四川省广安市前锋区人民法院行 政 裁 定 书(2017)川1603行审112号申请执行人武胜县人民政府，住所地：四川省广安市武胜县沿口镇小东街32号。法定代表人文阁，县长。委托代理人胡朝阳，四川君尊律师事务所律师。被执行人胡锡东，男，生于1964年12月14日，汉族，住四川省武胜县。申请执行人武胜县人民政府向本院申请强制执行武府征补决[2017]2号房屋征收补偿决定，本院于2017年10月26日立案受理后，依法组成合议庭，对申请执行的行政行为合法性进行了审查，现已审查完毕。经审查查明，2010年1月16日，四川省人民政府以川府土[2010]16号《四川省人民政府关于武胜县2009年第九批乡镇建设用地的批复》，同意将武胜县沿口镇白鹤观村1组、8社，唐家山村7、8社27.8056公顷农用地转为建设用地，同时将农用地转用土地及上述集体的建设用地8.0571公顷，合计35.8627公顷土地征收为国家所有。被执行人胡锡东的房屋在上述征收土地范围内。经申请执行人在武胜县国土资源局查询档案证实，被执行人建房用地登记面积为102.2平方米。被执行人房屋于2010年1月12日丈量结果为：砖石木结构房屋114.23平方米。2013年4月11日丈量有彩钢围61平方米，彩钢顶39.36平方米。2012年1月5日，申请执行人发布武胜府土[2011]88号《征收土地公告》，对征收土地的位置、地类、面积、征收补偿安置补助标准和农转非人员安置办法进行了公告。2012年6月30日，申请执行人作出《关于公布及征求公众意见的公告》。随后，申请执行人在武胜县政府网上发布《武胜县龙女湖片区一期房屋征收补偿方案》（征求意见稿）及征求公众意见的公告，公告期限1个月。公告期间，申请执行人没有收到反馈意见。申请执行人随后制作了《武胜县龙女湖片区一期房屋征收补偿方案》，并进行了张榜公示。2012年12月4日，武胜县国土资源局发布武国土资土[2012]93号《征地补偿安置方案公告》，公布土地补偿及人员安置等情况。在相关部门完成社会稳定风险评估后，同月12日，申请执行人在十六届武胜县人民政府第14次常务会议上，审议了龙女湖片区一期房屋征收有关事宜。2013年1月4日，申请执行人作出武府房征决[2013]1号《国有土地上房屋征收决定书》，并随后对房屋征收范围、征收部门、实施时间和签约期限及被征收人权利保护途径等决定内容进行了公示。其中，签约期限规定为2013年1月24日至2013年5月30日。2013年1月9日，申请执行人作出武胜府房[2013]1号《房屋征收公告》，再次对房屋征收范围、征收部门、实施期限和被征收人权利保护途径等进行了公示。2013年1月24日，房屋征收部门在龙女湖一期片区房屋征收动员大会上，组织房屋被征收人在自贡翔实房地产土地评估有限公司、四川光华房地产评估有限公司和德阳金地房地产价格评估咨询有限公司等三个公司中遴选房屋评估机构。因自贡翔实房地产土地评估有限公司得票最多，被选为龙女湖片区房屋征收补偿评估机构。随后，房屋征收部门对自贡翔实房地产土地评估有限公司的营业执照、资质等级等相关资料进行了公示。2013年4月25日，自贡翔实房地产土地评估有限公司公示了龙女湖片区一期房屋征收初步评估结果，并作出了《房屋征收分户估价报告单》。该公示表中载明被执行人砖石木结构房屋114.23平方米。报告单中载明房屋评估价格为170202.70元。2013年5月3日，武胜县财政局拨款3000万元到武胜县国库支付中心，用于征收房屋的兑付。2013年7月5日，被执行人胡锡东以及妻子、次女的户籍从武胜县迁至武胜县沿口镇河东社区居委会。2013年11月4日，申请执行人作出武胜府复[2013]117号《关于武胜县龙女湖片区控制性详细规划的批复》，同意武胜县住房和城乡规划建设局编制的《武胜县龙女湖片区控制性详细规划》。因未在武胜府房[2013]1号《房屋征收公告》的实施期限内完成房屋征收，2014年1月1日，申请执行人作出武胜府房[2014]1号《房屋征收公告》，再次对房屋征收范围、征收部门、实施期限和被征收人权利保护途径等进行了公示，并将房屋征收实施期限延长至2014年6月30日。2017年1月20日，申请执行人武胜县人民政府作出武府征补决[2017]2号房屋征收补偿决定，决定对被执行人建筑面积为114.23平方米的房屋进行征收补偿；被征收人可以在一次性货币补偿或者房屋产权调换两种补偿方式中选择一种补偿方式。一次性货币补偿金额为182073元；含房屋及附属物评估价值179560元，搬家费补偿457元，临时安置补偿费685元，残值补助1371元；该笔补偿费用已专户存储。房屋产权调换的补偿方式是房屋征收部门提供产权调换房屋共2套，面积合计209平方米。分别位于征收区域内的拟建安置小区2栋14楼6-A2号和5栋30楼6-C1号。由被征收人补差价款158349元。同时，该决定书载明了安置房交付时间和临时安置补偿费支付办法，限其收到决定书之日起15日内到房屋征收办公室选择补偿方式，并完成搬迁、交付征收房屋；逾期不选，视为选择房屋产权调换方式。2017年1月22日，申请执行人通过将补偿决定张贴在被执行人房屋处的方式，予以送达。因被执行人未在规定的期限内履行义务，也未在法定期限内提出行政复议或行政诉讼，2017年9月21日，申请执行人作出催告书，催告被执行人限期搬迁，并交付被征收房屋。2017年9月27日，申请执行人通过在被执行人房屋处张贴的方式，予以送达。因被执行人仍未履行交付房屋义务，申请执行人遂向本院提出强制执行申请，申请强制拆除被执行人位于武胜县沿口镇唐家山村7组的房屋。同时，申请执行人向本院提供征地批文、安置补偿方案、房屋评估报告单、武府征补决[2017]2号《房屋征收补偿决定》以及《武胜县房屋征收办公室关于胡锡东房屋强拆后安置情况说明》等相关证据，以证明其行政行为的合法性。本院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条以及第二十八条的规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告；被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼；被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。本案中，因房屋征收部门与被执行人未在征收补偿方案确定的签约期限内达成补偿协议，申请人遂作出武府征补决[2017]2号房屋征收补偿决定，并将该决定在房屋征收范围内予以张贴公告。在申请执行人对征收补偿决定张贴公告后，被执行人未在法定期限内提起行政复议或行政诉讼，也未在补偿决定规定的期限内搬迁，申请执行人向本院提起强制执行申请，符合法律规定。申请执行人在征收被执行人房屋所在的集体土地后，对处于征地范围内的房屋进行征收。申请执行人依照房屋征收的法律规定，作出了房屋征收决定，并将征收范围、签约期限、接洽部门以及被征收人的权利救济途径等决定内容予以了公告。同时，房屋征收部门对被执行人的房屋档案资料进行了收集，并对房屋进行了实地测量。随后，房屋征收部门组织房屋被征收人员对房屋评估机构进行了选择，评估机构也对被执行人的房屋价值进行了评估，并将评估结果予以了公示。因被执行人逾期未签订房屋征收补偿协议，申请执行人遂作出房屋征收补偿决定。经审查，该征收补偿决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。因被执行人不主动履行限期搬迁和交付被征收房屋的义务，申请执行人在法定期限内，申请执行的已生效行政决定具有可执行内容。申请执行人在提起行政强制执行申请时，已向本院提交了周转用房的资料，故本院对其提出的强制执行申请予以准许。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下：一、准予执行申请执行人武胜县人民政府申请强制执行拆除被执行人胡锡东所有的位于武胜县沿口镇唐家山村7组房屋的申请；二、由申请执行人武胜县人民政府组织实施强制拆除。审判长 肖 波审判员 胡全胜审判员 刘志强二〇一七年十一月二十三日书记员 董丽丽附适用依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《最高人民法院》第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。