成都市郫都区人民法院行 政 判 决 书(2017)川0124行初137号原告李水清，男，汉族，1957年9月27日出生，住成都市温江区。被告成都市温江区国土资源局，住所地成都市温江区。法定代表人李炯，职务局长。委托代理人屈伶俐，该局工作人员。委托代理人陈诗颖，四川多元律师事务所律师。原告李水清诉被告成都市温江区国土资源局（以下简称温江国土资源局）信息公开一案，于2017年10月20日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于法定期限内向被告温江国土资源局送达了起诉状副本及举证、应诉通知书，依法组成合议庭，于2017年11月14日、2017年11月17日公开开庭审理了本案。原告李水清本人到庭参加诉讼，被告温江国土资源局委托代理人陈诗颖，温江国土资源局负责人委托工作人员屈伶俐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李水清诉称，2017年6月9日，原告向被告递交政府信息公开申请，要求被告公开合法有效“川府土[2008]1448号、川府土[2010]487号、成府土[2012]779号、成府土[2013]316号、成府土[2013]315号征收原告集体土地后，土地补偿费、补助费发放到原告集体经济组织”的政府信息，被告于2017年6月20日作出2017年第275号“政府信息公开办理告知”答复，该答复明显违背《政府信息公开条例》相关规定，原告向成都市国土资源局申请行政复议。2017年9月11日，成都市国土资源局作出成国土资复（2017）257号行政复议决定书，决定责令被告在法定期限内对原告申请重新作出答复。2017年10月6日，原告收到被告作出2017年第376号《政府信息公开申请办理告知》答复，原告认为该答复侵害自身合法权益，遂提起诉讼，请求：撤销被告2017年9月25日作出2017年第376号“政府信息公开申请办理告知”答复，并责令被告依法、全面、准确、及时公开原告所申请的政府信息公开答复。被告温江国土资源局辩称：一、被告作出的2017年第376号《政府信息公开申请办理告知书》是在查清事实的基础上作出，2007年金马镇实施了整体搬迁，原告已于2007年领取各项补偿款计29.8万元。川府土[2008]1448号、川府土[2010]487号、成府土[2012]779号、成府土[2013]316号、成府土[2013]315号批文下发后，未再次实施补偿安置工作，故无与上述批文一一对应的补偿安置费用拨付信息。被告告知原告“被告并无以上批文对应补偿费、补助费发放到申请人集体经济组织的相关资料”，《告知书》内容符合《政府信息公开条例》规定。二、被告处理信息公开申请程序合法。被告收到成都市国土资源局作出的成国土资复（2017）257号行政复议决定书后，依据《政府信息公开条例》于2017年9月25日重新作出2017年第376号《政府信息公开申请办理告知书》，依法告知原告：被告并无以上批文对应补偿费、补助费发放到申请人集体经济组织的相关资料，并将《告知书》邮寄送达原告。被告处理原告的申请符合法律规定，程序合法，请求法院驳回原告的诉求请求。经审理查明，原告李水清于2017年6月9日向被告温江国土资源局递交政府信息公开申请，要求被告公开合法有效“川府土[2008]1448号、川府土[2010]487号、成府土[2012]779号、成府土[2013]316号、成府土[2013]315号征收原告集体土地后，土地补偿费、补助费发放到原告集体经济组织”的政府信息，被告于2017年6月20日作出2017年第275号《政府信息公开办理告知书》，告知原告“我局未制作或保存相关信息”，原告不服遂向成都市国土资源局申请行政复议。2017年9月11日成都市国土资源局作出成国土资复（2017）257号行政复议决定书，决定责令被告在法定期限内对原告申请重新作出答复。被告于2017年9月25日作出2017年第376号《政府信息公开办理告知书》，告知原告其申请公开的政府信息，经核查，该局无以上土地批文对应补偿费、补助费发放到原告集体经济组织的相关资料,并将该告知书送达至原告。另查明，温江区国土资源局于2009年7月27日发布成都市温江区国土资源局征地补偿安置方案公告，载明“依据《中华人民共和国土地管理法》……和川府土[2008]1448号文等有关规定，现将我区征收……金马镇温泉社区1、2、3、7、9组集体土地的补偿安置方案等有关内容和事项公告如下：一、被征收土地情况:……;二、土地补偿费:……；三、安置补助费：……；四、地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式:……”。温江区国土资源局于2010年7月9日发布成都市温江区国土资源局征地补偿安置方案公告，载明“依据《中华人民共和国土地管理法》……和川府土[2010]487号文等有关规定，现将我区征金马镇温泉社区1、2、3、7、9组……集体土地的补偿安置方案等有关内容和事项公告如下：一、被征收土地情况:……;二、土地补偿费:……；三、安置补助费：……；四、地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式:……”。温江区国土资源局于2013年11月19日发布成都市温江区国土资源局征地补偿安置方案公告，载明“依据《中华人民共和国土地管理法》……和川府土[2012]316号文等有关规定，现将我区征金马镇温泉社区二组、五组、六组……集体土地的补偿安置方案等有关内容和事项公告如下：一、被征收土地情况:……;二、土地补偿费:……；三、安置补助费：……；四、地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式:……”。以上事实，有原被告主体身份信息、政府信息公开申请表、政府信息公开申请办理告知书（2017年第275号）、行政复议申请书、行政复议决定书（成国土资复[2017]257号）、政府信息公开申请办理告知书（2017年第376号）、四川省人民政府关于成都市温江区城市建设用地的批复（川府土[2008]1448号、川府土[2010]487号）、成都市人民政府关于成都市城镇建设用地实施方案的批复（成府土[2012]779号、成府土[2013]316号、成府土[2013]315号）、成都市温江区人民政府征用土地公告（[2013]9号、[2013]10号）、成都市温江区人民政府关于城镇建设用地征收土地补偿安置方案的批复（温府土函[2013]149号）及诉讼参与人的当庭陈述等相关证据在案为证。本院认为，被告温江国土资源局作为辖区内土地行政主管部门，具有对原告的申请作出答复的职责，被告数次发布的成都市温江区国土资源局征地补偿安置方案公告，亦证实被告具有原告申请的金马镇温泉社区二组相关征地土地补偿费、安置补助费的相关信息，故被告辩称2017年第376号《政府信息公开申请办理告知书》是在查清事实的基础上作出的，该告知书认定川府土[2008]1448号、川府土[2010]487号、成府土[2012]779号、成府土[2013]316号、成府土[2013]315号批文下发后，该局无以上土地批文对应补偿费、补助费发放到原告集体经济组织的相关资料与本院查明事实不符，本院不予支持。其所作出《政府信息公开办理告知书》的行政行为，系证据不足。据此，依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告成都市温江区国土资源局于2017年9月25日向原告作出的2017年第376号《政府信息公开申请办理告知书》，责令被告成都市温江区国土资源局于十五个工作日内对原告的政府信息公开申请重新答复。本案案件受理费25元，由被告成都市温江区国土资源局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审判员  覃永春二〇一七年十一月十四日书记员  陈小林附相关法律条文：《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条被告对依法应当公开的政府信息拒绝或者部分拒绝公开的，人民法院应当撤销或者部分撤销被诉不予公开决定，并判决被告在一定期限内公开。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。被告提供的政府信息不符合申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的，人民法院应当判决被告按照申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式提供。人民法院经审理认为被告不予公开的政府信息内容可以作区分处理的，应当判决被告限期公开可以公开的内容。被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的，人民法院应当判决被告在一定期限内更正。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十条人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。人民法院判决撤销原行政行为和复议决定的，可以判决作出原行政行为的行政机关重新作出行政行为。人民法院判决作出原行政行为的行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当同时判决撤销复议决定。原行政行为合法、复议决定违反法定程序的，应当判决确认复议决定违法，同时判决驳回原告针对原行政行为的诉讼请求。原行政行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的，应当由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任；因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。