福建省莆田市秀屿区人民法院刑 事 判 决 书（2015）秀刑初字第505号公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。被告人高金泉，男，1962年10月10日出生于福建省莆田市，汉族，本科文化，原系中共党员（现已被开除党籍），住莆田市城厢区。因涉嫌犯受贿罪于2015年8月6日被刑事拘留，同年8月20日被逮捕。现羁押在莆田市第二看守所。辩护人陈新云，福建升恒律师事务所律师。辩护人黄森敏，福建升恒律师事务所实习律师。莆田市秀屿区人民检察院以秀检公刑诉［2015］463号起诉书指控被告人高金泉犯受贿罪于2015年12月1日向本院提起公诉，后于2016年3月9日以秀检公刑追诉［2016］4号追加起诉决定书，对被告人高金泉的犯罪事实进行追加起诉。本院于2015年12月3日受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员杨晓婷、代理检察员田志宁出庭支持公诉，被告人高金泉及其辩护人陈新云、黄森敏到庭参加诉讼。本案因辩护人申请证人出庭作证且案情复杂，经本院决定及经报莆田市中级人民法院批准，延长审限八个月。现已审理终结。莆田市秀屿区人民检察院指控:2008年至2013年间，被告人高金泉在担任莆田市秀屿区XX局局长期间，利用职务便利，多次非法收受他人所送的财物，为他人谋取利益。具体如下：1、2008年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室非法收受李某为感谢在其承包南日岛水厂配水管网铺设工程的监管、资金拨付等方面给予关照而送的人民币2万元（币种下同）。2、2008年春节期间，被告人高金泉在其位于莆田市城厢区的家中非法收受翁某为感谢在其承包莆田平海湾跨海供水应急工程陆地段管道铺设1标段、2标段工程的监管、资金拨付等方面给予关照而送的2万元。3、2008年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室非法收受黄某1为感谢在其承包莆田平海湾跨海供水应急工程管道修复的资金拨付等方面给予关照而送的0.5万元。4、2009年春节期间、2009年中秋节期间、2010年春节期间、2011年春节期间、2012年春节期间、2013年春节期间,被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室非法收受林某1为请求及感谢在其承包的东峤镇下房海堤、赤岐海堤等水利工程的监管等方面给予关照而分别送的1万元、1万元、1万元、1万元、1万元、2万元，六次共计7万元。5、2010年左右，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室非法收受张某为感谢在莆田市秀屿区东峤镇赤岐村海堤加固工程的资金申请等方面给予关照而送的1万元。6、2011年春节期间，被告人高金泉在莆田市城厢区的家中非法收受刘某1为感谢在其承包的秀屿区前云排洪沟土方开挖工程的资金拨付等方面给予关照而送的1万元。7、2011年左右，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室非法收受黄某2为请求在秀屿区平海镇江堤村水利设施工程资金申请、拨付等方面给予关照而送的0.2万元。8、2011年春节期间、2012年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室非法收受刘某2为感谢将其秀屿区汀港海堤列入全省除险加固计划一事上给予关照而分别送的1万元、2万元。两次共计3万元。9、2012年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室非法收受孙某为感谢及请求在广州XX局中标的莆田市秀屿区海岛村跨海供水工程海底段工程的资金拨付等方面给予关照而送的1万元。10、2012年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室非法收受王某为感谢在其承包的东庄镇石象海堤等工程的监管等方面给予关照而送的0.6万元。11、2012年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室非法收受蔡某为感谢及请求在其承包的秀屿区防洪排涝工程的监管、资金拨付等方面给予关照而送的1.2万元。12、2012年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室非法收受林某2为感谢在其承包的南日镇岩下海堤等工程的监管等方面给予关照而所送的1万元。13、2013年左右，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室非法收受林某3为感谢在其承包的秀屿区农村饮水安全管道铺设工程的资金拨付等方面给予关照而送的3万元。追加指控：2011年左右、2012年春节期间、2014年左右，被告人高金泉在莆田市秀屿区XX局的办公室非法收受林某4为请求及感谢在其承包的莆田市石城疏港路管道改造工程、莆田市秀屿区农村饮水安全工程的监管、资金拨付等方面给予关照而分别送的2万元、2万元、2万元,3次共计6万元。莆田市秀屿区人民检察院指控上述事实，向本院提供了相关证据，认为被告人高金泉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计29.5万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人高金泉对起诉书指控的犯罪事实没有异议并表示认罪，请求法庭考虑其已被行政开除，家中有老人且家庭经济比较困难，对其从轻、减轻处罚。其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，认为被告人高金泉能如实供述事实，在法庭上认罪悔罪，愿意退赃及缴纳罚金，建议对被告人高金泉判处缓刑。经审理查明：2008年至2014年间，被告人高金泉在担任莆田市秀屿区XX局局长期间，利用职务便利，多次收受李某等人所送的财物共计29.5万元，为他人谋取利益。具体如下：1、2008年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室收受李某为感谢在其承包南日岛水厂配水管网铺设工程的监管、资金拨付等方面给予关照而送的2万元。2、2008年春节期间，被告人高金泉在其位于莆田市城厢区的家中收受翁某为感谢在其承包莆田市平海湾跨海供水应急工程陆地段管道铺设1标段、2标段工程的监管、资金拨付等方面给予关照而送的2万元。3、2008年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室收受黄某1为感谢在其承包莆田平海湾跨海供水应急工程管道修复的资金拨付等方面给予关照而送的0.5万元。4、2009年春节期间、2009年中秋节期间、2010年春节期间、2011年春节期间、2012年春节期间、2013年春节期间,被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室收受林某1为请求及感谢在其承包的东峤镇下房海堤、赤岐海堤等水利工程的监管等方面给予关照而分别送的1万元、1万元、1万元、1万元、1万元、2万元，六次共计7万元。5、2010年左右，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室收受张某为感谢在莆田市秀屿区东峤镇赤岐村海堤加固工程的资金申请等方面给予关照而送的1万元。6、2011年春节期间，被告人高金泉在莆田市城厢区的家中收受刘某1为感谢在其承包的秀屿区前云排洪沟土方开挖工程的资金拨付等方面给予关照而送的1万元。7、2011年左右，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室收受黄某2为请求在秀屿区平海镇江堤村水利设施工程资金申请、拨付等方面给予关照而送的0.2万元。8、2011年春节期间、2012年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室收受刘某2为感谢将其秀屿区汀港海堤列入全省除险加固计划一事上给予关照而分别送的1万元、2万元。两次共计3万元。9、2012年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室收受孙某为感谢及请求在广州XX局中标的莆田市秀屿区海岛村跨海供水工程海底段工程的资金拨付等方面给予关照而送的1万元。10、2012年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室收受王某为感谢在其承包的东庄镇石象海堤等工程的监管等方面给予关照而送的0.6万元。11、2012年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室收受蔡某为感谢及请求在其承包的秀屿区防洪排涝工程的监管、资金拨付等方面给予关照而送的1.2万元。12、2012年春节期间，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室收受林某2为感谢在其承包的南日镇岩下海堤等工程的监管等方面给予关照而所送的1万元。13、2013年左右，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室收受林某3为感谢在其承包的秀屿区农村饮水安全管道铺设工程的资金拨付等方面给予关照而送的3万元。14、2011年左右、2012年春节期间、2014年左右，被告人高金泉在秀屿区XX局的办公室收受林某4为请求及感谢在其承包的莆田市石城疏港路管道改造工程、莆田市秀屿区农村饮水安全工程的监管、资金拨付等方面给予关照而分别送的2万元、2万元、2万元,3次共计6万元。另查明，莆田市秀屿区人民检察院在初查中掌握了被告人高金泉利用职务便利收受工程承包商林某1所送财物的证据，后莆田市人民检察院将被告人高金泉带走配合调查。2015年8月5日，被告人高金泉在接受莆田市秀屿区人民检察院询问期间，主动供述收受他人钱财的事实。2015年10月10日，中共莆田市秀屿区纪律检查委员会扣押被告人高金泉违纪款1万元；2015年10月16日，被告人高金泉亲属代其向莆田市秀屿区人民检察院退出违法所得5万元；2015年12月1日，被告人高金泉亲属再次代其向莆田市秀屿区人民检察院退出违法所得8万元。2015年10月22日，中共莆田市秀屿区纪律检查委员会作出给予高金泉开除党籍处分的决定。同日，莆田市秀屿区监察局作出给予高金泉行政开除处分的决定。上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证实：证人李某的证言，证明：2007年左右，其以福建省东水建设工程有限公司的名义中标并承建南日岛水厂配水管网铺设工程，施工期间，其请求被告人高金泉对工程监管、验收、资金拨付给予关照，高金泉表示答应。工程完工后，大概2008年左右的春节期间的一天，其到秀屿区XX局的办公室送给高金泉2万元，感谢其对该工程的关照，高金泉予以收下。证人翁某的证言，证明：大概2006年左右，其挂靠公司中标承建莆田市平海湾供水工程，施工期间，其多次请求高金泉对该工程予以支持，高金泉表示答应。在该工程通过验收后，其到高金泉家中送给高金泉2万元，感谢高金泉对该工程的关照，高金泉予以收下。证人黄某1、黄某3的证言，证明：2006年左右，其二人挂靠公司合伙承包莆田市平海湾跨海供水修复工程，其请求被告人高金泉对工程监管、验收、资金拨付给予关照，高金泉表示答应。工程完工后，其到高金泉办公室送给高金泉5千元，感谢其对该工程的支持，高金泉予以收下。证人林某1的证言，证明：2009年至2014年期间，其在秀屿区辖区内承包了东峤镇赤岐海堤工程、下房海堤等工程。为了请求、感谢时任秀屿区XX局局长高金泉对其承包工程的关照，其分别于2009年春节期间、2009年中秋节期间、2010年春节期间、2011年春节期间、2012年春节期间、2013年春节期间，六次到高金泉办公室共计送了7万元，高金泉均予以收下并表示答应。证人张某的证言，证明：2010年左右，其到高金泉办公室请求高金泉在海堤加固资金申请一事给予支持，高金泉表示答应，后高金泉帮忙将该村的资金申请上报，工程施工期间，其再次到高金泉办公室送了1万元表示感谢，高金泉予以收下。证人刘某1的证言，证明：其挂靠福建省XX工程有限公司中标秀屿区前云排洪沟土方开挖工程，施工过程中，其请求高金泉予以关照，高金泉表示答应。后该工程顺利完工，其在春节期间到高金泉家中，送给高金泉1万元表示感谢，高金泉予以收下。证人黄某2的证言，证明：其请求高金泉在其村防洪排涝工程补助资金申请一事给予支持，高金泉表示答应。2011年左右春节期间的一天，其到高金泉办公室送了2千元，请求对该工程予以关照，高金泉予以收下并表示答应，后其村顺利拿到补助款并顺利施工。证人刘某2的证言，证明：其于2000年左右开始投资建设汀港海堤用于虾池养殖等，2010年左右的一天，其到高金泉办公室请求高金泉将汀港海堤上报省除险加固计划，向上级申请资金，高金泉答应申请，后在高金泉的支持下，约200万元资金顺利下拨。2011年春节期间，其到高金泉办公室送了1万元表示感谢。工程完工后，其再次到高金泉办公室送了2万元表示感谢，高金泉均有收下。证人孙某的证言，证明：2011年左右，其所在公司广州XX局中标莆田市海岛村跨海供水工程，其受公司委派到莆田市担任副经理，在工程施工期间，其多次请求高金泉关照，高金泉均表示答应，后该工程在高金泉的支持下顺利完工，2012年期间，其到高金泉办公室送了1万元表示感谢，高金泉予以收下。证人王某的证言，证明：2009年左右，其挂靠XX集团承包东庄镇石象海堤工程，施工期间其有请求高金泉对该工程予以关照，高金泉予以答应。工程结束后，大概是2012年左右的春节，其到高金泉办公室送了6千元表示感谢，高金泉予以收下。证人蔡某的证言，证明：2010年年间，其承建秀屿区防洪排涝工程，2012年春节左右，其到高金泉办公室送了1.2万元，感谢高金泉对该工程的支持并请求继续予以支持，高金泉收下钱。证人林某2的证言，证明：其曾以莆田市水利水电工程处的名义承建秀屿区南日镇岩下海堤加固工程，2012年春节，其到高金泉办公室送了1万元，请求高金泉对该工程予以关照，高金泉予以收下。证人林某3的证言，证明：2013年，其承包秀屿区农村饮水安全工程，年底的一天，其到高金泉办公室送了3万元，请求高金泉对其承包的该工程的工程款拨付、验收等方面予以关照，高金泉予以收下。14、证人林某4的证言，证明：2011至2014年期间，其承包其承包的莆田市石城疏港路管道改造工程、莆田秀屿区农村饮水安全工程，为请求及感谢高金泉对上述工程的监管、资金拨付等方面给予关照，其三次到高金泉办公室分别送了2万元，共计6万元，高金泉均收下钱并表示答应。15、莆田市秀屿区人民代表大会常务委员会文件、莆田市秀屿区人民政府文件、莆田市秀屿区XX局文件、中共莆田市秀屿区委机构编制委员会文件、内资企业登记基本情况表、查档摘抄，证明：被告人高金泉的主体资格、任职情况及职责范围。16、中标通知书、施工承包合同、水利水电工程施工合同书、协议书、合同书、合同工程完工验收鉴定书、工程决算审核书、单位汇款委托书、进账单、水利水毁工程修复资金安排表等，证明：涉案的工程项目名称、建设单位、施工单位及工程款申报、支付等情况。17、莆田市人民检察院作出的指定管辖决定书、莆田市秀屿区人民检察院作出的立案决定书、复函，证明：莆田市人民检察院于2015年10月11日将高金泉涉嫌受贿罪一案指定秀屿区人民检察院管辖，秀屿区人民检察院于同月15日立案侦查。18、中共莆田市秀屿区纪律检查委员会暂予扣留、封存财物清单，证明：2015年10月10日，中共莆田市秀屿区纪律检查委员会扣押被告人高金泉违纪款1万元。19、莆田市秀屿区人民检察院出具的行政暂时扣留财物收据，证明：2015年10月16日，被告人高金泉亲属代其向莆田市秀屿区人民检察院退出违法所得5万元；2015年12月1日，被告人高金泉亲属再次代其向莆田市秀屿区人民检察院退出违法所得8万元。20、莆田市秀屿区人民检察院出具的复函一份，证明：被告人高金泉涉嫌受贿一案来源于群众举报，该院在初查过程中已经掌握高金泉收受林某1所送钱财的证据，其他起事实系高金泉主动供述；高金泉向莆田市第二看守所检察室提供他人的犯罪线索，经初查后没有证据证实，决定不予立案。21、莆田市秀屿区监察局监察决定书、中共莆田市秀屿区纪律检查委员会文件，证明：2015年10月22日，中共莆田市秀屿区纪律检查委员会作出给予高金泉开除党籍处分的决定。同日，莆田市秀屿区监察局作出给予高金泉行政开除处分的决定。22、抓获经过、户籍证明，证明：被告人高金泉的到案经过及户籍登记情况。23、被告人高金泉的供述、自述、悔过书、认罪书、同步录音录像，证明：其利用职务便利，非法收受他人所送财物共计29.5万元，为他人谋取利益的事实。在审理过程中，被告人高金泉亲属代其向本院退出违法所得15.5万元，并预交罚金20万元候判。本院认为，被告人高金泉身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计295000元，其行为已构成受贿罪。莆田市秀屿区人民检察院指控被告人高金泉犯受贿罪成立。被告人高金泉归案后如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚；已退出全部赃款及预交罚金，在量刑时一并考虑。辩护人关于被告人高金泉具有认罪、主动退赃及预交罚金等从轻情节的辩护意见，合法有据，予以采纳；但被告人高金泉尚不符合宣告缓刑条件，辩护人关于对被告人高金泉适用缓刑的辩护意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人高金泉犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月6日起至2018年8月5日止。）二、被告人高金泉退出的违法所得人民币二十九万五千元（其中一万元暂扣在中共莆田市秀屿区纪律检查委员会，十三万元暂扣在莆田市秀屿区人民检察院，十五万五千元暂扣在本院），予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 李 娜代理审判员 宋 敏人民陪审员 骆美高二〇一七年二月四日书 记 员 康少许书 记 员 李 婷附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。