.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}兰州铁路运输法院行政裁定书（2017）甘7101行初584号原告逯贵，男，1984年5月6日出生，汉族，公民身份号码：×××，住甘肃省渭源县。委托代理人李爱民，男，1965年2月4日出生，汉族，公民身份号码：×××，住甘肃省定西市，与原告系姑表弟兄。被告渭源县公安局秦祁派出所，住所地：甘肃省定西市渭源县秦祁乡秦祁村。法定代表人张瑞，该所所长。出庭行政机关负责人张瑞，该所所长。委托代理人张帅平，该局法制大队大队长。被告渭源县人民政府，住所地：甘肃省定西市渭源县清源镇新街3号。法定代表人蔺红军，该县县长。委托代理人孙红花，渭源县政府法制办干部。委托代理人司宏乾，定西声达律师事务所律师。第三人邱石，男，1986年6月29日出生，汉族，公民身份号码：×××，住长春市二道区。原告逯贵诉被告渭源县公安局秦祁派出所、渭源县人民政府、第三人邱石治安行政处罚、行政复议一案，本院于2017年10月31日立案后，依法适用简易程序，于同年11月17日公开开庭审理了本案。原告逯贵及其委托代理人，被告渭源县公安局秦祁派出所及其委托代理人，被告渭源县人民政府及其委托代理人到庭参加诉讼。被告渭源县公安局秦祁派出所所长张瑞出庭应诉、被告渭源县人民政府负责人未出庭应诉。本案现已审理终结。被告渭源县公安局秦祁派出所于2017年6月13日作出渭公（秦）行罚决字【2017】11号《行政处罚决定书》，认定2017年6月2日10时05分，中铁×局×铁路×站×仓库施工工地负责人范永智和×乡×村×社村民逯贵商量购买建筑材料一事时发生争吵。后逯贵和工地工人邱石发生撕扯，逯贵在邱石颈部打了几拳，邱石受伤后在定西市人民医院住院治疗。逯贵的行为构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，决定对逯贵罚款500元。同年9月12日，被告渭源县人民政府作出渭政复决字【2017】6号《行政复议决定书》，认定渭源县公安局秦祁派出所认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款规定，决定维持渭源县公安局作出的渭公（秦）行罚决字【2017】11号《行政处罚决定书》。原告逯贵诉称，2017年6月2日10时许，在兰渝铁路务工的邱石等4人非法侵入原告逯贵的住宅寻衅滋事，将原告逯贵暴力殴打致伤。原告受伤后在渭源县人民医院住院治疗，经诊断全身多处软组织挫伤，住院3天支出医疗费2687.87元。原告向渭源县公安局秦祁派出所报案，但至今没有处理。2017年6月13日，被告却对原告作出行政处罚，被告对案件来源、案发现场均没有阐述，原告向渭源县人民政府申请行政复议，被告渭源县人民政府维持了渭源县公安局秦祁派出所作出的行政处罚决定。原告不服，请求依法判决撤销被告渭源县公安局秦祁派出所作出的渭公（秦）行罚决字【2017】11号《行政处罚决定书》和被告渭源县人民政府作出的渭政复决字【2017】6号《行政复议决定书》。被告秦祁派出所答辩称，2017年6月2日10时05分，原告逯贵给范永智打电话到逯贵家商量购买建筑材料事宜，范永智与刘丙义、邱石来到原告逯贵家。原告逯贵让范永智一人进入家中商议，刘丙义、邱石在门外等候，邱石听到屋里吵起来了，便进入屋内与原告逯贵发生争吵，原告逯贵将邱石往门外推，并向邱石身上打了几拳，邱石倒在地上晕了过去，被送往定西市人民医院住院治疗。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，被告作出渭公（秦）行罚决字【2017】11号《行政处罚决定书》，对原告逯贵罚款500元。被告作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。请求依法驳回原告的诉讼请求。被渭源县人民政府答辩称，2017年6月2日10时许，中铁×局×铁路×站×仓库施工工地负责人范永智同刘丙义、邱石等人到×乡×村×社村民逯贵家里协商购买建筑材料事宜，邱石听到逯贵与范永智发生争吵便进入屋内查看情况，逯贵将邱石推搡并打倒在地。民警赶到现场时，邱石处于昏厥状态，逯贵意识清醒，二人均被送往医院治疗。被告渭源县人民政府根据《中华人民共和国行政复议法》第六条规定，于2017年7月24日依法受理，将行政复议受理通知书及行政复议申请书副本送达渭源县公安局。渭源县公安局作出书面答复，并提交证据材料。经审查认为渭源县公安局秦祁派出所作出的渭公（秦）行罚决字【2017】11号《行政处罚决定书》，认定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。被告渭源县人民政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条第一款的规定，决定予以维持。请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人邱石述称，2017年6月2日10时许，原告逯贵给范永智打电话让去他家中协商购买建筑材料事宜，邱石在逯贵家门外等候，不一会听到屋内发生剧烈争吵，邱石便进屋查看，逯贵将其往门外推，并向其颈部和头部打了几拳，将其打倒在地，随后邱石被送往定西市人民医院救治。经诊断为头部外伤、脑震荡、颈部软组织损伤，住院治疗5天花费3000余元。被告渭源县公安局秦祁派出所作出的行政处罚公平、公正。请求依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2017年6月2日10时05分，中铁×局×铁路×站×仓库施工工地负责人范永智和×乡×村×社村民逯贵商量购买建筑材料一事发生争吵。后逯贵和工地工人邱石发生撕扯，逯贵在邱石颈部打了几拳，邱石受伤后在定西市人民医院住院治疗。被告秦祁派出所认为原告逯贵的行为已构成殴打他人的违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定作出渭公（秦）行罚决字【2017】11号《行政处罚决定书》，决定对原告逯贵罚款500元。同年6月13日，原告逯贵收到行政处罚决定书后表示不服，遂于7月20日向渭源县人民政府申请行政复议，被告渭源县人民政府于7月24日依法受理，同年9月12日，被告渭源县人民政府作出渭政复决字【2017】6号《行政复议决定书》，认定渭源县公安局秦祁派出所作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款规定，决定维持渭源县公安局秦祁派出所作出的渭公（秦）行罚决字【2017】11号《行政处罚决定书》。2017年9月14日，原告收到《行政复议决定书》后表示不服，于同年10月31日提起行政诉讼，请求依法判决撤销被告渭源县公安局秦祁派出所作出的渭公（秦）行罚决字【2017】11号《行政处罚决定书》和被告渭源县人民政府作出的渭政复决字【2017】6号《行政复议决定书》。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定”公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外”。本案被告渭源县人民政府于2017年9月12日作出渭政复决字【2017】6号《行政复议决定书》并以国内挂号信函方式向原告予以邮寄，原告逯贵于2017年9月14日收到被告渭源县人民政府邮寄送达的《行政复议决定书》。原告对复议决定不服，应当至迟于同年9月29日提起行政诉讼。然而原告于2017年10月31日才向本院提起行政诉讼，请求依法判决撤销被告渭源县公安局秦祁派出所作出的渭公（秦）行罚决字【2017】11号《行政处罚决定书》和被告渭源县人民政府作出的渭政复决字【2017】6号《行政复议决定书》；原告起诉明显超过了法律规定的起诉期限，且无正当理由。综上，原告的起诉不符合起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（二）项之规定，裁定如下：驳回原告逯贵的起诉。案件受理费50元，待本裁定生效后退还原告逯贵。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兰州铁路运输中级法院。审判员李青二○一七年十一月三十日书记员苏玉娟