连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书(2017)苏0706民初368号原告：苏仿花，女，汉族，住连云港市海州区。委托诉讼代理人：刘成，男，汉族，住连云港市海州区。委托诉讼代理人：宁秀刚，连云港市海州区法律援助中心律师。被告：连云港天明自然纤维制品有限公司，住所地连云港市海州区幸福路55号。法定代表人：吴新斌，董事长。原告苏仿花与被告连云港天明自然纤维制品有限公司（以下简称天明公司）生活费纠纷一案，原告于2017年1月10日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，依法由审判员乔红适用简易程序公开开庭进行了审理。原告苏仿花的委托诉讼代理人刘成、宁秀刚到庭参加诉讼，被告天明公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告苏仿花向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告退休职工生活费2100元，并承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告系原连云港市制胶厂员工，该厂于1996年5月22日被连云港海达工艺品有限公司兼并并签订协议书，约定原连云港市制胶厂员工转入连云港海达工艺品有限公司，由其负责发放退休费用。2000年9月24日，经海州区经济局协调，被告天明公司与连云港海达工艺品有限公司达成协议，约定原制胶厂退养人员的费用由被告天明公司支付，连云港海达工艺品有限公司代为发放。随后，原告每月领取100元退休生活费。自2014年1月起，两公司以法定代表人更换为由拒绝继续支付该笔费用，经多方协调，两公司仍拒绝履行约定义务，原告于2015年2月申请劳动仲裁，后向法院起诉，法院判令两公司连带给付原告生活费。自2015年3月至2016年11月，被告又欠原告21个月生活费未给付。被告未答辩亦未提交证据。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，因被告未到庭，视为放弃其质辩权利。本院对原告所提交的作为查明案件事实证据，予以综合认证。根据当事人的陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：经审理查明，原告苏仿花系原连云港市制胶厂员工，1992年1月退职。1996年5月22日，经原连云港市海州区计划经济委员会协调，连云港海州工艺品公司（甲方）与连云港市制胶厂（乙方）签订兼并协议书一份，载明：乙方现有在职职工和退休职工均由甲方接纳安排，鉴于乙方企业原是乡镇企业发展过渡而来的历史特殊情况，乙方在职工人中的一部分乡镇职工，甲方应视同城镇集体合同制职工一样，这部分职工到法定退休年龄后，由甲方企业负责其退休退养；乙方原有退休职工，其退休待遇转入甲方企业，由甲方按其原有待遇继续发放退休费。协议书还约定了其他相关事项。2000年9月24日，被告天明公司（甲方）与连云港海达工艺品有限公司（乙方）签订协议书一份，载明：“在海州区经济局协调下，原连云港市制胶厂许正英、徐家生等退养人员生活费由甲方支付。现经甲、乙双方协商一致，上述退养人员生活费甲方委托乙方代为发放，甲、乙双方根据甲方委托乙方代为发放的生活费总额统一结算。本协议一式二份甲、乙双方各持一份。”2008年左右，原告等人曾因被告方一度未履行上述协议，至政府部门上访，后经区中小企业局协调，被告继续履行上述协议。直至2014年1月起，被告再次未按协议支付原告相关费用，原告多次向相关部门反映无果后，就此向劳动人事争议委员会申请仲裁，连云港市海州区劳动人事争议仲裁委员会于2015年3月9日出具海劳人仲不字[2015]第18号不予受理案件通知书，以原告与被告系雇佣关系，不属于劳动仲裁受理范围为由，决定不予受理。后原告诉至本院，要求被告支付其退休职工待遇1400元，本院于2015年6月作出（2015）海民初字第01298号民事判决，判决天明公司及连云港海达工艺品有限公司连带给付原告苏仿花（2014年1月至2015年2月）退养生活费1400元。该判决生效后，原告就新产生的生活费再次申请仲裁，连云港市海州区劳动人事争议仲裁委员会于2017年12月28日出具海劳人仲不字[2017]第7号不予受理案件通知书，以原告与被告系雇佣关系，不属于劳动仲裁受理范围为由，决定不予受理。原告不服该不予受理决定而成诉。另查明，连云港海州工艺品公司原属原连云港市海州区发展和改革局直属企业，后被被告天明公司兼并为私营企业。连云港海达工艺品有限公司系中外合资企业，被告天明公司为其投资中方。原告每月的退养人员生活费为100元，被告自2015年3月起至今未给付原告该费用。本院认为：劳动者与用人单位终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。本案中原告等在内的退养人员虽系原连云港市制胶厂职工，但该厂被被告天明公司兼并后，被告天明公司在与连云港海达工艺品有限公司的协议中明确约定，原告等退养人员的生活费由其负责，该协议系双方真实意思表示，不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。但被告协议签订后自2015年3月起至今未如约履行给付义务，故对原告要求被告给付所欠其（自2015年3月起至2016年11月共计21个月生活费）2100元的主张，本院予以支持。因被告天明公司经本院合法传唤，既未答辩，也不到庭应诉，依法应承担举证不能的法律后果。综上，依照最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告连云港天明自然纤维制品有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告苏仿花退养生活费2100元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费用10元（原告已预交），由被告负担（于给付上述款项时一并给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于连云港市中级人民法院，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，帐号：44×××94。审判员 乔 红二〇一七年二月二十二日书记员 周春艳法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿金或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。（二）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院，逾期未交纳或未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。收款人：连云港市中级人民法院账号：44×××94开户行：连云港市农业银行苍梧支行