福建省闽侯县人民法院民 事 判 决 书(2017)闽0121民初2691号原告：福建工程学院，住所地:福州市闽侯县上街镇福州地区大学新校区学园路*号。法定代表人：童昕，校长。委托诉讼代理人：郑华聪，福建大忠律师事务所执业律师。被告：段福海，男，1979年7月14日出生，汉族，住福建省福州市。委托诉讼代理人：姜奕、沈昉，广东美华律师事务所执业律师。原告福建工程学院与被告段福海劳动争议纠纷一案，本院于2017年6月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告福建工程学院的委托诉讼代理人郑华聪，被告段福海的委托诉讼代理人姜奕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。福建工程学院向本院提出诉讼请求：1.请求确认解除福建工程学院与段福海的聘用合同。2.请求判令段福海退还安家费1.285714万元、住房补贴14万元、科研启动基金项目未结题却已使用的科研启动费2.94207万元；3.请求判令段福海支付违约金0.675万元；4.诉讼费由段福海承担。事实与理由：福建工程学院和段福海于2009年签订《事业单位聘用合同》，合同约定聘用合同期限为七年，自2009年7月13日至2016年7月12日止，福建工程学院给予段福海的待遇为：安家费4万元，住房津贴14万元，科研启动经费6万元等。合同约定的内容有：在服务期内解除聘用合同，科研未结题的应该结题，并退还科研启动费的剩余部分，属学校的公物（包括用科研经费购买的电脑等设备）应如数归还，退还全部住房津贴，按比例（服务期未满年限与服务年限之比）退还安家费。在服务期间脱产参加继续教育学习，连续时间在半年以上的，该时段不计入实际服务年限。有下列情形之一的，学校可以随时单方面解除本合同：1.连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；2.未经单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的……。合同还约定，在合同生效期间，若段福海违反本合同约定，提前解除合同的，其未完成的约定服务期限应视为违约时间，应向学校缴纳违约金，违约金按违约时间每提前一年，段福海应向福建工程学院缴纳赔偿费三千元整，因段福海违反合同约定而造成原告损失的，段福海应当按照福建工程学院的实际损失承担赔偿责任。2014年3月，段福海未经批准擅自离校，未办理引进待遇退还、违约赔偿等离校手续。学校于2014年10月22日在《福建日报》第14版块发布公告，通知其回校办理解除聘用关系，公告期内未回校办理手续，2014年11月23日起按自动离职解除聘用处理。2014年12月23日，福建工程学院发布闽工院人[2014]83号文，解除与段福海的聘用合同。另外，段福海科研启动基金项目未结题，经费已使用2.94207万元，尚余3.05793万元。按照相关法律规定及双方合同约定，段福海应当退还福建工程学院安家费1.285714万元、住房补贴14万元、科研启动基金项目未结题却已使用的科研启动费2.94207万元，并支付违约金0.675万元。段福海辩称，自2009年7月13日与福建工程学院签订《事业单位聘用合同》而进入学校工作后，一直为教学工作认真准备，对所任课的专业教学起到了重要的作用，由于自身不善于表达，被系部领导误解，导致关系不好，于是系部领导在排课上对其进行不公的安排。2014年4月底，系领导借两次缺席日常工作会议为由，公开宣称对段福海开除。学院给段福海发放工资至2014年4月，之后停止发放。同时，学院人事处办事人员田吉华以电话方式通知段福海：系领导支部和学院党委会已经研究决定开除被告。被告被迫离职，并多次向学院提出调动人事档案，但学院至今仍扣押。段福海认为其与学院的聘用合同关系已在2014年5月因学院单方面解除而解除。现学院诉请主张，已经超过了诉讼时效期限，应当驳回学院的诉讼请求。同时，段福海认为学院的诉讼请求无理，双方劳动关系在2014年5月事实上已终止，不存在旷工问题。在认定是否退还安家费、住房补贴、科研启动基金项目未结题却已使用的科研启动费及支付违约金问题上，依据当时双方签订的合同约定，在用人单位单方面解除合同关系的情况下，并没有权利要求段福海退还，也不符合《劳动合同法》第二十五条的规定，所以学院的主张并没有事实和法律的依据。在计算方式上，学院也存在计算错误，安家费计算应该是12381元，而不是诉状所述12857.14元。违约金的计算应该是6500元，而不是6750元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本案事实认定如下：2009年7月13日,福建工程学院（甲方）聘用段福海（乙方）,双方签订了《事业单位聘用合同》。合同约定聘用合同期限为七年，自2009年7月13日至2016年7月12日止。合同第十一条第（一）项约定，福建工程学院给予段福海的待遇为：安家费4万元，住房津贴14万元，科研启动经费6万元等。合同第十一条第（二）项第2点约定：乙方在服务期限内解除聘用合同，必须提前三个月向甲方提出。有任课的，应上完本学期的课程；科研未结题的应予结题，并退还科研启动费的剩余部分，属学校的公物应如数归还；退还全部住房津贴；按比例（服务期未满年限与服务年限之比）退回安家费。合同第十条第（三）项第2点约定：本合同生效期间，若乙方违反本合同规定，提前解除合同的，其未完成的约定服务期限应视为违约时间，应向甲方缴纳违约金。违约金按违约时间每提前一年，乙方应向甲方缴纳赔偿费3000元。合同第十二条争议处理约定：甲乙双方因履行聘用合同发生争议的，由当事人双方协商解除。当事人也可以自争议发生之日起60日内向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决之日起15日内向甲方所在地或者聘用合同履行地的基层人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期间内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请执行。《事业单位聘用合同》签订后，段福海已领取安家费4万元，住房津贴14万元以及使用科研启动经费2.94207元。2010年6月至2013年5月，段福海完成《刚/塑齿轮组合行星传动理论与设计方法研究》项目，该项目未结题。2014年4月，段福海考勤不在岗21天。福建工程学院发放段福海的工资至2014年4月，从2014年5月起停止发放工资。2014年10月22日，福建工程学院在《福建日报》第14版上发布公告，要求段福海在30日内回校办理聘用解除手续，否则视为自动解除聘用合同。2014年12月23日，福建工程学院作出闽工院人【2014】83号文《福建工程学院关于解除李思等15位同志聘用合同的通知》，解除了其与段福海的聘用合同关系。2017年5月9日，福建工程学院向福建省劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，福建省劳动人事争议仲裁委员会作出闽劳人仲不字【2017】第8号《不予受理通知书》，以已超过仲裁时效为由不予受理。本院认为，福建工程学院于2014年12月23日发文解除了其与段福海的聘用合同关系，故其应在自劳动关系终止之日起一年内即2015年12月22日前提出仲裁，福建工程学院于2017年5月9日申请仲裁，显然已超过了仲裁时效，段福海在审理中已提出了时效抗辩。因此，福建工程学院的诉请，因已丧失胜诉权，应予以驳回。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：驳回福建工程学院的诉讼请求。案件受理费10元，由福建工程学院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。审 判 长  王剑飞人民陪审员  陈 丹人民陪审员  林金水二〇一七年十一月二十日书 记 员  陈丽安附：本案适用法律条文和申请执行提示《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条：当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。