安徽省黟县人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖1023刑初44号公诉机关黟县人民检察院。被告人胡建超，男，1989年10月28日出生于江苏省淮安市，汉族，高中文化，江苏锡光科教设备有限公司业务销售代表，户籍地江苏省南京市建邺区，现住江苏省淮安市淮安区。因涉嫌行贿罪，于2017年5月16日被黟县人民检察院决定监视居住（指定居所），当日由黄山市公安局黄山经济开发区分局执行监视居住；同年5月24日被黟县人民检察院决定刑事拘留，当日由黟县公安局执行刑事拘留；同年6月9日被黟县人民检察院决定取保候审。辩护人干方林，安徽干方林律师事务所律师。按照黄山市中级人民法院指定管辖的决定，黟县人民检察院以黟检刑诉〔2017〕39号起诉书指控被告人胡建超犯行贿罪，于2017年9月18日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2017年11月1日公开开庭审理了本案。黟县人民检察院指派检察员徐祝文出庭支持公诉，被告人胡建超及其辩护人干方林到庭参加诉讼。现已审理终结。黟县人民检察院指控：2012年至2016年，被告人胡建超在从事江苏锡光科教设备有限公司黄山市业务销售代表工作期间，在投标和承建黄山市祁门县农村义务教育薄弱学校改造项目过程中，通过与项目负责人串通等手段获取在招投标中竞争优势，先后五次中标并承建了黄山市祁门县农村义务教育薄弱学校改造项目。在此过程中，被告人胡建超先后五次送给负责该项目的原祁门县教育局电教馆馆长、祁门县“薄改项目”领导小组成员郑某1现金34万元。针对上述事实，公诉机关向本院提交了相关证据。公诉机关认为，被告人胡建超为谋取不正当利益，给予国家工作人员现金34万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本���综合考虑被告人坦白交代罪行、认罪悔罪等情节依法判处。被告人胡建超对起诉指控的犯罪事实不持异议，承认属实，并当庭自愿认罪。辩护人提出的辩护意见是：一、被告人胡建超谋取不正当利益具有特殊性，手段是以其国家级及省级著名商标等作为增加招投标评分的标准，没有造成经济损失；二、被告人行贿的34万元是其正常工资收入，行贿对象仅1人，主观恶性较小；三、被告人具有坦白情节，认罪悔罪，且系初犯。综上，建议法庭在有期徒刑一年以下量刑并适用缓刑。经审理查明：江苏锡光科教设备有限公司主要生产销售学校理化生实验室设备仪器等教学用品，被告人胡建超系该公司黄山市业务销售代表。2012年至2016年，被告人胡建超在投标和承建黄山市祁门县农村义务教育薄弱学校改造项目过程中，通过与负责该项目的原祁门县教育局电教馆馆长、祁门县“薄改项目”领导小组成员郑某1等人，采取串通等手段获取在招投标中竞争优势，先后五次中标并承建了黄山市祁门县农村义务教育薄弱学校改造项目。在此过程中，被告人胡建超为项目能够顺利中标，于2012年至2014年先后四次送给郑某1现金共计30万元。2015年上半年郑某1得知教育系统相关人员被查，因害怕自己事发，于同年6、7月份郑某1将收受的30万元以归还借款的名义退还给了被告人胡建超。2016年年初，被告人胡建超再次将上述30万元，另加4万元，共计34万元送给郑某1。2017年5月10日，黄山市人民检察院将被告人胡建超涉嫌行贿犯罪线索指定黟县人民检察院管辖，黟县人民检察院于同年5月11日立案侦查，同年5月15日通过网上追逃将胡建超拘传到案，到案后胡建超如实供述了上述犯罪事实。上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：（一）书证1.指定管辖决定书、立案决定书，证实本案系黄山市人民检察院指定由黟县人民检察院立案侦查，黄山市中级人民法院指定由本案审判的事实；2.企业法人营业执照、组织机构代码，证实江苏锡光科教设备有限公司住所地及经营范围等事实；3.招标公告、中标通知书、合同协议书、评分细则、招标评分表、政府采购批复单、记账凭证及发票等，证实2012年至2014年，祁门县教育局与江苏锡光科教设备有限公司先后共签订4份农村义务教育薄���学校改造项目合同协议书，第1份合同公司签字代表胡建超，第2份至第4份合同公司签字代表卞某。2015年祁门县教育局与江苏奇乐娃实业有限公司签订1份学校实验室仪器设备采购项目合同书，公司签字代表张某2。以及每个项目招投标、中标过程、款项支付等事实；4.祁门县教育局文件及证明、干部履历表、祁门县编制委员会文件、事业单位法人证书等，证实郑某1于2004年12起被任命为祁门县教育局电教馆馆长。2013年4月祁门县教育局成立“薄改项目”领导小组，郑某1为领导小组成员。以及2004年12月以前电教馆为教研室（教育局直属二级机构）内设科室，2004年12月以后电教馆与教研室业务实行单独管理，人事关系归教研室等事实；5.江苏航天光电科技有限公司、江苏华丰��学装备有限公司关于祁门县项目情况说明，证实2015年两家公司接到胡建超电话，推荐公司参加祁门县试验学校项目投标，后两公司均派业务员参与该项目，但都没有中标等事实；6.江苏奇乐娃实业有限公司关于祁门县试验学校采购项目说明、记账凭证及收条，证实2015年胡建超联系该公司销售部门，说祁门县有个招标项目已经上网，让公司参与投标，如果中标给他一点费用。后该公司安排业务经理张某2去参加该项目，中标后该公司给了胡建超信息介绍费4万元等事实；7.江苏奇乐娃实业有限公司声明、江苏锡光科教设备有限公司关于卞某祁门签订合同的情况说明及证明，证实刘某从2001年12月起在江苏锡光科教设备有限公司工作，任公司财务处会计，其与江苏奇乐娃实业有限公司没有任何劳动关系���没有任何职务。以及江苏锡光科教设备有限公司于2013年、2014年中标的祁门县教育局3个“薄改”项目均由胡建超负责，因胡建超临时有事，故公司指派卞某负责项目的合同签订等事实；8.江苏锡光科教设备有限公司证明、胡建超农业银行卡交易明细，证实胡建超2010年至2015年1月系该公司黄山市业务销售代表，以及胡建超的农业银行卡资金交易记录情况的事实；9.收条、照片，证实2015年5月胡建超接受郑某1退回（以归还借款名义）贿赂款30万元的事实；10.常住人口基本信息，证实被告人胡建超年龄等基本身份信息及具备完全刑事责任能力的事实；11.抓获经过、办案说明，证实2017年5月10日，黄山市人民检察院将被告人胡建超涉嫌行贿犯罪线索指定黟县人民检察院管辖，黟县人民检察院于同年5月11日立案侦查，同年5月15日通过网上追逃将胡建超拘传到案等事实；12.江苏省淮安市淮安区司法局审前调查意见书，证实被告人胡建超基本具备社区矫正条件的事实。（二）证人证言1.证人郑某1的证言，证实2012年至2015年，在祁门县农村义务教育薄弱学校改造项目中，其采用了有利于被告人胡建超所在公司的参数，帮助胡建超所在公司先后五次中标。在此过程中，其于2012年至2014年先后四次收受胡建超现金共计30万元。2015年上半年，其得知安徽教育系统相关人员被查，因害怕将收受的30万元退还给了胡建超，并让胡建超出具了收条。2016年春节后，胡建超路过祁门时告诉其“那个钱”（指退给他的30万元）他父亲已有安排。过了几天胡建超的父亲“老胡”与其联系，说会有一个江苏号码联系其，要其按照电话指示去拿钱。又过了几天果然有一个陌生的江苏号码与其联系，其按照电话指示来得祁门祁红国际大酒店门口，对方交给其一个纸箱，其交给对方一小袋茶叶让他转交给“老胡”。其回家后打开纸箱，清点后里面共有现金34万元等事实；2.证人郑某2的证言，证实其弟弟郑某1于2015年6月份向其借款20万元，说是因购房借了外地一个老板的钱要归还。后该款于2016年春节前已全部归还，其不知道郑某1归还的20万元钱的具体来源等事实；3.证人刘某的证言，证实其系江苏锡光科教设备有限公���出纳，被告人胡建超的母亲。该公司是由钱某（无锡人）与其家族合资成立，主要经营理化生实验室设备和仪器。其儿子胡建超主要跑黄山市这边的业务，胡建超每次的业务提成都由其帮他提取，替他保管。2015年左右的一天，胡建超交给其30万元现金，说是祁门教育局那个人还的。过了几个月胡建超打电话让其把钱给那个祁门人，并叫其这次给那个祁门人34万元。2016年年初，其找到替其家送货的司机张某1，请他帮忙带个纸箱到祁门交给一个人，让他去祁门前用其丈夫胡某的名义先给那个祁门人联系好，再将纸箱交给那个祁门人，纸箱里装有34万元现金。过了一两天，张某1回到淮安后对其说，纸箱已经交给那个祁门人，还带了一些土特产给其。这件事情其丈夫胡某不清楚，司机张某1也不知道纸箱里装的是34万元等事实；4.证人胡��的证言，证实其系江苏奇乐娃实业有限公司总经理，被告人胡建超的父亲。2017年5月16日，其得知胡建超被黄山市检察机关带走后，问其妻子刘某才知道胡建超前后一共送给祁门教育局的一个人30万元，后来祁门那个人把钱退回来之后，胡建超又让其妻子准备34万元送给祁门这个人等事实；5.证人卞某的证言，证实其在江苏锡光科教设备有限公司企发部任职，主要负责编辑投标文件。2013年、2014年，其受公司指派到祁门县，与祁门县教育局签订过祁门县农村义务教育薄弱学校改造项目合同协议书。其只负责在合同上签字，不负责其他事情等事实；6.证人张某1的证言，证实其系送货司机，2016年初，江苏锡光科教设备有限公司的刘会计（公司胡总的妻子）让其帮她送东西到祁门县，刘会计给了其一个��箱，是封的好好的，并给了一个电话号码。当天晚上到了祁门县后，其在一个大酒店门口电话联系收货人。过了十几分钟，那个人（50岁左右，戴个眼镜）骑着一辆摩托车到酒店门口，其把纸箱交给了他，他还给了一袋茶叶让其转交给“老胡”等事实；7.证人张某2的证言，证实其系江苏奇乐娃实业有限公司销售经理，2015年，其曾代表公司在祁门县投过标。祁门县实验学校实验室仪器设备采购项目之前不是其负责的，其只是公司安排去参与投标及后续签订合同。这个项目总合同价大概是40余万元，前期是谁负责不清楚，也不知道是谁领取的提成等事实。（三）被告人胡建超的供述与辩解，证实其在江苏锡光科教设备有限公司做黄山市销售代表期间，先后五次中标并承建了黄山市祁门县农村义务教育薄弱学校改造项目，并先后五次送给祁门县教育局电教馆馆长郑某1现金34万元等事实。与相关书证、证人证言能够相互印证。本院认为：被告人胡建超为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额达34万元，其行为已触犯刑法，构成行贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控本案事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人胡建超犯罪情节较轻，到案后如实供述所犯罪行，坦白认罪，确有悔罪表现，结合社区评估意见，可对其从轻处罚并适用缓刑。关于辩护人提出被告人胡建超系初犯、坦白交代罪行、认罪悔罪等从轻处罚情节并建议对其适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。据此，根据本案被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八��九条、第三百九十条第一款，第四十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：被告人胡建超犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年，并处罚金人民币十二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  胡卫东审 判 员  许露阳人民陪审员  江 明二〇一七年十一月三日书 记 员  李 倩附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时���合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚��，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。第十九条第二款对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。