四川省梓潼县人民法院 民 事 判 决 书 (2017)川0725民初1767号 原告：梓潼县城乡规划建设和住房保障局，住所地：梓潼县城北新区**办公楼。 法定代表人：何青，局长。 委托诉讼代理人：张爱民，该局干部，特别授权。 委托诉讼代理人：贾福贤，四川经义律师所律师。 被告：赵维高，男，生于1958年10月16日，汉族，四川梓潼人，高中文化，原住梓潼县文昌镇和平街西段********，现住绵阳市涪城区， 委托诉讼代理人：林波，梓潼县马鸣法律服务所法律工作者。 原告梓潼县城乡规划建设和住房保障局与被告赵维高建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2017年10月16日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告梓潼县城乡规划建设和住房保障局的诉讼代理人张爱民、贾福贤、被告赵维高及诉讼代理人林波均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告梓潼县城乡规划建设和住房保障局向本院提出的诉讼请求：1、依法责令被告立即向原告办理梓国用（1994）字第298号国有土地使用权过户变更登记手续；2、诉讼费由被告承担。事实及理由：1998年4月12日梓潼县恒通房地产有限责任公司（以下简称恒通公司）与原告（原梓潼县建设委员会）签订《土地转让协议》，恒通公司将位于东环路与富民路交叉西北处土地一宗约4.5亩转让与原告，用于单位建职工住宅。该宗地块为出让土地，国有土地使用证编号为：梓国用（1994）字第298号，至今登记的土地使用者为四川恒通房地产有限公司。2002年6月1日恒通公司做出决定：“将公司有关债权债务及固定资产，由现任经理赵维高同志个人负责归还、回收、处置，公司一切机构从2002年7月1日起解散、拆除”。后被告以原告拖欠土地转让费为由主张权利，法院支持了被告的诉求，涉及土地使用权的过户变更登记，被告因不愿缴纳相关税费为由，至今未履行将土地使用权过户变更到原告名下，被告的行为侵害了原告的合法权益，为此原告依法提起诉讼。 被告赵维高辩称：一、涉及原告于1998年4月12日与被告所签订的土地转让协议，在本转让协议所约定的第二条内容，协议生效后付款十万元，并约定了余款在本年的98年的付清余款60万，而原告直到2017年至今未履行应付该土地款的费用，二、在当年也就是1998年双方所签订的合同时而原告口头上所承诺购土地的过户事宜由购买方承担一些税费，并且当时表态原告单位原属于城建局也就是城建委员会由他们报县上可以减免，一切过户需要被告协助。三、由于此案原告与被告在1998年所签订的土地转让合同，至今未找过被告也未提过要被告承担过户的一切税费，长达19年中原告未提过半个字过户的事宜，所根据相关法律规定是由于原告违约（未履行购土地款所导致至今未过户），这一切责任应由原告自行承担，加之原告的诉请第一项要求被告变更登记手续，被告可协助并提供相关过户材料，之所以所发生的税费应该由原告承担。在实施合同约定的内容时，并没有约定要求被告承担所谓的税费及办理过户，应按合同的签约是约定双方的义务责任，所以在此转让协议中没有要求被告办理过户的事宜，也足以证明原告无此意识，实际上原告把被告告上法庭，主要的焦点是原告欠被告六万多元，这是主要原因。根据协议所签订的内容并非向原告所说的未约定被告应该承担过户的责任，这一说法根本不成立，我们还是坚持只是协助过户。 我与原告方是口头上说的，在98年建设局需要修职工房的时候，我们的土地是从水电局转给恒通公司的，当年建设局要这个土地的时候，就安排办公室主任蒲启贞过来在财务上一起核实这个土地的实际费用价值，核算后当时是110万左右，最后建设局只给70万，为什么差这么多不给，是因为建设局是我们的主管部门，他在开发中经费可以得到解决，可以补起来，所以合同上没有注明税费之类的话，只是口头承诺的，当时税务方面好多制度都不健全，所以这么多年都没有提过户的事情，这么多年我在领钱的时候，没有开过一张发票，既然让我出税费，就该开正式发票，这个可以从财务上查到。我说的土地价值，这个账可以查到，之前是70万的原因是我们啥都不管。02年我们签的处理事宜，当时只有个土地使用证，没有说拿税费，恒通公司已经注销了，到现在我都没有拿到钱，执行局还在执行，土地证还在我手里，但是房子修了十几年了，这个土地在我名下，你怎么能在我的土地上修房子，我只有拿合法证件就行，没有其他义务，我不负责税费，这个我也不晓得，如果要你们找公司。 原告梓潼县城乡规划建设和住房保障局向本院提交的证据材料有：1、原、被告的身份信息，证明原被告的适格主体；2、梓国用（1994）298号国有土地使用证，证明该宗土地的所有权还是属于恒通公司，尚未进行变更登记；3、梓恒房司字（2002）08号文件，证明这个通知书确定了被告赵维高应当办理过户登记手续；4、梓潼国土资源局关于办理土地使用证信访件有关情况的报告，证明一、本案涉案的土地的性质，在这个文件已经详细说明，并不是被告答辩的内容；二、该文件确定了该宗土地在税费后应该登记在原告名下；5、国有土地使用权出让合同及土地转让协议，证明在签订该协议时没有约定由哪一方来承担全部的税费；6、三个生效的法律文书，（2017）川0725民初237号判决书、（2017）川绵民终字1499号判决书、（2006）梓法民初字第407号民事调解书，证明我们叙述的事实是真实的，原告支付了全部款项 被告赵维高对原告梓潼县城乡规划建设和住房保障局提交的证据1不持异议，本院予以认可，对证据2提出：对真实性没有异议，但是对这个证据要说明这个证据足以证明在1998年4月12日所签订合同时，被告以按合同履行，将该宗土地的使用证已经交于原告，这个土地在恒通名下，当时把这些相关的材料交给了原告。对证据3提出：对真实性没有异议，是否应该赵维高协助办理不能说明，1998年卖土地时，是在2002年之前，这个不能说明赵维高协助，只能是公司协助。对证据4提出：对真实性没有异议，对关联性持有异议，这个和被告没有关系，被告只是协助的义务，这个文件原告早就应该履行。对证据5提出：对三性不持异议，因为没有约定就足以证明原告所承诺的一切税费由原告承担。对证据6提出：这三份证据足以证明原告没有履行合同长达19年，至今原告也不履行中级人民法院维持原判决的判决书，至今都还有六万多土地款未履行，并非向原告所说的履行完毕。 被告赵维高向本院提交的证据有：1、土地转让协议一份，证明协议上并没有要求被告交什么费用以及过户的事情；2、三份判决书，证明原告从买土地过后，至今都没有付清被告的土地款，至今都欠6万多。 原告梓潼县城乡规划建设和住房保障局对被告赵维高提交的证据1提出：一、真实性合法性不持异议，二、关联性达不到证明目的，税费的问题没有约定按照国家的政策来进行办理，出让方该交出让方的税费，受让方应当承担受让方承担的税费，这是法律规定的义务，在双方没有达成一致意见的情况下，应当按照法律规定来办理；三、被告举出这份证据不能免除被告不办理过户登记手续的义务，即使该证据不是法定的免除被告义务的法定证据和法定情形。对证据2提出：与第一组证据的第1条和3条的质证意见一致。 根据上述证据及原、被告双方当事人的当庭陈述，本院认定以下事实：1998年4月12日梓潼县恒通房地产有限责任公司（以下简称恒通公司）与原告（原梓潼县建设委员会）签订《土地转让协议》，恒通公司将位于东环路与富民路交叉西北处土地一宗约4.5亩转让与原告，用于单位建职工住宅。该宗土地的国有土地使用证编号为：梓国用（1994）字第298号，土地使用者为四川恒通房地产有限公司。2002年6月1日恒通公司做出决定：“将公司有关债权债务及固定资产，由现任经理赵维高同志个人负责归还、回收、处置，公司一切机构从2002年7月1日起解散、拆除”。 本院认为：梓潼县恒通房地产有限责任公司（以下简称恒通公司）与原告（原梓潼县建设委员会）签订的转让位于东环路与富民路交叉西北处土地一宗约4.5亩的协议合法有效，从该合同的内容来看，没有约定该土地的过户事宜及税费的承担，故双方当事人没有约定，就应当依据协议的内容来履行协议，任何一方都不能超出协议内容要求对方承担协议以外的义务，原告的诉请本院不予支持，不过被告赵维高当庭承认愿意协助办理过户手续，本院准许。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条之规定，判决如下： 被告赵维高协助原告办理过户事宜。 案件受理费已减半收取50元，由原告梓潼县城乡规划建设和住房保障局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  陈永超 二〇一七年十一月二十八日 书记员  郭晓慧 附：适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。