辽宁省凤城市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）辽0682民初2583号 原告：杨金弟，男，1964年12月30日出生，满族，农民，住凤城市。 委托诉讼代理人：孙树文，男，1946年4月24日出生，汉族，辽宁省合同法研究会工作人员，住丹东市。 委托诉讼代理人：刘明，男，1947年10月4日出生，汉族，辽宁省合同法研究会工作人员，住丹东市。 被告：中建铁路建设有限公司住所地：北京市西城区。 法定代表人：周宇騉，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘占旭，男，1996年8月3日出生，蒙古族，该公司职员，住北京市 第三人：凤城市凤凰城经济管理区中兴村民委员会，住所地：凤城市凤凰城区中兴村。 法定代表人：杨金成，该村党支部书记。 第三人：凤城市凤凰城经济管理区中兴村第四村民组。 负责人：汪伟，该村民组组长。 原告杨金弟与被告中建铁路建设有限公司合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。本院于2017年11月23日作出（2017）辽0682民初3555号民事判决书，原、被告不服该判决，上诉至丹东市中级人民法院，丹东市中级人民法院认为应当追加凤城市凤凰城经济管理区中兴村民委员会参加诉讼，将本案发回重审，本院另行组成合议庭，并依职权追加凤城市凤凰城经济管理区中兴村民委员会（以下简称中兴村）、凤城市凤凰城经济管理区中兴村第四村民组（以下简称中兴村四组）为第三人，公开开庭进行了审理，原告杨金弟及其委托诉讼代理人孙树文、刘明、被告中建铁路建设有限公司委托诉讼代理人刘占旭到庭参加诉讼。第三人中兴村和中兴村四组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。 原告杨金弟向本院提出诉讼请求：1.判令被告按照《林木补偿协议》的约定给付原告林木补偿款12106元；2、判令被告按照《临时占地协议》的约定给付原告临时占地补偿款41000元；3、判令被告按照《临时占地协议》约定的临时占地协议补偿标准，给付原告2016年8月14日至2018年8月14日两年的占地补偿款82000元，如被告继续占用，应继续给付占地补偿款；4、本案诉讼费由被告承担。诉讼中，原告增加诉讼请求：判令第三人中兴村四组给付原告林木补偿款、临时占地款53106元。事实与理由：原告系凤凰城经济管理区中兴村村民，于2015年由中兴村委会主任刘金平经办，代表原告与被告签订了两份协议，分别为《林木补偿协议》和《临时占地协议》，其林木补偿款为12106元，临时占地补偿款为41000元，协议约定：协议签订后，二十日内一次性将补偿款支付给原告，原告所签订的两份协议生效后，原告按照协议的约定，履行了协议所约定的义务，但被告没有按照协议的约定，将林木补偿款和临时占地补偿款给付原告。另原被告所签订的《临时占地协议》第三项约定，临时占地使用年限：2015年8月14日至2016年8月14日，为期一年，该协议第六项约定：“土地负责人，地表注浆不需复垦”由于地表注浆，涉案的五亩土地至今为被告占用，原告所被临时占地的五亩林地废弃而不能耕种。原告认为：1、原、被告所签订的《林木补偿协议》和《临时占地协议》依法成立，至今没有给付原告的林木补偿款和临时占地补偿款是违法行为。2、被告在《临时占地协议》中以临时占地，地表注浆不予复垦的约定没有事实和法律依据，不仅侵害了原告的合法权益，同时也损毁了国家土地资源的行为。其二，由于原告所有的五亩土地的位置在曹家堡子隧道的顶部及其他相关位置，被告为防止山水侵透造成隧道塌陷的危险，故将所占用原告的五亩土地注浆封闭，实质上不属于临时占地，而是永久性占地。被告应按照实际占地的年限，对原告予以占地补偿，又因被告中建铁路建设有限公司是被告中建铁路有限公司天津分公司沈丹客专TJ－3标第三项目经理部总公司，系隶属关系，应承担本案的补偿责任。 被告中建铁路建设有限公司辩称:一、原告不具有主张欠款的主体资格，对林地拥有合法承包权是主张权利的首要前提。中兴村委会的《民主议定书》表明原告并非该片林地的合法承包人，其原因有手续不全，承包时没有召开代表会，证人杨金平证言可以证实。二、原告并非签订合同的主体，没有向我方主张这笔款项的依据。签订合同的主体是原告所在的中兴村民委员会，并非原告。原告是作为村委会的代表进行签字。三、原告应向中兴村委会主张其欠款的诉求，不应向我方主张。《林木补偿协议》、《临时占地协议》中的补偿款，被告已按约定支付给中兴村委会，原告已经履行完协议，应驳回原告的诉讼请求。 第三人中兴村委会未作陈述。 第三人中兴村四组未作陈述。 双方当事人依法提交了证据，本院组织进行了质证。原、被告均提供《林木补偿协议》、《临时占地协议》，被告提供铁路建设项目征地拆迁林木调查表、曹家注浆征地平面图、坐标、银行进账单、记账凭证、收款收据。上述证据能够反映案件的真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，原、被告对真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：2015年8月，中建铁路建设有限公司天津分公司沈丹客专TJ-3标第三项目经理部负责施工的沈丹客运专线曹家堡子隧道发生渗漏，需对隧道顶部地表注浆进行修复。因占用林地，原告与中建铁路建设有限公司天津分公司沈丹客专TJ-3标第三项目经理部签订《临时占地协议》和《林木补偿协议》各一份。《临时占地协议》约定：甲方中建铁路建设有限公司天津分公司沈丹客专TJ-3标第三项目经理部，乙方凤城市凤凰城经济管理区中兴村四组村民杨金弟。甲方因沈丹客运专线建设，需临时占用乙方集体土地，经双方协商，达成如下协议：一、占地范围：曹家堡子隧道地表注浆占地5亩处于DK157+120-150上侧。二、用途；曹家堡子隧道地表注浆。三、使用年限：2015年8月14日起至2016年8月14日。四、补偿标准：按辽宁省人民政府办公厅(2010)2号文件规定执行。使用期为1年，补偿标准为征地区片综合地价的15%，即林地6000.00元／亩，（林地系数按1．O补偿，中兴村综合地价为40000.00元／亩），榨树为2200元/亩，合计占地补偿费为41000元（大写人民币：肆万壹仟元整）。林地计算公式：综合地价×15%×系数×亩=;40000×0.15×1.0×5=30000元。林木补偿：亩数×单价=5×2200=11000元。五、补偿方式：甲方签订补偿协议后，二十日内一次性将补偿费支付给乙方。六、土地复垦责任人：地表注浆不需复垦。七、甲方在使用土地过程中，不许随意多占乙方土地，若因其它原因多占乙方土地，费用按本协议规定的补偿费用标准计算，另行签订补充协议，其补充协议与本协议有同等法律效力，乙方不能违背本协议随意阻扰甲方施工，因此造成停工停产的经济损失全部由乙方承担。八、本协议一式八份，甲方六份，乙方二份，双方签字盖章后生效。被告提供《临时占地协议》附件：曹家注浆征地平面图，注明面积3336.1㎡、周长403.6m。由凤城市凤凰城经济管理区中兴村民委员会时任主任杨金平、杨金弟、杨连成、王晓杰、孔凡贵等人签名。《林木补偿协议》约定：甲方中建铁路公司天津分公司沈丹客专TJ-3标第三项目经理部，乙方凤城市凤凰城经济管理区中兴村四组村民杨金弟。甲方因沈丹客运专线建设，需临时占用乙方集体土地，经双方协商，达成如下协议：一、占地范围：曹家堡子隧道地表注浆占地5亩处于DK157+120-150上侧。二、用途：曹家堡子隧道地表注浆。三、使用年限：2015年8月14日起至2016年8月14日。四、补偿标准：按辽宁省人民政府办公厅(2010)2号文件规定执行。使用期为1年，10年蜡树30棵-1.5元／棵，12年楸树50棵-40元／棵，14年榨树60棵一1元／棵，13年梨树8棵-500元／棵，20年板栗树20棵-300元／棵，合计林地补偿费为12105元（大写人民币：壹万贰仟壹佰零伍元整）。林木补偿：蜡树：棵数×单价=30×1.5=45元；楸树：棵数×单价=50×40=2000元；榨树：棵数×单价=60×1=60元；梨树：棵数×单价=8×500=4000元；板栗树：棵数×单价=20×300=6000元；五、补偿方式：甲方签订补偿协议后，一月内一次性将补偿费支付给乙方。六、土地复垦责任人：林木补偿不需复垦。七、甲方在使用土地过程中，不许随意多占乙方土地，若因其它原因多占乙方土地，费用按本协议规定的补偿费用标准计算，另行签订补充协议，其补充协议与本协议有同等法律效力，乙方不能违背本协议随意阻扰甲方施工，因此造成停工停产的经济损失全部由乙方承担。八、本协议一式八份，甲方六份，乙方二份，双方签字盖章后生效。被告提供《林木补偿协议》附件：铁路建设项目征地拆迁林木调查表，注明林木权属：杨金弟。由村负责人杨金平、林木权属人（代理人）齐淑红（杨金弟妻子）、调查人郝翰、记录人刘超、监理单位康全福、施工单位李月岩、护林员杨立林签名。 《林木补偿协议》和《临时占地协议》均由中建铁路公司天津分公司沈丹客专TJ-3标第三项目经理部、凤城市凤凰城经济管理区中兴村民委员会加盖公章，第三人中兴村委会时任主任杨金平、原告杨金弟、代表汪伟和王晓杰签名。 上述两份协议签订后，中建铁路公司天津分公司沈丹客专TJ-3标第三项目经理部于2015年9月15日将53105元汇入凤城市凤凰城区中兴村联组账户，该账户由凤城市凤凰城区农村集体三资委托代理服务中心管理，该笔款项登记在第三人中兴村四组账户，记账凭证中会计科目内容“应付款、四组、杨金弟”。 本院认为：原告与中建铁路公司天津分公司沈丹客专TJ-3标第三项目经理部签订的《林木补偿协议》和《临时占地协议》是双方的真实意思表示，不违反法律的强制性规定。两份协议均约定乙方为凤城市凤凰城经济管理区中兴村四组村民杨金弟，对合同当事人的约定具体而明确，原告杨金系是本案的适格主体。两份协议同时约定：甲方（中建铁路公司天津分公司沈丹客专TJ-3标第三项目经理部）一次性将补偿款支付给乙方，但中建铁路公司天津分公司沈丹客专TJ-3标第三项目经理部将补偿款53105元支付至中兴村联组账户，应视为该款项已实际支付第三人中兴村四组，第三人中兴村四组应向原告支付该笔款项。 原告请求被告给付2016年8月14日至2018年8月14日两年的占地补偿款，应按永久性占地继续给付占地补偿款一节。经审查，双方签订的《临时占地协议》约定的占地期限为一年，但原告主张已由临时占地转为永久性占地，双方应当按照有关永久性占地的国家相关法律政策规定办理，故对原告的该项请求，本院不予支持。 关于被告抗辩原告不具有主体资格，并非涉案林地的合法承包人。经审查，中建铁路公司天津分公司沈丹客专TJ-3标第三项目经理部在征地补偿时，填写的铁路建设项目征地拆迁林木调查表中，注明林木权属杨金弟，该调查表由时任中兴村委会主任杨金平、调查人郝翰、记录人刘超、监理单位康全福、施工单位李月岩、护林员杨立林签名，应视为在征地补偿时对林木权属及林地承包人的确认。被告提供证人杨金平与林木调查表上签名的村负责人杨金平为同一人，证人杨金平证言与林木调查表所证明问题相互矛盾，而林木调查表是双方当事人签订两份补偿协议的基础，系原始书证，其证明效力明显大于证人证言，故对被告的抗辩主张，本院不予支持。 中建铁路公司天津分公司沈丹客专TJ-3标第三项目经理部系被告中建铁路建设有限公司下设的分支机构，不具备法人资格，无独立承担民事责任的能力，其在生产经营活动中产生的民事责任应当由被告中建铁路承担。 依照《中华人民共和国民法总则》第七十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百零五条之规定，判决如下： 一、第三人凤城市凤凰城经济管理区中兴村第四村民组于本判决发生法律效力后十日内给付原告杨金弟林木补偿款12105元，占地补偿款41000元，合计53105元； 二、驳回原告杨金弟的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3000元，由原告杨金弟承担1870元，由被告中建铁路建设有限公司、第三人凤城市凤凰城经济管理区中兴村第四村民组承担1130元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。 审 判 长  常妙语 人民陪审员  孔宪金 人民陪审员  梁 燕 二〇一八年九月二十五日 书 记 员  吴金霞