湖南省茶陵县人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0224民初1233号原告王明集，男，1954年12月17日出生，汉族，茶陵县人，高中文化，住茶陵县。委托代理人郭映辉，茶陵县紫微法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。被告茶陵县公路局法定代表人阮平，该局局长。住所地：茶陵县云阳街道办事处十八丘村。委托代理人吴发明，男，1976年10月12日出生，汉族，茶陵县人，住茶陵县云阳街道办事处交通街四组，系茶陵县公路局副局长，代理权限为特别授权。委托代理人陈回儿，湖南犀城律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告王明集诉被告茶陵县公路局劳动争议一案，本院于2016年9月7日受理后，依法由审判员谭琴意独任审判，于2016年10月10日公开开庭进行了审理。原告王明集及其委托代理人郭映辉，被告茶陵县公路局委托代理人吴发明、陈回儿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王明集向本院提出诉讼请求：1.判令被告依法安排原告工作，实现原告的劳动权利；2.请求判令被告补发原告工资22068元。事实和理由：原告是被告茶陵县公路局的职工。2010年10月，原告根据株洲市公路管理局[2014]46号文件的规定，提出离岗休息申请，并经茶陵县公路局和株洲市公路管理局批准，准予离岗休息。2014年7月，原告又向茶陵县公路局和株洲市公路管理局申请请求安排上班，株洲市公路管理局于2014年7月9日作出了《关于王明集同志工作安排问题的复函》，由茶陵县公路局安排原告工作。但时至今日，被告仍然没有按照株洲市公路管理局的要求安排原告上班。原告多次以书面或电话的形式要求被告安排工作，但被告不但不安排原告上班，并且还以原告未上班为由，不足额发放原告工资。被告的上述行为已经严重侵害了原告的合法权益，原告遂诉至法院。被告茶陵县公路局答辩称，原告要求在路政上班，茶陵县公路局不能违背市局指示安排，其目前没有在养护站上班，责任在于原告本人。2008年7月7日，原告王明集因贪污罚没款1100元，受到了中共株洲市纪委驻市公路局纪委降薪两级、清除路政执法队伍、由茶陵县公路局安排到养护站工作、没收赃款1100元的处分。2008年7月22日株洲市公路局向茶陵县公路局下发株路组字[2008]第43号便函，通知茶陵县公路局安排原告到养护站工作、并办理相关手续。随即，被告按照市局文件通知安排原告在养护站工作。至此，被告已依法履行了自己的行政管理职责。2010年8月27日，原告以年龄趋老、不适宜到第一线工作为由，向被告递交了离岗休息的申请。被告经研究同意原告离岗休息，并于2010年9月9日向市局请示，得到了市局批准。由此，原告离岗休息、没有在养护站工作岗位上班。2014年7月8日，原告向茶陵县公路局递交要求回原在编单位上班的报告，茶陵县公路局随即委派相关人员将原告的报告呈送到市局。市局当日回复并指示茶陵县公路局要根据市局纪委株路纪[2008]6号、市局株路路政[2008]25号、市局株路组字[2008]43号等文件和通知的要求安排原告工作。据此，原告要求回路政上班的申请被市局否决。根据市局的文件精神，原告只能回养护站工作，不能安排到原告在编单位即路政上班，而原告又不接受到养护站上班。因此，原告目前未上班，责任完全在于其自己，原告如愿意到养护站上班，被告可立即安排，否则，请求依法驳回原告诉请。对于原告的第二项请求，其理由不成立，依法应当驳回。原告为科员，被告按科员级别所发的工资和非生产性福利待遇，一分不少都发给了原告。根据株人社[2013]9号文件有关绩效工资的规定，原告不应享有绩效工资，但被告还是本着原则性和灵活性相结合的原则，还是给原告按70%的比例发放了基础性绩效工资，且基数也是按原告自己的要求参照地方科员九级1945元的标准发放。不仅如此，原告为工资发放问题曾多次到市局投诉、上访，市局为化解矛盾，曾多次指示被告以各种名义进行补助、调整工资待遇。被告不仅没有少发原告的工资，反而对原告多番照顾，原告诉请毫无事实依据，请法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告王明集曾在株洲市公路管理局路政处上班，该处为株洲市公路管理局的二级单位。原告因贪污管理相对人龙飞1100元罚没款，中共株洲市纪委驻市公路管理局纪委于2008年7月7日对原告作出了降薪级工资两级、清除路政执法队伍、由茶陵县公路局安排到养护站工作的处分决定。株洲市公路管理局由此与原告解除了聘用合同关系，并向茶陵县公路局下达通知，安排原告到养护站工作，办理相关手续。茶陵县公路局接到通知后，安排原告到马江养护站工作，此后原告的工资及其他福利待遇由茶陵县公路局发放。2010年8月27日，原告以年龄日益趋老、再也不适宜在第一线（养护站）工作为由，向被告申请离岗休息。被告经会议研究并报市局领导同意，原告自2010年10月份从马江养护站离岗休息。2014年7月，原告向被告提出书面申请，要求安排其回原在编单位（株洲市公路管理局路政处）上班。因原告请求违背了株洲市公路管理局相关文件精神，株洲市公路管理局已与原告解除了聘用合同关系，被告无法也无权安排原告到株洲市公路管理局路政处上班。同时，原告也不愿意回养护站上班，故原告要求被告安排上班一事一直未予解决。因原告自2010年10月份离岗休息，被告按相关文件规定，充分考虑原告的利益，向被告发放了70%的基础性绩效工资，剩余的30%即奖励性绩效工资，因被告未在岗，被告未向原告发放。原告认为其于2014年7月向被告书面申请安排工作，而被告至今未予以解决，2014年7月至2016年9月份的奖励性绩效工资应足额补发。本院认为，劳动者应依法维护自己的合法权益。本案原告自2010年10月离岗休息，后又于2014年7月向被告首次提出回原在编单位即株洲市公路管理局路政处上班的书面申请。原告的该项请求未在被告的职权范围之内，同时株洲市公路管理局明确否决了原告回路政处上班的申请，被告无法亦不能安排原告回路政处上班，并无不当。根据双方提交的证据，原告从养护岗位上离岗休息后，从未向被告明确提出回养护站继续上班，现原告当庭明确表示其可以回养护岗位上班，被告当庭亦表态只要原告愿意回养护岗位上班，其可立即安安排。对此，考虑到原告临近退休，原告如愿意回原工作岗位继续上班，可向被告提出书面申请，被告应依法及时予以安排，本院对此不予判决。至于原告请求被告补发2014年7月至2016年9月的绩效工资，原告离岗休息后，被告依据相关规定按70%的比例向原告实发了基础性绩效工资，属用人单位依法自主确定工资分配方式和工资水平的行为，没有违反相关法律规定。原告自2010年10月份离岗退休后，被告没有向原告发放体现工作量和实际贡献的奖励性绩效工资，并无不当，原告认为其2014年7月份向被告提出了要求上班的书面申请，而被告没有及时安排原告上班，责任在于被告，被告应从2014年7月份开始补发奖励性绩效工资，原告的该项请求无事实和法律依据，本院对此不予支持。据此，依据《中华人民共和国劳动法》第四条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告王明集的诉讼请求。本案诉讼费免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。附：提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：中国农业银行株洲市荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，帐号：18-161101040002686。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审判员  谭琴意二〇一六年十二月五日书记员  颜雪飞附本案适用法律条文：《中华人民共和国劳动法》第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。第四十七条用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。