广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0502民初861号 原告：黎文彤，男，汉族，1970年11月3日出生，住所地广西北海市海城区公园路3号，现住广西北海市。 被告：广西壮族自治区海洋和渔业厅，住所地广西南宁市青山路8-1号广西动物安全保障中心大楼。 法定代表人：蒋和生，局长。 被告：梁雄，男，瑶族，1962年11月19日出生，住所地广西南宁市青秀区。 两被告的委托诉讼代理人：刘凯中，北京市盈科（南宁）律师事务所律师。 两被告的委托诉讼代理人：文维，北京市盈科（南宁）律师事务所律师。 原告黎文彤诉被告广西壮族自治区海洋和渔业厅（以下简称“海洋和渔业厅”）、梁雄名誉权纠纷一案，本院于2017年3月15日受理后，广西壮族自治区水产畜牧兽医局、梁雄提起管辖权异议，本院于2017年4月18日作出（2017）桂0502民初861号民事裁定，驳回广西壮族自治区水产畜牧兽医局、梁雄对本案管辖权提出的异议。广西壮族自治区水产畜牧兽医局、梁雄不服，向北海市中级人民法院提起上诉。北海市中级人民法院于2017年7月20日作出（2017）桂05民辖终35号民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。2017年8月11日，原告申请变更被告广西壮族自治区水产畜牧兽医局为广西壮族自治区海洋和渔业厅。本院依法适用简易程序于2017年8月30日公开开庭进行了审理。原告黎文彤，两被告的委托诉讼代理人刘凯中、文维到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黎文彤诉称，被告梁雄于2015年5月13日00:00发布在原广西壮族自治区水产畜牧兽医局官网（网址：××/Htmls/news/201508/7323.html）上的《努力践行“三严三实”立起修身为官干事的标杆—自治区水产畜牧兽医局“三严三实”专题党课讲稿自治区水产畜牧兽医局党组书记梁雄（2015年5月11日）》一文中称“在渔政执法中受贿被司法机关监察处理的5人，如北海市渔政渔港监督监督支队渔政指挥中心主任黎文彤，北海市铁山港大队大队长卢飞龙、渔政执法人员石姚朝徇私舞弊案，……”完全是捏造事实，恶意诽谤原告的行为，根据北海市海城区人民法院（2014）海刑初字第428号判决书、北海市中级人民法院（2015）北刑二终字第4号判决书均未提及原告犯有受贿罪。另根据北海市纪委监察网站《北海市纪委通报7起水产渔业系统“四风”和腐败问题》也未提及到原告有受贿行为。原告在2016年10月经同学提醒发现该文后，于10月27日向梁雄告知其立即停止侵害，赔礼道歉，梁雄回复称其这样写有依据，是履行职务行为。经与被告协调，被告答应在百度等搜索引擎上删除该文，之后一段时间确实无法搜索到该文。但后来原告发现该文重新挂在百度上，至今该文仍挂在百度等搜索引擎上。原告的求职、就业和计划谋生的商业活动以及社会信誉和在亲友中的信誉均受到重大影响，被告作为原告原供职单位的上级部门和上级领导，应该而且肯定知道事实，发布在官网上的言论的权威性和可信度不言而喻，却用捏造的事实来教育系统干部职工。为此原告提起诉讼，请求判令：1、被告立即停止侵害原告名誉权的行为；2、被告于法院判决后一个月内限期召开海洋与渔业厅全局大会澄清事实公开道歉，在其官网http://www.gxfa.gov.cn上刊登道歉信、并在原告所在地的《北海日报》上刊登道歉信；3、被告赔偿原告精神损害抚慰金人民币1元；4、本案诉讼费由被告承担。 被告海洋和渔业厅、梁雄辩称，1、两被告没有对原告的名誉造成损害，不构成侵权，被告仅公布了原告涉嫌徇私舞弊的事实，并没有说过原告涉嫌受贿罪；该文章是内部文件，是内部思想教育稿，刊登在广西水产畜牧兽医局官网上，其被转载点击数非常有限，真正影响原告本人的是因其犯徇私舞弊罪不移交刑事案件罪。2、根据《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题额解释》第二问、第四问，涉案文章是本系统内部参阅的文章，被告海洋和渔业厅是政府机关单位，原告被开除公职的时间是2015年12月，该文章发布的时间是2015年5月11日，期间原告仍属于被告海洋和渔业厅的工作人员，故对原告的起诉不应受理。原告的诉求没有事实及法律依据，应驳回原告的起诉或驳回原告的诉讼请求。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实： 2015年5月13日00:00原广西壮族自治区水产畜牧兽医局在其官网http://www.gxfa.gov.cn发布了一篇文章《努力践行“三严三实”立起修身为官干事的标杆—自治区水产畜牧兽医局“三严三实”专题党课讲稿—自治区水产畜牧兽医局党组书记梁雄（2015年5月11日）》，在“再看看我们水产畜牧兽医系统内情况”部分中写道“在渔政执法中受贿被司法机关和纪检监察处理的5人，如北海市渔政指挥中心主任黎文彤，北海市铁山港大队大队长卢飞龙、渔政执法人员石姚朝徇私舞弊案，等等，这些案例虽然情节不同，金额有大有小，但性质严重，都给国家带来损失，造成不良影响。” 另查明，黎文彤原为北海市渔政指挥中心主任。2014年9月15日，北海市海城区检察院以北城检刑诉（2014）427号起诉书，指控黎文彤等人犯徇私舞弊不移交刑事案件罪向本院提起公诉，本院于2014年12月16日作出（2014）海刑初字第428号刑事判决，黎文彤犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。因同案被告人不服，向北海市中级人民法院提起上诉。北海市中级人民法院于2015年7月3日作出（2015）北刑二终字第4号刑事裁定书，驳回上诉，维持原判。 查明，2017年6月15日广西壮族自治区机构编制委员会作出桂编[2017]73号《关于自治区人民政府部分机构调整的通知》，载明“经自治区党委、自治区人民政府研究并报中央编委批准，组建广西壮族自治区海洋和渔业厅，列为自治区人民政府组成部门，撤销广西壮族自治区海洋局、广西壮族自治区水产畜牧兽医局；组建广西壮族自治区外事侨务办公室，列为自治区人民政府组成部门，撤销广西壮族自治区外事办公室、广西壮族自治区侨务办公室。广西壮族自治区海洋和渔业厅、广西壮族自治区外事侨务办公室的主要职责、内设机构和人员编制有关事宜另文规定。” 以上事实有《努力践行“三严三实”立起修身为官干事的标杆—自治区水产畜牧兽医局“三严三实”专题党课讲稿—自治区水产畜牧兽医局党组书记梁雄（2015年5月11日）》网页截图、（2014）海刑初字第428号刑事判决书、（2015）北刑二终字第4号刑事裁定书、桂编（2017）73号《关于自治区人民政府部分机构调整的通知》、庭审笔录予以在卷佐证。 本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百一十条第一款规定“自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。”《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第一百四十条第一款规定“以书面、口头等形式宣扬他人的隐私，或者捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉权的行为。”《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》第七条规定“是否构成侵害名誉权的责任，应当根据受害人确有名誉被损害的事实、行为人行为违法、违法行为与损害后果之间有因果关系、行为人主观上有过错来认定。”原告黎文彤在北海市渔政指挥中心任职期间，因犯徇私舞弊不移交刑事案件罪被判刑，被告将该事件作为案例在发布的文章中提及，原告主张被告发布的文章对其造成了严重的影响，缺乏证据证实，对其诉求本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十条第一款，《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第一百四十条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告黎文彤的诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由原告黎文彤负担（原告已预交）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费50元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，帐号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  张凌云 二〇一七年十一月十四日 书记员  李春瑶 附：本判决引用的法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十条第一款自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。 《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》 第一百四十条第一款以书面、口头等形式宣扬他人的隐私，或者捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉权的行为。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。