广东省东莞市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)粤19民终7065号上诉人（原审原告）：黄九妹，男，汉族，1948年1月9日出生，住广东省东莞市，上诉人（原审被告）：东莞市大岭山马山供水管理服务部。住所地：广东省东莞市大岭山镇百花洞村。组织机构代码为：77998420-9。负责人：黄岳彪。委托代理人：刘裕灵，广东佑德律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东莞市大岭山镇百花洞村村民委员会。住所地：广东省东莞市大岭山镇百花洞村。组织机构代码为：K3081544-1。负责人：黄毓深。上诉人黄九妹因与上诉人东莞市大岭山马山供水管理服务部（以下简称马山水厂）、被上诉人东莞市大岭山镇百花洞村村民委员会（以下简称百花洞村委会）供用水合同纠纷一案，不服广东省东莞市第二人民法院（2017）粤1972民初1187号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月29日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。黄九妹上诉请求：1.请求依法撤销一审判决，重新判决；2.请求依法判决百花洞村委会承担其过错违法停水断水对黄九妹出租房的房租损失共56250元，对黄九妹一家三口人生活用水需另行购买人工搬运及成本支出1000元/月，每月每人2方*2000斤=12000斤生活用水。（人力搬运30天每月计算）；3.请求依法对马山水厂的水质及水压不达标依法进行处罚；4.本案诉讼费由百花洞村委会及马山水厂承担。事实和理由：一、发回重审没有查明马山水厂违规弄虚作假采样送检的事实，其自行采样的合法性缺乏法定程序的证据支持，没有合法采样的证据。其提供《检测报告》不具证明力，该《检测报告》记载显示：只对该样品检测负责，不对采样真实性负责，马山水厂没有证据证明其采样的合法性、公正性，无法排除“狸猫换太子”的不实采样作假的可能性，一审法院认定事实不清，明显错判，采信无效证据。二、马山水厂不是自主经营，独立核算，自负盈亏的独立企业，其所有权和经营是统一的不可分的。市政府明文规定，村级供水单位是公益性事业单位，私人不能举办，只允许“村集体举办公益性事业单位”实行保本利微的办厂宗旨原则，规定不允许私人承包经营民生事业，同时马山水厂2016年亏损100多万元，村委会财务报账已公示，根本不存在自主经营，独立核算，自负盈亏的具体实情。三、案涉的供水合同相对方是百花洞村委会，不是马山水厂第三人。前文二已述明马山水厂的所有权和经营权法定统一的不可分的，同时确认案涉供水合同关系相对方是百花洞村委会，不是马山水厂，法人代表是村主任。四、东莞市第二人民法院虽然确认马山水厂违法停水三个月，支持黄九妹的诉请尽快通水。但是马山水厂拒不履行民事责任，民事裁定生效15天（2015年5月30日生效），后被东莞市第二人民法院于6月15日强制执行，显示马山水厂拖延拒法。五、既然东莞市第二人民法院2015年5月28日裁定马山水厂违法停水，发回重审本案为何不作判决因停水造成黄九妹三个月房租损失250/间*25间*3个月=18750元，一分钱也没有判决给黄九妹，明显漏判。六、从2016年12月1日至2017年5月13日这9个月内的断水及水质水压均不达标的违法行为，东莞市第二人民法院没依法作出处罚，也未作出由此产生黄九妹房租损失6个月=37500元的公证判决。六、法庭调查补充：1.马山水厂对黄九妹停水，依法判定这是非法停水，未经市批复批准。2.马山水厂非法停水，存在违法停水的行政过错，事实上是对黄九妹的民事侵权行为，应按照法律规定承担民事侵权赔偿责任，主要是过错造成对方损失。3.马山水厂应举证证明出厂水符合国家标准，如果不能举证，应负举证不能的不利后果。4.《检测报告》显示，只对检测结果负责，不对送样负责，即采样不是检测人依法取样，取样未依法规定的程序进行，属于非法取样，则检测结果不具法律效力。5.马山水厂应举证证明其是法定代表人，如果不能举证，则应承担举证不能的不利后果。6.东莞市曾发文关于收取水费的，文件写明马山水厂的法定代表人是黄毓深，而不是黄岳彪。组织机构代码，黄岳彪非法人。故马山水厂没有举证证明其是真实的法定代表人，所以黄岳彪是没有百花洞村委会的授权。东莞市第二人民法院曾出具一个追加第三人，但是黄九妹认为其是没有反诉权的第三人。7.马山水厂没有反诉权，黄岳彪不是马山水厂的法定代表人，法律规定其没有独立请求权的第三人。8.本案对一审、二审中存在程序违法，应当撤销以前的两个案件的一审判决，发回重审。马山水厂辩称,1.黄九妹上诉请求购买人工及成本支出没有在一审提出，该请求一审没有提出，二审不宜处理，且没有证据证明。2.黄九妹一审庭审承认检测报告，且知晓取样并参与了取样的过程。3.合同的相对方是马山水厂，乡村集体企业，财产与所有权可以分开，马山水厂具备收取水费的经营权，这个问题在一审、二审、发回重审中都很明确。4.一审法院通水裁定出具后，是因为黄九妹不配合，所以导致至6月15日才恢复通水。5.马山水厂是集体所有制的企业，只有负责人，不存在法定代表人，营业执照上显示负责人是黄岳彪。马山水厂上诉请求：1.撤销一审判决第一、二项，改判马山水厂无需恢复供水及无需赔偿黄九妹179.39元；2.一、二审诉讼费由黄九妹承担。事实与理由：一、马山水厂早已恢复案涉房屋的供水，一审判决马山水厂为黄九妹案涉房屋恢复供水不具有履行内容，应予以撤销。因黄九妹恶意拖欠水费，经马山水厂多次催告仍不支付，无奈下，马山水厂于2015年3月24日对黄九妹进行停水处理。2015年5月底，马山水厂收到一审法院恢复供水的裁定后，即开始对黄九妹恢复供水。二、黄九妹对停水有重大过错，马山水厂不应赔偿黄九妹。黄九妹从2009年9月至2015年3月24日恶意拖欠水费达6年之久，经马山水厂多次催收仍不予理会。于是，马山水厂对黄九妹进行停水处理，在一审法院裁定出具后，马山水厂即对黄九妹恢复供水。黄九妹辩称，1.马山水厂主张黄九妹有参加取样，那次是东莞市水务局派人过来的，当时检测已经不达标，后来取了三条水回去，且黄九妹有签名。而马山供水厂提供给法院的检测报告，是马山水厂自行取样送检的，没有经过黄九妹的签名确认，存在弄虚作假。2.主张黄九妹不配合通水，不是事实，通水是黄九妹叫法院的工作人员执行才通水的。3.黄岳彪不是法定代表人，没有权利行使反诉权。百花洞村委会并未向本院提交书面答辩意见。黄九妹向一审法院起诉请求：1.百花洞村委会和马山水厂为黄九妹恢复供水；2.百花洞村委会和马山水厂退还黄九妹水表费120元；3.百花洞村委会和马山水厂赔偿黄九妹因停水造成的损失；4.百花洞村委会和马山水厂赔偿黄九妹因水压、水质不达标造成的租金损失（按照每月180元，自2016年12月1日起计至供水正常之日止）；5.百花洞村委会和马山水厂赔偿黄九妹因水压、水质不达标支出的购水费用（按照每月1000元，自2016年12月1日起计至供水正常之日止）；6.百花洞村委会和马山水厂对供应的用水进行检测并由相关部门对百花洞村委会和马山水厂进行处罚；7.对（2015）东二法民二初字第788号案件判令黄九妹支付的水费重新计算。一审法院认定事实：马山水厂向黄九妹供用水。2015年3月24日，马山水厂以黄九妹拖欠水费为由，对黄九妹位于东莞市大岭山镇××东康路××号房屋停止供水。一审法院于2015年5月28日作出（2015）东二法民二初字第477-1号民事裁定书，裁定百花洞村委会与马山水厂为黄九妹的前述房屋恢复供水。2015年6月15日，马山水厂为黄九妹恢复供水，并为黄九妹的前述房屋更换水表，收取水表费60元。同日，马山水厂另为黄九妹儿子黄德林所居住的房屋更换水表，亦收取水表费60元。黄九妹为证明百花洞村委会与马山水厂供应的用水存在水压及水质问题，向一审法院提交了东莞市水务局于2017年3月16日向黄九妹出具的《关于大岭山镇××××号水压及水质问题的回复》，载明“……该地址是由百花洞水厂以抄表到户方式进行供水，而百花洞水厂是由市东江水务公司以总表趸售方式进行供水，属于转供水性质。……2017年2月28日，我局联同市水务监测中心、市东江水务公司、百花洞水厂及百花洞村委会等相关工作人员前往现场实地调查并进行检测。……结果显示：1.村委会总表前主干供水管道压力值为0.24Mpa（符合国家《城镇供水服务》的标准要求），同时水质检测结果显示该自来水样本中浑浊度为0.17NTU符合《生活饮用水卫生标准》的标准要求。2.大岭山镇××××号表前供水管道的压力值为0.109Mpa，不符合国家《城镇供水服务》的标准要求，且水质检测结果显示该自来水样本中浑浊度为2.66NTU不符合《生活饮用水卫生标准》的标准要求。……初步判定造成大岭山镇××××号处水压及水质问题的原因如下：一是由于村供水主干道为镀锌管，使用年限已久，管道老化锈蚀，导致用水高峰时段来水量不足，水压较低；二是由于当事人住处位于供水管网末梢，自来水流动性不足，当自来水水流速度发生变化，冲刷管道内壁，导致黏附在管道内壁的锈蚀物落入水中。鉴于大岭山镇××××号是由百花洞水厂以抄表到户方式供水，根据《中华人民共和国物权法》有关规定，用户表前供水设施的日常维护和管理责任应由百花洞水厂承担。为了避免该地区发次发生类似问题，我局已要求百花洞水厂加快制定管网改造计划，对辖区内老旧供水管网进行更换。百花洞水厂表示将在4月份与村委会协商开展老旧管网改造工作，尽快完成改造工程”。马山水厂对前述水压及水质问题不予确认。黄九妹提交的《东莞市12345热线中心市民反映问题的回复（短信）》载明：（于2017-01-22向12345热线反映的问题）关于市民再次投诉大岭山镇××××号供水水压低的问题，经大岭山镇百花洞村村委会向马山水厂了解，因马山水库处于枯水期，不能正常供水，现百花洞村村民使用的是东江水，到水表总阀门压力为0.24MPa，水表到居民用户压力为0.19MPa，是正常水压。（于2017-02-23向12345热线反映的问题）经大岭山镇百花洞村马山水厂工作人员2017年2月24日到该投诉点现场查看，水表正常运作，有水供应。马山水厂提交了一份《检测报告》，显示东莞市水务监测中心于2017年3月24日受马山水厂的委托，对黄九妹处的管网水进行检测，检测结果为合格。黄九妹主张，百花洞村委会与马山水厂的停水行为以及供水的水压及水质问题给其造成了相应的损失。一方面是导致黄九妹的房屋无人承租，造成黄九妹的租金损失；另一方面是导致黄九妹需自行购买用水，造成黄九妹购水费用的支出，但黄九妹对此未能提供购水的相关证据，并于庭审中确认，非用水高峰期时段家门口有水，自己在门口接水后拿回家使用。马山水厂提供的《营业执照》、《组织机构代码证》显示其为集体所有制企业，经营范围是供水管理服务。马山水厂提供的《广东省经营服务性收费许可证》显示，收费单位为百花洞村委会（仅供该村供水企业代收费）。马山水厂于2015年7月29日向一审法院起诉黄九妹，一审法院作出（2015）东二法民二初字第788号民事判决，判令黄九妹向马山水厂支付2013年3月25日至2014年12月31日水费1396.23元，后东莞市中级人民法院作出（2016）粤19民终2509号民事判决，维持（2015）东二法民二初字第788号民事判决。一审法院认为：本案为供用水合同纠纷。百花洞村委会经一审法院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃质证和抗辩的权利。本案的争议焦点及处理如下：一、关于案涉供用水合同的相对方问题《中华人民共和国民法通则》(2009修正)第四十一条第一款规定：“全民所有制企业、集体所有制企业有符合国家规定的资金数额，有组织章程、组织机构和场所，能够独立承担民事责任，经主管机关核准登记，取得法人资格。”《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十条亦规定：“乡村集体所有制企业经依法审查，具备法人条件的，登记后取得法人资格，厂长（经理）为企业的法定代表人。”本案中，马山水厂是经工商登记注册成立的集体所有制企业，故具有独立的法人资格。《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第六条第一款、第十八条第一款规定，乡村集体所有制企业的财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全体农民集体所有，由乡或者村的农民大会（农民代表会议）或者代表全体农民的集体经济组织行使企业财产的所有权，但乡村集体所有制企业实行自主经营、独立核算、自负盈亏，故企业的所有权与经营权是可以分开的。马山水厂提供的《广东省经营服务性收费许可证》载明收费单位是百花洞村委会，但同时备注“仅供该村供水企业代收费”，显然反映了马山水厂的企业财产所有权属于百花洞村委会，但代收水费等供水管理服务的经营权在于马山水厂，故与黄九妹存在案涉供用水合同关系的相对方为马山水厂。二、关于恢复供水及赔偿损失的问题《城市供水条理》第三十五条规定，未按规定缴纳水费情节严重的，经县级以上人民政府批准，可以在一定时间内停止供水。东莞市人民政府发布的《东莞市城市供水管理办法》亦规定，用户逾期不缴纳水费情节严重的，经市人民政府批准，才可以在一定时间内停止供水。马山水厂无权擅自停止供水，亦未能举证证明已经履行了相关的停水审批手续，故马山水厂对黄九妹的房屋停止供水缺乏法律依据，一审法院对黄九妹要求马山水厂恢复供水的诉讼请求，予以支持。因马山水厂于2015年3月24日至2015年6月15日期间擅自对黄九妹停止供水，势必会对黄九妹的用水情况造成不便以及为保障自身用水而支出的购水费用，故马山水厂应对其停水行为给黄九妹造成的损失承担赔偿责任。因黄九妹未能证明停水期间所支出的具体购水费用，故一审法院酌定马山水厂参照黄九妹去年同期用水量计付的水费向黄九妹进行赔偿。黄九妹依照法院的生效判决向马山水厂支付2013年3月25日至2014年12月31日水费共计1396.23元，由此可计得黄九妹支付2014年3月24日至2014年6月15日期间的水费为179.39元（1396.23元/646*83）。三、关于退还水表费的问题马山水厂为黄九妹更换的水表是抄表到户的分水表，该水表的用途是确保对黄九妹房屋用水情况进行准确核算以收取黄九妹的相应水费，故水表的所有权由黄九妹享有并为黄九妹使用。现马山水厂为黄九妹更换水表，黄九妹应支付相应的水表费，故一审法院对黄九妹要求马山水厂退还该水表费的诉讼请求，不予支持。至于马山水厂另为案外人即黄九妹儿子黄德林更换水表及收取水表费60元，因该费用的缴纳主体并非黄九妹，黄九妹无权要求马山水厂返还相应的费用，故一审法院对黄九妹该部分诉讼请求，亦不予支持。四、关于水压、水质及相应的赔偿、检测、处罚问题东莞市水务局于2017年2月28日对黄九妹房屋的水压、水质进行检测，结果显示黄九妹房屋表前供水管道的水压及水质均不符合相应的标准，在马山水厂未能提供证据否定市水务局相应检测结果的情况下，一审法院对市水务局的检测结果予以采信。至于黄九妹主张由此导致断水并给其造成了租金及购水损失，其一，从市水务局作出的水压水质问题原因分析来看，黄九妹的房屋是在用水高峰时段水压较低，水质问题是因管道内壁锈蚀物脱落所致，且马山水厂于此后所做的检测结果亦显示水质合格，由此可见，市水务局的前述水压水质检测结果并非是持续性结果；其二，黄九妹确认非用水高峰期时段家门口有水，自己在门口接水后拿回家使用，可见前述水压水质问题仅是给黄九妹的用水造成不便，但未致断水；其三，造成黄九妹房屋无人承租的因素很多，黄九妹未能举证证明前述水压水质问题与房屋无人承租之间的因果关系；其四，黄九妹确认仍在使用房屋的供水，且未能举证证明自己因前述水压水质问题所支出的购水费用；故一审法院对黄九妹要求马山水厂因水压水质问题赔偿租金及购水损失的主张，不予支持。至于黄九妹主张的就马山水厂的前述水压水质问题要求马山水厂对供应的用水进行检测并要求相关部门对马山水厂进行处罚，并非本案作为民事纠纷的审理范畴，故一审法院对黄九妹的该诉讼请求，不予支持。五、关于对（2015）东二法民二初字第788号案件审判结果的异议问题对于黄九妹向马山水厂支付水费的金额，一审法院已作出（2015）东二法民二初字第788号民事判决，后东莞市中级人民法院作出（2016）粤19民终2509号民事判决，对（2015）东二法民二初字第788号的判决结果予以维持。《中华人民共和国民事诉讼法》第十条规定，民事案件实行两审终审制度。现黄九妹对已经生效的判决结果不服，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十八条的规定，提起审判监督程序，申请对（2015）东二法民二初字第788号再审。因一审法院对已经发生法律效力的判决结果无权审理，故一审法院对黄九妹要求重新计算水费的诉讼请求，不予支持。综上所述，一审法院依据《中华人民共和国民法通则》第四十一条第一款，《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第六条第一款、第十条、第十八条第一款，《城市供水条例》第二十七条、三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十条、第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百九十八条的规定，判决如下：一、马山水厂为黄九妹位于东莞市大岭山镇××东康路××号的房屋恢复供水；二、限马山水厂于判决发生法律效力之日起五日内向黄九妹赔偿179.39元；三、驳回黄九妹的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审受理费为50元，由马山水厂负担。二审中，各方当事人没有提交新证据。本院经审理对原审查明事实予以确认。另查明，黄九妹在二审法庭调查中明确其提出的上诉请求第二条所主张的租金损失56250元是指2015年3月24日至6月15日停水期间（3个月），以及2016年12月1日至2017年5月18日停水期间（6个月）的租金损失。黄九妹主张其共有25间出租房，除却1间房作为机动房间不算租金外，按照24间出租房，每月250元计算（注：按黄九妹所主张的租金损失实际应为250元/月×24间×9个月=54000元），要求马山水厂赔偿租金损失56250元；另外黄九妹要求马山水厂赔偿其一家三口在前述9个月期间的购水费用，按每个月1000元计算，共计9000元；以上租金损失56250元+买水费用9000元，要求马山水厂赔偿其损失共计65250元。马山水厂否认在2016年12月1日至2017年5月18日期间曾对黄九妹停止供水，且认为黄九妹在发回重审后提出的诉求属于新的诉讼请求，不同意在本案处理，黄九妹所主张的停水损失没有证据证明，该损失与马山水厂无关。以上事实，有上诉状、本院法庭调查笔录等附卷为证。本院认为：本案为供用水合同纠纷。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，本院依法对黄九妹以及马山水厂上诉请求的有关事实和适用法律进行审查，归纳本案二审争议焦点为：1.马山水厂于本案出庭应诉是否符合法律程序；2.黄九妹主张的停水期间租金损失及购水费用应否在本案处理；3.黄九妹主张的租金损失及购水费用是否应予支持；4.本案应否对马山水厂水质、水压不达标进行处罚；5.马山水厂对原审判决第一项所提出的异议是否成立。综合案涉证据以及双方陈述，本院分析如下：关于焦点一。根据东莞市工商行政管理局出具的营业执照显示，马山水厂为集体所有制企业，负责人为黄岳彪。马山水厂亦出具法定代表人（负责人）证明书，证明黄岳彪为其法定代表人（负责人）。黄九妹主张案外人黄毓深才是马山水厂的法定代表人，黄岳彪无权授权马山水厂出庭应诉，缺乏事实和法律依据，本院不予采信。原审判决已详细论述马山水厂是案涉供用水合同关系的相对方，其出庭应诉符合民事诉讼法的有关规定。黄九妹对此提出的异议不成立，本院予以驳回。关于焦点二。经查，黄九妹上诉要求马山水厂赔偿其租金损失及购水费用，该主张已于本案发回第二法院重审时提出，属于在原起诉状的基础上变更、增加的诉讼请求。依照《最高人民法院关于适用的解释》第二百五十一条：“二审裁定撤销一审判决发回重审的案件，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求的，依照民事诉讼法第一百四十条规定处理。”以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条：“原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。”的规定，原审合并审理黄九妹提出的该诉请，并无不妥。马山水厂对此提出的异议不能成立。关于焦点三。首先，房屋是否出租成功存在多种因素的影响，房屋的质素、新旧程度、租金金额、地理位置、配套设施等都是承租人是否承租该房屋的考虑因素。黄九妹主张马山水厂应赔偿停水期间的租金损失，但并未举证证明在停水之前其房屋是否已全部入住，其后系因马山水厂停水而直接导致其房屋全部无人承租，亦未举证证明停水对其房屋无人承租产生了多大程度的具体影响。故原审法院对其主张的租金损失不予支持，并无不妥，本院予以维持。其次，黄九妹主张2016年12月1日至2017年5月18日期间再次停水，遭到马山水厂的否认。经查，根据黄九妹提交的东莞市水务局于2017年3月16日出具的《关于大岭山镇××××号水压及水质问题的回复》显示，东莞市水务局于2017年2月28日曾到大岭山镇××××号表前供水管道进行水压及水质检测。而马山水厂提交的《检测报告》亦显示东莞市水务监测中心于2017年3月24日亦有对黄九妹处的管网水进行检测。该两次检测时间均发生在黄九妹主张停水的期间。故本院对黄九妹主张2016年12月1日至2017年5月18日期间再次停水的陈述不予采信，对黄九妹主张的该期间的购水费用不予支持。再次，关于2015年3月24日至2015年6月15日停水期间的购水费用，黄九妹主张按照1000元/月的标准赔偿损失，但未能提交具体购水凭证予以佐证，本院对该主张不予支持。马山水厂擅自对黄九妹停止供水，原审法院已比照黄九妹往年同期用水量计付的水费判令马山水厂赔偿179.39元，并无不妥，本院予以维持。关于焦点四。依据《中华人民共和国民法通则》第二条的规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。”黄九妹诉请本院对马山水厂的水质及水压不达标进行处罚，依法不属于民事诉讼调整的范围。依据《东莞市城市供水管理办法》第三条第一款的规定：“市水行政主管部门负责本市供水管理工作，制定本市近、远期供水工作目标、行业用水定额、行业服务规范，对水质、水压、供水服务进行监督检查。”黄九妹若对马山水厂的水质、水压有异议，可另行向有关行政管理部门寻求解决办法。关于焦点五。经查，马山水厂于2015年6月15日恢复供水的行为系依照原审法院出具的先予执行裁定而作出。依据《最高人民法院关于适用的解释》第一百七十三条：“人民法院先予执行后，根据发生法律效力的判决，申请人应当返还因先予执行所取得的利益的，适用民事诉讼法第二百三十三条的规定。”的规定，可见，人民法院裁定先予执行后，仍然需要对案件继续审理，以审查是否涉及执行回转的问题。因此，尽管在原审判决之前，马山水厂已经恢复供水，但原审判决仍然需要对黄九妹提出的恢复供水诉求进行最终判决。原审对此处理正确，本院予以维持。马山水厂的上诉请求，缺乏法律依据，本院予以驳回。综上，上诉人黄九妹以及马山水厂的上诉请求均没有事实及法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条以及前述援引法律的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费合计1260元，由上诉人黄九妹负担1210元，由东莞市大岭山马山供水管理服务部负担50元。本判决为终审判决。审判长  祁晓娜审判员  何 飞审判员  邓晓畅二〇一七年十一月二十日书记员  袁云清附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第二条中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。《最高人民法院关于适用的解释》第一百七十三条人民法院先予执行后，根据发生法律效力的判决，申请人应当返还因先予执行所取得的利益的，适用民事诉讼法第二百三十三条的规定。第二百五十一条二审裁定撤销一审判决发回重审的案件，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求的，依照民事诉讼法第一百四十条规定处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。