河南省漯河市召陵区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1104民初2493号原告：漯河市召陵区翟庄街道办事处，住所地漯河市召陵区人民东路**。负责人：李云超，该办事处主任。委托诉讼代理人：秦现伟，男，1981年5月18日出生，汉族，住漯河市召陵区，该办事处工作人员。委托诉讼代理人：翟明伟，河南强人律师事务所律师。被告：杨永盛，男，汉族，1969年1月25日生，住郑州市管城回族区。委托代理人：苏学华，男，汉族，1953年11月12日生，住漯河市源汇区。原告漯河市召陵区翟庄街道办事处（以下简称翟庄办事处）与被告杨永盛不当得利纠纷一案，本院于2018年7月18日立案受理后，依法由审判员张俊英适用简易程序独任审判，2018年9月6日公开开庭进行了审理。原告翟庄办事处的委托诉讼代理人秦现伟、翟明伟、被告杨永盛及委托代理人苏学华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告翟庄办事处向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还不当得利款233100元及利息24000元；2.本案一切诉讼费用均由被告承担。事实和理由：2017年5月份，在金色龙湾小区三期征用召陵区翟庄街道办事处英杨村位于燕山××路的土地过程中，被告杨永盛实际被征用的土地只有1.658亩，可是被告却按3.878亩的面积从我处领取征地补偿款，多领取了233100元，事后我处多次找被告追要该款，被告杨永盛一直推脱不予返还。综上事实，被告违背诚实信用原则，恶意侵占我处财产且拒不返还，给我处造成了巨大的经济损失，依据我国《民法通则》第122条之规定，被告杨永盛的行为已经构成不当得利，为维护合法权益，具状起诉，请依法支持诉讼请求。被告杨永盛辩称，一、本案案由定性错误。本案是因为土地补偿费和土地上面的附属物补偿费分配数额发生的纠纷，案由应为承包地征收补偿费用分配纠纷，不应为不当得利纠纷。二、本案存在拆迁与被拆迁的基础合同法律关系。1、我国目前处于社会主义社会的初级发展阶段，我国各级政府一贯倡导在法律面前人人平等，倡导法制治国。尤其是在乡村城镇化建设的进程中，涉及到城市建设需征用农民承包的土地时，政府和被征用人的法律地位是平等的民事主体关系，因而补偿费如何公平的分配给被征用人，必须由政府与被征用人公平协商，最终由双方达成一致的补偿分配协议，这就是法律层面的基础合同关系。2、涉及本案事实，原告将土地征用补偿费及附属物补偿费一并支付给被告，并让被告在领款单上签字，这在原被告之间达成合意后，是原告在履行土地征用补偿协议、实施土地征用补偿费分配行为时，对被告做出的真实意思表示。3、征用土地补偿费补偿方案是由原被告双方经协商而达成不存在谁强加于谁，更不存在被告要挟原告的情况，至于被告村的村民领取的土地补偿费可能与被告存在数额上的不一致，但这仅是因为被征用地块的位置、环境、用途和潜在价值导致了补偿价款的不一致。原告不能以此认为是被告多领了土地补偿费，原告是人民信赖的基层人民政府，原告的工作人员都是备完全民事能力的成年人，个个都是政府部门的精英，在未受到原告的胁迫和威逼的情况下，无缘无故的让被告签字多领取土地补偿款233100元，并无可能。4、被告被征用的土地，多年来一直是蔬菜商业用地，而蔬菜商业用地的补偿费用应当高于其他被征用的一般土地，另外被告被征用的土地地段好产量高，做征用后损失大，原告对被告增加部分补偿费用，也是对被告的额外补偿。再加上被告的妹妹是××患者、丧失独立生活能力的××人，原告处于对被告家庭遭遇的同情和照顾，也应当给失去土地的××人心理上的一种安慰。也充分体现政府对失地农民尤其是××人的人文关怀。5、原告发放补偿款时，并末遭到被告的恐吓或胁迫，不存在违背诚实信用原则，不存在恶意侵占原告财产的故意，其行为不构成不当得利，被告无理由向原告退回补偿款，因被告不存在过错不应当承担原告诉请的任何利息。原告翟庄办事处对自己提出的主张，向法庭提供以下证据：证据组一英杨村委会三组土地分配表一份，用以证明被告杨永盛家7口人，共分得土地4.62亩；证据组二英杨村土地补偿款发放表二份，用以证明春和家园征用了被告杨永盛家2.22亩土地，燕山路征用了被告杨永盛0.742亩土地，因此被告杨永盛家剩余土地1.658亩；证据组三领款单三份，用以证明被告杨永盛在金色龙湾三期征地时是按3.878亩的土地领取的补偿款及附属物补偿款等，多领取了233100元补偿款；证据组四中原银行交易明细一份，用以证明2017年5月9日其处按照3.878亩土地向被告杨永盛家支付现金464134元补偿款，多支付了233100元补偿款；证据组五2017年12月12日漯河市中级人民法院的判决一份证明，证明中院对和杨永盛情况相同，其他人多领取钱的行为及事实，已予以认定为不当得利。根据当事人的诉辩主张、意见及提供证据质证、认证情况，本院确认以下事实：1、被告杨永盛原系漯河市召陵区翟庄街道办事处英杨村村民，杨永盛一家共7口人，共分得土地4.62亩；2、在春和家园征用了被告杨永盛家2.22亩土地，燕山路征用了被告杨永盛0.742亩土地，且该款已领走，被告杨永盛家剩余土地1.658亩；3、在金色龙湾三期开发建设前期，被告杨永盛家的土地1.658亩被征用，但原告翟庄办事处在计算被告杨永盛被征用的土地及附属物等补偿款时，是按照3.878亩的相关补偿数额支付被告杨永盛，共计支付补偿款金额为464134元；4、后来原告翟庄办事处发现给被告杨永盛发放的征地补偿款有误，被告多领取了233100元。原告翟庄办事处多次找被告杨永盛催要该款无果，诉至本院。上述事实，有当事人的陈述、起诉状、身份证复印件、授权委托书、公函、执业证照、信用代码证、土地分配表、补偿款发放表、领款单、银行转账明细、本院及中院判决书、诉讼费票据、庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，民商法上的不当得利是指没有合法根据或事后丧失了合法根据而被确认为是因致他人遭受损失而获得的利益，应负返还的义务，在此行为之中，取得利益的人称受益人，遭受损害的人称受害人，受益人与受害人之间因此形成债的关系，受益人为债务人，受害人为债权人。综合本案，原、被告双方争议的问题为原告翟庄办事处的请求能否得到支持。首先，根据我国现行法律规定，土地被征用或者征收后权利人有权获得补偿，被告杨永盛家的4.62亩土地先后两次被征用，其中春和家园征用2.22亩土地，燕山路征用0.742亩土地，被告杨永盛家分别领取66600元、22260元征用土地补偿等款，有土地分配表、补偿费发放表、领款单、银行转账明细等证据在卷佐证，对于该事实，本院予以确认；对于被告辩称本案案由定性错误，本院（2017）豫1104民初2795号民事判决书载明：被告于判决生效后十日内将不当得利款227850元返还原告漯河市召陵区翟庄街道办事处；中院的（2017）豫1104民终2686号民事判决书载明：驳回起诉，维持原判；证明：在金色龙湾三期征地过程中，其他同样多领取补偿款的村民被一、二审法院均认定为不当得利，并判决被告将不当得利款返还给原告的事实存在。针对被告杨永盛辩称对分配表有异议不是7口人应当是7口半人的说法，因未提供相关证据，且与英杨村三组的土地分配表相矛盾，因此不能成立。第二，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、第六十五条第一款规定：“当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。”、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”不当得利构成要件中取得利益没有合法根据并非单纯的消极事实，先有一方的给付才有另一方的受付，认定有无合法依据，需要足够的证据予以证实，使不当得利请求权达到足以令人信服的标准。第三，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零四条规定：“人民法院应当组织当事人围绕证据的真实性、合法性以及与待证事实的关联性进行质证，并针对证据有无证明力和证明力大小进行说明和辩论。能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据。”、第一百零五条规定：“人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审核证据，依照法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，并公开判断的理由和结果。”、第一百零八条规定：“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。”根据原告翟庄办事处提供的证据，针对本案，证据之间具有关联性，符合民事诉讼有效证据的构成要件，对于其证据，本院予以采信，因此，被告杨永盛多领取的土地补偿款构成不当得利，应当予以返还。原告翟庄办事处请求被告杨永盛支付全部利息，而作为土地补偿款项等的发放单位，对于大额补偿款的系列事项（如事先调查、初步核实、准确计算等）本应尽到有序安排、谨慎尽职、合理公平等义务、责任，但由于其自身的过失导致补偿款的误发、多发，原告翟庄办事处存在民法上的过错行为。但原告发现补偿款错发后，通知被告退款之日起，被告未及时退款并对该款持有至今，应当向原告支付损失。因此，双方对酿成本案均有一定过错，对于原告利息的诉请，酌定被告支付12000元。秉持诚实信用、行为善意原则，不仅是中华民族千年来的传统美德及社会提倡的正能量，而且也是依德治国、依法治国的基本要求，更是解决或者化解民商事活动、交易各方及合同双方纠纷均要严格遵循的原则，总之，不能给任何一方当事人传达一个错误信息，使其误认为只要提出抗辩，就必然产生不履行、不承担或者减轻、免除其应当承担的义务、责任的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百二十二条、第一百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款、第一百四十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零四条、第一百零五条、第一百零八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、被告杨永盛于本判决生效后十日内将不当得利款233100元及利息12000元返还给原告漯河市召陵区翟庄街道办事处。二、驳回原告漯河市召陵区翟庄街道办事处的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4986元，减半收取2493元，被告杨永盛负担2393元，原告漯河市召陵区翟庄街道办事处负担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份及副本一式十份，上诉于河南省漯河市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省漯河市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。期满不上诉，则本判决发生法律效力，双方当事人必须自觉履行，否则，本院将根据对方当事人的申请予以强制执行。当事人应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，权利人应在本案生效判决规定的履行期限满的最后一日起二年内向本院申请执行，逾期则视为放弃权利。审判员  张俊英二〇一八年九月二十八日书记员  侯永旭