.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}    海口市美兰区人民法院稿纸   民事判决书   （2017）琼0108民初3156号   原告：莫光德，男，1970年1月15日出生，汉族，住海南省澄迈县金江镇。   委托诉讼代理人：吉旭，海南唐海律师事务所律师。   委托诉讼代理人：郭维，海南唐海律师事务所律师。   被告：海南河源实业有限公司，住所地海南省海口市海甸东四路。   法定代表人：王庆岳，该公司总经理。   被告：澄迈县市场开发建设服务中心，住所地海南省澄迈县金江镇人民路工商局大楼。   法定代表人：吴民，该中心负责人。   原告莫光德与被告海南河源实业有限公司（以下简称河源公司）及被告澄迈县市场开发建设服务中心（以下简称澄迈市场中心）合同纠纷一案，本院于2017年5月12日立案后，依法适用普通程序，于2017年11月2日公开开庭进行了审理。原告莫光德及其委托诉讼代理人吉旭到庭参加诉讼。被告河源公司经公告送达开庭传票、被告澄迈市场中心经传票传唤，均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告莫光德向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告河源公司支付原告铺面补偿款1440000元；2.请求判令被告澄迈市场中心对第一项诉讼请求中的1440000元承担连带责任；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2008年初，原告在澄迈市场中心管辖的澄迈县人民路市场租赁铺面经营生意，后因该铺面面临兴建改造，澄迈市场中心于2008年7月29日向原告出具《承诺书》，承诺会在兴建改造完成的中心市场预留一间铺面由原告优先购买，否则将支付原告相应的补偿费用。2009年10月18日，在澄迈市场中心的安排组织下，原告与被告河源公司签订《合同书》，约定由原告出资37万元购买河源公司开发建设的金江中心市场铺面一间。合同签订后原告按照合同约定支付河源公司37万元，河源公司将金江中心市场东侧的一间商铺出让给原告，并配合原告办理了建设用地规划许可证（地字第**）。后河源公司在投资建设金江中心市场过程中，因澄迈县人民政府调整了该市场铺面的建设规划，导致该中心市场无法按时完工并向权利人交付铺面，河源公司也因此向铺面的购买人出具相应的书面材料承诺会返还购买铺面的款项并给予相应的补偿。之后河源公司与澄迈市场中心签订《澄迈县金江中心市场经营权回购合同书》，约定由澄迈市场中心根据河源公司和债权人（铺面购买人）提供的授权委托书进行代支付工作，即由澄迈市场中心根据河源公司的授权从回购款中支付相应款项给铺面的权利人。基于上述情况，2013年11月29日河源公司向原告出具《债务说明》，承诺退还原告已交购铺面款及补偿款共计181万元，同时约定原告在收取该181万元后放弃铺面权利，双方2009年10月18日签订的《合同书》解除。河源公司还于当日向澄迈市场中心出具委托付款授权书，授权澄迈市场中心从回购款中将181万元支付到原告的账户，但澄迈市场中心始终未向原告支付该笔款项。此后，原告多次向二被告主张权利要求支付该181万元，但二被告均以各种理由多次推诿，仅在2016年11月30日退还原告购买铺面的37万元，其余补偿款一直未予支付。河源公司作为金江中心市场的开发商，在未能按照合同约定向原告交付铺面的情况下，承诺赔偿原告181万元，但始终未能履行义务，已经违反双方的约定，应承担相应法律责任。澄迈市场中心在河源公司已经授权的情况下仍未支付原告全部的补偿款，不仅违反回购合同书的约定，作为金江中心市场的管理者更是严重失职。二被告的行为共同侵犯了原告的合法权益，应当承担连带的法律责任。   被告河源公司及澄迈市场中心均未作答辩。   根据原告的陈述和经审查确认的承诺书、合同书、收据、建设用地规划许可证、债务说明、关于授权支付建设金江中心市场相关债务款的证明、委托付款授权书等证据，本院认定事实如下：2008年7月29日，为了解决原告莫光德所租的三格铺面拆除问题，被告澄迈市场中心向原告出具《承诺书》，承诺：人民路中心市场西边（原告铺面原位置）如建设铺面或做其他营业，优先给原告购买或给其营业。如不兑现承诺澄迈市场中心一次性赔偿20万元给原告。如在中心市场西边不建设铺面或其他营业，则在东边新建的铺面中让一格给原告购买。但要由澄迈市场中心安置铺面，市场南门如有流动摊位，（10号-11号）旁边的空位则安排给原告经营。如没有建铺面就退还原告所租的西边三格铺面未到期限的租金及利息(以双方核算为准)，并补偿人民币1万元作为原告的搬迁损失费。2009年10月18日，原告与被告河源公司签订《合同书》，约定河源公司同意将其即将兴建改造的金江中心市场铺面1间预出让给原告，每间铺面建设二层，价格为人民币37万元／间，合计人民币37万元。每间铺面占地规格为12米×4米（长×宽），规划图编号为3号楼4号。签订本合同时原告即预付给河源公司订金计人民币37万元。原告如不按合同约定及时支付购买铺面款，超过10天，河源公司有权出售给他人，原告无权干涉，由此造成的损失由原告自行负责。如果合同签订后15个月内河源公司不能将铺面交付原告使用，则河源公司应无条件退还原告所交的款项，并处以5‰的违约金。之后，原告依约支付了铺面款。2011年3月2日，原告取得金江中心市场东侧48平方米市场商铺的建设用地规划许可证。2013年11月29日，河源公司与原告签订《债务说明》，内容为：河源公司在投资建设澄迈县金江中心市场过程中，因澄迈县人民政府调整了立新路与人民路的铺面建设规划，造成河源公司出售给原告的一间铺面无法建设交付，经河源公司与原告友好协商，河源公司退还原告已交铺面款及补偿款共计1810000元，原告放弃铺面权利，合同解除。同日，河源公司与原告签订《关于授权支付建设金江中心市场相关债务款的证明》，内容为：因建设金江中心市场，河源公司至今尚欠相关方债务，根据县委县政府有关回购金江中心市场经营权会议精神及回购《合同书》约定，由澄迈市场中心根据河源公司和债权人提供的授权委托书进行代支付工作。现河源公司、澄迈市场中心、债权人三方共同予以确认：根据河源公司提供的授权委托书（编号014）由澄迈市场中心代为支付退还购铺面及补偿债务款1810000元给债权人。河源公司在该证明上盖章、其法定代表人签字，原告作为债权人亦签名捺印。同日，河源公司向澄迈市场中心出具编号为014的《委托付款授权书》，内容为：根据河源公司与澄迈市场中心于2013年10月16日签订的《澄迈县金江中心市场经营权回购合同书》，现就河源公司投资建设金江中心市场负债而应付款给相关债权人事宜授权如下：授权澄迈市场中心从河源公司的回购总款中支付给原告退还购铺面及补偿款人民币1810000元。转入账号×××；开户名莫光德；开户行中国银行澄迈文明路支行。本授权书必须经河源公司盖章，河源公司法定代表人签字，债权人签字（盖章）后才生效。河源公司在该授权书上盖章、其法定代表人签字，原告作为债权人亦签字捺印。2016年11月30日，澄迈市场中心向原告支付37万元。   本院认为，被告河源公司作为澄迈县金江中心市场改造重建的投资建设方，原告莫光德作为市场的原铺面使用人，双方于2009年10月18日签订《合同书》约定河源公司将其兴建改造的金江中心市场铺面1间预出让给原告。原告依约向河源公司交纳了铺面款37万元。2013年11月29日，河源公司与原告签订《债务说明》，约定因无法向原告交付铺面，河源公司退还原告已交铺面款及补偿款共计181万元，双方之间的合同解除。同日，河源公司与原告签订《关于授权支付建设金江中心市场相关债务款的证明》，约定被告澄迈市场中心根据河源公司提供的编号为014的授权委托书代为退还购铺面及补偿款181万元给原告。同日，河源公司还向澄迈市场中心出具了编号为014的《委托付款授权书》，根据其与澄迈市场中心于2013年10月16日签订的《澄迈县金江中心市场经营权回购合同书》，授权澄迈市场中心从其回购总款中支付给原告退还购铺面及补偿款181万元。《合同书》和《债务说明》是原告与河源公司之间的真实意思表示，内容不违反法律行政法规强制性规定，属有效协议。双方应依约履行各自的权利义务。原告认可收到澄迈市场中心代河源公司支付的37万元，现原告要求河源公司支付余下的144万元，于法有据，本院予以支持。由于《关于授权支付建设金江中心市场相关债务款的证明》和《委托付款授权书》的签署方只是河源公司和原告，澄迈市场中心并未在上述文件中盖章确认，原告亦未能提供证据证明河源公司与澄迈市场中心签订的《澄迈县金江中心市场经营权回购合同书》相关内容，故原告要求澄迈市场中心对河源公司的144万元债务承担连带责任，于法无据，本院不予支持。被告河源公司和澄迈市场中心经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃诉讼权利，由其自行承担相应的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：   一、被告海南河源实业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告莫光德144万元铺面补偿款；   二、驳回原告莫光德的其他诉讼请求。   案件受理费17760元，由被告海南河源实业有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   案件二维码   审 判 长 王显芳   人民陪审员 伍仁壮   人民陪审员 李 南     二〇一七年十一月十一日   法官 助理 周 然   书 记 员 黄雪贞   速 录 员 何克景   附：相关法律及司法解释条文   《中华人民共和国合同法》   第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。   依法成立的合同，受法律保护。   第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。