贵州省毕节市七星关区人民法院刑 事 判 决 书（2017）黔0502刑初575号公诉机关毕节市七星关区人民检察院。被告人李福顺，男，1964年3月27日出生，汉族，本科文化，中共党员，毕节市七星关区市场监管局原正科级干部，贵州省毕节市七星关区人，住毕节市七星关城区。因本案于2017年4月13日被刑事拘留，同年4月27日被逮捕。现押于毕节市七星关区看守所。辩护人舒立、熊肸，贵州本芳（贵阳）律师事务所律师。被告人王鹏，男，1971年4月11日出生，彝族，本科文化，中共党员，毕节市七星关区层台镇人民政府原正科级干部，贵州省毕节市七星关区人，住毕节市七星关区。因本案于2017年4月14日被刑事拘留，同年4月27日被逮捕。现押于毕节市七星关区看守所。辩护人韩敏、樊敬，贵州锐驰律师事务所律师。被告人陈章贵，男，1964年12月9日出生，汉族，专科文化，中共党员，毕节市七星关区层台镇政府财政所原所长，贵州省毕节市七星关区人，住毕节市七星关区。因本案于2017年4月14日被刑事拘留，同年4月27日被逮捕。2017年8月17日取保候审。辩护人高竟鹏、郑秋艳，贵州圣谋律师事务所律师。毕节市七星关区人民检察院以七星检刑检刑诉（2017）235号起诉书，指控被告人李福顺犯贪污罪、受贿罪，被告人王鹏、陈章贵犯贪污罪，于2017年9月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。毕节市七星关区人民检察院指派检察员李凤菊出庭支持公诉，被告人李福顺、王鹏、陈章贵及其三被告人之辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。毕节市七星关区人民检察院指控：受贿罪2006年12月至2013年9月，被告人李福顺在担任毕节市七星关区对坡镇党委书记、镇长和层台镇党委书记、人大主席期间，利用职务之便，为相关工程项目负责人余某、郭某、张某1谋取利益，多次收受余某、郭某、张某1人民币共计36.6万元。具体犯罪事实如下：（一）2008年3月份左右，余某为获得毕节市七星关区对坡镇对坡村至石板桥村、田边村至法泥村等地通村路工程，向时任对坡镇镇长的被告人李福顺和邓某举（时任对坡镇党委书记，另案处理）承诺工程竣工后给二人好处费，后余某顺利得到该工程。2009年初该工程竣工拨款后，余某在毕节市七星关区天河路原毕节市检察院宿舍李福顺家中，送给李福顺人民币12万元，李福顺予以收下并将其中的6.5万元打到邓某举妻子杨某的农行账户上。（二）2010年8月份左右，郭某在被告人李福顺的帮助下获得了毕节市七星关区层台镇老年公寓建设工程。同年9月份的一天，郭某为感谢李福顺，在毕节市七星关区天河路原毕节市检察院宿舍李福顺家中，送给李福顺人民币5万元，李福顺予以收下。（三）2010年5月份左右的一天，郭某在被告人李福顺的帮助下获得了毕节市七星关区层台镇老年公寓堡坎、围墙等附属工程。同年12月份左右的一天，郭某为感谢李福顺，在毕节市七星关区天河路原毕节市检察院宿舍李福顺家中，送给李福顺人民币4万元，李福顺予以收下。（四）2011年，郭某在被告人李福顺的帮助下获得了毕节市七星关区层台镇青春村、东沟村等地“一事一议”工程混凝土搅拌项目。郭某为感谢李福顺，于该工程结束后的一天，在毕节市七星关区层台镇层台村上街组自己的家中，送给李福顺人民币0.6万元，李福顺予以收下。（五）2012年底至2013年9月份，张某1以“贵州铨胜建筑公司”的名义承建了毕节市七星关区层台镇政府公租房建设工程。张某1为感谢被告人李福顺在工程承建、资金短缺时给予的关心和帮助，于该工程进场施工后的一天，在毕节市七星关区检察院旁边小商品批发市场路口处，送给李福顺人民币5万元以及两瓶飞天茅台酒和两条软云香烟，2013年9月份工程款拨下来后，张某1向李福顺归还借款时又送给李福顺人民币10万元，李福顺均予以收下。二、贪污罪2010年至2012年，被告人李福顺在毕节市七星关区层台镇担任党委书记，被告人王鹏担任副镇长、政法书记、人大主席，被告人陈章贵担任财政所所长，期间，三人利用职务之便，套取国家资金。具体犯罪事实如下：（一）2010年上半年，原毕节市层台镇（现毕节市七星关区层台镇）组织实施层台镇层台村、青春村、牛场村“一事一议”通组路硬化工程，所需沙某由郭某供应。工程竣工后，被告人王鹏、陈章贵于2011年初的一天，在核算工程沙某款支出时，发现原毕节市财政局（现毕节市七星关区财政局）批复给该工程的资金除支付郭某等人的沙某款外，仍有9.3万元结余，二人便产生套取该笔剩余资金的意图，王鹏将该意图告知被告人李福顺并得到其同意。2011年4月份左右，王鹏、陈章贵制作虚假的购沙协议、沙某收料清单等材料后，在陈章贵的办公室，向郭某谎称层台镇政府所需经费需从他的沙某款中处理，让其在虚假材料上签字，郭某签字后，陈章贵将虚假材料上报区财政局审核后，与李福顺、王鹏将该笔剩余资金予以私分，被告人李福顺分得人民币5万元，王鹏分得人民币4万元，陈章贵分得人民币0.3万。（二）2011年至2012年，毕节市七星关区层台镇政府组织实施层台镇层台村、向阳村、东沟村等地“一事一议”通组路和串户路硬化工程，所需沙某由郭某供应。2012年5、6月份，工程竣工后，被告人王鹏、陈章贵在核算工程沙某款支出时，发现毕节市七星关区财政局批复给该工程的资金除支付郭某等人的砂石款外，仍有20万元结余，王鹏将套取该笔剩余资金的意图告知被告人李福顺得到其同意后。2012年7、8月份的一天，王鹏、陈章贵制作虚假的购沙协议、沙某收料清单等材料后，在陈章贵的办公室，向郭某谎称层台镇政府经费需从他的沙某款中处理，让其在虚假材料上签字，郭某签字后，陈章贵将虚假材料上报区财政局审核后，于李福顺、王鹏将该笔剩余资金予以私分，李福顺分得人民币10万元，王鹏分得人民币8.5万元，陈章贵分得人民币1.5万元。（三）2012年初，毕节市七星关区层台镇政府制作组织实施层台镇付家村等地“一事一议”通组路和串户路硬化工程，所需沙某由胡某1等人供应。2013年初，工程竣工后，被告人王鹏在核算工程沙某款支出时，王鹏发现毕节市七星关区财政局批复给该工程的资金除支付胡某1等人的砂石款外，仍有10.8万元结余，王鹏将套取该笔剩余资金的意图告知被告人李福顺得到其同意后，王鹏与被告人陈章贵制作好虚假的购沙协议、沙某收料清单等材料，在层台镇政府财政所办公室，王鹏向胡某1谎称层台镇政府经费需从他的沙某款中处理，让其在虚假材料上签字，胡某1签字后，陈章贵将虚假材料上报区财政局审核后，李福顺、王鹏将该笔剩余资金予以私分，李福顺分得人民币5.4万元，王鹏分得人民币5.4万元。（四）2010年5、6月份，原毕节市层台镇（现毕节市七星关区层台镇）政府组织实施层台镇老年公寓工程，该公寓围墙、堡坎、场坝等附属工程由郭某承建，工程所需资金为层台镇政府配套资金。2011年底，该公寓附属工程竣工，之后被告人王鹏将套取该附属工程资金的意图告知被告人李福顺并得到其同意后，王鹏与被告人陈章贵伪造虚假材料提高该附属工程单价，然后谎称层台镇政府经费需从郭某承建的老年公寓附属工程中走一些经费，让其在虚假材料上签字，套取该老年公寓附属工程资金人民币15,114元后与李福顺给予私分，李福顺分得人民币5万元，王鹏分得人民币4万元，陈章贵分得人民币1万元。（五）2011年10月份，郭某为毕节市七星关区去层台镇老年公寓项目垫付监理费1万元，2011年11月份左右的一天，郭某拿着发票在层台镇财政所被告人陈章贵处报销该笔款项后，陈章贵未将发票放入层台镇财政所相应的财务凭证中，而是拿着发票在层台镇财政所出纳处重复报账并据为己有。公诉机关并提供了被告人李福顺、王鹏、陈章贵的供述与辩解；证人余某、王某、张某1等人的证言；司法会计鉴定书；户籍信息、任职文件、到案经过、打款明细、记账凭证、拨款凭证等相关书证，故认定被告人李福顺的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十二条、第三百八十三条之规定，构成贪污罪、受贿罪，被告人王鹏、陈章贵的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，构成贪污罪，建议对三被告人定罪科刑。被告人李福顺辩称：起诉书指控犯受贿罪的第一桩，是邓书记认可，且工程的发包是由邓确定的，12万元受贿金额中我应该承担的金额是5.5万元。被告人李福顺之辩护人辩称：1、2011年被告人李福顺在郭某家中玩时收受郭某所给的6,000元、向张某1提供15万元借款后张某1还款时多支付的10万元，均与其职务便利无关，不应认定为受贿款，所以最终被告人李福顺的受贿总金额应为26万元，个人实际受贿数额为19.5万元。2、收受余某12万元贿赂款，被告人李福顺在该犯罪中只起次要、辅助作用，应认定为从犯，量刑时予以从轻或者减轻处罚。3、被告人李福顺涉嫌的贪污犯罪中构成自首，且系从犯。4、被告人李福顺认罪态度好，系初犯，已交赃款40.5万元。5、在贪污犯罪中，三被告人共同贪污的金额为50.1万元，因受郭某的要挟，已退给郭30万元，最终三被告人实际套取后非法占有的金额仅为20.1万元，李福顺实际非法占有贪污款10.4万元。建议对被告人李福顺判处三年以下有期徒刑并宣告缓刑。被告人王鹏、陈章贵没有提出辩护意见。被告人王鹏之辩护人辩称：1、被告人王鹏有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚；2、被告人王鹏将实际所得的利益8.4万元上交检察机关，被告人王鹏确实分取21.9万元，但又分取13.5万元给郭某，依法可以从轻处罚；3、被告人王鹏系从犯，依法可以从轻或减轻处罚；4、被告人王鹏系初犯、偶犯。据此，建议对被告人王鹏判处三年以下有期徒刑适用缓刑。被告人陈章贵之辩护人辩称：1、被告人陈章贵基于职务原因被动参与，犯罪的主观故意不深；2、被告人陈章贵犯罪所得应将退还给郭某的1.5万元进行扣减；3、被告人陈章贵交清了所有赃款；4、被告人系从犯、认罪态度好。据此，建议对被告人陈章贵免予刑事处罚。经审理查明：一、受贿罪2006年12月至2013年9月，被告人李福顺在担任毕节市七星关区对坡镇党委书记、镇长和层台镇党委书记、人大主席期间，利用职务之便，为相关工程项目负责人余某、郭某、张某1谋取利益，多次收受余某、郭某、张某1人民币共计36.6万元。具体犯罪事实如下：（一）2008年3月份左右，余某为获得毕节市七星关区对坡镇对坡村至石板桥村、田边村至法泥村等地通村路工程，向时任对坡镇镇长的被告人李福顺和邓某举（时任对坡镇党委书记，另案处理）承诺工程竣工后给二人好处费，后余某顺利得到该工程。2009年初该工程竣工拨款后，余某在毕节市七星关区天河路原毕节市检察院宿舍李福顺家中，送给李福顺人民币12万元，李福顺予以收下并将其中的6.5万元打到邓某举妻子杨某的农行账户上。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。1、被告人李福顺的供述：我在对坡分管工作期间，大概是07年还是08年，对坡镇修建通村公路，对坡镇党委委员余彪得知此消息后，就与他亲三哥余某找到时任党委书记邓某举和我，在我和邓某举的帮助下，余某得到了通村公路的承建权，工程完工后，大概在2008年11月份，余某在天河路原毕节市检察院宿舍我的家中，送我和邓某举12万元钱作为感谢，之后我就通过邓某举妻子杨秀兰的银行卡打了6万元给邓某举。2、证人余某的陈述：在李福顺和邓某举的帮助下，我得到了对坡镇的几条通村公路总共10多公里修建，其中包括田边村至法泥村的路之后为了感谢李福顺、邓某举我送给他们12万元。（二）2010年8月份左右，郭某在被告人李福顺的帮助下获得了毕节市七星关区层台镇老年公寓建设工程。同年9月份的一天，郭某为感谢李福顺，在毕节市七星关区天河路原毕节市检察院宿舍李福顺家中，送给李福顺人民币5万元，李福顺予以收下。（三）2010年5月份左右的一天，郭某在被告人李福顺的帮助下获得了毕节市七星关区层台镇老年公寓堡坎、围墙等附属工程。同年12月份左右的一天，郭某为感谢李福顺，在毕节市七星关区天河路原毕节市检察院宿舍李福顺家中，送给李福顺人民币4万元，李福顺予以收下。（四）2011年，郭某在被告人李福顺的帮助下获得了毕节市七星关区层台镇青春村、东沟村等地“一事一议”工程混凝土搅拌项目。郭某为感谢李福顺，于该工程结束后的一天，在毕节市七星关区层台镇层台村上街组自己的家中，送给李福顺人民币0.6万元，李福顺予以收下。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。1、被告人李福顺的供述：我在对坡任职期间，2010年上半年的一天，郭某找到我希望得到对坡镇老年公寓工程的承建权，我就叫他找几家公司通过邀标竞标方式完善手续，之后，在2010年8月左右，郭某在我的帮助下得到了该工程。2010年9月的一天，郭某为了感谢我，到我在七星关区天河路检察院宿舍的家中送我5万元钱。2010年，郭某在我的帮助下得到了对坡镇老年公寓的附属工程做，之后，2010年12月左右的一天，在天河路老检察院宿舍我的家中，郭某给了我4万元钱作为感谢。2011年，经我帮助，郭某得到层台镇青春村、层台村等村的一事一议工程的混凝土搅拌项目做，之后我在郭某老家玩耍的时候，郭某拿了6,000元钱感谢我。2、证人郭某的证实：李福顺帮我得到了层台镇老年公寓的承建权，我送了他5万元；李福顺帮我得到了层台镇老年公寓附属工程的承建权，我送了他4万元钱；我得到层台镇青春村、东沟村等村的一事一议工程的混凝土搅拌项目，我送了他6,000元钱；我送钱给他是因为李福顺帮助和关照我实施了层台政府的相关工程，为了感谢李福顺才分多次送钱给他。如果李福顺当时不是层台镇党委书记，没有照顾我实施相关工程，我是不会送钱给他的。（五）2012年底至2013年9月份，张某1以“贵州铨胜建筑公司”的名义承建了毕节市七星关区层台镇政府公租房建设工程。张某1为感谢被告人李福顺在工程承建、资金短缺时给予的关心和帮助，于该工程进场施工后的一天，在毕节市七星关区检察院旁边小商品批发市场路口处，送给李福顺人民币5万元以及两瓶飞天茅台酒和两条软云香烟，2013年9月份工程款拨下来后，张某1向李福顺归还借款时又送给李福顺人民币10万元，李福顺均予以收下。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。1、被告人李福顺的供述：我在对坡任职期间，2012年年底，在我的帮助下，张某1得到了政府公租房的建设项目，之后，在2012年年底的一天，在区检察院小商品批发市场的路口处，张某1送给我5万元钱作为感谢。之后，2013年5月份，张某1叫我帮他借了15万元钱，后来在还钱的时候，张某1多给了我10万元，作为我帮助他得到该工程的感谢费。2、证人张某1的陈述：李福顺帮助我得到了层台镇政府公租房的建设项目，之后我为了感谢他，分两次送了他15万元钱，一次在区检察院小商品批发市场旁，一次是我请他给我借了15万元钱，后来我还钱的时候多给了他10万元。大概在2013年5月份的一天（具体时间记不清了），我打电话给李福顺，说现在公租房工程资金有点紧张，问他能否帮我想办法借点钱，李福顺说可以帮我想想办法。大概过了两三天的时间，李福顺打电话告诉我帮我找到了15万元，让我把银行账号发给他。之后我将我的信用社账号发给李福顺（具体账号记不清了），没有过多久李福顺就给我打了15万元人民币。在2013年9月份左右的一天（具体时间记不清），我的工程款拨下来了，我打电话给李福顺让他把银行账号发给我，我把向他借的15万元钱还给他，李福顺就将他自己的信用社卡号（具体卡号我记不清楚了）发给我。后来我就往李福顺给我的账号里打款25万元，打款之后我打电话给李福顺说我打了25万元钱在他的卡里，其中15万元是还他的，另外10万元是感谢他在工程上的关心和帮助。我和李福顺之间至今没有债权债务关系，我在实施层台镇公租房期间向李福顺借的15万元钱已经还清楚了的，与我分两次送给他15万元钱的事情无关。送钱给李福顺是因为他是层台镇党委书记，照顾我实施层台镇政府公租房项目，我为了感谢李福顺帮助和关照我实施该项工程，所以分两次送给李福顺15万元钱表示感谢。其他证据（1）自述材料证实：2007年至2013年期间，李福顺收受贿赂31.6万元，2010年至2013年期间，李福顺伙同王鹏、陈章贵贪污国家资金50余万元；（2）银行打款凭证、无存折存款单及回单证实：李福顺受贿12万元后，将其中65,000元通过邓某举妻子杨某账号打在杨某卡上。（3）层台镇老年公寓围墙修建协议、说明证实：证人郭某得到了层台镇老年公寓围墙工程承包合同，并且郭某对该协议进行辨认。（4）张某1、李福顺银行流水清单证实：2013年10月3日，李福顺与张某1银行流水显示，双方之间有25万元的资金往来；（5）区发改局关于层台镇公租房建设项目批复、层台镇公祖房竞争性谈判资料、中标通知书、建设工程施工合同、建设工程竣工验收备案表、区财政局预算审核控制审定意见、张某1公租房拨款凭证资料证实：2013年8月7日，毕节市七星关区发改局通过了层台镇公租房建设的可行性研究报告，之后，张某1得到了该工程承建权。二、贪污罪2010年至2012年，被告人李福顺在毕节市七星关区层台镇担任党委书记，被告人王鹏担任副镇长、政法书记、人大主席，被告人陈章贵担任财政所所长，期间，三人利用职务之便，套取国家资金。具体犯罪事实如下：（一）2010年上半年，原毕节市层台镇（现毕节市七星关区层台镇）组织实施层台镇层台村、青春村、牛场村“一事一议”通组路硬化工程，所需沙某由郭某供应。工程竣工后，被告人王鹏、陈章贵于2011年初的一天，在核算工程沙某款支出时，发现原毕节市财政局（现毕节市七星关区财政局）批复给该工程的资金除支付郭某等人的沙某款外，仍有9.3万元结余，二人便产生套取该笔剩余资金的意图，王鹏将该意图告知被告人李福顺并得到其同意。2011年4月份左右，王鹏、陈章贵制作虚假的购沙协议、沙某收料清单等材料后，在陈章贵的办公室，向郭某谎称层台镇政府所需经费需从他的沙某款中处理，让其在虚假材料上签字，郭某签字后，陈章贵将虚假材料上报区财政局审核后，与李福顺、王鹏将该笔剩余资金予以私分，被告人李福顺分得人民币5万元，王鹏分得人民币4万元，陈章贵分得人民币0.3万。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。1、被告人李福顺的供述：在2010年年初，层台镇政府组织实施层台镇层台村、青春村、牛场村的一事一议工程，具体包括通组路和串户路硬化。该项目工程由分管财政的王鹏具体负责安排实施。工程启动之前层台镇党委政府组织砂厂老板开会研究制定了砂石采购价（细沙、碎石每立方40元，块石每立方30元）、运费等相关事宜。到2010年年底，上述工程顺利结束。在2011年年初的一天，具体时间我记不清楚了，我在王鹏的办公室交谈工作的时候，王鹏告诉我，他和陈章贵已经与砂厂老板核算过了，2010年层台镇实施的一事一议工程总的实际应支付资金比财政局批复的预算资金要少10万元左右，并说弟兄们都辛苦了，可以将差额的这个钱整出来（意思就是将这10万元左右的钱虚列套取）分给大家，还说如果是其他老板来实施，赚到的钱也要被他们卷走。当时我表示同意，并叫王鹏去具体安排好，至于王鹏是具体如何做的我不清楚，但要将这笔钱套取出来肯定要虚列相关的假资料。大概在2011年5、6月份的一天，具体时间我记不清楚了，王鹏来到我的宿舍递给我一个袋子（具体是塑料袋还是纸袋子我记不清楚了）并对我说：“这是层台村、青春村、牛场村三个村整（意思就是虚列套取）出来分给你的钱”，我没有说什么就收下了，当时只有我们两个人在场。随后王鹏和我聊了一下其他工作上的事情就离开了。王鹏离开后，我打开袋子查看，里面确实是5万元人民币，均为100元面值，共5扎。2、被告人王鹏的供述：在2010年上半年的时候，我们层台镇政府即将组织实施层台镇层台村、青春村、牛场村的一事一议工程，工程包括通组路和串户路硬化。该项目工程由我分管，具体负责安排实施。在2010年上半年的一天，具体时间记不清楚了，我找到东鑫砂厂的老板郭某，说层台镇即将实施一事一议工程建设，砂石需要他的砂厂提供，希望他支持政府工程，以低于市场价的价格供应砂石给政府实施一事一议项目，郭某答应了。我们约定了单价是每立方细沙、碎石40元（不含运费）、每立方块石单价30元（不含运费）。砂石运到项目施工点的运费单价分别有10元至15元不等，具体哪一个村的运费单价是多少我记不清了，我们之间没有签订书面协议，只是口头约定。2010年年初，工程开始启动，郭某便开始向层台镇层台村、青春村、牛场村提供一事一议的砂石。到2011年年初的时候，上述工程结束。在2011年年初的一天，具体时间我记不清楚了，我召集陈章贵、郭某、涉及的村干部等相关人员在层台镇财政所办公室开会，核算层台村、青春村、牛场村一事一议工程的砂石款。经核算，三个村按照之前我和郭某约定的价格计算，总共需要支付郭某的砂石款是21.216万元，还需支付2万元砂石款和零星费用给熊和平（青春村包村干部）。经核算，我和陈章贵发现，当年的“一事一议”财政核实奖补资金扣除水泥价款外，财政局应拨给层台政府的一事一议资金32.516万元（包含先期预拨的20万元），我们镇实际开支的是砂厂老板郭某砂石款21.216万元、熊和平砂石款2万元，也就是说砂石款真实发生的共计23.216万元，而区财政局核定给层台政府的批复资金除实际用了的23.216万元外，还有9.3万元财政奖补资金没有用完，我就给陈章贵说上面批复的资金还有9.3万元，等我给李福顺书记说一下，把这9.3万元钱套下来。过后，在我的宿舍里我将这个想法向时任层台镇党委书记李福顺汇报，2010年一事一议上级财政批复的资金还剩9.3万元，大家都辛苦，可以通过虚列抬高单价将剩余的9.3万元套下来分给大家。如果是其他老板来实施，赚到的钱还不是被他们卷走了。同时我还给李福顺说分钱的方案，李福顺得5万元，我得4万元，陈章贵得3,000元。李福顺书记表示同意，说由我具体操作。2011年4月份左右的时候，我和陈章贵在财政所办公室通过提高郭某供应砂石单价的方式制作虚假的购砂协议和砂石收料清单等相关票据上报财政局审核拨付项目款，在郭某的砂石款中虚列套取的资金是9.3万元。制作好虚假的材料后，我喊郭某到层台财政所，我给他说，层台镇政府的一些经费需要从他的砂石款中处理，请他给我签字。郭某当时没有说什么，就在我们事先做好的购砂协议和借（领）款单等资料上签上他本人的名字。随后陈章贵就将虚列的相关资料上报财政局审核拨款，财政局审核通过后，将相关报账资料返还层台镇财政所，之后拨付2010年一事一议结算尾款到层台财政所，财政所将郭某余下的砂石款（包括郭某实际应得的砂石款和虚报单价虚列的9.3万元砂石款）打给郭某。砂石款拨到郭某账户后不久，在2011年6月的一天，具体时间我记不清楚了，我打电话给郭某，让他将多得的9.3万元砂石款交给陈章贵，郭某将9.3万元砂石款交给了陈章贵后，当天，陈章贵在财政所办公室将9.3万元砂石款交给了我，我按照和李福顺书记商量的分配方案当场分了3,000元给陈章贵，这3,000元钱没有包装（票面都是100元面值的），余下的9万元我提到了自己的宿舍，拿出其中的5万元提到李福顺的宿舍交给了他，并给李福顺说，这是套取下来的资金，李福顺什么也没说就收下了。拿给李福顺的5万元不是用纸袋子就是用黑色塑料袋包装的，共5扎，面值均为100元。我分得余下的4万元。我分3,000元钱给陈章贵的时候只有我和陈章贵在场，我分5万元钱给李福顺的时候只有我和李福顺在场。3、被告人陈章贵的供述：在2011年年初的一天，具体时间我记不清楚了，王鹏召集我、郭某、涉及的村干部等相关人员在层台镇财政所开会，核算层台村、青春村、牛场村一事一议工程的砂石款。经核算，三个村按照之前王鹏和郭某约定的价格计算，总共需要支付的砂石款是212,160元。算好账后我给郭某说，做好资料上报区财政局结算，资金到位后划拨给他。经核算，我和王鹏发现，当年的“一事一议”财政核实奖补资金扣除水泥价款外，财政局应拨给层台政府的一事一议资金325,160元（包含先期预拨的200,000元），我们镇实际开支的是砂厂老板郭某砂石款212,160元、熊和平砂石款20,000元，也就是说砂石款真实发生的共计232,160元，而区财政局核定给层台政府的批复资金除实际用了的232,160元外，还有93,000元奖补资金没有用完，王鹏就给我说上面批复的资金还有93,000元，弟兄们辛苦了，等他给李福顺书记说一下，把这93,000元钱套下来分。经王鹏向李福顺汇报同意后，我们就开始想如何通过虚列单价将剩余的93,000元套下来，具体由王鹏和我负责操作。大概在2011年4、5月份，我和王鹏在财政所办公室通过提高郭某供应砂石单价的方式制作虚假的购砂协议和砂石收料清单等上报财政局审核拨付项目款，经计算，在郭某的砂石款中虚列套取的资金是9.3万元。制作好虚假的材料后，王鹏打电话喊郭某来我的办公室，给他说，层台镇政府的一些经费需要从他的砂石款中处理，请他给我签字。郭某当时也没有说什么，就在我们事先做好的购砂协议和借（领）款单等资料上签上他本人的名字。随后我就将虚列的相关资料上报财政局审核拨款，财政局审核过关后，将相关报账资料返还层台镇财政所，之后拨付2010年一事一议结算尾款，财政所将郭某余下的砂石款（包括郭某实际应得的砂石款和虚报单价虚列的93,000元砂石款）打给郭某。砂石款拨到郭某账户后不久，也就是在2011年6月左右的一天（具体时间我记不清楚了），王鹏打电话给郭某，让他将多得的9.3万元砂石款交给我。之后郭某将9.3万元砂石款交给了我。当天，我在财政所办公室将9.3万元砂石款交给了王鹏，王鹏分了3,000元给我，余下的9万元王鹏拿走了，具体王鹏和李福顺是如何分配这9万元的我不知道。4、证人郭某的陈述：2011年下半年，王鹏给我说他们有一笔9.3万元的工作经费需要从我们沙某款中处理，需要我签字，然后我就签字了，之后层台镇财政所将我余下的沙某款打给了我，我发现我的账户上多出了9.3万元，之后，我就将该笔钱给了陈章贵。（二）2011年至2012年，毕节市七星关区层台镇政府组织实施层台镇层台村、向阳村、东沟村等地“一事一议”通组路和串户路硬化工程，所需沙某由郭某供应。2012年5、6月份，工程竣工后，被告人王鹏、陈章贵在核算工程沙某款支出时，发现毕节市七星关区财政局批复给该工程的资金除支付郭某等人的砂石款外，仍有20万元结余，王鹏将套取该笔剩余资金的意图告知被告人李福顺得到其同意后。2012年7、8月份的一天，王鹏、陈章贵制作虚假的购沙协议、沙某收料清单等材料后，在陈章贵的办公室，向郭某谎称层台镇政府经费需从他的沙某款中处理，让其在虚假材料上签字，郭某签字后，陈章贵将虚假材料上报区财政局审核后，于李福顺、王鹏将该笔剩余资金予以私分，李福顺分得人民币10万元，王鹏分得人民币8.5万元，陈章贵分得人民币1.5万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。1、被告人李福顺的供述：2011年年初，层台镇政府组织实施层台镇向阳村、官厢村、东沟村的一事一议工程，具体包括通组路和串户路硬化，由分管财政的王鹏具体负责。该工程在2012年上半年完工。完工后的一天，具体时间我记不清楚了，王鹏在他办公室给我讲，2011年的一事一议工程已经结束，经过核算，可以整出20万元左右来大家分，弟兄些也辛苦了，我表示同意。于是由王鹏与陈章贵一起做了资料，将钱套取出来。大概在2012年7月的一天（具体时间我记不清楚了），王鹏来我宿舍，当时只有我们两个人在场，王鹏拿了一个黑色塑料袋包装的东西给我，说这是套取向阳村等村一事一议项目款分得的10万元钱，我当场收下了。王鹏离开后我打开袋子查看，里面是10万元人民币，每1万元一扎，共十扎。后来我了解到王鹏这次分得了8.5万元，陈章贵分得了1.5万元。2、被告人王鹏的供述：在2011年至2012年期间，我们层台镇政府相继组织实施层台镇层台村、向阳村、东沟村、官厢村、光辉村、斯栗村、付家沟村等村的一事一议工程，具体包括通组路和串户路硬化。我给郭某说请他支持政府工作，以低于市场价价格向层台政府供应一事一议砂石，郭某答应了。后来，郭某也是按照我和他口头约定的价格供应砂石，约定的砂石供应单价和2010年也是一样的。除了郭某外，我记得胡某1也供应的。2012年5、6月份左右项目实施后，我和陈章贵结算，按实际单价计算层台政府应支付给郭某的砂石款等一共是32.0222万元，如果把郭某当时供应镇政府砂石数量以市场价上报，以实际价格付款（低于市场价）给郭某，我们镇在上级批复的一事一议资金限额内就可以有20万元的结余，于是我又请示李福顺书记将这20万元钱整下来分，其中1.5万元给陈章贵、8.5万元给我，10万元给李福顺，李福顺书记同意我的做法，说由我具体操作。大概在2012年7、8月的一天，具体时间我记不清楚了，我和陈章贵在财政所办公室通过虚假提高郭某供应砂石单价至市场价制作虚假的购砂协议连同砂石收料清单等资料上报财政局核算拨付项目款，制作好相关的虚假材料后，我打电话喊郭某来我的办公室，给他说，层台镇政府有20万元的经费需要从他的砂石款中做账处理，请他给我签字，处理的费用同他的砂石款一块打下来。郭某当时也没有说什么，就在我们事先做好的购砂协议和借（领）款单等资料上签上他本人的名字。随后陈章贵就将虚列的相关资料上报财政局审核拨款，财政局审核通过后，将相关资料返还层台镇财政所并按照上报审核通过资料下拨余款到层台财政所。财政所将郭某的砂石款（含以郭某名义虚报的20万元）拨到郭某账户后，在2012年7、8月的一天（具体时间我记不清楚了），我联系郭某，让他将其多得的20万元砂石款交给陈章贵。之后郭某将20万元砂石款交给了陈章贵。当天，陈章贵在财政所办公室将20万元砂石款交给了我，我按照和李福顺的商量当场分了1.5万元给陈章贵，我给陈章贵说这是多余的资金，就当是辛苦费了。余下的18.5万元我提到了自己的宿舍后，拿出其中的10万元提到李福顺的宿舍交给了他，并给李福顺说，这是套取的钱（意思就是虚列套取多得的资金），李福顺什么也没说就收下了。拿给李福顺的10万元不是用纸袋子就是用黑色塑料袋包装的（具体我记不清楚了），共10扎，面值均为100元，我分得余下的8.5万元，我拿钱给陈章贵时只有我和陈章贵在场，我拿钱给李福顺的时候也是只有我和李福顺在场。3、被告人陈章贵的供述：在2011年至2012年期间，我们层台镇政府相继组织实施层台镇向阳村、东沟村、官厢村、光辉村、斯栗村、付家沟村等村的一事一议工程，具体包括通组路和串户路硬化。王鹏给郭某说请他支持政府工作，以低于市场价价格向层台政府供应一事一议砂石，郭某答应了。后来，郭某也是按照王鹏和他口头约定的价格供应砂石，约定的砂石供应单价和2010年也是一样的。除了郭某外，我们还找其他砂石厂供应砂石，但其他砂石厂供应的砂石价格是当时的市场价。2012年5、6月份左右项目实施后，我和王鹏结算，按实际单价计算层台政府应支付给郭某的砂石款等一共是320,222元，如果把郭某当时供应镇政府砂石数量以市场价上报，以实际价格付款（低于市场价）给郭某，我们镇在上级批复的一事一议资金限额内就可以有20万元的结余，于是王鹏又请示李福顺书记将这20万元钱整下来分，李福顺也同意了的。项目完工验收后，2012年3、4月份左右的一天，具体时间我记不清楚了，我和王鹏在财政所办公室通过虚假提高郭某供应砂石单价至市场价制作虚假的购砂协议连同砂石收料清单等资料上报财政局核算拨付项目款，制作好相关的虚假材料后，由王鹏和郭某协调，将我们事先做好的购砂协议和借（领）款单等资料上签上郭某本人的名字。随后我就将虚列的相关资料上报财政局审核拨款，财政局审核通过后，将相关资料返还层台镇财政所并按照上报审核通过资料下拨余款。财政所将郭某的砂石款（含以郭某名义虚报的20万元）拨到郭某账户后，在2012年7、8月的一天（具体时间我记不清楚了），根据王鹏的安排，郭某将20万元砂石款交给了我。当天，我在财政所办公室将20万元砂石款交给了王鹏，王鹏当场分了1.5万元给我，余下的18.5万元王鹏拿走了，这18.5万元王鹏和李福顺是如何分配的我不清楚。4、证人郭某的陈述：2011年我向层台镇政府供应砂石，层台政府付我的沙某款是32万余元，之后的一天，王鹏给我说层台镇政府有20万元经费需要从我们的砂石款中处理，让我给他们签字，然后我就给他们签字，然后层台镇政府打给我们的砂石款中多了20万元，之后我就将该笔钱交给了陈章贵。（三）2012年初，毕节市七星关区层台镇政府制作组织实施层台镇付家村等地“一事一议”通组路和串户路硬化工程，所需沙某由胡某1等人供应。2013年初，工程竣工后，被告人王鹏在核算工程沙某款支出时，王鹏发现毕节市七星关区财政局批复给该工程的资金除支付胡某1等人的砂石款外，仍有10.8万元结余，王鹏将套取该笔剩余资金的意图告知被告人李福顺得到其同意后，王鹏与被告人陈章贵制作好虚假的购沙协议、沙某收料清单等材料，在层台镇政府财政所办公室，王鹏向胡某1谎称层台镇政府经费需从他的沙某款中处理，让其在虚假材料上签字，胡某1签字后，陈章贵将虚假材料上报区财政局审核后，李福顺、王鹏将该笔剩余资金予以私分，李福顺分得人民币5.4万元，王鹏分得人民币5.4万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。1、被告人李福顺的供述：2012年初层台镇付家沟村等地实施一事一议工程项目，项目于2013年初完工。2013年4月的一天，具体时间我记不清楚了，王鹏在层台政府办公室（当时只有我和他两个人在场）给我说，2012年的一事一议工程可以做假资料套取出10.8万元，并提出我和他各得5.4万元，各自再出资4.6万元凑成10万元后一起入股胡某1（层台镇砂厂老板）开办的砂厂，我当时同意了，并叫王鹏具体操作，具体王鹏怎么做资料套取的我不清楚。大概在2013年7、8月份的一天，具体时间我记不清了，我在王鹏的宿舍将我需要出资的4.6万元交给王鹏，入股胡某1砂厂的事情具体由王鹏和胡某1对接，具体情况我不清楚，但后来王鹏打电话给我说合伙的钱已经给胡某1了。到了2015年，具体时间我记不清了，胡某1分两次将10万元入股的钱给了我，第一次是在七星关区麻园路中段，胡某1给了我5万元现金人民币；第二次是通过银行打款给了我5万元。其间我入股胡某1的砂厂没有得到过分红。2、被告人王鹏的供述：2012年初，具体时间记不清楚了，层台镇付家沟村“一事一议”通寨路硬化开始启动实施，通过和胡某1算账，政府总共应支付胡某1314,807.50元，由于胡某1是以低于市场价供应一事一议砂石，如果我们按照市场价格上报区财政局结算，可以在财政局审核批复资金范围内套取10.8万元。算好账后的一天中午，具体时间记不清楚了，我在层台政府党政办公室把我想伪造虚假资料套取这10多万元的想法向李福顺汇报，我给李福顺说：“你我这么辛苦，可以把财政预留剩下的10多万元资金整下来，假如拿给其他人组织实施该工程，赚到的钱老板还不是卷起走了”。我和李福顺商量，钱套下来后就入股份在胡某1的砂厂上。李福顺听完我的汇报后说，“可以的，这件事就由你具体操作”。之后的一天，我打电话给胡某1，叫他到层台政府我的寝室找他有事，我和胡某1见面后，我说政府有10.8万元的经费需要通过他的账户走，需要他配合签字，胡某1当时就答应了。于是我就通过提高价格伪造虚假购砂协议和砂石领料清单，协议做好后的一天中午，我就打电话通知胡某1到政府财政所办公室，把我们准备套取的资金算出来加在胡某1应该得的购砂款里面，安排胡某1在我伪造的购沙协议等资料上签字，交给陈章贵上报财政局审核拨付项目款。大约在2013年8月份，具体时间记不清楚了，一事一议资金到位后，财政所把该付的砂石款、运输费和其他费用进行支付，我就安排陈章贵将以胡某1名义套取的10.8万元钱连同胡某1实际的购沙款一起打到胡某1的账上。之后的一天中午，我打电话给胡某1，叫他来我的寝室找他有事，我与胡某1见面后就和他商量，我和李福顺每人拿出4.6万元钱加上我们套取的10.8万元钱，共计20万元钱入股在胡某1的砂厂上，胡某1当场就同意了，于是我和李福顺各占胡某1砂厂10万元的股份。2013年8月份的一天，具体时间记不清楚了，李福顺把它准备好的4.6万元钱拿到我的寝室给我，加上我的4.6万元，我带着共计9.2万元钱到向阳村打磨沟组的通组公路边交给胡某1，并当场和胡某1签订了入股协议。所以，我这次通过伪造虚假资料套取的10.8万元实际被我和李福顺各分得5.4万元。3、被告人陈章贵的供述：2012年初，具体时间记不清楚了，层台镇付家沟村、光辉村、向阳村“一事一议”通寨路硬化开始启动实施，当时供应政府沙某的厂家除郭某外还有徐某、胡某1、胡某3服，王鹏找到胡某1给他说政府实施一事一议项目准备从他的沙某厂购买沙某，请他支持政府的工作，以低于市场价格向一事一议项目供应沙某。胡某1答应后，我们口头协议沙某的单价为每立方米为40元（不含运输费），沙某运输费根据运输距离来核定运输单价（一般是每立方10元、20元，具体哪一个村运费单价是多少我记不清了），层台镇政府再根据砂厂和村里面提供的沙某量收料单支付胡某1的部分沙某款。工程项目完工验收后，通过和胡某1算账，政府总共应支付胡某1314,807.50元，由于胡某1是以低于市场价供应一事一议沙某，如果我们按照市场价格上报区财政局结算，可以在财政局审核批复资金范围内套取108,000元。算完账后的一天，王鹏打电话叫胡某1到政府财政所办公室，把我们准备套取的资金算出来加在胡某1应该得的购沙款里面，安排胡某1在王鹏事先伪造的购沙协议等资料上签字，交给我上报财政局审核拨付项目款。2012年至2013年，我们财政所将财政局预拨的启动资金陆续的拨付给了沙厂老板，其中也包括了郭某和胡某1的款项。大约在2013年8月份，具体时间记不清楚了，上报财政局审批的一事一议尾款到位后，财政所把该付的沙某款、运输费和其他费用进行支付，王鹏安排我将以胡某1名义套取的10.8万元钱连同胡某1实际的购沙款一起打到胡某1的账上。之后这笔钱是如何处置的我就不清楚了，我没有得。4、证人胡某1的陈述：2012年我实施了层台镇付家沟一事一议项目，之后分管领导王鹏找到我，要求我低于市场价向政府供应沙某，后来王鹏又找到我给我说层台政府有10.8万元的经费需要从我的沙某款中处理，让我在一些购沙协议和领条上签字，我就签字了，之后层台政府支付给我的沙某款中，我多得了10.8万元，然后王鹏和李福顺共拿了9.2万元加上之前我多得的10.8万元入股我的沙场，后来生意不好我就将这20万元退给他们，他们各自得10万元。（四）2010年5、6月份，原毕节市层台镇（现毕节市七星关区层台镇）政府组织实施层台镇老年公寓工程，该公寓围墙、堡坎、场坝等附属工程由郭某承建，工程所需资金为层台镇政府配套资金。2011年底，该公寓附属工程竣工，之后被告人王鹏将套取该附属工程资金的意图告知被告人李福顺并得到其同意后，王鹏与被告人陈章贵伪造虚假材料提高该附属工程单价，然后谎称层台镇政府经费需从郭某承建的老年公寓附属工程中走一些经费，让其在虚假材料上签字，套取该老年公寓附属工程资金人民币151,214元后与李福顺给予私分，李福顺分得人民币5万元，王鹏分得人民币4万元，陈章贵分得人民币1万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。1、被告人李福顺的供述：2011年底郭某实施完层台镇老年公寓附属工程后的一天，我在王鹏的宿舍里谈工作的时候，王鹏给我说，老年公寓附属工程已经验收完毕，马上就要结算了，在附属工程上可以通过增加单价等方式整点钱，用来解决平时工作协调方面无法开具发票的资金，同时大家也可以分一点。我当时同意了，并叫王鹏去具体操作。随后的一天，王鹏在我的宿舍里拿了5万元人民币给我，当时只有我们两个人在场王鹏告诉我这是在老年公寓附属工程上作假得到的钱，我将钱收下了，之后王鹏坐了一会就走了。王鹏拿钱给我时是否说过一共套取了多少资金以及如何分配，现在我记不起来了，但这次我实际分得5万元。2、被告人王鹏的供述：老年公寓项目是属于民政工作的一块，也是属于我分管。该项目主体工程是2010年5、6月份开始实施的，附属工程赶后点，2011年12月份左右，全部竣工。该项目是民政局直接安排的项目，主体工程的资金是由民政局拨款，附属工程的钱是层台政府的配套资金。该项目在2011年年底竣工后，因当时政府有些开支是没有票据的，于是我就给时任党委书记李福顺汇报，通过提高附属工程单价，一是能够解决部分没有票据的公用经费，二是大家还可以分点“辛苦费”，李福顺也同意的，并叫我具体负责操作。随后，我和陈章贵利用伪造老年公寓附属工程，因为附属设施全部也都是郭某做，我们套取的方式也是以郭某的名义套取，和上述套取的方式基本上也是一样的。这151,214元钱是和郭某的工程款一道打给郭某的，钱打给郭某后，我安排郭某将我们整的151,214元拿给陈章贵，这笔资金拿给陈章贵后，其中51,214元是之前我们协调工作的无票据支撑的开支，陈章贵又是财政所长，所以51,214元就是直接留在陈章贵处，由陈章贵拿出来这部分账务。另外的10万元陈章贵在财政所办公室拿给我后，我就留了1万元给陈章贵，另外9万元我拿到我宿舍，我自己留下4万元后，我把另外的5万元拿出来拿到李福顺的办公室给李福顺的。拿这5万元给李福顺的时候是在2012年天热的时候给他的，具体时间我记不清楚了，我拿给李福顺的5万元全部都是票面为100元面值的人民币，这5万元钱不是用黑色塑料袋就是用纸袋子装着的，具体包装我记不清楚了。我拿钱给李福顺的时候，我给李福顺说这就是老年公寓附属工程套出来的钱，李福顺也没讲什么就收下了，当时就只有我和李福顺在场。3、被告人陈章贵的供述：2011年4月，层台镇做老年公寓的附属工程，是由郭某承包修建的，当时郭某承建层台政府老年公寓附属工程项目没有通过招投标，是时任层台政府党委书记李福顺直接安排郭某承建的，主要是围墙修建、堡坎工程等，大概是当年的11月份验收，验收结束后，根据时任党委书记李福顺的安排，我和王鹏利用伪造老年公寓工程项目相关工程资料，通过抬高附属工程的价格套取国家资金15余万元，我们从中占有了10万元，我分得1万元，其他9万元王鹏拿走了，具体是怎么分的我不清楚，剩余的5万元先交给我保管，过了不久后，王鹏将这5万元钱拿走了，至于怎么开支的我不清楚。4、证人郭某的陈述：在我实施完层台镇老年公寓附属工程项目后，该项目当时是现金结账。在与层台政府结完账后的一天，具体时间记不清楚了，王鹏通知我将原来和政府签订的协议原件带去交给他，当时我就先复印了一份放在家里，具体情况我之前已经说过了。同时王鹏告诉我说要从老年公寓附属工程中走一些经费，请我帮他们签下字，我同意后就在王鹏的指导下在一堆资料上签上了我的名字，签字的时候王鹏把资料内容盖住不让我看，只留住我签字的位置，所以我不清楚我签字的资料是什么内容。我给王鹏的协议至今他都没有还我。（五）2011年10月份，郭某为毕节市七星关区去层台镇老年公寓项目垫付监理费1万元，2011年11月份左右的一天，郭某拿着发票在层台镇财政所被告人陈章贵处报销该笔款项后，陈章贵未将发票放入层台镇财政所相应的财务凭证中，而是拿着发票在层台镇财政所出纳处重复报账并据为己有。认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：1、被告人陈章贵的供述：2011年11月，具体时间记不清了，郭某拿1万元监理费票据到我们财政所报销他实施的便民服务中心的监理费，我在乡财网上把报批程序做了以后，经过审批后这1万元钱由财政所打到了郭某的个人账户上。但这1万元的监理费发票我没有入到财政所账上，后来我就将这张发票拿给了我们层台镇会计所的出纳处重复报账，会计所的出纳按照程序报账后将1万元的现金给了我。2、报账凭证证实：陈章贵对其重复报销郭某的1万元监理费的凭据进行辨认。其他证据（1）王鹏、陈章贵辨认说明、层台镇2010年实施一事一议上报财政审批凭证资料证实：2010年层台镇一事一议项目工程建设中，王鹏、陈章贵制作假资料套取国家资金93,000元；王鹏、陈章贵对伪造的资料进行辨认；（2）自述材料证实：王鹏如实供述自己罪行，并将自己所有犯罪事实写下自述材料；（3）王鹏、郭某辨认笔录、层台镇老年公寓附属工程虚假资料证实：王鹏制作层台镇老年公寓附属工程虚假资料后让郭某签字，被告人王鹏以及证人郭某对伪造的资料进行辨认；（4）陈章贵辨认笔录、层台镇老年公寓附属工程虚假资料证实：陈章贵对其伪造的层台镇老年公寓附属工程虚假资料进行辨认，李福顺、王鹏、陈章贵从中套取国家资金151,214元；（5）自述材料证实：陈章贵对其贪污、受贿事实供认不讳，并写下了自述材料；（6）层台镇2010年、2011年、2012年实施一事一议财政项目资金拨付、项目验收情况证实：2010年至2012年，层台镇层台村、青春村、官厢村等地实施了一事一议工程项目建设；（7）任职文件、层台镇2008年至2013年领导班子分管工作文件证实：2008年至2013年，本案案发期间，被告人李福顺、陈章贵、王鹏在层台镇任职，李福顺主持全面工作，陈章贵担任财政所所长、王鹏协助镇长工作、分管财贸；（8）会议纪要证实：2012年9月24日，李福顺主持会议，参会人员王鹏等人，会议决定层台镇一事一议工程用砂，粗细砂40元/方，其他砂石60元/方；搅拌用砂60-70元/方；（9）户籍证明证实：案发时李福顺、陈章贵、王鹏具有刑事责任能力；（10）关于层台镇2010年至2012年一事一议工程上报财政审批凭证资料中郭某的辨认说明、2011年至2012年层台镇实施一事一议工程上报财政审批资料中王鹏关于郭某和胡某1的说明、层台镇2011年至2012年一事一议工程上报凭证资料及陈章贵关于郭某和胡某1辨认说明、层台镇2011年至2012年实施一事一议上报财政审批凭证资料、层台镇2010年至2012年实施一事一议项目区财政拨付资金给层台财政所的凭证资料、层台镇2010年制2012年实施一事一议项目资金给各个老板的凭证资料证实：经郭某辨认，王鹏伪造的凭证共计391页中有他的名字都是王鹏安排其签字的；经王鹏辨认，侦查人员收集的凭证346页中，是层台镇2011年和2012年一事一议项目收入和支出凭证，其中涉及到郭某供应沙某中有20万元是虚报的，涉及到胡某1供应的沙某中有10.8万元是虚报的。（11）说明证实：经胡某1辨认，凭证346页中其中的购沙协议，领款单等资料上胡某1的签字是王鹏安排签字的；（12）关于李福顺开除党籍处分决定证实：李福顺被开除党籍；（13）关于李福顺有关情况说明的函证实：七星关区纪委在查办案中发现李福顺收受工程老板张某1现金15万元违纪线索，后通知李到区纪委接受调查，李如实交代了收受张某1现金15万元的事实外，还主动交代了组织未掌握的收受他人现金8.6万元和伙同他人套取国家资金共计50余万元。七星关区纪委将李福顺涉嫌受贿一案线索移送七星关区检察院；（14）对坡镇2006年制2009年修路工程资料证实：对坡镇2006年至2009年实施修路工程；（15）七星关区财政局层台镇2010年至2010年打款明细证实：王鹏在七星关区财政所任职期间，向承包人打款；（16）扣押决定书、扣押物品清单、现金交款单、涉案财物入库清单证实：李福顺家属交来涉案款40.5万元；陈章贵家属交来涉案款3.8万元；郭某交来涉案款11万元；王鹏家属交来涉案款8.4万元；（17）到案经过证实：2017年4月13日立案侦查的李福顺贪污、受贿案，在侦查过程中，发现王鹏、陈章贵涉嫌贪污，同日通知王鹏、陈章贵接受询问，二人到案后，如实供述自己的罪行，同时陈章贵还交代自己贪污1万元监理费的事实；（18）鉴定告知笔录及鉴定书证实：经毕节市人民检察院司法会计鉴定，李福顺、王鹏、陈章贵贪污金额50.1万元，陈章贵又通过重复报销的方式贪污公款1万元。（19）情况说明证实：毕节市七星关区层台镇政府出具情况说明，陈章贵在工作期间，勤勤恳恳，兢兢业业，希望对其从宽处理；（20）辨认笔录以及记账凭证、预算拨款凭证、发票、领款单证实：陈章贵将郭某垫付的1万元监理费重复报账。被告人李福顺辩称：起诉书指控犯受贿罪的第一桩，是邓书记认可，且工程的发包是由邓确定的，12万元受贿金额中我应该承担的金额是5.5万元。综上，对于被告人李福顺辩称，起诉书指控犯受贿罪第一桩，是邓书记认可，且工程发包由邓确定，12万元受贿金额中应承担金额是5.5万元。对此辩解理由，经查，虽工程发包决定权是邓某举，但余某向邓和被告人承诺工程竣工后给二人好处费，并在工程竣工后余某送给被告人12万元，被告人将其中的6.5万元打给邓某举妻子杨某的农行账户上，故从承诺到付款，被告人都在场并亲自收受12万元，后虽分得5.5万元，但并不影响共同受贿的数额认定，故对此辩解不予采信。对于被告人李福顺之辩护人辩称，1、2011年被告人李福顺在郭某家中玩时收受郭某所给6,000元、向张某1提供15万元借款后张某1还款时多支付10万元，均与其职务便利无关，不应认定为受贿款，所以最终被告人李福顺的受贿总金额应为26万元，个人实际受贿数额为19.5万元。经查，辩护人提出的这一辩护意见与庭审查明的事实不符，不予采信。2、收受余某12万元贿赂款，被告人李福顺在该犯罪中只起次要、辅助作用，应认定为从犯的辩护意见。经查，被告人李福顺与邓某举收受余某12万元贿赂款，只有被告人李福顺的供述、证人余某的证实及汇款书证，而无邓某举的陈述，故此桩不宜分主从。3、被告人李福顺在贪污犯罪中构成自首辩护意见与庭审查明的事实相符，予以采信。4、被告人李福顺认罪态度好，系初犯，已交赃款40.5万元的辩护意见与庭审查明的事实相符，予以采信。5、在贪污犯罪中，三被告人共同贪污金额为50.1万元，因受郭某要挟，已退给郭30万元，最终三被告人实际套取后非法占有的金额仅为20.1万元，李福顺实际非法占有贪污款10.4万元。经查，三被告人已将国家资金套取，犯罪行为已经实施完毕，虽因受郭某的要挟，退给郭30万元，但该30万系国家资金，而非郭某资产，故不影响三被告人共同贪污的金额。被告人王鹏之辩护人辩称：1、被告人王鹏有自首情节。经查，2017年4月13日毕节市七星关区检察院立案侦查李福顺贪污、受贿案，在侦查过程中，发现王鹏、陈章贵涉嫌贪污，同日通知王鹏、陈章贵接受询问，因检察机关已在通知二人询问前掌握王鹏涉嫌的贪污事实，并通知其接受询问，不属自首，故对这一辩护意见不予采纳。2、被告人王鹏将实际所得的利益8.4万元上交检察机关，被告人王鹏确实分取21.9万元，但又分取13.5万元给郭某的辩护意见。经查，三被告人共同贪污，应对该贪污总金额共同担责。3、被告人王鹏系从犯的辩护意见。经查，在贪污犯罪中，被告人王鹏、陈章贵发现工程款有结余，二人便首起套取剩余资金的意图，并由王鹏将该意图告知被告人李福顺，得到其同意后，二人便制作虚假单据，向工程老板谎称政府经费需要处理，骗取工程老板在单据上签字后上报区财政局，从而套取国家资金。因此在套取国家资金过程中，被告人王鹏虽经被告人李福顺同意，但具体实施过程是由王鹏从中联络，故不属从犯。被告人陈章贵之辩护人辩称：1、被告人陈章贵基于职务原因被动参与，犯罪的主观故意不深的辩护意见。经查，被告人陈章贵在工作中发现工程款有结余，便产生套取资金的意图，并非被动参与；2、被告人陈章贵犯罪所得应将退还给郭某的1.5万元进行扣减的辩护意见。经查，三被告人害怕贪污行为败露，各自退给郭某部分贪污款，此时，三被告人贪污行为已实施完毕，且退给郭某的款项系国家资金，而非郭某的个人资产，故不能从贪污款项中扣减；3、被告人陈章贵交清了所有赃款、认罪态度好的辩护意见与庭审查明的事实相符，予以采纳。本院认为，公诉机关指控被告人李福顺犯受贿罪、贪污罪，被告人王鹏、陈章贵犯贪污罪的事实清楚，罪名成立，予以确认。被告人李福顺在毕节市七星关区层台镇任职期间，利用职务之便，为他人谋取利益，并收受他人贿赂36.6万元，数额巨大，其行为触犯刑律，构成了受贿罪，应依法惩处；在实施贪污的共同犯罪行为过程中，被告人王鹏、陈章贵、李福顺均利用职务便利，由王鹏、陈章贵发现工程款有结余后，王鹏征得被告人李福顺同意，之后由王鹏、陈章贵虚列支出，套取国家资金50.1万元，三被告人贪污数额均属巨大，其行为均触犯刑律，构成贪污罪，应依法惩处，且本次作案被告人李福顺、王鹏起主要作用，系主犯，应依法惩处，被告人陈章贵起次要作用，系从犯，依法应对其减轻判处。同时被告人陈章贵又通过重复报销的方式贪污公款1万元，应作为犯罪金额考虑其量刑情节。故应以受贿罪、贪污罪追究被告人李福顺的刑事责任，并对其实行数罪并罚；以贪污罪追究被告人王鹏、陈章贵的刑事责任。另在受贿犯罪中，被告人李福顺主动交代办案机关尚未掌握的部分事实，系坦白，依法可从轻判处，并在对其实行两规期间，主动交代另行伙同他人贪污的犯罪事实，系自首，对于自首的犯罪分子，可从轻或者减轻处罚。且各被告人均在归案后，公诉机关提起公诉前如实供述各自所犯罪行，真诚悔罪、积极交清全部所得赃款，依法可从轻判处。鉴于三被告人之前无任何前科劣迹，本次作案均系初犯，案发后均认罪态度较好，可从轻判处。同时被告人陈章贵虽参与制作虚列支出的有关单据，但其所分赃款较少，可作为量刑情节予以考虑。故根据各自犯罪地位、作用、事实、性质、情节、危害结果以及认罪悔罪表现，本着惩罚与教育相结合以及宽严相济的刑事司法政策，同时考虑到被告人陈章贵今后无再犯罪危险，可依法对被告人陈章贵判处有期徒刑并宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第二项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第九十三条、第六十四条、第六十七条、第七十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定，判决如下：一、被告人李福顺犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元，犯贪污罪判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元，总和刑期五年，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。二、被告人王鹏犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。三、被告人陈章贵犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。四、被告人李福顺退缴违法所得款人民币40.5万元；被告人陈章贵退缴违法所得款人民币3.8万元；被告人王鹏退缴违法所得款人民币8.4万元；郭亮退缴违法所得款人民币11万元，予以没收，上缴国库。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人李福顺的刑期自2017年4月13日起至2020年10月12日止；被告人王鹏的刑期自2017年4月14日起至2020年4月13日止；被告人陈章贵的缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王丽平人民陪审员  唐秀春人民陪审员  钟庆芬二〇一七年十一月七日书 记 员  陈 荣