交于湖北华奇农业开发有限公司种植使用，我方也未按期完成大棚建设，原告提出解除合同，也应对大棚建设的投入及2018年、2019年使用的相关费用进行决算后解除。经审理查明：2017年8月3日，团堡政府（甲方）与盛稀源公司（乙方）签订《香菇产业扶贫合同》。合同约定：甲方引进乙方在团堡镇野猫水村开展香菇种植，通过“公司+基地+贫困户+扶贫保险”的模式，带动团堡集中安置村易迁户发展香菇产业，让易迁户搬得出、稳得住、能致富。1、项目地点：团堡镇野猫水村。2、扶贫对象：团堡镇集中安置村易迁贫困户。3、扶贫模式：甲方统筹易地搬迁产业发展资金，支持易迁贫困户发展香菇产业。乙方作为香菇产业扶贫市场主体，在获取易地搬迁贫困户委托授权后，代表易迁贫困户发展香菇产业，负责建设香菇大棚、种植香菇、销售香菇，通过生产经营香菇产业效益，每平方米香菇大棚，向贫困户提供不低于28.6元/年香菇收入、向易迁贫困户所属村委会提供不低于1.2元/年香菇收入。约定了甲方根据贫困户委托授权协议内容及约定流程，依据乙方实施规模，提供2万元/标准棚的大棚建设资金，大棚建设资金分两次支付，第一次在合同签订之日支付300万，第二次在大棚建设结束、通过甲方验收合格后，据实结算。乙方负责搭建300个香菇标准大棚（规格6m*28m，立式8层菌棒陈列架）及其他辅助设施建设，香菇大棚及辅助设施产权属易迁贫困户所属村委会，乙方在合同期内履行合同责任后免费使用。合同期限暂定五年，自2017年7月21日至2022年7月21日。合同签订后，2017年8月8日，被告盛稀源公司向原告团堡政府出具借款单一份，载明：借款单2017年8月8日借到单位团堡镇人民政府人民币（大写）叁佰万元整（借）款事由香菇大棚建设预付款借款人湖北盛稀源农业科技有限公司。2017年8月9日，团堡政府向盛稀源公司支付了300万元。被告开始了大棚搭建工作。搭建了部分大棚后，被告于2017年12月停工至今。2019年6月25日，利川市审计局做出利审经责报[2019]1号审计报告，其中第三款第（一）项第2条第（3）目载明：易迁产业发展资金损失114万元2017年8月3日，团堡镇人民政府（以下简称甲方）与湖北盛稀源农业科技有限公司（以下简称乙方）签订香菇产业扶贫合同，约定甲方按2万元/标准棚标准提供建设资金600万元，乙方负责搭建300个标准棚；合同签订之日支付300万元，余款验收后据实结算；乙方每年分别按28.6元/平方米、1.2元/平方米的标准向易迁户及所在村委会提供收入，合同期限5年。2017年8月9日，团堡镇按合同借支了建设资金300万元。截止审计时止，只建设大棚93个，其中：可生产的大棚60个、不能生产的大棚33个（无架体、没有操作道），且所有大棚均闲置。按已付资金计算，应建完整标准棚150个，少建57个，造成直接损失114万元。审理中，原告明确其诉讼请求，1、解除原告利川市团堡镇人民政府与被告湖北盛稀源农业科技有限公司于2017年8月3日签订的《香菇产业扶贫合同》；2、将所修建的大棚移交给原告并返还剩余的大棚建设资金114万元及从2017年12月起按年利率6%支付资金占用费。上述事实有原告提交的《香菇产业扶贫合同》、利川市团堡镇野猫水村民委员会证明、利川市审计局利审经责报[2019]1号审计报告以及原、被告的陈述在卷佐证，足以认定。本院认为，原告团堡政府与被告盛稀源公司签订的《香菇产业扶贫合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效，双方当事人应按照合同的约定全面履行自己的义务。本案中，原告团堡政府按约定支付了被告盛稀源公司大棚建设资金300万元，被告应按照约定及时完成大棚的修建。因被告未按约定完成大棚修建，且已停工近3年，已构成违约。现原告主张解除合同，被告同意解除合同，对此本院予以确认。被告修建大棚的资金经审计部门审计，其造成的损失为114万元，原、被告均同意以该审计结果作为大棚的造价。现原告主张要求被告返还剩余的大棚建设资金114万元及支付资金占用费，本院予以支持。在庭审中，原、被告均认可涉案大棚已交付给湖北华奇农业开发有限公司使用，原告称是由利川市团堡镇野猫水村委会与其签订的合同，故涉案大棚已实际交付给了原告，现原告要求将其大棚移交给原告的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条、第九十三条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告利川市团堡镇人民政府与被告湖北盛稀源农业科技有限公司于2017年8月3日签订的《香菇产业扶贫合同》；二、被告湖北盛稀源农业科技有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告利川市团堡镇人民政府大棚建设资金114万元，并以114万元为基数按年利率6%支付自2017年12月1日起至付清欠款之日止的资金占用费；三、驳回原告利川市团堡镇人民政府其他诉讼请求。案件受理费30800元，依法减半收取15400元，由被告承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审  判  员  冉艳蓉二〇二〇年九月十四日法官助理周晓兰书记员（兼）  周晓兰