辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽03民特64号申请人：鞍山市第七建筑工程有限公司，住所地鞍山市铁西区千龙户智慧园小区甲15-1-1号。法定代表人：温庆超,该公司经理。委托诉讼代理人：刘镇，辽宁亨轩律师事务所律师。被申请人：鞍山市安达机动车检测有限公司，住所地鞍山市立山区东环路110号。法定代表人：赵尔滨，该公司经理。委托诉讼代理人：康平，辽宁法理律师事务所律师。申请人鞍山市第七建筑工程有限公司（以下简称七建公司）与被申请人鞍山市安达机动车检测有限公司（以下简称安达公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年5月6日立案后进行了审查。现已审查终结。七建公司称，依法撤销鞍山仲裁委员会鞍仲裁字[2019]24号裁决书。事实与理由：一、案件基本情况。2011年11月2日和2012年3月30日申请人与被申请人签订《工程施工劳务承包合同》和《建设工程施工合同》，由申请人承包施工被申请人发包的检测线项目,工程内容为土建、钢结构、装饰、给排水、电气等，合同价款为9,472,700元。合同签订后，申请人实际施工了除钢结构外的工程，期间被申请人仅支付工程款64万元，尚有2,383,278.5元未付。后申请人依据双方签订的《建设工程施工合同》第24条第1款向鞍山仲裁委员会提出仲裁,仲裁委2019年9月24日作出裁决,驳回了申请人的仲裁请求。二、撤销仲裁裁决书的理由。1.仲裁程序违法。首先,鞍山仲裁委员会未依法向申请人送达仲裁规则和仲裁员名册，违反《鞍山仲裁委员会仲裁规则》第15条“本委员会受理仲裁申请后,应当在15日内将本仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和本仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人”规定。其次,仲裁委指定选取仲裁员日期违法,仲裁委指定当事人选取仲裁员的日期为5日，该指定日期违反《鞍山仲裁委员会仲裁规则》第22条:“当事人自收到本委员会仲裁员名册之日起15日内未能约定仲裁庭的组成方式或者未能在仲裁员名册中选定仲裁员的或者双方当事人对共同选定第三名仲裁员未能达成一致的,由本委员会主任依法指定”的规定。最后，仲裁裁决书没有仲裁员签字，违反《鞍山仲裁委员会仲裁规则》第56条:“裁决书正本经仲裁员签名后，应当加盖本委员会印章。”的规定。2.仲裁裁决书认定事实错误,更显失公平,属枉法裁决。(1)关于认定事实错误方面。裁决书以申请人没有证据或证据不足，认定涉案工程不能证明是由申请人施工和交付被申请人验收使用，从而驳回申请人要求支付工程款的仲裁请求，该认定完全是错误的。根据申请人提供的《工程施工劳务承包合同》、《建设工程施工合同》、《工伤认定结论通知书》、《劳动仲裁裁决书》、照片等一系列证据,足以证明涉案工程是由申请人施工完成，且在2012年8月9日和9月21日申请人的人员因施工发生工伤事故，又怎么能够认定涉案工程不是申请人施工的呢?更重要的是裁决书认定《工伤认定结论通知书》、《劳动仲裁裁决书》是尚未生效的证据，申请人要强调的是，因该工伤造成的赔偿问题，依据上述工伤认定结论作出的判决已进入法院执行程序，截止到目前为止没有收到政府部门作出撤销《工伤认定结论通知书》和《劳动仲裁裁决书》的决定，不知道裁决书依据什么认定政府部门作出的《工伤认定结论通知书》和《劳动仲裁裁决书》是尚未生效的证据？另外，在被申请人早已承认涉案工程已交付使用且没有提供证据涉案工程由第三人施工的情况下根据申请人提供的《工程施工劳务承包合同》、《建设工程施工合同》，又怎么能认定涉案工程“不能直接证明是申请人施工的”？同时,根据被申请人2019年3月7日提交的因双方正在调解申请延期开庭的申请书，按照常识和日常生活经验法则,如果不是申请人施工的工程，如果被申请人不拖欠申请人的工程款,被申请人又怎么会主动找申请人调解呢？只不过双方因为数额问题没能达成调解。裁决书置该基本事实和众所周知的常理于不顾，作出了教条的、笼统的错误认定，严重侵害申请人的合法权益。(2)裁决书显失公平,其与政府机构认定的事实相互矛盾,令申请人无所适从。如果裁决书生效和执行,将产生如下严重后果:根据政府机构作出的已生效《工伤认定书》和《工伤赔偿裁决书》,申请人将承担因施工涉案工程受伤人员的巨额赔偿,而裁决书否认了政府机构的认定，认为《工伤认定书》和《工伤赔偿裁决书》尚未生效，变相否认了涉案工程不是申请人施工，不得主张工程款。一方面申请人要承担巨额赔偿，另一方面申请人还不能主张工程款，这样的裁决显然显失公平,依法应予撤销。安达公司称，首先我们同意鞍仲裁字(2019)24号仲裁裁决书的内容事实和裁决结果；第二，我们认为申请人申请撤销裁决的理由不符合法律规定。申请人认为裁决书认定的事实错误，存在着枉法裁判，送达的程序违反鞍山仲裁委员会仲裁规则的问题，我们从仲裁书陈述的仲裁程序部分完全符合仲裁规定的时间和送达的程序。另外根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第六款的规定，认为仲裁员在裁决该案时索贿受贿、徇私舞弊与枉法裁判必须得具有因果关系,只有在因果关系成立的条件下才能够符合撤销裁决的规定；第三，我们认为申请人撤销裁决的申请不符合法院的受理条件。因为截至开庭前我们也没有看到申请人申请撤裁的证据,只有证据充分才能够撤销裁决，因此无论从申请的事由,还是从法院的受理条件,我们认为法院应当依法驳回申请人撤销裁决的申请。经审查查明：2019年9月24日，鞍山仲裁委员会作出鞍仲裁字[2019]24号裁决：驳回申请人鞍山市第七建筑工程有限公司的仲裁请求。本案的仲裁费24,416元(申请人已垫付)，由申请人承担。另查，仲裁委在审理本案中，共庭审2次。再查，仲裁庭成立后，该会主任依法指定王丛笑为独任仲裁员，成立仲裁庭。庞龙担任该案秘书。仲裁庭成立后，2019年2月27日该会分别向申请人和被申请人送达了仲裁组成通知书和开庭通知书，2019年3月7日双方均提出“因双方正在调解，审理延期开庭”，2019年5月6日申请人提出双方调解无法达成协议要求开庭审理此案。再查，2019年5月28日申请人提出变更仲裁请求，该会受理申请人的变更请求后，分别于2019年5月30日、5月31日向申请人、被申请人再次送达了上述仲裁文书，由于变更申请书中的标的额大于二十万元，根据《鞍山仲裁委员会仲裁规则》第二十一条的规定，已不适用简易程序，应由三名仲裁员组成仲裁庭。遂要求双方当事人重新选定仲裁员。因双方选定的首席仲裁员不一致，该会主任依法指定由原独任仲裁员王丛笑为首席仲裁员，依法组成仲裁庭。庞龙担任该案秘书。仲裁庭组成后。2019年6月11日仲裁委员会分别向申请人和被申请人送达了仲裁组成通知书和开庭通知书。再查，2019年6月20日该会收到首席仲裁员王丛笑及仲裁员王晓岗的回避申请。该会主任依法指定陈庆阳为首席仲裁员，组成仲裁庭。庞龙担任该案秘书。仲裁庭组成后，2019年7月5日该会向申请人和被申请人送达了仲裁庭组成通知书，2019年8月13日向被申请人、2019年8月15日向申请人送达开庭通知书。2019年8月19日仲裁庭开庭审理了此案。本院认为，依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：(一)没有仲裁协议的；(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；(四)裁决所根据的证据是伪造的；(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”本案中，关于申请人七建公司提出鞍山仲裁委员会未依法向申请人送达仲裁规则和仲裁员名册的问题。本案审理期间，双方当事人当庭查看仲裁卷宗，申请人代理人在仲裁文书达回证上已签字收到。故可以认定该会依法向申请人送达仲裁规则和仲裁员名册，对申请人的此节主张，本院不予支持。关于申请人主张仲裁委选取仲裁员期间违法，只给予5日的时间，违反《鞍山仲裁委员会仲裁规则》第22条应为15日规定的问题。本院认为，由于争议的仲裁案件先是按照简易程序审理，后因申请人七建公司变更诉请审理程序变为普通程序，双方又申请调解，安达公司请求管辖由法院审理，首席仲裁员及申请人选定的仲裁员回避等诸多程序变化，使得仲裁审理期限延长，因此，仲裁庭为尽快审理案件，压缩了选定仲裁员的时间要求并送达选定仲裁员的程序文书，且申请人均未提出异议。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释第二十条：“仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形”。申请人七建公司未举证证明仲裁裁决因仲裁员选定时间缩短直接导致影响案件正确裁决。对申请人的此节主张，本院不予支持。关于申请人主张仲裁裁决书没有仲裁员签字，违反《鞍山仲裁委员会仲裁规则》第56条:“裁决书正本经仲裁员签名后，应当加盖本委员会印章。”规定的问题。本院认为，本案庭审过程中已向申请人释明：裁决书正本明确“本件与原本核对无异”表明向当事人送达的裁决书不是裁决书的原本，本院向仲裁委核实在裁决书的原本上已有全体仲裁员的签字。对申请人的此节主张，本院亦不予支持。关于申请人主张仲裁裁决认定事实错误，更显失公平,属枉法裁决的主张，因其未提供证据证明仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为，且仲裁裁决是否存在事实认定错误及显失公平问题不属于人民法院审理撤销仲裁案件审查范围，故本院对申请人上述主张不予支持。综上，申请人关于要求撤销仲裁裁决的理由，不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的情形，对其申请，本院予以驳回。综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回申请人鞍山市第七建筑工程有限公司撤销仲裁裁决的申请。申请费400元，由申请人鞍山市第七建筑工程有限公司负担（已交纳）。审判长 曲 涛审判员 周 洁审判员 王珍付二〇二〇年九月十日书记员 薄李娜