湖南省株洲市芦淞区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘0203民初766号 原告：株洲华美建设有限责任公司，住所地湖南省株洲县。 法定代表人吴换新。 特别授权委托代理人聂炜，系湖南卓进律师事务所律师。 一般授权委托代理人张倩，系湖南卓进律师事务所律师。 被告：株洲中航房地产开发有限公司，住所地株洲市天元区。 法定代表人何正武。 特别授权委托代理人秦雪娥，系湖南莱茵律师事务所律师。 原告株洲华美建设有限责任公司（以下简称“华美公司”）诉被告株洲中航房地产开发有限公司（以下简称“中航公司”）建设工程合同纠纷一案，本院于2018年4月17日立案后，依法适用简易程序，由审判员王新社独任审判，于2018年9月28日公开开庭进行了审理。书记员易文峰担任庭审记录。原告华美公司的特别授权委托诉讼代理人聂炜，被告中航公司的特别授权委托诉讼代理人秦雪娥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告华美公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款650321.77元及逾期付款利息（按照年利率6%从2017年12月13日开始计算至工程款付清之日止）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年4月20日，原、被告签订《株洲中航怡园附属土建工程施工承包合同》。根据合同约定，原告的施工范围为株洲南华一村棚改项目绿化景观涉及施工图纸和原设计图纸范围内的约定建筑、装饰等工程，每月底由原告申报已完工程量的造价计算清单和工程价款拨付报告书，被告工程部收到申报表7天内对申报资料予以审核，被告按审核核定工程量的70%支付工程进度款。工程完工时支付至已完工程量或合同暂定价85%的工程款。工程结算审定后30天内被告支付至竣工结算造价的95%，留5%作为工程保修金，工程保修期满1年后15日内将总造价的5%保修金付清给原告，工程保修期限为1年。2016年12月6日项目进行验收，12月7日，被告同意验收合格。后经审定，工程总造价为3590401.77元。2017年11月27日，被告在工程结算（内审）定案表上盖章、签字。在合同履行期间，被告支付了部分工程款。审定后至今，被告共计支付了工程款2940080元。最后一次付款时间为2018年2月14日，之后未再支付过任何款项。 被告中航公司辩称，一、因被答辩人原因导致工程项目在质保期内产生质量问题，至今被答辩人未予修复，答辩人有权暂扣工程尾款。二、开具发票是被答辩人的法定义务，但是被答辩人未向答辩人出具发票，答辩人有权不予付款。三、工程质量有问题、被答辩人不出具票据，答辩人有理由拒付工程款，答辩人无过错，无需支付逾期付款利息。四、即便法院支持被答辩人的逾期利息诉求，应当扣除保修金以外未付工程款470801.68元为基数，从2018年2月15日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计付，而非年利率6％计付。四、本案关于工程保修期一年的约定违反了行政法规的强制性规定，属于无效约定。《建设工程质量管理条例》第四十条规定：“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期眼为：防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。”；《建设工程质量管理条例》系国务院根据《中华人民共和国建筑法》制定，属行政法规，该条例对建设工程最低质量保修期限的规定属强制性规定。双方在《附属土建工程承包合同》约定工程保修期为1年，低于国家的最低保修期限。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定“违反法律、行政法规的强制性规定的合同属无效合同”，双方关于工程保修期为1年的约定无效，本工程保修期应当为两年。因本案的质量保修期限自竣工验收合格之日即2016年12月7日起算，保修期届满日为：2018年12月6日。又根据《附属土建工程承包合同》第五条约定“工程保修期满1年后15日内将总造价的5％保修金付清给乙方”，则答辩人退还保修金的期限为2018年12月21日前。故被答辩人要求支付保修金179520.08元的条件还未成就，法院不应支持被答辩人要求支付保修金及其利息的该诉讼请求。综上，答辩人请求驳回被答辩人的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。原告对被告提交的证据有异议，经核查该证据均系复印件或打印件，无法确认其真实性，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年4月20日，被告中航公司（发包人、甲方）与原告华美公司（承包人、乙方）签订了《株洲中航怡园附属土建工程施工承包合同》，约定由原告承包株洲南华一村棚改项目中航怡园附属土建工程。合同第一条施工承包范围约定：本工程绿化景观设计施工图纸和原设计图范围内的约定的建筑、装饰等工程，实行包工包料包安全文明施工承包方式。1、道路工程：雨水管道……；2、消防水池、门卫岗亭、自车车棚……；3、安装工程……；合同第五条工程款支付约定：“2、甲方在收到乙方报送的完整工程技术管理资料和竣工决算资料后，三十日内审核完毕。工程结算审定后30天内甲方付至竣工结算造价的95%，留5%作为工程保修金。3、为规范资金管理，做到专款专用，甲方须凭盖有乙方财会部收款专用章的收款发票付款，否则乙方不予认可。4、工程保修期满1年后15日内将总造价的5%保修金全部付清给乙方。”；合同第六条工程保修约定：“该工程保修期限约定为1年，以浦建公司总体竣工验收合格之日为保修期起始日”。上述合同签订后，原告按合同约定对涉案工程中其承包部分进行了施工。2016年12月7日，该工程经被告及监理单位共同盖章确认竣工验收合格。2017年11月27日，原告施工的上述工程经双方共同结算，工程总造价审定为3590401.77元。被告共计已向原告支付了工程款2940080元，剩余650321.77元工程款至今未付，原告也未开具未付款项的发票，但在庭审中表示可随时向被告开具。 本院认为，本案系建设工程合同纠纷。因原、被告对于被告应向原告支付的总工程数额为3590401.77元，被告已支付2940080元，剩余650321.77元未付，原告也未开具未付款项的发票的事实无争议，本院予以确认。本案争议的焦点为：本案欠付的工程款650321.77元是否具备付款条件？现评议如下： 关于5%保修金的付款时间问题。建设工程质量管理条例》第四十条规定“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。”本案，原、被告双方签订的合同中约定“该工程保修期限约定为1年，工程保修期满1年后15日内将总造价的5%保修金全部付清给乙方”。被告提出抗辩称本案双方关于工程保修期为1年的约定无效，本工程保修期应当为两年，因此本案的质量保修期限自竣工验收合格之日即2016年12月7日起算，保修期届满日为2018年12月6日，则其退还保修金的期限为2018年12月21日前。但根据双方约定，本案原告承包的工程属于附属土建工程，不属主体工程，其保修期限可以由发包方与承包方自行约定，现双方约定为1年，系原、被告双方的真实意思表示，该条款应为有效条款，故根据双方合同约定，保修金的返还期限为保修期满1年后15日内付清，即被告应在2017年12月21日前将5%保修金支付给原告。 关于开具发票问题。根据双方合同约定的“工程结算审定后30天内甲方付至竣工结算造价的95%”，因被告直到2017年11月27日才对涉案工程进行结算审定，其后30天内即2017年12月27日前被告应向原告支付结算造价的95%，而剩余5%的保修金此时也达到付款期限，故2017年12月27日前被告本应向原告支付所有剩余工程款650321.77元，原告亦可随时要求被告支付；但因双方的合同中约定了“甲方须凭盖有乙方财会部收款专用章的收款发票付款”，故原告有先开具发票的义务，现因原告未向被告开具相应发票，因此本院认为被告无需支付逾期付款利息。又因原告在庭审中表示可随时向被告开具发票，故被告应在收到原告开具的盖有财会部收款专用章的收款发票后向原告支付650321.77元工程款。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条与《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告株洲中航房地产开发有限公司于本判决生效后，在收到原告株洲华美建设有限责任公司开具的加盖有其财会部收款专用章的收款发票后五日内向原告株洲华美建设有限责任公司支付工程款650321.77元； 二、驳回原告株洲华美建设有限责任公司的其他诉讼请求。 如被告株洲中航房地产开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10303元，减半收取计5152元，财产保全费4020元，合计9172元，由被告株洲中航房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在提交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院交纳上诉费。现金交纳的，直接向株洲市财政局非税收入专户缴纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行株洲金汇支行，收款单位：株洲市财政局非税收入专户，账号：50173********，逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审判员  王新社 二〇一八年九月二十八日 法官助理张青 书记员易文峰 附判决书引用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《建设工程质量管理条例》 第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。