山东省枣庄市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）鲁04民特183号申请人：山东省枣庄汽车运输有限公司，统一社会信用代码91370400164441187X，住所地枣庄市市中区光明东路2711号枣庄客运中心。法定代表人：刘志友，董事长。委托诉讼代理人：冯烨，山东齐鲁（枣庄）律师事务所律师。被申请人：孟祥彬，男，汉族，1973年8月19日出生，住枣庄市市中区。被申请人：杨深，男，汉族，1988年10月24日出生，住枣庄市市中区。被申请人：孙国栋，男，汉族，1979年6月26日出生，住枣庄市市中区。被申请人：蒋静，女，汉族，1985年5月10日出生，住枣庄市市中区。被申请人：付守玉，女，汉族，1983年9月6日出生，住枣庄市市中区。被申请人：宗峰，男，汉族，1983年6月4日出生，住枣庄市市中区。委托诉讼代理人：孟祥彬，男，汉族，1973年8月19日出生，公民身份号码370402197308190160，住枣庄市市中区立新北里61号楼2单元202。被申请人：李佳佳，男，汉族，1990年3月25日出生，住枣庄市市中区。被申请人：高亚琳，女，汉族，1980年1月15日出生，住枣庄市市中区。被申请人：王秀娟，女，汉族，1974年9月12日出生，住枣庄市市中区。被申请人：李佩佩，女，汉族，1982年6月15日出生，住枣庄市市中区。被申请人：吴永，男，汉族，1982年7月1日出生，住枣庄市市中区。委托诉讼代理人：孟祥彬，男，汉族，1973年8月19日出生，住枣庄市市中区。被申请人：枣庄市妇幼保健院，统一社会信用代码12370400493310276M，住所地枣庄市薛城区复元三路与厦门路交叉口东88米。法定代表人：于春梅，院长。委托诉讼代理人：文树伟，山东康桥（枣庄）律师事务所律师。申请人山东省枣庄汽车运输有限公司（以下简称运输公司）与被申请人孟祥彬、杨深、孙国栋、蒋静、付守玉、宗峰、李佳佳、高亚琳、王秀娟、李佩佩、吴永、枣庄市妇幼保健院（以下简称妇保院）申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年9月1日立案后进行了审查。现已审查终结。运输公司称，1.请求依法撤销枣庄市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称枣庄仲裁委）于2020年6月30日作出的枣劳人仲案字[2020]第203号仲裁裁决；2.案件受理费由妇保院承担。事实和理由：一、本案系对劳动关系有争议的案件，不适用终局仲裁，枣庄仲裁委适用法律错误。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《劳动争议调解仲裁法》）第四十七条适用终局裁决的事项中，未对劳动关系确认争议有特别规定，因此，对劳动关系有争议的案件不适用仲裁终局裁决。本案在庭审过程中，仲裁员总结的三方争议要素之一就是“孟祥彬、杨深、孙国栋、蒋静、付守玉、宗峰、李佳佳、高亚琳、王秀娟、李佩佩、吴永的劳动关系是与运输公司或者妇保院建立劳动关系。”因此，本案虽为追索劳动报酬，但是建立劳动关系确认的基础上，因此本案不适用一裁终局，枣庄仲裁委适用法律错误。二、运输公司与孟祥彬、杨深、孙国栋、蒋静、付守玉、宗峰、李佳佳、高亚琳、王秀娟、李佩佩、吴永不存在劳动关系，不应适用《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）和《劳动争议调解仲裁法》，枣庄仲裁委适用法律错误。枣庄仲裁委作出的仲裁裁决依据的是《劳动法》，适用《劳动法》的前提是劳动者与用人单位之间存在劳动关系，本案劳动者与运输公司不存在劳动关系，而是与妇保院存在劳动关系。枣庄仲裁委依据《劳动法》作出裁决，属适用法律错误。三、法律法规明文规定，确认劳动关系应根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（以下简称《通知》）第一条、第二条，枣庄仲裁委未依据该规定，却依据《委托经营管理协议书》来推定劳动关系，属适用法律错误。劳动关系的确认应依据《通知》第一条的规定，从双方当事人的主体资格，劳动者是否受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动以及劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分等方面来认定。本案中，劳动者在仲裁庭审中提交了在妇保院工作的工作证、妇保院对劳动者发放工资的银行明细、妇保院对劳动者的考勤表复印件等证据，用以证明劳动者与妇保院存在劳动关系。但是枣庄仲裁委并未依据《通知》第二条规定认定双方存在劳动关系，而是根据运输公司与妇保院签订的《委托经营管理协议书》来推定劳动者与运输公司之间存在劳动关系，作出仲裁裁决，属于适用法律错误。四、本案事实为运输公司代替妇保院缴纳社会保险，而非妇保院代替运输公司进行管理。劳动者原系枣庄市汽车运输公司职工，自2016年3月签订《委托经营管理协议书》后，妇保院负责全员接收原枣庄市交通医院的职工。根据运输公司与妇保院签订的《委托经营管理协议书》约定，妇保院承担缴纳社会保险的费用，每季度向运输公司结算一次，且根据协议约定来看，妇保院接管运输公司所有有效资产、经营项目、经营资质、人员等整体委托给妇保院。妇保院承担了劳动者参保期间的所有社保成本，运输公司仅负责确保员工所有参保手续的完备。运输公司实际与妇保院建立的是档案代管、代缴社会保险关系。劳动者并未在运输公司处工作，劳动者与妇保院之间存在真实合法的劳动关系。如妇保院仅接收资产、享有约定的权利，不履行约定的支付职工工资的义务，必然会侵害职工的合法权益，显失公平。综上，枣庄仲裁委适用法律、法规错误，为保护运输公司的合法权益，运输公司根据《劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款：“适用法律、法规确有错误的”规定，请求法院在查明事实的基础上，依法撤销仲裁裁决。孟祥彬、杨深、孙国栋、付守玉、宗峰、李佳佳、高亚琳、吴永答辩称，不同意运输公司的请求。蒋静、王秀娟、李佩佩未作答辩。妇保院辩称，1.枣庄仲裁委作出的案涉仲裁裁决程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。2.运输公司申请撤销案涉仲裁裁决不符合《劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的应当撤销的情形，其申请无法律依据。3.枣庄仲裁委作出的案涉仲裁裁决系审理劳动者追索劳动报酬的劳动争议纠纷案件，依据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一款第一项规定，案涉仲裁裁决为终局裁决，符合法律规定。经审查查明：2020年6月30日，枣庄仲裁委作出枣劳人仲案字[2020]第203号仲裁裁决：一、运输公司于裁决书生效后十日内支付孟祥彬、杨深、孙国栋、蒋静、付守玉、宗峰、李佳佳、高亚琳、王秀娟、李佩佩、吴永每人2018年1月至2020年4月的工资(28个月×200元+4个月×200元)6400元。二、运输公司于裁决书生效后十日内支付孟祥彬、杨深、孙国栋、蒋静、付守玉、宗峰、李佳佳、高亚琳、王秀娟、李佩佩、吴永每人2020年5月份增资薪酬400元。三、驳回孟祥彬、杨深、孙国栋、蒋静、付守玉、宗峰、李佳佳、高亚琳、王秀娟、李佩佩、吴永其他仲裁请求。本院认为，《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”。该法第四十九条规定，用人单位有证据证明第四十七条规定的仲裁裁决有下列六种情形之一，向人民法院申请撤销裁决的，人民法院应当裁定撤销：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。本案中，运输公司向本院申请撤销枣庄仲裁委枣劳人仲案字[2020]第203号仲裁裁决，但其未提供证据证明该仲裁裁决具有上述法律规定的六种情形之一，故运输公司申请撤销仲裁裁决的理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条规定，裁定如下：驳回山东省枣庄汽车运输有限公司的申请。申请费400元，由山东省枣庄汽车运输有限公司负担。审判长 李 莹审判员 李 丽审判员 党园园二〇二〇年九月三日书记员 刘 畅