新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 （2017）兵9001民初6862号    原告：帕提古丽吾买尔，女，1977年2月15日出生，维吾尔族，原石河子未来星幼儿园厨师，现无固定职业，住石河子市。 委托诉讼代理人：刘建军，石河子市司法局红山法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：阿义古丽艾山，石河子市司法局红山法律服务所法律工作者。 被告：石河子未来星幼儿园。 法定代表人：张艺轩，园长。 委托诉讼代理人：贺娟，石河子市司法局红山法律服务所法律工作者。 原告帕提古丽吾买尔与被告石河子未来星幼儿园确认劳动关系争议一案，本院于2017年10月13日受理后，依法适用简易程序，于2017年10月27日公开开庭进行了审理。原告帕提古丽吾买尔及其委托诉讼代理人刘建军、阿义古丽艾山，被告石河子未来星幼儿园委托诉讼代理人贺娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2016年3月24日，原告进入被告单位从事幼儿园食堂和面、煮饭、炒菜等工作。原告在被告单位工作期间认真负责，严格遵守用人单位各项规章制度和操作规程。同时，原告也曾多次催促被告尽快办理社会保险手续和签订劳动合同，但被告却以种种理由拒绝。2016年7月5日，原告上班时右手食指、中指、无名指被和面机搅伤，被告把原告送往石河子大学医学院第一附属医院救治。原告认为，被告具备用人单位主体资格，2016年3月24日至2016年7月期间，被告每月按2000元给原告计发工资。后，2016年7月至9月被告每月按1000元给原告计发生活费，11月被告又按1500元给原告发放了工资，双方虽未签订劳动合同，但已形成事实劳动关系。原告不服石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出的石劳人仲裁字[2017]193号《仲裁裁决书》，诉至法院，请求：1.依法确认原告与被告之间存在劳动关系；2.依法判令被告为原告缴纳2016年3月24日至2016年11月的社会保险费（企业应缴纳部分）；3.依法判令被告支付原告未签订劳动合同双倍工资差额14000元。 被告辩称，自2016年3月24日起，原告在幼儿园食堂从事和面、煮饭、炒菜等工作；2016年7月5日原告在工作中右手食指、中指、无名指被和面机搅伤，被告把原告送往石河子大学医学院第一附属医院救治的情况属实，但原告并不是由被告单位招聘的，而是张艺轩个人雇佣的，被告当时并不具备用人单位的主体资格，无法与原告形成劳动关系。被告认为石劳人仲裁字[2017]193号《仲裁裁决书》结果正确，请求维持仲裁裁决结果。 经审理查明，2016年2月29日，石河子市社会力量办学管理委员会作出《关于批准设立石河子未来星幼儿园的通知》（石民教字[2016]03号），决定同意设立石河子未来星幼儿园，办学许可证为165030260001790。 石河子未来星幼儿园于2017年5月2日在石河子市民政局取得登记，石河子市民政局向石河子未来星幼儿园发放了《民办非企业单位（法人）登记证书》。 2016年3月24日，原告到被告处从事厨师工作，被告未与其签订劳动合同，未为原告缴纳社会保险费。原告在2016年7月5日在工作中受伤，在石河子大学医学院第一附属医院住院治疗，病历记载住院时间为2016年7月5日至2016年7月19日，实际住院14天，诊断为开放性手多发损伤、指骨骨折。原告伤愈出院后仅在2016年10月又在被告处工作了5天，被告给原告支付了2016年10月的工资1500元。 因确认劳动关系争议，原告向石河子市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1.确认申请人（本案原告）与被申请人（本案被告）之间存在事实劳动有关系；2.请求裁决被申请人缴纳申请人2016年3月24日至2016年11月的社会保险费；3.请求裁决被申请人为支付申请人2016年10月拖欠工资1000元；4.请求裁决被申请人支付申请人2016年4月24日至2016年11月30日双倍工资14000元。2017年9月15日，石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出石劳人仲裁字[2017]193号《仲裁裁决书》，裁决：驳回申请人的各项仲裁请求。原告不服，诉至法院。 庭审中，原告就其陈述，提交以下证据： 1.民办学校办学许可证； 2.石河子市社会力量办学管理委员会2016年2月29日作出的《关于批准设立石河子未来星幼儿园的通知》（石民教字[2016]03号文件）及《关于对石河子未来星幼儿园办学资质的评估报告》； 以上证据1-2，证明2016年2月29日，经石河子市社会力量办学管理委员会现场评估后，给被告发放了民办学校办学许可证，由此说明被告具备一定的办学条件。 3.民办非企业法人登记申请表、石河子市民政局下发石民的[2017]9号文件、民办非企业单位自律承诺书、石河子未来星幼儿园成立登记申请书，证明被告向石河子市民政局申请办理《民办非企业单位（法人）登记证书》时提交的相关材料及被告取得登记的时间虽为2017年5月2日，但之前其已具备用工单位的主体资格。 4.2016年1月-12月间，被告给其员工4人缴纳社保的凭证，证明被告自2016年1月起已经具有用工单位主体资格。 5.石河子未来星幼儿园招生情况（在网上发布）、基础教育学校（机构）统计报表，证明被告当时2106年在职人员的情况，由此说明被告2016年已具备用工主体资格。 6.诊断证明书，证明原告的单位是石河子未来星幼儿园； 7.调解笔录（证据来源在劳动监察大队），证明石河子未来星幼儿园的园长张艺轩愿意补交原告的社保，并同意赔偿。 被告对原告提交的证据除民办学校办学许可证、石河子市社会力量办学管理委员会2016年2月29日作出的《关于批准设立石河子未来星幼儿园的通知》（石民教字[2016]03号文件）、诊断证明书的真实性认可外，对原告提交的其他证据的真实性均不认可，认为其在正式获得石河子市民政局颁发的《民办非企业单位（法人）登记证书》前以"小饭桌"形式对外收学生，其时不具备用人单位主体资格。社保局没有尽到审查的义务，社保费均是以园长个人的名义交纳，不能证实被告当时已具备用工主体的资格。张艺轩当时并不知道被告什么时候具备用工主体资格，她认为原告受伤，同意赔偿，但并不等于承认双方之间存在劳动关系。因原告主张数额较大，双方未能达成赔偿协议。 为反驳原告的主张，被告提交以下证据： 1.石河子市民政局2017年5月15日出具的证明，内容为"因三证合一原因，石河子未来星幼儿园的《民办非企业单位等级证书》于2017年5月2日开始生效，特此证明"； 2.《民办非企业单位（法人）登记证书》； 3.因张培丽变更名字是张艺轩，提交变更后的《民办非企业单位（法人）登记证书》； 以上三份证据，证明被告自2017年5月2日起具备用工主体资格。 4.原告的工资表（手写），内容为：帕提古丽：2016年3月，月薪2000元／月，3月出勤8天，2000元/30天×8天=553元，扣押金50元，合计483元；4月，月薪2000元／月，扣押金50元，合计1950元；5月，月薪2000元／月，扣押金50元，合计1950元；6月，月薪2000元／月，扣押金50元，合计1950元；9月，预支1000元，医药费700元，合计1700元；10月，月薪1500元／月，10月出勤5天，1500元/22天×5天=340元，补发7月工资1000元，合计1340元；11月，月薪1500元／月，补发8月工资1000元，合计2500元。原告均签字领取。被告以此证明每月给原告支付的工资数额。 5.2017年5月石河子未来星幼儿园薪资报表及考勤表，证明原、被告之间不存在劳动关系。 庭审中，原告对被告提供的上述证据的真实性认可，但对关联性均不予认可，认为其提供的民办学校许可证上注明的时间是2016年2月29日。此时，被告就已经具备用人主体资格。被告直至2017年4月26日才向石河子市民政局申请办理民办非企业登记证书。2017年5月2日，石河子市民政局给被告下发的《民办非企业单位（法人）登记证书》，原告认为这只是起到了备案登记的作用，但不能证明被告从2017年5月2日以后才具备用工单位主体资格。 上述事实，有原、被告的陈述，民办学校办学许可证、石河子市社会力量办学管理委员会2016年2月29日作出的《关于批准设立石河子未来星幼儿园的通知》（石民教字[2016]03号文件）、《关于对石河子未来星幼儿园办学资质的评估报告》、民办非企业法人登记申请表、石河子市民政局下发石民的[2017]9号文件、民办非企业单位自律承诺书、石河子未来星幼儿园成立登记申请书、《民办非企业单位（法人）登记证书》、交纳社保的凭证、调解笔录、原告的工资表、2017年5月石河子未来星幼儿园薪资报表及考勤表、石劳人仲裁字[2017]193号《仲裁裁决书》等证据在卷佐证。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定："中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以义下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。"《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三条规定："成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。"上述条款规定了民办非企业单位具备用人单位主体资格的条件，即具备合法经营资格。本案中。原告虽于2016年2月29日获得其业务主管部门的审查批准设立，但其于2017年5月2日才获得登记机关发放的《民办非企业单位（法人）登记证书》。因此，本院认为被告自2017年5月2日起依法成立，才具备合法经营资格，才具有民事权利能力和民事行为能力，即用人单位主体资格。 《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）的规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。上述条款规定了确认劳动关系的前提条件之一是用人单位符合法律规定的主体资格。根据庭审调查，原告所依据的事实和各项仲裁请求，均是建立在被告2016年2月29日起具备用人单位主体资格的基础上，但被告当时并没有登记成立，也就不具备用人单位主体资格。因此，本院认为原告所诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三条、《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发(2005)12号）第一条的规定，判决如下： 驳回原告帕提古丽·吾买尔的诉讼请求。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审判员 吕江红 二〇一七年十一月二十日 书记员   李红