浙江省杭州市江干区人民法院行 政 判 决 书(2017)浙0104行初183号原告沈芬娟，女，1972年7月9日出生，汉族，住杭州市江干区。委托代理人崔克海，北京泰维律师事务所律师。被告杭州市国土资源局，住所地杭州市解放东路18号市民中心C座。法定代表人谢建华，该局局长。委托代理人郭超，浙江天册律师事务所律师。委托代理人温华特，该局工作人员。原告沈芬娟诉被告杭州市国土资源局政府信息公开一案，本院于2017年9月19日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年11月22日公开开庭进行了审理。原告沈芬娟及其委托代理人崔克海，被告杭州市国土资源局的副职负责人王国京以及委托代理人郭超、温华特到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2017年6月26日，被告杭州市国土资源局作出第20170273号《杭州市国土资源局政府信息公开告知书》，告知原告：本机关未办理过“杭州市××区××区××号房屋”所在地块的征地补偿审批手续，故不存在该地块所在房屋的“征地房屋补偿实施方案及批复”信息。原告沈芬娟诉称：笕桥街道黎明花苑三区开始进入拆迁，原告的房屋纳入拆迁范围之内，故依法向被告申请政府信息，被告称该地块不存在《征地房屋补偿实施方案及批复》的政府信息，拒绝公开政府信息。原告认为，被告的答复不符合事实，已经进入拆迁却未办理征地房屋补偿实施方案及批复违反《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》的规定，该地块房屋征迁行为违法。根据行政诉讼法的规定，依法向人民法院提起行政诉讼，望人民法院公正审判。诉讼请求：1.撤销被告做出第20170273号《政府信息公开告知书》的具体行政行为；2.判决被告依法公开政府信息；3.本案诉讼费由被告承担。原告沈芬娟在法定期限内向本院提交了以下证据：1.政府信息公开申请表，拟证明原告向被告提出政府信息公开的内容及时间。2.第20170273号《政府信息公开告知书》，拟证明本案所涉行政行为的内容。3.建房审批表、户口本，拟证明原告申请的信息与原告具有关联性。4.房屋拆迁宣传横幅的照片、会议通知书、江委办(2017)12号《江干区笕桥街道城中村改造暨黎明及周边区块征收工作领导小组》；5.照片，拟证明相关机关在案涉地块启动征迁，城中村改造工作基本征迁完毕。被告杭州市国土资源局辩称：一、被告作出的政府信息公开答复书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。2017年6月14日，被告收到原告沈芬娟来信提出的政府信息公开申请，申请人要求公开：“申请人位杭州市××区××区××号号房屋所在地块的征地房屋补偿实施方案及批复”。经查，被告并不存在申请人所申请公开的政府信息。因此被告于2017年6月26日根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》和《杭州市政府信息公开规定》等规定，作出第20170273号《政府信息公开告知书》，告知申请人：本机关未办理过杭州市××区××区××号号房屋”所在地块的征地补偿审批手续，故不存在该地块所在房屋的“征地房屋补偿实施方案及批复”信息。被告认为，第20170273号《政府信息公开告知书》符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条、《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条、第二十二条、《杭州市政府信息公开规定》第二十六条、第二十七条的规定，内容正当，程序合法，依法应予维持。二、原告的诉讼理由不能成立。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第二十一条规定，“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。经查，被告未办理过杭州市××区××区××号号房屋”所在地块的征地补偿审批手续，故被告不存在该地块所在房屋的“征地房屋补偿实施方案及批复”信息。因此，原告称被告“拒绝公开政府信息”，与事实不符。综上所述，请求依法驳回原告沈芬娟的诉讼请求，维持被告作出的第20170273号《政府信息公开告知书》。被告杭州市国土资源局在法定期限内向本院提交了以下证据、依据：1.政府信息公开申请表；2.身份证明；3.信封，拟证明原告来信向被告提出政府信息公开申请。4.政府信息依申请公开收件单；5.第20170273号《杭州市国土资源局政府信息公开告知书》；6.EMS国内标准快递及邮政查询单，拟证明被告已按政府信息公开条例的规定做出答复，并送达原告。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》、《杭州市政府信息公开规定》。经庭审质证，原告沈芬娟对于被告杭州市国土资源局提交的证据1-4、6无异议，证据5合法性有异议，认为该告知书属于本案审理的行政行为本身，不能作为行政行为合法的证据。被告杭州市国土资源局对于原告沈芬娟提交的证据1-3无异议，证据4、5认为与本案没有关联性。本院对上述证据作如下认证：对被告提供的证据1-4、6的真实性、合法性、关联性均予以认可，上述证据能够证明被告待证的事实，故对其证明效力均予以确认，证据5系本案诉争行政行为。对原告提供的证据1、3的真实性、合法性、关联性均予以认可，上述证据能够证明原告待证的事实，故对其证明效力均予以确认，证据2系本案诉争行政行为，证据4、5与本案不具有关联性，故对其证明效力不予确认。经审理查明：2017年6月13日，原告沈芬娟向被告杭州市国土资源局申请政府信息公开，要求公开申请人位杭州市××区××区××号号房屋所在地块的征地房屋补偿实施方案及批复。被告于6月14日收到该政府信息公开申请后进行了检索查询，后于2017年6月26日作出第20170273号《杭州市国土资源局政府信息公开告知书》，告知原告：本机关未办理过杭州市××区××区××号号房屋”所在地块的征地补偿审批手续，故不存在该地块所在房屋的“征地房屋补偿实施方案及批复”信息。并于2017年6月27日将案涉告知书邮寄送达给原告。原告对此不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。该条例第二十一条第一款第（三）项规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。该条例第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。本案中，原告沈芬娟于2017年6月13日向被告杭州市国土资源局申请公开“原告位杭州市××区××区××号号房屋所在地块的征地房屋补偿实施方案及批复”的政府信息。被告收到原告申请后经检索查询，于2017年6月26日作出第20170273号《杭州市国土资源局政府信息公开告知书》，告知原告申请公开的信息不存在，并将案涉告知书邮寄送达原告，符合上述法律规定，并无不当。原告沈芬娟要求撤销案涉政府信息公开告知书的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告沈芬娟的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告沈芬娟负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省杭州市中级人民法院。在递交上诉状时，应预交上诉案件受理费50元至浙江省杭州市中级人民法院。在上诉期限届满之日起7日内仍不预交并且未在上诉时依法申请司法救助的，按自动撤回上诉处理。审  判  长 杨佩林代理 审 判员 易 欣人民 陪 审员 来 敏二〇一七年十一月二十七日（代）书记员 王云霞?*MERGEFORMAT?5?