安徽省淮北市相山区人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖0603刑初125号公诉机关淮北市相山区人民检察院。被告人郑成勇，男，1978年1月28日出生于安徽省巢湖市，汉族，高中文化，皖北煤电集团恒源煤矿工人，住所地安徽省淮北市相山区。因涉嫌犯贪污罪于2015年6月23日被淮北市相山区人民检察院决定刑事拘留，同日被淮北市公安局执行刑事拘留；同年7月6日被淮北市相山区人民检察院决定取保候审，2016年3月28日被本院决定取保候审，由淮北市公安局相山分局刘桥派出所执行取保候审。辩护人徐继斌，安徽亚星律师事务所律师。辩护人刘文文，安徽亚星律师事务所律师。淮北市相山区人民检察院以相检公诉刑诉（2016）108号起诉书指控被告人郑成勇犯贪污罪，于2016年3月18日向本院提起公诉。本院于同年3月22日立案，并依法组成合议庭，于2016年4月11日公开开庭审理了本案。淮北市相山区人民检察院指派检察员朱某、代理检察员李某1出庭支持公诉，被告人郑成勇及其辩护人徐继斌、刘文文到庭参加了诉讼。案件审理期间公诉机关补充侦查二次。本案现已审理终结。淮北市相山区人民检察院指控：自2008年8月至2012年1月，鲁昌江（另案处理）在担任皖北煤电集团有限责任公司万锦置业公司毛郢孜物业管理分公司（以下简称毛郢孜公司）总经理期间，皖北煤电集团万锦置业公司共计调拨给毛郢孜公司锅炉房自用煤5860吨（该调拨煤皖北煤电集团运销公司对外销售价均在每吨600元至780元之间），其中毛郢孜公司自用煤718吨。期间，被告人郑成勇找到其舅舅鲁昌江欲从其处购买便宜煤。后鲁昌江为使郑成勇获利，违反公司规定，私自决定将本公司调拨煤低价出售给郑成勇。郑成勇在明知公司调拨煤不能向外出售的情况下，利用鲁昌江担任毛郢孜公司总经理的职务之便，从调拨矿直接以480元至600元不等的价格将4642.7吨毛郢孜公司调拨煤低价购进并向外出售。上述私卖煤售价得款与该煤实际价值（皖北煤电机关运销公司对外销售价格）相差人民币95.99万元。公诉机关当庭宣读、出示了皖北集团有限责任公司干部任免表及相关文件，班子成员分工情况，皖北集团有限责任公司及万锦置业公司营业执照，皖北集团有限责任公司纪委出具的文件，记账凭证，情况说明，毛郢孜分公司私售调拨煤的统计表，自用煤明细表，价格表，调拨单，发煤通知单，煤款交款明细表及收据，皖北煤电集团有限公司职工信息登记表，被告人郑成勇的户籍信息，到案经过，证人胡某、杜某、牛某、万某、严某、万某、李某2、李某3、陈某1、赵某、欧某、周某、陈某2等人的证言，被告人郑成勇及同案犯鲁昌江的供述等证据。公诉机关认为：被告人郑成勇伙同鲁昌江利用鲁昌江国家工作人员的职务便利，非法侵吞国有资产95.99万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请依法判处。被告人郑成勇对起诉书指控的主要犯罪事实无异议，其辩称价格并不是其定的，其也未从中实际获利。辩护人提出的意见：被告人郑成勇只是调拨煤出售的中间环节，其并不参与价格协商；此外，不能依据挂牌价来认定调拨煤的价值，公诉机关指控郑成勇犯贪污罪不成立。即便定罪处罚，也应考虑被告人郑成勇自首、退赃、如实供述等情节，从轻处罚。经审理查明：2008年6月至2012年2月期间，鲁昌江（另案处理）在担任国有独资企业皖北煤电集团有限责任公司万锦置业公司毛郢孜物业管理分公司负责人期间，违反国有企业财物管理规定，将皖北煤电集团万锦置业公司调拨给毛郢孜分公司的自用煤以每吨480元到600元不等的价格出售给其外甥被告人郑成勇4642.7吨，被告人郑成勇明知上述煤炭系调拨煤，仍居中联系他人，帮助鲁昌江违规处置上述调拨煤。皖北煤电集团运销公司对外销售上述调拨自用煤的价格在每吨600元至780元之间，鲁昌江、郑成勇违规销售自用煤的所得价款与皖北煤电集团对外销售该煤的价格相差共计95.99万元。2015年6月8日，郑成勇主动到案，并如实供述了上述犯罪事实。上述事实，有下列证据予以证实：1.户籍信息、到案经过，证明：被告人郑成勇出生于1978年2月28日。2015年6月，淮北市检察机关在侦查万锦置业公司毛郢孜分公司总经理鲁昌江涉嫌职务犯罪案件时，发现郑成勇与鲁昌江共同涉嫌职务犯罪，同年6月8日，淮北市相山区人民检察院对郑成勇涉嫌贪污一案进行初查，并通知郑成勇到该院接受询问，郑成勇按时到达并如实陈述了其低价购买毛郢孜公司自用煤的行为，同年6月23日，淮北市相山区人民检察院决定立案侦查，同日侦查人员对其进行讯问，郑成勇亦如实供述了低价购买毛郢孜公司自用煤的行为。2.皖北煤电集团有限责任公司干部任免表，证明：鲁昌江于2008年6月始任皖北煤电集团有限责任公司万锦置业毛郢孜分公司经理。3.皖北煤电集团有限责任公司纪律检查委员会提取的毛郢孜分公司原班子成员分工情况，证明：鲁昌江在毛郢孜分公司任职期间，分管财务、办公室、运销部、保卫部及征迁办等部门工作。4.皖北煤电集团有限责任公司及安徽省皖北煤电集团有限责任公司万锦置业公司营业执照，证明：安徽省皖北煤电集团有限责任公司系国有独资有限责任公司性质，万锦置业公司成立于2007年1月25日，系安徽省皖北煤电集团有限责任公司的分公司。5.煤电集团公司置业公司万锦置业干任（2008）5号、万锦置业党组（2008）5号文件《关于鲁昌江、耿广忠两位同志任职的通知》，证明：被告人鲁昌江于2008年7月10日被任命为皖北煤电集团有限责任公司万锦置业公司毛郢孜物业管理分公司党总支部书记、总经理。6.皖北煤电纪[2007]6号文件《关于认真贯彻执行集团公司“十条禁令”规定有关问题的通知》、万锦置业党纪（2011）1《关于重申严格执行集团公司“三条红线”、“十条禁令”的通知》证明：皖北煤电集团及下属的万锦置业公司下发文件制定相关规定，要求“严禁私自卖煤和采购物资，严格执行集团公司煤炭销售、物资供应集中管理规定”。7.皖北煤电集团有限责任公司纪律检查委员会出具的情况说明及集团公司划拨锅炉用煤炭置业毛郢孜分公司实际使用及私自出售情况统计表，证明：2011年底，皖北煤电集团有限责任公司纪委接群众举报反映皖北煤电集团万锦置业公司毛郢孜分公司总经理鲁昌江存在违纪情况。接举报后，其公司纪检人员对此问题进行了调查，之后找相关人员谈话，并去皖北煤电集团运销公司、任楼矿、孟庄矿、毛郢孜分公司翻阅了相关记录。经调查，鲁昌江存在私自低价出卖集团公司划拨自用煤给其外甥郑成勇及王发祥的情况。具体出卖自用煤的情况后附表格予以说明，鲁昌江对公司纪委调查情况表示认可，并签名确认。统计表注明自2008年8月至2012年1月，毛郢孜分公司私自卖煤所得与集团挂牌价应得相差107.49万元，其中经郑成勇卖煤4642.7吨，按挂牌价计算，经郑成勇卖煤的差价为95.99万元。鲁昌江于2012年3月29日在该表格上签字“属实”。8.安徽恒源煤电股份有限公司销售分公司出具的情况说明，证明：该公司的地销煤是指销售往附近地区，以汽车方式运输的煤炭。地销煤按照元/吨定价销售，不以元/卡/克的方式计算价格。在某一时段内，煤炭质量变化时，价格不变。该公司内部使用的煤炭均为地销煤。9.毛郢孜分公司2007-2012年自用煤购煤明细表、地销煤价格表、安徽恒源煤电股份有限公司销售分公司地销煤调拨单，证明：毛郢孜分公司2007-2012年从安徽恒源煤电股份有限公司使用的自用地销煤的调拨吨数、价格，内容与表格一致。10.毛郢孜分公司部分原煤申请报告、地销煤发煤通知单、调拨单、发煤提煤记录及毛郢孜分公司部分煤款收据、煤款交款明细表，证明：毛郢孜分公司自2009年开始有从总公司申请拨付煤炭的记录，且有将拨付煤炭出售并收取部分煤款，其中2008年郑成勇与王发祥共交付452540元、2009年胡某交付382700元、2010年胡某交付198000元、2011年郑成勇交付453500元、2012年胡某交付15000元，五年合计交付煤款1636740元。11.皖北煤电集团有限责任公司集团纪委记账凭证，证明：2012年3月16日，皖北煤电集团有限责任公司集团纪委收缴违纪款905080元。12.证人胡某证言，主要内容：大概在2009年，鲁昌江说单位的锅炉用煤用不完，要卖掉一部分，让其拿着上级单位的自用煤调拨单去矿上签出门证，并且让其只管签字，其他什么都不要问。因为他是一把手，其也不敢多问。之后鲁昌江安排其单位小车班的人拉着其去矿上，那边买家安排的运输车队已经在那等着了，然后就是给这些车装满煤过磅，最后其在写有装煤吨数的出门证上签字，这些煤就可以拉走了。后面几次卖煤也都是这样，其根本不知道这些煤是卖给谁的，煤卖了多少钱。开始两年的煤钱都是鲁昌江交给其，让其交到财务，财务给其开单子。但是具体煤多少钱一吨卖的，总共卖了多少钱其都不知道，也不敢多问。2012年纪委调查的时候其才听到是480元/吨的价格，之前其卖煤的时候根本不知道价格，都是买家和鲁昌江直接定的。后来有一次是郑成勇自己来财务交煤款，其才知道单位的煤是卖给了郑成勇。之后其听单位人说这个郑成勇是鲁昌江的外甥。其每次去矿上发煤郑成勇都在，都是他安排好的运输车队在那等，其只负责签出门证。具体卖煤的事情应该都是郑成勇和鲁昌江商量的。卖煤给郑成勇的过程中，鲁昌江也没有让其和郑成勇谈具体的卖煤的事情，直到皖北煤电集团纪委调查前，其都不知道这些煤每吨卖多少钱，总共卖了多少钱。这些年单位经其手卖出去的自用煤有：2009年卖出去1300吨左右，2010年卖出去1380吨，2011年卖出去1360吨左右，2012年卖出去300吨左右，这些数据都是其签出门证的时候自己记下来的，2012年纪委调查的时候其都提供给纪委看了，并协助纪委统计出了详细的卖煤吨数。纪委调查完之后其以为这些东西没有用了，就都放在办公室里了，前后搬了几次办公室不知道能不能找到了。13.证人杜某的证言，主要内容：其在毛郢孜分公司负责财务工作。其单位是皖北煤电集团的一部分。皖北煤电集团分为恒源煤电公司、北方公司、淮化集团三块。其单位的直接上级单位是万锦置业公司，由恒源煤电公司托管。公司总经理鲁昌江安排将皖北煤电集团拨付的自用煤销售一部分，这也是一项收入。这些煤是皖北煤电集团划拨给单位使用，基本上都是任楼矿的煤，只有一次是孟庄矿的煤。单位的人拿着集团公司的划拨单就可以直接去矿上往外发煤了。当时卖煤的事都是公司运销部部长胡某经手的。煤都是卖给一个叫郑成勇的人，他是鲁昌江的外甥。煤都是胡某直接拿着划拨单去矿上直接发给郑成勇了。煤的价格都是鲁昌江定的，每吨480元，具体卖了多少吨，郑成勇交了多少钱账上都有。鲁昌江之所以定的卖煤价格比市场挂牌价低了那么多可能是想让郑成勇从中赚点钱。其单位出售自用煤的事上级领导肯定不知道，因为出售自用煤是绝对不允许的。一开始其只知道鲁昌江安排把煤卖掉，之后胡某就陆陆续续来交卖煤钱，郑成勇有时候也自己来交煤款，那时候其才知道单位的煤卖给了郑成勇。郑成勇自己来交煤款之后一段时间，其听人说郑成勇是鲁昌江的亲外甥。每次他们俩来交钱之前，鲁昌江都会先给其打个电话，给其说胡某或者郑成勇来交煤款，让其收一下。其收了他俩的钱之后，就在账里登记卖煤收入。具体煤卖了多少钱其不知道，其只是把胡某和郑成勇交上来的钱登记收入。具体郑成勇买煤应该付多少钱其是不知道的。2012年年初皖北煤电集团纪委调查鲁昌江的时候，怎么计算得出郑成勇欠了90余万元的煤款的其不知道，在其公司的财务账里，郑成勇是不欠其公司的煤款的。14.证人牛某的证言，主要内容：大概在2008年冬天，有一次和朋友在一起吃饭，郑成勇也在，当时其说在做煤炭生意，顺便问郑成勇能不能搞到便宜的煤，郑成勇说他能搞到。之后其和郑成勇约了个时间见面正式说这件事，他说在任楼矿能搞到便宜的煤。郑成勇说煤是矿里的，都是有正规手续的。因为其不要增值税发票，所以最后确定的价格肯定是低于挂牌价扣掉17%的税之后的价格。当时其给郑成勇说，到时候卖掉煤赚了钱每吨给他提5块钱的好处费，郑成勇答应了。之后郑成勇带着人去任楼矿给其办煤的出门手续，办手续的人一个姓陈，一个姓胡，他们都去过。办好手续之后其就可以把煤拉走卖掉了。后来断断续续拉了几年，每年都不多，每次拉煤的价格还都是按照集团公司挂牌价去掉增值税钱。后来煤的质量越来越差，其就赚不到钱了，最多的时候欠了郑成勇30来万的煤款。其不知道郑成勇是从谁手中买的煤，一直到皖北煤电集团纪委开始调查郑成勇的舅舅鲁昌江，其才知道郑成勇的煤是从他舅舅那里买的。给其开出门证的人是毛郢孜分公司的人。最后两批煤有千把吨，郑成勇让其直接拉走卖，能卖多少看情况再给他钱，这两批煤其都没有给郑成勇钱，后来皖北煤电集团纪委找其调查之后其才还的。货款的结算最开始的一次是郑成勇让其交给姓胡的和姓陈的，剩下的全部都是其交给郑成勇的。2012年初，郑成勇找其要之前欠的货款，他说是90万元，其回家算了还欠87万元，其就又分三次给了他87万元。在纪委调查之前，其都不知道煤是毛郢孜公司的，其也没问过郑成勇多少钱拿的煤，因为他卖煤也是想赚钱，其不好直接问他多少钱拿来的煤。15.证人万某的证言，主要内容：2007年1月其调入毛郢孜分公司工作，担任班子成员、副经理。其单位锅炉房所用的煤都是上级单位调拨的煤炭，好像是从任楼矿拉来的地销煤，质量还可以。其没有拉过残次煤，这种内部调拨的自用煤不可能是残次煤。其也不知道每年调拨给单位的煤是否用完，开会的时候也没有讨论过卖煤的事情，只有锅炉房煤快用完的时候，其开会的时候会给鲁昌江汇报，然后他安排人去外面拉。16.证人严某的证言，主要内容：毛郢孜分公司是万锦置业公司的下属单位，毛郢孜分公司锅炉房的自用煤是万锦置业公司调拨的。这些煤是其公司在皖北煤电集团内部购买的，不存在残次煤。毛郢孜分公司是绝对不允许把这些锅炉用煤自行往外卖的。其在担任万锦公司党委书记、总经理期间，毛郢孜分公司总经理鲁昌江没有向其汇报过他在毛郢孜分公司卖自用煤的事情，即使他汇报了，其也不会同意的。17.证人李某2的证言，主要内容：毛郢孜分公司是万锦置业公司的下属单位，现在改名叫毛郢物业管理处了。毛郢孜分公司锅炉房的自用煤是万锦置业公司拨付的。公司按照他们锅炉的标准，给他们批的热量为5000大卡的煤，毛郢孜分公司自行选择从需要的矿拉，一般都是哪个矿的煤好从哪个矿拉。然后由其公司在皖北煤电集团内部结算，这个价格是内部价，非常便宜。其公司是不会给毛郢孜分公司拨付一些残次煤用于烧锅炉的，其拨付的都是好煤，要是拨残次煤的话，不但烧不着，还会毁锅炉。毛郢孜分公司也不能把这些锅炉用煤自行往外卖，皖北煤电集团有明文规定，整个皖北煤电公司的煤都由运销公司往外卖，其他单位不允许私自出卖煤炭。其在担任万锦公司党委书记、总经理期间，毛郢孜分公司总经理鲁昌江没有向其汇报过他在毛郢孜分公司卖自用煤的事情。18.证人李某3的证言，主要内容：其是皖北煤电万锦公司的财务部长，毛郢孜分公司锅炉房的自用煤是万锦置业公司拨付给的，给他们批的热量为5000大卡左右的煤。买煤款由万锦公司在皖北煤电集团内部结算，这个价格是内部价，非常便宜。毛郢孜分公司绝对不能把这些锅炉用煤自行往外卖的，皖北煤电集团有明文规定，整个皖北煤电公司的煤都由运销公司往外卖，其他单位不允许私自出卖煤炭。19.证人陈某1的证言，主要内容：集团每年都调拨给毛郢孜分公司煤炭用作锅炉房自用煤，这项工作都是鲁昌江安排运销部胡某、陈某2负责。鲁昌江任经理期间，皖北集团每年给毛郢孜分公司调拨的煤炭，其不知道卖给了他人。20.证人赵某、周某、欧某的证言，主要内容：赵某是万锦置业毛郢孜分公司书记，欧某是万锦置业毛郢孜分公司副经理，周某是万锦置业毛郢孜分公司工会主席。鲁昌江任经理期间，皖北集团每年都给毛郢孜分公司调拨煤炭，是调拨给毛郢孜分公司锅炉房的自用煤。这项工作都是鲁昌江安排运销部胡某负责。其不知道皖北集团每年给毛郢孜分公司调拨的煤炭是否卖给了别人，公司也没开会研究过此事。21.证人陈某2的证言，主要内容：其是毛郢孜分公司装车队副队长。2008年7、8月其去皖北煤电集团运销处开过一次煤，那次是在任楼矿，1000吨。其他年份的都是队长胡某去开的。2008年批给其单位的1000吨煤单位没用完，只自用了200吨左右，卖掉了800吨左右。大概在2008年8月，其从运销处开了1000吨的煤票。开回来没多久，鲁昌江就让其先卖300吨，价格按照每吨600元，卖给一个叫郑成勇的人。后来其才知道郑成勇是鲁昌江的外甥。这次大概卖了290多吨。郑成勇分两次给的钱，一次10万，一次7万多，其都交到财务科了，财务科有记录。到了大概11月左右，煤价下降，郑成勇不愿意买了。正好其在任楼矿过磅室碰到一个叫王发祥的人，他说他想买煤，经过协商并报鲁昌江同意，其把这500吨煤以每吨550元的价格卖给了王发祥，现场他就给了其27万多元，其把这500吨煤发给王发祥了。回来后其就把这27万多元交到财务科了。22.同案犯鲁昌江的供述，主要内容：其单位通过缩减洗澡天数等手段，每年都能节约一些煤，其就安排其单位装车队队长胡某去把这些煤卖掉，这些年的煤除了有一小部分卖给了外面的人，大部分都卖给了其外甥郑成勇。2008年其调到毛郢孜分公司担任一把手，其外甥郑成勇说想从其这里买煤，其让他去找装车队队长胡某。之后胡某告诉其单位有烧锅炉的煤可以卖，其就把郑成勇的手机号码给了胡某，让胡某联系郑成勇把煤卖给郑成勇。之后几年其单位的煤就都卖给郑成勇了。卖给郑成勇的煤的价格都是郑成勇和胡某商量好后报给其，由其拍板决定的。按照皖北煤电集团的相关规定，其单位是不可以自己出售调拨煤的，其单位私自出售调拨煤的事情其没有向上级单位汇报过，但单位内部开会讨论过，参加过班子会议讨论过卖煤事情的人有赵某、万某、周某、欧某、马新龙。其不知道为什么卖煤时会定那么低的价格。每次卖煤的价格都是胡某和郑成勇现场定的，然后胡某给其汇报，其同意后把煤卖给郑成勇。煤卖给郑成勇之后，这些煤就是郑成勇的了，其没有问过他怎么处理。集团公司纪委调查其之后，其公司会计杜某告诉其郑成勇欠煤款，其就让郑成勇把钱交掉。90余万元是怎么算出来的其就不知道了。23.被告人郑成勇的供述，主要内容：2008年下半年，其舅舅鲁昌江去毛郢孜分公司当总经理。不久其就去找他，问他公司有没有煤处理，其想做煤炭生意，赚点零花钱，过了几天，他说他们毛郢矿不生产煤了，他有皖北矿务局调给他矿上自己用的煤（自用煤），这种煤根据规定是不允许卖的，让其和胡某部长把煤处理掉。鲁昌江让其帮他处理煤炭之后，其就找到做煤炭生意的朋友牛某，其给牛某说其有任楼矿的煤，其让他按照现行市场价报价。牛某报价之后，其再把价格给鲁昌江说，鲁昌江同意之后，安排胡某去任楼矿去开出门证。拿到出门证之后，其就把煤直接从矿上拉走。2010年和2011年，煤质不好的时候，牛某不报价格，先把煤炭拉走，卖掉之后再根据卖的价格给钱。在卖煤的时候，其和鲁昌江没有对市场进行过考察，牛某说多少就是多少。牛某说要扣税，还要交一些费用之类的，所以报的价格会比集团公司的挂牌价低很多。牛某说的这些其也没有核实。他具体能盈利多少其就不知道了。卖煤的货款有时候是交到财务杜某那里，有时候是交给胡某，有时候是交给其舅舅鲁昌江。这些货款绝大部分都及时上交了，有时候最多拖几天。皖北煤电集团纪委的表上2009年到2012年卖煤的价格是480元一吨，其不知道是怎么回事，其记得卖的时候是三四百元一吨。牛某说过拉一吨煤炭给其5块钱的好处费，其也默认了。但那5块钱的好处费始终没有落实，其也没好意思问他要。其舅舅再三叮嘱其，说卖煤的事情不要对外说，其和他的关系也不要到处说，影响不好。其在和其舅舅鲁昌江谈买煤的时候，其都是说自己要弄点煤，并没有向其舅舅提起过牛某，价格其中一次其和毛郢孜公司的陈某2谈过，其他都是直接和鲁昌江通过电话谈的。上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。本院认为：被告人郑成勇明知鲁昌江系国有企业从事公务的人员，仍违反国有公司的规定，帮助鲁昌江越权违规处置国有资产，造成国有资产流失，损失重大，其行为已构成国有企业人员滥用职权罪。公诉机关指控郑成勇帮助鲁昌江越权违规处置国有资产，造成国有资产流失的行为犯贪污罪。经查，公诉机关的现有证据不能证明郑成勇在帮助鲁昌江处置自用煤时，与鲁昌江就自用煤转售是否有差价及差价多少、差价的分成等事项存在合意、共谋；该煤的处置的对象并非仅郑成勇一人，根据公诉机关提供的证据，该自用煤还曾以低于挂牌价的价格销售给王发祥，而销售给王发祥的煤价低于部分销售给郑成勇的煤价，故不能依据皖北煤电集团有限公司对外销售的挂牌价推定鲁昌江明知其向郑成勇通过违规渠道售煤的价格一定低于该煤出售给其他不特定的人的价格；此外，鲁昌江卖煤后将所得款项均交给其所任职单位的财务人员，并未与郑成勇合谋秘密窃取或者占为己有，其与郑成勇合谋卖煤的目的主要是违规处置国有资产，额外增加单位收入，设立单位小金库。综合全案证据，公诉机关提供的证据不足以证明郑成勇对煤款本身有非法占有之目的，亦不能证明郑成勇在帮助鲁昌江处置自用煤时，存在价格差从而达到非法获利目的的事实，公诉机关指控郑成勇该部分行为构成贪污罪证据不足，公诉机关指控罪名不能成立，而应以国有企业人员滥用职权罪对被告人郑成勇定罪处罚。被告人郑成勇在共同犯罪中，起次要作用，系从犯；案发后郑成勇主动投案，并如实供述主要犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。综合全案情节，决定对被告人郑成勇予以从轻处罚，辩护人关于郑成勇系自首，可以从轻处罚的意见，符合法律规定，予以采纳。被告人郑成勇犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款之规定，判决如下：被告人郑成勇犯国有企业人员滥用职权罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  王 敏代理审判员  尹书华人民陪审员  王新桥二〇一七年二月七日书 记 员  杨丹丹附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。