宁夏回族自治区银川市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）宁01民终2315号上诉人（原审被告）:宁夏路桥工程股份有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区万寿路142号。法定代表人：段宁，该公司董事长。委托诉讼代理人：顾红岩，宁夏综义律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:于秀红，男，1967年3月5日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区银川市。委托诉讼代理人：万如意，北京大成（银川）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:吴娟娟，女，1982年11月2日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区银川市。委托诉讼代理人：万如意，北京大成（银川）律师事务所律师。原审被告：银川市金凤区建设交通局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区尹家渠街金凤区政府西侧向内。法定代表人：高亮，该局局长。委托诉讼代理人：赵术萍，宁夏辅德律师事务所律师。上诉人宁夏路桥工程股份有限公司与被上诉人于秀红、吴娟娟、原审被告银川市金凤区交通建设局地面施工损害责任纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2017）宁0106民初705号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年8月15日立案后，依法组成进行审理。本案现已审理终结。上诉人宁夏路桥工程股份有限公司的上诉请求：1.请求撤销银川市金凤区人民法院（2017）宁0106民初705号民事判决书，依法改判不承担超过10%的赔偿责任或者发回重审。2.本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1.一审判决认定事实不清，适用法律错误。本案的全部责任承担者是直接责任人秦洋洋，应当由秦洋洋向被上诉人承担全部责任。如被上诉人不向秦洋洋主张赔偿权利，上诉人应当在秦洋洋应当承担的责任内免除赔偿责任。2.一审法院认定证据存在偏颇，具有严重偏向被上诉人的行为。3.一审判决对上诉人严重不公，一审法院判决上诉人承担赔偿责任比例过高，如上诉人应当承担赔偿责任，也应承担不超过10%的补充责任。被上诉人于秀红、吴娟娟辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求法院依法驳回上诉人的诉讼请求，维持原判。第一、一审判决认定事实清楚，本案中上诉人宁夏路桥工程股份有限公司承建银川市金凤区良田镇”银兴公路改扩建工程项目”。银植北路良田镇园子村中心村路段，工程未完工形成”断头路”，存在巨大安全隐患。上诉人作为工程施工方，本应在道路”断头”前一定距离设置安全警示标识提前告知行人路面有障碍，要求行人绕道行驶。但上诉人怠于履行义务，没有设置明显的标识或采取安全措施，造成了秦洋洋与于涛驾驶摩托车发生事故，导致于涛死亡。一审过程中，被上诉人向法庭提交了事故路段的照片，法庭依职权调取了公安机关拍摄事故发生的照片，均证明事故发生路段存在严重安全隐患，上诉人未履行相应管理义务。一审法庭对现场进行勘查，也证实了在事故发生前上诉人未设置道路安全警示标识，未尽到管理义务存在过错。一审法院适用法律正确，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予以支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。本案中被上诉人依法诉请上诉人承担相应的赔偿责任有理有据。原审被告银川市金凤区建设交通局述称，一审认定事实清楚，原审被告非本案适格被告。被上诉人于秀红、吴娟娟向一审法院起诉请求：1.判决二被告赔偿原告经济损失共计534368.8元；2.本案诉讼费由二被告承担。一审法院认定事实：受害人于涛出生于2002年1月5日。原告于秀红系受害人于涛之父，原告吴娟娟系受害人于涛之母,均系宁夏银川市××区民。2016年10月14日20时许，案外人秦洋洋在未取得机动车驾驶证的情况下驾驶无号牌普通二轮摩托车，车后搭乘受害人于涛，沿银川市金凤区银植北路良田镇园子村中心村路由南向北行驶时，驶入道路右侧干涸沟渠内，造成于涛及秦洋洋受伤、车辆受损的交通事故。于涛经宁夏回族自治区人民医院抢救无效于2016年10月15日3时50分许死亡。经银川市公安局物证鉴定所鉴定，于涛系因颅脑损伤死亡，其死亡与交通事故有直接因果关系。2016年11月6日，经银川市公安局交通警察支队金凤区二大队出具银公交认字[2016]第00242号道路交通事故认定书认定，秦洋洋承担事故的全部责任，受害人于涛无责任。原告认为，由于二被告的消极不作为，没有在未完工的道路上设置警示标识，导致交通事故的发生，各被告对于涛死亡的各项损失应承担赔偿责任，故诉至本院，请求判如所请。另查明，本案交通事故发生地即银川市金凤区银植北路良田镇园子村中心村路段进行的”银兴公路改扩建工程项目”，系被告银川市金凤区建设交通局组织实施,事发时由被告宁夏路桥工程有限公司承建并负责施工，事发前设有的警示标示散落在水渠内，事发后重新设有警示标示。一审法院认为，公民享有生命、健康权，公民的生命、健康权受到法律保护，身体遭受伤害的，有权要求责任人赔偿。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条的规定：”在公共场所或道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志或采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。”而本案系道路上施工未设置明显标志和采取安全措施造成他人损害，故本案案由变更为公共道路妨害通行损害责任纠纷。本案中，被告宁夏路桥工程股份有限公司虽然设置了警示标志，提醒行人及车辆注意安全。但从原告提供的事发后的照片，该路段未见警示标志，一审法院现场勘查后，发现施工路段水渠里有散落的未贴有彩色条的红色圆锥形标示物，说明被告宁夏路桥工程股份有限公司曾在该路段设有警示标志物，但未有固定且设置不科学，未在合理的距离内设置，本应在他人到达路口之前一定距离的位置上设置警示标志，提前告知行人路面设有障碍，要求行人绕道行驶，而被告设置的标示物，其陈述事发前被风或他人拿走，相当于未设置，其未尽到管理义务，存在过错，故其对原告的损失应当承担相应的赔偿责任。因道路尚未施工完毕，被告银川市金凤区建设交通局作为发包方对道路没有保护、管理、养护等责任，在本案中不承担赔偿责任。虽然本案交通事故发生后，被告宁夏路桥工程有限公司事后重新设有警示标志的行为，并不能免除其责任，其对于涛的死亡仍负有过错,应当承担40%的赔偿责任。被告辩称原告与秦洋洋家达成赔偿协议、交警部门未认定其承担责任、填补原则已完成等意见不能成立：其一、该案系公共道路妨害通行损害责任和道路交通事故责任纠纷侵权的竞合，原告有选择对自己有利的诉讼；其二、即使获得其他侵权人的赔偿也不能免除其管理责任，除非有证据证明无责，否则就应承担侵权责任；其三、其他侵权人的赔偿，是不可替代的，除非原告放弃或其他侵权人的默认。原告之子于涛乘坐秦洋洋驾驶的无牌无证的摩托车并且不带安全帽，对其死亡存在过错，其本身也应承担一定的责任。一、关于原告的合理损失的确定。医疗费，以原告提供的门诊医药费票据及住院病人费用比例清单为准，核定为28118.62元。丧葬费31241元（62842元/年÷12个月×6个月）符合规定，予以支持。死亡赔偿金503720元（25186元/年×20年），符合规定，予以支持。遗体运输费无法律依据,不予支持。被扶养人生活费，因无证据证实丧失劳动能力又无其他生活来源，不予支持。精神损害赔偿金，受害人于涛因本次交通事故受伤导致死亡，原告作为亲属遭受巨大精神痛苦，其赔偿请求符合相应法律规定，同时结合事故发生的具体情节、双方的过错程度及本地平均生活水平，酌情予以支持10000元。二、关于各方责任的具体分担。鉴于于涛已经死亡，其民事权利由法定继承人即原告继受。本案中，被告宁夏路桥工程有限公司应对上述损失中的225231.8元（563079.62元×40%）承担赔偿责任。被告银川市金凤区建设交通局作为发包方对道路没有保护、管养等职责，在本案中不承担赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条第一款、第二十二条、第二十六条、第九十一条之规定，判决：一、被告宁夏路桥工程有限公司判决生效后十五日内向原告于秀红、吴娟娟赔偿损失225231.8元；二、驳回原告于秀红、吴娟娟的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1486元，由原告于秀红、吴娟娟负担624元，被告宁夏路桥工程有限公司负担862元。二审查明的事实及证据与一审一致，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条的规定：在公共场所或道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志或采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。结合本案查明的事实，本案应当是地面施工损害责任纠纷。因上诉人在施工过程中未设置明显标志或采取安全措施，被上诉人于秀红、吴娟娟要求上诉人承担赔偿责任有事实和法律依据。在本次事故中上诉人与被害人均由过错，一审法院结合本案的实际情况认定上诉人承担40%的赔偿责任并无不妥。根据《宁夏回族自治区道路交通安全条例》第七十三条：”本自治区行政区域内发生道路交通事故造成人身伤亡的，残疾赔偿金、死亡赔偿金按照自治区城镇居民上年度人均可支配收入标准计算”，故一审法院按照宁夏回族自治区××区居民上年度人均可支配收入标准计算死亡赔偿金符合法律规定，故上诉人提出一审法院死亡赔偿金计算有误的上诉理由不能成立。综上，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1426元，由上诉人宁夏路桥工程股份有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  郭 鹏审 判 员  张 婧代理审判员  梅佩佩二〇一七年十一月八日书 记 员  曾 睿