广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0403民初2550号原告(反诉被告)：张瑞清，男，1990年12月8日出生，汉族，户籍所在地广东省信宜市，经常居住地珠海市斗门区。被告(反诉原告)：陈军辉，男，1975年5月25日出生，汉族，住广东省珠海市斗门区。委托代理人：裴沛，广东德赛律师事务所律师。委托代理人：周凯，广东德赛律师事务所律师。原告张瑞清与被告陈军辉渔业承包合同纠纷一案，本院于2018年8月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张瑞清、被告陈军辉及其委托代理人裴沛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张瑞清向本院提出诉讼请求：判令被告补偿鱼塘青苗补偿费202480元，附着物补偿费5628元，合共补偿208108元给原告。庭审中，原告变更诉讼请求为判令被告补偿鱼塘青苗补偿费139740元，附着物补偿费5286.28元。事实和理由：原告于2015年1月1日与被告签订《承包鱼塘养殖合同》，承包被告转包给原告的坐落于斗门××××新村大成围尾冲围的鱼塘45.5亩养殖优质鱼，承包期限为6年，即从2015年1月1日起至2020年12月30日止，每亩租金为1100元。合同签订后，原告即投入资金养殖，至2018年3月份，被告前来告知，说富山工业园要征用原告承包鱼塘的25.31亩作为产业新城起步区项目建设，补偿费已领取，会按合同约定计算补偿分配。但原被告所签合同是被告预先打印好的格式合同，该合同约定的青苗补偿款按甲方90%、乙方10%的方式分配，严重违反《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26条规定，以及《关于进一步纠正征地中侵害农民利益问题的通知》第二条规定等法律、行政法规的强制性规定，根据我国合同法的52条、第40条规定，原被告的合同中对青苗款分配约定条款属格式合同条款，免除被告责任，加重对方责任、排除对方主要权利，应属无效。该25.31亩鱼塘的青苗补偿款以及附着物补偿款应按实际补偿的标准数额支付给原告。原告张瑞清对其诉称提交如下证据：1.承包鱼塘养殖合同，拟证明被告转包鱼塘给原告经营；2.清偿通知，拟证明被告已领取全部补偿款；3.收据，拟证明原告已缴租金给被告；4、《产业新城起步区项目地上青苗及附着物补偿协议书》、补偿登记表、补偿收款收据，拟证明被告领取补偿款情况。被告陈军辉辩称：1、原被告签订承包鱼塘养殖合同中涉及的征地补偿条款是双方协商之后签订的，且该合同该条款不属于格式条款，是双方的真实意思表示。因此应当按照合同的约定进行分配。2、根据乾务镇人民政府与被告的青苗及附着物补偿协议书，其中对鱼塘水面的青苗补偿费为139740元，被告认为应当根据双方签订承包鱼塘养殖合同的约定，对该青苗补偿款由原告按10%取得，被告按90%比例取得。同意退给原告附着物补偿款5286.28元。并向本院提出反诉请求：1、判令反诉被告向反诉原告支付2018年度的租金50050元；2、判令反诉被告赔偿因逾期清场给反诉原告造成的奖金损失77025.24元。被告陈军辉对其辩称无提交证据，对其反诉请求提交证据承包鱼塘养殖合同，拟证明承包鱼塘的情况。反诉被告张瑞清辩称：陈军辉已于2018年1月29日与乾务镇人民政府签订了补偿协议书，并于2018年2月9日收取了补偿款，被征收的25.31亩鱼塘已经不属于陈军辉，无权向反诉被告收取已被征收的鱼塘租金。且双方合同约定如遇征收，当年使用时间不超过半年，甲方退回当年租金给乙方，故陈军辉也无权收租金。反诉被告曾于2018年4月18日打电话给反诉原告，但反诉原告称不收塘租了。反诉被告认为，减除已被征收的25.31亩鱼塘，余下的20.19亩鱼塘，如未被征收，可以向其支付2018年租金，从青苗补偿款中扣除。反诉被告张瑞清对其辩称提交通话录音资料(附通话文字记录)，拟证明原告叫被告来收租金，是被告不收。经审理查明：2013年1月30日，珠海市斗门××××新村经济合作联社（甲方）与陈军辉（乙方）签订《鱼塘土地承包合同》，约定甲方将大成围尾土地面积30.25亩发包给乙方承包，承包期限15年，每年每亩承包金600元，合计每年承包金为18150元，承包期内，乙方不得擅自将承包的土地转让、承包、出租等形式进行流转和改变该承包土地的用途，如需转让、承包或出租的必须经甲方同意并要办理有关转让、转包、出租书面协议手续，否则，作违反合同处理，甲方有权终止合同，如因国家或集体建设征收该承包土地范围的，乙方必须无条件服从，征地单位按珠海市有关征地规定补偿给乙方，青苗费、地上附着物、开发费补偿归乙方所有，安置费和地值费的补偿归甲方。同日，珠海市斗门××××新村经济合作联社（甲方）与陈艺强（乙方）签订《鱼塘土地承包合同》，约定甲方将大成围尾土地面积152.9亩发包给乙方承包，承包期限15年，每年每亩承包金600元，合计每年承包金为91740元，承包期内，乙方不得擅自将承包的土地转让、承包、出租等形式进行流转和改变该承包土地的用途，如需转让、承包或出租的必须经甲方同意并要办理有关转让、转包、出租书面协议手续，否则，作违反合同处理，甲方有权终止合同，如因国家或集体建设征收该承包土地范围的，乙方必须无条件服从，征地单位按珠海市有关征地规定补偿给乙方，青苗费、地上附着物、开发费补偿归乙方所有，安置费和地值费的补偿归甲方。2015年1月1日，陈军辉（甲方）与张瑞清（乙方）签订《承包鱼塘养殖合同》，约定甲方将新村大成围尾面积55.5亩鱼塘租给乙方发展水产养殖，经营期限从2015年1月1日起至2020年12月30日，每年每亩租金1100元，每年租金共计61050元，按先交租金后经营使用的原则，乙方必须在每年1月1日前交清当年经营租金给甲方，在经营期内如遇国家或集体征用该经营土地，（由于该经营土地的所有开发和附着物设施、鱼塘养殖投资该由甲方前期支付），所得到的开发费、附着物的征收补偿全部归甲方所有，青苗征收补偿费按90%由甲方所得，10%由乙方所得的方式进行分配；在经营期内如遇国家征用该地，如果当年使用时间不超过半年甲方退回当年租金给乙方，当年使用时间是半年到九个月甲方退半年租金给乙方，当年使用时间超过十个月甲方不退回当年租金。2017年2月4日，陈军辉（甲方）与张瑞清（乙方）签订《备注》，约定原甲方鱼塘10亩塘堤坝归还为甲方使用，并修改双方所签合同，将鱼塘面积由55.5亩修改为45.5亩，将每年租金由61050元修改为50050元。同日，陈军辉向张瑞清出具收据一张，确认收到张瑞清交来2017年鱼塘地租50050元。2018年1月29日，珠海市斗门区乾务镇人民政府（甲方）与陈军辉（乙方）、珠海市富山工业园管理委员会征拆二办（见证方）签订《产业新城起步区项目地上青苗及附着物补偿协议书》，约定甲方依法对乙方位于乾务镇新村地上的青苗及附着物等实施征收补偿，补偿金额为770252.39元，甲方应于协议生效之日起10个工作日内将补偿款全额支付乙方，乙方在收到全额补偿款后，30日内将已补偿范围内地上的青苗及附着物清理完毕，将土地交给甲方使用，乙方在规定的期限内签约、清场的，甲方给予乙方被征收青苗及附着物补偿金额的10%给予奖励77025.24元。同日，陈军辉在合同附件《产业新城起步区项目建设用地青苗及附着物补偿登记表》上签名，确认表中所列青苗及附着物的名称、项目、数量、单价、金额等内容，其中用地面积：塘基8.02亩，水面23.29亩，总面积31.31亩，木棉树、发财树、香蕉的青苗补偿共464315元，优质鱼塘水面23.29亩青苗补偿139740元，附着物补偿共166197.39元。2018年3月29日，珠海市斗门区乾务镇人民政府和珠海市富山工业园管理委员会征拆二办联合向陈军辉发出《清场通知》，告知全部补偿款已于2018年2月9日支付，要求陈军辉于2018年4月13日前撤离所有人员。庭审中，陈军辉述称其承包的鱼塘与其叔叔陈艺强承包的鱼塘相邻，所以陈艺强委托其将25亩鱼塘加上其承包的30.5亩鱼塘转租给张瑞清；陈军辉述称其与乾务镇政府签订补偿协议书前后均有告知张瑞清；原被告确认《产业新城起步区项目建设用地青苗及附着物补偿登记表》中，除增氧机、增氧机电缆、船、大笼、蛇笼、潜水泵、潜水泵电缆等附着物（合计补偿款5286.28元）是张瑞清投资购买，其余附着物是陈军辉投资建设。本院认为，原被告于2015年1月1日所签订的《承包鱼塘养殖合同》，是双方在平等自愿的基础上达成的协议，双方已经履行了三年多时间，且均有意继续履行协议，没有对协议的效力问题有异议。本案纠纷因征地的青苗补偿款的分配引起，故本院仅审查双方提出诉讼请求的事实和理由是否成立，争议焦点主要有以下几个问题：一、关于合同格式条款问题。格式条款是指由一方当事人为了反复使用而预先制定的、并由不特定的第三人所接受的、在订立合同时不能与对方协商的条款。格式合同具有反复使用性、稳定性和不变性、不特定性和广泛性、附合性等主要法律特征。显然，本案原被告所协商签订的《承包鱼塘养殖合同》并不具有格式合同的上述法律特征，不属于格式合同。二、关于法律、行政法规的强制性规定问题。原告张瑞清承包被告陈军辉转包的鱼塘，涉案鱼塘的青苗及附着物的投资只有其双方清楚，其双方就遇征收时青苗补偿款的分配约定属自行处分其民事权利，并不违反我国法律、行政法规的强制性规定。三、关于欠缴鱼塘承包租金的计算问题。原告张瑞清原承包被告陈军辉转包的55.5亩鱼塘，后于2017年2月4日签订《备注》，约定原甲方鱼塘10亩塘堤坝归还为甲方使用，并修改双方所签合同，将鱼塘面积由55.5亩修改为45.5亩，将每年租金由61050元修改为50050元。而根据珠海市斗门区乾务镇人民政府与陈军辉于2018年1月29日签订的《产业新城起步区项目地上青苗及附着物补偿协议书》及《产业新城起步区项目建设用地青苗及附着物补偿登记表》，被征收的鱼塘水面23.29亩，故原告张瑞清承包被告陈军辉转包的鱼塘面积还剩下22.21亩。因双方合同约定如果当年使用时间不超过半年甲方退回当年租金给乙方，即23.29亩鱼塘不需交纳租金。原告张瑞清未按合同约定交纳22.21亩鱼塘2018年的承包租金，属违约行为，应承担违约清偿责任。按双方的每年每亩租金1100元的约定，经计算，原告张瑞清应交纳的2018年承包租金为24431元。四、关于奖金损失的赔偿问题。珠海市斗门区乾务镇人民政府与陈军辉签订的《产业新城起步区项目地上青苗及附着物补偿协议书》约定“乙方在规定的期限内签约、清场的，甲方给予乙方被征收青苗及附着物补偿金额的10%给予奖励77025.24元”，因原告张瑞清逾期清场，被告陈军辉未获得奖励金。但因被告陈军辉收到征地补偿款后，未按约定将青苗补偿款支付给原告张瑞清，导致双方发生纠纷，被告有过错。综上所述，本案原被告在平等自愿的基础上协商签订《承包鱼塘养殖合同》，其中就征地青苗补偿款的分配约定属双方民事权利的自行处分，不属于格式条款，也没有违反我国法律、行政法规的强制性规定，现原告张瑞清以该约定条款无效为由，要求推翻该约定，没有法律依据，且有违诚实信用原则，本院不予支持。双方应按约定分配青苗补偿款，属于原告张瑞清承包被告陈军辉转包的45.5亩鱼塘中的青苗补偿款为“优质鱼塘水面23.29亩青苗补偿139740元”，故被告陈军辉应返还青苗补偿款13974元给原告张瑞清。附着物补偿款5286.28元归原告双方无争议，应一并返还。至于被告陈军辉反诉请求判令原告支付2018年度的租金50050元，其中已被征收的鱼塘面积部分租金按约定应予扣减，原告张瑞清应交纳的2018年承包租金为24431元。被告陈军辉的反诉请求判令原告赔偿其奖金损失77025.24元，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告陈军辉于本判决发生法律效力之日起五日内向原告张瑞清返还青苗补偿款13974元及附着物补偿款5286.28元，合计19260.28元；二、反诉被告张瑞清于本判决发生法律效力之日起五日内向反诉原告陈军辉支付2018年承包租金24431元；三、驳回原告张瑞清和反诉原告陈军辉的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2211元（张瑞清已预交），反诉费526元（陈军辉已预交），由原告张瑞清负担2107元，由被告负担630元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  刘嘉华二〇一八年九月二十六日书记员  李慧敏