甘肃省兰州市安宁区人民法院民 事 裁 定 书（2017）甘0105民再3号原审原告：甘肃科隆农业有限责任公司，住所地;兰州市安宁区。法定代表人:王小平，该公司总经理。诉讼委托代理人段文泽，甘肃达而成律师事务所律师。原审被告李兰生，男，汉族，住兰州市安宁区。原审原告甘肃科隆农业有限责任公司（以下简称甘肃科隆公司）诉原审被告李兰生合同纠纷一案，本院于2014年9月5日，作出（2014）安民三初字第10263号民事判决书，该判决书发生法律效力后，经本院审判委员会讨论，于2016年8月10日，作出（2016）甘0105民监1号民事裁定书，裁定如下：一、本案由本院再审；二、再审期间，中止原判决的执行。本院另行组成合议庭进行了审理，于2016年9月26日作出了（2016）甘0105民再1号民事裁定书，甘肃科隆公司不服提出上诉。上诉后甘肃省兰州市中级人民法院于2017年3月20日作出（2017）甘01民终288号民事裁定书，裁定如下：一、撤销兰州市安宁区人民法院（2016）甘0105民再1号民事裁定；二、本案指令兰州市安宁区人民法院予以审理。本院受理后，另行组成合议庭公开开庭进行了审理，原审原告甘肃科隆公司的诉讼委托代理人段文泽到庭参加诉讼，原审被告李兰生经本院依法传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原审原告甘肃科隆公司的诉讼请求为：1、确认甘肃科隆公司与李兰生签订的公寓式买卖合同无效。2、判令李兰生返还甘肃科隆公司科研办公室B座14楼1404宿舍，并立即搬出上述宿舍。3、判令李兰生赔付甘肃科隆公司损失，即李兰生在居住上述宿舍期间的房屋占用费994元（2011年3月7日至2014年6月6日）。4、判令李兰生偿付原告自2014年6月7日起至李兰生搬出上述房屋之日止房屋占用费用。5、判令由李兰生承担本案诉讼费用。事实和理由：2008年9月8日，甘肃科隆公司就兰州高新技术园区02-（01）-107号地段获《国有土地使用权证》，土地用途为工业。2009年6月18日，经兰州市规划国土资源局经济技术开发局核准，拟在上述土地上修建的科研办公楼获得《建设工程规划许可证》。2009年7月1日，上述工程经兰州经济技术开发区建设合房地产管理局核准颁发《建设工程施工许可证》。此后，甘肃科隆公司开始修建科研办公楼，并同时修建了部分公寓式宿舍，以解决员工住房问题。2011年初，上述楼房竣工完成。3月7日，在李兰生明知”该楼房为工业用地上修建的科研办公室，不能办理房产证”的情况下，其依然同意与甘肃科隆公司签订《公寓式宿舍住房合同》，合同约定：一、甘肃科隆公司科研办公楼B座14楼404宿舍由李兰生居住，该宿舍房产权归甘肃科隆公司所有，李兰生享有永久居住权。二、李兰生应向甘肃科隆公司缴纳住房保证金250650元。三、李兰生向甘肃科隆公司缴纳的住房保证金不计利息；四、若需办理房屋所有权变更时，由甘肃科隆公司负责办理，李兰生应积极配合，所发生费用按国家政策规定执行，由乙方承担，最终面积以房管部门界定为准，李兰生即领取钥匙居住至今。目前，甘肃科隆公司响应市政府号召，办公地址欲迁往兰州新区，该楼房面临拆迁，有关部门亦一直未给科研办公楼办理房屋所有证。同时，甘肃科隆公司与李兰生签订的《公寓式宿舍住房合同》因违反法律、行政法规强制性规定而无效。原审被告李兰生辩称，涉案房屋是合法出资购买，合同明确约定，李兰生享有永久居住权；若该住房拆迁，李兰生享有同等面积受偿的权利。甘肃科隆公司违法转让的行为，与李兰生无关，签订《公寓式住房合同》时，李兰生无过错。甘肃科隆公司要求李兰生搬出涉案房屋以及偿付占用费的主张，无法律根据。请求驳回甘肃科隆公司的诉讼请求。原审判决认定的事实为，甘肃科隆公司与2008年9月8日获得了兰州高新产业技术园区02-（01）-107号地段的兰国用（2008）第A0606号国有土地使用权证，土地用途为工业。后甘肃科隆公司因拟在该土地建设科研办公楼，分别于2009年6月18日、7月1日办理了建设工程规划许可证和施工许可证，同时开始施工。工程竣工后，甘肃科隆公司与李兰生于2011年3月7日签订了公寓式宿舍住房合同，约定：甘肃科隆公司将该科研办公楼十四楼1404号宿舍（总面积139.25平方米）分配给李兰生居住使用，该宿舍房产权归甘肃科隆公司所有，李兰生享有永久居住权；李兰生向甘肃科隆公司缴纳住房保证金250650元；若李兰生中途退房，则甘肃科隆公司扣除相应租赁费后，向李兰生退还剩余住房保证金；如该宿舍被拆迁，李兰生享有同等面积受偿的权利；若需办理房屋所有权变更，由甘肃科隆公司负责办理，所发生费用由李兰生承担。合同签订后，李兰生缴纳了住房保证金并入住该宿舍至今。2012年5月10日，甘肃科隆公司以李兰生在工作中有严重失职行为为由，将其辞退。随后甘肃科隆公司多次要求李兰生搬离该宿舍未果，酿成纠纷。原审判决认为，以出让方式取得土地使用权的土地使用者如需改变土地用途，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订变更协议或重新签订土地使用权出让合同，转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书，否则，不得转让。本案中，甘肃科隆公司未经城市规划行政主管部门的同意，擅自改变土地用途，在工业用地上修建科研办公楼用于商业买卖，违反了法律、法规禁止性规定。甘肃科隆公司与李兰生签订的公寓式宿舍住房合同，虽然约定房屋所有权为甘肃科隆公司所有，李兰生享有永久居住权，但是同时也约定了若该宿舍被拆迁，李兰生享有同等面积受偿的权利；若需办理房屋所有权变更，由甘肃科隆公司负责办理，所发生费用由李兰生承担等内容，证实甘肃科隆公司与李兰生就本案所涉房屋实为买卖关系，庭审中李兰生亦认为双方系房屋买卖关系，故该公寓式宿舍住房合同应属无效合同，对酿成纠纷，甘肃科隆公司应负全部责任。对因该合同所取得的财产，双方当事人应当相互给予返还，同时甘肃科隆公司应当赔偿被告因此所受到的损失。故对甘肃科隆公司关于确认买卖合同无效、李兰生返还房屋的诉讼请求应予支持。对甘肃科隆公司关于要求李兰生支付甘肃科隆公司房屋占用费的诉请应予驳回。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第十八条、第三十八条、第二十九条之规定，判决如下：一、原告甘肃科隆农业有限责任公司与被告李兰生签订的公寓式宿舍住房合同无效。二、被告李兰生于本判决生效之日起10日内将原告甘肃科隆农业有限责任公司科研办公楼1404号宿舍返还给原告甘肃科隆农业有限责任公司。三、原告科隆农业有限责任公司于本判决生效之日起10日内向被告李兰生返还住房保证金250650元，并按年利率7%承担自被告李兰芝支付住房保证金之日起至2014年9月5日止的利息105273元。四、驳回原告甘肃科隆农业有限责任公司的其他诉讼请求。再审时甘肃科隆公司的诉讼请求为：1、确认甘肃科隆公司与李兰生签订的公寓式买卖合同无效。2、判令李兰生返还甘肃科隆公司科研办公室B座14楼1404宿舍，并立即搬出上述宿舍。3、判令李兰生赔付甘肃科隆公司损失，即李兰生在居住上述宿舍期间的房屋占用费994元（2011年3月7日至2014年6月6日）。4、判令李兰生偿付原告自2014年6月7日起至李兰生搬出上述房屋之日止房屋占用费用。5、判令由李兰生承担本案诉讼费用。事实和理由：2008年9月8日，甘肃科隆公司就兰州高新技术园区02-（01）-107号地段获国有土地使用权证，土地用途为工业。2009年6月18日，经兰州市规划国土资源局经济技术开发局核准，拟在上述土地上修建的科研办公楼获得建设工程规划许可证。2009年7月1日，上述工程经兰州经济技术开发区建设合房地产管理局核准颁发建设工程施工许可证。此后，甘肃科隆公司开始修建科研办公楼，并同时修建了部分公寓式宿舍，以解决员工住房问题。2011年初，上述楼房竣工完成。3月7日，在李兰生明知”该楼房为工业用地上修建的科研办公室，不能办理房产证”的情况下，其依然同意与甘肃科隆公司签订公寓式宿舍住房合同，合同约定：一、甘肃科隆公司科研办公楼B座14楼404宿舍由李兰生居住，该宿舍房产权归甘肃科隆公司所有，李兰生享有永久居住权。二、李兰生应向甘肃科隆公司缴纳住房保证金250650元。三、李兰生向甘肃科隆公司缴纳的住房保证金不计利息；四、若需办理房屋所有权变更时，由甘肃科隆公司负责办理，李兰生应积极配合，所发生费用按国家政策规定执行，由乙方承担，最终面积以房管部门界定为准，李兰生即领取钥匙居住至今。目前，甘肃科隆公司响应市政府号召，办公地址欲迁往兰州新区，该楼房面临拆迁，有关部门亦一直未给科研办公楼办理房屋所有证。同时，甘肃科隆公司与李兰生签订的公寓式宿舍住房合同因违反法律、行政法规强制性规定而无效。再审时李兰生经本院依法传唤未到庭应诉,亦未提出答辩意见。本院经再审审查认为，李兰生属甘肃科隆公司的兼职职工，为了工作方便，2011年3月7日，甘肃科隆公司将其科研所办公楼14楼1404号宿舍分配给李兰生居住使用，并签订了公寓式宿舍住房合同，约定：甲方（甘肃科隆农业有限责任公司）将以下宿舍分配给乙方（李兰生）居住，该宿舍房产归甲方所有，乙方享有永久居住权。李兰生向甘肃科隆公司交纳住房保证金后入住该宿舍。根据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条规定：”因单位内部建房、分房等引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找到有关部门申请解决。”依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十四条、第一百五十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条、第四百零七条、《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条的规定，裁定如下：一、撤销本院作出的（2014）安民三初字第10263号民事判决；二、驳回甘肃科隆农业有限责任公司的起诉。原审案件受理费1450元，减半收取725元，予以免交。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  史兰英审 判 员  管兰成人民陪审员  任国庆二〇一七年十一月六日书 记 员  薛 璟