徐州市铜山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）苏0312刑初687号 公诉机关徐州市铜山区人民检察院。 被告人尚某，男，1968年1月6日出生，汉族，大专文化，中共党员，徐州市铜山区新区街道办事处某某村村委会党总支原支部书记、村主任，住徐州市。因涉嫌犯贪污、受贿罪，于2017年2月22日被徐州市铜山区公安局刑事拘留，同年3月10日被该局执行逮捕。现羁押于徐州市铜山区看守所。 辩护人吴忠民，江苏金汉都律师事务所律师。 徐州市铜山区人民检察院以铜检诉刑诉[2017]652号起诉书指控被告人尚某犯贪污、受贿、非国家工作人员受贿罪，于2017年8月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐州市铜山区人民检察院指派检察员张光力、薛伟出庭支持公诉，被告人尚某及其辩护人吴忠民到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 一、贪污的事实 2015年至2016年，被告人尚某在任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、城管、控违拆违等工作职务上的便利，与金某、董某某、宋某、徐某某、李某某（均另案处理）共谋，利用协助政府对大学路延长段拆迁项目进行征收补偿的职务便利，将上述人员在徐州市铜山区新区街道办事处某某村某某某造纸厂内由郑某开发的小产某房烂尾楼地块上抢建的简易棚，以郑某的名义进行申报继而骗取拆迁补偿款人民币328400元并非法占有，其中被告人尚某分得上述款项人民币115000元。 二、受贿的事实 2016年间，被告人尚某在任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，在协助政府对大学路延长段拆迁项目补偿过程中，利用其主管土地、规划、城管、控违拆违等工作职务上的便利，为张某、董某某、金某、王某等人在拆迁补偿方面谋取利益，直接先后3次非法收受上述人员给予的现金、苹果手机、共计折合人民币8.6万元。具体分述发下： 1、2016年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用协助政府对大学路延长段拆迁项目补偿的职务便利，为张某在拆迁补偿方面谋取利益，并收受其给予的现金人民币5.6万元。 2、2016年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用协助政府对大学路延长段拆迁项目补偿的职务便利，为董某某、金某1在拆迁补偿方面谋取利益，并收受二人给予的现金人民币共计2万元。 3、2016年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用协助政府对大学路延长段拆迁项目补偿的职务便利，为王某在拆迁补偿方面谋取利益，并收受其给予的价值人民币1万元的苹果手机两部。 三、非国家工作人员受贿的事实 2007年2016年间，被告人尚某在任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、城管、新农村建设、财会等职务上的便利，为吴某、昝某、海某某、董某某、金某、海某某1在工程承接、工程款结算、小产某房开发等方面谋取利益，直接先后6次非法收受上述人员给予的现金、房屋、三星笔记本电脑等物品，共计折合人民币65余万元。具体分述如下： 1、2007年至2010年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地规划、新农村建设、工程结算职务上的便利，为吴某在土地置换补偿、工程款结算等方面谋取利益，并先后非法收受其给予价值人民币10万余元的房屋一套和以高价出售二手红旗轿车一辆收受差额人民币6.2万余元。 2、2007年至2009年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、新农村建设、工程结算职务上的便利，为昝某在工程承接等方面谋取利益，并非法收受以长安面包车低价置换昝某的房屋一套差额人民币5万余元。 3、2007年至2009年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、财会等职务上的便利，为海某某1在工程承接、工程款结算等方面谋取利益，并先后三次非法收受其给予的现金人民币2万元、价值人民币6700元的三星笔记本一台、价值人民币8400余元的玉器一件。 4、2007年至2016年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、新农村建设等职务上的便利，为海某某在工程承接等方面谋取利益，并非法收受其给予的价值人民币20.7万余元的房屋一套。 5、2015年至2016年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、新农村建设等职务上的便利，为董某某、金某等人在小产某房开发等方面谋取利益，并非法收受其给予的价值人民币19.1万余元的房屋一套。 6、2015年至2016年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、集体鱼塘出租等职务上的便利，为马某某在集体鱼塘出租方面谋取利益，并非法收受其给予的人民币1万元。 为证明上述事实，公诉机关提供了证人证言、任职证明、工程项目审批文件、价格认定结论书、指认笔录及被告人尚某的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人尚某身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，与他人结伙，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，侵吞、骗取公共财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人尚某作为其他依照法律从事公务的人员，在协助政府从事土地征用补偿过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人尚某身为村党支部书记、村主任、利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人尚某对起诉书指控的受贿事实及罪名无异议；对起诉书指控的贪污基本事实没有异议，但认为其行为构成受贿罪；对起诉书指控的非国家工作人员受贿第2、3、6起事实及罪名无异议，但对第1、4、5起指控事实提出异议或辩解。 辩护人的主要辩护意见为，1、关于指控的贪污罪，被告人尚某没有参与共谋建设简易棚，也没有参与简易棚的建设，之后更没有参与简易棚赔偿款分配的协商活动，郑某的证言系孤证，指控被告人犯贪污罪是值得商榷的；2、对于指控的非国家工作人员受贿第4起事实，海某某向被告人行贿时所给的钥匙错误，不能仅凭海某某的指认确定受贿房屋。3、对于指控的非国家工作人员受贿第5起事实，被告人是否参与了建房活动，希望法庭进一步落实。4、被告人有坦白、自首、退赃情节，建议对其从轻处罚。 经审理查明： 一、贪污的事实 2015年至2016年，被告人尚某在任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、城管、控违拆违等工作职务上的便利，与金某、董某某、宋某、徐某某、李某某（已判决）共谋，利用协助政府对大学路延长段拆迁项目进行征收补偿的职务便利，将上述人员在徐州市铜山区新区街道办事处某某村某某某造纸厂内由郑某开发的小产某房烂尾楼地块上抢建的简易棚，以郑某的名义进行申报继而骗取拆迁补偿款人民币328400元，其中被告人尚某分得人民币114940元。 二、受贿的事实 2016年间，被告人尚某在任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，在协助政府对大学路延长段拆迁项目补偿过程中，利用其主管土地、规划、城管、控违拆违等工作职务上的便利，为张某、董某某、金某、王某等人在拆迁补偿方面谋取利益，先后非法收受上述人员给予的现金、苹果手机，共计折合人民币8.6万元。具体分述如下： 1、2016年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用协助政府对大学路延长段拆迁项目补偿的职务便利，为张某在拆迁补偿方面谋取利益，并收受其给予的现金人民币5.6万元。 2、2016年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用协助政府对大学路延长段拆迁项目补偿的职务便利，为董某某、金某在拆迁补偿方面谋取利益，并收受二人给予的现金人民币共计2万元。 3、2016年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用协助政府对大学路延长段拆迁项目补偿的职务便利，为王某在拆迁补偿方面谋取利益，并收受其给予的价值人民币1万元的苹果手机两部。 上述基本事实，被告人尚某在开庭审理过程中亦无异议，且有同案犯董某某、金某、宋某、徐某某、李某某的供述，证人郑某、金某2、张某、王某等人的证言，（2017）苏0312刑初49××刑事判决书，涉案苹果手机，徐州世界电讯有限公司通用机打发票（存根联），任职文件及徐州高新技术产业开发区管理委员会文件等证据证实，足以认定。 三、非国家工作人员受贿的事实 2007年至2016年间，被告人尚某在任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、城管、新农村建设、财会等职务上的便利，为吴某、昝某、海某某1、海某某、董某某、金某、马某某在工程承接、工程款结算、小产某房开发等方面谋取利益，先后非法收受上述人员给予的现金、房屋、三星笔记本电脑等款物，共计折合人民币66万余元。具体分述如下： 1、2007年至2010年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地规划、新农村建设、工程结算职务上的便利，为吴某在土地置换补偿、工程款结算等方面谋取利益，并先后非法收受其给予的价值人民币10万余元的房屋一套和以高价出售二手红旗轿车一辆差额人民币6.2万余元。 2、2007年至2009年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、新农村建设、工程结算职务上的便利，为昝某在工程承接等方面谋取利益，并非法收受以长安面包车低价置换昝某的房屋一套差额人民币5万余元。 3、2007年至2009年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、财会等职务上的便利，为海某某1在工程承接、工程款结算等方面谋取利益，并先后非法收受其给予的现金人民币2万元、价值人民币6700元的三星笔记本一台、价值人民币8400余元的玉器一件。 上述基本事实，被告人尚某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人吴某、昝某、海某某1的证言，现场指认笔录，价格认定结论书，购房合同书，朱某某出具的证明，机动车注册/转入登记表，机动车销售统一发票，二手车销售统一发票及任职文件等证据证实，足以认定。 4、2007年至2016年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、新农村建设等职务上的便利，为海某某在工程承接等方面谋取利益，并非法收受其给予的价值人民币20.7万余元的房屋一套。 上述事实，有公诉机关当庭举证、质证的以下主要证据证实： （1）海某某的证言，证实其在某某二期房子建好后将靠路边的××楼1单元102室装修后作为售楼处，后尚某向其要该套房子，其遂安排张某1将该房腾空并将钥匙交给其。2016年8、9月份，其在管道宿舍西大门将钥匙交给了尚某。 （2）张某1的证言，证实海某某是其家属的亲舅，其后期帮他卖房子。2016，海某某电话让其把售楼处的房子腾出来，再给他一把钥匙。海某某给其说过之后，其很快就把东西都挪走了。售楼处的门牌号是××楼1单元102室，当时其有三把该房子的钥匙，给了海某某一把。 （3）被告人尚某的供述，证实2008年至2010年，在新农村建设过程中，海某某通过其承建了五栋居民楼，他承诺给其留一套房子。2016年，其和海某某相约在管道小区西大门门口见面，海某某将房子钥匙交给其，并给其说了门牌号。后房子钥匙一直在其车上，房子其也没去过，也没处理。海某某给其的房子可能是一楼的，大概130平方，具体值多少钱其说不清。 （4）现场指认笔录，证实海某某指认某某安置小区××楼1单元102室系涉案房屋的事实。 （5）价格认定结论书，证实某某安置小区××楼1单元102室138㎡房产经徐州市铜山区价格认定中心评估认定价格为207000元。 （6）任职文件，证实被告人尚某时任某某村书记、村主任。 5、2015年至2016年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、新农村建设等职务上的便利，为董某某、金某等人在小产某房开发等方面谋取利益，并非法收受其给予的价值人民币19.1万余元的房屋一套。 6、2015年至2016年，被告人尚某在担任徐州市铜山区新区街道办事处某某村党支部书记、村主任期间，利用其主管土地、规划、集体鱼塘出租等职务上的便利，为马某某在集体鱼塘出租方面谋取利益，并非法收受其给予的人民币1万元。 上述基本事实，被告人尚某在开庭审理过程中亦无异议，且有金某、董某某、李某某1、尚某某、马某某的证言，现场指认笔录，价格认定结论书及任职文件等证据证实，足以认定。 另查明，被告人尚某在纪委审查期间上缴违纪款127万元，其归案后如实供述了贪污犯罪的基本事实，并主动交待了受贿犯罪事实及非国家工作人员受贿犯罪的主要事实。 本院认为：被告人尚某身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，与他人结伙，在协助政府从事行政管理工作过程中，侵吞、骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人尚某作为其他依照法律从事公务的人员，在协助政府从事土地征用补偿过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人尚某身为村党支部书记、村主任，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立。 被告人尚某及其辩护人提出被告人收受简易棚拆迁补偿款的行为构成受贿罪而非贪污罪。经查认为，被告人尚某作为协助政府从事拆迁行政管理工作的负责人员，明知他人违法搭建简易棚用于骗取拆迁补偿款，不仅没有责令拆除或向上级如实反映，反而隐瞒该事实并会同相关人员向拆迁办协调提高补偿标准，在骗取补偿款后又协调、参与分赃，相关犯罪事实有董某某、金某等人的供述及郑某、金某2等人的证言相印证，其行为符合贪污罪的构成要件且系共同犯罪，应当以贪污罪定罪处罚。故对被告人及其辩护人的该点辩护意见，本院不予采纳。 被告人尚某对起诉书指控其向吴某出售二手红旗轿车的差价提出异议。经查认为，被告人尚某购买二手红旗车的价格是12.8万元，吴某为了能让村里尽快给付工程款，而以19万元的高价从被告人手中购买该车，买卖价格之间相差6.2万元的事实，有吴某、朱某某的证言及被告人的供述证实，足以认定。 关于起诉书指控被告人尚某非法收受海某某房屋的事实，被告人否认该起事实，辩护人提出海某某交付钥匙错误，不能仅凭海某某的指认确定受贿房屋。经查认为，海某某通过被告人承建了某某村的建筑工程，其承诺送给被告人用作售楼处的房子，后双方在管道宿舍附近交接了房屋钥匙，海某某向被告人告知了房屋的门牌号，在此情形下涉案房屋已被特定化，因此被告人实际占有、处置房屋与否，并不影响被告人受贿行为的既遂。故对被告人及其辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。 被告人尚某辩称其在某某村委会西同创路东南数第五间房产系其与董某某等人合伙建设的，不应认定为受贿。经查认为，没有证据证明被告人尚某对涉案房屋建设存在资金投入，其利用职务之便以协调关系之名，收受董某某等人给予的房屋一套，应当以非国家工作人员受贿定罪处罚。 被告人尚某如实供述贪污犯罪的基本事实，其关于自己构成受贿罪的辩解，不影响对其贪污犯罪坦白情节的认定；其主动供述受贿犯罪事实系自首；对于非国家工作人员受贿犯罪，被告人虽然否认第4起指控事实，并对第1起指控事实中的红旗轿车差价及第5起指控事实中的合伙与否进行辩解，但总体上可以认定其主动交待了非国家工作人员受贿罪的主要犯罪事实，可以认定为自首。鉴于被告人尚某有坦白、自首情节且退缴了全部赃款，予以从轻处罚。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第一百六十三条第一款、第六十七条、第六十四条、第二十五条第一款之规定，判决如下： 一、被告人尚某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元（已预缴）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月22日起至2021年8月21日止）。 二、被告人尚某退缴的赃款人民币八十六万一千五百七十四元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  王守平 审 判 员  焦建升 人民陪审员  曹树银 二〇一七年十一月二十一日 书 记 员  丁 朋