陕西省子洲县人民法院民 事 判 决 书(2017)陕0831民初693号原告徐某某，女，汉族，农民，陕西省子洲县人。委托代理人吴某某，男，陕西省子洲县人，系徐某某之子。委托代理人高某，陕西博照律师事务所律师。原告王某，女，汉族，陕西省子洲县人。被告王甲，男，汉族,陕西省子洲县人。被告王乙，男，汉族,陕西省子洲县人。委托代理人白某，陕西信一律师事务所主任。被告王某某，女，汉族，陕西省子洲县人。被告王丙，女，汉族，陕西省子洲县人。第三人中共子洲县委某工作局。住所地中共子洲县委机关大楼。负责人李某某，该局局长。原告徐某某、王某与被告王乙、王甲共有物分割纠纷一案，本院于2017年7月12日立案后，依法追加了王某某、王丙为本案的共同被告，适用普通程序，组成合议庭于2017年9月28日公开开庭进行了审理。原告徐某某、王某及代理人吴某某、高某，被告王甲、王乙均到庭参加了诉讼被告王丙、王某某、第三人子洲县委某工作局经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二原告诉请：1、依法判令二被告王甲、王乙将王某A去世后一次性死亡抚恤金待遇中的50％即76994元返还给原告徐某某。2、依法判令二被告将王某A一次性死亡抚恤金待遇中的15399元返还给原告王某。3、本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：二被告的父亲王某A，生前系退休教师。王某A与前妻育有四个子女，大儿子王甲，二儿子王乙，大女儿王某某，二女儿王丙。王某A与原告徐某某1982年结为夫妻，婚后一直居住在子洲县，二人共同生活33年，未生育子女。原告徐某某和王某A生活期间相互照料，徐某某为家庭辛勤劳作，任劳任怨，视王某A的孩子为己出，悉心照料王某A子女及老母亲病重期间徐某某端屎端尿伺候老人直到病逝，王某A家庭一直是村里的文明家庭。原告王某，原名吴某，系徐某某女儿，12岁时随徐某某来到王某A家中生活，后改名王某，王某A供养王某读书认字到18岁，18岁后王某外出打工，双方在一起生活了6年。王某成家后，徐某某、王某A夫妇经常去王某家常住，帮助王某带孩子。2015年12月，王某A去世后，第三人中共子洲县委某工作局向王某A近亲属发放了上年度全国城镇居民人均可支配收入2倍加40个月的基本离休费150488元，3500元的埋葬费，合计153988元。该笔费用由被告王甲领取后，被告王甲、王乙进行了分配。根据我国法律规定，抚恤金是国家在退休干部职工死亡后，按照相关规定发放给死者近亲属的抚慰金和经济补偿，原告徐某某作为配偶、原告王某作为继子女与王某A的四个孩子均有权参与抚恤金及相关待遇分配，且原告徐某某靠王某A供养，现年迈多病，又无收入来源，理应多分。现二被告将抚恤金领取后，据为己有，严重侵犯了原告的合法权益，原告与被告多次协商未果。原告王某另诉称，她爸王某A和她妈从1988年开始一直同她在延安居住；她爸的钱她没有领过一毛钱，她爸妈在我家几十年住着，未给过她一分钱，她都是在拿她的钱在养着他们，她爸说过他的钱都是他儿子拿着了，直到她爸去世后，还未给她妈报医疗费。其代理人代理意见称：1、死亡抚恤金是给死者近亲属的，近亲属有权分割，考虑到原告年老体弱。徐某某在此次分配中应多分，以50%计算。2、徐某某与王某A1982年结婚，不能否认她与王某A的婚姻关系，虽然在王某A逝世前几年，徐某某被儿子接走并不能认定徐某某与王某A解除了夫妻关系或婚姻关系。3、徐某某迁移户口也是为了办理身份证领取老龄补助，徐某某对王某A尽到过抚养义务。4、王某是王某A的继子女，有权分割、继承此次抚恤金，她也对王某A尽到了子女应尽的赡养义务，是第一顺序继承人。因此有权分割抚恤金。根据婚姻法解释，1994年前的事实婚姻受法律保护，抚恤金就是对经亲属发放的，配偶、继子女都有权继承，故抚恤金就是近亲属共同共有的。原告向法庭提交了以下证据：第一组：常住户口登记表和子洲县电市镇人民政府、电市镇某村委会共同出具证明一份。证明：常住户口登记表上载明徐某某与王某A系夫妻，王某系王某A的女儿的事实；徐某某与王某A于1982年结婚，一起生活了三十几年的事实。第二组：中共子洲县委某工作局情况说明1份、中共子洲县委某工作局离休干部埋葬费、抚恤金花名表1份。证明：王某A于2015年12月因病去世，其抚恤金、埋葬费合计153988元发放给了王某A的大儿子王甲的事实。第三组：徐某某病历、发票、诊断证明1组。证明：徐某某年老体弱，2017年因左股骨粗隆间粉碎性骨折入院花费47148.7元，以上费用均由徐某某生子女支付的事实。第四组：律师调查笔录一份。证明：徐某某与王某A合法夫妻的事实，两人共同生活30多年的事实，证明徐某某在婚姻关系存续期间尽了较多家庭义务的事实。第五组：延安市宝塔区某街道社区居民委员会证明1份，雷某、赵某某、刘某某情况说明各一份，照片一组。证明:徐某某与王某A夫妻生活期间，关系一直很好，家庭很和睦；王某与王某A之间形成了有抚养关系的继父继女的事实，王某尽了较多的赡养王某A的义务。被告王某某、第三人中共子洲县委某工作局均未答辩、未举证。被告王甲、王乙辩称，原告到他父亲这里后说她一直住在电市镇某村，这与事实不符；说共同生活了30几年不实，就是二十来年，后面这十来年就基本不在一起生活；说他父亲经常去王某家这也与事实不符；原告徐某某以配偶身份要求参加分配一次性死亡抚恤金不成立；徐某某与他父亲没有办结婚登记，不是合法夫妻，不能分这个钱。当他父亲需要照顾的时候，原告徐某某应当尽配偶的义务却没有尽；没有尽到对继子女的抚养义务；原告王某说在他们的祖父碑上有她的名字，但在他父亲的碑上就没有。被告代理人辩称：原告诉请分割抚恤金的50％没有法律依据。本案属于抚恤金分割，不属于共有物分割纠纷，法院依法不能受理此案，所以存在程序违法，应裁定驳回原告起诉。由发放机关处理。第三人不具有法人身份，不能列为第三人。认为抚恤金发放之前属于国家所有，既然不是共有物何来分割，抚恤金不是遗产，不是家事的纠纷，既然不属于遗产，何来继承，这属于政策待遇落实问题，抚恤金老干局发放给谁，谁就拥有所有权。所以本案被告不存在有侵占行为，子洲老干局发放了，原告应该去问老干局，由发放机关处理。本案中原告徐某某与王某A虽存在事实婚姻关系，但没有办结婚登记，事实婚姻就不是合法夫妻，不能分这个钱。被告向法庭提交了以下证据：1、电市镇某村居委会证明一份，证明徐某某与王某A的夫妻关系有争议，徐某某与王某A一起生活时关系不睦，两人1982年结为夫妻，但因高龄未办结婚登记，一起生活20多年不住某，而是住在电市，后王某A与徐某某到延安居住，徐某某未尽到妻子应尽的义务。说好的给徐某某出具了办理享受遗属补助的手续证明后，同意不再要钱，但徐某某的亲生儿子吴某某得寸进尺，又进行诉讼。2、王丁、赵某B、霍某某等20余位证人证言证明，徐某某与王某A长期分居，关系不和，徐某某对王某A照顾不周，徐某某经常闹事，一直未尽到妻子的义务，也一直未在某居住。经庭审质证：被告对原告第一组证据的真实性认可，对证明目的不认可；对第二组证据认可；对第三组证据不认可，对第四组证明合法夫妻的目的不认可，属事实婚姻认可，继子女的事实认可；对第五组证据居委会证明认可，出庭证人证言不认可，对照片真实性部分认可，证明目的不认可。原告对被告所举的两组证据均不予认可。认为村委会证明形式不合法，明显是带有倾向性语言，不是证明案件客观事实，20余位证人证言之间不一致，且都是厉害关系人，未出庭无法核实也与事实不符，不认可。本院对原告、被告的证据作如下认定：对原告提交的第1组证据，来源形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能够证明徐某某与王某A系夫妻，王某系王某A的继女；徐某某与王某A于1982年结婚，一起生活了三十年左右的事实，本院予以采信。原告所举的第2、3、4、5组证据，与第1组证据相互印证，予以采信。被告告提交的第1号证据，形式欠缺，内容不清，证明语言不是平叙事实，而是带有倾向性表述，第2号证据证人证言内容不一，不能清楚证明本案待证事实，本院不予采信。本院根据双方当事人的陈述，举证和认证查明本案事实如下：被告王甲、王乙的生父王某A，子洲县电市镇某村人，生前系离退休教师。王某A与前妻育有四个子女，大儿子王甲，二儿子王乙，大女儿王某某，二女儿王丙。王某A与原告徐某某1982年结为夫妻，婚后一直居住在子洲县电市镇，二人以夫妻关系共同生活了30余年，未生育子女。原告徐某某与王某A成为夫妻时徐某某带来女儿吴某，后改名为王某。原告徐某某和王某A生活期间相互照料，徐某某尽了妻子的义务，王某A生前的家庭是村里的文明家庭。原告王某，原名吴某，系徐某某生女，12岁时随徐某某来到王某A家中生活，后改名王某，王某A供养王某生活成长。王某成家后，徐某某、王某A夫妇经常去王某家常住，帮助王某带孩子，生活期间原告王某也尽了赡养王某A的义务，家庭关系和睦，王某A去世后王某。2015年12月，王某A去世后，原告徐某某以合法妻子享受遗属补助。近年来，年岁已高，没有固定的经济来源，因治疗疾病自费花费了数万元医疗费。2016年第三人中共子洲县委某工作局向王某A近亲属发放王某A去世后国家应发放的上年度全国城镇居民人均可支配收入2倍加40个月的基本离休费150488元，3500元的埋葬费，合计153988元。该笔费用由被告王甲在子洲县委某工作局领取后，被告王甲、王乙进行了分配。本院认为，本案的争议焦点是一次性抚恤金的性质及分配方法。根据我国有关法律和政策精神，死亡抚恤金是国家和相关单位依据法律法规给予死者近亲属的慰问金及生活补助，具有精神抚慰和给予物质帮助的双重目的。因此，死亡抚恤金在性质上是基于特定身份而产生的一种财产权，应属于近亲属的共同财产。对于死亡抚恤金的分配，现行法律无法明确具体的规定，应按照相关国家政策，并参照继承法有关遗产继承和分割的原则进行处理，以主要照顾、优抚、救济死者生前需要抚养的丧失劳动能力的亲属、兼顾其他亲属为原则进行分割。故在分割抚恤金时，应考虑当事人有无生活来源、当事人与死者关系等具体情况，而非一律均等分割，如当事人中主要依靠死者生前供养的，则可以适当多分；本案中，二被告是王某A的儿子，原告徐某某是王某A的妻子，原告王某与王某A是形成有抚养关系的继父母与继子女的关系，王某某、王丙是王某A的生女，均是王某A的直系亲属和其遗产的第一顺序继承人，依法均具有享有王某A去逝后所发放的死亡抚恤金的资格，因此对二原告要求分割抚恤金的主张，本院予以支持；本案中原告徐某某与王某A以夫妻生活了几十年，在王某A的生活中尽了主要义务，王某A在世时徐某某主要依靠王某A生活，现年岁已高，无其他劳动收入，且对王某A生前照顾较多，现因病开支较多，故依法律政策精神可适当多分。王某A去世逝后而发放的一次性抚恤金150488元，3500元的埋葬费，共计153988元。去除埋葬费3500元，参照《中华人民共和国继承法》第十条、第十三条之规定，在原被告之间进行分配。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条、第七十八条第一、二款，《中华人民共和国物权法》第九十九条，参照《中华人民共和国继承法》第十条、第十三条，判决如下：一、王某A去世后由中共子洲县委某工作局发放的一次性抚恤金150488元，原告徐某某分得该款的30%即45146.4元，原告王某、被告王甲、王乙、王某某、王丙各应分一份，即王某应分得15049元。原告徐某某、王某所应分得款项在本判决生效后十日内由被告王甲、王乙负责从该笔款中返还给付。二、驳回原告徐某某的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2108元，由被告王甲、王乙各负担832元，原告徐某某负担444元如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。审 判 长  拓润前人民陪审员  李锦贵人民陪审员  马建宏二〇一七年十一月九日书 记 员  吴朵朵