江苏省无锡市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏02民终4466号上诉人（一审原告）：邹云发。委托诉讼代理人：葛太红，江苏天豪律师事务所律师。委托诉讼代理人：周雯，江苏天豪律师事务所律师实习律师。被上诉人（一审被告）：无锡市博星物业服务有限公司。上诉人邹云发因与被上诉人无锡市博星物业服务有限公司（以下简称博星公司）社会保险纠纷一案，不服无锡高新技术产业开发区人民法院（2015）新民初字第3226号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月2日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。邹云发上诉请求：判令博星公司支付因未依法缴纳社会保险费对其造成的经济损失，包括基本医疗保险个人账户资金损失720元、失业金损失3708.80元、未缴纳社会保险费的经济损失6986.68元。事实和理由：按照社会保险机构的规定，事后补缴的，基本医疗保险个人账户的余额不作相应调整，故博星公司应当赔偿其损失；博星公司补缴的社会保险费期间不包括2011年7月至2012年5月（以下简称未能补缴费期间），其再次失业时将无法享受该段期间带来的失业保险金利益，博星公司赔偿失业金损失；上述三项赔偿的计算方法已向一审法院阐明，经重新测算，基本医疗保险个人账户资金损失变更为720元，另外两项损失的金额未变；博星公司只对持有大龄优惠证的职工参保，因此拒绝为其缴纳社会保险费，其对于博星公司未能补缴部分时段的社会保险费没有过错；未能补缴费期间的损失虽然难以核定，但是可以按照博星公司获利的数额酌定赔偿金额。博星公司未作答辩。邹云发向一审法院起诉，请求判令博星公司赔偿因其未依法缴纳社会保险费所造成的经济损失共计12368.48元，包括基本医疗保险个人账户资金损失1673元、失业金损失3708.80元、未缴纳社会保险费的经济损失6986.68元。一审法院认定事实：邹云发于2009年4月进入博星公司工作，博星公司自2012年6月起为邹云发缴纳社保。2014年6月，博星公司以“劳动合同期满”为由为邹云发办理了终止时间为2014年6月1日的退工单。2015年8月25日，无锡市人力资源和社会保障局出具《劳动保障监察限期改正指令》、《告知函》各1份，其中《劳动保障监察限期改正指令》指出博星公司未按规定为员工邹云发缴纳2009年4月至2011年6月的社会保险费，要求博星公司在2015年9月11日前为邹云发缴纳上述期间社会保险费，补缴基数为47997.50元，涉及个人部分由邹云发个人承担；《告知函》指出：邹云发在2011年7月至2012年5月为在领失业金人员，不符合在职申报缴纳社会保险费的条件，故监察大队仅部分支持邹云发的投诉请求，已责令博星公司为邹云发补缴2009年4月至2011年6月的社会保险费……。2015年8月31日，博星公司为邹云发补缴了2009年4月至2011年6月期间的社会保险费共计20872元。2015年9月15日，邹云发申请劳动争议仲裁，要求博星公司支付因未缴纳社会保险费所造成小病医疗保险费损失2801.60元、失业金损失5563.20元、未缴纳社会保险费的经济损失8970.30元，因无锡市新区劳动争议仲裁委员会逾期未予裁决，2015年11月20日，邹云发诉至一审法院，诉请如前。双方一致确认邹云发离职前平均工资为2318元/月。以上事实，有邹云发提供的仲裁决定书1份、《劳动保障监察限期改正指令》复印件1份、《告知函》复印件1份、银行交易明细复印件6页、工资清单打印件1份、收条1份、无锡市参保职工补缴社会保险结算表1份、无锡市终止或解除劳动关系通知单复印件1份，博星公司提供的无锡市参保职工补缴社会保险结算表1份、记账凭证复印件1份、存款凭条1份以及双方当事人的陈述在卷佐证。关于基本医疗保险个人账户资金损失，邹云发主张2009年4月至2011年6月期间，根据无锡市城镇职工基本医疗保险暂行规定，个人医疗账户的计入比例为“45周岁（含）以上职工按本人上年缴费工资总额的3.5%计入”，故其主张按照上述期间社保缴费基数47997.50元计算为1673元，并提供了无锡市人力资源和社会保障局网站医疗保险政策问答网页截图打印件1份予以佐证。经质证，博星公司对证据不予认可，且认为公司已经为其补缴了上述期间的社保，不存在损失。邹云发对此认为虽然公司进行了补缴，但个人部分的2%以及单位部分的1.5%不能进入个人账户，因此造成损失，但无证据提供，仅是有关部门口头的答复。关于失业金损失，邹云发主张根据无锡市《市政府办公室关于贯彻落实江苏省失业保险规定有关问题的通知》的第一条、第二条规定，失业人员领取失业保险金的期限为“按失业人员失业前用人单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定，每满1年可享受2个月失业保险金”、领取标准为“缴费不满10年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40%确定”，故对于2009年4月至2011年6月期间的失业金损失按照离职前12个月平均工资2318元/月*2*2*40%计算为3708.80元，并提供了《市政府办公室关于贯彻落实江苏省失业保险规定有关问题的通知》网页截图打印件1份予以佐证。经质证，博星公司对证据不予认可，亦认为公司已经为其补缴了上述期间的社保，不存在损失。关于未缴纳社会保险费的经济损失，邹云发表示入职后博星公司拒绝为其缴纳社保，其只能在街道自行缴纳社保，且在2011年7月领取了街道发放的失业金，导致2011年7月至2012年5月的社会保险费无法补缴，其曾投诉博星公司未为其缴纳2009年4月至2012年5月期间的社会保险费，但劳动监察部门也仅支持了2009年4月至2011年6月期间的补缴请求，因此，博星公司应当赔偿未能补缴费期间的经济损失，按照该期间实发工资合计22040元的31.7%比例（根据社会保险条例，养老保险20%、工伤保险0.9%、失业2%、医疗8%、生育保险0.8%，合计31.7%）计算为6986.68元。为证明自己主张，邹云发提供了个人缴费明细复印件1份予以佐证。经质证，博星公司对证据无异议，但认为上述期间系邹云发自行申请领取了失业金，说明与其公司之间不存在劳动关系，故此阶段不能补缴社会保险费的责任应由邹云发自行承担，且邹云发也未提供证据证明相应损失，因此不予认可该费用。邹云发对此则表示，博星公司为了充分享受政策，获得非法利益，招用大龄失业人员，由此可以享受社保50%的返还以及贷款、税收优惠，在2009年4月其入职以后至2012年5月期间，博星公司一直未为其缴纳社保，无奈之下其才在2011年7月-2012年5月期间申请领取了失业金，而在2012年5月其取得失业金后博星公司才为其缴纳了社保。博星公司对此不予认可，并表示只要员工提出申请公司就会缴纳，而邹云发是在2012年5月才提出的，所以之后公司才为其缴纳社保。一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。关于邹云发主张的2009年4月至2011年6月期间基本医疗保险个人账户资金损失以及失业金损失，根据规定，纳入法院受理的劳动人事争议案件范围的并非全部社会保险争议，而仅是社会保险待遇损失赔偿方面的纠纷，即由于用人单位未办理缴纳社会保险且无法补办，导致劳动者在退休、患病、因工受伤、失业、生育后，无法从社会保险经办机构获得相关社会保险待遇而向用人单位追偿相关损失所引起的争议，本案中，由于博星公司已经为邹云发补缴了上述期间的社会保险，故该两项诉讼请求并非法院受理范围，本案中不予理涉。关于邹云发主张的未能补缴费期间的经济损失，虽然上述期间博星公司未为邹云发缴纳社会保险，但根据劳动监察出具的告知函和限期改正指令书，载明了邹云发在未能补缴费期间为在领失业金人员，不符合在职申报缴纳社会保险费的条件，并责令博星公司为邹云发补缴2009年4月至2011年6月期间的社会保险费，因此可以看出，在未能补缴费期间劳动监察未支持补缴请求的原因系邹云发当时在领取失业金、不符合补缴条件，虽然邹云发表示博星公司为了享受社保50%的返还以及贷款、税收优惠政策，招用大龄失业人员，在其自行申请领取失业金后才予以缴纳社保，但博星公司对此不予认可，邹云发又未提供其他证据证明其主张，应承担举证不能的不利后果，且在用人单位未为劳动者缴纳社保费用时，劳动者可以通过合理途径来维护自身权益，而不应以虚报失业领取失业金的方式来维权，因此，现有证据无法说明无法为邹云发补缴部分时段的社会保险费的过错在于博星公司，故法院对于邹云发的该项诉讼请求亦不予支持。一审法院判决如下：驳回邹云发的诉讼请求。二审查明的事实与一审认定的相同，本院予以确认。本院认为，邹云发虽然于2009年4月至2014年6月期间在博星公司工作，但是由于邹云发在未能补缴费期间申领了失业金，导致博星公司未为邹云发补缴部分期间社会保险费。邹云发申领失业金的行为（过错）与博星公司有部分时段未能为邹云发补缴社会保险费的结果之间存在因果关系。因此，本院对于邹云发主张博星公司赔偿未能补缴费期间损失的请求，包括失业金损失3708.80元指向该期间的部分均不予支持。按照规定，法院审理的社会保险待遇纠纷是指因社会保险经办机构不能补办导致劳动者无法享受社会保险待遇的案件。本案中，博星公司已经为基本医疗保险个人账户资金损失、失业金损失指向的2009年4月至2011年6月期间补缴了社会保险费，邹云发针对上述期间再主张赔偿待遇没有法律依据，本院不予支持。综上所述，邹云发的上诉请求不成立，予以驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，所作判决应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由邹云发负担。本判决为终审判决。审 判 长  陶志诚代理审判员  张朴田代理审判员  许晓倩二○二○一七年二月十七日书 记 员  魏 秀