黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院刑 事 判 决 书（2017）黑0602刑初83号公诉机关大庆市萨尔图区人民检察院。被告人刘宪文，男，1966年12月出生，出生地河北省沧州市，汉族，大专文化，无职业，住大庆市萨尔图区。2017年3月3日因扰乱单位秩序被大庆市公安局东安分局行政拘留十日，同年3月13日因涉嫌敲诈勒索被刑事拘留，同年4月12日本院对其逮捕，同年7月3日本院对其取保候审。辩护人王茜，黑龙江洪峰律师事务所律师。大庆市萨尔图区人民检察院以庆萨检诉刑诉〔2017〕84号起诉书指控被告人刘宪文犯寻衅滋事罪，于2017年4月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年6月22日公开开庭审理了本案。大庆市萨尔图区人民检察院指派检察员张大军、迟海峰出庭支持公诉，被告人刘宪文及其辩护人王茜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。大庆市萨尔图区人民检察院指控：2005年12月12日，被告人刘宪文在大庆市萨尔图区人民法院起诉海尔集团欠款纠纷一案，因海尔集团提出管辖异议，2006年2月8日大庆市萨尔图区人民法院作出（2006）萨民二初字第15号民事裁定书，裁定将此案移交山东省青岛市崂山区人民法院审理。刘宪文对此裁定不服提出上诉。大庆市中级人民法院二审驳回其上诉。因刘宪文未在规定期限内缴纳诉讼费用，青岛市崂山区人民法院按自动撤诉处理。刘宪文认为大庆市两级人民法院裁定错误，给其造成损失，同时对2005年其起诉海尔集团其他经济纠纷一案，大庆市萨尔图区人民法院、大庆市中级人民法院数次判决、裁定及执行结果不满，于2013年12月至2014年8月期间，刘宪文以大庆市两级人民法院在审理其与海尔集团的经济案件中存在错误为由，4次到北京市最高人民法院信访办上访。2014年9月23日，大庆市萨尔图区人民法院给予刘宪文司法救助人民币5万元，刘宪文签订了“涉法涉诉上访人员息诉罢访承诺书”，承诺不再就其与海尔集团纠纷案件及其本人在大庆市两级人民法院民事案件上访，否则将退回司法救助金。2015年1月初，刘宪文反悔承诺，开始就其与海尔集团的已经诉讼终结的两起案件继续进京上访，要求大庆市萨尔图区人民法院赔偿损失人民币23万元。截止2016年6月2日到最高人民法院信访局驻地越级上访17次。期间，2015年9月15日，刘宪文向大庆市萨尔图区人民法院起诉，要求撤销该院关于其与海尔集团纠纷案件及其他案件的判决、裁定，并申请国家赔偿款人民币809101.26元。大庆市萨尔图区人民法院裁定对刘宪文的起诉不予受理后，刘宪文提出上诉，大庆市中级人民法院驳回其上诉请求。刘宪文向大庆市中级人民法院赔偿委员会申请立案，要求国家赔偿，在被驳回后，又上诉至黑龙江省高级人民法院赔偿委员会及最高人民法院赔偿委员会。2016年6月8日，最高人民法院赔偿委员会驳回其赔偿请求的申诉。此后，直至2017年3月2日全国“两会”即将召开之际，刘宪文又继续到最高人民法院信访局驻地越级上访9次，向大庆市萨尔图区人民法院驻北京接访工作人员提出赔偿钱款，并以不给钱就要继续上访相要挟，给大庆市萨尔图区人民法院的正常审判工作造成极大困扰。2017年3月3日，被告人刘宪文被大庆市萨尔图区人民法院移交给公安机关处理。被告人刘宪文当庭对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩称其息诉罢访协议中列明的案件中有不是其本人的案件；其多次上访索要赔偿，与大庆市萨尔图区人民法院领导谈话时有言语要挟，有犯罪行为，但不是寻衅滋事行为。辩护人辩称，被告人刘宪文不构成寻衅滋事罪。该罪名是指在公共场所无事生非、起哄捣乱、故意挑起事端、肆意挑衅，破坏公共秩序的行为。而本案中，刘宪文是因与海尔集团的两起案件，不断通过司法程序维护自身合法权益，并非无事生非、肆意挑衅；在签订息诉罢访协议前，刘宪文四次到北京上访，经申请后，法院批准给刘宪文5万元救助金，该款并不属于强拿硬要；刘宪文是向法律人士咨询后请求国家赔偿，主观上并没有强拿硬要占有公私财物的故意，因此被告人刘宪文并不属于寻衅滋事罪中第三项规定的情形。被告人刘宪文九次进京上访，反映情况后自行购票离开，不存在缠访闹访行为，没有影响到机关单位的正常办公秩序，不存在扰乱公共秩序的行为。即使存在非法上访，越级上访，也只是违反了信访条例的规定，并不构成犯罪。综上，希望法庭综合考虑全案，对刘宪文做出公正判决。经审理查明：2005年1月26日，被告人刘宪文在大庆市萨尔图区人民法院起诉海尔集团公司索要装修费用，法院以（2005）萨民二初字第71号民事判决书判决对其部分诉讼请求予以支持。海尔集团公司申请再审，法院经过两次再审，最终维持原判决。海尔集团公司上诉，大庆市中级人民法院裁定维持再审判决。2005年12月12日，被告人刘宪文在大庆市萨尔图区人民法院起诉海尔集团欠款，海尔集团公司提出管辖异议，2006年2月8日大庆市萨尔图区人民法院作出（2006）萨民二初字第15号民事裁定书，裁定将此案移交山东省青岛市崂山区人民法院审理。刘宪文对此裁定不服提出上诉,大庆市中级人民法院驳回上诉，维持原裁定。因刘宪文未在规定期限内缴纳诉讼费用，青岛市崂山区人民法院对该案按自动撤诉处理。刘宪文对两起案件的裁判结果不满，认为大庆市萨尔图区人民法院对两起案件的裁判存在错误，给其造成经济损失，自2013年12月至2014年8月期间，刘宪文三次到最高人民法院信访办越级上访，并向大庆市萨尔图区人民法院工作人员提出，要求大庆两级法院分别赔偿其人民币11万元。2014年9月23日，大庆市萨尔图区人民法院给予刘宪文司法救助金人民币5万元，刘宪文签订了“涉法涉诉上访人员息诉罢访承诺书”，承诺不再就其与海尔集团纠纷案件及其本人在大庆市两级人民法院民事案件上访，否则将退回司法救助金。2015年1月初，刘宪文违反承诺，开始就其与海尔集团的已经诉讼终结的两起案件继续进京上访，要求大庆市萨尔图区人民法院赔偿其损失人民币23万元，如达不到诉求就继续上访。2015年9月15日，刘宪文向大庆市萨尔图区人民法院起诉，要求法院撤销其与海尔集团公司及其他人的民事判决、裁定，并申请国家赔偿人民币809101.26元。法院裁定不予受理后，刘宪文提出上诉，大庆市中级人民法院驳回其上诉，维持原裁定。刘宪文又向大庆市中级人民法院赔偿委员会申请国家赔偿，申请被驳回后，刘宪文上诉至黑龙江省高级人民法院赔偿委员会、最高人民法院赔偿委员会。2016年6月8日，最高人民法院赔偿委员会驳回其要求国家赔偿的申诉。在此期间，刘宪文到最高人民法院信访局驻地越级上访20次。2017年3月2日全国“两会”即将召开之际，刘宪文到最高人民法院信访局驻地越级上访，以不给钱就要继续上访相要挟，向大庆市萨尔图区人民法院驻北京接访的工作人员索要人民币105000元。刘宪文多次越级无理上访，向大庆市萨尔图区人民法院工作人员索要赔偿，给大庆市萨尔图区人民法院的正常工作造成极大困扰。2017年3月3日，被告人刘宪文被大庆市萨尔图区人民法院移交给公安机关处理。上述事实，有公诉机关提交的，经法庭举证、质证、认证的下列证据证实。1.案件来源、发破案经过、抓获经过，证实案件的发破案情况及被告人刘宪文的归案情况。2.户籍证明，证实被告人刘宪文的刑事责任年龄。3.民事裁定书、民事判决书，证实被告人刘宪文与海尔集团公司两起民事纠纷案件的审理过程。其中2005年的其他经济纠纷案件经过本院两次再审，最终支持其诉讼请求。2006年的欠款纠纷案件被本院移送至青岛市崂山区人民法院，因刘宪文未按期缴纳诉讼费用，被青岛市崂山区人民法院裁定按自动撤诉处理。4.息诉罢访承诺书、收条，证实被告人刘宪文因其与海尔集团的民事案件进行上访，于2014年8月18日申请司法救助，并于2014年9月23日收到救助款人民币5万元，承诺不再以此事为由进行上访。5.民事裁定书、黑龙江省高级人民法院赔偿委员会决定书、最高人民法院赔偿委员会驳回申诉通知书，证实被告人刘宪文在签订息诉罢访承诺书后，于2015年9月17日以大庆市萨尔图区人民法院对其与海尔集团公司两起民事案件的裁判结果错误，给其造成经济损失为由，申请国家赔偿，法院裁定不予受理后，刘宪文分别向大庆市中级人民法院、黑龙江省高级人民法院、最高人民法院提出赔偿请求，最高人民法院于2016年6月8日通知驳回其申请。6.行政处罚决定书，证实2017年3月3日被告人刘宪文到最高人民法院非法上访，因扰乱最高人民法院单位秩序，被大庆市公安局东安分局行政拘留10日。7.大庆市中级人民法院进京访情况统计表、情况说明，证实被告人刘宪文自2013年12月19日开始，多次到黑龙江省高级人民法院、最高人民法院信访接待中心越级、无理上访。8.调查笔录，证实被告人刘宪文在签订息诉罢访承诺书后，多次到大庆市萨尔图区人民法院上访，要求法院赔偿其两起民事案件的经济损失人民币11万元，后增至206587.76元。9.视听资料，证实被告人刘宪文于2017年3月2日到最高人民法院上访，以追责领导，继续上访相要挟，向萨尔图区人民法院副院长周某甲索要人民币105000元。10.证人周某乙、赵某某的证言，证实2016年十八届六中全会期间，刘宪文到最高人民法院信访中心上访，反映他与海尔集团欠款纠纷一案，大庆市萨尔图区人民法院裁定将案件移送青岛市崂山区法院是错误的，另外一起诉海尔集团装修费一案，经过两次再审，两起案件共给他造成经济损失23万元，要求法院赔偿，如达不到诉求，将继续上访。本院驻京接访副院长周某乙、法警队队长赵某某当日对他进行接谈，告知他案件已通过司法救助途径息访，不应再到任何部门上访。11.证人周某甲的证言，证实2017年3月2日，刘宪文到最高人民法院信访接待中心上访，反映他与海尔集团的经济纠纷案件，认为法院将案件移将送到青岛市崂山区法院错误，给他造成经济损失23万元，要求法院赔偿105000元，如不给将继续上访。北京接待中心分流由大庆市法院系统驻京接访工作人员接谈。其和法警逯某某对刘宪文进行接谈，向他宣讲法律、信访工作条例，刘宪文同意回大庆等待答复。12.证人刘甲的证言，证实2016年11月3日，刘宪文到大庆市萨尔图区人民法院上访，其和副院长周某乙进行接待，刘宪文要求法院赔偿他被移送的案件本金8万元，利息13万元。在接访过程中，刘宪文认为大庆市中级人民法院也有责任，提出两级法院各承担50%责任，分别赔偿他人民币105000元。两周后，刘宪文来上访，刘乙院长和周某乙副院长接待，给他出示了省法院、最高人民法院驳回他申请的裁定书，明确告知他上访是无理访，刘宪文表示要继续上访。13.证人柳某某的证言，证实刘宪文系长期的老上访户，以闹访、缠访等方式进省、到京上访，给大庆两级法院的审判工作造成极大困扰，尤其是在国家重大活动及两会期间，进京闹访尤为激烈，为此法院领导研究给予司法救助，刘宪文也表示凡涉及的案件不以任何理由上访。14.证人赵某的证言，证实2013年12月19日至2016年12月8日，刘宪文先后26次到北京最高人民法院信访接待中心上访，反映他与海尔集团公司两起经济纠纷案件，认为法院将其中一起案件移送青岛市崂山区法院管辖错误，另一起案件两次再审，两起案件均给他造成经济损失，要求法院赔偿。其为常年驻京接访人员，每次刘宪文来北京，其都进行接谈，告知案件已经依法审理，程序已经终结，并通过司法救助息访，不应再到任何部门上访。接谈后，刘宪文自行离开。15.证人潘某的证言，证实刘宪文息诉罢访承诺书中附带的案号存在笔误，（2011）萨商再字第2号为多添加案件。16.被告人刘宪文的供述，证实其因为在大庆市萨尔图区人民法院起诉海尔集团公司民事纠纷案件，本金7万多元，这个案子被移送到青岛市崂山区法院了，其认为没有法律依据，给其造成损失。2014年大庆市萨尔图区人民法院给其司法救助款5万元，其签订了息诉罢访承诺书，但承诺不上访的案件中有不属于其本人的案件，是法院以欺骗手段让其签订的，比较生气。律师说这两起案件本金10多万元，加上这么多年的利息一共是23万元，其就多次到大庆市中级人民法院和去北京市上访，索要赔偿23万元，也是为了给大庆市萨尔图区人民法院一个还价的空间。其向大庆市萨尔图区人民法院、大庆市中级人民法院、黑龙江省高级人民法院、最高人民法院申请国家赔偿，但几级法院均驳回了其申请。大庆市萨尔图区人民法院副院长周某乙和信访办主任刘甲接待其，说其索要赔偿23万元给他们造成了很大压力，给不了这么多钱。经过协商，其把金额定为105000元，但法院领导班子换届，这钱也没给。2017年3月2日，其到北京找新来的院长和周某甲副院长谈这件事，要求法院尽快给钱，如果不给钱就告法院，追究他们的责任。本案在审理过程中，辩护人提交被告人刘宪文的悔过书一份，证实刘宪文认识到自己的行为是错误的，对于其犯罪行为已经进行悔过。公诉机关对该份悔过书无异议。上述证据经法庭质证，确实充分，本院予以确认。本院认为，被告人刘宪文敲诈勒索公私财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，但指控罪名及适用法律均不当，不予支持。被告人刘宪文在签订息诉罢访承诺书，获得国家司法救助后，又提出国家赔偿申请，被最高人民法院驳回后，向大庆市萨尔图区人民法院索要赔偿人民币105000元，要挟如不给钱就要继续上访，并追究法院领导责任，给法院的信访工作造成巨大压力，该行为符合敲诈勒索罪的构成要件，不属于寻衅滋事罪中的强拿硬要，故认定刘宪文犯寻衅滋事罪不当。被告人刘宪文及其辩护人关于不构成寻衅滋事罪的辩护意见成立，予以采纳。被告人刘宪文具有以下量刑情节：已着手实施犯罪，因意志以外原因未得逞，系犯罪未遂，可从轻处罚；归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可从轻处罚。综合以上情节，本院决定对被告人刘宪文从轻处罚。鉴于被告人刘宪文认罪态度较好，有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区无重大不良影响，可对其适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第二十三条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：被告人刘宪文犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币5万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金于本判决生效次日起十日内一次性缴纳。）如不服本判决，可在收到判决书的次日起十日内，通过本院或直接上诉至大庆市中级人民法院。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  葛庆艳审 判 员  周力影人民陪审员  李艳华二〇一七年十一月十六日书 记 员  蔡洪江附：《中华人民共和国刑法》相关法律条文第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人.被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。