福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0403民初1288号 原告：林冬莹，女，成年，汉族。 委托诉讼代理人：邓少荣，福建邱宁江律师事务所执业律师。 被告：三元区城东乡城南村民委员会。 法定代表人：林桂珍，主任。 委托诉讼代理人：王先群，三明市梅列区法律服务中心法律工作者。 原告林冬莹与被告三元区城东乡城南村民委员会（以下简称城南村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年8月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林冬莹的委托诉讼代理人邓少荣、被告城南村委会的委托诉讼代理人王先群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林冬莹向本院提出诉讼请求：1.判令城南村委会支付征地补偿费42600元（其中2013年7月之后发放22100元，之前按减半发放20500元）；2.本案诉讼费由城南村委会承担。事实和理由：林冬莹的父亲林纪文系城南村村民，林冬莹于1995年7月16日出生，2008年10月22日户籍随父迁入城南村，成为三元区城东乡城南村集体经济组织成员。2009年1月起至2017年1月间，城南村委会共向其集体经济组织成员发放征地补偿款52100元，2018年7月10日，城南村委会向本村村民发放国道534线槐林至荆东段征用土地补偿费11000元，合计发放63100元，对未满18周岁的集体经济组织成员减半发放。城南村委会以林冬莹的母亲邓丽珍系居民户，林冬莹系《城南村村民待遇管理规定》集体经济组织成员认定起始时间之前出生为由，未认定林冬莹为城南村集体经济组织成员，拒不分配征地补偿费给林冬莹。为此，林冬莹及其家人多年来持续不断地向城南村委会提出分配土地补偿款的请求，但城南村委会均以种种理由拒绝，侵害了林冬莹的合法权益，特向法院起诉。 城南村委会辩称：1.林冬莹不具有城南村集体经济组织成员资格。林冬莹母亲邓丽珍系城镇居民，1995年林冬莹出生时户籍登记在其母亲名下，林冬莹的身份属城镇居民。2008年，林冬莹的户籍以子女投靠名义迁入其父亲名下，仅仅是户籍变动，并未改变林冬莹的城镇居名身份，其户籍迁入也未经过城南村村民会议集体讨论表决通过，根据相关规定，如因其他原因户口迁入集体经济组织的，应通过村民大会表决同意，因此，林冬莹的户籍迁入并不能成为城南村集体经济组织成员；2.如果林冬莹具备集体经济组织成员资格，城南村委会自2009年就开始向其村民发放征地补偿款，但林冬莹直到2018年8月才提出主张，其诉讼请求已经超过法律规定的诉讼时效。综上，林冬莹的诉讼请求没有事实根据和法律依据，请求法庭驳回林冬莹的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：林冬莹于1995年7月16日出生，其父亲林纪文为城南村集体经济组织成员。2008年10月22日，林冬莹以子女投靠父母为由，将其户口迁入到其父亲户籍地，并在该村居住、学习、生活。2009年1月15日，城南村委会向本村村民发放征地补偿费5000元。2012年7月26日，城南村委会向本村村民发放台江新区征地补偿费8000元。2013年6月9日，城南村委会向村民发放复船芨及焦溪征地补偿费28000元。以上征地补偿费的发放标准是未成年人减半发放。2015年6月19日，城南村委会向本村村民发放205国道改线征地补偿费8500元。2017年1月20日，城南村委会向本村村民发放荆东殡仪馆公墓征地补偿费2600元。2018年7月10日，城南村委会向本村村民发放国道534线征地补偿费11000元。城南村委会以《城南村村民待遇管理规定》为由，认定林冬莹不属于城南村集体经济组织成员，征地补偿费未发放给林冬莹。 上述事实，有林冬莹提交的身份证、户口簿、银行存款明细表、（2018）闽0403民初757号民事判决书、国道534线征地红线图等书证及庭审笔录相印证，本院依法予以确认。 本院认为，公民合法的民事权益受法律保护，任何组织不得侵犯。土地补偿款的性质是对农村集体土地所有权的补偿，只有具备集体经济组织成员资格，才享有该集体经济组织土地补偿款的分配权。对于农村集体经济组织成员资格的认定，应当以该成员是否已与集体经济组织成员所在地形成较为稳定的生产、生活状态，是否以集体经济组织所在地为常住户籍以及是否已取得其他替代性生活保障，作为界定标准。从本案的户籍情况看，林冬莹出生后虽随母落户，但后于2008年10月22日便将户籍迁至其父亲户籍处。林冬莹作为一名未成年人，其随父亲在城南村居住、学习、生活，并没有取得其他替代性生活保障，因此应确认林冬莹具有城南村集体经济组织成员资格，其具有参与分配土地征用补偿款的权利。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。但向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。2009年1月至2015年6月19日，城南村委会陆续向本村村民发放征地补偿款，林冬莹应当知道其权利受到侵害，应于2017年6月9日之前主张自己的权利，而林冬莹却于2018年8月8日向本院主张其权利，已超过两年的诉讼时效。虽然林冬莹申请证林某贵邓某雄出庭作证，证明其有向二位证人主张过权利。但出庭作证的二位证人既不是村干部，也不是林冬莹所在小组的村民代表，其中一位证人还是林冬莹的舅舅，他们所作的证言不足引起时效中断的事由。故林冬莹要求城南村委会支付2009年1月至2015年6月19日期间的土地补偿款的主张，已过诉讼时效，本院不予支持。2017年1月20日和2018年7月10日的二笔土地补偿款2600元和11000元，未过时效，城南村委会应予以支付。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百三十五条、第一百三十七条、第一百四十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 一、三元区城东乡城南村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付林冬莹征地补偿款13600元。 二、驳回林冬莹的其他诉讼请求。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1315元，减半收取计657.5元，由林冬莹负担587.5元，三元区城东乡城南村民委员会负担70元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  缪建林 二〇一八年九月二十五日 书记员  邓 娴 附本案适用的法律条文： 1、《中华人民共和国民法通则》 第五条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。 第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。 第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。 2、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 申请执行提示： 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。