重庆市九龙坡区人民法院民 事 判 决 书（2016）渝0107民初21871号原告：重庆聚金实业（集团）有限公司，住所地：重庆市渝中区大溪沟街73号聚金大厦6楼，统一社会信用代码91500103202845482M。法定代表人：宋春梅，该公司董事长。委托代理人：刘彬，男，1982年8月11日生，住重庆市渝中区，系该公司员工。委托代理人：曾萍，女，1990年9月24日生，住重庆市渝北区，系该公司员工。被告：锦宸集团有限公司,住所地：江苏省泰州市姜堰区经济开发区通扬西路126号,统一社会信用代码91321204141312307Y。法定代表人：李焕君，该公司董事长。委托代理人：**，男，1967年9月27日生，住重庆市渝北区，系该公司员工。原告重庆聚金实业（集团）有限公司（以下简称聚金公司）诉被告锦宸集团有限公司（以下简称锦宸公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员阮斐独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告聚金公司的代理人刘彬、曾萍，被告锦宸公司的代理人**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告聚金公司诉称，2008年4月23日，原被告通过招投标程序就位于重庆市九龙坡区谢家湾文化七村50号的“聚金万佳苑”经济适用房第一标段工程签订了《建设工程施工合同》，同年5月11日双方又达成了《建设工程施工合同补充协议》，约定被告承建原告开发的“聚金万佳苑”经济适用房第一标段工程。合同约定了工程概况、工程承包范围、民工工资保障金的缴纳等内容。2008年9月27日，原告将300万元农民工工资保障金缴纳到重庆市建委。2016年10月，在原告与被告之间发生的涉案建设工程施工合同纠纷诉讼完毕并已全部执行到位的情况下，原告向重庆市建委申请退还农民工工资保障金300万元，建委告知已于2010年2月10日支付给被告锦宸公司。该300万元工资保障金是由原告缴纳，本应由建委退还给原告，被建委用于解决被告拖欠农民工工资后，应由被告锦宸公司退还原告而没有退还。现原告诉至本院请求判令被告退还原告所缴纳300万农民工工资保障金，自2010年2月10日起按银行同期贷款利率计算利息到支付完毕时止；本案诉讼费由被告承担。被告锦宸公司辩称，被告没有收到300万元，只是向建委出具了一个收条；原告要求退还300万元保证金已经超过了诉讼时效；原告要求支付利息的请求不成立。经审理查明，2008年4月22日，被告聚金公司向原告锦宸公司发出《重庆市建设工程中标通知书》，该中标通知书载明，被告拟建的聚金·万佳苑幼儿园、4#、12#、13#楼工程（第三标段）于2008年4月18日开标，经评标委员会评定并报建设工程招标监督管理机构备案，确定原告为中标人，中标额为8200万元（其中含安全文明施工专项费用597300元）。中标工程范围：平基土石方、基础工程、主体工程、电气设备安装、给排水工程、防雷工程、屋面工程，工程规模为108600平方米，中标工期730日历天，工程质量达到国家施工验收规范标准。项目经理由李祥担任。原告收到中标通知书后，在10日内到被告公司签订承发包合同。2008年4月23日，原被告签订《建设工程施工合同》，约定原告承包被告位于重庆市九龙坡区谢家湾文化七村50#的聚金·万佳苑幼儿园、4#、12#、13#楼工程（第三标段），工程建筑面积约108600㎡，以发包人提供的幼儿园、4#、12#、13#楼房屋建筑施工图为准。合同约定的工程承包范围为：本工程施工图中的幼儿园、4#、12#、13#楼房屋建筑（施工图所示）的基础工程（含平基土石方）、结构工程、屋面工程、墙面抹灰工程等土建，给排水、电照防雷及其预留件的埋设，各分项分包工程的配合工作等。2008年9月26日，原告向重庆市劳动保障监察总队缴纳300万元，2008年9月27日，重庆市劳动保障监察总队向原告出具重庆市非经营结算统一收据，载明原告所缴300万元为农民工工资保障金。因被告在万佳苑项目上拖欠农民工工资，2010年2月8日，重庆市维稳办组织各相关部门及聚金公司解决农民工工资问题并形成《会议纪要》，该纪要载明：“经九龙坡区建委、劳动监察等部门前期的调查统计，目前该项目施工方锦宸建筑有限公司尚欠民工工资342万元，春节在即，为解决这批民工工资问题，会议形成如下纪要：鉴于重庆聚金实业有限公司万家园工程建筑承包单位——锦宸建筑公司本该支付该批民工工资，但现无力支付的实际情况。会议决定：市人力资源和社会保障局可以动用重庆实业有限公司在万家园项目上缴纳的民工保证金300万元，另从重庆聚金实业有限公司前期打入九龙坡区清欠办帐户的324万元经费中提取42万元，用于解决锦宸建筑公司拖欠民工工资问题。”2010年2月9日，聚金公司向信访办、人社局、建委提交《关于启用聚金万佳苑项目农民工工资保证金的情况说明》，情况说明载明同意启用农民工工资保证金作为支付锦宸集团有限公司拖欠万佳苑项目农民工工资。2010年2月10日，锦宸公司向重庆市劳动保障监察总队出具《收条》，载明“今收到重庆市劳动保障监察总队动用的重庆聚金实业（集团）有限公司缴纳的农工工资支付保障金300万元，用于支付重庆聚金实业（集团）有限公司开发建设的聚金万佳苑一标段项目的农民工工资（此收条一式三份，一份交重庆市劳动保障监察总队记帐，一份交重庆聚金实业（集团）有限公司记账，自己留存一份记帐）。”2010年2月11日，重庆润辉建筑劳务有限公司、重庆佳洋建筑加固技术有限公司、重庆和华建筑劳务有限公司、重庆市大渡口区旭明建筑劳务有限公司、重庆梧棚建筑劳务有限公司、重庆春迪劳务有限公司分别向重庆市劳动保障监察总队出具《承诺书》，载明收到分包的聚金万佳苑工程劳务费，六份《承诺书》总金额为300万元。原被告双方在合同的履行过程中发生争议，2011年4月锦宸公司诉至法院请求聚金公司支付工程款、违约金、材料款等费用，后聚金公司反诉锦宸公司，反诉请求锦宸公司支付各项经济损失。2016年3月23日，该案经重庆市第五中级人民法院作出（2015）渝五中法民终字第04086号《民事判决书》，终审判决聚金公司支付锦宸公司钢材材料款2559600元；聚金公司返还锦宸公司保证金1770000元；锦宸公司支付聚金公司违约分包损失924万元；锦宸公司支付反诉聚金公司因未完工程另行发包给新施工单位的合同差价损失12297804元；锦宸公司支付反诉聚金公司退场除渣、公证费用损失207875.44元；锦宸公司支付聚金公司因未完工程另行发包给新施工单位的合同差价损失3057804元；锦宸公司支付聚金公司律师费损失50万元；聚金公司支付锦宸公司工程款15169831.07元，并以13585711.64元为本金，从2011年6月15日起至2014年4月23日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率向锦宸集团有限公司支付利息损失；以15169831.07元为本金，从2014年4月24日起至本金付清时止，按按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率向锦宸集团有限公司支付利息损失。该判决书于2016年3月24日生效，2017年1月6日，聚金公司已经按判决书履行完毕，判决书对本案所涉及的300万农民工工资保障金并未处理。以上事实，有（2015）渝五中法民终字第04086号《民事判决书》、结案证明、进账单、重庆市非经营结算统一收据、《收条》、《会议纪要》、《关于启用聚金万佳苑项目农民工工资保证金的情况说明》、《承诺书》及双方当事人的陈述等在卷为凭，经当庭质证，足以认定。本院认为，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。本案中，原告向重庆市劳动保障监察总队缴纳的300万元农民工工资保障金应属原告所有，但由于被告拖欠农民工工资，经原告同意后，该款项被用于支付给被告所欠付的农民工工资，被告应当将该款项返还给原告或是与原告在工程款结算中以原告的应付款项来抵扣。被告辩称未收到该款项，但被告向重庆市劳动保障监察总队出具收条对其收到原告所缴300万元农民工工资保障金用于支付农民工工资的事实明确予以认可，且《会议纪要》及分包单位出具的《承诺书》亦可以证明重庆市劳动保障监察总队已动用原告所缴保障金实际向分包单位支付了被告应支付的欠付农民工工资，故本院视为被告已实际收到该300万元，而后通过重庆市劳动保障监察总队向分包单位支付被告所欠的农民工工资，故对被告辩称未收到该款项，本院不予采信。被告辩称原告请求退还300万元已超过诉讼时效，本院认为，原被告之间就本案涉诉工程的纠纷通过重庆市第五中级人民法院终审判决，该判决于2016年3月24日生效，判决中对原被告之间就涉诉工程各种款项的支付义务予以明确，但并未对本案所涉300万元予以处理。本院认为，原告在判决书生效后才发现本案所涉300万保障金未处理，此时其才知晓其应当就该300万元另行向被告主张返还，故诉讼时效的起算时间应当为重庆市第五中级人民法院（2015）渝五中法民终字第04086号《民事判决书》生效之日即2016年3月24日，原告于2016年11月14日向本院起诉主张权利，其请求并未超过诉讼时效三年期间。被告应当向原告返还300万元，但被告至今未返还，故原告请求被告返还300万元，本院予以支持。原告请求被告自2010年2月10日起按银行同期贷款利率计算利息到支付完毕时止，本院认为，被告应当向原告返还该300万元，但原告一直未向被告主张返还该款，其利息请求应当自原告请求被告返还之日起算即2016年11月14日，故被告应当以300万元为本金自2016年11月14日起按中国人民银行发布的商业银行同期同档次贷款基准利率计算利息到支付完毕时止。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：一、被告锦宸集团有限公司在本判决生效后10日内返还原告重庆聚金实业（集团）有限公司3000000元；二、被告锦宸集团有限公司在本判决生效后10日内支付原告重庆聚金实业（集团）有限公司利息，以3000000元为本金自2016年11月14日起按中国人民银行发布的商业银行同期同档次贷款基准利率计算利息到本金支付完毕时止；三、驳回原告重庆聚金实业（集团）有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费15040元，由被告锦宸集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请强制执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  阮斐二〇一八年九月二十九日书记员  李莹