广东省东莞市第一人民法院民 事 判 决 书（2016）粤19xx民初21245号原告：东莞市莞城房地产管理所，住所地：广东省东莞市城区光明路14号，统一社会信用代码：1244190045723183。法定代表人：周灿林。委托代理人：王潇华、陈雅佳，广东名道律师事务所律师、���习律师。被告：苏锦秀，女，汉族，1938年11月24日出生，住广东省东莞市莞城区，委托代理人：隋茂国，男，汉族，1964年5月18日出生，住广东省东莞市莞城区，原告东莞市莞城房地产管理所诉被告苏锦秀租赁合同纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序公开开庭进行审理。原告的委托代理人王潇华、陈雅佳，被告苏锦秀及其委托代理人隋茂国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告与被告于2005年3月8日签订了《房地产租赁契约》，原告将位于东莞市莞城区莞城市桥河商业街xx、xx号的商铺出租给被告，约定月租金360元，租赁期限为2005年1月1日至2006年月12月31日。原告已于2015年5月11日向被告告知租赁合同到期后商铺的处理方式，即通过面向社会公开竞价形式招租，对此被告也签订了书面承诺书。原告于2015年9月28���通知被告所租赁商铺到期后的公开竞价招租相关事宜，但因被告未按承诺参加商铺的竞标招租，亦未按承诺书要求返还租赁商铺。对此，原告于2015年12月13日向被告送达通知告知上述情况，要求其在2015年12月25日前将物业完整交还原告，并办理物业交接手续，但被告一直不予以理会。被告拒不返还房屋，拖欠逾期交房的场地占有使用费，已经严重损害原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特向法院起诉请求依法判令：一、确认原、被告的租赁关系已解除，要求被告向原告返还房屋；二、被告向原告支付拖欠的租金168元；三、被告向原告支付拖欠的场地占有使用费6288元（按逾期之日起每日按原租金的2倍向原告支付场地占有使用费从2015年12月15日起至返还房屋之日止，暂计至2016年9月1日为6288元）；四、本案诉讼费用由被告承担。被告辩称：一、被告签署的《承诺书》并非其本人的真实意思表示，该承诺书是在重大误解的情况下签署的，不应发生法律效力。被告作为一位年近八十岁的独具老人，仅会写自己的名字，无法理解承诺书的内容，原告没有证据证明已向被告充分解释承诺书的内容，故该承诺书无效。同时，被告亦无法理解原告提供的其他通知的内容。二、双方的租赁关系仍未解除，原合同依旧合法有效。原合同约定的租赁期限已经届满，但之后没有再续签书面合同，且双方一直按原合同的约定履行，故双方为不定期租赁合同。因承诺书无效，在没有得到被告同意解除原合同的真实意思表示的情况下，原合同依旧合法有效。经审理查明，2005年3月8日，原、被告双方签订一份《房地产租赁契约》，原告为出租方即甲方，被告为承租方即乙方，双方约定甲方将坐落于城内区同德街81号（市桥河xx号商铺���的房屋（建筑面积为15平方米）出租给乙方。合同的第二条约定上述房地产月租金为360元，租赁期限自2005年1月1日至2006年12月31日止，租金按月结算，由乙方在每月的前20日内交付给甲方。合同的第六条第五款约定乙方将在租赁期届满时把房产交还给甲方，如需继续承租上述房地产，应提前两个月与甲方协商，双方另签订契约。合同的第七条约定任何一方未能履行本契约规定的条款或违反国家和地方房地产租赁的有关规定，另一方有权提前解除本契约，所造成的损失由责任一方承担，乙方逾期交付房租，每逾期一日，由甲方按月租金额的千分之十向乙方加收违约金。双方均确认案涉房屋为公房，由原告管理出租，但双方在合同到期后并未续签合同。本案中双方对如下问题存有争议：一、双方的合同关系是否已经解除。原告认为其已经向被告发送了《承诺书》、《退还“莞城区市桥河商业街xx、xx号”商铺的通知》，且已经按照公开招投标方式将案涉房屋重新招标，故双方的合同关系已经解除。被告确认该些文件的签名为其签名，但认为其作为年近八十岁的老人，不能理解文件内容，故该些文件应当无效，双方的租赁合同并未解除。经审查，该承诺书中承诺内容如下：1、我单位承诺遵守《东莞市市直行政事业单位国有资产出租出借管理规定》关于物业公开招租的法律规定和流程，承诺按东莞市政府物业管理中心的公开招租公告递交投标申请、缴纳保证金，参与承租权竞标……3、如我单位在第一次承租权竞标中未能取得承租权的，我单位承诺自第一次承租权竞标之日起一个月内将租赁物业完整交还给东莞市莞城房地产管理所，并办理物业交接手续；逾期交接的，同意自逾期之日起每日按原租金的2倍向东莞市莞城房地产管理所支付场地占有使用费，并承担逾期交还物业所引起的其他法律责任；4、场地交接之前同意按原合同标准支付场地占有使用费。而《退还“莞城区市桥河商业街xx、xx号”商铺的通知》中记载了因被告未能取得案涉房屋的承租权，故要求被告于2015年12月25日前将物业交还给原告。二、被告应否向原告返还xx、xx号房屋。原告主张原合同中约定的租赁物是xx号铺，但后来门牌××、xx号铺，实际上xx、xx均是指的同一个商铺，xx号指的是一个拉闸门，如其提交的照片显示大的卷闸是xx号，小的卷闸门是xx号。同时，原告确认xx号商铺的建筑面积为19.64平方米，xx号商铺的建筑面积为6.99平方米，合同中记录的面积指使用面积，是依据2005年以前的公房记录。被告则认为两者是单独的两个门牌号，××是个商铺，xx号从来不是商铺，只是被告家后门的通道。双方均确认xx��和xx号并非连通，有墙相隔。另，原告提交的非住宅公房租赁情况登记表中登记的地址为“市桥河商业街xx/xx号”，建筑面积为“15平方米”，租金标准为360元；房产出租分户登记表中记载计租面积“按间计”，并备注了“xx号出租后租金另计”。原告主张其是在2015年12月13日以快递方式通知被告解除合同，被告在2015年12月14日签收快递，故双方的合同关系在2015年12月14日解除，被告应当支付2015年12月1日至2015年12月14日的租金为168元（360元/月÷30天×14日=168元），之后的占有使用费按照原租金每月360元的两倍计算至返还房屋之日止。被告坚持认为合同没有解除，且同意继续按照原合同标准交租。以上事实，有原告提供的房地产租赁契约、公房基本情况登记表、非住宅公房租赁情况登记表、承诺书、物业招租公告、照片、退还“莞城区市桥河商业街xx、xx号”商铺的通知及快递单、房产出租分户登记表、缴租比销表以及本案的庭审笔录等附卷为证。本院认为，公房是指国家和集体所有的房屋，直管公房一般指的是由国家房地产管理部门享有所有权或者直接管理经营的房屋。被告亦确认案涉租赁为为公房性质，故原告对案涉房屋享有租赁权。本案的争议焦点是：一、双方的租赁合同关系是否已经解除；二、被告应否向原告返还租赁物及支付租金、使用费。关于焦点一。双方签订的《房地产租赁契约》已经到期，但未续签合同，故双方已经形成不定期租赁关系。本案中，原告将案涉租赁物重新进行招投标并竞标成功后通知被告搬离要求解除合同合法有据，本院予以支持。同时，原告已经通过发送承诺书、通知以及张贴公告的方式告知被告，已经合理履行了告知义务，并未损害被告的承��权，被告未去参加竞标是其放弃继续承租的权利。虽然被告抗辩称因其年纪大不能理解承诺书的内容故承诺书无效，本院对其抗辩不予采信。被告亦没有证据证明原告存在诱骗强迫之情形，故其所签署的文件应当认定为有效。因此，本院认定双方的租赁关系已经在2015年12月14日解除。关于焦点二。如上所述，双方的租赁关系已经解除，原告有权要求被告返还租赁物。由于合同中约定的租赁物为市桥河xx号商铺，并未包含xx号，且原、被告描述的xx号、xx号商铺的现状并非连通的整体。同时，原告提交的房产出租分户登记表中也明确记载了“xx号出租后租金另计”，可见双方的租赁合同关系中并不包含该xx号。因此，本院对原告的主张不予采信，故被告仅需向原告返还xx号商铺。因双方的合同在2015年12月14日解除，故被告应向原告支付2015年12月1日至2015年12月14日的租金168元，本院对原告的该项诉请予以支持。合同解除后，被告仍占用租赁物，故应当向原告支付占有使用费，按照原租金的2倍即每月720元的标准从2015年12月15人起计至返还房屋之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、确认原告东莞市莞城房地产管理所与被告苏锦秀于2005年3月8日签订的《房地产租赁契约》已于2015年12月14日解除。二、被告苏锦秀应于本判决生效之日起三十日内将坐落于东莞市城内区同德街81号（市桥河xx号商铺）的房屋返还予原告东莞市莞城房地产管理所。三、被告苏锦秀应于本判决生效之日起三十日内向原告东莞市莞城房地产管理所支付2015年12月1日至2015年12月14日��间的的租金168元以及此后的房屋占有使用费（按每月720元的标准，自2015年12月15日起计算至返还房屋之日止）。四、驳回原告东莞市莞城房地产管理所的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元（原告已预交），由被告苏锦秀负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审 判 长  黄淑娇审 判 员  刘 洋人民陪审员  袁影霞二〇一七年二月二十二日书 记 员  黄健敏附相关法律条文：《中华人民共���国合同法》第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。