福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0102民初497号 原告：福州星宇高速公路经营开发有限责任公司，住所地福州市鼓楼区华林路138号中央公馆三层。 法定代表人：张中光，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王江丽、宋玲婷，国浩律师（福州）律师事务所律师。 被告：福建力动信息科技有限公司，住所地福州市鼓楼区东街8号利达大厦B座7E。 法定代表人：黄妹珠。 委托诉讼代理人：上官瀚清、黄晓霞，福建理珍律师事务所律师。 原告福州星宇高速公路经营开发有限责任公司（以下简称星宇公司）与被告福建力动信息科技有限公司（以下简称力动公司）委托合同纠纷一案，本院于2017年1月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告星宇公司委托诉讼代理人王江丽、宋玲婷，被告力动公司委托诉讼代理人上官瀚清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 星宇公司向本院提出诉讼请求：一、请求确认星宇公司与力动公司签订的《宣传品派发委托代理合同》已于2016年10月9日解除；二、判令力动公司向星宇公司支付合同履行期间拖欠的保底费用1169541.8元并支付违约金40544.1元（违约金以拖欠的保底费用1169541.8元为基数，按年利率24%的标准自2016年10月10日起暂计至2016年11月30日），扣除力动公司已支付的履约保证金300000元，共计910085.9元，此后至实际还款之日止以910085.9元为本金，按年利率24%计付至实际还款之日止；三、判令力动公司承担本案诉讼费用。事实和理由：星宇公司与力动公司双方于2015年6月25日签订《宣传品派发委托代理合同》，约定力动公司负责宣传品派发业务的洽谈和代理，并将需派发的宣传品送至各收费所站，由星宇公司负责组织在相应高速公路收费所站人工收费车道派发宣传品，合作期限自2015年7月1日至2018年9月30日止。派发费用每3个月结算一次，并于每年第10个月初5日前付清全年保底费用，力动公司还应支付履约保证金300000元。合同签订后，星宇公司依约为力动公司派发宣传品，力动公司仅支付了2015年7月至12月的派发费用158307.5元，尚欠2016年1月至3月的派发费用及第一年的保底费用。 星宇公司为此多次联系力动公司督促其支付拖欠费用，力动公司均以各种理由推诿。2016年3月8日，力动公司向星宇公司发函要求终止合同，并提出以实际履行截止时间2016年3月8日结算保底费用。在星宇公司提出异议后力动公司又收回该函件并表示继续履行合同。但力动公司一直未向星宇公司提供需派发的宣传品，也未履行付款义务。星宇公司多次催讨未果，于2016年10月9日发函要求力动公司缴纳拖欠的派发费用，同时解除双方之间的合同。鉴于双方实际履行合同至2016年3月8日，故依据合同第六条第（六）款之约定力动公司应支付保底费用为1327849.3元，扣除已支付的158307.5元，力动公司尚拖欠派发费用1169541.8元。又依据合同第六条第（三）款约定，按年利率24%的标准力动公司应付上述欠款违约金40544.1元，扣除力动公司已支付的履约保证金300000元，力动公司尚欠星宇公司910085.9元。 星宇公司为支持其诉讼请求向本院提交了如下证据： 证据一、《宣传品派发委托代理合同》，证明星宇公司与力动公司于2015年6月25日签订《宣传品派发委托代理合同》，约定了合同期限、派发费用、履约保证金数额、违约责任等内容； 证据二、派发事宜及工作联系单，证据三、宣传品派发数量结算表，证据四、付款凭证及票据领取登记信息，证明合同签订后，双方依约开展派发工作，力动公司仅支付了履约保证金与2015年7月至12月的派发费用158307.5元，未按合同约定支付2016年1月至3月的派发费用，也未支付第一年的保底费用； 证据五、《关于终止双方合作关系的函》，证据六、《律师函》，证据七、国内标准快递回执单及邮件查询记录，证明力动公司于2016年3月8日发函要求解除合同，在星宇公司提出异议后又收回函件表示继续履行合同，但一直未向星宇公司提供需派发的宣传品，双方实际履行合同至2016年3月8日止。因力动公司一直未支付拖欠的派发费用，星宇公司依照合同约定发函通知其合同提前解除。函件于2016年10月9日送达力动公司，双方之间的合同已于当日解除。 力动公司辩称，星宇公司与力动公司签订的《宣传品派发委托代理合同》从2015年9月1日实施新修订的《中华人民共和国广告法》开始，该委托代理合同因违反了广告法第四十三条而无效。违反法律强制性规定的行为无论是故意还是过失都应该是无效的。星宇公司的行为是强行的在交通工具上发送广告属于广告法第四十三条条规定的情形。从2015年9月1日开始力动公司实际支付的货款已经超过了合同实际的价款。综上，请求驳回星宇公司的诉讼请求。 力动公司未向本院提交证据。 经庭审质证，力动公司对星宇公司提交的证据真实性均无异议，因《宣传品派发委托代理合同》系无效的，力动公司无需向星宇公司支付款项。 经审查，力动公司对星宇公司提交的证据的真实性均无异议，故对星宇公司提交的证据的真实性本院予以确认，可作为本案的定案依据。 根据原、力动公司庭审陈述及提交的上述证据，本院查明如下事实：力动公司于2015年6月10日向星宇公司支付了30万元的履约保证金。2015年6月25日，星宇公司（甲方）与力动公司（乙方）签订《宣传品派发委托代理合同》，约定：甲方负责组织在福州管理分公司辖区内现有已开通以及合同期间即将开通的高速公路收费所站人工收费车道委托派发宣传品，乙方负责项目经营业务洽谈和代理，并根据需要负责组织进行宣传品设计、印制及分送需派发的宣传品至各收费站。合作期限为三年，自2015年7月1日至2018年6月30日止，甲方按每年法定免征同行费节假期日20天以及其他法定节假日10天计，增加补偿给乙方3个月期限，即自2018年7月1日起至9月30日止；合作派发第一年保底费用204.5万元，且每年递增5%；派发费用每3个月结算一次，即乙方先根据实际派发数量以0.15元/份单价于每第4个月初5日内将前3个月的计件派发费用支付给甲方……；本合同履约保证金为30万元，乙方应在合同签订之前按甲方招商要求支付给甲方；合同第六条违约责任……第三款约定乙方未按合同约定时间和金额支付每期款项，逾期2个工作日甲方有权要求乙方按欠款1.5%/天支付违约金，逾期10天，甲方有权停止派发工作，提前终止合同，并要求乙方按欠款0.5%/天支付违约金，甲方可从合同履约保证金中直接扣减；……第六款约定因乙方违约原因合同提前终止的，保底费用即按实际履行时间比例计算，双方派发费用按实际派发数量和保底费用较高者结算，但如有多收的保底费用将没收不予退还。 合同签订后，星宇公司依约履行了合同，力动公司未及时向星宇公司支付派发费用，2016年3月8日，力动公司向星宇公司发出《关于终止双方合作关系的函》：……自我司与贵司建立合作关系以来，因各高速征费所站在实际的派发任务中，有出现延期派发、漏发、一车多发等种种客观原因，导致我司与最终广告主的合同履行困难，目前已有多个客户提前终止和我司的业务合同，且不予支付合同款项并要求我司给予赔偿，给我司带来了严重的经营损失。这些问题导致未能实现贵我双方所制定的合作目标。基于我司经营策略调整，我司决定，提前申请终止合同，我司将严格依据合同约定与贵司结清双方已发生的权利义务。截至发函之日，我司实际履行合同的时间为2015年7月1日至2016年3月8日，扣除相应的法定免征同行费的节假日，有效执行时间为237天，按照合同约定，我司应向贵司结算合同款项总额为：2045000元/年÷365天/年×237天=1327849.3元。我司已向贵司付款158307.5元，扣除我司的贵司的保证金300000元，最终应支付合同尾款869541.8元，支付款项后贵我双方账务两清。 2016年10月8日，星宇公司向力动公司发出《律师函》，告知力动公司双方签订的《宣传品派发委托代理合同》自函件到达力动公司时解除，请力动公司在2016年10月15日前按合同约定支付相应的欠款。力动公司于2016年10月9日收到该《律师函》。 力动公司至今仅向星宇公司支付了派发费158307.5元，余款至今未付，产生纠纷。 本院认为，星宇公司与力动公司签订的《宣传品派发委托代理合同》系双方真实意思表示，未违反法律行政法规强制性规定，合法有效，双方均应信守履行。星宇公司依《宣传品派发委托代理合同》约定，实际履行合同至2016年3月8日，力动公司应依照合同约定支付截止2016年3月8日的派发费1169641.8元，但至今仅支付了158307.5元，构成违约，星宇公司有权依照《宣传品派发委托代理合同》第六条第三款的约定，提前终止合同，故星宇公司诉请确认《宣传品派发委托代理合同》已于2016年10月9日解除，本院予以支持。《宣传品派发委托代理合同》约定力动公司逾期支付派发费，星宇公司有权按欠款0.5%/天支付违约金，现星宇公司自愿依照年利率24%要求力动公司支付逾期付款违约金，符合法律规定，本院依法予以支持。星宇公司第二项诉请符合《宣传品派发委托代理合同》第六条第三款、第六款的约定，本院予以支持。《中华人民共和国广告法》第四十三条：“任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告”规定，并不禁止任何单位和个人向交通工具发送广告，其仅禁止未经当事人同意或请求向其交通工具等发送广告，星宇公司与力动公司签订的《宣传品派发委托代理合同》约定力动公司委托星宇公司向高速公路收费所人工收费车道派发宣传品，并未违反该强制性规定，故力动公司关于星宇公司与力动公司签订的《宣传品派发委托代理合同》无效的答辩意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条规定，判决如下： 一、福州星宇高速公路经营开发有限责任公司与福建力动信息科技有限公司签订《宣传品派发委托代理合同》于2016年10月9日解除； 二、福建力动信息科技有限公司应于本判决生效之日起十日内向福州星宇高速公路经营开发有限责任公司支付派发费910085.9元及违约金（以910085.9元为本金，从2016年12月1日起至实际付款之日止，按年利率24%计付）。 如果未按本判决确定的期限履行金钱给付义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费47633元，由福建力动信息科技有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  王明亮 代理审判员  任建坤 代理审判员  李佳佳 二〇一七年十一月二十三日 书 记 员  林长春 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。