重庆市石柱土家族自治县人民法院民 事 判 决 书（2015）石法民初字第00427号原告周承卫，女，生于1964年11月20日，土家族，住重庆市石柱土家族自治县。委托代理人冉从林，重庆律缘律师事务所律师。被告石柱土家族自治县环境卫生管理所，住所地重庆市石柱土家族自治县南宾镇万寿大道，组织机构代码：45295059-2。法定代表人周伟，所长。委托代理人刘明，重庆舒义律师事务所律师。原告周承卫与被告石柱土家族自治县环境卫生管理所（以下简称石柱环卫管理所）劳动合同纠纷一案，本院于2015年1月5日立案受理后，依法由审判员秦川适用《中华人民共和国民事诉讼法》简易程序独任审判，于2015年2月3日公开开庭进行了审理。原告周承卫的委托代理人冉从林，被告石柱环卫管理所的委托代理人刘明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周承卫诉称：2009年3月，原告入职石柱环卫管理所，从事街道清扫工作。2014年5月6日，被告以原告达到法定退休年龄为由终止了原、被告之间的劳动合同，终止合同前12个月月平均工资为1543.26元。2011年4月至2012年7月、2013年12月，被告支付原告的工资低于重庆市最低工资标准。劳动关系存续期间，原告从未获得过休息、带薪年休假的权利，被告也未因此支付加班工资。现原告因缴费年限达不到国家标准未能享受基本养老保险待遇。2014年12月29日，原告申请重庆市石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，重庆市石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会以申请人超过法定退休年龄为由不予受理。请求法院判令：被告支付原告低于最低工资标准差额及赔偿金167.44元、休息日加班工资及赔偿金29402.84元、带薪年休假工资5959.80元、终止劳动合同经济补偿金8487.93元。被告石柱环卫管理所辩称：原告主张其参加工作时间属实。原告主张的上班时间和加班事实均不属实，被告系不定时制工作单位，原告只是偶尔节假日加班，被告是支付了加班费的。被告与原告终止劳动关系是因原告已到退休年龄，是合法的。请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：被告石柱环卫管理所系公益一类事业单位。2009年3月，原告入职石柱环卫管理所，从事街道清扫工作。被告与原告每年签订为期一年的劳动合同，2014年3月31日至2015年3月30日的合同约定：合同期限为一年；被告给原告发放岗位工资1150.00元，假日补助工资345.00元，国家规定的11天法定节假日每天100.00元加班补贴，清凉、烤火、春节的福利各100.00元；被告按照社保规定给予原告养老、医疗、工伤、生育保险，原告个人应承担部分在原告的报酬工资中抵扣；原告达到国家规定的劳动工作法定退休年龄，双方自动终止劳动用工合同……一方违反合同约定，给对方造成经济损失的，由责任方按实际损失承担经济赔偿责任。2013年3月31日至2014年3月30日的合同约定：合同期限为一年；被告给原告发放岗位工资950.00元，假日补助工资190.00元……2012年3月31日至2013年3月30日的合同约定：合同期限为一年；被告给原告发放岗位工资850.00元，享受国家规定的节日11天，按日均工资的3倍支付加班补贴。2012年1月至2014年5月5日，被告向原告支付的工资数额为：2012年1月至7月，月基本工资850.00元、节日加班工资每天85.00元；2013年1月至2013年12月，月基本工资950.00元、假日加班补助工资190.00元、节日加班工资每天100.00元；2014年1月至2014年11月20日，月基本工资1150.00元、假日加班补助工资230.00元、节日加班工资每天100.00元。2014年1月，被告支付原告假日补贴2400.00元、带薪年休金780.00元、工作责任奖420.00元。2014年7月16日，被告支付原告2014年1月至11月20日年休金、休假补助共计3300.00元。2004年10月20日，石柱土家族自治县劳动和社会保障局批准石柱土家族自治县市政园林管理局环卫站的环卫工作岗位实行不定时工作制。2013年12月26日，石柱土家族自治县人力资源和社会保障局批准被告石柱环卫管理所清扫保洁组512个岗位、水域环境卫生组42个岗位、垃圾清运组35个岗位自2014年1月1日至2014年12月31日期间实行不定时工作制。2014年11月21日，被告以原告于2014年11月20日年满50周岁，达到退休年龄为由，通知原告于2014年11月21日终止劳动合同。2014年12月29日，原告申请重庆市石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，请求裁决被告支付原告低于最低工资标准差额及赔偿金167.44元、休息日加班工资及赔偿金29402.84元、带薪年休假工资5959.80元、终止劳动合同经济补偿金8487.93元，重庆市石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会以申请人超过法定退休年龄为由不予受理。原告终止劳动合同前12个月月平均工资为1582.08元。以上查明的事实，有当事人陈述，证人证言，劳动合同，渝石劳人仲不字（2015）第7号不予受理案件通知书，石柱土家族自治县环境卫生管理所石环卫退发（2014）26号文件，石柱土家族自治县劳动和社会保障局石劳社发（2004）184号文件，石环卫合2013年第000229号文件，石柱土家族自治县人力资源和社会保障局石人社法（2013）574号文件，2013年和2014年被告为原告发放的工资、津补贴发放单及年休金发放单在案佐证，本院予以确认。本院认为：原告主张被告未按照重庆市规定的最低工资标准向原告支付工资的事实，根据被告提供的最近两年的工资表和劳动合同可以确认被告于2012年5月至7月支付原告的工资低于重庆市最低工资标准差共计300.00元，2012年5月1日前的工资支付情况，没有足够证据证明，本院不予认定。2013年12月，被告支付原告的岗位工资950.00元、假日补助190.00元，不低于本县最低工资标准。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”的规定，原告应支付原告最低工资差额300.00元。不定时工作制单位每周至少安排职工休息一天，被告自2013年1月1日至劳动合同终止时应休息98天，被告应支付休息日加班工资14256.90元。原告主张的2013年1月1日前的加班工资，因被告对两年的工资支付凭据可以不保存，应由原告承担举证责任，现无证据证明2013年1月1日的加班工资支付情况，对原告主张的该期间加班工资，不予认定。2012年12月31日前的休息日工资支付情况、职工休息情况没有足够证据证明，本院不予认定。原告主张支付赔偿金问题，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”规定，支付赔偿金需要经过劳动行政处理的前置程序，对原告要求支付赔偿金的请求，不予支持。原告在被告单位履职期间，被告按规定缴纳了社会保险费用，现原告达到法定退休年龄，被告通知终止双方的劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”的规定，不违反法律规定，原告因缴费年限不足未能享受养老保险待遇，非被告的原因所导致，被告不应支付经济补偿金。原告主张年休假待遇问题，原告的工作年限为10年以下，根据《职工带薪年休假条例》第三条“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”和《重庆市劳动和社会保障局关于贯彻﹤企业职工带薪年休假实施办法﹥有关问题的通知》第四条第三款“折算后不足1整天的部分不享受带薪年休假”的规定，原告自2013年以来应享受带薪年休假天数为9天。根据《职工带薪年休假条例》第五条第三款“单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”和《企业职工带薪年休假实施办法》第十条“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。”被告应支付原告带薪年休假待遇1309.31元。被告已支付原告休息日补助、带薪金11213.33元，还应支付原告低于最低工资标准差额、休息日加班工资、带薪年休假工资共计4652.88元。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第四十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条第三款，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告石柱土家族自治县环境卫生管理所于本判决书生效之日起10日内支付原告周承卫低于最低工资标准差额、休息日加班工资、带薪年休假工资共计4652.88元；二、驳回原告周承卫的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10.00元，减半收取计5.00元，由被告石柱土家族自治县环境卫生管理所负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。审判员  秦川二〇一五年五月十八日书记员  赵华