.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}翁牛特旗人民法院刑事判决书（2018）内0426刑初49号公诉机关内蒙古自治区翁牛特旗人民检察院。被告人武某某1，男，1976年××月××日出生于内蒙古自治区，，汉族，中专文化，个体，无前科。因涉嫌非法占用农用地罪，经内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗公安局决定，于2017年6月17日被翁牛特旗公安局取保候审。2018年2月11日被本院取保候审。辩护人于雅琴，内蒙古恒伟律师事务所律师。被告人武某某2，男，1963年××月××日出生于内蒙古自治区，汉族，高中文化，个体，无前科。因涉嫌非法占用农用地罪，经内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗公安局决定，于2017年6月17日被翁牛特旗公安局取保候审。2018年2月 11日被本院取保候审。翁牛特旗人民检察院以翁检公诉刑诉［2018］27号起诉书，指控被告人武某某1、武某某2犯非法占用农用地罪，于2018年2月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。翁牛特旗人民检察院院指派检察员刘子彪，助理检察员张书毓出庭支持公诉，被告人武某某1及其辩护人于雅琴，被告人武某某2到庭参加诉讼。翁牛特旗人民检察院指控，自2012年夏季起，被告人武某某1、武某某2合伙在松树山自然保护区内推建沙场，采砂并销售，直到案发。经鉴定，所推建的沙场位于松树山自然保护区核心区内，该地位于京津风沙治理工程项目区内，推沙损毁林地面积5.7333公顷，林种为 ，树种为黄柳。公诉机关就指控的上述事实，向法庭出示了书证，证人证言，鉴定意见，现场勘查笔录及被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人武某某1、武某某2非法占用农用地，改变其用途，且数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法站用农用地罪追究其刑事责任。请本院依法判处。被告人武某某1、武某某2对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并表示自愿认罪，但他们是从××嘎查四组承包的土地，是否占用林地，不清楚，林场方面也没有告知我们此地块是林地。被告人武某某1的辩护人提出如下辩护意见，1、本案被告人主观上不具有犯罪直接故意，此地块是被告人从××嘎查四组承包的，没有任何组织或个人声明该地属于松树山林场的地；2、被告人行为属于自首，尽管起诉书没有认定自首，2017年6月15日二被告人主动到公安机关投案；3、翁牛特旗林业鉴定中心出具的鉴定书，不客观，不符合实际。4、被告人之行为未造成实际损害，松树山林场的相关人员均能证实，被告所采砂的地方都是沙包，没有植被，未造成实际的损害后果，即构成犯罪，也属于情节较轻，应该从轻或者减轻处罚。经审理查明，2014年10月1日翁牛特旗××镇××嘎查四组的村民与被告人武某某1、武某某2签订了沙场承包合同，将××嘎查四组将其拥有合法使用权的土地承包给二被告人，合同约定四至及面积，承包期限为10年，2016年1月1日至2015年12月31日止，承包费30万元，合同约定发包方必须保证承包方的合理、合法开发利用该土地资源，负责调解处理承包期内所发生的土地边界纠纷。因该地块的原地貌为沙包，不生长植物，二被告人从2012年夏季起将该土地上开采砂场，采砂销售，直到案发。经鉴定，所推建的沙场位于松树山自然保护区核心区内，该地位于京津风沙治理工程项目区内，推沙损毁林地面积5.7333公顷，林种为防护林，树种为黄柳。上述事实，有公诉机关提供，并经庭审质证，本院认证的下列证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书、案件来源说明证实，本案受案、立案情况。  2、证人王某证言证实，他是松树山林场的职工，他知道保护区内有王永立、徐立明、王海龙、袁启东的采沙场。武某某1的采沙场是在2010年左右开始的，占地面积80亩左右。这些采沙场都是在松树山自然保护区内，林权证范围之内，武某某1的在核心区内。这些采沙的地方以前几乎都没有植被，是个沙丘。没有造成植被严重破坏。3、证人刘某的证言证实，他是松树山林场护林员。武某某1在松树山自然保护区内开采沙场，是2014年开始采沙子。这块地原来是沙包，有点雪里洼也不多，有点荒草。采沙场采沙对植被有点影响，但是不严重。4、证人石某的证言证实，他是松树山林场的护林员。武某某1在松树山自然保护区内开采沙场，是2014年左右开始采沙子。这块地原来是沙包，开采沙场对植被没有造成影响。5、证人白某、哈某、道某的证言证实，武某某1、武某某2所开的砂场系××嘎查四组的土地，承包时基本没有植被，都是沙包。6、翁牛特旗林业鉴定中心鉴定意见证实，所推建的沙场位于松树山自然保护区核心区内，该地位于京津风沙治理工程项目区内，推沙损毁林地面积5.7333公顷，林种为，树种为黄柳。7、承包合同证实，××嘎查四组与武某某1、武某某2签订了沙场承包合同的情况。8、松树山林场406007号林权证与自治区人民政府内政（2012）79号松树山自然保护区的批复证实，2012年3月15日自治区政府批准松树山林场为松树山自然保护区及自然保护区的四至。9、勘验笔录证实，公安机关将被告人开采沙场的地点进行了现场勘查的情况。10、松树山自然保护区管理局的证明及公告证实，2012年3月松树山林场升级为自治区自然保护区，面积为42677公顷，其中核心区2个，面积14783公顷，缓冲区2个，面积6805公顷，实验区1个，面积20789公顷。保护区内禁止采砂等行为。多次向武某某1的沙场口头形式责令其停止违法行为。11、常住人口详细信息表证实，被告人武某某1、武某某2的自然人身份情况。12、被告人武某某1、武某某2的供述证实，自从2012年开始，与××镇××嘎查四组签订沙场承包合同，并在承包地上建沙场开采沙子的事实。本院认为，被告人武某某1、武某某2违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人武某某1、武某某2犯非法占用农用地罪的罪名成立。案发前二被告人主动到公安机关投案，并如实供述案件事实，系自首，可以从轻处罚。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，对被告人适用缓刑确实不致再危害社会、对所居住地没有重大不良影响，可依法对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第七十二条一、三款，第七十三条二、三款之规定，判决如下：一、被告人武某某1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算，罚金限判决生效后十日内缴纳）二、被告人武某某2犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算，罚金限判决生效后十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。                                                                                                    审   判   长  萨初荣贵                                                                                                    审 判 员  袁树伟                                                                                                    人民陪审员  高吉忠                                                                                                     二〇一八年九月二十八                                                                                                    书 记 员    齐文芳                            本判决依据的法律条文：1、《中华人民共和国刑法》第三百四十二条：“违反土地管理法规，非法占用农用地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。”2、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。”3、第七十二条第一款，对判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，（一）犯罪情节轻微；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大；4、第七十三条第二款：有期徒刑缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款：缓刑考验期从判决确定之日起计算。5、第五十二条，判处罚金应当根据犯罪情节决定罚金数额。