河南省洛阳市洛龙区人民法院民 事 判 决 书（2013）洛龙民初字第1926号原告：李富永（又名李召运），男，1944年8月4日生。委托代理人：陈君曾，男，1957年9月21日生。特别授权代理。被告：龙门石窟世界文化遗产园区龙门石窟街道办事处龙门社区居民委员会（原名洛阳市郊区龙门镇龙门街村委会）。法定代表人：李海江，该居委会主任。委托代理人：李战周，该村法律顾问，一般代理。委托代理人：李志峰，1974年11月26日生，系该村治保主任。特别授权代理。原告李富永诉被告龙门石窟世界文化遗产园区龙门石窟街道办事处龙门社区居民委员会（原名洛阳市郊区龙门镇龙门街村委会）为建筑工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法按照普通程序对该案进行了公开开庭审理。原告的委托代理人陈君曾，被告的委托代理人李战周、李志峰均到庭参加诉讼。现已审理终结。原告诉称：1993年5月24日，我以洛阳市双桥建筑安装公司的名义与被告（原洛阳市郊区龙门镇龙门街村委会）签订了《工程施工承包合同书》，双方主要约定：原告为被告建两栋楼房，每栋各6层。每平方米310元（包工包料）包死，施工后按实际面积计算……合同签订后，我组织数十名民工，携带建筑设备进入工地施工，并筹措一百余万元资金为被告建造了第一栋5.5层，第二栋第一层，建筑面积为4218平方米的楼房。期间，因被告未按约定预付工程价款，致使我无力再继续垫付资金而放弃了附属工程（外粉刷）的施工。2006年，在被告未与我结算主体工程价款的情况下，却擅自将我建造的一栋商品楼出售，售价100万元整。这是农民工为被告建造的楼房，我只不过是农民工的领队，没有多少文化，也没有钱打官司，只知道一趟趟去要账。那可是我们的血汗钱，还有我自己垫付的钱也在里面。由于被告长期以种种理由不算账、不付款、承诺次次落空，无奈，我只好于2009年上半年起诉至洛阳市洛龙区人民法院。诉讼中，因无力缴纳高额诉讼费，2009年11月，法院裁定按撤诉处理。之后，我又带人不断去被告处要求算账、付款，尤其是每年春节前，要账次数最多，但都没有要到一分钱。我本来家境殷实，结果因为这个工程弄得我现在成了村里的困难户，我的后半生都被毁了。无奈诉至法院，请求：1、依法判令被告支付原告工程价款446064元及利息。2、本案诉讼费用由被告承担。被告辩称：1、李富永不具有诉讼主体资格。1993年5月24日，龙门村的前身洛阳市郊区龙门镇龙门村委会与洛阳市双桥建筑安装公司（以下简称双桥公司）签订了《工程施工承包合同书》，这是李富永向法院提交的主要证据，但是，该合同的当事人是龙门村和双桥公司。李富永不是合同的当事人，按照合同相对性原理，李富永没有资格依据该合同主张权利。因此，李富永作为原告不适格。2、双桥公司没有按照合同约定履行义务，龙门村不欠双桥公司工程款。双桥公司如果已经履行了合同义务，就应提交相应的证据予以证明，实际上，双桥公司在没有完成履行合同约定义务的情况下，拿住龙门村先行支付的工程款离开。龙门村多次派人与其协商，让其把工程干完，其始终没有照头；让他们退钱，他们以没钱为由推脱。由于村里换届，领导更换，才不了了之。由于双桥公司严重违约，致使我村未完工的商品楼只得拆除，给我村造成了较大的经济损失，对此，我们将保留向双桥公司追诉的权利。3、即使双桥公司把合同的权利转让给了原告，其诉讼请求也早已超过了诉讼时效，《工程施工承包合同书》第三条约定，开工日期为1993年6月份，交工日期1993年12月底。第九条约定，一年内工程无质量问题，款一次付清。从1994年底作为工程款应当付完的日期计算，1996年底该合同所涉及的权利就已满诉讼时效。1996年至今已满十三年，早已超过法定的诉讼时效期间。李富永虽然提供了证人证言，但该证人证言内容不真实，作证形式也不合法，不能作为本案的证据使用。综上，李富永的诉讼请求既没有根据，也没有法律依据，请求人民法院依法予以驳回。经审理查明：原告李富永以洛阳市双桥建筑安装公司名义同被告龙门石窟世界文化遗产园区龙门石窟街道办事处龙门社区居民委员会（原洛阳市郊区龙门镇龙门街村委会）于1993年5月24日签订《工程施工承包合同书》，约定“……一、甲方即被告为发展经济，拟在龙门派出所北建设商品住宅一栋，委托给乙方即原告施工。建筑结构砖混结构，面积为3374平方米，六层建筑一梯三户均三室一厅，详细按图纸施工（注：干粘石改为外墙涂料）。二、承包方式为包工包料，每平方米310元包死，竣工后按实际面积计算，据图纸面积3374平方米结算，总造价为1045940元。三、开工日期为1993年6月份，交工日期1993年12月底。……八、工程竣工后，甲方按照国家颁布的施工验收规范和图纸进行验收。共2幢。九、付款办法：大楼一层封顶后付总造价20％（基础出来付10％，一楼结顶再付15％），三楼结顶付总价10％，六楼结顶付20％，见外粉刷完毕付总价5％，水电完工后付总造价10％。门窗油漆完毕付5％，交钥匙后经验收合格付总价15％，余10％，一年内工程无质量问题，款一次付清。十、甲方保证工地三通一平，水电有偿使用。十一、本协议自签订之日起生效，未尽事宜双方协商解决。建设单位：洛阳市郊区龙门镇龙门街村委会，代表：李全成。施工单位：洛阳市双桥建筑安装公司，代表：张长路。一九九三年五月二十四日。”合同生效后，双方依约履行。原告先行垫资开工建设工程，被告依约做工地开工应具备的条件工作。后因原告垫资不起，被告不能依约付款，致使该工程停滞建设。该工程停滞期间，经原告讨要，被告于1995年1月7日至8月17日先后六次支付原告115000元，1993年12月以“莫斯科人”轿车一部抵偿115000元，以房子一套折抵部分工程价款，共计支付60万元。之后，被告办公机构进住原告所建楼房办公。到2006年，因政府搞文明城市创建，由当地政府与被告研究决定，对原告建成的二栋未完工楼房，予以投标拍卖，最后以100万元的房价，将该工程出卖他人，现已由他人将该工程拆除后建成住宅和菜市场。原告在该建筑工程停滞建设后，不断向被告追讨工程款，并向有关部门主张权利。现因追讨无果，状诉来院。本院受理后，依法审理，当庭调解，但双方意见对立，致本案调解不能。本院认为：原告李富永以洛阳市双桥建筑安装公司名义与被告龙门石窟世界文化遗产园区龙门石窟街道办事处龙门社区居民委员会（原名洛阳市郊区龙门镇龙门街村委会）签订合同，该公司已书面认可，原、被告争议的建筑工程是原告实际所建，是实际施工人，现对被告提起诉讼，具有原告的主体资格。被告在原告进行建筑工程施工过程中，未依约支付工程款，原告也无力垫资，致使由原告施工的建筑工程停滞，且该建筑工程先由被告使用，后又出卖收益，并经原告多次追要，被告仅支付原告部分工程款，余欠工程款至今推拖未付，作法违约，应依法清付。被告建造两幢未完工的楼房：一栋建设五层半，面积3092.83平方米，价值958778.33元（3374平方米／栋÷6层×5.5层×310元／平方米＝958778.33元）；一栋建设一层半，面积843.50平方米，价值261485元（3374平方米／栋÷6层×1.5层×310元／平方米＝261485元），但原告起诉书中认可是一层，其价值为174323.33元，共计1133101.66元，原告因其未将被告的楼房建成，其按80％计价，该实际建筑工程款应为906481.33元，扣除已付60万元，余欠306481.33元。被告长期拖欠原告工程款不付，给原告造成了经济损失，应以中国人民银行同期贷款利率支付利息，支付利息的期间应从被告最后一次付款日即1995年8月17日至实际付款之日。被告辩称原告诉讼时效已超，但原、被告签订的《工程施工承包合同书》至今还未履行终止，双方还在争议中，且原告为追讨该建筑工程款，未放弃权利主张，并多次追讨；同时，被告在答辩中言明：“龙门村多次派人与其协商，让其把工程干完，其始终没有照头，让他们退钱，他们以没有钱为由推拖”。均表明原告的诉讼时效没有超过，被告辩称，本院不予采信。该工程完工后，被告作为建设方和发包方，未及时组织验收和结算，并擅自使用，在未清算该工程价款的情况下，被告又擅自将该楼房作价处理，导致本院无法对该工程造价进行评估。审理中被告又拒不提供有关该工程的施工资料和财务支付资料，因此，被告应承担举证不能的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百八十四条、第二百八十六条之规定，经本院审判委员会研究，判决如下：一、被告龙门石窟世界文化遗产园区龙门石窟街道办事处龙门社区居民委员会（原名洛阳市郊区龙门镇龙门街村委会）于判决生效后十日内清付原告李富永建筑工程款306481.33元，并依照中国人民银行同期贷款利率支付原告1995年8月17日至实际付款之日的利息。二、驳回原告李富永的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费7991元，由被告龙门石窟世界文化遗产园区龙门石窟街道办事处龙门社区居民委员会（原名洛阳市郊区龙门镇龙门街村委会）负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及其副本一式八份，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  王光仁人民陪审员  牛菲洁人民陪审员  田美娜二〇一五年五月二十八日书 记 员  焦志豪