重庆市垫江县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)渝0231民初3355号 原告：徐洁，男，1966年2月16日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。 委托诉讼代理人：易川江，重庆欣凯律师事务所律师。 被告：重庆欣耀建设工程有限公司,住所地重庆市北碚区水土镇九龙正街****，统一社会信用代码915000007659339370。 法定代表人：孙刚友，该公司总经理。 委托诉讼代理人：唐道红，重庆渝创律师事务所律师。 被告：垫江县文化委员会,住所地,住所地重庆市垫江县工农路**构代码78156610-4。 法定代表人：左利理，该委员会主任。 委托诉讼代理人：王平，重庆欣凯律师事务所律师。 第三人：郑文成，男，1975年8月30日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。 原告徐洁与被告重庆欣耀建设工程有限公司、垫江县文化委员会，第三人郑文成建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月27日立案受理后，依法由审判员邹亚林适用简易程序公开开庭进行了审理。原告徐洁及其委托诉讼代理人易川江，被告重庆欣耀建设工程有限公司的委托诉讼代理人唐道红，被告垫江县文化委员会的委托诉讼代理人王平到庭参加了诉讼，第三人郑文成经本院传票传唤逾期无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐洁向本院提出诉讼请求：1、由二被告支付工程款280000元及利息（从2017年1月21日起按年利率6%支付至付清为止）；2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告垫江县文化委员会系垫江县图书馆迁建工程的业主，被告重庆欣耀建设工程有限公司承建垫江县图书馆迁建工程，第三人是被告重庆欣耀建设工程有限公司工程项目部负责人，2013年7月19日，被告重庆欣耀建设工程有限公司将工程内墙涂料、乳胶漆及一切工序交由原告承包，固定单价为每平方米17元，随后，原告组织工人进场施工，期间被告支付了部分工程款，2017年1月21日，原、被告进行结算，被告重庆欣耀建设工程有限公司尚欠原告工程款280000元，第三人书写了欠条一张，并加盖项目部公章。原告多次要求重庆欣耀建设工程有限公司支付所欠工程款，重庆欣耀建设工程有限公司以垫江县文化委员会没有支付为由予以拒绝，于是原告等施工班组向有关部门求助、上访，重庆欣耀建设工程有限公司对原告等人的工程款进行了统计，并提交给了垫江县文化委员会及相关部门，可被告仍未支付。为维护原告的合法权益，遂诉至法院，请求判如所请。 被告重庆欣耀建设工程有限公司辩称，原告与我公司之间没有合同关系，我公司与原告没有办理任何结算，也没有出具欠条，原告的诉讼请求应该予以驳回。 被告垫江县文化委员会辩称，我委与被告重庆欣耀建设工程有限公司之间系建设工程合同关系，但我公司与原告无任何法律关系，故原告将我委列为被告不符合法律规定，原告要求我方承担补充责任无法律依据；综上，请求法院驳回原告对我方的诉讼请求。 第三人郑文成未作答辩，亦未向本院提交相关证据材料。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院根据各方提交的证据和诉讼过程中的陈述，认定事实如下： 2012年9月6日，垫江县文化广电新闻出版局与重庆欣耀建设工程有限公司签订了《垫江县图书馆工程施工合同》，约定由垫江县文化广电新闻出版局将垫江县图书馆工程发包给重庆欣耀建设工程有限公司；除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务；承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。 2013年1月8日，重庆欣耀建设工程有限公司与郑文成签订《建设工程施工内部承包目标责任合同书》，约定：由重庆欣耀建设工程有限公司将所承建的垫江县图书馆工程交由郑文成内部承包；项目负责人：郑文成；工程项目的承接、合同签订应以重庆欣耀建设工程有限公司的名义进行；针对本项目成立项目经理部，项目经理可由郑文成选派，但需报重庆欣耀建设工程有限公司认可。 2013年7月19日，重庆欣耀建设工程有限公司垫江县图书馆项目部与原告徐洁签订了《建筑工程劳务承包合同》，约定：由原告徐洁完成垫江县图书馆迁建工程内墙涂料、乳胶漆及一切工序；执行固定合同价每平方米壹拾柒元整。郑文成在该合同中签名确认，并在该合同中加盖重庆欣耀建设工程有限公司垫江县项目部签章。2016年10月12日，原告徐洁与第三人郑文成达成《室内涂料工程量及结算清单》，该清单载明该工程共计531178.65元。期间原告徐洁收到了部分工程款。2017年1月20日，郑文成向徐洁出具《欠条》一张，并加盖了重庆欣耀建设工程有限公司垫江县图书馆项目部印章，载明“今欠到徐洁做垫江县图书馆迁建工程（内墙涂料）工程尾280000.00元（大写：贰拾捌万元整）待工程款到重庆欣耀建设工程有限公司账上后7个工作日用该工程款一次性付清，以此为据，具有法律效力。特此欠条。欠款人：郑文成2017年1月20日”。因工程款的支付发生纠纷，现原告诉至本院请求判如所请。 重庆欣耀建设工程有限公司垫江县图书馆项目部还向原告徐洁等出具了《垫江县图书馆迁建工程应付材料款及民工工资统计表》，并加盖有“重庆欣耀建设工程有限公司垫江县图书馆项目部”印章。《统计表》载明“…序号：14，材料及工种名称：内墙涂料，应付金额（万元）：28，联系人：徐强，联系电话：139XX******，备注：人工工资”，其中徐强系原告徐洁之弟。 另查明，2016年3月21日郑文成向重庆欣耀建设工程有限公司出具承诺书一份，载明“由我内部承包的垫江图书馆工程，至2016年3月21日止，对外所发生的人工费、材料款、设备租金等全部款项，除欠石材款项360万元整，其余的所有费用已全部结清，若因此给公司带来的一切问题及损失，概由我自行承担。” 还查明，垫江县文化广电新闻出版局已变更为垫江县文化委员会；2017年4月5日，垫江县文化委员会以重庆欣耀建设工程有限公司为被告诉至本院，请求确认垫江县图书馆工程造价。本院于2018年8月1日作出(2017)渝0231民初1487号民事判决书，判决：一、确认原告垫江县文化委员会发包给被告重庆欣耀建设工程有限公司的垫江县图书馆建设工程的工程造价为28974886.14元；二、确认原告垫江县文化委员会尚未支付的工程款为3183378.70元。因双方均未提起上诉，该判决已发生法律效力。 本院认为，本案争议焦点是：一、《建筑工程劳务承包合同》对重庆欣耀建设工程有限公司是否发生法律效力；二、被告垫江县文化委员会是否应承担本案责任；三、利息的起算时间及计算标准。 关于《建筑工程劳务承包合同》对重庆欣耀建设工程有限公司是否发生法律效力的问题。重庆欣耀建设工程有限公司与郑文成签订的《建设工程施工内部承包目标责任合同书》中明确约定设立工程项目部，由郑文成担任项目负责人，虽然原告举示的各项证据中加盖的“重庆欣耀建设工程有限公司垫江县图书馆项目部”印章经本院（2018）渝0231民初358号民事判决认定系被告郑文成自己找他人刻制，未进行备案登记，但结合另一案件中郑文成签订合同、竣工验收多次使用该章以及被告举示的《建设工程施工内部承包目标责任合同书》等证据，原告徐洁完全有理由相信该印章系被告重庆欣耀建设工程有限公司使用，故郑文成于2013年7月19日以重庆欣耀建设工程有限公司垫江县图书馆项目部的名义与徐洁签订《建筑工程劳务承包合同》，继而向徐洁出具《欠条》及《垫江县图书馆迁建工程应付材料款及民工工资统计表》等行为应视为履行职务行为，其行为所产生的法律后果应当由重庆欣耀建设工程有限公司承担。徐洁签订《建筑工程劳务承包合同》时无相应的施工资质，故该合同无效，但徐洁已实际完成了施工，且垫江县图书馆工程经竣工验收合格，重庆欣耀建设工程有限公司应按相关规定支付工程款。故原告要求重庆欣耀建设工程有限公司支付工程款280000元的主张，符合法律规定，本院予以支持。被告重庆欣耀建设工程有限公司辩称其不承担本案责任，应由郑文成承担责任，虽然郑文成曾向被告重庆欣耀建设工程有限公司出具了承诺书，该承诺仅系郑文成与被告重庆欣耀建设工程有限公司之间的约定，不能对抗原告方，故对其辩解意见，本院不予采纳。 关于被告垫江县文化委员会是否应承担本案责任的问题。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。被告垫江县文化委员会作为发包人，应在欠付工程款范围内对作为实际施工人的原告承担责任，在本案中，垫江县图书馆工程鉴定造价为28974886.14元，根据(2017)渝0231民初1487号民事判决，被告垫江县文化委员会尚未支付的工程款为3183378.70元，故被告垫江县文化委员会应在欠付工程价款范围内承担责任。 关于利息的起算时间及计算标准的问题。本案中，因被告方经催收未支付工程款，利息从原告主张主张权利之日（即2018年7月27日）起按年利率6%计算至付清时止为宜。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告重庆欣耀建设工程有限公司在本判决生效后5日内支付给原告徐洁工程款280000元及利息（利息从2018年7月27日起按年利率6%计算至付清时止），由被告垫江县文化委员会在欠付被告重庆欣耀建设工程有限公司工程价款范围内对原告徐洁承担付款责任； 二、驳回原告徐洁的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取2750元，由被告重庆欣耀建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审 判 员 邹亚林 二〇一八年九月二十八日 法官助理 刘红君 书 记 员 陶秀丽