河北省唐山市丰润区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）冀0208行初18号 原告邹伟，男，1968年12月14日出生，汉族，住唐山市丰润区。 被告唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所，住所地唐山市丰润区公园道74号。 法定代表人**，所长。 委托代理人张会娟，一般代理。 委托代理人于占东，一般代理。 第三人曾建，1970年1月18日出生，汉族，住唐山市丰润区。 原告邹伟不服被告唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所于2018年1月12日作出的唐润公（林）行罚决字[2018]第0048号行政处罚决定，向本院提起行政诉讼。本院于2018年4月18日立案后，2018年5月2日依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书。本院依法组成合议庭，于2018年9月12日公开开庭审理了此案，原告邹伟、被告唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所的委托代理人张会娟、于占东、第三人曾建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所于2018年1月12日作出的唐润公（林）行罚决字[2018]第0048号行政处罚决定，被告查明:2017年12月2日9时50分许，一名路人报警称在公园道工商银行路口有人打架，我所民警接警到达现场了解情况后，得知双方是因为超车发生纠纷，邹伟从自己的车后备箱拿出一根槁柄要打曾建，随后曾建把邹伟的槁柄夺过来之后打了邹伟腿部几下，邹伟倒地后用脚踹了曾建。以上事实有违法嫌疑人供述及辩解，受害人陈述等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对邹伟罚款三百元整。 原告邹伟诉称，2017年12月2日原告邹伟驾驶京Ｆ×××××轿车，载杨国志、刘志祥行至开园盛典饭店准备用餐时，第三人曾建乘坐一辆白色轿车突然上来开车窗对原告破口大骂，骂完乘车离开。随后原告驾车追第三人曾建，追到二十一小区工商银行路口，问第三人为什么骂原告，第三人曾建下车就打击原告一下，同车的杨国志刚一阻拦，第三人曾建从车上取下一把折叠刀，奔向杨国志，杨国志被追跑走。之后第三人曾建又持刀追击原告，并将原告踹到在地，想用刀伤害原告，但被他人拦下。原告起身，第三人曾建又上前打击原告，原告在绕自己车跑的过程中，从自己车上拿出一个槁柄自卫，但被第三人曾建抢过去，第三人曾建用槁柄打击原告左腿几下，两胳膊肘几下，后被人拉开。拉开后警察到现场。后经丰润区第二人民医院检查，发现原告邹伟右肘软组织挫伤，多处软挫，支出医药费1200元。以上是全部案件的事实，上述事实可以证明原告邹伟为受害人，而从始至终一直是被第三人追着打，从来没有还手。故被告所作出的行政处罚决定书，无论是事实认定上，还是在法律适用上均是错误的。 同时被告在行政执法上严重违法，对第三人曾建所持刀具不予追究，对其伤害他人行为也仅是拘留处理，处理有失公平、公正。 综上，请求贵院依法查清事实，并依法撤销对原告的行政处罚决定。 原告当庭未向本院提交证据。 被告唐山市公安局丰润区分局辩称，一、被告认定原告殴打他人的违法行为事实清楚，证据确实充分。2017年12月2日晚9时50分许，原告邹伟与第三人曾建因为超车发生纠纷，邹伟从自己的车后备箱拿出一根槁柄要打曾建，随后曾建把邹伟的槁柄夺过来之后打了邹伟腿部几下，邹伟倒地后用脚踹了曾建。以上事实有双方当事人向公安机关作出的陈述和辩解、许会苹、薛福彦、刘志祥、杨国志的证人证言、原告邹伟的伤情照片等证据证实等证据证实。二、我局认定原告殴打他人的违法行为适用法律正确。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以上拘留或者五百元以下罚款。原告邹伟与第三人曾建因超车发生纠纷，双方存在互殴行为，造成了双方不同程度受伤的事实。因此，我局对原告及第三人的行为进行处罚适用法律正确，与法有据。三、我局对原告作出的唐润公（林）行罚决字[2018]第0048号行政处罚程序合法。在办理案件过程中，我局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定，履行了受案、询问、调查、告知、通知的相关程序，并且保障了原告的合法权益，做到了程序合法。 综上所述，我局对原告作出的唐润公（林）行罚决字[2018]第0048行政处罚决定，做到了事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。 被告唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所在举证期限内向本院提交了如下证据及依据：证据：1、2017年12月2日邹伟的询问笔录；2、2017年12月2日曾建的询问笔录；3、2017年12月2日、2018年1月9日许会苹的询问笔录各1份；4、2017年12月26日薛福彦的询问笔录；5、2017年12月26日杨国志的询问笔录；6、2017年12月26日刘志祥的询问笔录；7、2017年12月2日林荫路派出所出具的情况说明，证明2017年12月2日9时50分许，一名路人报警称在公园道工商银行路口有人打架，我所民警接警到达现场了解情况后未发现有刀具；8、2018年1月12日林荫路派出所出具的说明1份；9、2018年2月1日被告对曾建作出的唐润公（林）行罚决字[2018]第0121号行政处罚决定书；10、原告邹伟的户籍证明信；11、第三人曾建的户籍证明信，10、11证明原告邹伟、第三人曾建达到了法定责任年龄；12、受案登记表；13、受案回执，证明我所根据报警人的报警对在打架现场发现的违法行为依法受案；14、行政案件权利义务告知书3份，证明我所依法履行了权利义务告知程序；15、呈请延长办案期限审批表，证明我所依法履行了延长办案期限程序；16、行政处罚告知笔录，证明我所将对原告、第三人曾建的违法行为拟作出的行政处罚的事实、理由、依据依法及时进行了告知；17、行政处罚审批表，证明我所对作为、第三人曾建的违法行为处罚依法进行了处罚前的审批；18、唐润公（林）行罚决字[2018]0048号行政处罚决定及送达回执，证明我所对原告邹伟的违法行为下达了行政处罚决定书并送达了原告邹伟、第三人曾建；19、唐润公（林）行罚决字[2018]0121号行政处罚决定及送达回执，证明我所对第三人曾建的违法行为下达了行政处罚决定书并送达了原告邹伟、第三人曾建；行政拘留执行回执1份；20、河北省非税收一般缴纳书一份，证明我所对第三人曾建的行政拘留处罚已送交拘留所执行，第三人曾建的罚款已缴纳；21、行政拘留家属通知书，我所对第三人曾建的被拘留情况依法进行传唤并履行了家属通知手续。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条、第四十三条第一款。 第三人曾建当庭辩称，原告说的不是事实，当时派出所调查了，现场也有人作证，说我先拿刀，我没拿刀，派出所去后对我们的车上和身上都进行了搜查，是他们两人先从车上拿的稿柄，那个人被我追跑了，原告拿棍子打我，我踹他一脚他就倒地了，棍子就掉地上了，我拿棍子打的他，我打他过程中不像原告所说的打他好几棍子，我媳妇当时抱着我不让我打。 第三人曾建当庭未举证。 经庭审质证，原告邹伟对被告唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所提交的证据及依据质证意见如下：对证据1，原告无异议；对证据2，原告怀疑笔录的真实性；对证据3，原告有异议，怀疑笔录的真实性；对证据4，原告有异议，当时就第三人和他妻子，怀疑笔录的真实性；对证据5，原告有异议，我根本就没有骂对方，我也没和第三人打在一起；对证据6，原告无异议；对证据7，原告认为原告没看到，不知道；对证据8，原告无异议；对证据10-21，原告无异议.对被告提供的法律依据，原告对第九条有异议，让被告宣读第九条，被告宣读第七条，对第二十三条，原告认为最轻处罚是五百元以下罚款，五日以下拘留，另外第三人也不是殴打他人是酒后寻衅滋事。 第三人曾建对被告唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所提交的证据及依据质证意见如下：对证据1，第三人质证意见同答辩意见；对证据2-8，第三人无异议；对证据10-21，第三人无异议。对被告提供的法律依据，第三人无异议。 本院对上述证据认证如下：被告提交的证据1-8、10-21具有证据的基本属性，可以作为定案依据，本院予以认定。 经审理查明，2017年12月2日晚9时50分许，原告邹伟与第三人曾建因为超车发生纠纷，邹伟从自己的车后备箱拿出一根槁柄要打曾建，随后曾建把邹伟的槁柄夺过来之后打了邹伟腿部几下，邹伟倒地后用脚踹了曾建。路人报警后，唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所出警。公安机关分别对邹伟、曾建、许会苹、薛福彦、杨国志、刘志祥进行了询问。2018年1月11日，被告唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所将拟作出被诉处罚决定的事实、理由及依据对原告邹伟进行了告知。邹伟提出申辩称“与事实不符”。2018年1月12日，被告唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定作出唐润公（林）行罚决字[2018]第0048号行政处罚决定书，决定对邹伟罚款三百元整。原告邹伟不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被告唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所具有作出被诉处罚决定的法定职责及管辖依据。被告唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所提供的证据能够证实原告邹伟与第三人曾建互相殴打的事实存在。被告唐山市公安局丰润区分局林荫路派出所在查明上述事实的基础上，依照法定程序作出了被诉处罚决定。故应认定，被告唐山市公安局丰润区分局于2018年1月12日作出的唐润公（林）行罚决字[2018]第0048号行政罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告邹伟的诉讼请求。 案件受理费五十元，由原告邹伟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  徐瑞民 审 判 员  徐天鹏 人民陪审员  彭万来 二〇一八年九月十八日 书 记 员  赵国娟