.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}海口市琼山区人民法院民事判决书（2017）琼0107民初5843号原告：高忠保，男，1967年10月26日出生，汉族,个体工商户，现住海口市。委托诉讼代理人赖星，海南大弘律师事务所律师。委托诉讼代理人林明峰，海南大弘律师事务所律师。被告：海口琼山好吃优美食城，住所地海口市。统一社会信用代码：×××。经营者徐应成，男，1986年3月5日出生，汉族，个体工商户，租住海口市琼山区凤翔路***号民宅。身份证号码：×××。委托诉讼代理人：王燕，女，系徐应成表姐，现住海口市龙华区滨涯新村335号。被告海南通锐实业有限公司，住所地海口市琼山区凤翔东路121-1号。统一社会信用代码：×××。法定代表人：王文，该公司总经理。委托诉讼代理人：张山荣，海南广哲律师事务所律师。原告高忠保与被告海口琼山好吃优美食城（以下简称：美食城）、海南通锐实业有限公司（以下简称：通锐公司）租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人赖星、林明峰，被告美食城的经营者徐应成及其委托诉讼代理人王燕，被告通锐公司的法定代表人王文及其委托诉讼代理人张山荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高忠保向本院提出诉讼请求：1、被告通锐公司整改海口市府城高登西路24号和泰商业楼101商铺好吃优美食城的排烟系统,使得好吃优美食城内的空气符合《室内空气质量标准》GB/T18883-2002，满足原告适租经营的需要；2、被告通锐公司向原告返还进场费40000元；3、被告通锐公司向原告支付停业期间的损失10000元；4、被告美食城就上述请求，与被告通锐公司向原告承担连带责任；5、诉讼费用由二被告承担。事实与理由：原告与被告通锐公司于2017年4月26日签订《好吃优美食城摊位租赁合同》，约定：被告通锐公司向原告出租位于海口市××路号好吃优美食城第9号摊位；租期自2017年5月1日至2020年5月1日，共三年；2017年5月1日至2018年5月1日的第一年租金为3300元/月；摊位押金是2个月的租金为6600元；被告通锐公司向原告收取进场费，该进场费不做退还。合同签订后，原告向被告通锐公司交纳了进场费40000元、摊位押金6000元、水电押金800元等费用。2017年5月18日以来，原告和其他摊位开始对外营业，但是二被告提供的摊位排烟系统无法将油烟排除室外，只排在室内，造成原告无法正常营业，造成严重的损失，经原告等10多位摊主与二被告多次协调无果。合同约定的进场费项目，没有具体的收取性质，实属不合理收费，是工商、物价部门打击的对象。二被告共同出租管理和泰商业楼101商铺的”好吃优美食城”，但所提供的租赁场所不符合适租条件，二被告应向原告承担连带责任。被告美食城辩称：进场费按照法律是不可以退的。原告是在看清楚美食城的装修进程、心甘情愿的情况下签订的租赁合同。原告是正常营业的，说被告欺骗其是不合理的；原告要求被告尽快整改也是不合理的。被告通锐公司辩称：一、原告起诉通锐公司，属诉讼主体不适格，依法应驳回原告对通锐公司的起诉。根据原告提供的《好吃优美食城摊位租赁合同》，与原告签订合同的责任主体为徐应成，通锐公司仅作为代理人与原告签订该合同。根据《民法通则》第六十三条的规定，通锐公司并不是该摊位租赁合同的责任主体；二、原告要求对排烟系统进行整改，没有任何事实和法律依据。涉案的海口市××路号和泰商业楼101商铺好吃优美食城的排烟系统，已按照行政机构要求进行各项备案，完全符合环评的各项标准，满足了原告适租经营的需要。原告所说的排烟系统无法将油烟排出室外，与事实不符，涉案铺面的油烟是能够排出室外的，并且好吃优美食城经过了建设项目环境影响登记。特别值得一提的是，因好吃优美食城开业经营时间不久，生意尚未红火，原告便以油烟无法排出室外等各种理由，借此推脱不交租金，以达到原告的违法目的。三、原告要求通锐公司退还进场费40000元，没有事实和法律依据。根据租赁合同第六条”乙方进场费由投资商收取，该进场费今后不做退还，投资商今后不再收取乙方进场费”，好吃优美食城按照约定，依法收取原告进场费40000元，并向原告出具收款收据，该收据上也载明”今收到原告交来美食城9号摊位进场费40000元整，该进场费今后不退”。因此，该摊位租赁合同是双方真实意思表示，内容未违反法律与行政法规强制性及禁止性规定，内容合法有效，应受法律保护。四、原告要求通锐公司支付停业期间的损失10000元，没有事实和法律依据。好吃优美食城已按照摊位租赁合同，履行合同义务，在合同约定时间将铺面出租给原告使用，该铺面出租时完全符合适租条件，不存在烟油系统无法将油烟排出室外的情形。原告停业期间的损失是由其自身原因自行停业造成的，与通锐公司没有任何关系。而原告直至现今仍拖欠好吃优美食城租金尚未支付。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，并认证如下：原告提供的《好吃优美食城摊位租赁合同》、进场费收据、押金收据、租金收据、琼山环保局的《信访事项答复书》、琼山城管局的《信访事项答复书》、照片，本院认定其真实性、关联性；被告通锐公司提供的《好吃优美食城摊位租赁合同》、收款收据，现场排烟系统照片、费用收取催款通知单、《商铺租赁合同》（2017年2月23日、3月4日签订）、《说明》、营业执照、《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》、视频光盘、照片，本院认定其真实性、关联性。本院向源和泰公司调取的授权书、建设工程复工通知书、琼山市建设委员会建筑施工许可证、报建单、琼山县计划委员会批建通知书、国有土地使用权证，本院认定其关联性。被告通锐公司提供的《海口恒科检测技术有限公司检测报告》，是其单方委托检测公司制作，原告不予认可，本院对其合法性不予确认。本院经审理认定事实如下：涉案租赁的”好吃优美食城”9号摊位，位于海口市××区号和泰商业楼101号（第一层）商铺中26个摊位中的其中一个摊位。该商铺约400㎡，经装修分成为26个摊位，商铺中间为外场供客人用餐；整个商铺由被告通锐公司、被告美食城的经营者徐应成共同投入装修、共同经营管理、共同对外出租。2017年3-4月，被告通锐公司对整个商铺进行装修。2017年4月26日，被告美食城的经营者徐应成作为甲方、被告通锐公司作为甲方的代理，与原告高忠保作为乙方签订一份《好吃优美食城摊位租赁合同》，主要约定：就海口市府城高登西路24号好吃优美食城第9号摊位租赁事宜，条约如下：一、租赁期限及付款方式：1、乙方承租期限自2017年5月1日起至2020年5月1日止，共三年；2、第一年从2017年5月1日至2018年5月1日止租金每月3300元；第二年从2018年5月1日起至2019年5月1日止租金递增6%每月3498元；第三年从2019年5月1日起至2020年5月1日止租金递增6%每月3708元；3、铺面押金为2个月的租金6600元。租金乙方向甲方每2个月一次性交清给甲方，乙方须依时交付租金及水电费，水电费押金800元。水电费随着变动均由甲方定价收取（以上款项无利息）。先付款，后使用。乙方还须承担缴纳出租所涉及的摊位外场公共电费，空调费平均分摊。每摊位卫生费每月150元。如有碗具的由甲方派员统一收拾清洗，每摊位每月洗碗费200元，美食城不得使用一性性碗具；4、乙方按时付款存入甲方指定的王文名下的工商银行账户；......；二、摊位的装修及设备情况。摊位的大体装修均由投资商出资装修，水电到位，广告框体统一，乙方在自费添置设备、用料、设计等均须先提供方案给甲方，不得乱贴、乱丢放、乱装广告，否则由此所生的问题由乙方承担。如因使用设施不当造成摊位及设施损坏的，乙方应该立即负责修复或经济赔偿，乙方不修复或不赔偿的，甲方有权从乙方的押金内扣除，......；三、乙方经营的品种是小馄饨、凉粉、黄焖鸡、翠香丸、翠玉米。在美食城内，乙方不得经营的品种雷同超过两家摊位；今后如乙方经营品种有变动需要与甲方协商，经同意后方可经营；乙方不得擅自更改经营品种......；乙方的经营必须保质保量......；五、乙方独立经营，自负盈亏，如乙方所有产生的的债权债务与甲方无关，乙方有权将摊位转让给他人经营，但必须与甲方商量同意......；六、乙方进场费由投资商收取，该进场费今后不做退还，投资商今后不再收取乙方进场费；七、如因政府或本区故障停水停电，造成乙方不能经营的，摊位租金由乙方承担；八、甲方收到乙方交来的押金，合同期满后甲方将押金退还乙方，（降出水电费外，押金不能代替摊位租金使用），本合同自终止。合同未满，如乙方不续租的，甲方无需退还押金，乙方必须及时退还，无权争议。......；十二、由于甲方免费提供地下仓库给乙方使用，如有台风、自然灾害造成水淹水管破裂等给乙方造成的财产损失，甲方不负责任何赔偿及保管责任。上述合同签订当日，原告支付被告通锐公司进场费40000元、摊位租金2个月（2017、5、16-2017、7、16）共6600元、摊位押金6600元、水电押金800元，被告通锐公司均向原告出具收据。其中进场费40000元的收据另注明”今后进场费不退”。2017年5月18日原告开始进入其所租摊位正式营业，被告实际上从2017年5月16日起计收原告租金。同年7月，原告与其它商户在经营过程中，因在油炸、爆炒、煲炀时所产生的油烟无法排出室外，集中在美食城商铺的中间外场等原因而与二被告产生纠纷。2017年7月间，原告停止经营。美食城中的商户即案外人唐某曾于同年7月向海口市琼山区生态环境保护局（以下简称:琼山环保局）、海口市琼山区城市管理行政执法局（以下简称:琼山城管局）分别信访。琼山环保局、琼山城管局工作人员均有到美食城现场查看。琼山环保局于同年8月1日对唐某的《信访事项答复意见书》表明：海口好吃优美食城项目的环境影响登记表已经备案，针对其提出的美食城排烟设施存在隐患的问题，主要认为：1、经现场勘查，该项目已安装油烟净化设备，油烟经净化后高空排放。但如今信访人反映的问题是认为排烟设施设计不合理，造成油烟无法外排对店内商家影响。根据职责权限，环保部门主要是对外环部环境进行监管。而油烟无法外排，造成内部污染，到底是油烟管道设计的问题还是商家使用过程中未打开净化设备的问题，不属于环保部门的职责权限，餐饮油烟污染问题应归城管部门监管。2、2017年8月2日下午，我局及时约谈建设方代表，针对油烟管道设计问题，明确要求建设方代表找具有资质的环评公司对其油烟管理进行改造，确保项目产生油烟达标排放。建设方代表表示同意，将及时做好相关改造工作。琼山城管局于同年8月4日对唐某对美食城排烟是否达标及检测的《信访事项答复意见书》载明：经查，我局工作人员于8月3日和环保局工作员一同前往好吃优美食城，由环保局工作人员和检测人员负责检测，发现油烟无法排出室外，只排在室内。我局工作人员和业主以及相关管理人员进行沟通协调，该美食城相关管理人员表示，会积极配合整改油烟问题。处理意见：由于城管部门没有专门检测的设备，由环保局带人检测，城管已经告诫美食城管理人员对油烟设备进行整改。2017年8月4日，被告美食城对原告经营的9号摊位发出通知，催缴拖欠的水、电费。2017年8月17日至9月17日期间，被告美食品城曾对商铺内的排烟设备进行改造。而原告自2017年7月停业后，于同年9月20日恢复营业。2017年8月22日，原告向本院起诉。另查，讼争的美食城商铺所装排油烟设施为：楼顶装有排烟净化器、室内装有油烟净化设备、油烟管道，每个摊位内均装有排气扇。商铺的摊位商户如果进行油炸、爆炒、煲汤时，所产生的油烟一部分经油烟管道和净化设备向高空排放；一部分油烟排在室内的外场中间，影响消费者用餐。另查，讼争的摊位所在的和泰商业楼一楼商铺”好吃优美食城”，是经工商登记字号为”海口琼山好吃优美食城”的个体工商户，徐应成系经营者。该美食城于2017年5月取得海口市公安消防支队琼山区支队发放的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。该商铺所在的和泰商业楼当前建有二层，其规划报建手续为：原建设单位海南自力投资有限公司于90年代获原琼山县计划委员会批准建设商住楼项目，于1995年获原琼山市建设委员会为位于海口市××镇号的建设项目名称为”恒昌大厦”（一幢二十八层）发放的《建筑施工许可证（琼基建管字第177号），后经多次拍卖及法院判决的执行，2010年，建设单位变更为海南海地投资有限公司（以下简称：海地公司）。2011年12月18日，海地公司经海口市琼山区住房和城乡建设局的批准通知，同意对”恒昌大厦”楼房项目建设工程的复工建设。当前该项目楼房的土地使用权于2011年3月21日办理在海地公司名下【海口国用（2011）第002201号】。2015年5月27日，海地公司为海口源和泰商贸有限公司（以下简称：源和泰公司）出具《授权书》，授权源和泰公司对位于海口市高登西路24号土地及地上建筑物进行”对外出租、分租”；以源和泰公司名义签订租赁合同，收取租金，经营管理等。2017年2月23日、3月4日，源和泰公司与被告通锐公司签订了二份《商铺租赁合同》，分别将本案讼争之摊位所在的海口市高登西路24号和泰商业楼101商铺及地下室出租给被告通锐公司使用，租赁期限从2017年3月至2022年3月。2017年2月29日，源和泰公司向被告通锐公司出具一份《说明》，表示同意通锐公司可以对和泰商楼101商铺进行分租。本院认为：本案为合同之诉。原告与被告美食城的经营者徐应成签订的《好吃优美食城摊位租赁合同》，徐应成所代表的是被告美食城。原告承租的是”好吃优美食城”第9号摊位，该美食城所在的”和泰商业楼”（第一层），原名为”恒昌大厦”项目，该项目的建设有规划报建手续，经现在的建设单位海地公司授权源和泰公司使用该项目楼房，源和泰公司又将该楼房出租给被告通锐公司使用，被告美食城通过与被告通锐公司共同使用、共同管理、共同出租的方式，将该楼房的一楼作为和泰商楼一楼商铺进行整体装修并分成多个摊位，然后分租给原告。故本案从各个民事主体授权使用该楼房、出租、分租的过程来看，被告通锐公司有权使用”和泰商业楼”第一层，其与被告美食城对”好吃优美食城”共同投资、对商铺摊位共同经营管理，并同意徐应成与原告签订的上述合同，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的规定，属于合法有效合同。虽然合同签订的出租人是徐应成，但从上述被告通锐公司有出租权、分租权，并从合同中约定进场费由投资商收取，以及从收据开具人来看，实际履行合同过程中收取的摊位押金、租金等费用的是被告通锐公司，故本案实际出租人应为二被告，基于该租赁合同发生的债权和债务，应由二被告共同向原告负责。被告通锐公司辩称其并非上述合同的签订主体，其作为被告主体不适格，于法无据，本院不予采纳。本案原告并不请求解除租赁合同，其请求被告通锐公司整改商铺的排烟系统的主要理由是二被告提供的摊位排烟系统无法将油烟排出室外，仅排在室内。但二被告对此予以否认。综合本案双方举证的证据，该美食城所在商铺，经海口市琼山环保局现场勘查确认，该商铺已安装油烟净化设备，油烟经净化后”高空排放”；而行政职能部门海口市琼山城管局亦经现场查看，认定存在”发现油烟无法排出室外，只排在室内”的事实。故可以判断，商铺包括原告在内的商户在一定的时间段内、如果进行油炸等经营作业时所产生的油烟，有一部分是向室外高空排放；而有一部分确实是无法排出室外而集中在室内外场中间的。但油烟无法排出室外的原因是否是因为被告安装的油烟净化设备或管道设计不合理？还是商户们不服从被告的统一管理打开排气扇或净化设备导致？原、被告提供的证据均不足以证明对方对此具有过错。而从本案原告签订的租赁合同看，原告所经营的是”小馄饨、凉粉、黄焖鸡、翠香丸、翠玉米”，其经营的食品的方式主要是闷煮，本身可产生的油烟量少，相应的向室内排放的油烟自然便少，而租赁合同并未约定排烟系统的”适租”标准。故原告的此项请求，证据不足，理由欠充分，本院不予支持。原告同时请求被告通锐公司返还进场费40000元。被告向原告收取该项进场费并不违反法律和行政法规的规定，该进场费又系原告自愿缴交，在双方的租赁合同继续履行的情况下，其请求返还，于法无据，本院不予以支持。原告另请求被告通锐公司支付原告营业损失，但原告无法证明二被告在履行租赁合同的过程中具有过错及其实际损失数额，本院亦不予支持。在被告通锐公司未向原告承担责任的情况下，被告美食城对原告所有的诉讼请求不负有连带责任。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回原告高忠保的全部诉讼请求。案件受理费1050元，由原告高忠保负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。（本页无正文）审判长陈晓倩审判员郭煊人民陪审员吴林二○一七年十一月二十日书记员张汶喆速录员吕媛秋速录员吕媛秋