沈阳市于洪区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）辽0114民初7640号 原告：陈世春，女，1959年11月21日出生，汉族，会计，现住沈阳市于洪区。 委托诉讼代理人：赵连伟，男，1974年3月16日出生，满族，系沈阳市于洪区中医院法律顾问（沈阳市于洪区大兴街道援工村民委员会推荐），住沈阳市大**。 被告：沈阳市于洪区大兴街道办事处，住所地沈阳市于洪区。 法定代表人：线多锋，职务系主任。 委托诉讼代理人：崔英明、付菊，系辽宁名熙律师事务所律师。 原告陈世春与被告沈阳市于洪区大兴街道办事处劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈世春及其委托诉讼代理人赵连伟，被告沈阳市于洪区大兴街道办事处的委托诉讼代理人付菊均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈世春向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告因未与原告签订劳动合同导致的双倍工资49,453元；2、判令被告支付补偿金135,993元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告从1982年1月开始在大兴乡援工村担任出纳工作，于1994年起担任该村会计。2002年5月5日起，在大兴朝鲜族乡人民政府村财乡管办公室任会计。被告于2015年12月31日解除了与原告的劳动关系。综上，为了维护原告的合法权益，故诉至法院，请求法院支持原告诉讼请求。 被告沈阳市于洪区大兴街道办事处辩称，一、答辩人不是本案适格被告。被答辩人既不属答辩人在编职工，也不属于答辩人的合同制工人，被答辩人与答辩人之间不存在劳动关系，答辩人不是本案适格被告。被答辩人于1982年开始相继在大兴朝鲜族乡援工村委会担任出纳、会计工作。2002年，按照沈阳市财政局、沈阳市纠正行业不正之风工作领导小组办公室、沈阳市农村经济发展局印发《关于推进我市乡镇村财乡监管会计核算工作的意见》要求，各乡镇成立村财乡监理核算中心，负责各村财务账目管理工作。按照《关于下发大兴朝鲜族乡“村财乡监管”实施办法的通知》要求，2002年5月陈世春受各村共同委托负责各村财务账目的管理工作，到大兴朝鲜族乡村财乡管办公室办公，接受乡政府统一管理。同时按照《关于拨村会计核算中心经费的通知》精神，会计工资从各村自筹，按年人12,000元安排，包括养老保险、失业保险、基本医疗保险等。2008年1月3日经大兴街道办事处会议决定：“在村级财务核算中心会计人员在没有正式入编前，享受村委会委员待遇，其工资差额从各村自筹”，从该决定的内容可以确定被答辩人无编制，享受村委会委员待遇，其工资差额从各村自筹（即原工资从分成统筹中予以支付，差额部分各村自筹）。被答辩人未参与答辩人处的任何工作上的事务，仅负责几个村子的代管帐目，也就是工作地点在大兴街道两侧的房屋内，与在村里办公一样，同时未享受答辩人的任何待遇。根据1998年实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议”，第十一条：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。被答辩人是受各村共同委托负责各村账务帐目管理工作，接受村民的监督，为村民服务并且工资来源为村自筹，不受答辩人工作领导也无需遵守答辩人处规章制度，因此被答辩人与答辩人之间不存在劳动关系，答辩人不是本案被告。 二、答辩人与被答辩人之间不属于法律规定应当签定书面劳动合同的情形。被答辩人于1982年开始相继在大兴朝鲜族乡援工村委会担任出纳、会计工作，2002年5月陈世春受各村共同委托负责各村财务账目的管理工作，到大兴朝鲜族乡村财乡管办公室办公，接受乡政府统一管理。从2002的5月至2015年12月在大兴朝鲜族乡村财乡管办公室办公期间被答辩人无论从工作任务及工资来源等情况均没有脱离援工村委会，还属于援工村村委会的工作人员。根据《村委会组织法的规定》：“村民委员会属于基层群众性自治组织，....”，即村委会不属于劳动法规定的用人单位，所以并不具备签订劳动合同的主体资格，不存在签订劳动合同的情形。 三、被答辩人的诉讼请求均已超过诉讼时效。《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》所规定的退休年龄。“全民所有制企事业单位、机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休，(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的”。被答辩人做为一名普通工人法定退休年龄应是50周岁，即被答辩人于2009年11月21日达到法定退休年龄。《劳动合同法实施条例》第二十一条：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”，即被答辩人与答辩人即便存在劳动合同关系，在2009年11月21日也自动终止了。因此被答辩人的两项诉讼请求均早已超过了诉讼时效。 四、因达到法定退休年龄而终止劳动合同的无需支付经济补偿金。《劳动合同法》第46条关于经济补偿金的支付情形有明确的规定，其中并没有规定劳动者达到退休年龄导致劳动合同终止的需要支付经济补偿金的情况。被答辩人从1982开始参加工作至2015年12月31日终止劳务关系止一直参加工作，在此期间均没有出现各村拖欠被答辩人工资的情况。因此，2009年11月21日在被答辩人达到法定退休年龄劳动合同自然终止时答辩人无需向被答辩人支付经济补偿金。在被答辩人达到法定退休年龄后，即便再参加工作也只属于劳务关系，再也不属于劳动法中所规定的劳动者，不再受劳动法调整，即劳务关系的终止无需支付经济补偿金。答辩人于2016年5月10日开具的证明中写到：“大兴街道办事处于2015年12月31日与陈世春解除劳动合同”，该份证明是相关工作人员在对相关法律知识及实际情况不了解的情况开具的，该份证明的开具不能否定客观的真实情况及相关法律的规定。 综上所述，答辩人与被答辩人之间不存在劳动关系，并且诉讼时效已过，特请求贵院判决驳回被答辩人的起诉或判决驳回被答辩人的诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1、原告提供被告出具的《证明》2份，载明：陈世春同志于1982年开始在大兴乡援工村担任出纳工作，于1994年开始担任该村村会计。从2002年5月5日起在大兴朝鲜乡人民政府（现更名为大兴街道办事处）村财乡管办公室工作，任会计，当时月工资1,000元。大兴街道办事处于2015年12月31日与陈世春解除了劳动合同。该组证据能够证明原、被告存在事实劳动合同关系，本院予以采信。 2、原告提供《大兴街道2015年度村级财务人员工资》，载明：陈世春2015年的实发工资为49,453元。本院予以采信。 3、原告提供被告于2008年1月3日出具的《村级财务核算中心会计工资补贴的决定》，载明：经办事处领导商定，村级财务核算中心会计人员，在没有正式入编之前，享受村委会委员待遇，其工资差额从各村自筹。2007年村委会委员工资共计25,360元，陈世春应补工资金额为10,360元。本院予以采信。 4、原告提供《关于下发大兴朝鲜族乡“村财乡监管”实施办法的通知》及《大兴朝鲜族乡“村财乡监管”管理办法》，载明：经乡“村财乡监管”工作领导小组决定选聘三至四名会计员，由乡经营管理站统一管理，负责全乡十三个行政村的会计工作，工资及待遇由乡经管站确定发放。本院予以采信。 5、被告提供《2008年会计员工资、电话费补差明细表》，载明：原告陈世春2008年的工资为12,438元。本院予以采信。 6、原告申请证人出庭，能够证明原告就工资待遇等问题一直向被告主张权利，未超过诉讼时效。本院予以采信。 7、原告提供沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月30日作出的《不予受理通知书》，载明：陈世春因要求沈阳市于洪区大兴街道办事处支付双倍工资、经济补偿金，于2016年5月27日提出仲裁申请。经审查，陈世春提供的证据不能证明其与被申请人存在劳动关系，故不予受理。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。根据相关法律规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。本案中，原、被告虽未签订书面劳动合同，但被告系原告聘用人员，且被告为原告出具《证明》，对原、被告存在劳动关系予以认可，故原、被告存在事实劳动关系。 关于未订立书面劳动合同的双倍工资，根据相关法律规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。本案中，被告自2002年5月5日至2015年12月31日，已超过一个月未与原告订立书面劳动合同，依法应当向原告每月支付二倍的工资，因原、被告双方确认的2008年的工资为12,438元，故未订立书面劳动合同的双倍工资经计算为11,401.5元（12,438元/年÷12个月×11个月）。 关于原告主张的经济补偿金，根据相关法律规定，用人单位向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。本案中，被告于2015年12月31日提出与原告解除了劳动合同，被告应向原告支付经济补偿。因原告的出生日期为1959年11月21日，故原告应于2009年11月20日法定退休，达到法定退休年龄之后与被告的关系转变为劳务关系，故被告的工作年限为7年6个月有余，应向原告支付8个月的经济补偿，因原、被告双方确认的2015年的实发工资为49,453元，故经济补偿金经计算为32,968.67元（49,453元/年÷12个月×8个月） 综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十六条、第四十六条、第四十七条、第八十二条规定，判决如下： 一、被告沈阳市于洪区大兴街道办事处于本判决发生法律效力之日起10日内给付原告陈世春未订立书面劳动合同的双倍工资11,401.5元； 二、被告沈阳市于洪区大兴街道办事处于本判决发生法律效力之日起10日内给付原告陈世春经济补偿金32,968.67元； 三、驳回原告陈世春的其他诉讼请求。 如果被告沈阳市于洪区大兴街道办事处未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告沈阳市于洪区大兴街道办事处负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李旭莹 人民陪审员  佟 雪 人民陪审员  林丹阳 二〇一七年二月二十二日 书 记 员  高宇婷