河南省周口市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)豫16民终592号上诉人（原审原告）：王某，女，汉族，1971年8月19日出生，住商水县。系受害人潘某之妻。上诉人（原审原告）：潘XX，男，汉族，1994年9月5日出生，住商水县。系受害人潘某之子。上诉人（原审原告）：潘X，女，汉族，1995年3月25日出生，住商水县。系受害人潘某之女。上列上诉人委托诉讼代理人：潘XX，男，汉族，1953年1月2日出生，住商水县。上列上诉人委托诉讼代理人：刘风雨，河南箕城律师事务所律师。上诉人（原审被告）：商水县交通运输局，住所地：商水县备战路中段15号。法定代表人：赵三星,该局局长。委托诉讼代理人：冉麦礼、王学义（实习），河南睿东律师事务所律师。上诉人（原审被告）：周口XX公路工程有限公司，住所地：周口市太昊路东段。法定代表人:张玉霞，该公司经理。委托诉讼代理人：郭幸福，该公司员工。被上诉人（原审被告）：商水县郝岗乡人民政府，住所地：商水县郝岗乡。法定代表人：郭威，该乡乡长。委托诉讼代理人：张海涛，河南团结律师事务所律师。上诉人王某、潘XX、潘X（以下简称王某等三人）因与上诉人商水县交通运输局、上诉人周口XX公路工程有限公司（以下简称XX公司）、被上诉人商水县郝岗乡人民政府（以下简称郝岗乡政府）机动车交通事故责任纠纷一案，不服商水县人民法院(2016)豫1623民初2018号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年2月7日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人王某等三人及其委托诉讼代理人潘XX、刘风雨、上诉人商水县交通运输局的委托代理人冉麦礼、上诉人XX公司的委托代理人郭幸福、被上诉人郝岗乡政府的委托诉讼代理人张海涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王某等三人上诉请求：维持原判第一项，撤销原判第二项，改判郝岗乡政府承担30%的赔偿责任，潘XX不承担责任。事实和理由：1.王某等三人一审提交了照片、录像显示事发次日事故现场周围仍烟雾缭绕，路边残留大量烟灰，东西绵延一百多米。证人也证实事发现场在事故当天烟雾弥漫。2.郝岗乡政府对秸秆禁烧管理不是一般行政管理，其没有尽到严防死守的职责，致使大火燃烧二十几个小时。受害人因烟雾难以辨识路况是发生事故的直接原因，郝岗乡政府也具有县乡公路管理职责，应当承担赔偿责任。对于王等三人的上诉，商水县交通运输局辩称，认可王等三人请求郝岗乡政府承担责任的意见，其他部分坚持商水县交通运输局的上诉意见。对于王等三人的上诉，XX公司辩称，王等三人应得到赔偿，XX公司不应承责任。对于王等三人的上诉，郝岗乡政府辩称，郝岗乡政府没有设置路障，其让郝岗乡政府承担责任属于扩大法律解释，应驳回对郝岗乡政府的上诉。商水县交通运输局上诉请求：撤销原判，发回重审或改判驳回王艳等三人对商水县交通运输局的诉讼请求。事实和理由：1.潘XX事故车辆刹车痕迹达九米左右，车速明显超过农村公路40公里每小时的规定，应承担主要责任；2.郝岗乡政府对秸秆禁烧监管不力，存在过错，应承担潘XX死亡的相应责任；3.事故路段超限设施是依法设置，在质量缺陷期内遭到破坏，商水县交通运输局多次要求XX公司修复，XX公司未及时修复，应承担赔偿责任。对于商水县交通运输局的上诉，王等三人辩称，1.商水县交通运输局认为潘XX存在住院责任没有事实和证据；2.郝岗乡政府管理不力致使辖区内大面积着火，至少应承担30%的责任；3.交通运输局在事发路段管理上存在重大过错，没有设置警示标志和摄像头，不能证明潘XX超速。对于商水县交通运输局的上诉，XX公司辩称，涉案路段工程如果存在缺陷不会得到验收。本案2015年的一审判决正确，再审不应让公司承担责任。对于商水县交通运输局的上诉，郝岗乡政府辩称，根据一审证据，不能证明事故发生时烟雾滚滚，郝岗乡政府不应承担责任。XX公司上诉请求：撤销原判第一项，驳回王艳等三人对XX公司的诉讼请求。事实和理由：1.涉案路段工程已于2014年7月交工验收，XX公司没有对该公路的管理义务，不应承担责任；2.涉案事故不是因质量缺陷造成，龙门架被破坏后，商水县交通运输局应通知重建，但公司没有接到通知；3.潘XX未尽到安全驾驶、谨慎驾驶的义务，其本身具有一定责任。对于XX公司的上诉，王某等三人辩称，受害人方无责任，XX公司承担连带责任符合人身损害赔偿解释，应驳回其上诉。对于XX公司的上诉，商水县交通运输局辩称，事发路段龙门架设施损毁，XX公司没有及时修复，应承担责任。王等三人向一审法院起诉请求：判令商水县交通运输局、XX公司、郝岗乡政府赔偿各项损失55万元并承担连带责任和本案诉讼费用。一审法院认定事实：2015年11月2日21时30分左右，潘XX驾驶豫Ｐ×××××号车辆在商水县郝岗乡办完事后，自西向东行驶至郝岗乡至范庄路东洄村××米处，车辆撞到道路路障水泥桩上死亡，车辆损毁。经商水县公安交通警察大队现场勘验，出具事故证明结论为潘XX驾驶车辆撞在路南侧水泥墩上，造成死亡、车辆损毁的交通事故。后经法医尸检结论为潘XX应系胸腔脏器严重损伤而死亡。商水县交通运输局属该事发路段的管理者。2013年4月22日XX公司承建该路段，2014年8月26日竣工，并交付给商水县交通运输局。工程质量保证期为二年，该事故发生在工程质量缺陷责任期间内。当时修路为了防止超高超载，在路两旁修建水泥墩子门架式交通标志，后门架被损毁剩水泥墩子没有清除，也没有相应警示标志。受害人潘XX1971年9月28日生虽为农村户口，2001年以来年至发生事故前在XX家属院居住。一审法院认为，商水县交通运输局作为该路段的管理者，对超限设置物被损害后，未积极主动采取防患措施，未完全履行相应的管理义务，对于危及公路畅通造成损害的行为应承担主要赔偿责任；XX公司虽属该路段的承建者，且该路段在质保期内，对于已经损坏的路障没有及时修复也没有设明显标志,故XX公司应当承担补充连带责任。郝岗乡政府承担的秸秆禁烧是一种行政管理责任，不应当承担民事侵权赔偿责任。根据王等三人提供的照片显示秸秆焚烧产生烟雾，能见度差这一事实属事发次日所拍摄，不能证明事发当时是否有烟雾。潘XX作为完全民事行为能力的人，夜晚行车在视线较差的情况下，应当意识到高速行驶存在一定的安全隐患，其遇到问题采取措施不当也是引发事故的原因之一，其本人应承担30%的过错责任；在赔偿数额方面，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》有关的规定，并参照2015年度河南省城乡人均收支标准计算，王等三人的损失如下：在死亡赔偿金方面，受害人潘XX生前虽属农村户口，由于长期在城镇居住，其收入和消费均来源城镇，结合案情及居住地的生活状况死亡赔偿金应当参照城镇收入标准25576元/年计算，故死亡赔偿金25576元/年×20年=511520元;丧葬费42670元/年÷2=21335元，精神抚慰金6万元；以上共计592855元。综上所述，商水县交通运输局、XX公司应承担连带责任。即567231×70%=414998.5元；郝岗乡政府对事故的发生不承担责任；依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第(二)(三)款、第一百三十条、第一百三十一条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条（一）款、第十六条、第二十七条、第二十九条、第三十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：1.商水县交通运输局于判决生效后十日内赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计414998.5元；XX公司对上述赔偿负连带责任；2.郝岗乡政府不承担责任；3.驳回王等三人的其他诉讼请求。如不按判决书指定的期间履行给付金钱义务的，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延期间的债务利息。案件受理费3250元，王等三人负担975元；商水县交通运输局、XX公司连带责任负担2275元。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，对于潘XX驾车撞在商水县郝岗乡至范庄路东洄村××米处撞到公路上不完整的超限设施水泥墩身亡，王等三人没有提交充分证据证明死者已尽到安全驾驶的完全义务，也没有充分证据证明事故发生时涉案路段因商水县郝岗乡秸秆禁烧工作不力导致受害人无法看清路面而撞车身亡，因此其请求商水县郝岗乡承担本案交通事故的赔偿责任没有事实和法律依据，对其上诉理由，本院不予采信。商水县交通运输局是涉案公路超限设施的发包方和管理人，在该设施遭到破坏后应及时修复和设置警示标志。潘XX驾车撞上被破坏的仅剩两个水泥墩的超限设施，直接导致本案车毁人亡的事故发生，因此商水县交通运输局应承担主要责任。对商水县交通运输局的上诉理由，本院不予采信。XX公司是涉案路段及其上设施的施工人，事故发生时该路段工程仍处于两年质保期内。XX公司没有公路的法定管理义务，一审法院认定其承担连带赔偿责任于法无据。但对于其施工完成的设施，XX公司具有在质保期内的质量保证义务，结合本案的实际情况，本院酌定XX公司承担10%的赔偿责任为宜。即本案损失应由王等三人自行承担其各项损失30%的次要责任，商水县交通运输局承担王艳等三人各项损失60%的主要赔偿责任计款355713元，XX公司承担王艳等三人各项损失10%的赔偿责任计款59285.5元。综上所述，王等三人和商水县交通运输局的上诉请求不能成立，XX公司上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持商水县人民法院(2016)豫1623民初2018号民事判决第二项、第三项；二、变更商水县人民法院(2016)豫1623民初2018号民事判决第一项为商水县交通运输局于本判决生效之日起十五日内赔偿本案各项损失的60%计款355713元，周口XX公路工程有限公司本判决生效之日起十五日内赔偿本案各项损失的10%计款59285.5元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费3250元，由王某负担975元，由商水县交通运输局负担1950元，由周口XX公路工程有限公司负担325元；二审案件受理费6925元，由王某负担2077.5元，由商水县交通运输局负担4155元，由周口XX公路工程有限公司负担692.5元。本判决为终审判决。审判长  沈华秋审判员  曹春萍审判员  何琼琼二〇一七年二月二十七日书记员  王永波