广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2018）粤2071民初5282号原告：中山市公共交通运输集团有限公司，住所地广东省中山市南区城南三路38号，统一社会信用代码914420001980721644。法定代表人：阮少华，董事长。委托诉讼代理人：李鸣明，广东保信律师事务所律师。委托诉讼代理人：何慧，广东保信律师事务所实习律师。被告：王静，男，1982年7月21日出生，汉族，身份证住址湖北省随州市曾都区，原告中山市公共交通运输集团有限公司（以下简称公交公司）诉被告王静合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告公交公司的委托代理人李鸣明到庭参加诉讼，被告王静经本院依法传唤，无正当理由没有到庭。本案现已审理终结。原告公交公司向本院诉请：1.被告向原告支付出租车承包费22239.38元；2.原告没收被告交纳的履约保证金7500元；3.被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2012年6月28日，原告与被告、郑良诗签订《出租汽车承包经营合同》（以下简称“承包合同”），约定被告、郑良诗向原告承包粤Ｔ×××××号的出租汽车，承包期限自2012年6月28日至2017年3月27日，其中2015年3月28日至2017年3月27日的每月承包费为8700元（被告须承担4400元）；履约保证金为17500元（被告须承担7500元）。后因被告作为缴款义务人，拖欠原告2016年2月、3月、4月的承包费合计22239.38元，故原告于2017年12月20日委托广东保信律师事务所向被告发出“有关：敦请阁下支付承包费事宜”的律师函，但被告予以拒收。因此，由于被告拖欠承包费的行为，已违反了承包合同的约定，损害了原告的合法权益，原告特向贵院提起诉讼，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。原告公交公司向法院提交了出租车承包经营合同、建设银行代收付汇总清单、律师函、邮寄单、投递记录单等证据。被告王静在法定答辩期限内未提交书面答辩状及证据，亦未到庭应诉、质证。经审理查明：2012年6月28日，公交公司（甲方，发包方）与王静（乙方，承包方主班驾驶员）、郑良诗（丙方，承包方副班驾驶员）签订《出租汽车承包经营合同》，约定：（一）甲方向乙方和丙方提供具备营运资格的出租汽车，乙方、丙方服从甲方管理，按照三方约定交纳承包费和其他费用，超收自留、欠收自补，承包期满或本合同解除时将车辆及其附件返还给甲方；（二）承包期限自2012年6月28日至2017年3月27日；（三）自2012年6月28日至2013年3月27日，每月承包费9100元，其中乙方承担4500元，丙方承担4600元；自2013年3月28日至2015年3月27日，每月承包费8900元，其中乙方承担4400元，丙方承担4500元；自2015年3月28日至2017年3月27日，每月承包费8700元，其中乙方承担4300元，丙方承担4400元；甲方保留政府政策调整时，随着中山市最低工资保障标准上调或下调而对乙、丙双方的承包费自动作出相应增加或降低调整部分的权利；（四）经三方协商一致，由乙方代表承包方在本合同签订之日起3天内一次性向甲方缴纳履约保证金17500元（普通人员每人10000元，退伍军人、共产党员每人7500元，中山户籍人员每人5000元），履约保证金实行专户管理，除以下情形可以临时垫付外，甲方不得挪用：1.垫付应缴而未按时缴交的承包费……本合同到期或依法解除，承包方未违反本合同规定，甲方应于本合同终止之日起15个工作日内将履约保证金如数无息返还给承包方，如发生上述垫付事项，合同终止时，甲方应将余额于合同终止之日起15个工作日内无息返还承包方；（五）丙方指定乙方为唯一合伙承包方，乙方代表承包方与甲方联系工作，履行合同，承担相关责任，丙方对乙方的上述行为予以认可，承包经营期内，乙方、丙方的承包费、履约保证金等由乙方代表承包方向甲方缴纳，其中代丙方缴纳的部分，由丙方直接支付给乙方，丙方不与甲方发生账务来往，如承包方其中一方无法履行合同时，另一方应继续履行合同，交纳每月足额承包费；（六）承包方因其中一方的过错，导致达到本合同解除条件时，另一方必须承担连带责任，同时自动解除合同;（七）承包方违反劳动合同、承包经营合同或集团相关制度达到解约条件的，甲方可单方解除合同，并收回车辆，终止承包方继续经营的权利，造成的一切经济损失由承包方承担。合同还约定了其他事项，公交公司、王静、郑良诗盖章或签名确认。合同签订后，各方按约定履行，但王静未按约定支付2016年2、3、4月（承包费分别为9520元、8735.51元、3983.87元）承包费合计22239.38元，公交公司提交建设银行代收付汇总清单予以证明。公交公司称签订合同时，中山市最低工资标准为1100元，王静拖欠承包费是中山市最低工资标准为1510元，故拖欠期间承包费上调了820元为9520元，并提交《2011-2015广东省企业职工最低工资标准检索报告》加以证明。公交公司认为自身权益受损，遂诉至法院，提出前述诉求。公交公司主张因公司内部规定以履约保证金垫付相关费用须经承包方同意，而因王静不再经营，现无法联系王静，故王静支付的7500元履约保证金应予以没收，郑良诗支付的10000元履约保证金已经退还。另查明：根据粤府函[2011]15号、[2013]27号、[2015]20号广东省人民政府关于调整我省企业职工最低工资标准的通知，公交公司与王静于2012年6月28日签订《出租小汽车承包经营合同》，约定自2015年3月28日至2017年3月27日，每月承包费8700元，甲方保留政府政策调整时，随着中山市最低工资保障标准上调或下调而对乙、丙双方的承包费自动作出相应增加或降低调整部分的权利。签约时的广东省中山市企业职工最低工资标准为1100元/月，从2015年5月1日起，广东省中山市企业职工最低工资标准调整为1510元/月。本院认为：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，本案为合同纠纷。《出租小汽车承包经营合同》是三方当事人在平等自愿的基础上意思表示一致达成的协议，上述协议均不违反我国法律、法规的强制性规定，亦无损害社会公共利益，合法有效，对各方当事人均具有法律约束力，各方当事人应当按照约定全面履行义务。合同约定承包方为王静、郑良诗，但三方约定由王静代表承包方向公交公司交纳履约保证金及按期交纳承包费，公交公司与郑良诗不发生账务往来，故公交公司在本案中仅对王静主张权利，理据充足，本院予以确认。另，公交公司主张王静拖欠其2016年2、3、4月（承包费分别为9520元、8735.51元、3983.87元）承包费合计22239.38元，经查，公交公司与王静于2012年6月28日签订《出租小汽车承包经营合同》，约定自2015年3月28日至2017年3月27日，每月承包费8700元，当时的广东省中山市企业职工最低工资标准为1100元/月，从2015年5月1日起，广东省中山市企业职工最低工资标准调整为1510元/月。依照合同约定，公交公司随着中山市最低工资保障标准上调或下调而对王静、郑良诗双方的承包费自动作出相应增加或降低调整，现公交公司主张王静、郑良诗2016年2、3、4月的承包费每人在4300元、4400元基础上分别上调410（1510-1100）元，即由合计8700元调整为9520元，并有建设银行代收付汇总清单及公交公司庭审陈述为证，王静未提出反驳意见或反驳证据，故本院对此予以确认。本案争议焦点是公交公司诉求的22239.38元承包费应否支持，根据《出租小汽车承包经营合同》明确约定履约保证金可用于垫付应缴而未按时缴交的承包费，现王静未按期交纳承包费，不再继续经营，违约在先，涉案车辆已经由公交公司收回，涉案《出租小汽车承包经营合同》事实上已无继续履行的基础，故公交公司应依约以履约保证金垫付拖欠的承包费，且履约保证金在公交公司名下账户，其对履约保证金的提取仅需内部审批手续，故本院认定王静拖欠的承包费应在其交纳的保证金中先行扣除，不足的部分再由王静承担支付责任;郑良诗交纳的10000元保证金已经退还，故公交公司要求王静支付拖欠承包费22239.38元，应先行扣除王静交纳的7500元保证金，剩余14739.38元，由王静支付。综上，公交公司的诉讼请求，部分有理，有理部分，本院予以支持，无理部分，本院不予支持。王静未到庭参加诉讼，视为其自动放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利，应自行承担相应的诉讼风险。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十二条、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，缺席判决如下：一、被告王静于本判决生效之日起七日内向原告中山市公共交通运输集团有限公司支付被扣除履约保证金后尚欠的承包费14739.38元；二、驳回原告中山市公共交通运输集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费544元（原告中山市公共交通运输集团有限公司已预付），由原告中山市公共交通运输集团有限公司负担274元，由被告王静负担270元并于本判决生效之日起七日内径付原告中山市公共交通运输集团有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  史国荣人民陪审员  冯艳玲人民陪审员  林 祺二〇一八年九月十九日书 记 员  周 洁简培华