新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2017)兵9001民初774号 原告：胡拜多拉·哈孜别·克，男，哈萨克族，1976年6月3日出生，原系新疆天业（集团）有限公司下属天伟水泥有限公司水泥车间维修工，现无固定职业，住石河子市。 委托诉讼代理人：王新宝，石河子市司法局红山法律服务所法律工作者。 被告新疆天业（集团）有限公司。 法定代表人：宋晓玲，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王健，男，汉族，1957年4月5日出生，系新疆天业（集团）有限公司人力资源部法律顾问，住本市。 原告胡拜多拉·哈孜别·克与被告新疆天业（集团）有限公司劳动争议一案，本院于2017年1月23日立案受理后，依法由审判员吕江红适用简易程序于2017年2月22日公开开庭进行了审理。原告胡拜多拉·哈孜别·克及其委托诉讼代理人王新宝，被告新疆天业（集团）有限公司的委托诉讼代理人王健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，原告于1997年6月进入南山水泥厂工作，2008年被告兼并南山水泥厂之后，原告继续留在南山水泥厂粉磨车间从事操作工。2013年10月，天业集团将南山水泥厂所有工人派到石河子市天业集团天伟水泥有限公司工作，原告无奈，只好与妻子（南山水泥厂烧成车间操作工）在石河子市租房上班，考虑到长期工作，原告于2015年8月贷款买了一套65平方米的楼房，还款15年。2013年10月，原告从事维修设备工种，车间是钢架结构顶面，三面无墙与外界相通，工人们在车间内抽烟是正常行为，自2015年8月起，被告下发了《安全生产红线禁令》，即"严禁在厂区内吸烟，一经确认违章行为，解除劳动合同"。2015年9月，原告因在车间内吸烟被天伟水泥有限公司解除合同，当时原告一是语言不通；二是不懂得什么是解除合同，就按照厂领导的说法签了字；三是许多工人也在抽烟，只是悄悄背着到露天车间的角落里抽（因为水泥的粉尘在没有压力情况下遇明火不会点燃，否则，十几年来早就严禁烟火了，工人们也不敢抽）；四是没有给劳动者设吸烟室。综上，原告认为，原告从事水泥行业近20年，现在已有肺病，第一次查出抽烟完全可以使用警告、扣奖金、扣工资等措施，给原告一个改正机会。况且，原告又是一个少数民族工人，在外很难找到工作。为此，原告不服仲裁裁决，诉至法院，请求：1、判令撤销被告对原告因"严重违章"解除劳动合同的处理决定，恢复双方劳动关系；2、如果不能恢复双方劳动关系，则要求判令被告支付原告经济补偿金41775.96元；3、判令由被告承担本案送达费。 被告辩称，一、原告的第一项诉讼请求已经超过仲裁时效期间，依法不受保护。被告向原告送达解除劳动合同决定的时间是2015年8月28日，原告所书写的仲裁申请书的日期是2016年9月8日。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》关于仲裁时效的规定，当事人应当在知道或应当知道其合法权益被侵害之日起一年内向仲裁机关请求仲裁，原告提出仲裁申请的时间已超过了一年。因此，原告的第一项诉讼请求不应得到法律支持。二、关于经济补偿金问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动者严重违反用人单位规章制度，用人单位可以解除与劳动者的劳动合同。本案中，原告不符合领取经济补偿金的条件，故不能得到经济补偿金。三、关于事实与理由，被告生产的水泥用料与其他企业不同，是化工企业生产后的电石废渣，电石废渣如果没有完全反应遇水产生氢氧混合气体，遇到明火是极其易燃易爆的。因此，为了保障国家财产和劳动者的生命安全，被告才制订了严厉的规章制度，即《安全生产红线禁令》，并且对企业职工进行了相应的宣传，原告也做出了承诺。但是原告违反上述规定，上班时在厂区内抽烟。被告依照相关规章制度依法解除了与原告的劳动合同，其行为符合劳动合同法的相关规定。原告请求撤销被告作出的《关于对胡拜多拉·哈孜别·克同志解除劳动关系的决定》没有法律和事实依据，也不存在恢复劳动关系的事实依据和法律依据。至于原告说到的水泥粉尘在没有无明火和压力的情况下均无发生爆炸的危险，这一点没有科学依据。综上，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。 经审理查明，被告新疆天业（集团）有限公司于1996年6月28日依法在石河子市工商行政管理部门登记注册，属于有限责任公司（国有独资）。 2009年1月1日，原告与被告签订书面劳动合同，劳动合同约定执行日期为2008年4月1日，期限为2008年4月1日至2010年3月31日，约定原告在被告下属企业新疆天业水泥产业担任操作工。劳动合同期满后，双方于2010年4月1日续签劳动合同，续签期限自2010年4月1日至2015年3月31日。2013年11月25日，双方变更劳动合同，变更内容为："劳动合同地点由南山水泥厂变更为天业集团水泥产业"。2014年12月22日，双方变更劳动合同，变更内容为"本人因参加2014年公司举办的焊工证复审的培训，现需变更劳动合同，劳动合同起止时间为2014年12月22曰至2017年12月21日。" 2015年6月9日，原告与被告签订《新疆天业集团安全生产红线禁令承诺书》。原告承诺：本人胡拜多拉已认真学习《天业集团安全生产红线禁令（一）》对《禁令》内容及违反《禁令》产生的后果已认识清楚，并承诺在工作中严格遵守。我承诺：自即日起严格遵守《禁令》条款，规范个人行为。若违反，我愿意接受公司解除劳动合同的处罚。 2015年8月5日上午12时许，原告在水泥车间包装机检修时在现场吸烟，被集团领导发现。 2015年8月26日，被告做出天伟水泥发[2015]10号《关于对胡拜多拉·哈孜别·克同志解除劳动关系的决定》，决定内容为："天伟水泥有限公司水泥车间维修工胡拜多拉·哈孜别·克，男，哈族，身份证号：×××，2015年8月5日上午12时左右，在生产厂区内吸烟，其行为违反了《天业集团安全生产红线禁令》第一条禁令：在厂区内吸烟、喝酒及酒后作业。2015年8月23日天业集团公司安全生产委员会与天业集团人力资源部发出通知："根据《天业集团安全生产红线禁令》的规定，与胡拜多拉·哈孜别·克解除劳动关系。"原告于2015年8月28日签收该通知后离厂。 2015年9月18日，被告为原告出具《解除劳动关系证明书》，记载劳动关系解除日期为2015年8月27日，解除劳动关系原因为："严重违反劳动纪律或用人单位规章制度"，双方在该《解除劳动关系证明书》上均签字盖章。 2016年9月8日，原告向石河子市劳动人事争议仲裁委员会提出递交仲裁申请书，石河子市劳动人事争议仲裁委员会为原告出具先行调解建议书。2016年10月8日，石河子市劳动人事争议仲裁委员会正式立案。原告请求如下：1、请求仲裁委撤销被申请人（本案被告）对申请人（本案原告）因"严重违纪"解除其劳动合同的处理决定；2、裁定被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿金66145.27元。该仲裁委员会于2016年12月27日作出石劳人仲裁字[2016]458号《仲裁裁决书》，裁决：驳回申请人的全部仲裁请求。原告不服仲裁裁决，诉至本院。 庭审中，被告针对原告作出的解除劳动关系决定，还向本庭提交如下证据：1、原告与被告签订的《新疆天业集团安全生产红线禁令承诺书》；2、2015年8月5日事故调查笔录；3、2015年8月21日原告书写的事情经过；4、2015年8月5日天伟水泥有限公司安全部作出的《关于水泥车间胡拜多拉吸烟处理决定》；5、2015年8月24日天伟水泥有限公司向水泥产业工会作出的《解除劳动合同意见函》；6、水泥产业工会2015年8月25日向天伟水泥公司企管部作出的《关于解除劳动合同意见函的复函》及新疆天业（集团）人力资源部作出的《关于与胡拜多拉解除劳动合同的通知》；7、《新疆天业集团员工除名或开除通知书》；8、新疆天业集团有限公司2016年第六次工会委员会暨职工代表团（组）长联席会议决议；9、天伟水泥有限公司发文阅批单；10、原化工部41条禁令；11、《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全生产监督管理局令第68号）。（以上证据提交复印件）原告对被告提交的上述证据的真实性无异议，但认为原告抽烟并没有造成严重后果，其行为不是严重到解除劳动关系的程度。因此，原告认为被告以此为由解除双方劳动关系违反了《劳动合同法》第三十九条的规定。 庭审中，原告提交一份网络下载的《GB15577-2007粉尘防爆安全规程》，以此证明水泥粉尘不易燃烧，被告制订的《安全生产红线禁令》过于严厉。原告的行为虽然违反了《安全生产红线禁令》，但是不能因为一次吸烟行为就解除双方劳动关系，并且被告并未在厂区内设有吸烟室，致使员工无处吸烟。被告则认为《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全生产监督管理局令第68号）是在2014年后制定的，其效力应大于《GB15577-2007粉尘防爆安全规程》，且法律没有规定企业必须给劳动者设有吸烟室。因此，被告的上述行为并无过错。 被告认为原告的第一项诉讼请求已经超过仲裁时效期间，依法不受保护。原告则坚持认为被告于2015年9月18日才给其出具《解除劳动关系证明书》，其于2016年9月8日申请仲裁，并未超过仲裁时效。 上述事实，有原、被告的陈述、天伟水泥发[2015]10号《关于对胡拜多拉·哈孜别·克同志解除劳动关系的决定》、《新疆天业集团安全生产红线禁令承诺书》、事故调查笔录；原告书写的事情经过、《关于水泥车间胡拜多拉吸烟处理决定》、《解除劳动合同意见函》、《关于解除劳动合同意见函的复函》、《关于与胡拜多拉解除劳动合同的通知》、《新疆天业集团员工除名或开除通知书》、新疆天业集团有限公司2016年第六次工会委员会暨职工代表团（组）长联席会议决议、天伟水泥有限公司发文阅批单、原化工部41条禁令、《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《解除劳动关系证明书》、石劳人仲裁字[2016]458号《仲裁裁决书》等证据在卷佐证。 本院认为，本案争议的焦点是：一、原告主张的第一项请求是否已经过仲裁时效；二、原告主张的第二项请求能否得到支持。 关于争议焦点一。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定："劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。根据庭审调查，被告于2015年8月26日作出天伟水泥发[2015]10号《关于对胡拜多拉·哈孜别·克同志解除劳动关系的决定》，2015年8月28日送达原告。原告应当从收到解除劳动关系决定之日起一年内向劳动仲裁部门提起仲裁申请。在其有效提起仲裁申请的期限内，原告不存在时效中止、中断的情形。为此，原告于2016年9月8日向石河子市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，显然已经超过法定一年的仲裁申请期限。因此，原告主张的第一项请求不能成立，本院不予支持。 关于焦点二。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。本案中，原告因严重违反劳动纪律或用人单位规章制度而被解除劳动关系，故原告不符合第四十六条规定的支付经济补偿金的条件。因此，原告主张的第二项请求不能成立，本院不予支持。 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法)第二十七条之规定，判决如下： 驳回原告胡拜多拉·哈孜别·克的诉讼请求。 邮寄送达费90元，由原告胡拜多拉·哈孜别·克负担（已付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审判员  吕江红 二〇一七年二月二十四日 书记员  王雪萌