云南省绿春县人民法院刑 事 判 决 书（2016）云2531刑初88号公诉机关绿春县人民检察院。被告人方XX，云南省绿春县人，住绿春县。2016年10月14日因涉嫌犯挪用公款罪被绿春县人民检察院取保候审。绿春县人民检察院以绿检公诉科刑诉﹝2016﹞88号起诉书指控被告人方XX犯挪用公款罪，于2016年12月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年2月10日公开开庭审理了本案。绿春县人民检察院指派检察员赵晓燕、代理检察员徐新应出庭支持公诉，被告人方XX到庭参加诉讼。现已审理终结。绿春县人民检察院指控，2013年1月至2015年12月期间，被告人方XX利用担任绿春县疾病预防控制中心财务室出纳的职务便利，将绿春县疾病预防控制中心计免科和相关部门上交到绿春县疾病预防控制中心财务室的疫苗款239279元人民币，收取后未存入单位对公账户，将上述款项挪归个人日常生活开支，超过三个月未归还。2016年7月25日，被告人方XX主动将被其挪用的疫苗款中116021.45元人民币退还绿春县疾病预防控制中心；2016年11月8日，绿春县人民检察院扣押了被告人方XX持有的涉案款人民币148368元；2016年10月12日，被告人方XX主动到绿春县人民检察院投案。针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据证实。认为，被告人方XX的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人方XX犯罪后主动投案并能如实供述自己的罪行，系自首，依法可以对其从轻或减轻处罚。据此，建议判处被告人方XX二年以下有期徒刑。被告人方XX对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭认罪。经审理查明，2013年至2015年间，被告人方XX利用担任绿春县疾病预防控制中心财务室出纳的职务便利，将绿春县疾病预防控制中心收取的疫苗款等公款共计人民币239279元挪归个人日常生活开支使用，超过三个月未归还。挪用公款的具体事实如下：1、2013年间，方XX私自将绿春县大兴小学2013年1月16日上交的预防接种费人民币59400元用于个人开支使用，没有入账单位对公账户。2、2014年间，方XX私自将计免科上交的疫苗款、半坡乡、三猛乡、大水沟乡、骑马坝乡卫生院上交的疫苗款等共计人民币57757元用于个人开支使用，没有入账单位对公账户。3、2015年间，方XX私自将计免科等科室收取的疫苗款等资金共计人民币122122元用于个人开支使用，没有入账单位对公账户。另查明，2016年7月25日，被告人方XX主动将被其挪用的公款人民币116021.45元退还绿春县疾病预防控制中心；2016年11月8日，被告人方XX向绿春县人民检察院退缴涉案款人民币148368元。2016年10月12日，被告人方XX主动到绿春县人民检察院投案。上述认定事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、线索登记表、立案决定书、到案经过，证实本案于2016年10月12日由绿春县人民检察院自行发现线索，被告人方XX于2016年10月12日主动到绿春县人民检察院投案，检察院于2016年10月13日立案侦查。2、户口证明、前科证明，证实被告人方XX的出生日期等基本情况，其已达到完全刑事责任年龄，此前无违法犯罪记录。3、绿春县人事劳动局文件、事业单位聘用合同书、证明，证实被告人方XX符合挪用公款罪的主体，其自2008年6月至2016年9月间担任绿春县疾病预防控制中心出纳。4、被告人方XX的供述和辩解、自述材料、保证书，证实其自2003年到绿春县疾病预防控制中心工作。自2008年6月至2016年9月间担任该单位出纳，主要负责单位的财务收支工作，资金收取主要是针对计免科收取的小孩预防针、狂犬疫苗费等；卫生科收取的从业人员体检费、水质监测费等；门诊室收取的门诊治疗费等。计免科主要负责收取各个乡镇及医院相关疫苗费，收取后资金交到方XX处，由其开具收据给计免科，后由其将钱存入单位账户，也有部分资金是由缴费单位直接将钱存入单位账户后，其去银行取到回单后再开收据给计免科；卫生科收取相关费用后，持收款记录到方XX处交钱，开收据，再由方XX将收取的资金存入单位账户；门诊室有自己的收据，收取的相关费用待方XX去收钱时，门诊室将收据及收取的资金交方XX后，收据作为会计做账凭证，钱由方XX存入单位账户。2013年间，方XX私自将绿春县大兴小学上交的预防接种费59400元用于个人开支使用，没有入账单位账户；2014年间，方XX私自将计免科以及半坡乡、三猛乡、大水沟乡、骑马坝乡等乡镇卫生院上交的疫苗款等共计57757元用于个人开支使用，没有入账单位账户；2015年间，方XX私自将计免科等科室收取的疫苗款等资金共计122122元用于个人开支使用，没有入账单位账户。共计挪用公款239279元。部分收费票据上有应当收取金额和实际收取金额不一致的情况，以实际收取金额为准。2016年春节前，单位会计发现2015年计免科上交的部分疫苗款没有入账，让方XX赶紧把没有存入的钱存进去。2016年6月、7月，单位会计陈XX和中心主任李XX也先后找过方XX，要求其将没有入账的钱赶紧入账，其当时告知他们钱被其个人使用，会想办法尽快还上。2016年7月25日，方XX将116021.45元存入了单位账户，用于偿还2015年挪用的资金。5、证人杨XX的证言，证实其系被告人方XX的丈夫。2016年其家贷款300000元打算建盖老家房屋，贷款出来没有几天，被其妻子方XX转走150000元，其询问方XX转款用途后，方XX向其说了挪用单位公款的情况，其就让方XX将该退的钱退还单位。6、证人陈XX的证言，证实其自1996年6月起在绿春县疾病预防控制中心工作，2008年起从事会计工作。2016年2月，各个科室核对收入报表时，发现疫苗款收入报表不相符。2016年6月，单位组织计免科、卫生科对账后，发现出纳方XX短款11万多元，后经单位开会研究，要求方XX于同年7月之前必须把差的钱交到单位。过了一段时间，方XX把这笔钱交到了单位账户。这笔钱是通过会计报表核对出来的，没有通过原始数字核对，可能存在误差。后经单位继续核对，核对出2013年至2015年方XX存在挪用资金的情况，具体金额：2013年挪用绿春县大兴小学上交的预防接种费59400元；2014年挪用计免科以及半坡乡、三猛乡、大水沟乡、骑马坝乡卫生院上交的疫苗款等共计57757元；2015年间，方XX私自将计免科等科室收取的疫苗款等资金计122122元用于个人开支使用，没有入账单位账户。共计挪用公款239279元。7、证人刘XX的证言，证实其自1999年起在绿春县疾病预防控制中心计免科工作，从2009年起主要负责收取疫苗款，即绿春县九个乡镇和县城各单位及个人的二类疫苗接种费。一般情况下计免科向各单位收款后交单位出纳方XX，然后由方XX开具收据给计免科，现金再由出纳方XX交单位账户。但近年来，有部分疫苗款是由相关单位直接交入单位账户，再由本单位出纳通知计免科去开收据。每次上交方XX的钱方XX会开给收据，每年计免科也会和单位财务室对账，对账由计免科将收取的疫苗款统计后交财务室，但财务室具体核对的情况其不清楚。部分收费票据上有应当收取金额和实际收取金额不一致的情况，以实际收取金额为准。8、证人李XX的证言，证实其自2015年起任绿春县疾病预防控制中心主任，其负责单位全盘工作，也包括财务工作。2016年2月，单位发现疫苗款有短款的情况，然后在同年6月份单位组织对账，发现方XX挪用了单位资金。经过核对2015年的账目，发现方XX挪用的资金有11万余元。后来，其就主持相关人员开会研究，研究后决定让方XX在10天内将挪用款项交到单位账户。过了一段时间，方XX将这笔钱交到了单位账户。对于此前几年的收入情况，因为上任时间不长，其不是很清楚。9、证人江XX的证言，证实其自2008年9月起在绿春县疾病预防控制中心工作，先后在财务室、卫生科工作过，2016年9月起任单位出纳。2013年至2015年期间，部分计免科疫苗款收据上有江XX的名字，是因为有时候财务室人员忙或不在的时候，会委托其帮忙收取疫苗款，其收取后就会立即将钱和收据又交给委托收钱的财务人员，委托过其收款的有会计陈XX、也有方XX。10、农业银行卡交易明细清单、凭证、历史数据查询报告，证实被告人方XX6228483610628848916的农业银行卡自2010年3月24日至2016年10月11日的交易情况以及方XX在农业银行贷款还款情况。11、2013年度计免科上交绿春县疾控中心财务室疫苗款统计表及收据、情况说明、出纳方XX以及会计陈XX未交2013年度计免科上交疫苗款统计表及收据、2013年度绿春县疾控中心对公账户收取疫苗款统计表、记账凭证等，证实2013年计免科收取各项疫苗款832938.70元，疾控中心单位账户实际收到款项769729.70元；方XX未交收据款项为2013年1月16日收大兴小学预防接种费59400元；2014年度计免科上交绿春县疾控中心财务室疫苗款统计表及收据、情况说明、出纳方XX以及会计陈XX未交2014年度计免科上交疫苗款统计表及收据、2014年度绿春县疾控中心对公账户收取疫苗款统计表、记账凭证等，证实2014年计免科收取各项疫苗款649250元，疾控中心单位账户实际收到款项575055元；方XX未交收据款项为计免科以及半坡乡、三猛乡、大水沟乡、骑马坝乡等乡镇卫生院上交的疫苗款共计57757元；2015年度计免科上交绿春县疾控中心财务室疫苗款、工本费统计表及收据、情况说明、出纳方XX未交2015年度计免科上交疫苗款统计表及补交款项收据、2015年度绿春县疾控中心对公账户收取疫苗款统计表、记账凭证、2016年出纳方XX补交款项及收据等，证实2015年计免科收取各项疫苗款757419元，疾控中心单位账户实际收到款项635297.55元；方XX未交收据款项为计免科等科室及各乡镇上交的疫苗款等20笔计31211元，方XX补交其挪用的款项90911元。2016年7月25日，被告人方XX向绿春县疾病控制中心退交其挪用款项共计116021.45元。12、司法会计鉴定书，证实经对绿春县疾病预防控制中心2013年1月至2015年12月期间收取疫苗款、工本费的相关财务资料进行检验，确认绿春县疾病预防控制中心财务于2013年1月至2015年12月期间收取疫苗款、工本费金额为2223257.70元，存入单位对公账户疫苗款、工本费金额为1980082.25元。13、扣押决定书、清单以及资金往来结算票据等，证实案发后，检察机关扣押了被告人方XX持有的涉案款148368元。以上证据，来源合法，内容客观、真实，与本案具有关联，本院予以采信。本院认为，被告人方XX身为国家工作人员，利用担任绿春县疾病预防控制中心出纳的职务便利，先后挪用公款共计人民币239729元，数额较大，且超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人方XX犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。案发后，被告人方XX主动投案，并能如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚；案发前和案发后，被告人方XX向单位退赔了其所挪用的公款116021.45元、向检察机关退缴了案款148368元，其所挪用全部公款已足额追回，对其可酌情从轻处罚。宣告缓刑对被告人方XX所居住的社区无重大不良影响，依法可以适用缓刑。据此，根据被告人方XX的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第七十六条的规定，判决如下：一、被告人方XX犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。缓刑考验期间依法实行社区矫正（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。二、随案移送从被告人方XX处扣押的案款人民币148368元中的123707.55元退还绿春县疾病预防控制中心；余款人民币24660.45元退还被告人方XX。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  白佳顺审判员  卢晓荣审判员  韦子弋二〇一七年二月十四日书记员  郭 莉