河北省赤城县人民法院刑 事 判 决 书（2017）冀0732刑初53号公诉机关赤城县人民检察院。被告人于清波，男，1970年4月2日出生于河北省张家口市赤城县，汉族，初中文化，中共党员，现任赤城县茨营子乡茨营子村党支部书记兼村民委员会主任，捕前住赤城县。2017年7月26日因涉嫌犯贪污罪经赤城县人民检察院决定被取保候审，2017年9月22日经赤城县人民法院决定被取保候审,2017年10月13日经赤城县人民法院决定，2017年10月16日由赤城县公安局执行逮捕。现羁押于赤城县看守所。辩护人李树锋，河北郭建新律师事务所律师。被告人于成云，男，1965年2月7日出生于河北省张家口市赤城县，汉族，高中文化，捕前住赤城县。2017年7月25日因涉嫌犯贪污罪经赤城县人民检察院决定被取保候审，2017年9月22日经赤城县人民法院决定被取保候审,2017年10月13日经赤城县人民法院决定，2017年10月16日由赤城县公安局执行逮捕。现羁押于赤城县看守所。辩护人宁明山，河北包大律师事务所律师。赤城县人民检察院以赤城县院公诉刑诉（2017）42号起诉书指控被告人于清波、于成云犯贪污罪，于2017年9月19日向本院提起公诉。本院于2017年9月22立案，并依法组成合议庭，于2017年10月19日公开开庭审理了本案，赤城县人民检察院指派检察员柴淑萍、于武出庭支持公诉，被告人于清波及其辩护人李树锋、被告人于成云及其辩护人宁明山到庭参加了诉讼。现已审理终结。赤城县人民检察院指控：2013年初，时任茨营子村党支部书记兼村民委员会主任的李德刚向被告人于成云言明假借其位于本村西道梁沟的所谓耕地被铁路占用的名义进行填报，并称给于成云2亩的占地补偿款，于成云表示同意。2013年7月4日李某因车祸身亡后，被告人于清波负责该村全面工作，于清波经向于成云核实后方知真情。但其在协助赤城县茨营子乡人民政府实施铁路占地征用工作过程中，利用铁路征地登记表、审核、发放补偿款等职务上的便利条件，于2013年12月23日仍将于成云名义虚假填报的铁路占地8.1亩弃渣压耕地进行上报、确认。2014年底，于成云将该8.1亩补偿款113400元领取后，于清波便与于成云将该款私分。其中于清波得款85400元、于成云得款28000元。案发后，赃款均被检察机关追缴。公诉机关认为，被告人于清波身为其他依照法律从事公务的人员，与被告人于成云相勾结，在协助人民政府实施修建铁路征地工作中，利用职务上的便利，非法骗取占地补偿款113400元，据为已有，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，建议以贪污罪追究二被告人的刑事责任。被告人于清波，于成云在案发后积极退赃，建议对其在法定量刑幅度内酌情予以从宽处罚。诉讼本院依法判处，并提供了相应证据。被告人于清波自愿认罪，无辩解。辩护人李树锋的辩护意见是：1、被告人认罪态度好，具有坦白情节，有悔罪表现，依法应从轻、减轻或免除处罚；2、被告人于清波有积极主动退赃情节，在量刑时对被告人于清波依法从轻、减轻或者免除处罚。被告人于成云自愿认罪，无辩解。辩护人宁明山对被告人于成云构成贪污罪无异议。辩解被告人于成云在本次犯罪中系从犯，被告人系初犯并且积极退赃，请求法院对被告人于成云判处三个月管制或免除刑事责任。经审理查明，2013年初，时任茨营子村党支部书记兼村民委员会主任的李德刚向被告人于成云言明假借其位于本村西道梁沟的所谓耕地被铁路占用的名义进行填报，并称给于成云2亩地的占地补偿款，于成云表示同意。2013年7月4日李某因车祸身亡后，被告人于清波负责该村全面工作，于清波经向于成云核实后方知真情。但其在协助赤城县茨营子乡人民政府实施铁路占地征用工作过程中，利用铁路征地登记、审核、发放补偿款等职务上的便利条件，于2013年12月23日仍将于成云名义虚假填报的铁路占地8.1亩弃渣压耕地进行上报、确认。2014年底，于成云将该8.1亩补偿款113400元领取后，于清波便与于成云将该款私分。其中于清波得款85400元、于成云得款28000元。案发后，赃款均被检察机关追缴。上述事实，由下列经过庭审举证、质证、认证的证据证实，本院予以确认。1、赤城县人民检察院立案决定书证实本案由反贪部门对该案立案侦查。2、扣押决定书、查封/扣押财务清单、现金缴款单证实，被告人于清波、于成云骗取的占地补偿款被依法追缴。3、赤城县铁路建设指挥部办公室关于铁路建设临时用地有关事宜的通知证实，关于铁路建设的临时用地的通知事宜。4、关于张唐铁路赤城段征地拆迁实施方案证实，关于张唐铁路建设占地拆迁的实施方案。5、赤城县茨营子乡财政所铁路账、记账凭证中铁十七局第五期临时占地（2013）补偿款、第一期临时征地补偿发放表、第二期（补报）弃渣、临时占地发放表、红线内征地补偿发放表、张唐铁路土地征收补偿款领取表、张唐铁路红线内地上附着物发放表、2014年铁路占地款发放表、张唐铁路赤城段临时占地统计表、茨营子乡茨营子村四工区弃渣场补征协议书、张唐铁路十七局二分部地面附着物补偿明细表、茨营子乡茨营子村四工区西道梁沟弃渣场征地明细表证实，张唐铁路修建过程中各种占地情况及补偿款发放情况。6、赤城县茨营子乡政府证明证实，被告人于清波的任职情况。7、证人刘某的证言证实，茨营子乡铁路占地是由当时的副乡长王进河主管，铁路项目部和村干部先测量占地亩数，确定占地亩数后由铁路项目部将占地情况报到乡政府，再由乡政府报报到县支铁办。之后补偿款由支铁办拨到乡财政再由其发放给各地村民。于成云领取的113400元是由其在于清波家发放的，由于成云本人签字领取的。8、证人赵某的证言证实，其在2012年至2015年担任茨营子村村委会委员，茨营子村铁路占地事宜是由李某和赵密昌办的，李某去世后，其和于清波负责一些后续工作，其代表村委会在2013年年底在铁路项目部签过占地协议和占地表明细，其当时也怀疑过于成云西道沟弃渣征地明细表中的8.1地，但其没有核实过，也没有和其说过这8.1亩的情况，也没有分给他补偿款。9、被告人于清波的供述证实，张唐铁路建设施工期间其负责村委会全面工作之前是由前任村干部李某负责的，其负责工作后铁路占地征地、丈量工作已经完成。于成云的8.1亩地弃渣压耕地情况村干部确认签过字，确认签字后其去找过于成云，知道这地是虚假的，是李某、赵密昌和于成云商量的。后来补偿款下来给了于成云280**元，剩余的85400元其自己拿上了。10、被告人于成云的供述证实，2013年初，其在铁路上作实验块，时任村书记的李某找到其，问其西梁沟有没有地，其说有一小片，后李某说量量那块地，让铁路给弄点钱，量后李某和其说用其名义把这地报上，并许诺给其点好处，具体多少亩其也不知道。李某去世后，于成云找其核实这块地，于清波说这块地补偿款发放下来其不能都得。2014年年底的时候，补偿款发放下来了，于清波通知其去于清波家领钱，后其和于清波商量，其分得了28000元，剩余的于清波都留下了。11、赤城县公安局茨营子派出所户籍证明信证实，被告人于清波、于成云的基本情况。本院认为，被告人于清波身为其他依照法律从事公务的人员，与被告人于成云相勾结，在协助人民政府实施修建铁路征地工作中，利用职务上的便利，非法骗取占地补偿款113400元，据为已有，其行为构成了贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人于清波、于成云二人共同贪污113400元，数额较大。被告人于成云在共同犯罪中，起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。二被告人在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，可以从轻处罚。二被告人在开庭审理过程中自愿认罪，依法酌情从轻处罚。被告人于清波的辩护人提出的被告人于清波认罪态度好，积极退赃的辩护意见，本院予以采纳。被告人于成云的辩护人提出被告人于成云在共同犯罪中系从犯且积极退赃的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条，全国人民代表大会常务委员会《关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》规定、最高人民法院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下:一、被告人于清波犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币100000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年10月16日起至2018年6月15日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）二、被告人于成云犯贪污罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币100000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年10月16日起至2018年1月15日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  刘 勇审 判 员  强秀清人民陪审员  张小飞二〇一七年十一月十七日书 记 员  侯素云附：相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条：在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。最高人民法院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款：贪污或者受贿额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万以下的罚金：判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万以下犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。