河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）郑民二终字第251号上诉人（原审被告）中国水电基础局有限公司。法定代表人刘建发，执行董事。委托代理人张义新，公司员工。委托代理人陶中原，公司员工。被上诉人（原审原告）李宗强，男，1978年7月23日出生，回族。被上诉人（原审原告）宋秀芳，女，1979年10月25日出生，回族。两被上诉人共同委托代理人张磊，河南国银律师事务所律师。原审被告郑州市郑东新区管理委员会市政园林水务局。负责人司秒争，局长。委托代理人黄琨、王胜利，河南荟智源策律师事务所律师。原审被告河南东龙控股有限公司。法定代表人刘健。委托代理人王峰、韩程伟，河南天基律师事务所律师。上诉人中国水电基础局有限公司（以下简称水电基础局）与被上诉人李宗强、宋秀芳、原审被告郑州市郑东新区管理委员会市政园林水务局（以下简称水务局）、河南东龙控股有限公司（以下简称东龙公司）生命权纠纷一案，李宗强、宋秀芳于2014年6月24日向郑州高新技术开发区人民法院提起诉讼，请求判令水电基础局、水务局、东龙公司赔偿李宗强、宋秀芳死亡赔偿金447960.6元、丧葬费18979元、精神损害赔偿金140000元，共计606939.6元，并由水电基础局、水务局、东龙公司承担本案诉讼费。河南省郑州高新技术开发区人民法院于2014年11月26日作出（2014）开民初字第4462号民事判决。水电基础局不服原审判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月27日受理后，依法组成合议庭，于2015年3月26日公开开庭审理了本案。上诉人水电基础局的委托代理人张义新、陶中原，被上诉人李宗强、宋秀芳及其法定代理人张磊，被上诉人水务局的委托代理人王胜利，被上诉人东龙公司的委托代理人王峰、韩程伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院审理查明：李宗强、宋秀芳的女儿李敖雪于2002年12月24日出生，是郑州市金水区丰产路小学五年级三班的学生。2014年5月24日，李敖雪与其同学常朝云到森林公园北边的龙湖南岸玩耍，二人不慎坠入龙湖深处，经路人施救上岸，李敖雪经120抢救无效死亡。李宗强、宋秀芳与其女儿李敖雪自2009年7月至今居住于郑州市金水区辖区。郑州引黄灌溉龙湖调蓄工程（以下简称“龙湖工程”）是经河南省发展和改革委员会批准建设的以农业灌溉为主，兼顾城市生态用水的工程。被告东龙公司是龙湖工程的建设单位，被告水电基础局是该工程的施工单位。2012年10月15日，经被告东龙公司主持，会同法人验收监督管理机关、项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、质量监督机构，对郑州引黄灌溉龙湖调蓄工程进行水下部分（高程82米以下）工程阶段验收，并通过了验收。2012年10月18日起，龙湖工程已正式开始蓄水，龙湖建成后水域面积5.6平方公里，正常蓄水位85.5米，平均水深4.5米，最大水深7米。自龙湖蓄水后，多有市民在水边嬉戏玩耍。湖边设置有若干警示牌，有巡防人员进行安全巡防，配备有救生艇。李敖雪溺水事故发生后，相关单位加强了水域附近的警示牌设置及巡防工作。原审法院认为，公民享有生命健康权，公民的人身权利受法律保护。侵害他人造成死亡的，应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案中，被上诉人李宗强、宋秀芳女儿李敖雪在事发时已年满11周岁，属于限制民事行为能力人，应当预见在湖边玩耍可能造成的危险及后果，未尽谨慎注意义务，具有一定过错；且李宗强、宋秀芳作为监护人，未尽到安全教育及对未成年子女的监护义务，故对本案的损失应承担部分责任，综合本案实际情况，该院酌定李宗强、宋秀芳承担50%的责任；被告水电基础局作为事发地龙湖工程的施工单位，明知龙湖水位较深，极易造成危险事故，对其施工范围内的安全未尽到保障义务，应当承担事故责任。水电基础局虽辩称工程已经验收交接，但根据本案的证据显示，仅能证明其承建的龙湖工程水下部分（高程82米以下）工程阶段验收，其未提供有效证据证明工程全面有效移交的手续及接收单位，故该院认定事故发生时系水电基础局施工管理期间，因其未能在施工过程中设置有效的安全防护措施，未尽到安全保障义务，具有过错，该院酌定其对李宗强、宋秀芳的损失承担50%的赔偿责任。李宗强、宋秀芳主张死亡赔偿金447960.6元，李敖雪居住地为城镇，按照河南省上年度城镇居民人均可支配收入22398.03元计算20年的费用为447960.6元，故对李宗强、宋秀芳该主张，该院予以支持；李宗强、宋秀芳主张丧葬费18979元，根据河南省上年度城镇非私营单位在岗职工年平均工资37958元计算的费用为18979元，故该院予以支持；李宗强、宋秀芳主张精神损害抚慰金140000元，结合本案案情，该院酌定为60000元。综上，李宗强、宋秀芳因本次事故产生死亡赔偿金447960.6元、丧葬费18979元、精神损害抚慰金60000元，共计526939.6元。被告水电基础局应承担李宗强、宋秀芳上述损失的50%即263469.8元的赔偿责任。李宗强、宋秀芳主张水务局及东龙公司承担赔偿责任，但并未提供有效证据证明其对事故的发生具有相应的过错，故该院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、中国水电基础局有限公司赔偿李宗强、宋秀芳李宗强、宋秀芳死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金共计二十六万三千四百六十九元八角，于本判决生效后十日内付清；二、驳回李宗强、宋秀芳李宗强、宋秀芳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费九千八百六十九元，由李宗强、宋秀芳李宗强、宋秀芳负担五千五百八十五元，由被告中国水电基础局有限公司负担四千二百八十四元。上诉人水电基础局上诉称：一审认定事实错误。郑州引黄灌溉龙湖调蓄工程水下部分（高程82米以下）早已验收投入使用，龙湖水域的控制管理权早已交付东龙公司和水务局。相关单位已实际控制并履行了龙湖水域的安全管理职责。依据《水利水电建设工程验收规程（SL223—2008）》，郑州引黄灌溉龙湖调蓄工程水下部分（高程82米以下）部分工程投入使用验收是阶段验收中的一类，工程投入使用验收鉴定书，既是郑州引黄灌溉龙湖调蓄工程水下部分工程投入使用的依据，也是上诉人水电基础局作为施工单位向东龙公司和水务局交接和移交的依据。一审混淆了阶段验收中的部分工程投入使用验收和工程竣工全面验收的重大区别，判决缺乏法律依据。事故发生区域不是公共场所，水电基础局也不是该区域的实际管理人，既无侵权行为，也无过错，不应承担侵权责任。综上，请求二审法院撤销原判第一项及第二项第三款由上诉人承担的案件受理费，依法改判。被上诉人李宗强、宋秀芳答辩称，涉案工程一审查明的只是工程的水下交付，没有全部交付。涉案工程应在水域旁边建设栏杆。请求驳回上诉，维持原判。原审被告水务局答辩称，一审认定事实清楚，判决正确。请求驳回上诉，维持原判。原审被告东龙公司答辩称，一审认定事实清楚，判决正确。请求驳回上诉，维持原判。二审期间，各方当事人均未提交新的证据。本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。本院认为，当事人对自己的主张有责任提供证据，否则应当承担举证不能的不利法律后果。依据有效证据，郑州引黄灌溉龙湖调蓄工程水下部分（高程82米以下）只是通过了工程验收。水电基础局并未提交有效证据证明龙湖水域的控制管理权已交付东龙公司和水务局，水电基础局依法应当承担举证不能的法律责任。水电基础局作为涉案工程的施工单位，负有安全管理义务，因其未尽到安全管理义务，对本次事故依法应当承担相应的法律责任。综上，水电基础局的上诉理由均不能成立，其上诉请求本院依法不予支持。原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4284元，由上诉人水电基础局负担。本判决为终审判决。审 判 长  马增军审 判 员  贾建新代理审判员  黄跃敏二〇一五年五月二十二日书 记 员  李 杨