河北省围场满族蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书（2015）围民初字第1319号原告郑云。委托代理人郑智利。被告围场满族蒙古族自治县石桌子乡盖子沟村民委员会（以下简称盖子沟村委会）。法定代表人王永林，职务村主任。委托代理人李好恩，河北泓鹏律师事务所律师。原告郑云与被告盖子沟村委会买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑云及其委托代理人郑智利、被告盖子沟村委会法定代表人王永林及其委托代理人李好恩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑云诉称，2000年11月18日，我同被告签订《公开拍卖山林合同》，约定被告将位于二岔杨木堂子山林拍卖给我，合同明确约定了山林价款及四至。2009年12月28日，我与被告又签订一份《关于郑云买杨木堂子山林一事补充协议》，协议约定合同期限三十年不变，由我尽快申请指标审批采伐。2014年经我多次申请，林业部门同意审批采伐该山林，但在办理审批申请时，被告拒绝在审批申请表上签字盖章。被告既然将山林卖给我，就有协助办理采伐手续的义务，否则就是违约。由于我多次找被告要求其签字盖章，被告均拒绝办理，造成原告误工和交通、住宿损失，被告应当赔偿。故诉至法院，要求被告履行合同义务，协助办理林木采伐许可手续，并赔偿原告误工费15750.00元、交通费1700.00元、住宿费650.00元，并由被告承担诉讼费用。原告为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据予以证实：第1号证据，公开拍卖山林合同，证明原、被告签订山林买卖合同，并约定山林四至；第2号证据，关于郑云买盖子沟村集体杨木堂子山林发生异议一事的调处意见，证明郑云与盖子沟村委会签订的买山合同有效；第3号证据，关于郑云买杨木堂子山林一事补充协议，证明原告已将山林款交齐，且合同期限三十年；第4号证据，林权登记申请表，证明盖子沟村委会将原告所买山林界定为公益林；第5号证据，证明书一份，证明被告不予签字盖章的原因；第6号证据，申请书一份，证明2009年原告审批山林（四至按照合同约定界定）时被告及乡政府同意审批的事实；第7号证据，申请书一份，证明原告审批山林四至；第8号证据，林木采伐申请表，证明原告欲申请采伐山林四至；第9号证据，盖子沟村委出具证明一份，证明原告所买山林四至及山林权属；第10号证据，林权证，证明原告所买山林为公益林；第11号证据，收款收据，证明原告已将买山林款付清；第12号证据，（2014）围民初字第956号民事裁定书，证明原告与刘玉臣的纠纷已经解决；第13号证据，交通费和住宿费票据，证明原告因此事产生交通费和住宿费数额。上述证据经被告质证，对第1号证据真实性没有异议，但是该合同是在召开拍卖山林会议后，村领导班子与原告签订的，好多内容与当时民主议定拍卖山林会议内容不一致；第2号证据是调处意见，不能作为双方最终形成合同的内容，且该内容并不是民主议定形成的；第3号证据真实性没有异议，只是解决了山林买卖年限问题，并没有解决四至争议问题；第4号证据中的四至和合同的四至不一致，这个是办公益林的申请表；第5号证据真实性没有异议，但是该证据反应出被告没有签字盖章的主要原因就是四至问题；第6号证据与该案没有关联性，这是2009年的申请，四至是按照合同写的；第7号证据是2013年的申请表，被告也给附意见了；第8号证据，2014年的林木采伐申请表四至和原始合同表述不一致，东至、北至不一样，村委会无法附意见；第9号证据予以认可；第10号证据林权证的四至和原始合同不一致，与第8号证据的四至一致；第11号证据没有异议；第12号证据没有异议，但与本案无关；第13号证据的真实性不予认可，原告为审批山林产生费用也是正常的，且因为界限有争议，也并非单纯为被告方原因。被告辩称，依据村民委员会组织法规定，村民委员会属于自我管理、自我经营服务，实行民主管理、民主决策监督的组织，其职责是对村民会议或村民代表会议负责，针对原告所诉的要求村委会办理林木采伐手续，事实上存在一个正当的理由，双方没有得以落实和完善，按照原告所诉的是2014年10月份后，原告找到村委会表明要审批林子，在申请表中就需要附有毗邻单位意见，但是在该过程中毗邻单位与原告所申请审批的山林四至存在争议，该争议解决不了，被告就无法在原告提交的申请表里附加意见。要想让被告附加意见，就要界定清楚林地边界问题。同时就是因为毗邻单位存在四至争议没能解决落实，对于原告的第二项诉讼请求也不予认可。被告为支持其主张，向本院提交以下证据予以证实：第1号证据，2014年12月30日、2015年1月28日、2015年2月11日、2015年3月14日村民会议记录，证明被告就争议林地四至问题召开村民会议，明确林地南至幼林小道，北至当沟小道，且如果原告与村里就四至问题不能达成共识，被告没法给附意见。第2号证据，证人徐宝仓、张艳忠、宋泽友、徐宝才、高启明的书面证言，证明涉案林地四至不清。上述证据经原告质证，对1号证据真实性不予认可，村民代表30多人，参会人数不到一半，才10人，并且2015年3月14日的会议让孙宝元给搅乱，没有开成。对2号证据不予认可，张艳忠、徐宝仓、宋泽友，在2009年的补充合同上都有签字，徐宝才在2000年的合同上也有签字，他们对我所签订的合同是认可的，高启明和我同时竞标，有利害关系。经审理查明，2000年11月18日，被告（合同甲方）与原告（合同乙方）签订《公开拍卖山林合同》，约定将甲方所有的山林卖给乙方。该山林坐落于二岔杨木堂子，山林四至（东至幼林边、南至幼林梁股、西至梁头、北至林边），山林面积105亩，以四至为准。山林成交价格为23000.00元。2001年初，原告将山林款如数交齐。2007年6月20日，针对原、被告双方2000年11月18日签订的合同，石桌子乡政府有关工作人员及盖子沟村委会时任班子成员等达成一致意见，认定该合同有效。2009年12月28日，针对《公开拍卖山林合同》，原、被告又达成补充协议，原告已将买山款如数交齐，山林买卖合同期限为三十年，由原告申请采伐指标，并有盖子沟村委会成员、党员代表签字摁印及村委会盖章予以确认。2005年7月28日，被告申请将杨木堂子阴坡林子登记为公益林，2005年9月9日围场满族蒙古族自治县林业局颁发林权证将该林子登记为国家重点公益林。2009年10月12日，原告申请采伐上述山林，被告盖子沟村委会及石桌子乡政府附意见同意审批，原告准备采伐时，发现此山林已于2005年被界定为国家公益林，并办理林权证，不允许采伐。2013年原告所购买的山林被恢复为商品林，原告再次申请采伐该片山林子，被告也附同意审批的意见，此时并没有提出山林四至不清的问题，当年审批该片山林石桌子乡政府因原告个人债务原因没有同意审批。2014年11月份，原告再次申请采伐涉案山林树木，被告就以山林四至不清为由不予附意见。被告此后多次召开村民代表大会，就此事商定，部分代表认为村委会和郑云签订的山林买卖合同四至中，南至幼林边小道直上到梁头，北至当沟小道（村林边）。后原告为此事多处交涉，支出交通费630.00元。上述事实有原告提交的第1-12号证据、被告提供的第1-2号证据及当事人陈述所证实。本院认为，原、被告双方签订的山林买卖合同是在双方平等自愿的基础上签订的，是双方真实意思表示，且符合相关法律规定，应依法予以保护。合同签订后，原告按合同约定履行了金钱给付义务，但被告未能按合同约定及时全面提供相关的手续协助原告办理采伐审批手续。虽然被告主张原、被告双方签订的《公开拍卖山林合同》内容与当初民主议定拍卖山林会议的内容不一致，四至不明，并非民主议定形成的，但未能提供相关证据予以证实，故本院对被告的主张不予认可。另，原、被告双方签订的《公开拍卖山林合同》中明确约定了山林四至，且有时任村委会主任张宝祥签字并盖有盖子沟村委会公章，同时被告方民主监督小组成员也都签字予以确认。在此后2009年、2013年原告申请按合同约定的山林四至进行审批采伐时，原告都附意见同意审批，并没有对山林四至提出异议。被告的违约行为给原告造成的经济损失应予赔偿，但对于原告主张的误工费因没有提供相关的证据不予支持；对于原告主张的住宿费，原告提供围场满族蒙古族自治县围场镇木鱼石旅社及围场满族蒙古族自治县石桌子佳友饭店出具的收条共计890.00元，但未能提供正规票据，本院不予认可；对于原告主张的交通费，其中贺永春出具的850.00元的手写条共计两张、张振坡出具的车费350.00元手写条并非正规票据，不能确定原告是否实际支出此笔费用，本院不予采纳，对于河北省客运发票（定额）发票联共计630.00元予以认可。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条一款、第一百零七条之规定，判决如下：一、限于本判决生效后三十日内，被告盖子沟村委会协助原告办理林木采伐许可手续。二、被告赔偿原告交通费630.00元。三、驳回原告的其它诉讼请求。如未按判决书指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费353.00元，由被告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院（同时交纳二审受理费）。审 判 长  何广玉审 判 员  郝建朋人民陪审员  李军志二〇一五年五月二十二日书 记 员  郭 帅本案引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。