河北省乐亭县人民法院   民事判决书   （2018）冀0225民初10134号   原告：刘学远，男，1975年8月24日出生，汉族，个体户，住贵州省仁怀市，现住河北省邯郸市。   委托诉讼代理人：张颖，北京市明宪律师事务所律师。   被告：保定市鹏铭房地产开发有限公司，住所地：保定市建华北大街559号燕赵大酒店559-4号。   法定代表人：刘铁锤，该公司董事长。   被告：保定市鹏铭房地产开发有限公司唐山海港分公司，住所地：唐山海港开发区唐山港兴实业总公司平房改造二期3号楼B段1单元2号楼一层。   负责人：刘毅，该公司总经理。   二被告共同委托诉讼代理人：李老根，男，汉族，保定市鹏铭房地产开发有限公司员工。   二被告共同委托诉讼代理人：李跃辉，男，汉族，保定市鹏铭房地产开发有限公司员工。   原告刘学远与被告保定市鹏铭房地产开发有限公司（以下简称保定鹏铭公司）、保定市鹏铭房地产开发有限公司唐山海港分公司（以下简称鹏铭海港分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月3日立案后，依法适用简易程序，于2018年8月2日、8月16日公开开庭进行了审理。原告刘学远及其委托诉讼代理人张颖、被告保定鹏铭公司、鹏铭海港分公司委托诉讼代理人李老根、李跃辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告刘学远向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令解除原告   与被告二签订的《水暖电工程承包协议书》；2.请求法院判令二被告支付原告工程款共计1440000元；3.请求法院判决二被告返还原告工程保证金400000元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年9月21日，原告与被告二之间签订《水暖电工程承包协议书》，合同约定被告一将坐落于河北省唐山市京唐港开发区港荣街25号-景瑞家园小区的水电暖工程承包给原告施工，签订合同时候被告告知项目总面积为8万平方米，并按照8万平方米收取了工程保证金400000元，事后发现实际项目总面积为4万平方米。承包单价为每平方米240元。原告前期自行垫付人工费、材料费，工程施工四层以后，因被告四证不全，水暖电工程没有招投标，现工地现场被施工场强行霸占，无法施工。被告二是被告一的分公司，故被告一对被告二的债务应当承担连带清偿责任。为了维护原告的合法权益，特向贵法院起诉，恳请法院判如所请。审理过程中，原告变更第一项诉请为：要求确认原告与第二被告签订的水电暖合同无效。   被告保定鹏铭公司辩称，一、被答辩人与答辩人保定鹏铭公司的主体均不合格，2017年9月21日答辩人鹏铭海港分公司（甲方）与被答辩人（乙方）刘学远、刘洪签订水暖电工程承包协议书，根据合同相对性，答辩人鹏铭海港分公司与刘学远、刘洪为合同的甲乙方，故被答辩人与答辩人保定鹏铭公司的诉讼主体均不合格，本案如果进行审理，遗漏了当事人。二、按照双方合同约定：乙方包工包料。1、垫资到10层，以后按月工程量的75%（每平方米预留预埋按50元计算付给乙方）；2、工程完工后，结算至工程总量的85%，竣工验收后结算至97%；3、质保金于竣工验收两年结清。然而，乙方不能遵守干到10层甲方付款的约定，干到一层便闹事上访。甲方为了赶工期，没办法只好直接给工人开了10多万元的工资，促使乙方在以后施工中不受影响，但乙方无视合同约定，得寸进尺，要求甲方给付1440000元的工程款（不实），返还400000元的保证金，属于恶意讨要，敲诈勒索。《合同法》第三条规定，合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。第八条，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。依法成立的合同，受法律保护。根据上述法律规定及合同的约定，乙方应严格履行合同按照合同的约定进行。在被答辩人没有完工，没有验收的前提下，被答辩人诉求的解除合同没有道理，答辩人不同意解除合同，请求法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。对于原告主张的合同无效，合同不能说无效，签订合同时都是成年人，应该看好四证是否齐全。原告主张240元/平的单价，被告没有异议，施工6000平的工程量我方不认可，240元/平单价包括水电暖三项，暖工程没有做，只是做了预埋管，其他的都没有做，所以原告施工的6000平工程量不能按照240元/平计算。我方替原告发过大约十万元工人工资。原告主张签合同需要走招投标，原告作为成年人，谁也没有强迫原告去签订合同。原告主张建筑材料被别人拿走，我方可以提供证据证明原告员工或者合作人拉走材料，现场有监控。   被告鹏铭海港分公司辩称，同保定鹏铭公司的意见。   本院经审理认定事实如下：   2017年9月21日，原告与被告鹏铭海港分公司签订《水暖电工程承包协议书》，约定被告鹏铭海港分公司将其开发的坐落于唐山市京唐港开发区港荣街25号的景瑞家园小区水暖电工程以包工包料方式发包给原告。项目总面积约80000平米，承包单价为230元/平方米，合同保证金为400000元。双方又签订补充协议，约定除合同价格外每平方米外加10元。涉案项目原总包方为中航鑫源（天津）建筑工程有限公司河北分公司，该公司收取了原告刘学远保证金400000元，后该公司撤场并将上述保证金转交给被告鹏铭海港分公司。合同签订后，原告进场施工至地上四层。因涉案项目未取得土地使用权证书、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，整体工程于2017年底至2018年初停工至今，截止本案法庭辩论结束，被告鹏铭海港分公司仍未取得项目所需审批手续。庭审中，经双方确认，原告已完成工程量为6000平方米。施工过程中，原告从被告鹏铭海港分公司处支取工程款30000元，被告鹏铭海港分公司另于2018年1月21日为原告垫付工人工资63524元。以上事实有《水暖电工程承包协议书》、补充协议、保证金支付凭证和收据、现场照片、刘洪出具的借条、刘铁森、彩灯华、刘学东工资收条、当事人陈述等证据在卷佐证。   本院认为，房地产开发企业开发项目的，必须办理土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程开工许可证。本案被告鹏铭海港分公司就其开发的景瑞家园项目未取得建设用地许可、建设工程规划许可和建设工程施工许可，其将工程发包给原告并签订的《水暖电工程承包协议书》应为无效。对于已完工的工程量，可参考合同约定的单价结算。原告已完工工程量6000平方米，合同及补充协议约定单价每平方米240元，工程款总计1440000元，扣除被告已支付的工程款和垫付的工人工资，未付工程款为1346476元。因双方签订的合同无效，被告收取原告保证金于法无据，应当予以返还。因被告鹏铭海港分公司不具有法人资格，其民事责任应由被告保定鹏铭公司承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十一条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：   一、原告刘学远与被告保定市鹏铭房地产开发有限公司唐山海港分公司于2017年9月21日签订的《水暖电工程承包协议书》无效；   二、被告保定市鹏铭房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告刘学远工程款1346476元；   三、被告保定市鹏铭房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告刘学远保证金400000元；   四、驳回原告刘学远的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10680元，由原告刘学远负担534元，由被告保定市鹏铭房地产开发有限公司负担10146元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。   审判员 田洪涛     二〇一八年九月二十日   书记员 刘晓雪