重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0106民初4383号原告：重庆市林业科学研究院，住所地重庆市沙坪坝区歌乐山镇高店子106号，统一社会信用代码12500000450384523C。法定代表人：石胜璋，重庆市林业科学研究院院长。委托诉讼代理人：吕圣富，男，重庆市林业科学研究院副院长，住重庆市沙坪坝区。委托诉讼代理人：周德兴，男，重庆市林业科学研究院职工，住重庆市南岸区。被告：李英，女，1972年5月18日出生，汉族，重庆市沙坪坝区村民，住重庆市沙坪坝区。被告：李群，女，1970年8月1日出生，汉族，重庆市沙坪坝区村民，住重庆市沙坪坝区。原告重庆市林业科学研究院（以下简称林科院）与被告李英、李群租赁合同纠纷一案，本院于2017年3月9日立案受理后，依法由审判员李勤独任审判，适用简易程序并公开开庭进行了审理。原告林科院的委托诉讼代理人吕圣富、周德兴，被告李英、李群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林科院诉称，1993年1月14日，原告与二被告之父李明渊签订了《借用国有林地从事第三产业的协议》一份，约定李明渊借用林科院的林地只能搞临时建筑，使用面积在200平方米内，借用期为三年，从1993年3月至1996年2月止。1994年3月15日，双方又签订了《林间空地使用补充协议》，对林地使用费用进行了变更。双方签订的借用国有林地协议实为租赁林地合同。合同到期后，李明渊未交还林地，继续占用国有林地。2004年李明渊因病死亡，李英、李群非法占用房屋和林地1636.21平方米，而且进行非法出租。2014年3月6日，李英将占用的国有林地上修建的临时建筑物租赁给他人经营，合同期限为5年，2014年3月6日至2019年3月5日，租金每年30000元。原告系国有资产的管理者，根据国家林地政策和相关规定，对以各种形式占有国家林地的一律予以收回。2014年10月28日，李英收到原告送达的渝林科院（2014）81号文件，限期被告在10个工作日办理移交手续，并结清租赁费。被告拒绝缴纳所欠租金，至今未办理林地移交手续。现原告请求人民法院判令：1、二被告返还原告辖区果园湾林地1636.21平方米。2、二被告返还原告在果园湾林地上原告的自建房屋77.6平方米（即现二被告占有林地上的住宅房屋）。3、二被告拆除在原告果园湾林地上非法修建的房屋约95.13平方米，搭建面积373.7平方米，饭店搭建面积338.84平方米，其他部分面积1050.91平方米（即被告占有林地上修建的饭店、坝子、洗车场、烧烤区）。被告李英、李群辩称，林地借用合同是二被告之父李明渊与原告签订的，目的是为了解决职工的生计问题。该合同已经到期，原告现在提起诉讼已经超过了法定诉讼时效期间。李明渊于2003年去世。李明渊去世前是否交纳了林地使用费用不清楚，但李明渊去世后该处林地是二被告继续使用，未向原告交纳使用费用。李明渊的法定继承人是二被告及配偶舒玉芝，舒玉芝已于2017年1月去世。现二被告同意归还原告林地，但二被告在林地上修建房屋等建筑物，得到了原告同意，原告应对二被告进行赔偿。现林地上的房屋是在1993年签订合同后修建，其余建筑物是在2013年搭建的。经审理查明，重庆市林业科学研究院原名重庆市林科所。1991年3月5日，重庆市林科所取得林（81）第0015096号林权证，该证载明：持证单位重庆市林科所，林地面积750.32亩，林地所在地区歌乐山。1993年1月14日，林科院（甲方）与其职工李明渊（乙方）签订《关于李明渊同志借用国有林地从事第三产业的协议》一份，约定：乙方借用甲方的林地只能搞临时建筑，总共使用的林地只能在200平方米内（为一片），借用期为三年，即1993年3月至1996年2月。借用期间，乙方应按每平方米4元/年向甲方计付林地使用费，当年的费用应在当年4月以前一次性付清。超过时间交纳的，则按当年总金额的1%每月收取滞纳金。如借用期未满乙方自行终止协议，甲方不退当年上交的费用，甲方在当年不予乙方安排工作。乙方在借用林地使用期间应按所部1992年3月19日印发的《市林科所内部待业暂行办法》自行，甲方向乙方每月发放生活费，乙方在此期间应与全所职工一样向所部履行必要的义务、职责。本协议签订后，乙方即可施工、修建，使用期间的一切费用、事务均由乙方承担，甲方概不负任何责任。本协议终止后一月之内，乙方应拆除一切设施，恢复土貌交还甲方验收（继续签订按新签订的办理）等。该协议后附有借用林地位置草图。该协议签订后，林科院将位于其辖区内果园湾林地交付给李明渊占有使用。1994年3月15日，林科院（甲方）与李明渊（乙方）签订《林间空地使用补充协议》一份，约定：甲乙双方协商后对原协议进行如下补充：1、1993年期间林地使用费由乙方一次性向甲方交100元。2、从1994年起均以当年1月1日起计算，每年向甲方交300元，必须在当年3月前付清。3、去年和今年的费用必须在今年6月前付清。4、以往的协议与此不同的此本协议为准。前述协议约定的借用期间届满后，李明渊未向林科院返还借用林地。2003年，李明渊去世。审理中，李英、李群陈述，李明渊的法定继承人为李明渊之妻舒玉芝，李明渊之女李英、李群。舒玉芝已于2017年1月去世。现涉案林地由李英、李群占有使用。李明渊借用涉案林地后，在其上修建了房屋。2013年，李英、李群又在其上搭建了构筑物。审理中，李英、李群未举示证据证明在租用土地上修建房屋取得了建设工程规划许可，建设的临时建筑系经批准建设。2014年3月6日，李英与案外人唐辉签订《门面租赁合同》，约定李英将其位于歌乐山镇会车场8号门面出租给唐辉作为经营场所，租用期限5年，从2014年3月6日至2019年3月5日等。审理中，李英、李群陈述，现唐辉已将租用的建筑物转租给他人使用，不能明确承租人身份。2014年10月13日，林科院向李英、李群发出渝林科院【2014】81号文《关于办理租赁林地移交手续的通知》，载明：李明渊与林科院租赁协议已于1996年12月31日到期，林科院决定不再续租。要求李英、李群在通知送达之日起10个工作日内结清租赁费用，并办理移交手续。李英于2014年10月28日签收该通知。2016年1月18日，林科院向本院提起诉讼，请求人民法院判令被告立即归还原告辖区果园湾林地460平方米，并拆除林地上非法建筑物。审理中，根据林科院的申请，本院委托重庆市南川林业司法鉴定所对被告占用的林地、房屋面积进行测绘鉴定。2016年8月26日，重庆市南川林业司法鉴定所作出南川林业司法鉴定所【2016】林鉴字第61号司法鉴定意见书，鉴定结论为：经现场勘测，重庆市林业科学研究院所属范围内，李英、李群饭店、宿舍、搭建及其他部分占地总面积为1636.21平方米，其中：饭店面积95.13平方米，宿舍面积77.6平方米，搭建面积373.7平方米，饭店搭建面积338.84平方米，其他部分面积1050.91平方米（详细测量点横、纵坐标见鉴定意见书，略）。随后，林科院撤回起诉。现林科院再次向本院提起诉讼，要求判如所请。庭审中，当事人双方均一致认可，林科院要求李英、李群返还的自建房屋77.6平方米在《关于李明渊同志借用国有林地从事第三产业的协议》所附借用林地位置草图标注的林地范围内。上述事实，有林业科学研究院举示的林（81）第0015096号林权证、《关于李明渊同志借用国有林地从事第三产业的协议》、《林间空地使用补充协议》、渝林科院【2014】81号文《关于办理租赁林地移交手续的通知》、南川林业司法鉴定所【2016】林鉴字第61号司法鉴定意见书、照片以及当事人双方的陈述等在案为凭，这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证并经本院审查，可以认定。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期为不定期。本案中，林科院与李明渊签订的租赁合同至1996年2月届满。租赁期间届满后，李明渊继续占有使用租赁林地，林科院未提出异议，则原租赁合同继续有效，但租赁期为不定期。李明渊去世后，其合同权利依法由其法定继承人继承。现租赁合同的相对人为李明渊的法定继承人李英、李群。《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。林科院向李英、李群发出通知，告知李英、李群不再续租。要求李英、李群在通知送达之日起十个工作日内办理移交手续，系在合理期限之前向李英、李群提出了合同解除的通知，符合法律规定。李英于2014年10月28日签收该通知，则双方之间的租赁合同于2014年11月11日解除。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《借用国有林地从事第三产业的协议》约定，本协议终止后一月之内，乙方应拆除一切设施，恢复土貌交还甲方验收。现租赁合同解除后，李英、李群仍占用涉案林地，违反了合同约定及法律规定，应当承担违约责任。林科院现要求李英、李群返还林地、自建房屋，并拆除在林地上修建的房屋、搭建的建筑物，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十七条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：限被告李英、李群于本判决发生法律效力后3日内返还原告林地1636.21平方米。限被告李英、李群于本判决发生法律效力后3日内返还原告自建房屋77.6平方米（即宿舍）。三、限被告李英、李群于本判决发生法律效力后3日内拆除在租用林地上修建的饭店95.13平方米，搭建面积373.7平方米，饭店搭建面积338.84平方米，其他部分面积1050.91平方米。未按本判决指定的期间履行义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。案件受理费176元，减半交纳88元（原告已预交），由被告李英、李群负担。此款限被告李英、李群于本判决发生法律效力后3日内给付原告重庆市林业科学研究院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时,直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的,按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日计算。审判员 李 勤二〇一七年十一月二八日书记员 张玲玲