福建省闽侯县人民法院民 事 判 决 书(2017)闽0121民初2689号原告：福建工程学院，住所地福州市闽侯县上街镇福州地区大学新校区学园路*号。法定代表人：童昕，校长。委托诉讼代理人：郑华聪，福建大忠律师事务所执业律师。被告：谢志军，男，1974年1月19日出生，汉族，住浙江省宁波市江北区。委托诉讼代理人：李琳，北京大成（宁波）律师事务所律师。原告福建工程学院与被告谢志军劳动争议一案，本院于2017年6月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告福建工程学院的委托诉讼代理人郑华聪，被告谢志军的委托诉讼代理人李琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。福建工程学院向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告的聘用合同解除；2.判令被告退还安家费3.357143万元、住房补贴15万元、科研启动基金项目未结题却已使用的科研启动费12万元；3.判令被告支付违约金1.175万元；4.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告和被告于2007年签订《事业单位聘用合同》，合同约定聘用合同期限为七年，自2007年7月20日至2014年7月19日止，聘用岗位为计算机系教学岗位，原告给予被告的待遇为：安家费6万元，住房津贴15万元，科研启动经费15万元等。合同约定，在服务期内解除聘用合同，科研未结题的应该结题，并退还科研启动费的剩余部分，属学校的公物（包括用科研经费购买的电脑等设备）应如数归还，退还全部住房津贴，按比例（服务期未满年限与服务年限之比）退还安家费，合同约定，被告在服务期间脱产参加继续教育学习，连续时间在半年以上的，该时段不计入实际服务年限。合同约定，被告有下列情形之一的，原告可以随时单方面解除本合同：1.连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；2.未经单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的……。合同还约定，在合同生效期间，若被告违反本合同约定，提前解除合同的，其未完成的约定服务期限应视为违约时间，应向原告缴纳违约金，违约金按违约时间每提前一年，被告应向原告缴纳赔偿费三千元整，因被告违反合同约定而造成原告损失的，被告应当按照原告的实际损失承担赔偿责任。2010年7月，被告提出辞职，未经批准擅自离校，离校后一直未能联系上，未办理引进待遇退还、违约赔偿等离校手续。学校于2014年10月22日在《福建日报》第14版块发布公告，通知其回校办理解除聘用关系，公告期内未回校办理手续，2014年11月23日起按自动离职解除聘用处理。2014年12月23日原告发布闽工院人[2014]83号文，解除与被告的聘用合同。另外，被告科研启动基金项目未结题，经费已使用12万元。按照相关法律规定及双方合同约定，被告应当退还原告安家费3.357143万元、住房补贴15万元、科研启动基金项目未结题却已使用的科研启动费12万元，支付违约金1.175万元。谢志军辩称，一、原被告双方已确认于2010年7月解除《聘用合同》，原告要求被告退还安家费、住房津贴和科研启动费并支付违约金等请求已过法定时效。二、原告的诉讼请求没有事实和法律依据。1、根据《福建省属单位引进高层次紧缺人才住房补助发放暂行办法》、《关于福建省引进人才生活津贴与住房补贴发放办法的通知》的规定，住房补贴是从人才引进当年开始，每年发放一次，五年内发放完毕，不满五年的按照实际引进工作时间按比例折算发放，由此可见，住房补贴是为了保障引进人才的基本生活需求，激发引进人才来闽工作的积极性。而原被告双方签订的《聘用合同》中约定的“退还全部住房津贴”与上述规范性文件的规定和精神明显不符。2、被告的引进人才科研启动基金项目为《无线传感器网络中查询处理新技术研究》，该项目成果累累，包括多篇中文核心期刊论文和一本专著。该科研项目的启动经费12万元已经全部使用完毕。且高校科研经费的使用管理严格，每一笔经费都是经原告科研和财务审批流程实报实销，都确保已经使用于科研项目。3、《聘用合同》中明确约定“科研未结题的应予结题，并退还科研启动费的剩余部分。”科研启动费已经使用并无剩余，原告却要求被告退还已使用的科研启动费，明显与约定不符。综上所述，原告诉被告要求被告退还安家费、住房津贴和科研启动费并支付违约金等诉请已过法定时效，并且缺乏事实和法律依据。请求贵院依法驳回原告的相关诉请，维护被告的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本案事实认定如下：2007年7月20日,福建工程学院（甲方）聘用谢志军（乙方）在计算机系从事教学工作,双方签订了《事业单位聘用合同》。合同约定聘用合同期限为七年，自2007年7月20日至2014年7月19日止。合同第十一条第（一）项约定，福建工程学院给予谢志军的待遇为：安家费6万元，住房津贴15万元，科研启动经费15万元等。合同第十一条第（二）项第2点约定：乙方在服务期限内解除聘用合同，必须提前三个月向甲方提出。有任课的，应上完本学期的课程；科研未结题的应予结题，并退还科研启动费的剩余部分，属学校的公物应如数归还；退还全部住房津贴；按比例（服务期未满年限与服务年限之比）退回安家费。合同第十条第（三）项第2点约定：本合同生效期间，若乙方违反本合同规定，提前解除合同的，其未完成的约定服务期限应视为违约时间，应向甲方缴纳违约金。违约金按违约时间每提前一年，乙方应向甲方缴纳赔偿费3000元。合同第十二条争议处理约定：甲乙双方因履行聘用合同发生争议的，由当事人双方协商解决。当事人也可以自争议发生之日起60日内向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决之日起15日内向甲方所在地或者聘用合同履行地的基层人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期间内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请执行。《事业单位聘用合同》签订后，谢志军已领取安家费6万元、住房补贴15万元、使用科研启动费15.35万元。2010年7月，谢志军提出辞职。在2014年10月22日，福建工程学院在《福建日报》第14版上发布公告，要求谢志军在30日内回校办理聘用解除手续，否则视为自动解除聘用合同。2014年12月23日，福建工程学院作出闽工院人【2014】83号文《福建工程学院关于解除李思等15位同志聘用合同的通知》，解除了其与谢志军的聘用合同关系。2017年5月9日，福建工程学院向福建省劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，福建省劳动人事争议仲裁委员会作出闽劳人仲不字【2017】第9号《不予受理通知书》，以已超过仲裁时效为由不予受理。本院认为，福建工程学院于2014年12月23日发文解除了其与谢志军的聘用合同关系，故其应在自劳动关系终止之日起一年内即2015年12月22日前提出仲裁，福建工程学院于2017年5月9日申请仲裁，显然已超过了仲裁时效，谢志军在审理中已提出了时效抗辩。因此，福建工程学院的诉请，因已丧失胜诉权，应予以驳回。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：驳回福建工程学院的诉讼请求。案件受理费10元，由福建工程学院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。审 判 长  王剑飞人民陪审员  陈 丹人民陪审员  林金水二〇一七年十一月二十日书 记 员  陈丽安附：本案适用法律条文和申请执行提示《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条：当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。