苏州工业园区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏0591民初5023号 原告：赵君，男，1983年2月24日生，汉族，户籍所在地苏州市姑苏区。 委托诉讼代理人：杨新登，北京大成（苏州）律师事务所律师。 被告：苏州睿鎏斯帝房地产投资有限公司，统一社会信用代码：91320594313863878U,住所地苏州工业园区万盛街****。 法定代表人：张亮，总经理。 委托诉讼代理人：张立静，上海天尚（苏州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈海燕，上海天尚（苏州）律师事务所实习律师。 原告赵君诉被告苏州睿鎏斯帝房地产投资有限公司(以下简称睿鎏斯帝)房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年6月7日立案受理后，依法适用简易程序于2018年7月16日公开开庭进行了审理。原告赵君及其委托诉讼代理人杨新登，被告睿鎏斯帝的委托诉讼代理人张立静、陈海燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵君向本院提出诉讼请求：1、解除双方签订的租赁合同，并要求被告承担违约金人民币72900元；2、被告立即返还租金人民币95342元、租赁押金49500元；3、被告承担本案诉讼费用。诉讼过程中，原告变更第一项诉请为：撤销双方签订的租赁合同，并承担违约金72900元。事实和理由：原、被告第一份租赁合同到期后，被告隐瞒了事实的情况下，双方于2017年10月20日签订的《左岸商业街B区商业用房租赁合同》，合同编号：052-1，协议约定：原告向被告承租位于左岸商业街B区的商业用房，承租期自2017年10月11日起，为不定期租赁，租金标准为月租金24300元，后原告发现，被告并非适格出租人，其无权出租该房屋，也无权收取租金。 被告睿鎏斯帝辩称，要求驳回原告第一项诉请，不同意退还租金，押金应与被告欠付的水电、物业进行折抵。 本院经审理查明认定事实如下：2014年7月28日，苏州工业园区管委会向中新苏州工业园区置地有限公司（以下简称中新置地）出具苏园管复字【2014】101号《园区管委会关于同意中新置地有限公司租赁63007号国有建设用地使用权续期的批复》，批复内容为，你单位报的临时商业街二期项目（左岸商业街B区）申请续期的相关材料收悉，经查，你单位于2004年10月12日办理了63007号地块土地租赁手续，期限为10年，截至2014年10月11日到期。根据《苏州工业园区国有土地租赁实施细则（试行）》、《苏州工业园区加强临时建筑管理的意见（试行）》的文件精神，经研究，批复如下：一、同意你单位继续租用63007号地块，面积为14638.4平方米，期限3年，至2017年10月11日止；二、该项目为临时建筑，所租赁地块土地用途不变，租赁楼面价为40元/平方米/年；同意园区国土房产局与你单位签订的《国有建设用地使用权租赁合同》。 2014年11月25日，被告睿鎏斯帝(承租人、乙方)与被告中新置地(出租人、甲方)签订《左岸商业街A、B区(暂定名)临时商业用房租赁合同》，约定乙方从甲方处承租位于左岸商业街B区的商业用房编号为A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、J1、J2、H1、H2、H3、M1、M2、M3号之场所，该商业用房均为政府批准的临时建筑，土地期限在2017年10月11日到期，甲方是该商业用房(包括承租场所)的合法建设单位及有权出租的单位，乙方在承租和装修时已充分考虑了这些到期的事实，租赁期届满之日起10日内配合归还房屋并不会就此要求补偿或赔偿。承租期满，如果甲方继续有权出租该商业用房，乙方有权续租，甲方同意最高租金上浮不超过20%。合同第7.4条约定，甲方同意乙方将承租房屋转租或分租，但不能整体转租。该合同附苏园管复字[2014]101号批复，批复明确被告中新置地就左岸商业街B区地块土地租赁期续至2017年10月11日。同日，双方签订分租授权书，确认被告睿鎏斯帝有权对其承租房屋进行分租或转租，转租期限自2014年11月25日至2017年10月11日。 2016年8月1日，原告(承租人、乙方)与被告睿鎏斯帝(出租人、甲方)签订合同编号为052的《左岸商业街B区商业用房租赁合同》(以下简称租赁合同)，约定乙方从甲方处承租位于左岸商业街B区M幢B1B2号的商业用房，承租区域建筑面积为138平方米，承租期自2016年8月1日起至2017年10月11日，承租期满，甲方有权收回承租场所，乙方应如期归还，如到期拒不归还承租场所，甲方有权随意处置乙方的遗留物品而无需经过乙方同意。租赁合同第1.7条约定，左岸商业街的商业用房是经政府批准的临时建筑，期限在2017年10月11日到期，如到期政府不拆除承租场所我方继续有权出租，乙方可于到期日前30天提交书面申请，继续租赁该房屋。双方约定乙方须向甲方缴纳保证金计49500元，合同约定在承租期内，若乙方拖欠甲方之租金、物业管理费、水电费、税款或其它费用，或者因乙方违反本合同或由乙方的过失或过错，而对甲方造成损失，甲方有权在无须预先通知乙方的情况下即时从承租保证金中扣除一笔相等于该欠缴之款项或甲方所蒙受的损失的赔偿。租赁合同第16.1条约定，除非甲乙双方协商一致，在承租期满之前，任何一方不得擅自终止本合同。如果甲方擅自提前终止本合同，甲方应该退还乙方所交的保证金，支付乙方相当于3个月的租金作为解除合同的违约责任。如果乙方擅自提前终止本合同，乙方应当在合同终止前支付甲方相当于3个月的租金作为解除合同的违约责任。本合同因不可抗力原因或政府拆迁等政策原因而终止的，双方互不承担责任。合同第20.2条约定，承租期内，如遇政府命令(含拆迁)或其他行为致使甲乙双方不能继续履行租赁合同的，甲乙双方应无条件终止合同，由此产生的停产停业补助归甲方所有，其他补偿(含搬迁补助、装修补助)归乙方所有，乙方无权要求甲方给予任何赔偿，损失由乙方自行承担。 2017年10月20日，原告(乙方、承租方)与被告睿鎏斯帝(甲方、出租方)签订了052-1的《左岸商业街B区商业用房租赁合同》(以下简称“租赁合同-1”)，该租赁合同第1.7条、第3.1条就承租期限约定，左岸商业街的商业用房为临时建筑，为不定期的租赁。若有关部门通知甲方将该承租场所在日期后拆除或要求甲方在指定日期前搬离，则甲方应在接到通知后告知乙方，承租期终止日为政府通知确定的指定日期的前60日，租赁合同至承租期终止日自然终止。租赁合同-1明确2017年10月12日至2018年4月11日的月租金24300元每月，以上租金不含物业管理费和承租人所使用的水、电、气、电话、税费等其它费用。该租赁合同第16.1条约定，除非甲乙双方协商一致，在承租期满之前，任何一方不得擅自终止本合同。如果甲方擅自提前终止本合同，甲方应该退还乙方所交的保证金，乙方如需提前终止本合同，应提前90日书面向甲方申请，经甲方书面同意后方可终止本合同。本合同因不可抗力的原因或政府拆迁等政策原因而终止的，双方互不承担责任。合同第20.2条约定，承租期内，如遇政府命令(含拆迁)或其他行为致使甲乙双方不能继续履行租赁合同的，甲乙双方应无条件终止合同，乙方无权要求甲方给予任何赔偿，损失由乙方自行承担。 诉讼过程中，原、被告共同确认原告支付押金49500元，另，原告支付了2017年10月12日至2018年4月11日的租金合计95342元，被告表示，就租金支付，原告当时要求我方给予优惠，但我方不同意，原告就少交了。就房屋使用现状，庭审时，原告表示其还在使用。 2018年3月8日，睿鎏斯帝向原告发送告知函，内容为：我公司在2018年3月7日下午收到中新置地通告函，左岸商业街B区地块将有其他用处，根据合约1.7条约定，我司提前60日告之贵方。现请所有商户在2018年5月8日前来办理退租撤场手续，清空租赁房屋并交还我司。原告确认收到该告知函。 2018年5月15日，中新置地向苏州工业园区国土环保局出具《有关左岸商业街B区过渡和搬离备案说明》，表示我司于2018年2月收到贵局出具的有关左岸商业街B区商业地块已到期函。同时我司已于2018年3月2日给租户发送搬离通告函，函中我司明确告知我司承租方，园区管委会已明确左岸商业街B区使用权限到期，土地合同终止不再续约，并请承租户做好搬离准备工作。近期，基于左岸商业街部分租户租赁新场所、装修所需时间较长和社会稳定需要，我司多次与贵局沟通，双方协商达成一致，在符合条件的情况下可以给予延期三个月的过渡期用于搬离，即延期至2018年9月1日前完成搬迁，过渡期不收取租金，但收取管理费，可享有过渡期的条件为：承租方须于2018年5月28日前出具同意于2018年9月1日前完成搬离和过渡期安全承诺书，否则不享有过渡期，我司将对未签订承诺书的承租人于2018年5月31日采取正式停电停水并收回房屋。该备案说明处有手写：“准予备案，请中新置地做好过渡期的安全管理工作，17/5。”该手写备案处加盖有苏州工业园区国土环保局的印章。 2018年5月15日，中新置地向睿鎏斯帝发送《有关左岸商业街B区过渡和搬离通知》，通知表示:我司于2018年3月2日给贵方发送的有关左岸商业街B区商业用房到期搬离通告函，函中我司明确告知贵方：园区管委会已明确左岸商业街B区使用权限到期，土地终止不再续约，并请大家做好搬离准备工作。近期，基于大家租赁新场所和装修所需时间较长，我司多次与园区管委会沟通，经园区管委会同意，在符合条件的情况下可以给予延期三个月的过渡期用于搬离，即延期至2018年9月1日前完成搬迁，贵方使用权截止至2018年8月31日，不可逾期。可享有过渡期的条件为：贵方于2018年5月28日前出具同意于2018年9月1日前完成搬离和过渡期安全承诺书，且需缴纳过渡期管理费，否则不享有过渡期，我司将对未签订承诺书的商户于2018年5月31日采取正式的停电停水并收回房屋。 以上事实，由原告提交的052-1的《左岸商业街B区商业用房租赁合同》、房租收据、被告睿鎏斯帝提交的052号租赁合同、分租授权书，其与中新置地的租赁合同、园区管委会的批复、告知函、搬离通知等及双方当事人庭审陈述予以证实。 针对涉案房屋租赁合同效力，原告认为，现有证据不能证明被告有权出租房屋，被告无权出租房屋，故该合同依法应当撤销。本院认为，根据法律规定，因重大误解订立合同或在订立合同时显失公平，一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立合同，受害方有权请求人民法院变更或撤销。原、被告双方签订的052-1号租赁合同明确约定租赁期限为不定期租赁、租赁物性质为临时建筑，被告亦实际占有使用涉案房屋进行经营活动，该合同系双方当事人真实意思表示，合法有效。就被告辩称的被告有无权利出租的问题，本院认为，根据庭审查明，就涉案地块在园区管委会给予中新置地的使用期限届满之后，即2017年10月11日之后，国土环保局作为园区管委会的职能部门确认中新置地延期使用至2018年9月1日，中新置地作为该地块使用权人亦确认被告睿鎏斯帝延用至2018年9月1日，即该地块的权属问题并不影响原、被告之间于2017年10月20日签订的不定期租赁合同的履行。故原告基于此主张合同撤销、并要求被告返还租金、承担违约金的诉请，无相应的事实和法律依据，本院依法不予支持。就原告已付押金，应结合双方合同约定，另行结算确认。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告赵君的诉讼请求。 案件受理费4566元，减半收取2283元，由原告赵君承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。 （此页无正文） 审判员  谢淑敏 二〇一八年九月二十一日 书记员  马金叶