成都市郫都区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0124民初582号 原告：成都市郫都区三道堰镇三堰村村民委员会，住所地：四川省成都市郫县三道堰镇三堰村四组。 负责人：胡林,职务：村民委员会主任。 委托诉讼代理人：林予生、龙会平，四川子归律师事务所律师。 被告：成都海信农业科技有限公司，住所地：郫县三道堰镇三堰村十四组。 法定代表人：陈晓海，职务：执行董事兼总经理。 原告成都市郫都区三道堰镇三堰村村民委员会与被告成都海信农业科技有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月22日受理后，因被告下落不明，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告成都市郫都区三道堰镇三堰村村民委员会的委托诉讼代理人林予生到庭参加了诉讼,被告成都海信农业科技有限公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告成都市郫都区三道堰镇三堰村村民委员会向本院提出以下诉讼请求：一、判令解除原告与被告签订的土地流转合同，并将流转的38.65亩沙石场、25亩农田和鱼塘返还给原告；三、判令被告支付所欠土地流转费、鱼塘租金和工作协调费共计816928元（计算至2017年12月31日，2018年1月1日以后的费用按每天956元计算至实际交付时止）；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年4月7日原告与被告签订《补充协议》、约定原告将其管理的位于本村十四社的38.65亩的沙石场、鱼塘和25亩农田流转给被告从事农业产业化经营。双方约定鱼塘租金为每年3万元；沙石场一次性支付1000000元；农田（包括沙场）租金从2014年9月起每年按双七百计算。经计算至2017年12月31日，农田租金为483273元（按63.65亩自2014年9月起计算、每亩双七百，大小春折合价按每年政府公布标准计算）,工作协调费29400元,因土地硬化被告应当支付的补贴农户的耕保金和粮食补贴57975元,合计金额为718928元。协议签订后一次性土地流转费被告支付了700000元,还有30万元未支付。其他费用支付了202000元，还有516928元未支付。被告共欠原告816928元。经原告多次要求被告支付所欠的一次性流转费和按年支付的土地地流转费、但被告一直未足额支付。被告延迟支付流转费的行为已经构成违约，现原告特提起诉讼请求解决。 被告成都海信农业科技有限公司未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩意见及证据。 本院审理认定的事实如下：2014年4月7日，原告与被告签订了《农村土地承包经营权出租合同》以及《补充协议》，约定：原告将位于该组38.65亩沙石场、25亩农田、鱼塘出租给被告，期限为2004年1月1日至2027年12月31日，农田的租金从2014年9月计算；鱼塘租金为每年30000元，沙石场、农田租金按每亩每年支付350公斤小麦和350公斤大米，按该品种当年当地上市时均价折算现金兑付，并于每年5月30日前支付小春租金，9月30日前支付大春租金；被告向原告一次性支付沙石场公益事业基础设施配套费、集体建设用地流转费1000000元；被告每年以厂区每亩200元，农田每亩100元向原告支付工作协调经费。除上述外，该合同还对合同纠纷的处理、合同的效力、双方的权利和义务等事项进行约定。 上述合同签订后，原告将其沙石场、农田、鱼塘交付给被告，被告支付了沙石场公益事业基础设施配套费、集体建设用地流转费700000元，现尚欠300000元未支付。 2017年7月15日、2017年8月10日原告向被告发出催款通知，要求被告向原告支从2013年至今的租金。 2017年10月10日，因被告欠交租金，原告与被告双方达成以下协议：被告在2017年10月底前付清所有拖欠的截止2017年9月30日的租金1074792.8元；若被告未在2017年10月底前付清所有拖欠的租金，则原告将收回厂房，由村委会代收租金，一直到将所欠租金抵扣完毕；由原告重新寻找投资人。 另查明，自2014年4月7日至2017年12月31日鱼塘租金为112054.75元，自2014年9月至2017年12月31日农田和沙石场租金为483123.5元、协调费为34099.67元，共计629277.92元，被告已支付202000元，现尚欠427277.92元。自2018年起被告每天应支付鱼塘租金82元、农田和沙石场租金396.7元、工作协调费28元。 2014年至2017年小春小麦单价为1.1元每斤，2014年、2016年、2017年大春大米2.15元每斤，2015年大春大米2.16元每斤。 上述事实有原告提供的原被告双方工商登记信息、《农村土地承包经营权出租合同》、《补充协议》、收据、催收通知、催收照片、会议纪要、三道堰政府出具情况说明、租金和计算费用的详细清单以及原告在庭审中的陈述等证据予以佐证。 本院认为，原被告之间签订的《农村土地承包经营权流转合同》及其《补充协议》其系双方真实意思表示，合法有效，对双方当事人均有约束力。 双方未在《农村土地承包经营权流转合同》及其《补充协议》中约定合同解除的条件，被告未按合同的约定按时足额向原告支付相应费用。后经原告多次催收后，被告均未向原告足额支付租金及工作协调费，且被告未举证证明其具有不支付的正当理由，故根据《合同法》第二百二十七条之规定出租人可以解除合同，故对原告要求解除合同、返还鱼塘、沙石场以及土地、支付租金等费用的主张，本院予以支持。 对于租金等费用的金额问题。自合同签订之日起至2017年12月31日，被告应向原告支付鱼塘租金、农田和沙石场租金、协调费、公益事业基础设施配套费、集体建设用地流转费，共计1629277.92元，其被告已经支付了902000元，现尚欠727277.92元。原告主张2018年1月1日后的费用按956元每天计算至实际交付时止，鱼塘租金为82元每天、农田和沙石场租金396.7元、工作协调费28元，共计为506.7元每天，其被告应当按506.7元每天的标准向原告自2018年1月1日起至上述鱼塘、沙石场以及土地交付时原告为止的租金、协调费。 对于原告主张的耕保政府补贴款，双方在合同中并无约定，且原告未向本院提交证据予以证实，本院予以驳回。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十七条、第二百三十五条,《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、解除原告成都市郫都区三道堰镇三堰村村民委员会与被告成都海信农业科技有限公司签订的《农村土地承包经营权出租合同》以及《补充协议》； 二、被告成都海信农业科技有限公司于本判决发生效力之日起三十日内将其承租的鱼塘、沙石场、土地退还给原告成都市郫都区三道堰镇三堰村村民委员会； 三、被告成都海信农业科技有限公司于本判决发生效力之日起十日内一次性向原告成都市郫都区三道堰镇三堰村村民委员会支付截止2017年12月31日的鱼塘租金、农田和沙石场租金、协调费、公益事业基础设施配套费、集体建设用地流转费，共计727277.92元； 四、被告成都海信农业科技有限公司在履行本判决第二项确定的义务后十日内按506.7元每天的标准向原告成都市郫都区三道堰镇三堰村村民委员会支付自2018年1月1日至上述鱼塘、沙石场以及土地交付给原告成都市郫都区三道堰镇三堰村村民委员会为止的租金、协调费。 五、驳回原告成都市郫都区三道堰镇三堰村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费11970元，由原告成都市郫都区三道堰镇三堰村村民委员会负担1197元，被告成都海信农业科技有限公司负担10773元。 如不服本院判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  何红梅 二〇一八年九月十四日 书记员  贾安琴