广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0403民初713号 原告：黎某1，女，出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 原告：黎某2，女，出生，汉族，住广西梧州市。 二原告委托诉讼代理人：蓝梅丽，广西聪慧律师事务所律师。 被告：黎某3，男，出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 被告：黎某4，男，出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 原告黎某1、黎某2与被告黎某3、黎某4法定继承纠纷一案，本院于2018年6月15日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黎某1、黎某2及其委托诉讼代理人蓝梅丽、被告黎某3、黎某4到庭参加了庭审，本案现已审理终结。 原告黎某1、黎某2向本院提起诉讼请求：判令二被告返还二原告应得的继承款共612559.36元。事实和理由：黎某全和苏某英为初婚夫妻关系，共同生育了4个子女，即大女儿黎某2、大儿子黎某3、二女儿黎某1、二儿子黎某4。1982年始，父亲黎某全以家庭5人名义承包梧州市万秀区城东镇河口村革新经济合作社集体所有的水田、菜地、山林等，黎某全户口本中有6口人（黎某全、苏某英、黎某2、黎某3、黎某1、黎某4，黎某2于1982年前因外嫁他人后，仅以个人名义承包了村集体的水田，但户口仍在父亲黎某全户未迁出）。1990年原告黎某1结婚后迁出户籍到夫家处，1993年父亲黎某全因病去世。1999年进行土地延包时家庭户主变更登记为被告黎某3、黎某4，延包的集体土地并未作出任何调整，发包人革新经济合作社也并未收回黎某全原承包的土地。苏某英于2013年因病去世，生前未立下遗嘱，梧州市万秀区政府发出征地公告，对于被告所属的经济合作社集体的土地进行征收补偿：2014年上半年，梧州市万秀区政府向村民发放征地补偿款。其中，被告黎某3获得征地补偿款2434828.80元（山林77.8亩×31296元／亩），被告黎某4获得征地补偿款3690764.87元（山林103.8亩×31296元／亩+水田2.331亩×35240.80元／亩+菜地4.12亩×87401.40元／亩），共计6125593.67元。 被继承人苏某英于2013年去世时，万秀区人民政府于2012年发布征地公告及确定征收补偿方案，即母亲苏某英享有分配土地补偿款的权利。故，在本案征地补偿款6125593.67元中苏某英应分得1225118.73元，所获得款项应属于苏某英的遗产。原、被告均作为黎某全、苏某英去世后的法定第一顺位继承人，有权利继承上述遗产。但二被告却侵占了二原告理应获得的遗产份额。二原告多次向二被告主张其合法权益未果，为此特诉至法院，请求法院支持二原告的主张，依法析产分割原、被告母亲苏某英征地补偿款，要求二被告返还二原告法定继承的份额共612559.36元。 原告黎某1、黎某2为证明其主张的事实，向本院提供了下列证据材料：1.原告身份证复印件，欲证明原告是适格主体。 2.户口本复印件，欲证明被告的身份信息。 3．梧州市万秀区城东镇河口村民委员会出具的《证明》二份（落款日期均为2018年5月18日），欲证明被告适格，黎某全及其父母、苏某英及其父母均已去世；黎某全和苏某英是初婚夫妻关系，原、被告为法定继承人。 4.梧州市郊区农村集体山林承包合同书二份、集体土地延包登记表（均为复印件），欲证明黎某全以家庭6人的名义承包的集体土地，在黎某全去世后由二被告共同延包。 5.梧州市万秀区人民政府征地公告、征地范围地图、征地补偿费计算表（均为复印件），欲证明梧州市万秀区政府于2012年确定并发布征地范围以及征地补偿方案。 6.《征地补偿分配款签领表》复印件，欲证明二被告已领取征收土地的征地补偿款。 7.城东镇河口村革新组黎某全户登记表（1993年），欲证明1993年承包人口为黎某全、苏某英、黎某2、黎某3、黎某1、黎某4，黎某26人。 8.（2017）桂04民终1228号民事判决书复印件，欲证明原告黎某1享有分配征地补偿款的权利，苏某英的份额未得到分配。 被告黎某3、黎某4辩称，一、二原告主张二被告所属集体经济合作社于2012年12月7日对土地进行征收补偿与事实不符。二、原告主张梧州市万秀区人民政府于2014年上半年向村民发放征地补偿款与事实不符。三、征地补偿款是对失地农民的补偿及安置，不属于承包土地收益，遗产只限于土地承包收益。征地发生于2015年12月，而苏某英于2012年12月底死亡，故该征地款不属于苏某英的遗产。四、答辩人基于亲情赠与原告黎某265000元、黎某1800000元，但其二人的行为已违背答辩人的赠与意愿，答辩人保留追回该865000元的权利。 被告黎某3、黎某4为证明其主张的事实，向本院提供了下列证据材料：1.梧州市万秀区城东镇河口村村民委员会《会议记录》复印件，欲证明革新经济合作社于2015年12月14日才召开征地会议。 2.梧州市区农村信用合作联社客户回单、进账单、记账单（均为复印件），欲证明征地补偿款43233212.32元于打到集体账户，并未发放。 3.梧万征[2016]70号《征地补偿协议书》复印件，欲证明征地时间。 4.中国建设银行转账凭条二张（均为复印件），欲证明二被告在取得征地补偿款后基于亲情赠与原告黎某265000元、黎某1800000元。 5.梧州市万秀区城东镇河口村革新经济合作社于2018年8月9日出具的《证明》。 经庭审质证，被告黎某3对二原告提交的证据的质证意见为：对证据1、2、4的真实性、合法性及关联性均无异议。对证据3，不清楚苏某英的父母是否已经死亡。对证据5征地公告的真实性无异议，但革新经济合作社是2015年12月才征地的，对征地补偿费计算表无异议。对证据6无异议，但没有落款日期。对证据7不清楚，1993年时是本人和黎某4承包的集体土地。对证据8无异议，对一审、二审的事实认定也无异议。 被告黎某4对二原告提交的证据的质证意见为：对证据1、2、4、5、7、8的质证意见与被告黎某3的质证意见一致。对证据3无异议。 二原告对二被告提交的证据的质证意见为：对证据1的真实性、合法性及关联性均不予认可，会议记录的内容与万秀区人民政府于2012年12月7日颁布的征地公告是相互矛盾的，是不真实的；该会议记录虽然加盖了红印章，但是没有具体的经办人，不清楚是何人所盖的，不符合证据的形式要件；被告黎某4曾经是村干部，那么有理由推定系黎某4私下盖章的，原告要求看真实的会议记录，需要审定原件后确定是否需要提起司法鉴定。对证据2的真实性无法认定，亦与本案无关，不能证明苏某英无权分得征地补偿款。对证据3的真实性、合法性及关联性均不予认可，才落实征地补偿款金额，但汇款时间显示是，不符合常理。对证据4，证明了原告有权享受征地补偿款。对证据5的真实性、合法性及关联性均不予认可，没有经办人员的签名，盖章没有盖在文字上，明显是先盖公章再填充的文字，不符合证据的形式要件，是不真实的；证明的内容亦与2012年12月7日万秀区人民政府颁布的征地公告是相互矛盾的，该证据提到的签订协议的内容不等于政府实际征地的时间，确定承包人有无获得征地补偿款的资格应当以政府颁布的公告为准；该证据在法庭辩论终结后提交的，明显超过了举证期限，应当不予采信。 为查明案件事实，本院调取了（2017）桂0403民初743号案件当中本院依职权向梧州市万秀区城东镇河口村革新经济合作社调取的该合作社的征地补偿款分配方案及征地补偿款签领表。二原告的质证意见为：对征地补偿款分配方案的真实性不予认可，不能否认苏某英应分得征地补偿款的权利；对签领表真实性无异议，证明二被告已领取苏某英及原告应分得的补偿款。二被告的质证意见为：对征地补偿款分配方案及签领表均无异议。 对当事人提供的证据，对当事人没有争议的，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据,本院作如下认证：1.对原告提供的证据3真实、合法、待证事项与本案具有关联性，本院予以采信，可证明黎某全与苏某英生育子女及二人父母的情况。2.对被告提交的证据1真实、合法、与本案具有关联性，本院予以采信，可证明革新经济合作社于2015年12月14日召开村民会议，讨论征地事项。3.对被告提交的证据3，因没有提交原件核对，本院不予采信。4.对被告提交的证据5，真实、合法、与本案具有关联性，本院予以采信；被告提交的证据2，虽然没有提交原件核实，但结合被告提交的证据5，可确定证据2的真实性，该二份证据可证实革新经济合作社于2016年12月23日与梧州市万秀区人民政府签订征地协议书，2012年至2014年期间革新经济合作社没有发生征地。6.对本院依职权的梧州市万秀区城东镇河口村革新经济合作社的征地补偿款分配方案及征地补偿款签领表，真实、合法、与本案具有关联性，本院予以采信，可证实革新经济合作社于2017年1月13日确定征地补偿分配方案；黎某3户被征山林、山田、菜地面积分别为77.800亩、0亩、0亩，共取得征地补偿款2434828.80元。黎某4户被征山林、山田、菜地面积分别为103.800亩、2.331亩、4.120亩，共取得征地补偿款3690764.87元。 综合双方当事人的陈述与举证、本院的认证，本院确认以下事实：原告的父亲黎某全、母亲苏某英系梧州市万秀区城东镇河口村革新经济合作社（下称革新经济合作社）11号的村民，二人生育了原告黎某1、黎某2、被告黎某3、黎某4。原告黎某2于1983年出嫁并在梧州市市区居住，但户口一直未迁出。1983年第一轮土地承包时，革新经济合作社11号以黎某全、苏某英、黎某1、黎某3、黎某4名义领取了五份责任山林、田地。××××年，原告黎某1与万秀区城东镇河口村第二经济合作社村民叶某养登记结婚，并于1990年将户口迁至叶某养处（叶某清户）。 原、被告父亲黎某全于1993年因病去世。 1999年实行第二轮土地承包时，革新经济合作社11号以被告黎某3为户主延包了山林、土地。《梧州市郊区城东镇河口村第二经济合作社集体土地承包登记表》上记载，第二轮土地延包时，黎某3户的现有家庭人口为8人，具体包括母亲苏某英、被告黎某3及其妻子李某连（于1987年因夫妻投靠迁入）、儿子黎某坚（于1991年6月14日出生）、黎某坤（于1987年1月14日出生），被告黎某4及其妻子石某群（于1999年4月9日因夫妻投靠迁入）、儿子黎某彬（于1994年6月24日出生）。 2012年，梧州市万秀区人民政府发布征地公告，公告因实施梧州市重点项目梧州工业园区电子信息产业园项目建设用地的需要，决定对项目范围内的梧州市万秀区城东镇大漓、中心、堤步、革新经济合作社的集体土地进行征收。 2013年，原、被告母亲苏某英因病去世。 2016年12月23日，革新经济合作社与梧州市万秀区人民政府签订《征地补偿协议书》。2017年1月13日，革新经济合作社召开村民小组会议确定了该合作社的征地款分配方案：山林、水田、菜地分别按31296.00元/亩、35240.80元/亩、87401.40元/亩分配给户主；各种地类按各户的山林证、田亩证面积计算。黎某3户被征山林、山田、菜地面积分别为77.800亩、0亩、0亩，共取得征地补偿款2434828.80元。黎某4户被征山林、山田、菜地面积分别为103.800亩、2.331亩、4.120亩，共取得征地补偿款3690764.87元。 二被告取得上述征地补偿款后支付了800000元给原告黎某1，支付了65000元给黎某2。 另查明，苏某英的父亲于1965年死亡，母亲于1975年死亡。 本院认为，本案的争议焦点为涉案征地补偿款是否属于苏某英的遗产。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，青苗补偿费归青苗的所有者所有，征收土地的安置补助费根据是否需要安置人员来决定。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征收补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人享有分配土地补偿费的权利。本案中，征地公告虽然是在苏某英健在时发布，但讼争承包地是在苏某英死亡后被实际征用的，征地补偿安置方案确定时苏某英已经死亡，故对应的土地补偿费、安置补助费并不能成为苏某英的遗产，不能适用《中华人民共和国继承法》进行分割。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，而二原告没有提供证据证明被征收土地上的附着物及青苗归谁所有。综上，二原告认为本案争议的征收补偿费为苏某英的遗产并要求继承，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告黎某1、黎某2的诉讼请求。 本案案件受理费9926元减半收取为4963元，由原告黎某1、黎某2负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审判员  何青夏 二〇一八年九月四日 书记员  冯 菁 附录相关法律条文 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包 纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。