浙江省海盐县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0424民初4230号 原告：海盐县城市资产经营管理有限公司。住所地：海盐县武原街道河南西路288号。统一社会信用代码：91330424685570603K。 法定代表人：高庭，该公司董事长。 委托代理人：赵新华、徐月仙，浙江海赛律师事务所律师。 被告：吴建春，男，1955年9月25日出生，汉族，住海盐县。 原告海盐县城市资产经营管理有限公司与被告吴建春房屋租赁合同纠纷一案，原告于2018年7月23日起诉。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员王燕芬独任审理，并于2018年8月15日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人徐月仙、被告吴建春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告起诉称，根据海盐县政府有关国家直管公房管理体制调整的方案，武原街道范围内直管公房自2015年起由县城投集团接收管理，原告为县城投集团下属的日常管理事务经办机构。武原街道西姚小区2幢206室房屋，由原公房管理机构出租给被告父亲吴锦华居住使用。该房屋建筑面积44.44平方米，现存最后的有效租赁关系期间租金标准为每月109.60元。原承租人吴锦华于2010年9月去世，现该房屋由被告实际占用。原告接收管理上述直管公房后，经审核，被告所在家庭另外向公房管理机构承租西姚小区3幢503室房屋居住使用，被告对原由吴锦华承租的房屋不具备继续承租的条件，属应予腾退的对象。但虽经原告多方劝说，被告继续占用该房屋至今，拒不腾退房屋，并按原有效租赁关系期间的租金标准向原告缴付“租金”直至2017年12月。被告长期占用国有公房的行为，既损害了原告的合法权益，又妨碍了国有公房正常的管理秩序。为此，原告现特向人民法院提起诉讼，诉讼请求：1、被告将占用的武原街道金三阁380号西姚小区2幢206室房屋腾空退还给原告；2、被告按租赁关系有效期间的租金标准向原告付清占用房屋期间的实际使用费（自2018年1月1日起暂算至2018年7月15日为712.40元）；3、被告负担案件诉讼费用。 被告答辩称，一、答辩人曾自有一套房屋，登记在答辩人夫妻名下，建筑面积53.70平方米，后经批准又进行了扩建。2005年在政府相关部门与答辩人协调下，答辩人同意政府部门对自己房屋进行拆迁。但由于答辩人妻子患重病去世及孩子读书等家庭原因造成经济困难，城建局徐仲贤局长承诺待西姚小区建成后将其中一套住宅出租给答辩人，答辩人才同意拆迁。之后，答辩人承租并装饰了西姚小区的房屋后至今已入住近14年，从未欠交过租金；二、原告诉请的涉案房屋为西姚小区2幢206室房屋，是答辩人父亲吴锦华承租的，吴锦华已于2010年9月病故。答辩人于2010年10月到房管所与原所长张小华协商更改承租人，张小华承诺由于西姚小区的房屋状况比较乱，很难更改承租人，答辩人自己住，不转租、不欠交租金的话，就可以一直住下去；三、答辩人于2004年1月丧妻后，又于2005年年底再婚。2006年答辩人曾以父亲名义申请购买经济适用房，但后来由于经济条件有限、家庭变故、自身身体原因等，答辩人只能选择退房。2012年，答辩人儿子与答辩人现妻矛盾激化，无法调和。答辩人的儿子居住在答辩人承租的房屋，答辩人与现妻则无奈搬到了2幢206室的房屋，居住至今，目前双方仍未和好。答辩人自身身体状况也每况愈下，每月需要支出部分医药费。综上，答辩人认为答辩人在本身本来有自有房屋情况下，为配合政府拆迁而同意拆除自有房屋，现在答辩人却只能寄人篱下。答辩人目前家庭情况、身体状况、经济条件都存在问题，在以上情况下原告仍要求答辩人腾退房屋，答辩人无法经受这种折腾，希望政府部门保留本案中西姚小区2幢206室的房屋给答辩人继续承租，答辩人同意就西姚小区3幢503室的房屋待答辩人儿子符合申请经济适用房或公租房时再退出。 为支持自己主张，原告向本院提交了海盐县人民政府【2015】9期关于县属直管公房管理体制调整有关事项的专题会议纪要、海盐县房地产管理局情况证明、《海盐县国家直管公有房屋租赁合同》（西姚小区2幢206室房屋）、《海盐县直管公房分户租赁登记卡》、租金记账凭证（西姚小区2幢206室房屋）、业务回单（西姚小区2幢206室房屋）、户口迁移审批表、注销户口证明、《海盐县国家直管公有房屋租赁合同》（西姚小区3幢503室房屋）、租金记账凭证（西姚小区3幢503室房屋）、业务回单（西姚小区3幢503室房屋）、退房通知单及张贴照片，用以证明其诉请事实。被告对上述证据均无异议，本院对上述证据均予以认定。 被告向本院提交了房屋契证、评估报告各一份及海盐县国家公房租用证二份，用以证明其答辩事实。原告对房屋契证、评估报告本身真实性无异议，但认为与本案无关联性，对租用证原告无异议。本院认证认为，被告提交的房屋契证、评估报告具有真实性、合法性，但是与本案无直接关联性；对被告提交的二份租用证，本院对其真实性、合法性及与本案的关联性予以确认。 经审理，本院查明案件事实如下： 吴锦华系被告吴建春父亲。2005年12月21日，吴锦华（作为乙方）与海盐县武原房地产管理所（作为甲方）签订《海盐县国家直管公有房屋租赁合同》一份，合同约定，甲方将坐落于海盐县武原街道西姚（现名为金三阁380号西姚小区）2号楼206室的房屋（使用面积34.82平方米、车棚使用面积4.92平方米）租赁给乙方；租赁期限自2005年12月1日起至2008年12月31日止；该公房月租金为92.90元，租赁期限内如遇当地政府调整租金标准时，按调整后租金标准执行；每月租金乙方应按自交方式，先付后住，在当月10日前交清当月房租。合同另对解除条件、违约责任等做了明确约定。合同签订后，吴锦华获取海盐县武原房地产管理所颁发的《海盐县国家公房租用证》，并依约入住上述租赁房屋并交付租金。2006年1月起，上述房屋租金调整为每月101.10元，2008年1月起又调整为每月109.60元。2010年9月1日，吴锦华因病去世。吴锦华配偶早于吴锦华去世。 吴锦华去世后，涉案房屋租金由吴锦华之子，即被告仍按109.60元每月标准交付租金直至2017年12月。现涉案房屋仍由被告占有使用。 经查，涉案房屋产权为国有，已于2015年8月划转为海盐县城市投资集团有限公司管理，本案原告系海盐县城市投资集团有限公司下属的日常管理事务经办机构。 另查明，被告（为乙方）与海盐县武原房地产管理所（作为甲方）于2012年12月19日签订《海盐县国家直管公有房屋租赁合同》一份，合同约定，甲方将坐落于海盐县武原街道西姚小区3幢503室房屋（使用面积53.79平方米）租赁给乙方；租赁期限自2012年1月1日起至2014年12月31日止；月租金为129.40元；合同还对其他事项作了约定。合同签订后被告交付租金并与家人共同居住使用西姚小区3幢503室房屋。后被告因家庭原因实际居住在本案涉案房屋至今。 2018年6月28日，原告以在涉案房屋门口张贴通知的形式告知被告因涉案房屋原承租人吴锦华与配偶均已病故，原告有权提前解除租赁合同，有权收回承租房屋，限被告在10日内腾空房屋，但截至目前，被告未将涉案房屋腾退给原告。 本院认为，海盐县武原房地产管理所与吴锦华之间的房屋租赁关系合法有效，合同到期后，双方虽未签订书面的继续租赁合同，但是吴锦华按照原租金标准继续支付租金并居住使用涉案房屋，出租方亦未提出异议，则双方之间实际已形成不定期租赁合同关系。2010年9月，吴锦华去世，作为吴锦华之子的被告与出租方虽未就涉案房屋重新签订过书面租赁合同，但是被告按109.60元每月交付租金至2017年年底，原告方亦未在之前提出过异议，本院可视为被告与原告形成了不定期租赁合同关系。对于不定期租赁合同，当事人可随时主张解除合同。现原告于2018年6月28日以张贴形式通知被告，告知被告其有权提前解除合同，并要求被告于10日内腾退房屋，可视为其已明确要求解除双方之间的租赁合同关系。且被告于2012年与出租方签订租赁合同承租西姚小区3幢503的房屋，现被告仍占有使用西姚小区2幢206的房屋，于法无据。因此，原告要求被告将涉案房屋腾空退还给原告的请求，本院予以支持。另，被告占用涉案房屋至今，从2018年1月1日起未支付占有使用费，故原告要求被告支付占有使用费的诉请符合法律规定，本院依法予以支持。关于占有使用费的数额，原告计算方式符合相关规定，截至2018年7月15日为712.40元，此后按照109.60元/月的标准，被告应当支付至实际腾退之日止。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下： 一、被告吴建春于本判决生效之日起十五日内将坐落于海盐县武原街道金三阁西姚小区2幢206室房屋腾空并退还于原告海盐县城市资产经营管理有限公司； 二、被告于本判决生效之日起十五日内支付原告房屋占有使用费712.40元（自2018年1月1日暂算至2018年7月15日，以后的房屋占有使用费按每月109.60元的标准计算至实际腾退房屋之日止）。 本案案件受理费25元，由被告吴建春负担。 如不服本判决，可在判决书送达次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以在判决书规定履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。 审判员  王燕芬 二〇一八年九月二十九日 法官助理李亚平 书记员马亚军 ??7?