海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2017）琼9002民初2331号 原告：琼海市万泉镇丹村村委会丹五村民小组。住所地：琼海市万泉镇丹村村委会丹五村。 负责人：姚某1，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：王某，海南天鼓律师事务所律师。 被告：姚某2，男，1958年11月9日出生，汉族，现住琼海市。 委托诉讼代理人：李某，海南广哲律师事务所律师。 原告琼海市万泉镇丹村村委会丹五村民小组（以下简称丹五村小组）诉被告姚某2、黎运鹤排除妨害纠纷一案，本院作出（2014）琼海民一初字第315号《民事判决书》，原告提起上诉；海南省第一中级人民法院作出（2016）琼96民终389号《民事裁定书》，裁定：一、撤销海南省琼海市人民法院（2014）琼海民一初字第315号民事判决；二、发回海南省琼海市人民法院重审。本院重审后，因被告黎运鹤下落不明，依法需要公告送达，原告在规定时间内未缴交公告费，依法视为原告撤回对黎运鹤的起诉。本院分别于2018年6月15日、2018年9月6日公开开庭进行了审理。原告丹五村小组委托诉讼代理人王某，被告姚某2及其委托诉讼代理人李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 丹五村小组向本院提出诉讼请求：依法判令被告姚某2停止对原告土地[原告集体所有的土地位于万泉河西侧，约6亩，四至范围：东至吴家园界、南至万泉河坎槟榔灶、西至公路上园、北至公路右侧（至嘉积方向）槟榔树]的非法侵占行为，被告限期拆除在原告土地上的违法建筑，并将其非法侵占的土地恢复原状后返还给原告。事实和理由：2004年9月，琼海市人民政府颁发琼海集有（2004）第00345号《集体土地所有证》给原告，确定原告对琼海市万泉镇万泉河西侧3.501960公顷土地的所有权。2010年5月10日，黎运鹤与被告姚某2在原告不知情且不同意的情况下签订补充合同书，将原告的6亩土地承包给被告姚某2使用，被告在土地上经营槟榔灶和木材厂。 原告为支持其主张的事实，提供了下列证据：1.琼海市集有（2004）第00345号《集体土地所有证》复印件，证明本案争议的土地属于原告所有；2.《补充合同书》一份，证明黎运鹤与被告姚某2在没有取得合法手续的情况下，私自承包属于原告的土地；3.反映材料四份，证明原告多次向有关部门反映被告非法占用土地和收回土地的情况；4.琼海市人民政府通告和琼海市人民法院行政裁定书各一份，证明被告所建的槟榔灶属于拆除范围和琼海市人民法院执行琼海市国土环境资源局《环境行政处罚决定书》的情况。 被告姚某2辩称，2000年7月31日，黎运鹤将自己所有的自留山、自留地承包给被告姚某2经营，承包10年，约定每年租金1200元。2010年5月10日，双方签订补充合同书，约定承包25年，租金为28000元，两次承包被告姚某2都一次性支付完租金。被告姚某2在承包地上经营槟榔加工和木材厂，没有侵占原告的土地，不同意腾退土地，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告姚某2为证明其主张的事实，提供了下列证据：1.《合同书》，证明黎运鹤和姚某2在2002年7月31日签订合同，黎运鹤将本案涉案土地发包给被告姚某2承包经营，经营期限是到2007年7月31日；2.《补充合同书》，证明黎运鹤和姚某2在2010年5月10日签订合同，黎运鹤将涉案土地继续承包给被告姚某2经营，经营期限是到2035年4月30日，该补充合同是在万泉镇人民政府司法所的主持下签订的，并且经万泉镇人民政府司法所审查予以确认；3.海南立信长江资产评估事务所出具的《司法技术鉴定报告》，证明在涉案土地上被告的建筑物价值是288395.26元，机械设备是24200元。 当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.被告姚某2认为原告丹五村小组提供的《集体土地所有证》是复印件，对该证据的真实性、合法性、关联性都有异议。本院第一次庭审后，到琼海市国土资源局调取了《集体土地所有证》的复印件，并加盖琼海市国土资源局的公章。经原、被告双方质证，本院对原告提供的琼海市集有（2004）第00345号的《集体土地所有证》三性予以确认，结合原告提交的证据2、证据4中的行政裁定书，三份证据形成证据链，可以证明本案争议土地属于原告村组集体所有及被告侵权的事实。 2.被告姚某2对原告所举证据3、证据4中的琼海市人民政府通告有异议。本院认为原告提供的证据3是复印件，对该证据不予认定；证据4中的琼海市人民政府通告与本案无关，对该证据不予认定。 3.原告认为被告举证的证据1、2超过举证期限，对证据1不予质证；对证据2的证明目的及证明事项不予认可。本院认为，原告举证的证据1、证据2是黎运鹤将原告村组所有的集体土地承包给被告，不能作为被告合法用地的依据。 4.原告认为被告没有提出反诉请求，所举证的证据3与本案待证事实不具有关联性。本院认为，原告诉请要求被告清除地上附着物，证据3是对被告在争议地上附着物价值的鉴定，该证据与本案具有关联性。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2000年7月31日，黎运鹤将位于琼海市万泉河西侧的6亩土地发包给被告姚某2经营，承包期限为10年，每年租金1200元。2004年9月，琼海市人民政府颁发琼海市集有（2004）第00345号《集体土地所有证》给原告，确定原告对琼海市万泉镇万泉河西侧3.501960公顷土地的所有权。2010年4月20日，黎运鹤与被告姚某2签订承包合同书。2010年5月10日，黎运鹤与被告姚某2再签订补充合同书，约定承包期限为25年，承包金为28000元，土地四至为：东至吴家园界，南至万泉河坎槟榔灶，西至公路上园，北至公路右侧（往嘉积方向）。2010年5月20日，万泉司法所在补充合同书上盖章见证。合同签订后，被告姚某2将承包金28000元支付给黎运鹤，并在承包地上建造房屋经营木材厂和槟榔灶。2013年，原告村组向万泉镇人民政府、琼海市信访局、琼海市人民政府反映被告姚某2占用土地的情况，但没有得到处理。2014年3月，原告提起诉讼。案经审理，被告姚某2认为承包的土地是黎运鹤所有，不同意腾退土地。 另查明，2014年7月2日，被告姚某2申请法院对争议地上的木材厂和槟榔灶进行价值评估鉴定，后又申请撤回评估鉴定。2014年8月25日，被告姚某2再次申请对争议地上的房屋和机械设备进行评估鉴定。2014年12月22日，海南省第一中级人民法院委托海南立信长江资产评估事务所进行评估。2015年1月15日，本院对争议地进行现场勘查，确认争议地位于琼海市××镇，面积6亩，四至为：东至吴家园界，南至万泉河坎槟榔灶，西至公路上园，北至公路右侧（往嘉积方向），地上有10间房屋、真空管和地磅。2015年2月4日，海南立信长江资产评估事务所现场进行评估。2015年4月25日，海南立信长江资产评估事务所出具司法技术鉴定报告，认定争议地上的房屋建筑价值为288395.26元，机械设备为24200元，合计312595.26元。 本院认为:集体所有的土地依照法律属于村民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏。琼海市人民政府颁发琼海市集有（2004）第00345号《集体土地所有证》给原告丹五村民小组，确认原告对涉案土地拥有所有权，这是原、被告双方没有争议的事实。本案中黎运鹤未取得涉案土地的使用权，未经原告丹五村民小组允许，擅自将涉案土地发包给被告姚某2经营木材厂和槟榔灶，黎运鹤与被告姚某2的行为违法，侵犯了原告丹五村民小组的合法权益。被告姚某2反驳主张涉案土地使用权属黎运鹤，但没有提供有效证据证明，依法不予采信。原告丹五村民小组诉请被告姚某2停止对原告集体所有的位于万泉河西侧的6亩土地（东至吴家园界、南至万泉河坎槟榔灶、西至公路上园、北至公路右侧槟榔树）的非法侵占行为，限期拆除地上的违法建筑，将土地恢复原状后返还给原告，理由正当，依法应予以支持。被告姚某2在琼海市人民政府向原告村组颁发琼海市集有（2004）第00345号《集体土地所有证》之前，已在该地上经营木材厂；甚至在原告取得（2004）第00345号《集体土地所有证》之后，被告姚某2与黎运鹤还签订补充合同书，继续经营。被告姚某2侵占原告丹五村民小组所有的土地经营木财产和槟榔灶，事实清除，证据充分，应当承担侵权责任。原告丹五村民小组知道并默许被告姚某2在该地上长期经营及收益，未采取有效措施制止侵权，怠于行使其合法权利，对造成的损失也应承担相应责任。根据公平合理原则，本院酌定原、被告对造成的损失承担相同的责任。根据海南立信长江资产评估事务所的司法技术鉴定报告，房屋建筑物价值为288395.26元，机械设备为24200元，其中机械设备为动产，可拆卸搬走，应不予计算在内。对房屋建筑物价值288395.26元，原、被告各承担144197.63元，原告丹五村民小组应补偿被告姚某2144197.63元。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条，《中华人民共和国物权法》第六十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、限被告姚某2于本判决生效之日起十日内，停止对原告琼海市万泉镇丹村村委会丹五村民小组所有的位于琼海市万泉河西侧的6亩土地（四至为：东至吴家园界，南至万泉河坎槟榔灶，西至公路上园，北至公路右侧（至嘉积方向）的侵占行为，并自行拆除地上的违法建筑，将土地恢复原状后返还给原告； 二、原告琼海市万泉镇丹村村委会丹五村民小组于本判决生效之日起十日内，补偿给被告姚某2144197.63元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，评估费10000元，由原告琼海市万泉镇丹村村委会丹五村民小组负担5050元，被告姚某2负担5050元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判长  范祎龙 审判员  任立春 审判员  黎辉萍 二〇一八年九月十二日 书记员  刘永平 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 《中华人民共和国物权法》 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。