江苏省泗阳县人民法院刑 事 判 决 书（2014）泗刑初字第0636号公诉机关江苏省泗阳县人民检察院。被告人曹某。2013年12月7日因犯诈骗罪被本院判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金八千元。2014年3月25日因涉嫌犯贪污罪被取保候审，2015年5月20日被逮捕。现羁押于泗阳县看守所。江苏省泗阳县人民检察院以泗检诉刑诉（2014）630号起诉书指控被告人曹某犯贪污罪，于2014年12月10日向本院提起公诉。在审理期间，本院根据泗阳县人民检察院的建议，于2015年3月9日对该案延期审理，并于2015年4月8日恢复审理。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。泗阳县人民检察院代理检察员ＸＸ出庭支持公诉，被告人曹某到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省泗阳县人民检察院指控，2013年3月13日，江苏省泗阳县人民政府与泗阳阳光置业发展有限公司签订《泗阳县桃源·绿岛开发建设合同》，约定由泗阳县人民政府提供全部项目用地所需的净地，完成2384亩土地的征用，并做好征收安置工作，全额承担征用征收费用。泗阳县人民政府将该项目的相关征地拆迁工作分配给泗阳县城厢街道办，并安排城南生态新城与城厢街道办对接，城厢街道办又将征地相关任务布置给建华居民委员会，由建华居民委员会协助做好桃源绿岛涉及到建华居民委员会的征地工作。2013年4月至5月间，担任泗阳县城厢街道办建华居民委员会六组组长的被告人曹某利用协助政府负责桃源绿岛项目征地拆迁有关事务的职务便利，擅自以被征收户吴明亮、周某、苏某、张某、杨某名义虚报征地补偿款共计41444.5元，并以留作集体使用为名非法占为己有。后被告人曹某退还了全部赃款。公诉机关为此提供相关证据，并据此认为被告人曹某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（三）项之规定，应当以贪污罪追求其刑事责任，且被告人曹某在缓刑考验期内发现漏罪，应当撤销缓刑，依法应数罪并罚。被告人曹某辩称，其以他人名义虚报领取土地补偿款系用作集体留用，并无非法占有故意。经审理查明，2013年3月13日，江苏省泗阳县人民政府与泗阳阳光置业发展有限公司签订了《泗阳县桃源·绿岛开发建设合同》，约定由泗阳县人民政府提供全部项目用地所需的净地，完成土地的征用，并做好征收安置工作，全额承担征用征收费用。后泗阳县人民政府将该项目的相关征地拆迁工作分配给泗阳县城厢街道办，并安排城南生态新城与城厢街道办对接，城厢街道办又将征地相关任务布置给建华居民委员会，由建华居民委员会协助做好桃源绿岛涉及到建华居民委员会的征地工作。2013年4月至5月间，担任泗阳县城厢街道办建华居民委员会六组组长的被告人曹某利用协助人民政府负责桃源绿岛项目征地拆迁有关事务的职务便利，擅自以被征收户吴明亮、周某、苏某、张某等人名义虚报征地补偿款共计4万余元，并以给集体使用为名非法占为己有。后被告人曹某将所占有公款退缴。另查明，本院于2013年12月7日作出（2013）泗刑初字第0581号刑事判决书，以诈骗罪判处被告人曹某有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金八千元（已缴纳七千元）。缓刑考验期自2013年12月18日至2014年12月17日止。上述事实，有下列证据证实：1.被告人曹某在侦查机关供述证实：其于2013年3月左右任建华居民委员会六组组长，期间负责协助政府从事征地等工作，居民委员会、组公地按照人数平均发放给农户，考虑到组里需要修沟渠等公务开支，在公地补偿款发放过程中，自己在吴明亮、苏某、周某等户名下共多造4万余元上报，土地补偿款发放给农户后，自己从几村民处索要多报的补偿款并告知准备用于修沟渠等公务。因群众反映吴明亮家多发补偿款，居民委员会书记顾某找自己了解情况，自己承认吴明亮家多报13000余元并准备用于修下水道，除此以外并无其他虚报情况，顾某提出修下水道由居委会里负责，不用自己管。后又因群众反映，居委会干部再次找自己询问其他农户名下多报补偿款的情况，自己便将周某、苏某等家名下多报情况告知。后自己将多领款项交给居委会会计朱某。2.证人顾某（时任居委会书记）、朱某（居委会会计）证言证实：曹某经城厢街道办的同意任建华居委会六组组长，负责该组征地工作。后经群众举报并核实得知曹某在部分农户名下多报补偿款，顾某找曹某核实情况告知修沟渠等开支由居委会里负责，并询问有无其他多报情况，曹某只承认一户多报而否认其他多报情况，后因群众反映经多次找曹某追问，其才陆续承认其他多报情况。后曹某向居委会提供修沟渠报告并将落款日期前置。3.证人周某、吴某甲、苏某、杨某、张某证言证实：曹某以用于组里修沟渠、居委会杂用等为名，在其本人或者亲属名下多报4万余元土地补偿款的情况，且该款均已交给曹某。4.证人卢某证言证实：征地补偿款由曹某计算、造表，组里不能保管钱，曹某私自截留钱自己不知情。证人吴某乙（居民代表）、吴某丙证言证实：曹某负责统计补偿款金额，其在他人名下虚报征地补偿款，改造沟渠是居委会事务，曹某之前未提出要截留补偿款用于沟渠改造等。5.证人苗某（街道办工委委员）、刘某（城南生态新城社会事务科办事员）、刘厚冬（时任城厢街道办书记）证言证实：桃源绿岛项目的相关工作由泗阳县委县政府分配给城厢街道办，并与城南生态新城对接，城厢街道办将征地相关任务布置给建华居委会，建华居委会安排曹某协助做六组的征地工作。6.建华居委会六队征用补偿余额分配明细表、发放明细表、查询被告人存款／汇款通知书、账户转账明细、情况说明、报告等证据证实：土地补偿款发放情况以及曹某在发放过程中在吴明亮、周某、苏某等人名下多报4万余元补偿款的情况。7.泗阳县桃源绿岛开发建设合同、泗阳县国有土地使用权拍卖挂牌出让成交确认书等证据证实：泗阳阳光置业有限公司通过竞拍取得桃源绿岛项目的土地使用权。8.前科查询，刑事判决书，执行通知书，发破案经过及归案情况说明，户籍信息等证据证实：被告人曹某前科情况以及相关人员身份等情况。上述证据，经过庭审举证、质证，证据间相互印证，本院予以确认。被告人曹某辩称，其在他人名义下多报征地补偿款，是为了用于公务，其无非法占有故意。经查，被告人曹某供述，证人顾某、朱某、周某、吴某甲、苏某、杨某、张某、吴某乙、吴某丙、卢某等人证言，建华居委会六队征用补偿余额分配明细表、发放明细表等证据证实：被告人曹某在从事征地补偿过程中，在他人名下多报征地补偿款，并以用于公务为由让他人将多报补偿款给自己，其并未将此事告知居民委员会民代表或其他群众；且其因群众举报在居委会书记找其核实情况并告知修沟渠等公务由居委会负责时，其只承认多报1万余元，否认在其他人名下多报的情况，后经多次核实才陆续承认；其以公务支出需要为名私自提取征地补偿款不符合相关规定，其后来还出具修理沟渠的报告，并将落款时间前置。由此可见，被告人曹某非法占有故意明显，其辩解不能成立，本院不予采信。本院认为，被告人曹某作为居民委员会小组组长，在协助人民政府从事征地工作过程中，侵吞公款，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人曹某犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人曹某已退赃款，可酌情从轻处罚。被告人曹某在缓刑考验期内发现判决之前有其他罪没有判决，依法撤销缓刑，数罪并罚。综合全案，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（三）项，第九十三条第二款，第七十七条，第六十九条之规定，判决如下：一、撤销本院（2013）泗刑初字第0581号判决书中对被告人曹某的缓刑宣告。二、被告人曹某犯贪污罪，判处有期徒刑二年八个月；与原犯诈骗罪判处有期徒刑九个月并处罚金八千元合并。决定执行有期徒刑三年，并处罚金八千元。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨 菁人民陪审员  倪亚华人民陪审员  徐 柏二〇一五年五月二十日书 记 员  张 雷