山东省青岛市黄岛区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）黄民初字第8142号 原告：青岛福兴源金属制品有限公司，住所地青岛市黄岛区，组织机构代码：572058****。 法定代表人胡宗福，职务总经理。 委托诉讼代理人鲍荣军，山东才有律师事务所律师。 委托诉讼代理人吴树涛，山东才有律师事务所律师。 被告：谢成亮，男，1952年10月26日出生，汉族，现住青岛市黄岛区。 委托代理人常学仕，山东元亭律师事务所律师。 委托代理人程娟，山东元亭律师事务所律师。 被告青岛经济技术开发区珠山社会福利厂，住所地青岛市黄岛区，组织机构代码：163877****。 法定代表人谢成亮，职务总经理。 委托代理人常学仕，山东元亭律师事务所律师。 委托代理人程娟，山东元亭律师事务所律师。 原告青岛福兴源金属制品有限公司与谢成亮、被告青岛经济技术开发区珠山社会福利厂租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人胡宗福、委托诉讼代理人鲍荣军、吴树涛，被告谢成亮、两被告委托诉讼代理人常学仕、程娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告青岛福兴源金属制品有限公司（以下简称青岛福兴源公司）向本院提出诉讼请求：1、两被告支付原告停产停业损失及搬迁补助费2058303.46元；2、本案诉讼费由两被告承担。事实与理由：2010年左右，原告与被告青岛经济技术开发区珠山社会福利厂签订《厂房租赁合同》，租用被告位于青岛经济技术开发区长江路街道办事处八里庄社区的厂房生产经营至2015年4月30日，期间，黄岛区政府对涉案厂房进行拆迁。2015年4月13日青岛市黄岛区国土资源和房屋管理局、青岛经济技术开发区珠山社会福利厂、青岛市黄岛区长江路街道办事处三方签订《地面附属物补偿协议书》。协议书确认地面附属物补偿费人民币17405590.63元、停产停业损失及搬迁补助费人民币4124320.33元，两项合计21529911.00元，其中已支付给被告19500000元。原告是涉案拆迁补偿项目中真正的生产经营者，其中的停产停业损失及搬迁补助费应当支付给原告，两被告采取欺骗的手段将补偿款据为已有。原告多次向被告催要，被告以种种理由拒绝支付。据此，为保护原告的合法权利，诉至贵院，请判如所请。 被告青岛经济技术开发区珠山社会福利厂（以下简称开发区珠山福利厂）、被告谢成亮共同辩称，因被告的厂房被征用，政府给被告进行了相关补偿，该补偿属于被告所有，原告把政府补偿给被告的补偿款项理解成应补偿给原告是错误的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、2010年12月30日,原告青岛福兴源公司法定代表人胡宗福与被告开发区珠山福利厂法定代表人谢成亮（即本案被告一）签订《房屋租赁合同》一份，由原告青岛福兴源公司租赁被告开发区珠山福利厂部分厂房进行生产经营，租赁期限至2013年12月30日。租赁期间，适遇青岛市黄岛区政府对开发区珠山福利厂所在区域进行征迁。租赁合同到期后，因政府征迁工作正在按程序进行中，尚未对涉案厂房实际搬迁、拆除，故原、被告双方又继续参照原租赁合同实际履行至2015年4月政府正式进行搬迁时止，但双方在《房屋租赁合同》中对征迁补偿款归属问题未作约定。 2、2012年10月26日，青岛市黄岛区国土资源局向青岛振青资产评估有限责任公司发出委托评估函件，委托青岛振青资产评估所对征迁项目范围内需搬迁企业厂房、设备及其附属设施进行评估。接受委托后，青岛振青资产评估所以2014年10月9日为评估基准日，对开发区珠山福利厂所属地上附着物征收与补偿项目资产进行了评估，并于2015年4月13日出具了青振评估【2015】第***号评估结果报告书。评估工作完成后，二被告依据该评估报告从政府获得各项补偿款总计21529911元。 3、青岛振青资产评估所在评估过程中，原告青岛福兴源公司未参加具体评估工作，青岛振青资产评估所对搬迁企业的厂房、设备及其附属设施的权利人未进行区分，将部分属于原告青岛福兴源公司的相关机器设备及设施，登记在被征收人开发区珠山福利厂名下。庭审中，经本院组织原、被告双方核对、质证，最终认定青振评估【2015】第***号评估结果报告书中所列以下设备及其附属设施的所有人为原告福兴源公司：（1）、固定资产——构筑物及其他辅助设施清查评估明细表序号第10、12—13、19—20、22、24、26—32、59、71—75、98--100、182—183、192项等，评估值为213672.60元；(2)、固定资产——机器设备清查核对明细表（可拆迁部分）序号第36—44、95—97、99—103项等，评估值为862320元；（3）固定资产——房屋建筑物清查评估明细表序号第22（601内-车间内办公室二层）、24项（铁屋），评估值为91606元；(4)、固定资产——房屋建筑物搬迁补助评估明细表第序号第18、19、21项，评估值为29055.20元。上述四项补偿款共计1196653.80元。 4、庭审中，被告提交项目征收单位青岛市黄岛区国土资源和房屋管理局、青岛市黄岛区长江路街道办事处与青岛炜尔电子电器有限公司的《地面附着物补偿协议书》复印件1份，主张停产停业损失等补偿款是政府补偿给房屋的所有权人而非租赁户，并申请法院向相关部门调取本次拆迁中征收单位与租赁户签订的相关补偿明细。本院依法向青岛市黄岛区国土资源和房屋管理局调取了本次拆迁项目中青岛市黄岛区国土资源和房屋管理局、青岛市黄岛区长江路街道办事处分别与青岛炜尔电子电器有限公司、青岛海蝶乳胶制品有限公司、青岛一山宏电子科技有限公司签订的《地面附着物补偿协议书》等，该三公司均系本次拆迁项目中的租赁经营户，三公司均租赁了青岛保税区万宝工贸有限公司的厂房进行生产经营。在青岛市黄岛区国土资源和房屋管理局、青岛市黄岛区长江路街道办事处与该三公司签订的《地面附着物补偿协议书》中，均只有构筑物及其他辅助设施、机器设备——可拆迁部分、机器设备——拆迁导致报废三项补偿项目。 本院认为，本案系拆迁引起的租赁纠纷案件。原告在租赁被告厂房期间，政府依法对被告的厂房进行征迁,因原告作为租赁户未能与被征收人一起参与征迁工作，导致征收评估单位在评估过程中对被征迁的厂房、机器设备及附属设施的实际所有人未进行区分，将部分属于原告的机器设备及设施登记在被征收人名下。被告作为被征收人获得了政府的全部补偿款项，但应将其中针对原告的机器设备、设施的补偿款及搬迁补助费用返还给原告。经庭审确认，政府针对原告所有的机器设备及设施等的补偿款项为1196653.80元，该款项已经由二被告领取，应返还给原告。 原告主张其租赁房屋范围内的固定资产——房屋建筑物停产停业损失应归其所有，因原、被告在租赁合同中对此没作约定，2013年12月30日租赁合同期限届满后，双方也没有再签订固定期限租赁合同，被告可以随时解除租赁关系并要求原告并腾退房屋，故原告主张因政府征迁而给其造成停产停业损失无事实依据。且参照本次拆迁中征收单位与其他租赁户的补偿协议来看，停产停业损失不包括在政府对租赁户的补偿范围之内，故原告该项诉求依据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十五条、第二百三十二条、第二百三十六条、《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告青岛经济技术开发区珠山社会福利厂、被告谢成亮共同返还原告青岛福兴源金属制品有限公司拆迁补偿款1196653.80元，于判决生效后十日内付清； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费23266元、保全费5000元，共计28266元（原告已预交），由原告负担11833元，二被告共同负担16433元，于本判决生效之日起十日内给付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审判长  戴朝辉 审判员  刘正品 审判员  车绍文 二〇一七年十一月二十七日 书记员  王亚宁