广西壮族自治区南宁市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂01民终4658号 上诉人（原审原告）：宾阳县新宇工贸有限公司。住所地：宾阳县宾州镇新城区立新中路**。 法定代表人：陈和恩，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张周元，广西律昌律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：甘双敬，男，汉族，1982年5月1日出生，住广西壮族自治区宾阳县。 委托诉讼代理人：徐宗旺，广西双贺律师事务所律师。 上诉人宾阳县新宇工贸有限公司（以下简称新宇公司）因与上诉人甘双敬经济补偿金、失业保险、订立劳动合同纠纷一案，不服宾阳县人民法院（2016）桂0126民初2160号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月4日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案经批准延长审限,现已审理终结。 新宇公司上诉请求：一、请求撤销（2016）桂0126民初2160号《民事判决书》中的第一、二项判决，并依法改判新宇公司无须向甘双敬支付解除劳动合同经济补偿金19794.25元、失业保险金损失29400元；二、本案的诉讼费、上诉费全部由甘双敬承担。事实和理由：一、甘双敬离职是因其填写《员工辞职申请审批表》提出辞职而发生，并非因上诉人单方解除劳动合同而导致。甘双敬提出书面辞职申请的行为已明确表示其放弃经济补偿金，其作为完全民事行为能力人应当理解其行为的法律后果。甘双敬要求新宇公司支付经济补偿金是对其放弃经济补偿金行为的反悔，在没有出现法定条件的情况下，甘双敬的行为不应当得到支持。新宇公司自2015年10月中旬开始出现轧钢产业部分停产的情况后，并未出现不给劳动者安排工作和无法支付工资的情形，新宇公司也没有向劳动者提出解除劳动关系的意向。劳动者完全可以选择与新宇公司继续履行劳动合同，故甘双敬的辞职行为是其自愿选择的结果，是其自由意志的表达。二、依据《社会保险法》第五十四条之规定，只有“非因本人意志中断就业的”才能领取失业保险金。本案中被上诉人自愿辞职导致双方劳动关系解除，不能领取失业保险金。上诉人没有为被上诉人缴纳社保是基于被上诉人自己的申请，应该由被上诉人自己承担相应的法律后果。因此被上诉人请求赔偿失业保险金不应得到支持。 甘双敬答辩称：劳动者离职是基于新宇公司全面停产的事实和劳动者已无法继续工作的情形，劳动者接受新宇公司的劝说并填写工作辞职手续，因此劳动者的辞职不是其本人意愿，其中断就业也非其本意，劳动者离职的情形应当符合劳动合同法关于经济补偿金及失业保险金的领取条件。 甘双敬上诉请求：一、撤销原审判决第三项，改判新宇公司支付未订立无固定期限劳动合同期间二倍工资差额165270.4元（自2011年1月1日至2015年10月14日）。事实和理由：原审判决认定甘双敬连续两次签订固定期限劳动合同后，每年均与新宇公司续订固定期限劳动合同，视为同意续订固定期限劳动合同，且以甘双敬未曾向新宇公司主张签订无固定期限劳动合同为由，认定新宇公司不符合支付未签订无固定期限劳动合同的两倍工资差额的情形，存在适用法律错误。根据劳动合同法第十四条第二款的规定，用人单位和劳动单位续订劳动合同时，只要劳动者符合续订无固定期限劳动合同的条件，双方续订无固定期限劳动合同是原则，是常态，而续订固定期限劳动合同则是例外。允许例外情形出现的唯一条件就是劳动者主动提出续订固定期限劳动合同。只要劳动者没有提出续订固定期限劳动合同的要求，用人单位就应当主动与劳动者续订无固定期限劳动合同，这是用人单位的法定义务。亦即，劳动者无需提出续订无固定期限劳动合同的要求，用人单位应尽法定义务，主动与劳动者续订该类劳动合同。每年续签固定期限劳动合同不能等同于系甘双敬向新宇公司提出了签订固定期限劳动合同，原审法院错误分配甘双敬举证证明自己曾向新宇公司主张续订无固定期限劳动合同的证明责任。 新宇公司答辩称：新宇公司与劳动者双方已签订劳动合同，无需支付二倍工资差额。 新宇公司向一审法院起诉请求：一、判令新宇公司无须向甘双敬支付违法解除劳动合同赔偿金39588.51元，无须向甘双敬支付未签订无固定期限劳动合同二倍工资差额165270.4元，无须向甘双敬赔偿失业保险金29400.00元；二、本案诉讼费由甘双敬负担。 一审法院判决：一、宾阳县新宇工贸有限公司支付甘双敬解除劳动合同经济补偿金19794.25元；二、宾阳县新宇工贸有限公司支付甘双敬失业保险金损失29400元；三、宾阳县新宇工贸有限公司不用支付甘双敬未订立无固定期限劳动合同两倍工资差额165270.40元。案件受理费10元，由宾阳县新宇工贸有限公司负担。 双方当事人在二审期间均没有新证据提交，对一审判决的事实查明部分均无异议。 二审查明事实与一审查明事实一致。 本院认为，关于新宇公司是否应当支付甘双敬经济补偿金的问题。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的相关规定，新宇公司应向甘双敬支付解除劳动合同经济补偿金。新宇公司不再安排甘双敬上班后，口头通知不再聘请甘双敬并解除与甘双敬的劳动关系,甘双敬随后在《员工离职（辞职）申请审批表》上签字确认。新宇公司称甘双敬系基于个人原因向公司提出辞职，并非新宇公司单方解除合同，不需要支付解除劳动合同补偿金的理由不成立，甘双敬签名的《员工离职（辞职）申请审批表》系新宇公司制作的格式表格，甘双敬的书面签名并不表示其是主动向新宇公司提出辞职的真实意思。对于新宇公司的上诉请求，本院不予支持。 关于新宇公司是否应当支付甘双敬失业保险金的问题。为职工缴纳社会保险费系用人单位的法定义务。甘双敬系新宇公司的员工，新宇公司应当依法及时为甘双敬办理其在职期间的社会保险。根据《社会保险费征缴暂行条例》第十三条和《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的相关规定，用人单位未按时足额缴纳或代扣代缴社会保险费的，应当由劳动保障行政部门或者税务机关等社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳范畴，不属于用人单位和劳动者可约定的事项。故新宇公司认为甘双敬与其约定不按规定缴纳社会保险的行为即视为甘双敬放弃失业保险金损失赔偿的主张没有法律依据，本院不予支持。根据《失业保险条例》第十四条第一款“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”之规定，新宇公司在劳动关系存续期间并未依法为甘双敬办理社会保险参保手续缴纳社会保险费，导致甘双敬无法享受失业保险待遇，且新宇公司由于自身原因停工停产并与甘双敬解除双方的劳动合同关系，属于非因本人意愿中断就业的情形，甘双敬符合领取失业保险金的条件，其要求新宇公司支付其失业保险待遇损失的主张，本院予以支持。 关于新宇公司是否应当支付甘双敬未签订无固定期限劳动合同二倍工资差额的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十一条之规定，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形的，除劳动者和用人单位协商一致的情形外，劳动者提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。本案中，甘双敬与新宇公司每年签订为期一年的固定期限劳动合同。但甘双敬并未提供证据证明其在与新宇公司订立了超过两次以上的固定期限的劳动合同后，曾提出与公司订立无固定期限的劳动合同的要求，其之后与新宇公司订立的固定期限的劳动合同应认定系双方真实意思表示，甘双敬要求新宇公司支付未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额缺乏事实依据。故一审法院认定新宇公司不用向甘双敬支付未订立无固定期限劳动合同两倍工资差额并无不当，本院予以支持。 综上，原判认定事实清楚，处理正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元（宾阳县新宇工贸有限公司、甘双敬已分别预交10元），由宾阳县新宇工贸有限公司、甘双敬各负担5元，本院退回宾阳县新宇工贸有限公司、甘双敬各5元。 本判决为终审判决。 审 判 长  余 健 审 判 员  曾江丽 代理审判员  青 晴 二〇一七年十一月二十九日 书 记 员  张东燕