湖北省武汉市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）鄂01民特241号申请人：魏国，男，1979年3月出生，汉族，住武汉市洪山区。委托诉讼代理人：洪长华，湖北协立律师事务所律师。被申请人：武汉市联海实业有限公司，住所地：武汉市江岸区西马街78号。法定代表人：孙海鹏，该公司执行董事委托诉讼代理人：邱鹏，男，该公司员工。委托诉讼代理人：蔡巨钢，男，该公司员工。申请人魏国因与被申请人武汉市联海实业有限公司申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年7月6日立案后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。魏国称：请求撤销武汉仲裁委员会（2019）武仲裁字第000002346号裁决书。事实和理由：1.魏国与武汉市联海实业有限公司没有订立仲裁协议，本案不属于武汉仲裁委员会管辖。双方当事人于2011年5月4日签订了《武汉市客运出租汽车经营合同》，合同第三条合同期限：本合同有效期限为2年7个月，自2011年6月1日起至2013年12月31日止。第十一条合同终止：（二）本合同期满，合同终止。合同期满后，双方当事人未续签书面经营合同。双方当事人原签订的经营合同已经履行届满，双方未续签书面合同。双方当事人并没有对于新的合同权利与义务进行书面约定，也没有重新对订立仲裁协议达成一致。原合同约定的仲裁协议不能使仲裁协议效力延伸，原仲裁协议不能适用新合同争议解决方式，武汉市联海实业有限公司主张的仲裁请求自2015年12月至2018年10月的使用费及滞纳金的仲裁请求不属于武汉仲裁委员会管辖。武汉仲裁委员会违法管辖本案，依法应予以撤销。2.仲裁裁决存在枉法裁判的行为。（1）武汉市联海实业有限公司要求返还车辆及设备的仲裁请求依法不应得到支持。（2）武汉市联海实业有限公司主张2015年12月起每月的车辆使用费及滞纳金标准没有证据证明，仲裁庭违法支持其仲裁请求。（3）本案由武汉仲裁委员会于2019年4月1日立案受理，仲裁请求第二项、第三项要求魏国支付承包费及滞纳金（暂计：2015年12月至2018年10月），武汉市联海实业有限公司主张该期间的部分承包费及滞纳金已经超过了法律规定的三年诉讼时效，依法不应予以支持。（4）武汉市联海实业有限公司第二项仲裁请求主张的是2015年12月至2018年10月承包费118550元，但是仲裁庭裁决魏国支付自2015年12月至2018年10月承包费169155元，超过武汉市联海实业有限公司的仲裁请求118550元进行裁决，严重违反了法律规定，存在枉法裁判行为。武汉市联海实业有限公司称：1.双方签订的出租车经营合同虽然期限届满，但双方依照原合同继续履行，根据仲裁法第19条规定，仲裁协议独立存在，合同的变更、解除或者无效，不影响仲裁条款的效力，合同期限届满，而双方继续按照原合同履行只是对合同的变更，并不影响仲裁协议的效力。武汉仲裁委员会依法管辖本案程序正确。2.魏国向公司支付承包费，一直支付到2015年11月，此后一直未向公司支付费用，魏国延迟向公司支付主要债务，以足以构成协议解除或法定解除的条件，因双方未签订新的合同，应视为继续履行原合同，为无固定期限合同，当事人可随时要求解除。3.对于经营承包合同，标的物主要为出租汽车的合同，返还车辆足以代表公司明确解除合同的意思表示，解除之后不影响合同双方之间其他的权利义务，如魏国需要向公司支付拖欠的承包费等。武汉仲裁委员会程序合法，符合法律规定，魏国申请撤销裁决，不符合仲裁法第58条之规定。仲裁委查明：2011年5年4日，武汉市联海实业有限公司与魏国签订了《武汉市客运出租汽车经营合同》（A类）及《补充协议》，合同第1条、第2条约定，由武汉市联海实业有限公司提供一辆具备经营资格、营运证照齐全、设备完好的鄂Ａ×××××（2013年8月24日变更为为鄂Ａ×××××）承包给魏国从事客运出租汽车营运活动，魏国须安全驾驶、文明服务，接受武汉市联海实业有限公司的管理。第3条约定合同有效期为2年7个月，起止时限为2011年6月1日至2013年12月31日。第4条约定了收费项目和标准，约定武汉市联海实业有限公司向魏国一次性收取安全保证金20,000元，月承包费4,833元。承包费项目包括：税（费）经营权有偿出让金；车辆折旧；车辆保险费；座套及清洗费，武汉市联海实业有限公司管理收益和投资收益。承包费于每月1日至5日一次性缴清，在合同期内，如遇税（费）、车辆保险费、社会保险费和租价调整等因素，承包费按行业协会协商确定的标准，相应调整执行，具体标准在补充协议中明确。合同第6条约定车辆保险由武汉市联海实业有限公司根据《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规、以及行业管理部门和行业协会的要求，办理车保险的投保和续保手续，包括车辆损失险、第三者责任验、车上责任险、玻璃单独破碎险、自燃损失险、全车盗抢险。第7条约定了武汉市联海实业有限公司的权利和义务：（一）拥有客运出租汽车经营权的使用权和车辆产权。（三）及时办理相关运营手续、车辆和营运证照的年审，提供营运所需的车费发票，并承担延误魏国上路营运的责任。第8条约定了魏国的权利和义务：（一）有权利根据本合同约定从事客运出租汽车营运，并享有扣除营运成本和交纳承包费后的收益权。（三）拒付武汉市联海实业有限公司收取本合同约定以外或武汉市联海实业有限公司未能出具财务签章收据的费用，并向有关管理部门投诉。（四）要求武汉市联海实业有限公司提供营运所需的车费发票。第10条约定了合同的解除：（一）有下列情形之一的，武汉市联海实业有限公司可以单方解除本合同：1、魏国逾期30天未交纳月承包费的。第11条约定，任何一方单方解除合同或者合同期满，合同终止，并在终止之日起1日内办理车辆交接手续，返回营运证照、车辆及附属设备。第12条约定了违约责任：（一）双方必须严格履行本合同。除本合同第十条约定的情形外，任何一方不得单方解除合同、解除合同的一方，须向另一方支付违约金20,000元。（三）魏国不按约定向武汉市联海实业有限公司交纳月承包费的、从交费截止之日起，每逾期一天，按拖欠费用总额的3%。向武汉市联海实业有限公司支付滞纳金；逾期30天未交纳承包费的，武汉市联海实业有限公司可以按照本合同第10条第（一）项的约定解除合同。第13条约定，履行本合同发生争议协商不成的，提交仲裁委仲裁。合同还包含附件一《车辆和证照交接表》、附件二《车辆验收标准》及附件三《补充协议》三份附件。《补充协议》约定承包费项目包括企业收益、税费（含车船税）、车辆折旧、车辆保险（含交强险7,800元，超过部分由承包人负担）、经营权有偿出让金、付班管理费、清洗座套，不包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险、工资、车辆发票、车辆年审、计价器年检、桥票、耗材。还查明，武汉市人民政府于2017年7月27日出台了《市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》（武政规【2017】30号），其第12条规定：“当前实行承包经营的巡游车，本通知实施以前的经营按照下列要求进行清理：2、实行单班承包经营的月承包费，2015年12月31日之前承包费，按照企业与驾驶员签订的承包经营合同执行。合同违约金一般不超过3,000元。”合同签订后，双方及时依约履行，并无争议；合同期满后，双方未续签书面合同，但魏国继续使用武汉市联海实业有限公司的原承包车辆经营，并按月支付承包费至2015年11月。自2015年12月起至武汉市联海实业有限公司提起仲裁之日，魏国未向武汉市联海实业有限公司缴纳承包费，武汉市联海实业有限公司多次催要无果，遂根据合同仲裁条款于2019年4月向仲裁委提请仲裁。在仲裁庭开庭前，魏国向武汉仲裁委员会提交了《管辖权异议申请书》，认为仲裁委没有管辖权，其主要理由为，武汉市联海实业有限公司与魏国签订的《武汉市客运出租汽车经营合同（A类）》合同中的第3条合同期限已过，仲裁时效期已过，合同到期后也未续签书面合同，未就仲裁条款协商达成一致。武汉仲裁委员会经审查认为，魏国提出的管辖权异议不成立，根据《中华人民共和国仲裁法》第19条、20条和《仲裁规则》第11条的规定，驳回魏国的管辖权异议申请，本案仲裁程序继续进行。2019年12月16日，武汉仲裁委员会作出裁决如下：（一）魏国于裁决书送送次日起15日内向武汉市联海实业有限公司返还鄂Ａ×××××出租车以及该车营运证和附属设备；（二）魏国向武汉市联海实业有限公司支付车辆承包费169,155元；（三）魏国向武汉市联海实业有限公司支付违约金500元；（四）驳回武汉市联海实业有限公司的其他仲裁请求；（五）本案仲裁费10,400元，由武汉市联海实业有限公司承担5,200元，魏国承担5,200元。魏国不服上述裁决，向本院申请撤销该仲裁裁决。本院认为，根据《中华人民共和国仲裁法》的相关规定，人民法院对当事人申请撤销仲裁裁决的案件，主要审查仲裁案件的审理过程及裁决是否存在仲裁法第五十八条规定应予撤销的情形。本院审查意见如下：1.魏国与武汉市联海实业有限公司签订的《武汉市客运出租汽车经营合同（A类）》到期后，虽然未签订新的合同或补充合同，但双方还在继续履行该合同约定的主要内容和义务，应视为该合同继续履行，《武汉市客运出租汽车经营合同（A类）》约定仲裁条款继续有效。2.关于武汉市联海实业有限公司的仲裁请求是否应该支持、是否超过诉讼时效、仲裁裁决超出武汉市联海实业有限公司仲裁请求等问题，不属于仲裁法第五十八条规定的撤裁事由。故魏国的撤裁理由，缺乏事实依据，不符合《中华人民共和国仲裁法》规定的撤销仲裁裁决的情形，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项的规定，裁定如下：驳回申请人魏国的申请。本案案件受理费400元，由申请人魏国承担。审判长  吴建铭审判员  陈蔚红审判员  赵 鹏二〇二〇年九月一日法官助理胡博书记员胡博