河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）冀01民终11458号 上诉人（原审原告）：刘建鱼，男，1966年5月6日生，汉族，住石家庄市藁城区。 委托诉讼代理人：齐玉单，北京市中尚律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：中国石油天然气股份有限公司，住所地北京市东城区安德路16号。 法定代表人：王宜林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：由莉雅，北京市圣奇律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郝旭东，北京市圣奇律师事务所律师。 上诉人刘建鱼因与被上诉人中国石油天然气股份有限公司物权保护纠纷一案，不服石家庄市藁城区人民法院（2017）冀0109民初2266号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月29日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人及其委托诉讼代理人齐玉单、被上诉人中国石油天然气股份有限公司的委托诉讼代理人由雅莉、郝旭东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人刘建鱼上诉请求：撤销原判，改判被上诉人对占用上诉人6.09亩承包地铺设管道的土地排除妨碍、恢复原状并赔偿损失10000元；诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：被上诉人占用上诉人的土地铺设管道的行为是否属于临时用地，在被上诉人没有提交合法证据的情况下，一审法院主动认为该案属于临时用地，不符合法律规定。一审法院在被上诉人没有提交经过国土局批准、规划局同意以及和村民委员会签订临时用地合同情况下，主动使用土地管理法第57条规定，属于事实审查不清，证据不足。涉案土地并未达到复耕的标准，一审事实认定错误。上诉人虽然在涉案土地进行了耕种，但是正是由于耕种的农作物与相邻地块没有铺设管道的农作物成长状态相差悬殊、收成也差很多，才导致本案诉讼的产生。《管道线路地貌恢复验收证书》仅有镇政府、村委会和监理单位的盖章确认，难以认定涉案土地达到了复耕标准。根据土地复垦条例的规定，土地复垦需要多个部门进行验收，被上诉人提交的证据不合法，一审据此认定涉案土地已恢复原貌达到复耕标准实属错误。被上诉人铺设管道的行为侵犯了上诉人依法享有的土地承包经营权，涉案土地为农用地，上诉人诉求恢复原状并赔偿损失事实及法律依据充分，应得到支持。上诉人承包地为水田，属于耕地，上诉人可以在耕地上种植核桃树等深根植物，不属于随意改变用途，更不是由耕地变为林地。 被上诉人中国石油天然气股份有限公司辩称，涉案项目的设立、实施、竣工验收均合法合规，答辩人并未侵犯上诉人权利，不存在直接向上诉人的补偿责任。涉案项目经国家发展和改革委员会核准依法设立，项目实施过程中，地块施工方严格依法履行了其法定补偿义务，故在临时用地涉案项目实施过程中，答辩人不存在其他补偿责任。涉案项目竣工后，涉案地块施工方已按要求进行了地貌恢复，答辩人不存在任何侵犯上诉人物权情况。涉案地块临时用地补偿款已由藁城区锦州-郑州成品油管道工程建设领导小组办公室及藁城区南营镇马房村民委员会进行发放，如因补偿款发放问题存在争议，答辩人并非本案适格主体。经核实，本案上诉人已经领取涉案地块临时用地补偿款，在发放表上进行了签字、按手印，上诉人提起本次诉讼缺乏事实依据。上诉人要求恢复原状、排除妨害是不可能实现的，如上诉人坚持，那么对国家、社会造成的损失不可估量，将会给国民经济造成不可挽回的影响。涉案地块施工方已依法履行了其法定补偿义务，上诉人要求其支付不能种植深根植物的损失缺乏事实和法律依据。涉案地块在管道铺设前，主要种植植物为普通的玉米、小麦等农作物，并非深根植物。综上，答辩人请求法院依法维持原判，驳回上诉人全部上诉请求。 刘建鱼向一审法院起诉请求：1、判令被告对占用原告6.09亩承包地铺设管道的土地排除妨碍、恢复原状或者赔偿损失10000元；2、本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：2012年6月29日，国家发展和改革委员会作出发改能源［2012］1931号文件《国家发展改革委关于锦州-郑州成品油管道项目核准的批复》中载明：同意建设锦州-郑州成品油管道工程项目，项目单位为中国石油天然气股份有限公司。该工程途径石家庄市藁城区，在铺设管道过程中临时占用原告家庭承包土地6.09亩。被告已经按照石家庄市人民政府办公厅印发的石政办函［2013］56号《关于印发锦州-郑州成品油管道工程石家庄段建设用地及地上附着物补偿标准的通知》、石政办函［2016］6号《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》中规定的临时占地及地上附着物的补偿标准，向石家庄市藁城区集体支付了相应的补偿费。现该工程已施工完毕，埋设管道上部距离地面约1.2米至1.5米。2016年9月5日，石家庄市藁城区南营镇人民政府、石家庄市藁城区村民委员会及监理单位在《管道线路地貌恢复验收证书》上盖章，该验收书载明：凡在管道线两侧因管道施工损坏的树木、竹子、房屋等地面附着物及青苗赔偿均已按国家有关政策文件规定处理和赔偿完毕，管沟回填、地貌恢复经检查验收合格未留下任何遗留问题，符合国家有关法律、法规及ＨＳＥ健康、安全、环境保护的有关规定。原告已复耕农作物。 一审法院认为，锦州-郑州成品油管道工程项目是国家发展和改革委员会批准施工建设的重大工程。被告在施工过程中，已向原告所属的马房村民委员会支付了临时使用土地补偿费，并由村委会负责向村民发放。2016年9月5日，石家庄市藁城区南营镇人民政府、石家庄市藁城区村民委员会及监理单位在《管道线路地貌恢复验收证书》上盖章确认管沟回填、地貌恢复经检查验收合格，应认定涉案土地已恢复原貌，达到复耕标准。原告承包土地性质为耕地，而非林地，不得随意改变用途，且原告在石油管道施工前所种植为普通农作物，而非植深根植物，现原告以种核桃树为由，要求被告将管道移走或者深埋，没有法律依据，本院不予支持。原告要求被告赔偿因不能种植深根植物所造成的经济损失10000元，无事实及法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第七条、第三十五条、第三十六条、第三十七条，《中华人民共和国土地管理法》第五十七条的规定，判决如下：驳回原告刘建鱼要求被告中国石油天然气股份有限公司对占用原告6.09亩承包地铺设管道的土地排除妨碍、恢复原状；赔偿损失10000元的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘建鱼负担。 本院二审期间，当事人未出示新证据。二审查明的事实与一审查明的事实基本一致，有一、二审庭审笔录及相关证据材料在案证实。 本院认为，锦州-郑州成品油管道工程项目系国家发展和改革委员会批准的成品油管道工程，被上诉人系该工程的项目单位，工程立项后，因工程途径石家庄市藁城区，铺设管道需临时占用马房村的部分土地，故被上诉人与藁城区锦州-郑州成品油管道工程建设领导小组办公室签订了临时用地补偿合同，被上诉人按照石家庄市人民政府办公厅发布的相关规定标准，向石家庄市藁城区集体支付了所有临时占地的全部补偿费，故该项目建设合法合规，上诉人的上诉理由不成立。工程竣工后，由建设单位进行复垦工作后，涉案地块施工方已依照相关程序报相关国土部门进行查验，并取得了《管道线路地貌恢复验收证书》，工程达到复耕标准，上诉人称涉案土地未达到复耕的标准，但未出示证据证实，其上诉理由不成立。上诉人的耕地被临时占用前主要种植小麦等普通农作物，而非深根植物，现上诉人以种植核桃树为由，要求被上诉人将管道移走或深埋，没有事实和法律依据，其诉求不能成立，依法不予支持。上诉人如对补偿款有异议，应向补偿款相关发放单位主张，无权向被上诉人主张损害赔偿。 综上所述，上诉人刘建鱼的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人刘建鱼负担。 本判决为终审判决。 审判长  李德利 审判员  李秀云 审判员  宋广道 二〇一七年十一月二十日 书记员  张 煊