湖南省长沙县人民法院民 事 判 决 书（2014）长县民初字第4387号原告陈宇。原告陈献。原告周勋程。法定代理人陈献，系原告周勋程之母，即前述原告。以上三原告共同委托代理人陈建明。被告长沙县春华镇金鼎山村战胜村民小组，住所地：长沙县春华镇金鼎山村战胜组。负责人王禹庭，组长。原告陈宇、陈献、周勋程与被告长沙县春华镇金鼎山村战胜村民小组（以下简称战胜组）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈宇、陈献及周勋程的委托代理人陈建明到庭参加了诉讼。被告战胜组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告陈宇、陈献、周勋程请求本院判令：1、被告发放三原告土地补偿189720元；2、被告承担诉讼费。被告战胜组未作答辩。查明的事实经审理查明，本院确认如下法律事实：1、1983年7月27日陈献出生，户籍随户主其母邹鸣放登记在战胜组，2008年9月9日陈献与非农业户口的周峰登记结婚，婚后未迁出户口。2012年1月26日，陈献生育儿子周勋程，周勋程户籍随陈献登记在战胜组，现居住在长沙市人民路。2、1985年7月8日陈宇出生，户籍亦随户主邹鸣放登记在战胜组，2003年陈宇曾因就读高等院校迁出户口，2008年11月6日从长沙市天心区迁入战胜组，其父陈建明替代陈宇与战胜组签订了《迁入户口合同书》1份，内容为：“我组承认你原籍户口迁入但不得参加本组林、山、田、地、地基分配国家一系列对农优惠政策的优待”，但陈宇本人并未出具委托书授权陈建明签订相关协议，战胜组在举证期内亦未提交陈宇本人认可放弃组上任何待遇的书面证据，或陈宇本人向战胜组出具委托书授权他人签订相关协议的证据。3、三原告的农业家庭户口为：户主邹鸣放、女儿陈献、陈宇、外孙周勋程4人。另陈献、陈宇的父亲陈建明不属于农业家庭户口。4、战胜组因国家杂交水稻研究中心综合试验基地及拆迁户重建安置区等项目征收土地，先后分配青苗补偿款1440元／人，重建地征收款1000元／人，分配宇田农业流转金2013年400元／人，2014年400元／人。2014年7月7日，战胜组又按照《杂交水稻中心土地征收资金到户表》对“良田、山林及2013、2014年青苗补偿”以60000元／人的标准进行了分配。以上共计人均分配63240元。“陈建明”户按人数2人（即：邹鸣放及陈献、陈宇其中1人）进行分配，但三原告及邹鸣放均未领取，周勋程未列入陈建明户进行分配。判决理由与结果本院认为，一、妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。陈宇迁回战胜组原籍户口时，其父陈建明虽与战胜组签订协议，表示不享受组上任何待遇，但陈宇本人并未确认放弃组上任何待遇，其父陈建明以“陈宇”名义与战胜组之间签订协议，不能直接剥夺陈宇本人所享有的集体经济组织成员权益，战胜组不得以陈宇迁回原籍户口为由，侵害陈宇在农村集体经济组织中的各项权益。陈宇在征收前已迁回原籍户口，应享有战胜组的村民同等待遇。二、户籍是中国公民资格的合法凭证，户籍登记是户口管理的合法形式。村民资格的取得首先以户口登记为前提条件，村民对集体土地的承包权首先以户口来源的合法性作为分配依据。周勋程自出生起户籍随母陈献登记在战胜组，系战胜组村民，具有战胜组集体经济组织成员资格。《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利”。第十六条一款第（二）项规定“承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”。陈献、陈宇、周勋程作为战胜组集体经济组织成员，应平等享有土地征收补偿款的分配权益。战胜组已向其他成员按63240元／人的标准发放土地征收补偿款及青苗补偿费，未向三原告分配，其行为侵犯了三原告的合法权益，故三原告要求战胜组各分配63240元，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第十六条第（二）项、第十八条第（一）项、第三十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国民法通则》第七十四条第一款、第一百一十七条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：限被告长沙县春华镇金鼎山村战胜村民小组在本判决生效后十日内支付原告陈献土地补偿款63240元、支付原告陈宇土地补偿款63240元、支付原告周勋程土地补偿款63240元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4094元，减半收取2047元，由被告长沙县春华镇金鼎山村战胜村民小组负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。代理审判员 柳 阳二〇一五年五月十三日代理书记员 黄京平附本判决所引用条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第十六条承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；第十八条土地承包应当遵循以下原则：按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国民法通则》第七十四条第一款劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。