河南省三门峡市湖滨区人民法院民 事 判 决 书（2017）豫1202民初3471号原告:郭丰年，男，1952年11月20日出生，汉族，住三门峡市湖滨区。委托诉讼代理人：王守利，北京燕园律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：三门峡市财信资产经营中心，住所地三门峡市崤山路中段**号。法定代表人：田金志。被告:中原银行股份有限公司三门峡分行，住所地三门峡市崤山路中段64号。负责人：王愿生。委托诉讼代理人：霍金波、牛春娟,该单位职工，代理权限为特别授权。原告郭丰年与被告三门峡市财信资产经营中心（以下简称市财信中心）、中原银行股份有限公司三门峡分行（以下简称中原银行三门峡分行）委托合同纠纷一案，本院于2017年7月17日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭丰年及其委托诉讼代理人王守利，被告中原银行三门峡分行的委托诉讼代理人霍金波、牛春娟到庭参加诉讼。被告市财信中心，经本院依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告郭丰年向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告共同支付委托（劳务）报酬6453990元；2、请求法院依法判令被告支付延期违约金3227元/天（日万分之五）至报酬支完毕日止。3、诉讼及保全费由被告承担。事实与理由：2005年至2009年，中原银行三门峡分行组建期间，三门峡市政府通过增资、现金、划拨土地等形式置换三门峡市城市信用社股份有限公司(以下简称城市信用社)的45273万元不良资产。三门峡市财政局（以下简称市财政局）和城市信用社共同成立市财信中心，由市财政局负责管理市财信中心，并由市财信中心全权委托城市信用社对其不良资产进行管理、运营及处置（包括提起诉讼、申请执行）。2010年7月30日，市财信中心根据其制定的《不良贷款清收办法》与原告签订了《风险代理合同》，由原告负责对不良资产的执行事务等，分段计算委托代理费用，执行回转资金转入指定账户，应付而未付代理费，按日万分之五计算违约金。因法院生效的法律文书所确定的权利人为城市信用社，该笔债权未正式依照法律规定对外公告办理债权债务转移手续，故以三门峡市商业银行股份有限公司（以下简称市商业银行）的名义申请执行；中原银行三门峡分行于2010年8月16日向受理执行法院出具了受托人为原告郭丰年（本行职工）的授权委托书，委托原告办理该案执行事务。原告投入大量精力，垫付了大量的差旅费、业务招待费、汽油费、车辆维修费、通讯、伙食等等费用，积极投入到该案执行事务之中。至2011年9月16日，分四次执行回款697.2万元。经过委托人辛勤努力的工作，详尽地提供被执行人的相关信息、材料、执行线索，至2013年3月18日止，三门峡市中级人民法院（以下简称市中院）将执行款分8笔共计4236万元扣划至法院执行账户。但因为一定原因，该笔款项一直滞留于中原银行三门峡分行开的执行账户上，期间原告接受中原银行三门峡分行的委托多次到中院及相关部门反映该问题。2016年1月6日，中原银行三门峡分行同意将22235855元转给市财政局、将19870698元转给三门峡市委维护稳定工作领导小组办公室账户，将23.72元诉讼费划付给申请人。2016年1月8日法院将上述款项分别付给三单位，至此，原告该执行事务终结，原告完成了委托事务。但二被告至今没有支付原告应得的合法劳务报酬。为维护原告合法权益，原告起诉至法院。被告中原银行三门峡分行辩称，我单位不是合同的当事人，也不是该执行款项的受益人。代理合同已经超期，按照合同约定签订之日起3个月内工作无进展的话，合同自动终止。原告请求数额过高。请求法院依法驳回原告对我单位的诉讼。被告市财信中心未答辩。经审理查明，2005年9月12日，三门峡市政府召开第46次常务会议，此次会议形成的[2005]8号会议纪要第三部分关于贯彻全省城市商业银行信用社改革与发展工作会议精神问题中载明该会议决定成立三门峡市财信资产经营有限公司（以下简称市财信公司），收购时城市信用社剥离的2.7亿元不良资产，其余1亿元不良资产由城市信用社清收盘活，由市财政局负责管理市财信公司。市财信公司全权委托城市信用社对其不良资产进行管理、运营及处置，并接受市财政监督，所得收益全部用于归还市财信公司的专项贷款。2009年6月30日，关于城市信用社诉三门峡佳适铝合金轮毂有限责任公司（以下简称佳适公司）、三门峡湖滨果汁有限责任公司（以下简称湖滨果汁公司）、天瑞集团有限公司、三门峡天元铝业股份有限公司（天元铝业股份公司）、三门峡天元铝业集团有限公司（以下简称天元铝业集团公司）借款担保纠纷一案，市中院作出（2009）三民初字第7号民事判决书，判决：一、佳适公司于本判决生效十日内偿还城市信用社借款2700万元及利息。利息计算标准按照合同约定利率，按本金2700万元从2005年8月21日计至2007年10月21日止。二、被告湖滨果汁公司、天瑞集团有限公司、天元铝业股份公司、天元铝业集团公司对上述应付款项承担连带偿还责任。三、驳回原告城市信用社的其他诉讼时请求。案件受理费237162元，由被告佳适公司承担。该判决作出后，天元铝业集团公司、天元铝业公司、天瑞集团有限公司不服该判决上诉至河南省高级人民法院，河南省高级人民法院于2009年9月26日作出（2009）豫法民三终字第113号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。二审案件受理费176800元，由天元铝业集团公司负担58933元、天元铝业公司负担58933元、天瑞集团有限公司负担58944元。2010年7月30日，郭丰年（乙方）与市财信中心（甲方）签订风险代理合同，该合同主要内容为：“一、委托事项及标的：甲方委托乙方代理甲方与佳适公司、湖滨果汁公司、天瑞集团有限公司、天元铝业股份公司、天元铝业集团公司金融贷款担保合同纠纷案（见：河南省高级人民法院2009豫法民三终字第113号民事判决书）执行阶段的执行事务。委托标的：参见上述判决书判决事项。包括：本金2700万元，利息（自2005年8月21日至2009年10月6日止按照双方合同约定的利率计算），迟延履行利息（2009年10月6日至实际履行日迟延履行期间按银行同期贷款利率加倍计算），案件受理费237162元。二、根据合同法及相关法律、法规，甲方与乙方约定本案采取风险代理方式计付律师代理费，具体如下：1、甲方按照乙方风险代理收回的执行款分段计付代理费用，具体为：1000万元（含）以内部分，按3%计付；1000-2000万元（含）之间部分，按5%计付；2000万元以上部分按20%计付。如果执行回的标的为实物，则由甲方与被执行人或者法院最终确定评估拍卖机构进行评估拍卖或者变卖，抵债资产的处置变现后，扣除变现及相关费用后，以最后实际变现数额按上述标准分段计付律师代理费。2、本合同签订后，在执行过程中产生的一切费用（包括差旅费、业务招待费、汽油费、车辆维修费、电话费等等）由乙方自行承担，直至本案结束，甲方不承担任何费用。3、代理费支付方式及时间：乙方收回的执行款，应及时转入甲方指定的账户。甲方收到执行款后三个工作日内，按约定比例支付给乙方代理费用。4、乙方执行回的资金应及时转入甲方指定账户，不得私自转入其他账户，否则甲方将按日万分之五计收罚金；对执行回的抵债资产通过公开拍卖方式及时处置变现，不得自用。5、乙方按照国家法律规定，自行缴纳应缴的税费。三、甲乙双方经协商后一致同意，自本合同签订之日起，乙方在清收过程中如连续三个月工作无进展，该合同自动终止（进展标准以由乙方收回并移交给甲方钱款、物、权为准）。合同终止后，甲方有权无条件与其他方另行签约，对乙方清收中已发生的费用由乙方自行承担。四、甲方无正当理由不支付代理费，或者无故终止合同，乙方有权要求甲方支付应付的代理费，并按应付的律师费的日万分之五计收违约金。五、乙方因故无法从事上述代理活动，应及时告知甲方，在取得甲方同意后，乙方可暂停代理合或终止本合同，此前已产生的费用由乙方负责。如乙方自行停止或未经甲方同意另行委派他人办理，甲方有权无条件终止本合同，此前已产生的费用由乙方负责”。市财信中心的法定代表人田金志在甲方处签字，并加盖单位公章；郭丰年在乙方处签字。2010年8月2日，市中院作出（2010）三执字第31-1号裁定书，裁定：冻结、划拨被执行人佳适公司、湖滨果汁公司、天瑞集团有限公司、天元铝业股份公司、天元铝业集团公司银行存款3984万元，或者查封、扣押其同等价值的财产。2010年8月16日，市商业银行给郭丰年出具授权委托书一份，载明：委托人市商业银行司；受托人郭丰年，市商业银行职工；在我单位与天元铝业股份公司、天瑞集团有限公司等借款担保纠纷一案中，作为我方诉讼代理人，代理权限为特别授权。此后，郭丰年开始处理委托事务。2010年10月14日，收回执行款350万元，市财信中心按照收回执行款的3%支付郭丰年代理费105000元；2011年3月7日，收回执行款38万元，2011年4月6日，收回执行款92000元，市财信中心按照收回执行款的3%支付郭丰年代理费14160元；2011年9月6日，收回执行款300万元，市财信中心按照收回执行款的3%支付郭丰年代理费9万元。综上，收回执行款总计697.2万元，市财信中心按照合同约定支付郭丰年代理费209160元。2012年6月8日，市中院作出(2010)三执字第31-2号执行裁定书，裁定：一、冻结被执行人天瑞集团有限公司在天瑞集团旅游发展有限公司61.6901%的投资权益。二、冻结期为2年。2015年12月14日，三门峡市委维护稳定工作领导小组就市商业银行申请执行天瑞集团有限公司等一案有关问题的会议纪要中记载：1、市中院从2012年至2013年，共执行697.2万元（已扣除诉讼费、执行费等）。2013年3月18日，市中院扣划天瑞集团股份有限公司款4200万元。2、城市信用社贷款2700万元给佳适公司。市商业银行改制时，该笔贷款剥离给市财信中心进行清收，财信中心未能收回。财信资产经营中心撤销后，该资产作为改制剥离不良资产的一部分，仍由市政府委托市财政局与市商业银行签订清收协议，由市商业银行继续清收。根据天瑞集团申请，该笔款项处置设计企业稳定，市委、市政府应当研究处置。四、市商业银行申请执行天瑞集团案件执行标的款4200万元及已执行的10.65万元处置意见如下：一是天瑞集团有限公司除已被执行的697.2万元外，尚欠市商业银行本金2002.8万元。二是止2015年12月22日尚欠利息为2207.85万元。三是本金2002.8万元和利息220.78万元（2207.85万元的10%），共计2223.58万元支付给市商业银行，市商业银行将该款缴回市级国库。四是利息2207.85万的90%共计1987.06万元支付给天瑞集团放在三门峡市委维护稳定工作领导小组专户，由市委维稳办监管，用于解决天瑞集团、天元铝业股份公司职工安置问题。2016年1月6日，中原银行三门峡分行（申请人）与天瑞集团股份有限公司（被执行人）、天元铝业股份公司（被执行人）就市中院作出（2009）三民初字第7号民事判决书在执行过程中，根据2015年12月14日市委会议纪要，双方达成执行和解协议，该和解协议主要内容为：一、截止2015年12月22日，被执行人人尚欠申请人借款本金2002.8万元。二、截止2015年12月22日，利息2207.8554元。三、天瑞集团股份有限公司同意将已经扣划在法院账户上的款项支付给申请人本息4210.6554元。四、申请人同意人民法院将上述款项4210.6554万元中的2223.58554万元（本金2002.8万元，10%利息220.78554万元）转给市财政局；同意人民法院将1987.06986万元（90%利息）直接转到三门峡市维护稳定工作领导小组办公室账户，用于解决天元铝业股份公司职工遗留问题；申请人前期垫付的诉讼费23.72万元由执行回天瑞集团的执行款中扣划给申请人。五、上述条款全部履行完毕后，双方互不追究，（2009）三民初字第7号民事判决书执行终结。六、本协议书经三方签字或盖章和款项全部到位后生效。中原银行三门峡分行在执行申请人处加盖公司公章；天瑞集团股份有限公司在被执行人处加盖公章；天元铝业股份公司在被执行人处加盖公章。现上述款项已经于2016年1月8日实际履行完毕。郭丰年提交标注日期为2016年3月24日中原银行三门峡分行向市财政局出具的关于适佳公司代理费的情况说明一份；标注日期为2016年11月29日中原银行三门峡分行出具的关于加强对组建市商业银行期间已剥离不良资产管理的函一份；标注日期为2017年2月16日中原银行三门峡分行向三门峡市政府、市财政局出具的关于适佳公司案件应支付郭丰年劳务报酬问题的请示一份，用以证明原告事务代理完毕后，被告应当按照约定向原告支付相应的代理费。被告中原银行三门峡分行认为上述证据没有加盖其单位的公章且系打印件无法与原件核实，上述证据只能证明其单位为原告代理费的事务积极向上级部门反映寻求解决方法，其单位也是代理人，也是在履行委托代理事务。郭丰年提交2004年11月24日，城市信用社三城信综[2004]22号关于印发《城市信用社内部职工清收不良贷款奖励提成办法》的通知文件及2006年1月10日市财信中心三财信[2006]1号关于市财信中心运营情况的请示文件、2006年3月5日市财信中心三财信[2006]2号市财信中心不良贷款清收提成、管理暂行办法文件证明中原银行三门峡分行及市财信中心对代理案件的相关规定。郭丰年提交三门峡银行股份有限公司于2014年4月2日出具的关于市中院执行局不按规定划付申请人执行标的款的情况反映一份，主张该情况说明系自己所写，自己积极履行代理事务。审理中，原告明确其诉讼请求：因收回执行款697.2万元的代理费市财信中心按照合同约定已经支付郭丰年，故剩余收回执行款4234.3754万元的代理费计算为：（1000万元-697.2万元）×3%=9.0840万元；1000×5%=50万元；2931.5754万元×20%=586.31508万元，以上总计未支付的代理费原告主张为645.399万元。另查明，1、市财信中心于2005年10月20日成立，于2013年12月31日吊销。2、三门峡市城市信用社股份有限公司于2009年更名为三门峡市商业银行股份有限公司，于2012年更名为三门峡银行股份有限公司，于2014年更名为中原银行三门峡分行。本院认为：原告郭丰年与被告市财信中心签订的风险代理合同系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，该风险代理合同合法有效，原告郭丰年与被告市财信中心之间的委托代理关系依法成立。2005年9月12日，三门峡市政府召开第46次常务会议，会议中明确市财信公司全权委托城市信用社对其不良资产进行管理、运营及处置，故本院认为城市信用社即中原银行三门峡分行为市财信中心的受托人，负责对其不良资产进行管理、运营及处置。2010年8月16日，市商业银行给郭丰年出具授权委托书一份，授权郭丰年以市商业银行职工身份在市商业银行与三门峡天元铝业有限公司、天瑞集团有限公司等借款担保纠纷一案中，作为市商业银行的诉讼代理人，代理权限为特别授权。根据《中华人民共和国合同法》第四百零二条的规定，受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外。故本院认为，中原银行三门峡分行给郭丰年出具的授权委托书直接约束市财信中心与郭丰年。风险代理合同签订后，郭丰年按照约定履行委托事项，2010年10月14日至2011年9月16日，收回执行款697.2万元，市财信中心按照合同约定支付了郭丰年代理费209160元。2016年1月6日，中原银行三门峡分行（申请人）与天瑞集团有限公司（被执行人）、天元铝业股份公司（被执行人）就市中院作出（2009）三民初字第7号民事判决书在执行过程中达成和解协议。现该和解协议已经全部履行完毕，收回执行款4210.6554元，至此（2009）三民初字第7号民事判决书执行终结。但被告市财信中心却未按照合同约定向郭丰年支付代理费，构成违约，应承担支付代理费并支付违约金的责任。因双方在合同中明确代理费的支付标准及违约金支付标准，故本院认为原告要求市财信中心支付代理费6453990元及按照日万分之五的标准从2016年1月12日起支付违约金的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告中原银行三门峡分行在本案中不再承担责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第三百九十六条、第四百零二条、第四百零四条、第四百零五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决（缺席）如下：一、被告三门峡市财信资产经营中心支付原告郭丰年代理费645.399万元及违约金（违约金计算：以645.399万元为基数，按照日万分之五的标准，自2016年1月12起计算至本判决确定的给付之日止），限于本判决发生法律效力之日起30日内履行完毕。二、驳回原告郭丰年的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费56980元，由被告三门峡市财信资产经营中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院或河南省三门峡市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。审 判 长  马军亚审 判 员  马 宁人民陪审员  杨慧芳二〇一七年十一月二十九日书 记 员  呼紫娟