黑龙江省依兰县人民法院民 事 判 决 书（2015）依民初字第325号原告依兰县农机总站，住所地：依兰县依兰镇三姓路北段。法定代理人于天昕，职务站长委托代理人潘玉坤，男，该总站的法律顾问。被告侯宇航，个体工商户（鑫立农机有限公司经理），现住依兰县依兰镇农机大市，居民身份证号码：×××Ｘ。委托代理人黄庆利。原告依兰县农机总站与被告侯宇航房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员崔景凤独任审判，公开开庭审理了本案。原告依兰县农机总站法定代表人的委托代理人潘玉坤，被告侯宇航及其委托代理人黄庆利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告依兰县农机总站诉称，原告（原依兰县农机局）与被告于2007年4月25日订立了《协议书》一份。订立本协议是因原告2005年3月借用被告20万元人民币没有如期偿还，所以对双方于2005年2月22日订立的关于租赁原告场地《协议书》进行了变更。后一份《协议书》约定原告同意被告在原场地承包期满后再延长五年（至2015年12月31日止）。以每年场地租金顶借款利息，其他事项按原协议不变。协议第2条约定在租赁期间，如租赁场地出卖或政府征用，乙方无条件解除此协议。目前，原被告双方于2007年4月25日订立的《协议书》涉及的原农机公司后院（西院）库房及场地，已由依兰县政府依法确定证收，并作出了依政发字（2013）21号《依兰县人民政府关于印发依兰镇C-7（1）地块旧城区改造收储项目（国有土地）征收补偿方案的通知》。为此，我单位与被告协商依约解除上述《协议书》，但没有达成协议。原告依据《中华人民共和国合同法》第93条第二款的规定提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。原告为证实自己的主张，向法庭举示如下证据：证据1，2005年2月22日协议书一份，2005年3月22日借款合同一份，2007年4月25日协议书一份，该组证据证明1、证明原告把依兰县原农机地租用给被告使用，2、原告向被告借款人民币20万元事实，3、原告租用给被告场地是附条件的租赁关系，即政府征用土地，乙方无条件解除协议。证据2，证明一份，来源于依兰县国土资源局，证明本案涉及的依兰县农机公司后院库房及场地属国有土地。证据3，依兰县人民政府房屋征收公告第17号，证明本案争议的租赁场地已被依兰县人民政府决定征收。证据4，依兰县人民政府关于征收依兰镇C-7（1）地块居民房屋的决定，依政征字（2013）7号，证明问题与证据3相同。被：与证据3质证意见一致。不是终止合同的理由。被告侯宇航辩称，被告认为原告的诉讼请求不符合法律规定，理由如下1，解除合同的条件不成就，虽然原告提供了政府的两个征收文件，但是没有提供拆迁行为的具体文件，政府的文件只是计划，有执行部门在计划征收内调查、评估、作价等后下达拆迁公告，本案原告只提供两个文件，就要求解除合同，据我们所知，是拆迁最艰难的时候，计划落实没有人拆，诉争房屋的该区域没有一户拆迁，合同没有到期，拆迁行为没有实施情况下，解除合同不成就的，2、在目前，原告作为政府下设机关，按照政府文件履行责任是应该的，但是原被告之间是平等主体，原告应当与被告协商，拆迁行为没有开始，就要求与被告解除合同，该合同不能解除，解除合同应当与被告协商，如果农机总站能够按照拆迁政策给予补偿，被告同意解除合同，3、原告如果仍然要求解除合同，应当承担违约金及损失，和拆迁补偿。4、关于20万债权，我们在借款20万元，就设置抵押，到期后原告违约，但是我们没有追究，后签订协议，租赁该争议地块，以每年租金抵借款利息。其协议后边已经写明，其他按照前协议，5、关于建设的厂房，原告不能补偿问题，我们没有要求原告补偿，我们在租赁场地建厂房，是临时建筑，在租赁场地行政执法没有拆除，是合法的，综上，原告以政府征收为由要求解除合同不能成立，合同终止和解除算账应当在拆迁行为之后。请求驳回原告的诉讼请求。厂房是在98年开始租赁的，到现在17年了，我的商品最贵的是20多万，没有场地根本经营不了，我建的办工场所，否则没法经营，我是陆续建的。维修房屋款费用不给付，借款不偿还、搭建房屋不补偿，我们不同意解除合同。证据1，2004年10月1日协议书一份，证原告应承担被告维修费用74899元。证据2，2005年2月22日协议一份，证明租赁到期后乙方享有承租和购买权，租赁未到期，原告不能解除合同。证据3，借款合同一份及收据复印件各一份，证明原告2005年3月22日在被告处借款20万元。诉争的房产已抵押给被告人，借款未归还前，房屋已经抵押给被告人，原告不具有诉权。证据4，2007年4月25日协议书一份，证明在履行期内，合同未到期，原告无权解除合同。证据5，2009年依政发（2009）10号，依兰县人民政府关于印发依兰县公益事业及棚户区改造项目房屋拆迁补偿相关政策规定的通知，证明根据文件，如果是政府征收拆迁，房屋承租人享受一次性公益性拆迁补偿的费用，第四条第三款第一项。经审理查明，2014年10月1日，原被告双方签订“协议书”，约定依兰县原农机公司后院仓库因年久失修快要倒塌，经农机党委研究决定，让现承租使用人侯宇航负责维修达到不漏无危险状况。1、经农机局验收组对维修库房质量、费用等进行验收合格，予以认定，维修费用计人民币柒万肆仟捌佰玖拾玖元整。2、该场地及库房出售他人时，要把库房维修费用柒万肆仟捌佰玖拾玖元返还给维修人侯宇航，如果维修人侯宇航购买，维修费用不予返还（因维修者收益了）。3、承租使用方在使用期间应守法经营，防火、防盗一切费用安全等均由承租方承担。2005年2月22日，原告依兰县农机总站（原依兰县农机局）与被告侯宇航签订“协议书”，协议约定：经双方协商，依兰县农机局将原农机公司后院（西院）库房及场地租赁给侯宇航用于经销农机商品使用，租赁期限从2015年1月1日开始至2010年12月31日止，年租金2.4万元。同时约定了租赁界限范围、租赁期间管理、续租、租金交付等内容。2005年3月22日，依兰县农机总站又与侯宇航签订了“借款合同”，原告依兰县农机总站向被告侯宇航借款20万元用于企业职工并轨，利率月利1分，自2005年3月22日至2006年3月22日。第五条保证条款，1、甲方（原告）用自有的原农机公司库房及场地（原农机公司西院包括塑窗厂）做抵押。甲方到期如数归还乙方（被告）借款后，抵押消灭。2、如果甲方到期不能偿还乙方全部借款本息，乙方有权依法实现抵押权。3、抵押物价值按评估机构所评价值确定。第六条，解决合同纠纷方式：执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成由人民法院依法处理。2007年4月25日原被告双方又签订了补充“协议书”约定：1、甲方同意乙方在原场地承包期满后再延长五年（至2015年12月31日止）。以每年场地租金顶借款利息。其他事项按原承包协议条款不变。2、在租赁期间，如租赁场地出卖或政府征用，乙方无条件解除此协议。2013年12月9日，依兰县人民政府以依政征（2013）7号发布《关于征收依兰镇C-7（1）地块居民房屋的决定》，同日发布《依兰县人民政府房屋征收公告》第17号，明确征收范围、征收机构、征收期限。原告依据上述县政府的征收决定和征收公告等相关文件结合双方签订的协议向法院提起诉讼，请求依法解除双方于2007年4月25日签订的“协议书”，被告迁出场地。本院认为，原被告签订了房屋及场地租赁“协议书”及补充“协议书”，是双方的证实意思表示，协议书有效，双方应严格按照协议书的约定履行各自义务。虽然协议约定的租赁期限未到，但补充协议第2条明确“在租赁期间，如租赁场地出卖或政府征用，乙方（被告）无条件解除此协议”，现政府的征收决定和征收公告已经发布，成就了双方约定的解除租赁协议的条件，因此对原告的诉讼请求应予支持。被告以政府未发布拆迁公告、原告欠款未还、被告建房未予补偿为由进行抗辩，该抗辩理由不成立，不予支持。被告关于原告向其借款20万元的主张，与本案无关联性，可另案处理。被告要求原告给付维修房屋费用，符合法律规定，对被告该项主张应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条第一款第（七）项、第九十八条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定。判决如下：一、被告侯宇航于本判决生效之日起三十日内迁出租赁原告的房屋和场地；二、原告依兰县农机总站于本判决生效之日起三十日内给付被告侯宇航房屋维修费74899元。案件受理费100元，原被告双方各负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  崔景凤审 判 员  孙 琳人民陪审员  梁海涛二〇一五年五月十八日书 记 员  吴春苗