浙江省瑞安市人民法院民 事 判 决 书（2015）温瑞民初字第723号原告陈明汉。委托代理人（特别授权）陈良坦。被告浙江万瑞市政工程有限公司，住所地瑞安市安阳街道瑞星花园A1幢3-4号。法定代表人黄笃彰，执行董事兼总经理。委托代理人（特别授权）孔晓兵、翁小毅，浙江合一律师事务所律师。被告瑞安市高楼镇人民政府，住所地瑞安市高楼镇西村。法定代表人金建宇。委托代理人（特别授权）黄万儒、董捷，浙江瑞越律师事务所律师。原告陈明汉为与被告浙江万瑞市政工程有限公司、瑞安市高楼镇人民政府财产损害赔偿纠纷一案，于2015年3月10日向本院起诉，本院同日受理本案，依法适用简易程序，于2015年4月29日公开开庭进行了审理，陈明汉委托代理人陈良坦、被告浙江万瑞市政工程有限公司委托代理人孔晓兵、被告瑞安市高楼镇人民政府委托代理人黄万儒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈明汉诉称：原告系高楼镇营前双垟村村民，承包枫树湾坑林地3亩，用于种植经济林木松树，承包期从1987年7月至2055年12月31日止。2013年11月，被告浙江万瑞市政工程有限公司、瑞安市高楼镇人民政府在瑞安市高楼镇双垟村土地开发项目施工过程中，在没有告知的情况下毁掉原告枫树湾坑林地上的300来棵26年树龄的经济林木松树，挖走了林地里的石料4000来立方米，用于建造工程的围墙，而且原告所承包的枫树湾坑林地并不在土地开发项目的范围内。现林地已被夷为平地，无法用于种植经济林木，原告也不能行使剩余期限的林木所有权、林地使用权。综上所述，原告享有枫树湾坑的林木所有权、林地使用权，被告无故损害林木、破坏林地、挖走石料，致使原告遭受损失。现起诉要求：1、判决两被告恢复原告所承包的枫树湾坑林地原状；2、判决两被告赔偿原告林木损失48230元、石料损失60000元；3、本案全部诉讼费用、损失评估费2300元由两被告承担。被告浙江万瑞市政工程有限公司辩称：原告起诉是没有事实、法律依据，我们进场施工是经过高楼镇人民政府同意的，村里已支付了赔偿款，林木、赔青的费用也都是支付过的。要求驳回原告对我方的诉请。被告瑞安市高楼镇人民政府辩称：1、原告起诉是没有事实法律依据，我方不是实际施工人；2、原告要求被告赔偿所谓的林木及石料损失也是没有事实法律依据的。原告没有任何证据予以证明其林木、石料受到损害。退一步讲，即使有受到损害，石料也是国家所有，并非原告所有；3、原告讲到项目是两被告进行实施，事实上，我方将项目承包给第一被告；4、原告主张的损害部分，不是这个项目的范围内，显然，我们的项目不在原告的范围内。要求驳回原告对我方的诉请。在本院指定的举证期限内，原告向本院提供了以下证据，证据1、原告身份证，原告诉讼主体资格；证据2、工商基本信息，以证明被告诉讼主体资格；证据3、林地承包证、林权证，以证明原告享有森林、林木、林地所有权或者使用权；证据4、瑞安市高楼镇双垟村土地开发项目承包结果、《建设工程施工合同》；证据5、照片；证据6、《瑞安市人民政府关于重新公布征地补偿标准的通知》（瑞政发2012-44号）；证据7、《瑞安市高楼镇双垟村定界图》。质证后，被告浙江万瑞市政工程有限公司质证意见如下：对证据1-2、“三性”均无异议；对证据3真实性无异议，但关联性有异议，不能证明承包地被我方破坏；关于证据4，我方有承包高楼的地，但是无法证明原告的待证事实；对证据5无法确认；证据6与本案无关，村里已经赔偿；对证据7有异议。被告瑞安市高楼镇人民政府质证意见如下：对证据1、2“三性”均无异议；对证据3真实性无异议，但与本案无关，与原告所讲的林地受到破坏没有关联性；对证据4真实性、合法性无异议，不能证明原告的待证事实；对证据5真实性无法认定，缺乏关联性，不能证明被告侵权事实；对证据6瑞安市人民政府的通知，真实性无异议，不能作为证据使用，只能作为参考；对证据7缺乏关联性，地块2是不是原告所有的承包地。本院认为证据1、2、5、6、7客观真实，与本案相关，来源合法，予以采纳；证据3客观真实，结合被告浙江万瑞市政工程有限公司在本院（2014）温瑞民初字第1289号案中的陈述，该组证据与本案相关，予以采纳；证据4记载的是两被告约定的施工范围，不是原告受损林地范围，与本案无关，不予采纳。在本院指定的举证期限内，被告瑞安市高楼镇人民政府提供了以下证据，证据8、付款委托书，以证明由瑞安市高楼镇双垟村经济合作社负责项目政策处理；证据9、合同，以证明项目由第一被告浙江万瑞市政工程有限公司施工建设；证据10、高政（2012）241号文件；证据11、涉及林地审批意见的函；证据12、瑞政发（2012）219号文件；证据13、瑞政发（2014）102号文件；证据14、瑞安市土地开发项目实施前后地类对照表；证据15、土地开发立项前土地权属认定表；证据16、土地权属界线认定书；证据17、村民代表会议意见；证据18、分配方案，证据10-18以证明项目是经合法立项审批通过的。质证后，原告对上述证据均无异议，同时认为该被告的项目跟本案无关。被告浙江万瑞市政工程有限公司对上述证据均无异议。本院认为上述证据记载的是两被告约定施工范围内林地情况，本案涉及的林地系上述范围之外，与本案无关，不予采纳。综合以上证据及原告、两被告陈述，本院认定事实如下：原告在瑞安市高楼镇营前双垟村枫树湾坑享有3亩林地使用权。两被告订立《协议书》，约定瑞安市高楼镇双垟村土地开发项目由被告浙江万瑞市政工程有限公司承包，开工日期为2013年9月22日，竣工日期为2014年12月19日。被告浙江万瑞市政工程有限公司在施工过程中，破坏了原告部分林地。瑞安市人民政府（2012）瑞政发44号文件规定，高楼镇（除龙湖办事处和平阳坑办事处行政区域外）征收等级片区为三类片区，三类片区的征地补偿标准为40000元／亩。两被告确认原告的林地在《协议书》记载的林地范围以外。在本院（2014）温瑞民初字第1289号案件审理过程中，本院组织原告与被告浙江万瑞市政工程有限公司到现场实地勘察，得到《瑞安市高楼镇双垟村定界图》，该图记载被破坏的土地面积为1.13亩。原告为此支付测量费2300元。在诉讼过程中，原告同意得到赔偿后放弃第一项诉讼请求。本院认为：被告浙江万瑞市政工程有限公司在施工期间，破坏了原告的林地，其行为有过错，应承担赔偿责任。原告的损失金额为1.13亩×40000元／亩=45200元及测量费2300元。原告要求被告瑞安市高楼镇人民政府共同赔偿，没有事实与法律依据，本院不予支持。被告浙江万瑞市政工程有限公司辩称其进场施工是经过高楼镇人民政府同意的，村里已经支付相关赔偿款项，由于被破坏的林地不在其与被告瑞安市高楼镇人民政府约定的施工范围内，相应的赔偿款也不是赔偿该林地的损失，故本院对其辩称理由不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十九条的规定，判决如下：一、被告浙江万瑞市政工程有限公司赔偿原告陈明汉林地损失45200元、测量费2300元，共计47500元，款于本判决生效后十日内交本院转付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告陈明汉的其他诉讼请求。本案受理费2511元，减半收取1255元，由原告陈明汉负担715元，被告浙江万瑞市政工程有限公司负担540元（该被告于本判决生效后十日内交本院转付）。如不服本判决，可于本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院［在递交上诉状之日起7日内先预缴上诉案件受理费2511元（具体金额由温州市中级人民法院确定，多余部分以后退还），款汇温州市中级人民法院，温州市财政局非税收入结算户，开户行：农行温州市分行，账号：192999010400031950013。逾期按自动撤回上诉处理］。审 判 员 缪正坚二〇一五年五月十四日代书记员 曹观乐