陕西省高级人民法院执 行 裁 定 书(2017)陕执复20号复议申请人(案外人)：石嘴山银行股份有限公司贺兰支行，住所地宁夏回族自治区贺兰县富兴南街明珠美居16-1号。负责人：申海涛，该支行行长。委托诉讼代理人：宁夏致和律师事务所律师。申请执行人：苏苒，男，汉族。委托诉讼代理人：苏秉雄，男，汉族。被执行人：王春花，女，汉族。被执行人：李海军，男，汉族。被执行人：陕西神隆能源化工有限公司，住所地西安市莲湖区汉城南路129号昆明大厦12305室。被执行人：西安亚德置业有限公司，住所地西安市高新区枫叶新都市A10幢10805室。法定代表人:李海军，该公司董事长。共同委托诉讼代理人：陕西恒济律师事务所律师。法定代表人：李海军，该公司董事长。担保人：宁夏宏远特种汽车制造有限公司，住所地宁夏回族自治区银川德胜工业园区丰庆路。法定代表人：王春花，该公司董事长。复议申请人石嘴山银行股份有限公司贺兰支行（以下简称贺兰支行）不服西安市中级人民法院（以下简称西安中院）（2016）陕01执异168号执行裁定向本院申请复议。本院依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。苏苒与王春花、李海军、陕西神隆能源化工有限公司（以下简称神隆公司）、西安亚德置业有限公司（以下简称置业公司）买卖合同纠纷一案，申请执行人苏苒依据西安市雁塔区公证处作出的已经发生法律效力的（2012）西雁证经字第6743号公证债权文书和（2013）西雁证执字第6号、24号、39号执行证书向西安中院申请强制执行，西安中院依法立案执行。在执行过程中，案外人贺兰支行以其对西安中院查封的银川市德胜工业园区南至庆丰路面积为82042平方米的土地[贺国用（2013）第60072号）]享有2000万元范围内抵押优先受偿权为由向西安中院提出了执行异议申请，请求撤销西安中院（2013）西执证字00030-20、00033-20号执行裁定书。西安中院查明，2013年10月15日，西安中院作出（2013）西执证字第00030、00033号执行裁定，“查封宁夏宏远特种汽车制造有限公司（以下简称宏远公司）名下位于银川市德胜工业园区南至庆丰西路面积82042平方米的土地[贺国用（2013）第60072号），地号24-427-3]”。2014年8月22日，西安中院作出（2013）西执证字第00030-9、00033-9执行通知书解除了对上述涉案土地使用权的查封。宁夏贺兰县国土资源局出具的贺他项（2014）第260号他项权证明“权利人贺兰支行对义务人宏远公司抵押的位于贺兰县富兴南街明珠美居6-1号面积为164284（两宗）平方米（地号24-427-2、24-427-3）的土地使用权，在抵押贷款金额2000万元范围内享有抵押权。”。西安中院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第九十三条“对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加参与分配程序，主张优先受偿权。”的规定，在本案中，案外人贺兰支行主张对涉案财产享有抵押权并优先受偿，案外人贺兰支行可在执行过程中依法向本院申请参与分配，对其提出的案外人异议申请本院依法不予审查。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定：对案外人石嘴山银行股份有限公司贺兰支行提出执行异议不予受理。贺兰支行向本院申请复议称：2014年8月11日，贺兰支行与王春花、李海军、宏远公司签订《流动资金借款合同》一份，由宏远公司向贺兰支行借款2000万元，宏远公司以其位于银行市德胜工业园区南至庆丰西路面积82042平方米的土地[贺国用（2013）第60072号）]使用权为该笔借款提供抵押担保，并于2014年8月26日到贺兰县国土局办理了抵押登记[（贺他项（2014）第260号）]。因借款人连续欠息，贺兰支行向银川市中级人民法院起诉，该院于2015年6月9日作出（2015）银民商初字第56号民事判决书，判决：宏远公司偿还贺兰支行借款2000万元及利息576189.63元，并判决贺兰支行对宏远公司的[贺国用（2013）第60072号）]土地享有优先受偿权，该案正在银川中院执行。抵押权是“法定优先权”，其效力优于普通债权。根据《最高人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第四十条规定：“人民法院对被执行人所有的其他人享有抵押权、质押权或留置权的财产，可以采取查封、扣押措施。财产拍卖、变卖后所得价款，应当在抵押权人、质押权人或留置权人优先受偿后，其余额部分用于清偿申请执行人的债权”。西安中院明知贺兰支行对该块地享有优先受偿权，且银川中院正在对案涉抵押财产执行中，却置贺兰支行的法定优先权不顾，强行作出（2013）西执证字第00030-20、00033-20号执行裁定书，将本属于贺兰支行抵押物[贺国用（2013）第60072号）]土地使用权抵偿给苏苒，并一再要求贺兰县国土局对该土地过户。西安中院认为贺兰支行可以在执行过程中向执行法院申请参与分配，但该中院已将抵押物以物抵债给了苏苒，执行裁定书已经生效，抵押物已转移给苏苒，贺兰支行已无法再主张对抵押物的优先受偿权。西安中院（2016）陕01执异168号执行裁定书严重侵害了贺兰支行的合法权益。请求：1、撤销西安中院（2013）西执证字00030-20、00033-20号执行裁定书；2、撤销（2016）陕01执异168号执行裁定书，指令西安中院对执行异议立案审查。本院查明，西安中院于2013年10月15日作出（2013）西执证字第00030-3、00033-3号执行裁定书：“一、查封房产……;二、查封或轮候查封宏远公司名下位于银川德胜工业园区，南至丰庆西路的土地[贺国用（2013）第60072号）,地号24-427-3，面积82042平方米]使用权；三、查封期限为二年。”，并于同日作出（2013）西执证字第00030-4、00033-4协助执行通知书,要求银川市贺兰县国土局协助查封该土地。2014年8月22日，西安中院作出（2013）西执证字第00030-8、00033-8号执行裁定书及（2013）西执证字第00030-9、00033-9号协助执行通知书，解除了对该土地的查封。同日，西安中院又作出（2013）西执证字第00030-10、00033-10号执行裁定书及（2013）西执证字第00030-11、00033-11号协助执行通知书，查封了该土地，查封期限为二年。2016年1月21日，西安中院作出（2013）西执证字第00030-20、00033-20号执行裁定书，“一、对宏远公司位于宁夏银川市德胜工业园区丰庆路以北、兴发路以西的面积为49033.01平方米房产[房产证号：贺兰县房权证习岗镇字第201352**]及82042平方米国有土地使用权[贺国用（2013）第60072号）]予以解封；二、将宏远公司位于宁夏银川市德胜工业园区丰庆路以北、兴发路以西的面积为49033.01平方米房产[房产证号：贺兰县房权证习岗镇字第201352**]及82042平方米国有土地使用权[贺国用（2013）第60072号）]过户至苏苒名下，以抵偿被执行人王春花、李海军所欠申请执行人苏苒7156.107万元债务。”本院认为，西安中院在执行苏苒申请执行王春花、李海军、神隆公司、置业公司买卖合同纠纷一案中，将宏远公司名下的82042平方米国有土地使用权[贺国用（2013）第60072号）]予以拍卖，在两次流拍后，作出（2013）西执证字第00030-20、00033-20号执行裁定书，将该土地以物抵债给苏苒。贺兰支行以西安中院作出的以物抵债裁定侵害其对该土地享有优先受偿权为由提出异议，该异议系对执行行为提出的异议，属于最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第一款第（五）项规定的异议审查范围，西安中院应对贺兰支行提出的异议立案审查。西安中院以贺兰支行可申请参与分配为由，对贺兰支行的执行异议不予受理，属适用法律错误，应予以撤销。依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二第三款之规定，裁定如下：一、撤销西安市中级人民法院（2016）陕01执异168号执行裁定书；二、指令西安市中级人民法院对执行异议进行审查。本裁定为终审裁定。审 判 长  魏西霞代理审判员  张 力代理审判员  陈 婧二〇一七年二月二十七日书 记 员  张小云