宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初5777号原告：重庆隆天建设（集团）有限公司，住所地重庆市北部新区人和镇汉渝路。法定代表人：张珂铭，该公司董事长。委托诉讼代理人：李爱春，宁夏朔方律师事务所律师。原告：重庆隆天建设（集团）有限公司宁夏分公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区丽景南街颐园小区40-5号营业房。负责人：强军民，该公司经理。委托诉讼代理人：李爱春，宁夏朔方律师事务所律师。被告：丁良珍，男，1952年1月4日出生，回族，吴忠市建筑工程公司退休职工，住宁夏回族自治区吴忠市利通区。委托诉讼代理人：丁建军，男，系丁良珍之子。原告重庆隆天建设（集团）有限公司（以下简称隆天公司）、重庆隆天建设（集团）有限公司宁夏分公司（以下简称隆天宁夏分公司）与被告丁良珍建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，根据原告诉讼财产保全申请，裁定保全被告名下价值2882451元财产。后本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告隆天公司、隆天宁夏分公司的共同委托诉讼代理人李爱春、被告丁良珍的委托诉讼代理人丁建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。隆天公司、隆天宁夏分公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告返还工程款2782451元及利息60518元，合计2842969元；2.本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：2012年8月18日，原告与被告签订《公司项目承包经营责任协议书》，协议书约定：原告将银川市上前城保障性住房经济适用房项目Ⅰ标段19#至21#楼和Ⅱ标段中的1#-2地库工程承包给被告施工，被告向原告提供工程总价款45%的材料成本发票，被告在工程竣工验收后持银川市档案局移交全套施工资料的回执向原告移交施工资料等。双方产生争议均向人民法院提起诉讼。宁夏回族自治区高级人民法院于2019年12月9日作出（2019）宁民终171号判决书，判令被告向原告提供工程总价款45%的材料成本发票。2020年1月2日，原告向银川市中级人民法院申请强制执行。执行过程中就被告如何履行提供成本发票义务的问题，经银川市中级人民法院向国家税务总局宁夏回族自治区税务局发函征询，该局明确回复：只有被告首先按照涉案工程价款总额的5.43%缴纳税款后，原告才可取得建筑服务发票。但由于被告拒绝按工程价款总额5.43%缴纳税款，导致（2019）宁民终171号判决书无法执行，原告至今无法取得建筑服务发票。银川中级人民法院已明示原告需另行诉讼解决。原告认为，被告拒绝缴税的行为不仅严重违反双方的合同约定及法院生效的判决，而且造成原告无法取得建筑服务业增值税普通发票，并因此遭受了巨大损失。依照相关法律规定，原告有权从应支付给被告的工程款中代扣代缴相应税款，为了避免损失进一步扩大，原告诉至法院，请求判如所请。丁良珍辩称，一、针对丁良珍与隆天公司建设工程施工合同纠纷，宁夏回族自治区高级人民法院已作出（2019）宁民终174号民事判决书、（2019）宁民终171号民事判决书，判决书已查明事实并明确了双方享有的权利和应当履行的义务。二原告以同一事实再次向贵院提起诉讼要求丁良珍向其返还工程款构成重复诉讼，贵院应驳回二原告的起诉。（2019）宁民终174号民事判决书判决确认二原告向丁良珍支付工程款7924798.46元、利息1530256.57元，承担案件受理费67274元、保全费5000元、鉴定费1947元，以上合计9529276.03元，银川市住房和城乡建设局在欠付工程款范围内对工程款7924798.46元承担支付责任。（2019）宁民终171号民事判决书确认丁良珍向二原告移交工程施工资料，并提供工程总价款45%的材料成本发票。判决生效后，双方即依据判决书向银川市中级人民法院申请强制执行，现两案尚未执行完毕。在上述案件尚未执行完毕的情况下，二原告就同一事实提起诉讼，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条之规定构成重复起诉，贵院应当驳回隆天公司的起诉。二、《国家税务总局宁夏区税务局关于案件执行中涉税事项处理的复函》仅为提供给法院的参考意见，对丁良珍无任何法律约束力。丁良珍已按工程总价款的5.63%承担税费，没有义务再缴纳其他任何税款。宁夏回族自治区高级人民法院作出的（2019）宁民终174号民事判决书、（2019）宁民终171号民事判决书生效后，双方即向银川市中级人民法院申请强制执行。在案件执行过程中，对于判决确定的丁良珍向二原告提供材料成本发票的问题，银川市中级人民法院执行局向国家税务总局宁夏回族自治区税务局进行了咨询，宁夏回族自治区税务局回函明确说明丁良珍无法开具、提供材料成本发票。《国家税务总局宁夏区税务局关于案件执行中涉税事项处理的复函》中提出的由丁良珍按综合税率5.43%代开建筑服务业增值税普通发票的意见是给执行法官的参考意见，是否采纳应当由执行法官根据实际情况以及相关法律规定来决定，不具有任何强制性效力。（2019）宁民终174号民事判决书、（2019）宁民终171号民事判决书已判决从丁良珍工程总价款中扣取了5.63%的税金（营业税及附加税4.63%、个人所得税1%），结合该情况，中院执行庭组成合议庭合议后未采纳宁夏区税务局给出的上述意见。因此，二原告以上述函件向丁良珍提起诉讼没有任何法律依据。三、二原告利用虚假材料骗取对其有利的证据材料，对此丁良珍已向宁夏国税局及银川市中级人民法院进行了举报，贵院应当核实情况及时制止二原告的违法诉讼行为。银川市中级人民法院向宁夏国税局进行咨询时仅向宁夏国税局提供了涉案的生效法律文书。涉案施工合同系丁良珍以个人身份与隆天公司签订，而宁夏国税局作出的《国家税务总局宁夏区税务局关于案件执行中涉税事项处理的复函》却赫然出现了早已作废的隆天公司与吴忠市兆兴建筑工程有限公司签订的施工承包协议。上述早已作废的合同从未在法院审判、执行过程中出现过，而这份作废的毫无法律效力的协议，却成为了宁夏国税局出具意见的依据。丁良珍针对该问题专门到宁夏国税局政策法规处进行了询问，宁夏国税局政策法规处工作人员答复称上述协议系银川市中级人民法院提供。后丁良珍又到银川市中级人民法院进行核实，承办法官制作笔录告知丁良珍，其未向宁夏国税局提供过上述已作废的合同。因此，上述已作废的合同是二原告向宁夏国税局提供的，其目的是利用该合同骗取对其有利的证据。宁夏国税局政策法律处私自接受二原告提供的违法材料，并依据该材料做出了对二原告有利的复函。就上述情况，丁良珍已向宁夏国税局纪检组耿组长及银川市中级人民法院进行举报，宁夏国税局纪检组已受理丁良珍的举报并承诺查明假合同来历。丁良珍认为，二原告利用虚假材料骗取的证据不能作为诉讼的依据，同时其利用骗取的证据进行违法诉讼的行为应当受到惩处。四、二原告提起诉讼的目的是为了阻碍法院的执行工作，损害申请执行人的合法权益，属恶意诉讼，法院应当查明事实对其予以惩戒。二原告在已有生效判决且没有合法依据的情况下另案提起诉讼是为了保全丁良珍在银川市中级人民法院的执行回款，以达到阻碍法院向丁良珍发放执行款的目的。在银川市中级人民法院对隆天公司进行执行的过程中，二原告一直以各种理由拖延、拒付工程款。现在为了阻止法院向丁良珍发放执行款，更是在没有任何合法依据的情况下提起诉讼保全丁良珍的执行回款。丁良珍认为二原告的上述行为构成恶意诉讼，贵院应当在查明事实的情况下对其予以惩戒。同时其行为对丁良珍造成的损失，丁良珍此后也会依法提起诉讼向二原告索赔。综上，请求贵院查明事实依法驳回原告的起诉。本院经审理认定事实如下：经过招投标，2012年1月10日，原告隆天公司与银川市住房和城乡建设局签订《建设工程施工合同》，约定银川市住房和城乡建设局将上前城保障性住房经济适用房项目Ⅰ标段和Ⅱ标段工程交由隆天公司承建。2012年8月18日，隆天宁夏分公司与丁良珍签订协议书，约定隆天宁夏分公司承建的上前城保障性住房经济适用房项目Ⅰ标段中19、20、21号楼和Ⅱ标段镇南关的1#-2地库工程由丁良珍负责承建。2015年9月15日，案涉工程竣工验收。后丁良珍与隆天公司、隆天宁夏分公司、银川市住房和城乡建设局因案涉工程发生纠纷。2019年9月28日，宁夏回族自治区高级人民法院作出（2019）宁民终174号民事判决书，判决隆天公司、隆天宁夏分公司支付丁良珍工程款7924798.46元及利息，银川市住房和城乡建设局在欠付工程款范围内对工程款承担支付责任。2019年12月9日，宁夏回族自治区高级人民法院作出（2019）宁民终171号判决书，判决丁良珍向隆天公司、隆天宁夏分公司移交上前城保障性住房经济适用房项目施工Ⅰ标段中19、20、21号楼和Ⅱ标段镇南关的1#-2地库工程施工资料，并提供工程总价款45%的材料成本发票。后双方均向银川市中级人民法院申请强制执行。在执行过程中，隆天公司、隆天宁夏分公司以丁良珍不提供工程总价款45%的材料成本发票为由，诉至本院，要求丁良珍支付工程款2782451元及利息。庭审中，二原告称其主张的工程款就是开具材料成本发票时应缴纳的税金。经询问，二原告诉请的税金系原告自己计算，二原告实际并未代丁良珍向税务机关缴纳税金，也未按照（2019）宁民终174号民事判决书足额支付丁良珍工程款。本院认为，首先，原、被告之间因上前城保障性住房经济适用房项目Ⅰ标段中19、20、21号楼和Ⅱ标段镇南关的1#-2地库工程发生的建设工程施工合同纠纷已经法院审理。宁夏回族自治区高级人民法院作出的（2019）宁民终171号判决已经生效，该判决确认原告隆天公司、隆天宁夏分公司支付被告丁良珍工程款7924798.46元及利息。因原告隆天公司、隆天宁夏分公司至今未足额支付上述工程款及利息，故原、被告之间就案涉工程不存在超付工程款；其次，原告隆天公司、隆天宁夏分公司主张其要求被告丁良珍返还的工程款系原告代被告丁良珍提供工程总价款45%的材料成本发票时产生的税金，但原告隆天公司、隆天宁夏分公司并未代丁良珍实际缴纳该税金，故原告隆天公司、隆天宁夏分公司并未因代缴税金产生损失。综上，对原告隆天公司、隆天宁夏分公司要求被告丁良珍返还工程款并支付利息，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告、重庆隆天建设（集团）有限公司、重庆隆天建设（集团）有限公司宁夏分公司的诉讼请求。案件受理费14772元、保全费5000元，合计19772元，由原告重庆隆天建设（集团）有限公司、重庆隆天建设（集团）有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 王 娜 二〇二〇年八月十七日法官助理 李文雯书记员 林 敏附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境。4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施。5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。