.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院行政判决书（2017）宁0106行初195号原告任雪娇，女，1985年6月17日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市，现在宁夏回族自治区银川女子强制隔离戒毒所强制戒毒。委托代理人曹全聪、白丽芹，宁夏泽芸律师事务所律师。特别授权代理。被告银川市公安局金凤区分局。住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人王建荣，该局局长。委托代理人王世俊，该局法制大队民警。特别授权代理。被告银川市公安局，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人李永宁，该局局长。委托代理人金涛，该局公职律师，特别授权代理。原告任雪娇不服被告银川市公安局金凤区分局的强制隔离戒毒决定及银川市公安局的行政复议决定，于2017年12月26日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年1月26日公开开庭进行了审理。原告任雪娇的委托代理人曹全聪、白丽芹，被告银川市公安局金凤区分局行政机关负责人杨伟平（副局长）及委托诉讼代理人王世俊，被告银川市公安局的委托代理人金涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告银川市公安局金凤区分局依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项和第四十七条第一款的规定，于2017年9月8日作出银金公（北）强戒决字[2017]第72号《强制隔离戒毒决定书》，决定对任雪娇强制隔离戒毒二年（自2017年09月08日至2019年09月07日）。被告银川市公安局依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，于2017年12月15日作出银公行复决字[2017]31号《行政复议决定书》，维持银川市公安局金凤区分局的上述决定。原告任雪娇诉称,2017年9月7日23时许，原告在KTV内娱乐时，被公安民警传唤至北京中路派出所，对原告进行尿检，结果呈阳性，公安机关遂以原告涉嫌于2017年9月1日01时许在银川市兴庆区解放东街百货小区x-xxx室以”甩壶壶”的方式吸食冰毒为由，对原告作出强��隔离戒毒决定。原告认为，2017年9月7日北京中路派出所传唤原告时，原告处于重感冒且醉酒状态，提取尿样现场检测甲基安非他命试剂呈阳性，2017年9月8日晚8时左右送至银川女子强制隔离戒毒所检测结果呈阴性，中间间隔不超过20个小时，一般来讲，吸食过毒品的人体正常代谢需要3个月左右或者更久，在此期间内检测结果应当均呈阳性。原告与母亲同住，在2017年9月1日没有吸食毒品，原告在派出所的陈述并非原告真实意思表示，存在被告逼供引诱的嫌疑，被告的检测结果存在错误，对原告作出的强制隔离戒毒决定应当予以撤销。被告银川市公安局在复议过程中，未能严格审查，错误地予以维持，也应予以撤销。原告现起诉请求判令：1、撤销被告银川市公安局金凤区分局作出的银金公（北）强戒决字[2017]第72号强制隔离戒毒决定书，撤销银川市公安局作出的银公行��决字[2017]31号《行政复议决定书；2、被告按照国家赔偿标准219.72元/天对原告进行赔偿，直至原告被释放时止，并依法为原告恢复名誉，消除影响；3、本案诉讼费用由被告承担。原告为支持其诉讼主张，向本院提交下列证据：2017年9月8日宁夏回族自治区第三强制隔离戒毒管理所二大队新收治戒毒人员入所检查表。证明:原告入所检查时海洛因、冰毒、K粉程检测均呈阴性的事实。被告银川市公安局金凤区分局辩称，被告受案后对案件进行调查，原告任雪娇对自己吸食毒品的事实认可，经甲基安非他命试剂现场检测结果呈阳性，原告任雪娇对检测报告没有提出异议。通过宁夏警务综合应运平台查询，原告任雪娇曾因吸毒于2014年8月11日被银川市公安局兴庆区分局给予行政拘留，因吸毒于2016年3月25日被银川市公安局金凤区分局给予行政拘留���社区戒毒，被告对原告任雪娇作出吸毒成瘾认定意见书，原告任雪娇也没有提出异议。在作出强制隔离戒毒决定前，被告向原告任雪娇告知了陈述申辩权利，任雪娇于2017年9月1日再次吸食冰毒，其毒龄及吸毒经历已经不适用社区戒毒，故被告对其作出强制隔离戒毒二年的决定。综上，被告作出的强制隔离决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，请求驳回原告任雪娇的诉讼请求。被告银川市公安局金凤区分局在法定期限内向本院提供证明被诉具体行政行为合法的证据如下：受案登记表、受案回执、到案经过、传唤证、询问笔录、同步录音录像视频资料、现场检测照片、现场检测报告书、违法犯罪记录查询信息、吸毒人员动态管控信息、社区戒毒决定书、吸毒成瘾认定意见、延长询问查证时间审批表、强制隔离戒毒决定书、强制隔离戒毒执行回执、强制隔离戒毒执行通知书、送达回执。被告银川市公安局辩称，被告收到原告任雪娇的复议申请后，依法予以受理。被告对银川市公安局金凤区分局作出具体行政行为的证据，法律依据和其他有关材料进行了审查，审查认为事实清楚，证据充分，适用依据准确，程序合法，内容适当，应当予以维持。作出复议决定后依法向当事人进行了送达。请求人民法院驳回原告任雪娇的诉讼请求。被告银川市公安局在法定期限内向本院提供证明被诉具体行政行为合法的证据如下：行政复议申请书、行政复议案件受理审批表、行政复议受理通知书、送达回证、提出答复通知书、送达回证、行政复议答辩书、行政复议结案审批表、行政复议决定书、送达回证。以上证据，经当事人当庭质证，本院审查认为，二被告提交��证据，原告对证据的真实性和合法性没有异议，只是对部分证据的关联性和证明目的不认可，本院对二被告提交的证据均予以采信。原告提交的证据，系复印件，且该检测样本已经发生变化，检测结果不具有可比对性，不能作为审查被告行政行为是否合法的证据。经审理查明，2017年9月7日23时许，北京中路派出所民警在工作中发现一家KTV娱乐场所内一名女子有吸毒嫌疑，传唤至派出所进行询问，原告任雪娇认可其于2017年9月1日凌晨1时左右在家中吸食冰毒，经使用甲基安非他命试剂对任雪娇的尿液现场���测，检测结果呈阳性，原告任雪娇对《现场检测报告书》没有提出异议。民警通过宁夏警务综合应运平台查询，原告任雪娇曾因吸毒于2014年8月11日被银川市公安局兴庆区分局给予行政拘留，因吸毒于2016年3月25日被银川市公安局金凤区分局给予行政拘留并社区戒毒。被告银川市公安局金凤区分局对原告任雪娇作出《吸毒成瘾认定意见书》，原告任雪娇没有提出异议。被告银川市公安局金凤区分局于2017年9月8日作出银金公（北）强戒决字[2017]第72号《强制隔离戒毒决定书》，并送达任雪娇及其家属和户籍所在地公安派出所，于同日将任雪娇交给宁夏回族自治区银川女子强制隔离戒毒所执行。任雪娇以其在进入宁夏回族自治区银川女子强制隔离戒毒所后检测结果为阴性为由，向银川市公安局提出复议申请，银川市公安局立案审查后，于2017年12月15日作出银公行复决字[2017]31号《行政复议决定书》。原告任雪娇遂向本院提起本案行政诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国禁毒法》的规定，县级以上人民政府公安机关有权对吸毒成瘾人员作出强制隔离戒毒的决定。被告银川市公安局金凤区分局在受案后，对原告任雪娇进行询问，同步录音录像资料显示任雪娇精神状态正常，语言表达正常，原告所述的患重感冒及醉酒状态并不存在，也不存在民警逼供引诱的情形。公安机关采用现场检测的方法，制作书面检测报告，原告任雪娇对此报告签字予以认可。原告以其在银川女��强制隔离戒毒所检测结果呈阴性为由，认为被告银川市公安局金凤区分局的检测结果错误，可以根据公安部第141号令《吸毒检测程序规定》第十条的规定向现场检测的公安机关提出实验室检测申请，该项权利在原告任雪娇签字确认的《现场检测报告书》中也有明确记载，但原告任雪娇并未提出此项申请，因原告任雪娇在银川女子强制隔离戒毒所进行检测时的检测样本与银川市公安局金凤区分局的检测样本并不一致，故两个检测结果不具有可比性，原告以此认为被告银川市公安局金凤区分局的检测结果错误，没有相应证据和法律依据。人体吸食冰毒后，毒品代谢产物在体内的含量会随着时间的推移而逐渐减少，减少的速度也因个人身体状况、吸毒史、吸毒量、运动量、饮水量、新陈代谢功能等因素存在差异，原告提出的”吸食过毒品的人体正常代谢需要3���月左右或者更久”并无相应的科学数据予以印证。经本院审查，被告银川市公安局金凤区分局在办理案件中，各项程序符合《中华人民共和国禁毒法》和公安部第125号令《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。被告银川市公安局在受理行政复议后，办理程序符合法律规定，复议结果正确。原告诉请的赔偿事项，因原告没有证据证明行政行为存在违法，其赔偿请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：驳回原告任雪娇的诉讼请求。案件受理费50元，由原告任雪娇负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长李建明人民陪审员宋惠娟人民陪审员金惠侠二〇一八年二月一日书记员马丽梅附：本判决适用的相关法律法规及司法解释《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。