陕西省榆林市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)陕08民终3495号上诉人（原审被告）：李欣，女，1971年12月9日出生，汉族，华电榆林天然气化工有限责任公司职工，陕西省绥德县人，住陕西省榆林市。委托诉讼代理人：邸飞，陕西富能律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：华电榆林天然气化工有限责任公司，住所地：榆林市榆阳区南郊。法定代表人：姚军，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张月月，女，汉族，系华电榆林天然气化工有限责任公司职工。上诉人李欣因与被上诉人华电榆林天然气化工有限责任公司（以下简称华电榆天化）劳动争议纠纷一案，不服陕西省榆林市榆阳区人民法院（2017）陕0802民初5405号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月17日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。本案现已审理终结。上诉人李欣上诉请求：1、依法撤销陕西省榆林市榆阳区人民法院（2017）陕0802民初5405号民事判决，改判被上诉人华电榆天化向上诉人支付应补发的工资75790元；2、诉讼费由被上诉人华电榆天化负担。事实和理由：一、2007年3月16日，榆天化党发（2007）2号职务任免通知决定任命上诉人为人保支部书记。2007年4月1日，上诉人与被上诉人签订《劳动合同书》，约定：乙方概括职务为支部书记；第一条约定无固定期限合同；第二条约定甲方依照公司有关规定，经与乙方协商对乙方的工作岗位进行相应调整；第八条约定乙方根据从事岗位工资标准享受相应的工资待遇等。截至2016年2月前，被上诉人一直按照支部书记的职务待遇为上诉人发放相应的工资报酬。上诉人在工作期间，正确履行工作义务，分别获得优秀科普作品二等奖、演讲比赛一等奖、先进工作者、“三八”红旗手、计量知识竞赛一等奖等数项荣誉。华电煤业集团党组织设立的基本要求、工作程序、基层党组织书记、副书记的选举规范和制度可以证明。党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，不是经济组织和行政组织，旨在发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，参与企业重大问题的决策。基层党组织的支部书记实行酝酿、选举、任命、教育、管理确定的特有程序，而上诉人支部书记的职务至今未被免去。该程序不适用竞聘上岗实施方案程序，上诉人支部书记的职务不在竞聘上岗配置岗位范围之内。在被上诉人内部整合期间，上诉人发挥了党支部书记应起的作用，尽职尽责，坚持原则，勇挑重担，维护稳定，完全胜任党支部书记职务，内部整合的顺利完成就可印证该事实，应享受人保书记的相应待遇，月工资待遇8000元双方无争议，应予确认。《劳动合同法》第三十条规定：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。劳动部《关于贯彻执行劳动法若干问题的意见》第55条对工资的解释是：劳动者本人所在工作职位相对应的工资。上诉人所述有事实根据和法律依据支持。二、一审判决称停产放假属于经营自主权，但经营自主也不能违反法律规定，侵害劳动者的合法权益，所以不能以经营自主为由认为被上诉人的行为合法。在上诉人支部书记职务未被免去的前提条件下，劳动合同约定的职务支部书记条款有效并处于继续履行的状态，技术岗位竞聘与劳动合同履行无关联性，也不能以未受公司指派为由否定劳动合同约定的合法性、有效性、确定性，更不能将劳动者是否在指派的岗位上工作作为决定劳动者行为是否合法的依据。因为前行为的非法性可以否定后行为的合法性。据此，停产放假期间，上诉人的岗位仍然是支部书记，从法律意义上讲，现在在岗，望二审法院支持上诉人的上诉请求。三、华电榆天化的蓝皮书第五页记载要求上诉人做好维稳工作，上诉人也履行了职责。四、华电榆天化的人劳部门和保卫部门都存在，张月月是上诉人处的组织委员。五、竞聘的时候是一岗双责，上诉人的现有工作和上诉人的竞聘没有关联。王伟与上诉人一起工作，也参加了竞聘，但他的待遇没有调整，而上诉人的却调低了。华电榆天化的华电煤业基层党组织工作实务手册第三章规定了支部书记换届选举工作，单位也没有举行换届相关工作。六、上诉人在2016年以后一直在从事自己的本职工作。被上诉人华电榆天化答辩称：一、答辩人于2016年2月起执行了全员放假，停产放假期间仅保留几名留守人员，其他经营和管理活动一律停止。二、被上诉人在上级单位华电煤业集团的指导下为了安置内部职工将涉及到的所有人员参加华电煤业集团在榆林下属各企业的相关竞聘工作。竞聘是华电煤业集团对答辩人内部人员的管理方式，上诉人参加了竞聘，但未竞聘成功，自然属于停产放假人员。三、2016年2月起，上诉人未在答辩人的要求下履行过任何与工作有关的工作内容，处于停产放假状态。综上，提供劳动是支付劳动报酬的前提，上诉人不符合支付工资的前提，其诉请不符合事实，应予驳回。原审原告华电榆天化向一审法院起诉请求：一、依法判令原告无需向被告李欣补发薪酬75790元。二、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2007年3月16日，中共榆天化有限责任公司委员会发文任命李欣为人保支部书记。2007年4月1日，陕西省榆林天然气化工有限责任公司与李欣签订劳动合同书，约定合同期限为无固定期限，李欣职务为支部书记。2011年7月，陕西省榆林天然气化工有限责任公司改制为华电榆天化。截至2016年2月之前，华电榆天化一直按照支部书记的职务为李欣发放相应报酬。截至2016年2月前，李欣每月工资8000元，之后每月工资1110元。对于上述事实，华电榆天化、李欣双方均无争议，本院依法予以认定。对于双方有争议的事实和证据，本院认定如下：对原告提供的第一组证据，华电榆天化关停榆天化甲醇装置意见的文件一份，用于证明华电榆天化是按上级单位的要求进行的停产放假；第二组证据榆天化19号文件，用于证明华电榆天化停产放假，是经过工会讨论符合停产放假的要求，对职工放假的安置。李欣对两组证据的真实性及证明目的均有异议，认为两组证据中的文件并未公示，真实性无法确定，且文件均系请示而无批复；本院经审查原告提供的第一组证据为华电煤业集团有限公司印发的关于关停华电榆天化以及安排现有员工的指导意见，第二组证据为华电榆天化经过召开职工大会，对停产放假后职工安置提出相应的请示；这两组证据能够证明对于华电榆天化停产放假以及安排具备相应条件职工参加竞聘集团内部的其他关联公司，是总公司华电煤业集团榆林区域煤化工产业整合重组工作的一部分，同时对华电榆天化给予了具体操作指导意见，故本院对于华电榆天化经上级单位批准停产放假的事实予以认定。对华电榆天化提供的第三组证据停产放假管理办法，李欣质证称该管理办法未经过职工大会讨论通过，且李欣从事党务工作不能停，本院经审查，停产放假管理办法属于企业自主经营权，故本院对该组证据予以认定。对李欣提供的第一组榆天化党发2007年2号文件一份、2007-015A劳动合同书一份，用于证明2007年3月16日李欣被任命为人保支部书记并签订无固定期限合同；第二组证据荣誉证书奖状十份，用于证明李欣在工作期间正确履行工作义务，取得了荣誉；第三组证据华电煤业集团党的基层组织性质、作用，党组织设立基本要求、工作程序、基层党组织书记、副书记的选举规范和制度，用于证明李欣工作职务为党支部书记，不再竞聘方案上岗职务范围之内，且党支部书记职务并未任免；第四组制定的内部整合期间党员干部履行职工作规定一份，用于证明李欣在党支部工作所起的作用。华电榆天化对上述四组证据的真实性不持异议，但认为与本案不具有关联性，证据能够证明被告在华电榆天化停产放假前的工作，但不能证明放假后还为华电榆天化工作；李欣是由榆天化党委任命的支部书记，并非本案华电榆天化，华电榆天化停产后，员工或放假或退休，人保部门已经撤销，李欣不存在履行职责，至于支部书记的任免，不属于劳动争议审理的范围。本院经审查对李欣与华电榆天化改制前的公司陕西省榆林天然气化工有限责任公司签订劳动合同的事实予以认定。一审法院认为：本案的主要争议焦点在于原告华电榆天化公司从2016年2月份开始停产放假，被告李欣是否为放假人员，停产放假期间是否继续工作，原告公司是否应当按照在岗人员标准向其补发劳动报酬。首先，原告华电榆天化公司作为企业，在经营发生困难的情况下，由总公司华电煤业集团有限公司安排停产放假并给予具体指导意见，属于企业的自主经营权，并不违反法律强制性规定。至于停产放假期间，对于公司职工的安排，原告华电榆天化公司在上级公司的指导下，组织符合相应条件的职工参加集团内部关联企业的岗位竞聘，对于未参与竞聘或竞聘不成的按照停产放假人员对待，而被告李欣未能竞聘成功，参照原告榆天化集团公司的停产放假人员管理办法属于放假人员。对于被告抗辩称支部书记从事党务工作，2016年2月后停产放假期间虽未被领导安排工作，但被告自发安抚职工，做职工的思想工作以及和领导沟通等，被告李欣作为原告华电榆天化公司的职工，应当按照公司安排开展工作，并据此取得相应报酬。被告既未受到公司指派，也未提供相应证据证明其在此期间的工作事实，故本院对被告陈述的该部分事实不予采信。至于原告华电榆天化公司停产放假期间，向被告李欣支付按照榆林市最低工资标准75%计算的工资，符合劳动部颁布的《工资支付暂行规定》中的相关规定，故被告李欣请求原告支付补发薪酬75790元的诉讼请求，本院依法不予支持。综上所述，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。本案中，被告李欣不能举证证明其在原告停产放假期间继续接受公司指派工作的事实，故对其请求原告支付差额薪酬本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：原告华电榆林天然气化工有限责任公司不支付被告李欣工资差额75790元。案件受理费10元，由被告李欣负担。二审期间，上诉人李欣提交了中共榆天化有限责任公司委员会人保支部印章件一份，证明上诉人持有该印章，被上诉人未作终结性的处理。被上诉人对其真实性认可，对证明目的不认可，不能证明上诉人从事了劳动活动。本院认为，被上诉人对真实性无异议，应予确认，可以证明上诉人持有该印章的事实。一审法院依据本案证据认定事实符合法律规定，本院予以确认。本院认为，本案争议的焦点是上诉人李欣所持由被上诉人华电榆天化向上诉人补发工资75790元的请求是否应予支持的问题。根据被上诉人向一审法院提交的华电煤业集团公司于2015年4月30日印发的华电煤业人[2015]50号《关于印发的通知》文件和华电榆天化于2015年7月9日出具的榆天化字[2015]19号《华电榆林天然气化工有限责任公司关于职工代表大会相关意见批复的请示》文件载明的内容可以认定，华电煤业集团有限公司决定关停华电榆天化天然气制甲醇装置以及进行内部整合和人员重新配置的事实。2016年2月，被上诉人对无法安置的职工统一进行停产放假安置，上诉人因参加岗位竞聘未成功，被安置为停产放假人员，并按停产放假人员领取待遇。上诉人李欣也认可其于2016年2月之后未被安排工作，而是自觉给同事做心理工作，安抚职工，与上级领导交流。据此，被上诉人于2016年2月之前被上级单位决定关停并对人员进行安置以及于2016年2月停产的事实客观存在。关于上诉人所持其支部书记职务未被免除，且一直在被上诉人处从事本职工作的理由。被上诉人称上诉人参加了其组织的岗位竞聘活动，但未竞聘成功。上诉人李欣亦认可自己参加了被上诉人组织的岗位竞聘，李欣参加岗位竞聘的行为应当认定为是被上诉人对包括李欣在内的职工的岗位采取了调整。上诉人李欣亦未提交有效证据证明其在被上诉人于2016年2月停产后仍继续工作的事实，故其所持该上诉理由无事实依据，不能成立。故一审法院判决被上诉人在停产期间按照榆林市最低工资标准的75%向李欣支付工资正确，判决驳回李欣主张被上诉人华电榆天化向上诉人补发工资75790元的请求，符合法律规定。综上所述，上诉人李欣所持上诉请求及理由不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人李欣负担。本判决为终审判决。审 判 长  李永旺审 判 员  高 扬代理审判员  任捻团二〇一七年十一月二十四日书 记 员  李 安