安徽省涡阳县人民法院刑 事 判 决 书（2015）涡刑初字第00196号公诉机关安徽省涡阳县人民检察院被告人朱双全，男，汉族，1979年8月6日出生于安徽省涡阳县，初中文化，个体，住涡阳县义门镇北关居委会光明北路自然村***号。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年1月21日被涡阳县公安局刑事拘留。2015年1月30日被涡阳县人民检察院批准逮捕，同年1月31日被宣布逮捕。现羁押于涡阳县看守所。辩护人马涛，安徽皖杰律师事务所律师。安徽省涡阳县人民检察院以涡检刑诉（2015）138号起诉书指控被告人朱双全犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年3月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年4月13日公开开庭审理了本案。涡阳县人民检察院指派检察员孟晓梅出庭支持公诉，被告人朱双全及其辩护人马涛到庭参加了诉讼。现已审理终结。安徽省涡阳县人民检察院指控：2015年1月4日08时，涡阳县公安局治安管理大队接到涡阳县市场监督管理局移送朱双全涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案。2014年12月9日，涡阳县市场监督管理局的执法人员对涡阳县双全食品有限公司进行检查，发现该公司冷库库存的标有外文标签、无中文标签的朱肉及副产品533箱，市场监督管理局依法对涉案物品进行就地查封。2014年12月16日，涡阳县市场监督管理局的执法人员到双全食品有限公司提取样品检验时，发现大部分查封物品被转移。市场监督管理局依法将剩余的139箱牛肉及副产品异地扣押，并抽取样品送检和提取外文食品标签送翻译。经送检和翻译，确定该批牛肉和副产品产自巴西和印度。2015年1月21日，被告人朱双全主动投案自首。2014年上半年至今，被告人朱双全从江苏省徐州市肉联厂肉类产品批产大市场林小宝（身份不详）处购买约600余箱进口牛肉用于生产卤牛肉。2014年12月9日，涡阳县市场监督管理局的执法人员在朱双全的双全食品有限公司冷库内查获533箱就地查封，后朱双全将查封的394箱牛肉生产为卤牛肉在涡阳县西城大市场自己经营的摊位处销售。为证据上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读并出示了户籍证明、禁止从动物疫病流行国家地区输入的动物及其产品一览表、情况说明、涡阳县市场鉴定管理局案件移送函、涡阳县市场监督管理局调查报告等书证，对双全食品有限公司进口牛肉拍照，被告人朱双全的供述，现场勘验笔录、现场平面示意图、现场照片等证据证实。据此认为，被告人朱双全的行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，提请依法判处。被告人朱双全对公诉机关指控犯罪事实和罪名无异议。辩护人的辩护意见是：1、被告人朱双全生产、销售的399箱牛肉及副产品中仅二三箱产自印度，数量较小，且所进口的产品没检出疫区病菌，犯罪情节较轻。2、被告人朱双全具有自首情节，应依法对被告人朱双全从轻处罚。经审理查明：根据国家质量监督检疫总局动植物检疫监管司网站关于禁止从动物疫病流行国家输入的动物及其产品一览表公示，印度、巴西系被我国列入禁止从动物疫病流行国家、地区输入偶蹄动物及其产品的国家之一。2014年7月18日，国家质量监督检验检疫总局、农业部解除了巴西牛血液制品和30月龄以下剔骨牛肉的禁令。2014年12月9日，涡阳县市场监督管理局执法人员对涡阳县双全食品有限公司进行检查时，发现该公司冷库库存的标有外文标签、无中文标签的朱肉及副产品533箱（查封时未登记产地），对涉案物品进行就地查封。期间，朱双全将被查封食品中的394箱牛肉及副产品（其中被告人供述有2-3箱印度牛肉）生产为卤牛肉在其位于涡阳县西城大市场经营的摊位处销售。2014年12月16日，涡阳县市场监督管理局的执法人员发现被查封牛副产品被转移，便将未被转移的139箱牛肉及副产品异地封存，并抽取样品送检，且提取外文食品标签送翻译。经检测和翻译确定，余下的139箱牛肉及副产品中96箱产自巴西、43箱产自印度，且产自印度的牛肉检测出：沙门氏菌／25克。2015年1月21日，被告人朱双全主动到公安机关投案，并如实供述了其犯罪事实。认定上述事实的证据如下：1、户籍信息证明：朱双全的出生日期及基本情况。2、涡阳县公安局治安管理大队说明证明：2015年1月21日，朱双全主动到涡阳县公安局治安管理大队投案。3、国家质量监督检疫总局动植物检疫监管司禁止从动物疫病流行国家输入的动物及其产品一览表、质检总局、农业部关于防止巴西疯牛病传入我国的公告证明：印度、巴西系我国禁止从动物疫病流行国家输入的动物及其产品的国家之一。4、质检总局、农业部关于解除巴西牛血液制品及30月龄以下剔骨牛肉禁令的公告（2014第80号）证明：2014年7月18日，国家质量监督检验检疫总局、农业部解除了巴西牛血液制品和30月龄以下剔骨牛肉的禁令。5、动物检疫合格证明：证明2014年9月24日，牛双全从江苏省徐州市铜山县汉王镇009肉联厂购进牛副产品壹万公斤。6、涡阳县市场监督管理局对涡阳县双全食品有限公司院内冷库拍照证明：2014年12月9日，涡阳县双全食品有限公司院内冷库内食品存放、查封情况。7、涡阳县市场监督管理局现场检查笔录、查封（扣押）决定书、调查笔录证明：2014年12月9日，涡阳县市场监督管理局在朱双全冷库内发现牛副产品25ｋｇ规格的215件，牛副产品20ｋｇ的318件，该牛副产品产地印度、巴西，产品没有中文标签，小部分包装写有精选牛肉字样。朱双全现场提供签发日期为2014年9月24日的动物检疫合格证明。并以生产加工的牛副产品无检验检疫合格证明问题，对朱双全533箱牛副产品就地封存。2014年12月16日，涡阳县市场监督管理局对双全食品有限公司进行了检查时发现，2014年12月9日查封的冷库内牛副产品的封条被撕掉，且冷库内的巴西、印度牛肉产品被移走。便将放置在本院内的96箱巴西牛肉，标有“88”字样（产自印度）的11箱牛肉、5箱牛肚，标有“精选牛肉”（产自印度）的6箱牛肚，标有“清真鲜冻牛肉”（产自印度）的1箱牛肉，标有“牛腩字样”（产自印度）的6箱牛肉，标有“清真去骨冷冻牛肉”（产自印度）的10箱，标有“清真”（产自印度）的4箱，共计139箱，实施异地封存。8、涡阳县市场监督管理局12月16日对查封的涡阳县西环路168号冷库内的牛副产品标签拍照、南京弘腾翻译有限公司证明信及文字翻译证明：涡阳县市场监督管理局委托翻译的牛肉标识标明的产地为印度和巴西。9、涡阳县市场监督管理局现场检查笔录、抽样取证记录、企业法人营业执照及证书、中华人民共和国安徽出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测报告证明：涡阳县市场监督管理局抽取规格为25ｋｇ／箱的10箱“清真去骨冻牛肉”中的样品、规格20ｋｇ／箱的6箱标有“精选牛肉”牛肚中的样品和96箱巴西牛肉中的样品送检。并经安徽出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测：牛腱肉（巴西牛肉）、清真去骨冻牛肉（印度）、牛肚（精选牛肉）检出牛成分。产自印度的牛肉检出沙门氏菌／25克，产生印度、巴西牛肉中的大肠杆菌〈3。10、涡阳县市场监督管理局证明：涡阳县双全食品有限公司没有注册登记。11、涡阳县市场监督管理局案件移送函及关于查处涡阳县双全食品有限公司涉生产经营无检验检疫证明、无中文标签走私牛肉案的调查报告证明：涡阳县市场监督管理局对双全食品有限公司533箱牛肉及副产品的查封和处理情况。12、涡阳县公安局现场勘验笔录、现场平面示意图证明：案发现场的方位。13、被告人朱双全的供述证明：2014年上半年，其从江苏省徐州市肉联厂肉类产品批发大市场进货时，认识了一自称为林小宝的男子。后其通过电话联系从林小宝处进货。2014年上半年至今，其从林小宝处大概购买进口牛肉约600余箱，进价为每公斤34元，每箱重量为20公斤或25公斤。其冷库内的牛副产品只写有“清真牛肉”字样。冷库内的牛副产品，是其从百佑佳食品贸易（上海）有限公司、江苏省徐州市铜山县汉王镇009肉联厂购进。2014年12月9日，涡阳县市场监督管理局在其食品厂检查时，发现这些牛肉及副产品是从巴西和印度进口的，进行了查封。后其把查封的一部分牛肉制作成卤牛肉在涡阳县西城大市场摊位上销售，销售价格为每公斤62元。其当庭认可销售的399箱牛肉中有2-3箱是印度牛肉。以上证据，已经当庭质证、核实，予以确认。本院认为，被告人朱双全生产、销售国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人朱双全具有自首情节，且自愿接受财产刑处罚，可依法从轻处罚。对于辩护人提出的被告人犯罪情节较轻，具有自首情节，可依法从轻处罚的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第六十七条第一款的规定，判决如下：一、被告人朱双全犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币三千元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月21日起至2015年5月20日止。）二、对扣押在案的产自印度牛肉及副产品和非法所得，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  李 敏审 判 员  孙良义人民陪审员  金 辉二〇一五年五月五日书 记 员  梁 艳附相关法条：《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。