.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}太原市小店区人民法院民事判决书（2017）晋0105民初4200号原告徐燕，女，1994年2月18日出生，汉族，护士，住晋中市。委托代理人库彩红，山西尧龙律师事务所律师。被告山西交通职业技术学院，住所地太原市小店区西温庄乡武宿校区。法定代表人张文才，院长。委托代理人徐德峰，山西德为律师事务所律师。原告徐燕与被告山西交通职业技术学院劳动争议纠纷一案，本院于2017年7月28日受理后，依法由审判员王学会和人民陪审员张育红、王计兰组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告徐燕与及其委托代理人库彩红，被告山西交通职业技术学院的委托代理人徐德峰到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告徐燕诉称，原告于2013年11月与被告建立劳动关系，职务为校医，每月平均工资约2500元，至今被告没有与原告签订书面劳动合同，没有为原告缴纳过任何社会保险。2016年5月至2016年12月期间，因原告患甲状腺癌先后在山西大医院治疗三次，花费医疗费50723.47元，出院以后找被告要求报销医疗费至今无果，为此，因被告不签订劳动合同和缴纳社会保险费等原因，原告要求与被告解除劳动关系并支付医疗保险待遇损失、双倍工资差额和经济补偿金等。因拒不履行法定义务，为维护原告合法权益，请求1、判令被告支付原告自未签订书面劳动合同应支付11个月的双倍工资差额27500元。2、判令被告补偿原告自2013年11月至今应缴的社会保险款共计39582元。3、判决被告向原告支付因其未办理医疗保险而给原告造成的医疗保险待遇损失50732.47元。4、判决解除双方的劳动关系。5、判决被告支付原告4个月的经济补偿金10000元。6、判决被告支付原告12个月的失业保险金13560元。7、本案诉讼费用由被告承担。原告提供的证据有：1、原告的身份证复印件。2、教工卡、照片。3、病历3册及山西省医疗住院收据3张。4、借记卡账户历史明细清单。5、2017年版医保目录西药部分。6、太原市人民政府文件并政发（2009）19号。被告山西交通职业技术学院辩称，1、原告诉请的支付未签订书面劳动合同11个月双倍工资差额27500元已过诉讼时效，法院依法不应支持。劳动合同法第八十二条规定”用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，劳动合同法实施条例第七条规定”用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资”，因此被告向原告支付二倍工资的期间为”2013年12月至2014年10月”，在此期间原告享有要求被告支付11个月二倍工资的权利，其也知道或应当知道其权益受损，根据劳动争议调解仲裁法第二十七条”劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”之规定，徐燕应在”2014年11月至2015年10月”期间行使其权利，但徐燕迟至2017年6月23日才申请劳动仲裁要求被告支付其未签订书面劳动合同11个月双倍工资差额27500元，明显超过申请时效，因此其主张依法不应支持。此外，未签订书面劳动合同二倍工资中的一倍不属于劳动报酬，而是对用人单位违反法律规定的一种惩罚，故劳动者主张的二倍工资不适用劳动争议调解仲裁法第二十七条第四款”劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制”之特别规定，而应适用劳动争议调解仲裁法第二十七条第一款关于仲裁时效的一般规定，即仲裁时效为一年，期间从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起计算。2、原告提出的由被告补偿其自2013年11月至今应缴的社会保险款共计39582元不属于劳动争议范畴，法院应依法驳回。根据劳动法第一百条”用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”之规定，及社会保险法、社会保险征缴暂行条例等相关规定，社保征收机构责令缴纳或加收滞纳金，不属于劳动争议范畴，法院不应受理，因此对原告提出的被告补偿其自2013年11月至今应缴的社会保险款共计39582元应依法驳回。3、被告同意在26736.1元-30849.4元内承担原告的医疗费用。经被告征询山西省及太原市相关医疗机构，原告医疗期间使用的”碘（1311）化纳口服液100mci”不属于医疗保险报销范围，属于个人自费承担药品，费用为9600元，在医疗保险报销范围内保险基金承担比例为65%-75%，因此被告同意承担50732.47元-9600元=41132.47元的65%-75%的费用，即在26736.1元至30849.4元幅度内承担原告医疗费用。4、被告同意支付原告四个月经济补偿金8732元。劳动合同法第四十七条第三款规定”本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”，因此应按原告从被告处领取的最后12个月月平均工资计算其经济补偿金。原告提供的工资银行流水与被告的实际发放情况一致，但其银行流水缺少2017年6月发放的工资1745元。经计算，原告从被告处领取的最后12个月工资总额为26201元，月平均工资为2183元，故其四个月经济补偿为8732元。5、原告诉请的由被告赔偿其12个月的失业保险金13560元无事实与法律依据。社会保险法第四十五条规定”失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;（二）非因本人意愿中断就业的;（三）已经进行失业登记，并有求职要求的”，原告显然不符合上述规定条件。其一，被告与原告并未缴纳失业保险费，如前所述，此为行政管理范畴非劳动争议范畴;其二，本案由原告向被告提出解除劳动关系，属于本人意愿中断就业;其三，原告向被告提出解除劳动关系后，是否进行失业登记、是否重新就业均属于不确定状态，法律不应对尚未发生的事实状态进行裁决。经审理查明，原告于2013年11月到被告处工作，职务为校医，与被告建立劳动关系，每月平均工资约2500元，被告没有与原告签订书面劳动合同，没有为原告缴纳过任何社会保险。2016年5月至2016年12月期间，原告因患甲状腺癌先后在山西大医院治疗三次，花费医疗费50723.47元，出院以后找被告要求报销医疗费无果，为此原告向山西省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求与被告解除劳动关系并支付医疗保险待遇损失、双倍工资差额和经济补偿金、失业保险金、社会保险款等。山西省劳动人事争议仲裁委员会于2017年7月6日作出晋劳人仲不字（2017）第79号不予受理通知书，以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围，不受理原告徐燕的仲裁申请，后徐燕向本院提起诉讼。本院认为，原告徐燕从2013年11月到被告处工作，职务为校医，被告向原告支付劳动报酬，双方之间虽未签订劳动合同，但形成了事实上的劳动关系，用工之日应当从2013年11月底开始计算。被告（用人单位）自用工之日起满一年不与原告(劳动者)订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，并应当立即与劳动者补订书面劳动合同。用人单位不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资，据此规定订立无固定期限的劳动合同的日期应当是2014年11月30日。被告（用人单位）应当自2013年12月1日至2014年11月30日向原告（劳动者）每月支付二倍的工资，此期间原告的工资为2013年12月738元、2014年1月1475元、3月1230元、4月1475元、5月1475元、6月1475元、10月1995元、11月2075元，总计11938元，原告已经领取11938元工资，故被告还需向原告再支付二倍工资的差额部分11938元。因被告作为用人单位未给原告缴纳社会保险，原告应当依照社会保险法的规定，申请社会保险行政机构予以处理，现原告要求被告补偿自2013年11月至今未缴的社会保险，该请求不属于人民法院的受理范围。2016年5月至2016年12月期间，原告因患甲状腺癌先后在山西大医院治疗三次，花费医疗费50723.47元，由于被告未给原告办理社会保险，导致原告未能享受到医疗保险待遇，对此损失应当由被告予以赔偿。现被告同意赔偿，但在部分项目及赔偿比例上存在分歧，参照2017年版医保目录西药部分，原告治疗使用的”碘（1311）化纳口服液100mci”也属于医保目录，因此对该部分费用也应当由被告按比例赔偿。原告的医疗费总额为50732.47元，本院参照基本医疗保险报销比例的规定酌情确定由被告按照75%的比例赔偿原告医疗保险待遇，数额为38049.35元。原告提出与被告解除劳动关系的请求，被告现也同意解除双方的劳动关系，本院予以准许。原告提出要求被告支付四个月的经济补偿金，被告也同意支付原告四个月经济补偿金8732元。原告从被告处领取的最后12个月工资总额为26201元，月平均工资为2183元，故其四个月经济补偿应为8732元，原告主张的10000元依据不足。原告诉请的要求被告支付12个月的失业保险金的请求，因被告未给原告缴纳失业保险金，该请求属于社会保险行政机构解决的问题，不属于人民法院的处理范围。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条第一款、第二款、第十四条第三款、第三十八条第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款、第三款、第八十二条第二款，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、解除原告徐燕与被告山西交通职业技术学院之间的劳动关系。二、被告山西交通职业技术学院支付原告徐燕自2013年12月1日至2014年11月30日二倍工资的差额部分11938元。三、被告山西交通职业技术学院赔偿原告徐燕医疗保险待遇损失38049.35元。四、被告山西交通职业技术学院支付原告四个月经济补偿金8732元。五、驳回原告徐燕的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交），由被告山西交通职业技术学院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审判长王学会人民陪审员张育红人民陪审员王计兰二○一七年十一月二十日书记员张瑞荣