重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0243民初2572号原告：彭水鑫源水利水电建设有限公司，住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县汉葭街道鼓楼街188号，统一社会信用代码91500243095338548C。法定代表人：肖应华，该公司经理。委托诉讼代理人：王军，重庆中庸律师事务所律师。被告：重庆市尧舜房地产开发有限公司，住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县汉葭街道石嘴街138号,统一社会信用代码915002437562303596。法定代表人：龙兴顺，该公司董事长。被告：重庆升辉物业开发有限公司，住所地：重庆市渝北区龙溪镇新牌坊三路103号升辉雅舍1单元1-4号，注册号500112000003939。诉讼代表人：重庆升辉物业开发有限公司破产管理人重庆经纬资产清算有限公司，负责人凌焯。委托诉讼代理人：夏海涛，男，系重庆经纬资产清算有限公司员工。原告彭水鑫源水利水电建设有限公司（以下简称鑫源公司）诉重庆市尧舜房地产开发有限公司（以下简称尧舜公司）、被告重庆升辉物业开发有限公司（以下简称升辉公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告鑫源公司的委托诉讼代理人王军，被告尧舜公司的法定代表人龙兴顺、被告升辉公司的委托诉讼代理人夏海涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鑫源公司向本院提出诉讼请求：1.二被告连带支付原告鑫源公司工程款550000元及违约金（违约金以550000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率的两倍为标准，从2013年12月29日起计算至实际付清之日止）；2.原告鑫源公司就被告升辉公司在破产清算及资产处置过程中对涉案工程项目折价或拍卖的价款享有优先受偿权；3.二被告承担诉讼费。事实和理由：2013年12月29日，原告鑫源公司与被告尧舜公司签订了《管道安装工程承包合同》，约定：“第三条工程合同总价：经双方协商，本工程合同总价为人民币75万元，大写柒拾伍万元整……第六条工程价款的支付与结算：1.本合同签订后3个工作日内，甲方支付工程总价的30%的材料预付款，计人民币20万元(大写贰拾万元整)；2.因甲方拖欠工程款，代购材料款而影响工程进度、造成乙方的停、窝工损失的，应由甲方承担；3.甲方在工程验收合格后10个工作日内，将剩余的工程款拨款给乙方。甲方如果不能按期支付工程款，应按银行贷款利率的两倍支付给乙方赔偿金。合同成立生效后，原告鑫源公司立即组织施工，并按设计及质量要求完成工程施工。二被告在工程验收合格投入使用后，未按合同约定按时履行付款义务，二被告至今尚欠原告鑫源公司工程款550000元，给原告鑫源公司造成巨大损失。被告尧舜公司辩称，1.被告尧舜公司已于2008年4月17日将金山佳园项目依法转让给被告升辉公司，有双方签订的房地产开发项目股权转让协议及重庆市第四中级人民法院作出的（2010）渝四中法民初字第25号民事调解书为据，故金山佳园项目的所有工程实际上均由被告升辉公司完成。虽然施工合同名义上由被告尧舜公司签订，但实际履行者是被告升辉公司，故不应当由被告尧舜公司支付工程款；2.被告尧舜公司于2014年9月13日向原告鑫源公司做出过承诺属实，但该承诺是根据彭水苗族土家族自治县县委、县政府的会议精神，为完善金山佳园项目配套工程验收所作出的，且承诺的内容是：对所欠原告鑫源公司的工程款550000元，先从政府清欠办金山佳园项目专用账户上支付，如不够支付才由被告尧舜公司承担支付责任。现金山佳园实际开发商被告升辉公司已经进入破产程序，故原告鑫源公司对金山佳园项目的工程款依法享有优先受偿权。在原告鑫源公司依法享有优先受偿权后，如有剩余工程款未兑现，被告尧舜公司对该部分工程款才承担支付责任。综上所述，由于被告尧舜公司不是合同的实际履行者，不应当承担工程款的支付责任，更不应当承担违约责任。被告升辉公司辩称，原告鑫源公司在申报债权时，没有申报违约金，原告鑫源公司在2017年3月14日签收了债权确认书，债权确认书明确了对债权有异议的在十五日内向人民法院提起诉讼，逾期则视为认可；2.《最高人民法院关于审理破产案件若干问题的规定》第五十五条第一款第五项及第二款明确规定违约金不作为破产债权；3.工程承包合同约定按银行利率二倍支付赔偿金、违约金，属约定不明，应当按照无约定处理。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2008年4月17日，被告尧舜公司（甲方）与被告升辉公司（乙方）签订了《房地产开发项目股权转让协议》，约定甲方将坐落于彭水苗族土家族自治县汉葭街道渔塘社区的占地面积为5293平方米的土地使用权及与之相关的“金山佳园”项目的开发权全部转让给乙方。2011年7月12日，重庆市第四中级人民法院作出（2010）渝四中法民初第25号尧舜公司诉升辉公司项目转让合同纠纷一案的民事调解书，双方自愿达成了如下协议：一、尧舜公司与升辉公司于2008年4月17日签订的《房地产开发项目股权转让协议》有效，双方同意继续履行……至今，被告尧舜公司未将金山佳园项目过户给被告升辉公司。2013年12月21日，彭水苗族土家族自治县鑫源建材有限责任公司（乙方）与被告尧舜公司（甲方）签订了《管道安装工程承包合同》，约定：“第一条工程概况：1.工程名称：金山佳园供水管道安装；2.工程地点：县坝街浅水湾上行50米……第三条工程合同总价：经双方协商，本工程合同总价为人民币75万元，大写柒拾伍万元整……第六条工程价款的支付与结算：1.本合同签订后3个工作日内，甲方支付工程总价的30%的材料预付款，计人民币20万元，大写贰拾万元整（材料款划拨到位后，乙方即刻开工）；2.确因甲方拖欠工程款，代购材料款而影响工程进度、造成乙方的停、窝工损失的，应由甲方承担；3.甲方在工程验收合格后10个工作日内，将剩余的工程款拨款给乙方。甲方如果不能按期支付工程款，应按银行贷款利率的两倍支付给乙方赔偿金……”2014年2月17日，被告尧舜公司通过中国农业银行向彭水苗族土家族自治县鑫源建材有限责任公司转账支付200000元工程款。后彭水苗族土家族自治县鑫源建材有限责任公司更名为彭水鑫源水利水电建设有限公司。2014年9月13日，被告尧舜公司给原告鑫源公司出具《承诺书》，承诺：“因我公司开发建设的‘金山佳园’项目相关工程已接近竣工，但该项目的水、电、气配套工程尚未完善，根据彭水县委、县政府2014年9月11日、12日召开的两次会议精神，望贵公司在收到本承诺书七日内完善相关工作，我公司向贵公司承诺：所欠贵公司的费用550000元（大写伍拾伍万元）从政府清欠办‘金山佳园’项目专用账户上向贵公司支付，若‘金山佳园’项目专用账户不够支付，则由我公司向贵公司支付。”被告升辉公司其称专用账户内资金属于破产财产，不能用于工程款的支付，只能用于最后的破产财产分配。2014年12月19日，本案所涉的给水工程竣工验收。庭审中，被告升辉公司、尧舜公司认可尚欠工程款550000元。本院于2015年12月8日裁定受理了被告升辉公司破产清算纠纷一案，指定重庆经纬资产清算有限公司为升辉公司破产清算的管理人，于2016年10月24日裁定宣告升辉公司破产。2016年3月29日，原告鑫源公司向升辉公司破产清算管理人申报债权金额为工程款550000元。2017年3月14日，升辉公司破产清算管理人向鑫源公司送达了《债权核查告知书》，载明经管理人核查确认债权申报金额550000元，如对管理人核查的金额有异议，在收到告知书之日起15日内向重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院提起诉讼，逾期未进行诉讼的视为认可管理人核查确认的债权金额。本院认为：本案是一起建设工程施工合同纠纷。本案的争议焦点在于：一、本案所涉的尚欠工程款的支付主体如何认定；二、原告鑫源公司主张的逾期付款违约金能否得到支持；三、原告鑫源公司主张的建设工程价款优先受偿权能否成立。一、本案所涉的尚欠工程款支付主体如何认定的问题。原告鑫源公司与被告尧舜公司签订了《管道安装工程承包合同》，同时向原告鑫源公司出具了付款承诺书，故被告尧舜公司作为合同相对方，应当就本案尚欠工程款550000元承担支付责任。被告升辉公司受让了金山佳园工程项目，为该项目的实际开发者，也应对本案所涉的尚欠工程款承担支付责任。二、原告鑫源公司主张的逾期付款违约金能否得到支持的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”本案中，《管道安装工程承包合同》中明确约定“甲方在工程验收合格后10个工作日内，将剩余的工程款拨款给乙方。甲方如果不能按期支付工程款，应按银行贷款利率的两倍支付给乙方赔偿金”，二被告至今未支付剩余的550000元工程款，已构成违约，应当承担违约责任，双方对欠付工程价款利息计付标准有约定，应当从其约定。同时依照《中华人民共和国企业破产法》第四十六条第二款“附利息的债权自破产申请受理时起停止计息”之规定，二被告应当支付原告鑫源公司的逾期付款违约金为以550000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率的两倍为标准，从2014年12月30日起计算至2015年12月8日止。三、原告鑫源公司主张的建设工程价款优先受偿权能否成立的问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”本案中，涉案工程于2014年12月19日竣工验收，被告尧舜公司也曾经出具承诺书对欠付工程款金额进行了确认，但原告鑫源公司直至2017年7月4日才诉至本院主张享有建设工程价款的优先受偿权。显然，原告鑫源公司未在规定的期限内主张建设工程价款优先受偿权，该项诉讼请求不能得到支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百七十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国企业破产法》第四十六条第二款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告重庆升辉物业开发有限公司、重庆市尧舜房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告彭水鑫源水利水电建设有限公司工程款550000元及逾期付款违约金（逾期付款违约金以550000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率的两倍为标准，从2014年12月30日起计算至2015年12月8日止）；二、驳回原告彭水鑫源水利水电建设有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9300元（原告彭水鑫源水利水电建设有限公司已预交9300元），由被告重庆升辉物业开发有限公司、重庆市尧舜房地产开发有限公司共同负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。同时直接向重庆市第四中级人民法院预交上诉费。递交上诉状后期满七日内仍没有预交上诉费，又不提出缓交申请或提出申请未被批准同意的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期满内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决确定的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。审 判 长  白 云人民陪审员  陈兴华人民陪审员  刘雪蓉二〇一七年十一月二十四日书 记 员  陈小东