广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 行 政 判 决 书 （2017）桂0107行初358号 原告广西民族包装有限责任公司，所在地广西东盟经济技术开发区武华大道**。 法定代表人农玮。 委托代理人刘宁，女，1974年5月23日出生，汉族，住，住南宁市青秀区/div> 被告南宁市人力资源和社会保障局，所，所在地南宁市青秀区桂春路南二里**/div> 法定代表人刘德宁，局长。 委托代理人潘银翠、梁晨，南宁市人力资源和社会保障局劳动保障监察支队工作人员。 第三人暨诉讼代表人刘莹，女，1981年2月25日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人暨诉讼代表人李天松，男，1982年4月25日出生，汉族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人李密连，女，1973年12月31日出生，汉族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人黄梅春，女，1974年2月10日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人潘翠明，女，1968年10月12日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人潘云英，女，1980年5月13日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人潘冬云，女，1976年7月25日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人黄珍桃，女，1976年8月15日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人莫建英，女，1973年6月20日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人覃素珍，女，1973年1月1日出生，汉族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人黄清，男，1976年5月14日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人莫丽鲜，女，1982年4月14日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人隆海明，女，1976年8月10日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人卢瑞师，男，1985年7月19日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人邓兴勇，男，1978年7月25日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人陆优广，男，1986年8月7日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人卢建宇，男，1985年11月4日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人马昆，男，1986年3月11日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人羊勇，男，1989年5月20日出生，汉族，住，住广西富川瑶族自治县/div> 第三人梁惠莲，女，1981年11月11日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人蒋志玲，男，1984年11月10日，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人黄凤田，女，1971年12月24日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人黄万福，男，1972年3月11日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人李萍，女，1991年8月6日出生，汉族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人卢较认，男，1974年10月22日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人李福新，男，1963年10月8日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人覃菊清，女，1987年7月27日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人周文良，男，1987年6月20日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人潘秋灵，女，1974年11月21日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人罗朝舒，男，1980年9月22日，瑶族，住，住广西蒙山县/div> 第三人韦雪芬，女，1979年3月28日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人方玉青，女，1971年10月6日出生，汉族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人蒋进林，男，1987年2月10日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人黄振仙，男，1964年3月3日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人陆建安，男，1985年7月10日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人黄才珍，男，1971年12月4日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人黄天肃，男，1985年1月24日出生，壮族，住，住广西南宁市武鸣县/div> 第三人黄志欢，男，1987年6月14日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人韦龙江，男，1963年12月17日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人莫荣芬，女，1969年12月11日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人罗培欢，男，1984年11月3日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人刘玲妃，女，1983年5月4日出生，壮族，住，住广西武鸣县南宁华侨投资区/div> 第三人黄晶，男，1991年6月8日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人潘勇，男，1985年5月17日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 第三人韦文豪，男，1990年3月13日出生，壮族，住，住广西武鸣县/div> 原告广西民族包装有限责任公司（以下简称民族包装公司）不服被告南宁市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）劳动保障监察行政处理决定一案，于2017年8月31日向本院提起行政诉讼。本院在原告补正起诉材料后，于2017年9月4日立案受理，于同年法定期限向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等诉讼材料。本院依法组成合议庭，于2017年11月6日公开开庭审理了本案。原告民族包装公司委托代理人刘宁，被告市人社局的副调研员陈朝林及委托代理人潘银翠、梁晨，第三人陆建安、莫丽鲜，第三人暨诉讼代表人刘莹、李天松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告市人社局于2017年3月3日作出南人社监理字〔2017〕6号《劳动保障监察行政处理决定书》（以下简称《行政处理决定书》），认定原告逾期未支付刘莹等45名职工的经济补偿金，根据《劳动保障监察条例》第八十五条的规定，决定对原告作出责令原告按照应付金额50%的标准计算向刘莹等45名职工加付赔偿金共计176384.35元的行政处理决定。 原告民族包装公司诉称，原告于2016年3月23日经公司股东会研究决定将公司解散，并于2016年4月25日登报进行了注销清算公示。截止解散清算程序开始之日止，原告尚欠员工工资及经济补偿及总计882939.04元。 按照《中华人民共和国公司法》第一百八十六条的规定，清算资金应当优先支付拖欠职工工资、社会保险费用和法定补偿金。原告在清算前期筹集到少部分工资，已经用于支付刘莹等员工的工资，因资金不足没有付清的部分资金，原告亦计划从应收款或者处理资产获得资金中优先支付。但是，由于原告经营期间产生的债务纠纷，原告的企业账户（中国银行：613264076650）已被南宁市武鸣区人民法院保全冻结，现被冻结的银行账户上有128253.85元；原告的国有土地使用权、机器设备等资产因附有银行贷款抵押登记也已被南宁市青秀区人民法院司法保全。因此，原告无法自主开展处理拍卖等清算活动，导致原告优先支付拖欠员工工资的计划无法实现。 2016年11月24日，原告与浦发银行金融贷款合同纠纷案判决生效，案号（2016）桂0103民初3733号，并于2017年4月20日收到南宁市青秀区人民法院下达的执行裁定书；（2017）桂0103执50号、（2017）桂0103执50号-1。南宁市青秀区人民法院即将对原告被查封的机器设备、土地及地上建筑物进行评估拍卖。2017年4月26日原告向南宁市青秀区人民法院申报了公司的员工债权，并将《应付员工薪酬明细表》提交给了南宁市青秀区人民法院，请求南宁市青秀区人民法院在拍卖被查封的机器设备、土地及地上建筑物所得款项中优先支付拖欠职工工资及经济补偿金。也于2017年4月27日向被告提交了《关于支付职工薪酬情况汇报》及《应付员工薪酬明细表》，并建议被告尽快向南宁市青秀区人民法院申请执行原告的员工债权。 综上所述，原告作为一个国有企业，在整个清算过程中，均充分考虑和维护员工的合法权益并努力维护社会稳定和谐，多次与法院及被告沟通，主动汇报情况，以期尽快支付员工的工资及经济补偿金，原告不存在克扣或无故拖欠员工工资及经济补偿金的情形，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条及《劳动保障监察条例》第二十六条的规定。被告在未查清案件事实的情况下，适用法律、法规错误，依法应当予以撤销其作出的《劳动保障监察行政处理决定书》（南人社监理字〔2017〕6号）。为此，原告根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，特向贵院提起诉讼，提出如下诉讼请求：1.请求判决撤销被告于2017年3月3日作出的《劳动保障监察行政处理决定书》（南人社监理字〔2017〕6号）；2.请求判决被告承担全部诉讼费。 原告民族包装公司在举证期限内向本院提交了如下证据：1.《南宁市人力资源和社会保障局劳动保障监察行政处理决定书》（南人社监理字〔2017〕6号），证明被告于2017年3月3日向原告作出的行政处理决定情况；2.备案通知书，清算公告报样，证明原告已于2016年4月25日进入法定清算程序；3.资产负债表，证明原告目前的财务情况；4.南宁市青秀区法院《民事判决书》、《执行裁定书》、查封清单，证明原告的财产被法院强制执行的情况；5.广西民族包装有限责任公司涉及民事纠纷案统计表，证明原告涉及的民事纠纷案件情况；6.广西民族包装有限责任公司应付员工薪酬明细表，证明原告欠付员工薪酬的明细情况；7.原告分别于2016年11月2日及2016年12月7日《关于支付职工报酬情况汇报》、2017年4月27日提交给被告的《关于支付职工薪酬情况汇报》，证明原告多次与被告沟通，主动汇报情况，不存在克扣或无故拖欠员工工资及经济补偿金的情形。 经庭审质证，被告及第三人对原告提交证据1的真实性、合法性、关联性无异议；对证据2-7真实性、合法性无异议，对关联性及证明事项有异议。 被告市人社局辩称，一、被告作出的《劳动保障监察行政处理决定书》（南人社监理字〔2017〕6号）认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确。2016年2月至4月期间，刘莹等人到南宁市劳动保障监察支队××经济技术开发区大队投诉原告解除劳动合同后未依法支付经济补偿金。2016年2月25日，被告向原告下达《劳动保障监察调查询问通知书》（南人社监询字[2016]第54号），要求原告报送营业执照、法定代表人身份证明或授权委托书、录用职工登记备案材料、劳动合同、职工工作考勤记录、花名册、工资表等劳动用工材料并到南宁市劳动保障监察支队××区大队接受调查询问。2016年3月29日、4月27日，原告的授权委托人黄芳及原告的法定代表人农玮接受调查询问并提供了有关证据材料，陈述由于原告已经停产并决定进行清算、清退工人，原告2015年12月30日为解除劳动合同的人员计算了应支付的经济补偿，并记载为“遣散费”，将结算清单发放至投诉人，由于资产清算审计，要等完成清算，确定债权债务后才能支付投诉人的经济补偿，农玮在询问笔录中陈述投诉人的投诉情况均属实，原告在解除投诉人的劳动关系后并未向投诉人支付经济补偿。以上事实有投诉人提交的投诉登记表、工资结算凭证及原告提交的职工名册、工资表、经济补偿金结算清单、解除劳动关系证明及劳动保障监察询问笔录等证明材料为据。 2016年8月18日，被告向原告下达《劳动保障监察行政处理事先告知书》（南人社监理告字〔2016〕13号），告知拟对其作出的行政处理；2016年9月21日，被告向原告下达《劳动保障监察行政处理决定书》（南人社监理字〔2016〕17号）要求原告在收到文书十五日内支付投诉人的经济补偿金。逾期，原告并未支付投诉人的经济补偿金。依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，2017年2月7日，被告向原告下达《劳动保障监察行政处理事先告知书》（南人社监理告字〔2017〕6号），责令原告需加付赔偿金的决定；2017年3月7日，被告向原告下达《劳动保障监察行政处理决定书》（南人社监理字〔2017〕6号），要求原告向投诉人加付逾期支付经济补偿金的赔偿金。 因此，被告2017年3月3日做出的南人社监理字〔2017〕6号《劳动保障监察行政处理决定书》，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确。 二、原告提出的行政诉讼事实和理由不成立。 （一）原告称不存在克扣或无故拖欠员工经济补偿金的理由不成立。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的;……”；第五十条第二款：“劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付”的规定，原告应当支付投诉人的经济补偿，且应当在办结工作交接时即时支付。根据原告的法定代表人及投诉人陈述，原告2015年12月31日已经停产。根据投诉人提交的证据材料，在原告解除投诉人劳动合同时，原告已经核算了应向投诉人支付经济补偿的具体金额，也在2016年1月期间向投诉人出具了解除劳动关系证明。因此，原告应当在办结解除证明手续时即应当向投诉人支付经济补偿。 （二）原告称被告未查清事实的理由不成立。根据投诉人提交的投诉登记表、工资结算凭证及原告提交的职工名册、工资表、劳动保障监察询问笔录等证明材料，认定原告未支付投诉人经济补偿的事实清楚，原告在收到《劳动保障监察行政处理事先告知书》（南人社监理告字[2016]13号）后，并未提出陈述和申辩。2016年9月21日，被告向原告下达《劳动保障监察行政处理决定书》（南人社监理字[2016]17号）要求原告支付投诉人的劳动报酬，原告也没有对认定违反《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有关对未支付劳动者经济补偿的事实认定提出异议，在时效内既没有提出过行政复议也没有提出行政诉讼。2017年4月12日，被告向原告下达《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》（南人社监理催字[2017]5号），催告原告履行原告南人社监理字[2016]17号《劳动保障监察行政处理决定书》，原告于2017年4月27日向被告提交的一份《职工薪酬情况汇报》中明确了仍未支付投诉人经济补偿的事实，2017年5月15日，被告已将南人社监理字〔2016〕17号《劳动保障监察行政处理决定书》申请人民法院强制执行。综上，可知原告未履行南人社监理字〔2016〕17号《劳动保障监察行政处理决定书》的事实清楚。南人社监理字〔2016〕17号《劳动保障监察行政处理决定书》明确要求原告在收到文书之日起十五日内支付投诉人的经济补偿，该文书于2016年9月22日由农玮签收，文书自送达之日起生效，逾期原告并未按照《劳动保障监察行政处理决定书》要求支付投诉人的经济补偿，逾期未支付投诉人经济补偿金的事实清楚。 （三）原告称被告适用法律、法规错误的理由不成立。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;……;逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：(四)解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。……”的规定，经劳动行政部门责令限期支付经济补偿的，逾期仍不支付，劳动行政部门应责令用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金，因此，被告适用的法律法规是正确的。同时，被告适用加付标准的下限，即50%的标准，即符合法律、法规规定的范围，也考虑到原告提出的实际困难，也是合理的。 综上所述，被告于2017年3月7日作出的南人社监理字〔2017〕6号《劳动保障监察行政处理决定书》认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，被告请求依法维持原行政处理决定，驳回原告的诉讼请求。 被告市人社局在答辩期限内向本院提交了作出被诉行政行为的证据、依据： 证据有：1.刘莹等45人投诉登记表，证明投诉人投诉事项；2.刘莹等45人身份证复印件及结算资料，证明投诉人身份证明及劳动报酬结算凭证；3.刘莹等26人解除劳动关系的决定，证明劳动关系解除证明；4.刘莹等45人劳动保障监察询问笔录，证明投诉人对有关事实的陈述；5.调查询问通知书，证明调查询问；6.授权委托书，证明原告授权委托情况；7.职工工资表，证明拖欠工资及经济补偿金汇总表；8.承诺书，证明计划召开股东会议的承诺；9.笔录（黄芳），证明对有关事实的陈述；10.民族包装厂员工被拖欠工资及经济补偿金明细，证明对刘莹等46人工资及经济补偿金数额的统计；11.营业执照复印件，证明原告主体资格材料；12.广西民族包装有限责任公司职工名册，证明职工信息资料；13.民族包装公司清算材料，证明清算证明；14.（10月-12月）职工工资表，证明拖欠工资明细表；15.农玮身份证复印件，证明法定代表人身份信息；16.2016年4月27日笔录，证明法定代表人对有关事实的陈述；17.关于支付职工报酬情况汇报，证明对《劳动保障监察限期改正指令书》的说明；18.2016年8月15日笔录，证明法定代表人对有关事实的陈述；19.授权委托书，证明原告授权委托情况；20.授权委托人身份证复印件，证明授权委托人身份证信息；21.关于支付职工报酬情况汇报，对《劳动保障监察行政处理决定书》和《行政处理事先告知书》的说明；22.民族包装公司清算材料，证明清算证明；23.关于支付职工报酬情况汇报，证明对《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》的说明；24.广西民族包装有限责任公司应对员工薪酬明细表，证明拖欠工资及经济补偿金明细表；25.民族包装公司收到南宁市人社局文书列表，证明收到文书明细；26.《劳动保障监察行政处理事先告知书》（南人社监理告字[2016]13号）及其送达回执，证明被告依法告知申请人享有申辩和陈述的权利；27.劳动保障监察行政处理决定书（南人社监理字[2016]17号）及其送达回执，证明被告依法对原告作出拖欠工资（本金）处理决定并送达的事实；28.《劳动保障监察行政处理事先告知书》（南人社监理告字〔2017〕6号）及其送达回执，证明被告依法告知申请人享有申辩和陈述的权利；29.劳动保障监察《行政处理决定书》（南人社监理字〔2017〕6号）及其送达回执，证明被告依法作出对原告作出拖欠工资（加付赔偿金）处理决定并送达的事实；30.《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》（南人社监理催字[2017]5号）及其送达回执，证明被告对原告催告履行行政处理决定的情况；31.《强制执行申请书》（南人社监执申字[2017]13号），证明被告申请法院强制执行南人社监理字[2016]17号《行政处理决定》的情况。 依据有：《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》。 经庭审质证，原告对被告市人社局提交的证据1-31的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为不适用本案。第三人对被告提交的证据均无异议。 第三人述称，其意见同被告的答辩意见一致。 第三人未向法庭提交证据。 本院对原告、被告提交的上述证据认证如下：原告提交的证据3-5与本案争议焦点不具备关联性，不能作为本案定案依据；原告提交的其他证据，被告提交的全部证据均为行政程序中形成或获取的证据，真实、合法，且与本案具备关联性，可以作为本案的定案依据。 经审理查明，2016年2月至4月，第三人刘莹、李天松等45人到被告下属单位南宁市劳动保障监察支队××经济技术开发区大队投诉原告2015年12月30日与其解除劳动合同后未依法支付经济补偿金。被告对投诉事项受理后，向原告发出《劳动保障监察调查询问通知书》，要求其提交相应的劳动用工材料并到南宁市劳动保障监察支队××经济技术开发区大队接受调查询问。2016年3月29日、4月27日，原告委托黄芳及原告法定代表人农炜到被告处接受调查询问并提供了相关证据材料。2016年8月18日，被告作出南人社监理告字〔2016〕13号《劳动保障监察行政处理事先告知书》，告知原告：经核实，原告拖欠刘莹、李天松等45名职工经济补偿金的情况属实，原告的行为违反了《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（四）项的规定，拟作出责令原告依法支付刘莹等45名职工的经济补偿金共计352768.48元的行政处理决定。2016年9月21日，被告作出南人社监理字〔2016〕17号《劳动保障监察行政处理决定书》，决定责令原告自收到行政处理决定书之日起十五日内，依法支付刘莹等45名职工的经济补偿金352768.48元。原告于2016年9月22日签收该行政处理决定书，但在规定期限内依旧未向刘莹等45人支付经济补偿金。2017年2月7日，被告作出南人社监理告字〔2017〕6号《劳动保障监察行政处理事先告知书》，告知原告因其逾期未支付刘莹等45名职工的经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，拟对原告作出责令原告按照应付金额50%的标准计算，向刘莹等45名职工加付赔偿金共计176384.35元的行政处理决定，并于2017年2月14日向原告送达了该行政处理事先告知书。2017年3月3日，被告作出南人社监理字〔2017〕6号《劳动保障监察行政处理决定书》，决定责令原告向刘莹等45名职工加付赔偿金共计176384.35元。原告收到行政处理决定后不服，向本院提起行政诉讼，提出前述诉讼请求，被告则答辩如前。 本院认为，根据《劳动保障监察条例》第三条第一款、第十条、第十三条的规定，被告市人社局对辖区内用人单位具有进行劳动保障监察的主体资格和法定职权。 本案原告、被告及第三人对原告未支付的经济补偿金的数额及未支付的事实并无异议，本院对此予以确认。各方的争议焦点在于原告是否应当向本案第三人加付经济赔偿金。 根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第（四）项的规定，用人单位解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。本案中，原告解除与第三人的劳动合同，原告未主动向第三人支付经济补偿金，原告在收到被告作出的南人社监理字〔2016〕17号《劳动保障监察行政处理决定书》后，亦未在行政处理决定书规定的时限内向第三人支付经济补偿金，原告逾期未向第三人支付经济补偿金的事实有投诉登记表、工资结算凭证及原告提交的职工名册、工资表、经济补偿金结算清单、解除劳动关系证明及劳动保障监察询问笔录等本案在案证据为证。原告逾期不支付经济补偿金的行为客观存在，被告人社局据此根据上述法律规定对原告逾期不支付经济补偿金的行为作出按照应付金额50%的标准计算，责令原告加付刘莹等45名职工赔偿金共计176384.35元的行政处理决定认定事实清楚、证据确凿。本案中，被告市人社局事实上适用了《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第（四）项的规定对原告作出了行政处理决定，但在其作出的法律文书中的结论部分未予引用，将其错误表述成“《劳动保障监察条例》第八十五条”，对被告工作上的这一瑕疵，本院对此予以指正，但被告对该案件的处理结果正确，本院予以支持。被告市人社局在作出行政处理决定前，向原告民族包装公司依法送达了《劳动保障监察行政处理事先告知书》，履行了告知程序，保障了原告陈述、申辩的权利，被告市人社局作出的行政处理程序合法。 综上所述，被告市人社局作出的南人社监理字〔2017〕6号《劳动保障监察行政处理决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，原告要求撤销上述《行政处理决定书》的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。 为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告广西民族包装有限责任公司的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告广西民族包装有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  王文珠 人民陪审员  潘邦松 人民陪审员  方 微 二〇一七年十一月十七日 书 记 员  吴姗姗 附法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《中华人民共和国劳动合同法》 第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。 《劳动保障监察条例》 第三条国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。 县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。 第六条用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章，接受并配合劳动保障监察。 第十条劳动保障行政部门实施劳动保障监察，履行下列职责： （一）宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行； （二）检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况； （三）受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉； （四）依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。