河北省唐山市古冶区人民法院民事判决书（2018）冀0204民初1307号原告（反诉被告）：李红，女，1981年11月9日出生，汉族，唐山市康泰工贸有限公司员工，现住唐山市。委托诉讼代理人：边桂玉，女，1972年3月18日出生，汉族，唐山市康泰工贸有限公司员工，现住唐山市。被告（反诉原告）：唐山交通运输集团古冶运输有限公司金元汽车出租分公司，住所地唐山市古冶区永胜路**，统一社会信用代码×××。负责人：孔望，该公司经理。委托诉讼代理人：刘丽明，河北日月新律师事务所律师。原告（反诉被告）李红诉被告（反诉原告）唐山交通运输集团古冶运输有限公司金元汽车出租分公司（以下简称金元出租公司）车辆租赁合同纠纷一案，本院于2018年8月14日立案后，被告（反诉原告）金元出租公司于2018年8月17日提起反诉，本院于2018年9月20日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）李红的委托诉讼代理人边桂玉，被告（反诉原告）金元出租公司的委托诉讼代理人刘丽明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）李红向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告返还应由原告享有的燃油补贴21300元，2、退还营运车辆×××伊兰特--辆，3、赔偿自2016年2月17日起至实际交付营运车辆×××伊兰特之日止的营运损失50000元（以法院评估结论为准），4、承担本案的诉讼费用。事实和理由：2013年9月，原被告双方就营运车辆签订《租赁合同书》：租赁车辆号×××，为伊兰特双燃料出租车及计价器、卫星定位仪等附属设备。租赁期间为签订合同之日起至法定车辆报废日止。原告向被告一次性交纳“车辆磨损费、质量信誉保证金、合同违约金并按月向被告交纳承租金。原告享受国家规定应由出租车享有的政策优惠和补贴（燃油补贴等）等等并约定其他权利和义务。双方履行合同伊始合作愉快，原告按月交付承租金，被告为原告及营运车辆办理所需运营手续。因被告按年拨付燃油补贴，连续三年，没有给原告拨付燃油补贴，原告找到被告交涉此事未果，原告遂停止交付月承租金。连续三个月后，也就是2016年2月被告采取不正当手段强行扣押原告正在运营的车辆，原告通过报案当地派出所才得知车辆下落。为此双方多次协商未能达成一致意见，不得已诉至贵院，望判令所请。被告（反诉原告）金元出租公司辩称，1、原被告于2013年9月15日签订《承租合同书》，但被答辩人连续欠4个月租金，依合同第六条第二款约定被答辩人应每月向我公司交纳3600元租金，合同第十二条约定被答辩人应承担违约责任，取消承租资格，车辆应予收回。2、由于被答辩人在起诉书中承认不交纳承租费，其行为属违约，因此，无权要求退回车辆，已无承租资格，故此谈不上营运损失，不应得到法院支持。3、关于油补，因为油补是国家政策规定，我公司只能按财政发放时间给各位出租车发放，所以原告以此为由不交承租费不成立，不欠三年油补。综上所述，请法院依法驳回原告无理诉请，支持我公司的答辩请求。另外补充如下：一、关于原告欠费的事宜，我公司多次用电话和书面的方式通知原告交费，并告知其欠费情况，同时也告知其因其违约行为而导致原告承租资格、承租权丧失和车辆收回的情况；二、由于原告违约导致丧失承包经营权，因此不存在停运损失，同时该车辆的产权系属被告方，所以原告无权要求退还×××伊兰特车一辆。被告（反诉原告）金元出租公司反诉称，被反诉人依法交纳欠我公司的承租费2015年11月至2016年2月17日的租金12840元。按双方合同第十二条违约责任，被反诉人应付2015年11月至2016年2月17日的滞纳金，合计4176元。按双方合同第六条第二款第三项规定代缴的GPS服务费每月60元，4个月合计240元，按双方合同第十一条第七款规定被反诉人应承担每次违约金100元。自2014年至2015年12月共11次，合计1100元。以上合计18356元，被反诉人应支付给我公司。原告（反诉被告）李红就被告（反诉原告）金元出租公司反诉辩称，租金我应该交，确实没交；滞纳金不合理，我不应该给；GPS服务费是不合理收费，国家已经取消了，不应该给。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、原告（反诉被告）、被告（反诉原告）均认可于2013年9月15日双方签订了《承租合同书》，双方就×××伊兰特出租车存在着租赁合同的法律关系，原告（反诉被告）李红未向被告（反诉原告）金元出租公司支付2015年11月至2016年2月17日的租金12840元。被告（反诉原告）金元出租公司于2016年2月17日将×××伊兰特出租车收回，至今由被告（反诉原告）金元出租公司保管控制，本院对上述事实当庭予以确认。二、被告（反诉原告）金元出租公司称×××伊兰特出租车应享受2013年燃油补贴为2695.42元，已在该燃油补贴中扣除两次缺席会议罚款40元，103天未按期交租金的滞纳金，现双方均认可以下事实：2013年燃油补贴应发放给原告（反诉被告）李红2695.42元，扣除罚款40元及滞纳金1854元，李红实际领取801.42元；2016年1月12日唐山市古冶区财政集中支付中心向金元出租公司发放2014年燃油补贴；2017年1月25日唐山市古冶区财政集中支付中心向金元出租公司发放2015年燃油补贴；2017年11月24日唐山市古冶区财政集中支付中心向金元公司发放2016年燃油补贴；至今被告（反诉原告）金元出租公司未将2014年-2016年燃油补贴发放给原告（反诉被告）李红，本院对上述事实予以确认。三、原告（反诉被告）李红申请本院调取唐山市古冶区人民政府信访局2015年11月25日接访情况表。经审查，该证据记载“2015年11月25日，上访人李健新等20人集体访，工作单位金元出租车公司，反映：认为租金过高，使其生活困难；按照公司合同至今未发脚垫、座套；认为公司收缴滞纳金不合理，要求返还滞纳金；处理情况：签署合同后，双方应共同遵守，相互约束，及时发放脚垫、座套，返还滞纳金”。该证据加盖唐山市古冶区人民政府信访局公章，本院对该证据的真实性、关联性、合法性予以确认。四、原告（反诉被告）李红提交谈话材料及录音光盘，证明本案没有超过诉讼时效。经审查，该录音系原告（反诉被告）李红2014年录制，原告（反诉被告）李红在其2013年度的燃油补贴被扣滞纳金后一直找金元公司反映扣其滞纳金问题，与金元公司其他出租司机经常围堵区委、区政府，并造成2015年11月25日集体访后，由区委、区政府领导接访后形成唐山市古冶区人民政府信访局出具的信访接待记录，该意见应系区接访领导与金元出租公司、上访的金元出租公司出租车辆承租人三方协调后形成的一致意见，双方应共同遵守，收取的滞纳金应予以返还；金元出租公司与出租车辆承租人即使签署承租合同书，可以计收滞纳金，但双方系合同相对人，其亦无权在李红的燃油补贴中自行扣除滞纳金。五、原告（反诉被告）李红申请证人刘某出庭作证并提交刘某的燃油补贴转账记录证明双方签订的《承租合同书》不合理，刘某证言如下“证明合同不合理，我们包车以来，我们按月交承租费，如不交被告就收滞纳金；开例会的时候，我们不去就罚款100元；被告说是将车146000元卖给我们的，事实上出租公司就花11万多买的车，我们从一开始租车就去政府上访找；60元的GPS，我们一直没用过，后来就不收这60元了；合同是我们先交的钱，后发下来的合同，我们不同意也没办法改，是甲方的单一行为，是霸王条款”。经审查，刘某亦是被告（反诉原告）金元出租公司出租车的承租人，同样存在燃油补贴中扣滞纳金、罚款的情况，就证人刘某提交的自2016年1月始收到金元出租公司的燃油补贴银行打款记录，双方均予以认可，本院予以确认并采信；但证人认为双方签订的承租合同书存在的不合理问题，本案原、被告双方均未有诉请，本案不予涉及，即在双方未就承租合同书内容协商做出有效变更前，双方还应就该租赁合同书中的有效条款予以遵守。六、被告（反诉原告）金元出租公司提交与李红的录音光盘一张及整理的文字，证明原告（反诉被告）李红违约及催促后其仍未交租金等各项费用。经审查，该录音中记载“是306承租者李红吗？嗯”、“咱们这个车欠费三个月了”、“因为已经三个月了，我们都够收车的条件了”、“我们公司在2月17日上午按合同约定将这车收回了，当时给司机通知书他没要”……，该录音系被告（反诉原告）金元出租公司就催收车辆承租款及收回车辆时与原告（反诉被告）李红的谈话，本院对组该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。七、被告（反诉原告）金元出租公司提交例会签到表15页，证明原告（反诉被告）李红未按时参加培训例会和周检活动构成违约。经审查，该证据系被告（反诉原告）金元出租公司例会签到表，有参加例会者签名，李红认可未参加培训例会等，本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以确认。八、被告（反诉原告）金元出租公司提交快递单、通知、收到快递详单，证明数次要求原告（反诉被告）李红办理各项手续。经审查，该组证据未记载内含文件名称，本院对被告（反诉原告）金元出租公司的证明目的不予采纳。九、被告（反诉原告）金元出租公司提交2013年车辆燃油补贴明细表、财政发放燃油补贴业务凭证及结算票据，证明1、2013年的燃油补贴原告已领取801.42元；2、财政发放的燃油补贴不是在当年年度到账，所以我公司无法在当年度发放，证明李红以我公司不发放燃油补贴而不交纳租金是违约行为。经审查，该组证据记载2016年1月12日唐山市古冶区财政集中支付中心通过银行转账将2014年油补发放给被告（反诉原告）金元出租公司；2017年1月25日唐山市古冶区财政集中支付中心通过银行转账将2015年油补发放给被告（反诉原告）金元出租公司；2017年11月24日唐山市古冶区财政集中支付中心通过银行转账将2016年油补发放给被告（反诉原告）金元出租公司。原告（反诉被告）李红认可已收到2013年度燃油补贴801.42元，故本院对被告（反诉原告）金元出租公司提交的上述证据及证明目的予以确认。关于原告（反诉被告）李红向本院申请就被告（反诉原告）金元出租公司自2016年2月17日收回×××出租车后的营运损失进行评估问题，因金元出租公司系依照双方承租合同书的约定，因李红未按时交纳月承租金而收回车辆，就该鉴定申请不予准许。本院根据上述认证查明：2013年9月15日，原告（反诉被告）李红（乙方）与被告（反诉原告）金元出租公司（甲方）签订《承租合同书》，由李红承租金元出租公司所有的×××“伊兰特”牌双燃料出租车进行营运。承租时间自2013年9月18日起至法定车辆报废日止（共96个月）。《承租合同书》第六条第（二）款乙方承担的费用约定：“1、保证金5万元；2、承租金，第一年至第五年的月承租金为3600元，第六年至第八年的月承租金为3100元……；3代收代缴费用：……（2）其他费用：GPS服务费、个人所得税……；7营运过程中发生的其他费用……”；第（三）款第3项约定：“本合同签订时乙方必须交齐保证金和首月承租费及代收代缴费后方可办理车辆交接。承租期第二个月承租费和代收代缴费须在第一个月的25日前交纳（余类推）。自交费月1日起，拖欠承租费和代收代缴费超过三天的，从第四天起甲方开始按日千分之五计收乙方滞纳金，……”；第十条第（二）款第3项约定：“享受国家规定应由出租车享有的政策优惠和补贴（燃油补贴等）；第4项约定：按合同约定的时间、项目、额度交纳各项应交费用；第7项约定：按时积极参加行业主管部门和甲方组织的各类培训、例会、周检等活动……”；第十一条第（七）款约定：“无故不参加甲方组织的培训、例会和周检活动的，乙方一次向甲方交违约金100元……”；第十二条违约责任第（二）款约定：“乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同，取消乙方的承租资格，收回车辆及承租权和营运手续，退还50%保证金……。第3项约定：拖欠承租费1个月以上或一年内三次未按约定交付承租金的；拖欠保证金15天以上的。”原告（反诉被告）李红未向被告（反诉原告）金元出租公司支付2015年11月至2016年2月17日期间的租金12840元及GPS服务费240元（每个月60元）。自2014年至2015年12月原告（反诉被告）李红共11次未参加例会。原告（反诉被告）李红2013年燃油补贴为2695.42元，被告（反诉原告）金元出租公司扣除原告（反诉被告）李红2013年两次缺席会议40元及103天逾期交纳承租费的滞纳金1854元后实际给付原告801.42元。被告（反诉原告）金元出租公司未向原告（反诉被告）李红支付2014年燃油补贴10230元、2015年燃油补贴8670元、2016年燃油补贴1000元。被告（反诉原告）金元出租公司于2016年2月17日将×××出租车辆收回。另查明，2016年1月12日唐山市古冶区财政集中支付中心将2014年燃油补贴发放给被告（反诉原告）金元出租公司，2017年1月25日唐山市古冶区财政集中支付中心将2015年燃油补贴发放给被告（反诉原告）金元出租公司,2017年11月24日唐山市古冶区财政集中支付中心将2016年燃油补贴发放给被告（反诉原告）金元出租公司。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。本案中，原告（反诉被告）李红与被告（反诉原告）金元出租公司签订的《承租合同书》系双方真实意思表示，不违背法律、行政法规的禁止性规定，应认定合法有效。关于原告（反诉被告）李红诉请的燃油补贴问题，被告（反诉原告）金元出租公司认可未向原告（反诉被告）李红发放的燃油补贴为：2014年10230元；2015年8670元；2016年1000元。故对原告（反诉被告）李红要求被告（反诉原告）金元出租公司返还燃油补贴19900元的主张，理据充足，予以支持。关于原告（反诉被告）李红要求支付2013年燃油补贴中被扣的1870元（实为1854元），被告（反诉原告）金元出租公司称系扣除李红延期支付承租费的滞纳金。因该问题经出租车辆承租人上访后已由古冶区委区政府协调双方决定将扣除的滞纳金予以返还；且金元出租公司与出租车辆承租人系合同相对人，即使双方签署的承租合同书约定可以计收滞纳金，金元出租公司不是行政机关，亦无权在李红的燃油补贴中自行扣除滞纳金，故其扣除该部分燃油补贴应予以返还，金元出租公司辩称李红该诉请已超过诉讼时效不能成立，本院对原告（反诉被告）李红要求支付2013年燃油补贴1854元的诉讼请求，理据充足，予以支持，对被告（反诉原告）金元出租公司的抗辩意见不予采纳。关于原告（反诉被告）李红要求被告（反诉原告）金元出租公司退还营运车辆×××伊兰特一辆的主张，因《承租合同书》约定“乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同，取消乙方的承租资格……3、拖欠承租费1个月以上或一年内三次未按约定交付承租金的；拖欠保证金15天以上……”，原告（反诉被告）李红未支付2015年11月至2016年2月17日的租金，截至2016年2月17日已拖欠1个月以上，故被告（反诉原告）金元出租公司有权取消原告（反诉被告）李红的承租资格，收回车辆。原告（反诉被告）李红称被告（反诉原告）金元出租公司扣下其燃油补贴，可以在燃油补贴里扣承租费，但2015年11月的承租费应按《承租合同书》中“承租期第二个月承租费和代收代缴费须在第一个月的25日前交纳（余类推）”的约定，在2015年10月25日前交纳，至2014年的燃油补贴发放日2016年1月12日已超出一个月，即在2015年11月25日时被告（反诉原告）金元出租公司有权取消原告（反诉被告）李红的承租资格，故对原告（反诉被告）李红要求退还营运车辆×××伊兰特及赔偿自2016年2月17日起至实际交付营运车辆×××伊兰特之日止的营运损失50000元的诉讼请求，理据不足，不予支持，对被告（反诉原告）金元出租公司的抗辩意见予以采纳。关于被告（反诉原告）金元出租公司要求原告（反诉被告）李红支付2015年11月至2016年2月17日的租金12840元租金问题，符合双方签订的承租合同书的约定，且原告（反诉被告）李红当庭予以认可，故对被告（反诉原告）金元出租公司要求原告（反诉被告）李红支付2015年11月至2016年2月17日的租金12840元的主张，理据充足，予以支持。关于被告（反诉原告）金元出租公司要求原告（反诉被告）李红支付2015年11月至2016年2月17日期间的GPS服务费240元（每个月60元）、自2014年至2015年12月共11次缺席例会的违约金1100元的主张，符合双方签订的《承租合同书》的约定，本院对被告（反诉原告）金元出租公司要求原告（反诉被告）李红支付GPS服务费240元、11次缺席例会收取违约金1100元的主张，理据充足，予以支持。关于被告（反诉原告）金元出租公司要求原告（反诉被告）李红支付迟延交付承租金的滞纳金的问题，《承租合同书》约定“承租期第二个月承租费和代收代缴费须在第一个月的25日前交纳（余类推），自交费月1日起，拖欠承租费和代收代缴费超过三天的，从第四天起甲方开始按日千分之五计收乙方滞纳金”，但根据《中华人民共和国合同法》第三十九条规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。经审查，《承租合同书》为被告（反诉原告）金元出租公司提供的制式合同，约定的滞纳金收取比例过高，加重了对方的义务，明显违背公平原则，且对方不予认可，出租车承租方集体上访，古冶区信访局协调双方处理滞纳金问题决定由金元出租公司返还滞纳金。鉴于本案原告（反诉被告）李红不履行交纳承租金的合同义务导致被收取滞纳金的后果，该行为对被告（反诉原告）金元出租公司造成一定损失，本院兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，酌定按照对方实际欠交或迟延交付的资金数额，以中国人民银行同期贷款利率为基准计算滞纳金。《承租合同书》约定“自交费月1日起，拖欠承租费和代收代缴费超过三天的，从第四天起甲方开始按日千分之五计收乙方滞纳金”，即当月承租费在当月第四天起开始计收滞纳金。本案中，2016年1月12日唐山市古冶区财政集中支付中心将2014年燃油补贴10230元发放给被告（反诉原告）金元出租公司，原告（反诉被告）李红2015年11月、2015年12月的承租金，被告（反诉原告）金元出租公司虽在未得到李红准许的情况下不能在应向李红发放的2014年燃油补贴中扣除予以抵销月租金，但10230元款项于2016年1月12日起至今一直在金元出租公司保管而未向李红发放（另有2015年、2016年燃油补贴至今未向李红发放），双方虽无金元出租公司未发放燃油补贴而向李红支付滞纳金的约定，但双方签订的承租合同书系金元出租公司提供的格式条款合同，根据合同法的平等原则，金元出租公司亦应向李红支付相应款项。鉴于李红在本案未主张该部分损失，视为放弃该部分诉请，本案不予涉及；就金元出租公司关于由李红支付滞纳金的反诉主张亦不予涉及。综上所述，本院对原告（反诉被告）李红要求被告（反诉原告）金元出租公司返还2013年至2016年燃油补贴21754元的主张，理据充足，予以支持；原告（反诉被告）李经主张由被告（反诉原告）金元出租公司返还燃油补贴款21300元，本院予以准许。对原告（反诉被告）李红要求被告（反诉原告）金元出租公司退还营运车辆×××伊兰特一辆的诉请，理据不足，不能支持；但如解除该承租合同书则会涉及双方其它权益，在双方的本诉和反诉中均未涉及，不宜在本案一并解决，双方可按照合同约定另行解决后续解除合同事宜；对原告（反诉被告）李红要求被告（反诉原告）金元出租公司赔偿自2016年2月17日起至实际交付营运车辆×××伊兰特车辆之日止的营运损失50000元，理据不足，不能支持。对被告（反诉原告）金元出租公司反诉要求原告（反诉被告）李红支付2015年11月至2016年2月17日的承租费12840元、2015年11月至2016年2月17日期间的GPS服务费240元、自2014年至2015年12月共11次缺席例会的违约金1100元，计14180元的主张，理据充足，予以支持；其他反诉请求，理据不足，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十九条、第四十条、第九十三条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）唐山交通运输集团古冶运输有限公司金元汽车出租分公司向原告（反诉被告）李红返还2013年至2016年燃油补贴21300元，于本判决生效后十日内履行；二、原告（反诉被告）李红向被告（反诉原告）唐山交通运输集团古冶运输有限公司金元汽车出租分公司支付租金、GPS服务费、缺席例会的违约金等，合计14180元，于本判决生效后十日内履行；三、上述一、二判项相抵后，被告（反诉原告）唐山交通运输集团古冶运输有限公司金元汽车出租分公司向原告（反诉被告）李红支付7120元；四、驳回原告（反诉被告）李红其他诉讼请求；五、驳回被告（反诉原告）唐山交通运输集团古冶运输有限公司金元汽车出租分公司其他反诉请求。如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉案件受理费1583元，减半收取792元，由被告（反诉原告）唐山交通运输集团古冶运输有限公司金元汽车出租分公司负担166元，由原告（反诉被告）李红负担626元；反诉案件受理费130元，由被告（反诉原告）唐山交通运输集团古冶运输有限公司金元汽车出租分公司负担52元，由原告（反诉被告）李红负担78元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审判员 赵彩虹 二○一八年九月二十一日书记员 沈 波附相关法条：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第三十九条采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十条提供格式条款的一方当事人违反合同法第三十九条第一款的规定，并具有合同法第四十条规定的情形之一的，人民法院应当认定该格式条款无效。第二十七条当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。