浙江省杭州市中级人民法院 驳 回 申 诉 通 知 (2018)浙01刑申37号 丁国庆： 你因你犯贪污罪、受贿罪一案，不服杭州市余杭区人民法院作出（2016）浙0110刑初1133号刑事判决和本院作出(2017)浙01刑终382号刑事裁定，以“（1）原判认定为贪污的97600元，并非你一个人所有，而是你和牛安居两个人在2014年度的特殊岗位津贴和项目推进奖，其中你取得5万元，是符合管委会文件规定的正常发放奖金，且激励奖的资金来源虽然是公司资金，但它是独立于工资报酬以外的专项奖励，不在组织部文件规范和清理的范畴，不是贪污；（2）你以正常交易价格出售逸居城逸情苑的房屋，符合房屋市场价值，没有从中收受贿赂；（3）你收受傅某“利息差”数额为8万元，属正常民间借贷利息；（4）另在2015年郑斌被查处后，你给了傅某8万元，其中68600元作为承担一半房屋装修费用，11400元让傅某补贴给你岳父水电费，因本不该由你承担，所以事后讨回。综上，原判认定事实不清，证据不足，适用法律错误，诉讼程序违法,且枉法裁判,请求改判”等为由,向本院申诉，要求对本案进行再审。 经复查查明：原判认定你贪污、受贿的事实，有杭州市人民政府杭政函【2003】79号《关于建设杭州农副产品物流园区的批复》、杭州市余杭区人民政府余政发【2003】123号《关于同意杭州农副产品物流园区有限公司变更名称的批复》、住所证明、公司设立登记申请书、农发公司股东（发起人）名录、农发公司董事会成员、经理、监事会成员情况、杭州市余杭区人民政府办公室抄告单、公司变更登记申请书、股东会决议、公司基本情况、杭州市组织机构代码信息查询表、组织机构代码证、事业单位法人证书、营业执照、验资事项说明，良渚组团（农副物流）干部员工基本情况登记表、关于聘任丁国庆同志职务的通知、良渚组团管委会、物流管委会良组团管【2012】13号《关于调整委派杭州余杭良渚组团投资有限公司、杭州农副物流集团有限公司董事会、监事会组成人员及丁琳等同志任职的通知》、专业技术资格评审表，户籍证明，证人唐某、张某、蒲某、黄某、吴某1、田某、牛某、陈某1、曾某、俞某1、成某、厉某、吴某2、金某、俞2、傅某、范某、陈某2的证言、银行账户交易明细、微信记录、现金交款单，杭州市余杭区国有资产管理办公室余国资办【2010】56号《关于印发的通知》，和逸公司杭和逸【2011】4号《关于印发的通知》附标准薪酬表，物流管委会出具的通知，良渚组团管委会、物流管委会良组团管【2013】135号《良渚组团（杭州农副物流中心）管委会工程项目管理人员激励办法（试行）》，杭州和逸置业有限公司人事管理制度，记账凭证、银行凭证、和逸置业2013年特殊岗位津贴发放表、工程项目管理人员特殊岗位津贴定级表、和逸置业2013年绩效工资发放表、和逸置业2013年项目奖发放表、良渚组团（农副物流）管委会工程类激励项目审批表，良渚组团（农副物流）组织人事处工作联系单，中共中央组织部中组发【2013】18号《印发的通知》、中共杭州市余杭区委组织部余组通【2014】1号《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的通知》、中共杭州市余杭区良渚组团（杭州农副物流中心）工作委员会良组团委【2014】6号《关于丁国庆同志到企业兼职的报告》，杭州市余杭区财政局余财国资【2015】88号《关于批复2015年工资总额预算管理相关事宜的通知》，项目奖考核系数定级表，记账凭证、银行凭证、和逸置业2014年项目奖发放表、和逸置业2014年绩效工资发放表、和逸置业2015年度考核分汇总、2015年考核工资发放表，合同书、逸居城外装饰幕墙内部分包协议、逸居城铝合金门窗设计安装合同，浙江省杭州市旅游业专用发票，建设工程委托监理合同、项目岗位目标管理责任书、工程项目内部经济责任承包合同，浙江省社会保险参保证明，房屋转让协议、收条、分户明细对账单，杭州市房屋转让合同、销售不动产统一发票（代开）分户明细对账单，关于房屋的价格认定结论，建设工程施工合同、项目岗位目标管理责任书、承诺书、工程项目内部经济责任承包合同，个人保证借款合同、借款借据、结算业务申请书、存款分户明细查询，建设工程施工合同、余杭区建设工程中标通知书、单位工程竣工验收证明书、报告书、杭州农副物流集团工程建设项目结算内审核对表、结算审定表、工程费用汇总表、结算书、审核报告、工程进度款支付审批表、验工计价表、杭州市余杭区审计局余审投文【2014】247号余杭区审计局关于东商住区（逸居城）弱电工程竣工价款结算审计结果的函等，营业执照、房屋租赁合同、分公司设立登记申请书、房产证，营业执照、房屋租赁合同、分公司设立登记申请书、公司基本情况、房产证、营业房出租合同，浙江省商品房买卖合同、个人购房担保借款合同、杭州市房屋转让合同、房屋交接单、承诺书，借条复印件，良渚运河新城高层公寓项目委托代建合同及补充合同、良渚镇长桥村农居点项目委托代建合同及补充合同、古墩路小学项目委托代建合同、运河村小学项目委托代建合同、中央商务区小学项目委托代建合同、谢村小学、油车桥幼儿园及运河村幼儿园项目委托代建合同，建设工程施工合同，出入境记录查询结果，侦查机关出具的破案经过等证据予以证实。你亦有供述在案，所供相关情节与上述证据所反映的基本事实相符。原判认定的事实清楚，证据确实，充分。 （一）关于你提出原判认定为贪污的97600元，是你和牛安居两个人在2014年度的特殊岗位津贴和项目推进奖，其中你取得5万元，是符合有关文件规定的正常发放奖金，不是贪污的意见。经查（1）收集在案的书证、证人证言及你供述等证据能够相互印证，证明你系事业编制人员，经良渚组团管委会、物流管委会决定，任国有公司和逸公司的董事长兼总经理，涉案时的人事关系及工资关系均在物流管委会。（2）按照良组团管〔2013〕135号文件规定，良渚组团（杭州农副物流中心）管委会工程项目管理人员激励内容主要包括特殊岗位津贴和项目推进奖两部分，激励资金列入各国有公司全面预算中。即激励资金来源于各该国有公司，是给予国有企业中工程项目管理人员的津贴和奖金。（3）2013年10月及2014年1月，中共中央组织部及中共杭州市余杭区委组织部先后印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》及《通知》，规定“按规定经批准在企业兼职的党政领导干部，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益”。据此，2014年1月，中共杭州市余杭区良渚组团（杭州农副物流中心）工作委员会向中共杭州市余杭区委组织部报告：丁国庆同志，被聘为专技七级的事业编制人员，拟到和逸公司兼任董事长、总经理，并明确兼职期间不领取企业任何形式的薪酬。按照上述规定，自2014年以后，已明确在和逸公司兼职的丁国庆不得在企业享受前述津贴和奖金。（4）证人唐某、张某、蒲某、黄某、吴某2、田某的证言能够相互印证，证明2015年年初，唐某采用向张某、蒲某、黄某、吴某、田某多发奖金但事后私下索回并给你使用的操作方法套取公款97600元，且在2016年年初你被查处后，唐建标又以自有资金部分退还给张志诚、蒲小兵、吴荣根，还要求他们“当做此事没有发生过”。（5）根据证人唐某、牛某的证言及你的供述可知，对于涉案的97600元，事前未告知牛安居，事中牛安居未收取，事后全部被你个人所实际使用。综上，你所提前述意见与事实和法律规定不符，你该项申诉理由不能成立。 （二）关于你所提出你以正常交易价格出售逸居城逸情苑的房屋，符合房屋市场价值，没有从中收受贿赂的意见。经查，办案机关依法委托法定价格鉴证机构进行房屋价格鉴定，涉案房屋在2014年8月的价格为1901020元；根据证人厉某、金某、吴某2、俞某2的证言可知，厉新勇作为建设工程承包商，因对于你的职权有具体请托事项，而在你要价相对于交易时当地市场价格明显较高的情况下，仍按照你的要价以238万元的价格出资购房；结合你对自己妻子隐瞒真实售房价格238万元，谎称售房得款190万元的情节，综合分析判断，足以认定你系利用职务上的便利，以明显高于市场的价格销售房屋，差额部分应当以受贿论处。故你所提前述意见与事实和法律规定不符，你该项申诉理由不能成立。 （三）关于你提出你收受傅某“利息差”8万元，属正常民间借贷利息，另给傅某8万元，是本不该由你承担的装修费用及水电费补贴，所以事后讨回的意见。经查，在案证据证实，作为建设工程承包商的傅某在与你有职务上的具体请托关系期间，向你借款50万元（你取得银行贷款后转借，贷款利息由傅某支付，贷款到期还清后再次借款40万元），并以支付“利息差”的名义给予你财物，但在借款期间又以40万元的价格（首付20余万元，余款支付按揭）向你购买房屋且该房屋基本闲置，所谓“利息差”具有基于职务行为的权钱交易性质，属于贿赂。根据证人傅某、唐某、成某的证言及你的供述可认定，客观上，你在物流管委会有关人员被查处后退还给傅某16万元（后又索回13万元），现你辩解其中8万元系本不该由你承担的装修费用及水电费补贴，与傅某的证言相矛盾，亦无其他证据印证，不足以采信。故你所提前述意见与事实和法律规定不符，你该项申诉理由不能成立。 本院认为，原一、二审判决、裁定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，你的申诉理由均不能成立。本案不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十二条规定的再审条件，予以驳回。 特此通知 二〇一八年九月十三日