湖南省祁阳县人民法院民 事 判 决 书（2016）湘1121民初2766号原告：湖南新华京师大房地产开发有限责任公司，住所地，祁阳县浯溪街道办事处新埠头村六组浯溪水电站营地。法定代表人：赫保山，该公司董事长。委托诉讼代理人：曾秀娟，北京德恒（长沙）律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐铁章，湖南金浯律师事务所律师。被告：彭腊秀，女，1968年12月5日出生，汉族，住祁阳县。委托诉讼代理人：何名盛，湖南博大律师事务所律师。原告湖南新华京师大房地产开发有限责任公司（以下简称京师大公司）与被告彭腊秀劳动争议纠纷一案，本院于2016年11月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告京师大公司的委托诉讼代理人曾秀娟、唐铁章，被告彭腊秀及其委托诉讼代理人何名盛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。京师大公司不服祁阳县劳动争议仲裁委员会祁劳仲字（2016）第14号仲裁裁决书，向本院提出诉讼请求：1、对支付彭腊秀未签订劳动合同的双倍工资差额19800元不予支持；2、对支付彭腊秀解除劳动关系的经济补偿金10800元不予支持；3、对支付彭腊秀带薪年休假工资6207元不予支持；4、对支付彭腊秀失业保险金12978元不予支持；5、对支付彭腊秀基本养老保险费相应赔偿金37467元不予支持；6、对支付彭腊秀9个月年终奖2250元不予支持。事实和理由：一、裁决原告因未签订劳动合同向被告支付双倍工资及19800元，事实不清，法律适用错误。1、被告向原告主张支付因未签订劳动合同的双倍工资，该主张已过仲裁时效。2、裁决以被告离职前12个月的平均工资1800元/月作为双倍工资赔偿标准，属于事实不清、法律适用错误。二、裁决原告支付解除劳动关系经济补偿金10800元属于事实认定错误导致裁决错误。三、裁决原告支付年带薪休假工资属事实认定不清，法律适用错误。1、被告所享受年假已远超过实际享有假期。2、被告依法不应享有年假。3、裁决一并使用1800元/月作为计算标准无事实依据，而应以当年度所对应日平均工资为标准计算。4、仲裁裁决年休假工资以3倍计算错误，在原告已支付正常工资前提下，应计算2倍。四、在未查明事实的情形下，裁决原告向被告支付失业保险金事实认定不清、法律适用错误。1、原告并未解除与彭腊秀劳动合同，被告不存在失业情形，完全不存在享受失业保险的根本条件。2、假如原告解除与被告彭腊秀劳动合同，彭腊秀也未提供享有失业保险金现有要求的条件。3、裁决也无认定失业保险金的计算方式、法律依据。五、裁决被告向原告支付养老保险费用无法律依据。1、社保缴费纠纷并非仲裁、法院受理范围。2、将基本养老保险费作为赔偿金裁决支付给个人无事实、法律依据。六、裁决原告向被告支付年终奖2250元及所有工资标准以1800元/月作为计算依据无事实、法律依据。1、原告与被告并未约定年终奖、年终奖也并非法定支付范畴。2、原告给予被告3000元并不属年终奖，裁决以此为基础计算年终奖属定性错误。原告于2015年底支付3000元考虑到彭腊秀的家庭因素，且春节将至，并非公司规章制度必须给付职工，而是根据公司效益、职工个人情况所支付，属于公司自主范畴。仲裁委私自认定原告享有支付年终奖，已属干预用人单位的内部管理，极大地损害了用人单位的合法权益。七、仲裁程序违法。彭腊秀与张智二案不属法定必须合并审理情形，合并审理未经申请人与被申请人同意径直合并审理，有违程序。原告为维护自身合法权益，特提起诉讼。彭腊秀辩称：一根据劳动合同法第82条规定，原告依法应当支付被告未签订书面劳动合同的双倍工资。原告自用工之日到解除劳动合同前一直处于未与被告签订书面劳动合同的状态，故不存在超过诉讼时效；劳仲委裁决按离职前的12个月的平均工资1800元/月计算双倍工资正确；原告称被告拒签书面劳动合同完全属歪曲事实。根据劳动合同法实施条例第5条的规定，如被告不签订劳动合同，应当立即通知终止劳动合同关系，可见事实并非如此；根据2015年12月23－24日最高法院召开第八次全国法院民事商事审判工作会议纪要第1条规定：“当事人在仲裁阶段未提出超过仲裁申请期间的抗辩，劳动人事仲裁机构作出实际裁决后，当事人在诉讼阶段以超过仲裁期间为由进行抗辩的，不予支持。”二、原告未为被告交纳各项社会保险费用，根据劳动合同法第36条、37条第（三）项、第40条第（三）项、第46条第（一）、（二）、（三）项的规定，原告应支付被告解除劳动合同的经济补偿。三、根据职工带薪休假条例第2条、第4条、第5条规定，被告依法应享受年休假，并应按工资收入的300%支付年休假工资报酬。2014年9月被告丈夫去世，单位给了3天假，其后因病又请了7天病假，休假10天，并非一个月未上班，如被告擅自1个月未上班，原告不可能不扣被告工资，甚至还会开除被告。劳仲委按1800元/月折结日工资标准计算年带薪休假工资正确。原告发给被告的各项费用在银行工资卡中都进行了明确界定，有工资、补贴和福利，原告发给被告的3000元在银行打卡中明确界定为工资，而并非补贴；四、劳仲委裁决原告支付被告失业保险金正确。原告未为被告办理失业保险手续，交纳失业保险费，并为被告出具终止或解除劳动合同关系的证明，被告无法进行失业登记，也无法从社保部门失业保险基金中领取失业保险金，根据《社会保险法》第45条、第50条规定，被告不符合从失业保险基金中领取失业保险金的条件，故应由用人单位直接支付，原告支付被告18个月的失业保险金，符合《社会保险法》第46条的规定。五、劳仲委裁定原告按应为被告缴纳基本养老保险费的标准支付被告相应的赔偿金完全正确。社会保险属于劳动争议的范畴，根据《劳动仲裁调解法》第2条第（四）项的规定“用人单位与劳动者发生的下列争议适用本法，其中包括对社会保险的争议。”和《最高人民法院关于审理劳动争议案件如何适用法律司法解释三》第1条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办，导致无法享受社会保险待遇要求赔偿的，人民法院应予受理。”现行政策规定，对于用工期间没有办理基本养老保险手续的职工，不能补缴以前年度的社会基本养老保险费，故劳仲委裁决直接赔付完全合理合法。六、劳仲委裁决原告支付被告年终奖工资完全正确。本案的年终奖事实上是原告应发给被告的工资。因原告将被告的工资分二个阶段发放，一部分按月发放，另一部分集中在年终发放，年终所发放的并非慰问金，而是工资，被告有充分的证据予以证实，故劳仲委裁决九个月的第二部分工资即年终奖正确。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人双方对祁阳县劳动争议仲裁委员会（2016）第14号仲裁决定书的真实性没有争议，本院对其真实性予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提供的员工入职情况，被告对该份证据的真实性没有异议，对证明彭腊秀所主张双倍工资已过仲裁时效的证明目的有异议。本院对该份证据的真实性予以采信；2、原告提供的2011年2月至2011年12月工资表，被告对该份证据的真实性有异议，对证明被告入职第一年工资祁劳（2016）第14号仲裁决定书以1800元/月计算双倍工资计算错误的证明目的有异议。经查，该份证据系由原告单位打印出来的被告工资发放情况，被告未签字确认，且无其他证据佐证，故本院对该份证据不予确认；3、原告提供的被告2015年10月至2016年9月工资表，被告对该份证据的真实性有异议，并对证明被告该时间段的工资为1642元/月，而非1800元/月的证明目的有异议。经查，该份证据由原告单位打印出来的被告工资发放情况，被告未签字确认，且无其他证据佐证，故本院对该份证据不予确认；4、原告提供的被告2016年3月份工资条，被告对该份证据真实性有异议，对证明原告基本工资1030元，加岗位工资及补贴工资合计1500元，而非裁决所认定的1800元/月的证明目的有异议。经查，该份证据与原告提供的同期员工工资表及被告提供的同期银行卡交易明细一致，本院对该份证据予以采信；5、原告提供被告上班出勤、休丧假情况证明，及丧葬金补助发放表，被告对该份证据的真实性有异议，对证明被告在未请假的情形下，1个月未上班，原告考虑其实际情况还给予被告1000元丧葬补助金，被告实际所享受假期已远超过应享有年假，不应享有带薪年假工资的证明目的有异议。经查，原告出示了证人唐某,朱某,4、肖某,4的证明，但该三位证人未出庭作证，不符合证人应当出庭作证的规则，而被告提出其包括丧葬假在内只休了十天假，原告未提供其他证据予以佐证，故本院对被告上班出勤、休丧假情况证明不予确认；对丧葬金补助因被告本人签字领取，本院予以采信；6、原告提供的2015年工会慰问金，被告对该份证据的真实性有异议，并对原告证明3000元并非年终奖，而是考虑彭腊秀家里实际情况给予的补贴，该款项不能作为年终奖标准，也不能加入工资计算范围的证明目的有异议。经查，2015年工会慰问金发放表被告未签字确认，而被告提供的同期银行卡交易明细证明该3000元为工资而非福利，故对原告提出该3000元为补贴的证明目的本院不予采信；7、被告提供其农业银行银行卡交易明细清单，原告对该份证据的真实性没有异议，但对证明用人单位原告将被告工资分为二个阶段发放，年终发放的明显是工资，并不是福利，更不是慰问金，被告月平均工资为1800元的关联性、证明目的有异议。经查，该份证据客观真实，本院对其真实性予以采信；8、被告提供的原告对劳动争议的答辩书及劳动仲裁裁决书，原告对该份证据的真实性没有异议，但对证明其在劳动仲裁期间并未提出超过仲裁时效的抗辩的关联性、证明目的有异议。本院对该份证据的真实性予以采信；9、被告提供的被告入职时至2015年9月的银行工资卡账户明细查询单，原告对该份证据的真实性没有异议，对证明原告每年年终都将第二部分工资按3000元发放给被告的关联性、证明目的有异议。本院对该份证据的真实性予以采信，但该份证据不能证明原告每年年终都将第二部分工资按3000元发放给被告，故对其证明目的本院不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告彭腊秀于2011年1月13日入职原告京师大公司从事保洁员工作，在职期间，原告未与被告签订书面劳动合同，原告未给被告缴纳社会保险费用，未为被告安排带薪年休假。2016年10月被告离开原告单位，原、被告解除了劳动关系。被告离职前12个月工资总额为21600元（含补助），月平均工资为1800元。2016年9月23日，被告向祁阳县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、支付其未签订劳动合同的双倍工资20350元；2、解除劳动关系时未提前三十日以书面形式通知，额外支付其一个月的工资1850元；3、支付其解除劳动合同经济补偿金11100元；4、支付其年带薪休假工资7655元；5、支付其失业保险金12978元；6、足额补齐其2011年1月至2016年9月共69个月的基本养老保险费和基本医疗保险费及所需的滞纳金或直接支付其赔偿金50021元；7、支付其2016年度9个月应发年终奖工资2250元。2016年11月1日祁阳县劳动争议仲裁委员会作出祁劳案字（2016）第14号仲裁裁决书，裁决：1、京师大公司支付彭腊秀未签订劳动合同的双倍工资差额19800元（1800元/月×11个月）；2、京师大公司支付彭腊秀解除劳动关系经济补偿金10800元（1800元/月×6个月）；3、京师大公司支付彭腊秀年带薪休假工资6207元（1800元/月÷21.75天/月×5天/年×5年×3倍）；4、京师大公司支付彭腊秀失业保险金12978元(1030元/月×18个月×70%)；5、京师大公司支付因未为彭腊秀缴纳2011年1月份至2016年9月份共69个月的基本养老保险费相应赔偿金37467元(2715元/月×69个月×20%)；6、京师大公司支付彭腊秀2016年度9个月应发的年终奖2250元；7、驳回彭腊秀的其他仲裁请求。原告京师大公司不服仲裁裁决,遂诉至本院。本院认为，根据本案案情以及双方当事人发表的辩论意见，本案的争议焦点是：1、原告是否应当向被告支付未签订书面劳动合同的二倍工资差额部分。2、原告是否应当向被告支付经济补偿金。3、原告是否应向被告支付未休年休假工资。4、原告是否应当向被告支付基本养老保险费的相应赔偿金、失业保险金。5、原告是否应当向被告支付年终奖。关于焦点一，经审查，被告与原告于2011年1月13日建立劳动关系，双方未按法律规定签订书面劳动合同，按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条之规定原告应向被告支付2011年2月13日至2012年1月12日未签订书面劳动合同的双倍工资。而用人单位未签订书面劳动合同而依法应当额外支付的“工资”并非劳动报酬性质，其支付的前提不是基于劳动者提供的劳动，而是基于用人单位的违法行为，法律性质上属于惩罚性赔偿金，只是其基数按照工资标准支付而已。故双倍工资的支付不适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年时效期间限制”之规定。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，该劳动争议申请仲裁的时效为一年。根据上述法律规定，被告应在2012年2月12日之前向原告主张上述权利。但被告于2016年9月才向原告提出，且本案不存在时效中止、中断的情形，显然超过了诉讼时效。故对原告提出的因未签订劳动合同无需向被告支付双倍工资差额的诉请，本院予以支持。被告辩称按2015年12月23日－24日最高人民法院召开第八次全中法院民事商事审判工作会议纪要第1条规定“当事人在仲裁阶段未提出超过仲裁申请期间的抗辩，劳动人事仲裁机构作出实际裁决后，当事人在诉讼阶段以超过仲裁期间为由进行抗辩的，不予支付”。因该会议纪要不是法律、法规，更不是司法解释，会议纪要通常在法无明确规定的情形下予以参考。故被告的该辩称本院不予采纳。关于焦点二，经审查，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，解除劳动关系应当支付解除劳动关系的经济补偿金。本案中，原告未依法为被告缴纳社会保险费，应支付被告经济补偿金。其经济补偿金为10800元（1800元/月×6个月），故对原告提出的因未签订劳动合同无需向被告支付经济补偿金的诉请，本院不予支持。关于焦点三，经审查，根据《工资支付暂行规定》第六条、《企业职工带薪休假实施办法》第十一条规定，劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。原告提出被告在其丈夫去世时，擅自一个月未上班，其享受假期已远超过正常年休假，但没有充分的证据予以证明，且被告也不予认可，因此，仲裁委裁决原告支付被告带薪年休假工资并无不当。被告带薪年休假工资为6207元（1800元/月÷21.75天/月×5天/年×5年×3倍）。故对原告提出的无需向被告支付未休年休假工资，本院不予支持。关于焦点四，经审查，根据《社会保险法》第十条“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。”第十二条“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。”第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”及《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”等规定，被告要求原告足额补齐2011年1月至2016年9月共69个月的基本养老保险费、失业保险费及所需的滞纳金符合法律规定。但劳动者请求用人单位为其建立社会保险或缴纳有关社会保险费用的争议不属人民法院劳动争议案件的受案范围，属于行政管理的范畴。对原告提出无需向被告支付基本养老保险费和失业保险费的诉请，本院予以支持。但原告应向人力资源和社会保障相关部门补缴被告2011年1月至2016年9月共69个月的基本养老保险费、失业保险费。关于焦点五，经审查，法律没有规定用人单位必须向劳动者发放年终奖，同时被告也未提供证据证明原告必须向其发放年终奖，被告所提供的银行卡交易明细及账户明细也无年终奖这一项，故对原告提出其无需向原告支付年终奖的诉请，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动法》第二条、第七十二条、第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十八条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十二条、第四十四条和《职工带薪年休假条例》第二条、第三条之规定，判决如下：一、原告湖南新华京师大房地产开发有限责任公司支付被告彭腊秀经济补偿金10800元（1800元/月×6个月）；二、原告湖南新华京师大房地产开发有限责任公司支付被告彭腊秀带薪年休假工资6207元（1800元/月÷21.75天/月×5天/年×5年×3倍）；三、原告湖南新华京师大房地产开发有限责任公司向人力资源和社会保障相关部门补缴被告2011年1月至2016年9月共69个月的基本养老保险费、失业保险费。上述所有款项自本判决生效后二十日内付清或缴清。四、驳回原告湖南新华京师大房地产开发有限责任公司的其他请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，减半收取5元，财产保全费920元，共计925元，由原告湖南新华京师大房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员  梁惠玲二〇一七年二月二十一日代理书记员  陈 程附相关法律条文如下：1、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。2、《中华人民共和国劳动法》第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。3、《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十五条劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本法第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。4、《中华人民共和国保险法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。5、《职工带薪年休假条例》第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。第三条职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。