福建省福州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽01民终5340号 上诉人（原审被告）：福州市晋安区新店镇浮村村民委员会，住所地福建省福州市晋安区新店镇浮村。 法定代表人：钱亨贵，该村委会主任。 委托诉讼代理人：陈尔珠，福建汇德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：江灵丹，福建汇德律师事务所实习律师。 被上诉人（原审原告）：郑木兰，女，1960年8月9日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 上诉人福州市晋安区新店镇浮村村民委员会（以下简称浮村村委会）因与被上诉人郑木兰侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服福建省福州市晋安区人民法院（2017）闽0111民初776号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 浮村村委会上诉请求：撤销福州市晋安区人民法院（2017）闽0111民初776号民事判决，依法改判驳回郑木兰的一审诉讼请求或将本案发回重审。事实与理由：一审法院认定浮村村委会仍应向郑木兰支付2016年度粮食补贴款1200元是错误的，严重侵害了浮村村委会及全体村民的利益。1、郑木兰不符合领取粮食补贴款的身份条件。《浮村村享受村民待遇规定》第七条：“离婚的妇女继续居住本村，户口没有外迁，有享受村民待遇的可继续享受村民待遇，再婚的本村村民，为妻不再享受村民待遇。待前妻（离婚）户口迁出后，参照第2款规定给予享受村民待遇”。郑木兰与胡祥忠属于再婚，是否享受村民待遇应当按照该条后半款的规定进行认定，但胡祥忠的前妻兰秀琴户口没有移出浮村，且一直享受村民待遇，故郑木兰不具备享受村民待遇的条件。2、浮村村委会已经法定程序取消郑木兰的村民待遇身份。浮村村委会2013年换届后，即召开村民代表大会，对原村主任的违法违规行为进行纠正，经村民代表大会讨论决定：严格执行《浮村村享受村民待遇规定》，郑木兰不符合该规定中规定的享受村民待遇的身份条件，自2014年度开始不再向其发放粮食补贴。该决定程序及内容均合法。但一审法院并未审查该决定，一再认定郑木兰符合村民待遇的条件，严重侵害了全体村民的利益。3、浮村村委会集体土地已被政府征收殆尽，不存在土地收入，“粮食补贴款”是针对参与第一轮土地发包村民的福利待遇，郑木兰不符合“粮食补贴款”的发放对象。郑木兰及其前夫胡祥忠均未参加第一轮农村土地承包。4、一审法院无限扩大理解《浮村村享受村民待遇规定》含义，严重损害集体经济组织的合法权益。如果按照一审法院的理解，本村村民一再结婚、离婚，浮村村委会都需要为该村民的后续配偶提供村民待遇，将严重损害其他集体经济组织成员的利益，也必然损害集体财产。 郑木兰辩称，1、其系浮村村民，有户口为凭，即便后来与前夫离婚，其户口仍然在浮村。2、其从2006年起就一直享受浮村村民的全部福利待遇，但2014年村委换届后，就以重新修改的所谓村规民约为由，不让其享受村民待遇，是完全错误的，违法的。3、一审法院判决郑木兰享受村民待遇，浮村村委会应将2016年度村民的补贴款1200元发放给郑木兰是正确的。综上，请求驳回上诉，维持原判。 郑木兰向一审法院起诉请求：浮村村委会给付郑木兰2016年度粮食补贴款1200元，此后每年支付郑木兰粮食补贴款1200元。 一审法院认定事实：郑木兰与浮村村民胡祥忠于2006年10月19日登记结婚，户籍随迁至浮村村组，次年开始，浮村村委会每年向郑木兰发放粮食补助款1200元，直至2013年止。2014年，郑木兰与胡祥忠离婚后户籍至今未迁出。浮村村委会根据其村民代表会议表决通过的《浮村村享受村民待遇规定》中“离婚的妇女继续居住本村，户口没有外迁，有享受村民待遇的可继续享受村民待遇，再婚的本村村民，为妻不再享受村民待遇，待前妻（离婚）户口迁出后，婚嫁本村村民为妻的，女方属于农村户口，凭女方迁入时间为准（含本年）享受村民待遇”之规定，认为郑木兰当时属于再婚的村民之妻，故停止郑木兰享受相关待遇。 郑木兰先后于2015年3月4日及2016年2月23日向一审法院提起诉讼，请求浮村村委会支付郑木兰2014年度、2015年度粮食补贴款每年1200元。一审法院及二审法院均支持了郑木兰的诉讼请求。现郑木兰再次诉至一审法院。 一审法院认为，根据《浮村村享受村民待遇规定》中第七条“离婚的妇女继续居住本村，户口没有外迁，有享受村民待遇的可继续享受村民待遇，再婚的本村村民，为妻不再享受村民待遇，待前妻（离婚）户口迁出后，婚嫁本村村民为妻的，女方属于农村户口，凭女方迁入时间为准（含本年）享受村民待遇”之规定，郑木兰与浮村村民胡祥忠于2006年结婚后，将户口随迁至浮村村组，成为浮村的合法村民，次年开始，浮村村委会每年向郑木兰发放粮食补贴款1200元，直至2013年。郑木兰先后两次向一审法院提起诉讼，请求浮村村委会支付郑木兰2014年度、2015年度粮食补贴款每年1200元，均获法院支持。现郑木兰户口仍未外迁，故浮村村委会仍应向郑木兰支付2016年度粮食补贴款1200元。之后的粮食补贴款尚未到期，一审法院不予处理，郑木兰可另行主张权利。 一审法院判决：一、福州市晋安区新店镇浮村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付郑木兰2016年度粮食补贴款1200元；二、驳回郑木兰的其他诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由福州市晋安区新店镇浮村村民委员会负担。 本院二审期间，浮村村委会向本院提交了以下证据：1、民事判决书、证明，用于证明胡祥忠与兰秀琴离婚后，兰秀琴户口仍在浮村村委会，且按照《浮村村享受村民待遇规定》每年领取粮食补贴；2、粮食补贴册，证明因兰秀琴户口未从浮村转出，根据《浮村村享受村民待遇规定》，郑木兰不符合领取粮食补贴条件。郑木兰质证认为，上述证据均不属于二审新证据，原来亦提交过多次，且其和兰秀琴均是浮村村民，同等享受粮食补贴。经审查，该证据不属于二审期间的新证据，依法不予采纳。根据本案现有证据，本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，应当作为认定事实的依据，当事人有相反的证据足以推翻的除外。本案中，郑木兰具有浮村村民资格、享受村民待遇的事实已经生效判决确认，而浮村村委会未提交证据足以推翻该事实，故生效判决确定的事实依法应当作为本案的认定事实。浮村村委会经村民代表大会讨论作出的郑木兰不符合享受村民待遇的身份条件的决定，仅是其内部决议，不能作为推翻生效判决认定的事实的证据。据此，一审判决浮村村委会应当郑木兰支付2016年度粮食补贴款并无不当，应予以维持。浮村村委会主张按照《浮村村享受村民待遇规定》第七条后半款规定，郑木兰属于再婚村民，不应当享受村民待遇的上诉意见。本院认为，从该条规定的字面意思来看，再婚人应为浮村本村村民，而郑木兰与胡祥忠再婚时并非浮村村民，而是因与胡祥忠再婚才将户口迁入浮村成为浮村村民，故郑木兰的情形不能适用该“再婚”的规定，而应当适用该条前半款关于“离婚”的规定，现郑木兰户口仍在浮村，其就可享受村民待遇。故浮村村委会的该上诉意见缺乏依据，不予支持。关于浮村村委会主张粮食补贴款适用于参与第一轮土地承包的村民，郑木兰及其前夫胡祥忠不符合该条件的上诉意见。经查，并无证据显示该粮食补贴款针对的是参与第一轮土地承包的村民，且该款作为村民待遇的一部分，就应当对全村村民适用。故浮村村委会的前述上诉意见亦无法律依据，不予采纳。 综上所述，浮村村委会的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人福州市晋安区新店镇浮村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长  吴一萍 审判员  陈雁兰 审判员  李 杰 二〇一七年十一月七日 法官助理雷敏 书记员郑紫雯