文书内容江苏省泗洪县人民法院刑 事 判 决 书（2018）苏1324刑初164号公诉机关泗洪县人民检察院。被告人石某，男，1969年10月16日出生，原任泗洪中等专业学校校长，住泗洪县。因涉嫌犯挪用公款罪，于2017年8月12日被泗洪县人民检察院取保候审。经本院决定，于2018年9月7日被取保候审。辩护人周猛，北京市盈科（南京）律师事务所律师。泗洪县人民检察院以洪检诉刑诉（2018）152号起诉书指控被告人石某犯挪用公款罪、贪污罪，于2018年4月24日向本院提起公诉，本院于当日立案,依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泗洪县人民检察院指派检察员石德强、代理检察员李猛出庭支持公诉。被告人石某及其辩护人周猛到庭参加诉讼。现已审理终结。泗洪县人民检察院指控：一、挪用公款2014年5月至2015年2月，被告人石某在担任泗洪中等专业学校校长期间，利用担任该校校长的职务便利，先后三次以个人名义将单位的公款共33万元借给董某用于营利活动。分述如下：1.2014年5月6日，被告人石某利用自己担任泗洪中等专业学校校长的职务便利，安排该校后勤主任贾某从其保管的学校“小金库”资金中拿出5万元存入朱某银行账户，供董某用于房地产工程开发。2014年5月30日，董某返还该笔资金。2.2014年6月20日，被告人石某利用自己担任泗洪中等专业学校校长的职务便利，安排该校办公室主任王某甲从其保管的学校“小金库”资金中拿出8万元存入朱某银行账户，供董某用于房地产工程开发。2014年6月25日，董某返还该笔资金。3.2014年9月3日，被告人石某利用自己担任泗洪中等专业学校校长的职务便利，安排该校办公室主任王某甲、后勤主任贾某、继续教育部主任王某乙从各自保管的学校“小金库”资金中拿出10万元、6万元、4万元，并安排王某甲将上述20万元存入朱某银行账户，供董某用于房地产工程开发。2014年10月27日，被告人石某返还10万元；2015年2月26日，董某返还10万元。贪污2012年7月至2017年2月，被告人石某在担任泗洪中等专业学校校长期间，利用担任该校校长的职务便利，通过用单位公款为个人购买电子产品、重复领取绩效工资等方式非法占有公共财物，共计41955元。分述如下：1.2016年10月至2017年2月，被告人石某利用自己担任泗洪中等专业学校校长的职务便利，以非法占有为目的，安排该校工作人员朱雷用学校“小金库”资金购买一部“华为MATE9（保时捷版）手机、一架“大疆牌”无人机、一台“龙吟牌”平衡车、一个玉石强光手电筒、一个“华为牌”无线路由器归个人使用。上述电子产品购买价格合计16393元。2.2015年4月，被告人石某利用自己担任泗洪中等专业学校校长的职务便利，以非法占有为目的，安排该校工作人员朱雷以学校名义购买一个“华为牌”B2手环归个人使用，价格1000元。3.2015年12月，被告人石某利用自己担任泗洪中等专业学校校长的职务便利，以非法占有为目的，安排该校工作人员朱雷以学校名义购买一部“华为MATE8手机归个人使用，价格4800元。4.2015年2月至2017年2月，被告人石某利用自己担任泗洪中等专业学校校长的职务便利，在明知自己绩效工资已经由泗洪县教育局发放后，仍从泗洪中等专业学校重复领取2014年度绩效工资1100元、重复领取2015年度绩效工资9610元、重复领取2016年度绩效工资9052元，重复领取绩效工资共计19762元。针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、银行交易记录、绩效工资发放表、案件查破经过等证据。公诉机关认为，被告人石某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动；以侵吞、骗取等手段非法占有公共财物,数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款的规定，应当以挪用公款罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人石某一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人石某归案后如实供述自己挪用公款的犯罪事实，依法可以从轻处罚。请依法判处。被告人石某提出的主要辩解是：1.起诉指控的第3起挪用公款，董某在借款时说用于工程开发，但实际将所借钱款用于何处需要查清；2.自己在学校所领绩效实际上是学校针对自己所做工作发放的奖金。辩护人提出的主要辩护意见是：1.起诉指控的第3起挪用公款，认定挪用用于营利活动证据不足，对其中在三个月内归还的10万元不应认定为挪用公款犯罪；2.被告人石某在学校所领绩效实际上是学校针对其所做工作发放的奖金，不应认定为贪污。去除上述款项，起诉指控被告人石某贪污数额未达3万元立案标准，被告人石某不构成贪污犯罪；3.被告人石某具有坦白情节，认罪态度较好，所挪用公款在案发前均已归还，建议对其适用缓刑。经审理查明：2014年5月至2015年2月，时任泗洪中等专业学校校长的被告人石某，利用职务便利，先后三次将学校“小金库”中的钱款共计33万元借给董某用于工程支出。分述如下：1.2014年5月6日，时任泗洪中等专业学校校长的被告人石某，利用职务便利，安排学校总务处主任贾某从其保管的学校“小金库”资金中取出5万元存入董某经营的宿迁市鼎祥建设工程有限公司会计朱某的银行账户，供董某用于工程支出。2014年5月30日，董某归还该笔资金。2.2014年6月20日，时任泗洪中等专业学校校长的被告人石某，利用职务便利，安排学校办公室主任王某甲从其保管的学校“小金库”资金中取出8万元存入董某经营的宿迁市鼎祥建设工程有限公司会计朱某的银行账户，供董某用于工程支出。2014年6月25日，董某归还该笔资金。3.2014年9月3日，时任泗洪中等专业学校校长的被告人石某，利用职务便利，安排学校办公室主任王某甲、总务处主任贾某、继续教育部主任王某乙从各自保管的学校“小金库”资金中分别取出10万元、6万元、4万元，并安排王某甲将上述共计20万元存入董某经营的宿迁市鼎祥建设工程有限公司会计朱某的银行账户，供董某用于工程支出。2014年10月27日，被告人石某归还10万元；2015年2月26日，董某归还10万元。另查明，被告人石某归案后如实供述了自己的犯罪事实。泗洪中等专业学校属国有事业单位。被告人石某在2011年8月至2017年2月期间任泗洪中等专业学校校长，属事业编制性质人员。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：被告人石某在庭前稳定供述了其挪用公款的犯罪事实，其供述与未到庭证人贾某、王某甲、王某乙、董某、朱某等人证言，银行交易记录等证据相互印证。身份证明，证实被告人石某达到完全刑事责任年龄的事实；证明，证实泗洪中等专业学校属国有事业单位，被告人石某属事业编制性质人员。中共泗洪县纪委情况说明、案件移送函、泗洪县人民检察院反贪局发破案经过，证实被告人石某归案情况。上述证据，经法庭查证属实，来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。关于被告人石某提出起诉指控的第3起挪用公款，董某在借款时说用于工程开发，但实际将所借钱款用于何处需要查清的辩解及辩护人提出起诉指控的第3起挪用公款，认定挪用用于营利活动证据不足，对其中在三个月内归还的10万元不应认定为挪用公款犯罪的辩护意见，经查，在被告人石某将该款挪用给董某期间，董某虽有偿还贷款的行为，但其妹妹董云证实自己在此期间借了23万元给董某用于偿还贷款，且被告人石某在将上述资金挪用给董某使用时，明知董某系用于工程支出等营利活动，董某亦证实该20万元用于工程支出。故认定被告人石某挪用该20万元公款给董某用于营利活动事实清楚、证据确实充分。对被告人石某及其辩护人该辩解及辩护意见，本院不予采纳。关于公诉机关指控被告人石某贪污犯罪中重复领取绩效工资共计19762元的部分，经查，被告人石某及其辩护人提出被告人石某领取的共计19762元系学校对其相关工作的奖励而并非是重复领取绩效工资，公诉机关提供的证据虽证实作为校长的被告人石某绩效工资应由泗洪县教育局发放，但并不能证实被告人石某领取泗洪县教育局发放的绩效工资后，其就不能在学校领取其他相关奖励。故指控被告人石某领取该19762元系重复绩效工资构成贪污，事实不清，证据不足。对该指控，本院不予采纳。被告人石某及其辩护人就此提出的辩解及辩护意见成立，本院予以采纳。根据2016年《最高人民法院、最高人民检察院》规定，贪污数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，贪污数额在一万元以上不满三万元，具有“其他较重情节”的，也应当按照贪污罪追究刑事责任。本案中，公诉机关指控被告人石某贪污犯罪数额为41955元，扣除已被本院认定为事实不清、证据不足的19762元，指控其贪污数额只有22193元，且公诉机关没有指控其贪污具有“其他较重情节”，故指控未达到贪污罪追诉标准。故公诉机关对被告人石某贪污罪的指控不能成立，本院不予采纳。辩护人就此提出的辩护意见成立，本院予以采纳。本院认为，被告人石某身为在国有事业单位中从事公务的人员，以国家工作人员论，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，给他人进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人石某归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。根据被告人石某的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区无重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。辩护人就以上从轻量刑情节提出对被告人石某从轻处罚并建议对其适用缓刑的辩护意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十四条第一款，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款的规定，判决如下：被告人石某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  邵成虎人民陪审员  朱发扬人民陪审员  陈 瑞二〇一八年九月十一日书 记 员  张寒云附录法律条文《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。