广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院执 行 裁 定 书(2017)桂0702执异55号异议人（被执行人）：钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组。负责人：苏雄康，该居民小组组长。申请执行人：苏培栋，男，1937年11月08日出生，汉族，住址：钦州市钦南区。委托诉讼代理人：颜济平，广西源群律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨琳，广西源群律师事务所实习律师。本院在办理申请执行人苏培栋与被执行人钦州市钦南区犀牛脚镇新联村委会第八村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案执行过程中，本院于2017年4月25日作出（2017）桂0702执366号执行裁定书，扣划被执行人钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组在钦州市区农村信用合作联社大榄坪信用社账户80×××81存款人民币406565.74元至钦州市钦南区人民法院。异议人钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组向本院提出书面执行异议。本院于2017年11月8日立案受理，依法组成合议庭，对本案进行书面审查，现已审查终结。异议人钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组称，2016年4月25日，因工程建设需要，钦州市国土资源局钦州港经济技术开发区分局土地征收征用中心（甲方）与异议申请人（乙方）签订了《征地补偿协议书》，异议申请人同意甲方征收位于钦州港××脚村东侧大垌口、水井丫、珍珠田坑丫尾范围内的土地（该土地属于异议申请人村民刘鉴尤、苏松康、苏允康的承包土地），共计7.5672亩，甲方共支付补偿款288648.12元，该款项于2016年6月20日转入异议人账户。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款：“征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位，不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后，用于支付被安置人员的保险费用。”的规定，该款项虽然打到了异议申请人的账户，但是该款并不属于异议申请人，因异议申请人村集体并未对失地村民统一安置，该征地补偿款是用于发放给失去承包土地的村民刘鉴尤、苏松康、苏允康所有，并非异议申请人的财产，对该部分财产的冻结实属执行错误。因此，异议申请人请求：1、裁定中止执行钦南区人民法院（2017）桂0702执366号执行通知书；2、裁定解除对存于异议申请人账户（账号：80×××01），但属于村民刘鉴尤、苏松康、苏允康的征地补偿款288648.12元的执行。异议人钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组为此为本院提供如下证据证实其主张：1、《新联社区居民委员会证明》一份，以证明苏雄康任钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组组长的身份。2、《征地补偿协议书》及登记明细表各一份，以证明在2016年4月25日，因工程建设需要，钦州市国土资源局钦州港经济技术开发区分局土地征收征用中心与异议人签订了《征地补偿协议书》，征用了村民承包地，法院冻结的账户里有属于村民苏松康、苏允康等的征地补偿款288648.12元。3、钦州港经济技术开发区管理委员会钦港管函【2016】64号函，以证明钦州港经济技术开发区管理委员会曾发函请求协调解决此纠纷的事实。4、银行交易查询单，以证明村民苏松康、苏允康等承包地征地补偿款转让异议人账户的事实。5、《新联社区居民委员会证明》一份，以证明苏松康、苏允康、苏传瑞、刘鉴尤、刘秀荣等五位农户土地补偿款共计288648.12元。申请执行人苏培栋称，一、异议人的执行异议申请不符合受理的条件，人民法院不应予以受理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条的规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，可以向负责执行的人民法院提出书面异议；执行过程中，案外人可对执行标的提出书面异议。但本案的异议人作为被执行申请人，是案件的当事人，仅是有权对执行行为提出书面异议，对执行标的没有权利提出执行异议。而异议人对执行行为没有提出异议。因此异议人的执行异议申请不符合受理的条件，人民法院不应予以受理。二、（2017）桂0702号执366号案不符合中止执行的法定事由。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条：“有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行。(一)申请人表示可以延期执行的;(二)案外人对执行标的提出确有理由的异议的;(三)作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；(四)作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；(五)人民法院认为应当中止执行的其他情形。”1、异议人认为钦南区人民法院于2017年4月25日从其账户扣划的款项部分属村民刘鉴尤、苏松康、苏允康所有的抗辩理由，不符合法定中止的事由。2、异议人不是案外人，是被执行人，人民法院不能裁定中止钦南区人民法院（2017）桂0702执366号执行通知书。三、人民法院不能裁定解除对异议人账户款项的执行。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（法释〔2015〕10号）第二十五条，对案外人的异议，人民法院应当按照下烈标准判其是否系权利人：（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的际投资人账户名称判断；本案中，人民法院于2017年4月25日从异议人账户扣划的款项登记于其帐户名下，应确认被答辩人是帐户款项的权利人，根据已经生效的（2016）桂0702民初1078号《民事判决书》、（2016）桂07民终1003号《民事判决书》，异议申请人应该履行义务，所以人民法院不能裁定解除对异议申请人账户款项的执行。四、现有的证据不能证实2017年4月25日从异议人账户扣划的款项是案外人刘鉴尤、苏松康、苏允康所有。异议人在异议期间所提供的《征地补偿协议书》、《明细表》、《银行流水》无法证实其主张。1、《征地补偿协议书》没有落款合同签订的时间，与本案无关。2、《明细表》与《银行流水》没有注明异议人账户的款项专属于案外人。综上所述，请求人民法院裁定驳回异议人的异议申请。本院审查查明，原告苏培栋与被告钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年7月19日作出（2016）桂0702民初1078号民事判决书，判决被告钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组支付给原告苏培栋土地补偿款390600元。、并承担案件受理费。被告钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组不服提起上诉，钦州市中级人民法院于2016年12月12日作出(2017)桂07民终1003号民事判决书，驳回上诉，维持原判。该案判决生效后，被告钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人苏培栋向本院申请强制执行，执行案件案号为（2017）桂0702执366号。在执行过程中，本院于2017年4月25日作出（2017）桂0702执366号执行裁定书，扣划被执行人钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组在钦州市区农村信用合作联社大榄坪信用社账户80×××81存款人民币406565.74元至钦州市钦南区人民法院。异议人钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组向本院提出书面执行异议。另查明，钦州市区农村信用合作联社大榄坪信用社账户80×××81是钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组在信用社开设的银行存款账户。本院所确认的上述事实，有如下证据予以证实：本院（2017）桂0702执366号执行案件卷宗中材料证实：1、(2016)桂0702民初1078号民事判决书、（2016）桂07民终1003号民事判决书；2、执行案件立案审批表；3、受理执行案件通知书；4、（2016）桂0702民初1078号民事裁定书；5、（2017）桂0702执366号执行裁定书；6、2017年9月8日及2017年9月15日调查笔录各一份。上述证据材料已经本院审查，可以采信。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。同时最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条规定：人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占用的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。本案中，钦州市区农村信用合作联社大榄坪信用社账户80×××81属异议人钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组在信用社开设的银行存款账户，故，本院依据生效的法律文书，对被执行人钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组名下银行存款依法强制执行，所作出（2017）桂0702执366号执行裁定书，扣划被执行人钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组在钦州市区农村信用合作联社大榄坪信用社账户80×××81存款人民币406565.74元至钦州市钦南区人民法院，执行行为没有违反法律规定，执行措施并无不当。异议人钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组的执行异议不成立，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回异议人钦州市钦南区犀牛脚镇新联社区居民委员会第八居民小组异议请求。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向钦州市中级人民法院申请复议。审判长 韦 民审判员 裴雄南审判员 邓英旦二〇一七年十一月二十三日书记员 李媛洁附相关法律条文：1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。3、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定：人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：定驳回异议。……4、最高人民法……4、最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条规定：人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占用的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。