河北省保定市满城区人民法院民 事 判 决 书（2017）冀0607民初1649号原告：付丽伟，女，汉族，1974年8月23日出生，现住保定市竞秀区。委托诉讼代理人:郭英民，河北辅仁律师事务所律师。被告：秦利芳（郭业之妻），女，汉族，1961年12月28日出生，现住保定市满城区。被告：郭建勋（郭业之女），女，汉族，1982年4月8日出生，现住保定市国家高新技术开发区。被告：郭建全（郭业之子），男，汉族，1983年8月21日出生，住保定市满城区。委托诉讼代理人：朱佳吉、徐常来，河北瀛保律师事务所律师。原告付丽伟与被告秦利芳、郭建勋、郭建全土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2017年9月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告付丽伟的委托代理人郭英民、被告郭建全及被告秦利芳、郭建勋、郭建全的委托代理人朱佳吉、徐常来到庭参加诉讼。本院缺席审理。现已审理终结。原告付丽伟向本院提出诉讼请求：1、依法确认三被告解除合同的主张无效；2、判令三被告收取拒收的租金，继续履行2003年3月27日双方自愿签订《土地承包经营权转租合同》；3、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2003年初，原告受满城县要庄乡经委招商引资邀请，在集体果园圆址，立项满城锦泷养殖有限公司。2003年4月3日满城县发展计划局以满计批（2003）22号文件予以批准。当时项目用地由大许城村村民郭业承包经营，承包期50年，自2000年1月1日至2049年12月31日，承包费为每亩87.5元。2003年3月27日，经原告与郭业友好协商自愿签订《土地承包经营权转租合同》，合同约定转租期限自2003年5月1日至2033年5月1日，共计30年，土地用途为养殖业或其他农业产业；转租价格为每亩年315元，同时约定转租30年中转租费数额不变。该合同经满城县大许城村村委会同意，致2006年底，原告净投资5020517元。合同履行过程中，由于原告资金不足投入不够，不能满足发展需要，于2014年5月1日与河北省保定农垦总公司签订合作经营协议书，合作项目为养殖业，合同期限自2014年9月21日至2033年5月1日，共计18年，并由双方共同投资对现有场区的设施进行升级改造，计划2014年投资约1350万元，2016年再投资750万元，合同签订后，一切在计划中实施。至此，总投资已超过3000万元。时间至2015年，当时的土地承包人郭业开始谋划将土地整体一次性转让，期间曾与几家意向者洽商，其中也包括原告的合作伙伴保定农垦总公司，也是因为这些因素，租金交付就搁置下来。2016年郭业突然离世后，三被告提出一要涨租金，涨幅是合同约定的近8倍，二是要求原告经合同租期外的17年全部承租，并一次性付清全部价款700万元。就被告提出的上述要求，原告认为租金涨得太多，整体转让也受政策、社会环境影响，不能及时满足要求，几经商议未能达成一致意见。期间，原告多次要求被告提供三被告（即郭业继承人）出具的委托书和银行账号，以便支付租金及商洽相关事宜，均遭三被告拒绝，原告给付现金，被告也拒收，被告于2017年6月15日向原告发出“合同解除通知书”，原告收到该通知后，明示不同意解除合同，又几次与被告通过电话、面商、中间人协调，终未就一次性转让或提高租金达成一致意见。上述事实充分说明，一、原告虽欠付租金，但欠付的原因前阶段是因为被告方整体转让承租土地洽商搁浅，后阶段是因为被告拒收；二、原告项目目前总投资3千余万元，每年3万元的租金不是付不起，也不是故意拖延不付，原告与郭业之间与友好合作的基础和郭业有一揽子解决承包地的愿望，三被告要求解除合同的根本原因不是欠缴的这部分租金问题，实质原因是为实现其大幅增加租金或一次性实现巨额收入之目的。因此被告非根本原因解除合同势必造成原告巨大经济损失，同时也无益于满城的投资环境。综上，被告解除合同的条件不成立，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第二百二十七条、第九十六条《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条规定，原告特请求人民法院查清事实，支持原告的诉求。被告郭建全答辩称，一、本案应属于土地租赁合同纠纷，答辩人起诉案件案由错误，请予以更正。首先，答辩人父亲郭业（去世）于2000年依法取得位于保定市满城区亩土地的承包经营权，2003年，郭业依法行使其承包经营权，将土地出租给被答辩人付丽伟。双方签订了相应合同。其次，根据《中华人民共和国农村土地承包法》（2009年修正）第十六条规定，郭业作为农村土地承包方，依法享有对承包土地使用、收益的权利。将土地出租收取租金的行为，是承包人收益权利的一种表现形式。二、被答辩人长期欠付土地租金，以及将土地非法转租的行为构成严重违约，答辩人有权解除合同，答辩人要求解除合同的通知已送达被答辩人，答辩人父亲郭业与被答辩人之间的合同已经解除，请法院驳回被答辩人诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2003年初，原告受满城县要庄乡经委招商引资邀请，在集体果园原址，立项满城锦泷养殖有限公司。2003年4月3日满城县发展计划局以满计批（2003）22号文件予以批准。当时项目用地由大许城村村民郭业承包经营，承包期50年，自2000年1月1日至2049年12月31日，承包费为每亩87.5元。2003年3月27日，经土地原发包人满城县大许城村村委会同意，原告与郭业签订《土地承包经营权转租合同》，合同约定转租期限自2003年5月1日至2033年5月1日，共计30年，土地用途为养殖业或其他农业产业，转租价格为每亩年315元，同时约定转租30年中转租费数额不变。合同履行过程中，由于原告资金不足投入不够，不能满足发展需要，于2014年5月1日与河北省保定农垦总公司签订合作经营协议书，合作项目为养殖业，合同期限自2014年9月21日至2033年5月1日，共计18年。2016年郭业突然病故，三被告提出涨租金，涨幅是合同约定的近8倍，并要求原告将合同租期外的17年全部承租，并一次性付清全部价款700万元。原告认为租金涨得太多，整体转让也受政策、社会环境影响，不能及时满足要求，几经商议未能达成一致意见。被告于2017年6月15日向原告发出“合同解除通知书”，原告收到该通知后，明示不同意解除合同，多次与被告通过电话、面商、中间人协调，终未就一次性转让或提高租金达成一致意见。原告提供证据：1、满记批（2003）22号文件，证明招商引资项目。2、承包合同，证明承包人郭业承保合同。证实目的涉案土地承包人是郭业，承保年限和价格都有约定。3、转租合同，证明原告与郭业的承租合同，对双方权利义务、承租年限和价格及30年价格不变约定明确。4、合作经营协议书，证明原告引资情况，原告与农垦总公司签订协议书，证明满城经贸委批示扩大生产规模协议。5、资产评估报告书，证明2006年原告的投资情况。在履行2003年3月37日合同时原告实际投资情况。6、资产表，证明目前企业资产情况，原告与农垦总公司合作后从2014年到现在的总投资情况。证据一至六是原告按经贸委批示，项目合法，履行了投资义务。7、合同解除通知书，证明被告要求解除合同。8、致被告函，证明原告不同意解除合同。9、录音资料，证明原、被告间沟通情况，涨租金问题和其他事项录音，目的是双方一直在为涨租金和一次性土地转让在协商。被告认为证据1项目只是原告投资，不是招商引资的项目，文件中明确规定土地上临时企业占地限制在3亩内，严禁长久占用，但现在土地现状是占用超过十几亩，违反了合同约定。对承包合同和转租合同真实性无异议，对原告与农垦公司协议书、资产表，协议真实性有异议，合法性存疑，不合法。协议书形式上有养殖公司，没有农垦总公司的，授权代表签字是杨路明，但没有授权委托，权限不明。原告提供票据显示付款方是保定农垦总公司，合作协议第3条约定投资比例不符。资产评估报告与本案无关。对票据真实性无异议。被告对合同解除通知书无异议，证明合同解除书面通知已送达了原告，原告的致被告函，被告没有收到，不予质证。被告认为录音资料是原告在收到合同解除通知后才与被告方洽谈。该资料不能否认欠付资金和非法转租事实。一、本院认为，原告付丽伟与郭业签订的《土地承包经营权转租合同》合法有效，在合同履行过程中，合同的签订人郭业因病去世，原告付丽伟与被告为涨承包费及合同租期发生争执，几经协商未果，导致原告未及时缴纳承包费，原告在主观上无过错。在客观上发包人郭业去世，三被告作为继承人未形成统一的意见与原告协商承包事宜，也是导致原告未及时缴纳承包费的原因。原告在所承包的土地上投资建设的养殖企业有一定的规模，影响着区域内的经济发展，被告如果因此轻易解除承包合同，必然对该企业及当地的经济发展产生不利的影响，以不解除该合同为宜，故原告主张被告要求解除《土地承包经营权转租合同》的主张无效，予以确认。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第二百二十七条、第九十六条《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条规定，判决如下：一、被告秦丽芳、郭建勋、郭建全要求解除《土地承包经营权转租合同》的主张无效；二、被告秦丽芳、郭建勋、郭建全与原告秦丽芳继续履行2003年3月27日双方签订《土地承包经营权转租合同》。案件受理费100元，由被告秦丽芳、郭建勋、郭建全负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审判员  赵兰水二〇一七年十一月十八日书记员  田 阔