重庆市开州区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0154民初3285号原告重庆市开州区住房保障局，住所地：重庆市开州区汉丰街道开州大道中段金地大厦7楼，组织机构代码45178226-7。法定代表人郭宇辉，系该局局长。委托诉讼代理人：周建三，重庆四方律师事务所律师。系特别授权。被告:邓兴英,女性,汉族,1971年06月21日出生,住重庆市开州区。原告重庆市开州区住房保障局与被告邓兴英房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年05月04日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告重庆市开州区住房保障局委托代理人周建三到庭参加诉讼，被告邓兴英经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重庆市开州区住房保障局诉称，2012年6月，原被告签订《廉租住房租赁合同》，合同约定：邓兴英租赁开州区某某小区廉租住房一套，月租金35.12元。2016年9月，被告邓兴英丈夫李远华购买重庆市开县住房一套，套内面积92平方米。廉租住房主要解决城市最低收入家庭住房困难问题，被告邓兴英应按国家政策规定退还该房，但一直未予退还。被告邓兴英的行为严重违反了合同约定和法规及政策规定，请求人民法院判令解除我局与被告邓兴英签订的《廉租住房租赁合同》；被告邓兴英立即退还租赁的重庆市开州区某某小区廉租住房；判令被告邓兴英自2017年1月起至被告返还廉租住房之日止按市场租金支付租金。被告邓兴英未到庭亦未向本院提交书面答辩意见。经审理查明2012年6月8日，原告重庆市开州区住房保障局（原开县住房保障局）与被告邓兴英签订《廉租住房租赁合同》，合同约定：被告邓兴英租赁开州区廉租房一套，计租面积42.03平方米，月租金35.14元，年租金421.68元，租期自2012年2月14日至2013年2月13日止。双方在合同中约定：租赁期满合同自然终止。合同签订后，原告重庆市开州区住房保障局将开州区廉租房一套交与被告邓兴英租住。双方在合同中约定：承租方有下列行为之一的，出租方有权终止合同，收回廉租住房：……3、因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准的……承租方应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施。若承租方需对承租房进行装饰装修，必须征得出租方书面同意，并签订协议，且严格执行建设部《住宅室内装饰装修管理办法》的相关规定；凡未征得出租方同意，自行装饰、装修和增添的附属物，在租赁合同终止后，属出租方所有，不予补偿任何费用。双方还约定：因收入等情况变化而不再符合租住廉租住房条件而继续租住的，应当按照商品住房的市场租金补交租金差额。合同期满后被告邓兴英仍租住使用开州区廉租住房，被告邓兴英也缴纳了租金至2016年年底。合同约定的租赁期限届满后，原告重庆市开州区住房保障局与被告邓兴英仍按原合同约定履行合同。2017年2月27日，原告重庆市开州区住房保障局给被告邓兴英发出了关于解除公共租赁住房合同的通知，从通知之日起解除与被告邓兴英签订的《廉租住房租赁合同》，并要求被告邓兴英在2017年3月15日前自行退出所承租的廉租住房，逾期将依法启动司法程序。2017年2月28日，原告将该通知送达被告邓兴英，余学伍代收该通知。2016年9月21日被告邓兴英丈夫李远华取得位于重庆市开县住房一套，套内面积92平方米。庭审中另查明，原开县国土资源和房屋管理局、开县发展和改革委员会、开县民政局、开县财政局公布2013年开县城镇住房市场平均租金为：汉丰、文峰、云枫街道住房的市场平均租金为9.20元/月.平方米（计租面积为使用面积）。2014年开县城镇住房市场平均租金为：汉丰、文峰、云枫街道住房的市场平均租金为9.20元/月.平方米（计租面积为使用面积）。2015年开县城镇住房市场平均租金为：汉丰、文峰、云枫街道住房的市场平均租金为9.20元/月.平方米（计租面积为使用面积）。上述事实有经庭审举证、质证的证据1、原告重庆市开州区住房保障局的事业单位法人证书及被告夫妻身份信息，2、廉租住房食物配租申请审核表及原告重庆市开州区住房保障局与被告邓兴英签订的《廉租住房租赁合同》，3、权利人为李远华坐落在重庆市开县住房一套的土地房屋权属登记信息查询结果证明，4、重庆市开州区住房保障局给邓兴英发出的关于解除公共租赁住房合同的通知及送达回执，5、开县国土资源和房屋管理局开县国土房管发[2013]130号文件、[2014]94号文件、[2015]153号文件以及当事人在法庭上的陈述等证据予以证明。本院认为，《中华人民共和国合同法》第三十二条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。……。”原告重庆市开州区住房保障局与被告邓兴英于2012年6月8日签订《廉租住房租赁合同》，是双方当事人的真实意思表示，并无《中华人民共和国合同法》第五十二条规定之法定无效的情形，该合同为有效合同。双方约定租期一年。该合同约定的期限届满后，被告邓兴英继续租住该房，原告重庆市开州区住房保障局没有提出异议，双方于2012年6月8日签订的《廉租住房租赁合同》继续有效，但租赁期限为不定期。原、被告双方在《廉租住房租赁合同》中约定：因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准的，原告有权收回廉租住房。2016年9月21日，被告邓兴英丈夫李远华购买了位于重庆市开州区住房一套，套内面积92平方米。从此时起被告邓兴英即不再符合租赁廉租住房的条件。廉租住房主要解决城市最低收入家庭住房困难问题，而被告邓兴英夫妇购房后一直不退还所租住的廉租住房，已构成违约，致使合同不能实现解决城市最低收入家庭住房困难问题的目的，且原告重庆市开州区住房保障局于2017年2月28日给被告邓兴英发出了关于解除公共租赁住房合同的通知，原告重庆市开州区住房保障局要求解除与被告邓兴英签订的《廉租住房租赁合同》，其主张符合法律规定，本院予以支持。《公共租赁住房管理办法》第三十一条规定：承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：1、……；2、租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；3、……；承租人有前款规定情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同的租金数额缴纳。……。被告邓兴英自2016年9月21日起不符合公共租赁住房配租条件，应当腾退所租赁的开州区廉租住房一套与原告重庆市开州区住房保障局。根据原、被告签订的《廉租住房租赁合同》“因收入等情况变化而不再符合租住廉租住房条件而继续租住的，应当按照商品住房的市场租金补交租金差额”之约定，被告邓兴英自租赁廉租房后不再符合租住廉租住房条件之日起应按市场租金补交租金差额至退还房屋之日止。因此，原告重庆市开州区住房保障局要求被告邓兴英自2017年1月起至其返还廉租住房之日止按市场租金支付租金的主张本院予以支持。2013年至2015年云枫街道住房的市场平均租金均为9.20元/月/平方米，因此，从2017年1月起至被告邓兴英退还廉租住房之日止被告邓兴英应当按市场租金9.20元/月·平方米支付原告重庆市开州区住房保障局的租金。依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十四条第（四）项、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百三十二条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、一百四十四条之规定，判决如下：解除原告重庆市开州区住房保障局与被告邓兴英于2012年6月8日签订的《廉租住房租赁合同》。由被告邓兴英在判决生效后十日内将租赁的位于开州区某某园廉租住房一套腾退与原告重庆市开州区住房保障局。由被告邓兴英在判决生效后十日内支付原告重庆市开州区住房保障局自2017年1月1日起按市场租金9.20元/月/平方米缴纳租金至退还房屋之日止。案件受理费130元，由被告邓兴英负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。期内不上诉的，本判决即发生法律效力。审 判 长  罗鄢毅代理审判员  杨大蓉代理审判员  彭砾娇二〇一七年二月二十日书 记 员  谭 琴