渑池县人民法院民 事 判 决 书（2014）渑民初字第1320号原告上官来珍，女，1975年3月4日生，汉族。委托代理人聂书正，渑池县148法律服务所法律工作者。特别授权。被告李灵军，男，1972年2月17日生，汉族。委托代理人杨拴群，渑池县148法律服务所法律工作者。特别授权。被告渑池县陈村乡范洼村村民委员会，住所地渑池县陈村乡范洼村。法定代表人杨书群，该村委会主任。被告贾英武，男，1969年8月5日生。原告上官来珍与被告李灵军、渑池县陈村乡范洼村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭对该案公开开庭进行了审理。审理中，根据原告上官来珍的申请，本院依法追加贾英武为本案的共同被告。原告上官来珍及其委托代理人聂书正、被告渑池县陈村乡范洼村村民委员会、被告李灵军及其委托代理人杨拴群到庭参加诉讼，被告贾英武缺席。本案现已审理终结。原告诉称：原、被告于1992年3月份经人介绍相识，并男到女家落户于原告的住所地渑池县陈村乡范洼村，开始同居生活，1997年11月15日在婚姻登记机关办理了结婚登记手续。因双方夫妻感情破裂，于2001年5月被人民法院判决离婚。离婚后原告即到陈村乡万寿村的亲戚家居住，被告也在陈村乡鱼池村宋村组落户。因离婚后被告怀恨原告，常欲报复，以致原告不敢回家耕种土地和要补偿款，被告抢占耕种了双方的承包土地，并领取了部分土地补偿款和种粮补贴款。承包土地时原告和母亲承包了两口人的土地，因原告所在的村委新增人口（得地者）多，减少人口（退地者）少，所以被告分得半口人承包土地，原告家原来的7.3亩被告仅占其中五分之一。2003年至2013年9月份，原、被告家的土地大部分被先后征用或占用，原、被告的家庭应得土地补偿款45496元，被告已私自领了土地补偿款45496元及种粮补贴款4832.31元。现存在村委处的还有18.3万元。因分自留地、场地时被告尚未到原告家，所以3.2亩自留地、场地应得土地补偿款72000元。原、被告家庭总的土地补偿款233328元，应当从中扣除72000元，归原告母女所有，余款161328元按比例被告应得其中五分之一（32265.6元），被告实领50328元。超领部分应当退还原告18063元。现诉求被告返还原告种粮补贴款3865.8元和土地补偿款36397元，并要求被告渑池县陈村乡范洼村村民委员会支付其保管的原告土地补偿款18.3万元。被告李灵军辩称：一、原告诉求事实不真实，诉称理由纯属主观臆断，依法不能成立。1、原告诉称“离婚后原告即到陈村乡万寿村的亲戚家居住”不真实，事实是原告已在万寿再婚，丈夫为张永文，并生育2个子女；2、原告诉称“离婚后被告常欲报复，以致原告不敢回家耕种土地和要补偿款，被告强占耕种了双方的承包土地……”，而事实是原、被告离婚后原告即把其和她妈的户口转到万寿村一组，并占有了被告离婚前已在万寿村分得的4亩土地和宅基地，并在万寿村与张永文结婚生子。原籍范洼村已没有原告的户口和其妈的户口，原告已不属于范洼村的村民，加之原告和被告闹离婚的事情范洼村民早有非议，所以原告即没有脸面对更没理由再回原籍，其诉称怕被告报复纯属心中有鬼，自觉理亏所致；3、原告诉称“被告分得半口人承包土地，原告家原来的7.3亩被告仅占其中五分之一”，依据客观事实纯属歪曲事实。原告在万寿再婚后，其户口和其妈的户口均已转到万寿村，依据相关规定，户口已迁出并在迁入地分得土地者原土地应归村、组所有，原告和其妈已丧失在原籍土地的使用权。同时原告诉称“被告仅占其中五分之一土地”纯属编造。被告自1992年到原告家招婿养父，共同生活，同年下半年其父病故，被告已尽到应尽的义务。2000年，原告和其母的户口迁走后，被告所在村组又将土地重新分配，村组考虑原告及母亲已转走，且在万寿村已有土地耕种，不应再在原籍保留土地。同时村组考虑被告已在本村生活多年，考虑以后的生活重新确认了被告对土地的使用权。原告所争议的土地使用权与原告没有任何关系。现有陈村乡财税所直补兑现通知书可以证实。二、现存在村委处的18.3万元土地补偿款是被告的土地被征占用的土地补偿款，与原告没有事实关系和因果关系，现应归被告所有，原告无理由对此笔土地补偿款提出异议并索要。综上，原告诉求于法无据，不能成立，应予驳回。被告渑池县陈村乡范洼村村民委员会辩称：一、在本案发生时，贾英武任村委主任，当时打么沟组的干矿人员照主任贾英武和支书孟小仓的头直接给群众丈量、说事，未开过任何会议，属私人行为；二、经过查证，本案18.3万元由贾英武本人代领、代管。与村委无任何瓜葛。并且还不止这一起（另有其他群众的款项也由他代管）；三、关于上官来珍与李灵军的款项分配，以贵院判决为准；四、我们新一届村委会经过查询，未把款项列入集体账户。因此，我村委即未代管款项，更无理支付本案所发生的18.3万元。被告贾英武没有提交答辩意见。原告上官来珍向本院提交的证据材料有：1、渑池县陈村乡人民政府出具的《范洼村上官来珍、李灵军离婚后土地占用赔偿款纠纷调解情况》1份，用以证明上官来珍、李灵军由于土地占用赔偿款发生纠纷，由乡村两级对该纠纷进行调查、调解相关情况；2、渑池县陈村乡民政所出具《种粮补贴》说明材料1份，用以证明涉案土地享受种粮补贴情况及1998年土地延包时户主为上官来珍，2004年实行种粮补贴登记姓名为李灵军的事实；3、渑池县陈村乡范洼村民委员会证明1份，用以证明1997年范洼村打么沟组内土地调整，原告家庭共分产量地7.3亩（不含自留地、场地3.2亩），李灵军只分五人之一地、2013年唐国新征用原告家庭土地并支付土地补偿款18.3万元由村委会代管、及近年来原告家庭另有土地被占用，原告应得的土地补偿款36397元及种粮补贴款3865.8元未得到的事实；4、2014年5月7日张永勤证明材料1份，用以证明张永勤支付李灵军土地补偿款10360元的事实；5、2014年5月9日侯天文证明材料1份，用以证明侯天文支付李灵军土地补偿款8136元的事实；6、2014年2月17日上官柏祥证明材料1份，用以证明原告及其父母原分3口人地，后来调整后为2.5口人地，李灵军为半口人地的事实；7、渑池县陈村乡范洼村民委员会《上官来珍家土地情况》1份及地亩册复印件1份，用以证明上官来珍家庭承包土地情况及近年土地被占用情况；8、（2001）渑民初字第360号民事判决书1份，用以证明原、被告已离婚的事实。被告李灵军向本院提交的证据材料有：1、字据1份，用以证明李灵军到上官来珍原籍范洼村落户，双方约定离婚过错方放弃一切家产的事实；2、（2001）渑民初字第360号民事判决书1份，用以证明上官来珍提出离婚，判决上官来珍应分给李灵军12000块砖和应支付的1000元钱；3、土地承包经营权证书复印件1份，用以证明外迁户土地应收回组里所有，重新发包；4、常住人口基本信息2份，用以证明上官来珍与张永文再婚及在陈村乡万寿村居住的事实；5、崔改周、袁铁朝证明材料各1份，用以证明李灵军到上官来珍家落户，之后其家庭土地承包、土地调整情况及上官来珍与李灵军离婚后到万寿村结婚落户，原家庭土地由李灵军“照头”的事实；6、《对种粮农民直接补贴兑现通知书》及《应领粮食补贴通知书》各1份，用以证明涉案争议土地属李灵军经营使用；7、渑池县陈村乡鱼池村民委员会证明1份，用以证明李灵军于2012年2月迁至鱼池村十一组及没有分到责任田的事实；8、《农业税完税证》1份，用以证明李灵军、上官来珍离婚后，一切农业税等费用均由李灵军承担；9、渑池县陈村乡范洼村民委员会、万寿村民委员会证明复印件各1份及2013年9月9日上官来珍户口转回范洼村申请书复印件1份，用以证明上官来珍于2013年将其户口从万寿村迁回范洼村的事实。被告渑池县陈村乡范洼村村民委员会、贾英武没有向本院提交证据材料。经开庭审理，本院可以确认以下案件事实：原告上官来珍系渑池县陈村乡范洼村打磨沟组村民。被告李灵军于1992年3月经人介绍和原告相识后到原告家生活。1995年李灵军将其户口迁至陈村乡范洼村。1997年11月15日，原告上官来珍、被告李灵军办理结婚登记。被告到原告家生活之前，原告与父亲上官振兴、母亲贾桂香共同生活，其家庭在渑池县陈村乡范洼村承包经营土地8亩有余，另有场地、自留地计3.2亩。原告父亲上官振兴于1992年11月去世。1998年因进行土地延保，渑池县陈村乡范洼村打磨沟组调整土地，原告因父亲去世需要退地、被告到原告家落户需要分地，调整后，原告家共分得产量地7.3亩（原3.2亩场地、自留地不变），包括下沟坪地1.85亩、四亩坪地1.5亩、高高山地1亩、小岭地及堰下1.5亩、丰祥家地堰上不到1亩、北岭地0.6-0.7亩、北嘴地0.3-0.4亩。2001年3月20日，原告以与被告感情不合为由诉至本院要求离婚，本院于2001年5月10日作出（2001）渑民初字第360号判决书，判决准予原、被告离婚。2002年，原告到渑池县陈村乡万寿村生活，并将其户口迁至万寿村，其家庭原承包土地由被告李灵军继续耕种。原告母亲贾桂香于2006年去世。2012年，被告李灵军将其户口迁至渑池县陈村乡鱼池村，其在鱼池村没有承包土地。2013年，原告又将其户口迁回陈村乡范洼村。原、被告原家庭承包经营土地被占用及补偿情况：2005年张云堂租用位于丰祥家地堰上不足一亩的土地，付租金7000元；张永勤占四亩坪地1.5亩，赔偿10360元；候天文占下沟坪地0.83亩，赔偿包青费996元，第一年占地复耕费3652元，柿树一棵500元，共计5148元，2006年至2008年共计2988元，合计8136元；候金星占用场地、自留地3.2亩，给付3000元；秀江占用小岭地及堰下地，给付2000元，袁铁朝占用高高山地，给付3000元；后因开矿得房屋防震费12000元。上述款项共计45496元由被告领取。2013年9月，唐某某开矿征地，将下沟坪1.85亩、3.2亩场地及自留地、小岭地及堰下3.1亩地共计8.15亩土地征用，给付赔偿款共计183000元。因上官来珍与李灵军对该183000元有争议，时任渑池县陈村乡范洼村村民委员会主任的被告贾英武以被告渑池县陈村乡范洼村村民委员会的名义出具证明，证明该款由村委会代管。2014年12月份，村委换届选举，杨书群被选为新一届渑池县陈村乡范洼村村民委员会主任，被告贾英武没有将该笔款项进行移交。另从2004年以后发放种粮补贴款，共有7.3亩地享受种粮补贴，种粮补贴登记姓名为李灵军，2005年至2014年共十年，除2006年无档案外，共补贴4832.31元，由被告李灵军领取。另查明，原、被告婚姻关系存续期间，双方在渑池县陈村乡万寿村出资得到他人4亩耕地的承包经营权，离婚后，由原告耕种。本院认为：国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。本案原告上官来珍提供的渑池县陈村乡人民政府出具的《范洼村上官来珍、李灵军离婚后土地占用赔偿款纠纷调解情况》以及渑池县陈村乡范洼村村民委员会出具的证明均可证实，原告上官来珍、被告李灵军及上官来珍母亲（已去世）在1998年土地延包时，其家庭共承包产量地7.3亩，以及在被告李灵军入赘上官来珍家之前，上官来珍家有自留地、场地共计3.2亩，本院对此事实予以认定，但原告认为被告李灵军仅分得半口人土地的意见，与事实不符，本院不予采纳。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第一款规定“承包期内，发包方不得收回承包地”、《中华人民共和国土地管理法》第十四条第二款规定“在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准”。被告辩称原告在2002年将其户口自范洼村迁至万寿村，原告在万寿村已分得耕地，其在范洼村原承包地被村委收回由被告承包的意见，没有证据证明，本院不予采纳。2005年至2008年间，被告李灵军收取的土地补偿款45496元中，除场地、自留地所得收益3000元及柿树一棵赔偿款500元应归原告所有外，扣除李灵军经营土地期间的包青费、房屋防震款共计12996元，余款上官来珍应得三分之二即19333元，故被告李灵军应返还原告22833元。2013年9月唐某某开矿所付的土地补偿款183000元中，3.2亩自留地、场地所得收益71853元应归原告所有，其余被占用土地所得收益，原告应得三分之二即74098元，共计145951元。因原、被告离婚后，其家庭承包经营土地一直由被告耕种，并承担义务工、村提留等，故种粮补贴款4832.31元归被告所有并无不当，原告要求被告李灵军返还种粮补贴款3865.8元，于情不合，于法无据，不予支持。被告渑池县陈村乡范洼村村民委员会辩称其账户没有该18.3万元的款项，并言明该款项系原主任贾英武代管，贾英武没有将所代管款项向村委移交，被告贾英武对此没有进行辩解与说明，故被告贾英武应向原告承担付款义务，被告渑池县陈村乡范洼村村民委员会承担连带责任。被告贾英武经传票传唤，没有正当理由拒不到庭，可以缺席判决。经调解无效，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条第二款、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第一款、第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告李灵军返还原告上官来珍土地补偿款22833元；二、被告贾英武给付原告上官来珍土地补偿款145951元，被告渑池县陈村乡范洼村村民委员会承担连带责任；三、驳回原告上官来珍的其他诉讼请求。上述一、二项限于本判决生效后十日内执行完毕。案件受理费4649元，由原告上官来珍负担2680元，被告李灵军负担1969元。若不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决生效，双方当事人应自觉履行，否则，本院将依据当事人申请或审判庭的移送予以强制执行。当事人应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，在法定期限二年内申请执行，逾期不申请，则视为放弃权利。审 判 长  张苏波人民陪审员  王利国人民陪审员  杨双瑜二〇一五年五月二十九日代书 记员  崔 燕