广东省乳源瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书(2017粤02**民初852号原告：乳源瑶族自治县洛阳镇富塘村委会田螺塘村民小组。负责人：李三福，男，系该村民小组组长。委托诉讼代理人：卜伟松，男，系广东维群律师事务所律师。被告：乳源瑶族自治县峰华林场，住所地:乳源瑶族自治县洛阳镇富塘村委会。法定代表人：吴丁锋，男，系该林场场长。被告：吴丁锋，男，汉族，1961年8月1日出生。上述被告委托诉讼代理人：林卫民，男，系广东南水律师事务所律师。原告乳源瑶族自治县洛阳镇富塘村委会田螺塘村民小组（以下简称田螺塘村民小组）诉被告乳源瑶族自治县峰华林场（以下简称峰华林场）、吴丁锋林业承包合同纠纷一案，本院于2017年10月20日立案受理后，依法由审判员林永祥适用简易程序于2017年11月23日公开开庭进行了审理，法官助理林梓云全程协助办案，原告田螺塘村民小组及其委托诉讼代理人卜伟松，被告峰华林场、吴丁锋共同委托代理人林卫民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告田螺塘村民小组向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院解除原告与被告峰华林场于2013年1月1日签订的《租用林地造林合同书》；二、判决被告峰华林场向原告支付2014年至2017年的租金合计18000元，违约金人民币100000元，两项合计118000元；被告吴丁锋对此债务以其个人财产承担无限责任。三、本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：原告与被告峰华林场于2013年1月1日签订了一份《租用林地造林合同书》。合同约定了租用林地的地名、界址、面积、单价、租金支付方式和时间、违约责任等内容。合同第一条确认租用林地1500亩，第五条第1项约定林地租金为3元/亩，第2项约定每年租金分别于当年3月和12月底前支付。第十一条第1项约定违约金为人民币100000元。第十二条约定双方解除合同的条件，其中第3项约定：“甲方超过12个月没有支付林地租金的”，原告获得解除合同的权利。在合同履行过程中，被告峰华林场向原告支付了2013年前（含当年）的林地租金，但自2014年至2017年共4年的租金一直拖欠至今未付。被告峰华林场拖欠租金期间，原告曾多次向其提出支付租金的要求，但其置之不理。到目前为止，被告峰华林场拖欠原告租金合计人民币18000元（3元/亩×1500亩×4年）；另因被告峰华林场拖欠林地租金长达5年之久已构成违约，应向原告支付违约金100000元，合计应向原告支付人民币118000元，且原告获得了合同解除的权利；被告吴丁锋对此债务以其个人财产承担无限责任。鉴于上述事实，请人民法院依照《合同法》、《个人独资企业法》、《民事诉讼法》及相关司法解释的规定，请求法院判决支持原告的诉讼请求。被告峰华林场、吴丁锋共同辩称，一、被告欠原告租金是事实，由于被告经济困难无法按时支付，请原告予以谅解；二、不同意解除合同，要求继续履行；三、双方约定的违约金过高，应降低。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了如下证据并发表质证意见如下：一、原告田螺塘村民小组提供的证据有：证据一：法定代表人身份证明书、居民身份证、村民代表同意提起民事诉讼签名表，证明原告的诉讼主体资格及身份情况。证据二：企业机读档案登记资料、居民身份证，企业机读档案登记资料证明被告1的登记信息，居民身份证证明被告2的诉讼主体资格。证据三：租用林地造林合同书，证明原被告间的林地租赁关系。证据四：林权证及附图，证明涉地林地的具体情况。由于被告峰华林场、吴丁锋对上述证据均没有异议，本院依法予以确认在卷佐证。二、被告峰华林场、吴丁锋没有证据向本院提交。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告（合同乙方）与被告峰华林场（合同甲方）于2013年1月1日签订了一份《租用林地造林合同书》。该合同主要条款约定：第一条、甲方租用的林地应属于乙方合法所有，四至清楚，无纠纷等，属于非生态公益林的林地。用于种植用材林、经济林。第二条、林地名为敦背片，四至范围如下：东至进富塘的公路，南至457.3山顶到岩坟旁，西至山顶倒水，北至大旁顶沿沥下至耕地。面积为1500亩。第四条、租用期限为三十年。第五条第1项、租用林地每年每亩租金为人民币叁元。第2项、林地租金的支付：租金按年份两次支付，每年3月底前支付60%，12月底前全部付清。当年租金计算方法是：以年租金为基数，从确定交地之日起至年底的实际天数为比例计付当年租金。第十一条第1项、甲、乙双方任何一方不履行或不完全履行本合同规定的责任时，致使本合同无法履行或者无法完全履行，相关条款已有约定的按其约定执行，没有约定的，违约方须按《中华人民共和国合同法》的规定承担拾万元违约金，并由违约方赔偿守约方由此造成的全部经济损失。第十二条第3项、甲方超过12个月没有支付林地租金的。第十七条、本合同一式伍份，由甲乙双方各执一份，镇政府一份，洛阳司法所，备办林权手续一份，本合同双方签字盖章之日起生效。合同乙方由法定代表人李三福签名及田螺塘村民小组盖章，甲方由法定代表人吴丁锋签名及峰华林场盖章。合同签订当天，原告已将租用林地交付被告峰华林场实际使用，被告在林地上种的是桉树和松树，但由于土质不行，种的面积不多。根据2014年3月6日的森林、林木、林地状况登记表（证号：04402321603ＨＤＹＭＳＹ00020）显示，座落在XX镇XX村委，小地名为墩背的林地使用权、森林或林木所有权利人、森林或林木使用权利人均为被告吴丁锋。合同签订第一年即2013年的林地租金，被告已经全部履行完毕，不存在拖欠的情形。但从2014年至2017年的租金合计18000元，被告至今分文未支付。原告多次催收无果后，向本院提起本案诉讼，请求解除合同，被告支付租金及违约金。因而引起本纠纷。另查明，被告峰华林场座落于XXXXXX，属于个人独资企业，投资额为壹佰万元人民币，投资人为吴丁锋，所属行业：森林经营和管护，经营范围：种植经济林木，成立日期：2012年12月14日，核准日期：2016年11月10日。该林场目前还是由被告吴丁锋继续在经营。本院认为，本案系林业承包合同纠纷，根据原告起诉、被告答辩并结合原、被告及庭审举证、质证情况，本案的争议焦点为：一、原告田螺塘村民小组请求解除与被告峰华林场于2013年1月1日签订的《租用林地造林合同书》理由是否充分，是否予以支持的问题；二、原告田螺塘村民小组请求被告峰华林场支付违约金100000元是否过高，是否予以支持的问题；三、被告吴丁锋是否以其个人财产对本案债务承担无限责任。对此，本院分析与认定如下：一、原告田螺塘村民小组请求解除与被告峰华林场于2013年1月1日签订的《租用林地造林合同书》理由是否充分，是否予以支持的问题。原告田螺塘村民小组与被告峰华林场于2013年1月1日签订的《租用林地造林合同书》是双方当事人真实意思表示，并已实际履行，且不违反相关法律法规规定，合法真实有效，本院予以确认。原被告双方应当遵守合同的约定，履行合同的义务，接受合同的约束。本案中，原告田螺塘村民小组已于合同签订之日就将其所有的山林交付给被告峰华林场经营使用，并于2014年3月6日办理了林地使用权、森林或林木所有权利人、森林或林木使用权利人的变更手续，已经变更到被告吴丁锋名下。据此，原告已经履行了交付及相关变更权利人的义务。被告峰华林场应按照租用林地合同的约定支付每年的林地租金4500元（3元/亩×1500亩），但从2014年至2017年的租金合计18000元，被告峰华林场至今分文未支付。被告峰华林场提出没有按时支付租金的原因是由于经济困难，没有能力支付，并没有得到原告的谅解及同意，不属于抗辩的正当理由。根据《租用林地造林合同书》第十二条第3项的规定，被告峰华林场在超过12个月没有支付林地租金的，构成租用合同解除的条件。本案中，被告峰华林场拖欠原告的林地租金的时间已经远远超过12个月，符合租用合同解除的条件。同时，根据《中华人民共和国共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。”的规定。原告出租林地，目的是充分利用资源开发，收取租金，这是与被告签订租用合同的初衷。但被告的违约行为导致原告不能实现当初签订租用合同的目的。因此，原告请求解除与被告峰华林场签订的租用合同，事实清楚，于法有据，理由充分，本院予以支持。二、原告田螺塘村民小组请求被告峰华林场支付违约金100000元是否过高，是否予以支持的问题。本案中，原被告双方虽然在《租用林地造林合同书》中明确约定了原、被告双方任何一方不履行或不完全履行本合同规定的责任时，致使本合同无法履行或者无法完全履行，相关条款已有约定的按其约定执行，没有约定的，违约方须按《中华人民共和国合同法》的规定承担拾万元违约金。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定，当事人认为约定的违约金过分高于造成的损失的，可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。同时，《最高人民法院的解释》第十六条的规定:“当事人以约定的违约金过高为由请求减少的应当以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少。”被告现在提出本案违约金100000元数额过高，应予以减少的辩解意见，符合上述法律的规定。被告峰华林场实际拖欠原告2014年至2017年的租金合计18000元，而原告并没有提供证据证明被告峰华林场还存在其他违约行为导致其的实际损失，因此，本院依法予以确认本案违约金为5400元（18000元×30%），对超出部分本院不予支持。三、被告吴丁锋是否以其个人财产对本案债务承担无限责任。被告峰华林场属于个人独资企业，投资人为吴丁锋，该林场目前还由被告吴丁锋继续在经营。根据《中华人民共和国个人独资企业法》第二条：“本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业承担无限责任的经营实体。”及第三十一条：“个人独资企业财产不足于清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿”的规定，被告吴丁锋作为被告峰华林场的投资人，应以其个人财产对峰华林场的债务承担清偿责任，原告的请求于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第一百一十四条、《中华人民共和国个人独资企业法》第二条、第三十一条、参照《最高人民法院的解释》第十六条的规定，判决如下：(2017解除原告乳源瑶族自治县洛阳镇富塘村委会田螺塘村民小组与被告乳源瑶族自治县峰华林场于2013年1月1日签订的《租用林地造林合同书》；二、限被告乳源瑶族自治县峰华林场在本判决生效之日起十日内一次性向原告乳源瑶族自治县洛阳镇富塘村委会田螺塘村民小组支付2014年至2017年的租金合计18000元，及违约金5400元；三、被告吴丁锋以其个人财产对本判决第二项确定的债务承担清偿责任；四、驳回原告乳源瑶族自治县洛阳镇富塘村委会田螺塘村民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案件受理费1330元，由原告乳源瑶族自治县洛阳镇富塘村委会田螺塘村民小组负担1066.25元，由被告乳源瑶族自治县峰华林场、吴丁锋负担263.75元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数及代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 员 林永祥二〇一七年十一月二十八日法官助理 林梓云书 记 员 潘 衡