广东省湛江经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0891民初1140号原告王玉芬，女，1983年4月3日出生，汉族，住广东省湛江市市辖区。委托代理人：苏永昌，湛江市霞山区法律援助处律师。被告湛江经济技术开发区东山街道调伦村民委员会简池村民小组。法定代表人：王增连,村民小组长。委托代理人：陈敏，广东国邦律师事务所律师。原告王玉芬与被告湛江经济技术开发区东山街道调伦村民委员会简池村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年8月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王玉芬及其委托代理人苏永昌、被告湛江经济技术开发区东山街道调伦村民委员会简池村民小组的法定代表人王增连及其委托代理人陈敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王玉芬向本院提出诉讼请求：1.判决被告湛江经济技术开发区东山街道调伦村民委员会简池村民小组支付原告征地补偿款26200元；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：1983年4月3日，原告出生于被告村，在被告村生活、长大，户籍登记在被告村直至出嫁。因此，原告在出嫁前是被告集体成员，应当享受与被告其它村民同等权利和待遇。被告于2007年9月24日、2009年1月10日、2010年4月4日、2013年2月分别给每个村民发放征地补偿款6800元、8600元、6500元、4300元，四次共计26200元。被告以原告已结婚为由，拒绝分配征地补偿款给原告，原告多次向被告干部干涉未果。被告湛江经济技术开发区东山街道调伦村民委员会简池村民小组辩称，请求依法驳回原告诉讼请求。事实与理由：一、根据我村制定的《简池村2007征地补偿款分配方案》第二条第5、6规定：本村女青年未登记结婚但已经生育子女的，不得参与征地补偿款分配。在2006年，原告虽未登记结婚，但是已经与他人同居并怀孕生育小孩，因此，被告决定不给原告发放征地补偿款。二、2017年6月20日，被告并没有给原告发放2200元。综上，原告的诉讼请求没有事实以及法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求提交了九份证据：证据1原告身份证，证明原告的身份情况；证据2原告户口簿，证明原告原系被告集体组织成员；证据3原告家庭户口薄及农村信用社存折，证明2017年6月20日被告给原告家人11人（包括原告）每人发放征地补偿款2200元，共24200元；证据4原告结婚证，证明原告在2013年12月18日登记结婚；证据5农村信用社存折，证明2013年2月被告给每个村民发放征地补偿款4300元；补充证据6简池村民银行存折王伟平，2010年4月份按照每个村民给村民发放8600元；证据7王金霞银行存折，证明2007年10月22日被告发放34000元，一个人6800元；证据8王少明，简池村给村民发放8300元，王少明家共五个人；证据9简池村民杨琼华银行存折，证明被告于2013年1月31日给本村每位村民分配征地补偿款3500元的事实。被告提交了二份证据：证据1简池村2007征地补偿款分配方案，证明经过村民小组会议表决通过的分配方案规定，本村女子虽未登记结婚但已经生育子女的，不得参与征地补偿款分配；证据2刘宏耿、王玉芬、刘广从、刘丹丹的户籍信息，证明原告王玉芬早2006年已经生育女儿刘丹丹，在2007年生育儿子刘广从。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：除原告提供的证据5农村信用社存折外，无法证明2013年2月被告给每个村民发放征地补偿款4300元的事实，其它有争议的证据符合证据三性可以作为认定本案事实的依据。经开庭质证，本院确认的证据和当事人庭审陈述，确认如下事实：原告王玉芬出生于1983年4月3日系被告村民王成赞和钱爱珍夫妇婚生女，其户籍自出生起随父母的户籍登记在被告简池村，一直在被告村居住、生活至2013年12月。原告王玉芬与刘宏耿于2013年12月18日登记结婚，之后，原告王玉芬随夫刘宏耿到民安××××村居住、生活直到现在，其户籍随夫刘宏耿户籍迁移登记在民安××××村。被告村于2007年9月24日、2009年1月10日、2010年4月4日、2013年1月31日分别给每个村民发放征地补偿款6800元、8600元、6500元、3500元，三次共计25400元。被告以原告未婚生育小孩，根据村制定的《简池村2007征地补偿款分配方案》第二条相关规定：“本村女青年未登记结婚但已经生育子女的，不得参与征地补偿款分配”为由，拒绝分配征地补偿款给原告。原告认为其户籍登记在被告村，在被告村生活、长大，至出嫁。因此，原告在出嫁前是被告集体经济组织成员，应当享受与被告其它村民同等权利和待遇，多次向被告干部干涉未果。本院认为，本案是一起因农村集体经济组织成员资格的认定和成员权益享受而所发生财产权属纠纷案件。集体经济组织成员资格是农村集体经济组织的成员对集体经济组织所享有的权利。集体经济组织成员资格的取得途径有以下几种：1、出生；2、婚姻；3、收养；4、移民。本案原告王玉芬因出生其户籍随父母的户籍登记在被告村，故原告王玉芬户籍随父母的户籍自然取得。认定农村集体经济成员的资格，应根据户籍结合是否在户籍登记所在地生产、生活、学习为基本原则。原告王玉芬自出生起就一直在被告村居住、生活至2013年12月结婚出嫁，因此，原告王玉芬原始取得了被告村民成员资格。原告王玉芬虽然在2013年12月未登记结婚之前，已生育子女，但其户籍未迁出被告村，且没有享受其它集体经济组织基本生活保障，在2013年12月18日之前没有丧失被告集体经济组织成员资格。因此，原告王玉芬在2013年12月18日之前的被告村民资格及村民待遇应受到法律的保护。农村集体土地是对集体经济组织全体成员的基本生活保障，只要未被征收，该保障功能将与作为自然共同体的集体经济组织的所有成员共相始终。惠及全体成员的土地补偿费分配权是基于成员身份而来，只要是具有该集体经济组织成员资格，就能均等享受。在本案中，原告王玉芬因出生户籍登记在被告村，一直在被告村生活、学习至2013年12月结婚出嫁，原始取得被告村村民资格。因此，原告王玉芬在2013年12月之前依法享有与本村村民同等村民待遇。被告以原告王玉芬未婚生育小孩，根据村制定的《简池村2007征地补偿款分配方案》第二条相关规定：“本村女青年未登记结婚但已经生育子女的，不得参与征地补偿款分配”为由，拒绝分配征地补偿款给原告王玉芬，侵害了原告权益。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”和《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”的规定，被告以原告违反“本村女青年未登记结婚但已经生育子女的，不得参与征地补偿款分配”规定为由，拒绝给原告分配土地补偿款的行为违反了以上法律的规定，侵犯了原告的合法财产权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“征地补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持”的规定，原告的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：限被告湛江经济技术开发区东山街道调伦村民委员会简池村民小组在本判决发生法律效力之日起十日内支付原告王玉芬分配征地补偿款25400元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费455元，由被告湛江经济技术开发区东山街道调伦村民委员会简池村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  陈 晓代理审判员  方亦操人民陪审员  金少明二〇一七年十一月十五日书 记 员  窦晓燕附相关法律法规及司法解释《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。