河南省洛阳市瀍河回族区人民法院刑 事 判 决 书(2017)豫0304刑初170号公诉机关洛阳市瀍河回族区人民检察院。被告人张啸林，男，1969年2月3日出生，汉族，本科文化，中共党员，原中共栾川县委农村工作办公室主任，户籍地河南省栾川县，现住河南省栾川县。因涉嫌受贿罪、贪污罪，于2017年2月22日被洛阳市公安局东关分局执行指定居所监视居住，于2017年3月7日被洛阳市公安局东关分局刑事拘留，同年3月22日被洛阳市公安局东关分局执行逮捕。辩护人常琳,河南鼎大律师事务所律师。洛阳市瀍河回族区人民检察院以洛瀍检诉刑诉（2017）85号起诉书指控被告人张啸林犯受贿罪、贪污罪，于2017年8月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月1日公开开庭审理了本案，洛阳市瀍河回族区人民检察院检察员尚双辉、孙永永出庭支持公诉，被告人张啸林及辩护人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：一、受贿罪2006年至2015年，被告人张啸林利用其先后担任栾川县潭头镇镇长、党委书记、栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，非法收受或索取建筑工程开发商、村两委负责人、种养殖企业负责人等的贿赂款共计145万元，并为相关人员谋取利益：1、2006年至2007年，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇镇长的职务便利，分三次收受冉某所送现金总计2万元，为冉某购买镇政府农机站房产提供帮助。2、2006年及2007年春节前，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇镇长的职务便利，分两次收受潭头金矿副经理魏某1以拜节名义所送现金总计10万元。3、2009年，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇镇长的职务便利，为王某1承建的潭头镇移民安置一期工程在施工中提供帮助，后收受王某1所送现金10万元。2009年，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇镇长的职务便利，为王某1承建的潭头镇河大中学餐厅楼工程在施工中提供帮助，后收受王某1所送现金5万元。2010年，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇党委书记的职务便利，为王某1承建的潭头镇王布袋沟大桥工程在施工中提供帮助，收受王某1所送现金10万元。几年后，被告人张啸林将上述10万元退还给了王某1。2012年上半年，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇党委书记的职务便利，为王某1承建的潭头镇魏家沟移民搬迁楼工程在资金结算中提供帮助，收受王某1所送现金5万元。4、2011年8、9月份，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇党委书记的职务便利，为洛阳君利置业有限公司开发的潭头镇新农村社区建设项目在工程推进中提供帮助，收受该项目工作人员胡某2所送现金10万元。5、2011年8、9月份，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇党委书记的职务便利，承诺为潭头金矿在废矿石堆淋环评手续办理过程中提供帮助，收受该公司程某所送现金10万元。6、2011年上半年，被告人张啸林利用其担任潭头镇党委书记的职务便利，为胡某1承建的潭头镇搬迁扶贫安置楼工程提供帮助，收受胡某1所送现金5万元。7、2011年7月份，被告人张啸林利用其担任潭头镇党委书记的职务便利，承诺为魏某2中标潭头镇石门村魏家沟滑坡区群众异地搬迁安置工程提供帮助，受收魏某2委托王某2所送的现金5万元。8、2011年下半年，被告人张啸林利用其担任潭头镇党委书记的职务便利，为田某承建的潭头镇搬迁扶贫安置楼工程提供帮助，于当年底收受田某所送现金5万元。2015年，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务影响力，帮助田某到栾川县财政局协调工程项目结算问题，事后收受田某为表示感谢所送的现金10万元。9、2012年上半年，被告人张啸林利用其担任潭头镇党委书记的职务便利，为杨某承建潭头镇搬迁扶贫楼工程提供帮助，收受杨某所送现金20万元。10、2013至2014年期间，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，承诺为李留鹏在承揽扶贫工程等方面提供帮助，分多次收受李留鹏以拜节名义所送现金共计2万元。11、2014年，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，承诺为庙子镇黄柏村申请整村推进项目资金提供帮助，收受该村支部书记项某所送现金5万元。12、2014年，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，承诺为合峪镇杨山村申请扶贫项目资金提供帮助，收受该村村委主任孙某1所送现金5万元。13、2014年下半年，被告人张啸林作为栾川县扶贫开发办公室主任，经手给连某经营的农业合作社拨付扶贫款33.6万元。2015年初，被告人张啸林利用职务便利，向连某索取贿赂，连某通过孙某2向张啸林支付贿赂款6万元。14、2014年11月份，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，向多次参与栾川县扶贫开发工程施工的郑某2索取贿赂，郑某2向张啸林支付贿赂款10万元。15、2014年底，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，为栾川青城山生态养殖园有限责任公司科技扶贫项目的复核和资金拨付提供帮助，收受该公司经营者郑某1所送现金5万元。16、2015年7、8月份，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，承诺为合峪镇柳坪村申请扶贫项目提供帮助，收受该村支部书记张某所送现金5万元。二、贪污罪2013年下半年，被告人张啸林自称有部分公务开支无法报销，找到洛阳一地金农业开发有限公司负责人李某帮忙，想利用该公司的账户支取一部分财政资金。李某表示同意。2013年11月份，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，在向洛阳一地金农业开发有限公司拨付农业产业化发展奖励资金的过程中，额外转入该公司会计赵森森银行卡内5万元。赵森森收到上述款项后随即将该款转入公司负责人李某银行卡内。李某按照张啸林的指示将该款取现后交给了张啸林。后上述款项被被告人张啸林用于个人开支。案发后，被告人张啸林通过家属退缴赃款50万元。公诉机关认为，被告人张啸林利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人张啸林利用职务之便，套取财政资金，占为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪。犯罪事实清楚、证据确实充分，应以受贿罪、贪污罪数罪并罚。被告人张啸林对起诉书指控的犯罪事实有异议，关于受贿罪，其辩称：（1）起诉书指控的第一起，前两次送钱时冉某并未提出任何请托事项，后一次送钱，因农机站不属于其职权管理范围，其与冉某无上下级隶属关系；（2）起诉书指控的第三起第三项，王某1所送现金10万元，其在很短的时间就退还给了王某1，并非起诉书指控的几年后；（3）起诉书指控的第四起，没有收到过胡某2送的现金，该起受贿事实不存在；（4）起诉书指控的第八起，田某两次所送现金共计15万元均系借用，并打有借条；（5）起诉书指控的第十起，李留鹏给其的2万元不是现金，而是根雕、茶叶等物资；（6）起诉书指控的第十三起，连某、孙某2跟其是亲戚关系，该6万元是借款，而且两人多次催要，因其手头紧没有还，没有借条；（7）起诉书指控的第十四起，郑某2的10万元系借款且有借条。关于贪污罪，其辩称该5万元用于工作接待，但是没有入账，其在到扶贫办时该5万元已经经上人领导审批，其只是拨发。另外，其辩称其系经通知到案，如实供述办案机关尚未掌握的犯罪事实，系自首。辩护人的辩护意见是，对起诉书指控被告人张啸林犯受贿罪的定性不持异议，但关于受贿犯罪事实方面有以下应予扣除的情形：（1）关于起诉书指控的第一起，被告人张啸林分三次收受冉某礼金2万元，该三笔礼金并无请托事项，属节日看望，单笔和共计都不超过3万元，且皆无请托事项，不影响其权利行使，根据相关司法解释的规定，该2万元不应以受贿论；（2）起诉书指控的第三起第三项，被告人张啸林2010年2月5日收受王某1的10万元现金，有证据证实其于2010年3月18日主动退还，而非起诉书所述于2015年退还，应当认定为及时退还，根据司法解释的规定，该10万元不应以受贿论；（3）起诉书指控的第四起，关于该起事实，卷宗材料中并无包利国本人询问笔录，没有充分的证据印证被告人张啸林的受贿事实，胡某2仅仅将包利国给其的装有现金的牛皮纸袋转交给被告人张啸林，胡某2本人对牛皮纸袋中所装是何物并不知情，无法确定该牛皮纸袋即是公诉机关指控的被告人张啸林收受包利国的10万元，在该合理怀疑无法排除的情形下，不应认定该起事实，故该10万元应予扣除；（4）起诉书指控的第八起，2012年5月26日，被告人张啸林给证人田某出具过20万元的借条，且借条中显示，被告人张啸林已于2014年5月12日还款10万元。此笔款项认定为借款更为合适；（5）起诉书指控的第十起，被告人收受李留鹏礼品折价2万元，是在被告人张啸林时任栾川县扶贫办主任时，李留鹏以过节看望名义赠送的礼品，单笔和共计折价都不超过3万元，且皆无请托事项，根据相关司法解释的规定，不应以受贿论；（6）起诉书指控的第十四起，起诉书指控的第十三起，被告人张啸林无索贿行为，孙某2与张啸林之间的6万元经济往来实为借款。孙某2与被告人张啸林系亲属关系，两人在笔录中多次阐述此笔借款系孙某2出借给被告人张啸林，张啸林表示转借后择日退还，张啸林没有归还该借款的行为，属民事法律规范调整范畴，不应认定为索贿；（7）起诉书指控的第十四起，郑某2与张啸林之间的10万元经济往来应认定为借款。此笔借款支付时间在2014年11月，且双方都认可此笔借款是借用的10万元工程保证金，同年12月被告人张啸林向郑某2出具27万元的借条，借款在前，借条在同年隔月出具，事实上借条所述款项27万元包含郑某22014年11月出借给张啸林的10万元，此笔借款认定为索贿不妥。对公诉机关指控被告人张啸林犯贪污罪的定性有异议，汤营草莓园通过正规申报程序，经历层层审核获得5万元奖金，此笔奖金是栾川县人民政府针对草莓园项目作出栾川发展旅游特色产业的奖励，该笔资金出自栾川县财政，非栾川县扶贫办所管理、支配的款项，且该草莓园法人代表显示是高祥，李某为该草莓园项目的实际控制人，其支取法人为高祥的草莓园所获奖金，送给被告人张啸林的行为应以行贿论，此笔款项认定为受贿款更加合适。经审理查明：2006年至2015年，被告人张啸林利用其先后担任栾川县潭头镇镇长、党委书记、栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，非法收受或索取建筑工程开发商、村两委负责人、种养殖企业负责人等的贿赂款共计133万元，并为相关人员谋取利益：1、2006年至2007年，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇镇长的职务便利，分三次收受冉某所送现金总计2万元，为冉某购买镇政府农机站房产提供帮助。2、2006年及2007年春节前，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇镇长的职务便利，分两次收受潭头金矿副经理魏某1以拜节名义所送现金总计10万元。3、2009年，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇镇长的职务便利，为王某1承建的潭头镇移民安置一期工程在施工中提供帮助，后收受王某1所送现金10万元。2009年，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇镇长的职务便利，为王某1承建的潭头镇河大中学餐厅楼工程在施工中提供帮助，后收受王某1所送现金5万元。2010年，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇党委书记的职务便利，为王某1承建的潭头镇王布袋沟大桥工程在施工中提供帮助，收受王某1所送现金10万元。几年后，被告人张啸林将上述10万元退还给了王某1。2012年上半年，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇党委书记的职务便利，为王某1承建的潭头镇魏家沟移民搬迁楼工程在资金结算中提供帮助，收受王某1所送现金5万元。4、2011年8、9月份，被告人张啸林利用其担任栾川县潭头镇党委书记的职务便利，承诺为潭头金矿在废矿石堆淋环评手续办理过程中提供帮助，收受该公司程某所送现金10万元。5、2011年上半年，被告人张啸林利用其担任潭头镇党委书记的职务便利，为胡某1承建的潭头镇搬迁扶贫安置楼工程提供帮助，收受胡某1所送现金5万元。6、2011年7月份，被告人张啸林利用其担任潭头镇党委书记的职务便利，承诺为魏某2中标潭头镇石门村魏家沟滑坡区群众异地搬迁安置工程提供帮助，受收魏某2委托王某2所送的现金5万元。7、2011年下半年，被告人张啸林利用其担任潭头镇党委书记的职务便利，为田某承建的潭头镇搬迁扶贫安置楼工程提供帮助，于当年底收受田某所送现金5万元。2015年，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务影响力，帮助田某到栾川县财政局协调工程项目结算问题，事后收受田某为表示感谢所送的现金10万元。8、2012年上半年，被告人张啸林利用其担任潭头镇党委书记的职务便利，为杨某承建潭头镇搬迁扶贫楼工程提供帮助，收受杨某所送现金20万元。9、2014年，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，承诺为庙子镇黄柏村申请整村推进项目资金提供帮助，收受该村支部书记项某所送现金5万元。10、2014年，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，承诺为合峪镇杨山村申请扶贫项目资金提供帮助，收受该村村委主任孙某1所送现金5万元。11、2014年下半年，被告人张啸林作为栾川县扶贫开发办公室主任，经手给连某经营的农业合作社拨付扶贫款33.6万元。2015年初，被告人张啸林利用职务便利，向连某索取贿赂，连某通过孙某2向张啸林支付贿赂款6万元。12、2014年11月份，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，向多次参与栾川县扶贫开发工程施工的郑某2索取贿赂，郑某2向张啸林支付贿赂款10万元。13、2014年底，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，为栾川青城山生态养殖园有限责任公司科技扶贫项目的复核和资金拨付提供帮助，收受该公司经营者郑某1所送现金5万元。14、2015年7、8月份，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，承诺为合峪镇柳坪村申请扶贫项目提供帮助，收受该村支部书记张某所送现金5万元。（二）贪污罪2013年下半年，被告人张啸林自称有部分公务开支无法报销，找到洛阳一地金农业开发有限公司负责人李某帮忙，想利用该公司的账户支取一部分财政资金。李某表示同意。2013年11月份，被告人张啸林利用其担任栾川县扶贫开发办公室主任的职务便利，在向洛阳一地金农业开发有限公司拨付农业产业化发展奖励资金的过程中，额外转入该公司会计赵森森银行卡内5万元。赵森森收到上述款项后随即将该款转入公司负责人李某银行卡内。李某按照张啸林的指示将该款取现后交给了张啸林。后上述款项被被告人张啸林用于个人开支。另查明，被告人张幸凯经依法传唤到案，如实供述其受贿的犯罪事实，且主动交代了办案机关尚未掌握的贪污犯罪事实。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭示证、质证、认证的下列证据证实：一、认定受贿罪的证据（一）认定被告人张啸林利用职务便利，收受冉某2万元，为冉某购买镇政府农机站房产提供帮助方面的证据。（1）证人冉某陈述证实2006年，其与潭头镇政府签订协议，计划购买农机站的房子当诊所。第一次在镇政府张啸林办公室送给其2000元，但是签协议的事情一直拖着，遂又送给张啸林8000元。事情办成后，又送给张啸林1万元，以上三次总计送给张啸林2万元。房子以26万元成交，后来因为属地生产队闹，镇政府又收回了房子，最终通过招标以39万元买下该房产。（2）书证-记账凭证及粘贴单证明2006年底潭头镇财政所收到冉某缴纳购房款27.04万元。（3）被告人张啸林供述证实大概是2006年元月，冉某到其办公室以拜年名义送给其2000现金；2006年末再次以拜年名义送给其8000元；2007年6月份冉某到其办公室说想购买县农机站的地皮盖房子，让时任镇长的他帮忙解决，并留下10000元现金。以上总计收受对方2万元。（二）认定被告人张啸林利用职务便利，收受潭头金矿副经理魏某1以拜节名义所送现金10万元的证据。（1）证人魏某1证言证实2005年至2011年任潭头金矿副经理，2006年春节前，其将时任潭头镇长的张啸林约到自己在水泥厂的办公室，以拜节名义送给张啸林5万元；2007年春节前以同样方式送了5万元。以上总计10万元。（2）被告人张啸林供述证实其在任潭头镇镇长期间，分别于2006年和2007年春节前收受潭头金矿副经理魏某1以拜节名义所送现金5万元，总计10万元。（三）认定被告人张啸林利用职务便利，收受王某1现金30万元，为王某1承建的潭头镇移民安置工程、潭头镇河大中学餐厅楼工程、潭头镇王布袋沟大桥工程、潭头镇魏家沟移民搬迁楼工程在施工及资金结算中提供帮助的证据（1）证人王某1证言证实2009年，派普公司中标潭头镇政府移民安置第一期工程，在工程建设过程中，出现村民闹事阻工现象，为此张啸林出面协调过，为表示感谢，便于今后工作上得到他的支持，争取其他的工程，遂联系张啸林到其办公室，送给其10万元；2009年，派普公司中标潭头镇河大中学餐厅楼工程，进场开工后，遇到村民阻工，张啸林出面协调此事，为表示感谢，在其位于县城的办公室送给张啸林5万元；2010年春，中标王坪村王布袋沟大桥，在建设过程中，张啸林提出项目前期有些费用，让其随后在工程中解决10万元。2011年2、3月份，工程款结回来后，在自己办公室交给张啸林10万元。2015年春，不知出于什么原因，张啸林将该10万元退还了；2010年中标潭头镇魏家沟泥石流灾害治理搬迁移民工程项目，工程款迟迟不能结算，遂于2012年4、5月份准备了5万元现金送给张啸林，一方面是想让张啸林再介绍一些工程，另一方面想让张啸林出面协调工程款结算。（2）书证-营业执照及文件证明王某1任河南派普建设工程有限公司栾川分公司负责人。（3）潭头镇2007年度搬迁扶贫工程证明2007年6月9日，王某1以河南耀龙公司名义与潭头镇政府签订搬迁扶贫工程承包合同书。（4）建设工程施工合同文本证明2011年9月20日王某1以河南派普公司名义与潭头镇政府签订魏家沟移民搬迁楼建设工程合同书。（5）建筑工程承包施工合同证明2009年10月25日王某1以派普公司名义与潭头镇政府签订王坪村王布袋沟大桥工程施工合同。（6）建设工程施工合同证明2008年9月9日王某1以派普公司名义与河南大学潭头附属中学初中部签订餐厅楼工程施工合同。（7）部分招投标文件证明王某1公司参与潭头镇部分工程建设项目的招投标情况。（8）部分工程结算手续证明王某1公司承建的部分工程结算付款情况。（9）王布袋沟大桥工程部分资金手续证明王布袋沟大桥部分资金往来结算情况。2010年2月5日潭头镇政府张啸林书记经手借款10万元。（10）被告人张啸林供述证实2010年3、4月份，王某1所在的派普栾川分公司中标潭头镇扶贫搬迁移民安置工程，2010年10月份工程主体基本竣工，王某1约其到分公司办公室见面，其过去后王送给其10万元，其按照工程进度及时给对方拨付了工程款；2012年5月份前后，中标魏家沟泥石流治理工程移民楼建设项目的河南派普公司栾川分公司负责人王某1到其办公室送给其5万元，希望其帮助协调群众自筹资金问题。该5万元用于其个人消费了；2010年，王某1负责的河南派普建设工程有限公司栾川分公司中标潭头镇初中餐厅楼工程，因为当地村民干涉比较厉害，为了请其协调，送给其5万元现金，该款被存入工资卡用于个人消费了；2010年王某1中标潭头镇王布袋沟村大桥建设工程，为了让其出面协调事情，送给其10万元，后来该桥先后两次遭洪水破坏，工程交工前其通知王某1出资修复，费用增加了不少，施工队分资不均，引起了群众信访，基于以上两个因素，大概在2013年前后其给王某1打电话将该10万元退还了。（四）认定被告人张啸林利用职务便利，承诺为潭头金矿在废矿石堆淋环评手续办理过程中提供帮助，收受该公司程某所送现金10万元的证据（1）证人程某陈述证实2004年到潭头镇金矿工作，2016年任潭头金矿董事长兼法人。2012年9月份，因矿山废矿石堆淋的需要办理环评手续的事，找到张啸林帮忙，希望其从中协调，遂在张啸林办公室送给其10万元现金。该款系其放在家中的备用金。（2）张啸林第一次讯问证实2011年8月份，在自己办公室收受潭头镇金矿有限公司负责人程某10万元，帮助其到环保局协调金矿堆淋环保设施问题，但最终没有成功，该10万元存入自己的建行卡，用于日常支出。（五）认定被告人张啸林利用职务便利，收受胡某1所送现金5万元，为胡某1承建的潭头镇搬迁扶贫安置楼工程提供帮助的证据。（1）证人胡某1证言证实2011年上半年，山城公司中标潭头镇移民搬迁安置楼工程，其负责具体施工。为了顺利施工及后期结算给予帮助，其在张啸林办公室送给其5万元现金。（2）书证-建设工程施工合同及部分结算支付凭证证明2011年9月10日胡某1以洛阳山城建设工程有限公司名义与潭头镇人民政府签订潭头镇2011年搬迁扶贫工程施工合同及两者的结算凭证。（3）被告人张啸林供述证实2011年5月份左右，承建潭头镇移民安置楼工程的项目经理胡某1到其办公室送给其5万元，希望其出面协调群众阻工，保证工程按期竣工。该5万元可能是存到农村信用社的工资卡上了，随后用于个人消费。（六）认定被告人张啸林利用职务便利，承诺为魏某2中标潭头镇石门村魏家沟滑坡区群众异地搬迁安置工程提供帮助，收受魏某2委托王某2所送现金5万元的证据。（1）证人王某2证言证实2008年至2016年任潭头镇石门村村支书，在2011年7月份，潭头镇政府有个魏家沟泥石流治理项目工程，石门村九组魏家沟队长魏某2想干这个工程，托其向张啸林说情，并交给其5万元让其转交给张啸林。其和张啸林约在某个桥附近见面，张啸林驾车到场后，其坐上张啸林的车说了这个事情，并把5万元现金放在了车上。事后，魏某2并未中标该项目，而是由派普公司中标，张啸林交代派普公司将钱退给了魏某2。（2）证人魏某2证言证实2009年至2015年任潭头镇石门村九组组长，2011年7月份左右，所在的村小组要移民搬迁，自己想承揽移民楼工程。遂通过村支书王某2送给时任潭头镇书记张啸林5万元。后来这个工程被派普公司干了，其就找张啸林说这5万元的事。张啸林将他和派普公司老板王某1叫到自己办公室，对王某1说让他把这个钱退出来，王某1应承了下来。其找王某1要这个钱，王某1称工程款还没结算，村小组还欠其建房款，随后算账了再说，至今仍未退还该款。（3）证人王某1证言证实在魏家沟泥石流治理搬迁工程过程中，2011年，张啸林带着当地的生产队长魏某2到其办公室，称该项目前期是魏某2到省里运作的，花了不少钱，现在派普公司中标了，把人家前期投入的5万元拿出来，算是补偿。其表示同意，后陆续给了魏某23万元。因为魏某2负责筹集村民应缴纳的部分资金，但一直未筹齐，所以想压他一部分钱，暂时没有将余下的2万元给他。（4）被告人张啸林供述证实2011年7、8月份的时候，魏家沟组长魏某2为了中标滑坡区群众异地搬迁安置工程，委托石门村支部书记王某2在潭头镇东河桥头送给其5万元，其将该5万元存入了个人工行信用卡，用于日常消费。最终由河南派普公司中标。其带着魏某2到派普公司安置楼项目部负责人王某1的办公室，让王某1将该5万元退还给魏某2，后王某1反馈说已经退了2、3万了，之后自己没再过问此事。（七）认定被告人张啸林利用职务便利，收受田某所送现金5万元，为田某承建的潭头镇搬迁扶贫安置楼工程提供帮助；利用职务影响力，帮助田某到栾川县财政局协调工程项目结算问题，事后收受田某为表示感谢所送的现金10万元的证据（1）证人田某证言证实2012年其承包了潭头镇杨庄大队移民搬迁楼项目，因为该项目由镇里牵头，遂以拜节名义在春节前送给镇领导张啸林5万元。2015年张啸林在扶贫办任主任，为了跟他搞好关系，多得到一些移民搬迁之类的工程，送给张啸林10万元，以上两次总计15万元。张啸林曾向其借款，但那些都有借条，是正常的借贷关系。（2）书证-建设工程施工合同及部分结算支付凭证证明2011年10月5日田某以洛阳山城建设工程有限公司名义与潭头镇人民政府签订潭头镇2011年搬迁扶贫工程四号楼工程施工合同。之间的一些结算凭证。（与田某陈述印证）（3）被告人张啸林供述证实其在任潭头镇镇长期间，伊川县一个施工队负责人田某在潭头镇承揽镇和村工程项目，在工程项目验收和资金决算等方面很照顾他。2011年年底，田某以拜节名义送给其5万元。该5万元被其用于购买春节礼品盒其他开销。2015年5月前后，田某请其帮忙到县财政局协调项目结算问题，事后送给其10万元。该10万元被其用于投资理财。（八）认定被告人张啸林利用职务便利，收受杨某所送现金20万元，为杨某承建潭头镇搬迁扶贫楼工程提供帮助的证据。（1）证人杨某陈述证实2012年为了承包潭头镇异地搬迁工程，通过朋友高红旗认识了时任潭头镇书记张啸林。在张啸林的帮助下，中标的林州建总公司将该工程交由其施工。为表示感谢，其在山城半山工地上送给张啸林20万元。（2）书证-建设工程施工合同及部分结算支付凭证证明2012年5月20日林州建总建筑工程有限公司与潭头镇人民政府签订潭头镇2012年搬迁扶贫楼工程施工合同。杨某负责具体施工。之间的一些结算凭证。（与杨某陈述印证）（3）被告人张啸林供述2011年5月份，杨某中标潭头镇安置楼建设工程后，在山城半山工地办公室送给其20万元现金，希望其在后期工程施工和工程款拨付过程中少走弯路、少花冤枉钱。该20万元一部分用于个人消费一部分放贷给私人公司了。（九）认定被告人张啸林利用职务便利，承诺为庙子镇黄柏村申请整村推进项目资金提供帮助，收受该村支部书记项某所送现金5万元的证据。（1）证人项某证言证实2011年11月至今任庙子镇黄柏村村支书，在2014年上半年一次会议上，时任扶贫办主任张啸林说整村推进项目指标要在几个符合条件的村里选择产生，其担心自己的村子被刷掉，遂到张啸林办公室送给其5万元现金，说村里的项目让他多费心。这钱是自己的备用金，因为自己平时干的有工程，这个工程很有可能是自己或伙计干。后张啸林帮忙争取到了三四组连户通道路（由李留鹏施工），和84盏路灯工程（孟晓波施工），项目总金额110余万。（2）被告人张啸林供述证实2014年8、9月份的一天，庙子镇黄柏村支部书记项某为了获得第二批整村推进扶贫项目，在其办公室送给其5万元，其该5万元存入自己建行卡上用于个人消费了。（十）认定被告人张啸林利用职务便利承诺为合峪镇杨山村申请扶贫项目资金提供帮助，收受该村村委主任孙某1所送现金5万元的证据。（1）证人孙某1证言证实2014年初，杨山村搞了果树栽培扶贫项目，县扶贫办拨付了50万元扶贫资金，但是果树和地都是合峪镇政府提供的，村里的这50万元没有花。想着钱既然在账上，打算修路改善村里情况。后县审计局到村里进行验收，发现项目内容不是果树栽培而是道路基建，不符合规划内容，将该50万元收回了县财政。其向张啸林汇报后，张让其重新做个基建项目规划继续申报，遂在给张啸林递送申报材料的时候送给对方5万元。（2）书证-合峪镇杨山村林果种植项目扶贫资金拨付手续证明该笔50万扶贫资金的拨付情况。（3）被告人张啸林供述证实2014年春季，合峪镇杨山村有果树栽培扶贫项目资金50万，在实地督查时发现实际用于道路基建项目，不符合规定，遂将该50万元资金收回。2014年8、9月份的时候，杨山村支部书记孙某1到其办公室希望将该50万元重新拨付，其提出需要按照新的用途重新做项目规划，重新申报。十几天后，孙某1以送申报材料的名义送给其5万元，其将该5万元用于个人消费了。（十一）认定被告人张啸林利用职务便利，向连某索贿6万元的证据（1）证人孙某2证言证实2014年，栾川县陶湾镇唐家庄村养殖专业合作社法人连某找其帮忙，让其出面找张啸林给合作社办点扶贫款，后经过各种程序后，于2014年底收到33.6万元扶贫款。大概是2015年1月份，张啸林给其打电话，称扶贫办经费紧张，让合作社给扶贫办点钱。其遂联系了连某，连某给其6万元，其转交给了张啸林。后来其找张啸林要过几次这个钱，张啸林称有了就给，后来其给连某说这个钱看来要不回来了，就不再要了。（2）证人连某手书情况说明证实为了给其在陶湾唐家庄村种植绿化树种的合作社申请一些扶贫款，于2014年通过孙某2认识了县扶贫办主任张啸林，后经过各种程序，最终于2014年农历腊月收到扶贫款33.6万元。大约在腊月二十那天，接到孙某2的电话，内容大概是张啸林说春节单位经费紧张，想暂时借点钱，过完年就还。其准备了6万元由孙某2转交给扶贫办。次年农历二月，其和孙某2找张啸林说还钱的事，张啸林称过几天还，后来又去了几次没见到本人，至今该款未还。（3）书证-栾川陶湾镇唐家庄苗木花卉种植部分扶贫资金拨付手续证明栾川县陶湾镇圃丰种养殖专业合作社于2015年初获得财政扶贫资金33.6万元。（4）被告人张啸林供述证实2014年8月份前后，孙某2因为经营合作社有果树育苗项目资金申报单找其签字，其向孙某2提出希望从其经营的合作社给扶贫办职工办一些过年福利，将来钱还还给他，孙某2表示同意。当年冬天，大概是11月下旬，孙某2送给其6万元现金。因为离春节还有一两个月，其将该资金用于理财，单位职位福利最终通过工会会费解决。后来孙某2问这笔钱用完没，其称个人又用了，过俩月透出来就还给他，但截止案发一直未归还。（十二）认定被告人张啸林利用职务便利，向多次参与栾川县扶贫开发工程施工的郑某2索取贿赂，郑某2想张啸林支付贿赂款10万元的证据(1)证人郑某2证言证实2014年其参与了栾川扶贫办的白土镇农村土地治理项目第三标段的施工，当时交有10万元的工程押金。大概11月份的时候，张啸林给其打电话称想用点钱，其称现在手头紧没有钱。张啸林称其安排扶贫办财务上把工程押金先退了，取成现金后给他。随后其到财务上办了手续，将该款取现后到张啸林办公室给他了。因为张啸林是扶贫办主任，管着很多项目，为了以后好干扶贫办的活，张啸林没说给凭据，其也没提出要。2014年张啸林向其借了27万元，打有借条。（2）书证-借据1张证实2014年12月21日，张啸林向其借款27万元。（3）书证-栾川县2014年农业综合开发土地治理项目工程施工合同证明2014年5月25日，栾川县农业综合开发办公室作为甲方签订了土地开发治理项目工程，施工地在栾川县白土镇（与郑某2陈述相印证）。（4）被告人张啸林供述证实2015年11、12月份，其给郑某2打电话说想借些现金用，郑某2称有10万元质保金在县扶贫办，几天后工程竣工质保金取出来让其用一下。十几天后郑某2将10万元现金送到其办公室，其将该10万元存入个人建行卡日常消费了。因为平时与郑某2个人关系比较好，没有打借条。在郑某2中标的项目中，其在工程实施、项目资金拨付等方面比较支持他。（十三）认定被告人张啸林利用职务便利，为栾川青城山生态养殖园有限责任公司科技扶贫项目的复核和资金拨付提供帮助，收受该公司经营者郑某1所送现金5万元的证据（1）证人郑某1证言证实作为栾川青城山养殖公司负责人，公司申请到了科技扶贫项目，但补贴资金一直没有到位，县扶贫办领导下来复核了几次，仍未通过。其遂在2014年或者2015年冬天准备了5万元现金到张啸林办公室送给了他，表达了让其帮忙尽快验收拨付补贴资金的意思。事后张啸林再次派人去验收，通过后拨付了17万元。（2）书证-栾川青城山生态养殖园部分扶贫资金拨付手续证明青城山养殖公司获得县扶贫资金及拨付过程（3）被告人张啸林供述证实2015年12月中旬，青城山养殖场负责人郑某1到其办公室讲到企业经营困难，希望尽快验收他的项目把资金拨付出来，随即送给其5万元现金，该款被其用于个人消费。（十四）认定被告人张啸林利用职务便利，承诺为合峪镇柳坪村申请扶贫项目提供帮助，收受该村支部书记张某所送现金5万元的证据。（1）证人张某陈述证实2008年至今任合峪镇柳坪村支书。2015年7、8月份，张啸林到该村督查果园品种改良等项目进展情况，检查结束后在路边其送给张啸林5万元现金，表示希望张啸林以后在扶贫项目上多给些工程。（2）书证-栾川合峪镇柳坪村部分扶贫资金拨付手续证明合峪镇柳坪村水果交易市场扶贫项目基本信息。（3）被告人张啸林供述证实2015年8月份前后，其到合峪镇柳坪村督查果树嫁接改良扶贫项目，中午临走时在果园旁边的道路上，张某往其车上塞了一个纸袋子，并希望多支持村里的发展，事后其发现里面是5万元现金。二、认定贪污罪的证据（1）证人李某证言证明其是洛阳一地金农业开发有限公司法定代表人，2013年10月份左右，其到张啸林办公室谈报项目申请资金的事，当时自己想申请10万元。张啸林提出扶贫办有些费用不好处理，想用一地金公司账户走笔账，由该公司申请项目款5万元，钱报出来后再给他，其表示同意，考虑到交税的问题，正常申请的10万元使用的是公司账户，走账的5万元使用了李某的个人账户。2013年11月6日申报的资金到账，其遂将其中的5万元取现交给了张啸林。（2）书证-中共栾川县委文件证明根据《栾川县农业产业化发展奖励扶持办法》的规定一次性最高奖励为10万元。（3）书证-栾川县社保中心证明证明赵森森系洛阳一地金农业开发有限公司职工，且已参加社保。（4）书证-洛阳一地金农业开发有限公司部分扶贫资金拨付手续证明一地金公司获得县扶贫资金及拨付过程。2013年11月6日，李某个人卡收到赵森森转账5万元，并于当日取现；公司账户于当日收到栾川县财政拨付10万元（与李某陈述印证）（5）书证-财政直接支付申请书证明张啸林于2013年11月4日分别签发了向一地金公司拨款10万元和向赵森森拨款5万元的申请书。（6）书证-洛阳银行网上银行业务跨行转账借方凭证证明栾川国库支付中心分别向一地金公司转款10万，向赵森森转款5万。（7）被告人张啸林供述证明2015年10月份前后，在和一地金生态农业公司负责人李某接触过程中提到自己有些接待开支不好处理，李某表示帮忙想想办法。其还称不会让李某白帮忙，到时候多给李某的项目拨些钱。后来项目审批资金到位后给李某多拨了5万元。没多久，李某交给其5万元，被其用于日常开支。三、综合证据（1）任职说明及干部任免通知证明张啸林于2005年7月-2009年10月任潭头镇党委副书记、镇长，2009年10月-2012年6月任潭头镇党委书记、人大主席，2012年6月-2016年8月任栾川县委农村工作办公室党委委员，栾川县扶贫开发办公室主任、党组书记，2016年8月-2017年2月任栾川县委农村工作办公室主任，系国家机关工作人员。（2）户籍及表现证明证明张啸林的户籍及现实表现情况。（3）归案经过证明被告人张啸林的到案情况。上述证据均来源合法，客观真实，彼此可相互印证，可以作为定案的依据。本院认为，被告人张啸林作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱款共计133万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人张啸林作为国家工作人员，利用职务上的便利，套取财政资金5万元并占为己有，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人张啸林及辩护人对起诉书指控受贿罪的第四起犯罪事实提出的异议，经查，现有在案证据并无包利国向被告人张啸林行贿的证言，仅依据证人胡某2证言等间接证据，无法证实被告人张啸林受贿的犯罪事实。被告人张啸林及辩护人对起诉书指控受贿罪的第十起犯罪事实提出的异议，经查，被告人张啸林与李留鹏之间并无上下级隶属关系，其收受李留鹏单笔及共计礼金均未超过三万元。被告人张啸林及辩护人关于该两起犯罪事实的辩解及辩护意见，于法有据，予以采纳。被告人张啸林及辩护人关于受贿罪提出的其他辩解及辩护意见，与审理查明的事实不符，且无据支持，不予采纳。被告人张啸林及辩护人对起诉书指控贪污罪提出的异议，经查，现有在案证据可证实被告人张啸林利用职务便利，套取财政资金的犯罪事实，辩护人依申请由本院调取用于证实汤营草莓园通过正规程序获得的5万元奖金，对于该奖金的发放被告人张啸林并不具备管理、支配权限的事实，因该证据与起诉书指控被告人张啸林贪污的犯罪事实并无关联关系，故被告人张啸林及辩护人的辩解及辩护意见，与审理查明的事实不符，且无据支持，不予采纳。关于辩护人提出的被告人张啸林具有自首情节的辩护意见，经查，被告人张啸林涉嫌受贿罪一案系洛阳市检察院移交线索，被告人张啸林经侦查机关依法传唤主动到案，如实供述其受贿的犯罪事实及侦查机关尚未掌握的贪污犯罪事实，系自首，依法可从轻或者减轻处罚，庭审中，被告人张啸林对其犯罪行为性质的辩解，并不影响自首的成立，该辩护意见予以采纳。案发后，被告人张啸林通过家属将本案涉案赃款全部退还。鉴于被告人张啸林系初犯，无违法犯罪前科，依法可酌情从轻处罚。被告人张啸林一人犯数罪，依法应当数罪并罚。根据被告人张啸林的犯罪事实、情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条之规定，判决如下：一、被告人张啸林犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；按照数罪并罚的原则，决定执行有期徒刑四年零三个月，并处罚金人民币三十万元。二、本案涉案赃款人民币一百二十八万元依法予以追缴。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。张啸林刑期自2017年3月7日起至2021年5月30日止。罚金自判决执行之日起十日内缴纳。）审 判 长  张梦娟审 判 员  潘 飞人民陪审员  贾永成二〇一七年十一月二十三日书 记 员  侯诗筠