湖南省江永县人民法院民 事 判 决 书(2017)湘1125民初797号原告：周忠文，男，1968年7月1日出生，汉族。委托诉讼代理人：蒋小玲，湖南苍松律师事务所律师，一般授权代理。被告：周国旺，男，1948年11月5日出生，汉族。委托诉讼代理人：张玉珍（系周国旺之妻），女，1956年1月12日，瑶族。特别授权代理。委托诉讼代理人：朱治情，湖南盘瑶律师事务所律师，一般授权代理。原告周忠文与被告周国旺土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2017年9月8日立案受理后，依法适用简易程序，2017年10月24日公开开庭进行了审理。原告周忠文及其委托诉讼代理人蒋小玲，被告周国旺及委托诉讼代理人张玉珍、朱治情到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周忠文的诉讼请求：1、确认原、被告于2004年2月8日签订的《立转让宅基地契纸》无效；2、判令被告返还旱地（东抵周忠文地，南抵周国旺本人屋，西抵小牛屋，北抵进村道路）归原告继续承包经营管理；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：1990年8月29日，原告取得本村一宗土地的承包经营权，土地承包经营权证号为湘1307071****。其中旱地面积12亩，承包期限30年，即1994年9月1日至2021年9月1日。2004年2月1日，被告欲购买原告部分旱地的土地承包经营权，原告与被告协商后写了合同草稿，约定其中旱地（东抵周忠文地，南抵周国旺本人屋，西抵小牛屋，北抵进村道路）使用权转让给被告，价格2200元，双方如有反悔赔偿对方10000元。原告写下合同草稿后交给被告去村委备案，由于当时原告太相信被告，拿出私章交给被告，让被告拿着合同草稿到上甘棠文书周泽民家写正式合同备案。由于原告没有在场，被告没有按双方约定的合同草稿条款如实记录，擅自将合同内容改成“写纸后，此地的所有权由买主管理建设，内外人等无权干涉，此地与村里组里生事由卖主负责。尔后双方不得后悔，如有一天反悔，赔偿拾万元，交法律保护，今恐无凭，特立转让宅基地纸一张付与买主收执为凭，永远存照。”2017年8月，被告因上述旱地与上甘棠17组村民周石养发生争执，要原告负责，被告拿出合同向原告出示，原告才得知合同稿件被被告单方面修改。原告认为《立转让宅基地契纸》是被告在原告不在场情况下与周泽民书写的，不是原告的真实意思表示，根据法律规定，《立转让宅基地契纸》属无效合同，涉案旱地应返还归原告继续承包经营管理，特向法院提起诉讼。原告为支持自己的诉讼主张，向本院提供了下列证据：1、农村土地承包经营权证1份，拟证明原告依法取得了包含本案涉案土地的土地承包经营权；2、集体证明书1份，拟证明原告在有关部门发放土地经营权证前就已经取得了土地使用权；3、关于上甘棠周忠文和周国旺调解终结书1份，拟证明原告于2017年8月才知道《立转让宅基地契纸》的内容；4、《立转让宅基地契纸》（来源于政府调解员拍照）1份，拟证明《立转让宅基地契纸》部分内容不是原告的真实意思。5、证人周石养（出庭作证），证实涉案的土地由17组发包给周忠文经营管理。对原告提供的证据，被告周国旺的质证意见为：证据1，真实性、合法性无异议，关联性有异议，证书上没有写明土地的四至；证据2，无异议；证据3，无异议；证据4，应与被告提交的原件核对；证据5，无异议。被告周国旺辩称：1、原告诉称“原告写下合同草稿后交给被告去村委备案，原告太相信被告，拿出私章交给被告，让被告拿着合同草稿到上甘棠文书周泽民家写正式合同”的事实不成立。《立转让宅基地契纸》是在周泽民家里，由周泽民执笔代书，签订契约时有原告妻子、被告妻子在场。契约草稿写好后，由周泽民宣读征求双方意见无误后，由周泽民书写在一匹红布上，契约尾部甲乙方盖了私章，村委会盖了公章。契约只有一份由受让方保存。2、原告诉称被告擅自改变合同内容，但原告未提供证据证实没有篡改的原始契约，且该契约没有篡改痕迹，内容和形式完备，签名清晰可辨。3、合同以宅基地名义转让，被告支付了合理价款，合同签订后，被告已在该土地上修建房屋和栽种果树近十四年，符合善意取得条件，被告占有该宅基地应为合法。4、被告在该土地上栽种果树、修建房屋近十四年，原告的撤销权已消灭，原告的起诉已超过诉讼时效。被告为支持其抗辩主张，向本院提交了如下证据：1、《立转让宅基地契纸》1份，拟证明周忠文将自己的承包地转让给周国旺，契纸是周泽民写的，盖了上甘棠村委会的公章；2、照片9张，拟证明被告取得经营权后种植果树，建了房屋，挖了水井。3、证人周泽民（出庭作证），证明写契纸时的经过。对被告提交的证据，原告发表的质证意见是：证据1，有异议，不是转让宅基地，而是转让旱地，集体土地只有使用权，无买卖权；证据2、无异议；证据3、无异议。本院认证如下：原告提供的证据：证据1，证明原告依法取得包含涉本案土地在内的土地承包经营权，但四至不明确；证据2、3、5，被告无异议；证据4，与原件一致，但不能实现其证明目的。被告提供的证据：证据1，有双方无异议的证据3佐证，本院予以采信；证据2、被告取得转让土地经营权后种植了果树等；证据3执笔人周泽民证言，证明双方要求其书写契纸的经过，双方对证言无异议，本院予以采信。经审理，本院确认本案事实如下：1990年8月29日，江永县夏层铺镇上甘棠村17组将集体土地发包给村民，原告周忠文（户主）取得了包含旱地12亩在内的土地承包经营权，承包期限30年，即从1994年9月1日至2024年9月1日。2004年2月1日，原、被告商定将原告旱地约2亩的土地承包经营权以价格2200元转让给被告，后原告收了价款。2004年2月8日，原告妻子廖润秀携带周忠文私章与被告周国旺妻子张玉珍到村文书周泽民家，分别代表家庭意见，要求周泽民作为执笔人书写转让协议，周泽民按双方的意思书写了《立转让宅基地契纸》，其内容为：“立转让屋基地人：周忠文，因管理不方便。经全家商议同意，原将生产组分给我的屋基地一块，转让给本村周国旺。双方议时价贰仟贰佰元井（正）。写纸后，一次交清，分文不少。此地坐落进村大路边，靠小牛背后老路占一半，地长18.8米，宽度到国旺屋边。写纸后，此地的所有权归买主管理建设，内外人等无权干涉，此地四抵明白，东抵忠文地、南抵国旺本人屋、西抵小牛屋、北抵进村道路，此屋地如有与村里、组里发生争执，由卖主负责。尔后双方不得反悔，如有一方反悔挂红拾万元，交法律保护。今恐无凭，现特立转让屋基地纸壹张付与买主收执为凭，永远存照。立转让屋基地人：周忠文。屋基地管理人：周国旺。执笔人：周泽民”。双方确认后，原告妻子廖润秀把周忠文私章交给周泽民，周泽民当即盖了周忠文私章，后又盖上了村委会公章。2017年8月，被告因受让旱地与上甘棠17组村民周石养发生争执，被告拿出《立转让宅基地契纸》向原告出示。原告认为合同稿件被被告单方面修改，《立转让宅基地契纸》是被告在原告不在场情况下与周泽民书写的，不是原告的真实意思表示，属无效合同。原告起诉请求：判令确认原、被告于2004年2月8日签订的《立转让宅基地契纸》无效；被告返还旱地归原告继续承包经营管理。本院认为，《农村土地承包法》第32条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。原告通过立契约方式转让承包旱地，属于采取转让方式流转土地承包经营权，原告在承包期内转让土地承包经营权不违反法律规定。原告提出《立转让宅基地契纸》被被告单方面修改，是被告在原告不在场情况下书写的，不是原告的真实意思表示，与客观事实不符，本院不予采信。原告对其诉请未提供有效证据予以证实，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回原告周忠文的诉讼请求。本案案件受理费80元，减半收取40元，由原告周忠文负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  唐定杰二〇一七年十一月二十日书记员  荣 青附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……