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中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3462号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：田荣辉，男，1980年8月29日出生，汉族，住陕西省西安市长安区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：西安市人民政府。住所地：陕西省西安市凤城八路。法定代表人：上官吉庆，该市人民政府市长。再审申请人田荣辉因诉西安市人民政府（以下简称西安市政府）行政不作为一案，不服陕西省高级人民法院（2016）陕行终418号行政裁定，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审查。现已审查终结。一、二审法院查明：2015年1月24日，田荣辉以国内挂号信函的形式，致信西安市政府，举报西安市中级人民法院法官非法扣押其身份证，要求处理。该挂号信皮上收信人为“西安市政府办公厅董军市长”。西安市政府同年1月26日收到该信函后，没有作出回复。2015年2月，西安市中级人民法院归还了田荣辉的身份证。田荣辉现提起诉讼，请求判决西安市政府法定期限内未对其举报作出具体行政行为违法，要求西安市政府对其举报作出具体行政行为。一审法院认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，提起的行政诉讼应当属于人民法院受案范围。《信访条例》第二条第一款规定：“本条例所称的信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”本案田荣辉以挂号信的方式向西安市政府写信，反映西安市中级人民法院法官违纪问题，该反映问题的方式属于信访形式，反映的事项属于信访事项。最高人民法院（2005）行立他字第4号答复规定，信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。田荣辉要求西安市政府履行信访答复法定职责的诉讼不属于人民法院行政案件受理范围。据此，陕西省商洛市中级人民法院作出（2016）陕10行初38号行政裁定，裁定驳回田荣辉的起诉。田荣辉不服，向陕西省高级人民法院提起上诉。二审法院认为，田荣辉写举报信给原“西安市政府办公厅董军市长”，反映西安市中级人民法院法官违纪问题并要求处理。田荣辉该要求没有任何法律依据，市长或者市政府对田荣辉所反映的问题不具有处理的法定职责。根据最高人民法院（2005）行立他字第4号答复规定，信访人对信访工作机构依据《信访条例》不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。一审裁定正确，应予维持，据此，陕西省高级人民法院作出（2016）陕行终418号行政裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。田荣辉不服，向本院申请再审。田荣辉申请再审称，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十五条第六款的规定，西安市政府具有法定的保障公民的人身权利的职责，西安市政府至今仍未作出答复或具体行政行为，系不履行法定职责。本案所诉是要求西安市政府履行保障公民人身权利法定职责，属于行政诉讼受案范围，而并非信访事项。请求：撤销一、二审行政裁定，指令一审法院再审。本院认为，公民请求行政机关履行法定职责应当以行政机关具有相应的法定职责为前提。本案中，田荣辉写举报信邮寄给原“西安市政府办公厅董军市长”，反映西安市中级人民法院法官扣留其身份证问题，并要求处理。该问题属于人民法院在行使司法权过程中法院职权范围内的事项，其可以依法向有监督权的国家机关反映，西安市政府对其反映问题不具有处理的法定职责。田荣辉向不具有相应法定职责的西安市政府写举报信反映法官违纪问题，属于以信访的形式反映问题。根据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》的规定，信访事项对信访人的实体权利义务不产生实质影响，信访人就信访事项不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。故田荣辉要求西安市政府履行信访答复的诉讼不属于人民法院行政诉讼受理范围，一、二审法院驳回其起诉并无不当。综上，田荣辉的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，裁定如下：驳回田荣辉的再审申请。审判长 李 涛审判员 汪国献审判员 杨 卓二〇一七年十一月二十九日书记员 赵 贝
西安市未央区人民法院民 事 裁 定 书（2017）陕0112民初13178号原告徐训华，男，1967年9月6日出生，汉族，个体经营者。委托代理人王继平，陕西若定律师事务所律师。委托代理人李丹，陕西若定律师事务所实习律师。被告王永新，男，1972年8月14日出生，汉族，无业。本院在审理原告徐训华与被告王永新租赁合同纠纷一案中，原告于2017年11月25日向本院提出撤诉申请。本院认为，原告申请撤诉符合法律规定，应予准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条第一款之规定，裁定如下：准许原告徐训华撤回起诉。案件受理费657元（原告已预交），减半收取，本院退还原告329元，原告自行负担剩余328元。审 判 长  王 琦人民陪审员  张福军人民陪审员  樊魁元二〇一七年十一月二十七日书 记 员  叶 娟
河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0184民初8226号原告：文瑞兴，男，1989年2月10日出生，汉族，住河南省尉氏县。被告：周红运，男，1980年9月13日出生，汉族，住河南省兰考县。原告文瑞兴与被告周红运劳务合同纠纷一案，本院于2017年10月30日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告文瑞兴，被告被告周红运到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告文瑞兴向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工资款42580元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年10月份，原告在被告承包的孟庄镇一工地做木工，工程结束后，结算工资时，被告向原告打了一张欠条原告42580元，经原告多次向被告催要未果，至今未付工程款，故诉至法院。被告周红运辩称，周红运是领班的，不是老板，是其算的工程量，周红运只负责结算，欠条上的点工1.4万元不是周红运写的，其不应当承担责任。依据双方的陈述及以上认定的有效证据对案件事实作如下分析与认定：2015年10月份，文瑞兴与其他十几个工人经李全州介绍到位于新郑市孟庄镇航空港民航国际花园工地做40号楼的木工工作。周红运称陈启凯为该工程木工项目的承包人，其为陈启凯委派在工地上的负责人，负责工地材料、生活费发放。文瑞兴等人完成劳务后，周红运对其工程量予以了结算，并为文瑞兴出具了便条：40#楼从正一层开始共计4720平方×29共136880扣掉涨模费4100元，减到借支50200元，炮楼加下面没有拆，按1万元算，拆了付清，共余72580元。陈启凯在之后付给文瑞兴等人40000元，下余32580元一直未付，文瑞兴催要未果，故诉至本院。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。关于文瑞兴提供的便条，周红运解释其只是作为工地负责人履行职务行为，便条中也确无明确载明周红运为欠款人的内容，文瑞兴也认可从陈启凯处收到40000元，该便条不足以作为认定周红运欠文兴瑞等人债权凭据，在没有其他证据予以佐证的情况下，文瑞兴应承担其主张的事实不被认可的法律后果，本院依法驳回其诉讼请求。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告文瑞兴的诉讼请求。案件受理费865元，减半收取计为433元，由原告文瑞兴负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  赵文奇二〇一七年十一月二十七日书记员  林 林
北京知识产权法院行 政 判 决 书（2017）京73行初5191号原告辽宁东祥金店珠宝有限公司，住所地辽宁省沈阳市沈河区中街路6号。法定代表人张薇，董事长。（未到庭）委托代理人韩世鹏，辽宁同方律师事务所律师。（到庭）被告国家工商行政管理总局商标评审委员会，住所地北京市西城区茶马南街1号。法定代表人赵刚，主任。（未到庭）委托代理人邵燕波，国家工商行政管理总局商标评审委员会审查员。（到庭）案由：商标申请驳回复审行政纠纷。被诉决定：商评字[2017]第61741号《关于第18695526号“東祥金店及图”商标驳回复审决定书》。被诉决定作出时间：2017年5月26日。本院受理时间：2017年7月13日。开庭审理时间：2017年8月1日。被告以原告申请注册的第18695526号“東祥金店及图”商标（简称诉争商标）已构成《中华人民共和国商标法》（简称《商标法》）第三十条所指的情形为由，作出被诉决定。该决定认定：诉争商标与第11247471号“大東祥DADONGXIANG及图”商标（简称引证商标）均含有相对独立的显著识别文字“東祥”，消费者在隔离观察并施以一般注意力的情形下易误认为上述商标存在关联，从而对服务的来源产生混淆、误认，故诉争商标与引证商标应判为近似商标。诉争商标指定使用的商业管理顾问、商业专业咨询、特许经营的商业管理服务与引证商标核定使用的商业信息代理、特许经营的商业管理服务属于同一种或类似服务，故诉争商标与引证商标已构成使用在同一种或类似服务上的近似商标。原告提交的在案证据不足以证明诉争商标经使用已可以与引证商标相区分。另，商标评审以个案审查为原则，原告其他商标获准注册的事实与本案情况不同，不能成为本案诉争商标获准注册的当然依据。被告依据《商标法》第三十条和第三十四条的规定，决定：诉争商标在复审服务上的注册申请予以驳回。原告诉称：一、诉争商标与引证商标差别显著，在组成要素、含义、读音及整体视觉效果等方面均有重大差异，不会使相关公众对原告的服务来源产生误认，也不会使相关公众认为的服务来源与引证商标有特定的联系；二、诉争商标与引证商标使用在不同类型的服务上，不属于类似服务；三、原告的“东祥”、“东祥金店”系列商标具有悠久历史渊源，原告已经与“东祥”、“东祥金店”系列商标形成唯一的对应关系；四、原告的第35类第1403659号“東祥DONGXIANG及图”商标及其法定代表人的第14类第1327924号“東祥DONGXIANG及图”商标和第3361624号“東祥”商标在引证商标申请日前已被认定为驰名商标；五、有其他类似商标被获准注册，根据审查一致原则，诉争商标也应予核准。因此，请求法院依法撤销被诉决定，并判令被告重新作出决定。被告辩称：被诉决定认定事实清楚，适用法律正确，作出程序合法，请求判决驳回原告的诉讼请求，由原告承担本案诉讼费用。本院经审理查明：一、诉争商标1.申请人：原告。2.申请号：18695526。3.申请日期：2015年12月24日。4.标识：5.指定使用服务（第35类，类似群3502）:商业管理顾问；商业专业咨询；特许经营的商业管理。二、引证商标1.注册人：郑州大东祥体育文化传播有限公司。2.注册号：11247471。3.申请日期：2012年7月24日。4.注册公告日期：2013年12月21日。5.专用权有效期至：2023年12月20日。6.标识：7.核定使用服务（第35类，类似群3501-3502；3504）：广告；电视广告；广告代理；广告策划；商业信息代理；演员的商业管理；运动员的商业管理；特许经营的商业管理。三、其他事实2016年9月22日，国家工商行政管理总局商标局作出《商标部分驳回通知书》，根据《商标法》第二十八条、第三十条、《中华人民共和国商标法实施条例》第二十一条的规定，决定：驳回诉争商标在第35类：“商业管理顾问，商业专业咨询，特许经营的商业管理”上使用该商标的注册申请。在法定期限内，原告向被告提出复审申请。在诉讼过程中，原告提交了百度搜索、在先判决、东祥金店设立渊源、历史沿革、使用情况等证据材料，以证明诉争商标经过商业使用具有一定知名度，可以与引证商标相区分。上述事实，有诉争商标及引证商标商标档案、《商标部分驳回通知书》、被诉决定、驳回商标注册申请复审申请书、当事人陈述、当事人提供的证据材料等在案佐证。本院认为，本案争议焦点在于诉争商标申请注册是否符合《商标法》第三十条的规定。《商标法》第三十条规定：“申请注册的商标，凡不符合本法有关规定或者同他人在同一种商品或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的，由商标局驳回申请，不予公告。”本案中，诉争商标的显著识别文字为“東祥”，与引证商标的显著识别文字“大東祥”相比对，文字构成、呼叫相近，整体含义未产生明显区分，已构成近似商标标志。诉争商标指定使用服务所属群组已被引证商标核定使用服务所属群组完全覆盖，且服务的内容、目的、方式等相近，属于同一种或类似服务。诉争商标与引证商标共同使用于同一种或类似服务上，易导致相关公众对服务来源产生混淆误认。原告提交的在案证据不足以证明诉争商标经过商业使用，相关公众足以与引证商标核定使用服务来源相区分。商标审查遵循个案审查原则，其他商标注册情况不能作为本案诉争商标获准注册的当然依据。本案中，原告还主张在先判决的裁判标准，用以说明诉争商标与引证商标不构成近似商标标志。对此，本院认为，在先判决中的商标标志本身和商标标志类型与本案不同，在进行商标近似判断过程中并不可直接参照。因此，对于原告的的该项主张，本院不予支持。综上，被告作出的被诉决定认定事实清楚，适用法律正确，审查程序合法，本院予以支持。原告的诉讼主张缺乏相应的事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，本院判决如下：驳回原告辽宁东祥金店珠宝有限公司的诉讼请求。案件受理费一百元，由原告辽宁东祥金店珠宝有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，各方当事人可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，交纳上诉案件受理费一百元，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长  侯占恒人民陪审员  梁 京人民陪审员  郭振强二〇一七年十一月二十二日法官 助理  侯李可书 记 员  刘 群
贵州省安龙县人民法院民 事 判 决 书（2017）黔2328民初2750号原告：杜强锋，男，1993年3月10日生，汉族，初中文化，个体户，贵州省册亨县人，住册亨县，被告：王其琴，女，1974年4月6日生，汉族，贵州省安龙县人，住贵州省安龙县，（未到庭）原告杜强锋诉被告王其琴民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告杜强锋到庭参与诉讼，被告王其琴经公告传唤未到庭应诉，本案缺席审理。现已审理终结。原告提出诉讼请求：1、判令被告清偿原告借款30000元，并自借款之日起按照月利率2%支付我逾期利息；2、案件受理费由被告承担。事实及理由：原被告系朋友关系。2017年2月11日，被告王其琴在贵州省××农贸市场××号向原告借款30000元，并出具了35000元的借条一张（其中5000元系利息），约定还款期限为两个月，逾期违约金为每天300元。2017年4月11日，借款到期后，原告通过多种途径找被告催要，被告采取转移财产等方式逃避债务，也未向原告提供债务履行的担保。现提起诉讼，望支持诉请。原告提供了下列证据证明自己的主张：1、原告身份证复印件1份。证明原告的基本身份信息及诉讼主体资格。2、借条复印件、收条复印件各1份。证明被告王其琴向原告借款的事实。被告王其琴未提供证据。本院经审理认定的事实：2017年2月11日，被告王其琴在贵州省××农贸市场××号向原告杜强锋借款30000元，原告杜强锋通过银行转款30000元给被告，被告出具了35000元的借条一张（其中5000元系利息）给原告杜强锋，双方约定还款期限为两个月，逾期违约金为每天300元。借款到期后，被告没有履行还款义务，原告持上述请求起诉到本院。上述事实，有原告的陈述及原告提供的证据证实，足以认定。本院认为：本案被告王其琴向原告杜强锋借款人民币30000元，有原告提供的借条、收条佐证，事实成立。根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。”、第一百零八条“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还”的规定，被告王其琴应承担清偿借款的民事责任，故对原告杜强锋诉请由被告王其琴返还其借款本金30000元，予以支持。对于利息问题，双方事前有约定，但约定过高，现原告请求按照月利率2%计算，符合法律规定，予以认可。据此，本院特依照上述法律之规定，判决如下：由被告王其琴偿还原告杜强锋借款本金人民币30000元，并自2017年2月11日起按月利率2%计付利息，至生效法律文书确定的自动履行期限届满日止。（限判决书生效后10日内履行）。如果未按本判决指定案件受理费825元，由被告王其琴承担550元，原告杜强锋承担275元。的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院提出上诉状及副本一式三份，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不提出上诉，本判决即发生法律效力。义务人若不按期履行义务，权利人可自判决书生效之日起二年内申请本院执行。审 判 长  岑 飞审 判 员  贺时品人民陪审员  刘继光二〇一七年十一月十六日书 记 员  罗启君
北京知识产权法院行 政 裁 定 书（2017）京73行初1550号原告石家庄以岭药业股份有限公司，住所地河北省石家庄市高新技术开发区天山大街238号。法定代表人吴相君，董事长。委托代理人张龄兮，上海市邦信阳律师事务所北京分所律师。被告国家工商行政管理总局商标评审委员会，住所地北京市西城区茶马南街1号。法定代表人赵刚，主任。委托代理人龚玉杰，国家工商行政管理总局商标评审委员会审查员。原告石家庄以岭药业股份有限公司因商标申请驳回复审行政纠纷一案，不服被告国家工商行政管理总局商标评审委员会（简称商标评审委员会）于2016年12月26日做出的商评字[2016]第116751号关于第13704777号“连花清瘟”商标驳回复审决定（简称被诉决定），于法定期限内向本院提起行政诉讼。本院于2017年3月6日受理本案后，依法组成合议庭，于2017年8月15日公开开庭进行了审理。原告石家庄以岭药业股份有限公司的委托代理人张龄兮，被告商标评审委员会的委托代理人龚玉杰到庭参加了诉讼。在本案审理过程中，石家庄以岭药业股份有限公司于2017年9月20日向本院提出书面申请，请求撤回对被告商标评审委员会的起诉。经审查本院认为，原告石家庄以岭药业股份有限公司的撤诉申请意思表示真实，符合有关法律规定，且未侵害他人的合法权益，依法应予准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定，本院裁定如下：准许原告石家庄以岭药业股份有限公司撤回对被告国家工商行政管理总局商标评审委员会的起诉。案件受理费一百元，减半收取五十元，由原告石家庄以岭药业股份有限公司负担（已交纳）。审 判 长  王 东人民陪审员  曹军庆人民陪审员  邢 涛二〇一七年十一月二日法官 助理  姚俐衡书 记 员  于天娇
安徽省怀远县人民法院民 事 裁 定 书（2017）皖0321民初6360号原告：孙本方，男，1968年10月22日出生，汉族，农民，住安徽省怀远县，被告:怀远县古城镇新淝村村民委员会，住所地安徽省怀远县古城镇新淝村。法定代表人：侯金魁，系该村村委会主任。委托诉讼代理人：张绍东，安徽卞和律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨婷婷，安徽卞和律师事务所实习律师。被告：张金善，男，1946年8月20日出生，汉族，农民，住安徽省怀远县，原告孙本方与被告怀远县古城镇新淝村村民委员会、张金善民间借贷纠纷一案，本院于2017年11月6日立案。原告孙本方于2017年11月28日书面向本院提出撤诉申请。本院认为，原告孙本方的撤诉申请符合法律规定，应予以准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条第一款之规定，裁定如下：准许原告孙本方撤回起诉。案件受理费2172元，减半收取1086元，由原告孙本方负担。审判员  尚凯飞二〇一七年十一月二十八日书记员  邓高昂
河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀01行终519号上诉人（原审原告）尹贵籽，女，1977年12月13日生，汉族，石家庄市鹿泉区。被上诉人（原审被告）石家庄市鹿泉区公安局。地址石家庄市鹿泉区龙泉路***号。法定代表人温玉祥，职务局长。委托代理人张世国，鹿泉区公安局白鹿泉派出所所长。委托代理人李永强，鹿泉区公安局法制大队民警。上诉人尹贵籽因被上诉人石家庄市鹿泉区公安局履行法定职责一案，不服石家庄市鹿泉区人民法院（2017）冀0110行初23号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审查明，2017年2月20日,河北土门旅游有限公司在施工过程中,因原告认为施工所占土地及树木为其所有且该公司施工未经合法批准从而发生争执,在争执过程中发生推搡,该公司人员许文强将尹贵籽推倒在地致使尹贵籽受伤。鹿泉区公安局白鹿泉乡派出所接警后于当日立案,经调查于2017年4月5日作出对许文强罚款伍佰元整的处罚决定。原告尹贵籽认为被告未按照《治安管理处罚法》对殴打的人员进行任何处罚，也未对破坏个人财物和毁坏林木的人进行抓捕,原告为维护其合法权益，诉至本院。原审认为，原告要求被告对殴打他人的人履行行政治安处罚职责,被告在接警后当日即立案调查并已对许文强做出了行政处罚,依法履行了法定职责,原告认为被告未对破坏个人财物和毁坏林木的人进行抓捕与本案不是基于同一事实,不能作为认定被告不履行法定职责的理由,原告的诉讼请求本院依法不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定判决驳回原告尹贵籽的诉讼请求。尹贵籽不服，提出上诉，主要理由为：2017年2月20日，河北土门旅游开发有限公司的人动手殴打上诉人，上诉人身体受到伤害。上诉人向鹿泉区公安局请求要求解决此事，鹿泉区公安局至今没有履行法定职责。上诉人作为一名受害者，在其他途径无法弥补自身损失的时候，只能希望公安局能依职权对举报人依法调查，并能给上诉人一个合理的解决。综上，请求依法撤销河北省石家庄市鹿泉区人民法院作出的（2017）冀0110行初23号判决书，依法改判鹿泉区公安局依法履行行政职责。被上诉人辩称，一、被上诉人当时出警情况：2017年2月20日，尹贵籽报警称有人在挖他家的地，我局到现场后尹贵籽还没有被推倒，在我局了解情况时听到尹贵籽大声喊被人打了，后经过调查得知尹贵籽在我们了解情况的时候去施工现场阻止河北旅游开发有限公式工作人员施工，后与安保人员许文强发生推搡，被许文强推倒在地。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予许文强处罚款伍佰元的处罚。二、我局经过调查认定许文强违法事实的证据如下：1、受害人尹贵籽的报案笔录；2、石改、杨泽、李斌的证人证言；3、许文强的询问笔录；4、尹贵籽病例。三、我局对许文强进行行政处罚时履行了严格的法律程序：1、依法受理了尹贵籽的报案；2、依法对涉嫌殴打他人的许文强进行了传唤；3、依法进行了询问调查；4、认真遵照法律规定履行了告知义务；5、依法向许文强宣布了公安行政处罚决定并告知了其相应的救济途径。四、我局对许文强进行行政处罚的法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之。综上所述，我局对上诉人提出的诉求1，我局做出了受案、调查取证、对违法人员进行了行政处罚，我局并无不做为不履行职责。上诉人提出的诉求2，我局没有答应上诉人，根据《治安管理处罚法》第九条：对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。可以调解处理而不是应当，上诉人提出的医药费、误工费等损失的费用属于民法调整的范畴，上诉人可以通过民事诉讼实现诉求，而不是我局的职责范围。为维护法律严肃性，请依法驳回上诉人尹贵籽的诉讼请求并维持石家庄市鹿泉区人民法院(2017)冀0110行初23号行政判决。本院经审理查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，2017年2月20日被上诉人接上诉人报警后即立案调查，于2017年4月5日作出鹿公（白）行罚决字[2017]0274号行政处罚决定书，对许文强罚款500元，依法履行了法定职责。原审法院判决驳回原告尹贵籽的诉讼请求是正确的，应予维持，上诉人认为被上诉人没有履行法定职责的上诉理由不能成立，依法应予驳回，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由上诉人尹贵籽负担。本判决为终审判决。审判长  彭建章审判员  杨聚存审判员  徐进富二〇一七年十一月七日书记员  孙亚珊
重庆市万州区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0101民初9915号原告：中国农业银行股份有限公司重庆万州分行，住所地重庆万州区。负责人：聂鑫，男，汉族，1973年11月28日生，住重庆市沙坪坝区。委托诉讼代理人：黎继晓，男，汉族，1965年11月19日出生，住重庆市万州区。被告：余小丽，女，汉族，1980年1月19日出生，住重庆市万州区。原告中国农业银行股份有限公司重庆万州分行（以下简称“农行万州分行”）与被告余小丽信用卡纠纷一案，本院于2017年8月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告代理人黎继晓到庭参加诉讼，被告余小丽经本院公告传唤，期满未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。原告农行万州分行向本院提出诉讼请求：1、判决被告偿还欠原告截止2017年8月15日信用卡账户余额合计392442.77元，其中：贷款本金（含额度内分期）297536.91元、违约金17576.10元、利息（含额度内分期）76449.76元、手续费（含额度内分期）880元。判决被告归还自2017年8月15日起欠款实际清偿日期间的手续费、违约金、利息、复利等；2、判令对被告财产的处置享有优先受偿权；3、判令被告承担本案诉讼过程中产生的诉讼费、执行费、保全费及追偿债务等所有费用。事实和理由：2011年3月21日，被告余小丽向我行申请办理金穗贷记卡，并填写《中国农业银行金穗贷记卡申请表》，申请表载明了信用卡领用合约、章程及收费标准。之后，我行依约向余小丽发放了信用卡，但余小丽在信用卡使用过程中未能足额偿还透支款项。我行催收未果遂诉至法院。被告余小丽未答辩。本院经审理认定事实如下：2011年3月21日，余小丽向农行万州分行申请办理金穗贷记卡，并填写《中国农业银行金穗贷记卡申请表》，该申请表背面所附《中国农业银行金穗贷记卡领用合约（个人卡）》（以下简称《领用合约》）及《中国农业银行金穗信用卡章程》（以下简称《信用卡章程》）载明，贷记卡透支金额从银行记账日起计息，日利率为万分之五，按月计收复利并从持卡人账户中扣收；透支利率如有变动，按中国人民银行的有关规定执行；对当期账单发生的除取现外的其他透支交易，申请人在到期还款日前（含）偿还全部应还款额的，无须支付透支利息，享受自银行记账日至到期还款日（含）期间的免息待遇（免息还款期最长56天）；持卡人未能按期偿还全部应还款额的，不享受免息还款待遇;取现及不符合免息条件的交易款项自银行记账日起计息;未能按期偿还最低还款额的，还应就最低还款额未偿还部分的5%支付逾期还款违约金。该申请表所附收费标准载明，滞纳金收费标准为最低还款额未偿还部分的5%。余小丽在申请表的申领人签署文件栏内签名。中国农业银行经审核后，向余小丽发放了中国农业银行金穗信用卡。余小丽于2012年2月起使用该信用卡透支消费，但在使用中未按期足额偿还透支款项，农行万州分行按期向余小丽计收利息及滞纳金，截止2017年8月15日，余小丽尚欠透支贷款本金（含额度内分期）297536.91元、逾期还款违约金17576.10元、利息（含额度内分期）76449.76元、手续费880.00元合计392442.77元。上述事实，有原告提供的申请表和审批表、中国农业银行金穗贷记卡章程及领用合约、客户基本信息和账户详细信息及原告陈述在案佐证。本院认为，信用卡是发卡银行给予持卡人一定的信用额度，持卡人可在信用额度内先消费、后还款的一种银行卡。被告向原告申请办理了信用卡，并通过信用卡使用了银行款项即进行透支，其与原告之间形成了借款合同关系。该借款合同未违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。中国农业银行金穗贷记卡章程及领用合约已明确约定银行收取客户贷款利息、滞纳金、超限费等费用的情形，被告在申请办理金穗贷记卡时也表示愿意受中国农业银行金穗贷记卡章程及领用合约的约束。现被告未在还款期限内偿还所使用的银行款项，且该行为已符合银行收取贷款利息、滞纳金、超限费等费用的标准，故原告依照中国农业银行金穗贷记卡章程及领用合约要求被告立即偿还欠款的诉讼请求，本院应予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告余小丽于本判决生效后十日内偿还原告中国农业银行股份有限公司重庆万州分行截至2017年8月15日的欠款本金297536.91元、逾期还款违约金17576.10元、利息76449.76元、手续费880.00元合计392442.77元；二、被告余小丽于本判决生效后十日内偿还原告中国农业银行股份有限公司重庆万州分行自2017年8月16日起至实际给付之日止的违约金、利息、手续费（按中国农业银行金穗贷记卡章程、中国农业银行金穗贷记卡领用合约约定计算）；三、驳回原告中国农业银行股份有限公司重庆万州分行的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7187元，由被告余小丽负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长 朱 玉 林人民陪审员 陈  莉人民陪审员 许 大 惠二〇一七年十一月二十九日书 记 员 谢博蓉文
北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2017）京0105民初60986号原告：刘彩虹，女，1993年8月30日出生，北京艺之翼影视文化有限公司后期合成师，住北京市朝阳区。被告：北京万达嘉业房地产经纪有限公司，住所地北京市朝阳区双惠苑甲5号3层1单元332号。法定代表人：徐宝权，总经理。委托诉讼代理人：郭超，男，1992年10月25日出生，北京万达嘉业房地产经纪有限公司经理，住北京市朝阳区。原告刘彩虹（以下简称原告）与被告北京万达嘉业房地产经纪有限公司（以下简称被告）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序的小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告，被告的委托诉讼代理人郭超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除我与被告于2017年6月12日签订的《房屋租赁合同》；2、判令被告返还房屋租金1200元、房屋租赁押金1200元、管理费365元、钥匙押金300元。事实与理由：2017年2月12日，我与被告签订《房屋租赁合同》，约定被告将北京市朝阳区双桥康惠园2号院8号楼2单元X号房屋的其中1间（以下简称涉租房屋）出租给我，租期自2017年2月12日至2018年2月11日，月租金1200元，付款方式押一付一。2017年2月12日，我向被告交纳2017年2月12日至2017年3月11日的租金1200元，房屋押金1200元，全年管理费365元，钥匙押金300元。2017年2月15日，在我朋友入住时发现床无法使用，但无法联系到被告，直到3月2日被告向我索要房租时，我向被告说明情况，但被告拒绝更换，拒绝退还房租和押金。涉租房屋系我朋友居住，我并未实际居住使用涉租房屋。被告辩称：因原告不交纳房租，属于单方终止合同，构成违约，不同意其诉讼请求。我方不清楚原告所述的床无法使用的问题，在原告入住时，床是好的，原告不能以要求换床为由拒交房租。押金是中介费，不同意退还。本院经审理查明的事实如下：2017年2月12日，原告与被告签订《房屋租赁合同》，约定被告将涉租房屋出租给原告，租期自2017年2月12日至2018年2月11日，月租金1200元，付款方式押一付一。2017年2月12日，原告向被告交纳2017年2月12日至2017年3月11日的租金1200元，房屋押金1200元，全年管理费365元，钥匙押金300元。原告称因涉租房屋内床无法使用，故其要求被告更换，但无法与被告取得联系，直到3月2日被告索要房租时才向被告说明情况，但被告不同意更换。因而其并未实际入住涉租房屋。原告就此提交其与被告工作人员郝琳琳的微信记录，以证明其向郝琳琳反映床的问题，但其未回复。被告表示郝琳琳当时确实是其公司人员，称原告要求换床只能由其自行购买，或者由被告维修，因原告未交纳房租，构成违约。以上事实，有当事人陈述、《房屋租赁合同》、收据、微信记录在案为证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同；当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告与被告签订的《房屋租赁合同》合法有效，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，应予遵守。根据原告所述及其提交的证据，原告因涉租房屋内的床无法使用，要求被告更换，但被告未答复，亦未进行处理。本院认为，原告向被告承租房屋用于居住，被告理应提供正常的、符合居住使用条件的设备设施。原告要求提供能够居住使用的床理由正当，被告对原告的要求不予处理，构成违约。现原告主张解除合同，于法有据，本院予以支持。原告要求退还房屋押金、租金、钥匙押金及管理费理由正当，本院予以支持。综上，依据依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条之规定，判决如下：一、原告刘彩虹与被告北京万达嘉业房地产经纪有限公司于二〇一七年六月十二日签订的《房屋租赁合同》于本判决生效之日解除；二、被告北京万达嘉业房地产经纪有限公司于本判决生效之日起五日内返还原告刘彩虹房屋押金一千二百元、租金一千二百元、管理费三百六十五元、钥匙押金三百元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告北京万达嘉业房地产经纪有限公司负担（原告刘彩虹已预交，被告北京万达嘉业房地产经纪有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告刘彩虹）。本判决为终审判决。代理审判员  袁书亮二〇一七年十一月八日书 记 员  张 帆
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2155号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：薛定国，男，1957年2月1日出生，汉族，住陕西省韩城市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：史林玉，女，1957年8月26日出生，汉族，住址同上，系薛定国之妻。委托诉讼代理人：郭汉民，韩城市金城法律服务所法律工作者。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：韩城市人民政府。住所地：陕西省韩城市新城区太史大街西段。法定代表人：褚锦峰，该市人民政府市长。委托诉讼代理人：ＸＸ成，韩城市国土资源局干部。委托诉讼代理人：张军良，陕西行天律师事务所律师。一审第三人（二审被上诉人）：大唐韩城第二发电有限责任公司。住所地：陕西省韩城市太史大街东段。法定代表人：肖启标，该公司董事长。委托诉讼代理人：张小晟，陕西枫叶律师事务所律师。委托诉讼代理人：许璇，该公司员工。再审申请人薛定国、史林玉因诉韩城市人民政府（以下简称韩城市政府）行政补偿一案，不服陕西省高级人民法院(2016)陕行终426号行政判决，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审查。现已审查终结。薛定国、史林玉申请再审称，1997年10月30日，大唐韩城第二发电有限责任公司（以下简称二电公司）与韩城市政府签订《关于韩城第二发电厂征用土地的补偿协议》。2003年12月二电公司与韩城市政府签订《水源地、灰场工程用滩涂地补充协议》（以下简称《补充协议》）约定：“薛志坚等人在水源地开发的杨树林问题（指水源主管线及支管线、泵房等占用）一次性补偿86万元。补偿韩城市林业局发包给薛志坚杨树苗15万元”。薛定国、史林玉认为韩城市政府截留其父薛志坚补偿款68.06万元，遂提起本案诉讼,请求判令韩城市政府的行为违法,并要求韩城市政府支付其父树林和树苗补偿款68.06万元及利息。一审陕西省渭南市中级人民法院（2016）陕05行初15号行政判决以韩城市政府与二电公司所签协议对薛定国之父没有法律上的约束力为由，驳回薛定国、史林玉的诉讼请求。二审陕西省高级人民法院（2016）陕行终426号行政判决以韩城市政府已经足额支付应付补偿款为由，驳回薛定国、史林玉上诉，维持原判。薛定国、史林玉认为，1.补偿款54万元是对2002年以前农作物损失补偿的一部分，与53万元一起构成对2002年以前第一次占用农作物损失共计107万元的补偿，与本案诉请的二电公司2004年第二次占用杨树林一次性补偿86万元是两个不同的法律关系；2.二审对15万元的补偿对象认定错误。林地上的一切附着物补偿归林地使用人所有，树苗由薛志坚领取后，树苗权属就从韩城市林业局转移到薛志坚，补偿款也应该归薛志坚；3.二审审判程序违法。二审对54万元的证据根本没有涉及，双方当事人均没有进行质证，二审法院即使依职权调取证据，也应当恢复法庭调查并进行质证。二审直接认定54万元是对杨树林补偿，完全剥夺了当事人的合法权利。故请求：1.撤销一、二审判决；2.确认韩城市政府截留征地补偿款行政行为违法；3.判令韩城市政府支付截留补偿款68.06万元，并按照银行贷款利率支付利息。韩城市政府答辩称，1.二审判决对事实认定清楚。2004年7月14日，薛志坚与韩城市国土资源局签订协议，约定对2002年以前的损失一次性补偿53万元，该款通过民事诉讼已于2011年付清。薛定国、史林玉称54万元是对2002年以前农作物补偿的一部分，不符合实际情况；2.二审判决认定薛志坚先后六次领取54万元，是对二电公司占用薛志坚部分林地的补偿符合事实；3.薛定国、史林玉无权要求二电公司补偿给韩城市林业局树苗15万元。故要求驳回薛定国、史林玉的再审请求。本院审理另查明：薛定国、史林玉曾于2015年向陕西省韩城市人民法院提起民事诉讼，要求韩城市国土资源局向其支付被非法侵占的68.06万元及利息（该请求涉及的事项与本案再审申请提出的68.06万元为同一事项）。陕西省韩城市人民法院经审理后作出（2015）韩民初字第00648号民事判决，判决驳回薛定国、史林玉的诉讼请求，该民事判决已生效。另，韩城市政府通过韩城市国土资源局向薛志坚已实际支付补偿款139.94万元。本院认为，依法成立的合同对合同当事人具有法律效力，依据合同相对性原则，非合同当事人不享有合同权利，也不承担合同义务。涉案《补充协议》是二电公司与韩城市政府签订，薛定国之父薛志坚并非合同当事人，因此，不享有该合同设定的权利义务。《补充协议》虽然涉及韩城市政府向薛志坚支付补偿款的内容，但该内容仅属于二电公司支付韩城市政府征地补偿款总款项约定中的分项说明，系合同当事人就征地补偿款如何分配的具体约定，对薛志坚不产生法律效力，故薛定国、史林玉无权依据该《补充协议》中的此项约定主张权利。另外，二电公司和韩城市政府签订的《补充协议》中涉及薛志坚的补偿款项共计101万元，而韩城市政府通过韩城市国土资源局已向薛志坚实际支付补偿款139.94万元，薛志坚实际得到的补偿款超过了《补充协议》中设定的数额，故韩城市政府不存在截留薛志坚补偿款问题。一、二审法院未支持薛定国、史林玉的诉讼请求并无不当。综上，薛定国、史林玉的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，裁定如下：驳回薛定国、史林玉的再审申请。审判长  李涛审判员  晏景审判员  李春二〇一七年十一月二十八日书记员  赵贝
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3463号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：田荣辉，男，1980年8月29日出生，汉族，住陕西省西安市长安区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陕西省人民政府。住所地：陕西省西安市新城大院。法定代表人：胡和平，该省人民政府省长。委托诉讼代理人：杨浪沙，陕西省人民政府法制办公室干部。委托诉讼代理人：汪艳萍，陕西岚光律师事务所律师。再审申请人田荣辉因诉陕西省人民政府（以下简称陕西省政府）行政不作为一案，不服陕西省高级人民法院（2016）陕行终417号行政裁定，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查。现已审查终结。一、二审法院查明:2015年1月24日，田荣辉以国内挂号信函的形式，致信陕西省政府，举报西安市中级人民法院法官非法扣押其身份证，要求处理。该挂号信皮上收信人为“陕西省人民政府办公厅娄勤俭省长”。陕西省政府同年1月26日收到该信函后，没有作出回复。2015年2月，西安市中级人民法院归还了田荣辉的身份证。田荣辉现提起诉讼，请求判决陕西省政府法定期限内未对其举报作出具体行政行为违法，要求陕西省政府对其举报作出具体行政行为。一审法院认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。《信访条例》第二条第一款规定：“本条例所称的信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”田荣辉以挂号信的方式向陕西省政府写信，反映西安市中级人民法院法官违纪问题，该反映问题的方式属于信访形式，反映的事项属于信访事项。最高人民法院（2005）行立他字第4号答复规定，信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。田荣辉要求陕西省政府履行信访答复法定职责的诉讼不属于人民法院行政案件受理范围。据此，陕西省商洛市中级人民法院作出（2016）陕10行初37号行政裁定，裁定驳回田荣辉的起诉。田荣辉不服，向陕西省高级人民法院提起上诉。二审法院认为，田荣辉写举报信给原“陕西省人民政府办公厅娄勤俭省长”，反映西安市中级人民法院法官违纪问题并要求处理。田荣辉该要求没有任何法律依据，省长或者省政府对田荣辉所反映的问题不具有处理的法定职责。田荣辉通过信件方式向省长反映问题属于信访事项，根据最高人民法院（2005）行立他字第4号答复规定，信访人对信访工作机构不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。一审裁定正确，应予维持。据此，陕西省高级人民法院作出（2016）陕行终417号行政裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。田荣辉不服，向本院申请再审。田荣辉申请再审称，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十五条第六款的规定，陕西省政府具有法定的保障公民的人身权利的职责，陕西省政府至今仍未作出答复或具体行政行为，系不履行法定职责。本案所诉是要求陕西省政府履行保障公民人身权利法定职责，属于行政诉讼受案范围，而并非信访事项。请求：撤销一、二审行政裁定，指令一审法院再审。陕西省政府答辩称，陕西省政府对田荣辉所反映问题无法定的处理职责。田荣辉所反映的问题是人民法院工作人员在行使司法权过程中的问题，陕西省政府作为行政机关，依法不得干预人民法院的司法活动。田荣辉反映的问题属于信访事项，不属于人民法院行政诉讼受案范围。请求驳回其再审申请。本院认为，公民请求行政机关履行法定职责应当以行政机关具有相应的法定职责为前提。本案中，田荣辉写举报信邮寄给原“陕西省政府办公厅娄勤俭省长”，反映西安市中级人民法院法官扣留其身份证问题，并要求处理。该问题属于人民法院在行使司法权过程中法院职权范围内的事项，其可以依法向有监督权的国家机关反映，陕西省政府对其反映问题不具有处理的法定职责。田荣辉向不具有相应法定职责的陕西省政府写举报信反映法官违纪问题，属于以信访的形式反映问题。根据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》的规定，信访事项对信访人的实体权利义务不产生实质影响，信访人就信访事项不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。故田荣辉要求陕西省政府履行信访答复的诉讼不属于人民法院行政诉讼受理范围，一、二审法院驳回其起诉并无不当。综上，田荣辉的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，裁定如下：驳回田荣辉的再审申请。审判长 李 涛审判员 汪国献审判员 杨 卓二〇一七年十一月二十九日书记员 赵 贝
福建省石狮市人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0581民初2171号原告：林聪镇，男，1987年10月2日出生，汉族，住福建省石狮市。被告：颜农民，男，1964年5月9日出生，汉族，住福建省龙海市。原告林聪镇与被告颜农民买卖合同纠纷一案，本院于2017年4月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林聪镇到庭参加诉讼。被告颜农民经合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。林聪镇向本院提出诉讼请求：1、颜农民立即支付林聪镇货款74,476元，并按中国人民银行同期同类贷款利率支付自起诉之日起至实际还款之日止的逾期付款利息；2、由颜农民承担本案的诉讼费。事实和理由：颜农民于2010间陆续向林聪镇购买纱线。2012年3月12日，经结算，颜农民结欠货款108,476元，并立下结欠款凭证一份交由林聪镇收执。颜农民至今尚欠货款74,476元，经林聪镇催讨，颜农民拒不支付货款。为此，林聪镇诉至法院。颜农民未作答辩。林聪镇围绕诉讼请求依法提交了林聪镇居民身份证、颜农民户籍证明、结欠款凭证等证据予以证实。颜农民未到庭参加诉讼又未书面提出异议并提交证据，视为其自愿放弃辩驳权利。上列证据，经过庭审质证，符合证据的客观性、关联性和合法性，本院予以确认并在卷佐证。根据林聪镇的陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：颜农民向林聪镇购买纱线。2012年3月12日，经双方结算，颜农民结欠林聪镇货款108,476元，并由颜农民签字确认出具一张结欠款凭证交给林聪镇收执。结欠款凭证主要内容载明：“兹结欠林聪镇纱线及加工款人民币壹拾零万捌仟肆佰柒拾陆元正，￥：108476元。时间截至：2011年1月22日止，此据。负责人：颜农民，2012年3月12日。”之后，颜农民分别于2013年2月9日偿付10,000元、2014年2月3日偿付10,000元、2015年2月17日偿付10,000元、2016年2月5日偿付4000元，合计34,000元。2017年4月26日，林聪镇以多次催讨欠款未果为由，诉至本院。本院认为，林聪镇与颜农民之间的买卖合同关系，主体合格，意思表示真实，应为合法、有效。颜农民拖欠林聪镇货款108,476元有其确认出具的结欠款凭证为凭，事实清楚，证据充分，颜农民应承担还款责任。偿付34,000元后，颜农民经起诉催告未履行付款义务，已构成逾期付款行为，因此，林聪镇请求颜农民偿付货款74,476元及相应逾期付款利息损失的诉讼主张，符合有关法律规定，本院予以支持。林聪镇请求支付逾期付款利息损失应自其主张权利的起诉之日计起，参照中国人民银行同期同类贷款利率计算，本院可以照准，但计算利息损失的利率标准参照无息民间借贷关系的规定确定，以最高不得超过年利率6%为限。颜农民未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百五十九条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：颜农民应在本判决生效后十日内偿付给林聪镇货款74,476元，并按中国人民银行同期同类贷款利率支付自2017年4月26日起至还款之日止的逾期付款利息（利率以最高不得超过年利率6%为限）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1662元，由颜农民负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。审 判 长  邱于义代理审判员  罗晓燕人民陪审员  卢盛银二〇一七年十一月二十日书 记 员  颜永春速 录 员  傅静雯附注：本案适用的主要法条及执行申请提示1、《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百五十九条：买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。2、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条：债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。3、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：…。买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据；……。第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。5、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。6、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
福建省厦门市思明区人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0203刑初1247号公诉机关厦门市思明区人民检察院。被告人陈国仙，男，1990年11月21日出生，汉族，初中文化，无业，户籍地福建省仙游县，暂住福建省厦门市同安区。2017年3月20日因犯盗窃罪被判处拘役五个月，并处罚金人民币一千元，2017年4月12日刑满释放。2017年8月8日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，2017年8月24日被逮捕。现羁押于厦门市第一看守所。公诉机关以思检公诉刑诉（2017）1294号起诉书指控被告人陈国仙犯盗窃罪，于2017年11月22日向本院提起公诉。本院适用刑事案件速裁程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。公诉机关指控：2017年6月至8月间，被告人陈国仙在厦门市思明区翔安区盗窃作案3起，所盗财物可确定价值共计人民币6578元。具体事实如下：1.2017年6月23日13时许，被告人陈国仙在厦门市思明区明发商业广场西区254号信乐昌手机店，使用事先准备的一部损坏的苹果牌iphone6手机，以调包的方式盗走信乐昌手机店一部价值人民币2086元的苹果牌iphone6手机。2.2017年6月24日16时许，被告人陈国仙在厦门市翔安区明马巷镇西二里10号103巨为电脑城，趁店员不备，盗走该电脑城一台价值人民币2334元的华硕牌笔记本电脑。3.2017年8月7日14时许，被告人陈国仙在厦门市思明区湖滨南路69号的一小时快修服务店，趁店员不备，盗走该手机店一部价值人民币2158元的苹果牌iphone6手机。2017年8月8日，被告人陈国仙在同安区东关浔里332号203室被抓获归案，同时上述盗窃的一部苹果牌iphone6手机、一台华硕牌笔记本电脑被缴获，并分别发还被害单位信乐昌手机店、巨为电脑城。到案后，被告人陈国仙如实供述上述盗窃事实。2017年8月15日，被告人陈国仙家人与被害单位达成和解，代为赔偿一小时快修服务店经济损失人民币1750元，并取得被害单位谅解。到案后，被告人陈国仙如实供述上述事实。公诉机关认为被告人陈国仙具有前科及坦白的处罚情节，建议适用刑事速裁程序判处被告人陈国仙有期徒刑七个月以上九个月以下，并处罚金人民币一千元以上三千元以下。被告人陈国仙对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。本院认为，公诉机关指控被告人陈国仙犯盗窃罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，量刑建议适当，应予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十四条、第六十七条第三款的规定，判决如下：被告人陈国仙犯盗窃罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一千元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月8日起至2018年3月7日止；罚金应于判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向厦门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员 汪漳龙二〇一七年十一月二十七日代书记员 陈丽婷附件：本案所适用的法律法规《中华人民共和国刑法》第二百六十四条盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
浙江省杭州市余杭区人民法院结 案 通 知 书（2017）浙0110执7894号徐明敏：杭州市余杭区中泰街道南湖村第12村民小组：杭州市余杭区中泰街道南湖村村民委员会：杭州余杭南湖股份经济合作社：申请执行人徐明敏与被执行人杭州市余杭区中泰街道南湖村第12村民小组、杭州市余杭区中泰街道南湖村村民委员会、杭州余杭南湖股份经济合作社侵害集体组织成员权益纠纷一案，现已强制执行完毕，本案以执行完毕方式结案。特此通知。二〇一七年十一月十三日附联系方式：杭州市余杭区人民法院执行局承办人钟哲通，0571-86130169。杭州市余杭区南苑街道世纪大道西158号，邮编：311100。
河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀01行终571号上诉人（原审原告）刘建通，男，1974年3月29日出生，汉族，住深泽县。上诉人（原审原告）刘庆峰（又名刘小三），男，1975年10月7日出生，汉族，住深泽县。上诉人（原审原告）刘玉英，男，1961年1月15日出生，汉族，住深泽县。上诉人（原审原告）刘玉民，男，1949年12月1日出生，汉族，住深泽县。四上诉人委托代理人李世清、孙金花，河北济民律师事务所律师。被上诉人（原审被告、原行政机关）深泽县人民政府。住所地深泽县府前西路**号。法定代表人李向阳，县长。被上诉人（原审被告、复议机关）石家庄市人民政府。住所地石家庄市中山东路***号。法定代表人邓沛然，市长。委托代理人张洪志，石家庄市人民政府法制办工作人员。原审第三人刘振法，男，1946年2月19日出生，汉族，住深泽县。上诉人刘建通、刘庆峰、刘玉英、刘玉民因被上诉人深泽县人民政府（以下简称县政府）土地行政登记及石家庄市人民政府（以下简称市政府）行政复议决定一案，不服河北省深泽县人民法院(2017)冀0128行初17号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明，1999年东南留村委会与刘振法等41户第三人签订了本案诉争的19.3亩土地承包合同，承包期限自1999年12月至2029年12月。2014年3月，县政府给41户第三人颁发了土地承包经营权证书。因东南留村需开通一条去深泽县城的道路。2004年4月，在留村乡政府的协调下，西南留村委会与东南留村委会签订《换地协议》。西南留村用村集体土地8.8亩与东南留村集体土地19.3亩互换。同年同月，西南留村委会将互换来的19.3亩土地发包给了四原告。2016年，刘振法等41户第三人以土地承包纠纷向辛集市人民法院对本案四原告提起民事侵权诉讼。辛集市法院审理认为，东南留村委会未经41户第三人同意，擅自将41户第三人的承包地与他人互换的行为侵犯了41户第三人的土地承包经营权，该换地行为应为无效民事行为，判决本案四原告将19.3亩土地返还41户第三人。本案四原告不服，上诉至石家庄市中级人民法院。2017年，中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。原审法院认为，首先，依法签订的承包合同一经成立，立即发生法律效力，承包方随即取得土地承包经营权，不需要办理其他批准、登记手续而生效。土地承包经营权的取得，不是取决于政府是否颁发土地承包经营权证书的行政登记行为。土地承包经营权的登记，不是物权设立的公示方法，对承包合同的成立、生效和承包经营权的设立并无影响，应属备案性质。土地承包经营权证是基于土地承包合同的依法成立而产生的，属于国家对承包经营权的一种事后确认，而不是直接赋予承包方土地承包经营权的许可证，其颁发、变更、作废是完全依附于土地承包合同的。其次，政府代表国家向承包方颁发证书是确认承包方的土地承包经营权的行政行为，土地承包经营权证是承包户对其承包的土地拥有土地承包经营权的法律凭证，其仅起到证明的作用，旨在真正使广大农民放心，是公权自我限制的体现，不论政府是否颁发证书确认，该证书对当事人权益并不直接产生实际影响。综上，农村集体所有的土地，依法由集体经济组织或者村民委员会发包。被告县政府向第三人颁发所诉《土地承包经营权证书》，并登记造册，确认土地承包经营权，是基于东南留村委会1999年与41户第三人签订的土地承包合同，该承包合同自签订之日起生效。原告提交的东南留村与西南留村的“换地协议”已被发生法律效力的民事判决确认无效，该“换地协议”不能对抗41户第三人与东南留村签订的承包合同的效力。被告县政府在行政登记过程中无权对作为民事基础的承包合同进行实质审查，仅对申请登记的材料是否齐全、是否符合登记的形式要件进行审查。故原审法院认为，被告的行政登记行为程序合法，该行政行为对四原告的合法权益不直接产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，原审法院裁定驳回了原告刘建通、刘庆峰、刘玉英、刘玉民的起诉。刘建通、刘庆峰、刘玉英、刘玉民上诉请求，1.撤销原审裁定；2.撤销被上诉人县政府为第三人刘振法颁发的土地承包经营权证；3.撤销被上诉人市政府的行政复议决定。本案诉讼费由二被上诉人负担。事实与理由是：一、原审裁定认定事实错误。原审依据民事判决认定的《换地协议》无效作出裁定错误。根据行政先决原则，人民法院应当对上诉人的行政诉讼作出生效判决后才能对民事部分进行审理。在行政诉讼尚未作出生效判决的情况下，民事判决对于土地承包经营权证书的效力不能做出任何评判，该民事判决不能作为认定被上诉人行政行为合法的依据。二、原审裁定程序违法。原审法院在收到上诉人的材料后迟迟不予立案以及未询问上诉人径行作出裁定，程序违法。三、原审裁定适用法律错误。被上诉人县政府二审未提交答辩意见。被上诉人市政府辩称，其作出的行政复议决定，程序合法，适用法律正确，请求驳回上诉人的诉讼请求。本院二审查明的事实与原审查明的事实一致，本院予以确认。另查明，四上诉人为深泽县留村乡西南留村人。原审第三人刘振法为深泽县留村乡东南留村人。2015年3月16日，四上诉人针对县政府给原审第三人刘振法发放的土地承包经营权书，向市政府申请行政复议。2015年4月22日，市政府作出维持复议决定。四上诉人不服，诉至原审法院。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，与具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。也就是说，与被诉行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，才具有提起行政诉讼的原告资格。本案中，四上诉人系西南留村村民，原审第三人系东南留村村民，双方不是同一村民委员会集体经济组织成员。本案所涉诉争土地原本系东南留村集体所有并由该村村民即本案第三人承包。由于东南留村委会与西南留村委会签订了《换地协议》，四上诉人基此才取得了诉争土地的承包经营权。但是，双方因所涉土地的承包经营权发生纠纷后，人民法院生效的民事判决已经否定了《换地协议》的效力，至此，四上诉人便丧失了对诉争土地的承包经营权，其所诉县政府为第三人发放《土地承包经营权证书》的行为与其也就没有法律上的利害关系，依法不具有原告主体资格。原审裁定驳回其起诉，结果正确，应予维持。关于上诉人主张应按行政在先原则，先解决行政争议之后，才能解决民事争议。东南留村委会和西南留村委会签订的《换地协议》,是基础性的民事法律行为，直接关乎上诉人是否具有对《土地承包经营权证书》提起行政诉讼的主体资格，人民法院先行处理该民事争议并无不妥。对其主张，于法无据，本院不予采信。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  纪庄业审判员  徐进富审判员  李文华二〇一七年十一月二十日书记员  孙亚珊
重庆市万州区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0101民初6187号原告向学兰，女，汉族，1967年12月13日出生，住重庆市万州区。委托诉讼代理人熊道银，重庆吾耀律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人王海生，重庆吾耀律师事务所律师，特别授权。被告张登印，男，汉族，1971年4月14日出生，住重庆市万州区。原告向学兰与被告张登印房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年5月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告向学兰及其委托诉讼代理人王海生到庭参加诉讼，被告张登印经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向学兰向本院提出诉讼请求：1.请求解除原告与被告签订的房屋买卖合同；2.被告返还原告的购房款100000元并依法承担相应的赔偿损失100000元（损失按合同约定，以房款125000元的80%，即100000元计算）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告向学兰于2013年11月13日与被告张登印签订房屋买卖合同，合同约定被告将其位于重庆市万州区60平方米房屋一套出售给原告。房屋总价值125000元，原告当即支付购房款100000元给被告，剩余款项在被告给原告钥匙时付清，但由于政策原因，原定于补偿给被告的还房并未修建，只补偿了原告相应的拆迁款，致使原、被告签订的房屋买卖合同因缺少标的物而无法履行，为维护原告合法权益，诉至本院要求前诉讼请求。被告张登印未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2011年10月31日，万州经济技术开发区土地储备中心（甲方）与被告（乙方）签订《征地统建优惠购房安置及房屋拆迁补偿协议》，由于全部集体土地已经被政府征收，甲方对乙方以户为单位进行统建优惠购房安置和房屋拆迁补偿，甲方在槽房周边范围内，按照城市统一规划选址建设安置房，甲方安置乙方房屋总建筑面积90平方米，其中，30平方米一套，60平方米一套；该合同还对其他方面进行了约定。2011年12月31日，万州经济技术开发区土地储备中心,与被告对该《征地统建优惠购房安置及房屋拆迁补偿协议》进行了公证。2013年11月13日，原告向学兰与被告张登印签订《房屋买卖合同》，合同约定被告将其位于重庆市万州区电梯房60平方米房屋一套出售给原告，房屋总价值125000元，原告自签订协议生效之日起先支付购房款100000元给被告，剩余款项在被告给原告钥匙时付清；本合同签订后，被告享受的优惠政策原告同样也享受；该协议签订后，该房屋产权归原告所有；违约责任，如一方违约，违约方赔偿守约方房屋交易总款80%的违约金。2013年11月13日，原告向被告支付购房款10万元。由于政策原因，征地住房安置经万州区政府同意，由实物还房调整为按照4100米/平方米的标准进行货币安置。由于被告至今怠于和安置方签订货币安置协议，该房屋安置款还在安置方。本院认为，2013年11月13日，原告向学兰与被告张登印签订《房屋买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，其约定不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应当按照合同的约定全面履行合同义务。该合同明确约定被告享受的优惠政策原告同样也享受，由于原告按照合同的约定履行了房款的义务，故原告享有本案争议拆迁还房的所有权利。争议房屋由于政策原因，由实物还房调整为按照4100米/平方米的标准进行货币安置，原告不能实现买房的目的，原告要求解除《房屋买卖合同》的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。由于被告至今怠于行使该房屋权利致使原告无法取得货币安置款，被告应当承担违约责任，原告要求被告按照房屋交易总款12.5万元的80%的标准承担违约损失的诉讼请求，符合合同的约定和该房屋现有价值的确定，本院予以支持。原告要求被告返还已支付10万元购房款的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第二条、第八条、第六十条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：的规定，判决如下：一.解除原告向学兰与被告张登印于2013年11月13日签订的《房屋买卖合同》；二.被告张登印在本判决生效之日起十日内向原告向学兰返还购房款10万元；三.被告张登印在本判决生效之日起十日内向原告向学兰赔偿损失10万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元，由被告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 长  张文勇人民陪审员  马昭英人民陪审员  万家烈二〇一七年十一月七日书 记 员  谭 旭
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3197号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陕西大正电气集团有限公司。住所地：陕西省西安市未央区红光路和平工业园二号路*号。法定代表人：赵军，该公司董事长。委托诉讼代理人：王小龙，陕西仁和万国律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩天天，陕西仁和万国律师事务所实习律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陕西省西安市雁塔区人民政府。住所地：陕西省西安市雁塔区小寨东路***号。法定代表人：赵小林，该区人民政府区长。委托诉讼代理人：庞曼，该区人民政府办公室工作人员。委托诉讼代理人：王宏，陕西华诺律师事务所律师。再审申请人陕西大正电气集团有限公司因诉陕西省西安市雁塔区人民政府不履行信息公开法定职责一案，不服陕西省高级人民法院（2016）陕行终318号行政裁定，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审查。现已审查终结。本院认为，陕西大正电气集团有限公司的再审申请符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第一、四项规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十二条第二款，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条之规定，裁定如下：本案由本院提审。审判长 李 涛审判员 王云飞审判员 李 春二〇一七年十一月二十八日书记员 赵 贝
吉林省梨树县人民法院民 事 判 决 书(2017)吉0322民初1590号原告梨树县惠尔农民专业合作社，住所地梨树县。法定代表人单伟，经理。委托代理人单平，男，1978年3月13日生，住梨树县。被告张立权，男，1975年5月9日生，户籍地址双辽市。原告梨树县惠尔农民专业合作社与被告张立权买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告的委托代理人单平到庭参加诉讼，被告张立权经本院公告传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，2016年5月，被告分别从原告处赊化肥累计欠款247380.00元，被告为原告出具了两张欠据，约定支付时间及利息计算方式，如有争议，由原告所在地法院管辖。后经原告多次催要，被告未予支付，请求判决被告立即支付货款247380.00元，利息338910.60元，后降低为59371.20元。诉讼费用由被告承担。在开庭审理时，为了证明原告的诉讼主张，原告当庭出示和宣读了下列证据：证据一、营业执照，证明原告的诉讼主体资格。证据二、2016年5月17日和2016年5月3日的欠据两份，证明被告拖欠原告化肥款本金247380.00元，利息按月息2%计算为59371.20元。本院认为，被告在原告处赊化肥，被告给原告出具了欠据，约定了还款期限及利率，被告未能及时偿还的行为，已构成违约。本院对原告举证证明的事实予以确认采信，即为审理查明的事实，被告张立权应偿还原告尚欠化肥款人民币247380.00元及利息59371.20元，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，判决如下：被告张立权支付原告梨树县惠尔农民专业合作社化肥款人民币247380.00元及利息59371.20元，合计306751.20元。（于本判决生效后立即履行）案件受理费4831.00元和公告费600.00元，合计5431.00元，由被告张立权负担。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，双倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。审 判 长  高 颖代理审判员  王春多人民陪审员  王 惠二〇一七年十一月十三日书 记 员  于昂可
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区乌海市中级人民法院p t ; ” > 行 政 判 决 书（2017）内03行初21号原告李玉良，男，1968年2月20日出生，汉族，农民，现住乌海市海勃湾区千里山镇新丰村**栋*号，现住乌海市海勃湾区。被告乌海市海勃湾区人民政府，住所地乌海市海勃湾区。负责人吴红顺，该区常务副区长。委托代理人陈昕华，内蒙古明炯律师事务所律师。原告李玉良诉被告乌海市海勃湾区人民政府其他行政纠纷一案，向本院提起行政诉讼。本院于2017年5月23日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书，并依法组成合议庭，于2017年7月4日、2017年10月19日公开开庭审理了本案。原告李玉良、被告乌海市海勃湾区人民政府委托代理人陈昕华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称:被告作出的征收补偿决定书违法，理由如下：1、事实认定不清，原告居住的土地为农村宅基地，属于集体所有。被告确定的原告宅基地面积和房屋建筑面积与事实不符。2、被告依据的补偿安置方案违背《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的补偿标准，明显违法。3、补偿决定书没有具体给出产权调换的房屋坐落、楼栋号、房屋面积等，补偿决定不明确。4、补偿决定未明确过渡期限和过渡安置问题，违法。5、补偿决定书程序违法。6、被告作为征收机关，没有自行作出补偿决定的职权。7、评估报告与我实际房屋不符，给我评估平米数少了，我的房子一共240多平米，被告把我的主房一部分算成了凉房，有大概12点几平米。主房一共给我算了90多平米，少了5点几平米。现诉至法院，要求撤销被告于2016年11月16日作出的《乌海市海勃湾区人民政府房屋征收补偿决定书》。原告提供以下证据。证据一：《乌海市海勃湾区人民政府房屋征收补偿决定书》。被告乌海市海勃湾区人民政府辩称:关于原告对土地的性质有异议，应该在征收公告作出时就提出。征收公告首先需要自治区人民政府的土地规划批复，否则没法继续进行。对于三区的土地规划，乌海市已向自治区国土资源厅申请审批并得到批复，新丰村也在土地规划范围内，是属于国有土地的。对于房屋的丈量，是根据国务院590号令，选聘具有资质的评估公司来丈量评估的，报告中已告知若对评估有异议可以在规定期限内对漏项、错项、差项、与事实不符的地方提出。征收补偿方案是根据国务院、自治区、乌海市有关规定作出的，过程中若有差错可以向政府提出。但由于配合度不高，房屋所有权人没有真正确定，部分人没有提交房屋产权所有证，因此被告没有落实房屋产权所有权人，但通过新丰村出具的证明以及评估报告被告确定房屋面积、附属物等。对于原告要求产权调换1:1.3问题，本案征收公告发布日期是2015年8月27日，内蒙古自治区的条例是2016年3月开始实施，因此本案应该根据1:1来置换，否则将导致前后不一致，对于前期已经拆迁的群众是不公平的。产权调换要根据双方协商房屋面积、位置等，若政府直接指定某个房屋为原告，不符合合同法自愿原则。原告可以按照补偿方案确定房屋安置价格与被征收房屋差价进行结算，被告只能对进行调换的方案和标准作出决定。货币补偿可以根据被征收房屋的补偿价格予以确定。征收安置、过渡期问题，都是现房安置就不存在临时过渡安置期的问题。被告举行了听证会，宣传相关政策。评估机构作出的评估没有达到原告的期望，因此双方没有达成协议。入户丈量问题，评估机构是大家共同选择确定的，若原告说评估机构没有入户丈量应该拿出相应��据。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第十三条、第二十六条规定，被告是合法作为征收机关和作出补偿决定的机关。被告乌海市海勃湾区人民政府提供以下证据。证据一：内蒙古自治区国土资源厅关于乌海市海勃湾区等3个区土地利用总体规划的批复。证据二：乌海市海勃湾区国民经济和社会发展计划。证据三：乌海市海勃湾区发展和改革局文件。证据四：乌海市海勃湾区规划局复函。证据一至四证明目的：本项目列入乌海市国民经济发展计划，拆迁符合法定程序，有规划许可。证据五：社会稳定风险评估报告。证明目的：符合征收条例有关规定。证据六：征收范围内有关情况调查表及入户摸底公示。证明目的：本项目被征收房屋及住户情况，符合征收相关法律规定。证据七：补偿方案征求意见公示及照片。证明目的：依法对征收补偿方案征求社会公众意见并进行公示，符合法律规定。证据八：违章建筑的认定和超出批准期限的临时建筑的处理。证明目的：根据航拍图对房屋违章情况进行公示。证据九：征收资金证明。证明目的：本项目征收资金到位。证据十：征收决定、征收补偿方案。证明目的：依法对本项目发���征收补偿公告。证据十一：选择评估机构公投结果公示。证明目的：证明本项目依法选择评估机构并进行公示。证据十二：被拆迁房屋权属证明、购房证明或买卖协议。证明目的：被征收房屋系原告自建，原告为房屋所有权人。证据十三：限期证明房屋产权产籍的通知及送达回证。证明目的：告知被征收房屋所有权人按期提供相关房屋权属证明，配合拆迁工作。证据十四：评估报告（分户）及送达回证。证明目的：证明依法选定的评估机构对被征收房屋进行评估、估价并向原告或相关权利人送达。证据十五：草算单（货币和产权）。证明目的：被征收房屋置换情况。证据十六：详细的动迁记录（三次）。证明目的：依法与被征收房屋所有权人进行协商。证据十七：被征收房屋影像资料（照片）。证明目的：被征收房屋的实际情况。以上证据证明被告作出房屋征收��偿决定依据充分、程序合法。经审理查明，2016年11月16日，被告海勃湾区人民政府对原告的房屋作出《乌海市海勃湾区人民政府房屋征收补偿决定书》。以上事实，有房屋征收补偿决定书等证据证实，经法庭质证，本院予以采信。本院认为，被告乌海市海勃湾区人民政府按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，于2015年8月27日作出《关于海勃湾区机场西乌海北站棚户区国有土地上房屋征收的决定》。该征收决定已经两级法院判决所确认，已经发生法律效力。被告对原告被征收房屋的补偿，是按照《国有土地上房屋征收评估办法》、内蒙古自治区人民政府办公厅《关于贯彻落实国务院〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉有关事宜的通知》的规定，按照原址”征一还一”的标准进行补偿，其房屋价格是由受托的评估机构参考周边同等类似地段房地产市场成��价的基础上评定，但原告的房屋远离城区，其要求对远离城区的房屋按”征一还一”回迁安置到城区内，其要求是不合理的。乌海市海勃湾区人民政府按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，依法对原告房屋进行补偿，认定原告房屋事实清楚，补偿依据充分，补偿程序、补偿内容合法、有效。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条”行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，判决如下：驳回原告李玉良的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。审判长付嫣红审判员李少东审判员任锦曦二〇一七年十一月九日书记员王静
北京市高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京行终3591号上诉人（原审原告）荣双良，男，1950年9月21日出生，住陕西省西安市雁塔区。被上诉人（原审被告）国家知识产权局专利复审委员会，住所地北京市海淀区北四环西路9号银谷大厦10-12层。法定代表人葛树，副主任。上诉人荣双良因实用新型专利申请驳回复审行政纠纷一案，不服北京知识产权法院（2017）京知73行初4234号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年7月20日受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。国家知识产权局专利复审委员会（简称专利复审委员会）于2017年2月20日作出第119517号复审请求审查决定（简称被诉决定），荣双良不服，向北京知识产权法院提起行政诉讼。北京知识产权法院认为，在无相反证据证明的情况下，应当认定荣双良的起诉时间已超过《中华人民共和国专利法》第四十一条第二款规定的期限，故其起诉不符合法律规定。北京知识产权法院依照《中华人民共和国专利法》第四十一条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定：驳回荣双良的起诉。荣双良不服原审裁定，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定和被诉决定，其主要上诉理由为：原审裁定认定事实有误，适用法律错误，其起诉符合法律规定，应予以受理。经审查，被诉决定的发文日为2017年2月20日，专利复审委员会以挂号信方式向荣双良送达被诉决定，挂号信单号为“XQ32931536111”。经查询，该挂号信于2017年2月23日妥投。荣双良于2017年6月6日向北京知识产权法院提起行政诉讼。本院认为：《中华人民共和国专利法》第四十一条第二款规定，专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。根据本案证据显示，被诉决定的发文日为2017年2月20日，荣双良于2017年2月23日收到被诉决定，但其于2017年6月6日才向北京知识产权法院提起行政诉讼。原审法院认定荣双良的起诉时间已超过上述规定的期限并无不当。综上，原审裁定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。荣双良的上诉理由不能成立，对其上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  岑宏宇审判员  马 军审判员  戴怡婷二〇一七年十一月十四日书记员  谢京辉
河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)冀01行终566号上诉人（原审原告）刘建通，男，1974年3月29日出生，汉族，住深泽县。上诉人（原审原告）刘庆峰（又名刘小三），男，1975年10月7日出生，汉族，住深泽县。上诉人（原审原告）刘玉英，男，1961年1月15日出生，汉族，住深泽县。上诉人（原审原告）刘玉民，男，1949年12月1日出生，汉族，住深泽县。四上诉人委托代理人李世清、孙金花，河北济民律师事务所律师。被上诉人（原审被告、原行政机关）深泽县人民政府。住所地深泽县府前西路**号。法定代表人李向阳，县长。被上诉人（原审被告、复议机关）石家庄市人民政府。住所地石家庄市中山东路***号。法定代表人邓沛然，市长。委托代理人张洪志，石家庄市人民政府法制办工作人员。原审第三人刘铁振，男，1965年6月6日出生，汉族，住深泽县。上诉人刘建通、刘庆峰、刘玉英、刘玉民因被上诉人深泽县人民政府（以下简称县政府）土地行政登记及石家庄市人民政府（以下简称市政府）行政复议决定一案，不服河北省深泽县人民法院(2017)冀0128行初44号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审查明，1999年东南留村委会与刘振法等41户第三人签订了本案诉争的19.3亩土地承包合同，承包期限自1999年12月至2029年12月。2014年3月，县政府给41户第三人颁发了土地承包经营权证书。因东南留村需开通一条去深泽县城的道路。2004年4月，在留村乡政府的协调下，西南留村委会与东南留村委会签订《换地协议》。西南留村用村集体土地8.8亩与东南留村集体土地19.3亩互换。同年同月，西南留村委会将互换来的19.3亩土地发包给了四原告。2016年，刘振法等41户第三人以土地承包纠纷向辛集市人民法院对本案四原告提起民事侵权诉讼。辛集市法院审理认为，东南留村委会未经41户第三人同意，擅自将41户第三人的承包地与他人互换的行为侵犯了41户第三人的土地承包经营权，该换地行为应为无效民事行为，判决本案四原告将19.3亩土地返还41户第三人。本案四原告不服，上诉至石家庄市中级人民法院。2017年，中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。原审法院认为，首先，依法签订的承包合同一经成立，立即发生法律效力，承包方随即取得土地承包经营权，不需要办理其他批准、登记手续而生效。土地承包经营权的取得，不是取决于政府是否颁发土地承包经营权证书的行政登记行为。土地承包经营权的登记，不是物权设立的公示方法，对承包合同的成立、生效和承包经营权的设立并无影响，应属备案性质。土地承包经营权证是基于土地承包合同的依法成立而产生的，属于国家对承包经营权的一种事后确认，而不是直接赋予承包方土地承包经营权的许可证，其颁发、变更、作废是完全依附于土地承包合同的。其次，政府代表国家向承包方颁发证书是确认承包方的土地承包经营权的行政行为，土地承包经营权证是承包户对其承包的土地拥有土地承包经营权的法律凭证，其仅起到证明的作用，旨在真正使广大农民放心，是公权自我限制的体现，不论政府是否颁发证书确认，该证书对当事人权益并不直接产生实际影响。综上，农村集体所有的土地，依法由集体经济组织或者村民委员会发包。被告县政府向第三人颁发所诉《土地承包经营权证书》，并登记造册，确认土地承包经营权，是基于东南留村委会1999年与41户第三人签订的土地承包合同，该承包合同自签订之日起生效。原告提交的东南留村与西南留村的“换地协议”已被发生法律效力的民事判决确认无效，该“换地协议”不能对抗41户第三人与东南留村签订的承包合同的效力。被告县政府在行政登记过程中无权对作为民事基础的承包合同进行实质审查，仅对申请登记的材料是否齐全、是否符合登记的形式要件进行审查。故原审法院认为，被告的行政登记行为程序合法，该行政行为对四原告的合法权益不直接产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回原告刘建通、刘庆峰、刘玉英、刘玉民的起诉。刘建通、刘庆峰、刘玉英、刘玉民上诉请求，1.撤销原审裁定；2.撤销被上诉人县政府为第三人刘振法颁发的土地承包经营权证；3.撤销被上诉人市政府的行政复议决定。本案诉讼费由二被上诉人负担。事实与理由是：一、原审裁定认定事实错误。原审依据民事判决认定的《换地协议》无效作出裁定错误。根据行政先决原则，人民法院应当对上诉人的行政诉讼作出生效判决后才能对民事部分进行审理。在行政诉讼尚未作出生效判决的情况下，民事判决对于土地承包经营权证书的效力不能做出任何评判，该民事判决不能作为认定被上诉人行政行为合法的依据。二、原审裁定程序违法。原审法院在收到上诉人的材料后迟迟不予立案以及未询问上诉人径行作出裁定，程序违法。三、原审裁定适用法律错误。被上诉人县政府二审未提交答辩意见。被上诉人市政府辩称，其作出的行政复议决定，程序合法，适用法律正确，请求驳回上诉人的诉讼请求。本院二审查明的事实与原审查明的事实一致，本院予以确认。另查明，四上诉人为深泽县留村乡西南留村人。原审第三人刘铁振为深泽县留村乡东南留村人。2015年3月16日，四上诉人针对县政府给原审第三人刘铁振发放的土地承包经营权书，向市政府申请行政复议。2015年4月22日，市政府作出维持复议决定。四上诉人不服，诉至原审法院。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，与具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。也就是说，与被诉行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，才具有提起行政诉讼的原告资格。本案中，四上诉人系西南留村村民，原审第三人系东南留村村民，双方不是同一村民委员会集体经济组织成员。本案所涉诉争土地原本系东南留村集体所有并由该村村民即本案第三人承包。由于东南留村委会与西南留村委会签订了《换地协议》，四上诉人基此才取得了诉争土地的承包经营权。但是，双方因所涉土地的承包经营权发生纠纷后，人民法院生效的民事判决已经否定了《换地协议》的效力，至此，四上诉人便丧失了对诉争土地的承包经营权，其所诉县政府为第三人发放《土地承包经营权证书》的行为与其也就没有法律上的利害关系，依法不具有原告主体资格。原审裁定驳回其起诉，结果正确，应予维持。关于上诉人主张应按行政在先原则，先解决行政争议之后，才能解决民事争议。东南留村委会和西南留村委会签订的《换地协议》,是基础性的民事法律行为，直接关乎上诉人是否具有对《土地承包经营权证书》提起行政诉讼的主体资格，人民法院先行处理该民事争议并无不妥。对其主张，于法无据，本院不予采信。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  彭建章审判员  杨聚存审判员  徐进富二〇一七年十一月二十日书记员  孙亚珊
江西省南昌县人民法院民 事 判 决 书（2017）赣0121民初3371号原告：罗五毛，男，1966年3月5日出生，汉族，无业，住南昌县。被告：敖明，男，1985年8月20日出生，汉族，农民，住南昌县。原告罗五毛与被告敖明民间借贷纠纷一案，本院于2017年9月30日立案受理。依法由审判员牛强适用简易程序公开开庭进行了审理。原告罗五毛到庭参加诉讼，被告敖明经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告罗五毛诉称：2014年5月份被告敖明以接工程急需资金周转为由向原告借款人民币600000元，后陆续归还了大部分借款，现尚剩余167600元未归还。有被告具名的欠条为证，同时写明了欠原告利息30000元。上述款项经原告多次催收，被告以各种理由推脱，请求法院判决被告敖明立即支付欠原告借款本金人民币167600元和欠息30000元以及从2015年10月5日起按月息2分计算的利息。原告罗五毛向法庭提供的证据有欠条1份，拟证明被告欠原告借款人民币167600元及利息30000元的事实。被告敖明未答辩，也未向法庭提交证据。经审理查明：2014年5月份被告敖明以接工程急需资金周转为由向原告借款人民币600000元，之后归还了部分借款，2015年10月5日被告向原告出具欠条，写明尚欠原告167600元及利息30000元。此后被告经催收仍未归还上述款项。2017年9月30日原告诉至本院，请求法院判决被告敖明立即支付欠原告借款本金人民币167600元和欠息30000元以及从2015年10月5日起按月息2分计算的利息。庭审中，因被告敖明经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，法庭调解未能进行。本院认为：原告罗五毛与被告敖明之间已经形成了民间借贷的合同关系，合法有效，应受法律保护。被告未按期归还借款属违约，应承担归还借款及利息的法律责任。原告罗五毛要求被告敖明立即归还借款本金人民币167600元及欠息30000元的诉讼请求证据充分、理由正当，符合法律规定，本院予以支持。关于逾期利息，原告主张从2015年10月5日起按月息2分计算，但其并未提供证据证明双方约定的利息以及借期，故本院对其主张不予认定，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，仅支持从起诉之日起按年利率6%计算的利息。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第九十条、第一百零八条和《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第二项及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告敖明在本判决书生效后5日内一次性归还原告罗五毛借款本金人民币167600元和欠息30000元以及逾期利息（逾期利息从2017年9月30日起按本金167600元年利率6%计算至本判决确定的还款之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4252元，减半收取2126元，由被告敖明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院。审判员 牛 强二〇一七年十一月二十日书记员 高佳玲
绵阳市安州区人民法院民 事 判 决 书(2017)川0724民初2015号原告：邱黄辉，男，1971年5月15日出生，汉族，住湖南省涟源市。委托诉讼代理人：程蟒，四川升博律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：谢永波，四川升博律师事务所律师。被告：绵阳湘天建材有限公司，住所地：绵阳市安州区工业园区拓展区界牌镇石安村，统一社会信用代码：91510724071430040G。法定代表人：孟强，执行董事。被告：孟强，男，1973年10月25日出生，汉族，住湖南省安化县。二被告共同委托诉讼代理人：张华，四川浩鼎律师事务所律师（特别授权）。原告邱黄辉与被告绵阳湘天建材有限公司、孟强股东知情权纠纷一案，本院于2017年10月17日立案受理。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邱黄辉的委托诉讼代理人程蟒、谢永波，被告绵阳湘天建材有限公司和孟强的委托诉讼代理人张华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告提供被告公司在被告孟强控制经营期间（2016年3月-10月）完整的生产经营记录、会计账簿、股东出资凭证等供原告查阅、复制；2、由被告承担本案诉讼费。事实与理由：2016年3月4日，原告与被告孟强签署《绵阳湘天建材有限公司章程（修订）》，二人系该公司登记股东，分别持有5%和95%的公司股份，被告孟强为公司执行董事，法定代表人，原告为监事，并于2016年3月9日变更工商登记。随后公司被被告孟强独立控制，经营至2016年10月停业。原告多次要求查阅此期间公司的生产经营状况、公司收支和债权债务情况以及股东出资等均被拒绝，为此诉来贵院。被告绵阳湘天建材有限公司、孟强辩称，认可工商登记的股权比例，愿意依法履行相关法律义务，但原告从2016年10月至今一直霸占公司设施进行生产，侵占公司资产，损害公司利益和债权人利益，同时阻止法定代表人即本案被告孟强进入公司履行管理行为，原告在主张知情权的同时也应当将其2016年10月至今实际控制公司期间的所有的状况告知被告履行其义务。本院经审理认定事实如下：2016年3月4日，原告邱黄辉与被告孟强签署《绵阳湘天建材有限公司章程（修订）》，约定共同出资设立绵阳湘天建材有限公司，由被告孟强认缴出资2660万元占95%股份，原告邱黄辉认缴出资140万元占5%股份，选举被告孟强为执行董事，原告邱黄辉为监事，并于2016年3月9日变更工商登记。随后公司被被告孟强控制经营至2016年10月停业。以上事实有《绵阳湘天建材有限公司章程（修订）》、营业执照和庭审笔录等证据在案证实。本院认为，原告作为被告绵阳湘天建材有限公司设立发起出资人之一，被告绵阳湘天建材有限公司的公司章程和工商登记中均记明原告系股东，故原告具有被告绵阳湘天建材有限公司的股东资格。原告要求被告提供经营期间（2016年3月-10月）完整的生产经营记录、会计账簿、股东出资凭证等供原告查阅、复制的诉讼请求，被告无异议，符合法律规定，本院予以支持。被告要求原告同时提供2016年10月至今实际控制公司期间的所有的状况的辩解理由，不属于股东知情权纠纷审理范围，本案中不予处理。依照《中华人民共和国公司法》第三十三条的规定，判决如下：被告绵阳湘天建材有限公司应于本判决生效后30日内向原告邱黄辉送交（2016年3月-10月）完整的生产经营记录、会计账簿、股东出资凭证等，供原告邱黄辉查阅、复制。本案受理费100元，由被告绵阳湘天建材有限公司、孟强负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。审判员  尹伟二〇一七年十一月七日书记员  本倩
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书(2017)最高法行申6790号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：ＸＸ，男，1968年7月20日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区哈密市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民政府。住所地：新疆维吾尔自治区哈密市广东路*号。法定代表人：阿克然木·玉努斯，该区人民政府区长。被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：新疆维吾尔自治区哈密市伊州区国土资源局。住所地：新疆维吾尔自治区哈密市爱国南路*号。法定代表人：毛伟，该国土资源局局长。再审申请人ＸＸ因诉新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民政府（原县级哈密市人民政府，以下简称伊州区政府）、新疆维吾尔自治区哈密市伊州区国土资源局（原县级哈密市国土资源局，以下简称伊州区国土局）土地行政强制一案，不服新疆维吾尔自治区高级人民法院（2017）新行终12号行政裁定，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行审查。现已审查完毕。一、二审法院查明，伊州区国土局于2011年3月18日向ＸＸ作出《责令限期拆除违法建筑处罚决定书》，对其做出如下行政处罚决定：１．限期十五日内拆除在耕地上擅自修建的房屋等设施；２．恢复耕地原状。并告知其有申请复议和诉讼的权利。因ＸＸ未自行拆除相关房屋等设施，伊州区国土局于2013年5月19日对ＸＸ作出《责令停止国土资源违法行为通知书》，告知其违反了《中华人民共和国土地管理法》第四条、第三十六条的规定，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，责令其立即停止违法修建房屋的行为，限期三日内自行拆除违法修建的建筑物，恢复土地原貌。逾期不自行拆除并继续施工的，将依照《新疆维吾尔自治区国土资源监督检查条例》第十七条第六款的规定依法拆除。2013年5月24日，经报请伊州区政府批准，伊州区国土局、哈密市伊州区国土资源执法大队、哈密市伊州区城管监察大队、哈密市西河区街道办联合组织对ＸＸ修建的1900余平方米的建筑予以拆除。ＸＸ不服，向法院起诉请求依法判决哈密市政府批准并组织实施强制拆除行为违法。另查明，2016年1月29日，新疆维吾尔自治区人民政府作出新政发［2016］19号《转发国务院关于同意新疆维吾尔自治区撤销哈密地区设立地级哈密市批复的通知》，撤销哈密地区和县级哈密市，设立地级哈密市，哈密市设立伊州区。原县级哈密市的行政区域变为伊州区的行政区域。原哈密市国土资源局变更名称为哈密市伊州区国土资源局，原行政职权不变。一审法院认为，ＸＸ的诉讼请求为确认行政机关所实施的行政强制拆除的执行行为违法。ＸＸ所诉行政文书上署名的机关系伊州区国土局及其内设机构哈密市伊州区国土资源执法大队。即使伊州区政府依职权同意伊州区国土局联合执法，伊州区政府也不是实施行政强制行为的机关。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十九条的规定：“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”。ＸＸ应以伊州区国土局为被告提起诉讼。对此，一审法院已向ＸＸ释明，但ＸＸ拒绝变更被告。据此，原哈密地区中级人民法院作出（2016）新22行初1号行政裁定，裁定驳回ＸＸ起诉。ＸＸ不服，向新疆维吾尔自治区高级人民法院提起上诉。二审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”ＸＸ起诉要求确认伊州区政府批准并组织实施强制拆除其宅基地房屋，畜禽养殖舍并毁坏屋内财物的行政行为违法。从本案查明的事实来看，被诉行政行为系伊州区国土局、哈密市伊州区国土资源执法大队、哈密市伊州区城管监察大队、哈密市西河区街道办联合实施，ＸＸ称被诉行政行为系伊州区政府组织实施无事实依据。而伊州区政府的“批准行为”系上级行政机关对下级作出的行政指导和管理行为，该行为并未直接对行政相对人的权利义务产生实际影响，因此不具有可诉性。ＸＸ所起诉的被告伊州区政府不适格，一审法院告知其变更被告，ＸＸ不同意变更，一审法院驳回其起诉并无不当。据此，新疆维吾尔自治区高级法院作出（2017）新行终12号行政裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。ＸＸ不服，向本院申请再审。ＸＸ申请再审称，１．一、二审法院审理程序错误。第一，新疆维吾尔自治区高级人民法院将此案两次发回重审，违反了同一案件不得两次发回重审的规定。第二，新疆维吾尔自治区高级人民法院三次审理本案，合议庭成员马荣多次参与审理，不能保证本案得到公正的审理。第三，本案被申请人提交的证据存在伪造的签字，申请人请求鉴定证据，法院未依法受理属于程序错误。２．一、二审法院事实认定错误。申请人提交的证据足以证明伊州区政府批准并组织了强拆行为，但一、二审法院却视而不见。３．一、二审法院适用法律错误。当事人所诉行政行为是政府组织并实施的强拆行为，而法院将组织强拆行为与作出处罚行为相混淆，即审查对象错误，从而导致裁判错误。请求：１．依法撤销新疆维吾尔自治区哈密市地区中级人民法院（2016）新22行初1号行政裁定、新疆维吾尔自治区高级人民法院（2017）新行终12号行政裁定。２．对本案依法改判或发回重审。伊州区国土局答辩称，1.再审申请人混淆了行政行为的组织、批准和实施等行为在行政诉讼法中法律效果的实质差别。2.ＸＸ在原一审中将伊州区国土局列为第三人，在二审中将伊州区国土局列为被上诉人就符合行政诉讼法的规定。在申请再审时，继续将伊州区国土局列为再审被申请人，同样不符合行政诉讼法的规定。3.对于ＸＸ提出的其他申请再审理由，因ＸＸ不愿变更被告，继续审理本案缺乏必要的法律前提和基础，暂不答辩。本院认为，根据一、二审法院查明事实，本案被诉强制拆除ＸＸ涉案建筑的行为系伊州区国土局、哈密市伊州区国土资源执法大队、哈密市伊州区城管监察大队、哈密市西河区街道办联合实施。伊州区政府并未作出该强制拆除行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”据此，伊州区政府不是本案适格被告。原审法院在审理过程中明确告知ＸＸ应当变更被告，ＸＸ拒绝变更，原审法院根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条关于“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”的规定，裁定驳回ＸＸ的起诉并无不当。关于ＸＸ提出新疆维吾尔自治区高级人民法院审判员马荣多次参与案件审理不能保证案件得到公正处理的问题。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十九条和第七十六条的规定，发回原审人民法院重新审理和再审的行政案件，应当另行组织合议庭。新疆维吾尔自治区高级人民法院作为本案的二审法院，不在此限。故ＸＸ的此项申请再审理由不能成立。综上，ＸＸ的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，裁定如下：驳回ＸＸ的再审申请。审 判 长  李 涛审 判 员  李 春审 判 员  杨 卓二〇一七年十一月二十二日法官助理  袁岸乔书 记 员  赵 贝
中华人民共和国上海市宝山区人民法院民 事 判 决 书（2016）沪0113民初13876号原告：董军（DONGJOHNJUN），男。被告：上海君磊艺术品销售有限公司。法定代表人：孙加兵。原告董军与被告上海君磊艺术品销售有限公司服务合同纠纷一案，本院于2016年8月3日立案受理后，依法组成合议庭，并于2017年1月5日公开开庭进行了审理。原告董军到庭参加诉讼。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告董军诉称：原告参加了被告组织的交易会，将自有的清代光绪年间彩瓷龙纹大盘一件以人民币360万元（以下币种均为人民币）的价格卖给案外人刘某，三方于2016年6月2日签订了一份《艺术品交易三方保证协议》，约定刘某（买受方）向原告（卖方）购买直径为29.2cm的清代光绪年间彩瓷龙纹大盘一件（以下简称“藏品”），被告系本次交易的中介方及物品保管、运输、安全保障方；若刘某收到藏品三日内未完款，则刘某缴纳的30万元定金不予退还，被告在三个工作日内扣除定金的百分之七点五的佣金后将剩余款项转给原告，藏品的所有权仍属于原告。合同签订后，原告将藏品交付被告，由被告将藏品运至刘某指定的地点，刘某委托大英博物馆对藏品进行鉴定得出的鉴定结论是藏品系民国期间的，故刘某不再购买藏品。原告根据鉴定报告上的落款时间和落款人不清楚，文字内容表述不符合语言习惯认为鉴定报告系被告伪造，故原告诉至本院，请求判令：1、被告支付原告违约金30万元；2、诉讼费由被告负担。原告就其主张向本院提交了以下证据材料：1、原、被告及案外人刘某于2016年6月2日签订的《艺术品交易三方保证协议》及附件，证明根据协议第2条，如交易未成功，被告应支付原告定金30万元。2、2016年6月10日的大英博物馆的鉴定报告，鉴定结论是原告提供的清代光绪年间彩瓷龙纹大盘是民国时期的，但原告认为该份鉴定报告是伪造的。理由如下：1、中英存在时差8个小时，被告将时间弄反了，报告的落款时间应为上午，但是报告显示PM即下午。2、报告语义不清，不符合西方文件表述。3、报告上落款人名只有一部分，不完整。4、文义规范不符合英国习惯表述。被告上海君磊艺术品销售有限公司未作答辩，也未提交证据。经审理查明，原告花费入场费800元参加了被告组织的交易会，将自有的清代光绪年间彩瓷龙纹大盘一件以360万元的价格卖给案外人刘某，三方就该笔交易于2016年6月2日签订了一份《艺术品交易三方保证协议》，约定刘某向原告购买直径为29.2cm的清代光绪年间彩瓷龙纹大盘一件，原告保证合同附件详情明细描述内容真实，若有隐瞒或虚假内容导致藏品无法成交，所有责任由原告负责；被告系本次交易的中介方及物品保管、运输、安全保障方，负责将交易藏品运至刘某指定地点，并完成各项手续及批文的办理，且收取一方成交价7.5%作为佣金，收取原告28,000元作为运输保管费用；藏品一经成交，在刘某向被告支付全额成交款三个工作日后将交易收益扣除佣金和其他费用后支付原告；若刘某收到藏品三日内未完款，则刘某缴纳的30万定金不予退还，被告在三个工作日内扣除定金的百分之七点五的佣金后将剩余款项转给原告，藏品的所有权仍属于原告。合同签订后，原告向被告支付了28,000元的运输保管费用，并将藏品交付被告，由被告将藏品运至刘某指定的地点。刘某收到藏品后委托大英博物馆对藏品进行鉴定，得出的鉴定结论是藏品系民国期间而非清代光绪年间的，故刘某不再购买。原告于2016年6月24日至被告处取回了藏品，被告也于2016年6月30日将28,000元的保管运输费用退还原告。本院认为：原、被告及案外人刘某签订的《艺术品交易三方保证协议》系当事人的真实意思表示，依法成立，本院予以确认。依据该合同约定，原告与刘某之间系买卖合同关系，被告为原告与刘某之间的交易提供中介服务，包括藏品的保管、运输、安全保障服务等。根据协议约定，原告对所提供的物品需描述内容真实，且不得做任何隐瞒或虚假，若有隐瞒或虚假内容而导致藏品无法成交，所有责任由原告负责。现刘某不再履行合同义务的原因是大英博物馆对藏品出具的鉴定报告结果与原告在合同附件详情明细中对藏品的描述内容不符，并向原告提供了相关的证据。而原告对此并未提供相反证据证明其提供的物品所描述的内容是真实的。原告仅根据大英博物馆出具的鉴定报告上落款时间错误、落款人名不完整、语义不清、文义不符合英国人表述习惯等理由就认为该鉴定报告系伪造，缺乏相应证据支持，本院不予认可。被告在刘某终止交易后，已将原告所提供的物品及收取的28,000元运输保管费用全部退还给了原告。且根据三方协议约定，被告在未能按照原告要求完成交易藏品的运输并给原告造成损失的情况下，才应对原告承担违约责任。故被告的行为并未构成违约。而原告诉请主张的30万元违约金其实是刘某应支付给被告的定金，被告仅在刘某已缴纳30万元定金并在收到藏品三日内未完款的前提下才负有向原告支付扣除定金百分之七点五的佣金后的剩余款项的义务，现未有证据表明刘某已向被告实际支付30万元定金；刘某也因藏品与附件描述不符拒绝完款，故原告诉请缺乏事实和法律依据。审理中，被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，应视为其放弃抗辩权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：对原告董军的诉讼请求不予支持。案件受理费为5,800元，由原告董军负担（已付）。如不服本判决，原告董军可在判决书送达之日起三十日内向本院递交上诉状及副本，被告上海君磊艺术品销售有限公司可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，同时按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，并按上诉状请求金额预缴上诉受理费，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  谢连明人民陪审员  马燕侠人民陪审员  秦瑞秋二〇一七年十一月十七日书 记 员  陆佳欢附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4078号再审申请人（一审原告、二审上诉人）李祖明，男，1969年6月7日出生，汉族，住北京市大兴区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）四川省彭州市人民政府，住所地四川省成都市彭州市金彭东路81号。法定代表人董里，该市市长。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）四川省彭州市国土资源局，住所地四川省成都市彭州市天彭镇西干道中段。法定代表人方家齐，该局局长。再审申请人李祖明因与四川省彭州市人民政府（以下简称彭州市政府）、四川省彭州市国土资源局(以下简称彭州市国土局)行政赔偿一案，不服四川省高级人民法院（2016）川行终333号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。李祖明向四川省成都市中级人民法院提起行政诉讼，认为彭州市政府、彭州市国土局非法实施征地拆迁，请求依法给予行政赔偿。四川省成都市中级人民法院一审作出（2015）成行初字第499号行政赔偿裁定认为，李祖明是在提起“请求法院确认彭州市政府、彭州市国土局征地行为违法”的行政诉讼时，附带提起本案行政赔偿诉讼。该院审理的（2015）成行初字第498号案件是本案行政赔偿诉讼的基础，该案已经裁定驳回李祖明的起诉，并未确认李祖明所称行政行为存在且违法，而行政行为被依法确认违法是提起行政赔偿的前提条件。因此，李祖明所提本案行政赔偿诉讼没有事实根据，不符合起诉条件，故裁定驳回李祖明的起诉。李祖明提起上诉，四川省高级人民法院二审作出（2016）川行终333号行政裁定，以同一理由裁定驳回李祖明的上诉。李祖明不服，向本院申请再审称，（一）彭州市政府、彭州市国土局实施的非法征地强拆行为给其造成了损失，应当给予赔偿，原审法院裁定驳回起诉确有错误。（二）二审法院超过三个月法定审理期限审理本案，审判人员枉法裁判，程序违法，影响公正审判。综上，请求撤销一、二审裁定，依法再审本案。本院经审查认为，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二、第三、第四条的规定，申请行政赔偿必须以所涉行政行为违法及其合法权益受到损害为前提。本案中，李祖明以彭州市政府、彭州市国土局为被告提起行政赔偿诉讼，但其提起的确认本案行政赔偿所涉行政行为违法的诉讼，已被生效的行政裁定驳回起诉。李祖明提起行政赔偿涉及的行政行为并未被确认违法，其提起本案行政赔偿诉讼没有事实根据，不符合起诉条件。原审法院据此裁定驳回李祖明的起诉，并无不当。另，李祖明的其他申请再审请求及理由，经审查，尚不足以否定原审生效裁定，本院不予支持。综上，李祖明的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回李祖明的再审申请。审 判 长 杨科雄审 判 员 潘勇锋审 判 员 郭载宇二〇一七年十一月十四日法官助理 苏国梁书 记 员 谌虹蓉