广东省连平县人民法院民 事 判 决 书（2018）粤1623民初424号原告：连平县公路局，住所地：连平县元善镇。法定代表人：谢夏花。委托诉讼代理人：徐丹花、谢素芬，广东竞方律师事务所律师。被告：钟洪章，男，汉族，1979年8月出生，住湛江市遂溪县，被告：遂溪县正源汽车贸易有限公司，住所地：遂溪县遂城镇遂化路4号。法定代表人：钟王燕。被告：中国太平洋财产保险股份有限公司佛山分公司，住所地：佛山市禅城区季华五路17号之二。法定代表人：何中元。委托诉讼代理人：曾镍聪，该公司职员。原告连平县公路局与被告钟洪章、遂溪县正源汽车贸易有限公司（以下简称为“正源公司”）、中国太平洋财产保险股份有限公司佛山分公司（以下简称为“保险公司”）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年6月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人徐丹华、谢素芬，被告保险公司的委托诉讼代理人曾镍聪到庭参加了诉讼。被告钟洪章、正源公司经本院依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告连平县公路局向本院提出诉讼请求：1、判令三被告赔偿原告损失220289元；2．本案诉讼费由三被告承担。事实及理由：2017年3月7日，周景国驾驶粤Ｇ×××××号重型半挂牵引车牵引粤Ｈ×××××车从连平县沿S341线往连平县忠信镇方向行驶，04时许分行至S341KM+430M路段时，由于下坡转弯操作不当，导致车辆碰撞桥左侧护栏翻落下山，造成驾驶人周景国当场死亡、桥面护栏损坏及车辆损坏的交通事故。2017年3月22日，连平县公安局交通警察大队作出道路交通事故认定书，认定周景国驾驶机动车上道路行驶，在夜间、雨天容易发生危险的路段，未降低速度，确保安全行驶，是造成此事故的全部过错。事发后，原告对损坏路段进行了现场勘验认定：钢筋砼防撞式桥护栏及下部基础结构被撞断裂损毁长20米，右侧49.7米护栏整体结构受损坏。因事发路段是重要的省道，当时是河源至连平唯一必经之路，原告依据《公路安全保护条例》第71条规定，第一时间对损坏路段进行了抢修，产生修复费220289元，至今没有得到任何赔偿。根据被告保险公司为其肇事车辆承保了交强险及商业三者险，原告未获赔偿的损失依法应当由被告保险公司在交强险及商业三者险的责任限额内赔偿，不足部分由被告钟洪章、正源公司连带赔偿。被告钟洪章、正源公司辩称，一、粤Ｇ×××××号车在事故期间，向中国太平洋财产保险有限公司佛山分公司投保了交强险及200万元的商业三者险，在本次事故中第三者损失共计220289元并没超出保险公司承保赔偿范围内，因此本次事故第三者所有损失应由保险公司赔偿。二、被答辩人诉求的损坏公路修复费等损失不合理。答辩人在保险赔偿范围内认同保险公司意见并保持一致。被告保险公司辩称，一、事故车辆粤Ｇ×××××在我司投保交强险及商业三者险，且购买了不计免赔。请原告补充司机周景国的尸检报告，以排除酒驾、毒驾等免赔事由，若司机存在酒驾、毒驾等免赔事由，我司不承担赔偿责任。二、原告部分诉求不合理。1、工程款，原告没有提供第三方物价评估报告和工程款发票佐证，我司对其诉求损失不予认可，恳请法院委托有资质的鉴定机构对涉案公路路产损失进行鉴定。2、我司不承担诉讼费。当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院依法组织双方当事人进行证据交换及质证。经审理，本院认定事实如下：一、2017年3月7日，周景国驾驶粤Ｇ×××××号重型半挂牵引车牵引粤Ｈ×××××车从连平县沿S341线往连平县忠信镇方向行驶，04时许分行至S341KM+430M路段时，由于下坡转弯操作不当，导致车辆碰撞桥左侧护栏翻落下山，造成驾驶人周景国当场死亡、桥面护栏损坏及车辆损坏的交通事故。2017年3月22日，连平县公安局交通警察大队作出道路交通事故认定书，认定周景国驾驶机动车上道路行驶，在夜间、雨天容易发生危险的路段，未降低速度，确保安全行驶，是造成此事故的全部过错。事故发生后，原告对损坏路段进行了现场勘验认定：钢筋砼防撞式桥护栏及下部基础结构被撞断裂损毁长20米，右侧49.7米护栏整体结构受损坏。二、2017年4月5日，原告与邱寿才施工队签订了《施工合同书》，约定工程项目为对右侧88米防撞墙进行拆除重建；工程费总额为：220289元；支付方式为：工程款每月支付一次，按月进度85%支付，待工程竣工验收合格后付清。签订协议书后，邱寿才施工队开始对受损坏的护栏进行修建。原告分别于2017年5月4日、2017年5月11日各向邱寿才汇款100000元。2017年6月1日，原告与施工房对该工程进行了结算，结算金额为220289元，并在《工程结算书》上加盖公章并签名确认。2017年12月11日，原告将尾款20289元支付给邱寿才。三、肇事车辆粤Ｇ×××××号车的登记车主为被告钟洪章，挂靠在被告正源公司名下。肇事车辆在被告保险公司处投保了交强险及200万元的第三者商业险，且购买了不计免赔。事故发生在保险期限内。本院认为，本案的争议焦点是：一、原告因本次事故造成的损失是多少。二、原告的损失应当如何承担。关于焦点一：事故发生后，原告委托河源市鸿图公路勘察设计有限公司对受损路段进行施工图设计，河源市鸿图公路勘察设计有限公司经现场勘察，认为部分防撞墙墙体受损严重，防撞墙与粗石坑桥侧墙连接钢筋部分断裂，部分防撞墙严重外倾，无法正常发挥防护作用，存在较大的安全隐患，急需对受损段防撞墙进行拆除重建，并出具项目预算总金额为298000元。2017年4月5日，原告委托邱寿才施工队按照河源市鸿图公路勘察设计有限公司出具的《设计施工图》对受损路段进行修复，邱寿才施工队完工后，双方对工程进行结算，结算金额为220289元，且原告已将220289元支付给邱寿才施工队。被告保险公司认为原告请求的路产损失并非涉案事故造成的实际损失，涉案事故造成的损失是右侧49.7米桥栏结构破坏，而原告请求的损失是对右侧88米护栏进行修复重建的费用，故请求对受损路段的路产损失进行重新鉴定，对此，本院认为，原告作为行政单位，依法行使路政管理、保护路产路权的职责，原告系有权对道路进行勘验的唯一部门，其提交的勘验笔录、照片能够证实路面损失情况。根据原告委托的河源市鸿图公路勘查设计有限公司现场勘查结果为急需对受损段防撞墙进行拆除重建才能发挥正常的防护作用，故本次事故虽然只是对49.7米桥栏结构的破坏，但致使整个防断墙的防护作用破坏，原告的具体损失数额应当与本次事故造成的损失数额相当。而根据《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定的“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算”，而原告因此次事故造成的财产损失系修复费用，鉴于防撞墙的作用是保障安全，修复程度要经公路局验收合格，达到安全使用的标准。原告委托施工单位对受损路段进行了修复，且已实际给付了修复费用，路产损失已实际发生，故被告应当予以赔偿。关于焦点二：公民的合法财产受法律保护。机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；超过责任限额的部分，机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。连平县公安局交通警察大队作出的《道路交通事故认定书》认定被告周景国承担此次事故的全部责任。该《道路交通事故认定书》对本次事故的责任认定程序合法，责任划分正确，本院予以认定。因肇事车辆粤Ｇ×××××号车登记在被告钟洪章名下，周景国是被告钟洪章雇请的司机，事故发生时，钟洪章系在履行职务行为。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定的“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任”，故被告钟洪章应当对原告的损失承担赔偿责任。因涉案车辆粤Ｇ×××××号车挂靠在被告遂溪县正源汽车贸易有限公司名下，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条规定的“以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害的，属于该机动车一方责任，当事人请求挂靠人和被挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持。故被告正源公司对被告钟洪章应承担责任承担连带赔偿责任。又因涉案车辆粤Ｇ×××××号车在被告保险公司处投保了交强险及200万元第三者责任险，根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条关于“同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全和侵权责任法的相关规定有侵权人予以赔偿”之规定，对于原告的损失，应当由被告保险公司在交强险责任限额内赔偿2000元，对于超出交强险责任限额部分，由被告保险公司在第三者责任限额内予以赔偿。故原告的损失220289元应当由被告保险公司在交强险财产险责任范围内赔偿2000元，剩余218289元，由被告保险公司在第三者商业险责任限额内赔偿。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十六条，判决如下：被告中国太平洋财产保险股份有限公司佛山分公司应在本判决发生法律效力之日起十日内在交强险限额内赔偿原告连平县公路局经济损失人民币2000元，在第三者责任商业险限额内赔偿原告连平县公路局经济损失人民币218289元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2302元，由被告钟洪章、遂溪县正源汽车贸易有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河源市中级人民法院。审判员  曾建雄二〇一八年九月三日书记员  叶春柳附：连平县人民法院履行款账户户名：连平县人民法院账号：44×××10汇入行：连平县农行营业部