云南省曲靖市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）云03执复27号复议申请人（申请执行人）高莲英，女，1963年1月26日生，汉族，住云南省曲靖市麒麟区。复议申请人（申请执行人）高竹英，女，1961年1月1日生，汉族，住云南省曲靖市麒麟区。申请执行人王玉瑞，女，1970年12月12日生，汉族，住云南省曲靖市麒麟区。申请执行人徐永爱，男，1964年1月6日生，汉族，住云南省曲靖市麒麟区。申请执行人王玉梅，女，1968年4月14日生，汉族，住云南省曲靖市麒麟区。被执行人徐永昆，男，1968年5月28日生，汉族，住云南省曲靖市。复议申请人高莲英、高竹英不服云南省曲靖市麒麟区人民法院（以下简称“麒麟法院”）（2020）云0302执异53号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。麒麟法院在执行王玉瑞、徐永爱、王玉梅、高竹英、高莲英申请执行徐永昆民间借贷纠纷一案中，王玉瑞、徐永爱、王玉梅对麒麟法院2019年5月26日作出的财产分配方案不服，向麒麟法院提出书面异议。麒麟法院查明，麒麟法院在执行王玉梅［（2017）云0302执42号］、王玉瑞、徐永爱［（2017）云0302执43号、44号、45号］、高竹英［（2019）云0302执1006号］、高莲英［（2019）云0302执1058号］与徐永昆案件中，对被执行徐永昆名下位于昆明市盘龙区房屋经拍卖优先受偿的所得款556743.47元，于2019年6月6日作出财产分配方案（内容详见财产分配方案），其中王玉梅分配金额160524.46元、王玉瑞、徐永爱分配金额133608.73元、高竹英分配金额179680.71元、高莲英分配金额82929.55元。2020年4月24日，麒麟法院依法对被执行人徐永昆在云南红塔银行股份有限公司曲靖分行62×××60账户内存款163700元进行扣划，并作出财产分配方案（内容详见财产分配方案），其中王玉梅实际受偿30038.73元、王玉瑞、徐永爱实际受偿41714.53元、高竹英实际受偿50595.14元、高莲英分实际受偿23351.60元。针对上述《关于被执行人徐永昆财产分配方案》，2020年6月5日，王玉瑞、徐永爱、王玉梅向麒麟法院提出异议申请，请求对（2017）云0302执42号财产分配方案重新分配，请求对2019年6月6日财产分配方案重新分配，并提交了居民身份证复印件、裁定书、民事调解书、财产分配方案等证据材料。麒麟法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第八十八条第一款“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿”之规定，申请执行人王玉瑞、徐永爱、王玉梅、高竹英、高莲英对执行标的物均无担保物权，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。王玉瑞、徐永爱、王玉梅申请执行先于高竹英、高莲英，并在高竹英、高莲英申请执行前，执行法院于2016年8月29日对徐永昆采取执行措施，查封了被执行人徐永昆名下位于昆明市盘龙区房屋。2018年4月26日，执行法院对被执行人徐永昆在云南红塔银行股份有限公司曲靖分行62×××60账户进行冻结。据此，王玉瑞、徐永爱、王玉梅异议请求成立并予以支持。关于异议人引用《最高人民法院关于执行程序中多个债权人参与分配问题的若干规定》相关规定，经查，《最高人民法院关于执行程序中多个债权人参与分配问题的若干规定》是征求意见稿，未公布。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项规定，麒麟法院于2020年6月12日作出（2020）云0302执异53号执行裁定，裁定：一、撤销（2017）云0302执42号《关于被执行人徐永昆财产分配方案》；二、对（2017）云0302执42号财产分配方案重新分配，对2019年6月6日财产分配方案重新分配。复议申请人高莲英向本院申请复议称，1、申请执行人王玉瑞、徐永爱、王玉梅认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第十一条规定与《最高人民法院关于适用民事诉讼法的解释》第五百一十条的规定相互冲突，根据新法优于旧法的原则，应按新颁布实施的法律规定执行。作为普通债权人，应按照其全部申请参与分配债权的比例受偿；2、根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行)》第八十八条第三款的规定，（2017)云0302执42号分配方案符合法律规定。债权人都是受害人，在分配执行款时也应该是平等的，都享有对执行款的分配权和领取权；3、根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行)》第九十条的规定，徐永昆没有其他财产，只有执行每年一次的工资扣划，在执行程序终结前我们均可参与申请按比例分配；4、对于王玉瑞、王玉梅、徐永爱多得的5%是执行法院对其鼓励行为，我们表示理解；5、关于2019年6月6日财产分配方案执行时王玉瑞、王玉梅、徐永爱并未提出异议，现已成为事实，相关当事人都签字、领款、认可了分配方案。对分配方案的认可具有一定的法律严肃性，不应如同儿戏出尔反尔，此分配方案不应撤销。按比例全款发放就是体现法律的公平公正合理性。综上，请求本院支持复议申请人的主张恢复按麒麟法院（2017)云0302执42号财产分配方案和2019年6月6日财产分配方案执行。复议申请人高竹英向本院申请复议称，1、（2020)云0302执异53号执行裁定书的作出违反法定程序。根据法律相关规定，合议庭应当组织异议人、申请执行人、被执行人进行听证，麒麟法院未召开听证会。原审法院未向复议申请人送达复议申请书；2、原审法院适用法律错误。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》于1998年7月8日施行，而《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（法释[2015]5号）于2015年2月4日施行，根据新法优于旧法的原则，应优先适用新法。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十条规定，本案申请人王玉瑞、徐永爱、王玉梅申请执行先于高竹英、高莲英并在复议申请人申请执行前，执行法院查封、冻结被执行人徐永昆的财产，但申请执行人王玉瑞、徐永爱、王玉梅、高竹英、高莲英对执行标的物均无担保物权，按该解释规定王玉瑞、徐永爱、王玉梅不享有优先受偿权，申请执行人王玉瑞、徐永爱、王玉梅、高竹英、高莲英的普通债权应按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。综上，麒麟法院程序违法，适用法律错误导致作出错误的执行裁定，请求依法撤销该执行裁定。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十二条规定：“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项”。根据该规定，债权人对人民法院作出的财产分配方案不服的，应当自收到分配方案之日起向执行法院提出书面异议，并由执行法院在执行案件中依照异议人的意见对分配方案审查修正再进行分配。有提出反对意见的，应当通知异议人在十五日内以提出反对意见的债权人、被执行人为被告提出诉讼，逾期未提起诉讼的，按照原分配方案进行分配。本案中，多名债权人对执行法院分配方案分配提出异议，涉及实体问题，应当按照分配方案异议之诉的程序审查，即直接进入诉讼程序审查，而不应以执行异议程序立案审查。综上，本案债权人对麒麟法院作出的财产分配方案不服，并非执行异议案件的受理范围。麒麟法院对该案适用执行异议程序立案审查错误，本院予以纠正。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款之规定，裁定如下：一、撤销云南省曲靖市麒麟区人民法院（2020）云0302执异53号执行裁定；二、驳回王玉瑞、徐永爱、王玉梅的异议申请。本裁定为终审裁定。审判长 陆国生审判员何林审判员 刘      恒二〇二〇年九月九日法官助理赵锐书记员徐丹