贵州省剑河县人民法院刑 事 判 决 书（2017）黔2629刑初67号公诉机关剑河县人民检察院。被告人罗国锋，男，1979年10月5日生，侗族，贵州省天柱县人，本科文化，中共党员，中共剑河县革东镇委员会党委委员、组织委员，剑河县革东镇（第四届）人大代表，住剑河县。因涉嫌受贿罪，于2017年9月5日被剑河县人民检察院取保候审，于2017年10月26日被我院取保候审，现取保在家。剑河县人民检察院以剑检公诉刑诉[2017]70号起诉书指控被告人罗国锋犯受贿罪，于2017年10月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年11月7日依法公开开庭进行了审理。剑河县人民检察院指派检察员潘先菊、江晓迎出庭支持公诉，被告人罗国锋等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。剑河县人民检察院指控：2013年至2015年，被告人罗国锋在担任剑河县太拥镇（原太拥乡）中心卫生院（以下简称“太拥卫生院”）副院长（主持工作）、院长期间，在购置药品、医疗设备器材、耗材及结付药款等事项过程中，利用职务便利，非法收受贵州省东南药业有限公司（以下简称“东南药业公司”）业务员周安全（另案）、姚祖才（另案）、贵州腾济医药有限公司（以下简称“腾济医药公司”）业务员潘贤苹、黔东南州恒生医疗设备有限公司（以下简称“恒生医疗设备公司”）业务员易进华等人的好处费共计人民币42200元。具体犯罪事实如下：一、2013年8月至2015年3月，被告人罗国锋在太拥卫生院购置药品和结付药款过程中，非法收受东南药业公司业务员周某好处费六次共计人民币24700元。二、2014年12月至2015年12月，被告人罗国锋在太拥卫生院购置药品和结付药款过程中，非法收受东南药业公司医药部经理、业务员姚某才好处费三次共计人民币10000元。三、2015年2月，被告人罗国锋在太拥卫生院结付药款过程中，非法收受腾济医药公司业务员潘某2好处费人民币5000元。四、2013年12月至2014年2月，被告人罗国锋在太拥卫生院购置医疗设备器材、耗材过程中，非法收受恒生医疗设备公司业务员易某华好处费两次共计人民币2500元。为证明上述事实，公诉人在法庭上出示并宣读了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据材料。公诉机关认为，被告人罗国锋利用职务上的便利，多次收受他人好处费共计42200元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人罗国锋归案后能如实供述自己的罪行，认罪悔罪态度较好，且已主动退还全部赃款，可以对其予以从轻处罚。建议对被告人罗国锋判处六个月以下拘役刑并可适用缓刑。被告人罗国锋对公诉机关指控自己的基本犯罪事实及其触犯的罪名无异议。并表示对自己的犯罪行为深感后悔，希望法院给自己一个重新做人的机会。鉴于自己案发后如实供述自己的罪行，积极退赃，请求法院从宽处罚。经审理查明，被告人罗国锋于2011年10月21日起任太拥卫生院副院长，2012年10月至2013年9月任太拥卫生院副院长期间主持工作。2013年9月3日起任太拥卫生院院长，负责卫生院的全面工作。2015年6月9日被剑河县卫生和计划生育局（以下简称“县卫某”）抽调到县卫某医改办挂职学习，2015年12月4日调入县卫计局（县科学技术和出生缺陷干预办公室）工作。从2012年12月31日开始，剑河县乡镇卫生院采购药品的支出发票由药房人员验收入库并签字后，经副院长审核，院长签批后，交剑河县卫生和食品药品监督管理局（2015年1月后称为“剑河县卫生和计划生育局”）院财局管办公室作账，药品款由剑河县卫生和食品药品监督管理局院财局管办公室直接从乡镇卫生院账上划入供应商账户。卫生院的资金所有权、使用权和资金审批权不变。被告人罗国锋在担任太拥卫生院副院长（主持工作）、院长期间，利用其在药品、医疗设备器材、耗材采购、药品款结算方面的职务便利，于2013年至2015年，在太拥卫生院与东南药业公司、腾济医药公司、恒生医疗设备公司进行药品、医疗设备器材、耗材购销业务中，收受东南药业公司业务员周某（另案）、姚某才（另案）、腾济医药公司业务员潘某3、恒生医疗设备公司业务员易某华等人的好处费、回扣款共计人民币42200元，具体犯罪事实如下：一、2013年8月至2015年3月期间，东南药业公司将剑河县乡镇卫生院的药品销售业务发包给该公司业务员周某。周某承包东南药业公司在剑河县乡镇卫生院的药品销售业务后，周某在与太拥卫生院的药品购销业务活动中，为了推销药品和及时收回药品价款，周某用其从东南药业公司所得的药品销售利润提成（个人收入）给予被告人罗国锋好处费、回扣款。被告人罗国锋收受周某好处费、回扣款六次，共计人民币24700元。具体情况如下：1、2013年7、8月份，周某到太拥卫生院联系药品销售时，被告人罗国锋在位于太拥卫生院的办公室内收受周某好处费1000元。同时周某向罗国锋承诺，如果太拥卫生院向东南药业公司采购药品，则按东南药业公司收到药品款金额的10%给予罗国锋回扣款。此后，太拥卫生院便向东南药业公司采购药品。2、2013年12月18日，太拥卫生院通过剑河县卫生和食品药品监督管理局支付东南药业公司药品款人民币29311.86元后，2014年1月，被告人罗国锋在位于剑河县革东镇金泰小区的家中收受周某药品回扣款人民币2900元。3、2014年1月20日、2014年6月13日，太拥卫生院通过剑河县卫生和食品药品监督管理局分两次分别支付东南药业公司药品款人民币4072.28元、67648元后，2014年7月，被告人罗国锋在位于剑河县革东镇金泰小区的家中收受周某药品回扣款人民币7000元。4、2014年9月16日，太拥卫生院通过剑河县卫生和食品药品监督管理局支付东南药业公司药品款人民币20103元后，2014年10月，被告人罗国锋在位于剑河县革东镇金泰小区的家中收受周某药品回扣款人民币2000元。5、2015年1月19日，太拥卫生院通过剑河县卫生和食品药品监督管理局支付东南药业公司药品款人民币41136元后，2015年2月，被告人罗国锋在位于剑河县革东镇金泰小区的家中收受周某药品回扣款人民币4000元。6、2015年2月11日，太拥卫生院通过剑河县卫生和食品药品监督管理局支付东南药业公司药品款人民币77755元后，2015年3月，被告人罗国锋在位于剑河县革东镇金泰小区的家中收受周某药品回扣款人民币7800元。二、2014年4月起，姚某才在东南药业公司任医院部经理。2015年5月左右，周某不再从事东南药业公司与剑河县乡镇卫生院的药品销售业务后，由该公司医院部经理姚某才兼任剑河县乡镇卫生院的药品销售业务员。姚某才在与太拥卫生院的药品购销业务活动中，为了使太拥卫生院继续向东南药业公司购买药品并及时给付药品款，用其从东南公司所得的药品销售利润提成（个人收入）给予被告人罗国锋好处费。被告人罗国锋收受姚某才好处费三次，共计10000元。1、2014年12月，为了使太拥卫生院继续向东南药业公司购买药品并及时给付药品款，被告人罗国锋在位于太拥镇卫生院的办公室内收受姚某才人民币2000元；2、2015年6月，被告人罗国锋已被抽调至县卫某医改办挂职学习。为了感谢罗国锋及时给付药品款，被告人罗国锋在剑河四小对面的洗车场内收受姚某才人民币5000元；3、2015年底，被告人罗国锋已调入县卫计局（县科学技术和出生缺陷干预办公室）工作。由杨学锦任太拥卫生院院长。为了让被告人罗国锋跟杨学锦打招呼使太拥卫生院继续向东南公司购买药品，被告人罗国锋在高速公路凯里东站收费站处收受姚某才现金3000元三、2015年初（春节前），腾济医药公司业务员潘某2在与太拥卫生院的药品购销业务活动中，为感谢被告人罗国锋及时给付药品款，用其从腾济公司所得药品销售利润提成（个人收入）给予被告人罗国锋好处费。被告人罗国锋在剑河县好优多超市附近收受潘某2人民币5000元。四、2013年12月至2014年2月，恒生医疗设备公司业务员易某华在与太拥卫生院的医疗设备器材、耗材购销业务活动中，为感谢被告人罗国锋对公司的关照、支持和继续向恒生医疗设备公司购买医疗设备器械、耗材，代表公司给予被告人罗国锋好处费。被告人罗国锋收受恒生医疗设备公司业务员易某华好处费两次，共计人民币2500元。1、2013年12月，被告人罗国锋在位于太拥卫生院的办公室内收受易某华好处费人民币2000元；2、2014年2月，被告人罗国锋在位于太拥卫生院的办公室内收受易某华好处费500元。同时查明，本案于2017年8月31日立案侦查。本案立案侦查前，被告人罗国锋的基本犯罪事实已被剑河县人民检察院掌握，2016年6月13日、6月20日，被告人罗国锋到剑河县人民检察院接受调查询问，并如实供述了其受贿的基本犯罪事实。另查明，2017年6月15日、6月21日，被告人罗国锋分别退缴赃款人民币28000元、19200元，共计人民币47200元至剑河县人民检察院。被告人罗国锋实际应退缴赃款人民币42200元，多退缴人民币5000元。上述审理查明的案件事实被告人无异议，并有经过庭审质证、认证的书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据证明，足以认定。本院认为，被告人罗国锋身为国家工作人员，在担任太拥卫生院副院长、院长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。关于被告人在侦查阶段所作自己2015年在太拥卫生院任院长期间，收受江西一家医药耗材经销商陈昌明5000元贿赂的供述，仅有被告人的供述，没有相关证据佐证，并且公诉机关没有提起公诉，故本院不予审查。被告人罗国锋犯受贿罪，依法应当追究其刑事责任。被告人罗国锋认罪悔罪态度好，真诚悔罪，如实供述自己的罪行，有坦白情节。案发后，被告人罗国锋主动到剑河县人民检察院退缴全部赃款。对被告人罗国锋所缴纳的退赃款42200元依法予以追缴，并上缴国库。对罗国锋向剑河县人民检察院以退赃款形式多缴纳的现金人民币5000元，依法应发还给被告人罗国锋。结合本案案情，被告人罗国锋收受他人财物共计42200元，犯罪数额较大，在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，具有坦白情节，积极全额退赃，属于犯罪情节轻微的情形。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；……”的规定，被告人罗国锋犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，对被告人罗国锋依法可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人罗国锋犯受贿罪，免予刑事处罚。二、对被告人罗国锋所缴纳的退赃款人民币42200元依法予以追缴，由剑河县人民检察院上缴国库。三、对被告人罗国锋向剑河县人民检察院以退赃款形式多缴纳的现金人民币5000元，发还给被告人罗国锋。如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  杨红霞二〇一七年十一月八日书记员  张小松