东营经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0591民初2190号原告：山东成林高新技术产业有限公司，住所地：东营市东营区黄河路**大学科技园“生态谷”**楼。统一社会信用代码：913705005819267246。法定代表人：高俊民，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：孙瑞玺，山东达洋律师事务所律师。委托诉讼代理人：薛玉向，山东达洋律师事务所律师。被告：北京运特科技有限公司，住，住所地：北京市大兴区北京经济技术开发区地盛南街**院**楼****一社会信用代码：911101055790887689。法定代表人：窦小琳，总经理。委托诉讼代理人：张景远，山东华宇轩律师事务所律师。委托诉讼代理人：贾景强，男，1979年1月23日生，北京运特科技有限公司职工，汉族，现住淄博市张店区。原告山东成林高新技术产业有限公司诉被告北京运特科技有限公司合同纠纷一案，本院于2017年8月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山东成林高新技术产业有限公司委托诉讼代理人薛玉向、被告北京运特科技有限公司委托诉讼代理人张景远、贾景强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山东成林高新技术产业有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求贵院依法判决北京运特科技有限公司返还山东成林高新技术产业有限公司支付的市场保证金1400000元，并支付自2013年11月20日起至2017年7月31日的利息损失496728元及自2017年8月1日起至实际支付之日的利息损失（以1400000元为基数，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率6.4%的1.5倍计算）；2.案件受理费等诉讼费用由北京运特科技有限公司负担。事实和理由：2013年11月5日，北京运特科技有限公司和山东成林高新技术产业有限公司签订《区域代理协议》（以下简称“《协议》”）。《协议》约定由北京运特科技有限公司授权山东成林高新技术产业有限公司为山东省（青岛、烟台、威海、东营及淄博地区除外）及新疆自治区代理商，同时可在北京运特科技有限公司自主经营区域（淄博地区以及特别经营区域东营地区），进行非区域独占性经营；代理期限自2013年11月18日至2015年11月17日止；代理范围系在代理区域内负责推广北京运特科技有限公司全系列太阳能产品、复合墙体材料及钢结构集成建筑的销售与服务。《协议》第3.2.2条约定：“甲方（即北京运特科技有限公司，下同）负责依照有关法规对运特建材产品认证或注册工作，并提供乙方（即山东成林高新技术产业有限公司，下同）有关材料文件”；第4.2.7条约定：“为确保市场秩序及工程质量，乙方需缴纳市场保证金280万元。乙方于合同生效后3日内向甲方指定账户汇入市场保证金140万元，于2013年12月31日前汇入余款140万元。本协议终止时，若乙方无违约行为与甲方及所售产品使用方无任何工程质量及经济纠纷等，甲方全额退还上述市场保证金。《协议》签订后，山东成林高新技术产业有限公司于2013年11月20日向北京运特科技有限公司支付140万元保证金。《协议》约定代理期限自2013年11月18日至2015年11月17日止，但截至目前，北京运特科技有限公司一直没有完成对运特建材产品的认证或注册工作，没有向山东成林高新技术产业有限公司交付可以在山东省及新疆自治区进行销售的相关资格证书，导致山东成林高新技术产业有限公司无法在《协议》约定的代理期限及代理范围内代理销售产品，给山东成林高新技术产业有限公司造成经济损失。依据《合同法》九十八条的规定《《协议》第4.2.7条、第9.2条的约定，山东成林高新技术产业有限公司可以要求北京运特科技有限公司返还市场保证金，并有权要求赔偿损失。综上所述，山东成林高新技术产业有限公司特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，请求贵院依法支持山东成林高新技术产业有限公司的诉讼请求，以维护其合法权益。被告北京运特科技有限公司辩称，1.东营经济技术开发区人民法院对本案不具有管辖权，双方签订的区域代理协议中有专门的约定管辖条款，约定双方发生争议时由申请人所在地法院北京市人民法院管辖。即使没有约定管辖，根据现行法律规定，东营经济技术开发区人民法院对本案也不具有管辖权。由于本案被告住所地不在东营地区，合同履行地即区域代理范围也不包括东营地区，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条规定：因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。第三十六条规定：人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。东营经济技术开发区人民法院对本案也不具有管辖权。2.区域代理协议依法成立，为合法有效的协议，应当得到遵守执行，在该协议未被依法确认为无效、撤销和解除以前，山东成林高新技术产业有限公司提出的返还保证金并且赔偿损失的诉求没有法律前提和基础。本案中，北京运特科技有限公司没有合同法第九十四条规定的情形，山东成林高新技术产业有限公司也没有履行合同法第九十六条规定的法定程序，双方签订的区域代理协议至今为止仍然是依法成立的合法有效协议，山东成林高新技术产业有限公司提出的返还保证金并且赔偿损失的诉求缺乏前提条件，没有法律依据，请求依法驳回山东成林高新技术产业有限公司的起诉。3.山东成林高新技术产业有限公司所称“截止到2017年7月31日北京运特科技有限公司一直没有完成对运特建材产品的认证或者注册工作，没有向原告交付可以在山东省及新疆自治区进行销售的相关资格证书，导致其无法在代理协议约定的代理期限及代理范围内代理销售产品，给其造成损失”不符合事实。区域代理协议中没有关于“向原告交付可以在山东省及新疆自治区进行销售的相关资格证书”的约定条款。北京运特科技有限公司已经完成了质量管理体系等认证，有质量管理体系认证等证书为证。4.山东成林高新技术产业有限公司严重违反区域代理协议约定，给北京运特科技有限公司造成重大经济损失。山东成林高新技术产业有限公司违反区域代理协议4-2-7约定，逾期付款；山东成林高新技术产业有限公司未履行协议4-2-4约定的义务；根据区域代理协议第5条约定，山东成林高新技术产业有限公司两年多完成的销售额还不足百万；根据区域代理协议4-2-1约定，山东成林高新技术产业有限公司于2014年4月22日组织的运特产品培训会上，手提袋、信笺、胸牌、条幅等使用的所有标志均为“成林集团”，且把北京运特科技有限公司提交给山东成林高新技术产业有限公司的标准图集（属保密资料）公开印刷发放，落款单位皆为“成林集团”；山东成林高新技术产业有限公司违反了区域代理协议3-3-1约定，在其办公楼大堂展示并销售大象集成房。对于山东成林高新技术产业有限公司的以上违约行为，北京运特科技有限公司保留另行追究山东成林高新技术产业有限公司违约责任的权利。综上，请合议庭依法查明以上事实，驳回山东成林高新技术产业有限公司的起诉。本院经审理认定以下事实：2013年11月5日，作为甲方的被告北京运特科技有限公司与作为乙方的原告山东成林高新技术产业有限公司签订《区域代理协议》，约定：乙方以甲方的名义在代理区域内负责推广甲方全系列太阳能产品、复合墙体材料及钢结构集成建筑的销售与服务；代理区域为甲方授权乙方为山东省（青岛、烟台、威海、东营及淄博地区除外）及新疆自治区代理商，同时可在甲方自主经营区域淄博地区以及特别经营区域东营地区，进行非区域独占性经营；代理期限自2013年11月18日至2015年11月17日止。第3.2.2条约定，“甲方负责依照有关法规对运特建材产品认证或注册工作，并提供乙方有关材料文件。”第4.2.7条约定：“为确保市场秩序及工程质量，乙方需缴纳市场保证金280万元。乙方于合同生效后3日内向甲方指定账户汇入市场保证金140万元，于2013年12月31日前汇入余款140万元。本协议终止时，若乙方无违约行为与甲方及所售产品使用方无任何工程质量及经济纠纷等，甲方全额退还上述市场保证金。”2013年11月20日，原告山东成林高新技术产业有限公司向被告北京运特科技有限公司的02×××70账户内汇款1400000元。上述事实有原、被告的当庭陈述及《区域代理协议》、银行汇款凭证等证据予以证实，并在卷佐证。本院认为，《区域代理协议》系原告山东成林高新技术产业有限公司与被告北京运特科技有限公司的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并生效，双方应当按照约定全面履行自己的义务。被告北京运特科技有限公司违反《区域代理协议》第3.2.2条的约定，未依照有关法规完成对运特建材产品认证或注册工作，并提供原告有关材料文件，致使原、被告之间的合同无法继续履行。协议中明确约定代理区域为山东省（青岛、烟台、威海、东营及淄博地区除外）及新疆自治区，故对被告辩称合同中没有关于“向原告交付可以在山东省及新疆自治区进行销售的相关资格证书”约定条款的意见不予采纳，且被告没有提供证据证明已向原告提供有关材料文件。被告提交的板材国家检测报告、活动视频、照片及获奖证书复印件等证据，与本案事实认定无关联，不予审理。另外，原告未在协议第4.2.7条约定的期限内足额缴纳市场保证金280万元，属于违约行为。但诉讼中被告并未主张原告存在合同约定的不予退还保证金的情形，且导致双方合同予以解除的原因是被告无法提供认证或注册相关文件致合同无法继续履行，故原告已缴纳的保证金1400000元，被告应予退还。关于利息支付问题。原告主张的《中华人民共和国合同法》第九十八条规定和《区域代理协议》第9.2条的约定，均不是关于利息损失的规定。根据《中华人民共和国合同法》第一百二十条规定，“当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任”，故原告主张被告支付利息损失的主张，无法律和事实依据，本院不予支持。关于被告主张的管辖权异议问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条的规定，被告未在答辩期间提出管辖权异议，并应诉答辩的，视为受诉法院有管辖权。《中华人民共和国民事诉讼法》第八十三条规定，当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。庭审中，被告北京运特科技有限公司辩称，因被告不了解相关的法律规定，在答辩期内没有聘请律师导致未在答辩期内提出管辖权异议的理由不能成立，故本院对本案有管辖权。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十八条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告北京运特科技有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告山东成林高新技术产业有限公司保证金1400000元；二、驳回原告山东成林高新技术产业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21870元，由原告山东成林高新技术产业有限公司负担5727元，被告北京运特科技有限公司负担16143元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审判员  刘君东二〇一七年十一月六日书记员  门慧慧