宁夏回族自治区隆德县人民法院民 事 判 决 书（2015）隆民初字第105号原告：马付荣，男，生于1987年3月5日，回族，农民，住宁夏隆德县。原告：马三女，女，生于1988年10月3日，回族，农民，住宁夏隆德县。委托代理人：赵志宏，宁夏六盘山律师事务所律师。一般授权代理。委托代理人：王成，宁夏六盘山律师事务所律师。一般授权代理。被告：隆德县农牧局。住所地：隆德县东环路北侧。法定代表人：火小刚，该局局长。委托代理人：李德隆，宁夏六盘山律师事务所律师。特别授权代理。被告：隆德县杨河乡人民政府。住所地：隆德县杨河乡街道。法定代表人：马彦斌，该乡乡长。委托代理人：马耀海，生于1959年5月1日，回族，杨河乡司法所所长，住宁夏隆德县。特别授权代理。被告：摆彦林，男，生于1986年10月10日，回族，农民，住宁夏隆德县。原告马付荣、马三女与被告隆德县农牧局、隆德县杨河乡人民政府、摆彦林生命权纠纷一案，本院于2015年1月9日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年4月9日公开开庭进行了审理。原告马付荣、马三女及委托代理人王成，被告隆德县农牧局委托代理人李德隆、隆德县杨河乡人民政府委托代理人马耀海、被告摆彦林到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。原告诉称：2012年初，隆德县移民办在杨河乡串河村五组规划修建新农村，在移民办修建新农村的同时，隆德县农牧局在位于新农村上面的一片地里为每户配套修建养牛青贮池，并且在池子编上号，与宅院上的编号一一对应，新搬迁的农户安置到多少号宅院，就配套一处青贮池。青贮池修建成后，未设置任何防护装置、安全警示牌及相应的防护措施。被告隆德县农牧局将修建好的青贮池移交被告隆德县杨河乡人民政府，乡政府通知村民按照抓阄分得的宅院号去寻找对应的青贮池。2014年11月24日下午4时，马三女出门寻找次子马小龙，在半路上碰见同村村民摆哈开。摆哈开说在上面青贮池边上有两个孩子在玩耍。原告马三女跑上去看见马小龙已掉在由被告摆彦林实际使用的第53号青贮池里，孩子飘在水面上。原告下水救时被深陷在青贮池内的淤泥里。摆哈开和马三女将孩子救上来，摆哈开用自己的小轿车将马小龙送到隆德县人民医院救治，经抢救无效死亡。当天，原告等人找了乡政府和村上，乡上派人来在青贮池边上照了相，给原告送来慰问金500.00元，叫原告先埋人，在按照正常的法律途径去解决问题。隆德县农牧局在修建好青贮池后，未在池子周围设置安全的警示标志和防护措施，导致本案悲剧的发生。同时作为青贮池的施工人和所有人在给他人使用的过程中未尽到监督管理的职责；隆德县杨河乡人民政府受隆德县农牧局委托，未尽到管理职责；摆彦林作为实际使用人，未尽到日常管护，导致原告之子溺水死亡。因此，三被告对原告之子的死亡存在一定的责任，应依法对原告之子的死亡承担赔偿责任。同时，因原告之子的死亡，导致原告年老时子女赡养人数减少，减少了原告年老时的经济收入。现请求依法判令三被告连带赔偿二原告之子死亡赔偿金436660.00元，丧葬费26092.50元，赡养费129300.00元，精神损失费10000.00元，以上合计602052.50元。原告为证明其主张提供了以下证据：1.注销户籍证明1份、马小龙生前照片1张，用以证明原告之子马小龙死亡的事实；2.户口复印件2张，用以证明原告计算其赡养费依据的事实；3.照片6张，用以证明被告隆德县农牧局在修建的青贮池上未设置任何安全防护设施的事实。被告隆德县农牧局辩称，原告主张的涉案青贮池，既不是我局申报的项目，也不是我局修建的，与我局之间不存在任何关系，我局对原告之子的死亡不承担任何赔偿责任。原告一再坚持青贮池是我局修建，但未提供证据加以证明，因此，原告主张的事实不能成立。被告隆德县农牧局未提交证据。被告隆德县杨河乡人民政府辩称，涉案青贮池是隆德县移民办在杨河乡串河村五组规划建设的移民新村后续产业培育项目。工程完工验收后，在乡政府、县农牧局、村干部的相互协调配合下，根据移民安置区农户宅院编号和青贮池编号相对应，将青贮池交付移民点农户实际管理使用。涉案53号青贮池对应的宅院编号就是被告摆彦林。乡政府在移民新村后续产业培育项目中，其职责就是沟通协调，配合县委、政府直属部门开展具体工作，保证工程顺利实施和落实到户。县农牧局并没有委托乡政府对青贮池进行管理，也没有必要委托管理。因青贮池已落实到户，乡政府也没有权力直接干涉参与农户对青贮池的实际管理使用。原告以乡政府对涉案青贮池未尽管理职责，要求承担赔偿责任的请求，既不符合事实，在法律上也没有任何依据，应依法驳回原告的诉讼请求。被告隆德县杨河乡人民政府未提交证据。被告摆彦林辩称，分房子时我在家，青贮池是后来建的，当时分青贮池时我在外面打工，因我没有养牛，青贮池也没有使用。乡上和村上也没有人给我和我家里的人说分青贮池的事，池子里的水是自然下雨进去的。原告的孩子出了事以后我才知道。原告应该提供青贮池是我的相关证据证明。原告对自己的孩子负有监管责任。被告摆彦林未提交证据。本案争议焦点是涉案青贮池的归属及三被告如何承担赔偿责任。经庭审质证，三被告对原告所举证据的真实性均无异议，但提出原告所举证据与本案不具有关联性。原告提交的证据证明了原告与受害人的相互关系及身份信息，涉案53号青贮池基本状况的事实，与本案具有关联性，对其证明效力予以确认。经审理查明，2012年5月，隆德县移民、农牧等部门在杨河乡串河村五组生态移民安置区规划建设移民后续产业培育项目工程。为每户移民投资修建一个青贮池，项目工程具体由杨河乡人民政府组织实施，县农牧局负责技术指导。2012年7月工程竣工验收后，在杨河乡人民政府、县农牧局、村干部的相互协调下，根据生态移民安置区农户宅院编号对应青贮池编号，将青贮池交付移民点农户所有。被告摆彦林宅院编号和涉案青贮池编号一致，即涉案53号青贮池属被告摆彦林所有。因被告摆彦林没有养牛，所有的青贮池被闲置，池内积有自然雨水。2014年11月24日下午4时，原告之子马小龙在玩耍时，掉在被告摆彦林所有的青贮池里，被救起后送往隆德县人民医院抢救无效死亡。另查明，原告之子马小龙生于2011年2月11日。农业家庭户口。本院认为：公民的生命健康权受法律保护。本案受害原告之子不到4周岁，系无民事行为能力人，没有认知和判断能力，不能脱离监护人的监管，但由于原告未尽到监管义务，致其子在被告所有的青贮池中溺水死亡，原告负有重大过错，应承担主要责任。被告摆彦林对其所有并处于开放状态的青贮池疏于管理，未采取任何防护措施，尽到安全保障义务，应承担一定的责任。被告杨河乡人民政府、县农牧局只负责县政府对移民安置区农户后续产业培育项目青贮池建设的组织实施和技术指导，在项目工程竣工验收交付安置区农户后，再不具有管理职责，因此在本案中不应承担民事责任。被告摆彦林主张乡政府、村委会在分青贮池时没有通知其和家人的辩解，因未提交证据证实，本院不予采纳。对原告请求赔偿的各项费用确认如下：丧葬费，按照2014年度在岗职工年平均工资标准计算6个月，为26093.00元（52185.00元∕年÷12月×6月）；死亡赔偿金，按照2014年城镇居民人均可支配收入标准计算20年，为436660.00元（21833.00元∕年×20年）；赡养费，因原告请求没有法律依据，不予支持；精神损害抚慰金，由于原告之子溺水死亡，给原告造成精神痛苦，结合原告在本案中的过错酌定1000.00元。综上，原告的各项损失共计463753.00元，被告摆彦林应承担5%的赔偿责任，赔偿原告损失23188.00元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：一、被告摆彦林在本判决生效后三十日内赔偿原告马付荣、马三女之子死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金23188.00元；二、驳回原告马付荣、马三女的其他诉讼请求。案件受理费300.00元，由被告摆彦林负担15.00元，原告马付荣、马三女负担285.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于固原市中级人民法院。审判长  温双全审判员  时虎成审判员  赵艳琳二〇一五年五月十八日书记员  宋慧慧附：适用法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》。第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条，人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。