江苏省徐州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）苏03刑终48号原公诉机关徐州市铜山区人民检察院。上诉人（原审被告人）王成进，男，1961年11月8日生，汉族，大专文化，徐州市铜山区茅村镇财政所原所长，住徐州市铜山区。因涉嫌犯贪污罪，2016年7月15日被刑事拘留，同年7月29日被逮捕。辩护人张玉龙、张霞，江苏帝伊律师事务所律师。徐州市铜山区人民法院审理徐州市铜山区人民检察院指控原审被告人王成进犯贪污罪、受贿罪一案，2016年12月24日作出（2016）苏0312刑初745号刑事判决。宣判后，原审被告人王成进不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判决认定：贪污2012年至2014年，被告人王成进单独或与他人结伙，利用其担任徐州市铜山区茅村镇财政所所长职务上的便利，或利用其他国家工作人员职务上的便利，以骗取、侵吞手段，非法占有公款合计人民币266.7万元(以下币种均为“人民币”)。案发后，王成进及其家人已多次退缴赃款合计88.1万元。具体事实分述如下：（一）2012年1月至2014年5月间，被告人王成进利用其经手、审核报销凭证、票据职务上的便利，在镇长签字审批后的199份票据粘贴单上添加大小写金额，并粘贴相应金额的票据，到现金会计处报销，骗取公款合计232.5万元。原判决认定上述事实的证据有：证人朱某、李某1、季某、毕某、房某、张某1、陈某、王某的证言，书证茅村镇机关记账凭证、茅村镇会计办记账凭证、洞山项目记账凭证、茅村镇财政所相关账务疑点情况移交材料、关于茅村镇政府交给财政票据核对清理情况、南京东南司法鉴定中心出具的司法鉴定文书，被告人王成进的供述和辩解等。（二）2012年，被告人王成进利用其主管转税款拨付、上报转税票工作职务上的便利，安排佟保根使用政府财政拨付的转税款26.2万元购买了苏Ｃ×××××号大众牌途观轿车，并将该车非法占有。王成进在因涉嫌贪污犯罪被采取强制措施后，如实供述侦查机关未掌握的该起犯罪事实。原判决认定上述事实的证据有：被告人王成进无异议供述，证人佟保根、叶某、宋某、朱某、季某、毕某等人的证言，铜山区财政局2010-2012年乡镇协税拨款统计表及科目往来单位明细账，茅村镇财政所关于转税款的记账凭证及银行对账单、纳税明细，机动车注册登记申请表及购车发票、恒运汽车公司记账凭证及发票、银行交易单据、收据、保险单等附件，支付车辆购置税凭证，银行账户基本信息及交易记录等。（三）2014年上半年，被告人王成进为挽回通过崔某介绍其子王宇就业过程中造成的经济损失，唆使时任徐州市铜山区茅村镇水利站站长崔某利用职务便利侵吞公款8万元交给自己占有。同年4月，王成进利用职务上的便利，帮助茅村水利站得到茅村镇政府拨付的梅庄农桥工程款8.65万元，后崔某利用职务上的便利将上述款项不入账支取，并将其中的8万元交给王成进个人占有。原判决认定上述事实的证据有：证人崔某、胡某、李某2的证言，书证茅村镇政府2014年4月41号记账凭证及附件、银行账户基本信息及交易凭证、承禹公司记账凭证及附件、工商登记资料及营业执照，被告人王成进的供述和辩解等。二、受贿2012年，被告人王成进利用其担任徐州市铜山区茅村镇财政所所长职务上的便利，非法收受江苏中捷电力建设工程有限公司总经理张某2给予的10万元，并在拨付工程款等方面提供帮助。王成进在因涉嫌贪污犯罪被采取强制措施后，如实供述了侦查机关未掌握的上述受贿犯罪事实。原判决认定上述事实的证据有：被告人王成进无异议供述，证人张某2、许某的证言，干部任免审批表，茅村镇政府茅政发（2012）40号《关于申请返还土地出让金的请示》及附件，茅村财政所2013年11月16号、8月15号、2014年10月4号、2016年2月14号、6月7号记账凭证，中捷电力公司与茅村镇政府结算相关工程款记账凭证及附件，发破案经过及到案经过等。原审人民法院认为，被告人王成进身为国家工作人员，单独或与他人结伙，利用其本人或其他国家工作人员职务上的便利，以骗取、侵吞的手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人王成进身为国家工作人员，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立。王成进因涉嫌贪污犯罪被采取强制措施后，如实供述了侦查机关尚未掌握的受贿犯罪事实，以自首论，依法可以从轻处罚。王成进已退缴部分赃款，予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第二款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决：一、被告人王成进犯贪污罪，判处有期徒刑九年，并处罚金人民币一百二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑九年六个月，并处罚金人民币一百三十万元。二、已退缴的赃款人民币八十八万一千元予以没收，上缴国库；尚未追回的赃款人民币一百八十八万六千元继续追缴，予以没收，上缴国库。上诉人王成进的主要上诉理由及其辩护人的主要辩护意见是：1、原判决认定贪污罪中的第（一）部分即232.5万元事实不清、证据不足，部分是因公支出；2、贪污罪中的第（三）部分即8万元，有实际工程存在，没有参与套取，不属于贪污。经审理查明的事实和原判决认定一致。据以认定上述事实的证据已经原审庭审举证、质证，证据间能够相互印证，均具有法律效力和证明效力，本院予以确认。二审期间，上诉人王成进及其辩护人均未提供新的证据。本院认为，上诉人王成进身为国家工作人员，利用职务上的便利，或者与他人结伙，利用其他国家工作人员职务上的便利，以骗取、侵吞的手段，非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；上诉人王成进身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。1、关于贪污中的第（一）部分即232.5万元数额认定是否准确的问题，经查认为，上诉人王成进的供述、证人朱某、李某1等人的证言以及记账凭证和鉴定文书等证据能够证实王成进在报销时未向单位负责人汇报，在单位负责人签字后，私自添加数据并附单据后骗取公款。同时上述证据也能够证实茅村镇政府很少存在不好解决的费用，即使存在找正规发票经单位负责人审批后即可进行报销，无需王成进采取上述私自添加的方式报销。王成进辩解之所以采取私自添加的方法报销因公支出的费用是为了图省事，这一辩解一方面严重违反了财务管理制度，另一方面没有证据能够证实，其在一审阶段提交的八位烟酒供应商的证言以及自己案发后整理的笔记本、U盘等材料均不能证明其私自添加套取的费用是因公支出，且单位其他人对此均不知情，故上诉人王成进及其辩护人提出的232.5万元中部分是因公支出的上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。2、关于贪污罪中的第（三）部分即8万元如何定性问题，经查认为，王成进的供述、崔某的证言以及相关书证等证据能够证实，王成进为了收回通过崔某为其儿子找工作损失的8万元，唆使崔某通过报销工程款不入账的方式，将本该属于水利站的公款截留，后由崔某偿还给王成进。且在审批拨付该款项的过程中，王成进亦利用自己职务上的便利，找茅村镇负责人签字报销上述工程款。因此，王成进不仅参与了非法占有公款的合意，亦利用自己职务上的便利提供了帮助行为，最终非法占有了8万元，该行为完全符合贪污罪的构成要件，故上诉人王成进及其辩护人提出的该起事实不构成贪污的上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。综上，原判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。基于法律规定和上述评判理由，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  刘明伟审 判 员  庄 彬代理审判员  王 松二〇一七年二月十五日书 记 员  孙 赞