湖北省仙桃市人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂仙桃民一初字第00092号原告彭云平，女，汉族。原告邹文军，男，汉族。原告邹伍军，男，汉族。原告邹向新，男，汉族。委托代理人邵峰。代理权限为特别授权。被告夏练，男，汉族。被告仙桃市三伏潭镇人民政府。法定代表人张致学，该镇镇长。委托代理人张家云。代理权限为特别授权。原告彭云平、邹文军、邹伍军、邹向新与被告夏练、仙桃市三伏潭镇人民政府公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2014年12月30日立案受理后，依法组成由审判员杨唐美担任审判长，人民陪审员邹新成、沈华锋参加的合议庭，于2015年2月13日公开开庭进行了审理。原告邹伍军及原告彭云平、邹文军、邹伍军、邹向新的共同委托代理人邵峰，被告仙桃市三伏潭镇人民政府的委托代理人张家云到庭参加了诉讼。被告夏练经本院合法传唤无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告彭云平、邹文军、邹伍军、邹向新诉称：2014年7月10日20时30分，受害人邹中财驾驶鄂M8A0**号二轮摩托车从仙桃市三伏潭镇返回李庙村，当车行至318国道1052KM＋500M处时，碰撞在道路右侧（南侧）因施工堆积的石堆上，造成受害人邹中财当场死亡的交通事故。事故现场堆积的石堆是被告夏练修路所为，该工程的发包方是被告仙桃市三伏潭镇村镇规划建设办公室。四原告要求二被告赔偿死亡赔偿金177340元、被抚养人生活费15700元、丧葬费19360元、精神损害抚慰金30000元、误工损失1591元、交通费1500元，共计245491元。四原告为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：证据一：身份证复印件四份、户口本复印件二份、村委会证明一份，以证明四原告具有诉讼主体资格的事实。证据二：事故证明书、现场图、询问笔录、尸检报告、火化证明各一份、现场照片四张，以证明事故发生的经过、事故现场情形及受害人邹中财死亡的事实。证据三：施工合同复印件一份，以证明被告仙桃市三伏潭镇人民政府将夏市集镇改造工程承包给被告夏练的事实。证据四：交通费票据四十四张，以证明四原告处理此次事故支付交通费1500元的事实。被告仙桃市三伏潭镇人民政府辩称：1、本案应按过错责任大小来承担赔偿责任；2、被告仙桃市三伏潭镇人民政府在本案中无过错，不应承担赔偿责任；3、受害人邹中财事发地为318国道上，并不属被告三伏潭政府的管理范围，且受害人邹中财为醉酒驾驶机动车，应承担主要过错责任；4、公路建设不属于被告三伏潭政府的管理范围，请求法庭驳回四原告对被告三伏潭政府的诉讼请求。被告仙桃市三伏潭镇人民政府为支持其抗辩理由，向本院提交了施工合同复印件一份，以证明被告仙桃市三伏潭镇人民政府与被告夏练系承揽关系的事实。被告夏练未到庭答辩，亦未向本院提交证据。经庭审质证，被告仙桃市三伏潭镇人民政府对四原告所举证据一、二无异议；被告夏练未质证。对上述当事人无异议的证据，本院依法予以采信。被告仙桃市三伏潭镇人民政府对四原告所举证据三、四有异议。认为：证据三，被告仙桃市三伏潭镇人民政府只是把人行道的修缮工程承包给被告夏练，而非集镇改造工程；证据四，交通费过高，请求法院酌定。四原告对被告仙桃市三伏潭镇人民政府所举施工合同的证明内容有异议，认为被告仙桃市三伏潭镇人民政府与被告夏练形成承包关系。对上述有争议的证据，本院认为，四原告所举证据三与被告仙桃市三伏潭镇人民政府所举证据为同一施工合同，来源合法，本院依法予以采信；四原告所举证据四，交通费票据有瑕疵，本院部分予以采信。经审理查明：2014年7月10日晚，受害人邹中财酒后（呈醉酒状态）驾驶鄂M8A0**号二轮摩托车从仙桃市三伏潭镇驶往胡场镇李庙村。20时30分左右，当车沿318国道由西向东行至318国道1052KM＋500M处时，碰撞在道路右侧（南侧）因施工堆积的路缘石堆上，摩托车失衡向前纵向翻滚，致人车分离，造成受害人邹中财头部受伤后当场死亡的道路交通事故。另查明：1、2014年7月4日，被告仙桃市三伏潭镇人民政府以三伏潭镇村镇办的名义将三伏潭镇夏市集镇环境整治工程交给被告夏练施工，约定采取包工包料的形式，工程总承包价约为425150元。被告夏练无相关资质证明。受害人邹中财事发地，318国道1052KM＋500M处右侧（南侧）因施工堆积的路缘石堆是被告夏练所为。2、受害人邹中财，男，1968年9月27日出生，系农村居民。原告邹文军、邹伍军是受害人邹中财之子；原告邹向新（1939年8月7日出生）是受害人邹中财之父，生有五个子女（四男一女），其妻已去世，次子邹中华先于受害人邹中财死亡。本院认为：被告夏练因路面施工将废石块堆放在道路上疏于管理，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动”和《中华人民共和国公路安全保护条例》第十六条“禁止在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为”的规定，致使受害人邹中财伤后死亡存在一定过错，应该承担相应的民事赔偿责任。被告仙桃市三伏潭镇人民政府将三伏潭镇夏市集镇环境整治工程交给被告夏练施工，二者形成承揽关系。该镇人民政府将该施工工程交由没有相关资质的被告夏练承揽，存在选任过失，也应承担相应的民事赔偿责任。受害人邹中财酒后驾驶摩托车，肇事时呈醉酒状态，导致其意外事故发生，自身存在主要过错，应减轻被告夏练、仙桃市三伏潭镇人民政府的赔偿责任。综合全部案情考虑，其责任比例以受害人邹中财自行承担70%，被告夏练承担25%，被告仙桃市三伏潭镇人民政府承担5%较为合理。四原告诉请的丧葬费19360元、死亡赔偿金177340元、亲属办理丧葬事宜的误工损失1591元、精神损害抚慰金30000元，均在法律规定的赔偿范围和计算标准之内，本院依法予以认定；诉请的亲属办理丧葬事宜的交通费1500元过高，本院酌情认定1000元；诉请的被抚养人生活费15700元，计算有误，本院核实为9420元（6280元／年×6年÷4人）。综上所述，四原告因受害人邹中财死亡所造成的经济损失，经本院核实共计为238711元，由被告夏练赔偿其中的25%即59678元，由被告仙桃市三伏潭镇人民政府赔偿其中的5%即11935元，剩余70%由四原告自行承担。经合议庭评议，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十四条的规定，判决如下：一、原告彭云平、邹文军、邹伍军、邹向新因受害人邹中财死亡所造成的经济损失，由被告夏练赔偿59678元，由被告仙桃市三伏潭镇人民政府赔偿11935元；二、驳回原告彭云平、邹文军、邹伍军、邹向新的其他诉讼请求。上述应付款项，于本判决生效之日起10日内付清。逾期支付，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4982元，由被告夏练负担1246元，由被告仙桃市三伏潭镇人民政府负担249元，由原告彭云平、邹文军、邹伍军、邹向新负担3487元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省汉江中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。款汇至湖北省汉江中级人民法院。开户银行：农行仙桃市支行复州分理处；户名：湖北省汉江中级人民法院；账号：17-313501040000019。当事人签收本判决书时，即视为已收到法院缴纳上诉案件诉讼费用通知书。上诉人在上诉期届满后七日内仍末预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  杨唐美人民陪审员  邹新成人民陪审员  沈华锋二〇一五年五月六日书 记 员  刘 静