山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终6959号上诉人（原审原告）：金某某，男，1955年12月1日出生，汉族，住济南市。法定代理人：穆惠素(系金某某妻子)，女，1955年7月22日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：刘展朋，山东隆谋律师事务所律师。委托诉讼代理人：王维，山东隆谋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市济钢医院，住所地济南市。法定代表人：聂志广，院长。委托诉讼代理人：王宝民，山东全诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭琳，山东全诚律师事务所实习律师。上诉人金某某与被上诉人济南市济钢医院(以下简称济钢医院)劳动争议一案，不服济南市历城区人民法院（2020）鲁0112民初1704号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。金某某上诉请求：1．撤销原审判决；2.依法支持金某某的一次伤残补助金85330元；3.判令济钢医院每年向金某某发放抚恤费2000元；4.本案诉讼费和法律咨询费250元均由济钢医院承担。事实与理由：一、济钢医院违反合同法不与金某某签订1995年劳动合同，违反劳动合同法相关规定，请济钢医院拿出1995年11月15日与金某某的合同书。二、济钢医院解除金某某合同办理退休一事在合同法中就明文第五章第三条金某某解除合同，济钢医院应按在本单位工作年限发放21个月的补偿金外，再另发放给金某某不低于6个月工资的医疗补助金。合同法第七章第二条规定除按第四条(1)(2)项解除合同外，擅自解除合同的，应承担金某某在申诉期间的工资、津贴、补贴及诉讼费用，请求法院支持金某某的上诉请求。根据合同法第六章第二条20年以上为24个月的补偿，金某某已少要一个月的补偿。三、判令济钢医院向金某某每年发放抚恤费从1800元上升到2000元。根据山东省总工会办公室文鲁会办(2019年)56号文件关于调整基层工会经费支出有关标准的通知，从每年1600元提高至2000元。四、从1996年10月1日实施的《企业职工工伤保险条例》就颁布一到十级伤残的标准，三级伤残为23个月，济钢医院还欠下了金某某家的一条人命。五、济南市机构编制委从关于明确济钢医院为市卫生计划生育委员会，本身就违犯“宪法”“劳动法”“工伤法”“残疾人法”“工会法”“合同法”，在济钢医院与济南市卫健委合并之前退休的392名，没有不到退休年龄给办理了退休的，也没有一个工伤三级伤残失去劳动能力的。六、《最高法院》2019年关于2年时效升为3年时效期，20年延长至20年以上，最高法135-139条，对于一个精神三级伤残，政府和国家是有特殊法律的，请法院根据国家的法律支持金某某的请求。七、济钢医院在济南钢铁厂(后济钢集团)，1983年就是特殊行业，并有营业执照，前任济钢医院独立法人代表，刘孟祥院长(1976年-1988年)；李士元院长(1988年-1999年)；严庆峰院长(1999年-2012年)；孙鲁民院长(2012年-2015年)；张忠法院长(2015年-2017年)；现任聂志广。八、关于2014年卖房的问题，由于济钢商贸公司给济南钢铁集团总公司（后改为济钢集团有限公司，以下简称济钢）干部楼高三、高四加压升温管道不合格，导致金某某居住的中心六号楼震动加大，最高时室内感觉家具在震动，经朋友拿振动仪测量达到25丝之多，电脑桌每晚由西往东挪动2公分之多，金某某在济钢法庭起诉济钢商贸公司，花5000元从齐鲁晚报请律师上济钢法庭，四年不予立案，律师发函给济钢法庭，济钢法庭将函退回说查无此人。金某某也担心生命安危，所以将居住房低价卖出，一直住着高价的租赁房屋。九、法院领导不能因为换了体制，济钢医院所欠债务就转嫁给济钢集团。济钢医院辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律准确，金某某的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。理由如下：1.一审法院认定金某某和济钢医院之间不存在劳动关系等权利义务关系是正确的，金某某无权向济钢医院主张权利。金某某1996年11月30日退休前在原济钢总医院工作，而济钢总医院隶属于济钢，是该公司的分支机构，非独立法人。因此与金某某存在劳动关系的是济钢，而不是济钢医院。2.金某某最后发生工伤时间是1990年，至金某某提出仲裁、一审起诉时2019年6月，已历经29年之久，已超出法律规定20年最长诉讼时效，已超出法律保护时限。3．金某某早已办理退休，领取退休工资，享受社会保险待遇，其相关工伤保险待遇诉求，亦不应当向原用人单位主张。金某某向一审法院起诉请求：1.判令济钢医院向金某某赔偿一次性伤残补助金85330元；2.判令济钢医院每年向金某某发放抚恤费1800元；3、诉讼费由济钢医院承担。一审法院认定事实：金某某原系原济南钢铁厂焦化分厂职工，入职时间为1976年12月。1982年12月29日，金某某工作时因一氧化碳中毒遭受工伤。1987年11月，金某某被原济南钢铁厂安排至原济钢总医院从事锅炉工工作。1990年8月9日下午，乘坐在原济钢总医院救护车上的金某某因救护车与另一辆车相撞，导致闭合性颅脑损伤、硬膜外血肿、右8-10根肋骨骨折、右上切齿脱落，遭受第二次工伤。1992年5月20日，原济南钢铁厂为金某某办理了工伤证。1996年10月7日，济南市劳动局认定金某某致残程度为三级。1996年11月30日，济钢为金某某办理了退休手续。2007年12月，金某某进行了济南市工伤职工登记，工伤伤残登记为三级，登记表上显示企业名称为济钢总医院。原济钢总医院和济钢均加盖公章予以认可。2009年3月22日，济南市劳动和社会保障局加盖公章予以认定。2019年6月24日，金某某向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。济南市劳动人事争议仲裁委员会于2019年6月27日作出济劳人仲案【2019】407号仲裁决定书，认为金某某的请求不属于《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条规定的可以申请仲裁的事项，决定不予受理。金某某不服该仲裁决定书，向一审法院提起诉讼，一审法院于2019年10月8日作出判决，驳回金某某的诉讼请求。金某某不服，向济南市中级人民法院提出上诉，济南市中级人民法院以一审法院在金某某的监护人穆惠素未作为法定代理人参加诉讼的情况下做出裁判，严重违反法定程序为由，撤销一审法院作出的判决，发回一审法院进行重新审理。一审法院依法重新组成合议庭，并通知金某某的法定代理人穆惠素于2020年5月15日到庭参加诉讼。另查明，原济钢总医院隶属于济钢，系该公司的分支机构，并非独立法人。2017年，原济钢总医院根据政策对外移交后变更为济钢医院，成为隶属于济南市卫计委的市级事业单位法人。济钢医院于2017年3月16日进行了事业单位法人设立登记备案，取得事业单位法人资格。一审法院认为，金某某在济钢工作期间遭遇工伤，于1996年11月30日办理了退休，至今已二十余年，其主张工伤待遇等，应当根据相关规定向社保部门或其他适格主体提出。金某某退休前在原济钢总医院工作，但济钢总医院并非独立的法人，金某某退休前系与济钢存在劳动关系。济钢医院虽系从济钢总医院变更而来，但变更前金某某早已退休，因此与金某某不存在劳动关系等权利义务关系。经一审法院向金某某释明后，金某某仍坚持向济钢医院主张权利，其诉讼主张无事实及法律依据，一审法院不予支持。金某某可另行根据相关规定通过行政途径等主张权利。综上所述，金某某要求济钢医院向其赔偿一次性伤残补助金85330元及要求济钢医院每年向金某某发放抚恤金1800元，无事实及法律依据，一审法院不予支持。一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十七条、第七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二规定，判决：驳回金某某的诉讼请求。案件受理费10元，由金某某负担。二审中，当事人未提交新证据。一审法院认定事实属实，本院予以确认。本院认为，金某某在济钢工作期间遭受工伤，其应享受的工伤保险待遇应当由用人单位或工伤保险基金来承担。金某某虽在济钢总医院提供劳动，但因济钢总医院并非独立法人单位，系济钢下属机构，故一审法院认定与金某某存在劳动关系的是济钢，并非济钢总医院正确。且金某某所诉的济钢医院是由济钢总医院改制而来，改制时金某某已经退休，划转人员均为在职员工，金某某不在划转人员之列。金某某与济钢医院不存在劳动关系等权利义务关系，其向济钢医院主张权利无事实与法律依据。据此，一审法院驳回金某某要求济钢医院承担一次伤残补助金和抚恤费的诉讼请求并无不当。综上所述，金某某的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚。适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人金某某负担。本判决为终审判决。审判长 韩 梅审判员 许海涛审判员 李逢春二〇二〇年九月三日书记员 郭凯旋