嘉兴市秀洲区人民法院民 事 判 决 书（2018）浙0411民初4017号原告：嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司，住所地：嘉兴市320国道与乍嘉苏高速公路交叉口，统一社会信用代码91330401734519397B。法定代表人：周明海，该公司经理。委托诉讼代理人：唐建伟,伍嘉春（实习），浙江宜景源律师事务所律师。被告：童怀尚，男，1975年3月1日生，汉族，住安徽省蚌埠市怀远县。委托诉讼代理人：王家玮，安徽冠亚律师事务所律师。被告：怀远县泰华工程机械施工有限公司，住所地；安徽省蚌埠市怀远县经济开发区管委会三楼10号，统一社会信用代码9134032109673872XK。法定代表人：苏华，该公司经理。委托诉讼代理人：杨洪亮，系公司员工。被告：童亮，男，1986年4月16日生，汉族，住安徽省蚌埠市怀远县。委托诉讼代理人：王家玮，安徽冠亚律师事务所律师被告：国元农业保险股份有限公司蚌埠中心支公司，住所地：安徽省蚌埠市涂山东路1757号投资大厦1、12楼，统一社会信用代码：91340300680820546K。代表人：胡家林，该公司经理。被告：中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司，住所地：安徽省蚌埠市怀远县禹王路东段，统一社会信用代码：913403217049181439。代表人：张剑，该公司经理。委托诉讼代理人：赵雷，安徽辉泰律师事务所律师。原告嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司诉被告童怀尚、怀远县泰华工程机械施工有限公司、童亮、国元农业保险股份有限公司蚌埠中心支公司、中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2018年8月28日立案受理后，依法由审判员刘连明独任审判，并于2018年9月18日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人唐建伟、被告童怀尚与被告童亮共同委托诉讼代理人王家玮、被告怀远县泰华工程机械施工有限公司委托诉讼代理人杨洪亮、被告中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司委托诉讼代理人赵雷到庭参加了诉讼。被告国元农业保险股份有限公司蚌埠中心支公司经本院依法传唤无当理由拒不到庭参加诉讼。现本案已审理终结。原告嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司诉称，2018年7月21日22时38分许，被告童怀尚驾驶皖ＣＡ××××／皖Ｃ××××挂号车途经Ｇ15Ｗ常台高速公路往台州方向110公里＋500米处时，该车运载的油料开始泄露并洒落在行驶车道上，造成Ｇ15Ｗ常台高速公路往台州方向110公里＋500米至115公里＋200米路段路面被油料污染损坏的道路交通事故。经交警部门事故认定，被告童怀尚负事故的全部责任。故诉请法院，要求：1、判令被告童怀尚、怀远县泰华工程机械施工有限公司、童亮共同连带赔偿原告损失1584000元；2、被告国元农业保险股份有限公司蚌埠中心支公司在交强险范围内先行赔付；3、被告中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司在商业险范围内对上述赔偿金额承担赔付责任；4、本案诉讼费由五被告负担。被告童怀尚辩称，其作为车辆雇佣人员，不应当承担责任，被告怀远县泰华工程机械施工有限公司辩称，挂靠是事实，保险公司应当在保险范围内承担赔偿责任被告童亮辩称，原告的诉请所涉及的损失缺乏依据。被告中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司辩称，对本起事故的经过及责任认定无异议，肇事车辆在保险公司投保了商业险100万元，挂车三者险是5万元，依据保险条款约定，被告童怀尚驾驶车辆违反了道路交通安全法，保险公司已经尽到提示义务，依据保险条款第二十五条第一款，涉及到污染的损失赔偿，保险公司不承担赔偿责任。被告国元农业保险股份有限公司蚌埠中心支公司书面答辩，案涉车辆在其保险公司投保了交强险，愿意在交强险范围内赔付2000元。审理中，双方当事人进行了举证与质证，原告为证实其主张，向本院提交的证据有：1、道路交通事故认定书1份，证明事故发生的经过及责任认定，被告童怀尚负事故全部责任，原告无责任。经质证，被告童怀尚、怀远县泰华工程机械施工有限公司、童亮、中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司对该证据三性均无异议。2、行驶证2份、道路运输证2份、驾驶证1份、从业人员资格证1份，证明肇事车辆登记情况及肇事司机具有运输资质，从业人员资格资质、驾驶资质。经质证，被告童怀尚、怀远县泰华工程机械施工有限公司、童亮、中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司对该证据三性均无异议。3、交强险保单1份、商业险保单2份，证明肇事车辆的投保情况。经质证，被告童怀尚、怀远县泰华工程机械施工有限公司、童亮、中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司对该证据三性均无异议。4、车辆挂靠协议1份，证明本案肇事车辆实际是被告童亮挂靠在被告怀远县泰华工程机械施工有限公司处的。经质证，被告童怀尚、怀远县泰华工程机械施工有限公司、童亮、中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司对该证据三性均无异议。5、油污路面勘查情况说明1份、照片1组，证明本次事故油污污染沥青路面17600平方米。经质证，被告童怀尚、怀远县泰华工程机械施工有限公司、童亮、中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司对其真实性无异议，合法性关联性有异议，高速公路大队无权出具该油污面积的相关证据，面积测量不是其职权范围，其计算方式是按照单条路线计算，从图片看，是线性，并不是整条路面全部进行污染，故按照该计算方式来确定污染面积是缺乏法律依据的，应当按照污染的实际面积进行计算，而不应当按照整片面积进行计算，该说明最后一句话说污染面积大约在17600平方米，是不确定的数字，该面积很难确定油污实际面积，从图片看，油污是线状的，并没有影响到整条路面，因此从图片反映情况说明的不合法，工人在上面抛洒石灰，白色粉末状也是按照条形形状进行修复。故该情况说明不能作为证据材料进行使用。6、浙价费（2003）17号文件1份，浙交（2013）111号文件1份，证明沥青路面被抛洒遗漏的油污污染赔偿标准为90元每平方米，备注第四点明确规定在该补偿标准内未列明的按照实际价格进行赔偿，是直接按照该文件进行价格补偿的。经质证，被告童怀尚、怀远县泰华工程机械施工有限公司、童亮、中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司对该证据三性均无异议。被告中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司向本院提供的证据为投保单2份、保险条款1份，证明依据保险条款依第二十五条第一款，涉及到地震、污染等损失赔偿，保险公司不承担赔偿责任。经质证，原告及被告童怀尚、怀远县泰华工程机械施工有限公司、童亮对其真实性无异议，免责条款告知单只有被告怀远县泰华工程机械施工有限公司的盖章，并没有相关人员签字，根据保险法第十七条规定是没有尽到告知义务的，保险公司主张的条款第二十五条是次生灾害，而非洒落物引起的赔偿。经审查，本院认证如下：对原告提供的证据1、2、3、4、6，来源合法，且与本案相关联，被告对此也无异议，本院予以认定。对原告提供的证据5，系公路管理机关依据相关法律在行使职权过程中出具的说明，符合法律的规定，被告未提出与之相反的证据予以反驳，故对该证据予以认定。对被告中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司提供的证据保单及条款，保单中未有投保经办人的签名，也无特别告知义务的表述，条款中的第二十五条的免赔条款并非是对洒落物引起的赔偿，故对该证据，本院不予认定。根据以上认定的证据及当事人的陈述，本院认定本案的事实如下：2018年7月21日22时38分许，被告童怀尚驾驶皖ＣＡ××××／皖Ｃ××××挂号车途经Ｇ15Ｗ常台高速公路往台州方向110公里＋500米处时，该车运载的油料开始泄露并洒落在行驶车道上，造成Ｇ15Ｗ常台高速公路往台州方向110公里＋500米至115公里＋200米路段路面被油料污染损坏的道路交通事故。经交警部门事故认定，被告童怀尚负事故的全部责任。2018年8月7日，嘉兴市公路路政管理支队高速大队出具了《“7.21”大面积油污路面勘查情况说明》，内容为，经现场勘查确认，2018年7月21日22时40分许皖ＣＡ××××／皖Ｃ××××挂货车（油罐车）装载油品漏油造成Ｇ15Ｗ常台高速公路（乍嘉苏高速段）路面大面积污染，具体污染位置为宁波（乍浦）方向110公里＋500米至115公里＋200米路段，其中宁波（乍浦）方向110公里＋500米至114公里＋600米路段污染第一车道，宁波（乍浦）方向114公里＋600米至115公里＋200米路段污染第二车道，总长度约4700米，油污染高速沥青路面（包括行车道标线）约17600平方米。并附案发时照片。皖ＣＡ××××号车向被告国元农业保险股份有限公司蚌埠中心支公司投保机动车第三者强制保险，皖ＣＡ××××号车及皖Ｃ××××挂号车向被告中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司投保机动车第三者商业保险（限额分别为100万元及5万元，均投保不计免赔险）。期间，被告童亮已支付赔偿款60000元。原告为赔偿事宜，故成讼。另查明，原告系案涉公路的营运管理人。被告童怀尚系被告童亮雇佣的驾驶员，皖ＣＡ××××／皖Ｃ××××挂号车实际由被告童亮购买，挂靠于被告怀远县泰华工程机械施工有限公司。浙江省物价局与浙江省财政厅共同出具的浙价费（2003）17号《关于印了〈浙江省公路路产赔（补）偿有关标准〉的通知》中高速公路沥青路面油污染赔偿标准为90元／平方米。本院认为，法人的财产权受法律保护，因过错侵害法人财产造成损坏的，应当承担相应的赔偿责任。本案中，双方的争议焦点有二点，一、案涉公路所受污染造成损坏的数额；二、关于赔偿责任的承担。关于争议焦点一，根据《中华人民共和国公路法》第五十三条的规定，造成公路损害的，由公路管理机构进行现场调查。嘉兴市公路路政管理支队高速大队属于公路法第五十三条规定的有权对造成公路损坏的情况进行现场调查的主体，由其出具的《“7.21”大面积油污路面勘查情况说明》可以证明路产的实际损坏情况，即受损路面为17600平方米；根据《浙江省公路路政管理条例》第五十六条的规定，公路路产赔偿或补偿的具体标准，由省交通行政主管部门会同物价、财政部门根据公路造价定额标准制定，本案中油污染沥青的赔偿标准为90元/平方米；综上，高速公路沥青路面污染损失为17600平方米×90天/平方米=1584000元。关于争议焦点二，被告童怀尚的责任，因其系被告童亮雇佣的驾驶员，相应的责任应由被告童亮承担。被告童亮的责任，对于其雇佣驾驶员被告童怀尚所造成的损害结果，应由被告童亮承担赔偿责任。被告怀远县泰华工程机械施工有限公司的责任，依照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，被告怀远县泰华工程机械施工有限公司作为被挂靠单位，应对被告童亮的赔偿责任承担连带责任。被告国元农业保险股份有限公司蚌埠中心支公司的责任，皖ＣＡ××××号车向被告国元农业保险股份有限公司蚌埠中心支公司投保机动车第三者强制保险，故被告国元农业保险股份有限公司蚌埠中心支公司应在机动车第三者强制保险范围内赔偿原告损失2000元。被告中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司的责任，皖ＣＡ××××号车及皖Ｃ××××挂号车向被告中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司投保机动车第三者商业保险（限额分别为100万元及5万元，均投保不计免赔险），被告中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司没有证据证实保险公司已向投保人作了明确说明声明的内容及免责条款的内容，该免责条款依法不产生效力，故被告中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司应在机动车第三者商业保险范围内赔偿原告损失1050000元。被告国元农业保险股份有限公司蚌埠中心支公司经本院依法传唤无当理由拒不到庭参加诉讼，可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告国元农业保险股份有限公司蚌埠中心支公司在机动车第三者责任强制保险范围内赔偿原告嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司物质性损失2000元，于本判决生效之日起十日内支付清；二、被告中国人民财产保险股份有限公司怀远支公司在机动车第三者责任商业保险范围内赔偿原告嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司其余物质性损失1050000元，于本判决生效之日起十日内支付清；三、被告童亮赔偿原告嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司其余物质性损失532000元，扣除已付的60000元，余款472000元于本判决生效之日起十日内支付清；四、被告怀远县泰华工程机械施工有限公司对上述第（三）款被告童亮的赔偿责任承担连带赔偿责任；五、驳回原告嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司对被告童怀尚的诉讼请求；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取4160元,财产保全费3020元，共计7180元，由被告童亮与被告怀远县泰华工程机械施工有限公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。（后附页）审判员  刘连明二〇一八年九月二十六日书记员  朱哲栋