成都市温江区人民法院行 政 判 决 书(2017)川0115行初33号原告邓某某，女，1969年12月7日出生，汉族，住四川省某市。被告某市国土资源局，住所地：四川省某市崇阳街道世纪大道1000号。法定代表人张某某，局长。委托代理人曾某，女，某市国土资源局副局长。委托代理人刘某，四川创新律师事务所律师。原告邓某某不服被告某市国土资源局（以下简称某市国土局）作出的2017年57号《政府信息公开申请告知书》，于2017年7月17日向本院提起行政诉讼。本院于2017年7月17日立案后，于2017年7月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月23日公开开庭审理了本案。原告邓某某、被告某市国土局的委托代理人曾某、刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告某市国土局于2017年6月19日作出2017年57号《政府信息公开申请告知书》，其主要内容为：“邓某某：兹于2017年5月29日收到您提交的关于‘某市国土资源局：请求依法公开：关于川府土【2008】420号所涉及的征地调查确认书’的政府信息公开申请，经审核，现将办理结果告知如下：经查，现将您所申请公开的政府信息告知如下：你所申请的关于川府土【2008】420号所涉及的拟征收土地现状调查结果确认书（留鹤二组），具体内容见附件。如对本告知行为不服，可在收到该告知书之日60日内申请行政复议，或在6个月内依法提起行政诉讼。对以上告知内容如有疑问，敬请联系：028-82217414。”该告知书附件为《拟征收土地现状调查结果确认书》。原告邓某某诉称，2017年5月28日，原告以邮寄的方式向被告递交了政府信息公开申请。2017年6月19日，被告作出了2017第57号政府信息公开告知书。原告对被告作出的2017年第57号政府信息公开告知书不服。请求：撤销被告作出的2017年第57号《政府信息公开告知书》，并根据原告所申请的政府信息重新作出准确的政府信息公开答复。原告邓某某向本院提交了以下证据：1.原被告的身份信息。证明原被告主体资格；2.《政府信息公开申请表》。证明原告向被告提交政府信息公开申请；3.《政府信息公开申请告知书》及附件《拟征收土地现状调查结果确认书》。证明被告收到申请后对原告的申请作出了答复；4.《证人诉讼权利义务告知书》。证明在该告知书中吴某某的签名与《拟征收土地现状调查结果确认书》中吴某某签名不一致；5.成国土资复〔2017〕302号《不予受理行政复议申请决定书》。证明《拟征收土地现状调查结果确认书》不是具体行政行为，被告应该提供被告自己作出的确认书，而不是某市羊马镇凌翔2组作出的确认书；6.2017年178号《政府信息公开告知书》。证明《拟征收土地现状调查结果确认书》是伪造的。被告某市国土局辩称，一、被告依据政府信息公开条例和政府行政职能，对于原告提出的政府信息公开申请，在法定期限内，就申请内容予以回复告知，依法履行了信息公开的职责。二、就原告申请的政府信息，是指“关于川府土〔2008〕420号涉及的征地调查确认书”，根据政府信息公开条例第十三条的规定，申请公开的内容应当与申请人生活、生产有关系且具有特殊的需求。因此，被告对于川府土〔2008〕420号文件涉及“羊马镇留鹤村二组即凌翔社区二组”的某市2008年第8批建设用地《拟征收土地现状调查结果确认书》向原告公开，符合法律规定，满足当事人的需求，并无不当。请求驳回原告的诉讼请求。被告某市国土局向本院提交了以下证据：1.原被告的身份信息。证明原被告主体资格；2.《政府信息公开申请表》。证明原告向被告提交政府信息公开申请；3.2017年第57号《政府信息公开申请告知书》及附件《拟征收土地现状调查结果确认书》、国内挂号信函收据及邮寄信封复印件。证明被告依法作出《政府信息公开申请告知书》并邮寄送达给原告；4.川府土〔2008〕420号《四川省人民政府关于某市2008年第八批乡镇建设用地的批复》。证明《拟征收土地现状调查结果确认书》所指对象是该批复；5.《关于签署拟征收土地现状调查结果确认书的情况说明》。证明该确认书的形成过程。本案在审理过程中，邓某某申请对《拟征收土地现状调查结果确认书》中组（社）长盖章栏中所签署的姓名进行笔迹鉴定，本院未组织进行鉴定。经庭审质证,邓某某对某市国土局提交的2017年第57号《政府信息公开申请告知书》的真实性无异议，对附件即《拟征收土地现状调查结果确认书》的内容有异议，认为与原告申请的内容无关联性，只能证明村民个人行为，不具有行政行为性质。对某市国土局提交的《关于签署拟征收土地现状调查结果确认书的情况说明》有异议，认为三个人签名有异议，应该是两个小组组长签名，签名人员不是我们组长代表，并且其中一个人在2008年签的时候还是未成年，合作社的章在2008年还没有。对某市国土局提交的其他证据，邓某某对其真实性、合法性、关联性均无异议。某市国土局对邓某某提交的《证人诉讼权利义务告知书》、成国土资复〔2017〕302号《不予受理行政复议申请决定书》、被告2017年178号《政府信息公开告知书》的关联性有异议。对邓某某提交的其他证据，某市国土局对其真实性、合法性、关联性均无异议。本院对上述证据认证如下：对邓某某提交的《证人诉讼权利义务告知书》因系复印件，本院对其真实性无法确认。对邓某某提交的成国土资复〔2017〕302号《不予受理行政复议申请决定书》、2017年178号《政府信息公开告知书》与本案无关联。对原被告提交的其他证据，本院均不持异议。经审理查明，2017年5月28日，邓某某以邮寄方式向某市国土局递交《政府信息公开申请表》，请求公开“关于川府土【2008】420号所涉及的征土调查确认书”。2017年6月19日，某市国土局作出上述2017年第57号《政府信息公开申请告知书》，并于2017年6月21日邮寄给邓某某。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，某市国土局对邓某某向其提出的政府信息公开申请具有作出答复或处理的法定职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”行政机关只要根据申请人的申请，按照其对申请公开的政府信息的内容描述，正确提供了其在履职过程中制作或获取并以一定形式记录、保存的现有信息，即应视为已履行政府信息公开义务。人民法院对政府信息公开行为合法性的审查，主要在于审查是否按照申请人对政府信息内容的描述依法提供了相应的政府信息，至于提供的政府信息内容本身是否合法、是否真实，并不属于人民法院对信息公开行政行为合法性的审查范围。本案中，某市国土局对邓某某申请的政府信息提供了相应的政府信息，履行了行政府信息公开义务。邓某某提出2017年第57号《政府信息公开申请告知书》中的附件，即《拟征收土地现状调查结果确认书》中内容的真实性、合法性的问题，不属于本案审查的范围，对其请求对《拟征收土地现状调查结果确认书》中组（社）长盖章栏中所签署的姓名进行笔迹鉴定，本院不予准许。综上所述，某市国土局作出的2017年第57号《政府信息公开申请告知书》，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。邓某某请求撤销该告知书并要求重新作出答复，缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告邓某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告邓某某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审 判 长  赵 明人民陪审员  李天兵人民陪审员  肖 莹二〇一七年十一月二十七日书 记 员  唐秋静附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。