河南省郑州市二七区人民法院行 政 判 决 书(2017)豫0103行初266号原告张琳，男,汉族，1972年6月22日出生，住郑州市管城回族区。委托代理人郑仲彦，女，汉族，1956年9月16日出生，住天津市河北区。被告郑州市管城回族区住房保障服务中心，住所地河南省郑州市管城回族区书院街**号。法定代表人张献忠，主任。出庭应诉负责人陈桢，副主任。委托代理人李健，河南正方圆律师事务所律师。委托代理人李新矿，河南正方圆律师事务所律师。原告张琳不服被告郑州市管城回族区住房保障服务中心作出的管房公开复（2017）11号信息公开告知书，于2017年8月10日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张琳及其委托代理人郑仲彦、被告郑州市管城回族区住房保障服务中心出庭应诉负责人陈桢及其委托代理人李健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2017年6月20日，被告郑州市管城回族区住房保障服务中心向原告作出管房公开复（2017）11号信息公开告知书。原告张琳诉称：原告因家里房产问题向被告提出信息公开，被告告知信息不存在，原告向中牟县人民法院提起诉讼，经一二审法院审理收到法院判决书后于2016年8月4日收到被告政府信息不予告知，没有告知原告自己的房地产信息，原告于2016年11月10日向本院提起诉讼，经一二审法院审理，收到法院判决书后于2017年6月20日收到被告，告知原告申请的信息不属于本机关制作的信息的告知书，原告认为被告拒绝公开所涉信息，缺乏事实和法律依据，且被告未依法履行其法定职责及政府信息公开条例的相关规定。故提起诉讼，要求：1、撤销被告于2017年6月20日对原告作出的管房公开复（2017）11号信息公开告知书，并判令被告对原告提出的信息公开申请重新作出答复；2、诉讼费用由被告承担。原告张琳向本院提交的证据有：1、郑州市向阳区人民法院（82）向法民字第117号民事判决书；2、三份郑州市郑州市管城区住房保障中心的权责清单；3、管城回族区，管房公开复（2017）7-12号的告知书原件；4、二七区法院行政判决书（2016）豫0103行初259号、260号、261、262、263、264号各一份原件、郑州市中级人民法院2017豫01行终257、258、259、260、261、262行政判决书各一份原件，载明内容均证明我申请的信息存在；5、河南省中牟县人民法院2016豫01**行初18、19、20、95、187号行政判决书，郑州市中级人民法院2016豫01行终306、307、388、389、390号行政判决书。被告郑州市管城回族区住房保障服务中心辩称：一、原告申请公开“文化大革命时期，对原地址：郑州市向阳区东大街174、175号，产权人郑淑敏被迫上交、查抄的房地产所有证所有作的接收、登记、备案手续的记录信息”的信息，被告并未掌握这一信息，更没有制作这样的信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，原告申请公开的信息不属于被告信息公开的范畴。二、被告答复符合法律法规的规定。《中华人民共和国政府信息公开条例》的二十四条规定“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复”。被告收到原告的信息公开申请，经认真调查，原告申请公开的信息不属于被告制作的信息，被告在规定期限内向原告送达了告知书，被告作出的告知书符合法律法规相关规定。综上所述，被告作出的答复事实清楚，程序合法。原告要求撤销被告答复及向其重新做出答复的诉讼请求，没有事实和法律依据，请求法院查明事实，依法驳回其诉讼请求。被告郑州市管城回族区住房保障服务中心向本院提交的证据、依据有：1.政府信息公开申请表；2.信息公开告知书；3.EMS全球邮政特快专递单据。经庭审质证，原告张琳对被告提供的证据无异议。被告郑州市管城回族区住房保障服务中心对原告提供的证据真实性均无异议，证明目的有异议，认为与本案无关。综合以上质证意见，本院认证如下：原、被告提供的证据，真实性对方均无异议，本院予以确认。根据上述有效证据及当事人陈述，本院确认以下事实：2015年6月25日，原告向被告郑州市管城回族区住房保障服务中心提出政府信息公开申请，要求公开“1958至1959年间郑州市（原向阳东大街174号）现管城回族区，房地产产权人郑淑梅的房地产所有权证，房屋拆迁、安置、补偿、使用政策等的记录信息。”2016年8月4日，被告郑州市管城回族区住房保障服务中心作出管房公开不（2016）005号政府信息不予公开告知书。原告对该答复不服，向郑州市管城回族区人民政府提出复议，郑州市管城回族区人民政府于2016年11月8日作出管政复决字（2016）第124号行政复议决定书，维持了被告郑州市管城回族区住房保障服务中心对原告作出的管房公开不（2016）005号政府信息不予公开告知书。原告不服诉至本院，要求：1、撤销2016年8月4日被告郑州市管城回族区住房保障服务中心作出的管房公开不（2016）005号政府信息不予公开告知书；2、撤销郑州市管城回族区人民政府2016年11月8日作出的管政复决字（2016）第124号行政复议决定书；3、判令被告对原告提出的信息公开申请重新作出答复。本院于2016年12月13日作出(2016)豫0103行初263号行政判决书，判决撤销被告郑州市管城回族区住房保障服务中心2016年8月4日对原告作出的管房公开不（2016）005号政府信息不予公开告知书；撤销郑州市管城回族区人民政府2016年11月8日作出的管政复决字（2016）第124号行政复议决定书；责令被告郑州市管城回族区住房保障服务中心于判决生效之日起十五个工作日内对原告的涉案政府信息公开申请重新作出答复。2017年6月20日，被告郑州市管城回族区住房保障服务中心向原告作出管房公开复（2017）11号信息公开告知书，该告知书内容为：您要求公开文化大革命时期，对原地址：郑州市向阳区东大街174、175号，产权人郑淑敏被迫上交、查抄的房地产所有证所有作的接收、登记、备案手续的记录信息的信息，您申请公开的信息不属于本机关制作的信息，特此告知”。原告对该答复不服，向本院提起诉讼，要求：撤销被告于2017年6月20日对原告作出的管房公开复（2017）11号信息公开告知书，并判令被告对原告提出的信息公开申请重新作出答复。本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。本案中，被告对原告申请公开其本辖区内的相关房产信息，负有答复的职责。现原告申请的信息为“1958至1959年间郑州市（原向阳东大街174号）现管城回族区，房地产产权人郑淑梅的房地产所有权证，房屋拆迁、安置、补偿、使用政策等的记录信息。”而被告答复的内容为“您要求公开文化大革命时期，对原地址：郑州市向阳区东大街174、175号，产权人郑淑敏被迫上交、查抄的房地产所有证所有作的接收、登记、备案手续的记录信息的信息，您申请公开的信息不属于本机关制作的信息，特此告知”。被告的答复并非针对原告的申请所作，其答复内容亦非原告申请公开的内容，故该答复行为违法，依法应予以撤销，并重新作出答复。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决如下：一、撤销被告郑州市管城回族区住房保障服务中心2017年6月20日对原告作出的管房公开复（2017）11号信息公开告知书二、责令被告郑州市管城回族区住房保障服务中心于判决生效之日起十五个工作日内对原告的涉案政府信息公开申请重新作出答复。案件受理费50元，由被告郑州市管城回族区住房保障服务中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  邢 燕人民陪审员  芦爱玲人民陪审员  刘巧风二〇一七年十一月十三日书 记 员  张慧娟附：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。