湖南省长沙市雨花区人民法院民 事 判 决 书（2018）湘0111民初5173号原告：杨华，男，1979年8月3日出生，汉族，户籍地湖南省益阳市赫山区，现住湖南省长沙市雨花区。被告：湖南雨花五金机电大市场第三届业主委员会，住所地湖南省长沙市雨花区五金机电大市场C区10栋物业公司3楼。负责人：罗静静，主任。原告杨华诉被告湖南雨花五金机电大市场第三届业主委员会（以下简称市场第三届业委会）业主知情权纠纷一案，本院于2018年6月20日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨华和被告市场第三届业委会的主任罗静静到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告公示自2014年8月19日至今的财务收支情况、会议决议与会议纪要、所做决定和对外签署的所有协议、公共用房与公共收益情况、专项维修基金使用与结余情况，并允许原告复印；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告自2014年8月19日成立至今，未遵守业主大会议事规则与物业管理条例，未定期召开业主大会或者业主代表大会，从未公示过财务收支情况，被告做出的决定与会议纪要等也从未对业主公示过。被告多次代表全体业主对外签署协议，但是签署协议后，从未告知业主协议的内容与履行情况。管理小区公共用房与公共收益是被告的日常事务之一，但是被告却不告知业主哪些地方是公共用房，哪些地方产生的收益是公共收益。被告未每年公示维修基金的使用情况与结余情况，未曾告知过业主其多次对外签署的协议、做出的各种决定，原告合理怀疑还有些被告签署的协议、做出的决定未公开。被告的各种行为违法了法律规定，同时也严重的侵害了业主的权益。原告为维护自身合法权益，特诉至法院。被告辩称：1.被告已于2018年8月13日在长沙市雨花区金机电大市场主要场所对被告自2014年8月19日以来的财务收支详细记录、所签订协议等进行了公布；2、被告并未接收和管理过公共用房，至于公共收益，被告除协调物业公司给付每月10000元的办公经费（收支明细已公布）外，没有其他公共收益；3、专项维修基金的管理和使用，不属于被告的管理范围，原告应向有关管理部门查询。经审理查明，原告杨华系长沙市雨花区金机电大市场C区12栋403号房屋所有权人。2014年8月19日，长沙市雨花区金机电大市场全体业主召开会议，通过了《湖南雨花五金机电大市场业主大会议事规则》（以下简称议事规则），该议事规则第二十四条约定，经费收支账目每12个月由业主委员会在机电市场内公布一次，接受业主监督。后按照议事规则经业主代表推选产生了市场第三届业委会，任期为2014年8月19日至2018年8月19日。2014年11月27日，市场第三届业委会在长沙市雨花区城乡建设局办理备案登记。2018年4月30日，机电市场的业主向长沙市人民政府网站市长信箱投诉反映，市场第三届业委会存在换届以来从未公示财务收支情况以及其他侵害业主合法权益的违法行为，申请政府对市场业主委员会的工作进行监督。2018年5月10日，长沙市人民政府网站市长信箱根据相关职能部门的反馈意见对前述机电市场业主投诉所反映的问题进行了回复。原告对该回复意见仍有异议，遂向本院提起诉讼，要求判如所请。另查明，长沙市雨花区金机电大市场属于长沙市雨花区洞井街道歇马亭社区辖区范围。因市场管理、物业公司的更替和新旧业主委员会交接方面存在历史遗留问题，市场第三届业委会一直未公示上任以来的财务收支情况，歇马亭社区在对市场开展物业管理检查时多次要求机电市场业委会进行公示。本案审理过程中，长沙市雨花区金机电大市场业主委员会于2018年8月13日在市场的公共区域张贴了《雨花机电大市场业委会换届选举工作公告》（第二号）（雨花机电市场第三届业委会的财务公示情况说明），并将《湖南雨花机电大市场业委会2015年8月-2018年8月财务收支情况汇总公示表》、湖南新锦汕投资有限公司的《委托书》及《土地使用权证》、湖南雨花机电市场业主委员会《挂于支持政府帮助启动雨花机电市场A区附4栋前坪土地调规项目的专题会议纪要》（雨机电市场[2016]1号）、《新锦汕项目启动工作的协议》（2017年1月19日）等一并进行了公示。原告当庭认可被告的前述公示行为，但认为财务收支情况公示不完整。上述事实，有产权证、《关于支持政府帮助起动雨花机电市场A区附4栋前坪土地调规项目的专题会议纪要》、《新锦汕项目起动工作的协议》、《雨花机电大市场业委会换届选举工作（第二号）》、公示照片及当事人陈述等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，业主委员会是由物业管理范围内业主选举产生，执行业主大会的决议，代表业主利益向社会各方反映业主意愿和要求，对物业服务企业进行监督管理的其他组织。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，业主有权请求公布、查阅以下资料：（1）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（2）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（3）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（4）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（5）其他应当向业主公开的情况和资料。本案中，原告作为长沙市雨花区金机电大市场的业主，享有请求业主委员会或物业服务企业公布、查阅上述资料的权利。原告所在的长沙市雨花机电大市场，自全体业主召开首次业主大会后，业主委员会即已存在。但根据长沙市雨花区金机电大市场业主大会议事规则，每一届的业主委员会具有相应的任期，而该规则内容没有对上一届业主委员会在任期届满后至下一届业主委员会产生之前期间的履职进行安排。现市场第三届业委会成员的任期已于2018年8月19日到期，且长沙市雨花区金机电大市场业主委员会于2018年8月13日对第三届业委会任期内的财务收支等情况在市场公共区域进行了公示，原告继续要求被告市场第三届业委会公示2014年8月19日以来的财务收支详细记录、业委会会议决议与会议纪要、业委会作出的所有决定、业委会对外签署的所有协议、雨花五金机电大市场公共用房与公共收益情况、专项维修基金使用与结余情况，并允许其复印的诉讼请求，因所诉主体原因实际无法履行，本院不予支持。如原告认为长沙市雨花区金机电大市场业主委员会公示的情况不完整，可以继续通过合法途经进行查阅。综上，依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告杨华要求被告湖南雨花五金机电大市场第三届业主委员会公示自2014年8月19日以来的的财务收支详细记录、业委会会议决议与会议纪要、业委会作出的所有决定、业委会对外签署的所有协议、雨花五金机电大市场公共用房与公共收益情况、专项维修基金使用与结余情况，并允许原告杨华复印的诉讼请求。本案受理费80元，因适用简易程序减半收取40元，由原告杨华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  宋正阳二〇一八年九月十八日书记员  秦 瑶附：《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。