察哈尔右翼前旗人民法院	刑 事 判 决 书	（2016）内0926刑初60号	公诉机关察哈尔右翼前旗人民检察院。	被告人王富生，男，1967年12月27日出生，身份证号码：1***，汉族，中专文化程度，群众，案发前系内蒙古乌兰察布市总工会帮扶中心副主任，户籍所在地：内蒙古自治区乌兰察布市***，捕前住乌兰察布市***。因涉嫌受贿罪于2016年4月18日被乌兰察布市人民检察院决定刑事拘留；因涉嫌贪污罪、受贿罪，经内蒙古自治区人民检察院批准，于2016年5月5日被乌兰察布市公安局逮捕。现羁押于乌兰察布市看守所。	辩护人李令华，内蒙古典源律师事务所律师。	察哈尔右翼前旗人民检察院以前检公诉刑诉【2016】60号起诉书指控被告人王富生犯贪污罪，于2016年12月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。察哈尔右翼前旗人民检察院指派检察员解润平、赵蔚出庭支持公诉，被告人王富生及其辩护人李令华，证人杨利成、张秀玲等到庭参加诉讼。现已审理终结。	察哈尔右翼前旗人民检察院指控，被告人王富生于2007年3月从察右前旗糖厂调入乌兰察布市总工会下设的帮扶中心工作，该中心的主要工作是对困难职工、家庭、困难大学生发放救助资金；委托培训机构或下级工会对下岗、失业职工进行技能培训等。2009年至2013年，这些工作主要由被告人王富生负责和完成。2011年1月，王富生被市组织部任命为帮扶中心副主任。至2013年底，被告人王富生多次以培训不合格或自己单位有一些费用需要委托的培训学校给处理等理由，要求培训学校或其负责人退还一部分培训费，然后非法据为己有；另外还以收取赞助费的手段非法将公款据为己有。	1、2010年至2013年，乌兰察布市总工会委托集宁区**职业培训学校对全市失业、下岗人员组织培训，被告人王富生利用职务上的便利，先后四次从该培训学校校长石某某处收取返还的培训费共35.8万元人民币（分别为2010年3万元，2011年11月25日5.8万元，2013年9月29日13万元，2013年10月30日14万元）。王富生将其中的20万元于2013年9月至11月间交回单位，剩余的15.8万元被王富生据为己有。	2、2012年9月至2013年年底期间，被告人王富生利用职务上的便利，先后四次从乌兰察布市**医院工会收取返还的培训费和赞助费，并给对方开具了其保管的工会内部收款收据，四次共收取现金15万元（分别为2012年2月17日收3万元，票号0***；2013年9月收3万元，票号为0***；2012年收5万元，票号为0***；2012年收4万元，票号为0***）,除将其中的6万元于2013年9月至11月间交回单位外，剩余的9万元被王富生据为己有。	3、2010年，市总工会为某某旗工会和某某工会虽然安排了培训经费各2万元，但两地均未进行实际的培训工作，被告人王富生便在2010年底期间，多次要求该两旗县工会退回培训经费。两旗县工会工作人员先后到市总工会将现金交给王富生。在收取两笔培训退费时，王富生用了自己保管的工会内部收款收据，但其上面的内容是王富生事先让**培训学校校长石某某签字盖章开出的，石某某事实上未收到该4万元。该4万元被王富生据为己有。	另外，在2011年至2013年，乌兰察布市总工会委托乌兰察布市**职业培训学校对全市失业、下岗人员组织培训，时任乌兰察布市总工会帮扶中心副主任王富生利用职务上的便利，以给单位处理费用为由，向**职业培训学校校长王某索要3万元人民币，王某于2011年11月30日、2013年10月3日给王富生个人建行卡分别转款2万元和1万元。此前2011年1月30日、2011年3月8日，王某为了让王富生能给自己多分配些培训任务，曾两次通过ATM机给王富生上述的建行卡转款1万元人民币，每笔5000元。四次共计送给被告人王富生人民币4万元。	认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人供述和辩解。公诉机关认为，被告人王富生作为国家工作人员，利用职务便利，将培训单位退回的培训费或收取的企业赞助费非法据为己有，数额达28万多元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条一款二项之规定，构成贪污罪；另外被告人王富生利用职务之便，收受和索取培训学校负责人的钱财4万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。现提起公诉，请依法判处。	被告人王富生辩称，我构成受贿罪，不构成贪污罪。起诉书指控我的每起贪污事实都与事实不符。2010年，我未收到石某某3万元，也未占有石某某其他钱；收取**医院钱用于救助了；某某和某某旗工会退给我培训费都是造假；王某给我卡上打款都用于公务了。	辩护人李令华提出的辩护意见是对公诉机关就本案定性没有异议。1、起诉书指控的贪污犯罪事实不清，贪污数额不清；2、收受部分钱款请托事项不明，含有人情成分，且情节轻微，危害不大；3、被告人自愿认罪，也愿意退缴赃款。建议对被告人从轻、减轻或者免除处罚。	经审理查明，被告人王富生于2007年3月从察右前旗糖厂调入乌兰察布市总工会下设的帮扶中心工作。2011年1月，王富生被市组织部任命为帮扶中心副主任。2010年至2013年底，被告人王富生多次以培训不合格或自己单位有一些费用需要委托的培训学校处理等理由，要求培训学校或其负责人退还一部分培训费，然后非法据为己有；另外还以收取赞助费的手段非法将公款据为己有。	1、2010年至2013年，乌兰察布市总工会委托集宁区**职业培训学校对全市失业、下岗人员组织培训，被告人王富生利用职务上的便利，先后从该培训学校校长石某某处收取返还的培训费共32.8万元人民币（分别为2011年11月25日收5.8万元，2013年9月29日收13万元，2013年10月30日收14万元）。王富生将其中的20万元于2013年9月至11月间交回单位，剩余的12.8万元被王富生据为己有。	2、2012年9月至2013年年底期间，被告人王富生利用职务上的便利，先后四次（分别为2012年2月17日收3万元，票号0***；2013年9月收3万元，票号为0***；2012年收5万元，票号为0***；2012年收4万元，票号为0***）从乌兰察布市**医院工会收取返还的培训费和赞助费共15万元，并给对方开具了其保管的工会内部收款收据。后被告人王富生将其中的6万元于2013年9月至11月间交回单位，剩余的9万元被其据为己有。	3、2010年，市总工会为某某旗工会和某某工会虽然安排了培训经费各2万元，但两地均未进行实际的培训工作，被告人王富生便在2010年底期间，多次要求该两旗县工会退回培训经费。两旗县工会工作人员先后到市总工会将现金交给王富生。在收取两笔培训退费时，王富生用了自己保管的工会内部收款收据，其上面的内容是王富生事先让**培训学校校长石某某签字盖章开出的，石某某事实上未收到该款。该4万元被王富生据为己有。	另外，在2011年至2013年，乌兰察布市总工会委托乌兰察布市**职业培训学校对全市失业、下岗人员组织培训，时任乌兰察布市总工会帮扶中心副主任王富生利用职务上的便利，以给单位处理费用为由，向**职业培训学校校长王某索要3万元人民币，王某于2011年11月30日、2013年10月3分别日给王富生个人建行卡转款2万元和1万元。此前2011年1月30日、2011年3月8日，王某为了让王富生能给自己多分配培训任务，以每笔5000元，通过ATM机分两次给王富生建行卡转款共1万元人民币。四次共计送给被告人王富生人民币4万元。	对上述事实，公诉机关提供以下证据予以证明：	综合性证据：	一、书证	1.案件交办决定，证明案件来源。	2.立案决定，证明案件来源。	3.常口信息，证明被告人王富生达到完全刑事责任年龄。	4．市组织部任命文件，证明被告人王富生系市组织部任命的干部。	5.王富生个人简历表，证明被告人王富生系市组织部任命的帮扶中心副主任。	6.市总工会情况说明，证明专项帮扶资金可用于职业培训、下岗职工培训等。	7.贾某某关于培训费的说明，证明培训费下拨形式和借款形式。	8.杨某某自书说明，证明2011年前培训费使用情况，并说明无现金拨付，也无预付，也未要求培训学校返还过培训款。	9.孙某自书说明（另附孙某手工抄写以上材料1份），证明关于专项资金使用的程序。	10.扣押决定书及清单，证明本案中部分收据存根的来源。	11.复制市总工会账目内容A，说明市总工会当年给各培训学校拨付培训费的数额情况。	12.复制市总工会账目内容B，说明市总工会当年给各旗县市工会拨付培训费的数额情况。	13.复制市总工会账目内容C，说明市总工会当年给乌兰察布**、**培训学校、**培训学校、**培训学校、乌兰察布市**医院等单位拨付培训费的数额情况。	14.复制市总工会账目内容D，说明职工培训中心由李某某交回总工会财务部门20万元。	以上四份复制笔录的内容证明：市总工会给培训学校或单位、下级工会拨付培训费均是走银行汇款形式，无现金支付形式。	15.市总工会情况说明，证明帮扶资金的使用过程和决定使用的程序。	16.李某某自书情况说明，证明本单位办公用品购置过程和决定购置的权限非财务部门。	17.李某某证明材料，证明王富生所谓自己购买办公用品一事并无理论和事实的支持。	18.市总工会情况说明，证明办公用品的购置和决定购置权限在办公室。	19.张某证明材料，证明王富生所谓自己购买办公用品一事并无理论和事实的支持。	20.王某提供的收据，证明李某某曾开出收精雕学校3万元退回培训费的收据。	21.复制的培训名单等，证明**学校2010年、2011年、2013年三年间受市总工会委托进行培训的培训方案和名单。同时复制了某某县工会列出的2010年培训人员假名单。	二、证人证言	王某询问笔录，证明给过介绍培训业务的人小数量的好处费。	三、犯罪嫌疑人的供述与辩解	1.被告人王富生讯问笔录，证明被告人王富生个人接收了退还培训款，并将部分用于个人花销；及培训开始时间及培训对象确定和培训执行的程序。	分列事实及证据：	一、王富生贪污**学校退回的15.8万元培训费的证据：	1、书证	1）市总工会情况说明，证明2008年以来，被告人王富生共交回总工会培训费34万元（涉及本起事实共交回20万元）。	2）李某某提供的说明材料，证明王富生交回市总工会共34万元（涉及本起事实共交回20万元）。	3）王富生建行卡查询明细，证明给李某某交回共22万元的银行记录。	4）王富生建行卡单据查询，证明被告人王富生给李某某交回22万元的时间和方式。	5）王富生工行卡查询明细，证明王富生通过工行卡交给李某某12万元。	6）复制市总工会账目内容，证明**学校石某某退回的14万培训费已交财务部门。	7）复制市总工会培训中心账目内容，证明培训中心将20万培训费已交总工会财务部门。	8）复制市总工会培训中心账目内容，证明被告人王富生交回到李某某处涉及五个单位退回的共20万元培训费。	9）石某某提供的收据2张，证明2013年石某某退回的20万元培训费已入单位账。	10）**学校账户查询结果，证明石某某所在的**收到的培训费情况；另辅助证明石某某提款与退回培训费的对应情况。	11）石某某提供个人笔记，证明石某某3年共退36.8万元培训费给王富生。	12）李某某自书情况说明，证明王富生交回返还培训费的情况。	13）市总工会账务复制，证明培训费拨付和收回各培训学校总数额情况。	2、证人证言	石某某询问笔录，证明各年度培训退款情况及收、退的方式。	3、犯罪嫌疑人供述和辩解	1）王富生讯问笔录(2016.5.6）,证明培训学校及部分旗县培训费使用和返还情况。	2）王富生讯问笔录(2016.6.21),证明王富生收取培训费退款的对象和数额等情况。	3）王富生询问笔录(2016.4.12),证明帮扶中心负责培训工作和财务情况。	4）王富生询问笔录(2016.4.18),证明2013年王富生现金收过培训退费。	二、王富生贪污中心医院培训退费或赞助费9万元的证据：	1、书证：	1）李某某提供的说明材料,证明王富生交回市总工会共34万元（涉及本起事实共交回6万元）。	2）复制市总工会培训中心账目内容,证明培训中心将20万培训费已交总工会财务部门。	3）复制市总工会培训中心账目内容,证明王富生交回到李某某处涉及五个单位退回的共20万元培训费。	4）医院工会账目复制,证明王富生收取了**医院工会的15万元。	5）孙某某提供的收据,证明培训中心已收到**医院6万元返还培训费。	6）孙某某的说明,证明该两张收据系一个内容，后票纠正前票。	7）孙某某情况说明,证明王富生以总工会名义要求**医院返还资金。	8）李某某自书情况说明,证明王富生交回返还培训费的情况。	2、证人证言	1）孙某某询问笔录2份	证明**医院工会返还给王富生共15万元；培训中心虽然开了收据，但孙某某未实际交款，可认为是之前王富生收款后又将部分款（6万元）交回单位。	2）吴某自书的情况说明，证明王富生收取了**医院工会的15万元培训返还款和赞助费。	3、犯罪嫌疑人供述和辩解	王富生讯问笔录2份，证明收据中部分涉案款的来源、数额、去向等情况；及王富生收取培训费退款的对象和数额等情况。	三、王富生贪污某某旗工会2万元培训退费的证据：	1、书证：	1）孙某补充情况说明，证明某某旗所退的培训费由王富生收走。	2）复制某某旗工会账目，证明某某旗工会将2万元培训费返还了市总工会。	3）额某自书情况说明，证明某某旗的培训费2万元退给了市总工会。	4）刘某甲自书情况说明，证明某某旗返还的2万元交给了市总工会孙某，王富生出具了收据。	5）刘某甲补充说明，证明某某旗工会退回的2万元培训费是刘某甲放到孙某办公桌上，王富生给出具了收据。	6）刘某乙自书情况说明，证明某某旗工会退回的2万元培训费放到孙某办公桌上，王富生给出具了收据。	7）刘某乙补充说明，证明关于退培训费收据上公章的问题。	8）石某某补充说明材料，证明石某某根据王富生的要求开出对某某和某某旗工会的收据。	2、证人证言	1）石某某询问笔录，证明未实际收某某旗、某某工会的培训费，但根据王富生的要求，开过两张共4万元的收据。	2）孙某询问笔录，证明某某旗退的2万元最终是王富生收取的。	3、犯罪嫌疑人供述和辩解	王富生讯问笔录，证明收据中部分涉案款的来源、数额、去向等情况及王富生收取培训费退款的对象和数额等情况。	四、王富生贪污某某县工会2万元培训退费的证据：	1、书证	1）某某县工会账目复制，证明某某工会已实际交回2万元培训费。	2）闫某某自书证明材料，证明某某县工会交回的2万元培训费由王富生收取。	3）张某自书证明材料，证明某某工会退回的2万元由王富生收取。	4）史某某自书证明材料，证明某某工会交给王富生2万元培训费的过程。	5）石某某补充说明材料，证明石某某根据王富生的要求开出收某某和某某旗工会的收据。	2、证人证言	石某某询问笔录，证明未实际收某某旗、某某工会的培训费，但根据王富生的要求，出过两张共4万元的收据。	3、犯罪嫌疑人供述和辩解	王富生讯问笔录2份，证明收据中部分涉案款的来源、数额、去向等情况及王富生收取培训费退款的对象和数额等情况。	五、收取或索要王某人民币4万元（受贿）的证据：	1、书证：	1）王富生建行卡查询明细，证明王富生收取了王某共4万元人民币。	2）王富生建行卡单据查询，证明被告人王富生收取王某（精雕学校）4万元的时间和方式。	2、证人证言	1）王某询问笔录（2016.4.1），证明王某曾应王富生要求，返还培训费2万元，交给王富生。	2）王某询问笔录（2016.4.188:10-11:29），证明王某给市总工会或给王富生返款的具体原因和数额。	3）王某询问笔录（2016.4.1814:10-14:30），证明王富生和王某或其学校只有业务培训费往来及交付培训费的形式只有转账形式。	4）王某询问笔录（2016.5.30），证明培训中心曾给王某开具3万元的收据，这是用现金返给王富生的3万元。	3、犯罪嫌疑人供述和辩解	1）王富生讯问笔录（2016.5.6），证明培训学校及部分旗县培训费使用和返还情况。	2）王富生讯问笔录（2016.6.21），证明王富生收取培训费退款的对象和数额等情况。	3）王富生询问笔录（2016.4.12），证明帮扶中心负责培训工作和财务情况。	4）王富生询问笔录（2016.4.18），证明王某曾给王富生打款5000元，但实际生活中二人并无经济往来。	上述证据，经当庭举证、质证，除对被告人王富生的供述辩解及个别证人证言、书证与其他相关书证、被告人王富生当庭供述辩解、证人证言等证据相互矛盾，又无其他证据证实，不予采信外，其余证据符合证据的合法性、客观性、关联性，能够相互印证，本院全部予以确认。	被告人王富生辩护人在庭审中提供了以下证据证明自己主张的事实：	1.照片6张，证明乌兰察布市总工会设立爱心超市，被告人王富生负责收支，其中包括起诉书指控的乌兰察布市**医院赞助和帮扶资金9万元。	2.中心医院资助帮扶资金救助花名，证明王富生收取中心医院9万元另加其他来源资金共计10万元，用于医疗救助人员。	3.证人杨某某、张某某出庭作证证言，证明被告人与证人有经济往来，2011年11月杨某某归还了王富生媳妇5.8万元借款；2013年王富生夫妇向证人张某某借过3万元钱。	以上证据，经当庭举证、质证，因与本案部分证据相互矛盾又无其他证据佐证，且与本案关联性不大，不予确认。	本院认为，被告人王富生作为国家工作人员，利用职务便利，将培训单位退回的培训费或收取的赞助费非法据为己有，其行为构成贪污罪；另外被告人王富生利用职务之便，收受和索取培训学校负责人的钱财4万元，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。对公诉机关指控被告人王富生贪污金额28.8万元事实，部分予以认可。因起诉书指控被告人王富生2010收到**学校返还培训费3万元的事实，证据不足，不能认定，故对被告人王富生贪污数额认定为25.8万元。对被告人王富生2010年未收到石某某3万元的辩护意见，予以认可；辩护人对公诉机关定性的认定意见，予以支持；被告人及辩护人的其他辩护意见，理据不足，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第二项、第三百八十五条、第六十四条、第九十一条第一款、第九十三条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条之规定，判决如下：	一、被告人王富生犯贪污罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币20万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币30万元。	（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二0一六年四月十八日起至二0一九年十月十七日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳）。	二、对被告人王富生贪污和受贿违法所得共计人民币29.8万元依法予以追缴。	如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。	审 判 长  李彩萍	审 判 员  路晓燕	人民陪审员  张志辉	二〇一七年二月二十二日	书 记 员  宋秀荣	适用法律条款：	《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财务的，是贪污罪。	受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财产的，以贪污论。	第三百八十三条第一款第二项：贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。	第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。	国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。	第九十一条本法所称公共财产，是指下列财产：	(一)国有财产;	(二)劳动群众集体所有的财产;	(三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。	在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。	第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。	国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公	司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。	第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。	《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。	贪污或者受贿数额在一万元以上不满三万元的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；	（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；	（二）曾因故意犯罪受过刑事追究的；	（三）赃款赃物用于非法活动的；	（四）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；	（五）造成恶劣或者其他严重后果的。	第二条：贪污或受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。	第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。	对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。