湖北省高级人民法院执 行 裁 定 书（2018）鄂执复146号复议申请人（申请执行人）：湖北凌空广告产业投资有限公司。住所地：湖北省鄂州市武汉东国际家居建材博览城****901-903。法定代表人：赵前顺，该公司总经理。被执行人：湖北东南建材有限公司。。住所地：湖北省鄂州市樊口经济开发区法定代表人：黄艺然，该公司董事长。被执行人：鄂州市福佳矿业有限公司。。住所地：湖北省鄂州市华容区楚藩路楚雄小区******东法定代表人：吴福华，该公司总经理。复议申请人湖北凌空广告产业投资有限公司（下称凌空广告公司）不服湖北省鄂州市中级人民法院（以下简称鄂州中院）2018年7月11日作出的（2018）鄂07执异42号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。鄂州中院在执行中国工商银行股份有限公司鄂州分行（下称工行鄂州分行）与鄂州市福佳矿业有限公司（下称福佳矿业公司）、湖北东南建材有限公司（下称东南建材公司）、吴福华、黄庆年、黄晓升、黄春霞金融借款合同一案过程中，于2016年12月26日作出（2015）鄂鄂州中执字第00031-1号执行裁定书对东南建材公司所有的位于鄂州市××经济开发区××大道与××山路交汇处的房产及土地使用权进行了续封。东南建材公司不服，于2018年7月28日提出执行异议。鄂州中院查明，在该院审理原告工行鄂州分行诉被告福佳矿业公司、东南建材公司、吴福华、黄庆年、黄晓升、黄春霞金融借款合同一案中，根据原告申请，于2014年12月31日作出（2015）鄂鄂州中民二初字第00003-1号民事裁定书及（2015）鄂鄂州中民二初字第00003-1-1号、（2015）鄂鄂州中民二初字第00003-1-2号协助执行通知书，查封了东南建材公司所有的位于鄂州市××经济开发区××大道与××山路交汇处的房产及土地使用权（房屋所有权证号为：鄂州市房权证市直字第**、鄂州市房房权证市直字第**；地；地使用权证号为州国用【2013】第1-84号）。后诉讼双方在法院主持下达成调解协议：一、被告福佳矿业公司、东南建材公司于2015年5月31日之前偿清下欠原告工行鄂州分行的贷款本金6702424.02元及其利息。如被告福佳矿业公司、东南建材公司未能依约偿清前述借款本息，则依法处置东南建材公司的抵押物优先受偿。二、案件受理费，财产保全费由东南建材公司负担。由于被告方未履行调解书确定的义务，经工行鄂州分行申请，2015年6月1日该院依据发生法律效力的（2015）鄂鄂州中民二初字第00003号民事调解书立案执行工行鄂州分行与福佳矿业公司、东南建材公司金融借款合同纠纷一案，2015年6月9日在向被执行人送达限期执行通知书后，被执行人未履行生效法律文书所确定的义务。2015年7月2日该院作出（2015）鄂鄂州中执字第00031号执行裁定书，拍卖被执行人东南建材公司所有的位于鄂州市××经济开发区××大道与××山路交汇处的房产及土地使用权。被查封财产经过价格评估后在拍卖过程中经过两次降价三次拍卖均流拍。2016年3月14日，鄂州中院委托湖北正丰拍卖有限公司对查封标的物进行变卖，亦未成交。2016年5月27日，该院向工行鄂州分行送达工作联系函，要求七日内回复是否同意以物抵债，否则视为不同意接受以物抵债，法院将依法对执行标的物解除查封。工行鄂州分行未书面回复。2016年10月27日该院向申请执行人工行鄂州分行发出以物抵债通知。2016年10月31日工行鄂州分行回函，载明希望法院主持变卖程序，若再次变卖无果，愿意接受执行标的物等意见。2016年11月1日，东南建材公司向鄂州中院提出书面报告，要求解除对执行标的物的查封并退还财产。2016年12月26日该院作出（2015）鄂鄂州中执字第00031-1号执行裁定书对上述房产及土地使用权进行了续封。2016年12月至2017年12月，工行鄂州分行通过公证、签订竞买协议、登报公告等方式将本案的债权转让给第三方。2018年3月9日、3月12日东南建材公司向该院提交暂缓执行申请书及承诺书，要求暂缓执行并表示最迟同年5月底前履行还款义务，如5月底不能履行则愿意将被查封房产土地交由法院依法处理。2018年5月28日，东南建材公司提交关于承诺还款未履行的说明。2018年6月26日鄂州中院作出（2018）鄂07执恢16号执行裁定书，裁定变更凌空广告公司为该案申请执行人。鄂州中院认为，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条第二款规定：“第三次拍卖流拍后，申请执行人或其他执行债权人拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的，人民法院应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。自公告之日起六十日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产，且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外。”本案是否应当对执行标的解除查封、冻结，取决于对该财产是否可以采取其他执行措施。结合最高人民法院执行局《关于“转变执行作风、规范执行行为”专项活动中若干问题的解答》中规定：“不动产经三次流拍，不能依法变卖或以物抵债的，执行法院可以根据市场价格变化，重新启动（评估）拍卖程序。”根据以上规定，结合本案查明事实及近年来鄂州房地产和土地市场价格变化，对执行标的物应当重新启动（评估）拍卖程序。因此，异议人要求解封执行标的物的理由不成立，本院不予支持。其要求对查封房产进行重新评估处置的异议请求，符合法律规定，虽然变更后的申请执行人要求以物抵债，但本院并未作出依据原评估报告及流拍价格进行以物抵债的执行行为。综上，异议人的异议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，于2018年7月11日作出（2018）鄂07执异42号执行裁定，驳回东南建材公司的异议请求。凌空广告公司向本院申请复议称，其对鄂州中院（2018）鄂07执异42号执行裁定驳回东南建材公司的异议请求这一审查结论没有异议，但该裁定书认定原评估报告过期三年无效、应重新评估错误，损害其合法权益，请求撤销该裁定中关于资产重新评估的内容。本院查明，鄂州中院查明事实基本属实。另查明，凌空广告公司变更为申请执行人后向鄂州中院提出过以物抵债申请，鄂州中院并未作出依据原评估报告及流拍价格进行以物抵债的执行行为。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”本案系被执行人东南建材公司不服鄂州中院（2015）鄂鄂州中执字第00031-1号执行裁定书对其房产及土地使用权进行续封的行为提出执行异议，凌空广告公司对于鄂州中院（2018）鄂07执42号执行裁定的审查结论并无异议。虽鄂州中院异议裁定中认为“结合该案查明事实及近年来鄂州房地产和土地市场价格变化，对执行标的物应当重新启动（评估）拍卖程序”，但根据本案查明事实，鄂州中院尚未作出对案涉财物重新评估并以重新评估后的价格以物抵债的执行行为。故，凌空广告公司请求撤销鄂州中院（2018）鄂07执异42号执行裁定中关于资产应重新评估部分内容的请求，没有具体执行行为作为事实基础，其复议不属于上述法律规定的执行复议审查范围，本院依法不予审查。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，参照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回湖北凌空广告产业投资有限公司的复议申请，维持湖北省鄂州市中级人民法院（2018）鄂07执42号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  贾亚胜审判员  熊 顺审判员  吴爱华二〇一八年九月十日法官助理郭小燕书记员  张 冉