重庆市巴南区人民法院 行 政 判 决 书 (2016)渝0113行初160号 原告廖伟，男，1971年8月14日出生，汉族，住重庆市巴南区。 被告重庆市公安局巴南区分局，住所地重庆市巴南区龙洲大道66号。 法定代表人何内平，局长。 委托代理人周钦，男，1986年4月17日出生，汉族，住重庆市巴南区。 委托代理人黄立均，男，1984年9月15日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。 被告重庆市公安局，住所地重庆市渝北黄龙路555号。 法定代表人何挺，局长。 委托代理人柯强，男，1970年2月23日出生，汉族，住重庆市巴南区。 原告廖伟不服被告重庆市公安局巴南区分局、重庆市公安局行政决定一案，本院受理后，依法向被告重庆市公安局巴南区分局、重庆市公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法由审判员严江露担任审判长，与人民陪审员杨长珍、吴洪兰组成合议庭，公开开庭审理本案。原告廖伟、被告重庆市公安局巴南区分局委托代理人周钦、黄立均、重庆市公安局委托代理人柯强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告重庆市公安局巴南区分局于2016年6月13日作出渝公巴（李家沱）强戒决字[2016]第37号《强制隔离戒毒决定书》（以下简称《戒毒决定书》），对原告廖伟强制隔离戒毒二年。 被告重庆市公安局于2016年8月22日作出渝公复决字[2016]156号《行政复议决定书》（以下简称《复议决定书》），维持被告重庆市公安局巴南区分局作出的《戒毒决定书》。 原告廖伟诉称，原告有吸毒史，现为重庆晶茂驾校教练员，2016年4月7日，原告驾车时被民警查获，原告为脱身及民警归还单位车辆，承认吸食毒品并配合作尿检，原告尿检成阳性，民警要求原告检举毒品案，并释放原告、归还车辆，原告回家后自行戒掉了毒瘾。同年5月29日，原告回家途中又被抓到派出所。被告在原告已戒掉毒瘾的情况下，仍违法使用证据，用4月份的材料、6月份的尿检报告将原告强制隔离戒毒两年，请求法院撤销被告重庆市公安局巴南区分局作出的《戒毒决定书》、被告重庆市公安局作出的《复议决定书》。 被告重庆市公安局巴南区分局辩称，2016年4月7日19时许，原告在重庆市巴南区李家沱下山村4号1单元7-2号房屋内采用打火机烤吸、冰壶过渡方式吸食一颗麻古，次日，被告将其捉获并检测其尿样为阳性，原告也如实供述其吸毒的违法事实，被告于同年4月9日作出渝公巴（李家沱）行罚决字[2016]第409号行政处罚决定书，对原告行政拘留十五日，同时查明，原告因吸毒于2013年被公安机关强制隔离戒毒，原告再次吸食毒品符合强制隔离戒毒条件，原告的以上违法事实有其陈述、尿液检测报告、照片、前科资料等证据证实，因此，被告作出《戒毒决定书》事实依据充分；其次，被告根据法律规定进行受案、传唤、告知、送达，办案程序合法；被告作出《戒毒决定书》，对原告强制隔离戒毒年，法律适用正确、处理适当，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告重庆市公安局辩称，原告以其属自愿戒毒人员不应强制隔离戒毒、被告重庆市公安局巴南区分局作出的《戒毒决定书》适用法律错误为由，请求撤销《戒毒决定书》，被告经复议审理查明：原告吸食毒品事实清楚，且其吸毒成瘾严重，曾被公安机关强制隔离戒毒。自行戒毒并非法定戒毒措施，公安机关对吸毒成瘾严重人员采取强制隔离戒毒措施不受此限制，被告重庆市公安局巴南区分局作出的《戒毒决定书》事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，被告作出复议决定维持《戒毒决定书》，原告请求撤销被告作出的《复议决定书》于法无据，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告重庆市公安局巴南区分局在举证期限内向本院提交以下证据： 1、复议决定书。 2、戒毒决定书。 3、行政处罚决定书。 被告提供以上证据，拟证明被告重庆市公安局巴南区分局、重庆市公安局对原告的吸毒行为作出行政决定。 4、受案登记表。 5、吸毒成瘾严重认定书。 6、行政处罚告知笔录。 7、被拘留人家属通知书。 8、拘留执行回执。 9、强制隔离戒毒告知笔录。 10、强制隔离戒毒接收回执单。 11、强制隔离戒毒家属送达回执。 被告提供以上证据，拟证明被告作出行政决定程序合法。 12、询问笔录及权利义务告知书。 13、毒品检测样本提取笔录及照片。 14、现场检测报告书。 15、尿液检测结果告知笔录。 16、现场辨认笔录。 17、辨认吸毒现场照片。 18、劳动教养决定书。 19、解除劳动教养通知书。 20、强制隔离戒毒决定书。 被告提供以上证据，拟证明被告作出的《戒毒决定书》事实清楚，证据充分。 21、到案经过，拟证明原告到案情况。 22、见证人情况说明。 23、情况说明（四份）。 24、原告伤情照片。 25、户籍信息。 26、领条及收条。 被告提供以上证据，拟证明原告、见证人身份信息及案件其他需说明的情况。 被告提供的法律依据：《中华人民共和国禁毒法》。 经庭审质证，原告认为被告出示的证据20（强制隔离戒毒决定书）已被撤销；对证据26不清楚；对被告出示的其余证据无异议。 被告重庆市公安局在举证期限内向本院提交以下证据： 1、复议申请书，拟证明原告申请行政复议。 2、行政复议答复书，拟证明被告重庆市公安局巴南区分局在行政复议程序中作出答复意见。 3、复议决定书及送达回执，拟证明被告作出复议决定并送达原告。 被告提供的法律依据：《中华人民共和国行政复议法》。 经庭审质证，原告对被告出示的证据均无异议。 原告未出示证据。 经庭审质证，本院对证据作如下确认： 被告重庆市公安局巴南区分局出示的证据1-26、被告重庆市公安局出示的证据1-3，以上证据来源和形式合法，具有真实性，能证明待证事实，与本案相关联，本院予以采信。 本院根据以上有效证据及当事人的质证意见认定以下事实： 重庆市人民政府劳动教养管理委员会于2006年9月29日作出渝劳教审（2006）字第3904号《劳动教养决定书》，认定原告廖伟曾因吸毒被劳动教养两次，解除劳教后，原告于2006年9月17日在家中非法注射盐酸丁丙诺啡，对原告以吸毒送劳动教养一年六个月，原告于2008年3月17日解除劳动教养。2013年2月17日，重庆市公安局九龙坡区分局作出九公（九龙派出所）强戒决字[2013]第12号《强制隔离戒毒决定书》，认定原告伙同他人采用烫吸方式吸食2颗麻古，对其强制隔离戒毒两年。2016年4月7日19时许，原告在巴南区下山村4号1单元7-2房屋内采用冰壶烫吸方式吸食一颗毒品麻古，次日，被告重庆市公安局巴南区分局民警根据群众举报将原告控制并传唤其接受调查，被告重庆市公安局巴南区分局调查取证后于2016年6月13日作出《戒毒决定书》，对原告强制隔离戒毒两年，原告不服而申请复议，被告重庆市公安局于2016年8月22日作出《复议决定书》，维持被告重庆市公安局巴南区分局作出的《戒毒决定书》，原告现向本院起诉，请求撤销被告重庆市公安局巴南区分局作出的《戒毒决定书》、被告重庆市公安局作出的《复议决定书》。 本院认为，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条之规定，县级以上人民政府公安机关有权对吸毒成瘾人员作出强制隔离戒毒决定，因此，被告重庆市公安局巴南区分局作出《戒毒决定书》主体适格；被告重庆市公安局巴南区分局作出《戒毒决定书》前亦进行调查取证，告知原告拟作出行政决定的事实、理由、依据，程序合法。 本案中，原告廖伟曾因吸毒被多次劳动教养，也曾被公安机关强制隔离戒毒，属吸毒成瘾人员，被告重庆市公安局巴南区分局在行政程序中收集的证据能够证明原告廖伟被劳动教养、强制隔离戒毒后再次吸食毒品，其对原告作出强制隔离戒毒决定符合法律规定。 被告重庆市公安局受理原告的行政复议申请，于法定期限内作出行政复议决定，该复议决定主体适格，程序合法；被告重庆市公安局在复议程序中收集相关证据，其作出的复议决定具有事实及法律依据。 原告关于被告违法使用证据作出强制隔离戒毒决定等诉称理由不能成立，本院不予认定。 综上，被告重庆市公安局巴南区分局作出的《戒毒决定书》、被告重庆市公安局作出的《复议决定书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告廖伟的诉讼请求。 本案受理费50元由原告廖伟负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。 审 判 长  严江露 人民陪审员  杨长珍 人民陪审员  吴洪兰 二〇一七年二月二十二日 书记 员代  柠 霞