海南省乐东黎族自治县人民法院民事判决书（2017）琼9027民初519号原告：乐东黎族自治县黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组。住所地：乐东黎族自治县黄流镇孔汶村民委员会。法定代表人：陈太山，该村民小组组长。委托诉讼代理人：陈运光，海南外经律师事务所执业律师。执业证号：×××。委托诉讼代理人：曾萍萍，海南外经律师事务所执业律师。执业证号：×××。被告：黎吉雄，男，1954年7月3日出生，汉族，住乐东黎族自治县。公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：黎昌豪，乐东冲坡法律事务所法律工作者。执业证号：321XXXXXXXX416。原告乐东黎族自治县黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组与被告黎吉雄排除妨害纠纷一案，本院于2017年4月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告乐东黎族自治县黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组法定代表人陈太山、委托诉讼代理人陈运光、曾萍萍到庭参加诉讼，被告黎吉雄的委托诉讼代理人黎昌豪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵害，自行清理地上农作物及其附着物，向原告返还其非法侵占的约7.7亩土地；2、判令被告向原告支付非法侵占土地的使用费97020元（按每亩每年600元，自1996年5月暂计至2017年5月，应支付至实际返还土地之日止）；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1996年4月22日，原告的前任负责人陈明夫（已故）代表10户农户与赤龙村民黎吉雄签订了一份《土地承包合同书》，将原告发包给10户农户的承包地9.5亩转包给被告经营。合同签订后，被告就开始在上述9.5亩土地上种植农作物。之后，被告未经原告同意就擅自将其种植范围扩大至约17亩，非法占用原告7.7亩土地长达二十余年。原告村民多次斥责被告退出侵占土地，但被告却不予理睬，至今仍未予退还土地。原告的集体所有土地于2005年1月9日取得乐东黎族自治县人民政府颁发的《集体土地所有权证》，四至为东至沟门溪，西至第三分渠，南至利金公路，北至铁路，共计22.31亩土地。该土地后来被西线铁路扩建征用了部分，现在只有10户农户转发包给被告的9.5亩土地和被告占用的7.7亩土地。被告非法占用土地应支付土地使用费，根据《侵权责任法》第十九条规定，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。故本案应按市价每年每亩600元，自1996年5月暂计至2017年5月，计算土地使用费为97020元，实际付至实际返还土地之日止。综上所述，被告长期非法侵占原告的集体土地拒不退还，也不支付租金，其行为已构成侵权，为维护自身合法权益，原告根据相关法律规定诉至人民法院。原告为证明其主张，向法庭提交证据：《集体土地所有权证》、《土地登记申请审批表》、《孔汶村13队沟门溪17.22亩土地测量图表》、《土地承包合同书》。被告黎吉雄辩称：原告的诉讼请求缺少事实根据，被告确实于1996年与10户农户签订了土地承包合同，承包后耕种9.5亩，耕种的面积没有17亩，原告诉求侵占的土地也没有事实依据。假设被告耕种的面积超过原来的9.5亩，并不是被告有意侵占，只是当时测量有误差，补交租金应当按照当时合同约定每年每亩100元的约定，原告起诉缺乏事实根据和法律依据。当时土地的大小并不确切，土地使用权已归农户，农户承包给谁应由农户主张权利，原告提起诉讼不是适格主体，应当驳回原告的起诉。被告未提供证据经法庭质证。对原告提供法庭质证的证据和事实，本院认定如下：原告提供的证据：证据1《集体土地所有权证》。欲证明原告具有本案诉讼主体资格，被告侵占的土地为原告村集体所有。被告对证据1真实性无异议，但认为该证据不能证明被告侵占原告的土地。被告对该证据的真实性没有异议，本院予以确认。证据的合法性、关联性，本院予以确认，足以证明原告的主张，可作为认定本案事实的根据。证据2《土地登记申请审批表》。欲证明涉案土地四至范围。被告对证据2真实性无异议，对证明内容有异议，认为涉案土地包括被告现耕种的土地，土地登记表的范围大于被告现经营的土地。被告对证据的真实性没有异议，本院予以确认，该证据有证据1佐证，证据的合法性、关联性，本院予以确认，可作为认定本案事实的根据。证据3《孔汶村13队沟门溪17.22亩土地测量图标》。欲证明被告侵占的土地四至及面积。被告对证据3真实性、合法性、关联性均有异议，测量是村委会出具的，村委会不具备相关资质，应当由有资质的单位或国土部门测量。本院认为，被告对该证据的异议成立，该证据本院不予确认。证据4《土地承包合同书》。欲证明被告仅对原告位于沟门溪的9.5亩土地由使用权，其余的7.7亩土地为被告非法占有。被告对证据4真实性无异议，被告确实承包了9.5亩土地，但不能证明被告已经侵占了多余的7.7亩土地。本院认为，被告对证据的真实性没有异议，本院予以确认。该证据可作为认定本案事实的根据。本院经现场勘查，并制作了现场图。根据当事人的陈述和对原告证据的分析与确认，本院查明如下事实：利金公路旁有一地块"沟门溪西公路上"旱田权属乐东黎族自治县黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组，四至：东至沟门溪岸，西至第二分渠，南至利金公路，北至铁道。原面积22.31亩。1985年土地确权时，已经确权归黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组15户农民经营。后因修建铁路，已被征收部分土地。1996年4月22日，15户农民中陈永通、陈永夫（曾用名陈丁光）、陈明夫（已故，妻子张月恋）、陈运星、陈中富（妻子张兰顺）、陈中信（妻子孙三姨）、陈义夫（已故）、陈旭（曾用名陈冠夫）、孙昌益（丈夫陈太候，）、张耀继（已故，妻子林花强）等10户将其家庭承包经营的9.5亩土地转包给被告黎吉雄种植（该10户农户已以被告黎吉雄不履行合同义务向本院提起诉讼解除合同，另案处理）。经现场勘查，被告黎吉雄现实际使用"沟门溪西公路上"地块土地面积12.85亩（不包含地块中的坟地0.45亩），超过其承包面积3.35亩。该地块中另有2.8亩土地现由黎相使用。本院认为，本案争议的焦点：1、原告是否是适格的主体？2、被告黎吉雄是否侵占原告的7.7亩土地，原告请求排除妨害是否有依据？3、原告的租金损失多少？证据载明黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组是涉案土地"沟门溪西公路上"的所有者，经其多数村民同意以村民小组名义起诉，是本案的适格主体。被告黎吉雄非孔汶村民委员会第13村民小组村民，被告黎吉雄与黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组中的10户土地承包经营者签订土地转包合同，承包9.5亩土地，被告黎吉雄依合同在合同约定的9.5亩土地范围内经营。超出部分，被告黎吉雄与黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组没有土地承包合同关系，与其他村民也没有土地承包合同关系，对于超出其承包土地面积部分，被告黎吉雄未提供证据证明其有权占有使用，应当承担举证不能的法律后果。被告黎吉雄占用超出承包合同外的土地面积，属无权占用。根据《中华人民共和国物权法》第三十五条"妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险"的规定，黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组作为权利人，请求对被告黎吉雄占有合同外的土地排除妨害于法有据，本院予以支持。对于原告主张被告黎吉雄侵占期的使用费，原告未提供证据证明侵占起始时间，根据当事人陈述及现状概况，占用期间以8年计。被告黎吉雄占用多余土地种植槟榔、香蕉等，取得收益，根据公平原则，被告应支付相应的费用。原告主张土地使用费每亩每年600元没有依据，参照同地块其他土地出租合同价100元每亩每年标准计算。所以，被告黎吉雄应支付给原告实际使用费2680元（3.35亩×8年×100元/亩/年）。对于坟地，依据相关规定处理。涉案地块中非被告黎吉雄占有使用的土地，原告可另行处理。综上所述，被告黎吉雄超出合同约定的土地面积占用原告土地于法无据，原告请求排除妨害，于法有据，本院予以支持。根据公平原则，被告黎吉雄应支付多占土地面积的土地使用费2680元给原告。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告黎吉雄停止对原告乐东黎族自治县黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组3.35亩土地的侵害，恢复原状后将土地返还给原告乐东黎族自治县黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组；二、被告黎吉雄支付土地使用费2680元给原告乐东黎族自治县黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组；三、驳回原告乐东黎族自治县黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1512元，由乐东黎族自治县原告黄流镇孔汶村民委员会第13村民小组负担1087元，由被告黎吉雄负担425元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。审判员 陈求嗣 二〇一七年十一月十日 书记员李晶附相关法律条文《中华人民共和国物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。