福建省尤溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）闽0426刑初254号 公诉机关尤溪县人民检察院。 被告单位尤溪县教育局，单位地址：福建省尤溪县解放路12号，法定代表人詹焕生。 诉讼代表人范兆凯，男，1968年12月2日出生，中共尤溪县教育局委员会委员。 辩护人肖光麟，福建为念律师事务所律师。 被告人郑奇烟，男，1963年10月16日出生于福建省尤溪县，汉族，大专文化，尤溪县教育局干部，曾在1999年1月至2006年12月、2011年8月至2016年7月任尤溪县教育局局长，现住福建省尤溪县。因本案于2017年1月18日被尤溪县公安局刑事拘留，同年1月24日被逮捕，现羁押于尤溪县看守所。 辩护人蔡经，福建金欧律师事务所律师。 尤某2县人民检察院以尤检诉刑诉（2017）218号起诉书指控被告单位尤某2县教育局、被告人郑奇烟犯单位受贿罪、郑奇烟犯受贿罪，于2017年8月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭进行了审理。尤某2县人民检察院指派检察员洪蕊出庭支持公诉，被告单位尤某2县教育局诉讼代表人范兆凯及其辩护人肖光麟、被告人郑奇烟及其辩护人蔡经均到庭参加诉讼。现已审理终结。 尤某2县人民检察院指控： 一、单位受贿 2011年8月，被告人郑奇烟调任被告单位尤某2县教育局局长后想要筹集资金为被告单位尤某2县教育局购买一部车辆。郑奇烟经与中国银行股份有限公司尤某2支行（以下简称中国银行尤某2支行）行长张某2协商，尤某2县教育局将其所管理的尤某2县中小学校舍安全工程基本存款账户（以下简称校安工程账户）从工商银行尤某2支行转至中国银行尤某2支行，中国银行尤某2支行为尤某2县教育局提供30万元（人民币，下同）赞助用于购买车辆。2011年11月11日，尤某2县中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称校安工程办公室）向尤某2县财政局提出校安工程账户在中国银行尤某2支行开户申请，同日，尤某2县教育局将校安工程账户转至中国银行尤某2支行。后郑奇烟让尤某2县教育局计财股股长陈某1（另案处理）处理30万元赞助款的后续事宜。同年10月至2012年2月，中国银行尤某2支行先后5次将总计30万元赞助款转入陈某1的中国银行尤某2支行个人账户或者陈某1提供的其他账户。 陈某1收到中国银行尤某2支行的赞助款后分多次将该款通过银行转账方式汇入其与中国银河证券股份有限公司绑定的账号为95×××17的农业银行账户内用于购买股票，至案发时仍未归还。 二、受贿 2002年至2015年，被告人郑奇烟利用其担任尤某2县教育局局长的职务便利，先后收受陈某2、任某1、吴某2、郑某1的贿赂款7万元，并为上述人员或单位谋取利益。郑奇烟将收受的贿赂款用于日常生活开支。 1.福建新华集团尤某2分公司时任经理陈某2为感谢被告人郑奇烟对公司在尤某2县开展的教材、教辅材征订等业务的支持和照顾，2002年至2004年，先后3次送给郑奇烟共计1.5万元，郑奇烟均予以收受。 （1）2002年下半年的一天，陈某2在福建省新华集团边一餐馆送给被告人郑奇烟0.5万元，郑奇烟予以收受。 （2）2003年下半年的一天，陈某2在尤某2县教育局被告人郑奇烟办公室内送给郑奇烟0.5万元，郑奇烟予以收受。 （3）2004年下半年的一天，陈某2在尤某2县教育局被告人郑奇烟办公室内送给郑奇烟0.5万元，郑奇烟予以收受。 2.中小学教辅材代理商任某1为感谢被告人郑奇烟对其在尤某2县中小学教辅材征订工作的支持和照顾，于2006年下半年在三明市梅列区一街道送给郑奇烟1万元，郑奇烟予以收受。 3.尤某2县第一中学校长吴某2为感谢被告人郑奇烟对学校在师资配备、教师职称评定等方面的支持和照顾，2013年至2015年，先后3次送给郑奇烟共计2.5万元，郑奇烟均予以收受。 （1）2013年下半年的一天，吴某2在尤某2县教育局被告人郑奇烟办公室内送给郑奇烟1万元，郑奇烟予以收受。同年年底，郑奇烟返还吴某20.5万元。 （2）2014年下半年的一天，吴某2在尤某2县教育局被告人郑奇烟办公室内送给郑奇烟1万元，郑奇烟予以收受。 （3）2015年下半年的一天，吴某2在尤某2县教育局被告人郑奇烟办公室内送给郑奇烟1万元，郑奇烟予以收受。 4.2013年上半年的一天，郑某1让被告人郑奇烟帮助其儿媳妇董某工作从尤某2县乡镇调整到尤某2县城区，后郑奇烟将董某借调至尤某2县教育局档案室。2014年5月30日郑某1通过转账方式汇给郑奇烟2万元，郑奇烟予以收受。2015年4月，董某经尤某2县教育局局务会研究同意调出尤某2县中仙中学并于同年5月正式调入尤溪县。 2016年12月29日，被告人郑奇烟接尤某2县纪委办案组电话通知后到尤溪县接受调查。2017年1月18日，尤某2县人民检察院对郑奇烟立案侦查，同日，尤某2县人民检察院从尤某2县纪委办案点将郑奇烟传唤到案。案发后郑奇烟退出赃款7万元。 公诉机关向本院提供了指控被告单位尤某2县教育局犯单位受贿罪，被告人郑奇烟犯单位受贿罪、受贿罪的书证、证人证言、被告人郑奇烟的供述和辩解等证据。 公诉机关认为被告单位尤某2县教育局收受中国银行尤某2支行赞助费30万元，并为其谋取利益，情节严重；被告人郑奇烟作为尤某2县教育局局长，系直接负责的主管人员，涉案金额达30万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款，第三百八十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位受贿罪追究其刑事责任。郑奇烟身为尤某2县教育局局长，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂7万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究其刑事责任。郑奇烟判决宣告前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应当数罪并罚。郑奇烟犯罪以后主动投案，并如实供述自己的罪行，其行为适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。提请本院依法判处。 被告单位尤某2县教育局诉讼代表人对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议。 被告人郑奇烟提出如下的辩护意见：1.起诉书指控的2014年其收受吴某21万元的时间是在2014年9月份，其于当年10月份就退还给吴某21万元；2.起诉书指控的2015年其收受吴某2的财物的时间是在2015年9月份，数额为2万元；3.其接受郑某1请托后主要是其利用个人关系帮助其单位职工董某谋取到其他单位的岗位，谋取岗位的过程中并未利用职权，至于其单位职工外调其他单位，其作为局长从来都是同意的，其收受郑某12万元是谋求岗位过程中对外打点关系所用，事实上其没有花费这2万元，事后虽然没有及时归还并用于个人生活开支，但其主观上是想要归还的。 被告单位尤某2县教育局的辩护人提出尤某2县教育局具有自首、犯罪不构成情节严重、犯罪未遂、已全额退赃等量刑情节，请求对尤某2县教育局从轻处罚，免处罚金，对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议。 被告人郑奇烟的辩护人提出如下辩护意见: 1.被告人郑奇烟不构成受贿罪。（1）收受郑某1的2万元性质上不属于受贿。首先，郑奇烟主观上并无占有这2万元的故意。郑奇烟与郑某1具有特殊亲密关系，双方是族亲且从小一起长大，双方长期以来共同投资。董某从中仙中学被借调到尤某2县教育局档案室的前后，郑奇烟并未收受郑某1财物。董某被借调后，郑某1主动向郑奇烟汇款2万元，双方都明确该款是用于对外请客送礼的费用，并非是对郑奇烟的感谢费，郑奇烟虽然将这2万元用于个人开支但并不表示其不想归还，其曾对郑某1明确表示要归还这2万元，其未及时归还的原因是郑奇烟认为郑某1经济条件好且双方关系亲密。其次，郑奇烟客观上在调动董某工作岗位的时候是利用私人关系，并未利用职务之便。最后，在调动董某的过程中，未损害尤某2县教育局的正常管理活动和郑奇烟作为教育局长的职务行为的廉洁性。（2）收受吴某22.5万元不应作为受贿处理。首先，吴某2送给郑奇烟的钱款性质上属于奖金，这2.5万元是吴某2个人认为奖金分配方案不合理的情况下，分给作为上级主管领导的郑奇烟的奖金。其次，郑奇烟收受吴某23万元，不符合受贿罪的主客观要件。郑奇烟在收受钱款的时候均当场明确表示不要这个钱，其主观上并无非法占有3万元的故意，客观上其事后主动及时退还吴某22.74万元。最后，吴某2送给郑奇烟2.5万元高考奖金只是为了搞好上下级关系，并无具体的请托事项。（3）郑奇烟收受陈某21.5万元和任某11万元属于受贿，但金额合计为2.5万元，又不存在情节严重的情形，因此郑奇烟依法并不构成受贿罪。 2.被告人郑奇烟虽具有单位受贿行为，但并未造成严重后果，情节显著轻微，社会危害性较轻，应不作为犯罪处理或者免予刑事处罚。首先，郑奇烟实施单位受贿的动机和目的来看，是想为单位筹集资金，并非要将单位受贿的钱私分或当作福利发放。第二，校安工程账户无论放在哪个银行，都与被告单位行使教育行政职权无直接联系，并未侵害到被告单位教育行政管理职权公务活动的廉洁性。第三，银行给予大额存款客户一定金额回扣属于正常的竞争手段。第四，按照郑奇烟的初衷，这笔款项应当通过正规渠道打入尤某2县教育局的财政账户，因银行转账的不便才转入个人账户，后因没有购车指标未能实施购车行为，导致该款无法转化为财政公有财产。最后，陈某1虽然挪用单位受贿的款项用于个人炒股，但在本案开庭前已将全部挪用款项归还。因此，本案单位受贿行为并未造成重大损失或者恶劣社会影响。 3.被告人郑奇烟具有自首情节。在本案侦查期间，郑奇烟积极配合调查，能够如实供述犯罪事实且供述始终稳定，认罪态度良好。因此，可以认定郑奇烟属于主动投案，且投案后如实供述，依法构成自首。 综上，被告人郑奇烟不构成受贿罪。郑奇烟虽然有单位受贿行为，并未造成实际损失和严重后果，情节显著轻微，社会危害性不大，且具有自首情节，请求对郑奇烟单位受贿行为不作为犯罪处理或者免予刑事处罚。 经审理查明： 一、单位受贿事实 2011年8月，被告人郑奇烟调任被告单位尤某2县教育局局长后想要为本单位筹集资金。郑奇烟经与中国银行尤某2支行行长张某2协商，尤某2县教育局将其所管理的校安工程账户从工商银行尤某2支行转至中国银行尤某2支行，中国银行尤某2支行向尤某2县教育局支付30万元。2011年8月至11月，张某2安排中国银行尤某2支行的职工张某4宗虚开发票筹集支付尤某2县教育局的资金。2011年11月11日，校安工程办公室向尤某2县财政局提出校安工程账户在中国银行尤某2支行开户申请，同日，尤某2县教育局将校安工程账户转至中国银行尤某2支行。郑奇烟安排尤某2县教育局计财股股长陈某1处理收取30万元的后续事宜。同年10月至2012年2月，中国银行尤某2支行先后5次将总计30万元赞助款转入陈某1的中国银行尤某2支行个人账户或者陈某1提供的其他账户。郑奇烟就让陈某1保管这笔钱，后陈某1将部分款项用于购买股票。2017年2月7日，陈某1向尤某2县纪律检查委员会退出尤某2县教育局收受中国银行尤某2支行的27.3万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证： （1）户籍证明证实，被告人郑奇烟已达负完全刑事责任年龄。 （2）干部基本情况表、中国共产党尤某2县委员会尤委干[1999]7号《关于范某等同志职务任免的通知》、尤委干[2006]122号《关于陈某4等同志职务任免的通知》、尤委干[2006]123号《关于王其活等同志职务任免的通知》、尤委干[2011]98号《关于张某3等同志职务任免的通知》、尤委干[2011]99号《关于郑奇烟等同志职务任免的通知》、尤委干[2016]129号《关于潘某等同志职务任免的通知》、尤委干[2016]189号《关于卢某等同志职级的通知》证实，被告人郑奇烟1999年1月17日任尤某2县教育局局长、兼任尤某2县普通教育督导室主任；2006年12月26日任中共尤某2县委农村工作领导小组办公室主任、委员会委员、书记，不再担任尤某2县教育局局长、尤某2县普通教育督导室主任职务；2011年8月17日任尤某2县教育局局长、中共尤某2县委教育工作委员会委员、常务副书记，不再担任中共尤某2县委农村工作领导小组办公室主任、委员会委员、书记；2016年7月21日不再担任尤某2县教育局局长职务；2016年11月21日任尤某2县教育局副处级职级干部。 （3）统一社会信用代码证书证实，被告单位尤某2县教育局为机关单位，统一社会信用代码为1135042600377217XY。 （4）尤某2县教育局诉讼代表人证明材料证实，尤某2县人民检察院指定的尤某2县教育局单位受贿诉讼代表人范兆凯是尤某2县教育局干部，担任中共尤某2县教育系统委员会委员。 （5）情况说明、尤某2县人大常委会尤常任[2017]1号《关于决定任命潘某等职务的通知》、个人简历、开户申请证实，2011年11月前后，被告人郑奇烟有找尤某2县财政局局长胡晨晖，郑奇烟以工商银行尤某2支行的服务态度不好，要求将校安工程办公室基本存款账户从工商银行尤某2支行转到中国银行尤某2支行，胡晨晖表示郑奇烟可以与工商银行尤某2支行沟通，但郑奇烟坚持要转。后经尤某2县财政局研究，同意了郑奇烟的要求。2011年11月11日，校安工程办公室为结算需要在中国银行尤某2支行开立基本存款账户，账号为41×××52。 （6）中共尤某2县委教育工作委员会尤委教[2013]67号《关于陈某1等同志任职的通知》证实，陈某1于2013年11月26日任尤某2县教育局计财股股长。 （7）尤某2县中小学校舍安全工程领导小组办公室的中国银行账户明细证实，截止2013年10月31日，尤某2县中小学校舍安全工程领导小组办公室账户内余额为5994452.63元。 （8）行政财务报销单十二张及相关发票（尤溪县滨福顺印刷厂福建省国家税务局通用机打发票、福建省货物销售普通发票、尤某2城关宏艺广告装潢部建筑业统一发票、尤某2县同心源电脑经营部福建省国家税务局通用机打发票、记账凭证、中国工商银行进账单等材料）证实，张某1、陈某1虚开发票用于套取中国银行尤某2支行的30万元的事实。 （9）陈某1中国银行62×××26账户明细、陈某1中国农业银行95×××17、62×××77账户明细、中国银行40×××74账户明细、尤某2县农村信用社9030814010010000007436、9030810020020000010935账户明细证实，2011年12月27日、2012年2月7日，中国银行尤某2支行的张某4宗分别将给尤某2县教育局的15万元、4.5085万元存入陈某1的中国银行账户，陈某1将部分款项转入其农业银行账户。 （10）尤溪县滨福顺印刷厂银行明细证实，2012年1月21日，西滨福顺印刷厂收到中国银行尤某2支行的6.4785万元。 （11）尤某2县同心源电脑经营部银行明细证实，2012年1月21日，尤某2县同心源电脑经营部收到中国银行尤某2支行的1.982万元和2.031万元。 （12）福建行政事业单位资金往来结算票据证实，2017年2月7日，陈某1向尤某2县纪律检查委员会退出尤某2县教育局收受中国银行尤某2支行的27.3万元。 2.证人证言 （1）证人陈某1证言及其账本证实，其是尤某2县教育局计财股股长。2011年11月份左右，被告人郑奇烟跟其说中国银行尤某2支行要求尤某2县教育局把“中小学校舍安全工程领导小组办公室”（以下简称校安工程）开设的账户从工商银行变更到中国银行，中国银行尤某2支行答应买一辆车给尤某2县教育局。过了一段时间，郑奇烟让其去找中国银行尤某2支行的康行长，康行长带其见中国银行尤某2支行的经办人张某1。张某1让其办一张中国银行的银行卡，其办理完银行卡后张某1通过网银转了15万元到该卡上。其回到尤某2县教育局跟郑奇烟说中国银行尤某2支行直接给其汇款了。又过了一段时间，郑奇烟又让其找康行长，康行长让其以中国银行尤某2支行的名义去店铺开金额在10万元左右的电脑耗材、印刷品类的发票。其就找开电脑店的亲戚严某,4开了金额为19820元和20310元的发票，找开印刷品店的亲戚余某,4开了一张金额64785元的的发票，并补给她们一些税费，其把这些发票拿给张某1。严某,4、余某,4分别把扣完税费后剩余的38120元和60310元用现金给其，其就把这笔钱存入之前办理的银行卡里。之后，郑奇烟让其到中国银行尤某2支行找康行长，康行长就交代张某1把剩下的钱4.5085万元通过银行转账汇到其办理的银行卡里。中国银行尤某2支行一共有给尤某2县教育局30万元的钱，但实际上其只有收到29万多元，少掉部分是其找严某,4、余某,4开发票补给她们的一些税费。2012年1月13日、16日、18日、2月7日、5月8日，其分别从中国银行账户中将这笔款项中的5万元、4万元、4万元、8万元、5万元转入其农业银行账户，并将这26万元用于炒股票，其余的钱被其用于个人生活开支，至2012年10月4日，其中国银行账户中只剩52.5元。挪用这笔钱的事情没人知道，在2016年初的时候郑奇烟问其中国银行尤某2支行给尤某2县教育局买车的钱还在不在，其跟他说这笔钱被其用于买股票亏掉很多，郑奇烟让其赶紧把钱补上。 （2）证人张某1证言证实，其是中国银行尤某2支行的驾驶员，2011年下半年的时候，行长张某2跟其讲有一笔营销费用要出账，金额有20多万元，叫其去开下发票，其跟张某2说金额太大，发票没地方开，张某2就让其跟与中国银行尤某2支行有业务来往的公司联系开发票。后来其联系了尤某2县城关科力电脑公司、宏艺广告装修公司、西滨福顺印刷厂这三家公司，三家公司同意帮忙虚开一些发票，多出来的税由中国银行尤某2支行补给他们。因为20多万的钱不能一次性报销，其就让三家公司间隔一段时间帮忙开具发票。三家公司开完发票后送给其，其就将这些发票分别做账并找领导签字报销。这些报销的钱便汇到三家公司的账户中去，三家公司将需要交的税费扣掉后将剩下的钱用现金送给其，其将这些钱直接存到其工资卡里。同年11月份左右行长调整，原来的张某2行长调走了，新来的行长是康某,4。同年11月份的一天，康行长问其原来的那一笔营销费用有做多少了，其说大概有15万元左右了，这些发票不好开，要慢慢开，康行长说他让尤某2县教育局开一些发票过来报销，让其把已经报销下来的钱先给对方。康行长让其直接跟尤某2县教育局的陈某1联系，其跟陈某1联系后让他去开一张中国银行卡。陈某1开卡后，其就通过网上银行将这笔15万元钱转给陈某1了。过了段时间，陈某1拿了3张金额共计10.5万多元的发票过来给其，其将这些发票做账报销，然后把这些单据拿给财务吴某1。其还让宏艺广告装修公司老板周某1帮其虚开4万多的发票，其做完帐报销后，周某1将这些钱扣除税费后拿现金给其。其将这4万多元钱再次转到陈某1的账户中。就这样其一共通过虚开发票报销了30万元的营销费用。通过查找其工资账户明细，其确认了其中195085元是其通过其工资卡账户转给陈某1，余款是让陈某1找虚开发票的公司拿。经查看，其指认出了当时虚开的发票以及行政财务报销单据。 （3）证人吴某1证言证实，其是中国银行尤某2支行的财务经理，张某2担任行长的时候，他有从尤某2县教育局引了校安工程资金账户在中国银行尤某2支行开户。校安工程原先的账户是工商银行，因为校安工程资金额度较大，如果尤某2县教育局把资金存放在中国银行尤某2支行，对其银行来说是有效益的。其银行在这次的合作关系中支付了30万元左右的费用给尤某2县教育局。因为其银行没有这个合作费的项目支出，所以就通过虚开其银行行政办公经费的发票列支和尤某2县教育局提供发票在其银行列支。具体报账是其同事程某,张某1报的，其通过查账，确认了报账的12张行政财务报销单，金额共计30.9017万元，这笔钱是虚列的开支，这些虚开的发票需要交税款，扣除税点后余款就是给尤某2县教育局的钱，经办人程某,张某1知道这笔钱如何给尤某2县教育局的。 （4）证人程某,4证言证实，在2011年至2016年，其在中国银行尤某2支行担任专职纪检监察员。2011年的时候，尤某2县教育局有把校安工程的专项资金的专项账户设在中国银行尤某2支行。当时是行长张某2同尤某2县教育局的人商量校安工程专项账户设在其银行，张某2答应付给尤某2县教育局营销费用约30万元。张某2有将这个事和其以及财务主管吴某1、副行长赖某1通气，大家没有反对这个事情。2011年12月份张某2调任永安支行当行长，新行长康某,4到任。康某,4到任后有把这笔约30万元的营销费用付给尤某2县教育局。当时吴某1有拿一些发票给其签字，给其签字的时候有告诉其签的这些发票是要付给尤某2县教育局的。 （5）证人赖某1证言证实，其在2010年至2013年担任中国银行尤某2支行的副行长。2011年的时候，行长张某2经过和尤某2县教育局协商，尤某2县教育局同意把校安工程的专项资金的专项账户在其银行，但是要付给尤某2县教育局约30万元的营销费用。其没有参与张某2和尤某2县教育局协商的事，张某2有把协商的情况和其说，其没有反对。2011年12月初，新行长康某,4到任。这之后财务人员有拿一些发票给其签字，也和其说了这些发票的钱是给尤某2县教育局的。 （6）证人康某,4证言证实，2011年其接任中国银行尤某2支行行长的时候，前任行长张某2有跟其交代，尤某2县教育局有一个校安工程银行账户在其银行开户，资金量比较大，当时张某2答应给尤某2县教育局30万元，叫其要尽快给尤某2县教育局。其接任以后，有按张某2的意思把这30万元支付给尤某2县教育局。当时张某2召集了几个班子成员开会，班子成员有其和赖某1、程某,吴某1，张某2在会议上提到给尤某2县教育局的30万元要尽快支付。2012年初的时候，尤某2县教育局财务人员陈某1有来找其催要尚欠的经费，其有要求他和被告人郑奇烟提供发票来，其银行再把钱给尤某2县教育局。 （7）证人张某2证言证实，2011年其在中国银行尤某2支行担任行长的时候，尤某2县教育局局长郑奇烟找其说校安工程的资金量比较大，业务量可以达二三千万元，而且后续还会有资金进来，他可以把户头设在其银行，让其银行给尤某2县教育局二三十万元的资金。经过测算，符合其银行成本利润率的要求，其就答应了。其在班子有议过个事，赖某2、程某,4等人都是同意的。其是叫驾驶员张某1去开发票来冲账列支并让他与教育局的财务人员对接，具体付给谁、怎么付，其不清楚，其调走的时候有给尤某2县教育局一部分钱。其跟下一任行长康某,4交接的时候，有跟他讲其行答应给尤某2县教育局的30万元还没有给足，叫他尽快安排给尤某2县教育局。 （8）证人刘某1证言证实，其在1999年至2012年开办尤溪县滨福顺印刷厂。2011年下半年，张某1有打电话给其，要其帮助开一些发票报销，后其帮助张某1开了一笔扣除税费2万多元的发票给张某1，这笔钱由中国银行尤某2支行转到其公司账户，其在支取现金再交给张某1。同年年底，其公司业务员余某,4有叫其虚开一张6万多元的发票。经查看，其指认出了虚开给中国银行尤某2支行的4张发票。经过查看尤溪县滨福顺印刷厂的银行交易明细，其指认了2011年11月17日入账的9750元、9130元、7740元以及2012年1月21日入账的64785元，就是其虚开发票后中国银行尤某2支行转给其的钱。其将这些钱扣完税费后交给余某,4，其不清楚她具体交给谁。 （9）证人严某,4证言证实，其在2004年开始经营同心源电脑经营部。尤某2县教育局陈某1叫其虚开过两张发票，开的单位是中国银行尤某2支行。通过查账，其确认了开的发票金额共计4.013万元。中国银行尤某2支行汇款给其后，其扣除5%的税费后将剩余的现金交给陈某1。 （10）证人周某1证言证实，1998年至2014年其经营尤某2县城关宏艺广告装潢部。2011年下半年，中国银行尤某2支行职工张某1有叫其帮助虚开15万元左右发票，后其帮助张某1虚开了三张约15万元的发票。后中国银行尤某2支行将这笔钱转到其公司账户，其扣除税费后取现交给张某1。经指认，其指认出了虚开的三张发票，金额分别是49850元、48870元、49162元。 （11）证人周某2证言证实，1999年至今其经营尤某2城关科力办公设备商行。2011年下半年，中国银行尤某2支行职工张某1有叫其帮助虚开3万元左右发票，后其帮助张某1虚开了三张约3万元的发票，后该钱从中国银行尤某2支行转到其公司账户，其再通过现金方式交给张某1。经指认，其指认出了虚开的三张发票，金额分别是9950元、9700元、9950元。 （12）证人余某,4证言证实，1999年至2012年，其在尤溪县滨福顺印刷厂担任业务员。2011年年底，尤某2县教育局陈某1叫其帮助虚开一些发票，虚开的单位是中国银行尤某2支行，虚开金额大概6万多元。这笔钱汇到其公司账户后，其扣除税费后将剩余钱现金交给陈某1。经过指认，其指认出了当时虚开的发票，金额为6.4785万元。 3.被告人郑奇烟的供述和辩解与讯问同步录音录像证实，其在2011年8月担任尤某2县教育局局长。到任后发现单位几部车都很破旧，因此想筹集一点资金来买一部车，由于当时单位已欠了几十万的钱，县财政也存在较大困难。当时我们教育局刚好有一个校安工程建设资金的账户，存款数额较大，有一千多万元，而当时金融部门对大额账户看的很重，因此其想银行要校安工程账户就要出钱。当时担任中国银行尤某2支行行长的张某2是尤某2人，跟其比较熟悉。其就主动找到张某2，跟他提出要把校安工程的账户转到他银行去，让他给尤某2县教育局赞助费30万元。张某2说这笔钱不方便直接打入尤某2县教育局的专户上，只能找一个私人账户汇这笔钱。其回到教育局后就把这个事情告诉陈某1，跟他说中国银行尤某2支行答应给我们教育局30万元的赞助费，交代陈某1跟银行的经办人对接，处理这30万元赞助费的事情。过了一段时间，陈某1跟其说事情已经办完了，其就说知道了。后来因为县里没有买车指标其单位就买不了车，这30万元的赞助费就一直在陈某1那里管理。其也没有过问这30万元。索要30万元赞助费是其自己决定的，没有在局班子上讨论。 二、受贿事实 2002年至2015年，被告人郑奇烟利用其担任尤某2县教育局局长的职务便利，先后收受陈某2、任某1、吴某2、郑某1的贿赂款人民币7万元，并为上述人员或单位谋取利益。郑奇烟将收受的贿赂款用于日常生活开支。 1.福建新华集团尤某2分公司时任经理陈某2为感谢被告人郑奇烟对公司在尤某2县开展的教材、教辅材征订等业务的支持和照顾，2002年至2004年，先后3次送给郑奇烟共计1.5万元，郑奇烟均予以收受。 （1）2002年下半年的一天，陈某2在福建省新华集团边一餐馆送给被告人郑奇烟0.5万元，郑奇烟予以收受。 （2）2003年下半年的一天，陈某2在尤某2县教育局被告人郑奇烟办公室内送给郑奇烟0.5万元，郑奇烟予以收受。 （3）2004年下半年的一天，陈某2在尤某2县教育局被告人郑奇烟办公室内送给郑奇烟0.5万元，郑奇烟予以收受。 2.2006年11、12月份，中小学教辅材代理商任某1为感谢被告人郑奇烟对其在尤某2县中小学教辅材征订工作的支持和照顾，在三明市梅列区一街道送给郑奇烟1万元，被告人郑奇烟予以收受。 3.尤某2县第一中学校长吴某2为感谢被告人郑奇烟对学校在师资配备、教师职称评定等方面的支持和照顾，2013年至2015年，先后2次送给郑奇烟共计2.5万元，郑奇烟均予以收受。 （1）2013年9月的一天，吴某2在尤某2县教育局被告人郑奇烟办公室内送给郑奇烟1万元，郑奇烟予以收受。2014年1月29日，郑奇烟退还吴某20.5万元。 （2）2015年9月的一天，吴某2在尤某2县教育局被告人郑奇烟办公室内送给郑奇烟2万元，郑奇烟予以收受。2016年下半年，郑奇烟退还吴某22万元。 4.2013年上半年的一天，郑某1让时任尤某2县教育局局长的被告人郑奇烟帮助把其儿媳妇董某从尤某2县乡镇调至尤某2县城区工作，董某当时在尤某2县中仙中学担任教师。郑奇烟将董某借调至尤某2县教育局档案室，并答应郑某1其会帮董某争取到其他单位的工作岗位。2014年5月30日，郑某1通过转账方式汇给郑奇烟2万元作为帮助董某争取其他单位工作岗位的费用。2015年4月，经尤某2县教育局局务会研究同意董某调出尤某2县中仙中学，2015年5月，董某正式调入尤溪县。后郑奇烟将收受郑某1的2万元用于日常开支。 2016年12月29日，被告人郑奇烟接尤某2县纪委办案组电话通知后到尤溪县就涉嫌违纪接受约谈。郑奇烟约谈期间，主动交代了尤某2县纪律检查委员会未掌握的本案全部犯罪事实。2017年1月18日，郑奇烟向尤某2县纪律检查委员会退出违法所得5万元。同日，尤某2县人民检察院对郑奇烟立案侦查，从尤某2县纪委办案点将郑奇烟传唤到案。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证： （1）尤某2县农村信用合作联社存款明细账证实，2014年5月30日，郑某1往被告人郑奇烟农村信用社账户内存入2万元。 （2）干部调动呈报表、尤某2县教育局班子会议记录、尤某2县公务员局干部调动通知、尤某2县教育局调干通知单证实，2015年4月28日经尤某2县教育局班子会议研究，同意中仙中学董某调动到尤溪县工作，2015年5月董某正式调入尤溪县工作。 （3）到案经过、尤某2县纪律检查委员会的说明证实，2016年12月29日18时，尤某2县纪律检查委员会电话通知被告人郑奇烟到第三纪检监察室就涉嫌违纪接受约谈，当日19时，郑奇烟主动到尤某2县纪律检查委员会接受约谈，2017年1月3日，尤某2县纪律检查委员会对郑奇烟予以党纪立案审查，郑奇烟在接受审查期间，如实交代了尤某2县纪律检查委员会未掌握的后被尤某2县人民检察院指控的本案全部犯罪事实。2017年1月17日，郑奇烟家属代郑奇烟退出收受陈某2的违法所得1.5万元、收受任某1的违法所得1万元、收受吴某2的违法所得0.5万元、收受郑某1的违法所得2万元。2017年1月18日，尤某2县纪律检查委员会将郑奇烟涉嫌犯罪问题的线索移送尤某2县人民检察院，尤某2县人民检察院对郑奇烟涉嫌受贿、单位受贿一案的线索进行初查，于同日立案并将郑奇烟传唤到案。 （4）福建省行政事业单位资金往来结算票据证实，2017年1月18日，郑奇烟的家属代郑奇烟向尤某2县纪律检查委员会退出违法所得5万元。 2.证人证言 （1）证人陈某2证言证实，1994年至2004年，其担任尤某2县新华书店经理。尤某2县新华书店主要是通过尤某2教育局销售中小学教材，每学年快开学的时候，尤某2县教育局确定好各类教材后，尤某2县新华书店会和尤某2县教育局签订一份《教材发行合同》，尤某2县新华书店再按照合同采购各类教材，尤某2县教育局会通知各学校到尤某2县新华书店领取教材。郑奇烟当局长期间，对尤某2县新华书店的教材销售业务支持很大，其作为经理就给郑奇烟送钱，一是感谢郑奇烟对尤某2县新华书店的教材销售业务的支持，那几年尤某2县新华书店的整体业绩离不开郑奇烟的关心和支持；二是希望和郑奇烟搞好关系，让他继续关心和支持尤某2县新华书店的工作。其送给尤某2县教育局局长郑奇烟三次春节过节费共计1.5万元。第一次是2002年底一天早上，其觉得县郑奇烟对尤某2县新华书店的工作支持很大,就邀请郑其烟到福建省新华书店参观，其想到快到春节了，需要给郑奇烟拜年，其从自己办公室抽屉里拿了0.5万元现金，用普通黄色牛皮纸信封装好后，放在上衣口袋里，想找个机会送给郑奇烟。当天下午，其和郑其烟到了福州后，两人在福建省新华书店参观了一下，当天晚上福建省新华书店在一家餐馆接待了其和郑奇烟等人，在晚饭快吃完时，其把郑奇烟叫到一旁聊天，聊了一会儿后，其拿出装有0.5万元的信封塞到郑奇烟的上衣口袋里，说他先拜个早年，谢谢他对其在尤某2县新华书店工作上的关心和支持。郑奇烟说不要。其坚持要给他，他推托了一下就收下了这0.5万元。第二次是2003年底快过春节一天，其在办公室自己抽屉里拿了现金0.5万元，用普通黄色牛皮纸信封装好后，到郑奇烟办公室找他，刚好只有他一个人在，其和郑奇烟聊了一下子后，就从上衣口袋里拿出装有0.5万元的信封拿给他，说快过年了给他拜年，谢谢他对其的关心和支持。郑奇烟推托一下后就收下了。第三次是2004年底快到春节一天，其在自己办公室抽屉里拿了现金0.5万元，并用黄色牛皮纸信封装好后，到郑奇烟办公室找他，郑奇烟一个人在办公室并招待了其，双方聊了会天，其就从上衣口袋里拿出了装有0.5万元现金的信封给郑奇烟，并对他说快过年了，谢谢他这几年对其工作的关心和支持，给他拜年。郑奇烟推脱一下就把信封收下了。到了2005年开始尤某2县新华书店改制为福建省新华集团直管企业，业务、财务等都由省集团统管，教材销售业务由省集团统一投标安排，销售业务不需要尤某2县教育局的支持，所以2004年后其就没有再给郑奇烟送钱。事后，郑奇烟及其家人没有把钱退还给其或其的家人。 （2）证人任某1证言证实，其是教辅读物推销员，从2005年起，其开始代理北京学苑图书有限公司（以下简称学苑公司）在福建的业务，负责向福建各地推销、销售学苑公司出版和代理的小学、初中阶段的教辅读物。2005年起，其有向尤某2县新华书店推销、销售教辅读物。2012年以后，其还代理了海峡文艺出版社的诚信读本和安全读本在尤某2的相关业务。在尤某2开展业务期间，其主要和尤某2县教育局、新华书店接触。尤某2县教育局管理学校，其必须要和尤某2县教育局搞好关系。2006年的时候，尤某2县的部分学校有采购了其代理的教材，其也从中获利，当时行业竞争激烈，郑奇烟没有明确反对学校采购其教材，可以说他有帮助其，其就从出版社付给其比例分成中拿出的一部分钱送给郑奇烟。2006年快到年底的一天下午，其打电话给郑奇烟得知他在三明开会，其就骗他说其刚好也正在三明，等晚饭过后再联系他。然后其用一个黄色的纸质文件袋装好1万元现金，准备以过节费名义给他。当晚19时40分左右其自己开车到三明后，打电话联系郑奇烟，郑奇烟说他在梅列区附近。其跟郑奇烟说有个资料要给他，让他跟其见一面。过了一会儿后，郑奇烟坐的车子就到了，郑奇烟打下车子窗户问其有什么事，其就把事先装好1万元现金的文件袋拿给他说这里面是一份材料，让他回家后再打开看一下。郑奇烟接下了这个文件袋。过了约2个小时后，其接到郑奇烟的电话，他说他不要这个钱。其说这是给他的拜年费用，请他一定要收下。郑奇烟还是说不要这个钱，等下次其到尤某2的时候，再把钱还给其。后来，郑奇烟没有把钱还给其，其与郑奇烟没有其他经济往来。 （3）证人吴某2证言证实，其从2006年至今担任尤某2一中校长。2013年8月份，尤某2一中按照县委、县政府的相关政策，从财政局得到一笔财政拨款的高考奖金，根据相关规定，校长可以按人均奖金的2倍标准领取高考奖金，其按照规定领取到2.6万元左右的奖金。2013年9月下旬的一天下午，其用学校定制的黄色牛皮纸信封装好1万元现金后，到尤某2县教育局找郑奇烟局长，在他办公室里，我向他汇报了一中的工作及高考情况，也跟郑奇烟汇报说一中发放高考奖金的事情，还跟他说一中在2013年高考取得好成绩与他的关心分不开，其想把得到的奖金分给他一点。其拿出装有1万元的信封给郑奇烟，郑奇烟说他不要这个钱，一中取得好成绩是其苦干出来的，是其应该得的。其说两人要共享奖金，其拿了2万多元，分给他1万。说完后，其把信封放在他的办公桌上就离开了。当年农历12月29日（即2014年1月29日）早上，郑奇烟带了5000元红包和2瓶五粮液白酒到其家，其当时不在家，后来郑奇烟把5000元红包和2瓶白酒给了其儿媳黄某,4。2014年8月下旬，其领到了高考奖金2万多元。在2014年9月中旬的一天下午，其用学校定制的黄色牛皮纸信封装好1万元现金后，到郑奇烟办公室找他，郑奇烟在他办公室招待了其，其和他聊了一会儿后，拿出装有1万元的信封交给郑奇烟，说这是今年的高考奖金。郑奇烟说他不要这个钱。其把信封放在他的办公桌上就离开了。2014年10月的一天，郑奇烟到其办公室，将装有1万元的信封放在其办公桌上，说这些钱是其应该得的，他不要这个钱。2015年9月，其领到了高考奖金2万多元，在2015年9月下旬的一天下午，其用学校定制的黄色牛皮纸信封装好2万元现金后，到郑奇烟办公室找他，郑奇烟在他办公室招待了我，其和他聊了一会儿后，拿出装有2万元的信封交给郑奇烟，说这是2014年和2015年的高考奖金2万元。郑奇烟说他不要这个钱。其把信封放在他的办公桌上就离开了。2016年6、7月的一天下午，郑奇烟打电话问其是否有在学校，他有事要找其。其说在办公室，之后，郑奇烟一个人到了其办公室，其在办公室里招待了郑奇烟，两人聊了一会儿，郑奇烟从他随身带的公文包里拿出一个黄色牛皮纸信封交给其，说奖金是政府奖给其的，是其应该得的，希望我继续加倍努力，再创新佳绩，再拿更多奖金。他说完后就离开了。郑奇烟走后，其发现郑奇烟把我2014年和2015年两年一共送给他的2万元退还给其了。其送郑奇烟钱的理由如下：郑奇烟是尤某2县教育局局长，不管其在教育系统的哪个岗位上工作，他都是其主管局领导，其工作需要得到他的支持，其想和郑奇烟建立并保持良好个人关系，需要他出面帮忙的时候会更容易。尤某2一中是在尤某2县教育局的指导下开展工作，郑奇烟是挂校领导，郑奇烟也经常到其学校指导教学工作，其个人认为他也有点功劳，另外其个人也想和郑奇烟保持好关系，希望尤某2县教育局更加支持其学校的工作，所以在得到县里的高考奖金后，其想到把奖金的一部分给郑奇烟。学校的各项工作得到了郑奇烟的支持和帮助，除了他在高考工作方面的重视外，在其他工作中，比如说在招聘高学历老师方面，郑奇烟也帮助学校积极争取，其学校从2012年至今，经教育局面试，招收了十几名硕士研究生来一中任教，为一中建立优秀教师队伍提供了保障，还比如说职称评定方面，在郑奇烟的支持和帮助下，形成了县里的文件，向一些优秀教师政策倾斜，这样留住了好的教师。郑奇烟作为尤某2县教育局局长，其是尤某2一中校长，其希望他在县里相关领导面前帮其多说好话，让其多干几年尤某2一中校长，同时想和他搞好关系，让他在尤某2一中老师评职称的时候多关照。 （4）证人郑某1证言证实，其和郑奇烟都是西城镇北宅村人。由于其儿媳董某所在的中仙中学离县城很远，她在工作和家庭两头跑，非常辛苦。2013年上半年一天，其就找到郑奇烟，让他想办法把董某调进城，郑奇烟说乡下教师不可能直接调进城，让他想一想办法。过了不久，郑奇烟打电话问其，说让董某先借用到县教育局上班行不行。其认为只要能在城关上班就好了，可以照顾到家里的事情，就跟郑奇烟说有在城关上班都可以，但还是要帮忙想办法把董某正式调进城关。2013年9月左右，董某借用到县教育局上班。之后，为了董某正式调动的事情，其多次向郑奇烟提出要把董某正式调动的要求。郑奇烟也一直说教师要进城，必需考试，不能直接调动，否则只能改行，还说他也会留意其他单位有没有适合董某的岗位。2014年上半年一天，其打电话给郑奇烟说董某调动的事情，郑奇烟说尤某2县统战部要筹办成立尤某2县中华职业教育社，是事业编制，准备要人了，董某可以去试一下，但是调动要经过县长、编办和相关部门领导同意，他要去争取，不懂的会不会争取得到，问其同不同意董某改行。其说可以，让他帮忙跟踪一下，需要什么费用，其来出。郑奇烟说不要钱，没有关系。过了几天，其觉得董某毕竞不是在郑奇烟手上直接调进城，郑奇烟帮董某找人调动工作也是要欠人家人情的，也需要一些花费，不能让郑奇烟出力又出钱。其就通过自己农村信用社的账户给郑奇烟的信用社账户汇了2万元，打电话告诉郑奇烟这2万元作为董某工作调动的经费，如果不够再跟其说，郑奇烟说知道了。这之后，因为已经交代郑奇烟去做这件事了，所以其就没有再向郑奇烟过问董某调动的事情了，2015年6月左右，董某就调到尤溪县。其给郑奇烟汇款2万元作为求人办事的开支，其不知道也不没过问具体他是如何开支，一切由郑奇烟安排，如果有剩下就给他，不够其也会再付。 （5）证人黄某,4证言证实，2013年农历29日上午9点左右，其一个人在尤溪县的老家，有人敲门，其把门打开，看到一个中年男子手上提着两瓶酒，那个中年男子有说他是尤某2县教育局的郑奇烟，他说之前有跟其公公吴某2联系过，然后就把酒拿给其，其接过以后他就走了。因为他说有跟我公公联系过了，其就没有再去注意他给的是什么东西。因为他给我的两瓶酒是用袋子装，时间过去太久了其忘记了是什么酒。 3.被告人郑奇烟的供述和辩解证实，尤某2县新华书店是县事业编制企业管理的单位，尤某2县中小学教材教辅业务都是尤某2县新华书店负责的，陈某2是尤某2县新华书店的经理。2002年下半年的一天，陈某2打电话邀其去福州玩。当天晚上，其和陈某2在省新华集团边上的餐馆吃完晚饭，陈某2给了其一个信封，里面装有5000元钱，说是给其拜年的，其就收下了。2003年快过年的时候，陈某2到其办公室，其在办公室接待了他，他快走时拿了一个信封给其，里面装有5000元钱，说是给其拜年，其就收下了。2004年快过年的时候，陈某2到其办公室，其在办公室接待了他，他快走时拿了一个信封给其，里面装有5000元钱，说是给其拜年，其就收下了。陈某2送钱给其就是希望其能在工作中支持他。其提供的支持主要有：1.教材教辅征订一年有两次，由尤某2县教育局出面组织召开征订会议的话，整个征订的工作会更好的落实下去：2.当订购教材教辅的学校欠尤某2县新华书店图书款的时候，尤某2县教育局会出面帮助让欠款学校及时将教材教辅所欠款项支付给尤某2县新华书店；3.尤某2县新华书店推荐的教材教辅目录其都采纳，没有进行删减，提高了尤某2县新华书店的图书销售量和整体业绩。因为陈某2给其拜年送钱，其在力所能及范围内也会给新华书店提供帮助。 任某1是教辅代理商，有在尤某2开展业务，他跟陈某2很熟悉。2006年11、12月期间的一天，其在三明市教育局开会，任某1打电话问其在哪里，其说在三明开会，他说他也在三明，他有一个文件材料要给其，然后双方就联系好在见面。到了约定地点，任某1就已经在那里等其了，其摇下左后车窗，任某1就给其一个大信封，跟其说里面装着文件材料，让其回去看一下。到家里后其打开信封看，发现里面有1万元的现金，其马上就打电话给任某1说要还给他，任某1说这钱是给其拜年的，让其要收下。2015年8、9月的一天，任某1给其打电话，说他从国外带了一个小工艺品要送给其，其考虑到小工艺品价值不高就同意了。次日上午，任某1就到其办公室，其接待了他，任某1快走的时候拿出一个文件袋，其打开看了一下发现是一部苹果6手机，其说不要，他说这手机国外买的比较便宜，就放在桌面上走了。当天中午，尤某2县新华书店请任某1吃饭，其也有去，就把手机带上准备还给任某1。吃完饭后，其把手机还给任某1，但是他都没接，当时吃饭的人比较多，其就又把手机带回来放办公室了。过了没几天，尤某2县教育局里被偷，这部手机也就被偷了。任某1代理的教辅进入尤某2县新华书店推荐给尤某2县教育局的教材教辅目录中，其没有将新华书店推荐的目录删除。因为其采用了任某1代理的教辅，任某1就会有钱赚，所以任某1送钱、送手机给其应该就是表示感谢。 2006年至今，吴某2都是担任尤某2一中的校长，其在各方面都给予吴某2很大的支持，比如其可以给予尤某2一中充分的自主权，把校长办学自主权落实到位，在师资配备上其可以优先保证，在教师职称职数方面可以给予优先考虑。2013年下半年的一天，吴某2到其办公室，临走的时候给了其一个黄皮纸的信封，吴某2说信封里面装的是他高考的奖金，说要分给其就走了。其看了一下，信封里面装有1万元的钱，就把钱带回家，放在卧室的床头柜里。到了当年的除夕（即2014年1月30日），其想到吴某2送了1万元的钱太多，想送还5000元给他，就到吴某2的家里，他刚好不在家，其就把5000元钱还有两瓶五粮液酒拿给他儿媳妇。2014年下半年的一天，吴某2又来到我办公室，临走的时候也是给了我一个黄皮纸的信封，跟我说信封里装的是他的高考奖金，说要分我一点然后就走了，我看了一下，信封里面装有1万元钱。我拿到钱以后就把钱带回家了，放在家里我卧室的床头柜里。这1万元我就没有还给他了。当时我想我是一中的挂校领导，挂校的领导拿一点奖金也算是正常的，所以就没有把这1万元的高考奖金还给吴某2了。2015年下半年的一天，吴某2来到其办公室，临走的时候也是给了一个黄皮纸的信封，说信封里装的是他的高考奖金，说要分其一点然后就走了，其看了一下，信封里面装有1万元钱，拿到钱以后就把钱带回家了，放在卧室的床头柜里。当年其没有将钱还给吴某2。到了2016年，其考虑反腐的形势越来越紧，尤某2县教育局原管理站站长何某、原局长张某3都出事情了，其担心自己也会被查到，因为马上要从尤某2县教育局局长的位置上退下来，担心别人可能会举报其，想把原来收的钱全部退掉，然后全身而退。所以在2016年6月份，其把原来吴某2送给的2014、2015年的高考奖金退还给他。 2013年上半年的一天，郑某1找到其，他和其说他的儿媳董某长期在偏远的中仙教书，孩子和家庭都没有办法照顾到，让其想办法把董某调进城，其跟他说乡下教师不可能直接调进城，郑某1让其再想想办法。后来其和郑某1说没有办法直接调动，先借用到教育局来帮忙，郑某1说可以，而后通过其安排将董某先借用到局档案室整理档案工作，同时其也在打听哪些单位还有空缺编制。到了2014年，其听说市里面要求各县统战部筹备成立中华职业教育社，需要招用工作人员，于是其就先去了解相关情况，其把董某的情况和负责这次招用的人说了下，让他优先考虑招聘董某，负责人让其先把董某的简历发给他，他会优先考虑的。之后，其就打电话给郑某1说了这个情况，让他问一下董某是否有意愿去这个单位，后来郑某1回话说董某愿意去，还跟其说如果董某的调动需要用钱要跟他说。之后一天郑某1给其打电话说他已经往其信用社的账户汇了2万元作为董某的调动经费，不够的话再向他要。其在电话里有推脱了下，但是钱已经汇到其账户了，其就收下了。之后，其多次找负责招用的相关人员沟通董某工作调动的事。经过多次的沟通协调，到了2015年的时候，董某完成了工作调动。对于董某调出教育局的手续，因为其是局长，可以直接安排。其先让董某向学校提出申请，由学校审批同意后再报到尤某2县教育局里，然后其再召开局务会研究，会上大家都同意董某的工作调动。郑某1当时说这2万元钱是给用于董某工作调动使用的经费，但其知道其中更多包含感谢的成分，其就很放心的将这2万元钱用于个人开支。 关于被告人郑奇烟的辩护意见，综合分析评判如下： 1.关于公诉机关指控的第3起受贿事实以及被告人郑奇烟提出起诉书指控的2014年其收受吴某21万元的时间是在2014年9月份，其于当年10月份就退还给吴某21万元，以及起诉书指控的2015年其收受吴某2的财物的时间是在2015年9月份，数额为2万元的辩护意见。经查，证人吴某2的证言与郑奇烟的供述可以相互印证证实该辩护意见。故公诉机关指控郑奇烟第3起受贿事实的时间应认定为2013年9月份和2015年9月份，对郑奇烟的该节辩护意见，予以采纳。 2.关于被告人郑奇烟提出的其接受郑某1请托后主要是其利用个人关系帮助其单位职工董某谋取到其他单位的岗位，谋取岗位的过程中并未利用职权，至于其单位职工外调其他单位，其作为局长从来都是同意的，其收受郑某12万元是谋求岗位过程中对外打点关系所用，事实上其没有花费这2万元，事后虽然没有及时归还并用于个人生活开支，但其主观上是想要归还的辩护意见。经查，郑奇烟接受郑某1的请托，其作为董某的单位领导，为董某谋求其他单位的工作岗位，向外单位推荐董某并争取到工作岗位后，在本单位直接安排了董某调出尤某2县教育局的事宜。在此过程中，郑奇烟不仅利用了其作为尤某2县教育局局长的职务便利，为董某谋取了利益，且其收受郑某12万元后并未归还，违背职务的廉洁性，故对郑奇烟的该节辩护意见，不予以采纳。 关于被告人郑奇烟的辩护人的辩护意见，综合分析评判如下： 1.关于辩护人提出被告人郑奇烟收受郑某1的2万元性质上不属于受贿的辩护意见。经查，（1）郑奇烟作为尤某2县教育局局长，为外单位的工作岗位推荐本单位工作人员董某，在外调董某的过程中，直接安排了董某调出尤某2县教育局的事宜，利用了其作为尤某2县教育局局长的职务便利。（2）证人郑某1的证言证实，郑某1给郑奇烟汇款2万元作为求人办事的开支，郑某1不知道也没过问郑奇烟是如何开支，如果有钱剩下就给郑奇烟。郑奇烟的供述亦证实，郑某1说这2万元钱是给用于董某工作调动使用的经费，但郑奇烟知道其中更多包含感谢的成分，郑奇烟就很放心的将这2万元钱用于个人开支。两人的口供及郑奇烟在事后并无归还2万元的客观行为可以相互印证证实，郑奇烟主观上已将这2万元作为郑某1对其帮助董某调动工作的感谢，双方已就财物与权力互相交换达成的默契，符合受贿罪“为他人谋取利益”的犯罪构成，这与郑奇烟和郑某1的关系是否亲密无关。（3）郑奇烟利用其作为尤某2县教育局局长职务便利，为请托人员郑某1谋取了利益，事后将收受郑某1的财物用于个人开支且案发前仍未归还，已经损害尤某2县教育局的正常管理活动和郑奇烟作为教育局长的职务行为的廉洁性。故对辩护人的该节辩护意见，不予采纳。 2.关于辩护人提出被告人郑奇烟收受吴某22.5万元不应作为受贿处理的辩护意见。经查，（1）证人吴某2的证言和郑奇烟的供述可以相互印证证实，吴某2所送奖金为尤某2县财政局拨款给尤某2一中的高考奖金，吴某2按照规定领取到作为校长高考奖金，故该奖金属于吴某2的财产。郑奇烟明知自己并非尤某2一中的职工，不能参与尤某2一中的奖金分配，仍予以收受吴某2所送的2.5万元。（2）证人吴某2的证言证实，吴某2送郑奇烟钱款是希望工作上得到郑奇烟的关照和支持，想和郑奇烟建立并保持良好个人关系。郑奇烟的供述亦证实在收受吴某2钱款时明知对方是想和自己搞好上下级关系。两人的口供相互印证，郑奇烟明知吴某2有利用其职务之便谋取利益的意愿而收受吴某2钱款，系权钱交易行为，且为吴某2谋取的是否是不正当利益，不影响对其受贿行为的认定。（3）郑奇烟在2015年收受吴某22万元后，等了八个多月才退还，且没有任何无法退还的客观理由，属于能退还而没有及时退还，应认定郑奇烟实际收受2万元后，主观心理发生了变化，产生了非法占有故意，应认定受贿数额为2万元，郑奇烟事后退还吴某2钱款的行为可以作为量刑情节考虑。对辩护人的该节辩护意见，不予采纳。 3.关于辩护人提出被告人郑奇烟虽具有单位受贿行为，但并未造成严重后果，情节显著轻微，社会危害性较轻，应不作为犯罪处理的辩护意见。经查，尤某2县教育局作为行使政府行政职能的机关单位，在校安工程工作中，收受中国银行尤某2支行财物30万元，情节严重。郑奇烟系单位直接负责的主管人员，其行为已经构成单位受贿罪。辩护人提出的该节辩护意见与查明事实不符且无法律依据，不予采纳。 4.关于辩护人提出被告人郑奇烟具有自首、退出受贿违法所得情节的辩护意见，有在案的书证到案经过、尤某2县纪律检查委员会说明、福建省行政事业单位资金往来结算票据以及被告人郑奇烟的供述可以证实，予以采纳。 关于被告单位尤某2县教育局的辩护人提出的辩护意见，综合分析评判如下： 1.关于辩护人提出的被告单位尤某2县教育局单位受贿不构成情节严重的辩护意见。经查，尤某2县教育局收受的金额已超过了单位受贿罪10万元的立案追诉标准，已经构成情节严重。故辩护人的该节辩护意见与查明事实不符且无法律依据，不予采纳。 2.关于辩护人提出的被告单位尤某2县教育局单位受贿属于犯罪未遂的辩护意见。经查，尤某2县教育局利用其管理的校安工程账户的职权，为中国银行尤某2支行谋取利益，并已收受中国银行尤某2支行财物，应认定为受贿既遂。尤某2教育局受贿后的款物如何使用属于对赃款的处分行为，故辩护人的该节辩护意见与查明事实不符且无法律依据，不予采纳。 3.关于辩护人提出的被告单位尤某2县教育局单位受贿的赃款已经全部被追缴的辩护意见。经查，在案的书证到案经过、尤某2县纪律检查委员会的说明、福建省行政事业单位资金往来结算票据以及被告人郑奇烟的供述可以证实，尤某2县教育局收受中国银行尤某2支行的27.3万元已由陈某1向尤某2县纪律检查委员会退出，并未退出单位受贿的全部违法所得。故辩护人的该节辩护意见与查明事实不符，不予采纳。 4.关于辩护人提出的被告单位尤某2县教育局属于自首的辩护意见。经查，在案的书证到案经过、尤某2县纪律检查委员会的说明、以及被告人郑奇烟的供述可以证实，予以采纳。 本院认为，被告单位尤某2县教育局收受中国银行尤某2支行赞助费30万元，并为其谋取利益，情节严重；被告人郑奇烟作为尤某2县教育局局长，系直接负责的主管人员，涉案金额达30万元，情节严重，其行为均已经构成单位受贿罪。郑奇烟身为尤某2县教育局局长，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂7万元，数额较大，其行为已经构成受贿罪。郑奇烟判决宣告前一人犯数罪，应当数罪并罚。郑奇烟犯罪以后主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。尤某2县教育局退出单位受贿的部分违法所得，可以对尤某2县教育局、郑奇烟从轻处罚。郑奇烟退出受贿的全部违法所得，可以从轻处罚。关于辩护人提出的对尤某2县教育局、郑奇烟单位受贿罪具有自首，以及对尤某2县教育局免除罚金的辩护意见，理由成立，予以采纳，其余辩护意见理由均不成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十七条、第六十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十三条、第十九条规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告单位尤溪县教育局犯单位受贿罪，免予刑事处罚; 二、被告人郑奇烟犯单位受贿罪，判处拘役六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元，合并执行有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月18日起至2017年11月17日止。罚金应在判决生效第二日起三日内缴纳。） 三、扣押在尤溪县纪律检查委员会的被告单位尤溪县教育局的违法所得人民币二十七万三千元和被告人郑奇烟的违法所得人民币五万元，由尤溪县纪律检查委员会予以没收，上缴国库，对尤溪县教育局违法所得人民币二万七千元，继续予以追缴，没收上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  韩 辉 审 判 员  吴启燊 人民陪审员  陈由魁 二〇一七年十一月三日 书 记 员  杨文娟 附法律条文 《中华人民共和国刑法》 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。