海南省海口市秀英区人民法院民事判决书（2018）琼0105民初6008号原告：周某，女，2016年6月2日出生，汉族，住海南省海口市。法定代理人：孔某，女，1989年9月1日出生，汉族，住海南省海口市。委托诉讼代理人：张丽，海南天皓律师事务所律师。委托诉讼代理人：滕生虎，海南天皓律师事务所实习律师。被告：海口市秀英区西秀镇新海村民委员会，住所地海南省海口市秀英区西秀镇新海村。负责人：林诗运，村主任。委托诉讼代理人：王厚文、段浩，海南问源律师事务所律师。原告周某与被告海口市秀英区西秀镇新海村民委员会（以下简称“新海村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年8月8日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年9月3日公开开庭进行了审理。原告周某委托诉讼代理人张丽、滕生虎、被告新海村委会委托诉讼代理人段浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周某向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付征地补偿款88000元（被告2016年9月2日发放的8000元及2017年9月28日发放的80000元）；2.判令被告承担本案案件受理费。2018年9月5日，原告撤回了第1项中要求被告发放2016年9月2日征地补偿款8000元的诉请，被告无异议，本院予以准许。事实和理由：原告出生于2016年6月22日，系新海村民孔某的女儿，2016年9月30日随母取得新海村户籍，并一直在被告处居住生活。2016年9月2日，被告决定向每位村民发放8000元的征地补偿款，并于2016年11月份向其他村民如数发放了该笔款项；2017年9月28日被告又决定向每位村民发放80000元征地补偿款，并于2018年1月11日向其他村民发放了该笔款项。但被告二次均以原告外嫁女子女为由，未向原告发放。原告具有新海村集体经济组织成员资格，被告应当给予原告同等的村民待遇，被告此举侵犯了原告的合法权益，请法院判如诉请。新海村委会辩称：村集体收益分配方案属于村民自治的范畴，依照法定程序通过的村民自治章程合法有效，被告对原告不予以发放土地补偿款没有违反法律的强制规定。根据《土地管理法实施条例》第二十六条：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用”。被告作为新海村民经济组织的管理机构，负有依法分配集体经济组织土地补偿费的义务，对具有该村集体经济成员资格的人员，依法发放土地补偿款，对不具有集体经济成员资格的人员不予以发放土地补偿款。被告依法决议通过发放土地补偿款的决议是合法有效的，被告对原告不予以发放土地补偿款没有违反法律的强制规定。综上，请法院依法驳回原告的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：《新海村委会2013年征地安置地项目补偿款发放方案》、《新海村委会（2016年11月12日）被征建设用地项目补偿款发放方案》所涉及的征地项目补偿安置方案确定时，原告是否具有被告集体经济组织成员资格原告围绕其诉讼请求，提交了以下证据：1.常住人口登记卡、出生医学证明，证明原告2016年9月30日随母取得新海村户籍；2.新型农村合作医疗证及收款收据，证明原告参加被告的合作医疗；3.原告父亲的户口簿、原告父亲所属村委会开具的证明，证明原告未曾在父亲所属的村集体享受过相关村民待遇；4.《新海村委会2013年征地安置地项目补偿款发放方案》、《新海村委会（2016年11月12日）被征建设用地项目补偿款发放方案》，证明被告于2016年9月2日、2017年9月28日作出向每个村民发放征地补偿款、8000元、80000元的分配方案，但均以各种理由未向原告发放。被告申请本院调取了以下证据作为反驳：1.印发日期为2013年10月11日的海口市人民政府海府【2013】123号《关于征收秀英区西秀镇集体土地补偿方案的通告》、《海口市国土资源局秀英分局关于新海村改造安置地项目土地权属初步确认意见》、《征收土地协议书》，证明证明被告发放8000元的征地项目补偿安置方案确定时间为2013年10月11日；2.印发日期为2015年12月24日的海口市人民政府海府【2015】150号《关于征收秀英区西秀镇集体土地补偿方案的通告》、海口市国土资源局秀英分局《关重新确认新村棚改项目土地权属的复函》、《新海片区棚改项目棚改范围地面积明细表》》、《海口市秀英区新海片区棚户区（城中村）改造项目集体土地征收补偿协议》，证明被告发放80000元的征地项目补偿安置方案确定时间为2015年12月24日。本院对原被告提交证据的真实性均予以认可，根据本院调取的两份海口市人民政府通告，可以证明在原告出生落户被告处之前，被告发放两次征地补偿款的征地项目补偿安置方案均已确定，因此在《新海村委会2013年征地安置地项目补偿款发放方案》、《新海村委会（2016年11月12日）被征建设用地项目补偿款发放方案》所涉及的征地项目补偿安置方案确定时，原告尚未出生，不具有被告集体经济组织成员资格。本院认为，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。因此，原告要求被告支付征地补偿款80000元，证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：驳回原告周某的全部诉讼请求。本案受理费1000元，由原告周某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。印刷：李彬彬海南省海口市秀英区人民法院2018年9月22日印制（共印5份） {文书日期} 海南省海口市秀英区人民法院民事判决书（2018）琼0105民初6008号原告：周某，女，2016年6月2日出生，汉族，住海南省海口市秀英区西秀镇天尾村672号。法定代理人：孔某，女，1989年9月1日出生，汉族，住海南省海口市秀英区西秀镇天尾村672号。委托诉讼代理人：张丽，海南天皓律师事务所律师。委托诉讼代理人：滕生虎，海南天皓律师事务所实习律师。被告：海口市秀英区西秀镇新海村民委员会，住所地海南省海口市秀英区西秀镇新海村。负责人：林诗运，村主任。委托诉讼代理人：王厚文、段浩，海南问源律师事务所律师。原告周某与被告海口市秀英区西秀镇新海村民委员会（以下简称“新海村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年8月8日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年9月3日公开开庭进行了审理。原告周某委托诉讼代理人张丽、滕生虎、被告新海村委会委托诉讼代理人段浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周某向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付征地补偿款88000元（被告2016年9月2日发放的8000元及2017年9月28日发放的80000元）；2.判令被告承担本案案件受理费。2018年9月5日，原告撤回了第1项中要求被告发放2016年9月2日征地补偿款8000元的诉请，被告无异议，本院予以准许。事实和理由：原告出生于2016年6月22日，系新海村民孔某的女儿，2016年9月30日随母取得新海村户籍，并一直在被告处居住生活。2016年9月2日，被告决定向每位村民发放8000元的征地补偿款，并于2016年11月份向其他村民如数发放了该笔款项；2017年9月28日被告又决定向每位村民发放80000元征地补偿款，并于2018年1月11日向其他村民发放了该笔款项。但被告二次均以原告外嫁女子女为由，未向原告发放。原告具有新海村集体经济组织成员资格，被告应当给予原告同等的村民待遇，被告此举侵犯了原告的合法权益，请法院判如诉请。新海村委会辩称：村集体收益分配方案属于村民自治的范畴，依照法定程序通过的村民自治章程合法有效，被告对原告不予以发放土地补偿款没有违反法律的强制规定。根据《土地管理法实施条例》第二十六条：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用”。被告作为新海村民经济组织的管理机构，负有依法分配集体经济组织土地补偿费的义务，对具有该村集体经济成员资格的人员，依法发放土地补偿款，对不具有集体经济成员资格的人员不予以发放土地补偿款。被告依法决议通过发放土地补偿款的决议是合法有效的，被告对原告不予以发放土地补偿款没有违反法律的强制规定。综上，请法院依法驳回原告的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：《新海村委会2013年征地安置地项目补偿款发放方案》、《新海村委会（2016年11月12日）被征建设用地项目补偿款发放方案》所涉及的征地项目补偿安置方案确定时，原告是否具有被告集体经济组织成员资格原告围绕其诉讼请求，提交了以下证据：1.常住人口登记卡、出生医学证明，证明原告2016年9月30日随母取得新海村户籍；2.新型农村合作医疗证及收款收据，证明原告参加被告的合作医疗；3.原告父亲的户口簿、原告父亲所属村委会开具的证明，证明原告未曾在父亲所属的村集体享受过相关村民待遇；4.《新海村委会2013年征地安置地项目补偿款发放方案》、《新海村委会（2016年11月12日）被征建设用地项目补偿款发放方案》，证明被告于2016年9月2日、2017年9月28日作出向每个村民发放征地补偿款、8000元、80000元的分配方案，但均以各种理由未向原告发放。被告申请本院调取了以下证据作为反驳：1.印发日期为2013年10月11日的海口市人民政府海府【2013】123号《关于征收秀英区西秀镇集体土地补偿方案的通告》、《海口市国土资源局秀英分局关于新海村改造安置地项目土地权属初步确认意见》、《征收土地协议书》，证明证明被告发放8000元的征地项目补偿安置方案确定时间为2013年10月11日；2.印发日期为2015年12月24日的海口市人民政府海府【2015】150号《关于征收秀英区西秀镇集体土地补偿方案的通告》、海口市国土资源局秀英分局《关重新确认新村棚改项目土地权属的复函》、《新海片区棚改项目棚改范围地面积明细表》》、《海口市秀英区新海片区棚户区（城中村）改造项目集体土地征收补偿协议》，证明被告发放80000元的征地项目补偿安置方案确定时间为2015年12月24日。本院对原被告提交证据的真实性均予以认可，根据本院调取的两份海口市人民政府通告，可以证明在原告出生落户被告处之前，被告发放两次征地补偿款的征地项目补偿安置方案均已确定，因此在《新海村委会2013年征地安置地项目补偿款发放方案》、《新海村委会（2016年11月12日）被征建设用地项目补偿款发放方案》所涉及的征地项目补偿安置方案确定时，原告尚未出生，不具有被告集体经济组织成员资格。本院认为，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。因此，原告要求被告支付征地补偿款80000元，证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：驳回原告周某的全部诉讼请求。本案受理费1000元，由原告周某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。印刷：李彬彬海南省海口市秀英区人民法院2018年9月22日印制（共印5份）