湖南省绥宁县人民法院民 事 判 决 书(2017)湘0527民初793号原告:肖素青，女，1973年12月26日出生，汉族，农民。原告:李琳，女，2001年4月17日出生，汉族，学生。法定代理人:肖素青，女，1973年12月26日出生，汉族，农民，系原告李琳之母。两原告委托代理人（特别授权）：袁祝青，湖南绥强律师事务所律师。被告：绥宁县长铺子苗族侗族乡枫香村民委员会。法定代表人唐启江，该村委会主任。被告：绥宁县长铺子苗族侗族乡枫香村第5村民小组负责人李明喜，该组组长。原告肖素青、李琳与被告绥宁县长铺子苗族侗族乡枫香村民委员会（以下简称枫香村委会）、绥宁县长铺子苗族侗族乡枫香村第5村民小组（以下简称枫香村5组）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年9月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告肖素青、李琳的委托代理人袁祝青到庭参加诉讼，被告枫香村委会的法定代表人唐启江、被告枫香村5组的负责人李明喜经传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。肖素青、李琳向本院提出诉讼请求：1、判令被告枫香村委会给付原告集体收益分配款（土地补偿款）6400元；2、判令被告枫香村5组给付原告集体收益分配款（土地补偿款）32103.4元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告母女俩系被告村、组合法村民，原告肖素青虽然结婚，但户口未迁出，一直居住在被告村、组，并以承包被告村、组的责任田和自留山及收益分配款为基本生活依赖��原告李琳从出生后一直随母亲肖素青在被告村、组生活至今并落户在被告村、组。2014年修建“武靖高速”征用被告村、组土地获得土地补偿款，按规定，每个村民应分得村里土地补偿款3200元、组里土地补偿款5936元。2016年修建“枫香大道”征用被告村、组土地获得土地补偿款，每个村民应分得组里土地补偿款10115.7元。可在分配土地补偿款时，被告村、组以原告属出嫁女为由，不给付原告应得的土地补偿款。原告多次请求给付，至今未果。原告系被告村、组的合法村民，应享受其他村、组民同等份额的土地补偿款分配待遇。被告的行为已侵犯了原告的合法权益，故诉至法院以维权。两原告为支持其诉讼请求依法提交了以下证据：1、原告的身份证、常住人口登记卡复印件各1份，拟证明:原告的身份情况、两原告系绥��县长铺子苗族侗族乡枫香村第5村民小组成员、现在的5组是以前的1组等事实；2、养老保险记录和收据复印件各1份，拟证明原告在其弟弟肖树能的户头上向枫香村、组缴纳了养老保险金的事实；3、土地经营权证复印件1份，拟证明原告在被告村、组承包了土地、肖素情实为肖素青等事实；4、（2016）湘0527民初583号民事判决书复印件1份，拟证明:2015年被告组给本组其他村民分配“武靖”高速公路的土地补偿收益分配款为5936元，被告村给本村其他村民分得2800元补偿款。5、《枫香村东来水组2016年枫香大道土地征收款分配金额明细表》、存折、（2016）湘0527民初762号民事判决书复印件各1份，拟证明:2017年7月18日，被告给本组其他村民每人分配土地补偿收益分配款10115.70元��补偿款是2017年8月19日入账等事实；6、肖录英、杨顺林、蒋太鑫的问话笔录原件各1份，拟证明两原告自出生一直生活在绥宁县长铺子苗族侗族乡枫香村5组。枫香村委会和枫香村5组未予答辩，亦未向本院提交证据。经审查，原告提交的证据符合证据的“三性”要求，本院予以采信。根据采信证据和庭审调查，本院确认以下案件事实：原告肖素青出生并落户在被告枫香村5组（原枫香村1组）。1999年，被告枫香村5组进行责任田延包时，原告在其父亲肖仕祥户下分得有承包责任田。2000年，肖素青与永州市道县的陈太相（2005年病逝）登记结婚后，其户口未迁出，一直生产、生活在被告村、组。2006年，肖素青与绥宁县堡子岭林场的李先德再婚后，���户口仍未迁出。原告李琳2001年4月出生后随母亲肖素青落户在被告枫香村5组，并一直生活在被告村、组。两原告一直未在其他集体经济组织取得收益。2014年，因修建“武靖”高速公路征用被告枫香村部分土地，2014年12月，被告枫香村委会分配给其他村民征地补偿款2600元/人，2015年4月，被告枫香村5组分给其他组民征地补偿款5936元/人。2016年因修建“枫香大道”，被告枫香村5组的部分土地被征用，2017年8月，被告枫香村5组分配给其他组民征地补偿款10115.70元/人。两被告以原告肖素青系出嫁女、不具备被告村、组普通成员资格为由，未给两原告分配征地补偿款。原告肖素青多次到组、村、乡政府要求分配未果，故诉至本院。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费；征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。判断一个人是否具有某农村集体经济组织成员的资格，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为依据，以形成较为固定的生产、生活，并依法登记所在地常住户口作为判断取得和丧失集体经济组织成员资格的形式要件，以是否需要本集体经济组织所有的土地为基本生活保障为实质要件。本案中，两原告出生并落户在被告村、组，自出生起即取得被告村、组集体经济组织成员资格，原告肖素青虽已出嫁多年，但出嫁后一直未迁出户口，未取得其他集体经济组织成员权益，两原告均以被告村、组所有的承包土地为基本生活保障，故两原告属于征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，应享有与被告村、组其他集体经济组织成员的同等权益。两被告以原告肖素青系出嫁女为由不给两原告分配土地补偿款违反了相关法律规定，侵犯了两原告的合法权益，应承担相应的民事责任。故对两原告要求两被告支付土地补偿分配款相应均等份额的诉讼请求，本院予以支持。两被告的法定代表人或负责人经传票传唤,无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。据此,依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百五十三条之规定，判决如下：由被告绥宁县长铺子苗族侗族乡枫香村民委员会支付原告肖素青、李琳征地补偿款5600元；由被告绥宁县长铺子苗族侗族乡枫香村第5村民小组支付原告肖素青、李琳征地补偿款32103.40元；上述一、二项限本判决生效后十日内付清。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费减半收取381元，由原告肖素青、李琳负担21元、被告绥宁县长铺子苗族侗族乡枫香村民委员会负担60元、被告被告绥宁县长铺子苗族侗族乡枫香村第5村民小组负担300元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  申宏伟二〇一七年十一月一日书记员  殷聚球附相关法律条文：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。……《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。