重庆市第五中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书(2017)渝05委赔2号赔偿请求人：张其香，男，1966年2月25日出生，汉族。住址：重庆市綦江区。赔偿义务机关：重庆市綦江区人民检察院。住所地：重庆市綦江区九龙大道**号。法定代表人：邓正平，检察长。委托代理人：吴天华，重庆市綦江区人民检察院工作人员。复议机关：重庆市人民检察院第五分院。住所地：重庆市渝北区松石北路***号。法定代表人：葛森林，检察长。赔偿请求人张其香因无罪逮捕赔偿申请重庆市綦江区人民检察院（以下简称“綦江区检察院”）国家赔偿一案，不服綦江区检察院作出渝綦检控申赔决（2016）1号刑事赔偿决定，向重庆市人民检察院第五分院申请复议，重庆市人民检察院第五分院作出渝检五分院赔复决（2016）1号刑事赔偿复议决定书，张其香不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，于2017年2月15日公开开庭审理了本案，赔偿请求人张其香，赔偿义务机关之委托代理人吴天华到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。綦江区检察院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二款、第二十一条第一款、第二十二条第一款、第三十三条、第三十五条的规定，赔偿请求人张其香涉嫌破坏生产经营罪被原綦江县人民检察院批捕后，重庆市人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第一款之规定作出张其香是行为不构成破坏生产经营罪的刑事申诉复查决定，张其香先后被羁押234天，应当给予赔偿，决定：按照上年度（2015）国家职工日平均工资标准计算，以现金方式赔偿其56698.2元。并支付其精神损害抚慰金3000元。重庆市人民检察院第五分院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二款、第二十一条第一款、第二十二条第一款、第三十三条、第三十五条的规定，赔偿请求人张其香涉嫌破坏生产经营罪被原綦江县人民检察院批捕后，重庆市人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第一款之规定作出张其香是行为不构成破坏生产经营罪的刑事申诉复查决定，张其香先后被羁押234天，应予赔偿，綦江检察院决定按照上年度（2015）国家职工日平均工资标准计算，以现金方式赔偿其56698.2元并支付其精神损害抚慰金3000元的决定事实清楚、适用法律正确，赔偿方式、项目、数额适当，应予维持。张其香提出的其他赔偿项目，于法无据，应不予支持。决定维持綦江检察院渝綦检控申赔决（2016）1号刑事赔偿决定。赔偿请求人要求赔偿义务机关赔偿1、非法拘禁234天及取保候审监视人身自由66天误工损失72690元，精神损害抚慰金25441.5元。2、赔偿生态搬迁费用282076元，人身自由支配权益64个月，误工损失331120元。3、赔偿义务机关消除影响。4、给付申请人子女14岁失学一年的抚慰金10万元。5、依法追究办案人员的刑事责任，公开赔礼道歉。其理由：为綦江区龙狮煤业有限公司开采大堰村九社采空影响井下地表一事，綦江检察院将申请人以涉嫌罪名批捕羁押八个月，违反《刑事诉讼法》74条、83条、84条、89条、91条、171条、172条规定，应当承担国家赔偿责任。赔偿义务机关答辩称：1、对于张其香提出赔偿其涉嫌破坏生产经营罪被羁押234天的意见，应当按照侵犯公民人身自由的天数支付相应赔偿金。其提出取保候审监视人身自由66天，误工损失72690元，精神损害抚慰金25441.5元的意见，认为不符合国家赔偿法的规定，不予赔偿。2、对于张其香提出赔偿生态搬迁费用282076元，人身自由支配权益64个月，误工损失331120元的意见，认为不符合国家赔偿的范围，于法无据。3、对于张其香提出让赔偿义务机关出具《刑事案件撤销决定书》的意见。綦江区检察院在收到重庆市人民检察院的刑事申诉复查决定书后，已经将该法律文书依法送达重庆市綦江区公安局登记上网，消除了影响。经审理查明，张其香因涉嫌破坏生产经营罪一案，于2010年9月15日被原綦江县公安局传唤并于当日被刑事拘留。10月21日，经原重庆市綦江县人民检察院批准，10月22日张其香因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被执行逮捕。2011年5月6日，张其香被原重庆市綦江县公安局取保候审。2011年7月14日，原重庆市綦江县人民检察院作出綦检刑不诉（2011）3号不起诉决定书，决定对张其香不起诉。张其香不服该决定，提出申诉。11月18日，原重庆市綦江县人民检察院作出綦检控申复决（2011）5号刑事申诉复查决定书，维持綦检刑不诉（2011）3号不起诉决定。张其香不服提出复议，2012年7月2日，重庆市人民检察院第五分院作出渝检五分控复决（2012）8号刑事申诉复查决定书维持綦检控申复决（2011）5号刑事申诉复查决定。张其香不服向重庆市人民检察院提出申诉，2013年8月21日张其香撤回申诉。2016年4月7日，张其香再次向重庆市人民检察院申诉，6月15日，重庆市人民检察院作出渝检刑申复决（2016）5号刑事申诉复查决定书认为，张其香的行为不构成破坏生产经营罪，决定变更綦检刑不诉（2011）3号不起诉决定的法律依据，维持对张其香的不起诉决定。2013年8月21日，张其香签署《息诉罢访承诺书》，领取綦江区安稳镇政府支付的生活困难补助费5万元。在本院审理中，经本院释明，张其香撤回第4、第5项诉讼请求。以上事实有双方当事人陈述、传唤通知书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、取保候审决定书、原綦江县人民检察院不起诉决定书及刑事申诉复查决定书、重庆市人民检察院第五分院刑事申诉复查决定书、重庆市人民检察院申诉复查决定书本院已对上述证据进行了质证。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条(二)规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有权取得赔偿的权利：（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。本案綦江区检察院已经决定不起诉，其即有取得赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条（三）规定，对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。綦江区检察院对张其香作出逮捕决定后又决定不起诉，故其应为赔偿义务机关。张其香自2010年9月15日起被羁押，2011年5月6日被释放，期间其实际被羁押234天。根据《中国人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”据此，张其香所应获得的侵犯人身自由的赔偿金56698.2元。按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，国家机关在行使职权时侵犯公民人身自由才予以赔偿，张其香被取保候审后，綦江区检察院并未侵犯其人身自由，故其请求支付取保候审监视人身自由66天误工损失没有法律依据。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十七条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉、赔礼道歉，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。由于綦江区检察院错误批捕，给赔偿请求人造成了精神痛苦和名誉权的侵害，因此对于张其香提出赔付其精神损害抚慰金以及为其消除影响的请求，依法应予以支持。綦江区检察院酌情予以支付精神损害抚慰金3000元适当，张其香要求给付25441.5元本院不予支持。对于其提出消除影响的请求，本院认为，因张其香作为犯罪嫌疑人给其带来生活、工作中的种种不便，在其被宣告无罪后，綦江区检察院有义务采取必要措施消除对其的影响，而不是仅仅将该法律文书送达重庆市綦江区公安局登记上网即可。综上，綦江区检察院的决定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，但其对张其香要求消除影响的请求不予支持不当。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条、第三十三条、第三十五条、最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）、（二）项的规定，决定如下：一、维持重庆市綦江区人民检察院渝綦检控申赔决（2016）1号刑事赔偿决定。二、重庆市綦江区人民检察院30日内为张其香消除影响。本决定为发生法律效力的决定。二〇一七年二月二十八日