四川省泸州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)川05行初106号 原告陈桂华,女,1947年11月2日出生,汉族，住四川省叙永县。 委托代理人余卓，四川川蓉律师事务所律师。 被告叙永县人民政府。 住所地：叙永县叙永镇永宁新区。 法定代表人：唐杰，县长。 原告陈桂华不服被告叙永县人民政府于2018年6月11日对其房屋作强制撤除行为，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 原告陈桂华诉称：原告系叙永县叙永镇××街××号房屋的所有权人。被告于2014年9月15日作出《叙永县东城片区旧城改造项目第三期国有土地房屋征收决定的通告》（叙府布〔2014〕31号），对叙永县东城片区旧城改造项目第三期规划红线范围内的房屋实施征收，原告陈桂华位于叙永县叙永镇××街××号房屋属此次征收范围。2018年6月11日，被告叙永县人民政府对原告的房屋暴力拆迁，限制原告及其家人的人身自由，并致原告及其丈夫肋骨多处骨折，应当对相关人员进行治安处罚以及追究刑事责任。故诉请来院，要求确认被告叙永县人民政府2018年6月11日强制拆除原告位于叙××镇××街××号房屋的行为违法。 被告叙永县人民政府答辩称：被告对叙永县东城片区旧城改造项目第三期国有土地上的房屋征收合法。被告对原告提供了周围用房，并将补偿款项存入原告的指定帐户。2017年6月7日，被告作出的叙府房征〔2017〕2号国有土地上房屋征收补偿决定，原告在法定期限内未申请复议，也未提起诉讼。在规定期限内拒绝搬迁。被告于2018年1月28日对其进行催告仍不履行。被告依照《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，向叙永县人民法院申请强制执行。叙永县人民法院经审查后于2018年3月22日作出（2018）川0524行审6号行政裁定书裁定：对叙永县人民政府于2017年6月7日作出的叙府房征〔2017〕2号国有土地上房屋征收补偿决定，准予强制执行，由叙永县人民政府组织实施。2018年年6月11日，被告组织相关部门实施强制搬迁，对征收房屋予以拆除。整个强制搬迁过程严格按照法律规定的要求进行，未对原告及其家人实施暴力，更没有致原告及其丈夫受伤，原告诉请无事实和法律依据，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理查明：被告叙永县人民政府因叙永县东城片区旧城改造项目建设需要，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，于2014年9月15日作出《叙永县东城片区旧城改造项目第三期国有土地上房屋征收决定的通告》（叙府布〔2014〕31号），对叙永县东城片区旧城改造项目第三期规划红线范围内的房屋实施征收，原告陈桂华位于叙永县叙永镇××街××号房屋属此次征收范围。原告陈桂华在征收补偿方案确定的签约期限内未能与房屋征收部门签订补偿协议，被告叙永县人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，于2015年4月28日作出叙府房征〔2015〕8号《国有土地上房屋征收补偿决定书》。原告陈桂华不服，向泸州市中级人民法院提起行政诉讼，泸州市中级人民法院于2016年7月18日作出（2015）泸行初字第5号行政判决书，以征收评估程序违法为由撤销叙永县人民政府作出的叙府房征〔2015〕8号《国有土地上房屋征收补偿决定书》。后房地产评估机构依照程序重新对该房屋进行评估，被告叙永县人民政府于2017年6月7日重新作出叙府房征〔2017〕2号国有土地上房屋征收补偿决定，该决定内容为：“一、对被征收人陈桂华、穆印艺淳位于叙××镇××街××号房屋依法予以征收补偿，补偿方式实行货币补偿或房屋产权调换，由被征收人选择。（一）货币补偿方案：征收部门向被征收人支付房屋征收补偿费690470.00元，搬家补助费1883.10元，临时安置补助费3530.81元，附属（着）物补偿费90800.15元，水、电、电视入户补偿费2950.00元，合计人民币柒拾捌万玖仟陆佰叁拾肆元零陆分（小写：789634.06元）。（二）产权调换方案：1．安置情况。住宅安置房地址：本项目8幢1单元31层2号A1，型，面积100.82m2；8幢1单元31层3号A1，型，面积面积100.82m2；8幢1单元32层5号A5，型，面积113.52m2；总面积315.16m2。2．产权调换结算按征收部门向被征收人支付附属（着）物补偿费90800.15元，水、电、电视入户由征收人负责安装，被征收人应向房屋征收部门支付超面积部分房屋价款3125.14元，经品迭计算，房屋征收部门应向被征收人支付金额捌万柒仟陆佰柒拾伍元零壹分（小写：87675.01元）。3．征收部门向被征收人支付住宅临时安置补助费2353.88元/月，过渡期限24个月（不足24个月的，按实际过渡期限支付临时安置补助费；超过24个月的，按照《叙永县东城片区旧城改造项目第三期国有土地上房屋征收补偿方案》第四条第（一）第4目的规定增加支付临时安置补助费），或者房屋征收部门向被征收人提供周转用房，周转用房位于叙永镇陕西街县委宿舍三单元6楼，面积120平方米。4．征收部门向被征收人支付搬家补助费3766.20元。二、被征收人在本补偿决定书送达之日起15日内自行搬迁，并将位于叙××镇××街××号房屋腾空交付房屋征收部门拆除。三、如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向泸州市人民政府申请行政复议，或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼”。上述征收补偿决定书于2017年6月12日送达原告后，在法定期限内，原告未申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。在规定期限内拒绝搬迁。被告于2018年1月28日对其进行催告仍不履行。被告依照法律规定向叙永县人民法院申请强制执行。叙永县人民法院经审查后认为：叙永县人民政府申请执行的叙府房征〔2017〕2号国有土地上房屋征收补偿决定属合法的行政行为，经催告后被执行人仍未履行义务，应当准予执行。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，于2018年3月22日作出（2018）川0524行审6号行政裁定书裁定：对叙永县人民政府于2017年6月7日作出的叙府房征〔2017〕2号国有土地上房屋征收补偿决定，准予强制执行，由叙永县人民政府组织实施。2018年年6月11日，被告组织相关部门实施强制搬迁，对征收房屋予以拆除。 同时查明，被告叙永县人民政府于2017年3月5日已向原告提供了120平方米的周围用房，并于2017年5月10日将安置补偿费789634.06元转入原告陈桂华的帐户。 本院认为，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，被告叙永县人民政府于2018年年6月11日组织相关部门对原告的房屋实施强制拆除，是经叙永县人民法院的裁定准予执行的执行行为，叙永县人民法院作出（2018）川0524行审6号行政裁定书已发生法律效力，具有既判力，对原告的此次诉讼具有羁束力。在人民法院作出生效判决、裁定后，不准对同一事件再次进行诉讼，这是法的安定性所决定的。同时，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（七）规定，行政机关根据人民法院的生效裁判作出的执行行为，不属于人民法院行政案件受案范围。原告称其在强制拆除中被被告的工作人员致伤，要求追究相关人员行政责任和刑事责任，与原告所诉强拆行为不属于同一法律关系。综上，原告的起诉不符合行政案件受理条件，应当依法驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（七）项、第六十九条第一款第（一）、（九）项、第三款之规定，裁定如下： 驳回原告陈桂华的起诉。 根据《诉讼费用交纳办法》第八条第（二）项的规定，不交纳案件受理费。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审判长  张玉红 审判员  向林江 审判员  马金川 二〇一八年九月二十六日 法官助理卢睿嘉 书记员胡红