贵州省册亨县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔2327民初169号原告：蒙海兵，男，1984年12月5日生，布依族，贵州省册亨县人，个体户，住册亨县。被告：贵州国道公路工程有限公司，住址：贵阳市南明区蟠桃宫路11号。法定代表人：蔡义前，职务：总经理。委托代理人：范宏谦，贵州权衡律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：李仕军，男，1971年3月25日生，汉族，贵州省兴义市人，住兴义市。现下落不明。被告：黄志付，男，1969年4月13日生，汉族，贵州省兴义市人，农业，住兴义市。原告蒙海兵与被告贵州国道公路工程有限公司(以下简称国道公司)、李仕军、黄志付运输合同纠纷一案，本院于2018年1月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告蒙海兵、被告国道公司委托代理人范宏谦、被告黄志付到庭参加诉讼，被告李仕军经公告传唤未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。蒙海兵向本院提出诉讼请求：1.判令三被告支付原告砂石运输费21011.25元(自2016年4月至2017年元月共运输643.5方砂石，每方65元计算，共计41827.5元，已支付20816.25元，未支付21011.25元)及在2015年间原告为被告短途运输砂石的运输费1190元。2.本案的诉讼费由三被告承担。事实与理由：国道公司招投标洛寒至坝布公路，中标后国道公司授权李仕军为该工程的负责人，李仕军雇佣黄志付为工程管理员。为确保工程进度，黄志付雇佣原告蒙海兵为洛寒至坝布公路建设运输砂石。蒙海兵自2016年4月至2017年元月共为该工程运输643.5方砂石，每方65元计算，共计41827.5元。期间黄志付已支付20816.25元，尚欠21011.25元，且在2015年期间原告为其短途运输砂石的运费1190元被告也未支付。双方于2017年5月19日协商对账后，黄志付写下欠条，欠条写明欠蒙海兵砂石运输费22201.25元，并盖有国道公司公章。蒙海兵向黄志付追索欠款，黄志付称联系不到李仕军，无法支付所欠原告的运输费用。李仕军系国道公司委托的工程管理人员，李仕军又雇佣黄志付为工程管理员，故国道公司及李仕军、黄志付应承担连带责任。请判如所诉。国道公司答辩称：国道公司与李仕军及黄志付系挂靠关系，该运输费用应为实际施工人李仕军、黄志付支付；二、李仕军与黄志付系合伙承包涉案工程，从册亨县人民法院审理的其他案件看出，两人系合伙关系；三、原告需要提供相应票据证实其运费的真实存在；4、在欠条中加盖的国道公司章系资料专用章，且专用章上注明加盖租赁及经济合同无效，故国道公司对原告诉请的运费不应承担支付责任。黄志付答辩称：1.其是出具欠条的经手人，其是受李仕军的雇佣做工地的管理人员，李仕军是国道公司的授权委托的代理人，李仕军的行为都是代表国道公司，李仕军的行为就是国道公司的行为。2.国道公司的资料章全权代表国道公司，包括在交通局拨款都只用这个公章拨款到国道公司账户，这个公章全权代表国道公司。3.其出具给原告的欠条，是国道公司的副经理张成华要求其与原告结算，其与原告结算后，留下原告的身份证、电话号码、银行账号，其拿欠条交给国道公司，国道公司称没有钱支付，于是其又把欠条从国道公司拿回交给原告。4.该欠款实际应由国道公司支付，不由黄志付支付。李仕军未答辩。原告为证明其主张，向本院提交如下证据：1.原告身份证复印件一份，拟证明原告诉讼主体适格。2.欠条复印件一份，拟证明被告尚欠原告砂石运输费22201.25元。3.册亨县依群砂石厂发货单45张、出料单1张复印件，拟证明原告从三个砂场分别拉砂到工地上的方量，并经黄志付签字确认。4.授权委托书复印件一份，拟证明国道公司法定代表人委托李仕军为洛寒至坝布工地上的代理人。国道公司的质证意见：证据1，无异议。证据2，三性不认可，欠条上所盖的专用章注明加盖经济合同无效。证据3，不认可该组证据。证据4，真实性予以认可，证明目的不认可，李仕军与其公司是挂靠关系，并非代理人。黄志付的质证意见：证据1，无异议。证据2，欠条认可，上面加盖的资料专用章全权代表国道公司，包括在交通局均用该专用章。证据3，该组证据真实，大部分是其签字，少部分是其他工地管理人员签字。证据4，真实，无异议。国道公司为证明其主张，提交如下证据：工程项目责任书、内部合同责任协议书复印件各一份，拟证明国道公司与李仕军系挂靠关系，对本案原告请求支付的费用不承担责任。原告的质证意见：没有意见。黄志付的质证意见：真实性认可，该证据是其内部约定，对内部员工有约束，但对外无效，李仕军与国道公司的委托关系有经过公证的授权委托书、国道公司在交通局的中标合同书证实。黄正学与国道公司、李仕军运输合同纠纷案在本案开庭之前已开庭，黄正学在该案提交对授权委托书进行公证的公证书，该案的工程与本案工程是同一个工程。本院对证据的分析认定。原告提交的证据与本案具有关联性，证据内容真实，证据来源不存在违法性，以上证据可以作为本案的定案依据，本院予以确认。被告国道公司提交的证据系国道公司与李仕军之间的内部管理约定，且被告李仕军未到庭参加诉讼，本院无法核实证据的真实性，在本案不予确认。经审理查明：2015年12月20日册亨县交通运输局与国道公司签订《合同协议书》，册亨县交通运输局将册亨县洛寒至坝布通村公路改造工程发包给国道公司，通村水泥路总长为11.277㎞，签约合同价为人民币8993298.5元，工期为10个月，承包人项目经理为吴必刚，现场负责人为李仕军。双方还就工程质量、合同形式、技术规范等事项进行了约定。合同签订后，李仕军就组织人员进场施工，李仕军同时雇请被告黄志付负责管理工地事务。2016年4月，原告蒙海兵与被告黄志付达成口头运输砂石料的协议，约定由蒙海兵为册亨县洛寒至坝布通村公路运输砂石料，运输费为65元/m3。蒙海兵自2016年4月至2017年元月运输砂石共643.5m3，期间，黄志付支付了部分运输费。2017年5月19日，双方对账结算后，还有运输费22201.25元未付，当日黄志付出具一份欠条给原告，写明欠蒙海兵2016年至2017年元月运费21011.25元，2015年短途运输费1190元，欠条尾部注明：经手人黄志付，洛寒至坝布公路项目部，并加盖“贵州国道公路工程有限公司册亨县洛寒至坝布通村硬化路项目部资料专用章”。欠条还载明有蒙海兵的身份证号码、农村信合账号、联系电话。之后，蒙海兵多次向被告追索欠款未果，遂提起诉讼，提出前述诉请。2015年12月10日国道公司向李仕军出具授权委托书。授权委托书载明国道公司委托李仕军为公司的代理人，代表公司在册亨县洛寒至坝布通村硬化路项目中以公司名义签署、澄清、递交、撤回、签订施工合同，并负责施工质量、施工安全、施工进度、工程资料、资金支付等事宜，其法律后果由公司承担。委托期限从签订合同期至项目验收至审计结束止。本院认为：根据原、被告的诉辩主张，本案争议焦点为：一、国道公司与李仕军的民事法律关系如何确认；二、蒙海兵要求三被告共同承担支付砂石运输费用的理由是否成立。焦点一，关于国道公司与李仕军的民事法律关系如何确认的问题。2015年12月10日被告国道公司向被告李仕军出具的《授权委托书》，已明确载明代理权限、范围及期限等内容，即由李仕军代表国道公司在册亨县洛寒至坝布通村硬化路项目中以公司名义签署、澄清、递交、撤回、签订施工合同，并负责施工质量、施工安全、施工进度、工程资料、资金支付等事宜，其法律后果由公司承担。由此李仕军与国道公司之间已形成了委托与被委托的关系。国道公司提出其与李仕军之间系挂靠关系，并提交相关证据予以证实。国道公司与李仕军之间是否存在挂靠关系，系国道公司与李仕军之间的约定，系另一民事法律关系，与本案无关联性，若国道公司承担责任后，可另案主张权利。焦点二，关于蒙海兵要求三被告共同承担支付砂石运输费用的理由是否成立的问题。李仕军作为国道公司的委托代理人，按照《授权委托书》的授权内容和权限处理册亨县洛寒至坝布通村硬化路项目建设中的各项事务，李仕军雇被告黄志付管理工地事务，黄志付与原告口头达成运输砂石料的协议，通过结算后对尚欠的运输费出具欠条，在欠条上加盖“贵州国道公路工程有限公司册亨县洛寒至坝布通村硬化路项目部资料专用章”，所运输的砂石料用于国道公司承包的册亨县洛寒至坝布通村硬化路项目，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”和第一百零九条“当事人一方未支付价款或报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”以及《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。”的规定，原告要求国道公司承担支付运输费的诉请理由充分，本院予以支持。原告要求李仕军、黄志付承担责任的诉请，李仕军作为被告国道公司的委托代理人，黄志付是受李仕军的雇请管理工地，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条第三款“连带责任，由法律规定或者当事人约定。”的规定，无合同约定由李仕军与黄志付承担连带责任，也无法律规定由李仕军与黄志付承担连带责任，亦无证据证明李仕军与黄志付要履行代理事务中损害原告的合法权益，原告要求李仕军、黄志付承担责任的诉请依法不成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、第一百七十八条第三款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、由被告贵州国道公路工程有限公司于法律文书生效后七日内支付尚欠原告蒙海兵运输款22201.25元；二、驳回原告蒙海兵对被告李仕军、黄志付的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费355元，公告费270元，两项合计625元，由被告贵州国道公路工程有限公司承担。履行期限同上。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。义务人不按期履行义务，权利人可于履行期届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  黄 英审 判 员  陈秀珍人民陪审员  黄顺权二〇一八年九月十日书 记 员  岑洪萍附：引用法律条文判决本案所适用的法律条款内容：《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。第一百七十八条第三款连带责任，由法律规定或者当事人约定。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。