贵州省六盘水市钟山区人民法院行 政 判 决 书（2018）黔0201行初75号原告田永飞，女，1978年1月13日出生，仡佬族，住贵州省水城县。委托代理人杨庆，系六盘水市中心法律事务所法律工作者，执业证号：32409091103918。被告水城县鸡场镇人民政府，住所地：水城县鸡场镇老街上。统一社会信用代码152022174570730X。法定代表人罗青艳，系该镇镇长。委托代理人施绍琴，系贵州矩墨律师事务所律师，执业证号：15202201811033032。第三人张志贤，男，1971年2月21日出生，汉族，住贵州省水城县。原告田永飞请求撤销被告水城县鸡场镇人民政府婚姻登记一案，本院于2018年4月9日立案受理，于2018年6月2日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告田永飞的委托代理人杨庆，被告水城县鸡场镇人民政府的法定代表人罗青艳、委托代理人施绍琴到庭参加诉讼，第三人张志贤经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2002年10月12日，被告水城县鸡场镇人民政府向第三人张志贤和原告田永飞办理结婚登记，并向第三人张志贤颁发了水鸡字第120号结婚证。原告于2018年3月18日到人民法院起诉请求孩子抚养权纠纷时，知道了被告作出的上述行政行为。原告认为自己合法权益受到损害，向本院提起行政诉讼。原告田永飞向本院提出诉讼请求：一、依法撤销水鸡字第120号结婚登记；二、本案诉讼费用由被告负担。事实及理由：2001年7月，原、被告经人介绍相识后，就以夫妻名义同居生活，同居期间关系一般。2003年1月10日生育长女张丽芳，因被告受到传宗接代封建思想的严重影响，对原告生育女孩非常不满，为此，被告就整天以酒度日，经常找借口打骂原告，并强烈要求原告为其生育一子。2009年6月1日原告生育长子张丽涛后，被告对原告的态度稍稍有些好转，但因被告酗酒成性，无法改过自新，不管家庭事务及孩子的吃穿，最终还是常为家庭琐事毒打原告，经鸡场乡派出所多次调解和好无效，2012年6月，原告就外出打工为生至今未归。原、被告同居生活期间，无共同财产及债权、债务，为了不影响双方所生未成年子女的健康成长，原告于2018年3月18日向水城县人民法院起诉，要求判令孩子的抚养权，因按法院的举证要求到村、镇收集证据时，得知2002年10月21日，被告水城县鸡场乡（镇）人民政府（婚姻登记部门）受第三人张志贤的欺骗，造成了单方为第三人张志贤进行了婚姻登记，并向张志贤颁发了水鸡字第120号结婚证。综上所述，原告与第三人虽系自由恋爱，期间，两人也一起拍过照片，但未商议拍照去办理婚姻登记，和双方（原告、第三人）向婚姻登记机关（被告）申请过婚姻登记，及亲自到婚姻登记机关接受审查、核实，签字或捺印认可被告为原告和第三人进行的婚姻登记，故原告认为被告水鸡字第120号的结婚登记行为，严重地侵犯了原告的婚姻自主权利。为使其合法权益不再受到侵害，现特向法院提起诉讼，望依法支持原告的诉讼请求为谢！原告田永飞在举证期限内向本院提交了以下证据：1、原告的户口本五页，用于证明原告主体资格及没有曾用名；2、凹子村出具的女方婚姻状况证明、联明村出具的男方婚姻状况证明、结婚登记申请书、审查处理结果各一份，用于证明被告方违法为原告及第三人办理结婚登记手续被告水城县鸡场镇人民政府对原告田永飞提交的证据无异议。被告水城县鸡场镇人民政府辩称，根据第三人张志贤结婚登记档案记载，与第三人张志贤于2002年10月21日共同到婚姻登记机关申请结婚登记的人名为田引飞，不是被答辩人田永飞，申请登记时提供了村民委员会出具的《婚姻状况证明》，被答辩人工作人员经审查后认为双方申请结婚登记的行为符合《中华人民共和国婚姻法》的有关规定，准予登记。能够证明田引飞亲自到婚姻登记机关办理结婚登记的有田引飞在《结婚登记申请书》和《审查处理结果》上的签名和手印，请人民法院依法查实“田引飞”与被答辩人是否为同一人以及表格上的签名和手印是否属实并依法作出判决。另外在我们结婚档案内确实没有双方的身份证信息。被告水城县鸡场镇人民政府在举证期限内向本院提交了以下证据：1、统一社会信用代码证、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件各一份，用于证明被告的主体资格；2、凹子村出具的女方婚姻状况证明、联明村出具的男方婚姻状况证明、结婚登记申请书、审查处理结果各一份，用于证明被告方依法为原告及第三人办理了结婚登记手续。原告田永飞对被告水城县鸡场镇人民政府提交的证据1无异议；对证据2两份婚姻状况证明的合法性无异议，但对真实性、关联性有异议，田引飞与田永飞不系同一人，其出生日期不一致，并且田引飞的婚姻状况证明出证日期是2002年9月16日，张志贤的婚姻状况证明出证日期是2002年10月12日，故两份证明与本案无关联性。对结婚登记申请书、审查处理结果三性均有异议，原告未申请，也没有到登记机关签名，没有捺印。第三人张志贤缺席。第三人张志贤未提交证据。经庭审质证，对各方当事人提供的证据的分析及认定：对原告提交的证据，经被告质证后无异议，本院予以确认；对被告水城县鸡场镇人民政府提交的证据1，原告无异议，本院予以确认；对证据2，原告提出异议。本院认为，该组证据不能证明被告行政行为的合法性，故对原告的质证意见予以采纳。对被告的证明目的不予采信。经审理查明，2001年7月，原、被告经人介绍相识以夫妻名义同居生活。2002年9月16日，原鸡场乡凹子村民委员会向鸡场民政办出具田永飞婚姻状况证明，该证明“姓名”栏载明的名字为“田引飞”,出生日期“1977年8月4日“，与原告姓名、出生日期不相符。2002年10月12日，原鸡场乡联明村民委员会向原鸡场民政办出具第三人张志贤婚姻状况证明。2002年10月21日，原水城县鸡场乡人民政府根据第三人张志贤提交的男女双方婚姻状况证明、结婚登记申请书（张贴有原告与第三人合影），在未对原告田永飞身份信息进行核实及原告田永飞未到场签名及加盖手印的情况下，经审查后在审查处理结果表上签署“证件齐全”，作出了“同意办理”的审查意见，并将水鸡字第120号结婚证颁发给第三人张志贤。2018年3月18日，原告向水城县人民法院起诉，请求判令孩子归自己抚养。因按法院的举证要求到村、镇收集证据时，得知原水城县鸡场乡人民政府为第三人张志贤颁发结婚证的事实。原告认为被告的行为，严重地侵犯了原告的婚姻自主权利，故向本院提起诉讼。本院认为，本案的争议焦点是：被告为原告与第三人办理的结婚登记是否合法。《中华人民共和国婚姻法》第八条规定“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记，符合本法规定的，予以登记，发给结婚证”。《婚姻登记条例》第五条规定“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口薄、身份证；（二）本人无配偶以及与对方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明”。第七条规定“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件并不予登记的，应当向当事人说明理由”。根据上述规定，被告婚姻登记工作人员在原告未亲自到场的情况下，未对第三人提交的婚姻状况证明进行审查核实，在婚姻状况证明上载明的名字错误及无原告身份证信息的情况下，将结婚证颁发给第三人张志贤。庭审过程中，本院对结婚登记申请书上的签名和所盖手印是否系原告本人所签，经征求被告意见是否需要进行鉴定，被告明确表示不需要鉴定，故被告对原告及第三人作出婚姻登记的行政行为，主要证据不足，违反法定程序。对原告请求撤销水鸡字第120号结婚登记的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国婚姻法》第八条，《婚姻登记条例》第五条、第七条，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（三）项的规定，判决如下：撤销被告水城县鸡场镇人民政府于2002年10月12日为原告田永飞与第三人办理水鸡字第120号结婚登记。案件受理费50元，由被告水城县鸡场镇人民政府负担（原告田永飞已预交，被告应在本判决书生效之日起十日内返还给原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审 判 长  范玉清人民陪审员  吴林青人民陪审员  薛廷芳二〇一八年九月八日书 记 员  高宇寒