青海省西宁市城北区人民法院民事判决书（2018）青0105民初3177号原告：张启开（公民身份号码：×××），男，汉族，1974年12月31日出生，户籍地：安徽省池州市，现住西宁市。委托诉讼代理人：葛明骏，青海捷传律师事务所律师。被告：周志全（公民身份号码：×××），男，汉族，1962年6月4日出生，住四川省大邑县。委托诉讼代理人：俞卫平，青海青唐律师事务所律师。原告张启开诉被告周志全建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张启开的委托诉讼代理人葛明骏，被告周志全的委托诉讼代理人俞卫平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张启开向本院提出诉讼请求：一、判令被告返还原告保证金200000元、利息50000元，共计250000元整；二、依法判令被告支付违约金60000元；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年8月16日，原、被告双方签订劳务施工承包合同，约定被告将位于西宁市城北区青海大学西侧（原青海钢窗厂）青海大学职工住宅小区9号楼发包给被告进行施工。为保证工程的开工建设，被告向原告收取了工程保证金200000元。2017年3月12日，被告向原告出具承诺书，承诺于2017年3月12日晚之前向原告支付利息50000元，并于4月12日之前付清保证金本金。此外，被告还在承诺书中承诺，若推迟付款，每推迟一天支付10000元作为违约金。付款期限届至，被告并未按照承诺书的承诺进行付款，为此原告多次找被告协商处理，但被告均未予理会。原告迫于无奈向法院提起诉讼。被告周志全辩称：一、原告与被告签订的《劳务施工承包合同》实为被告与张启开、周俊康签订，由于劳务作业的性质上属于建设工程施工，依法劳务施工方应具备劳务作业建筑施工资质。因张启开、周俊康无施工资质，故被告与张启开、周俊康所签订的劳务施工承包合同违反法律强制性规定，请求认定该合同为无效合同。原告诉求的利息和违约金的本质属性都是违约责任，即均属于违反有效合同所规定的义务所产生的责任后果，因此本案双方签订的劳务施工承包合同无效的情况下，依法不存在承担违约责任的问题，同时，双方签订的《劳务施工承包合同》约定，退还工程保证金时，不计利息，故原告在本案相关利息和违约金诉请无合同和法律依据，不应支持。二、2017年3月12日，原告带多人长时间围堵被告要求返还保证金的情况下，原告要求被告承诺在当晚支付50000元现金为保资金利息，保证金如每推迟一天支付一万元违约金，并同意由原告派两名工人跟随被告且承担每天五百元工资。迫于无奈被告书写了承诺书，并通过求助他人向原告支付了50000元才得以解困。被告书写的承诺书并非被告真实意思。三、本案劳务施工承包合同系被告与张启开、周俊康二人签订，现原告单独诉求返还保证金于原告个人，诉请不当。四、被告与张启开、周俊康二人签订《劳务施工承包合同》是基于2015年8月11日浙江宏宇建筑有限责任公司西宁分公司与被告签订了《西宁市青海大学职工住宅小区工程内部经济责任承包施工协议书》，聘用被告为该工程青海大学职工住宅小区9号楼项目部负责人后，被告将该住宅小区9号楼部分劳务作业发包给张启开和周俊康施工，而签订的《劳务施工承包合同》。因此被告与张启开、周俊康签订《劳务施工承包合同》，被告是以该项目部负责人的身份与原告签订的，被告所签合同为履行职务行为，并且张启开、周俊康支付的工程保证金200000元均通过被告由浙江宏宇建筑有限责任公司西宁分公司实际收取。依法应由浙江宏宇建筑有限责任公司西宁分公司承担民事责任，现原告诉求被告返还工程保证金诉求方向错误，且无法律依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告周志全于2015年8月15日与张启开、周俊康签订《劳务施工承包合同》，约定张启开、周俊康（乙方）承接西宁市青海大学职工住宅小区9号楼工程的部分劳务工作，乙方应向周志全（甲方）交纳合同履约农民工资保证金合计600000元。合同签订后，原告张启开分别于2015年9月30日及10月17日向被告周志全交纳保证金200000元。2017年3月12日，被告周志全向原告出具《承诺书》，承诺：“本人周志全在2015年收取张启开工程保证金200000元，因此项目没有，一直未退保证金，本人自愿到2017年3月12日晚付利息50000元，本金200000元在2017年4月12日之前付清。……”。上述事实，有原告提交的《劳务施工承包合同》、《收条》、《承诺书》及当事人陈述在案佐证。本院认为，关于《劳务施工承包合同》及《承诺书》的效力问题，工程承包人禁止将工程分包给不具备相应资质条件的单位，本案中被告周志全将劳务施工分包给不具备劳务资质的个人张启开、周俊康，该合同违反法律强制性规定，应属无效。被告周志全向原告出具的《承诺书》应视为对《劳务施工承包合同》的补充，其效力亦应基于主合同的效力而定，主合同无效，从合同亦应无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。本案中，原告张启开依约向被告周志全支付保证金200000元，现双方签订的《劳务施工承包合同》无效，被告周志全应当返还已取得的保证金，被告主张已向原告返还部分保证金，但其未提交相关收款凭证或支付凭证，故对原告要求被告返还保证金200000元的诉讼请求，本院予以支持。由于案涉《劳务施工承包合同》及《承诺书》均无效，无效合同自始无效，涉及违约责任的约定在无效合同中亦自始无效，故原告依据无效承诺所涉违约责任主张违约金60000元于法无据，本院不予支持。原、被告双方签订的《劳务施工承包合同》时，均明知原告并无相关劳务资质，但仍坚持订立合同，应各自对合同无效承担同等责任，故本院依据2015年银行同期贷款利率4.75%（一年至五年期）计算支付履约保证金之日2015年10月17日至庭审结束时2018年9月3日期间的利息损失共计27380元（1052天×200000÷365×4.75%），被告承担上述利息损失的50%，即13690元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百七十二条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条、第一百三十四条的规定，判决如下：一、被告周志全于本判决生效之日起十日内返还原告张启开保证金200000元及利息13690元，共计213690元；二、驳回原告张启开的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5950元，本院减半收取2975元，由原告张启开承担925元，被告周志全承担2050元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 陈 爽 二○一八年九月十二日书记员 李致民附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百一十八条当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。