重庆市永川区人民法院刑 事 判 决 书（2016）渝0118刑初736号公诉机关重庆市永川区人民检察院。被告人邱某，男，汉族，大学本科文化，重庆市永川公证处原公证员。因涉嫌犯贪污罪，于2016年2月25日被重庆市永川区人民检察院传唤到案，同月26日被取保候审；2017年2月10日本院作出逮捕决定，次日被逮捕。现羁押于重庆市永川区看守所。重庆市永川区人民检察院以渝永检刑诉（2016）690号起诉书指控被告人邱某犯贪污罪，于2016年11月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市永川区人民检察院指派检察员郭凯、代理检察员易娟出庭支持公诉，被告人邱某到庭参加诉讼。现已审理终结。重庆市永川区人民检察院指控，2012年至2013年，被告人邱某在担任重庆市永川公证处公证员期间，利用职务之便，在其办公室内收取聂某某、罗某某、覃某某等18名办理公证的人员交纳的公证费共计70170元后予以侵吞，用于个人生活开销。2015年11月26日，被告人邱某向中共重庆市永川区纪律检查委员会廉政账户退出违法所得70150元。2016年2月25日，被告人邱某被重庆市永川区人民检察院传唤到案，其到案后如实供述了上述事实。上述事实，有重庆市事业单位工作人员年度考核登记表、重庆市永川公证处公证书，证人聂某某、罗某某、覃某某等人的证言，被告人邱某的供述等证据证明。据此认为被告人邱某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物70170元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人邱某犯罪后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人邱某在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。提请法院依法判处。被告人邱某对起诉指控的事实及罪名均无异议，并认罪。经审理查明，重庆市永川公证处（原永川市公证处）成立于1982年，2004年5月经永川市机构编制委员会批复确定为永川市司法局所属社会公益类事业单位，经费自收自支，收支两条线，收取的公证费上交地方财政局后，由地方财政局按比例返还。1988年被告人邱某从部队退伍到原永川市公证处工作，1992年9月24日取得公证员资格，2000年任原永川市公证处副主任，2002年至2004年任原永川市公证处主任，2005年起任重庆市永川公证处公证员。2012年至2013年期间，被告人邱某在办理公证事项中，利用职务之便，收受聂某某、罗某某、覃某某等18人交纳的公证费70170元后，未开具收费票据，也未上交重庆市永川公证处，而是予以侵吞用于日常生活开支，并将公证档案销毁。具体事实如下：1.2012年3月，被告人邱某在为聂某某办理房屋继承公证过程中，在其办公室内收取聂某某交纳的公证费2000元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。2.2012年3月，被告人邱某在为罗某某办理房屋继承、赠与公证过程中，在其办公室内收取罗某某交纳的公证费9400元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。3.2012年7月，被告人邱某在为张某某办理房屋赠与公证过程中，在其办公室内收取张某某交纳的公证费3800元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。4.2012年11月，被告人邱某在为王某办理房屋赠与公证过程中，在其办公室内收取王某交纳的公证费2000元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。5.2012年12月，被告人邱某在为唐某某办理房屋继承公证过程中，在其办公室内收取唐某某交纳的公证费1500元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。6.2013年2月，被告人邱某在为吴某办理房屋继承公证过程中，在其办公室内收取吴某交纳的公证费3200元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。7.2013年4月，被告人邱某在为陈某某办理房屋继承公证过程中，在其办公室内收取陈某某交纳的公证费5950元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。8.2013年4月，被告人邱某在为覃某某办理房屋继承公证过程中，在其办公室内收取覃某某交纳的公证费1000元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。9.2013年5月，被告人邱某在为薛某某办理房屋赠与公证过程中，在其办公室内收取薛某某交纳的公证费3500元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。10.2013年5月，被告人邱某在为杨某某办理房屋继承、赠与公证过程中，在其办公室内收取杨某某交纳的公证费8500元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。11.2013年7月，被告人邱某在为李某某办理房屋继承、赠与公证过程中，在其公办室内收取李某某交纳的公证费2000元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。12.2013年7月，被告人邱某在为杨某甲办理房屋继承公证过程中，在其办公室内收取杨某甲交纳的公证费5500元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。13.2013年7月，被告人邱某在为陈某甲办理房屋继承公证过程中，在其办公室内收取陈某甲交纳的公证费2000元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。14.2013年7月，被告人邱某在为罗某办理房屋继承公证过程中，在其办公室内收取罗某交纳的公证费1200元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。15.2013年9月，被告人邱某在为张某办理房屋赠与公证过程中，在其办公室内收取张某交纳的公证费6000元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。16.2013���9月，被告人邱某在为杨某乙办理房屋继承公证过程中，在其办公室内收取杨某乙交纳的公证费2000元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。17.2013年10月，被告人邱某在为方某办理房屋继承、赠与公证过程中，在其办公室内收取方某交纳的公证费4020元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。18.2013年12月，被告人邱某在为刘某某办理房屋继承公证过程中，在其办公室内收取刘某某交纳的公证费6600元后未上交重庆市永川公证处，予以侵吞。2015年10月19日，中共重庆市永川区纪律检查委员会工作人员将被告人邱某从重庆市永川区司法局办公楼中带至该委进行谈话。在谈话过程中，邱某如实交代了该委掌握的其侵吞公共财产的违纪违法行为。2015年11月26日，被告人邱某向中共重庆市永川区纪律检查委员会廉政账户退违法所得70150元��2016年2月2日，中共重庆市永川区纪律检查委员会将被告人邱某移送重庆市永川区人民检察院处理。2016年2月25日，重庆市永川区人民检察院决定对被告人邱某涉嫌贪污案立案侦查。同日，被告人邱某被重庆市永川区人民检察院传唤到案，其到案后如实供述了上述事实。还查明，2015年11月，经重庆市永川区审计局审计、中共重庆市永川区纪律检查委员会调查，发现2012年至2013年期间被告人邱某私自受理公证并未开具收费票据495件，其中2012年337件（公证档案已被销毁316件、未销毁21件），2013年168件（公证档案已被销毁）。中共重庆市永川区纪律检查委员会还对在重庆市永川区不动产登记事务中心已使用的92件公证书中的部分当事人聂某某、罗某某、覃某某等18人进行了调查，发现邱某向聂某某、罗某某、覃某某等18人收取公证费未上交重庆市永川公证���。上述事实，被告人邱某在开庭审理过程中亦无异议，且当庭认罪，并有纪检监察机关移送司法机关案件审批表、立案决定书、中共重庆市永川区纪律检查委员会关于邱某到案的情况说明、重庆市永川区人民检察院情况说明、户口证明、干部履历表、事业单位工作人员年度考核登记表、永川市司法局关于同意邱某同志任职的批复、永川公证处职责分工管理办法、永川公证处2011至2014年职责分工和目标任务、永川公证处公证流程图、永川公证处办理公证流程、永川公证处收费管理办法、永川公证处职业道德和职业纪律规定、重庆市永川公证处情况说明、事业单位法人证书、永川市机构编制委员会关于同意确定市公证处为事业单位的批复、重庆市永川区机构编制委员会关于调整重庆市永川公证处机构类别的通知、重庆市永川区财政局关于2012年至2014年部门决��的批复、重庆市永川区财政局关于2012年至2014年区级单位预算的通知、重庆庆市物价局重庆市司法局关于重新制定重庆市公证服务收费标准的通知、重庆市物价局重庆市司法局关于调整部分公证服务收费标准的通知、公证申请表、公证事项受理通知单、重庆市永川公证处公证登记薄、重庆市永川公证处公证书26份、对公通用现金存单、传唤证、取保候审决定书，证人李小莉、石朝模、谭祥文、许少成、聂某某、罗某某、张某某、王某、唐某某、吴某、陈某某、覃某某、薛某某、杨某某、李某某、杨某甲、陈某甲、罗某、张某、杨某乙、方某、刘某某的证言，被告人邱某的供述，重庆市永川区审计局审计报告等证据佐证，足以认定。本院认为，被告人邱某身为事业单位从事公务的人员，在办理公证事务中，利用职务上的便利，侵吞应上缴财政的公证费70170元���数额较大，其行为已构成贪污罪，应追究刑事责任。被告人邱某到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人邱某已退大部分违法所得，酌定从轻处罚。关于公诉机关认为被告人邱某在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚的意见。本院审理认为，被告人邱某犯罪后，在提起公诉前如实供述自己收取聂某某、罗某某、覃某某等18人公证费予以侵吞的事实，并退出违法所得，但现无证据证明邱某的行为避免、减少了损害结果的发生，故不应从轻处罚。根据被告人邱某的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人邱某犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金100000元（限判决生效后三十日内交纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月11日起至2017年9月8日止。）二、被告人邱某已退的违法所得70150元，予以没收、上缴国库；被告人邱某未退的违法所得20元，予以追缴、上缴国库（限判决生效后三十日内履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谢 洪代理审判员  郭庆龙人民陪审员  符 宏二〇一七年二月十五日书 记 员  陈子瑄