湖北省通山县人民法院民 事 判 决 书(2016)鄂1224民初1016号原告:通山县人民医院。法定代表人：成忠了，该医院院长。委托诉讼代理人：舒立焱，湖北自成律师事务所律师。被告：袁连凤，女，1962年8月12日出生，汉族，湖北省通山县人。委托诉讼代理人：刘昕，湖北佳成律师事务所律师。原告通山县人民医院与被告袁连凤社会保险纠纷一案，本院于2016年8月10日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人舒立焱、被告袁连凤及其委托诉讼代理人刘昕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告通山县人民医院向本院提出诉讼请求：1、依法撤销通山县劳动人事争议仲裁院通劳人仲裁字[2016]第4号仲裁裁决书，即原告不承担为被告购买社会保险责任；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1996年8月7日，原、被告签订《县医院职工留职停薪合同书》，被告从1996年7月1日起至1997年6月30日止留职停薪。合同第三条约定：“合同期满必须按时间向甲方申请续订或按时上班，否则，作自动离职处理，予以除名”。合同到期后，被告未申请续订，也未按时上班。1999年5月14日，原告通知被告到医院办理有关手续，被告收到通知后一直未来办理手续，被告在事实上认可了合同第三条“作自动离职处理，予以除名”的约定。2016年3月21日，被告申请仲裁，已超过法律规定的仲裁时效和诉讼时效，依法不受法律保护，且裁仲裁决书裁决原告为被告购买社会保险，违反了法律规定权利义务对等原则，被告没有上班期间，原告没有为其购买社会保险的义务，仲裁裁决结果缺乏事实依据和法律依据。为此，具状起诉，请法院依法支持原告的诉讼请求。原告为证明其诉讼请求所依据的事实和理由成立，在举证期限内向本院提交了下列证据：证据一、仲裁裁决书和送达回证复印件各一份，以证明启动民事诉讼程序的依据。证据二、《县医院职工留职停薪合同书》、袁连凤的申请书、3600元收据复印件各一份,以证明：1、原、被告签订了留职停薪合同，被告从1996年7月1日至1997年6月30日留职停薪一年；2、合同期满后，被告必须按时间向原告申请续订合同或按时上班，否则，作自动离职处理，予以除名；3、被告已交保职费3600元。证据三、关于印发县医院第六届职工代表大会第四次会议决议的通知复印件一份，以证明原告要求留职停薪人员期满后返院上班，否则，作自动退职处理，并在一个月内办好手续。证据四、通山县人民医院关于外出打工人员规定的通知签收单复印件一份，以证明原告要求被告在1999年5月30日前回院办理有关停薪留职手续。证据五、关于对黄承荣等同志除名辞退处理的决定复印件一份，以证明原告要求被告和其他人员于1999年5月30日前办理有关停薪留职手续，但被告未办理，因此作除名处理。被告袁连凤辩称，《通山县人民医院关于外出打工人员规定的通知》和通山县人民医院通医字（1999）第7号文件没有送达给被告，剥夺了被告的知情权、申辩权，对被告均无法律约束力。原告提供的《通山县人民医院关于外出打工人员规定的通知签收单》并非是被告的签名，原告也无证据证明其通过其他方式送达给了被告，原告提供的证据不能证明原、被告之间的人事关系已解除，被告虽然没有上班，但人事关系没有通过法定途径解除，即可认定原、被告之间的人事关系仍然存续，被告要求上班和购买社会保险没有超过诉讼时效。同时，《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》第十三条规定“辞职应按规定程序办理手续,不得擅自离职。……其余的要动员返回。对拒不返回和拒不补办手续的,按自动离职处理,以后被其他单位录用,工龄从重新录用之日起计算”，《县医院职工留职停薪合同书》第三条约定不续签和不按时上班，即按自动离职处理明显违反了上述法律规定，应当认定为无效约定。实质上，被告在合同期满后，多次找领导要求上班，均未得到准确的答复，才导致争议的发生。《劳动法》第七十二条规定“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，只要原、被告之间的人事关系存续，原告为被告购买社会保险属于其的法定义务，并不因被告是否上班而免除，且被告没有上班并非是被告个人原因造成的。综上，原告的诉求既无事实依据，又无法律依据，请求依法驳回，维持人事仲裁裁决结果。被告为反驳原告的诉讼请求所依据的事实和理由成立，在举证期限内向本院提交了下列证据：证据一、工作证、进修证、职业资格证、荣誉证书、结业证书、聘书复印件各一份，以证明原、被告从1980年至今存在人事关系。证据二、收据复印件一份，以证明被告办理了留职停薪手续。证据三、被告的身份证复印件一份，以证明被告的身份信息。证据四、晋级增资通知书复印件二份，以证明原告在1997、1998年还为被告增加了工资。经庭审质证，被告对原告提交的证据一、二的真实性无异议；对证据三、认为未看到这件文件，也没有送达给被告；对证据四，认为并非是其本人的签名；对证据五，认为没有收到该决定。原告对被告提交的一至三的证据的真实性无异议。对证据四，认为应补充公章。本院认为，原告提交的证据一、二和被告提交的证据一至三，经当事人相互质证，对这五份证据的真实性无异议，本院予以采信。原告提交的证据三，是代表通山县人民医院全体职工权益的通山县人民医院第六届职工代表大会第四次会议通过的三个规定（即通医字（1996）第4号文件），原告以文件的形式予以公示，要求贯彻执行，且这三个规定并不违反法律、法规的规定，同时，这三个规定发布时，被告作为原告的在岗职工，应当知晓并遵守这三个规定，被告现以其没有看到这三个规定和也没有送达给其而提出异议的理由不充分，对该证据本院应予确认。证据四，证明的是原告要求被告在1999年5月30日前回院办理有关停薪留职手续的通知由被告丈夫梁高军签收的事实，被告以并非其本人签收为由提出异议，但该理由不等同于其不知晓该通知，虽然被告在庭审结束后提交了一份《合资协议书》，以证明其丈夫的签名与原告提交的签名不同，因被告提交的证据系其丈夫于2004年1月28日与其及其他亲属签订的合同，被告提交的这份签名与原告提交的签名相隔4年之久，不足以反驳原告提交的证据，且被告也无其他证据佐证，故对原告提交的该证据本院予以确认。证据五，被告认为没有送达其，但被告未对该证据的真实性提出异议，故对该证据本院应予确认。被告提交的证据四，系原告所保管的晋级增资通知书，该复印件虽未加盖保管部门的公章，但原告并未对该证据的真实性提出异议，故对该证据本院应予确认。根据以上依法确认的本案有效证据，以及当事人在开庭审理过程中的陈述，可认定本案如下事实：1980年，被告袁连凤经通山县统一招考，被录取为原告通山县人民医院的职工，从事护士工作。1996年2月初，通山县人民医院第六届职工代表大会第四次会议讨论通过了《关于人事工作的几项规定》、《关于职工有关休假的规定》、《关于进修学习、参加学术活动的规定》，原告于1996年2月9日以通医字（1996）第4号文件的形式将上述三个规定印发各科室，要求贯彻执行，并上报地区卫生局、县委宣传部、政府办、县卫生局。《关于人事工作的几项规定》第七条留职停薪规定：“一、专业技术人员原则上不准停薪留职；非专业人员、科室富余人员，特殊情况需要停薪留职经批准者，每年交纳保职费为本人套改工资的60%。二、留职停薪暂定壹年，留职停薪期间，不得享受公费医疗，不办理职称晋升，符合政策调整工资的可办理工资晋级手续存入档案。三、……。四、留职停薪期满，即返院上班，否则，作自动退职处理，在一个月内办好手续”。1996年7月20日，被告书面向原告申请停薪留职一年。1996年8月6日，被告向原告交纳了保职金3600元。1996年8月7日，原、被告签订了《县医院职工留职停薪合同书》，约定“一、乙方（即被告）申请留职停薪壹年，从一九九六年七月一日起至一九九七年六月三十一日止。二、乙方留职停薪期间向甲方（即被告）按医院96年4号文件精神，按工资总额60%上交3600元。三、合同期满必须按时间向甲方申请续订或按时上班，否则，作自动离职处理，予以除名。四、乙方在合同期内不影响晋升工资，但只存入档案；不办理晋升职称，不享受公费医疗公费。……”。被告在合同上签名，原告的人事科在合同上盖章。合同签订后，被告随同其丈夫梁高军经营通山零壹电子有限公司。1997年5月1日，原告为被告办理了中级技术职称评定，并颁发聘书，至2000年4月30日止。但原告向被告颁发聘书后，并没有安排被告的工作。留职停薪合同期满后，被告未与原告续签合同，也未继续向原告交纳保职金，原告亦未为被告安排工作。1997年、1998年原告为被告办理了晋升工资手续，但未将工资发放给被告，也未安排被告的工作。1999年5月11日，原告向被告、阮诗树、郑芳、黄承荣、乐音广、夏天等15人送达要求在1999年5月30日前回医院办理有关停薪留职手续的通知，被告丈夫梁高军在签收单上签名。1999年6月23日，原告作出通医字（1999）第7号《关于对黄承荣等同志除名辞退处理的决定》的文件，决定对黄承荣、阮诗树、郑芳、被告等9人给予除名辞退处理。2016年2月24日，被告丈夫梁高军病故。2016年3月21日，被告向通山县劳动人事争议仲裁院申请劳动人事仲裁，要求重新回被申请人通山县人民医院上班和要求被申请人依法为其缴纳社会保险。2016年7月28日，通山县劳动人事争议仲裁院作出通劳人仲裁字[2016]第4号仲裁裁决书，认为被申请人通山县人民医院与申请人袁连凤存在劳动关系，裁决被申请人通山县人民医院为申请人袁连凤缴纳工作之日起应缴纳的社会保险。2016年8月8日，原告诉至本院，要求撤销通山县劳动人事争议仲裁院通劳仲裁字[2016]第4号仲裁裁决书。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第四条规定“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”，原告有权根据法律、法规的规定，结合本单位的实际情况，通过职工代表大会或其他相应的民主程序制定一些规章制度，如劳动纪律、奖惩规定，以保障本单位工作的正常进行。原、被告于1996年8月7日签订《县医院职工留职停薪合同书》，并按合同约定的期限履行后，被告应按合同的约定与原告续签合同或返回单位上班，但被告未按合同第三条的规定履行，原告有权根据法律、法规和合同及单位的相关规章制度，对被告作出除名辞退的处理。原告于1999年6月23日对被告作出除名辞退处理决定后，应将除名辞退处理决定送达给被告或向被告送达与之相应的书面通知书，但原告向本院提交的证据未能证明其已将除名辞退处理决定或与之相应的书面通知书送达给了被告，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”，原告提交的证据未能充分证明原、被告之间已终止了劳动人事关系，应承担举证不利的后果。并且，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的‘劳动争议发生之日’：（一）……。（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）……”，在本案中，原告未能证明被告已收到了终止劳动人事关系的书面通知，故被告于2016年3月21日向通山县劳动人事争议仲裁院申请劳动人事仲裁时未超过法律规定的时效。综上，原告要求撤销通山县劳动人事争议仲裁院通劳人仲裁字[2016]第4号仲裁裁决书的诉求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（二）项的规定，判决如下：驳回原告通山县人民医院的诉讼请求。本案受理费10元，由原告通山县人民医院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。审 判 长  毛 岩人民陪审员  喻志勇人民陪审员  黄有美二〇一七年二月六日书 记 员  郑竹君