江苏省邳州市人民法院刑 事 判 决 书（2014）邳刑二初字第0339号公诉机关江苏省邳州市人民检察院。被告人李宇，曾用名李雨，曾任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长、捕前系邳州市四户镇党委副书记。2014年3月29日因涉嫌犯受贿罪、贪污罪经邳州市人民检察院决定并由邳州市公安局执行拘留，同年4月14日经徐州市人民检察院决定逮捕，次日由邳州市公安局执行逮捕。现羁押于邳州市看守所。辩护人刘小吾，江苏永衡昭辉律师事务所律师。江苏省邳州市人民检察院以邳检诉刑诉（2014）627号起诉书指控被告人李宇犯受贿罪、贪污罪一案，于2014年8月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邳州市人民检察院指派检察员陈栋出庭支持公诉，被告人李宇及其辩护人刘小吾到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控：一、受贿2003年至2008年，被告人李宇在担任邳州市房产管理局房地产交易管理所副所长、所长期间，利用负责审核发放商品房预售许可证等相关材料的职务便利，以明显低于市场价购买商品房、门面房以及收受房地产开发商所送现金、购物卡，共计收受贿赂价值人民币407413.2元。分述如下：1、2003年，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，以其哥哥李某的名义以500元／m2明显低于市场价988元／m2购买邳州市鸿基房产开发有限公司开发的阳光花园四幢一单元201号面积为156.65m2的商品房一套，从中受贿76445.2元，并于2012年办理过户手续到李宇名下。后被告人李宇为邳州市鸿基房产开发有限公司办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。2、2003年至2005年的中秋节、春节期间，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，多次收受邳州市东方集团总经理荐某所送超市购物卡共计4000元。后被告人李宇为邳州东方集团办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。3、2003至2005年的中秋节、春节期间，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，多次收受邳州市鸿基房产开发有限公司会计马某所送超市购物卡共计4000元。后被告人李宇为邳州鸿基房产开发有限公司办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。4、2004年，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，在以其父亲李华茂名义购买邳州市宏华建筑安装工程有限公司开发的宏华综合楼A幢1#门面房过程中，邳州市宏华建筑安装工程有限公司法人代表徐某免除其未缴的房款56388元。另在宏华小区开发过程中，李宇帮助聂某承揽宏华小区塑钢窗工程，后收受聂某在徐某处未结算的50000元工程款用于冲抵其该次购房款。共收受贿赂106388元。期间被告人李宇为邳州市宏华建筑安装工程有限公司办理商品房预售许可证等方面以及为聂某承揽工程提供帮助和便利。5、2005年至2008年的中秋节、春节期间，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，多次收受邳州市和平房产开发有限公司销售部经理吕某所送超市购物卡共计5500元。后被告人李宇为邳州和平房产开发有限公司办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。6、2007年，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责商品房预售许可证审批的职务便利，以徐某的名义以15000元／m2明显低于市场价18000元／m2的价格购买了邳州市宏大房地产开发有限公司开发的邳州市宏大财富中心B区壹单元B2-1-07号面积为94.8m2的门面房一间，从中受贿199080元，并于2008年办理过户手续到李宇家属苏渝岚名下。后被告人李宇为邳州市宏大房地产开发有限公司办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。7、2007年5、6月份，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，收受邳州市盛达商业有限公司总经理吴某所送盛达商业购物卡2000元。后被告人李宇为邳州盛达商业有限公司名下开发的盛鑫公寓办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。8、2007年8、9月份，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，收受江苏黎明房地产开发有限公司董事长张某所送现金人民币10000元。后被告人李宇为江苏黎明房地产开发有限公司办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。二、贪污2013年9月至2014年2月，被告人李宇利用担任邳州市四户镇党委副书记分管农路办的职务便利，和邳州市四户镇农路办主任顾某（另案处理）先后两次虚列工程开支，共从邳州市四户镇财政所套取公款72717.8元，用于发放过节费。为证明上述事实，公诉机关向法庭提交了被告人供述、证人证言、任职证明等证据。从而认为，被告人李宇身为国家机关工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；利用职务便利，侵吞公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款的规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。为证明上述事实，公诉机关向法庭提交了被告人供述、证人证言、任职证明等证据，从而认为，被告人李宇身为国家机关工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；利用职务便利，侵吞公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款的规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人李宇对起诉书指控其收受聂某50000元工程款冲抵购房款的事实提出异议，认为该笔款项系借用，后期已用车辆归还；第六起受贿行为中市场价的认定证据不足；对起诉书指控的其他受贿、贪污事实、罪名不持异议。被告人辩护人提出，1、指控的第四起受贿中收受聂某的50000元工程款系借用，后期已偿还，不应认定受贿；2、第六起受贿行为中市场价的认定证据不足；3、被告人李宇不构成贪污罪，该笔款项系集体研究的结果。经审理查明：一、受贿2003年至2008年，被告人李宇在担任邳州市房产管理局房地产交易管理所副所长、所长期间，利用负责审核发放商品房预售许可证等相关材料的职务便利，以明显低于市场价购买商品房、门面房以及收受房地产开发商所送现金、购物卡，共计收受贿赂价值人民币357413.2元。事实如下：1、2003年，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，以其哥哥李某的名义以500元／m2明显低于市场价988元／m2购买邳州市鸿基房产开发有限公司开发的阳光花园四幢一单元201号面积为156.65m2的商品房一套，从中受贿76445.2元，并于2012年办理过户手续至李宇名下。后被告人李宇为邳州市鸿基房产开发有限公司办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。2、2003年至2005年的中秋节、春节期间，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，多次收受邳州市东方集团总经理荐某所送超市购物卡共计4000元。后被告人李宇为邳州市东方集团办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。3、2003至2005年的中秋节、春节期间，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，多次收受邳州市鸿基房产开发有限公司会计马某所送超市购物卡共计4000元。后被告人李宇为邳州市鸿基房产开发有限公司办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。4、2004年，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，在以其父亲李某名义购买邳州市宏华建筑安装工程有限公司开发的宏华综合楼A幢1#门面房过程中，邳州市宏华建筑安装工程有限公司法人代表徐某免除其未缴的房款56388元。期间被告人李宇为邳州市宏华建筑安装工程有限公司办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。5、2005年至2008年的中秋节、春节期间，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，多次收受邳州市和平房产开发有限公司销售部经理吕某所送超市购物卡共计5500元。后被告人李宇为邳州市和平房产开发有限公司办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。6、2007年，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，以徐某的名义以15000元／m2明显低于市场价18000元／m2的价格购买了邳州市宏大房地产开发有限公司开发的邳州市宏大财富中心B区壹单元B2-1-07号面积为94.8m2的门面房一间，从中受贿199080元，并于2008年办理过户手续至李宇之妻苏某名下。后被告人李宇为邳州市宏大房地产开发有限公司办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。7、2007年5、6月，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，收受邳州市盛达商业有限公司总经理吴某所送盛达商业购物卡2000元。后被告人李宇为邳州市盛达商业有限公司名下开发的盛鑫公寓办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。8、2007年8、9月，被告人李宇利用担任邳州市房产管理局房地产交易管理所所长负责审核商品房预售许可证的职务便利，收受江苏黎明房地产开发有限公司董事长张某所送现金人民币10000元。后被告人李宇为江苏黎明房地产开发有限公司办理商品房预售许可证等方面提供帮助和便利。上述事实，有经庭审举证、质证的证人吕某、荐某、吴某、徐某、张某甲、杨某等证言，商品房购销合同、发票，邳州市商品房预售许可证审批表等证据予以证实，足以认定。关于被告人及辩护人提出起诉书指控收受聂某的工程款是借款且已归还，不应认定受贿的辩解、辩护意见。经查认为，被告人李宇虽以聂某工程款抵付购房款，但该款系借用还是非法收受，被告人李宇与聂某供证不明确，现有证据不能证实被告人李宇有非法收受此财物的故意，该笔款项不宜认定为受贿。该辩解、辩护意见，予以采纳。关于被告人及辩护人提出指控的第六起受贿行为中市场价的认定证据不足的辩解、辩护意见。经查认为，被告人李宇在邳州市宏大财富中心购买的B区壹单元B2-1-07号门面房的一般市场价格为18000元／m2的事实，有房地产开发商证言、同区位同地段房产的多份购房合同发票及被告人李宇供述相互印证一致，予以证实。公诉机关按照交易时商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格与实际支付价格的差额计算被告人李宇的受贿数额，证据充分，予以确认。该辩解、辩护意见，不予采纳。二、贪污2013年9月至2014年2月，被告人李宇利用担任邳州市四户镇党委副书记分管农路办的职务便利，和邳州市四户镇农路办主任顾某（另案处理）先后两次虚列工程开支，共从邳州市四户镇财政所套取公款72717.8元，用于发放过节费。被告人李宇个人实际分得12000元。上述事实，被告人及辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有证人张某甲、杨某、张某乙等证言，报销票据等证据等证据经庭审质证予以证实，足以认定。关于被告人辩护人提出被告人李宇不构成贪污罪的辩护意见。经查认为，被告人李宇利用职务上主管公共财物的权力，采用虚列工程开支骗取、侵吞的手段，非法占有财政资金，其行为符合贪污罪的构成要件，构成贪污罪，且应以其所参与骗取、侵吞的数额定罪处罚。该辩护意见，不予采纳。2014年3月19日，中共邳州市纪律检查委员会决定对群众反映李宇有关受贿问题立案调查。在调查期间，李宇主动供述了贪污的事实并退出全部赃款。2014年3月28日，该案移送至邳州市人民检察院。关于本案事实，还有经法庭举证、质证的被告人刑事责任年龄证明，任职证明，中共邳州市纪律检查委员会出具的证明及发破案经过、到案经过等证据予以证实。本院认为，被告人李宇身为国家机关工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；利用职务便利，侵吞公共财物，其行为分别构成受贿罪、贪污罪。被告人李宇受贿的行为，论罪应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；贪污的行为，论罪应处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。被告人李宇一人犯数罪，应数罪并罚；其在侦查机关尚未掌握贪污罪行时，如实供述自己贪污的主要犯罪事实，应视为自首，结合其实际占有的数额和案件的具体情节，对其贪污犯罪予以适度减轻处罚。被告人李宇归案后如实供述侦查机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实，结合退还全部受贿款等情节，可予以从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）（二）项、第二款、第六十七条第一、三款、第六十九条、第六十四条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人李宇犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月29日起至2025年3月28日止。）二、被告人李宇退交的犯罪所得予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  梁 宁审 判 员  刘雪梅人民陪审员  李 华二〇一五年五月二十一日书 记 员  马嫣然