宁夏回族自治区泾源县人民法院   民事判决书   （2018）宁0424民初701号   原告：伍明福，男，1988年11月3日出生，回族，农民，住宁夏泾源县。身份证号码：×××   被告：宁夏为民实业股份有限公司，住所地：宁夏石嘴山市大武口区贺兰山南路**。统一社会信用代码：9164020079994635Q   法定代表人：马为民，系该公司董事长。   委托诉讼代理人：薛金龙，系宁夏信援律师事务所律师。代理权限：特别授权代理   被告：泾源县水务局，，地址：宁夏泾源县百泉街   法定代表人：陈宝，系该局局长。   委托诉讼代理人：姜修欣，系宁夏古雁律师事务所律师。代理权限：特别授权代理   原告伍明福诉被告宁夏为民实业股份有限公司（以下简称为民公司）、泾源县水务局建设工程分包合同纠纷一案，本院于2018年7月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告伍明福、被告为民公司委托诉讼代理人薛金龙、被告泾源县水务局委托诉讼代理人姜修欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告伍明福向本院提出诉讼请求：1、由二被告支付工程款263988.1元及利息；2、由二被告承担诉讼费。事实和理由：2016年被告为民公司中标泾源县二龙河治理工程一标段工程，后经双方协商，被告为民公司将该工程内部分土方挖运工程交由我施工，经结算被告为民公司应支付工程款283988.1元，后被告为民公司支付2万元，剩余263988.1元拒不支付。   原告为证明其主张的事实，向法庭提交证明、竣工结算审核报告各一份，增值税发票、介绍信各二份。   被告为民公司委托诉讼代理人辩称，为民公司在泾源县二龙河治理工程中租用原告的挖机铲车并由原告提供工人进行施工，后经双方结算，为民公司应向原告支付工程款10万元，根据合同约定，应由原告开具等额增值税发票后再支付工程款，原告只开具了7万元发票，还有3万元未开票，为民公司已向原告支付2万元，剩余8万元未支付。而且原告未按照约定承担5.47%的营业税并应向为民公司支付3%的管理费。   被告为民公司为证明其主张的事实，向法庭提交项目部工资结算单两份、增值税普通发票一张（复印件）、人工费汇总表两张（复印件）。   被告泾源县水务局辩称，第一，原告与被告泾源县水务局没有直接合同关系，水务局没有义务直接向其支付诉称的工程款；第二，被告水务局只在被告为民公司对原告未付工程款的范围内承担付款责任。   被告泾源县水务局未向法庭提交证据。   经本院主持举证、质证。原、被告对对方提交的证据分别提出异议。   经审查，原告提交的证据内容真实，来源合法，与本案有关联性且能相互印证，应当予以认定。被告为民公司提交的证据无法与其他证据相互印证，不能证明其所要主张的事实，故本院对其证明目的不予认定。   本院经审理认定事实如下：2016年，被告泾源县水务局将泾源县二龙河治理工程发包与被告为民公司施工。同年5月，被告为民公司将该工程中的部分土方挖运工程分包与无相应建设施工资质的原告进行实际施工。原告于同年5月底将上述工程建设完工交付与被告为民公司。经被告为民公司与原告结算，被告为民公司应向原告支付工程款283988.1元，后被告为民公司支付2万元，剩余263988.1元未支付。现原告起诉请求由二被告支付剩余工程款263988.1元及利息。   本院认为，本案中，被告为民公司作为工程承包人，从工程发包人即被告泾源县水务局承包了涉案工程后，又将该工程中的部分工程分包与无相应建设施工资质的原告进行实际施工，依据《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款"禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包"及《最高人民法院》（以下简称《解释》）第四条"承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效"之规定，被告为民公司将涉案工程违法分包与原告的行为无效，但结合原告已完成了双方约定的工程量且经验收合格的事实，依据《解释》第二条"建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持"之规定，原告主张由被告为民公司支付工程款的请求事实成立，本院予以支持。对原告主张被告支付利息的请求，依据《解释》第十七条"当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息"及第十八条第一项"利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日"之规定，结合原告与被告为民公司未约定利息且该工程已于2016年5月底交付使用的事实，原告该请求事实成立，本院予以支持。对原告主张被告泾源县水务局支付工程款的请求，依据《解释》第二十六条"实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任"之规定，涉案工程发包人即被告泾源县水务局应在欠付工程款范围内承担连带支付责任，原告该请求事实成立，本院予以支持。被告为民公司提出由原告支付管理费并承担营业税的答辩意见，因双方签订的建设工程分包合同无效且其未提出反诉，故被告该主张无事实及法律依据，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项，《最高人民法院》第二条、第四条、第十七条、第十八条第一项、第二十六条之规定，判决如下：   一、由被告宁夏为民实业股份有限公司于本判决生效后十日内向原告伍明福一次性支付工程款263988.1元及利息（利息自2016年6月1日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算支付至本判决指定履行之日）；   二、由被告泾源县水务局对上述款项承担连带支付责任；   三、驳回原告伍明福的其他诉讼请求。   如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费2630元，由被告宁夏为民实业股份有限公司、泾源县水务局连带负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。   审判员 丁宁     二〇一八年九月三日   书记员 李杰   附：本案适用的法律条款   1、《中华人民共和国建筑法》   第二十九条禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。   2、《中华人民共和国合同法》   第五十二条有下列情形之一的，合同无效：   （五）违反法律、行政法规的强制性规定。   3、《最高人民法院》   第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。   第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。   第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：   （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；   第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。   实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。   4、《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。