广东省兴宁市人民法院刑 事 判 决 书（2015）梅兴法刑初字第91号公诉机关兴宁市人民检察院。被告人黎某栋，男，1962年7月27日出生于广东省兴宁市，身份证号：4414251962********，汉族，本科文化，中共党员，系兴宁市罗岗镇党委委员、常务副镇长，住兴宁市兴田街道办事处曙光路。因涉嫌受贿罪于2014年12月29日被兴宁市人民检察院决定取保候审，于2015年2月11日被本院决定取保候审。现在家。兴宁市人民检察院以兴检诉刑诉（2015）37号起诉书指控被告人黎某栋犯受贿罪，于2015年2月5日向本院提起公诉。本院受理���，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。兴宁市人民检察院指派检察员马浩明出庭支持公诉。被告人黎某栋到庭参加了诉讼。现已审理终结。兴宁市人民检察院指控，被告人黎某栋在任兴宁市罗岗镇党委委员、常务副镇长期间，于2012年2月至2014年5月间，利用职务便利，在分管兴宁市罗岗镇不具备生产、生活条件贫困村庄搬迁安置补助（以下简称：“两不具备”）、农村低收入住房困难户危房改造补助工作（以下简称：“安居工程”）过程中，为他人谋取利益，收受兴宁市罗岗镇“两不具备”贫困村庄搬迁安置补助、“安居工程”补助申领户及请托人的送款共12笔合计71500元，为已有。另外，被告人黎某栋在任职期间还有非法收入共计58000元。2014年7月20日，被告人黎某栋主动到兴宁市人民检察院投案，如实供述其受贿的犯��事实，并退清所得赃款及非法收入。被告人黎某栋的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黎某栋有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。被告人黎某栋对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。经审理查明，被告人黎某栋在任兴宁市罗岗镇党委委员、常务副镇长期间，于2012年2月至2014年5月间，利用职务上的便利，在分管兴宁市罗岗镇“两不具备”、“安居工程”过程中，为他人谋取利益，非法收受兴宁市罗岗镇“两不具备”贫困村庄搬迁安置补助、“安居工程”补助申领户及请托人的送款共12笔合计71500元人民币占为已有。具体犯罪事实如下：1、2013年5月某日，被告人黎某栋在负责兴宁市罗岗镇坳下村2012年度“两不具备”工作过程中受时任坳下村党支部��记兼村委会主任刘甲浩（另案处理）的请托，在指标分配、资料审核、房屋验收等方面给予坳下村“两不具备”申领户袁某光、刘甲新、刘某清、袁某芹、袁某文、刘乙新、曹某辉、刘乙浩等9人关照，为申领户谋取利益，被告人黎某栋通过请托人刘甲浩经手收受申领户送款10000元人民币。2、2013年底的某日，被告人黎某栋在负责兴宁市罗岗镇坳下村2013年度“两不具备”工作验收过程中受时任坳下村党支部书记兼村委会主任刘甲浩的请托，在房屋验收等方面给予坳下村“两不具备”申领户关照，为申领户谋取利益，被告人黎某栋在验收现场收受请托人刘甲浩送款1000元人民币。3、2014年4月某日，被告人黎某栋在负责兴宁市罗岗镇坳下村2013年度“两不具备”工作过程中受时任坳下村党支部书记兼村委会主任刘甲浩的请托，在名额分配、资料审���、房屋验收等方面给予坳下村“两不具备”申领户袁某红、肖某英、刘某珍、刘某朋、袁某祥、刘某英、刘某金、曹某招、刘某彬、刘某中、刘某南、刘某东、巫某香等13人关照，为申领户谋取利益，被告人黎某栋通过请托人刘甲浩经手收受申领户送款20000元人民币。4、2013年5月某日，被告人黎某栋在负责兴宁市罗岗镇罗东村2012年度“两不具备”工作过程中受时任罗东村党支部书记兼村委会主任彭某佑的请托，在名额分配、资料审核、房屋验收等方面给予罗东村“两不具备”申领户邱某先、邱某生、何某泉、何某、何某忠等5人关照，为申领户谋取利益，被告人黎某栋通过请托人彭某佑经手收受申领户送款10000元人民币。5、2014年4月某日，被告人黎某栋在负责兴宁市罗岗镇罗东村2013年度“两不具备”工作过程中受时任罗东村党支部书记兼村委会主任彭某佑的请托，在名额分配、资料审核、房屋验收等方面给予罗东村“两不具备”申领导户何某华、何某庆、邱某生关照，为申领户谋取利益，被告人黎某栋通过请托人彭某佑经手收受申领户送款2000元人民币。6、2013年2月至3月某日，被告人黎某栋在负责兴宁市罗岗镇2011年度至2012年度“安居工程”的过程中，通过时任罗岗镇扶贫专干刘某勇（另案处理）在名额分配方面给予“安居工程”申领户石某忠、杨某伟、彭某腾等人关照，为申领户谋取利益，被告人黎某栋通过刘某勇经手收受申领户送款10000元人民币。7、2014年2月至3月某日，被告人黎某栋在负责兴宁市罗岗镇2013年度“安居工程”的过程中，通过时任罗岗镇扶贫专干刘某勇在名额分配方面给予“安居工程”申领户刘利霞关照，为申领户谋取利益，被告人黎某栋通过刘某勇经手收受申领户送款2500元人民币。8、2012年2月至3月某日，被告人黎某栋在负责兴宁市罗岗镇2011年度“安居工程”的过程中，受时任元潘村党支部书记兼村委会主任杨某华的请托，在名额分配方面给予罗东村“安居工程”申领户杨某娣关照，为申领户谋取利益，被告人黎某栋通过请托人杨某华经手收受申领户送款3000元人民币。9、2013年2月至3月某日，被告人黎某栋在负责兴宁市罗岗镇2012年度“安居工程”的过程中，受时任富强村党支部书记兼村委会主任黎某祥的请托，在名额分配方面给予富强村“安居工程”申领户黎某荣关照，为申领户谋取利益，被告人黎某栋通过请托人黎某祥经手收受申领户送款2000元人民币。10、2012年2月至3月某日，被告人黎某栋在负责兴宁市罗岗镇2011年度“安居工程”的过程中，受时任元潘村村委委员��某海的请托，在名额分配方面给予罗东村“安居工程”申领户黎远华关照，为申领户谋取利益，被告人黎某栋通过请托人杨某海经手收受申领户送款1000元人民币。11、2014年2月至3月某日，罗岗镇潘洞村党支部书记兼村委会主任杨某祥为感谢被告人黎某栋在负责兴宁市罗岗镇2012年度“安居工程”的过程中，在名额分配方面给予其关照，在被告人黎某栋办公室送给其5000元人民币。12、2014年2月至3月某日，罗岗镇潘洞村党支部书记兼村委会主任杨某祥为感谢被告人黎某栋在负责兴宁市罗岗镇2013年度“安居工程”的过程中，在名额分配方面给予其关照，通过刘某勇经手送给被告人黎某栋5000元人民币。另查明，被告人黎某栋在任职期间还有非法收入共计58000元。2014年7月20日，被告人黎某栋主动到兴宁市人民检察院投案，如实供述了其受贿的犯罪事实���并退清所得全部赃款和非法收入，此两笔款项已存于兴宁市人民检察院赃款账户。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的立案决定书、被告人的身份证复印件、户籍证明、投案自首证明、广东省扶贫开发办公室、广东省财政厅文件、广东省农村低收入住房困难户危房改造申请登记资料、补助资金签领表、兴宁市政府及罗岗镇政府关于下达2011、2012、2013年“安居工程”任务、实施方案的通知、下达补助资金的通知、兴宁市扶贫开发局、财政局《关于下达2011、2012、2013年农村低收入住房困难户住房改造（第一期）省财政补助资金的通知》、签领表、补助金额、“两不具备工程”补助款及“安居工程”补助款的相关财务凭证资料、罗岗镇党委出具的黎某栋基本情况、罗岗镇政府出具的黎某栋分管“两不具备”、“安居工程”工��的情况说明、班子成员分工通知及安排、扶贫办及扶贫办主任工作职责、罗岗镇罗东村村民何某、何某泉、邱某生、何某忠、何某华、邱某生、何某庆等人的“两不具备”贫困村庄搬迁申请登记资料、补助资金签领表、2012年和2013年“两不具备”贫困村庄搬迁补助资金签领表、“两不具备”贫困村庄搬迁申请登记资料、兴宁市人民检察院反贪局出具的证明、关于追缴被告人黎某栋非法收入的建议，视听资料，证人刘某勇、刘甲浩、袁某红、袁某光、肖某英、刘某彬、刘乙浩、袁某文、刘某辉、刘雄浩、袁某芹、刘某新、袁某平、刘某新、刘某清、刘某、曾某茂、谢某彬、彭某佑、何某忠、邱某生、邱某香、何某华、张某香、黎某祥、黎某荣、杨某海、黎某华、杨某娣、杨某华、杨某祥、雷某玉、袁某文、石某雄、石某忠、袁某平、袁某、杨某伟、���某腾、袁某祥等证言及被告人黎某栋的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人黎某栋无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院依法予以支持。案发后，被告人黎某栋自动投案，如实供述了犯罪事实，是自首；庭审中能自愿认罪；主动退回全部赃款和非法收入，依法可对被告人黎某栋减轻处罚。案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：一、被告人黎某栋犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人黎某栋退出的赃款71500元、非法收入58000元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省梅州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李云聪审 判 员  陈利聪人民陪审员  张美妮二〇一五年五月十四日书 记 员  陈嘉瑜