海南省第一中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2017）琼96刑终488号 原公诉机关海南省陵水黎族自治县人民检察院。 上诉人（原审被告人）陈诚福，男，1983年5月7日出生于海南省澄迈县，汉族，大学本科文化，陵水黎族自治县农业委员会办事员，住海南省陵水黎族自治县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年4月25日被陵水黎族自治县人民检察院取保候审，同年8月4日被陵水黎族自治县人民法院取保候审。 海南省陵水黎族自治县（以下简称陵水县）人民法院审理陵水县人民检察院指控原审被告人陈诚福犯贪污罪一案，于2017年10月27日作出（2017）琼9028刑初210号刑事判决。原审被告人陈诚福不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问了上诉人，并听取了上诉人的上诉意见，认为事实清楚，决定不开庭审理本案。现已审理终结。 原审判决认定：2014年10月至2015年3月期间，被告人陈诚福利用其担任陵水县农业委员会（以下简称陵水县农委）科员，负责组织陵水县2014年农业保险培训工作和农民小额贷款贴息业务培训工作的职务便利，在以上两项工作中采取虚报午餐补助、工作用餐、办公用品费用等方式，共计骗取公款人民币83285元（以下币种如无特别说明均指人民币）。 一、陈诚福以2014年农业保险培训工作项目虚报费用的事实 2014年10月至12月期间，被告人陈诚福以2014年农业保险培训工作的名义，通过虚报误餐补助、工作用餐、办公用品费用的方式，共骗取公款47970元。 （一）2014年12月，被告人陈诚福利用陵水县新村镇、英州镇、光坡镇、三才镇、椰林镇、黎安镇、群英乡、文罗镇、提蒙乡、隆广镇共十个乡镇参加2014年农业保险培训人员签名的签到表或误餐补助表，虚报午餐补助共计32880元。 （二）2014年12月19日，被告人陈诚福利用其中国银行的公务卡在陵水县北斗大墩海鲜馆刷卡预存3750元，开具餐饮发票及预存单，用于日后消费。2014年12月，陈诚福用该发票以农业保险培训工作用餐的名义进行报销，其中实际工作用餐消费1900元，虚报费用1850元。 （三）2014年10月至11月期间，被告人陈诚福用其中国农业银行信用卡在陵水县百佳汇超市4次刷卡购买超市购物卡，并让超市工作人员开具9张共计13240元的办公用品发票。2014年12月，陈诚福用该发票以农业保险培训办公用品费用的名义进行报销。 二、陈诚福以2014年农民小额贷款贴息工作项目虚报费用的事实 2014年10月至2015年3月期间，被告人陈诚福以2014年农民小额贷款贴息培训工作的名义，通过虚报工作用餐、办公用品费用等的方式，共骗取公款35315元。 （一）2014年12月8日，被告人陈诚福用其中国银行的公务卡在陵水县北斗天福海鲜酒楼刷卡预存3600元，开具发票及预存单，用于日后消费。2014年12月，陈诚福用该发票以农民小额贷款贴息培训工作用餐的名义进行报销。 （二）2014年12月19日、12月30日，被告人陈诚福用其中国银行的公务卡在陵水县北斗大墩海鲜馆分三次刷卡预存3119元、4821元、4280元，开具发票及预存单，用于日后消费。2015年3月，陈诚福用该发票以农民小额贷款贴息培训工作用餐的名义进行报销。 （三）2014年12月30日，被告人陈诚福用其中国银行公务卡在陵水县北斗川记海鲜酒楼刷卡预存4735元，开具发票及预存单，用于日后消费。2015年3月，陈诚福用该发票以农民小额贷款贴息培训工作用餐的名义进行报销。 （四）2014年12月29日，被告人陈诚福用其中国银行的公务卡在陵水县百佳汇超市刷卡14760元购买超市购物卡，用于个人消费，并让超市工作人员开具2张购买办公用品的发票。2015年3月，陈诚福用该发票以小额贷款贴息培训办公用品费用的名义进行报销。 被告人陈诚福将以上虚报的费用、百佳汇的购物卡、饭店预存单用于个人消费及送礼。在陵水县纪律检查委员会（以下简称陵水县纪委）调查期间，被告人陈诚福分三次向陵水县纪委上缴了赃款51685元；在陵水县检察院侦查期间，陈诚福于2017年4月26日上缴了赃款8496元；2015年4月14日，在陵水县纪委调查期间，陈诚福因担心被查出，在陵水县红利文具店购买了价值23104元的笔记本、笔、文件夹等办公用品放在陵水县农委办公室。被告人陈诚福于2017年4月10日主动向陵水县检察院投案。另查明，2017年10月26日，被告人陈诚福退缴犯罪所得人民币23104元。 原审认定上述事实的证据有：常住人口查询表、到案经过、侦查说明、海南省公务员录用审批表、公务员登记表、海南省公务员转正定级审批表、关于陈诚福工作职责情况说明、海南省政府办公厅《关于印发2014年海南省农业保险工作实施方案的通知》，陵水县政府办公室《关于印发县农民小额贷款贴息工作实施方案的通知》、陵水县财政局《关于举办2014年陵水县农业保险培训的通知》、陵水县农委《关于举办农业保险业务培训班的通知》、《关于举办农民小额贷款业务培训班的通知》、《关于进一步推进农民小额贷款贴息工作的实施意见》、陈诚福信用卡流水清单、公务卡流水清单、记账凭证及相关报销材料、签到表、补贴表、发票、送货单、海南省非税收入一般缴款书等书证；证人邓某、龙某、许某、符某、周某、吴某1、陈某1、庞某、黄某1、颜某、刘某1、王某、黄某2、陈某2、何某、刘某2、吴某2、苏某、吴某3等人的证言；辨认笔录及照片；被告人陈诚福的供述和辩解等。 原审认为，被告人陈诚福作为国家机关工作人员，利用职务之便采取虚报账目的方式，骗取公款人民币83285元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控其犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予采纳。被告人陈诚福自动投案，如实供述其犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人陈诚福退缴的犯罪所得人民币83285元，依法应退还陵水黎族自治县农业委员会。关于辩护人提出被告人陈诚福有自首、退赃、悔罪认罪和初犯等量刑情节的辩护意见，与事实相符，予以采纳。关于被告人及辩护人提出免于刑事处罚的量刑意见，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：一、被告人陈诚福犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。二、被告人陈诚福退缴的犯罪所得人民币83285元，依法退还陵水黎族自治县农业委员会。 一审宣判后，原审被告人陈诚福不服，以其存在自首、全部退赃、认罪悔罪情节，一审量刑过重为由提出上诉，请求二审法院依法改判，对上诉人免于刑事处罚。 经审理查明，原判认定上诉人陈诚福犯贪污罪的犯罪事实，有经原审法院庭审举证、质证并已在原审判决书中认证的各证据证实。证据经二审核实，来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以确认。 本院认为，上诉人陈诚福身为国家机关工作人员，利用职务之便，骗取公款人民币83285元，其行为已构成贪污罪。关于上诉人陈诚福提出其存在自首、退赃、认罪悔罪的情节，一审量刑过重的意见，经审查，一审法院根据上诉人陈诚福的犯罪事实、自首、退赃等量刑情节，对其定罪量刑，量刑适当，符合法律规定。上诉人陈诚福关于一审量刑过重的上诉意见，据理不足，不予采纳。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，审判程序合法，量刑适当，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长 邱 甜 审判员 陈 伟 审判员 王 东 二〇一七年十一月二十七日 法官助理章勤 书记员 刘雅琴 附：本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判； （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； （三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。 原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。