.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院p t ; ” > 行 政 判 决 书（2017）辽02行终233号上诉人（原审原告）于俊梅，女，1965年8月23日出生，汉族，退休人员，住大连市中山区。委托代理人王敏，辽宁法新律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市人力资源和社会保障局，住所地大连市沙河口区联合路100号。法定代表人邸树军，局长。委托代理人耿洪涛，该局工作人员。委托代理人杨平，该局工作人员。上诉人于俊梅因行政确认一案，不服大连市西岗区人民法院(2016)辽0203行初74号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人于俊梅及其委托代理人王敏，被上诉人大连市人力资源和社会保障局的委托代理人耿洪涛到庭参加诉讼。本案经辽宁省高级人民法院批准，延长审理期限三个月。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，原告于俊梅，个人编号为02584624，原告参加工作时间为1998年1月，退休时间为2015年8月，从2015年9月领取基本养老金，其全部缴费年限为17年8个月，缴费指数为16.383，平均指数为0.964，月支付养老金合计为1554.77元。原审法院认为，根据劳动部《关于严格按规定办理职工退休的通知》第二条规定，被告大连市人力资源和社会保障局作为大连市劳动与社会保障主管部门，具有审核职工退休待遇的法定职责。关于退休金计算一节，大政发（1998）57号《关于印发大连市城镇个体劳动者基本养老保险暂行办法的通知》规定：”个体劳动者缴纳基本养老保险费的缴费基数，可在大连市上年度职工社会平均工资60%-300%范围之内自行确定”；大劳发（2007）138号《关于贯彻的通知》规定：”从2006年7月1日起，城镇个体工商户业主及其从业人员、灵活就业人员以全市上年度在岗职工月平均工资为缴费基数”；辽劳社发（2008）32号文件《关于扩大基本养老保险覆盖范围增加基金收入切实解决困难群体参保若干意见的通知》规定：”自由职业人员可根据自身缴费能力，以本市上年在岗职工月平均工资的60%-100%之间自选缴费基数”。综合上述文件，原告2006年7月1日之前的缴费基数在大连市上年度职工社会平均工资60%-300%范围之内，2006年7月1日以后，原告最高只能以全市上年度在岗职工月平均工资的标准（100%）缴费，故原告的缴费基数下调。全市上年度在岗职工月平均工资的（100%）标准。被告基于上述文件对原告的缴费系数调整，符合法律、政策的相关规定。且关于城镇企业职工的养老金计算方法都同时适用于企业参保职工和灵活就业人员。从原告退休人员审批表可以看出，原告缴纳养老保险费用期间，2004年至2006年的缴费基数超过了在岗职工月平均工资的100%，其于年度缴费基数均在在岗职工月平均工资的100%以下。审批原告退休待遇时，被告在计算原告缴费指数环节中亦将超过100%的缴费基数进行了统筹计算，符合原告缴纳费用的事实基础。故被告在此缴费基数上对原告进行综合计算后，得出原告养老金合计为每月1554.77元的计算结果符合法律标准。关于过渡性养老金一节。辽劳社发（2006）81号《关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法的通知》规定：”建立个人帐户前参加工作，2006年1月1日后退休的人员，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上，再发给过渡性养老金”;大政办发（1996）12号《关于转发的通知》规定:”我市城镇企业职工自1993年1月起建立个人帐户，具体为：职工个人缴纳的全部养老保险费用和用人单位缴纳的部分养老保险费，两项合计为职工个人缴费工资的12%从1996年1月1日起计入个人账户，1993年1月1日至1996年1月1日已缴费的，将两项合计为职工个人缴费工资的12%并入个人账户”。原告1998年1月1日参加工作，建立个人账户前没有工作年限，不属于领取过渡性养老金的政策范围，原告主张领取过渡性养老金于法无据，该院不予支持。本节事实中，原告向法庭提供证据表明其享受过渡性养老金，被告答辩称系网上查询结果，非被告自己做出，而是由大连金保工程进行案涉养老金各数据的维护工作，应以被告提供的于俊梅《退休人员审批表》记载为准，原告亦认可该《退休人员审批表》记载数据真实，故该院对被告主张予以采纳。因被告数据错误造成原告对过渡性养老金政策有误读，被告亦应在数据维护上与相关部门紧密协调，做到相关信息的真实有效。关于医疗保险费缴费一节，大政发[2011]第26号《大连市人民政府关于印发大连市职工基本医疗保险规定的通知》规定：”参保人员达到法定退休年龄办理退休时，其基本医疗保险连续缴费年限须满25年。连续缴费不足25年的，须按本人退休前月缴费基数一次性补缴所差年限的基本医疗保险费。”本案中，原告办理退休时，医保缴费时间为17年8个月，按规定需补缴7年4个月，补缴基数为退休时上月缴费基数，即全市上年度职工社会平均工资的标准。由此计算得知，原告的医疗保险补缴费用计算无误。综上所述，原告诉讼请求无事实及法律依据，该院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告于俊梅的诉讼请求。于俊梅不服原审判决，向本院提起上诉。主要理由是：上诉人在17年零8个月的保险缴费期间，共向被上诉人缴纳了164129.63元的社保资金，被上诉人只认可97222元，两者相差6万多元，请求撤销原判，判决被上诉人重新核算上诉人养老金金额。大连市人力资源和社会保障局辩称，核算退休金只看养老保险的缴费额，在养老保险方面，上诉人个人缴费总额为97222.26元，被上诉人对上诉人的养老金核算正确，请求驳回上诉，维持原判。本案二审审理期间，于俊梅向本院提交了以下几份证据：1、辽宁省社会保险费专用收据（医疗）；2、储蓄账户历史明细；3、养老保险历史查询；4、大连市社会保险费个人补缴结算单（包括养老和医疗）。本院认为，本案审查的对象为被上诉人对上诉人的养老金核算是否正确，上诉人提供的证据1、2不能证明本案相关事实，与本案没有关联性，本院不予采纳。证据3、4内容真实，来源合法，与本案具有关联性，本院予以采信。本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，本案上诉人在原审中的诉讼请求为三项：1、判令被告按照原告个人缴费数额计算退休养老金3300元。2、判令原告应该享受过渡性养老金374.39元。3、判令被告退还原告多缴纳的医保金27989元。在二审庭审中，上诉人当庭表示放弃原第二、三项诉讼请求，上诉请求以上诉状为准，而上诉人上诉状中载明的上诉请求为：撤销原审判决，重新核算上诉人养老金。上诉人在二审庭审中的这一处分自身诉讼权利的行为系上诉人的真实意思表示，符合法律规定，本院予以准许，故本案争议的焦点为被上诉人对上诉人月基本养老金的核算是否正确。根据上诉人提供的大连市人力资源和社会保障局网站打印的上诉人养老保险缴费明细单，上诉人养老保险个人缴费总额为97222.26元，上诉人主张该明细单存在人工篡改的可能，但其提供的养老保险历史查询与大连市社会保险费个人补缴结算单（包括养老和医疗）不能证明其主张，故对该主张本院不予采纳。根据大连市养老保险的相关规定，被上诉人依据大劳险字[2001]73文件规定的计发办法核算上诉人的月基本养老金，其中包括：1、基础养老金=全市上年度职工月平均工资×[20%+（全部缴费年限-15）×0.6%]，上诉人于2015年退休，全市2014年职工月平均工资为5236元，上诉人全部缴费年限为17年8个月，因此，上诉人的基础养老金为1130.98元；2、个人账户养老金=个人账户储存额÷120，上诉人的个人账户储存额为50854.38元，因此其个人账户养老金为423.79元；3、过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×（建立个人账户前年限+特殊工种折算年限）×1.2%+（3）。根据辽劳社发（2006）81号《关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法的通知》规定：”建立个人帐户前参加工作，2006年1月1日后退休的人员，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上，再发给过渡性养老金”;大政办发（1996）12号《关于转发的通知》规定:”我市城镇企业职工自1993年1月起建立个人帐户，具体为：职工个人缴纳的全部养老保险费用和用人单位缴纳的部分养老保险费，两项合计为职工个人缴费工资的12%从1996年1月1日起计入个人账户，1993年1月1日至1996年1月1日已缴费的，将两项合计为职工个人缴费工资的12%并入个人账户”。上诉人1998年1月1日参加工作，建立个人账户前没有工作年限，不属于领取过渡性养老金的政策范围，因此其过渡性养老金为0元。综上，上诉人月基本养老金合计为1554.77元，与被上诉人的核算结果一致，上诉人请求重新核算的请求无事实和法律依据，不予支持。原审法院判决驳回于俊梅的诉讼请求结果并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。二审案件受理费人民币50元，由上诉人于俊梅负担（已预交）。本判决为终审判决。审判长王艳波审判员马小红审判员徐建海二○一七年十一月十七日书记员周丹