河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)豫01民终12654号上诉人（原审原告）：王海套，男，1953年9月30日出生，汉族，住河南省登封市。委托诉讼代理人：李新中，男，1951年2月16日出生，汉族，住河南省登封市。被上诉人（原审被告）：登封市少林水泥有限公司，住所地河南省登封市卢店镇西五司村。法定代表人：李占宏，经理。委托诉讼代理人：毕纪国，河南荟智源策律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨磊，河南荟智源策律师事务所律师。上诉人王海套因与被上诉人登封市少林水泥有限公司（以下简称少林水泥公司）劳动争议纠纷一案，不服登封市人民法院（2009）登民一初字第1203号民事判决，上诉至本院。本院作出（2012）郑民二终字第570号民事判决，驳回上诉，维持原判。河南省人民检察院提出抗诉，本院作出（2016）豫01民再186号民事裁定，撤销本院（2012）郑民二终字第570号民事判决和登封市人民法院（2009）登民一初字第1203号民事判决，将本案发回登封市人民法院重新审理。登封市人民法院作出（2017）豫0185民初1683号民事判决，王海套不服，向本院提起上诉。本院于2017年8月17日立案后，依法组成合议庭公开开庭对本案进行了审理。上诉人王海套及其委托诉讼代理人李新中、被上诉人少林水泥公司的委托诉讼代理人毕纪国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王海套上诉请求：1、依法撤销一审判决，查清事实后依法改判，或指令异地法院重审，支持上诉人的诉讼请求；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、一审法院查明事实不清。对少林水泥公司关闭、停产的事实没有查清，少林水泥公司未按照政府通知的要求关停到位，仍在继续生产和销售原少林牌水泥，因此从2003年7月至今，双方仍存在劳动关系；2、一审法院认定双方劳动关系2007年11月30日终止错误，上诉人认为，被上诉人公司并没有于2007年11月30日进行关闭，双方劳动关系没有终止。况且被上诉人也未向上诉人出具任何证明手续，上诉人去其他单位上班也无法正式聘任。社会保险费争议属于人民法院受案范围，要求少林水泥公司缴纳养老保险费及滞纳金。少林水泥公司应当与王海套订立书面劳动合同并且予以赔偿，王海套并不属于政府安置，少林水泥公司应当与王海套订立无固定期限劳动合同，并应当进行二倍的工资赔偿。应支持生活费的诉讼请求，应赔偿交通费、食宿费。为王海套进行××检查是少林水泥公司的法定义务。3、一审法院适用法律错误。请求撤销原判，依法改判。少林水泥公司辩称：1.王海套与少林水泥公司的劳动关系至迟已于2007年11月底终止，王海套申请劳动仲裁时，已超过仲裁申请时效，其诉讼请求依法应予驳回；2.少林水泥公司与王海套解除劳动关系合法，不应当支付双倍工资及赔偿金；3.根据《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，要求缴纳社会保险的诉求不属于人民法院受理范围。与本案同样的另外13起案件已经贵院作出生效终审判决，少林水泥公司对此予以认可。请求二审法院依法维持原判。王海套原一审起诉请求：1.判令少林水泥公司按社平标准为王海套缴纳2003年7月1日以来的社平养老保险金16111元，王海套已代少林水泥公司缴纳，少林水泥公司应向保险机构缴纳后，由其返还或由少林水泥公司直接退还给王海套；医疗保险、工伤保险、失业保险费按相关规定缴纳给保险机构；2.判令少林水泥公司应当自订立无固定期限劳动合同之日起向王海套每月支付二倍的工资19200元；3.判令少林水泥公司依照法律规定的经济补偿标准二倍向王海套支付赔偿金7200元；4.判令少林水泥公司为王海套进行身体健康检查并支付相关费用；5.判令少林水泥公司赔偿王海套交通费、食宿费等费用500元；6.本案诉讼费由少林水泥公司承担。一审庭审中，王海套变更、增加诉讼请求为：1.依法判令王海套与少林水泥公司从2003年7月1日至今存在劳动关系；2.判令少林水泥公司按社平标准为王海套缴纳2003年7月1日以来的社平养老保险费及滞纳金33774元，医疗保险19630元，工伤保险、失业保险金、住房公积金按相关规定缴纳给保险机构；3.判令少林水泥公司应当自订立无固定期限劳动合同之日起向王海套每月支付二倍的工资91840元；4.判令少林水泥公司依照法律规定的经济补偿标准二倍向王海套支付赔偿金91840元；5.判令少林水泥公司从停止安排工作之日起至今，向王海套支付生活费32024元；6.判令少林水泥公司赔偿王海套交通费、食宿费、差旅费、打印复印费等费用3000元；7.判令少林水泥公司为王海套进行身体健康检查并支付相关费用；8.本案诉讼费由少林水泥公司承担。一审法院认定事实：王海套原系登封市水泥厂职工，2003年6月登封市水泥厂破产改制，企业职工被登封市失业保险所接受，2003年7月企业部分职工（含王海套）被少林水泥公司接收安置。2007年10月20日少林水泥公司因生产工艺落后，环境污染严重被登封市政府责令于2007年11月底前关闭到位。2007年11月30日实施爆破关停。2006年少林水泥公司停止安排王海套工作，停发工资。王海套于2007年11月开始到登封市信访局、登封市人事劳动和社会保障局信访。2008年12月19日王海套申请仲裁，登封市人事劳动争议仲裁委员会以超过仲裁时效为由，于2008年12月24日作出（2008）登人劳不字第51号不予受理申诉通知书，以王海套的申请超过仲裁时效为由不予受理。王海套不服，诉至登封市人民法院。一审法院另查明：少林水泥公司关停前，王海套2007年度个人平均工资为600元。一审法院认为，王海套在2003年7月被少林水泥公司接收安置，2007年11月30日政府责令少林水泥公司关停，故双方劳动合同从关闭之日终止，所以自2003年7月1日起至2007年11月30日止，双方存在劳动关系；王海套要求少林水泥公司按社平标准为其缴纳2003年7月1日以来的社会养老保险费及滞纳金33774元，医疗保险金19630元，工伤保险、失业保险金、住房公积金按相关规定缴纳给保险机构的诉讼请求，因不属于人民法院受理范围，故不予处理。王海套要求少林水泥公司自应当订立无固定期限劳动合同之日起向王海套每月支付二倍的工资91840元的诉讼请求，因当时《中华人民共和国劳动合同法》尚未实施，对不签书面劳动合同是否支付双倍工资，法律、法规并无强制性规定，故该请求不予支持。王海套要求少林水泥公司按照法律规定的经济补偿金标准的二倍向其支付赔偿金91840元的请求，因少林水泥公司是被政府强制关停，少林水泥公司不存在违反规定解除或终止劳动合同的情形，故该请求不予支持；本案由于双方劳动关系因政府责令少林水泥公司关闭已于2007年11月30日终止，故少林水泥公司应向王海套支付经济补偿金，按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，王海套在该企业的工作年限为四年零四个月，王海套的经济补偿金为：600元×4.5月=2700元。王海套要求少林水泥公司从停止安排工作之日起至今，向其支付生活费49104元的诉请，因双方劳动关系2007年11月30日已终止，故该请求不予支持。王海套要求少林水泥公司赔偿其交通费，食宿费等项费用3000元的诉请因没有提交证据，故不予支持。××健康检查的目的是为了预防、××危害，××，保护劳动者健康及其相关权益。××健康检查虽系用人单位的法定义务，但由于本案少林水泥公司是被政府责令关停，导致双方终止劳动合同关系。自双方终止劳动合同关系距今已将近十年时间，若王海套认为××危害的作业，可自行进行职业健康检查，检查费用由用人单位承担；××，可另行向少林水泥公司主张，故对王海套要求少林水泥公司为其进行身体健康检查并支付相关费用的诉讼请求，暂不予处理。庭审中，王海套称少林水泥公司至今未关停，仍在继续生产、经营、销售少林牌水泥，但不能否定2007年11月30日少林水泥公司关停的事实。少林水泥公司辩称王海套的诉请已超过仲裁时效，一审法院认为王海套于2006年被停止安排工作，2007年12月14日即向登封市人事劳动和社会保障局提出申诉，登劳社监询字（2008）第002号调查询问通知书要求少林水泥公司于2008年1月10日前派员接受询问，少林水泥公司2008年1月9日作出书面回复，证明王海套已向有关部门请求权利救济，本案存在仲裁时效中断情况，故少林水泥公司辩称的王海套申请劳动争议仲裁超过了劳动争议仲裁时效期间的辩由不能成立，不予支持。庭审中，少林水泥公司称王海套所述平均工资数额与事实不符，但其仅提交了2005年1月到2006年6月工资账册一份，未提交2007年11月30日少林水泥公司关闭前的工资账册，故对少林水泥公司提交的证据，不予采纳。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，一审法院判决：一、确认王海套与登封市少林水泥有限公司自2003年7月1日起至2007年11月30日止期间存在劳动关系；二、登封市少林水泥有限公司在本判决生效之日起十日内支付王海套经济补偿金2700元；三、驳回王海套的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告登封市少林水泥有限公司负担。本院对一审法院查明事实予以确认。另查明：二审期间，王海套提交两组新证据：1.少林水泥公司企业基本注册信息查询单一份；2.杨占北、景国法、栗仁义与少林水泥公司劳动争议纠纷案件的一、二审判决书复印件各一份。以证明少林水泥公司仍处于正常生产经营状态，并未关闭停产，王海套与少林水泥公司一直存在劳动关系。少林水泥公司经质证认为,企业基本注册信息查询单不能证明少林水泥公司与王海套仍存在劳动关系；另案判决证明了王海套与少林水泥公司的劳动关系已于2007年11月底前终止。本院认为：2003年7月王海套被少林水泥公司接收安置，登封市人民政府责令少林水泥公司2007年11月底前关闭，少林水泥公司给王海套的工资发放到2007年11月底，之后不再安排王海套工作，双方劳动合同关系从政府责令少林水泥公司关停之日终止。王海套提供的证据不能否认2007年11月30日政府责令少林水泥公司关停的事实，故一审法院认定2003年7月1日起至2007年11月30日止，王海套与少林水泥公司双方存在劳动关系，并无不当。王海套要求少林水泥公司按社平标准为其缴纳2003年7月1日以来的社会养老保险费及滞纳金、医疗保险金、工伤保险、失业保险金、住房公积金的诉请，不属于人民法院受理案件的范围，王海套应向社会保险机构或相关行政部门申请解决。王海套要求少林水泥公司自应当订立无固定期限劳动合同之日起向其每月支付二倍工资的诉讼请求，因当时《中华人民共和国劳动合同法》尚未实施，对不签订书面劳动合同是否支付双倍工资，当时的法律、法规并无强制性规定，该诉请一审法院不予支持，并无不当。因少林水泥公司是被政府强制关停，不存在违反规定解除或终止劳动合同的情形，故一审判决驳回王海套要求少林水泥公司按照法律规定的经济补偿金标准的二倍支付赔偿金的请求，并无不当。王海套要求少林水泥公司从停止安排工作之日起至今，向其支付生活费，因双方劳动关系已于2007年11月30日终止，该请求没有依据，不予支持。王海套关于交通费、食宿费等费用的诉请未提供证据，不予支持。王海套要求少林水泥公司为其进行身体健康检查并支付相关费用的诉请，因双方终止劳动合同关系已近十年，王海套可自行进行职业健康检查，××，可另行向少林水泥公司主张，一审法院暂不予处理，并无不当。综上所述，王海套的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，实体处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由王海套负担。本判决为终审判决。审判长  刘颖超审判员  邓先理审判员  顾立江二〇一七年十一月十三日书记员  王玺凯