云南省彝良县人民法院行 政 裁 定 书(2020)云0628行审7号申请执行人：彝良县自然资源局。单位地址：彝良县角奎镇塘房村高涧槽；法定代表人：汪宏静，职务，局长；组织机构代码：115321290151464754；被执行人：何明才，男，1967年10月2日出生，汉族，云南省彝良县人，农村居民，住彝良县。申请执行人彝良县自然资源局于2020年9月1日向本院申请强制执行彝自然征决字(2019)第10号《彝良县自然资源局责令搬迁房屋移交土地决定书》。本院依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。申请执行人申请强制执行的内容：1、依法采取强制执行措施，责令被申请人搬迁房屋移交土地。2、本案执行费用由被执行人承担。事实和理由：彝良县人民政府为加快城市建设，进行县城棚户区改造，作出征收部分集体农用地进行城市建设的请示，经云南省人民政府批准，由云南省国土资源厅批复同意，彝良县人民政府成立彝良县城市建设指挥部，对彝良县，塘房村民委员会跃进、蚕房、曹沟、陈湾、学校、堰塘、榨房、电厂村民小组，大河村民委员会半边街、花生地村民小组，共三个村委会的12个村民小组的集体农用地27.3862公顷进行征收。2017年6月12日，彝良县人民政府发布了《彝良县人民政府办公室关于印发彝良县县城规划区集体土地及地上附属物征收补偿安置办法的通知》（彝政办发【2017】56号），2017年6月26日，彝良县国土资源局（现更名为彝良县自然资源局）公布了《彝良县国土资源局关于彝良县县城规划区内集体土地及地上附属物征收补偿安置办法的通告》（第1号），2017年12月20日，彝良县人民政府发布了《彝良县人民政府关于征收县城棚户区改造范围内部分区域集体土地的通告》（彝政通告【2017】31号），2017年12月23日，彝良县城市建设指挥部（简称指挥部）发布了《彝良县城市建设指挥部关于征收县城棚户区域集体土地的通告》，组成工作组对征收范围内的土地、地上附着物和构建筑物开展实物调查。因受脱贫攻坚影响，实物调查工作未如期开展完。2018年8月17日，指挥部发布了《彝良县城市建设指挥部关于县城棚户区改造范围内部分区域集体土地征收实施时限调整的通知》（彝城建通告【2018】5号），调整了调查时限。对以上事项均予以公告。2012年10月20日指挥部对何明才户房屋进行实地调查，何明才户对实物调查数据和地上构筑物数据签字确认，经评估，何明才户应获得各项补偿费282609.16元。何明才户提出，要求指挥部给予180平方米的安置面积和50万元的征收补偿，指挥部认为，何明才的要求不符合彝良县人民政府关于征收县城棚户区改造范围内部分区域集体土地的通告》彝政通告【2017】31号）和《关于彝良县县城规划区内集体土地及地上附属物征收补偿安置办法的通告》（第1号）文件的补偿安置规定，指挥部已明确答复和释明。因何明才户一直拒绝签订安置协议，指挥部向彝良县自然资源局提交了《彝良县城市建设指挥部关于申请对唐安平、刘定珍、何明才户作出搬迁房屋移交土地决定的报告》。2019年8月21日，彝良县自然资源局向何明才户下发送达《彝良县自然资源局关于限时领款腾空房屋移交土地告知书》，明确告知何明才户应得150平方米的安置面积和282609.16元的补偿补助费，并限何明才户于2019年8月30日18时前联系指挥部到彝良县公证处领取282609.16元的补偿补助费并签订150平方米的安置面积协议；2019年9月10日18时前将腾空房屋及土地移交给指挥部。在告知的时限内，何明才户未领取补偿补助费、签订安置协议和腾空房屋移交土地。2019年10月31日彝良县自然资源局根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，作出彝自然征决字（2019）第10号《彝良县自然资源局责令搬迁房屋移交土地决定书》决定：一、限何明才户于2019年11月5日18时前联系指挥部到彝良县公证处领取282609.16元的补偿补助费，并完善相关手续。二、责令何明才户于2019年11月10日18时前搬迁房屋移交被征收土地。被执行人何明才未在规定的时限内申请复议，提起行政诉讼，也未履行搬迁房屋移交被征收土地。彝良县自然资源局于2020年7月3日向被执行人何明才发出彝自然决催字【2020】1号《催告书》，限被执行人何明才户收到本催告书之日起十个工作日内必须履行联系指挥部到彝良县公证处领取补偿补助费，搬迁房屋移交土地。彝良县自然资源局提交了如下证据证明：1、云南省国土资源厅《关于彝良县2007年度第一批城市建设农用地转用及土地征收的批复》（云国土资复【2007】341号），云南省国土资源厅云国土资复【2010】161号、云国土资复【2011】393号、42号、云国土资复【2012】791号、云国土资复【2013】843号、841号、云国土资复【2014】33号、云国土资复【2016】162号、249号、385号批复，证明彝良县人民政府征收彝良县，塘房村民委员会跃进、蚕房、曹沟、陈湾、学校、堰塘、榨房、电厂村民小组，大河村民委员会半边街、花生地村民小组，共三个村委会的12个村民小组的集体农用地27.3862公顷转为建设用地，经云南省人民政府批准，云南省国土资源厅批复的事实；2、何明才户的房屋所有权人基本情况调查表、房屋状况调查表、庭院经济作物调查表、装饰装修表、房屋实地勘验平面图，证明何明才户被征收房屋的调查情况，证明何明才户对调查结果签字确认的事实；3、彝良县人民政府关于征收县城棚户区改造范围内部分区域集体土地的通告（彝政通告【2017】31号）、彝良县国土资源局关于彝良县县城规划区集体土地及其地上附着物征收补偿安置办法的通告（第1号）、彝良县城市建设指挥部关于征收县城棚户区域集体土地的通告、彝良县城市建设指挥部关于征收县城棚户区改造范围内部区域集体土地征收实施时限调整的通告（彝城建通告【2018】5号）、彝良县人民政府关于印发彝良县城规划区集体土地上不予安置用地置换的房屋征收补偿安置方案的通知（彝政发【2018】1号）、彝良县人民政府关于征收彝良县县城规划区部分集体土地的通告（彝政通告【2017】10号）、彝良县人民政府关于召开彝良县县城规划区集体土地及地上附着物征收补偿安置办法制定听政会的通告、彝良县县城规划区集体土地及地上附着物征收补偿安置办法稳定风险评估报告、彝良县人民政府办公室关于印发彝良县县城规划区集体土地及地上附着物征收补偿安置办法的通知（彝政办发【2017】56号）、彝良县人民政府会议纪要第21期、关于请求批复《彝良县县城规划区集体土地及地上附着物征收补偿安置办法风险评估报告》的请示（彝城建请【2017】29号）、彝良县维护稳定工作领导小组关于对《彝良县县城规划区集体土地及地上附着物征收安置补偿办法风险评估报告》的批复（彝维稳复【2017】2号）、彝良县人民政府关于对县城棚户区改造范围内部分区域房屋开展实物调查的通告（彝政通告【2017】30号）、移交土地笔录、彝良县城市建设指挥部关于县城棚户区改造范围渔高片区房屋征收补偿安置协议签订事宜的通告、彝良县人民政府关于召开彝良县县城规划区集体土地及地上附着物征收安置补偿办法制定听政会的通告（彝政通告【2017】第9号）、会议记录、张贴公告图片，证明彝良县人政府按程序征收何明才户的房屋的事实。4、评估报告书，证明何明才户被征收的房屋经鉴定机构进行鉴定评估的事实；5、昭通市2017年城镇棚户区改造项目（一期）彝良县高涧槽片区集体土地上房屋征收补偿安置协议书、签订协议告知书、限期完善领款手续通知书、更正通知书、送达回证、照片。证明何明才户拒不签订协议、拒不领取补偿款的事实；6、补偿款预公证提存告知书、补偿款公证提存告知书、送达回证、照片、公证书、多次做思想工作图片，证明何明才户未按通知领取补偿款，彝良县城市建设指挥部予以公证提存的事实；7、彝良县自然资源局关于限时领款腾空房屋移交土地告知书、送达回证、照片，证明彝良县自然资源局对何明才户限时领取补偿款，腾空房屋移交土地，如逾期将作出《责令搬迁房屋移交土地决定书》，申请人民法院强制执行的事实。8、《彝良县自然资源局责令搬迁房屋移交土地决定书》及送达回证，证明何明才户经告知后未在规定的期限内搬迁房屋移交土地，彝良县自然资源局作出彝自然征决字（2019）第10号《彝良县自然资源局责令搬迁房屋移交土地决定书》的事实；9、彝良县自然资源局《催告书》及送达回证，证明何明才户未在规定的期限履行决定书确定的义务，彝良县自然资源局向何明才发出《催告书》催告履行的事实。本院认为，彝良县人民政府为加快城市建设，进行县城棚户区改造，作出征收部分集体农用地进行城市建设的请示，经云南省人民政府批准，由云南省国土资源厅批复同意。彝良县人民政府成立彝良县城市建设指挥部，对彝良县内的部分集体土地进行征收。根据申请人提供的材料，彝良县人民政府对何明才户的房屋及土地征收补偿安置，彝良县自然资源局作出彝自然征决字（2019）第11号《彝良县自然资源局责令搬迁房屋移交土地决定书》事实清楚，程序合法，适用法律准确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十七条之规定，裁定如下：准予强制执行责令被执行人何明才搬迁房屋移交土地给申请执行人彝良县自然资源局。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向云南省昭通市中级人民法院申请复议，也可以直接向云南省昭通市中级人民法院申请复议。审判长 王 艳审判员 邱文勋审判员 袁述盈二〇二〇年九月一日书记员 文忠艳