河北省石家庄市新华区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）冀0105刑初286号 公诉机关河北省石家庄市新华区人民检察院。 被告人王洪合，男，1973年10月8日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河南省漯河市召陵区，案发时在河北省石家庄市正定县。2017年3月15日至同年3月30日因非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质被正定县公安局行政拘留15日，2017年3月30日因涉嫌犯污染环境罪被石家庄市公安局新华分局刑事拘留，同年4月28日被石家庄市公安局新华分局监视居住，2018年6月15日被石家庄市公安局新华分局取保候审，2018年9月12日因涉嫌犯污染环境罪被本院决定逮捕，同日被石家庄市公安局新华分局执行逮捕，现羁押于石家庄市第一看守所。 被告人颜士家，曾用名颜四家、颜会房，男，1973年5月19日出生，汉族，小学文化，户籍所在地河北省邯郸市魏县，案发时在河北省石家庄市新华区，租住石家庄市新华区。2003年12月因非法购买食盐被没收盐产品1.5吨；2004年2月因非法销售食盐包装物被没收非法销售的包装物2000个；2004年4月因非法购销盐产品被没收非法盐产品1000公斤，并处罚款4000元；2004年8月20日因非法经营被天津市劳动教养管理委员会劳动教养一年。2017年3月16日至同年3月31日因非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质被正定县公安局行政拘留15日，2017年3月31日因涉嫌犯污染环境罪被石家庄市公安局新华分局刑事拘留，同年4月11日被石家庄市公安局新华分局取保候审，2018年6月15日被石家庄市公安局新华分局监视居住，2018年9月12日因涉嫌犯污染环境罪被本院决定逮捕，同日被石家庄市公安局新华分局执行逮捕，现羁押于石家庄市第一看守所。 辩护人张三平，河北首珲律师事务所律师。 石家庄市新华区人民检察院以石新检公刑诉﹝2018﹞196号起诉书指控被告人王洪合、颜士家犯污染环境罪，于2018年7月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市新华区人民检察院指派检察员唐宝莉出庭支持公诉，被告人王洪合、被告人颜士家及其辩护人张三平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，自2016年5、6月份起，被告人颜士家将收购的废品在其位于石家庄市新华区的废品收购站分拣后，将混有一次性塑料输液瓶、注射器等的废品运至正定县南牛乡东邢家庄村王洪合经营的废品收购站，出售给被告人王洪合，王洪合将上述废品粉碎清洗后，将废水排入院内渗坑，经鉴定，涉案物品中混有的废一次性输液器、注射器属于危险废物，生产过程中产生的废水是具有感染性危险特性的危险废物。公诉机关提交书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见等证据，认为被告人颜士家收购并向被告人王洪合出售有毒物质，被告人王洪合违反国家规定，利用渗坑处置有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人王洪合当庭自愿认罪。 被告人颜士家当庭自愿认罪。其辩护人辩护观点为，对污染环境罪的罪名无异议，颜士家具有如下从轻、减轻处罚的情节：颜士家起次要、辅助作用，应按从犯量刑；颜士家涉嫌处置的危险废物数量认定过高；颜士家一直如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪、悔罪，有悔罪表现。颜士家主观恶性不大，涉案废物不属于剧毒性废物，颜士家文化水平较低，家庭困难，家人需要其照料。 经审理查明，2016年5月至2017年3月间，被告人颜士家、王洪合在没有办理收购废品的经营手续，没有危险废物经营许可证的情况下，颜士家擅自在石家庄市新华区经营废品收购站，王洪合擅自在石家庄市正定县经营废旧塑料收购站。期间，被告人颜士家违反规定从医院、诊所收购使用后的一次性塑料注射器、一次性塑料输液瓶（袋）、一次性塑料输液管、塑料药瓶、废玻璃药瓶、一次性棉签、玻璃药瓶，后在自己经营的废品收购站进行分拣，将混有使用后的一次性注射器、针头、一次性输液管及棉签的塑料废品运输至被告人王洪合经营的废旧塑料收购站进行出售。被告人王洪合将收购颜士家的上述废品进行粉碎、清洗，并将清洗后的废水排入院内渗坑。2017年3月14日，石家庄市正定县公安局发现被告人王洪合、颜士家的违法行为，后对涉案废品进行了证据保全，并以非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质分别对王洪合、颜士家行政拘留十五日（已执行）。经鉴定，正定县公安局扣押王洪合废旧塑料收购站使用后的废一次性输液器、注射器属于危险废物，危险特性为Ｉｎ（感染性），其质量为1513.4Ｋｇ，生产过程中产生的废水是具有感染性危险特性的危险废物。 另查，以上涉案物品未随案移送本院。 上述事实，被告人颜士家、王洪合在开庭审理过程中亦无异议，并有其在公安机关供述，证人王某、李某、徐某1、徐某2、杨某证言，颜士家废品收购站涉案物品照片，王洪合废旧塑料收购站涉案物品照片，拉货的小货车照片，正定县公安局证据保全清单，正定县拘留所正拘解字（2017）065、066号《解除拘留证明书》，沧州科技事务司法鉴定中心沧科司鉴（2017）环字第36号《关于正定医疗废物的鉴定意见》，抓获经过，抓获证明，户籍证明，天津市劳动教养管理委员会津劳教审（2004）775号《劳动教养决定书》证实。以上证据，来源合法，内容客观，且均经当庭质证，本院依法确认其效力。 本院认为，被告人颜士家无危险废物经营许可证从事收集、贮存使用后的一次性输液器、注射器等危险废物的经营活动，且以营利为目的，将危险废物出售给无危险废物经营许可证的被告人王洪合，王洪合将清洗危险废物的废水（注：也是危险废物）通过渗坑排放，严重污染环境。按照规定，危险废物属于有毒物质。被告人颜士家、王洪合的行为依法属于刑法第三百三十八条“严重污染环境”的情形，均已构成污染环境罪。颜士家、王洪合在共同犯罪中均起主要作用。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实、充分，罪名依法成立。被告人颜士家的辩护人提出颜士家如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，有悔罪表现，文化水平较低的辩护观点与事实相符，本院予以采纳，但提出颜士家起次要、辅助作用，应按从犯量刑，颜士家涉嫌处置的危险废物数量认定过高的辩护观点与事实不符，本院不予采纳。被告人王洪合、颜士家当庭自愿认罪，酌情予以从轻处罚，颜士家有劣迹，酌情予以从重处罚。关于公安机关扣押的涉案物品，因未随案移送本院，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条第二款规定，由扣押机关负责处理。为了打击犯罪，保护国家防治污染环境的管理制度不受侵犯，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院》第一条（五）、第六条第一款、第七条、第十三条、第十五条（一）之规定，判决如下： 一、被告人王洪合犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。 (刑期自本判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月12日起至2019年1月25日止)。 （罚金自本判决生效之日起十日内一次性缴纳）。 二、被告人颜士家犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币六千元。 (刑期自本判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月12日起至2019年2月12日止)。 （罚金自本判决生效之日起十日内一次性缴纳）。 三、没收涉案危险废物1513.4Kg（由扣押机关负责处理）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  张中文 审 判 员  丁 虹 人民陪审员  张智荣 二〇一八年九月十二日 书 记 员  张 琳 附： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院最高人民检察院 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； 第六条无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。 第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。 第十三条对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。 对于危险废物的数量，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据作出认定。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；