安徽省和县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0523民初3258号 原告：李靓，女，1989年12月21日出生，汉族，住安徽省和县。 委托诉讼代理人：张化，安徽天行剑律师事务所律师。 被告：和县历阳镇朝阳社区王凹村民组，住所地安徽省和县历阳镇朝阳社区王凹自然村。 负责人：李仁健，该村民组长。 原告李靓诉被告和县历阳镇朝阳社区王凹村民组（以下简称王凹村民组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年7月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李靓及其委托诉讼代理人张化到庭参加诉讼。被告王凹村民组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李靓向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告土地补偿款4000元（2016年1000元、2017年3000元）；2、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告系和县历阳镇朝阳社区王凹村村民，从出生至今户口一直在被告处，属于土生土长的王凹村村民，具有王凹村集体经济组织成员资格，理应与其他村民享有同等待遇。2016年和2017年，被告部分土地被征收，二轮土地承包时有田人口人均获得8000元（其中田亩4000元，人口4000元），原告参与了二轮土地承包，但被告只给付原告田亩分配款4000元，以原告系外嫁女为由拒绝给付原告人口分配款4000元，原告多次索要无果，故诉至法院。 王凹村民组未作答辩。 李靓围绕诉讼请求依法提交了以下证据： 1、原告的身份证、户口本各一份，证明原告基本身份信息，及属于被告处集体经济组织成员资格；2、农村集体土地承包经营权证一本，证明原告自出生在被告处，并参加了被告处1994年二轮土地承包，享有合法的土地承包经营权；3、被告处的分配方案表一份、协议书一份、2016年、2017年分款明细表各一份，（2017）皖0523民初2488号民事判决书一份，证明2016年、2017年被告处土地部分被征收和出租，按现有户口人口占50%、按土地人口占50%的基本原则，2016年每人分2000元，其中人口钱1000元，土地钱1000元，2017年每人分6000元，其中人口钱3000元，土地钱3000元，该事实已经和县人民法院依法判决确认。原告仅分得其中依据土地所获得的2016年1000元、2017年3000元，另4000元人口钱未获得；4、社区证明、结婚证各一份，证明原告婚后在夫家并未享受任何征地拆迁的优惠政策。 王凹村民组未作质证，亦未向法庭提供证据。 本院认证意见：李靓提交的证据1、2、3，内容真实，且与本案有关联性，本院予以认定；证据4《社区证明》系单位证明，没有该单位负责人及制作人员签名，不符合证据形式要件，故对该份证据不予采纳，结婚证系原件，本院予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 李靓于1989年12月21日出生于王凹村民组并落户，户籍一直在王凹村民组。2012年10月12日，李靓与本镇华阳社区非农居民卜萃亭结婚，现居住于和县历阳镇历阳中路146-1号201室。李靓以其奶奶严行兰为户主参与了王凹村1994年二轮土地承包，并依法取得二轮土地承包经营权。2016年及2017年，王凹村民组的土地两次被部分征收，二次分配方案均按94年分到土地人口占50%，现有户口人口占50%，出门姑娘不管户口在不在本队，一律不享受人口待遇进行分配，2016年征地所得的补偿款按有田人口1000元/人，现有人口1000元/人标准分配，该村民组的村民每人分得2000元，2017年征地所得的补偿款按有田人口3000元/人，现有人口3000元/人标准分配，该村民组的村民每人分得6000元。李靓仅按有田人口的标准二次共分得补偿款4000元。王凹村民组以李靓系外嫁女为由，拒绝其参与现有人口标准的分配。李靓遂提起本案诉讼，要求王凹村民组给付其土地补偿款4000元。 另查明，和县历阳镇城北社区王凹村民组因行政区划调整现名称变更为和县历阳镇朝阳社区王凹村民组。 本院认为，综合当事人的诉讼请求和举证情况，本案争议焦点在于，李靓是否具有王凹村民组集体经济组织成员资格，其要求王凹村民组分配4000元补偿款是否具有事实和法律依据。对此本院分析如下： 农村集体经济组织成员资格的确认一般应以依法取得农村集体经济组织所在地的户籍为基本原则，同时兼顾在该村集体组织中生产、生活或者离开后又没有取得城市最低生活保障的情形。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，王凹村民组的土地被征收，作为该村民组的集体经济组织成员均有权参与征地补偿款的分配。李靓在王凹村出生，自出生时即原始取得被告的集体经济组织成员资格，且以其奶奶严行兰为户主参与了王凹村1994年二轮土地承包。现李靓虽在外已婚，但其户籍一直在王凹村，现王凹村民组未能提供相关证据证明李靓在嫁入地取得土地补偿或分得土地，应认定李靓仍具有嫁出地即被告的集体经济组织成员资格，故李靓应与其他村民一同参加分配。王凹村民组未按现有人口标准分配李靓土地补偿款损害了李靓的合法权益。根据权利和义务相对等原则，鉴于李靓不以被告所在地生产、生活，其参加分配的比例应适当减少，本院酌定其参加分配的比例为其他村民的80%，故王凹村民组应再支付李靓按人口标准分配的土地补偿款3200元。 综上所述，原告李靓诉请要求被告王凹村民组给付4000土地补偿款，本院予以部分支持。依照《安徽省实施﹤中华人民共和国农村土地承包法﹥办法》第八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 被告和县历阳镇朝阳社区王凹村民组于本判决生效之日起十日内支付原告李靓土地征收补偿款3200元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由原告李靓负担5元，被告和县历阳镇朝阳社区王凹村民组负担20元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审判员  魏义仓 二〇一八年九月二十五日 书记员  张开丽 附：本判决援引的相关法律条文 《安徽省实施办法》 第八条符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员： (一)本村出生、户口未迁出的； (二)与本村村民结婚、户口迁入本村的； (三)本村村民依法办理收养手续、户口已迁入本村的子女； (四)刑满释放户口迁回本村的； (五)其它将户口依法迁入本村的。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。