汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书(2017)粤0513刑初770号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人陈湖明，男，1956年12月6日出生于广东省汕头市，汉族，初中文化，职业做生意，住汕头市潮阳区。2017年7月17日被刑事拘留，同年8月19日因涉嫌犯污染环境罪被逮捕，2017年10月24日被取保候审。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检诉刑诉[2017]721号起诉书指控被告人陈湖明犯污染环境罪，于2017年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员马俊盈出庭支持公诉，被告人陈湖明到庭参加诉讼。现已审理终结。汕头市潮阳区人民检察院指控，2016年12月份，被告人陈湖明在没有取得环保部门审批手续的情况下，于其居住的位于潮阳区贵屿镇华美村华辉十路家中楼层开设非法废旧电器拆解工场，并雇佣工人王某1、王某2、王某3、杨某1、张某于工场中从事非法拆解处置废旧电器。2017年7月16日下午，贵屿镇环保分局、环保执法队对被告人陈湖明的废旧电器拆解作坊进行检查，抓获上述工人，现场扣押废旧电板重3.56吨。经检测，均属危险废物。2017年7月17日，被告人陈湖明到公安机关投案自首。检察机关对指控的事实向法庭宣读出示了证人王某1、杨某1、王某2、王某3、马某1、马某2的证言及辨认笔录，证人张某、杨某2、魏某1、陆某、宁某、魏某2的证言，被告人陈湖明原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，刑事照片，情况说明，过磅单，认定意见书，证明材料，个体工商户营业执照，关于在押人员陈湖明的病情反映，入所体检表，汕头大学医学院第二附属医院放射学科诊断报告书和户籍证明等证据。检察机关认为被告人陈湖明的行为构成污染环境罪，被告人陈湖明有自首情节，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定判处。被告人陈湖明对被指控的事实作了供认。经审理查明，2016年12月份，被告人陈湖明在没有取得环保部门审批手续的情况下，在其位于潮阳区贵屿镇华美村华某十路的家中开设非法废旧电器拆解工场，并雇佣工人王某1、王某2、王某3、杨某1、张某等人在工场从事非法拆解处置废旧电器。2017年7月16日下午，潮阳区贵屿镇环保分局、环保执法队对该工场进行检查，现场抓获上述工人，扣押废旧电路板重3.56吨。经对照国家危险废物名录，涉案废旧电路板均属危险废物。2017年7月17日，被告人陈湖明自动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实。上述事实，有检察机关提交的下列证据予以证明：1、证人王某1的证言及辨认笔录，证明2017年7月2日，他和王某3到潮阳区贵屿镇华美村华某十路一废旧电器拆解作坊打工，负责利用粉碎机粉碎废旧电器，再拆解出铁、铝、铁线路板及塑料进行分类。2017年7月16日14时多，执法人员到该作坊进行检查，他和其他工人被抓获，现场查扣废旧电路一批，重3560公斤。该作坊没有办理工商营业执照和环保部门相关许可证，也没有环保设施。并对工人王某3、王某2的相片辨认无误。2、证人杨某1的证言印证了证人王某1的证言，同时证实该作坊的老板是陈湖明。并对被告人陈湖明的相片辨认无误。3、证人王某2的证言印证了证人杨某1的证言。并对被告人陈湖明的相片辨认无误。4、证人王某3的证言印证了证人杨某1的证言。并对被告人陈湖明的相片辨认无误。5、证人张某的证言，证明他在该作坊主要从事拆解废旧电脑鼠标键盘，该作坊的老板是陈湖明。6、证人杨某2的证言印证了证人张某的证言。7、证人魏某1的证言，证明2017年7月16日上午14时左右，他和魏某2、陆某、宁某到潮阳区贵屿镇华美村一无名废旧电子作坊选购废旧键盘时，环保部门到现场进行检查，他们和工人被抓获。8、证人陆某、宁某、魏某2的证言印证了证人魏某1的证言。9、证人马某1的证言及辨认笔录，证明他在经营塑料切粒，从2016年12月份开始，他向陈湖明购买废旧塑料。并对被告人陈湖明的相片辨认无误。10、证人马某2的证言及辨认笔录，证明他在经营通盛塑胶厂，从2016年12月份开始，他向陈湖明购买废旧塑料。并对被告人陈湖明的相片辨认无误。11、被告人陈湖明原在公安机关的供述及辨认笔录，证明2016年12月份，他在潮阳区贵屿镇华美村华辉十路的楼房楼下开设废旧电器拆解工场，主要是拆解废旧键盘等电子元件，并先后雇佣王某1、王某2、王某3、杨某1、张某等人进行拆解工作。2017年7月16日下午，贵屿环保分局、执法队等部门到该工场进行检查，现场抓获王某1、王某2等人，扣押废旧电器及电路板等电子元件重3.56吨。该作坊没有办理营业执照、相关环保手续、环保设施。并对工人王某3、杨某3、王某1、张某、王某2的相片辨认无误。12、受案登记表和抓获经过，证明2017年7月16日下午，贵屿环保分局、贵屿镇环保执法队、华美村干部对位于汕头市潮阳区贵屿镇华美村华某十路陈湖明废旧电器拆解作坊进行突击检查，现场查获废旧线路板一批，抓获王某1、王某2、王某3、范南海、杨某1、宁某、陆某、魏某1、魏某2。同年7月17日1时许，潮阳区环境保护局将该案移交汕头市公安局潮阳分局处理。同年7月17日上午11时许，嫌疑人陈湖明主动到该局投案自首。13、刑事照片，证明案发现场的情况。14、汕头市潮阳区贵屿镇人民政府出具的“情况说明”，证明2017年7月16日，贵屿环境保护分局、贵屿环保执法队、华美社区干部在位于潮阳区贵屿镇华美社区华辉十路查处一废旧电脑鼠标键盘拆解作坊，现场查扣储存在该作坊内的废旧电路板一批。经贵屿循环经济园区集中交易地磅过磅，确认数量共计3560公斤。15、过磅单和汕头市潮阳区环境保护局出具的“认定意见书”，证明2017年7月16日，贵屿环保分局、贵屿环保执法队、华美社区干部对位于潮阳区贵屿镇华美社区华某十路一废旧电脑鼠标键盘作坊进行检查。现场检查时，该作坊正在拆解生产。主要从事废旧电子计算机及废旧电脑鼠标键盘拆解分类。该作坊没有办理建设项目环境影响评价及环保审批手续。该作坊现场储存有拆解出来的废旧电路板一批，经贵屿循环经济园区集中交易场地磅过磅，确认重量共计3560公斤。经对照国家危险废物名录，该废旧电路板及电子元件属“废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等）”废物类别：为HW49其他废物；行业来源：非特定行业；废物代码：900-045-49；危险特性：T。属列入《国家危险废物名录》的危险废物。16、汕头市公安局潮阳分局贵屿派出所出具的“证明”材料，证明被告人陈湖明在该辖区内尚未发现有其他违法犯罪记录。17、汕头市潮阳区贵屿镇华美社区居委会出具的“证明”材料，证明涉案位于潮阳区贵屿镇华美华辉十路的楼房属被告人陈湖明所有。18、个体工商户营业执照，证明汕头市潮阳区贵屿陈湖明废旧塑料店的经营者是陈湖明。19、汕头市潮阳区看守所出具的“关于在押人员陈湖明的病情反映”、入所体检表等材料，证明被告人陈湖明在入所时自述有“高血压、肾结石、左足外伤致第二脚趾缺失”病史，入所时血压168/100mmHg，B超右肾肾内多发囊肿，左肾结石。20、汕头大学医学院第二附属医院放射学科诊断报告书等材料，证明被告人陈湖明双肾结石，左肾功能较差。21、户籍证明，证明被告人陈湖明于1956年12月6日出生，身份证号码。上述证据，均经当庭质证核实，对能够相互印证部分，本院予以确认，作为定案的根据。本院认为，被告人陈湖明无视国家法律，违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，妨害国家对危险废物的安全管理制度，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人陈湖明犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。鉴于被告人陈湖明能自动到公安机关投案，如实供述其犯罪事实，是自首，且能积极预交罚金，有悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故依法予以从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第六条第一款和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定之规定，判决如下：被告人陈湖明犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  林子平审 判 员  林育珊人民陪审员  郑剑虹二〇一七年十一月二十七日书 记 员  郑佩群附：相关法律条文和司法解释《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻：（二）有悔罪表现：（三）没有再犯罪的危险：（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。第六条第一款无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动,严重污染环境的,按照污染环境罪定罪处罚;同时构成非法经营罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。