山东省枣庄市山亭区人民法院民 事 判 决 书(2017)鲁0406民初851号原告：赵某，女，1946年7月8日出生，汉族，农民，住枣庄市山亭区。委托诉讼代理人：李方臻(特别授权代理)，山东富善律师事务所律师。被告：满某，男，1955年8月17日出生，汉族，农民，住枣庄市山亭区。被告：枣庄市山亭区北庄镇人民政府，住所地：枣庄市山亭区北庄镇驻地。法定代表人：刘伟，镇长。委托诉讼代理人：王霞、王斐（均为特别授权代理），山东全和律师事务所律师。第三人：昌邑市满国环卫工程有限公司，住所地：潍坊市昌邑市都昌街道（天水路）60号。法定代表人：范满国，经理。委托诉讼代理人：步某（特别授权代理），男，1987年9月8日出生，汉族，该公司员工。赵某与满某、枣庄市山亭区北庄镇人民政府（以下简称镇政府）、昌邑市满国环卫工程有限公司（以下简称环卫公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告赵某的委托诉讼代理人李方臻，被告镇政府的委托诉讼代理人王霞、王斐，被告满某，第三人环卫公司的委托诉讼代理人步某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵某提出以下诉讼请求：医疗费40994.14元、误工费4278.40元、护理费8400元、住院伙食补助费210元、营养费280元、交通费300元、残疾赔偿金25117.20元、精神损害抚慰金2000元、鉴定费1500元，共计83079.74元，要求镇政府在交强险限额内先行赔付，第三人环卫公司承担连带责任，超出的部分由镇政府、环卫公司、满某赔偿。事实和理由：2017年2月15日9时许，被告满某驾驶无牌载货汽车沿山亭区北庄镇下十河村道路由东向西行驶至下十河路段时，与前方同方向步行的原告发生道路交通事故，致原告受伤，被告满某承担事故的全部责任。满某辩称，事故发生属实，被告满某在第三人环卫公司打工，已工作一年多，工资按月发放，每月2600元，并打入银行卡，事故发生时在从事正常保洁工作。事故发生后，给付原告4500元。赔偿责任应当由单位承担，被告满某不承担赔偿责任。涉案车辆没有牌照，不知道购买保险情况。镇政府辩称，2015年6月25日被告镇政府与第三人环卫公司签订了镇村环境卫生管理托管合同书，被告镇政府将涉案车辆无偿交付第三人环卫公司使用，由第三人环卫公司为该车辆购买交强险及其他商业险，保险费由被告镇政府承担，已将2017年保险费全额支付给第三人环卫公司，第三人环卫公司没有购买交强险及其他商业险。因此，交强险应当承担的份额应当由第三人环卫公司承担。涉案车辆所有人系被告镇政府，事故发生属实，车辆未购买保险。环卫公司述称，由于涉案车辆未提交合法手续，故未购买保险。事故发生时，是被告镇政府的环卫所安排被告满某进行保洁工作，且本路段不属于第三人环卫公司的保洁范围，被告满某不属于公司职务行为，第三人环卫公司不承担责任。原告为支持自己的诉讼请求，向法庭提供如下证据材料：1、原告的身份证复印件1份，证明原告的身份情况。2、道路交通事故认定书1份，证明事故发生的时间、经过及事故责任，涉案车辆未投保交强险。3、住院病历、用药明细各1份，医疗费发票1宗，证明原告受伤住院治疗的情况及支出的医疗费用。4、护理人员身份证明1份，证明原告受伤住院后由其子顾某护理。5、司法鉴定意见书1份，鉴定费发票1张，证明原告构成九级伤残，出院后护理期限为60-80日及支出的鉴定费用。以上证据经被告镇政府质证，对事故认定书真实性无异议，同时证明事故发生地点属于第三人环卫公司的保洁范围。原告及护理人员的身份证明应当出示原件。对住院病历、用药明细真实性无异议，但是病案中记载原告有骨质疏松症，对于治疗该病的费用不予承担，对2017年3月9日的医疗费发票有异议，没有记载患者姓名，无法证明与本案具有关联性。病历复印费、救护费用不属于交强险赔偿范围，对于出院后产生的医疗费发票应当提供病历印证。司法鉴定意见书系单方委托，保留重新鉴定的权利。对鉴定费发票真实性无异议，如申请重新鉴定，推翻该鉴定意见，则鉴定费不属于交强险承担的范围。被告满某与第三人环卫公司的质证意见与被告镇政府一致。被告镇政府为证实其辩解向法庭提供镇村环境卫生管理托管合同书1份，证明被告镇政府将本镇21个行政村卫生保洁、生活垃圾清运全部委托给第三人环卫公司进行管理，双方约定车辆发生的安全事故等问题所产生的法律责任均由第三人环卫公司承担，被告镇政府仅承担保险费用。该证据经原告赵某质证，认为该证据系复印件，只能约束双方当事人，不能对抗第三人，且违反法律强制性规定，事故车辆投保义务人是所有人，即被告镇政府，投保义务人未投保交强险。经被告满某及第三人环卫公司质证均无异议。第三人环卫公司为证实其陈述向法庭提供事故说明1份，证明满某事故发生时是受政府安排，对事故发生道路进行清扫，该路段不是公司保洁范围。经被告镇政府质证，对被告满某的书面陈述真实性有异议，被告满某在庭审中陈述与该书面陈述相互矛盾，被告满某在庭审时明确称事故路段属于保洁范围，应当以当庭陈述为依据。根据事故认定书记载，事故发生路段为下十河西村路段，被告镇政府与第三人环卫公司签订的合同约定，该路段属于合同约定的21个行政村范围内。经被告满某质证，当时说如不这么写，就不发给工资，实际上事故发生的路段是属于保洁范围。经原告赵某质证，认为应当以被告满某当庭陈述为准。经原、被告举证、质证，本院确认如下案件事实：2017年2月15日9时许，被告满某驾驶无牌载货汽车沿山亭区北庄镇下十河村道路由东向西行驶至事故地点处时，与前方同方向步行的原告赵某发生道路交通事故，致原告赵某受伤。该事故经枣庄市公安局山亭分局交通警察大队出具交通事故认定书，被告满某驾驶无牌的车辆未安全文明行驶是事故发生的全部原因，并确定被告满某承担事故的全部责任，原告赵某不承担责任。原告赵某受伤后，在枣庄矿业集团枣庄医院住院治疗，实际住院14天，其伤情经山东金剑司法鉴定中心鉴定，原告赵某L4椎体压缩性粉碎性骨折构成九级伤残，出院后的护理期限建议为60-80日，其为此支出鉴定费1500元。事故发生后，被告满某给付原告赵某4500元。另查明，被告满某驾驶的无牌载货汽车所有人系被告镇政府，该车辆未依法投保交强险。2015年6月25日，被告镇政府与第三人环卫公司签订了《镇村环境卫生管理委托合同》，合同约定被告镇政府将其21个行政村（136个自然村，含下十河村）的卫生保洁、生活垃圾清运工作委托给第三人运营管理。被告镇政府无偿将事故车辆交付给第三人环卫公司使用，用于垃圾清运。被告满某系第三人环卫公司的工作人员，负责垃圾清除等工作。本院认为，根据枣庄市公安局山亭分局交通警察大队出具的道路交通事故认定书，被告满某承担事故的全部责任，该事故认定书系公安机关依法定程序做出，事实清楚，适用法律、法规得当，具有较强的证明力，且双方均无异议，本院予以确认。根据法律规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔偿责任：（一）知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；（二）知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；（三）知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，××等依法不能驾驶机动车的；（四）其他应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿，仍不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予以支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人，应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定投保机动车交通事故责任强制保险。用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。本案中，被告满某驾驶的无牌车辆未依法投保交强险，作为车辆所有人的被告镇政府及实际管理人的第三人环卫公司未依法对上述车辆投保交强险，被告镇政府、第三人环卫公司应当在相当于交强险限额范围内对原告赵某的相应损失承担连带赔偿责任。被告镇政府无偿将无牌机动车交付给第三人环卫公司使用，对交通事故的发生有过错，综合本案基本情况，对原告赵某超出交强险的损失，本院酌情认定由第三人环卫公司承担百分之七十的赔偿责任，被告镇政府承担百分之三十的责任。被告满某系执行工作任务发生的交通事故，相应的侵权责任应当由第三人环卫公司承担。根据法律规定，因交通事故致受害人人身损害的，赔偿义务人应当赔偿受害人因此次事故产生的损失，包括医疗费、住院伙食补助费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、鉴定费等。原告的具体赔偿范围和标准：1、医疗费。医疗费应根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历等相关证据确定。根据原告赵某提交的住院病历、医疗费收费票据及用药明细，其因交通事故产生医疗费39945.62元。尾号为2299、2296的票据，金额合计为40.50元，系复印病历支出的费用，应作为复印费。被告对原告赵某的用药合理性有异议，但未在本院给定的时间内申请鉴定，应视为对其民事权利的放弃。2、住院伙食补助费。住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。结合原告的实际住院时间，其住院伙食补助费应为210元。3、残疾赔偿金。根据法律规定，残疾赔偿金应根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。根据原告提供的鉴定意见书，其构成十级伤残，被告镇政府向本院申请重新鉴定，但后又撤回了鉴定申请，被告环卫公司、满某未在本院给定的时间内申请重新鉴定，应视为被告镇政府、环卫公司、满某对其民事权利的放弃。结合原告的伤残等级、实际年龄及其农村居民身份，本院对其主张的残疾赔偿金25117.20元予以支持。4、误工费。误工费应根据受害人的误工时间和收入状况确定。受害人因伤残持续误工的，误工时间可以计算至定残前一日。对于误工时间，结合原告的伤残评定时间，本院对其主张的误工天数112天予以支持。原告赵某虽超过法定退休年龄，但并未丧失劳动能力，且其系农村居民，结合其农村居民身份、误工天数及实际年龄，参照山东省上一年度农村居民人均可支配收入，本院酌情认定原告赵某的误工费为2140.88元。5.护理费。护理费应根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。根据原告赵某提供的鉴定意见书，其出院后护理期间为60-80日，本院酌情认定为70日，结合住院时间，其护理期限为84日。参照山东省上一年度农村居民人均可支配收入，本院认定原告赵某的护理费为3211.32元。6、精神损害抚慰金。精神损害抚慰金的请求应综合侵害行为造成的后果、侵害行为的方式等因素进行确定。结合本案的实际情况，本院对原告赵某主张的精神损害抚慰金2000元予以支持。7、交通费。交通费应根据受害人因就医或者参与事故处理实际发生的费用计算。原告主张的交通费过高，本院酌情认定为200元。8、鉴定费、营养费。鉴定费系原告进行司法鉴定支出的费用，且有相关票据予以佐证，故本院对其主张的鉴定费1500元予以支持。因原告赵某未提供营养费的相关证据，本院对其主张的营养费不予支持。综上，原告赵某主张的各项赔偿数额，应由被告镇政府、第三人环卫公司在相当于交强险限额范围内承担连带赔偿责任；超出交强险的部分，由第三人环卫公司、被告镇政府分别承担百分之七十、百分之三十的赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、第二十二条、第三十四条、第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十六条、第十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告枣庄市山亭区北庄镇人民政府与第三人昌邑市满国环卫工程有限公司在相当于交强险限额范围内连带赔偿原告赵某医疗费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、误工费、护理费、交通费共计42669.40元；二、被告枣庄市山亭区北庄镇人民政府赔偿原告赵某超出相当于交强险限额的医疗费、住院伙食补助费、复印费、鉴定费共计9508.84元；三、第三人昌邑市满国环卫工程有限公司赔偿原告赵某超出相当于交强险限额的医疗费、住院伙食补助费、复印费、鉴定费共计22187.28元；四、上述第一项至第三项于本判决发生法律效力后五日内履行完毕；五、驳回原告赵某的其他诉讼请求。被告满某先行给付原告赵某4500元，为减轻当事人诉累，上述第一项至第四项履行完毕后，从该赔偿款中将该4500元返还给被告满某。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1850元，财产保全费120元，共计1970元，由原告赵某负担100元，被告枣庄市山亭区北庄镇人民政府与第三人昌邑市满国环卫工程有限公司共同负担1870元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。审 判 长  崔玉峰人民陪审员  李怀泉人民陪审员  李 超二〇一七年十一月二十七日书 记 员  冯雨萌