山西省高级人民法院   民事裁定书   （2018）晋民申2525号   再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：连栓栓，男，1962年12月19日出生，汉族，住山西省太原市。   再审申请人连栓栓侵权纠纷一案，山西省太原市中级人民法院于2018年7月14日作出的（2018）晋01民终3658号民事裁定，已经发生法律效力。连栓栓不服，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。   连栓栓申请再审请求：1、撤销山西省太原市中级人民法院（2018）晋01民终3658号民事裁定；2、确认被申请人与再审申请人事实上的劳动关系；3、改判被申请人因不能为再审申请人补缴社保金即“五险一金”（含滞纳金）赔偿再审申请人因此带来的直接经济损失3700000元；4、依法改判被申请人向再审申请人支付从1996年1月1日起至2018年12月31日止拖欠的双倍工资2708068元，烤火费73920元，独生子女费4800元，共计2786788元；5、依法改判被申请人给予再审申请人解决转岗分流问题，无岗须继续履行事实上的、无固定期限的劳动关系，按月支付再审申请人的薪酬至退休时止。   主要事实和理由：1、原审裁定适用法律错误。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，劳动者与用人单位发生的下列纠纷，属于《中华人民共和国劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。第二条的规定，劳动争议仲裁委员会以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当分别情况予以处理：（一）属于劳动争议案件的，应当受理；（二）虽不属于劳动争议案件，但属于人民法院主管的其他案件，应当依法受理。第八条的规定，劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的基层人民法院管辖。第十条的规定，用人单位与其他单位合并的，合并前发生的劳动争议，由合并后的单位为当事人。第十六条的规定，劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动合同关系的，人民法院应当支持。根据《中华人民共和国劳动法》第二十条的规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。第三条的规定，劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。第四条的规定，劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者其出资人列为当事人。按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资；用人单位违反本规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。第八十五条的规定，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。根据《审判监督解释》第十三条及《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十条的规定，“适用法律确有错误”包括：（1）适用的法律与案件性质明显不符的；（2）确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定的；（3）适用已经失效或尚未施行的法律的；（4）违反法律溯及力规定的；（5）违反法律适用规则的；（6）明显违背立法原意的。一、二审裁定均适用法律错误。2、原审裁定遗漏或者超出诉讼请求。《中华人民共和国劳动合同法》第九十五条规定，劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行使职权，给劳动者或者用人单位造成损害的，应当承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二条规定，侵害民事权益，应当依照本法承担责任。第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。民事诉讼中当事人有权支配自己的实体权利和诉讼权利，诉讼请求的范围由当事人自行决定，当事人没有提出的事项法院不能对其作出裁判，否则属于超出诉讼请求，反之，当事人业已提出的事项，法院不能不加理睬，拒绝裁判，否则属于遗漏诉讼请求。对于当事人在原审法院审理过程中增加或放弃诉讼请求的，应当以变更后的诉讼请求为准，确定是否存在遗漏或超出诉讼请求的情况。一、二审裁定均遗漏或超出诉讼请求，判非所诉。3、审判人员存在贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判。按照《最高人民法院关于适用的解释》第二十九条的规定，有下列情形之一的不得指令原审人民法院再审；（二）审判人员在审理该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的；（四）其他不宜指令原审人民法院再审的。综上所述，再审申请人的再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（六）、（十一）、（十三）项的规定。   本院认为，按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条的规定，劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《中华人民共和国劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。从本案再审申请人连栓栓所提交的起诉状来看，其是为解决转岗分流问题提起本案诉讼，要求：1、确认被起诉人山西省人力资源和社会保障厅与起诉人的劳动关系；2、判决被起诉人山西省人力资源和社会保障厅因无法给予起诉人全额补缴中档以上水平社保金从1996年7月1日起至退休时止以及滞纳金，赔偿起诉人直接、间接的经济损失共计3700000元；3、判决被起诉人山西省人力资源和社会保障厅按照山西省2017年度社会平均工资61547元/年支付所拖欠起诉人1996年1月1日起至2018年年末双倍工资61547元×22年×2倍=2708068元，烤火费3360元/年×22年=73920元，独生子女费600元/年×8年=4800元，共计2786788元；4、依法判决被起诉人山西省人力资源和社会保障厅解决起诉人转岗分流问题，继续履行事实上的、无固定期限的劳动合同关系，逐月支付工资薪酬至退休时。故而原审裁定依此认定连栓栓的诉请既不属于劳动争议处理范围，也不属于人民法院主管的其他案件，并无不当。再审申请人连栓栓主张原审裁定适用法律错误，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。   关于再审申请人连栓栓所主张的原审裁定遗漏或者超出诉讼请求，以及审判人员存在贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判的问题，因连栓栓在再审申请书中并未明确提出原审裁定遗漏或者超出哪些诉讼请求，以及提供相关证据证实审判人员存在贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为，故而对连栓栓的此项再审主张依法不予支持。   综上所述，再审申请人连栓栓的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一款第（六）、（十一）、（十三）项的规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：   驳回连栓栓的再审申请。   审判长 武全敬   审判员 姬 芳   审判员 文 劼     二〇一八年九月二十五日   书记员 刘美薇