江西省芦溪县人民法院民 事 判 决 书（2018）赣0323民初846号原告：萍乡市江发发动机有限公司，住所地江西省芦溪县工业园**，统一社会信用代码：91360323159064006M。法定代表人：郑立三。委托诉讼代理人：王福成，江西博韬律师事务所律师。被告：张林，男，1962年12月14日出生，汉族，江西省人，住江西省。委托诉讼代理人：林浩建，萍乡市芦溪县正大法律服务所法律工作者。原告萍乡市江发发动机有限公司（以下简称江发公司）与被告张林劳动争议纠纷一案，本院于2018年8月22日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告江发公司的委托诉讼代理人王福成、被告张林及其委托诉讼代理人林浩建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江发公司向本院提出诉讼请求：1.判决确认原告江发公司不需要向被告张林支付拖欠工资的加付赔偿金；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2018年5月，被告张林向芦溪县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除其与原告江发公司的劳动合同，由江发公司向其支付拖欠工资、拖欠工资的加付赔偿金、解除劳动合同的经济补偿金并为其补缴工伤保险金。2018年7月20日，芦溪县劳动人事争议仲裁委员会作出芦劳仲裁字[2018]第29号仲裁裁决书。原告认为该仲裁裁决的第三项裁决原告向被告支付拖欠工资的加付赔偿金没有法律依据。本案纠纷不能适用《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，因该条法律规定只能适用于劳动行政部门的监察程序或行政处罚程序，且本案也不具备适用上述法律条文的前提条件——“逾期不支付的”，故该项裁决内容属适用法律错误。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼。张林辩称，1.根据法律规定，用人单位无故拖欠劳动者工资需向劳动者支付加付赔偿金，劳动者可以通过劳动仲裁要求支付赔偿金；2.根据仲裁法规定，劳动者按照劳动保障法律法规向用人单位要求支付赔偿金可以通过申请劳动仲裁来获得赔偿，无需通过劳动监察程序；3.本案是劳动争议纠纷案件，劳动者依据相关法律法规要求从用人单位获得相应的劳动报酬，劳动者提起诉讼之前，除了申请劳动仲裁以外，不存在其他相关劳动监察的前置程序；4.根据相关条例规定，用人单位对劳动者造成损害的，应当承担相应赔偿责任，在双方发生争议时，可以通过劳动仲裁直接得到解决。这在法理上肯定了劳动者直接通过劳动仲裁要求用人单位支付加付赔偿金属于有据可依；5.原告对仲裁裁决确认的其应向被告支付的拖欠工资数额、解除劳动合同经济补偿金数额均已予认可，为人民法院全面审理该案提供了事实依据，请法院依法判决确认原告应向被告支付拖欠工资的加付赔偿金；6.原告方是无理向法院提起诉讼，根据相关法律规定，败诉后果及诉讼费用应由原告方承担。经审理查明，被告张林系原告江发公司的职工。张林等57名职工因江发公司拖欠其工资于2018年5月向芦溪县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：1.江发公司向张林等57人支付拖欠的工资共计1711672.22元及拖欠工资的加付赔偿金共计858386.11元；2.解除张林等57人与江发公司之间的劳动关系，江发公司向张林等57人支付解除劳动合同经济补偿金共计1013974元；3.江发公司向芦溪县社会保险事业管理局缴交其与张林等57人劳动关系存续期间所欠的应缴交工伤保险费。芦溪县劳动人事争议仲裁委员会于2018年7月20日作出芦劳仲裁字[2018]第29号仲裁裁决书，裁决：1.解除张林等57人与江发公司之间的劳动关系；2.江发公司向张林等57人支付拖欠工资1691673.22元（其中应向张林支付的工资为33616元）；3.江发公司向张林等57人支付拖欠工资的加付赔偿金845836.61元（其中应向张林支付的加付赔偿金为16808元）；4.江发公司向张林等45人支付解除劳动合同经济补偿金872845元（其中应向张林支付的解除劳动合同经济补偿金为22500元）；5.驳回张林等57人的其他请求。张林对上述裁决内容均无异议；江发公司因对上述第三项裁决内容不服，故向本院提起诉讼。上述事实，有原、被告对其真实性均无异议、本院予以确认的原告的营业执照、被告张林的身份证、芦溪县劳动人事争议仲裁委员会芦劳仲裁字[2018]第29号仲裁裁决书（附萍乡市江发发动机有限公司欠发工资明细明细表、萍乡市江发发动机有限公司职工补偿金明细表各一份）、芦溪县劳动人事争议仲裁委员会送达回执以及原、被告双方的当庭陈述予以证实。本院认为，本案系劳动争议纠纷。原、被告双方的争议焦点为张林要求江发公司支付的加付赔偿金应否得到支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。从法律程序上讲，用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金的适用应该满足以下条件：（1）用人单位存在未及时足额向劳动者支付工资报酬的情形；（2）劳动者就用人单位的违法行为向劳动行政部门投诉；（3）劳动行政部门责令用人单位限期支付拖欠工资，用人单位仍逾期不支付；（4）由劳动行政部门责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。即在发生用人单位未及时足额支付劳动者工资的情况下，劳动者不能直接申请劳动仲裁或提起诉讼要求用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准支付加付赔偿金，而应当通过行政救济途径主张该项权利。因本案被告张林未提供证据证明其对原告江发公司拖欠其工资一事向劳动行政部门进行了投诉，且劳动行政部门在责令江发公司限期支付拖欠工资、江发公司仍逾期不支付的情况下责令江发公司向其支付加付赔偿金，故张林要求江发公司支付的加付赔偿金不符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定。另外，赔偿金具有惩罚性质。确认用人单位向劳动者支付加付赔偿金应综合考虑用人单位的过错程度以及用人单位的行为给劳动者造成的损害。本案中，江发公司从2015年开始陆续拖欠张林的工资虽属实，但其拖欠工资的主要原因系投资生产费用较大、资金周转困难而非无故拖欠，且本案亦不属于在劳动行政部门责令用人单位限期向劳动者支付拖欠工资后用人单位仍逾期不支付的情形，故江发公司拖欠工资的主观恶性不大，同时江发公司在开始拖欠工资后也曾陆续向张林发放相应的工资，给张林造成的损害也相对较小。综上所述，对张林要求江发公司支付加付赔偿金的请求，本院不予支持。另原告江发公司、被告张林均同意解除双方之间的劳动关系，且均对仲裁裁决确认的江发公司应向张林支付的拖欠工资、解除劳动合同经济补偿金的数额无异议，本院对此予以确认。关于张林要求江发公司为其补缴双方劳动关系存续期间所欠的应缴交工伤保险费的请求，因社会保险的征缴依法属于社会保险经办机构的行政职责，不属于民事案件的审理范围，故本院对此不予处理，张林应当按照《中华人民共和国社会保险法》的规定，申请社会保险行政部门或社会保险征收机构依法办理。因引起本案纠纷的原因系江发公司拖欠张林的工资，故本案受理费应由江发公司负担。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、解除原告萍乡市江发发动机有限公司与被告张林之间的劳动关系。二、原告萍乡市江发发动机有限公司在本判决生效之日起三十日内向被告张林支付拖欠工资33616元、解除劳动合同经济补偿金22500元，二项共计56116元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告萍乡市江发发动机有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省萍乡市中级人民法院。审 判 员 李超二〇一八年九月二十五日代书记员 王双