海南省海口市秀英区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）琼0105民初5645号 原告：陈彩燕，女，1993年5月29日出生，汉族。 委托诉讼代理人：谭友敏，海南以宽律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑佳佳，海南以宽律师事务所律师。 被告：海口市秀英区长流镇会南村委会文龙村民小组。 负责人：陈祥雄，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：麦万红,海南英乐律师事务所律师。 原告陈彩燕诉被告海口市秀英区长流镇会南村委会文龙村民小组（以下简称文龙村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈彩燕委托诉讼代理人谭友敏、郑佳佳，被告文龙村民小组负责人陈祥雄、委托诉讼代理人麦万红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈彩燕向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告文龙村民小组向其支付2016年12月关于南北通项目的征地补偿款60万元；2、请求判决文龙村民小组承担本案的诉讼费用。 事实和理由：原告陈彩燕系被告文龙村民小组村民，持有海口巿人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》，该证书的承包方代表为陈美深，系陈彩燕的父亲，陈彩燕为承包方土地承包经营权共有人，承包期限自1998年12月15日至2027年12月30日止。文龙村民小组此前一直向陈彩燕发放征地补偿款，但此次以陈彩燕已外嫁为由，未向其发放2016年12月关于南北通荒山地征地补偿款60万元。2015年12月30日，陈彩燕虽与海口市秀英区长流镇康安村委会文圣下村民小组（以下简称“文圣下村民小组”）村民吴孝军以农村仪式举行婚礼，但并未办理结婚登记。一周后因双方产生矛盾，自行解除了同居关系。2016年9月7日，文圣下村民小组在未调查清楚的情况下曾向陈彩燕发放该村征地补偿款，该款由吴孝军的母亲吴道霞领取。因双方同居关系已解除，吴道霞已于2017年8月1日将该款退还给了文圣下村民小组。综上，文龙村民小组不向陈彩燕发放征地补偿款，缺乏法律依据，侵害了陈彩燕的合法权益，请求法院依法支持陈彩燕的诉讼请求。 被告文龙村民小组辩称：1、原告陈彩燕不具有文龙村集体经济组织成员资格，其诉请无事实和法律依据。（1）陈彩燕属中专毕业生，不再具备文龙村集体成员资格。海南省卫生学校出具的《证明》证实陈彩燕已从海南省卫生学校毕业，根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见》第9条之规定，陈彩燕已不再具备被告村集体成员资格。（2）陈彩燕已领取过文圣下村土地款，不再具备文龙村集体成员资格。《文圣下村土地租地款发放表》已经证实陈彩燕于2015年12月30日已领取文圣下村土地款，享受文圣下村村民待遇。陈彩燕在领取文圣下村的土地款后，又为了此次诉讼而有意退还文圣下村的土地款，制作文圣下村证明，显然是不诚信的诉讼行为。2、陈彩燕未在文龙村生活、生产。陈彩燕在与吴孝军举办婚礼后，实际已经脱离文龙村，随丈夫、孩子生活，并没有依靠文龙村的土地作为其生活来源，也没有参加文龙村的选举等基层民主活动，没有履行文龙村村民的权利和义务。3、文龙村征地补偿方案业经民主议定程序决定，是村民意思自治的体现。文龙村民小组依照法律规定的民主议定程序决定在本集体内分配收到的征地补偿款并作出分配方案，也已上报长流镇财民理镇管理办公室审批同意，涉案征地补偿方案具备法律效力，符合村民意思自治原则及法律规定。4、陈彩燕在第四轮土地承包中已无承包地。 综上，陈彩燕不具备被告集体经济组织成员资格，其诉请无事实和法律依据，恳请依法驳回其全部诉讼请求。 原告陈彩燕围绕其诉讼请求，提供：1、常住人口登记卡；2、《农村土地承包经营权证》；3、《关于南北通项目征地款分配给农户的请示》；4、《关于南北通征地款分配方案》；5、分配南北通项目征地款的会议记录；6、《南北通项目征地款分配款明细表》；7、《取款报告》；8、2013年8月分配征地款的会议记录；9、《分配款表》；10、《关于征地款的分配转账到农户的请示》；11、《分配款的方案》；12、2015年1月分配征地款的会议记录；13、《领款名单》；14、《关于长影环球100征地款转账分配给村组农户的请示》；15、《文龙村民小组长影环球100征地款分配方案》；16、2015年9月分配征地款的会议记录；17、《文龙村民小组长影100项目征地款分配明细名单》；18、账户明细；19、文圣下村民小组出具的证明；20、海南农村信用社现金缴款单。经质证，被告对证据19有异议，对其他证据均无异议，本院对证据1至18、20的真实性、合法性和关联性均予以确认。因原告提供的证据20与证据19相互印证，足以认定文圣下村民小组误发征地款500元给陈彩燕、由吴道霞领取并已退还给文圣下村民小组的事实。 被告文龙村民小组提供以下证据：1、海南省卫生学校出具的证明；2、照片；3、《文圣下村土地租金款发放表》；4、《文龙村农村土地承包经营权证确权登记工作分配表（2016）》；5、《文龙村第八届选举选民登记花名册（2016年）》；6、（2017）琼0105民初1141号民事裁定书。经质证，原告对证据1、2、3、6无异议，对证据4、5有异议，本院对证据1、2、3、6的真实性、合法性和关联性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：陈彩燕出生于海口市秀英区长流镇会南村委会文龙村，户口所在地为文龙村，系农业家庭户口。2005年9月15日海口市人民政府颁发《农村土地承包经营权证》[证号：海口市秀英区农地承包权（长流镇）第2810016号]，载明陈彩燕作为家庭成员（承包共有人）在文龙村有承包的土地。2013年、2015年期间，文龙村民小组曾向陈彩燕发放征地补偿款。2015年12月30日，陈彩燕与海口市秀英区长流镇康安村委会文圣下村村民吴孝军以农村仪式举行婚礼，仪式结束后陈彩燕未将户口迁出文龙村民小组。2016年9月7日，文圣下村民小组向吴孝军母亲吴道霞发放了陈彩燕的征地补偿款500元。2017年8月1日，吴道霞向文圣下村民小组退还了500元征地补偿款。2017年8月3日，文圣下村民小组出具证明，证明其向陈彩燕发放的征地补偿款系未调查清楚而误发，该款由吴道霞领取，其同意吴道霞退还。2016年12月，文龙村民小组向村民每人发放南北通项目征地补偿款60万元，其以陈彩燕系“外嫁女”为由拒绝向其发放。陈彩燕曾于2017年2月20日向本院提起诉讼后申请撤诉，本院裁定准许陈彩燕撤回起诉。另查，海南省卫生学校2017年10月30日出具证明，载明陈彩燕于2007年9月入学，于2010年7月毕业，系2010届护理专业毕业生。 本院认为，原告陈彩燕出生于文龙村且户籍在文龙村，而被告文龙村民小组出具的《文龙村农村土地承包经营权证确权登记工作分配表（2016）》的效力不能对抗海口市人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》，文龙村民小组以此认为陈彩燕丧失承包地资格，依据不足，本院不予采信。文圣下村民小组向陈彩燕发放的征地补偿款系误发，由吴道霞领取，现已归还，陈彩燕未在文圣下村分配到承包地和征地补偿款。原农村集体经济组织成员考上大、中专院校毕业以后，是否还具有原农村集体经济组织成员资格，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。陈彩燕虽毕业于海南省卫生学校，但其户籍在文龙村，在文龙村有承包地，未在其他村分配到承包地和征地补偿款，且在陈彩燕毕业后的2013年及2015年文龙村民小组均分配征地补偿款给陈彩燕，故应当认定陈彩燕具有文龙村民小组集体经济组织成员资格。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。故陈彩燕关于分配征地补偿费60万元的诉讼请求于法有据，本院予以支持。文龙村民小组主张陈彩燕不享有其集体经济组织成员资格的抗辩意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第六条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告海口市秀英区长流镇会南村委会文龙村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告陈彩燕支付土地补偿费60万元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费9800元，减半收取4900元，由被告海口市秀英区长流镇会南村委会文龙村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。 ehxcolfirkek7ehstm案件唯一码 审判员  甘文萍 二〇一七年十一月三十日 法官助理杨衢（代） 书记员杨璐蓉