贵州省仁怀市人民法院刑 事 判 决 书(2017)黔0382刑初351号公诉机关贵州省仁怀市人民检察院。被告人许浪潮，曾用名许发金，小名浪潮，男，1983年11月25日出生于贵州省仁怀市，汉族，初中文化，无业，住仁怀市。2016年11月14日被刑事拘留，同月24日因涉嫌犯行贿罪被指定居所监视居住，同年12月23日被执行逮捕，2017年1月25日被取保候审,同年9月6日经本院决定并于当日执行逮捕。现羁押于仁怀市看守所。辩护人熊定扬，贵州名城律师事务所律师。张体珊，贵州名城律师事务所实习律师。被告人赵文进，又名赵小进，男，1982年10月7日出生于贵州省仁怀市，汉族，小学文化，无业，住仁怀市。2017年4月18日因涉嫌犯行贿罪被取保候审,同年9月6日经本院决定并于当日执行逮捕。现羁押于仁怀市看守所。被告人李忠，男，1976年6月28日出生于贵州省仁怀市，汉族，初中文化，无业，住仁怀市。2017年4月18日因涉嫌犯行贿罪被取保候审,同年9月6日经本院决定并于当日执行逮捕。现羁押于仁怀市看守所。辩护人赵温华，贵州止争律师事务所律师。被告人陈锋，男，1984年4月5日出生于贵州省仁怀市，汉族，小学文化，无业，住仁怀市。2017年4月20日因涉嫌犯行贿罪被取保候审,同年9月6日经本院决定并于当日执行逮捕。现羁押于仁怀市看守所。辩护人汪自勇，贵州名城（播州）律师事务所律师。被告人李文，男，1969年10月11日出生于贵州省仁怀市，汉族，高中文化，无业，住仁怀市。2017年4月24日因涉嫌犯行贿罪被取保候审,同年9月6日经本院决定并于当日执行逮捕。现羁押于仁怀市看守所。辩护人刘泽凤，贵州名城（仁怀）律师事务所律师。龙礼莲，贵州名城（仁怀）律师事务所实习律师。被告人蔡超，男，1976年5月24日出生于贵州省仁怀市，汉族，初中文化，无业，住仁怀市。2017年4月24日因涉嫌犯行贿罪被取保候审,同年9月6日经本院决定并于当日执行逮捕。现羁押于仁怀市看守所。辩护人杨金刚，贵州名城（习水）律师事务所律师。被告人许欧，男，1969年6月20日出生于贵州省仁怀市，汉族，小学文化，无业，住仁怀市。2016年11月14日因涉嫌犯行贿罪被取保候审,2017年9月6日经本院决定并于当日执行逮捕。现羁押于仁怀市看守所。辩护人吴小飞，贵州止争律师事务所律师。仁怀市人民检察院以仁怀检公刑诉〔2017〕360号起诉书指控被告人许浪潮犯行贿罪、介绍贿赂罪，被告人赵文进、李忠、陈锋、李文、蔡超、许欧犯行贿罪，于2017年9月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。仁怀市人民检察院指派检察员吴春娇、助理检察员何添娣出庭支持公诉，被告人许浪潮、赵文进、李忠、陈锋、李文、蔡超、许欧及上列辩护人均到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明：2013年至2016年上半年期间，被告人许浪潮利用其与原仁怀市住房和城乡建设局（以下简称“住建局”）执法大队大队长王某、中队长段某、时某（三人均已判决）的干亲家或者朋友关系，多次向王某、段某、时某三人行贿后让三人不严格执法，从而促使许浪潮本人或者其他人员的违章建筑得以顺利修建，具体事实如下：1.2015年，被告人赵文进、李忠、陈锋、蔡超、李文合伙修建的仁怀市中枢街道办事处陵园社区严家湾组陈在维、张涛、陈圣强、胡世刚四户的房屋属于违章建筑，该房屋在修建期间多次遭到仁怀市住建局执法大队的强制拆除。同年11月，赵文进、李忠、陈锋、蔡超、李文商量后共同出资50万元用于协调关系，赵文进联系许浪潮帮忙办理此事。许浪潮联系王某要求王某予以关照并与王某达成了感谢协议，即赵文进等人的违章建筑每修建一层就给王某10万元好处费。之后，许浪潮向赵文进等人称每修建一层违章建筑要收取好处费20万元，赵文进等五人同意了许浪潮提出的要求。在该违章建筑修建期间，于2015年10月某日晚，赵文进在仁怀市中枢街道办事处罗家坝社区的一诊所内，拿了10万元给许浪潮；十余天后，赵文进在仁怀市中枢街道办事处罗家坝社区的公路边，拿了10万元给许浪潮；2016年3月16日、4月7日，李忠通过银行共转账20万元到许浪潮的银行账户；2016年6月，李忠在仁怀市国酒新城天桥下的公路边，拿了20万元给许浪潮。许浪潮在收到上述60万元后，分三次共送给王某27万元。在该违章建筑建成后，赵文进、李忠在许浪潮家中，又拿了5万元的感谢费给许浪潮。2.2016年1月，被告人许欧与许灿、许建飞、陈宗波（三人另案处理）合伙修建的仁怀市中枢街道办事处鹿鸣社区五组穆贤德等人的房屋属于违章建筑，该房屋在修建期间多次遭到了仁怀市住建局执法大队的强制拆除。2016年5月，许欧联系许浪潮帮忙协调王某、时某等人的关系，以便能将该违章建筑修建完成。许浪潮协调后，该违章建筑仍然遭到仁怀市住建局执法大队的强制拆除。2016年7月，许欧、许灿在仁怀市中枢街道办事处街心花园旁的公路边，拿了20万元给许浪潮。许浪潮分别送给王某、时某各10万元，王某、时某表示认可但未实际收取，并让许浪潮代为保管，之后该违章建筑得以顺利修建完成。3.2014年下半年，陈某（另案处理）修建的仁怀市城南中学附近林成伟等人的房屋属于违章建筑，遭到了仁怀市住建局执法大队的行政处罚。陈某联系许浪潮帮忙疏通关系并给了许浪潮5万元。许浪潮找到时某帮忙并给时某3万元，之后该房屋得以顺利修建完成。4.2015年下半年，张某（另案处理）等人在仁怀市盐津街道办事处杨堡坝社区水井湾组修建的房屋属于违章建筑，多次遭到仁怀市住建局执法大队的强制拆除。张某联系许浪潮帮忙并拿了3万元及两条香烟给许浪潮，许浪潮找段某予以关照并送给段某3万元，之后该房屋得以顺利修建完成。5.2013年，许某（另案处理）修建的位于仁怀市的房屋属于违章建筑，多次遭到仁怀市住建局执法大队的强制拆除。许某为了疏通住建局的关系，邀请许浪潮入伙，明确由许浪潮负责协调关系，所得利润与许浪潮平分。许浪潮同意后，就找段某等人协调，使得该违章建筑得以顺利修建完成，之后许浪潮获利70万元。在该房屋修建期间，许浪潮送给时某2万元，分三次共送给段某30万元。6.2016年7月，许明权、方某等人修建的仁怀市中枢街道办事处青杠园社区新世纪组张宗仙的房屋属于违章建筑，多次遭到仁怀市住建局的强制拆除。许明权就联系许浪潮入伙，明确由许浪潮负责协调住建局的关系，在房屋修建完成后给许浪潮40万元。许浪潮同意后就联系段某、时某予以关照，使得该房屋得以顺利修建完成。在该房屋修建期间，许浪潮送给段某3万元，送给时某3万元。7.2013年至2014年期间，被告人许浪潮为了拉近和时某的关系，以使其在修建违章建筑时获得时某的关照，分三次共送给时某2.3万元。另查明：1.被告人许浪潮在2016年11月13日作为证人到侦查机关接受询问时，主动供述了主要犯罪事实，系自首，同时为侦查机关破获时某、段某、王某犯受贿罪一案提供了线索，许浪潮还具有立功情节。2.被告人赵文进、李忠、陈锋、蔡超、李文在未被采取强制措施以前主动交代了犯罪事实，系自首。3.被告人许浪潮在案发后主动退缴了赃款55万元。上述事实，有立案决定书、户籍证明、合伙协议、旧房改造修建协议、房屋共建协议、房屋修建及产权合同、工程承包合同、仁怀市茅台农商行业务凭证、许浪潮个人账户明细、责令停止违法行为通知书、现场检查记实图、现场照片、责令限期拆除违法建筑决定书、扣押决定、扣押清单、移送清单、入账凭证、贵州省行政事业单位资金往来结算收据、许浪潮到案情况说明、贵州省机关事业单位工作人员年度考核登记表、贵州省事业单位工作人员正常晋升薪级工资审批登记表、贵州省事业单位工作人员工资变动审批表、仁怀市住房和城乡建设局说明、刑事判决书、被告人的供述和辩解、证人王某、时某、段某、陈某、方某、张某、许某、谢某等人证言予以证实，且被告人在审理过程中亦无异议，本院予以确定。对被告人李忠、陈锋、蔡超、李文的辩护人所提“被告人赵文进、李忠、陈锋、蔡超、李文行贿的数额应以五被告人所行贿的对象即王某实际收取的财物27万元计算，不应以五被告人商议的数额60万元计算”的辩护意见，经查，五被告人经商议后共同筹集60万元交被告人许浪潮让许浪潮向王某行贿，五被告人与许浪潮明确约定“该60万元就是给执法人员的行贿款，具体怎样处置该行贿款由许浪潮决定，五被告人只要求其修建的违章建筑能顺利建成。”即五被告人共谋行贿的数额是60万元，实际交出的行贿款也是60万元，该60万元具有了相应的危害性，故应以60万元计算五被告人的行贿数额，对辩护人的该辩护意见本院不予采纳，对许浪潮未将该60万元全部行贿给王某的情节本院将在对五被告人量刑时从轻考量。对辩护人吴小飞所提“指控许浪潮在给予时某、王某各10万元时，时某、王某未实际收取该笔财物，故许欧的犯罪数额不应以20万元确定”的辩护意见，经查，有时某、王某的证言和许浪潮的供述证实许浪潮在送给时某、王某各10万元时，时某、王某已认可收取各自的10万元，但认为此时有关部门查得严，风声正紧，便未立即收取该笔财物，而将该笔财物暂存于许浪潮处，待风声过后再收取，即时某、王某已收取了各自受贿的10万元，故被告人许欧的行贿数额应以20万元计算，对辩护人的该辩护意见本院不予采纳。对被告人陈锋的辩护人所提“陈锋作为证人在侦查机关接受询问时就如实供述了犯罪事实，系自首，同时为侦查机关破获相对应的受贿犯罪提供了线索，陈锋同时具有立功情节。”的辩护意见，经查，侦查机关在通知陈锋作为证人接受询问前就掌握了王某等人的受贿犯罪，即陈锋没有立功情节，但陈锋在未被采取强制措施以前就主动交代了自己的犯罪事实，系自首，故本院对辩护人所提被告人陈锋有自首情节的辩护意见予以采纳，对其有立功情节的辩护意见不予采纳。本院认为，被告人赵文进、李忠、陈锋、蔡超、李文、许欧在修建违章建筑的过程中，为了使执法人员不严格执法，从而谋取其修建的违章建筑得以建成的不正当利益，通过中间人即被告人许浪潮送给国家工作人员财物，赵文进、李忠、陈锋、蔡超、李文、许欧的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪，许浪潮的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十二条之规定，构成介绍贿赂罪。此外，被告人许浪潮在自己修建或者与他人合伙修建违章建筑期间，分多次共送给国家工作人员40.3万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人许浪潮既犯行贿罪，又犯介绍贿赂罪，应数罪并罚。被告人许浪潮有自首和立功情节，可以从轻或者减轻处罚。被告人赵文进、李忠、陈锋、蔡超、李文有自首情节，亦可以从轻或者减轻处罚。七名被告人在归案后均坦白了罪行，在庭审中认罪态度均较好，结合各被告人在本案中的具体地位和作用以及许浪潮主动退赃55万元的情节，本院决定对七名被告人作不同程度的从轻处罚。公诉机关建议判处七名被告人的量刑意见，与本院查明的事实所应判处的刑期一致，予以采纳。对辩护人所提相应的辩护意见本院予以采纳。据此，本院为维护国家的廉政建设制度不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第三百九十二条、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第六十九条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条和《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条之规定，判决如下：一、被告人许浪潮犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元。犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。指定居所监视居住的，羁押二日折抵刑期一日。即自2017年9月6日起至2019年7月8日止。罚金限判决生效后三日内缴纳。）二、被告人赵文进犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年9月6日起至2018年9月5日止。罚金限判决生效后三日内缴纳。）三、被告人李忠犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年9月6日起至2018年9月5日止。罚金限判决生效后三日内缴纳。）四、被告人陈锋犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年9月6日起至2018年5月5日止。罚金限判决生效后三日内缴纳。）五、被告人李文犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年9月6日起至2018年3月5日止。罚金限判决生效后三日内缴纳。）六、被告人蔡超犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年9月6日起至2018年3月5日止。罚金限判决生效后三日内缴纳。）七、被告人许欧犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年9月6日起至2018年3月5日止。罚金限判决生效后三日内缴纳。）八、被告人许浪潮退缴的涉案赃款五十五万元，予以没收，上缴国库。继续向被告人许浪潮追缴违法所得四十四万七千元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  冯发顶审 判 员  田维德人民陪审员  杨元龙二〇一七年十一月九日书 记 员  冯 秋