广西壮族自治区玉林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂09民终1542号 上诉人(一审被告)：博白县国土资源局，住所地：博白县博白镇60米大道。 法定代表人：黄道志，局长。 委托上诉代理人：冯山，博白县国土资源局政策法规室主任。 委托上诉代理人：黄富荣，广西桂盟律师事务所律师。 被上诉人(一审原告)：中国东方资产管理股份有限公司广西壮族自治区分公司(原审东方管理公司广西分公司)，住所地：南宁市古城路**香江花园**写字楼。 法定代表人：黄治敏。 委托上诉代理人：唐铮，男，1984年11月3日出生，汉族，该公司员工，住址：南宁市青秀区望园路**。 一审第三人：中国建设银行股份有限公司玉林分行，住所，住所地：广西玉林市人民东路**div> 法定代表人：康华，行长。 委托诉讼代理人：陈前，该公司员工。 一审第三人：中国建设银行股份有限公司博白支行，住所地：博白县博白镇锦绣西路001号 法定代表人：詹雪松。 一审第三人：中国信达资产管理公司南宁办事处，住所地：，住所地：南宁市桃源路**农资大夏**v> 法定代表人：张汝光。 上诉人博白县国土资源局（以下简称国土局）因与被上诉人中国东方资产管理股份有限公司广西壮族自治区分公司（以下简称东方管理公司广西分公司）、一审第三人中国建设银行股份有限公司玉林分行及中国建设银行股份有限公司博白支行、中国信达资产管理公司南宁办事处借款合同纠纷一案，不服广西壮族自治区博白县人民法院（2017）桂0923民初2262号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年8月2日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人博白县国土资源局上诉请求：1、撤销博白县人民法院于2018年6月4日作出的（2017)桂0923民初2262号民事判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决事实认定错误。《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条规定：“金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务。”因2004年9月8日在《广西法治日报》联合发布《债权转让暨催收公告》的是中国建设银行股份有限公司广西壮族自治区分行在，不是原债权银行中国建设银 行股份有限公司玉林分行，因而不能认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的“通知”义务，债权转让对上诉人没有发生法律效力。因此，一审法院在事实与理由部分认定原债权银行履行了“通知”义务，属于事实认定错误。二、当事人主体不适格。第三人中国建设银行股份有限公司玉林分行的债权转让没有通知上诉人，根据合同法的规定债权转让对上诉人没有法律效力。因此，被上诉人对上诉人提起诉讼，主体不适格。三、被上诉人提起诉讼超过诉讼时效，法律不予保护。从1996年12月4日中国建设银行博白支行房地产信贷部与上诉人签订《中国建设银行人民币资金借款合同》借款，到现在己经超过20年。因此，该笔借款己超过法律保护的最长诉讼时效，该笔债权得不到法律保护。 被上诉人辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。 一审第三人中国建设银行股份有限公司玉林分行述称，本案与中国建设银行股份有限公司玉林分行无关。 一审第三人中国建设银行股份有限公司博白支行及中国信达资产管理公司南宁办事处未提交书面答辩亦未到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，依法应视为其放弃答辩、举证和质证的权利。 上诉人东方管理公司广西分公司向一审法院起诉请求：1、判决博白县国土资源局支付借款本金：500000元，利息：887922．54元，利息的计算方式：以500000元为基数，按月1．2％计算，从2004年1月1日开始计至2017年11月27日，2017年11月27日以后的逾期利息以同样方式计至还清之日止，以上各项合计：1387922．54元；2、依法确认东方管理公司广西分公司对博白县国土资源局提供的位于博白县开发区国有土地使用权（土地证书号：博国用（1990）字第010935号）抵押物具有优先受偿权，并在抵押物价款中优先受偿；3、本案诉讼费由博白县国土资源局承担。 一审法院认定事实：1996年12月4日博白县土地管理局（现博白县国土资源局）与中国建设银行博白支行房地产信贷部签订编号96A10《中国人民建设银行人民币资金借款合同》，双方约定：借款人民币500000，月利息为9．24‰，借款期限从1996年12月4日至1997年12月3日，未按期或超过本合同约定分次还款计划未偿清的贷款，为逾期贷款，原债权银行有权对逾期贷款逾期时间按日利率万分之四计收利息。同日博白县土地管理局与中国建设银行博白支行签订编号96A10《中国人民建设银行人民币（贷款）抵押合同》，博白县土地管理局以其座落在城南开发区的1350平方米土地的国有土地使用权［土地证书号：博国用（1990）字第010935号］作为贷款提供抵押担保，双方到博白县土地管理局办理抵押登记手续［抵押证明书证书号：博土押（1996）字第69号］。合同签订后，中国建设银行博白支行依照约定发放了500000元给博白县国土资源局，履行了合同义务。借款到期后，博白县国土资源局没有按照约定偿还借款本金及利息给中国建设银行博白支行，经中国建设银行博白支行多次催收未果。2004年6月28日中国建设银行玉林分行与第三人中信达资产南宁办事处签订《债权转让协议》，中国建设银行玉林分行将其对博白县国土资源局博白县土地管理局的债权转让给中国信达资产南宁办事处；2004年11月29日中信达资产南宁办事处与东方管理公司广西分公司签订《债权转让协议》，中国信达资产南宁办事处又将其受让的债权转让给东方管理公司广西分公司。 中国建设银行博白支行从1997年11月29日至2004年2月21日分别18次向博白县土地管理局发催收逾期贷款通知书，要求博白县国土资源局归还借款本金及支付利息。 又查明，第三人中国建设银行玉林分行与中国信达资产南宁办事处及东方管理公司广西分公司在签订《债权转让协议》后，从2004年9月8日至2016年12月23日分别6次在《法治快报》、2次在《广西法治日报》联合发布《债权转让暨催收公告》。 再查明，东方管理公司广西分公司是具有法人经营资格的金融机构。 一审法院认为，合法的借贷关系及债权转让受法律保护。博白县土地管理局与中国建设银行博白支行于1996年12月4日签订编号为96A10的《中国人民建设银行人民币资金借款合同》，2004年6月28日、11月29日中国建设银行玉林分行与第三人中信达资产南宁办事处及东方管理公司广西分公司签订的《债权转让协议》，是双方当事人的真实意思表示，合同内容没有违反法律、法规的禁止性规定，为合法有效合同，当事人应严格予以履行。中国建设银行博白支行按照约定于1996年12月4日发放了贷款500000元给博白县国土资源局，已经履行了合同的全部义务，博白县国土资源局借款到期后没有按照约定偿还借款本金500000元及支付利息给中国建设银行博白支行，并经多次催还借款未果。2004年11月29日东方管理公司广西分公司与中信达资产南宁办事处签订《债权转让协议》，取得中国建设银行博白支行对博白县土地管理局的债权，东方管理公司广西分公司作为债权人多次在《法治快报》及《广西法治日报》发布《债权转让暨催收公告》，要求博白县国土资源局偿还借款及支付利息，但博白县国土资源局至今未偿还借款本金500000元及支付利息给东方管理公司广西分公司，博白县国土资源局的行为构成违约，应依法承担偿还借款给东方管理公司广西分公司的民事责任，由于博白县土地管理局已变更为博白县国土资源局，原博白县土地管理局的权利和义务由变更后的博白县国土资源局享有和承担。关于东方管理公司广西分公司要求博白县国土资源局从2004年1月1日起按月1．2％计算利息的问题，中国建设银行博白支行、博白县国土资源局在借款时约定每月利息为9．24‰，东方管理公司广西分公司在起诉中要求博白县国土资源局按月1．2％计算利息已经超过双方约定的借款利率，超过部分的借款利率本院依法不予支持。关于东方管理公司广西分公司请求对座落在博白县开发区国有土地使用权（土地证书号：博国用（1990）字第010935号）享有折价或者以拍卖、变卖该财产所得的价款优先受偿的权利问题，《中华人民共和国合同法》第八十一条规定：“债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利……”，博白县国土资源局用其座落在博白县开发区国有土地使用权（土地证书号：博国用（1990）字第010935号）为贷款作抵押担保，并办理了抵押登记手续，东方管理公司广西分公司通过与第三人中信达资产南宁办事处签订《债权转让协议》后取得债权人地位，作为从权利的抵押担保物由东方管理公司广西分公司依法取得，博白县国土资源局经东方管理公司广西分公司在《法治快报》、《广西法治日报》发布《债权转让暨催收公告》后，至今未偿还借款及支付利息给东方管理公司广西分公司，构成违约，符合实现抵押权的情形，东方管理公司广西分公司请求对座落在博白县城南开发区国有土地使用权（土地证书号：博国用（1990）字第010935号）进行折价或者以拍卖、变卖该财产所得的价款优先受偿符合法律的规定，依法予以支持。关于博白县国土资源局主张第三人与东方管理公司广西分公司转让债权通知程序违法的问题，《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条规定：“金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务”，2004年6月28日、11月29日中国建设银行玉林分行与第三人中信达资产南宁办事处以及东方管理公司广西分公司签订的《债权转让协议》后，分别在《法治快报》、《广西法治日报》联合发布《债权转让暨催收公告》，因此原债权银行已经在省级有影响的报纸上发布了债权转让公告，履行了债权通知义务，博白县国土资源局主张原债权银行及债权人转让债权通知程序违法缺乏事实依据和法律依据，依法不予支持。关于博白县国土资源局主张东方管理公司广西分公司没有主体资格的问题，东方管理公司广西分公司是具有法人经营资格的金融机构，其通过与中信达资产南宁办事处签订《债权转让协议》，取得债权人地位，因此东方管理公司广西分公司是与本案有直接利害关系的法人，依法享有诉讼主体资格，对博白县国土资源局提出的该项主张，依法不予支持。关于博白县国土资源局主张东方管理公司广西分公司请求博白县国土资源局偿还借款本金500000元及支付利息已经超过诉讼时效的问题，《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第十条规定：“……原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布的债权转让公告或通知中，有催收债务内容的，该公告或通知可以作为诉讼时效中断证据”，东方管理公司广西分公司通过与原债权银行及债权人签订《债权转让协议》取得上述债权后，多次在在《法治快报》、《广西法治日报》发布《债权转让暨催收公告》，要求博白县国土资源局偿还借款及支付利息，诉讼时效中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算，对博白县国土资源局提出的该项主张，依法不予支持。判决如下：一、博白县国土资源局偿还借款本金500000元及支付利息给中国东方资产管理股份有限公司广西壮族自治区分公司［利息的计算办法：从2004年1月1日起至本判决确定的履行期限届满之日止，以借款本金500000元为基数，按月利率9．24‰计算］；二、中国东方资产管理股份有限公司广西壮族自治区分公司对博白县国土资源局座落在博白县城南开发区的国有土地使用权字第010935号）享有折价或者以拍卖、变卖该财产所得的价款优先受偿的权利。案件受理费8800元由博白县国土资源局负担。 二审中，双方当事人均没有向本院提交新证据。 经审理查明，一审判决查明的事实基本属实，本院依法予以确认。 本院认为，上诉人国土局与被上诉人东方管理公司广西分公司之间的借款合同关系于2004年11月29日与一审第三人中国信达资产管理有限公司南宁办事处签订《债权转让协议》并取得上诉人国土局与一审第三人中国建设银行博白支行的债权，上诉人国土局与被上诉人东方管理公司广西分公司的借款合同关系依法成立有效，没有违反国家法律、法规的强制性规定。双方当事人均应按照合同约定履行义务和享有权利，被上诉人东方管理公司广西分公司在取得上述债权后依法向上诉人国土局公告催收借款，但上诉人国土局并没有按照被上诉人东方管理公司广西分公司的催告的期限偿还本案借款构成了违约，依法应当承担违约责任。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。上诉人国土局上诉提出一审判决认定事实错误，当事人的主体不适格，请求撤销一审判决并驳回被上诉人东方管理公司广西分公司的全部诉讼请求的上诉理由没有事实和法律依据，本院依法予以驳回。综上所述，博白县国土资源局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费8800元，由上诉人博白县国土资源局负担。 本判决为终审判决。 审判长  黄炳才 审判员  邹丽娟 审判员  陈明学 二〇一八年九月十日 法官助理李斌 书记员梁海玉