济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 (2016)鲁0112民初4546号 原告：济南铸诚建筑工程集团有限公司，住所地济南市。 法定代表人：张绪才，董事长。 委托诉讼代理人：唐向东、张立洁（特别授权代理），山东众成清泰（济南）律师事务所律师。 被告：济南大林科技有限公司，住所地济南市历城区。 法定代表人：于立波，经理。 委托诉讼代理人：延振宏（特别授权代理），山东弘和律师事务所律师。 原告济南铸诚建筑工程集团有限公司(以下简称铸诚建筑公司)与被告济南大林科技有限公司(以下简称大林科技公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年7月14日受理后，依法适用简易程序于2016年8月25日公开开庭进行了审理。原告铸诚建筑公司的委托诉讼代理人唐向东，被告大林科技公司的委托诉讼代理人延振宏到庭参加诉讼。后因案情复杂，本案依法转为普通程序进行审理，并经本院院长批准予以延长审限6个月。2017年1月19日，本案适用普通程序再次公开开庭进行了审理，原告铸诚建筑公司的委托诉讼代理人唐向东、被告大林科技公司的委托诉讼代理人延振宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告铸诚建筑公司向本院提出诉讼请求：1、被告支付工程款3889888.65元及利息(按中国人民银行同期贷款利率自2003年12月8日计至判决生效日)；2、返还质量保修金253251.75元及利息(按中国人民银行同期贷款利率自2007年11月10日计至判决生效日)；3、被告支付工程质量工期保证金30万元及利息(按中国人民银行同期贷款利率自2003年12月8日计至判决生效日)；4、被告支付仲裁费用及鉴定费用67204.8元保证金；5、本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2002年元月承建被告的山东大学学生公寓工程2号楼，工程完工后被告即安排学生入住使用，但工程款没有全部支付。原告依合同约定向济南仲裁委员会申请仲裁，济南仲裁委员会作出(2003)济仲裁字第2131号裁决书(以下简称2131号裁决书)，裁决被告支付原告工程款3589695.81元，利息233760.99元，返还工程质量工期保证金30万元、仲裁费及鉴定费67204.8元共计4190661.6元。但在执行过程中，济南市中级人民法院以(2005)济中法执字第72号民事裁定书(以下简称中院72号裁定书)裁定不予执行仲裁裁决。因该裁定书不予执行的理由不能成立，原告多次向山东省高级人民法院反映此问题。山东省高级人民法院于2007年8月20日作出(2007)鲁执指字第79号民事裁定书(以下简称省高院79号裁定书)，裁定将此案指定临邑县人民法院执行。但被告以中院72号裁定书作为挡箭牌，临邑县人民法院至今未能执结本案。2016年5月9日，山东省高级人民法院作出(2016)执监30号裁定，撤销省高院79号裁定。原告所施工工程，被告自2002年11月10日签收工程结算书后就负有支付工程款的义务，至今已有10多年的时间未履行任何还款义务。为维护原告合法权益，提起诉讼。 被告大林科技公司辩称，1、原告的诉讼请求已经超过诉讼时效，该请求依法不受法律保护，应当驳回原告的诉讼请求。2、济南中院72号裁定书作出后，济南仲裁委员会2131号裁决书自然失去了法律效力，原告据此裁决书要求工程款、保证金没有法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告的诉讼请求是否超过诉讼时效的证据和事实认定。2005年1月24日，济南仲裁委员会作出2131号裁决书后，原告向济南市中级人民法院申请执行该裁决书。2005年6月15日，济南市中级人民法院作出72号裁定书裁定不予执行2131号裁决。2007年8月20日，山东省高级人民法院作出(2007)鲁执指字第79号裁定书指定将济南市中级人民法院执行的铸诚建筑公司与大林科技公司建设工程施工合同一案由临邑县人民法院执行。2016年5月9日，山东省高级人民法院作出(2016)鲁执监30号执行裁定书，撤销了(2007)鲁执指字第79号民事裁定。上述事实能够证明原告在济南仲裁委员会作出2131号裁决书后，一直未间断主张自己的权利，本院对原告的上述证据及证明力予以认定。 2、工程造价的认定问题。原告向本院提交了建设工程施工合同、补充协议、招投标文件、设计方案、山东省工程造价咨询公司于2004年12月12日作出的工程造价鉴定报告、济南仲裁委员会作出的2131号裁决书、山东建设厅的答复、证人侯锡宏、纪阳辉的证人证言等证据。上述证据经庭审质证本院审查后认为，山东省工程造价咨询公司于2004年12月12日作出的工程造价鉴定报告，是原、被告双方在仲裁过程中经原告向仲裁庭申请由仲裁庭委托山东省工程造价咨询公司对山东大学七里堡校区2号楼学生公寓工程造价进行鉴定。庭审中，证人侯锡宏、纪阳辉作为山东省工程造价咨询公司出具的该份造价鉴定报告的编制人、审核人出庭证实该份鉴定报告所依据的材料是在原、被告双方质证后由仲裁庭交给公司，并经过现场勘验后作出的造价报告。该份鉴定报告执行的定额为《山东省建筑工程综合定额济南地区价目表》(2001年版)、《山东省安装工程综合定额济南地区价目表》(1999年版)以及相配套的费用定额以及有关文件规定，按Ⅱ类丙级取费，人工费建筑、安装按17元／定额工日计算，装饰按19元／定额工日计算，材料价格根据签证确认的价格、购货合同价格、材料采购发票等，上述造价取费标准亦符合原、被告双方的合同约定和法律的规定。关于出具造价报告的两名编制人、审核人的资格问题，山东省建设厅于2007年11月30日向山东省高院执行局的答复中认为，具有工程造价专业人员高级资格的侯锡宏、宋昌明编制，注册工程造价工程师纪阳辉审核，并加盖工程造价咨询单位公章及造价工程师执业专用章的《工程造价鉴定报告》，符合国家和省有关工程造价咨询管理规定。综上，山东省工程造价咨询公司于2004年12月12日的工程造价鉴定报告，程序合法，造价结论所依据的标准亦符合原、被告双方的合同约定和法律的规定，作出造价报告的人员和单位亦符合有关工程造价咨询管理规定，故对上述《工程造价鉴定报告》本院予以认定，涉案工程造价为9379759.45元。 3、被告尚欠原告工程款的认定问题。根据《工程造价鉴定报告》确认的工程造价为9379759.45元，减去被告已经支付原告的工程款3002883元，再减去材料款2215000.35元和泵房款18735.7元，能够确认被告尚欠原告工程款4143140.4元未付。其中包括约定的5%质量保证金，因双方对工程竣工验收均没有提交足以证明的证据，被告认可涉案工程于2002年11月10日交付并使用，故本院视2002年11月10日为竣工日。 本院认为，原、被告之间的建设工程施工合同系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原、被告签订的建设工程施工合同中虽约定施工范围为山东大学七里堡学生公寓1#楼，但原告实际施工的是山东大学七里堡学生公寓2#楼，上述施工范围的变更系原、被告在具体施工过程中对双方合同内容的重大变更，应当以原告实际施工范围据实结算原告施工工程款。经本院认定，被告尚欠原告工程款4143140.4元未付，被告应当向原告支付上述工程款。原告要求的利息损失，系被告逾期支付工程款给原告造成的实际损失，保修金以外的工程款的利息起算时间应自原告向济南市仲裁委员会提出仲裁申请之日起，即自2003年12月8日起；5%的质量保修金9379759.45元×5%＝468987.97元，应自工程竣工之日起五年保修期满后2007年11月11日起计算，均按中国人民银行同期贷款基准利率计算至判决生效之日止。原告要求被告返还其工期质量保证金30万元，原告虽未举证证实工程验收合格时间，但因涉案工程交付使用于2002年11月10日，故该项请求本院予以支持，关于利息损失的起算时间，原告要求自2003年12月8日起算，不违反法律的规定，本院亦予以支持。原告要求的仲裁费用及鉴定费用发生于双方纠纷在仲裁委员会处理过程中，系原告为解决纠纷所支付的合理费用，本院亦予以支持。 被告辩称的诉讼时效问题，因原告自2003年12月8日申请仲裁之后，一直未间断主张自己的权利，故对被告的已过诉讼时效理由，本院不予采信。 综上，对原告铸诚建筑公司的全部诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十八条之规定，判决如下： 一、被告济南大林科技有限公司支付原告济南铸诚建筑工程集团有限公司工程款4143140.4元； 二、被告济南大林科技有限公司以3674152.43元为基数，自2003年12月8日起；以468987.97元为基数，自2007年11月11日起计算，均按中国人民银行同期贷款基准利率计算至本判决生效之日止支付原告济南铸诚建筑工程集团有限公司利息损失； 三、被告济南大林科技有限公司返还原告济南铸诚建筑工程集团有限公司工期质量保证金30万元，并自2003年12月8日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算利息损失至本判决生效之日止； 四、被告济南大林科技有限公司支付原告济南铸诚建筑工程集团有限公司其它损失67204.8元。 上述一至四条所判款项，均限被告济南大林科技有限公司于本判决生效之日后十日内支付原告济南铸诚建筑工程集团有限公司。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费65714元，由被告济南大林科技有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  曹亚萍 人民陪审员  赵绪友 人民陪审员  李 娜 二〇一七年二月八日 书 记 员  李 叶