本溪满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2017）辽0521民初2247号原告：王岩，男，1987年9月29日生，满族，住址本溪满族自治县。委托诉讼代理人：张春英，女，1956年1月5日生，满族，住址本溪满族自治县。系原告母亲。委托诉讼代理人：张岩，系本溪市法律援助中心律师。被告：本溪满族自治县碱厂镇赵堡村民委员会。住所地：本溪满族自治县碱厂镇赵堡村。法定代表人：王运川，系该村主任。被告：本溪满族自治县碱厂镇赵堡村第一村民组。住所地：本溪满族自治县碱厂镇赵堡村。负责人：王运川，系该组组长。二被告共同委托诉讼代理人：王运利，男，1956年3月21日生，满族，住址本溪满族自治县。系第一村民组组民。二被告共同委托诉讼代理人：洪晓伟，男，1973年3月22日生，汉族，住址本溪满族自治县，系第一村民组组民。原告王岩与被告本溪满族自治县碱厂镇赵堡村民委员会（以下简称赵堡村）、本溪满族自治县碱厂镇赵堡村第一村民组（以下简称赵堡村一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年9月5日立案后，依法适用普通程序，于2017年10月24日公开开庭进行了审理。原告王岩的委托诉讼代理人张春英、张岩，被告本溪满族自治县碱厂镇赵堡村民委员会和本溪满族自治县碱厂镇赵堡村第一村民组的共同委托诉讼代理人王运利、洪晓伟均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王岩向本院提出诉讼请求：1、要求享受村民待遇，给予征占山地补偿款4400元。2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告王岩母亲张春英2007年因离婚将全家户口迁回赵堡村，村大队征得赵堡村大多数村民签字同意。当时因为第二轮土地承包已经结束，原告回到赵堡村没有分到口粮田和宅基地，与大队、村干部、小组组长签订了协议，协议约定允许张春英、王杨、王岩三人户口迁入，暂时没有分地，等第三轮土地调整再与村小组一同调整。自户口迁入之日起，原告多年认真履行村小组成员义务，参加三届村委会选举投票。2016年，赵堡村第一村民小组集体所有的山场被兴建的垃圾厂征占，第一村民小组每人给补偿4400元，村委会以原告不是村小组集体成员为由不给原告补偿款。根据相关法律规定，原告户口已经迁入赵堡村一组，属于赵堡村一组成员，应该享受组员待遇，并且2015年，黄堡村因征占山场给予村小组成员补偿时，以原告已是赵堡村一组成员，不再是黄堡村成员为由，未给予补偿，因此原告应该在赵堡村享受村小组成员待遇。原告多次与村小组沟通未果，故诉至法院。被告赵堡村和赵堡村一组辩称：修垃圾场占地补偿款分配是组民选出的代表分配的，分配原则是按照粮食直补卡分配的，然后组民一致通过。原告的户主没有直补卡所以原告也没有。代表分钱的时候也不知道原告户籍在被告的村里。被告村里有很多人户口也没有进来被告村里，后来的媳妇及孩子与原告的待遇不同，因为这几家孩子是有地的，是根据父母来的，代表人是依据原、被告之间的协议，当初原告承诺是不享受待遇的，所以原告是没有补偿款的。原告提供的落户申请中村民签名有很多不是被告组里村民签的字。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提供的书证有：1、协议书，证明原告2007年正式落户到被告村一组，协议中有被告的确认及村长的签字，证明原告落户有效。证明村里同意在第三轮分口粮田时进行分配给原告，并且被告没有剥夺原告享受村民待遇的权利；2、本溪满族自治县黄家堡村民委员会出具的证明，证明原告在黄家堡村没有享受到待遇；3、原告户口本复印件，证明原告的户籍情况。被告提供的证人张明利、初井春出庭证明：修垃圾场占地补偿款分配是组民选出的代表分配的，分配原则是按照粮食直补卡分配的，然后组民一致通过。被告提供的书证有：1、落户申请书，证明申请书中的村民签字有的不是被告村民的签字，有的父子均签字了，这是顶名。申请书是伪造的。2、补偿方案、会议记录，证明被告的主张。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年，张春英携其子王杨及原告王岩将户口迁至被告赵堡村一组，当时张春英、王杨、王岩与被告赵堡村签订了《协议书》，约定：根据第一居民组多数人的意见，同意将张春英、王杨、王岩三人户口由黄堡村迁入赵堡村第一居民组，二轮土地承包没有结束，土地不能调整，张春英、王杨、王岩三人口粮地暂不能分，待二轮土地承包结束，土地重新调整，张春英等三人与村一组居民一起调整。张春英等三人户口迁入赵堡一组，房场暂时解决不了。张春英、王杨、王岩三人原系本溪满族自治县碱厂镇黄家堡村村民，户主王启俊系张春英的前夫。张春英、王杨、王岩三人的口粮田与王启俊在一起均在黄家堡村至今，粮食直补也自迁出户籍之日起至今仍在黄家堡村享有，但不享有征占补偿待遇。2017年7月20日，被告赵堡村召开村民会议对关于赵堡村垃圾填埋场征地补偿一组参加分配人员核实及确认赵堡村垃圾填埋场征地补偿款进行了讨论并制定了分配方案，方案决定的部分内容为：1、征占土地位置为：赵堡村一组，地类：赵堡村集体林业用地3.4987公顷，总计征地补偿费为18368175元。2、征占集体林地补偿费的80%，计1469454元，用于本组村民依法进行分配。征占集体林地补偿费的20%，计3673635元，用于本组村民依法进行分配，归集体经济组织，用于赵堡村公益性事业。该提留款项具体使用时要召开村民代表大会讨论，经村民代表大会同意后方可使用。3、本次一组林地补偿分配名单是本着公平、公开、公正的原则根据一组粮食直补名单的基础上经七名工作人员的核实、调查采取一组村民意见研究决定将死亡人员、迁出人员拿掉，迁入、新生儿落户的纳入。根据碱厂派出所户籍及赵堡村户口底册参考确认进行分配。此方案如在一组村民召开的补偿款分配会议上全体村民无异议，将一组参加分配人员名单及分配方案进行公示7天，7天后上报。4、现在需要说明的问题就是（1）张春英、王杨、王岩三口人于2007年12月迁入我村一组（王杨现已婚于2015年生有一子）共计四口人。这四人参加分配，一组村民有争议提出当时迁入时王杨等与村里签有协议在二轮土地承包未结束不享有土地待遇不应参加分配。5、由于一组因为补偿费分配上有争议，必须在征占集体林地补偿费的80%里提留5%的风险金一年期限，一年内无争议再将全额给一组村民进行分配。6、此次征地补偿费用自本方案下达之日起三个月内全额支付。本院认为，本案的焦点在于原告王岩是否具有被告赵堡村一组的集体经济组织成员资格，从而享有参加征地补偿款分配的权利。对于农村集体经济组织成员资格的认定，应在尊重村民自治的前提下，结合是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。虽原告暂未在赵堡村分得口粮地，但原告于2008年1月16日将其户口迁入赵堡村一组，并在赵堡村一组生活居住，且自原告将户籍迁出黄家堡村后，原告不享有黄家堡村涉及的征占补偿款分配的待遇，据此，应当认定原告具有被告赵堡村一组的集体经济组织成员资格。《中华人民共和国物权法》第五十九条规定”农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定”农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”二被告按人均发放的征地补偿款4400元属于原告具有赵堡村一组集体经济组织成员资格的期间，故原告依法具有享受该笔征地补偿款的权利，现原告要求二被告支付征地补偿款4400元的主张，于法有据，应予以支持。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条”村民自制章程、村规民约及村民会议的决定不得与宪法及相关法律、法规和国家的政策相抵触”之规定，二被告所决定的有关征地补偿款分配方案中取消原告的分配权益违反了现行法律规定，故对其主张本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告本溪满族自治县碱厂镇赵堡村民委员会、本溪满族自治县碱厂镇赵堡村第一村民组连带给付原告王岩征地补偿款4400元，此款于本判决发生法律效力后立即给付。案件受理费50元，由被告本溪满族自治县碱厂镇赵堡村民委员会、本溪满族自治县碱厂镇赵堡村第一村民组连带负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审 判 长 王 敏审 判 员 王 欣人民陪审员 徐 惠二〇一七年十一月十五日书 记 员 张小松