内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民法院民事判决书（2018）内0403民初1651号原告：许文杰，女，1967年10月1日出生，汉族，农民，住赤峰市，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：李占英，元宝山区平庄法律服务所法律工作者。被告：元宝山区平庄镇向阳一矿，住所地赤峰市元宝山区平庄镇向阳村北山，统一社会信用代码×××。法定代表人：马玉辉，矿长。委托诉讼代理人：张伟伟，内蒙古同实律师事务所律师。原告许文杰与被告元宝山区平庄镇向阳一矿（以下简称向阳一矿）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告许文杰及其委托诉讼代理人李占英，被告向阳一矿的委托诉讼代理人张伟伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告许文杰向本院提出诉讼请求：1.判决原告与被告解除劳动关系；2.判决被告给付原告1991年3月至2011年3月15日解除劳动关系经济补偿金70000元(3500元×20个月)；3.判决被告给付原告自2011年3月15日至今的待岗生活费103488元(1540元×0.8×84个月)；4.判决被告为原告补缴自1991年3月至2011年3月15日的社会保险；5.判决被告为原告出具终止解除劳动关系证明书；6.判决被告为原告办理给付失业保险待遇。事实与理由：1991年3月原告到被告处工作至2011年3月15日，被告与原告多次签订一年期限劳动合同，大部分劳动合同均在被告处。原告在向阳一矿任绞车工，工资3500元，被告未给原告办理缴纳社会保险。2011年3月15日，原告回家等待安排工作，放假至今被告没给安排工作和发放生活费，为此，依照劳动合同等法律规定，原告于2018年3月12日向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，因赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会在5日内未作出受理决定，故向法院起诉，并提出上述诉讼请求。被告向阳一矿辩称，原告的诉讼请求已过仲裁和诉讼时效。被告不同意支付任何费用；社会保险、失业保险待遇、出具终止解除劳动关系证明书不是法院受理的范围。综上，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理确认如下事实：1991年3月至2011年3月15日，原告在被告处工作，双方每年签订一次书面合同。2011年合同到期后，双方未再续签书面劳动合同，原告未再到被告处工作，亦未向有关部门主张过权利。原告主张2011年以后被告通知待岗，等待安排新的工作，无证据证实。2018年3月12日，原告向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求：1.依法解除劳动关系；2.被告给付原告1991年3月至2011年3月15日解除劳动关系经济补偿70000元（3500元×20个月）；3.被告给付原告自2011年3月15日至今的待岗生活费103488元（1540元×0.8×84个月）；4.被告为原告补缴1991年3月至2011年3月15日的社会保险；5.被告为原告出具终止解除劳动关系证明书；6.被告为原告办理失业保险待遇。该委员会于2018年3月19日作出收到仲裁申请书通知，告知原告该委员会5日内未作出受理决定，可向法院提起诉讼。原告遂诉至本院，并提出上述诉讼请求。上述事实，有原告提交的仲裁申请书、收到仲裁申请书通知，以及原、被告双方当事人陈述在卷证实，本院予以确认。本院认为，被告对双方曾经存在劳动关系及原告的工作期间不持异议，本院予以确认。本案争议焦点是：一、原告诉讼请求是否已经超过仲裁和诉讼时效？二、是否应解除双方的劳动关系？三、被告是否应给付原告解除劳动合同经济补偿金、待岗生活费？四、原告要求被告缴纳社会保险、出具终止解除劳动关系证明书、办理失业保险待遇是否属于人民法院民事案件受案范围？一、关于本案的时效问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法(?http:?/??/?133.1.0.13?/?model?/?showtxt.asp?dbname=chl&fn=chl048s028.txt?)》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”2011年原、被告双方的劳动合同期限届满后，双方劳动关系已经终止，原告未与被告签订劳动合同，双方已不存在劳动合同关系，2011年至2018年期间未发生时效中止、中断的情形。原告于2018年3月12日向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，后向本院提起诉讼，均已超过上述法律规定的一年的时效期间限制，故原告的上述请求，本院不予支持。原告主张，2011年以后被告通知待岗，等待安排新的工作，2017年年末才得知被告无法为原告安排新的工作岗位，其主张均无证据证实，本院不予采纳。二、关于原告要求与被告解除劳动关系的请求。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；……。”根据庭审查明的事实，原、被告双方自2011年后未再续签劳动合同,原劳动合同期限已经届满自然终止，现原告请求解除事实上已不存在的劳动关系，不符合事实及法律规定，本院不予支持。三、关于原告要求被告给付解除劳动合同经济补偿金、待岗生活费的请求。如上所述，因原告请求已超过仲裁和诉讼时效，其原告要求被告给付解除劳动合同经济补偿金、待岗生活费的请求，不符合事实及法律规定，本院不予支持。四、关于原告要求被告缴纳社会保险、出具终止解除劳动关系证明书、办理失业保险待遇是否属于人民法院民事案件受案范围的问题。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条规定：“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”依据上述法律规定，依法征缴社会保险费、责令用人单位向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，均属行政部门的法定职责，不属于人民法院民事案件受案范围，原告上述请求，本院不予处理。五、关于本案的法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”原告不能提交充分证据证实其主张，应承担对己不利的法律后果。综上所述，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法(?http:?/??/?133.1.0.13?/?model?/?showtxt.asp?dbname=chl&fn=chl048s028.txt?)》第二十七条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第八十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告许文杰的诉讼请求。案件受理费10元，由原告许文杰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 胡炳杰审 判 员 高贵君人民陪审员 马宏图 二O一八年九月十四日书 记 员 郭 颖