四川省峨眉山市人民法院民 事 判 决 书(2017)川1181民初2476号原告：峨眉山温泉度假区投资有限公司峨眉天颐温泉度假大饭店，住所地：四川省峨眉山市温泉大道1号，统一社会信用代码：915111810788699968.负责人：游铁鹰。委托诉讼代理人：周攀，四川双荣律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐彬，四川双荣律师事务所律师。被告：王冬梅，女，汉族，生于1989年12月2日，住四川省峨眉山市。原告峨眉山温泉度假区投资有限公司峨眉天颐温泉度假大饭店（以下简称天颐温泉度假大饭店）诉被告王冬梅劳动争议纠纷一案，本院于2017年10月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人周攀、唐彬及被告王冬梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告天颐温泉度假大饭店向本院提出的诉讼请求：判决原告1.仅支付被告2016年6月工资1537.08元；2.不支付被告失业保险损失11592元、经济补偿金8308.80元、带薪年休假工资309.06元；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年9月7日峨眉山市劳动人事争议仲裁委员会（简称峨眉仲裁委）作出的峨眉劳人仲案[2017]72号仲裁裁决，裁定：1.由原告支付被告2016年6月工资1537.08元；2.原告支付被告失业保险损失11592元、经济补偿金8308.80元、带薪年休假工资309.06元，共计21746.18元。原告对该裁决书第一项支付不持异议。当时原告处于经营最困难时期，拖欠了包括被告在内的广大职工的工资。经过职工大会，广大职工理解公司难处，同意继续上班，待公司状况好转后补发工资。但对该裁决书裁定原告支付失业保险损失、经济补偿金、带薪年休假工资有异议。一、原告不应当支付失业保险损失。1、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《四川省失业保险条例》第十七条规定中均需要同时符合三个条件：已参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；非本人意愿中断就业的；已按规定办理失业登记并有求职要求的才能领取失业保险金。本案被告不符合“非本人意愿中断就业的”条件。非本人意愿中断就业的指下例情形：1.劳动合同中止的；2.被单位解除劳动合同的；3.被单位解聘、辞退、除名或开除的；法律法规规定的其他情形。本案被告于2016年7月15日向原告申请主动提出辞职，但未完善离职手续，属于因被告本人意愿中断就业。另外，依照《四川省失业保险条例》第十八条第一项“有下例情形之一的职工，不能享受失业保险待遇：（一）职工本人自愿与单位解除劳动关系，以及辞职、自动离职的。但根据劳动合同法第三十二条第二项、第三项规定自愿与单位解除劳动合同的除外”之规定，被告也不符合领取失业保险的条件，不存在失业保险损失。2、失业保险属于社会保险之一，如果发生争议应当按照《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条规定的行政法律程序处理，而不是按照诉讼程序处理。3、原告在支付给被告的工资中已包含了社保费补偿，被告也实际收到了社保费补偿款。虽然该行为不符合法律规定，但被告得到了实惠并无经济损失，没有损失就没有赔偿。并且被告于2011年10月27日以书面方式请求原告不办理社会保险手续，而改为请求每月以现金方式发放社保费补助款。因此，由此产生的后果应由其承担。4、退一步讲，即使被告符合领取条件，本案仲裁裁决计算计算失业保险待遇也是错误的。《四川省失业保险条例》第二十八条“单位招收的农民合同制工人连续工作满1年，本单位已连续足额缴纳失业保险费1年以上、劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由失业保险经办机构根据其工作时间长短，发给一次性生活补助费。计算补助费的期限，为在该单位累计缴费时间内每满1年工龄给一个月补助费。但最长不超过12个月。月补助费标准按照失业保险金标准的65%执行”，该标准才是计算依据。且被告也在其他单位就业，一旦就业就不能享受失业保险待遇。因此，该裁决的计算标准是错误的。二、原告不应当支付被告经济补偿金。被告于2016年7月15日主动向原告提出解除劳动合同，该行为表明是被告原因单方面提出解除劳动关系，原告还在审核其离职报告的过程中，被告擅自离岗，其行为属于矿工，连续三天矿工视为自动离职。被告要求原告支付经济补偿金不符合劳动合同法第四十六条规定。三、原告不应当支付被告带薪年休假工资本案中，被告明知酒店有规章制度每年必须休假，未休清零，且被告也不存在未休年休假的事实；即使原告未安排被告休年休假又未给付未休年休假工资报酬，按照《职工带薪年休假条例》的规定应由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依职权责令限期改正，属于行政法调整的范围，不属于劳动仲裁委员会和人民法院民事诉讼的受案范围；根据《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，被告主张的2016年以前的年休假待遇应在次年的1月1日提出，因被告是在2017年7月18日以劳动仲裁方式提出，已超过1年的仲裁时效，被告2016年工作不满1年，不能享受年休假；故原告不应支付被告任何带薪年休假工资。被告王冬梅辩称：因原告未给被告缴纳社会保险费，拖欠工资，才申请劳动仲裁。原告请求符合法律规定，原告应按照峨眉劳人仲案[2017]72号仲裁裁决由原告支付被告2016年6月工资1537.08元；2.原告不支付被告失业保险损失11592元、经济补偿金8308.80元、带薪年休假工资309.06元，共计21746.18元。本院经审理认定如下事实：被告于2011年9月1日到原告处工作至2017年7月19日。被告在原告处工作期间，原告未为被告办理养老保险，但每月向其发放了社会保险补贴；未安排被告2016年带薪年休假；拖欠被告2016年6月份工资1537.08元。原、被告认可双方解除劳动关系的时间为2017年7月19日。被告2015年7月至2016年6月的工资为：1585.53元、1624.31元、1618.10元、1804.33元、1567.99元、1656.14元、2267.32元、1617.42元、1380元、1614.46元、1666.63元、1537.08元（每月均扣除300元社保补贴，2016年3月份扣除社保补贴后未达到2016年最低工资标准，以最低工资1380计算）被告离职前12个月平均工资为1661.61元，2016年6个月的平均工资为1680.49元。2017年7月18日被告向峨眉仲裁委申请劳动仲裁，请求：1.原告支付拖欠1个月工资2000元；2.支付5个月经济补偿金10000元；3、失业保险损失14490元（1380元×70%×15月）；4.支付2011年8月至2016年7月法定节日加班工资15172元；5.支付2011年8月至2016年7月应休未休年休假工资4597元；6.赔偿养老保险损失23600元。峨眉仲裁委于2017年9月7日作出的峨眉劳人仲案[2017]72号仲裁裁决，裁定由原告支付被告2016年6月工资1537.08元；2.原告不支付被告失业保险损失11592元、经济补偿金8308.80元、带薪年休假工资309.06元，共计21746.18元。原告对该裁决不服，于2017年10月9日向本院提起诉讼，请求判如所诉。本院认为，本案双方当事人争议的焦点为：1.失业保险损失和带薪年休假工资是否属于人民法院受理民事案件范围。因失业保险损失和带薪年休假工资属于劳动争议范围，故该法律关系属于人民法院受理民事案件范围，原告主张该法律关系不属于人民法院受理民事案件范围的理由不能成立。2.被告是否应支付原告失业保险损失和经济补偿金。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：非因本人意愿中断就业的”，实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定第十三条，非因本人意愿中断就业包括下列情形：劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的。该三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。因原告未为被告缴纳社会保险费，并拖欠其工资。因此，被告要求解除与原告之间的劳动合同符合法律规定，原告应按照劳动合同法第四十六条的规定向被告支付经济补偿，原告主张不应支付被告失业保险损失和经济补偿金的理由不成立，依法不予支持。根据社会保险法第四十六条的规定，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费十以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。四川省失业保险条例第二十四条规定的失业保险金的发放标准一般按照失业人员原单位所在地最低工资标准的70%执行。被告在原告处工作了4年零10个月，原告应支付给被告的失业保险损失为：11592元（1380元×12×70%）；原告应支付被告的经济补偿金为8308.05元（1661.61元×5）。3.原告是否应当支付被告应休未休带薪年休假工资问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，应休未休带薪年休假待遇属于法定福利，应该适用1年的普通仲裁时效。被告申请仲裁时，请求的2011年8月至2015年度应休未休带薪年休假待遇的请求已超过了一年的仲裁时效，原告主张不支付该期间被告的带薪年休假工资的理由成立；被告请求的2016年1-7月的带薪年休假工资未超过一年的仲裁时效，原告主张不应支付被告该应休未休带薪年休工资的理由成立不能成立，依法不予支持。2016年被告在原告工作6个月零19天，双方存在劳动关系的时间为200天，被告2016年带薪年休假天数为200÷365天×5≈2天。被告2016年的平均工资为1680.49元。根据企业职工带薪年休假实施办法规定，计算未休年休假工资报酬的日工资按照原告月工资除以月计薪天数21.75天计算，2016年被告应获得未休年休假工资为1680.49天÷21.75×2天×200%≈309.06元。综上所述，原告应支付尚欠被告的工资、失业保险损失、经济补偿金、带薪年休假工资。依据《中华人民共和国劳动法》第四十五条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条、第十二条的规定，判决如下：原告峨眉山温泉度假区投资有限公司峨眉天颐温泉度假大饭店在本判决生效之日起十日内支付被告王冬梅2016年6月份工资1537.08元、失业保险损失11592元、经济补偿金8308.05元元、带薪年休假工资309.06元，共计21746.19元。诉讼费用5元（减半收取），由原告峨眉山温泉度假区投资有限公司峨眉天颐温泉度假大饭店承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乐山市中级人民法院。审判员  邹传英二〇一七年十一月十日书记员  王梦佳附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国劳动法》第四十五条国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假，具体办法由国务院规定。第五十条工资应当以货币的形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位应当建立职工名册备查。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同：（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。前款规定的月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算平均工资。第十二条用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。