四川省宜宾市翠屏区人民法院民 事 判 决 书（2017）川1502民初5486号原告：中国联合网络通信有限公司宜宾市分公司，住所地，四川省宜宾市翠屏区南岸航天路中段。注册号：510000500003072。负责人：邹宏，总经理。委托诉讼代理人：杨丽，四川富绅律师事务所律师。执业证号：15115200111234830。被告：宜宾市兴旅传媒有限公司，住所地，四川省宜宾市翠屏区柏杨路2号山水庭院东门。统一社会信用代码：91511500592798019M。法定代表人：李小双，董事长。委托诉讼代理人：郑显华，四川华晨律师事务所宜宾分所律师。执业证号：15115199820145385。原告中国联合网络通信有限公司宜宾市分公司（以下简称联通宜宾分公司）与被告宜宾市兴旅传媒有限公司（以下简称兴旅传媒公司）电信服务合同纠纷一案，本院于2017年8月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告联通宜宾分公司的委托诉讼代理人杨丽，被告兴旅传媒公司的委托诉讼代理人郑显华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告联通宜宾分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告的电信服务欠费2060833.40元及逾期支付电信服务费用的违约滞纳金1606805.76元，共计3667639.16元；2.本案诉讼费、保全费用由被告承担。事实和理由：原告系具有电信服务资质的企业。被告因业务需要，请求原告为其出租车信息化平台提供电信服务，双方签订《宜宾市出租车信息化服务合同》、《宜宾市出租车信息化服务补充合同》。按照服务合同第二条约定，原告向被告提供四项电信服务：1.提供出租车云平台及广告信息发布平台信息化应用服务；2.提供固定语音包月服务；3.提供4M互联网高速专线接入业务用于该项目VPN服务器接入；4.提供1200套小流量无线上网卡服务，用于出租车广告信息发布平台广告发布数据传输。第五条及补充合同约定，被告应按照原告提供的资费标准支付电信服务费：即出租车云平台及广告信息发布平台信息化应用服务资费前36个月每月支付103041.67元，后60个月每月支付45250元；固定电话业务资费为每月50元；互联网业务资费为每月400元；1200张数据卡业务资费为每月每张8元。第八条约定，被告未按期支付通信费用的，每逾期一天应向原告支付欠费金额3‰的滞纳金。第十四条约定。电信服务合同的有效期为8年，即2014年9月1日为电信服务的具体开通和开始计费时间。原告为被告按约开通上述电信业务服务。从2015年12月起，被告以资金困难为由，只支付了原告固定电话业务资费、互联网业务资费和1200张数据卡业务资费，开始长期拖欠原告出租车云平台费用，经过原告多次催收，被告只支付了2016年1月期间的出租车云平台费用，就没再支付。经过双方多次对出租车云平台费用进行对帐，被告确认截止2017年8月，被告尚欠原告出租车云平台费用共计2060833.40元。故原告提起诉讼，提出前述诉讼请求。被告兴旅传媒公司辩称，根据补充协议的约定，被告有权抵扣40000元服务费。服务合同于2017年6月30日终止，原告没有再提供服务，被告不应支付2017年7月至8月的服务费。原告请求违约金过高，请法院依法予以调整。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告出示的服务合同、补充合同和企业款项对账函，被告对真实性无异议，对证明目的不予认可，认为滞纳金过高，依法应予调节。该组证据真实、合法，与本案具有关联，本院予以采信。2.原告出示的出租车照片、网上银行回执单，用以证明被告在2017年7、8月仍然在使用原告的电信服务，被告对真实性无异议，对关联性和证明目的有异议，认为不能达到原告的证明目的。对出租车照片，与本案不具有关联性，本院不予采信。对网上银行回执单，真实、合法，与本案具有关联，可以证明被告支付服务合同约定的相关款项。3.被告出示的补充协议和应收账款明细，用以证明原告欠其关联公司即趋势电子科技有限公司的广告费40000元，应予抵扣。原告对关联性有异议，认为与本案无关。本院认为与本案不具有关联，不予采信。4.被告出示的《宜宾市兴旅传媒有限公司关于终止〈宜宾市出租车信息化服务合同〉的函》，用以证明双方合同于2017年6月30日终止。原告对该证据的真实性、合法性、关联性均有异议，认为该系被告单方面提出，被告没有征得原告的同意后单方面擅自解除，不符合法律规定和双方合同约定的解除条件，原告保留对被告公司追究其解除违约金的权利。本院认为，该函能证明被告提出终止合同，并载明“就以上情况特此函告贵公司进行商洽”，但不能证实原告收到该函，以及何时收到该函的情况，不能证实当事人双方对解除合同协商一致。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告联通宜宾分公司于2014年12月与被告兴旅传媒公司签订《宜宾市出租车信息化服务合同》，于2015年1月20日签订《宜宾市出租车信息化服务补充合同》。上述合同约定，原告向被告提供出租车云平台及广告信息发布平台信息化应用服务，被告按前36个月每月103041.67元，后60个月每月45250元标准支付服务费；原告向被告提供固话语音包月服务，被告按每月50元标准支付服务费；原告向被告提供4M互联网高速专线接入业务用于该项目VPN服务器接入，被告按每月400元标准支付该互联网业务资费；原告向被告提供1200套小流量无线上网卡服务，用于出租车广告信息发布平台广告发布数据传输，1200张数据卡业务资费为每月每张8元。提供的通信业务结算周期为按月支付。被告未按期支付通信费用的视为违约，按照《中华人民共和国电信条例》第三章第三十五条规定，每逾期一天应向原告支付欠费金额3‰的滞纳金。被告逾期支付通信费用超过30日，原告可书面通知被告并暂停业务。若被告在收到该书面通知后30日内，仍未足额支付相关业务费用，则原告有权终止业务，但不免除被告支付欠费及违约金的责任。电信服务合同有效期为8年，2014年9月1日为电信服务的具体开通和开始计费时间。原告为被告按约开通上述电信业务服务。被告支付上述固定电话业务资费、互联网业务资费和1200张数据卡业务资费至2017年8月，从2015年12月起开始拖欠原告出租车云平台费用，经过原告多次催收，被告只支付了2016年1月期间的出租车云平台费用。2017年8月16日，原告向被告发出企业款项对账函，载明：截止2017年8月16日，被告尚欠原告以下款项，2015年12月平台费103041.67元；2016年2月至12月平台费1133458.37元；2017年1月至8月平台费824333.36元；共计2060833.40元。被告在该对账函上盖章确认。本案审理期间，原告向本院提出财产保全申请，为此交纳申请费5000元。本院认为，原告联通宜宾分公司与被告兴旅传媒公司签订《宜宾市出租车信息化服务合同》、《宜宾市出租车信息化服务补充合同》，系双方当事人真实意思表示，符合法律规定，为有效合同，对双方都具有拘束力。原告依约定向被告提供电信服务，被告未按约定的时间支付价款，未支付价款部分已经被告盖章确认，根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求支付价款或者报酬”，应当承担履行义务。原告诉请被告支付欠付的电信服务费（每月103041.67元，共计20个月）计2060833.40元，本院予以支持。被告辩解不应支付2017年7月和8月的服务费，其提供的证据不足以证明该主张，应由其承担举证不能的法律后果，对该辩解不予采信。被告还辩解约定的逾期滞纳金明显过高，请求按照中国人民银行同期贷款利率对违约金进行调整。双方在合同中约定“每逾期一天支付欠费金额3‰的滞纳金”，同时约定“按照《中华人民共和国电信条例》第三章第三十五条规定，被告逾期支付通信费用超过30日，原告可书面通知被告并暂停业务”，原告未按电信条例规定暂停业务，该违约金在长达20个月的时间内，难免损失扩大，故不适用电信条例有关逾期支付滞纳金的规定。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失”，原告未举证该违约造成的实际损失，本院酌情参照民间借贷依法支持月利率2%为迟延履行违约金的计算标准，自2016年1月起，以每月欠付电信服务费累计金额为计算基数；自2017年9月起，以欠付电信服务费总金额2060833.40元为计算基数。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，判决如下：一、被告宜宾市兴旅传媒有限公司于本判决生效之日起十日内向原告中国联合网络通信有限公司宜宾市分公司支付欠付电信服务费2060833.40元。二、被告宜宾市兴旅传媒有限公司于本判决生效之日起十日内向原告中国联合网络通信有限公司宜宾市分公司支付迟延履行违约金（以每月欠付电信服务费累计金额为基数，从2016年1月起计算至2017年8月止，以月利率2%为标准进行计算；以欠付电信服务费总金额2060833.40元为基数，从2017年9月起，计算至本判决确定的给付之日止，以月利率2%为标准进行计算。若未按本判决确定的给付之日给付清欠付本金，上述违约金计算至本金付清之日止）。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36141元，减半收取18070.50元，由原告中国联合网络通信有限公司宜宾市分公司负担5000元，被告宜宾市兴旅传媒有限公司负担13070.50元。财产保全申请费5000元，由被告宜宾市兴旅传媒有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。审判员 陶 刚二〇一七年十一月一日书记员 杨希亚