福建省永泰县人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0125刑初114号公诉机关福建省永泰县人民检察院。被告人黄某1，女，1975年5月13��出生于福建省永泰县，汉族，初中文化，务工，户籍地福建省永泰县，现居无定所。因涉嫌信用卡诈骗罪，永泰县人民检察院于2013年1月28日依法对其作出相对不起诉决定。因扰乱公共场所秩序，于2015年1月24日被永泰县公安局行政拘留5日；因扰乱公共场所秩序，于2015年3月9日被永泰县公安局行政拘留10日；因扰乱公共场所秩序，于2015年4月30日被永泰县公安局行政拘留10日；因扰乱公共场所秩序，于2015年5月23日被永泰县公安局行政拘留10日；因携带危险物质，于2015年7月10日被永泰县公安局行政拘留15日；因扰乱公共场所秩序，于2015年10月28日被永泰县公安局行政拘留10日；因扰乱公共场所秩序，于2015年11月21日被永泰县公安局行政拘留10日；因扰乱公共场所秩序，于2016年4月28日被永泰县公安局行政拘留10日；因携带危险物质，于2016年6月1日被永泰县公安局行政拘留15日；因扰乱公共场所秩序，于2016年8月8日被永泰县公安局行政拘留10日；因涉嫌寻衅滋事罪，于2016年10月29日被永泰县公安局刑事拘留，同年11月11日经永泰县人民检察院批准逮捕，同日由永泰县公安局执行逮捕。现羁押于福州市第二看守所。福建省永泰县人民检察院以樟检公刑诉［2017］94号起诉书指控被告人黄某1犯寻衅滋事罪，于2017年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永泰县人民检察院指派检察员林福斌出庭支持公诉，被告人黄某1到庭参加诉讼。现已审理终结。永泰县人民检察院指控：2015年1月以来，被告人黄某1因与他人感情纠纷要求公安机关立案侦查，其对公安机关不予立案决定不满，先后26次到北京中南海周边、天安门广场地区非正常上访，永泰县白云乡政府均派人前往北京将被告人黄某1劝回。其对白云乡政府相关工作人员的劝返极为不满，多次到白云乡政府无故闹事，谩骂相关工作人员，以再次进京上访威胁，要求赔偿进京上访损坏的行李箱、鞋子共计人民币1200元以及出钱看病等。同时以被永泰县公安局非法拘留为由要求白云乡政府赔偿人民币300万元，在其个人无理要求无法得到满足时又继续进京非正常上访。其间，被告人黄某1分别于2015年7月8日、2016年5月29日、2016年10月27日三次携带酒精、打火机在北京市人民大会堂路段、天安门地区非正常上访，并称如果诉求没有解决将点燃酒精自焚或者喝酒精自杀，均被天安门地区公安局民警查获。被告人黄某1进京非正常上访的行为，被北京市公安局西城分局和天安门地区分局训诫26次，被永泰县公安局行政处罚10次。永泰县白云乡政府因其进京非正常上访而派相关人员前��劝返，花费维稳费用共计人民币64.1449万元。针对指控的上述事实，公诉机关向法庭列举了相关的证据。公诉机关认为，被告人黄某1先后多次进京非正常上访，其中三次携带酒精到北京市人民大会堂、天安门地区扬言要自焚或者喝酒精自杀，均被当场查获；多次到永泰县白云乡政府闹访，经公安机关多次训诫、行政处罚后仍不悔改，给北京市的公共秩序和永泰县、乡两级政府的工作秩序造成严重影响，致使对其接访造成国家重大经济损失，属情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，犯罪事实清楚,证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人黄某1辩诉称��起诉书说的都不是事实，都是陷害我的，我没有犯罪，请求法庭依法公正判决。经审理查明：2015年1月以来，被告人黄某1因与他人感情纠纷要求公安机关立案侦查，其对公安机关不予立案决定不满，先后26次到北京中南海周边、天安门广场地区非正常上访，永泰县白云乡政府均派人前往北京将被告人黄某1劝回。其对白云乡政府相关工作人员的劝返极为不满，多次到白云乡政府无故闹事，谩骂相关工作人员，以再次进京上访威胁，要求赔偿进京上访损坏的行李箱、鞋子共计人民币1200元以及出钱看病等。同时以被永泰县公安局非法拘留为由要求白云乡政府赔偿人民币300万元，在其个人无理要求无法得到满足时又继续进京非正常上访。其间，被告人黄某1分别于2015年7月8日、2016年5月29日、2016年10月27日三次携带酒精、打火机在北京市人���大会堂路段、天安门地区非正常上访，并称如果诉求没有解决将点燃酒精自焚或者喝酒精自杀，均被天安门地区公安局民警查获。被告人黄某1进京非正常上访的行为，被北京市公安局西城分局和天安门地区分局训诫26次，被永泰县公安局行政处罚10次。永泰县白云乡政府因其进京非正常上访而派相关人员前往劝返，花费维稳费用共计人民币64.1449万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（一）、书证1、永泰县公安局行政处罚决定书10份、北京市公安局西城分局和天安门地区分局训诫书26份等相关材料,证明被告人黄某1多次到北京非正常上访被处理的情况；其中三次携带酒精以及北京市天安门地区分局民警李确、乔继光出具的���案经过证明2016年5月29日在人民大会堂西北角执勤时查获黄某1携带的准备自杀用的酒精一瓶。2、福州市公安局鼓楼分局受案登记表、不予立案通知书，证明被告人黄某1控告鲍某强奸、谋杀的案件经福州市公安局鼓楼分局审查认为没有犯罪事实发生，决定不予立案。3、到案经过，证明2016年10月27日下午，被告人黄某1因携带酒精到北京市天安门广场地区以扬言自焚的形式非正常上访被北京市公安机关训诫，后被永泰县白云乡人民政府工作人员劝返，10月28日晚到达永泰县。因寻衅滋事被拘传，10月29日被刑事拘留。4、户籍证明，证明被告人黄某1案发时达到完全刑事责任年龄。5、违法犯罪经历查询记录，证明被告人黄某12013年因涉嫌信用卡诈骗被本院决定不起诉。6、永泰县公安局调取证据清单、工作说明，证明永泰县公安局侦查人员向北京市公安局天安门地区分局治安大队调取到被告人黄某1于2015年7月8日、2016年5月29日进京上访时的相关执法记录仪视频；北京市公安局天安门地区分局治安大队工作说明证明黄某1被多次训诫。7、调取证据清单，证明被告人黄某1到永泰县人民政府来访的登记情况。8、接受证据清单：发票2张、合同2张；音频文件光盘一份、短信截图3张、票据记录；检举控告书，证明永泰县公安局侦查人员收到连某提交的被告人黄某1邮寄的聘请律师合同和服务费；收到黄某某提交的被告人黄某1的短信截图、看病票据、记录以及过程的光盘；被告人黄某1控告黄某的检举控告书。9、永泰县白云乡委员会和人民政府关于《黄某1信访事项有关情况的说明》，证明被告人黄某1的上访具体情况以及所造成的影响。10、被告人黄某1提供的材料，证明被告人黄某1看病及控告的相关材料。11、福州市第二看守所提供的病历材料，证明被告人黄某1身体未见明显异常。12、网络文章打印材料，证明被告人黄某1在网络上控诉白云乡政府相关人员以及鼓楼区公、检、法相关人员；福建省福州市中级人民法院关于《黄某1与廖淑琼房屋租赁合同纠纷二审民事判决书》的判决情况。13、维稳费用清单、票据，证明被告人黄某1进京上访造成花费维稳费用24项共计人民币641449元。14、扣押笔录、清单及照片，证明2016年10月29日永泰县公安局办案人员向被告人黄某1扣押到默霖牌酒精一瓶，75%浓度，500ml。（二）、证人证言1、证人侯某某的证言，证明其系永泰县委办公室综合科工作人员。2016年9月20日那天，被告人黄某1以上访为由到县委县政府总值班室一定要找县委书记、县长解决问题，一直不离开，影响到大家的工作。2、证人张某某的证言，证明其系永泰县政府保安。2016年9月12日9时许，被告人黄某1到县委县政府总值班室找县领导，后来信访局和白云乡政府的工作人员来了就一直在给黄某1做思想工作,对政府的工作有一些影响。3、证人张某甲的证言，证明2016年9���12日，被告人黄某1直接到县政府上访，不到信访局信访的行为直接影响到政府工作人员的工作，还扬言如果见不到领导就撞死之类的话。4、证人黄某某的证言，证明其系白云乡人民政府工作人员。被告人黄某1是以上访为由要求乡政府看病的信访人，陪黄某1去看病第一次花费了3312元，第二次花费了7139，具体的花销有做记录。还多次让打钱看病，否则就说去北京上访。其还听说黄某1多次携带酒精、打火机到北京市准备在天安门自焚。5、证人黄某的证言，证明其系白云乡派出所协警。被告人黄某1和省里干部鲍某感情纠纷问题，于2015年1月份至今，黄某1多次进京上访，被北京警方训诫，被我们接回永泰，后以上访为由要求乡政府看病的信访人，提出说她被行政拘留了很多天，拘留一天要白云乡人民政府赔她3万元，白云乡人民政府起码要拿300万元给她，她才肯停止非正常上访。其大约去了北京25次左右协助民警将非正常上访的黄某1接回。黄某1多次到乡政府大吵大闹，搞得大家都无法正常上班。其经手给钱黄某1两次，共人民币1200元。有听鄢某某所长提起过，有次他和乡政府工作人员林某一起去劝返，林某在车上被黄某1打了一下。还有一次去劝返黄某1，在途中，黄某1去辱骂林某某，将林某某骂哭了。还有一次是2015年将黄某1从北京劝返，用面包车将其送到南平市顺昌县，她起初不愿意下车，说她回到老家很丢脸，后她家人过来将她接走，我们工作人员也乘车掉头准备离开，突然黄某1用石头去砸面包车，将面包车的后挡风玻璃砸破了，当时还好后座没有坐人，要不然会被砸到。此次白云乡人民政府还赔了车辆损失几千元。还有一次进京到马家楼劝返黄某1。��们在马家楼见到黄某1后，劝她跟我们回去，但她不肯，还很激动的拿了一把随身携带的小剪刀顶在她自己的喉咙，说不跟永泰的垃圾乡政府走，如果要她走她就立马自杀。后北京当地警方让我们先在外面等，最终由北京警方将其劝下，黄某1才被我们劝返。黄某1非正常上访给白云乡人民政府的财力、人力带来极大的负担，每次黄某1进京，白云乡人民政府都要派人出差劝返，不但影响了人民政府的正常工作，还增加财政支出。另外，黄某1一直非正常上访，在群众中也起了不好的影响，会间接鼓励其他人去非正常上访。6、证人郑某某的证言，证明其系白云乡人民政府工作人员。被告人黄某1多次进京上访，并以上访为由要求乡政府看病的信访人，其中还听说她有次带着打火机、酒精准备去北京天安门自焚。多次到乡政府大吵大闹，��得大家都无法正常上班。这个人比较偏执，做事有点疯癫。7、证人蒋某某的证言，证明其系白云乡人民政府工作人员。被告人黄某1到白云乡政府闹访，说从北京带回来的鞋子被弄坏了，要林某甲书记赔钱，严重影响乡政府的办公秩序。8、证人连某的证言，证明其系白云乡人民政府工作人员。被告人黄某1多次进京非正常上访，被当地公安机关训诫并通知后我们当地政府就把她接回来，后黄某1以上访为由要求白云乡政府出钱赔她的鞋子、拉杆包，以及出钱让她去看病。乡政府为了让黄某1稳定一些，又拿了900元给她。听乡政府财务讲，有为黄某1的事情花了一百多万人民币。黄某1有寄了两张连号的发票均为10000元的律师服务费发票到白云乡政府。9、证人陈某的���言，证明其系永泰县信访局工作人员。2016年9月12日9时许，被告人黄某1直接到县委办公楼找领导这个事情导致政府工作人员一整天都要陪着她，无法正常开展工作，对来办业务的群众造成不便，也影响到政府机关单位办公秩序。违反了信访条例中信访不能越级上访的规定。10、证人王某某、安某某的证言，证明其均是北京市保安公司安检员。2015年7月份，我们在人民大会堂东南角安检口检查时没收被告人黄某1携带的酒精一瓶、打火机一架，说要到国旗杆下自焚。11、证人王某甲的证言，证明其系北京市天安门地区巡警三大队民警。2016年10月27日下午，其在天安门地区新大路口南侧安检棚执勤时没收被告人黄某1携带的准备自杀用的酒精一瓶。12、证人武某某的证言，证明其系北京市天安门安检队队员。2016年10月27日15时30分许，其在天安门地区新大路口南侧安检时发现被告人黄某1携带的准备自杀用的酒精一瓶，被告人黄某1的行为对当地社会秩序受到影响。13、证人陈某某的证言，证明其住北京市大兴区西红门镇河北村。2015年12月份其两因上访认识，认识之后一直联系，直到2016年6月份其俩确定发展为男女朋友关系。其感觉黄某1精神有问题，一直在上访，都是非正常上访，她平时上访的地点就是天安门、中南海等地方，2016年7月份左右还随身携带酒精去过天安门。14、证人林某甲的证言，证明其自2014年下半年到白云乡人民政府任党委书记。被告人黄某1自2015年1月份开始频繁进京非正常上访，次数多达二十几次，平均每月最少一次。大部分是携带信访诉���材料进京上访的，其中有三次是携带酒精到天安门广场地区、中南海地区以诉求得不到解决就喝酒精自杀的形式上访。主要诉求：一是她执意要让鲍某负刑事责任，但这不是白云乡人民政府的职能范围；二是她觉得白云乡人民政府帮她安排的工作什么的她觉得没有达到她的底价，她要的是300万元现金。白云乡人民政府为了劝返黄某1花费了大约一百多万。有次劝返时在车上无故殴打工作人员林某；有次被劝返至顺昌县老家时用石块将劝返驾驶的车辆后窗玻璃砸破。这些是听劝返工作人员说的。还有一次是她在被劝返时，工作人员发现她随身携带刀片。她多次来白云乡政府大吵大闹，有时还威胁说要跳楼。她提出的很多要求超出了白云乡人民政府的职能，白云乡人民政府也常常就黄某1一事而经常暂时停下手上的工作专门办理黄某1的事情，造成工作压力增加。2016年9月份，她到永泰县人民政府办公楼闹着要找县委书记、县长等人。15、证人张某乙的证言，证明其系白云乡人民政府工作人员兼出纳。被告人黄某1进京非正常上访，永泰县白云乡政府就得派工作人员到北京将黄某1接回来，除了最近两次从北京接回黄某1的维稳费用未做账外，之前从2015年1月份至今年8月份的23次维稳费用明细账已提供给你们公安机关了。还有黄某1多次到白云乡政府书记和镇长办公室发生吵闹。16、证人檀某某的证言，证明其系白云乡政府工作人员。其听说黄某1在福州告与她存在不正当男女关系的一男子强奸、谋杀她，而福州的公安机关不予立案。2015年1月开始就进京非正常上访，我们乡镇派人将其劝返，后她借故生非，经常拿要去北京上访为由作为威胁要求乡政府给钱看病。2016年10月27日黄某1携带酒精到天安门地区非正常上访被当地公安机关查获后，被我们带回交给县公安局。17、证人黄某乙的证言，证明其系白云乡人民政府工作人员。被告人黄某1进京上访其有去带回来，有给黄某1做过思想工作，希望黄某1通过正常渠道解决自己的诉求，不能一味的到北京上访。18、证人郑某乙的证言，证明其系白云乡政府党委副书记。黄某1的户籍地是在永泰县白云乡，根据规定，她进京非正常上访就要永泰县白云乡派人去劝返。被告人黄某1进京上访，其有去带回来一次。黄某1进京非正常上访，不仅给去劝返的工作人员带来巨大的压力，也给白云乡人民政府带来很大压力，耗费了很多人力、物力、财力。19、证人侯某某的证言，证明其系白云乡政府���工作人员。被告人黄某1进京上访被接回来途中，对着林某言语谩骂后又用手拽着坐在她前面一排座位林某的头发进行拉扯，又提出要求白云乡政府要赔偿其精神损失费用。知道她多次在白云乡政府一楼大厅大声吵闹、谩骂要求见白云乡领导，并在大声地说白云乡领导必须出面协调赔偿她的精神损失费。20、证人何某某的证言，证明其系白云乡政府的工作人员。被告人黄某1在全国大阅兵前夕进京非正常上访，如果当时没有被白云乡工作人员带回，肯定会跑到北京天安门广场上访、闹事，然后影响到全国大阅兵的正常进行。21、证人蔡某某的证言，证明其系白云乡政府副乡长。黄某1在福州与一名鲍某男子就感情问题引起纠纷后多次到北京非正常上访，反映被鲍某强奸殴打一事。黄某1进京上访被我们接回来途中，对着林某言语谩骂后又用手拽着坐在她前面一排座位林某的头发进行拉扯，在北京市接黄某1时，从马家楼的工作人员处得知，黄某1因非正常上访，长期滞留在马家楼，扰乱了秩序被当地警方训诫了。其余黄某1多次去北京非正常上访的具体行为是听其他去北京接黄某1的乡镇干部说，除了长时间滞留扰乱秩序外，还携带酒精、刀片、打火机违禁品想在北京地区自杀被当地警察查获。白云乡人民政府就黄某1非正常上访将她劝回耗用了很多费用,也给大家工作、心理增加很多压力。22、证人林某的证言，证明其系白云乡政府工作人员。被告人黄某1多次进京上访，被我们带回永泰县白云乡后，辱骂白云乡有关工作人员，严重影响到白云乡政府的正常工作。黄某1还骂其是泼妇，经常骂张某丙在北京只会吃、喝、玩、乐，还公开在天涯网站上发文字骂白云乡工作人员。2015年4月21日那次将黄某1带回永泰的途中，当时在车上她原本是要打鄢某某所长的，但是因为其坐所长旁边，结果被打到了左边的眼角，眼角有些破皮。黄某1从2015年1月开始先后20多次进京上访严重影响到白云乡政府的正常工作，因为她每次上访政府都要派3至5人去北京接她，一次至少要花4天以上的时间，导致我们无法开展本职工作。23、证人陈甲的证言，证明其系白云乡政府工作人员。黄某1与福州的一个省外事办男子鲍某发生感情纠纷，她向福州市鼓楼区公安机关报案，公安机关调查后没有立案，被告人黄某1就多次进京上访，声称要携带酒精和打火机去天安门广场并扬言要在天安门广场自焚，她说她这样做可以引起中央对她上访以及上访诉求的重视，以达到她上访的目的，将省外事办��男子关进监狱、处理白云乡阻止其上访的相关人员。她这样无理的非正常进京上访，不仅是对白云乡人民政府维稳工作、抽水蓄能项目进度，还对整个永泰县的综治、维稳、经济发展带来很大的压力。永泰县人民政府和白云乡人民政府多次派遣大量人员、耗费资金对黄某1上访一事做了大量的劝解工作，严重影响到了永泰县人民政府、白云乡人民政府正常工作安排，延缓了许多工作进度，同时也耗费了大量的人力、物力、财力。另外，黄某1还有到白云乡人民政府办公楼大闹，无故谩骂工作人员，挑衅政府权威，造成群众围观，无形当中降低政府公信力和权威。对于劝返工作人员来说，不仅精神上是一种折磨，而且还打乱了日常工作，造成许多工作无法完成。其共参加进京劝返被告人黄某15次。24、证人吴某某的证言，证明其系白云乡政府乡长。被告人黄某1于2015年1月份因为福州的一起案件开始进京上访。黄某1户口在我们白云乡东溪村，根据信访制度，白云乡政府要负责到北京将黄某1劝回。我们多次去北京将黄某1接回去，黄某1就多次到白云乡人民政府大声吵闹，要政府赔偿她人民币300万，要求乡政府给钱看病、发短信威胁有关工作人员。黄某1的非正常上访耗费了白云乡人民政府大量的人力、物力、财力，也给白云乡人民政府的各级相关工作人员带来了巨大的心理压力，一方面无法正常的开展日常本职工作，另外一方面给相关维稳工作人员带来了巨大的心理压力，因为每次将黄某1带回要防止她自杀、自残行为。25、证人苏某的证言，证明黄某1户籍在永泰县白云乡，她因男女关系发生情感纠纷，导致她多次进京上访，她被我们劝回后，对白云乡政府产生不���，多次到白云乡政府吵闹，严重影响政府的办公秩序，影响群众办事，还影响乡政府的形象。26、证人张某丙的证言，证明其原系白云乡政府人大主席。黄某1和鲍某因感情纠纷去福州公安机关报案后，对公安机关处理不满，就于2015年1月开始十几次进京非正常上访。由于黄某1户籍在永泰县白云乡，所以我们就将黄某1劝返，后黄某1对乡政府不满，多次到白云乡人民政府吵闹，找乡党委书记、乡长等人吵闹，以自杀、上京上访为要挟，要乡政府满足她提出的无理要求。同时她也会谩骂相关工作人员，去劝返的林某还被她打了。还经常到乡政府去闹，说她因为被乡政府劝返而生病了，需要看病，白云乡政府也好多次派人陪同她去她指定的医院看病，帮她出钱。多次进京上访、多次到白云乡政府吵闹，当时乡政府迫于维稳压力愿意拿出一部分钱给黄某1，安抚她，但黄某1漫天要价，开口要价200万-300万元。她的行为误导了很多群众，有的群众以为白云乡人民政府冤枉黄某1，去迫害黄某1，影响了人民政府的形象和公信，白云乡人民政府派员劝返，不仅花费不菲，还影响了正常的工作。其共参加进京劝返黄某12次。27、证人黄某丙的证言，证明其是黄某1表弟，黄某1进京上访是要求将鲍某抓去判刑，第二次进京上访回来后被公安机关拘留7天，然后回到白云乡政府继续谈，乡政府意思这不是乡政府能解决的，只能帮黄某1解决生活上的困难或者安排工作，前提是不能去北京非正常上访。黄某1为人偏执，觉得达不到她的要求，不同意，之后多次到北京非正常上访。28、证人谢某某的证言，证明其系白云乡派出所民警。被告人黄某1因与��婚男子鲍某发生不正当男女关系，后发生感情纠纷，黄某1便以追究鲍某故意杀人、强奸等法律责任多次到福州当地公安机关、检察机关等单位要求立案。后经侦查因无证据证实鲍某涉嫌故意杀人罪、强奸罪等，黄某1对处理不满就多次进京上访。根据相关规定，因黄某1户籍在永泰县白云乡，所以白云乡人民政府要派员劝返，而白云乡派出所要配合当地党委政府劝返，并将黄某1带回永泰县，后黄某1就多次在白云乡政府闹访，黄某1还向白云乡人民政府提出索要200万至300万，她就会停止上访。根据北京公安机关因黄某1进京非正常上访而对其出具的训诫书，总共有26份。8次因扰乱公共场所秩序被永泰县公安局处以行政拘留，2次因携带危险物质被永泰县公安局处以行政拘留。黄某1的持续上访，白云乡人民政府均要派工作人员进京劝返，不但花费了巨大的财力人力，也对白云乡人民政府的行政资源造成巨大的浪费。另外，黄某1还在互联网上针对相关工作人员散布不实消息，给相关工作人员名誉造成损害。29、证人林某某的证言，证明其系白云乡政府副乡长。2015年期间前后到北京劝返黄某17次。黄某1多次进京上访，被我们乡政府工作人员带回永泰后，她要求乡政府给钱看病、发短信威胁、辱骂有关工作人员，还向乡政府索要200万元钱。曾经携带酒精和打火机到天安门地区上访，又扬言到天安门广场自杀。由于黄某1持续到北京非正常上访，白云乡人民政府按照规定去劝返她花费了大量的财力和人力，政府正常的运转全部被打乱了，造成行政资源的巨大浪费。也影响了白云乡的“抽水蓄能电站”项目的推进进度。同时也造成白云乡人民政府工作人员一谈到要接触黄某1就产生很大压力。30、证人魏某某的证言，证明2012年左右黄某1在福州向五凤派出所告鲍某强奸她、要杀她，要鲍某负刑事责任，五凤派出所调查后不够刑事立案，后黄某1就多次进京上访，因黄某1系永泰县白云籍，根据规定，由白云乡政府干部到北京将黄某1劝返后，她就要求乡政府给钱看病，发短信给有关工作人员，要政府补偿她两、三百万人民币。黄某1曾经携带酒精到北京上访。白云乡人民政府因黄某1进京非正常上访一事先后有二十几次派员进京劝返，这样不仅给白云乡人民政府的行政资源造成浪费，还增加了白云乡人民政府的财政支出，起码有花费了大几十万元人民币。31、证人鄢某某的证言，证明其系白云乡派出所所长。黄某1因与鲍某感情纠纷要求公安机关立案，经公安机关查证，不是事实不���立案后多次进京上访，由于非正常上访被拘留，要求白云乡政府赔偿300万元。要求乡政府给钱看病、发短信威胁、辱骂有关工作人员，黄某1的行为影响白云乡的工作，给相关人员造成压力。不仅鼓励了一些别有用心的人也进京去上访，还造成白云乡人民政府公信力和权威的损失。被告人黄某1非正常进京上访，其有去劝返了十几次。32、证人黄某丁的证言，证明2016年上半年的一天其到白云乡政府办事看见黄某1在白云乡政府吵闹，用手去抓书记，也用脚去踢书记，还好旁边的人及时抱住她，持续了约两个多小时。影响到大家工作。33、证人刑某某、吴某甲证言，证明黄某1为人偏执、一直上访。（三）被告人黄某1的供述和辩解，证明2015年4月份开始，黄某利用��没有身份证，使我在福州的案件无法进入法院合法程序及今年9月8日省高院通知我出庭都无法出庭，导致我的合法权利被剥夺，以至于逼我进京用生命伸冤，黄某利用我去北京的机会雇佣黑社会看护我从中骗取公款，2016年9月1日下午在白云乡政府三楼无意中被我和副乡长魏某某谈话中发现，9月2日下午黄某就开始报复我，殴打并用毛竹和透明胶捆绑我。我是于2016年9月26日到北京看病，同年10月27日到天安门派出所找警察反映并在天安门派出所做了反映笔录。恳请天安门派出所警察帮忙向更高一级的领导反映我的情况。我带了检举控告书和一瓶酒精。我是想如果北京天安门派出所警察不愿意帮我，我就喝酒精自杀，用生命伸冤。我想在北京天安门地区四周有警察，人多的地方喝酒精自杀，让更多人知道一个诈骗公款的犯罪分子没有人管，我被迫害的用生命伸冤。我不知道什么品牌，就是北京天安门派出所警察从我携带的红色手提包里拿走的那瓶酒精，阻止我用生命伸冤。我带的酒精被天安门派出所民警拿了。我带的酒精是在北京郊区一个药店花7.5元买的，药店在北京大兴区，具体位置及店名没有注意。因为这件事，我在白云乡被黄某殴打的地方打110、120求救无门，曾割脉自杀、跳楼自杀各一次，后来是白云派出所出警制作笔录，直到9月8日才还我自由。之后我到永泰县公安局刑侦大队、永泰县人民检察院、永泰县纪委、永泰县人大、永泰县政府法制委、市政府、省公安厅、省纪委、省政府反映情况。目前为止我已收到市政府信访事项告知单，告知我向永泰县人民检察院提出。永泰县人民检察院已经在我去北京期间电话告知我，我请求的事项因公安局没有做出是否刑事立案告知书，永泰县检察��作出不予受理，并把不予受理通知单寄给我家里人代收。我无法去法院立案的事及无法到高院开庭的事，还有我家人的经济损失，精神损失、物品手机、裤子损坏等。9月8日之后，我到政府多个部门反映后，2016年9月13日白云派出所才给我一张受案回执，告知我被殴打一案派出所已受理。之后我多次要求派出所给我是否刑事立案告知书，至今还未给我，而且也没有刑事立案。因为我在北京看病期间一直与白云派出所所长沟通我案件的情况，10月17日后无法联系到所长，案件的进展情况不明，因此我10月27日才选择带酒精第三次用生命到北京天安门派出所伸冤。之前去北京的事与这次去北京无关。之前去北京的事我已经和白云乡政府沟通，愿意协商，因此我不想多说。我希望永泰县公、检、法根据事实，依法办案维护我一切合法权益。���四）鉴定意见1、福州市公安局物证鉴定所榕公鉴﹝2016﹞4046号检验报告，证明检材一黄某1携带的透明液体（利尔康）、检材二黄某1携带的透明液体（默霖），经检验，送检的检材中均检出酒精成分。2、福建省精神卫生中心司法鉴定所省精司鉴所﹝2017﹞法医精鉴字第078号司法鉴定意见书，证明被告人黄某1系偏执型人格障碍；有完全刑事责任能力；有受审能力。（五）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录辨认笔录，证明经证人侯某某、张某丁、张某甲、黄某某、黄某、郑某某、蒋某某、连某、王某甲、武某某、陈某某、檀某某、郑某乙、侯某某、何某某、蔡某某、林某、陈1、吴某某、苏某、张某丙、刑某某均能辨认出被��人黄某1。（六）视听资料、电子数据光盘4张，证明被告人黄某12015年7月8日、2016年5月29日、2016年10月27日进京非正常上访携带酒精的现场情况以及黄某某带被告人黄某1到总院看病的手机取证音、视频。本院认为，被告人黄某1先后多次进京非正常上访，其中三次携带酒精到北京市人民大会堂、天安门地区扬言要自焚或者喝酒精自杀，均被当场查获；多次到永泰县白云乡政府闹访，经公安机关多次训诫、行政处罚后仍不悔改，给北京市的公共秩序和永泰县、乡两级政府的工作秩序造成严重影响，致使对其接访造成国家重大经济损失，属情节严重，其行为已严重扰乱公共秩序，已构成寻衅滋事罪。公诉机关所指控的罪名成立。被告人黄某1指出起诉书指控都是陷害，其行为不构成犯罪的辩护意见，经查，在案的相关书证、证人证言、被告人黄某1在侦查阶段的供述、鉴定意见、辩证笔录、光盘等证据，能够证明被告人黄某1实施的行为符合寻衅滋事罪构成的要件，故被告人黄某1提出其行为不构成犯罪的辩护意见，与查明的事实不符，于法无据，不予采纳。根据被告人黄某1犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第（四）项之规定，判决如下：被告人黄某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月29日起至2019年10月28日止。如不服本判决，可在接到判���书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  鄢行暖人民陪审员  林家福人民陪审员  黄建清二〇一七年十一月十四日书 记 员  郑力士附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。