安徽省霍邱县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）皖1522刑初267号 公诉机关安徽省霍邱县人民检察院。 被告人李树华，男，汉族，1983年10月15日出生于江西省进贤县，小学文化，原浙江中矿建设集团有限公司驻霍邱兴达矿业有限责任公司项目部（以下简称中矿集团驻兴达矿业项目部）负责人，住进贤县。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪于2017年1月6日被霍邱县公安局刑事拘留，同年1月25日霍邱县人民检察院批准对其逮捕，次日由霍邱县公安局执行逮捕。现羁押于霍邱县看守所。 辩护人邹宏文，安徽江淮律师事务所律师。 霍邱县人民检察院以霍邱检刑诉【2017】249号起诉书指控被告人李树华犯重大劳动安全事故罪，于2017年8月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月3日公开开庭审理了本案。霍邱县人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉，被告人李树华及其辩护人邹宏文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 霍邱县人民检察院指控：霍邱兴达矿业有限责任公司（以下简称兴达矿业公司）位于霍邱县范桥镇**村境内，该公司于2014年12月24日依法办理了采矿许可证，有效期限至2017年12月24日。该矿法人代表马某，股东张某2、杨某某，该矿实际控制人杨某，杨某因涉嫌犯骗取贷款罪于2016年被河南省固始县公安局采取刑事强制措施。杨某在押期间，由胡某帮助其协调兴达矿业相关工作。 2015年1月1日，李树华借用浙江中矿建设集团资质与兴达矿业公司实际控制人杨某签订一年期的协议，承包该矿井下掘进、打眼、放炮、采矿等一系列采矿作业，后李树华组织人员下井施工，安排陈某负责井下具体施工管理，直到2015年12月31日。李树华与杨某协议到期后，因李树华没有继续付给浙江中矿建设集团挂靠费，浙江中矿建设集团就没有让李树华继续使用该公司资质。之后李树华在没有取得相关施工资质的情况下，一直在兴达矿业公司井下继续采矿。2016年4月7日，因杨某当时被河南省固始县公安局羁押，便由胡某与李树华续签兴达矿业公司井下作业承包协议。 李树华在兴达矿业公司施工期间，兴达矿业公司欠其工程款300余万元，经协商，兴达矿业公司股东张某2代表该公司与李树华于2016年10月12日签订协议，将兴达矿业公司整体租给李树华经营，每月租金40万元，由租金抵偿之前的欠款，李树华自负盈亏。李树华担心兴达矿业公司其他债主到矿上讨债，就将协议签订时间提前至2016年5月1日。从2016年10月份起，李树华便全面经营兴达矿业公司，负责兴达矿业公司井下矿石开采、销售及所有开支。 2017年1月4日六安市安监局及霍邱县安监局以兴达矿业公司“矿山基建工期已到期，企业未申请延期”为由，对该公司下达“矿山停止基建施工”的现场处理措施决定书。4日下午李树华继续组织工人在井下爆破作业，继续生产，5日凌晨又对井下巷道爆破作业。爆破后，刘某1、何某、陈某等人于当日10时许下井施工、排险，13时许，刘某1、何某等人在井下-260米处施工作业时发生岩石坍塌事故，刘某1被砸当场身亡，何某被砸受伤后送阜阳创伤医院，经抢救无效于当晚23时许死亡。经霍邱县公安司法鉴定中心鉴定刘某1符合巨大暴力致多脏器损伤死亡，何某符合多脏器损伤死亡。 公诉机关针对指控的事实，当庭举示和宣读了书证、证人证言、鉴定意见、现场勘验及检查笔录等证据证实。认为被告人李树华作为兴达矿业公司井下施工承包方，其安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条的规定，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人李树华对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，辩称案发后积极参与抢救伤者并支付了医疗费用，主动到公安机关投案，自愿认罪。辩护人的辩护意见为：（一）本案中李树华既不参与兴达矿业公司的生产决策，也不参与生产管理，其只是一个代班的，赚取的是施工工人工资差，是参与者；（二）本案所涉兴达矿业公司施工劳动安全生产设施、安全生产条件均由兴达矿业公司提供，李树华只提供人力，无力干涉安全生产条件，也未发现安全生产隐患，更没有安全生产部门安全执行监督提供后仍坚持施工情况，且案发时李树华也仅是安排工人进行收尾排险工作，故李树华对本案发生主观上无过失；（三）假使李树华构成犯罪，其具有下列法定、酌定从轻处罚的情况：1、投案自首；2、在本案中处于次要地位，主观上没有过失，客观上不能掌握兴达矿业公司的安全生产条件；3、案发后尽所能抢救伤员；4、因兴达矿业公司拖欠李树华巨额工人工资，李树华为施工垫光所有积蓄，还欠巨额债务，不能赔偿伤亡工人是客观不能；5、李树华家庭困难。综上，恳请法庭在查明事实基础上合理判决。 经审理查明：兴达矿业公司成立于2005年11月21日，位于霍邱县范桥镇**村境内，经营范围为霍邱县王街道铁矿开采、选矿等；数次变更后，公司法人代表为马某，股东为张某2、杨某某，实际控制人为杨某。该公司采矿许可证有效期限至2017年12月24日，兴达矿业王街道铁矿开采（二期）基建工期至2017年1月10日止。 2015年1月1日，李树华与浙江中矿建设集团有限公司达成协议，李树华借用该公司资质用于兴达矿业公司矿山井下采掘工程并支付管理费用，该公司任命李树华为中矿集团驻兴达矿业项目部负责人，施工合同期为2015年1月1日至2015年12月31日；同日，李树华与杨某签订建设工程施工合同，承包兴达矿业公司王街道铁矿井下掘进、打眼、放炮、采矿等作业，合同期限为2015年1月1日至2016年1月1日。后李树华组织人员进行矿井下施工作业，安排陈某负责井下具体施工管理。2015年12月31日，李树华借用浙江中矿建设集团资质期满后未办理续期手续，李树华在没有相关施工资质的情况下仍在兴达矿业公司矿井下组织人员进行生产作业。期间，杨某因涉嫌刑事犯罪被河南省固始县公安局羁押。2016年4月7日，胡某受杨某委托与李树华续签建设工程施工合同，由李树华继续承包兴达矿业公司矿山井下全部采掘工程，合同有效期为2016年4月7日至2017年4月7日。 因兴达矿业公司拖欠李树华工程款，2016年10月12日兴达矿业股东张某2代表公司与李树华签订协议，将兴达矿业公司整体出租给李树华经营，用每月40万元的租金抵偿欠款，李树华自负盈亏；在李树华要求下双方将协议签订时间提前至2016年5月1日。从2016年10月份起，李树华全面经营兴达矿业公司，负责井下矿石开采、销售及所有开支。 2017年1月4日，六安市安全生产监督管理局以兴达矿业公司“矿山基建工期已到期，企业未申请延期”为由，向该公司下达“矿山停止基建施工”的现场处理措施决定书；同日下午，李树华仍组织工人在井下爆破作业，并继续生产。次日凌晨，又对井下巷道进行爆破作业；10时许，刘某1、何某、陈某等人下井进行施工、排险等作业；13时许，刘某1、何某在井下-260米处施工作业时发生岩石坍塌事故，刘某1被砸当场身亡，何某被砸伤后送阜阳创伤医院经抢救无效于同日23时许死亡。经霍邱县公安司法鉴定中心鉴定，死者刘某1符合巨大暴力致多脏器损伤死亡，死者何某符合多脏器损伤死亡。 另查明：李树华于2017年1月6日主动到范桥派出所投案。 上述事实，有下列证据证实： （一）现场勘验笔录、平面图、照片，证实案发现场位于霍邱县范桥镇万前村境内的兴达矿业，中心现场位于井下260米，井下巷道四壁均为石块，未见水泥固定痕迹，部分地段地面有积水，现场地面可见大量的石块，上方石块未固定，地面有积水。 （二）书证 1、受案登记表、立案决定书，证实发案及立案情况。 2、户籍信息，证实李树华于1983年10月15日出生，达到完全刑事责任年龄。 3、违法犯罪前科证明，证实李树华于2011年1月19日因涉嫌赌博被霍邱县公安局行政拘留五日，无犯罪前科。 4、到案经过，证实李树华于2017年1月6日主动到范桥派出所投案。 5、《六安市安全生产监督管理局现场处理措施决定书》（六监一）安监管现决【2017】1号，证实2017年1月月4日六安市安全生产监督管理局以矿山基建工期已到期，企业未申请延期为由向霍邱兴达矿业有限责任公司下达矿山停止基建施工的现场处理措施决定书；该决定书由牛某签收。 6、兴达矿业公司营业执照、采矿许可证、建设工程施工合同、安全生产许可证、霍邱县市场监督管理局出具的情况说明、私营企业基本注册信息等材料，分别证实：（1）兴达矿业公司注册成立于2005年11月21日，截止2017年1月12日公司法定代表人为马某，股东为张某2、杨某某；公司经营范围霍邱县王街道铁矿开发、选矿（至2011年11月13日）及铁精粉生产销售等；该公司采矿许可证有效期限为2014年12月24日至2017年12月24日，安全生产许可证有效期为2013年12月9日至2016年12月8日；浙江中矿建设集团有限公司的营业执照、建筑业企业资质、安全生产许可及爆破作业单位许可等情况。（2）2015年1月1日，李树华与杨某签订建设工程施工合同，承包矿山井下采掘工程，合同有效期至2016年1月1日止；2016年4月7日，李树华与胡某签订建设工程施工合同，承包矿山井下采掘工程，合同有效期至2017年4月7日止。（3）2013、2014年市、县安全生产监督管理部门对兴达矿业公司检查、评审、恢复基施工等情况，其中该矿于2016年2月5日至4月20日期间停产，同年4月20日申请恢复施工；2016年5月9日霍邱县安全生产监督管理局书面同意霍邱兴达矿业有限责任公司恢复基建施工。 7、租赁协议书2份，证实2016年5月1日，张某2代表霍邱兴达矿业有限责任公司与李树华签订租赁合同，以每月40万元的价格租赁该公司王街道铁矿租赁给李树华经营，租赁期间李树华负责矿山生产、销售等，租赁费用抵销欠款，租赁期为2016年5月1日至2017年5月1日；2016年9月6日，张某2代表霍邱兴达矿业有限公司将该公司选矿厂以每月10万元的价格租赁给孟某某、毕怀新，租赁期限2016年9月10日至2017年3月10日。 8、调取证据通知书、调取证据清单及固始县公安局立案决定书、起诉意见书等，证实杨某因涉嫌犯骗取贷款罪被固始县公安局采取的强制措施、立案、起诉等情况。 9、《霍邱县公安局关于核定范桥兴达矿业事故有关问题的函》公函[2017]5号、《霍邱县人民政府关于兴达矿业公司王街道铁矿2017.1.5冒顶事故调查报告的批复》霍政秘【2017】73号，证实2017年1月13日，霍邱县公安局立案侦查后要求霍邱县安全监督管理局对该事故进行认定；同年3月21日，霍邱县人民政府批准同意霍邱县安全生产监督管理局对事故性质的认定、事故原因分析和事故责任的认定等情况。《兴达矿业公司王街道铁矿2017.1.5冒顶事故调查报告》认定，（1）该起事故发生在兴达矿业公司王街道铁矿-260米水平13号穿脉巷道排除作业过程中的一起冒顶事故，事故造成2人死亡，直接经济损失212万元；（2）2015年1月1日，浙江中矿建设集团有限公司任命李树华为该公司驻兴达矿业项目部负责人，任命有效期为2015年1月1日至12月31日。同年1月1日，李树华与兴达矿业公司实际出资人杨某签订施工合同，承包矿山井下采掘工程。同年12月31日后，浙江中矿建设集团有限公司没有延续任命李树华为该公司驻兴达矿业项目负责人；（3）2016年4月17日，兴达矿业实际出资人杨某授权，胡某与李树华签订兴达矿业王街道井巷工程施工承包合同（工期1年），同年5月9日兴达矿业公司向霍邱县安全监管局提供了伪造的施工单位资质证明材料，即浙江中矿建设集团有限公司任命李树华在2016年1月1日至2017年12月31日期间为该公司驻兴达矿业项目负责人的文件；（4）2016年10月12日，张某2与李树华签订兴达矿业公司整体租赁协议，由李树华负责兴达矿业公司生产经营管理，在组织矿山建设的同时享有租赁期间副产铁矿石采选、销售收益，兴达矿业收月租金40万元，用以抵付所欠李树华的工程款；（5）事故的直接原因为撬毛排险作业过程中顶板突然冒落，间接原因为作业人员安全确认不到位、违章作业及企业实际出资人和实际管理人非法将矿山建设施工发包给不具备施工资质和安全管理能力的个人，企业自身放弃对外包作业人员管理，不落实安全生产管理责任。（6）事故性质是一起生产安全责任事故。 （三）《安徽省霍邱县公安司法鉴定中心法医学尸体检验鉴定书》（霍邱）公（司）鉴（病理）字【2017】1-002号、1-001号，证实经法医检验，死者何某符合多脏器损伤死亡，死者刘某1符合巨大暴力致多脏器损伤死亡。 （四）证人证言 1、证人陈某的证言：负责井下工作班组带班工作。2017年1月5日10点多钟，他在主井井下修车，炮工何某、刘某1、李某3、张宏（音）开始下井排险（排险就是放过炮之后，检查井下是否有岩石松动、裂缝等险情，排查清楚后铲车等才上去工作）。何某、刘某1是一组，李某3、张某是一组。快下午1点钟左右，他从井下上来拿水的时候，李某3打电话说刘某1、何某被石头砸了。他到井下见刘某1被石头砸在颈部以下的位置，已经当场死亡了，何某被石头砸在腰部以下的位置，动不了，但是还能说话，意识还是清醒的。后与江才民、曾某、袁某等人把何某救出来后送到阜阳市创伤医院抢救，晚上11点半左右的何某死亡。兴达矿业公司从2016年5月份开始生产，一直都没有停过，李树华是井下作业的总负责人，井下施工由李树华安排和负责，李树华外包的挂靠浙江中矿的资质，何某、刘某1的包工头是李树华，他也是李树华手下的工人。井下作业只有李树华通知停止施工，才会停。 2、证人杨某的证言：兴达矿业公司是他与杨某某于2013年以1.75亿从靳文手中购得并经营，由马某任法人代表，实际控制人是他与杨某某。2016年7月11号他被关押之后，委托胡某临时负责管理兴达矿业。2015年1月份，他与李树华签订建设工程施工合同，由李树华承包兴达矿业矿山井下全部工程，并且协议双方如发生工伤死亡，他只赔付每人20万元，其余由李树华承担。 3、证人李某2的证言：他在兴达矿业公司矿井-260米开运输车。2017年1月5日8点左右，他和开脚车的老熊、电焊工老周下矿井作业，14时许从矿井上来，后听周围工友说出事了，但具体什么事情不清楚。他所在的矿井的包工头是李树华。 4、证人李某3的证言：兴达矿业公司王街道铁矿-280M层是2017年1月4日下午爆破的，1月5日上午他和张某、何某、刘某1到-280M层排险，他与张某一组，何某与刘某1一组，相距有十多米远。13点许，他听见何某大声喊叫，他问怎么了，何某说出事了，他和张某跑到那边，看到有一块长3-4米、宽1-2米、厚20公分的石块压在刘某1和何某身上，刘某1已经死亡，后与工友先将何某救出来送到阜阳抢救，回来后又下井将刘某1从井下扒出来，刘某1的胳膊、腿都被砸没了。他只知道老板是李树华，没有签劳务合同，按量计费。 5、证人张某1的证言：曾用名张某。他在兴达矿业公司从事井下爆破作业，公司没有对他们进行过专门的业务知识培训，只给配备了安全帽、井下矿灯、口罩，工作服都是自己买的，工资从李树华处领取，所有的井下作业工程都是李树华负责的。2017年1月5日8时，他和刘某1、何某、李某3在井下-280米处进行施工，该区域是1月4日下午爆破的，刘某1和何某在-280米段对4日爆破的区域进行排险。13时许，他和李某3听到了何某的呼喊，那时距离何某有20米左右，他们爬到刘某1排险处，看到刘某1已经完全被压在石块下，从石块缝隙看到何某腰部以下被石块压住，后和李某3、江某、曾某、陈某、袁某、杨某某等人将何某从石块下面拉出来，当时刘某1已经死亡。何某送往阜阳市创伤医院抢救，23时49分抢救无效死亡。 6、证人袁某的证言：2017年1月4日下午兴达矿井下进行了爆破开采，1月5日8时左右他与曾某、江某某在井下280米之前爆破过的地方运输矿石，工作面就挨着爆破出来的矿石。10时左右，他看见矿里的4个炮工下井，他们在昨天炸出来的大石头上打孔、装火药进行二次爆破。13时左右，班长陈某升井离开，14时的时候有爆破员从里面出来，讲里面出事了，让他们进去帮忙，他、曾某、江才民和那个爆破员一起步行进去来到之前的爆破地点，看到有一块大石头从顶上掉到地面上，石头下面压着两个人，整个人都在石头下面，石头高约50公分，长约2-3米，宽约1米。有一个被砸的人还能讲话，另一个人听别人讲已经死了。兴达矿业公司的老板是李树华，主管是陈某，他是李树华（承包矿井）聘用的，没有签合同，也没有进行培训，井下没有专门的安全检查员，也没有配备安全设备、急救设备。他没有相关的资质、证书等证明文件，李树华没有要求有这些东西。 7、证人曾某的证言：2017年1月5日14时许，他当时正在井下坐着，井下的炮工就喊他说：“出事了，你来帮忙”，他听见后到井下车场，看见车场中间有2名工人被砸在矿石下面，后他们就用千斤顶把矿石弄平将2名受伤工人送上井，被施救的有位工友当场被砸死了，另一位工人受伤了，还能说话。一号矿井的负责人是李树华和陈某。 8、证人江某的证言：2017年1月5日，刘某1和何某在兴达矿业公司井下排险时被砸伤，刘某1当场死亡，何某受伤送到阜阳医院抢救后死亡，他当时也在-280米段开铲车作业。兴达矿主井井下作业由老板李树华负责，带班是陈某，他们在井下作业的人员有的有作业资质，有的没有。 9、证人牛某的证言：2015年的时候在兴达矿业公司担任副矿长，2016年1月份离开。2016年11月12日，再次到兴达矿业公司上班，主要给李树华写材料。2017年1月4日，安监局对兴达矿业公司进行检查后，当场下达停止基建施工通知书，当时李树华也在旁边，本来让李树华签收，李树华让他签收的。安监局的人走了之后，他跟李树华讲“不行就停了，这回真要停了”，李树华说“再等等，过了年再讲”。李树华不执行停止施工，主要是钱，停工了李树华就没有钱来发工人工资，另外矿是李树华租的，兴达矿业欠李树华的钱就将矿租给李树华，李树华改换井架、绞车之类的设备后进行生产，李树华是短期投资行为。之前兴达矿井下所有井下施工全部外包给李树华，李树华找工人来开采铁矿石，销售由兴达矿业负责，从2016年10月份开始，李树华把兴达矿承租过来，全面接管兴达矿。 10、证人刘某2的证言：时任霍邱县安监局矿区分局局长。兴达矿二期基建是六安市安监局于2013年8月30日批复，基建期是二年，期间该矿申请停工几次，刨去停工期，该矿二期基建期于2017年1月10日左右到期。2017年1月4日14时左右，他陪同市安监局张某某、高某某到兴达矿下达矿山停止基建“现场处置决定”，当时兴达矿陪同人员有牛某、蔡某某、李树华，他们在兴达矿业正对大门的一间办公室内，由张远国当场将决定宣读给牛某、蔡某某、李树华听的，决定书签收人是牛某，当时李树华等人对下达的决定没有表示异议，并表示要执行。据他了解，李树华是兴达矿项目部经理，负责施工。 11、证人刘某3的证言：2016年期间配合县安监局到兴达矿检查过两次。出事后才知道李树华是该矿项目部经理，负责二期基建。 12、证人王某的证言：兴达矿是2004年开始建的，2006年出矿石，第一个老板是韩某某，2010年左右卖给靳某，2013年左右又卖给天马公司的人，天马公司是杨某和胡某的公司。平时矿上所有管理是杨某某负责，生产是李树华负责。杨某和胡某主要在天马公司，偶尔杨某或胡某也来了解生产情况。井下生产都是李树华负责，听说李树华在2016年下半年给整个矿包下来了。 13、证人张某2的证言：杨某是他姐夫。2012年前后，杨某从河北省一个叫靳某的老板手里将兴达矿业转过来后，杨某让他做兴达矿业股东，股份占80%。2016年9月份，当时杨某在羁押，经杨某同意，他在天马矿业公司办公室与李树华签订了兴达矿业的整个转租协议，大致意思是把整个矿都租给李树华。签协议时胡某也在场，他不知道李树华有没有采矿方面的资质，他虽然挂的是股东，但不参与日常管理。 14、证人胡某的证言：杨某把兴达矿业买过来之后，公司的法人是马某，股东是张某2（占80%）、杨某某（占20%），但是实际老板是杨某。张某2平时在天马矿业那边负责后勤工作，一般不到兴达矿业这边来。2014下半年的时候，李树华承包兴达矿兴井下的全部工作，包括井下的爆破、清理、采矿、安全事故等，李树华找工人、培训及发工资。协议是李树华跟杨某或者杨某某签订的，一年一签。2016年4月份的时候，他接受杨某口头委托和李树华签订了一份兴达矿业井下工程承包协议。因为兴达矿业欠李树华300多万工程款，经杨某同意，2016年10月12日张某2与李树华签订协议，将兴达矿业整体出租给李树华，每月租金40万，李树华自负盈亏，负责矿上一切的安全事故等，杨某这边就负责外部协调。当时签协议的时候，因为李树华怕兴达矿业有其他债主，来闹事，耽误他生产，就提议把合同日期提前至2016年5月份，张某2也同意了。2016年10月份之后，李树华就全面接管兴达矿了。他在兴达矿业没有股份，也没有具体职务，就是跟杨某关系不错，帮杨某来临时招呼一下，协调外围的事情，不负责具体的安全生产。2017年1月5日下等3点多，李树华打电话给讲“矿上出事了，井下斗死一个人”，并让他帮筹钱，后来李树华又打了几个电话问有没有筹到钱，他说没有。兴达矿租给李树华后，李树华掌管兴达矿业的钱。 （五）被告人李树华的供述：他来自首。兴达矿业法人是马某，实际老板是杨某。2015年1月份，他跟杨某签订合同，承包兴达矿井下掘进、运输（岩石外排）、打眼、放炮、采矿等井下的一系列采矿作业，2015年3月份开始带工人在井下干活。他没有任何资质，也没有成立公司，从2015年1月1日至2015年的12月31日期间，借浙江中矿建设集团的资质的，这段时间是有资质的。2015年12月31日之后，他没有付给浙江中矿建设集团挂靠费，浙江中矿集团的资质就没有继续给他用。2016年4月17日，他个人和胡某签的井下作业合同，是胡某签的字。由于他跟老板杨某熟悉了，杨某也没用问他要资质，2016年1元1日施工到现在一直都没资质。兴达矿欠他400-500万元，也没有钱给他，2016年9月1日杨某的舅头张某2和他签订一个协议，大概意思就是他开采出来的铁矿石炼成精粉后允许他自行销售，以冲抵欠的钱。2017年1月4日安监局下达停建通知书时，他在现场，当时还有张照刚、牛某，牛某签收的。1月5日14时许，他当时在霍邱县城 关镇找律师准备起诉兴达矿，后接到陈某电话讲“排险出事了，井下掉落矿石砸到了两名工人。有一个当场死亡了，另一个受伤了”。他当时跟陈某说：“先把受伤的救出来”。过一会受伤的被先救到井上，他才听讲受伤的是何某，死亡的是刘某1。后电话安排陈某、杨某某等人开车送何某到阜阳市创伤医院抢救。他招了28个下井人员，分3个班组，当天出事时是陈某班组的人，另外2个班组休息。何某、刘某1都是他带来的工人，平时工资由他发放。按照正常的操作规程，工人在下应该有人对安全进行监管，但公司没有人对他们井下施工进行监管，不知道井下作业应遵守什么样的安全标准。 以上证据，均经庭审举证、质证，具有客观性、关联性、合法性，对其证据效力，本院予以确认。 本院认为：被告人李树华违反安全生产法，非法从事矿山井下施工作业过程中，发生重大伤亡事故，致二人死亡，其行为构成重大劳动安全事故罪，且情节特别恶劣，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。辩护人关于李树华不构成重大劳动安全事故罪的辩护意见。经查，在案证据证实李树华在明知自己不具有矿山井下施工作业资质的情况下，承包兴达矿业公司矿山井下采矿等工程，在安全生产监督管理部门已下达停止施工的情况下，仍组织工人进行生产作业，进而发生重大安全责任事故，致二人死亡，其行为符合重大劳动安全事故罪的构成要件，辩护人此节辩护意见与法律规定不符，不予采纳。案发后，李树华主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，系自首，予以从轻处罚；辩护人关于对李树华从轻处罚的辩护意见予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院有关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第四条第二款第（三）项之规定，判决如下： 被告人李树华犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月6日起至2020年7月5日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  郝祥森 代理审判员  李大鹏 人民陪审员  孙晓群 二〇一七年十一月十六日 书 记 员  马 珂 附：相关法律、司法解释条文 《中华人民共和国刑法》 第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院有关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第三条刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对矿山安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的矿山生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人,以及对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的电工、瓦斯检查工等人员。 第四条第二款具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“情节特别恶劣”： （一）造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的； （二）造成直接经济损失三百万元以上的； （三）其他特别恶劣的情节。