湖北省荆门市东宝区人民法院民 事 判 决 书（2014）鄂东宝城民初字第00242号原告荆门市东宝区劳动就业管理局。法定代表人李学武，局长。委托代理人李霞，湖北京中金律师事务所律师。被告高先权，男，生于1954年6月10日，汉族，荆门市人。被告张海洋，男，生于1978年2月22日，汉族，荆门市人。委托代理人周可武，男，生于1965年12月8日，汉族，荆门市人，石桥驿镇法律服务所法律工作者。原告荆门市东宝区劳动就业管理局（以下简称东宝劳动就业管理局）与被告高先权、张海洋追偿权纠纷一案，本院于2014年11月11日受理后，依法由审判员李莉适用简易程序，于2014年12月3日公开开开庭进行了审理。东宝劳动就业管理局的委托代理人李霞到庭参加诉讼，高先权、张海洋经本院传票传唤未到庭参加诉讼。后因该案复杂，本院将该案转换为普通程序，并由审判员李莉担任审判长，与审判员胡昌银、人民陪审员刘全英共同组成合议庭进行审理。2015年4月29日、2015年5月28日，本院对该案两次公开开庭审理。东宝劳动就业管理局的委托代理人李霞、张海洋的委托代理人周可武到庭参加诉讼，高先权经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案经合议庭评议，现已审理终结。东宝劳动就业管理局诉称，根据国家有关部门的规定，东宝劳动就业管理局为推动创业促就业，与相关银行开展了东宝区创业小额贷款合作事宜。高先权于2013年8月14日与中国邮政储蓄银行股份有限公司荆门市分行签订《再就业小额担保贷款借款合同》，合同约定，中国邮政储蓄银行为高先权提供借款100000元，借款期限为1年，自2013年8月14日起至2014年8月14日止，东宝劳动就业管理局为高先权提供保证金质押担保。同日，东宝劳动就业管理局与中国银行邮政储蓄银行股份有限公司荆门市分行签订《创业小额担保贷款保证合同》，约定东宝劳动就业管理局为高先权的100000元借款承担全程连带保证担保。高先权、张海洋又与东宝劳动就业管理局签订《反担保合同》，合同约定，张海洋为东宝劳动就业管理局提供反担保，担保方式为连带责任担保，担保范围为借款本金、利息、罚息、违约金和实现债权的费用包括但不限于诉讼费、执行费、律师代理费等费用，若高先权不能按期归还借款时应当承担的责任范围与张海洋承担的担保范围相同。合同签订后，高先权获得银行借款100000元。借款期限届满后，高先权未偿还借款，东宝劳动就业管理局已代替高先权偿还借款100000元。后东宝劳动就业管理局多次向高先权、张海洋催收未果。为此请求：1、高先权、张海洋偿还东宝劳动就业管理局代偿的借款本金100000元；2、高先权、张海洋向东宝劳动就业管理局支付借款逾期利息2310元；3、高先权、张海洋赔偿东宝劳动就业管理局为实现债权支出的律师代理费5000元；4、诉讼费由高先权、张海洋承担。高先权未提出答辩。张海洋辩称，对东宝劳动就业管理局起诉的事实无异议，但其主张的利息过高。结合双方当事人的诉辩意见，本院归纳本案争议焦点为：一、借款合同及担保合同、反担保合同是否有效；二、东宝劳动就业管理局要求高先权、张海洋偿还其代偿的借款及利息的依据。东宝劳动就业管理局为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：A1、中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款借款合同、中国邮政储蓄银行个人贷款借款及贷款放款单，证明高先权向中国邮政储蓄银行股份有限公司荆门市分行借款100000元，借期一年，自2013年8月14日起至2014年8月14日止；中国邮政储蓄银行股份有限公司荆门市分行已向高先权发放贷款100000元；A2、反担保合同，证明高先权在中国邮政储蓄银行股份有限公司荆门市分行借款100000元；东宝劳动就业管理局为高先权的借款提供连带责任保证担保，张海洋自愿为高先权的借款向东宝劳动就业管理局提供反担保，担保责任为连带责任保证；张海洋承担连带保证责任的范围包括借款本金、利息、罚息、违约金和实现债权的费用包括但不仅限于诉讼费、执行费、律师代理费等费用；高先权不能按期偿还借款而导致东宝劳动就业管理局承担连带清偿责任，高先权应当归还东宝劳动就业管理局代为偿还的借款本金、利息、罚息、违约金和实现债权的费用。东宝劳动就业管理局同时可要求张海洋承担连带保证责任；高先权逾期偿还借款，按未偿还借款的日万分之八向东宝劳动就业管理局支付逾期利息；A3、担保人承诺书、扣划工资委托书、反担保人工资收入证明及扣款承诺，证明张海洋对高先权的借款向东宝劳动就业管理局承担连带责任保证，在东宝劳动就业管理局为高先权代偿银行借款后，张海洋对东宝劳动就业管理局代偿银行借款承担连带清偿责任；东宝劳动就业管理局代偿借款后，张海洋同意扣划其工资偿还代偿的本金、利息、罚息、违约金及实现债权费用。高先权、张海洋无证据提供。对东宝劳动就业管理局提交的证据，张海洋对A1、A3无异议，对A2真实性无异议，但认为利率应按照同期银行同类贷款利率计算，不应按日万分之八计算。对当事人无异议的证据A1、A3，本院予以采信。A2张海洋对真实无异议，仅认为利息按日万之八主张过高，当事人约定的利息如果高于同期银行同类贷款利率的四倍，人民法院过超过的部分不予支持，但A2本身具有客观真实性，能证明待证目的，对A2予以采信。结合本院采信的证据及当事人陈述，本院确认以下事实：2013年8月14日，高先权与中国邮政储蓄银行股份有限公司荆门市分行签订《再就业小额担保贷款借款合同》合同约定，中国邮政储蓄银行为高先权提供借款100000元，借款期限为一年。当日，荆门市东宝区创业指导服务中心代表东宝劳动就业管理局与中国邮政储蓄银行股份有限公司荆门市分行签订《创业小额担保贷款保证合同》，约定东宝劳动就业管理局为高先权借款提供全程连带责任保证。同日，荆门市东宝区创业指导服务中心与高先权、张海洋又签订《反担保合同》，约定张海洋为东宝劳动就业管理局提供反担保，担保方式为连带责任担保。担保范围为借款本金、利息、罚息、违约金和其实现债权的费用包括但不仅限于诉讼费、执行费、律师代理费等费用。反担保的期限为合同生效之日至借款人借款本金、利息等全部清偿完毕止。同时还约定，如果借款人高先权不能归还借款，荆门市东宝区创业指导服务中心承担了担保责任后，借款人必须继续承担偿还借款本金、利息、罚息等义务。另合同第九条约定，本合同为独立、不可撤销的担保合同，不因合同的无效、被撤销而无效或撤销。上述合同签订后，高先权获得银行借款100000元。借款期限届满，高先权未偿还借款，东宝劳动就业管理局作为保证人，代高先权向中国邮政储蓄银行偿还了借款10000元，后东宝劳动就业管理局多次向高先权追偿并要求张海洋承担保证责任无果。另查明，荆门市东宝区创业指导中心系荆门市东宝区劳动就业管理局的业务科室。本院认为，东宝劳动就业管理局为高先权在中国邮政储蓄银行股份有限公司荆门市分行借款提供连带责任保证所签订的保证合同，是双方真实意思的表示，不违反法律法规的禁止性规定，属有效合同。高先权在借款到期后未按照约定向银行偿还借款，东宝劳动就业管理局作为担保人向中国邮政储蓄银行股份有限公司荆门市分行履行了保证责任，其依法取得对高先权的追偿权，故其向高先权主张权利符合法律规定。同时，张海洋为高先权的债务向东宝劳动就业管理局提供反担保，该反担保合同也是双方真实意思表示，合同合法有效。张海洋的保证责任方式为连带责任保证，故其应对高先权的债务向东宝劳动就业管理局承担连带偿还责任。东宝劳动就业管理局向中国邮政储蓄银行股份有限公司荆门市分行偿还了100000元借款，其要求高先权偿还1000000元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。对东宝劳动就业管理局主张的利息，反担保合同约定的逾期还款利率标准为日万分之八，东宝劳动就业管理局主张按照日万分之七计算逾期还款利息，日万分之七的利息标准超过了银行同类贷款利率的四倍，对超出的部分，本院不予支持。对律师代理费，东宝劳动就业管理局自愿放弃，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国担保法》第十八条第一款、第二十一条第一款、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告高先权于判决生效之日起七日内偿还原告荆门市东宝区劳动就业管理局代偿的银行借款100000元，并自2014年8月15日起按照同期银行同类贷款利率的四倍支付利息至判决生效之日止；二、被告张海洋对上述债务承担连带清偿责任；三、驳回原告荆门市东宝区劳动就业管理局的其他诉讼请求。案件受理费2698元，由原告荆门市东宝区劳动就业管理局负担100元，被告高先权、张海洋共同负担2598元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。上诉人应当在提交上诉状时预交上诉案件受理费，款汇至荆门市中级人民法院，开户行：农行海慧支行，户名：荆门市非税收入管理局，帐号570401040002701。上诉人在上诉期届满后仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理审 判 长  李 莉审 判 员  胡昌银人民陪审员  刘全英二０一五年五月二十九日书 记 员  黄天智