甘肃省天水市秦州区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）甘0502民初1501号 原告：天水市秦州区玉泉镇暖和湾村民委员会，住所地：天水市秦州区。 法定代表人：蒋务生，该村村委会主任。 委托诉讼代理人：吕根霖，该村委会副书记。 委托诉讼代理人：赵雪红，甘肃鑫盾律师事务所律师。 被告：兰州华陇蛋鸡场天水分场，住所地：天水市秦州区。 法定代表人：席强，该分场负责人。 原告天水市秦州区玉泉镇暖和湾村民委员会（以下简称玉泉镇暖和湾村委会）与被告兰州华陇蛋鸡场天水分场合同纠纷一案，本院于2017年6月22日立案后，依法适用普通程序，于2017年9月12日公开开庭进行了审理。原告天水市秦州区玉泉镇暖和湾村委会的委托诉讼代理人赵雪红、吕根霖，被告兰州华陇蛋鸡场天水分场法定代表人席强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 玉泉镇暖和湾村委会向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告之间的《土地租赁合同》、《沙滩荒地入股合办种畜禽场的协议书》；2.判令被告交回15.6亩土地；3.判令被告补交拖欠的土地租金84000元、补交合同到期后土地使用费9975元（2015年12月-2017年6月）、补交超租赁合同范围使用土地9.6亩的使用费20年192000元，共计285975元。事实与理由：1995年11月1日原、被告签订《沙滩荒地入股合办种畜禽场的协议书》和《土地租赁合同》，约定被告租赁原告位于秦州区暖和湾老君庙旁土地6.3亩，租赁期为20年，租赁费6300元/年，两份协议对土地的坐落位置、期限、面积等均约定一致，但在实际履行过程中，被告实际使用原告土地15.6亩，给原告缴纳租金42000元尚欠84000未付，而《沙滩荒地入股合办种畜禽场的协议书》约定的内容并未实际履行，合同到期后，被告仍占用土地不腾退，故诉至法院请求处理。 兰州华陇蛋鸡场天水分场辩称，原、被告签订的《沙滩荒地入股合办种畜禽场的协议》合法有效，被告严格按合同条款履行义务，投入巨额资金，建设的大量固定资产是被告的合法财产，依法受法律保护，但目前该土地的拆迁安置工作尚在进行中，在秦州区政府未对被告合法财产和解雇工人进行补偿前，法院应依法裁定中止本案审理，待区政府征收补偿安置后再依法裁决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的以下证据，本院予以确认并在卷佐证。1.《甘肃省人民政府关于天水市2015年第8批次城市建设农用地转用和土地征收的批复》（甘政国土发［2015］735号）、《天水市城中村改造办公室关于秦州区暖和湾村城中村改造方案的批复》（天市城改［2014］1号），以证明涉案土地已被合法转变土地使用性质；2.原告提交的《天水市秦州区人民政府关于玉泉镇暖和湾村城中村改造项目二期房屋征收范围的公告》，以证明涉案土地在征收范围内的事实。对当事人有异议的证据，本院认定如下： 1.原告提交的《土地租赁合同》，以证明原、被告签订土地租赁合同并约定租赁土地面积、租赁费、租赁期限的事实； 2.原告提交的证人马贵生证言一份，以证明其当时代表村委会与本案被告签订租赁合同并实际履行的事实； 3.原告提交的《沙滩荒地入股合办种畜禽场的协议书》，以证明该协议没有实际履行； 经质证，被告认为原告提交的《土地租赁合同》系复印件，该合同上的“席强”二字非其本人所书写，证人马贵生并非该合同的签订人，以上两份证据无法证明原、被告之间签订了租赁合同，对《沙滩荒地入股合办种畜禽场的协议》的真实性无异议，但认为原、被告之间履行了该协议。 本院审核意见为，被告对其在《土地租赁合同》的签名予以否认，但拒绝对该签名进行笔迹鉴定，故不利后果由其承担，且该合同有证人马贵生的证言相佐证，原告提交《甘肃省村集体财物收据凭据》印证了被告给原告的费用是租金而非入股分红，被告亦无证据证明其与原告之间履行的是入股协议，故本院本院对原告提交的以上证据予以采信。 4.原告提交的华陇蛋鸡场天水分场与暖和湾吕家崖三组所签租用土地的协议简介和实际情况说明，以证明被告超租赁合同范围使用原告土地，超出部分从未支付原告租金； 5.原告提交的暖和湾村委会证明一份、财务收款凭据两张、记账凭证一张，以证明被告拖欠原告租金84000元的事实； 经质证，被告认为实际占用原告的土地并未超出合同约定的面积，且并不欠原告租金。 本院为核实被告租用原告土地现状，到现场进行了查看，查明被告租用原告土地四至清楚，被告在该租赁土地上建有厂房设施。关于是否租金问题，原告提交的村委会证明、财务收据、记账凭证相互印证，被告仅是口头否认并无证据证明其主张，故本院对原告的以上证据予以采信。 6.被告提交的甘政国土发（2015）735号文件一份，以证明企业安置补偿未落实，原告不得单方面要求终止合同； 7.被告提交收款收据2张、欠条1份，以证明2004年底前分成费已付清、2013年6月19日前被告交给原告租金24000元及原告尚欠被告2485元的事实。 经质证，原告对甘政国土发（2015）735号文件的真实性无异议，但认为恰好证明了被告逾期不付租金，已构成违约的事实，对被告提交相关票据的证明目的不予认可。 本院审核意见为，原告提交的文件可证明该企业的安置补偿尚未落实，故对该证据予以采信，但是否解除合同应根据案件事实及相关法律规定予以认定，而其提交的收款收据及欠条交款人与债权人均为天水兴旺公司，和本案并无关联，无法实现被告的证明目的，故对被告提交的该证据不予采信。 根据当事人陈述和本院审查确认的证据，认定事实如下： 天水市秦州区暖和湾老君庙旁的土地属于玉泉镇暖和湾村集体所有。1995年11月1日原、被告签订《沙滩荒地入股合办种畜禽场的协议书》，约定原告投入土地6.3亩，被告投入资金五十万元人民币，合办天水兴旺种禽有限公司，但实际未履行。1995年11月18日原、被告又签订《土地租赁合同》，约定暖和湾村（甲方）向兰州华陇蛋鸡场天水分场（乙方）出租位于暖和湾老君庙旁的土地6.3亩（东至吕家崖水井，南至主场舍后三米，西至后崖下五米，北至菜地上埂为界），以供乙方养殖之用，后被告将所租赁土地内的两个废弃鱼塘填平使用，实际占用原告土地面积大概9亩有余。租赁期限为20年（1995年11月18日至2015年11月18日），租赁费为每亩1000元/年，合计6300元/年，每年12月10日至20日一次性付清本年租赁费，逾期每日收1%的滞纳金……租赁期满，若乙方需继续经营，本合同继续有效……合同签订后被告分别于2008年5月22日、2014年1月8日各支付原告租金36000元、6000元，合计42000元，尚欠租金84000元未付。 另查明，2015年9月28日甘肃省人民政府[甘国政土发（2015）735号]批复同意天水市人民政府将秦州区玉泉镇暖和湾村、天水郡等村集体农用地征收，涉案土地在征收范围内。目前涉案土地仍由被告占用。 合议庭认为，原、被告签订的《土地租赁合同》，合法有效，双方均应按约履行。该合同第三条明确约定租赁期限为1995年11月18日至2015年11月18日，现已期满，且该土地将被政府征收，续租的条件已不存在，故原告请求解除该合同并返还土地的诉请理由正当、于法有据，予以支持；《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。本案被告未按照合同约定的期限足额支付原告土地租赁费，属违约行为，故对原告要求被告继续履行拖欠租金84000元的诉请予以支持；2015年11月租赁期间届满，被告继续使用租赁物，原告没有提出异议前，原租赁合同继续有效，故原告主张的土地使用费99975元，实为2015年12月至2017年6月的土地租金，应予支持；关于原告要求被告补交超租赁合同范围使用土地而产生的使用费192000元，因原、被告对超出部分的租金计算无合同约定，且原告未举证证明被告超出合同范围占有土地的准确面积，致被告应支付的租金或使用费亦无计算依据，故原告的该项请求在本案中不具备支持的条件，原告可就该部分的损失另行解决。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第二百三十五条、第二百三十六条之规定，判决如下： 一、原告玉泉镇暖和湾村委会与被告兰州华陇蛋鸡场天水分场签订的《土地租赁合同》予以解除； 二、被告兰州华陇蛋鸡场天水分场于本判决生效之日起120日内返还租赁的原告玉泉镇暖和湾村委会土地6.3亩； 三、被告兰州华陇蛋鸡场天水分场于本判决生效之日起30日内支付原告玉泉镇暖和湾村委会合同约定而未付的租金84000元，2015年12月至2017年6月的租金99975元，以上合计183975元； 四、驳回原告玉泉镇暖和湾村委会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5590元，由被告兰州华陇蛋鸡场天水分场负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。 审 判 长  刘文振 审 判 员  王存芳 人民陪审员  李翠玉 二〇一七年十一月一日 书 记 员  丑居平