宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2015）兴民初字第1839号原告银川市兴庆区第十六小学，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人陈宫，该校校长。委托代理人汪利，宁夏言成律师事务所律师。被告银川市视光学研究中心，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法人代表丁莹，该中心主任。被告丁莹，出生日期不详，回族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。原告银川市兴庆区第十六小学与被告银川市视光学研究中心、丁莹房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年3月9日立案受理。依法由审判员张慧适用简易程序于2015年4月20日公开开庭进行了审理。原告银川市兴庆区第十六小学的委托代理人汪利到庭参加诉讼，被告银川市视光学研究中心、丁莹经本院传票传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告银川市兴庆区第十六小学诉称，2011年3月15日，银川市兴庆区第十一小学与被告银川市视光学研究中心签订了《房屋租赁协议书》一份，约定银川市兴庆区第十一小学将学校南教学楼二层3间房屋出租给被告使用，租期自2013年11月17日至2015年11月17日，租金每年24000元，每半年支付，房屋暖气费按采暖期4000元在当年1月1日前向出租方一次性付清。协议还约定，如遇政府拆除或征用的，该协议自行终止；如承租方未按时交清房屋租赁费、水电费、暖气费的，出租方可提前收回房屋。2014年6月，经银川市兴庆区教育局研究决定并报政府批准后，银川市兴庆区第十一小学合并入银川市兴庆区第十六小学，原银川市兴庆区十一小学的所有资产、人员及债权债务全部划归银川市第十六小学。原告接受银川市兴庆区第十一小学的全部债权债务及人员资产后，发现被告自2014年6月开始拖欠租金及本年度的采暖费，经原告多次催要，被告仍不予支付。因涉案房屋系老旧小区楼体墙面开裂，属于危楼存在隐患，为配合国家义务教育均衡发展验收及政府对学校整体规划的要求，经政府研究决定将涉案房屋整体拆除。鉴于上述原因，原告多次通知被告提前收回房屋，但被告始终未返还房屋且未交清相应费用。故诉至法院，请求依法判令：一、解除2013年11月17日签订的《房屋租赁协议书》；二、被告返还原告位于银川市兴庆区原南教学楼二层3间房屋并支付拖欠房屋租金20000元（2014年6月17日至2015年3月17日）、采暖费4000元；三、本案诉讼费由被告承担。被告银川市视光学研究中心、丁莹未到庭，亦未提交书面的答辩意见。经审理查明，被告银川市视光学研究中心系民办非企业法人，被告丁莹系银川市视光学研究中心的法人代表。2013年11月17日，银川市兴庆区第十一小学与被告银川市视光学研究中心签订了《租房协议》，约定被告银川市视光学研究中心承租银川市兴庆区第十一小学南教学楼二楼教师三间，租期自2013年11月17日至2015年11月17日。房屋租金为每年24000元，被告银川市视光学研究中心须于协议签订之日一次性向银川市兴庆区第十一小学交清半年的租金，不得拖欠。被告银川市视光学研究中心承担房屋的暖气费用。按每个采暖期4000元向银川市兴庆区第十一小学一次性交清（当年元月1日前）。如果被告银川市视光学研究中心未能按时交清房屋租赁费、水电费、暖气费的，银川市兴庆区第十一小学可提前收回房屋。合同签订后，被告银川市视光学研究中心一直占有使用上述房屋。2014年8月，经银川市兴庆区教育局研究决定，将银川市兴庆区第十一小学合并于银川市第十六小学，实行一个法人统一管理模式。将原银川市第十一小学的所有资产及人员全部划归银川市兴庆区第十六小学。其中包括教学楼，银川市兴庆区第十六小学对该教学楼享有处置权。因被告银川市视光学研究中心未按期交纳2014年6月17日至今的房屋租金及2014-2015年度的采暖费，且经原告催要后仍不予支付，故原告诉至本院，请求依法判如所请。本院确认的上述事实，有原告提交的银川市兴庆区教育局出具的《情况说明》、租房协议、房屋租金缴费凭证及原告当庭陈述为凭，经本院开庭审查，符合证据的客观性、合法性、关联性，本院予以采信。本院认为，依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条、第十二条的规定，所谓民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。依据民事责任的不同方式，分别颁发《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个体）登记证书》。本案中，被告银川市视光学研究中心取得的是《民办非企业单位（法人）登记证书》，故被告银川市视光学研究中心应当是具有独立财产，能够独立承担民事责任的社会组织，符合法人的具体特征。故对原告要求被告银川市视光学研究中心法人代表丁莹承担民事责任的主张，于法无据，本院不予支持。银川市兴庆区第十一小学与被告银川市视光学研究中心签订的《租房协议》系双方当事人的真实意思表示，属于有效合同。被告银川市视光学研究中心占有使用房屋后应按照协议约定支付房屋租金及采暖费。因银川市兴庆区第十一小学合并于银川市兴庆区第十六小学，银川市兴庆区第十一小学对涉案房屋的权利应由原告继受，故原告有权向被告银川市视光学研究中心主张拖欠的房屋租金及采暖费。因被告银川市视光学研究中心长期拖欠房屋租金，按照合同约定及法律规定，原告有权解除与被告银川市视光学研究中心的《租房协议》，故对原告主张解除2013年11月17日银川市兴庆区第十一小学与被告银川市视光学研究中心签订的《租房协议》并返还位于银川市兴庆区原南教学楼二层3间房屋的诉讼主张，本院予以支持。对原告主张被告银川市视光学研究中心支付2014年6月17日至2015年3月17日期间的租金20000元及采暖费4000元的诉讼主张，本院支持租金18000元（2000元×9个月）及采暖费4000元。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除2013年11月17日银川市兴庆区第十一小学与被告银川市视光学研究中心签订的《租房协议》；二、被告银川市视光学研究中心于本判决生效之日起五日内返还位于银川市兴庆区原南教学楼二层三间房屋；三、被告银川市视光学研究中心于本判决确定之日起三日内支付原告银川市兴庆区第十六小学房屋租金18000元及采暖费4000元；四、驳回原告银川市兴庆区第十六小学的诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，由被告银川市视光学研究中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 张 慧二〇一五年五月二十二日书记员 杜亚琳附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。