河北省定兴县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）冀0626刑初100号 公诉机关河北省定兴县人民检察院。 被告人闫金海，男，1955年2月2日出生，汉族，中共党员，高中文化，住定兴县，2017年8月3日因涉嫌贪污罪被本院取保候审，现在其家中。 河北省定兴县人民检察院以定检公诉刑诉〔2017〕90号起诉书指控被告人闫金海犯贪污罪，于2017年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。定兴县人民检察院指派检察员刘建革出庭支持公诉，被告人闫金海均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 河北省定兴县人民检察院指控，1、2011年1月23日，被告人闫金海在任北南蔡乡东辛庄村党支部书记期间，经手支取该村2010年度机动地粮补款12800元，未发给种植户且未上账做收入，将款据为己有。2、2013年3月5日，被告人闫金海经手支取该村该年度机动地粮补款14400元，未发给种植户且未上账做收入，将款据为己有。3、2014年5月，被告人闫金海经手支取该村该年度机动地粮补款11220元，入账9600元，余款1620元未发给种植户且未上账做收入，将款据为己有。4、2015年7月29日，被告人闫金海经手支取该村该年度机动地粮补款10650元，入账7680元，余款2970元未发给种植户且未上账做收入，将款据为己有。以上共计31790元，均用于个人花费。 针对上述指控，公诉机关向法庭提供的证据有：北南蔡乡财政所关于东辛庄村机动地粮补款入账情况的证明；北南蔡乡财政所关于东辛庄村机动地粮补款开立粮补款存折情况的证明；北南蔡乡财政所拨付各村粮补款等的账目复印件；东辛庄村2009至2014相关账目及会记凭证复印件；信用社关于东辛庄村机动地粮补款存折交易记录及取款凭条的银行查询；闫金海户籍证明信及身份证复印件；北南蔡乡政府证明；调取证据通知书及清单；证人邢某、代某、张某、闫某等人证言；被告人闫金海的供述与辩解等。 公诉机关认为，被告人闫金海在任村支书期间，利用职务之便，侵吞国家发放给种植户的粮补款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。 被告人闫金海辩称，我对公诉机关指控的犯罪事实及提供的证据没有异议，我自愿认罪，请求对我宽大处理。 经审理查明，1、2011年1月23日，被告人闫金海在任北南蔡乡东辛庄村党支部书记期间，经手支取该村2010年度机动地粮补款12800元，未发给种植户且未上账做收入，将款据为己有。2、2013年3月5日，被告人闫金海经手支取该村该年度机动地粮补款14400元，未发给种植户且未上账做收入，将款据为己有。3、2014年5月，被告人闫金海经手支取该村该年度机动地粮补款11220元，入账9600元，余款1620元未发给种植户且未上账做收入，将款据为己有。4、2015年7月29日，被告人闫金海经手支取该村该年度机动地粮补款10650元，入账7680元，余款2970元未发给种植户且未上账做收入，将款据为己有。以上共计31790元，均用于个人花费。本案在审理过程中，被告人闫金海主动退回赃款31790元。 认定上述事实的证据有： 一、书证 1、北南蔡乡财政所关于东辛庄村机动地粮补款入账情况的证明证实，东辛庄村三资代理账目，该村2009年至2015年机动地粮补款入账情况。 2、北南蔡乡财政所关于东辛庄村机动地粮补款开立粮补款存折情况的证明证实，北南蔡乡东辛庄村有90余亩的机动地，国家每年都发放着粮补款。粮补款改为存折发放后，从2009年开始，该村机动地粮补款发放是以闫金海、代某、李文明的名字开立的粮补款存折。 3、北南蔡乡财政所拨付各村粮补款等的账目复印件。 4、东辛庄村2009至2014相关账目及会计凭证复印。 5、信用社关于东辛庄村机动地粮补款存折交易记录及取款凭条的银行查询。 6、闫金海户籍证明信及身份证复印件。 7、中国共产党定兴县北南蔡乡委员会、定兴县北南蔡乡人民政府证明证实，闫金海于1999年6月进村委，先后任村委会会计和村主任；2009年1月-2016年1月任村支部书记；2016年1月15日乡党委暂停其支书工作；2016年7月经党委研究决定免去其村支书、支部委员职务。 8、调取证据通知书及清单。 （1）、定兴县2009粮食直补领导小组办公室定粮补（2009）1号文关于印发《定兴县2009年粮食直补和农资综合直补实施办法》的通知，对种粮农民的粮食直补……一次性发放到农户 （2）、2017年9月12日调取张某的承包机动地协议证实，约定承包期内粮补款由张某领取。 二、证人证言 1、邢某证言证实，2009年初，闫金海任东辛庄村支部书记后，李宝海任村报账员，但李宝海只是名义上的报账员，村里的收入、支出都是由闫金海经手管理并到乡财政所报账。东辛庄村的村级收入没有按规定全部缴存到村级专户，存在坐收坐支的情况，就是闫金海收款后，直接将款用于支出，然后再把收入支出单据拿到财政所记账。东辛庄村这90多亩的机动地，国家一直给发着粮补款呢。这90多亩的机动地粮补款归村集体所有，没有给过承包者个人。粮补款改为存折发放后，东辛庄村的机动地粮补款存折都是由闫金海保管并支款的。闫金海任东辛村党支部书记期间，他经手所报到财政所的2009年至2014年的收支都已经记账了。2015年上半年，闫金海所报的支出多，收入少，支出大于收入，余额是负数，财政所就没有当时给他们村记账。2010年设立的村级专户，一直到2014年，东辛庄村的机动地粮补都没有缴存到村级专户，我每年都提示闫金海要把收入缴存到专户，但他没有听我的。2015年7月份，我又督促闫金海把2015年机动地粮补款缴存到村级专户，上账做收入。闫金海就在他们村的村级专户上缴存了7680元，是他自己缴存的。2009年至2014年，闫金海支取了他们村的机动地粮补款后，没有缴存到村级专户，坐收坐支了。 2、证人代某的证言证实，我们村有机动地，国家给发着机动地粮补款呢。这部分粮补款没有给过种地的村民个人，归村集体所有。2009年初，闫金海任支部书记、我任村主任后，我们村的机动地粮补款是以闫金海、李文明和我的名字开立的存折，这三个存折一共是几十亩的粮补款，具体有多少亩我记不清了。2015年，我听闫金海说，我村粮补款存折改为闫金海的儿子闫美华、闫美德和我儿子代美悦的名字。我任村主任期间，我村的机动地粮补款存折都是由闫金海保管并支取。去北南蔡信用社支款时，一般都是我和闫金海一起去，支取的粮补款由闫金海保管。我和闫金海在北南蔡信用社支取机动地粮补款，一般都是闫金海在取款凭条上签字，也有我签字的时候。我签字的情况很少。具体我村的机动地粮补款是不是都入账了我不清楚。我承包过村集体三亩机动地，承包了十多年。这三亩地大队一直没有给我发过粮补款。 3、证人张某的证言证实，我承包村集体的机动地，协议中约定粮补款由我支取。闫金海说大队经济困难没钱，先把粮补款花了，有了钱再给我，闫金海在任支书的时候没有给我粮补款。他不任支书了也没给我粮补款。 4、证人闫某的证言证实，我承包过村集体的七亩多机动地，没有承包协议。我少交了点承包费，具体数额记不清了。承包机动地的有二十多户村民和我一样，开始都没交承包费，后来这三年才交的。我承包的这七亩多机动地大队一直没给我粮补款。 三、被告闫金海人的供述与辩解证实，我们村有机动地，国家有了粮补政策后，一直给我们村发着机动地粮补款。这部分粮补款归村集体所有，没有给过种地的村民个人。粮补款开始是现金发放，后来改为存折发放。2009年初，我任村支书、代某任村主任后，我们村的机动地粮补款是以我和李文明、代某的名字开立的存折，一共是90多亩的粮补款。2015年，我村机动地粮补款存折改为我儿子闫美华、闫美德和代某儿子代美悦的名字。我任支书期间，我村2009至2015年的机动地粮补款存折在我手保管，每年的粮补款到账后，我经手到北南蔡信用社支款。支款后，在我手保管，没有缴存到我们村的专户，直接用于了我村的支出。我经手支取的机动地粮补款，我回忆有两年的机动地粮补款没有入账，具体是哪两年的我记不清了。这两年的机动地粮补款多少钱我也记不清了。我经手支取机动地粮补款31790元，未上账做收入，用于我个人红白事出礼和代某还有其他朋友们平时吃饭喝酒花费了。 本案事实清楚，证据确实、充分，经庭审对证据进行了举证、质证，能够证实被告人闫金海侵吞国家发放给种植户的粮补款人民币31790元的犯罪事实。 本院认为，被告人闫金海在任村支书期间，利用职务之便，侵吞国家发放给种植户的粮补款，数额较大，定兴县人民检察院指控的罪名成立。被告人闫金海有以下量刑情节；1、自愿认罪；2、积极退赃。基于上述情节对被告人从轻处罚。经被告人居住地社区矫正机关调查，被告人确有悔改表现，社会危害性较小，同意对其适用非监禁刑罚。为了打击刑事犯罪，保护公共财产所有权,国家机关、国有企业事业单位的正常活动以及职务的廉洁性不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款（一）项、第三款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下： 一、被告人闫金海犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳人民币一万五千元）。 二、责令被告人闫金海退交违法所得的赃款人民币31790已退缴)，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 王 巍 审判员 任兴文 审判员 汪悦龙 二〇一七年十一月二十二日 书记员 龚海娇