太原尖草坪区人民法院民事判决书（2017）晋0108民初628号原告范明庆，男，1962年3月14日出生，汉族，太原市村民，住太原市。委托代理人李红军，山西天建律师事务所律师。委托代理人常战强，山西天建律师事务所律师。被告范明泰，男，1957年2月16日出生，汉族，太原市村民，住太原市。委托代理人高清明，山西龙宇律师事务所律师。第三人高明新，男，1967年1月11日出生，汉族，山西省介休市村民，住山西省介休市。委托代理人杨德树，山西龙宇律师事务所律师。原告范明庆与被告范明泰、第三人高明新承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告范明庆及其委托代理人李红军、常战强，被告范明泰及其委托代理人高清明，第三人高明新的委托代理人杨德树到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告范明庆诉称，原告范明庆与被告范明泰系兄弟关系。1995年，被告已结婚并组建家庭立户，并取得了东光头2.5亩土地的承包经营权。原告与母亲史拉云共同生活作为一户，取得了东光头1.5亩土地的承包经营权，且各自均取得了相应的承包经营权证书。后来，史拉云及其原告在承包经营的上述土地边上又开垦荒地2.8亩，种植果树并取得村集体经济组织认可。2004年，史拉云去世，根据我国《农村土地承包法》第15条规定"家庭承包的承包方式是本集体经济组织的农户"，而原告作为史拉云土地承包户内成员，继续承包经营东光头4.3亩土地。2016年，因修建北山防火通道，原告承包经营的东光头4.3亩土地全部被征收。但被告却以其名义与村委会签订了《征收土地补偿协议》（其中包括原告承包经营的东光头4.3亩土地），并领取了属于原告的征地补偿款249400元，拒不返还原告，原告多次催要未果，故诉至法院，请求判决：1、确认原告享有位于北郊上兰镇上兰村东光头4.3亩土地的承包经营权；2、被告返还原告征地补偿款249400元；3、诉讼费由被告承担。被告范明泰辩称，原告无权起诉被告，起诉被告属主体不符。上兰村因建设北山防火通道，征收了被告承包经营和种植的6.8亩土地，对被告给予了补偿。与被告签订了《征收土地补偿协议书》。征收土地补偿协议书的内容可以证明，协议的甲方是上兰村委会，乙方是种植户范明泰。补偿的内容是被告承包的土地及其地面上的附着物。抢占的土地一律不予补偿。被告按照协议的约定领取了征地补偿款。被告领取的补偿款是被告应得的补偿款，和原告没有任何关系。如果原告认为上兰村委会征收了他家的土地而没有得到补偿，他应该向村委会去要。而无权分配被告的补偿款。既然原告说他有承包经营权证书，那么，他就应该拿上他的手续和村委会去结算补偿款，而不应该向被告来要钱。综上所述，被告认为，原告起诉索要本属于被告所有的补偿款，没有事实和法律依据。为此，请求法院依法驳回原告的诉讼请求、第三人高明新辩称，我与原、被告是同母异父的亲兄弟关系，我排行老三。我于2014年才离开上兰村，在此之前一直居住在上兰村，我是史拉云的亲生儿子。上兰村东光头的2.5亩土地首先由范明泰承包，他承包下以后又在周边开垦出了一部分荒地。开垦出来的土地在以后的耕种过程中，我母亲史拉云也参加劳动。但是她有病，种地是以范明泰为主。村委会为了收取管理费用，将开垦出来的1.5亩土地，在登记表上写上了史拉云的名字。当时我还没有成家，和母亲共同生活，我认为母亲史拉云去世后，我对史拉云的1.5亩土地征收补偿费有继承权。为此，我要求继承1.5亩土地补偿款的三分之一16900元。经审理查明，原告范明庆与被告范明泰，第三人高明新系同父异母兄弟，史拉云是他们三兄弟的亲生母亲，史拉云已于2004年去世。史拉云生前及原告范明庆、被告范明泰均为太原市尖草坪区上兰街道办事处上兰村村民，第三人高明新在2014年前也系上兰村村民。2014年后为山西省介休市龙凤镇漏土村村民。1995年原太原市北郊区上兰镇上兰村村民委员会（以下简称上兰村委会）进行土地二轮承包时，被告范明泰与上兰村委会订立土地承包合同，承包了上兰村位于东光头地块的园地2.5亩，地块四至标明，北为史拉云，土地承包期限为三十年。被告范明泰一直耕种到土地被征收时的2016年止。当时，史拉云与未成家的原告范明庆，第三人高明新未与上兰村委会签订土地承包合同，均未分配到承包地。后史拉云在被告范明泰承包地北面的东光头地块内，占用上兰村未发包的土地1.5亩自行耕种，因上兰村多年收取史拉云缴纳的农业税费，上兰村确认该1.5亩土地为史拉云承包的土地。之后，史拉云在此1.5亩土地的周围，又占用上兰村未发包的土地约2.8亩自行耕种。被告范明泰参与了这部分暂用土地的经营。2004年史拉云去世，前述土地基本都由被告范明泰继续耕种至土地被征收时的2016年为止。2012年原告范明庆因承包土地与被告范明泰发生纠纷，请求村委会解决，但纠纷未得到处理。2016年因北山防火通道建设征收上兰村土地，史拉云开垦的上述4.3亩土地被征收。2016年5月21日，上兰村委会与被告范明泰（种植户）订立《征收土地补偿协议》，该协议约定：有证土地4亩、单价8万元、金额32万元；超占土地2.8亩、单价4.62万元、金额12.94万元。超占面积只补偿地面附着物。之后，被告范明泰从上兰村委会领取了征收土地补偿款和地面附着物补偿款共计44.94万元。原告范明庆认为土地补偿款应有自己的份额，诉来本院提起本诉。庭审中，本院同意高明新以第三人的身份参加诉讼。上述事实有范明泰承包经营权证，上兰村委会证明，上兰村委会征收农业税登记表，本院询问笔录，征收土地补偿协议及当事人庭审陈述等在案佐证。本院认为，史拉云虽未与上兰村委会订立1.5亩土地的土地承包合同，但上兰村委会收取史拉云多年的农业税费，确认史拉云耕种的1.5亩土地为有证土地。故史拉云对1.5亩土地的承包期限应是从1995起计算的三十年。史拉云在上兰村委会二轮承包时承包的该1.5亩土地，没有以户为单位与上兰村委会签订土地承包合同，故并非以家庭方式承包，应认定为史拉云个人承包。原告范明庆与第三人高明新没有参与该土地的承包，不是该土地直接承包的承包人。史拉云去世后，在村委会未将该1.5亩土地收回的情况下，作为法定继承人的三个当事人依法均可继承承包史拉云原承包的土地。第三人高明新在2014年后将自己的户口迁离上兰村，已不是上兰村村民，自此没有权利再继续承包上兰村的土地，也无权再取得土地被征收而可得到的补偿款。据此，史拉云原承包的1.5亩土地，应由被告范明泰与原告范明庆各继承承包0.75亩，土地被征收后，土地补偿款也应由二人均分。关于超占土地部分，被告范明泰参与了史拉云承包土地以及对超占土地的占用与经营，特别是在史拉云去世后的十几年中，超占土地主要由被告范明泰经营，对地上附着物的形成起着主要作用，故超占土地附着物征收补偿款的百分之七十归被告范明泰；但不能够否定史拉云在附着物历史形成过程中所起的作用，故其余权益的百分之三十应属于史拉云，由三当事人依法继承。综上所述，史拉云1.5亩土地被征收得到的附着物补偿款和超占面积土地附着物部分补偿款，是史拉云生前在耕种土地积累形成的财产，应属于史拉云的遗产，由三当事人按法定继承均分。承包土地地上附着物补偿标准参照超占土地面积补偿标准每亩4.62万元执行。鉴于第三人高明新请求继承分得16900元，其应继承取得的款项36036元，扣除其诉请的16900元，其余19136元，由原被告均分各取得9568元。依据《中华人民共和国继承法》第二条、第四条、第十三条的规定，判决如下：一、原告范明庆继承取得被继承人史拉云承包土地补偿款25350元、地上附属物补偿款和超占土地面积地上附属物补偿款45604元，共计70954元。二、第三人高明新继承取得被继承人史拉云承包土地地上附着物补偿款和超占土地面积地上附着物补偿款共计16900元。三、被告范明泰于本判决书生效后的二十日内，将上述第一条确定的款项70954元和第二条确定的款项16900元，分别返还给原告范明庆与第三人高明新。四、驳回原告范明庆的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5152元，诉讼保全费1767元，共计6919元，由原告范明庆负担4950元，被告范明泰负担1969元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本,上诉于太原市中级人民法院。审 判 长 荣俏娣人民陪审员 温彦军人民陪审员 武旭飞二〇一七年十一月二十一日书 记 员 李振玲