湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书(2016)湘0103民初4652号原告：马飞祥。委托诉讼代理人：常苗，湖南君见律师事务所律师。委托诉讼代理人：李百三，湖南君见律师事务所律师。被告：彭翔。委托诉讼代理人：张异，湖南清枫律师事务所律师。原告马飞祥诉被告彭翔委托合同纠纷一案，本院于2016年8月16日立案受理后，依法由审判员方群英担任审判长，与人民陪审员谢昕、杜娟组成合议庭，于2016年10月20日公开开庭进行了审理。原告马飞祥以及委托诉讼代理人常苗、李百三、被告彭翔委托诉讼代理人张异到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告马飞翔提出如下诉讼请求：1、判令被告向原告返还30万元及其利息（利息以30万元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率，自款项给付之日计算至款项返还之日）；2、判令被告承担全部诉讼费用。事实与理由：原告马飞祥系湖南家和千年桐生物柴油有限公司的股东与法定代表人。2015年4月，原告经朋友介绍认识被告彭翔，彭翔告知其与湖南省发改委关系密切，其有能力为原告办理湖南省发改委批文，而原告经营的家和公司需要取得湖南省发改委批文才可以加工、生产、销售生物柴油，为此原告支付被告公关费用现金30万元，并为被告购买手机、手提包支出9788元，并为彭翔吃饭、娱乐消费买单，共花费50余万元。被告一直索要公关费，但未为原告办理取得湖南省发改委的批文，现要求被告退还现金30万元及其相应的利息。被告彭翔辩称：一、原告委托被告为湖南家和公司生物柴油项目办理该项目国土、规划、开发区选址、环评、发改委审批核准手续，被告接受委托后即组织材料，进行相关的工作，将家和公司申报的材料报湖南质标技术服务有限公司、湖南认证信息网认证，并报送中国质量认证中心湖南评审中心进行质量管理体系的认证，将家和公司的产品报送湖南省产商品质量监督检验研究院作出检验报告，并委托准专业的咨询机构作出可行性研究报告，依据该可行性报告并经永顺县经济和信息局、国土资源局、城镇规划局、商务局、永顺县经济开发区管委会同意，允许家和公司入驻永顺县经济开发区，同时永顺县发改局就该项目向湖南省发改委报送核准备案，但因家和公司无资金取得出让土地，无法取得湖南省发改委的批文，但该项目所在地的全部手续已经办理完成，原告可以进场开工；二、被告在办理批文的过程中，被告仅收到原告22万元现金，原告本人办理部分委托事项，部分事务由被告委托其他部门办理，被告委托北京国融工发投资咨询有限公司出具可行性研究报告，支付费用10万元，另委托湖南方瑞节能环保咨询有限公司办理家和公司前期核准事项，支付1万元；另外8万元系原告自己支出，与被告无关联。原告要求被告返还30万元及利息，无事实与法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求提交银行转账22万元的凭证、取款8万元现金的凭证、消费发票，短信记录、录音视听资料，用以证明原告交付被告30万元现金以及为被告消费买单的事实与被告未取得湖南省发改委批文但一直拒绝退还款项的事实，被告对原告提交的银行转账22元的证据无异议，对其余证据的真实性持有异议。被告提交湖南质标技术服务有限公司、湖南认证信息网关于湖南家和千年桐生物柴油有限公司认证情况的证明函、中国质量认证中心湖南评审中心证明、湖南省产商品质量监督检验研究院的检验报告、湖南家和千年桐生物柴油有限公司27万吨生物质能合成柴油生产基地项目申请报告材料、永顺县发展和改革局文件、永顺县经济和信息局、国土资源局、城镇规划局、商务局、湖南永顺经济开发区管理委员会同意家和公司进入永顺经济开发区建设的意见与证明以及可行性报告与收据、湖南方瑞节能环保咨询有限公司出具的收条以及委托合同，原告对上述证据的真实性、关联性提出异议，并对可行性研究报告的真实性、合法性提出异议。上述证据，经本院审查，本院对原告提交的通过银行转账22万元的转账凭证确认有效证据；对被告提交的证据中由有关行政部门以及行业管理部门出具的文件的真实性予以确认，对被告出具的北京国融工发投资咨询有限公司出具的《可行性研究报告》，原告不予认可，经本院调查，北京国融工发投资咨询有限公司确认该份研究报告不是该公司出具，且该公司未收取10万元费用，本院对被告提供的该份研究报告以及支付10万元费用的事实不予采信。对于被告提供的湖南方瑞节能环保咨询有限公司出具的委托合同以及收取预付款1万元的收据，因被告未提供相应证据证实委托事项已实际完成，且未提供相应的发票，本院不予采信。本院经审理查明如下事实：原告马飞祥系湖南家和千年桐生物柴油有限公司的股东与法定代表人。2015年4月，原告经朋友介绍认识被告彭翔，彭翔告知其与湖南省发改委关系密切，其有能力为原告经营的家和公司生物柴油项目办理湖南省发改委批文。该项目的核准，需要按照国家有关要求编制申请报告，并取得依法应当附具的有关行政主管部门的文件，并经地方政府核准后，报湖南省发改委核准。被告接受原告委托后，即组织材料，将家和公司申报的材料报湖南质标技术服务有限公司、湖南认证信息网认证，并报送中国质量认证中心湖南评审中心进行质量管理体系的认证，将家和公司的产品报送湖南省产商品质量监督检验研究院作出检验报告，并经永顺县经济和信息局、国土资源局、城镇规划局、商务局、永顺县经济开发区管委会同意，允许家和公司入驻永顺县经济开发区，同时永顺县发改局就该项目向湖南省发改委报送核准备案，但未获得湖南省发改委的核准备案手续。另查明，被告接受原告委托后，原告于2015年6月至7月期间通过银行转账向被告支付22万元，被告对此予以确认，双方确认对委托事项的报酬未作明确约定。原告另主张其向被告另外支付现金8万元，被告予以否认，原告对此主张未提交相应证据证实，本院不予支持。被告主张其接受原告委托后，自己完成部分委托事项并支付部分费用，但未提交相应证据证实其支付费用的相关证据；被告主张另委托北京国融工发投资咨询有限公司出具《可行性研究报告》并由该公司收取10万元，经本院调查，北京国融工发投资咨询有限公司确认该份研究报告不是该公司出具，且该公司未收取10万元费用，本院对原告提出的已支付10万元的事实不予采信。被告另主张由湖南方瑞节能环保咨询有限公司收取预付款1万元，因未提供足够证据证实，本院对此主张，不予支持。本院认为，原告委托被告办理原告经营的家和公司生物柴油项目的投资核准手续，该投资项目核准手续涉及国家行政机关行政许可事项，需要符合法定条件与法定情形，按照法定程序审核与办理。被告接受原告委托后，向有关行业管理部门以及行政机关递交需要核准事项的有关材料，并取得有关行政机关出具的批文与文件，被告为该项委托事项进行了部分工作，完成了部分委托事务，虽然委托核准的投资项目未取得湖南省发改委核准的手续，但不能完全归责于本案被告，原告应向被告支付相应的报酬。在被告为原告办理委托事务过程中，被告必然发生必要的交通费与合理、合法的支出，被告虽然未举证证明，原告应酌情支付处理委托事项的费用。本案被告收取原告22万元现金，本院根据被告已完成委托事务的情况以及未完成委托事项的事由与被告举证的情况，酌情确认被告返还原告12万元，原告主张的过高部分，本院不予支持。原告要求被告另外支付利息的主张，无法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第三百九十六条、第三百九十八条、第四百零五条之规定，判决如下：一、被告彭翔于本判决生效后十日内向原告马飞祥返还12万元；二、驳回原告马飞祥的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5800元，由原告承担1200元，被告承担4600元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  方群英人民陪审员  谢 昕人民陪审员  杜 娟二〇一七年二月二十日代理书记员  尹婷婷附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。第三百九十八条委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。