浙江省浦江县人民法院 行 政 判 决 书 （2017）浙0726行初46号 原告于继来，男，汉族，1957年11月5日出生，住浙江省浦江县。 被告浦江县卫生和计划生育局，住所地：浙江省浦江县人民东路38号。 法定代表人章雄，浦江县卫生和计划生育局局长。 出庭行政负责人柳永远，浦江县卫生和计划生育局副局长。 委托代理人周磊，浙江良友律师事务所律师，特别授权。 原告于继来与被告浦江县卫生和计划生育局(以下简称县卫计局)政府信息公开一案，由原告于2017年9月14日向本院提起行政诉讼，本院同日受理后，于2017年9月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年10月26日公开开庭审理了本案。原告于继来，被告县卫计局出庭行政负责人柳永远及县卫计局委托代理人周磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2006年11月6日，原告妻子傅桂仙身患高血压症，被浦南街道办事处党工委原副主任张国春等人，暴力强迫抓去县计生站实施结扎手术，当年43岁。针对特殊的客观事实。县计生站完全可以对原告妻子采取其他避孕措施而不予结扎手术。由于医师张秋玲的明知故犯，造成原告妻子流血不止长达18天，前后二次由计生站副站长洪文达陪同，转县人民医院住院治疗56天绝育后在县计生站住院16天，共住院72天，最终医治无效，于2014年3月2日死亡终年51岁，至此，原告多次报告上级有关部门，要求赔偿原告一家的精神和物质上的巨大损失。于2014年1月18日由浦南街道办事处牵头组织相关部门，未经原告方同意，达成《人民调解协议书》骗取原告方的签字画押，补助人民币29万元整。依据《人民调解协议书》所说，以后由此造成原告妻子死亡的赔偿，只字不提。近年来，原告处于失妻的极度悲痛之中，过着暗无天日的日子，多次向上级有关部门报告，要求对原告妻子的死亡进行赔偿，追究相关人员的法律责任。但因部门相关人员的推诿、敷衍、拖延、扯避，使原告妻子死亡的案件，石沉大海，遥遥无期。至此原告于今年6月19日，向县卫计局提出申请，要求被告公开2007年6月1日，对原告妻子傅桂仙绝育手术医疗事件，县专家组鉴定报告、鉴定结论的政府信息并制作成纸面或电子邮件寄于原告。而被告继续用推诿、敷衍、拖延、扯避的方法，公开了2007年6月27日的浦江县计划生育技术鉴定小组的结果通知书（浦计生技鉴07年02号），被告方怠于履行其自身职责，严重侵犯了原告的知情权。原告认为：被告有公开政府相关信息的义务，也有切实保护公民合法权益的职责。其推诿、扯避、欺骗、蒙混、拒不履行自身法定职责。为维护自身权益，今特提起诉讼。希望法院查明事实，依法支持原告诉请。要求判令：一、依法判令被告及时公开原告所请2007年6月1日对傅桂仙绝育手术医疗事件县专家组鉴定报告、鉴定结论的政府信息；二、本案的诉讼费用由被告承担。 原告向本院提交了下列证据： 1、政府信息公开申请表。证明原告向有关部门申请政府信息公开的事实。 2、人民调解协议书。证明政府部门单方面非法骗取原告签字画押，签订协议书的事实。原告要求公开鉴定报告被告没有公开。 3、浦计生技鉴（07年02号）通知书（第5、6页）。证明被告所公开的“浦计生技鉴（07年02号）通知书”完全不是原告所要求的政府信息公开的内容的事实，要求被告提供原告要求申请公开的信息。 被告辩称，一、原告的诉讼违背事实。自被告收到原告申请要求对2007年6月1日傅桂仙绝育手术医疗事件县专家组鉴定报告，鉴定结论的政府信息进行公开的“政府信息公开申请表”后，被告已经将此“浦江县计划生育手术并发症鉴定结果通知书”、浦计生技鉴（07年02号）复印后邮寄给原告。原告也已经收到。被告已经将此信息向原告进行公开，原告的诉讼于法无据，违背事实。二、有关2007年6月1日傅桂仙绝育手术医疗事件县专家组的鉴定，该档案中并无鉴定报告。此档案已交存浦江县档案局归档保管。所以原告要求公开“2007年6月1日傅桂仙绝育手术医疗事件县专家组的鉴定报告”在档案上并不存在。在档案中不存在的材料，被告也无法进行公开。被告认为，原告的诉讼请求违背事实，是滥用诉权。为此，被告请求法院驳回原告的起诉。 被告向本院提交了下列证据： 1、政府信息公开申请表一份。证明于继来申请要求公开傅桂仙绝育手术的鉴定报告及鉴定结论两份材料的事实。 2、县卫计局回函一份。证明县卫计局应于继来申请，已将鉴定结果通知书寄给于继来的事实，已经履行了信息公开的义务。 3、浦计生技鉴（07年02号）鉴定结果通知书一份。证明县卫计局所有关于傅桂仙绝育手术的材料中并没有于继来要求的鉴定结论这一材料。 4、送达回证一份。证明县卫计局所有关于傅桂仙绝育手术的材料中并没有于继来要求的鉴定结论这一材料。 5、浦江县计划生育技术鉴定记录表一份。证明县卫计局所有关于傅桂仙绝育手术的材料中并没有于继来要求的鉴定结论这一材料。 6、关于进行计划生育手术并发症鉴定的通知一份。证明县卫计局所有关于傅桂仙绝育手术的材料中并没有于继来要求的鉴定结论这一材料。 7、回执一份。证明县卫计局所有关于傅桂仙绝育手术的材料中并没有于继来要求的鉴定结论这一材料。 经庭审质证，本院对以下证据作如下确认： 一、原告提交的证据。证据1-2，被告无异议，本院予以认定。证据3，被告无异议，对证明目的不认可。本院对该证据的真实性予以认定。 二、被告提交的证据。证据1、3，原告无异议，本院予以认定。证据2，原告对该证据的三性均有异议。本院对该证据的关联性予以认定。证据4-7，原告从未收到该些证据，本院对该证据的关联性予以认定。 经审理本院认定事实：2017年6月23日，于继来用邮寄的方式向县卫计局递交《政府信息公开申请表》，请求公开“2007年6月1日对傅桂仙绝育手术医疗事件县专家组鉴定报告、鉴定结论”。2017年6月20日，县卫计局收到该信息公开申请，同年7月6日，县卫计局作出回函并将“浦江县计划生育手术并发症鉴定结果通知书”（浦计生技鉴〔07年02号〕）复印件一并邮寄给于继来。于继来认为县卫计局提供的政府信息不完整，存在故意隐瞒相关信息的情况，故提起行政诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，县卫计局具有受理并处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。于继来向县卫计局提出信息公开申请，县卫计局作出的回函并邮寄了相关信息资料，履行了答复职责。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”之规定，于继来申请公开的“2007年6月1日对傅桂仙绝育手术医疗事件县专家组鉴定报告、鉴定结论”。关于傅桂仙绝育手术医疗事件的档案现已交存浦江县档案局归档保管，县卫计局在查阅相关档案后发现并未制作、获取或保存“2007年6月1日傅桂仙绝育手术医疗事件县专家组的鉴定报告”。于继来提供的证据亦不足以证明涉案信息存在。因此，县卫计局针对于继来的政府信息公开申请，向其邮寄了“浦江县计划生育手术并发症鉴定结果通知书”（浦计生技鉴〔07年02号〕）”，县卫计局的回函内容虽有不妥之处，但已经履行了法定告知义务，并无不当。原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回于继来的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。（预交上诉案件受理费50元。汇款户名：金华市中级人民法院诉讼费预收户；账号：196999010400040900000106003；开户银行：中国农业银行金华市分行，或直接交金华市中级人民法院立案大厅收费室）。 此页无正文审判长郭子教 代理审判员  龚少微 人民陪审员  蒋高瞻 二〇一七年十一月十五日 代书 记员  张 晴 附：本案适用的法律、法规等 一、《中华人民共和国行政诉讼法》 六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 二、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》 第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： 于被告公开的。（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府 息的方式和途径的。（三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的。（四）以政府信息侵犯其商 秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的。 （五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的。（六） （五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的； ，且被告据此不予提供的。（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查 （七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的； （八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。