河北省沽源县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0724民初250号 原告：那焕平，女，1961年12月28日出生，汉族，居民，住河北省张家口市沽源县。 原告：那焕元，男，1969年2月2日出生，汉族，个体，住沽源县。 被告：沽源县白土窑乡人民政府，住所地河北省张家口市沽源县白土窑乡白土窑村。组织机构代码：1113072400019174。 法定代表人：马云波，男，1975年11月26日出生，汉族，政府乡长，现住沽源县白土窑乡白土窑村。 委托诉讼代理人：刘智，男，1975年4月18日出生，汉族，现住沽源县白土窑乡白土窑村。 被告：岳海军，男，1972年5月11日出生，汉族，个体，住河北省张家口市沽源县。 原告那焕平、那焕元与被告岳海军、沽源县白土窑乡人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告那焕平、那焕元、被告沽源县白土窑乡人民政府的诉讼委托代理人刘智、被告岳海军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 那焕平、那焕元向本院提出诉讼请求：1、要求第一被告给付原告所欠工程款暂计75万元，具体数额以沽源县审计局审计结果为准；2、要求第二被告岳海军对上述款项承担连带给付责任，具体数额以沽源县审计局审计结果及白土窑乡政府结算结果为准；3、本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：二原告于2012年承揽建设沽源县白土窑乡新民居附属工程，具体包括铺砖、水泥路面、马路牙、树坑、电缆线、机械人工平整路面院面等工程（详见证明）。由于该工程包含在被告岳海军招标的白土窑乡新民居附属工程内（全部工程款大约220万元左右），工程全部完工后，被告岳海军与白土窑乡政府进行了结算，并领取工程款大约150万元，白土窑乡政府通过岳海军给付原告10万元工程款，剩余的大约75万元工程款二被告至今未给付。八年来，原告多次向二被告催要所欠款，被告白土窑乡人民政府均以未审计为由拒绝给付。二原告无奈诉至法院，请求人民法院依法判决。 被告岳海军辩称，是我挂靠张家口建筑工程集团有限公司招的标，实际施工人是我，我签的合同，我干活呀，当时白土窑乡书记张某说：“县领导要给留点活，要把附属工程给别人干一部分。”我说行，干活期间，那焕元去了，铺院里砖及铺设楼与楼之间的砖是我提供的，是原告施的工。路灯安装是包给别人干的，路灯的电缆线是原告埋设施工的。还有马路牙子，还有水泥路面是原告施的工。 被告沽源县白土窑乡人民政府辩称，是张家口建筑工程集团有限公司招的标，实际施工人是岳海军和那焕元、那焕平。那焕平、那焕元干了一些附属工程是事实，其他的我不清楚。 原告为支持自己的主张，提供证据如下： 1、时任白土窑乡党委书记张某书记的证明一份，证明张某在2012年上任前那焕元承建白土窑乡新民居壹万多平方米工程楼，县政府答应工程款由承包方垫资政府给地抵顶，最后不给地了，工程款没有及时到位，造成赔钱，所以那焕元找乡政府让将新民居附属工程承包给他，弥补一下主体工程损失，最后由新民居领导小组和乡政府协商给了那焕元一小部分工程，给了岳海军一大部分工程，那焕元干的工程如下：铺砖、水泥路面、马路牙、树坑、电缆线、机械人工平整路面、院面。主张原告干了部分白土窑乡新民居部分附属工程，且是白土窑乡政府直接包给的；2、白土窑乡政府甲方代表刘智证明一份，白土窑乡政府证明一份，主张原告给白土窑乡新民居附属工程施工的工程量（以审计结果为准）；3、张家口市浩天建设工程项目管理有限公司工程造价鉴定意见书一份，主张原告所干的工程量及造价。 被告白土窑乡政府对上述证据无异议。 被告岳海军认为证据1、2和我无关系，是乡政府包出去的工程，对证据3无异议。 本院依照职权在沽源县审计局调取了本工程投标文件一份、白土窑乡人民政府与张家口建筑工程集团有限公司协议书复印件一份，合同总价为2810246.37元。 二原告及二被告对此证据无异议. 针对本附属工程，白土窑乡人民政府就给付岳海军工程款数额提供证据如下： 1、2011年8月4日建筑业统一发票200000元一张，2、2013年1月15日岳海军收到白土窑乡政府新民居地砖款150000元收条一份，3、2011年7月8日至2011年8月13日河北省张家口市货物销售发票4张共计319174元，4、2014年1月27日白土窑新民居附属工程款500000元收条1张，5、2015年5月22日白土窑新民居附属工程款500000元收条1张。6、2015年5月19日白土窑新民居附属工程款100000元收条一张。7、2010年11月24日河北省张家口市建筑业专用发票一张169500元，8、2016年9月22日白土窑乡付新民居附属工程工程款6177元收条一张，9、2012年10月12日白土窑新民居水表电表材料款60000元收条一张，10、2013年1月31日领取新民居附属工程工程款500000元。主张岳海军共领取新民居工程款总额2504851元。 被告岳海军质证认为，本附属工程是在2012年9月份签订的，2012年10月份以后才给我的附属工程的工程款，所以十月份以前给付的工程款是另外工程的工程款，是我给白土窑乡干别的工程的工程款。2012年10月12日的买智能水表不在本工程范围内，是乡政府让我代买的，2013年1月31日白土窑乡新民居附属工程款500000元领条不是我本人签的名。我大约共领取附属工程款1200000元。 被告岳海军未提供证据。 经审理查明，二原告在2009年承包建设白土窑乡新民居主体工程10000多平米，资金由承包方垫资。当时县政府许诺用较低价格的建设用地抵顶工程款，由于违反政策规定，无法用建设用地抵顶工程款，建设资金也无法及时到位造成原告赔钱，原告要求承包新民居附属工程，当时该附属工程已被岳海军挂靠的张家口建筑集团有限公司中标，合同总价款2810246.37元。在白土窑乡人民政府协调下，将中标内的部分工程和中标外的工程承包给二原告施工，用以弥补原告的损失。2020年6月9日在乡政府主任科员刘智实地指认下，经张家口市浩天建设工程项目管理有限公司工作人员测量，马路牙729.95米（在张家口建筑工程集团有限公司中标工程范围内）、水泥路面面积为3083.58平方米，水泥路面厚度为17厘米（中标工程内面积1020平方米，厚度为15厘米）、铺便道砖4554.81平方米（中标工程内面积4308.平方米，铺便道砖由岳海军提供），砌树池259.6米（中标工程外）、挖路灯电缆线沟槽54平方米（中标工程外），电缆线450米（中标工程外）。根据分部分项工程量清单与计价表，张家口市浩天建设工程项目管理有限公司工程造价鉴定意见：1、2012年沽源县白土窑乡新民居附属工程-招标清单工程量范围内工程造价319797.36元；2、2012年沽源县白土窑乡新民居附属工程-招标清单工程范围外工程造价286308.73元。岳海军已给付原告招标范围内的工程款100000元。 以上证据由原、被告的陈述，证人张某、刘智出具的证明、张家口市浩天建设工程项目管理有限公司工程造价鉴定意见书一份予以证实。 本院认为，由于白土窑乡人民政府将白土窑乡新民居在中标范围内的部分附属工程发包给二原告实际施工，工程造价319797.36元，应当由白土窑乡人民政府在岳海军所挂靠的中标单位张家口建筑工程集团有限公司的工程款范围内直接给付，岳海军现领取的工程款已给付二原告100000元，白土窑乡政府再给付二原告工程款219797.36元。白土窑乡政府给付后，从岳海军的工程款中扣除。对中标范围外的附属工程款286308.73元，应当由白土窑乡人民政府给付。岳海军不承担给付责任。对白土窑乡政府给付岳海军工程款的数额，双方另行对账确认。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，判决如下： 一、被告沽源县白土窑乡人民政府于本判决生效后十五日内在岳海军所挂靠的中标单位张家口建筑工程集团有限公司的附属工程款范围内直接给付原告那焕平、那焕元工程款219797.36元； 二、被告沽源县白土窑乡人民政府于本判决生效后十五日内给付原告那焕平、那焕元中标范围外工程款286308.73元； 三、驳回原告那焕平、那焕元的其它诉讼请求。 案件受理费5650元，减半收取计2825元，由被告沽源县白土窑乡人民政府负担2215元;由原告那焕平、那焕元负担610元。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员  郭万举 二〇二〇年九月一日 书记员  徐晓丽 附：本案适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十六条第二款实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 ——