广东省遂溪县人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0823民初1581号原告叶景莲，女，汉族，1968年11月28日出生，广东省遂溪县人，住遂溪县。委托诉讼代理人李亦文，男，汉族，1967年02月22日出生，广东省遂溪县人，住遂溪县。被告遂溪县环境卫生管理处（简称“遂溪县环卫处”）。住所地：遂溪县遂城镇西城街**。法定代表人许明涛。委托诉讼代理人钟春晖，广东飞鸣律师事务所律师。原告叶景莲诉被告遂溪县环卫处劳动争议纠纷一案，本院于2018年08月27日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年10月17日公开开庭进行了审理。原告叶景莲的委托诉讼代理人李亦文，被告遂溪县环卫处的委托诉讼代理人钟春晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告叶景莲起诉请求：1、判令被告为原告办理档案和社会保险关系转移手续；2、被告提供原告入职第一个月和离职最后一个月的工资发发表；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告叶景莲，1968年11月28日出生。1991年5月，原告与被告签订了《劳动合同》，2005年9月5日由于原告生育小孩连续旷工被被告解除劳动合同，终止劳动关系。之后，原告自行向社会保险基金管理局缴交养老保险至今。现原告已达退休年龄，于2018年4月11日向被告申请将原告的个人档案资料和社会保险关系转移到社会保险基金管理局办理退休手续，但被告至今不给予办理。原告多次找被告负责人，对被告的行为表示抗议，但被告不管不顾。原告作为一名环卫工人，已经达到50周岁的年龄，完全符合退休规定，但被告拒绝办理相关的手续给原告。原告遂于2018年6月8日向遂溪县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2018年6月11日以遂劳人仲案字（2018)640号作出不予受理案件通知书。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定，特向贵院提起诉讼，请求人民法院支持原告的请求。被告遂溪县环卫处答辩称：一、原告与被告于2005年9月5日解除劳动合同，请求按照2008年1月1日施行的《中华人民共和国劳动合同法》的要求为其办理档案和社会保险关系转移手续属于无理取闹。二、原告申请劳动仲裁的时间已超法定时效，应当依法驳回其诉讼请求。原告自认其2005年9月5日因生育小孩连续旷工被被告解除劳动关系，原告提交的证据《个人参保证明》也可以印证该事实。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利之被侵害之日起计算”的规定，申请仲裁时效已于2006年9月5日届满，原告于2018年6月8日才向遂溪县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，已超过法定时效。请求法庭依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条“…对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”之规定，判决驳回原告的诉讼请求。三、原告的诉讼请求虽然明确，但并没有明确其起诉标的。原告将遂溪县劳动人事争议仲裁委员会的《不予受理通知书》作为有劳动纠纷的证据提交，但原告在起诉状中并没有对遂溪县劳动人事争议调解仲裁委员会的《不予受理通知书》进行任何形式的辩驳。原告到底是对《不予受理通知书》不服提起的劳动争议诉讼，还是对被告没有为其办理档案和社会保险关系转移手续这个行为不服，提起其他民事诉讼，原告没有明确。四、原告诉请被告为其办理档案和社会保险关系转移手续没有依据。1、被告是一级事业单位。2005年9月5日，原告被被告解除劳动关系的时，被告所有员工（包括原告）的档案资料统一由遂溪县公用事业管理局保管，并非由被告保管。2、档案转移首先要到接收地的人才服务中心开具《人事关系及档案接受涵》，然后才到原单位申请档案转出。原告并没有《接受涵》，其的情况并不符合转移档案的要求。就算是要转移档案也应该早点提出，解除劳动关系都已经过了十几年，到退休才想起要办手续。原告的行为属于是怠于行使权利，不受法律保护。3、社保转移是指在对于参保人员跨统筹区域流动就业的，转移养老保险关系的这一过程。但原告不管是在被解除劳动关系前还是之后，社保费一直在遂溪缴交，并没有跨统筹区域，所以根本不存在社保转移的情况。4、原告起诉的目的是要求被告按照职工退休待遇为其办理退休手续。但是原告已于2005年9月5日被解除劳动关系，并不符合职工正常退休的要求。原告的实际情况与《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定根本不是一回事。综上所述，原告申请劳动仲裁的时间确已超法定时效，依法应当依法驳回其诉讼请求，以维护被告的合法权益。本案经审理认定如下事实：1991年05月，原告叶景莲与被告遂溪县环境卫生管理处签订《劳动合同》，成为被告的职工，任遂溪县环境卫生管理处收费员。2005年07月23日至8月17日，原告因生育小孩连续旷工25天。2005年9月5日，被告作出遂环卫字（2005）3号《关于叶景莲同志无故旷工的处理决定》，以原告连续旷工25天违反劳动法的规定，解除与原告的劳动合同关系。原告在职期间从1993年03月起参加社会保险，与被告终止劳动合同关系后，仍自行向遂溪县社会保险基金管理局缴交社会保险金至2004年05月。2018年06月08日，原告因向遂溪县社会保险基金管理局申请办理退休事宜在向被告请求办理档案和社会保险关系转移手续遭拒后，向遂溪县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2018年06月11日，遂溪县劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知后，向本院提起诉讼。另，2018年08月09日，被告给原告出具《查找原始书证情况说明》：经查找，我单位无法查找到原始书证。上述事实有双方当事人提交的证据、开庭笔录在案佐证。本院认为，本案是劳动争议纠纷。原告与被告签订劳动合同，双方建立劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定，原、被告解除劳动合同后，被告有义务在15天内给原告出具解除或终止劳动合同证明，并办理档案和社会保险关系转移手续。因此，原告请求被告办理档案和社会保险关系转移手续合法有据，本院予以支持。关于诉讼时效问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。解除或终止劳动合同后，用人单位为劳动者出具解除或终止劳动合同证明和办理档案和社会保险关系转移手续是用人单位的法定义务，法律规定在15天内办理是对用人单位的约束，而非对劳动者的约束。劳动者是否在15天内办理是其权利自由，而非义务。因此，原告在向被告申请办理档案和社会保险关系转移手续时遭到被告拒绝后申请劳动仲裁并提起诉讼，没有超过诉讼时效的规定，被告抗辩原告起诉已超过诉讼时效，缺乏事实根据和法律依据，本院不予采信。原告请求被告提供原告入职第一个月和离职最后一个月的工资发发表，不属于本案的审理范畴，本院不作处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、限被告遂溪县环境卫生管理处于本判决发生法律效力之日起五日内为原告叶景莲办理档案和社会保险关系转移手续。二、驳回原告叶景莲的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告遂溪县环境卫生管理处负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审判员  莫健雄二〇一七年十一月二十三日书记员  黄狄宇附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国劳动合同法》第五十条用人单位该当在解除或终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从是断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存期间因拖欠报酬发生争议，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间限制；但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法宝程序，全面地、客观地审查证据。