安徽省安庆市大观区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）皖0803民初933号 原告：安庆市南翔建筑安装有限责任公司，住所地安徽省安庆市光彩大市场四期A区汽车城3号商铺。 法定代表人：程平生,该公司总经理。 委托诉讼代理人：章新超，安徽九华律师事务所律师。 被告：安庆大自然木业有限公司，住所地安徽省安庆市大观区集贤工业园。 法定代表人：王长风。 诉讼代表人：何五保，该公司破产管理人负责人。 委托诉讼代理人：汪宁，安徽中皖律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王昊，安徽中皖律师事务所实习律师。 原告安庆市南翔建筑安装有限责任公司（以下简称：安庆市南翔建司）与被告安庆大自然木业有限公司（以下简称：大自然木业）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年5月13日立案后，依法适用普通程序，于2016年7月14日公开开庭进行了审理。2016年12月1日，大自然木业以不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务为由，向安庆市中级人民法院申请进行破产清算。2016年12月16日，安庆市中级人民法院裁定受理大自然木业的破产清算申请，同日指定安徽中皖律师事务所为大自然木业管理人。本院于2016年12月28日对该案裁定中止审理,2017年10月9日恢复审理。2017年10月23日公开开庭进行了审理，原告安庆市南翔建司法定代表人程平生及其委托诉讼代理人章新超、被告大自然木业破产管理人负责人何五保及委托诉讼代理人王昊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 安庆市南翔建司向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即优先支付原告工程款839万元并支付逾期利息并承担违约责任；2、判决被告返还原告未退工程保证金40万元并支付逾期利息；3、由被告承担本案诉讼费用。 事实和理由：2011年12月30日，原告与被告签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告公司倒班楼（A、B、C区）（以下简称：倒班楼），工程造价为5378100元。2011年10月22日的补充条款约定，工程款支付按招标文件执行。招标文件工程款支付方式为一层顶混凝土浇捣完毕一周内付总工程款的5%，三层完毕一周内付10%，主体封顶一周付15%，竣工验收合格后一周内付45%，备案后，资料齐全一周内付15%，余款保修期一年付50%，第二年付清50%。2012年12月22日，原告与被告签订《建设工程施工合同》及《安庆大自然木业有限公司厂房（5＃6＃7＃8＃9＃五栋）协议》，约定由原告为被告承建5、6、7、8、9＃厂房，合同造价为1010万元，双方约定工程结束后按实结算，付款方式为：一层顶砼浇筑完毕一周内付单栋总造价的15%……，工程验收合格、决算后一周内付单栋总造价的40%，余款10%作为质保金，满二年一周内付清。在工程施工过程中，双方对厂房施工范围进行了变更，原告施工的工程调整为6＃、8＃厂房。施工完毕后，经竣工验收合格。原告于2016年1月25日向被告发送施工工程决算表，要求被告依照合同约定支付工程余款839万元，然被告一直未予支付。另被告分别于2011年11月8日、2011年9月19日、2011年11月4日收取原告工程保证金、议标担保金等共计80万元。双方在2017年1月12日对工程总价款进行了结算，合同造价是1500万元，扣除被告之前支付的工程价款873.2万元，被告目前欠原告的工程款是626.8万元。原告为维护自身合法权益，特具状法院，请求法院支持原告诉讼请求。 大自然木业辩称：一、关于本案的事实部分，1、经原告与被告股东确认，原告承接被告的倒班楼、6＃、8＃厂房等所有工程的工程价款为1500万元（含利息），根据竣工验收报告，其中倒班楼的工程造价为650万元，6＃、8＃厂房的造价各为300万元，共计1250万元，余款250万元分别是附属工程、零星工程及利息；2、倒班楼工程款650万元被告已经全部付清；3、6＃、8＃厂房的工程款根据双方2014年11月22日签订的《工程会议纪要》，对原6＃、8＃厂房的工程承包协议的支付时间进行了变更，变更为“年内所有合同内工程按期竣工，甲方应支付工程款暂定为350万元整。”即双方约定，被告在2014年12月31日前向原告支付350万元，截止2015年4月，被告共计支付263.2万元，尚有86.8万元及250万元工程余款未支付；4、附属工程、零星工程没有签订合同也没有约定支付时间，应按照建设工程施工合同纠纷司法解释第18条的规定，建设工程已实际交付的以交付时间为付款时间；5、倒班楼竣工验收时间为2013年12月27日，备案时间为2014年6月10日，6＃、8＃厂房的竣工验收时间为2014年12月，备案时间为2015年1月30日，这三处房产原告均在竣工验收备案时交付给了被告。二、原告共交给被告40万元工程保证金，被告已全额退还。三、对于工程款优先权时间的起算,合同有约定支付时间的按合同约定，没有约定的按最高人民法院的批复，本案6＃、8＃厂房的工程款的支付时间已通过《工程承包协议》和《工程会议纪要》进行了约定：被告于2014年12月31日先支付350万元。因此，原告6＃、8＃厂房350万元工程款的优先权应当在支付时间2014年12月31日到期后的6个月内行使。6＃、8＃厂房的附属工程、零星工程没有签订合同，也没有做任何约定，优先权的起算时间应当按照最高人民法院批复的规定以工程竣工之日起计算，6＃、8＃厂房的竣工验收时间为2015年1月30日，因此6＃、8＃厂房附属工程、零星工程的工程款100万元也已超过优先权的行使期限。即使按照原告所主张的倒班楼的工程款被告未付清，因倒班楼竣工验收时间为2014年6月10日，其也超过了优先权的行使期限。四、对于原告承接的被告工程质量问题，被告将另行处理。五、对于原告主张的利息，根据企业破产法第46条规定只能计算到破产申请受理之日即2016年12月16日。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据认定如下：对安庆市南翔建司提交的全省法院民事商事审判工作会议经验交流材料汇编、池州市中级人民法院（2016）皖17民初56号民事判决书、安徽省高级人民法院（2014）皖民四终字第00200号民事判决书,不属于证据范畴，不予认定；对安庆市南翔建司提交的《劳动监察责令改正决定书》、请求解决农民工工资拖欠问题的报告、原告欠农民工工资明细账目，大自然木业对真实性表示不清楚并认为与本案无关，本院经审查，安庆市大观区人力资源和社会保障局下达的《劳动保障监察责令改正决定书》认定安庆市南翔建司承建大自然木业倒班楼以及6＃、8＃厂房工程，拖欠5个班组59位工人工资1568520元，故对安庆市南翔建司提交的该组证据的真实性予以认定。 根据经审查确认的证据和当事人的陈述，本院认定事实如下： 2011年12月30日，大自然木业（发包人）与安庆市南翔建司（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定由安庆市南翔建司建筑施工发包人位于安庆大观经济开发区集贤工业园的倒班楼土建及水电安装，开工日期2011年12月2日，竣工日期2012年10月21日，合同价款5378100元；发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款，发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将工程折价，也可以由承包人申请人民法院将工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿；在合同专用条款中约定：合同价款执行招标文件及有效签证，按补充条款执行双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间；竣工验收与结算按补充协议执行。2011年10月22日，双方签订《安庆大自然木业有限公司倒班楼工程补充条款》，约定工程造价（议标价6339981.68元），工程造价不含附属工程项目；工程款支付按招标文件规定执行。议标文件规定工程款支付方式：一层顶混凝土浇捣完毕一周内付总工程款的5%，三层顶混凝土浇捣完毕一周内付总工程款的10%，主体封顶后一周内付总工程款的15%，工程竣工验收合格后一周内付工程总造价的45%，工程备案后、资料齐全一周内付工程总造价的15%，余款10%作为质保金，待保修期（两年）满一年付50%，第二年付清50%;合同签订前，中标单位按每千平方米10万元的标准，约70万元打入建设单位账户，方可签订施工合同，一层封顶一周内返还25万元，二层封顶一周内返还25万元，四层封顶一周内返还20万元（不计息）。2013年12月，倒班楼工程竣工，2014年6月10日验收合格后备案。 2012年12月22日,大自然木业（发包人）与安庆市南翔建司（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定由安庆市南翔建司建筑施工发包人5＃、6＃、7＃、8＃、9＃厂房的土建、水电及附属工程，合同价款1010万元，发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款，发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将工程折价，也可以由承包人申请人民法院将工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿；在合同专用条款中约定合同价款按实结算，工程款（进度款）支付按补充条款执行、竣工验收与结算按补充协议执行。同日双方签订《工程承包协议》，约定造价按实结算，付款方式一层顶砼浇筑完毕一周内付单栋总造价的15%，二层顶砼浇筑完毕一周内付单栋总造价的15%，主体砼浇筑完毕一周内付单栋总造价的20%，工程验收合格、决算后一周内付单栋总造价的40%，余款10%作为质保金，满二年一周内付清；合同签订前施工方必须向建设方缴纳工程总造价10%作为安全质量保证金80万元（不计利息），保证金返还按每栋楼完工返还16万元,其中基础梁完工返还5万元，主体完工返还5万元，竣工验收合格后返还6万元。后双方口头变更安庆市南翔建司建设施工6＃、8＃厂房的土建、水电及附属工程。2014年11月22日，建设单位和施工单位就6＃、8＃厂房工程进度及各阶段竣工验收备案时间安排等有关问题形成《工程会议纪要》，第九、十条纪要载明：“……年内所有合同内工程按期竣工，大自然木业应支付工程款暂定为350万元整，自安庆市南翔建司签收本纪要之日起，三日内大自然木业支付工程款五十万元整，……”。2014年12月，6＃、8＃厂房竣工，2015年元月30日验收合格后备案。 2011年9月19日、11月4日、11月8日，安庆市南翔建司向大自然木业交纳工程保证金40万元。大自然木业2012年至2015年4月陆续向安庆市南翔建司支付工程款913.2万元并返还工程保证金40万元。2016年元月25日，大自然木业向安庆市南翔建司出具收条，收条载明：“今收到南翔建司倒班楼及6＃、8＃厂房决算表资料壹套（伍份）。” 2016年1月29日，安庆市大观区人力资源和社会保障局向安庆市南翔建司下达《劳动保障监察责令改正决定书》，该决定书载明，经调查确认，安庆市南翔建司承建大自然木业倒班楼以及6＃、8＃厂房工程，拖欠5个班组59位工人工资1568520元，责令安庆市南翔建司在2016年2月1日10时前予以支付 2016年5月13日，安庆市南翔建司诉至本院，要求判如所请。2017年1月12日，安庆市南翔建司与大自然木业股东王长风、甘结刚、路松文经协商确认“倒班楼”及“6＃、8＃厂房”等所有工程的工程造价为1500万元（含利息）。2017年10月23日开庭审理中，安庆市南翔建司将第一、二项诉讼请求变更为：1、判决被告立即优先支付原告工程款586.8万元（含35万元利息）；2、判决被告返还原告未退工程保证金40万元。2017年11月6日，安庆市南翔建司对诉讼请求中的“优先”明确为安庆市南翔建司在大自然木业欠付工程款范围内对其施工的工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。 双方在2017年10月23日庭审中确认下列事实：1、双方于2017年元月12日共同认定倒班楼、6＃、8＃厂房等所有工程的工程造价为1500万元（含利息）中的利息为35万元；2、倒班楼工程价款为765万元（650万元＋附属、零星工程115万元），6＃、8＃厂房工程价款为700万元（600万元＋附属、零星工程100万元）。 本院认为，安庆市南翔建司与大自然木业签订的《建设工程施工合同》等协议系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。 根据各方当事人的诉辩及举证、质证意见，双方争议焦点为:1、关于安庆市南翔建司向大自然木业交纳的保证金数额；2、“倒班楼”工程价款是否已经付清；3、安庆市南翔建司主张的建设工程优先受偿权能否得到支持及优先受偿权的范围。 第一，关于安庆市南翔建司向大自然木业交纳的保证金数额问题。安庆市南翔建司主张向大自然木业交纳了保证金80万元，但提交的证据大自然木业出具的收据只能反映其向大自然木业交纳了40万元保证金，且大自然木业也只认可安庆市南翔建司交纳了40万元保证金，故本院认定安庆市南翔建司于2011年9月和11月分三次向大自然木业交纳保证金40万元，该40万元保证金大自然木业已于2012年3月、5月、6月退还给安庆市南翔建司。 第二、关于“倒班楼”工程价款是否已经付清问题。大自然木业主张该项目的工程款已经全部付清；安庆市南翔建司主张大自然木业已付工程款是针对两个工程项目支付的并没有区分，双方没有协议确认“倒班楼”工程款已付清。本院经审查认为,双方认可2012年至2015年4月大自然木业已支付工程款913.2万元,其中2012年度支付的工程款205.2万元，因“6＃、8＃厂房”的合同于2012年12月22日才签订，故该205.2万元显系支付“倒班楼”工程款；2013年至2015年支付的工程款708万元，其中有70万元，安庆市南翔建司在收取款项时向大自然木业出具的借条上注明“倒班楼工程借款”，另638万元在安庆市南翔建司出具的条据或大自然木业转账支票存根上只注明工程借（支）款或工程款，本院依据“倒班楼”工程合同签订及竣工时间均在“6＃、8＃厂房”工程之前，认定638万元先行支付“倒班楼”剩余工程款489.8万元（765万元－205.2万元－70万元），“倒班楼”工程全部付清后的余款148.2万元（638万元－489.8万元）认定为支付“6＃、8＃厂房”工程款。综上，本院认定“倒班楼”工程价款大自然木业已经付清。 第三，关于安庆市南翔建司主张的建设工程优先受偿权能否得到支持及优先受偿权范围的问题。本案中，“倒班楼”工程款本院已认定全部付清，故不存在优先受偿权问题，关键是安庆市南翔建司对尚未支付的“6＃、8＃厂房”工程款551.8万元（700万元－148.2万元）是否享有优先受偿权。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协商将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”据此，对于承包人是否享有优先受偿权，应当结合《中华人民共和国合同法》第二百八十六条和《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条的规定处理。由于实践中工程竣工之日往往也是工程款应当结清之时，因此，承包人主张工程款优先受偿权一般应从建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算，但如果工程款债权在建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日尚未届清偿期，建设工程价款优先受偿权的起算点最早应当从债权应受清偿时起算，即在发包人未按约定支付价款，承包人在合理期限内催告后，发包人仍未支付的，从此时起算建设工程优先受偿权的行使期间。本案“6＃、8＃厂房”工程，双方在《工程承包协议》约定“一层顶砼浇筑完毕一周内付单栋总造价的15%……，工程验收合格、决算后一周内付单栋总造价的40%，余款10%作为质保金，满二年一周内付清”。因此，安庆市南翔建司施工的“6＃、8＃厂房”工程总价款中50%工程款优先受偿权的行使期限最早应从双方决算后一周起算，“6＃、8＃厂房”工程竣工验收后一直未决算，2016年1月25日安庆市南翔建司向大自然木业递交厂房决算资料，即使以该日期作为起算日期，安庆市南翔建司于2016年5月13日起诉主张优先受偿权并未超过6个月法定期限，但行使的范围为“6＃、8＃厂房”总工程价款的50%即350万元（700万元×50%）。对大自然木业主张2014年11月22日双方达成的《工程会议纪要》中“年内所有合同内工程按期竣工，甲方应支付工程款暂定为350万元整”是对工程款支付时间进行了变更，安庆市南翔建司认为该表述是双方对6号、8号厂房的工程价款暂约定为350万元。本院认为该表述只明确反映双方对“6＃、8＃厂房”竣工时间进行了变更，而不能得出2014年年内工程竣工时大自然木业再向安庆市南翔建司支付工程款350万元的结论，结合该纪要第十条“自乙方签收本纪要之日起，三日内甲方支付其工程款五十万元整”的表述，上述《工程会议纪要》中“年内所有合同内工程按期竣工，甲方应支付工程款暂定为350万元整”应是指在工程竣工时大自然木业连同以前已支付的工程款应该为350万元。 根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条“建设工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。”的规定，发包人欠付工程价款产生的利息属于因发包人违约所造成的损失，故双方确认的未付工程款产生的利息35万元不在优先受偿权行使范围内。 综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》的六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、安庆大自然木业有限公司于本判决生效之日起十五日内给付安庆市南翔建筑安装有限责任公司工程款551.8万元及利息35万元； 二、安庆市南翔建筑安装有限责任公司就上述工程款在350万元范围内对其施工的安庆大自然木业有限公司“6＃、8＃厂房”折价或者拍卖的价款享有优先受偿权； 三、驳回安庆市南翔建筑安装有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费55676元，由原告安庆市南翔建筑安装有限责任公司负担3550元，被告安庆大自然木业有限公司负担52126元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审 判 长  朱学燕 代理审判员  周 鑫 人民陪审员  严春梅 二〇一七年十一月七日 书 记 员  范频频 附本案所适用相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决，判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。