云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）云06民终2433号上诉人（原审原告）李中均（又名李忠军），男，1972年8月23日出生，汉族，四川省高县人，农村居民，住四川省高县。上诉人（原审原告）刘安平，男，1969年2月23日出生，汉族，四川省高县人，农村居民，住四川省高县。上诉人（原审原告）周宗奎，男，1959年2月3日出生，汉族，四川省高县人，农村居民，住四川省高县。上诉人（原审原告）陈义书，男，1964年10月27日出生，汉族，四川省高县人，农村居民，住四川省高县。被上诉人（原审被告）张浩，男，1976年5月1日出生，汉族，云南省盐津县人，农村居民，住盐津县。被上诉人（原审被告）云南省盐津县兴元建设工程有限公司。住所地：盐津县盐井镇洞天街**号。法定代表人：李平元，该公司的负责人。原审被告胡云坤，男，1954年6月23日出生，汉族，农村居民，住盐津县。上诉人李中均、刘安平、周宗奎、陈义书因与被上诉人张浩、云南省盐津县兴元建设工程有限公司（以下简称“兴元公司”）劳务合同纠纷一案，不服云南省盐津县人民法院（2016）云0623民初1940号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院经审理确认如下法律事实：2013年11月，盐津县公安局将修建兴隆派出所办公楼的工程发包给兴元公司承建，兴元公司的项目负责人赵经文将劳务分包给胡云坤，胡云坤又将部分劳务分包给张浩，张浩找李中均、刘安平、周宗奎、陈义书及袁四维等人为其做工，木工按38元/平方米，泥工按每块砖0.3元计算工钱。工程完工后经结算，兴元公司应支付胡云坤劳务费总金额511892.6元，兴元公司已按结算总价全部支付给胡云坤，随后胡云坤也向张浩支付劳务费161000元。2015年2月3日，张浩因欠李中均、刘安平、周宗奎、陈义书等人的工资发生纠纷，经兴隆派出所及兴隆社保所主持调解，张浩承诺将其所欠的民工工资，分别于2015年2月11日及6月30日交给兴隆派出所，由派出所转交给工人。同时，张浩以李中均为名向其出具欠条一张，欠其李中均、刘安平、周宗奎、陈义书工资各5284.5元。事后，李中均、刘安平、周宗奎、陈义书多次找张浩支付工资未果，遂提起诉讼。另查明，张浩已外出务工，现下落不明。原审法院认为：依法成立的合同，受法律保护。劳务合同的双方当事人应当按照合同的约定行使权力和履行义务。提供劳务一方按照约定提供了劳务，接受劳务一方就应当按照约定支付劳务报酬。本案中，李中均、刘安平、周宗奎、陈义书为张浩提供劳务，张浩出具了“欠条”足以证明李中均、刘安平、周宗奎、陈义书与张浩之间的劳务关系事实。故对欠条的真实性及张浩分别欠李中均、刘安平、周宗奎、陈义书劳务费5284.5元的事实予以确认。据此，张浩应支付所欠李中均、刘安平、周宗奎、陈义书的劳务费。关于兴元公司及胡云坤是否承担连带清偿责任问题。李中均、刘安平、周宗奎、陈义书受张浩的雇佣，与兴元公司及胡云坤不存在劳务合同关系，且兴元公司已与劳务分包人胡云坤就工程进行了结算，工程价款已全部支付给胡云坤，胡云坤已向张浩支付了劳务费用。故兴元公司及胡云坤不承担连带清偿责任。李中均、刘安平、周宗奎、陈义书要求兴元公司承担连带责任，没有法律和事实依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条，第六十条，第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、由被告张浩分别支付原告李中均、刘安平、周宗奎、陈义书劳务费5284.5元，限本判决生效后30日内履行；二、被告云南省盐津县兴元建设工程有限公司及胡云坤不承担责任。案件受理费328.00元，由被告张浩负担。李中均、刘安平、周宗奎、陈义书不服一审判决提起上诉称：1、被上诉人兴元公司将工程违法转包给胡云坤，胡云坤又将工程违法分包给张浩，原审法院未对转包、分包是否合法进行审查，也未对被转包、分包人的用工主体资格进行审查，致使本案事实不清。张浩是向兴元公司做出将其所差的民工工资，分别于2015年2月11日及6月30日交给兴隆派出所，由派出所转交给工人的承诺；2、依法成立的合同受法律保护，但兴元公司将工程违法转包、分包，不应当受到法律保护，一审法院依职权追加胡云坤，但在判决书中却未判决胡云坤承担支付责任或连带清偿责任；3、本案所查明的事实应当依照《中华人民共和国劳动法》、建房领域农民工工资支付管理办法、最高人民法院关于实施工人利益的保护的规定第26条等法律、法规。综上，兴元公司应当承担连带清偿责任。张浩、兴元公司、胡云坤未进行答辩。本案二审审理中，上诉人对原审法院认定的基本事实无异议，对无异议的事实，本院予以确认。归纳四上诉人的上诉理由，本案二审争议焦点主要是：兴元公司、胡云坤对张浩欠四上诉人的工资，是否应当承担连带支付责任？本院认为，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其它建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其它单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。第二十八条规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条二项规定：没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义，签订的建设工程施工合同无效。参照劳动和社会保障部、建设部颁布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》中“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，否则应承担清偿拖欠工资的连带责任”及国务院办公厅国办发【2016】1号《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中“建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总企业依法承担清偿责任”。本案中赵经文借用兴元公司的资质（兴元公司委托代理人胡云坤一审庭审中陈述）承包了盐津县兴隆派出所办公楼新建工程后，将承包工程全部交由胡云坤施工、管理，后胡云坤又将该工程分包给张浩施工，均违反了相应的法律、法规，属于违法行为。一审庭审中兴元公司、胡云坤虽举证证明已按时支付了相应工程款项，但未举证证明胡云坤、张浩属于具备用工主体资格的组织和个人，因此兴元公司、胡云坤应当对张浩拖欠四上诉人的工资承担连带清偿责任。综上，原判认定事实清楚，适用法律错误，判决不当，四上诉人的上诉理由成立，本院予以采纳，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：一、维持云南省盐津县人民法院（2016）云0623民初1940号民事判决第一项：即由被告张浩分别支付原告李中均、刘安平、周宗奎、陈义书劳务费5284.5元，限本判决生效后30日内履行；二、撤销云南省盐津县人民法院（2016）云0623民初1940号民事判决第二项：即被告云南省盐津县兴元建设工程有限公司及胡云坤不承担责任。三、由被上诉人云南省盐津县兴元建设工程有限公司及胡云坤对上述债务承担连带清偿责任。一、二审案件受理费656元，由张浩、云南省盐津县兴元建设工程有限公司、胡云坤共同承担。本判决为终审判决。本判决送达后即发生法律效力，如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。若义务人不主动履行本判决，权利人可在本判决规定的履行期限届满后的二年内向原审法院申请强制执行。审判长 陈 丹审判员 周严惠审判员 余 帅二〇一七年十一月二十一日书记员 刘明琼