广西壮族自治区梧州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂04民终643号 上诉人（一审原告）：李志新，男，1961年10月25日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 上诉人（一审原告）：李羽文，男，1985年12月19日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 被上诉人（一审被告）：岑灿程，男，1971年12月10日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 被上诉人（一审被告）：何思仪，女，1972年12月28日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 以上两被上诉人共同委托诉讼代理人：崔桂光，男，1956年5月22日出生，汉族，住广西梧州市万秀区，系梧州市万秀区城东镇河口村民委员会推荐公民代理。 上诉人李志新、李羽文与被上诉人岑灿程、何思仪合伙协议纠纷一案，不服梧州市万秀区人民法院（2017）桂0403民初111号民事判决，向本院提起上诉，本院于2018年6月7日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 上诉人李志新、李羽文上诉请求：1.判令撤销一审判决第二项，依法发回重审；2.本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审判决中认定环保部门仅要求砖厂进行停产整改，并未就此让其关停，而被上诉人也向法院表明愿意就整改支出的费用与上诉人共同出资，但在砖厂停产直至上诉人起诉至法院，被上诉人一直采取回避的态度，消极面对整改问题，至今双方仍未就整改方案、内容、出资等事项达成共识。上诉人作为砖厂的承包方，因环保部门出台新政策，砖厂现有的生产条件无法适应新的政策法规要求，已无法实现合同的目的，应判决合同予以解除。被上诉人作为砖厂的股东，在砖厂停产期间没有履行股东的责任与义务，对砖厂停工期间所产生的巨额费用，没有任何出资，一直由上诉人垫付。综上，一审判决认定事实不清，应当撤销一审判决，请二审法院依法公正裁决。 被上诉人岑灿程、何思仪辩称，至于整改问题，被上诉人一直强调上诉人拿出整改方案，但上诉人长达5个月之久未有整改方案，于是被上诉人2018年4月18日在厂门口张贴广告，督促上诉人尽快拿出整改方案，到20日上诉人才拿出整改方案，但该方案的报价与其在一审时的报价多出60万元，相差一倍，可见上诉人别有用心，其信誉难让人信服。一审法院认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确，请二审法院依法予以驳回上诉人的上诉请求。 上诉人李志新、李羽文向一审法院起诉请求：1.判决自2017年10月20日起解除原告与被告于2008年9月16日签订的《承包协议》、《补充协议》及2013年10月1日签订的《补充协议》；2.本案的诉讼费用由二被告承担。 一审法院认定事实：2007年4月，原、被告双方各出资50%共同设立梧州市新程隆页岩砖厂。2008年9月16日，以被告岑灿程、何思仪为甲方，原告李志新、李羽文为乙方签订《承包协议》，主要约定：1.梧州市新程隆页岩砖厂的生产经营管理权由甲方承包；2.甲方每月支付承包金人民币四万元给乙方，现金或转账支付，于每月5日前支付当月承包金；3.承包期为五年（即2008年9月23日至2013年9月30日止）。承包金从签约后甲方打砖之日计起，最迟不得超过2008年10月1日。承包期满，双方股权不变，在同等条件下，甲方有优先承包权……承包期间，如需增加机器设备及厂房相关设施等由甲方负责，所投入费用与股权无关；4.乙方有权随时到场了解厂况。但不得干涉甲方自主经营权等等。协议签订后，双方又于同日签订《补充协议》，约定：1.乙方违约必须承担所有办证费及违约责任……3.因政策原因合同终止，无须支付承包金及违约金。上述承包期期满后，原告李志新、李羽文（甲方）与被告岑灿程、何思仪（乙方）于2013年10月1日签订《补充协议》，对原双方于2008年9月16日签订的《承包协议》达成补充协议，主要约定：1.梧州市新程隆页砖厂现由李志新承包；2.承包金五万元每月：违约金40万元，租金付款时间不超过3个月；3.承包期五年（2013年12月15日至2018年12月14日），甲方打砖满100板之日起，最迟不得超过2013年12月15日。原承包方岑灿程在2013年10月15日前完成其个人财产撤场工作以及配合现承包李志新方完成交接等工作；4.原承包方撤场前的一切相关费用，债权债务及纠纷与甲方无关，原承包方没有完成厂房及窑体的修复工作，甲方协议期满后也不必修复，但保持正常使用。5.原签订的《承包协议》具有同等法律效力。原承包协议与补充协议有重复或冲突的条款，以补充协议为准等等。2015年5月25日，原告李羽文与被告何思仪签订《梧州市新程隆页砖厂（普通合伙）合伙协议修正案》，约定由李羽文、何思仪为砖厂的合伙人，各出资150，000元。事实上梧州市新程隆页砖厂还是由原、被告四人合伙。2017年8月28日，梧州市环境保护局向梧州市新程隆页岩砖厂发出《梧环改字〔2017〕第0828-3号责令改正通知书》，指出该厂存在的问题有：1.干燥及焙烧窑未建设除尘脱硫设施；2.破碎工段未建设除尘设施；3.制备成型工段没有除尘设施；4.未开展环境监测；5.干燥及焙烧窑排放口不规范；6.未配备封闭原料仓和除尘装置。2017年10月17日，梧州市环境监察支队对包括原告经营的梧州市新程隆页岩砖厂在内的4所砖厂负责人进行了约谈。要求企业根据《梧州市2017年砖瓦行业环保专项整治工作方案》进行整治工作，尽快完成整改，确保污染物达标排放。2017年10月26日，梧州市环保局颁发梧环监察字〔2017〕29号《关于切实强化对砖瓦行业专项整治措施落实及环境违法行为查处的监察意见书》，主要明确：一、对所有未配套完成烟气脱硫除尘设施的企业，给5天时间清理完窑内半成品，一律要求其停产整治，直至处理设施可以投入使用为止。二、规范建设废弃排放口并按规定期限提供污染物排放检测报告。三、对存在未批先建行为或者轮窑改隧道项目环保手续不完善的，应在2017年12月30日前办理环保审批手续，并依法进行处罚。四、在2017年11月30日前，要求企业同步完成对易产生扬尘污染的页岩或弃土堆放场进行不低于原料高度的围挡整改工作，原料煤破碎点要设置收尘或相对封闭的措施（要适当考虑安全防爆问题），否则以违反《中华人民共和国大气污染防治法》相应条款进行处罚等等。另查明，现梧州市新程隆页岩砖厂目前已经停产。 一审法院审理认为，原、被告于2008年9月16日签订的《承包协议》、《补充协议》以及2013年10月1日签订的《补充协议》是双方当事人真实意思表示，且内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，系有效合同，双方均应按照合同约定履行义务。原告主张解除合同，应符合法律规定或当事人约定。本案中，双方当事人未能就合同的解除达成一致意见，原告也未能举证证实其解除合同符合法定条件的情形，应承担举证不能的不利诉讼后果。于本案而言，环保部门仅要求梧州市新程隆页岩砖厂进行停产整改，让其生产符合环保条件，并未就此让其关停，而被告方也向该院表明其愿意就整改支出的费用与原告进行共同出资的意思表示，因此，原告主张解除上述协议无事实和法律依据，该院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决:驳回原告李志新、李羽文的诉讼请求。本案案件受理费100元减半收取为50元（由原告预缴），由原告李志新、李羽文负担。 本院二审期间，上诉人李志新、李羽文提交新的证据材料1.2018年4月20日的通话录音一段，拟证明被上诉人所说的不是事实，有捏造事实的嫌疑；2.2017年10月20日现场勘察笔录一份，拟证明涉案砖厂是2017年10月20日已正式全面停产。被上诉人岑灿程、何思仪质证认为，对证据1的三性予以认可；对证据2勘察笔录是事实，但停产时间不是事实，在一审时已提供的证据证实涉案砖厂是在2017年11月20日停产。被上诉人岑灿程、何思仪提交新的证据材料2018年2月28日至5月8日在厂门口张贴广告，拟证明被上诉人积极围绕整改方案问题与上诉人沟通，请上诉人尽快拿出整改方案和预算清单，但上诉人最终没有实施。上诉人李志新、李羽文质证认为，对于该证据上诉人在厂门口并未看见张贴的内容也从未收到过该提示的内容文书。本院认为，对于各方当事人在二审期间提交的证据材料本院结合案情的实际情况予以综合审查、采纳。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。 本院认为，本案的争议焦点是是否应解除上诉人与被上诉人于2013年10月1日签订的《补充协议》。根据在案的证据及已查明的事实，上诉人与被上诉人于2013年10月1日签订的《补充协议》是双方当事人自愿签订的，协议内容也没有违反《中华人民共和国合同法》第五十二条关于合同无效情形，系有效合同，双方当事人均应按照合同的约定履行各自的权利义务。本案中，涉案的砖厂虽被梧州市环境保护局发出《梧环改字〔2017〕第0828-3号责令改正通知书》，指出该厂存在的问题及对该砖厂负责人进行约谈等问题，但环保部门也仅是要求涉案砖厂进行停产整改、已达到符合环保条件而已，并没有责令或要求关停该砖厂。且作为涉案砖厂的另一方合伙人（即被上诉人）也不同意解除该《补充协议》而关停砖厂，被上诉人也表明愿意就涉案砖厂的整改需支出的费用与上诉人共同出资进行整改，因此，上诉人主张解除该《补充协议》，并不符合法律规定或当事人约定。故对于上诉人李志新、李羽文的上诉主张，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元（上诉人已预交），由上诉人李志新、李羽文负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  曾 超 审 判 员  刘创祥 审 判 员  林 远 二〇一八年八月二十一日 法官助理  韦结恩 书 记 员  黄卉妍