广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0122民初280号 原告：方某，女，2010年1月6日出生，壮族，学生，住南宁市武鸣区。 法定代理人：梁某（父亲），男，1969年9月12日出生，壮族，农民，住南宁市武鸣区。 法定代理人：李某（母亲），女，1972年8月30日出生，壮族，农民，住南宁市武鸣区。 委托诉讼代理人：沈虹，北京市盈科（南宁）律师事务所律师。 被告：南宁市武鸣区城厢镇灵源村第二村民小组，住所地为南宁市武鸣区城厢镇灵源村乡宦屯。 负责人：梁练功，组长。 委托诉讼代理人：杨选珠，广西桂悦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：骆玲，广西桂悦律师事务所律师。 原告方某与被告南宁市武鸣区城厢镇灵源村第二村民小组（以下简称“灵源村二组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年1月17日受理后，依法适用普通程序，于2018年5月15日公开开庭进行了审理。原告方某的法定代理人梁某及其委托诉讼代理人沈虹，被告灵源村二组的负责人梁练功、委托诉讼代理人杨选珠、骆玲到庭参加诉讼。因向上级法院请示扣除审限六个月，本案现已审理终结。 原告方某向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告“三产”安置用地（25平方米）赔偿款15万元；2.判令被告支付原告土地补偿费、安置补助费等23万元；3.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告原系方锦权与李某的养女（收养登记证号：2010桂南武收字第25号），因养父方锦权去世，养母李某改嫁被告村民梁某，二人于2015年5月28日登记结婚，梁某成为原告继父。后原告随父母生活，于2015年6月4日落户至南宁市武鸣区城厢镇灵源村乡宦屯176号。南宁市武鸣区城厢镇政府因公共建设需要，于2016年4月16日与被告签订《征收土地附加协议书》两份，依法征收被告集体土地面积668.4亩，每亩土地补偿费、安置补助费8万元，政府支付被告土地补偿费、安置补助费及各项补助费共计5,963.4648万元。同时在南宁片区范围内安排被告个人“三产”用地130套（每套75平方米）。该130套用地系被告以小组成员255人申请，未包含原告在内，依照3人一套（人均25平方米）的安置原则分配安置用地。在分配过程中，梁某、李某及梁家华（梁某之子）各分到个人“三产”用地25平方米和补偿款23万元，但被告拒绝向原告分配。综上所述，原告养母改嫁被告村民梁某后，依婚姻迁入取得被告村民成员资格，原告随父母生活落户被告处，亦应系被告集体经济组织成员。原告在征地补偿方案确定时已具有被告成员资格，依法应与其他小组成员享有同等的权益，被告的行为严重侵害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，呈诉至法院，恳请判如所请。 原告为证实其主张提交以下证据：1.收养登记证，拟证明原告的收养关系；2.结婚证，拟证明原告父母梁某与李某于2015年5月28日登记结婚；3.常住人口登记卡，拟证明原告家庭关系及原告于2015年6月4日落户至被告处；4.征收土地附加协议书（二份），拟证明武鸣区城厢镇政府征收被告土地，支付被告土地补偿费、安置补助费和相关补助费等共计5,963.4648万元，及安排被告个人“三产”用地130套；5.武鸣区城厢镇灵源村二组代发清单，拟证明被告分别于2016年7月27日、9月22日向村民每人支付21万元及2万元；6.北部湾银行存折，拟证明2016年7月27日、9月29日，原告父亲梁某分别收到被告转账的63万元及6万元；7.证明，拟证明原告养母因结婚迁出武鸣区城厢镇濑琶村八组，其承包地已收归村民小组；8.证明，拟证明原告养母在武鸣区灵马镇方和村13组没有分到承包地。 被告灵源村二组作出如下答辩：1.原告虽然于2015年6月4日随养母落户被告处，但户口只是身份关系的体现，并不足以说明原告是被告集体经济组织成员，没有相关证据证明原告在被告处生产、生活，因此原告不是被告经济组织成员。2.原告虽然户口在被告处，但其不必然享有土地补偿费的分配资格，村民会议有权对分配方案作出决定。被告组织村民会议规定“新婚或者重婚带来的子女不得参与分配”，因此被告不给原告参与分配是合法行为。3.“三产”安置用地不归集体成员个人所有，原告的诉请没有事实及法律依据。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告为证实其答辩提交以下证据：群众大会签名、分配方案,拟证明2016年2月1日，被告召开集体成员会议，155名成员参与，通过了分配土地补偿费及“三产”用地的方案，方案中明确了“新婚或者重婚带回来的子女不得享受利益”。 围绕被告灵源村二组的质证意见，本院对原告的证据认证如下：被告对于原告提交的上述证据的真实性、合法性均无异议，仅对关联性有异议。经审查，原告提交的证据可证实与本案相关的事实，具有关联性，可作为定案依据，本院依法予以采纳。 原告方某对于被告提交的分配方案的合法性有异议，本院将在论述部分进一步阐明采纳与否及理由。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告方某出生于2010年1月6日，系李某与前夫方锦权于2010年7月18日收养的女儿，二人依法办理了收养登记手续，登记证号为（2010）桂南武收字第25号。方锦权去世后，李某于2015年5月28日与被告村民梁某登记结婚，婚后李某因“夫妻投靠”、方某因“子女投靠父母”于2015年6月4日将户籍迁入梁某所在的南宁市武鸣区城厢镇灵源村乡宦屯176号。李某在其原户籍地武鸣区城厢镇濑琶村8组及前夫户籍所在地武鸣区灵马镇方和村13组均无土地承包权。 另查明，2016年4月16日，南宁市武鸣区城厢镇人民政府依法征收灵源村二组位于土名“马文龙”、“敢谷”、“办安”、“塘扁”、“秋夏园”、“火娄岭”、“安家”、“草笔”等红线范围内集体土地面积共668.4亩作为南宁市教育园区武鸣东片区项目建设用地，双方签订《征收土地附加协议书》，协议约定武鸣区城厢镇人民政府征收灵源村二组的上述集体土地应支付土地补偿费和安置补助费53,472,000元；同时，武鸣区城厢镇人民政府在南宁片区范围内安排被告集体“三产”用地40亩，并根据相关政策，依照3人为一套的安置原则安排被告个人“三产”用地130套。2016年7月27日、9月29日，灵源村二组分两次以每人230,000元的标准向本村组成员分配土地补偿费、安置补助费，梁某户有梁某、李某、梁家华三人获得分配。另，灵源村二组已将政府安排的个人“三产”用地130套分配完毕，梁某、李某、梁家华三人获得分配。原告方某因未能参与上述款项及个人“三产”用地的分配而与灵源村二组产生纠纷，诉至本院。 审理中，原告方某于2018年2月2日向本院提出诉讼保全申请，请求对被告灵源村二组在南宁市武鸣区农村信用合作联社的银行存款予以冻结，冻结金额为380,000元。2018年2月5日，本院作出民事裁定书，对被告该银行账户内的存款予以冻结，冻结金额为380,000元。 本院认为，综合双方当事人举证、质证及诉辩意见，本案的争议焦点是：在征地补偿安置方案确定时，原告是否具备被告集体经济组织成员资格？被告未让原告参与分配土地补偿费、安置补助费及个人“三产”用地是否侵犯了原告的合法权益？ 关于原告方某是否具备被告集体经济组织成员资格的问题。集体经济组织成员资格问题事关广大农民的基本民事权利，资格的取得应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记为常住户口为基本判断依据，原非本集体经济组织成员的自然人，通过婚姻、合法收养以及国防建设或者其他政策性迁入本集体经济组织所在地生产、生活并依法登记本集体经济组织所在地常住户口的人，应当认定取得该集体经济组织成员资格。本案中，原告方某的母亲李某通过婚姻加入式取得被告集体经济组织成员，原告系李某合法收养的养女，其随母落户于被告处，与父母共同居住在该村民小组，以承包地为基本生活来源，具有灵源村二组集体经济组织成员资格，应当享有平等的成员利益，分得相应集体土地征收补偿款，任何组织、单位或个人不得违法剥夺。被告认可原告母亲李某的成员资格，但提出原告仅是户籍登记在被告处，并不在被告处居住、生活的答辩意见无事实依据且不符合常理，应承担举证不能的法律后果。 关于被告提出依村民决议进行分配是合法行为的答辩意见。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”村民集体所有的财产，属于本集体经济组织成员集体所有，集体经济组织成员对集体收益享有合法分配权，任何组织和个人不得非法剥夺。被告灵源村二组以村民决议为由不同意原告方某参与分配，侵犯了原告的合法权益。故被告所举的证据不具有合法性，所提出的抗辩理由无法律依据，本院不予采纳。原告方某主张被告支付相应土地补偿费及安置补助费有事实及法律依据，本院予以支持。因双方当事人对于方某的身份及是否享有财产分配存在争议，需待诉讼确定，故方某请求灵源村二组赔偿三产安置用地25平方米的损失，与本案非同一法律关系，应不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告南宁市武鸣区城厢镇灵源村第二村民小组支付原告方某土地补偿费及安置补助费共计230,000元。 二、驳回原告方某的其他诉讼请求。 案件受理费7,000元、保全费2,420元，由原告方某负担3,718元，由被告南宁市武鸣区城厢镇灵源村第二村民小组负担5,702元。 上述款项，义务人应于本判决生效之日起七日内履行完毕，如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效裁判所确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  黄 慧 人民陪审员  林忠善 人民陪审员  谢记生 二〇一八年九月十八日 法官助理陈景 书记员黄玉 附法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。