湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院 民 事 判 决 书 (2016)湘0602民初2609号 原告（反诉被告）：中国某某支队，住所地岳阳市。 法定代表人：蒋某某，支队长。 委托诉讼代理人：马某某，男，汉族，1980年1月12日出生，住岳阳市。该支队干部。 委托诉讼代理人：李惜娟，湖南湘北律师事务所律师。 被告（反诉原告）：钟某某，女，汉族，1969年5月23日出生，住岳阳市。 委托诉讼代理人：刘久平，湖南君煌律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄欣，湖南君煌律师事务所律师。 原告（反诉被告）中国某某支队（以下简称某某岳阳支队）与被告（反诉原告）钟某某房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。某某岳阳支队的委托诉讼代理人李惜娟、马某某,钟某某及其委托诉讼代理人刘久平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）某某岳阳支队向本院提出诉讼请求：1.确认某某岳阳支队和被告（反诉原告）钟某某于2015年1月1日签订的《某某部队房地产租赁合同》已解除，判令被告（反诉原告）钟某某交还租赁的房产；2.判令钟某某向某某岳阳支队补交拖欠的租金及违约金；3.判令钟某某承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年1月1日，某某岳阳支队与钟某某签订了《某某部队房地产租赁合同》。约定某某岳阳支队将位于岳阳市岳阳楼区某某187号7号楼一层房屋租赁给钟某某使用，年租金105000元。截至2016年6月，钟某某欠租金134025元。2016年6月3日，某某岳阳支队向钟某某送达了《关于收回关停门面的通知》，要求钟某某在2016年6月20日前关停所租房产，但钟某某至今未予理睬。 被告（反诉原告）钟某某辩称：1.合同没有到期，解除没理由。合同签约期限是5年，现仅1年多，还有3到4年的合同履行期；2.履约过程中没有出现不可抗力的原因，导致合同无法履行；3.某某部队的政策调整，没有规定合同期内的租赁合同必须关停；4.钟某某不拖欠租金。 被告（反诉原告）钟某某向本院提出反诉请求：判令原告（反诉被告）某某岳阳支队补偿400万元后解除合同。事实与理由：钟某某租赁的房产期限是5年，总投资400余万元，经营不到1年，被某某岳阳支队强行关停。 原告（反诉被告）某某岳阳支队辩称：1.双方的租赁合同关系已经解除；2.按照合同约定钟某某应当支付拖欠租金和拖欠租金的违约金；3.钟某某要求补偿款的请求不成立；4.评估报告不能作为本案的定案依据。 查明的事实 根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下事实：一、2015年1月1日，原告（反诉被告）某某岳阳支队与被告（反诉原告）钟某某签订《某某部队房地产租赁合同》（以下简称《租赁合同》）。《租赁合同》约定了以下事项：1、甲方（某某岳阳支队）将其位于岳阳市岳阳楼区某某187号7号楼三层的房屋（坐落号湘字第某某号，建筑面积995平方米）出租给乙方（钟某某）用于经营宾馆；2、租赁期限自2015年1月1日至2020年1月1日止，年租金105000元，每年递增5%，合同签订后十日内钟某某交付租赁保证金3万元；3、甲方应于2015年1月1日前交付租赁物，租赁期满或合同解除后，应返还该房屋及附属设施；乙方在不影响使用安全的前提下，确需要进行改造、装修或增扩固定设施的，须征得甲方书面同意，费用由乙方承担。4、甲方因军事需要提前解除合同的，必须经某某部队营房管理部门核实并出具书面意见，乙方应当自接到甲方通知之日起，一个月内无条件将所承租的房地产及本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方，甲方按照实际使用时间计收租金，无息退还房地产租赁保证金，其他互不补偿；甲方非军事需要提前终止合同的，应当提前三个月通知乙方，乙方应及时将租赁物交还给甲方，甲方按照实际使用时间计收租金，并补偿两个月租金给乙方作为搬迁费用，退还乙方房地产租赁保证金及银行同期存款利息，或者在附加条款中约定；乙方确需提前解除合同的，应当提前三个月书面通知甲方，乙方补偿甲方两个月租金，甲方不退还乙方保证金；因不可抗力原因以及国家、军队和某某部队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任；5、附加条款约定，乙方负责所属门面外墙装饰装修费用，电梯由乙方自行购买安装，租赁期满后，由乙方自行拆走或折价转让给甲方。双方还就其他事宜进行了约定。合同签订后，某某岳阳支队向钟某某交付了房屋，钟某某缴纳了一个季度的房租。某某岳阳支队主张截至2016年6月钟某某尚欠租金134025元。 二、2016年2月16日，中央军委印发《关于军队和某某部队全面停止有偿服务活动的通知》，要求停止军队和某某部队一切有偿服务活动，2016年3月15日，某某湖南总队转发总部《某某部队全面停止有偿服务活动可控托底项目实施方案》，提出2016年6月底前，对可控托底项目立即停止。按照上述政策精神，2016年6月3日，某某岳阳支队向钟某某发出《关于收回关停门面的通知》，要求其于2016年6月20日前关停租赁门面。 三、本案审理过程中，钟某某申请对装饰装修以及经营损失进行评估。2016年12月28日，岳阳三权价格评估咨询有限公司作出岳三权评字[2016]某某号价格评估结论书，对钟某某承租的某某187号7号楼三层房屋装修及里仁宾馆经营损失进行评估，装饰装修折旧后的价值为2838793.34元，2016年6月20日至2016年9月24日期间经营损失116052元。评估费为23500元。 判决的理由与结果 本院认为，原告（反诉被告）某某岳阳支队与被告（反诉原告）钟某某订立的《租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，合法有效，双方均应按照合同的约定履行各自的义务。一、关于《租赁合同》解除的问题。按照法律规定，合同的解除有法定解除和约定解除，本案双方的合同约定因国家、军队、某某部队政策法规重大调整造成合同无法履行的，双方互不承担责任。中央军委提出全面停止军队和某某部队一切有偿服务，该政策的变化直接导致合同目的无法实现，某某岳阳支队解除《租赁合同》符合双方约定，《中华人民共和国合同法》第九十六条规定：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。本案原告已经在2016年6月3日向被告送达了解除合同并收回租赁物的书面通知，故对某某岳阳支队请求确认《租赁合同》已经解除的诉讼请求本院予以支持，同时按照法律规定，合同解除后，钟某某应向某某岳阳支队返还租赁物。二、关于租金的问题。某某岳阳支队主张截至2016年6月钟某某尚欠付租金134025元，而钟某某并未提供每期缴纳租金的依据，故对某某岳阳支队主张租金134025元的诉求，本院予以支持。三、关于钟某某的反诉请求部分。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条规定：承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附和的装饰装修物，可由承租人拆除。本案合同约定是双方均不承担责任，虽然某某岳阳支队是提前解除合同，但按照约定无须承担责任，故钟某某反诉要求某某岳阳支队补偿装修装饰以及经营损失不符合双方的约定，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第二百二十六条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条之规定，判决如下： 一、原告（反诉被告）中国某某支队与被告（反诉原告）钟某某于2015年1月1日订立的《某某部队房地产租赁合同》已经解除； 二、被告（反诉原告）钟某某腾空并向原告（反诉被告）中国某某支队交还租赁物； 三、被告（反诉原告）钟某某向原告（反诉被告）中国某某支队支付拖欠的租金134025元； 四、驳回被告（反诉原告）钟某某的反诉请求。 上述第二、三项，限在本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期履行的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定办理。 本案案件受理费3779元，反诉案件受理费19400元，评估费23500元，合计46679元，由被告（反诉原告）钟某某负担。 如不服本判决，可在收到本判决之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审 判 长  陈正荣 人民陪审员  付 瑛 人民陪审员  张爱民 二〇一七年十一月二十七日 书 记 员  方 向