广东省汕尾市城区人民法院刑 事 判 决 书（2012）汕城法刑初字第209号公诉机关汕尾市城区人民检察院。被告人何某某，男，1973年5月4日出生于汕尾红海湾经济开发区，汉族，小学文化，系汕尾红海湾经济开发区田墘街道过洋埔村民小组小组长，户籍地汕尾市红海湾经济开发区，羁押前住汕尾市区。因本案于2012年7月15日被刑事拘留，同月27日被执行逮捕，现羁押于汕尾市看守所。辩护人卢若飞，广东文宗律师事务所律师。辩护人杨锦长，广东文宗律师事务所实习律师。被告人叶某某，男，1962年4月4日出生于汕尾红海湾经济开发区，汉族，小学文化，系红汕尾红海湾经济开发区田墘街道过洋埔村村民小组治保、调解员，住汕尾红海湾经济开发区。因本案于2012年7月16日被刑事拘留，同月27日被执行逮捕，现羁押于汕尾市看守所。被告人刘某某，男，1951年12月30日出生于汕尾红海湾经济开发区，汉族，初中文化，系汕尾红海湾经济开发区田墘街道过洋埔村村民代表，住红海湾经济开发区。因本案于2012年7月15日被刑事拘留，同日被公安机关取保候审。汕尾市城区人民检察院以汕市区检刑诉（2012）233号起诉书指控被告人何某某、叶某某、刘某某犯非法倒卖土地使用权罪，于2010年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕尾市城区人民检察院指派检察员马国新出庭支持公诉，被告人何某某、叶某某、刘某某及被告人何某某的辩护人卢若飞、杨锦长到庭参加诉讼。现已审理终结。汕尾市城区人民检察院指控，被告人何某某、叶某某、刘某某分别在任汕尾红海湾经济开发区田墘街道石新村委过洋埔村村民小组长、治保及调解员、村代表期间，从2012年2月开始，擅自将本村的土地卖给村民作为宅基地，每户84㎡以“预收土地款”或“赞助整顿村容村貌费”的名义收取土地款，共卖出土地给村民24户，卖出土地面积20244㎡，共收入土地款17.01万元。经红海湾经济开发区国土资源局证明，其出卖的土地属其他土地。公诉机关认为，被告人何某某、叶某某、刘某某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节严重，应当以非法倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。公诉机关向法庭提供了被告人的供述、证人证言、物证书证等证据。被告人何某某、叶某某、刘某某均提出其行为是通过村民集体决定的，没有违法。被告人何某某的辩护人卢若飞提出过洋埔村上届村干部出现非法占用土地，被告人何某某经村民大会3/4以上村民同意，将上届村干部出卖的土地收回，然后按申请分给村民自行管理，其收取的费用是村民自愿赞助给村进行整顿村容的费用，被告人何某某的行为不构成非法倒卖土地使用权罪，应判决被告人何某某无罪。经审理查明，被告人何某某于2011年4月开始任汕尾红海湾经济开发区田墘街道石新村委过洋埔村村民小组小组长，被告人叶某某任该村治保、调解员，被告人刘某某任村民代表。自2012年1月28日至同年2月24日期间，被告人何某某召集被告人叶某某、刘某某等人召开村代表会议后，未经当地政府及其他有权机关批准，擅自将本村集体所有的位于“新开园”南面开始至北面“帝爷宫”的土地平整后，出卖给本村241户村民作为宅基地，每户土地面积84㎡，计30.366亩，每户收取购地款人民币700元至2000元不等，计人民币17.01万元。后被告人何某某发现其行为可能触犯法律，便指使被告人叶某某、刘某某等人将原开出的“预收土地款”收款收据回收，换成“赞助整顿村容村貌费”的收款收据，该行为遭部分村民拒绝，只换回部分收款收据。2012年6月15日，汕尾红海湾经济开发区田墘街道办事处责令过洋埔村村民小组长停止买卖宅基地的违法行为，并要求其收回土地，退还购地款给购买宅基地的村民。过洋埔村村民小组接通知后，被告人何某某等人已收回大部分卖出的土地，并退回大部分购地款，其中部分村民将购地款自愿转为赞助款，作为该村整顿村容村貌的费用。经汕尾红海湾经济开发区国土资源局证明，上述出卖给该村村民的土地性质属其他土地。上述事实，有公诉机关及辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人何某某供述，供认他是汕尾红海湾经济开发区石新村委过洋埔村村民小组组长。他于2008年5月开始任该村村民小组组长，刘某1任该村出纳，何某1任该村会计，叶某某、刘某某等人任该村村民小组成员。2012年1月份，现任村民小组所有成员经商议后，由他拍板决定将本村的荒地及前任村长周某卖出的土地收回重新整改后，再分给需要的村民当宅基地，每户收取土地款人民币700元，已登记交款的村民，可按户分得土地84平方米，并张贴公告告知村民，具体事项由叶某某、刘某1负责。2012年2月初，村民陆续来交款，共有241户，共收取了土地款人民币17.01万元，收款的是刘某1，开单的是刘某某，开出的项目单据是“预收土地款”。同月20日，他交代村民小组的成员把整改后的土地按8m×10.5m的规格撒上石灰标记，后在他和村民小组成员的监督下以抽签的方式分给241户村民。一个月后，他和村民小组干部觉得收据上的项目写“预收土地款”不妥，就向村民收回收据，重开出“村容整顿赞助费”的收据，部分村民的单据已收回重开，部分村民不同意。同年5月，汕尾红海湾经济开发区田墘街道办事处责令该村村民小组收回上述土地，同年6月，村民小组收回土地，并退还了20多户的款项，约人民币2万元。所收取的土地款共17.01万元，其中11万元花费在村民小组分地雇挖土机等开销，4.2万元用于补贴他事先贴钱为村内排洪、整理等开销，2万元退还部分村民。2、被告人叶某某陈述，供认2008年4月份，汕尾红海湾经济开发区过洋埔村成立了村民小组，刘某1任村出纳，何某1任村会计，他任村民小组调解员兼治保，刘某2、刘某某等人任村民小组成员。2011年7月份左右，村民小组组长何某某召集村民小组成员开会商议，会议中，他和何某1、刘某1、刘某2等人提议将本村前任村长周某卖出的土地及村民自行霸占的土地全部收回重新整改后，再分给需要的村民当宅基地，经商议，最后由组长何某某拍板决定。同年8月底，何某某请来挖土机从过洋埔村的“新开园”南面开始至北面“帝爷宫”将土地平整，共30多亩。2012年1月底，何某1、刘某某按何某某的指示将卖地的公告张贴出去，内容是收回前任村长周某卖出的土地及村民自行霸占的土地，全部收回重新整改后重新分地，要分地的村民按户登记并收取人民币700元。同年2月初，村民陆续来交款，共有241户，共收取了土地款人民币17.01万元，由刘某1收款，刘某某开一张“预收土地款”的单据给村民做凭证。同月22日，在何某某组织下，他们按8m×10.5m的规格划分土地后以抽签的方式将土地分给已交款的241户村民。同年3月初，何某某说收据上的项目写“预收土地款”违反法法律，指示他们将之前开出的收据收回，换成“村容整顿赞助费”，他和刘某1就一户一户上门与村民更换，之后，刘某1给他人民币1000元作为工钱。他在卖地过程中负责做村民的思想工作，维护平整土地的现场秩序。3、被告人刘某某供述，其供述与被告人何某某、杨某的供述一致，能相互印证。4、证人叶某1证言，证实他是汕尾红海湾经济开发区田墘街道过洋埔村村民。2012年1月31日，村里墙壁上张贴了一张公告，内容是“要分地的村民，每户交人民币700元，必须在三天内拿户口本到村老供销社交”，落款“过洋埔村村民小组”。同年2月2日，他就到村的老供销社去，看见村干部刘某1、何桂香等人在该处，其中何某1在收钱，何桂香在开单，他交人民币700元后，何桂香开了一张“预收叶某1土地款700元”的单据给他。同月22日，他到了果园地，看到何某某、叶某某等人在该处分地，该处土地已经平整好，并用石灰划分好地界，由村民以抽签的方式选择划分好的土地，每二间为一座，他跟洪某抽签分在同座。同年4月左右，毛松到家里来，把“预收叶某1土地款700元”的单据换成了“叶某1赞助整顿村容费”。同年7月3日，叶某某、刘某1到家里来告知村的土地不卖了，将“叶某1赞助整顿村容费”收回，并把人民币700元还给了他。何某某等人卖地没有召开村民大会。5、证人陈某证言，证实他是汕尾红海湾经济开发区田墘街道过洋埔村村民。2011年10月份左右，何某某雇了挖土机把他在村里种了20多年的六十多棵果树挖掉，挖后没赔钱。2012年1月底，他看到何某某在村里张贴分宅基地交款700元的公告，于是他就交了人民币700元给刘某1，刘某某开了一张收据给他，几天后就分了地。6、证人毛某证言，证实他是汕尾红海湾经济开发区田墘街道过洋埔村村民。周某任村民小组长时，他向周某买了8间宅基地，一间168㎡，交款人民币12000元，周某开了证明给他。2012年1月份，何某某雇来挖土机，将他向周某购买的8间土地上种的小树苗挖掉，将该土地分给别人，不久就在村里张贴分地交款的公告，他于同年2月初交了700元土地款，之前他买的8间土地分了2间给他。7、证人叶某2证言，证实他是汕尾红海湾经济开发区田墘街道过洋埔村村民。2012年1月底，村里张贴了交款分地的公告，儿子叶贵雄要他买地，于是他就拿了人民币700元到老供销社交给刘某1，刘某某开了一张“收到叶贵雄土地款700元”的单据给他，他在同年2月底分到了村南面“新开园”附近的一块地。同年4月份，何某某等人要将以前买地的单据要回，然后换另外一张单，改成“赞助村容整顿费”，由于他不同意，就没收了。8、证人何某1证言，证实她是汕尾市红海湾经济开发区田墘街道过洋埔村村民。其丈夫刘少青于2012年2月初看村里张贴的公告后交款人民币700元给刘某1，以抽签的的方式分得村里的土地一块，不久村干部到家来，拿出一张“收到刘少青赞助整顿村容费用”的单据换走以前开的单据。9、证人何某2证言，证实他又名叶某渡，是汕尾红海湾经济开发区田墘街道过洋埔村村民。2007年10月，他向周某购买了村里“新开园”168㎡土地，周某拿了一张盖了“过洋埔村经济联合社”印章的《准建证》给他，他就将购得的168㎡土地，分成二块土地，一块土地上盖了平房居住，另一块土地上搭了一间破寮房堆放杂物。2012年2月的一天，现任村干部何某某、叶某某等人到家来，何某某要他交人民币1400元，否则他的破寮房划出去卖给别人，态度强硬，他不得已，交了人民币1400元，由刘某某开了一张“收叶某渡整顿村容费用1400元”的单据给他。10、证人何某3证言，证实他是汕尾红海湾经济开发区田墘街道过洋埔村村民。他于2012年1月底看村里张贴的公告后交款人民币700元给刘某1，刘某某开了一张“预收何某3土地款”的收据给他，以抽签的的方式分得村里的土地一块。11、证人蒋某证言，证实她是汕尾红海湾经济开发区田墘街道过洋埔村村民。2011年下半年，何某某等村干部在村里的果园里请挖土机将果实推了，平整了土地。次年2月的一天，她听村民说交人民币700元可分得一块土地，她跟丈夫何盛商量后，拿了700元到何桂香家，将钱交给了刘某1，何桂香开了一张收据给她，一个月后她分得村里的一块土地。同年7月2日左右，叶某某、刘某1到家里收回收据，并问其丈夫700元要不要拿回。11、证人洪某证言及其出具的《挖果树手机相片》，证实他是汕尾红海湾经济开发区田墘街道过洋埔村村民。2011年8月29日，他看到何某某带着叶某某、刘某1等20余人和一辆挖土机，未经他同意将他在村里种植的果树挖掉。12、汕尾市公安局红海湾分局出具的《扣押物品清单》、《收据照片》、《何某某等人非法倒卖土地使用权案现场照片》，证实该局在被告人刘某某处扣押了“收到×××预收土地款”、“收到×××赞助整顿村容费用”人民币700元等收据，何某某等人非法倒卖土地现场情况。13、汕尾红海湾经济开发区国土资源局出具的《关于过洋埔村涉及私卖村集体土地作为宅基地的调查有关情况的函》（红国函[2012]53号）、《关于过洋埔村村民小组私卖村集体土地调查情况的函》（红国函[2012]63、75、77号）、《关于过洋埔村民何某某涉嫌变相非法买卖土地案有关认定情况的说明》（红国函[2012]101号）、《证明》、《过洋埔村分土地明细表》、《收据》、《过洋埔村村民会议记录》及林某、叶某2、何某3的《询问笔录》，证实该局经调查，过洋埔村村民小组于2012年1月31日起以“整顿村容村貌赞助费”及“预收土地款”的名义向241户村民收取费用，其中收取2000元、1000元、500元的各1户，收取700元的238户，截至同年2月24日止，共收取了人民币17.01万元，每户划给土地84㎡，总面积20244㎡（30.366亩），对照田墘街道土地利用现状图，所划分的土地为果园地，果园地属《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》所指的“其他土地”。14、汕尾红海湾经济开发区田墘街道办事处出具的《关于责令过洋埔村改正非法买卖宅基地行为的通知》、《关于石新村过洋埔村民小组退款收地有关情况的函》、《证明》，证实何某某于2011年4月至现任过洋埔村村民小组长，叶某某任地保、调解员，刘某1任出纳，刘某某任村民代表。何某某任过洋埔村村民小组长期间，村民小组未经有关部门批准，以收取“整顿村容村貌赞助费”及“预收土地款”的名义向241户过洋埔村村民收取共人民币17.01万元，并划分给交款的村民每户土地8m×10.5m。该街道办事处于2012年6月15日责令过洋埔村村民小组长何某某停止买卖宅基地的违法行为，并收回出卖的宅基地30.35亩，退还非法买卖宅基地241户村民购地款人民币17.01万元。同年7月6日，该街道办事处收到《关于石新村过洋埔村村民小组收地退款的情况报告》，报告称:“村民小组已收回236户村民土地29.072亩，退款165200元，其中已如数退款村民24户，计16800元；212户村民认为是自愿捐赠”。该街道办事处经调查，村民刘某2、刘某3、刘某4等人证实过洋埔村村民小组退还了刘某224户村民宅基地款人民币16800元，村民刘某4等212户村民赞助过洋埔村村民小组整顿村容村貌款计148400元，上述236户的土地已退还了村小组集体。被告人何某某提交的证据：1、过洋埔村村民小组出具的《过洋埔村民小组会议记录》，证实被告人何某某在收到田墘街道办事处责令收回土地及退款通知后，于2011年6月19日召开村民代表会，经过洋埔村民小组村村民代表研究决定撤销本村于2012年2月22日分到各户的土地，收归村集体所有，并退还村民预交的土地款及整顿村容村貌赞助费。2、过洋埔村村民小组出具的《关于石新村过洋埔村村民小组收地退款的情况报告》、《过洋埔村民小组收回今年2月22日所分土地登记表》、《过洋埔村民小组退还今年2月预收土地款签领表》、《过洋埔村民小组退还今年2月整顿村容村貌赞助费签领表》，证实过洋埔村村民小组已收回236户村民土地29.072亩，退款165200元，其中非自愿被收回土地但已如数退款的村民24户，计16800元；212户村民认为是自愿捐赠，计148400元。3、汕尾市红海湾田墘街道石新村民委员会《证明》，证实过洋埔村民小组于2012年2月22日未经办理相关审批手续私自将本村部分土地分配给本村村民，并收取每户人民币700元，经田墘街道办事处发现后于2012年6月15日责令过洋埔村村民小组进行整改，立即给村户退款，收回土地。同年9月10日，其村委派员对过洋埔村民温某1、温某2、温某3、温某4、刘某2、刘某3等人进行调查、核对，确认已办理退款手续；刘某4、林某1、何某3、温某5等人已确认将退款转为赞助费转为赞助款给过洋埔村民小组整改村容村貌。4、汕尾红海湾经济开发区田墘街道石新村民委员会《证明材料》，证实何某某于2008年4月经选民选举当选为石新村委会委员、过洋埔村村民小组长，2011年4月换届选举再次当选连任。何某某及村民小组干部因对土地管理法律法规理解肤浅，有所失误，但接到上级“通知”后，进行了收地退款，是土地任归集体所有，无损集体利益。5、过洋埔村村民代表及部分村民签名出具的《强烈要求释放我石新村委过洋埔村村民小组长何某某、村民小组干部叶某某二位同志》，证实过洋埔村村民代表及部分村民认为何某某、叶某某是好干部，要求从速释放何某某、叶某某。6、汕尾红海湾经济开发区田墘街道石新村民委员会《证明》（经汕尾红海湾经济开发区田墘街道办事处核实，并加盖公章）、《过洋埔村民小组退还今年2月整顿村容村貌赞助费签领表》，证实过洋埔村村民小组土地分配工作整改中，已将所收款项退还给村民，收回土地，所付的退款和赞助签名表经该村委对当事人调查、核对均属本人签名。《过洋埔村民小组退还今年2月整顿村容村貌赞助费签领表》中共列有235户村民姓名，其中村民刘明助、洪学、洪丰伦、朱滔、何继琛、李克孝、温汉溪、叶某1、何家生、何有航、蔡金兴、陈木、何某3、温某6、陈某1、温某7、何某4、何某5、陈某、刘某3、刘某3（重名）共21名村民未签名。以上各项证据，来源合法、内容属实，证据间能相互印证、佐证。可作为本案认定事实的根据予以确认。被告人何某某、叶某某、刘某某均提出其行为是通过村民集体决定的，没有违法；被告人何某某的辩护人卢若飞提出被告人何某某不符合本罪主体资格，且其行为经村民大会3/4以上村民同意，然后按申请分给村民自行管理，其收取的费用是村民自愿赞助给村进行整顿村容的费用，被告人何某某的行为不构成非法倒卖土地使用权罪，应判决被告人何某某无罪。经查，非法转让、倒卖土地使用权，是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。该罪的主体为一般主体，凡达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力的自然人均可成为非法转让、倒卖土地使用权罪主体。《中华人民共和国土地管理法实施细则》（中华人民共和国国务院令第256号）第四条第二款已明文规定“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权”。被告人何某某、叶某某、刘某某均达到刑事责任年龄，系具备刑事责任能力的自然人，其未经当地政府及其他有权机关批准，擅自将本村“新开园”南面至北面“帝爷宫”的果园地（属村小组集体所有的其他土地）出卖给本村241户村民作为宅基地（非农业建设用地），进行牟利，其行为已构成非法转让土地使用权罪。另查，三被告人在公安机关供述了被告人叶某某发现其行为可能触犯法律，便指使被告人叶某某、刘某某等人将原开出的“预收土地款”收款收据回收，换成“赞助整顿村容村貌费”的收款收据，该事实有证人叶某1、蒋某、叶某2等人证言及注明“收到×××预收土地款”、“收到×××赞助整顿村容费用”的《收据》为证。故本院认为三被告人非法转让土地使用权,牟取利益的事实清楚，证据确凿，足资认定，被告人何某某、叶某某、刘某某的辩解及被告人何某某的辩护人提出的辩护意见，据理不足，本院不予采纳。本院认为，被告人何某某、叶某某、刘某某以牟利为目的，违反土地管理法规，未经当地政府及其他有权机关批准，非法将本村村民小组集体所有的其他土地（非基本农田或耕地）30.366亩作为宅基地出卖给本村241户村民使用，进行牟利，情节严重，其行为均已构成非法转让土地使用权罪，依法应分别惩处。在共同犯罪中，被告人何某某起主要作用，是主犯，应按其参与的全部犯罪处罚；被告人叶某某、刘某某起辅助作用，是从犯，应当从轻处罚。三被告人经汕尾市红海湾经济开发区田墘街道办事处责令后能及时收回土地，退回大部分村民购地款，尚未造成村集体土地大量流失，且三被告人归案后能如实交代各自犯罪事实，有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚。鉴于被告人刘某某患有严重疾病，石新村委干部及该村村民、村代表多次到本院反映情况及书面请求本院对三被告人均从宽处理等情况，依法可给予被告人刘某某缓刑考验的机会。根据三被告人犯罪的事实，犯罪的性质、情节，悔罪表现及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第一款、第三款，第五十二条，第五十三条和最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：一、被告人何某某犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年7月15日起至2013年1月14日止；罚金于判决生效之日起十日内缴纳完毕）。二、被告人叶某某犯非法转让土地使用权罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币三千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年7月16日起至2012年12月15日止；罚金于判决生效之日起十日内缴纳完毕）。三、被告人刘某某犯非法转让土地使用权罪，判处拘役五个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈小武审 判 员  吕俊智人民陪审员  林悦涛二〇一二年十二月十日书 记 员  蔡必立附：有关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚：（一）非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；（二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；（三）非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；（四）非法获利五十万元以上的；（五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。