河南省淅川县人民法院民 事 判 决 书(2016)豫1326民初2165号原告：申雷宏，男，汉族，生于1971年1月24日，住淅川县。原告：刘娟，女，汉族，生于1969年6月2日，住淅川县。二原告的委托代理人：黄宗辉，河南春屹律师事务所律师。被告：王洪亮，男，汉族，生于1980年3月12日，住淅川县。委托代理人：海国定，河南德高律师事务所律师。被告：淅川县水利水保局。法定代表人：赵红伟，该局局长。委托代理人：王永华，河南赏春律师事务所律师。被告：淅川县河道管理所。法定代表人：李长安，该所所长。委托代理人：王永华，河南赏春律师事务所律师。原告申雷宏、刘娟诉被告王洪亮、淅川县水利水保局、淅川县河道管理所生命权、健康权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。二原告及其委托代理人黄宗辉、被告王洪亮及其委托代理人海国定、被告淅川县水利水保局、淅川县河道管理所的委托代理人王永华到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。二原告向本院提出诉讼请求：一、依法判令三被告赔偿人身损害赔偿金290760元；二、案件受理费由被告承担。事实与理由：2016年8月18日下午18时许，二原告之女申某在淅川县老灌河下集河段放羊时不幸溺亡。经查，涉案的地段为被告王洪亮采砂地段，其采砂后未填回形成深水窝，人为地加深了河床，改变了河流的自然环境，增加了该河段的危险性，给周围群众埋下了安全隐患，且未采取任何防护措施和设置任何的安全警示标志，造成受害人死亡，应承担相应的赔偿责任。另涉案河道由被告淅川县水利水保局及淅川县河道管理所进行管理，该二被告未尽管理职责，也是导致该事故发生的主要原因之一，应承担相应的赔偿责任。作为死者申某未尽注意义务，也应承担相应的责任。综合上述情况及本案案情，原告认为各被告应按百分之五十的份额赔偿原告的损失。依据相关法律规定，原告提出上述诉请，请求人民法院予以支持。原告为证明自己的主张，提交以下证据：1、二原告的身份证、户口本；2、上集派出所出警情况说明和户口注销证明及金河镇金汇社区证明、金河小学证明各一份；3、淅川县水利水保局及淅川县河道管理所对王洪亮的行政处罚决定书及行政执法卷宗；4、王洪亮非法采砂照片。以上证据以证明二原告适格，和被告王洪亮违法采砂造成受害人死亡的事实。被告王洪亮辩称：死者溺亡的砂坑不是王洪亮采砂所挖，死者溺亡位置也不是王洪亮采砂作业范围，故王洪亮不应承担赔偿责任。另受害人的户籍为农村户口，应按农村标准赔偿。被告王洪亮申请证人王洪、付某到庭作证，以证明死者溺亡砂坑是周姓湖南人淘金时遗留下的，该砂坑的地点不在王洪亮的采砂范围。被告淅川县水利水保局、淅川县河道管理所共同辩称：本案是因为被告王洪亮在案发河段非法采砂未及时清理、回填河道导致，应由王洪亮承担相应责任；我单位不是案发地的清障责任主体，没有清理障碍、平整河道的义务，河道不是公共场所，我单位没有设置警示标志，采取安全措施的义务，原告错列主体；我单位在汛期前对群众进行充分安全宣传和足够的提醒警示，对被告王洪亮的违法采砂行为及时进行了制止和调查处理；故已尽到了管理职责，不应承担赔偿责任。被告淅川县水利水保局、淅川县河道管理所共同提交以下证据：1、淅川县水利水保局对王洪亮非法采砂的询问笔录、处罚决定书、执行申请书；2、淅川县防汛抗旱指挥部办公室、水利水保局、河道管理所关于汛期安全的通知、公告；3、淅川县人民政府“淅政办（2012）45号”、“淅政明电（2016）30号、42号”文件；4、中华人民共和国水利部“水政法（2002）408号”文件、河南省水利厅“豫水政资（2002）34号”文件、淅川县防汛抗旱指挥部“淅防字（2016）5号”文件。上述证据以证明，死者溺亡砂坑是王洪亮采砂后未回填所形成以及淅川县水利水保局、河道管理所不是河道清障主体，且在汛期已履行管理、监管职责的事实。本案根据当事人的申请，我院调取了事发后淅川县上集派出所对受害人家属的讯问笔录，并到案发河道现场进行现场勘验并制作笔录一份。根据双方当事人的陈述、举证及质辩意见，结合法庭调查，本院确认以下事实：2016年8月18日下午，二原告之女申某（9岁）和其亲戚刘荣、马颢甜（××）一同到灌河××集镇下集村河段放羊时，不慎落入砂场采砂后未回填的砂坑内，导致三人溺水身亡，后公安消防部门将三人的尸体打捞出水。根据我院现场勘查情况，该区域内砂坑星罗棋布、大小不一，在死者溺亡砂坑四周，堆积有大量采砂作业后未清除的弃料。事故发生后，经有关部门协调，淅川县上集镇人民政府支付给三名受害人家属安抚费用共计5万元。被告王洪亮系上集镇下集村村民，自2014年秋开始在灌河下集村河道内未经水行政主管部门批准利用机械采集砂石。2015年2月10日、2016年3月8日，淅川县水利水保局曾对王洪亮的非法采砂行为进行调查、取证，并分别下达了行政处罚决定书，责令其停止采砂，恢复河道原状，并处罚款。根据询问笔录上显示王洪亮自认在灌河淅川县上集镇下集村河道内仅有其一家采砂。2016年被告淅川水利水保局多次在淅川县电视台公布公告：通知王洪亮等采矿业主停止非法采砂、清除障碍、平整河道，并公告全县群众：进入汛期注意安全、监管孩子不要到河道、水库、沟渠等危险区域玩耍。2016年8月1日，淅川县人民政府淅政明电（2016）42号文附件“各乡镇河道采砂、淘金点船统计表”中显示灌河上集镇下集村采砂业主仅为王洪亮一人。另查明，死者申某生于2007年4月23日，户籍地系××××村，系农村户口。2015年河南省农村居民人均纯收入10835元/年，农村居民人均消费性支出7887元/年，河南省在岗职工平均工资42670元/年。本院认为，公民的生命健康权受法律保护。死者申某年仅9岁，系限制民事行为人，二原告对其疏于监护和安全教育，未尽到法定监护责任，致使其下河时溺亡，应对事故的发生承担主要责任。被告王洪亮未经水利部门批准，私自在河道采砂，改变了河床地貌，形成深水坑，对周围群众的生命及财产安全存在危险性，按照河道管理“谁设障、谁清除的原则”，王洪亮负有对砂坑回填复平义务，但王洪亮没有履行砂坑复平义务，也没有采取相应安全保障措施，未在砂坑周围设立警示标志和防护措施，导致本案惨剧发生，应承担事故的次要责任。被告淅川县水利水保局和淅川县河道管理所作为河道的管理单位，已对王洪亮非法采砂行为作出处罚，并按县政府相关决议，协助其它部门处理好汛期河道安全工作，已尽法定职责，不应承担赔偿责任。二原告之女申某系农村户口，故原告损失范围和标准应按农村居民标准计算：1、死亡赔偿金：217060元（10853元×20年）；2、丧葬费：20000元，应为21335元（42670元÷12月×6月），但由于原告仅按20000元主张，本院按20000元支持；3、精神抚慰金：10000元，由于二原告因本次事故失去女儿，对其造成严重精神损害，根据该案客观实际，酌情确定本案精神抚慰金10000元；以上合计247060元，被告王洪亮应对申某溺亡的后果负次要责任，承担30%的责任，应赔偿原告74118元（247060元×30%），上述剩余损失由二原告自行负担。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第十六条、第十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告王洪亮于本判决生效后十日内支付原告申雷宏、刘娟赔偿金共计74118元；二、驳回原告申雷宏、刘娟的其他诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5660元，由二原告负担2000元，被告王洪亮3660元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  万华锋助 审 员  田季刚人民陪审员  柴春学二〇一七年二月二十一日书 记 员  李 硕