文书内容山东省烟台市芝罘区人民法院刑 事 判 决 书（2018）鲁0602刑初483号公诉机关山东省烟台市芝罘区人民检察院。被告人丛某叶，女，1966年7月25日出生于山东省文登市，汉族，小学文化，烟台某电器公司退休工人，住山东省烟台市芝罘区。2017年5月1日因扰乱公共场所秩序被烟台市公安局芝罘分局行政拘留五日。2018年2月14日被刑事拘留，同年3月22日因涉嫌犯敲诈勒索罪被逮捕。山东省烟台市芝罘区人民检察院以烟芝检公刑诉[2018]471号起诉书指控被告人丛某叶犯敲诈勒索罪，于2018年7月3日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省烟台市芝罘区人民检察院指派检察员王丽梅出庭支持公诉，被告人丛某叶到庭参加诉讼。现已审理终结。山东省烟台市芝罘区人民检察院指控：被告人丛某叶自2012年以来先后以房屋产权纠纷、个人工龄问题，多次到山东省高级人民法院、山东省信访局、国家信访局、中央纪律检查委员会等部门越级上访。2016年12月至2018年2月份期间，被告人丛某叶以继续赴省进京信访为由先后9次向芝罘区黄务街道办事处工作人员索要现金共计人民币8694.5元。犯罪事实分列如下：1、2016年12月5日，被告人丛某叶在北京市西城区陶然桥桥头以继续留北京上访为由，迫使芝罘区黄务街道办事处工作人员王某1向其支付车票、食宿费人民币1021元。2、2017年2月全省两会期间，被告人丛某叶在济南市泉城公园附近，以继续留济南上访为由，迫使芝罘区黄务街道办事处工作人员王某1向其支付车票费人民币296元。3、2017年3月全国两会期间，被告人丛某叶在北京以继续留北京上访为由，迫使芝罘区黄务街道办事处工作人员王某1向其支付食宿、车票费人民币1477.5元。4、2017年4月底，被告人丛某叶以继续留北京上访为由，迫使芝罘区黄务街道办事处工作人员向某答应在返回烟台后向其支付车费，返回烟台后向某向其支付人民币500元。5、2017年7月28日，被告人丛某叶在北京以继续留北京上访为由，迫使芝罘区黄务街道办事处工作人员于某、王某1向其支付二次到北京的车票费等共计人民币1200元。6、2017年8月，被告人丛某叶在北京以继续留北京上访为由，迫使芝罘区黄务街道办事处工作人员段某向其支付车费、在北京花销等人民币2000元。7、2017年9月25日，被告人丛某叶在位于烟台市芝罘区锦绣新天地小区43号楼1单元903号的家中，以到北京上访为由，迫使芝罘区黄务街道办事处工作人员王某2向其支付人民币1200元。8、2017年11月14日，被告人丛某叶在烟台市芝罘区黄务街道办事处大厅，以继续到北京上访为由，迫使黄务街道办事处工作人员孙某向其支付人民币1000元。在法庭审理中，公诉人提供了相关的证据以证实起诉书中指控的犯罪事实。山东省烟台市芝罘区人民检察院认为，被告人丛某叶多次敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。被告人丛某叶对检察院起诉书中指控的犯罪事实均予以否认，认可其在指控的时间段存在赴省或进京信访的事实，但辩称只有指控的第7起和第8起事实中其收受过王某2给予的600元和孙某给予的1000元，但该1600元均是上述人员以给予困难救助的名义主动给付的，非其主动索要。第6起事实中，段某在车上给其的2000元系在车下段某从其手中抢取的其本人所有的钱款。对其他索要钱款的事实均不予认可。经审理查明，2012年以来，被告人丛某叶因房屋产权纠纷、个人工龄问题，多次到山东省高级人民法院、山东省信访局、国家信访局、中央纪律检查委员会等部门越级上访。2016年12月至2018年2月份期间，被告人丛某叶以继续赴省进京信访或滞留济南、北京信访不归为要挟，先后9次向烟台市芝罘区黄务街道办事处和芝罘区信访局工作人员索要现金共计人民币8694.5元。犯罪事实分列如下：1、2016年12月5日，被告人丛某叶在北京市西城区陶然桥桥头以继续滞留北京上访为要挟，迫使烟台市芝罘区黄务街道办事处工作人员王某1向其支付车票、食宿费人民币1021元。2、2017年2月山东省两会期间，被告人丛某叶在济南市泉城公园附近，以继续滞留济南上访为要挟，迫使烟台市芝罘区黄务街道办事处工作人员王某1向其支付车票费人民币296元。3、2017年3月全国两会期间，被告人丛某叶在北京以继续滞留北京上访为要挟，迫使烟台市芝罘区黄务街道办事处工作人员王某1向其支付食宿、车票费人民币1477.5元。4、2017年4月底，被告人丛某叶以继续滞留北京上访为要挟，迫使烟台市芝罘区黄务街道办事处工作人员向某答应在返回烟台后向其支付车费，返回烟台后向某向其支付人民币500元。5、2017年7月28日，被告人丛某叶在北京以继续滞留北京上访为要挟，迫使烟台市芝罘区黄务街道办事处工作人员于某、王某1二次向其支付其到北京的车票费等共计人民币1200元。6、2017年8月，被告人丛某叶在北京以继续滞留北京上访为要挟，迫使烟台市芝罘区信访局工作人员段某向其支付车费、在北京花销等人民币2000元。7、2017年9月25日，被告人丛某叶在位于烟台市芝罘区锦绣新天地小区43号楼1单元903号的家中，以到北京上访为要挟，迫使烟台市芝罘区黄务街道办事处工作人员王某2向其支付人民币1200元。8、2017年11月14日，被告人丛某叶在烟台市芝罘区黄务街道办事处大厅，以继续到北京上访为要挟，迫使烟台市黄务街道办事处工作人员孙某向其支付人民币1000元。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人王某1的证言证实：其是芝罘区黄务街道办事处工作人员，自2013年至2018年2月多次在北京劝返上访的丛某叶。自2016年十八届六中全会期间至2017年11月14日十九大结束期间，丛某叶先后以继续上访、不给钱不返回等提出要求，五次向参与劝返的工作人员索要相关费用。其中2016年十八届六中全会期间，其被要挟给付506元，2016年12月5日在北京劝返过程中，其被要挟给付1021元，2017年2月份在山东省两会期间在济南，其和高某1做劝返工作，其被丛某叶要挟给付296元，2017年3月全国两会期间，在北京其被要挟给付1000元现金及路费共计1477.5元，2017年11月14日十九大闭幕不久在芝罘区黄务街道办事处，丛某叶以没钱吃饭了，不给钱就进京上访为要挟向孙某索要钱款，孙某无奈给其1000元现金，其和高某1在现场，上述费用均无法报销。同时证实2017年7月底，其在驻京组值班期间，于某电话告诉其在劝返进京的丛某叶时，丛某叶以报销往返车票才回烟相要挟，于某给丛某叶600元现金，但丛某叶还索要上次进京费用600元，否则仍不回烟。其同意向当时在现场的高某2借款600元给丛某叶，事后其自己掏钱还款给了高某2。（2）证人向某的证言证实：其系黄务街道办事处党工委副书记。2012年辖区居民丛某叶开始进京上访，劝返工作中工作人员多次被索要财物。2017年3月份全国两会期间，其和王某1等工作人员在北京劝返时，看到王某1被丛某叶索要人民币1000元和帮助丛购买车票共计1477.5元；2017年4月丛某叶在无棣中转交接时，其被丛某叶索要500元，否则不上车。因没有现金，在返回办事处后其付给丛某叶500元现金，孙某在场。（3）证人于某的证言证实：其是黄务办事处工作人员，2017年7月其到北京劝返进京上访人员。7月28日下午在劝返丛某叶过程中丛某叶大吵大闹，向其要求报销往返路费600元，否则拒不离京，其不得已自己掏钱给她600元。丛某叶仍然索要上次进京的路费，请示王某1后向同去的法院工作人员高某2借款600元给丛某叶，事后王某1将借款还给高某2。上述费用没法报销。（4）证人段某的证言证实：其是芝罘区信访局工作人员，常年驻京，参加过两次丛某叶的劝返工作。2016年12月份，其配合黄务街道办事处王某1等人在北京西城区陶然桥桥头对丛某叶劝返时，丛某叶向王某1索要了1000多人民币进京相关费用，否则不走，王某1给了丛某叶钱但是具体数额没有看清。2017年8月份，其和区委工作人员在北京国家信访局门口对丛某叶进行劝返，丛某叶要求报销在京期间的费用及往返车费，否则不回烟。其无奈在车上给丛某叶2000现金，并花了246元为其购买车票，送丛某叶上车。（5）证人王某2的证言证实：其是芝罘区黄务街道办事处工作人员。2017年8月底被告人丛某叶到北京越级上访，办事处工作人员将其劝返烟台，为了让其尽快返回烟台，办事处工作人员无奈下答应了丛某叶返回烟台后给其1200元。丛某叶多次电话警告不给钱就再次进京上访，2017年9月25日下午其与街道办事处工作人员孙某、高某1三人到丛某叶位于芝罘区锦绣新天地43-1-903的家中，其自己掏钱给了丛某叶1200元现金，在客厅中交给了丛某叶，该1200元单位不能报销，当时有一张照片为证。(6)证人孙某的证言证实：其共被丛某叶索要两次钱，一是2017年10月8日在黄务街道办事处大厅被索要2500元，第二次是于2017年11月14日在办事处大厅，高某1、王某1见证下被索要1000元。这些钱都是个人的钱，没有办法报销。2017年8月底，丛某叶进京上访，9月中旬被劝返，9月25日其与王某2、高某1三人到丛某叶家中，王某2被索要1200元现金。2017年3月在北京丛某叶以没钱吃饭不报销就不回烟要钱，先要1000元，后又索要车票钱，没办法王某1给了她1477.5元。还见过向某给她钱，2017年4月在无棣交接丛某叶，向某去接，电话向其汇报丛某叶要500元路费，不给不上车。跟车回烟后向某自己拿了500元给丛某叶，其在现场。（7）证人高某1的证言证实：其是黄务街道办事处安监办副主任。2017年2月省两会期间，丛某叶到济南越级上访，其和王某1做其工作返烟。丛某叶要求街道办给其报销车票等，否则拒不返烟，无奈在泉城公园东南门王某1给丛某叶现金296元。2017年9月25日，丛某叶多次提出不给钱会再次进京上访，其和孙某、王某2到丛某叶位于锦绣新天地的家中，王某2个人给丛某叶人民币1200元。2017年11月14日下午，在黄务办事处孙某约谈时，丛某叶以不给钱就进京反映问题为由索要钱款，孙某个人给付丛1000元钱，其在现场。上述费用均无法报销。（8）证人刘某的证言证实：其是黄务街道办事处主任，丛某叶是辖区居民，因房产问题多次进京和济南上访，办事处工作人员多次劝返。因上级部门维稳要求，在丛某叶以上访为由要挟工作人员报销路费、生活费时，孙某、王某1、王某2、吕泽福、于某、向某等不得已自掏腰包给丛某叶钱，因费用不符合规定办事处不予报销。(9)证人贾某的证言证实：其系在芝罘区驻京工作组帮助工作的芝罘民警。2017年7月28日下午，丛某叶在北京国家信访局上访被黄务街道办事处的于某发现，对其进行劝返工作，于某为使丛某叶返回不得不答应丛某叶报销要求，自掏腰包给了丛某叶600元钱，回去路上还听到丛某叶讨要上次答应给丛的报销车费，在场有人给了她五六百元钱。2017年8月，其和段某在北京国家信访局门口对丛某叶劝返回烟，丛某叶态度恶劣，拒不离京，后以给其报销这段时间在京期间的花销和往返车费为前提，同意离京。要求不低于2000元，否则拒不离京。段某迫不得已同意给其钱。丛很兴奋地上车。在车上，其看到段某拿出一打百元币给丛某叶，丛清点后是2000元然后放入手提包。送丛到赵公口长途车站后，段某又给其246元钱为丛某叶买票，直至送丛某叶上车方返回。车上安装的行车记录仪录下了相关视频。（10）证人高某2的证言证实：其系芝罘区法院只楚法庭驾驶员，其在芝罘区驻京工作组的维稳工作中接触到丛某叶。2017年7月份王某1在北京劝返丛某叶时为使丛某叶尽快离京保证维稳工作被索要600元，于某请示王某1后向高某2借600元钱给丛某叶，后王某1归还高某2600元钱。（11）证人吴某的证言证实：该系芝罘区只楚街道办事处分管信访的副主任，2017年3月份，该在北京执行维稳工作时丛某叶在京上访，当时正值两会期间，该陪同黄务街道办事处副书记孙某和工作人员王某1劝返丛某叶时，丛某叶以不回烟台为由索要1000元，后该离开现场，事后听说王某1个人掏腰包给丛某叶1000元现金及到京来回路费共计1400余元。2、被告人供述被告人丛某叶的供述证实：其因丈夫在村里的房产问题自2012年开始上访，2016年上访开始增加了自己工龄的问题。其通过走访、互联网的形式反映问题，先后到过省高级人民法院、省信访局、国家信访局、最高人民法院、国家中纪委等部门上访。2016年下半年退休后上访的次数多了，2016年十八届六中全会后去过北京、2016年12月去过北京、2017年2月省两会期间去过省里、2017年3月全国两会期间去过北京、2017年4月、7月、8月份、12月份都去过北京，到过天安门、中南海，其中2017年4月底在天安门广场被查获身上带有上访材料后送到久敬庄，返回烟台被行政拘留。2016年12月4日去国家信访局上访被北京警方送到久敬庄后段某将其送到无棣，烟台警方将其接回烟台。2017年2月省两会期间在省信访局、省高院登记，当时在济南见过黄务办事处的王某1和高某1，2017年3月全国两会期间在北京去最高法后再在国家信访局准备上访时，被段某送到在京接济站，是黄务办事处孙书记、王某1开车将其接回烟台，其没有向工作人员索要过财物。2017年8月底其从北京上访回来，9月份的一天黄务办事处的孙书记、高主任、王主任三人到其家中因其家庭经济困难给了500-1000元钱的救济款，过了一段时间的冬天，其在黄务办事处孙书记以报销丛某叶丈夫药费单的名义给丛某叶1000元现金。3、辨认笔录证人高某1、段某、王某1、于某、贾某分别辨认出丛某叶就是在劝返工作中以越级上访为由向工作人员索要钱财的女子。4、书证（1）常住人口信息、信息查询记录、在逃人员登记表证实：被告人丛某叶的身份情况。2018年2月6日被烟台市公安局芝罘分局列为刑拘在逃人员。（2）公安机关出具的到案经过证实：被告人丛某叶于2018年2月13日8时许在北京市西城区陶然亭国家信访局门口被北京市公安局西城分局广外派出所抓获到案，次日被烟台市公安局芝罘分局民警押解回烟台。（3）行政处罚决定书、训诫书、行政判决书证实：被告人丛某叶于2015年12月29日因以上访为名到中南海周边附近滋扰的行为被烟台市公安局训诫；2017年4月29日因在天安门地区非法走访被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。2017年4月30日烟台市芝罘区黄务街道办事处工作人员将丛某叶接回烟台。2017年5月1日被告人丛某叶因扰乱公共秩序被烟台市公安局芝罘分局决定行政拘留五日，其不服该行政处罚决定申请行政复议被烟台市芝罘区人民法院驳回诉讼请求。（4）于某、贾某情况说明两份证实：2017年7月在北京执行劝返上访任务时，丛某叶抢方向盘、砸车玻璃，索要进京往返车票。为使丛某叶尽快返回烟台，于某自掏腰包给丛某叶600元钱的情况。（5）芝罘区黄务街道办事处出具的问题情况汇报、行政裁定书、驳回申诉通知书证实：被告人丛某叶上访的背景情况。（6）情况说明及相关费用明细证实：被告人丛某叶先后多次向工作人员索要费用明细，及各项费用未予报销的情况。（7）照片一组证实：街道办事处工作人员到丛某叶家中交谈，客厅茶几上有现金，及丛某叶到街道办事处与相关人员谈话照片情况。（8）不予受理通知书证实：黄务街道办事处针对丛某叶提出的信访事项不予受理告知情况。（9）黄务街道党政办公室公文处理单及《芝罘区信访工作责任制实施细则》的通知、相关会议记录五份证实：芝罘区政府关于信访工作责任的要求及追责要求，黄务街道办事处对涉信访安保事项高度重视。（10）信访记录证实：丛某叶自2013年多次通过来信、来访、网上投诉等形式到芝罘区信访局、山东省信访局、国家信访局等部门上访事项记录情况。5、视听资料⑴2017年4月29日视频两份证实：2017年4月29日被告人丛某叶在久敬庄分流中心向维稳工作人员索要相关费用，提及上次的车票钱还没给。⑵2017年8月视频证实：段某在车上向被告人丛某叶交付2000元人民币即指控的第6笔事实。本院认为，被告人丛某叶以非法占有为目的，采取威胁手段勒索他人财物，数额较大，其行为侵犯了公民的财产所有权，已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人丛某叶犯敲诈勒索罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。关于被告人丛某叶否认其索取他人财物的辩解理由，经查，本案所指控的第6笔犯罪事实，有被害人段某的陈述及证人贾某的证言及现场视频互为印证，足以证实，被告人关于视频中自己所收取款项系段某归还在车下抢夺被告人自有钱款的辩解，无相关证据予以证实，本院不予采纳。本案所指控的其他犯罪事实，均有被害人陈述及一名以上证人证言及相关视频、照片佐证，可以认定。被告人关于第7、8笔系收取的困难救助以及未索要和收取其他钱款的辩解，与本案查明事实不符，亦无其他证据佐证，本院依法不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人丛某叶犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币五千元；(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月14日起至2019年5月13日止。罚金于判决生效之日起十日内向本院缴纳。)二、责令被告人丛某叶退赔各被害人经济损失人民币8694.5元（详见附件清单）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长 于    英人民陪审员 陈  泽  卿人民陪审员 李  莉  华二〇一八年九月二十五日书 记 员 靳妍汇（代）附件：丛某叶退赔清单            序号              被害人              退赔金额（人民币元）                  1              王某              3394.5                  2              向某              500                  3              于某某              600                  4              段某某              2000                  5              王某某              1200                  6              孙某某              1000                  合计              8894.5