河北省廊坊市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）冀10行初46号 原告杜国龙等93人。 诉讼代表人：赵振海，男，1960年8月7日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 诉讼代表人：齐宝田，男，1958年7月9日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 诉讼代表人：石俊山，男，1960年6月24日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 诉讼代表人：李连奎，男，1954年8月18日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 诉讼代表人：许志清，男，1956年11月21日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 原告杜国龙等92人委托代理人：于法科，北京市都城律师事务所律师。 原告谭玉发，男，出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 原告纪少国，男，出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 原告朱有权，男，出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 被告廊坊市广阳区人民政府，住所地廊坊市康宁街2号。 法定代表人：徐静华，区长。 委托代理人：崔金波，廊坊市广阳区人民政府工作人员。 委托代理人：闫逸祥，河北乾翔律师事务所律师。 原告杜国龙等96人诉被告廊坊市广阳区人民政府土地行政补偿一案，本院受理后，于作出（2016）冀10行初3号行政判决书。河北省高级人民法院于作出（2016）冀行终554号行政裁定书，发回本院重审。本院依法组成合议庭，于公开开庭审理了本案。原告杜国龙等93人诉讼代表人赵振海、齐宝田、石俊山、李连奎和原告杜国龙等92人委托代理人于法科，被告的委托代理人崔金波和闫逸祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2012年9月万庄镇政府派人丈量土地，说是修密涿高速公路。该公路2013年9月动工，正在施工中，原告没有看到征地公告，也没有签订征地安置补偿协议，于是，原告就到廊坊市廊坊市广阳区国土资源局、廊坊市交通局要求支付征地补偿款，2014年5月万庄镇政府承认征地补偿款已到位，原告多次向各政府部门要求支付征地补偿款未果，无奈提起行政诉讼。 被告辩称，修建密涿高速公路征用原告使用的土地，被告已将补偿款项支付给与原告相关村委会所在的镇政府，镇政府已将补偿款项支付给了原告所在的村委会，完成了相关义务，未损害原告或其所在村委会的权利，且部分原告已经领取地上物补偿款，部分原告未领取地上物补偿款是因其自身原因，但该款项在专户中，可以领取，故应驳回原告的诉讼请求。 被告提交三组证据： 第一组证据：1.征地补偿协议书及相应收据三份（倘户营村）；2.征地补偿协议书及收据各一份（马坊村）；3.征地补偿协议书及收据（石何营村）；4.征地补偿协议书及收据各两份（石庄户村）；5.征地补偿协议书及收据各一份（齐留犊村）。证明被告已将案涉土地的征地补偿款全部发放到原告所在的村委会，被告已经履行完支付征地补偿款的义务。 第二组证据：1.地上附属物协议书及收款收条，证明除廉玉怀、吕江、林凤山、李德刚、李德早、韩有田等人外其他原告已经收到全部地上物补偿款；2.廉玉怀、吕江、林凤山、李德刚、李德早、韩有田六人的地上物清查评估报告明细，地上附着物调查表，证明被告早已对该六人的地上物进行清点和评估，该六人至今未获得补偿，是由于自己的原因造成的；3.廊坊市高速公路征收土地地上附着物补偿标准暂行规定，证明市政府的补偿标准中关于果树和林木的补偿存在合理密度限制对原告不利，故被告委托评估机构；4.关于密涿高速补偿资金的说明，证明被告已经开立专门账户，留存该六人的地上附着物补偿款。 原告对被告提交证据质证意见是，第一组证据，在原一审中提交过，根据我方事后调查，村委会的收据都是伪造的，希望被告提供银行转账单；第二组证据中的1、2、3份证据，我方不进行核对，这是非法证据，在原一审中为什么不提交？而且这些证据的当事人都不知道有评估这件事，在（2017）冀10行初15号案中，被告承认一分钱也没有往下拨，在第三次开庭时被告提供了一个账号，说是找了一个银行存到里边，银行出了一个存钱证明。希望被告提供给村委会拨款的银行转账单，来证明被告履行了义务。被告一堆证据原告能够当钱花？那我们就可以撤诉了。原告称“我们已经找过村委会村长调查，到现在朱有权31亩7分地的款不知道到哪去了。朱有权是村长，他就告诉我们老百姓，现在31亩7的钱，现在村委会就没见到，而且朱有权也当过原告，他的钱还没拿到呢”，“我现在希望国家政府应该按河北省政策办事，河北省都下了文件，广阳区怎么那么大权力，为什么不按80%办。广阳区政府用假收据说给我们村委会了，我们没见着钱。公章由公社管着，区政府出假的玩意”，“广阳区政府没按河北省文件办，石何营村历来没有村委会，请问这笔钱打给谁了？”，“我是石庄户村的，到现在我的钱不知道哪去了，会计都不知道，给我们的条弄俩白条，600多万，说让书记支走了”。 原告向本院提供三份来源于网上下载的打印件和照片作为证据。 证据一、冀政（2008）132号《河北省人民政府关于施行征地区片价的通知》。证明规定20%归集体组织，80%归农户等，按照这个规定，原告根本就没有拿到钱。 证据二、（2011）141号《河北省人民政府关于修订征地区片价的通知》，应该是每亩80500元。 证据三、廊政办（2012）77号补偿标准暂行规定。原告认为这三个文件都应该在征地中得到执行。 证据四、照片三张。 被告对原告提交证据的质证意见是，因原告仅提供证据一复印件，无法与原件核对，对其真实性不予认可，该证据不具备关联性。认可证据二真实性，该证据恰恰证明被告是按照该文件规定的征地补偿标准发放的征地补偿款，对于内容，省高院的二审裁定中也予以了确认。认可证据三真实性、关联性，但不予认可证明目的。被告的评估同样是依据该文件进行的，所以被告的评估是符合规定的，同时该证据中关于果树、林木部分规定了合理密度上限，也恰恰证明了被告委托评估机构进行评估的合理性。对于原告提交的证据四照片，认可其真实性，但不认可其关联性及证明目的。照片无法显示拍摄时间、地点，也无法证明拍摄内容，从该照片无法看出照片中的葡萄系谁所有，是什么时候种的，该葡萄种植在何地？ 经审理查明，2013年修建密涿高速公路，征用原告使用的土地，原告所在的村委会与万庄镇政府签订了征地补偿协议书。被告按照征地补偿协议已将补偿款项支付给与原告相关村委会所在的万庄镇政府，万庄镇政府已将补偿款项拨付至原告所在的村委会。另查明，该项目的地上物补偿款有部分原告已经领取，并在领取地上物款项的收条上签字，这部分人员包括杜国龙、杜子辉、齐宝田、齐宝强、齐宝刚、齐连国、齐连勇、郝卫民、郝卫东、王淑芬、齐国华、齐德华、郝卫国、齐国财、齐景华、齐宝功、刘明、刘宗普、卢兰侠、孙宝祥、刘志广、石凤连、李连学、李连发、李建、李全省、李长海、李连兵、李晓东、李连春、李长征、李立壮、李连龙、李连奎、李少仓、李少东、李连甲、李少华、孙宝树、石俊山、王广普、柳保术、李术春、刘忠岭、王泽普、石岩、石秀敏、石保兰、石保昆、韩兴田、张志强、李德顺、林风明、朱宝田、李德奎、朱有礼、谭卫良、朱玉江、李德友、杨玉山、许志清、李立响、李立兵、谭玉发、纪少国。被告称部分原告包括廉玉怀、吕江、林凤山、李德刚、李德早、韩有田，因与被告就补偿标准和数额未达成一致意见，尚未领取地上物补偿款，其提供的证据显示该笔款项至今仍在被告开立的银行账户中。被告称“地上附属物协议书及收款收条，证明除廉玉怀、吕江、林凤山、李德刚、李德早、韩有田等人外，其他原告已经收到全部地上物补偿款”，但被告提交的证据，没有显示朱有权、吕生义、孙宝全、尹广军、高贵永、李井华、李少伟、李少江、李连全、李连行、李少旺、李长永、李连增、李连顺、李连永、李连元、周瑞芹、周俊美、石俊全、史占明、赵振海、赵书林、谭兴利、孙玉俊、李凤侠已经领取地上物补偿款或被告将该部分人员的地上物补偿款存入银行专户管理。 本院认为，修建密涿高速公路，征用原告使用的土地，被告已按照征地补偿协议将征地补偿款项支付给原告所在的村委会，已经履行了给付征地补偿款的义务。原告起诉要求被告支付征地补偿款项，没有法律依据，本院无法支持。而该项目的地上物补偿款有部分原告已经领取，故该部分原告要求被告支付地上物补偿款的主张，本院不予支持，对于尚未领取地上物补偿款的这部分原告，被告负有给付地上物补偿款义务。故，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、七十三条之规定，判决如下： 一、驳回原告杜国龙等96人给付征地补偿款的诉讼请求； 二、驳回原告杜国龙、杜子辉、齐宝田、齐宝强、齐宝刚、齐连国、齐连勇、郝卫民、郝卫东、王淑芬、齐国华、齐德华、郝卫国、齐国财、齐景华、齐宝功、刘明、刘宗普、卢兰侠、孙宝祥、刘志广、石凤连、李连学、李连发、李建、李全省、李长海、李连兵、李晓东、李连春、李长征、李立壮、李连龙、李连奎、李少仓、李少东、李连甲、李伟、孙宝树、石俊山、王广普、柳保术、李术春、刘忠岭、王泽普、石岩、石秀敏、石保兰、石保昆、韩兴田、张志强、李德顺、林风明、朱宝田、李德奎、朱有礼、谭卫良、朱玉江、李德友、杨玉山、许志清、李立响、李立兵、谭玉发、纪少国给付地上物补偿款的诉讼请求； 三、责令被告廊坊市广阳区人民政府履行给付原告廉玉怀、吕江、林凤山、李德刚、李德早、韩有田、朱有权、吕生义、孙宝全、尹广军、高贵永、李井华、李少伟、李少江、李连全、李连行、李少旺、李长永、李连增、李连顺、李连永、李连元、周瑞芹、周俊美、石俊全、史占明、赵振海、赵书林、谭兴利、孙玉俊、李凤侠地上物补偿款的义务。 案件受理费50元，由原告、被告各负担25元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。 审 判 长  杨心冰 人民陪审员  王玉亮 人民陪审员  张信生 二〇一七年十一月十八日 书 记 员  张 堃 附：有诉讼代表人的原告名单及其基本身份情况。 原告杜国龙，男，1953年6月24日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村002号。 原告杜子辉，男，1981年1月29日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村002号。 原告齐宝田，男，1958年7月9日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 原告齐宝强，男，1972年9月29日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村043号。 原告齐宝刚，男，1969年8月20日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村043号。 原告齐连国，男，1972年9月6日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村034号。 原告齐连勇，男，1967年7月5日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村033号。 原告郝卫民，男，1967年5月14日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村013号。 原告郝卫东，男，1971年2月19日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村013号。 原告王淑芬，女，1958年12月30日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村025号。 原告齐国华，男，1953年10月12日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村039号。 原告齐德华，男，1965年6月9日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村038号。 原告郝卫国，男，1971年5月1日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村018号。 原告齐国财，男，1961年3月2日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村031号。 原告齐景华，男，1953年11月25日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村051号。 原告齐宝功，男，1933年4月30日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村052号。 原告刘明，男，1984年7月21日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村011号。 原告刘宗普，男，1959年7月27日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇齐留犊村012号。 原告卢兰侠，男，1957年12月11日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村2队065号。 原告吕生义，男，1973年9月22日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村9队062号。 原告孙宝全，男，1963年9月21日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队046号。 原告孙宝祥，男，1966年3月29日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队44号。 原告刘志广，男，1968年10月12日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队037号。 原告尹广军，男，1972年6月5日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村1队005号。 原告高贵永，男，1970年7月20日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队028号。 原告石凤连，男，1973年9月1日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村。 原告李连学，男，1965年10月3日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队068号。 原告李连发，男，1961年1月26日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队067号。 原告李建，男，1979年2月4日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队045号。 原告李井华，男，1965年7月30日出生，汉族，河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队053号。 原告李少伟，男，1969年5月1日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队005号。 原告李少江，男，1967年1月28日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队005号。 原告李全省，男，1973年8月24日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队034号。 原告李连全，男，1960年7月4日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队064号。 原告李连行，男，1956年9月10日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队065号。 原告李长海，男，1965年6月19日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队001号。 原告李少旺，男，1964年8月5日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队055号。 原告李连兵，男，1970年3月29日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队034号。 原告李长永，男，1969年4月6日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队061号。 原告李晓东，男，1977年10月20日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队061号。 原告李连增，男，1974年12月13日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村44队051号。 原告李连春，男，1965年7月22日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队034号。 原告李长征，男，1970年9月12日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队001号。 原告李立壮，男，1974年7月3日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队029号。 原告李连龙，男，1969年9月7日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队029号。 原告李连奎，男，1954年8月18日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 原告李连顺，男，1944年8月20日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村042号。 原告李连永，男，1957年3月6日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队072号。 原告李连元，男，1963年8月24日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队034号。 原告李少仓，男，1962年9月7日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队020号。 原告李少东，男，1961年11月20日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队043号。 原告李连甲，男，1962年3月20日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队072号。 原告李伟，男，1970年5月4日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队049号。 原告周瑞芹，男，1963年9月16日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队028号。 原告周俊美，男，1956年8月10日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队054号。 原告孙宝树，男，1961年7月14日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队048号。 原告石俊山，男，1960年6月24日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 原告王广普，男，1954年6月24日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石何营村1队010号。 原告柳保术，男，1955年7月9日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石何营村1队040号。 原告李术春，男，1961年2月18日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石何营村1队019号。 原告刘忠岭，女，1968年9月1日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石何营村1队026号。 原告王泽普，男，1969年7月17日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石何营村1队009号。 原告石岩，男，1978年11月14日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石何营村1队016号。 原告石秀敏，女，1957年12月22日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石何营村1队021号。 原告石保兰，女，1958年10月8日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石何营村2队057号。 原告石俊全，男，1950年8月23日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石何营村1队015号。 原告石保昆，男，1963年1月30日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石何营村2队056号。 原告史占明，男，1940年9月1日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇镇机关宿舍013号。 原告韩兴田，男，1954年4月22日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村3队004号。 原告赵振海，男，1960年8月7日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村5队031号。7 原告韩有田，男，1963年8月22日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村3队033号。 原告廉玉怀，男，1964年12月5日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村3队030号。 原告赵书林，男，1952年4月2日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村5队010号。 原告张志强，男，1974年7月21日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村5队007号。 原告李德顺，男，1962年10月11日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村2队081号。 原告李德早，男，1957年2月7日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村2队080号。 原告林风明，男，1960年12月25日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村2队067号。 原告林风山，男，1957年4月22日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村2队077号。 原告朱宝田，男，1956年2月19日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村2队56号。 原告李德奎，男，1965年8月15日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村2队082号。 原告朱有礼，男，1958年9月15日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 原告谭兴利，男，1967年7月11日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村5队034号。 原告谭卫良，男，1978年11月14日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村5队036号。 原告吕江，男，1951年6月26日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村8队049号。 原告朱玉江，男，1947年11月15日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村7队015号。 原告孙玉俊，女，1965年8月21日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村8队053号。 原告李德刚，男，1974年5月23日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村2队051号。 原告李德友，男，1968年9月18日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村2队051号。 原告杨玉山，男，1949年9月30日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇柳林马坊村2队052号。 原告许志清，男，1956年11月21日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区。 原告李立响，男，1983年7月29日出生，汉族，住址，河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队038号。 原告李立兵，男，1981年5月20日出生，汉族，住址，河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村3队038号。 原告李凤侠，女，1966年1月6日出生，汉族，住河北省廊坊市广阳区万庄镇石庄户村4队063号。