包头市中级人民法院   民事判决书   （2016）内02民初87号   原告:王良，男，汉族，1973年4月15日出生，现住陕西省延安市。   被告:温州二井建设有限公司（原名温州第二井巷工程公司）。   法定代表人:林天波，该公司经理。   委托诉讼代理人:宝音那，内蒙古赫扬律师事务所律师。   被告:陈绍卿，男，1965年4月9日出生，汉族,，现住内蒙古乌海市。   被告:黄丽明，女，1972年11月30日出生，汉族，现住内蒙古乌海市。   委托诉讼代理人:陈绍卿，男，1965年4月9日出生，汉族,现住内蒙古乌海市。   第三人:包头市人民政府。   法定代表人:杜学军，包头市市长。   委托代理人胡建虹，内蒙古正捷律师事务所律师。   原告王良与被告温州二井建设有限公司（以下简称温州二井公司）、被告陈绍卿、黄丽明，第三人包头市人民政府租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王良，被告温州二井公司的委托诉讼代理人宝音那、被告陈绍卿、被告黄丽明的委托诉讼代理人陈绍卿，第三人的委托诉讼代理人胡建虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   王良向本院提出诉讼请求：一、判决温州二井公司赔偿王良误工机械台班费24813880元，陈绍卿、黄丽明承担连带赔偿责任；二、判决温州二井公司向王良偿还借款30万元，陈绍卿、黄丽明承担连带偿还责任；三、本案的诉讼费用全部由温州二井公司、陈绍卿、黄丽明承担。   事实和理由：   2011年11月10日，陈绍卿代替温州二井公司包头分公司负责人陈绍陆，与武兴和签订《包头市石拐区煤田公共火区治理工程合作协议》。当日陈绍卿、黄丽明通过陈绍卿的账户向武兴和账户汇款4500万元、向武兴和指定账户汇款5500万元，代替温州二井公司完成交纳1亿元保证金的约定义务。2012年6月，经陈绍卿、黄丽明介绍并承诺承担保证责任（保证挣钱、保证款项的支付），王良与温州二井公司包头分公司达成口头租赁机械施工协议。王良根据双方的口头约定，出资4000万元左右，从鄂托克旗尔格图煤矿组织、调运6台日立450挖掘机、24台同力宽体车、2台洒水车、1台油罐车、2台铲车、6台生活车等机械设备，并且配备全部司机和管理人员，于2012年6月20日进驻温州二井公司指定的包头市××区一个叫腮大坝的施工地点，在没有路、没有住房、没有地方做饭、更没有电等基本生活条件，连续十五天风餐露宿，建工房393．15平方米、开拓道路3公里。在完成作业面整理，具备施工条件后，仅仅正常施工一天，腮大坝村民因为没有得到征地补偿款前来施工现场，支起帐篷、驻守工地，阻止施工。2012年7月19日，温州二井公司管理人员与村民发生暴力冲突，七人受伤住院，导致工程停滞，王良所有机械设备和人员在现场误工。在温州二井公司对王良现场误工机械台班费进行清点、核算并报包头市政府后，2012年8月23日在包头市安监局召开关于神华建安施工队撤离腮大坝火点有关事宜的会议，确定：“1、由政府出资518万元，神华建安公司出资500万元，共计1018万元作为包括王良在内的三家施工队发放人员工资和机具费用等。三家施工队在领到该款后保证三天内人员和机具全部撤离腮大坝火点。2、由神华建安公司与三家施工队签署《撤离协议》。3、根据施工队的建议和要求将政府出资的518万元由现金改为打入施工队指定帐户，由施工队负责人保证该款项用于解决撤离腮大坝火点。4、在款项全部到位人员机具撤离后，腮大坝火点的撤离工作全部结束。”当时温州二井公司作为神华建安公司的施工队，由温州二井公司包头分公司的负责人陈绍陆指定账户，收取了神华建安公司和包头市政府的款项1018万元。温州二井公司从收到的1018万元中，仅仅给王良支付50万元，并且要求王良所有机械和人员撤离腮大坝火点后，立即进驻温州二井公司包头分公司租赁的场地，立即开始为温州二井公司毛忽太火点施工。陈绍卿、黄丽明再次表示愿意承担保证责任，保证全部赔偿王良误工机械台班费的损失。由于温州二井公司无法协调相关事宜，一直到2012年10月16日也没有开始施工，王良要求三被告支付所有误工机械台班费。经过三被告和王良共同确认：王良所有的误工机械板台费从2012年6月20日至10月19日共计：11354550元。三被告在确认王良误工机械台班费用的基础上，认为温州二井公司导致王良机械误工的主要原因在于神华建安公司不能履行和温州二井公司之间签署的《包头市石拐区煤田公共火区治理工程合作协议》。温州二井公司确认王良的损失数额，但是温州二井公司当时没有钱支付王良误工机械台班费用，同时具体施工也马上将要开始，还要催促神华建安公司早日开工，尽量减少王良机械设备的继续误工时间，请王良作为温州二井公司的法律顾问，代理温州二井公司依照约定仲裁程序向神华建安公司索赔，并以王良的损失作为诉讼请求。三被告向王良保证：无论在任何情况下，都承担王良误工机械台班费的损失赔偿责任，并且要求王良所有机械设备在现场继续等待施工，陈绍卿代替温州二井公司签署了仲裁过程中大部分的法律文书和授权委托书。   温州二井公司向乌海仲裁委员会提出三次仲裁申请，其中与王良误工机械台班费有关的仲裁申请共两次：第一次于2012年10月16日提出：从2012年6月20日至10月19日误工机械板台费55825923元的索赔申请（其中属于王良的误工机械台班损失11354550元），经过几次开庭审理，于2013年5月22日作出[2013]乌仲裁字第36号裁决书给予支持33653617元（其中王良部分为：9448000元）。神华建安公司于2013年7月17日申请乌海市中级人民法院撤销[2013]乌仲裁字第36号裁决书，2013年11月18日乌海市中级人民法院以[2013]乌中民仲字第12号通知书通知乌海仲裁委员会重新仲裁。乌海仲裁委员会于2014年11月20日作出[2014]乌仲裁字第21号裁决书（后更正为37号），在[2013]乌仲裁字第36号裁决基础上减去温州二井公司已经两次收取神华建安及包头市政府补偿的费用1018万元、1010万元，给予支持13373617元。第二次于2013年10月11日提出索赔从2012年10月20日至2013年4月30日误工机械台班费66267227元（其中属于王良的误工机械台班损失14959330元）和利息16534000元。第三次于2013年10月11日提出索赔退还保证金1亿元和利息1亿4仟4佰万元。就在王良为温州二井公司进行诉讼的过程中，温州二井公司为了达到提前从包头市政府取走1亿元保证金，然后迫使王良和所属工人去包头市政府上访并向政府施加压力的目的，于2014年1月9日私下与神华建安公司达成三个协议，分别是：《协议书》、《关于工程损失弥补的协议书》、《关于退还保证金的协议书》。乌海仲裁委员会在2014年3月18日开庭审理保证金返还案件时，神华建安公司当庭突然拿出上述三个协议，当时三个协议上只有温州二井公司包头分公司负责人陈绍陆的签字，还没有公司签章。王良在开庭后质问三被告时，三被告说因为受骗才签订了上述三个协议。三被告为了表白自己没有在背后捣鬼，又委托王良作为代理人通过仲裁和诉讼的渠道撤销三个协议，在乌海仲裁委员会2014年8月5日和2014年9月1日开庭重新审理温州二井公司2012年10月19日所提起的误工机械台班费一案时，王良发现神华建安公司持有的三个协议上又新加盖被告的印章。很显然，温州二井公司是想通过与建华建安公司的诉讼稳住王良，再瞒着王良从包头市政府取回1亿元保证金，然后迫使王良和众多工人向包头市政府索赔，从而达到其转嫁责任给包头市政府的目的。王良识别三被告的目的后，愤然停止了和温州二井公司之间的所有代理关系，同时要求温州二井公司立即赔偿2012年6月20日到2013年4月30日的误工机械台班费的损失。   综上所述，包头市政府于2012年8月23日《会议纪要》已经对“7．19”事件造成的损失给予全面充分解决，2012年8月24日温州二井公司命令王良所有机械撤离腮大坝施工现场进入毛忽太指定地点以后的损失，与包头市政府没有关系。由于三被告的过错导致王良上述机械设备从2012年6月20日至2013年4月30日误工，误工机械台班费也得到三被告确认。为了防止三被告把本案的处理结果转嫁给包头市政府，王良同时列包头市政府为第三人，在本案审理的过程中明确本案的诉请与包头市政府无关。至于温州二井公司诉神华建安公司的理由是否存在，以及其诉请能否得到司法机关的支持，或者他们之间如何处分放弃权利，均与王良无关。王良与温州二井公司之间的误工机械台班费用的赔偿，应当依据温州二井公司于2012年10月16日《仲裁申请书》中确定的：从2012年6月20日至10月19日误工机械台班损失11354550元；和2013年10月11日《仲裁申请书》中确定的从2012年10月20日至2013年4月30日王良误工机械台班费损失为：14959330元。合计误工机械台班费为：26313880元，减去已经温州二井公司直接支付和通过神华建安支付王良的误工机械台班费150万元，温州二井公司还应当赔偿王良误工机械台班费24813880元。在陈绍卿、黄丽明承诺承担保证责任的情况下，温州二井公司包头分公司负责人陈绍陆代表温州二井公司向王良借的30万元现金，理当由温州二井公司负责偿还，陈绍卿、黄丽明承担连带偿还责任。   温州二井公司答辩称，王良与温州二井公司之间不存在机械租赁合同关系，其主体不适格、主张不成立。温州二井公司与陈绍卿之间存在民间借贷关系，陈绍卿不是投资人也不是控股人。涉案工程争议事项己做处理。由合同过错方对各施工队支付了补偿（包括：土石方量、监建、机械误工补偿）其中王良亲自签字直接领取各项补偿1241833元。并且各方明确约定：“本次补偿为一次性给付补偿，任何施工队不得再另行提出请求”。温州二井公司认为，涉案争议事项已解决，当初行为是各方当事人的真实意思表示，而且实际履行，并有仲裁文书确认合法有效。王良是职业律师，温州二井公司在包头施工期间，王良诱骗陈绍陆以温州二井公司包头分公司负责人代理人身份制作多份文书，让陈绍陆签字，王良本人又以代理人身份亲自指挥操作引发多起纠纷。期间王良误导陈绍陆在多份文书上签字，为实现自己不法利益做了充分准备。故其持有的部分证据来源和用途均不合法，不能作为证据采信，请求法院依法驳回王良诉讼请求。   陈绍卿、黄丽明答辩称，同意温州二井公司的答辩意见。   包头市人民政府答辩称，2011包头市政府下文成立了包头市煤田煤矿火区领导治理小组，负责包头的灭火工程。2011年领导小组办公室公开招投标确定神华建安公司为合法中标单位，在双方签订的合同中明确约定神华建安公司不得对该工程或者分项进行分包转包。所以包头市政府关于该工程只针对神华建安公司，神华建安公司与其他主体合作是神华建安公司自己的事情，领导小组不清楚。对于腮大坝工程已经进行处理。王良自己也认可其纠纷与包头市政府无关。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实本院认定如下：温州二井公司（温州二井建设有限公司）原企业名称为温州第二井巷工程公司，2013年4月9日更名为现在的企业名称。2011年10月19日，内蒙古神华建筑安装有限责任公司收到包头市××区办公室和内蒙古奎基工程建设招标代理有限公司的《中标通知书》，成为包头市石拐区煤田公共火区治理工程施工的中标人。之后，内蒙古神华建筑安装有限责任公司成立了包头石拐区煤田公共治理工程指挥部，全面负责包头市石拐区灭火工程项目的管理，总指挥为武兴和。2011年11月10日，温州二井公司与内蒙古神华建筑安装有限责任公司签订了一份《包头市石拐区煤田公共火区治理工程合作协议》。协议对合作范围、合作分工、利益分配、付款方式、违约责任、争议解决等均作了明确约定。双方对包头市石拐区煤田公共火区治理工程合作进行施工。温州二井公司依约进入武当沟等施工现场施工后不久，因故无法继续施工，撤离了施工现场。经包头市人民政府与内蒙古神华建筑安装有限责任公司协商，给与具体施工人员一定的经济补偿，解决了双方的纠纷。   另查明，温州二井公司于2012年10月16日向乌海仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决内蒙古神华建筑安装有限责任公司赔偿其机械误工台班费55825923元。乌海仲裁委员会于2013年5月22日作出[2013]乌仲裁字第36号裁决，裁决内蒙古神华建筑安装有限责任公司赔偿温州二井公司机械台班损失33653617元。内蒙古神华建筑安装有限责任公司不服，申请乌海市中级人民法院撤销[2013]乌仲裁字第36号裁决，2013年11月18日乌海市中级人民法院以[2013]乌中民仲字第12号通知，通知乌海仲裁委员会60日内重新仲裁。乌海仲裁委员会于2014年11月20日作出[2014]乌仲裁字第21号裁决（后更正为37号），裁决内蒙古神华建筑安装有限责任公司赔偿温州二井公司机械台班损失13373617元。内蒙古神华建筑安装有限责任公司仍不服，再次申请乌海市中级人民法院撤销裁决，2015年5月9日乌海市中级人民法院以[2015]乌中民仲字第6号通知，通知乌海仲裁委员会60日内重新仲裁。乌海仲裁委员会于2015年9月17日作出[2015]乌仲裁字第49号裁决。仲裁庭认为，温州二井公司出示的证据，不能明确具体的证实其申请内蒙古神华建筑安装有限责任公司赔偿机械误工台班费33653617元的仲裁请求，故仲裁庭不予支持。在仲裁过程中，温州二井公司与内蒙古神华建筑安装有限责任公司自行达成关于工程损失弥补的和解协议，温州二井公司已经获得补偿，双方无异议，应视为温州二井公司请求补偿机械误工损失的仲裁请求事项己经解决，仲裁庭尊重当事人的真实意愿，对温州二井公司请求内蒙古神华建筑安装有限责任公司赔偿机械误工损失的仲裁请求事项予以驳回。裁决驳回温州二井公司的仲裁请求。   上述查明的事实有相关书证及当事人陈述在案佐证，本院予以确认。   本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。本案，王良提出“其与温州二井公司包头分公司达成口头租赁机械施工协议，在包头市××区腮大坝进行施工”的主张，没有提供其他相应证据予以佐证，温州二井公司不予认可。王良提供的《企业登记信息》、温州二井公司包头分公司营业执照、《包头市石拐区煤田公共治理工程合作协议》等证据，不能证明其与温州二井公司形成租赁关系，亦不能证明双方口头约定了租赁机械设备的型号、台数及进场和离场的时间，以及租金的给付及违约责任。王良提供的仲裁申请书、[2013]乌仲裁字第36号裁决、[2014]乌仲裁字第21号裁决（后更正为37号）、[2015]乌仲裁字第49号裁决中，亦未认定王良与温州二井公司之间具有租赁合同关系，且乌海仲裁委员会最终作出的[2015]乌仲裁字第49号裁决驳回了温州二井公司的仲裁请求。综上，王良提供的证据，不能证明其与温州二井公司之间存在租赁合同关系，王良提出的该项主张不能成立，本院不予支持。关于王良提出“陈绍卿是《包头市石拐区煤田公共治理工程合作协议》的实际出资人，陈绍卿与黄丽明介绍并承诺承担保证责任”的主张，亦缺乏相应的证据证明，本院不予支持。   王良自述本案的诉请与包头人民市政府无关，故第三人包头市人民政府不承担责任。   王良提出“判决温州二井公司向王良偿还借款30万元，陈绍卿、黄丽明承担连带偿还责任”的诉讼请求，系其与温州二井公司之间的民间借贷纠纷，与本案不是同一法律关系，本案不作审理，王良可另行解决。   综上，王良提出的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、二百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：   驳回原告王良的诉讼请求。   案件受理费167369.4元，由原告王良负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。   审 判 长 刘兴平   代理审判员 侯 丽   代理审判员 邢海峰     二○一八年九月十四日   书 记 员 常慧青   附：本判决所引用的法律条文   《中华人民共和国合同法》   第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。   第二百一十三条租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。