河南省郑州市管城回族区人民法院行 政 判 决 书（2017）豫0104行初38号原告杨洋，女，1974年2月23日出生，汉族，无业，住湖北省云梦县。被告郑州市公安局，住所地，郑州市北二七路110号。法定代表人沈庆怀，局长。委托代理人高凯，郑州市公安局民警。委托代理人申志峰，郑州市公安局民警。被告郑州市人民政府，住所地，郑州市中原中路233号。法定代表人程志明，市长。委托代理人马玉玮，郑州市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人陈婷婷，郑州市人民政府法制办公室工作人员。原告杨洋不服被告郑州市公安局信息公开答复及被告郑州市人民政府行政复议决定一案，向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法由审判员张志勇独任审判，于2017年2月21日公开开庭审理了本案，原告杨洋、被告郑州市公安局委托代理人高凯、申志峰、被告郑州市人民政府委托代理人马玉玮、陈婷婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告郑州市公安局于2016年11月3日对原告杨洋的政府信息公开申请作出《依申请政府信息公开告知书》。原告杨洋对该《告知书》告知内容不服，向被告郑州市人民政府申请行政复议，郑州市人民政府于2017年1月12日做出《行政复议决定书》，决定维持郑州市公安局对原告作出的信息公开答复。原告杨洋诉称，原告于2016年10月14日通过郑州市公众服务网，向被告郑州市公安局在线提交政府信息公开申请共九份，文件名称为《郑公安申请（2016）44号-52号》。要求公开“郑州市公安局2015年度；2014年度；2013年度；2012年度；2011年度；2010年度；2009年度；2008年度；2007年度共计9个年度的住房公积金支出详情，包括但不限于住房公积金总额及住房公积金支出明细”的信息。郑州市公安局于2016年11月3日对原告九份信息合并作出一份《郑州市公安局依申请政府信息公开告知书》，告知在2016年10月17日受理，经审查，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十七条、第二十一条、第二十四条规定答复如下：郑州市公安局为国家行政机关，人员工资由郑州市财政局统一代发，住房公积金由郑州市财政局按照国家相关政策计算并代扣代缴。如拟了解相关情况，可向郑州市财政局或公积金管理部门申请查询。原告认为，郑州市公安局的答复系答非所问，认定事实错误、适用法律依据错误，且违反了《条例》第五条的“便民”原则及第六条的“准确性”原则，侵害了原告的合法权益。原告不服，于2016年11月22日向郑州市人民政府申请行政复议。郑州市人民政府于2017年1月12日作出郑政（行复决）[2016]1142号《行政复议决定书》，维持郑州市公安局《告知书》的具体行政行为。原告认为，郑州市人民政府认定事实错误，适用法律依据错误，复议程序不合法。故原告请求：1.判决撤销其《政府信息公开告知书》，并判决其重新答复；2.判决撤销其郑政（行复决）[2016]1142号《行政复议决定书》。原告杨洋向本院提交了如下证据、依据：1.原告2016年10月14日向被告郑州市公安局网上在线提交一份政府信息公开申请的截图及提交成功对应的查询密码共九组截图；2.被告郑州市公安局2016年11月3日作出的《依申请告知书》；3.被告郑州市人民政府在2017年1月12日作出的郑政（行复决）[2016]1142号《行政复议决定书》；被告郑州市公安局、被告郑州市人民政府对原告以上证据均无异议，对其证据的效力本院予以确认。被告郑州市公安局辩称，其作出的信息公开答复程序合法，在规定期限内依法对原告的申请给予答复；其不是住房公积金的制作、保存单位；其作出的信息公开答复内容准确无误、内容适当，已履行信息公开答复职责。原告起诉缺乏依据，依法不能成立，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告郑州市公安局向本院提交了如下证据、依据：1.通过郑州市公安局的公众服务网于2016年10月14日收到原告的申请，网上打印件9张；2.2016年11月3日向原告作出的《郑州市公安局依申请政府信息公开告知书》一份；3.国内挂号信函收据一份（2016年11月4日）。原告杨洋、被告郑州市人民政府对以上证据真实性、关联性均无异议，对其证据的效力本院予以确认。被告郑州市人民政府辩称，其作出的郑政（行复决）[2016]1142号《行政复议决定书》认定事实清楚，程序合法。郑州市公安局收到原告提交的政府信息公开申请后，经审查认为原告所申请的信息不属于郑州市公安局公开，并在法定期限内书面告知原告，并告知其所需信息的有关负责单位，符合《条例》规定，主要事实清楚，程序合法，故郑州市人民政府作出郑政（行复决）[2016]1142号《行政复议决定书》，决定维持郑州市公安局作出的政府信息公开答复。请求驳回原告的诉讼请求。被告郑州市人民政府向本院提交了如下证据、依据：1.申请人行政复议申请书；2.申请人提交的相关证据材料；3.行政复议答复通知书；4.行政复议答复书；5.郑州市公安局行政复议程序中提交的书面证据材料；6.郑政（行复决）[2016]1142行政复议决定书；7.送达回证。原告杨洋、被告郑州市公安局对以上证据真实性、关联性均无异议，对其证据的效力本院予以确认。经审理查明,原告杨洋于2016年10月14日，通过郑州市公众服务网，向郑州市公安局提交政府信息公开申请9份，要求郑州市公安局公开2007年、2008年、2009年、2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2015年共计9个年度的住房公积金支出详情，包括但不限于住房公积金总额及住房公积金支出明细。郑州市公安局于2016年11月3日作出《郑州市公安局依申请政府信息公开告知书》，对原告的申请答复如下：郑州市公安局为国家行政机关，人员工资由郑州市财政局统一代发，住房公积金由郑州市财政局按照国家相关政策计算并代扣代缴。如拟了解相关情况，可向郑州市财政局或公积金管理部门申请查询。原告不服，于2016年11月12日，向郑州市人民政府申请复议。郑州市人民政府于2017年1月12日作出郑政（行复决）[2016]1142号《行政复议决定书》，认为：郑州市公安局在收到原告提交的政府信息公开申请后，经审查发现原告要求公开的信息不属于郑州市公安局公开，在法定期限内书面告知原告，并告知其所需信息的有关负责单位，符合《条例》规定，主要事实清楚、程序合法，决定维持郑州市公安局作出的政府信息公开答复。原告认为，郑州市人民政府《行政复议决定》违法，故向本院提起诉讼。上述事实，有政府信息公开申请、《依申请政府信息公开告知书》、《行政复议决定书》等证据材料证实。本院认为，原告申请公开郑州市公安局2007年—2015年共计9个年度的住房公积金支出详情，应当向公积金管理部门或有关部门申请，被告郑州市公安局的答复及郑州市人民政府的复议决定并无不当。原告的诉讼理由不能成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国信息公开条例》第二条、第十七条、第二十一条第（三）项、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条（一）项、《住房公积金管理条例》第十条第一款等规定，判决如下：驳回原告杨洋的诉讼请求。诉讼费25元，由原告杨洋负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  张志勇二〇一七年二月二十三日书记员  罗碧雯附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录保存的信息。第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一的,被告已经履行法定告知或者说明理由义务的,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求:（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不公开范围或者依法不属于被告公开的；《住房公积金管理条例》第十条第一款直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县（市）不设立住房公积金管理中心。