四川省巴中市巴州区人民法院行 政 判 决 书(2017)川1902行初28号原告李华，男，生于1973年,户籍地：巴中市巴州区，现住巴中市巴州区。被告巴中市公安局巴州区分局。法定代表人张伟，该分局局长。委托（特别授权）代理人王婷婷，女，生于1985年，该分局干部，住巴中市巴州区。委托代理人李继宗，男，生于1982年，该分局干部，住巴中市。被告巴中市公安局。法定代表人荣全，该局局长。委托代理人胡廷玉，男，生于1985年，巴中市公安局干部，住巴中市巴州区。原告李华不服被告巴中市公安局巴州区分局(以下简称巴州区公安分局)、巴中市公安局治安行政处罚一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李华，被告巴州区公安分局法定代表人张伟之委托代理人王婷婷、李继宗，被告巴中市公安局法定代表人荣全之委托代理人胡廷玉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告巴州区公安分局作出巴州公（玉堂）行罚决字[2017]667号行政处罚决定书，对原告李华处行政拘留5日。被告巴中市公安局作出巴公复字[2017]006号行政复议决定书，维持被告巴州区公安分局作出的巴州公（玉堂）行罚决字[2017]667号行政处罚决定。原告李华诉称：我安置换房一事，经市体育局“两馆”建设用地房屋拆迁补偿安置协议书约定应还我4套住房，居民小组不按该协议履行。2017年7月31日9时许，我找到北龛居委会干部，要求按协议执行。在此过程中，我与北龛居委会第二居民小组组长徐某意见不合发生争执，继而发生抓打，徐某用拳头袭击我的头部，抓住我的头发向墙上撞击，致我头颅受伤。纠纷发生后，村委会干部屈某报警并作伪证称我殴打徐某，出警人员把我带到派出所限制我人身自由，强迫我做笔录并诱惑我做完笔录后送我到医院接受检查，到医院后不准我说话，只是进行常规检查，后便将我送到拘留所，在拘留所期间经吃药治疗，症状得到缓解。拘留期满后经巴州区人民医院（巴中市中医院）诊断为外伤性头痛、外伤性眩晕、轻型脑伤、外伤性精神障碍，经住院治疗后体征明显好转。被告巴州区公安分局在未充分调查了解的情况下，轻信村社干部的伪证，对我予以行政拘留，其程序违法，处罚错误。我于2017年8月30日向被告巴中市公安局申请行政复议，但他们并不秉公执法，在歪曲事实的情况下，作出维持原决定的行政复议决定。现特向人民法院提起诉讼，请求：1、撤销巴州区公安分局作出的巴州公（玉堂）行罚决字[2017]667号行政处罚决定书；2、撤销巴中市公安局作出的巴公复字[2017]006号行政复议决定书。原告李华向法院提交以下证据：1、身份证复印件；2、2017年8月6日巴中市中医院入院记录；3、住院明细清单；4、出院证明书；5、体格检查；6、巴州公（玉堂）行罚决字[2017]667号行政处罚决定书；7、巴中市拘留所解除拘留证明书；8、巴公复受通[2017]006号巴中市公安局行政复议申请受理通知书；9、巴公复字[2017]006号行政复议决定书。被告巴州区公安分局辩称：2017年7月31日9时许，我局接到巴中市公安局110报警指挥中心指令，称在巴中市巴州区玉堂街道办事处北龛居委会二楼党支部办公室，李华与北龛居委会第二居民小组组长徐某因李华一家安置还房分配问题意见不合发生争执，后发生抓打，李华用拳头将徐某胸部等处打伤。我局随即出警，对事发当事人及在场人进行走访调查，李华的行为已构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，我局依法对李华作出行政拘留五日的处罚决定，并对其执行行政拘留。我局作出的行政处罚认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、处罚适当，故应依法驳回被答辩人的诉讼请求。被告巴州区公安分局向法院提交以下证据：1、巴州公（玉堂）行罚决字[2017]667号行政处罚决定书；2、呈请公安行政处罚审批报告；3、巴州公（玉堂）受案字[2017]1376号受案登记表；4、受案回执；5、行政处罚告知笔录；6、行政拘留回执；7、行政拘留通知家属记录；8、李华的询问笔录；9、徐某的询问笔录；10、证人林某、屈某的询问笔录；11、接受证据清单（李华）；12、接受证据清单（徐某）；13、巴中市中医院入院记录（李华）；14、巴中市中医院CT影像报告（徐某）；15、徐某伤情照片；16、到案经过；17、前科查询证明；18、情况说明；19、李华户籍证明。被告巴中市公安局辩称：原告李华不服被告巴州区公安分局作出的[2017]667号行政处罚决定，向我局申请行政复议。我局经调查证实，李华殴打他人的证据确实、充分，我局经复议认为被告作出的行政处罚认定事实清楚，程序合法，故作出维持被告巴州区公安分局的行政处罚决定，其复议程序合法，适用法律正确。故请求法院予以维持我局作出的巴公复字[2017]006号行政复议决定书。被告巴中市公安局作出的行政复议决定所依据的证据与被告巴州区公安分局作出的行政处罚决定依据的证据一致，没有新的证据向法院提交。经原、被告的举证、质证，本院对原告提供的证据1、5、6、7、8、9，对真实性、合法性予以确认，与本案有关联性，本院予以确认。对原告提供的证据2、3、4，对其真实性、合法性予以确认，但与本案没有关联性，本院不予确认。本院对被告巴州区公安分局提供的证据，对真实性、合法性予以确认，与本案有关联性，本院予以确认。本院对被告巴中市公安局提供的证据，对真实性、合法性予以确认，与本案有关联性，本院予以确认。依据上述证据的认定情况，并结合原、被告的当庭陈述，本院依法查明如下事实：2017年7月31日9时许，在巴中市巴州区玉堂街道办事处北龛居委会二楼党支部办公室，原告李华与北龛居委会第二居民小组组长徐某因其安置还房分配问题意见不合发生争执，后发生抓打。原告李华致徐某胸部受伤，鼻梁受伤、出血，被告巴州区公安分局接到报警后，作出巴州公（玉堂）受案字[2017]1376号受案登记表，予以立案调查，并随即到达现场，依法询问了原告李华、被害人徐某、在场人屈某、林某，收集了CT片号：99161号CT影像报告单、徐某伤情照片，并于同日根据调查核实的情况，依法向原告李华作出行政处罚告知笔录，告知其行为已经构成殴打他人，决定对其作出行政拘留5日，并告知其有进行陈述、申辩及要求听证的权利，原告表示不提出。后被告巴州区公安分局于同日作出巴州公（玉堂）行罚决字[2017]667号行政处罚决定书，对其予以行政拘留五日，并于同日执行行政拘留。同时查明：原告李华不服被告巴州区公安分局作出的行政处罚决定，其于2017年8月30日向被告巴中市公安局申请行政复议，被告巴中市公安局经审查证据认为，被告巴州区公安分局作出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，于2017年9月26日作出巴公复字[2017]006号行政复议决定书，维持被告巴州区公安分局作出的巴州公（玉堂）行罚决字[2017]667号行政处罚决定。上述事实，有原告的起诉状、被告的答辩状及作出行政处罚决定的证据，双方提交的相关证据、庭审笔录等在卷佐证。本案事实清楚，足以认定。本院认为，原告李华因安置还房分配问题与北龛居委会第二居民小组组长徐某发生争执，继而发生抓打。原告李华致徐某胸部受伤，鼻梁受伤、出血。被告巴州区公安分局调查核实纠纷当事人及在场人的情况，收集了相关伤情检验报告，认为原告的行为已构成殴打他人，其根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出的巴州公（玉堂）行罚决字[2017]667号行政处罚决定书，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，本院予以支持。被告巴中市公安局根据原告李华的行政复议申请，作出的巴公复字[2017]006号行政复议决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，本院予以支持。原告李华诉称屈某等人的证言不属实，但未向法院提供证据予以证实，亦与庭审调查的事实不符，故其诉请无事实依据及法律依据，本院不予支持。原告李华诉称徐某殴打其头部致头颅受伤，拘留期满后经医院诊断为外伤性头痛、外伤性眩晕、轻型脑伤、外伤性精神障碍，其诉请与本案没有关联性，不属本案审理的范围，本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李华的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或诉讼代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。审 判 长  董 爽人民陪审员  王儒才人民陪审员  谢仕杰二〇一七年十一月二十日书 记 员  常 琳