黑龙江省五常市人民法院民 事 判 决 书（2015）五民重字第1号原告姚会芝，女，1925年10月18日出生，汉族，村民，住五常市。委托代理人广树礼，男，1962年12月24日出生，汉族，村民，住五常市。被告韩淑芳，女，1961年2月21日出生，汉族，村民，住五常市。被告五常市龙凤山镇劳动村民委员会，住所地：龙凤山镇劳动村。法定代表人王春，村民委员会主任。原告姚会芝与被告韩淑芳、五常市龙凤山镇劳动村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年1月6日立案受理，依法组成合议庭，于2015年5月18日公开开庭进行了审理。原告姚会芝及委托代理人广树礼到庭参加诉讼，被告韩淑芳及五常市龙凤山镇劳动村民委员会经本院合法传唤无正当理由拒不庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告姚会芝诉称，广树林系原告之子，2004年广树林去世，广树林生前在2000年同被告韩淑芳同居，未到民政部门办理结婚登记手续，不是合法夫妻，对广树林的财产没有继承权。在第二轮土地承包前，广树林名下承包11.2亩土地，其中：包括原告口粮田3亩，广树林承包土地8.2亩。广树林去世后，依据《中华人民共和国继承法》第十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十条的规定，广树林承包经营的土地应由原告继承经营，但被告却占有至今不归还。原告请求法院判令继承经营耕种广树林生前承包经营的土地8.2亩。被告韩淑芳原审时辩称，我与广树林于1998年结婚成家，1998年底户口从志广乡迁往龙凤山乡劳动村，我还带两个孩子随着母亲改了姓名。我们四口人在志广乡第二轮土地展包时没有分到土地，与广树林结婚后，在龙凤山乡劳动村亦没有分到土地。广树林生前分得的8.2亩土地我有权利继承经营。在本院开庭审理过程中，姚会芝、韩淑芳为证明其诉讼主张的事实成立，举示了证据并发表了解质证意见。姚会芝举示证据情况如下：证据A1.1998年1月1日土地承包经营权证书一份，主要内容“1998年1月1日，广树林土地承包经营户，家庭人口2人，承包土地面积10亩，承包期限30年，开荒面积1.2亩，实种11.2亩”。拟证明姚会芝与广树林2人组成家庭成员，在劳动村分得承包田11.2亩。证据A2.1998年土地承包合同一份，主要内容“劳动村广树林家庭人口2人，承包水田面积10亩，承包期限自1998年1月至2027年12月30日止”。拟证明广树林承包经营户有家庭成员姚会芝，母子2人在劳动村分得承包田10亩。证据A3.2005年3月12日土地面积清查登记表一份，主要内容“广树林承包经营户实际经营耕种土地面积11.2亩，其中：二轮承包面积10亩，开荒地面积1.2亩”。拟证明广树林、姚会芝承包经营户承包劳动村土地面积为11.2亩的事实。证据A4.龙凤山派出所证明材料一份，主要内容“广树林因交通事故于2004年5月19日死亡”。拟证明广树林土地承包经营户的户主广树林死亡，其家庭成员姚会芝对广树林承包经营户分得的土地11.2亩具有承包经营权的事实。证据A5.2004年良种补贴面积凭证一份，主要内容“农户广树林2003年上缴农业税面积为11.2亩，2004年实际种植水田面积为11.2亩”。拟证明广树林土地承包经营户耕种土地面积为11.2亩的事实。证据A6.龙凤山乡劳动村民委员会2004年12月31日出具证明一份，主要内容“广树林在2000年和韩淑芳同居，广树林在2004年5月19日因车祸死亡”。拟证明韩淑芳对广树林土地承包经营户的土地不具承包经营权的事实。证据A7.，2004年12月23日龙凤山乡劳动村民委员会证明一份，主要内容“姚会芝与广树林是母子关系，龙凤山派出所盖章确认属实”。拟证明姚会芝是广树林土地承包经营户家庭成员的事实。证据A8.龙凤山乡劳动村民委员会证明一份，主要内容“姚会芝第二轮分得的土地在广树林承包经营户内”。拟证明姚会芝所承包土地在广树林土地承包经营户内。证据A9.2009年10月13日志广派出所证明一份，主要内容“韩淑芳及女儿于宝凤，于宝坤户籍在志广乡志强村，未迁出”。拟证明韩淑芳在龙凤山乡劳动村未分得承包田的事实。证据A10.2010年3月20日五常市志广乡五星村民委员会证明一份，主要内容“我村福恩屯韩淑芳，家中应分土地4口人17.6亩，责任田新增耕地5亩，共计22.6亩，此地由韩淑芳小叔子于文军耕种，以于文斌名领直补”。拟证明韩淑芳以于文斌土地承包经营户在志广乡五星村分得承包田22.6亩的事实。韩淑芳对姚会芝所举示的证据A1、证据A2、证据A3、证据A4、证据A5、证据A6、证据A7在原审质证时，未提出异议。被告韩淑芳原审举证情况如下：证据B1：五常市龙凤山乡劳动村民委员会证明一份，主要内容“1998年5月韩淑芳与广树林结婚，1998年底户口从志广乡迁往我村广树林家落户，两个孩子也随母亲改姓，女孩姓名为广德利，男孩姓名为广德坤，户口迁来后在我村没有分到土地。五常市龙凤山乡政府盖章确认属实”。拟证明韩淑芳的户籍从志广乡迁至龙凤山乡劳动村。姚会芝对韩淑芳所举示的证据B1原审质证认为，韩淑芳的户口在志广乡五星村未迁出。被告五常市龙凤山镇劳动村民委员会未举示证据。本院确认：姚会芝所举示的证据A1、证据A2、证据A3、证据A4、证据A5、证据A6、证据A7，韩淑芳质证中未提出异议，证据A1、证据A2、证据A3、证据A4、证据A5、证据A6、证据A7能够证明广树林土地承包经营户中有家庭成员姚会芝，证据具有真实性和关联性，证据有效，应予采信。姚会芝所举示的证据A8、证据A9、证据A10，韩淑芳未出庭发表质证意见，证据A8、证据A9、证据A10能够证明韩淑芳户籍仍在志广乡五星村，韩淑芳在志广乡五星村分得土地的事实，证据具有真实性和关联性，证据有效，应予采信。韩淑芳所举示的证据B1，姚会芝质证认为，韩淑芳的户籍没有迁至劳动村，证据B1与证据A8、证据A9、证据A10所证实的事实不符，证据B1不具有真实性，证据B1不具有证明作用，不予采信。本院经审理查明：原告姚会芝与广树林母子二人组成家庭承包经营户，1998年在被告五常市龙凤山乡劳动村民委员会分得水田10亩、开荒地1.2亩，2002年被告五常市龙凤山乡劳动村民委员会登记广树林土地承包经营户承包田为11.2亩，2003年广树林土地承包经营户按11.2亩面积交纳农业税。1998年10月18日被告韩淑芳与广树林同居生活后，未办理结婚登记，被告韩淑芳及子女的户籍仍在五常市志广乡五星村，未迁至五常市龙凤山镇劳动村。被告韩淑芳及其子女于宝凤、于宝坤为家庭成员在志广乡五星村以于广斌土地承包经营户分得承包田22.6亩（含新增耕地5亩），该承包田由被告韩淑芳小叔子于广军经营耕种，并以于广斌名义领取土地补贴款。2004年5月9日广树林因交通事故死亡后，被告韩淑芳经营耕种广树林土地承包经营户分得的承包田8.2亩。2006年11月7日原告姚会芝提起诉讼，要求经营耕种广树林土地承包经营户分得的承包田8.2亩。2007年4月6日本院作出（2006）五民一初字第2462号民事判决，以原告姚会芝并非与被告韩淑芳一居生活，如何调整土地由发包人村委会决定，原告要求继承广树林土地承包经营户名下的土地缺少事实和法律依据，判决驳回原告姚会芝的诉讼请求。一审判决后，原告姚会芝不服上诉。2007年8月6日哈尔滨市中级人民法院作出（2007）哈民二终字第1137号民事判决，判决驳回上诉，维持原判决。一、二审判决后，原告姚会芝代理人广树礼不服申诉、上访。原告姚会芝代理人广树礼在上访过程中，被告五常市龙凤山镇劳动村民委员会以姚会芝无权经营耕种原广树林土地承包经营户中广树林所分得的承包田8.2亩为由，拒绝向原告姚会芝返还原广树林土地承包经营户分得的承包田8.2亩。2014年10月10日哈尔滨市中级人民法院作出（2014）哈民二民再终字第12号民事裁定，以原判决认定基本事实不清，裁定：一、撤销黑龙江省五常市人民法院（2006）五民一初字第2462号民事判决和哈尔滨市中级人民法院（2007）哈民二终字第1137号民事判决；二、发回黑龙江省五常市人民法院重审。本院在重审理过程中，追加五常市龙凤山镇劳动村民委会员为本案被告参加诉讼。本院认为：一九九八年原告姚会芝与其子广树林组成家庭承包经营户在被告五常市龙凤山镇劳动村民委员会分得承包田10亩、开荒地1.2亩，签订了三十年承包期的土地承包合同，并获得政府颁发的土地承包经营权证书，原告姚会芝作为家庭成员有权耕种广树林土地承包经营户的承包田。广树林死亡后，按照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”、第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地，妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”，原告要求耕种广树林土地承包经营户的承包田，符合第二轮农村土地展包期内“增人不增地，减人不减地”的政策规定，被告五常市龙凤山镇劳动村民委员会作为发包方不得以家庭成员广树林死亡为由收回广树林土地承包经营户的承包田。广树林死亡后，家庭承包经营户的土地承包经营权应由其他家庭成员行使，原告要求继续耕种广树林土地承包经营户承包田的诉讼请求，符合法律规定，其请求应予支持。被告韩淑芳及家庭成员以于广斌土地承包经营户在五常市志广乡五星村已经分得承包田，且原告与被告韩淑芳不是同一集体经济组织成员，被告韩淑芳要求耕种五常市龙凤山镇劳动村广树林土地承包经营户的土地，不符合法律规定。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第二十条、第二十二条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告韩淑芳、五常市龙凤山镇劳动村民委员会停止侵权，自本判决生效之日起原广树林土地承包经营户的承包田8.2亩（原村土地台帐确定的地块）由原告姚会芝经营耕种。案件受理费50元由被告五常市龙凤山镇劳动村民委员会负担，于判决生效后交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  冷国明人民陪审员  张菁华人民陪审员  袁丽梅二〇一五年五月二十二日书 记 员  沙广禄