江西省资溪县人民法院民 事 判 决 书(2016)赣1028民初343号原告：资溪县石峡生态公益型林场，住所地：资溪县石峡乡饶家山（石峡林场），组织机构代码：322536289。法定代表人：鲁红东，该林场场长。委托诉讼代理人：周伟明，男，该林场法律顾问。被告：资溪县德顺林业开发有限责任公司，住所地：资溪县石峡林场。组织机构代码：748519312。法定代表人：谢德顺，执行董事。委托诉讼代理人：陈晓东，福建航嘉律师事务所律师。原告资溪县石峡生态公益型林场与被告资溪县德顺林业开发有限责任公司林业承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告资溪县石峡生态公益型林场的法定代表人鲁红东和委托诉讼代理人周伟明、被告资溪县德顺林业开发有限责任公司的委托诉讼代理人陈晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告资溪县石峡生态公益型林场向本院提出诉讼请求：1．要求解除原、被告签订的《石峡林场森林资源承包经营合同书》；2．判令被告立即支付拖欠的租金687,807.51元；3．诉讼费由被告承担。事实和理由：2003年3月18日，原、被告签订了《石峡林场森林资源承包经营合同书》，约定原告将全部森林资源承包给被告经营，期限30年，被告按季度支付租金，每季度前1个月10日前支付下季度租金，合同期内未经原告同意不能转租他人经营，原告发现被告有不合理经营行为时有权书面要求纠正，如仍然不改正并造成严重后果的，应负违约责任，原告有权终止承包合同并要求赔偿损失。被告在合同履行过程中，存在重大违约行为：1、连续拖欠租金，造成原告陷入困境。被告拖欠2015年第四季度和2016年第一季度租金326，759.88元并擅自扣减租金361，047.63元，原告多次向被告发出催收租金通知书，被告逾期未缴纳。2．擅自转租并造成重大影响。被告在原告毫不知情的情况下，擅自将承包的山场发包给案外人宁德清、颜瑞林、元志明等人经营。被告擅自转包行为，直接导致乱砍滥伐，各转包人之间因争夺经营权引发斗殴事件，严重影响辖区社会稳定，并引发了诉讼，至今山场经营处于生产停滞状态。由于被告严重违反合同约定，导致合同目的不能实现。特向法院提起诉讼，要求判决解除原、被告签订的《石峡林场森林资源承包经营合同书》，并判令被告支付拖欠的租金。被告资溪县德顺林业开发有限责任公司辩称，1．被告未收到原告要求被告支付租金和解除合同的书面通知，原告没有达到解除合同的条件。2．被告拖欠原告2015年第四季度和2016年第一季度的租金属实，但签订合同时，被告向原告交纳了72万元保证金，保证金可充抵租金。被告没有擅自扣减原告山场租金，即使存在扣减事实，已经超过诉讼时效。3．被告没有将承包的山场转租给他人，属于内部承包经营。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定本案事实如下：2003年3月18日，原告资溪县石峡生态公益型林场（原石峡林场）与被告资溪县德顺林业开发有限责任公司经过协商签订了一份《石峡林场森林资源承包经营合同书》，合同约定：被告承包经营范围以资溪县石峡林场全部森林资源范围为准，面积约3.3万亩；承包经营期限为30年，即自2003年3月18日至2033年3月17日止；承包费缴纳：被告第一年签订合同时交纳原告承包经营保证金72万元，该保证金在承包期最后一年应交的承包费中抵扣。承包费按每季度缴纳，承包期至九年开始每年承包费递增1万元；原告有权对被告的经营行为进行监督，发现被告有不合理经营行为时原告有权书面要求被告纠正，被告仍然不改正并造成严重后果的，原告有权终止承包合同，所造成的经济损失由被告负责；在合同期内，被告不能转租第三者经营，如要转租第三者必须经原告同意。2004年4月20日和2006年10月10日，原、被告双方分别签订了补充协议，补充协议约定：原合同所涉承包面积修改为24840亩，承包费也按该面积计算，承包费缴纳：被告每年应向原告上缴承包费540,021.6元，从第九年开始承包金每年递增1万元。被告第一年签订合同时交纳原告承包经营保证金72万元，该保证金从承包期2014年开始每年退1万元，余款54万元在最后一年抵承包费，不足部分由被告补齐。被告同意每年政策性让利12万元上交原告。2007年8月27日，原、被告双方签订了一份《承包费结算协议》和《缴纳承包费结算清单》，双方就被告支付原告承包费进行了结算，被告自2007年3月18日至2033年3月17日止，每季度应向原告缴纳的承包费以清单形式进行列举。原、被告签订合同后，原告的按照约定将森林资源交由被告经营管理。2009年11月5日，被告与宁德清签订了《生产工区责任经营书》，将部分山场发包给宁德清等人经营。2014年1月1日，被告又与颜瑞林签订了《内部责任制承包经营协议书》及补充协议，将从石峡林场承包经营的全部山场发包给颜瑞林经营。为此，宁德清等人与颜瑞林多次发生冲突，并引发诉讼。被告自2015年第四季度开始至今未缴纳承包费。原告分别于2015年9月18日、2016年1月9日以特快专递方式向被告邮寄送达《催告履行合同通知书》，但被告未签收也未缴纳承包费。原告又于2016年1月21日和1月26日以特快专递方式向被告邮寄送达《解除合同通知书》，被告未签收。由于被告违反了合同约定，导致合同目的不能实现。故原告向本院提起诉讼，要求解除原、被告签订的《石峡林场森林资源承包经营合同书》并判令被告立即支付拖欠的租金。本院认为，原告资溪县石峡生态公益型林场（原石峡林场）与被告资溪县德顺林业开发有限责任公司经过协商签订的《石峡林场森林资源承包经营合同书》和补充协议以及《承包费结算协议》、《缴纳承包费结算清单》，系双方当事人真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，合法有效，受法律保护。双方当事人均应按照合同的约定行使权利，履行义务。原告已按合同约定将资溪县石峡林场全部森林资源交与被告承包经营，被告应当按照合同和《承包费结算协议》、《缴纳承包费结算清单》的约定，按时向原告缴纳承包费，被告自2015年第四季度至今未向原告缴纳承包费，属于违约行为，经原告多次催告后，被告仍未履行义务，致使原告不能达到收取承包费的合同目的。故对原告要求解除原、被告签订的《石峡林场森林资源承包经营合同书》的诉讼请求，本院予以支持。被告拖欠的承包费应当向原告支付，根据《承包费结算协议》、《缴纳承包费结算清单》，被告在2015年第四季度应向原告缴纳承包费19.4万元，2016年第一季度应向原告缴纳承包费16万元，原告主张两季度的承包费326，759.88元，是在被告应缴纳的承包费范围之内，是原告对自己民事权利的处分，于法不悖，本院予以支持。原告主张被告擅自扣减租金361，047.63元，因原告未提供证据证明，故对原告要求被告支付扣减的租金，本院不予以支持。对于被告拖欠原告其他季度的承包费和保证金返还事宜，原、被告可另行解决，本案不予以处理。据此，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原告资溪县石峡生态公益型林场（原石峡林场）与被告资溪县德顺林业开发有限责任公司2003年3月18日签订的《石峡林场森林资源承包经营合同书》。二、被告资溪县德顺林业开发有限责任公司在判决生效后10日内支付原告资溪县石峡生态公益型林场2015年第四季度、2016年第一季度承包费326，759.88元。三、驳回原告资溪县石峡生态公益型林场的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10,679元，由原告资溪县石峡生态公益型林场负担5,073元，被告资溪县德顺林业开发有限责任公司负担5,606元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省抚州市中级人民法院。审判长  廖庆福审判员  曾美华审判员  游卫攀二〇一七年二月十三日书记员  陈超群