杭州市下城区人民法院民 事 判 决 书（2015）杭下民初字第450号原告：胡泽。被告：杭州市公共交通集团有限公司。法定代表人：黄志耀。委托代理人（特别授权）：宋志伟、任国清。原告胡泽与被告杭州市公共交通集团有限公司（以下简称公交公司）劳动争议纠纷一案，因胡泽不服杭州市劳动人事争议仲裁委员会杭劳人仲案字（2014）第483号仲裁裁决书，向本院提起诉讼，本院于2015年3月16日受理后，依法由代理审判员丁水平独任审判，于同年4月14日公开开庭进行了审理。原告胡泽，被告公交公司委托代理人宋志伟、任国清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡泽诉称，原告自2008年10月9日与被告建立劳动关系，成为其公司的一员，从事公交司机工作，分别在274、70、831等路线开车。原告自进入公司以后，根据被告公司制度，每月只有1至2天休息时间，每天工作均在12个小时以上，此制度严重违反法律的强制性规定，但被告并没有按照法律规定支付加班费。由于被告公司工作的特点，原告在国家法定节假日也要上班，但被告并没有按照原告年休假或日平均工资3倍标准支付加班工资。被告曾和原告约定，每月发给原告1250元的综合奖励，但该项奖励每月都被被告无任何正当理由扣除一部分。2010年至2012年，被告以事故机务为名义，每月从原告工资里扣除500多元到600元不等，共计12100元，该项扣款原告多次要求被告返还，均遭拒。原告于2014年11月21日向杭州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，2015年1月19日，杭州市劳动人事争议仲裁委员会做出裁决，裁决驳回原告的所有仲裁请求。裁决书认定原告要求支付综合奖励及效益扣款、未休年休假工资报酬及事故机务扣款等部分请求事项已超过劳动争议仲裁申请时效；原告主张要求返还综合奖励及效益扣款，理由不成立；对原告提出的要求支付延长工作时间及法定节假日工作的加班工资的请求，不予支持；不支持未休年休假工资报酬的诉请等均与事实及法律规定不符。裁决书以被告单方制作的虚假政绩作为案件事实的根据，违反法律规定。原告认为，被告的上述行为，严重违反《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规的规定，已经严重损害了原告的合法权益，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，诉请判令：一、被告依法支付原告2012年11月20日至2014年11月20日延长工作时间的劳动报酬105995.86元；二、被告依法支付原告2012年10月至2014年10月综合奖励及效益扣款9068元；三、被告依法支付原告2012年11月20日至2014年11月20日法定节假日正常上班期间的工资13249.44元；四、被告依法支付原告2012年11月20日至2014年11月20日未休年休假工资报酬16561.8元；五、被告依法支付原告2010年至2012年被以事故机务为名义克扣的工资12100元，上述合计156975.1元。为支持诉讼请求所依据的事实，原告胡泽向本院提交如下证据材料：1、2011年6月份、7月份杭州市公共交通集团有限公司第三汽车分公司行车路单（部分）（复印件），欲证明原告每天早上六点左右上班，晚上六点以后下班，每天工作时间在12个小时以上的事实；2、原告手写扣款清单（原件）、招商银行账户历史交易明细单（原件）、中信银行借记卡账户交易明细清单（原件）、工资条（原件）、责任事故经济赔偿扣款通知单4张（原件），欲证明被告为原告开通个人工资账户，通过该账户为原告发放工资，原告工作状况，被告存在克扣原告综合奖励及效益工资，被告以事故机务为名义，克扣原告12100元工资的事实；3、杭州市社会保险参保证明（原件）、杭州市社会保险缴费变动记录（原件），欲证明原、被告自2008年10月建立劳动关系，原告自2008年10月开始在被告处工作的事实；4、仲裁裁决书（原件），欲证明本案已经过仲裁的事实。被告公交公司辩称，一、针对原告要求被告支付其2012年11月20日至2014年11月20日延长工作时间的劳动报酬105995.86元及上述期间法定节假日正常上班期间的工资13249.44元答辩如下：原告提供的是2011年7月的路单，不能作为上述请求时段的工时记录的依据。被告是以线路行车定点作业计划的平均班工时作为计算口径。就加班工资的计算按浙劳政（1995）103号规定的“用人单位安排劳动者加班加点的，应当以劳动合同规定的劳动者本人所在的岗位（职位）相对应的工资标准为加班加点工资的计发基数。加班加点工资的计发基数低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准为计发基数。”2011年4月至2012年12月本市最低工资标准为1310元／月，2013年1月至2014年7月本市最低工资标准为1470元／月，2014年8月至今本市最低工资标准为1650元／月。据此按规定其加班工资分段计算后，胡泽2012年11月至2014年11月应支付延时及假日加班工资累计19551.41元，公司实际支付41257.01元，也即被告已足额并超额支付原告加班工资，支付的加班工资基数已经远远高于了浙政发（1995）103号规定的计发标准。根据有关法律规定，主张加班工资举证责任在于原告，原告应提供加班事实存在的证据，但原告加班计算无事实根据，且未有任何证据证明其主张，而被告所述事实清楚，并已负举证责任。总之，被告未拖欠并已足额支付申请人的劳动报酬，请法院查明事实，驳回原告的不当请求。二、针对原告要求被告支付其2012年10月至2014年10月综合奖励及效益扣款9068元答辩如下：综合奖励、效益工资是考核原告的工作质量所设立的一块量化工资，原告没有达到被告所要求的工作质量，根据相关考核规定，被告有权不予奖励。相关考核数据年结年清，每月被告都有工资单告知原告，考核如有出入原告应该在当月至少在次月向被告提出异议，否则视为原告认同或放弃权利。这里被告可以提供2014年1月—11月相关考核情况，因原告没有达到工作质量要求，被告不给予其相应奖励的数据，足以说明被告的考核是合情合理的，是有充分依据的。三、针对原告要求被告支付其2012年11月至2014年11月年休假正常上班期间的工资16561.8元答辩如下：有证据显示，原告在上述期间的已经休了年休假，被告已经充分考虑到了职工利益，在享受年休假期间给予一定的补贴：59元加上当年天岗位工资，原告在2012年-2013年期间的天岗位工资是26.6元（580元／月÷21.75天／月），2014年的天岗位工资是31.3元（680元／月÷21.75天／月），原告在上述期间享受了年休假并得到了相应的补贴：分别是85.6元／天（59元＋26.6元）和90.3元／天（59元＋31.3元）。四、针对原告要求被告支付其2010年至2012年以事故机务名义被克扣的工资12100元答辩如下：被告根据杭公交（2013）57号《行车事故费用考核规定》一文规定，事故当事人全部责任，应承担事故所产生的实际赔偿（损失）费用保险除外的80%，被告只是在职工工资中进行考核，并非克扣工资，这是两个概念。原告在本案提供了四份三起责任事故经济赔偿通知单。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：劳动争议申请仲裁的时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。就这四份事故经济赔偿通知单而言，全部已经超过了仲裁时效。最后，任何一个规范的企业必定会根据企业自身的特点和实际情况，通过企业相关民主程序制定相应的规章制度，行使企业经营管理权，被告作为一家为社会公众提供公共服务的企业肩负着为公众提供优质服务的使命和责任，市民期望公交安全、舒适、环保，市政府要求公交优秀。如何让市民乘坐放心公交，如何使公交优秀，靠的是员工的优秀，靠的是安全行车、优质服务、规范操作，这些是需要有制度作保障的，通过规章制度培养员工自觉遵章守纪的意识，提升公交素质，这是企业最终的目的。设想如果没有必要的规章制度，公交司机任意违章、超速，置安全不顾，杭州市的公共交通秩序必定处于无序状态，市民、市政府都不会满意。劳动争议调解仲裁法是2008年5月1日开始实施的，因劳动报酬提起争议的不受时效限制，除此之外的时效为1年。关于原告对综合奖励、未休年休假等诉请已超过时效，恳请法院依法认定事实，驳回原告过度维权的不当诉求。为支持其答辩意见所依据的事实，被告公交公司向本院提交如下证据材料：1、劳动合同（复印件），欲证明原、被告的劳动关系；2、关于下发《职工带薪年休假实施细则》（试行）的通知（复印件），欲证明被告年休假的实施依据；3、关于下发《2013年员工综合奖励实施细则》的通知（复印件）、《2014年员工薪酬调整实施方案》（复印件），欲证明被告不予奖励原告的实施依据；4、行车定点计划（复印件），欲证明原告不同阶段的平均作业班时；5、2013年4月至2014年11月《司机岗、技、效核算月报》；2013年4月-2014年11月《综合奖励月报》；工资单；出勤情况、年休假审批单（以上均系复印件），欲证明原告已享受年休假及休假补贴，延时和假日加班费，病假期间所发工资；6、2014年1-11月综合奖发放明细、缺班考核明细、故障考核明细（以上均系复印件），欲证明原告工作考核情况；7、《违章抄告48小时送达规定》车队站房宣传栏图片告示、违章经过（以上均系复印件），欲证明被告考核规范，原告违规情况已确认的事实。上述证据经双方当事人庭审质证，本院作如下认证：一、针对原告提交的证据，被告认为证据1反映的时间与原告申请的时间不一致，与本案无关联；证据2中的扣款清单系原告自行制作，不予认可，且被告按照公司规定正常扣款，对证据2中其他证据及证据3、4的三性均无异议。本院对证据2中的其他证据及证据3、4的证明力予以确认。证据1时间上与本案不具关联性，对其证明力不予认定；证据2中的扣款清单，系原告单方制作，并无其他证据作证，对其证明对象不予认定。二、针对被告提交的证据，原告对证据1、4无异议；证据2、3，原告未看到过也不清楚；对证据5、6认为不清楚；对证据7中的告示不清楚，违章经过确实是原告写的，但对违章经过不认可，因为是被告引诱原告写的，被告说写了经过就不扣款。本院对证据1、4的证明力予以确认。证据2、3、5、6、7的真实性原告未持异议，上述证据与本案具有一定关联，故对其证据效力予以确认。综合本院采信的有效证据及当事人的庭审陈述，本院认定案件事实如下：原告胡泽系被告公交公司的大客车司机。2012年，原、被告双方签订无固定期限劳动合同一份，约定原告的月劳动报酬为1310元，双方劳动关系一直存续至今。双方约定原告工作时间实行标准工时制，原告每日工作时间不超过8小时，每周工作时间不超过40小时，每周至少休息1天。被告根据生产特点，对除管理岗位外需要实行特殊工时制的岗位，经劳动保障行政部门批准后，可以实行综合计算工时工作制或不定时工时制。被告根据工作需要，安排原告加班、加点，必须遵守有关法律法规规定。原告在被告处实际工作期间工资由岗位工资、工龄工资、技能工资、效益工资、加班工资、综合奖励等组成，其中岗位工资、工龄工资、技能工资之和低于当地最低工资标准。2012年11月至2014年11月期间，被告按平均车班工时确定原告的工作时间，并同时对原告延长工作时间及法定节假日工作发放相应的加班工资共计41257.01元。被告为优化完善薪酬管理和绩效考核制度，对原告所在的大客车司机岗位设置综合奖励，从安全生产、优质服务、节能降耗、工作质量、劳动效率等方面进行分项绩效评定，并进行相应的绩效奖励，同时根据原告工作期间实际公里数及票款核定其效益工资。2012年10月至2014年10月期间，原告的车队奖罚项目中既有奖励也有扣款，奖扣相抵后，共计扣款9068元。2010年5月13日、2011年3月23日、2011年4月11日，原告共发生3起交通事故，被告依据《行车事故费用考核规定》的相关规定，在原告月工资中进行考核扣款12130.2元。另查明，2012年1月12日-同年1月16日，原告享受了5日年休假；2014年7月2日-同年7月6日，原告享受了5日年休假。2013年7月，被告发放给原告5日的年休假补贴共计295元，根据被告提交的司机岗、技、效核算月报，2014年7月，被告发放给原告5日年休假补贴295元，故可以推断出原告在2013年7月享受了5日年休假。原告胡泽以要求被告退还事故费，支付综合奖励及效益扣款、支付超时加班工资、支付法定节假日的加班工资、支付未休年休假的加班工资以及拖欠的工资等为由向杭州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。2015年1月19日，杭州市劳动人事争议仲裁委员会作出杭劳人仲案字（2014）第483号仲裁裁决书，驳回胡泽的仲裁申请。原告不服，故成讼。本院认为，一、关于原告要求被告支付2012年11月20日至2014年11月20日延长工作时间的劳动报酬及上述期间法定节假日正常上班期间的工资的诉请。被告公交公司经劳动和社会保障部门审批同意，对一线营运司机实行综合计算工时工作制度，并针对营运司机存在超时工作和加班加点的情况，在薪酬分配上实行岗位工资加效益工资和各项奖励、津贴、补贴等工资制度，其中效益工资部分体现了司机的工作时间（含加班加点）、营运公里数等。现原告未能举证证明其在结算周期内存在延长工作时间和法定节假日工作的事实，虽原告实际工作期间确有平时延长工作时间及法定节假日加班的情况出现，针对此情况，被告按原告所在线路行车定点作业计划的平均班工时计算加班时间，并按月向原告发放了加班工资，故对原告要求支付延长工作时间及法定节假日工作的加班工资的诉请，本院不予支持。二、关于原告要求被告支付2012年10月至2014年10月综合奖励、效益扣款及2010年至2012年被以事故机务为名义克扣工资的诉请。被告作为公共交通服务的企业，针对本企业的经营管理实际需要，可以制定相应的劳动规章制度，行使企业经营管理权。被告在行使企业经营管理权过程中，根据其自身特点和实际情况经民主程序所制定的《行车事故费用考核规定》、《2013年员工综合奖励实施细则》、《2014年员工薪酬调整实施方案》等规章制度，内容并不违反法律规定，被告根据其公司规章对原告进行相关责任考核，并无不当。本案中原告主张被告应退还2012年10月至2014年10月车队扣款的诉请，无事实依据，本院不予支持。关于原告要求被告退还2010年至2012年事故机务扣款的诉请已过时效，本院亦不予支持。三、关于原告要求被告支付2012年11月20日至2014年11月20日未休年休假工资报酬的诉请。根据被告提交的证据，原告已分别享受2012、2013、2014年度的年休假，故对于原告的上述诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告胡泽的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告胡泽负担（于本判决生效之日起10日内履行完毕）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（开户银行：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，账号：12×××68）。代理审判员  丁水平二〇一五年五月四日书 记 员  吕丽娟