广西壮族自治区桂林市象山区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0304民初1090号 原告：桂林市万福竹木开发管理有限公司，住所地：广西壮族自治区桂林市广州空军疗养院后院。 法定代表人：陈群，该公司董事长。 委托诉讼代理人：黄书萍，男，该公司员工。 被告：甘亮，男，1990年5月25日出生，汉族，户籍地：湖南省衡阳县。 原告桂林市万福竹木开发管理有限公司与被告甘亮租赁合同纠纷一案，本院于2017年5月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告桂林市万福竹木开发管理有限公司的委托诉讼代理人黄书萍到庭参加诉讼，被告甘亮经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告桂林市万福竹木开发管理有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告交清欠款共计人民币132,009元；2、请求法院依法判令被告支付滞纳金人民币135,825元；3、请求法院依法判令被告支付违约金人民币40,000元；4、请求法院依法判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2013年10月1日，被告与原告签订了《合作协议》，由原告提供场地给被告办家具厂使用，协议约定的主要内容：1、协议期限3年，从2013年10月1日至2016年9月30日；2、被告向原告缴纳费用方法：2015年10月1日至2016年9月30日，每月应缴场地费10,700元，卫生费210元，月缴费合计10,910元，水费按实际用量计收，在每月15日前将所有的费用缴清，未依约足额交清每月应交费用的，每日按拖欠费用的5‰支付滞纳金；3、违约责任：如单方面终止协议视为违约，违约方应按约定的合作保证金金额（保证金贰万元整）的2倍向守约方支付违约金，如给守约方造成损失的，还应当赔偿给守约方所造成的损失。协议期满后，原告多次以口头或者电话方式通知被告办理续签协议手续，被告口头答应却一直拖延未办，并继续使用原告的场地从事生产经营。从2016年1月至2017年3月期间，被告仅缴纳了2016年3月、5月和8月份的费用，其余的2016年1月、2月、4月、6月、7月、9月、10月、11月、12月和2017年1至3月份的场地费、卫生费和水费均未缴纳。期间，原告多次到被告场地以口头或打电话方式催被告交清欠款，被告也多次口头答应缴款，但一直没有兑现。2017年2月10日原告通过“顺丰速运”快递公司以邮寄方式向被告地址发送了催收欠款《通知函》，被告拒绝签收。至此，原告才认识到被告之前口头答应交清欠款是有意蒙骗原告，以达到争取时间转移财产、又不至于被原告识破其意图采取措施按协议约定留置其财物冲抵欠款之目的。综上所述，原告认为被告拖欠欠款的行为，已属于“恶意欠款”，明显违反了《合作协议》的约定，理应按照协议的约定履行其缴款义务和承担违约责任。故原告诉至法院，请求判如所请。 被告甘亮未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本案被告甘亮经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃答辩和质证的权利。原告提交的证据，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，故本院对原告提交的证据和陈述的案件事实予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告桂林市万福竹木开发管理有限公司与被告甘亮于2013年10月1日签订了《合作协议》一份，约定原告提供场地给被告作为生产经营的加工区域，面积共2140㎡，合作期限为三年，从2013年10月1日至2016年9月30日止。被告按协议需向原告每月支付场地使用费和卫生费，前两年每月场地使用费为8,560元，2015年10月1日至2016年9月30日，每月场地使用费为10,700元。卫生费为每月210元，水电费按实际用量再加上合理分摊的费用计收。协议签订时，被告向原告交纳了保证金20,000元，并约定合作期满后，被告把场地、房屋完好无损移交给原告，且被告无违约行为，没有损坏原告财物、设施的，保证金如数退还。协议中约定了违约违规责任：1、违约金。在协议有效期内，若无不可抗拒因素发生，原、被告双方中的任何一方都不得提前终止协议，单方终止协议视为违约，违约方应按本协议约定的合作保证金金额的2倍向守约方支付违约金；如给守约方造成损失的，还应当赔偿给守约方造成的损失。其中被告违约拖欠费用超过1个月视为单方面终止协议的情形。2、滞纳金。被告未依约足额交清每月应交费用，原告每日按拖欠金额的5‰收取滞纳金；超过15日未交清费用的，原告停止提供水电；超过30天未交清费用的，按单方面终止协议的约定处理，由此造成的损失均由被告承担。 《合作协议》签订后，原、被告开始按协议约定内容履行各自义务直到2016年1月。2016年1月至2016年9月期间，被告向原告支付了2016年3月、5月、8月的费用，而2016年1月、2月、4月、6月、7月、9月的费用没有支付。协议约定的合作期限届满后，被告继续占用原告的场地直到2017年3月。被告于2017年3月将物品全部搬走，原告已经收回场地。 本院认为，原、被告于2013年10月1日签订的《合作协议》系双方的真实意思表示，亦未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对当事人具有法律约束力。原告向被告提供场地，被告按月向原告支付场地使用费及其他费用，双方形成租赁的法律关系。《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”本案中，被告在协议约定的期限届满后没有将场地移交给原告，而是一直使用场地到2017年3月，应当按照实际使用期间来支付费用。从2016年1月至2017年3月，被告只支付了2016年3月、5月、8月的费用，尚欠12个月的费用没有支付。依据原、被告签订的协议约定，2015年10月1日后每月场地使用费为10,700元，卫生费为每月210元，水电费按实际用量再加上合理分摊的费用计收。被告尚欠原告场地使用费为10,700元×12=128,400元，卫生费为210元×12=2520元，水费1089元，合计132,009元。对于原告要求被告支付场地使用费、卫生费及水费共计132,009元的诉讼请求，本院予以支持。 关于原告要求被告支付滞纳金135,825元及违约金40,000元的诉讼请求。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十三条第一款规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”被告未按照约定支付费用已经构成违约，应当承担违约责任。因被告未按照约定向原告移交场地，并且失去联系，致使原告的场地闲置，给原告造成了损失。如果按照原告诉讼请求同时适用滞纳金和违约金，赔偿数额明显超过了原告的实际损失，且协议中在约定每日按拖欠金额的5‰收取滞纳金的同时也约定了超过30天未交清费用按单方面终止协议的约定处理，即视为违约并支付违约金。按协议约定的内容应理解成：被告拖欠费用未超过30天，原告每日按拖欠金额的5‰收取滞纳金；被告拖欠费用超过30天，按单方面终止协议的约定处理，被告构成违约，被告应按协议约定的合作保证金金额的2倍向原告支付违约金。综上所述，因被告拖欠费用已经超过30天，应视为被告单方面终止协议，被告的行为构成违约，应适用违约金条款，而不再适用滞纳金条款。对于原告要求被告支付滞纳金135,825元的诉讼请求，本院不予支持。原告的损失可以通过收取被告的保证金及违约金来得到赔偿。对于原告要求被告支付违约金40,000元的诉讼请求，本院予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条第一款、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告甘亮于本判决生效之日起十日内支付原告桂林市万福竹木开发管理有限公司场地使用费、卫生费及水费共计132,009元； 二、被告甘亮于本判决生效之日起十日内支付原告桂林市万福竹木开发管理有限公司违约金40,000元； 三、驳回原告桂林市万福竹木开发管理有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5918元，公告费260元，合计6178元（原告已预交），由原告桂林市万福竹木开发管理有限公司负担2726元，被告甘亮负担3452元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于桂林市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费5918元［户名：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林七星支行高新支行］。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  龙 韧 人民陪审员  刘慧飞 人民陪审员  张霄霞 二〇一七年十一月六日 书 记 员  欧玲伶