安徽省宁国市人民法院民 事 判 决 书(2017)皖1881民初1666号原告：陈建红，女，1976年3月14日出生，汉族，住江苏省常州市钟楼区。原告：喻烨，女，1984年2月5日出生，汉族，住安徽省宁国市。原告：刘祖春，男，1981年2月26日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。原告：胡金仓，男，1970年12月25日出生，汉族，住安徽省宁国市。原告：胡津勇，男，1977年10月2日出生，汉族，住安徽省宁国市。原告：魏金锁，男，1982年2月28日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。原告：李秀娟，女，1955年12月19日出生，汉族，住安徽省宁国市。原告共同委托诉讼代理人：孙华，安徽地益律师事务所律师。被告：宁国时代广场9-10幢业主委员会，住所地安徽省宁国市宁国大道西侧时代广场。负责人：王东平，主任。被告：王东平，男，汉族，住安徽省宁国市，公民身份号码不详。被告共同委托诉讼代理人：韩俊，宁国市南山街道法律服务所法律工作者。原告陈建红、喻烨、刘祖春、胡金仓、胡津勇、魏金锁、李秀娟与被告宁国市时代广场9-10幢业主委员会、王东平业主知情权纠纷一案，本院于2017年5月26日立案受理。依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的共同委托诉讼代理人孙华、被告时代广场9-10幢业主委员会的委托诉讼代理人韩俊、被告王东平于2017年7月3日到庭参加诉讼，原告的共同委托诉讼代理人孙华、被告时代广场9-10幢业主委员会及王东平的共同委托诉讼代理人韩俊于2017年9月14日到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈建红、喻烨、刘祖春、胡金仓、胡津勇、魏金锁、李秀娟共同向本院提出诉讼请求：1.两被告提供查阅自2012年以来本小区业主大会通过的（包括但不限于《业主大会议事规则》、《业主公约》、《管理规约》《专项维修资金管理规约》）等事关小区业主共同利益的各项管理规定；2.两被告提供查阅自2012年起至法院受理日止期间业委会会议、业主大会会议记录和决议；3.两被告提供查阅小区保管经费存折的流水明细情况；4.两被告提供查阅自2012年起至法院受理日止期间小区房屋维修基金使用情况及相应的合同、发票；5.准许原告对查阅的材料具有复印、摄影、U盘拷贝等权利，相关费用自行承担，被告对原告需要复印的相关资料应加盖公章；6.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：七原告系宁国市时代广场小区9-10幢业主。宁国市时代广场小区9-10幢业委会于2011年左右成立。小区未聘请物业服务企业，管理模式为小区自管。被告王东平于2012年起担任业委会主任，期间短时间未在任，在其担任业委会主任期间，一人担任业委会主任、小区业主主任、出纳三职，控制了时代广场小区的全部经费收取、开支以及保管经费的存折。业主每年交的物业维护费以及停车等小区收入，本应根据取之于小区业主、用之于小区业主的原则，依据《物业管理条例》等法律规定，制定本小区大项经费的开支计划，并经本小区业主大会或业委会讨论通过，予以公告。但自被告王东平担任业委会主任以来，虽时有半年公布的总体开支情况，但这些开支未经任何公告与研究，小区业主不清楚这些开支项目是否真实发生，也不知道开支是否合理。原告等人曾多次要求王东平代表业主委员会公开全部资料，以保障小区业主知情权，但王东平代表业主委员会拒绝公开上述材料。现原告为维护自身合法权益，诉至贵院，请求判如所请。被告时代广场业委会辩称，1.原告要求查阅时代广场业委会相关资料的期限超过业委会成立期限。时代广场业委会是于2016年3月成立的，所以能够提供查询的资料应从成立之日起算；2.要求业委会提供使用维修基金的施工合同及具体账目不应支持；3.要求对查询的材料予以复印、拷贝不应支持。被告王东平辩称：有些原告去年的物业费都没有交，业委会是自治性质，王东平并非本案的适格被告，不应当承担责任，王东平并非于2012年担任业委会主任，2012年只是成立了物业小组，王东平只是9-10号楼的物业代表，至2014年底就没有担任物业代表了，2016年因为物业小组管理混乱，才通过城北社区组织成立了时代广场9-10栋业主委员会，并投票推荐王东平为主任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。双方当事人对如下证据无异议，本院予以确认并在卷佐证：1.原告身份证复印件一组；2.各原告的房产证或购房合同、不动产登记证复印件各一份；3.自制时代广场9-10号楼2012年6月份2017年5月银行存款利息表；4.城北社区通知复印件一份、当选委员名单公示复印件一份、刻章证明复印件一份。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提举的户名为刘萍的存折复印件一份，拟证明小区经费以及明细在该账户上。被告认为该证明只能证明有户名为刘萍的存款，但不能证明该账户即是小区经费的专用存折，本院经审核认为，刘萍为时代广场9-10幢业主委员会的委员，业委会为工作便利曾使用刘萍的账户，但该证据不能证明该账户即为时代广场业主委员会的专用账户，故对时代广场业委会曾使用以刘萍名义设立的账户之事实予以认定，其他不予认定。根据各方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告陈建红、喻烨、刘祖春、胡金仓、胡津勇、魏金锁、李秀娟系宁国市时代广场小区9-10幢业主。2013年3月，宁国市时代广场小区业主委员会成立，为方便管理，9-10幢楼另成立了自治管理小组。2016年3月15日，为规范时代广场小区9-10幢楼物业管理，经宁国市西津街道办事处城北社区与时代广场小区9-10幢楼业主委员会自治管理小组协商，单独成立了“时代广场9-10幢业主委员会”并选举业主委员会委员七名，主任为王东平。另查明，时代广场9-10幢业主委员会成立后对小区总体收支情况每半年进行了公示，但未对与小区利益相关的其他情况和资料进行主动公示。原告因向被告要求公开全部资料未果，致本案成诉。本院认为，业主知情权纠纷是指业主请求业主大会或者业主委员会公开依法应当向业主公开的资料和情况而引发的纠纷，业主作为建筑小区的共有权利人，对于涉及小区共有权利的有关情况和资料具有相应的知情权，这是实行小区自治的基本前提。业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：(一)建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；(二)管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；(三)物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；(四)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；(五)其他应当向业主公开的情况和资料。具体到本案，时代广场9-10幢业主委员会成立于2016年3月15日，七原告系小区的业主，根据法律规定，七原告有权要求查阅自业主委员会成立以来本小区业主大会通过的事关小区业主共同利益的各项管理规定、查阅业主委员会会议及业主大会会议记录和决议、查阅小区房屋维修基金使用情况及相应凭证。关于原告要求查阅小区保管经费存折的流水明细情况，虽业主委员会为自治机构，管理不够规范，但在庭审中宁国市时代广场9-10幢业主委员会明确表示对小区的经费进行了银行存储，故对原告要求查阅小区经费银行账户明细应予以支持。关于原告要求复印、摄影、U盘拷贝可供查阅材料的主张，本院认为，虽然业主知情权的主要行使方式表现为业主的查阅权，但是为了有效行使查阅权，业主也享有利用摄像、摄影或者其他技术手段进行复制的权利，故原告的该项请求应予以支持，由此产生的相应费用由原告自行承担，又因原告要求复制的相关资料中涉及若干原始凭证，该类凭证并非业主委员会制作，且业主知情权并未许可对小区相关资料进行其他利用，故对原告要求业主委员会在复印资料上加盖公章的诉请本院不予支持。本案中，王东平虽为业主委员会主任，但并非本案的适格被告，原告将王东平做为共同被告并无法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，判决如下：一、被告宁国市时代广场9-10幢业主委员会自本判决生效之日起十日内向原告陈建红、喻烨、刘祖春、胡金仓、胡津勇、魏金锁、李秀娟出示自2016年3月15日至2017年5月26日期间本小区业主大会通过的事关小区业主共同利益的各项管理规定，供原告查阅；二、被告宁国市时代广场9-10幢业主委员会自本判决生效之日起十日内向原告陈建红、喻烨、刘祖春、胡金仓、胡津勇、魏金锁、李秀娟出示自2016年3月15日至2017年5月26日期间的业主委员会及业主大会的会议记录和决议，供原告查阅；三、被告宁国市时代广场9-10幢业主委员会自本判决生效之日起十日内向原告陈建红、喻烨、刘祖春、胡金仓、胡津勇、魏金锁、李秀娟出示自2016年3月15日至2017年5月26日期间的小区经费的银行账户明细，供原告查阅；四、被告宁国市时代广场9-10幢业主委员会自本判决生效之日起十日内向原告陈建红、喻烨、刘祖春、胡金仓、胡津勇、魏金锁、李秀娟出示自2016年3月15日至2017年5月26日期间的小区维修基金使用情况及相应凭证，供原告查阅；五、原告陈建红、喻烨、刘祖春、胡金仓、胡津勇、魏金锁、李秀娟如需复印、摄影、U盘拷贝上述资料，被告宁国市时代广场9-10幢业主委员会应予配合，复制费用由各原告自行承担；六、驳回原告陈建红、喻烨、刘祖春、胡金仓、胡津勇、魏金锁、李秀娟的其他诉讼请求。本案受理费300元，由被告宁国市时代广场9-10幢业主委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。审 判 员  胡 婷人民陪审员  刘桂兰人民陪审员  沈宣宁二〇一七年十一月二十三日书 记 员  陈 竹附：相关法律法规条文《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。