四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0105民初9477号 原告：叶敏，女，1976年9月17日出生，汉族，住四川省中江县。 委托诉讼代理人：徐静，四川华敏律师事务所律师。 被告：四川省市场监督管理局机关服务中心，住所地：成都市东风路2段北二巷4号。 法定代表人：韩全国，职务：主任。 委托诉讼代理人：谢娟，四川博绅律师事务所律师。 原告叶敏诉被告四川省市场监督管理局机关服务中心（以下简称省市场服务中心）劳动争议一案，本院于2020年8月3日受理后，依法适用简易程序由审判员李拥军独任审判，于2020年9月7日公开开庭进行了审理。原告叶敏的委托诉讼代理人徐静，被告省市场服务中心的委托诉讼代理人谢娟，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告叶敏向本院提起诉讼，请求判令省市场服务中心：1.向叶敏支付未及时购买失业保险损失42000元；2.向叶敏支付违法解除劳动合同赔偿金54958.26元；3.向叶敏支付2019年和2020年未休年休假工资差额2425.73元；4.给叶敏办理离职证明，办理社会保险、失业保险等相关手续。庭审中，叶敏以省市场服务中心已经履行，放弃第3、4项诉讼请求。事实与理由：2008年2月，叶敏进入四川省工商行政管理局机关服务中心（以下简称省工商服务中心）工作，从事办公室收发工作。2018年省工商服务中心将叶敏调到博物馆从事文物保管工作。2020年2月初，省市场服务中心以岗位被撤销为由，要求叶敏调至招待所，从事保洁工作，并且将叶敏的无固定期限劳动合同调整为一年一签的固定期限劳动合同，变更了前劳动合同的工作岗位和性质，并且延长工作时间，降低了工资水平。叶敏拒绝该转岗要求，省市场服务中心2020年2月25日提前出具解除劳动合同通知书，以双方未能就变更工作岗位达成一致为由，解除劳动关系。叶敏2019年未休年休假10天、2020年未休年休假2天，共计12天，根据《职工带薪年休假条例》规定，省工商服务中心应支付叶敏未休年休假工资。叶敏2008年2月至2020年3月在省工商服务中心处上班，省工商服务中心应当为叶敏缴纳12年的失业保险，但省工商服务中心仅从2019年3月才开始缴纳，到解除合同前才缴满一年，导致叶敏无法领取共计24个月的失业保险金。为维护叶敏的合法权益，特诉至法院，请求法院依法判决。 被告省市场服务中心辩称，1.2020年5月25日，省市场服务中心收到仲裁裁决书后按照仲裁结果履行了相关义务，叶敏已领取年休假工资，省市场服务中心已为叶敏办理失业保险登记，开具解除劳动关系证明，还向叶敏支付经济补偿金27479.13元。2.叶敏的诉称与客观事实不符，2018年3月经叶敏同意将其调至博物馆工作，2019年2月，因省委机构编办15号文件需要将四川省质监局机关服务中心和省工商服务中心合并为省市场服务中心，整合后相关工作岗位发生变化，博物馆的保管岗位也随之取消。2020年2月，经与叶敏协商将其调至招待所担任管理人员，叶敏不愿意，双方未能达成一致，最后经叶敏同意，不再为其安排岗位，并提前一个月通知双方解除劳动关系，省市场服务中心依据客观情况与叶敏解除劳动关系是依法解除。且仲裁裁决后，叶敏于2020年6月12日到省市场服务中心处就经济补偿达成一致并签订了离职结算表，领取了经济补偿金，叶敏要求支付违法解除经济赔偿金的诉请不成立。3.省工商服务中心从2019年1月起为叶敏缴纳失业保险，其可领取的失业保险金为3个月，省市场服务中心已为叶敏办理失业保险登记，其主张21个月的失业保险待遇损失还尚未发生。综上，请求驳回叶敏的诉讼请求。 本院经审理查明以下事实： 2011年1月1日，甲方省工商服务中心与乙方叶敏签订《劳动合同》主要载明：本合同为无固定期限劳动合同，合同期限自2011年1月1日起至法定或约定解除合同的条件出现时止；乙方同意按甲方生产（工作）需要，在办公室收发岗位工作，完成该岗位所承担的各项工作内容；甲方实行每周五天工作制，每天八小时工作制；乙方月工资为1080元，工资发放日为每月30日，甲方不得无故拖欠；甲乙双方依法参加社会保险，按时足额缴纳养老保险费、失业保险费、工伤保险费、医疗保险费和生育保险费。乙方个人缴纳部分，由甲方在其工资中代为扣缴。甲方省工商服务中心盖章，乙方叶敏签字按手印。叶敏主张其实际入职时间是2008年2月，在省工商服务中心工作12年。 2018年2月8日，省工商服务中心人事处《情况说明》载明：叶敏从2018年3月1日起，工作岗位调整到四川省工商行政管理干部学校干部教育体验中心，从事保管、保洁及服务等工作。 2019年2月13日，中共四川省委机构编制委员会办公室文件川编办发（2019）15号《关于调整省市场监督管理局有关事业单位的批复》载明：同意将四川省工商局机关服务中心、四川省质监局机关服务中心整合为四川省市场监督管理局机关服务中心，核定事业编制42名。 省市场服务中心于2020年5月22日出具《权利义务承接证明》、2020年8月31日出具《情况说明》主要载明：省工商服务中心现已注销，其资产和债权债务由省市场服务中心承接，并负责处理各项遗留问题。 2019年3月至2020年2月《社会保险参保证明》主要载明：参保人叶敏，当前参保单位省市场服务中心，失业保险正常参保、企业养老正常参保、工伤保险正常参保。失业保险2019年3月-2020年2月，参保单位省工商服务中心。 2020年2月25日，省市场服务中心作出《解除劳动合同通知书》主要载明：根据《关于调整省市场监督管理局有关事业单位的批复》，省工商服务中心、四川省质监局机关服务中心整合为省市场服务中心，由此导致相关工作岗位发生变化。经与叶敏协商，未能就变更工作岗位达成一致。根据劳动合同法相关规定，决定自2020年3月25起依法解除与叶敏签订的劳动合同。叶敏2020年3月27日签收该通知书并签字按手印。 2020年4月7日，叶敏作为申请人，以省工商服务中心、省市场服务中心为被申请人，向四川省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决省市场服务中心、省工商服务中心：1.向叶敏支付失业保险损失42000元；2.向叶敏支付违法解除劳动合同赔偿金54958.26元；3.向叶敏支付2020年1月至3月工资3516.63元，并加付百分之五十；4.支付叶敏2019年和2020年未休年休假工资4064元；5.为叶敏办理离职证明，办理社会保险等相关手续。2020年5月20日，该仲裁委员会作出川劳人仲案（2020）76号仲裁裁决书，裁决：一、省市场服务中心于本裁决书发生法律效力后五日内一次性支付叶敏2019年和2020年未休年休假工资共计2425.73元；二、省市场服务中心于本裁决书发生法律效力之日起五日内为叶敏出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为叶敏办理档案和社会保险关系转移手续；三、驳回叶敏的其他仲裁请求。其后，省市场服务中心不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。 省市场服务中心提供叶敏2019年1月-2020年2月工资明细表主要载明：叶敏2019年1月-12月工资由基本工资820元+考核工资450元+工龄工资200元+岗位补贴550元构成，每月应发工资均为2020元；2020年1月-2月工资构成为基本工资1800元+工龄工资490元+岗位工资800元，每月应发工资均为3090元。叶敏对该工资条表示认可。 2020年6月10日，四川省就业服务管理局《失业人员告知表》载明叶敏：原单位名称四川省质量技术监督局机关服务中心，本次参加工作时间2019年1月1日，失业时间2020年3月25日，失业原因被单位解除劳动合同，待遇享受认定资格通过。叶敏陈述其实际工作年限为12年，应领取24个月的失业保险，叶敏现可领取3个月的失业保险，大约从2020年8月底开始支付。 2020年6月12日，《叶敏经济补偿金计算明细表》主要载明：叶敏离职前12个月工资情况：2019年3月-12月每月工资均为2020元/月、2020年1月-2月每月工资均为3090元/月，月平均工资为2198.33元。叶敏经济补偿金：叶敏入职时间2008年2月，离职时间2020年3月，工作年限12年1个月，补偿月数12.5，离职前12个月的平均工资2198.33元，经济补偿金27479.13元。叶敏签字并按手印。 同日，《离职结算表》主要载明：叶敏2008年2月入职，2020年3月30日离职，工作年限12年1个月，最近12个月平均工资2198.33元；费用支付：经济补偿金27479.13元、未休年休假补发2425.73元，应付合计29904.86元；告知事项：单位已办理社会保险停保及转移手续，已办理失业保险认定登记，持身份证到四川省就业服务管理局办理失业保险领取的相关认定及领取手续。叶敏签字按手印，并写下其收款账号。 省市场服务中心2020年6月12日出具《劳动关系解除证明》载明叶敏于2020年3月25日离职，叶敏签字按手印；同日，叶敏签收《基本养老保险参保缴费凭证》载明：叶敏在本地参保起止时间为2008年2月起，2020年3月止，本地实际缴费月数146个月，本地参保期间个人账户存储额32584.36元，叶敏签字按手印，并写明“叶敏已签收”。 2020年6月15日，《中国工商银行业务回单》载明：付款人省市场服务中心，收款人叶敏，金额29904.86元，用途聘用人员离职结算金。 上述案件事实，有劳动合同、情况说明、关于调整省市场监督管理局有关事业单位的批复、社会保险参保证明、解除劳动合同通知书、仲裁裁决书、权利义务承接证明、情况说明、失业人员告知表、叶敏经济补偿金计算明细表、离职结算表、劳动关系解除证明、中国工商银行业务回单、工资明细表及当事人陈述等在案佐证。 本院认为，根据《叶敏经济补偿金计算明细表》、《离职结算表》、《基本养老保险参保缴费凭证》等，应当认定叶敏2008年2月入职省工商服务中心，双方建立劳动关系。根据2019年2月13日《关于调整省市场监督管理局有关事业单位的批复》，省工商服务中心与四川省质监局机关服务中心整合为省市场服务中心，省工商服务中心现已注销，其资产和债权债务由省市场服务中心承接。2020年3月25日，省市场服务中心与叶敏解除劳动合同关系。仲裁裁决内容，省市场服务中心已经履行。 关于未及时购买失业保险损失。叶敏主张其实际工作年限为12年，应领取24个月的失业保险，省工商服务中心2019年才为其缴纳失业保险，现只能领取3个月的失业保险金，要求省市场服务中心支付剩余21个月的失业保险损失。根据《失业保险条例》第十四条、第十五条、第十七条之规定，按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；非因本人意愿中断就业的；已办理失业登记，并有求职要求的，可以领取失业保险金。失业人员在领取失业保险金期间出现重新就业、应征服兵役、移居境外、享受基本养老保险待遇、被判刑收监执行或者被劳动教养、无正当理由拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月。 叶敏2020年3月25日失业，2020年6月完成失业人员认定并申请领取失业保险金，其领取3个月失业保险待遇尚未完成或丧失，未超过现有可领取失业保险金的期限。叶敏主张21个月失业保险待遇取决于其后是否处于失业状态，如果叶敏仍处于失业状态而未能领取失业保险金的，方才成立失业保险待遇。故叶敏现在主张省市场服务中心支付21个月的失业保险损失，依据不足，本院不予支持。 关于解除劳动合同经济赔偿金。2020年3月25日，省市场服务中心以工作岗位发生变化未能与叶敏达成一致为由解除劳动合同关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）款之规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位提前三十天以书面形式通知劳动者本人或者额外支付一个月工资后，可以解除劳动合同。2020年6月12日，叶敏与省市场服务中心签订《离职计算表》、《叶敏经济补偿金计算明细表》，叶敏签字并按手印，视为双方就叶敏离职经济补偿金27479.13元及未休年休假工资2425.73元等费用达成一致。省市场服务中心于2020年6月15日向叶敏转账支付该费用。故对叶敏主张省市场服务中心违法解除劳动合同，应支付违法解除劳动合同赔偿金的诉求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十条、第四十七条，《失业保险条例》第十四条、第十五条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回叶敏的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由叶敏负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  李拥军 二〇二〇年九月十五日 书记员  何韵琴