河北省唐山市古冶区人民法院刑 事 判 决 书（2016）冀0204刑初136号公诉机关唐山市古冶区人民检察院。被告单位秦皇岛永拓环保设备有限公司，单位地址河北省秦皇岛市经济技术开发区西环北路56号510室，法定代表人李迎春。诉讼代表人李迎春，女，1970年12月13日出生，被告单位秦皇岛永拓环保设备有限公司法定代表人。被告人黄建军，男，1973年1月20日出生于秦皇岛市海港区，汉族，本科文化，福建龙马环卫装备股份有限公司销售代理、秦皇岛永拓环保设备有限公司实际经营者，户籍所在地及现住址河北省秦皇岛市海港区。2016年6月14日因涉嫌犯串通投标罪被唐山市公安局古冶分局监视居住，同年6月16日变更强制措施为指���居所监视居住在唐山市古冶区金山晟冶新城125201（北屋）。2016年7月18经唐山市古冶区人民检察院批准，于当日被执行逮捕。2016年9月14日被唐山市古冶区人民检察院决定变更强制措施为取保候审，同年9月19日由秦皇岛市公安局海港分局执行。辩护人丁芳，河北锐顶律师事务所律师。被告人吕小强，男，1978年12月29日出生于秦皇岛市海港区，汉族，本科文化，唐山拓宇机械设备有限公司法定代表人，现住址唐山市路北区（户籍所在地唐山市路北区）。2016年6月4日因涉嫌犯串通投标罪被唐山市公安局古冶分局指定居所监视居住在唐山市古冶区金山晟冶新城125201。2016年6月24经唐山市古冶区人民检察院批准，于当日被执行逮捕。2016年9月1日被唐山市古冶区人民检察院决定变更强制措施为取保候审，于同日由唐山市公安局路北区分局执行。辩护人郭涛，河北鸿翔律师事务所律师。唐山市古冶区人民检察院以冀唐古检公诉刑诉（2015）115号起诉书指控被告单位秦皇岛永拓环保设备有限公司、被告人黄建军犯单位行贿罪、被告人黄建军、吕小强犯串通投标罪，于2016年11月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市古冶区人民检察院指派检察员郑银、李旺出庭支持公诉，被告单位秦皇岛永拓环保设备有限公司的诉讼代理人李迎春、被告人黄建军及其辩护人丁芳、被告人吕小强及其辩护人郭涛到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，（一）串通投标罪被告人黄建军系福建龙马环卫装备股份公司（以下简称福建龙马）的销售代理，被告人吕小强系唐山拓宇机械设备有限公司（以下简称唐山拓宇）的法定代表人。2015年9月，二人在曹妃甸区住��和城乡建设管理局采购环卫清洁能源车辆设备D包等招投标项目中，采取个人贿赂或相互陪标的方式，损害招标人或者其他投标人利益，其中黄建军涉及中标项目金额共计2201.3万元，吕小强涉及中标项目金额共计2349.3万元。具体犯罪事实如下：1、2015年9月曹妃甸住房和城乡建设管理局采购环卫清洁能源车辆设备D包招标项目中，吕小强事先找到时任曹妃甸区住房和城乡建设管理局处长的宋某（另案处理），让宋某帮忙唐山拓宇中标该项目，并承诺中标后对宋某表示感谢。随后宋某制定了有利于唐山拓宇的环卫清洁能源车辆设备主要技术参数，并报给曹妃甸区政府采购中心编制招标文件，最终唐山拓宇以148万元的价格中标该项目。事后，吕小强于2016年春节前在路北区万逸海派酒店给予宋某3万元表示感谢。2、2015年9月路南区环境卫生管理处采购A包LNG天然气清扫车、B包LNG天然气洒水车招标项目中，黄建军与吕小强采用相互陪标的方式串通投标。最终吕小强的唐山拓宇以392.5万元中标A包LNG天然气清扫车，黄建军的福建龙马以110.6万元的价格中标B包LNG天然气洒水车。3、2015年9月丰南区环境卫生管理处采购A包天然气无尘干扫车、C包天然气清洗洒水车招标项目中，黄建军与吕小强采用相互陪标的方式串通投标，最终吕小强的唐山拓宇以314万元的价格中标A包天然气无尘干扫车，黄建军的福建龙马以372.5万元的价格中标C包天然气清洗洒水车。4、2015年9月迁西县政府采购中心采购A包LNG天然气清扫车、B包LNG天然气洒水车招标项目中，黄建军与吕小强采用相互陪标的方式串通投标，最终吕小强的唐山拓宇以466.8万元的价格中标A包LNG天然气清扫车，黄建军的福建龙马以310.8万元的价格中标B包LNG天然气洒水车。5、2015年9月唐山海港开发区城市管理局采购清扫车、清洗洒水车公开竞争性谈判中，黄建军与吕小强采用相互陪标的方式串通投标，最终吕小强的唐山拓宇以156.3万元中标清扫车，黄建军的福建龙马以77.8万元的价格中标清洗洒水车。（二）单位行贿罪被告单位秦皇岛永拓环保设备有限公司（以下简称秦皇岛永拓）系福建龙马环卫装备股份有限公司唐山地区代理商，黄建军系秦皇岛永拓实际负责人。2012年至2016年期间，秦皇岛永拓为在采购环卫车辆等招标活动中谋取不正当利益，由黄建军分别给予杨某（另案处理）、穆某（另案处理）、佟运春（另案处理）、兰某（另案处理）财物合计14万元。具体犯罪事实如下：、1、玉田县城市管理行政执法局2014年5月采购3.5吨餐厨垃圾车招标项目，黄建军为了感谢时任玉田城市管理行政���法局副局长的杨某帮助其中标餐厨垃圾车，并在车辆验收时提供帮助，于2014年6月中旬给予杨某1万元。2、唐山高科发展总公司2014年10月采购LNG洒水车项目、2014年11月采购LNG洗扫车招标项目中，黄建军为了感谢时任唐山高科发展总公司环卫绿化公司副经理的穆某帮助其中标LNG洒水车和LNG洗扫车，分别于2014年10月、2014年12月给予穆某4万元、2万元，共计6万元。3、丰南区环境卫生管理处2015年9月采购C包天然气清洗洒水车招标项目中，黄建军为了感谢时任丰南区环境卫生管理处处长的兰某在招标验收环节提供的帮助，于2016年春节前几天给予兰某2万元。4、为了感谢时任路南区住房及城乡建设局副局长的佟运春帮助其解决福建龙马中标路南区环境卫生管理处清洗洒水车被质疑一事，黄建军于2014年年底给予佟运春5万元。另查明，吕��强积极提供彭常友个人信息情况以及其在唐山地区公司办公地址情况，帮助公安机关抓获彭常友，具有立功情节。上述事实，被告单位秦皇岛永拓环保设备有限公司、被告人黄建军、吕小强在开庭审理过程中均无异议，且有受案登记表、唐反腐移[2016]023号、唐山市公安局指定管辖决定书；唐山市检察院指定管辖决定书；调取证据通知、接受证据清单、证人宋某、吴某1、郑某、吴某2、丁某、王某、佟雨生、孙某、佟运春、兰某、穆某、杨某的证言材料；唐山拓宇机械设备有限公司营业执照及变更信息；唐山烨强贸易有限公司营业执照；秦皇岛永拓环保设备有限公司营业执照、组织机构代码证、税务登记表；福建龙马环卫装备股份有限公司营业执照；曹妃甸住房和城乡建设管理局所需环卫清洁能源车辆设备D包（天然气清扫车2辆）政府采购计划表、招标文件、投标文件、中标通知书、政府采购合同等；迁西县清洁能源环卫车辆购置项目政府采购招标文件、投标文件、中标通知书、采购合同等；丰南区环卫清洁能源环卫车辆采购项目招标文件、投标文件、中标通知书、采购合同等；调取证据通知书、调取证据清单、路南区环卫处LNG天然气清扫车、LNG天然气洒水车采购项目招标文件、投标文件、中标通知书、采购合同等；海港开发区清扫车采购项目竞争性谈判招标文件、投标文件、中标通知书、采购合同等；辨认笔录；宋某涉嫌滥用职权罪、受贿罪立案决定书、取保候审决定书、情况说明；逮捕必要性说明；吕小强指定居所监视居住文书、租房合同；福建龙马和秦皇岛永拓代理销售协议；福建龙马环卫装备股份有限公司与黄建军、秦皇岛永拓代理销售协议；佟运春干部任免审批表；唐山高科发展总公司营业执照及该公司���具的穆某简历；玉田县城市管理行政执法局出具的杨某个人简历；兰某履历表；丰南区环境卫生管理处购置清洁能源环卫车项目采购需求书、公开招标评标报告、中标通知书、销售合同、法定代表人授权书；路南区行政事业单位政府采购计划表、路南区环境卫生管理处清洗洒水车（LNG天然气）公开招标采购公告、评标开标记录表、中标通知书、销售合同、福建龙马公司营业执照、法人授权委托书、政府采购支付通知单、机动车销售统一发票等；唐山高科发展总公司LNG洒水车销售合同、LNG洗扫车采购合同、投标报价得分表、评审汇总表、中标通知书、机动车销售统一发票等；玉田县城市管理行政执法局3.5吨餐厨垃圾车采购项目采购方案、自卸式垃圾车和清洗扫路车政府采购计划表、开标记录表、中标通知书、政府采购合同、玉田县政府采购集中采购验收报告等；同��录音录像；黄建军到案情况说明及讯问笔录、扣押清单；中共唐山市纪委调查组出具到案情况说明；唐山市公安局古冶分局监视居住决定书；唐山市公安局古冶分局经侦大队出具情况说明；被告人黄建军、吕小强的供述及辩解材料、户籍证明及现实表现等证据证实，足以认定。本院认为，被告人黄建军、吕小强串通投标，情节严重,二人的行为均已构成串通投标罪；被告单位秦皇岛永拓环保设备有限公司为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为已构成单位行贿罪，应当以单位行贿罪追究该公司及其直接负责人黄建军的刑事责任，唐山市古冶区人民检察院对被告单位秦皇岛永拓环保设备有限公司及被告人黄建军、吕小强的指控罪名成立，应依法追究被告单位秦皇岛永拓环保设备有限公司及被告人黄建军、吕小强的刑事责任。关于公诉机关对被告人黄建军、吕小强以串通投标罪判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑；对被告单位秦皇岛永拓环保设备有限公司以单位行贿罪判处罚金，对其单位直接负责人黄建军免予刑事处罚的量刑建议，本院予以采纳。被告人黄建军、吕小强均能自愿认罪，对二被告人予以从轻处罚。被告人黄建军在被追诉前主动交代行贿行为，依法对其犯单位行贿罪免于刑事处罚。被告人黄建军的辩护人丁芳为其辩护称：被告人黄建军认罪态度较好，如实供述犯罪事实，无犯罪前科，此次犯罪主观恶意不深，属初犯，积极退赃，综上，建议对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。被告人吕小强具有立功情节，依法予以从轻处罚。被告人吕小强的辩护人郭涛为其辩护称：被告人吕小强构成自首，依法应当从轻处罚，吕小强的行为没有给投标人、招标人造成损失，系初犯、偶犯，危害性���小，建议对其定罪免处的辩护意见，经查，吕小强在接受纪委调查时未如实供述串通投标全部罪行，不构成自首，故对被告人吕小强辩护人认为构成自首并对其定罪免处的辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第二百二十三条第一款、第二十五条、第六十七条第三款、第四十五条、第六十八条、第六十九条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，根据1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款，《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第二款之规定，判决如下：一、被告单位秦皇岛永拓环保设备有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币100000元（所判罚金于判决生效后十日内缴纳）。二、被告人黄建军犯单位行贿罪，免予刑事处罚；犯串通投标罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币80000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币80000元（所判罚金于判决生效后十日内缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）三、被告人吕小强犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币80000元（所判罚金于判决生效后十日内缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  刘金刚审 判 员  赵本顺人民陪审员  安 慧二〇一七年二月二十四日书 记 员  蒋晓蕾