云南省陆良县人民法院民 事 判 决 书(2017)云0322民初2352号原告：高见红，男，汉族，1970年10月27日生，初中文化，住陆良县。被告：云南省烟草公司曲靖市公司，住所地：云南省曲靖市官坡巷51号。统一社会信用代码：91530300217222042J。法定代表人：吴立著，系该公司总经理。(未到庭)委托诉讼代理人：尹甜，云南恒序律师事务所律师。（特别授权代理）被告：曲靖市烟草公司陆良分公司，住所地：陆良县同乐大道272号。统一社会信用代码：915303222173709507。负责人：尹锦甫，系该公司经理。（未到庭）委托诉讼代理人：刘露宏，男，系曲靖市烟草公司陆良分公司员工。（特别授权代理）原告高见红与被告云南省烟草公司曲靖市公司（以下简称曲靖烟草公司）、曲靖市烟草公司陆良分公司（以下简称陆良烟草分公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年10月27日立案受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高见红、被告曲靖烟草公司的委托诉讼代理人尹甜、陆良烟草分公司的委托诉讼代理人刘露宏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高见红向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决被告支付原告经济补偿款及保险费26591.70元；2.诉讼费由被告负担。事实与理由：原告系被告聘用的烤烟辅导员。原告于1989年至1992年在双箐口烟站任烤烟辅导员，2001年至2003年在召夸烟站工作并任烤烟辅导员，年限已有6年。原告先后被被告告诉回家。被告没有给过原告任何法律手续。多年来原告一直寻求相关部门帮助解决劳动保险待遇未果。2017年10月26日，原告向陆良县劳动人事争议仲裁院申请仲裁，陆良县劳动人事争议仲裁院作出陆劳人仲不字（2017)30号不予受理案件通知书：认为不符合受理条件，决定不予受理。综上所述，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告曲靖烟草公司、陆良烟草分公司共同辩称：1、根据本案的客观实际，结合2009年7月6日最高人民法院印发《关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见》的通知第三条“对于历史遗留的劳动问题，要按照当时的法律法规及国家的方针政策处理。”之规定，对于本案都应按照当时的法律法规及国家的方针政策，针对各阶段历史遗留的劳动纠纷作出处理。2.经查阅被告陆良烟草分公司相关档案，原告高见红与被告陆良烟草分公司阶段性的建立过事实劳动关系，在陆良县烟站担任烤烟生产、收购等方面的季节性辅助工作。在上述劳动关系存续期间，被告陆良烟草分公司按照市（局）公司相关政策、制度、规定对原告高见红进行用工管理，并按时向原告支付了相应的劳动报酬。在此期间，原告对所确定的劳动报酬等待遇没有向二被告提出任何异议，双方按公司用工管理文件的相关要求履行至劳动关系终止。3.在上述用工期间，正是全国劳动用工体制建立、改革转型期，陆良县农村基本养老保险制度尚未正式启动，而云南省农村基本养老保险制度直到2007年1月才正式颁布，农村家庭户口才有相应的政策支持，才能纳入农村养老保险、医疗保险的缴费范畴。原告高见红要求二被告在双方事实劳动关系存续期间为其缴纳各项社会保险，由于当时没有缴费政策和渠道，存在客观不能履行。4.根据历年的管理文件要求，被告陆良烟草分公司已经在聘用期届满时，按照当年度工资收入标准向原告支付过一次性经济补偿金。二被告没有义务重复支付所谓的一次性补偿金。至此，被告没有义务向原告重复支付所谓的一次性经济补偿金。5.被告陆良烟草分公司在2002年之前就与原告终止了劳动用工关系，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，原告的诉讼请求已经超过法定诉讼时效，陆良县劳动人事争议仲裁院作出的不予受理决定有事实基础，也有法律依据，应当予以维持。综上所述，恳请法院依法裁判。当事人围绕诉讼请求或答辩理由依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，即原告提交的原告身份证复印件、陆良县劳动人事争议仲裁院作出的不予受理案件通知书和被告陆良烟草分公司提交的1992年4月至12月份高见红工资花名册一组，1993年1月至3月、7月至12月份高见红工资花名册一组，1994年1月至4月份高见红工资花名册一组，2001年6月至10月份高见红工资花名册一组，2001年劳动合同书一份等证据予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告高见红于1992年4月至1994年5月与被告陆良烟草分公司建立劳动关系，从事烤烟辅导员工作。被告陆良烟草分公司与原告高见红终止劳动关系时，在1992年、1993年分别增发了原告高见红一个月的工资经济补偿。2001年，原告又与被告陆良烟草分公司签订了有固定期限的劳动合同，合同期限自2001年6月1日至2001年11月30日止。2017年10月26日，原告高见红向陆良县劳动人事争议仲裁院申请仲裁。当天，陆县劳动人事争议仲裁院作出陆劳人仲不字[2017]14号不予受理案件通知书。次日，原告高见红向本院起诉请求法院判决被告支付原告经济补偿款及保险费26591.70元。另查明：原陆良县烟草公司于2007年被被告曲靖烟草公司撤销，又设立没有法人资格的曲靖市烟草公司陆良分公司，即本案被告陆良烟草分公司。原陆良县烟草公司企业性质属全民所有制企业。1998年4月1日施行的《云南省企业职工失业保险条例》第三条之规定，失业职工是指具有本省城镇常住人口，并已参加失业保险的人员，2006年7月1日起施行的《云南省失业保险条例》才将农民工纳入失业保险范围。本院认为，根据《关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见》的通知（法发[2009]41号）第三条之规定：“对于历史遗留的劳动问题，要按照当时的法律、法规及国家的方针政策处理”。因此本案争议的社会保险、经济补偿等问题应按照当时的法律、法规及国家的方针政策处理。原告主张的经济补偿金请求。根据劳动部办公厅对《关于终止或解除劳动合同计发经济补偿金有关问题的请示》的复函第一条规定：“关于终止劳动合同的经济补偿金补发问题。（劳动部发[1995]309号）规定‘劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金’。同时规定，国家另有规定的，可以从其规定，是指仍然有效的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（国发[1986]77号）及《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》（1993年国务院令第87号）中的有关规定，即凡属国有企业职工和国家机关、事业组织、社会团体建立劳动合同关系的职工以及全民所有制企业招用的农民合同制工人，在劳动合同终止以后，仍应执行其中有关支付经济补偿金的规定。”及劳动部办公厅《关于用人单位不签订劳动合同，员工要求经济补偿问题的复函》中规定了事实劳动关系解除后用人单位要支付经济补偿金。根据上述规定，本案原告高见红与被告劳动关系终止后，用人单位即本案二被告应支付原告高见红经济补偿金。根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第十条之规定：“用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的50%支付额外经济补偿金。”因此本案二被告应支付原告高见红劳动关系终止后每工作一年给予一个月工资标准的经济补偿金。原告高见红与被告陆良烟草分公司共建立了32个月的劳动关系，被告陆良烟草分公司仅支付了原告高见红1992年度、1993年度的经济补偿金，因此，被告还需支付给原告高见红1994年度5个月、2001年6个月的经济补偿金。鉴于时间跨度较长，按照劳动者劳动关系终止前12个月的月平均工资计算经济补偿金对劳动者来说已明显不公平。根据公平原则，支付经济补偿金的工资计算标准应参照近年的社会月平均工资来计算。即按照云南省上一年度（2016年度）的市社会月平均工资标准计算。原告高见红的经济补偿金为：3890元/月×（11个月÷12个月）=3565.83元。原告主张的补偿用工期间的养老保险，根据《云南省劳动和社会保障厅贯彻云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度实施意见的细则》的规定，1995年9月30日前参加工作且1995年10月1日以后符合退休条件的，从1995年10月1日起补缴基本养老保险费。1995年10月1日以后参加工作的职工，从参加工作之月起补缴基本养老保险费。被告本应为原告高见红补交2001年6月1日至2001年11月30日止的社会保险费，但原告仅主张被告支付其社会保险费，故，被告应当支付原告2001年6月1日至2001年11月30日止被告单位应缴纳的社会保险费。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”之规定，原告高见红是2017年10月26日向陆良县劳动人事争议仲裁院申请仲裁的，由此可见，原告高见红是2017年10月26日才知道其权利被侵害，且二被告没有提交证据证实原告高见红在2017年10月26日之前，已经知道其权利受到侵害，因此二被告辩称原告高见红主张其诉讼权利已经超过诉讼时效的观点，不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第四条、《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第十一条、第十七条、第二十五条、《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第二十一条、第三十八条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第十条、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条之规定，判决如下：由被告云南省烟草公司曲靖市公司于判决生效后十五日内支付原告高见红经济补偿金3565.83元。二、由被告云南省烟草公司曲靖市公司于判决生效后三十日内支付原告高见红自2001年6月1日起至2001年11月30日止单位应缴纳部分的养老保险费，具体数额以社会保险经办机构核定为准。案件受理费免予收取。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请执行。审判员  高吉林二〇一七年十一月二十二日书记员  韩 娟