山西省阳泉市郊区人民法院刑 事 判 决 书（2017）晋0311刑初151号公诉机关阳泉市某人民检察院。被告人颜某某，男，1968年7月1日出生，汉族，初中文化，河北省保定市人，户籍所在地重庆市开州区，住阳泉市开发区，个体。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，经阳泉市公安局某分局决定，于2016年12月14日被阳泉市公安局某分局刑事拘留；2016年1月23日，因涉嫌犯有拒不支付劳动报酬罪，经阳泉市公安局某分局决定，于2017年1月22日被阳泉市公安局某分局取保候审。辩护人袁全锁，山西博乾律师事务所律师。阳泉市某人民检察院以阳郊检刑刑诉（2017）140号起诉书指控被告人颜某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年9月26日向本院提起公诉，本院经审查决定立案受理。依法组成合议庭于2017年10月23日公开开庭进行了审理。阳泉市某人民检察院指派检察员魏振泽依法出庭支持公诉。被告人颜某某及其辩护人袁全锁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。阳泉市某人民检察院指控：被告人颜某某持有河南某建安集团有限公司的授权委托书，于2015年3月31日与阳泉市某房地产开发有限公司签订阳泉市西河某住宅小区2号楼、4号楼及车库工程建设工程施工总承包合同。阳泉市某人力资源和社会保障局于2016年9月、12月下达两份劳动保障监察责令改正决定书，要求河南某建安集团有限公司某项目部支付工人劳动报酬，同时阳泉市某房地产开发有限公司已给付其人工费1000余万元。颜某某作为总负责人，仍拒不支付工人剩余劳动报酬达7667138元。公诉机关认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人颜某某的供述与辩解等，公诉机关认为被告人颜某某的行为已触犯刑律，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。提请依法判处，并建议判处被告人六个月以下拘役，适用缓刑，并处罚金。被告人颜某某对公诉机关指控无异议，无辩解意见。其辩护人认为，从犯罪构成分析，被告人颜某某不具有拒不支付劳动报酬罪的主观故意，从本案造成的危害后果及目前社会影响的消除等几方面来看，本案社会危害、社会影响已消除，根据《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。被告人颜某某系初犯，没有前科劣迹，对其免除处罚。不致再危害社会。其认罪悔罪态度好，犯罪情节显著轻微，可对其免除处罚。经审理查明，被告人颜某某持有河南某建安集团有限公司的授权委托书，于2015年3月31日与阳泉市某房地产开发有限公司签订阳泉市西河某住宅小区2号楼、4号楼及车库工程建设工程施工总承包合同。阳泉市某人力资源和社会保障局于2016年9月、12月下达两份劳动保障监察责令改正决定书，要求河南某建安集团有限公司某项目部支付工人劳动报酬，同时阳泉市某房地产开发有限公司已给付其人工费1000余万元。颜某某作为总负责人，仍拒不支付工人剩余劳动报酬达7667138元。另查明，在侦查阶段，被告人颜某某已分三次，支付了所欠工人的劳动报酬7668026.8元。上述事实有经庭审质证的下列证据予以证实：1、证人王某某（工地会计）证言，证实我给颜某某当某工程的会计，某工程2015年3月份开工后我们进驻的，具体从事阳泉市西河某住宅小区2号楼、4号楼及车库工程。2号楼、4号楼及车库主体和二次结构都完了，工程款没有全部结算。2号楼、4号楼主体验收了，验收的2号楼、4号楼结算了部分工程款。2号楼、4号楼及车库一共计算了1301万，其中有140万以房抵了，所有的这些钱包括今年和去年的都有了。这些钱有我们的材料费和人工费，具体各是多少没法分。到现在给工人结算了一千多万工资，具体的数得一点一点加起来才能出来，我给你们提供班组的借支账目表。我们现在还欠工人887万多工资没有支付。我把借支账目表汇总一下，汇总下来班组人工费是9101854元，80多万用于其他管理和后勤人员的费用，还有100多万付了我们卖的材料费。剩下的只有抵押的房子，现在变不了现。所有的这些都有账目，都能提供。2、阳泉市公安局某分局接受证据材料清单、阳泉市某人力资源和社会保障局涉嫌犯罪移送书、移交案件目录，证实阳泉市某人力资源和社会保障局将颜某某涉嫌犯罪案件于2016年12月12日移交阳泉市公安局某分局治安管理大队。3、阳泉市某人力资源和社会保障局关于河南某建安集团农民工集体到省政府上访事件的情况报告，证实因总承包单位河南某建安公司无故不支付所拖欠100余名农民工774万余元工资，导致被拖欠工资人员多次围堵政府机关集体上访事件发生。4、网上银行电子回单、河南某建安公司给阳泉市某房地产开发有限公司开具的收款收据、颜某某出具的收条，阳泉市某房地产开发有限公司出具的某付款情况说明，证实阳泉市某房地产开发有限公司已支付河南某建安公司材料费10701335.23元；人工费13110752元，共计支付23812087.23元，已超付工程款156万元。5、河南某建安集团有限公司营业执照、安全生产许可证、授权委托书，证实某公司具有从事工业民用建筑的资质，许可其建筑施工。该公司委托颜某某全权负责某住宅小区2号、4号楼及车库工程的施工。6、阳泉市某房地产开发有限公司与河南某建安公司签订的建设工程施工合同，证实甲方为某公司、乙方为某建安，乙方代表为颜某某，2015年3月31日签订建设工程施工总承包合同，工程名称阳泉市西河某住宅小区2♯楼4♯楼及车库工程，开工日期2015年3月1日，竣工日期2016年12月30日，总工期640天，承包人承诺垫资施工至结构封顶。验收合格后一次性支付主体工程（扣除甲供材料）的工程价款的75%。7、河南某某项目部与包工负责人签订的劳务分包合同、工人的身份证复印件，证实参与工地施工的工人情况。8、阳泉市某人力资源和社会保障局2016年12月6日给河南某公司发出的预警函、12月8日发出的告知函，对于该公司拖欠农民工工资引发上访，围堵政府，跳楼事件进行预警，告知立即处置拖欠工资问题，否则将向社会公开该公司失信情况，停止或限制其在山西省范围内的招投标及一切经营活动。9、阳泉市某人力资源和社会保障局2016年9月28日、12月8日出具的劳动保障监察责令改正决定书，责令河南某建安公司限期支付工人工资。10、送达回执二份，证实2016年9月28日、2016年12月8日两次送达责令改正决定书，均无人接收，留置送达，有执法人员签字，但无其他在场人员。人社部门向项目部送达文书并张贴的照片，印证送达改正书的事实。11、颜某某、王某某签字确认的工资表一份，证实已支付9902493元，欠8877534元。12、人社部门提供的欠发工资明细，证实共拖欠工资7667138元。13、人社部门提供的资料复印件，证实某公司已支付某公司23012087.23元。14、阳泉市某劳动保障监察执法队出具的结案报告、河南某建安集团有限公司某项目部保证书证实，河南某建安公司将2016年度欠工人工资7667138元全额支付完毕，三次共支付7668026.8元。15、中国工商银行业务回单、收款收据、班组长代领工资后出具的保证书、工资发放花名表、工资支付情况汇总表，证实某建安公司在侦查阶段已将拖欠工人工资如数发放的情况。16、颜某某、王某某常住人口信息，证实二人的自然身份情况。17、前科劣迹调查表一份，证实颜某某除本案外无其他前科劣迹。18、抓获经过一份，证实2016年12月14日阳泉市公安局某分局治安管理大队在阳泉市开发区将颜某某抓获归案的事实。19、被告人颜某某的在案供述，证实我是挂靠河南某建安集团，我搞工程用他们的资质，我用这个资质就可以承包工程，我是工程负责人。我给某项目工程盖的2号楼、4号楼及车库，还有设备房、消防水池，共六万三千多平米。某项目位于阳泉市某平坦镇西河村，2015年3月签订的合同，甲方是阳泉市某房地产开发有限公司。工程现在没完工，主体二次结构已完工。某房地产支付了一部分工程款共计一千二百多万，还欠我大概三千万左右。工程共用了一百多个工人，我要是有了钱就给工人们开资，如果没有钱就先欠着，我现在拖欠着工人工资了，大概八百多万，因为甲方支付不了我工程款，我无力支付工人工资。按照现在的工程进度甲方还应该支付我一千多万的工程款，合同书都明确。甲方一直以工程没有验收、双方账目没有对清为由拒不支付工程款，甲方只支付了我一千二百多万，这些工程款有一千多万给工人开资了，剩余的用于买材料及平时生活。除了现金甲方还顶给我两套房和两辆车，我记不清是否包含在这一千二百ＸＸ面，当时折抵了一百八十万现金。给工人开工资的票据会计都留着，工程是去年3月份施工至今年11月份，因为天冷停工了。剩余部分我积极处理。20、人身检查笔录一份，证实颜某某到案后对其进行人身检查，无外伤、无异常。本院认为，被告人颜某某作为工程实际负责人，有能力支付而不支付劳动者劳动报酬，数额较大，经政府有关机关责令支付仍不支付的，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控成立。其在提起公诉前能够全额支付劳动者劳动报酬，本院予以减轻处罚。被告人庭审自愿认罪，悔罪态度较好，无其他前科劣迹，对其适用缓刑不致危害社会。被告人之辩护人合理的辩护意见，本院予以采纳。为保护民生，维护社会稳定，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十一条、第七十二条、第七十三条第一、三款，最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二项、第六条之规定，判决如下：被告人颜某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金20000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向阳泉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  杨继文人民陪审员  史晓红人民陪审员  史祥田二〇一七年十一月六日书 记 员  刘林瑞