江苏省阜宁县人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0923民初4719号原告（反诉被告）:李玉昌，男，1941年9月15日出生，汉族，农民，住阜宁县。委托诉讼代理人：管仲明，江苏苏一律师事务所律师。被告（反诉原告）：阜宁县益林镇管计村八组。负责人：张廷新，该组组长。委托诉讼代理人：许爱民，阜宁县益林法律服务所法律工作者。第三人:李锦富，男，1952年3月10日出生，汉族，市民，住苏州市昆山市。第三人:张秀珍（系李锦富之妻），女，1951年2月18日出生，汉族，市民，住苏州市昆山市。第三人:李长忠，男，1969年10月12日出生，汉族，农民，住阜宁县。原告李玉昌诉被告阜宁县益林镇管计村八组为土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年9月8日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理；诉讼中，被告阜宁县益林镇管计村八组提起反诉。因案件审理需要，本院依职权追加案外人李锦富、张秀珍、李长忠为第三人，原告（反诉被告）李玉昌及其委托代理人管仲明、被告（反诉原告）阜宁县益林镇管计村八组负责人张廷新及其委托诉讼代理人许爱民、第三人李长忠到庭参加诉讼，第三人李锦富、张秀珍经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）李玉昌向本院提出诉讼请求：1.确认原告家庭享有12.94亩土地承包经营权；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1997年7月20日，原告与李锦富签订承包田转包协议，约定李锦富户的5.9亩承包地转包给原告耕种，2003年，由于李金昌（第三人李长忠父亲）户缺乏劳力耕种，所以将其承包地中的2亩交予原告耕种。自2003年到2015年，原告一直对上述及自身的承包地享有耕种和收益的权利。2015年年底，被告无视相关的法律规定，以某些农户的人口数发生变动为由，未依法启动法定程序，擅自将本组的承包地全部打乱按现有人口平分，导致原告目前仅有4.65亩承包地。为维护合法权益，起诉要求处理。被告（反诉原告）阜宁县××组辩称，原告的诉求没有法律依据。因为李锦富家一共四口人，除其老婆外，户口都签到昆山市；李金昌于2009年已经病故了。所以，原告要求将该二户的承包地确认给其无法理依据，请求驳回原告的诉讼请求。被告（反诉原告）阜宁县××组提出反诉请求：1、请求依法判令被反诉人返还不当得利土地承包金18585元。2、要求被反诉人承担诉讼费用。事实和理由：被反诉人李玉昌是管计村8组村民，自1997年被反诉人与同组村民李锦富签订了一份5.9亩的土地承包协议，李锦富将自己承包的5.9亩土地转包给被反诉人李玉昌，反诉人全然不知，李锦富于2000年7月将其本人及两个儿子的户口迁出安置在昆山市，也未主动将土地交给集体，2012年反诉人将土地整体出租给种田大户，约定2012年租金每亩450元，2013年向后至目前每亩是900元。被反诉人李玉昌自2013年到2015年仍冒领5.9亩土地承包金计18585元，显属不当得利，应予返还。依据相关规定，请求支持反诉请求。原告（反诉被告）李玉昌针对被告阜宁县××组的反诉未作答辩。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告（反诉被告）李玉昌系被告（反诉原告）阜宁县××组的村民，第三人李长忠系原告的侄儿，第三人李锦富、张秀珍系夫妻关系。1997年7月20日，原告（反诉被告）李玉昌与第三人李锦富签订承包田转让协议，载明：本人李锦富现有承包地五亩九分，因本人长期在外，无法种植，现将承包田转让给本队李玉昌户代种植，具体费用田里费用有（应为由）李玉昌负责，生产队按人口费用有（应为由）我本人负责，此田转让时间不限。特此协议。李玉昌与李锦富在协议人处签字。1998年9月30日，阜宁县人民政府向第三人李锦付颁发土地承包经营权证，载明该户承包耕地5.9亩，有效期三十年。另，李锦富与李锦付系同一人。双方转让承包地事宜未向发包方进行告知，亦未进行土地承包经营权的变更登记。2016年3月6日，李锦富（由其兄弟李锦文代笔）向阜宁县益林镇管计村出具关于张秀珍承包田的情况说明，载明：本人张秀珍，女，系益林镇管计村八组村民，本人承包田交于集体统一调整，由集体安排，承包田租金归本人所得，特此说明。2016年4月30日，原告（反诉被告）李玉昌与李锦富签订协议，载明：本人李锦富原住益林镇××××组，承包田计伍亩玖分，从一九九七年交给李玉昌代种，目前我全家在外，承包田还交给此户代种，本人无意见。具体账目有（应为由）我和李玉昌结算。协议还载明电话号码及身份证号码。李玉昌与李锦富在协议人处签字。2016年5月30日，第三人李长忠出具证明，载明：本人李长忠，家住益林管计村八组，由零三年外出打工，有农田二亩，家父在世身患重病无人种植，不得已流转给二叔父李玉昌种植至今，按国家土地流转政策，任何人不得取消。特此证明，李长忠在证明人处签字。另查明，第三人李锦富及其子李海涛、李海武于2000年6月份将户口迁至张家港市莲湖镇，其妻子张秀珍户籍仍在阜宁县××组。2014年、2015年，阜宁县益林镇管计村与他人签订土地承包合同，约定将包含涉案承包地在内的承包地出租给他人进行大棚种植至今。2016年，经承包地统一确权登记，原告（反诉被告）李玉昌名下的承包地实测总面积为5.04亩，原告对此予以认可；第三人李长忠名下承包地实测总面积为3.02亩，第三人张秀珍名下承包地实测总面积为1.06亩，第三人李锦富名下没有承包地。诉讼中，第三人李锦富、张秀珍未有到庭，经与第三人李锦富联系，其提出人在苏州上班，无法回来，家庭承包地之前交给原告种植属实，但现已统一承包给种田大户，要求得到承包金，与集体进行结算。经庭后询问，其已请案外人韩德高代为领取了相应承包金。庭审中，第三人李长忠提出愿意将承包地即实测总面积3.02亩继续交予原告种植，相应承包收益由原告收取；2017年春节前，原告实际领取李长忠名下承包地的相应承包金。被告（反诉原告）阜宁县××组虽提起反诉，要求原告（反诉被告）李玉昌返还土地承包金，但未能在本院限定期间缴纳反诉费。原告（反诉被告）李玉昌曾于2015年12月29日诉至本院，后撤诉，现再行起诉，要求对于自身5.04亩承包地的经营权予以确认，并确认其对代种第三人李长忠户及李锦富户的相应承包地享有转包的土地承包经营权。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告（反诉被告）李玉昌户的土地承包具体状况已经统一确权登记，现其对于经确权登记的土地承包经营权证书所记载的承包地具体状况予以认可，故该无本院再行确认之必要。依照法律的规定，土地承包经营权的流转方式有转包、出租、互换、转让等，但仅在转让的情况下才能产生土地承包经营权的变更，且须符合法定条件并经过发包方的同意。第三人李长忠及李锦富户的土地承包经营权状况已经确权登记，故本院按照该确权登记结论予以处理。第三人李长忠认可将名下承包地继续交予原告（反诉被告）李玉昌种植并收益，该为当事人之间无争议的事实，且原告亦已实际领取相应承包收益；原告另要求确认对于李锦富户享有受让的土地承包经营权，现李锦富户仅其妻子张秀珍名下尚有承包地。如原告与第三人之间拟进行土地承包经营权转让，可径行向发包方提出并按相关程序办理；故原告的诉讼请求缺乏法律依据，本院不予支持。被告（反诉原告）阜宁县××组提起反诉申请，但未能在限定的期间缴纳反诉费用，依法按照撤回反诉处理。依照《中华人民共和国土地承包法》第三十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：驳回原告（反诉被告）李玉昌的诉讼请求。案件受理费80元，由原告（反诉被告）李玉昌负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  滕海军代理审判员  严加力人民陪审员  范效菊二〇一七年二月二十六日书 记 员  陈炫铭