安徽省亳州市谯城区人民法院刑 事 判 决 书(2017)皖1602刑初866号公诉机关安徽省亳州市谯城区人民检察院。被告人董传胜，男，汉族，1980年5月22日出生于安徽省亳州市，高中文化，亳州市鼎宏农产品冷藏加工有限公司法人代表，户籍住址亳州市谯城区，住亳州市谯城区。因本案2017年3月9日主动归案，同日被刑事拘留，同年3月24日被执行逮捕。现羁押于亳州市看守所。辩护人蔡鹏，安徽大森律师事务所律师。辩护人张林，安徽公德律师事务所律师。安徽省亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉（2017）847号起诉书指控被告人董传胜犯重大劳动安全事故罪，于2017年11月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派检宋某向张某张珂出庭支持公诉，被告人董传胜及辩护人蔡鹏、张林到庭参加诉讼。期间建议补充侦查，现已审理终结。安徽省亳州市谯城区人民检察院指控：2016年7月16日，被告人董传胜经营的亳州市鼎宏农产品冷藏加工有限公司(以下简称鼎宏公司)编号为9、10、11、12、13、14、15、16号冷库竣工。董传胜未就8个冷库向消防主管单位作消防竣工验收备案便投入使用。2016年12月4日相关部门在对鼎宏公司冷库进行消防监督检查时，下达责令改正通知书，但董传胜未能按照整改要求整改，未落实消防安全主体责任。2017年3月7日上午8时许，鼎宏公司职工曹某在制冷机房检查时发现11号冷库和14号冷库风机控制器的两个交流接触器中其中一个不吸合，经鼎宏公司员工董立云联系冷库设备安装方上海夷安制冷设备工程有限公司，该公司派遣周某(另案处理)前来对鼎宏公司冷库的制冷设备进行检修，在检修中，周某判断交流接触器损坏需更换，遂断开冷库空气开关后外出购买配件。在周某和曹某外出购买配件的路上，鼎宏公司编号为9、10、11、12、13、14、15、16号冷库失火，火灾造成上述8个冷库及储存的中药材及农作物全部损毁。后经亳州市谯城区价格认证中心鉴定，失火冷库价值人民币3525023元，因火灾损毁的药材及农作物共价值人民币83125000元。公诉机关针对上述指控，当庭出示了书证、鉴定意见、被告人供述与辩解等证据。据此认为，被告人董传胜的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，情节特别恶劣，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。被告人董传胜对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。辩护人蔡鹏主要提出：1、鼎宏公司安全生产条件不符合国家规定缺乏充分依据；2、周某维修时违规操作行为的介入中断了被告人行为与损害结果之间的因果关系；3、被告人不具有结果回避的可能性；4、被告人董传胜系自首。辩护人张林主要提出：1、被告人董传胜具有自首减轻情节；2，周某违规操作是致电器故障引起火灾，是火灾的直接原因，对董传胜应从轻量刑。3、认罪态度较好，无前科。请求法庭对被告人董传胜从轻处罚。经审理查明：2016年7月16日，被告人董传胜经营的亳州市鼎宏农产品冷藏加工有限公司(以下简称鼎宏公司)编号为9、10、11、12、13、14、15、16号冷库竣工。董传胜未就8个冷库向消防主管单位作消防竣工验收备案便投入使用。2016年12月4日相关部门在对鼎宏公司冷库进行消防监督检查时，下达责令改正通知书，但董传胜未能按照整改要求整改，未落实消防安全主体责任。2017年3月7日上午8时许，鼎宏公司职工曹某在制冷机房检查时发现11号冷库和14号冷库风机控制器的两个交流接触器中其中一个不吸合，经鼎宏公司员工董立云联系冷库设备安装方上海夷安制冷设备工程有限公司，该公司派遣周某(另案处理)前来对鼎宏公司冷库的制冷设备进行检修，在检修中，周某判断交流接触器损坏需更换，遂断开冷库空气开关后外出购买配件。在周某和曹某外出购买配件的路上，鼎宏公司编号为9、10、11、12、13、14、15、16号冷库失火，火灾造成上述冷库及储存的中药材及农作物全部损毁。后经鉴定，失火冷库价值人民币3525023元，因火灾损毁的药材及农作物共价值人民币83125000元。另查明，被告人董传胜报警后在案发现场等待救援，抓捕时无拒捕行为，并供认其犯罪事实。上述事实，有下列证据在案证实：1、受案登记表、立案决定书载明：本案因被告人报案案发。2、现场勘查笔录、现场图及照片载明：事故现场的地理方位等基本情况。3、鼎宏公司存储合同复印件载明：鼎宏公司与合同相对方签订存储货物的种类、数量等基本信息。4、火灾事故认定书载明：鼎宏公司起火原因为维修人员维修维修过程中违规操作致使电气故障引发火灾。5、亳州市谯城区安全生产监督管理局出具的责任认定书载明：董传胜在鼎宏公司没有经过消防验收合格的情况下，擅自投入使用，期间安全生产主体责任落实不到位，对此失火事件的发生负有责任。周某在没有取得电工等相关资格证件的情况下，对冷库供电线路设施进行维修，其对失火时间的发生理应存在关联。6、抓获经过、情况说明、警情详情：被告人报警后在案发现场等待救援，抓捕时无拒捕行为，并供认其犯罪事实。7、前科证明：被告人董传胜无前科。8、营业执照、公司章程等资料载明：亳州市鼎宏公司的法定代表人为董传胜。9、鼎宏公司消防检查记录登记台账、责令改正通知书、情况说明载明：2016年12月4日，亳州市公安局大杨派出所对鼎宏公司冷库进行消防监督检查，并下达责令改正通知书。10、价格认定结论书证明：鼎宏公司因火灾烧损的中药材损失价值83125000元，失火钢构冷库价值3525023元。11、冷库报价方案、合同书等资料证明:鼎宏公司的保温板、制冷设备的安装和调试由上海夷安制冷设备工程有限公司负责,开工日期是2016年5月16日，竣工日期是2016年7月16日。12、亳州市公安消防支队谯城区大队出具的相关规定载明:鼎宏公司按照规定属于消防设计和消防竣工验收备案的范围。该项目的建设单位未依法进行备案申报，也没有规划许可证、施工许可证、工程竣工验收报告等规定的前置审批手续。13、证人周某的证言：其是上海夷安制冷设备工程有限公司负责销售和售后的职工，主要负责亳州鼎宏公司的冷库设备维护和保养，其没有相关的维修资质和设计资质。鼎宏公司的部分制冷设备都是上海厂里做的。三期是2016年10月开始安装的，线路是其公司高秀来根据设备的大小还有董总的要求临时现场布线的，其设计的冷库保温外壳、里面的布局、单间冷库中间的隔板，冷库里面的所用材料其公司采购的，冷库建好后业主验收了。冷库根据规划的标准设计，设计好后给冷库老板看，老板同意就按照设计的图纸做，冷库具体的冷风机、制冷设备的安装位置会和老板沟通，原则性问题不会改。2017年3月6日下午，高峰给其打电话告诉其冷库里面的冷风机不转了，让其去看看。3月7日下午3点多，其到了鼎宏公司和看管机器设备的员工曹某进去冷风机出故障的三期机房间里面，在机房间曹某给其说有三个单间冷库冷风机有问题，其检查后判断是交流接触器坏了并把这一组的空气开关关了，确认机器关闭后其和曹某就出来了。其走出来后发现忘记给交流接触器拍照，其就去三期烧着的冷库机房里面的交流接触器拍照后，就跟曹某开车去买交流接触器。后在路上其知道鼎宏公司失火了。14、证人曹某的证言：其在2017年3月7日早上去制冷机控制机房检查机器的时候发现11号库、14号库、15号库制冷机的交流接触器不吸收，蒸发器的电机也不转了。其就给董事长汇报，董事长给上海安装制冷机的联系后说下午会有人过来，修制冷机的人到后，其就和他一起到控制制冷机的机房，主要是9-16号仓库，维修的人检查后就把11号和14号制冷机电源开关关掉了，空气开关关掉了，关掉开关之后，其就和维修的人员从机房里面出来了，从机房出来后，维修的人说忘记给11号和14号库的交流接触器的照片没有拍照，负责维修的人自己进的机房，出来后其就和负责维修的人员开车去买交流接触器了。在路上得知冷库失火后就回来了，看到南头13、14、15、16几个冷库正在着火烧着，火是从冷库的顶上烧起来的，楼顶上面都是电线，冷库的风机线都是从仓库顶上过去的。15、证人董某1的证言：2017年3月7日上午8点多，其在厂里曹某给其说11号冷库风机不转了，让其给上海夷安制冷设备有限公司人员打电话让人来维修，其就打电话了。16、证人汪某的证言：其在上海夷安制冷设备有限公司上班，大杨鼎宏公司的图纸是周某负责设计的，其公司负责安装，电线也是由他们安装的，2016年底就投入使用了，2017年3月7日上午，鼎宏公司老板打电话给其说设备出现问题，风机不转，其就跟公司汇报，公司就派周某去给他们厂处理问题，周某就是其厂里的专门设计人员，但是周某没有资质。17、证人李某1的证言：其和薛铁奇负责冷库的货物质量检查和清点货物，2016年12月4日，大杨派出所对鼎宏公司进行了日常消防监督检查，当时给公司下达一份责令改正通知书，这份通知书其交给董传胜了，董传胜知道这个事情。其在鼎宏公司没见过消防安全制度，公司老板只是口头说千万不能见烟火，其也不知道具体什么叫组织防火检查，公司就组织了打扫卫生、库里货物摆放整齐，消防队来个人给公司员工讲过消防安全，并教他们怎么使用消防器，公司没有组织消防演练。鼎宏公司被烧的9-16号八个库都是由上海夷安制冷有限公司负责设计建造的。18、证人高某的证言：其负责鼎宏公司11号、12号仓库的卫生，查看仓库里的温度，失火那天其请假了。仓库的钥匙只有李洋有，基本上是一个星期打开一次，其进去查查货、看看货物的干湿度，每次出去都会把库门锁好。仓库库门和墙上贴有禁火标志，安全标识，库门外边两旁放的有灭火器，消防队过来给其讲过灭火器的使用方法，没有组织过消防演练。19、证人杜某的证言：其负责13号、14号仓库的卫生，查看仓库的干湿程度和温度，失火那天其正在卸货。冷库仓库的库门和墙上贴有禁火标志、防火之类的东西，库门口有灭火器，消防队人员给其讲过灭火器的使用方法，没有组织过消防演练。20、证人戴某的证言：2017年3月7日，鼎宏公司仓库失火。21、证人董某2的证言：其负责鼎宏公司9号、10号仓库卫生，查看仓库里的温度，仓库的钥匙只有李洋有，基本上是一个星期打开一次，其进去查查货、看看货物的干湿度，每次出去都会把库门锁好。2017年3月7日下午3点多，其在卸货时，仓库里的会计让其去关掉电闸，其关掉东边仓库的电闸后看见东边仓库中间位置冒浓烟。那天曹某进去看过机子。冷库厂每个冷库门口都有灭火器，有安全标识，建的有消防池。22、证人白某的证言：其负责鼎宏公司15号、16号仓库的卫生，查看仓库里的温度，物品的干湿度。仓库的钥匙只有李洋有，基本上是一个星期打开一次，其进去查查货、看看货物的干湿度，每次出去都会把库门锁好。单间冷库门口都放有灭火器和安全标识。失火那天，其和其他工人一起把货物装进了15号、16号仓库，装好之后其就把门锁上了。失火时其正在二期仓库那里干活。23、证人董某3的证言:2017年3月7日下午，其和董传胜在院里说话时，有人说东面仓库冒烟了，其就去把北边冷库的电闸给关了。最先着火的地方是在鼎宏公司东边仓库中间的机房上面，靠近中间办公楼12号、13号库中间的机房。其看见的是仓库里面向外冒烟，外面没有火。24、证人朱某的证言：2017年3月7日下午，其和董传胜在院里说话时，发现东边的仓库向外冒浓烟。着火的位置大概是在12号仓库机房的位置。25、证人董某4的证言：曹某和上海维修机器的师傅进入了东边12号仓库机房修机器后，让其陪他们一起去街上买配件，在路上得知仓库失火的事情。26、证人李某2的（系谯城区人社区公共就业人才服务局工作人员）证言：从事相关冷库维修的人员必须要由人社部门或安检局、住建委颁发的职业资格，需要通过理论、实践两门考试合格后，由相关部门鉴定颁发。27、被告人董传胜的供述：其经营亳州市鼎宏公司，主要是租赁仓库、介绍货物买卖。其在设计冷库时没什么要求，钢结构是其找杨彪安装的，杨彪给其看过一个钢结构的营业执照，选择杨彪是因为杨彪的钢板厚，价格便宜。2016年12月份，辖区派出所对其公司日常消防进行过监督检查并向其公司下达了责令改正通知书提出了未制定消防安全制度、未组织防火检查、未组织消防安全教育培训、未组织消防演练四个整改项。其整改了三项，因其不懂消防演练就没有组织。其每个月都参与安全生产培训但是没有安全生产培训资格证。2017年3月7日下午两点多，其在冷库厂看到东边12号冷库冒烟，其就安排人去灭火，进入到12号库房后发现火源不在12号库房内，其当时看烟很大、很浓，其就让人赶紧撤离并拨打了119和110。仓库平时有人管理，不会有明火。曹某当天进去检查了一下风机，机房平时也是曹某管理。因其厂里制冷机出现问题，其就打电话让上海冷库厂来维修。后来需要维修的地方就着火了。着火的这几个库房是2016年底建成的，没有消防设施，没有通过消防验收，没有进行消防竣工验收备案，但其想赶快挣钱，就投入使用了。其自己在厂里建了3个消防池和消防井、买了一些灭火器，其建的消防池达不到验收标准。28、谯城区公安消防大队出具的关于“3.7”谯城区大杨镇鼎宏公司火灾扑救情况的说明载明：7日15时50分许，接到报警，7日16时20分，谯城中队到达现场。经庭审质证，上述证据能够相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人董传胜经营的亳州市鼎宏农产品冷藏加工有限公司安全生产条件不符合国家规定，因而造成严重后果的，情节特别恶劣，其行为已构成重大劳动安全事故罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人董传胜犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚。关于辩护人蔡鹏和辩护人张林提出被告人具有自首的辩护意见，与审理查明的事实相符，予以采纳。关于辩护人张林提出被告人认罪态度较好，无前科的辩护意见，与审理查明的事实相符，予以采纳。辩护人蔡鹏及辩护人张林提出的其他辩护意见，与审理查明的事实不符，不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：被告人董传胜犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑六年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2017年3月9日至2023年3月8日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王 莉代理审判员  车海三人民陪审员  李闪闪二〇一八年九月五日书 记 员  史轩轩附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑:(一)造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的;(二)造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的;(三)其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。