山东省济南市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0103民初5493号 原告：济南大学，住所地济南市。 法定代表人：张士强，校长。 委托诉讼代理人：潘冠群，北京市隆安（济南）律师事务所律师。 被告：姚萌，男，1980年10月25日出生，汉族，无业，住济南市，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张信军，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。 原告济南大学与被告姚萌合同纠纷一案，本院于2018年7月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告济南大学的委托诉讼代理人潘冠群，被告姚萌的委托诉讼代理人罗祥虎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 济南大学向本院提出诉讼请求：1.判令解除济南大学与姚萌的租赁合同，姚萌返还租赁房屋；2.姚萌支付拖欠的租赁费20万元及利息1.2万元。事实与理由:2009年－2016年，姚萌分别与济南大学签订租赁合同，济南大学将位于济南大学西校区原服务公司二、三层楼房租赁给姚萌，用于开办网吧，约定每年租金16万元。合同签订后，济南大学依照约定将房屋交付给姚萌，姚萌开设了超时空网吧。姚萌至今拖欠济南大学租金20万元。2017年7月12日，济南大学与姚萌签订协议书及还款计划，姚萌承诺2017年7月13日前还款。后经多次催要，姚萌拒不支付。故济南大学诉至法院，提出上述诉讼请求。 姚萌辩称，一、双方之间的租赁合同无效。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条关于“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效……”之规定，济南大学未举证证明涉案房屋办理了《建设工程规划许可证》，故双方之间的租赁合同无效，济南大学不能据此主张租金，更不可能存在利息。二、根据济南大学提交的房屋租赁合同和起诉状，涉案房屋作为网吧使用。但自2014年起至今，济南大学将涉案房屋作为其“创客空间实践基地”使用，并以此为特色申报获得了“山东省省级教学成果获奖证书”（2018年1月17日山东省省级教学成果奖评审委员会颁发），姚萌并未能使用涉案房屋，不应支付房屋租金。三、济南大学未明确涉案房屋租金20万元的计算依据和方式。综上，双方签订的租赁合同无效，且姚萌未能使用涉案房屋，不应支付租金，济南大学的诉求没有事实和法律依据，应当予以驳回。 本院经审理认定事实如下：就涉案房屋即济南大学服务公司楼二、三层（即南辛庄西路336-18号），济南大学与姚萌存在多年房屋租赁合同关系。2017年7月12日，济南大学与姚萌经协商，就济南大学印刷厂、旺角文化用品商店、服务公司二三楼租赁、25号楼西侧通行坡道等有关问题达成协议，并签订《协议书》（以下简称涉案协议书）一份，主要内容为：一、济南大学印刷厂济南大学印刷厂自2010年1月1日至2017年12月31日以每年11万元的价格由乙方承包经营，承包费用共计88万元。二、旺角文化用品店1、自合同签订之日起七日内，姚萌将其所属物品搬离该房屋，将房屋交回济南大学后勤保障处，逾时未搬离的济南大学将视为姚萌自动放弃进行处置，姚萌不得提出异议；2、该商店库存商品21万元，未售出部分由姚萌退还济南大学，已售出部分姚萌按进价向济南大学缴纳货款，盈余部分归姚萌所有。三、服务公司二、三楼租赁姚萌向济南大学偿还所欠租金20万元。四、教工宿舍25号楼西侧通行坡道1、在学校督促姚萌恢复坡道未见行动的情况下，济南大学安排施工人员对此坡道进行了恢复，姚萌认可济南大学的行为；2、恢复此通行坡道产生的费用由姚萌承担，价格为4000元。五、旺角文化用品商店、济南大学印刷厂安置职工的“五险一金”由济南大学承担。同日，姚萌签署《还款计划》，承诺2017年7月13日还款20万元，2017年10月31日前还款43万元，2017年12月31日前还款45万元，共计108万元。 2018年7月2日，济南大学与姚萌就济南大学印刷厂、旺角文化用品商店、服务公司二三楼、25号楼西侧通行坡道维修费用承担四个问题进行会谈，并形成《会谈纪要》一份，主要内容为：一、旺角文化用品商店1、涉案协议书第二条第一款涉及的房屋交回的相关问题，双方无异议，已解决；2、涉案协议书第二条第二款，关于库存商品21万元之事宜，双方达成一致意见……二、南辛庄西路336－18号（原服务公司二、三楼）租赁1、双方对原租赁合同无异议，截至2017年12月31日，姚萌尚欠学校房屋租赁费20万元。双方无其他争议。2、姚萌提出的新诉求:2014年至2017年，服务公司二三楼作为学校创客空间实践基地为学校做出一定贡献，请求上述所欠租金20万元予以减免。三、教工宿舍25号楼西侧通行坡道问题根据涉案协议书第四条，姚萌欠学校维修坡道费用4000元，双方无其他争议。四、济南大学印刷厂1、涉案协议书第一条，2010年1月1日至2017年12月31日，双方存在有效的承包合同，姚萌每年以11万元予以承包经营。截至2017年12月31日，姚萌尚欠学校承包费用共计88万元。2、印刷厂营业执照、发票等的保管和管理权归属于后勤处，在合法合理的范围内，姚萌可随时依法申请使用。3、双方无其他争议。4、姚萌提出意见：2010年1月1日至2017年12月31日，印刷厂所垫付的学校职工的相关费用，由学校承担。5、后勤处提出：请姚萌落实2009年所签第一份承包合同时，学校已经移交给姚萌的所有印刷设备等资产情况。五、截止到2018年7月2日，姚萌根据涉案协议书已经向学校两次交纳租赁费、承包费共计42万元。六、双方同意：探讨一个彻底解决2017年12月31日前学校与姚萌之间存在争议的根治办法，并对2018年1月1日起至今济南大学印刷厂、南辛庄西路336－18号双方没有签订租赁、承包合同的问题按照学校的规定与程序一揽子予以解决的方案。 济南大学称还款计划所载明的108万元并未细分每一期还款额中所包含的济南大学印刷厂承包费和服务公司二三楼租赁费的数额，姚萌所偿还的42万元也未区分。济南大学明确其主张的利息计算方式为：以欠付承包费20万元为基数，自2017年10月31日起至2018年8月31日止，按照年利率6%计算。姚萌认为合同无效，不应支付利息、违约金。 涉案房屋现已由济南大学使用。济南大学既未提供涉案房屋的所有权证书，亦未提供涉案房屋的建设工程规划许可证。 本院认为，济南大学提供的会谈纪要虽无济南大学的印章，但济南大学据此主张权利，视为济南大学对该纪要的内容是认可的，姚萌关于济南大学不能证明该纪要是其真实意思表示的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。姚萌虽对济南大学提供的《房屋租赁合同》复印件不予认可，但根据涉案协议书及会谈纪要的内容，姚萌与济南大学存在多年涉案房屋租赁合同关系，本院予以确认。济南大学既未提供涉案房屋的所有权证书，亦未提供涉案房屋的建设工程规划许可证，故双方的房屋租赁合同关系无效，姚萌关于双方房屋租赁合同无效的抗辩理由成立，本院予以采纳。但姚萌已经使用涉案房屋，其应当按双方约定的房屋租赁费标准支付房屋占有使用费。涉案协议书及会谈纪要协商或会谈了多个问题，但双方对每一个问题都有明确的意见；在双方的会谈纪要中虽记载姚萌提出了新诉求及双方同意共同探讨一个解决双方争议的一揽子方案，但双方当事人在会谈纪要中对欠付的印刷厂承包费、房屋租赁费并无争议，故姚萌关于涉案协议书、会谈纪要对双方关于本案的权利义务不明确的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。根据涉案协议书与会谈纪要内容，双方对姚萌欠付的房屋租赁费都进行了确认，且姚萌对此出具了还款计划，姚萌应按约支付上述费用，姚萌关于其不应支付租赁费（实为房屋占有使用费）的抗辩理由不能成立，本院不予支持。根据涉案协议书及会谈纪要所载明的欠费情况，姚萌出具的还款计划应包含两部分费用，一是济南大学印刷厂承包费88万元，一是服务公司二三楼（南辛庄西路336－18号）租赁费用20万元，但双方对每一期还款额所包含的费用未作具体区分，故本院认定上述两部分费用应于2017年12月31日前还清。涉案协议书签订后姚萌已偿还的42万元亦未对所包含的费用作具体区分，济南大学将该42万元认定为济南大学印刷厂承包费，姚萌未提出异议，故本院认定姚萌尚欠付济南大学房屋占有使用费20万元。姚萌未按照约定于2017年12月31日前支付上述费用，应承担因其违约而给济南大学造成的利息损失，结合济南大学主张的利息截止点，本院认定姚萌应承担的利息为以20万元为基数，自2018年1月1日起至2018年8月31日止，按照中国人民银行同期贷款基准利率计算。济南大学主张的超过该部分的利息本院不予支持。根据本院查明的事实，双方当事人在2018年1月1日之后并未签订租赁合同，且现在济南大学已经使用涉案房屋，故双方已不存在房屋租赁关系，济南大学关于解除双方租赁合同、姚萌返还涉案房屋的诉讼请求已无事实基础，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告姚萌于本判决生效后十日内支付原告济南大学房屋占有使用费20万元及利息（以20万元为基数，自2018年1月1日起至2018年8月31日止，按照中国人民银行同期贷款基准利率计算）。 二、驳回原告济南大学的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4480元，减半收取计2240元，由被告姚萌负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  栾桂秀 二〇一八年九月二十四日 书记员  胡 越