浙江省乐清市人民法院刑 事 判 决 书（2015）温乐刑初字第271号公诉机关浙江省乐清市人民检察院。被告人黄某甲，乐成街道银溪村村民委员会副主任。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年8月28日被乐清市公安局关押，次日被刑事拘留，于9月30日被逮捕。现羁押于乐清市看守所。辩护人郑振广，浙江汉桥律师事务所律师。被告人李某甲，乐成街道银溪村生产队长。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年8月29日被乐清市公安局关押，次日因病被取保候审。被告人王某甲，乐成街道银溪村生产队长。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月14日被乐清市公安局关押，次日被刑事拘留，于11月20日被逮捕。现羁押于乐清市看守所。辩护人王彦，浙江乐泰律师事务所律师。被告人陈某甲，乐成街道银溪村村民代表。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月14日被乐清市公安局关押，次日被刑事拘留，于11月20日被逮捕。现羁押于乐清市看守所。辩护人叶金琼，浙江合众律师事务所律师。被告人林某甲，乐成街道银溪村生产队长。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月31日被取保候审。被告人周某甲，乐成街道银溪村生产队长。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月24日被乐清市公安局取保候审。被告人林某乙，乐成街道银溪村生产队长。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月26日被取保候审。被告人周某乙，乐成街道银溪村片区负责人兼村民代表。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月21日被刑事拘留，11月19日被取保候审。被告人黄某乙，乐成街道银溪村生产队长兼片区负责人。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月23日被刑事拘留；11月11日被取保候审。被告人林某丙，乐成街道银溪村生产队长。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年12月24日被取保候审。被告人黄某丙，曾用名建芬，乐成街道银溪村村民代表。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月21日被乐清市公安局刑事拘留，11月20日被逮捕。现羁押于乐清市看守所。辩护人叶孝智，浙江万申佳律师事务所律师。被告人徐某甲，乐成街道银溪村生产队长。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月21日被乐清市公安局刑事拘留，11月11日被取保候审。被告人陈某乙，乐成街道银溪村村民代表。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月21日被刑事拘留，于11月20日被逮捕。现羁押于乐清市看守所。被告人郑某，乐成街道银溪村村民代表。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月21日被刑事拘留，于11月20日被逮捕。现羁押于乐清市看守所。被告人巨某，乐成街道银溪村村民代表。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月29日被刑事拘留，于11月20日被逮捕。现羁押于乐清市看守所。被告人陈某丙，乐成街道银溪村村民代表。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序于2014年10月21日被刑事拘留，11月11日被取保候审。被告人金某，乐成街道银溪村生产队长。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月21日被刑事拘留，于11月20日被逮捕。现羁押于乐清市看守所。辩护人王献孟，浙江乐泰律师事务所律师。被告人孙某，乐成街道银溪村村民代表。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年12月24日被取保候审。被告人陈某丁，乐成街道银溪村村民代表。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年12月24日被取保候审。被告人陈某戊，乐成街道银溪村村民代表。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年12月24日被取保候审。被告人李某乙，乐成街道银溪村生产队长。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年12月24日被取保候审。乐清市人民检察院以乐检公诉刑诉（2015）271号起诉书指控被告人黄某甲、李某甲、王某甲、陈某甲、林某甲、周某乙、黄某乙、周某甲、林某乙、陈某戊、林某丙、孙某、李某乙、陈某丁、徐某甲、金某、黄某丙、陈某乙、陈某丙、郑某、巨某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年2月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乐清市人民检察院指派检察员彭晓辉出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人郑振广、被告人李某甲、被告人王某甲及其辩护人王彦、被告人陈某甲及其辩护人叶金琼、被告人林某甲、周某乙、黄某乙、周某甲、林某乙、陈某戊、林某丙、孙某、李某乙、陈某丁、徐某甲、被告人金某及其辩护人王献孟、被告人黄某丙及其辩护人叶孝智、被告人陈某乙、陈某丙、郑某、巨某到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明：一、针对80号地块的聚众扰乱社会秩序事实2003年乐清市乐成街道银溪村将晨沐花园小区（80号地块）出让给浙江瑞立房地产有限公司（以下简称瑞立公司）开发，面积为26.25亩。2011年，银溪村村民认为，晨沐花园小区地块属于银溪村的面积达31.25亩，瑞立公司多占了银溪村5亩土地。在多次交涉未果情况下，该村陈阿桂（另案处理）多次通知被告人黄某甲、李某甲及赵章胜、李振天（均另案处理）等人到其位于乐清市乐成街道环城东路的老房子商量，又召集银溪村村民代表、队长开会，决定在晨沐花园小区沿街商铺外面用水泥砖修建围墙，迫使瑞立公司补偿多占土地款。为便于召集村民前往，将银溪村十三个生产队分为上中下片区，分别由被告人周某乙、黄某乙及李振天负责，被告人林某甲负责每次会议记录。被告人巨某、陈某甲、王某甲、陈某丙、郑某、金某、黄某丙、陈某乙、林某丙、徐某甲、林某甲、林某乙、周某甲、孙某、李某乙等人系银溪村村民代表或者生产队长。陈阿桂、黄某甲、李某甲、李振天、赵章胜等人作出决定后通知片区负责人，再由片区负责人通知各自生产队长和村民代表去召集村民围堵晨沐花园小区沿街商铺。被告人黄某甲作为银溪村副主任，在整个期间起策划、组织作用，并在现场指挥村民用混凝土浇筑围墙。每位与会人员每次领取出勤费100元，到现场的村民每次领取出勤费100元。李振天、陈阿桂、黄某乙负责每次出勤费发放，王某甲担任出纳，陈某甲担任会计。2011年11月，陈阿桂、黄某甲、李振天、赵章胜、李某甲等人开会后通知各生产队长和村民代表召集村民到晨沐花园小区路边，陈阿桂用喇叭演讲，蛊惑到场数百名村民用水泥砖修建围墙，封堵晨沐花园小区沿街商铺。2012年3月，因发现部分水泥砖围墙被人捣毁，陈阿桂、李振天、黄某甲、赵章胜、李某甲等人开会后再次通知各生产队长和村民代表召集数百名村民用水泥砖修补封堵晨沐花园小区沿街商铺的围墙。2013年5月，因发现水泥砖围墙被人推倒，黄某甲、李振天等人开会后又通知各生产队长和村民代表召集村民前往阻扰，黄某甲还叫来数辆混凝土车辆，并和李某甲等人在现场指挥，往晨沐花园小区的沿街商铺外砌水泥砖围墙浇筑混凝土。2014年1月份，乐成街道组织人员拆除晨沐花园小区沿街商铺外的水泥砖围墙，黄某甲等人情绪激动，鼓动现场村民阻扰，导致拆除中断。经乐清市国土资源局、住房和城乡规划建设局测量调查，浙江瑞立房地产有限公司并未多占银溪村土地。由于被告人黄某甲、李某甲、王某甲等人用围墙围堵晨沐花园小区沿街商铺，导致沿街商铺无法出租，造成严重损失。二、针对89号地块的聚众扰乱社会秩序事实2014年6月28日，吴某乙（另案处理）在乐清市银溪村村办公楼主持召开会议，被告人黄某甲、李某甲、周某甲、林某乙等33人参加。会上讨论后决定，2014年6月29日早上召集村民到乐清市乐成街道时代广场门口（第89号地块）阻止施工。次日早上7时许，吴某乙、黄某甲、李某甲、周某甲、林某乙、张某甲、李某丁（后两人均另案处理）等人召集数百村民到乐清市第89#地块，推倒工地围墙，张某甲还叫来四辆混凝土车辆将混凝土倒在工地上，导致工地停工。之后李某丁安排杨某乙、张某乙（均另案处理）等人看守工地，防止重新开工，每人每日出勤费100元。至2014年8月28日，该工地停工近二个月。经乐清市价格认证中心估价，涉案工地直接损失价值为5550元，间接损失目前无法估价。另查明，被告人林某甲、陈某甲、周某甲、林某乙、陈某戊、林某丙、孙某、李某乙、陈某丁分别于2014年10月14日、24日、26日、31日、2014年12月24日主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实。上述事实，被告人黄某甲、李某甲、王某甲、陈某甲、林某甲、周某乙、黄某乙、周某甲、林某乙、陈某戊、林某丙、孙某、李某乙、陈某丁、徐某甲、金某、黄某丙、陈某乙、陈某丙、郑某、巨某在开庭审理过程中亦无异议，并有同案犯吴某乙、李某丁、张某甲、杨某乙、张某乙、李某戊、林某庚的供述、证人瞿某、洪某、王某乙、叶某、姜某、王某丙、周某丙、徐某乙、季某、徐某丙、林某丁、林某戊、周某丁、徐某丁、敖某、赵某、林某己、吴某甲、黄某丁、李某丙、钱某、杨某甲、徐某戊的证言、到案经过、账本七册、各类财务明细、会议记录、扣押清单、混凝土公司交货单、情况说明、调查报告、批复、征地协议书、补充协议、协议书、商铺买卖协议、报告、建设工程规划许可证、建设用地批准书、工程联系单、方案设计内审纪要、工程建设项目中标通知书、合同备案表、民事起诉状、民事裁定书、土地勘测定界图、乐清市征用土地勘测定界图、辨认笔录、价格鉴定结论书、前科核实证明、户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人黄某甲、李某甲、王某甲、陈某甲、林某甲、周某乙、黄某乙、周某甲、林某乙、陈某戊、林某丙、孙某、李某乙、陈某丁、徐某甲、金某、黄某丙、陈某乙、陈某丙、郑某、巨某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使商铺营业无法进行，造成严重损失。其中被告人黄某甲系首要分子，被告人李某甲、王某甲、陈某甲、林某甲、周某乙、黄某乙、周某甲、林某乙、陈某戊、林某丙、孙某、李某乙、陈某丁、徐某甲、金某、黄某丙、陈某乙、陈某丙、郑某、巨某积极参加，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名成立。鉴于被告人林某甲、陈某甲、周某甲、林某乙、陈某戊、林某丙、孙某、李某乙、陈某丁主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，属自首；被告人黄某甲、李某甲、王某甲、周某乙、黄某乙、徐某甲、金某、黄某丙、陈某乙、陈某丙、郑某、巨某归案后能如实供述自己的犯罪事实，对上述被告人均依法予以从轻处罚。被告人黄某甲的辩护人提出，黄某甲在本案中只是积极参加者，不属于首要分子。经查，被告人黄某甲作为银溪村村民委员会副主任，参与整个聚众扰乱社会秩序过程，策划并在现场组织、指挥村民使用混凝土浇筑围墙实施围堵，属于首要分子，辩护人的意见理由不足，本院不予采纳。被告人黄某甲、王某甲、陈某甲、金某、黄某丙的辩护人要求对被告人从轻处罚的相关辩护意见，本院予以采纳。公诉机关提出对被告人黄某甲判处三年以上四年以下有期徒刑，对被告人李某甲判处一年以上二年以下有期徒刑，对被告人周某甲、林某乙判处一年六个月以上二年六个月以下有期徒刑适用缓刑，对被告人林某甲、周某乙、黄某乙判处一年二个月以上二年二个月以下有期徒刑适用缓刑，对被告人陈某戊、林某丙、孙某、李某乙、陈某丁判处十个月以上一年六个月以下有期徒刑适用缓刑，对被告人徐某甲、金某、黄某丙、陈某乙、陈某丙、郑某、巨某判处一年以上二年以下有期徒刑适用缓刑的量刑幅度适当，本院予以采纳。考虑到被告人李某甲年事已高及患有××等身体实际情况，对其适用缓刑。对被告人王某甲、陈某甲判处一年六个月以上二年六个月以下有期徒刑适用缓刑的量刑建议，本院不予采纳。根据本案的具体犯罪事实、情节及被告人的悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款及第三款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第七十六条之规定，判决如下：一、被告人黄某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年8月28日起至2017年8月27日止）。二、被告人李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）三、被告人王某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年四个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年10月14日起至2016年2月13日止）。四、被告人陈某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）五、被告人林某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）六、被告人周某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）七、被告人黄某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）八、被告人周某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）九、被告人林某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）十、被告人陈某戊犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）十一、被告人林某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）十二、被告人孙某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）十三、被告人李某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）十四、被告人陈某丁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）十五、被告人徐某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）十六、被告人金某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）十七、被告人黄某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）十八、被告人陈某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）十九、被告人陈某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）二十、被告人郑某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）二十一、被告人巨某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，必须按期接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督和管理。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张益华人民陪审员  包纯纯人民陪审员  黄 晓二〇一五年五月七日此件与原件核对无异代书 记员  陈雄思