河北省唐山市中级人民法院刑事判决书（2018）冀02刑终254号原公诉机关河北省遵化市人民检察院。上诉人（原审被告人）马新华，男，1972年3月24日出生，汉族，大学本科文化，案发前系迁安市农业畜牧水产局主任，户籍地及现住址河北省迁安市，户籍地及现住址河北省迁安市。2017年4月26日因涉嫌犯滥用职权罪经遵化市人民检察院决定，次日由遵化市公安局执行刑事拘留；2017年5月11日经唐山市人民检察院批准，次日由遵化市公安局执行逮捕；2017年6月22日经遵化市人民检察院决定取保候审；2017年11月7日经河北省遵化市人民法院决定取保候审。辩护人杨静，河北品思律师事务所律师。原审被告人郭书言，男，1973年3月8日出生，汉族，大学本科文化，案发前系河北天人浩瑞环境工程有限公司经理，户籍地及现住址河北省石家庄市，户籍地及现住址河北省石家庄市。2017年4月28日因涉嫌犯行贿罪经遵化市人民检察院决定取保候审；2017年11月8日经河北省遵化市人民法院决定取保候审。河北省遵化市人民法院审理河北省遵化市人民检察院指控原审被告人马新华犯受贿罪、原审被告人郭书言犯行贿罪一案，于2017年12月11日作出（2017）冀0281刑初310号刑事判决。宣判后，原审被告人马新华不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，对原审被告人郭书言犯行贿罪部分进行书面审理，对原审被告人马新华犯受贿罪部分公开开庭审理。唐山市人民检察院指派检察员杜文军出庭履行职务。原审被告人马新华及其辩护人杨静到庭参加诉讼。现已审理终结。河北省遵化市人民法院认定，一、被告人马新华受贿、被告人郭书言行贿的犯罪事实2007年10月至2016年5月，被告人马新华在担任迁安市农业畜牧水产局新能源办公室主任期间，利用职务之便，在实施农村能源清洁开发利用工程推广工作中，违反规定，为被告人郭书言代表的河北富兆行新能源技术有限公司打招呼给予照顾，使其成为高效清洁燃烧炉具的供货商，后收受被告人郭书言送予的好处费20万元。上述事实，二被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人贾某贾某、常某常某、王某王某等人的证言，中标通知书、采购合同等书证等证据证实，足以认定。二、被告人马新华滥用职权的事实被告人马新华为获取高额回报，借款给唐山荣伟科技有限公司经理赵某赵某20万元，借款到期后，赵某赵某无力偿还，被告人马新华为尽快收回借款，利用职务之便，使唐山荣伟科技有限公司成为高效清洁燃烧炉具的供货商。上述事实，有经庭审举证、质证，予以确认的下列证据予以证实：一、被告人马新华的主要供述：其与赵某赵某从2006年就认识，赵某赵某是唐山荣伟科技有限公司经理，2011年其借给赵某赵某20万元钱，约定每月利息3分，但赵某赵某只给了3个月的利息，之后就没给过利息，本金也一直没还。2015年6月份，其考虑到20万元没还，曾到迁安招标公司负责招标的马经理办公室，跟他说：“尽力照顾一下荣伟公司”，马经理当时说考虑考虑。之后荣伟公司成功被招标公司选中。二、证人证言1.证人王某王某证言证实：2011年11月前后，赵某赵某向马新华借了20万元钱，赵某赵某还了3个月的利息，每月利息5000多元，一共15000多元。2016年才还清。2.证人杨某杨某证言证实：赵某赵某向其借过钱。由于欠条快过追诉时效，其找赵某赵某重新打10万元的欠条，马新华借给过赵某赵某20万元，让赵某赵某打了一张“今欠杨某杨某40万元”的欠条。赵某赵某还钱后，其给了马新华一次10万元，两次5万元。3.证人赵某赵某证言证实：2015年其注册的公司参加了河北省农业厅组织开展高效清洁燃烧炉具招标工作，并中了标，2011年夏天，其向马新华借了20万元，并打了借条，约定每月利息3分，给了三个月利息，每月6000元，一共是18000元，后由于资金周转不开，就没有再给利息。2016年将欠款还清。三、书证1.河北省新能源办公室清洁炉具采购合同、唐山市政府中标通知书等文件证实：唐山市荣伟科技有限公司成为河北省40余家新能源中标企业。迁安市新能源办公室从该公司采购清洁燃烧炉具。2.任职证明证实：被告人马新华的任职情况。3.汇款单回单证实：马新华给赵某赵某汇款20万元。另查明，经唐山市人民检察院指定，2017年4月26日，遵化市人民检察院对被告人马新华涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪立案侦查。被告人马新华经口头传唤到案。2017年5月11日，被告人马新华亲属将涉案款20万元交到遵化市人民检察院。2017年4月28日，遵化市人民检察院对被告人郭书言涉嫌犯行贿罪立案侦查，2017年4月27日，被告人郭书言主动交待了行贿行为。河北省遵化市人民法院认为，被告人马新华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩处。被告人郭书言为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，亦应依法予以惩处。遵化市人民检察院指控被告人马新华犯受贿罪、被告人郭书言犯行贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人马新华虽利用职务之便，在唐山荣伟科技有限公司成为高效清洁燃烧炉具的供货商的过程中给予帮助，但无证据证明唐山荣伟科技有限公司成为供货商后，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，故遵化市人民检察院指控被告人马新华犯滥用职权罪，证据不足，指控罪名不成立。被告人马新华的违法所得应当予以没收，由扣押单位上缴国库。二被告人均经口头传唤后主动投案，如实供述自己的罪行，均系自首，均可从轻处罚。被告人马新华在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚；被告人郭书言在被追诉前主动交待行贿行为，可以从轻处罚。辩护人杨静提出的被告人马新华不构成滥用职权罪，构成自首，系初犯的辩护意见，理据充足，予以采纳；其提出的其他辩护意见均理据不足，不予采纳。辩护人梁世伟提出的被告人郭书言系自首，应从轻处罚的辩护意见，理据充足，予以采纳；其提出的其他辩护意见均理据不足，不予采纳。根据二被告人的犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款、第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十一条之规定，判决被告人马新华犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元，被告人郭书言犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；被告人马新华违法所得的现金人民币20万元，予以没收，由扣押单位遵化市人民检察院上缴国库。宣判后，原审被告人马新华以原判未考虑其从轻、减轻量刑情节，量刑过重，其符合适用缓刑条件为由提出上诉。其辩护人提出了与其上诉理由相同的辩护意见。唐山市人民检察院提出原判认定原审被告人马新华犯受贿罪事实清楚，证据确实充分，定罪准确；鉴于原审被告人马新华有自首、全部退赃、主动认罪悔罪，建议二审法院对其减轻处罚的意见。经二审审理查明的事实与一审判决认定的事实相同。原判所依证据均经一审庭审质证、认证，且上诉人对原判认定事实和证据无异议，予以确认。本院认为，上诉人（原审被告人）马新华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；原审被告人郭书言为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。河北省遵化市人民法院认定马新华犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法；认定郭书言犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪、量刑及适用法律均无不当，审判程序合法。关于马新华及其辩护人所提原判未考虑马新华从轻、减轻量刑情节，量刑过重，马新华符合适用缓刑条件的上诉理由和辩护意见，及唐山市人民检察院所提鉴于原审被告人马新华有自首、全部退赃、主动认罪悔罪，建议二审法院对其减轻处罚的意见，经查，理据充足，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、第二百三十三条、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：一、维持河北省遵化市人民法院（2017）冀0281刑初310号刑事判决对原审被告人马新华犯受贿罪的定罪部分及原审被告人郭书言犯行贿罪的定罪量刑部分。二、撤销河北省遵化市人民法院（2017）冀0281刑初310号刑事判决对原审被告人马新华犯受贿罪的量刑部分。三、上诉人（原审被告人）马新华犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年,并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳）本判决为终审判决。审判长 陈凤丽审判员 孙霞琳审判员 曹留柱 二O一八年九月五日书记员 刘丽叶