广西壮族自治区马山县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0124民初1118号 原告：黄建富，男，1968年3月14日出生，壮族，住马山县。 委托代理人：覃鸿，广西国海律师事务所律师。 被告：黄红，男，1965年10月20日出生，壮族，户籍登记地广西平果县，住广西平果县。 原告黄建富与被告黄红建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2017年8月18日受理后，依法由审判员韦惠昌适用简易程序，于2017年10月12日公开开庭进行了审理。原告黄建富的委托代理人覃鸿、被告黄红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄建富向本院提出诉讼请求：请求法院判决被告黄红在一个月内给予办理白山镇同富小区E7号宅基地的《建设工程规划许可证》和《国有土地使用证》并交付原告。事实和理由如下：2004年12月18日，被告黄红通过公开竞拍获得马山县农机厂旧区改造土地的使用权。该宗地被划分为A、B、C、D、E、F、G排，每排分为数间宅基地并公开出售。如资金有困难的业主可以两户结伙购买宅基地后再分割成两个单门面，再由被告负责办理各户单门面宅基地的《建设规划许可证》、《土地使用权证》。2005年1月6日，原告与被告签署了《筹资购买农机厂旧区改造土地使用权作自建住宅基地协议书》（以下简称《筹资协议》）、《委托施工协议》。其中《筹资协议》签署日期倒签为2004年12月3日。《筹资协议》约定：1、原告方计划筹资6万元委托被告并以被告名义竞买马山县农机厂旧区改造土地的使用权。如竞买成功，原告优先取得预定的宅基地使用权。2、被告负责办理宅基地的《建设规划许可证》、《土地使用权证》。上述两证的办证费用在筹资款中列支。《委托施工协议》约定：1、原告再筹资人民币77800元；被告负责宅基地地基、地梁，门前三通一平及排水沟、路灯等建设。根据《筹资协议》及《委托施工协议》的约定，原告购买宅基地的筹资款合计为137800元，原告应付款68900元。此后，原告已向被告支付了筹资款37800元。至今被告没有为原告办理该宅基地的《建设工程规划许可证》和《国有土地使用证》，致使原告无法向银行按揭贷款支付筹资款的余额。综上，《筹资协议》和《委托施工协议》实质是原告与被告依法签署国有土地使用权转让的合同。被告未尽履行合同义务，损害原告的合法权益。为此请求法院依法支持原告的诉讼请求。 原告黄建富在举证期限内向本院提供下列证据证明自己的主张： 1、《筹资协议》、《委托施工协议》各一份，证明被告黄红已将白山镇同富小区（原马山县农机厂旧址）E7号宅基地的土地使用权转让给原告，《筹资协议》第一条规定被告黄红负责办理《建设规划许可证》和《土地使用权证》给原告的事实； 2、《收据》二份，证明原告已向被告支付土地使用权转让费37800元的事实。 被告黄红辩称：被告要求法院驳回原告的诉讼请求。事实和理由如下：第一，原告并没有把钱交齐给被告，也没有证据证明被告收到了原告所交的款；第二，被告也没有把涉案地块交给原告，不符合买卖合同的约定；第三，被告认为本案应由平果县人民法院管辖。 在举证期限内被告黄红没有向本院提交证据证明自己的主张。 经庭审质证，被告黄红对原告提交的证据1的真实性没有异议，对证据2中其本人所收的20000元没有异议，对另一张收据的真实性有异议，认为该收款收据上的经手人不是其本人，而是唐毓光，所以被告不认可收到原告的筹资款17800元。本院认为，对被告黄红认可的证据应作为本案的定案依据，对被告黄红不予认可的收据，因经手人唐毓光在相关同富小区的系列案中是收款人之一，且其已在收据上注明该款为同富新城即现在的同富小区E7-2号宅基地的筹资款，与被告黄红所写收据上注明的宅基地的地点相符，因此该证据与本案具有关联性，应作为本案的定案依据。 经审理查明：2004年12月18日，被告黄红通过公开竞拍获得马山县农机厂旧区改造土地的使用权。该宗地被划分为A、B、C、D、E、F、G排，每排分为数间宅基地并公开出售。2005年3月18日，原告黄建富和案外人蓝文周决定购买E7号宅基地，然后将该宅基地分为两间分别为长13米、宽为4.5米的宅基地，每人各使用一间。当天，原告将筹资款20000元交给了被告黄红。2005年6月30日，原告黄建富和案外人蓝文周与被告黄红当天签订了一份《筹资协议》，双方约定：原告黄建富和蓝文周“自愿筹资，每户筹资人民币6万元，并委托黄红同志以个人名义，参加农机厂旧区改造土地使用权的竞买，如竞买成功，筹资户有权享有原先预定的住宅基地”，《筹资协议》第一条还约定“由黄红同志负责组织，统一给各户办理《建设规划许可证》、《土地使用证》、双门面标准施工图纸一份。（上述费用在筹资协议中列支，各户不再分摊）。”同日，原告又与被告黄红签订了一份《委托施工协议》。协议书确认原告通过筹资方式购买了马山县农机厂旧区改造土地中E7号宅基地的使用权，委托被告黄红对该宅基地进行施工。协议书以被告黄红为甲方，原告和蓝文周为乙方，双方约定：1、甲方负责按设计图纸（9×13米）对宅基地基础部分进行施工；2、甲方负责宅基地地基、地梁，门前三通一平及排水沟等建设，甲方于2005年10月30日之前将宅基地交付乙方使用；3、乙方筹资款为人民币77800元；4、乙方需于2005年7月10日前付给甲方筹资款77800元。2005年11月15日，原告又将筹资款17800元交给了被告的联系人唐毓光，唐毓光在收据上注明“E7-2”字样。此后，被告黄红以原告所购买的宅基地为农机厂出让地E7号向当时的马山县规划建设局（现马山县住房和城乡规划建设局）申请办理该宅基地的《建设工程规划许可证》。2005年11月18日，马山县规划建设局为E7号宅基地办理了《建设工程规划许可证》并已交给被告黄红，但被告未将上述《建设工程规划许可证》交给原告。之后，被告也没有为原告办理该宅基地的《国有土地使用证》，为此，双方发生纠纷。2017年8月18日，原告向本院起诉，要求本院支持其诉讼请求。另查明，原告与被告所签订的《筹资协议》提出的《建设规划许可证》实为现马山县住房和城乡规划建设局办理的《建设工程规划许可证》。 本院认为：原告黄建富与被告黄红就转让马山县农机厂旧区改造土地E7号宅基地而签订的《筹资协议》和《委托施工协议》，实为原告与被告就转让E7号宅基地的土地使用权转让协议，该协议是原、被告的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，因此，该协议合法有效。《中华人民共和国合同法》第八条第一款规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”，为此，原告与被告签订上述协议后，被告黄红应当依照双方所签订的协议的约定全面履行合同规定的义务。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”现被告黄红在原告履行支付筹资款的义务后，没有将已办理的《建设工程规划许可证》交给原告，并拒绝履行协议中所约定办理《国有土地使用证》的义务，其行为已构成违约，应承担违约的民事责任。现原告提出要求被告依照合同约定的义务，履行办理E7号宅基地的《建设工程规划许可证》和《国有土地使用证》，有事实和法律依据，本院予以支持。被告黄红辩称其没有收到原告的筹资款，从而拒绝将E7号宅基地的《建设工程规划许可证》交给原告，同时拒绝办理E7号宅基地的《国有土地使用证》给原告，被告的辩解没有事实和法律依据，本院不予支持。本院认为如果被告认为原告未付清本案宅基地的筹资款，被告可另行起诉要求原告支付。被告黄红又称本案应由平果县人民法院管辖。对这一问题，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条第一款规定“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。”由于被告对本案的管辖权问题没有在本案答辩期间提出异议，对被告的这一主张，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条和《中华人民共和国物权法》第一百四十五条规定，判决如下： 一、被告黄红于本判决生效之日起一个月内将马山县白山镇同富小区（原马山农机厂旧址）E7号宅基地的《建设工程规划许可证》交付原告黄建富； 二、被告黄红于本判决生效之日起一个月内到马山县国土资源局办理马山县白山镇同富小区（原马山农机厂旧址）E7号宅基地的《国有土地使用证》并交付原告黄建富。 义务人如果未按本判决指定的期间履行应当履行的义务，权利人可于本判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费100元，减半收取50元，由被告黄红负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，在递交上诉状之日起7日内预交上诉案件受理费150元（转入帐号：01×××17，户名：南宁市中级人民法院诉讼费专户，开户行：中国农业银行南宁市竹溪分理处），上诉于南宁市中级人民法院。逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  韦惠昌 二〇一七年十一月十三日 书记员  陈建慧 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任 《中华人民共和国物权法》 第一百四十五条建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。