贵州省纳雍县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）黔0525民初1197号 原告：付修会，女，1962年12月5日出生，汉族，农民，住七星关区。 原告：付修群，女，1973年8月10日出生，汉族，农民，住七星关区。 委托诉讼代理人（特别授权）：钱永书（付修群之夫），住七星关区。 原告：付修兰，女，1961年4月21日出生，汉族，农民，住纳雍县。 委托诉讼代理人（特别授权）：邓开云（付修兰之夫），住纳雍县。 被告：付修应，男，1965年11月22日出生，汉族，农民，住纳雍县。 委托诉讼代理人（一般代理）：付强（付修应之子），住纳雍县。 被告：付修伍，男，1967年12月18日出生，汉族，农民，住纳雍县。 被告：付修军，男，1969年10月8日出生，汉族，农民，住纳雍县。 被告：付修培，男，1971年8月14日出生，汉族，农民，住纳雍县。 被告：付修举，男，1975年6月14日出生，汉族，农民，住纳雍县。 第三人:纳雍县水库和生态移民局，住所地：纳雍县文昌办事处城南路华熙酒店**。 法定代表人：吴道国，该局局长。 委托诉讼代理人：姚凯，该局职工。 原告付修会、付修群、付修兰与被告付修应、付修伍、付修军、付修培、付修举承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年5月9日立案受理后，依法组成合议庭，分别于2017年8月14日、2017年11月9日公开开庭进行了审理。原告付修会、付修群及付修群委托诉讼代理人钱永书，被告付修应及付修应委托诉讼代理人付强、付修培、付修伍于2017年8月14日到庭参加了诉讼，原告付修会、付修群及付修群委托诉讼代理人钱永书、付修兰及付修兰委托诉讼代理人邓开云，被告付修应、付修伍、第三人纳雍县水库和生态移民局委托诉讼代理人姚凯于2017年11月9日到庭参加了诉讼，被告付修军、付修培、付修举、经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 原告付修会、付修群向本院提出诉讼请求：请求判令丈量登记在五被告户主上的位于贵州省××市××县羊××乡××嘎村××组的征地补偿款的2/9即167010元归我二人所有，并由第三人直接支付我二人。事实和理由：我二人是纳雍羊场乡奢嘎村瓦房寨的外嫁女，同其他几被告系亲兄妹关系，在第一轮土地承包时，整个家庭分得9个人的承包土地，我二人有2个人的承包土地份额，后我二人先后出嫁，在嫁入地没有分得承包地，其原有承包地份额由其他家庭成员即五被告耕种。2014年政府征收纳雍羊场乡奢嘎村瓦房寨组的承包土地时，五被告将我二人的承包土地份额丈量登记在自己的名下，拒不承认原告有征地补偿款的事实。原告多次同被告协商，要求领取属于自己份额的补偿款，均遭到拒绝。于是我二人于2015年6月起诉到纳雍县人民法院要求分配土地征收补偿费，经纳雍县人民法院查明我二人的土地份额被登记在五被告的《土地承包经营权证》上，纳雍县人民法院认为我二人要请求分配征收地补偿费用，需先撤销被告的《土地承包经营权证》，撤销《土地承包经营权证》不属于法院受理的民事案件范围，于是裁定驳回我二人的起诉。于是，我二人到毕节市中级人民法院起诉，要求撤销被告的《土地承包经营权证》，毕节市中级人民法院依法撤销了纳雍县人民政府颁发给五被告的《土地承包经营权证》。我二人认为，我们依法享有取得承包地征收补偿款的权利，五被告的行为侵犯了我二人的合法权利。现在我二人依法诉讼至法院，请求判决原来被丈量在五被告名下的位于贵州省××市××县羊××乡××嘎村××组的征地补偿款的2/9，即167010元归我二人所有，并由第三人直接支付我二人。 原告付修兰向本院提出诉讼请求：请求判令丈量登记在五被告户主上的位于贵州省××市××县羊××乡××嘎村××组征地补偿款的1/9即83505元归我二人所有，并由第三人直接支付我二人。事实和理由：我的事实和理由同付修会、付修群一样。 被告付修应、付修伍、付修培共同辩称：原告出嫁时未与我们签订书面协议将其承包土地流转给我们耕种并报发包方备案，也没有留下任何书面材料证明三原告的承包地是交由我们耕种的。2014年国家征收土地时，是羊场乡政府移民办领导及奢嘎村领导亲自到我们的承包地去做丈量的，并在各生产小组进行三次榜单公布，确认无争议后才以最后一次的榜单公布确定我们被征收的承包土地亩数的。原告的承包土地是否荒弃、承包合同是否被发包方终止是原告与发包方的问题，与我们无关。在第一轮土地承包时，我们的土地是当时的生产队长分配并登记造册的。毕节市中级人民法院的判决书可以证明我们承包的土地与底册登记一致。原告没有承包合同，被征收的土地不是原告的。在付修应被征收的承包土地中，有两个人口的土地是付汉学的承包土地，因付修应对付汉学进行了生养死葬，付汉学的土地由付修应使用。综合上诉四点，我们请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告付修举、付修军未出庭参加诉讼，未发表辩论意见。 第三人纳雍水库和生态移民局述称，五被告承包的土地共征收了27.24亩，其中，登记在付修培名下耕地为0.81亩；登记在付修军名下耕地为3.60亩；登记在付修应名下耕地为12.54亩；登记在付修伍名下耕地为5.67亩；登记在付修举名下耕地为4.62亩，耕地征地补偿费一次性补偿每亩27600元，长期性补偿，一年每亩1600元，农户可以自愿选择补偿方式。该征地补偿费因争议未予发放，现存放于我局。我局根据法院的裁决依法发放补偿费。 本院经审理认定如下事实：原、被告系亲兄弟姐妹关系，在第一轮土地承包时，原、被告父亲付汉朝是当时瓦房组的生产队长，依法对包括原、被告在内的瓦房寨组的承包土地主持分配，当时以三原告、五被告及其母亲毛文英一共9人为一户以家庭承包的方式分配了承包土地。原告付修会、付修群、付修兰相继出嫁后，原、被告父亲付汉朝将共同承包的土地进行了分配，五被告于1998年分别将自己分得的土地办理了《土地承包经营权证》。2014年，国家因夹岩水库工程征收土地时，经丈量，对原、被告家庭承包的土地共征收了27.24亩，其中，登记在付修培名下耕地为0.81亩；登记在付修军名下耕地为3.60亩；登记在付修应名下耕地为12.54亩；登记在付修伍名下耕地为5.67亩；登记在付修举名下耕地为4.62亩。征地补偿费每亩27600元，该征地补偿费因原、被告争议未予发放，现存放于第三人纳雍水库和生态移民局。原告付修会、付修群在知悉土地被征收后，以分配承包地征收补偿费用为由于2015年6月将五被告及其父亲付汉朝起诉到本院，本院以五被告已经分别办理了《土地承包经营权证》，原告付修会、付修群的起诉不符合起诉条件为由，依法作出（2015）黔纳民初字第752号民事裁定驳回原告付修会、付修群的起诉。2015年9月，原告付修会、付修群向毕节市中级人民法院提起行政诉讼，要求撤销五被告的《土地承包经营权证》，毕节市中级人民法院依法作出了（2015）黔毕中行初字第110号、111号、112号、113号、114号行政判决，撤销了五被告的《土地承包经营权证》。2016年8月1日，原告付修会、付修群再次以分配承包地征收补偿费用为由，向本院提起诉讼，请求对承包地征收补偿费用进行分配，2016年12月6日，原告付修会、付修群以证据不足为由撤回起诉，本院依法裁定准许原告付修会、付修群撤回起诉。2017年5月9日，原告付修会、付修群第三次向本院提起诉讼，请求支持起诉请求，案件审理过程中，根据原告付修会、付修群的申请，本院依法追加了纳雍水库和生态移民局作为第三人参加诉讼，因案件的处理与原告付修兰具有利害关系，本院依法征求原告付修兰的意见，付修兰申请以原告身份参加本案诉讼，本院依法追加付修兰作为本案的原告参加诉讼。 另查明，在五被告被征用的土地中，登记在付修应名下的土地包含了付汉学两个人口的承包土地，五被告被征用的土地，实际为11个人口的承包土地。三原告均自愿选择一次性土地补偿方式。纳雍羊场乡奢嘎村委会表示，对土地征收补偿费用村里不予留存，全归承包农户直接支配。 上述事实，有原、被告当事人及第三人的陈述、调查笔录、证人证言及相关书证在案为凭，这些证据已经本院组织质证和审查，可采信。 本案争议的焦点是：原、被告争议的承包土地的征收补偿费用如何进行分配。 本院认为：合法的土地承包经营权受法律保护。因土地被征收征用的，承包经营权人有依法获得赔偿或补偿的权利。当事人的合法权益受到侵害的，可以依法起诉，请求人民法院保护自己的合法权益。当事人起诉的，应当对自己的诉讼请求进行举证，当事人不能提供证据的，应当承担举证不能的法律责任。 综上所述，三原告对争议的承包地依法享有承包权，虽经原、被告家庭对家庭联产承包的土地进了分配，但分配土地时未经全体承包人书面或口头确认，也未经村及人民政府备案，五被告虽然将家庭分得的承包土地办理了承包经营权证，但该证书已经被贵州省毕节市中级人民法院依法撤销，该证书不再具有法律效力，故争议承包地通过与不通过原、被告家庭再分配均不改变争议地承包经营权的效力，争议的承包土地的权属归于原、被告家庭初始承包的状态，即争议土地的承包经营权仍然属于原、被告原家庭共同共有。因付汉学两个人口的承包土地由付修应使用，土地征收时与付修应家庭承包的土地发生混同征收，原、被告均不能举证证明付汉学承包土地部分被征收的具体位置和数量，且原、被告所在的集体单位是按人口分配土地，故可视为付汉学两个人口的承包土地与原、被告家庭的全部承包土地发生混同，土地承包经营权11个人口共同共有，参照《中华人民共和国物权法》关于共有的规定，共同共有无法分出具体份额的，可视为等额享有处理。为此，可酌定每个人口均享有同等数量的被征用土地和未被征用土地，即对争议的承包土地，三原告及五被告各享有争议征收地的1/11，即2.476亩，三原告均自愿主张一次性补偿，可由第三人对三原告进行一次性补偿。对相应的土地补偿款，因三原告长期未对土地进行耕种管理，土地得以耕地的性质进行征收，与五被告长期的耕种管理，劳动付出有一定关系，五被告对土地的增值起了决定性作用，结合该实际情况，可酌情参照未进行耕种管理的最高土地价值，即经济林地的征用标准每亩14080的标准支付三原告一次性征地费用，即原告付修兰享有一次性征地补偿款34862元，原告付修会、付修群共同享有69724元，超出部分由管理耕种人共同共有。原告付修兰主张83505元，原告付修会、付修群共同主张167010元，不符合客观实际和法律的规定，对其诉讼请求中的超额部分不予支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项、第三十条、《中华人民共和国物权法》第九十三条、第一百零四条、第一百二十一条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告付修会、付修群享有登记在付修应、付修培、付修伍、付修军、付修举名下的（原告付修会、付修群、付修兰与被告付修应、付修培、付修伍、付修军、付修举及承包人付汉学、毛文英共同承包土地被征收部分）27.24亩中4.952亩的部分征收补偿费用即69724元； 二、原告付修兰享有登记在付修应、付修培、付修伍、付修军、付修举名下的（原告付修会、付修群、付修兰与被告付修应、付修培、付修伍、付修军、付修举及承包人付汉学、毛文英共同承包土地被征收部分）27.24亩中2.476亩的部分征收补偿费用即34862元； 三、本判决第一、第二项中的征收补偿费用由第三人纳雍水库和生态移民局在本判决生效后三十日内一次性支付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5528元，由原告付修群、付修会负担2090元，原告付修兰负担1216元，被告付修应、付修培、付修伍、付修军、付修举共同负担2222元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长  聂 俊 人民陪审员  李龙虎 人民陪审员  周训谟 二〇一七年十一月二十四日 书 记 员  徐 彬