辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书[2016]辽01民终13249号上诉人（原审被告）：沈阳中北昊通电子科技有限公司，住所地：沈阳市苏家屯区。法定代表人：孙宝玉，任该公司董事长。委托代理人：张春梅、赵晓慧，辽宁百联律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：代忠林，男，1986年10月7日出生，汉族，住址：苏家屯区姚千户屯镇。委托代理人：邬基荣，辽宁沈南律师事务所律师。第三人：沈阳市社会养老和工商保险管理局，住所地：沈阳市皇姑区。法定代表人：蒋晶磊，该局局长。委托代理人：李红波，辽宁成功金盟律师事务所律师。委托代理人：孙逢林，女，汉族，1982年9月9日出生，住址：沈阳市大东区。上诉人沈阳中北昊通电子科技有限公司因与被上诉人代忠林、第三人沈阳市社会养老和工商保险管理局劳动争议纠纷一案，不服沈阳市苏家屯区人民法院[2016]辽01**民初2294号民事判决,向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。沈阳中北昊通电子科技有限公司上诉请求：代忠林是自己到社保部门申请办理的工伤认定，一切手续及联系电话都是社保部门直接联系的代忠林，上诉人不知情。且上诉人一直积极配合代忠林办理相关手续，不存在不配合的情况。原审法院判决上诉人承担医疗费、护理费、伙食补助费不当。一次性就业补助金应以事故发生前十二个月的实发工资计算，不应以应发工资计算。请法院将本案改判。代忠林辩称，同意一审判决。沈阳市社会养老和工商保险管理局辩称，同意一审判决。代忠林向一审法院起诉请求：判令沈阳中北昊通电子科技有限公司支付支付一次性伤残就业补助金97,231.2元、医疗费37,868.03元、伙食补助800元、护理费1,534.08元、交通费500元，合计137,933.31元，本案诉讼费由沈阳中北昊通电子科技有限公司承担。一审法院查明：代忠林系沈阳中北昊通电子科技有限公司职工，代忠林于2012年到沈阳中北昊通电子科技有限公司工作，双方约定按计件工资计算报酬。代忠林在2012年11月至2013年10月期间的应发工资分别为：2,707元、2,994元、3,230元、3,253元、6,603元、4,278元、2,214元、4,582元、6,175元、5,712元、5,280元、1,588元。即代忠林受伤前12个月的月平均工资为4,051.3元。代忠林、沈阳中北昊通电子科技有限公司签订了书面劳动合同，沈阳中北昊通电子科技有限公司为代忠林缴纳社会保险。2013年10月7日18时40分，代忠林在下班途中发生交通事故。事故发生后，代忠林前后共住院16天，期间一级护理1天，二级护理15天，支出住院医疗费37,868.03元，2014年8月经鉴定为六级伤残，2014年12月又经苏家屯区人力资源和社会保障局认定为工伤。2014年12月，代忠林与沈阳中北昊通电子科技有限公司解除劳动合同。因工伤争议，代忠林于2015年7月17日到沈阳市苏家屯区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求沈阳中北昊通电子科技有限公司赔偿医疗费37,868.03元、护理费1,534.08元、伙食补助费800元、交通费500元、停工工资57,220元、一次性伤残补助金52,576元、一次性伤残就业补助金137,328元。该委于2015年10月15日作出沈苏劳人仲字（2015）111号仲裁裁决书，裁决沈阳中北昊通电子科技有限公司支付代忠林一次性伤残就业补助金87,982.08元、停工留薪期工资13,377.52元，对代忠林的其他请求事项不予支持，代忠林不服该裁决书，故诉至法院。另查明，2014年1月17日，代忠林起诉许海龙赔偿其沈阳市苏家屯区中西医结合医院住院治疗1天支出的门诊及住院费1,366元及在沈阳军区总医院支出的门诊费4,314.26元，共计5,697.26元。该院于2014年3月作出[2014]苏民四初字第00089号民事判决书，判决许海龙赔偿代忠林医疗费2,839.63元。一审法院认为，劳动者的合法权益受到法律保护，代忠林系沈阳中北昊通电子科技有限公司的职工，在下班途中发生交通事故，经苏家屯区人力资源和社会保障局认定为工伤，且经沈阳市劳动鉴定康复管理办公室鉴定为六级伤残，2014年12月，代忠林、沈阳中北昊通电子科技有限公司解除劳动合同。根据《辽宁省工伤保险实施办法》第十八条的规定，六级伤残的工伤职工本人提出与用人单位解除或终止劳动关系的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，按照工伤职工本人的月工资计算，六级为24个月；根据《辽宁省关于贯彻实施新有关问题的通知》第六章第二款的规定，一次性伤残就业补助金的计发基数可按工伤职工受伤前12个月的月平均工资与解除或者终止劳动关系前12个月的月平均工资相比较，采取就高不就低的原则计算工伤职工月平均工资，按照相应级别由用人单位支付一次性伤残就业补助金。故该院认定月平均工资应为职工的应发工资，即每月4,051.3元，六级伤残为24个月，故代忠林主张的沈阳中北昊通电子科技有限公司需支付一次性伤残就业补助金97,231.2元（4,051.3元×24个月），该院予以支持。关于代忠林主张的护理费，根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。代忠林住院治疗16天，期间一级护理1天，二级护理15天，沈阳中北昊通电子科技有限公司没有派人护理，也未支付护理费，代忠林主张的1,534.08元护理费在合理范围内，故该院予以支持。关于代忠林主张的交通费，根据《工伤保险条例》第三十条的规定，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费从工伤保险基金支付。由于代忠林并没有到统筹地区以外就医，故代忠林的该项诉请该院不予支持。关于代忠林主张的伙食补助费和医疗费，根据《工伤保险条例》第三十条的规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定；根据《辽宁省关于贯彻实施新有关问题的通知》第六章第一款的规定，职工在本市住院治疗工伤的日伙食补助费标准，按照统筹地区月最低工资标准乘以70%再除以30天计算。代忠林住院治疗工伤期间共16天，2013年沈阳市月最低工资标准为1,300元，故该院认定代忠林住院治疗工伤期间的伙食补助费为485.3元（1,300元×70%÷30天×16天）。根据《工伤保险条例》第十七条的规定，用人单位未在规定时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。因伙食补助费和医疗费均属工伤待遇的范围，且沈阳中北昊通电子科技有限公司未在规定时限内提交工伤认定申请，故沈阳中北昊通电子科技有限公司应支付代忠林住院治疗工伤期间的伙食补助费为485.3元、医疗费37,868.03元。综上所述，依据《工伤保险条例》第十七条、第三十条、第三十三条，《辽宁省工伤保险实施办法》第十八条，《辽宁省关于贯彻实施新有关问题的通知》第六章第一款、第二款之规定，判决：一、沈阳中北昊通电子科技有限公司在本判决生效之日起十日内支付代忠林一次性伤残就业补助金97,231.2元、护理费1,534.08元，伙食补助费485.3元、医疗费37,868.03元，共计人民币137,118.61元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回代忠林的其他诉讼请求。案件受理费10元，由沈阳中北昊通电子科技有限公司承担。本院经审理，对原审法院查明的事实予以确认。本院认为，关于沈阳中北昊通电子科技有限公司是否应支付代忠林医疗费、护理费、伙食补助费的问题。《工伤保险条例》第十七条“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”的规定，向社会保险行政部门提出工伤认定申请是用人单位的义务，沈阳中北昊通电子科技有限公司未在规定时限内提交工伤认定申请，故原审法院判决沈阳中北昊通电子科技有限公司支付代忠林医疗费、护理费、伙食补助费并无不当。本院予以维持。关于一次性就业补助金是否应以事故发生前十二个月的应发工资计算的问题。《工伤保险条例》第六十四条规定“本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资”。沈阳中北昊通电子科技有限公司主张按照实发工资支付一次性就业补助金没有法律依据，本院不予支持。综上所述，上诉人沈阳中北昊通电子科技有限公司上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人沈阳中北昊通电子科技有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  徐文彬代理审判员  郭 伟审 判 员  黄 琳二〇一七年二月十日书 记 员  佟雪峰