福建省泉州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2017)闽05行初64号 原告陈赞平，男,1964年3月6日出生,汉族,住泉州市。 被告惠安县人民政府，住所地惠安县螺城镇中山北路50号。 法定代表人赖清正，县长。 委托代理人许惠恩，福建兴惠律师事务所律师。 委托代理人林珀珠，惠安县人民政府工作人员。 原告陈赞平因与被告惠安县人民政府不履行法定职责一案，于2017年8月1日向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年10月16公开开庭审理了本案。原告陈赞平，被告惠安县人民政府（以下简称“惠安县政府”）的委托代理人许惠恩、林珀珠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈赞平诉称，2016年11月21日，原告通过邮政挂号信向惠安县崇武镇人民政府（以下简称“崇武镇政府”）提出政府信息公开申请，崇武镇政府未在法定期限内作出回复。2016年12月15日，原告向被告申请行政复议。2017年2月18日，被告作出惠政行复[2017]16号《行政复议决定书》，决定：确认被申请人崇武镇政府未在法定期限内对申请人陈赞平于2016年11月21日通过邮政挂号信提出的政府信息公开申请作出答复的行为违法，责令被申请人崇武镇政府在收到行政复议决定书之日起15个工作日内依法答复。原告至今未收到崇武镇政府的答复。2017年3月15日，原告通过邮政挂号信向被告提出强制执行申请，被告作出惠行复告[2017]1号《行政复议告知书》。至今原告都没有收到任何答复，被告未履行强制执行的法定职责，其做法违反相关法律规定，侵犯原告合法权益。请求判决被告依法履行2017年3月15日原告提出的《强制执行申请书》的法定职责。 原告陈赞平向本院提供下列证据：证据：1.原告身份证复印件，证明原告诉讼主体资格；2.2016年11月21日原告通过邮政挂号信向崇武镇政府提出《政府信息公开申请书》的照片，证明原告申请书内容；3.被告作出惠政行复[2017]16号《行政复议决定书》，证明被告确认崇武镇政府未在法定期限向陈赞平作出答复的行为违法，责令崇武镇政府依法答复的事实；4.2017年3月15日原告通过邮政挂号信向被告提出《强制执行申请书》，证明原告向被告提出强制执行申请的事实；5.被告作出惠行复告[2017]1号《行政复议告知书》，证明被告未依法履行强制执行的法定职责。6、2017年7月25日被告作出《依申请公开政府信息答复书》及邮件查询提供复印件，证明原告未收到崇武镇政府的答复。 被告惠安县人民政府辩称，一、本案惠安县崇武镇政府已依法履行复议决定，不存在应当再行责令其履行或者申请强制执行的情形。根据答辩人提供的证据证实，答辩人作出惠政行复[2016]16号行政复议决定书后，惠安县崇武镇政府已按照该复议决定，于2017年2月27日重新作出《政府信息公开答复书》并通过挂号信邮寄给原告。故不存在需要责令惠安县崇武镇政府履行复议决定，亦无需向人民法院申请强制执行。二、答辩人不存在法定职责的情况；本案原告提出的强制执行申请书的对象错误。原告向答辩人提出申请后，答辩人于2017年3月27日向原告送达《行政复议告知书》告知其本案的相关情况。综上，答辩人依法履行法定职责的事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序正当，请求驳回原告诉讼请求。 被告惠安县政府对其行政行为的合法性向本院提供下列证据：证据1、强制执行申请书、追究责任申请书，证明原告向被告提出强制执行申请，主体错误。2、行政复议告知书及EMS快递单、惠安县崇武镇政府信息公开告知书及挂号信跟踪记录，证明惠安县崇武镇政府依法履行复议决定，被告已依法告知原告相关事实。 经庭审质证，对被告惠安县政府提供的证据，原告质证认为，对证据1、对强制执行申请书三性没有异议，恰恰证明原告提出强制执行的事实，也证明被告不履行法定职责。对追究责任申请书三性没有异议，证明被告不履行法定职责。对证据2、被告只提供EMS快递单，未提供行政复议告知书，原告不能质证，对依申请公开政府信息答复书及EMS快递单，惠安县崇武镇政府没有依据原告申请的内容进行答复。对原告提供的证据，被告惠安县政府质证认为，证据1、没有异议；证据2、与本案不具有关联性；证据3、真实性、合法性、关联性无异议，但无法证明原告的主张，不能证明惠安县崇武镇政府未在法定期限内答复；证据4、可以证明原告收到了复议决定；证据5、不能证明原告的证明目的，恰恰证明被告有履行法定职责；证据6，可以证明原告有收到答复。 本院对上述证据认证如下：对被告惠安县政府提供的证据1的强制执行申请书的真实性，原告无异议，本院予以确认；追究责任申请书与本案无关联性；证据2的EMS快递单的真实性，原告无异议，本院予以确认，对惠安县崇武镇政府信息公开告知书，被告提供原件核对，对其真实性本院予以确认；对挂号信跟踪记录的真实性，本院予以确认。对原告提供的证据1-6真实性，本院予以确认。 根据上述证据，本院经审理查明，被告惠安县政府于2017年2月18日作出惠政行复[2016]16号行政复议决定书，决定“确认被申请人惠安县崇武镇政府对申请人陈赞平于2016年11月21日通过邮政挂号信提出的政府信息公开申请未在法定期限内答复的行为违法，责令被申请人惠安县崇武镇政府于收到本行政复议决定书之日起15个工作日内依法答复。”2017年2月27日，惠安县崇武镇政府根据上述行政复议决定，对陈赞平作出《政府信息公开申请答复书》，并于2017年3月3日以挂号信形式邮寄给陈赞平，3月7日，邮政公司将挂号信回执邮寄回给被告。2017年3月15日，原告陈赞平向被告提出申请，要求被告强制执行惠政行复[2016]16号行政复议决定书。2017年3月27日，被告经核查，认为崇武镇政府已经根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条的规定履行了惠政行复[2016]16号行政复议决定书，不存在追究责任的情况，并告知原告。原告仍不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定：“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”履行行政复议决定是行政复议被申请人的法定义务，只要被申请人存在不履行或者无正当理由拖延履行复议决定的情形，行政复议机关或有关上级行政机关就有权责令其限期履行。本案中，原告陈赞平以行政复议被申请人崇武镇政府不履行惠政行复[2016]16号行政复议决定书为由向被告申请强制执行，实际上是申请被告履行上述条文规定的法定职责。经审查，被告惠安县政府于2017年2月18日作出惠政行复[2016]16号行政复议决定书，决定“确认被申请人惠安县崇武镇政府对申请人陈赞平于2016年11月21日通过邮政挂号信提出的政府信息公开申请未在法定期限内答复的行为违法，责令被申请人惠安县崇武镇政府于收到本行政复议决定书之日起15个工作日内依法答复。”惠安县崇武镇政府向被告惠安县政府提供的《政府信息公开申请答复书》以及挂号信函收据及回执，可以证明其已于2017年2月27日根据惠政行复[2016]16号行政复议决定书对陈赞平的信息公开申请作出答复，并于2017年3月3日以挂号信方式邮寄给陈赞平。崇武镇政府已经履行了惠政行复[2016]16号行政复议决定书的内容。原告主张崇武镇政府未履行惠政行复[2016]16号行政复议决定的内容与查明事实不符，对其主张本院不予采纳。被告惠安县人民政府作出的惠政行复告[2017]1号行政复议告知书，将崇武镇政府已经履行了相关义务，不存在追究责任的情况告知陈赞平并无不当。陈赞平起诉请求被告履行执行惠政行复[2016]16号行政复议决定的职责，缺乏事实和法律根据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告陈赞平的诉讼请求。 一审案件受理费50元，由原告陈赞平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。 审 判 长  陈鹏腾 代理审判员  何淑婷 人民陪审员  邱有潘 二〇一七年十一月二十九日 书 记 员  蔡清秋 附：本案所适用的法律、司法解释： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《中华人民共和国行政复议法》 第三十二条：被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。 —8— —7—