咸阳市渭城区人民法院民 事 判 决 书（2014）渭城民初字第01705号原告任某某，女，汉族。原告陈某某，男，汉族。原告任某甲，男，汉族。原告任某乙，女，汉族。法定代理人任某某，女，汉族。系任某乙之母。以上四位原告的委托代理人刘锋，陕西渭阳律师事务所律师。被告咸阳市渭城区底张街道办事处王村村民委员会。法定代表人董某某，系该村民委员会主任。被告咸阳市渭城区底张街道办事处王村第二村民小组。负责人宁会林，系该村民小组组长。原告任某某、陈某某、任某甲、任某乙诉咸阳市渭城区底张街道办事处王村村民委员会（以下简称王村村委会）、咸阳市渭城区底张街道办事处王村第二村民小组（以下简称王村二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，四位原告的委托代理人刘锋及任某某、陈某某，被告王村二组的负责人宁会林到庭参加了诉讼，王村村委会经本院依法传唤未到庭，本院依法进行了缺席审理。原告任某某、陈某某、任某甲、任某乙诉称，任某某、任某甲、任某乙是土生土长的王村二组村民，户口从未迁出该村。陈某某与任某某1994年结婚，为上门女婿，户口迁入王村二组。任某某在1996年分配第二轮土地承包田时，村组没有向其发包土地，理由是任某某已经结婚，未将户口迁走。原告一直找村组长解决承包地问题，历任村组长都推脱下一任解决。原告在王村二组行使选举村长的政治权利，被告也为原告办理了新型农村合作医疗。2013年11月22日，被告为任某某申请办理“就业失业登记证”。2011年，王村二组的土地被征收，两被告制定了土地补偿款分配方案，被告以任某某已经结婚为理由不向原告分配土地补偿款。2014年5月10日，被告再次公示土地补偿款分配名单，仍然没有四名原告。原告多次找被告协商，但均未果。为维护自身合法权益，任某某、陈某某、任某甲、任某乙诉至法院，请求判令：1、王村村委会、王村二组依法分配土地补偿款及集体收益。向陈某某、任某甲、任某乙支付2010年的土地补偿款每人483元，向任某某、陈某某、任某甲、任某乙支付2014年的土地补偿款每人4800元，合计20649元。2、案件受理费由王村村委会和王村二组承担。被告王村二组辩称，任某某、陈某某、任某甲、任某乙并非该组村民，四人的户籍地址王村223号为空户，该户没有对应的宅基地和房屋。王村二组有规定，户籍在本村组但人不在村组居住的，不享受任何村民待遇。任某某属于出嫁女，陈某某也不符合上门女婿的条件，四位原告没有在村组居住，而是长期租住在王村公路边门面房内，故原告不应享受村民待遇。原告任某某、陈某某、任某甲、任某乙为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：户口簿1份、（2014）渭城民初字第00963号民事判决书1份、新型农村合作医疗证1份、分配征地款公告1份，欲证明四名原告系王村二组村民，应当享受村民同等待遇。2010年陕西信合储蓄单1份、2014年陕西信合储蓄单1份，欲证明王村二组没有向四名原告分配土地补偿款，侵害了原告的合法权益。王村第九届村民委员会选举选民证复印件3张，欲证明原告系王村二组的集体经济组织成员，应当享有村民待遇。被告王村二组为支持其主张，向本院提交了以下证据：王村二组座谈会记录1份，欲证明王村二组以及底张办召开代表座谈会，任某某和陈某某也参加了会议，会议认定四名原告不是王村二组合法村民，不应享受村民待遇。被告王村村委会未到庭，也未向本院提交书面答辩意见和证据。以上证据经过当庭质证，王村二组对原告所提交证据3的不予认可，认为原告并非王村二组村民。对其余证据的真实性无异议，但认为户口簿和合疗证只能证明原告户籍在王村，并不能证明原告是王村二组合法村民。原告对王村二组提交的证据不认可，认为证据内容前后矛盾，不能证明想要证明的目的。以上证据经评议后认为，原告提交的证据3不具有合法性，本院依法不予采信。原被告提交的其余证据均具有合法性、客观性，并与本案具有关联性，本院依法确认为有效证据。经审理查明，任某某与陈某某于1994年登记结婚，1995年7月23日生儿子任某甲，2002年2月3日生女儿任某乙。任某某出生成长于王村二组，户口曾长期随父母登记在王村二组，由于分户，其户口现登记在咸阳市渭城区底张办王村223号。任某某的父母有子女六人，其中儿子两人。2013年，王村村委会和王村二组曾为任某某办理就业失业登记证申领登记表。陈某某原籍彬县。陈某某、任某乙、任某甲的户口均登记在咸阳市渭城区底张办王村223号。四名原告的户口登记时间均在2010年4月7日以前。另查明，原告户籍所在地王村223号为空户，该户没有房屋，也没有宅基地，但根据任某某的就业失业登记证申领登记表可以认定，王村223号属于王村二组。四名原告长期租住于王村公路边门面房内，至今已达20年。任某某和陈某某在此门面房内从事修补轮胎的小生意。该门面房不属于王村二组。最后查明，2010年11月4日，因208国道改线，王村二组的部分土地被征收，王村二组向每位村民分配了土地补偿款483元。2014年，王村二组的部分土地又被征收。同年6月13日，王村二组向每位村民分配土地补偿款4800元。王村二组两次均以任某某已经结婚、陈某某不符合招婿条件、四原告不属于本组村民为由，不向任某某、陈某某、任某乙、任某甲分配土地补偿款。本院认为，农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款，但村民讨论决定的事项不得与法律法规及国家政策精神相违背。土地补偿方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予支持。任某某出生成长于王村二组，户口也长期登记在王村二组，虽然已经有20年不在该组居住，但仍与该组保持较为密切的生产生活关系，如办理就业失业登记证申领登记表等，故任某某应享受村民同等待遇，对任某某要求支付土地补偿款4800元的诉请应予支持。陈某某、任某乙、任某甲的户口虽然登记在王村二组，但长期不在该组居住，也未与该组形成生产生活关系，故陈某某、任某乙、任某甲不应享受村民待遇。王村村委会不属于责任主体，也未参与土地补偿款分配方案的制定和实施，原告要求王村村委会承担责任于法无据，故本院不予支持。原告主张的集体收益没有相关证据证明，本院不予支持。据此，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：咸阳市渭城区底张街道办事处王村第二村民小组于本判决书生效后十日内，向任某某支付土地补偿款4800元。驳回任某某对咸阳市渭城区底张街道办事处王村村民委员会的诉讼请求及其他诉讼请求。驳回陈某某、任某甲、任某乙的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费316元，由咸阳市渭城区底张街道办事处王村第二村民小组承担50元，由任某某、陈某某、任某甲、任某乙承担266元。如不服本判决，可自本判决送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按照对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于咸阳市中级人民法院。审 判 长  韩丽坤审 判 员  陈 斌代理审判员  梁 霄二〇一五年五月十八日书 记 员  张 衡附相关法律条文：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。