黑龙江省鸡西市城子河区人民法院 刑 事 判 决 书 (2017)黑0306刑初49号 公诉机关黑龙江省鸡西市城子河区人民检察院。 被告单位黑龙江某某某某某某某某有限公司，统一社会代码证号，法定代表人刘某某。 诉讼代表人张某某，男，40岁。 被告人鞠某某，男，42岁。因本案于2016年11月29日被鸡西市城子河区人民检察院决定刑事拘留，同年12月12日，被鸡西市人民检察院决定逮捕，2017年1月25日，被城子河区人民检察院决定取保候审。2017年8月15日，被鸡西市城子河区人民法院决定取保候审。 辩护人关喆，黑龙江元辰律师事务所律师。 被告黑龙江某某某某某某某某有限公司、被告人鞠某某单位行贿一案于2016年11月25日、2016年11月29日分别由黑龙江省人民检察院和鸡西市人民检察院指定鸡西市城子河区人民检察院管辖侦查。2017年2月10日，黑龙江省高级人民法院指定鸡西市城子河区人民法院管辖。2016年11月15日，黑龙江省纪律检查委员会将刘某某、鞠某某涉嫌串通投标移送黑龙江省公安厅，黑龙江省公安厅于2016年11月16日指定黑龙江省林业公安局管辖侦查，黑龙江省林业公安局于2016年11月17日指定黑龙江省兴隆林业地区公安局管辖侦查。2016年11月18日，鞠某某因涉嫌串通罪投标被黑龙江省兴隆林业地区公安局立案侦查。2017年7月3日，黑龙江省兴隆林业地区公安局以鞠某某涉嫌串通投标罪移送鸡西市城子河区人民检察院审查起诉。 鸡西市城子河区人民检察院以鸡城检刑诉（2017）46号起诉书指控被告单位黑龙江某某某某某某某某有限公司、被告人鞠某某犯单位行贿罪、被告人鞠某某犯串通投标罪，于2017年8月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鸡西市城子河区人民检察院指派检察员成涛出庭支持公诉，被告单位黑龙江某某某某某某某某有限公司诉讼代表人张某某、被告人鞠某某及其辩护人关喆到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： （一）单位行贿罪 2011年，被告人鞠某某在担任黑龙江某某某某某某某某有限公司副总经理期间，该公司为了得到牡丹江市会展中心室内装修工程，与董事长刘某某一起找牡丹江市市委书记张某某2帮忙，经张某某2推荐、协调，鞠某某得到该工程，并先进场施工，后补办招投标手续。为了感谢张某某2的帮助，经刘某某同意后，鞠某某分两次给张某某2好处费八十万元。 认定上述事实的主要证据如下： 1、书证：案件指定管辖通知、企业信息、到案经过、工作证明及职责、工程收支明细、管理费收取办法、行贿资金来源、施工合同、证明、任职证明、年龄证明、办案说明、情况说明等。 2、证人张某某、杨某、刘某、王某某、张某某2、李某某的证言。 3、被告人鞠某某的供述及辩解。 （二）串通投标罪 2012年3、4月份，被告人鞠某某通过张某某2拿到新建牡丹江市中医医院装修设计施工一体化工程，鞠某某以国光公司资质先进入现场施工，2012年6月份，牡丹江市政府对该工程进行招标，并委托黑龙江国信工程管理有限公司为招标代理公司，刘某某、范宏伟及鞠某某分别找其他公司陪标，并由相关工作人员制作了标书，最终黑龙江国光建筑装饰设计有限公司中标。 2013年年底，牡丹江市文化交流中心装修装饰工程由牡丹江市政府内定给国光公司施工。2014年6月牡丹江市政府准备招标工作，并委托黑龙江省国发招投标有限公司为招标代理公司，鞠某某使用黑龙江某某某某某某某某有限公司资质进行投标，并找来公司进行陪标，最终国光公司中标。 认定上述事实的主要证据如下： 1.书证移送及指定管辖文书、施工合同、中标通知等； 2.证人刘某某、王某某、陈某某、孙某某、李某某、谷某某、吴某某、齐某某、杨某、刘某、张某某的证言； 3.被告人鞠某某的供述及辩解。 2016年11月24日，被告人鞠某某在大庆市被抓获归案，到案后如实供述其犯罪事实。 公诉机关认为被告人黑龙江某某某某某某某某有限公司副总经理鞠某某为取得工程，向国家工作人员行贿八十万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十条、第三十一条之规定，应当以单位行贿罪追究其刑事责任；被告人鞠某某等人为了取得工程，与陪标公司相互串通投标报价并取得工程，侵犯了自由交易和公平竞争的秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人鞠某某一人犯数罪，应依据《中华人民共和国刑法》第六十九条规定数罪并罚。被告人鞠某某在与刘某某等人的串通投标共同犯罪中起次要作用，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十七条规定处罚。被告人鞠某某到案后如实供述其犯罪的主要事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定处罚，提请依法判处。 被告单位、被告人鞠某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。 被告人鞠某某辩护人关喆辩护意见如下：1、被告人鞠某某到案后如实供述犯罪事实，应当从轻处罚。2、被告人鞠某某在犯罪过程中起次要作用，应当从轻处罚。3、被告人当庭认罪，真诚悔罪，无前科劣迹，属于初犯，应酌情从轻处罚。辩护人建议对被告人鞠某某判处缓刑。 经审理查明： （一）单位行贿罪 2011年，被告人鞠某某在担任黑龙江某某某某某某某某有限公司副总经理期间，该公司为了得到牡丹江市会展中心室内装修工程，与董事长刘某某（另案处理）一起找到时任牡丹江市市委书记张某某2帮忙。经张某某2推荐、协调，鞠某某得到了该装修工程，并先进场施工，后补办招投标手续，工程造价2800余万元。事后为了感谢张某某2的帮助，经董事长刘某某的同意后，鞠某某分别于2011年6月、2011年9月两次来到张某某2办公室，共计给张某某2好处费八十万元人民币。 上述事实有经当庭质证、认证的下列证据证实： 1、指定管辖通知证实，本案经黑龙江省人民检察院和鸡西市人民检察院指定鸡西市城子河区人民检察院侦查管辖，黑龙江省高级人民法院指定鸡西市城子河区人民法院管辖。 2、立案决定书，证实本案立案时间。 3、企业信息证实，黑龙江某某某某某某某某有限公司系经注册的法人公司，及其单位的相关信息。 4、到案经过，证实2016年11月24日，被告人鞠某某在大庆市被抓获归案。 5、工作证明，证实被告人鞠某某系黑龙江某某某某某某某某有限公司副总经理。 6、工程收支明细，证实其公司承建牡丹江会展中心工程的收支情况。 7、管理费收取办法，证实公司对下属单位收费情况。 8、行贿资金来源证实，被告人鞠某某先后两次从公司支取80万元用于向张某某2行贿的票据。 9、施工合同，证实被告单位和被告人鞠某某取得取得牡丹江会展中心室内装修工程的事实。 10、证明，证实黑龙江某某某某某某某某有限公司与黑龙江国光建筑工程发展集团有限公司系关联单位。 11、任职证明，证实张某某22008年为牡丹江市市长，2011年为牡丹江市市委书记。 12、户籍证明证实，被告人鞠某某出生于1975年。 13、办案说明，证实黑龙江某某某某某某某某有限公司法人刘某某另案处理。 14、情况说明证实，被告人鞠某某系哈尔滨市道里区第十五届人大代表，2016年11月25日已辞去人大代表职务。15、证人张某某的证言证实，其时任牡丹江市经济技术开发区主任。2011年3月份，市委书记张某某2将开发区会展中心内部设计、装修工程内定给国光装饰有限公司来施工。国光公司的鞠胜泉来到其办公室，其让他去找副主任杨某，后由国光公司上报设计方案，经张某某2同意后，国光公司开始施工等事实。 16、证人杨某的证言证实，其时任牡丹江市经济技术开发区管委会副主任。2011年春，其按照张某某指示让鞠某某做出会展中心的装修方案。后由张某某2决定使用国光建筑装饰公司装修方案。国光公司先进场施工。2011年6月份，其让刘某找鞠某某，按照程序审定后，下达中标通知书后同鞠某某签的会展中心装修项目合同等事实。 17、证人刘某的证言证实，2011年6月份，管委会副主任杨某通知其，让其负责办理会展中心内部装修工程的招投标手续，内定由国光建设集团公司负责会展中心内部装修工程。国光建设集团公司先入场施工，后补的招投标手续等事实。 18、证人王某某的证言证实，其时任市委书记张晶秘书，2011年3月份左右，其受张某某2指派给开发区主任张某某打电话，告诉张某某鞠某某找他商谈会展中心装修业务事实。 19、证人张某某2的证言证实，其时任牡丹江市委书记。2011年6、7月份刘某某领鞠胜泉到其办公室，说要干会展中心装修业务，其安排秘书王某某联系主任张某某。后鞠某某为表示对其帮忙的感谢，先后两次到张某某2办公室送给张某某2共80万元。 20、证人李某某的证言证实，其时任国信招标集团有限公司黑龙江分公司经理。2011年牡丹江市会展中心装修工程是其公司负责招投标的，由公司项目经理张永强负责，最终由国光装饰有限公司中标。 21、被告人鞠某某的供述及辩解证实，其时任黑龙江某某某某某某某某有限公司副总经理。2011年3、4月份，其通过国光公司董事长刘某某介绍认识时任牡丹江市市长张某某2，向张某某2表达了想干会展中心室内装修工程的想法，张某某2同意并安排秘书王树君给管委会主任张某某打了电话，通过管委会的协调，其公司先进场施工，后补的招投标手续，顺利的拿到了牡丹江市会展中心的室内装修工程。为感谢张某某2的帮助，经请示刘某某同意，其从单位支取的现金支票，提出现金后将钱装在鞋盒子里，分两次来到张某某2办公室向张某某2行贿现金共计八十万元人民币等事实。 （二）串通投标罪 2012年3、4月份，被告人鞠某某通过张某某2拿到新建牡丹江市中医医院装修设计施工一体化工程，鞠某某以国光公司资质先进入现场施工，2012年6月份，牡丹江市政府对该工程进行招标，并委托黑龙江国信工程管理有限公司为招标代理公司，刘某某、范宏伟（均另案处理）及鞠某某分别找其他公司为国光公司陪标，并由国光公司相关工作人员制作了三家围标公司的标书，最终黑龙江国光建筑装饰设计有限公司顺利中标，中标价格4850余万元。 2013年年底，牡丹江市文化交流中心装修装饰工程由牡丹江市政府内定给鞠某某的国光公司施工，鞠某某进入现场施工，2014年6月，牡丹江市政府对牡丹江市文化交流中心装饰工程项目进行招标，并委托黑龙江省国发招投标有限公司为招标代理公司，鞠某某使用黑龙江某某某某某某某某有限公司资质进行投标，并找来黑龙江华鼎装饰有限公司、黑龙江省中昊建筑装饰有限公司进行陪标，最终国光公司中标，工程价格2780余万元。 认定上述事实的主要证据如下： 1、移送及指定管辖文书证实，本案由黑龙江省纪律检查委员会移送黑龙江省公安厅，省公安厅指定省林业公安机关侦查管辖。 2、立案决定书，证实本案的立案时间。 3、施工合同，证实黑龙江某某某某某某某某有限公司承建牡丹江市中医院、文化交流中心、会展中心装修工程的事实。 4、中标通知，证实黑龙江某某某某某某某某有限公司承揽牡丹江市中医院、文化交流中心、会展中心装修工程的事实。 5、证人刘某某的证言证实，其是黑龙江省国光建筑装饰工程有限公司的法定代表人兼董事长。鞠某某承包了中医院、会展中心、文化交流中心三个工程，这三个工程不是走正常招标程序得到的，都是通过个人关系先拿到工程，在组织围标走个程序。牡丹江会展中心项目是其找的新长城公司来帮着围标的，中医院项目是我找新长城和鸿福幕墙来帮着围标的。其给这几家公司老总打电话说这边要开标需要来帮助围一下，然后就由下面人员去相互对接等事实。 6、证人王某某的证言证实，2011年5、6月份的一天，张某某2给其介绍国光公司的鞠经理，让其领着去见老中医院陈某某院长。 7、证人陈某某的证言，证实其时任牡丹江市中医院院长。2012年年初，市长张某某2的秘书王某某领着国光公司的鞠总、孙经理到其办公室，说是张书记介绍过来的，想干内部装修工程。其安排主管工程的副院长院长谷德玉具体办理的相关业务和跑的招投标手续，招投标手续是找的国信代理公司具体办理的，最后是国光公司中的标。 8、证人孙某某的证言，证实其是黑龙江建邦建筑装饰设计工程有限公司的法定代表人。2012年1月初，其应鞠胜泉请求用其单位资质承参与建牡丹江市中医院装修工程陪标的事实。 9、证人李某某的证言，证实国光公司违规找陪标公司陪标，最后国光公司取得牡丹江市会展中心装修工程和中医院装修工程的事实。 10、证人谷某某的证言，证实国光公司违规找陪标公司陪标，并中标中医院内部装修工程等事实。 11、证人吴某某的证言，证实鞠胜泉请求用其单位资质承参与建牡丹江市文化交流中心项目工程陪标等事实。 12、证人齐某某的证言，证实被告人鞠胜泉通过张某某2取得牡丹江市文化交流中心等项目工程，先施工后补招投标手续等事实。 13、证人杨某的证言证实，被告人鞠胜泉通过张某某2取得牡丹江市会展中心、文化交流中心等项目工程，先施工后补招投标手续等事实。 14、证人刘某的证言证实，牡丹江市会展中心、文化交流中心等项目工程在招投标前就内定国光公司为中标公司，并违规找陪标公司陪标，最终中标等事实。 15、证人张某某的证言证实，牡丹江市会展中心项目工程在招投标前就内定国光公司为中标公司，先施工后补招投标手续等事实。 16、被告人鞠某某的供述，证实其时任黑龙江某某某某某某某某有限公司副总经理。2012年3、4月份，中医院将招标代理公司介绍给其后，其找来黑龙江建邦建筑装饰设计有限公司帮忙陪标，并让刘某某找来鸿府幕墙工程有限公司和哈尔滨新长城建筑装饰有限公司帮忙陪标，并支付一定的陪标费用，最终确保国光公司中标；2013年年底，其承揽牡丹江文化交流中心内部装修工程，其配合投标代理公司一起完成的招投标程序，找来黑龙江省华鼎装饰有限公司和黑龙江省中昊建筑装饰有限公司陪标，陪标完成后支付陪标公司费用，最后确保国光公司中标等事实。 2016年11月24日，被告人鞠某某在大庆市被抓获归案，其到案后如实供述其犯罪事实。 上述证据来源合法，证据间能相互印证，本院予以采信。 本院认为，被告单位黑龙江某某某某某某某某有限公司为谋取不正当利益，向国家机关工作人员行贿人民币八十万元，情节严重；被告人鞠某某身为该公司副总经理，由其实施了上述行贿行为，系直接责任人员，被告单位黑龙江某某某某某某某某有限公司、被告人鞠某某的行为已构成单位行贿罪；被告人鞠某某为了取得工程，与陪标公司相互串通投标报价并取得工程，侵犯了自由交易和公平竞争的秩序，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控的罪名和犯罪事实正确，予以支持采纳。被告人鞠某某一人犯数罪，应依据《中华人民共和国刑法》第六十九条规定数罪并罚。被告人鞠某某在犯罪中起次要作用；被告人鞠某某到案后如实供述其犯罪的主要事实，且积极缴纳罚金，具有悔罪表现，可从轻处罚。辩护人辩护意见正确，予以采纳。为维护国家机关的廉洁性和市场竞争的公平性，结合被告单位和被告人的犯罪情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第二百二十三条第一款、第三十条、第三十一条、第六十九条、第二十五条、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下： 一、被告单位黑龙江某某某某某某某某有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币一百二十万元。（自本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、被告人鞠某某犯单位行贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币六十万元；犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三十万元，数罪并罚决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币九十万元。（已缴纳。） （缓刑的考验期限从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  辛宝峰 审 判 员  孙桂萍 人民陪审员  钟梓文 二〇一七年十一月十四日 书 记 员  于伟环