1贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2018）黔2301民初6488号原告：黄付梅，女，1974年6月17日生，汉族，贵州省兴义市人，住兴义市，委托代理人：幸刚鸿，北京市中银（贵阳）律师事务所律师，特别授权代理。被告：刘和军，男，1968年12月25日生，汉族，住贵州省兴义市，被告:遵义通达建设工程有限公司，住所地贵州省遵义市红花岗区海尔大道万方商住楼A栋1号。法定代表人：雷开兵，该公司总经理。委托代理人：肖祥辉、王建平，贵州心达律师事务所律师，特别授权代理。被告：兴义市顶效镇人民政府，住所地兴义市顶效镇老街中路38号。法定代表人：瞿麟，兴义市顶效镇人民政府镇长。委托代理人：雷俊、吴富环，贵州泳清律师事务所律师，特别授权代理。原告黄付梅诉被告刘和军、遵义通达建设工程有限公司（以下简称“通达公司”）、兴义市顶效镇人民政府机动车交通事故责任纠纷一案，本院2018年7月30日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄付梅及其委托代理人幸刚鸿，被告刘和军、被告通达公司委托代理人肖祥辉、王建平、被告兴义市顶效镇人民政府委托代理人吴富环、雷俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄付梅向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令二被告赔偿黄付梅残疾赔偿金63976元，医疗费53770.7元，后续治疗费8000元，误工费35987元，护理费11995.83元，住院伙食补助费2300元，精神损害抚慰金20000元，鉴定费2000元，交通费3000元，营养费1800元，总计202830.03元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2018年02月11日15时30分左右，黄付梅搭乘其丈夫刘和军驾驶的普通二轮摩托车由郑屯往顶效方向行驶，行驶至顶郑大道羊头山路口时，被道路中间的坑洞绊倒，致使黄付梅严重拌伤。黄付梅受伤后被送到黔西南州中医院进行抢救，经检查此次事故给黄付梅造成：1、脑挫裂伤；2、创伤性蛛网膜下出血；3、左侧题叶硬膜下血肿；4、颅骨骨折并颅内积气；5、颅底骨折并脑脊液右耳漏；6、右侧锁骨中段骨折的严重后果。黄付梅在黔西南州中医院治疗至2018年3月5日。事故发生后，黄付梅到相关部门了解，顶郑大道的建设方为兴义市顶效镇人民政府和义龙公司，施工方为通达公司。刘和军驾驶的普通二轮摩托车在中国大地财保黔西南中心支公司投保了机动车交通事故强制保险，保单号为PDDB201752010803022801。黄付梅的伤情经黔西南州人民医院司法鉴定所进行鉴定，黄付梅右侧锁骨中段骨折导致右肩功能伤失31.67%评定为十级伤残；黄付梅因外伤造成左侧颞叶脑软化灶定、头昏、呕吐为十级伤残；误工期90-180日，护理期30-60日，营养期30-60日；后续治疗费8000元。黄付梅认为，兴义市顶效镇人民政府和义龙公司作为顶郑大道的建设方和管理者，未能对顶郑大道中的坑洞尽管理维护、安全防护和警示的义务，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，应当对黄付梅造成的损失承担赔偿责任。通达公司作为顶郑大道的施工方，未能按法律、法规、规章或者国家标准、行业标准、地方标准的强制性规定设计、施工，导到顶郑大道出现坑洞造成此次交通事故，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条的规定，应当对给黄付梅造成的损失承担赔偿责任，刘和军驾驶的普通二轮摩托车在中国大地财产保险股份有限公司黔西南中心支公司投保了机动车交强险，依法应当在保险责任限额内承担赔偿责任，因此，为维护原告的合法权益，特根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定提起诉讼，请求法院依支持黄付梅的诉讼请求。通达公司作为顶郑大道路的建设方，经我方核实该公司并未履行相关的招投标规定，该路段在建设过程中兴义市顶效镇人民政府也是在没有相关的规划、设计等进行的建设，该路段完全属于违规、违法建设，导致该事故路段出现了严重的坑洞。通达公司辩称，一、涉案道路由通达公司承建是事实，但该道路于2014年8月6日经兴义市顶效镇人民政府召开关于顶效北路二期道路工程交工验收及工程质量会议纪要，该北路二期道路工程已经实际交付，通达公司不应当承担本案的赔偿责任；二、本案系机动车交通事故责任纠纷，案件发生的直接原因是车辆驾驶人员刘和军未按照操作规范行驶，所以应由机动车驾驶人刘和军自行承担赔偿责任；三、案涉道路的工程建设是否按照建筑法规定履行招投标的规定与本案不存在直接因果关系，故黄付梅关于该部分诉请的理由不能成立。兴义市顶效镇人民政府辩称，一、本案系机动车交通事故责任纠纷，黄付梅的损失应由车辆驾驶人刘和军承担责任，兴义市顶效镇人民政府并非责任主体，且对本次事故的发生无任何过错责任，不应承担赔偿责任。首先，兴义市顶效镇人民政府对事故发生的事实无异议，本案事故发生路段道路按性质划分属于城市道路，兴义市顶效镇人民政府并非该道路的管理者，对该道路并没有管理、养护等义务，黄付梅将行政机关人民政府列为本案的被告于法无据。其次，本次交通事故，顶效经济开发区（安龙经济开发区）交通警察大队出具的证明已经认定黄付梅系乘坐刘和军驾驶的二轮摩托车发生的事故，本案系交通事故责任纠纷，车辆驾驶人刘和军应当负事故的全部责任，黄付梅的损失应当由机动车驾驶人承担相应的赔偿责任。再次，根据顶效经济开发区（安龙经济开发区）交通警察大队出具的证明可知，事故发生的时间为15点30分，光线良好，刘和军行车时并未注意观察路况，才导致事故的发生，因此刘和军应承担事故的全部责任，其损失也应由刘和军承担；最后，兴义市顶效镇人民政府系行政机关，对事发路段不进行管理养护，对于该事故的发生也不存在任何过错，损害结果与兴义市顶效镇人民政府没有直接因果关系，故兴义市顶效镇人民政府不应承担赔偿责任。二、黄付梅诉请部分赔偿项目过高，不应得到法律上的支持。误工期、营养期、护理期期限过长且计算标准过高；住院天数为22天；交通费标准过高；精神损害抚慰金不应得到支持。三、黄付梅称该建设工程因未进行招投标及规划文件予以支撑，但兴义市顶效镇人民政府认为该理由与本案无直接因果关系，理由不成立。综上所述，兴义市顶效镇人民政府并非侵权责任主体，对损害结果的发生无任何过错，请求人民法院依法驳回黄付梅对兴义市顶效镇人民政府的诉请。刘和军辩称，我与黄付梅系夫妻关系，当时我们正常行驶在路上，该路面有大坑洞我们无法预见，若该路面完好，本次事故将不会发生，所以兴义市顶效镇人民政府及通达公司应承担赔偿责任。本院经审理认定事实如下：2018年2月11日15时30分左右，黄付梅搭乘其夫刘和军驾驶的贵Ｅ×××××普通二轮摩托车由郑屯往顶效方向行驶，行驶至顶郑大道(小地名：羊头山路口)处，经过坑洞路面时贵Ｅ×××××普通二轮摩托车失控，造成刘和军、黄付梅受伤及贵Ｅ×××××普通二轮摩托车受损的道路交通事故。黄付梅受伤后到黔西南州中医院住院治疗21天，其伤情经黔西南州人民医院法医司法鉴定所进行鉴定，右侧锁骨骨折导致右肩关节功能伤失31.67%，评定为十级伤残；外伤造成左颞叶脑软化灶、头昏、呕吐，评定为十级伤残；误工期90-180日，护理期30-60日，营养期30-60日；后期治疗费约需人民币8000元。另查明，事故发生路段顶郑大道道路工程系兴义市顶效镇人民政府发发包给通达公司修建的市政工程，该工程已于2018年1月30日进行了竣工结算。2013年9月13日，刘和军购买位于兴义市××××小区房屋一套。上述事实有当事人陈述、道路交通事故证明、现场照片、事故平面位置图、工程进场施工协议书、顶效北路二期道路工程竣工结算《审核报告》、《会议纪要》、住院病历、医疗费发票、鉴定意见书、商品房买卖合同、购房担保借款合同等，在卷佐证。本院认为，本案涉及两个问题，一是赔偿责任问题，二是赔偿的计算标准及赔偿数额问题。关于赔偿责任，一、尽管刘和军驾驶的普通二轮摩托车在中国大地财产保险股份有限公司黔西南中心支公司投保了机动车交通事故强制保险，但本次事故为单方交通事故，黄付梅属贵Ｅ×××××号二轮摩托车车上人员，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定，保险公司对黄付梅不承担交强险责任范围内的替代赔偿责任。二、刘和军驾驶贵Ｅ×××××号二轮摩托车搭载黄付梅，在行驶过程中有对黄付梅的人身安全负有保障义务，在本次交通事故中，根据顶效经济开发区（安龙经济开发区）交通警察大队出具道路交通事故证明，结合现场照片及事故平面位置图，本次事故发生在光线充足、视线良好的下午15时30分左右，坑洞位于该道路中间车道（事发路段为单向三车道），根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款：“在道路同方向划有2条以上机动车道的，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。在快速车道行驶的机动车应当按照快速车道规定的速度行驶，未达到快速车道规定的行驶速度的，应当在慢速车道行驶。摩托车应当在最右侧车道行驶。有交通标志标明行驶速度的，按照标明的行驶速度行驶。慢速车道内的机动车超越前车时，可以借用快速车道行驶”。贵Ｅ×××××号普通二轮摩托车驾驶员刘和军未遵守道路交通安全法律、法规的规定，行驶至事发地点（路段）时，未在道路最右侧车道上行驶，是造成本次事故发生的直接过错，刘和军应承担本次事故的主要责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”的规定，刘和军对黄付梅的损失应承担相应的赔偿责任。三、事发路段顶郑大道道路工程系兴义市顶效镇人民政府发包给通达公司修建的市政工程，该工程已于2018年1月30日进行了竣工结算，应视为该工程已经完工。本案中，没有证据证明系质量问题造成坑洞形成，也无证据证明建设单位与施工单位未按照法律、法规、规章或者国家标准、行业标准、地方标准的强制性规定设计、施工，致使道路存在缺陷并造成交通事故，承建单位通达公司是否履行相关的招投标规定与黄付梅的损害结果没有因果关系，故通达公司不应对黄付梅的损失负责。四、关于兴义市顶效镇人民政府是否承担责任问题，兴义市顶效镇人民政府作为顶郑大道道路工程的发包方和建设单位，在道路验收完工投入使用后有义务对该道路的管理养护或者就管理养护工作与相关行政管理部门进行交接，因其未尽到管理和交接义务，造成道路缺陷无人管理养护，对本次交通事故的发生有一定影响，存在过错，故兴义市顶效镇人民政府承担与其过错相应的责任，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条：“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够按照责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”的规定，即由兴义市顶效镇人民政府承担本次事故造成黄付梅损失30%的赔偿责任。关于赔偿标准及数额，刘和军提供商品房买卖合同、银行担保合同、水电费交款凭证、施达桂城物管处证明等，能够形成证据锁链证明刘和军、黄付梅夫妻在兴义市城区购房居住，故其赔偿按城镇居民标准计算。赔偿数额中，对于医疗费，黄付梅提供医疗费发票5张，金额53770.70元，被告均无异议，本院予以确认。住院伙食补助费，参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准100元/天计算，本院支持21天。护理费，黄付梅未举证证明护理人员的收入损失，护理费参照贵州省最近年度居民服务业职工平均工资107元/天计算，同时参照黔西南州人民医院法医司法鉴定所的鉴定意见，本院酌情支持45天。营养费，参照黔西南州人民医院法医司法鉴定所的鉴定意见，本院酌情按30元/天支持45天。误工费，黄付梅未举证证明其所从事的职业，本院视其其无固定收入，参照贵州省最近年度私营企业就业人员平均工资115元/天，同时参照黔西南州人民医院法医司法鉴定所鉴定意见，酌情支持135天。残疾赔偿金，按照法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入29080元，计算20年。后期治疗费8000元，本院予以支持。鉴定费2000元，本院予以支持。交通费，黄付梅虽未提供交通费票据，但在就医过程中，其与陪护人员必然会产生一定数额的交通费，本院酌情支持300元。精神损害抚慰金，黄付梅因本次事故致残，符合精神损害抚慰金的赔偿要件，理应支持。黄付梅与刘和军的夫妻关系，对精神损害抚慰金不产生影响，但黄付梅诉请金额过高，本院酌情支持3000元。综上所述，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，参照贵州省统计部门公布的统计数据，黄付梅因本次事故产生的损失范围如下：1、医疗费53770.70元；2、住院伙食补助费2100元（100元/天×21天）；3、护理费2247元（107元/×21天）；4、营养费1350元（30元/×45天）；5、误工费15525元（115元/×135天）；6、残疾赔偿金63976元（29080元/年×20年×11%）；7、后期治疗费8000元；8、鉴定费2000元；9、交通费300元；10、精神损害抚慰金3000元。前述1-10项共计152268.70元，按照过错责任的大小，由刘和军承担70%的赔偿责任即106588.09元，由兴义市顶效镇人民政府承担30%的赔偿责任即45680.61元。庭审中，黄付梅放弃对刘和军应当承担部分的权利，系其真实意思表示，本院予以确认。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十二条、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条第一款、第二款、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条第一款的规定，判决如下：一、由兴义市顶效镇人民政府赔偿黄付梅医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费、营养费、残疾赔偿金、后续治疗费、鉴定费用、交通费、精神损害抚慰金等45680.61元；二、驳回黄付梅的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1314元，减半收取657元，由黄付梅承担460元，兴义市顶效镇人民政府承担197元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。审判员 吴    涛二〇一八年九月二十九日书记员 李纹秋（代）