海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼9002民初2067号 原告：王某1，女，1973年11月3日出生，汉族，住海南省琼海市。 委托诉讼代理人：符某，海南法立信（琼海）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄某，海南法立信（琼海）律师事务所实习律师。 被告：琼海市嘉积镇红星居民委员会溪一居民小组，住所地：海南省琼海市嘉积镇红星社区居民委员会。 法定代表人：王某2，系该居民小组组长。委托诉讼代理人：郑德良，男，1948年7月19日，汉族，住海南省琼海市，系该居民小组会计。 原告王某1与被告琼海市嘉积镇红星居民委员会溪一居民小组（以下简称红星溪一小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年7月16日立案受理后，依法适用简易程序于2018年9月4日公开开庭进行了审理。原告王某1及其委托诉讼代理人符某、黄某，被告红星溪一小组负责人王某2及其委托诉讼代理人郑德良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王某1向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付土地补偿款35000元人民币。事实和理由：原告王某1与黄彬是红星溪一小组成员，1999年12月3日在琼海市登记结婚，2000年生育有儿子黄略洪，并于2014年5月26日领取了《独生子女父母光荣证》。2017年原告居住的居民小组所有的部分安置土地经居民小组决定联合开发房地产项目，居民小组所得的款项按人口分配，每人35000元人民币，该款项目前大部分居民小组成员都领取完毕，原告在领取两人份额后多次向被告主张增加支付独生子女份额，被告多次无理由拒绝支付。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条、第二十九条及《海南省人口与计划生育条例》第四十五条之规定，原告领取《独生子女父母光荣证》之后，符合上述的增加独生子女一人份额的领取条件。现为维护原告的合法权益，原告特提起诉讼，请求贵院判如所请。庭审中，经法庭查明，被告红星溪一小组分配涉案土地收益款为人均35600元，故原告当庭变更诉讼请求为：1.请求判令被告向原告增加支付一人份额的土地收益款35600元。 被告红星溪一小组辩称，本居民小组以往多次讨论的分配方案，都没有给独生子女家庭多支付一人份额。因此此次也没有给原告增加支付一人的独生子女份额。 原告围绕其诉讼请求提交了如下证据：1.原告身份证复印件；2.原告常住人口登记卡复印件；共同证明原告是被告居民小组集体经济组织成员的事实。3.农村合作医疗证复印件，证明原告在被告处参加农村合作医疗的事实。4.《独生子女父母光荣证》，证明原告是独生子女父母的事实。5.《结婚证》，证明原告合法婚姻的事实。 被告红星溪一小组未提供证据材料。 对原告所举证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告经质证对原告所举证据均无异议，本院对原告所举证据的真实性、合法性、关联性予以认定，并依法采信作为认定本案事实的依据。 根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年12月3日，原告王某1与被告红星溪一小组集体经济组织成员黄彬在琼海市万泉镇人民政府登记结婚（结婚证字号为琼万婚字第126号）。结婚后，原告户口于2000年3月15日由琼海市大路镇马寨村委会沙地村迁入被告红星溪一小组，并于同年7月10日生育男孩黄略洪，婚生男孩黄略洪的户籍自出生随原告户籍落户在被告处居民小组。原告与其丈夫黄彬于2014年5月26日领取《独生子女父母光荣证》，二人在领取《独生子女父母光荣证》后没有再生育子女。原告王某1的丈夫黄彬表示，属于其部分的独生子女奖励份额由原告享有。 另查明，2017年5月3日，被告与海南古海和装饰工程有限公司签订一份《联营开发兴建万泉合同书》，约定被告将琼海市人民政府安排给其的位于琼海市××镇的就业留用地【土地证号：海国用（2011）第08**，土地面积1428平方米】作为投入，与海南古海和装饰工程有限公司联营开发建设房地产项目，以建成的地面房产面积按比例分配，被告占20%。2017年5月9日，被告与海南古海和装饰工程有限公司又签订一份《联营开发兴建项目补充合同》，约定被告所得的20%房产额定性收益为人民币6997200.00元。海南古海和装饰工程有限公司于2018年6月28日将该笔款项向被告支付完毕。被告于2018年6月30日制定分配方案即外嫁女不参加分配、外出户口迁入不参加分配等，该方案经过居民代表会议三分之二以上居民代表表决同意通过。随后，被告按照每位集体经济组织成员分35600元的方案进行了实际分配，亦向原告及其丈夫进行了分配，但拒绝向原告多分配独生子女的奖励份额，原告遂于2018年7月16日向本院提起诉讼，请求支持其上述诉讼主张。 本院认为，本案属于侵害集体经济组织成员权益纠纷案。本案审理的重点为原告要求被告支付增加一人的土地收益款有无事实根据和法律依据。据已查明事实，原告王某1因与被告红星溪一小组集体经济组织成员黄彬结婚，户籍于2000年3月15日由琼海市大路镇马寨村委会沙地村迁入被告红星溪一小组，具有了被告处集体经济组织成员资格，而其婚生男孩黄略洪自出生户籍便随原告落户在被告处，黄略洪亦具有被告处集体经济组织成员资格。实行计划生育是我国的一项基本国策。为了促进计划生育，我国在制定法律、法规时对独生子女家庭给予奖励和照顾。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条“国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励”、第二十七条“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励”的规定，以及《海南省人口与计划生育条例》第四十四条第一款第（一）项“在国家倡导一对夫妻生育一个子女期间，领取《独生子女父母光荣证》的农村居民，享受下列奖励与优待：（一）在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额……”的规定。本案原告于2014年5月26日依法取得由琼海市人口和计划生育委员会颁发的《独生子女父母光荣证》，符合《海南省人口与计划生育条例》第四十四条第（一）项规定的条件，原告在被告红星溪一小组分配土地收益款时，有权享受增加分配一人份额的奖励，现原告要求被告增加支付一人份额的土地收益款35600元，有事实根据和法律依据，本院予以支持。被告以此次分配方案是按照以往的经验制定，以前不分配，现也不分配进行抗辩，于法无据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条、第二十九条，并参照《海南省人口与计划生育条例》第四十四条第一款第（一）项规定，判决如下： 限被告琼海市嘉积镇红星居民委员会溪一居民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告王某1增加支付一人份额的土地收益款35600元。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费338元，由被告琼海市嘉积镇红星居民委员会溪一居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  邹燕萍 二〇一八年九月五日 书记员  欧奇蕙 附相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人大代表及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，指定具体实施办法。 《海南省人口与计划生育条例》 第四十四条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，领取《独生子女父母光荣证》的农村居民，享受下列奖励与优待： （一）在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额； ……