广西壮族自治区桂林市象山区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0304民初2363号 原告：桂林市公共交通有限公司。 法定代表人：文志政，董事长。 委托诉讼代理人：苏翠芸、李凡，广西鹏韵律师事务所律师。 被告：秦锋。 委托诉讼代理人：陈红梅，广西嘉沁律师事务所律师。 原告桂林市公共交通有限公司与被告秦锋劳动争议纠纷一案，本院于2017年9月7日立案受理，并于2017年9月26日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告桂林市公共交通有限公司委托诉讼代理人苏翠芸、李凡，被告秦锋及其委托诉讼代理人陈红梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告桂林市公共交通有限公司向本院提出诉讼请求：原告无须向被告支付违法解除劳动合同赔偿金65571.12元；被告负担案件诉讼费用。事实与理由：一、被告严重违反企业规章制度，原告解除与被告的劳动关系的事实认定清楚、证据确实充分、程序合法，系依法解除与被告的劳动关系，原告无须向被告支付赔偿金65571.12元。1、原告制定的规章制度合法有效。《企业员工管理手册》、《安全生产管理实施细则》经职工代表大会审议通过并进行公示，包括被告在内的全体员工都进行学习，是合法有效的企业规章制度，原告和被告均应当遵守。2、原告认定被告对2015年10月11日的事故承担主要责任具有依据。被告违反《安全生产管理实施细则》规定，在交通事故发生后，未报交警部门，也未保留相关证据，而是驾驶车辆私自离开事故现场。根据《安全生产管理实施细则》，驾驶员私自离开事故现场影响证据收集的，原则上定为私自处理事故，驾驶员负全部责任。在原告进行了责任认定后，被告并未对责任认定不服提出申请复议，说明被告是认可原告所作出的事故认定的。二、被告造成交通事故并负主要责任，扣除受伤乘客自行承担的费用后共造成事故总费用114931.2元，符合规章制度中解除劳动合同的条件，并非违法解除，依法无须支付被告赔偿金。三、劳动仲裁裁决书对赔偿金的计算不符合法律规定。根据双方签订的劳动合同，原告与被告从2012年5月1日起才形成劳动关系，因此被告在原告处的工作年限应当从2012年5月开始计算。裁决书在以被告在劳动关系解除前11个月的平均工资作为赔偿金的计算依据不符合法律规定。 被告秦锋答辩称，一、被告在事故发生后，“及时将伤者送往医院救治”，并同时报告原告，在原告的安全员到达后，被告协助处理完事故善后事项才与公司安全员同时离开。因此，被告并未违反原告公司事故处理程序。二、原告作出的认定被告对事故承担主要责任没有法律依据。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。原告仅凭其内设安全工作部下属事故处理中队作出的决定，从而认为被告对事故承担主要责任的认定结论没有法律依据。三、被告在原告处已连续工作达8年11个月，劳动仲裁裁决书对赔偿金的计算准确，符合法律规定。被告自2007年11月起一直在原告处工作，期间，原告虽因名称演变发生多次变更，但被告在原告处从事驾驶员工作，一直未有任何变动。请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2007年11月1日、2008年11月1日被告与桂林市劳务派遣（代理）事务中心分别签订了《劳务派遣劳动合同书》及《劳动合同》，根据合同，被告被派遣至桂林市公共交通集团有限公司担任驾驶员工作，合同履行期限至2010年12月31日止。2011年1月1日，被告与桂林市中汇劳务派遣代理事务有限公司签订《劳动合同》，合同期限5年，合同履行期限至2015年12月31日止。根据该份合同，被告被派遣至桂林市鼎运巴士有限公司担任驾驶员工作。劳务派遣期间，被告分别与用工单位签订了《劳务派遣员工上岗协议》。桂林市公共交通集团有限公司系桂林市鼎运巴士有限公司前身。 2012年5月1日，被告与桂林市鼎运巴士有限公司签订《劳动合同书》，合同期限至2015年4月30日止。合同约定被告在驾驶员岗位工作，执行标准工时制，月工资按公司工资制度执行。2013年3月，桂林市鼎运巴士有限公司变更名称为原告。2015年5月1日，原告与被告续签《劳动合同书》，合同期限至2020年4月30日止，合同其他主要内容无变化。 2015年10月11日9:50时，被告驾驶100路公交车（双层）由南向北行驶，至本市十字街站驶出不久，有一名女性乘客徐某某在车内上二层途中摔倒受伤。被告为救治伤者，当即驾驶公交车（事故发生后，其他乘客均已下车）将徐某某送往凤北路口桂林市妇幼保健院（博爱医院）治疗，并通知了原告，但未报警。对于该次事故，被告于2015年10月17日向原告作出《事情经过》称“……在上下完乘客后，平稳起步至20米后有位女乘客（50多岁）提着一个纸箱和一袋东西正在上二楼，突然从楼梯摔了下来，造成左腿受伤，后我送她到博爱医院。我报告公司后，公司的安全员来处理此事，后来经乘客自己讲述是自己提着东西上楼梯摔下的，当时司机驾驶的车辆比较平稳也没有踩刹车。自己也负一定的责任。”2016年8月6日，原告安全服务部事故中队作出《事故认定说明》称“2015年10月11日上午9时50分左右始发站场站秦锋驾驶100路在十字街站起步后，车上有一女性乘客在车上摔倒受伤，驾驶员在未保护好现场及取证的情况下，开车把伤者送到博爱医院。经博爱医院检查伤者为左侧胫腓骨远端开放粉碎性骨折，住院治疗90天后出院，住院费用为58759.43元。伤者出院后到桂林市正诚司法鉴定中心对伤残进行鉴定，鉴定伤者伤残定级为十级且一年后需要进行二次手术。此事故原由安全员庞俊处理，由于事故费用比较大，场站把此事故移交到事故处理中队进行处理，事故中队对此事故进行调查处理，在对方律师的协调下此事故总费用开支为114931.2元。事故中队对安全员庞俊、伤者本人进行了解，根据驾驶员秦锋的书面事故经过，认为驾驶员秦锋未平稳驾驶，未做好疏导宣传导致车内乘客受伤，且私自处理，未及时取证，导致责任无法认定，事故中队按照桂林市公共交通有限公司安全生产实施细则第七十七条事故费用承担规定中第（五）条：未保持安全车速、操作不当、违规行车（踩刹车）跌伤乘客或转弯过急、行车不稳、未做好疏导宣传导致车内乘客受伤的；或车内有乘客受伤，未及时取证，导致责任无法认定的；1千元以内由驾驶员自行承担，以上部分驾驶员承担25%。及第（八）条：私自处理事故，除按公司相关条款给予处理外，造成的事故费用，由肇事者本人全部承担；情节严重的，解除其劳动合同的规定，对秦锋的事故责任认定为主责事故，费用按25%比例承担。”但是，本案审理过程中原告并未提供事故中队进行责任认定的相关证据。2015年10月20日，原告向被告收取了事故预付款1000元。2016年8月19日，原告与受伤乘客徐某某达成赔偿协议，自愿承担70%的责任向徐某某赔付了114931.2元。 因上述交通事故的影响，被告自2016年8月10日起一直被停岗等待处理。2016年10月，被告被记旷工12天，并因此被扣发工资。虽然诉讼中被告表示其未旷工，而是在家待岗，但并未见其在此前提出异议或就此提起劳动争议仲裁。2016年10月28日，原告作出《关于解除秦锋劳动合同的决定》并送达被告。《关于解除秦锋劳动合同的决定》载明“……2015年10月11日，秦锋驾驶100路18003车反向行驶至十字街路段时，车辆起步过程中车内一女性乘客摔伤造成左侧胫腓骨远端开放粉碎性骨折，经桂林市正诚司法鉴定中心鉴定为十级伤残，现事故已结案，费用共计114931.20元。经相关部门认定，驾驶员秦锋在此事故中负主要责任，根据桂林市公共交通有限公司2013年版《企业员工管理手册》第七章第四条第二款第2.07项：‘责任事故总费用以及其他总费用，有下列情形之一的，除按责任比例处罚，解除其劳动合同’第二点‘主责总费用在8万元以上（含8万元）的’的规定。公司将解除秦锋劳动合同的建议告知公司工会，经工会审议后认为秦锋的行为符合解除劳动合同的规定，现经研究决定，解除秦锋劳动合同。”自此，原被告双方解除劳动合同。 被告认为原告违法解除劳动合同，遂于2017年2月向桂林市劳动人事争议仲裁委员会提起赔偿金劳动争议仲裁，一是要求原告支付解除劳动合同经济补偿金67975.38元，二是要求原告退还被告垫付的事故预付款1000元，三是确认要被告承担事故主要责任并承担28482.80元的决定无效。桂林市劳动人事争议仲裁委员会经审理后，作出桂林市劳人仲案字〔2017〕124号《仲裁裁决书》，裁决结果为“一、被申请人在本裁决书生效之日起15日内支付申请人违法解除劳动合同赔偿金65571.12元；二、申请人其他仲裁请求，依据不足，本委不予支持。”原告不服上述仲裁裁决，遂起诉至本院。 另查明，被告被解除劳动合同前12个月的工资分别是：2015年11月份工资3705.03元，2015年12月份工资4136.79元，2016年1月份工资4033.22元，2016年2月份工资4035.08元，2016年3月份工资4249.72元，2016年4月份工资4039.39元，2016年5月份工资4021.3元，2016年6月份工资4514.48元，2016年7月份工资4416.81元，2016年8月份工资1799.42元，2016年9月份工资1120元，2016年10月份工资321.8元，以上工资总额为40393.04元，平均月工资3366.09元。 2013年3月23日，原告经职工代表大会通过了《企业员工管理手册》。手册第七章第四条规定“员工有下列情形之一者，公司可解除其劳动合同：……2.07.责任事故总费用以及其他总费用，有下列情形之一的，除按责任比例处罚，解除其劳动合同：……2）主责总费用在8万元以上（含8万元）的；……”。 2014年12月25日，原告经职工代表大会，通过了《安全生产管理实施细则》。细则第六十九条“事故报告制度”第（一）项规定“车辆发生事故后，驾驶员应立即向公共交通有限公司调度中心发送事故信息，指挥中心应及时向所在单位通报。”第七十条“事故处理规定”第（一）项规定“所在单位值班安全员接到调度中心事故通报后，及时赶往现场处理……”第（六）项“事故造成人员伤亡的，要及时将伤员送往医院救治，要把现场证据及相关资料取齐，造成乘客受伤，需调取车辆录像保留证据；同时报保险及报交警部门处理。”第七十一条“事故现场的证据收集规定及流程”第（五）项规定“驾驶员私自离开事故现场影响证据收集的事故，原则上定为私自处理事故，驾驶员负全部责任。……”第七十七条“事故费用承担规定”第（四）项规定“责任事故总费用在1千元以上的，1千元以内由驾驶员自行承担，以上部分，驾驶员按责任比例承担，全责事故承担按30%；主责事故承担25%；半责事故承担15%；次责事故承担10%。”第（五）项规定“未保持安全车速、操作不当、违规行车（踩刹车）跌伤乘客或转弯过急、行车不稳、未做好疏导宣传导致车内乘客受伤的；或车内有乘客受伤，未及时取证，导致责任无法认定的，1千元以内由驾驶员自行承担，以上部分驾驶员承担25%。”第（六）项规定“发生交通事故、纠纷需开支费用的，肇事者必须一次性向分公司、场站安全部门预交处理款1000元……”。 本案审理过程中，被告向本院提出申请，表示其不要求法院对其仲裁申请第二项即要求原告退还被告垫付的事故预付款1000元及第三项即确认要被告承担事故主要责任并承担28482.80元的决定无效进行处理。 本院认为，虽然被告自2007年11月以来至2016年10月期间一直在原告处公交车驾驶员岗位工作，但双方在劳动关系中的地位实际上是有变化的。2012年4月30日前，被告是受劳务派遣公司的派遣到原告处工作，与原告签订的是《劳务派遣员工上岗协议》，此时劳务派遣公司是用人单位，原告是用工单位，被告是被派遣劳动者，2012年5月1日以后，被告与原告签订的是《劳动合同》，被告虽然还是劳动者，但此后原告已由用工单位转变为用人单位。 本案的争议焦点在于原告作为用人单位与被告解除劳动合同是否违法。从原告作出的《关于解除秦锋劳动合同的决定》可见，原告解除劳动合同的理由是经原告相关部门认定被告在2015年10月11日交通事故中负主要责任且“主责总费用在8万元以上（含8万元）”，而根据原告安全服务部事故中队出具的《事故认定说明》，认定被告负事故主要责任的原因是“秦锋未平稳驾驶，未做好疏导宣传导致车内乘客受伤，且私自处理，未及时取证，导致责任无法认定”，但是在原告提供的证据中，并无证据显示车内乘客受伤系因被告未平稳驾驶、未做好疏导宣传所致。至于被告的行为是否存在私自处理事故的情形，本院认为，发生交通事故后，驾驶员在确保其他乘客安全的情况下，首先应对伤员进行及时救治，这也是原告《安全生产管理实施细则》中要求的，因此，在事故发生后，被告本着及时救治伤员的目的驾车离开现场驶往医院，不应认定为“私自处理事故”，尽管被告的行为有可能导致无法及时报警及影响事故现场证据收集。据此，本院认定原告解除与被告签订的劳动合同的理由不充分，原告单方解除劳动合同的行为违法。 《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”第八十七条规定“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”第四十七条规定“经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”原告违法解除与被告的劳动合同，被告据此依法应获赔偿。原被告存在劳动合同关系的时间从2012年5月1日起算至2016年10月28日，期间被告在原告处工作的年限为4年5个月零27天，被告在劳动合同解除前十二个月的平均月工资为3366.09元，被告应获赔偿金数额为3366.09元/月×4.5个月×2倍=30294.81元。虽然2012年5月1日之前被告就已经在原告处从事驾驶员工作，但因该岗位系凭借劳务派遣获得而非劳动合同，因此，之前的工作年限不能计入赔偿金的计算。 被告在本案审理过程中自愿放弃要求法院对其仲裁申请第二项即要求原告退还被告垫付的事故预付款1000元及第三项即确认要被告承担事故主要责任并承担28482.80元的决定无效进行处理，本院照准。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、驳回原告桂林市公共交通有限公司诉讼请求； 二、原告桂林市公共交通有限公司应当支付被告秦锋违法解除劳动合同赔偿金30294.81元。 上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本判决规定的履行期间最后一日起二年内向本院申请执行。 本案案件受理费10元，因适用简易程序减半收取5元（原告已预交），由原告自行负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费10元（户名：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林七星支行高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员 廖 莉 二〇一七年十一月二十九日 书记员 李兰芳