湖南省怀化市鹤城区人民法院民 事 判 决 书（2015）怀鹤民一初字第178号原告彭前英，女，1983年10月16日出生，汉族。委托代理人（特别授权）丁樵，湖南五溪律师事务所律师。被告怀化市鹤城区石门乡月塘村民委员会下月塘第四村民小组。负责人彭开伟，该组组长。原告彭前英与被告怀化市鹤城区石门乡月塘村下月塘第四村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，于2015年3月5日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成由审判员仇江涛担任审判长，审判员欧燕、人民陪审员陈新兰参加的合议庭，于2015年4月16日公开开庭进行了审理。书记员许莉担任法庭记录。原告委托代理人丁樵到庭参加诉讼，经合法传唤被告怀化市鹤城区石门乡月塘村下月塘第四村民小组（以下简称“月塘村四组”）负责人彭开伟未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告彭前英诉称，原告出生在被告村民小组，出嫁后承包土地没有被被告收回，户口一直没有迁出被告小组，仍为被告集体经济组织成员，但都以各自父亲为户主作为代表履行村民义务，按规定上交有关农业税、村提留、乡统筹、教育附加等各项费用。2010年随怀化城区的扩大建设，被告集体土地半坡山、竹子湾、倒水冲、岩榨坡等土地被依法征用。2011年由征地单位依据征地的安置补偿方案支付了被告的土地补偿费用，收到征地费用后，被告村民议定分配方案“凡出嫁女及其落户子女均不得参与分配，按登记人口分配”。2013年元月10日，被告将位于鹤城区城北铁路医院背后的插花山（地名为尽管里）租赁给他人使用，收取租金50万元，至2013年2月6日止被告共计分配给多位村民土地征用补偿款和土地出租租金共计35700元，但被告依据以前议定的分配方案，拒绝分配给原告。综上所述，原告属被告村民，理应享有与其他村民同等的来源于集体所有的土地而获得的补偿的权利，被告村民小组以大多数村民的意见为由拒绝给付原告的土地补偿款，剥夺侵害了原告依法享有的土地补偿权益，为维护原告合法权益，请求判决被告给付原告集体土地被征用的土地补偿款和土地出租的租金共计35700元，本案诉讼费由被告承担。被告月塘村四组未作答辩。经审理查明：原告彭前英的父亲彭开元系被告月塘村四组村民，原告彭前英于1983年10月在被告月塘村四组出生。1982年10月9日，原告彭前英的父亲彭开元作为户主代表与月塘村村民��员会（即原月塘大队）签订了一份《林业生产承包合同书》，全家4口人承包了月塘村四组位于湘达冲、尽管里油茶山各0.8亩，之后一直没有重新签订林业生产承包合同。彭开元作为户主代表按家里人口数上缴农业税。原告彭前英于2006年嫁到醴陵市板杉乡大石桥村，但户口一直未迁入该村，亦未分得责任田。根据城市发展的需要，2010年随怀化城区的扩大建设，被告集体土地半坡山、竹子湾、倒水冲、岩榨坡等土地被依法征用。2011年由征地单位依据征地的安置补偿方案支付了被告的土地补偿费用，收到征地费用后，被告村民议定分配方案“凡出嫁女及其落户子女均不得参与分配，按登记人口分配”。2013年元月10日，被告将位于鹤城区城北铁路医院背后的插花山（地名为尽管里）租赁给他人使用，收取租金50万元，至2013年2月6日止被告共计分配给多位村民土地征用补���款和土地出租租金每人共计35700元，但被告依据以前议定的分配方案，拒绝分配给原告。上述事实，经本院公开开庭审理，原告当庭举证、陈述，本院确认，有下列证据证明：1、户籍证明复印件一份，证明彭前英系被告组集体村民，与彭开元为父母子女关系；2、常住人口登记卡复印件一份，证明彭前英系彭开元女儿，出生入户具有被告村民资格；3、彭开元常住人口登记卡复印件一份，证明彭开元系被告组集体土地的情况；4、林业生产承包合同书复印件一份，证明彭开元代表全家承包被告集体土地的情况；5、醴陵市板山乡大石桥村证明复印件一份，证明彭前英结婚后在婆家没有承包土地的情况；6、石门乡月塘村委会证明复印件一份，证明彭开伟为第四村民小组组长；7、征用土地协议书复印件一份，证明被告组集体土地被征用；8、农业税及教育附加���复印件一份，证明原告履行村民义务的情况；9、集体财产分配协议复印件一份，证明分配协议第三条规定本组女儿出嫁后无权享受组财产，侵犯了原告的合法权益；10、月塘村4组土地征用款分配表复印件及2013年9月3日法庭审理笔录复印件各一份，证明被告共计给每位村民分配了35700元的事实；11、土地租赁补偿合同复印件一份，证明被告将集体土地租给他人获取租金的事实；12、收条、银行卡业务回单、余庆达的证明、彭宏宽等5人的证明复印件一份，证明被告收到山地补偿款50万元的事实；13、律师函复印件一份，证明原告向被告要求分配土地补偿款权利的事实；14、庭审记录1份，证明本案其它事实。本院认为：根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”彭前英结婚后户口在怀化市鹤城区石门乡月塘村民委员会下月塘第四村民小组，在现在的居住地未获得责任山和责任田。彭前英具有怀化市鹤城区石门乡月塘村民委员会下月塘第四村民小组集体经济组织成员资格。现怀化市鹤城区石门乡月塘村民委员会下月塘第四村民小组共向村民分配土地征地补偿款和土地租赁费用35700元，原告具有被告集体经济组织成员资格，应是征地补偿费分配主体，故原告要求被告给付与其他��民相同的份额，本院予以支持；被告的村民议定分配方案中关于出嫁女不得参与分配的内容侵害了妇女在农村集体经济组织中合法权益，不能对抗原告的诉讼请求。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告怀化市鹤城区石门乡月塘村下月塘第四村民小组给付原告彭前英征地补偿费和土地出租的租金共计35700元，限于本判决生效之日起10日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费692元，由被告怀化市鹤城区石门乡月塘村下月塘第四村民小组负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 长  仇江涛审 判 员  欧 燕人民陪审员  陈新兰二〇一五年五月五日书 记 员  许 莉附判决依据的法律条文：《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置���助费的，应予支持。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。