.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会决定书（2017）辽02委赔52号赔偿请求人：慕善林，男，1962年10月28日生，汉族，系农民，住瓦房店市。赔偿义务机关：瓦房店市人民法院，住所地瓦房店市世纪广场。法定代表人：谭家戎，系该院院长。委托代理人：张娜，系该院行政庭副庭长。赔偿请求人慕善林与赔偿义务机关瓦房店市人民法院重审无罪国家赔偿一案，本院赔偿委员会于2016年12月21日作出（2016）辽02委赔35号国家赔偿决定，该决定已经发生法律效力。2017年9月28日辽宁省高级人民法院赔偿委员会作出（2017）辽委赔监89号决定，指令本院赔偿委员会重新审理。本院赔偿委员会受理后重新进行了审理，现已审理终结。瓦房店市人民法院于2016年8月22日作出（2016）辽0281法赔3号不予受理案件决定，认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。赔偿请求人慕善林因故意伤害罪于2011年5月19日被瓦房店市公安局刑事拘留，同年6月3日经瓦房店市人民检察院批准逮捕。2012年11月18日被取保候审。2014年3月14日，该院作出（2013）瓦刑初重字第232号刑事裁定，准许瓦房店市人民检察院撤回对慕善林的起诉，并于2014年3月17日送达慕善林。赔偿请求人慕善林请求国家赔偿的时效已超过两年且无正当事由。依照《最高人民法院关于国家赔偿立案工作的规定》第九条的规定，决定对赔偿请求人慕善林的国家赔偿申请不予受理。本院赔偿委员会于2016年12月21日作出（2016）辽02委赔35号国家赔偿决定，该决定查明，赔偿请求人慕善林因故意伤害罪于2011年5月19日被瓦房店市公安局刑事拘留，同年6月3日，经瓦房店市人民检察院批准逮捕。2012年1月4日，瓦房店市人民检察院以瓦检刑诉[2012]13号起诉书向瓦房店市人民法院提起公诉。瓦房店市人民法院于2012年8月9日作出（2012）瓦刑初字第125号刑事判决书，判决慕善林犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年六个月。慕善林不服该判决，向本院提出上诉。期间，慕善林于2012年11月18日被取保候审。2012年12月17日，本院作出（2012）大刑二终字第526号刑事裁定，撤销瓦房店市人民法院（2012）瓦刑初字第125号刑事判决，发回瓦房店市人民法院重审。2013年7月29日，瓦房店市人民检察院以瓦检刑变诉[2013]9号变更起诉书向瓦房店市人民法院提起公诉。2014年3月3日，该院以瓦检刑撤诉[2014]7号撤回起诉决定，撤回对慕善林的起诉。瓦房店市人民法院于2014年3月14日作出（2013）瓦刑初重字第232号刑事裁定，准许瓦房店市人民检察院撤回对慕善林的起诉。2014年3月17日，瓦房店市人民法院作出（2013）瓦刑初重字第232号刑事判决书，判决被告人穆善斌犯故意伤害罪，判处有期徒刑五年，并于同日向慕善林送达（2013）瓦刑初重字第232号刑事裁定及刑事判决。2016年3月30日，瓦房店市人民检察院向慕善林送达瓦检刑撤诉[2014]7号撤回起诉决定。本院赔偿委员会认为，瓦房店市人民法院于2014年3月17日向赔偿请求人慕善林送达（2013）瓦刑初重字第232号刑事裁定、刑事判决，该裁定和判决应视为对赔偿义务机关原一审错判的认定，因此赔偿请求人的国家赔偿请求时效应从此日起开始计算。赔偿请求人称其在收到上述法律文书后即向赔偿义务机关瓦房店市人民法院提出国家赔偿申请，但现有证据不足以证明其理由。瓦房店市人民法院递交证据显示，赔偿请求人于2016年5月6日向其申请国家赔偿，该时间已经超过法律规定申请国家赔偿的时效，且无证据证明存在法律规定的中止情形，因此，对于赔偿请求人慕善林的国家赔偿申请应予驳回。赔偿义务机关瓦房店市人民法院（2016）辽0281法赔3号不予受理案件决定适用法律正确，本院赔偿委员会予以维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条之规定，决定驳回赔偿请求人慕善林的国家赔偿申请。辽宁省高级人民法院赔偿委员会审查认为，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第（四）项规定了人民检察院撤回起诉后超过三十日未作出不起诉决定时，应视为属于国家赔偿法第十七条第（一）、（二）项规定的终止追究刑事责任情形。该解释自2016年1月1日起施行。该解释施行前，尚无人民检察院撤回起诉后，作出不起诉决定前，如何确定对被告人终止追究刑事责任期间的相关法律规定。大连市中级人民法院赔偿委员会以瓦房店市人民法院向慕善林送达准许瓦房店市人民检察院撤回起诉的（2013）瓦刑初重字第232号刑事裁定之日，确定慕善林请求国家赔偿的时效从2014年3月17日起开始计算没有法律依据。慕善林请求国家赔偿的时效应自2016年1月1日起计算。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条第二款的规定，决定本案指令大连市中级人民法院赔偿委员会重新审理。本院赔偿委员会经重新审理查明的事实与本院（2016）辽02委赔35号国家赔偿决定查明的事实一致。认定以上事实，有国家赔偿申请书、赔偿义务机关答辩意见、瓦房店市人民法院（2012）瓦刑初字第125号刑事判决书、本院（2012）大刑二终字第526号刑事裁定书、瓦房店市人民检察院瓦检刑撤诉[2014]7号撤回起诉决定、瓦房店市人民法院（2013）瓦刑初重字第232号刑事裁定书、瓦检刑撤诉[2014]7号撤回起诉决定，及瓦房店市人民法院（2016）辽0281法赔3号卷宗、本院（2016）辽02委赔35号卷宗等证据在卷为凭。本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。第十七条第（二）项规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。第二十一条第四款规定，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。根据上述法律规定，赔偿请求人慕善林经二审发回重审作无罪处理，因无罪而被羁押，侵犯了其人身权，故赔偿请求人慕善林有取得国家赔偿的权利，赔偿义务机关应为作出一审有罪判决的瓦房店市人民法院。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。按此规定，于2017年5月31日最高人民法院法【2017】161号《关于作出国家赔偿决定时适用2016年度全国职工日平均工资标准的通知》中公布，自2017年5月31日起，作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的，每日赔偿金应为258.89元。赔偿请求人慕善林因无罪而被羁押550天，其应获得限制人身自由赔偿金为142389.5元（550天×258.89元）。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。根据该条规定，赔偿请求人慕善林因无罪而被羁押一年半，对其精神造成严重损害，赔偿义务机关应对其支付精神损害抚慰金，考量其具体精神受损情况，精神损害抚慰金额应为40000元。赔偿义务机关应在慕善林受其侵权行为影响的范围内，为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。关于赔偿请求人提出的其他国家赔偿请求，因不属于法定的国家赔偿范围，不予支持。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、第十七条（二）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条、第三十条第二款之规定，决定如下：一、撤销本院赔偿委员会于2016年12月21日作出的（2016）辽02委赔35号国家赔偿决定；二、撤销瓦房店市人民法院于2016年8月22日作出的（2016）辽0281法赔3号不予受理案件决定；三、赔偿义务机关瓦房店市人民法院向赔偿请求人慕善林支付限制人身自由赔偿金142389.5元；四、赔偿义务机关瓦房店市人民法院向赔偿请求人慕善林支付精神损害抚慰金40000元；五、赔偿义务机关瓦房店市人民法院在侵权行为影响的范围内，为慕善林消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；六、驳回赔偿请求人慕善林的其他国家赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇一八年二月十三日