四川省绵阳市涪城区人民法院民 事 判 决 书(2016)川0703民初5092号原告（反诉被告）：陈志强，男，汉族，生于1962年11月4日，住绵阳市涪城区。委托诉讼代理人：彭英，四川弘风律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘勇，四川弘风律师事务所律师。被告（反诉原告）：刘金，男，汉族，生于1973年8月1日，住绵阳市游仙区。委托诉讼代理人：胡引，四川蜀华律师事务所律师。原告（反诉被告）陈志强与被告（反诉原告）刘金租赁合同纠纷一案，本院于2016年10月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈志强及其委托诉讼代理人彭英，被告刘金及其委托诉讼代理人胡引到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈志强向本院提出诉讼请求：1.判令刘金向陈志强支付承包费29200元；2.判令刘金向陈志强支付违约金5万元；3.案件受理费由刘金负担。事实和理由：陈志强（甲方）与刘金（乙方）于2015年12月6日签订合同，约定：甲方将自有的东风雪铁龙牌客运出租汽车一辆（车牌号:川Ｂ×××××，发动机号：9002612，车架号：1257278，顶灯号：0606）承包给乙方从事客运经营，同时将随车证照（机动车行驶证、道路运输证、购置附加费完税证明、天然气瓶检证、无线电台使用证、出租汽车计价器强制检定周检册）移交给乙方保管备查；承包期从2015年12月6日起至2021年12月6日；承包费用：每月7300元；承包费缴付时间办法：每月缴付一次承包费，由乙方直接以现金交付给甲方，每月6号缴清上月承包费用；如提前解除本合同，则按实际使用时间计算承包费，实行多退少补；违约责任：双方应遵守合同，不得违约，如一方违约，则由违约方向对方支付违约金伍万元人民币，如造成损失，则由违约方另行赔偿，如乙方违约，甲方有权通知乙方提前解除本承包合同，收回该车，并按约定承担违约责任。刘金从2016年9月以来未交承包费，经多次催收至今没有给付。刘金辩称，我不存在任何违约情形。陈志强主张的违约金无任何法律和事实依据。租金问题是因市场的变化，网约车与新增的出租车的增加，原来约定的承包费用，已经远远高于市场行情，请求法院根据实际情形做调整在诉讼期间的承包费为6000元每月。刘金向本院提出反诉请求：1.判令刘金与陈志强之间签订的《客运出租汽车承包经营合同》；2.案件受理费由陈志强负担。事实和理由：双方签订的《客运出租汽车承包经营合同》（以下简称：《合同》）中约定的承包期限是从2015年12月6日起至2021年12月6日止。陈志强在签订合同时，隐瞒了其出租车顶灯（0606号）的有效期间，严重违背了诚实信用原则，故刘金有权解除合同。在合同履行期间，陈志强怠于履行自身义务，对刘金德合理请求避而不见，致使刘金根本不能履行自身合同义务，同时拒绝沟通协调，根据《合同》中第四款第3条的约定，我方有权解除合同。合同履行期间，因为国家政策发生了重大变化，致使市场情形发生了重大变化。2016年7月国务院办公厅印发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，交通运输部等7个部门联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，并且修改了2个部令，即《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（2011年13号令）和《出租汽车经营服务管理规定》（2014年16号令）两个部门规章。依据合同法司法解释二第26条的规定，我方有权解除合同。陈志强辩称，我没有违背了诚实信用原则，刘金是知道陈志强的顶灯的编号为0606，刘金也是多年从事出租车的老司机，所以说应该很清楚顶灯的年限与后续的情况。该顶灯还在有效期内，因此要求在有效期内解除合同，没有事实与理由。陈志强将出租车所有的证件，均交予了刘金，已全部履行了合同的义务，并未给刘金履行该合同造成障碍，谈不上根本违约。合同第四款第3条内容是如提前解除合同是首要条件，该合同的解除并没有双方的约定和法定的理由，至今双方也没有达成一致，因此该合同应当继续履行。对反诉请求不成立，请求依法驳回。根据当事人的陈述和审理查明的证据，本院认定事实如下：2003年2月28日，陈志强取得编号为绵出0606的出租车有偿经营权，有偿使用期限为从2002年3月10日起至2017年3月10日。2015年11月，陈志强购买东风雪铁龙牌DC7183LYCN型小型轿车一辆，该车登记在陈志强名下，车牌号为川Ｂ×××××,车辆使用性质为出租客运。2015年12月3日，陈志强（甲方）与刘金（乙方）签订《客运出租汽车承包经营合同》，约定：甲方将自有的东风雪铁龙牌DC7183LYCN型客运出租汽车一辆（车牌号：川Ｂ×××××，发动机号：9002612，车架号：1257278，顶灯号：0606）承包给乙方从事客运经营；承包期从2015年12月6日起至2021年12月6日；承包费每月7300元；每月缴付一次承包费，由乙方直接以现金交付给甲方，每月6号缴清上月承包费用；如提前解除本合同，则按实际使用时间计算承包费，实行多退少补；乙方向甲方缴纳履约保证金10万元；如一方违约，则由违约方向对方支付违约金伍万元人民币，如造成损失，则由违约方另行赔偿，如乙方违约，甲方有权通知乙方提前解除本承包合同，收回该车，并按约定承担违约责任。2015年11月12日，陈志强将案涉汽车及车辆相关证照移交给刘金使用。2016年6月起，双方就调低车辆承包费用进行协商未果。从2016年9月开始刘金未交承包费，经多次催收至今没有给付。庭审中，刘金提供了侯建华与绵阳市兴达出租汽车有限公司之间签订的《出租汽车租赁承包经营合同》，曾凡勇、周文义、朱某与绵阳市好运通出租汽车有限公司之间签订的《关于承包出租车经营的补充协议》，聂素琼与姜华之间签订的《出租汽车承包经营合同》以证明现在市场对出租车承包费进行了调低。证人朱某出庭证实现在绵阳市出租车承包费的行情为每月5500元到6000元。本院认为：陈志强与刘金之间签订的《客运出租汽车承包经营合同》系双方真实意思表示，且不违反国家法律法规的强制性规定，合法有效。关于租赁费问题。陈志强依约交付了车辆和证照，刘金应该按约支付租赁费。依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。”之规定，从2016年9月至2016年12月，刘金累计欠租赁费29200元（7300元/月×4个月），故陈志强主张刘金支付承包费29200元的请求成立，本院予以支持。刘金辩称按每月6000元的标准缴纳租赁费，因双方并未因此达成合意，故该项辩解理由不能成立，本院不予采信。关于违约金问题。按照合同约定，刘金应在每月6日前缴纳上月租赁费，现刘金自2016年9月起拖欠租赁费，构成违约，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”之规定，刘金应承担违约责任。陈志强主张违约金5万元，刘金辩称不应支付，实则是对违约金过高的绝对化抗辩。刘金未支付租赁费，给陈志强造成的损失实则是资金利息的损失，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”及《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”之规定，合同约定的违约金5万元过高，应予调整，本院酌情支持1000元。关于刘金反诉解除合同的问题。虽然网约车的大量出现，导致出租车业务下滑，但该风险属于商业风险，不适用情势变更原则。因此刘金主张解除合同的请求不成立，本院不予支持。刘金称陈志强隐瞒案涉出租车顶灯使用期限，不属于合同解除的法定情形，刘金可以依据合同法的相关规定，另案主张。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：一、本诉被告刘金在本判决生效后十日内向本诉原告陈志强支付租金29200元（从2016年9月起至2016年12月止）；二、本诉被告刘金在本判决生效后十日内向本诉原告支付违约金1000元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回本诉原告陈志强的其他诉讼请求；四、驳回反诉原告刘金的诉讼请求。本诉案件受理费708元，由本诉原告陈志强负担450元，由本诉被告刘金258元；反诉案件受理费995元，由反诉原告刘金负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。审判员  陈子良二〇一七年二月八日书记员  李宏琳