贵州省贵阳市花溪区人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0111民初4592号原告：曾凡刚，男，1970年12月14日出生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区。委托诉讼代理人：罗文彬，贵州黔策律师事务所律师，执业证号：15201200110451767，特别代理。委托诉讼代理人：王栋，贵州黔策律师事务所律师，执业证号：15201201610672316，特别代理。被告：贵州唐华旅游投资开发有限责任公司，住所地贵州省贵阳市花溪区黔陶乡（乡镇府内）。法定代表人：陈洪刚，职务：执行董事。委托诉讼代理人：黄馨，贵州公达律师事务所律师，执业证号：15201201611343133，一般代理。原告曾凡刚与被告贵州唐华旅游投资开发有限责任公司（以下简称唐华旅投公司）合同纠纷一案，本院于2018年7月18日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年9月10日公开开庭进行了审理。原告曾凡刚及其委托诉讼代理人罗文彬、王栋，被告唐华旅投公司委托诉讼代理人黄馨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曾凡刚向本院提出诉讼请求：1、解除原被告于2015年5月27日签订的《项目监理合作协议》；2、判令被告返还原告交纳的诚意金人民币200万元，向原告支付资金占用费人民币273,808元（资金占用费按照贷款利率4.75%计算，从2015年8月28日暂算至2018年7月15日，请判决支付至全部款项付清之日）；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年5月27日，原被告签订《项目监理合作协议》，约定被告委托原告指定的监理单位进行项目监理工作，监理范围为花溪黔陶生态旅游项目、青黔线主干道项目建设的质量控制、进度控制和投资成本控制等工作，同时约定原告应当在协议签订之日向被告交纳合作诚意金200万元，如交纳合作诚意金后3个月不能进场，被告无条件退还全额诚意金。协议签订前原告已分三次向被告支付了200万元的诚意金，履行了合作协议约定的义务。此后，由于项目迟迟未能动工，原告多次向被告催促未果，导致原告至今不能实现合同目的。现原告诉至法院，提出如前诉请。被告唐华旅投公司辩称，1、合同没有生效，合同是在2015年5月27日签订的，根据约定，原告应当在当日支付诚意金，因此合同没有生效。2、原告提供的付款凭证均是在合同签订以前，因此与此合同无关。本院经审理认定事实如下：2015年5月14日，原告在中国农业银行股份有限公司贵阳太慈桥支行向被告转账290,000元，该笔款转账凭证上的附加信息及用途上载明为工程款。同日，原告在中国工商银行股份有限公司花果园支行向被告转款710,000元，同日，被告向原告出具《收据》一份，载明：兹收到曾凡刚（身份证号码）交来监理合作诚意金人民币1,000,000元。2015年5月25日，原告在中国农业银行股份有限公司贵阳贵黄分理处再次向被告转款1,000,000元，转款凭证上载明的附加信息及用途为工程诚信金。2015年6月11日，被告向原告出具《收款收据》一份，载明：今收到曾凡刚交来监理合作诚意金款人民币￥1000000.00元。2015年5月27日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《项目监理合作协议》，合同主要约定：一、甲方委托乙方指定的监理单位进行项目监理工作，乙方指定的监理单位必须具备国家规定的资质条件，并出具相关证照。监理工作范围：花溪黔陶生态旅游项目、青黔旅游主干道项目建设的质量控制、进度控制和投资成本控制等工作。二、监理费：甲方综合按照建设工程款（决算数）的1.8%支付监理费。监理费按月进度的90%滚动支付。甲方在最终结算时扣除监理费总额的5%作为服务质量保证金，在各项工程内容的质保期按照国家规定的时间期满30天内，甲方视监理工作质量情况支付服务质量保证金。三、甲方开工手续办理完毕后，甲、乙双方签订正式的监理委托合同，明确相关具体事宜，上述主要条款内容进入监理委托合同。四、本协议签订之日，乙方向甲方交纳合作诚意金200万元，该诚意金在乙方进场开展工作，甲方支付施工方首笔工程款时退还乙方。如交纳合作诚意金后3个月内不能进场，甲方无条件退还全额诚意金。五、本协议经双方签字加盖公章，并且乙方交纳200万元合作诚意金后生效。如乙方未按本协议约定的时间和金额交纳合作诚意金，则本协议自动作废。被告方由杨飞代表签字并加盖了公司印章。另查明，杨飞在2018年1月24日前系被告唐华旅投公司的法定代表人，2018年1月24日变更为陈洪刚。陈康系被告唐华旅投公司的总经理。2018年7月16日，原告曾通过电话与被告唐华旅投公司总经理陈康联系，询问工地何时开工。2018年7月19日，原告向被告唐华旅投公司原法定代表人杨飞通过电话要求退款。关于原告向被告支付的2,000,000元，被告不认可系协议约定的合作诚意金，被告认为是在签订协议之前已经支付，与本案无关。上述事实，有原告身份证、被告工商登记信息、被告营业执照、转款凭证三份、《项目监理合作协议》、收据一份、收款收据一份、电话录音、原告的通话记录及当事人陈述等相关证据在卷佐证，且经庭审质证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，原被告签订的《项目监理合作协议》系双方的真实意思表示，内容不违反法律、法规的禁止性规定，合同已经成立。综合原被告的诉辩意见，本案的争议焦点为：一、原被告签订的《项目监理合作协议》是否已经生效。二、被告是否应当向原告退还2,000,000元。关于第一个焦点问题。被告主张合同未生效的理由为原告未按约定交付2,000,000元的合作诚意金，因本协议是附生效条件的协议，故该协议未生效。原告主张其已经支付了2,000,000元的合作诚意金，并提交了三张银行转账凭证及被告出具的收据和收款收据各一张加以证明，被告认为原告向被告支付的2,000,000元系在签订合同之前就已经支付，与本案无关。本院认为，尽管该款系原告在原被告签订协议之前就已经支付，但被告出具的收据、收款收据均载明系监理合作诚意金，且被告未提交相关证据证明原告向其支付2,000,000元其他法律关系，故应当认定原告向被告支付的2,000,000元系《项目监理合作协议》约定的合作诚意金，因此，应当认定原被告签订的《项目监理合作协议》已经生效。关于第二个焦点问题。根据协议约定“如交纳合作诚意金后3个月内不能进场，甲方无条件退还全额诚意金”，原被告签订《项目监理合作协议》的时间是2015年5月27日，至今已经三年多，仍未开工，原告的合同目的未能实现，且已经达到退还诚意金的条件，故应当解除原被告签订的《项目监理合作协议》，被告应当退还合作诚意金。对原告主张的资金占用费，根据协议约定，在3个月内不能进场，被告就应无条件退款，故原告主张从2015年8月28日起开始按年利率4.75%计算资金占用费的请求，本院予以支持，算至2018年7月15日为273,916.67元，原告仅主张273,808元，本院从其自愿。2018年7月15日后的资金占用费，以本金2,000,000元为基数，按年利率4.75%计算至被告付清本息之日。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第（四）项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告曾凡刚与被告贵州唐华旅游投资开发有限责任公司于2015年5月27日签订的《项目监理合作协议》；二、被告贵州唐华旅游投资开发有限责任公司于本判决生效之日起五日内向原告曾凡刚返还合作诚意金人民币2,000,000元及截至2018年7月15日的资金占用费人民币273,808元，2018年7月16日至被告实际付清本息之日的资金占用费，以本金人民币2,000,000元为基数，按年利率4.75%计算。如果未按本判决指定期间履行给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12,495元（已减半收取），由被告贵州唐华旅游投资开发有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在两年内向本院申请依法强制执行。审判员 张 彪二〇一八年九月二十五日书记员 杨猩猩