福建省长汀县人民法院 赔 偿 决 定 书 （2018）汀法赔字第1号 赔偿请求人胡荣香，女，1976年5月7日出生，汉族，户籍所在地福建省长汀县，住厦门市思明区。 委托代理人唐颖聪，福建方与圆律师事务所律师。 委托代理人杨为钟，福建方与圆律师事务所律师。 赔偿请求人胡荣香于2018年7月12日以本院违法对其财产采取保全措施、将赔偿请求人列为被执行人为由向本院提出国家赔偿。本院受理后，查阅了有关资料，通知赔偿请求人胡荣香及其委托代理人唐颖聪到本院了解核对了相关事实和证据，现已审查终结。 赔偿请求人胡荣香请求本院赔偿的具体理由为：一、（2017）闽0821财保26号《民事裁定书》在债权未到期即作出违法，也未按法定期限送达给赔偿请求人；二、（2017）闽0821民初1618号之一《民事裁定书》和（2017）闽0821民初1618号之二《民事裁定书》系案件已移送龙岩中院对赔偿请求人提起上诉的管辖权异议进行审理期间、长汀法院在没有管辖权的情况下作出的，同时也未按法定期限将裁定书送达给赔偿请求人；三、（2017）闽0821执保145号《执行裁定书》，案件未审结即进入执行程序，与（2017）闽0821民初1618号之二《民事裁定书》同日作出该执行裁定，落款处审判长下面空白，未存入法院卷宗实际不存在该份裁定书。赔偿请求人胡荣香提出如下请求：一、因违法采取保全措施造成赔偿请求人利息损失的赔偿金24466.67元（以被冻结金额20万元为基数，按每月1%计，自2017年6月15日冻结起至2018年6月21日解封止）；二、因违法将赔偿请求人列入被执行人名单，违法出具执行裁定，造成赔偿请求人银行个人征信名誉损失的赔偿金5万元。 经本院审查查明，2016年12月6日，赔偿请求人胡荣香向案外人郑重（公民身份号码）借款人民币20万元用于餐厅周转。赔偿请求人向郑重出具借条二张，每张借条借款金额各10万元，还款期限均为2017年6月30日，其中一张借条未约定利息，另一张借条的借款利息按每月1%计算，按月支付利息。 2017年6月15日，郑重向本院申请诉前财产保全，请求对赔偿请求人胡荣香的银行帐户采取诉前保全冻结措施，保全金额20万元，并提供案外人郑燕所有的座落于福建省××州镇××路××楼××号店面担保。本院同日作出（2017）闽0821财保26号《民事裁定书》，裁定立即冻结赔偿请求人胡荣香的银行帐户，保全价值为20万元，冻结期限一年；立即查封郑燕所有的座落于福建省××州镇××路××楼××号店面，查封期限三年。该裁定于2017年7月11日邮寄送达给赔偿请求人胡荣香。 2017年7月14日，本院受理郑重（原告）就该20万元借款向本院提起的民事诉讼。赔偿请求人胡荣香（被告）在提交答辩状期间的2017年8月10日提出管辖权异议。本院于2017年8月14日作出（2017）闽0821民初1618号《民事裁定书》，驳回赔偿请求人胡荣香的管辖权异议。胡荣香不服提起上诉，龙岩市中级人民法院受理后，于2017年10月11日作出（2017）闽08民辖终97号《民事裁定书》，撤销本院（2017）闽0821民初1618号《民事裁定书》，本案移送至厦门市思明区人民法院处理。 2017年10月9日，案外人郑重以与赔偿请求人胡荣香达成庭外和解协议为由，向本院申请解除本院作出的诉前保全措施。同日本院作出（2017）闽0821民初1618号之一《民事裁定书》，解除对赔偿请求人胡荣香银行帐户的冻结；解除对郑燕座落于福建省××州镇××路××楼××号店面的查封。该裁定书于2017年10月12日邮寄送达给赔偿请求人胡荣香。 2017年10月10日，郑重以经催要，赔偿请求人胡荣香至今未归还借款为由，向本院申请财产保全，请求对赔偿请求人胡荣香的银行帐户采取诉讼保全冻结措施，保全金额20万元，并提供案外人郑燕所有的座落于福建省××州镇××路××楼××号店面担保。本院同日作出（2017）闽0821民初1618号之二《民事裁定书》，冻结赔偿请求人胡荣香的银行帐户，保全价值为20万元，冻结期限一年；查封郑燕所有的座落于福建省××州镇××路××楼××号店面，查封期限三年。该裁定书于2017年10月12日邮寄送达给赔偿请求人胡荣香。根据人民法院诉讼保全执行流程的规定，作出财产保全民事裁定的大同法庭同日将该民事裁定移送本院立案庭，立案庭以“（2017）闽0821执保145号”案号立案后，移送给本院执行庭实施保全措施。本院执行庭按照惯例做法，在电脑上输入相关信息后，电脑自动生成（2017）闽0821执保145号《执行裁定书》，并由电脑发送给赔偿请求人胡荣香银行帐户的所在银行厦门兴业银行实施冻结。（2017）闽0821执保145号《执行裁定书》的尾部审判长后面为空白（未署名）。 上述事实，有借条二张，本院作出的（2017）闽0821财保26号《民事裁定书》、（2017）闽0821民初1618号之一《民事裁定书》、（2017）闽0821民初1618号之二《民事裁定书》、（2017）闽0821民初1618号《民事裁定书》，龙岩市中级人民法院作出的（2017）闽08民辖终97号《民事裁定书》、法院专递邮件详情单等证据证实，足以认定。 本院认为，赔偿请求人胡荣香认为本院作出财产保全的裁定违法、将其列为被执行人违法而提起国家赔偿，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第一款的规定，本院为赔偿义务机关，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十条、第六条第一款的规定，胡荣香属赔偿请求人，有权提起国家赔偿。 对赔偿请求人胡荣香的请求，一、关于赔偿请求人胡荣香提出债权未到期法院作出诉前财产保全裁定违法问题。人民法院对诉前财产保全作程序性审查，重点审查保全申请人有没提供担保。经本院释明，赔偿请求人胡荣香及其委托代理人唐颖聪未提供法律依据证明债权未到期人民法院裁定诉前保全违法，其认为本院作出的（2017）闽0821财保26号《民事裁定书》违法的意见本院不予支持； 二、关于赔偿请求人胡荣香提出本院在不具有管辖权的情况下于2017年10月9日、10日分别作出（2017）闽0821民初1618号之一《民事裁定书》和（2017）闽0821民初1618号之二《民事裁定书》违法问题。现行法律对于管辖权异议上诉期间，如何进行财产保全没有规定，赔偿请求人胡荣香也未提供相关法律规定予以证明，因此，本院立案后在中院变更管辖前，对案件具有管辖权；另外，赔偿请求人胡荣香与案外人郑重之间确实存在债权债务关系，本院依申请作出的二个财产保全裁定未违反程序规定，未损害当事人的利益。赔偿请求人胡荣香认为本院不具有管辖权作出该二个裁定违法的意见，本院不予采纳； 三、关于裁定送达问题。本院卷宗材料《法院专递邮件详情单》足以证明裁定送达时间，赔偿请求人胡荣香关于本院未按法定期限送达裁定违法的观点，本院不予支持； 四、关于有否将赔偿请求人胡荣香列为被执行人问题。（2017）闽0821执保145号《执行裁定书》为本院与协助执行单位之间内部网络查控专用非纸质法律文书，并不对外发布。该裁定书所列“被执行人”与“被申请保全人”为同一概念，此种称谓并未损害赔偿请求人胡荣香的合法权益； 五、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零五条规定，对财产保全“申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。”赔偿请求人胡荣香如认为案外人郑重的财产保全申请有错误给其造成了损失，可以要求案外人郑重赔偿。 需要说明的是，（2017）闽0821执保145号《执行裁定书》即便是专用文书，但尾部审判长栏为空白，也说明本院工作还存在不足，今后应提高认识，努力把工作做得更好。 综上，赔偿请求人胡荣香要求本院赔偿利息损失赔偿金24466.67元、银行个人征信名誉损失赔偿金50000元的请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条第一款、第三款、第二十三条第三款的规定，决定如下： 对赔偿请求人胡荣香不予赔偿。 如对本决定有异议，可在本决定作出之日起三十日内，向龙岩市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。                                                                                                                 长汀县人民法院 二〇一八年九月十一日