山东省临沂市罗庄区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁1311民初3530号 原告：临沂三德特钢有限公司，住所地：沂南县大庄镇驻地（壶井一道东侧）。 法定代理人：林某，董事长。 委托诉讼代理人：崔常胜，该公司法律顾问。 委托诉讼代理人：胡丙善，该公司法律顾问。 被告：程宝印，男，1986年9月23日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 被告：韩艳飞，男，1982年6月14日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 被告：冷海伟，男，1990年9月8日出生，汉族，住兰陵县。 被告：薛明国，男，1987年4月2日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 被告：王振国，男，1981年12月7日出生，汉族，住兰陵县。 被告：张文真，女，1992年10月18日出生，汉族，住兰陵县。 被告：孙传娇，女，1987年11月20日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 被告：密家祥，男，1989年12月25日出生，汉族，住兰陵县。 被告：裴秀杰，男，1972年12月20日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 被告：薛涛，男，1986年9月25日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 被告：赵海燕，女，1991年3月22日出生，汉族，住兰陵县。 被告：张会健，男，1986年1月26日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 被告：李东承，男，1982年5月28日出生，汉族，住兰陵县。 被告：张伟伟，男，1989年2月1日出生，汉族，住兰陵县。 以上被告共同委托诉讼代理人：王君君，临沂罗庄高冠法律服务所法律工作者。 原告临沂三德特钢有限公司与被告程宝印等14人劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告临沂三德特钢有限公司的委托诉讼代理人崔常胜、胡丙善，被告程宝印等14人的共同委托诉讼代理人王君君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告临沂三德特钢有限公司向本院提出诉讼请求：经济补偿金的计算时间过高，应当按照实际劳动合同签订时间计算工作年限。事实和理由：一、仲裁委认定的被告工作年限和事实不符，且并无任何证据支撑；请求按照劳动合同或派遣单签订日期为起算点计算工作年限。我方已经提供了被告本人签订（并按捺手印）与忠义公司（劳务派遣方）劳动合同和派遣单证据，足以认定被告入职我公司的具体时间。被告的入职年限，应当以劳动合同（或派遣单）为准；二、对于被告的工作期限和具体的入职时间，原告已经完成举证义务；三、被告对于自己的入职时间，在仲裁阶段并未举证。原告认为，不能只强调用人单位的举证义务，而武断的全部排除被告的举证义务；四、经济补偿金和带薪年休假工作不应得到支持；五、我方被政府责令暂时停产，属于不可抗力，根据民法总则、民法的基本原则，因不可抗力导致的第三方损失，我方的责任仅仅是补偿责任，没有赔偿义务；六、请求审判机关站在保护职工合法利益，但同时也保护企业合法利益，并兼顾考虑企业客观困难的角度上进行裁决。 被告程宝印等14人辩称，1.被告和临沂三德特钢有限公司存在劳动关系，在临沂忠义劳务服务公司成立之前，14名被告大部分已到临沂三德特钢有限公司处工作，至被告提出经济补偿要求时，其工作岗位一直没有发生改变，且临沂忠义劳务服务公司不具备派遣资质，14名被告所从事也不是临时性、替代性的劳动，被告公司也是由临沂三德特钢有限公司发放，受该公司管理，因此14名被告是和临沂三德特钢有限公司建立的劳动关系。2.14名被告的工作年限应当由原告承担举证责任。3.原告公司不管是什么原因而停产，应当遵守法律规定，按照相关劳动法规定给予14名被告赔偿。4.被告的实际发放工资按照被告实际离职前工资发放标准为依据，但是因2016——2017年期间公司存在停产放假的情况，因此对其工资的计算应当按照其正常的工作时的工资发放平均值计算。 经审理查明，原告成立于2003年9月8日，公司主营业务为生产销售钢铁，共有5个高炉、5个分厂，被告程宝印等14人均系原告处职工。被告韩艳飞于2009年5月3日到原告处从事质检工作，月工资4350.4元；被告程宝印于2008年4月12日到原告处从事质检工作，月工资4370元；被告冷海伟2012年12月9日到原告处从事质检工作，月工资4373.7元；被告薛明国2009年7月29日到原告处从事轧钢工作，月工资4996.6元；被告王振国2009年7月29日到原告处从事轧钢工作，月工资4165元；被告张文真2012年10月8日到原告处从事轧钢工作，月工资2905.8元；被告孙传娇2013年9月1日到原告处从事轧钢工作，月工资2880元；被告密家祥2012年7月3日到原告处从事轧钢工作，月工资3627.5元；被告裴秀杰2011年11月20日到原告处从事轧钢工作，月工资3804.1元；被告薛涛2013年5月23日到原告处从事轧钢工作，月工资3667元；被告赵海燕2012年12月12日到原告处从事质检工作，月工资2591.6元；被告张会健2013年5月23日到原告处从事轧钢工作，月工资4600元；被告李东承2010年4月27日到原告处从事轧钢工作，月工资3340.5元；被告张伟伟2009年2月2日到原告处从事轧钢工作，月工资4954.2元。各被告工作期间，原告未给各被告签订劳动合同，未给各被告缴纳社会保险。2016年12月31日，原告因环保整治停产，搬迁至沂南县。被告程宝印、韩艳飞、冷海伟、薛明国、王振国、张文真、孙传娇、裴秀杰、薛涛、赵海燕离厂时间为2017年3月4日，被告密家祥的离厂时间为2017年6月30日，被告张会健离厂时间为2017年2月15日，被告李东承离厂时间为2017年6月30日，被告张伟伟离厂时间为2017年2月18日。被告程宝印等14人入职原告处后，罗庄区忠义劳务服务有限公司在2012年-2014年陆续与被告程宝印等14人签订劳动合同。原告未安排程宝印等14人休带薪年休假。2018年1月26日，被告程宝印等14人申诉至罗庄区劳动人事争议仲裁委员会，临沂市罗庄区劳动人事争议仲裁委员会作出临罗劳人仲裁字【2018】第131号裁决书，裁决：原告临沂三德特钢有限公司支付被告程宝印经济补偿金34960元、未休带薪年休假工资2009.2元，合计36969.2元；支付韩艳飞经济补偿金34803.2元、未休带薪年休假工资2000元，合计36803.2元；支付被告冷海伟经济补偿金19681.6元、未休带薪年休假工资2010.9元，合计21692.5元；支付被告薛明国经济补偿金39972.8元、未休带薪年休假工资2297.3元，合计42270.1元；被告王振国经济补偿金33320元、未休带薪年休假工资1914.9元，合计35234.9元；被告张文真经济补偿金13076.1元、未休带薪年休假工资1336元，合计14412.1元；支付被告孙传娇经济补偿金11520元、未休带薪年休假工资1324.1元，合计12844.1元；支付被告密家祥经济补偿金18137.5元、未休带薪年休假工资1667.8元，合计19805.3元；支付被告裴秀杰经济补偿金20922.6元、未休带薪年休假工资1749元,合计22671.6元；支付被告薛涛经济补偿金14668元、未休带薪年休假工资1686元，合计16354元；支付被告赵海燕经济补偿金11662.2元、未休带薪年休假工资1191.5元，合计12853.7元；支付被告张会健经济补偿金18400元、未休带薪年休假工资2114.9元，合计20514.9元；支付被告李东承经济补偿金25053.8元、未休带薪年休假工资1535.9元，合计26589.7元；支付被告张伟伟经济补偿金42110.7元、未休带薪年休假工资2277.8元，合计44388.5元，驳回被告程宝印等14人的其他仲裁请求。原告不服该裁决书中的经济补偿金数额，诉至本院。 以上事实主要根据原被告陈述、举证及庭审调查认定，相关材料均已收录记录在卷。 本院认为，被告程宝印等14人在原告临沂三德特钢有限公司处从事原告安排的工作，双方存在劳动关系。仲裁部门裁决后，原告临沂三德特钢有限公司只对被告程宝印等14人以经济补偿金数额过高为由提起诉讼，被告程宝印等14人未提起诉讼，应认定被告程宝印等14人对仲裁裁决书认可、原告只对经济补偿金数额存有异议，据此，本案只审理被告程宝印等14人的经济补偿金部分。根据双方诉辩，本案的焦点为：1,关于被告程宝印等14人的工作年限、工资数额问题；2,关于原告临沂三德特钢有限公司作为用人单位的举证责任问题；3.关于原告临沂三德特钢有限公司暂时停产，是否属于不可抗力问题；4.关于临沂市罗庄区忠义劳务服务有限公司的问题。 1.关于被告程宝印等14人的工作年限问题。关于被告程宝印等14人在原告处工作年限问题和工资问题，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。因此，原告临沂三德特钢有限公司负有举证证明被告程宝印等14人在原告处工作时间的责任，原告仅提供劳动合同和派遣单，没有提供考勤表、工资发放等其他证据予以佐证，原告应承担举证不能的责任，在原告未能提供其他证据证明的情况下，对仲裁部门认定的工作时间和被告程宝印等14人的工资数额，本院予以采信。 2.关于原告临沂三德特钢有限公司作为用人单位的举证责任问题。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，对原告临沂三德特钢有限公司作为用人单位的举证责任已予明确。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。因此，对于工资、考勤及劳动者工作年限等相关证据，均掌握在原告临沂三德特钢有限公司作为用人单位处，因此，本案作为劳动争议案件，上述证据的举证责任，应由原告承担举证责任，而非原告所称根据案件分配举证责任。 3.关于原告方暂时停产，是否属于不可抗力问题。原告称因环保问题被停产属于不可抗力，根据法律规定，不可抗力是不能预见、不能避免并且不能克服的情形，原告作为钢铁企业，企业在生产运营中，应该明确环保问题对企业的影响以及企业运行中应该对环保问题予以采取措施应对，如果及时应对，该环保问题是可以克服的，环保问题只要经营者在运营中切实注意并及时应对，该问题不能成为企业停产的必然原因。因此，原告临沂三德特钢有限公司所称环保问题为不可抗力的主张，本院不予支持。 4.关于临沂市罗庄区忠义劳务服务有限公司的问题。原告虽提供临沂市罗庄区忠义劳务服务有限公司劳动合同，但因原告三德特钢有限公司未向仲裁部门提供相关证据证明，仲裁部门对临沂市罗庄区忠义劳务服务有限公司与被告程宝印等14人不存在劳动关系已予认定，诉讼过程中，原告也未提交新的证据，对原告所提临沂市罗庄区忠义劳务服务有限公司与程宝印等人存在劳动关系的意见，本院不予采信。 综上，原告临沂三德特钢有限公司对仲裁部门的裁决书提出的异议，本院均不予采信。对仲裁部门认定的被告程宝印等14人与原告临沂三德特钢有限公司解除合同的时间本院予以采信。根据被告程宝印等14人的工作年限和工资，本院支持程宝印经济补偿金39330元、韩艳飞经济补偿金34803.2元、冷海伟经济补偿金19681.6元、薛明国经济补偿金39972.8元、王振国济补偿金33320元、张文真经济补偿金13076.1元、孙传娇经济补偿金11520元、密家祥经济补偿金18137.5元、裴秀杰经济补偿金20922.6元、薛涛经济补偿金14668元、赵海燕经济补偿金11662.2元、张会健经济补偿金18400元、李东承经济补偿金25053.8元、张伟伟经济补偿金42110.7元。关于被告程宝印等14人未休带薪年休假工资，原告未提起诉讼，对仲裁部门仲裁的被告程宝印等14人未休带薪年休假工资，本院均予以支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条、《职工带薪年休假条例》第五条、《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，判决如下： 一、原告临沂三德特钢有限公司支付被告程宝印经济补偿金34960元，未休带薪年休假工资2009.2元，合计36969.2元，于本判决生效后十日内履行； 二、原告临沂三德特钢有限公司支付被告韩艳飞经济补偿金34803.2元，未休带薪年休假工资2000元，合计36803.2元，于本判决生效后十日内履行； 三、原告临沂三德特钢有限公司支付被告冷海伟经济补偿金19681.6元，未休带薪年休假工资2010.9元，合计21692.5元，于本判决生效后十日内履行； 四、原告临沂三德特钢有限公司支付被告薛明国经济补偿金39972.8元，未休带薪年休假工资2297.3元，合计42270.1元，于本判决生效后十日内履行； 五、原告临沂三德特钢有限公司支付被告王振国经济补偿金33320元，未休带薪年休假工资1914.9元，合计35234.9元，于本判决生效后十日内履行； 六、原告临沂三德特钢有限公司支付被告张文真经济补偿金13076.1元，未休带薪年休假工资1336元，合计14412.1元，于本判决生效后十日内履行； 七、原告临沂三德特钢有限公司支付被告孙传娇经济补偿金11520元，未休带薪年休假工资1324.1元，合计12844.1元，于本判决生效后十日内履行； 八、原告临沂三德特钢有限公司支付被告密家祥经济补偿金18137.5元，未休带薪年休假工资1667.8元，合计19805.3元，于本判决生效后十日内履行； 九、原告临沂三德特钢有限公司支付被告裴秀杰经济补偿金20922.6元，未休带薪年休假工资1749元,合计22671.6元，于本判决生效后十日内履行； 十、原告临沂三德特钢有限公司支付被告薛涛经济补偿金14668元，未休带薪年休假工资1686元，合计16354元，于本判决生效后十日内履行； 十一、原告临沂三德特钢有限公司支付被告赵海燕经济补偿金11662.2元，未休带薪年休假工资1191.5元，合计12853.7元，于本判决生效后十日内履行； 十二、原告临沂三德特钢有限公司支付被告张会健经济补偿金18400元，未休带薪年休假工资2114.9元，合计20514.9元，于本判决生效后十日内履行； 十三、原告临沂三德特钢有限公司支付被告李东承经济补偿金25053.8元，未休带薪年休假工资1535.9元，合计26589.7元，于本判决生效后十日内履行； 十四、原告临沂三德特钢有限公司支付被告张伟伟经济补偿金42110.7元，未休带薪年休假工资2277.8元，合计44388.5元，于本判决生效后十日内履行； 十五、驳回原告临沂三德特钢有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告临沂三德特钢有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  杨化恕 人民陪审员  王玉玺 人民陪审员  主父峰 二〇一八年九月五日 书 记 员  陈薪如