甘肃省庆阳市西峰区人民法院民事判决书（2018）甘1002民初4796号原告：程文军，汉族，城镇居民，住甘肃省庆阳市。被告：庆阳市公安局西峰分局。法定代表人：白洁，该局局长。委托诉讼代理人：李金龙，男，汉族，甘肃省庆阳市人，该局职工，住庆阳市。原告程文军与被告庆阳市公安局西峰分局劳动争议纠纷一案，本院于2018年7月20日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告程文军，被告庆阳市公安局西峰分局的委托诉讼代理人李金龙均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告程文军向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告未原告补缴2006年9月至劳动关系解除之日的社会保险或赔偿原因不能补缴社会保险造成的损失；2、判令被告向原告继续发放2018年1月1日至劳动关系解除之日的工资；3、依法判令被告3、判令被告向原告补发未签订无固定期限劳动合同双倍工资278820元；4、判令被告向原告支付赔偿金50700元；5、判令被告向原告支付加班工资102552元；6、判令被告向原告支付养老保险费53042.15元；7、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告于1997年1月受雇于被告，职务为驾驶员，被告一直未和原告签订劳动合同。2016年9月，被告停发原告工资，2017年1月向原告送达《解除劳动关系通知书》，事由为被告单位的用车制度改革，一次性向原告发放经济补偿金7500元。被告与原告解除劳动合同的程序是违法的，故特此具文起诉。被告庆阳市公安局西峰分局辩称：被告聘用原告担任驾驶员属实，但是依据西峰区执法执勤用车制度改革办法规定要求对非正式司勤人员一律依法解除人事劳动关系，并支付经济补偿金。2017年1月6日，我局对包括原告在内的6人做了解聘前告知，并于当月24日书面解除了劳动关系，通知书已送达给本人，2月20日发放了经济补偿金，原告已经领取。关于双倍工资的问题，被告按照劳动法的规定，应向原告支付11个月双倍工资。关于经济补偿金，被告于2017年2月20日向包括原告在内的16名驾驶员核发了经济补偿金278000元，同年7月7日，又向原告补发经济补偿金30500元，故无需再支付。因临时聘用人员流动性强，无相关法律法规可依据，故我局亦多次与社保部门联系交纳各项社保，均无法补缴；我局因工作性质原因，民警经常加班，但统一未落实节假日值班和加班费政策。故包括原告在内雇佣期间付出大量工作，我局对此予以认可，但其提出的诉讼请求均不合法，请法院依法裁判。在审理中，原告王仲科围绕其诉讼请求提交以下证据：1、庆阳市西峰区劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书西劳人仲不字[2017]19号不予受理案件通知书一份。被告庆阳市公安局西峰分局对此无异议，予以采信。被告庆阳市公安局西峰分局围绕其辩称提交以下证据：1、庆阳市西峰区公务用车制度改革领导小组关于公务用车制度改革实施方案的批复；2、中共西峰区办公室关于印发《西峰区公务用车制度改革实施方案的通知》；3、西峰区执法执勤用车制度改革办法；4、原聘用制驾驶员补发四个月工资汇总表；5、西峰区公安分局驾驶员花名表一份；6、2012-2017年的每年临聘驾驶员工资发放汇总表；7、2017年1月6日我局工作人员对非正式驾驶员解聘前通知的照片；8、2017年1月24日解除王仲科前通知及告知其补偿金额的照片；9、2017年1月24日解除王仲科、苏永军、常福灵三人劳动关系通知书。原告王仲科对此无异议，予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王仲科于1997年7月被被告庆阳市公安局西峰分局招聘为岗位合同工，从事驾驶员工作,双方未签订书面劳动合同。工作至2017年1月24日，因公务用车制度改革，被告庆阳市公安局西峰分局依据《西峰区公务用车制度改革司勤人员安置实施意见》的规定，向原告王仲科送达《庆阳市公安局西峰分局解除劳动关系通知书》，决定与原告王仲科等非正式司勤人员解除劳动关系，并向其发放经济补偿金30500元。嗣后，原告王仲科向庆阳市西峰区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该委于2017年12月18日作出西劳人仲不字[2017]19号《不予受理案件通知书》。原告王仲科不服，诉至本院。另查：原告王仲科1997年月工资450元；2007年工资1200元；2012月工资1200元；2013月工资1950元；2014年月工资1950元；2015月工资2500元；2016年月工资2500元。本院认为：《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款规定：“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”原告系被告庆阳市公安局西峰分局聘用的工作人员，自1997年1月进入被告单位工作，双方遂建立了劳动关系，被告应按法律规定为原告缴纳养老保险费，缴费范围及数额应以本地社保部门核定的数额为准，个人缴纳部分，由原告自行承担，缴纳期间自1997年1月起至劳动关系解除之日即2017年1月24日止。被告于2017年1月24日向原告送达《劳动关系解除通知书》，并且原告已在被告处领取经济补偿金30500元，应视为双方协商一致解除了劳动关系。现原告要求恢复劳动关系，实质为要求与被告订立新的劳动合同，因原、被告双方对此未达成一致意见，对原告该请求不予支持。对于原告请求判令被告支付超过一个月未满一年未签订劳动合同的双倍工资4917元、未签订无固定期限劳动合同双倍工资278820的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。上述支付期限为11个月，故被告应向原告支付未签订劳动合同的双倍工资差额4950元（1997年工资450元×11个月），未签订无固定劳动期限劳动合同的双倍工资13200元（应当签订无固定期限劳动合同时即2007年月工资1200元×11个月）。对于原告请求被告支付赔偿金50700元的请求，因原、被告协商一致解除了劳动合同，并非被告违法解除，故被告应依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，在解除劳动合同时给原告支付的经济补偿金50000元（劳动合同解除前月工资2500元×20个月），被告已向原告支付经济补偿金30500元，再应向原告支付经济补偿金19500元。对于原告要求被告支付其加班工资102552元的请求，原告未提交证据证实其工作期间存在延时加班、节假日加班的情形，缺乏事实依据，原告的该项请求不成立，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款、第十条第一款、第三十六条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告庆阳市公安局西峰分局支付原告王仲科未签订劳动合同的双倍工资差额4917元、未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额13200元、解除劳动合同的经济补偿金19500元，上述共计37617元；二、被告庆阳市公安局西峰分局为原告王仲科交纳2009年9至2017年1月的养老保险费（具体缴纳范围及标准以当地社保部门核定数额为准，个人缴费部分由原告王仲科自行缴纳）；三、驳回原告王仲科其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告庆阳市公安局西峰分局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。审 判 长 王英杰人民陪审员 张金娥人民陪审员 杨明芳 二〇一八年九月五日书 记 员 杨 茁本案引用的法律条文：1、《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第十条第一款建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。2、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。