安徽省亳州市谯城区人民法院民 事 判 决 书（2016）皖1602民初4548号原告：亳州市深科源置业投资有限公司。住所地：亳州市谯城区站前西路康源商务公寓写字楼****。统一社会信用代码：91341600578521232L（1-1）。法定代表人：彭波，职务：总经理。委托代理人：董献礼，安徽董志军律师事务所律师。执业证号：13416200210740665。被告：安徽宝宇建设工程有限公司。住所。住所地：安徽省合肥市庐阳区阜阳北路骏豪商务中心**社会信用代码：91340122677594701H（1-1）。法定代表人：郭建孝，职务：总经理。委托代理人：王福金，安徽皖大律师事务所律师。执业证号：13401201510371759。委托代理人：王圣扬，安徽皖大律师事务所律师。执业证号：13401199020884060。原告亳州市深科源置业投资有限公司诉被告安徽宝宇建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年7月20日立案受理，并依法组成合议庭。于2016年10月26日公开开庭进行了审理。原告亳州市深科源置业投资有限公司的委托代理人董献礼、被告安徽宝宇建设工程有限公司的委托代理人王福金、王圣扬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告亳州市深科源置业投资有限公司诉称：2014年3月18日，原、被告双方经协商，签定了《科源·悦府G1、S1、D1、D4、D5、D6工程施工合同》，合同约定：被告承建原告开发的科源·悦府S1、D1、D4、D5、D6工程；工程内容为土建、安装、装饰工程。总面积约30000平方米，造价为每平方米1200元，总造价3600万元，总工期为360天。后来双方在2014年10月17日又签订了一份《补充协议》，约定将增加的水泵房工程以300万元的造价承包给被告施工，上述协议签订后，被告并没有安照双方合同约定的义务履行自己的义务，反而严重违约，不仅不按合同约定交纳履约保证金，而且对于合同义务避重就轻，仅仅将工程量很小的D1栋别墅和补充协议约定的水泵房进行了部分施工，且上述施工过程严重违反施工程序，野蛮施工，致使已完成的工程部分无法办理验收手续，给原告造成极大被动，经济损失巨大，对于其余绝大部分工程（G1、D1、D4、D5、D6）经原告方十余次催促（发工作联系单，发函，甚至发律师函），被告均置之不理，不予施工，且拒不配合原告办理工程许可证等手续，合同中约定工期360天，现在都超期一年多了，主要工程都没有动工，被告上述严重违约行为已经构成根本违约，无法达成原告签订合同的目的，并且给原告造成了巨额经济损失，为此原告已经于2016年4月30日正式发函给被告解除了双方签订的《科源·悦府G1、S1、D1、D4、D5、D6工程施工合同》及其《补充协议》，但鉴于被告的行为给原告造成了巨额损失，为维护原告的合法权益，故诉至本院，请求：1、依法判令被告支付原告违约金、赔偿款等计649万元；2、诉讼费用及相关费用由被告承担。原告亳州市深科源置业投资有限公司针对其诉讼请求提交的证据有：一：1、原告营业执照一份，2、被告营业执照一份，证明原、被告的诉讼主体资格；二：1、《科源·悦府G1、S1、D1、D4、D5、D6工程施工合同》一份，2、《补充协议》一份，证明原、被告双方合同权利义务关系及违约责任的具体承担方式，其中，合同约定总标的暂定为3600万元，总工期为360日；三、工作联系单（2014年4月15日），证明由于被告违反协议书关于支付履约保证金50万元的约定，原告曾经在2014年4月15日专门通过工作联系单督促其缴纳，该联系单同日有被告方人员签收，但是至今被告没有交纳上述保证金，根据协议约定，原告有权解除协议并要求被告承担违约金50万元的违约责任并赔偿原告经济损失；四、工作联系单（2016年1月8日）、监理工程师通知单（2014年12月2日）、工作联系单（2015年5月18日），证明被告在施工过程中不服从原告和监理的协调管理，按照双方协议第十四条第6项约定，可以处以每次10000元的处罚；五、工作联系单（2014年9月25日）附图2张、监理工程师通知单（2014年12月2日）、监理工程师通知单（2014年12月15日）、监理工程师通知单（2014年7月30日）、监理工程师通知单（2014年8月5日）、监理工程师通知单（2014年11月5日）、监理工程师通知单（2015年7月15日）、监理工程师通知单（2015年7月9日）、监理工程师通知单8号（2014年12月2日）、监理工程师通知单9号（2014年12月15日）、监理工程师通知单10号（2014年7月15日）、监理工程师通知单11号（2015年7月9日）、监理工程师通知单（2014年8月17日），证明被告违反相关规定，不按照施工图纸施工及程序施工，被告在施工过程中不服从原告和监理的协调管理，按照双方协议第十四条第6项约定，可以处以每次10000元的处罚；六、监理工程师通知单（2015年10月20日）、监理工程师通知单（2014年11月1日），证明被告野蛮施工，主体未验收的情况下擅自进行下一施工程序，存在重大安全隐患；七、公函（2015年6月29日）、公函（2015年12月14日）、公函（2015年5月18日）、公函及快递投递单（2016年5月31日）、公函（2015年5月31日）、公函（2015年6月29日），证明被告拒不配合办理施工许可证及先关手续、拒不施工，导致工期严重滞后；八、工程停工令（2014年12月6日），证明被告方施工的D1#因存在质量重大隐患，被监理方限期停工；九、律师函及跨地回执，证明鉴于被告的以上种种违约行为，原告方于2015年12月4日向被告专门发送律师函，希望其整改，但是被告收到后置若罔闻，继续严重违约；十、解除施工合同通知书、被告方函告、市场星报（2016年6月18日），证明鉴于被告以上种种违约行为，原告依据双方协议第五条第（二）部分第7项约定及合同法94条，于2016年4月30日向被告正式发出解除合同通知书，解除了双方的施工合同，被告方收到了上述通知书；十一、被告报送的工程项目施工管理人员名单及资格证书，证明被告方报送的施工管理人员没有一人到项目施工现场，被告的行为违反了施工合同第五条第二部分第1项约定，属于违约；十二、《合同协议书》、《电力安装工程合同》、汇款票据、催告函，证明由于被告严重违约行为，给原告造成了数百万元的损失，逾期损失为数千万元；十三、发文图登记表，证明原告发送给被告的工作联系单、监理工程师通知单被告均已收悉。被告安徽宝宇建设工程有限公司辩称：1、请求驳回原告的诉讼请求；2、立即解除对我公司账户的查封；3、判令原告赔偿我公司因其恶意查封造成的经济损失和名誉损失合计50万元；4、本案的案件受理费及相关费用由原告承担。一、从程序上看，原告的起诉属于恶意起诉和恶意查封，人民法院应当不予立案或者立即驳回起诉，并立即解除对我单位的查封。原告曾于2016年5月16日向亳州中院起诉我单位，同时，我公司于2016年6月13日向亳州中院起诉了原告（要求其支付我公司工程款及支付违约金），原告担心其无理的诉求得不到亳州中院的支持，于是申请撤回当时的起诉，亳州中院于2016年7月4日裁定准予其撤诉。而我公司起诉原告的诉讼在亳州中院已经开庭审理，在庭审中法官问原告是否反诉，其明确表示不反诉，但是现在原告毫无诚信、不思解决争议，再次向贵院提出无礼诉讼，明显是在滥用诉权，属恶意诉讼、恶意查封，是浪费国家宝贵司法资源的行为，为此，我单位要求贵院对我单位的账户立即解封，并判令原告赔偿我公司的相关损失。二、从实体上看，原告也属于恶意诉讼，因为我公司作为施工人不存在任何违约，只希望工程能够尽快完成。原告的起诉状完全颠倒了事实，将自己的违约行为视为无物，具体如下：1、关于50万元履约保证金。当时我方要缴纳该保证金，但原告认为该50万元已经无须缴纳了。因为在双方合同正式签订之前，我方已经完成了远远超过50万元的工程量（我方是于3月6日进场施工挖掘人防工程土方的）。后原告同意我方对合同的履行及工程的施工，也充分说明了原告对我方不缴纳50万元的认可。可见原告在诉状中所说我方迟迟拒不交纳保证金是不符合事实的。2、关于单体工程施工的先后顺序以及违约问题。2014年3月18日合同签订后，原告直至2014年的7月10日才给我方D1、泵房的开工令，可见原告方违约在先；当我方在施工G1、S1地下人防工程时，因原告未拿到规划许可证导致我方施工被有关部门责令停工，这也可见是原告违约在先，而且，直至2016年3月份原告才告知我方，该规划许可证原告已于2015年3月份拿到。原告对规划许可证的隐瞒及延迟告知，是原告故意拖延工期、意图将我方赶出工地的毁约、赖账策略（在该过程中我方多次发工作联系单催促规划许可证事宜，原告方一直推脱正在办理之中）。所以，原告诉称答辩人“对于合同义务的履行是避重就轻”，纯属颠倒黑白。3、关于违反施工程序、野蛮施工问题。无论合同签订前后，我方的施工都是在原告的同意下施工的，不存在原告所诉称的违反程序野蛮施工问题。我方施工完成的水泵房工程原告方已经正常适用，其他工程有的已经完成（如D1）、有的完成部分，正是在原告的阻挠以及不按合同约定支付进度工程款的情况下，导致我方继续将工程进行下去，可见原告是违约在先。4、关于合同约定工期问题。由于原告拖延开工日期及久久不拿出规划许可证导致合同项下的工程久拖不决，工程期限一拖再拖，这完全是原告方的原因造成，和我方无关。5、关于纠纷解决途经问题。原告现具状起诉要求我方支付违约金等149万元。而我方前期具状起诉要求原告支付工程款及赔偿损失2375万元，该案已经在亳州市中院进行了开庭审理，原告庭审中明确向法庭表示其不反诉，但其却违背基本的诚实信用和到法院来定纷止争解决问题的基本原则，不在已经开庭审理的诉讼中解决问题，却滥用诉权到贵院另行起诉、恶意查封我公司账户。我公司认为，贵院应该立即驳回其起诉，同时要求其承担恶意诉讼的赔偿责任。事实上，原告的违约行为在法院已经开始审理阶段仍旧在继续，即：在原、被告双方合同纠纷尚未被法院审理终结、合同未被正式解除的情况下，原告却将本工程二次发包给另一施工单位（即所谓“一女二嫁”），该施工单位于6月中旬派人强行进入我方合同范围内的施工现场，并强行拆除我方的施工临时设施（工屋及围墙），导致两个施工单位人员发生争吵。再次，我方再次郑重声明：对于原告单方违约、强行进入施工现场、强行解除合同的行为，其法律后果理应由原告承担。由上可见，原告毫无法律意识，严重违约甚至违法，请法院查明。综上，原告妄图采用诉讼技巧，意图赖账，我方是绝不答应的。因为事实胜于雄辩，我公司再次强烈请求法院驳回原告诉讼请求并承担本次恶意诉讼而引起的相关法律后果。被告安徽宝宇建设工程有限公司就其抗辩及陈述的事实和理由提交的证据有：一：1、原告2016年5月16日的起诉状及7月4日亳州中院同意其撤诉的《裁定书》一份，2、我方2016年6月13日的起诉状（我方要求亳州深科源公司支付工程款和违约金2375多万元）及亳州中院定于7月28日开庭通知，证明原告对于本案的起诉和查封属于恶意诉讼和恶意查封，贵院对于本案不应予以立案受理，更不应顺应原告申请对我方账户予以查封，再次，我方要求对我方账户立即解封；二：1、双方签订的“科源·悦府G1、S1、D1、D4、D5、D6工程施工合同”，2、补充协议，证明该两份协议是原、被告自愿签订的，是合法有效的，任何一方均无权单方解除，否则应承担违约责任；三、2014年9月20日工作联系单，证明我方已于2014年3月6日进场施工，到3月18日合同签订时，我方的工程量价款早已超过50万元；四、工程开工令、开工报审表、开工报告，证明2014年7月10日我方才接到原告方D1、泵房开工令，可见原告违约在先；五、2014年7月到2015年6月1日工作联系单9张，证明我方多次连续要求原告方出示规划许可证及工程备案手续，以便我方尽快完成工程，但是原告方却久拖不予答复，可见原告总是违约；六、2016年3月5日会议纪要及规划许可证，证明原告在2016年3月份才告知我方其G1、S2、D4、D5、D6的规划许可证已经于2015年3月份办好，原告对规划许可证的隐瞒及延迟告知，是原告故意拖延工期、意图将我方赶出工地的毁约、赖账策略；七、施工组织设计书、质量验收资料、质量控制资料，证明我方严格按照施工工艺程序进行施工，不存在违反施工程序、野蛮施工问题；八、原告发出的解除施工合同通知书及我方的回函，证明被告单方解除合同及违约的事实。经庭审举证，被告安徽宝宇建设工程有限公司对原告亳州市深科源置业投资有限公司所举证据发表的质证意见为：对证据一，无异议；对证据二，合同真实性无异议，对证明目的有异议，原告不给规划许可证，不按时支付工程款，致使工程现在没有完工，合同解除是原告造成的；对证据三，工作联系单，真实性有异议，没有我方单位签字，我方不认可，系原告单方行为，50万元保证金，合同第二项第八条明确规定，不存在保证金问题，已经实际履行，原告已经默认了，工作联系单没有提到保证金的事，系原告单方行为，我们未签收；对证据四，没有我方签字，我方不认可，到2014年12月2日、-2015年5月18、2016年1月8日的我方不认可，没有我方签字，原告没有按照时间节点付款；对证据五，14张联系函全是原告单方行为，没有我方签收，我方不认可，原告不按时间节点提供规划许可证和付款，对证据三性均有异议；对证据六，对2份监理函我方未签收，对三性不认可；对证据七，真实性有异议，系原告单方行为，我方未收到也没有我方签字，我方不认可；对证据八，工程停工令，没有我方签字，我方不认可，对其真实性有异议；对证据九，真实性有异议，我方未收到该函，系原告单方制作，不能达到证明原告的诉讼目的；对证据十，我方已收到，对真实性无异议，对证明目的有异议，这份证明恰恰证明是原告要求解除合同，我方收到解除通知书后，我们才向亳州市中级人民法院起诉，系原告违约在先；对证据十一，与本案无关；对证据十二，对真实性有异议，也与本案无关联性；对证据十三，为其后补行为，当时收到不是这样的，我们签收的都是有号码编号，都是写在前面的标题栏中，栏目中很多人不是我单位的人（如：吴秀昌）。经庭审举证，原告亳州市深科源置业投资有限公司对被告安徽宝宇建设工程有限公司所举证据发表的质证意见为：对证据一，真实性无异议，对证明目的有异议，原告起诉撤诉属于原告诉讼权利，本案不存在恶意诉讼、查封；对证据二，协议真实性无异议，对证明目的有异议，协议中第五条第二项第8明确条款约定，原告方有权解除合同；对证据三，联系单中内容与50万元保证金无关联，该联系单我方未盖章，对其真实性有异议；对证据四，真实性无异议，被告不具备开工条件（技术人员未到现场），该组证据也不能证明原告违约在先；对证据五，工作联系单，共计9份，公司7份未盖章的真实性有异议，对2张盖章的联系单，上面都有我方答复，规划许可证属于我方违约内容，协议中，没有规定原告提供规划许可证的时间，不能证明其证明目的；对证据六，对会议纪要真实性有异议，系电脑打印，无任何一方签字，反映不出我方掩盖办理规划许可证的事实；对证据七，资料无我方签字，都是被告自行制作的，不能证明被告的证明目的；对证据八，真实性无异议，对证明目的有异议，原告解除协议，是原告的约定权利，原告不存在违约。经庭审举证、质证，合议庭对原、被告所举证据认证如下：（一）原告亳州市深科源置业投资有限公司所举证据一具有真实性、合法性以及与本案有关联性，对其证据效力予以认定；对证据二、三、四、五、六、九、十一，中的工作联系单，内容并非是催50万元保证金，且原告提交的工作联系单签名系复印件，无原件，监理工程师也不是合同约定的监理师，且被告又不认可，故不予认定；对证据七，双方在施工合同未约定被告需配合办理施工许可证及相关手续，故不予认定；对证据十，双方约定的解除合同事项，被告未按时交纳工程保证金50万元，属违约行为，对证据十二，与本案无关联不予认定，对三联系单的签收人员是否是被告宝宇公司的工作人员，缺乏其他证据佐证，且被告不认可该人员系其工作人员，故对该证据不予认定。（二）被告安徽宝宇建设工程有限公司所举证据一、二、三、四、五、六、七、八具有真实性、合法性以及与本案有关联性，对其证据效力予以认定。根据上述证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：亳州市深科源置业投资有限公司（甲方）与安徽宝宇建设工程有限公司（乙方），于2014年3月18日签订施工合同，约定由安徽宝宇建设工程有限公司承包亳州市深科源置业投资有限公司在亳州市谯城区开发的科源·悦府G1、S1、D1、D4、D5、D6工程，工程内容：土建、安装、装饰工程，本工程暂定总面积3万平方米，每平方米暂定1200元，合同暂定价3600万元，总工期360个工作日（开工时间以甲方的开工报告为准）承包方式：包工、包料、包工期、保质量，甲方由樊金剑为代表的工程部作为工地代表，具体负责工程施工相关事宜，甲方委托具备法定资格的李拥军对工程进行全面监理，行使双方协议条款中约定的甲方代表权利，履行甲方代表的职责总监理师，乙方项目部张兴胜负责工程施工相关事宜。合同签订后五日内，乙方向甲方缴纳履约保证金伍拾万元人民币，若按期没有缴纳保证金，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付违约金50万元并赔偿甲方全部经济损失。工程质量，达到国家或专业的质量检验评定标准。因乙方原因达不到约定的条件，由乙方承担返工费用，工期不予顺延。因甲方原因达不到约定条件，由甲方承担返工的经济支出，工期相应顺延。上述合同签订后，乙方于2014年7月10日开始动工，地泵房，地泵房工程别墅C1下工程，售楼部广场工程至2015年3月23日甲方才办理好施工许可证（建设项目G1、S1、D1、D4、D5、D6），乙方共完成D1主体工程1600平方米，水泵900平方米，C1土方工程基本完工。之后，原、被告之间发生纠纷，亳州市深科源于2016年4月30日向安徽宝宇建设工程有限公司发出解除施工合同通知书，理由为：1、宝宇违约未在约定的时间内交纳履约保证金50万元，2、G1楼后续施工未进行，3、技术人员未到位，4、不配合办理施工许可证。本院认为：原告亳州市深科源置业投资有限公司与被告安徽宝宇建筑工程有限公司签订亳州市科源·悦府G1、S1、D1、D4、D5、D6施工合同后。双方均应按合同的约定内容履行各自的义务，双方当事人均不得擅自改变合同内容，或擅自改变约定的义务，如须改变需经当事人协议一至同意达成补充协议，以修改原合同内容。本案中，按合同约定，安徽宝宇建筑工程有限公司应在签订合同后的五日内向亳州市深科源交纳50万元履约保证金。安徽宝宇公司未按时履约交纳保证金，应属违约行为，按照双方约定，被告安徽宝宇建设工程有限公司应当向原告亳州市深科源置业投资有限公司支付约定的违约金50万元。原告要求赔偿损失，因未作评估，无法确定损失数额，故本院对该请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：被告安徽宝宇建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告亳州市深科源置业投资有限公司违约金50万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费57230元，由原告亳州市深科源置业投资有限公司负担52821元，被告安徽宝宇建设工程有限公司负担4409元，财产保全费5000元，由安徽宝宇建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。审 判 长 李 健代理审判员 高 倩人民陪审员 赵永明二〇一七年二月四日书 记 员 李从杰