安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书(2016)皖0102民初8663号原告：安徽省文一建筑安装有限公司，住所地安徽省合肥市。法定代表人：李从刚，总经理。委托诉讼代理人：黎文亮，安徽华腾律师事务所律师。被告：王贤宾，男，1970年12月26日出生，汉族，住河南省鹿邑县。委托诉讼代理人：王贤才，男，1971年10月28日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。委托诉讼代理人：王德贵，男，1949年10月14日出生，汉族，住安徽省合肥市包河区。原告安徽省文一建筑安装有限公司（简称“文一公司”）与被告王贤宾买卖合同纠纷一案，本院于2016年11月21日立案后，依法适用简易程序，于2017年1月4日公开开庭进行了审理。原告文一公司委托诉讼代理人黎文亮，被告王贤宾委托诉讼代理人王贤才、王德贵到庭参加诉讼，本案现已审理终结。文一公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决文一公司不应支付一次性伤残补助金差额部分11767元;2.依法判决文一公司不应支付住院护理费3871.9元;3.依法判决文一公司按照六个月停工留薪期支付薪期工资28800元。事实及理由：2015年3月24日，因王贤宾在文一公司承建的“名门华府”17#楼施工过程中受伤，后经合肥市庐阳区人力资源和社会保障局认定为工伤。2015年8月26日，合肥市劳动能力鉴定委员会认定王贤宾劳动能力障碍程度九级。2016年8月25日，王贤宾向合肥市瑶海区提出劳动仲裁申请，要求文一公司赔偿生活护理费、12个月的停工留薪期工资、外地就医交通费、食宿费以及一次性工伤补助金差额等费用，现合肥市瑶海区劳动争议仲裁委员会经过审理作出了裁决。文一公司认为王贤宾所享受工伤待遇系应《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》要求，由地税部门按照承包合同总造价审核后征缴的，故裁决书裁决文一公司支付一次性伤残补助金差额部分11767元缺乏事实依据。王贤宾属建筑工人，流动性较大，由劳务班组雇佣、管理和发放报酬，报酬数额一般与其上班天数有关，根据无法通过劳动合同固定。故裁决书以约定工资数作为计算相关赔偿的依据与客观事实不符。另外，王贤宾所主张的生活护理费无法律依据，而合肥市瑶海区劳动仲裁委员会作出的支付住院护理费的裁决明显已超出仲裁范围，同时裁决书认定停工留薪期为12个月缺乏事实依据。王贤宾辩称：一、关于一次性伤残补助金差额部分11767元和一次性工伤医疗补助金差额部分9085.74元的意见。《工伤保险条例》第十条第二款规定，用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。《社会保险法》第三十五条亦规定，用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。用人单位不按照职工本人工资申报工伤保险缴费数额，不仅侵害了社会利益，也侵害了参保职工的利益。《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》第3条规定：建筑企业交纳的工伤保险费按照工伤保险以支定收、收支平衡的原则，市工伤保险经办机构根据建筑业企业上年度工伤保险费的收支情况，按有关规定提出费率调整意见。也就是说如果今年少交了下年度就要多交，反之亦然，羊毛出在羊身上。职工因工致残被鉴定为九级伤残的一次性伤残补助金标准为9个月的本人工资。依据王贤宾与文一公司签订的劳动合同，每月支付的劳动报酬为4800元（有劳动合同为证），应该领取一次性伤残补助金为43200元，而合肥市医保中心实际补助金额是31432.86，差额为11767元。同理，一次性工伤医疗补助金差额部分为9085.74元。九级伤残的一次性医疗补助金为上年度职工月平均工资乘以6个月，依据合肥市职工工伤保险待遇赔付单，合肥市上年度月平均工资是5006.83元，应该领取一次性医疗补助金30040.98，而实际补助金额是20955.24，差额为9085.74元，差额原因是单位上报的参保基数少，此差额部分应由用人单位补给。国家以立法的形式为农民建立工伤保险，其目的是为了维护农民工的切身利益，是保障伤有所依、伤有所养，也是为杜绝和惩治那些黑心企业和老赖老板的无奈之举，而文一公司却把它作为推托责任，不予赔付的理由，实则是有违法规之初衷。文一公司的违法、违规行为是导致王贤宾工伤待遇损失的主要原因，此损失应当由文一公司承担，不应该由王贤宾买单。二、关于护理费的意见。王贤宾是文一公司承建的“名门华府”17号楼项目木工班组职工，2015年3月24日上午10时左右，在施工过程中不慎滚落，经安徽省第二人民医院和安徽医科大学第一附属医院抢救，被确诊为外伤性脊髓损伤，在安医一附院手术治疗，于2015年4月22日出院回家休养。工伤发生后，文一公司及其分包老板不但不积极筹钱抢救病人而且还想尽办法逃避责任，百般推诿，在整个治疗期间没有拿过一分钱，也没有探望过一次。在住院期间，安徽省第二人民医院和安医一附院要求的都是二级护理（见住院卡），需要2人护理，王贤宾实际住院30天，住院期间处于瘫痪状态，生活不能自理，所以文一公司应当支付住院期间2个月的护理费，护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%，标准应为每月4005元。依据医嘱“注意休息、增加营养、颈围制动3月”，王贤宾在恢复期间，生活无法自理，由亲属护理日常生活起居，恢复期护理3个月加上住院护理2个月，因此护理期限应为5个月。三、关于停工留薪期工资57600元的意见。根据《劳动法》、《劳动合同法》、《安徽省人民政府关于建立长效机制防止拖欠农民工工资的通知》，都明确规定为农民工签订劳动合同，并按合同约定足额按月发放给个人，然而一些黑心老板，却置法律和监管部门的规定于不顾，不与农民工签订劳动合同，其目的就是为拖欠工资、少交或不交规费和税费。文一公司在诉状中称被告是建筑工人，由其木工班组雇用、管理和发放报酬，报酬数额由技能和上班天数决定，依据《合肥市建设领域农民工工资专用帐户管理办法》第七条，企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织和个人，所以文一公司的做法严重违法违规。众所周知，建筑工人从事的是高危险、高强度、高工资的工作。王贤宾受伤时才45岁，干木工已有25年了，是熟练的一线技术工人，每天的工资至少220元，所以实际工资应远高于合同约定的每月4800元，应依法判决按每月6000元的标准支付工资。根据《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》第T09.03项的规定，“颈部水平的神经和脊髓损伤S14,其停工留薪期是12个月”，故应依法判决文一公司支付停工留薪期工资72000元。四、请求判决文一公司支付一次性伤残就业补助金50068元、住院伙食费600元、外地就医交通食宿费1950元、精神损害赔偿金20000元、营养费6000元；请求判决文一公司无条件转付市医保中心拨付的“一次性伤残补助金”31432.86元，报销的医疗费51295.5元。另外，王贤宾由于工伤部位病情复发，需要二次手术和重新进行伤残鉴定，请求依法判决王贤宾享有重新进行伤残鉴定并要求文一公司给予相应级别的伤残赔偿的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实认定如下：《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》系裁决的法律依据，并不属于证据；手术一年后的磁共振检查报告单，能证明王贤宾现仍在治疗，就后期产生的费用可另行主张，如需延长停工留薪期，则需要按规定的程序办理，不能在本案中处理；施工许可证、税收缴纳书、职工社会保险增加花名册，能反映文一公司办理的社会保险情况，但不能直接证明文一公司在办理过程中是否存在少缴、迟延申报的违规行为；村委会证明，不能达到王贤宾要求赔偿精神损害抚慰金的证明目的。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王贤宾系文一公司承建的“名门华府”17号楼项目木工班组职工，双方于2015年2月28日签订一份《合肥市建筑业劳动合同书》，约定工资标准为4800元/月。2015年3月24日，王贤宾在17号楼施工过程中从高处跌落，致外伤性脊椎损伤，在安徽省第二人民医院和安徽医科大学第一附属医院进行治疗，住院29天。2015年5月27日经合肥市庐阳区人力资源和社会保障局认定为工伤。2015年8月14日经合肥市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍程度九级。文一公司为所在项目工地购买了工伤保险，合肥市工伤保险管理中心于2016年3月7日核定了一次性伤残补助金31432.86元，于2016年5月3日核定了工伤医疗费51295.5元。王贤宾因工伤赔偿事项，向合肥市瑶海区劳动争议仲裁委员会提出仲裁请求，经裁决：一、确认申请人王贤宾与被申请人安徽文一建筑安装有限公司解除劳动合同；二、被申请人安徽文一建筑安装有限公司于本裁决生效之日起十日内一次性支付申请人王贤宾一次性伤残补助金差额部分11767元、停工留薪工资57600元、住院护理费3871.9元、一次性伤残就业补助金50068元；三、被申请人安徽文一建筑安装有限公司于本裁决生效后十日内为申请人申报办理住院伙食补助费、到统筹地区以外就医的交通食宿费、一次性工伤医疗补助金，具体赔偿数额由社会保险经办机构依法核定，被申请人收取赔偿款后应及时通知申请人，如因被申请人原因，导致申请人未能领取的，由被申请人承担该项赔付；四、被申请人安徽省文一建筑安装有限公司于本裁决书生效后十日内将合肥市工伤保险管理中心核定的一次性伤残补助金31432.86元、报销医疗费51295.5元支付给申请人。本院认为，关于文一公司是否应当支付一次性伤残补助金的差额部分，根据《工伤保险条例》的规定，九级伤残为9个月的本人工资，根据劳动合同的约定的月工资标准，应为43200元。而工伤管理机构核定的工伤补助金是建筑企业按承包合同总造价为缴费基数核定的数额，不能因此而减少王贤宾依法应获得的补助金数额，故文一公司应当补足差额部分，即11767元。关于住院护理费，王贤宾在仲裁时提出的“生活护理费”的请求，其实质内容即为住院期间及出院休息期间的护理费用，根据王贤宾的伤情，其住院期间的护理费应获赔偿，赔偿的标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%，即3871.9元。关于停工留薪期工资，王贤宾的伤情符合《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》“颈部水平的神经和脊髓损伤”的规定，停工留薪期应当为12个月，文一公司主张按6个月计算工资的请求，理由不足。仲裁另裁决的其他事项，因双方当事人均未提起诉讼，故本院按其裁决结果予以处理。另王贤宾在答辩中提到的营养费及精神损害抚慰金的请求，不属于工伤保险待遇的范畴，不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《工伤保险条例》第十四条第一项、第三十条、第三十三条、第三十七条的规定，判决如下：一、解除安徽省文一建筑安装有限公司与王贤宾的劳动关系；二、安徽省文一建筑安装有限公司于本判决书生效后十日内给付王贤宾一次性伤残补助金43199.86元、医疗费51295.5元、停工留薪期工资57600元、住院护理费3871.9元、一次性伤残就业补助金50068元；三、安徽文一建筑安装有限公司于本判决生效后十日内为王贤宾申报办理住院伙食补助费、到统筹地区以外就医的交通食宿费、一次性工伤医疗补助金，具体赔偿数额由社会保险经办机构依法核定。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费免予收取。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于合肥市中级人民法院。审判员  翟安宁二〇一七年二月十四日书记员  王 丽附本案适用的法律条文:《中华人民共和国劳动法》第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属补贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工作的其他情形。第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。