文书内容湖南省衡阳市中级人民法院执 行 裁 定 书(2017)湘04执复53号复议申请人(利害关系人)：郑良熙委托诉讼代理人：戴运生，湖南湘德律师事务所律师。申请执行人：李志全被执行人：陈小军复议申请人郑良熙不服湖南省耒阳市人民法院(以下简称耒阳法院)(2017)湘0481执异62号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。2015年11月12日，耒阳法院对原告李志全和被告陈小军民间借贷纠纷一案作出(2015)耒民三初字第425号民事判决，判决被告陈小军返还98万元借款及利息。判决生效后，原告李志全向耒阳法院申请执行。耒阳法院于2015年12月10日作出(2015)耒执字第897号执行裁定，裁定提取被执行人陈小军经营的耒阳市新市镇老雅背煤矿政策性关闭补偿款壹佰玖拾肆万零贰佰零肆元整(1940204元)。湖南省耒阳市人民法院查明，老雅背煤矿2006年颁发的采矿许可证过期后，煤矿承包人陈小军代替煤矿进行采矿许可证的换证和扩界工作。湖南省国土资源厅于2011年5月7日向煤矿颁发了新证，但办证费用98万元煤矿因资金周转困难一直未予交纳。2012年5月7日，以老雅背煤矿为借款人，以李志全为出借人，双方签订了《借款协议书》，约定因老雅背煤矿急需缴纳采矿权价款，向李志全借款98万元，期限二年，月息三分。《借款协议书》加盖了借款人老雅背煤矿的公章，承包经营人陈小军作为煤矿负责人签字，李志全支付了98万元款项。承包经营人陈小军代表老雅背煤矿收取该笔款项后即向湖南省国土资源厅缴纳了980500元的办证相关费用。借款到期后，煤矿全体股东于2014年10月11日签订了一份《关于政府下拨关闭老雅背煤矿补偿款的预算分配方案》，方案第二条明确规定“全体股东同意承包人陈小军办证开支200万元，从关闭煤矿的补偿款中支付”。之后，煤矿及陈小军均未向李志全偿还债务，为此，双方酿成纠纷。原告李志全起诉陈小军，耒阳法院作出(2015)耒民三初字第425号民事判决。案件进入执行程序后，耒阳法院以（2015）耒执字第897号执行裁定，提取被执行人陈小军经营的老雅背煤矿政策性关闭补偿款1940204元，并要求耒阳市新市镇政府(以下简称新市镇政府)协助执行。另查明，老雅背煤矿的股东贺洪生、刘功清、郑良熙、陈小军、曹菊生与耒阳市新市镇人民政府共有物分割纠纷一案，耒阳法院于2016年3月4日作出(2015)耒巡民二初字第68号民事判决(以下简称68号民事判决)，其中判决：原、被告双方共有的关闭煤矿奖补金1200万元，在扣除已支付的1160579元职工安置费及自愿预留的100万元后，耒阳市新市镇人民政府应分得300万元，贺洪生、刘功清、郑良熙等五人应分得6839421元。还查明，新市镇政府对耒阳法院（2015）耒执字第897号执行裁定提出执行异议，被耒阳法院驳回后，向本院提出复议。本院2016年11月28日作出(2016)湘04执复43号执行裁定认为，新市镇政府对执行法院查封提取的新市镇政府账户下的1940204元执行标的提出异议，系作为案外人对执行标的主张权利。该类执行异议应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，执行法院错误适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条不当。该裁定生效后，本院院长发现该裁定确有错误，提交院审判委员会讨论决定，依法对该案启动执行监督程序，重新组成合议庭进行审查。于2016年12月23日作出(2016)湘04执监6号执行裁定，裁定认为：“被执行人陈小军与贺洪生、曹菊生、郑良熙、刘功青可分得在新市镇政府处的关闭老雅背煤矿奖补资金1200万元中6839421元的事实，已被耒阳法院68号民事判决书予以确认。此案民间借贷实质上用于煤矿办理相关证照，且煤矿全体股东书面特别约定单独从关闭煤矿的补偿款中支付200万元用于偿还被执行人陈小军代表煤矿因办证所欠债务。耒阳法院提取该笔资金中的1940204元用于清偿申请执行人的债务并无不当。耒阳法院作出(2016)湘0481执异16号裁定适用民事诉讼法第二百二十五条裁定驳回新市镇政府的异议正确，应予维持。本院43号裁定适用民事诉讼法第二百二十七条处理不当。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下，一、撤销本院(2016)湘04执复字第43号执行裁定；二、驳回复议申请人新市镇政府的复议申请，维持耒阳法院(2016)湘0481执异16号执行裁定。”湖南省耒阳市人民法院认为，耒阳法院(2015)耒执字第897号执行裁定的执行行为合法性已由衡阳中院全面审查，并经该院审判委员会讨论决定，作出(2016)湘04执监6号执行裁定，裁定明确认定：被执行人陈小军与贺洪生、曹菊生、郑良熙、刘功青可分得在新市镇政府处的关闭老雅背煤矿奖补资金1200万元中6839421元的事实，已被68号民事判决予以确认。此案民间借贷实质上用于煤矿办理相关证照，且煤矿全体股东书面特别约定单独从关闭煤矿的补偿款中支付200万元用于偿还被执行人陈小军代表煤矿因办证所欠债务。耒阳法院提取该笔资金中的1940204元用于清偿申请执行人的债务并无不当。该类异议系执行行为异议，应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条审查。异议人郑良熙申请异议的理由不成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定：驳回郑良熙的异议请求，本案继续执行。异议人郑良熙不服上述裁定，向本院申请复议。郑良熙向本院申请复议称，1.本案案情复杂，请求复议期间进行听证程序，听取各方意见。2.申请人是对执行标的有异议，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，根据耒阳法院68号民事判决，老雅背煤矿的五个股东分得补偿款6839421元，如果将1940204元执行给陈小军，明显侵害了其他股东的权利。本案的申请执行人只能以陈小军按照投资比例分得的补偿款1451325.1元为限申请执行。耒阳法院68号民事判决已经认定复议人的权利的合法性和真实性，请求本院撤销耒阳法院(2017)湘0481执异62号执行裁定和(2015)耒执字第897号执行裁定。本院对耒阳法院查明的事实予以确认。本院认为，复议人要求本案进行听证，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条：“人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查，案情复杂、争议较大的，应当进行听证”的规定，本案的案件事实并不存在太大争议，主要争议的是法律适用的问题，且双方当事人未提交新的证据，进行书面审查符合法律规定，对复议人这一请求不予支持。本院认为，执行法院897号执行裁定所涉及的执行行为的合法性，本院已全面审查，并经本院审判委员会讨论决定，作出(2016)湘04执监6号执行裁定，裁定明确认定：被执行人陈小军与贺洪生、曹菊生、郑良熙、刘功青可分得在新市镇政府处的关闭老雅背煤矿奖补资金1200万元中6839421元的事实，已被68号民事判决予以确认。此案民间借贷实质上用于煤矿办理相关证照，且煤矿全体股东书面特别约定单独从关闭煤矿的补偿款中支付200万元用于偿还被执行人陈小军代表煤矿因办证所欠债务。耒阳法院提取该笔资金中的1940204元用于清偿申请执行人的债务并无不当。该类异议系执行行为异议而非执行标的异议，应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条审查。上述裁定已经发生法律效力。综上，申请复议人郑良熙申请复议的理由均不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回复议申请人郑良熙的复议申请，维持湖南省耒阳市人民法院（2017）湘0481执异62号执行裁定。本裁定为终审裁定。(此页无正文)。审判长 尹 驰审判员 郭小军审判员 许晓华二〇一七年十一月二十日书记员 王 敏校对责任人：许晓华            打印责任人：王敏      附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。