广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0127民初2515号 原告（反诉被告）：夏丽蓉，女，汉族，1973年10月9日出生，住南宁市。 被告（反诉原告）：横县云表镇旭塘村经济联合社，住所地：横县云表镇旭塘村。 负责人：梁诚佳，主任。 委托诉讼代理人：邓先云，广西横县法律服务中心法律服务工作者，住横县。 原告（反诉被告）夏丽蓉与被告（反诉原告）横县云表镇旭塘村经济联合社土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2018年6月19日受理后，依法适用普通程序，于2018年8月30日公开开庭审理了本案。原告（反诉被告）夏丽蓉、被告（反诉原告）横县云表镇旭塘村经济联合社负责人梁诚佳及其委托诉讼代理人邓先云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还原告预交大成塘租金人民币2万元及赔偿利息损失300元（利息损失按年利率6%，从2018年3月6日起计至还清本金为止，现暂计至2018年6月6日）；2、请求判令本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2018年3月6日，被告同意将被告处的大成塘发包给原告承包，并要求暂预交人民币2万元。原告按被告要求于2018年3月6日向被告预付塘租2万元，被告向原告出具收据一张，内容为：“今收到夏丽蓉交来大成塘租金暂预付贰万元”。被告收取原告预付塘租金后，迟迟未能将鱼塘发包给原告。后经原告了解得知，被告在将该鱼塘发包给原告时，该鱼塘与原承包人尚未处理好解除合同关系，致使原、被告口头约定承包大成鱼塘的目的无法实现。原告为此曾多次与被告协商，要求被告返还原告暂预付的租金，但被告以种种借口拒不返还。原告认为，被告与原告洽商发包大成鱼塘时，故意隐瞒其与上届承包关系尚未妥善处理的情况便预收原告租金，后因被告原因，致使原、被告双方约定的承包合同的目的不能实现，被告的行为给原告造成了一定的经济损失，依法应承担赔偿责任。现为维护原告的合法权益，特具状起诉，请求人民法院查明事实，依法判如所请。 原告（反诉被告）向本院提供的证据有：1、《收据》，证明被告已收取原告预付鱼塘租2万元；2、《信函》，证明原告要求被告返还预收的塘租，双方协商未果；3、《通知》，证明被告将尚未解除承包关系的鱼塘发包给原告。 被告（反诉原告）向本院提出诉讼请求：1、请求判令被反诉人支付反诉人租金损失35657元；2、请求判令被反诉人支付反诉人根据反诉人要求支出的费用6210元；3、请求判令反诉及本诉的诉讼费由被反诉人承担。事实和理由：2018年3月16日被反诉人夏丽蓉参加了反诉人横县云表镇旭塘村经济联合社的大成鱼塘承包公开招投标会，并以每年租金95000元中标，租期十年，反诉人当天暂收了被反诉人夏丽蓉的租金20000元。反诉人根据被反诉人夏丽蓉的要求加固了塘基，支出费6210元。招投标会开始前，反诉人向全体参与投标的人员明确表明：最高价者中标，租期10年，从2018年3月17日至2028年3月16日，参与竞价者视为同意本约定。经过多轮的竞价，最后被反诉人夏丽蓉以每年租金95000元中标，参与招标工作的代表和村干部当场签字确认。被反诉人夏丽蓉多次推迟签订书面合同，后又要求退回暂收的租金，反诉人不同意退回，反诉人要求被反诉人夏丽蓉履行中标约定。2018年7月9日，反诉人收到法院的传票和被反诉人的起诉状。由于被反诉人夏丽蓉的违约，造成了反诉人的租金损失35657元和加固塘基费用支出6210元。租金损失计算方法为：中标价95000(元)÷365(天)×137(天)＝35657(元)，137天从2018年3月17日至2018年8月2日。被反诉人夏丽蓉已暂付了20000元租金，还应再赔偿反诉人的损失（35657＋6210）－20000＝21867元。为维护反诉人的合法权益，请贵院支持反诉人的反诉请求。 被告（反诉原告）横县云表镇旭塘村经济联合社答辩称：原告提出的诉请没有法律依据，并且应该承担缔约过失责任。具体承担的损失数额以反诉状为准，对原告起诉的事实没有异议。对于原告所说的中标以后被告无法将鱼塘交给原告使用经营不是事实，原告要求返还租金没有法律依据。因开庭时间推迟20天，租金损失由原来的35657元计算至今天开庭的时间为42945元，支出的6210元不变更。 被告（反诉原告）向本院提供的证据有：1、《协议书》，证明上届承包金每年为85000元，上届承包者终止合同的时间为2017年12月30日，即双方解除合同的时间；2、《支出单》，证明因被反诉人的要求而支出的加固塘基的费用；3、《招投标现场记录》，证明参与投标人员和中标过程记录；4、《结果确认书》，证明中标结果已由代表确认合法有效；5、《照片》，根据原告要求新加固的塘基，证明被告确实根据要求加固了塘基。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年3月16日被告（反诉原告）以公开招标的方式将其所有的坐落于其村中的大成鱼塘进行对外招标，原告（反诉被告）当场交付保证金5000元后参与招标大会并以最高出价每年租金95000元中标，按招投标会中被告（反诉原告）口头表示，中标者在三日后签订正式承包合同并交清第一年租金95000元，租期为10年。原告中标当天交付了包括保证金5000元在内的租金暂付款20000元，被告于当天出具《收据》，载明“今收到夏丽蓉交来大成塘租金暂付贰万元”。后原告认为该鱼塘的原承包者所遗留的建筑场没有进行清理等原因没有与被告签订合同。被告认为为履行合同而出资6210元对鱼塘塘基进行了加固。双方发生纠纷后经协商未果，原告遂提起诉讼，期间被告亦提出反诉。 本院认为，招投标是一种签订合同的方式。在投标的过程中，招标公告或招标通知属于要约邀请、投标是要约、招标人向中标人发出中标通知书为承诺，合同成立。本案中，原告（反诉被告）参加被告（反诉原告）召开的投标会并以最高出价投标并中标（要约），中标后被告（反诉原告）没有向原告（反诉被告）发出中标通知书即承诺，故双方之间的承、发包关系没有成立。原告（反诉被告）中标后没有与被告（反诉原告）签订合同的行为，违背了诚实信用原则，应承担缔约过失的损害赔偿责任。参照原告（反诉被告）、被告（反诉原告）双方已确认在招标会上原告应缴纳的保证金为5000元，该保证金应作为原告（反诉被告）违反诚信义务而承担缔约过失责任所造成被告的损害赔偿费用。扣除该保证金后应退还15000元。原告（反诉被告）主张被告支付利息损失无法律依据，本院不予支持。原告（反诉被告）诉请被告（反诉原告）返还其预交（暂付）的租金20000元并赔偿利息损失，因其所交的预（暂）交的租金20000元中有5000元是保证金，合同没有成立和实际履行，被告的反诉请求本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十二条、第四十四条、第六十条的规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）横县云表镇旭塘村经济联合社应返还原告夏丽蓉租金15000元； 二、驳回原告（反诉被告）夏丽蓉要求被告（反诉原告）横县云表镇旭塘村经济联合社支付利息损失的诉讼请求； 三、驳回被告（反诉原告）横县云表镇旭塘村经济联合社要求原告（反诉被告）夏丽蓉支付租金的诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）横县云表镇旭塘村经济联合社要求原告（反诉被告）夏丽蓉支付加固鱼塘塘基费用6210元的诉讼请求。 案件受理费308元，由原告（反诉被告）夏丽蓉负担50元，被告（反诉原告）横县云表镇旭塘村经济联合社负担258元，反诉案件受理费423元，由被告（反诉原告）横县云表镇旭塘村经济联合社负担。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院；开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行；账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未交纳也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  谢树萌 人民陪审员  刘朝萍 人民陪审员  莫秀金 二〇一八年九月二十九日 书 记 员  刘 丹 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。 第四十二条当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。