广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0127民初2103号 原告：于永珍，女，1973年8月26日出生，汉族，住广西横县。 原告：韦某，女，2003年12月27日出生，汉族，住广西横县。 两原告共同委托诉讼代理人：黄初华，广西双贺律师事务所律师。 被告：广西横县南乡镇大塘经联社，住所地：广西横县南乡镇红宜村委大塘村。 负责人：于乃俭，主任。 原告于永珍、韦某与被告广西横县南乡镇大塘经联社（以下简称“大塘经联社”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年4月27日受理后，依法适用普通程序，于2018年7月19日公开开庭进行了审理。原告于永珍及其委托诉讼代理人黄初华、被告大塘经联社负责人于乃俭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告于永珍向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告向原告于永珍支付第一期征地补偿款30000元，并按银行同期贷款利率支付利息，从2017年12月27日起计至给付完毕之日止；2、请求判决被告向原告韦某支付第一期征地补偿款30000元，并按银行同期贷款利率支付利息，从2017年12月27日起计至给付完毕之日止。事实和理由：原告于永珍及其父亲于献炬、母亲潘凤喜均为被告大塘经联社成员（现父母都已经过世）。原告韦某于2003年12月27日出生，系原告于永珍的未婚生女，2009年9月6日补报往年出生，落户在母亲的家庭户下，即广西横县南乡镇红宜村委大塘村56号。原告作为家庭成员之一，从开始实行责任田承包的时候，便与父母、家人一起在分得了责任田、地。当时是以家庭户主于献炬名义签订有耕地、山地、林地、开荒地承包合同书。原告于永珍作为大塘经联社的集体组织的成员，亦未外嫁，户籍一直在未迁移。与大塘经联社其他村民享有同等的政治权利、民事权利及各种福利（包括投票选举权、土地承包经营权、每月领取由国家发放的大中型水库移民后期扶持补助50元等）。于永珍的责任田和地一直由家庭承包经营至2016年经村民大会决定村中土地收归集体统一管理时止，按规定承担了相应的农业税费，承担了村民责任。因西津水利枢纽二线船闸工程项目征用了村中土地。为了配合政府征地，2016年10月18日，大塘经联社召开村民大会，作出《个人土地归集体决定》，进行统一管理。征地过程中，前期公开的征地补偿款大约为2300多万元，统一汇至大塘经联社集体账户。被告给大塘经联社其他村民发放第一次补偿款每人30000元发放征地补偿款，但以原告于永珍为外嫁女、原告韦某为外甥女为由不予以发放，侵犯了二原告的集体经济组织成员权益。原告于永珍的户籍一直在未迁移，亦未外嫁，一直为大塘经联社的集体成员，至于原告韦某，虽为原告于永珍的未婚生女，但人的民事权利能力始于出生。请求法院依法判决并支持原告的诉讼请求。原告向本院提供了如下证据： 1、《原告身份证、户口簿复印件》、《调查意见》，共同证明原告主体资格，原告出生时随其父于献炬、母亲潘凤喜落户于广西横县南乡镇，户籍一直在未迁移，为大塘经联社成员；2、《广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持人口自然减员管理暂行办法》、《户名为原告于永珍母亲发放的大中型水库移民后期扶持补助》，共同证明原告于永珍每月领取由国家发放的大中型水库移民后期扶持补助50元，原告于永珍和韦某为大塘经联社成员；3、《宣贯》，证明政府征地；4、《个人土地收归集体的决定》、《协议书》，共同证明原告的责任田和地一直由家庭承包经营至2016年经村民大会决定村中土地全部收归集体统一管理时止；5、《协议书》、《拆迁安置地块和拆迁补助费公示》，共同证明原告在有房屋，且在拆迁范围，原告是大塘经联社成员；6、《发放征地补偿款公示名单》、《致各级领导意见书》、《其他成员存折中发放征地补偿款记录》，共同证明经公示，按照公示名单，2017年每人发放30000元，但以原告于永珍为外嫁女、韦某为外甥女为由不予发放征地补偿款，侵犯了原告的集体经济组织成员利益。 被告大塘经联社答辩称：大塘经联社都是通过村集体统一开会讨论如何分配征地补偿款的，是按《村规民约》的规定执行，不是经联社里某个人的决定。被告向本院提供证据的证据有： 《公告》、《村规民约》、《协议书》，共同证明决议都是通过村民代表议定作出的，可能不符合部分村民的想法。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于永珍及其父亲于献炬、母亲潘凤喜（现均已死亡）均为被告大塘经联社成员。原告韦某于2003年12月27日出生，系原告于永珍的未婚生女，2009年9月6日补报往年出生，落户在母亲的家庭户下，即广西横县南乡镇红宜村委大塘村56号。原告作为家庭成员之一，从开始实行责任田承包的时候，便与父母、家人一起在分得了责任田、地。当时是以家庭户主于献炬名义签订了耕地、山地、林地、开荒地承包合同书。原告于永珍作为大塘经联社的集体组织的成员，亦未外嫁，户籍一直在未迁移。与大塘经联社其他村民享有同等的政治权利、民事权利及各种福利（包括投票选举权、土地承包经营权、每月领取由国家发放的大中型水库移民后期扶持补助50元等）。于永珍的责任田和地一直由家庭承包经营至2016年经村民大会决定村中土地收归集体统一管理时止。另外，原告于永珍作为被告集体组织的成员，按规定承担了相应的农业税费，承担了村民责任。因西津水利枢纽二线船闸工程项目征用了村中土地，为了配合政府征地，2016年10月18日，大塘经联社召开村民大会，作出《个人土地归集体决定》，进行统一管理。2016年，被告获得上述工程项目的前期公开的征地补偿款大约为2300多万元，该补偿款统一汇至大塘经联社集体账户。被告给大塘经联社其他村民发放第一次补偿款每人30000元，但被告以原告于永珍为外嫁女、原告韦某为外甥女为由不予以发放征地补偿款。经原告多次索要无果，原告遂提起诉讼。 另查明，被告大塘经联社制定有《村规民约》，其中第十条约定：“享受对村中土地使用权和利益分配必须是原、非争议的常住户口人员才有权分配享受。……外嫁女和女婿及所生子女无权享受本村集体收益分配权，将不再拥有集体村中土地为生活资源的权利，包括征地款分配权、集体收益享受权、村中集体土地使用权……。” 本院认为，被告大塘经联社从西津水利枢纽二线船闸工程项目所得的第一期征地补偿款约2300多万元，为征地人对被告大塘经联社集体土地所有权的补偿，该补偿款应归农村集体经济组织所有，只要是具有该经济组织成员资格的人就应该平等享有分配的权利。原告于永珍系被告大塘经联社经济组织的成员之一，从农村实行家庭承包方式落实责任制时就与其父母为户分得责任田、责任地。原告未登记结婚，户口也未迁移，亦未另行分得责任田、责任地。另外，原告于永珍作为被告经济组织的成员，履行了村民的各项义务。原告韦某属于父母一方具有被告经济组织成员资格且户籍于2009年9月6日随母依法登记在广西横县南乡镇红宜村委大塘村56号，其进行户籍登记时亦取得了被告经济组织成员资格。被告以原告于永珍属已出嫁妇女，以原告韦某属外甥女为由，根据被告集体决议作出的《村规民约》第十条决定，“享受对村中土地使用权和利益分配必须是原、非争议的常住户口人员才有权分配享受。……外嫁女和女婿及所生子女无权享受本村集体收益分配权，将不再拥有集体村中土地为生活资源的权利，包括征地款分配权、集体收益享受权、村中集体土地使用权……。”将征地补偿款（第一期）拒绝分配给两原告。被告该行为剥夺了两原告经济组织成员的资格，侵害了原告的合法权益，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条、《妇女权益保障法》第二条、第三十条、第三十二条、第三十三条等相关法律规定。综上，两原告诉请被告支付西津水利枢纽二线船闸工程项目所得征地补偿款（第一期）各30000元，本院予以支持，但其诉请被告从2017年12月27日起至给付完毕之日止按银行同期贷款利率支付利息，因双方对是否分配征地补偿款问题一直存在争议，应从本案判决确定的履行义务期限届满之日起另行计算，故本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条第二项、《最高人民法院关于涉及农村土地承包纠纷案适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 一、被告广西横县南乡镇大塘经济联合社应支付给原告于永珍第一期征地补偿款30000元； 二、被告广西横县南乡镇大塘经济联合社应支付给原告韦某第一期征地补偿款30000元； 三、驳回原告于永珍、原告韦某的其他诉讼请求。 案件受理费1300元，由被告广西横县南乡镇大塘经济联合社负担。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院；开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行；账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未交纳也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  谢树萌 人民陪审员  莫秀金 人民陪审员  陈 欢 二〇一八年九月二十六日 书 记 员  蒙松梅 附法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 第十六条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。