安徽省淮北市相山区人民法院民 事 判 决 书（2016）皖0603民初3631号原告：刘西皊，女，1973年6月8日出生，汉族，户籍地安徽省淮北市相山区，经常居住地安徽省淮北市相山区。委托诉讼代理人：郑玉东，男，汉族，户籍地安徽省淮北市相山区，经常居住地安徽省淮北市相山区。系原告刘西皊丈夫。被告：淮北市国有资产运营有限公司，住所地安徽省淮北市淮海中路62号。法定代表人：顾俊，该公司董事长。委托诉讼代理人：向亚勇，安徽北方之光律师事务所律师。委托诉讼代理人：余永明，安徽北方之光律师事务所实习律师。被告：淮北市重点工程建设管理局，住所地安徽省淮北市人民路316号。法定代表人：葛云露，该局局长。委托诉讼代理人：黄亮，安徽北方之光律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱健钊，安徽北方之光律师事务所律师。原告刘西皊与被告淮北市国有资产运营有限公司（以下简称淮北市国资公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年8月19日立案后，依法适用简易程序进行审理。在审理过程中，根据原告刘西皊的申请，本院依法追加淮北市重点工程建设管理局（以下简称淮北市重点局）作为被告参加本案诉讼。因本案不宜适用简易程序，于2016年11月14日裁定本案转为普通程序，并依法组成合议庭，于2016年12月16日公开开庭进行了审理。原告刘西皊及其委托诉讼代理人郑玉东，被告淮北市国资公司的委托诉讼代理人向亚勇，被告淮北市重点局的委托诉讼代理人朱健钊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘西皊向本院提出诉讼请求：1.判决淮北市国资公司、淮北市重点局偿还刘西皊回迁临时安置补助费16200元；2.淮北市国资公司、淮北市重点局支付刘西皊回迁临时安置补助费违约金32400元；3.淮北市国资公司、淮北市重点局承担本案的诉讼费用。事实和理由：淮北市国资公司因淮北市火车站南广场改造建设需要，经批准取得房屋拆迁许可证，对该项目规划范围内刘西皊的房屋进行拆迁，并与刘西皊签订了《淮北市火车站新广场房屋拆迁安置协议》。按照该协议第六条要求，该公司应于2010年12月11日前安置刘西皊回迁，但直到2014年5月5日，淮北市国资公司才将回迁房交给刘西皊。刘西皊收到临时安置费至2013年4月10日，2013年5月至2014年5月5日再也未拿到临时安置补助费。根据《中华人民共和国合同法》规定，刘西皊与淮北市国资公司之间的搬迁补偿安置协议成立且合法有效。但淮北市国资公司、淮北市重点局拒不约定履行支付临时安置补助费的义务，构成违约，现欠刘西皊2013年5月至2014年5月份临时安置补助费16200元，按照协议第七条，淮北市国资公司、淮北市重点局应支付违约金32400元，共应支付给刘西皊48600元。为了领取临时安置补助费，刘西皊多次找有关部门协商，但均未能解决，特诉至法院，请求法院依法支持刘西皊的诉讼请求。淮北市国资公司辩称，我公司不是适格的被告；刘西皊起诉的数额计算有误，逾期安置补助费只是加倍计算，而不是三倍支付。淮北市重点局辩称，我局不具备被告主体资格，没有找到与刘西皊的补充协议，我局和刘西皊之间不存在权利义务的关系；刘西皊起诉的数额计算有误。本院经审理认定事实如下：2008年12月10日，淮北市国资公司与刘西皊签订《淮北市火车站新广场房屋拆迁补偿安置协议》，协议约定：淮北市国资公司因淮北市火车站南广场改造建设需要，经批准取得拆许字（2008）第**号《房屋拆迁许可证》，对在该项目规划范围内刘西皊的房屋进行拆迁；刘西皊选择房屋拆迁方式为产权调换；过渡方式为自行过渡，过渡期限24个月；淮北市国资公司按每月450元支付刘西皊临时安置补助费，自搬迁之日（2008年12月10日）起至淮北市国资公司通知回迁安置向后顺延四个月止，首付24个月计10800元发给刘西皊临时安置补助费，回迁后按实结算；淮北市国资公司逾期不能回迁的，应按约定的临时安置补助费的2倍向刘西皊支付临时安置补助费。2011年10月17日，淮北市人民政府召开火车站南广场安置房建设和临时安置费问题协调会议，形成淮北市人民政府第**号专题会议纪要，会议议定：由淮北市重点局与被拆迁户签订补充协议，从签订之日起两年内交房，如不能按期交房按原签订协议安置房的市场价（2700元每平方米）处理违约责任（违约金为原总价日万分之一）；同意火车站南广场地方居民被拆迁户临时安置费按新文件执行，从4元涨至6元/㎡/月，火车站铁路社区拆迁户临时安置费从450元/月/户按涨幅调整至675元/月/户。后淮北市重点局虽未与刘西皊签订补充协议，但自2011年11月起双方已按照淮北市人民政府第**号专题会议纪要确定的内容履行，刘西皊的临时安置补助费从450元/月已调整至675元/月。2014年5月5日，刘西皊收到要求其办理回迁安置手续的通知，并向淮北市国资公司支付了房屋差价。刘西皊已按照约定领取了2008年12月10日至2013年5月10日期间及顺延4个月的临时安置补助费，但自2013年5月11日至2014年5月5日的临时安置补助费一直未领取，刘西皊与淮北市国资公司、淮北市重点局协商未果，遂诉至本院。以上事实，有刘西皊提交的《淮北市火车站新广场房屋拆迁补偿安置协议》、刘西皊领取房租的凭条、中国工商银行存款凭证、火车站安置房房屋差价及房租结算表，淮北市国资公司提交的淮北市人民政府专题会议纪要第**号、（2015）淮民一初字第**号民事裁定书以及当事人陈述在卷证明，本院予以认定。另有淮北市重点局提交的淮北市人民政府淮政〔2014〕**号文件，但该证据无法达到其证明目的，本院对此证据不予采信。本院认为，刘西皊与淮北市国资公司签订的《淮北市火车站新广场房屋拆迁补偿安置协议》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，系有效合同，应受法律保护。根据淮北市人民政府第75号专题会议纪要决定，淮北市国资公司在该协议中的权利义务应由淮北市重点局继受。当事人约定的过渡期限为24个月，淮北市国资公司按每月每户450元向刘西皊支付自搬迁之日起至淮北市国资公司通知回迁安置向后顺延四个月止临时安置补助费，自2011年11月起临时安置补助费的标准调整至每月每户675元，同时还约定逾期不能回迁的，应按约定的临时安置补助费的2倍向刘西皊支付临时安置补助费。淮北市重点局已构成逾期，刘西皊向淮北市重点局主张自2013年5月11日至2014年5月5日止的临时安置补助费15930元（675元×11月×2+675元÷30天×24天×2），符合法律规定，本院予以支持；超出部分，无事实和法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告淮北市重点工程建设管理局于本判决生效后十五日内支付原告刘西皊临时安置补助费15930元。二、驳回原告刘西皊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1015元，由被告淮北市重点工程建设管理局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。审 判 长  翟文彦人民陪审员  李时英人民陪审员  杜明磊二〇一七年二月二十日书 记 员  孙 瑾附法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。