湖北省南漳县人民法院行 政 判 决 书(2016)鄂0624行初39号原告：湖北特斯利车饰织造有限责任公司。地址：南漳县经济开发区涌泉工业园。法定代表人：杨光，湖北特斯利车饰织造有限责任公司经理。委托代理人：俞卫东，湖北水镜律师事务所律师。被告：南漳县人力资源和社会保障局。地址：南漳县城关镇学府路北。法定代表人：熊志才，南漳县人力资源和社会保障局局长。出庭负责人：王礼府，南漳县人力资源和社会保障局副局长。委托代理人：张道军，湖北君谐律师事务所律师。第三人：李远香。原告湖北特斯利车饰织造有限责任公司（以下简称特斯利公司）不服被告南漳县人力资源和社会保障局（以下简称南漳县人社局）工伤认定一案，于2016年9月28日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2016年9月29日向被告和第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年12月5日公开开庭审理了本案。原告委托代理人、被告出庭应诉负责人及委托代理人参加诉讼，第三人经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告南漳县人社局于2016年3月28日作出南劳工伤认字[2016]08号《认定工伤决定书》，该《认定工伤认定书》认定2015年3月12日第三人李远香到特斯利公司从事汽车配件打孔工作，2015年4月11日晚6点30分左右，在汽车配件打孔车间工作时，不慎被打孔机器上的皮带绞伤右手中指，该事故是工作时间在上班工作过程中所受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项规定的“在工作时间和工作岗位，因工作原因受到的事故”工伤认定情形。南漳县人社局依据《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项和《湖北省工伤保险实施办法》第二十三条“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任，用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定”的规定，认定李远香于2015年4月11日在上班工作过程中所受到的事故伤害属于工伤认定范围，决定予以认定为工伤。原告特斯利公司诉称，2015年4月11日晚6点30分左右，第三人严重违反公司上下班作息规定，违反公司制定的车间管理制度，在下班之后未经公司同意擅自违反作息规定加班，违反操作规程，致使发生事故。根据《工伤保险条例》第十四条第一款规定，认定工伤必须同时具备三个条件，即在工作时间、工作场所、因工作原因受到事故伤害。本案的第三人受伤不符合第一个条件，不应认定为工伤，被告认定事实和适用法律错误，请求人民法院撤销南劳工伤认字[2016]08号《认定工伤决定书》，并承担本案的诉讼费用。被告南漳县人社局辩称，原告所述与事实不符，第三人是在加班时间受伤，其从事的工作具有一定的危险性，是否违反操作规程不影响此次工伤认定；原告对工作时间理解过于狭隘，加班时间也是工作时间，且对第三人是“在工作中不慎被机械绞伤右手指”这一事实有生效的判决书予以认定；第三人符合认定工伤的三个条件，被告在认定事实清楚，适用法律正确，程序正当，请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。第三人李远香经传票传唤未进行答辩亦未到庭参加诉讼。被告为证明在作出《认定工伤决定书》时认定事实清楚，向本院提交了如下证据：1、认定工伤决定书、送过回证、工伤认定申请、受理决定书、举证通知书、仲裁庭材料、中医院门诊病历、卫生室证明、企业信息、营业执照，以证明被告在作出的南劳工伤认字[2016]08号《认定工伤决定书》程序合法。经质证，原告对被告的程序合法无异议，本院对该组证据予以认定。2、南漳县人民法院[2015]鄂南漳民三初字第00172号民事判决书一份，证明第三人李远香与原告特斯利公司存在劳动合同关系，且在工作中受伤。经质证，原告对该证据的真实性无异议，但对证明内容有异议，异议认为不能以此认定第三人是在工作时间受伤；本院认为，该证据是人民法院生效的判决，对判决认定的事实可以直接作为证据使用，对李远香与原告特斯利公司存在劳动合同关系以及其在工作中受伤的事实予以认定。3、第三人李远香的陈述、证人易某、王远虎在劳动争议仲裁委员会庭审中的证人证言，证明第三人李远香在特斯利公司加班时受伤的事实。经质证，原告认为李远香的陈述不能做为证据使用，证人易某与第三人有利害关系，且与王远虎二人均应当出庭作证，同时认为证人吴光琴在仲裁委员会的庭审中证明了第三人李远香是未经安排擅自加班，违反了原告的管理制度。本院认为，李远香、易某、王远虎均表述李远香系在工作场所从事打孔工作时受伤，且原、被告对这一事实均无异议，本院这一事实予以确认。原告为证明自己的主张，向本院提交了如下证据：2014年4月14日印发的《车间管理制度》一份，2015年3月19日特斯利公司印发的通知一份，2015年4月1日印发的《车间管理制度》一份，以证明公司有严格的管理制度，并要求员工除打磨车间外，一律上白班，未经允许不得加班的事实，李远香擅自加班的行为不应当认定为工作时间内。经质证，被告认为该三份证据是原告的单方行为，何时做出，员工的知晓程度均没有相应的证据予以证实，对原告不具有约束力。同时认为，即使是上述三份证据是真实的，但李远香是在工作场所从事的与工作相关的操作也应当认定为“在工作时间”。本院对被告的质证意见予以认可。经审理查明，2015年3月12日第三人李远香到特斯利公司从事汽车配件打孔工作，2015年4月11日晚6点30分左右，在汽车配件打孔车间工作时，不慎被打孔机器上的皮带绞伤右手中指。2015年8月14日，南漳县劳动争议仲裁委员会依李远香的申请，作出了南劳仲裁字[2015]第67号《仲裁裁决书》，裁决李远香与特斯利公司自2015年3月10日起劳动关系成立。2015年12月10日，南漳县人民法院作出[2015]鄂南漳民三初字第00172号《民事判决书》，判决李远香与特斯利公司自2015年3月12日起劳动关系成立。2016年3月28日，南漳县人社局依据《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项和《湖北省工伤保险实施办法》第二十三条之规定，做出南劳工伤认字[2016]08号《认定工伤决定书》，认定李远香在工作过程中受到的事故伤害属于工伤认定范围，决定予以认定为工伤。原告特斯利公司认为被告南漳县人社局在作出工伤认定时事实不清，适用法律错误，向本院提起行政诉讼，要求撤销南劳工伤认字[2016]08号《认定工伤决定书》，并承担本案的诉讼费用。审理中同时查明，特斯利公司打孔工的工资采取计件工资的计算方法，该公司的打孔车间和其他车间是通透式车间，没有相应的监管措施，李远香受伤之时没有相应的管理人员对是否加班进行过监督检查。本院认为，第三人李远香与特斯利公司系劳动合同关系，李远香在下班后又在工作场所从事与工作直接相关的劳务，且特斯利公司对打孔工的工资是采取计件工资的发放，在李远香受伤之时，特斯利公司没有对员工在下班后继续在工作场所从事与工作直接相关的劳务行为予以制止或者采取相应的措施予以监督管理，可以认定李远香此时的行为是在加班，在加班时受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项规定的“在工作时间和工作岗位，因工作原因受到的事故”工伤认定情形。同时，依据《湖北省工伤保险实施办法》第二十三条“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任，用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定”的规定，本案中，特斯利公司认为李远香不构成工伤，但没有提供充足的证据予以证明。南漳县人社局依据《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项、《湖北省工伤保险实施办法》第二十三条作出南劳工伤认字[2016]08号《认定工伤决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，程序得当，依法应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告湖北特斯利车饰织造有限责任公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告湖北特斯利车饰织造有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时预交上诉案件受理费50元，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：中国农业银行襄阳市万山支行，账号17×××56。上诉人在上诉期届满后七日内仍没有预交上诉案件受理费的，按自动撤诉处理。审 判 长  张 艳审 判 员  余祖斌人民陪审员  魏 艳二〇一七年二月二十八日书 记 员  郝 振