济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0102民初2205号原告：张学义，男，汉族，1943年出生，住济南市。被告：青岛城建集有限公司，住所地青岛市。法人代表：张言虎，董事长。委托代理人：汪冬梅、代峰，均为山东龙维律师事务所律师。原告张学义与被告青岛城建集团有限公司(以下简称城建公司)噪声污染责任纠纷一案，本院于2018年4月10日受理后，依法适用普通程序，并于2018年7月23日公开开庭进行了审理。原告张学义、被告城建公司的委托诉讼代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。张学义向本院提出诉讼请求：1.青岛城建集团有限公司赔偿精神损失费、康复费用9.8万元；2.承担全部诉讼费用。事实与理由：2013年8月份,城建公司承包的山东大学趵突泉校区西村的污水改造工程及玉符河河道管道铺设工程，该工程实施后，就存在着夜间零点施工扰民现象(用大型铲车运建筑材料),在施工中有居民向12345投诉，但是没有任何部门来解决扰民之事。该施工单位在玉符河河道管道铺设中，在经十路中石化第十四加油站的南面铺路时，零点又用大型铲车铲运建筑材料。铲车的斗子与地面摩擦所产生的噪音污染之大，让附近的居民饱受噪音污染之苦。在多次不眠之夜后，原告于2013年9月16日凌晨1时左右去施工现场制止施工单位停止施工，并在现场调查取证。又于9月17日投诉到12345，要求催办此事直到2014年3月份，12345事后才下达承办单位，从2013年8月到2014年4月19日长达8个月之久，原告才得知处理结果，致使原告非常气愤，言语说话不畅。城建公司施工以来所产生的噪音，使得住在噪音比较近的居民零点以后就无法入眠，原告是一个过了七旬的老人，本来睡眠的时间就不多，刚刚入眠就被他们所产生的噪音给惊醒，这一晚上就无法入眠了。长时间的夜间无法休息，白天无精打采，为了保证晚上能休息好，中午不敢午休，就去银座玉函店消磨时间，因长时间加量服用安定导致右手震颤，使生活质量降低。依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十一条，受到环境噪音污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害，造成损失的，依法赔偿损失。据此，原告诉至法院，请求依法判如所请。城建公司辩称，一、原告所患疾病与答辩人施工噪声不具有关联性。从原告的诉讼请求来看，与相同案由的其他案件有较大差异。在大多数噪声污染责任纠纷案件中，原告都是在被告的施工过程中尽早提起诉讼，首先的诉讼请求就是要求停止侵害、消除影响，要求被告采取相应的措施停止及降低噪声。而在本案中，所涉工程为2013年8月开始，且该工程在2014年4月业已竣工，原告却时隔两年八个月后，于2017年1月提起诉讼，且诉讼请求仅仅涉及款项赔偿，其诉讼的目的带有极大的获利性。二、答辩人的施工与原告的损害之间不存在因果关系。1.《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，被侵权人根据《侵权责任法》第六十五条规定请求赔偿的，应当提供证明以下事实的证据材料：（一）污染者排放了污染物；（二）被侵权人的损害；（三）污染者排放的污染物或者其次生污染物与损害之间具有关联性。2.原告的疾病为长期慢性疾病，答辩人的环境噪声没有造成这种损害的可能，按照《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条的规定，答辩人的环境噪声与原告的损害之间不存在因果关系。综上，原告主张答辩人应承担环境污染责任缺乏事实依据和法律依据，其诉讼主张不应予以支持，恳请人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求，保护我公司的合法权益。三、原告的起诉超过了诉讼时效，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理，法院认定事实如下：2013年8月，城建公司承包了山东大学趵突泉校区西村的污水改告工程及玉符河河道管道铺设工程，在施工过程中，城建公司存在24点以后进行施工的情况，施工时使用大型铲车运建筑材料，由此产生的噪音影响了包括张学义在内的施工现场周围居民的睡眠休息，张学义也多次打济南市政府12345热线电话投诉。城建公司对施工事实予以认可。庭审中，城建公司提交济南市环保局出具的审批意见(济环报告表[2011]29号)，审批意见载明：要求城建公司合理安排施工时间，选用低噪声的施工机械，施工期间噪声要达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）规定的标准，但城建公司未提交相关证据证明其施工期间的噪音未超过噪声分贝标准的证据。涉案工程自2013年8月开始施工，至2014年4月全部竣工。张学义称因城建公司在施工期间产生的噪音大，施工时间长，影响其睡眠休息，为了能睡眠，自己多次超量服用安眠药物助睡。后因右手出现震颤、语言表达不清等症状，随到齐鲁医院就诊，齐鲁医院经CT检查，诊断为脑血管局限性狭窄病变、帕金森综合症等，医院为张学义开具了药物进行治疗，但张学义没有提交相关治疗费、药费发票以证明花费情况。另查明，张学义曾于2017年1月13日以相同的事由将城建公司诉至本院，后于2017年3月10日申请撤回了起诉。本院认为，本案争议的焦点问题有三，一是被告城建公司的行为是否构成侵权；二是原告张学义的赔偿请求能否得到支持；三是原告张学义的起诉是否已超过诉讼时效。关于焦点问题一，本院认为，根据《侵权责任法》第六十五条规定，因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。噪声污染侵权纠纷适用无过错责任原则，其构成要件有三个，一是噪声污染行为，二是损害事实，三是噪声污染行为与损害事实之间的因果关系。根据《侵权责任法》第六十六条规定，因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。本案中，城建公司深夜施工，对此，城建公司也予以认可，城建公司虽然提交了济南市环保局出具的审批意见，但未提交施工期间选用低噪声施工机械，且噪声达到了《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）规定的标准的相关证据，施工机械噪音影响了施工现场周围包括张学义在内的居民睡眠休息，城建公司应当承担举证不能的法律后果，城建公司施工期间造成噪声传播的行为构成了侵权。关于焦点问题二，根据《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，被侵权人根据侵权责任法第六十五条规定请求赔偿的，应当提供证明以下事实的证据材料：（一）污染者排放了污染物；（二）被侵权人的损害；（三）污染者排放的污染物或者其次生污染物与损害之间具有关联性。本案中，由于城建公司深夜施工排放噪声的行为，影响原告张学义的睡眠休息，使张学义不得不超剂量服用安眠药等药物睡眠休息，势必造成了已年近七旬的原告张学义精神痛苦。但对于张学义主张的右手出现震颤、语言表达不清等症状，结合齐鲁医院的诊断结果为脑血管局限性狭窄病变、帕金森综合症等，该症状显然与被告城建公司的侵权行为无关。对于原告张学义要求城建公司赔偿精神抚慰金、康复费9.8万元的请求，因张学义未提交相关证据，本院结合被告城建公司侵权行为的程度、情节、持续的时间及危害后果，酌情确定赔偿原告张学义8000元。关于焦点问题三，根据《环境保护法》第六十六条的规定，提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。城建公司施工侵权行为发生在2013年8月至2014年4月，期间张学义多次打济南市政务热线12345投诉反映，后于2017年1月诉至本院，于2017年3月撤诉。根据《民法总则》第一百九十五条的规定，有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：……（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；诉讼时效出现中断的法定情形，依法应予重新计算。故本次原告张学义的起诉，诉讼时效应重新计算，并未超出法定诉讼时效。故对于被告城建公司主张原告张学义的起诉超过诉讼时效的抗辩理由，本院不予采信。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、第六十六条，《中华人民共和国环境保护法》第六十六条，《中华人民共和国侵权民法总则》第一百九十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条，《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条、第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告青岛城建集团有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告张学义精神损失费及康复费用8000元；二、驳回原告张学义的其他诉讼请求。案件受理费2250元，由原告张学义负担1250元，由被告青岛城建集团有限公司负担1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，并预交上诉案件受理费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  谭树杰人民陪审员  咸维玲人民陪审员  李 祎二〇一八年九月三日书 记 员  王 凤