沈阳经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0191民初4432号原告：北京市设备安装工程集团有限公司，住所地：北京市西城区南礼士路。法定代表人：桑振宇，该公司董事长。委托诉讼代理人：欧阳继华，北京市中同律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝喜红，北京市中同律师事务所律师。被告：东北制药集团股份有限公司，住所地：沈阳经济技术开发区昆明湖街。法定代表人：魏海军，该公司董事长。委托诉讼代理人：程世刚，北京市金杜（南京）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王小芳，该公司员工。原告北京市设备安装工程集团有限公司（以下简称北京设备安装公司）与被告东北制药集团股份有限公司（以下简称东北制药公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告北京设备安装公司委托诉讼代理人欧阳继华、郝喜红、被告东北制药公司委托诉讼代理人程世刚、王小芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告北京设备安装公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告向原告支付欠付的工程款11631147.65元；2、请求判令被告向原告支付逾期付款期间资金占用利息（以11631147.65元为基数，自应付工程款之日即2016年6月10日起至被告实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；3、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：2014年2月，被告就“东药异地改造建设项目1#专业厂房（脑复康）机电安装工程”进行公开招标，原告投标并中标。2014年4月5日，原、被告就该项目的施工签订了施工承包合同书，对工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款及支付方式等进行了约定。该合同采用固定综合单价计价方式，合同价款暂按中标价为16300516.76元。合同约定每月20日报当月完成工程量，经业主确认后付至完成额的70%。工程验收合格后付至完成额的80%，工程决算付至结算总额的95%，余款作为质保金，质保期满后付清，质保期为两年，自工程竣工验收合格之日开始计算。合同签订后，原告按约定履行了合同全部义务，该项目于2014年10月24日经各方确认验收合格。2016年4月25日，双方签署了结算资料移交清单，确认工程结算金额为24661251元，根据施工承包合同书的约定，工程竣工结算审查期限为被告签收竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45个日历天内，在该期限内，被告未提出任何异议，该项目质保期于2016年10月届满。原告认为根据施工承包合同书的约定以及相关结算材料，被告应当支付工程总结算款24661251元，至今仅支付13030103.35元，尚欠工程款11631147.65元。被告无正当理由拖欠工程款长达四年之久，严重违反合同约定，损害了原告的合法权益和利益。现原告为维护自身的合法权益提起诉讼，请求法院支持其诉讼请求。被告东北制药公司辩称，一、根据案涉工程的初步结算审核结果，东北制药公司不欠付原告工程款，不应继续支付工程款以及利息。根据东北制药公司委托的辽宁同泽工程造价咨询有限公司初步审核结果，原告于2016年4月25日提交的工程结算文件，存在虚报工程量，相关工程单价、规费等计算不准确、不客观情况。原告上报的结算金额为24661251元，经过同泽造价公司审核后的工程结算金额为12442054元，东北制药公司已经支付13030103.35元，已经足以覆盖原告施工的工程价值。东北制药公司向原告进行了造价审核反馈，但原告对同泽造价公司给出的初步结算审核结果不予认可，进而双方没有对工程款结算金额达成一致。因此根据东北制药公司委托的造价咨询公司结算审核结果，我公司不应当继续支付工程款以及相应利息。二、原告主张以其送审金额作为案涉工程结算价款没有合同依据。当结算款金额发生争议时，应当由原告承担举证责任。如果原告不依法申请鉴定，需要承担举证不能的责任，贵院应依法判决驳回其全部诉讼请求。首先，原告认为应以其送审金额24661251元作为工程结算金额，该主张没有任何合同依据。双方签订的《施工承包合同》并未约定东北制药公司未在特定期限答复即视为同意原告送审金额。《最高人民法院民事审判庭关于发包人收到承包人竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，是否视为认可竣工结算文件的复函》规定：“你院渝高法【2005】154号《关于如何理解和适用最高人民法院第二十条的请示》收悉。经研究，答复如下：同意你院审委会的第二种意见，即：适用该司法解释第二十条的前提条件是当事人之间约定了发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，则视为认可竣工结算文件。承包人提交的竣工结算文件可以作为工程款结算的依据。建设部制定的建设工程施工合同格式文本中的通用条款第33条第3款的规定，不能简单地推论出，双方当事人具有发包人收到竣工结算文件一定期限内不予答复，则视为认可承包人提交的竣工结算文件的一致意思表示，承包人提交的竣工结算文件不能作为工程款结算的依据”。原告的主张，也不符合该司法解释的明确规定。其次，原告应对工程结算价款的确定承担举证责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十四条第一款规定：“当事人对工程造价、质量修复费用等专门性问题有争议，人民法院认为需要鉴定的，应当向负有举证责任的当事人释明。当事人经释明虽申请鉴定，但未支付鉴定费用或者拒不提供相关材料的，应当承担举证不能的法律后果”。根据上述法律规定，由于原告自行编制提交的工程结算文件存在虚报工程量，相关工程单价、规费等也存在计算不准确、不客观的情况，而原告对同泽造价公司初步结算结果也不予认可。双方之间对工程款结算的金额存在较大争议，无法达成一致。因此作为原告应当依法对案涉工程的结算金额的确定承担举证责任。如果原告不依法申请鉴定，需要承担举证不能的责任，贵院应依法判决驳回其全部诉讼请求。三、原告请求支付案涉工程结算款的诉讼时效期间已经届满，东北制药公司无需再向原告支付任何工程结算款项。施工承包合同第三部分“专用条款”第24.1条约定：“双方应在本合同范围内工程竣工验收合格后立即开展结算工作，发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后45个日历天内进行审核，给予确认或提出修改意见”。根据法律规定、合同约定和事实情况，原告提交案涉工程竣工结算资料的时间为2016年4月25日，经过45个日历天后结算审核最终期限为2016年6月9日。如果原告认为其权益受到侵害，应该在结算审核最终期限2016年6月9日之后三年内，即2019年6月9日之前提起诉讼，原告提起本案诉讼，要求东北制药公司支付工程结算款的时间为2019年7月22日已经超过了民法总则规定的三年诉讼时效期间。东北制药公司可以依法提出不履行义务的抗辩，并且如前所述，东北制药公司累计向原告支付的工程款数额已经覆盖了工程实际造价，原告再要求东北制药公司支付工程款，也违反公平原则。综上所述，原告的诉讼请求没有任何事实及法律依据，请求贵院依法驳回其全部诉讼请求，维护东北制药公司的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷予以佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：东药异地改造建设项目1#专业厂房（脑复康）机电安装工程项目被告东北制药公司经过招、投标程序确定原告北京设备安装公司为中标人，中标内容为：脑复康厂房钢结构、工艺管道、电气、给排水、工艺设备安装等施工内容；中标价格16300516.76元；交付时间2014年4月5日至2014年10月31日，质量标准合格。后原、被告于2014年4月5日签订《东药异地改造建设项目1#专业厂房（脑复康）机电安装工程施工承包合同书》，该合同主要内容为：1、工程内容：103厂房（脑复康）内机电安装工程。2、承包范围：103厂房（脑复康）合成区域内设备安装、工艺管道、电气、给排水、钢结构等工程内容。3、合同工期：计划开工日期：2014年4月5日，计划竣工日期：2014年10月31日。4、本合同采用固定综合单价合同形式，合同价为16300516.76元。合同价款以外的风险调整方法：（1）招标人提供的清单工程量与实际施工图纸工程量的差异，招标人提供的工程量清单中的错项、漏项，由于非承包人原因，由甲方工程师监理乙方根据现场施工要求提出的变更签证，及物价波动、冬雨季施工等，由此引起新的工程清单项目，承包人须按照发包人要求先行施工，同时由承包人提出并形成预算向发包人报审，通过监理工程师及造价公司进行审核，经发包人确认后进行调整，价款按照投标文件相同项目执行，无参照情况下执行辽宁08建设工程定额，材料费执行当期市场价格。（2）无参照的新综合单价引起的价款增加，增加部分按下浮5%执行。（3）对于增减量款项在决算阶段执行。最终结算以实际施工图计算的工程量、建筑面积以及设计变更的工程量为依据。5、工程预付款：承包人缴纳履约保证金和安全抵押金后，发包人支付合同价款的20%，支付第一次进度款时扣除预付款的50%，支付第二次进度款时扣除剩余预付款的50%。6、工程款支付：每月20日报当月完成工程量，经业主确认后付至当月完成合格工程量价款的70%，但不能超过合同额的70%，工程验收合格后付至完成额的80%，但不能超过合同额的80%，工程决算付至结算总额的95%，余款作为质保金，待质保期满无质量问题后无息结清。7、竣工结算，双方应在本合同范围内工程竣工验收合格后立即开展结算工作。发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后45个日历天内进行审核，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后，28日内向承包人支付工程竣工结算价款至95%。承包人在竣工验收合格后15日内，将竣工工程交付发包人。合同签订后，原告按照约定进行了施工，并于2014年7月31日施工完毕，并经被告验收合格。后原告于2016年4月25日向被告报送了工程结算书、竣工图纸、签订变更等结算资料，原告的结算金额为24661251元，但被告并未对原告的工程结算书进行确认。被告委托同泽工程咨询有限公司对本案涉案工程价款进行了审核，审核的工程总价款为12442054元，但原告对被告委托的同泽工程咨询有限公司的工程价款审核金额不予认可。原、被告双方就本案涉案工程总价款未达成一致，故原告提起诉讼，请求法院支持其诉讼请求。另查明，被告已向原告支付工程款共计13030103.35元。还查明，庭审中，经本院询问原告是否就本案涉案工程价款进行司法鉴定，原告认为其已完成了证明工程总价款的举证责任，申请司法鉴定并非其应承担的举证责任，故不申请就本案工程总价款进行司法鉴定。本院认为，被告通过招投标程序确定原告为东药异地改造建设项目1#专业厂房（脑复康）机电安装工程项目的中标人，双方因此签订建设工程施工合同，该合同不违反法律、行政法规等的强制性规定，应为有效。原、被告均应按照该合同约定履行各自的义务。现涉案建设工程已经竣工并验收合格且已移交被告使用，被告理应按照合同约定给付原告工程价款。但原、被告就本案工程价款的结算金额并未达成一致，原告主张按照其向被告提交的工程结算书中的结算金额即24661251元作为涉案工程价款的结算总金额，被告主张按照其委托的同泽工程咨询有限公司的工程价款审核金额即12442054元作为工程结算的总金额。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明”的规定，原告主张被告欠付其工程价款，应当对其实际完成的工程总价款负有举证责任。原告主张的结算金额系工程竣工验收合格后其自行制作的工程结算金额，虽已提交给被告，但被告并未做出确认结算金额的意思表示，同时双方签订的施工合同书专用条款第24.1条仅约定了发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后进行审核，给予确认或提出修改意见，但并未约定发包人在约定的期限内未确认或未提出修改意见的法律后果，因此，原告仅仅依据被告在约定的期限届满后的“沉默”即认为被告认可了原告提交的结算书中的结算金额，不符合双方的合同约定，原告在庭审中提交的证据并未完成其举证责任。同时在庭审中，经本院询问，原告对涉案工程价款不申请司法造价鉴定。综上，原告并未完成其应负的举证责任，应由其承担举证不能的法律后果。据此，原告主张被告给付其工程价款及相应利息的诉讼请求均不成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告北京市设备安装工程集团有限公司的诉讼请求。案件受理费101532元，由原告北京市设备安装工程集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  兰艳华人民陪审员  朱会凡人民陪审员  仇静博二〇二〇年九月四日书 记 员  解 红本案判决依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。