河南省郏县人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0425民初2331号原告石锁（反诉被告），男，1958年12月29日生，汉族，住郏县。委托代理人石莉萍，河南长顺律师事务所律师。被告郏县渣元乡仝楼村第四村民组（反诉原告），住所地郏县渣元乡仝楼村。代表人李国杰，男，1963年1月26日生，汉族，住郏县。原告石锁（反诉被告）与被告郏县渣元乡仝楼村第四村民组（反诉原告）（以下简称第四村民组）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年9月19日受理后，依法组成合议庭，于2016年11月8日和2016年11月17日两次公开开庭进行了审理。原告石锁（反诉被告）及其委托代理人石莉萍、被告郏县渣元乡仝楼村第四村民组（反诉原告）代表人李国杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告石锁诉称，第四村民组有位于仝楼村东北地的集体土地37亩，之前是开办砖瓦窑的，2008年，经该组村民商议推举代表人李须亭、王振乾、李明治、段满场、李宽河与石锁签订土地承包协议。协议约定承包期为15年半，即2008年3月7日至2023年9月7日止，价格为每亩300元。石锁依约支付承包款，并复耕了该片土地。2016年7月份开始，第四村民组在组长李国杰带领下与石锁发生争执，表示不再将该片土地承包给石锁。2016年9月16日，因此事再次发生纠纷并报了警。被告的行为已构成违约，严重侵犯了石锁的合法权益。请求：1、解除双方签订的承包合同；2、判令被告支付违约金33300元；3、诉讼费由被告承担。被告第四村民组答辩并反诉称，石锁所述不实。石锁承包第四村民组土地，该组村民并不知情，因当时没有开群众大会商议，只是由当时的村支部书记李须亭和该组的四名群众与石锁私自签了该合同。他们的行为不能代表第四村民组，完全是个人行为，该合同无效，故石锁要求支付33300元违约金的行为没有法律依据。另外，石锁承包的第四村民组的土地价格明显低于周边土地的租金，按每亩差价200元计算，共计八年，反诉请求石锁应当支付59200元的差价款。针对第四村民组的反诉，反诉被告石锁辩称，双方签订的合同是经过渣元乡司法所见证的，并且一直是按照合同的约定每亩地的承包价格是300元履行的，2012年至2016年的租地款已经支付给李国杰，合同是真实有效的，不存在八年的差价。经审理查明，2008年3月7日，以第四村民组为甲方，以石锁为乙方签订一份“土地承包协议书”，协议书内容为：“仝楼村四组现有土地37亩，位于仝楼村东北地，地权属于仝楼村四组集体。现经全组村民商议，由代表人：李须亭、王振乾、李明治、段满场、李宽河与合同乙方石锁就协议标的物—37亩土地达成如下协议：一、协议时限：双方议定协议有效期为15年半，以2008年3月7日起开始，到2023年9月7日止。二、土地价格：每亩地价格为300元正（人民币）。三、付款办法：乙方于2008年3月7日一次性付给甲方三年价款，总额为33300元，大写叁萬贰仟叁佰元正。以后每年价款于每年的3月7日前付清。四、本协议以不违背国家政策为准，如遇国家政策调整，双方本着公平原则商议。五、其他事项：双方约定，只许乙方在标的土地上经营种植业、养殖业，在约定范围内允许转让。六、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，已经双方签字，即生法律效力，双方不得违约，如遇违约，违约方赔付对方三年地价款，即33300元正。甲方李须亭、王振乾、李明治、段满场、李宽河签字乙方石锁签字2008年3月7日，郏县渣元乡法律服务所见证人程某、高某，郏县渣元乡法律服务所加盖印章。诉讼中，石锁增加诉讼请求11200元（包含复耕费、埋水管等设施、2016年小麦无法耕种的损失）。协议签订后，石锁自2008年开始按协议耕种土地，并将租地款交给当时的组长，由组长分发给村民。自2012年3月7日开始，2012年3月7日至2013年3月7日，2013年3月7日至2014年3月7日，以此类推至2016年3月7日至2017年3月7日的租金每年11100元石锁均交给李国杰，李国杰再分发给群众。2016年9月，由于第四村民组的阻挡，致使2016年秋收后没有耕种小麦。上述事实，有石锁提供的协议书等证据以及当事人的陈述笔录在卷，这些证据已经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，石锁承租第四村民组的土地，有双方签订的协议书佐证，且该合同已实际履行至2016年，2016年9月第四村民组阻挡石锁耕种属违约行为。现石锁请求解除合同，第四村民组亦同意解除合同，说明合同已无法履行下去，故对石锁请求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。第四村民组认可2016年3月7日至2017年3月7日的租地款石锁已经支付。后因双方发生矛盾造成2016年秋收后小麦没有耕种而给石锁造成损失，第四村民组应当承担损失，但石锁未提供有效证据证明其损失的数额，本院酌情以年租金11100元的一半，即5550元为宜。关于违约金，石锁请求33300元数额过高，应以损失的20%计算，即1110元为宜。关于石锁请求复耕费、埋水管等设施的损失，因未提供充足有效的证据予以证实，故本院对此请求无法支持。关于第四村民组提起反诉，要求石锁支付八年差价59200元的反诉请求，因合同签订后双方已按合同的约定履行，应视为双方系对合同内容的认可，是双方真实意思表示，且第四村民组亦未提供证据支持其反诉请求，故对此请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十二条、第一百一十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：解除石锁与郏县渣元乡仝楼村第四村民组于2008年3月7日签订的《土地承包协议书》；郏县渣元乡仝楼村第四村民组于本判决生效后十日内支付石锁6660元；驳回石锁的其他诉讼请求；驳回郏县渣元乡仝楼村第四村民组的反诉诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费913元，由石锁负担777元，郏县渣元乡仝楼村第四村民组负担136元；反诉费640元，由郏县渣元乡仝楼村第四村民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  陈丽丽审 判 员  周米娜人民陪审员  王传军二〇一七年二月十九日书 记 员  赵晨博附法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十二条合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。