.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}甘肃省庆阳市中级人民法院执行裁定书（2017）甘10执复2号复议申请人（被执行人）：庆阳成义工程技术服务有限公司。住所地：庆阳市西峰区西环路中段。法定代表人：赵成义，该公司经理。委托诉讼代理人：赵庆刚，该公司业务经理。申请执行人：庆阳市西峰区太一小额贷款有限责任公司。住所地：庆阳市西峰区岐黄大道中段西侧北地西路世纪新村。法定代表人：李昕军，该公司董事长。委托诉讼代理人：李华平，男，1974年4月17日出生，汉族，住庆阳市西峰区温泉镇地庄村南俭队***号。系该公司经理。委托诉讼代理人：樊瀚文，甘肃北斗律师事务所律师。被执行人：张广平，汉族，庆阳市人，住庆阳市。系庆阳市西峰区永恒商贸有限公司经理。被执行人：张晓霞，汉族，庆阳市人，城镇居民，住庆阳市。被执行人：庆阳市西峰区永恒商贸有限公司。住所地：庆阳市西峰区北大街***号。法定代表人：张广平，该公司经理。被执行人：米春辉，汉族，庆阳市人，农民，住庆阳市。复议申请人庆阳成义工程技术服务有限公司（以下简称”成义公司”）不服庆阳市西峰区人民法院（2016）甘1002执异34号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2017年2月21日举行了听证，复议申请人成义公司及申请执行人庆阳市西峰区太一小额贷款有限责任公司（以下简称”太一公司”）参加了听证。被执行人张广平、张晓霞、庆阳市西峰区永恒商贸有限公司（以下简称”永恒公司”）法定代表人张广平、米春晖因去向不清，未能参加听证。现已审查终结。庆阳市西峰区人民法院查明：太一公司与张广平、张晓霞、永恒公司、成义公司、米春晖借款合同纠纷一案，于2016年5月19日作出（2015）庆西民初字第3303号民事判决书判决：张广平、张晓霞归还太一公司借款270万元，并按月利率2%支付自2014年9月29日归还之日的逾期利息；按月利率20%的标准支付借款本金300万元自2014年10月16日至10月31日期间的逾期利息32000元；按月利率20%的标准支付借款本金280万元自2014年11月1日至11月4日期间的逾期利息1866.70元；被告永恒公司、成义公司、米春晖承担连带清偿责任。案件受理费28400元，由张广平、张晓霞、永恒公司、成义公司、米春晖负担。由于被执行人张广平、张晓霞，无财产可供执行，张广平已被决定司法拘留。经查明中国石油川庆钻探工程有限公司长庆钻井总公司有支付给被执行人成义公司的运输费，西峰区人民法院于2016年10月24日以（2016）甘1002执1027号之三裁定书冻结了被执行人成义公司在中国银行庆阳分行西街分行104506185716账户中的存款，并于2016年10月27日向中国石油川庆钻探工程有限公司长庆钻井总公司送达了执行裁定书和协助执行通知书。期间，中国石油川庆钻探工程有限公司长庆钻井总公司将应付给被执行人成义公司的运输款1517800元汇入了法院账户。法院于2016年11月22日以（2016）甘1002执1027号之五执行裁定书和协助扣划通知书将被执行人成义公司在中国银行庆阳分行西街支行104506185716账户中的存款4157800元扣划到法院账户。依据本案（2015）庆西民初字第3303号判决书，法院应执行该案数额为421万元，多出的1465600元已被执行人成义公司于2016年11月23日领取。庆阳市西峰区人民法院认为，本案争议的焦点问题有两点。一是本院在冻结和划拨被执行人成义公司在中国银行庆阳分行西街分行104506185716账户中的存款是否违背法律规定，异议人认为，本院在冻结被执行人成义公司在中国银行庆阳分行西街分行104506185716账户中的存款违背了《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第四条及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条、第三十条之规定。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第四条规定：”执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，当事人、利害关系人对原执行法院的执行行为提出异议的，由提出异议时负责该案件执行的人民法院审查处理;受指定或者受委托的人民法院是原执行法院的下级人民法院的，仍由原执行法院审查处理。”此条法律规定指的是执行异议提出后法院的管辖及审查的程序问题，与本院冻结被执行人的存款没有任何关联。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条规定：”人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。”第三十条规定：”查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。”此两条法律规定指的是人民法院冻结银行存款的时限及续冻的效力问题。该院于2016年10月24日在银行依法冻结了被执行人成义公司名下的存款，继而于2013年11月22日依法将被执行人成义公司名下在银行的存款扣划到法院账户，根本不存在超时限冻结，当然也不存在续冻。因此，本院冻结和扣划被执行人成义公司名下在银行的存款程序合法得当，符合法律规定。二是成义公司又提出法院冻结和扣划其名下的存款是属于它公司挂靠的184辆车、97名实际经营车主所有的经营运输款，不属于其公司在银行存款。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：”执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。”根据此条法律规定，成义公司作为被执行人无权对执行标的提出异议。且法院依法冻结和划拨就是被执行人成义公司名下的财产。被执行人成义公司提供的《合作车辆管理合同》只能证明其公司和挂靠车辆之间的合同关系；提供的营业执照只能证明其公司的经营范围。综上，被执行人成义公司提出的执行异议不符合法律规定，予以驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定裁定：驳回异议人庆阳成义工程技术服务有限公司的执行异议。成义公司向本院申请复议称，请求撤销西峰区人民法院（2016）甘1002执异34号执行裁定。其主要理由为：复议申请人提出的执行异议不仅是针对执行标的的异议，也包括对于西峰区人民法院执行行为违反法律规定的异议。西峰区人民法院裁定书认为复议申请人作为被执行人不是案外人，无权对执行标的提出异议，复议申请人予以认同。但表面上是对于执行标的的异议，深层次的是对于执行违法行为的异议。法院执行的标的421万元，确实并非复议申请人公司的财产，实际上属于94名案外人挂靠车辆经营者的款项。无论人形式上还是实质上，对复议申请人账户冻结、划拨的421万元，不属于复议申请人，而属于94名车辆挂靠人。如果人民法院仅仅从形式上审查款项来源，而没有从实质上审查真正权利人，会势必导致复议申请人与案外人的合法权益受损。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条的规定：”对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（五）其他财产和权利，无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。”请求法院从实质上审查款项的真正权利人，以维护复议申请人与94名案外人的合法权益不受损害。为支持其复议请求，提供的证据有：1、运输合同及车辆运输服务合同。用以证明成义公司分别与中国石油集团川庆钻探工程有限公司长庆钻井总公司、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司签订了运输服务合同，由成义公司向长庆钻井总公司、长庆油田分公司提供车辆服务，并结算运输费用。2、业务收款回单5份。用以证明中国石油集团川庆钻探工程有限公司长庆钻井总公司、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司分别向成义公司支付的费用。3、《合作车辆管理合同》。用以证明成义公司与94名车辆所有人签订车辆管理合同，94名车辆所有人与其公司是挂靠关系，成义公司仅收取管理费。对复议申请人提交的证据，经申请执行人质证，对第1、2份证据的真实性无异议，对第3份证据中的部分合同，签名不真实，有弄虚作假嫌疑；同时对证据的证明目的有异议，认为不能证明成义公司与94名车辆所有人是挂靠关系，成义公司仅收取管理费。太一公司答辩称，西峰区人民法院的执行行为没有违反法律规定，作出的（2016）甘1002执异34号执行裁定正确，应驳回成义公司的复议申请。为支持其主张，提交的证据有：1、担保借款合同。用以证明张广平于2014年5月15日向成义公司借款300万元，成义公司是该借款的连带责任保证人。2、西峰区人民法院（2015）庆民初字第3303号民事判决书。用以证明成义公司对张广平所欠借款270万元及逾期利息承担连带清偿责任。3、保证承诺书。用以证明成义公司承诺对张广平借太一公司的300万元贷款本息承担连带清偿责任。4、成义公司企业法人营业执照、企业信用信息公示报告。用以证明成义公司的车辆挂靠行为没有法律依据。5、建设银行转账支票。用以证明成义公司在执行终结程序之后才提出执行异议。成义公司对太一公司提交的证据1、2、3、4真实性无异议，但对证据3、4的证明目的有异议，认为太一公司所提公司车辆挂靠行为没有法律依据与客观事实不符，其公司在案件未执行终结之前已提出执行异议。本院查明，西峰区人民法院作出的（2016）甘1002执异34号执行裁定所认定的事实，有申请执行人太一公司及被执行人成义公司的陈述和答辩、（2015）庆西民初字第3303号民事判决、（2016）甘1002执1027号之三、之五执行裁定、协助执行通知书、领款凭证等在卷证实，事实清楚。本院认为，本案争议的焦点：一是成义公司是否有权提出执行异议。经审查，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，”当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院自收到书面异议书之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”据此，成义公司作为案件的当事人，有权对人民法院”执行行为违反法律规定”的执行程序提出异议。二是成义公司提出西峰区人民法院在执行过程中违反法律规定的理由能否成立。经审查，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定，”当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：(一)查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施;(二)执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序;(三)人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。”本案在执行中，执行法院所采取的执行措施合法有据，成义公司未能提出证据证明西峰区人民法院在冻结、划拨其账户存款中存在违反法律规定的行为。根据谁主张、谁举证的法律原则，当事人必须对自己的主张承担举证责任，由于举证不能将承担相应的法律后果，故由其承担举证不能的法律责任。三是成义公司能否对执行标的提出执行异议。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：”执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院起诉。”据此规定，在执行过程中，对执行标的有权提出书面异议的，只能是案外人，而成义公司系本案的被执行人，其不能对执行标的提出执行异议，且胡小虎、许建鹏、冯天录等车辆挂靠人已经以案外人身份向西峰区人民法院提出执行异议并已受理。对于成义公司还提出依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条的规定：”对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人......”经审查，成义公司又将其作为案外人，要求依据该法律规定进行判断，亦不符合法律规定。综上所述，西峰区人民法院作出的异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，复议申请人成义公司所提复议的理由不能成立，其要求撤销执行裁定的请求不予支持。经本院讨论决定，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回庆阳成义工程技术服务有限公司复议申请，维持庆阳市西峰区人民法院（2016）甘1002执异34号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长田崇印审判员黄晓妮代理审判员魏秉倩二Ｏ一七年二月二十二日书记员柳青