呼和浩特市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)呼民一终字第00521号上诉人（原审被告）内蒙古金石蒙荣房地产开发有限公司。住所地呼和浩特市玉泉区。法定代表人石晓军，该公司董事长。委托代理人付笑东，内蒙古网银律师事务所律师。被上诉人（原审原告）乔志刚，男，1971年9月28日出生，汉族，无固定职业，现住呼和浩特市玉泉区。上诉人内蒙古金石蒙荣房地产开发有限公司（以下简称金石蒙荣房地产公司）因与被上诉人乔志刚房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服呼和浩特市回民区人民法院（2014）回民一初字第00591号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年3月12日公开开庭审理了本案。上诉人金石蒙荣房地产公司的委托代理人付笑东，被上诉人乔志刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，金石蒙荣房地产公司与乔志刚于2009年6月6日签订《拆迁房屋补偿安置协议书》，该协议中约定乔志刚同意金石蒙荣房地产公司拆迁其位于呼和浩特市回民区轧钢北路南建筑面积为48.09平方米的住房，金石蒙荣房地产公司为乔志刚在原址回迁安置3号楼2单元3层中户面积为67.44平方米住房一套，周转期为18个月，货币安置过渡费48.09平方米×8元×18个月＝6925元。2009年6月24日，金石蒙荣房地产公司为乔志刚发放《回迁证明书》，回迁证明书中载明：楼号3，单元号2，楼层3，户号中户，回迁面积67.44平方米。2009年6月24日，金石蒙荣房地产公司为乔志刚出具收据，收据载明：今收到乔志刚首付款21500元。2011年2月17日，乔志刚与武永伟签订《房屋租赁合同》，就房屋租赁事宜作出约定。2013年8月1日，回民区政府向呼和浩特市政府发出《关于对咱家西区、幸福宜居棚户区改造项目回迁楼先行评审事宜的请示》，该请示明确：“上述两项目地块于2008年开始拆迁，由于该地段居住的群众多为破产企业的下岗职工及失地农民，特困群众较多，故拆迁工作进展缓慢，截至2012年才基本完成。现由于新华西街两侧城市整体规划设计需进一步调整才能进行规划评审，所以项目整体开工建设还需时日。”呼和浩特市政府对上述文件作出批示。金石蒙荣房地产公司至今未向乔志刚回迁协议中约定的房屋，双方遂酿成此纠纷。乔志刚诉至法院请求：1、依法判令金石蒙荣房地产公司按照拆迁房屋补偿安置协议书的约定，为乔志刚安置回迁房屋一套；2、依法判令金石蒙荣房地产公司承担逾期交房利息79169元{从2010年12月6日计算至2014年8月6日共计1339天，本金337200元(每平米5000元×67.44平方米)，按6.14%利率计算}；3、依法判令金石蒙荣房地产公司支付乔志刚房屋租金损失6.3万元，该损失计算至实际交房之日；4、本案的诉讼费用由金石蒙荣房地产公司承担。原审法院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷，争议焦点为：一、双方于2009年6月6日签订的《房屋拆迁补偿协议书》是否具备继续履行的条件，是否能够确定继续履行期限；二、乔志刚主张金石蒙荣房地产公司支付逾期交房的利息有无事实和法律依据，能否得到支持；三、乔志刚主张金石蒙荣房地产公司支付其租房的损失，是否具有事实及法律依据，能否得到支持。对于上述争议焦点，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”本案中，双方签订的房屋拆迁协议中已经明确回迁过渡期限为18个月，金石蒙荣房地产公司应在2010年12月6日之前完成回迁安置义务，但其至今未履行该义务，已经构成违约，应该承担相应的违约责任。至于金石蒙荣房地产公司抗辩因政府规划变更和规划评审造成违约的理由，并不足以构成责任免除事由。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失。”故此，金石蒙荣房地产公司应该继续履行该协议，按照回迁协议的约定为乔志刚回迁房屋一套。由于金石蒙荣房地产公司在答辩过程中明确可以回迁，但回迁协议涉及的房屋并没有完工，金石蒙荣房地产公司可在同类地段为乔志刚回迁安置住房一套。对于乔志刚主张的逾期交房的利息，因本案为回迁房屋，而并非房屋买卖合同，且乔志刚请求的回迁房屋无法计算实际的价值，无法确定利息数额，故不予支持。对于乔志刚主张的租金损失，乔志刚虽然向法庭出示了租房合同，但并未向法庭出示租房合同履行的相关证据，也未出示租金的交付证据，故此应当承担举证不能的法律后果。鉴于金石蒙荣房地产公司在庭审中明确，逾期过渡期间的临时安置补助费予以双倍补偿，属于金石蒙荣房地产公司自愿承担因逾期回迁的损失赔偿，故予以采纳。金石蒙荣应支付乔志刚因逾期回迁造成的损失48.09平米×8元×48个月（2010年12月至2014年12月）×2＝36933.12元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、被告内蒙古金石蒙荣房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内为原告乔志刚在呼和浩特市回民区轧钢北路南同类地段、同类标准回迁安置67.44㎡房屋一套；二、被告内蒙古金石蒙荣房地产开发有限公司于本判决生效后十日内一次性支付原告乔志刚因逾期回迁损失费36933.12元；三、驳回原告乔志刚的其他诉讼请求。案件受理费已减半收取3230元，乔志刚负担1200元，内蒙古金石蒙荣房地产开发有限公司负担2030元。金石蒙荣房地产公司不服一审判决，向本院提起上诉称，一审法院认定金石蒙荣房地产公司因政府规划变更或规划评审造成违约不足以构成责任免除事由属认定事实错误。因政府规划变更导致金石蒙荣房地产公司未能如期进行项目建设，造成未能如期为乔志刚回迁的过错不在金石蒙荣房地产公司，一审法院判令金石蒙荣房地产公司为乔志刚回迁房屋不具有可执行性；一审法院认定金石蒙荣房地产公司自愿承担逾期回迁损失费的责任错误。对于乔志刚主张的租金损失，金石蒙荣房地产公司同意按照《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》等相关规定，对乔志刚给予双倍支付临时安置补助费的补偿，而非自愿承担因逾期回迁的损失赔偿。请求：二审人民法院撤销一审判决，依法改判。乔志刚答辩称，金石蒙荣房地产公司主张因政府规划变更导致逾期交付房屋的理由不能成立，我单位职工有2012年回迁入住的。二审审理过程中，双方当事人均未提交新的证据，本院经审理查明的事实与原审法院相同，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：乔志刚诉请金石蒙荣房地产公司为其安置回迁房屋一套是否有依据。金石蒙荣房地产公司和乔志刚对于双方于2009年6月6日签订的《房屋拆迁补偿协议书》中约定的相关内容均无异议。该协议约定过渡期为18个月，这意味着2010年年底金石蒙荣房地产公司应向乔志刚交付回迁房屋。但因拆迁工作缓慢，直到2012年拆迁工作基本完成。金石蒙荣房地产公司称其余的回迁楼均已交付，只有本案涉及的3号楼因规划变更未交付，现该楼变更为高层，2015年年底有望交工。乔志刚也称其单位三分之二的职工已入住。不论是因为拆迁缓慢致金石蒙荣房地产公司未按原规划按时建成3号楼，还是因政府变更规划致金石蒙荣房地产公司改变原3号楼的结构和位置，根据双方的协议约定，金石蒙荣房地产公司始终对乔志刚负有回迁安置房屋的义务。迄今为止，距离双方签订拆迁房屋补偿安置协议书的时间已过去近六年，作为协议相对方的乔志刚有权向金石蒙荣房地产公司主张回迁房屋的权利。不能因为金石蒙荣房地产公司履行回迁房屋的条件不具备，而不支持乔志刚要求回迁房屋的诉讼请求。原审法院据此认定金石蒙荣房地产公司向乔志刚履行在呼和浩特市回民区轧钢北路南同类地段、同类标准回迁安置67.44㎡房屋一套的回迁安置义务，并无不妥。金石蒙荣的该项上诉理由不能成立。至于金石蒙荣公司主张原审法院认定其自愿承担逾期损失费的责任错误的理由，本院认为，不论是“补偿”，还是“损失赔偿”，金石蒙荣房地产公司对原审法院判令其给付乔志刚36933.12元的金钱数额无异议，只是对性质存在异议。金石蒙荣房地产公司逾期交付回迁房屋必然对乔志刚造成一定的经济损失，原审法院用“损失赔偿”一词并无不妥。综上，金石蒙荣房地产公司的上诉理由不能成立，原审法院判决事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6460元，由内蒙古金石蒙荣房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  戴玉英代理审判员  王 晶代理审判员  韩东妹二〇一五年五月八日书 记 员  唐 谣