贵州省普定县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）黔0422民初1568号 原告：孔令松，男，1952年12月4日生汉族，贵州省普定县人，无业，户籍地贵州省六盘水市钟山区，现住贵州省普定县。 原告：张克英，女，1951年3月17日生汉族，贵州省普定县人，农民，住贵州省普定县。 委托代理人：王恩来，男，1976年11月1日生（公民身份号码：5225271976********），汉族，贵州省普定县人，系普定县黄桶街道太平村推荐代理人，住贵州省普定县城关镇园丁路******。 代理权限：特别授权代理。 被告：孔令常，男，1963年6月5日生汉族，贵州省普定县人，农民，住贵州，住贵州省普定县iv> 原告孔令松、张克英与被告孔令常土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年7月9日受理后，依法由审判员陈发茂适用简易程序于同年8月16日公开开庭进行了审理，原告孔令松和原告张克英的委托代理人王恩来与被告孔令常到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：二原告与被告系亲兄弟、亲叔嫂关系。大约在1971年，原告孔令松作为家中长子先结婚，按农村习俗，1972年原、被告的父母将原告分家独自生活，在分家过程中，原、被告的父母（已死亡）将家中自留地几幅及一些家产分给原告，1972年至1992年上述自留地及家产由二原告耕种管理。后因原告外出做生意，原告将分得的自留地其中三幅（第一幅四至界限为：前抵孔某2地，后抵王某福地，右抵皮某贵地，左抵太平村大寨背后老公路坎；第二幅地块坐落于大寨背后的老公路转弯处下坎杨某双坟墓前，四至界限为：前抵皮某贵地、后抵甘某彬地，左抵王某江地，右抵张某文地；第三幅地块坐落于太平村××屯背后包包上，四至界限为：前抵王某发地，后抵杨某秀地，左抵王某新地，右抵小路）交由侄儿孔某3管理使用。1997年至1998年交由堂兄孔某2管理使用，1999年被告找原告商量，因考虑是亲兄弟关系，原告同意将上述三幅地暂由被告管理使用，但原告做生意回来被告必须将上述土地交还给原告。大约在2003年，被告在上述土地上栽种梨树和苹果树。2016年底，原告回到太平村，后与被告协商将上述土地返还原告，被告以种种理由拒绝返还，并在第三轮土地确权时，将上述土地报在自己名下进行确权登记，经村委多次组织协调未果。综上，为使原告的合法权益不受侵犯，原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定提起诉讼，请求：1、依法判令被告恢复原告土地原状，并将原告三幅自留地管理使用权归还原告；2、案件受理费由被告承担。 原告为证明其诉讼主张的事实，向本院申请证人孔某1、孔某2、孔某3出庭作证，并向本院提交如下三组证据： 1、居民身份证（复印件2份）、户口簿（复印件2份），证明二原告身份情况； 2、普定县黄桶街道太平村村委证明（原件1份），证明原、被告就土地返还经村委调解未果以及村委认可涉案土地系原告孔令松与被告孔令常的父母生前耕种的自留地； 3、照片（原件4张），证明被告在原告土地上栽种了梨树、苹果树 被告孔令常辩称：被答辩人在诉状中称三幅自留地的管理使用权归其所有，与事实不符。被答辩人是答辩人的亲兄长、亲嫂子。大约在1973年被答辩人孔令松作为家中长子先结婚，徐某玉是第一任亲嫂子，按农村风俗，老人会给结婚后的子女部分土地种植，在1975年被答辩人孔令松离婚后又跟父母一起居住，土地一起耕种，答辩人孔令常当时还未成年正在读小学三年级，所以家产及土地并未划分。在1977年被答辩人孔令松再婚，父母再次给被答辩人孔令松部分土地种植，答辩人孔令常当时还未成年，所以家产及土地并未划分。到1992年后，二被答辩人就外出做生意，住址从××街道办事处××（××马官镇××）××贵州省××山区，所有土地就由母亲和答辩人孔令常耕种管理，包含：1、被答辩人孔令松原种植的土地，部分位于后山（已种植了白杨树和梧桐树），部分位于木头山；2、三幅自留地（第一幅四至界限为：前抵孔某2地，后抵王某福地，右抵皮某贵地，左抵太平村大寨背后老公路坎，面积70平米左右；第二幅地块坐落于大寨背后的老公路转弯处下坎杨某双坟墓前，四至界限为：前抵皮某贵地、后抵甘某彬地，左抵王某江地，右抵张某文地，面积300平米左右；第三幅地块坐落于太平村××屯背后包包上，四至界限为：前抵王某发地，后抵杨国秀地，左抵王正新地，右抵小路，面积50平米左右）。 1994年初母亲跟随二被答辩人去六盘水居住后，所有土地交由答辩人孔令常耕种管理；1994年年底答辩人孔令常将第一幅自留地交由侄儿孔某3耕种至1996年后归还答辩人孔令常，第二幅和第三幅自留地一直是答辩人孔令常耕种管理；1996年年底答辩人孔令常将第一幅自留地交由孔某2耕种至1997年后归还；1997年后三幅自留地都在答辩人孔令常手里耕种管理，2000年时答辩人孔令常在三幅土地上种植梨树和苹果树，直至现在已经耕种管理二十年，在母亲2008年2月去世前都无争议。以上是答辩人对被答辩人的主要问题所作的答辩，请法庭查明实情，驳回被答辩人的起诉。 被告为证明其答辩主张的事实，向本院提交如下四组证据 1、居民身份证（复印件1份），证明被告的身份情况； 2、土地承包经营权证（复印件1份），证明以被告为户主取得的承包土地基本情况； 3、普定县公安局治安调解协议书（复印件1份），证明2017年10月5日，原告与被告因土地纠纷问题，双方的子女发生口角和撕抓，导致受伤后经普定县公安局于2018年1月31日主持调解处理； 4、墓碑照片（原件1张），证明原告孔令松与被告孔令常的母亲郑氏是2008年2月去世的事实。 本院经审理认定如下事实：原告孔令松、张克英系被告孔令常的亲大哥和大嫂，另外被告还有一个亲二哥孔某1。原告孔令松与被告孔令常的父亲孔祥贵，已于1987年死亡；母亲郑氏，已于2008年2月死亡。孔令松、孔某1、孔令常的父母生前，以户为单位在普定县××街道（××）××三幅自留地管理耕种的使用权，也即是本案争议的三幅自留地——第一幅四至界限为：前抵孔某2地，后抵王某福地，右抵皮某贵地，左抵太平村大寨背后老公路坎；第二幅地块坐落于大寨背后的老公路转弯处下坎杨某双坟墓前，四至界限为：前抵皮某贵地、后抵甘某彬地，左抵王某江地，右抵张某文地；第三幅地块坐落于太平村××屯背后包包上，四至界限为：前抵王某发地，后抵杨国秀地，左抵王正新地，右抵小路。原告孔令松先是于1972年与第一任妻子徐某玉结婚，后二人离婚又于1977年与第二任妻子张克英结婚；被告二哥孔某1于1975年结婚成家。父母在被告的大哥和二哥结婚成家后，便将被告的大哥、和二哥分别分家出去，并将家庭耕种的部分土地分给大哥、二哥各自管理种植，其中原告孔令松、张克英分得本案争议的三幅自留地。因被告当时未成年，是与父母一同居住生活。1992年，二原告到六××水市××县做生意，其分得的土地交由原、被告的母亲及被告孔令常管理耕种。1994年初原、被告的母亲到六盘水市与原告居住生活后，上述争议的三幅自留地由被告从1994年管理耕种至今，期间原、被告的侄儿孔某3（系孔某1之子）和堂兄孔某2曾耕种管理过争议的三幅自留地，后被告于2000年在争议的三幅自留地上栽种梨树和苹果树（约150余株）。2017年10月5日，原告与被告因土地纠纷发生矛盾，双方的子女还发生口角和撕抓，导致有人受伤，后经普定县公安局于2018年1月31日作为治安案件进行调解处理。 同时查明，2000年12月4日二原告户籍从普定县马官镇太平村迁入六盘水市钟山区，2012年6月12日原告张克英将其个人的户籍从六盘水市钟山区迁回普定县马官镇（现为黄桶街道）太平村23号，原告孔令松的户籍至今还在六盘水市钟山区人民中路荷段**。 本院所确认的上述事实，有原告提交的居民身份证、户口簿、现场照片和证人孔某1、孔某2、孔某3的证言和被告提交的居民身份证、土地承包经营权证、治安调解协议书、墓碑照片等证据材料与原、被告的庭审陈述笔录，相互作证，在卷为凭。这些证明材料，已经本院开庭质证和审查，可以采信。 本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第六条规定：“城市市区的土地属于全民所有即国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有”。据此，所谓自留地是指我国农村集体经济组织按政策规定分配给成员长期使用的土地，所有权属于集体，其成员只有使用权，不得出租、转让或买卖，也不得擅自用于建房等非农业生产用途。以家庭户取得的自留地使用权，家庭户内个别成员的死亡或者户籍户籍迁移，家土地政策未作明确调整的情况下，并不妨碍农户其他成员对自留地的使用权。然而，本案原告孔令松、张克英从2000年12月4日将其户籍户籍从普定县马官镇太平村迁入六盘水市钟山区后，不属于普定县马官镇太平村集体经济组织的成员，也即是二原告对争议的三幅自留地不再享有使用权；同时，虽然原告张克英又于2012年6月12日将户籍户籍迁回普定县马官镇（现为黄桶街道）村，但也不能想当然地对争议的三幅自留地继续享有使用权，现在原告张克英作为太平村村民，其需要在太平村经营和使用土地，应重新向太平村集体经济组织申请确权。另外，原、被告的父母虽然已经去世，但是在其父母生前作为家庭成员对争议的三幅自留地所享有的使用权，也不能作为遗产继承，只能是家庭的其他共同生活人员继续使用。 综上所述，当事人对自己提出的主张有责任提供证据，如果当事人未提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，应承担举证不能或不力的不利后果。本案二原告提供的证据不足以证明其对争议的三幅自留地享有合法的使用权，故对其诉请本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告孔令松、张克英的诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由原告孔令松、张克英承担（已缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出减、免、缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  陈发茂 二〇一八年九月二十日 法官助理董伟才 书记员蔡永瑶