山东省济宁市兖州区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）鲁0812民初3016号 原告：济宁市兖州区大安镇人民政府，住所地：济宁市兖州区大安镇。统一社会信用代码：11370812004322322A。 法定代表人：王智，职务：镇长。 委托诉讼代理人：彭兴利，山东泰开律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张凤伟，男，1977年12月10日出生，汉族，系济宁市兖州区大安镇人民政府工作人员。 被告：山东朝阳建设工程有限公司，住所地：山东省肥城市龙山路甲079号，统一社会信用代码：91370983766663676T。 法定代表人：汪心文，职务：董事长。 委托诉讼代理人：王洪建，山东北方永丰律师事务所律师。 原告济宁市兖州区大安镇人民政府与被告山东朝阳建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告济宁市兖州区大安镇人民政府委托诉讼代理人彭兴利、张凤伟，被告山东朝阳建设工程有限公司委托诉讼代理人王洪建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告济宁市兖州区大安镇人民政府向本院提出诉讼请求：一、判决被告向原告支付工程逾期违约金60万元；二、诉讼费用由被告承担。事实和理由：经工程招、投标，2011年3月10日，原、被告签订了《建设工程施工合同》，被告承建原告发包的兖州市大安镇后道义村安置楼房7#、8#工程，合同约定工期150天，同时约定，工程结算时，工期每逾期一天按合同价款的5%向发包人支付工期违约金。由于被告未精心组织施工，工程直至2013年4月才予交付。由于被告工期严重逾期，造成原告多支付巨额安置过渡费60余万元。对工程逾期交工的违约责任，原告于2014年4月15日提起仲裁，济宁仲裁委于2016年4月22日作出济仲裁字（2014）第103号裁决书，裁决：逾期完工造成的实际损失，因申请人未提交指向7号、8号楼所支付的安置费，承担举证不能的后果，如有新证据可另行主张权利。原告又于2017年3月17日提起仲裁，济宁仲裁委于2017年6月2日作出济仲裁字（2017）第112号裁决书，裁决：被告向原告支付违约金60万元。2017年8月1日济宁市中级人民法院作出（2017）鲁08民特103号民事裁定书：撤销济仲裁字（2017）第112号裁决书。根据《仲裁法》第九条之规定，特提起诉讼，请依法判决支持原告诉讼请求。 被告山东朝阳建设工程有限公司辩称：一、涉案的纠纷业经济宁仲裁委作出了裁决，原告就同一纠纷向人民法院起诉，法院不应受理，且原告所提供的所谓证据并非新证据，在仲裁期间，该证据就客观存在，而且为原告所掌握，该证据也不能证实领取安置款的人员被安置在7、8号楼，我们认为原告拒不提供的拆迁安置协议是能够证明7、8号楼的安置人员的唯一真实可信的证据材料；二、涉案工程不存在逾期之说，而是工期顺延，双方签订承包合同后，原告对合同中的工程量进行了重大调整，合同量增加的金额达90余万元，工程量的增加必然会导致工期的适当延长，所以，原告根据工程量增加之前的工期要求被告承担逾期责任，不合理，另外，工程之所以延期与原告不按合同约定的价款支付时间、支付方式有关，原告不按约定支付工程款，必然导致工期顺延，在合同期以内，由于地方的极端天气也必然造成工期适当顺延；三、原告所主张的逾期安置损失，证据不足。综上，请求驳回原告的起诉或者是诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：经工程招、投标，2011年3月10日，原、被告签订了《建设工程施工合同》，被告承建原告发包的兖州市大安镇后道义村安置楼房7#、8#工程，合同约定：工程造价为5038400元，工期150天，即开工日期2011年3月10日，竣工日期2011年8月10日；工程结算时，工期每逾期一天按合同价款的5%向发包人支付工期违约金；发包人不按约定支付工程款应承担违约责任，但承包人承诺不因此停止施工等内容。原告诉称涉案工程直至2013年4月才予交付，被告在济仲裁字（2014）第103号裁决书中认可竣工时间为2012年11月30日。后双方多次分别申请仲裁，依次为：（一）被告于2013年11月13日因原告欠付工程款，依照合同约定向济宁仲裁委员会提交仲裁申请书，济仲裁字（2013）第635号裁决书认定工程造价经鉴定为5923729.34元，被告欠付工程款等，裁决书已生效；（二）原告于2014年4月15日因主张被告逾期完工应承担违约金向济宁仲裁委员会提交仲裁申请书，仲裁委于2016年4月22日作出济仲裁字（2014）第103号裁决书，裁决内容：因约定的违约金过高，调整为逾期完工造成的实际损失，因原告未提供明确指向7、8号楼支付的安置费，应承担举证不能的后果，如有新证据，原告可另行主张权利等，鉴于上述理由，裁决驳回原告的仲裁申请，后原告不服该裁决，向济宁市中级人民法院起诉，申请撤销该仲裁裁决，经审理，2016年10月25日济宁市中级人民法院作出（2016）鲁08民特47号民事裁定书：驳回原告的申请；（三）原告收集7、8号楼支付安置费的相关证据后于2017年3月17日因主张被告逾期完工应承担违约金向济宁仲裁委员会提交仲裁申请书，经缺席审理，仲裁委于2017年6月2日作出济仲裁字（2017）第112号裁决书，裁决被告向原告支付因延迟履行违约金60万元。后被告不服该裁决，向济宁市中级人民法院起诉，申请撤销该仲裁裁决，经审理济宁市中级人民法院认为济宁仲裁委员会未将相关仲裁文书送达被告，致使被告未能参加诉讼，剥夺了被告的相关权利，仲裁程序违反法定程序，2017年8月1日济宁市中级人民法院作出（2017）鲁08民特103号民事裁定书：撤销济仲裁字（2017）第112号裁决书。根据《中华人民共和国仲裁法》第九条之规定，原告提起诉讼，请求依法判决支持原告诉讼请求。 上述事实，有原、被告陈述、原告提供的建设工程施工合同、济仲裁字（2014）第103号裁决书、济仲裁字（2017）第112号裁决书、济宁市中级人民法院（2017）鲁08民特103号民事裁定书、大安镇从2011年9月份至2012年11月过度费发放表、大安镇后道义村7、8号楼安置人员名单，被告提供的济仲裁字（2013）第635号裁决书、济宁仲裁委员会仲裁规则、原告于2016年9月2日撤销仲裁申请书、济宁中院（2016）鲁08民特47号民事裁定书等在案佐证。 本院认为：原、被告签订的建设工程施工合同系双方当事人真实意思表示，双方应按合同约定履行自己的义务。经查济仲裁字（2014）第103号裁决书明确载明：“因原告未提供明确指向7、8号楼支付的安置费，应承担举证不能的后果，如有新证据，原告可另行主张权利”，本案中原告已收集涉案大安镇后道义村7、8号楼安置人员名单作为新证据，并依此计算出涉案安置费数额后向人民法院起诉，其行为未违背该裁决书的裁决内容，且符合相关法律规定，故关于被告提出的济仲裁字（2014）第103号裁决书已生效，且原告申请撤销该裁决书，法院裁定驳回其申请，原告就同一纠纷再向人民法院起诉，法院不应受理的主张，理由不当，本院不予采信；关于被告提出的工期顺延的原因系工程量的变更及原告未按约定支付工程款所致，对于工程量变更致使工期逾期系原告责任的主张，被告未提供相应的证据证实，本院不予采信，关于原告未按约定支付工程款导致工期逾期的主张，涉案合同约定原告不按约定支付工程款应承担违约责任，但被告承诺不因此停止施工，故对于该主张，理由不当，本院不予采信；由于被告工期逾期，造成原告多支付涉案工程安置费565750元的损失，对于该数额被告未提出异议。综上所述，对于因涉案工程逾期完工造成原告多支付涉案工程安置费的后果，被告应承担相应的民事责任，其承担违约金的数额以原告多支付涉案工程安置费造成的损失为宜。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告山东朝阳建设工程有限公司给付原告济宁市兖州区大安镇人民政府违约金565750元，于本判决生效后十日内履行。 二、驳回原告济宁市兖州区大安镇人民政府的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取4900元，由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。 审判员 马 文 二〇一七年十一月二日 书记员 卞露露