陕西省神木县人民法院行 政 判 决 书（2015）神行初字第00009号原告李正波，男，1987年12月23日出生，汉族，湖北省南漳县城关镇花石桥村人，无业。委托代理人李正涛，男，1986年9月1日出生，汉族，湖北省南漳县城关镇花石桥村人，个体户，系原告李正波之兄。委托代理人蒋志军，湖北法正大律师事务所律师。被告神木县公安局，住所地：陕西省神木县神木镇陵园路1号。法定代表人秦小军，局长。委托代理人王平，神木县公安局法制大队干警。原告李正波不服被告神木县公安局公安行政处罚一案。于2015年3月17日向本院提起诉讼，本院于当日受理后向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李正波及其委托代理人李正涛、蒋志军，被告神木县公安局委托代理人王平均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。被告神木县公安局于2015年3月11日作出神公（禁）行罚决字（2015）1106号行政处罚决定，以原告李正波涉嫌吸食毒品经尿检冰毒检测结果为阳性（＋），且本人陈述于2015年3月6日晚在其家中吸食过冰毒。故依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第（三）项之规定，决定给予李正波行政拘留十五日。被告神木县公安局在法定的举证期限内向法庭提交了以下证据：第一组：受案登记表一份，证明被告对原告违法行为立案受理的事实。第二组：询问笔录一份，证明公安机关与李正波的询问情况，其本人承认以前在家也吸食过冰毒。第三组：现场检测报告、尿检检测结果，证明现场对李正波尿检结果为阳性（＋）。第四组：行政处罚告知笔录一份，证明被告在处罚前履行了告知义务，处罚前告知程序合法。第五组：行政处罚决定书一份，证明处罚决定已送达原告，有李正波的签字。第六组：执行回执一份，证明李正波已执行拘留。第七组：通（告）知笔录一份，证明拘留李正波后被告及时通（告）知了其家属。第八组：前科信息一份，湖北省南漳县公安局社区戒毒决定书一份，证明李正波曾吸毒被南漳县公安局决定社区戒毒三年未满的事实。第九组：常住人口信息一份，证明李正波的个人基本信息。第十组：收拘对象伤情登记表一份、神木县开发医院检查表一份、照片三张，证明李正波在行政拘留前没有任何伤情，被告没有对李正波进行过刑讯逼供。原告李正波诉称：2015年3月10日，原告乘火车从安康出发，3月11日抵达神木，经过被告设在神木的检查站查验身份证时发现原告的身份信息上有吸毒记录，检查站即对原告进行尿检，检验结果为阳性。随后将原告带至被告禁毒大队接受询问时原告否认吸毒，但在被告禁毒大队工作人员的刑讯逼供下原告承认自己曾吸食过冰毒，2015年3月11日，原告被羁押于神木县行政拘留所。2015年3月16日，原告家属聘请律师到被告处了解本案情况时，得知原告因吸毒被处15日行政拘留。原告认为，被告在没有证据证实原告吸食毒品的情况下，采取刑讯逼供的手段获取原告口供，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十九条的规定，其处罚程序违法。故请求：一、依法撤销被告于2015年3月11日作出的神公（禁）行罚决字（2015）第1106号行政处罚决定。二、由被告负担本案诉讼费。原告向法庭提交了以下证据：第一组：行政处罚决定书一份、被行政拘留家属通知书一份，证明原告被处罚后提起行政诉讼的事实。第二组：户口簿一份，证明李正涛与李正波是兄弟关系。第三组：蒋志军与李正波的询问笔录两份，证明李正波违法的事实是被告通过刑讯逼供下形成的，属于违法取得证据。被告神木县公安局辩称：2015年3月11日，被告下设的石壑则检查站民警在例行检查中发现原告李正波的身份信息上有吸毒前科，便对其进行尿检，其冰毒尿检试剂检验结果为阳性（＋），后将案件交被告的禁毒大队，再次采用胶体金法对其尿液进行检测，冰毒试剂检测结果仍为阳性（＋），后对李正波进行询问，其陈述于2015年3月6日晚上在老家吸食过冰毒，曾因吸食冰毒于2014年3月7日被湖北省襄樊市南漳县公安局决定行政拘留15日，同年3月10日，被该局责令社区戒毒三年（执行期限为：2014年3月10日至2017年3月9日）。以上事实有李正波本人陈述、现场检测报告、吸毒人员动态管控信息、社区戒毒决定书等证据证实。被告在处罚前对李正波履行了告知义务，李正波放弃其享有的权利后，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第（三）项之规定，于2015年3月11日作出神公（禁）行罚决字（2015）1106号行政处罚决定，决定给予李正波行政拘留十五日。执行期限为2015年3月11日至2015年3月26日，并于当日将处罚决定书当场送达原告，原告在附卷的处罚决定上签署了自己名字。被告给原告送达了处罚决定后当日将其送神木县拘留所执行拘留。综上，被告作出的行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，应依法驳回原告的诉讼请求。本院当庭宣读了2015年3月26日与李正波的调查笔录一份。经庭审质证，本院对原、被告向法庭提交的证据及本院调取的证据做如下认定：原告向法庭提交的第一组证据，被告对证据的真实性无异议，但认为不能证明原告所要证明的事实。本院认为，该组证据能够证明被告对原告作出行政处罚决定并通知其家属的事实，本院对该组证据的真实性依法予以认定。原告向法庭提交的第二组证据被告无异议，依法予以采信。原告向法庭提交的第三组证据，被告有异议，认为两份询问笔录原告陈述的事实与公安局向原告询问时陈述的事实出入较大，被告没有对原告刑讯逼供。因该组证据只是原告本人的陈述，并没有证据证实被告有刑讯逼供行为，故本院对该组证据的证明目的不予采信。被告向法庭提交的第一组证据，原告对证据的真实性无异议，对合法性有异议，认为该证据是刑讯逼供得到的。因原告没有证据证实被告存在刑讯逼供行为，故本院对该组证据予以采信。被告向法庭提交的第二组证据，原告有异议，认为该证据是被告刑讯逼供得到的。因原告没有证据证实被告存在刑讯逼供行为，且在本院与原告调查时原告陈述的事实与被告调查时陈述的事实相吻合，故本院对该组证据依法予以采信。被告向法庭提交的第三组证据，原告有异议，认为只有检测结果没有检测过程，取样程序不合法。因现场检测报告、尿检检测结果的形成是被告现场提取原告的尿液，当场用尿检试纸进行检测，检测完毕后告知了原告检测结果，被告尿检取样、检测程序合法，故本院对该组证据依法予以采信。被告向法庭提交的第四组证据，原告对签字的真实性与合法性均有异议，认为是被告对原告刑讯逼供得到的。经本院与原告核实，原告认可通（告）知记录上李正波签字是其本人所为，故本院对该组证据依法予以采信。被告向法庭提交的第五组证据，原告对证据的真实性无异议，合法性有异议，认为公安机关只是宣告了处罚决定，但原告未收到处罚决定。因附卷的行政处罚决定书载明：被告将行政处罚决定已向原告宣告并送达，且有原告李正波的签字，经与原告核实，原告认可被告将行政处罚决定已向其宣告并送达及其签字的事实，故本院对该组证据依法予以采信。被告向法庭提交的第六、七、八、九组证据，原告无异议，依法予以采信。原告向法庭提交的第十组证据，原告对证据的真实性无异议，证明目的有异议，认为不能证明其主张，应以原告自己陈述为准。因原告于2014年3月11日19：40被收拘时的三张照片、收拘对象伤情登记表、神木县开发医院体检表，印证原告在收拘时没有伤情。故本院对该组证据依法予以采信。本院当庭宣读了2015年3月26日与李正波的调查笔录一份，原告无异议，被告对证据的真实性无异议，对调查笔录中李正波不认可吸毒的内容有异议，对李正波陈述的其他内容予以认可，因原告是完全民事行为能力人，该证据是本院依法取得，其来源合法，内容真实，与本案有关联性，依法予以采信。经审理查明：2015年3月11日，被告神木县公安局下设石壑则检查站民警在例行检查中发现原告李正波的身份信息上有吸毒前科，便对其进行尿检，其冰毒尿检试剂检验结果为阳性（＋），随后将原告带回被告禁毒大队，再次采用胶体金法对原告尿液进行检测，冰毒试剂检测结果仍为阳性（＋）。于是对李正波进行询问，其陈述于2015年3月6日晚上在其老家吸食过冰毒，曾因吸食冰毒于2014年3月7日被湖北省襄樊市南漳县公安局决定行政拘留15日。同年3月10日，南漳县公安局作出南公（禁）行社戒决字（2014）第7号社区戒毒决定书，决定对违法行为人接受社区戒毒三年（自2014年3月10日至2017年3月9日）。被告在处罚前对李正波履行了告知义务，李正波放弃权利后，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第（三）项之规定，于2015年3月11日作出神公（禁）行罚决字（2015）1106号行政处罚决定书，决定给予李正波行政拘留十五日。被告作出处罚决定后，将决定向原告宣告并送达，附卷的处罚决定载明“行政处罚决定书已向我宣告并送达”，原告在被处罚人栏中签名捺印，并签署了送达时间。当日将原告李正波送神木县拘留所执行拘留。本院认为：被告检查站民警在例行检查中发现原告的身份信息上有吸毒前科，便对其进行尿检，其冰毒尿检试剂检验结果为阳性（＋），后将原告带回被告禁毒大队，采用胶体金法对其尿液进行复检，冰毒试剂检测结果仍为阳性（＋）。上述事实有原告本人的陈述、现场检测报告、吸毒人员动态管控信息、社区戒毒决定书等证据证实。被告在处罚前对原告履行了告知义务，原告放弃其享有的权利后，被告对原告作出行政处罚决定，并将处罚决定向原告宣告并送达，原告在附卷联的处罚决定上签署了自己的名字及送达时间。被告作出的行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。原告的诉讼理由不能成立，其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李正波的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。审 判 长  乔 瑞审 判 员  麻建栋人民陪审员  高照清二〇一五年五月二十日书 记 员  郭 鹏