广东省深圳市宝安区人民法院刑 事 判 决 书（2017）粤0306刑初1082号公诉机关深圳市宝安区人民检察院。被告人张峰，男，1981年4月5日出生，广东省深圳市人，汉族，大学本科文化，案发前系深圳市宝安区土地整备中心工程管理部部长（七级职员，正科级），住深圳市南山区。因涉嫌受贿，于2016年4月28日被羁押，2016年4月28日被刑事拘留，2017年5月12日被逮捕。现押于深圳市宝安区看守所。辩护人莫健根，广东宝城律师事务所律师。深圳市宝安区人民检察院以深宝检公二刑诉〔2017〕484号起诉书指控被告人张峰犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，分别于2017年4月10日、2017年6月1日公开开庭审理了本案。宝安区人民检察院指派检察员曹志军出庭支持公诉。被告人张峰及辩护人莫健根到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：被告人张峰自2012年6月起任深圳市宝安区土地整备中心工程管理部副部长（主持工作），自2013年9月起任该中心部长（七级职员、正科级）。在任职期间，张峰利用参与工程评标等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金共计人民币153万元。具体犯罪如下：1、收受李某现金人民币8万元。2013年10月，深圳市宝安区西部沿江新城（一期）土地整备项目Ⅰ区软基处理及Ⅱ、Ⅳ、Ⅵ区道闸口工程监理项目进行招、投标，张峰接受深圳市启光建设监理有限公司（以下简称“启光公司”）项目经理李某的请托，为启光公司竞标该工程项目提供帮助，最终启光公司顺利中标。为了答谢张峰在招、投标过程中的帮助，以及为了在以后的工作中和其他工程招、投标过程中得到张峰的照顾，2013年12月的一天，李某在深圳市南山区留仙大道路边送给张峰现金人民币8万元，张峰当场收下并据为己有。2、收受张某1现金人民币30万元。2013年10月，深圳市宝安区西部沿江新城（一期）土地整备项目Ⅵ软基处理工程招、投标，张峰接受张某1请托，帮助张某1所代表的深圳泛华工程集团有限公司顺利中标。为了感谢张峰在招、投标过程中给予的帮助，2013年12月的一天，张某1请张峰在深圳市南山区留仙大道和同发路交汇处的三品居餐厅吃饭，饭后旁边的蓝天花园小区停车场送给张峰现金人民币30万元，张峰当场收下并据为己有。3、收受邱某现金人民币10万元。2014年9月，在深圳市宝安区西部沿江新城（一期）土地整备项目Ⅱ区后续软基处理工程招投标中，张峰利用担任宝安区土地整备中心工程管理部部长、该工程定标委员会成员的职务便利，为邱某所代表的深圳市建工集团股份有限公司（以下简称“建工公司”）竞标该工程提供帮助，最终邱某所代表的建工公司顺利中标。为了感谢张峰在招投标过程中提供帮助，也为了在以后的工作和招、投标过程中得到张峰的帮助，2015年春节前的一天，邱某在其位于深圳市宝安区中粮地产大厦的办公室内送给张峰现金人民币10万元，张峰当场收下。2015年10月的一天，在参加了深圳市宝安区举办的廉政教育讲座之后，张峰担心案发，在邱某的办公室内向其退还了现金人民币10万元。4、收受高某（另案处理）及其手下工作人员付某（另案处理）现金总计人民币82万元。2014年9月，深圳市宝安区西部沿江新城（一期）土地整备项目Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ区软基处理工程连续进行招投标，张峰作为宝安区土地整备中心工程管理部部长、该工程定标委员会成员，接受高某的请托，为高某所代表的广东建筑工程机械施工有限公司（以下简称“广东建筑公司”）竞标该工程提供帮助，最终高某所代表的广东建筑公司顺利中标Ⅳ区软基处理工程。为了感谢张峰在招、投标过程中提供帮助以及在中标后表示答谢，同时为了和张峰搞好关系、以后好办事，高某本人先后三次送给张峰总计现金人民币80万元，分别为：（1）在Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ区软基处理工程的第一个评标日前几天的一个下午，高某在深圳市宝安区创业路边上岛咖啡店送给张峰现金人民币20万元，张峰当场收下并据为己有；（2）在Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ区软基处理工程的第一个评标日评标结束后的下午，高某在前述上岛咖啡店送给张峰现金人民币40万元，张峰当场收下并据为己有；（3）2015年1月，在Ⅳ区软基处理工程工地，高某送给张峰现金人民币20万元，张峰当场收下并据为己有。此外，高某还安排手下工作人员付某于2014年春节前、2014年中秋节前、2015年春节前、2016年春节前的一天，分四次在张峰办公室或者在西部沿江新城（一期）土地整备项目工地各送给张峰现金人民币5千元，总计现金人民币2万元，张峰均收下并据为己有。5、收受林某现金15万元人民币。2015年1月，宝安区西部沿江新城（一期）土地整备项目Ⅳ区应急纳土区工程进行招投标，张峰作为宝安区土地整备中心工程管理部部长、该工程定标委员会成员，接受林某的请托，为林某所代表的广东建华盛建设工程有限公司（以下简称“建华盛公司”）竞标该工程提供帮助，最终林某所代表的建华盛公司顺利中标。为了感谢张峰在招、投标过程的帮助和照顾，以及为了和张峰搞好关系，希望在以后的工程施工过程中得到张峰的关照，2015年2月的一天，林某在深圳市宝安区路边送给张峰现金人民币15万元，张峰当场收下并据为己有。6、收受曾某1及其手下工作人员肖某所送现金总计人民币8万元。深圳市宝安区国丰路、圣尚路、圣明路道路施工项目负责人曾某1先后三次送给张峰总计现金人民币5万元，分别为：（1）2012年10月的一天，张峰在国丰路道路施工项目现场巡查，项目负责人曾某1为了和张峰搞好关系，希望张峰能在日常工作中给予照顾，邀请张峰去宝安区上川路吃饭，在前往吃饭地点的路上，曾某1在自己的车上送给张峰现金人民币1万元，张峰当场收下并据为己有。（2）2013年上半年的一天，曾某1请曾张峰协调在圣尚路道路施工现场旁边的一块公共用地上建设临时办公和生活设施的事宜，张峰答应帮忙协调，为了表示感谢，曾某1当即在工地现场送给张峰现金人民币2万元，张峰当场收下并据为己有，后张峰成功协调好该事；（3）2013年下半年的一天，曾某1请张峰帮助协调在圣明路道路施工现场消防管线改迁事宜，张峰答应了，张峰第二天在工地巡查时告诉曾某1已经协调好了，为了表示感谢，曾某1当即在工地现场送给张峰现金人民币2万元，张峰当场收下并据为己有。此外，曾某1还安排手下工作人员肖某在2013年、2014年、2015年的春节和中秋节前的一天，先后六次分别在张峰办公室内各送给张峰现金人民币5千元，总计现金人民币3万元，张峰均收下并据为己有。在参加了宝安区举办的廉政教育讲座后，张峰担心案发，于2015年10月约曾某1在宝安区前进路一家茶馆见面，两人见面后，张峰退还给曾某1现金人民币10万元（多退还2万元是因为将之前接受过曾某1的请吃和烟酒折价人民币2万元）。2015年10月28日，张峰向深圳市财政委员会的廉政账户转账人民币3.3万元。2015年4月，深圳市宝安区收到举报信，反映伍某向被告人张峰等人行贿的问题。2016年3月24日，深圳市宝安区收到广东省委第十二巡视组涉及张某2索取土方公司现金（未指明具体的土方公司姓名）的交办件。2016年4月14日，深圳市宝安区电话通知张某2在其所在单位等候，随后张某2跟随办案人员到深圳市宝安区接受调查。2016年4月28日，深圳市宝安区纪委将张锋涉嫌受贿一案线索移交宝安区人民检察院，该院侦查部门将其传唤到案。上述事实，被告人张峰均无异议，并有经当庭质证的被告人张峰的供述与辩解；证人李某、张某1、陈某1、邱某、高某、付某、林某、陈某2、曾某1、陈某3、罗某、吉某、何某、郭某的证言;到案经过、被告人身份信息、深圳市宝安区土地整备中心会议纪要四份（深宝土整重纪[2012]18号、深宝土整重纪[2013]19号、深宝土整重纪[2014]23号、深宝土整重纪[2014]27号）、深圳市住房和建设局《关于深化建设工程招标投标改革的若干措施》（深建市场[2012]72号）、深圳市住房和建设局《关于深化建设工程招标投标改革的若干措施》的补充通知（深建市场[2013]135号）、宝安区西部沿江新城（一期）土地整备项目Ⅰ区软基处理及Ⅰ、Ⅳ、Ⅵ区道闸口工程监理项目、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ软基处理工程、Ⅳ应急纳土区工程等招投标资料；宝安区西部沿江新城（一期）土地整备项目Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ软基处理工程、Ⅳ应急纳土区工程定标资料、交通银行深圳分行存款凭证、深圳市冠中公司市场主体信息、营业执、组织机构代码证、深圳泛华与揭阳市振东建筑工程公司签订的有关涉案工程的土地整备项目软基处理工程施工分包合同、冠城达与建华盛公司的建筑施工分包协议、事业单位法人证书、深圳市宝安区纪委出具的关于张峰受贿一案的情况说明、会见笔录、宝安区看守所的情况说明、深圳市公安局龙城派出所的情况说明等书证；张峰审讯同步录音录像等相关证据予以证明，足以认定。本院认为，被告人张峰无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币153万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。关于被告人张峰是否构成自首的问题。本院认为，深圳市宝安区收到的举报信反映伍某向被告人张峰行贿，但起诉书中并未指控该单犯罪事实。此外，广东省委第十二巡视组转给宝安区纪委的交办件材料中仅涉及张某2索取土方公司现金，但并指明具体的土方公司姓名，张峰的犯罪事实并未被办案机关所掌握，其在接到宝安区纪委的电话通知后在单位等候，随后跟随办案人员到指定地点接受调查，并如实供述了自己的犯罪行为，应认定为自首，可以从轻处罚。张峰系初犯，且已退回部分赃款，在量刑时可酌情从轻处罚。辩护人的相关辩护意见本院予以采纳。关于被告人张峰是否构成立功的问题。经过本院二次退查，现有的证据并不能证明张峰的行为构成立功，辩护人关于张峰构成立功的辩护意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第一款之规定，判处如下：一、被告人张峰犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处没收财产人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月28日起至2020年10月27日止）。二、由公安机关继续追缴被告人张峰尚未退缴的赃款人民币1417000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 涂   丹人民陪审员 陈 蓝 波人民陪审员 潘 伟 英二〇一七年十一月二十九日书 记 员 林 斯 瑜书 记 员 于佳（兼）附本案相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。