浙江省嘉兴市秀洲区人民法院刑 事 判 决 书(2017)浙0411刑初564号公诉机关嘉兴市秀洲区人民检察院。被告人周平，男，1957年3月10日出生，汉族，大学文化，户籍地浙江省嘉兴市南湖区，原系嘉兴市现代服务业发展投资集团有限公司党委委员、副总经理。因本案，经嘉兴市人民检察院决定，于2017年9月7日被逮捕。现押于嘉兴市看守所。辩护人姚武强、张奇，浙江子城律师事务所律师。浙江省嘉兴市中级人民法院(2017)浙04刑辖49号指定管辖决定书，决定将被告人周平受贿一案指定本院审判。嘉兴市秀洲区人民检察院以秀检公诉刑诉［2017］538号起诉书指控被告人周平犯受贿罪，于2017年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。嘉兴市秀洲区人民检察院指派检察员张某1出庭支持公诉，被告人周平及辩护人姚武强、张奇到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人周平利用担任嘉兴市城市发展投资集团有限公司党委委员、副总经理兼任嘉兴市古城旅游开发有限公司董事长、总经理等职务便利，为他人谋取利益，非法收受王某1、钱某贿赂共计636000元。为证明指控事实，公诉人当庭出示了证人证言、书证及被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人周平的行为已构成受贿罪；其能如实供述，可从轻处罚。据此，提请本院对被告人周平依法予以惩处。被告人周平对公诉机关指控的罪名、事实均无异议。辩护人提出：(1)被告人周平确实为王某1、钱某介绍了工程项目，且与周平的职权无关；王某1、钱某送钱给周平与周平为其介绍工程有关，定罪量刑时应注意该因素；(2)周平没有不当履职，也没有造成国有资产流失和国家财产损失；(3)被告人周平在监委找其核实谈话期间能如实供述犯罪事实，且部分事实监委未掌握，应视为自首，可从轻或减轻处罚；(4)周平能退清赃款，认罪、悔罪态度好，请求对其减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：1．被告人周平在担任桐乡市乌镇古镇保护与旅游开发管理委员会副主任、桐乡市乌镇旅游开发有限公司副董事长、总经理、嘉兴市城市发展投资集团有限公司党委委员、副总经理兼任嘉兴市古城旅游开发有限公司（后更名为嘉兴市月河资产经营管理有限公司）董事长、总经理、嘉兴市社会发展投资集团有限公司党委委员、副总经理等职期间，利用职务之便，为先后担任上海园林工程有限公司、巨匠建设集团股份有限公司项目经理的王某1在乌镇检票中心项目、修真观项目、嘉兴市月河历史街区保护整治工程、芦席汇历史街区保护与整治等工程承接、工程款结算等方面谋取利益，分别于2007年、2008年先后两次收受王某1以“介绍费”名义所送的贿赂款，共计人民币400000元。2．被告人周平在担任嘉兴市城市发展投资集团有限公司党委委员、副总经理兼任嘉兴市古城旅游开发有限公司（后更名为嘉兴市月河资产经营管理有限公司）董事长、总经理、嘉兴市社会发展投资集团有限公司（后更名为嘉兴市现代服务业发展投资集团有限公司）党委委员、副总经理等职期间，利用职务之便，为上海江南设计院有限公司苏州办事处负责人钱某在嘉兴市月河历史街区建筑设计工程承接、设计费支付等方面谋取利益，分别于2007年、2011年先后两次收受钱某以“介绍费”名义所送的贿赂款，共计人民币230000元；2006年，收受钱某以支付房租的方式所送贿赂款，计人民币6000元，合计236000元。案发后，被告人周平家属已代为主动退赃690000元。上述事实，有经当庭质证的下列主要证据予以证实：1、证人王某1证言证实：周平系其老婆的表姐夫，经周平引见，以上海园林公司、巨匠公司的名义在桐乡乌镇、嘉兴月河承接工程，期间得到周平的关心和帮助，十分感激周平，想要“表示表示”但周平没接受，说直接这样做感觉不好，提出介绍工程给介绍费，所以后来双方有了“介绍费”的说法。2004年，周平带其到南浔认识了博大公司老总王某2，但之后承接南浔工程的工作是其自己做的。在乌镇、月河的工程上周平对其蛮照顾的，而且赚了钱，内心对周平很感谢，但周平没收钱，觉得亏欠周平，正好借南浔工程介绍费的名义于2007年、2008年二次共送给周平400000元，周平把钱收了，其觉得在乌镇、月河做工程时的人情还了。2、证人钱某证言证实：在南浔做古镇设计时与周平相识，周平邀请其参加月河项目，通过周平介绍认识了月河工程项目部的吴某、张某2等人，后以邀请中标的方式中标了月河设计工程；在承接工程期间，周平提出在月河项目上不能直接拿钱，以后合作介绍业务。2006年，周平儿子在上海嘉定上学，期间为了讨好周平，其为周儿子租了一套房子，房租大概6、7000元；2006年，周平在公务接待时陪同泰州规划局局长丁亚等泰州方面的领导参观月河，期间周平告诉泰州方月河是其设计的，丁亚遂联系其到泰州谈项目，但在履约过程中因双方有分歧，中止合同，泰州只付一半设计费即200000元；2007年周平主动联系其索要泰州项目的介绍费，其给了周平100000元左右，但泰州项目周平是不清楚的；2010年左右，周平联系其称杭州宋城有项目，后周平、张某3一起陪同其去宋城，与宋城董事长黄某交流后黄认同其设计理念，对其画的草图很满意，双方遂签约；2011年，周平提出宋城项目是其介绍的，后给了周平130000元。设计行业承接业务一般是口口相传，首先人家看上你的作品，然后从业务单位打听，为此是不给介绍费的；给周平介绍费是因为在月河做项目时周平对其比较关照，对周比较感激，所以周平提出来一定要给的，另一方面想与周平搞好关系，如果可能可以为其提供一些帮助。3、证人周某证言证实：2005年底2006年初时，因其身体不好想在学校外租房，其父亲周平让朋友钱某去弄，其租住到2007年初。4、证人卢某、吴某、张某2证言证实：周平是乌镇旅游公司的副董、总经理，王某1是周平带过来的，两人关系很好，王某1在乌镇承接了修真观和检票中心工程；周平是古城旅游公司老总，全面负责工作，周平到工程部介绍王某1在乌镇做古建筑的，有经验，让吴某、张某2与王对接，后王某1中标了部分工程。5、证人王某2证言证实：印象中周平没有直接向其推荐人到南浔古镇承接工程，但听南浔古镇项目部的人说看见周平与王某1在一起，不排除周平向项目部的人介绍王某1；王某1承接到工程是通过招投标程序接到工程的，王某1承接工程后周平没有为王打过招呼。6、证人黄某、王某3、张某3证言证实：黄某在月河参观时觉得月河古街设计不错，遂让张某3寻找设计师，张某3了解到月河项目负责人是周平，通过周平得知设计师是钱某，后周平与钱某到宋城与黄某面谈，钱某画了草图，看了以后认可钱某的设计，所以使用了钱某的设计，跟周平没有关系。7、工程施工合同、承发包协议书、工程设计合同、协议、工程进度款支付审批表、发票、记账凭证、进帐单、汇票申请书、领付款凭证、工程款支付凭证等书证证实：王某1在桐乡乌镇、嘉兴月河、湖州南浔、杭州宋城等承接工程、钱某在嘉兴月河、江苏泰州、杭州宋城承接设计项目等情况。8、职务任免文件、领导班子成员工作分工的文件、干部任免审批表、工商登记材料等书证证实：被告人周平职务任免，任职公司的性质，任职、分工及职责等。9、发票、情况说明、案发经过证实：被告人周平家属已代为退赃690000元；被告人周平系被动归案，归案后主动交代收受钱某贿赂的犯罪事实。10、被告人周平对上述事实供认不讳，所供与上述事实相互印证。关于辩护人所提介绍费的问题。经查：(1)王某1在南浔、钱某在泰州、宋城承接项目时虽均与被告人周平有一定关系，但被告人周平供述对相关项目的具体情况其并不清楚，只是提供了信息、引荐；(2)行、受贿双方均证实王某1、钱某因乌镇、月河项目对周平心存感激，表示要感谢周平，周平提出直接拿钱不妥，借个由头拐个弯，以后到外地介绍工程时再拿，王某1、钱某均证实给周平“介绍费”并非是因周平“介绍”工程，主要是因感激周平对其在乌镇、月河承接项目时给予的照顾，故公诉机关认定被告人周平以介绍费名义收受贿赂并无不当。关于辩护人所提自首的问题。经查：被告人周平虽如实供述罪行，但根据被告人周平供述、到案经过及情况说明证实被告人周平的归案并不具有主动性，依法不构成自首，故辩护人关于自首的意见，于法无据，不能成立。本院认为，被告人周平身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币636000元，属数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人周平能如实供述，依法可从轻处罚；其能主动供述司法机关未掌握的同种罪行，可酌情从轻处罚。被告人周平能退清赃款，可酌情从轻处罚。辩护人建议对被告人从宽处罚的相关辩护意见酌予采纳，但建议适用缓刑的意见，不予照准。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人周平犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金三十万元(罚金限在判决生效后三日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、扣押在案的贿赂款636000元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  吴政文审 判 员  陈晓虹人民陪审员  沈永根二〇一七年十一月二十三日书 记 员  陈丽黎?*MERGEFORMAT?6?