湖北省武汉市武昌区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）鄂0106民初3311号 原告：湖北省审计厅机关后勤服务中心，住所地武汉市水果湖省审计厅茶港东院**。 法定代表人：江明智，主任。 委托诉讼代理人：刘祥斌、陈思思，湖北得伟君尚律师事务所律师。 被告：郦雪英，女，1968年12月15日出生，汉族，居民身份证住址河南省夏邑县， 被告：刘志敏，男，1972年2月11日出生，汉族，居民身份证住址湖北省黄梅县，现住武汉市武昌区， 委托诉讼代理人：李志兰（刘志敏之妻），1976年8月3日出生，汉族，居民身份证住址武汉市武昌区， 第三人：湖北省审计厅，住所地武汉市武昌区天鹅路**。 法定代表人：周德刚，厅长。 委托诉讼代理人：刘祥斌、陈思思，湖北得伟君尚律师事务所律师。 第三人：陈怀宇，男，1966年4月14日出生，汉族，居民身份证住址武汉市武昌区， 原告湖北省审计厅机关后勤服务中心（以下简称后勤中心）与被告郦雪英、刘志敏房屋租赁合同纠纷发回重审一案，本院于2017年5月2日立案后，依法适用普通程序，于2017年6月16日召集庭前会议、于2017年6月21日公开开庭进行了审理，于2017年8月3日通知湖北省审计厅（以下简称审计厅）、陈怀宇作为第三人参加诉讼，于2017年9月8日召集庭前会议、于2017年9月12日公开开庭进行了审理。原告后勤中心的委托诉讼代理人刘祥斌、陈思思、被告刘志敏及其委托诉讼代理人李志兰、第三人审计厅的委托诉讼代理人刘祥斌、陈思思、第三人陈怀宇到庭参加诉讼。被告郦雪英经送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 后勤中心于2016年7月8日向本院提出诉讼请求：“1.判令被告方（指郦雪英、刘志敏，下同）立即支付房屋租金41340元；2.判令被告支付违约金；3.判令被告承担一切诉讼费用；4.请求法院采取必要的诉讼保全措施。”；于2017年6月21日向本院提出变更诉讼请求“申请对原告（指后勤中心，下同）民事起诉书中第4项诉讼请求‘请求法院采取必要的诉讼保全措施’这一请求予以撤回”。事实和理由：“原告与被告郦雪英双方于2013年3月20日签订了《租赁协议书》，约定原告方于2013年4月1日至2014年3月31日将武昌区洪山××路××号附（5-7）的门面房壹套（106㎡）出租给被告郦雪英用于经营，租金按每月每平方米65元收取，全年共计82680元，每六个月交清一次租金，共计41340元。”“被告在交纳2013年10月1日至2014年3月31日下半年租金时，将应交的房屋租金交给刘志敏其妻子李志兰，通过刘志敏的武汉市武昌区兴又安五金商店（以下简称兴又安商店）账户一起转账，原告方至今未收到该笔款项。” 郦雪英辩称，“该房租我方已交付”，请求驳回后勤中心诉讼请求。 刘志敏辩称，“房屋租金已经以现金方式交付及该诉请已超过诉讼时效”，请求驳回后勤中心诉讼请求。 审计厅述称，认可后勤中心诉讼行为，郦雪英、刘志敏应支付后勤中心房屋租金41,340元。 陈怀宇述称，后勤中心未收到郦雪英、刘志敏应交房屋租金41,340元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。 后勤中心原审提交如下证据： 1、2013年3月20日租赁协议书[出租方、甲方：后勤中心，租赁方、乙方：武昌区佳彬副食店（郦雪英）（以下简称佳彬副食店）]，拟证明后勤中心、郦雪英间设立房屋租赁合同关系。 2、2013年10月8日预算外资金专用缴款书（第一联，收款银行盖章后交财政国库部门）（付款人兴又安商店，金额85,740元），拟证明刘志敏转账缴纳应交房屋租金。 3、2013年10月10日预算外资金专用缴款书（第三联，收款银行作收入传票）[招商银行股份有限公司武汉水果湖支行（以下简称招行水果湖支行）出具证明]，拟证明预算外资金专用缴款书因“账号户名不符”被退票。 4、2016年5月12日湖北省行政事业单位资产收益征管办公室（以下简称征管办公室）出具审计厅2012年1月至2016年1月期间出租收入银行流水清单，拟证明后勤中心未收到郦雪英、刘志敏应交房屋租金。 5、2016年5月19日招行水果湖支行出具历史交易查询[查询账号尾数0001，户名省直行政事业单位国有资产收益财政专户（以下简称财政专户）]，拟证明后勤中心未收到郦雪英、刘志敏应交房屋租金。 郦雪英、刘志敏、审计厅、陈怀宇对后勤中心原审提交的证据无异议。 郦雪英、刘志敏原审未提交证据。 后勤中心重审提交如下证据： 1、2004年11月12日房屋所有权证，拟证明位于武汉市武昌区洪山××路××号房屋权属归审计厅所有。 2、厅机关空闲住房和门面出租管理办法，拟证明审计厅空闲住房和门面出租由后勤中心负责。 3、2017年6月30日审计厅出具证明，拟证明位于武汉市武昌区洪山××路××号房屋出租由后勤中心负责。 4、位于武汉市武昌区洪山××路××号房屋平面图，拟证明出租房屋部位、结构、面积。 5、陈怀宇证词，拟证明后勤中心未收到郦雪英、刘志敏应交房屋租金。 刘志敏对后勤中心重审提交的证据1-4无异议，对证据5有异议，认为应交房屋租金已缴纳。 审计厅对后勤中心重审提交的证据无异议。 陈怀宇对后勤中心重审提交的证据1-4无异议。 刘志敏、审计厅、陈怀宇重审未提交证据。 本院出示原审笔录类证据： 1、2016年8月25日庭审笔录。 后勤中心、刘志敏、审计厅、陈怀宇对本院笔录类证据无异议。 本院出示重审调取如下证据： 1、2017年7月20日汉口银行股份有限公司水果湖支行（以下简称汉口银行水果湖支行）协助查询存款通知书（回执）及资料（户名兴又安商店，账号尾数6434）。 2、2017年7月27日招行水果湖支行协助查询存款通知书（回执）及资料（户名省直行政事业单位国有资产收益财政专户，账号尾数0001）。 3、2017年7月18日征管办公室回复。 后勤中心、审计厅、陈怀宇对本院重审调取的证据1、2无异议，对证据3有异议，认为后勤中心、审计厅并未每年定期对账。 刘志敏对本院重审调取的证据无异议。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院归纳本案争议焦点包括但不限于“本案为租赁合同纠纷，审计厅后勤中心提出刘志敏立即支付房屋租金41340元及违约金的诉讼请求，刘志敏提出房屋租金已经以现金方式交付及该诉请已超过诉讼时效的抗辩。郦雪英辩称该房租我方已交付。一审认定审计厅后勤中心与郦雪英签订了《租赁协议书》，半年租金为41340元。2013年10月8日，刘志敏通过银行转账其共三户房屋租金共计85740元，因收款人‘账号户名不符’，银行于2013年10月10日一次清算对外退票。2016年5月12日，审计厅后勤中心查询2012年-2016年银行流水明细时，发现刘志敏于2013年10月8日转账发生了银行退票，该笔款项未到账。但刘志敏、郦雪英辩称该房屋租金现金交给了审计厅后勤中心员工陈怀宇。一审据此判决刘志敏向审计厅后勤中心支付41340元。一审法院应根据各方当事人举证责任承担对银行退票后银行是否通知、如何通知；双方是否知道、知道情况；刘志敏是否现金交付、交付数额、资金明细、交付凭证进行审查认定。”“关于诉讼时效问题，一审法院应根据延付或拒付租金诉讼时效的有关规定，对审计厅后勤中心何时知道银行退票、其何时知道或者应当知道权利被侵害，是否具有中止、中断情形进行审查。”“本案审计厅后勤中心与郦雪英签订《租赁协议书》，郦雪英系承租人。根据合同相对性，在合同当事人之间产生权利义务关系，应由合同的相对方承担责任。本案能否突破合同相对性，由刘志敏承担租金。” 后勤中心、刘志敏、审计厅、陈怀宇对本院归纳本案争议焦点无异议。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 审计厅于2004年11月12日领取武房权证昌字第××号房屋所有权证。载明：房屋所有权人审计厅，房屋坐落武汉市武昌区洪山××路××号，建筑面积3,639.79平方米。 审计厅《厅机关空闲住房和门面出租管理办法》文件载明：“二、门面出租”“（一）门面出租房的合同制定和签订由机关后勤中心房管科负责，一般为一年一签，合同签订时，承租户应首付一个季度的租金，并缴纳规定的保证金，租金和保证金的标准由机关后勤中心房管科提出方案，报机关后勤中心主任同意后实施。”“（三）各项费用的收缴标准和总额，由机关后勤中心房管科造册，并配合机关后勤中心财务负责收缴。” 后勤中心（出租方、甲方）于2013年3月20日与郦雪英（佳彬副食店）（租赁方、乙方）签订租赁协议书。约定：“乙方因需要，经协商租用甲方洪山××路××号附（5-7）门面房壹套（106㎡）。”“一、租赁时间”“2013年4月1日至2014年3月31日。”“二、租赁金额”“2013年4月1日至2014年3月31日止房屋租金按每月每平方米65元收取，计人民币陆仟捌佰玖拾元每月，共计捌万贰仟陆佰捌拾元。”“签订协议时乙方应一次性交清六个月或壹年的房租，第六个月的30日前交清下半年房租。如上述时限一个月后仍未交纳租金的，甲方通知乙方终止协议，并收回该门面房；乙方仍应交纳所欠房租。” 2013年10月8日预算外资金专用缴款书（第一联，收款银行盖章后交财政国库部门）载明：执收单位后勤中心，付款人兴又安商店、账号尾数6434、开户银行汉口银行水果湖支行，收款人“省直行政事业国有资产收益财政专户”、账号尾数0001、开户银行招行水果湖支行，科目代码出租出借，金额85,740元。 招行水果湖支行在2013年10月8日预算外资金专用缴款书（第三联，收款银行作收入传票）上出具证明。载明“经查，我行于2013年10月9日二次清算提回，因收款人‘账号户名不符’，我行于2013年10月10日一次清算对外退票，退票理由：账号户名不符。” 征管办公室于2016年5月12日出具审计厅查询2012年至2016年5月银行流水清单。载明：审计厅于2012年1月11日至2016年1月18日期间无金额85,740元单笔出租收入款项。 招行水果湖支行于2016年5月19日出具历史交易查询清单。载明：户名财政专户、账号尾数0001、执行单位后勤中心或审计厅账户，自2012年1月11日至2016年1月18日交易期间，无金额85,740元单笔出租出借或房租收入款项；2012年5月10日兴又安商店汇入后勤中心出租出借汇款11,520元，2013年4月3日兴又安商店提回对公户后勤中心出租出借收款56,940元，2014年4月14日佳彬副食店等转款后勤中心出租出借其他收入195,840元，2014年8月28日陈怀宇转款后勤中心出租出借其他收入99,256元，2014年10月20日佳彬副食店等转款后勤中心出租出借其他收入138,780元。 后勤中心于2016年7月8日诉至本院，其诉讼请求为：“1.判令被告方（指郦雪英、刘志敏，下同）立即支付房屋租金41340元；2.判令被告支付违约金；3.判令被告承担一切诉讼费用；4.请求法院采取必要的诉讼保全措施。”；于2017年6月21日向本院提出变更诉讼请求“申请对原告（指后勤中心）民事起诉书中第4项诉讼请求‘请求法院采取必要的诉讼保全措施’这一请求予以撤回”。 本院2016年8月25日开庭审理时，刘志敏辩称“第一，原告（指后勤中心，下同）诉请的房屋租金被告（指郦雪英、刘志敏）已经以现金交付，因时间较长，工作人员有时开发票有时不开，现找不到，不确定是否开收据；第二，多次以该种方式交款，工作人员应知晓该事实，即使未交，也过了诉讼时效。总之，我方已交钱，不同意原告的诉讼请求。”；郦雪英辩称“房租已交。带现金过去，陈怀宇同意我们三个（指郦雪英、刘志敏、袁洁）一起转账，退票后，李志兰还跟（我）说了此事，还说把钱给我，我说房租总归要交的，就没收钱。今年6月份陈怀宇告诉我房租没交，我打电话问李志兰，她说已经帮我交了。反正我交了，陈怀宇后来交没交我就不知道。陈怀宇开进账单在前，让我们一起交，我回去就把钱给李志兰了。当时因关系好没想着开收据。” 本院于2016年11月2日作出（2016）鄂0106民初4006号民事判决书。认为：“被告郦雪英、刘志敏及案外人袁洁均系原告审计厅后勤中心的房屋承租人。被告刘志敏将包括被告郦雪英、案外人袁洁的房屋租金在内的共计85740元现金通过银行账户转账时，因收款人‘账号户名不符’发生了退票。被告刘志敏辩称其后来将包括被告郦雪英、案外人袁洁的房屋租金在内的共计85740元现金交给了审计厅后勤中心员工陈怀宇，但其并未提供相应的证据对该事实予以证明，故本院对被告刘志敏上述辩称意见不予采信。被告郦雪英在向原告（指后勤中心，下同）缴纳房租时，按照原告工作人员陈怀宇的要求将房租交给被告刘志敏的妻子李志兰，由刘志敏一并转账，可视为郦雪英已向原告缴纳了租金，而刘志敏负有转交该款项的义务，故本院对于原告要求被告刘志敏支付该笔41340元款项的诉讼请求予以支持。”“因已认定被告郦雪英已履行《租赁协议书》约定的支付房屋租金41340元的义务，其不存在违约行为，且原告并未明确违约金的支付标准，故本院对于原告要求被告（指郦雪英、刘志敏，下同）支付违约金的诉讼请求不予支持。”“被告刘志敏辩称原告诉请的房屋租金系属2013年10月1日至2014年3月31日，然而其于2016年7月11日才起诉，认为已超过诉讼时效。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定：‘诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。’原告湖北省审计厅机关后勤服务中心于2016年5月12日对往年所收取的全部房屋出租租金进行核对时，才发现被告方于2013年10月8日以预算外资金专用缴款书转账支付的租金款项发生了银行退票，并通过查询银行资金流水清单证实该笔款项没有到账的事实，即原告方于2016年5月12日才知晓其权利被侵害。由此，本院认为原告的诉讼未超过诉讼时效，对被告刘志敏的主张不予支持。”判决：“一、被告刘志敏于本判决生效之日起十日内向原告湖北省审计厅机关后勤服务中心支付41340元；二、驳回原告湖北省审计厅机关后勤服务中心的其他诉讼请求。”“本案案件受理费834元，减半收取417元，由被告刘志敏承担。” 刘志敏不服提起上诉。湖北省武汉市中级人民法院于2017年3月15日作出（2017）鄂01民终385号民事裁定书。认为：“本案为租赁合同纠纷，审计厅后勤中心提出刘志敏立即支付房屋租金41340元及违约金的诉讼请求，刘志敏提出房屋租金已经以现金方式交付及该诉请已超过诉讼时效的抗辩。郦雪英辩称该房租我方已交付。一审认定审计厅后勤中心与郦雪英签订了《租赁协议书》，半年租金为41340元。2013年10月8日，刘志敏通过银行转账其共三户（指郦雪英、刘志敏、袁洁）房屋租金共计85740元，因收款人‘账号户名不符’，银行于2013年10月10日一次清算对外退票。2016年5月12日，审计厅后勤中心查询2012年-2016年银行流水明细时，发现刘志敏于2013年10月8日转账发生了银行退票，该笔款项未到账。但刘志敏、郦雪英辩称该房屋租金现金交给了审计厅后勤中心员工陈怀宇。一审据此判决刘志敏向审计厅后勤中心支付41340元。一审法院应根据各方（指后勤中心、郦雪英、刘志敏）当事人举证责任承担对银行退票后银行是否通知、如何通知；双方（指后勤中心、郦雪英、刘志敏）是否知道、知道情况；刘志敏是否现金交付、交付数额、资金明细、交付凭证进行审查认定。”“关于诉讼时效问题，一审法院应根据延付或拒付租金诉讼时效的有关规定，对审计厅后勤中心何时知道银行退票、其何时知道或者应当知道权利被侵害，是否具有中止、中断情形进行审查。”“本案审计厅后勤中心与郦雪英签订《租赁协议书》，郦雪英系承租人。根据合同相对性，在合同当事人之间产生权利义务关系，应由合同的相对方承担责任。本案能否突破合同相对性，由刘志敏承担租金。”裁定：“一、撤销湖北省武汉市武昌区人民法院（2016）鄂0106民初4006号民事判决；二、本案发回湖北省武汉市武昌区人民法院重审。上诉人刘志敏预交的二审案件受理费834元予以退回。” 重审过程中，本院于2017年6月16日制发举证通知书，载明：请后勤中心自接到本通知次日起三日内，向本院提交“银行退票后银行是否通知、如何通知；双方（指后勤中心、郦雪英、刘志敏，下同）是否知道、知道情况；刘志敏是否现金交付、交付数额、资金明细、交付凭证”、“后勤中心何时知道银行退票、其何时知道或者应当知道权利被侵害，是否具有中止、中断情形”、证人陈怀宇个人身份信息、明确的被保全财产信息或具体财产线索证据或书面说明，并请于开庭审理时提交证据原件等质证；载明：请郦雪英、刘志敏自接到本通知次日起三日内，向本院提交“银行退票后银行是否通知、如何通知；双方是否知道、知道情况；刘志敏是否现金交付、交付数额、资金明细、交付凭证”、“后勤中心何时知道银行退票、其何时知道或者应当知道权利被侵害，是否具有中止、中断情形”证据或书面说明，并请于开庭审理时提交证据原件等质证。 本院于2017年6月21日开庭审理时提问“陈怀宇收取郦雪英、刘志敏房屋租金的行为或事例是陈怀宇代表后勤中心的行为还是陈怀宇个人行为？”后勤中心、刘志敏、陈怀宇陈述“后勤中心的行为” 审计厅于2017年6月30日出具证明，载明“我厅位于洪山××路××号的门面房，由我厅机关后勤服务中心统一管理，负责房屋出租、维修、租金收取等工作。房屋租金收取后按照财政相关管理规定处理。” 刘志敏于2017年7月6日提交答辩状，载明：“我是2003年开始租审计厅后勤服务中心这个门面的，原来交租金都是到厅办公楼8楼财务室，把现金交给鲜会计后，她就当时给我们出具了一式二联的收款收据，并加盖了厅财务公章。自从审计厅安排陈怀宇来收出租门面租金后，他就叫我们到厅一楼他的办公室交，有时用现金，有时用我五金商店的对公账号转账。交完后，他那里有收据，就给我们开了，如果他手上没有收据，就没有给我们开，就和我们讲，今后有收据再开了送给我们，结果这收据一直就没有给我们。他本人在庭审作证时，也承认这个事，有时开收据，有时没有开。”“2013年10月初交房租时，我老婆和郦雪英商量好了，我和她的房租都从我兴又安五金商店这个对公账户上转账给审计厅，第二天，郦雪英就把房租41340元现金给我老婆了。去交房租到了陈怀宇办公室后，陈怀宇就问我老婆你账上还有钱吗？他有两万多元也从我对公账户上走，还说到账后，就把现金给我老婆，当时他没有告诉我老婆那是谁的租金。（我们是在2016年6月份才知道那28800元是袁洁的房租。因袁洁房租每平方米单价比我们便宜，审计厅对我们保密），我老婆同意了，把陈怀宇开的85740元的缴款单拿了过来，临出他办公室时，陈怀宇还嘱咐我老婆进了账后，一定要把银行回单给他，没有你那回单我查不了帐。我老婆就到我这边的汉口银行把账进了，并且回来后把银行回单给了陈怀宇。两三天后，汉口银行打电话我老婆，说那笔帐退票了，事后我老婆还和隔壁郦雪英讲，那房租没交进去，退票了（一审庭审笔录有记录），我老婆说，要不我把你房租41340元现金退给你，你自己去交。郦雪英说，不用，你就一起帮我交算了。过后，陈怀宇也来讲，说那笔账退票了，要我们重新交，我老婆就把郦雪英和我家的租金一共56940元现金交给陈怀宇了，他要我帮忙转账的28800元也就没有给我老婆。”“直到2016年3月底，审计厅后勤服务中心给我们这一排门面的租户发了通知，一是门面租金要涨10元/平方，二是我租了10多年的同一间门面，突然要加我的面积，我”“于2016年4月1日就没有和审计厅续签租赁合同。但郦雪英、袁洁到现在还在租那门面。”“2016年6月初，接我门面的张红山跟我老婆打电话，叫我们去救陈怀宇的命，我老婆问明情况后，得知审计厅说我们2013年10月到2014年3月的房租没有交，我老婆当时就蒙了，怎么可能呢？早就一起交了啊。后来审计厅也跟我老婆打电话，我老婆说早就交了，不存在欠你审计厅的房租。审计厅的工作人员说，那你就配合我们调查，我老婆说，好，但要等到6月8日我女儿高考完了后，审计厅的工作人员说，行。高考完后，我特地去审计厅找陈怀宇准备陈述这房租是怎么交的，二十分钟前已经和陈怀宇约好到他的办公室见面，结果我到审计厅大厅和陈怀宇打电话，他就怎么也不接我电话，因我不知道陈怀宇的办公室，就问大厅值班师傅，他又不肯告诉我，叫我打电话陈怀宇，打了半天，还是不接我电话，后来我就走了。”“陈怀宇一直都承认，收我们房租时，有时开收据，有时没有开收据，他作为审计厅服务中心收房租的工作人员，收房租给我们开正规的收据，那是他应尽的义务。”“现在原告要我们拿出交款凭证，当时开没开都不知道，何况过了这么长时间，即使开了那也找不到了。可以这样讲，绝大多数人都不会把几年前的这种过期收据还保存在。我们现在又怎么拿得出这张收据呢？难道我们拿不出几年前的收款收据，凭他们的银行退票，就说明我们没有交那个季度的房租吗？又要再交一次吗？”“我们与审计厅后勤服务中心签订的租赁合同上明确写明，如果超过一个月仍未交纳房租的，甲方通知乙方终止协议，并收回该门面，而我们合同是在2013年3月签订的，我一直做到2016年4月1日止，而郦雪英、袁洁到现在还在做，审计厅没有任何人来赶我们因欠他们房租而叫我们搬走。这就充分说明我们都已交清审计厅的房租，不存在欠他们的租金。”“审计厅说陈怀宇非专业财务人员，不知道银行查账的事宜，请问审计厅，他不是专业财务人员，那贵单位为什么又叫这么一个非专业财务人员从事这份重要的工作呢？我们这一排门面，合同签订的时间都是一样，都是半年一交租金，也就是说，除了我三家之外，还有其他人也要在这几天要交房租，难道陈怀宇他也查不了别人的帐到没到。如果别人没有交，随便伪造一张缴款单给你陈怀宇，那陈怀宇也可以认定别人房租已交了。这不符合常理吧。陈怀宇说他不知道退票，那他又为什么凭加盖了付款人银行公章的预算外资金专用缴款书第一联认定我已交清了房租。而我去银行交款，银行只会给我付款方的交款凭证，他不去银行查账，那会有这第一联缴款书呢？所以，原告说的不知道退票和不能到银行查询的事实不成立。”“陈怀宇一直不承认收到袁洁的28800元房租，请”“找袁洁老公的姐姐武红林调查一下，就清楚了！而且，在袁洁提供与陈怀宇的通话录音中，两次承认收到了袁洁的这笔租金。” 本院于2017年8月3日通知审计厅、陈怀宇作为第三人参加诉讼，后勤中心于2017年9月12日开庭审理时明确表示不对审计厅、陈怀宇主张诉讼请求。 陈怀宇于2017年9月8日提交本院情况说明。载明：“本人陈怀宇系湖北省审计厅机关后勤服务中心工作人员，根据安排当时的工作是对厅属房屋（包括门面房）的管理及房屋租金的收缴。”“武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）与湖北省审计厅机关后勤服务中心于2013年3月20日签订了《租赁协议书》，约定湖北省审计厅机关后勤服务中心于2013年4月1日至2014年3月31日将武昌区洪山××路××号附（4）的门面房壹套（40㎡）出租给武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）用于经营，租金按每月每平方米65元收取，全年共计31200元，每六个月交清一次租金，共计15600元；郦雪英与湖北省审计厅机关后勤服务中心于2013年3月20日签订了《租赁协议书》，约定湖北省审计厅机关后勤服务中心于2013年4月1日至2014年3月31日将武昌区洪山××路××号附（5-7）的门面房壹套（106㎡）出租给郦雪英用于经营，租金按每月每平方米65元收取，全年共计82680元，每六个月交清一次租金，共计41340元。湖北省审计厅机关后勤服务中心与袁洁双方于2013年3月20日签订了《租赁协议书》，约定湖北省审计厅机关后勤服务中心于2013年4月1日至2014年3月31日将武昌区洪山××路××号附（8、9）的门面房壹套（80㎡）出租给袁洁用于经营，租金按每月每平方米60元收取，全年共计57600元，每六个月交清一次租金，共计28800元。”“在收缴2013年10月1日至2014年3月31日下半年租金时，郦雪英、袁洁将各自应交的房屋租金交给武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表）刘志敏其妻子李志兰，通过武汉市武昌区兴又安五金商店账户一起转账使用武汉市武昌区兴又安五金商店账户转账85470元给湖北省审计厅机关后勤服务中心，上述85470元含郦雪英房屋租金41340元，袁洁房屋租金28800元各自应交的房屋租金。2013年10月8日，武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）以预算外资金专用缴款书转账形式向湖北省审计厅机关后勤服务中心所在的省财政专户进行银行间转账85470元，并将加盖了付款人银行公章的预算外资金专用缴款书第一联作为已付款的凭证交给了湖北省审计厅机关后勤服务中心我。我本人是非财务方面的专业人员，不知道有关银行转账的查询事宜，故我个人凭借加盖了付款人银行公章的预算外资金专用缴款书第一联认为武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）和郦雪英、袁洁已交清了2013年10月1日至2014年3月31日的租金。”“后因我在书写预算外资金专用缴款书的收款人名称时出现差错，导致付款人银行向收款人银行转账没有成功，于2013年10月10日发生银行退票。武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）知道发生银行退票后没有告知湖北省审计厅机关后勤服务中心和我发生退票转账不成功的事情，致使2013年10月1日至2014年3月31日的租金至今仍没有交清。因我本人是非财务方面的专业人员，不知道有关银行转账的查询事宜，故我本人凭借加盖了付款人银行公章的预算外资金专用缴款书第一联认为武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）和郦雪英、袁洁已交清了2013年10月1日至2014年3月31日的租金，”“2016年4-5月间湖北省审计厅机关后勤服务中心在对以往几年所收取的全部房屋出租租金进行核对时，发现已收到的房屋租金数与应收数不符，在专业财会人员的帮助下，2016年5月12日到省财政厅查询后发现没有武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）以预算外资金专用缴款书转账支付的85470元房屋租金。随后通过省财政厅协调其管理的专户开户行招行水果湖支行进行核对，证实武汉市武昌区兴又安五金商店于2013年10月8日以预算外资金专用缴款书转账支付的85470元房屋租金款项发生了银行退票，并通过调取银行资金流水清单核实该笔款项没有转到省财政厅管理的专户，而武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）在知道发生了银行退票后没有告知湖北省审计厅机关后勤服务中心和我本人，也没有告知袁洁，也没有以现金方式交款到湖北省审计厅机关后勤服务中心和我本人这里。”“湖北省审计厅机关后勤服务中心和我本人于2016年6月1日找到武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）进行了追索，武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）与湖北省审计厅机关后勤服务中心和我本人约定2016年6月8日高考结束后解决该笔房屋租金事宜，但是武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）从2016年6月13日起，既不接湖北省审计厅机关后勤服务中心和我本人的联系电话，也不见面协商解决。”“2016年8月25日贵院水果湖法庭第一次开庭。在庭上武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）反复坚称发生银行退票后用现金全部到湖北省审计厅机关后勤服务中心和我本人这里。然而武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）上诉到市中院后又改口承认武汉市武昌区兴又安五金商店（法人代表为刘志敏）和郦雪英的房屋租金在发生银行退票后没有缴纳到湖北省审计厅机关后勤服务中心和我本人这里来。” 本院于2017年9月12日开庭审理时，提问“请陈述郦雪英、刘志敏对位于武昌区洪山××路××号涉案房屋租赁的起止时间？有无相应租赁协议？”，后勤中心陈述“从2012年3月起租，直到现在。有租赁协议。”，刘志敏陈述“从2011年11月开始租到现在，都有租赁协议。”；提问“请陈述郦雪英、刘志敏租赁位于武昌区洪山××路××号涉案房屋是否差欠租金？差欠租金后果？”，后勤中心陈述“差欠起诉中表述的租金共计41340元。差欠租金，合同中约定我方有权收回房屋，我方实际遭受损失，有权要求对方支付违约金。但是实际我方未行使收回房租的权利。”；提问“请陈述郦雪英、刘志敏涉案房租租金是否以转账汇款、现金支付或其他方式交付审计厅或后勤中心或陈怀宇？审计厅或后勤中心或陈怀宇是否出具收据或收条或其他？”陈怀宇陈述“没有收到过任何形式的现金。收据是根据需要，他们提出要收据我就开财政非税收入专用收据，没提出要收据的时候我就没有开。” 郦雪英于2017年9月14日提交本院函件，载明：“我叫郦雪英，现居住武汉市武昌区洪山××路××号。关于房租究纷一事：2013年10.10号我同李子兰去交房租到审计庭，现到了审计庭子兰说我的钱交与她（李子兰）一起转账，会计（陈怀宇）同意了这事。回到我店里，我把我的现金41340元（肆万壹仟叁佰肆拾元整）交给了李子兰。过两天李子兰说钱又回到她的卡里，退的这个钱李子兰也没有退给我，我想这个钱她是要交的，后来李子兰是转账还是现金交的房租金，她从没给我提起过。（因为以前交房租有时有条，有时没开收条，所以我没过问李子兰给我交的房租收条）。至到2016年，审计庭说我没交2013.10.1到2014年3.31号租金，我才知道这种情况。附上李子兰收的我的租金有收据。”附件李志兰2016年7月1日出具证明载明“我于2013年10月10日收到郦雪英2013年10月1日至2014年3月30日房租款肆万壹仟叁百肆拾元（41340元）”。 后勤中心于2017年9月18日提交本院关于2014年8月28日款项的说明。载明：“2014年8月28日的款项是由我中心工作人员陈怀宇以现金方式在招行水果湖支行柜台缴纳到财政专户。因时间关系其款项大概有三蕊美容二个季度的租金及滞纳金，尖峰教育的一个季度租金及其他租金。因陈怀宇当时临时安排其他事情，在收取租金后未及时缴纳到财政专户，故事后以陈怀宇的名义缴到财政专户。此款项与2013年10月8日的款项无关。” 陈怀宇于2017年9月18日提交本院情况说明。载明：“2014年8月28日的款项是由我本人以现金方式在招行水果湖支行柜台缴纳到财政专户。因时间关系其款项大概有三蕊美容二个季度的租金及滞纳金，尖峰教育的一个季度租金及其他租金。因我当时被临时安排其他事情，在收取租金后未及时缴纳到财政专户，故事后以陈怀宇的名义缴到财政专户。此款项与2013年10月8日的款项无关。” 刘志敏于2017年6月20日提交本院申请书，载明请求本院“调查审计厅2013年10月8日后20天内监控视频，就可以知道我交房租的情况”，于2017年6月23日提交本院申请书，载明请求本院“到审计厅财政专项账户所在银行核实，凭银行进账单是否能查询此笔帐的到账情况”。本院于2017年9月12日依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、第九十四条的规定，认为刘志敏调查取证申请不符合因客观原因不能自行收集证据、人民法院应当调查收集的情形，本院决定不予准许。 本院于2017年7月10日制发调查银行退票等情况函。载明：招行水果湖支行应在收到本函之日起三日内，提供相关银行单据供本院查询，或以公函形式回复本院下列问题，即贵行退票办理的程序依据、手续？是否应该、何时、如何告知刘志敏或兴又安商店、后勤中心或审计厅预算外资金专用缴款书退票事宜？刘志敏或兴又安商店、后勤中心或审计厅能否、何时、如何查询省直行政事业单位国有资产收益财政专户收入出租出借款或房租情况？后勤中心或审计厅2003年1月1日起至今省直行政事业单位国有资产收益财政专户收入出租出借款或房租情况？招行水果湖支行收到此函后，未提供相关银行单据供本院查询，未以公函形式回复本院有关问题。 本院于2017年7月10日制发调查湖北省审计厅出租收入情况函。载明：征管办公室应在收到本函之日起三日内，提供相关银行单据供本院查询，或以公函形式回复本院下列问题，即刘志敏或兴又安商店、后勤中心或审计厅能否、何时、如何查询出租收入情况？后勤中心或审计厅2003年1月1日起至今出租收入情况？征管办公室于2017年7月18日回复本院，载明“以上内容（指2016年5月12日审计厅出租收入查询清单）属实，每年国库与单位定期对账，征管办在单位提出要求时，随时对账。” 本院于2017年7月20日制发协助查询存款通知书（户名兴又安商店，账号尾数6434）。汉口银行水果湖支行2017年7月20日协助查询存款通知书（回执）及资料载明：兴又安商店于2010年5月21日支取26,250元转款账号尾数0001、户名财政专户账户，于2011年6月30日支取11,520元转款账号尾数0001、户名财政专户账户，于2012年5月10日支取11,520元转款账号尾数0001、户名财政专户账户，于2013年4月2日支取56,940元转款账号尾数0001、户名财政专户账户，于2013年10月9日支取85,740元转款账号尾数0001、户名财政专户账户，于2013年10月11日存入85,740元。 本院于2017年7月20日制发协助查询存款通知书（户名财政专户，账号尾数0001）。招行水果湖支行2017年7月27日协助查询存款通知书（回执）及资料载明：2012年5月10日兴又安商店汇入后勤中心出租出借汇款11,520元，2013年4月3日兴又安商店提回对公户后勤中心出租出借收款56,940元，2014年8月28日陈怀宇转款后勤中心出租出借其他收入99,256元，2014年10月20日佳彬副食店等转款审计厅出租出借其他收入138,780元。 经查，陈怀宇于2016年6月10日电话联系袁洁。通话内容为：“女（指袁洁，下同）：他跟我们说的某事咧…男（指陈怀宇）：就是说13年10月份的时候啊。女：我晓得有一次是。男：这个，这一次你们几个人不是集中了一个转账支票吗，叫他帮忙转账吗？女：嗯，对对对。有这个事。男：有这个事是啊。然后咧就是。女：但是只有我们给了啊。男：他这个转账之后，因为户名不对，晓得不啊，就是现在才发现的户名不对，原先还不晓得。女：户名是谁啊？男：户名是财政。女：哦。男：财政的专名。女：哦哦哦。男：就是说我说的意思就是某意思咧，他后来银行就把这个票又退回他账户里面去了，他跟你说过这个没有？女：没有，从来都没有说过，我们根本都不晓得这个事。男：哦，你根本都不晓得。女：哪晓得哦，他哪有这么苕咧，他要是退过来他不跟我们分钱？你说是不是啊？男：他不存在分钱的问题啊，就是你们各人家该交的这个什么啊…这个租金的话，就该退回到你们各人。女：那我们都不清楚了。那是不是银行和他…男：那等于说你的这个钱他还没退给你，严格的说。女：哎，他没有退钱给我啊。我问问他咧？男：那你说这个钱某办？你现在不用问他。女：啊。男：为什么呢，我现在找了他的晓得吧。女：哦。男：她说都跟你们说了的，当时退票以后都跟你们两个人都说好了的。都说过了的，他说退票了。所以我现在打电话就是问你的。女：没有，我不晓得这个事，反正。男：你一直都不晓得，现在才晓得？女：哎，我现在听到你说才晓得。男：好好好。女：嗯嗯嗯。男：因为这个事情你也晓得，我们这回要检查的话，这个，我跟他说的蛮清楚，晓不得啊。女：嗯。男：我们这是自己自查，也没对外，你跟我把钱补回来就行了。女：哎，你叫他给你们嘛。男：因为这个东西是这样的，对他人而言涉及到是钱，对于我而言现在不是钱的问题了，晓不得啊？女：嗯，我晓得啊。男：是我的工作问题，我的后半辈子的问题了。晓不得啊。女：那没得办法了，我们也不能背啊，你说是不是啊？男：那你肯定不能背咧，对不对。女：去年那个水电费嘛，背就背了嘛，都无所谓，这个事情又搞出半年房租来，那肯定是不得同意的，以前每次都交了的。男：你是都交了撒，就是这一次的钱你是给的李志兰这边一起转账了撒。女：哎，好像是有这么一回事，你这样说我想起来了。男：嗯。女：嗯。男：好。女：因为很多时候现金都是给她的。男：好。女：好。男：那就这样咧，到时候需要你回来一趟，你就，麻烦你跑一趟咧。女：我回来？回来就证明撒？男：哎，对。女：嗯，好。” 后勤中心于2016年7月11日起诉刘志敏至本院，其诉讼请求为：“1.判令被告刘志敏立即支付房屋租金15600元；2.判令被告（指刘志敏，下同）支付违约金；3.判令被告承担一切诉讼费用；4.请求法院采取必要的诉讼保全措施。”事实和理由为：“原告（指后勤中心）与被告刘志敏双方于2013年3月20日签订了《租赁协议书》，约定原告方于2013年4月1日至2014年3月31日将武昌区洪山××路××号附（4）的门面房壹套（40㎡）出租给被告刘志敏用于经营，租金按每月每平方米65元收取，全年共计31200元，每六个月交清一次租金，共计15600元；”“被告在交纳2013年10月1日至2014年3月31日下半年租金时，使用武汉市武昌区兴又安五金商店账户转账85740元给原告方，上述85740元中含郦雪英、袁洁各自应交的房屋租金。2013年10月8日，被告刘志敏以预算外资金专用缴款书转账形式向原告方所在的财政专户进行银行间转账85740元，并将加盖了付款人银行公章的预算外资金专用缴款书第一联作为已付款的凭证交给了原告方工作人员陈怀宇。因原告方陈怀宇在书写预算外资金专用缴款书的收款人名称时出现差错，导致付款人银行向收款人银行转账没有成功，于2013年10月10日发生退票。被告方知道发生银行退票后没有告知原告方发生退票转账不成功的事情，致使2013年10月1日至2014年3月31日的租金至今仍没有交清。因原告方工作人员是非财务方面的专业人员，不知道有关银行转账的查询事宜，故原告方工作人员凭借加盖了付款人银行公章的预算外资金专用缴款书第一联认为被告方已交清了2013年10月1日至2014年3月31日的租金，直至2016年5月12日原告方在对以往几年所收取的全部房屋出租租金进行核对时，才发现被告方于2013年10月8日以预算外资金专用缴款书转账支付的租金款项发生了银行退票，并通过查询银行资金流水清单证实该笔款项没有到账的事实。”“原告方于2016年6月1日找到被告方进行了追索，被告方与原告方约定2016年6月8日高考结束后解决该笔房屋租金事宜，但是被告方从2016年6月13日起至今，既不接原告方工作人员的联系电话，也不见面协商解决。” 后勤中心于2016年7月11日起诉袁洁、刘志敏至本院，其诉讼请求为：“1.判令被告方（指袁洁、刘志敏，下同）立即支付房屋租金28800元；2.判令被告支付违约金；3.判令被告承担一切诉讼费用；4.请求法院采取必要的诉讼保全措施。”事实和理由为：“原告（指后勤中心，下同）与被告袁洁双方于2013年3月20日签订了《租赁协议书》，约定原告方于2013年4月1日至2014年3月31日将武昌区洪山××路××号附（8、9）的门面房壹套（80㎡）出租给被告袁洁用于经营，租金按每月每平方米60元收取，全年共计57600元，每六个月交清一次租金，共计28800元。”“被告在交纳2013年10月1日至2014年3月31日下半年租金时，将应交的房屋租金交给刘志敏其妻子李志兰，通过武汉市武昌区兴又安五金商店账户一起转账，原告方至今未收到该笔款项。” 袁洁于2016年7月26日出具证明。载明：“2013年10月1日-2014年3月31日审计厅门面租金28800元现金没交李志兰，本人交给陈怀宇。” 袁洁于2016年8月24日电话联系陈怀宇。通话内容为：“女（指袁洁，下同）：喂。男（指陈怀宇，下同）：喂，袁洁，你到哪里了？女：我现在才出发啊，我估计明天下午到，这天气太热了，昨天搞病了，睡一天没起来。男：哦，你那里也热。女：我这里又不是另外一个天，怎么不热。男：嘿嘿，我以为湖南凉快点。女：我跟你说，你真是没事找事我做，路费你给我报了吗？男：不是我跟你找事做，我认为这事跟你没关系。女：是没关系啊。男：这是我们单位找事做，不是我跟你找事做，这事跟你没得关系，是我们单位是我们后勤服务中心起诉李芝兰。女：是没得关系啊，你起诉她，就起诉她，把我牵扯进去干吗？男：这是公家的事情，我没有办法决定的，那年把钱给李芝兰了，你晓得不，好多话在电话里不能给你说。女：害的我老公前天晚上你打电话给我后给我吵一架，他说你总说陈怀宇好，怎么怎么好，现在把钱也不承认了，还把你起诉了。男：我给你说，这个钱不是我不承认，我承认你把钱交了，根据法律关系，这是公家起诉你们三个人，分开起诉的，你没有看到那个东西？女：我看到了，有人发给我了，我看到了。男：谁发给你了？女：有人发给我了，上面就是起诉我了。男：不是起诉你一个人哪。女：因为我的钱交给你了，你实打实的收了我的钱，他们两家的钱没交给你，你起诉他们是合情合理，我根本没必须蹚这个混水。男：我也觉得你是没有这个必要了，但是这个事情他们非要把你牵扯进来。女：谁要把我牵扯进去？男：不知道。女：我又问武红玲，你到底钱给没给陈怀宇，她说给了两万八千八给他了。男：钱肯定是给我了，但是我跟你说武红玲肯定是给了，我不是说你没把钱给我，不是我不承认，但是我要跟你说这个事情，钱还是给我了。女：我前天跟我老公吵一架，到现在都没说话，路费也不给我。男：好好，回来再说，到了打电话给我。女：我可能要明天到，到武汉还要去医院看一下，你真是没事找事我做。男：嗯，你总怪我。女：我肯定是怪你，你不晓得挖多少坑让我跳，这次又是的。男：那是的。女：那不是的吗，这次又是你挖坑给我跳。男：嗯嗯。 本院于2016年8月25日开庭审理时，刘志敏辩称“第一，原告（指后勤中心，下同）诉请的房屋租金被告（指袁洁、刘志敏）已经以现金交付，因时间较长，工作人员有时开发票有时不开，现找不到，不确定是否开收据；第二，多次以该种方式交款，工作人员应知晓该事实，即使未交，也过了诉讼时效。总之，我方已交钱，不同意原告的诉讼请求。”；袁洁辩称“我的钱是交给陈怀宇的，至于后来再交给钱进账之类的事情我不清楚。10月8日让我姐姐代交的28800元，下半年的租金，交完后的事情我完全不清楚。 本院于2016年8月25日开庭审理时，提问“平时是现金交还是转账？”，陈怀宇陈述“现金交，我再将其放入财政专户。” 本院于2016年8月25日调查武红玲（公民身份号码），“审：你与袁洁什么关系？武：我是袁洁老公的姐姐。审：审计厅门面房屋租金，袁洁是否让你帮忙交过？武：交过一次，袁洁去长沙那一年的事情，国庆节后的时间，金额大约2.8万元，现金，交到审计厅行政科一楼，男的工作人员收的，名叫陈怀宇（音），平时都是叫陈科长。收钱后陈科长就写了个条子，我当时还问为何没有正规收据或发票，陈科长说他们平时都是那么开的。我交完款后还给袁洁打过电话的，告诉她租金已经交了。” 本院于2017年6月22日开庭审理时提问“请后勤中心陈述陈怀宇办理刘志敏缴纳房屋租金转账或收到刘志敏房屋租金现金等款项后勤中心是否均已收到？如何知晓均已收到？”后勤中心陈述“我们判断这个钱是否到账是相看回单，看盖章转账成功，我们确认钱是到账，这个钱是在省财政专户账上，我们也不能查明是否到账。” 袁洁于2017年6月23日提交函件，载明：“本人是2013年4月日交完2013年3月31日-2014年9月31日半年租金后签订”“1、2013年3月31日到2014年3月31日承租合同的，2013年5月份成立中建三局长沙分公司后，家人被调往长沙工作。7月份处理好店内事情也一起来长沙工作（有中建三局单位证明），9月31日放假回武汉履行项审计厅缴纳2013年9月31日-2014年3月31日半年租金，不料厅里放长假未碰见后勤部专收人员陈怀宇，经电话联系8日上班，7日我们要回长沙，因此只好委托老公姐姐武红玲代交给陈怀宇。（一审时，法官已上门取过证）当时陈怀宇开有便条一张，因几次搬家确实遗失，至于后来情况一概不知。2016年底，陈怀宇才告诉我那笔钱被转入李之兰那个85470元金额给弄丢了。”“2、在水果湖一审时，李之兰、刘子敏共同承认以现金85470元交给陈怀宇，因银行查不出该笔费用明细，并向法官表明工地收款5万多元，家里留有现金3万多元（在场有那么多人证，一审也有笔录可查，但在二审时说我28800元是她垫付的；请问哪有如果垫付租金而不找本人收回的道理，而这么多年李之兰、陈怀宇都没跟我提这一事，李之兰向我表明既然陈怀宇没承认收到你的钱，我更不承认收到你的钱，何况你的租金是交给他的又不是直接给我的，当时我收到那28800元根本不知道是不是你的。）”“3、被租方和承租方既然一年一签，合同里都清清楚楚注明租房延迟一个月未交租金及水电费，甲方有权收回门面，这都是因为财务及制度管理不规范而造成的危害，后果应由甲方承担。”“个人问题：1、85470元是由那三家租金组成的？其中有没有袁洁租金？2、银行回单和进账单是不是85470元？3、既然两方都记不清收到我的租金，请问是谁垫付28800的？4、请问陈怀宇将收取我的租金挪往何处？” 袁洁于2017年9月14日提交函件，载明：“李芝兰打款时85470，在不知道要退票的情况下，有没有找陈怀宇要回28800元这款一事。后来李芝兰有没有找我要28800元，2、陈怀宇将我的28800元改为转账一事，为什么不通知我，李芝兰也为什么不告诉我。3、李芝兰再次以现金交款时，为什么我和李雪英。4、查高铁票，我是2013年7月10日左右来长沙工作的，之后没回去，请法官查证高铁票。5、本人是2013年国庆节回去参加老家哥哥的添孙子满月酒时，审计厅放长假，未碰到收款人，所以委托老公的姐姐10月8日代交的。6、你陈怀宇代表审计厅收租金，不是个人所取，为什么不开正规发票给我，有了正规发票。如果我发票掉了就还有底联，又不是菜场买菜一块两块写个便条就算了。” 本院认为，郦雪英、刘志敏、审计厅、陈怀宇认可后勤中心原审提交证据的证明效力，刘志敏认可后勤中心重审提交证据的证明效力、不认可陈怀宇证词，审计厅、陈怀宇认可后勤中心重审提交证据的证明效力；后勤中心、刘志敏、审计厅、陈怀宇认可本院笔录类证据、重审调取证据的证明效力，后勤中心、审计厅、陈怀宇不认可征管办公室回复；郦雪英放弃重审反驳权、举证权、质证权。即审计厅授权后勤中心负责管理涉案门面房出租事宜，陈怀宇代表后勤中心行使出租房屋管理职责，后勤中心与郦雪英间于2013年3月20日设立涉案房屋租赁合同关系，刘志敏于2013年10月10日转账缴纳后勤中心涉案房屋租金未果，后勤中心、审计厅、陈怀宇不认可刘志敏、郦雪英已于2013年10月期间现金缴纳涉案房屋租金，且认为于2016年5月12日以后才发现郦雪英欠缴涉案房屋租金，刘志敏、郦雪英认为已于2013年10月期间现金缴纳涉案房屋租金，即或欠缴涉案房屋租金，后勤中心起诉亦已超过诉讼时效；后勤中心、郦雪英、刘志敏、审计厅、陈怀宇均未提交2013年10月期间是否现金缴纳涉案房屋租金、诉讼时效中止、中断的证据。上述后勤中心、郦雪英、刘志敏、审计厅、陈怀宇自认的事实，均应与本案查明事实相符后，成为认定本案房屋租赁合同关系中，涉案房屋租金是否欠缴、后勤中心诉讼请求应否支持的事实依据。 上述2013年3月20日房屋租赁合同关系的相对性安排，只能发生在后勤中心、郦雪英之间，只有后勤中心或郦雪英一方能够基于合同约定向另一方提出请求或提出诉讼；与后勤中心、郦雪英未发生合同上权利义务关系的刘志敏，不能依据合同向后勤中心或郦雪英提出请求或提出诉讼，也不应承担合同的义务和责任；非依法律规定或合同约定，刘志敏不能主张合同上的权利。 本案纠纷行为发生的起始时间在2013年10月，后勤中心起诉的时间为2016年7月11日。本案应适用《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等法律。 涉案2013年3月20日租赁协议书约定“一、租赁时间”“2013年4月1日至2014年3月31日。”“二、租赁金额”“签订协议时乙方应一次性交清六个月或壹年的房租，第六个月的30日前交清下半年房租。如上述时限一个月后仍未交纳租金的，甲方通知乙方终止协议，并收回该门面房；乙方仍应交纳所欠房租。”即涉案2013年10月1日至2014年3月31日期间房屋租金，郦雪英依约应于2013年9月30日以前缴清，最迟不得晚于2013年10月31日以前缴清，否则，后勤中心享有行使“甲方通知乙方终止协议，并收回该门面房；乙方仍应交纳所欠房租”的权利；即后勤中心应自2013年11月1日起，就需“知道或者应当知道权利被侵害”的事实是否发生。 陈怀宇收到刘志敏于2013年10月8日通过付款人兴又安商店、账号尾数6434账户转账执收单位后勤中心、收款人财政专户、账号尾数0001账户出租出借金额85,740元预算外资金专用缴款书（第一联，收款银行盖章后交财政国库部门）后，即应代表或请求后勤中心或审计厅查证该85,740元是否到账，后勤中心或审计厅是否收到该涉案房屋租金。该行为或事实不应受到预算外资金专用缴款书是否因为相关银行“账号户名不符”被退票的影响。 上述后勤中心的受权管理职责行为，包括但不限于陈怀宇个人是否财务方面专业人员，因为转账即是款项自付款行转往收款行的财务过程，到账即是付款行转出的付款人款项已经到达收款行收款人账户的财务结果，转账不等同于到账，此为常识性认知；包括但不限于后勤中心房管科、财务部门职能作用的履行，因为后勤中心收取的涉案房屋租金等预算外资金，均应实行收支两条线的管理制度，纳入统一的财政专户监督管理，后勤中心或审计厅应定期、不定期或限期核查财政专户单位涉案房屋租金等预算外资金的收支情况；包括但不限于承租人是否违约等情形，因为郦雪英限期缴纳涉案房屋租金与否的行为或事实，不能替代、阻碍或抵消后勤中心、审计厅、陈怀宇是否依法、依约履行或不履行或怠于履行合同相对人延付或拒付租金的自我救济途径或权利。 本案中所谓诉讼时效“知道”，是指后勤中心或审计厅应该选派专业人员从事出租房屋管理事务，知晓转账不等同于到账常识，明白单凭转账单据有可能发生租赁收益权被侵害的行为或事实；“应当知道”，是指后勤中心或审计厅应该履行出租房屋管理职责，定期、不定期或限期核查财政专户单位涉案房屋租金等预算外资金的收支情况，恪守合理注意义务，杜绝发生租赁收益权被侵害的行为或事件；“合理注意”，是指后勤中心或审计厅应该克服、避免不履行或怠于履行合同相对人延付或拒付租金的自我救济途径或权利的事实发生。 本案后勤中心“延付或者拒付租金”“知道或者应当知道权利被侵害”“诉讼时效期间为一年”的起算时间，应从2013年11月1日起至2014年10月31日止。后勤中心于2016年7月11日才提出起诉，已超过诉讼时效。即后勤中心起诉诉讼时效届满其胜诉权即被消灭。 后勤中心的诉讼请求，本院不予支持。郦雪英、刘志敏的辩称意见，本院予以采信。 依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十六条第（三）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条、最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条、第三条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、第九十二条第一款、第三款、第一百零五条、第一百零八条、第一百一十六条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款规定，判决如下： 驳回原告湖北省审计厅机关后勤服务中心的诉讼请求。 案件受理费834元，由原告湖北省审计厅机关后勤服务中心负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。 审 判 长  李晓波 人民陪审员  王 伶 人民陪审员  孙 圌 二〇一七年十一月十九日 书 记 员  刘 嘉