云南省元谋县人民法院民 事 判 决 书（2017）云2328民初906号原告：邓某，男，住昆明市。委托诉讼代理人：安永明，云南楚安律师事务所律师，特别授权代理。被告：马某，男，住元谋县。委托诉讼代理人：刘云娇，元谋县元马镇法律服务所法律工作者，特别授权代理。原告邓某与被告马某土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年8月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓某的委托诉讼代理人安永明，被告马某及其委托诉讼代理人刘云娇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邓某向本院提出诉讼请求：向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判令解除原、被告双方于2011年11月16日签订的《土地租赁合同》；由被告退还原告未使用土地年限租金601347元；由被告退还给原告多收租金45466元；由被告退还给原告水池改造投资款3万元。事实与理由：2011年11月16日，被告将其位于元谋县元马镇南门村的80亩土地流转给原告，双方签订了《土地租赁合同》。合同第一条约定：租赁期限为15年，自2012年2月20日至2027年2月20日；合同第二条第一项约定：土地租金的支付方式为，前八年即2012年2月20日至2020年2月20日年租金为每亩2000元，交地时一次性付清，后七年2020年2月20日至2027年2月20日年租金为每亩2300元，并于2020年2月20日前一次性付清；合同第二条第二项约定：甲方(被告)将地上所有简易房租给乙方使用，年租金2000元，按照土地租金支付方法支付；合同第五条第一项约定：若国家政策及当地政府政策重大变化，如征收和占用土地，本合同可以解除，互不负违约责任，地上设施及青苗补偿费归乙方所有，土地补偿费归甲方所有，甲方退还乙方没有使用租期的租金。合同签订后，被告说土地实际面积有87亩，要求原告按照87亩计算支付租金，原告按照被告的要求支付了87亩土地前八年的租金139.2万元，简易房租金l.6万元，合计140.8万元。在履行合同过程中，被告又要求原告承担水池改造投资费3万元。由于元谋县金沙江鸟东德电站建设移民搬迁工作需要，2016年8月24日，元谋县人民政府发出《关于元谋县金沙江乌东德电站建设瓦渣箐安置区建设用地土地征收征用范围的公告》，因被告流转给原告的土地在安置区建设用地范围被全部征收。根据实物调查测绘结果，被告租给原告的土地实际面积为82.04亩。原告于2017年7月2日领取了青苗补偿费。当原告要求被告按照合同约定退还没有使用租期的租金时，遭到被告的拒绝。为维护了原告的合法权益，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告马某辩称：一、双方合同未出现约定的解除事项，答辩人不同意解除合同。邓某与答辩人于2011年11月16日签订土地租赁合同，邓某承包答辩人位于元谋县元马镇南门村小垮山的土地，合同约定了双方的权利义务、合同解除终止的条件及违约责任。邓某现以元谋县金沙江乌东德电站建设移民搬迁征收该租赁土地要求解除合同，该理由不能成立，政府建设安置需要征收土地，我没有意见，也会积极支持，政府虽发出了征收征用范围的公告，现尚在实物调查、测绘阶段，就是待定不确定的状态，与土地实实际际的被征收、不能使用是两回事。至今为止，政府都没有与瓦渣箐片区的任何一户农户、村集体签订土地征用合同，现土地的使用权、管理权、经营权依然属于农户村集体。邓某对该租赁土地也有依租赁合同享有的管理权、使用权、经营权。我与邓某签订的租赁合同第五条第一项约定的征收和占用，合同可以解除。也是指土地被实际征收和占用后，而不是在未确定的状态下就解除合同。从事实来说，租赁土地现尚未被全部征收，双方约定解除合同的事由没有出现，合同还在继续履行期限内，邓某的起诉没有事实依据、与双方约定不符。二、双方租赁土地面积为87亩。土地面积在签订合同时，经双方及第三人进行实地测量后为88.53亩，邓某与我共同商定实际耕种面积为87亩，在邓某提供的收据上双方对该面积87亩的事实也进行了书面的确认。邓某现在诉称面积为82.04亩是没有依据的，政府对面积的测绘是将种植庄稼部分、地埂、田间道路分别测量，作为土地承包，我们是进行整体测量，二种方式本就不同。加之，现是实物调查、测绘阶段，该面积也还未得到我们的确认。故邓某提出的该面积不能成立，邓某按照实际使用土地面积交付土地租赁金，我不存在多收租金的行为，邓某要求返还多收租金无依据。三、邓某要求退还水池改造投资款3万元无依据。邓某系信用社工作人员，具有大学文化，我系普通农民，小学三年级文化，双方在认知理解能力均不在同一水平。并且双方的土地租赁合同、收据均是邓某打印好，让我签名。当时从未谈过水池建设投资的问题，邓某是自建了一个小水池11.14立方米，就是他个人用于农药调兑，答辩人及其兄弟有各自的水池，没有必要去使用他的水池。答辩人与邓某没有讲过现在邓某诉称的由答辩人全额退还投资的事，也没有所谓书面的约定，邓某提供关于水池收据上的签名不是我书写的，纯属捏造。水池是邓某在使用，受益的人也是邓某，在使用后还要我为无价值的物品原价买单，这不符合公平合理的原则。在邓某租赁土地的这5年多，答辩人为其抽水、修路产生费用(水费每亩每年500元、修路费每年1万元)，该费用应当由邓某返还支付给答辩人。四、邓某现在的起诉属违约，在该租赁土地上种植葡萄，从经营该土地2012年2月20日到今天2017年9月13日5年零7个月的时间，邓某的葡萄收益基本为零。在政府调查、测绘阶段，该片区其他农户、村集体未与征用方签订土地征用合同、青苗补偿协议的情况下，邓某瞒着答辩人领取青苗补偿款，目的就是想造成合同不能履行的假象，人为的缩短承包期限，想多退承包金，借支持移民搬迁，行损害答辩人利益之举。邓某应当承担违约责任，请求法庭依法驳回邓某的诉讼请求。当事人围绕着诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对原告提交的证据，被告无异议的，本院予以确认并在卷佐证。对被告有异议的证据，本院认定如下：2012年2月2日的收据，该收据上有被告马某的签名，被告马某不能提交相应证据证实该签名不是自己所为，该证据客观真实，本院予以采纳，该证据能证明原告支付30000元水池投资款给被告并约定如该土地被征用该款由被告退给原告的事实。对被告提交的证据，原告无异议的，本院予以确认并在卷佐证。对原告有异议的证据，本院认定如下：1.2017年7月20日金沙江乌东德水电站建设征地实物指标调查瓦渣箐片区成果公示，本院确认该证据的真实性，但该证据不能证明双方争议的土地没有实际被征收的事实；2.证人陈淑滔的证明，该证据客观真实，能证明原告和被告认可出租的土地面积为87亩的事实，本院予以采纳；3.金沙江乌东德水电站建设征地农村小型专项设施调查表，本院确认该证据的真实性，但该证据与本案无关联性，本院不予采纳。综上所述，本院确认以下法律事实：2011年11月16日，被告将其取得土地承包经营权的位于元谋县元马镇南门村的80亩土地流转给原告种植葡萄，双方签订了《土地租赁合同》。双方在合同中约定：租赁期限为15年，自2012年2月20日至2027年2月20日；土地租金的支付方式为，前八年即2012年2月20日至2020年2月20日年租金为每亩2000元，交地时一次性付清，后七年2020年2月20日至2027年2月20日年租金为每亩2300元，并于2020年2月20日前一次性付清；甲方(被告)将地上所有简易房租给乙方使用，年租金2000元，按照土地租金支付方法支付；若国家政策及当地政府政策重大变化，如征收和占用土地，本合同可以解除，互不负违约责任，地上设施及青苗补偿费归乙方所有，土地补偿费归甲方所有，甲方退还乙方没有使用租期的租金。合同签订后，双方经实地测量后又补充约定土地面积为87亩，原告按照每亩2000元支付给了被告前八年的土地租金139.2万元，简易房租金l.6万元，合计140.8万元。2012年2月2日，原告又支付给了被告水池改造费3万元，双方并约定，如该土地被征用，由被告将该3万元退还给原告。2016年8月24日，元谋县人民政府发布《元谋县人民政府关于金沙江乌东德水电站建设瓦渣箐安置区建设用地土地征收征用范围的通告》，将瓦渣箐片区的土地列入征地范围，并要求自本通告发布之日起，禁止在上述移民安置区内开发土地和新栽种经济林果和其它林木。被告出租给原告的土地全部在该征地范围内。原告知道该通告后，向被告提出要求终止履行合同和退还未使用年限的土地租金，但被告不同意原告的要求，双方为此产生纠纷，原告也未将土地交还给被告。按照政府的补偿政策，原告于2017年7月2日领取了青苗补偿费。本院认为，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条规定“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案中，由于被告租赁给原告的土地被列入政府的征地范围，致使双方约定解除合同的条件成就，故对原告提出要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。因双方在合同中并未明确约定如出现解除合同的情形何时交还土地，故对履行合同的终止时间，本院结合政府发布的公告时间和本案的实际认定为2017年8月20日，被告应退还给原告未履行年限的土地租金，本院计算为从2017年8月20日至2020年2月20日共计30个月435000元（14500元/月×30个月)。因双方约定如该土地被征用，由被告将3万元的水池改造费退还给原告，故对原告提出的该诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。对原告提出的其他诉讼请求，因无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条和第九十七条的规定，判决如下：一、解除原告邓某与被告马某于2011年11月16日签订的《土地租赁合同》；二、由被告马某于本判决生效后三十日内退还给原告邓某土地租金435000元和水池改造费30000元，合计465000元；三、驳回原告邓某的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10568元，减半收取5284元，由原告邓某负担1638元（已付），被告马某负担3646元，限本判决生效后三十日内付清。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决书即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审判员 宋 云二〇一七年十一月十六日书记员 张凌山