河北省磁县人民法院刑 事 判 决 书(2017)冀0427刑初147号公诉机关磁县人民检察院。被告人范洪波，男，1975年10月30日出生，居民身份证号码130427197510300015，汉族，高中文化，2007年3月至2015年5月任磁县林业局贾璧林业站站长，住磁县贾璧乡前天濠村。因涉嫌犯受贿罪，经磁县人民检察院决定，于2016年5月26日被磁县公安局执行刑事拘留，经邯郸市人民检察院决定，2016年6月8日被磁县公安局执行逮捕。2017年1月19日被磁县人民检察院取保候审。经本院决定，2017年8月11日对其取保候审。磁县人民检察院以磁检公诉刑诉（2017）24号起诉书指控被告人范洪波犯受贿罪，于2017年8月11日向本院依法提起公诉。本院于即日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。磁县人民检察院指派检察员王磊出庭支持公诉。被告人范洪波到庭参加诉讼，现已审理终结。磁县人民检察院指控，被告人范洪波任磁县林业局贾璧林业站站长期间利用职务便利，于2009年至2015年期间先后向后天濠村荒山匹配、退耕还林工程申报户郭某1索要现金51684.50元。于2009年底和2010年初向大湾村荒山匹配申报户柴某（李某）索要现金16000元。共向荒山匹配、退耕还林工程申报户郭某1、柴某索要现金67684.50元。公诉机关向本院提交了相应的证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，以受贿罪对被告人范洪波进行处罚。被告人范洪波对起诉书指控事实不持异议，供认不讳。经审理查明，被告人范洪波任磁县林业局贾璧林业站站长期间利用职务便利，于2009年至2015年期间，以磁县贾璧乡后天濠村荒山匹配、退耕还林项目补贴名义，向申报户郭某1索要现金51684.50元。于2009年底和2010年初，以贾璧乡大湾村荒山匹配项目补贴名义，向申报户柴某的丈夫李某索要现金16000元，共计67684.50元。案发后被告人已将违法所得退缴。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：1、证人郭某1证实，大约2008年范洪波跟我说他以我名义申报了367亩荒山匹配，让我领到钱以后把钱给了他，信用社的折子是林业站集体给办的，每次能使钱的时候范洪波就会通知我。大约从2009年年底开始给我信用社的折子上发钱，第一次发的是2008年的退耕还林和荒山匹配补助，367亩的荒山匹配每年补助12000元多点，连续领了三年，总共领了36800元左右的荒山匹配补助款，我都给范洪波了。每次都是在林业局将钱发到存折上以后，我就去信用社把钱取出来到乡林业站范洪波的办公室把钱给了他。第一次大约是在2009年年底，我给了范洪波12000元左右，第二次是在2010年年初，我也是给了他12000元左右，第三次发这367亩荒山匹配大约是在2011年年初。这36000元左右的荒山匹配补助，范洪波跟我说钱是要给了领导，具体干什么用我不清楚。当时范洪波又以我名义申报了57亩的退耕还林，申报时跟我说要给局长梁志海的司机（名字我不清楚）弄个零花钱。这个项目大约是2010年开始给我发补贴款的，第一年是7000元左右，后几年都是5000元左右，我总共领了四年约22000元左右，之后我到林业站范洪波的办公室把现金都给他了。范洪波以我名义申报70亩退耕还林，是在领钱的时候跟我说的，怎么跟我说的我记不清了。这个项目大约是2012年开始给我发补贴款的，每年6300元，总共领了两年12600元，第一次大约是在2014年上半年，我领了6300元以后在范洪波林业站的办公室给了他，他怎么用的我不清楚，第二次是2015年下半年领的6300元，因我和范洪波闹翻了，就没有再把钱给他，这笔6300元我要了。因范洪波是贾璧林业站的站长，我一直在贾璧从事林业种植，并且申报了550亩的荒山匹配，他跟我要这367亩荒山匹配和127亩的退耕还林的补助钱，我不敢不给他。范洪波本人也没有雇用工人在我承包的荒山或山坡耕地范围内种树或撒树籽进行绿化。2、证人李某证实，2007年林权改革的时候，磁县北贾璧乡大湾村的荒山都让我承包了，走的是公开承包程序。大约在2009年，我找范洪波申报荒山匹配项目的时候，他跟我说他要以我爱人柴某的名义申报500亩荒山匹配，到时候匹配资金回来后给我个钱。在这500亩的荒山匹配县林业局批下来以后，以我爱人柴某身份证在贾壁信用社办理了存折，因为这500亩的荒山匹配是调整过来的，总共只领取了两年的匹配补助款，2009年12月的时候领了16352.50元，2010年2月份又领了16352.50元，这两笔钱我拿着我爱人柴某的存折把钱取出来后，我给了范洪波16000元。因为申报匹配项目的时候是范洪波给申报的，当时范洪波说荒山是在我承包的荒山范围之内，也确实做活儿了，等匹配补助款下来后我要一部分钱，范洪波要一部分钱。大约是在匹配资金下来后的一天，我在林业站范洪波的办公室给了他16000元。以上的事情都是我经办的，柴某本人不知道这个情况，在我申报的这500亩的荒山匹配地域，范洪波没有种树或撒树籽进行绿化过。3、证人白某（磁县林业局副局长）证实，荒山匹配和退耕还林项目的申报，是县林业局公布全县荒山匹配和退耕还林的调减面积，后由基层林业站结合当地各村委会、退耕户向局里申报荒山匹配和退耕还林项目，申报面积自主掌握，由基层林业站实地核查后，最后由县林业局审批。申报荒山匹配和退耕还林需要退耕户的身份证、承包合同或村里的责任田证明以及项目设计图这三种手续。磁县贾璧乡后天濠村郭某1申报的367亩的荒山匹配、2003年57亩退耕还林及2004年70亩退耕还林，还有大湾村柴某申报的500亩的荒山匹配，这些项目是由贾璧林业站站长范洪波验收的。郭某1和柴某等人申报的手续是齐全的，都有荒山承包合同、承包人的身份证复印件和设计图。荒山匹配和退耕还林项目补助资金，在2007年之前经县财政局转到乡财政所，由被补助人支取，2008年之后经信用社转到被补助人的账号上，由被补助人支取。4、书证：磁县林业局出具的磁县贾璧乡部分农户退耕还林补助一览表、郭子保、柴保香与村委会签订的荒山承包合同、磁县农村信用合作联社贾璧信用社客户账单打印件；磁县林业局对范洪波的任职证明；中共磁县纪律检查委员会追缴款罚没收据，磁县人民检察院退缴款银行凭证以及被告人的户籍证明及社会调查在卷佐证。5、被告人范洪波供述，2007年的时候，磁县林业局有367亩荒山区配的任务调整给贾璧林业站，让我负责分配实施，当时我以郭某1名义申报的367亩荒山匹配，郭某1领了荒山匹配的补助款36884.50元后把钱全部都给我了。是从2008年开始领取的，第一年、第二年是12295元，第三年是12994.50元，总共领了36884.50元。这367亩的荒山是谁承包并种树或撒籽进行绿化，我没有在郭某1承包的367亩荒山上进行绿化。这事当时我没有给郭某1商量，我直接找到郭某1后跟他说我以他的名义申报了367亩的荒山匹配，让他领了钱以后全都给了我，他当时同意了，后来我用郭某1荒山承包合同及他的身份证复印件向县林业局退耕办申报了荒山匹配项目，林业局退耕办批了367亩的荒山匹配项目后，局里陆续向郭某1的银行卡上转了补助款，郭某1在领了钱后全都给了我。由于郭某1在后天濠村承包了2000亩荒山，是通过我分两次向县林业局给他申报了550亩的退耕还林项目，这个钱都是他自己领的，每年能领大约6万元，正因为我给他申报550亩退耕还林工程，所以他才在领了367亩荒山匹配补助款后全都给了我。大约是2009年，县林业局调整贾璧乡林业站辖区57亩的退耕还林，我当时找到郭某1跟他说我以他的名义在他承包的2000亩荒山范围内申报了57亩的退耕还林，他当时同意后，我就在我办公室的电脑上出了一份荒山承包合同给了郭某1，让郭某1去村里盖章，后来郭某1将盖好章的合同给我，我就向林业局提交了申报资料，后来县林业局批了57亩的退耕还林。当时我和郭某1商定57亩退耕还林补助款发放下来以后，我们两个人一人一半。补贴是从2010年领取的，2010年领了7125元，2011年领了5130元，2012年领了5130元，2013年领了5130元。因当时商定的是一人一半，这四年实际上在2010年他给了我3500元，2011年和2012年他都是给了我2500元，2013年的补贴款到2015年8、9月份才发放下来，当时纪委正在查处我的问题，所以2013年的补助款我没向他要，他也没有给我，以上57亩的退耕还林补贴款我从郭某1处总共拿了8500元。我给郭某1申报的70亩退耕还林的项目大约是2011年调整过来的，我当时跟郭某1商量，以他的名义申报这70亩的退耕项目，申报成功后，我只要第一年的退耕补助款，以后的都归郭某1。后来我以郭某1的荒山承包合同和身份证复印件申报了这70亩的退耕还林，林业局批了以后，于2014年6月拨了2012年度的6300元补贴款，这个钱郭某1取了以后全都给了我了。再之后2013年度6300元补贴款是2015年9月拨下来的，这个钱没有再给我，郭某1自己要了。上述退耕还林的活儿都是郭某1干的。大约是2008年县林业局退耕办调整贾璧林业站500亩的荒山匹配项目，当时大湾村党支部书记李某找我想做点荒山匹配的活儿，我就和他商量说这500亩的荒山匹配只有最后两年的钱，我要是给他申报了，我们一人领取一年的补贴款，他同意了以后，我就以他爱人柴某的名义给他申报了这500亩的荒山匹配。到2009年底的时候，县林业局拨了第一年的补贴款16100元，李某将16100元取出来以后给了我，第二年的补贴款是李某自己的。但我没有给这500亩荒山匹配做过活儿。上列证据，本院予以确认。本院认为，被告人范洪波身为国家工作人员，在任职林业站站长期间，利用负责荒山匹配分配及实施职务上的便利，趁机向他人索要荒山匹配的补助款，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，适用法律准确。鉴于被告人在案发后已将收取的钱款向纪检、检察机关退缴，到案后能够如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，悔罪态度诚恳，对其处罚时可酌情从轻考虑。经磁县司法局对被告人进行调查评估，同意将被告人纳入该局进行社区矫正，因此考虑对其适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，可依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人范洪波犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳三万元）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。剩余罚金限判决生效后十五日内足额缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  程红军审 判 员  姚纪泽人民陪审员  徐涛涛二〇一七年十一月十三日书 记 员  申 明附相关法律条文：第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（1）犯罪情节较轻；（1）有悔罪表现（1）没有再犯罪的危险（1）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。