河南省兰考县人民法院民 事 判 决 书（2014）兰民初字第01995号原告刘马，男，1967年7月20日生，汉族，农民，住兰考县。委托代理人宋钢胜，河南裕禄律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告兰考县三义寨乡孟角小学。法定代表人李纪来，校长。被告兰考县三义寨乡人民政府。法定代表人常丽霞，乡长。委托代理人高永宁，男，1970年3月24日生，汉族，居民，住兰考县，系兰考县三义寨乡人民政府法律顾问，代理权限为特别授权。原告刘马诉被告兰考县三义寨乡孟角小学（下称孟角小学）、被告兰考县三义寨乡人民政府生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘马及其代理人宋钢胜、被告兰考县三义寨乡孟角小学法定代表人李纪来到庭参加诉讼，被告兰考县三义寨乡人民政府经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原告之子刘朝阳（2006年7月10日生）在被告兰考县三义寨乡孟角小学学前班上学。由于孩子年龄较小，平时学校上学、放学都是由家长按时送到学校，或者由家长委托他人将刘朝阳带回家。学校如果提前或延后放学，即会提前通知，原告也会调整接孩子的时间，为的就是原告家离学校距离较远，孩子太小，路上不安全，怕孩子出现意外。孟角小学大门口，雇有专职门卫，在放学前也都是大门上锁，不准他人随便出入。2013年11月12日，原告按时将刘朝阳送至孟角小学后返回，等着接11点放学的孩子。然而，原告按时去学校接孩子时，并没有接到刘朝阳，原告考虑到只要不是接的时间太晚，刘朝阳不可能自己回家。原告即沿唯一条路回家到处找孩子，在路上原告也没有见到孩子。大约在11点多，原告听有人喊叫说在村口小桥排涝河里捞出来一个孩子，原告即刻赶过去看，死者正是原告的孩子刘朝阳，已经溺水死亡。原告认为，刘朝阳系无民事行为能力人，其没有较高的安全意思能力，其到学校学习，学校未尽到管理职责，使刘朝阳在没到放学时间，且没有家长带领的情况下离开学校，以至于在回家的路途中失足掉进三义寨乡政府管理使用的排涝河中溺水死亡。对此，原告与被告多次协商无果，特提起诉讼要求人民法院判令二被告赔偿原告儿子的死亡赔偿金169506.8元、丧葬费18979元及精神抚慰金20000元，共计208485.8元。被告兰考县三义寨乡孟角小学辩称，一、我校建立了严格的安全管理制度。1、刘朝阳系我校学前班学生，按上级规定，在2013年11月份，我校是8：20预备，8：30开始上课，上午共上两节课，放学时间是上午10点。在每年新生入学时，我校都与学生家长明确约定，对学前班的学生，在放学时必须有家长或家长的委托人接送，如果没有人及时接送，从安全方面考虑，我校不接受这类学生；2、我校按国家规定开设有安全教育课程，每逢学校召开学生大会、周会、班会，学校领导、班主任、任课老师都对学生进行安全教育。对学前班的学生，我校更加关注，课堂上、课外都不停地讲，让他们注意人身安全、交通安全等。二、对学生刘朝阳的死亡，我校老师非常悲痛，但我校不应承担任何法律责任。2013年11月12日，我校同样是按时上课、按时放学。当天放学时，刘朝阳的母亲把孩子接走了（有我校门卫、班主任、学生家长等人可以证明），刘朝阳是被家长接走后在放学路上出的事，他的死与我校没有任何法律上的因果关系，其起诉我校没有任何法律依据和事实根据。再者，在出事当天原告刘马还在北京打工，其在诉状中所称不是事实。综上所述，请求法庭查明事实，驳回原告对我校的诉讼请求。被告兰考县三义寨乡人民政府未到庭应诉，其书面答辩称原告方具有重大过错，诉称无法律依据，应驳回原告对被告兰考县三义寨乡人民政府的诉讼请求。原告之子死亡时年仅7岁，且有智力障碍，是完全的无民事行为能力人，而原告对刘朝阳疏于管理，以至发生溺水死亡事件，原告方具有明显的重大过错。在庭审中已经查明刘朝阳是放学后由其母亲接走了，这种情况下刘朝阳的人身安全应当由其母亲负责，而原告在诉状中称是由其接刘朝阳的，显然是歪曲事实。另外刘朝阳淹死的河沟是一个排涝河，是一个很小的河沟，平时里面都没有水，被告兰考县三义寨乡人民政府不可能将该河整个加上护栏，或者从上面加上预制板封闭，国家也没有这样的规定要求。因此被告兰考县三义寨乡人民政府没有任何过错。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害了侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”的规定，被告兰考县三义寨乡人民政府没有过错，不应该承担赔偿责任。经审理查明，原告之子刘朝阳系被告兰考县三义寨乡孟角小学学前班学生，该学校距离刘朝阳所在的村约1000米左右。2013年11月份，被告兰考县三义寨乡孟角小学对该校学前班的学习时间为早上8：20预备，8：30开始上课，上午10点放学，下午两节课。并要求学生家长或者委托人接送。2013年11月12日10时，该校学前班放学后，刘朝阳被其母亲接走。2013年11月12日11时许，原告之子刘朝阳在距本村一百余米的排水河既朝阳沟河中小桥处溺水死亡。该排水河为乡村之间的排水河，依据相关管理法规，该排水河归地方水利行政部门管理，被告兰考县三义寨乡人民政府应是该河的主管机关。刘朝阳溺水的小桥附近没有任何安全标识。上述事实有当事人的陈述、调查笔录、照片、村委证明及庭审笔录在卷佐证，足以认定。本院认为，公民的生命健康权受法律保护，行为人因过错侵害他人生命健康权的，应当承担侵权责任。本案中受害人刘朝阳上午十时放学后被其母亲接走，约11时许在本村口的小桥排涝河沟处不慎溺水死亡，被告兰考县三义寨乡孟角小学对此不存在任何过错，也没有管理上的过错，对原告的损失不应承担赔偿责任。刘朝阳溺水时年仅7岁，系无民事行为能力人，离开学校后其父母是他的法定监护人，由于监护人监护不力，致使受害人刘朝阳在本村村口小型排涝河中溺水死亡，监护人负有不可推卸的责任。受害人溺水的河系本村小型排涝河，一般性小河流，本身不具有什么危险性，被告兰考县三义寨乡人民政府虽然是该河道的管理机关，但对这种小型的排涝河道都要求安装防护栏等措施显然不太现实，但必要的河桥维护、村口、坡桥设立必要的安全警示标识等基本措施还是应该有的，被告兰考县三义寨乡人民政府对该事件的发生存在管理上的不足，故对受害人的死亡应承担一定的赔偿责任。根据本案实际情况，以酌情承担原告各项损失的10%为宜。受害人刘朝阳一直在农村生活，在办理户口登记过程中意外死亡，可认定为农业户口，其各项赔偿标准应按农村居民计算。原告的合理损失有：刘朝阳死亡赔偿金169506.8元（8475.34元/年×20年）、丧葬费18979元,合计188485.8元。被告兰考县三义寨乡人民政府赔偿原告上述损失的10%即18848.58元，精神抚慰金酌情支持2000元，共计20848.58元，本院对此予以支持；对原告过高部分诉请，本院不予支持。其余损失由原告自行承担。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告兰考县三义寨乡人民政府于判决生效后十日内赔偿原告刘马各种损失共计20848.58元；二、驳回原告刘马对被告兰考县三义寨乡孟角小学的诉讼请求；三、驳回原告刘马的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4428元，原告刘马负担4106元，被告兰考县三义寨乡人民政府负担322元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。审 判 长  张伟献审 判 员  倪 盎人民陪审员  窦莹莹二〇一五年五月十一日书 记 员  卜家煌