湖南省湘潭市中级人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2018）湘03法赔2号赔偿请求人：罗恩，男，汉族，1975年5月27日出生，湖南省湘潭市人，原湖南铁顺物资有限公司财务人员，湘潭市雨湖区号。赔偿请求人罗恩以重审无罪为由，向本院申请作出国家赔偿决定。根据《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第二条的规定，本案由本院赔偿委员会负责办理。现已审查终结。赔偿请求人罗恩申请称，2014年10月16日，请求人因涉嫌虚开增值税专用发票罪被湘潭县公安局决定取保候审。10月21日，湘潭县人民检察院决定取保候审。湘潭市人民检察院以潭检公一刑诉（2015）15号起诉书指控请求人犯虚开增值税专用发票罪，向湘潭市中级人民法院提起公诉。湘潭市中级人民法院受理后，于2016年8月8日作出（2015）潭中刑二初字第1号刑事判决，以虚开增值税专用发票罪，判处请求人有期徒刑三年，并处罚金50000元。请求人不服，向湖南省高级人民法院提起上诉。2017年4月1日，湖南省高级人民法院作出（2017）湘刑终89号刑事裁定，撤销一审判决，发回湘潭市中级人民法院重审。2017年4月27日，湘潭市中级人民法院决定取保候审。重审期间，湘潭市检察院于2018年3月29日以不存在犯罪事实为由，要求撤回起诉。2018年4月9日，湘潭市中级人民法院作出（2017）湘03刑初11号刑事裁定，准许湘潭市人民检察院撤回对请求人的起诉。2018年4月18日，湘潭市中级人民法院解除取保候审。2018年4月28日，湘潭市检察院作出潭检公一刑不诉（2018）1号不起诉决定。赔偿请求人认为：（一）本案对请求人的逮捕、起诉、一审有罪判决均是在事实不清、适用法律错误的情况下做出的。经二审发回重审，湘潭市人民检察院撤回起诉，并经法院裁定准许后作出了不起诉决定。请求人因涉嫌虚开增值税专用发票罪，从2014年10月16日至湘潭市人民检察院撤诉以及湘潭市中级人民法院解除取保候审，历经4年6个月，其中在看守所羁押长达284天。根据《国家赔偿法》第十七条、第二十一条、第三十五条之规定，湘潭市中级人民法院应当对请求人进行赔偿。（二）请求人在被公安局、检察院、法院取保候审前，不含社保工资年薪为123500元，折合天数计算，故应赔偿请求人羁押期间侵犯人身自由权损失96093.15元，养老保险8982元，医疗保险2096.5元。（三）由于遭受错误的逮捕、起诉、羁押，请求人在精神上受到了严重的损害，作为一名普通的会计职员历经取保候审、一审、羁押、二审、再取保候审，最终检察院决定不起诉等一系列过程，特别是羁押后，请求人笼罩在极度的精神恐惧之中，一审判处请求人有期徒刑三年，并处罚金50000元，给请求人与家人的身心造成巨大的伤害，故应对请求人赔偿精神抚慰金50000元。（四）请求人及家人为了本案举债聘请律师，花费颇多，由于请求人被羁押，失去了家庭收入的主要来源。其中，聘请律师代理费320000元，亲属市内交通费800元，误工费、文件处理、通讯费20000元，合计人民币340800元。（五）由于本案发生后对请求人做出的有罪判决在湘潭范围内引起了较大影响，对请求人及家属的名誉造成了极其恶劣的影响，故应在湘潭范围内公开对请求人消除影响、恢复名誉。赔偿请求人罗恩请求本院：1.赔偿因羁押284天（具体天数以法院核算为准）人身自由损失；减少的收入107171.65元（其中，工资96093.15元，养老保险8982元，医疗保险2096.5元）；2.赔偿精神损害抚慰金50000元；3.赔偿家庭财产损失340800元（其中，律师代理费320000元，亲属市内交通费800元，家人误工费、文件处理费、通讯费20000元）；4.在湘潭范围内为赔偿请求人消除影响，恢复名誉。本院于2018年7月26日就本案赔偿问题听取了赔偿请求人罗恩的意见，并对赔偿问题作了协调和法律释明。经审查查明，赔偿请求人罗恩原系湖南铁顺物资有限公司财务人员。2013年12月19日，湘潭县公安局决定对该公司负责人米丽霞涉嫌合同诈骗案立案侦查。2014年5月19日，湘潭县公安局决定对湖南铁顺物资有限公司涉嫌虚开增值税专用发票罪立案侦查。10月16日，湘潭县公安局决定对罗恩取保候审。10月17日，湘潭县公安局以罗恩涉嫌虚开增值税专用发票罪移送湘潭县人民检察院审查起诉。10月21日，湘潭县人民检察院决定对罗恩取保候审。12月2日，湘潭县人民检察院将该案转至湘潭市人民检察院审查起诉。2015年6月12日，湘潭市人民检察院以罗恩构成虚开增值税专用发票罪随同米丽霞案向本院提起公诉。2016年7月18日，湘潭县公安局根据本院决定对罗恩执行逮捕并羁押于湘潭市看守所。8月8日，本院作出（2015）潭中刑二初字第1号刑事判决，以虚开增值税专用发票罪，判处罗恩有期徒刑三年，并处罚金50000元。罗恩不服，向湖南省高级人民法院提起上诉。2017年4月1日，湖南省高级人民法院作出（2017）湘刑终89号刑事裁定，撤销本院（2015）潭中刑二初字第1号刑事判决，发回本院重新审判。4月27日，本院决定对罗恩取保候审。同日，罗恩被释放。2018年3月29日，湘潭市人民检察院以不存在犯罪事实为由，作出潭检公一撤诉[2018]1号撤回起诉决定，决定对罗恩撤回起诉。4月9日，本院作出（2017）湘03刑初11号刑事裁定，准许湘潭市人民检察院撤回对罗恩的起诉。4月18日，本院决定解除对罗恩的取保候审。4月28日，湘潭市人民检察院作出潭检公一刑不诉[2018]1号不起诉决定，以罗恩不构成犯罪为由，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第一款的规定，决定对罗恩不起诉。另查明，罗恩于2016年7月18日被羁押，于2017年4月27日被释放，共被羁押284天。认定上述事实的主要证据有：1.湘潭县公安局立案决定书；2.湘潭县公安局取保候审决定书；3.湘潭县公安局起诉意见书；4.湘潭市人民检察院起诉书；5.本院逮捕决定书（审批联）；6.湘潭市公安局逮捕证；7.本院（2015）潭中刑二初字第1号刑事判决书；8.湖南省高级人民法院（2017）湘刑终89号刑事裁定书；9.湘潭市人民检察院潭检公一撤诉[2018]1号撤回起诉决定书；10.本院（2017）湘03刑初11号刑事裁定书；11.本院取保候审决定书；12.释放通知书（回执）；13.本院解除取保候审决定书；14.湘潭市人民检察院潭检公一刑不诉[2018]1号不起诉决定书等证据予以证实。本院认为，一、关于赔偿请求人罗恩是否可以向本院提出国家赔偿的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定：“对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得国家赔偿的权利”，第二十一条第四款规定：“二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”本案中，赔偿请求人罗恩一审被本院以虚开增值税专用发票罪判处有期徒刑三年，并处罚金50000元，二审发回重审后，湘潭市人民检察院决定撤回起诉，本院于2018年4月9日作出了准许撤回起诉的裁定。2018年4月28日，湘潭市人民检察院对罗恩作出了不起诉决定，该不起诉决定即为对罗恩无罪的确认。故罗恩有以本院为赔偿义务机关提出国家赔偿的权利。二、关于罗恩被羁押284天侵犯人身自由权赔偿数额的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。”按照国家统计局公布的2017年度职工日平均工资284.74元/天计算，本案罗恩实际被羁押284天，应获得的侵犯人身自由赔偿金为80866.16元（284天×284.74元/天）。三、关于罗恩要求赔偿减少的工资107171.65元及家庭财产损失340800元的问题，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”赔偿请求人罗恩提出的此项请求不属于前述法律所规定的直接损失，故本院不予支持。四、关于罗恩要求赔偿精神抚慰金50000元的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条规定：“综合酌定‘精神损害抚慰金’的具体数额。人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，决定采用‘支付相应的精神损害抚慰金’方式的，应当综合考虑以下因素确定精神损害抚慰金的具体数额：精神损害事实和严重后果的具体情况；侵权机关及其工作人员的违法、过错程度；侵权的手段、方式等具体情节；罪名、刑罚的轻重；纠错的环节及过程；赔偿请求人住所地或者经常居住地平均生活水平；赔偿义务机关所在地平均生活水平；其他应当考虑的因素。人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的‘抚慰’性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。”根据上述规定，罗恩被错误羁押284天，使其正常的家庭生活和工作因此受到影响，对赔偿请求人提出要求本院为其消除影响，恢复名誉的请求，本院予以支持。罗恩作为会计工作人员，有罪判决导致其再从事同种行业的难度增加，精神上遭受较大痛苦，综合考虑精神损害事实、后果、违法过错程度等情况，本院确定赔偿罗恩精神抚慰金20000元；赔偿请求人提出“支付精神损害抚慰金50000元”的请求中，超过20000元的部分没有事实和法律依据，本院依法不予支持。综上所述，罗恩以重审无罪申请本院赔偿的理由部分成立，应依法予以赔偿。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条和《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第四条之规定，决定如下：一、本院赔偿罗恩侵犯人身自由的赔偿金80866.16元（284天×284.74元/天）。二、本院以适当方式在侵权行为影响的范围内为赔偿请求人罗恩消除影响，恢复名誉，并支付精神损害抚慰金20000元。以上二项赔偿款合计100866.16元。三、驳回罗恩的其他赔偿请求。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向湖南省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一八年九月二十日