福建省福安市人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0981民初791号 原告：福建省九建建筑工程有限公司，住所地福建省宁德市蕉城区蕉城北路23号，统一社会信用代码：91350900157420783Y。 法定代表人：黄世锦，董事长。 委托诉讼代理人：毛晓东，福建正联律师事务所律师。 被告：福建海和实业有限公司，住所地福建省福安市下白石镇秦坎村，统一社会信用代码913509816990260869。 法定代表人：阮德清，董事长。 原告福建省九建建筑工程有限公司（以下简称“九建建筑公司”）与被告福建海和实业有限公司（以下简称“海和实业公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。九建建筑公司的委托诉讼代理人毛晓东到庭参加诉讼，被告海和实业公司经公告传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 九建建筑公司向本院提出诉讼请求：1.判令海和实业公司支付工程欠款1600万元并支付利息（从2017年4月20日起计至海和实业公司还清工程款之日止，按月利率1.2%的标准计算）；2.九建建筑公司对海和实业公司的建设项目的折价或拍卖款享有优先受偿权。事实与理由：2011年5月20日，九建建筑公司下属的福安分公司与海和实业公司签订一份《工程施工承包协议书》，约定由九建建筑公司承包建设海和实业公司科研楼（化验楼）、浊循环水池（浊水池）、净水池、水泵房（循环水泵房）、干燥棚基础（干矿干桩基）等工程的土建工程及安装工程。工期暂定为180天，工程造价暂定为700万元，最终以工程竣工图的实际工程量为结算标准。双方还就工程款的结算、工程进度款的支付等进行了约定。2012年1月10日，九建建筑公司福安分公司与海和实业公司又签订了一份《工程施工承包协议书》，根据该份协议，海和实业公司将其厂区内的道路及相关场地硬化等相关的土建基础项目交由九建建筑公司施工。双方约定本工程不拨付工程备料款，工程进度款按工程每月进度工程量的80%拨付。合同签订后，因海和实业公司有关项目审批，建设资金无法及时拨付、增加工程量等原因，工程延至2017年3月30日才全部完工。九建建筑公司完成全部项目工程建设后即由海和实业公司接收使用。经双方核算工程总造价为24271785元，扣除海和实业公司已经支付的782.9万元，海和实业公司结欠九建建筑公司工程款16419845元。2017年4月20日，双方就工程进行了结算，并就结欠的还款订立了还款计划，确认结欠工程款金额及偿还时间，海和实业公司同意工程款按1600万元，于2017年8月20日前还清。但海和实业公司未按约定时间支付款项，九建建筑公司多次催讨无果。 海和实业公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2011年5月20日，九建建筑公司福安分公司与海和实业公司签订《工程施工承包协议书》，协议约定：海和实业公司将公司建设项目发包给九建建筑公司承包，具体工程内容为：福建海和实业科研楼（化验楼）、浊循环水池（浊水池）、净水池、水泵房（循环水泵房）、干燥棚基础（干矿干桩基）。工程总造价为以工程竣工图为准，按工程实际工程量结算约700万元；工程承包范围：化验楼等主体工程，具体为甲方书面确认的设计图纸要求设计变更和工程现场签证，以及甲方要求增加或减少的其他内容；…合同工期：本工期开工时间以本协议签订之日为开工时间，工期180天，九建建筑公司应完成施工承包范围的所有工程项目…工程结算尾款：本工程经验收合格后，九建建筑公司将符合要求的完成结算资料及经海和实业公司审核后竣工图送达海和实业公司之日起，由海和公司指定有审核资质的单位，60天内审核完毕，若审核单外认为九建建筑公司提供审核资料不完善，九建建筑公司应无条件予以补齐，其补充材料时间不计在60日内。双方必须认可审核结果，并在审核结果交付双方后一个月内付至审定价97%。工程保修金：按照工程总价3%（保修金在竣工后一年内返还乙方，工程保修期按有关规定）。 2012年1月10日，九建建筑公司福安分公司与海和实业公司再次签订《工程施工承包协议书》，协议约定：海和实业公司将其厂区附属工程，承包范围为厂区道路及相关场地硬化及海和实业公司要求按图施工的相关土建基础项目。协议同时对工程结算尾款、工程保修金等进行了约定，该条款约定内容与前述一份《工程施工承包协议书》中的工程结算尾款、工程保修金内容一致。上述协议签订后，九建建筑公司组织进行了施工。 九建建筑公司与海和实业公司共同出具一份《工程完工验收报告》，该报告记载：开工时间2011.5.21，验收时间2017.3.30，工程概括1.化验楼工程，包括基础、上部结构、水电安装、办公装修配套；干燥棚、浊水池、净水池、水泵房工程，包括基础、上部结构；2.厂区附属工程包括土方、局部维修整改、办公安装配套等；3.厂区附属道路场地硬化、办公安装配套等；4.蓄水湖清淤等工程包括清淤、外运、围堰铺设、排水闸建造；5.土方、道路场地硬化、局部维修整改、办公安装配套等；6.景观喷水池工程，包括土方、基础、上部结构、水电安装配套工程。验收结论：工程质量合格。 2017年4月20日，海和实业公司与九建建筑公司签订《工程款结算及还款协议》，协议记载：双方分别于2011年5月20日和2012年1月10日签订两份《工程施工承包协议书》，由九建建筑公司承建海和实业公司位于福安市下白石镇秦坎村的福建海和实业科研楼（化验楼）、浊循环水池（浊水池）、水泵房（循环水泵房）、净水池、干燥棚基础（干矿干桩基）及厂区附属工程。在工程建设过程中，因甲方项目审批、建设资金无法按时拨付及工程量的追加等多种原因，导致工程周期延长，迟迟无法完工。经乙方克服苦难，工程最终完工并经验收合格交付海和实业公司使用。为此，双方就工程款结算及未付工程款的支付达成如下协议，以资信守。一、海和实业公司确认九建建筑公司承建的工程已于2017年3月30日全部完工并经验收合格交付使用。二、海和实业公司确认迟延完工的责任在于海和实业公司，与九建建筑公司无关，亦不因此要求九建建筑公司承担任何的责任。三、双方确认工程审核的造价为24271785元。四、双方确认截止本协议签订之日，海和实业公司支付的工程款共计为7829000元。五、对于结欠的16419845元的工程款，九建建筑公司同意按1600万元的数额清偿，海和实业公司承诺在2017年8月20日前还清。六、海和实业公司应按期支付工程款，逾期未支付的应向乙方赔偿利息损失，利息按月利率1.2%的标准执行。 协议签订后，海和实业公司未履行偿还工程款义务。 以上事实，有到庭当事人的庭审陈述及九建建筑公司提供的证据在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，案涉《施工合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效，应予保护，合同当事人应予全面履行。九建建筑公司主张海和实业公司尚结欠其建设工程价款1600万元的事实，有其提供的《工程款结算及还款协议》为凭，可予以认定；九建建筑公司据此诉请海和实业公司返还该1600万元工程款，予以支持。关于九建建筑公司所主张的利息部分诉讼请求，因双方于2017年4月20日签订《工程款结算及还款协议》时，对逾期未支付工程款的利息损失标准已明确约定为月利率1.2%，该标准符合法律规定，可予以支持，但双方所约定的工程款支付时间为2017年8月20日，故利息损失应从逾期还款之日即2017年8月21日起计算。关于九建建筑公司主张的工程款优先受偿权问题。九建建筑公司与海和实业公司于2011年5月20日签订的《工程施工承包协议书》，约定合同工期为180天，而2012年1月10日的《工程承包协议书》未约定工期，九建建筑公司关于工期的解释为因海和实业公司相关审批未过、工程调整、款项未到位等原因造成工程反复施工直至2017年3月30日才竣工。但本庭责令其提交在此期间存在施工的相关证据时，九建建筑公司未能提交。且本庭对九建建筑公司所反映的实际承包人林少光制作询问笔录时，林少光确认其为实际承包人，挂靠九建建筑公司，同意由九建建筑公司主张工程款，其明确2011年5月20日的《工程施工承包协议书》中的工程实际于2011年年底就已竣工，而2012年1月20日的《工程承包协议书》中的工程道路硬化等在2012年至2013年期间就已竣工。依据上述陈述，工程的实际竣工时间与双方确认的竣工时间2017年3月30日不符，九建建筑公司亦未提交工程持续施工至2017年3月30日的相关证据，故九建建筑公司关于工程竣工时间为2017年3月30日的主张不予采纳。依据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”规定，九建建筑公司关于涉案工程实际竣工时间在2013年前，现其行使优先权已超过六个月期限，故其提出的就案涉建设工程的折价、拍卖价款享有优先受偿权的诉讼请求，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三款、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条，判决如下： 一、福建海和实业有限公司应当自本判决生效之日起五日内清偿福建省九建建筑工程有限公司建设工程价款1600万元及利息（按月利率1.2%的标准，从2017年8月21日起计至实际还款之日止）。 二、驳回福建省九建建筑工程有限公司其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费122408元，由福建省九建建筑工程有限公司负担5690元，由福建海和实业有限公司负担116718元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：向本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审 判 长  王少金 审 判 员  郑宝龙 人民陪审员  缪映影 二〇一八年九月十日 书 记 员  詹 曦 附本案引用的主要法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： （一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； （二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； （三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》 四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。 附注：本判决的申请执行期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行的期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定 －2－