山东省滕州市人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0481民初718号原告：金衍海，男，1950年5月12日出生，汉族，农民，住滕州市。委托诉讼代理人：金衍锋（系原告金衍海胞弟），男，1965年6月28日出生，汉族，居民，住滕州市。被告：吴玉友，男，1961年1月28日出生，汉族，农民，住滕州市。原告金衍海与被告吴玉友农村建房施工合同纠纷一案，本院于2018年1月22日立案后，依法适用简易程序，后依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告金衍海的委托诉讼代理人金衍锋，被告吴玉友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金衍海向本院提出诉讼请求：1.被告退还原告人民币1.2万元；2.被告赔偿原告经济损失1万元；3.诉讼费用由被告负担。事实和理由：经原告连襟金同钢介绍，原、被告于2016年3月份协商，由被告为原告建房，约定先付1万元，把圈梁打完、墙四沿齐再交1万元，剩余款项完工结清。原告依约先付1万元，在打圈梁前后，被告说打圈梁钱不够，向原告要了3000元，又向原告次子金愿生要了2000元买水泥，但被告竟不承认收到2000元，也没给金愿生打条。被告仅为原告打下部分地基，未能完成房屋建造。地基是从2016年三四月份开始建盖的，停工是在打完圈梁后的5月1日前，前后共施工十几天时间。被告说是要进材料，但是因为建材涨价，一直没有进料，也没有进行回填，是金愿生自己购土回填。另外7000元是原告叔伯兄弟金衍国代表原告于2017年2月16日和吴玉友重新签订建房协议时支付的。被告已向原告索要22000元。后原告及家人多次与被告协商，被告于2017年5月28日承诺在一个半月之内完成全部建房工程，否则承担一切损失。但之后被告既不建房，也不退还费用。工程原来预计4万元足够，如今需要6万元多元。现建筑材料上涨，导致原告建房成本增加，给原告造成经济损失，现请求解除合同，被告赔偿经济损失1万元。被告吴玉友辩称，不同意原告的诉讼请求。当时被告给姜屯镇葛疃村金同钢的邻居建房，原告的亲戚金同钢介绍说有个工程想让被告干，被告也同意给原告建房，但没有去看现场。被告要求订协议，就给介绍人金同钢写了一个协议，这个协议书放到金同钢家里没拿走，被告的意思是交钱后再签协议，原告既未签字，也没有把钱交给介绍人或交给被告，所以协议并未成立。起初是介绍人包揽一切，后来什么都不过问。签完协议之后十多天，原告的叔伯兄弟金衍国转给被告1万元，被告第二天就安排人员及挖掘机进场施工，原告在被告整平地基后给了3000元，打完圈梁和地基后，被告让原告拿钱买砖，原告一直拖了大概有七八个月。2017年春节前后，金衍国和金愿生要求重签协议，被告在协议中签名，之后金衍国和金愿生给了被告7000元。他们承诺签完协议就给钱，到现在也没有给钱，被告当时说给钱就继续施工。被告只收到原告方的2万元，并未收到另外的2000元。被告在工程上已支出24060元，且在已建地基南侧的东西路上丢失很多钢筋等建筑材料。原告提交的2017年2月16日建房协议、2017年3月22日2万元的收条、2017年5月28日的承诺书，都不是被告所写，但该三份证据下方的签名象是被告所签，记不清了。对于已建设工程量，被告不申请评估，但要求原告退还多支出的17000元，因为被告多支出了7000元，还少接了两处工程，被告同意继续给原告盖房子。本院经审理认定事实如下：原告金衍海系残疾人。2016年3月份，经原告连襟金同钢介绍，被告同意为原告建房，被告草拟了一份协议书，拟建房屋位于滕州市某某镇某某村西头，工程款按370元/平方米计算，约定原告先付1万元，把圈梁打完、墙起平口付1万元，余款完工结清。2016年3月底4月初，原告叔伯兄弟金衍国支付1万元后，被告开始施工，打圈梁时被告向原告本人要了3000元，半个月左右即打完地基和圈梁，之后未再进一步施工。2017年2月16日，金衍国代表原告与原告之子金愿生一同到被告家中商谈继续施工事宜，金衍国手书建房协议一份，连同吴玉友均在协议中签名，其内容为建筑面积为90平方米，总包380元/平方米，连同之前交付的钱，在2017年2月20日前共付2万元，同年4月6日前浇灌上房顶，再付1万元，余款完工结清。金衍国与金愿生当场交付被告7000元。同年3月22日，金衍国起草收到建房款2万元的收条一份，让被告签字，该收条下方的收款人处有“吴玉友”字迹签名。同年5月28日，金衍国起草建房承诺书一份，该承诺书下方有“吴玉友”字迹签名，其内容为：“自付款之日起（2017年5月28日）壹个半月之内全部建房工程完成，如不完成，吴玉友愿意承担金衍海的一切损失，以上（2017年5月27号前收条作废），2017年5月28日”。之后被告亦未再施工。在案件审理过程中，被告吴玉友认为2017年2月16日的建房协议、2017年3月22日2万元的收条、2017年5月28日的承诺书，均非被告所写，至于该三份证据的有关签名是否系被告本人所签则不能确定，故申请对该三份证据的所有内容及签名申请鉴定，并要求原告提供鉴定押金3500元，原告亦根据被告的要求提供鉴定押金3500元。但山东金剑司法鉴定中心要求申请人吴玉友预交鉴定费6000元后，吴玉友表示无力负担，遂要求仅对两份证据签名的真实性予以鉴定，在鉴定机构向吴玉友再次下达七天内预交鉴定费2600元通知后，吴玉友仍不缴纳鉴定费，山东金剑司法鉴定中心遂作出终止鉴定告知书并将相关鉴定材料退回本院。在第二次庭审时，对于本院关于已建地基费用的评估释明，原、被告均明确表示不申请评估。对于当前本地农村建房成本，原告委托代理人认为是每平方米580元至600元，被告认为是每平方米510至520元。对于已建工程费用，被告在第一次庭审时提交施工费用清单，显示已施工造价为24060元。被告在第二次庭审时陈述施工已支出26000元至27000元，认为已多支出7000元，还少接了两处工程，要求原告赔偿损失17000元。上述事实，有协议书、建房协议、收据、承诺书、造价清单等证据材料在卷佐证。本院认为，因原告金衍海系残疾人，2017年2月16日原告金衍海之叔伯兄弟金衍国代表原告与被告吴玉友签订的建房协议，是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效合同。关于2016年3月份原告金衍海之连襟金同钢代表原告与被告吴玉友达成的口头建房协议，有原告提交的吴玉友草拟的协议书为证，虽无原告或代理人签名，但被告手书协议后，双方均已履行部分约定的内容，除施工价款按照2017年2月16日协议约定的380元/平方米计算外，其他具体内容亦不冲突，真实性亦予认定。该前后两份建房协议具有承继性，本案以2017年2月16日所签协议内容为准。对于2017年2月16日的建房协议、2017年3月22日2万元的收条、2017年5月28日的承诺书的真实性，被告虽提出异议，并表示不能确定其中“吴玉友”的签名是否系其本人所签，但其提出鉴定申请后，拒不支付鉴定费用，应认为2017年2月16日的建房协议、2017年3月22日2万元的收条、2017年5月28日的承诺书中签名系吴玉友本人书写。根据本案查明的事实，原告通过他人或自己向被告支付了相应工程款，其中第一次交付工程款应是在口头达成建房协议不久后的2016年3月下旬或4月初，他人代表原告向被告交付工程款1万元，被告也随即组织施工，在半个月左右的时间里整好地基、打完圈梁，在此期间原告本人向被告支付3000元。2017年2月16日，金衍国代表原告，连同原告之子金愿生一同在被告家中重新签订建房协议一份，并交付7000元，至此，原告之子金愿生向被告交付2000元的真实性姑且不论，被告自认已收到原告所交工程款2万元，被告依约应尽继续履行合同之义务，应在同年4月6日前浇灌上房顶，但自2017年5月28日被告承诺在一个半月内工程完工至今，被告并未重启施工，属于违约行为，原告要求解除合同，不让被告继续施工建房，符合法律规定，应予支持。原告诉讼代理人在法庭辩论终结前要求解除合同，并提出仅要求被告赔偿建房损失1万元，应予准许。对于原告要求被告赔偿损失1万元，本院认为，原告计划建房90平方米左右，双方在2017年2月16日约定的建房单价为380元/平方米，按被告在法庭辩论终结前自认的当地农村建房价款为510元/平方米计算，其差价亦为11700元，即使按当前本地农村建房施工价款492元/平方米计算，无论是较2016年3月份的建房单价370元/平方米，还是较2017年2月16日约定的380元/平方米，原告的损失也已达1万元。现原告仅要求被告赔偿1万元，本院依法予以支持。因被告已为原告建造地基并打好圈梁，原告认为工程费用为1万元，被告认为工程已支出24060元，又在第二次庭审中认为已多支出6000元至7000元，但经本院释明，双方均明确表示不申请价格评估，故本院对已建工程实际支出不予处理。原告虽认为连同被告向原告之子金愿生索要的购水泥款2000元，共计向被告支付工程款22000元，已多付工程款12000元，但在法庭辩论终结前明确表示对此不再主张，系处分其诉讼实体权利的行为，本院予以准许。被告关于打完地基和圈梁后因原告未能买砖而停工及2017年2月16日签完协议后原告拒不交付工程款而停工，同意继续建房，并要求原告赔偿其损失17000元的辩解意见，与事实不符，于法无据，本院不予支持。综上所述，原告金衍海要求解除双方签订的建房协议，并要求被告吴玉友赔偿建房损失1万元，事实清楚，于法有据，应于支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十一第（二）项、第九十四条第（三）项、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告金衍海与被告吴玉友于2017年2月16日达成的农村建房协议；二、被告吴玉友于本判决生效后十日内赔偿原告金衍海建房经济损失1万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费175元，由原告金衍海负担125元，被告吴玉友负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。审 判 长  董长华审 判 员  王成振人民陪审员  张世文二〇一八年九月二十九日书 记 员  杨 静