云南省勐腊县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）云2823民初754号 原告：盘正强，男，1980年5月29日出生，瑶族，村医，住勐腊县。 原告：杨莉萍，女，1981年2月14日出生，哈尼族，村医，住勐腊县。 二原告共同委托诉讼代理人：朱笑菲，云南万成律师事务所律师，特别授权代理。 被告：勐伴镇回落村委会桃子箐小组。 住所地：勐腊县勐伴镇回落村委会桃子箐小组。 代表人：卢进和，职务组长。 第三人：勐伴镇桃子箐卫生室。 住所地：勐伴镇回落村委会桃子箐村小组。 代表人：岩温坎囡，职务：勐伴镇卫生院院长。 原告盘正强、杨莉萍与被告勐伴镇回落村委会桃子箐小组（以下简称桃子箐小组）、第三人勐伴镇桃子箐卫生室（以下简称卫生室）排除妨害纠纷一案，本院于2016年8月29日立案后，依法适用普通程序于2016年10月18日公开开庭进行了审理。原告盘正强、杨莉萍及其委托诉讼代理人朱笑菲、被告桃子箐小组组长卢进和、第三人卫生室代表人岩温坎囡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告盘正强、杨莉萍向本院提出诉讼请求：依法判令被告对二原告及其援建第三人卫生室房屋建盖的行为停止侵害、排除妨碍、消除危险；赔偿二原告180000元，并承担本案的案件受理费。事实和理由：第三人卫生室系非营利性基础国家医疗卫生机构，二原告（系夫妻关系）是第三人卫生室的乡村医生，二原告没有正常收入，由卫生主管部门发放财政补贴200元/月的工资，其他基本生活完全靠二原告自筹。因第三人卫生室设施条件简陋，根本无法满足防疫保健和基本医疗，二原告屡次请求主管部门拨款援建，均因财政困难而无果。二原告迫于无奈，通过自筹资金等方式，经卫生主管部门批示后，在第三人卫生室用地上建盖房屋，以改善就医条件，但是二原告的援建行为触碰了被告某些村小组成员的利益，被告带领村民屡次到第三人卫生室闹事，威胁殴打二原告的施工工人，导致二原告的房屋工程停工近一年。经县乡政府及卫生系统劝解多次未果，反而越演越烈，报警也无法处理。为维护二原告的合法权益，故依法提起诉讼，望依法支持二原告的全部诉求。 被告桃子箐小组辩称，二原告的陈述不是事实，二原告在第三人卫生室建盖房屋是为了其生活及做生意所用，并不是为了扩建卫生室用于医疗用房。二原告有住房在被告桃子箐小组，但二原告已将其住房宅基地卖给本小组的其他村民。二原告现在全家都住在卫生室里，还在卫生室旁边养殖牲畜，弄得卫生室及周围环境又脏又臭。二原告把卫生室工作区当成自己的家来使用。卫生室只有几间房屋，当然不能满足二原告全家人居住生活的需要，故二原告以扩建卫生室为名义，要占用被告桃子箐小组的土地建盖住房，被告桃子箐小组的村民当然不会同意。二原告占用被告桃子箐小组集体土地建盖住房，并没有得到被告桃子箐小组的同意和相关部门的批准，其建盖住房是违规违法的，被告桃子箐小组当然会干预、阻止。对于二原告要求赔偿经济损失180000元，系二原告购买建盖住房的材料款，按照相关法律规定，二原告应经过被告桃子箐小组同意后，在原宅基地上扩建或重建房屋，该损失尚未造成，即使产生了，也与被告桃子箐小组无关联性。综上所述，二原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请依法驳回二原告的无理诉求。 第三人卫生室陈述，原、被告的纠纷已经有好几个月了，第三人希望原、被告能够以和平的方式解决。 当事人围绕着诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 对于二原告提交勐伴镇桃子箐卫生室的医疗机构执业许可证（正、副本，有效期限自2011年4月29日至2016年4月28日）各1份、医疗机构延续注册登记申请书（格式表格，未填写内容）1份、勐腊县市场监督管理局出具培训发票1份、盘正强身份证复印件、结业证、学历证、防疫员证、护理员证、乡村医生培训证、乡村医生执业证各1份、杨莉萍身份证复印件、防疫员证、护理员证、乡村医生执业证各1份、盘正强工资明细、工资卡各1份、杨莉萍工资明细、工资卡各1份，加盖有勐腊县卫生局、勐腊县勐伴镇中心卫生院印章的证明1份、关于印发《村卫生室管理办法（试行）》的通知国卫基层发（2014）33号、村卫生室管办法（试行）各1份、被告桃子箐小组、第三人卫生室均无异议，本院予以确认。 对于原、被告存在争议的证据本院评判如下：二原告提交的建房申请1份，加盖有勐腊县勐伴镇中心卫生院、勐腊县卫生局印章的证明1份，欲证明二原告自筹资金援建新卫生室设施向主管机关书面申请，主管机关以证明形式答复，明确同意，原告的援建申请。本院认为该建房申请，仅可证实二原告向勐腊县卫生局申请建房的情况，而证明的内容因缺乏相应证据印证，无法核实其真实性，不能视为系对二原告建房申请的同意。勐腊县公安局勐伴边防派出所出具的接待报警案件三联单1份，系公安机关依职权出具的报警记录，内容真实，可证实因被告桃子箐小组不同意二原告在第三人卫生室旁自建房屋，因此双方发生了纠纷的情况，本院予以采信。勐伴镇桃子箐村小组部分扶贫发放表6份，与本案无关联性，本院不予采信。盘正强、杨莉萍与邓训玉签订的钢架结构建房合同1份、建房材料款收据1份、系二原告与邓训玉签定的建房合同，内容真实，可证实二原告将房屋的建设工程承包给他人施工，并购买建房材料的情况，本院予以采信。现场照片9份，内容真实，可证实二原告在第三人卫生室旁盖房屋，搭建的钢架情况，本院予以采信。被告桃子箐小组提交的加盖勐伴镇回落村委会桃子箐小组印章及卢进和等8个村民署名的证明1份、加盖勐腊县勐伴镇回落村民委员会及勐伴镇回落村委会桃子箐小组印章的证明1份、勐腊县勐伴镇回落村委会桃子箐村小组会议记录1份，欲证明第三人卫生室建盖地及其旁边的土地属于被告桃子箐小组集体所有，其不同意二原告在该土地上建盖房屋，虽二原告对该证据不予认可，但结合庭审中各方的陈述，可确认第三人卫生室建盖地及其旁边的土地属于被告桃子箐小组集体所有及现被告明确表示不同意二原告在其享有所有权的集体土地上建盖房屋的事实。 本院经审理认定事实如下： 盘正强与杨莉萍系勐伴镇桃子箐卫生室的村医，二人系夫妻关系。2015年盘正强与杨莉萍在勐伴镇桃子箐卫生室旁的土地上建盖钢架结构房屋，建盖期间，因勐伴镇回落村委会桃子箐小组不同意盘正强与杨莉萍在勐伴镇桃子箐卫生室旁的土地上建盖房屋，故予以阻止，由此产生了纠纷。 另查明，勐伴镇桃子箐卫生室所建盖的土地及盘正强、杨莉萍现建盖的钢架结构房屋所使用的土地均属于勐伴镇回落村委会桃子箐小组集体所有。勐伴镇桃子箐卫生室于2011年4月29日办理了医疗机构执业许可证，有效期为2011年4月29日至2016年4月28日止。期限届满后未办理续期。 本院认为，本案系二原告主张被告桃子箐小组妨害其建盖房屋引起的排除妨害纠纷。本案的争议焦点为：二原告的主张是否合法有据？村卫生室是农村公共服务体系的重要组成部分，是农村医疗卫生服务体系的基础。各地要采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室房屋建设、设备购置和正常运转。虽村卫生室的建设应得到一定支持，但村卫生室对房屋的建设也应按照一定的审批程序予以办理。通过庭审、举证、质证可以证实第三人卫生室建盖用地及二原告在第三人卫生室旁所建盖的钢架结构房屋所使用的土地均属于被告桃子箐小组集体所有，二原告虽系第三人卫生室的村医，其在卫生室旁的土地上建盖房屋，也需要获得土地所有人，即被告桃子箐小组的同意，但二原告在未经过被告桃子箐小组同意的情况下，在卫生室旁的土地上搭建房屋，而被告桃子箐小组对二原告在其集体所有的土地上搭建房屋的行为予以阻止，并无不当，故对其主张被告对二原告及其援建第三人卫生室房屋建盖的行为停止侵害、排除妨碍、消除危险的请求，本院不予支持。对于二原告主张被告桃子箐小组阻止其建盖房屋行为，造成其损失180000元，但二原告仅提交了其购买建房材料款的收据，只能证实其购买的建房材料款，并非其损失，被告桃子箐小组也不予认可，且缺乏相应的证据印证，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决如下： 驳回原告盘正强、杨莉萍的诉讼请求。 案件受理费3900元，由原告盘正强、杨莉萍负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西双版纳傣族自治州中级人民法院。 双方当事人在上诉期限内均未提出上诉，本判决即发生法律效力。 审 判 长  王 磊 人民陪审员  陈连梅 人民陪审员  耿建荣 二〇一七年二月二十四日 书 记 员  苏 容