四川省眉山市东坡区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川1402行初230号 原告吕保容，女，1964年9月27日出生，汉族，住四川省青神县。 原告黄海英，女，1958年7月26日出生，汉族，住四川省青神县。 二原告共同委托代理人杨波，四川乐嘉（成都）律师事务所律师。 被告青神县自然资源局，住所地：眉山市青神县青城镇半边街19号。 法定代表人黄颖，局长。 委托代理人张延平，该局政策法规股股长。 委托代理人杨尚东，四川江洋律师事务所律师。 原告吕保容、黄海英诉被告青神县自然资源局（以下简称青神自然局）土地政府信息公开一案，向本院提起行政诉讼。本院于2020年8月7日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年9月2日公开开庭审理了本案。原告吕保容及原告吕保容、黄海英的共同委托代理人杨波，被告青神自然局的委托代理人张延平、杨尚东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告吕保容、黄海英诉称，2010年,青神县人民政府征迁青神县青城镇××更桥村××组75亩土地,即四川中翼机电科技有限公司所在地青神县竹艺大道1号（青神县青城镇××更桥村××组）地块位置。当时被告对青城镇××更桥村××组村集体的被征用土地作了详细测量,并根据测量的被征用土地面积数据按照征地政策作了一一征地补偿。为此,原告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第十三条、第二十条、第二十一条、第二十九条、第三十一条、第三十三条之规定,请求被告依法公开2010年在青神县亩集体土地（青神县竹艺大道1号位置）过程中,对征用集体土地的测量面积明细台账,及根据征用集体土地面积作出补偿的明细材料。被告于2020年6月29日签收了原告以邮政专递提交的《政府信息公开申请书》,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定,被告应当最迟在2020年7月19日前给予答复,但至今未做任何回应。根据被告职能,在政府进行土地征收过程中涉及征收土地面积及补偿方案,被告都是直接制作和保管者。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第二十一条,政府在土地征收等方面的信息应当全面公开。原告作为该次土地被征收主体成员之一,有权全面了解征收土地信息及补偿信息。被告在收到原告申请后逾期不公开不答复违法。故请求：1.判令被告依法公开2010年在青神县亩集体土地（青神县竹艺大道1号位置）过程中,对征用集体土地的测量面积明细台账及根据征用集体土地面积作出补偿的明细材料。2.诉讼费由被告承担。 原告吕保容、黄海英为证明自己的诉讼主张，向本院提交了下列证据并经庭审质证： 第一组证据：二原告身份证复印件。证明原告主体适格。 第二组证据：政府信息公开申请书。证明原告向被告申请公开的事实。 第三组证据：EMS邮递单及快递查询单。证明原告向被告邮寄，被告已经收到。 被告青神自然局辩称，1.被告在政府信息公开工作中未侵犯原告权益。原告请求公开的政府信息是依申请公开的信息。原告称被告于2020年6月29日签收了原告以邮政专递提交的《政府信息公开申请书》无事实依据。被告未收到过原告邮寄的政府信息公开申请书，且根据邮寄单不能看出是原告邮寄或邮寄内容涉及政府信息公开。根据《中华人民共和国信息公开条例》第二十九条、第三十一条，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条规定，被告不存在逾期不予答复的情形，未侵犯原告的合法权益，故原告起诉缺乏事实和法律依据。2.从政府信息公开申请书中可以看出，原告请求公开的补偿情况涉及青神县青城镇五更桥村5组集体、个人隐私及利益，公开可能会对村民造成不良影响。根据《中华人民共和国信息公开条例》第十五条规定，原告请求公开的政府信息涉及个人隐私，可以不予公开。综上所述，被告未收到过原告的政府信息公开申请书，且原告申请的该政府信息涉及个人隐私属于不予公开的范围。请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告在法定期限内未向本院提交证据。 经庭审质证，被告对原告举证的质证意见为：对第一组证据三性无异议。对第二组证据三性无异议。但被告没有收到政府信息公开申请书。对第三组证据三性无异议，但不能证明被告收到过政府信息公开申请，寄件人名字是杨波不是原告，也看不出邮寄内容。 经庭审质证，原告所举证据符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，可以作为本案的证据使用。 经审理查明，二原告同是青神县青城镇××更桥村××组村民。2020年6月28日，二原告通过其本案共同委托代理人杨波于从乐山市市中区嘉定北路33号向被告以特快专递邮寄《政府信息公开申请书》，申请事项为请求被告依法公开2010年在青神县亩集体土地（青神县竹艺大道1号位置）过程中,对征用集体土地的测量面积明细台账,及根据征用集体土地面积作出补偿的明细材料。事实与理由：2010年,青神县人民政府征迁青神县青城镇××更桥村××组75亩土地,即四川中翼机电科技有限公司所在地青神县竹艺大道1号（青神县青城镇××更桥村××组）地块位置。当时青神自然局对青城镇××更桥村××组村集体的被征用土地作了详细测量,并根据测量的被征用土地面积数据按照政策规定作了一一征地补偿,为此,申请人根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第十三条、第二十条、第二十一条、第二十九条、第三十一条、第三十三条之规定,请求青神自然局依法公开2010年在青神县亩集体土地（青神县竹艺大道1号位置）过程中,对征用集体土地的测量面积明细台账及根据征用集体土地面积作出补偿的明细材料。获取信息的方式为书面邮寄。 2020年6月29日，被告收到该《政府信息公开申请书》。 本院认为，本案中，虽然被告辩称未收到过案涉政府信息公开申请，但是根据二原告向本院提交的政府信息公开申请书、EMS邮递单及快递查询单等证据，可以认定二原告已于2020年6月28日通过其本案共同委托代理人杨波以特快专递向被告邮寄了《政府信息公开申请书》，被告已于2020年6月29日收到该政府信息公开申请。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定，“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；…”因此，行政机关有义务对行政相对人的政府信息公开申请作出答复并最大程度地保障公民、法人或其他组织的知情权。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定，“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”根据本案查明的事实，被告并未就案涉信息公开申请对原告进行答复，故被告未在法定期限内履行相关的答复义务。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条及《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十条之规定，判决如下： 责令被告青神县自然资源局在本判决生效之日起二十个工作日内对原告吕保容、黄海英提出的“2010年在青神县亩集体土地（青神县竹艺大道1号位置）过程中，对征用集体土地的测量面积明细台账及根据征用集体土地面积作出补偿的明细材料”政府信息公开申请作出答复。 本案受理费25元，由被告青神县自然资源局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审判员  杨丰华 二〇二〇年九月二日 书记员  杨浩民 四川省眉山市东坡区人民法院 行政裁判文书附录 （2019）川1402行初230号 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。 《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》 第十条被告对原告要求公开或者更正政府信息的申请无正当理由逾期不予答复的，人民法院应当判决被告在一定期限内答复。原告一并请求判决被告公开或者更正政府信息且理由成立的，参照第九条的规定处理。