江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院刑 事 判 决 书(2017)苏1291刑初167号公诉机关泰州医药高新技术产业开发区人民检察院。被告人陈鸿林，男，1967年8月22日出生于江苏省靖江市，住靖江市。辩护人季冬，江苏江豪律师事务所律师。泰州医药高新技术产业开发区人民检察院以泰高新检诉刑诉〔2017〕149号起诉书指控被告人陈鸿林犯受贿罪，于2017年6月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰州医药高新技术产业开发区人民检察院指派副检察长陈融、代理检察员马明明出庭支持公诉，被告人陈鸿林及辩护人季冬到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2005年至2016年间，被告人陈鸿林先后利用担任靖江市环境保护局环境监察大队斜桥中队副中队长、监察大队副大队长、行政服务科科长、环境监测站站长、泰州市环境保护局江阴-靖江工业园区分局副局长的职务便利，在环评审批、环保“三同时”验收、环境监测服务、承接业务等方面为靖江市某香料化工有限公司（以下简称某公司）、靖江市某某投资有限公司（以下简称某某公司）、靖江市某环保事务所（以下简称某事务所）等单位谋取利益，先后多次非法收受上述单位负责人叶某、姚某1、严某等人所送现金、烟酒券等财物，合计价值人民币487320元。为证实上述指控，公诉人当庭宣读并出示了被告人供述、证人证言、相关书证等证据材料。公诉机关认为，被告人陈鸿林身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈鸿林归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人陈鸿林对起诉指控其收受现金、烟酒券的事实均无异议，辩解称：1.其未利用职务上的便利为姚某1谋取利益，对该节事实定性有异议，该犯罪事实不成立的情况下，被告人如实供述司法机关尚未掌握的其他犯罪事实，应当以自首论；2.除2012年春节前其收受刘某110000元构成受贿外，其收受叶某、刘某1其他现金均没有利用职务上的便利为他人谋取利益，不构成受贿罪；3.其收受刘某2现金，但未利用职务上的便利为他人谋取利益，不构成受贿罪；4.其收受某事务所负责人严某的部分烟酒券及报支发票所得现金用于公务接待，沈某、杨某代被告人结算的部分餐饮费也是为公务接待所支出，请求作为量刑情节考虑。请求从轻处罚。其辩护人提出如下辩护意见：1.被告人陈鸿林收受姚某1人民币仅2万元，达不到受贿罪定罪的数额标准，办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，故被告人陈鸿林如实交代同种罪行的，应以自首论，建议减轻处罚；2.被告人陈鸿林在辩解的部分事实中不存在利用职务上的便利或者为他人谋取利益，不构成受贿罪；3.被告人愿意退出全部赃款并自愿缴纳罚金，且没有犯罪前科，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。建议对被告人陈鸿林适用缓刑。经审理查明：一、主体身份被告人陈鸿林于2002年4月12日起任靖江市环境保护局环境监察大队斜桥中队副中队长，2006年7月6日起任靖江市环境保护局环境监察大队副大队长兼稽查中队中队长，2009年6月任行政服务科科长且任职时间从2008年7月起计算，2012年10月起任靖江市环境保护局环境监测站站长，2015年12月起任泰州市环境保护局江阴-靖江工业园区分局副局长。上述事实，被告人陈鸿林及辩护人季冬在开庭审理中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的常住人口信息表、干部职务变动登记表、干部履历表、年度考核登记表、干部任免审批表、职务任免通知等证据证实，足以认定。二、受贿2005年至2016年间，被告人陈鸿林利用担任靖江市环境保护局环境监察大队斜桥中队副中队长、监察大队副大队长、行政服务科科长、环境监测站站长、泰州市环境保护局江阴-靖江工业园区分局副局长的职务便利，先后多次非法收受某公司、某某公司、某事务所等单位负责人叶某、姚某1、严某等人所送现金、烟酒券等财物，合计价值人民币487320元，在环评审批、环保“三同时”验收、环境监测服务、承接业务等方面为相关单位及个人谋取利益。具体分述如下：（一）2005年至2016年期间，被告人陈鸿林利用其担任靖江市环境保护局环境监察大队斜桥中队副中队长、监察大队副大队长、行政服务科科长、环境监测站站长等职务之便，多次非法收受该公司董事长叶某、总经理刘某1所送现金合计人民币57500元，其中：1.2006年春节前，被告人陈鸿林在靖江某大酒店一楼大厅内，非法收受叶某所送人民币15000元；2.2007年春节前，被告人陈鸿林在靖江某大酒店一楼大厅内，非法收受叶某所送人民币10000元；3.2008年中秋节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；4.2009年春节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；5.2009年中秋节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；6.2010年春节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；7.2010年中秋节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；8.2011年春节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；9.2011年中秋节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元。10.2011年，被告人陈鸿林利用其担任靖江市环境保护局行政服务科科长的职务便利，为某公司在节能技改项目环评审批过程中给予关照，并于2012年春节前在某小区附近非法收受刘某1所送人民币10000元；11.2012年中秋节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；12.2013年春节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；13.2013年中秋节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；14.2014年春节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；15.2014年中秋节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；16.2015年春节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；17.2015年中秋节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元；18.2016年春节前，被告人陈鸿林非法收受刘某1所送人民币1500元。以上事实，被告人陈鸿林及辩护人季冬在开庭审理中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的未到庭证人叶某、刘某1的证言、侦查机关调取的某公司建设项目环境影响报告表、被告人在侦查阶段与上述证据相互印证的供述、自书供词等证据证实，足以认定。关于被告人陈鸿林及其辩护人提出的除2012年春节前陈鸿林收受刘某11万元构成受贿外，其收受其他现金但未利用职务上的便利为某公司谋取利益的辩护意见，经查，证人叶某的证言证实其是为了感谢被告人陈鸿林在某公司环评审批过程中提供帮助才送钱给被告人，且某公司在陈鸿林任职的靖江市环境保护局环境监察大队斜桥中队辖区，送钱给被告人是为了处好关系；被告人陈鸿林在侦查阶段亦供述刘某1每年给其送钱的原因是希望其在环境项目审批、监测方面对某公司给予关照，客观上也为某公司谋取了利益，故对陈鸿林及其辩护人该辩护意见不予采纳。（二）2011年下半年，被告人陈鸿林利用其担任靖江市环境保护局行政服务科科长的职务便利，在靖江市合兴桥附近非法收受江苏某工程装备有限公司副总经理吴某所送人民币8000元，在该公司港口机械制造项目环评审批过程中给予关照。以上事实，被告人陈鸿林及其辩护人季冬在开庭审理中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的未到庭证人吴某的证言，江苏某工程装备有限公司企业登记资料、项目环境影响报告、审批表、审批意见、被告人陈鸿林在侦查阶段的供述、自书供词等证据证实，足以认定。（三）2012年6月，被告人陈鸿林利用其担任靖江市环境保护局行政服务科科长的职务便利，为靖江市某船舶有限公司扩建项目环评审批给予关照，在办公室非法收受该公司法定代表人陈某1所送烟酒券1张，价值人民币8700元。以上事实，被告人陈鸿林及其辩护人季冬在开庭审理中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的未到庭证人陈某1的证言，靖江市某船舶有限公司企业登记资料、营业执照、审批意见、竣工验收意见、咨询意见表、靖江市价格认定中心出具的价格认定结论书，被告人陈鸿林在侦查阶段的供述、自书供词等证据证实，足以认定。（四）2012年年底，被告人陈鸿林利用担任靖江市环境监测站站长的职务便利，在某某公司某某农贸市场项目环境保护“三同时”验收事项上与靖江市环境保护局相关人员打招呼，在某小区门口附近非法收受该公司法定代表人姚某1所送人民币20000元。以上事实，被告人陈鸿林及其辩护人季冬在开庭审理中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的未到庭证人姚某1、徐某等人的证言，侦查机关调取的环保验收意见、建设项目环境影响报告、被告人在侦查阶段与上述证据相互印证的供述、自书供词等证据证实，足以认定。关于被告人陈鸿林及其辩护人提出的陈鸿林未利用职务之便为姚某1在某某农贸市场项目环境保护“三同时”验收事项上谋取利益的辩护意见，经查，证人姚某1的证言证实其通过陈某3请被告人陈鸿林在某某农贸市场环境保护“三同时”验收时给予关照，并为此送给陈鸿林2万元。证人徐某的证言亦证实被告人陈鸿林为某某农贸市场环境保护“三同时”验收找其打招呼，要求尽快组织验收。上述证人证言得到被告人陈鸿林供述的印证，供证一致，双方明显存在权钱交易，故对被告人陈鸿林及其辩护人上述辩护意见不予采纳。（五）2013年7月，被告人陈鸿林利用其担任靖江市环境监测站站长的职务便利，在靖江市某拆船有限公司环境监测服务过程中给予关照，在其办公室非法收受该公司钱某所送人民币3000元。以上事实，被告人陈鸿林及其辩护人季冬在庭审过程中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的未到庭证人钱某的证言，靖江市新民拆船有限公司营业执照、环境影响报告书、监测报告，被告人陈鸿林在侦查阶段的供述、自书供词等证据证实，足以认定。（六）2013年中秋节前，被告人陈鸿林利用其担任靖江市环境监测站站长的职务便利，在靖江市某港务公司环境监测服务过程中给予关照，在其办公室非法收受该公司办公室主任朱某1所送烟酒券8张，价值人民币18560元。以上事实，被告人陈鸿林及其辩护人季冬在庭审过程中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的未到庭证人朱某1的证言，靖江市盈利港务公司企业登记资料表、监测报告，靖江市价格认定中心出具的价格认定结论书，被告人陈鸿林在侦查阶段的供述、自书供词等证据证实，足以认定。（七）2013年中秋节前至2014年中秋节前，被告人陈鸿林利用其担任靖江市环境保护局行政服务科科长的职务便利，在靖江市某某船舶清仓服务有限公司船舶清仓项目环评审批过程中给予关照，在其办公室先后2次非法收受该公司负责人周某所送现金合计人民币15000元。具体分述如下：1.2013年中秋节前，被告人陈鸿林在办公室非法收受周某所送人民币10000元。2.2014年中秋节前，被告人陈鸿林在办公室非法收受周某所送人民币5000元。以上事实，被告人陈鸿林及其辩护人季冬在庭审过程中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的未到庭证人周某等人的证言，靖江某某船舶清仓服务公司建设项目环保审批咨询报告表、审批表，被告人陈鸿林在侦查阶段的供述、自书供词等证据证实，足以认定。（八）2015年春节前，被告人陈鸿林利用其担任靖江市环境监测站站长的职务便利，在靖江市双金电子科技有限公司环境监测服务过程中给予关照，在该公司法定代表人沈某请被告人陈鸿林吃饭表示感谢时，陈鸿林要求该公司代其结算了在靖江市某酒店个人招待费用人民币10000元。以上事实，被告人陈鸿林及其辩护人季冬在庭审过程中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的未到庭证人沈某的证言，靖江市某科技有限公司营业执照、监测报告，被告人陈鸿林在侦查阶段的供述、自书供词等证据证实，足以认定。关于被告人陈鸿林提出结算费用中部分用于公务接待，请求作为量刑情节考虑的辩护意见。经查，靖江市环境保护局负责人朱某2陈述被告人所述公务支出完全可以通过正规途径进行报支，被告人对其主张未能提供证据予以证明，故对被告人陈鸿林该辩护意见不予采纳。（九）2015年至2016年期间，被告人陈鸿林利用其担任靖江市环境监测站站长的职务便利，在某事务所环境监测服务过程中给予关照，先后4次非法收受该事务所负责人严某所送烟酒券49张，价值人民币201960元，另先后2次以报支办公用品发票的方式非法收受严某所送现金人民币74600元。其中：1.2015年春节前，被告人陈鸿林在靖江市环境保护局办公楼内非法收受严某所送烟酒券13张，价值人民币52360元；2.2015年中秋节前，被告人陈鸿林在靖江市环境保护局办公楼内非法收受严某所送烟酒券12张，价值人民币47600元；3.2016年春节前，被告人陈鸿林在靖江市环境保护局办公楼内非法收受严某所送烟酒券12张，价值人民币48400元；4.2016年中秋前，被告人陈鸿林在靖江市环境保护局办公楼内非法收受严某所送烟酒券12张，价值人民币53600元；5.2015年6月份，被告人陈鸿林某1开办公用品发票1张由严某为其报支，变相非法收受严某现金人民币18600元；6.2016年1月份，被告人陈鸿林某1开办公用品发票2张由严某为其报支，变相非法收受严某现金人民币56000元。以上事实，被告人陈鸿林及其辩护人季冬在庭审过程中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的未到庭证人严某、刘某3、施某、李某1、姚某2、李某2、李某3、仲某、苏某、刘某4、朱某2等人的证言，侦查机关调取的普通发票两张、环评报告，靖江市价格认定中心出具的价格认定结论书，被告人陈鸿林在侦查阶段的供述、自书供词等证据证实，足以认定。关于被告人陈鸿林提出收受烟酒券及报支所得现金中有部分用于公务接待，请求作为量刑情节考虑的辩护意见。经查，相关证人均否认曾收受陈鸿林烟酒券，靖江市环境保护局负责人朱某2证实被告人所述公务支出完全可以通过正规途径进行报支，被告人对其主张亦未能提供证据予以证明，故对被告人陈鸿林该辩护意见不予采纳。（十）2016年春节前，被告人陈鸿林利用其担任靖江市环境监测站站长的职务便利，在江苏某铸造有限公司环境监测服务过程中给予关照，在该公司董事长杨某请被告人陈鸿林吃饭表示感谢时，陈鸿林要求该公司代其结算了在靖江市某酒店个人招待费用人民币25000元。以上事实，被告人陈鸿林及其辩护人季冬在庭审过程中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的未到庭证人杨某、朱某3、李某1、丁某等人的证言，江苏某铸造有限公司企业登记资料，被告人陈鸿林在侦查阶段的供述、自书供词等证据证实，足以认定。关于被告人陈鸿林提出结算费用中部分用于公务接待，请求作为量刑情节考虑的辩护意见。经查，靖江市环境保护局负责人朱某2陈述被告人所述公务支出完全可以通过正规途径进行报支，被告人对其主张未能提供证据予以证明，故对被告人陈鸿林该辩护意见不予采纳。（十一）2016年春节前，被告人陈鸿林利用其担任泰州市环境保护局江阴-靖江工业园区分局副局长的职务便利，在某钢铁有限公司日常环境监管过程中给予关照，非法收受该公司副总经理刘某2所送人民币5000元。以上事实，被告人陈鸿林及其辩护人季冬在庭审过程中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的未到庭证人刘某2、夏某等人的证言，被告人陈鸿林在侦查阶段的供述、自书供词等证据证实，足以认定。关于被告人陈鸿林及其辩护人提出其未利用职务上的便利为江苏长强钢铁有限公司谋取利益的辩护意见。经查，证人刘某2的证言证实其送钱给陈鸿林的原因是某钢铁有限公司在泰州市环境保护局江阴-靖江工业园区分局辖区，希望和被告人陈鸿林处好关系，在以后的日常工作中给予关照。其证言得到被告人陈鸿林供述的印证，被告人收受刘某2人民币5000元的行为，违反了公职人员职务廉洁性的要求，应与被告人其他受贿金额累加认定其受贿犯罪数额。被告人陈鸿林及其辩护人所提被告人未利用职务便利为他人谋取利益的辩护意见不能成立，本院不予采纳。（十二）2016年8月，被告人陈鸿林利用其担任靖江市环境监测站站长的职务便利，在某科技检测有限公司承接业务上给予关照，在其办公室非法收受该公司法定代表人芮某所送人民币40000元。以上事实，被告人陈鸿林及其辩护人季冬在庭审过程中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的未到庭证人芮某、陶某、韩某等人的证言，某科技检测有限公司营业执照、技术服务合同及联席会议会议纪要，被告人陈鸿林在侦查阶段的供述、自书供词等证据证实，足以认定。被告人陈鸿林归案后如实供述了全部受贿犯罪事实，并向靖江市人民检察院退出赃款人民币20万元。以上事实，被告人陈鸿林及其辩护人季冬在庭审过程中均无异议，且有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的中共靖江市纪律检查委员会出具的关于陈鸿林案件的情况说明、靖江市人民检察院出具的情况说明、靖江市人民检察院出具的扣押决定书、扣押财物清单等证据证实，足以认定。本院审理期间，被告人陈鸿林家属孔小青代被告人陈鸿林退出赃款人民币287320元。本院认为，被告人陈鸿林身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受或索取他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且数额巨大，依法应予以惩处。被告人陈鸿林部分索贿，予以从重处罚；其归案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。被告人陈鸿林在提起公诉前如实供述罪行，真诚悔罪、积极退赃，依法予以从轻处罚。公诉机关指控被告人陈鸿林犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院依法予以支持。关于被告人陈鸿林及其辩护人提出的陈鸿林构成自首的辩护意见。经查，被告人陈鸿林没有自动投案，在办案机关采取调查措施期间如实交代办案机关掌握其受贿线索所针对的事实，并如实供述了其他受贿事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，被告人陈鸿林如实供述办案机关尚未掌握的同种罪主要罪行不属自首，可以从轻处罚，故对被告人陈鸿林及其辩护人该辩护意见不予采纳。鉴于被告人陈鸿林犯罪数额巨大，且有部分索贿，对其不宜判处缓刑，故对辩护人所提对被告人陈鸿林判处缓刑的辩护意见亦不予采纳。对被告人陈鸿林及其辩护人提出的其他合理辩护意见本院予以采纳，并在量刑时予以体现。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定,判决如下：一、被告人陈鸿林犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月28日起至2019年12月27日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人陈鸿林受贿所得赃款人民币四十八万七千三百二十元予以没收，上缴国库。（被告人陈鸿林向靖江市人民检察院退出的人民币二十万元已依法没收，上交国库；被告人陈鸿林向本院退出的人民币二十八万七千三百二十元，于本判决生效后十日内予以没收并上交国库）如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  王春华审 判 员  杨鑫森人民陪审员  肖桂明二〇一七年十一月十八日书 记 员  宋晓晖附录法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。