海南省陵水黎族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）琼9028民初1063号 原告：周亚霞，女，1988年1月16日出生，黎族，海南省陵水县人，务农，住海南省陵水黎族自治县英州。 委托诉讼代理人：颜伟华，海南三和元律师事务所律师。 被告：海南省陵水黎族自治县英州镇高土村民委员会崩田村第一村民小组。 法定代表人：周强，该村民小组正组长。 原告周亚霞诉被告海南省××县组织成员权益纠纷一案，本院于2017年10月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周亚霞委托诉讼代理人颜伟华到庭参加诉讼，被告崩田第一组法定代表人周强经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院已缺席审理。本案现已审理终结。 原告周亚霞向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告给付原告征地补偿款25055.24元。2.由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告周亚霞在被告经济社出生，户口落户在该经济社，是被告处村民。2011年4月11日原告与海南省三亚市解放路的梁生隆结婚，户口并未迁出本村。1998年原告周亚霞随家庭共同承包被告的责任地耕种，并依靠承包地赖以生存。原告周亚霞在被告处参加合作医疗和享受政府各项补贴，参与社里各项政治活动，有选举和被选举的权利；原告在嫁入地未取得非农业户口，也未被纳入城镇居民社会保障体系，故原告是被告集体经济组织成员。后经海南省陵水黎族自治县人民法院（2016）琼9028民初2387号生效的《民事判决书》认定，原告具有本村集体经济组织成员资格，应享受其他集体经济组织成员同等待遇。但2017年9月，被告在现代农业示范基地生产示范区的征地分配方案中未考虑原告的实际情况，不给予原告按照其他本村集体经济组织成员的标准发放地补偿款25055.24元，擅自将原告排除在本村集体经济组织成员之外，严重侵害了原告的合法权益，故向诉至法院，要求判至所请。 被告崩田第一组未到庭没有辩论意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，被告崩田第一组未到庭没有质证意见，亦无证据提交。本院对原告周亚霞提交的七份证据认证如下：对证据1《户口薄》复印件、证据2《身份证》复印件、证据3《农村医疗保险证》、证据4《农村土地承包经营权证》、证据5《陵水黎族自治县人民法院（2016）琼9028民初2387号民事判决书》来源客观真实合法，与本案具有关联性，可作为本案的定案依据。证据6《公示分配方案》、《会议纪要》。被告崩田第二组未到庭视为放弃质证的权利，其亦无证据提交。证据６崩田一村民小组现代农业示范区征地项目分配方案、会议纪要分配内容涉及到外嫁女只享有50%征地补偿款，外孙子女不享受征地补偿款，该内容违反了法律相关规定，故该内容本院不予采纳。 根据当事人的陈述和经庭审确认的证据，本院认定以下事实：原告周亚霞于1988年1月16日出生在被告崩田第**，自始取得该小组户籍，并于1998年1月1日随家庭取得该小组土地承包经营权。原告自幼生活在该小组，参加被告村里的选举，享受合作医疗保障，形成了较为固定的生产、生活关系。原告于2011年4月11日与梁生隆结婚，但户籍并未迁出崩田第**，在丈夫家海南省三亚市××路也从未享受到征地补偿费以及任何补贴和福利。因政府征收被告崩田第一组的集体土地，被告于2016年8月19日将上述所得的征地补偿款发放给每位村民3700元，但拒不向原告支付，在第一次发放征地补偿款时原告向人民法院起诉要求被告支付征地补偿款，法院依法作出了（2016）琼9028民初2387号民事判决书，判决被告向原告支付征地补偿款3700元。但第二次发放征地补偿款时被告对原告仍不进行分配,未将征地款项25055.24元发放给原告。原告以合法权益受损为由，遂诉至法院，请求法院依法判令被告崩田第一组给付征地补偿费25055.24元给原告。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。原告周亚霞能否受领征地补偿款，关键在于其是否具备崩田第一组集体经济组织成员资格的问题。根据《中华人民共和国物权法》第五十九条第三项的规定，“土地补偿费等费用的使用、分配办法应当依照法定程序经本集体成员决定。”本案中的被告于2017年9月将上述所得的征地补偿款发放给每位村民25055.24元是符合上述法律规定，但以原告是外嫁女为由而不具有被告村民资格拒绝发放征地补偿费，其行为显属不妥。因为原告周亚霞于1988年1月16日出生在被告崩田第**，自始取得该小组户籍，并于1998年1月1日随家庭取得土地承包经营权。原告自幼生活在该小组，享受合作医疗保障，参加本村的选举活动，形成了较为固定的生产、生活关系。原告于2017年4月11日与卓书友登记结婚，但户籍并未迁出崩田第**，在丈夫家也从未享受到征地补偿费以及其他补贴和福利，也经法院作出判决，认定原告具备被告的经济组织成员资格。因此，被告作出的分配征地补偿费方案时，原告周亚霞具有被告集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条的规定，“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”其拒绝向原告发放征地补偿费的行为违反了上述法律规定，也就是侵犯了原告合法财产权益，又根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”经本院查明的事实和证据证明原告已具有被告崩田第一组本集体经济组织成员资格，被告崩田第一组以原告不具备本集体经济组织成员资格为由，拒绝发放征地补偿费，其理由不充分，于法无据，本院不予支持。被告崩田第一组作出两次征地补偿费确定方案时，原告已具有被告崩田第一组本集体经济组织成员资格，应与其他村民享有同等权利分得征地补偿费每人25055.24元的标准。因此，原告要求被告崩田第一组给付征地补偿费25055.24元，证据确凿，理由充分，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《中华人民共和国物权法》第五十九条第三项、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，判决如下： 限被告海南省陵水黎族自治县英州镇高土村民委员会崩田村第一村民小组于本判决生效之日起十日内一次性支付征地补偿款25055.24元给原告周亚霞。 如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。 案件受理费213.19元，由被告海南省陵水黎族自治县英州镇高土村民委员会崩田村第一村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  王文敏 二〇一七年十一月二十日 书记员  郑清海 附：适用本案的法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条【农民集体所有财产归属以及重大事项集体决定】农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。