新疆维吾尔自治区鄯善县人民法院民 事 判 决 书（2018）新2122民初20号原告：鄯善县火洲林业生态工程有限责任公司。住所地：鄯善县辟展乡栏杆村。法定代表人：岳勇，总经理。委托诉讼代理人：吴俊斌，新疆万义东律师事务所律师。被告：韩军，男，1963年2月2日出生，汉族，个体，住鄯善县。委托诉讼代理人：杨敏，新疆蒲昌律师事务所律师。原告鄯善县火洲林业生态工程有限责任公司与被告韩军土地承包合同纠纷一案，本院做出（2016）新2122民初1949号判决后，被告不服，提出上诉，吐鲁番市中级人民法院以（2017）新21民终字391裁定将该案发回重审。本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告鄯善县火洲林业生态工程有限责任公司法定代表人岳勇及委托诉讼代理人吴俊斌、被告韩军及委托诉讼代理人杨敏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鄯善县火洲林业生态工程有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.要求解除原被告之间2015年4月1日签订的土地承包合同；2.要求被告支付拖欠原告土地承包费及水费共计90000元；3.要求被告对782㎡水池恢复原状；4.本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实与理由：2015年4月1日，原被告通过充分协商，原告将位于鄯善县辟展乡栏杆村西北方向接近鲁克沁公路旁近1200亩土地承包给被告从事生产经营，承包期限为5年，承包费前3年每年130000元，后2年每年160000元。承包费必须在当年4月30日前一次性付清。为了便于被告用水，原告向被告提供氧化塘内水源，并于2015年10月1日签订《污水处理厂管理责任划分协议》，将污水处理厂的管理维护责任和安全运行责任交给被告，每年收取被告水费40000元，被告于每年5月1日前付清水费，如有拖欠，原告有权停水。被告生产经营受到原告监督，被告每年向原告提供第二年耕种开发计划，并逐年完成。原告土地上绿化带由被告管理，造成损失由被告赔偿。被告不按合同约定支付土地承包费，原告有权解除合同，并追究被告违约责任。被告管理林带造成树木死亡，原告有权终止土地承包合同。被告未按计划落实耕种开发，原告有权终止土地承包合同。《土地承包合同》和《污水处理厂管理责任划分协议》签订后，被告严重违反了合同的约定。第二年的承包费截至2016年8月被告只交纳了80000元，欠水费40000元一直未交原告。污水处理厂的管理维护责任被告也没有认真履行，造成二次冲毁水坝的生产事故，在2015年8月1日发生了儿童溺水身亡重大安全事故。原告无奈按合同约定于2016年8月1日通知对被告承包的土地停水。但实际原告并未停水。被告对应由其管理的绿化带放任不管造成树木死亡，被告无视合同约定，不向原告提供每年耕种开发计划，致使合同目的无法实现，其责任应由被告承担。被告韩军辩称，原告要求解除土地承包合同，被告同意解除。因为原告在2016年8月1日停水的行为，这个合同也无法履行了。对原告要求的9万元应该驳回，合同是2015年签订的，2015年整年都在投资，2016年我们栽种了各种树苗，因为我方投资过大，确实存在拖欠水费和承包费的情况，但是我们和原告的领导沟通过，我们先交了8万元，但是2016年8月1日原告停水，导致我们的投资化为泡影，原合同属于霸王合同，在8月初停水，导致的结果可想而知。原告的诉求除第一项外都应该驳回。挖水池是原告之前的领导口头同意的，我方不同意恢复原状的请求。反诉原告韩军向本院提出反诉请求：1.要求判令反诉被告赔偿反诉原告因违反合同约定停止供水给反诉原告造成经济损失1000000元；2.要求判令反诉被告支付反诉原告违约金200000元；3.本案诉讼费和反诉费均由反诉被告承担。事实与理由：2015年3月经反诉原被告双方协商，反诉原告承包反诉被告1000多亩土地，其中大部份土地是未经平整的荒地，合同约定土地承包期限为5年，合同签订后，反诉原告投入大量资金对土地进行平整和改良。2015年反诉原告已将承包费付清，当年没有收益。2016年反诉原告在200多亩经过改良的土地上为鄯善林业部门栽种了64000多株嫁接过的杏树苗，还种植160多亩玉米。2015年反诉原告已将承包土地全部进行改良，因前期对土地投资巨大，故没有按时交纳土地承包费和水费。反诉被告在2016年7月底，停止给反诉原告承包的土地供水，反诉原告多次要求反诉被告恢复供水，反诉被告不予理睬，由于反诉被告长时间停止给反诉原告承包的土地供水，导致反诉原告栽种的64000多株杏树苗及种植的玉米全部枯死，给反诉原告造成直接经济损失超过了1000000元。反诉原告认为：反诉被告为了把反诉原告赶出承包的土地，采取停止供水最极端的手段，使反诉原告无法继续履行土地承包合同，反诉被告的行为严重违反了双方签订的土地承包合同，其行为构成根本违约。依照合同法相关规定，反诉被告应当赔偿反诉原告全部经济损失。依照双方签订土地承包合同第8条第5项之规定，反诉被告应支付反诉原告200000元违约金，请求人民法院依法支持反诉原告的反诉请求。反诉被告鄯善县火洲林业生态工程有限责任公司辩称，对双方签订合同的有效性、合法性均无异议，合同应受到法律的保护。反诉原告的反诉请求不能成立。1、没有合同依据，不按合同约定缴纳土地承包费和水费，违反合同约定，导致合同目的无法实现，致使合同无法继续履行，违约责任应由反诉原告承担。2、没有事实依据，反诉原告的主张没有事实基础，反诉原告的损失是由其违约造成的，应由反诉原告自己承担。合同中约定不可种植直接入口的农作物，但反诉原告种植的玉米、栽种的杏树、用污水养鹅，违反了合同的约定。反诉被告给反诉原告书面停水通知，但实际上没有停水，氧化塘中水是充足的，反诉原告没有提供反诉被告停水的证据。请求人民法院依法查明事实公正判决。现审理查明：（1）原被告双方无争议的事实是：2015年4月1日，原被告签订了土地承包合同，原告将位于鄯善县辟展乡栏杆村至鲁克沁镇公路以北约1200亩土地承包给被告种植经营。合同承包期限为5年（自2015年4月1日至2020年3月31日止），第一年至第三年土地承包费每年130000元，第四年至第五年土地承包费每年160000元。当年土地承包费在合同签订后一次付清，以后每年土地承包费必须在当年4月30日前一次性付清。原告向被告提供氧化塘内水源，被告每年支付原告水费40000元。若承包方未按合同约定支付承包费，发包方有权解除土地承包合同。每年5月1日前承包方向发包方付清40000元使用水的水费，如有拖欠发包方有权停止供水。承包方承包的土地不可种植直接入口的经济作物和农产品，如发现终止土地承包合同。承包方对土地进行耕种开发，每年年底向发包方提供第二年耕种开发计划，并按计划逐年完成。氧化塘至承包地管道及放水设施、浇水渠道及设施的维护修理由承包方负责。由于一方违约给对方造成损失的，过错方要按损失程度赔偿对方经济损失。2015年10月1日，原被告又签订了《污水处理厂管理责任划分协议》，原告将污水处理厂承包给被告，被告每年应缴纳原告水费40000元，应于每年5月1日前交清水费。2016年承包费被告仅仅交了80000元，被告尚欠原告土地承包费50000元和水费40000元。原告于2016年8月初用口头和书面方式通知被告，若不交清土地承包费和水费将对其承包土地停水，被告依然不能足额交清土地承包费和水费。（2）被告于2015年4月承包原告土地后，对承包的土地进行了适当平整，在部分土地上开挖了树沟，栽上了杏树，在部分土地上种植了玉米，还栽些杨树苗。被告将原告投产的枣树林挖掉约782平方米，用于修建养鹅池塘。被告将承包的土地大面积撂荒，杂草丛生。被告对承包的土地疏于管理，又不能按时缴纳土地承包费和水费，导致原告提起诉讼。双方有争议的事实是：原告是否实际给被告停水。因为被告拖欠承包费和水费，原告给被告发了停水通知，但开庭时，原告反复强调，只有通知行为，没有实际停水。经实地勘察，从氧化塘至被告承包的土地，水流需经两个闸门才能到达被告承包的土地，被告承包的土地的边上有树林带，树林带的树木浇灌所需用水及被告种植土地用水均需从两个闸门通过后流入到地里。从现场看，两个闸门上方盖有砖房，砖房的门均年久失修，没有门锁。故从实际情况分析，原告并没有对放水的闸门予以控制。所谓停水，只有停水通知，并无停水行为。本院认为：1、2015年4月，原被告签订的土地承包合同，是双方通过充分协商，在自愿原则下签订的，是双方真实意思表示，合同并不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。双方应本着诚实信用原则，严格按照合同的约定，自觉履行合同的义务。现原告要求解除合同，被告同意解除合同，双方对解除合同已达成合意，本院自无异议。土地承包合同第五条约定：“承包方每年承包费须在当年4月30日前一次付清，…”，土地承包合同第七条第二款第二项约定：“乙方在每年5月1日前付清40000元用水水费，如有拖欠，甲方停止向乙方供水。”，截止本案审理终结被告仍欠原告土地承包费50000元，水费40000元，故原告要求被告支付土地承包费及水费9万元的请求予以支持。2、关于原告要求被告对782平方米鱼塘恢复原状的问题，对此，被告称修建养鱼池是经过了当时领导的同意，按双方合同的约定，原告有权监督检查被告依据合同约定的用途合理使用土地，如果没有原告单位领导的默许，被告开挖鱼塘时原告就会发现并阻止，故可以推定开挖鱼塘时得到了原告单位领导的许可。故对原告此项请求不予支持。关于被告反诉，1、要求判令反诉被告赔偿反诉原告因违反合同约定停止供水给反诉原告造成经济损失1000000元；2、要求判令反诉被告支付反诉原告违约金200000元；首先，被告没有证据证明原告实际实施了停水行为，导致其种植的苗木枯死。其次，土地承包合同第七条第二款第四项约定：“乙方分期分片对承包土地进行耕种开发，每年年底向甲方提供第二年耕种计划，并按计划逐年完成。”被告没有向原告提供平整土地和开挖树沟栽杏树的耕种开发计划，未征得原告同意，是违反合同约定的。况且导致土地承包合同无法履行不是原告违约，而是被告违约。综上，对被告要求原告赔偿100万损失及违约金20万元诉讼请求，本院不予支持。为了保护公民、法人合法权益，维护合同的严肃性，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告鄯善县火洲林业生态工程有限责任公司与被告韩军2015年4月签订的土地承包合同。二、被告韩军于本判决书生效之日起三十日内支付原告鄯善县火洲林业生态工程有限责任公司土地承包费50000元、水费40000元，合计90000元。三、驳回原告鄯善县火洲林业生态工程有限责任公司其他诉讼请求。四、驳回被告韩军的反诉请求。如未按本判决书指定期间履行金钱给付义务的，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。案件受理费4992元。由原告承担3166元，被告承担1826元，反诉费7800元由被告韩军承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于吐鲁番市中级人民法院。审 判 长  陈 磊审 判 员  师碧干代审判员  田 甜二〇一八年九月二十八日书 记 员  焦 卉