宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2017）宁0105民初2860号原告：苏有福，男，1964年12月3日出生，回族，农民，住宁夏银川市。委托诉讼代理人：刘源，北京市盈科（银川）律师事务所律师。被告：宁夏宝塔活性炭有限公司，住所地宁夏银川市西夏区芦花镇良渠稍村。法定代表人：孙淑兰，该公司董事长。委托诉讼代理人：王作堂，男，该公司办公室主任。委托诉讼代理人：王光涛，男，该公司法务。原告苏有福与被告宁夏宝塔活性炭有限公司劳动争议一案，本院于2017年8月22日立案后，依法适用普通程序，于2017年10月10日公开开庭进行了审理。原告苏有福及其委托诉讼代理人刘源，被告宁夏宝塔活性炭有限公司的委托诉讼代理人王作堂、王光涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。苏有福向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原被告之间的劳动关系；2、请求依法判决被告为原告补缴2006年11月至今的各项社会保险；3、请求依法判令被告向原告支付经济补偿金22546.70元（月平均工资为2049.70元×11个月）；4、请求依法判令被告向原告支付失业保险金损失19240元（962元／月×20个月）；5、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：苏有福自2006年11月起在宁夏宝塔活性炭有限公司工作至今已有11年。宁夏宝塔活性炭有限公司一直未为苏有福缴纳各项社会保险。双方为此协商，但宁夏宝塔活性炭有限公司推拖不办，本案已经银川市西夏区劳动人事争议仲裁委员会裁决。现依法向人民法院提起诉讼，请求依法裁决。宁夏宝塔活性炭有限公司辩称，苏有福提出的要求宁夏宝塔活性炭有限公司为其补缴2006年11月至今的各项社会保险，与事实不符。苏有福入职时间为2011年3月而非2006年11月；双方在签订合同时，提出为其缴纳社会保险，但苏有福认为其已参加新农合的保险，不同意从其工资中扣缴个人部分的社会保险费用，且苏有福要求补缴社会保险的请求不属于法院的受案范围。苏有福提出解除劳动关系，要求宁夏宝塔活性炭有限公司支付解除劳动关系经济补偿金、失业金，于法无据，不予认可。苏有福自2017年5月1日起，在没有履行任何请假手续的情况下，旷工至今，宁夏宝塔活性炭有限公司依据《劳动纪律管理规定》依法解除了双方的劳动关系，并在《宁夏法治报》依法进行了公告，故宁夏宝塔活性炭有限公司无需向苏有福支付经济补偿金和失业金。另，苏有福要求的平均工资也有误，依据工资表计算为1996.75元，而不是其提出的2049.70元，与事实不符。当事人围绕诉讼请求提交了证据。对当事人有异议的以下证据，本院认定如下：1、苏有福提交的中国建设银行流水1份（2009年3月1日至2009年11月5日）、中国工商银行流水5页（2016年6月至2017年8月24日，原件2页、复印件3页），证明苏有福自2006年11月起在宁夏宝塔活性炭有限公司工作，当时以现金支付工资，于2009年7月1日开始转帐支付工资（支付的为2009年5月工资），苏有福每月工资2049.70元。宁夏宝塔活性炭有限公司对该组证据的真实性没有异议，但对其证明目的有异议，认为该证据只证明工资支付情况，没有显示2009年至2011年工资记录，不能证明双方建立劳动关系的事实，也不能证明双方存在劳动关系。本院认定，该证据显示宁夏宝塔活性炭有限公司于2009年7月1日给苏有福支付工资1354.44元（注明为2009年5月工资），且苏有福提交的中国工商银行流水5页，虽有3页为复印件，但与宁夏宝塔活性炭有限公司提交的2016年5月至2017年4月（除2017年3月工资不一致外）给苏有福发放的工资吻合，故对该组证据本院予以确认。2、宁夏宝塔活性炭有限公司提交的《劳动合同》1份，证明苏有福的入职时间为2011年5月23日。苏有福认为劳动合同不能当然反映事实劳动关系的起止时间。本院认定，对该证据的真实性予以确认，但不能证明苏有福的实际入职时间。3、宁夏宝塔活性炭有限公司提交的考勤表3份、劳动纪律管理规定1份、员工培训记录签到表1份、2017年6月19日的宁夏法治报公告1份（以上均为复印件，原件在（2017）宁0105民初2861号民事卷中），证明苏有福于2017年5月1日至2017年6月19日旷工，宁夏宝塔活性炭有限公司依据法律规定解除了与苏有福的劳动关系。苏有福对考勤表不予认可，认为是宁夏宝塔活性炭有限公司单方制作，没有苏有福的确认，双方发生纠纷后，宁夏宝塔活性炭有限公司拒绝苏有福进场工作；对劳动纪律管理规定不认可，认为是宁夏宝塔活性炭有限公司单方制作，与本案无关联性；对培训签到表真实性认可，对合法性、关联性及证明目的不予认可，培训时也未进行宣读，且与本案无关联性；对公告的真实性认可，但宁夏宝塔活性炭有限公司有苏有福的通讯方式及家庭住址，其有能力和条件以短信、电话、邮寄等方式通知苏有福，宁夏宝塔活性炭有限公司使用公告方式不符合法律规定，不应产生相应的法律后果。本院认定，该组证据均为宁夏宝塔活性炭有限公司单方制作，对真实性予以确认，但并不能证明宁夏宝塔活性炭有限公司的证明目的。4、宁夏宝塔活性炭有限公司提交的2016年5月至2017年4月工资表12页（以上均为复印件，原件在（2017）宁0105民初2861号民事卷中），证明双方解除劳动关系之前12个月的平均工资为1996.75元。苏有福认为该证据为宁夏宝塔活性炭有限公司单方制作，该工资与其提交的银行流水有差额，应由宁夏宝塔活性炭有限公司举证证明。本院认定，该证据与苏有福提交的工资流水除2017年3月工资不一致外，其他均能够相互印证，故本院对该证据中2017年3月工资不予确认外，其他予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：苏有福于2009年5月入职宁夏宝塔活性炭有限公司工作，岗位为压条工，双方建立劳动用工关系，但未签订书面合同。2011年5月23日，苏有福与宁夏宝塔活性炭有限公司签订《劳动合同》一份，约定劳动期限为2011年5月23日至2012年5月23日，试用期自2011年5月23日至2011年8月23日，工资为计件工；之后，双方再没有签订书面劳动合同。2017年5月1日苏有福因家中有事向宁夏宝塔活性炭有限公司口头请假三天，之后再未上班。宁夏宝塔活性炭有限公司给苏有福发放工资至2017年4月。2017年6月19日宁夏宝塔活性炭有限公司在《宁夏法治报》上公告，内容为"王文忠、苏有福同志：你们分别于2017年4月1日、2017年5月1日旷工至今。依据《劳动法、劳动合同法》及公司的规章制度，现解除你们与我公司的劳动关系，请前来我公司办理相关手续。"另查明，苏有福在宁夏宝塔活性炭有限公司上班期间，宁夏宝塔活性炭有限公司未为苏有福缴纳各项社会保险。苏有福离职前12个月的平均工资为2073.83元（2016年5月实发工资1785元、2016年6月实发工资2302元、2016年7月实发工资970元、2016年8月实发工资2658元、2016年9月实发工资1928元、2016年10月实发工资2391元、2016年11月实发工资1960元、2016年12月实发工资2352元、2017年1月实发工资1890元、2017年2月实发工资890元、2017年3月实发工资为2420元、2017年4月实发工资为3340元），苏有福主张其平均工资为2049.70元。2017年6月30日，苏有福（申请人）与宁夏宝塔活性炭有限公司（被申请人）因"补缴社会保险费、解除劳动关系、支付经济补偿金等"发生争议，苏有福向银川市西夏区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决：1、依法解除申请人与被申请人的劳动关系，被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金22546.70元（2049.70元/月×11个月）；2、被申请人为申请人补缴2006年11月至今各项社会保险；3、被申请人支付申请人失业保险金损失19240元（962元×20个月）。2017年7月24日，银川市西夏区劳动人事争议仲裁委员会作出银西劳人仲字[2017]第335号裁决书裁决：一、被申请人于裁决书生效之日起十日内为申请人补缴2009年5月至2017年4月份各项社会保险费，缴费金额以社会保险经办机构核算为准，双方当事人按法定比例各自承担，滞纳金由被申请人承担。二、被申请人于裁决书生效之日起十五日内为申请人出具解除劳动合同证明书，并为申请人办理档案和社会保险关系转移手续。三、驳回申请人其他仲裁申请事项。苏有福因对该裁决书不服，诉至法院，请求判如所请。本院认为，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利、义务的协议。原、被告自用工之日起形成劳动关系。苏有福认为其2006年11月在宁夏宝塔活性炭有限公司工作，但其提供证据仅证明其自2009年5月在宁夏宝塔活性炭有限公司工作，且宁夏宝塔活性炭有限公司对其提出的2006年11月入职也不予认可。苏有福要求解除双方的劳动关系，因苏有福口头请假后再未到单位上班，根据《劳动合同法》第四十三条的规定，宁夏宝塔活性炭有限公司单方解除合同，未按法定程序履行告知义务，直接公告解除双方劳动关系，视为双方未解除劳动关系，宁夏宝塔活性炭有限公司未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除合同，故对苏有福该诉讼请求，本院予以支持。苏有福要求宁夏宝塔活性炭有限公司缴纳社会保险费用的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足，故社会保险费的缴纳属于行政管理范畴，不属于人民法院民事案件受理范围，对苏有福的该项诉讼请求，本院不予支持。苏有福要求宁夏宝塔活性炭有限公司向其支付经济补偿金22546.70元（2049.70元×11个月），因双方之间形成劳动关系，宁夏宝塔活性炭有限公司未依法为苏有福缴纳各项社会保险，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款的规定，宁夏宝塔活性炭有限公司应支付苏有福经济补偿金16397.60元（2049.70元×8个月）。苏有福要求宁夏宝塔活性炭有限公司支付其失业保险金损失19240元（962元/月×65%×20个月），因苏有福在宁夏宝塔活性炭有限公司工作期间，其未为苏有福交纳失业保险，依据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条以及参照《宁夏回族自治区失业保险办法》第十七条、第十八条之规定，宁夏宝塔活性炭有限公司应依照宁夏银川市最低工资标准的65%，按照苏有福的工作年限计算，支付苏有福失业保险损失16354元（1480元/月×65%×17个月=16354元）。宁夏宝塔活性炭有限公司辩称不予支付苏有福经济补偿金及失业保险金损失的理由，于法无据，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第十六、第七十二条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十八条、第四十三条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第四十四条、第四十五条、第四十七条、第六十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告苏有福与被告宁夏宝塔活性炭有限公司的劳动关系；二、被告宁夏宝塔活性炭有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告苏有福经济补偿金16397.60元；三、被告宁夏宝塔活性炭有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告苏有福失业保险金损失16354元；四、驳回原告苏有福的其他诉讼请求。如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告宁夏宝塔活性炭有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长 张月琴人民陪审员 杜秋虹人民陪审员 王伏荣 二〇一七年十一月十日书 记 员 刘志文