成都市金牛区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）川0106民初6210号 原告（反诉被告）：四川省远景建筑园林设计研究院有限公司。住所地：成都市三洞桥路。 法定代表人：唐文宣，总经理。 委托诉讼代理人：盛勇，四川凡高律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴勇，四川凡高律师事务所律师。 被告（反诉原告）：贵州省毕节市七星关区小吉场镇人民政府。住所地：贵州省毕节市小吉场镇。 法定代表人：刘晓，镇长。 委托诉讼代理人：翁羽，贵州创驰律师事务所律师。 原告（反诉被告）四川省远景建筑园林设计研究院有限公司（以下简称“远景公司”）与被告（反诉原告）贵州省毕节市七星关区小吉场镇人民政府（以下简称“小吉场政府”）建筑工程设计合同纠纷一案，本院于2017年6月6日受理后，被告（反诉原告）小吉场政府于2017年8月1日提出反诉。本院依法适用简易程序，于2017年9月14日本、反诉合并公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）远景公司的委托诉讼代理人吴勇，被告（反诉原告）小吉场政府的委托诉讼代理人翁羽到庭参加诉讼。本案本、反诉现已审理终结。 原告（反诉被告）远景公司向本院提出诉讼请求：1、判令小吉场政府支付设计费20万元；2、判令小吉场政府迟延支付设计费的利息2320元（以中国人民银行同期贷款利率为基准，从2017年1月24日暂计算至2017年5月19日）；3、案件受理费由小吉场政府承担。事实与理由：2016年9月1日，双方签订了《小吉场镇蔬菜示范基地规划设计项目》的建设工程设计合同。该合同明确总设计费用为22万元，同时约定了设计费的支付方式，即合同签订后五日内支付定金6万元，在初步文本交付后五个工作日内支付8万元，正式文本交付后五个工作日内支付6万元，最终成果交付五个工作日内支付2万元。合同签订后小吉场政府仅仅支付了定金2万元，后经双方协商：在小吉场政府承诺在支付初步文本的设计费时同时补齐全部定金，即第二次付费时支付设计费12万元。2017年1月13日，远景公司完成了初步文本，送交小吉场政府指定的项目负责人翁继宗签收。签收后翁继宗就初步文稿中需要改进部分与远景公司项目负责人沟通，提出了修改意见，同时告知政府部门付款手续涉及程序比较繁琐，设计费已经在按照正常程序报批，要求远景公司按照修改意见完成正式文本。2017年3月，远景公司完成了正式文本，并于3月13日交小吉场政府签收。2017年3月20日，小吉场政府向远景公司发函要求远景公司按照市级园区规划意见进行设计，远景公司按照小吉场政府要求，按照其市级园区规划意见完成最终设计成果后通知小吉场政府，但是小吉场政府又提出需要小吉场政府帮助其完成建筑图设计后支付款项，否则拒绝支付剩余的20万元设计费。2017年4月13日，远景公司通过成都市蜀都公证处公证，将合同约定的规划设计的最终成果邮寄给小吉场政府，小吉场政府于2017年4月16日签收，因此远景公司已经完成全部合同约定义务但小吉场政府却未按照合同约定支付设计费，构成根本违约。 被告（反诉原告）小吉场政府辩称，签订的合同是真实有效的，支付了两万元是事实，收到远景公司的三次设计文本是事实，但是设计文本不是远景公司自己完成的，这个设计文本不符合合同要求，远景公司的诉讼请求没有事实和法律依据，请求依法驳回远景公司的诉讼请求。 被告（反诉原告）小吉场政府向本院提出反诉请求：1、解除双方签订的小吉场镇蔬菜示范基地规划设计项目《规划设计合同》；2、判决远景公司返还设计费20000元；3、本诉及反诉费由远景公司承担。事实和理由：小吉场政府为提高蔬菜基地农业产业化和现代化水平，将蔬菜基地打造为布局合理，设施配套，功能完善的集农业产业、观光、乡村旅游、休闲度假的现代蔬菜种植基地，通过邀请竞争性谈判的方式确定规划设计单位。小吉场政府发布邀请竞争性谈判方案后，远景公司参与了竞争性谈判并中标，远景公司与小吉场政府签订了小吉场镇蔬菜示范基地规划设计项目《规划设计合同》。合同签订后，经双方协商将第七条约定的第一次付费60000元变更为20000元，小吉场政府支付了20000元设计费后，因远景公司未按合同第四条约定向小吉场政府提交符合合同要求的设计文本，小吉场政府多次催促，远景公司均未能向小吉场政府提交符合合同要求的设计文本。远景公司于2017年1月、3月、4月向小吉场政府提交、送达了三个设计文本，即远景公司在诉状中所称的初步设计文本、正式文本、规划设计最终成果，且设计文本不符合合同要求，达不到与小吉场政府签订的合同目的，致使小吉场政府签订合同的目的无法实现。现远景公司以自己的行为表明其不履行主要债务，经小吉场政府多次催告，远景公司在合理的期限内仍未履行合同义务，并以其向人民法院起诉的行为表明不履行合同义务，致使双方签订的合同目的不能实现。因此，小吉场政府依法享有解除合同的权利。为维护小吉场政府的合法权益，特提起反诉。小吉场政府在庭审中补充诉讼远景公司提供的设计文本不是远景公司制作的。 原告（反诉被告）远景公司辩称：1、协商变更为两万不是事实，合同签订时间是2016年9月1日，提交初步文稿是2017年1月13日，小吉场政府没有按照合同约定及时足额支付定金，后小吉场政府工作人员告知远景公司，程序正在报批，远景公司基于对政府公信本身，才履行了合同的初步文本并交付给小吉场政府；2、小吉场政府在反诉状中陈述的设计文本粗糙滥造与事实不符，小吉场政府为了规避其付款义务而滥用反诉权的行为，小吉场政府没有任何证据来证明远景公司提出的文本不符合合同要求。3、本案不符合合同解除合同的条件。综上，请求驳回小吉场政府的反诉请求。 本院经审理查明：七星关区小吉场镇人民政发布《七星关区小吉场镇德胜蔬菜基地设计单位邀请竞争性谈判方案》，采取竞争性谈判的方式选择由远景公司设计七星关区小吉场镇德胜蔬菜基地项目。2016年9月1日，小吉场政府（甲方）与远景公司（乙方）签订了《规划设计合同》，合同第三条约定：“远景公司（乙方）应向小吉场政府（甲方）提交初步文本4份，提交日期为小吉场政府支付定金后三十个工作日；提交正式文本4份，提交日期为小吉场政府支付阶段费用后三十个工作日；提交光盘1份，提交日期为小吉场政府支付全部费用后五个工作日内。”第七条约定：“设计相关费支付进度：第一次付费于合同签订后五个工作日内，支付定金6万元；第二次付费于初步文本交付后五个工作日内，付费8万元；第三次付费于正式文本交付后五个工作日，付费6万元；第四次付费于最终成果交付后五个工作日，付费2万元。合同设计费总价为22万元（总价包干）。”第八条约定：“8.2.2乙方采用的主要技术标准是：国家及地方现行设计规范、规定。8.2.6设计成果可通过乙方的公司邮箱或项目负责人邮箱传送给甲方，乙方的设计成功自递成功之时视为送达。”第十条10.2并约定：“甲方应按本合同的第六条规定的金额和时间向乙方支付设计费，每延误一天，应增收该项目应收设计费的千分之二。”合同签订后远景公司收到了小吉场政府支付的2万元定金，小吉场政府分别于2017年1月13日、2017年3月13日、217年4月16日收到远景公司的初步文本、正式文本、最终文本。后小吉场政府未按《规划设计合同》约定向远景公司支付相关费用。 上述事实有《七星关区小吉场镇德胜蔬菜基地设计单位邀请竞争性谈判方案》、《规划设计合同》、《2016年9月23日的电汇凭证》、11份《劳动合同》、《聘书》、《成都市社会保险个人参保缴费证明》、庭审笔录以及当事人陈述在卷佐证。 本院认为，远景公司与小吉场政府签订的《规划设计合同》系双方真实意思表示，不违反法律的强制性规定，应当认定合法有效，双方应按照合同约定履行相关义务。小吉场政府分别于2017年1月13日、2017年3月13日、2017年4月16日签收远景公司提供的相关设计文本后未提出异议，视为远景公司的提供的相关设计文本符合合同约定。根据“谁主张、谁举证”的观点，小吉场政府认为该文本不符合合同约定，且要求远景公司整改，但未提交相关证据证明其观点，本院不予采纳。小吉场政府认为三个文本不是远景公司完成的，《毕节市七星关区农业园区规划设计》中载明的编制人员不是远景公司工作人员，对此远景公司在本院指定期限内提交了相关编制人员的《劳动合同》、《聘书》、《成都市社会保险个人参保缴费证明》，证明相关设计人员均为远景公司员工，本院予以采纳。故远景公司提供的设计文本符合合同约定，小吉场政府应按约定支付设计费22万元，由于已支付2万元定金，故应向远景公司支付设计费20万元。远景公司自愿放弃依照《规划设计合同》10.2主张违约责任，其主张依照中国人民银行同期同类贷款基准利率为标准计算设计费延期支付的利息，本院予以支持。对于延期利息起算期限本院认为应当自最后一次文本签收之后五日计算期限即2017年4月21日为宜。本案中由于最终设计文本均已交付，故小吉场政府反诉请求解除远景公司与其签订的《规划设计合同》及返还设计费的主张，本院不予支持。 本院认为综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下： 一、贵州省毕节市七星关区小吉场镇人民政府于本判决生效之日起十日内向四川省远景建筑园林设计研究院有限公司支付设计费20万元（并以此数额为基数，依照中国人民银行同期同类贷款基准利率为标准自2017年4月21日起至付清时止支付设计费延期利息）； 二、驳回四川省远景建筑园林设计研究院有限公司其他的本诉请求； 三、驳回贵州省毕节市七星关区小吉场镇人民政府提出的其他反诉请求。 如果贵州省毕节市七星关区小吉场镇人民政府未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费4334元（减半收取2167元），反诉案件受理费300元（减半收取150元），合计2317元，由贵州省毕节市七星关区小吉场镇人民镇府负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  吴荣霞 二〇一七年十一月二十日 书记员  徐艺菲