安徽省固镇县人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖0323刑初261号公诉机关安徽省固镇县人民检察院。被告人万成(曾用名：万程)，男，1971年11月24日出生于安徽省固镇县，汉族，中专文化，案发前系固镇县畜牧兽医水产局协检员，住安徽省固镇县。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪于2017年4月18日被固镇县人民检察院决定刑事拘留，当日由固镇县公安局执行；2017年4月25日被固镇县人民检察院决定取保候审，当日由固镇县公安局执行。被告人刘国军，男，1961年6月4日出生于安徽省固镇县，汉族，小学文化，农民，住安徽省固镇县。被告人刘国军曾因犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2013年11月18日被安徽省五河县人民法院判处有期徒刑一年，宣告缓刑两年，并处罚金五万元。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪于2017年5月25日被固镇县人民检察院决定取保候审，当日由固镇县公安局执行。2017年11月15日经本院决定逮捕，当日由固镇县公安局执行逮捕，现羁押于固镇县看守所。固镇县人民检察院以固检刑诉〔2017〕265号起诉书指控被告人万成、刘国军犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2017年9月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固镇县人民检察院指派检察员吴小玲出庭支持公诉，被告人万成、刘国军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。固镇县人民检察院指控：2015年期间，身为固镇县畜牧兽医水产局聘用制动物检疫员的被告人万成在负责濠城地区动物检疫工作期间，利用其职务便利，在没有实际对生猪检疫的情况下，违规将80份《动物检疫合格证明》交由被告人刘国军代开，致使2千余头未经检疫的生猪被送往蚌埠市宏业屠宰场，经屠宰后流入市场。针对以上事实，公诉机关向本院提供证据如下：《动物检疫合格证明》复印件等书证；证人陈某、李某等人的证言；被告人万成、刘国军的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人万成作为检疫机关检疫人员，违反国家动植物检疫法规，在动物检疫过程中，徇私舞弊，非法出具检疫合格证明，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分；被告人刘国军与被告人万成共谋，利用万成职务便利，徇私舞弊，伪造检疫结果，其行为亦触犯《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分；根据《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定，应当以动植物检疫徇私舞弊罪追究二被告人的刑事责任。被告人万成、刘国军对公诉机关指控的事实和罪名均不持异议。经审理查明：2015年期间，身为固镇县畜牧兽医水产局聘用制动物检疫员的被告人万成在负责濠城地区动物检疫工作期间，利用其职务便利，在没有实际对生猪检疫的情况下，违规将80份《动物检疫合格证明》交由被告人刘国军代开，致使2千余头未经检疫的生猪被送往蚌埠市宏业屠宰场，经屠宰后流入市场。万成违法获利500元。另查明：被告人刘国军曾因犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2013年11月18日被安徽省五河县人民法院判处有期徒刑一年，宣告缓刑两年，并处罚金五万元。缓刑考验期限至2016年2月18日届满。上述事实，被告人在开庭过程中亦无异议，且有固镇县畜牧水产局固牧渔字（2002）64号文件，固镇县蓄牧水产局固牧渔字（2002）32号文件，固镇县蓄牧水产局固牧渔字（2007）73号文件，固镇县蓄牧水产局固牧渔字（2014）111号、（2015）10号文件，固镇县物价局（2014）19号文件，安徽省物价局、安徽省农民负担监督管理领导小组办公室皖价服（2014）29号文件，财政部、国家发改委财税（2015）102号文件，固镇县蓄牧水产局《关于编制外动物检疫员相关情况的说明》，固镇县动物卫生监督所的处理决定、会议记录，固镇县动检所提供的《动物检疫合格证》第一联复印件及蚌埠市宏业屠宰场出具的《动物检疫合格证》第二联复印件，固镇县动检所提供的《动物检疫合格证发放登记表》，固镇县畜牧兽医水产局关于畜禽及畜禽产品检疫费停征情况的说明，固镇县人民检察院反渎职侵权局情况说明，户籍证明，案发及抓获经过，安徽省五河县人民法院（2013）五刑初字第00304号刑事判决书及固镇县司法局解除社区矫正证明书，证人陈某、丁某、李某的证言，被告人万成、刘国军的供述等证据证实，足以认定。本院认为：被告人万成作为检疫机关检疫人员，违反国家动植物检疫法规，在动物检疫过程中，徇私舞弊，与被告人刘国军共同非法出具检疫合格证明，其行为均已构成动植物检疫徇私舞弊罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确，本院予以采纳。被告人万成、刘国军在共同犯罪中作用相当，不宜区分主从犯。被告人万成、刘国军归案后能够如实供述所犯罪行，依法可以从轻处罚。被告人刘国军系被宣告缓刑的犯罪分子，其在缓刑考验期限内犯新罪，依法应当撤销缓刑，对新犯的罪作出判决，与前罪实行数罪并罚。综上，根据被告人万成的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款、第二十五条第一款、第七十七条、第六十九条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：一、撤销安徽省五河县人民法院（2013）五刑初字第00304号刑事判决书中对被告人刘国军宣告缓刑两年的缓刑执行部分；二、被告人刘国军犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑八个月，与前罪判决有期徒刑一年，并处罚金五万元实行数罪并罚，决定执行有期徒刑一年四个月，罚金五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月15日起至2019年3月14日止。）三、被告人万成犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑九个月，宣告缓刑一年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、万成缴纳的违法所得500元，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周 建审 判 员  韩小亮人民陪审员  强恒利二〇一七年十一月十七日书 记 员  徐婷婷附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》相关条文第四百一十三条动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。