河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）豫04民终3426号上诉人（原审原告）：赵花蕊，女，1966年7月15日出生，汉族，农民，住鲁山县。委托诉讼代理人：刘忠辉，河南铭高律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：鲁山县公路管理局，住所地：鲁山县城中州路西段。组织机构代码：41698637-9。法定代表人：石国良，局长。委托诉讼代理人：买永乐，男，鲁山县公路管理局职工。被上诉人（原审被告）：平顶山市公路管理局，住所地：平顶山市新城区长安大道东段交通大厦，组织机构代码：41684514-6。法定代表人：王树延，局长。委托诉讼代理人：李军民，男，平顶山市公路管理局职工。委托诉讼代理人：赵朝阳，河南大乘律师事务所律师。上诉人赵花蕊因与被上诉人鲁山县公路管理局、平顶山市公路管理局地面施工损害责任纠纷一案，不服河南省鲁山县人民法院（2017）豫0423民初1179号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月9日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人赵花蕊的委托诉讼代理人刘忠辉，被上诉人鲁山县公路管理局的委托诉讼代理人买永乐，被上诉人平顶山市公路管理局的委托诉讼代理人李军民、赵朝阳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。赵花蕊上诉请求：撤销一审判决，将本案依法改判或发回重审，鲁山县公路管理局、平顶山市公路管理局承担全部诉讼费用。事实和理由：一、一审查明事实不清。本案系因鲁山县公路管理局、平顶山市公路管理局在道路施工期间未设置任何的警示标志引发的地面施工损害责任纠纷。1.本案一审期间，鲁山县公路管理局认可该事故发生路段为其养护管理，因其养护施工造成的损害，应当承担赔偿责任。一审忽略该主要事实，造成责任承担的基本原因未查清；2.赵花蕊一审中提交的证据显示，事发路段有明显的两处维修道路形成的方形坑洼，有证人证明事发路段有过施工，且施工形成了两个方形坑洼，而一审对此不予认定。鲁山县公路管理局、平顶山市公路管理局对道路破损，未尽养护管理职责，也应承担赔偿责任；3.鲁山县公路管理局、平顶山市公路管理局是否在在事发道路施工期间设置了警示标志，是其是否承担责任的关键，从现有证据看，事发地点未设置任何警示标志，这才导致事故发生。鲁山县公路管理局、平顶山市公路管理局也未提供证据证明其在施工地点设置了任何警示标志，根据《侵权责任法》第91条规定，该事发路段一旦造成他人损害，鲁山县公路管理局、平顶山市公路管理局应当承担赔偿责任。对上述涉及本案的关键问题原审并未查明；4.从事故发生的原因推断，快速行驶的三轮车在遭到坑洼颠簸而失去方向，导致车辆滑行侧翻，从而引发事故，从现有证据明显可知，车辆行驶正好经过施工地点的坑洼，而车辆最终的翻车地点距离施工形成的坑洼地点也在合理范围内，可以推断该坑洼是造成事故的原因。综上，一审对上述事实均未能查明且认定错误，造成结果显示公平。二、一审判决适用法律错误。赵花蕊在一审中已经举证证明了事故发生的原因和造成的结果，而部分应当由对方举证的责任，也被分配到原告方，明显违背举证规则，属于适用法律错误。鲁山县公路管理局未能证明该路段事发时不在施工期内，也未能证明该路段由他人施工并未完工移交，未能证明设置了安全警示标志和采取安全措施，其应承担举证不能的责任。鲁山县公路管理局辩称，一审判决决认定事实请，适用法律正确，判决结果公正，请求驳回上诉，维持原判。平顶山市公路管理局辩称，赵花蕊所称的一审事实不清，没有事实根据。本案作为公共道路妨害通行损害责任案件，最关键的问题是涉案三轮车倒翻是否与道路通行存在一定的因果关系，在存在因果关系的情况下，再由道路的管理者去证明是否尽到管理义务，这样才能划分责任，因此，赵花蕊所称的是否设置安全标志，是解决本案的第二步问题。在一审中，赵花蕊对其负有的证明车辆倒翻与道路通行有因果关系这一关键问题上证据明显不足，甚至是没有证据证明车辆事故与公路通行有因果关系。赵花蕊一审中向法庭提供的两个视频，第一段视频是交警部门的执法录像，王朝顺作为驾车人在视频中明确表示是自己躲避前方车辆不慎侧翻，该自述的证据来源合法，且事实清楚。赵花蕊一审中提供的第二段视频是道路的一个坑槽，无论是从视频的来源或内容均与事故的发生和事发路段没有直接的联系。在一审庭审中，人民法院为查明案件事实，组织了王朝顺到事发现场对现场进行确认。通过现场勘查根本无法找到所谓的坑槽，更无法确认翻车地点有坑槽存在。综上，赵花蕊明显没有尽到举证责任义务，一审以证据不足驳回赵花蕊的诉讼请求，事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。赵花蕊向一审法院起诉请求：1.判令鲁山县公路管理局、平顶山市公路管理局赔偿赵花蕊医疗费、误工费、护理费、住院生活补助费、营养费、交通费、伤残赔偿金、精神慰抚金等共计69999.52元；2.诉讼费由鲁山县公路管理局、平顶山市公路管理局负担。一审法院查明事实：2016年11月5日下午4时许，案外人王朝顺驾驶三轮摩的载其妻刘妮子、其女王振梅、其弟王国顺、弟媳赵花蕊等7人沿311国道自西向东行驶至鲁山县××良镇张良法庭门前路段时，因摩的违法且超限载人、车速过快、路面颠簸、对面来车，驾驶人王朝顺处理不当，致使三轮摩的翻车于公路南道边树旁，造成乘车人刘妮子、王国顺死亡、赵花蕊等人负伤的单方交通事故，驾驶人王朝顺具有重大过错。事故发生后，张良卫生院120急救车和鲁山县公安局张良派出所接警到了现场，派出所民警录制了现场视频，派出所出警人员数次要求驾驶人王朝顺报警，由交警队对该事故进行责任认定和处理，均被王朝顺以“自己驾车发生的单方事故”为由而拒绝，后派出所民警向110指挥中心汇报后离开现场。另查明：王朝顺没有驾驶证、所驾三轮摩的非客运车辆、王朝顺自称限载3人、事发时实载7人。审理中，赵花蕊向一审法院提供了两张视频：一张系张良派出所现场录制的视频，该视频未显示赵花蕊所说311国道现场当时正在维修施工及路面有挖补的方形坑洼情形；第二张是事后赵花蕊方自行录制的“现场”视频，该视频显示自视频录制开始至路面有大小不等、相距2米左右的挖补坑洼处，道旁树有10余棵，距离约有20多米，该视频未显示录制时间和准确的录制地点、未显示事故翻车地点。审理中，证人证明，事故发生地点距离路面坑洼处有“6-7米”远。2017年7月19日下午，为了确认赵花蕊所述的路面坑洼事实及其与事故现场的距离，一审法院要求驾驶人王朝顺到达现场，指认事故地点，但王朝顺现场对翻车地点不能予以准确认定，而现场所见路面已经没有维修挖补的方形坑洼，但有两处不大的水泥路面显示有碾轧凹陷。同时查明：赵花蕊在事故发生后被送往平顶山市152医院救治，诊断为：1、创伤性中型颅骨损伤、2、胸12压缩性骨折、3、××I期。住院20天，支付医疗费47169.97元，扣除农合报销15306.3元后为31863.67元。本案在审理中，赵花蕊之伤2017年7月4日经司法鉴定，认定构成十级伤残，赵花蕊为此支付鉴定费1000元。一审法院认为，法律规定：公民、法人的合法民事权益受法律保护。同时规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实和或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，赵花蕊诉称鲁山县公路管理局和平顶山市公路管理局因道路施工没有进行安全警示和采取安全防护措施、疏于管理，故对该事故应负80%民事赔偿责任的请求，因证据不足，其请求一审法院无法支持。本案作为过失侵权诉讼案件，赵花蕊有义务依照法律规定向法院提供证据，证明侵权事实和侵权后果。审理中，赵花蕊向一审法院提供了该交通事故造成自身受伤住院的有关证据、当地公安派出所出具的出警情况《证明》及现场录制的视频，上述证据只证明了事故发生的事实和赵花蕊受伤治疗的事实，即事故后果，但均未证明该次事故是鲁山县公路管理局和平顶山市公路管理局维修道路疏于安全防护和管理所造成，即不能证明鲁山县公路管理局和平顶山市公路管理局对该事故的发生存在过失。在派出所录制的现场视频中，不显示事故发生时路面有维修挖补的坑洼或者现场存在施工情形，在民警一再要求驾驶人王朝顺报警由交警队进行处理时，驾驶人王朝顺却一再以“自己驾车发生的单方事故”为由而拒绝，并未向民警反映系道路维修挖补的坑洼所造成。尽管赵花蕊提供了事后自行录制的路面具有维修挖补形成的方形坑洼视频，但该坑洼是否系事故发生地的维修坑洼无其他证据佐证无法认定，且不显示翻车地点（后驾驶人王朝顺到场也不能确认翻车地点）、无法认定二者的距离、是否存在因果关系、该翻车事故是否系视频中所显示的坑洼所造成无法认定，同时该坑洼是否系鲁山县公路管理局和平顶山市公路管理局施工所致亦无证据证明，因此，赵花蕊要求鲁山县公路管理局和平顶山市公路管理局承担过失侵权民事责任的理由因证据不足、一审法院无法采信。赵花蕊可在具有有效证据的情况下另案诉讼。根据《中华人民共和国民法通则》第五条、最高人民法院《关于适用的司法解释》第九十条之规定，一审判决：驳回赵花蕊的诉讼请求。案件受理费600元，由赵花蕊负担。二审中，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：本院对一审判决查明的事实予以确认。本院认为，在本案事故发生后，当地公安派出所即赶到现场并制作了视频资料，从现场视频中不能显示事发地存在施工以及维修形成的坑洼情况，而车辆驾驶人王朝顺也在现场称“自己驾车发生的单方事故”，并拒绝由交警部门处理。而事故发生时驾驶人王朝顺年龄已经超过65岁，对车辆的控制能力减弱且存在无证驾驶、车辆超载、车速过快等诸多导致事故发生的因素。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案赵花蕊提供的证据不足以证明事故的发生系因道路存在坑洼等缺陷引起的，不能证明鲁山县公路管理局、平顶山市公路管理局对事发路段管理不到位并存在过错，应承担举证不能的法律后果。因此，赵花蕊要求鲁山县公路管理局、平顶山市公路管理局承担损害赔偿责任，证据不足，本院不予支持，故赵花蕊认为一审认定事实不清，适用法律错误的上诉理由均不能成立。综上所述，赵花蕊的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1549.99元，由赵花蕊负担。本判决为终审判决。审判长  盛华平审判员  石天旭审判员  朱海波二〇一七年十一月二十三日书记员  张 苗附主要法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(1原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；(1原判、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；(1原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；(1原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。