河南省郑州市二七区人民法院行 政 判 决 书(2017)豫0103行初268号原告把淑馨，女,回族，1937年10月30日出生，住郑州市中原区。被告郑州市管城回族区住房保障服务中心，住所地河南省郑州市管城回族区书院街**号。法定代表人张献忠，主任。出庭应诉负责人陈桢，副主任。委托代理人李健，河南正方圆律师事务所律师。委托代理人李新矿，河南正方圆律师事务所律师。原告把淑馨不服被告郑州市管城回族区住房保障服务中心作出的管房公开复（2017）2号信息公开告知书，于2017年8月10日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告把淑馨、被告郑州市管城回族区住房保障服务中心出庭应诉负责人陈桢及其委托代理人李健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2017年6月20日，被告郑州市管城回族区住房保障服务中心向原告作出管房公开复（2017）2号信息公开告知书。原告把淑馨诉称：原告为了了解家中房屋情况，于2016年7月6日向被告申请公开我家58年档案中的全部信息目录，被告未经审查，自定为国家机密，于2016年8月15日作出管房公开不（2016）007号政府信息不予公开告知书。2016年11月10日，原告向本院提起诉讼，经一、二审裁决后，原告于2017年6月20日收到被告管房公开复（2017）2号本单位不存在你申请公开的信息告知书。原告认为被告拒绝公开所涉信息缺乏事实和法律依据，未依法履行法定职责，未依法行政，被告的行为违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》之规定，故提起诉讼，要求：撤销被告于2017年6月20日对原告作出的管房公开复（2017）2号信息公开告知书，并判令被告对原告提出的信息公开申请重新作出答复；诉讼费用由被告承担。原告把淑馨向本院提交的证据有：1、政府信息不予公开告知书（管房公开不2016-007号）；2、复函建办厅函【2008】741号；3、信息公开告知书，管房公开复【2017】2号；4、信访指南；5、房屋产权档案2页；6、信息公开告知书，管房公开复（2016）018号；7、政府信息公开申请表两份；8、信息公开申请一页；9、2016年5月20日政府信息公开申请答复书1份；10、（2016）豫0103行初269号行政判决书一份；郑州市中级人民法院（2017）豫01行终252号行政判决书一份。被告郑州市管城回族区住房保障服务中心辩称：一、原告申请公开的信息不存在。原告在其信息公开申请中要求被告公开“我母亲把沙氏（沙显云）58年档案内的全部信息目录”的信息，由于被告处没有原告所需信息的电子查询、检索设施，被告组织本单位工作人员多次查找，被告处现存文件资料中不存在原告申请公开的信息。被告将检索结果据实答复，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一款第三项规定，即依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人。二、被告答复符合法律法规的规定。《中华人民共和国政府信息公开条例》的二十四条规定“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复”。被告收到原告的信息公开申请，经认真调查，被告处不存在原告申请公开的信息，被告在规定的期限内作出信息公开告知书并向原告送达了该告知书，被告做出的该告知书符合法律法规相关规定。综上所述，被告作出的答复事实清楚，程序合法。原告要求撤销被告答复及向其重新做出答复的诉讼请求，没有事实和法律依据，请求法院查明事实，依法驳回其诉讼请求。被告郑州市管城回族区住房保障服务中心向本院提交的证据、依据有：1、政府信息公开申请表；2、信息公开告知书；3、EMS全球邮政特快专递单据。经庭审质证，原告把淑馨对被告提供的证据无异议。被告郑州市管城回族区住房保障服务中心对原告提供的证据真实性均无异议，证明目的有异议，信访事项处理意见告知书均是在原告提出本案政府信息公开之前形成的证据，与本案无关联性。正是依据两份判决书确定的义务，被告组织对原告申请的信息进行查找，根据查找检索结果，被告出具信息公开告知书。综合以上质证意见，本院认证如下：原、被告提供的证据，真实性对方均无异议，本院予以确认。根据上述有效证据及当事人陈述，本院确认以下事实：2016年8月2日，原告向被告郑州市管城回族区住房保障服务中心提出政府信息公开申请，要求公开“我母亲把沙氏（沙显云）58年档案内的全部信息目录”。2016年8月15日被告郑州市管城回族区住房保障服务中心作出管房公开不（2016）007号政府信息不予公开告知书。原告对该答复不服，向郑州市管城回族区人民政府提出复议，郑州市管城回族区人民政府于2016年11月1日作出管政复决字（2016）第149号行政复议决定书，维持了被告郑州市管城回族区住房保障服务中心对原告作出的管房公开不（2016）007号政府信息不予公开告知书。原告不服诉至本院，要求：1、撤销2016年8月15日被告郑州市管城回族区住房保障服务中心作出的管房公开不（2016）007号政府信息不予公开告知书；2、撤销郑州市管城回族区人民政府2016年11月1日作出的管政复决字（2016）第149号行政复议决定书；3、判令被告对原告提出的信息公开申请重新作出答复；4、诉讼费用由被告承担。本院于2016年12月16日作出(2016)豫0103行初269号行政判决书，判决撤销被告郑州市管城回族区住房保障服务中心2016年8月15日对原告作出的管房公开不（2016）007号政府信息不予公开告知书；撤销郑州市管城回族区人民政府2016年11月1日作出的管政复决字（2016）第149号行政复议决定书；责令被告郑州市管城回族区住房保障服务中心于判决生效之日起十五个工作日内对原告的涉案政府信息公开申请重新作出答复。后该判决生效。2017年6月20日，被告郑州市管城回族区住房保障服务中心向原告作出管房公开复（2017）2号信息公开告知书，告知原告“经检索本单位现存文件资料，本单位不存在您申请公开的信息”。原告对该答复不服，向本院提起诉讼，要求：撤销被告于2017年6月20日对原告作出的管房公开复（2017）2号信息公开告知书，并判令被告对原告提出的信息公开申请重新作出答复；诉讼费用由被告承担。本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。本案中，被告作为管城回族区的房产管理部门，对原告要求公开的其本辖区的相关房产信息，负有答复的职责。而在原告申请后，被告以经检索，其单位不存在原告申请的信息为由，对原告申请的信息不予公开，但被告并未提供证据证明其对原告申请公开的事项已尽合理的检索义务，故该答复缺乏证据支持，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决如下：一、撤销被告郑州市管城回族区住房保障服务中心2017年6月20日对原告作出的管房公开复（2017）2号信息公开告知书。二、责令被告郑州市管城回族区住房保障服务中心于判决生效之日起十五个工作日内对原告的涉案政府信息公开申请重新作出答复。案件受理费50元，由被告郑州市管城回族区住房保障服务中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  邢 燕人民陪审员  芦爱玲人民陪审员  刘巧风二〇一七年十一月十三日书 记 员  张慧娟附：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。