内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院民 事 判 决 书（2015）乌前民初字第1082号原告巴彦淖尔市农垦四环矿业有限责任公司（以下简称农垦四环矿业公司），住所地乌拉特前旗苏独仑农场。法定代表人田新文，公司经理。委托代理人杨芳、王旭，内蒙古子阳律师事务所律师。被告刘玉梅，女，1976年3月5日出生，汉族，无业，现住乌拉特前旗乌拉山镇（死者李某某妻子）。被告李江涛，女，2000年3月26日出生，汉族，现住址同上（死者李某某女儿）。被告李江波，男，2009年1月28日出生，汉族，现住址同上（死者李某某儿子）。被告李江涛、李江波的法定代理人刘玉梅，女，1976年3月5日出生，汉族，无业，现住乌拉特前旗（系李江涛、李江波母亲）。被告李福锁，男，1928年6月12日出生，汉族，无业，现住乌拉特前旗（死者李某某父亲）。被告高二梅，女，1938年11月22日出生，汉族，无业，现住址同上（死者李某某母亲）。五被告委托代理人冯婕，内蒙古律源律师事务所律师。原告巴彦淖尔市农垦四环矿业有限责任公司与被告刘玉梅劳动争议纠纷一案，本院于2015年3月12日立案受理，审理中李江涛、李江波、李福锁、高二梅申请作为被告参加诉讼，本院予以准许。本院依法组成合议庭，于2015年4月10日、2015年5月13日公开开庭进行了审理。原告农垦四环矿业公司的委托代理人王旭，被告刘玉梅及其作为李江涛、李江波的法定代理人，及被告刘玉梅、李江涛、李江波、李福锁、高二梅的委托代理人冯婕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告农垦四环矿业公司诉称：首先，乌劳人仲字（2014）140号仲裁裁决书仲裁程序违法，本案缺失诉讼主体。在被告仲裁申请事项的第四项中，支付遗属困难补助费，以及第三、四项仲裁裁决中父母生活困难补助费及未成年子女生活困难补助费，均不是被告刘玉梅一人就可以主张的，应由死者李某某的父母亲李福锁、高二梅及子女李江涛、李江波为申请劳动仲裁主体。在仲裁审理中，以上人员均未参与，故仲裁程序违法。其次，仲裁裁决书认定的事实不清，证据不足。原告与死者李某某于2012年形成劳动关系，2014年因市场不景气，原告一直未进行生产经营活动，公司属于休眠装态，原告于2014年3月就与李某某解除了劳动关系，被告李某某生病、治疗、死亡均在双方解除劳动关系之后发生，故原告完全没有义务承担李某某因病死亡的任何费用。综上请求撤销乌劳人仲字（2014）140号《仲裁裁决书》，并判决原告不承担任何给付责任，本案诉讼费由被告承担。被告刘玉梅、李江涛、李江波、李福锁、高二梅辩称：首先，乌劳人仲字（2014）140号仲裁裁决书真实、有效，应予以维持。李某某自2012年5月起被原告公司雇佣为炮工，2014年4月12日，李某某在矿上工作时突发疾病，被原告方派人送回家，后李某某分别在乌拉特前旗中蒙医院、乌拉特前旗人民医院、包头市第二附属医院、内蒙古附属医院治疗，于2014年7月28日医治无效去世。李某某在患病期间，应根据《工伤保险条例》认定为工伤，但由于李某某不懂法律未及时提出，在李某某去世后也未进行尸检，已丧失认定工伤的条件。2014年11月13日，被告向乌拉特前旗劳动人事争议仲裁委员会提出了赔偿申请，要求原告赔偿医疗费、遗属困难补助费等132855.8元，该仲裁委员会给被告裁决了86937.6元，被告虽认为裁决赔偿数额过低，但由于被告一家生活困难，无能力再提起诉讼，故认可了仲裁裁决结果。其次，关于原告提出的程序违法，缺失主体。被告刘玉梅作为李某某的妻子，李江涛、李江波的母亲，完全可以代为提出申请。且在审理中李江涛、李江波、李福锁、高二梅已经提出申请作为被告参加诉讼，已获法院准许。第三，原告公司与李某某形成了劳动关系，在2014年4月12日李某某在矿上工作时突发疾病，无法继续工作，这一事实在劳动仲裁时原告提供的调查笔录可以证实。李某某也从未与原告办理解除劳动关系的相关手续。综上，乌劳人仲字（2014）140号仲裁裁决书客观、真实，应予以维持。审理中，原告为支持其诉讼请求，向本院提供了以下证据：1、乌劳人仲字（2014）140号仲裁裁决书一份，证明原告对该仲载裁决书不服，有异议。2、张某、王某某证明2份，证明原告与李某某在2013年12月解除了劳动关系，李某某是在解除劳动关系后回家发病的，并申请证人作证。对原告提供的证据经质证，五被告对1号证据的真实性认可无异议；对2号证据有异议，不认可。本院经审核原告提供的1号证据客观、真实，且与本案有关联性，本院予以采信。对2号证据本院结合其他证据进行综合认证。五被告为证明其答辩主张向本院提供了以下证据：1、前旗医院病历2份，门诊票据8份，住院凭证2份，诊断2份，医院出具的证明1份，佘太卫生室证明一份，证明被告因间质性肺炎入院治疗，医疗费一共支出19552.78元。2、乌拉特前旗明安镇义和店村民委员会、乌拉特前旗公安局明安镇朝阳派出所证明一份，用以证明死者李某某的父母李福锁、高二梅共有七个子女。对五被告提供的证据经质证，原告对1号证据中病历、诊断书的真实性认可，由于医院出具的证明无原件故不认可，对佘太卫生室的证明不认可，对1号证据的举证意图不认可。对2号证据的真实性认可、无异议。本院经审核对1号证据中医院的正规票据及诊断、病历本院予以采信，对大佘太镇佘太村卫生所出具的证明不符合证据规定，本院不予采信。被告提供的2号证据客观、真实，且与本案有关联性，本院予以采信。原告申请证人张某、王某某出庭作证，经质证，原告对证人证言均认可、无异议；被告对证人证言部分认可，部分不认可。本院经审核对双方当事人均认可的部分本院予以采信，有异议的部分本院结合其他证据进行综合认证。本院出示向乌拉特前旗仲裁委员会调取的以下证据：1、仲裁申请书、刘玉梅、李某某的身份证各一份。2、巴彦淖尔市农垦四环矿业有限责任公司的营业执照、组织机构代码证、法人身份证明及法人身份证。3、赔偿清单一份。乌拉特前旗公安局朝阳派出所证明一份。4、李福锁、高二梅、李江涛、李江波的户口及身份证各一份。5、乌拉特前旗明安镇义和店村民委员会证明一份。6、乌拉特前旗乌拉山镇东风二社区居民委员会证明一份。7、乌拉特前旗人民医院病历二份，门诊票据八份、住院费凭证二份、乌拉特前旗人民医院证明一份8、大佘太镇佘太村卫生室证明一份。9、贺永忠的调查笔录一份。10、庭审笔录1份。11、送达回证四份。以上证据经质证，原告对1至7号证据真实性认可，8号证据同前述对医疗费的质证意见，9号证据认可无异议，10至11号证据认可无异议。但上述证据的举证意图不认可，原告不承担本案的任何责任。五被告对9号证据中贺永忠陈述李某某是自己骑车回家的陈述不认可，其他证据均认可、无异议。本院经审核1、2、3、4、5、6、7、10、11号证据客观、真实，且与本案有关联性，本院予以采信。8号证据同本院对该证据的原有意见。9号证据本院结合其他证据进行综合认证。经审理查明：李某某于2012年到原告农垦四环矿业公司从事炮工工作，双方未签订书面劳动合同。原告称2013年就与李某某解除了劳动合同关系，未办理相关解除手续，李某某于2014年3月又到被告公司上班，2014年4月李某某因病回家治疗。2014年6月18日至2014年6月24日、2014年7月23日至2014年7月26日李某某在乌拉特前旗人民医院分别住院治疗6天、3天，诊断为：间质性肺焱，肺气肿，支出医疗费10393.12元。2014年7月因病去世。2014年11月13日李某某配偶刘玉梅向乌拉特前旗劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求：1、支付申请人丈夫医疗期工资3120元；2、支付申请人丈夫丧葬费14756元；3、支付申请人丈夫医疗费19552.78元；4、支付遗嘱困难补助费52110元。2015年1月27日，乌拉特前旗劳动人事仲裁委员会作出乌劳人仲字（2014）140号仲裁裁决书，裁决：1、被申请人支付申请人丈夫医疗期工资2080元；2、被申请人支付申请人丈夫丧葬费14756元；3、被申请人支付申请人丈夫未成年子女生活困难补助费55080元；4、被申请人支付申请人父母生活困难补助费4628.5元；5、被申请人支付申请人丈夫住院期间治疗费10393.1元；6、驳回申请人其他请求。仲裁委员会依法向申请人、被申请人送达了该仲裁裁决书，农垦四环矿业公司对该仲裁裁决结果不服，于2015年3月12日诉至法院。要求撤销乌劳人仲字（2014）140号《仲裁裁决书》，并判决原告不承担任何给付责任，本案诉讼费由被告承担。另查明，刘玉梅系李某某妻子，李江涛（2000年3月26日出生）系二人长女，李江波（2009年1月28日出生）系二人长子。李福锁（于1928年6月12日出生）系李某某父亲，高二梅（于1938年11月22日出生）系李某某母亲，李福锁、高二梅共有子女七人。再查明，巴彦淖尔市上年度职工月平均工资为3689元。2013年10月1日到2014年6月30日乌拉特前旗境内最低工资标准为1150元。2014年7月1日起乌拉特前旗境内最低工资标准为1300元。本院认为，李某某于2012年进入原告农垦四环矿业公司工作，虽未签订书面劳动合同，但双方存在事实劳动关系。原告虽称与李某某已于2013年解除劳动合同关系，但未办理相关的解除手续，2014年3月李某某又到被告处工作，同年4月因病回家治疗。对于原告诉称本案缺失诉讼主体，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第六条的规定，当事人不服劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，依法向人民法院提起诉讼，人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参加仲裁的当事人的，应当依法追加遗漏的人为诉讼当事人。本案审理中，李江涛、李江波、李福锁、高二梅申请作为被告参加诉讼，本院予以准许，且李江涛、李江波、李福锁、高二梅对仲裁裁决均认可，故本院对原告的该项主张不予支持。对于原告要求撤销乌劳人仲字（2014）140号《仲裁裁决书》的请求，由于原告在收到该仲裁裁决书后对裁决书不服，向本院提供起了诉讼，裁决书未发生法律效力，故对该项请求本院不予支持。根据《关于调整企业职工和离退休人员非因工死亡丧葬费和遗属生活困难补助费的通知》（内蒙险字（1998）17号）第一条的规定，企业职工和离退休人员非因工死亡丧葬费按当地上年度职工月平均工资4个月的标准发给。原告应予支付被告丧葬费14756元（4个月×3689元）。根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》（劳部发（1994）479号）第三条规定，企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期“。《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发（1995）309号）第五十九条规定，职工患病或非因工负伤医疗期间，在规定的医疗期内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资的80%。李某某2014年4月生病并于同年7月去世，应享受3个月的医疗期工资2080元（2个月×1150元×80%＋1个月×1300元×80%）。用人单位的职工应当参加基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。因原告未按规定缴纳基本医疗保险费，致李某某患病期间不能依法享受医疗保险待遇，故李某某在前旗人民医院住院期间住院费应当由原告承担计款10393.1元。因李某某在前旗人民医院门诊票据无诊断予以证明与本案有关联性，大佘太镇佘太村卫生室证明李某某支出医疗费8600元不符合证据规则的规定，故不应由原告承担上述费用。根据《内蒙古关于企业职业职工和离退休人员非因工死亡后遗属生活困难补助问题的通知》（内劳社字（2007）3号）第一条规定，依靠死者生前提供的主要生活来源，并在死者死亡时有下列情形之一且无固定收入的亲属，可以享受遗属生活困难补助费：（一）死者的配偶，男年满60周岁、女年满55周岁的；（二）死者的父母，男年满60周岁、女年满55周岁的；（三）死者的子女未满18周岁。第五条规定，五享受遗属生活困难补助费的人员有下列情形之一的，停止享受遗属生活困难补助待遇；（一）年满18周岁的子女或兄弟姐妹；（二）就业参军的；（三）死亡人员原配偶再婚的；（四）被他人或组织收养的；（五）死亡的；（六）失去享受遗属生活困难补助费条件的其他情形。”根据《关于调整企业职工和退休人员非因工死亡遗属生活困难补助费计算基数的通知》中规定“2014年1月1日起，将企业职工和退休人员非因工死亡遗属生活困难补助费计算基数由1000元调整为1350元。”李福锁、高二梅共有七个子女，故原告应当自李某某死亡后承担其父母的每月生活困难补助费的七分之一（计1350元×1／7×2人＝386元），直至其父母死亡。李江涛、李江波作为李某某的儿女，符合享受遗属生活在困难补助条件，计55080元（1350元×20%×12月×（4年＋13年）】。被告在仲裁时要求原告支付遗嘱困难补助费52110元的请求符合法律规定，本院予以支持。依照《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）〉》第六条第一款，《关于调整企业职工和离退休人员非因工死亡丧葬费和遗属生活困难补助费的通知》（内蒙险字（1998）17号）第一条，《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》（劳部发（1994）479号）第三条，《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发（1995）309号）第五十九条，《内蒙古关于企业职业职工和离退休人员非因工死亡后遗属生活困难补助问题的通知》（内劳社字（2007）3号）第一条、第五条，《关于调整企业职工和退休人员非因工死亡遗属生活困难补助费计算基数的通知》的规定，判决如下：一、驳回原告巴彦淖尔市农垦四环矿业有限责任公司的诉讼请求。二、原告巴彦淖尔市农垦四环矿业有限责任公司支付五被告李某某医疗期工资2080元。三、原告巴彦淖尔市农垦四环矿业有限责任公司支付五被告李某某丧葬费14756元。四、原告巴彦淖尔市农垦四环矿业有限责任公司支付李江波、李江波未成年子女生活困难补助费及李福锁、高二梅生活困难补助费52110元。五、原告巴彦淖尔市农垦四环矿业有限责任公司支付五被告李某某住院期间医疗费10393.1元。以上第二至五项共计79339.1元，原告巴彦淖尔市农垦四环矿业有限责任公司于本判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告巴彦淖尔市农垦四环矿业有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审 判 长  王志忠代理审判员  李 慧人民陪审员  侯改娥二〇一五年五月二十二日书 记 员  翟娜薇注：本法律文书生效后，当事人两年内未申请执行的视为自动放弃执行。后附相关法律条文：《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）〉》第六条第一款当事人不服劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，依法向人民法院提起诉讼，人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参加仲裁的当事人的，应当依法追加遗漏的人为诉讼当事人。《关于调整企业职工和离退休人员非因工死亡丧葬费和遗属生活困难补助费的通知》（内蒙险字（1998）17号）第一条企业职工和离退休人员非因工死亡丧葬费按当地上年度职工月平均工资4个月的标准发给。《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》（劳部发（1994）479号）第三条企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：（一）实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。（二）实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发（1995）309号）第五十九条职工串病或非因工负伤医疗期间，在规定的医疗期内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资的80%。内蒙古关于企业职业职工和离退休人员非因工死亡后遗属生活困难补助问题的通知》（内劳社字（2007）3号）第一条依靠死者生前提供主要生活来源，并在死者死亡时有下列情形之一且无固定收入的亲属，可以享受遗属生活困难补助费：（一）死者的配偶，男年满6O周岁、女年满55周岁的；（二）死者的父母，男年满60周岁、女年满55周岁的；（三）死者的子女未满18周岁的；（四）死者的父母均已死亡，其兄弟姐妹未满18周岁的。第五条享受遗属生活困难补助费的人员有下列情形之一的，停止享受遗属生活困难补助待遇：（一）年满18周岁的子女或兄弟姐妹；（二）就业或参军的；（三）死亡人员原配偶再婚的；（四）被他人或组织收养的；（五）死亡的；（六）失去享受遗属生活困难补助费条件的其他情形。《关于调整企业职工和退休人员非因工死亡遗属生活困难补助费计算基数的通知》第一条从2003年1月1日起，企业职工和离退休人员非因工死亡的遗属生活困难补助费，全区按照统一的基数计算。计算遗属生活困难补助费的基数（简称计算基数）由自治区劳动保障厅依据自治区工资增长率、物价上涨水平、离退休人员基本养老金水平及城镇居民最低生活费水平确定，并适时进行调整。从2003年1月1日起，遗属生活困难补助费的计算基数统一确定为700元。第二条遗属生活困难补助费计算比例：具有城镇户口的，配偶按计算基数的35%计发，其他供养亲属按25%计发；非城镇户口的，配偶按计算基数的30%计发，其他供养亲属按20%计发。孤寡老人或者孤儿在上述标准的基础上加发10%。企业离休人员和符合原劳动人事部《关于建国前参加工作的老工人退休待遇问题的通知》（劳人险（1983）3号）规定领取100%退休费的工人非因工死亡的，在上述标准基础上增加5%