湖北省武汉市洪山区人民法院民 事 判 决 书（2016）鄂0111民初5949号原告：石冬香，女，1959年12月12日出生，汉族，武汉市人，无职业，原住武汉市洪山区，现住武汉市洪山区。委托诉讼代理人：石建华，原告之父，男，1935年7月23日出生，汉族，武汉市人，原住武汉市武昌区，现住武汉市洪山区。代理权限：特别授权。被告：武汉长征集团有限公司。住所地：武汉市洪山区张家湾长征村。法定代表人：魏红彪，该公司董事长。被告：武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会。住所地：武汉市洪山区张家湾长征村。法定代表人：刘毓顺，该村民委会主任。上列被告委托诉讼代理人：程祥炯，男，1945年4月18日出生，汉族，武汉市人，武汉长征集团有限公司员工，住武汉市洪山区。代理权限：特别授权。上列被告委托诉讼代理人：万水生，湖北地久律师事务所律师。代理权限：一般代理。原告石冬香与被告武汉长征集团有限公司、武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年11月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石冬香及其委托诉讼代理人石建华，被告武汉长征集团有限公司、武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会的委托诉讼代理人万水生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石冬香向本院提出诉讼请求：1.判令依法确认一次性补偿协议无效；2.判令依法享受《洪山区青菱乡长征村集体资产量化分配实施方案》中同等世居村民待遇；3.依法判令本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告的母亲吕菊英原是长征村的世居村民，为照顾原告的外祖母，在原告家人的商议下，决定由原告的母亲与原告的父亲石建华居住在长征村共同照顾，由于原告的户籍随其母亲，原告出生后一直居住在长征村，并在长征四组建了住宅，原告结婚后也没有把户口迁出长征村。关于集体组织成员资格的确定法律法规有明确规定，《中华人民共和国户口登记条例》第四条规定：“户口登记机关应当设立户口登记簿。户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力”。原告的户口登记是长征村的，应认定原告是长征村居民。原告认为原告在1958年就居住在长征村，是长征村村民，截止长征村“城中村”改造之前，原告户口从未迁出过长征村，因此应当认定原告为长征村村民，享受股份分红、世居村民各种待遇。原告所签订的一次性补偿协议只是针对中转村民和外来户的，可是原告本来是本村世居村民，签订一次性经济补偿协议是不合法的，自始至终是无效的。不能光凭一份经济补偿协议，就确认原告的身份，况且该协议也不是原告真实意思的表示。原告认为被告对原告世居村民是外来户、中转村民身份的认定是错误的，原告从1958年至今一直都居住在长征村，后经街道协商无法解决。原告为维护自己的权益，现向法院提取诉讼，望法院判如所请。被告武汉长征集团有限公司辩称，1.被告武汉长征集团有限公司是长征村进行城中村改造和集体资产改造，将集体资产量化分配后，由自然人股民成立的有限公司；2.原告的诉讼请求所对应的主体是被告武汉长征集团有限公司成立以前的主体，故被告武汉长征集团有限公司不是本案适格的主体。请求驳回原告的全部诉讼请求。被告武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会辩称，1.原告是长征村的村民，其母亲是长征村的世居村民，但在上世纪50年代已将户口转出，与我村失去关联，原告本人在长征村没有承包土地，也无其他经济关系；2.被告一直未否认原告是长征村的村民，但原告出生后户籍随其母亲落在西湾，于1978年才转入长征村，并在长征村四组建了住房；3.区分中转村民和世居村民是根据资产量化分配实施方案，该方案是根据村委会组织法，武汉市城中村改造相应的文件政策来制定的，制定以后按照村民委员会组织法的法定程序由村民代表大会表决通过并上报张家湾街批准实施，原告的身份是中转村民的身份就是根据这个方案确定的；4.在城中村改造过程中，长征村将村民身份进行了公示，原告未对该公示提出异议；5.经济补偿协议是根据入户登记、三榜公示、原告的确认签字三个步骤，原告对自己的身份是认可，这个协议履行了快九年，原告这个时候提出协议是无效是没有法律依据。请求驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：被告武汉长征集团有限公司提交的企业登记信息表、长征集团有限公司持股代表分户名册一览表、被告武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会提交的一次性经济补偿协议签订说明、人口统计入户登记填写注意事项、长征村集体经济改制享有一次性经济补偿的人员公示表（中转村民）、一次性经济补偿协议书、关于石冬香办理一次性经济补偿仲裁法律手续的证明、青政（2007）73号《关于同意长征村集体资产量化分配实施方案的批复》、《洪山区青菱乡长征村集体资产量化分配实施方案》、武政办[2014]173号《关于落实市委、市人民政府积极推进“城中村”综合改造工作意见的通知》，客观、真实，与本案有关联性，本院予以采信确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告石冬香于1959年12月12日出生，其户籍随其母亲落户武汉市洪山区青菱乡长征村（原为武汉市洪山区青菱乡新农村）。原告的母亲为长征村的村民。之后，原告的户籍并未变动，一直居住在长征村。2008年3月17日，原告与被告武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会签订了针对“中转村民”的一次性经济补偿协议书。2008年8月2日，原告获得全部的经济补偿款8100元。另查明，《洪山区青菱乡长征村集体资产量化分配实施方案》第五条、第八条确定了长征村的“世居村民”享有长征村集体资产份额的待遇，第六条、第七条确定了长征村的“中转村民”享有一次性经济补偿的待遇。其中，集体资产包括土地资源等资产。再查明，被告武汉长征集团有限公司成立于1999年11月8日，于2008年4月28日由法人股东变更为37名自然人股东，由这37名自然人股东代表武汉市洪山区青菱乡长征村的“世居村民”持股。其中，“世居村民”的股份由《洪山区青菱乡长征村集体资产量化分配实施方案》中确定的资产份额分配而来。本院认为，根据武汉市公安局人口卡片信息、武汉市公安局洪山区分局张家湾派出所出具的证明等证据，可以证实原告自出生即随其母亲落户武汉市洪山区青菱乡长征村，为长征村的“久居村民”，中途并未迁出长征村；而被告武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会认定原告为长征村的中转村民，除向本院提交了人口统计入户登记、长征村集体经济改制享有一次性经济补偿的人员公示表（中转村民）及原告所签字确认的一次性经济补偿协议书等证据予以证明之外，未向本院提交原告的户口底页等直接证明原告出生后落户于其他村，中途才转入长征村的证据。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会应承担举证不能的不利后果。因此，原告并非为长征村的“中转村民”，而是长征村的“久居村民”。本案中，原告与武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会所签订的一次性经济补偿协议书，系针对长征村“中转村民”的特定协议。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，因原告的主体不适格，原告与武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会签订的一次性经济补偿协议书为无效合同。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，并按照过错原则承担相应的赔偿责任。原告应当返还所获得的经济补偿款并支付相应的利息。综上，原告提出要求确认一次性经济补偿协议书无效的诉讼请求，本院依法予以支持。关于原告提出要求享受《洪山区青菱乡长征村集体资产量化分配实施方案》中同等“世居村民”待遇的诉讼请求。原告是武汉市洪山区青菱乡长征村的“久居村民”，且被告武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会未提交证据证明原告为“中转村民”。因此，在确认一次性经济补偿协议书无效的前提下，作为集体成员，原告的合法权益受到了侵害，原告有权要求享受《洪山区青菱乡长征村集体资产量化分配实施方案》中确定的“世居村民”的待遇。故原告的该项诉讼请求，本院依法予以支持。关于被告武汉长征集团有限公司提出的其不是适格的被告，应当驳回原告全部诉讼请求的主张。武汉长征集团有限公司于2008年4月28日由法人股东变更为37名自然人股东，由这37名自然人股东代表武汉市洪山区青菱乡长征村的“世居村民”持股，而“世居村民”的股份来源于长征村的集体资产份额。本案虽为集体经济组织侵害集体经济组织成员权益纠纷，但侵害的是原告享有《洪山区青菱乡长征村集体资产量化分配实施方案》中确定的“世居村民”待遇，即享有长征村集体资产份额的待遇。因此，武汉长征集团有限公司应与被告武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会共同承担给予原告享有《洪山区青菱乡长征村集体资产量化分配实施方案》中确定的“世居村民”待遇的责任。故武汉长征集团有限公司的该项主张，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国物权法》第六十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、原告石冬香与被告武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会于2008年3月17日签订的一次性经济补偿协议书无效；二、原告石冬香于本判决生效之日起十日内向被告武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会返还一次性经济补偿款人民币8100元并支付利息（利息按本金人民币8100元，从2008年8月3日起按中国人民银行同期贷款利率计算至本判决确定之日止）；三、被告武汉长征集团有限公司、武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会于本判决生效之日起九十日内共同承担给予原告石冬香《洪山区青菱乡长征村集体资产量化分配实施方案》中确定的“世居村民”待遇。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币250元，由被告武汉长征集团有限公司、武汉市洪山区青菱乡长征村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 员  杨庆九人民陪审员  叶向东人民陪审员  顾 强二〇一七年二月二十四日书 记 员  杨 稳