.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}河北省遵化市人民法院民事判决书（2017）冀0281民初5966号原告：周素敏，女，1972年3月26日出生，汉族，居民，现住遵化市。委托代理人：王会军。被告：遵化市遵化镇胜利村村民委员会。法定代表人：田雨。委托代理人：郝树江。被告：湛秀清，男，1953年6月3日出生，汉族，农民，现住遵化市。原告周素敏与被告遵化市遵化镇胜利村村民委员会（以下简称胜利村委会）、湛秀清民间借贷纠纷一案，本院于2017年11月7日立案受理后，依法由审判员王海东、书记员张超慧适用简易程序于2017年12月20日公开开庭进行了审理。原告委托代理人王会军、被告法定代表人田雨及委托代理人郝树江到庭参加了诉讼，被告湛秀清经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周素敏诉称：被告胜利村委会因资金短缺于2013年2月6日向徐保军借款本金100万元，双方签订借贷款合同一份；2013年4月1日，被告胜利村委会再次向徐保军借款本金40万元，双方再次签订借贷款合同一份；第二被告湛秀清对这些借款承担保证责任；此后徐保军将债权转让给原告周素敏，故起诉要求被告胜利村委会、湛秀清连带偿还借款本金140万元，并按月息5%给付借款利息。被告遵化市遵化镇胜利村村民委员会辩称：原告所诉既无事实依据也无法律依据。请法院驳回对胜利村民委员会的诉请。一、原告所诉无事实依据，1、根据原告所提供的借据，胜利村委会因安置楼的装修和土地手续过户向原告借款140万元，但实际该两种情形均不存在，安置楼是每个村民应该享有每人30平方米，胜利村委会与唐山华远房地产开发有限公司签订的城中村改造协议明确约定安置楼分配给每个村民时已经进行了装修，被安置的村民已经能够进行入住，显然安置楼装修的理由不存在，土地手续过户也不具有真实性，胜利村委会与唐山华远房地产开发有限公司签订的协议中已经明确约定房地产公司自己办理土地手续，且唐山华远房地产有限公司已经自行办理了土地手续。2、原告系由唐山大旺房地产开发有限公司徐宝军处转得债权，因胜利村被开发土地的开发商系唐山华远有限公司，故唐山大旺房地产有限公司徐宝军向村委会出借现金不符合事实和逻辑。二、原告所诉没有法律依据，1、依据《合同法》第八十条规定，胜利村委会在原告起诉前从未得到过债权转让的通知，故该笔债权的转让不应该对胜利村委会发生法律效力；2、胜利村委会从未与徐宝军签订过任何借据或借条，该140万元的借款也未用于村委会，更未进入村委会的账目之中，根据权利义务对等原则，村委会在没有得到分文的情况下，原告要求村委会偿还没有法律依据；3、原告提交的欠条、借据上面虽然加盖了胜利村委会的公章，但是该欠条和借据违反了村民组织法第二十四条规定，应依法认定该欠条和借据不应具备法律效力；4、借条欠据中的胜利村委会公章系当事人私刻而成，应由私刻公章的行为人个人承担法律责任。原告为支持其主张向本院提交以下证据：证据一、2017年1月23日原债权人徐保军向胜利村村委会及村主任田雨以EMS快递形式，书面通知债权转让事宜的债权转让通知书复印件一份及快递单一张，证明债权转让事宜已经通知了被告村委会。证据二、被告向原债权人徐宝军借款40万元的借款合同书及借据各一份，被告村委会向徐宝军借款100万元的借款合同书及借据各一份，证实被告村委会两次共向徐宝军借款140万元本金的事实及利息的约定。证据三、2013年2月4日借款之前被告村委会代表会议记录一份，证实被告内部对于向徐宝军借款进行了讨论并通过。被告胜利村委会质证认为：关于证据一，我方没有收到过该份快递，也就是说原告的债权转让义务尚未完成，2、该份债权转让通知书尚欠必要形式，缺少债权转让协议书，即达成债权转让协议书后才能实现债权转让；3、债权转让通知书应提交原件，现原告提交的通知书中的徐宝军签名及手印均为复印件，无法核实是否为徐宝军本人出具，我方认为原告的债权转让的事宜尚未完毕，需原告方继续提供相关证据，另行提供相关的债权转让通知书原件及债权转让协议的相关内容。关于证据二、我方对两份借款合同书的形式不予认可，第一页和第二页颜色不一样，黄色是人为熏制的，显得时间久远一些；2、按照40万元的合同约定，应该由村委会另外出具收据，如原告觉得完成了合同履行义务，我方认为原告手中应该有现金收据，希望原告提交法庭；3、按照原告提交的100万元借款合同约定，必须经过两委两议会，原告认为该100万元已经给付完毕，原告应该提交两委两议会的会议记录；4、短期借款合同当中的抵押物为北排西头西门一至六层，但事实上抵押物是不存在的；5、胜利村委会的公章早在2012年9月14日在镇政府和公安机关进行了相关的备案和更换，原胜利村委会公章已当场销毁，所以出现在借款合同和借据上的公章系他人私自刻制而成，那么就不应该由村委会承担法律责任；6、村委会没有得到该两笔借款中的钱，没有进入到村委会账目中的借款就应该由行为人即得到该笔借款的人进行清偿，如此大额的现金交易显然不符合常理，应该由原告方提供相关的转账凭证和银行流水，用以查明到底谁得到了该140万元的款项。关于证据三、1、原告提供代表会议的原件不符合逻辑，因为村民代表或村委会开会的记录保存应该是在村委会，湛秀清提供给原告的是两委会议记录原件，显然违背了村民组织法的相关规定，在程序上是不符合逻辑的；2、胜利村委会的公章是假的，在2012年9月14日该公章已经销毁不存在了，这个公章肯定是假的，他人私自刻制的；3、既然召开两委会，就不应该在村长家开，不符合正常思维；4、会议记录上面村民代表及支部书记的签字均是假的，有的人的签名根本不是村民代表，是冒充签字的。原告提交的该份证据是为了证明100万元借款合同中约定的需要经村两委同意，但是通过上述质证意见足以证明该会议记录是假的，村委会根本没有召开过此次会议。被告胜利村委会为支持其主张提交以下证据：证据一、遵化镇人民政府于2017年12月7日出具的书面证明一份，证明遵化镇人民政府在2012年9月14日经胜利村委会要求，与胜利村委会工作人员共同到公安局对原胜利村委会的公章进行销毁和重新刻制，原来没有数字的公章变成了具有数字代码的公章，且该公章自2012年9月12日一直在遵化镇人民政府保管并使用至今，需要使用时需到镇政府加盖，个人不能拿走，胜利村委会有理由相信原告提交的证据中的公章系他人私自刻制，关于现在公章的样本，请法庭向原告出示今天庭前提交的本案中田雨为胜利村委会法定代表人的证明。原告质证认为：对镇政府的证明有异议，1、2012年9月份提出更换印章的原因、人员，以及镇政府派何人与遵化市公安局哪个部门进行的沟通均没有说清；2、被告之意是2012年9月14日之后原告提供的借款合同等村委会印章不再使用，说明该印章为村委会使用或者曾经使用过，并不是个人私刻印章；3、该证明中并没有写明原公章当场销毁，不排除村委会持原公章和现有公章共同使用的问题；4、该证明中写明原公章同时废止，但并没有以任何形式向社会公告，社会上的不特定人包括原告及徐宝军在内毫不知情；5、新刻有数字代码印章并未证明自2012年9月14日起一直在镇政府保管；6、湛秀清为我方加盖的村委会公章是否真实不影响借款合同的法律效力及村委会的还款责任。对村委会法定代表人证明的真实性没有异议，但不能证明被告的主张，与本案没有关联性。被告湛秀清未进行答辩，亦未提交相关证据。本院当庭出示2017年12月6日对湛秀清制作的问话笔录。经质证，原告认为：对证据的真实性关联性认可。证明我方向村委会出借140万元的真实性，也证明了该款项用于村委会开支，是由于村委会领导班子的更替，对前账不予认可才导致本案的发生，不论哪一届领导班子，其以村委会的名义对外实施的法律行为，对村委会均产生法律效力，不能因为领导班子的更换而不予认可，同时湛秀清表示由其偿还，我方认为是对该笔债务的担保，不免除村委会的还款义务，同时湛秀清个人负连带偿还义务。经质证，被告胜利村委会认为：湛秀清的陈述是与原告恶意串通好的，1、湛秀清称是2012年腊月借的140万元，但实际上原告提供的借据是两份，一份是2月份的一份是4月份的，4月份的肯定不是腊月；2、湛秀清称140万元全部用于村委会杂项开支，那么作为村主任来讲，借钱为了村里的开支为何不入账；3、关于该笔140万元的偿还主体，湛秀清认可由其一人偿还，理由为一未入账，二村里新任村领导不认账，显然该笔钱是湛秀清个人花了，村委会没有义务为其偿还，没有偿还责任。经审理查明：2013年2月4日被告遵化市遵化镇胜利村村民委员会在村长家召开两委代表会，会议主要内容有：”二、现我村急需补偿款。因开放商（华远）资金没有到位，用我村村民安置楼×××门一至四层约1800㎡做抵押，向徐保军借款1500000万元正。（壹佰伍拾万元整）借息5分。期限6个月。到期后连本带利由村委会积极还清。如还款不到位，此楼房1800㎡归徐保军所有，抵顶借款本金。此款项用于青苗补偿，村民代表及两委干部开支。”。2013年2月5日，时任被告遵化市遵化镇胜利村村民委员会主任之职的被告湛秀清为徐保军出具借条一张，内容为：”借条今有胜利村委会向唐山大旺房地产开发公司徐保军借款100.0000万元，计壹佰万元整。经手人胜利村主任湛秀清2013、2、5”，在该借条上加盖有被告遵化市遵化镇胜利村村民委员会公章。2013年2月6日，徐保军与被告遵化市遵化镇胜利村村民委员会签订短期借款合同书一份，主要内容为：”短期借贷款合同书贷款方：遵化市×××村徐保军（以下简称甲方）借款方：遵化市城关镇胜利村村民委员会（以下简称乙方）因春节临近，乙方两委会急需为村民做实事，发放春节福利待遇......由甲方借得贷款100万元，借款期为半年......一、借款时间和数额及归还期限1、借款时间和数额，乙方由2013年2月6日，经朋友介绍由甲方有偿借得现金壹佰万元（100万元），商定归还日期为陆个月。到期乙方还不上，借款合同继续有效，视为不定期借款，甲方有权随时索要。2、借款形式和交接贷款办法是：按借贷合同规定数额和时间，乙方给甲方另外开据现金借据为准，并盖有村委会印章和法人签字为凭证，与本合同附后一式存放以备作凭。3、借款利率，100万元的借贷利率是月息利率5分，也就是月息5%。合同到期一并计入本金付清，如果借款合同到期，乙方抵赖拒不归还，超过合同规定还款对应日期15日，双方约定要统一加罚利息总额的50%违约金，作为乙方延误甲方损失的补偿。如果是借款方为违约还款达到一年，超过双倍期限的对应日，就加罚利息总额的百分之百作为乙方违约责任、延误甲方损失的补偿。如果到期还是不能归还借款本金和利息，超过合同规定的两个时限，乙方情愿将借款合同规定的抵押物无条件地归属于甲方所有，由甲方任意转卖，随便销售，乙方绝无怨言和组织行为，还必须主动为甲方提供未办齐的抵押物手续，帮助甲方无条件变卖抵押物，办完为止。二、借贷款的抵押物品。1、通过甲乙双方自愿，乙方向甲方借款100万元，用回迁房B区村民安置楼北排西头西门1-5层共计约1800平米，作于100万元的借款抵押。......利息之前，不准乙方动用，只有在乙方按期归还借款本金利息之后，方准启用，如果按合同规定超期拖欠，超过合同规定期限一倍以上，达到1年零15日后，本合同规定的抵押物乙方情愿划归甲方所有，并允许甲方任意处置抵押物。如果因此乙方违约行为造成另外损失，都由乙方自负，甲方有权继续索赔。2、借贷款合同是双方自愿的，数额较大。乙方必须慎重考虑手续齐全完备，要有村两委两议会为借款事宜的专项会议记录，两委两议会要签字按手印，村委会盖章生效，复印件也行，但要盖红章，留做甲方存押。乙方一旦违约，甲方就按合同执行，乙方抵押物自借款合同生效后，到归还借款本息之前，所有权已经转交给甲方接管持有，但合同没有到最后违约还款，甲方也没有处置权只有保管权和控制权，只有在借款方违约归还借款期限超过1倍，达到1年零15日后，甲方才可行使合同规定的抵押物处置权，甲方可以任意变卖或拥有，乙方在没有还清借款本息前，没有动用和分配抵押物的任何权利。超过1年零15日不能归还，乙方自然放弃抵押物，尽归甲方所有，永远抵账归甲方所有。3、此楼还没有装修，允许乙方装修，以装修完毕为准。三、违约责任。甲乙双方承认，如上述条款双方如有一方违约，要赔偿对方一切经济损失的两倍罚款，确立合同后，甲方款项立即到位，乙方在接款前，所有抵押手续齐全，当时兑现，由甲方清点接收，款走转账、转卡，卡面见款对数后，将借款收据再交与甲方为准。甲方：遵化市西三里乡东三里村法人代表：徐保军（签名并按指印）身份证号×××电话号码155XX****XX乙方：遵化市城关镇胜利村村民委员会（加盖公章）法人代表：湛秀清（签名并按指印）身份证号×××详细地址：胜利村村委会电话号码：138XXXXXXX****3年2月6日”2013年4月1日，徐保军与被告遵化市遵化镇胜利村村民委员会签订短期借款合同书一份，主要内容为：”贷款方：遵化市西三里乡东三里村徐保军（以下简称甲方）借款方：遵化市城关镇胜利村村民委员会（以下简称乙方）一、借款时间和数额及归还期限：1、借款的时间和数额，乙方由2013年4月1日，由甲方有偿借得现金人民币肆拾万元（400000元）。2、借款期限为肆个月，由借款之日起至4个月的对应日为准，到期务必归还。到期乙方还不上的，借款合同继续有效，视为不定期借款，甲方有权随时索要。3、借款的交接款办法是：按借款合同规定的数额和时间，乙方给甲方另外开据现金借据为准，并盖有村委会印章和法人签字为凭证，与本合同一式存放以备作凭。4、借款利率，借款利息是月息利率5%，也就是月息5分，甲方在付贷款本金时扣清40万本金的利息，4个月8万元，剩余32万本金付给乙方。合同到期后立即付清本金。如果借款合同到期，超过合同规定还款对应日15天，双方约定要统一加罚利息总额的50%违约金，作为乙方延误甲方损失的补偿，如果是甲方还款日期违约超过一年的对应日15天，就加罚利息总额的100%作为违约责任延误甲方损失补偿。如果还是到期不能归还，超过1年对应日的15日，甲方有权拍卖乙方的抵押物品及不动产。直至还清本息为止。二、借贷的抵压物品。1、乙方向甲方借款肆拾万元，用回迁房B区村民安置楼北排西头西门六层4户约叁佰平方米，作为借款抵押，如果到期拒不归还，甲方有权拍卖抵押楼房或甲方所有，乙方无条件地给甲方办理各种手续，至办完为止。2、此借款协议的借款抵押条件未尽事宜和条件皆同于甲乙双方于2013年2月6日100万借款合同第二项第1-3款规定，照搬执行，有同等法律效力。三、违约责任。如上述条款双方有一方违约，要赔偿对方一切经济损失两倍罚款，确立合同后，甲方款项立即到位，乙方在接款前，所有抵押手续齐全，当时兑现，由甲方点清接收后，立即付款给乙方，转账或现金，当面点清对数，经中证人当面清点后，乙方将借据，当面交与甲方为准。甲方：遵化市西三里乡东三里村徐保军大人代表签字：身份证号：×××电话号码：155XX****XX乙方：遵化市城关镇胜利村村民委员会法人代表签字:湛秀清身份证号×××电话号码：138XX****XX中证人签字：李树义2013年4月1日”2013年4月5日，被告遵化市遵化镇胜利村村民委员会为徐保军出具借据一张，主要内容为：”借据借款人遵化市遵化镇胜利村村民委员会，因筹备村民安置楼装修和土地手续过户需用资金，但村委会资金短缺，经村两委会研究决定，二次向东三里村徐宝军借款，人民币大写肆拾万元整，（小写：400000.00元）。借款期限自2013年4月5日至2013年8月5日止。到期日借款人胜利村委员会一次性偿还借款。以上借款由李树义自愿为遵化市遵化镇胜利村村民委员会提供保证担保，并承担连带保证责任。借款人：遵化市遵化镇胜利村村民委员会（加盖公章）村委会主任：湛秀清（签名并捺印）身份证号：×××借款保证人：李树义（签名并捺印）身份证号码：×××2013年04月05日”2017年9月30日，徐保军向遵化市胜利村村民委员会邮寄债权转让通知书一份，主要内容为：”债权转移通知书遵化市胜利村村民委员会:贵委员会于2013年共计向徐保军借款本金140万元，月息为5%，徐保军如约提供提供了全部借款本金，但是你没有及时按期足额还款，徐保军及时多次向贵委员会和担保人进行催要未果，现你拖欠大量借款本息没有偿还。现徐保军已经将上述债权以及其从权利（包括本息、对担保人的权利等）全部转移给周素敏，此后请向周素敏偿还借款本息等款项，特此通知。徐保军（签名并捺印）2017年9月30日”。2017年12月7日，遵化镇人民政府出具证明一份，内容为：”证明遵化市遵化镇胜利村委会所用的公章，胜利村村委会于2012年9月14日向遵化市遵化镇政府提出予以更换，为此，遵化镇政府派工作人员与村委会人员共同到遵化市公安局进行备案后重新刻印带有数字代码的遵化市遵化镇胜利村村委会公章，原公章同时废止，现有数字代码的胜利村村委会章仍保管于遵化镇政府。特此证明。证明单位:遵化市镇人民政府（加盖遵化市遵化镇人民政府印章）2017年12月7日”。本院认为：被告湛秀清作为时任被告胜利村委员会主任，系被告胜利村民委员会法定代表人，与徐保军于2013年2月6日、2013年4月1日订立的短期借款合同及于2013年2月5日、2013年4月5日为徐保军出具的借据，均有湛秀清的签名、捺印并加盖被告胜利村委会的印章，被告胜利村委会提交的证据不足以证实徐保军作为相对人知道或者应当知道时任胜利村委会的法定代表人湛秀清超越权限与其订立的借款合同，故被告湛秀清的代表行为有效。被告湛秀清在审理过程中表示自愿偿还被告胜利村委会此借徐保军的款项，应视为其愿对被告胜利村委会向徐保军借款承担共同偿还责任，本院予以确认。结合被告胜利村村委会与徐保军于2013年4月1日订立的短期借贷款合同书中借款利率一项，徐保军在付贷款本金时扣清40万本金的利息，四个月8万元，剩余32万元本金付给被告胜利村委会，应当将徐保军实际出借的金额32万元认定为本金。因徐保军与被告胜利村委会约定的利率超过年利率24%，超过部分本院不予支持。徐保军作为债权人将权利转让给原告周素敏，该转让并不违反法律规定，且徐保军将转让债权通知书于2017年10月27日向被告胜利村委会法定代表人田雨进行了邮寄，该转让对被告胜利村委会发生效力。依照《中华人民共和国合同法》第五十条、第七十九条、第八十条、第一百九十六条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条、第二十四条、《中华人民共和国民法通则》第八十七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、第二十七条、第三十条之规定，判决如下：一、由被告湛秀清、被告遵化市遵化镇胜利村村民委员会于本判决生效后十日内连带偿还原告周素敏借款132万元，并自2013年2月5日起至款项清偿之日止，以100万元为基数按年利率24%支付资金占用期间的利息；自2013年4月5日起至款项清偿之日止，以32万元为基数按年利率24%支付资金占用期间的利息。二、驳回原告周素敏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17400元，减半收取8700元，保全费5000元，共计13700元，由原告周素敏负担783元，由被告湛秀清、被告遵化市遵化镇胜利村村民委员连带负担12917元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审判员王海东二○一八年二月二十八日法官助理孙丽杰书记员张超慧