湖南省宁远县人民法院民 事 判 决 书（2017）湘1126民初1418号原告：蒋时德，男。委托诉讼代理人：蒋顺先，宁远县法律援助中心律师。被告：李炳胜，男。委托诉讼代理人：胡顺军，湖南盛仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：王小明，湖南盛仁律师事务所律师。被告：杨财胜，男。原告蒋时德诉被告李炳胜、杨财胜确认合同无效纠纷一案，本院于2017年7月10日受理后，因被告杨财胜外出下落不明，本院依法公告送达民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票等法律文书，并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告蒋时德及委托诉讼代理人蒋顺先、被告李炳胜及委托诉讼代理人王小明到庭参加诉讼，被告杨财胜经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案在审理过程中，原告蒋时德于2017年7月11日向本院提出财产保全申请，并已提供担保，2017年7月12日，本院依法裁定冻结被告李炳胜在中国建设银行股份有限公司宁远县支行的存款账户（帐号：29922799888********）。本案现已审理终结。原告蒋时德向本院提出诉讼请求：1、判决确认原告与被告李炳胜签订的《土地转让协议》违法无效；2、判决被告李炳胜返还原告的购地款人民币2450000元。并由被告按月利率2％的标准赔偿原告2014年5月28日至判决生效日止期间的利息损失；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告蒋时德经不住被告杨财胜的极力鼓动而与其合伙购买被告的一宗土地。双方于2014年5月28日签订了一份《土地转让协议》，约定转让宗地位于两被告村中圆田2号，面积约为2046平方米。转让价格为每平方米1200元，总价款人民币2450000元。原告按合同约定转账支付了2450000元给被告李炳胜。事后，当原告去国土部门办理相关土地使用手续时获悉，该份土地早已列入政府修路征地范围，但两被告并未如实告知原告真实情况，且被告杨财胜与被告李炳胜存在串通欺骗原告的不法合谋企图。当原告找两被告讨要说法并要求退还购地款时，被告李炳胜置之不理，而被告杨财胜则离家躲避至今。故两被告合谋欺骗原告购买其集体土地的行为违反了国家法律的禁止性规定，应属无效。被告李炳胜应当返还购地款给原告并赔偿相应损失。鉴于此，原告为了维护自己的合法财产利益，今特具状起诉，敬请你院依法判决支持如前诉请。被告李炳胜辩称，1、原告和杨财胜与答辩人签订《土地转让协议》是无效合同。2014年5月，原告和杨财胜找到答辩人，合伙购买答辩人村中圆田2号土地，原告和杨财胜实地勘验，并到有关部门咨询、了解土地转让的相关法律。双方于2014年5月28日签订《土地转让协议》。蒋时德和杨财胜作为购买方，李炳胜作为出卖方。合同签订后，原告和杨财胜依约给付答辩人2450000元。合同的签订和履行，并不是杨财胜和答辩人恶意串通欺诈而为，而是因土地转让协议违反我国法律禁止性规定，导致答辩人和原告、杨财胜土地转让行为无效，致使《土地转让协议》无效；2、原告诉请被告李炳胜返还2450000元及利息，不能得到支持。2016年原告诉被告杨财胜民间借贷纠纷案，宁远县人民法院作出(2016)湘1126民初1541号民事判决书，判决由杨财胜偿还原告借款本金1225000元，足以看出原告和杨财胜合伙购买答辩人土地，因被告杨财胜资金困难，向原告借款1225000元。《土地转让协议》书中购买方是蒋时德和杨财胜，说明答辩人出让土地购买方是蒋时德和杨财胜，原告在诉状中也认可蒋时德和杨财胜合伙购买答辩人之地。至于原告和杨财胜二人购地各出资多少、各占所购地多少股份比例，因杨财胜不出庭陈说清楚，原告也无法证实自己占多少股份，致使法院无法查明原告和杨财胜的股份比例，直接导致法院无法判决答辩人的返还金额。更何况，原告将杨财胜列为被告，是不妥当的。本案中，杨财胜应当以原告主体参加诉讼，现杨财胜没有提出诉请，故原告不能个人主张诉请，至于购地款的利息鉴于原告明知集体土地转让是违法行为，原告具有过错，购地款利息不能支持；3、原告诉请已过诉讼时效。《土地转让协议》的签订时间为2014年5月28日，根据我国法律规定合同诉讼时效为2年，即原告应在2016年5月28日前提起诉讼。今日起诉已为2017年，明显地原告提起诉讼已过诉讼时效，应裁定驳回起诉。综上所述，原告之诉缺乏事实基础，且已过诉讼时效，请求法庭作出公正判决。被告杨财胜未到庭参加诉讼,亦未向本院提交书面答辩状，视为放弃答辩的权利。原告蒋时德、被告李炳胜围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告杨财胜未到庭参加法庭质证，视为放弃举证、质证的权利。对到庭参加法庭质证的当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据采信的证据及当事人在庭审中的陈述，本院认定案件基本事实如下：原告蒋时德与被告杨财胜、被告李炳胜经协商，拟由蒋时德、杨财胜合伙出资2450000元购买李炳胜承包经营的一宗集体土地。2014年5月28日，蒋时德、杨财胜作为买方(乙方)与卖方(甲方)李炳胜签订了一份《土地转让协议》，约定由李炳胜将其承包经营的、位于宁远县舜陵镇葫芦淌村圆田**土地出卖给蒋时德、杨财胜，出卖土地面积为2046平方米，总价款2450000元。协议签订当日，蒋时德即将购地款2450000元汇入李炳胜的银行帐户上。因该宗土地属集体土地，国土、规划部门不予办理相关土地使用手续，蒋时德要求李炳胜退还购地款未果，遂向本院提起诉讼，请求如其诉状所述。另查明，蒋时德、杨财胜合伙出资的2450000元购地款，蒋时德、杨财胜各占1225000元，因杨财胜没有资金，杨财胜应付的1225000元购地款系杨财胜向蒋时德的借款，为此蒋时德于2016年8月9日将杨财胜诉至本院，本院于2016年11月9日作出的（2016）湘1126民初1541号《民事判决书》已认定这一事实。本院认为，本案涉案土地系李炳胜承包经营的集体土地，该宗土地的所有权属村民集体所有，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四条之规定，农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。因此，蒋时德、杨财胜与李炳胜签订的《土地转让协议》，违法了法律的强制性规定，属无效合同，故原告要求确认与被告李炳胜签订的《土地转让协议》违法无效的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，本案中被告李炳胜收取蒋时德的购地款1225000元，应当予以返还(李炳胜收取杨财胜的购地款1225000元，因杨财胜未提出诉请，可由杨财胜与李炳胜自行协商解决或另行提起诉讼)，对蒋时德提出的要求判决被告李炳胜返还原告购地款人民币2450000元的诉讼请求，本院予以部分支持；被告李炳胜提出的第2、第3条辩称理由，于法无据、与事实不符，本院均不予支持。原告蒋时德要求由被告按月利率2％的标准赔偿原告2014年5月28日至判决生效日止期间的利息损失，经审查，本案原告对涉案土地性质知情，又未尽自己的审慎责任，对合同的签订存在一定过错，且原告并未提交证据证实自已的损失情况，故对原告的这一诉讼请求，本院不予支持；对被告李炳胜提出的第1条辩称理由，本院予以采纳。据此，依照《《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款，《中华人民共和国农村土地承包法》第四条第二款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告蒋时德和杨财胜作为合同乙方，与被告李炳胜(合同甲方)于2014年5月28签订的《土地转让协议》，属无效合同。二、由被告李炳胜在本判决生效后十日内返还原告蒋时德购地款1225000元；三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费26400元，由原告蒋时德承担13000元，被告李炳胜承担13400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  欧明春人民陪审员  杜玉梅人民陪审员  乐云利二〇一七年十一月一日代理书记员  郭贵友附相关法律条文：《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。《中华人民共和国农村土地承包法》第四条国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。