南京市秦淮区人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0104民初136号原告：南京城洁保洁服务有限公司，住所地南京市秦淮区小心桥东街4号。法定代表人：贾乐瑶，公司总经理。委托代理人：周斌，男，公司法务。被告张以猛，男，1957年4月26日生，汉族，住南京市秦淮区，现住南京市秦淮区。原告南京城洁保洁服务有限公司（以下简称城洁保洁公司）诉被告张以猛劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员周萍适用简易程序独任审判，于2017年2月14日公开开庭进行了审理。原告城洁保洁公司的委托代理人周斌，被告张以猛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原、被告诉辩意见原告城洁保洁公司向本院提出诉讼请求：1、判令原、被告双方不形成无固定期限劳动合同关系；2、判令原告无需向被告支付2016年6月至9月的待工期工资7080元；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：被告系原告雇佣的保洁员，2013年原告为合法用工，要求包括被告在内的员工签订劳动合同缴纳社保。但被告却以各种理由拖延，一直不来单位签订劳动合同。今年5月原告在复查中发现被告仍未签订合同缴纳社保，为严格规范用工形式，遵守法律规定，原告特通知被告，要求其停止工作，待其办理完签订劳动合同缴纳社保的手续后方可重新工作。然而，被告却就此提起劳动仲裁，现仲裁结束，原告不服仲裁裁决结果，特向贵院提起诉讼，请求依法公正判决。被告张以猛辩称：原告诉请无法律和事实依据，应依法驳回。理由：1、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条之规定，本案的劳动争议仲裁裁决书为仲裁终局，原告无权提起本案诉讼，故应驳回其起诉。2、被告早在1988年1月进入南京市××区双塘街道办事处从事清扫员工作，2005年10月归属南京市××区环境卫生管理所，而原告2008年3月开始为被告交纳工伤保险，故原告与被告早已成立无固定期限劳动合同，原告无权随意要求被告待工，而被告在此期间也一直正常提供劳动，原告无任何工作人员要求被告停止工作，故原告应当按时支付被告工资。3、在很长一段时间内被告的工资未达南京市最低工资标准，被告也已经通过劳动监察等法律途径要求原告支付，目前双方还未达成一致；4、关于被告的社会保险，被告认为应当予以处理。原告自2008年3月开始为被告交纳工伤保险，其也应自2008年3月为被告交纳其余社会保险险种。综上，请求法院驳回原告的起诉，支持被告的请求。本院查明的事实当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，认定无争议的事实如下：被告于2005年10月进入秦淮区环境卫生管理所（以下简称秦淮区环卫所）从事保洁员工作，后秦淮区环卫所改制，于2012年9月21日成立了南京城洁保洁服务有限公司，即本案原告。2013年7月被告转至原告城洁保洁公司继续从事保洁员工作至今。原、被告双方未签订劳动合同，南京市社会保险缴费清单显示原告城洁保洁公司于2008年3月开始为被告交纳工伤保险至2013年10月。被告的月工资收入为南京市最低工资标准（2016年为1770元/月），工资发放至2016年5月。2016年9月7日，原告向被告邮寄了一份《告知函》，该告知函落款处无原告单位的章印，主要内容为：2013年单位要求全部在岗人员签订劳动合同，交纳社会保险，张以猛一直以过几天去办理为由搪塞部门领导。2016年5月所属部门领导及相关人员再次要求签订劳动合同，缴纳社会保险，但张以猛仍未前往办理。为此，所属部门要求张以猛暂时停止工作，待办理完签订劳动合同，缴纳社会保险手续后再恢复工作，然而张以猛时至今日不仅不去办理还继续到工作岗位，造成上班的事实。为此城洁公司郑重告知张以猛：接函后立即到人事部门依法签订劳动合同，缴纳社会保险，待完成以上手续后，单位将安排张以猛相应工作；张以猛现在身穿工作服到原工作地点的行为，纯属个人行为，在未签订劳动合同，缴纳社会保险之前，单位不认可张以猛的上班事实，由此造成的一切后果由张以猛个人承担，与单位无关。2016年9月30日，张以猛作为申请人以城洁保洁公司为被申请人至南京市××区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项：1、确认申请人与被申请人形成无固定期限劳动合同关系；2、被申请人支付申请人2016年6月至9月的工资7080元；3、被申请人为申请人补缴2008年3月至2016年9月的社会保险。该仲裁委员会于2016年12月13日作出宁秦劳人仲案【2016】847号仲裁裁决书，裁决：一、申请人与被申请人形成无固定期限劳动合同；二、自本裁决生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人2016年6月至9月的工资7080元；三、对申请人的其他仲裁请求不予支持。原告不服仲裁裁决在法定期限内向本院提起诉讼。审理中，原、被告双方就未签订书面劳动合同的原因及2016年6月至9月期间被告有无工作陈述不一致。原告向本院申请证人马某,4、洪某,4到庭作证。证人马某,4陈述：其是2005年到原告改制前单位上班的，也是2005年认识被告张以猛的。被告的工作地点是在五福街小区做保洁，正常工作时间是早上5点到11点，下午1点到5点。2013年原告单位要求被告参加社会保险，被告不愿意并说自己有低保，2016年5月份，原告单位又跟被告讲，被告还是不愿意，所以劳动合同也没有签。2016年5月份以后张以猛还是正常去上班，一直到目前为止他都是正常上班的。但是在2016年5月份的时候马某,4就与被告讲了必须要签合同，不签合同工作就干不起来，如果工作，在工作过程中出了事情单位也不承担。2016年5月23日被告不肯交保险也没有签劳动合同，马某,4就安排了其他人去顶替张以猛的工作，但是张以猛还是正常按时上班，张以猛还跟顶替他的人讲不要做他的工作，不要抢他的饭碗，所以顶替他的人也不敢做他的工作，正常工作范围内的工作还是张以猛自己做的，一直到目前为止都是这个情况。马某,4与单位签订了劳动合同，没有补偿协议。张以猛因为有低保所以才不同意签劳动合同，因为签了劳动合同就拿不到低保了。证人洪某,4陈述：其是从2013年7月开始与公司签订劳动合同的，当时被告没有愿意签，被告当时是拿低保的。2013年至2016年5月期间单位多次与被告交涉签劳动合同的问题，在2016年5月又喊被告签订劳动合同，被告还是不愿意。具体被告与单位怎么谈的洪某,4不清楚。经质证，原告对证人证言均无异议；被告对证人陈述其是因为享受低保不愿意签订劳动合同的陈述不认可，其认为未签订劳动合同的原因是因为单位要求签订劳动合同就必须签订补偿协议并同意放弃之前的工龄，因被告不同意签订补偿协议放弃工龄才无法签订劳动合同。以上事实，有仲裁裁决书、告知函等书证及原、被告陈述予以证实。本院判决理由和结果本院认为，劳动者和用人单位的合法权益均应受到法律的保护。关于是否形成无固定期限劳动合同问题。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者签订书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。被告进入原告城洁保洁公司后其工作年限已超过一年，双方未签订书面劳动合同，故被告要求确认双方已形成无固定期限劳动合同关系，符合法律规定，本院予以支持，本院认定双方于2014年7月即已形成无固定期限劳动合同关系。审理中，原告认为未签订劳动合同系因被告的原因并提供了《告知函》及申请证人予以佐证。本院认为，与劳动者签订书面劳动合同是用人单位的法定义务。原、被告对未签订劳动合同的原因陈述不一致，然而根据原告所举证据只能证明原告在2013年及2016年5月告知过被告要签订书面劳动合同，虽原告与证人均陈述是因被告自己有低保不愿意签订劳动合同，但证人系原告公司的员工与原告具有利害关系，原告也无其他证据证实系被告有低保不愿意签订劳动合同，故对原告主张系被告有低保逃避签订劳动合同的陈述，本院不予采信。此外，根据《劳动合同法实施条例》第五条、第六条的规定，自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付实际工作时间的劳动报酬；自用工之日起超过一个月不满一年，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。故即使本案未签订书面劳动合同的过错归咎于被告，原告也应当在自用工之日起一年内以书面形式向被告发出订立劳动合同的通知，被告仍不愿意签订劳动合同的，原告应当以书面形式通知被告终止劳动关系。综上，本院对原告要求判令双方不形成无固定期限劳动合同的诉请不予支持。关于2016年6月至9月的工资。用人单位应当依法足额向劳动者支付工资，不得克扣或无故拖欠劳动者工资。根据证人马某,4及原、被告的陈述，被告于2016年6月至9月正常提供了劳动，应当依法获得劳动报酬，故本院对被告主张的该期间的工资7080元（1770元/月×4个月），予以支持。关于社会保险。被告要求原告补缴2008年3月至2016年9月的社会保险，因该诉请不在法院受理范围，故本案中本院对补缴社会保险的请求不予处理。审理中，被告辩称南京市××区劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决符合终局性裁决，原告无权提起诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条之规定，下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条之规定，劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理。本案中，仲裁委作出的裁决事项中确认双方形成无固定期限劳动合同关系不属于终局裁决事项，故原告不服仲裁裁决依法向本院提起诉讼并无不当，本院对被告的上述抗辩意见不予采信。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、驳回原告南京城洁保洁服务有限公司的诉讼请求。二、自2014年7月起原告南京城洁保洁服务有限公司与被告张以猛已形成无固定期限劳动合同关系。三、原告南京城洁保洁服务有限公司于本判决生效之日起十日内向被告张以猛支付2016年6月至9月的工资合计7080元。四、驳回被告张以猛的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取为5元，本院予以免收。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。代理审判员 周 萍二〇一七年二月二十八日见习书记员 姜正姗