杭州市拱墅区人民法院民 事 判 决 书（2015）杭拱民初字第210号原告：郑志军。被告：杭州碧源三帝信息科技有限公司，住所地杭州市拱墅区尚品商务楼539室。法定代表人：洪雪飞。委托代理人（一般授权代理）：曹仪海，该公司人事经理。原告郑志军为与被告杭州碧源三帝信息科技有限公司产品销售者责任纠纷一案，于2015年1月15日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，依法由审判员孙金林独任审判，于2015年2月11日公开开庭进行了审理。原告郑志军，被告委托代理人曹仪海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告于2014年8月、9月向被告通过第三方交易平台京东商城购买了一些婴幼儿食品，供家庭及馈赠亲友所使用。原告本身就有多买产品的习惯，故多买了一些，后在使用过程中发现被告的产品没有中文标识、标签。根据《食品安全法》第二十条的规定，食品安全标准的范围包括与食品安全有关的标签、标识、说明书的要求。第六十条规定：进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明或者标签、说明书不符合本条规定的不得进口。另根据我国的行政法规质检总局关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告（2013年第133号）第五条规定：自2014年4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入镜前已直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴。产品包装上无中文标签或者中文标签不符合中国法律法规和食品安全国家标准的，一律按不合格产品退货或销毁处理。综合以上事实所述及法条所述，被告的涉案婴幼儿乳粉既不符合《食品安全法》标签说明书的要求，也不符合我国行政法律法规的要求，显然被告的产品是不符合食品安全标准的食品。另根据《进出口食品安全管理办法》（质监总局令第144号）第五十八条规定：进出口食品生产经营者包括进出口食品生产企业、进出口商和代理商。根据本条的规定，本案的争议产品的进出口商和代理商应承担生产者的赔偿责任。根据《食品安全法》第九十六条的规定：生产不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。基于以上所述，本案的被告是行政法规定的生产企业的担责范围。因本案涉案产品不符合食品安全标准，故被告作为进出口商和代理商应承担十倍赔偿责任。据此依照《食品安全法》第二十条第四款、第六十五条、六十六条、六十七条、九十六条，质检总局关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告（2013年第133号）第五条和《进出口食品安全管理办法》（质监总局令第144号）第五十八条规定，原告请求法院依法判令被告退回原告货款3734元并按照《食品安全法》第九十六条十倍赔偿原告37340元。被告辩称：我公司在京东海外购平台只提供代购或买手的后续服务，并不实际参与商品销售。我公司是美国vchoice.inc公司在国内的授权代理方，负责客户的维护和售后工作，具体的采购和销售都是由vchoice.inc公司完成的。然后通过行邮税的方式寄到中国，直接或间接转运至客户手中。同时，在国外地区销售的产品事实上并无中文标签一说，顾客收到的产品都是出厂的原态。我公司只收取vchoice.inc公司大约占销售额1%的服务费，另外，登记入驻京东商城的实际经营主体是美国vchoice.inc公司。所以顾客要起诉应该起诉美国vchoice.inc公司。我公司作为服务提供方，与产品质量或者中文标签没有直接关系。因此，原告诉请于法无据，请法院予以驳回。经审理查明：原告诉称的其于2014年8月、9月在京东商城由被告经营的店铺购买了一些进口婴幼儿食品（计价款3734元）及该婴幼儿食品没有中文标识标签的事实，被告并无异议，本院予以认定。之后，原告认为其所购买的产品不符合食品安全标准，多次与被告交涉，协商赔偿事宜，未果，遂成诉讼。上述事实有经本院质证、认证并采信的交易平台被告首页截图、订单详情、购物清单及当事人陈述等证据佐证。本院认为，实施惩罚性赔偿，是为了惩罚和阻止一些特定的行为，特别是故意或恶意所致的行为。《中华人民共和国食品安全法》第九十六条第二款规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金”。这一规定采用了惩罚性赔偿制度，其目的是为了制裁食品生产经营者生产或者经营不符合食品安全标准的食品的违法行为，以维护消费者的合法权益，但这一款规定针对的是已经或者可能危害人体健康的食品生产或者经营行为，因此，该惩罚性赔偿条款是针对食品安全的实质标准，而非与食品安全有关的标准。根据《中华人民共和国食品安全法》第九十九条第三款：“食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”的规定，食品安全法第九十六条规定的“不符合食品安全标准”宜作实质性审查，即生产、销售的食品一般应存在有毒、有害、不符合应当有的营养要求，对人体健康可能造成任何急性、亚急性或者慢性危害等可能影响人体健康的有关问题。因此，消费者依据食品安全法第九十六条规定请求生产者或者销售者支付价款十倍赔偿金的，应当举证证明其所购买的食品存在上述不符合食品安全标准的事实。具体到本案，案涉商品标签虽然存在不当情形，但商品本身并未对人体健康造成危害，也没有产生财产方面的损害，审理中，原告也没有提供证据证明其所购买的商品存在不符合食品安全标准的事实或者造成其人身、财产损害的事实，故原告诉请支付价款十倍赔偿金之主张，缺乏依据，本院不予支持。但进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合我国有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合规定的，不得进口。被告销售的案涉商品，包装标签确实不符合相关规定，其产品包装上无中文标签，依据国家质检总局关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告（2013年第133号）第五条规定，应按不合格产品做退货或销毁处理。故原告要求退还货款之主张，本院应予支持。另，被告销售不得进口的预包装食品的行为，依法受相关行政管理部门的监督、管理和处罚，且根据《中华人民共和国食品安全法》第十条：“任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议”的规定，原告有权另行向食品安全监督管理部门投诉、举报，以待有关部门对被告该经营行为进行监督管理或行政处罚。至于被告辩称其作为服务提供方，与产品质量或者中文标签没有直接关系等主张，因其不能提供证据予以证明，且该主张与本院查明的事实不符，故本院不予采信。对此，被告应承担举证不能的法律后果。综上，依照《中华人民共和国食品安全法》第十条、第六十六条、第八十条、第八十一条、第八十六条、第九十六条、第九十九条第三款、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告杭州碧源三帝信息科技有限公司退还原告郑志军货款3734元，于本判决生效之日起十日内付清。二、驳回原告郑志军其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费828元，减半收取414元，由被告杭州碧源三帝信息科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于杭州市中级人民法院，并向杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费828元（开户银行：工商银行湖滨分理处；账号：12×××68；户名：浙江省杭州市中级人民法院）。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。审判员  孙金林二〇一五年五月四日书记员  韩瑞功本案引用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。《中华人民共和国食品安全法》第十条任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。第六十六条进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。第八十条县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理，并及时进行答复、核实、处理；对不属于本部门职责的，应当书面通知并移交有权处理的部门处理。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿；属于食品安全事故的，依照本法第七章有关规定进行处置。第八十一条县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照法定权限和程序履行食品安全监督管理职责；对生产经营者的同一违法行为，不得给予二次以上罚款的行政处罚；涉嫌犯罪的，应当依法向公安机关移送。第八十六条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（一）……；（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；（三）……；（四）……。第九十六条违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。第九十九条第三款食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。