安徽省萧县人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖1322刑初427号公诉机关安徽省萧县人民检察院。被告人姚艳丽，女，1969年8月15日出生于安徽省泗县，汉族，初中文化，泗县新华书店职工，住安徽省泗县。2017年5月5日，因涉嫌犯行贿罪被萧县人民检察院决定取保候审，当日由泗县公安局执行取保候审，同年9月12日经本院决定取保候审，当日由泗县公安局执行取保候审。不在押。按照《(2017)皖13刑辖13号安徽省宿州市中级人民法院指定管辖决定书》的指定，被告人姚艳丽行贿一案由本院审判。萧县人民检察院以萧检刑诉[2017]431号起诉书指控被告人姚艳丽犯行贿罪，于2017年8月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年10月25日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员魏娜出庭支持公诉，被告人姚艳丽等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。萧县人民检察院指控：2004年11月份，被告人姚艳丽借用蚌埠市平安市政工程有限公司的资质承建泗县建设局污水处理厂氧化沟二沉池建设工程。被告人姚艳丽为在工程款拨付方面时任泗县建设局局长周某1的帮助，先后于2011年12月份、2012年年初两次送给其现金计20万元，后在周某1的帮助下，被告人姚艳丽顺利地拿到了工程款。被告人姚艳丽于2017年5月3日到萧县人民检察院控申科投案，并如实供述了自己的犯罪事实。针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了立案决定书、中标通知书、授权委托书、项目承包合同书、建设施工合同、发破案及到案经过、前科查询证明、户籍证明、刑事判决书等书证，证人周某1的证言，被告人姚艳丽的供述等证据。公诉机关认为，被告人姚艳丽为谋取不正当利益，给予国家工作人员贿赂计20万元，其行为已触犯刑律，构成行贿罪，量刑时适用《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一、二款之规定。提请本院依法判处。被告人姚艳丽当庭如实供述了犯罪事实，认为其行为构成受贿罪，要求对其减轻处罚。经审理查明：2004年11月份，被告人姚艳丽借用蚌埠市平安市政工程有限公司的资质承建泗县建设局污水处理厂氧化沟二沉池建设工程，该工程于2006年完工并验收合格，污水处理厂欠其约200万余元工程款一直没有拨付。2007年，周某1调任泗县建设局局长后，被告人姚艳丽又多次找周某1要工程款，没有结果。被告人姚艳丽为在工程款拨付方面得到时任泗县建设局局长周某1的帮助，先后于2011年12月份、2012年年初两次送给其现金计20万元，后在周某1的帮助下，被告人姚艳丽顺利地拿到了剩余的工程款。被告人姚艳丽于2017年5月3日到萧县人民检察院控申科投案，并如实供述了自己的犯罪事实。另查明：2017年4月25日，萧县人民检察院对本案立案侦查。2012年9月19日，被告人姚艳丽在宿州市检察院如实交代了向周某1行贿人民币20万元的行贿事实。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：一、书证(一)交办函及指定管辖的批复证明，本案由宿州市人民检察院指定萧县人民检察院审查起诉。(二)立案决定书证明，2017年4月25日，萧县人民检察院立案侦查。(三)发破案、到案经过证明，2017年5月3日，被告人姚艳丽主动到萧县人民检察院举报中心投案自首。(四)户籍信息证明，被告人姚艳丽的出生日期等身份情况。(五)前科查询证明，被告人姚艳丽曾因殴打他人被治安处罚的情况。(六)中标通知书证明，蚌埠市平安市政工程有限公司中标泗工处理厂氧化沟二沉池工程的情况。(七)建设工程施工合同证明，发包人泗县污水处理厂与承包人蚌埠市平安市政工程有限公司于2004年10月28日签订建设工程施工的情况。(八)安徽省蚌埠市平安市政工程有限公司项目工程承包合同书证明，蚌埠市平安市政工程有限公司与泗县污水处理厂氧化沟工程项目部（姚艳丽)于2004年11月1日签订了工程管理合同书的情况。(九)授权委托书证明，蚌瘅市平安市政工程有限公司授权姚艳丽负责该公司所做的泗县污水处理厂氧化沟、二沉池工程项目的余款结算工作。(十)泗县住建局财务支付凭证证明，2011年12月27日，周某1签批拨付污厂工程款110万元；2012年2月14日支付污水处理厂工程款140.4万元的情况。(十一)《（2013）刑初字第00058号安徽省萧县人民法院刑事判决书》证明，周某1因犯受贿罪于2013年5月29日被萧县人民法院判处有期徒刑十三年，并处没收个人财产四十五万元；该判决书第三起认定了本案被告人姚艳丽行贿周某120万元的事实。二、证人周某1证明，姚艳丽是泗县新华书店的职工，她曾经因为要工程款的事给他送过钱。姚艳丽曾在前任局长以前挂靠其他公司的名义承接了污水处理工程项目，工程完工以后，污水处理厂一直没有资金给她支付工程款，大约有200余万元。他上任局长以后，姚艳丽多次找他协调此事，因为局里资金紧张，一直拖到2011年也没有解决。2011年冬天的一天，姚艳丽到他家送了10万元现金，说工程款的事让他帮忙。他答应了，姚艳丽放下钱就走了。这个工程款拖得封间太长了，他就找县领导要钱，后来，经政府拨付污水处理100万元的工程款给了姚艳丽。2012年年初，姚艳丽为了得到剩余程款又找他帮忙。经过他的协调，剩余的工程款全部支付给了姚艳丽。这次，姚艳丽到他家又中送了10万元现金。姚艳丽两次送钱都是纸袋子装着的，这20万元，他都收下了，没有退给她。三、被告人姚艳丽供述，她是来投案自首的,她曾向原泗县城建局局长周某1两次行贿20万元。2004年底，她借用蚌埠平安甫工程公司的资质，投标并中标了泗县建设局污水处理厂工程，造价大概是400万元，该工程于2006年完工并验收合格，但污水处理厂欠她约200万元工程款一直没有给她。后来污水处理厂卖给私人了，她就找污水处理厂的上级部门建设局局长要钱，但一直没有给她。2007年，周某1到建设局任局长后，她又多次找周某1要工程款，但还是没有给她。为了让周某1尽快给她拨付工程款，2011年底，她去周某1的家里给其送了10万元现金，面值都是100元的，是用一个手提袋装着的。送过钱后没有过几天，周某1就通知她领工程款，污水处理厂就拨付100万元工程款。因为还有一半工程款没有支付，她找到周某1说：剩下的工程款你还得帮忙，她不会让你白帮忙的。过了大概两个月，剩下的工程款全部付清了。付清工程款的三四天后，她又用手提袋装了10万元现金到了周某1家，送给了周某1，并说了感谢之类的话。周某1客气一下，就收下了。本院认为：被告人姚艳丽为谋取不正当利益，给予国家工作人员贿赂款计人民币20万元，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。萧县人民检察院指控被告人姚艳丽犯行贿罪,事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。被告人姚艳丽在其被追诉前交待了其行贿行为，可对其减轻或免除处罚；被告人姚艳丽主动投案，到案后如实供述了犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，犯罪较轻，可以免除处罚。根据被告人姚艳丽犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十二条、1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条,及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定,判决如下：被告人姚艳丽犯行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  侯永猛人民陪审员  刘金刚人民陪审员  许青青二〇一七年十一月二十七日书 记 员  牛文艳附有关法律条款《中华人民共和国刑法》第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法实施以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。…………1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿的，数额在3万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。………