江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2017)苏0722民初6933号原告:江苏华实市政建设集团有限公司,住所地滨海县海滨大道碧水绿都商办楼901-902室。法定代表人：张高峰，经理。委托诉讼代理人：刘建利，男，1970年3月生，汉族，住。被告:东海县中医院,住所地东海县中华路。法定代表人：刘春雷，院长委托诉讼代理人:孙建，江苏田湾（东海）律师事务所律师。原告江苏华实市政建设集团有限公司（以下简称华实公司）与被告东海县中医院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华实公司的委托诉讼代理人刘建利及被告东海县中医院的委托诉讼代理人孙建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告华实公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即支付原告工程款1219609元，违约金292706万元；2.本案诉讼费等由被告承担。事实与理由：2012年3月20日，原、被告签订《建筑工程施工合同》一份，约定原告承建被告迁建项目各专业工程（第六标段：亮化、道路硬化及排水工程）。原告按约履行了合同的全部义务。2014年3月31日，该工程通过竣工验收。2016年7月20日，经东海县审计局工程结算审计，该工程造价为3569595.93元。截至到2017年1月26日，被告共计支付工程款2349987元，尚欠1219609元。经原告多次催要，被告以种种借口拖延。为此，特诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告东海县中医院辩称：一、原告依据东海县审计局工程结算审计进行结算无法律依据。审计机关和答辩人之间是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。该审计结果对施工单位即原告的造价结算不具有约束力，《建设工程施工合同》也无按照“以东海县审计局审计报告作为结算依据”的约定。原告应当依据工程造价评估报告进行结算。它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据，工程造价报告以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。因此，工程结算审计不能作为双方结算的依据。二、答辩人已经实际付款2549932.15元，已经超过《建设工程施工合同》约定的2499660.77元的价款，非原告诉状中所述只付款2349987元，而且尚未扣除合同约定的5%的保证金。三、关于本案的违约金问题。《建设工程施工合同》约定原告应当在2012年05月31竣工，但是工程直到2013年8月才竣工，真正违约的应当是原告。其次，因原告至今尚未提供法定的结算依据（工程造价报告），答辩人对超出《建设工程施工合同》约定的价款无付款义务，答辩人不存在违约之说。最后，原告每次付款都是在原告提交建筑业统一发票以后的次日或者几个工作日内付款，原告有先提供发票的义务，答辩人才能付款，迟延付款的责任也应当由原告承担。综上，原告的诉求无法律依据，请求依法驳回原告诉求。本院经审理认定事实如下：2012年3月12日，原告华实公司（承包人）和被告东海县中医院（发包人）签订《建设工程施工合同》，载明：工程名称为东海县中医院迁建项目各专业工程（第六标段：亮化、道路硬化及排水工程）；工程承包范围为亮化、道路硬化及排水工程；开工日期为2012年3月31日（以实际开工报告为准），竣工日期为2012年5月31日；合同价款采用固定单价合同方式确定，约定金额为2499660.77万元，双方约定合同价款的其他调整因素：发包人要求承包人完成的合同外发生的用工及费用，由承包人提出现场签证，经发包人现场代表签字认可后实施，现场签证的费用按照零星项目计价；双方约定的工程价款支付方式和时间：合同生效后，工程预付款付至合同价的20%，以后按工程形象进度付款，主体完工付款至工程总价的70%，至竣工验收合格后付至工程造价的95%，余5%作为保证金;本合同通用条款第33.3款（发包人收到工程竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息）约定发包人违约应承担的违约责任：按照银行当时贷款利率双倍计算利息；合同还约定工程保修期为一年。合同签订后，双方履行合同。2014年3月31日，原告施工的工程通过竣工验收。2016年7月20日，经东海县审计局工程结算审计，实际发生的工程造价为3569595.93元，由原被告双方及审计机构在工程结算审计签证单上签字盖章确认。2013年5月17日至2017年1月26日，被告共支付原告工程价款2549932.15元。原告认为按照审计工程结算款支付工程款，被告尚欠原告工程款未付，因催要未果，引起诉讼。诉讼中，原告表示，按照合同的约定，违约金是按照银行双倍贷款利息计算，从2017年1月26日最后一次付款，利息三分，计算到2017年9月26日，一共是8个月，利息是292706元。上述事实，有原、被告的当庭陈述及原告提供的建设工程施工合同、工程结算审计签证单、竣工验收证明书及被告提供的付款清单等证据予以证实，本院依法予以确认。本院认为，原、被告双方签订的建设工程施工合同，系双方真实意思的表示，对双方具有约束力，双方应当按照相关的约定履行相应的义务。关于工程价款，虽然原、被告签订的《建设工程施工合同》并没有按照“以东海县审计局审计报告作为结算依据”的约定，但原、被告双方在东海县审计局工程出具的结算审计签证单上签字并盖章，可以认定双方皆认可东海县审计局审计的工程价款数额，故原告要求被告按照结算审计签证单上数额即3569595.93元支付工程款的意见，本院予以支持。因被告提供的付款清单证明被告已向原告支付工程价款2549932.15元，故被告尚欠原告工程价款为1019663.78元（3569595.93-2549932.15）。关于原告要求按照月利息三分从被告最后一次付款之次日即2017年1月26日起算至2017年9月26日支付违约金的诉讼请求，因原、被告签订的《建设工程施工合同》约定违约金按照银行当时贷款利率双倍计算利息，本案原告要求按照三分利息的诉讼请求，违反合同约定，本院不予支持，故关于原告要求被告支付违约金的诉讼请求，其合理部分，本院予以支持。综上，原告的部分诉讼请求合理合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告东海县中医院于本判决生效后十日内向原告华实公司支付工程价款1019663.78元及违约金（以工程价款1019663.78元为基数，按照同期银行贷款利率的2倍，从2016年1月26日起计算至2017年9月26日止）。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费18411元，减半收取9205.5元，由原告负担205.50元，由被告负担9000元（已由原告垫付，被告负担部分于本判决生效后十日内与上述款项一并支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向本院预交代收二审上诉案件受理费18411元。收款人：连云港市中级人民法院，开户行：连云港市农行苍梧支行，帐号44×××944，也可到农行东海县支行营业厅缴纳。先到本院立案庭开具交款票据，然后到上述指定银行交款，交款后将票据交至本院立案庭。逾期不交，则报江苏省连云港市中级人民法院裁定按撤回上诉处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 员 严       亮二〇一七年十一月十三日法官助理 陈海珊书记员霍学聪法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。