石家庄市长安区人民法院行 政 判 决 书（2017）冀0102行初186号原告李某某，男，1952年2月21日出生，汉族，现住石家庄市灵寿县。原告王某某，女，1952年4月17日出生，汉族，现住石家庄市灵寿县。原告李某某，男，2009年1月24日出生，汉族，现住石家庄市灵寿县。以上三原告委托代理人高和平，河北典范律师事务所律师。以上三原告委托代理人赵江华，河北典范律师事务所律师。被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地石家庄市长安区青园街**。法定代表人王德庆，局长。委托代理人周某某，该局工作人员。委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。第三人李某某（系灵寿县鐛照石材厂业主），基本情况同上。原告李某某、王某某、李某某不服被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字（2017）0126XXXX号不予认定工伤决定一案，于2017年10月19日向本院提起行政诉讼。本同日受理后，于2017年10月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月16日公开开庭审理了本案。原告李某某及原告李某某、王某某、李某某的共同委托代理人高和平，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人周某某、李保中均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告石家庄市人力资源和社会保障局于2017年9月21日作出冀伤险认决字（2017）0126XXXX号不予认定工伤决定，该决定书叙述，李某灵寿县鍚照石材厂职工，2015年11月13日22时30分左右，李某某离开单位回家途中，行至201省道21公里599.87米处发生交通事故当场死亡，肇事车辆逃逸，李某某无责任。2015年11月19日河北医科大学法医鉴定中心法医毒物检验，李某某心血中酒精含量292.49mg/100ml，属于醉酒。诊断结论：死亡。李某某同志受到的伤害，符合《社会保险法》第三十七条第（二）款的情形，现决定不予认定或者视同工伤。原告李某某、王某某、李某某诉称，死者李某第三人炅寿县鐛照石材厂的职工，我们系死者的直系近亲属。2015年11月13日晚，李某某死于交通事故，交警部门认定肇事司机负全责。此后，第三人向被告申请工伤认定，被告于2016年11月10日做出了冀伤险认决字（2017）0126XXXX号《不予认定工伤决定书》，后我们不服，提起行政诉讼，石家庄市长安人民法院于2017年6月21日作出（2017）冀0102行初58号行政判决，以被告适用法律错误为由撤销了被告作出的冀伤险认决字（2016）01260212号《不予认定工伤决定书》，责令被告在法定期限内重新作出具体行政行为。该判决已生效。被告根据上述判决又于2017年9月21日作出了冀伤险认决字（2017）0126XXXX号《不予认定工伤决定书》，该决定的法律依据为《社会保险法》第三十七条第二款之规定。但该法律适用依然错误。《社会保险法》第三十七条之规定为：“职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：（一）故意犯罪；（二）醉酒或者吸毒；（三）自残或者自杀；（四）法律、行政法规规定的其他情形”，该条法律之规定明确了“只有醉酒或吸毒”导致职工伤亡的才不认定为工伤。本案中，数次证据已经查明，李某某的死亡与醉酒、饮酒无法律上的因果关系，不符合《社会保险法》第三十七条规定之情形。故，冀伤险认决字（2017）0126XXXX号《不予认定工伤决定书》适用法律错误，应予撤销，请求法院撤销被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字（2017）0126XXXX号《不予认定工伤决定书》，判令被告重新作出工伤认定决定。原告为证明其主张向本院提交以下证据：不予认定工伤决定书。被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，李某灵寿县鐛照石材厂职工。2015年11月13日22时30分左右，李某某高开单位回家途中，行至201省道21公里599.87米处，醉酒发生交通事故死亡。灵寿县鐛照石材厂与李某某签订的劳动合同证明李某某与灵寿县鐛照石材厂存在劳动关系。灵寿县公安交通警察大队道路交通事故认定书（灵公交认字2016第162400016号）、河北医科大学法医鉴定中心法医毒物检验报告书、灵寿县中西医结合医院居民死亡医学证明书证明2015年11月13日22时30分左右，李某某在201省道21公里599.87米处。醉酒发生交通事故死亡。灵寿县鐛照石材厂于2015年12月8日提出李某某工伤认定申请，灵寿县人力资源和社会保障局于当日受理。2016年1月18日中止认定，2016年11月7日恢复认定。我局于2016年11月10日作出《不予认定工伤决定书》（冀伤险认决字[2016]01260212号）。后原告提起行政诉讼，石家庄市长安区法院于2017年6月21日作出（2017）冀0102行初58号行政判决,撤销了《不予认定工伤决定书》（冀伤险认决字[2016]01260212号）。我局于2017年9月21日重新作出《不予认定工伤决定书》（冀伤险认决字[2017]0126XXXX号），并送达当事人。根据《社会保险法》第三十七条规定：职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：（二）醉酒或者吸毒。又根据《工伤保险条例》第十六条规定：职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（二）醉酒或者吸毒的。李某某离开单位回家途中、醉酒发生交通事故死亡，不应认定为工伤。综上所述，我局做出的《不予认定工伤决定书》（冀伤险认决字[2017]0126XXXX号）事实清楚、适用法规适当、结论正确、程序合法,请求维持我局做出的不予认定决定。被告为证明其主张向本院提交以下证据：1、不予认定工伤决定书（冀伤险认决字[2016]01260212号和[2017]0126XXXX号）及送达回证；2、工伤认定申请表、事故伤害报告表、李某某、李某某身份证复印件、常住人口登记卡；3、居民死亡医学证明（推断）书、灵寿县中西医结合医院诊断证明书、死亡注销证明；4、个体工商户营业执照复印件；5、劳动合同书；6、灵寿县公安交通警察大队道路交通事故认定书（灵公交认字[2015]第152400263号、[2016]第162400016号）；7、河北医科大学法医鉴定中心法医毒物检验报告书；8、李某某、赵生荣、李建华、周志国、张路平、柳文生、董会方工伤认定调查笔录及其身份证复印件；9、事发现场简图一张；10、发票复印件三张、称重单复印件；11、河北省灵寿县人民法院（2016）冀0126刑初字47号刑事判决书、石家庄市长安区人民法院（2017）冀0102行初58号行政判决书；12、工伤认定申请受理决定书冀送达回证、中止通知及送达回证、工伤认定恢复通知书及送达回证。经审理查明，原告李某某、王某某系死者李某某的父母，原告李某某与死者李某某时父子关系。原告李某某是灵寿县鐛照石材厂个体经营者，2009年3月12日灵寿县鐛照石材厂与李某某签订无固定期限劳动合同。2015年11月13日22时30分左右，李某某在下班途中，行至201省道21公里599.87米处发生交通事故死亡，后经灵寿县公安交通警察大队认定，李某某在此次交通事故中无违法行为、无责任。2015年11月19日河北医科大学法医鉴定中心法医毒物检验，李某某心血中酒精含量292.49㎎100ml，灵寿县人民法院（2016）冀0126刑初字47号显示判决审理查明：“李某某当晚22时30分许醉酒后行走在公路上被撞身亡”。灵寿县鐛照石材厂于2015年12月8日向被告申请工伤认定，2016年11月10日被告石家庄市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字（2016）01260212号不予认定工伤决定，三原告不服，于2017年月日向本院提起行政诉讼，同年6月21日本作出（2017）冀0102行初58号行政判决，撤销被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的不予认定工伤决定，并责令其在法定期限内重新作出行政行为，被告石家庄市人力资源和社会保障局于2017年9月21日作出冀伤险认决字（2017）0126XXXX号不予认定工伤决定，认为李某某同志受到的伤害，符合《社会保险法》第三十七条第（二）款的情形，决定不予认定或者视同工伤。本院认为，李建勇生前与第三人灵寿县鐛照石材厂签订无固定期限劳动合同，双方已构成合法的劳动关系。2015年11月13日22时30分左右李建勇在从单位回家途中，发生交通事故死亡的事实原、被告双方没有异议，本院予以确认；灵寿县交通警察大队出具的灵公交认字（2016）第162400016号道路交通事故认定书确认李建勇无违法行为，在此次交通事故中无责任，灵寿县人民法院生效的刑事判决也认定了李建勇事发当晚醉酒行走在公路上被撞身亡的事实。从以上查证的事实及事故认定来看，李建勇发生交通事故死亡与其是否醉酒无法律上的因果关系。故被告石家庄市人力资源和社会保障局依照《社会保险法》第三十七条第（二）款规定，作出的不予认定工伤决定，基本事实清楚，程序合法，但适用法律法规错误，应予以撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、撤销被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字（2017）0126XXXX号不予认定工伤决定；二、责令被告石家庄市人力资源和社会保障局在法定期限内内重新作出行政行为。案件受理费50元，由被告石家庄市人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审 判 长  胡玫洁审 判 员  泥艳奇人民陪审员  承星火二〇一七年十一月二十日书 记 员  邢茜茜