.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}呼和浩特市赛罕区人民法院刑事判决书（2016）内0105刑初557号公诉机关呼和浩特市赛罕区人民检察院。被告人王九斤，出生于呼和浩特市，初中文化，系呼和浩特市赛罕区巴彦镇郭家营村党支部委员，捕前住呼和浩特市赛罕区。2016年8月23日因涉嫌犯贪污罪被卓资县公安局抓获，2016年8月24日被呼和浩特市公安局赛罕区分局刑事拘留，经呼和浩特市人民检察院批准，于2016年9月2日被呼和浩特市公安局赛罕区分局执行逮捕。现羁押于呼和浩特市第三看守所。辩护人陈钢,内蒙古伊达律师事务所律师。被告人梅军期，出生于呼和浩特市，高中文化，农民，捕前住呼和浩特市赛罕区。2016年8月23日因涉嫌犯贪污罪被卓资县公安局抓获，2016年8月24日被呼和浩特市公安局赛罕区分局刑事拘留，经呼和浩特市人民检察院批准，于2016年9月2日被呼和浩特市公安局赛罕区分局执行逮捕。现羁押于呼和浩特市第三看守所。辩护人吴振宇,慧聪律师事务所律师。呼和浩特市赛罕区人民检察院以呼赛检公诉刑诉（2016）517号起诉书指控被告人王九斤、梅军期犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。呼和浩特市赛罕区人民检察院指派检察员燕淑敏、康冬冬出庭支持公诉，被告人王九斤及其辩护人陈钢，被告人梅军期及其辩护人吴振宇到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。呼和浩特市赛罕区人民检察院指控:2010年，京包铁路三、四号线建设工程项目在呼和浩特市××区进行钻孔、测绘等作业，被告人王九斤、梅军期伙同谢志喜（另案处理）为套取国家拆迁补偿款，牵头组织高金忠、谢恒威、梅全义、高忠和、马翠青、王晓骏、柴生茂、王福强（均已起诉）等同村村民集资人民币60余万元，村民每人出资3万元，租用同村村民谢秉威、王明生（又名王小明）位于"粉房后地"的二轮承包耕地共计5.3亩，并于同年在该承包耕地上盖起无居住条件房屋。2011年呼和浩特市赛罕区城管部门对呼和浩特市赛罕区巴彦镇郭家营村村民在郭家营村北面、京包铁路线以南所盖房屋因属违章建筑进行过限期拆除，并予以停工告知。2013年10月，由村委会、城管、蒙冀公司三家组成的工作组到呼和浩特市××区调查摸底，时任巴彦镇郭家营村党支部书记、征地领导小组组长的谢志喜（另案处理），拆迁领导小组成员的被告人王九斤、梅军期，明知其所盖集资房屋属违章建筑申请纳入补偿范围。2015年5月，谢志喜、柴文斌（均另案处理）利用其协助巴彦镇呼张客专铁路指挥部征拆工作的便利条件，明知所盖房屋系违章建筑，伪造补签《宅基地及票据转让协议》、《郭家营村宅基地确认证明》（编号003与013）、《证明》（票号0030059与0003036）等文件，骗取国家补偿款人民币4580520元。期间，为便于领取国家补偿款，在明知谢志喜、柴文斌（均另案处理）通过集资盖房骗取国家补偿款的情况下，高金忠在《郭家营村宅基地确认证明》（编号003与013）、《证明》（票号0030059与0003036）文件上签字，谢恒威在T250号及T251-2号房屋现状图上签字，梅全义在呼张客专线建设被征收房屋（编号T250）档案表、T250号及T251-2号房屋现状图上签字，被告人王九斤在T250号及T251-2号房屋现状图上签字。后被告人王九斤、梅军期伙同谢志喜（另案处理）在支付了谢秉威地款人民币175000元、王明生地款人民币20万元后，分给高金忠、谢恒威、梅全义、高忠和、马翠青、王晓骏、柴胜茂、王福强（均已起诉）拆迁补偿款各人民币18万元，剩余款项由被告人王九斤、梅军期及谢志喜、柴文斌（另案处理）分得。公诉机关提供了相关证据，据以认定被告人王九斤、梅军期伙同谢志喜、柴文斌等人利用职务上的便利，骗取国家拆迁补偿款，共计人民币4580520元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条二、三款、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。二被告人同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定。被告人王九斤辩解称我不认为我构成贪污罪，我认为我无罪，我作为老百姓怎么能定成贪污罪，是集体的事情。被告人王九斤辩护人提出以下辩护意见：起诉书指控被告人王九斤犯贪污罪事实不清，证据不足，请法庭判决被告人王九斤无罪，具体理由如下：1、本案中被告人王九斤作为一个郭家营村的村民，他是农民，在2009年和其他人在自己的村内地上盖房子进行养羊，预测到以后很可能拆迁，但是预测并不犯罪。被告人王九斤等人将自己的房屋通过拆迁获得了相应的补偿款是私有财产，而不是公共财产。被告人王九斤、梅军期等人拿到的是自己私有的货币，不符合贪污罪的客体要件。2、被告人王九斤不构成贪污罪的客观要件，被告人王九斤、梅军期等人不清楚怎么就成为了拆迁小组的成员，成员并不是职务，如果有相应的职务应该有工作内容、工作流程等，但是王九斤什么都没有，受谁的领导他们也不清楚。2009年盖房子是普遍现象，村民法律意识淡薄，大部分没有办理土地证和房屋所有权证，过去的老房子都没有土地证和房屋所有权证。本案是王九斤、梅军期等人租用的土地，在租用土地上建设养殖场也是合法的，且该地是荒地，从2009年建设到拆迁时隔六年，如果是违建，我认为这个房子盖不起来，就算盖起来了也应该被拆除，补偿审核不是只有一个部分，村委会没有决定权，最终款项是从乡政府、蒙冀公司拨下来的。这种房屋有280多户，都得到了补偿，我认为不应该片面的认为合法的公民有罪。起诉书指控被告人王九斤和梅军期利用职务上便利，王九斤和梅军期就没有职务。3、本案中缺乏来源证据，这个案件是怎么来的，本案中我没有看到任何与本案的事实及人员关联来源的证据，缺乏主要的证据，所以本案不能成立。4、起诉书指控2003年10月，第一个组织是村委会、城管、蒙冀公司组成的工作组织；第二组织是谢志喜任组长的征地领导小组；第三个组织是王九斤、梅军期任成员的拆迁领导小组。起诉书描述的三个组织，但是没有说明分工，具体谁负责、谁拨款、谁负责审核程序等，没有完整的资料予以佐证。村委会起不了决定的权力，审核在上级，而不在梅军期等人。5、根据土地法及房屋管理法律法规，我国的房屋所有权证是最合法的，土地、宅基地票据，确认这些东西都无关紧要，最后如果遇到拆迁要收集这些资料，被告人王九斤等人提供了这些东西，但是这些东西无关紧要，只不过上级部门对于合理的予以补偿，但是不合理的是否补偿不好说，对于合理房屋予以拆迁补偿应该有合法的房屋所有权证。从2009年到2015年时隔六年，因此2009年的补偿是合法的。6、对于本案中，集资60多万元，最后获得补偿款4580520元。7、集资建房时杨恒奎入股一万五千元。综上，请求法庭依法判决被告人王九斤无罪。被告人梅军期辩解称我不懂法律，是我们先盖的房子，后修建的铁路。被告人梅军期辩护人提出以下辩护意见：首先对起诉书指控被告人梅军期犯有贪污罪有异议。1、被告人梅军期不构成贪污罪的主体，被告人梅军期只是普普通通的农民，不是国家公务员，梅军期不符合国家规定贪污罪的主体要件。被告人梅军期虽然是征地拆迁领导小组成员，但是他不是村委会聘任的，也不是村民选举产生的，他在拆迁小组的职责就是协助丈量土地，不具备任何职权，因此不构成贪污罪。2、被告人梅军期不符合贪污罪的客观要件。梅军期并没有利用其协助镇政府丈量土地的职务便利将土地面积增加、变更，因此公诉人指控梅军期构成贪污罪没有法律依据。3、被告人梅军期没有用虚构事实隐瞒真相的方法非法占有公私财物，因此梅军期不构成贪污罪，公诉人指控梅军期骗取国家补偿款构成贪污罪明显证据不足。4、公诉人说二被告人在没有主体身份的情况下伙同有主体身份的人，现在没有证据证实是跟哪一位有主体身份的人。5、说被告人梅军期具有骗取的行为，从证据当中被告人梅军期具有伪造的行为也是与丁立签订的转让协议，这份协议与政府给补偿款的事实有无关系，请法庭核实。综上，被告人梅军期的行为没有达到构成贪污罪的一切主观、客观主体，公诉机关指控的贪污罪依法不能成立，且指控的犯罪数额错误，无论涉案的两块地是在谁的名下，被征用时政府都要给予补偿，谢秉威将土地转让给梅军期等人是双方自愿的，因此梅军期等人得到国家补偿款是正常的。辩护人认为现有证据无法证明被告人梅军期犯有贪污罪，请合议庭依法作出客观、公正的判决。经审理查明：2010年，京包铁路三、四号线建设工程项目在呼和浩特市××区进行钻孔、测绘等作业，被告人王九斤、梅军期伙同谢志喜（又名二厚，另案处理）为套取国家拆迁补偿款，牵头组织高金忠、谢恒威、梅全义、高忠和、马翠青、王晓骏、柴生茂、王福强（均已起诉）等同村村民集资人民币60余万元，村民每人出资3万元，租用同村村民谢秉威、王明生（又名王小明）位于"粉房后地"的二轮承包耕地共计5.3亩，并于同年在该承包耕地上盖起无居住条件房屋。2011年呼和浩特市赛罕区城管部门对呼和浩特市赛罕区巴彦镇郭家营村村民在郭家营村北面、京包铁路线以南所盖房屋因属违章建筑进行过限期拆除，并予以停工告知。2013年10月，由村委会、城管、蒙冀公司三家组成的工作组到呼和浩特市××区调查摸底，时任巴彦镇郭家营村党支部书记、征地领导小组组长的谢志喜（另案处理），拆迁领导小组成员的被告人王九斤、梅军期，明知其所盖集资房屋属违章建筑申请纳入补偿范围。2015年5月，谢志喜（另案处理）利用其协助巴彦镇呼张客专铁路指挥部征拆工作的便利条件，明知所盖房屋系违章建筑，伪造补签《宅基地及票据转让协议》、《郭家营村宅基地确认证明》（编号003与013）、《证明》（票号0030059与0003036）等文件，以梅军期、卜海英名义骗取国家补偿款人民币4580520元。期间，为便于领取国家补偿款，在明知被告人王九斤、梅军期及谢志喜（另案处理）通过集资盖房骗取国家补偿款的情况下，高金忠在《郭家营村宅基地确认证明》（编号003与013）、《证明》（票号0030059与0003036）文件上签字，谢恒威在T250号及T251号房屋现状图上签字，梅全义在呼张客专线建设被征收房屋（编号T250）档案表、T250号房屋现状图上签字，被告人王九斤在T250号及T251号房屋现状图上签字。后被告人王九斤、梅军期伙同谢志喜（另案处理）在支付了谢秉威地款人民币175000元、王明生地款人民币20万元后，分给高金忠、谢恒威、梅全义、高忠和、马翠青、王晓骏、柴胜茂、王福强（均已起诉）拆迁补偿款各人民币18万元，剩余款项由被告人王九斤、梅军期及谢志喜、柴文斌（另案处理）和卜海英分得。另查明，2016年6月17日马翠青家属孟忠平退还案款九万元，2016年12月9日王晓骏退还案款二万元，2016年12月19日王福强退还案款一万元。上述事实有下列证据证实：1、书证。（1）立案决定书、强制措施文书及工作说明。证实该案的立案情况及公安机关抓获被告人王九斤、梅军期的事实经过；（2）《呼和浩特市农村集体土地承包合同》。证实谢秉威、王明生承包郭家营村集体所有土地的基本情况；（3）《征收土地协议书》、《呼和浩特市赛罕区呼张铁路客用专线征收改造安置及货币补偿汇总表》。证实郭家营村被告人梅军期土地现场编号为T250补偿金为3026400元、卜海英土地现场编号为T251-1补偿金为1554120元；（4）《拆迁房屋补偿安置协议书》、《呼张客专沿线建设被征收房屋档案表》、现状图及相关证明材料。证实以梅军期、梅全义的名义签署的《呼张客专沿线建设被征收房屋档案表》和现状图，后以梅军期的名义签署宅基地相关手续及《拆迁房屋补偿安置协议书》并领取国家补偿款3026400元；以卜海英的名义签署宅基地相关手续及《拆迁房屋补偿安置协议书》领取国家补偿款1554120元。2015年5月21日以巴彦镇郭家营村委会出具的《郭家营村宅基地确认证明》（编号003、013）、2015年5月29日以巴彦镇郭家营村委会出具的《证明》（票号：0003036、0030059）上均有谢志喜、柴文斌、高金钟、王银梁、张玉玺的签名；（5）呼和浩特市赛罕区巴彦镇城市管理综合执法大队《限期拆除通知书》、《停工（核查）通知书》。证实郭家营村村民在郭家营村北、京包铁路线以南所盖房屋系违章建筑，2011年城管部门对此进行过限期拆除及停工告知；（6）呼和浩特市赛罕区巴彦镇郭家营村拆迁时的整体航拍图及光盘、呼和浩特市赛罕区巴彦镇郭家营村土地面积表及被拆迁建筑物标志图。证实内蒙古自治区航空遥感测绘院于2012年7月对郭家营村的土地进行航拍测绘的情况；（7）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布实施自治区征地统一年产值标准和征地片综合地价的通知》。证实2011年12月31日内蒙古自治区人民政府办公厅发布的《内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布实施自治区征地统一年产值标准和征地片综合地价的通知》是内蒙古××区实施征地补偿的有效标准，按照该文件规定，呼和浩特市赛罕区巴彦镇呼张客专铁路项目征收巴彦镇郭家营村农用地C区Ⅲ类补偿的标准为每亩103000元；（8）呼和浩特市赛罕区巴彦镇人民政府《呼市赛罕区巴彦镇人民政府关于成立巴彦镇呼张客专铁路项目指挥部的通知》。证实2014年4月15日呼和浩特市赛罕区巴彦镇人民政府出具的关于成立巴彦镇呼张客专铁路项目指挥部的通知文件任命谢志喜（时任郭家营村支部书记）、柴文斌（时任郭家营村委会主任）为呼张客专铁路指挥部的成员；（9）呼和浩特市赛罕区巴彦镇郭家营村民委员会关于高速铁路征地领导小组及拆迁领导小组人员名单。证实2013年10月28日郭家营村民委员会决定：拆迁领导小组的组长为柴文斌，副组长为谢志喜，成员有王九斤、梅军期和孟同义；征地及附着物领导小组的组长为谢志喜，副组长为柴文斌，成员有梅美荷、王九斤、张忠义和王银梁；（10）呼和浩特市国土资源局赛罕分局巴彦中心管理所违章建筑统计表。证实2010年统计的数据显示巴彦镇郭家营村北、铁路以南系违章建筑。（11）呼和浩特市赛罕区人民政府文件会议纪要。证实呼和浩特市赛罕区人民政府关于呼张客专线赛罕区段沿线征地补偿标准情况、违章建筑情况及相关拆除事项情况；（12）呼和浩特市赛罕区巴彦镇郭家营村民委员会会议记录。证实2013年10月28日，经郭家营村两委会及村民代表决议，任命谢志喜、柴文斌为呼张客专铁路郭家营村拆迁领导小组及征地附着物领导小组负责人；（13）银行流水明细。证实被告人梅军期领取拆迁补偿款3026400元后支取70万元、16万元，转账给谢恒威、马翠青、梅全义、高金钟、王晓骏的妻子王连连、柴生茂、王福强的妻子张海娥每人18万元，转账给被告人王九斤16万元，转账给谢志喜的妻子李树清28万元，转账给梅学娇20万元、梅雪英18.5万元；卜海英领取拆迁补偿款1554120元后转账给柴文斌100万元，转账给被告人王九斤25万元；（14）常住人口基本信息。证实被告人王九斤、梅军期均已达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力；（15）在逃人员登记信息表。证实谢志喜已被侦查机关上网追逃；（16）记账凭证及收据。证实2016年6月17日马翠青家属孟忠平退还案款九万元，2016年12月9日王晓骏退还案款二万元，2016年12月19日王福强退还案款一万元；（17）郭家营村支部书记任职简历。证实谢志喜2012年9月至2015年4月任村支部书记，2015年5月至2017年1月任村支部委员；柴文斌2009年至今任村委会主任，2015年5月至2017年1月任村支部书记；2、证人证言。（1）证人谢秉威证言。证实2010年被告人王九斤、梅军期伙同谢志喜到证人谢秉威家说北面地铁路要占了，也就是沿铁路线以南这片地，同证人谢秉威商量租证人谢秉威家2.5亩粉房后地，说是以每亩地7万元买这片地，当时没写任何书面协议，2015年拆迁时被告人王九斤、梅军期等人总共给了证人谢秉威17.5万元，没写收条；（2）证人王明生证言。证实2010年被告人王九斤、梅军期到证人王明生家和证人王明生商量想要租证人王明生家2.8亩粉房后地，也就是沿铁路线以南这片地，当时证人王明生不想租想出售，后证人王明生以每亩地7万元卖了，当时没有任何书面协议，2015年拆迁时盖的房子总共给了证人王明生20万元，也没有写收条；（3）证人王连连证言。证实证人王连连的丈夫是王晓骏，2015年腊月，被告人王九斤和谢二厚到证人王连连家取王晓骏身份证没有找见，说是用证人王连连的也行，就把证人王连连的身份证拿走了，当时用证人的身份证被告人王九斤和谢二厚没告诉证人王连连干什么用，证人王连连也没有问，过了几天，被告人王九斤和谢二厚把身份证还给证人王连连并把一张金谷银行的卡给了证人，说是拆房的钱，共计18万，告诉了证人王连连密码；证人王连连住的房子没有占过，也没有征过证人家的地；村子里在铁路以南、村子以北集资盖过房子，证人王连连家出资了3万元，钱是证人丈夫王晓骏找的并且是他送过去的，整个事情都是王晓骏办的；证人王连连丈夫王晓骏拿走3万元钱时告诉证人"大队里的村干部给我打了个电话，村子北面修铁路占呀，大家集资盖房子，每家出3万元，等将来拆了给点补偿，如果愿意出资的话就往大队送3万元"；（4）证人杨恒奎证言。证实证人杨恒奎与被告人王九斤是同村村民，2016年的四五年前，被告人王九斤说其孩子当兵，曾经向证人杨恒奎借过3万元，当年冬天证人杨恒奎向被告人王九斤要钱时被告人王九斤说把钱盖房花了，等房拆了再给证人点补偿，2015年12月被告人王九斤还给证人杨恒奎9万元；被告人王九斤等人集资盖房的事证人杨恒奎没有参与过；（5）证人马翠青自书材料及证言。证实证人马翠青自书2010年的时候被告人梅军期到证人马翠青家告诉说村里人要一起集资盖房，村北面修铁路要占了，等拆迁后能补偿，被告人说每家3万元，证人马翠青想了出资不多就给了被告人梅军期3万元入了一股，被告人梅军期说用谢秉志、王小明的地盖房子，后来铁路占了被告人梅军期到证人马翠青家给了一张银行卡说卡里有18万元，现在钱已经花了；证人马翠青及梅全义、高忠和、高金忠等人在去检察院的路上商量如果检察院人员问起集资建房领补偿款，就说是办养殖场集资，实际当时大家集资时大家都清楚村北地方要占，种房子挣点补偿款；证人马翠青陈述其丈夫是孟忠平，2010年的时候被告人梅军期到证人家说村里的人要一起以办养殖场的名义集资盖房，实际上就是等拆迁多领补偿款，证人给了被告人梅军期3万元，没有打收条；被告人王九斤和谢志喜也和证人马翠青说过这个事情，被告人梅军期也和证人说过还找其他村民了，具体情况是被告人梅军期、王九斤和谢志喜负责；2014年的时候证人马翠青听村民说房子都拆了，过了好长时间被告人梅军期到证人马翠青家给了一张银行卡说是拆迁款拨下来了，卡里有18万元，证人马翠青就把卡留下了；（6）证人梅全义证言。证实证人梅全义陈述编号T250征收房屋"梅全义"名字是证人梅全义签的，这个房子不是证人本人的，是被告人王九斤及谢志喜找证人梅全义说村民集资建房，证人梅全义出资3万入股，被告人梅军期就联系的盖了房子，地是别人的承包地是被告人梅军期买的；证人梅全义为了得到补偿就在表上签了字，没有证人的签字就领不出来补偿款；2015年的时候被告人王九斤和证人梅全义说集资盖的房子拆了，补偿款下来了让证人去办一张银行卡，证人就自己去银行办了一张卡交给了被告人王九斤，后来被告人王九斤就把卡给证人说补偿款18万元已经打在银行卡上了；当时盖房的目的是要是修路占了就能领点补偿款，不占也能干点别的，本来打算养殖也没有养；（7）证人高金钟自书材料及证言。证实证人高金忠自书2009年至2010年期间郭家营村北准备修铁路二、三线，柴文斌给证人高金忠打电话说集资盖房子，村北要修铁路，证人把3万元给了柴文斌，后来铁路二、三线不路过村里了；又过了二、三年高铁经过村里占地拆了证人的集资房，被告人王九斤给证人高金忠的卡里打了18万元；2016年4月26日检察院叫证人时王银梁去证人家告诉证人如果检察院问集资建房的事就说是大家集资养羊盖房；证人高金忠陈述2015年的时候呼张客运专线占过证人高金忠的房子，房子是大约五六年前，证人去村委会成员被告人王九斤家聊天说一起凑点钱盖房子养羊，当时证人出了3万元，房子盖起来后没有养过羊；证人高金忠不认识丁立，丁立的票号为：0003036的证明上证人高金忠签字是因为证人是理财小组成员，没有证人签字报不了账；后来呼张客运专线拆迁补偿了18万元，是被告人王九斤联系的证人并拿着证人的身份证办了一张银行卡，这18万元钱直接打到了银行卡上，被告人王九斤又把银行卡给了证人；证人高金忠拿到18万元补偿款的同一年，被告人王九斤叫证人去他家，去了以后被告人王九斤让证人和他一起去杨恒奎家，到了之后被告人王九斤给杨恒奎放下了一些钱，但具体是什么钱、有多少钱证人不清楚；（8）证人高忠和证言。证实证人高忠和陈述大概是2009年或是2010年，铁路三四号线在村东打了桥洞，证人和谢志喜吃饭时说组织人集资盖房养羊，证人高忠和出了3万元给了谢志喜，谢志喜组织人盖的房子，证人没有参与；出资时谢志喜没有和证人高忠和说盖房子是为了拆迁补偿，但是都心知肚明，出资人都想着铁路占集资房，能多领点补偿款；2015年高铁占地的时候占了集资房，谢志喜给证人打电话说拆迁补偿款下来了并用证人的身份证办了信用社的金牛卡，把钱打在了卡上，拿到手总共是18万元；（9）证人谢恒威自书材料及证言。证实证人谢恒威自书2010年左右修铁路要占村北面、京包铁路以南粉房后地，在被告人王九斤及谢志喜的组织下每人出资3万元盖房，2015年拆迁时被告人梅军期给了证人18万元补偿款；2016年的五、六年前，谢志喜在郭家营村街上碰见证人谢恒威后去证人家说村里要集资建房，证人出资3万元，证人当时想集资房以后铁路要占，如果不占就干点什么；盖房子的时候证人没有参与，被告人王九斤、梅军期和谢志喜是组织者，房子是这三人盖的，手续这三人应该清楚；2015年12月17日被告人梅军期给证人银行账户转入18万元补偿款；（10）证人王晓骏自书材料及证言。证实证人王晓骏自书2009年春夏的一天村里人知道铁路以南村北面粉房后地要占了，被告人王九斤、梅军期和谢志喜等人组织十几户村民每家集资3万元盖房，租了谢秉威、王小明的二轮承包耕地，集资盖房的目的就是等拆了以后领补偿款，2015年呼张高铁拆了房子证人领了18万元；证人王晓骏陈述2016年的五、六年前，被告人王九斤、梅军期和谢志喜、证人王晓骏等多人聊天说一起集资盖房过了一星期左右被告人王九斤让证人把集资钱送到谢志喜家，证人王晓骏出资3万元，谢志喜当时是党支部书记、被告人王九斤是支部委员、被告人梅军期是管治安的；当时盖房的目的就是等着铁路占地能够弄点拆迁补偿款，集资盖房是被告人王九斤、梅军期和谢志喜提议的，后来证人知道是租了谢秉威、王小明的二轮承包耕地粉房后地盖的房；盖的房子不能住人，也不能养殖，就是在上面盖两块盖板，上面都是空的；2015年的一天，被告人王九斤和谢志喜到证人王晓骏家要证人身份证打点钱，因当时证人媳妇王连连没有找到证人的身份证所以就把她自己的身份证给了他们，过了一天晚上，被告人王九斤和谢志喜到证人家，把身份证和一张银行卡给了证人，说打了18万元钱并告诉了密码，说是集资盖房的拆迁补偿款；（11）证人王福强自书材料及证言。证实因谢志喜欠证人王福强3万元，后谢志喜将这3万元入股盖了房子，证人听谢志喜说将来铁路占了拆迁能给点补偿款就同意了；证人王福强的妻子是张海娥，2010年左右谢志喜去证人家中说盖房子用点钱，向证人借了3万元；过了一年证人向谢志喜要钱时谢志喜和证人说这个钱就当入股盖铁路边的房子了，到时候铁路边可能占地，房子拆了给证人弄点补偿款，因为谢志喜还不了钱，证人就同意了；该集资房的组织者是被告人王九斤、梅军期和谢志喜、柴文斌，是这些村干部组织盖的；2015年腊月的一天晚上被告人王九斤和谢志喜来到证人饭店，说拆迁补偿款下来了需要证人身份证办卡打钱，证人正忙就让妻子把她的身份证给了，过了几天，被告人王九斤和谢志喜把卡送到了饭店，给了证人妻子，说钱打到卡上了并且把密码也告诉了，后来证人去银行查过，钱打上来了；（12）证人柴生茂自书材料及证言。证实证人柴生茂自书2010年证人在谢二厚等人的组织下，大家出资3万元租了王小明的耕地盖房等着拆迁，证人出资3万元交给了谢二厚；2015年呼张高铁拆了房子，证人分了18万元补偿款；证人柴生茂陈述2010年的时候谢志喜（谢二厚）在郭家营村街上碰见证人说村民要一起集资盖房，后证人拿了3万元给了谢志喜，集资房是被告人王九斤和谢志喜组织盖的；证人投资3万元就是为了盖房后修铁路拆迁能拿点补偿款；2015年腊月谢志喜给证人打电话说补偿款下来了需要证人的身份证，证人给了身份证后隔了一天谢志喜给证人打电话说农村信用社的金牛卡办好了，钱打在了卡上并让证人自己过去取身份证和银行卡；（13）证人谢志喜证言。证实证人谢志喜的妻子是李树清，2013年1月至2015年4月证人在郭家营村担任村支部书记，2013年任过村里面拆迁小组副组长、征地附着物领导小组组长，2014年4月份巴彦镇任证人谢志喜为呼张客专线铁路项目指挥部成员。2009年8、9月份，证人谢志喜和被告人王九斤、梅军期等十多个村民聊天中说铁路有可能征地，想着盖点房要是以后拆迁过程中能占了就可以领点补偿款，盖房子的目的就是领拆迁补偿款，没打算住；当时铁路南边有谢秉威的一块承包地好多年不种了，就让被告人梅军期和谢秉威谈买地的事，总共买了不到3亩地，算下来是20万元左右；当时证人等人找了20多人，每人出资3万元用于建房，总共是60多万元由证人谢志喜保管，盖房子后地有点少就让被告人梅军期又去和王小明谈买地的事，王小明的地也是2亩7、8分左右，每亩7万元；两块地买下来后是被告人王九斤找的施工队盖的房子，盖的过程中城管阻拦过，还过来强行推到过，在墙上贴过停工通知书，因为在承包地上盖房本来就是违规的所以不敢和城管理论，城管推倒后再盖；2015年5月29日被拆迁人梅军期编号0014641拆迁房屋补偿安置协议都是被告人梅军期负责的，这份协议就是那处院子的拆迁补偿协议；丁立的票号0003036赛罕区农村集体经济组织票据是2006年至2008年之间，丁立拿着票来村委会退票被被告人梅军期碰到了，证人谢志喜和被告人梅军期每人一万元共花了两万元买下了丁立的票，最初是由被告人梅军期保管后来就给了证人；丁立只卖了一张票，没有配套的宅基地；2013、2014年的时候被告人梅军期拿着日期为2006年12月16日，甲方丁立、乙方梅军期的宅基地及票据转让协议到证人家，让证人在甲方处签上丁立的名字并按上证人的手印；落款时间2015年5月29日的丁立于2004年10月16日在郭家营村铁道南经村委会批准有宅基地一处的证明不属实，因为当时村里面已经没有土地可以放了；落款时间2015年5月21日的被告人梅军期有村委会批准宅基地1处的郭家营村宅基地确认证明不真实，村委会没有给被告人梅军期批过宅基地，出这个证明是因为证人等人有宅基地票据和票据转让协议；这两份证明负责人签字处有张玉玺、王银梁、谢志喜、高金忠、柴文斌的签名，他们应该知道宅基地房屋的位置是在谢秉威的承包地上盖的；证人等人盖的两处院子共计领取了四百多万拆迁补偿款，证人谢志喜和被告人王九斤、梅军期每人28万元，其余出资人每人18万元，剩下的钱三人取出来现金给了谢秉威和王小明每人20万元左右；转给出资人18万元的事是由被告人梅军期办理的；3、被告人供述与辩解。（1）被告人王九斤自书材料及供述与辩解。证实被告人王九斤自书2015年被告人王九斤、梅军期伙同谢志喜等21人集资盖房，套取补偿款4580520元的行为是不对的，被告人王九斤愿改正错误把自己领取的28万元退还；被告人王九斤供述谢志喜还叫二厚，是村里的党支部委员，2012年7月-2015年7月是郭家营村党支部书记，这次拆迁谢志喜是拆迁组成员；被告人梅军期是郭家营村治保主任，2015年拆迁时是拆迁小组的工作人员；被告人王九斤等人在村北铁路沿线盖房是买的谢秉威和卜海英的地，是被告人王九斤、梅军期和谢志喜等21户集资盖的房，谢秉威的二轮承包地面积2600多平方米，王小明（也叫王明生）的二轮承包地面积共1300多平方米，总面积3900多平方米；详细情况是2008年时候，铁路的工作人员到村北面钻孔打眼测绘，当时被告人王九斤感觉是要修铁路，能占村里的地，2009年被告人王九斤、梅军期及谢志喜在被告人梅军期家商量租用谢秉威的地，协商每家出资3万元，出资的有被告人王九斤、梅军期及谢志喜、马翠青。梅全义、高忠和、高金忠，还有些村民拿钱过来入在被告人王九斤这些人名下，集资了大约60万元，钱由谢志喜保管，当时就开始拉砖施工了；被告人王九斤联系的临时施工人员，砖是被告人王九斤联系拉的，有新砖也有旧砖，房顶盖板也是被告人王九斤联系的，房顶盖板间隔九公分；2009年当时租谢秉威的地约定租三年或五年，先付了两年的钱，后来因为铁路三四线2010年或是2011年从古力板村绕走了，没占用被告人王九斤等人盖的房子谢秉威就让拆房子，被告人王九斤等人就商量在国家补偿款的基础上每亩增加1万元把这块地买下来，当时钱没给谢秉威，2015年给了谢秉威20万元现金；被告人梅军期和谢秉威签的租赁协议，买地时没有办手续，是口头协议；20万元现金是被告人王九斤、梅军期及谢志喜三人一起给的谢秉威；盖房子套取补偿款主要参与人是被告人王九斤、梅军期和谢志喜；盖的房子没有使用，没有装修，不能住人；盖房、买地一共花了70万元，尾款有7、8万元是被告人王九斤、梅军期和谢志喜付的款；村民卜海英也入了一股，以卜海英签订的补偿协议大约用1300多平方米的地，是王小明的二轮承包地，位置是和谢秉威的地挨着；以卜海英名义签订补偿协议的地是被告人梅军期办的；3900多平方米的房子盖起来后没有利用就是等着拆，觉得这块地要被征了，盖处房子打闹点钱；盖房子过程中施工人员给被告人王九斤打电话说城管来了把墙推倒了，给出示了停工通知书，停了几天又开工了，就是偷着盖；2013年10月由村委会、城管、蒙冀铁路公司三家组成的工作组到郭家营村调查摸底，当时村委会工作人员由两委会人员组成；村委会委托被告人王九斤和谢恒威参加测量工作；当时村委会拆迁领导小组组长柴文斌、副组长谢志喜、成员被告人王九斤、孟同义、梅军期，征地附着物领导小组组长谢志喜、副组长柴文斌、成员被告人王九斤、梅美荷、张忠义、王银梁；土地面积以2011年航拍图以及2013年城管的调查摸底图为准；2004年10月16日《赛罕区农村集体经济组织收据》No.0003036付款人丁立收费项目宅基地配套设施费、收款金额9000元是被告人梅军期具体经办的，2010年3月5日《宅基地票据转让协议》是梅军期拿出收据，说是花了7万多元钱；被告人梅军期及梅全义现状图T250院落是2015年签协议的时候被告人王九斤、梅军期、谢恒威、孟利兵田保卫去现场测量的房屋面积，然后一并喷的编号，以后的拆迁协议就是按照这次的编号和实地测量面积做的；2015年5月29日被告人梅军期的《拆迁补偿安置协议书》补偿了3026400元；2006年4月28日《赛罕区农村集体经济组织收据》No.0003059付款人乌日罕，收费项目配套设施费收款金额9800元是卜海英买的，2007年1月5日《宅基地票据转让协议》具体情况卜海英清楚；现状图制图表上的签字是被告人王九斤签的，2015年签协议时被告人王九斤、梅军期及谢恒威、孟利兵、田保卫去现场测量的房屋面积，然后一并喷号，以后的拆迁协议就是按照这次的编号和实地测量面积做的；2015年5月21日郭家营村宅基地确认证明现场编号T251面积是2640平米是卜海英和柴计表两人的宅基地，每家实际面积是1320平米；2015年5月21日卜海英的《拆迁补偿安置协议书》补偿了1554120元，签协议是在被告人王九斤家签的，现场有被告人梅军期及梅全义、谢志喜还有城管的孟利兵和田保卫；两份补偿协议补偿款合计4580520元，补偿后每股18万元分的，被告人王九斤、梅军期及谢志喜三家每家分了28万元；补偿下来后发的是民生银行的折子，签名是被告人梅军期，被告人王九斤、梅军期伙同谢志喜去民生银行激活的卡，后来被告人梅军期办了金谷银行的卡就把钱转到了金谷银行，被告人王九斤等人在金谷银行用其他集资人的身份证现开了卡，每股转18万元转了18股，付给谢秉威和卜海英每家20多万元地款，共计40多万元；被告人王九斤拿了28万元，其中一部分是同村杨恒奎的百分之五十股份，入股时被告人王九斤出了一万五千元，杨恒奎出了一万五千元，被告人王九斤将这3万元给了谢志喜，盖房尾款总共八万到九万是被告人王九斤、梅军期和谢志喜共同出资的，被告人王九斤出资2.9万元，被告人拿了10万元，加上被告人王九斤和杨恒奎的股份分的18万元总共是28万元；（2）被告人梅军期自书材料及供述与辩解。证实被告人梅军期自书2015年呼张铁路补偿款302万元是2011年春天在被告人王九斤家有马翠青、梅全义、谢志喜、高忠和、高金忠等20来人，以养羊的名义盖房实际根本没养过羊，当时提出铁路征地众人打闹钱；谢志喜打头被告人梅军期、王九斤张罗集资每人3万元后租了谢秉威的地被告人王九斤及谢志喜找的工程队盖房，302万元每人分了大约18万元，手续是谢志喜办的拆迁表是被告人梅军期签的，302万元钱打到了被告人梅军期卡上，被告人梅军期给众人每人打18万元，被告人梅军期、王九斤及谢志喜每人28万元，被告人梅军期还给闺女梅学英入了一股3万元，被告人梅军期户上总共有46万元；2009年的时候和村民商量说集资盖房养羊，这个事是谢志喜也就是二厚给办的，他给联系了村里头十来户人家，每家出资三万，我们盖了一处院子。其中一处院子拆迁协议是以被告人梅军期名义签的，补了三百来万，钱下来后被告人梅军期等人一起去取的，取完大家分了；被告人梅军期等人盖的房子在村北铁路线往南第三家，这块地村里人叫"粉房后地"；2015年5月29日被拆迁人被告人梅军期的《拆迁房屋补偿安置协议》编号T250协议处被拆迁户主"梅军期"三个字是被告人梅军期签的；十来个人具体有被告人梅军期、王九斤及谢志喜、马翠青、梅全义、高忠和、高金忠，其他的谢志喜有名单，被告人梅军期一时想不起来；丁立的宅基地手续是被告人梅军期和谢志喜买的，村里当时都是只卖宅基地手续，没有地；编号T250《拆迁房屋补偿安置协议》；所附的二份《宅基地及票据转让协议》被告人梅军期记不清了；盖房子买的谢秉威和王明生的地，2009年被告人梅军期、王九斤和谢志喜去找的谢秉威，说想在谢秉威地上盖房养羊，谢秉威同意了，没有写书面协议，具体租金多少被告人梅军期也不清楚，钱是从集资款里出的，总共付过两次钱；房子是被告人王九斤联系工程队盖的，花了多少钱没和被告人梅军期说过；被告人梅军期等人盖房子时就是为了养羊，后来才修的铁路；在拆迁过程中被告人梅军期和谢恒威受村委会委托参加过拉尺子工作，征地领导小组有谁被告人梅军期记不清了；T250协议所附的现状图是被告人梅军期和梅全义签的字，测量人签字也是被告人梅军期和谢恒威签字；2015年5月21日《郭家营村宅基地确认证明》、2015年5月29日郭家营村证明、2015年5月29日《承诺书》都是被告人梅军期提供的；被告人梅军期等人在耕地上盖房子城管去管过，他们白天去被告人等人晚上盖，后来就盖起来了；盖房时每家出了三万，后来钱不够了，被告人梅军期、王九斤和谢志喜又每人多出了一万七把房子盖起来了，钱由谢志喜保管，补偿后每家按18万分的，被告人梅军期、王九斤、谢志喜每家分了28万元；当时被告人梅军期签的那处院子补偿下来后被告人梅军期、王九斤和谢志喜三个人在金谷银行用其他集资人的身份证现开了卡，被告人梅军期把钱按每家18万元打到卡上；被告人梅军期留了46万元，因为还有被告人梅军期姑娘一股，她出资三万元，分了18万元，后来被告人梅军期给了其姑娘梅学英现金；2015年11月16日，呼和浩特市巴彦镇呼张客专铁路指挥部将补偿款3026400元打入被告人梅军期在中国民生银行大学东街支行的账内，2015年11月16日，被告人梅军期转入金谷银行乌兰察布支行账内3026400元；被告人梅军期2015年12月17日转给高金忠18万元、2015年12月17日转给柴生茂18万元、2015年12月17日转给王福强妻子张海娥18万元、2015年12月17日转给谢恒威18万元、2015年12月17日转给梅全义18万元、2015年12月17日转给王晓骏妻子王连连18万元、2015年12月17日转给马翠青18万元、2015年12月17日转给谢志喜妻子李树清28万元、2015年12月17日转给王九斤16万元，2016年2月28日转给被告人梅军期儿子梅雪娇20万元，2016年4月3日梅雪娇转给被告人梅军期185000元；被告人梅军期觉得买谢秉威的承包地盖房子获取拆迁补偿款是合理的，被告人梅军期不退；4、视听资料。证实侦查机关讯问被告人王九斤、梅军期的现场情况；以上证据经当庭举证、质证，被告人王九斤对呼和浩特市赛罕区巴彦镇城市管理综合执法大队《限期拆除通知书》、《停工（核查）通知书》及证人杨恒奎证言提出异议，认为房子是2009年盖的，证人杨恒奎给被告人王九斤一万五千元不是借给被告人的，是杨恒奎投资的，拆迁完之后被告人给了杨恒奎九万元钱，杨恒奎没有说实话；被告人王九斤辩护人认为上述证据均不能证实王九斤犯贪污罪；被告人梅军期对呼和浩特市赛罕区巴彦镇郭家营村民委员会关于高速铁路征地领导小组及拆迁领导小组人员名单及证人王晓骏、梅全义、马翠青证言有异议，认为被告人梅军期不是拆迁小组成员，三位证人说的都是假话，被告人梅军期没有找过任何人；被告人梅军期辩护人对呼和浩特市赛罕区巴彦镇郭家营村民委员会关于高速铁路征地领导小组及拆迁领导小组人员名单、呼和浩特市国土资源局赛罕分局巴彦中心管理所违章建筑统计表提出异议，认为村委会名单只能证实谢志喜、王九斤、梅军期具有参与拆迁小组的事情，但是没有证据证明他们在这期间负责什么，违章建筑统计表恰恰能够证实政府是明知被告人梅军期、王九斤等人所建房屋为违章建筑。本院认为上述证据来源合法、客观、相互印证，均予采信。对于被告人梅军期辩护人所举郭家营村村委会会议记录一份、郭家营村村委会出具的拆迁组成人员一份、全国人民代表大会关于刑法第93条第二款的解释、呼市赛罕区巴彦镇政府关于成立巴彦镇呼张客专沿线铁路项目的通知一份、呼市区政府关于调整推进巴彦镇呼张客专沿线铁路项目工作领导小组的通知一份、呼市城管大队出具的限期拆除通知书六份、停工核查通知书8份、拆迁房屋补偿安置协议两份，公诉机关对上述证据真实性认可，证明问题与公诉人要证明的不一致，公诉人对于辩护人的证明问题不予认可。本院认为上述证据的真实性、合法性、关联性均予认可。本院认为，被告人王九斤、梅军期伙同他人，利用国家工作人员职务上的便利，骗取国家拆迁补偿款共计人民币4580520元，数额特别巨大，其行为均构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人王九斤、梅军期违法所得的一切财物，应当予以追缴。对被告人王九斤、梅军期提出的辩解意见及其辩护人提出的辩护意见，本院综合评判如下：对于被告人王九斤的辩解意见、被告人王九斤辩护人提出的第4项辩护意见及被告人梅军期辩护人第1、2、4项辩护意见，因谢志喜系村基层组织人员协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理，属于其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论处，被告人王九斤、梅军期伙同谢志喜骗取国家拆迁补偿款，以共犯论处，故对该项意见不予采纳。对于被告人梅军期的辩解意见及被告人王九斤辩护人提出的第1项辩护意见，经查证，证人王连连、马翠青、梅全义、高金钟、高忠和、谢恒威、王晓骏、王福强、柴生茂、谢志喜证言及被告人王九斤、梅军期在侦查机关供述均证实被告人王九斤、梅军期等人在铁路线附近盖房是为了修建铁路拆迁获得补偿款，故对该项意见不予采纳。对于被告人王九斤辩护人提出的第2项辩护意见，因郭家营村会议记录记载选举被告人王九斤、梅军期为拆迁领导小组成员、选举被告人王九斤为征地附着物领导小组成员，且被告人王九斤在两委会成员、被告人梅军期在村民代表处签字，被告人王九斤供述其为该两个小组成员、被告人梅军期供述其受村委会委托参加过拉尺子工作，故被告人王九斤、梅军期应当知道二被告人系拆迁小组的成员，故对该项意见不予采纳。对于被告人王九斤辩护人提出的第3项辩护意见，公诉机关举证该案系个人举报后由办案单位立案侦查，来源清晰，故对该项辩护意见不予采纳。对于被告人王九斤辩护人提出的第5项辩护意见及被告人梅军期辩护人提出的第3、5项辩护意见，因被告人王九斤、梅军期明知所建房屋土地系谢秉威、王明生的二轮承包耕地，利用谢志喜作为呼张客专铁路项目指挥部成员的便利条件通过伪造补签票据、协议等方式签订拆迁房屋补偿安置协议，骗取国家拆迁补偿款，故对该项意见本院不予采纳。对于被告人王九斤辩护人提出的第6项辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。对于被告人王九斤辩护人提出的第7项辩护意见，因未提供相关证据予以佐证，本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第（三）项，第二十五条第一款，第六十四条，第九十三条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人王九斤犯贪污罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币五十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月23日起至2027年2月22日止。罚金于判决生效后五日内缴纳。）二、被告人梅军期犯贪污罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币五十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月23日起至2027年2月22日止。罚金于判决生效后五日内缴纳。）三、涉案违法所得，依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长 康芳代理审判员 孙晓磊代理审判员 魏严涵二〇一七年十一月二日书记员 孙继薇