贵州省铜仁市万山区人民法院刑 事 判 决 书（2016）黔0603刑初85号公诉机关贵州省铜仁市万山区人民检察院。被告人吴诺，男，1972年2月12日出生，苗族，大学文化，中共党员，原松桃苗族自治县交通运输局党组书记、局长,住贵州省铜仁市松桃苗族自治县。因涉嫌受贿罪，2016年7月20日被刑事拘留，同年8月5日被执行逮捕。现羁押于铜仁市碧江区看守所。辩护人刘振明、谢逵，贵州驰铭律师事务所律师。贵州省铜仁市万山区人民检察院以铜万检公刑诉（2016）83号起诉书，指控被告人吴诺犯受贿罪一案，于2016年11月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年1月19日公开开庭审理了本案。万山区人民检察院助理检察员李戈某、胡某1出庭支持公诉，被告人吴诺及其辩护人刘振明、谢逵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。贵州省铜仁市万山区人民检察院起诉书指控：2012年9月至2016年2月，被告人吴诺在任铜仁市松桃苗族自治县交通运输局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂款，共计人民币52万元。2016年3月，被告人吴诺将收受的贿赂款人民币22万元退还给了行贿人本人。具体为：1、通村公路工程老板孔某为了感谢被告人吴诺及与其搞好关系，于2014年12月的一天，孔某在铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇金阳小区吴诺家中送给被告人吴诺2万元现金；2016年1月的一天，孔某在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场孔某的越野车上送给被告人吴诺2万元现金，共计人民币4万元。因为市局和县里领导陆续被查处，2016年3月的一天，被告人吴诺在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场孔某的越野车上将收受的4万元退还给孔某。2、通村公路工程老板龙某为了与被告人吴诺搞好关系，及时结算工程款。2013年1月的一天，龙某在铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇金阳小区吴诺家中送给被告人吴诺1万元现金；2014年2月的一天，龙某在铜仁市松桃苗族自治县医院以看望吴诺生病的岳母为名所送给吴诺妻子向某1万元现金，次日，向某将龙某送钱的事告诉了被告人吴诺，并将该1万元钱拿给了被告人吴诺；2015年春节期间的一天，龙某在铜仁市松桃苗族自治县交通局吴诺的办公室送给被告人吴诺2万元现金；2016年春节期间的一天，龙某在铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇金阳小区吴诺家中送给被告人吴诺3万元现金，共计人民币7万元。2016年3月的一天，被告人吴诺委托其爱人向某退还了3万元现金给龙某。3、通村公路工程老板李某为了感谢被告人吴诺。2015年5月的一天，李某在铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇金阳小区吴诺家中送给被告人吴诺10万元现金。因市、县多位领导陆续被查处，2016年3月的一天，被告人吴诺在铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇金阳小区自己家中将10万元现金退还给李某。4、通村公路工程老板赵某为了感谢被告人吴诺。2015年春节的一天，赵某在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场自己的白色越野车上送给被告人吴诺5万元现金；2016年春节的一天，赵某在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场自己的白色越野车上送给被告人吴诺3万元现金，共计人民币8万元。因市、县多位领导陆续被查处，2016年3月的一天，被告人吴诺在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场赵某车上退还了5万元现金给赵某。5、通村公路工程老板杨某1为了与被告人吴诺搞好关系。2014年春节的一天，杨某1在铜仁市松桃苗族自治县交通局吴诺的办公室送给被告人吴诺1万元现金。6、通村公路工程老板谢某为了感谢被告人吴诺。2014年春节前的一天，谢某在铜仁市松桃苗族自治县交通局吴诺办公室送给被告人吴诺1万元现金。7、通村公路工程老板田某为了感谢被告人吴诺。2016年春节前的一天，田某在铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇金阳小区吴诺家中送给被告人吴诺1万元现金。8、通村公路工程老板张某为了感谢被告人吴诺。2015年下半年的一天，张某在铜仁市松桃苗族自治县世昌广场河边送给被告人吴诺2万元现金。9、贵州省交通建设咨询监理有限公司铜仁分公司经理钟某为了感谢被告人吴诺。2012年中秋节的一天，钟某在铜仁市松桃苗族自治县交通局吴诺办公室送给被告人吴诺5千元现金；2013年春节的一天，钟某在铜仁市松桃苗族自治县交通局吴诺办公室送给被告人吴诺1万元现金；2013年中秋节的一天，钟某在铜仁市松桃苗族自治县交通局吴诺办公室送给被告人吴诺5千元现金；2014年春节的一天，钟某在铜仁市松桃苗族自治县交通局吴诺办公室送给被告人吴诺2万元现金；2015年春节的一天，钟某在铜仁市松桃苗族自治县松闽大酒店大厅会客室送给被告人吴诺2万元现金，共计人民币6万元。10、高力水泥实业有限公司副总经理雷某为了感谢被告人吴诺，2013年中秋节的一天，雷某在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场自己的黑色越野车上送给被告人吴诺1万元现金；2014年春节的一天，雷某在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场送给被告人吴诺1万元现金；2014年中秋节的一天，雷某在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场自己的黑色越野车上送给被告人吴诺1万元现金；2015年春节的一天，雷某在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场自己的黑色越野车上送给被告人吴诺1万元现金，共计人民币4万元。11、久鼎建材发展有限公司法人代表杨某2为了感谢被告人吴诺。2013年春节期间的一天，杨某2在铜仁市松桃苗族自治县七星广场河边送给被告人吴诺1万元现金；2014年12月的一天，杨某2在铜仁市松桃苗族自治县交通局吴诺办公室送给被告人吴诺4万元现金，共计人民币5万元。12、铜仁市公路勘察设计院副院长胡某2为了感谢吴诺，2013年春节的一天，胡某2在铜仁市松桃苗族自治县交通局吴诺办公室送给被告人吴诺1万元现金；2014年春节的一天，胡某2在铜仁市松桃苗族自治县交通局吴诺办公室送给吴诺1万元现金；2015年春节的一天，胡某2在铜仁市松桃苗族自治县交通局吴诺办公室送给被告人吴诺1万元现金，共计人民币3万元。案发后，被告人吴诺退缴赃款人民币30万元，暂扣于铜仁市万山区人民检察院。公诉机关认为，被告人吴诺身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人财物共计人民币52万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。被告人吴诺具有自首情节，对其可从轻处罚；退缴了全部赃款，对其可酌定从轻处罚；无犯罪前科，对其可酌定从轻处罚。建议对被告人吴诺在有期徒刑三年至五年的幅度内判处刑罚并处罚金。被告人吴诺对认定的事实及指控的罪名均无异议，希望对其从轻处罚。二辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，认为被告人具有自首情节，积极退缴了全部赃款，且有一部分赃款是只收受一个多月就主动退还给了行贿人，主观恶性不大，认罪悔罪态度较好，建议对被告人在有期徒刑三年以下的幅度内判处缓刑。经审理查明：2012年9月至2016年2月期间，被告人吴诺在任铜仁市松桃苗族自治县交通运输局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂共计人民币52万元。具体为：（一）通村公路工程老板孔某为了感谢被告人吴诺对自己工程上的关照以及与其搞好关系，于2014年12月的一天，在铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇金阳小区被告人吴诺家中送给其2万元现金；2016年1月的一天，在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场孔某驾驶的越野车上送给其2万元现金。2016年3月的一天，被告人吴诺在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场孔某的越野车上将收受的4万元退还给了孔某。（二）通村公路工程老板龙某为了与被告人吴诺搞好关系以及能及时结算工程款，于2013年1月的一天，在铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇金阳小区被告人吴诺家中送给其1万元现金；2014年2月的一天，龙某在铜仁市松桃苗族自治县医院以看望吴诺生病的岳母为名拿了1万元现金给吴诺妻子向某，次日向某将该1万元钱拿给了被告人吴诺；2015年春节期间的一天，龙某在铜仁市松桃苗族自治县交通局被告人吴诺的办公室送给其2万元现金；2016年春节期间的一天，龙某在铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇金阳小区被告人吴诺家中送给其3万元现金。2016年3月的一天，被告人吴诺委托其爱人向某退还了3万元现金给龙某。（三）通村公路工程老板李某为了感谢被告人吴诺在对其在工程上的关照，于2015年5月的一天，在铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇金阳小区被告人吴诺家中送给其10万元现金。2016年3月的一天，被告人吴诺在铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇金阳小区的家中将10万元现金退还给了李某。（四）通村公路工程老板赵某为了感谢被告人吴诺对其工程上的关照，于2015年春节的一天，在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场自己的白色越野车上送给被告人吴诺5万元现金；2016年春节的一天，在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场自己的白色越野车上送给被告人吴诺3万元现金。2016年3月的一天，被告人吴诺在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场退还了5万元现金给赵某。（五）通村公路工程老板杨某1为了感谢被告人吴诺对其工程上的关照及与其搞好关系，于2014年春节的一天，在铜仁市松桃苗族自治县交通局被告人吴诺的办公室送给其1万元现金。（六）通村公路工程老板谢某为了感谢被告人吴诺对其工程上的关照，于2014年春节前的一天，在铜仁市松桃苗族自治县交通局被告人吴诺的办公室送给其1万元现金。（七）通村公路工程老板田某为了感谢被告人吴诺对其工程上的关照，于2016年春节前的一天，在铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇金阳小区被告人吴诺家中送给其1万元现金。（八）通村公路工程老板张某为了感谢被告人吴诺对其工程上的关照，于2015年下半年的一天，在铜仁市松桃苗族自治县世昌广场河边送给其2万元现金。（九）贵州省交通建设咨询监理有限公司铜仁分公司经理钟某为感谢被告人吴诺把交通局相关监理工程拿给自己公司做，为了能够在交通局承接到更多的业务及在工程款的拨付过程中给予照顾，于2012年中秋节的一天，钟某在铜仁市松桃苗族自治县交通局被告人吴诺的办公室送给其5千元现金；2013年春节的一天，在铜仁市松桃苗族自治县交通局被告人吴诺的办公室送给其1万元现金；2013年中秋节的一天，在铜仁市松桃县交通局被告人吴诺的办公室送给其5千元现金；2014年春节的一天，在铜仁市松桃苗族自治县交通局被告人吴诺办公室送给其2万元现金；2015年春节的一天，在铜仁市松桃苗族自治县松闽大酒店大厅会客室送给被其2万元现金。（十）高力水泥实业有限公司副总经理雷某为了感谢被告人吴诺对该公司水泥销售业务上的关照，以及以后继续能与交通局合作水泥销售业务，于2013年中秋节的一天，雷某在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场自己的黑色越野车上送给被告人吴诺1万元现金；2014年春节的一天，在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场送给被告人吴诺1万元现金；2014年中秋节的一天，在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场自己的黑色越野车上送给被告人吴诺1万元现金；2015年春节的一天，在铜仁市松桃苗族自治县君逸凯悦酒店停车场自己的黑色越野车上送给被告人吴诺1万元现金。（十一）久鼎建材发展有限公司法人代表杨某2在与松桃县交通局的业务来往过程中，为了和被告人吴诺搞好关系，在生意上得到关照和能及时到交通局结算到货款，于2013年春节期间的一天，杨某2在铜仁市松桃苗族自治县七星广场河边送给被告人吴诺1万元现金；2014年12月的一天，杨某2在铜仁市松桃苗族自治县交通局被告人吴诺办公室送给其4万元现金。（十二）铜仁市公路勘察设计院副院长胡某2为了感谢吴诺在铜仁市公路勘查设计院与松桃县交通局业务往来中的关照，以及能够及时结算到设计款，于2013年春节的一天，在铜仁市松桃苗族自治县交通局被告人吴诺办公室送给其1万元现金；2014年春节的一天，在铜仁市松桃苗族自治县交通局被告人吴诺的办公室送给其1万元现金；2015年春节的一天，在铜仁市松桃苗族自治县交通局被告人吴诺的办公室送给其1万元现金。另查明，被告人吴诺2012年4月6日被任命为松桃县交通局局长，主持该局全面工作。被告人吴诺于2016年5月18日被松桃县纪委通知到案后交代了主要的受贿事实，且案发前曾到县纪委主要领导办公室向相关领导陈述自己在清退礼金的事实。案发后，被告人吴诺的亲属代为退缴了剩余赃款30万元。上述事实，有被告人吴诺的供述与辩解，证人孔某、龙某、李某、赵某、杨某1、谢某、田某、张某、钟某、雷某、杨某2、胡某2、向某、冉某、王某的证言，工程施工协议书，借支单，施工协议书（补），任职请示的批复、营业执照、授权书，监理施工合同书，贵州省松桃高力水泥实业有限公司营业执照、聘用通知、工作安排的函、公务接待、开销明细账目表，购销合同，收款收据，水泥运输合同及付款凭证，建设工程设计合同及勘查设计任务联合协议书，松人常字[2012]9号、县干任[2014]63号任命文件，松桃县交通局会议纪要及分工通知，自书材料，立案决定书，情况说明，赃款收款收据等证据及庭审笔录存卷佐证，足以认定，本院予以确认。本院认为，被告人吴诺在担任铜仁市松桃苗族自治县交通运输局局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人人民币共计52万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人吴诺受贿52万元，属数额巨大，其法定刑应当在有期徒刑三年以上十年以下的幅度内判处刑罚并处罚金或者没收财产。被告人吴诺案发前曾向纪委领导表示自己正在清退一些礼金，事后被通知到案后，便如实供述了主要的受贿事实，其行为应当认定为自首，对其可减轻处罚；案发后退缴了全部赃款，对其可酌定从轻处罚。公诉机关认定被告人具有自首、退缴赃款的量刑情节符合法律规定，应予以支持，但量刑幅度的建议，本院不予支持；辩护人建议对其减轻处罚的辩护意见，本院予以支持，但建议对其判处缓刑的辩护意见，本院不予支持。据此，为保护国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度不受侵犯，根据被告人吴诺的犯罪事实、性质、情节及社会危害性。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第一款，第五十二条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人吴诺犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币20万元。（所处罚金于判决生效后二个月内追缴）。（刑期从判决执行之日起算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月20日起至2019年1月19日止）二、赃款人民币30万元予以没收，由暂扣机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘远见审 判 员  杨景恒人民陪审员  高亚丽二〇一七年二月十六日代理书记员  曾永俊