四川省宜宾市翠屏区人民法院民 事 判 决 书（2017）川1502民初5584号原告：邓合均，男，1969年5月28日出生，汉族，户籍地四川省宜宾市翠屏区。指定代理人：张芙蓉，宜宾市法律援助中心法律援助律师。工作证号15115201081431575。被告：四川宜宾安吉物流商贸有限责任公司，住所地宜宾市赵场镇古叙村大田头社。注册号511500000045325。法定代表人：马任重，执行董事。委托诉讼代理人：文闻，四川宏成律师事务所律师，执业证号15115201711725365。原告邓合均与被告四川宜宾安吉物流商贸有限责任公司（以下简称：安吉物流公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年9月6日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。原告邓合均的指定代理人张芙蓉，被告安吉物流公司的委托诉讼代理人文闻，到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告邓合均向本院提出诉讼请求（变更后）：1.被告与原告之间的劳动关系于2017年9月12日解除；2.判令被告为原告补缴2014年1月至劳动关系解除之日的养老、医疗、工伤、生育、失业保险；3.判令被告为原告补缴2015年4月至劳动关系解除之日的住房公积金15600元；4.判令被告赔偿原告失业保险金经济损失23184元；5.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告于2006年6月到安吉物流公司处从事机修员工作，现任机修班班长，入职时缴纳了1500元的保证金。2013年改制时依法支付原告相应经济补偿金等，改制后原告继续在被告处工作，但未签订书面劳动合同，用工期间虽然被告为原告建立了社会保险和住房公积金，自2014年1月起停止了各项社会保险缴费，2015年3月停止了缴纳住房公积金，但原告每月工资中个人应缴纳的保险和住房公积金部分却一直都在扣，原告2016年4月至10月和2017年3月至6月期间的工资未得，2015年起原告陆续垫付了机修材料付费共计20133.8元未报销。原告因被告怠于履行为原告缴纳社会保险费的义务、无故拖欠工资等上述行为提起了劳动仲裁申请，2017年8月18日，宜宾市劳动人事争议仲裁委员会对原告补缴社会保险费用、住房公积金、支付失业保险待遇、垫付的材料费、解除劳动关系的仲裁申请作出不予受理的通知，现诉至法院。被告安吉物流公司辩称，对解除合同时间无异议；社保保险应是劳动保险部门追缴；失业保险金按照实际损失情况赔偿。当事人围绕诉讼请求依法提交的证据有原告身份证复印件、被告内资企业登记基本情况表、原告工资表、原告住房公积金结果情况查询、原告社会保险参保结果情况查询、原告仲裁申请书、宜宾市劳动仲裁委员会不予受理通知书、仲裁裁决书、被告营业执照复印件、宜宾市社会保险局对陈小平等38名职工社保账户建立情况统计表、宜宾市住房公积金对陈小平等38名职工住房公积金账户建立和缴费情况、宜宾市就业局对陈小平等38名职工失业保险账户建立和缴费统计情况。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无异议的证据，本院予以采信并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：被告安吉物流公司对原告提出的诉称事实未提出异议。另查明：原告自2006年6月到被告安吉物流公司处工作，后因被告安吉物流公司欠缴社会保险、拖欠工资等原因，原告于2017年8月向宜宾市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请事项为：解除与安吉物流公司的劳动关系、支付拖欠工资、补缴社会保险、支付经济补偿金、支付失业金、住房公积金、垫付材料费、退还保证金等经济损失等。2017年8月18日，宜宾市劳动人事争议仲裁委员会针对原告提出的“解除与安吉物流公司的劳动关系、补缴社会保险、支付失业金经济损失、垫付材料款、补缴住房公积金”的仲裁请求作出宜市劳人仲不[2017]28号不予受理案件通知书，决定对原告提出上述的仲裁请求不予受理。原告对上述不予受理通知书不服并诉至本院，要求判如所请。2017年9月20日，宜宾市劳动人事争议仲裁委员会针对原告提出的工资及其他仲裁请求作出宜市劳人仲案[2017]172号仲裁裁决书，裁决被告安吉物流公司支付原告工资35499元；被告安吉物流公司支付原告经济补偿金16821元,退还原告保证金1500元。现该仲裁裁决书已生效。本院认为，一、关于劳动合同解除事宜。劳动合同解除事宜属劳动争议范畴，应予以受理。庭审中，原、被告对双方的劳动合同关系自2017年9月12日解除并无异议，本院予以确认。故对原告要求判决与被告之间的劳动关系于2017年9月12日解除的诉讼请求，本院依法予以支持。二、关于补缴社会保险事宜。国家建立的基本社会保险制度，旨在保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下能依法从国家和社会获得物质帮助，用人单位和个人均应当依法缴纳社会保险费。但是，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”追缴社会保险费是上述行政机关的职权，也是其法定职责。因此，原告认为用人单位没有依法缴纳社会保险费的，可以依法通过行政途径解决纠纷。本案中，原告主张补缴的社会保险费用属于用人单位应当依法缴纳社会保险费的范围，依照上述社会保险的相关法律法规规定，该类争议不属于人民法院受理劳动争议民事案件的范围，故本院不予受理。综上，对原告要求判决被告安吉物流公司补缴自2014年1月至劳动关系解除之日的社会保险的诉讼请求，本院不予受理。三、关于失业保险金待遇损失事宜。《失业保险条例》第十四条第一款规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。本案中，虽然被告安吉物流公司存在欠缴失业保险费的过错，但据上述规定，失业人员需具备上述3个条件后方能领取失业保险金，若不符合条件则即使被告依法按规定为原告缴纳失业保险，原告在与被告安吉物流公司解除劳动合同后也无法领取相应的失业保险金，即不存在相应的失业保险金经济损失。综上，原告应对其符合领取失业保险金条件以及具体的失业保险金损失金额承担举证责任，但是因原告现提供的证据无法充分证明上述事实情况，应承担举证不能的法律责任，故对原告要求判令被告安吉物流公司支付失业保险金的诉讼请求，本院不予支持，原告可待失业保险金损失实际产生后再另行起诉。四、关于住房公积金事宜。住房公积金是国家建立的长期住房储金制度，依据《住房公积金管理条例》第二十条第一款“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。”，第三十八条“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”用人单位应当及时为原告缴纳住房公积金，若存在逾期不缴或者少缴住房公积金的，应当由住房公积金管理中心责令限期缴纳。原告请求被告安吉物流公司为其补缴住房公积金的问题，应由住房公积金管理部门处理，不属于人民法院民事案件受案范围。综上，对原告要求被告补缴住房公积金的诉讼请求，本院不予受理。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条，《失业保险条例》第十四条第一款，《住房公积金管理条例》第二十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告邓合均与被告四川宜宾安吉物流商贸有限责任公司之间的劳动关系于2017年9月12日解除。二、驳回原告邓合均的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取为5元，由被告四川宜宾安吉物流商贸有限责任公司负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于宜宾市中级人民法院。审判员  黄婉二〇一七年十一月二日书记员  赵洪