湖南省张家界市永定区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0802民初1506号原告：张家界市永定区工业品总公司。统一社会信用代码91430802750613957M，住所地张家界市永定区解放路156号。法定代表人：尹金聪，总经理。委托诉讼代理人：吴稳，湖南风云律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄翼，湖南风云律师事务所律师。被告：中国农业银行股份有限公司张家界分行。统一社会信用代码914308008868800699，营业场所张家界市教场路38号。负责人：谭军，行长。委托诉讼代理人：熊璐，女，1995年10月25日出生，住湖南省桑植县。委托诉讼代理人：吴奇光，男，1962年8月8日出生，土家族，住湖南省张家界市永定区。原告张家界市永定区工业品总公司（以下简称区工业品总公司）与被告中国农业银行股份有限公司张家界分行（以下简称农行张家界分行）抵押权纠纷一案，本院于2020年7月14日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告区工业品总公司的委托诉讼代理人吴稳、黄翼、被告农行张家界分行的委托诉讼代理人熊璐、吴奇光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告区工业品总公司向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告农行张家界分行于1996年5月21日签订的《房地产抵押契约》；2、判令被告协助原告注销永定区解放路××房地产抵押登记手续，注销他项权证；3、判令被告返还永定区解放路××房地产的相应房屋所有权证、国有土地使用证等相关材料。4、诉讼费由被告承担。事实和理由：1996年5月21日，原告因资金周转困难，便找到被告的永定区支行营业厅办理借款，双方就此签订了《中国农业银行最高额抵押担保借款合同》及《房地产抵押契约》，约定以永定区解放路××房地产作为该笔借款的抵押，约定抵押期限自1996年5月21日起至2001年5月21日止，期限5年。同时，双方就此事到当时的房地产管理部门办理了相应抵押登记。2002年4月，因被告机构改革，导致跟原告签订上述合同的永定区支行与原市分行营业部、原开发区支行合并成同一单位即本案被告。永定区支行的债权债务亦由本案被告承受。时至今日，双方就永定区解放路35号的房地产设立的抵押期限早已过期，抵押合同因期满而解除，但被告却未配合原告办理解除抵押登记的相应手续。综上，为维护原告合法权益，特具状起诉，望人民法院依法查清案件事实，支持原告的诉讼请求。被告农行张家界分行辩称，1、本案事实清楚，法律关系明确，解除1996年5月21日签订的《房地产抵押契约》理由不充分。1996年5月21日，区工业品总公司向答辩人申请贷款，双方就此签订了《中国农业银行最高额抵押担保借款合同》，同时签订了《房地产抵押契约》，自1996年5月21日至2001年5月20日止，由答辩人根据原告的需要提供最高贷款限额不超过220万元，并由原告的房地产作为抵押担保。《中国农业银行最高额抵押担保借款合同》第二条第（三）项约定，抵押担保期间自设定抵押之日起至担保范围内全部贷款清偿完毕止。现抵押贷款一直未归还，债权债务关系存在。因此，不能解除《房地产抵押契约》，只有贷款本息还清后，才能解除抵押物以及返还相应的房屋所有权证、国有土地使用证。2、原告的行为与公序良俗原则相悖。原告作为国家行政事业单位，不积极主动履行合同约定的抵押担保责任，而是故意规避责任，是严重的违约行为，是对国有资产的侵占，严重扰乱了经济秩序。综上，原告的诉求于法于理均没有依据，请求法院驳回其诉讼请求。查明的事实根据当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认以下法律事实：1996年5月21日，中国农业银行永定区支行作为贷款人与区工业品总公司作为借款人及抵押人签订一份《中国农业银行最高额抵押担保借款合同》，约定：自1996年5月21日起至2001年5月20日止，由贷款人根据借款人的需要和贷款人的可能，向借款人提供最高贷款限额不超过220万元的贷款，每笔贷款的金额、期限、利率、用途、还款方式以借款借据为准，借款借据作为本合同的组成部分，有同等法律效力。抵押人愿以下列财产房地产（详见抵押物品清单）作为本合同载明借款的抵押物，抵押担保内容如下：在第一条所述最高贷款限额内，贷款人向借款人发放的贷款由抵押人担保，不再逐笔办理抵押手续；上述抵押物评估价值350万元，抵押的效力及于抵押物的从物、从权利和孳息；抵押担保期间自设定抵押之日起至担保范围内全部贷款清偿完毕止，抵押担保的范围包括主债权、利息、违约金及贷款人实现债务及抵押权的费用；借款人应按期清偿贷款本息，对逾期贷款在逾期期间按日利率4‰计收利息；贷款到期，借款人有能力以资金形式归还贷款本息的，应首先以账户资金归还，不能归还或不足归还的部分，由贷款人按照程序处理抵押物，收回贷款本息，不足受偿部分，贷款人有权继续向借款人追偿。当天，区工业品总公司作为抵押方（甲方）与中国农业银行永定区支行作为抵押权方（乙方）还签订了一份《房地产抵押契约》，约定甲方自愿将坐落在永定区解放路35号的房地产抵押给乙方，双方议定的上述房地产抵押价格为人民币350万元，抵押期限自1996年5月21日至2001年5月20日止。上述合同签订后，双方在房地产管理部门办理了上述房地产的抵押登记手续。张家界市人民政府颁发的抵押契据（房地契ＮＯ××58）记载：立契人区工业品总公司今愿将本人所有坐落在永定南正居委会解放路35号砖混结构房产，房屋所有权证013655，土地使用证00096号，土地占用面积559平方米、房屋建筑面积1621.92平方米抵押与区农行营业部为业，言定抵押价叁佰伍拾万元整，抵押期限五年，抵押期止，抵押方未还清贷款本息，抵押权方有权依法将抵押的房地产处分受偿。原被告双方签订《中国农业银行最高额抵押担保借款合同》及《房地产抵押契约》后，区工业品总公司分六次向中国农业银行永定区支行出具相关借款借据，分别为：1996年6月12日借款20万元，到期日1996年12月12日，1996年6月28日借款50万元，到期日1997年6月28日，1996年8月20日借款18万元，到期日1996年9月30日，1996年9月17日借款12.5万元，到期日1996年12月16日，1996年9月30日借款110万元，到期日1997年9月29日，1997年11月10日贷款220万元，到期日为120万元于1998年11月10日到期，100万元于1998年12月23日到期。上述借款到期后，被告农行张家界分行从未向原告主张债权及抵押权。中国农业银行永定区支行于2002年4月与农行张家界分行合并。上述事实，有当事人陈述及提交的《中国农业银行最高额抵押担保借款合同》、《房地产抵押契约》、抵押契据、房屋所有权证、土地使用证等证据予以证实，足以认定。判决的理由和结果本院认为，原告区工业品总公司与中国农业银行永定区支行签订的《中国农业银行最高额抵押担保借款合同》、《房地产抵押契约》系各方当事人真实意思表示，内容未违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。合同签订后，抵押人区工业品总公司以自有房产作为抵押物为贷款人区工业品总公司的贷款提供抵押担保并办理抵押登记，农行张家界分行合法取得区工业品总公司抵押物的抵押权。本案争议的焦点问题是抵押权是否消灭。根据《中华人民共和国物权法》第二百零二条关于“抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护”的规定和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第十二条第二款关于“担保物权所担保的债权的诉讼时效结束后，担保权人在诉讼时效结束后的二年内行使担保物权的，人民法院应当予以支持”的规定，农行张家界分行应在诉讼时效结束后的二年内行使担保物权，否则，该抵押权的实体权利消灭，不再受法律保护。原被告双方签订的《中国农业银行最高额抵押担保借款合同》的期限为1996年5月21日至2001年5月20日，在最高额抵押担保借款合同期限内，区工业品总公司分多笔向中国农业银行永定区支行出具借据，但区工业品总公司向中国农业银行永定区支行的多笔借款中，最迟到期日为1998年12月23日，按照《中华人民共和国民法通则》规定的两年诉讼时效期间规定，应从1998年12月23日开始计算诉讼时效，诉讼时效至2000年12月23日届满。因此，农行张家界分行主张抵押担保物权的最后期限应在2002年12月23日之前，而农行张家界分行从未向原告区工业品总公司主张抵押担保物权，故农行张家界分行享有的抵押担保物权因抵押权的存续期间届满而归于消灭。故原告区工业品总公司要求解除与被告农行张家界分行签订的《房地产抵押契约》，责令被告协助原告注销抵押登记及他项权证相关手续，理由正当，本院予以支持。被告农行张家界分行辩称债权债务关系存在，抵押担保期限应自设定抵押之日起至担保范围内的全部贷款清偿完毕止，原告无权解除《房地产抵押契约》的观点，理由不成立，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第二百零二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第十二第二款之规定，判决如下：一、解除原告张家界市永定区工业品总公司与被告中国农业银行股份有限公司张家界分行于1996年5月21日签订的《房地产抵押契约》；二、被告中国农业银行股份有限公司张家界分行于本判决生效之日起七日内协助原告张家界市永定区工业品总公司办理相关抵押权注销登记手续及房屋抵押契据注销手续；三、被告中国农业银行股份有限公司张家界分行返还原告张家界市永定区工业品总公司位于解放路××房地产的房屋所有权证及国土土地使用证。本判决书发生法律效力后，一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行，申请执行的期限为二年。案件受理费100元，适用简易程序减半收取50元，由被告中国农业银行股份有限公司张家界分行负担。如果未按判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。审 判 员  覃遵辉二〇二〇年九月二日法官助理王飞代理书记员  周美辰附相关法条：《中华人民共和国物权法》第二百零二条抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第十二条当事人约定的或者登记部门要求登记的担保期间，对担保物权的存续不具有法律约束力。担保物权所担保的债权的诉讼时效结束后，担保权人在诉讼时效结束后的二年内行使担保物权的，人民法院应当予以支持。