江苏省沭阳县人民法院刑 事 判 决 书（2018）苏1322刑初683号公诉机关江苏省沭阳县人民检察院。被告人张健，男，1990年3月10日出生于江苏省睢宁县，汉族，个体工商户，住江苏省睢宁县。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年1月6日被沭阳县公安局刑事拘留，于2016年2月5日被取保候审；又因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年1月16日被沭阳县公安局刑事拘留，于2017年2月23日被逮捕。现羁押于沭阳县看守所。辩护人朱海东，江苏马陵山律师事务所律师。江苏省沭阳县人民检察院以沭检诉刑诉[2017]516号起诉书指控被告人张健犯销售不符合安全标准的食品罪，本院于2018年4月16日作出（2017）苏1322刑初481号刑事判决。被告人张健不服，向宿迁市中级人民法院提出上诉。2018年6月14日，该院作出（2018）苏13刑终181号刑事裁定，撤销一审刑事判决，将本案发回重审。本院于2018年6月22日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沭阳县人民检察院指派检察员徐某、刘新娟出庭支持公诉，被告人张健及其辩护人朱海东到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省沭阳县人民检察院指控：2014年以来，被告人张健伙同父亲张某甲（另案，已逮捕）为非法获利，从他人处购买100斤装的工业盐和假冒食用盐包装袋，在其位于徐州市睢宁县高作镇的家中，伙同其母亲刘某、王某（均另案）分包装成成箱的小袋食用盐。后被告人张健伙同张某甲向沭阳王春节等人销售上述食用盐；向仲某甲（已判决）同时销售100斤装的工业盐和假冒食用盐袋子，便于其分包装。现分述如下：1.2015年7月以来，被告人张健明知仲某甲（已判决）购买工业盐是用来分包装成小袋食用盐销售，先后多次销售给仲某甲7.5吨工业盐,并以2毛钱一个的价格销售给仲某甲假冒食用盐小袋子1.2万个。2015年12月25日，被告人张健应张某甲要求，在单独送盐袋子给仲某甲的途中，因张某甲单独送的工业盐被沭阳盐务局查获而未能送成。经鉴定，该批假冒碘盐不符合GB5461-2000《食用盐》标准的二级品要求，检验结论不合格。2.2014年10月份以来，被告人张健将在家分包装的假冒食用盐分多次卖给杨某正（已判决）共计80余箱。经鉴定，该批假冒碘盐不符合GB5461-2000《食用盐》标准的二级品要求，检验结论不合格。3.2015年4、5月份，被告人张健将在家分包装的假冒食用盐销售给王春节（已提起公诉）86箱。经鉴定，该批假冒碘盐不符合GB5461-2000《食用盐》标准的二级品要求，检验结论不合格。4.2015年4、5月份，被告人张健将在家分包装的假冒食用盐向张某乙超（另案）销售假冒食用盐20箱。5.2015年5月份以来，被告人张健将在家分包装的假冒食用盐销售给周某甲贵（已提起公诉）90箱。经鉴定，该批假冒碘盐不符合GB5461-2000《食用盐》标准的二级品要求，检验结论不合格。针对上述指控，公诉机关根据被告人供述及辩解、证人证言、检验报告等证据，认为被告人张健的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人张健伙同他人共同实施故意犯罪，系共同犯罪。被告人张健当庭认罪，可以认定其坦白。被告人张健对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。被告人的辩护人朱海东提出：公诉机关指控的证据不足，没有证据证明张健涉嫌销售不符合安全标准的食品罪。相关检验报告都是针对仲某甲等人，不是针对被告人；检验报告有的系盐务部门委托，程序不合法；需要省级以上卫生部门确定的鉴定机构进行鉴定，但检验报告系省盐业技术监督站，不符合要求；检验报告也不是鉴定意见；根据国家食品生产许可分类目录，盐不在目录之内，盐不是食品。综上，公诉机关指控被告人张健犯销售不符合安全标准的食品罪证据不足。经审理查明：江苏省宿迁地区系碘缺乏区，除盐务部门确定的非碘食盐供应点外，其他均应当销售加碘食盐。2014年以来，被告人张健伙同其父张某甲等人为非法获利，将从他人处购买的工业盐和假冒食用盐包装袋，分包装成成箱的小袋假冒食用盐。后被告人张健伙同其父张某甲向沭阳县王春节等人销售上述假冒食用盐；同时，被告人张健等明知仲某甲从其处购买工业盐和假冒食用盐包装袋，用于分包装成食用盐出售，仍向其出售工业盐。经鉴定，被告人张健等销售给仲某甲、杨某正、王春节、周某甲贵处的盐产品，碘项目不符合GB5461-2000《食用盐》标准精制盐二级品要求，检验结论为不合格。现分述如下：1.2015年7月以来，被告人张健等人明知仲某甲购买工业盐是用来分包装成小袋作为食用盐销售，还多次向其销售工业盐7.5吨,并以2角/个的价格销售给仲某甲假冒食用盐小袋子1.2万个。2015年12月25日，被告人张健应张某甲要求，单独给仲某甲送假冒食用盐包装袋，因张某甲送给仲某甲工业盐被沭阳盐务局查获未果。2.2014年10月份以来，被告人张健等人将工业盐分包装成假冒食用盐多次到沭阳出售给杨某正80余箱。3.2015年4、5月份，被告人张健等人将工业盐分包装成假冒食用盐到沭阳出售给王春节86箱。4.2015年4、5月份，被告人张健等人将工业盐分包装成假冒食用盐到沭阳出售给张某乙超20箱。5.2015年5月份以来，被告人张健等人将工业盐分包装成假冒食用盐到沭阳出售给周某甲贵90箱。另查明：上述各项中每箱的重量40斤左右。被告人张健因本案被公安机关刑拘并上网追逃，2017年1月16日主动投案，但未如实供述自己的犯罪事实，至本案庭审中自愿认罪。上述事实，由被告人张健当庭供述以及公诉机关提交并经过庭审质证、认证的以下证据证实：1.被告人张健当庭供述、同案关系人张某甲、王某供述，证实了被告人张健帮其父销售假冒食用盐的时间、地点、数量以及销售对象等事实。同时证实了张某甲向仲某甲第二次送盐张健、王某另做轿车又送假冒食用盐包装袋的过程。2．案件关系人杨某正、王春节、张某乙超、周某甲贵供述，证实了其分别向被告人张健等人按箱购买已分包装成小袋假冒食用盐的时间、地点、数量及向谁购买的过程。3.案件关系人仲某甲供述，证实其向被告人张健等人购买工业盐及假冒食用盐包装袋，其再行分包装作为食用盐向外出售的经过，对此被告人张健等人是明知的。4.证人胡某、孙某甲、孙某乙、张某丙、葛某、周某丙证言印证了仲某甲购买、销售假冒食用盐的情况；证人仲某乙、周某乙、郁某、蒋某、谢某等证实杨某正、王春节销售假冒食用盐被查处的情况。5.被告人张健驾驶黑色轿车送假冒食用盐袋的行车轨迹、张某甲驾驶白色货车给仲某甲送盐行车轨迹、照片以及被告人张健与张某甲的通话记录，证实被告人等人送盐及盐袋给仲某甲的时间、地点轨迹情况。6.辨认笔录：王某辨认出假冒食用盐的购买人、运送人；仲某甲辨认出王某为帮工；孙某甲辨认出卖盐的张健、张某甲；杨某正辨认出出售盐给他的张健、张某甲以及帮工王某；周某乙辨认出向王春节推销调味品的张某甲、张健；张某乙超辨认出出售盐给他的张健、张某甲以及帮工王某；周某甲贵辨认出出售盐给他的张健、张某甲以及帮工王某。辨认笔录印证了参与交易人员的情况。7.江苏省质量技术监督盐业产品质量检验站出具的被告人张健等销售给仲某甲、杨某正、王春节、周某甲贵假冒食用盐的检验报告、现场勘验、检查笔录等证据，与上述被告人及同案关系人的供述、证人证言、轨迹、辨认笔录等相互印证，能够证实本院查明的上述事实。在仲某甲处搜查情况与被告人张健等送包装袋等情况也相互印证，能够证实被告人张健明知仲某甲将其购买的工业盐假冒食用盐分包装出售情况。8.公安机关出具的“发破案经过”、“到案经过”，证明了本案的案发经过及被告人张健的归案情况；“有/无前科劣迹证明”，证明了被告人张健无前科劣迹；“人口基本信息表”，证明了被告人张健的刑事责任年龄。关于被告人的辩护人提出公诉机关指控被告人张健犯销售不符合安全标准的食品罪证据不足的辩护意见，并向本院提供宿迁市中级人民法院的一份刑事判决书以及国家食品生产许可分类目录，认为盐不是食品。对此，本院评判如下：一、检验报告可以作为定案依据。江苏省质量技术监督盐业产品质量检验站出具的检验报告有的系盐务部门在执法查处时委托检验形成，根据刑事诉讼法的规定，在此过程中形成的鉴定结论可以作为刑事诉讼的证据使用。而江苏省质量技术监督盐业产品质量检验站系省级盐业产品质量检验机构，其作出的检验报告可以作为衡量盐产品质量的依据。同时，上述检验报告，系在被告人张健的销售下线如仲某甲等人处取样检验，其检验不合格，也直接证明被告人张健等人销售的食盐不合格，检验报告可以作为本案证据使用。辩护人提出的相反的辩护意见，不予采纳。二、辩护人提交法庭的刑事判决书，与本案并无关联性；提交的食品生产许可分类目录，该目录中确实没有明示盐的生产许可情况，但该目录不能作为食品分类的依据。根据食品安全国家标准规定的分类，食盐作为食品已列入分类系统。据此，辩护人以刑事判决书和食品生产许可目录，认为食盐不是食品，进而被告人不构成销售不符合安全标准的食品罪的意见，理由不成立，不予采纳。综上，本院认为，被告人张健伙同他人明知其销售的盐产品系国家严禁作为食盐销售的非食用盐且碘项目不合格，仍在碘缺乏区销售，其行为足以造成严重食源性疾病，已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人张健犯销售不符合安全标准的食品罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人张健伙同他人共同实施故意犯罪，系共同犯罪。共同犯罪中，被告人张健系由其父亲安排，起辅助作用，可以认定为从犯，应当予以从轻处罚。综合考虑本案情况以及被告人张健能够当庭认罪，均予从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第二十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：被告人张健犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年九个月十五日，并处罚金人民币一万五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一七年一月十六日起至二〇一八年九月二十九日止，之前羁押的三十一日已折抵；所处罚金应在判决生效后十日内缴纳完毕。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  曹庆玉人民陪审员  张 培人民陪审员  姜亚飞二〇一八年九月十六日书 记 员  杜宏虹书 记 员  卢光荣附录法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二十五条第一款【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。