四川省高县人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)川1525刑初147号 公诉机关四川省高县人民检察院。 被告人陈开兵，男，1974年4月2日生于四川省高县，汉族，大专文化，高县不动产登记中心主任，户籍地四川省高县，现住四川省高县。因本案，2018年3月30日被高县监察委员会留置，同年5月19日被逮捕。现羁押于高县看守所。 辩护人刘尚公，四川鹏宇律师事务所律师。 四川省高县人民检察院以高县检诉刑诉〔2018〕143号起诉书指控被告人陈开兵犯受贿罪、贪污罪，于2018年7月4日向本院提起公诉。本院适用简易程序审理中，于同月26日决定转为普通程序，并依法组成合议庭，于2018年8月3日公开开庭审理了本案。高县人民检察院指派检察员闫世越出庭支持公诉，被告人陈开兵及其辩护人刘尚公均到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。 四川省高县人民检察院起诉指控，2008年以来，被告人陈开兵在担任高县国土资源局地籍地政股股长、规划耕保股股长、不动产登记中心主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计50.40万元；利用职务上的便利，伙同他人，采取虚开发票骗取公款的方式，侵吞国家资金8.0302万元，被告人陈开兵实际分得6.1278万元。具体事实如下： 1.2008年5月左右，高县庆符镇建筑商李某1到被告人陈开兵办公室，提出对其妻吕某1在高县庆符镇通道口联建房后剩余的宗地图进行修改，并承诺给被告人陈开兵4万元，被告人陈开兵按李某1的意图对该宗地图进行了修改。李某1得到变更后的土地使用证后，在庆符镇通道口附近送给被告人陈开兵现金4万元。 2.2009年8月，高县文江镇高合村六组村民梁某2通过高县房管局管理股邓某，找被告人陈开兵帮忙将其前妻练某名下的土地性质由划拨变更为出让，以便抵押贷款。邓某在陈开兵办公室将梁某2给的5万元转交给了被告人陈开兵，被告人陈开兵收到好处费后，将练某土地性质变更为出让。梁某2因土地用途问题没有在银行贷到款。随后，被告人陈开兵在文江镇养心阁茶楼将2.5万元交给邓某退给了梁某2。 3.2011年至2018年，高县庆符镇居民黄某2为在办理土地使用证转让手续、不动产权登记上得到被告人陈开兵帮助，黄某2自己或委托其公司员工李某2先后三次送给被告人陈开兵感谢费共计2.5万元。 4.2012年4月，高县政府决定对庆符镇普陀村等4个村进行征地报批前的测绘工作。被告人陈开兵经请示分管领导后，委托宜宾纵城地籍勘察咨询有限责任公司（以下简称纵城公司）进行测绘。该公司法定代表人张某1为感谢陈开兵，让公司财务李某3在市国土局3楼过道处送给被告人陈开兵现金2万元。 5.2012年至2015年底，被告人陈开兵在高县实施土地整治规划项目、永久基本农田划定项目和耕地质量调查评价项目过程中，对四川中地公司（以下简称中地公司）在工程实施和工程款划拨方面给予关照，先后四次收受中地公司魏某1、魏某2两兄弟送的好处费共计9万元。 6.2016年4月，被告人陈开兵为让四川煤田测绘工程院（以下简称四川煤田院）中标高县不动产登记中心实施数据整合项目，与该院三室主任祁某商议，为其量身打造该项目招标文件评分细则。2016年7月，该院以186.3万元中标该项目，中标及该项目实施过程中，祁某先后三次共送给被告人陈开兵现金5.5万元。 7.2016年8月，高县不动产登记中心数据整合项目（第二包）、地籍修补测绘项目，由四川省川建勘察设计院（以下简称川建院）中标。2016年9月左右，该院项目经理李某4为感谢被告人陈开兵为其量身制作招标文件和顺利结算工程款，先后六次共计送给被告人陈开兵现金4.4万元。 8.2016年8月，高县不动产登记中心采购其登记平台建设硬件项目，四川荭星建筑工程有限公司（以下简称荭星公司）中标该项目后，让四川敦诚科技有限公司（以下简称四川敦诚公司）员工陈某1提供设备。陈某1为让硬件设备通过验收，先后两次共送给被告人陈开兵现金4.5万元。 9.2017年，周某以四川雅全科技有限公司的名义，中标不动产登记中心办公家具采购项目。2017年10月21日，周某为感谢被告人陈开兵在家具采购项目中的帮助，在宜宾市国土局大门口送给被告人陈开兵现金2万元。 10.2017年11月左右，高县实施农村宅基地、集体建设用地及房屋确权登记政府采购项目，高县国土资源局委托四川融汇项目管理有限公司宜宾分公司（以下简称融汇公司）代理招标文件时，融汇公司负责人凌某为顺利获取代理，承诺给被告人陈开兵好处费。2018年1月，在被告人陈开兵帮助下，融汇公司收到中标单位四川煤田院代理费61.37万元。2018年1月7日，凌某分三次送给被告人陈开兵现金共计13万元。2018年3月8日，被告人陈开兵在纪检监察机关立案调查前，将13万元退还凌某。 11.2017年年底，被告人陈开兵在高县不动产登记中心档案扫描项目中，受实施该项目的四川鱼鳞图信息技术股份有限公司（以下简称鱼鳞图公司）负责人梁某1请托，帮助协调划拨项目款，收受梁某1送的现金0.5万元。 12.2018年年初，被告人陈开兵在四川天顺水泥厂办理不动产登记事项中给予关照和帮助，收受该厂财务人员游某送的现金0.5万元。 13.2014年12月左右，被告人陈开兵与宜宾兴戎土地咨询服务有限公司（以下简称兴戎公司）结算高县国土局制图款时，与该公司老板罗某商量后，虚报制图款1.024万元。2015年1月左右，罗某将虚报的1万元现金拿给了被告人陈开兵。2015年12月左右，被告人陈开兵与该公司结算高县国土局制图款时，要求该公司法定代表人熊某虚报制图款1.06万余元。2016年年初，熊某将虚报的制图款1万元拿给被告人陈开兵。 14.2016年8月，被告人陈开兵安排单位职工彭某2虚报高县不动产登记中心采购窗帘、杂件、绿植等相关费用共计2.8184万元。事后，被告人陈开兵分得1万元。 15.2017年6月，被告人陈开兵同凌某在数据整合、庆岭乡农村宅基地集体建设用地及房屋确权登记试点采购和不动产登记中心全县地籍测量工程服务采购等项目中，被告人陈开兵要求凌某三次虚构高县国土局代理合同，并虚报代理费6.872万元，凌某拿给被告人陈开兵共计6.2778万元。被告人陈开兵将上述资金用于发职工津贴1.05万元，组织职工到豆沙关旅游开支0.9万元，陈开兵从中垫支1.2万元差旅费，余款3.1278万元被告人陈开兵据为己有。 检察机关指控依据的证据有：立案决定书、书证、证人证言、被告人的供述与辩解等。指控认为，被告人陈开兵利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大的行为违反了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任;被告人陈开兵利用职务上的便利，以非法占有为目的，骗取公共财物，数额较大的行为违反了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议对陈开兵犯受贿罪判处有期徒刑三年六个月至六年，并处罚金；犯贪污罪判处有期徒刑三年以下，并处罚金的量刑建议。 被告人陈开兵对指控事实及罪名均无异议。其辩护人提出：1.被告人陈开兵在接受调查时主动交代除涉及凌某外的贪污、受贿事实，自愿认罪，应比照自首情节量刑。2.被告人陈开兵检举了其领导黄某1涉嫌贪污、受贿的犯罪事实，黄某1已被司法机关采取强制措施，应认定被告人陈开兵有立功表现。3.被告人陈开兵在接受调查前已退还凌某13万元，在接受调查阶段有5.6万元被调查机关采取了冻结措施，上述款项应认定为陈开兵的退赃款项。4.在贪污犯罪中，陈开兵作用小于黄某1，系从犯。综上，建议对被告人陈开兵减轻处罚，并适用缓刑的辩护意见。 经审理查明,被告人陈开兵于1996年10月参加工作，2008年2月起担任高县国土资源局地籍地政股股长，2012年2月起担任高县国土资源局规划耕保股股长，2015年12月起担任高县不动产登记中心主任，2016年8月23日起协助黄某1分管相关工作。2018年2月10日，陈开兵涉嫌职务违法犯罪问题因范某实名举报而案发；2018年3月29日，宜宾市监察委员会指定高县纪委监委对陈开兵涉嫌职务违法犯罪问题进行调查，同日，高县监察委员会决定对陈开兵涉嫌职务违法犯罪问题进行立案调查。2018年4月11日，高县监察委员会依法扣押凌某主动退缴的陈开兵涉案款13万元。2018年5月25日，高县监察委员会依法对被告人陈开兵住宅进行搜查，当场扣押现金6900元、银行卡2张、存折1本、收据4张、手写单据3页、房产证3本、土地使用权证2本等物。 案发后，被告人陈开兵分别于2018年4月3日、4月8日自书材料称，黄某1在高县不动产登记中心数据整合项目、办公家具采购项目中有违纪违法行为。2018年4月11日、2018年5月4日，高县监察委员会分别向祁某、周某就陈开兵检举的黄某1的上述违纪违法行为进行调查。2018年5月22日，高县监察委员会决定对黄某1涉嫌职务违法问题进行立案审查。2018年7月11日，高县监察委员会将黄某1涉嫌受贿、贪污一案移送高县人民检察院审查起诉，称高县监察委员会于2018年3月对陈开兵涉嫌职务违法犯罪调查过程中发现黄某1违纪违法的问题线索。2018年8月27日，高县人民检察院以黄某1涉嫌犯贪污罪、受贿罪向本院提起公诉，起诉指控事实中包含陈开兵自书材料中反映的黄某1的违纪违法行为。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.中共宜宾市纪律检查委员会转办件及附件、指定办理通知书、立案决定书，证实本案因范亚军于2018年2月10日举报高县国土资源局、融汇公司在高县农村宅基地、集体建设用地及房屋确权登记项目中存在违规及违法现象而案发，宜宾市监察委员会于2018年3月29日指定高县纪委监委对陈开兵涉嫌职务违法犯罪问题进行调查，高县监察委员会于当日决定对陈开兵涉嫌职务违法犯罪问题进行立案调查。 2.留置决定书、留置执行通知书，证实高县监察委员会于2018年3月30日对被告人陈开兵采取留置措施。 3.干部任免审批表、任免文件，证实被告人陈开兵于1996年10月参加工作，2008年2月起担任高县国土资源局地籍地政股股长，2012年2月起担任高县国土资源局规划耕保股股长，2015年12月起担任高县不动产登记中心主任，2016年8月23日起协助黄某1分管相关工作。 4.搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单，证实高县监察委员会于2018年5月25日对被告人陈开兵位于高县庆符镇宋家巷的住宅依法进行搜查，并当场扣押现金6900元、银行卡2张、存折1本、收据4张、手写单据3页、房产证3本、土地使用权证2本。 5.缴款书，证实被告人陈开兵向高县监察委员会退赃6900元。 6．扣押决定书、扣押款物清单，证实高县监察委员会于2018年4月11日依法扣押凌某主动退缴的陈开兵涉嫌职务违法犯罪案件的涉案款13万元。 7.证人证言 （1）证人黄某1的证言，证实黄某1于2018年5月23日向高县监察委员会供述称，其在高县不动产登记中心办公家具采购项目中对周某进行了关照，非法收受周某4万元；于2018年7月4日供述称，其在高县农村宅基地及集体建设用地确权项目、不动产登记中心数据整合项目、庆岭乡农村宅基地集体建设用地及房屋确权登记项目中给予四川煤田院关照，收受四川煤田院的项目负责人祁某3.5万元。 （2）证人周某的证言，证实周某于2018年5月4日向高县监察委员会陈述称，其在高县不动产登记中心办公家具采购项目中得到黄某1的关照中标该项目，事后给了黄某1好处费4万元。 （3）证人祁某的证言，证实祁某于2018年4月11日向高县监察委员会陈述称，其在不动产数据整合项目、庆岭乡农村不动产确权项目中请黄某1给予四川煤田院关照，期间给了黄某12.5万元。 8.被告人陈开兵的供述，证实被告人陈开兵于1996年10月在高县国土资源局土地测量队参加工作，2008年2月起担任高县国土资源局地籍地政股股长，2012年2月起担任高县国土资源局规划耕保股股长，2016年1月起担任高县不动产登记中心主任，2016年8月23日起协助黄某1分管相关工作。 2018年4月3日，被告人陈开兵自书材料称，在高县不动产登记中心数据整合项目招标前，黄某1建议由四川煤田院中标，之后项目分为三个包，前两个包为四川煤田院量身打造，之后，四川煤田院顺利中标第一包。 2018年4月8日，被告人陈开兵自书材料称，黄某1在高县不动产登记中心办公家具采购项目中给予周某关照，收受了周某4万元。 9.检举材料，证实被告人陈开兵于2018年5月14日向高县监察委员会提交检举材料，称其领导黄某1在高县不动产登记中心办公家具采购项目中，受周某请托，为周某谋取了非法利益，非法收受周某4万元。 10.指定办理通知书、立案决定书、起诉意见书、起诉书，证实2018年5月11日，中共宜宾市纪律检查委员会、宜宾市监察委员会指定高县纪委监委对黄某1涉嫌违纪违法问题进行调查。同年5月22日，高县监察委员会决定对黄某1涉嫌职务违法问题进行立案审查。同年7月11日，高县监察委员会将黄某1涉嫌受贿、贪污一案移送高县人民检察院审查起诉，移送审查起诉意见书称，高县监察委员会于2018年3月对陈开兵涉嫌职务违法犯罪调查过程中，发现高县国土资源局党组成员、副局长黄某1涉嫌严重违纪违法的问题线索。同年8月27日，高县人民检察院以黄某1涉嫌犯贪污罪、受贿罪向本院提起公诉，起诉指控事实中包含：黄某1在高县不动产登记中心办公家具采购项目中非法收受周某4万元，在高县不动产登记中心数据整合项目（第一包）、庆岭乡农村宅基地、集体建设用地及房屋确权登记颁证试点项目中非法收受四川煤田院负责人祁某共计2.5万元。 11.到案说明，证实被告人陈开兵系被高县监察委员会通知到案接受调查。 12.户籍信息，证实被告人陈开兵作案时已达应负完全刑事责任年龄。 2008年以来，被告人陈开兵在担任高县国土资源局地籍地政股股长、规划耕保股股长、不动产登记中心主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计50.4万元；利用职务上的便利，伙同他人采取虚开发票骗取公款的方式，侵吞国家资金8.0302万元，被告人陈开兵实际分得6.1278万元。具体事实如下： （一）2008年5月左右，被告人陈开兵受李某1请托，将吕某1在高县庆符镇硕勋路联建房后剩余的宗地图进行修改，并办理了新的土地证。事后，李某1送给被告人陈开兵现金4万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.吕某1等人土地登记资料，证实在王某3、吕某1等36户办理位于高县庆符镇硕勋路的国有土地使用权证的档案中，拟用地界址图与宗地图之间存在差异，宗地图较拟用地界址图在形状上更为规整。 2.证人李某1的证言、自书材料,证实王某3和李某1的前妻吕某1等人购买了位于高县庆符镇通道口大约2000多平方米的土地，用于修建商住楼。商住楼修好后,王某3提出用剩余的土地700平方米左右作价十来万元抵扣李某1的尾款，该土地的地形是个不规则的梯形。后来，气象站要翻建新房，李某1便找到陈开兵，说自己的那块地形状不好不利于修建，让陈开兵帮忙划几米土地给李某1。之后，陈开兵喊李某1一起去改图纸，但改图纸的具体事宜都是陈开兵办理的。过了一段时间，陈开兵将新办的土地证拿给了李某1，土地证的总面积没有变，但临街面的长度加长了。为感谢陈开兵的帮忙，李某1在高县庆符镇拿了4万元现金给陈开兵。 3.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2008年5月左右，李某1请陈开兵帮忙将吕某1及王某3共同购买的位于高县庆符镇硕勋路一块土地（现高县庆符镇通道口邮政储蓄银行旁）的土地证宗地图更改，使临街面积更多，并承诺给陈开兵好处费。之后，陈开兵帮李某1把土地宗地图进行变更，用修改好的宗地图替换了档案中的原宗地图，并将原宗地图销毁，帮李某1办理新的土地证。事后，李某1送给陈开兵现金4万元。 （二）2009年，梁某2通过邓某找被告人陈开兵帮忙将练某名下的原高县油漆厂的土地性质由划拨变更为出让，以便抵押贷款。之后，邓某在陈开兵办公室帮梁义转交5万元给陈开兵，陈开兵收到好处费后，帮忙制作了一份假的土地证，并将练某土地登记档案资料上的土地性质由划拨变更为出让，伪造了地价款收据和缴款单。后因梁某2未在银行贷到款，被告人陈开兵通过邓某退给了梁某22.5万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.出让合同、土地登记档案、房屋所有权登记档案,证实被告人陈开兵对练某购买的高县油漆厂的土地登记档案资料进行多次涂改，把土地使用权类型由划拨涂改为出让，并伪造了地价款收据和缴款单。 2.证人证言 （1）证人梁某2的证言，证实2009年左右，梁某2购买了位于高县的油漆厂厂房，房子只有土地证，没有房产证，土地证转到梁某2前妻练某的名下。之后，梁某2因办理抵押贷款找高县房管局的邓某帮忙办理了房产证，但房子的土地是划拨性质，要变更为出让性质才能抵押贷款。然后，梁某2又联系邓某，希望找人将土地性质变更为出让，并愿意出5万元。几天后，梁某2拿了5万元现金给邓某，邓某找国土局的熟人帮忙将油漆厂的土地性质由划拨变更为出让。随后，梁某2又拿油漆厂厂房的两证到银行去申请抵押贷款，但因其他原因没有贷到款，后邓某退了梁某22.5万元。 （2）证人邓某的证言、自书材料，证实2009年左右，梁某3说梁某2想找人帮忙办理土地证用来抵押贷款，邓某就说认识高县国土局地籍股股长陈开兵。随后，梁某2和邓某联系，说愿意出5万元来办证，几天后，邓某在陈开兵的办公室帮梁某2转交了5万元现金给陈开兵，后来土地证就办下来了。之后，因梁某2没有贷到款，陈开兵通过邓某退了2.5万元给梁某2。 3.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2009年左右，梁某2（练某的丈夫）为将高县文江镇原高县油漆厂厂房抵押向金融机构贷款，经高县房管局的邓某找陈开兵，请陈开兵帮忙将该厂房土地性质由划拨变更为出让，陈开兵答应帮忙，叫梁某2拿5万元好处费。后来，梁某2通过邓某转送给陈开兵5万元现金，陈开兵便伪造了一本土地证给邓某转交给梁某2。后因梁某2要求将土地用途由工业变更为商用，陈开兵无法办理，便通过邓某退还梁某22.5万元现金。因梁某2没有把伪造的土地证拿回来，陈开兵又对练某厂房的土地登记档案予以涂改，把土地使用权类型由划拨修改为出让，并伪造土地出让金发票，销毁了练某原来的土地证。 （三）2011年至2018年，四川经典房地产开发有限公司（以下简称经典公司）副总经理黄某2在办理土地使用证转让手续、经典公司不动产权登记上得到被告人陈开兵帮助，为感谢陈开兵，黄某2自己或委托其公司员工李某2先后四次送给陈开兵感谢费共计2.5万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.在建工程转让资料、土地登记资料，证实黄某2于2003年取得高县庆符镇兴盛路的国有土地使用权416平方米；2010年7月，黄某2将高县庆符镇“兴盛路商住楼”在建工程项目转让给经典公司；同年8月，该项目的土地使用权变更到经典公司名下，被告人陈开兵以“审查人”名义在审批表中签字。 2.经典上城B区资料，证实黄某2是经典公司副总经理。2016年，经典上城B区项目1号楼竣工验收；2017年3月，经典公司委托员工李某2办理该项目的不动产相关事宜；2017年3月至2018年3月，高县不动产登记中心为经典公司办理了该项目的不动产权登记。 3.证人证言 （1）证人黄某2的证言，证实黄某2是经典公司副总。2009年底或是2010年年初，黄某2以个人名义购买了位于兴盛路路段的一块土地，为将土地由个人转到公司名下，黄某2找到国土局地籍股股长陈开兵协调办证事宜，并在陈开兵办公室送了5000元现金给陈开兵。2011年初临近春节时，经典公司到高县国土局地籍股办证较多，为感谢陈开兵在办证方面的帮忙，黄某2在其办公室给了陈开兵5000元现金。2017年春节，经典公司想用经典上城商业部分的不动产权证书去银行贷款，为了尽快办理住宅和商业两部分的不动产权证书，黄某2在其办公室送了陈开兵1万元现金。2018年2月左右，由于庆符镇经典上城B区的不动产权证书还未办下来，黄某2就安排李某2送5000元现金给陈开兵。之后，经典上城B区的不动产权证书在2018年3月底陆续办理下来。 （2）证人李某2的证言，证实2018年年初，李某2向经典公司副总黄某2汇报办证困难的事情，建议找县不动产中心主任陈开兵协调，黄某2同意按5000元的标准去办理。2018年2月，李某2送了5000元现金给陈开兵。 4.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2009年左右，黄某2请陈开兵帮忙将其庆符镇兴盛路处的土地过户到经典公司名下，陈开兵建议用在建工程转让方式处理，并为黄某2办理了土地使用证转让手续，后黄某2送给陈开兵0.5万元。2009年至2010年，因经典公司在地籍地政股办证较多，黄某2请陈开兵关照和支持，陈开兵让办公室及时给经典公司办证。2011年初，黄某2在其办公室送给陈开兵0.5万元。2016年下半年，黄某2为加快办理联合抵押贷款请陈开兵帮忙，陈开兵协调快速办理了联合抵押并出具不动产登记证明，使得经典公司顺利贷款。2017年1月左右，黄某2在其办公室送给陈开兵1万元。2017年下半年，经典公司在不动产登记中心办理多宗不动产权证，陈开兵让工作人员尽快为经典公司办理，该公司销售部经理李某2为感谢陈开兵的支持和协调，于2018年2月左右代黄某2转送陈开兵0.5万元。 (四)2012年4月，高县国土资源局委托纵城公司对高县庆符镇百通村、三清村、二龙村等村社进行地籍绘测和勘测定界。工程完工后，为感谢陈开兵在工程中的关照，纵城公司法定代表人张某1让公司财务人员李某3送给被告人陈开兵现金2万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.合同书、发票，证实2012年4月，高县国土资源局委托纵城公司对高县庆符镇百通村、三清村、二龙村等村社进行地籍绘测和勘测定界。 2.证人证言 （1）证人张某1的证言、自书材料，证实张某1是纵城公司的法定代表人。2012年4月，高县国土局耕保股股长陈开兵委托纵城公司对高县普陀新区进行征地报批前的测绘和组件，该项目分成三期，分开签订的4份合同，每份合同分别是8万元，由于公司有该区域的部分老资料，进行测绘时省了一些成本及开支，项目的利润相对较高。为感谢陈开兵在工程中的照顾，张某1在工程完工后安排公司财务人员李某3拿了2万元现金给陈开兵。 （2）证人李某3的证言，证实李某3是纵城公司的财务人员。2012年，经张某1安排，李某3拿了2万元现金给陈开兵。 3.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2012年左右，高县国土局委托纵城公司对高县庆符镇普陀新区（三清村、普陀村、黄角和水鸭片区）开展地籍测绘，国土局之前对该区域进行过部分地籍测量，并将这部分成果提供给张某1公司，但陈开兵和张某1商议测量价格时，未扣除国土局提供成果的部分，张某1因此承诺给陈开兵感谢费。测绘项目结束后，纵城公司于2013年1月收到款项，张某1为感谢陈开兵对工作的关照，安排公司会计李某3送给陈开兵2万元。 (五)2012年至2016年，被告人陈开兵在高县土地利用总体规划修编工程、永久基本农田划定项目、耕地质量等别年度更新与监测评价项目实施过程中，对中地公司在工程实施及工程款划拨方面给予关照，先后四次收受中地公司项目负责人魏某1、魏某2送的好处费共计9万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.合同书、中标通知书、采购合同、支付凭证，证实2008年5月12日、2011年12月8日、2015年5月6日，高县国土资源局与中地公司分别签订关于高县土地利用总体规划修编工程项目、高县永久基本农田划定项目、高县耕地质量等别年度更新与监测评价项目的合同，以及高县国土资源局向中地公司支付上述项目款的情况。 2.证人证言 （1）证人魏某2的证言、自书材料，证实魏某2系中地公司的经理。2014年春节后，魏某2为请陈开兵在工作中帮忙、关照，在陈开兵办公室送给陈开兵现金5000元。2015年，中地公司中标高县2014年耕地质量等别调查评价及监测项目，项目总价80万元，魏某2代表公司与陈开兵签订合同时，向陈开兵承诺按中标价格的8%-10%给予回报。2015年9月，工程验收合格，2015年11月，中地公司先后2次共收到40万元项目工程款。为兑现之前给陈开兵的承诺，也便于后期工程款能及时支付，魏某2拿了3万元给陈开兵。2016年初，魏某2又拿了5万元给陈开兵。 （2）证人魏某1的证言，证实2012年，中地公司在高县实施土地整治规划项目和永久基本农田划定项目。2012年年底，土地整治规划项目已完成并通过验收，但永久基本农田划定项目尚未验收，因此高县国土资源局一直未划款。后通过陈开兵帮忙给领导汇报，才得以顺利划款。2012年12月左右，魏某1为感谢陈开兵的帮助，在成都拿了5000元给陈开兵。 3.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2012年左右，因陈开兵在土地整治规划和永久基本农田划定项目上给予中地公司关照和支持，并及时划拨工程款，中地公司董事长魏某1于2012年12月在成都送了陈开兵0.5万元。2013年年底，永久基本农田划定工作基本完成，国土局支付了中地公司验收以前的全部工程款。2014年春节前，魏某2在陈开兵办公室送给陈开兵0.5万元。2014年年底，中地公司中标高县耕地质量等别更新与调查评价固定价B选项目，魏某2承诺给陈开兵工程总价10%的好处费。2015年上半年，第一批工程款40万元划拨给中地公司。2015年9月，魏某2送给陈开兵3万元。2015年年底，魏某2送给陈开兵5万元。 (六)2016年7月，四川煤田院中标高县不动产中心数据整合项目（一包），后于2016年8月26日与高县不动产登记中心签订该项目的合同。为感谢被告人陈开兵为四川煤田院量身打造项目招标文件评分细则以及在工程款划拨方面给予关照，该院测量三室主任祁某先后三次共送给被告人陈开兵现金5.5万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.合同书、记账凭证及发票等，证实2016年8月26日，高县不动产登记中心与四川煤田院签订数据整合项目（一包）合同；2016年11月至2018年2月，高县国土资源局向四川煤田院支付了三次项目款。 2.任免文件，证实祁某任四川煤田院测量三室主任。 3.银行交易流水明细，证实2016年10月22日，祁某从账户中转账4万元到陈开兵的账户。 4.证人祁某的证言，证实祁某系四川煤田院三室主任，主要负责宜宾高县片区的测绘项目。2016年7月，陈开兵根据四川煤田院的实际条件制定高县不动产登记中心数据整合项目的招标文件，后四川煤田院顺利中标该项目，祁某向陈开兵承诺给予感谢费。中标后几天，祁某给了陈开兵5000元。2016年年底，经陈开兵帮忙，四川煤田院收到该项目第一笔工程款。2017年春节期间，祁某送了1万元给陈开兵。陈开兵还曾打电话向祁某“借”款4万元，为了后期的项目款顺利收回，同时项目完成后也要给陈开兵“点子费”，于是祁某转账4万元到陈开兵提供的银行账户上。 5.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2016年4月左右，高县不动产登记中心数据整合项目（第一包）招标前，陈开兵按领导黄某1安排，为四川煤田院量身打造招标文件的项目评分细则，帮助四川煤田院于2016年7月顺利中标，该院测量三室主任祁某在开标前承诺给陈开兵好处费。之后，祁某在陈开兵办公室送给了陈开兵0.5万元。2016年10月左右，陈开兵以借的名义让祁某拿4万元好处费，后祁某通过中国银行转了4万元给陈开兵，祁某还说黄某1那里早就处理好了。2016年年底，四川煤田院收到第一笔项目工程款后，祁某送给陈开兵1万元。 （七）2016年8月、2017年10月，川建院分别中标高县不动产登记中心数据整合项目（第二包）、高县地籍测量（新测部分）项目。2016年9月至2018年2月，该院项目经理李某4为感谢被告人陈开兵为川建院量身制作招标文件和顺利结算工程款，先后六次共计送给被告人陈开兵现金4.4万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.测绘合同、支付凭证，证实2016年8月26日、2017年10月9日，高县不动产登记中心与川建院分别就数据整合项目（第二包）、高县地籍测量（新测部分）项目签订测绘合同。以及高县国土资源局向川建院支付项目款的情况。 2.手机截图，证实2017年4月，李某4转账3万元到陈开兵的手机银行。 3.证人李某4的证言、自书材料，证实李某4系川建院的项目经理。2016年8月，川建院中标高县不动产中心的城镇地籍修补测项目。2016年9月，李某4邀请陈开兵等人在“好吃兔”吃饭，饭后给了陈开兵2000元。2016年10月，李某4向陈开兵提及高县地籍修补测项目给“点子费”的事情。后来，单位作业时发现大部分地籍系新测，仅庆符镇、文江镇部分是地籍修补测，李某4便立即与陈开兵商议解决办法，最后确定公开招投标。2017年2月，川建院的陈总到高县来视察时，李某4给了陈开兵4000元现金。2017年4月底，陈开兵以借款的名义拿之前的“点子费”，李某4便通过手机银行网上转了3万元到陈开兵的银行卡上。2017年6月左右，黄某1、陈开兵基本确定新测项目由川建院中标，陈开兵表示将针对川建院的情况量身打造招标文件。2017年7月，李某4邀请黄某1、陈开兵聚餐，饭后给了陈开兵2000元。2017年8月左右，李某4将新测项目招标条件的纸质文档交给陈开兵，2017年9月下旬，川建院中标高县地籍新测项目。2017年10月，四川省测绘局来高县抽检高县地籍修补测质量，李某4邀请黄某1、陈开兵聚餐，饭后给了陈开兵2000元。2018年2月，李某4和同事邀请陈开兵及家人吃饭，饭后给了陈开兵4000元。 4.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2016年7月左右，川建院中标高县不动产登记中心数据整合项目（第二包）地籍测绘。2016年9月，为了协调项目中的新测内容，李某4请陈开兵在“好吃兔”吃饭，饭后李某4送给陈开兵2000元。2017年1月左右，川建院的陈总到高县对接工作时，李某4给了陈开兵4000元。2017年3月，经报批，地籍新测部分重新招标，李某4找陈开兵帮忙，并承诺给好处费。之后，陈开兵以借钱的名义让李某4拿3万元“点子费”，于是李某4转了3万元给陈开兵。2017年7月左右，黄某1明确指示地籍测量新测部分需为川建院量身打造。之后，李某4请陈开兵和黄某1吃饭，饭后李某4送给陈开兵2000元，同时还拿了个信封给黄某1。2017年8月，陈开兵为川建院量身定制招标文件，2017年9月，川建院顺利中标地籍测量新测项目。2017年10月左右，四川省测绘局对川建院在高县的测绘项目进行检查，李某4邀请陈开兵等人吃饭，饭后李某4送给陈开兵2000元。2018年1月左右，李某4请陈开兵及其家人吃饭，饭后送给陈开兵4000元。 (八)2016年8月，荭星公司中标高县不动产登记平台建设硬件采购项目；2016年9月，荭星公司与四川敦诚公司签订合同，由四川敦诚公司为高县不动产登记中心提供设备。四川敦诚公司完成硬件设备供货、安装工作后，陈某1找到被告人陈开兵帮忙，让硬件设备顺利通过验收。之后，为感谢陈开兵在验收中的帮忙以及在项目款结算方面给予关照，陈某1先后两次共计送给被告人陈开兵现金4.5万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.采购合同、支付票据，证实2016年8月4日，高县不动产登记中心与荭星公司签订高县不动产登记平台建设硬件采购合同，2016年9月，荭星公司与四川敦诚公司签订合同，由四川敦诚公司提供高县不动产登记中心硬件设备。2016年12月至2018年2月，高县国土资源局分四次向荭星公司支付了项目款。 2.账户交易明细，证实荭星公司转付四川敦诚公司高县不动产网络项目资金的情况。 3.费用报销单、账户交易明细，证实陈某1于2016年12月14日向公司报销业务费4万元，于2017年7月24日从商业银行取款7000元。 4.证人陈某1的证言、自书材料，证实2016年8月，荭星公司中标高县不动产登记中心硬件采购项目后，陈某1所在的四川敦诚公司与荭星公司签订了产品购销合同，确定由四川敦诚公司负责供货、安装、技术指导及售后服务。2016年9月底，四川敦诚公司完成了硬件设备供货、安装工作，10月初，不动产登记中心组织专家进行验收，提出还要进行整改。在第二次整改期间，陈某1向陈开兵表示项目验收合格收款后会感谢陈开兵，陈开兵未拒绝。2016年10月上旬，项目通过验收，荭星公司将首付款转到四川敦诚公司账上，陈某1便拿了3.5万元现金给陈开兵。四川敦诚公司收到第二笔货款后，陈某1“借”了1万元给陈开兵。之后，四川敦诚公司收到项目的尾款。 5.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2016年8月，陈某1挂靠荭星公司中标高县不动产登记中心硬件采购项目，9月完成硬件设备供货、安装工作。在验收期间，陈某1请陈开兵帮忙打招呼，使项目顺利验收合格，陈某1也顺利拿到第一期货款。2017年1月左右，陈某1送给陈开兵3.5万元，并表示项目款到位后会再给感谢费。2017年6、7月左右，荭星公司收到第二笔货款后的一天，陈开兵以借的名义向陈某1要了1万元好处费。 (九)2016年8月，高县不动产登记中心与周某签订了办公家具租赁合同；2016年10月，周某以四川雅全科技有限公司名义中标高县不动产登记中心办公家具采购项目。2017年10月21日，周某为感谢被告人陈开兵在家具租赁及采购项目中的帮助，送给被告人陈开兵现金2万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.购销合同、租赁合同、招投标资料、记账凭证、发票等，证实2016年8月，高县不动产登记中心与周某签订了办公家具租赁合同。2016年9月，高县不动产登记中心办公桌椅采购项目招标文件上网公告，要求投标方提供桌、椅、文件柜的样品。2016年10月，四川雅全科技有限公司中标上述项目，并与高县不动产登记中心签订了购销合同。2017年10月，高县国土资源局向周某支付租赁费1.4万元。 2.银行卡交易明细清单，证实2017年10月21日，胡兵的农业银行账户从微信上提现2.5万元，并取现2.5万元。 3.证人证言 （1）证人周某的证言、自书材料，证实2016年5月，周某得知高县不动产登记中心成立需要采购一批办公家具，便联系了陈开兵、黄某1。后来，经黄某1安排，周某收到彭某2发送的电子版图纸，周某还请黄立清协调，在招标文件里加了“样品”及条件。2016年8月左右，周某以四川雅全、宁波圣达、宁波新万保三家公司名义参与不动产登记中心办公设备采购投标，后因有效投标人不足三家而导致废标。后来，周某与黄某1商量采用租赁的方式解决家具问题，由周某提供家具与不动产中心签订租赁协议。2016年9月左右，周某还是以四川雅全等四家公司名义进行第二次招投标，后因样品全部不合格作流标处理。2016年10月左右，周某以宁波圣达公司、四川雅全公司等四家公司的名义参与第三次投标，四川雅全公司以49.8万元最低价中标。2017年10月的一天，周某通过农业银行转款2万元到王某1农行卡上，后王某1取出现金2万元给周某。随后，由于陈开兵在前期招投标中没有为难周某，周某到市国土局拿了2万元现金给陈开兵。 （2）证人王某1的证言、自书材料，证实2017年10月的一天，王某1通过借用胡兵的农行卡，帮周某取出现金2.5万元。 4.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2016年6月左右，周某为中标高县不动产登记中心办公设备采购项目找陈开兵帮忙，陈开兵让其找彭某2。之后，周某找黄某1帮忙，彭某2按黄某1的要求在招标公告中增加提供样品的条款，但第一次招标因参加投标的公司不满3家而流标。后来，周某找黄某1商量，将招标文件中的的评标办法由最低价法修改为综合评分法，但第二次招标也流标了。之后，陈开兵和彭某2、黄某1商量，向周某租用家具，并和周某签订了协议。第三次招标后，周某以50万元的价格顺利中标，将租用的家具作为采购的家具供货，顺利通过验收和结算，并收取了租金和转运费。期间，陈开兵没有对发现的问题进行指出和阻止。2017年下半年，周某在宜宾市国土局大门外送给陈开兵2万元。听彭某2说，周某送了黄某14万元。 (十)2017年11月，高县国土资源局委托融汇公司对高县农村宅基地、集体建设用地及房屋确权登记项目进行采购。之后，被告人陈开兵审核该项目的招标文件时，对招标代理服务费为预算金额的2%提出异议，融汇公司负责人凌某为顺利获取高额代理费，承诺给被告人陈开兵好处费。2017年12月28日，四川煤田院中标该项目后支付融汇公司招标代理服务费61.37万元。2018年1月至2月，凌某分三次送给被告人陈开兵现金共计13万元。2018年3月8日，被告人陈开兵在纪检监察机关立案调查前，将13万元退还凌某。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.委托代理协议、招标文件，证实2017年11月，高县国土资源局委托融汇公司对高县农村宅基地、集体建设用地及房屋确权登记项目进行采购，该采购项目的公开招标文件显示招标代理服务费为预算金额的2%。 2.付款回单及发票，证实2017年12月28日，四川煤田院支付融汇公司高县农村宅基地、集体建设用地及房屋确权登记采购项目招标代理服务费61.37万元。 3.银行个人活期账户交易明细，证实张某2银行账户于2018年1月4日向凌某账户转账5万元。 4.取款凭证，证实凌某于2018年2月11日、2月21日分别从工商银行宜宾五粮液支行取款4.5万元。 5.入住登记单，证实2018年1月7-8日、2月21日，陈开兵在酒都饭店办理了入住登记。 6.营业执照复印件，证实融汇公司的负责人是凌某，于2017年3月3日成立，经营范围包含“工程招投标代理服务”。 7.手机定位截图，证实陈开兵于2018年3月8日通过微信发送“华某·戎州兴城”的定位给人陈某3。 8.证人证言 （1）证人凌某的证言、自书材料，证实凌某系融汇公司总经理。2017年10月左右，凌某按陈开兵的要求将高县宅基地确权项目的委托代理协议拿给了陈开兵。后来，经陈开兵做工作，融汇公司代理了该项目的招投标。之后，融汇公司在拟招标文件过程中，将代理服务费按预算价格的2%向中标单位收取，陈开兵在对相关条款审核时，质疑这个比例过高，凌某便向陈开兵提出给予点子费。按国家相关文件的要求，该项目一般正常收取代理费用为13万元左右，而按2%来计算则要支付60余万元的代理费用。2017年12月底，高县宅基地确权项目在融汇公司开标，最终该项目由四川煤田院中标。2018年元月初，四川煤田院将代理费转入融汇公司。之后，凌某委托张某2在酒都宾馆拿了5万元给陈开兵。2018年2月初，凌某在宜宾西区档案馆旁拿了4万元给陈开兵。2018年2月底，凌某在酒都宾馆门口拿了4万元给陈开兵。2018年3月7日中午，陈开兵打电话给凌某说高县纪委的找他谈话了解情况，后经商量，陈开兵分2次退了凌某13万元。 （2）证人彭某1的证言、自书材料，证实2018年2月左右，凌某开车到宜宾酒都宾馆，并向酒都宾馆大厅门口走去，几分钟后就返回了车上。 （3）证人张某2的证言，证实2018年年初，张某2在工商银行取了5万元现金，然后到酒都宾馆帮凌某拿了5万元给一矮胖的中年男人。 （4）证人黄某1的证言，证实高县宅基地、集体建设用地房屋确权登记项目的招标预算大概是3000万元左右，项目的主要工作由陈开兵具体经办，黄某1负责审核把关。该项目的代理机构为融汇公司，是陈开兵在财政局备案库中寻找的，该项目代理费是按项目预算的2%收取。 9.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2017年11月左右,陈开兵建议由融汇公司代理高县农村宅基地确权项目采购招投标业务，领导同意后，高县国土局与融汇公司签订了代理合同。在审核该项目招标文件时，陈开兵质疑融汇公司以预算价格2%向中标单位收取代理费的标准过高，融汇公司负责人凌某则承诺给陈开兵预算价格0.5%的好处费。2017年12月底，四川煤田院中标该项目，之后融汇公司收到60万元左右的代理费。2018年1月初，凌某安排一女同志在宜宾酒都宾馆送给陈开兵5万元。2018年2月中旬，凌某在宜宾南岸档案馆附近送给陈开兵4万元。2018年2月底，凌某在宜宾酒都宾馆门口送给陈开兵4万元。2018年3月7日，高县纪委监委找陈开兵谈话后，陈开兵于3月8日退还凌某13万元。 (十一)2017年8月21日，鱼鳞图公司与高县不动产登记中心签订统一登记数据整合第三包技术服务合同。2017年年底，为让被告人陈开兵帮助协调划拨项目款，鱼鳞图公司负责人梁某1送给被告人陈开兵现金0.5万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.技术服务合同、支付凭证，证实2017年8月21日，鱼鳞图公司与高县不动产登记中心签订统一登记数据整合第三包技术服务合同。2018年2月23日，高县国土资源局汇款20万元给鱼鳞图公司。 2.证人梁某1的证言，证实梁某1是鱼鳞图公司项目负责人，于2017年7月负责高县不动产统一登记数据整合第三包项目。之后，梁某1因项目上的原因多次与陈开兵进行对接。2018年2月，为了让项目资金尽快回款，梁某1送给陈开兵0.5万元。之后，鱼鳞图公司收到了高县国土局不动产中心划拨的20万元项目款。 3.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2017年7月，鱼鳞图公司中标高县不动产登记中心档案扫描项目(数据整合项目第三包）。2017年12月左右，鱼鳞图公司项目负责人梁某1请陈开兵帮助协调工程款。2018年年初，经陈开兵帮忙，鱼鳞图公司收到部分工程款后，梁某1送给陈开兵0.5万元。 (十二)2016年年底，被告人陈开兵在高县天顺建材有限责任公司（以下简称天顺建材公司）办理不动产登记事项中给予关照和帮助，使天顺建材公司与银行顺利办理不动产权抵押登记。2018年年初，为感谢陈开兵的帮忙，天顺建材公司财务人员游某送给陈开兵现金0.5万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.公司资料、流动资金借款合同，证实天顺建材公司于2016年12月19日与宜宾市商业银行高县支行签订了流动资金借款合同。 2.不动产登记证，证实2015年8月28日，天顺建材公司将高县国用（2010）第01674号土地抵押给宜宾市商业银行高县支行，该宗土地为预登记。2016年12月19日，天顺建材公司将川（2016）高县不动产权第506号、507号不动产权抵押给宜宾市商业银行高县支行。 3.证人证言 （1）证人游某的证言，证实游某系天顺建材公司的财务经理。2016年8、9月，天顺建材公司在高县商业银行的贷款即将到期，且公司的土地证是预登记，需要国土部门办理不动产权延期申请。之后，在陈开兵帮助下，天顺建材公司顺利办理了新的不动产权预登记证，成功和银行办理土地抵押登记手续及贷款展期手续。为感谢陈开兵的帮助，游某于2018年年初拿了5000元给陈开兵。 （2）证人王某2的证言，证实2016年12月，天顺水泥厂在高县商业银行的贷款即将到期，由于该厂的土地预登记证到期，银行不能办理贷款续期。后来，经县上多次开会协商，县国土局的陈开兵为天顺水泥厂出具了不动产登记证明，天顺水泥厂根据该证明在银行成功进行了续贷。 4.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2016年年底，天顺水泥厂为向银行办理贷款续期，请陈开兵帮忙办理房地一体的不动产登记，但该厂的房产无竣工验收，房地不能关联。后经和金融机构商量，不动产登记中心于2017年按照2016年的办法只办理了国有土地使用权抵押登记，房屋登记资料由银行自己解决。当年年底，该公司会计“游天纯”送给陈开兵0.5万元。 (十三)2014年年底，被告人陈开兵与兴戎公司结算高县国土局制图款时，与该公司的罗某商量后，虚报制图款1.024万元。2015年年初，罗某将虚报的1万元现金拿给了被告人陈开兵。2015年年底，被告人陈开兵与该公司结算高县国土局制图款时，要求该公司法定代表人熊某虚报制图款1.06万余元。2016年年初，熊某将虚报的制图款1万元拿给被告人陈开兵。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.公司资料，证实兴戎公司的法定代表人为熊某。 2.支付凭证，证实2015年2月16日、2016年1月29日，高县国土资源局分别向兴戎公司支付图件及文本编制打印费31,958元、46,420元，陈开兵均在发票上以经手人名义签字，业务清单中存在修改的痕迹。 3.证人证言 （1）证人罗某的证言，证实2014年年底，兴戎公司与高县国土局结算制图款时，陈开兵让罗某帮他多开1万多元的发票。之后，罗某对原始登记册进行更改，开具金额为31,958元的发票给陈开兵，其中虚开金额为10,240元。2015年年初，高县国土局把制图款转到罗某公司账户上后，罗某给了陈开兵1万元。 （2）证人熊某的证言、自书材料，证实2008年9月，熊某与罗某一起合伙成立了兴戎公司。2015年年底，兴戎公司与高县国土局结算制图款时，陈开兵让熊某帮他处理1万多元的业务费用。后来，熊某通过增加业务登记单上制图数量和金额，更改增加1.06万元金额，然后开具金额为4.642万元的税票给陈开兵。2016年年初，高县国土局将业务费打到兴戎公司账上后，熊某给了陈开兵1万元。 4.被告人陈开兵的供述，证实2012年至2015年期间，高县国土局的规划制图都是在兴戎公司做的。2014年，陈开兵让罗某多开1万余元发票，罗某便以伪造业务清单方式帮陈开兵虚开发票，陈开兵将资料拿回国土局按程序进行报销。2015年年初，国土局转款给罗某后，罗某给了陈开兵1万元。2015年年底，陈开兵到兴戎公司结算高县国土局制图款时，让该公司法人代表熊某多报1万余元的制图款，于是熊某伪造业务清单并多开了1万余元的发票，陈开兵把发票和明细表带回国土局进行报销。2016年年初，国土局将制图款打给兴戎公司后，熊某将其中虚报的1万元拿给了陈开兵。 (十四)2016年8月至2017年10月，高县不动产登记中心采购窗帘、杂件、绿植过程中，被告人陈开兵与其领导黄某1安排单位职工彭某2虚报费用共计2.8184万元。事后，被告人陈开兵从彭某2处分得1万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.窗帘采购安装合同、支付凭证，证实高县新达窗帘与高县不动产中心签订了窗帘采购安装合同。2017年10月25日，高县国土资源局向陈君芬支付5.03万元。 2.绿植购买合同、支付凭证，证实2016年8月20日，高县东恺花卉销售部与高县不动产中心签订了绿植购买合同。2016年10月18日，高县国土资源局向高县东恺花卉销售部支付12,365元。 3.饮水机购置合同、支付凭证，证实2017年3月7日，黄某3以陈中才名义与高县不动产中心签订了饮水机购置合同。2017年10月25日，高县国土资源局向陈中才支付22,680元，向彭某2支付杂件款4984元。 4.手机短信截图，证实陈某2提供的短信截图显示，其尾号6829的银行账户于10月26日到账5.03万元，于11月7日分别转账5000元。 5.证人证言 （1）证人彭某2的证言、自书材料，证实2016年5、6月，彭某2负责高县不动产中心办公设施采购过程中，按照陈开兵的安排，将监控设备、窗帘、花卉及其他杂件按照询价采购要求进行询价。经询价，窗帘、花卉及其他杂件只要6万余元，而县财政控制价为9万余元。向陈开兵汇报后，陈开兵安排彭某2按实际价格进行采购，结算时按县财政控制价进行结算，剩余约3万元如何处理由陈开兵向黄某1汇报。之后，花卉按照陈开兵、黄某1的要求交给严某做，彭某2要求严某在实际价格7000余元外多开5000元发票，后彭某2去严某店子拿了5000元；窗帘交给新达窗帘的陈某2的，彭某2要求陈某2在实际价格3.17万元外多开1.3万元发票，后陈君芬给了彭某21.3万元。杂件是交给黄某3做的，彭某2要求黄某3在实际价格1.6万元外多开1万元发票，后彭某2从黄某3处得到10,184元。后来，黄某1说虚开的几笔款无其他人知道，然后彭某2就分别拿了1万元给陈开兵、黄某1。 （2）证人陈某2的证言，证实2016年11月，陈某2承接了高县不动产登记中心的窗帘安装工程。2017年5月，陈某2找彭某2结账时，彭某2让陈某2在实际价格3.73万元外多开1.3万元的发票。陈某2收到货款后，安排陈君芬拿了1.3万元给彭某2。 （3）证人严某的证言，证实2016年8月，严某为高县不动产中心摆放总价为7000多元的绿植。之后，严某找彭某2结账时，彭某2要求多提供5000元左右发票。严某收到货款后，在店里拿了5000元现金给彭某2。 （4）证人黄某3的证言，证实2016年下半年，彭某2到黄某3店里为高县不动产登记中心购买饮水机、垃圾桶等物品。之后，经和彭某2商量，黄某3将5000元的定额发票、《销货清单》给彭某2用于报销，最后彭某2报销了4984元。另外，黄某3按照彭某2的要求提高饮水机的价格，并以陈中才的名义出具金额大约为2.3万元的发票给彭某2。2017年10月，黄某3收到2.3万元货款后，给了彭某25200元现金。 6.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2016年5月左右，高县不动产登记中心需对窗帘、杂件、花卉进行采购，经陈开兵与黄某1商量，由彭某2具体负责。2016年7月，财政局财评窗帘、杂件、花卉的预算在11万元左右，而彭某2询价后只要7万多元。彭某2将差价情况告知黄某1后，黄某1提议让供应商多开发票，把11万元都报销，具体操作由彭某2负责。2017年7、8月,彭某2按程序报销虚开的3万余元费用。费用报下来后，彭某2给陈开兵说，黄某1指示这3万余元不用于原计划的发放补贴。之后，彭某2拿了1万元给陈开兵。 (十五)2017年6月至8月，高县不动产登记中心委托融汇公司对统一登记数据整合（第三包）项目、高县庆岭乡农村宅基地、集体建设用地及房屋确权登记颁证试点项目、高县地籍测量（新测部分）项目进行采购。在采购过程中，被告人陈开兵要求融汇公司负责人凌某虚构上述三个项目的代理合同及发票，虚报代理费6.872万元。之后，凌某拿给被告人陈开兵共计6.2778万元，被告人陈开兵将上述资金中的3.15万元用于发放职工津贴、组织职工活动、垫支差旅费等，余款3.1278万元由被告人陈开兵据为己有。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1.委托代理协议书、招标文件，证实2017年6月26日、2017年7月14日、2017年8月25日，高县不动产登记中心委托融汇公司分别对统一登记数据整合（第三包）项目、高县庆岭乡农村宅基地、集体建设用地及房屋确权登记颁证试点项目、高县地籍测量（新测部分）项目进行采购。 2.发票，证实2017年8月9日，融汇公司向鱼鳞图公司及高县国土资源局分别开具金额为28,270元的关于高县不动产登记中心统一登记数据整合第三包采购项目的代理咨询服务费发票；2017年9月13日、8月11日，融汇公司向四川煤田院、高县国土资源局分别开具金额为17,050元的关于高县庆岭乡农村宅基地、集体建设用地及房屋确权登记颁证试点项目采购项目的代理咨询服务费发票；2017年11月8日，融汇公司向高县国土资源局开具金额为23,400元的关于高县地籍测量（新测部分）项目的代理咨询服务费发票。 3.记账凭证，证实2017年11月16日，高县国土资源局支付融汇公司地籍测量新测部分代理咨询服务费23,400元；2017年11月30日，高县国土资源局支付融汇公司庆岭乡农村宅基地及建设用地项目代理咨询服务费17,050元、不动产数据整合项目代理咨询服务费28,270元。 4.银行个人活期账户交易明细，证实凌某的银行账户于2017年9月17日现金支取3万元,2017年11月7日向陈开兵转账10,778元。 5.证人证言 （1）证人凌某的证言，证实2017年6月，融汇公司代理了高县不动产登记中心数据整合项目，在签订代理协议过程中，陈开兵提出让凌某分别制作向中标人、采购方收取代理费的两种协议。项目开标后，凌某做了一份向高县国土资源局收取代理费的假协议给陈开兵。2017年7月，融汇公司代理庆岭乡试点项目的招标工作，在项目招投标过程中，陈开兵也让凌某做了一份向高县国土资源局收取代理费的假协议。之后，凌某将上述两个项目的假协议发票开给了陈开兵，金额分别是2.8万余元和1.7万余元。之后的一天中午，陈开兵向凌某借钱，说等虚报的代理费出来后直接抵扣，凌某便在宜宾南岸酒都剧场附近拿了3万元给陈开兵。2017年8月左右，融汇公司代理地籍测量项目的招标事宜，陈开兵也让凌某做了一份由高县国土资源局支付代理费用的假合同，金额是2.3万元左右。2017年9月的一天，凌某在办公室给了陈开兵2.2万元。2017年11月初，凌某通过银行转给陈开兵10,778元。 （2）证人彭某1的证言，证实2017年7、8月左右的一天，凌某说有个朋友向他借钱，然后就开车到宜宾市酒都剧场对面马路边上，下车与一个比较体型比较胖、较矮的中年男子交谈。 6.被告人陈开兵的供述、自书材料，证实2017年5月左右，高县不动产登记中心统一登记数据整合第三包采购项目由融汇公司代理招投标，黄某1要求拟一份由采购方支付代理费的虚假合同，用来处理一些不好处理的账务，于是陈开兵让凌某分别签订向中标方及采购方收费的2份代理合同，并帮忙开具由高县国土局支付代理费2.7万余元的发票。在2017年8月的高县庆岭乡农村宅基地、集体建设用地及房屋确权登记试点采购项目、2017年9月的高县不动产登记中心全县地籍测量（新测部分）工程服务采购项目中，陈开兵均让凌某采用同样方式签订真假“阴阳”代理合同，分别开具1.7万余元、2.4万余元发票。2017年8月左右，凌某在宜宾南岸酒都剧场附近拿了3万元给陈开兵；2017年11月左右，凌某在其办公室拿2.2万元给陈开兵；2017年11月左右，凌某通过银行转了10,778元给陈开兵。上述费用共计62,778元，其中部分用于发放补贴、开展职工活动、垫支差旅费，余款31,278元由陈开兵占为己有。 本案事实清楚，证据确实充分，足以认定，予以确认。 针对被告人陈开兵及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据以及相关法律规定，本院评判如下： 1.关于被告人陈开兵的辩护人提出，陈开兵在接受调查时主动交代除涉及凌某外的贪污、受贿事实，自愿认罪，应比照自首情节量刑的辩护意见。 经查，被告人陈开兵于2018年3月7日到高县监察委员会接受调查时并未如实供述其贪污、受贿犯罪事实。之后，高县监察委员会向凌某调查掌握陈开兵关于融汇公司的受贿、贪污事实，被告人陈开兵归案后，逐步交代了本案的贪污、受贿事实。因被告人陈开兵归案后主动交代的贪污、受贿事实与高县监察委员会调查掌握的陈开兵的罪行属同种罪行，不能认定陈开兵有自首情节。被告人陈开兵归案后如实供述犯罪事实，认罪态度好，依法可从轻处罚，但不应比照自首情节量刑。综上，对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。 2.关于被告人陈开兵的辩护人提出，被告人陈开兵检举了其领导黄某1涉嫌贪污、受贿的犯罪事实，应认定被告人陈开兵有立功表现的辩护意见。 经查，被告人陈开兵通过自书材料反映其领导黄某1在高县不动产登记中心数据整合项目、办公家具采购项目中有违纪违法行为后，高县监察委员会分别向周某、祁某进行调查核实了陈开兵反映的关于黄某1的违纪违法行为。之后，高县监察委员会已对黄某1涉嫌职务违法问题进行立案审查，并移送高县人民检察院审查起诉，移送审查起诉意见书中称黄某1违纪违法的问题线索系高县监察委员会对陈开兵案调查过程中发现。同时，高县人民检察院以黄某1涉嫌犯贪污罪、受贿罪已向本院提起公诉，起诉指控事实中包含陈开兵反映的关于黄某1的违纪违法行为。因此，高县监察委员会系根据被告人陈开兵的自书材料掌握黄某1的相关犯罪线索，进而对黄某1进行立案调查、移送审查起诉，被告人陈开兵检举黄某1的行为应认定为一般立功，对辩护人的该辩护意见，本院予以采纳。 3.关于被告人陈开兵的辩护人提出，在起诉指控的第十四起贪污犯罪中，陈开兵属于从犯的辩护意见。 经查，在该起犯罪事实中，被告人陈开兵与黄某1共同安排彭某2虚报费用，之后陈开兵从彭某2处分得1万元，被告人陈开兵与黄某1、彭某2所起作用相当，不应区分主从，对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。 本院认为，被告人陈开兵利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为构成受贿罪；其利用职务之便，伙同他人采取欺骗方式，侵吞数额较大的公共财物，其行为构成贪污罪。公诉机关起诉指控的事实及罪名均成立，本院予以支持。被告人陈开兵揭发他人犯罪行为，经查证属实，属一般立功，依法可从轻或者减轻处罚。被告人陈开兵自愿认罪，如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。被告人陈开兵在案发后退出部分赃款，可对其酌情从轻处罚。对被告人陈开兵的违法所得财物，应当予以追缴，上缴国库。被告人陈开兵一人犯数罪，依法应数罪并罚。根据被告人陈开兵的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，不宜对其减轻处罚并适用缓刑。对辩护人提出的辩护意见中的正确部分，本院予以采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十九条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人陈开兵犯受贿罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日,即刑期自2018年3月30日起至2021年9月29日止。罚金限于本判决生效的第二日起十日内缴清。） 二、对被告人陈开兵退出的违法所得13.69万元（未移交）予以追缴，由扣押机关高县监察委员会上缴国库；对未退的违法所得42.8378万元继续追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  严 晖 审 判 员  喻 英 人民陪审员  李志华 二〇一八年九月十八日 法官助理李丽霞 书记员蒲莉 附《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 …… 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 …… 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 …… 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条…… 第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 …… 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 …… 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 ……