云南省富民县人民法院刑 事 判 决 书（2017）云0124刑初1号公诉机关云南省富民县人民检察院。被告人：屠艳琼，女，1989年9月12日生，云南省富民县人。2016年10月22日因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪被富民县公安局刑事拘留，同年11月13日因涉嫌受贿罪被富民县公安局刑事拘留，同月21日被富民县公安局取保候审。被告人：李佳星，女，1989年9月20日生，云南省富民县人。2016年10月22日因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪被富民县公安局刑事拘留，同年11月13日因涉嫌受贿罪被富民县公安局刑事拘留，同月21日被富民县公安局取保候审。云南省富民县人民检察院以富检公诉刑诉（2016）203号起诉书指控被告人屠艳琼、李佳星犯受贿罪于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2017年1月18日公开开庭审理了本案。富民县人民检察院指派检察员谢旻出庭支持公诉，被告人屠艳琼、李佳星到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2016年7月1日至2016年9月30日，被告人屠艳琼、李佳星在担任富民县公安局城关派出所辅警期间，利用职务上的便利，违规为汤某某（另案处理）办理临时居住证1670份，并收受汤某某所送好处费人民币167500元，屠艳琼分得人民币85700元、李佳星分得人民币81800元。针对上述指控事实，公诉机关当庭出示并宣读了相关书证及到案情况说明、证人汤某某、黄某某等人的证言、被告人屠艳琼、李佳星的供述等证据。公诉机关认为，被告人屠艳琼、李佳星的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，请依法判处。被告人屠艳琼、李佳星对被指控的犯罪事实供认不讳，要求从轻处理。经审理查明：被告人屠艳琼、李佳星分别于2012年2月、2014年6月起在富民县公安局城关派出所担任辅警工作，其中参与办理临时居住证工作。2016年6月，被告人屠艳琼在处理汤某某（另案处理）的一份未通过审核的临时居住证后与汤某某认识，并留下联系方式。同月的一天，汤某某在与被告人屠艳琼的微信聊天中提出，要求被告人屠艳琼为其办理不符合要求的临时身份证，并讲好每办一份给被告人屠艳琼人民币100元好处费，其中，有犯罪记录的，每办一份，给好处费200元。被告人屠艳琼遂与被告人李佳星商量后，二被告人便擅自违反规定为汤某某办理不符合要求的临时身份证1670份。通过微信、支付宝转帐的方式，二被告人共收受汤某某人民币167500元。其中，被告人屠艳琼分得人民币85700元，被告人李佳星分得人民币81800元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1、书证户籍证明：证实二被告人的年龄及身份情况。劳动合同书、关于劳动合同中断的说明、富民县公安局退工通知书、城关派出所关于呈请将两名劳务派遣制辅警人员进行退工处理的请示：证实二被告人系富民县公安局城关派出所辅警，属劳务派遣用工，具体工作职能由城关派出所分派。2016年11月1日已被退工。到案情况说明：证实二被告人的到案经过。委托技术协助书、电子证据检查工作记录、情况说明、协助查询存款通知书、汤某某与屠艳琼微信转账记录、屠艳琼通过支付宝转账给李佳星的统计表、屠艳琼转账给李佳星的记录：证实2016年10月31日，富民县公安局民警对汤某某的手机进行电子证据检查，并对手机内的电子数据予以提取，交易金额的笔数及金额与汤某某和屠艳琼的微信转账记录相互吻合，且与汤某某、屠艳琼就办证价格相互商量的情况一致；此外，情况说明证实屠艳琼于2016年7月26日至8月30日，通过支付宝转账给李佳星人民币19400元，通过微信转账给李佳星人民币62400元。扣押决定书、扣押财物文件清单、人民检察院扣押涉案款项专用收据（附照片）：证实富民县人民检察院依法扣押涉案款人民币167500元的情况。调取证据通知书及回执、材料：证实侦察机关依法向中国移动富民分公司调取屠艳琼、李佳星、汤某某的手机号码登记信息。其中，1388846****的号码为屠艳琼使用，1388826****的号码为李佳星使用，1878814****的号码为汤某某使用。城关派出所辅警管理办法、城关派出所社区中队协警管理规定及工作职责、城关派出所社区中队协警考核办法：证实派出所辅警协助民警开展户籍管理等相关公安工作。协警负责协助民警做好非涉密、涉法的文字、报表、办证等文职岗位工作和便民利民服务工作（如协助开展出租房流动人口管理、办理发放《昆明市临时居住证》等工作）昆明市居住证管理规定：证实申领临时居住证需要提交居民身份证或者户籍证明、近期半寸免冠照片两张、居住处所证明材料。2、证人证言汤某某证实：我代办车辆过户，主要针对昆明地区以外的，想要把车落户在昆明的客户，一般情况下是他们来找我代办落户，我帮他们把整个手续在车管所办全，我从中收取一道手续费，落户在昆明必须有昆明户口或者具有昆明临时居住证的人，而找我落户的客户大多数不具备这个条件，我就帮他们办理昆明地区的临时居住证帮他们落户在昆明，收取100-150元的手续费，个别收取200元。正常情况下办理临时居住证需要本人的身份证、本人照片、你所租住的房屋房东开具的证明到住所地派出所办理即可，一般情况下是一至两个星期就可以办好了。大概是今年的6月份，我帮外地的一个客户代办车辆过户手续，当时这个客户给我的居住证拿去车管所不能办理，办理的人说审核没有通过是因为临时居住证上的照片不合格，被退证了，我当时看这个临时居住证是富民县公安局城关派出所办理的，我就拿着这个居住证和客户的身份证来富民城关派出所，当时办证的民警说：“你们办的这个证用不了”，当时她答复我：“等我帮你查查是什么情况”，之后她告诉我说“是照片不合格，审核没通过，我帮你处理一下，你过几天再过来看看”。大概过了两、三天我来找到办证的警官，她见到我就说：“之前的那个证已经处理好了，说完就给我一个临时居住证”，我拿到证后跟她说：“我手上有些专州来昆明办理车辆过户手续的要提供暂住证，看看你们能不能帮我办几个，可以给你们点好处”。说完我就问她要了她的电话号码，我回到昆明后就加了她的微信，我的微信名是“谈谈的相知甜甜的回忆”她的微信名是“一瞬间”，我先跟她介绍了自己说是今天来找她办证的人，之后就请她帮我办暂住证，给她好处费，她先是要每个150元，最后商定每个100元，我通过微信发需要办理的客户的身份证照片给她，她办好后会把暂住证的编号通过微信发给我，这样我就可以拿着这个暂住证编号去代办车辆过户。我们商定当天结算，办了多少证我就通过微信转账把钱打给她。2016年7月1日到9月30日，微信名“一瞬间”的人帮我办理了1600多份临时居住证，具体数字我记不清了，我通过微信一共支付了十五六万元的好处费给微信名“一瞬间”的人。黄某某的证实：按照正规程序办理临时居住证不需要收费，需要办证人亲自到场，并提供租房协议或租房合同，房屋出租方和承租方的身份证复印件才能办理。平时就是我们正式警察安排协警具体办理临时居住证等工作。3、被告人的供述屠艳琼供述：我是和富民县翔鹏人力资源公司签订合同，合同签过三四次，具体记不得了，我从2012年一直在富民县公安局城关派出所社区中队上班，工资是正常领着，一直到现在。我的工作是从李某某调走后一直是由黄某某安排。我到富民县公安局城关派出所工作，地点在城关派出所里面，2016年1月，我们搬到永二村委会永二警务室上班。我以前是跟着社区民警李某某工作，李某某调到富民县公安局治安大队后，我的工作由黄某某安排，主要干交通辅警的工作，另外，有人来办理居住证，我就帮他们办理临时办居住证，信息录入这一块工作我们也可以做。从我进入富民县公安局城关派出所上班开始，就办理临时居住证。正式民警的工作我们都会做，他们口头授权给我们，他们的事情我们都可以做。我具体负责社区交通管理、帮群众办理临时居住证，把其他民警采集的信息录入公安网络专用信息平台，维护平台里面的信息。这些都是由中队长黄某某授权给我做。办理临时居住证是需要房东及本人身份证复印件、双方签订的租房协议，如果是购房用，还需要购房合同，材料齐全后，用正式社区民警的警号进入警务综合平台，把要办证人的信息录入警务综合平台，录好再用城关派出所户籍民警郑某某的警号进入警务综合平台申请办理临时居住证，保存以后就上传到富民县公安局治安大队系统，由治安大队民警审核上传到昆明市公安局治安支队审批、制证，20天至30天后，我们协警或民警就可以去拿证，然后发给申请办证人。2016年4月或5月，具体时间记不得，中队长黄某某安排我们帮一个叫“薛总”的昆明人办理了一批临时居住证，其中有一份照片不合格，审核未通过，李某某就来我们办公室问，后来我们重新处理后，过了四五天他又来办理临时居住证，是我帮他办的，他叫我留个电话号码给他，我就把我们社区中队永二警务室的号码给他，他说座机不好联系叫把我的手机号码给他，开始我还不想留给他，在他的强烈要求下我就把我的手机号码1388846****给他，他就走了。过了几天他就在微信里加我，我也就加了他，我们就开始在微信里聊天，就这样认识了。在聊天中，他要求我帮他违规办理临时居住证，我和李佳星商量后同意以一百元一份的好处费帮他办理。刚开始是有犯罪记录的我们都不办，后来李某某说有犯罪记录的可以加钱，我又和李佳星商量，李佳星说要是犯罪记录小、不严重、犯罪记录离办证时间远一点的，我们就可以帮他办，好处费是每份二百元。具体的办证过程是李某某通过微信把要办临时居住证人员的身份证照片发给我，我将一部份转发给李佳星，我们两人一起办，李佳星办好后用微信发给我，我就把我和李佳星办好的一起转发给李某某。因为李某某办证不要求打印临时居住证证明，直接将照片发给他就可以了。我和李某某商量好，这些临时居住证办好后，李某某通过微信转账的方式把办证的好处费给我，我就将一半的钱通过微信和支付宝转给李佳星。有时是一天转一次，有时是二天转一次。2016年7月1日至2016年7月25日，我在收到李某某的微信转账款后，把钱提现转到我微信绑定的中国农业银行银行卡上，再从支付宝把钱转给李佳星；2016年7月26日后，我都是在李某某微信转账给我后，我再用微信转账给李佳星，就没有用支付宝转了。每次都是李某某转钱给我后，我就分一半转给李佳星。我加的李佳星的支付宝名称也是“小星星”。我们帮李某某办理临时居住证，是不符合规定的。因为按规定办理需要相应的材料，而李某某没有提供身份证复印件、租房合同等材料，仅是提供需要办证人的身份证的照片，这是用微信提供的，不符合《居住证管理条例》的规定，我和李佳星给李某某违规办证就是不符合该规定，我们都是知道的。2016年7月1日至2016年9月30日。我和李佳星商量后，共违规为李某某办理了1670多份临时居住证。经过确认，李某某通过微信转账的方式给了我167500元的违规办证好处费，每次李某某给我的好处费，我会按照所得的好处费两人各一半的约定，分给李佳星。通过支付宝和微信转账的方式，我共分给李佳星81800元好处费。我本人得到的好处费是85700元。我的微信名是“一瞬间”，使用手机号1388846****注册的，这个微信号同时还绑定了中国农业银行的银行卡，银行卡是用我的身份证开户的，户名是我的名字，银行卡的卡号我记不得。李某某的微信名是“谈谈的相知甜甜的回忆”，李佳星的微信名和支付宝的名称都是“小星星”。我和李佳星违规为李某某办理临时居住证期间，我都知道他叫李某某，包括办好证后，我用快递寄给他时，收件人是李某某。直到案发后，我才知道他还有一个名字是“汤某某”。李佳星供述：我们是和富民县翔鹏人力资源公司签订合同，合同签过两次，合同期限是2016年7月31日。在城关派出所上班期间都在合同期限内。2016年7月31日后一直到现在我还在警务室上班，因合同是要统一签订。我在永二警务室的工作是办理临时居住证、常住人口信息维护工作，我的工作是跟着中队长黄某某，他口头授权给我具体工作，因为工作比较踏实，对我比较放心，我们做的工作他有时看都不看就上报。办理临时居住证是需要房东及本人身份证复印件、双方签订的租房协议，我先是用正式社区民警的警号进入警务综合平台，把要办证人的信息录入警务综合平台，录好再用城关派出所户籍民警郑某某的警号进入警务综合平台申请办理临时居住证，然后警务综合平台上报富民县公安局治安大队，由治安大队民警审核后上报到昆明市公安局治安支队，由他们审核、制证，20多天后返回到富民县公安局治安大队，由我们协警或民警去拿，然后发给申请办证人。每一个正式民警都可以口头授权给我们。我到警务室工作由黄某某中队长口头授权给我，以后他就教我如何按照程序做他的工作或我们职责范围内的工作。2016年6月中旬，屠艳琼跟我说李某某来警务室找她，要我帮她办理临时居住证，并且说给我们一百元钱办理一个临时居住证，如果有前科的是二百元办一份，由李某某提供办证的身份证图片，每一次以微信的方式转发给屠艳琼，然后屠艳琼再把一部分图片转发给我，由我们两个办理。屠艳琼和李某某具体是怎么谈的，我不是很清楚，给哪些人办都是屠艳琼发给我。屠艳琼跟我说李某某要办临时居住证，给我们一百元钱办一个临时居住证，当时我觉得有风险，我们两个就想，最后就决定用黄某某教我们的那种方法，录入警务综合平台后三个月就把它删掉，这样风险小点，就这样我从2016年7月初开始到9月30日每天帮他办，除了节假日。据我回忆，7月份前就和屠艳琼商量给李某某办证的事，我具体参与办证的时间大概是7月25日左右开始的。2016年7月1日至2016年9月30日，我和屠艳琼为李某某违规办理了1670多份临时居住证，经过我和屠艳琼的共同反复核对，确认我个人收到的好处费共计人民币81800元，这些好处费是屠艳琼通过支付宝和微信转给我的，其中用支付宝转了19400元，扣除手续费，我实际收到了19250元，用微信转了64200元，我也实际收到64200元。我的微信名叫“小星星”，是用手机号码1388826****注册的，我的微信绑定的是我的农业银行卡，卡号记不得，是用我的身份证开的户，开户行是富民县农业银行城关支行，户名是我本人。我在永二警务室见过李某某一面，当时我不知道他叫什么名字，是屠艳琼后来告诉我的，也就是我们违规办证有一段时间后，我和屠艳琼寄快递时，才知道他叫李某某。案发后，我又才知道，李某某还有一个名字叫汤某某。4、检查笔录及照片：证实侦查机关从屠艳琼的办公桌处查获违规办理尚未邮寄的临时居住证444张。5、电子数据（1）汤某某的聊天记录：证实经数据恢复，汤某某聊天记录中转账数据与侦查机关提取书证内容一致。（2）被告人屠艳琼的微信记录：证实屠艳琼向李佳星微信转账的情况。上述证据均经庭审举证、质证，来源合法，内容客观真实，与本案事实相关联，且能相互印证，本院予以确认，作为本案的定案依据。综上所述，本院认为：被告人屠艳琼、李佳星身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人人民币167500元，其行为均已构成受贿罪。公诉机关的指控事实及罪名成立。其中，被告人屠艳琼分得人民币85700元，被告人李佳星分得人民币81800元。二被告人到案后均能如实供述其犯罪事实，且主动退交赃款，认罪态度较好，具有坦白情节，依法可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人屠艳琼犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金限判决生效后30日内缴纳）。二、被告人李佳星犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金限判决生效后30日内缴纳）。三、赃款人民币167500元予以没收。四、涉案物品手机一部予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘跃云人民陪审员  杨 明人民陪审员  李红仙二〇一七年二月十三日书 记 员  陈红娇