安徽省南陵县人民法院行 政 判 决 书（2018）皖0223行初29号原告候维忠，男，汉族，1970年05月25日出生，住所地安徽省芜湖市南陵县。原告候家春，男，汉族，1957年02月04日出生，住所地安徽省芜湖市南陵县。原告钱广孝，男，汉族，1956年08月24日出生，住所地安徽省芜湖市南陵县。原告候家保，男，汉族，1949年09月28日出生，住所地安徽省芜湖市南陵县。原告候谓清，男，汉族，1984年09月23日出生，住所地安徽省芜湖市南陵县。原告刘树芳，女，汉族，1964年11月06日出生，住所地安徽省芜湖市南陵县。原告候小卫，男，汉族，1989年07月01日出生，身份证号码3402231989********，住所地安徽省芜湖市南陵县籍山镇大港村东窑自然村**。原告候维，女，汉族，1985年12月30日出生，，住所地安徽省芜湖市南陵县上列原告共同委托代理人陈伟，北京市才良律师事务所律师。被告南陵县国土资源局，，地址南陵县籍山镇市民服务中心统一社会信用代码11340223725541752X。法定代表人程晋华，局长。委托代理人汪其水，男，系该局工作人员。原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维不服被告南陵县国土资源局不服政府信息公开纠纷一案，于2018年08月10日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法适用简易程序，于2018年08月29日公开开庭审理了本案。原告候维忠、钱广孝、候家保、候家春及委托代理人陈伟，被告南陵县国土资源局委托代理人汪其水到庭，本案现已审理终结。原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维等人于2018年07月03日通过邮寄方式向南陵县国土资源局申请公开南陵县籍山镇城东新区110千伏变电所征收大港村东窑一组土地30.5亩，收储土地67.6亩的相关征收批准文件。南陵县国土资源局于2018年07月09日受理，并于2018年07月18日向原告进行了政府信息公开。原告不服，向本院提起行政诉讼。原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维诉称，原告等9人于2018年07月03日向被告邮寄了政府信息公开等申请材料，要求公开“因南陵县县城南扩用电需要，籍山镇大港村东窑村东一组被征用土地30.5亩，收储土地67.6亩的相关征地批文文件”。虽然被告于2018年7月18日作出了南国土信开（2018）第006号-告《政府信息公开告知书》，并附上了2012年的批复文件，但是告知书没有涉及2009年的相关征地批复，现原告诉讼至法院，诉讼请求：1.依法撤销被告南陵县国土资源局于2018年07月18日作出南国土信开（2018）第006号-告《政府信息公开告知书》，并判决被告在一定期限内重新作出答复；2.依法判令被告承担本案的诉讼费用。原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维向本院提交如下证据并在开庭时出示：1.政府信息公开申请表及申请人名单，证明原告的申请政府信息公开的情况；2.南陵县籍山镇人民政府关于钱广孝信访处理事项的处理意见书，证明南陵县籍山镇人民政府对钱广孝信访处理事项的答复意见；3.依申请回复告知书，证明原告曾向其他行政机关申请公开政府信息，被告知应向被告申请公开的情况；4.南陵县国土资源局信息公开申请受理告知书、政府信息公开告知书及附件，证明被告信息公开不合法。被告南陵县国土资源局辩称：从原告诉状来看，原告要求被告提供2009年或之前南陵县县城南扩用电需要，籍山镇大港村东窑村东一组被征用土地30.5亩，收储67.6亩的相关征地批准文件，原告起诉前，被告已经向原告发出了南国土信开（2018）第006-告《政府信息公开告知书》。公开了该宗土地征地批准文件，原告要求公开的信息被告已经依法进行了答复，原告的的起诉没有法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告南陵县国土资源局向本院提交如下证据：1.统一社会信用代码证书，证明被告主体资格；2.候维忠等申请人名单和身份证复印件，证明原告的申请政府信息公开的情况；3.政府信息公开申请，证明原告等人向被告提出政府信息公开的情况；4.政府信息公开申请告知书（南国土信开（2018）第006-受），证明被告依法受理的情况；5.《政府信息公开告知书》（南国土信开（2018）第006-告）及附件，证明被告已经依法公开了政府信息。经庭审质证，原告对被告南陵县国土资源局的证据质证意见如下：对证据1、2、3没有异议，对证据4、5的真实性没有异议，对证明目的有异议，原告等要求公开的是2009年的征地批复文件。被告对原告的证据1、2、3没有异议，对证据4的证明目的有异议，被告已经按照原告等人的要求公开了政府信息。本院对上述证据认证如下：对原、被告的证据的真实性予以认可。经审理查明，原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维等9人于2018年07月03日向被告邮寄了政府信息公开等申请材料，要求公开“因南陵县县城南扩用电需要，籍山镇大港村东窑村东一组被征用土地30.5亩，收储土地67.6亩的相关征地批文文件”。被告于2018年07月18日作出了南国土信开（2018）第006号-告《政府信息公开告知书》，并附上了《关于南陵县2012年第1批次（增减挂钩）城镇建设用地的批复》、《关于2012年第三批整体推进农村土地整治示范建设项目立项的批复》两个附件。原告等人不服，诉至本院。本院认为，申请政府信息公开是法律、法规赋予公民的权利。原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维等人系南陵县籍山镇大港村东窑村的村民，对涉及本自然村的土地征收事项有按法律、法规规定的要求申请相关政府机关公开相关政府信息的权利。在原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维等人提出政府信息公开申请后，被告南陵县国土资源局予以受理，并于2018年07月18作出了南国土信开（2018）第006号-告《政府信息公开告知书》，公开了相关的政府信息。对照原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维等人提出的公开事项与被告南陵县国土资源局的公开告知书所附的两个文件，《关于南陵县2012年第1批次（增减挂钩）城镇建设用地的批复》系原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维等人申请公开地块的征地批文；《关于2012年第三批整体推进农村土地整治示范建设项目立项的批复》并不是原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维等人申请公开地块的征地批文，且与原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维等人申请公开地块的征地批文有何关联性也没有具体说明，故被告南陵县国土资源局于2018年07月18作出了南国土信开（2018）第006号-告《政府信息公开告知书》公开的政府信息不全面。考虑到被告南陵县国土资源局于2018年07月18作出了南国土信开（2018）第006号-告《政府信息公开告知书》及附件有正确告知政府信息的内容，不宜整体撤销。但为维护原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维等人依法律、法规获得的政府信息知情权，应判令被告南陵县国土资源局补充公开相应的政府信息。综上，依照《中华人民共和国信息公开条例》第十三条，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条之规定，判决如下：一、被告南陵县国土资源局于本判决生效后十五日内向原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维补充公开相关政府信息；二、驳回原告候维忠、候家春、钱广孝、候家保、候谓清、刘树芳、候小卫、候维其他诉讼请求。案件受理费50元由被告南陵县国土资源局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。审判员  詹陵生二〇一八年九月十七日书记员  章瀚兰附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国信息公开条例》第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息