四川省成都市青白江区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0113民初1547号 原告：成都市青白江区国有资产投资经营有限公司。住所地：成都市青白江区华金大道二段562号1栋4层。 法定代表人：陈川，董事长。 委托诉讼代理人：杨俊斌，四川润方律师事务所律师。 被告：成都市青白江区良种养殖场有限公司。住所地：成都市青白江区大同镇界牌村3组304号。 法定代表人：唐明清，董事长。 原告成都市青白江区国有资产投资经营有限公司（以下简称青白江国投公司）与被告良种养殖公司（以下简称良种养殖公司）公司设立纠纷一案，本院于2018年5月2日立案受理后，依法由审判员袁伟博适用简易程序独任审判。期间原被告申请两个月庭外和解期限，经本院审查予以准许。本案分别于2018年6月5日、2018年8月16日、2018年9月13日公开开庭进行了审理。原告青白江国投公司的委托诉讼代理人杨俊斌、被告良种养殖公司法定代表人唐明清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告青白江国投公司诉讼请求：1、解除原、被告双方于2001年4月25日签订的投资协议；2、判令被告返还原告投资款100万元，并按中国人民银行同期贷款利息支付原告资金占用利息（利息从原告实际付款之日起计算至投资款付清时止），资金占用利息暂定20万元，以上共计120万元。事实和理由：2001年3月被告筹备成立期间，经原被告协商一致，于2001年4月25日签订投资协议书一份。协议约定：被告预计股本1000万元，原告投资100万元，占被告股本10%，同时约定双方的权利义务。此后原告依约定向被告支付了该100万元投资款，被告随后向原告出具“出资入股证明书”一份。但至今被告未依约向原告分红。至2018年3月，原告在清理资产时，才发现被告在进行工商登记注册时未将原告登记为被告公司股东。据此，原告诉至法院。 原告在举证期限内向本院提交的证据材料有： 1、原、被告身份信息； 2、2001年4月25日签订的投资协议、转账存根及收据3份；证明原告向被告投资100万元的事实； 3、被告在成都市工商行政管理局青白江分局的工商企业登记资料；证明被告发起成立以及此后的历次股东变更情况。在被告发起成立时原始股东中就未登记载明有原告；在此后被告公司的历次股东变更中，企业股东信息中也未载明有原告。 4、被告公司章程；证明被告股东的权利义务。 被告良种养殖公司辩称，该100万元资金是被告在筹备成立期间申请的中央财政拨款，仅仅是通过原告公司拨付给被告，并非原告公司的股本投资；原告公司在拨付完毕100万元款项后，对该笔资金的使用情况以及被告公司的经营均未参与。原、被告双方在2001年4月25日签订的协议本身就缺乏自愿及平等基础，是无效的，不存在续约与解除情况；因为被告在验资注册时，原告仅拨款30万元，且没有提供代表名册，所以未将原告注册为被告股东；被告长期亏损，现有债务1240万元，故原告除去100万元本金仍有24万元债务尚需偿付；目前被告所在区域已经划为禁养区域，被告已转产停产。 被告在举证期限内向本院提交了如下证据材料： 1、出资协议1份、收款收据3份； 2、验资报告1份； 3、2016年出警证明；证明因火灾导致被告申请中央财政拨付的资料证据损毁； 4、青府发〔2003〕58号文件；证明被告被确定为青白江区农业产业化龙头企业； 5、青白江区畜禽养殖区域划分公告；证明被告所在区域被划归禁养区域； 6、青场字〔2001〕018号文件；证明被告向青白江区财政局申请资金的请示； 7、青财政〔2001〕49号文件；证明青白江区财政局就被告的资金缺口问题向成都市财政局报告申请的事实； 8、成财农〔2001〕95号文件；证明成都市财政局就被告的资金缺口问题向四川省财政厅报告申请的事实；上述6、7、8项证据证明100万元资金属于财政，不属于原告，原告无权收回资金，更无权分红。 9、川中研、青养联字2016第（06）号文件；证明被告向青白江区政府及纪委反映政策性补助款拨付问题。 本案在诉讼期间，本院依法调取了“成财农（2001）46号”《关于追加青白江区畜牧良种繁育经费的通知》，该文件载明100万元资金“以国家入股的方式投入项目单位，参与企业收益分配，并由青白江区国有资产经营公司代表国家形式分配权利，监督资金使用”。 经审理查明：2000年，经四川省科学技术协会、四川省畜牧食品局批复同意，四川省中一高新技术研究院出资180万元、四川省科技咨询服务中心出资20万元，成立成都市青白江区良种养殖场（以下简称良种养殖场）。2000年11月16日，四川省中一高新技术研究所和四川省科学技术咨询服务中心作为组建单位、唐明清作为组建负责人，向工商登记部门提交《企业法人申请开业登记注册书》申请“成都市青白江区良种养殖场”开业登记。2000年11月17日，成都市工商行政管理局向良种养殖场颁发《企业法人营业执照》，载明：法定代表人为唐明清、注册资金为200万元、经济性质为私人与国有联营、成立日期为2000年11月17日。 良种养殖场《章程》第八章第十五条载明“企业实行管委会领导下的场长负责制，本企业设场长一人，常务副场长、副场长各一人”、第十七条载明“管委会的职责”第（三）项“制定增加和减少注册资本、分离、合并、变更生产经营形式、解散及设立分支机构方案”、第十八条载明“企业的法定代表人由管委会选举产生，代表企业对外行使法律、法规规定的权利和义务”。 良种养殖场成立后，因资金问题，多次向国家财政部门递交解决资金缺口的书面申请报告。 2001年6月20日，成都市财政局根据四川省财政厅“川财农〔2001〕44号”文件精神，向青白江区财政局作出“成财农〔2001〕46号”《关于追加青白江区畜牧良种繁育经费的通知》，载明“现一次性追加你区畜牧良种繁育经费100万元，主要用于引进优质肉狗等”“资金以国家入股的方式投入项目单位，参与企业收益分配，并由青白江区国有资产经营公司代表国家行使分配权利，监督资金使用”。 2001年4月25日，青白江国投公司与良种养殖场签订入股投资协议一份，载明“根据区财政委托，甲方（青白江国投公司）从2001年直接投资在乙方（良种养殖场）的国有资产100万元，按预计投资1000万元，甲方占全部股份10%。由甲方作为出资人代表具体营运管理，并由甲方代表政府财政行驶出资人权利”、“根据《公司法》和国有资产管理有关法规的规定，甲方持有乙方的股份，与乙方其他投资者的股份享有同等权力，同股同利，利益共享，风险共担，并根据股权比例派员出任乙方的股东代表”、“乙方在本项目与投资协议签字后应及时向甲方出具具有法律效用的出资入股证明书”、“乙方必须向甲方按季度报送有关财务报表，并在会计年度终了两个月向甲方报送经注册会计师出具审计报告的年报财务报告”、“本项目与投资协议书以甲、乙双方法定代表人或法定代表人的授权人签字之日起生效”、“签字生效日期：二〇〇一年四月二十五日”。依协议，2001年6月4日青白江国投公司向良种养殖场转款30万元；2001年7月13日青白江国投公司向良种养殖场转款40万元；2001年8月7日青白江国投公司向良种养殖场转款30万元；以上三次共计转款100万元。 青白江国投公司出资后，良种养殖场未依约向工商登记部门申请将青白江国投公司变更登记为良种养殖场股东，未向青白江国投公司签发出资证明书，未依约向青白江国投公司报送相关报告；青白江国投公司未依约派员出任良种公司股东代表，未依约向良种养殖场行使过股东权利，未参与过良种养殖场经营。至本案诉讼前，青白江国投公司未就上述事宜向良种公司主张过权利。 2003年9月2日，四川省科技咨询服务中心将其在良种养殖场所占股份转让给尹红英，随即良种养殖场向工商登记部门申请进行了股东变更。 2003年10月，良种养殖场进行企业改制。2003年11月9日，良种养殖场向工商登记部门提交《公司变更登记申请表》，将良种养殖场名称变更为“成都市青白江区良种养殖场有限公司”、企业类型由“联营”变更为“有限公司”、股东由“四川省中一高新技术研究院、尹红英”变更为“四川省中一高新技术研究院、成都天祝科技有限公司、尹红英”。2003年11月24日，成都市青白江区工商行政管理局向良种公司颁发《企业法人营业执照》，载明公司类型为有限责任公司、注册资本为贰佰万元、法定代表人为唐明清、成立日期为2003年11月24日。 此后良种公司历经数次股东变更登记，均未出现青白江国投公司。至今，良种公司《营业执照》载明注册资本仍为贰佰万元。现青白江国投公司诉至法院，要求解除与良种公司之间签订的投资入股协议、良种公司返还投资款100万元并支付资金占用利息。 本案在审理期间就本案案由向双方当事人做释明，本案纠纷系良种养殖场成立后双方签订的投资入股协议引发，并非良种养殖场设立期间产生纠纷，故不属于公司设立纠纷。对此青白江国投公司认为本案仍属公司设立纠纷，但并不反对法院更改案由；良种公司认同本案不属于公司设立纠纷。 本院认为，依据《中华人民共和国公司法》第七条第一款“依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期”之规定，良种养殖场于2000年11月17日成立。现青白江国投公司就2001年4月25日与良种养殖场签订的投资入股协议向本院起诉，要求解除合同退还资金。该纠纷属良种养殖场设立后产生的纠纷，属于与公司有关的纠纷。 2001年4月25日，青白江国投公司依据财政部门相关文件精神与良种养殖场签订的投资入股协议，系双方真实意思表示，协议合法有效，且已于当日生效。 签订投资入股协议后，青白江国投公司依约向良种养殖场支付了100万元资金，履行了注资义务。良种养殖场在收取青白江国投公司的资金后，未依约向青白江国投公司出具出资证明书、未申请变更登记青白江国投公司为其股东、未依约向青白江国投公司报送财务报表及财务报告。同时，青白江国投公司亦未以股东身份向良种养殖场以及改制后的良种公司行使过任何权利、承担过任何义务。且截止诉讼时，双方之间均未就该协议约定的青白江国投公司的股东地位及权益进行过主张协商。 据此，青白江国投公司虽然与良种养殖场签订了以投资入股为目的的投资入股协议，并实际支付了款项，但其实际并未成获得良种养殖场的股东地位。现青白江国投公司诉讼主张解除与良种公司2001年4月25日签订的投资入股协议。鉴于该协议自生效后至今已17年，而青白江国投公司投资入股成为良种养殖场及改制后的良种公司的目的一直未得到实现，该协议已丧失履行的基础。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同”第（四）项“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”之规定，对青白江国投公司要求解除协议的诉讼请求，本院予以支持。 依据《中华人民共和国公司法》第一百七十九条第二款“公司增加或者减少注册资本，应当依法向公司登记机关办理变更登记”之规定，良种养殖场在接受青白江国投公司的100万元注资后，未依法向工商登记机关变更注册资本，至今其注册资本仍为200万元，也即青白江国投公司向良种养殖场及改制后的良种公司投入的100万元未作为注册资本被良种养殖场纳入企业股本。 基于青白江国投公司在良种养殖场及改制后的良种公司实质未获得股东身份，且其注入的100万元资金亦未成为良种养殖场及改制后的良种公司的注册资本的事实，对青白江国投公司诉讼主张退还100万元款项的诉讼请求本院予以支持。 对青白江国投公司主张的资金占用利息，应当自青白江国投公司对该100万资金主张权利之日起计算，也即从2018年5月2日起按银行同期贷款利率计算资金占用利息。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、解除原告成都市青白江区国有资产投资经营有限公司与被告成都市青白江区良种养殖场有限公司2001年4月25日签订的投资入股协议； 二、被告成都市青白江区良种养殖场有限公司于本判决生效之日起15日内向原告成都市青白江区国有资产投资经营有限公司支付投资款100万元，并自2018年5月2日起以100万元为本金按中国人民银行同期贷款利率标准支付利息，至付清时为止； 三、驳回原告成都市青白江区国有资产投资经营有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费7800元由被告成都市青白江区良种养殖场有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  袁伟博 二〇一八年九月二十八日 书记员  杨 柳