贵州省金沙县人民法院民 事 判 决 书（2017）黔0523民初2858号原告（反诉被告）：金沙县鑫源出租汽车有限责任公司。地址：贵州省毕节市金沙县鼓场街道东南环线。统一社会信用代码：91520523577132446R。法定代表人：周勇，系该公司总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：郭昌荣，贵州久同律师事务所律师。委托诉讼代理人樊露，贵州久同律师事务所实习律师。被告（反诉原告）：陶元秀，女，1977年1月5日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。委托诉讼代理人：万明鑫，贵州九紫星律师事务所律师。委托诉讼代理人：钟英，贵州九紫星律师事务所律师。原告金沙县鑫源出租汽车有限责任公司与被告陶元秀车辆租赁合同纠纷一案，本院于2017年8月22日立案受理后，被告陶元秀于2017年9月22日提起反诉，本院于2017年9月25日受理后，依法适用简易程序于2017年10月17日公开开庭进行了合并审理。原告（反诉被告）金沙县鑫源出租汽车有限责任公司法定代表人周勇、委托诉讼代理人郭昌荣、樊露，被告（反诉原告）陶元秀及其委托诉讼代理人万明鑫、钟英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金沙县鑫源出租汽车有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原告与被告于2012年1月10日签订的《出租汽车承包经营合同》及《补充协议》于2017年8月4日终止；2、依法判决被告将车牌号为贵Ｆ×××××的出租汽车及该车配发的机动车行驶证、道路运输证归还原告；3、依法判决被告按每月3295元的标准向原告支付从2017年8月5日起至车辆实际归还时止的承包车辆占用费（暂计算至2017年9月4日，为人民币3295元）；4、依法判决被告向原告支付违约金人民币25000元；5、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告金沙县鑫源出租汽车有限责任公司（以下简称“鑫源公司”）系经金沙县城市公共客运交通管理局依法批准设立，并依法通过招投标程序取得出租汽车特许经营资质，有权采取承包方式对出租汽车进行经营的企业。2012年1月10日，原告鑫源公司与被告陶元秀签订了《出租汽车承包经营合同》（以下简称“承包经营合同”）一份，约定：鑫源公司将拥有财产所有权和经营权的车牌号为贵Ｆ×××××的出租汽车（以下简称“承包车辆”）发包给陶元秀从事城市道路旅客运输生产经营服务，承包经营期限为2012年1月1日至2017年8月4日，承包经营期限届满后，鑫源公司有权收回出租汽车及其该车配发的牌、证、单、卡、票，双方违反合同某一条内容时视为违约，违约方除向对方支付违约金25000元以外，还要承担因此给对方造成的损失。同时，合同还对承包经营方式、安全管理、双方的基本权利和义务等进行了约定。合同签订当日，被告陶元秀自愿向原告鑫源公司提出《申请》，请求鑫源公司让利，鑫源公司经慎重考虑后，充分体谅陶元秀的实际困难，同意按照陶元秀提出的申请，改变原出租汽车承包经营合同的相关约定，但由于公司的管理、运营也需要成本，故经双方协商一致，鑫源公司、陶元秀同意除按照《承包经营合同》及《申请》履行相应义务外，陶元秀还需按月向鑫源公司支付承包经营费用，并于申请提出当日签订《补充协议》一份。协议签订后，原告鑫源公司依约将车牌号为贵Ｆ×××××的出租汽车及该车配发的车辆行驶证、出租汽车道路运输证等证件全部交付给被告陶元秀承包经营。合同约定的承包期限至2017年8月4日已经届满，陶元秀未主动依约向鑫源公司归还承包车辆及配发的证件，在鑫源公司采取召开承包人会议、公告等方式要求其履行归还义务的情况下，仍继续占有承包车辆，致使鑫源公司无法将承包车辆继续进行发包，至其合法权益遭受严重损害，为维护自身合法利益，提出如前诉讼请求。陶元秀辩称并向本院提出反诉请求：1、确认反诉原告陶元秀与反诉被告金沙县鑫源出租汽车有限责任公司签订的《出租汽车承包经营合同》（含《补充协议》）于2017年8月4日终止；2、判决反诉被告金沙县鑫源出租汽车有限责任公司退还反诉原告陶元秀承包经营资产押金53760元、履约保证金10000元、重大特大道路交通事故应急基金5000元，多交的经营承包产值29075.75元，车辆保险费7000元，合计104835.75元；3、判决反诉被告金沙县鑫源出租汽车有限责任公司支付反诉原告违约金25000元；4、本诉、反诉费用由反诉被告承担。2017年10月13日反诉原告陶元秀申请将第一项诉讼请求“确认反诉原告陶元秀与反诉被告金沙县鑫源出租汽车有限责任公司签订的《出租汽车承包经营合同》（含《补充协议》）于2017年8月4日终止”变更为“确认反诉原告陶元秀与反诉被告金沙县鑫源出租汽车有限责任公司签订的《出租汽车承包经营合同》（含《补充协议》）于双方债权债务结算完毕之日终止”。事实和理由：陶元秀与鑫源公司于2012年1月13日签订《出租汽车承包经营合同》，陶元秀依约承包鑫源公司的贵Ｆ×××××号出租车运营，缴纳承包经营资产押金53760元，履约保证金10000元，重大、特大道路交通事故应急基金5000元。根据合同约定，这些费用合同期满鑫源公司均应退还陶元秀，但合同期满后，鑫源公司决定收回车辆却拒绝退还这些费用。此外，合同还约定承包经营期间出租车运营的税费、保险费、卫星定位系统功能服务费由鑫源公司缴纳。签订合同时，陶元秀认为其负担过重，向鑫源公司提出让利申请，双方协商一致后补签《补充协议》，约定陶元秀从2013年1月起至《出租汽车承包经营合同》有效期届满止，每月向鑫源公司缴纳承包经营产值977.45元，陶元秀一次性向鑫源公司缴纳了第一年的承包经营产值57600元，并预缴了第二年至第六年的承包经营产值共计82835.5元，从2013年1月起至2017年8月4日合同期满共计55个月。根据《补充协议》约定，陶元秀应支付鑫源公司承包经营产值为53759.75元，陶元秀多交了29075.75元，由于合同到期鑫源公司决定收回车辆，因此陶元秀多交的29075.75元承包经营产值鑫源公司应当退还，鑫源公司决定收回车辆却拒绝退还陶元秀相应款项的行为已严重违约，依约应支付陶元秀违约金25000元。对鑫源公司之诉请，与双方签订的《出租汽车承包经营合同》（含《补充协议》）相悖，无合同基础，无法律依据，请求法院依法驳回。一、鑫源公司将《出租汽车承包经营合同》约定的“出租汽车承包经营期限”与合同终止的时间混为一谈，混淆该两个时间概念。《出租汽车承包经营合同》第三条约定的“出租汽车承包经营期限（自2012年1月1日起至2017年8月4日止）”，应指陶元秀在金沙县城市公共客运交通管理局通过《金沙县2011年100辆城市出租汽车特许经营行政合同》（简称《出租汽车特许经营行政合同》）授予鑫源公司的特许经营权期限（自2011年8月5日至2017年8月4日止）内运营贵Ｆ×××××出租汽车的期限，即答辩人运营的贵Ｆ×××××出租汽车依约享有出租车经营权使用期限。该条款约定的2017年8月4日止并非《出租汽车承包经营合同》合同终止期限截点。《出租汽车承包经营合同》第十五条“合同的中止、终止”第2款、第3款明确约定，“甲方收回出租汽车及其该车配发的牌、证、单、卡、票后，双方债权债务清楚，本合同终止”，“乙方向甲方交回出租汽车，双方债权债务结算完毕，本合同终止”。该条款关于合同终止的条件及时间截点之约定并未违反国家法律法规之强制性规定，是双方真实的意思表示，对双方有法律约束力，在没有协商一致达成新的约定的情况下，任何一方无权将其意志强加于对方。双方所签合同已明确约定合同终止是以“双方债权债务清楚”或“双方债权债务结算完毕”为前提及时间截点。因此，依法、依约，双方签订的《出租汽车承包经营合同》应当以只能以“双方债权债务清楚”或“双方债权债务结算完毕”作为时间截点。二、陶元秀运营的贵Ｆ×××××出租汽车系自己花9万元参与抽奖抽中的，该出租车的产权归属陶元秀，鑫源公司不是出租车的所有权人，无权要求陶元秀退还涉案出租汽车。2011年3月，金沙县人民政府及金沙县道路运输管理局组织、举办了出租汽车抽奖活动，陶元秀预交了9万押金并抽中了，随后带着抽中的出租车挂靠于金沙县城市出租汽车行业协会名下营运。2011年7月14日，鑫源公司注册成立后，陶元秀带着抽奖抽中的出租车转入鑫源公司旗下运营。出租车车辆本身之产权与出租车上路运营所必须依法获取之运营权是两个不同的权利，可以分别归属于不同的权利主体。拥有出租车之运营权不等于拥有、获得出租车的产权，虽然双方签订的合同名为《出租汽车承包经营合同》，但陶元秀承包的标的应当是鑫源公司依据《出租汽车特许经营行政合同》而依法依约获得的出租汽车特许经营权，即承包的对象、标的是出租汽车的经营权绝非出租汽车车辆本身（承包个车辆而无上路运营权，这与私家车上路跑黑的无异）。本质上，陶元秀是在用自己的车辆挂靠于鑫源公司名下进行运营。在我国现有法律及体制下，公民暂时不能开自家享有产权的车辆上路运营、载客，陶元秀早在鑫源公司成立前4个月就已经取得自己运营的贵Ｆ×××××出租汽车的产权，陶元秀运营的贵Ｆ×××××出租汽车并非鑫源公司出资购买，鑫源公司不是车辆产权所有人。贵Ｆ×××××出租汽车真正的产权人系陶元秀而非鑫源公司。鑫源公司要求陶元秀将该出租车归还鑫源公司没有事实基础，没有法律依据，与该出租车配套的机动车行驶证是依法附随与该出租车的法定证件，没有理由将其分开单独归还鑫源公司。至于道路运输证，因为是鑫源公司依法获得的出租汽车特许经营权的凭证，在双方合同终止后，归还鑫源公司也是法理情理之中。三、鑫源公司要求陶元秀每月按3295元标准支付车辆占用费无事实基础，无合同依据，无法律依据。上述，贵Ｆ×××××出租汽车产权本属陶元秀，陶元秀在合同期满后，继续占有该出租车系依法占有自己的财产。承包经营期限届满后，陶元秀丧失的仅仅是出租车上路运营的运营权，而非丧失出租车车辆的所有权。因为没有运营权，在承包经营期限届满后陶元秀也早已不再上路运营，现在车子一直处于停放状态。纵观双方所签订的《出租汽车承包经营合同》以及《补充协议》，没有任何条款约定鑫源公司所谓的“车辆占用费”。合同约定的出租汽车承包经营期限临近届满前及届满后，陶元秀与鑫源公司出租车运营权的其他诸多承包人一起，要求鑫源公司结清双方之间的债权债务，并退还依约应当退还陶元秀等承包人的承包经营资产押金53760元、履约保证金10000元、重大特大道路交通事故应急基金5000元等相应款项，但鑫源公司恶意曲解双方合同，拒绝退还陶元秀相关费用。每一辆出租车都有其对应的出租车运营权名额，由于鑫源公司缺少自己拥有产权的出租车车辆去填补陶元秀享有产权的出租车对应的运营权名额，在陶元秀的承包经营期限届满陶元秀无法继续运营后，鑫源公司该运营权名额不能正常的投入生产，这是鑫源公司自己的原因造成的，与陶元秀无关。另外，双方签订的《补充协议》明确约定，陶元秀承包出租车运营权每月只需向鑫源公司缴纳承包经营产值977.45元，即便有损失，鑫源公司按每月3295元计算，也是无事实基础，无合同依据的。四、陶元秀不存在鑫源公司在诉状事实与理由中所谓的构成严重违约的行为。承包经营期限届满后，陶元秀继续占有出租车是对自己财产的合法占有，对出租车的继续占有不构成违约。至于与出租车车辆配套的道路运输证等在承包经营期限届满后，陶元秀与诸多承包人一起向鑫源公司提出过结清双方债权债务重新继续承包或交回运营权权利凭证等要求，因鑫源公司恶意曲解双方签订的合同，拒绝退还答辩人相应的款项，双方之间的债权债务清算以及移交相应证件才受到阻碍，无法进行，鑫源公司拒绝履行退还陶元秀相应款项的合同义务，违约在先。基于此，陶元秀享有先履行抗辩权至少也是同时履行抗辩权，暂缓退还鑫源公司道路运输证等也是合法的。五、鑫源公司恶意曲解双方之间签订的合同的本意，拒绝退还陶元秀相应的款项，恶意制造争讼，由此造成的全部损失及后果应由鑫源公司承担。鑫源公司为了侵吞陶元秀（以及其他承包人）缴纳的承包经营资产押金53760元、履约保证金10000元、重大特大道路交通事故应急基金5000元以及多预交的承包经营产值等相应款项，恶意的曲解双方明确的、现有的合同条款，在其想收回运营权的同时却又拒绝退还上述相应款项，恶意制造争议，在双方签订了旨在让利于陶元秀等其他承包人的《补充协议》后，在陶元秀依约预交了全部的承包经营产值后，鑫源公司所谓的“还需按月向鑫源公司支付承包经营费用”完全是没有任何合同依据的。鑫源公司所谓的“由于公司的管理、运营也需要成本”之理由更是无稽之谈，每台车，鑫源公司每月只需要向国家缴纳553.75元的运营费，购买出租车并非鑫源公司出资的，陶元秀承包鑫源公司出租车运营权的承包经营期限期间，出租车运营产生的如车运营税费、车辆保险费、二级维护费、换机油费、洗车费、GPS服务费、管理费、交通事故理赔费等全部运营成本费用均是由陶元秀额外承担的，出租车运营期间的成本，除了陶元秀本人额外承担的如上所列成本费用外，试问还剩什么成本费用留给鑫源公司承担的？陶元秀向鑫源公司预交的每月977.45元的承包经营产值费，对鑫源公司来说基本可以说纯粹是纯利润。根据《出租汽车承包经营合同》第十二条的约定，出租车运营期间的附加经济收益，如第三方在出租车上发布广告（车载广告、灯箱广告等）支付的广告费等收益全部都由鑫源公司所有，这些都是鑫源公司的巨大的额外收益。此外，鑫源公司还巧立名目，除了收取合同约定的费用之外，每月要求陶元秀等承包人交纳几百元的一些不知名的费用（因需要继续承包运营，陶元秀等承包人不想交不愿交也得交，因为不按鑫源公司的要求交纳的话，鑫源公司很有可能就将经营权收回）。综上，鑫源公司诉请，无事实基础，无合同依据，请求依法驳回全部诉讼请求。金沙县鑫源出租汽车有限责任公司对陶元秀的反诉请求辩称：一、鑫源公司与陶元秀签订的《承包经营合同》及《补充协议》于2017年8月4日终止。2012年1月13日，鑫源公司与陶元秀签订了《出租汽车承包经营合同》（以下简称“承包经营合同”）及《补充协议》，根据《承包经营合同》第三条“出租汽车承包经营期限自2012年1月1日至2017年8月4日止”及第十五条第二款“《出租汽车承包经营合同》有效期限届满，甲方收回出租汽车及其该车配发的牌、证、单、卡、票后，双方债权债务清楚，本合同终止。”的约定，现承包经营期限已经届满，鑫源公司也履行完毕合同约定的全部义务，且也多次通过发布公告的方式告知合同已终止的事实，并催告陶元秀办理《出租汽车承包经营合同》终止后的相关事宜，但陶元秀至今未予以理睬。故根据《合同法》第九十一条第七项：“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形”的规定，双方于2012年1月13日签订的《承包经营合同》及《补充协议》已于2017年8月4日终止。至于陶元秀在庭审过程中所提及的承包经营期限并非合同有效期及终止条件未成立的主张，鑫源公司认为：（一）关于承包经营期限并非合同有效期的主张。纵观本合同的全部合同条款，虽没有直接采用“合同有效期”的字样，但本案所涉合同的标题为出租汽车承包经营合同，合同内容为原告鑫源公司将其拥有财产所有权和经营权的车牌号为贵Ｆ×××××的出租汽车发包给陶元秀从事城市道路旅客运输生产经营服务及因承包经营所产生的双方的权利义务，双方之间所建立的为承包经营合同法律关系；同时，合同亦对承包经营期限进行了约定，故根据《合同法》第六十一条：“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”的规定，承包经营期限即应为合同有效期。（二）关于合同终止条件未成立的主张。如前所述，本案所涉合同约定承包经营期限即为合同的有效期，且承包经营合同存在有效期届满，合同终止的约定，故承包经营合同应依约自承包经营期限有效期届满之日终止。而合同中所约定的“双方债权债务清楚”、“双方债权债务结算完毕”及“乙方向甲方交回出租汽车”，并非是合同终止的条件，实质上是合同终止之后双方之间所应发生的结算、清理及乙方应负的后合同义务，并不影响合同终止效力的产生，当然合同的终止亦不影响双方要求结算和清理的权利，这也符合《合同法》第九十八条：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”的规定。况且，即使双方对合同终止条款的约定存在争议，但根据《承包经营合同》第十九条：“本合同解释权属甲方”的约定，鑫源公司有权对该条款作出符合签订合同时双方真实意思表示的解释。二、陶元秀所提出的返还经营资产押金、承包经营产值、保险费的诉讼请求有违客观事实和法律规定，应依法予以驳回。（一）陶元秀故意隐瞒《申请》系承包经营合同的有效组成部分及承包经营费用应为《承包经营合同》所约定的第一年承包经营费用、《申请》所载的第二至六年的承包经营费用及《补充协议》约定的承包经营费用之和的客观事实。陶元秀在其反诉状中称：“双方在签订《出租汽车承包经营合同》时，其认为合同约定的负担过重，遂向鑫源公司提出让利申请。双方协商一致后补签《补充协议》”，并基于此要求仅以《补充协议》约定按每月977.45元的标准缴纳从2013年元月起至合同有效期届满的承包经营费用。但答辩人鑫源公司认为，这完全是陶元秀毫无事实依据的无理主张，客观事实是：《申请》系承包经营合同的有效组成部分，承包经营费用应为《承包经营合同》所约定的第一年承包费用、《申请》所载的第二至六年的承包费用及《补充协议》约定的承包费用之和。理由如下：1.从合同内容上来分析。若按照陶元秀的主张，2013年元月起至2017年8月4日，即第二至六年承包期间，共55个月的承包经营费用仅为53759.75元，但《承包经营合同》约定的第一年的承包经营费用已达57600元，第二至六年的承包经营费用已达270000元。根据市场交易习惯，鑫源公司不可能因陶元秀的让利申请，就同意五年的承包经营费用比一年的费用还要低，也不可能在双方已经签订合同约定承包经营费用的情况下，还让利20余万元给陶元秀。因此，客观事实是除陶元秀对承包费用所提出的主张外，《申请》中所载的第二至六年的承包费用（109440元）也属于陶元秀依约应支付的承包费用。2.从合同的履行过程来分析。2012年1月13日，鑫源公司与陶元秀签订了《承包经营合同》后，陶元秀向鑫源公司提出让利申请，鑫源公司经慎重考虑后，也充分体谅陶元秀的实际困难，故同意陶元秀所提交《申请》中的内容，在与陶元秀进行沟通、协商后，双方一致同意在除按照《承包经营合同》及《申请》履行相应义务外，陶元秀还应从2013年元月起至《出租汽车承包经营合同》有效期届满止，每月再向鑫源公司缴纳承包经营费977.45元，并就此签订了书面的《补充协议》。正因上述内容的确定均系双方当时的真实意思表示，陶元秀已以自身的履约行为认可承包经营费用除《承包经营合同》所约定的第一年承包经营费用及《补充协议》约定的承包经营费用外，还包括《申请》所载的其理应向鑫源公司支付的承包经营费用。至于陶元秀所称，其按《申请》缴纳的第二至六年的承包经营费用为预缴承包费的问题显然不符合客观事实和交易习惯。首先，《补充协议》中所约定的应支付的承包经营费用完全是可以计算出来的，即55个月每月977.45元，共计53760元，既然如此，按照陶元秀所提出的仅按《补充协议》计算第二至六年承包经营费用的主张，陶元秀就不可能超额预缴承包经营费，显然，其主张和实际履行的行为是相矛盾的；其次，根据《补充协议》的约定：“如乙方不按时缴纳，合同有效期届满时在乙方缴纳的承包经营资产押金中扣除”，该条款系对陶元秀不履行支付承包经营费用义务所约定的违约责任，若按陶元秀所主张的已经超金额预缴了承包经营费用，换言之就是提前履行了支付义务，就不可能再约定违约责任的问题，这完全不符合常理。3.从成本核算的角度分析，鑫源公司发包本案所涉出租汽车不计利润，仅计包括车辆购置费、购置附加税、车辆注册登记费、经营权使用费、计价器、顶灯、卫星定位系统装置费、LED显示屏等成本费用已达127310元，而按照陶元秀所提出的主张计算，承包经营费仅为57600+53760=111360元，鑫源公司作为以盈利为目的，从事商业经营活动而成立的组织，不可能放弃盈利，反而亏本15950元向陶元秀发包本案所涉出租汽车，尤其是鑫源公司作为发包方，向社会公开发包的出租汽车共100辆，若按此计算，实际亏本的数额就高达1595000元，这显然是不符合市场经营主体的设立目的。4.从陶元秀上访事实上来分析。合同履行过程中，陶元秀曾向金沙县客管局提出本案所涉出租汽车所有权及经营权归其所有的上访请求，也向金沙县税务局反映鑫源公司未公布完税凭证的问题，尽管其上访请求和情况反映无事实和法律依据，鑫源公司也进行了回复，但从上访请求的内容可以看出，陶元秀已明确认可所缴纳的承包经营费为220800元，即由《承包经营合同》约定的第一年承包经营费用57600，《申请》所载的承包经营费用109440元及《补充协议》约定的承包经营费用53760之和构成：57600+109440+53760=220800元。因此，陶元秀实际已经认可《申请》作为承包经营协议的有效组成部分，《申请》中所载的承包经营费为其依约应向鑫源公司缴纳的费用。5.从其他承包人所认可的事实上分析。鑫源公司系金沙县城市公共客运交通管理局依法批准设立，依法通过招投标程序取得100辆出租汽车特许经营资质的企业，与100名承包人签订有承包经营合同。合同约定的承包经营期限届满后，部分承包人与鑫源公司针对原签订的《承包经营合同》、《申请》及《补充协议》达成了《合同终止协议书》，该协议书中已明确：各承包人与鑫源公司一致确认，《申请》系《承包经营合同》的有效组成部分，承包经营费用应为《承包经营合同》所约定的第一年承包经营费用、《申请》所载的第二到六年的承包经营费用及《补充协议》约定的承包经营费用之和，且各承包人无权要求退还。因此，鉴于上述部分承包人与鑫源公司签订的《承包经营合同》、《申请》及《补充协议》与陶元秀与鑫源公司所签订本案所涉合同内容一致，而上述部分承包人已明确签订合同时双方的真实意思表示并非陶元秀所称的仅按补充协议收取第二至六年的承包费用，故陶元秀的单方陈述无事实和法律依据。6.从与同一时期其他承包人缴纳的承包费用对比分析。2012年1月，鑫源公司与熊宇伦等承包人签订了《承包经营合同》，约定承包经营费用为每月4500元；2012年3月，鑫源公司与骆国友签订《承包经营合同》并约定至2017年8月4日的总承包经营费用为204328.75元。但陶元秀所称总承包经营费用为111360元，按此计算，每月承包费仅为1547元。陶元秀作为与上述等人同一时期的承包人，两者的承包经营费用不可能存在如此大的差距。可见，鑫源公司发包给陶元秀的承包经营费用并非其所称的111360元，而是由前述三部分承包经营费用共同组成。（二）陶元秀无权要求返还经营资产抵押金及承包经营产值。如前所述，无论是从合同的内容，合同的履行情况及成本核算的角度来看，还是从陶元秀自认的事实、其他承包人认可的事实而言，《申请》系《承包经营合同》的有效组成部分，承包经营费用应为承包经营合同所约定的第一年承包经营费用、申请所载的第二到六年的承包经营费用及补充协议约定的承包经营费用之和，因此，陶元秀在其反诉状中所提及的预缴的承包经营费用是其依约应向鑫源公司支付的费用，其无权要求退还，此外，鉴于陶元秀仅依照承包经营合同的约定及申请书所载内容向鑫源公司支付了部分承包经营费，而并未依照补充协议的约定履行按月支付977.45元承包经营费的义务，故根据《补充协议》：“从2013年元月起至《出租汽车承包经营合同》有效期届满止，每月再向鑫源公司缴纳承包经营费977.45元,如不按时缴纳，合同有效期届满时在陶元秀缴纳的承包经营资产押金中扣除。”的约定，鑫源公司有权在承包经营期限届满时，将陶元秀拖欠的承包经营费用在其资产抵押金中扣除，具体计算如下：拖欠的承包经营费=55个月×977.45=53760元，与其缴纳的经营资产抵押金金额一致，无需予以返还。此外，退一步说，即使陶元秀认为其有权要求退还多收的承包费用和经营资产抵押金，但其在2012年1月13日签订《补充协议》时已经知晓其多缴承包费用、经营资产抵押金不会抵扣承包费用及其权利受到侵害的事实，但其在起诉前从未向鑫源公司进行催收，故根据相关法律的规定，即使陶元秀该项诉讼请求成立，也因超过诉讼时效而丧失胜诉权。（三）被答辩人陶元秀无权要求返还保险费。首先，鑫源公司收取了陶元秀的保险费后，已将该笔费用用于陶元秀所承包车辆（贵Ｆ×××××）的机动车交通事故责任强制险、机动车综合商业保险及道路客运承运人责任保险的保险费缴纳，保险期间为2017年3月1日至2018年2月28日，因此，鑫源公司只是代收，不应成为退款主体；其次，由于承包经营期限届满后，陶元秀至今仍继续占用承包车辆，因此陶元秀应承担车辆占用期间的保险费用，无权要求鑫源公司返还，并承担因其自身违约行为造成的损失。三、陶元秀要求返还履约保证金及支付违约金的诉讼请求于法无据。（一）陶元秀存在严重违约行为，无权要求返还履约保证金。1.如前所述，双方一致认可合同约定的承包经营期限已于2017年8月4日届满，根据《承包经营合同》第十五条第二款：“《出租汽车承包经营合同》有效期限届满，甲方收回出租汽车及其该车配发的牌、证、单、卡、票后，双方债权债务清楚，本合同终止。”的约定，陶元秀负有向鑫源公司返还涉案出租汽车及该车配发的机动车行驶证、道路运输证的义务，但陶元秀至今仍未履行。因此，根据《合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，陶元秀应向鑫源公司承担相应的违约责任，鑫源公司也就此提起了本诉。2.所谓履行保证金，是指为防止合同相对方在合同履行过程中违反合同的约定，而要求合同相对方所提供的一种金钱保证，其性质为对其依约履行合同的一种担保。换言之，在合同相对方存在违约行为的情况下，被担保方有权以该履约保证金作为合同约定的违约金或用于弥补自身的损失。因此，鉴于本案陶元秀存在上述违约行为，而该行为已经给鑫源公司造成了经济损失，同时合同也针对陶元秀的违约行为约定有明确的违约金条款，故鑫源公司有权将该履行保证金作为合同约定的违约金或用于弥补自身的损失，陶元秀无权要求退还。（二）鑫源公司不存在违约行为，陶元秀无权要求支付违约金。陶元秀在其反诉状中要求鑫源公司支付违约金的理由为：鑫源公司拒绝退还相应款项。但首先，如前所述，陶元秀要求退还相应款项的主张是有违事实和法律规定的，鑫源公司并不存在拒不退还的情况；其次，承包经营期限届满后，鑫源公司通过公告的方式要求进行结算，并同意在结算后依照法律的规定及合同的约定对应当退还的款项予以退还，但陶元秀对此并未予以理睬，在本次诉讼之前，陶元秀也从未主动向鑫源公司提出退还请求，故鑫源公司并不存在拒不退款的违约行为，陶元秀要求支付违约金的诉讼请求缺乏事实支持，也有违法律规定。综上所述，陶元秀的诉讼请求毫无事实和法律依据，应依法全部予以驳回。本院经审理认定事实如下：2012年1月10日，鑫源公司与陶元秀签订《出租汽车承包经营合同》约定鑫源公司将贵Ｆ×××××号出租汽车发包给陶元秀从事城市道路旅客运输生产经营服务，陶元秀向鑫源公司缴纳承包经营资产押金53760元，承包经营期限为2012年1月1日至2017年8月4日，按逐年预缴承包经营产值方式承包，第一承包年预缴承包产值为57600元，第二承包年为56400元，第三承包年为55200，第四承包年为54000元，第五承包年为52800元，第六承包年为51600元。承包经营期间的税费、保险费（发生交通事故上浮部分由陶元秀承担）、卫星定位系统功能服务费由鑫源公司承担，出租车维护费、二级维护费、年度审验、燃油费等运输成本由陶元秀承担。按照合同约定，陶元秀应向鑫源公司缴纳（承包经营资产押金53760元、履约保证金10000元，重特大交通事故应急基金5000元。）第二至六年的承包经营产值270000.00元。《出租汽车承包经营合同》第十五条第二款约定《出租汽车承包经营合同》有效期届满，鑫源公司收回出租汽车及其该车配发的牌、证、单、卡、票后，双方债权债务清楚，本合同终止。合同签订当日，陶元秀向鑫源公司提出《申请》，请求让利，双方签订《金沙县鑫源汽车有限责任公司〈出租汽车承包经营合同〉补充协议》，协议约定陶元秀从2013年1月起至《出租汽车承包经营合同》有效期届满止，每月向鑫源公司缴纳承包经营产值977.45元，如不按时缴纳，合同有限期届满时在陶元秀缴纳的承包经营产值押金53760中扣除。合同签订当日陶元秀缴纳了承包经营资产押金53760元、履约保证金10000元，重特大交通事故应急基金5000元，第一年承包年预缴承包产值为57600元、第二至第六年承包经营产值82835.5元，未再缴纳其他承包经营产值。合同期限届满后，双方发生争议，鑫源公司未退还陶元秀资产押金、履约保证金、重特大交通事故应急基金，陶元秀未交还贵Ｆ×××××出租车及该车行驶证等相关证照。另查明：2011年3月5日陶元秀与鑫源公司签订《出租汽车临时承包经营合同》，约定每月承包费4800元，陶元秀向鑫源公司缴纳90000元安全风险保证金。本案诉争车辆贵Ｆ×××××号车辆的购车发票、登记信息、行驶证及双方签订合同等均证明该车产权属于鑫源公司。本院认为：本案中，鑫源公司与陶元秀均请求确认双方于2012年1月10日签订的《出租汽车承包经营合同》及《金沙县鑫源汽车有限责任公司〈出租汽车承包经营合同〉补充协议》终止，但鑫源公司请求确认的终止时间为2017年8月4日，陶元秀请求确认的终止时间为双方债权债务结算完毕之日，双方在合同中约定“《出租汽车承包经营合同》有效期届满，鑫源公司收回出租汽车及其该车配发的牌、证、单、卡、票后，双方债权债务清楚，本合同终止。”双方签订的《出租汽车承包经营合同》约定的承包经营期限为2012年1月1日至2017年8月4日，承包经营期限届满后，双方未续签合同，也未按该合同约定继续履行，且合同终止不影响双方债权债务的结算，因此，本院确认双方签订的《出租汽车承包经营合同》及《金沙县鑫源汽车有限责任公司〈出租汽车承包经营合同〉补充协议》于承包经营期限届满之日即2017年8月4日终止。《出租汽车承包经营合同》约定的承包经营期限届满后，陶元秀应当将所承包的贵Ｆ×××××号出租汽车及其该车配发的机动车行驶证、道路运输证归还鑫源公司，但陶元秀未按约定履行返还义务，鑫源公司也未按照《出租汽车承包经营合同》约定在合同有效期届满退还陶元秀履约保证金10000元和重特大交通事故应急基金5000元。双方签订的《出租汽车承包经营合同》及《金沙县鑫源汽车有限责任公司〈出租汽车承包经营合同〉补充协议》中也未约定先后履行顺序。根据《中华人民共和国合同法》第六十六条：“当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。”的规定，鑫源公司与陶元秀应当同时履行，但双方均未履行，双方均存在违约。双方签订的《出租汽车承包经营合同》及《金沙县鑫源汽车有限责任公司〈出租汽车承包经营合同〉补充协议》中未对承包经营期限届满后的承包车辆占用费进行约定，鑫源公司也未提供充分证据证明每月承包车辆占用费3295元的计算依据，因此，对鑫源公司请求判决陶元秀按每月3295元的标准从2017年8月5日起支付承包车辆占用费至实际归还之日止并支付违约金25000元的诉讼请求本院不予支持，本案诉争车辆贵Ｆ×××××号车的购车发票、登记信息、行驶证及双方签订合同等均证明该车产权属于鑫源公司，因此，对原告要求被告返还贵Ｆ×××××号车及该车配发的行驶证、道路运输经营许可证的诉讼请求本院予以支持。陶元秀向鑫源公司缴纳的90000元系2011年8月30日陶元秀与鑫源公司签订《出租汽车临时承包经营合同》，临时承包贵Ｆ×××××号车向鑫源公司缴纳90000元安全风险保证金。因此，对陶元秀提出其是贵Ｆ×××××号车所有权人的抗辩主张本院不予采信。鑫源公司与陶元秀签订《金沙县鑫源汽车有限责任公司〈出租汽车承包经营合同〉补充协议》约定，陶元秀从2013年1月起至《出租汽车承包经营合同》有效期届满止，每月向鑫源公司缴纳承包经营产值977.45元，如不按时缴纳，合同有限期届满时在陶元秀缴纳的承包经营产值押金中扣除。根据《中华人民共和国合同法》第六十一条：“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”的规定，鑫源公司与陶元秀签订的《金沙县鑫源汽车有限责任公司〈出租汽车承包经营合同〉补充协议》是对《出租汽车承包经营合同》补充，按照《出租汽车承包经营合同》约定，陶元秀应向鑫源公司缴纳的承包经营费用为：第一承包年57600元，第二至第六年的承包经营产值为：第二承包年56400元+第三承包年55200元+第四承包年54000元+第五承包年52800元+第六承包年51600元=270000元，但鑫源公司实际收取陶元秀的第二至第六年的承包经营产值82835.5元，双方签订的《金沙县鑫源汽车有限责任公司〈出租汽车承包经营合同〉补充协议》约定了陶元秀从2013年1月起至《出租汽车承包经营合同》有效期届满止，每月向鑫源公司缴纳承包经营产值977.45元，并未约定《出租汽车承包经营合同》中关于陶元秀应缴的第二至第六年的承包经营产值约定条款无效或不履行，且《金沙县鑫源汽车有限责任公司〈出租汽车承包经营合同〉补充协议》是陶元秀向鑫源公司提出让利《申请》，并缴纳了第二至第六年的承包经营产值82835.5元后达成的补充协议，陶元秀应向鑫源公司缴纳的第二至第六年承包经营产值实际上是除了缴纳82835.5元外，还应从2013年1月起至《出租汽车承包经营合同》有效期届满止每月向鑫源公司缴纳承包经营产值977.45元，共计53760元，但陶元秀未缴纳，鑫源公司按补充协议约定从其缴纳的资产押金53760元中扣除。因此，对陶元秀主张其应缴的第二至第六年承包经营产值是从2013年1月起至《出租汽车承包经营合同》有效期届满止，每月缴纳977.45元共计53760元，自己缴纳了82835.5元，多缴纳29075.5元，要求退还承包经营资产押金53760元，多交承包经营产值29075.5元的诉讼请求于法无据，也与事实不符，本院不予支持。综上所述，本诉原告的诉讼请求部分合法，其合法的部分本院予以支持，不合法的部分本院予以驳回。反诉原告的诉讼请求部分合法，其合法的部分本院予以支持，不合法的部分本院予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第六十六条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、本诉原告金沙县鑫源汽车有限责任公司与反诉原告陶元秀于2012年1月10日签订的《出租汽车承包经营合同》及《金沙县鑫源汽车有限责任公司〈出租汽车承包经营合同〉补充协议》于2017年8月4日终止；二、由本诉被告陶元秀于本判决生效后十日内返还本诉原告金沙县鑫源汽车有限责任公司所有的贵Ｆ×××××号出租汽车及该车配发的机动车行驶证、道路运输经营许可证；三、驳回本诉原告金沙县鑫源出租汽车有限责任公司的其他诉讼请求；四、由反诉被告金沙县鑫源出租汽车有限责任公司于本判决生效后十日内返还反诉原告陶元秀履约保证金10000元、重特大交通事故应急基金5000元，合计15000元；五、驳回反诉原告陶元秀的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费930元（已减半收取），由本诉原告金沙县鑫源出租汽车有限责任公司负担。反诉案件受理费1450元，由反诉原告陶元秀承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期不提起上诉，本判决发生法律效力。当事人可在二年内向本院依法申请强制执行。审判员  陈珊二〇一七年十一月十五日书记员  祁植