陕西省城固县人民法院民 事 判 决 书(2017)陕0722民初2745号原告陈某某，女，1954年8月17日出生，汉族，住陕西省城固县。被告城固县博望街道办事处大西关村村民委员会，住所地为陕西省城固县。法定代表人向大利，系被告城固县博望街道办事处大西关村村委会主任。被告城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组，住所地为陕西省城固县博望街道办事处大西关村。负责人张某某，系城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组组长。原告陈某某与被告城固县博望街道办事处大西关村村民委员会、城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈某某和被告城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组负责人张某某到庭参加了诉讼，被告城固县博望街道办事处大西关村村委会未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈某某向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组补发给原告2016年1月—2017年12月的老年生活补贴2400元以及以后逐年应享有的分红及老年生活补贴；2、依法判令被告明确原告以后按正常村民对待，原告逐年享有与其他村民同等的村组经济收益分配权利及其他应享受的权利；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系被告村组村民，原告陈某某1978年因结婚落户至被告村组，1979年离婚后户口一直在本村本组再未迁户，一直在大西关村生活，并于1982年分得0.06亩土地，后自留地被集体收回。1988年1月19日原告在大西关村双井巷二队修建房屋自住至今，占地88.18m2，属于集体所有土地；原告陈某某在大西关村生活期间，还担任过小组干部。从2013年至2015年被告每年按其他村民同等标准给原告发放生活补助费，2016年被告以部分村民反映原告是离婚后挂户人员，不享有集体经济收益分配权为由，不再给原告发放2016年的集体经济收益分配款。为此，原告诉至城固县人民法院，法院审理后作出（2017）陕0722民初520号民事判决书，判决由被告城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组向原告陈某某发放2016年的生活补助费6000元，被告城固县博望街道办事处大西关村委员会对上述付款义务承担监管责任。被告不服城固县人民法院的判决，提起上诉。汉中市中级人民法院审理后，依法作出（2017）陕07民终756号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。判决书生效后被告向原告支付了2016年的生活补助费6000元。但被告认为法院判决要求其支付2016年的生活补助费，所以被告不同意给原告发放2016年和2017年的老年生活补贴。原告找被告要求其应一视同仁，给原告发放老年生活补贴，但被告置之不理。原告作为本村村民，应该与其他村民同等享有集体经济收益的分配权，现被告的错误决定损害了原告的合法利益，故原告起诉至法院以维护其权益。原告陈某某为支持其主张，除其本人陈述之外，还向本院提供了以下证据：1、原告的身份证和常住人口登记卡各一份，证明了原告的身份信息及原告是城固县博望街道办事处大西关村民委员会的集体经济组织成员；2、城固县人民法院（2017）陕0722民初520号民事判决书和汉中市中级人民法院（2017）陕07民终756号判决书各一份，证明了经过法院审理确认原告具有被告的集体经济组织成员资格，法院的生效判决也已经确认由被告向原告支付2016年的生活补助费的事实；3、2017年3-10月被告大西关村第二村民小组的财务收支公示表三份，证明了被告已经按照每人每月100元的标准向其他村民发放了2017年1-9月的老年生活补贴。被告城固县博望街道办事处大西关村村民委员会和博望街道办事处大西关村第二村民小组辩称，被告按照《中华人民共和国村民委员会自治法》的规定，经村民代表大会通过了村民章程和村规民约，凡外来嫁到本村的姑娘，离婚后户口迁回原籍，不迁户口的属暂挂户，不享受村、组任何福利待遇。2016年11月25日召开村民会议讨论确定2016年的集体经济收益分配方案，2016年12月27日被告大西关村第二村民小组召开户长会议讨论决定“原告等八人暂不予分配”，并进行了公示。原告要求被告发放2017年每月100元的老年生活补贴理由不成立，因为村组集体经济收入分配是依据当年的收入情况经村民大会讨论决定分配数额，2017年的分配方案目前尚未讨论决定。被告城固县博望街道办事处大西关村民委员会和城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组为支持其主张，还向本院提供了以下证据：城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组关于2016年生活补助费分配方案的会议记录及公示各一份，证明了经被告村民会议决定原告不应享受被告村、组村民的待遇，不给原告发放2016年的生活补助费。本院经审查认为，原告提供的证据1、2、3经被告质证无异议，且具备了真实性、合法性和关联性，本院予以认定。被告提供的会议记录和公示经原告质证，对被告不给原告发放生活补助费的事实予以认可，但该决议与事实和法律相悖，故本院对该证据不予采信。根据本院依法采信的证据，结合原、被告的陈述，本院确认以下案件事实：原告陈某某于1978年与被告村组村民赵杰结婚并将户口迁入被告城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组，1979年原告离婚。离婚后原告再未迁出户口，一直在大西关村居住生活，并于1982年分得自留地0.06亩，后自留地被集体收回。1988年1月19日原告在大西关村双井巷二队修建房屋自住至今，占地88.18m2，属于集体所有土地；原告陈某某在大西关村生活期间，担任过小组干部，缴纳过相关税费、承担过相应的公共劳动。2013年至2015年（含2013年）原告同其他本组村民一样领取了被告城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组发放的生活补助款。2016年12月27日被告大西关村第二村民小组召开户长会议讨论决定“原告等八人暂不予分配”，并由大西关村委会盖章后进行了公示。原告不同意被告的分配决议，于2017年2月诉至本院，本院审理后依法作出（2017）陕0722民初520号民事判决书，判决书中确认原告作为被告村组集体经济组织成员，理应与被告村组其他集体经济组织成员一样享有同等的集体经济收益分配权利，并判决由被告城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组向原告发放2016年的生活补助费6000元，被告城固县博望镇大西关村村民委员会对上诉付款义务承担监管责任。被告不服判决提起上诉，经汉中市中级人民法院审理后依法作出（2017）陕07民终756号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。另查明，2016年和2017年被告城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组按每人每月100元标准向本组年满60周岁的村民发放老年生活补贴。被告城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组2017年的老年生活补贴已经发放到了2017年9月。本院认为，农村集体经济组织成员依法享有集体经济组织收益分配的权利。本案原告陈某某于1978年通过结婚的形式将户口迁入被告村组进行生产生活，与农村集体经济组织形成了权利义务关系，原告1979年离婚后户口至今一直在被告村组。原告陈某某通过1982年划拨自留地、1988年自建房屋等方式继续在被告村组居住生活，进行生产劳动，缴纳国家相应税费，参加集体公益劳动并领取相关的生活补助款，履行了集体经济组织成员义务，享有了集体经济组织成员权利。本院（2017）陕0722民初520号生效民事判决书中已经确认原告陈某某作为被告村组集体经济组织成员，理应与被告村组其他集体经济组织成员一样享有同等的集体经济收益分配权利。被告城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组以原告系离婚挂户的理由召开小组成员代表会议决定不给原告发放老年生活补贴，但离婚并不必然导致集体经济组织成员资格丧失，且该决议与国家法律和政策相悖，侵犯了原告作为集体经济组织成员合法的财产权利。现原告已年满63周岁，符合被告村组发放老年生活补贴的条件，故被告城固县博望街道办事处大西关村第二小组应按照其他村民的同等标准向原告陈某某补发2016年1月-2017年9月的老年生活补贴；被告城固县博望街道办事处大西关村村民委员会，对其下属第二村民小组在集体经济收益分配方面负有管理、指导和监督职责，故对权利人原告未获得集体经济收益分配的老年生活补贴应承担监督管理的责任。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条之规定，判决如下：一、限被告城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组在本判决生效后十日内向原告陈某某发放2016年1月-2017年9月的老年生活补贴2100元；二、被告城固县博望街道办事处大西关村委员会对上述付款义务承担监管责任;三、驳回原告陈某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费100元，减半收取50元，由被告城固县博望街道办事处大西关村第二村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。代理审判员 雷 刚二〇一七年十一月二十四日书 记 员 庞飒飒