陕西省宝鸡市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）陕03民再9号再审申请人（一审原告，二审被上诉人）高根学，男，1965年9月16日出生，住陕西省陇县。被申请人（一审被告，二审上诉人）陕西关山陇州乳业有限责任公司，住所地：陕西省陇县陇州大道1号。法定代表人：陈伟强，任董事长。委托代理人：吴晓彤，陕西衡真律师事务所律师。代理权限为特别代理。再审申请人高根学因与被申请人陕西关山陇州乳业有限责任公司（以下简称关山陇州乳业公司）劳动争议纠纷一案，不服本院（2016）陕03民终1068号民事判决，向陕西省高级人民法院申请再审。陕西省高级人民法院于二0一七年五月二十五日作出（2017）陕民申757号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人高根学及被申请人关山陇州乳业公司代理人吴晓彤到庭参加诉讼，本案现已审理终结。高根学申请再审称：宝鸡市中级人民法院二审判决第二项枉法裁判，对申请人要求被申请人支付其失业保险金、失业期间医疗补助金的诉求不予支持是错误的。二审法院认为申请人不符合领取失业保险金的前提“非因本人意愿中断就业”。本案中，解除合同确是申请人提出的，但申请人是基于被申请人在劳动合同履行中存在违法情形而提出的解除合同，法律明确规定此种情形亦属于“非因本人意愿中断就业”。因此，依据《中华人民共和国社会保险法若干规定》第十三条“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇”。申请人有权获得失业保险金和失业期间医疗补助金。关山陇州乳业公司辩称：其未给申请人支付2014年度取暖费及未休年休假工资报酬，并不能构成其应当向申请人支付失业保险金的事实依据和法律依据。《职工带薪年休假条例》第三条明确规定，工作满一年以上的，方可享受年假，而申请人2014年5月1日与被申请人签订劳动合同，2015年4月20日即提出解除劳动合同，在被申请人处工作不满一年，不具备享受年休假待遇的基本条件。因此，一审法院认定被申请人“未足额支付劳动者报酬”是错误的。申请人自己提出解除劳动合同，不符合领取失业保险金的法律前提，更无权要求其支付相关保险待遇。《失业保险条例》第十四条规定，领取失业保险金的前提是“非因本人意愿中断就业”，而本案是申请人自己提出与被申请人解除劳动合同，完全不符合领取失业保险金的法定条件，这是社会保险经办机构拒绝向其发放失业保险金的根本原因。综上，二审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果公正，申请人申请再审的理由不能成立，应予驳回。原一审法院审理查明，原告原系陕西关山乳业有限责任公司（以下简称关山乳业公司）职工，2014年5月20日关山乳业公司与黑龙江飞鹤乳业有限公司合作成立了陕西飞鹤关山乳业有限责任公司（以下简称飞鹤关山乳业公司），当月原告即开始在飞鹤关山乳业公司工作，双方于2014年9月补签了2014年5月1日起至2016年12月31日的固定期限劳动合同以及补充协议。在履行上述劳动合同期间，原告于2015年4月17日向原关山乳业公司邮寄了无落款日期的解除劳动合同通知书，以原关山乳业公司未给其缴纳医疗保险、没有安排年休假、上班时间太长为由向原关山乳业公司、飞鹤关山乳业公司提出解除劳动合同的请求以及要求支付经济补偿金及相关待遇，并于此日后再未在被告处上班。同年5月6日，飞鹤关山乳业公司以批复的形式同意从2015年5月4日起终止双方劳动关系。同年7月29日，飞鹤关山乳业公司将企业名称变更为陕西关山陇州乳业有限责任公司（现名）。后原告持被告出具的同意终止双方劳动关系批复向劳动保险经办机构申领失业保险金及医疗补助金未果，遂向陇县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，陇县劳动人事仲裁委员会于2015年11月30日作出[2015]第19号裁决书，原告对该仲裁裁决不服，遂状诉本院，要求判令被告支付解除劳动合同经济补偿金4099.00元、支付2014年5月1日至2015年4月30日期间的年休假工资报酬8481.31元、支付取暖费900.00元、赔偿失业保险金损失19080.00元、失业期间医疗补助金损失1144.80元。另查，陇县2014年2月至2015年4月全日制最低工资标准为每月1060.00元；2014年5月1日至2015年4月17日，被告未安排原告休年休假，此期间原告应当享受的年休假为14天；原告提出解除劳动合同前12个月的平均工资为2848.20元；被告未支付原告2014年取暖费。一审法院认为，劳动者在用人单位未及时足额支付劳动者报酬的情况下可以解除劳动合同，且属非因本人意愿中断就业的情形，劳动者有权要求用人单位经济补偿并享受相应的失业保险待遇；由于用人单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇由单位按照规定的标准和期限支付；用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人等事项，不影响劳动合同的履行。本案被告未支付原告2014年取暖费、未支付原告未休年休假工资报酬的情形，属于未及时足额支付劳动者劳动报酬的情形，原告可以解除与被告签订的劳动合同，并有权要求被告支付上述报酬及经济补偿金。原告上述解除劳动合同的情形，虽系原告提出且提出的违法情形针对原关山乳业公司，但本案被告存在的未及时足额支付劳动者劳动报酬的情形，亦是原告提出解除劳动合同的法定理由，且属非因本人意愿中断就业的情形，原告应当享受相应的失业保险待遇。由于被告出具的终止双方劳动关系的批复中未提及原告提出解除劳动合同的原因，导致原告无法向社会保险经办机构办理失业登记以及领取失业保险金、失业期间医疗补助金，该保险待遇应当由被告予以支付。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条、第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第（一）项、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条第（四）项，陕西省《失业保险条例》实施办法第十九条第四款之规定，判决：一、由陕西关山陇州乳业有限责任公司支付高根学未休年休假工资报酬3666.65元、2014年度取暖费900.00元，计人民币4566.65元；二、由陕西关山陇州乳业有限责任公司支付高根学经济补偿金人民币2848.20元；三、由陕西关山陇州乳业有限责任公司支付高根学失业保险金19080.00元、失业期间医疗补助金1144.80元，计人民币20224.80元;上述一、二、三项共计人民币27639.65元，于判决生效后15日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告陕西关山陇州乳业有限责任公司负担。关山陇州乳业公司不服，提起上诉，认为原审认定事实、适用法律错误，判令其向被上诉人支付未休年休假工资、支付失业保险金及失业期间医疗补助金错误，请求二审依法改判。二审审理查明的事实与一审查明事实一致。本院二审认为，关于上诉人主张其不应当支付被上诉人未休年休假工资的问题。根据法律规定，享受带薪年休假，是劳动者的法定权利，原审判处并无不当，应予维持。上诉人的此项请求应予驳回。关于上诉人主张其不应当向被上诉人支付失业保险金的问题。依据《失业保险条例》第十四条之规定，领取失业保险金的前提是“非因本人意愿中断就业”，本案系被上诉人自己提出与上诉人解除劳动合同，不符合领取失业保险金的法定条件，上诉人的此项上诉理由成立，本院予以支持，原审判处上诉人给付被上诉人失业期间医疗补助金，没有法律依据，应予纠正。综上，上诉人的部分上诉理由成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决：一、维持陕西省宝鸡市陇县人民法院（2015）陇民初字第00960号民事判决第一、二项；二、撤销陕西省宝鸡市陇县人民法院（2015）陇民初字第00960号民事判决第三项；三、陕西关山陇州乳业有限责任公司于本判决生效后7日内协助高根学办理档案和社会保险关系转移手续。四、驳回高根学的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费10元，由陕西关山陇州乳业有限责任公司承担。再审审理查明：申请人高根学1984年12月1日应征入伍，1997年12月30日转业，1998年12月30日前待分配，2000年11月到关山乳业工作。其余事实同一审查明的事实一致。本院认为，公民、法人的合法民事权益受法律保护。申请人高根学自2000年11月到关山乳品厂工作，2001年关山乳品厂改制后，先后变更为陕西飞鹤关山乳业有限责任公司、陕西关山陇州乳业有限责任公司。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条“用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项的，不影响劳动合同的履行”及第三十四条“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利义务的用人单位继续履行”的规定，申请人高根学的工作时间应自2000年起连续计算。申请人有权利按照法律的规定带薪休年假。被申请人未安排申请人休年假，也未支付申请人年休假工资、取暖费，此事实被申请人予以认可。据此，用人单位未及时足额支付申请人高根学劳动报酬的事实是清楚的。被申请人此节答辩意见不能成立。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同……（二）未及时足额支付劳动报酬的……”。人力资源和社会保障部《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第五款规定，此种情形亦属非因本人意愿中断就业的情形。由于被申请人出具的终止双方劳动关系的批复中未提及申请人提出解除劳动合同的原因，导致申请人无法向社会保险经办机构办理失业登记以及领取失业保险金、失业期间医疗补助金。根据《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第十九条第四款“由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇，由单位按照规定的标准和期限支付”的规定，申请人的该保险待遇应该由被申请人予以支付。原二审判决认定申请人高根学是自愿提出解除劳动合同关系，不属于非因本人意愿中断就业的情形，此节认定事实不清，适用法律不当,应予以纠正。综上所述，申请人高根学的再审请求成立，予以支持。原二审判决认定事实有误，适用法律不当，应予撤销。原一审判决认定事实清楚，适用法律适当，应予以维持。经合议庭评议，本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：一、撤销本院（2016）陕03民终1068号民事判决；二、维持陇县人民法院（2015）陇民初字第00960号民事判决。二审案件受理费10元，由陕西关山陇州乳业有限责任公司承担。本判决为终审判决。审 判 长  梁秀峰审 判 员  刘勇东代理审判员  李婧雯二〇一七年十一月二十日书 记 员  祁莹莹