.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}包头市东河区人民法院民事判决书（2018）内0202民初1842号原告1高山虎，男，公民身份证号码×××，汉族，现住包头市。原告2高登山，男，公民身份证号码×××，汉族，现住包头市。原告3高巧娥，女，公民身份证号码×××，汉族，现住包头市。原告4高迎春，女，公民身份证号码×××，汉族，现住内蒙古鄂尔多斯市。四原告的委托代理人付玉成，系包头市玉成法律事务所法律工作者。被告1包头市东河区河东镇西井湾村村民委员会法定代表人薛银娥，系村主任。住所地：包头市东河区西井湾村。委托代理人苏磊、白林，系内蒙古弘森律师事务所律师。被告2冯梅桂，公民身份证号码×××，汉族，现住包头市。原告高山虎、高登山、高巧娥、高迎春诉被告包头市东河区河东镇西井湾村民委员会、被告冯梅桂承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后,依法由审判员梁子明适用简易程序公开开庭进行了审理。原告高山虎、高登山、高巧娥、高迎春及委托代理人付玉成，被告包头市东河区河东镇西井湾村村民委员会委托代理人苏磊，被告冯梅桂到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告高山虎、高登山、高巧娥、高迎春诉称，原被告间的关系：高金玉、贾建明的儿子有高登山、高山虎、高四虎（已故）；女儿高巧娥、高迎春，本案被告冯梅桂系高四虎的妻子。第一轮土地承包时高金玉、贾建明与其子高四虎已经分户另过，并把所承包的土地分为俩户经营，且高金玉、贾建明所承包的土地由四原告代耕。原告高登山对该承包地进行了大量的改造投入了大量的人力和资金。1999年，农村二轮土地承包时，由于当时对承包地的性质认识不足，将高金玉、贾建明应承包的土地与其子高四虎登记在同一个承包证内。并写明该承包证内有5人（高金玉、贾建明、高四虎、冯梅桂、高艳）。西井湾村村民委员会也证明该承包地的分配是按照人头承包的，征地款也是以人头分配的。2014年包头市实施北梁棚户区改造时征用了该5人承包地中的1.5亩水地，按照拆迁补偿办法给予实际补偿472500元人民币，每人应得94500元。补偿款已由本案冯梅桂领取了283500元，剩余189000元被西井湾村委会留存。该留存款系其父母的（高金玉、贾建明已故）（因该款产生纠纷）经多次协商未果，无奈诉至法院，请贵院查清案件的事实依法支持四原告的诉讼请求，以此维护原告的合法权益。诉讼请求：1、请求人民法院判令分割征地补偿款189000元；2、本案全部诉讼费用由被告承担。被告包头市东河区河东镇西井湾村民委员会辩称，驳回原告的诉讼请求。原告将村委会列为被告缺乏事实依据，争议补偿款189000元，村委会认为该补偿款是家庭内部分配问题，该补偿款一直没有发放，冯梅桂向法院提起诉讼，2018年3月20日本院下发（2018）内0202民初62号民事判决书，对本案争议已查清，判令村委会向本院被告冯梅桂支付189000元，该案已进入执行程序，且该争议款已扣划入贵院，现原告又起诉将村委会列入被告缺乏法律依据的。被告2冯梅桂辩称，1.土地承包：1999年农村集体土地二轮承包时，是以户为单位进行承包。承包期30年。1999年5月10日我丈夫高四虎与东河区河东镇西井湾村委会签订了农村集体土地承包合同，并给颁发了土地承包经营证书。承包合同户内有5人的土地（高四虎、高金玉、贾建明、冯梅桂、高艳）合同和承包经营证书是受法律保护的。2.土地承包权：2014年北梁棚户区改造时征收了我承包合同内的土地，在此之前高四虎于公历2006年10月11日去世，高金玉于公历1999年11月8日去世，贾建明于公历2009年1月1日去世。依照我国农村土地法，被告以户为单位进行承包，承包经营合同内的成员具有同等的承包权，而我作为现有的承包户成员，理所当然是土地的承包人。3.补偿款分配。依照农村土地承包经营权的法律规定，承包土地不能继承，包括承包经营权的补偿款，土地补偿款由承包经营户内的人享有，而原告不属于户内成员，所以对土地承包经营权益不享有任何权利，无权分得土地补偿款。经审理查明，原告高山虎、高登山、高巧娥、高迎春以及高四虎（已故）系高金玉、贾建明的子女，被告2冯梅桂系高四虎的妻子，高金玉、高四虎、贾建明于2014年之前去世。1999年农村集体土地二轮承包时，是以户为单位进行承包。承包期30年。1999年5月10日高四虎与东河区河东镇西井湾村委会签订了农村集体土地承包合同，并领取了土地承包经营证书。承包合同户内有5人（高四虎、高金玉、贾建明、冯梅桂、高艳），承包耕地5亩。在2014年“北梁棚户区”进行改造，政府征收了该承包合同内的土地1.5亩，每亩补偿价格350000元，征地款为525000元，提取村提留10%后应发放472500元，被告1给付被告2征地款283500元后，余款189000元未付被告2冯梅桂。又查明，2018年1月2日，冯梅桂（本案被告2）对包头市东河区河东镇西井湾村民委员会（本案被告1）提起承包地征收补偿费用分配纠纷诉讼，案号为（2018）内0202民初62号。2018年3月10日，本院下达了民事判决，民事判决书内容为：冯桂梅、高艳享有1.5亩征地补偿款共计472500元，被告1包头市东河区河东镇西井湾村民委员会判决生效后十日内给付被告2冯梅桂189000元（被告1包头市东河区河东镇西井湾村民委员会已付被告2冯梅桂283500元），该判决书现已生效。本院认为，本案的争议焦点是四原告是否能享有189000元征地补偿款的问题。首先，原告的诉请不能成立，本院不予支持。理由如下，第一，四原告主张因在1999年5月10日高四虎与东河区河东镇西井湾村委会签订的承包合同户内有父母高金玉、贾建明二人，补偿款又是按户内人头分配，故高金玉、贾建明的款项应由四原告领取。按照《中华人民共和国农村土地承包法》第一百二十四条的规定，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。高金玉、高四虎、贾建明作为承包合同户内的五人成员，均已去世，但依法应由户内其它成员冯桂梅、高艳享有该土地承包权利，履行土地承包义务。在该户内土地征收后，土地补偿款也应由其二人享有，因死者不能享有获得土地补偿款的权利，故四原告也不存在继承取得。第二，因四原告不是该承包户内成员，故无权向被告1包头市东河区河东镇西井湾村民委员会和被告2冯桂梅主张上述土地承包合同内的权利。第三，四原告主张享有189000元征地补偿款，但该权利（享有189000元征地补偿款）已被本院生效的（2018）内0202民初62号民事判决书所确认归冯桂梅、高艳享有，故四原告请求不能成立。第四、四原告主张第一轮土地承包时高金玉、贾建明与其子高四虎已经分户另过，并把所承包的土地分为俩户经营，且高金玉、贾建明所承包的土地由四原告代耕。原告高登山对该承包地进行了大量的改造投入了大量的人力和资金。1999年，农村二轮土地承包时，由于当时对承包地的性质认识不足，将高金玉、贾建明应承包的土地与其子高四虎登记在同一个承包证内。因该主张涉及土地承包中发包方与承包方的土地争议内容，应由政府解决，不属民事审理的范畴。第五，被告1包头市东河区河东镇西井湾村民委员会依据村集体土地征收补偿分配方案、承包合同、本院民事判决书将土地征收补偿款给付被告2冯梅桂，四原告依据同一事实再次进行诉讼，无法律依据，应予驳回。其次，二被告抗辩理由成立，本院予以采信。综上所述，原告的主张缺乏事实和法律依据，依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条第二款、第一百二十四条、第一百三十二条《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告高山虎、高登山、高巧娥、高迎春的诉讼请求案件受理费2040元，由四原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。审判员 梁子明 二〇一八年九月二十七日书记员 周桂芸附本判决适用的法律条文《中华人民共和国土地管理法》第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百二十四条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。