辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)辽01民终12772号上诉人（原审原告）：邓义，男，1957年4月10日出生，汉族，住沈阳市和平区。委托诉讼代理人：周洋、袁欣，辽宁同方律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：辽宁省青少年科技发展服务中心，住所地沈阳市和平区。法定代表人：李长辉，该单位负责人。委托代理人：王威，辽宁安行律师事务所律师。上诉人邓义因与被上诉人辽宁省青少年科技发展服务中心劳动争议纠纷一案，不服沈阳市和平区人民法院[2016]辽01**民初6630号民事判决，向本院提出上诉。本院立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。本案现已审理终结。邓义上诉请求：撤销原判，依法改判。事实与理由：被上诉人单位不给上诉人安排工作，上诉人如何上班，没有工作，自动离职从何谈起。[2015]沈和民初字第504号民事判决后，被上诉人未对上诉人工作做出任何安排，且无法提供任何合法的依据和理由，证明了被上诉人作出辞退决定的理由以及自动离职是没有任何事实基础的。被上诉人应当对辞退上诉人承担举证责任。被上诉人于2015年5月31日作出的辞退决定是错误的，应当予以撤销。辽宁省青少年科技发展服务中心答辩称：原审判决正确，请求维持原判。邓义一审诉讼请求：撤销辽青科发[2015]2号辞退决定，并安排工作。一审法院查明：原告于1989年3月22日调入被告处工作。2007年11月13日被告作出辽青科发[2007]13号“关于对郭志坚等三名同志予以辞退的报告”，该报告载明“……我中心拟对郭志坚、邓义、赵阳三名同志予以辞退……”2007年11月15日，被告作出辽青科发[2007]14号“关于对郭志坚等九名同志予以辞退的决定”，该决定载明：……经咨询省人事厅并请示团省委人事处，根据人调发[1992]18号《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》当中“单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退”……无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天”的情况……但郭志坚、邓义、赵阳三人未予相应。根据以上事实，按照上级政策规定，为加强管理，严肃纪律，中心决定对郭志坚等九名通知予以辞退，按相关政策规定发给辞退费，并报上级人事部门备案。2008年5月19日，被告作出辽青科发[2008]5号“关于企业改制当中事业编人员安排情况的汇报”，该汇报载明“……赵阳……等9名同志已根据事业单位辞退专业技术人员和管理人员的相关规定予以辞退……”。2008年9月27日，辽宁省社会保险事业管理局作出“辽宁省省直机关事业单位在职职工基本养老保险关系（基金）接收函”一份，该函载明“郭志坚、赵阳、邓义于2008年9月调入辽宁省青少年科技发展服务中心工作，经审核，该人符合省直机关事业单位在职职工参保条件并在我处建立了基本养老保险关系，请将其在你处参保形成的基本养老保险个人账户基金转入我处……”。2014年9月2日，案外人辽宁新力发展机电节能工程有限公司向团省委党组及科技中心作出“关于新力公司转制部分事业单位人员遗留问题的处理意见。”该意见载明“……邓义、郭志坚、赵阳等3名同志没有签字和领取辞退费，其人事关系仍由事业单位继续管理……公司将赵阳、郭志坚、邓义3名同志的辞退费给付科技中心，由科技中心保管使用。之后此3人与新力公司无关……”。2014年11月4日，被告在沈阳晚报上刊登公告一份，该公告载明“郭志坚、邓义、赵阳：根据辽青科发[2007]14号文件，你们已被单位辞退。请自公告之日起60日内到辽宁省青少年科技发展服务中心办理被辞退人员的相关手续。逾期不办，后果自负。”2014年11月26日，原告向被告出具说明一份，载明“看到以前的辞退附件并拍照，未予领取。”原告的“沈阳市社会医疗保险和生育保险参保人员个人权益信息证明”显示，2002年12月至2004年4月的医疗保险由案外人沈阳建泰机电有限公司为其缴纳，2005年2月至2008年12月医疗保险由其以灵活就业人员身份自行缴纳，2009年2月至2015年4月的医疗保险由被告为其缴纳。原告自行垫付了2008年10月至2009年3月应由单位承担部分的养老保险费。案外人沈阳建泰机电有限公司于2001年8月16日登记成立，原告为该公司法定代表人，该公司于2004年4月17日因“决议解散”而注销。2015年5月31日，被告作出《关于辞退邓义、赵阳两名同志的决定》辽青科发[2015]2号，决定载明：依据《全民所有制事业单位辞退专业人员和管理人员暂行规定》“无正当理由连续旷工时间超过十五天，或在一年内累计旷工时间超过三十天的”可以辞退的规定，按照辽政办发[2014]80号文件“对在机关事业单位挂名未实际到岗工作的。要进行清退”的意见要求，经研究，决定对赵阳、邓义两名同志予以辞退。另查明：2016年5月25日，原告以被告为被申请人向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求为撤销被告作出的辽青科发[2015]2号文件，恢复人事关系及劳动关系。该委作出辽劳人仲字[2016]第163号不予受理通知书。原告不服，诉至法院。又查明：被告抗辩原告于1994年自动离职、自谋职业。原告则主张当时单位处于停顿状态，其被派到单位下属的沈阳新力电子技术开发公司工作。原告另主张因被告不给安排工作，没有发放工资，故其为了生活只能出去工作。2015年，本案原告以被告为被申请人向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求为：撤销被申请人解除与申请人劳动关系的决定，恢复双方劳动关系；支付2008年9月1日至2014年12月1日拖欠工资；补缴2009年4月1日至2014年12月1日社会保险。2015年3月17日，辽宁省劳动人事争议仲裁委员会作出辽劳人仲字[2014]第798号仲裁裁决书，裁决：撤销被申请人于2007年11月15日作出的《关于对郭志坚等九名同志予以辞退的决定》（2007年11月15日辽青科发[2007]14号），恢复双方的人事关系；对2008年9月1日工至2014年12月1日拖欠工资请求不予支持；补缴2009年3月起所拖欠的养老保险。被告不服该裁决，起诉至一审法院。一审法院经审理认为“关于原、被告之间人事关系是否已经解除。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告主张已于2007年11月对被告作出辞退决定，并于2009年4月、2010年1月、2013年4月通知被告其已被辞退的事实，后又于2014年11月4日再次在沈阳晚报上公告通知被告，故双方人事关系已经解除，根据现已查明的事实，原告于2008年9月27日将被告的养老保险关系调转至其账户，后又为被告缴纳医疗保险至庭审辩论终结前，而依法为工作人员缴纳社会保险系事业单位的法定义务，故原告的实际行动表明虽其于2007年11月15日作出了辽青科发[2007]14号“关于对郭志坚等九名同志予以辞退的决定”，但该决定并未实际执行，故一审法院认定原告与被告的人事关系至2015年4月28日庭审辩论终结前仍然存续。关于原告是否应为被告补缴所拖欠的养老保险以及承担滞纳金。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。故原告未及时足额为被告缴纳社会保险应由社会保险费征收机构处理，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。关于原告主张要求被告返还代缴的医疗保险金。因原告上述诉讼请求未经仲裁前置程序，故本案不予审理。”一审法院于2015年6月30日作出[2015]沈和民四初字第488号民事判决，判决：“一、驳回原告辽宁青少年科技发展服务中心的诉讼请求；二、确认原告辽宁青少年科技发展服务中心与被告邓义人事关系至2015年4月28日仍然存续；三、驳回被告邓义其他仲裁请求。”在法定期间内，双方均未提起上诉。一审法院认为,根据原告陈述的“被告没有给原告安排工作，没有发放工资，原告为了生活只能出去工作”应认定原告为自动离职、自谋职业。且案外人沈阳建泰机电有限公司于2001年8月16日登记成立，原告为该公司法定代表人，更进一步证明原告为自动离职。因此，被告解除与原告的人事关系，并无不当。故原告的诉讼请求，于法无据，不予支持。一审法院判决：驳回原告邓义的诉讼请求。本院经审理，对原审法院查明的事实予以确认。本院认为，根据上诉人陈述的单位没有给其安排工作，没有发放工资，为了生活只能出去工作，应认定上诉人为自动离职、自谋职业。且案外人沈阳建泰机电有限公司于2001年8月16日登记成立，上诉人为该公司法定代表人，更进一步证明上诉人为自动离职。综上，被上诉人解除与上诉人的人事关系，并无不当。上诉人的上诉请求，本院不予支持。一审判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人邓义负担。本判决为终审判决。审判长 金 鑫审判员 贺新发审判员 刘风霞二〇一七年二月二十一日书记员 石 双