山西省长治市郊区人民法院   民事判决书   （2018）晋0411民初666号   原告李小军，男，汉族，住长治市。   委托诉讼代理人孙晓飞，山西静庭律师事务所律师，特别授权。   委托诉讼代理人郭俊德，山西静庭律师事务所律师，特别授权。   被告长治市国土资源局郊区分局，住所地长治市。   法定代表人郭树伟，职务局长。   委托诉讼代理人毛莉，山西英佳律师事务所律师，特别授权。   委托诉讼代理人辛越，山西英佳律师事务所律师，特别授权。   原告李小军与长治市国土资源局郊区分局（以下简称长治国土郊区分局）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李小军及委托诉讼代理人孙晓飞、郭俊德，被告长治国土郊区分局特别授权委托诉讼代理人毛莉、辛越到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告李小军向本院提出诉讼请求：1、确认被告单方解除劳动合同行为属于违法解除劳动合同行为；2、裁决被告向原告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金44800元；3、请求依法裁决被告向原告支付应签订无固定期限劳动合同而未签订的双倍工资，共计70400元；4、裁决被告向原告支付从2004年7月至今的最低工资差额18984元；5、请求依法裁决被告向原告赔偿因未依法交纳的社会保险给原告造成的损失，共计156541.14元；6、裁决被告向原告支付2018年3月工资1600元。   事实与理由：2004年7月，原告开始到被告处上班，具体工作岗位为担任本单位司机。2013年开始，被告开始为原告交纳养老保险、医疗保险和失业保险。原告在岗期间，尽职尽力，认真履行自己的工作职责。但是2018年3月16日，原告突然接到被告辞退的口头通知，并要求原告第二天就可以不用上班，也不需要任何的工作交接，辞退的理由是“没有经费”。原告认为：1、被告单方解除劳动合同的行为明显违反了《劳动合同法》的相关规定，属于违法解除劳动合同的行为。2、根据法律规定，工作年限满10年的，单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同，但被告却未能履行该义务，依法应当向原告支付从应当签订无固定期限劳动合同至今的双倍工资。3、根据法律规定，被告有为原告缴纳社会保险和住房公积金的义务。但被告未按照法律规定履行该义务，因此给原告造成的损失应当承担赔偿责任。4、原告每月领取的工资标准低于本地区的最低工资，因此，被告应当依法将差额向原告补足。5、被告拖欠原告2018年3月工资应当依法支付。为此，原告向人民法院提出诉讼申请，望贵院依法裁决。   被告长治国土郊区分局辩称：一、根据相关文件规定，2018年1月份开始长治市财政不再拨付无编制人员的工资经费，被告2018年1月开始使用被告办公经费解决全部无编制人员的工资，但由于经费紧张，被告无法长期支付以上全体人员的工资。被告于2018年3月16日召开了全体无编制人员会议，告知上列人员无法发放工资的事实，会上未谈到如何解决问题。到2018年3月17日开始28名无编制人员陆续不再到岗工作。被告并没有违法与职工解除劳动关系。开会仅是将面临的实际情况来告诉无编制人员，截止今天庭审，被告并没有单方辞退任何一名无编制职工，原告方的第一、二项诉请是没有事实和法律依据的。二、原告主张被告支付无固定期限劳动合同双倍工资超过了法律规定的一年仲裁时效，依法应该予以驳回。经单位核对原告从2008年7月开始到被告单位工作，至今未满十年，不存在双倍工资的问题。三、原告统一适用的是2018年的最低工资标准，并未分段来计算，从2008年7月到2018年3月，工资差额经统计总计为604元。四、根据相关法律规定，被告于2013年1月已经为原告缴纳保险，原告的第四项诉请无事实和法律依据。五、被告已经将原告2018年3月份的工资发放给原告。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据：劳动仲裁委证据材料收件以及不予受理通知书、工资表卷一、卷二、卷三、2014第38号山西省人社厅文件、劳动合同本院予以确认并在卷佐证。对争议的证据和事实，本院认定如下：应付金额明细、银行流水，2018年1、2、3月被告单位的值班表，上述证据客观、合法，与本案有关联性，本院予以确认。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年6月。原告经被告自行招聘在被告处工作,具体工作岗位为司机,2003年郊区地矿局与郊区土地局合并，后又更名为长治市国土资源局郊区分局。2012年8月，原、被告签订了劳动合同。从2013年开始，被告为原告缴纳社保。从2004年6月至2008年6月，原告未能提供工资表。从2004年6月至2018年3月，原告的部分工资低于山西省当年度的最低工资标准，工资差额共计175元。被告给原告已将工资发放至2018年3月份。被告于2018年3月16日召开了全体无编制人员会议，告知原告无法发放工资的事实，会上也未谈到如何解决该问题。从2018年3月17日开始，28名无编制人员陆续不再到岗工作。2018年4月26日原告向长治市郊区劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请,2018年4月26日该委以郊劳人仲不字(2018)第08-3号不予受理通知书，以所申请的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由通知不予受理,致原告诉讼在案。   本院认为,劳动合同是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系,明确双方的权利义务的协议。本案中原、被告均对双方存在劳动关系不持异议,应当确认双方存在合法的劳动关系。关于原告要求由被告补缴相关保险的主张,由于征缴社会保险费属于社会保险费征缴行政部门的法定职责,不属于人民法院受理民事案件的范围,对原告该项诉请本院不予支持。被告开会通知原告无法给其继续发放工资，也未告知原告以后如何解决，应视为口头向原告下达了辞退通知书,原告也未要求继续履行劳动合同,故原、被告双方的劳动关系已经解除。由于被告无法继续向原告发放工资的客观事实存在,致使劳动合同无法履行的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同。本案中,被告并未按相关程序解除劳动合同,且劳动者不要求继续履行劳动合同,用人单位应当按照《劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金,原告2018年度的平均工资为1550元，从2004年6月到2018年3月应计算共计14月,其应当获得的赔偿金计算标准如下:14个月×1550元×2倍=43400元;关于原告要求支付2018年3月份的工资，现被告已向原告发放，故对该请求，不再支持；关于原告要求被告支付从2004年7月至今的最低工资差额,根据山西省各年度的最低工资标准和工资表，工资差额为175元。就原告要求被告向原告支付应签订无固定期限劳动合同而未签订的双倍工资70400元，由于劳动争议申请仲裁的时效期间为一年,仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算,从2004年6月起至2014年6月止原告在被告处工作连续满十年，但其直至2018年4月26日才申请劳动仲裁,且未能举证说明存在时效中断或中止之情形,故被告辩称原告该主张已经超过诉讼时效,本院予以采纳。综上所述,依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十二条、第八十七条、第九十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条,最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百二十一条之规定,判决如下：   一、原告李小军与被告长治市国土资源局郊区分局之间的劳动合同关系于2018年3月18日解除；   二、被告长治市国土资源局郊区分局于本判决生效后十五日内支付原告李小军经济赔偿金43400元；   三、被告长治市国土资源局郊区分局于本判决生效后十五日内支付原告李小军最低工资差额175元；   四、驳回原告李小军的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按同期银行贷款利息加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，由被告长治市国土资源局郊区分局负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。   审 判 长 李 军   审 判 员 陈 强   人民陪审员 李连登     二〇一八年九月三十日   书 记 员 芦 琰