河南省夏邑县人民法院民 事 判 决 书（2016）豫1426民初1693号原告：程小六，男，1973年8月8日出生，汉族，小学文化，农民，住所地河南省夏邑县。委托诉讼代理人：杨冰坦、赵玲（实习），河南言华律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：丁运良，男，1963年11月15日出生，汉族，初中文化，农民，住所地河南省夏邑县。委托诉讼代理人：宋佳博，河南栗城律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告程小六与被告丁运良农村建房施工合同纠纷一案，本院于2016年4月11日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原、被告及其委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告房屋质量缺陷导致的损失60000元；2、交通费、评估费、诉讼费等由被告承担。事实和理由：2016年3月份，原告在自家宅基地上新建楼房，将此工程以每平方120元清包给被告承建。因被告在施工中不负责任，导致房屋出现严重质量问题。后原告多次要求被告修复房屋，被告对此置之不理，形成纠纷。被告答辩称，原告所述不属实，被告在建房过程中已经尽到足够的注意义务，房屋不存在严重的质量问题，只是一些不可避免的瑕疵。目前工程尚未完工，如果整个工程完工后，这些瑕疵将不存在，因此，应驳回原告的起诉。如果法院认定被告应赔偿原告损失，原告应承担90%的责任。原告在举证期限内向本院提交如下证据材料：1、原告身份证一份。证明原告的身份信息和主体资格。2、电话录音一份。证明原告与被告因建房存在质量问题发生争执，原告与被告约定的工钱为每平方120元。3、照片三张。证明原告的房屋存在质量问题，被告给原告承建的房屋为两层。4、房屋质量及因果关系鉴定意见书、房屋加固设计方案、房屋加固工程预算造价鉴定意见书各一份。证明原告的房屋存在质量问题，已经影响到结构性能，房屋出现质量问题系被告过错所致。加固修复此房屋造价鉴定为44224.51元。5、评估、鉴定费票据三张。证明原告分别于2016年7月14日支付房屋质量鉴定费5600元，2016年11月8日支付房屋加固设计费7000元，2016年11月17日支付房屋加固修复工程造价费3000元，共计15600元。被告对原告提交的上述证据质证认为：对证据1无异议。对证据2因原告不能提供原始录音，无法核实其真实性，被告不予认可，但对约定的工费每平方120元没有异议。对证据3真实性无异议，但不能支持原告的证明观点。从该证据可以看出，所建房屋未完工，房屋出现的孔洞是在建房过程中搭建支架正常产生的，未完工的工程无法认定是否存在质量问题。对证据4本身无异议，但鉴定时机不当，对鉴定意见不应采信。所鉴定的房屋还在建设过程中，被告的工作尚未完成，此种情况下，原告单方违约阻碍被告施工，被告将主张原告因单方违约造成的停工损失。按照双方约定另外双方系农村施工合同关系，而鉴定意见是依据相关国家标准进行鉴定，这种情况下出现的鉴定结果即使存在质量问题，也不符合当前我国农村实际情况。原告明知被告不存在相关资质，而让被告为其承建房屋，原告应当承担主要责任。在整个建房过程中，因原告未提供施工图纸，原告均全程参与并指挥，对整个房屋建设过程很清楚，被告也是在原告要求下一步步开展工作。对证据5真实性无异议，但该鉴定是因原告单方违约在不应该鉴定的情况下进行的鉴定产生的费用，该费用应由原告自行承担。经本院审查确认，原告提交的证据1来源合法，与本案有关联，被告无异议，本院予以采信。证据2对其证明内容被告无异议的部分，本院予以采信。证据3、5来源合法，被告对其真实性无异议，本院予以采信。证据4来源合法，系本院依法对外委托出具的鉴定结论，内容客观，本院予以采信。根据本院采信的证据及当事人陈述确认如下案件事实:2016年3月份，原告程小六在自家宅基地上新建两层起脊楼房，便与被告丁运良口头约定将此工程以每平方120元清包给被告丁运良承建，即采取包工不包料的方式。随后被告便组织工人并自带搅拌机、模板、钢管等简易施工设备进行施工，原告在建房过程中亦在施工现场提供建房材料并指示施工。施工时原、被告均未制作房屋设计图纸。现房屋主体工程已建好完工，尚未进行内外粉。为此原告先行给付被告建房款25000元。被告催要剩余建房款时，原告以房屋存在质量问题发生纠纷。2016年7月13日经商丘坚实建筑工程质量司法鉴定所鉴定，被告所建房屋现1、浇混凝土结构存在质量缺陷，已经影响到结构性能；2、该房屋砖砌体出现一系列质量问题超出砖砌体尺寸允许偏差范围，存在质量缺陷，砖体预留槎不符合规范要求。后商丘市弘基建筑勘察设计有限公司出具《加固设计方案》。2016年11月28日商丘市建宇工程造价咨询有限公司出具鉴定意见书，该涉案房屋加固工程预算造价为44224.51元。为此，原告分别于2016年7月14日支付房屋质量鉴定费5600元，2016年11月8日支付房屋加固设计费7000元，2016年11月17日支付房屋加固修复工程造价费3000元。另查明被告在农村建房已经有三十多年，并无建房相关资质及证件。本院认为，原告程小六与被告丁运良口头约定由丁运良为程小六施工建房，采取包工不包料的方式，以每平方120元进行结算。该约定系原、被告双方的真实意思表示，未违反国家法律的强制性规定，该建房施工合同关系依法成立。双方应严格履行自己的义务。因被告丁运良施工房屋的主体工程虽已完工，但被告所建房屋已出现质量问题。双方虽然未约定建房质量标准，但所建房屋应确保建筑质量符合基本居住要求，根据庭审查明被告丁运良已经从事农村建房三十多年，同时造成房屋质量问题系1、浇混凝土结构存在质量缺陷，已经影响到结构性能；2、该房屋砖砌体出现一系列质量问题超出砖砌体尺寸允许偏差范围，存在质量缺陷，砖体预留槎不符合规范要求等原因造成，被告丁运良因常年在“建筑”领域为他人建盖房屋，对本次房屋建造出现的质量问题存在较大过错，结合原因力大小应当承担80%的责任为宜。根据国务院1993年颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》及2006年建设部《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》均要求从事村镇建筑工程施工的工匠，除进行房屋修缮外，必须具备一定的资格条件，并经申请后由县级人民政府建设行政主管部门审核，发给《村镇建筑工匠资格证书》后方可承接村镇二层以下房屋工程。未取得《村镇建筑工匠资格证书》，不得承揽村镇建筑工程。据此规定原告程小六将房屋清包给没有取得建筑资质的被告施工，同时因该房屋施工缺乏施工图纸，原告程小六在被告建房施工过程中亦在现场监管指示，对本次房屋建造出现的质量问题亦存在过错，结合原因力大小应当自行承担20%的责任为宜。综上所述，原告程小六要求被告丁运良赔偿原告房屋质量缺陷导致的损失，符合规定，应予以支持。具体计算为44224.51元×80%即35379.6元，鉴定费用15600元×80%即12480元。原告的其余诉请，缺乏依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十二条、第一百零七条、第一百一十一条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告丁运良赔偿原告程小六房屋损失费35379.6元及损失鉴定费用12480元，共计47859.6元，于判决生效后十日内付清；二、驳回原告程小六的其他诉讼请求。如果未按本院确定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1300元，由原告负担300元，被告负担1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审判长  杨雷功审判员  宋治业审判员  郭希海二〇一七年二月十日书记员  刘 艳