贵州省福泉市人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)黔2702刑初92号 公诉机关贵州省福泉市人民检察院。 被告人史震海，曾用名史小海，男，1968年11月10日出生于贵州省平塘县，布依族，大学本科学历，无党派。原系黔南州城乡规划局副局长，户籍所在地贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县，住贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县。因涉嫌受贿罪，于2017年12月24日被刑事拘留，经黔南州人民检察院决定，于2018年1月5日被福泉市公安局执行逮捕，现羁押于福泉市看守所。 辩护人马骏，贵州煜众律师事务所律师。 辩护人刘鹏举，贵州匡大律师事务所律师。 贵州省福泉市人民检察院以福检刑诉[2018]95号起诉书指控被告人史震海犯受贿罪，于2018年7月3日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。福泉市人民检察院指派检察员彭建华、李荣章出庭支持公诉，被告人史震海及其辩护人马骏、刘鹏举均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2012年至2017年，被告人史震海在担任平塘县人民政府副县长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受张某4、蔡某1、张某2、孟某、赵某等8人所送的现金、汽车、家具、家电共计折合人民币1，110，447.29元，港币5万元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。并提出对被告人史震海在三年六个月至五年六个月刑期幅度内予以量刑。认定上述的事实证据如下：1.书证：案件移送函，指定管辖决定书，情况说明，立案决定书、拘留证，采取强制措施通报，逮捕决定书，逮捕证，史震海的基本情况及任职文件，汇众公司资料，批复，会议纪要，平塘县汽车客运站GT-2013-7国有建设用地出让土地使用权情况，贵Ｊ×××××江铃皮卡车购车、入户、完税、保险资料，贵Ｊ×××××雪佛兰越野车车险投保资料，张某4为史震海支付家电、家具款的相关票据，价格认定结论书，贵州澳华公司资料，采矿许可证，荒山租赁合同，银行流水，贵州新丰业置业公司资料，中央大街项目资料，购房合同，购房票据，商品房预售方案，中央大街房产项目业主购房清册，黔南天力房地产开发有限公司工商资料，平塘县气象局工程大楼项目资料，贵州齐鲁能源有限公司资料等相关书证；2.证人张某4、董某、胡某1、蔡某1、张某1、张某2、冯某、杨某1、孟某、雷某、聂某1、张某3、李某1、胡某2等人的证言；3.被告人史震海的供述。 被告人史震海及辩护人对公诉机关指控的罪名以及认定的金额没有异议，但对部分指控事实的定性持有异议。被告人史震海认为其以下行为不构成犯罪： 1、张某4于2012年9月送给被告人史震海的两万元现金不应认定为受贿款。其理由如下：当时其送孩子上大学，在贵阳龙洞堡机场逗留时，张某4知晓后托人送来人民币现金两万元，表示祝贺，该款系长辈送给小辈的赠与款，不应认定为受贿款。 2、张某4送给被告人史震海使用的雪佛兰SUV及江陵皮卡二手车各一辆，是用于公务使用，该车户名不是被告人及其家属的名字，该行为只是借用行为，且在案发前被告人史震海已归还张某4；被告人在贵阳预定的家具、家电设备，虽然是张某4所垫付的款项，但被告人在家具、家电设备陆续到货后，已将该笔款项归还完毕，被告人史震海的行为不构成受贿罪。 3、被告人史震海侄女购房得优惠的12万元购房款，是房某主动向被告人提出的，如果被告人购房，以成本价支付房款。而被告人史震海侄女向某开商购房，房某在商品房成本价每平米1，800元的基础上自己垫付12万元与被告人侄女以每平米2，780元的价格签订购销合同，只是销售商品房的一种营销模式，获利人是被告人侄女，而不是被告人。公诉机关指控被告人的该行为构成受贿罪的事实不能成立。 4、被告人史震海收受齐鲁能源公司董事长赵某人民币5万元，不符合受贿罪的构成要件，不应当作为受贿罪的金额。被告人史震海2013年在任平塘县副县长期间，为该公司的煤矿资源整合依法履行了自己的职责。时隔四年，被告人史震海调往都匀任职，该公司董事长赵某出于内心感激送给被告人史震海人民币5万元，被告人史震海并未利用职务之便，为他人谋取利益而收受该笔款项，不应认定为犯罪。 5、被告人于2012至2015年逢年过节收受孟某、2013年至2015年收受李某3中每年各1万元以及聂某11万元共计人民币8万元的事实，系人情礼尚往来，不应以犯罪论处。 综上，鉴于被告人史震海有法定和酌定从轻、减轻的处罚情节及退赃情况并结合本案的事实，恳请人民法院在三年以下予以量刑，并依法宣告缓刑。 经审理查明，2012年至2017年，被告人史震海在担任平塘县人民政府副县长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受张某4、蔡某1、张某2、孟某、赵某等八人所送的现金、汽车、家具及家电设备款共计折合人民币1，110，447.29元，港币5万元。具体犯罪事实如下： 一、2012年年初，张某4到平塘县考察项目时与时任分管招商引资和交通工作的副县长史震海认识。在史震海帮助下，张某4于2013年6月在平塘县注册成立平塘县汇众客运有限公司，史震海为张某4的公司落实选址、向政府缴纳土地出让金、政府返还土地出让金等方面提供帮助。张某4为了感谢史震海，先后于2012年9月送给史震海现金2万元；2014年5月送给史震海一辆二手雪佛兰越野车，车号为贵Ｊ×××××，后经黔南州价格认证中心认证，雪佛兰越野车价值人民币159，850元；2015年10月购买一辆江铃皮卡车送给史震海，车号为贵Ｊ×××××，登记在胡某1名下，该车价、税款、保险费合计人民币150，758.29元；2015年12月张某4为史震海支付购买家电、家具款共计149，839元。2016年11月，史震海得知张某4被省纪委采取措施协助调查，担心收受张某4为其购买家具家电的事情被查，遂将张某4支付的家电、家具款共计148，000元交给董某，由其转交给张某4的妻子。2017年6月，史震海得知自己被州纪委调查后，害怕收受张某4所送的车辆事情被查，于2017年6月16日将两辆车还给了张某4。 二、2010年，福建商人蔡某1到平塘县考察农业项目时结识史震海，史震海挽留并推荐蔡某1在平塘投资开发大理石。2011年9月，蔡某1在平塘县注册成立贵州澳华实业有限公司，主要从事非金属矿采选业（筹建）、建筑材料销售、房地产开发、旅游商品开发等，公司在经营过程中得到了史震海的关心和帮助。为感谢史震海的帮忙，2011年至2014年期间，蔡某1分四次送给史震海现金共计35万元，并于2013年5月中旬委托蔡贻深在香港送5万港币给史震海。 三、2015年年底的一天，史震海邀贵州新丰业置业有限公司法人代表张某1和贵州新丰业置业有限公司开发部副经理冯某在其家中吃晚饭。饭后三人在聊天过程中，张某1对史震海表示：如果史震海要买房，其公司按照成本价卖给他，可以直接联系冯某。对此，史震海表示同意。没过多久，该公司开发的中央大街楼盘开卖，史震海出资为其侄女杨某1买一套房子，便联系冯某，告知其出资帮侄女杨某1在中央大街买房，冯某就让杨某1先来看房。杨某1看中一套面积为122.07平方米的房子，冯某去找公司负责销售的张某2。张某2知道情况后，考虑到史震海是分管住建局和国土局的副县长，便让杨某1到公司与其面谈。后以每平米1，800元的价格将杨某1看中的房子卖给了杨某1。因该价格明显低于市场价，张某2就跟杨某1讲销售合同按市场价2，780元每平米进行签订，但实际按1，800元每平米卖给杨某1，差价12万元由他们公司承担。杨某1将该情况告知了史震海，史震海得知后表示认同。之后杨某1与贵州新丰业置业有限公司签订购房合同，合同上注明该房面积为122.07平方米，总价款为339，355元。杨某1在购房时实际支付了219，355元，该款由史震海支付。后张某2安排其驾驶员饶某将余款12万元拿给杨某1，再由杨某1将这12万元以购房款名义交给公司。 四、2009年孟某在平塘县注册黔南天力房地产开发有限责任公司平塘分公司，从事房地产开发。该公司在平塘县陆续开发了“华某”楼盘、“华地名门”楼盘、“玉水商城”楼盘。在开发以上项目中，因拆迁工作推进困难、缓慢，孟某多次找到时任分管国土及住建的副县长史震海帮忙协调。后经史震海组织相关部门及人员开展拆迁工作，以上项目得以顺利开发。孟某为了感谢史震海的帮助和关照，于2012年春节前的一天到史震海办公室送给其1万元现金；于2013年春节前的一天到史震海办公室送给其1万元现金；于2014年春节前的一天委托朋友雷某到史震海办公室送给其1万元现金；于2015年春节前的一天委托朋友雷某到史震海办公室送给其1万元现金。以上史震海共收受孟某所送钱款共计人民币4万元。 五、2012年，瑞和建筑工程有限公司承建平塘县气象局办公楼新建项目工程，业主单位为平塘县国资公司，2012年7月，吴某得到该项目的主体施工工程。吴某所承包的工程于2013年6月完工，但未能结到工程款。2013年12月的一天，吴某为了能尽快拨付剩下的工程款，来到史震海的办公室，请求史震海帮忙向业主单位打招呼。史震海答应吴某的请求后，打电话给平塘县国资公司经理王某，过问了关于吴某工程款的事情。当时王某表示，要审计完了后才能支付工程尾款。史震海要求审计完后尽快把工程尾款支付给施工方。吴某得到工程尾款后，于2014年年初的一天来到史震海位于平塘县城镇建设指挥部的办公室，将装有三万元现金的一个黑色塑料袋放在史震海的办公桌上感谢史震海的关照和帮助，史震海收下这笔钱后存入其母亲罗某的一个农商行卡里。 六、2010年，聂某1经平塘县政府招商入驻平塘县响水河工业园区开办一家木材加工厂，并到平塘县工商局注册成立平塘县黔林木业有限公司。聂某1的黔林木业公司入驻工业园区以来一直未能办到土地使用相关手续，导致公司无法办理消防许可证，给公司的生产和经营工作带来诸多不便。为此，2013年2月的一天，聂某1希望时任分管国土、建设、招商的副县长史震海能够帮忙协调办理厂房的土地使用手续，来到位于平塘县城金盆小区的史震海家里，将牛皮信封装好的1万元人民币送给史震海。 七、2011年李某1和先光明、孟某在平塘县成立了贵州雅海矿业有限公司，公司落户在通州工业园区。因考虑到史震海是分管工业的县领导，为了和史震海搞好关系，李某1于2013年春节期间在史震海的办公室送给史震海1万元人民币；于2014年春节期间在史震海的办公室送给史震海1万元人民币；于2015年春节期间在史震海的办公室送给史震海1万元人民币。 八、2013年左右，赵某到平塘投资搞煤矿开发，并在平塘县成立齐鲁能源公司，赵某任董事长。因赵某的齐鲁能源公司是作为当时兼并重组平塘县各煤矿企业的主体企业，在煤矿企业兼并重组的过程中，史震海作为分管工业的副县长，多次召集平塘县的各煤矿企业开会协调，为齐鲁能源公司兼并重组做了很多工作。赵某为了感谢史震海对他们公司的关照，于2017年初的一天来到都匀碧桂园与史震海见面，将装有5万元现金的蓝色文件布袋送给史震海，感谢史震海这几年对该公司的关照，史震海将钱收下。 另查明,黔南布依族苗族自治州监察局于2017年6月28日对被告人史震海涉嫌严重违纪问题立案审查并采取“两指”措施。发现被告人史震海在任平塘县人大副主任、县人民政府副县长期间，利用职务之便收受他人贿赂的问题线索。遂于2017年12月12日将该案移送黔南州检察院。同时查明被告人史震海收受张某4的二手雪佛莱越野车及江铃皮卡车各一辆，已被州纪委扣押，黔南州纪律检查委员会随案移送了被告人史震海银行卡4张。归案后,被告人史震海如实供述了自己的犯罪罪行，并表示自愿认罪，全额上交违法所得款人民币689,000元。 认定上述的事实，公诉机关提供了如下证据予以质证： 公诉机关指控被告人史震海第一起犯罪事实提供的证据： （一）综合书证：案件移送函、指定管辖决定书、情况说明、立案决定书、拘留证、采取强制措施通报、逮捕决定书、逮捕证、权利义务告知书、调取证据通知书、协助查询存款等程序性文书，证实2017年6月28日，史震海因涉嫌严重违纪，接受组织审查，被采取“两指”措施。2017年12月12日，黔南州纪委、监察局将史震海涉嫌犯罪的问题线索移交黔南州人民检察院。2017年12月11日，州深化监察体制改革试点工作小组召开会议决定，并经黔南州人民检察院于2017年12月13日报请贵州省人民检察院批准，将史震海涉嫌受贿一案指定福泉市人民检察院进行管辖。经检察长决定，福泉市人民检察院于2017年12月24日以涉嫌受贿罪对其立案侦查，并于当日对其刑事拘留，于2018年1月5日对史震海予以逮捕。2018年6月7日，史震海被开除公职，现羁押于福泉市看守所。 （二）史震海的基本情况及历次任职文件：史震海（曾用名：史小海），男，1968年11月10日生，布依族，身份证号码：，大学本科学历，无党派，住平塘县伯爵玉水花园1栋1601号，原黔南州城乡规划局副局长（正县长级），政协黔南州十二届常委。工作简历：1989年7月至1991年7月在平塘县二中任教；1991年7月至1996年7月在平塘县体委任教练员；1996年至2001年12月先后任平塘县经贸局工业股副股长、经贸局副局长；2001年12月至2003年3月任经贸局副局长兼县商业总公司总经理（正科级）；2003年3月至2007年1月任平塘县政协副主席兼县商业总公司总经理；2007年1月至2012年1月任塘县人大常委会副主任；2012年1月至2012年12月任平塘县政府副县长；2012年12月至2016年4月任平塘县政府副县长兼平塘工业园区管理委员会第一副主任；2016年4月至2016年10月任平塘县政府副县长；2016年10月至2017年2月任黔南州工商联合会副县长级干部；2017年2月至6月任黔南州工商业联合会主席；2017年6月27日任黔南州规划局副局长；2017年6月28日，因涉嫌严重违纪，接受组织审查。平塘县人民政府文件（领导班子分工），证实史震海为国家机关工作人员及其分管的领域为交通、国土、城乡住房、城市综合管理等部门。 （三）被告人史震海第一起犯罪事实的书证： 1、汇众公司基本情况，证实平塘县汇众客运有限公司法人代表张某4，注册资金2，000万元。 2、平塘县发展和改革局关于平塘县平湖汽车站建设项目的立项批复（平塘县汇众公司申请）、州发改委对平塘县平湖汽车站建设项目可行性研究报告批复（县发改局申请）、关于对平塘县新汽车站综合体项目规划设计方案审查意见的批复，证实上述单位均同意申请项目建设，同时提出具体要求。 3、2012.7.19的会议纪要、平府专议，证实2012年7月19日，史震海主持召开了专题会议，原则同意引进遵义市汇众客运有限公司作为平塘县新汽车站建设项目投资方，并同意将新汽车站选址定在平湖镇三棵树“一天锅”公司后面的地块。 4、平塘县汽车客运站GT-2013-7国有建设用地出让土地使用权情况，证实遵义市汇众公司中标GT-2013-7国有建设用地，分两期，出让金为：4，491万元，一期分两次，第二期2，245.5万元于2014年3月25日前交纳，公司未及时缴纳，后于2015年5月25日缴纳。 5、2016.5.10会议纪要、平府专议，证实2016年5月10日，史震海主持召开专题会议，原则同意县国土资源局《关于对平塘县汇众客运有限公司请求减免土地违约金及利息相关问题的请示》，同意减免汇众公司违约金和利息，对于迎宾大道占用汇众公司宗地土地使用权的问题，按照多退少补的原则将迎宾大道实际占用面积的土地出让金退还给汇众公司，请国土资源局按照相关规定补充完善手续。 6、贵Ｊ×××××江铃皮卡车购车、入户、完税、保险等相关资料，证实贵Ｊ×××××江铃皮卡由张某4尾号为5386卡付款购买，车价133，360元，车辆购置税11，398.29元，保险6，000元，共计150，758.29元，登记在胡某1名下。 7、贵Ｊ×××××雪佛兰越野车车险投保资料，证实该书证同戴某的证言一致，是其在太平洋保险为贵Ｊ×××××雪佛兰越野车车险投保。 8、张某4为史震海支付家电、家具款的相关票据，证实张某4在贵阳为史震海购买家具、家电共支付149，839元的事实。 9、贵Ｊ×××××雪佛兰越野车价格认证书，证实经鉴定：2014年5月25日贵Ｊ×××××雪佛兰越野车价格为159，850元。 （四）证人证言： 1、张某4的证言，2012年左右他到平塘县考察项目时认识了史震海，他是平塘县副县长，主要分管招商引资和交通工作。2012年9月他送史震海现金2万元，目的就是想和他把关系搞好。2013年6月他在平塘县注册成立平塘县汇众客运有限公司，任公司法人代表；该公司主要是对平塘县客车站项目进行开发经营，目前开发的新车站己投入使用；2013年9月他在平塘县注册成立了平塘县易达出租汽车有限公司，公司主要经营出租车运输业务；2015年1月他又在平塘县注册成立了平塘县众汇贸易有限责任公司。史震海为其公司选址、审批、出租车经营权投标、客车站项目在建设中征地拆迁、返还土地出让金、缴纳滞纳金等方面帮了不少忙。2014年5月他送给史震海一辆二手雪佛兰越野汽车，车牌是贵Ｊ×××××；2015年10月送给史震海江铃皮卡车一辆，价值人民币共计150，758.29元；2015年12月，史震海到贵阳购买家电、家具，他为史震海垫付家电、家具款共计149，839元。 2、证人董某的证言，证实2015年12月，张某4为史震海支付的家电、家具款共计149，839元，具体由她去经办。2016年11月史震海才将该款交由胡某1还给她。 3、证人胡某1的证言，证实2015年10月的一天，张某4安排其到汽车销售店购买一辆皮卡车送给史震海，张某4拿了一张银行卡给他，他在汽车销售店用该卡刷卡消费购买了一辆江铃皮卡车，办理保险和上税，总价款为15万余元，车买好后登记在自己的名下，买车的当天史震海就到汽车销售店将车开走，2017年6月的一天，史震海叫其把车开走。2016年11月的一天，史震海将一个手提袋交给他，并告知里面有钱，让其到贵阳把这个钱交给董某，至于是多少钱，其不清楚。 4、证人戴某的证言，证实雪佛兰科帕奇越野车（贵Ｊ×××××）史震海从2014年就开始使用，其作为史震海驾驶员，受史震海委托多次到保险公司对该车的保险进行投保，投保的钱是史震海给自己的，曾用韦某的驾驶证去处理过雪佛兰科帕奇越野车的违章。 5、证人韦某的证言，证实戴某用他的驾驶证去处理贵Ｊ×××××雪佛兰科帕奇越野车的两起违章。他是史震海的专职驾驶员，他使用的贵Ｊ×××××雪佛兰科帕奇越野车的维护保养都是找他在负责。这个车的保险史震海县长也找过他帮忙交过。记得他交过两次保险，分别是2015年和2016年的车险，每次的保险费大概是5，000元左右,钱是史震海县长拿给他的。记得该车登记的户名不是史震海,是一位姓杨的人。 6、证人杨某2的证言，证实2012年4月至2014年4月期间，其任平塘县交通局局长，期间，平塘县政府为了规范平塘县的客运市场，同时也为了能够更好对老汽车站进行改造，所以引进了遵义汇众客运公司进驻平塘，遵义汇众客运公司作为主体企业新建平塘汽车站，并利用原来平塘汽车的客运资质进行经营，遵义汇众客运公司于2013年的时候在平塘注册成立了平塘县汇众客运公司，新成立的平塘县汇众客运公司取代遵义汇众客运公司成为平塘新车站的建设和运营主体，政府为了能够尽快推动该项目的落实，当时分管交通运输的副县长史震海还特意给他讲过，要交通局为平塘汇众客运公司做好服务，并要求交通局协助当地政府做好修建车站征地工作，推动项目尽快建成。同时交通局当时的主要工作也是为新汽车站的建设进行服务，加上县领导又比较重视，所以在对于平塘县汇众客运公司组建以及新汽车站项目过程中，交通局都是很重视的，也提供了力所能及的帮助。 7、证人胡某3的证言，证实其将州纪委查询史化成与史震海是否有亲属关系以及史化成在其开发的房地产购买商品房的情况告诉了史震海。 （五）被告人史震海的供述与辩解： 张某4先后于2013年6月、2013年9月在平塘注册成立平塘县汇众客运有限公司、平塘县易达出租汽车有限公司。其作为分管交通运输的副县长，在此期间，为张某4公司的落地选址、向政府缴纳土地出让金、政府返还土地出让金等方面帮了不少忙。2012年9月收受张某4现金2万元；2014年5月收受张某4送的二手雪佛兰越野车一辆，2015年10月收受张某4送的新购买的江铃皮卡车一辆，价值150，758.29元。2017年6月得知州纪委对其调查后，于2017年6月16日分别将车还给张某4、胡某1；2015年12月，收受张某4为其支付的家电、家具款共计148，000元，2016年11月得知张某4正在协助省纪委调查，遂安排胡某1将张某4支付的家电、家具款共计148，000元还给董某并由其转交给张某4的妻子。 （六）鉴定意见： 贵Ｊ×××××雪佛兰越野车价格认证书，证实经鉴定2014年5月25日贵Ｊ×××××雪佛兰越野价格为159，850元。 公诉机关指控被告人史震海第二起犯罪事实的证据： （一）书证： 1、平塘县人民政府文件，证实史震海为国家机关工作人员及其分管的领域为工信、交通、国土、城乡住房、城市综合管理等部门。 2、贵州澳华公司资料、采矿许可证、荒山租赁合同等证据，证实贵州澳华公司公司注册成立时法人代表为蔡某1，股东为：蔡某1、蔡某2、欧某，注册资本1，000万元。2014年8月，该公司办理采矿许可证，与新建村介上组村民签订了荒山租赁合同。 3、平塘县政府会议纪要，2011年12月5由县政府副县长史震海在县行政中心六楼小会议室主持召开，专题研究平塘县澳华实业有限责任公司（以下简称投资方）《平塘县大理石加工项目投资合同》（以下简称《合同》）有关问题。2012.2.1，县政府副县长史震海在县政府常务会议室主持召开会议,专题研究通州工业园区贵州澳华实业有限公司年产200万平万米大理石板材项目场地平整光缆迁改有关事宜。2012年2月10日下午，受县政府副县长史震海委托，县政府办公室副主任莫玉恒在县应急办会议室主持召开会议，专题研究通州工业园区澳华公司场地平整项目工程发包事宜。2013年5月27日下午，县政府副县长史震海在县政府常务会议室主持召开会议，对平塘县规模工业企业入规工作进行专题研究，决定澳华公司连同其他五家企业年底入规。证实史震海作为分管工业副县长，为澳华公司开采大理石提供帮助。 4、史震海本人工商银行账户流水及母亲罗某的信用社账户流水，证实史震海收受蔡某1的部分贿赂款存于以上两个账户。 （二）证人证言： 蔡某1的证言，证实其在2011年至2014年期间，先后四次送给史震海现金共计人民币35万元，2013年委托蔡贻深在香港送给史震海港币5万元。 （三）被告人供述： 史震海供述，2010年左右，我担任平塘县人大常委会副主任（兼任平塘工业园区主任），在工作中认识福建商人蔡某1，是澳华实业有限公司的股东，我引荐他在平塘开发大理石，并亲自带他到塘边、克度等地考察，后来他就在平塘注册成立澳华实业有限公司开发大理石。一共收受蔡某1人民币35万元。 公诉机关指控被告人史震海第三起犯罪事实的证据： （一）书证： 1、平塘县人民政府文件（领导班子分工），证实史震海为国家机关工作人员及其分管的领域为工信、交通、国土、城乡住房、城市综合管理等部门。 2、贵州新丰业置业公司资料、中央大街项目资料，证实贵州新丰业置业公司法人代表为张某1，该公司在平塘开发的楼盘为滨河新城（中央大街）。 3、会议纪要，证实史震海主持召开关于贵州新丰业置业公司请求协调解决相关事项的专题会议，史震海作为分管住建的副县长，在贵州新丰业置业公司进驻平塘开发房地产项目的过程中给予关照和帮助。 4、杨某1购房合同、购房票据、支付12万元购房款的银行账户流水，证实杨某1在中央大街购房单价为每平米2，780元，总金额339，355元，交定金2万元，房款分两期付12万元。杨某1信合卡尾号9264于2016.3.3日现存12万元，2016.3.21日pos机消费12万元购房尾款。 5、商品房预售方案、中央大街房产项目业主购房清册、平塘县住建局的预售方案，证实同时期杨某1购买中央大街房屋时，平塘商品房的市场价值高于每平米2，780元；中央大街房产项目业主购房清册上，其他业主购买价高于每平米2，780元（与杨某1同楼层户型及相邻楼层户型的房价）的事实。证人张某1的证言，证实2017年，我从我弟弟张某2处得知2016年初史震海出资为其侄女杨某1买房时，贵州新丰业置业有限公司股东张某2以1，800元的单价将房卖给杨某1，合同上的单价是2，780元。剩余12万是我们公司出的。 （二）证人证言： 1、证人张某1的证言，证实2017年，他从弟弟张某2处得知2016年初史震海出资为其侄女杨某1买房时，贵州新丰业置业有限公司股东张某2以1，800元的单价将房卖给杨某1，合同上的单价是2，780元。剩余12万是他们公司出的。 2、张某2的证言，证实2016年初史震海出资为侄女杨某1买房时，他以低于市场价值12万元的价格将房卖给杨某1，并安排驾驶员饶某将12万元购买款交给杨某1用于支付尾款的事实。 3、证人冯某的证言，证实其为了史震海侄女杨某1购买房子时专门找到张某2，向张某2表示杨某1是史震海的侄女，要张某2为杨某1购买房屋提供最大优惠。 证人饶某的证言，证实2016年初张某2让他将一个盒子交给杨某1。 证人杨某1的证言，证实受史震海安排以每平方米1，800元的价格到贵州新丰业置业有限公司购买房子，同时从张某2驾驶员饶某处得了12万元，并缴纳给贵州新丰业置业有限公司用于购房。 （三）被告人供述： 被告人史震海供述，证实2016年初，其出资为侄女杨某1买房时，知道杨某1购买房屋的实际价格是每平米1，800元，远低于当时的市场价2，800元每平米，并知道张某2后来拿了12万元给杨某1，并由杨某1将该款交还给公司，其认可张某2为感谢平时他对该公司的关照，才会以远低于市场价卖房给杨某1的事实。 公诉机关指控被告人史震海第四起犯罪事实的证据： （一）书证： 1、平塘县人民政府文件（领导班子分工），证实史震海为国家机关工作人员及其分管的领域为工信、交通、国土、城乡住房、城市综合管理等部门。 2、黔南天力房地产开发有限公司工商资料，证实孟某是黔南天力房地产开发有限公司平塘分公司法人代表。 3会议纪要，证实史震海主持召开会议，将黔南天力房地产公司的“华地名门”项目纳入棚户区改造，为黔南天力房地产公司在平塘开发房地产项目给予关照和帮助。 （二）证人证言： 1、证人孟某的证言，证实其在2012年、2013年、2014年、2015年春节前，先后4次，每次1万元送给史震海共计人民币4万元，其中2012年、2013年由其本人所送，2014年、2015年委托朋友雷某送，目的是希望史震海关照其企业。 2、证人雷某的证言，证实2014年和2015年春节受朋友孟某委托分别向史震海送过1万元钱，共计人民币2万元。 （三）被告人的供述： 被告人史震海供述，证实2012年、2013年、2014年、2015年春节前的一天，孟某到其办公室每年各送1万元现金给他。 公诉机关指控被告人史震海第五起犯罪事实的证据： （一）书证： 1、平塘县人民政府文件（领导班子分工），证实史震海为国家机关工作人员及其分管的领域为工信、交通、国土、城乡住房、城市综合管理等部门。 2、史震海母亲罗某的信用社账户流水，证实史震海收受的贿赂款存于该账户。 3、平塘县气象局工程大楼项目资料，证实瑞和建筑工程有限公司承建平塘县气象局办公楼新建项目工程，业主单位为平塘县国资公司。 （二）证人证言： 1、证人吴某的证言，证实2012年年底至2013上半年期间，其承包修建了平塘县气象局办公楼新建项目的主体工程，因为请史震海帮忙打招呼拨付工程款的事情，在2013年6.7月份拿了人民币3万元到史震海办公室送给了史震海。 2、证人王某的证言，证实吴某为平塘县气象局办公楼工程款的事情找过他，后分管住建的副县长史震海给其打电话询问了关于平塘县气象局办公楼工程及工程款的事情，并要求及时支付工程尾款给吴某。 （三）被告人供述： 史震海的供述，证实2014年年初的一天，在平塘县城镇建设指挥部的办公室收受吴某贿赂款3万元。2013年12月的一天，吴某为了能尽快拨付到剩下的工程款，来到他的办公室，请求帮忙向业主单位打招呼，他答应吴某的请求后，打电话给平塘县国资公司经理王某，过问了关于工程款的事情，当时王某表示，要审计完了才能支付工程尾款，他要求审计完后尽快把工程尾款支付给施工方。 公诉机关指控被告人史震海第六起犯罪事实的证据： （一）书证： 1、平塘县人民政府文件（领导班子分工），证实史震海为国家机关工作人员及其分管的领域为工信、交通、国土、城乡住房、城市综合管理等部门。 2、平塘县黔林木业公司工商注册资料，证实该公司在平塘注册从事木材加工产业。 （二）证人证言： 证人聂某1的证言，证实2013年2月的一天，其在史震海家中送给史震海现金人民币1万元。 （三）被告人供述： 被告人史震海供述，证实2013年2月的一天，其在家中收受了平塘县黔林木业加工厂老板聂某1送的1万元现金。聂某1不在平塘继续做生意了，感谢对他以前的关心与照顾，顺便拜个年。 公诉机关指控被告人史震海第七起犯罪事实的证据： （一）书证： 1、平塘县人民政府文件（领导班子分工），证实史震海为国家机关工作人员及其分管的领域为工信、交通、国土、城乡住房、城市综合管理等部门。 2、贵州雅海矿业有限公司工商注册资料，证实该公司在平塘注册，法人是李某1，主要业务为建筑装饰用石开采。 （二）证人证言： 证人李某1的证言，证实其于2013、2014、2015年春节期间给史震海拜年，分别三次在其办公室送给史震海现金人民币各1万元共计3万元。 （三）被告人供述： 史震海供述，李某1于2013年、2014年、2015年春节期间，以拜年为名分别三次在其办公室送他现金人民币各1万元，共计人民币3万元。 公诉机关指控被告人史震海第八起犯罪事实的证据： （一）书证： 1、平塘县人民政府文件（领导班子分工），证实史震海为国家机关工作人员及其分管的领域为工信、交通、国土、城乡住房、城市综合管理等部门。 2、贵州齐鲁能源有限公司工商汪册登记资料，证实贵州齐鲁能源有限公司的董事长为赵某。 3、会议纪要，证实史震海作为分管工业的副县长为齐鲁能源兼并重组召开相关会议，提供帮助。 （二）证人证言： 证人赵某的证言，证实2017年年初的一天，其在都匀碧桂园附近送给史震海5万元钱；因为史震海在平塘工作的时候，是分管他们煤矿企业的县领导，在他分管煤矿企业的时候，正面临贵州省煤矿企业的兼并重组工作，史震海为他们公司的兼并重组工作做了很多工作。如：他召集平塘县各煤矿企业的老板进行多次开会，讲解煤矿企业兼并重组的事情，为他们公司顺利完成平塘县的兼并重组工作起到很大的作用。后来他调到都匀工作，为感谢在平塘这几年来对他们公司的关照，才送5万元钱给他的。 （三）被告人供述： 被告人史震海供述，证实2017年年初的一天，在都匀碧桂园附近收受贵州齐鲁能源公司董事长赵某送的5万元钱款。 上述证据，经被告方当庭质证，被告人史震海及辩护人对所定罪名不持异议，但对公诉机关起诉书中指控被告人史震海的一、三、四、六、七、八起收受礼金的事实认定为犯罪，认为不符合受贿罪的构成要件，不能作为本案的定案依据。其理由如下： 1、公诉机关指控其第一起犯罪事实中，收受张某4的2万元礼金，其未利用职务为张某4提供过任何帮助，其孩子考取大学被张某4得知，出于对小辈的关爱、鼓励，赠与给孩子的款项，不应以犯罪论处；另外，收受张某4的车辆及垫付的家具、家电款，已在案发前退还给张某4，其行为不构成犯罪。 2、公诉机关指控的第三起犯罪事实，认定其利用职务之便，为侄女购买贵州新丰置业有限公司商品房，谋利12万元，事实不能成立。自己与该公司老总有个人私交，公司老总也提出，如要购房，可以成本价购买。该房屋成本价为每平米1，800元。其侄女在该公司购房时，该公司以成本价出售，并拿出12万元给其侄女，然后又叫其侄女转入该公司销售部，完全是一种营销策略，该公司并未发生实质性行贿。 3、至于公诉机关指控的第四、六、七、八起犯罪事实，均是春节期间，人情礼尚往来的结果，自己并没有利用职务之便，为他人谋取利益，故不应以犯罪论处。 公诉机关提供的上述证据，能够相互印证、形成锁链，充分证实被告人史震海利用职务之便，为他人谋利，并收受他人钱财的事实，本院予以采信、确认。 本院认为，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第一条第一款第（一）项、第八条、第九条第二款、第十条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定,国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以明显低于市场价格向请托人购买房屋、汽车等物品的；借用他人名义办理房屋、汽车权属变更登记的……；收受财物、钱款不及时退还或上交的……；因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪退还或者上交贿赂款的，不影响认定为受贿罪；国家工作人员多次收受请托人行贿超过一万元的可以认定为犯罪金额。被告人史震海作为国家工作人员，在担任平塘县人民政府副县长及县人大常委会副主任期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受张某4购买的车辆、家具、家电，为其侄女已明显低于市场价格向请托人张某2购房,谋利12万元,为蔡某3提供帮助收受大额现金35万元、港币5万元以及春节期间多次收受孟某、吴某、李某1、赵某等人每年送的1万元礼金、孩子读大学收受的礼金2万元，共计折合人民币1，110，447.29元，港币5万元的行为符合上述定罪情形的规定，故其行为构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人史震海的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。归案后，被告人史震海如实供述犯罪事实，虽对部分犯罪事实的定性持有异议，并进行了辩解，但表示认罪，应认定为坦白。其受贿车辆已被扣押，家属主动代为上交了违法所得款689,000元，系全额退赃，依法可从轻处罚。被告人史震海及辩护人提出收受张某4购买的车辆及家电、家具款已退还，春节期间收受孟某、吴某、李某1、聂某1、赵某的礼金，孩子读大学收受的现金系人情礼尚往来和长辈对小辈鼓励与关爱，不构成犯罪的辩护理由，因双方收受数额明显超出人情礼尚往来且与被告人所担任的职务密切关联，该行为已被相关法律明确为犯罪行为，故其辩护理由不能成立，本院不予采纳。被告人史震海及辩护人提出被告人史震海具有从轻、减轻处罚的情节本院予以采纳，提出对被告人史震海判处有期徒刑三年，并适用缓刑的辩护意见，理由不充分，本院不予采纳。公诉机关建议对被告人史震海在三年六个月至五年六个月刑期幅度内予以量刑的建议适当，本院予以采纳。根据被告人史震海犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第一条第一款第（一）项、第八条、第九条第二款、第十条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第三款、第十五条、第十八条、第十九条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人史震海犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月；并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年12月24日起至2021年6月23日止；罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 二、办案机关扣押的车牌号为贵Ｊ×××××0雪佛兰越野车,贵Ｊ×××××江铃皮卡车，依法由办案机关予以没收，上缴国库。 三、依法追缴被告人史震海违法所得人民币650，000元,港币50,000元(以犯罪发生时汇率计算，兑换人民币为39,000元),合计人民币689，000元,上缴国库(已追缴)。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李 黔 人民陪审员  李安伦 人民陪审员  蔡华友 二〇一八年九月二十九日 书 记 员  冯源琳