甘肃省嘉峪关市城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）甘0271民初1235号 原告：甘肃富城工程建设有限责任公司，住所地嘉峪关市迎宾西路1066号，统一社会信用代码：×××。 法定代表人：张舒平，该公司总经理。 委托诉讼代理人：夏利洲，该公司副总经理。 委托诉讼代理人：崔刚，甘肃宪辉律师事务所律师。 被告：嘉峪关亨利达高新农业科技有限责任公司，住所地嘉峪关市新华北路41号，统一社会信用代码：×××。 法定代表人：郑文斌，该公司总经理。 委托诉讼代理人：高生建，甘肃油城律师事务所律师。 原告甘肃富城工程建设有限责任公司（以下简称富城公司）与被告嘉峪关亨利达高新农业科技有限责任公司（以下简称亨利达公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年3月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告富城公司的委托诉讼代理人夏利洲、崔刚、被告亨利达公司的委托诉讼代理人高生建到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 富城公司向本院提出诉讼请求：1.判令亨利达公司支付工程款1748160元；2.亨利达公司支付欠付工程款利息148593.6元（从2016年12月10日到2018年5月10日，计算17个月，按月利率0.5%，年利率6%计算）。事实与理由：2015年4月20日，嘉峪关海城工程建设有限责任公司（以下简称海城公司）经招、投标程序中标后与亨利达公司签订建设工程施工合同，约定：工程内容为新建19＃楼，建筑面积2642.82㎡，框架结构、地上三层，经审查批准的施工图土建（含散水）及水暖电（含弱电）等全部内容，合同价为4482000元。2015年8月5日，海城公司再次与亨利达公司就亨利达公司生态农业观光园一期金铄家园19＃楼建筑施工签订补充合同（一），工程内容为嘉峪关金铄家园度假村19#楼基础土石方工程、地基处理、回填等内容，合同价为268444元，施工过程中亨利达公司变更未进入预算部分140966.31（蓝图变更），变更增加工程量部分经签证13份确认385450.69元，合计工程款为5276861元，亨利达公司支付工程款2781788元，供应材料（钢材）款为746913元。现工程已经竣工并经验收合格，亨利达公司应付下欠工程款1748160元并承担逾期付款利息。 亨利达公司辩称：1.对富城公司起诉的工程款数额有异议，不同意支付。双方签订的是420万元合同，并不是富城公司所称的448.2万元合同，448.2万元的合同仅用于备案。双方履行的是2015年2月8日签订的建设工程施工合同，而非2015年4月20日的建设工程施工合同；2.损失系富城公司违约造成，其没有违约，不同意支付利息。工程交工后存在很多质量缺陷，经多次通知，富城公司均未作处理，现在要支付工程款，富城公司必须开具建安发票。虽然富城公司交工三个月，但是保证金应该扣除；工程虽已验收，但是所完成的消防并未经消防部门验收，富城公司需要继续对消防交竣工验收。在施工过程中，富城公司延误工期，导致在建工程现在不能正常使用，造成了巨大损失。因富城公司的原因造成工期延误，故不同意支付工程款及利息，请求驳回富城公司的诉讼请求，其他相关事项将另行起诉。 当事人围绕诉讼请求进行了举证，本院组织当事人进行了质证，对双方无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对双方有异议的证据和事实本院认定如下：1.中标通知书，富城公司以此证实其中标亨利达高新农业生态观光园项目一期工程及中标价格为4482000元。亨利达公司认可中标通知书项目单位印章及名称的真实性，但辩称双方并未按中标通知书履行。该甘肃省嘉峪关市建设工程施工招标中标通知书（中标编号为2015-02-018）载明中标价为4482000元（含安全文明施工措施费109659.17元），备案时间为2015年4月21日，真实合法，本院对中标价格予以认定。2.建设工程施工合同，富城公司以此证明2015年4月21日亨利达公司与海城公司签订的建设工程施工合同标的为4482000元。亨利达公司辩称，该合同签订时间为2015年4月20日，并非合同上记载的2015年4月21日，且未实际履行。该合同内容真实，且工程款数额与中标通知书一致，本院予以认定。3.富城公司提交工程签证单十三份及工程预算书，证明该工程施工过程中办理工程签证及变更签证增加工程造价为385450.69元。亨利达公司以工程变更签证单没有其盖章，所有的签证单第一页及第二页为订书机装订，容易造假，签证单大部分内容为合同内项目，是合同内的内容，不应当另行计算工程费用，工程预算书上面有涂画痕迹为由不予认可。因13份变更签证增加工程工程计价表汇总页（第7页）有于金寨的签字，本院予以认定。工程预算书变更增加工程部分无亨利达公司盖章或工作人员签字，本院不予认定。 根据当事人陈述及本院审查确认的证据，本院认定案件事实如下： 2013年5月23日，富城公司成立。2014年2月8日，亨利达公司与海城公司签订嘉峪关金烁家园度假村工程施工合同，约定由海城公司承包嘉峪关金烁家园度假村19#楼工程，合同金额为420万元。承包方项目经理徐双年，发包人施工现场代表于金寨。合同工期180天，开竣工日期均为“按发包方要求日期”。工程进度款必须按月支付。每月20日前，承包人应根据实际完成工程量向监理机构提报工程进度款支付申请，经总监理工程师审核后报发包人。发包人按当月审核量结算工程总量70%，于次月支付。工程竣工验收合格后支付到工程总价款的96%，其余4%待质保期满验收合格后一次性支付。建安费开具建安发票。质保金为合同价款的4%，待质保期满后无息支付。在正常使用情况下，本工程的最低保修期限为1年，其他项目的保修期限无具体约定时间的应按国家有关规定执行。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。质量保修工作的实施：承包人应在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书（附件）。 2015年4月20日，亨利达公司与海城公司签订建设工程施工合同，由海城公司承包亨利达公司高新农业生态观光园项目一期工程19#楼建设工程，工程内容：新建19#楼，建筑面积2642.82㎡，框架结构、地上三层、地下0层。经审查批准的施工图土建（含散水）及水、暖、电（含弱电）等全部内容。群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1），计划开工日期：2015年4月21日，计划竣工日期：2015年10月20日。签约合同价为4482000元，其中安全文明施工费201240元，材料和工程设备暂估价金额76881.4元。合同价格形式：可调价格合同。4月21日，嘉峪关市建设工程招标投标管理办公室出具甘肃省嘉峪关市建设工程施工招标中标通知书（中标编号：2015-02-018），确认海城公司中标价为4482000元（含安全文明施工措施费109659.17元），承包方式为可调价格合同（中标价加变更签证以及政策性调整）。 2015年8月5日，富城公司与海城公司签订补充合同（一），约定该工程增加土方开挖等项目金额共计268444元（其中土方开挖费用60000元、基础换填处理和检测费金额170000元、土方回填金额38444元）。11月16日，海城公司申请将工期顺延至2016年4月15日开工到6月20日达到交工条件。11月25日，亨利达公司工作人员于金寨在该申请上签字。2016年2月24日，海城公司变更为富城公司，法定代表人由夏利洲变更为张舒平。5月25日，富城公司再次申请将工期延至2016年9月30日。6月23日，亨利达公司在申请延期报告上盖章。2016年12月10日，该工程经各方验收合格。2017年1月6日，富城公司作出质量竣工验收报告。1月8日，富城公司向亨利达公司提交工程款支付申请表，载明：本工程合同价款为420万元，补充合同（换填土）价款为268444元，合计4468444元。已付工程款（七次累计）2491788元。甲供钢材款675421.2元（三方顶账），氧气站内钢材71492元，应留保修金168000元，请求支付本次应付款1061742.8元。申请表备注不含变更及签证价款。1月11日，亨利达公司工作人员于金寨注明“情况属实，请领导批示。”同日，富城公司将该工程档案9卷移交嘉峪关市城建档案馆。12日，亨利达公司在申请表上签注“同意支付”并加盖公章。庭审中富城公司陈述其累计收到亨利达公司付款3528701.2元。 本院认为，本案的争议焦点为：1.涉案工程的工程款数额；2.关于消防工程的验收问题；3.开具发票问题。 关于涉案工程的工程款问题，海城公司与亨利达公司先后签订了两份不同的建设工程施工合同。其中2014年2月8日签订的合同工程款为420万元。2015年4月20日签订的合同工程款为4482000元。虽然双方的往来文件中多处出现以2014年2月8日所签合同约定的420万元作为合同价款的依据，但因该工程为招标工程，根据招投标法及建筑法规规定，中标通知书对双方具有法律约束力，双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。因此，合同约定的工程款应以中标通知书和2015年4月20日所签合同约定的4482000元为基准。双方对2015年8月5日签订的补充合同均无异议，该合同约定金额应作为补充。关于签证和蓝图变更的工程价款问题，富城公司提交的13份变更签证增加工程工程计价表汇总页（第7页）有于金寨的签字，富城公司按385450.69元主张，本院予以认定。富城公司提交的工程预算书变更增加工程部分虽有变更蓝图，但该部分工程款数额未经亨利达公司签字或盖章确认，亨利达公司也不认可，故本院不予认定。综上，涉案工程的工程款应按2015年4月20日及2015年8月5日双方所签补充合同（一）及变更签证部分所约定数额累积计算，确认为5135894.69元（4482000元+268444元+385450.69元）。 关于消防工程的验收问题，2014年2月8日海城公司与亨利达公司签订的合同中约定的承包内容包括消防工程，但2015年4月20日双方签订的合同未明确约定工程内容包括消防工程，只载明群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1），但诉讼中双方均未提交该附件，故亨利达公司以消防工程未验收为由拒付剩余工程款无证据支持，对该抗辩理由不予采纳。 关于开具发票问题，双方所签合同并未将开具发票作为支付工程款的前提条件，只约定应该开具发票，且庭审中富城公司亦承诺收到工程款后将出具发票，故本院对亨利达公司以富城公司未开发票拒付工程款的抗辩理由不予采纳。 本院认为，2015年4月20日海城公司与亨利达公司签订的建设施工合同符合招投标法及建筑法规，合法有效。该工程已经各方验收合格，亨利达公司应支付剩余工程款。因2014年2月8日双方所签合同中约定其他项目的保修期限无具体约定时间的应按国家有关规定执行，故亨利达公司应按合同约定扣除保修金205435.79元（5135894.69元×4%）后支付剩余工程款，富城公司亦应履行保修责任。富城公司请求支付工程款及利息合法有据，本院予以支持。亨利达公司的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十三条、第二百八十三条、《中华人民共和国招标投标法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第一款、第十四条第一项、第十七条、第十八条、第二十一条之规定，判决如下： 一、嘉峪关亨利达高新农业科技有限责任公司于本判决生效后10日内支付甘肃富城工程建设有限责任公司工程款1401757.7元； 二、嘉峪关亨利达高新农业科技有限责任公司于本判决生效后10日内支付甘肃富城工程建设有限责任公司工程款利息112140.62元（以1401757.7元为基数，自2017年1月8日起至2018年5月10日，按月利率0.5%计算）； 三、驳回甘肃富城工程建设有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21871元，甘肃富城工程建设有限责任公司负担4414.6元，嘉峪关亨利达高新农业科技有限责任公司负担17456.4元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省嘉峪关市中级人民法院。 审 判 长  陈永庆 人民陪审员  何玉梅 人民陪审员  李 倩 二〇一八年九月十四日 书 记 员  曹田田