山西省沁县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）晋0430民初356号 原告：赵小燕，女，1969年6月29日出生，汉族。 被告：长治学院沁县师范分院。地址：沁县定昌镇红旗街49号。 法定代表人：乔艺玲，任院长职务。 委托诉讼代理人辛越，山西英佳律师事务所律师。 被告：长治市腾辉物业管理有限责任公司。地址：长治市高新区金都苑小区3号楼9层902号。 法定代表人：张**，任总经理职务。 委托诉讼代理人张辉，系该公司经理。 原告赵小燕诉被告长治学院沁县师范分院（以下简称沁县师范）、长治市腾辉物业管理有限责任公司（以下简称腾辉公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵小燕、被告沁县师范委托诉讼代理人辛越、被告腾辉物业公司委托诉讼代理人张辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：1999年至2005年原告在被告沁县师范学生处从事楼道管理员，2013年至2018年1月从事图书管理员，工作期间未签订书面合同。工作时间、范围、劳动报酬等事项均为口头约定。原告在被告处工作共计11年，期间未缴纳社会保险。2017年12月，沁县师范召开会议口头传达决定事项，终止原被告劳动关系，由腾辉公司接管。之后，原告与腾辉公司建立劳动关系。鉴于上述事实，两被告违反法律规定，未按最低工资标准给付工资，未给原告办理社会保险及缴纳社会保险金，且存在违法解除劳动关系情形。2018年6月13日，我向沁县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委不予受理。为此，特具状起诉，请求人民法院判令被告支付违法解除劳动合同赔偿金30800元，双倍工资6840元，低于当地最低工资标准差额部分22260元，单位应缴纳养老金等及滞纳金53238.6元。 被告沁县师范辩称，1、答辩人不存在违反解除劳动合同情形，原告所诉的赔偿金不应支持。2、原告诉请的双倍工资应剔除一半，其仲裁已超过一年仲裁时效，不应支持。3、原告岗位不同于一般教职工，工资数额系双方协商一致，该部分不应支持。4、根据《劳动法》和《社会保险法》的规定，该部分属于行政追缴，不属于人民法院审理范围。 被告腾辉物业辩称，1、2017年12月7日前，我公司与原告之间无任何劳动关系。2017年12月7日后，原告尚在试用期内，因其自身原因主动辞职，我公司无任何过错，不应承担任何民事责任。2、原告各项诉讼请求明显超过诉讼时效，超过诉讼时效的，请求依法不应支持。 综合原告的起诉，本案的争议焦点为：1、原告的诉讼请求是否合理合法，应否予以支持？2、对于原告合理合法的诉请，二被告应如何承担责任？ 原告针对争议焦点举证如下： 1、身份证复印件一份。证明原告身份情况。 2、长治学院沁县师范分院临时工2017年3月份、5月份、6月份临时工工资表复印件各一份、长治学院沁县师范分院全体教职工集体活动签到表复印件一份。证明原告是长治学院沁县师范分院临时工的事实。 3、刘小宏、胡宁、卫霞出具的书面证明材料各一份。证明原告在长治学院沁县师范分院负责宿舍楼等管理工作。 4、沁县劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书以及送达回证、赵小燕等十四人名单各一份。证明原告曾向沁县劳动争议仲裁委员会提起仲裁，该委员会于2018年6月20日作出不予受理通知书。 5、2009年1月至2017年12月养老金缴费票据。证明单位应负担的养老金费用。 6、赵小燕银行卡的清单一份。证明2017年9、10、11月份工资情况。 7、1995年5月1日至今山西省最低工资标准一份。证明山西省最低工资标准情况。 被告沁县师范、腾辉公司对上述证据的真实性无异议，但认为对证明目的不具有相应的关联性。 被告沁县师范针对争议焦点举证如下： 1、长办发（2017）47号文件及中共长治市委巡察工作领导小组办公室文件复印件各一份。证明通过文件证明原告和被1应当规范用工问题。 2、长治学院沁县师范分院学生公寓及部分场馆物业管理服务合同一份。证明2017年11月29日被告2与被1签订物业管理合同，且原告到被告2处上班，原告与被1的劳动关系是双方协商解除，不存在违法解除，其相应的诉请也不应得到支持。 3、赵小燕历年工资表。证明赵小燕在沁县师范工作期间发放工资、津贴、福利的情况。 原告及腾辉公司对上述证据不持异议。 被告腾辉公司未针对争议焦点举证。 原告证据1-7，被告方无异议，予以采信。 被告沁县师范提交的证据1、2、3，原告及被告腾辉公司无异议，予以采信。 根据双方当事人庭审陈述，举证、质证，本院确认以下事实： 1999年3月，赵小燕未经相关招录程序到沁县师范学生处从事楼道管理员工作，双方未签订书面合同，对工作范围、职责、工资待遇、寒暑假放假期间不发工资等进行了口头约定。工作期间，双方按口头约定履行，无争议。2005年2月至2012年8月，赵小燕承包沁县师范澡堂，2012年9月受伤后在家休养至2013年9月，2013年10月至2017年11月底在沁县师范图书馆工作，2013年到图书馆工作时，双方也未订立书面劳动合同，口头约定了工作范围、职责、工资待遇，寒暑假放假期间不发工资等，双方按口头约定履行。2017年8月30日，长治市委办公厅发文要求市内各单位整改不履行任何手续，主要领导随意安排使用临时工，引发劳资纠纷问题。2017年11月28日长治市委巡查工作领导小组办公室向沁县师范发文要求沁县师范整改不履行任何手续，随意安排使用临时工问题。2017年11月29日，沁县师范与腾辉公司订立《物业管理合同》，约定将沁县师范的后勤服务工作交由腾辉公司管理。合同订立后，沁县师范与腾辉公司召开赵小燕等人参加的会议，宣布沁县师范的后勤服务工作交由腾辉公司管理，临时用工人员也交由腾辉公司管理。2017年12月，赵小燕继续在图书馆工作至2018年1月底。2018年3月，腾辉公司裁撤图书馆工作岗位，另行安排赵小燕到其他岗位工作，赵小燕不同意而离职。从此，再未上班。2018年6月13日，赵小燕等人向沁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2018年6月20日，沁县劳动争议仲裁委员会作出沁劳仲不字（2018）6号《不予受理案件通知书》，以不符合受理案件为由，不予受理赵小燕等人的仲裁申请，并将通知书送达赵小燕等人。2018年7月2日，赵小燕诉至法院要求两被告支付违法解除劳动合同赔偿金30800元，双倍工资6840元，低于当地最低工资标准差额22260元，单位应交养老金及滞纳金53238.6元。 2017年9月30日，赵小燕向沁县企事业单位养老失业保险管理中心交纳基本养老保险费71266.84元，其中2009年1月至2016年12月，单位应缴纳部分为23112元（2009年1月至2013年9月为11622.89元，2013年10月至2016年12月为11489.11元），个人部分15409.2元，滞纳金26168.04元，2017年1月至12月单位应缴纳部分为3958.56元，个人部分为2639.04元。 按山西省公布的最低工资标准计算，1999年3月至6月，赵小燕应得工资560元，实际工资561元，已发足；1999年9月至2001年12月，赵小燕应得工资4140元，实得工资3770元，相差370元；2002年1月至2004年6月，赵小燕应得工资5060元，实得工资3379.5元，相差1680.5元；2004年9月至2005年1月，赵小燕应得工资2000元，实得工资855.5元，相差1144.5元；2013年10月至2014年3月，赵小燕应得工资4950元，实得工资3700元，相差1250元；2014年4月至2015年3月，赵小燕应得工资10350元，实得工资7005元，相差3345元；2015年4月至2017年9月，赵小燕应得工资29040元，实得工资19860元，相差9180元；2017年10月至2017年11月，赵小燕应得工资2800元，实得工资2010元，相差790元；2017年12月至2018年1月。赵小燕应得工资2088元，实得工资2010元，相差790元。综上，赵小燕实得工资与应得工资相差18550元。 本院认为，依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》的规定，国家实行社会保险制度、劳动安全卫生制度，最低工资制度，用人单位和劳动者必须参加社会保险，缴纳社会保险费，用人单位应提供必要的安全卫生条件和必须的劳保用品，发放不低于当地最低工资标准的工资。用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系，用人单位与劳动者建立劳动关系应当在一个月内订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同，解除劳动合同的，应按劳动者在解除合同或终止前十二个月平均工资标准向劳动者支付经济补偿金，每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的支付半个月的经济补偿，支付经济补偿的年限最高不超过十二年。赵小燕到沁县师范工作多年，未订立劳动合同，到腾辉公司工作后也未订立劳动合同。沁县师范、腾辉公司应从与赵小燕建立劳动关系之日起，按不低于当地最低工资标准发放工资，并从第二个月起至一年内发放双倍工资，鉴于双倍工资的规定是2008年1月1日起实施的《劳动合同法》才有的规定，故2008年1月1日后入职未订立劳动合同才可以计算双倍工资。2008年1月1日后，赵小燕2013年10月到沁县师范工作，一直未订立劳动合同，沁县师范应从2013年11月开始为赵小燕发放十一个月双倍工资计12010元。赵小燕在沁县师范工作期间，沁县师范低于最低工资标准发放赵小燕工资，应补足差额计17760元。赵小燕到腾辉公司工作后，未订立劳动合同，低于最低工资标准发放赵小燕工资，2018年1月的工资应双倍计发为1400元，并补足2017年12月至2018年工资差额790元。2017年9月，赵小燕垫支交付应由沁县师范负担的养老保险金及滞纳金23252.4元，该款应由沁县师范支付给赵小燕。2017年12月，沁县师范将后勤服务工作交由腾辉公司后，将赵小燕介绍到腾辉公司工作，赵小燕也实际到腾辉公司工作，应认定赵小燕同意与沁县师范解除劳动关系，赵小燕先后在沁县师范工作10年零2个月，沁县师范应按解除劳动合同前十二个月的平均工资支付赵小燕10.5个月的经济补偿金计13999.97元。赵小燕到腾辉公司工作不满半年，因不同意腾辉公司的安排离职，应视为同意与腾辉公司解除劳动关系，腾辉公司应给予赵小燕半个月工资的经济补偿，计700元。为此，依据《中华人民共和国劳动法》第十六条、第二十四条、第四十八条、第五十四条、第七十条、第七十二条、第八十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十六条、第四十六条第二项、第四十七条、第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定，判决如下： 一、长治学院沁县师范分院在本判决生效后十日内支付赵小燕因未订立劳动合同的双倍工资12010元，低于最低工资标准差额17760元，垫付的养老保险金及滞纳金23252.4元，经济补偿金13999.97元，共计67022.37元。 二、长治市腾辉物业管理有限责任公司在本判决生效后十日内支付赵小燕未订立劳动合同的双倍工资1400元，低于最低工资标准的工资差额790元，经济补偿金700元，共计2890元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告长治学院沁县师范分院负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。 审 判 长  郜天宏 审 判 员  王 芳 人民陪审员  任正清 二〇一八年九月二十一日 书 记 员  时新苗