重庆市北碚区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0109民初6912号原告：李长明，男，汉族，1957年9月18日出生，住重庆市北碚区。被告：重庆市北碚区人民政府龙凤桥街道办事处，住所地重庆市北碚区龙凤三村40号，统一社会信用代码1150010900929886XE。负责人：王科，系该办事处主任。委托诉讼代理人：龙江，重庆缙云律师事务所律师。被告：重庆市北碚区梨园小学校，住所地重庆市北碚区劳动村97号，统一社会信用代码12500109450462173N。法定代表人：杨顺利，系该校校长。委托诉讼代理人：曹丽，重庆华立万韬律师事务所律师。原告李长明与被告重庆市北碚区人民政府龙凤桥街道办事处（以下简称龙凤桥街道办事处）、被告重庆市北碚区梨园小学校（以下简称梨园小学）侵权责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李长明，被告梨园小学的法定代表人杨顺利及其委托诉讼代理人曹丽，被告龙凤桥街道办事处的委托诉讼代理人龙江，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李长明向本院提出诉讼请求：1、要求梨园小学支付2014年3月至2017年7月期间的超期搬迁过渡费65600元（41个月×1600元/月）及搬家补助费2000元（1000元/次×2次）。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2001年北碚区教委及中山路学区安排李长明在白庙子小学工作，因无房居住，解决一套面积45平方米左右的住房供其居住使用。2011年上半年北碚区龙凤桥街道办事处对白庙子片区进行风貌整治改造，原告立即搬出了该住房以促进施工，期间原告于2012年1月至2013年写领条给梨园小学的财务室，每月在梨园小学领取400元过渡费，后来梨园小学不再支付原告过渡费，梨园小学叫原告去找龙凤桥办事处要钱，原告曾找了龙凤桥街道办事处的时任分管副主任冉军，冉军说一次性付了约两年的搬迁过渡费15000元给学校，由学校分期代付，然而，原告一直出租房内以每月1100元的租金居住至今。确因被告的过错给原告生活造成了极大的困难及经济损失，原告多次找到二被告共同协商解决，未果。故原告起诉来院。被告龙凤桥街道办事处辩称，李长明与龙凤桥街道办事处没有风貌整治及拆迁安置的关系。李长明没有与龙凤桥街道办事处签订任何安置及风貌整治的协议，龙凤桥街道办事处没有义务其支付任何补偿费用。在风貌整治范围内登记的均为教学场地。风貌整治是政府出资对产权人的房屋外观及其结构进行整治后无偿的将该房屋归还业主，不同于一般的房屋拆迁。原告房屋所在当地房屋租金不超过200元/月，即使有损失也没有原告主张的那么高。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告梨园小学辩称，根据相关法律、法规及风貌整治协议，搬迁过渡费的支付主体应该是龙凤桥街道办事处，而非梨园小学。梨园小学是是处于中间协调、代收代支关系。李长明实际领取的过渡费已领至2014年2月。请求驳回对梨园小学的诉讼请求。经审理查明，李长明系梨园小学长期聘任的职工，李长明从2001年开始居住在该学校校舍内，系无偿居住。2013年2月6日，龙凤桥街道办事处作为甲方与重庆市北碚区梨园小学校作为乙方、户主签订《白庙子片区凤貌整治协议书》，该协议内容如下：“为了解决白庙了片区群众住房问题，保证该片区风貌整治的顺利实施，参照重府发[2008]37号、38号及北碚府发[2008]38号文件规定，经甲乙双方于2013年2月6日平等协商，达成风貌整治协议如下：一、该片区风貌整治，白庙小学（XX村XX号）已被纳入整治范围，乙方愿将白庙小学交由甲方统一进行风貌整治。二、该片区房屋风貌整治统一按照北碚区白庙子风貌整治设计方案要求进行整治，即A、B类维修后进行风貌整治，C、D类下架大修后进行风貌整治。（见规划设计样图）。三、乙方房屋坐落于北碚区XX村XX号，结构为砖混结构，房屋面积为1210平方米，安全等级为（B类），属维修后进行风貌整治范畴。具体整治内容包括：墙面、屋顶与周围房屋格调保持一致；门全部换装为钢质门，窗户全部换装为塑钢窗；对操场进行硬化、绿化等，并确保白庙小学的红线面积不减少。四、在整治过程中，由甲方对白庙小学内外的安全负全责。五、乙方房屋风貌整治后，由甲方统一安装水、电、天然气、闭路等设施，并立即将房屋移交给梨园小学。六、风貌整治的费用由甲方在整治经费中列支，乙方不承担任何费用。七、若有未尽事宜，甲、乙双方协商解决。八、本协议一式六份，甲乙双方各执一份，其余送相关部门存档。签字即具法律约束力。”落款处甲方为龙凤桥街道办事处盖章，乙方为北碚区梨园小学盖章，参协方为北碚区危旧房改造领导小组办公室盖章。2012年3月，龙凤桥街道办事处向梨园小学支付了13000元，梨园小学在行政事业单位资金往来结算票据中注明收款项目为白庙风貌整治搬家过渡费。之后，梨园小学将该笔费用按每月400元的标准分期支付给了李长明。截止2014年2月，李长明从梨园小学领取了房屋搬家过渡费共计10800元。其余2200元，梨园小学留作学校搬迁物品产生的费用。另查明，白庙子片区风貌整治完成后，原告已于2017年8月接回涉案房屋。庭审中，梨园小学出示了位于重庆市北碚区XX村XX号房屋的房地证（房地证号为XX房地证XX字第XX号），该房地证上登记的权利人为重庆缙云资产经营（集团）有限公司，房屋用途为学校教学室。经双方当事人核实，该房地证即为涉案房屋所在校区的房地证。以上事实，有原、被告双方提供的房地证、常住人口登记卡、《白庙子片区凤貌整治协议书》、接报回执、重庆市行政事业单位资金往来结算票据、建行网上银行电子回单、记账凭证、领款申请书等书证及双方当事人当庭陈述，经庭审质证，载卷为据，足以认定。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，李长明虽居住在涉案房屋内，但该房屋属梨园小学，而非李长明。本次风貌整治时，李长明与龙凤桥街道办事处未签订任何协议，其要求龙凤桥街道办事处支付超期过渡费及搬家补助费没有事实及法律依据，本院不予支持。李长明作为梨园小学的职工，梨园小学因历史遗留原因为李长明免费提供住宿，该义务梨园小学自愿承担。在涉案房屋所在片区风貌整治之初，李长明按要求搬出涉案房屋，自行解决住宿问题，梨园小学未向其另行提供住处，而是在风貌整治前期向李长明每月支付了400元的搬家过渡费，李长明予以认可。且，双方均认可当时口头协商为两年的风貌整治期。两年时间界满，李长明仍未搬回原住处，应由梨园小学继续支付李长明搬家过渡费。故，李长明要求2014年3月至2017年7月期间（共计41个月）的搬家过渡费，本院予以支持。对于两年期满之后搬家过渡费的问题，李长明和梨园小学均陈述，双方并无相关约定。现李长明要求按1600元/月的标准支付，梨园小学不予同意。本案在审理过程中，经双方多次协商，终未达成一致意见。本院认为，可延用之前双方协商的标准，由梨园小学继续每月支付李长明搬家过渡费400元。故，梨园小学应支付李长明该期间搬家过渡费共计16400元（400元/月×41个月）。至于李长明要求搬家补助费，没有约定及法定依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告重庆市北碚区梨园小学校于本判决生效之日起十日内支付原告李长明2014年3月至2017年7月期间的搬家过渡费共计16400元。二、驳回原告李长明的其他诉讼请求。案件受理费1680元，减半收取840元，由原告李长明负担665元，被告重庆市北碚区梨园小学校负担175元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预缴上诉案件受理费，在收到缴费通知后七日内未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。审判员  闫平平二〇一七年十一月二十八日书记员  齐登红