天津市和平区人民法院行 政 判 决 书（2017）津0101行初209号原告李骥，女，1981年5月31日出生，汉族，无职业，住天津市滨海新区。被告天津市住房公积金管理中心，住所地天津市和平区大沽北路***号。法定代表人王文红，主任。委托代理人王向向，天津市住房公积金管理中心干部。委托代理人孙学亮，天津市长丰律师事务所律师。原告李骥不服被告天津市住房公积金管理中心作出的《天津市住房公积金管理中心职工投诉不予受理通知书》（编号：20160044）,于2017年5月31日向本院提起行政诉讼。本院于2017年5月31日立案后，于2017年6月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年10月9日公开开庭审理了本案。原告李骥，被告委托代理人王向向、孙学亮均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李骥诉称，1、违反《公积金管理条例》的有关规定，与事实严重不符。2、被告应予受理而不予受理；3、原告于2017年5月26日才收到的2016年12月13日天津市住房公积金管理中心的通知书。根据法律规定特向人民法院提起行政诉讼，请求判令：1、撤销《天津市住房公积金管理中心职工投诉不予受理通知书》（编号：20160044）2、本次行政诉讼费用由被告承担。为证明自己的主张，原告向本院提交如下证据：《天津市住房公积金管理中心职工投诉不予受理通知书》（编号：20160044）。证明被告不受理原告的投诉。（以上证据为复印件）被告天津市住房公积金管理中心辩称，答辩人收到被答辩人的投诉后,积极处理并完成了相关事实的调查工作,由于被答辩人投诉不符合受理条件,故答辩人决定不予受理。2016年12月8日,被答辩人到答辩人所属塘沽管理部投诉,称其原工作单位红辣椒(天津)网络科技有限公司(以下简称“红辣椒公司”)欠缴其住房公积金,要求责令单位为其补缴。接到被答辩人投诉后,答辩人对被答辩人提供的证据材料进行了认真分析。被答辩人提供的证据材料显示,被答辩人与单位订立劳动合同,合同约定的劳动合同期间为2016年3月2日至2018年3月1日。2016年7月25日,双方经协商一致解除劳动合同。同日,双方签署《经济补偿协议书》,协议书中明确表示:乙方(被答辩人)确认双方劳动关系履行时的权利义务从协议签订之日起即行终止,并无任何不了事宜,确认对工作期间的薪资及相关费用已结清并无任何异议,双方对协议解除劳动关系程序及结果均无任何异议,保证不再提出任何仲裁和诉讼请求。基于被答辩人在协议中的上述确认,答辩人认为,其与单位之间已自行协商就劳动关系存续期间的各种权利、义务关系的处置达成一致意见,遂做出《天津市住房公积金管理中心职工投诉不予受理通知书》(20160044号),并于2016年12月13日直接送达被答辩人。答辩人认为,诚实信用原则是市场经济活动的一项基本道德准则,也是现代法治社会的一项基本法律规则。“诚信”作为社会主义核心价值体系的重要内容,应当得到社会成员的普遍遵守。被答辩人在《经济补偿协议书》中已申明与单位之间再无争议,住房公积金作为一项具有给付内容的权利,自然包含在被答辩人申明的内容之中。因此,被答辩人在其离职后又提出该项权利主张,与其在协议中确认的内容矛盾,有悖于诚信原则,也有悖于社会主义核心价值观的要求,自然不应得到支持。被答辩人如认为《经济补偿协议书》非其真实意思表示,可要求撤销该协议,然后再主张相应各项权利。综上,请求贵院依法驳回被答辩人的各项诉讼请求。被告天津市住房公积金管理中心向本院提交以下证据、依据：证据1、《职工个人投诉来访登记表》(编码：201612080701），1页；证据2、《投诉登记表》（津公积金投登[2016]070044），1页；证据1-2证明李骥向我中心投诉红辣椒公司欠缴其住房公积金的情况。证据3、李骥身份证复印件，1页；证明李骥身份。证据4、李骥提供的《劳动合同复印件》，共9页；证据5、李骥提供的《社会保险缴费证明及《社会保险参保人员缴费查询清单》复印件，1页；证据6、李骥提供的《解除劳动合同证明书》复印件，1页；证据7、李骥提供的滨海新区劳动仲裁委津滨劳人仲案字(2016)第0931号《仲裁书》复印件，共4页；证据4-7证明李骥与红辣椒公司存在劳动关系的起止时间。证据8、李骥提供的《农业银行银行卡交易明细清单》，4页；证明李骥工资收入情况。证据9、李骥提供的《天津市住房公积金个人查询单》（文件编号：VG0720161201A100），1页；证明李骥公积金缴存情况。证据10、李骥提供的《市场主体基本信息》（红辣椒公司），1页；证明红辣椒公司的主体资格。证据11、李骥提供的《经济补偿协议书》，1页；证明李骥已向红辣椒公司确认双方劳动关系履行时的权利义务从协议签订之日起即行终止，并无任何不了事宜，确认对工作期间的薪资及相关费用已结清并无任何异议，双方对协议解除；劳动关系程序及结果均无任何异议，保证不再提出任何仲裁和诉讼请求。证据12、《职工投诉不予受理通知书》（编号：20160044)及送达回证，1页，证明我中心对李骥投诉事项决定不予受理，并通知职工本人。依据1、国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）；依据2、《天津市住房公积金管理条例》（津人发[2002]26号）依据3、《关于行政执法业务操作和考核有关问题的通知》（津公积金中心发[2016]52号）（以上证据、依据均为复印件）经庭审质证，原告对被告提交的证据1三性均认可，证据2不认可，职工投诉签字日期不是我写的，其他内容也不是我写的，名字是我签的，内容是真实的，证据3-11都是我提供的，真实性、合法性、证明目的均认可，证据12是真实的，但对证明目的不认可，不是被告送达给我，是我多次向被告追要，才给我。被告对原告提交的证据对真实性关联性无异议，我们认为是争议的焦点，不是证据。本院对以上证据作如下确认：原告所提交的证据来源合法，客观真实，本院予以认可。被告提交的证据1、证据3-11客观真实，相互印证，具备客观性、合法性、关联性，本院予以采信；被告提交的证据2原告提出职工投诉签字日期不是原告所写，其他内容也不是原告书写，但自认签名是原告本人所签，内容是真实的，故该证据的客观性、合法性、关联性本院予以采信；被告提交的证据12原告虽然在起诉状诉称“原告于2017年5月26日才收到的2016年12月13日天津市住房公积金管理中心的通知书。”，并且在庭审中表示不予受理通知书不是被告主动给原告，是原告多次向被告追要，被告才给原告的质证意见，无相关证据反驳，原告的质证意见不能支持，故该证据的客观性、合法性、关联性本院予以采信。被告提供的依据现行有效，适用本案。经审理查明，原告李骥于2016年3月8日与案外人红辣椒公司签订书面劳动合同，担任财务经理，从事财务管理工作，双方期限自2016年3月2日至2018年3月1日。原告于2016年12月8日向天津市住房公积金管理中心塘沽管理部投诉,称其原工作单位红辣椒公司欠缴其住房公积金,要求责令单位为其补缴。接到原告投诉后,被告对原告提供的证据材料进行了分析。原告与案外人红辣椒公司于2016年7月25日双方签署《经济补偿协议书》,协议书中明确表示:乙方(原告)确认双方劳动关系履行时的权利义务从协议签订之日起即行终止,并无任何不了事宜,确认对工作期间的薪资及相关费用已结清并无任何异议,双方对协议解除劳动关系程序及结果均无任何异议,保证不再提出任何仲裁和诉讼请求。被告认为,原告与用人单位案外人红辣椒公司之间已自行协商就劳动关系存续期间的各种权利、义务关系的处置达成一致意见,遂做出《天津市住房公积金管理中心职工投诉不予受理通知书》(20160044号),并于2016年12月13日直接送达原告。原告不服，诉至本院。本院认为，根据国务院《住房公积金管理条例》第十条第一款“直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县（市）不设立住房公积金管理中心”的规定，被告天津市住房公积金管理中心具有对住房公积金的管理运作的法定职责。被告于2016年12月8日受理原告投诉其服务的红辣椒公司欠缴其住房公积金,要求责令单位为其补缴住房公积金后，被告按照相关程序,对原告提供的证据材料进行了分析，认为原告在《经济补偿协议书》中明确表示：乙方(原告)确认双方劳动关系履行时的权利义务从协议签订之日起即行终止,并无任何不了事宜,确认对工作期间的薪资及相关费用已结清并无任何异议,双方对协议解除劳动关系程序及结果均无任何异议,保证不再提出任何仲裁和诉讼请求。根据天津市住房公积金管理中心《关于行政执法业务操作和考核有关问题的通知》（津公积金中心发[2016]52号）第四条第一款第二项“职工（来访人）投诉事项符合受理条件的，办理投诉登记受理；职工提供证据不全的，告知职工补充相关证据；对于职工提供证据齐全，但不符合以下受理条件的，告知职工不予受理的原因，具体原因如下：……4、职工与单位就劳动关系存续期间全部争议已协商解决完毕”的规定,被告对原告作出《天津市住房公积金管理中心职工投诉不予受理通知书》(20160044号)的行政行为并无不当,原告之诉请，本院无法支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告李骥的全部诉讼请求。诉讼费用50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  刘建景代理审判员  孙 蕾人民陪审员  陈 卉二〇一七年十一月八日书 记 员  孟天宇附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。