山东省淄博市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）鲁03委赔9号 赔偿请求人：徐玲，女，1950年12月17日出生，汉族，现住济南市槐荫区。 委托代理人：房平原，男，1950年7月1日出生，汉族，现住济南市济南市槐荫区。系徐玲之夫。 赔偿义务机关：淄博市临淄区人民法院，住所地：山东省淄博市临淄区桓公路113号。 法定代表人：李晶，院长。 委托代理人：刘海红，淄博市临淄区人民法院工作人员。 赔偿请求人徐玲因错误执行申请淄博市临淄区人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关淄博市临淄区人民法院作出的（2019）鲁0305法赔3号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理。现已审理终结。 赔偿请求人徐玲向淄博市临淄区人民法院申请国家赔偿称：淄博市临淄区人民法院在执行过程中有过错，具体是（2016）鲁0305民再8号民事诉讼中，淄博市临淄区人民法院（2016）鲁0305民再8号民事判决书错误的撤销了（2015）临民初字1698号民事调解书，造成了需要查封其子房岳所有的银行账户，致使房岳无法工作，为此，房岳也离婚了；其次，济南市槐荫区人民法院于2019年12月宣判的（2018）鲁0104民初3801号民事判决，错误地理解了淄博市临淄区人民法院的（2016）鲁0305民再8号民事判决书的理由，认定了赔偿请求人徐玲侵犯了徐英等七人继承被继承人陈芳兰房产的权利，为此，济南市槐荫区人民法院为保全赔偿请求人徐玲一百四十万的财产，查封了赔偿请求人一套价值二百八十万的房产。为此，请求淄博市临淄区人民法院依法恢复陈芳兰名下济南市槐荫区纬六路9号2号楼3-103室房屋或按原房产85平方米现在评估价的房屋总价款赔偿。淄博市临淄区人民法院经审查认为，赔偿请求人徐玲以错误执行给其造成损害为由,请求该院予以国家赔偿的理由不能成立。决定驳回赔偿请求人徐玲关于请求淄博市临淄区人民法院依法恢复陈芳兰名下济南市槐荫区纬六路9号2号楼3-103室房屋或按原房产85平方米现在评估价的房屋总价款赔偿的国家赔偿申请。 赔偿请求人徐玲不服该赔偿决定，向本院提出赔偿申请称：淄博市中级人民法院2018年3月27日作出（2018）鲁03民再6号民事判决因原审违法调解，撤销了临淄区人民法院（2015）临民初字第1698号民事调解书。根据济南市不动产出具的房屋登记簿附记“依据临淄法院2015民初字第1698号民事调解书办理”被继承人陈方兰济南市名下房产转移归高文慧所有的事实，淄博市中级人民法院的民事判决，临淄区人民法院的民事判决却只字未对被继承人陈方兰名下做出任何结果的裁判，已造成被继承人陈芳兰，徐科和继承人徐玲合法继承权益受到侵害，赔偿义务机关至今如何将办理陈芳兰名下房产返回恢复到济南市不动产原样，如何赔偿请求人徐玲的事宜，未作最后完善处理，所以申请办理被继承人陈方兰85平方米的房产返回恢复，赔偿申请的主体适格并非不妥。赔偿请求人徐玲是济南市公安机关出具给本人户籍中死亡证明、关系证明中显示系被继承人徐科(父亲)系被继承人陈芳兰(母亲)死亡后所有遗产唯一合法继承人，也是徐科、陈芳兰名副其实亲生女儿，故本案国家赔偿申请主体资格合法。综上所述，被继承人陈方兰在济南名下房产于2015年被临淄区人民法院调解书办理给高文慧的事实导致继承人徐玲至今无房产可继承，给赔偿请求人徐玲造成严重损失。依据《中华人民共和国国家赔偿法》规定，申请淄博市中级人民法院国家赔偿委员会决定：一、将被继承人对陈芳兰济南名下房产返还恢复济南市经一纬六路9号2号楼3-103房屋登记信息陈芳兰名下。二、临淄区人民法院按济南市槐荫区人民法院认定85平方米房屋评估价1271111.00总价款赔偿给请求人徐玲。 淄博市临淄区人民法院答辩称：本院依据生效的（2018）鲁03民再6号民事判决书执行被执行人房岳并采取相应的执行措施，并无不当，且房岳作为成年人与赔偿请求人徐玲均是独立的民事主体，赔偿请求人徐玲以该理由提出国家赔偿申请，主体不适格；济南市槐荫区人民法院为审理案件的需要对徐玲财产进行保全，是否得当，不属于本案审查范围；赔偿请求人认为相关案件审理过程中就事实认定、法律适用可能的错误应通过相应程序处理。因此，赔偿请求人徐玲以错误执行给其造成损害为由,请求我院予以国家赔偿的理由不能成立。赔偿请求人的申请缺乏法律依据和事实依据，依法应予驳回赔偿申请人的国家赔偿申请。 经审理查明，2012年11月8日徐英、徐桂萍、徐瑾、徐琴向济南市槐荫区人民法院提起（2012）槐民初字第2318号民事诉讼，起诉本案赔偿请求人徐玲，要求依法分割被继承人陈芳兰的遗产济南市槐荫区纬六路9号2号楼3-103室房屋一套，该案诉讼期间，高文慧于2015年5月29日向淄博市临淄区人民法院提起（2015）临民初字第1698号民事诉讼，该案诉讼请求和事实理由为：1994年，房岳及其外祖母陈芳兰向其借款20万元用于经营。陈芳兰用其名下房产作抵押担保，因陈芳兰2006年因病去世，徐玲系其女儿，其作为陈芳兰的继承人应与房岳归还高文慧借款本息共计83万元。2015年7月21日，经淄博市临淄区人民法院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、房岳、徐玲居住的山东省济南市槐荫区纬六路9号2号楼3-103室房屋归高文慧所有。二、房岳、徐玲于2015年9月12日前搬离山东省济南市槐荫区纬六路9号2号楼3-103室房屋。2015年8月12日，高文慧依据（2015）临民初字第1698号民事调解书将涉案济南市槐荫区纬六路9号2号楼3-103室房屋办理所有权转移手续，后高文慧又转卖。2016年4月20日，济南市槐荫区人民法院作出（2012）槐民初字第2318号民事判决书，判决徐英、徐桂萍、秦念华、秦绍鹏、秦红、秦健、徐琴对被继承人陈芳兰的遗产即山东省济南市槐荫区纬六路9号2号楼3-103室房屋享有继承权。2015年11月22日、2016年8月3日，徐英、徐桂萍、秦念华、秦绍鹏、秦红、秦健、徐琴就（2015）临民初字第1698号案件向淄博市临淄区人民法院申请再审，淄博市临淄区人民法院于2016年12月9日作出（2015）临民申字第9号民事裁定，裁定对（2015）临民初字第1698号案件进行再审，并于2017年8月1日作出（2016）鲁0305民再8号民事判决书，判决：一、撤销淄博市临淄区人民法院（2015）临民初字第1698号民事调解；二、房岳支付高文慧借款本息共计83万元，于本判决生效后十日内付清；三、原审被告徐玲对原审被告房岳的上述债务在83万元的范围内承担连带清偿责任，于本判决生效后十日内付清，并有权在承担清偿责任后向原审被告房岳追偿。徐玲不服，提起上诉，2018年3月27日淄博市中级人民法院作出（2018）鲁03民再6号民事判决书，判决：一、维持淄博市临淄区人民法院（2016）鲁0305民再8号民事判决第一、二项，即：（一）、撤销淄博市临淄区人民法院（2015）临民初字第1698号民事调解；（二）、房岳支付高文慧借款本息共计83万元，于本判决生效后十日内付清；二、撤销山东省淄博市临淄区人民法院（2016）鲁0305民再8号民事判决第三项，即：（三）、徐玲对房岳的上述债务在83万元的范围内承担连带清偿责任，于本判决生效后十日内付清，并有权在承担清偿责任后向房岳追偿；三、驳回被上诉人高文慧的其他诉讼请求。2019年5月27日，淄博市临淄区人民法院（2019）鲁0305执1222号立案执行房岳和高文慧。 上述事实，由相关执行案件卷宗和本院赔偿委员会质证笔录佐证。 本院赔偿委员会认为，国家赔偿实行《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定：对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。淄博市临淄区人民法院（2015）临民初字第1698号民事调解书确认：一、房岳、徐玲居住的山东省济南市槐荫区纬六路9号2号楼3-103室房屋归高文慧所有。二、房岳、徐玲于2015年9月12日前搬离山东省济南市槐荫区纬六路9号2号楼3-103室房屋。2015年8月12日，高文慧依据该民事调解书将涉案济南市槐荫区纬六路9号2号楼3-103室房屋办理所有权转移手续，后高文慧又转卖。徐玲享有所有权份额的山东省济南市槐荫区纬六路9号2号楼3-103室房屋所有权转移到高文慧名下，是依据当时生效的淄博市临淄区人民法院（2015）临民初字第1698号民事调解书。在此过程中，淄博市临淄区人民法院不存在前述法律规定中执行的错误情形。虽然在此之后，淄博市中级人民法院于2018年3月27日作出（2018）鲁03民再6号民事判决书，最终判决徐玲不承担民事责任。但这是案件经过再审之后裁判结果产生的变化，不属于国家赔偿的范围，徐玲应当通过执行程序维护自身合法权益。淄博市临淄区人民法院不存在国家赔偿法及其司法解释中应当承担国家赔偿责任的情形，赔偿请求人徐玲的赔偿申请缺乏法律依据和事实依据，淄博市临淄区人民法院在(2019)鲁0305法赔1号国家赔偿决定应当维持。 综上，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下： 维持淄博市临淄区人民法院作出的(2019)鲁0305法赔1号国家赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年九月九日