.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区阿荣旗人民法院p t ” > 刑 事 判 决 书(2016)内0721刑初215号公诉机关内蒙古自治区阿荣旗人民检察院。被告人齐某，男，1960年9月9日出生于内蒙古自治区，汉族，初中文化，现住内蒙古自治区。2016年6月13日因使用变造的国家机关证件被阿荣旗公安局行政拘留，2016年6月28日因涉嫌犯伪造国家机关证件罪被阿荣旗公安局刑事拘留，2016年7月12日经阿荣旗人民检察院批准，次日由阿荣旗公安局执行逮捕。现羁押于阿荣旗看守所。辩护人张照英，内蒙古守正律师事务所律师。阿荣旗人民检察院以阿检公诉刑诉[2016]203号起诉书指控被告人齐某犯伪造国家机关证件罪、诈骗罪，于2016年11月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阿荣旗人民检察院指派检察员勾文强出庭支持公诉，被告人齐某及其辩护人张照英到庭参加诉讼。现已审理终结。阿荣旗人民检察院指控，2003年至2004年期间，被告人齐某找到时任阿荣旗xx乡土地所所长的张某索要了一本已盖公章但无内容的《中华人民共和国集体土地使用证》。又找到同村村民宿某，为了能在地块占用时多得到补偿费，让宿某将坐落在章塔尔村敬老院北，面积21600㎡的经营用地内容填写在空白的《中华人民共和国集体土地使用证》内，填写时间为2000年4月19日。2014年，阿荣旗人民政府开始对齐某经营的位于××区西侧，xx路北侧（xx局西侧)鱼塘进行征收。齐某将私自填写内容的《中华人民共和国集体土地使用证》和已经失效的《养鱼承包协议》出示给征收工作人员，用以证明其使用地块的合法性，后因补偿金额达不到齐某的预期，未达成协议，征收搁置。经鉴定，齐某所占用的的位××区西侧，正阳路北侧地块，土地面积为31322.17平方米，价值人民币312.75万元；鱼塘土方量44057.14立方米，价值人民币44.06万元。上述事实，公诉机关当庭出示了养鱼承包协议复印件、集体土地使用证，证人王某1、宋某1、宿某等人的证言，被告人齐某的供述，鉴定意见等证据。依据以上事实及证据，公诉机关认为被告人齐某将已盖章无内容的《中华人民共和国集体土地使用证》填写内容，改变证件本质部分，侵犯国家证件的公共信用，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，应当以伪造国家机关证件罪追究其刑事责任；齐某为在征收中取得利益，以伪造的《中华人民共和国集体土地使用证》和失效的养鱼承包协议证明土地使用的合法性，欲得到数额巨大的补偿款而未得逞，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。鉴于齐某在诈骗中未能实际取得利益，系未遂，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条第一款、第二款之规定，可从轻或者减轻处罚；齐某案后能够如实供述自己的罪行，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款、第三款的规定，应当对齐某数罪并罚。被告人齐某对公诉机关指控的犯罪事实如实供述，当庭未作任何辩解。被告人齐某的辩护人提出以下辩护意见，1、对公诉机关起诉书指控齐某犯诈骗罪、伪造国家机关证件罪应数罪并罚，持有异议，齐某诈骗的目的行为与伪造国家机关证件的手段行为存在直接密切的因果关系，具有牵连关系，属牵连犯，应处断一罪，认为对齐某应以伪造国家机关证件罪定罪量刑；2、被告人齐某系初犯，到案后如实供述自己的罪行，认罪态度好，可予以从轻处罚。经审理查明，2013年至2014年期间，被告人齐某在自家中，让亲属宿某在一本盖有公章无内容的《中华人民共和国集体土地使用证》上，填写了虚假且无相关地籍档案记录的内容。2014年，阿荣旗人民政府对齐某经营的位于××区西侧、xx路北侧的鱼塘及鱼塘周边所占土地进行征收，齐某向负责征收的工作人员出示了上述填写虚假内容的《中华人民共和国集体土地使用证》，用以证明自己对鱼塘及鱼塘周边所占土地具有合法使用权，以此骗取与合法土地一样的补偿款。该征收工作经初步协商，因补偿金额达不到齐某的预期，未达成协议，征收搁置。经鉴定，齐某所占用的的位××区西侧，xx路北侧地块中鱼塘土方量44057.14立方米，价值人民币440600元。上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、户籍证明，证实齐某1960年9月9日出生，系成年人，具有完全刑事责任能力。2、编号为016857632的《中华人民共和国集体土地使用证》及阿荣旗国土资源局出具的说明，证实从齐某处提取的编号为016857632《中华人民共和国集体土地使用证》记载的内容为座落在新发乡章塔尔村敬老院北，地号为003、图号为02、用途为经营、土地等级为3级、终止日期为2030年、土地使用权面积为21600平方米，土地使用者为齐某。经阿荣旗国土资源局档案室查阅，记载上述内容的《中华人民共和国集体土地使用证》，无任何地籍档案记录。3、呼伦贝尔市公安司法鉴定中心鉴定书，证实编号为016857632的《中华人民共和国集体土地使用证》上第四页的笔迹为宿某书写。4、土地估价鉴定报告，证实阿荣旗x区x街西侧、xx路北侧的齐某经营的三处鱼塘评估价格为440600元。5、证人宿某的证言，证实2013年或2014年的一天晚上，在中南小区齐某家中，齐某让宿某在一本盖有公章的空白的《集体土地使用证》上填写一些内容，当时是齐某告诉宿某填写的具体内容，齐某让宿某怎么填写，宿某就按照齐某说的填写。6、证人范某的证言，证实2014年6、7月份的一天，阿荣旗房屋征收安置办公室接到工作，是到阿荣旗x区征收齐某经营的鱼塘，范某等工作人员找到齐某，欲按照以前的征收标准对齐某的鱼塘进行征收，当时齐某向范某等人出具了《集体土地使用证》和《养鱼承包协议》，因为当时征收价格为每平方米23元，齐某没同意，这件事就搁置到现在。7、被告人齐某的供述，证实2013年或2014年的一天，齐某在xx小区自家中，拿出一本盖有公章、无内容的《集体土地使用证》，让亲属宿某执笔在《集体土地使用证》填写相关内容。齐某伪造《集体土地使用证》目的是想证明自己对位于阿荣旗x区xx局西侧的鱼塘有合法的使用权，在政府征收时能多得些征地补偿款。2014年的一天，范某等人找到齐某，齐某向范某等人出示并提供了《集体土地使用证》、《养鱼承包协议》，当时范某与齐某协商征收鱼塘的事情，范某说大约能给齐某百八十万的补偿款，齐某说除补偿款外还要批给齐某一块土地，齐某要继续经营鱼塘，后因阿荣旗政府财政没钱，征收的事就搁置了。证据还有证人王某1、宋某、王某2、刘某、郎某、齐某1、武某的证言，辨认笔录等。以上证据经审查其来源合法，客观真实，与本案具有关联性，本院均予以确认。本院认为，被告人齐某以非法占有为目的，使用自己伪造的《中华人民共和国集体土地使用证》，虚构对自己经营鱼塘的土地具有合法使用权的事实，欲骗取数额巨大的补偿款而未得逞，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。但公诉机关指控被告人齐某犯伪造国家机关证件罪、诈骗罪，应数罪并罚的意见，因本案中被告人齐某为骗取自己经营的鱼塘征收补偿款，在诈骗犯罪过程中，采用伪造国家机关证件，虚构对自己经营的鱼塘具有合法使用权的事实，骗取征收人员信任，齐某的犯罪目的是骗取征收补偿款，伪造国家机关证件的行为是手段行为，诈骗行为、伪造国家机关证件行为之间系牵连关系，不应数罪并罚，应择一重罪处罚，应认定齐某犯诈骗罪，故本院对公诉机关的数罪并罚意见不予支持。被告人齐某辩护人提出的齐某诈骗的目的行为与伪造国家机关证件的手段行为存在直接密切的因果关系，具有牵连关系，属牵连犯，应处断一罪；被告人齐某系初犯，到案后如实供述自己的罪行，认罪态度好，可予以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人齐某以数额巨大财物为诈骗对象，因意志以外原因未得逞，系未遂，依法可予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第六十七条第三款、第五十二条之规定，判决如下：被告人齐某犯诈骗罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月13日起至2017年3月12日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长敖丽娜审判员唐汉忠代理审判员高盼二〇一七年二月二十七日书记员王秀琨