福建省宁德市蕉城区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）闽0902民初650号 原告：谢裕章，男，1955年8月8日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 委托诉讼代理人：吴家林，福建华巍律师事务所律师。 被告：周金全，男，1975年1月23日出生，汉族，原住福建省宁德市蕉城区漳湾镇王坑村半山自然村，现住福建省宁德市蕉城区。 被告：兰慈仁，男，1930年11月8日出生，畲族，住福建省宁德市蕉城区。 被告：陈庆亦，男，1965年5月5日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 被告：林汝良，男，1968年7月26日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 被告：林庆德，男，1960年3月10日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 被告：林汝铭，男，1965年11月15日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 被告：孙玉祥（曾用名孙瑞潮），男，1951年12月3日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 上列被告共同委托诉讼代理人：关淼，福建晨信律师事务所律师。 被告：谢裕团，男，1974年2月23日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 被告：谢裕然，（曾用名谢裕炎），男，1967年1月6日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区，现住福建省宁德市蕉城区。 原告谢裕章与被告周金全、兰慈仁、陈庆亦、林汝良、林庆德、林汝铭、孙玉祥、谢裕团、谢裕然合同纠纷一案，本院于2016年12月29日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告谢裕章及其委托诉讼代理人吴家林，被告周金全、孙玉祥、陈庆亦、林汝良、兰慈仁、林庆德、林汝铭（以下简称周金全等7人）的委托诉讼代理人关淼及周金全、孙瑞潮、陈庆亦、林汝良到庭参加诉讼。谢裕团、谢裕然经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谢裕章向本院提出诉讼请求：撤销原、被告于2015年12月19日《调解协议》。事实和理由：2015年，原告谢裕章与被告周金全发生《立卖断根契》真假纠纷，双方到漳湾司法办进行解决，经漳湾司法办调解，双方达成如下协议：双方同意把《立卖断根契》送福州警察学院司法鉴定中心进行鉴定，《立卖断根契》上如果有谢裕章、孙细春、谢裕然、林秀爱、谢裕团、孙清生等6人中一人的指纹及字迹，2亩地归周金全等人，即《立卖断根契》是真实的，如果《立卖断根契》没有6人中一人的指纹及字迹，该地与周金全无关。双方约定了鉴定费、差旅费负担情况。2015年12月28日福州警察学院司法鉴定中心作出鉴定：送检《立卖断根契》原件签名“裕然”“裕团”字迹处的红色指印均是谢裕团本人右手拇指所留。原告谢裕章不服向法院起诉后，又申请重新鉴定。蕉城区法院委托福建历思鉴定所进行鉴定，结论也相同。该土地原使用人之一谢裕然放弃其使用权。原告认为，争议土地的使用权是原告的，原告在2000年只出租给周金全的父亲周永舜（已故），并没有卖断，《立卖断根契》是伪造的。被告等人与谢裕团暗中勾结，设置圈套，是一种欺诈行为。请求人民法院依法予以撤销。 被告周金全等7人共同辩称：一、原告所称的事实和理由部分其实质上已自认了《立卖断根契》上有谢裕章、孙细春、谢裕然、林秀爱、谢裕团、孙清生六人中一人的指纹，进而原告也自认了2015年12月19日双方当事人签订的《调解协议》上约定的2亩土地使用权归还周金全等7人的事实。二、2015年12月19日在漳湾司法所主持下原、被告各方签订的《调解协议》是合法有效的，在签订该《调解协议》时各方当事人具有完全民事行为能力，意思表示真实，且该协议不违反法律、行政法规的强制性规定或社会公共利益。根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件若干规定》第一条规定：“经人民调解委员会调解达成、有民事权利和义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议”，故涉案的《调解协议》不得无故变更或者解除，原告应当按照协议约定的将2亩土地使用权归还周金全等7人的义务。三、原告诉称的在2000年将讼争的土地使用出租给被告周金全的父亲周永舜没有事实依据。四、两次笔迹鉴定已经证实字迹是真实的。原告诉称周金全与谢裕团暗中勾结，设制圈套，对原告进行欺诈没有事实依据。原告如实主张其在签订《立卖断根契》的期间早已超过行使撤销权法定的一年期间。综上，2015年12月19日在漳湾司法所主持下原、被告各方签订的《调解协议》是合法有效的，原告主张撤销《调解协议》没有事实和法律依据，原告要求撤销《调解协议》的事实主张不能成立，请求法庭判令驳回原告的诉讼请求为感！ 被告谢裕团、谢裕然未作答辩。 本院经审理认定如下： 二〇〇〇年农历二月，谢裕章、谢裕然与谢裕团向周金全之父周永舜出具立卖断根契，将上述神仙坪地块［东至第二机砖厂；西至第六组、第十三组；南至第二机砖厂（杨梅山）；北至第六组、第十三组为界］以4600元卖断周永舜经营砖厂使用，其上立即卖断根契人“裕然”、“裕团”签名的字迹上加盖谢裕团手印，“鉴证单位王坑村委会”上加盖“宁德市漳湾镇王坑村民委员会”公章，卖断根契人落款处盖有“谢裕章印”私章。2015年12月19日，甲方（谢裕章、谢裕然、谢裕团）与乙方（周金全及兰慈仁、陈庆亦、林汝良、林庆德、林汝铭、孙瑞潮）达成调解协议约定，甲乙双方同意把“立卖断根契”送往福州警察学院中心进行鉴定；鉴定内容是提取谢裕章、孙细春、谢裕然、林秀爱、谢裕团、孙清生等6人的指纹及字迹；鉴定结论显示指纹或字迹两项中一项是这6人其中之一人的，2亩土地归还乙方，……鉴定结论显示指纹或字迹这两项都不是这6人其中之一人的，2亩土地归还甲方。福建警察学院司法鉴定中心经宁德市蕉城区司法局漳湾司法所委托，于2015年12月28日出具闽警院司鉴中心［2015］痕鉴字第Ｆ123号痕迹司法鉴定意见书，其检验意见为送检《立卖断根契》原件立卖断根契人签名“裕然”“裕团”字迹处的红色指印均是谢裕团（公民身份号×××1612）本人右手拇指所留。福建历思司法鉴定所于2016年10月12日出具闽历思司鉴所［2016］痕鉴字第23号文书司法鉴定意见书，其鉴定意见为，送检的标称日期为“二〇〇〇年农历二月”的《立卖断根契》中落款处的两枚押名指印是谢裕团右手拇指所留。 以上事实，有谢裕章提供的证据《立卖断根契》、《调解协议》、福建警察学院司法鉴定中心司法鉴定意见书及福建历思司法鉴定所司法鉴定意见书及双方庭审陈述证明，符合证据的三性要求，予以采信。 综上所述，本院认为：谢裕章、谢裕然与周金全之间签订的《立卖断根契》，谢裕章、谢裕然将诉争地块卖断周金全之父周永舜经营砖厂使用，违反《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款关于“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”的禁止性规定，且改变了土地之农业用途。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，上述合同应为无效合同，因而本案并非土地承包经营权流转；而基于上述契约所达成的《调解协议》亦应为无效。无效合同自始没有法律约束力，无需行使撤销权致使合同无效。因此，对谢裕章诉请要求撤销2015年12月19日签订的《调解协议》，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条，《中华人民共和国土地管理法》第二条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告谢裕章的诉讼请求。 案件受理费500元、公告费400元，由谢裕章负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，上诉案件受理费至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审 判 长  蒋俐兴 审 判 员  卢小洋 人民陪审员  胡丽莺 二〇一七年十一月二十八日 书 记 员  陈秀招 附注：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 《中华人民共和国土地管理法》 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《诉讼费用交纳办法》 第十二条诉讼过程中因鉴定、公告、勘验、翻译、评估、拍卖、变卖、仓储、保管、运输、船舶监管等发生的依法应当由当事人负担的费用，人民法院根据谁主张、谁负担的原则，决定由当事人直接支付给有关机构或者单位，人民法院不得代收代付。 人民法院依照民事诉讼法第十一条第三款规定提供当地民族通用语言、文字翻译的，不收取费用。  5-