贵州省水城县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0221民初2928号原告：吴某某，男，汉族，1981年5月7日生，初中文化，贵州省水城县人，农民，住贵州省水城县。原告：郭某某，男，汉族，1971年12月30日生，小学文化，贵州省水城县人，美发师，住贵州省六盘水市钟山区。特别授权委托诉讼代理人：张佳，系贵州崇实律师事务所六盘水分所专职律师，执业证号：15202201411552927。被告：重庆安昌恒建筑劳务有限公司，住重庆市合川区合阳办锦城路******4-2，统一社会信用代码：91500117304850899P。法定代表人：张建仔。原告吴某某、郭某某与被告重庆安昌恒建筑劳务有限公司合同纠纷一案，本院于2018年7月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴某某、郭某某及其委托诉讼代理人张佳，被告重庆安昌恒建筑劳务有限公司经本院传票传唤无故未到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。原告吴某某、郭某某向本院提出诉讼请求：一、请求判令解除《建设工程内部合作协议书》；二、请求判令被告赔偿二原告损失387360元，搅拌机的租金暂计算至起诉之日，之后的租金仍计算至协议解除之日；三、请求判令被告赔偿二原告进场费10万元；四、请求判令被告返还二原告砂石定金60000元，以上合计547360元（原告庭审中陈述减去损失计算清单中表二第十五项借款2万元）；五、诉讼费由被告承担。事实及理由：2017年12月18日，被告与二原告签订《建设工程内部合作协议》，约定将水城县野钟乡“组组通”道路项目中被告中标的路面工程分包给二原告施工，协议约定了工程内容、工程量、结算方式等，同时约定如果由于被告的原因导致没有工程量给二原告做，则理赔二原告的进出场费10万元，此外，协议还对其他事项进行了约定。协议签订后，二原告按照协议约定，陆续向被告交纳了购买沙石的定金合计6万元，并立即组织施工班组人员于2017年12月20日进场开始做施工的前期工作。前期工作做了三个月时，二原告却被告知因总发包方不认可被告，故要求二原告停止施工。二原告遂组织施工人员退场，但为该工程施工而租赁的搅拌机至今仍停放在工地上。二原告退场后多次与被告协商处理，被告均以各种理由推诿。二原告认为，二原告被要求无故退场系因被告的原因所致，导致二原告在人工工资，租赁设备、购买材料等方面产生了严重的损失，应对此予以赔偿。同时应按照协议约定赔偿二原告进出场费用10万元，此外，被告收取了二原告支付购买砂石的定金6万元，但至今并未向二原告供应砂石，应返还二原告交纳的砂石定金。综上所述，为维护二原告的合法权益，特诉至贵院，请求贵院如诉请判决。被告重庆安昌恒建筑劳务有限公司经本院传票依法传唤无故未到庭参加诉讼，也未向法庭提交（补充提交）答辩状，视为放弃举证、质证和抗辩的权利。原告吴某某、郭某某围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、二原告的身份证、被告营业执照复印件各1份，用于证明原被告的诉讼主体资格；2、被告授权委托书法定代表人张建仔身份证、受托人崔楼举身份证复印件及建设工程内部合作协议书、进场通知书各1份，证明经被告授权，崔楼举作为受托人于2017年12月18日与二原告签订建设工程内部合作协议书，约定将被告中标的水城县野钟乡组组通道路中标的路面工程分包给二原告施工，合同约定被告应保证二原告不间断的工作量，若由于被告的原因导致没有工程给二原告做，则理赔二原告的进出场费10万元，合同签订后二原告于2017年12月20日接到被告的进场通知，并组织施工班组人员及机器设备进场施工；3、收条1份，证明二原告按照合同约定向被告交纳砂石材料定金6万元，但二原告并没有收到所约定的砂石材料，被告应将该款项退还二原告；4、原告吴某某与金某签订《建设工程内部合作协议书》，证明被告将案涉工程分包给原告后，原告又将部分工程承包给金某施工，由金某作为管理及负责人员；5、搅拌机租赁协议、汽车租赁合同各1份，证明二原告为实施案涉工程租赁了搅拌机一台，租金每月6500元，租用工地用车一辆，租金每月4500元。说明一点，搅拌机租赁协议是由原告班组人员张松文（系原告施工班组总机器设备及质量的负责人）与颜贵霖签订。汽车租赁合同中租期起始日期是2017年10月30日，还车日期是2018年3月12日，原告是租车在前，后才与被告签订协议，实际用车时间远超三个月，但是该车用于工地的时间是三个月；6、证人金某证言：2017年12月，二原告在野钟承包得修路的工程做，我与二原告签订了工程转包的合同，搅拌机是我和张松文去租的，搅拌机合同是张松文与出租方签的，张松文是原告方的工人，工人是2017年12月19日进场的，搅拌机是2017年12月23日进场的，进场之后施工人员做搅拌机安装工作及路面铺垫工作，做了二十多天后被告方要求原告方停工，等被告方协调与当地群众的矛盾。施工工人一直等到春节前，原告方通知施工人员先回家过春节，是否继续施工等候通知，春节过后才知道这个工程原告方没有得做，是另外的施工队在做。原告方租用的搅拌机到现在都还没有拉出来，因为当地的群众与其他施工队有矛盾，以为我们和他们有关系，就没有让我们拉出来。另外我叫去的九个工人工资还没有付，具体数额我记不清楚了。另外我的施工队在工地上租用老百姓的房子付了四个月的租金6400元还有3200元没有付，另外还有炊具、水管和其他设备现在都没有拉出来。我的工人有金坤、张怀建、熊江湖，张清华、何应东、王金钟、还有一个姓刘的我记不到了，工人工资是口头说的，按照行情标准支付，没有签订合同。我与原告方没有结算过，也没有说过原告方补偿我多少损失，等原告方从被告处得到赔偿后再结算应给我的款项。原告方的工人，郭某某负责材料采购，谢志水负责指挥倒料，张松文负责机器维修、安装、管理，我负责工地的全盘，赵庆勇是原告方安排的，具体干什么我不清楚。我的施工队进场做了二十多天，有些做了十多天。本案经审理认定事实如下：2017年12月18日，被告与二原告签订了《建设工程内部合作协议》，约定将水城县野钟乡“组组通”道路项目中被告中标的路面工程分包给二原告施工，承包模式为包工包料包安全等，协议约定了工程内容、计价结算方式等，工程量暂定30公里以上。协议第5条约定：“在签合作协议后，乙方向砂石供应商交纳定金3万，进场补足27万，共30万，地材砂石费可以供应乙方到材料费100万左右……”。协议第11条约定：“由于工程的特殊性，属于边施工边设计边出图，三边工程，在签署合作协议中，工程量只能边做边签，工期为12个月，在此期间，甲方（被告）保证乙方（原告）能不间断工作量，如果由于甲方的原因没有工程量给乙方做，则理赔乙方的进出场费10万元，相反乙方不按时完成甲方下达的工程量，则赔偿甲方10万元。”协议第12条约定：“施工进行中，如遇不可抗拒的自然灾害或政府的原因所造成的经济损失双方均不予追究，除此外甲乙双方任何一方，不按协议履行，按总工程的造价5%的违约金承担给对方。”协议签订后，被告方2017年12月20日向原告方施工队发送了进场通知书，接到通知当日，原告方组织工人及管理人员进场做施工的前期工作。2018年3月27日被告方向原告方出具收条1份，确认收取原告方材料定金60000元。2018年1月18日，原告方安排班组人员张松文与案外人颜贵霖签订《搅拌机租赁协议》，协议第1条约定：“颜贵霖提供强制搅拌机JS750型一台，租金每月4500元，不含税”。协议第3条约定：“租赁日期内乙方（张松文）负责搅拌机的安全操作，如出现安全事故由乙方自行承担（注：搅拌机租赁期不得少于六个月，如少于六个月，每月按6500元租赁）。”协议第6条约定：“租赁有搅拌机3000W发电机、震动梁、抽水机、配料机。（注：配料机运费另算，共1600元）”协议签订后出租赁方向承租的原告方交付了协议约定的搅拌机、发电机、震动梁等机器设备，原告方2017年12月23日将搅拌机等设备安装到施工工地。另查明，2018年8月23日开庭时，原告安装到施工场地的搅拌机因其他矛盾纠纷未能撤出场地。另查明，原告方与金某签订《建设工程内部合作协议书》，被告将案涉工程分包给原告后，原告又将部分工程承包给金某施工，同时金某作为原告方的管理及负责人员。再查明，因被告公司未中标该“组组通”道路项目，致使被告未能按照合同约定将水城县野钟乡“组组通”道路项目路面工程分包给二原告施工，2017年12月20日原告方进场准备施工，15人做了二十天的前期工作，后接到被告要求原告停工的通知后停止前期工作。因工程未能按约定进行施工，原告方2018年春节后（2018年2月23日左右）其他设备及相关工人撤出场地。原被告因合同不能继续履行发生纠纷致使原告诉至本院。本案争议焦点为：一、原告诉请解除合同、被告赔偿原告进出场费10万元、返还砂子定金6万元是否应当支持；二、原告诉请被告赔偿原告损失是否应当支持，支持多少。本院认为，关于原告诉请解除合同、被告赔偿原告进出场费10万元、返还砂子定金6万元是否应当支持的问题。根据庭审查明事实，原被告双方签订了《建设工程内部合作协议》，因被告未中标该“组组通”道路项目致使该分包协议无法继续履行，原告诉请解除《建设工程内部合作协议》，本院依法予以支持。原告诉请被告赔偿进出场费10万元，根据双方签订的协议第11条约定：“由于工程的特殊性，属于边施工边设计边出图，三边工程，在签署合作协议中，工程量只能边做边签，工期为12个月，在此期间，甲方（被告）保证乙方（原告）能不间断工作量，如果由于甲方的原因没有工程量给乙方做，则理赔乙方的进出场费10万元，相反乙方不按时完成甲方下达的工程量，则赔偿甲方10万元。”根据该约定及原告方已实际造成损失的情况，原告主张被告赔偿进出场费100000元本院依法予以支持。关于原告主张被告返还砂子定金6万元是否应当支持的问题，原被告双方在协议第5条中约定，乙方向砂石供应商交纳定金3万元。之后被告方出具收条确认收取了原告方材料（砂石）定金60000元。该协议不能继续履行，原告主张被告返还定金60000元，本院依法予以支持。关于原告诉请被告赔偿原告损失是否应当支持，支持多少的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。”第一百二十一条：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”第一百一十四条第一款：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”根据该法律规定，原告主张的损失本院依法分类进行审查如下:1、原告方主张其他机械费用损失171900元。（1）搅拌机损失费用计算：根据原告方与案外人签订的《搅拌机租赁协议》第3条约定：“颜贵霖提供强制搅拌机JS750型一台，租金每月4500元，不含税”，第6条约定：“搅拌机租赁期不得少于六个月，如少于六个月，每月按6500元租赁”。该搅拌机2017年12月23日进场，直至2018年8月23日开庭时，该搅拌机仍然未撤出场地，故租金应按每月4500元计算，计算至2018年8月23日9个月，4500元×9个月=40500元，依法予以支持40500元，超过部分不予支持。（2）搅拌机3000W发电机、震动梁、抽水机、配料机等损失计算：根据《搅拌机租赁协议》第6条约定：“租赁有搅拌机3000W发电机、震动梁、抽水机、配料机（注：配料机运费另算，共1600元）。”根据庭审查明事实，原告方2018年春节后（2018年2月23日左右）其他设备撤出场地的情况，故发电机、震动梁、抽水机、配料机损失计算从2017年12月23日计算至2018年2月23日，计算3个月。1600元×3个月=4800元，依法支持4800元，超过部分不予支持。（3）租车损失及其他损失费用，原告主张工地用车损失13500元并提供租车协议证明，本院审查认为，原告提供的租车协议不足以证明租车用于工地，也不足以证明租车产生费用13500元，故对该项诉请依法不予支持；对其他水泵、水管、房租、罐车、管理人生活费、借款等，原告方未提供充分证据证实其损失或损失与该工程有关，同时因合同不能继续履行，原告方有采取有效措施避免损失进一步扩大的法定义务，故对该部分诉请本院依法不予支持。2、主张人工工资费用215460元。（1）人工工资损失计算：根据原告提供的人工工资损失表，结合原告陈述及证人金某的证言，原告及金某班组人员共计15人，施工准备工作等共投工大概20天左右，后被告方通知停工，根据2017年度贵州省建筑业平均工资56266元计算，56266元÷365天×15人×20天=46246元，酌定支持46246元，超过部分不予支持；（2）停工期间工地看管人员工资计算：原告方2017年12月20日进场，施工准备工作等共投工大概20天后，从2018年1月10日计算至2018年2月23日（正月初八春节过后撤场时间），共计44天，按1人看管工地计算：根据2017年度贵州省建筑业平均工资56266元计算，56266元÷365天×1人×44天=6782.8元，酌定支持6782.8元，超过部分不予支持。综上所述，以上计算应予支持费用合计258328.8元。被告重庆安昌恒建筑劳务有限公司经本院传票依法传唤无故未到庭参加诉讼，也未向法庭提交（补充提交）答辩状，视为放弃举证、质证和抗辩的权利，由此产生的不利法律后果由其自行承担。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款、第一百一十九条、第一百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告吴某某、郭某某与被告重庆安昌恒建筑劳务有限公司签订的《建设工程内部合作协议书》；二、被告重庆安昌恒建筑劳务有限公司赔偿原告吴某某、郭某某进出场费、砂石定金及损失费用等共计258328.8元；三、驳回原告吴某某、郭某某的其他诉讼请求。案件受理费9874元，因适用简易程序减半收取4937元，原告吴某某、郭某某承担2166元，被告重庆安昌恒建筑劳务有限公司承担2771元（原告已预交，限被告于本判决生效后十日内支付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不上诉的，则本判决发生法律效力，原告可在本判决确定的履行期限届满后二年以内，向本院申请强制执行。审判员  包广恒二〇一八年九月二十八日书记员  王明栋