重庆市巴南区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0113民初10200号原告：重庆市城投公租房建设有限公司，住所地重庆市渝中区。法定代表人：张映龙，经理。委托诉讼代理人：况怡（居委会推荐），女，1096.8年2月19日出生，汉族，住重庆市江北区。被告：向玫，女，1986年4月11日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。原告重庆市城投公租房建设有限公司（以下简称城投公司）与被告向玫房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年7月13日立案后，依法适用简易程序，由审判员李庆祥独任审理。审理中，因发现案件复杂，不宜适用简易程序进行审理，故，决定转为适用普通程序，由审判员李庆祥任审判长，与人民陪审员穆礼芬、人民陪审员刘思碧组成合议庭负责审理。于2017年11月20日公开开庭进行了审理，原告城投公司委托诉讼代理人况怡到庭参加了诉讼，被告向玫经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。现已审理终结。原告城投公司向本院提出诉讼请求：１、要求解除原、被告于2014年12月12日签订的《重庆市公共租赁住房租赁合同》；２、要求被告向玫按414.46元/月的标准支付自2016年3月1日至合同解除之日的租金；3、要求被告向玫以每月欠付金额414.46元为基数按每天0.05%的标准支付自2016年3月1日至2016年8月31日的违约金108.72元；4、要求被告向玫支付恢复房屋费、电费、气费、水费等合计1370.8元。事实和理由：原、被告于2014年12月12日签订了《重庆市公共租赁住房租赁合同》，约定被告向玫承租原告城投公司名下位于重庆市巴南区鱼洞街道云锦路110号11幢24-8号的公共租赁住房，租赁期限自2014年12月12日至2019年12月11日。履行过程中，原告城投公司按约定交付了租赁房屋，被告向玫使用一段时间后，清空、搬出了租赁房屋，但未告知原告城投公司，原告城投公司发现后，于2016年9月1日收回了租赁房屋，并将租赁房屋恢复原状，为此支付了1370.8元，应当由被告向玫负担。经催收未果，原告城投公司遂向本院提起诉讼。被告向玫未到庭，未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人举示的证据，本院认定如下：１、原告城投公司举示的《重庆市公共租赁住房租赁合同》、房屋及设施设备交割清单，经审查，本院均予以确认；２、原告城投公司举示的租金催缴通知单、重庆市公租房清退告知书及国内挂号信函和查询、照片，经审查，对于租金催缴通知单本院不予确认，其余证据均予以确认；3、原告城投公司举示的恢复房屋费用发票，经审查，缺少其他证据佐证，本院不予确认；4、原告城投公司举示的水费发票、电费发票、天然气发票，经审查，核实原件，本院均予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告于2014年12月12日签订了《重庆市公共租赁住房租赁合同》，约定被告向玫承租原告城投公司名下位于重庆市巴南区鱼洞街道云锦路110号11幢某号的公共租赁住房，租赁期限自2014年12月12日至2019年12月11日，租金按建筑面积计算为414.46元/月，具体按照重庆市相关公共租赁住房政策调整租金，于每月20日前支付当月租金，逾期支付租金的，被告向玫应当按每天0.05%的标准支付违约金；约定被告向玫在合同签订之日支付履约保证金1243.5元；约定被告向玫负担物业服务费、水费、电费、气费、通讯费、有线电视费；并约定被告向玫返还租赁房屋时，应当恢复原状，移交房屋钥匙、水卡、电卡和气卡。履行过程中，原告城投公司按约定交付了租赁房屋，被告向玫支付了履约保证金1243.5元，并已经支付了2016年3月11日以前的租金，但至今未支付以后的租金，并已经在2016年9月1日前清空、搬出租赁房屋，原告城投公司于2016年9月1日收回了租赁房屋，并将租赁房屋恢复原状，原告城投公司支付了水费8.6元、电费11.92元、气费17.2元，合计37.72元。经催收未果，原告城投公司遂向本院提起诉讼。审理中，原告城投公司坚持其诉讼请求，被告向玫未到庭参加诉讼。本院认为，原、被告于2014年12月12日签订的《重庆市公共租赁住房租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，依法成立并合法有效，对双方当事人具有法律拘束力，双方当事人应当按照合同约定享有自己的权利、履行自己的义务，一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、支付违约金等责任。履行过程中，原告城投公司按约定交付了租赁房屋，被告向玫应当支付租金，其逾期拒不支付租金的行为构成违约。被告向玫的违约行为已经导致原告城投公司签订租赁合同的目的无法实现，且其清空并搬出租赁房屋的行为已经表明其不履行租赁合同的主要义务，原告城投公司有权要求解除合同，虽然原告城投公司已经于2016年9月1日收回了租赁房屋，租赁合同已经中止履行，但原、被告均未按法定程序解除合同，仍有必要依法解除。对于原告城投公司主张的恢复房屋费、电费、气费、水费等费用，其中，水费8.6元、电费11.92元、气费17.2元，合计37.72元,应当由被告向玫负担，恢复房屋费，缺少其他证据佐证，原告城投公司并未举示充分证据予以证明，其应当承担举证不能的法律后果。对于被告向玫支付的履约保证金，应当在其应付费用中扣除。综上所述，对于原告城投公司要求解除原、被告于2014年12月12日签订的《重庆市公共租赁住房租赁合同》的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。对于原告城投公司要求被告向玫按414.46元/月的标准支付自2016年3月1日至合同解除之日的租金的诉讼请求，鉴于原告城投公司已经于2016年9月1日收回了租赁房屋，本院予以支持2016年3月12日至2016年8月31日的租金2339.69元[414.46元/月×5月+414.46元/月×(20天÷31天）月]，超出部分不予支持。对于原告城投公司要求被告向玫以每月欠付金额414.46元为基数按每天0.05%的标准支付自2016年3月1日至2016年8月31日的违约金108.72元的诉讼请求，本院予以支持以每月欠付金额为基数按每天0.05%的标准计算的自2016年3月21日至2016年8月31日期间的违约金107.99元，超出部分不予支持。对于原告城投公司要求被告向玫支付恢复房屋费、电费、气费、水费等合计1370.8元的诉讼请求，本院予以支持水费8.6元、电费11.92元、气费17.2元，合计37.72元，超出部分不予支持。被告向玫经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应当承担拒不到庭参加诉讼的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（二）项、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告重庆市城投公租房建设有限公司和被告向玫于2014年12月12日签订的《重庆市公共租赁住房租赁合同》自本判决生效之日起解除；二、被告向玫在本判决生效后七日内支付原告重庆市城投公租房建设有限公司自2016年3月12日至2016年8月31日的租金2339.69元（扣除被告向玫已经支付的履约保证金1243.5元，被告向玫只需实际支付租金1096.19元）；三、被告向玫在本判决生效后七日内支付原告重庆市城投公租房建设有限公司自2016年3月21日至2016年8月31日的违约金107.99元；四、被告向玫在本判决生效后七日内支付原告重庆市城投公租房建设有限公司水费8.6元、电费11.92元、气费17.2元，合计37.72元；五、驳回原告重庆市城投公租房建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告向玫负担（此款原告城投公司已经垫付25元，原告城投公司在收到本判决书后七日内向本院交纳案件受理费25元，被告向玫在本判决生效后七日内支付原告城投公司50元，本院预收的诉讼费不作清退）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院，同时预交上诉案件受理费。逾期未预交上诉案件受理费又不提出缓（免、减）交申请的按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  李庆祥人民陪审员  穆礼芬人民陪审员  刘思碧二〇一七年十一月二十日书 记 员  邹孔丽