广西壮族自治区河池市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂12刑终163号 原公诉机关广西壮族自治区河池市宜州区人民检察院。 上诉人(原审被告人)韦秋平，女，1969年8月2日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，汉族，小学文化，农民，住河池市宜州区，因涉嫌犯诈骗罪于2016年6月26日被刑事拘留，2016年7月20日被取保候审，2018年5月18日被执行逮捕。现羁押于河池市看守所。 辩护人覃仕恒，广西正营律师事务所律师。 上诉人(原审被告人)韦立勇，男，1963年11月14日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，壮族，初中文化，农民，住河池市宜州区，因涉嫌犯诈骗罪，于2016年6月25日被刑事拘留，2016年7月20日被取保候审，2018年5月18日被执行逮捕。现羁押于河池市宜州区看守所。 辩护人吴磊，广西正营律师事务所律师。 原审被告人韦秋云，女，1975年1月2日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，汉族，初中文化，农民，户籍所在地河池市宜州区，住广西壮族自治区南宁市，因涉嫌犯诈骗罪，于2016年11月15日被取保候审。 原审被告人毛谊芬，女，1980年1月5日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，壮族，初中文化，农民，住河池市宜州区，因涉嫌犯诈骗罪，于2016年11月15日被取保候审。 原审被告人韦永秋，男，1970年3月2日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，汉族，小学文化，农民，住河池市宜州区，因涉嫌犯诈骗罪于2016年6月26日被刑事拘留，河池市公安局宜州分局、河池市宜州区人民检察院及本院分别于2016年7月20日、2016年11月15日、2017年9月26日对其取保候审。 原审被告人罗建富，男，1964年2月6日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，壮族，小学文化，农民，住河池市宜州区，因涉嫌犯诈骗罪，于2016年11月15日被取保候审。 原审被告人苏康，男，1989年10月11日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，壮族，高中文化，农民，住河池市宜州区，因涉嫌犯诈骗罪，于2016年7月4日被取保候审。 原审被告人黄晓妮，女，1970年11月2日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，壮族，小学文化，农民，住河池市宜州区，因涉嫌犯诈骗罪，于2016年11月15日被取保候审。 原审被告人梁桂杰，男，1969年9月14日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，壮族，小学文化，农民，住河池市宜州区，因涉嫌犯诈骗罪，于2016年11月15日被取保候审。 原审被告人毛谊菲，女，1982年4月7日出生于广西壮族自治区河池市宜州区，壮族，初中文化，农民，住河池市宜州区，因涉嫌犯诈骗罪，于2016年11月15日被取保候审。 广西壮族自治区河池市宜州区人民法院审理广西壮族自治区河池市宜州区人民检察院指控原审被告人韦秋平、韦立勇、韦秋云、毛谊芬、韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲犯诈骗罪一案，于2018年5月22日作出(2017)桂1281刑初217号刑事判决。宣判后，原审被告人韦秋平、韦立勇提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，经过阅卷并讯问上诉人韦秋平、韦立勇，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判认定，2013年，被告人韦秋云，被告人韦秋平、韦立勇单独或者伙同韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲、毛谊芬，通过制作虚假材料注册微型企业并申请微型企业资本金补助资金（简称“微企补助金”，下同），骗取国家微企补助金，其中，韦秋平参与作案8起，诈骗金额24万元，韦立勇参与作案10起，诈骗金额30万元，韦秋云、毛谊芬、韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲各参与作案1起，诈骗数额3万元。原判认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人的供述和辩解等。 原判认为，被告人韦秋平、韦立勇、韦秋云、毛谊芬、韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲以非法占有为目的，虚构其本人或者他人创办微型企业的事实，利用虚假材料骗取国家微型企业资本金补助资金，数额巨大，十名被告人的行为均已构成诈骗罪。韦秋平参与的8起犯罪中，7起是主犯，1起是作用较轻的从犯；韦立勇参与的10起犯罪中，1起为单独作案，2起是主犯，2起是从犯，3起是作用较轻的从犯，2起是作用轻微的从犯；韦秋云单独作案1起；毛谊芬参与的1起犯罪中，是主犯；韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲各参与的1起犯罪中，均是作用较轻的从犯。对于主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚，对于从犯，应当从轻或者减轻处罚。韦秋平、韦立勇、韦秋云、毛谊芬、韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲在接到公安机关电话通知后自行去到指定地点接受调查，视为自动投案，十名被告人归案后均如实供述自己的罪行，均是自首，可以从轻或者减轻处罚。十名被告人在案发后退出全部违法所得，量刑时予以考虑。韦秋平、韦立勇在第十起以毛谊芬名义骗取微企补助金的犯罪中，未分得赃款，韦立勇在第十一起以韦某3名义骗取微企补助金的犯罪中，未分得赃款，量刑时酌情考虑。综上，韦秋平、韦立勇、韦秋云、毛谊芬、韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲犯罪后自动投案，归案后认罪、悔罪态度较好，所在社区对韦秋云、毛谊芬、韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲等八名被告人平时表现评价良好并愿意配合相关部门对其进行监管、帮教，决定对韦秋平、韦立勇从轻处罚，对韦秋云、毛谊芬、韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲减轻处罚并宣告缓刑。原判依照相关法律规定，判决：一、被告人韦秋平犯诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币七万五千元。二、被告人韦立勇犯诈骗罪，判处有期徒刑三年五个月，并处罚金人民币三万七千元。三、被告人韦秋云犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。四、被告人毛谊芬犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。五、被告人韦永秋犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年三个月，并处罚金人民币五千元。六、被告人罗建富犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年三个月，并处罚金人民币五千元。七、被告人苏康犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年三个月，并处罚金人民币五千元。八、被告人黄晓妮犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年三个月，并处罚金人民币五千元。九、被告人梁桂杰犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年三个月，并处罚金人民币五千元。十、被告人毛谊菲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年三个月，并处罚金人民币五千元。十一、扣押在案的违法所得人民币33万元依法予以没收，由保存机关河池市公安局宜州分局上缴国库。 韦秋平上诉提出，1、其是初犯，平时表现良好，且投案自首，主动与韦立勇共同退赔全部违法所得，弥补了国家的损失，愿意交纳罚金，请求二审对其改判三年以下有期徒刑并适用缓刑。2、本案的造成是多种因素综合的结果，工商等行政部门存在重大过失。 韦立勇上诉提出，1、原判认定其在第四起、第七起犯罪中是主犯与事实不符。2、原判认定的第八起犯罪，其仅是为毛谊菲提供了虚假的鱼塘承租，没有获利，作用轻微，不是犯罪。3、原判认定的第十起犯罪犯，其仅是到村委为毛谊芬开具返乡农民工证明提供了虚假的鱼塘承租和虚假，但并没有获利，不构成共同犯罪。3、本案的造成是多种因素综合的结果，工商等行政部门存在重大过失，应对其减轻处罚。4、其是初犯，平时表现良好，且投案自首，主动与韦秋平共同退赔全部违法所得，弥补了国家的损失，愿意交纳罚金，请求二审对其改判三年以下有期徒刑并适用缓刑。 辩护人吴磊的辩护意见与韦立勇的上诉理由相同，另外还认为，韦立勇与韦秋平所实施的系列诈骗所获的款项，均是由韦秋平具体支配，韦立勇没有支配权也不清楚款项去向，请求二审对上述事实予以认定并对韦立勇酌情从轻处罚。 经审理查明，一、2012年，上诉人韦秋平、韦立勇（二人系夫妻关系）合谋共同骗取微企补助金，后韦立勇制作虚假证明虚构其返乡农民工的身份，利用自己与他人合伙承包的六坡水库库叉水面作为水产养殖、销售的经营场所，韦秋平与韦立勇借用他人身份证编造虚假的从业人员名单、到银行开设微型企业“宜州市六坡勇弘养殖场”的对公账户并向该账户实缴10万元注册资金、在通过验资后将10万元注册资金抽取出来。后韦秋平以韦立勇的名义向工商部门申请注册“宜州市六坡勇弘养殖场”，韦立勇虚构该企业采购养殖饲料玉米花费30960元的事实虚开税务发票，韦秋平使用该虚假税务发票以该微型企业的名义申请微企补助金并获批准，于2012年11月7日骗取得微企补助金3万元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.“宜州市六坡勇弘养殖场”的企业名称预先核准申请书及通知书、创办微型企业申请书、个人独资企业设立登记申请书、企业场地调查情况表、企业从业人员登记备案表、营业执照、税务登记证、开户许可证、创业培训合格证书、现金缴款单共同证实，“宜州市六坡勇弘养殖场”申请工商登记的相关信息，企业类型为个人独资企业，投资人韦立勇的人员类别为返乡农民工，企业住所地为河池市宜州区庆远镇六坡村魏六屯，场地面积40亩，经营范围为水产养殖、销售，注册资金10万元，企业从业人员有韦立勇、韦永秋、毛谊芬、韦某5、毛谊菲、韦某1、王某2、毛某1。 2.河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会于2012年3月23日出具的证明证实，韦立勇于2009年3月外出到广州爱机汽车配件有限公司务工，2011年12月返乡并承包六坡水库养鱼。经王某2确认，上述证明是其所书写，不知道内容是否真实；经韦立勇确认，上述证明的内容是虚假的。 3.协议书证实，韦立勇与宜州市六坡水库管理所签订协议书，约定宜州市六坡水库管理所将六坡水库勇弘养殖场约40亩水面出租给韦立勇用于养鱼，期限自2011年12月1日至2014年11月30日止。 4.“宜州市六坡勇弘养殖场”及谢某出具的证明、河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会于2012年8月7日出具的证明、代开发票申请表、税务机关代开统一发票、“宜州市六坡勇弘养殖场”申请微企补助金审核表共同证实，“宜州市六坡勇弘养殖场”向谢某购买玉米花费30960元，并以此用途申请微企补助金，且通过相关部门审核。经王某2确认，上述村委证明是其所书写，不知道内容是否真实；经韦立勇确认，上述税务发票是其虚开的；经谢某确认，上述税务发票显示的内容是不真实的。 5.“宜州市六坡勇弘养殖场”对公活期账户信息及银行交易流水、河池市宜州区2011-2013年微企补助金发放情况表共同证实，（1）“宜州市六坡勇弘养殖场”账户于2012年5月28日存入10万元，于2012年7月2日支出10万元；（2）2012年11月7日微企补助金3万元拨付至“宜州市六坡勇弘养殖场”账户，2012年11月13日该账户支出3万元。 （二）证人证言 1.证人韦某5证实，韦秋平、韦立勇是其侄女及姑爷，韦秋平曾因办理微型企业向其借用身份证，并叫其去工商部门参加培训，其认为韦秋平办理的企业是假的，因此其没有去，其与韦立勇没有雇佣关系。韦秋平、韦立勇他们有鱼塘，但其不清楚具体有多少亩。 2.证人韦某1证实，韦秋平、韦立勇是其妹妹及妹夫，韦秋平曾跟其谈过办理微型企业的事情，其因没有注册资金因此没有办，后韦秋平向其借用身份证来办理微型企业。其因病在家休养，不能劳动，与韦立勇没有雇佣关系，不是韦立勇的企业的从业人员。韦秋平、韦立勇他们有鱼塘，但其不清楚具体有多少亩。 3.证人毛某1共同证实，韦秋平、韦立勇是其表姐及表姐夫，其不知道韦立勇是否注册有“宜州市六坡勇弘养殖场”，其于2011年至2014年一直在宜州城区经营啤酒摊，其与韦立勇之间没有雇佣关系，其从未在任何微型企业务工过，也没有将身份证借给韦立勇。 4.证人谢某证实，其没有种植玉米，从未将玉米卖给韦立勇或“宜州市六坡勇弘养殖场”，也未向韦立勇提供过卖玉米给“宜州市六坡勇弘养殖场”的证明，韦立勇曾向其借用身份证。 （三）被告人供述和辩解 1.上诉人韦秋平在侦查期间供述，2012年3、4月时，其与韦立勇听说办理微型企业可以得到3万元微企补助金，便与韦立勇去工商部门咨询办理的具体手续，虽然韦立勇自己承包有六坡水库的鱼塘，但还是有很多条件不符合，其和韦立勇便决定做假材料来申报。其用自己的名字套用了韦立勇承包的鱼塘虚构了其承租鱼塘的协议书，借用了他人的身份证复印件充当从业人员。在办理微型企业“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”时其和韦立勇到村委开具了返乡农民工的虚假证明，去工商部门参加了培训，带工商部门的人查看鱼塘。注册得两个微型企业“宜州市六坡勇弘养殖场”“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”并得到了营业执照后，刻了公章、私人印鉴，办理了税务登记证，其和韦立勇还借钱去农业银行开设了两个微型企业“宜州市六坡勇弘养殖场”“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”的对公账户并分别向每个账户存入10万元注册资金，验资通过后又将钱取出来还给别人。后其虚构“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”跟王某1购买玉米花费32400元的事实到到税务机关虚开发票并拿去申领补助金，后其得到3万元微企补助金，韦立勇的账户也得到3万元微企补助金，后来用于买鱼饲料和日常生活开支花完了。去工商部门、税务部门、银行等地点填报相关材料，虚开税务发票，办理微型企业的相关手续，都是其去操作的。 2.上诉人韦立勇在侦查期间供述，2012年，其听说国家对微型企业有补助政策后便去工商部门了解办理需要的条件，其知道其有些条件不符合，便决定做假材料，和其妻子韦秋平分别注册两家微型企业以申报微企补助金。其当时与同村的兰某1、覃世强合股在六坡水库养鱼，其便以自己的名义与水库签订协议承租水库水面养鱼，还找兰某1以韦秋平的名义签了一份假合同，又到村委找王某2开具了其和韦秋平是返乡农民工的虚假村委证明及借用他人的身份证复印件编造从业人员名单，每个企业需要的10万元注册资金是其与韦秋平借来的，没有花在企业上，之后其与韦秋平以六坡水库养鱼的项目顺利注册成立了微型企业“宜州市六坡勇弘养殖场”“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”，后来用来申请微企补助金使用的税务发票也是虚开的。两家企业都是同时去办的。得到了6万元的微企补助金后，一部分用于日常生活开支，一部分用于买饲料养鱼，一部分用于其他方面的投资。 二、2012年，上诉人韦秋平、韦立勇合谋共同骗取微企补助金，后二人制作虚假证明虚构韦秋平返乡农民工的身份及制作虚假的六坡水库库叉水面承租协议书虚构鱼类养殖、销售的经营场所，借用他人身份证编造虚假的从业人员名单，到银行开设微型企业“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”的对公账户并向该账户实缴10万元注册资金，在通过验资后将10万元注册资金抽取出来。后韦秋平以自己的名义向工商部门申请注册“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”，虚构该企业采购养殖饲料玉米花费32400元的事实虚开税务发票，并使用该虚假税务发票以该微型企业的名义申请微企补助金并获批准，于2012年11月7日骗取得微企补助金3万元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”的企业名称预先核准申请书及通知书、创办微型企业申请书、个人独资企业设立登记申请书、企业场地调查情况表、企业从业人员登记备案表、营业执照、税务登记证、开户许可证、创业培训合格证书、现金缴款单共同证实，“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”申请工商登记的相关信息，企业类型为个人独资企业，投资人韦秋平的人员类别为返乡农民工，企业住所地为河池市宜州区庆远镇六坡村魏六屯，场地面积50亩，经营范围为鱼类养殖、销售，注册资金10万元，企业从业人员有韦秋平、魏某1、陆某、韦某2、王某3、毛某1、周某、卢某。 2.河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会于2012年4月8日出具的证明证实，韦秋平于2009年4月外出到广州爱机汽车配件有限公司务工，2011年4月返乡并承包六坡水库库叉养殖。经王某2确认，上述证明是其所书写，内容不属实，其不清楚韦秋平是否是返乡农民工；经韦秋平确认，上述证明是其到村委开具的。 3.六坡水库库叉水面承租协议书证实，韦秋平与宜州市六坡水库管理所签订协议书，约定宜州市六坡水库管理所将六坡水库庙岛东面的胡塘库叉约50亩水面出租给韦秋平用于养鱼，期限自2011年4月1日至2014年3月31日止。经宜州市六坡水库管理所代表兰某1确认，该协议书的内容是虚构的。 4.“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”及王某1出具的证明、河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会2012年8月7日出具的证明、代开发票申请表、税务机关代开统一发票、“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”申请微企补助金审核表共同证实，“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”向王某1购买玉米花费32400元，并以此用途申请微企补助金，且通过相关部门审核。经王某2确认，上述村委证明是其所书写，不知道内容是否真实。 5.“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”对公活期账户信息及银行交易流水、河池市宜州区2011-2013年微企补助金发放情况表共同证实，（1）“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”账户于2012年6月27日存入10万元，于2012年7月16日支出10万元；（2）2012年11月7日微企补助金3万元拨付至“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”账户，2012年11月13日该账户支出3万元。 （二）证人证言 1.证人毛某1共同证实，韦秋平、韦立勇是其表姐及表姐夫，其不知道韦秋平是否注册有“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”，其于2011年至2014年一直在宜州城区经营啤酒摊，其与韦秋平之间没有雇佣关系，其从未在任何微型企业务工过，也没有将身份证借给韦秋平。 2.证人魏某1证实，韦立勇跟别人承包六坡水库来养鱼，韦秋平平时也帮忙，其未听说过“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”，不是该企业的员工，未在该企业务工过，也未在任何微型企业务工过。韦秋平曾借用过其的身份证。 3.证人韦某2证实，韦秋平是其嫂子，平时在家务农，她家在六坡水库养有鱼，她也帮忙，但其不知道是不是她名下的。其平时在家务农，未在“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”务工过，也从未在任何微型企业务工过。韦秋平曾借用过其的身份证。 4.证人卢某证实，其未听说过“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”，不是该企业的员工，未在该企业务工过，也从未在任何微型企业务工过。韦秋平在六坡未养有鱼，她曾借用过其的身份证。 5.证人周某证实，其没有在“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”从业过，其不知道为何该企业的登记材料内有其身份证复印件。 6.证人兰某1证实，韦立勇要以韦立勇的妻子韦秋平的名义办理微型企业用于无息贷款，曾来找其帮忙，因是朋友其便答应并以韦秋平的名义打印了虚假的六坡水库库叉水面承租协议书并签了名字，后来他们怎么盖的公章其不知道。 6.证人王某1证实，其未听说过“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”，其未种有玉米，也没有将玉米卖给谁，更没有卖给该企业，写有其卖玉米的证明、税务发票是假的。韦秋平与韦立勇结婚后除了在家做农活外就是帮韦立勇养鱼。韦立勇曾向其借用身份证。 （三）被告人供述和辩解 1.上诉人韦秋平在侦查期间供述，2013年3、4月时，其与韦立勇听说办理微型企业可以得到3万元微企补助金，便与韦立勇去工商部门咨询办理的具体手续，虽然韦立勇自己承包有六坡水库的鱼塘，但还是有很多条件不符合，其和韦立勇便决定做假材料来申报。其用自己的名字套用了韦立勇承包的鱼塘虚构了其承租鱼塘的协议书，借用了他人的身份证复印件充当从业人员，在办理微型企业“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”时其和韦立勇到村委开具了返乡农民工的虚假证明，去工商部门参加了培训，带工商部门的人查看鱼塘。注册得微型企业“宜州市六坡勇弘养殖场”“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”并得到了营业执照后，刻了公章、私人印鉴，办理了税务登记证，其和韦立勇还借钱去农业银行开设了“宜州市六坡勇弘养殖场”“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”企业的对公账户并分别向每个账户存入10万元注册资金，验资通过后又将钱取出来还给别人，后其虚构“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”跟王某1购买玉米花费32400元的事实到到税务机关虚开发票并拿去申领补助金，得到3万元微企补助金，后来用于买鱼饲料和日常生活开支花完了。去工商部门、税务部门、银行等地点填报相关材料，虚开税务发票，办理微型企业的相关手续，都是其去操作的。 2.上诉人韦立勇在侦查期间供述，2012年，其听说国家对微型企业有补助政策后便去工商部门了解办理需要的条件，其知道有些条件不符合，便决定做假材料，和其妻子韦秋平分别注册两家微型企业以申报微企补助金。其当时与同村的兰某1、覃世强合股在六坡水库养鱼，其便以自己的名义与水库签订协议承租水库水面养鱼，还找兰某1以韦秋平的名义签了一份假合同，又到村委找王某2开具了其和韦秋平是返乡农民工的虚假村委证明及借用他人的身份证复印件编造从业人员名单，每个企业需要的10万元注册资金是其与韦秋平借来的，没有花在企业上，之后其与韦秋平以六坡水库养鱼的项目顺利注册成立了微型企业“宜州市六坡勇弘养殖场”“宜州市庆远镇六坡库区库叉胡塘养殖场”，后来用来申请微企补助金使用的税务发票也是虚开的。得到了6万元的微企补助金后，他们一部分用于日常生活开支，一部分用于买饲料养鱼，一部分用于其他方面的投资。 三、2012年，上诉人韦秋平向原审被告人韦永秋（韦秋平的哥哥）提议共同骗取微企补助金，韦永秋同意后将身份证提供给韦秋平并在韦秋平的安排下制作了虚假证明虚构自己返乡农民工的身份,后韦秋平制作虚假的鱼塘出租合同书虚构鱼类养殖、销售的经营场所，借用他人身份证编造虚假的从业人员名单，叫韦永秋参加工商部门的就业培训并带韦永秋到银行开设微型企业“宜州市苏村永秋养殖场”的对公账户并实缴10万元注册资金，并在通过验资后将10万元注册资金抽取出来。后韦秋平以韦永秋的名义向工商部门申请注册了“宜州市苏村永秋养殖场”，之后在未开展任何企业业务的情况下，制作了该企业采购养殖饲料玉米花费33600元的虚假证明虚开税务发票，并使用该虚假税务发票以该微型企业的名义申请微企补助金并获批准，于2013年1月22日骗取得微企补助金3万元，后韦秋平分得28000元，韦永秋分得2000元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.“宜州市苏村永秋养殖场”的企业名称预先核准申请书及通知书、创办微型企业申请书、个人独资企业设立登记申请书、企业场地调查情况表、企业从业人员登记备案表、营业执照、组织机构代码、税务登记证、开户许可证、现金缴款单共同证实，“宜州市苏村永秋养殖场”申请工商登记的相关信息，企业类型为个人独资企业，投资人韦永秋的人员类别为返乡农民工，企业住所地为河池市宜州区庆远镇苏村村妙门屯，场地面积26660m2，经营范围为鱼类养殖、销售，注册资金10万元，企业从业人员有韦永秋、潘某1、何某1、王某1、覃某1、王转强、谢某、何某2。 2.河池市宜州区庆远镇苏村村村民委员会于2012年3月1日出具的证明证实，韦永秋于2009年3月外出到广州爱机汽车配件有限公司务工，2011年10月返乡后回家发展养殖。经韦永秋确认，上述证明是虚假的。 3.鱼塘出租合同书证实，韦永秋与妙门屯的毛某2、黄砥忠、韦某6、韦某7签订协议，约定毛某2、黄砥忠、韦某6、韦某7将大河滩头40亩鱼塘出租给韦永秋用于养鱼。经韦永秋确认，该合同是虚构的。 4.“宜州市苏村永秋养殖场”出具的证明、河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会2012年4月20日出具的证明、代开发票申请表、税务机关代开统一发票、“宜州市苏村永秋养殖场”申请微企补助金审核表共同证实，“宜州市苏村永秋养殖场”向罗建富购买玉米花费33600元，并以此用途申请微企补助金，且通过相关部门审核。经王某2确认，村委证明的内容是其本人所写，是否属实其不知道；经韦秋平确认，上述税务发票是其提供的虚开发票；经韦永秋确认，上述税务发票是虚开的。 5.“宜州市苏村永秋养殖场”活期对公交易明细查询单、河池市宜州区2011-2013年微企补助金发放情况表共同证实，（1）“宜州市苏村永秋养殖场”账户于2012年10月29日存入10万元，于2012年11月19日支出10万元；（2）2013年1月22日微企补助金3万元拨付至“宜州市苏村永秋养殖场”账户，2013年1月28日该账户支出3万元。 （二）证人证言 1.证人覃某1证实，其不认识韦永秋，未听说过“宜州市苏村永秋养殖场”，未在该企业务工过，也未在任何微型企业务工过。韦立勇曾因办玉米的补贴借用过其的身份证。 2.证人何某1证实，其不认识韦永秋，未听说过“宜州市苏村永秋养殖场”，不是该企业的从业人员，其平时在家务农，从未在任何企业务工过。 3.证人潘某1证实，其不认识韦永秋，未在“宜州市苏村永秋养殖场”从业过，其不知道为何该企业的登记信息里有其身份证复印件。 4.证人毛某2证实，其平时在家务农，其在苏村村妙门屯白田有一个约10亩的鱼塘，在八歪岭有两个共计约12亩的鱼塘。2012年初，韦立勇曾带韦秋云、韦永秋二人到其家找其租鱼塘，当时没有签协议或合同，后韦秋云、韦永秋到其家找其，并拿了水面承租协议书和鱼塘出租合同书来给其签字，其见合同上的内容不属实，并且虚构夸大了，但他们说是办理微企补助金，要求其帮忙，其才帮签字，具体他们拿去做什么其不清楚。 5.证人罗建富证实，其未将玉米卖给韦永秋或“宜州市苏村永秋养殖场”，记载有其卖玉米给“宜州市苏村永秋养殖场”的税务发票是虚开的。 （三）被告人供述和辩解 1.上诉人韦秋平在侦查期间供述，2013年，因发现虚假的材料也可以办理微企补助金，其便向韦永秋提出借用他的身份证并虚构材料注册微型企业来申请微企补助金，由其负责办理，韦永秋配合提供一些材料，得到微企补助金后给点辛苦费给他，韦永秋同意。其帮韦永秋虚构了承租鱼塘协议书并找毛某2等人帮签字，借用了他人的身份证复印后虚构企业的从业人员名单，还带工商部门的人去查看承租的鱼塘，并叫韦永秋去工商部门培训，“宜州市苏村永秋养殖场”微型企业注册成立后得到了营业执照、公章、私章，其还带韦永秋去银行开设了企业的对公账户。后其虚构该微型企业跟他人购买玉米的事实开具证明并到税务机关虚开税务发票，将相关材料上交以申领微企补助金。去工商部门、税务部门、银行等地点填报相关材料，办理微型企业的相关手续，都是其去操作的。得到3万元的微企补助金后，其分给韦永秋2000元。 2.原审被告人韦永秋在侦查期间供述，2013年韦秋平向其提出注册微型企业来申领微企补助金，其知道其的条件不符合，但韦秋平说要借用其身份证虚构材料以其养鱼为由注册微型企业骗取国家微企补助金，主要由她负责办理，并叫其配合协助，其同意。后韦秋平叫其到村委开具了一张其是返乡农民工的虚假证明，带其到银行开设了微型企业“宜州市苏村永秋养殖场”的对公账户，韦秋平向该账户存了10万元注册资金，后还叫其到工商部门培训学习了几天。过了很长时间，韦秋平给了其2000元的辛苦费。其从未跟毛某2、黄砥忠、韦某6、韦某7租过鱼塘养鱼，写有其承租鱼塘的合同书是虚假的，应该是韦秋平制作的。其已经主动向公安机关退出所得的2000元。 四、2013年2月，上诉人韦立勇向原审被告人罗建富提议共同骗取微企补助金，罗建富同意后将身份证提供给韦立勇，在罗建富的配合协助下，韦立勇制作虚假证明虚构罗建富返乡农民工的身份及制作虚假的承租协议书虚构鱼类养殖、销售的经营场所，借用他人身份证编造虚假的从业人员名单，叫罗建富参加工商部门的就业培训并带罗建富到银行开设微型企业“宜州市六坡建富养殖场”的对公账户后，韦立勇向该账户实缴10万元注册资金并在通过验资后将10万元注册资金抽取出来。后韦立勇以罗建富的名义向工商部门申请注册了“宜州市六坡建富养殖场”，之后在未开展任何企业业务的情况下，制作了该企业采购养殖饲料玉米花费31200元的虚假证明虚开税务发票，并使用该虚假税务发票以该微型企业的名义申请微企补助金并获批准，于2013年10月15日骗取得微企补助金3万元，后韦立勇分得28000元，罗建富分得2000元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.“宜州市六坡建富养殖场”的企业名称预先核准申请书及通知书、创办微型企业申请书、个人独资企业设立登记申请书、企业场地调查情况表、企业从业人员登记备案表、营业执照、税务登记证、开户许可证、现金缴款单共同证实，“宜州市六坡建富养殖场”申请工商登记的相关信息，企业类型为个人独资企业，投资人罗建富的人员类别为返乡农民工，企业住所地为河池市宜州区庆远镇六坡村魏六屯，场地面积4000m2，经营范围为鱼类养殖、销售，注册资金10万元，企业从业人员有罗建富、姚某、韦木兰、韦某8、魏某2、龙某、黄某1。 2.河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会于2013年2月28日出具的证明证实，罗建富于2006年4月外出到广东省江门市利华五金配件有限公司务工，2011年12月返乡后在家发展种养。经王某2确认，上述证明内容是其本人所写，是否属实其不知道；经韦立勇、罗建富确认，上述证明的内容不属实。 3.承租协议书证实，罗建富与韦某4签订协议，约定韦某4将魏六仓库背6亩鱼塘出租给罗建富用于养鱼。经韦立勇确认，该协议书是其编造的虚假材料；经罗建富、韦某4确认，上述证明的内容不真实。 4.“宜州市六坡建富养殖场”出具的证明、河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会2013年6月19日出具的证明、代开发票申请表、税务机关代开统一发票、“宜州市六坡建富养殖场”申请微企补助金审核表共同证实，“宜州市六坡建富养殖场”向苏某1购买玉米花费31200元，并以此用途申请微企补助金，且通过相关部门审核。经王某2确认，村委证明的内容是其本人所写，是否属实其不知道；经韦立勇确认，上述税务发票是其虚开的；经罗建富确认，上述税务发票显示的内容是不真实的。 5.“宜州市六坡建富养殖场”活期对公交易明细查询单、河池市宜州区2011-2013年微企补助金发放情况表共同证实，（1）“宜州市六坡建富养殖场”账户于2013年3月19日存入10万元，于2013年4月23日支出10万元；（2）2013年10月15日微企补助金3万元拨付至“宜州市六坡建富养殖场”账户，2013年10月23日该账户支出约3万元。 （二）证人证言 1.证人黄某1证实，其与罗建富之间没有雇佣关系，其未听说过“宜州市六坡建富养殖场”，未在该企业务工过。韦立勇曾借用过其的身份证。 2.证人龙某证实，其未听说过“宜州市六坡建富养殖场”，不是该企业的员工，未在该企业务工过，也未在任何微型企业务工过。 3.证人苏某1证实，其平时种点玉米吃，但从不做买卖玉米的生意，从未将玉米卖给罗建富或“宜州市六坡建富养殖场”，记载有其卖玉米给“宜州市六坡建富养殖场”的税务发票不是其开的。 （三）被告人供述和辩解 1.上诉人韦立勇在侦查期间供述，2013年，罗建富听说其申领得微企补助金，就叫其帮他办理，但罗建富条件不符合，于是其向罗建富提出由其帮做虚假材料及具体操办，罗建富配合其，以罗建富的名义来申请注册微型企业，共同办理微企补助金，并许诺罗建富好处费，罗建富同意。后其到工商部门领表并叫罗建富填写，其还带工商部门的工作人员去实地调查，到村委开具了罗建富是返乡农民工的虚假证明，制作了罗建富向韦某4承租鱼塘的虚假承租协议书，借用了他人的身份证复印件虚构了从业人员名单，并把相关材料交给工商部门审核。当时罗建富没有10万元注册资金，向其表示放弃办理，其提出由其帮出资，罗建富继续配合其，罗建富同意，后其到银行开设微型企业“宜州市六坡建富养殖场”的对公账户后向账户存进10万元注册资金，期间其还叫罗建富亲自到工商部门参加培训，培训期间的费用都是其出，最后成功注册了微型企业“宜州市六坡建富养殖场”，得到营业执照、企业公章、法人代表私章后都是其拿着，验资过后其就把注册资金全部抽取出来。在该企业没有开展任何经营活动的情况下，其借用他人的身份信息到税务机关虚开了税务发票，将发票交给韦秋平，由韦秋平帮把材料交给工商部门。申报得到3万元的微企补助金后，其分给罗建富2000元，剩余的钱归其。其编造的假材料，罗建富都看过，懂得是假的，但因为有好处所以他没有讲。 2.原审被告人罗建富在侦查期间供述，2013年2月，其得知韦立勇申请注册微型企业得到了几万元补助，向韦立勇了解后知道自己的条件不符合，但韦立勇向其提出借用其名义办理一个微型企业，具体手续由韦立勇负责，其负责配合协助，其同意。后韦立勇到工商部门拿了一些申请的表格叫其和他一起填写，还到村委开具了一张其是返乡农民工的虚假证明，制作了一份其与韦某4间签订的虚假鱼塘承租协议书叫其在上面签名，找来六份身份证复印件叫其将名单填到企业从业人员登记表上，后韦立勇拿着虚假的材料到工商部门申办了微型企业“宜州市六坡建富养殖场”，还带其到农业银行开设了该企业的对公账户，韦立勇还向该账户存了10万元注册资金，并叫其到工商部门培训了十天。后来在未开展任何业务的情况下，韦立勇怎么虚构用途骗取得3万元微企补助金其不清楚，都是韦立勇操办的，其后来得到韦立勇分给的2000元。其已经主动向公安机关退出所得的2000元。 五、2013年，上诉人韦秋平向原审被告人苏康提议共同骗取微企补助金，苏康同意后将身份证提供给韦秋平，在苏康的配合协助下，韦秋平与被告人韦立勇制作虚假证明虚构苏康返乡农民工的身份，韦立勇制作虚假的六坡水库库叉水面承租协议书虚构鱼类养殖、销售的经营场所，韦秋平借用他人身份证编造虚假的从业人员名单、叫苏康参加工商部门的就业培训、带苏康到银行开设微型企业“宜州市六坡苏康养殖场”的对公账户，韦立勇向该账户实缴10万元注册资金并在通过验资后将10万元注册资金抽取出来。后韦秋平以苏康的名义向工商部门申请注册了“宜州市六坡苏康养殖场”，之后在未开展任何企业业务的情况下，制作了该企业采购养殖饲料玉米花费31850元的虚假证明虚开税务发票，并使用该虚假税务发票以该微型企业的名义申请微企补助金并获批准，于2013年10月15日骗取得微企补助金3万元，后韦秋平、韦立勇分得28000元，苏康分得2000元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.“宜州市六坡苏康养殖场”的企业名称预先核准申请书及通知书、创办微型企业申请书、个人独资企业设立登记申请书、企业场地调查情况表、企业从业人员登记备案表、营业执照、税务登记证、开户许可证、现金缴款单共同证实，“宜州市六坡苏康养殖场”申请工商登记的相关信息，企业类型为个人独资企业，投资人苏康的人员类别为返乡农民工，企业住所地为河池市宜州区庆远镇六坡水库，场地面积3300m2，经营范围为鱼类养殖、销售，注册资金10万元，企业从业人员苏康、覃某2、毛某1、韦某2、刘某2、周某、覃慧勤。 2.河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会于2013年3月7日出具的证明证实，苏康于2009年5月外出到广州爱机汽车配件有限公司务工，2011年12月返乡后在家发展种养业。经王某2确认，上述证明内容是其本人所写，是否属实其不知道；经韦立勇确认，上述证明是其编造的虚假材料；经韦秋平确认，上述证明是其去村委开具的。 3.六坡水库库叉水面承租协议书证实，苏康与宜州市六坡水库管理所签订协议书，约定宜州市六坡水库管理所将六坡水库禾昌岭库叉约5亩水面出租给苏康用于养鱼，期限自2012年4月1日至2015年3月31日止。经韦立勇确认，该协议书是其编造的虚假材料；经韦秋平确认，该协议书是其提供的；经苏康确认，该协议书的内容不真实。 4.“宜州市六坡苏康养殖场”出具的证明、河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会2013年6月19日出具的证明、代开发票申请表、税务机关代开统一发票、“宜州市六坡苏康养殖场”申请微企补助金审核表共同证实，“宜州市六坡苏康养殖场”向兰某2购买玉米花费31850元，并以此用途申请微企补助金，且通过相关部门审核。经王某2确认，村委证明的内容是其本人所写，是否属实其不知道；经韦立勇确认，上述税务发票是其虚开的；经兰某2确认，上述税务发票显示的内容是不真实的。 5.“宜州市六坡苏康养殖场”活期对公交易明细查询单、河池市宜州区2011-2013年微企补助金发放情况表共同证实，（1）“宜州市六坡苏康养殖场”账户于2013年3月19日存入10万元，于2013年4月22日支出10万元；（2）2013年10月15日微企补助金3万元拨付至“宜州市六坡苏康养殖场”账户，2013年10月25日该账户支出约3万元。 （二）证人证言 1.证人毛某1共同证实，其不知道苏康是否注册有“宜州市六坡苏康养殖场”，其于2011年至2014年一直在宜州城区经营啤酒摊，其与苏康之间没有雇佣关系，其从未在任何微型企业务工过，也没有将身份证借给韦秋平、韦立勇、苏康使用，但曾借给毛谊芬办理手机卡。 2.证人龙某证实，其未听说过“宜州市六坡苏康养殖场”，不是该企业的员工，未在该企业务工过，也从未在任何微型企业务工过。 3.证人周某证实，其没有在“宜州市六坡苏康养殖场”从业过，其不知道为何该企业的登记材料内有其身份证复印件。 4.证人兰某2证实，其从未将玉米卖给“宜州市六坡苏康养殖场”，记载有其卖玉米给“宜州市六坡苏康养殖场”的税务发票不是其开的。韦立勇的妻子曾借用过其的身份证。 （三）被告人供述和辩解 1.上诉人韦秋平在侦查期间供述，2013年，因发现虚假的材料也可以办理微企补助金，其便向苏康提出借用他的身份证并虚构材料注册微型企业来申请微企补助金，由其负责办理，他配合提供一些材料，得到微企补助金后给点好处费给他，苏康同意。其和韦立勇一起到村委开具了苏康是返乡农民工的虚假证明，韦立勇还虚构了六坡水库库叉水面承租协议书，其借用他人的身份证复印后充当企业的从业人员，带工商部门的人去查看承租的鱼塘，并叫苏康去工商部门培训，“宜州市六坡苏康养殖场”微型企业注册成立后得到了营业执照、公章、私章，其还带苏康去银行开设了企业的对公账户。后其虚构该企业跟他人购买玉米的事实开具证明并到税务机关虚开税务发票，后将相关材料上交以申领微企补助金。去工商部门、税务部门、银行等地点填报相关材料，办理微型企业的相关手续，虚开发票等都是其去操作的。得到3万元微企补助金后，其分给苏康2000元。 2.上诉人韦立勇在侦查期间供述，苏康办理微型企业时其到村委会开具了苏康是返乡农民工的虚假证明，制作了苏康与六坡水库间签订的虚假承租协议书，存了10万元的注册资金进苏康所办企业的对公账户，其他的手续都是韦秋平办理的。 3.原审被告人苏康在侦查期间供述，2013年，其从韦秋平处得知申请注册微型企业可以得到微企补助金，经过了解后其知道自己的条件不符合，但韦秋平向其提出借用其名义办理一个微型企业，具体手续由韦秋平操作，叫其配合协助，并许诺分给其2000元，后其同意并将身份证提供给韦秋平。后韦秋平叫韦立勇到村委开具了一张其是返乡农民工的虚假证明，不懂是韦秋平还是韦立勇又制作了一份其与六坡水库管理所间签订的虚假鱼塘承租协议书及制作了虚假的企业从业人员登记表，后韦秋平拿着其的信息到工商部门申办了微型企业“宜州市六坡苏康养殖场”，带其到农业银行开设了该企业的对公账户后韦秋平还向该账户存了10万元注册资金，还叫其到工商部门培训了十天及填写了一份申请微企补助金审核表。韦秋平得到3万元微企补助金后分给其2000元。其已经主动向公安机关退出所得的2000元。 六、2013年，上诉人韦秋平向原审被告人黄晓妮提议共同骗取微企补助金，黄晓妮同意后将身份证提供给韦秋平，在黄晓妮的配合协助下，韦秋平制作虚假证明虚构黄晓妮返乡农民工的身份,制作虚假的承租协议书虚构水产养殖、销售的经营场所，借用他人身份证编造虚假的从业人员名单，叫黄晓妮参加工商部门的就业培训并带黄晓妮到银行开设微型企业“宜州市苏村六田养殖场”的对公账户后实缴10万元注册资金，并在通过验资后将10万元注册资金抽取出来。后韦秋平以黄晓妮的名义成功向工商部门申请注册了“宜州市苏村六田养殖场”，之后在未开展任何企业业务的情况下，制作了该企业采购养殖饲料玉米花费32500元的虚假证明虚开税务发票，并使用该虚假税务发票以该微型企业的名义申请微企补助金并获批准，于2013年10月15日骗取得微企补助金3万元，后韦秋平分得28000元，黄晓妮分得2000元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.“宜州市苏村六田养殖场”的企业名称预先核准申请书及通知书、创办微型企业申请书、个人独资企业设立登记申请书、企业场地调查情况表、企业从业人员登记备案表、营业执照、税务登记证、开户许可证、现金缴款单共同证实，“宜州市苏村六田养殖场”申请工商登记的相关信息，企业类型为个人独资企业，投资人黄晓妮的人员类别为返乡农民工，企业住所地为河池市宜州区庆远镇苏村村，场地面积4000m2，经营范围为水产养殖、销售，注册资金10万元，企业从业人员黄晓妮、何某3、刘某1、卢安某、潘某4、莫某1、韦某9。 2.河池市宜州区庆远镇苏村村村民委员会于2013年2月27日出具的证明证实，黄晓妮于2009年3月外出到广州爱机汽车配件有限公司务工，2011年12月返乡后在家发展养殖业。经黄晓妮确认，上述证明是其提供的，内容不属实。 3.承租协议书证实，黄晓妮与郁某签订协议，约定郁某将苏村面积6亩的鱼塘出租给黄晓妮用于养鱼。经韦秋平确认，该协议书是其提供的；经郁某确认，该协议书的内容是不真实的。 4.“宜州市苏村六田养殖场”出具的证明、河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会2013年6月19日出具的证明、代开发票申请表、税务机关代开统一发票、“宜州市苏村六田养殖场”申请微企补助金审核表共同证实，“宜州市苏村六田养殖场”向黎某1购买玉米花费32500元，并以此用途申请微企补助金，且通过相关部门审核。经王某2确认，村委证明的内容是其本人所写，是否属实其不知道；经黎某1确认，上述两个证明的内容不属实。 5.“宜州市苏村六田养殖场”活期对公交易明细查询单、河池市宜州区2011-2013年微企补助金发放情况表共同证实，（1）“宜州市苏村六田养殖场”账户于2013年3月19日存入10万元，于2013年4月24日支出10万元；（2）2013年10月15日微企补助金3万元拨付至“宜州市苏村六田养殖场”账户，2013年10月25日该账户支出约3万元。 （二）证人证言 1.证人莫某1证实，其不认识黄晓妮，未帮人养过鱼，未听说过“宜州市苏村六田养殖场”，不是该企业的员工，从未在任何微型企业务工过。 2.证人刘某1证实，其不认识黄晓妮，未在“宜州市苏村六田养殖场”从业过，也未在任何微型企业务工过。韦立勇曾因办土地招标事宜借用过其和妻子何某3的身份证。 3.证人何某3证实，其不认识黄晓妮，未听说过“宜州市苏村六田养殖场”，与黄晓妮及该企业没有经济来往，未在该企业从业过，也未在任何微型企业务工过。 4.证人郁某证实，其在苏村村苏村屯有两个6亩多的鱼塘用来养鱼，其于2013年外出打工前将鱼塘租给其哥哥郁善良，租期是3年，只是口头协议，但其没有跟郁善良的妻子黄晓妮签订过协议书，写有其于2012年将鱼塘租给黄晓妮的协议书是假的。 5.证人黎某1证实，其不认识黄晓妮，也从未向“宜州市苏村六田养殖场”出售过玉米。韦立勇曾因办微型企业借用过其的身份证。 6.证人潘某2证实，其丈夫黎某1平时跟其一起养蚕，从来没有做过买卖玉米的生意。 （三）被告人供述和辩解 1.上诉人韦秋平在侦查期间供述，2013年，因发现虚假的材料也可以办理微企补助金，其便向黄晓妮提出借用她的身份证并虚构材料注册微型企业来申请微企补助金，由其负责办理，她配合提供一些材料，得到微企补助金后给点辛苦费给她，黄晓妮同意。其问黄晓妮要了身份证后帮黄晓妮虚构了承租鱼塘协议书，借用了他人的身份证复印后虚构企业的从业人员名单，还带工商部门的人去查看承租的鱼塘，并叫黄晓妮去工商部门培训，微型企业“宜州市苏村六田养殖场”注册成立后得到了营业执照、公章、私章，其还带黄晓妮去银行开设了企业的对公账户。后其虚构该企业跟他人购买玉米的事实开具证明并到税务机关虚开税务发票，将相关材料上交申领微企补助金。去工商部门、税务部门、银行等地点填报相关材料，办理微型企业的相关手续，都是其去操作的。得到3万元的微企补助金后，其分给黄晓妮2000元。 2.原审被告人黄晓妮在侦查期间供述，2013年，其从韦秋平处得知国家对微型企业有补贴政策，但其没有10万元注册资金，后韦秋平向其提出借用其名义办理一个微型企业，具体手续由韦秋平负责，只需要其配合协助，并许诺给其一些辛苦费，其同意并将其身份证提供给韦秋平。后韦秋平制作了一份其与郁某间签订的虚假鱼塘承租协议书，拿了一份其是返乡农民工的证明叫其拿去村委盖章，实际上其并不是返乡农民工，又带其到银行存了10万元注册资金，还叫其到工商部门培训，之后所有手续都是韦秋平自己去办理。得到以其名义申办的微型企业“宜州市苏村六田养殖场”的3万元微企补助金后，韦秋平分给其2000元。其已经主动向公安机关退出所得的2000元。 七、2013年，上诉人韦立勇向原审被告人梁桂杰提议共同骗取微企补助金，梁桂杰同意后将身份证提供给韦立勇，在梁桂杰的配合协助下，韦立勇和上诉人韦秋平共同制作虚假证明虚构梁桂杰返乡农民工的身份及借用他人身份证编造虚假的从业人员名单，韦立勇制作虚假的承租协议书虚构鱼类养殖、销售的经营场所，叫梁桂杰参加工商部门的就业培训，带梁桂杰到银行开设微型企业“宜州市六坡村桂杰养殖场”的对公账户后，韦立勇向该账户实缴10万元注册资金并在通过验资后将10万元注册资金抽取出来。后韦秋平、韦立勇以梁桂杰的名义成功向工商部门申请注册了“宜州市六坡村桂杰养殖场”，之后在未开展任何企业业务的情况下，韦立勇制作了该企业采购养殖饲料玉米花费31460元的虚假证明虚开税务发票，后韦秋平、韦立勇使用该虚假税务发票以该微型企业的名义申请微企补助金并获批准，于2013年10月15日骗取得微企补助金3万元，后韦秋平、韦立勇分得28000元，梁桂杰分得2000元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.“宜州市六坡村桂杰养殖场”的企业名称预先核准申请书及通知书、创办微型企业申请书、个人独资企业设立登记申请书、企业场地调查情况表、企业从业人员登记备案表、营业执照、税务登记证、开户许可证、现金缴款单共同证实，“宜州市六坡村桂杰养殖场”申请工商登记的相关信息，企业类型为个人独资企业，投资人梁桂杰的人员类别为返乡农民工，企业住所地为河池市宜州区庆远镇六坡村，场地面积4000m2，经营范围为鱼类养殖、销售，注册资金10万元，企业从业人员梁桂杰、韦某10、卢某、韦某11、毛某1、周某、韦某4。 2.河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会于2013年3月1日出具的证明证实，梁桂杰于2006年3月外出到广州爱机汽车配件有限公司务工，2011年12月返乡后在家发展种养业。经王某2确认，上述证明内容是其本人所写，是否属实其不知道；经韦立勇确认，上述证明是其编造的虚假材料；经梁桂杰确认，上述证明的内容是虚假的。 3.承租协议书证实，梁桂杰与甘某签订协议，约定甘某将六坡屯林区内的6亩鱼塘出租给梁桂杰用于养殖。经韦立勇确认，上述协议书是其编造的虚假材料；经梁桂杰、甘某确认，上述协议书的内容是虚假的。 4.“宜州市六坡村桂杰养殖场”出具的证明、河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会2013年6月19日出具的证明、代开发票申请表、税务机关代开统一发票、“宜州市六坡村桂杰养殖场”申请微企补助金审核表共同证实，“宜州市六坡村桂杰养殖场”向黎某2购买玉米花费31460元，并以此用途申请微企补助金，且通过相关部门审核。经王某2确认，村委证明的内容是其本人所写，是否属实其不知道；经韦立勇确认，上述税务发票是其虚开的；经黎某2确认，上述税务发票显示的内容是不真实的。 5.“宜州市六坡村桂杰养殖场”活期对公交易明细查询单、河池市宜州区2011-2013年微企补助金发放情况表共同证实，（1）“宜州市六坡村桂杰养殖场”账户于2013年4月7日存入10万元，于2013年5月13日支出10万元；（2）2013年10月15日微企补助金3万元拨付至“宜州市六坡村桂杰养殖场”账户，2013年10月25日该账户支出约3万元。 （二）证人证言 1.证人毛某1证实，其不知道梁桂杰是否注册有“宜州市六坡村桂杰养殖场”，其于2011年至2014年一直在宜州城区经营啤酒摊，其与梁桂杰之间没有雇佣关系，其从未在任何微型企业务工过，也没有将身份证借给韦秋平、韦立勇、梁桂杰使用，但曾借给毛谊芬办理手机卡。 2.证人黎某2证实，其从未种过玉米，从不做买卖玉米的生意，从未将玉米卖给“宜州市六坡村桂杰养殖场”，记载有其卖玉米给“宜州市六坡村桂杰养殖场”的税务发票是不真实的。 （三）被告人供述和辩解 1.上诉人韦秋平在侦查期间供述，在以梁桂杰名义办理微企补助金时，是韦立勇去借用梁桂杰的身份证并虚构了梁桂杰的鱼塘承租协议书，其和韦立勇一起去村委开具了梁桂杰是返乡农民工的虚假证明，其去借用他人身份证复印后充当从业人员，还去工商部门填写了申请微型企业及微企补助金的相关表格。得到3万元微企补助金后，是由韦立勇分给梁桂杰，分了多少其不清楚。 2.上诉人韦立勇在侦查期间供述，2013年，其跟梁桂杰提到国家对微型企业有补助政策，梁桂杰也想办理，但梁桂杰不是返乡农民工也没有养鱼，其便到村委开具了梁桂杰是返乡农民工的虚假证明，到六坡水库签订了虚假的承租协议书，借用了他人的身份证复印件虚构了从业人员名单，当时梁桂杰借不得10万元注册资金，跟其说不办理了，其提出由其帮出资及负责办理手续，并许诺得钱后给他3000元的好处费，让梁桂杰继续配合其，梁桂杰同意。后其到工商部门填表，带工商部门的工作人员去实地调查，并把相关材料交给工商部门审核。期间其还叫梁桂杰亲自到工商部门参加培训，培训期间的费用都是其出，其还带梁桂杰到银行开设微型企业“宜州市六坡村桂杰养殖场”的对公账户，后其向账户存进10万元注册资金，最后成功注册了微型企业“宜州市六坡村桂杰养殖场”，得到营业执照、企业公章、法人代表私章后都是其拿着，其后来就把注册资金全部抽取出来。后其填写申报微企补助金的审核表等材料，虚构黎某2出售玉米给“宜州市六坡村桂杰养殖场”的事实到税务机关虚开了税务发票并连同其他材料一起交给工商部门。得到3万元的微企补助金后，其分给梁桂杰2000元，剩余的钱归其。 3.原审被告人梁桂杰在侦查期间供述，2013年，其从韦立勇处得知国家对微型企业有补助政策，韦立勇叫其提供身份证给他，还帮其填写了一些表格，其知道其不符合条件，还和韦立勇商量用“插塘”那个鱼塘来作为企业场地，后韦立勇制作了一份虚假的的鱼塘承租合同，之后韦立勇说需要10万元注册资金，其说没有钱不办补贴了。韦立勇便向其提出借用其名义办理微型企业，具体手续由韦立勇负责，其负责配合协助。后韦立勇还带其到农业银行开了个户头办理手续，叫其签名，还叫其去工商部门参加培训，但其只去了一天。其他手续全部是韦立勇去办理的，其从未外出务工过，其的鱼塘只有4亩，并且不是其个人的，而是和其他人共同使用，其没有请过工人在鱼塘做工，没有跟黎某2购买过玉米。后韦立勇说办理微企补助金得3万元，并分给其2000元。其已经主动向公安机关退出所得的2000元。 八、2012年，上诉人韦秋平向原审被告人毛谊菲（韦秋平的表妹）提议共同骗取微企补助金，毛谊菲同意后将身份证提供给韦秋平，在毛谊菲的配合协助下，由上诉人韦立勇制作虚假的六坡水库库叉水面承租协议书虚构鱼类养殖、销售的经营场所，韦秋平使用毛谊菲返乡农民工的虚假身份、借用他人身份证编造虚假的从业人员名单、叫毛谊菲参加工商部门的就业培训、带毛谊菲到银行开设微型企业“宜州市六坡谊菲养殖场”的对公账户，韦立勇向该账户实缴10万元注册资金并在通过验资后将10万元注册资金抽取出来。后韦秋平以毛谊菲的名义成功向工商部门申请注册了“宜州市六坡谊菲养殖场”，之后在未开展任何企业业务的情况下，制作了该企业采购养殖饲料玉米花费32400元的虚假证明虚开税务发票，并使用该虚假税务发票以该微型企业的名义申请微企补助金并获批准，于2013年1月22日骗取得微企补助金3万元，后韦秋平、韦立勇分得28000元，毛谊菲分得2000元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.“宜州市六坡谊菲养殖场”的企业名称预先核准申请书及通知书、创办微型企业申请书、个人独资企业设立登记申请书、企业场地调查情况表、企业从业人员登记备案表、营业执照、税务登记证、现金缴款单共同证实，“宜州市六坡谊菲养殖场”申请工商登记的相关信息，企业类型为个人独资企业，投资人毛谊菲的人员类别为返乡农民工，企业住所地为河池市宜州区庆远镇六坡村水库，场地面积10000m2，经营范围为鱼类养殖、销售，注册资金10万元，企业从业人员毛谊菲、宋某、袁某1、黄某2、王筐游、韦某5、黄金栾、黎某1。 2.河池市宜州区就业服务中心2017年8月22日出具的证明证实，经该中心查询档案，未发现毛谊菲的返乡农民工档案材料。 3.承租协议书证实，毛谊菲与宜州市六坡水库管理所签订协议书，约定宜州市六坡水库管理所将六坡电站宿舍区围墙内约15亩的鱼塘及约10亩的土地出租给毛谊菲用于养殖，期限自2010年2月1日至2020年1月31日止。经韦立勇确认，该协议书是其编造的虚假材料。 4.“宜州市六坡谊菲养殖场”出具的证明、河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会2012年4月25日出具的证明、代开发票申请表、税务机关代开统一发票、“宜州市六坡谊菲养殖场”申请微企补助金审核表共同证实，“宜州市六坡谊菲养殖场”向李某购买玉米花费32400元，并以此用途申请微企补助金，且通过相关部门审核。经王某2确认，村委证明的内容是其本人所写，是否属实其不知道。 5.“宜州市六坡谊菲养殖场”活期对公交易明细查询单、河池市宜州区2011-2013年微企补助金发放情况表共同证实，（1）“宜州市六坡谊菲养殖场”账户于2012年10月29日存入10万元，于2012年11月19日支出10万元；（2）2013年1月22日微企补助金3万元拨付至“宜州市六坡谊菲养殖场”账户，2013年1月28日该账户支出约3万元。 （二）证人证言 1.证人宋某证实，其不认识毛谊菲，不是“宜州市六坡谊菲养殖场”的从业人员，从未在任何企业务工过。韦立勇曾借用过其的身份证。 2.证人黄某2证实，其不认识毛谊菲，与毛谊菲之间没有雇佣劳动关系。韦立勇曾借用过其的身份证。 3.证人黎某1证实，其不认识毛谊菲，从未在任何微型企业务工过，不是“宜州市六坡谊菲养殖场”的从业人员。韦立勇曾借用过其的身份证。 3.证人李某证实，其不认识毛谊菲，未种植有玉米，从未做过买卖玉米的生意，记载有其卖玉米给“宜州市六坡谊菲养殖场”的税务发票是假的。韦立勇曾借用过其的身份证。 （三）被告人供述和辩解 1.上诉人韦秋平在侦查期间供述，2012、2013年，因发现虚假的材料也可以办理微企补助金，其便向毛谊菲提出借用她的身份证并虚构材料注册微型企业来申请微企补助金，由其负责办理，她配合提供一些材料，得到微企补助金后给点辛苦费给她，毛谊菲同意。六坡水库的鱼塘承租协议书，是韦立勇找兰某1等人签订的，其借用了他人的身份证复印后虚构企业的从业人员名单，还带工商部门的人去查看承租的鱼塘，并叫毛谊菲去工商部门培训，微型企业“宜州市苏村六田养殖场”注册成立后得到了营业执照、公章、私章，其还带毛谊菲去银行开设了企业的对公账户。后其虚构微型企业跟他人购买玉米的事实开具证明并到税务机关虚开税务发票，将相关材料上交申领微企补助金。去工商部门、税务部门、银行等地点填报相关材料，办理微型企业的相关手续，都是其去操作的。得到3万元的微企补助金后，其分给毛谊菲2000元。 2.上诉人韦立勇在侦查期间供述，其知道毛谊菲不符合条件，仍在毛谊菲注册微型企业时借钱给毛谊菲作为注册资金，毛谊菲来向其咨询如何通过申请时其告诉她需要补充的材料，其只帮毛谊菲提供了虚假的承租协议书，没有帮她弄别的虚假材料，毛谊菲申请微型企业及微企补助金都是跟韦秋平一起去办理的。 3.原审被告人毛谊菲在侦查期间供述，2012年冬天，其表姐韦秋平告诉其国家对微型企业有补助政策，向其提出以其养鱼为由注册一个微型企业，具体手续由她负责办理，叫其配合协助，其实际上没有经营有鱼塘，但因韦秋平说有3万元微企补助金，其同意配合韦秋平。后其将身份证提供给韦秋平，韦秋平制作了虚假的企业从业人员名单，其姐夫韦立勇制作了其经营鱼塘的承租协议书，其还跟着韦秋平到工商部门及税务部门填表签字、到工商部门参加创业培训、到农业银行开设对公账户。后来韦秋平给了其2000元，其知道这是韦秋平以其名义申领得的3万元微企补助金的一部分。其已经主动向公安机关退出所得的2000元。 九、2012年，原审被告人韦秋云制作虚假证明虚构自己返乡农民工的身份，制作虚假的水面承租协议书虚构鱼类养殖的经营场所，借用他人身份证编造虚假的从业人员名单，到银行开设微型企业“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”的对公账户，向该账户实缴10万元注册资金并在通过验资后将10万元注册资金抽取出来。韦秋云以自己名义成功向工商部门申请注册了“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”后，在未开展任何企业业务的情况下，制作了该企业采购养殖饲料玉米花费31592.40元的虚假证明虚开税务发票，并使用该虚假税务发票以该微型企业的名义申请微企补助金并获批准，于2012年11月7日骗取得微企补助金3万元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”的企业名称预先核准申请书及通知书、创办微型企业申请书、个人独资企业设立登记申请书、企业场地调查情况表、企业从业人员登记备案表、营业执照、税务登记证、开户许可证、创业培训合格证书、现金缴款单共同证实，“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”申请工商登记的相关信息，企业类型为个人独资企业，投资人韦秋云的人员类别为返乡农民工，企业住所地为河池市宜州区庆远镇苏村村妙门屯，场地面积33300m2，经营范围为鱼类养殖，注册资金10万元，企业从业人员韦秋云、覃某2、袁某2、龙某、周某、毛谊芬、韦某1、黎某3。 2.河池市宜州区庆远镇苏村村村民委员会于2012年3月20日出具的证明证实，韦秋云于2009年3月外出到广州爱机汽车配件有限公司务工，2010年12月返乡后在家发展养殖。经韦秋云确认，上述证明是其到村委开具的。 3.水面承租协议书证实，韦秋云与毛某2签订协议，约定毛某2将白田约30亩的鱼塘及八歪岭约20亩鱼塘出租给韦秋云用于养鱼。经韦秋云确认，该协议书是其虚构的；经毛某2确认，该协议书的内容不真实。 4.“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”及毛某2出具的证明、河池市宜州区庆远镇苏村村村民委员会2012年8月2日出具的证明、代开发票申请表、税务机关代开统一发票、“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”申请微企补助金审核表共同证实，“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”向毛某2购买玉米26327斤，每斤1.2元，共花费31592.40元，并以此用途申请微企补助金，且通过相关部门审核。经韦秋云确认，上述税务发票为其虚开的。 5.“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”活期对公交易明细查询单、河池市宜州区2011-2013年微企补助金发放情况表共同证实，（1）“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”账户于2012年6月5日存入10万元，于2012年7月2日支出10万元；（2）2012年11月7日微企补助金3万元拨付至“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”账户，2012年11月13日该账户支出约3万元。 （二）证人证言 1.证人覃某2证实，其不认识韦秋云，未在“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”务工过，也从未在任何微型企业从业过，其不知道为何该企业的从业人员名单上有其名字。 2.证人龙某证实，其从未在任何微型企业务工过，其朋友周某曾借用过其的身份证。 3.证人周某证实，其没有在“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”从业过，不知道为何该企业的登记材料内有其身份证复印件。其曾经借用过龙某的身份证。 4.证人毛某2证实，其平时在家务农，其在苏村村妙门屯白田有一个约10亩的鱼塘，在八歪岭有两个共计约12亩的鱼塘。2012年初，韦立勇曾带韦秋云、韦永秋二人到其家找其租鱼塘，韦秋云以每亩500元的价格租了白田约10亩的鱼塘，共5000元，韦永秋以每亩400元的价格租了八歪岭约12亩的鱼塘，共5000元，当时没有签协议或合同，后韦秋云、韦永秋到其家找其，并拿了水面承租协议书和鱼塘出租合同书来给其签字，其见合同上的内容不属实，且虚构夸大了，但他们说是办理微企补助金，要求其帮忙，其才帮签字，具体他们拿协议和合同去做什么其不清楚。韦秋云向其购买过3千多斤玉米，每斤1元。韦秋云还叫其帮去税务机关开发票，手续是韦秋云办的，具体其不清楚。 （三）被告人供述和辩解 原审被告人韦秋云在侦查期间供述，2012年其从其姐夫韦立勇处得知国家对微型企业有补助政策，其虽然有养鱼的实业，但其与毛某2承租的妙村屯白田鱼塘只有10亩多，达不到规定的面积，其也只有1万元作为注册资金，不符合申请条件。于是其拿着韦立勇给其的返乡农民工模板重新抄写伪造了一份其曾到广州爱机汽车配件有限公司务工的证明，拿着韦立勇给其的鱼塘承租协议书模板找到毛某2伪造了一份承租毛某2白田30亩鱼塘及八歪岭20亩鱼塘的协议书，借用他人身份证编造从业人员名单，借了他人的钱凑够10万元用于缴纳微型企业的注册资金，通过验资后又把钱取出来还，其到工商部门注册得微型企业“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”后用毛某2的身份信息去税务部门虚开向毛某2购买了31592.40元玉米的税务发票，实际上其只跟毛某2购买过几千元的玉米，后其将发票和相关材料提交上去，半年后得到了3万元的微企补助金，其将钱全部用于其丈夫的医疗费。其已经主动向公安机关退出所得的3万元。 十、2013年，上诉人韦立勇与原审被告人毛谊芬（被告人韦秋平的表妹）合谋后决定共同骗取微企补助金，在上诉人韦秋平协助下，韦立勇制作虚假证明虚构毛谊芬返乡农民工的身份及制作虚假的承租协议书虚构鱼类养殖、销售的经营场所，毛谊芬借用他人身份证后与韦秋平共同编造虚假的从业人员名单，韦秋平带毛谊芬到银行开设微型企业“宜州市苏村谊芬养殖场”的对公账户后，毛谊芬向该账户实缴10万元注册资金并在通过验资后将10万元注册资金抽取出来。后毛谊芬以自己的名义成功向工商部门申请注册了“宜州市苏村谊芬养殖场”，之后在未开展任何企业业务的情况下，使用该企业采购养殖饲料玉米花费32500元的虚假税务发票以该微型企业的名义申请微企补助金并获批准，于2013年10月15日骗取得微企补助金3万元，该款由毛谊芬占有支配。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.“宜州市苏村谊芬养殖场”的企业名称预先核准申请书及通知书、创办微型企业申请书、个人独资企业设立登记申请书、企业场地调查情况表、企业从业人员登记备案表、营业执照、税务登记证、开户许可证、现金缴款单共同证实，“宜州市苏村谊芬养殖场”申请工商登记的相关信息，企业类型为个人独资企业，投资人毛谊芬的人员类别为返乡农民工，企业住所地为河池市宜州区庆远镇苏村村妙门屯，场地面积10000m2，经营范围为鱼类养殖、销售，注册资金10万元，企业从业人员毛谊芬、韦某13、韦某12、韦秋羡、罗某、莫某2、贾丽琼。 2.河池市宜州区庆远镇苏村村村民委员会2013年3月5日出具的证明证实，毛谊芬于2006年2月外出到广东省江门市利华五金配件有限公司务工，2011年12月返乡后在家发展种养业。经韦立勇确认，上述证明是其到村委开具的；经毛谊芬确认，上述证明为虚假的。 3.承租协议书证实，毛谊芬与韦某7签订协议，约定韦某7将老朋岭约15亩鱼塘出租给毛谊芬用于养鱼。经韦立勇确认，该协议书是其提供的；经毛谊芬确认，该协议书是虚假的。 4.“宜州市苏村谊芬养殖场”出具的证明、河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会2013年6月19日出具的证明、代开发票申请表、税务机关代开统一发票、“宜州市苏村谊芬养殖场”申请微企补助金审核表共同证实，“宜州市苏村谊芬养殖场”向苏某2购买玉米花费32500元，并以此用途申请微企补助金，且通过相关部门审核。经王某2确认，上述村委证明的内容是其本人所写，是否属实其不知道。 5.“宜州市苏村谊芬养殖场”活期对公交易明细查询单、河池市宜州区2011-2013年微企补助金发放情况表共同证实，（1）“宜州市苏村谊芬养殖场”账户于2013年3月19日存入10万元，于2013年4月22日支出10万元；（2）2013年10月15日微企补助金3万元拨付至“宜州市苏村谊芬养殖场”账户，2013年11月28日该账户支出约3万元。 （二）被告人供述和辩解 1.上诉人韦秋平在侦查期间供述，2013年3月，其表妹毛谊芬从柳州回来后知道其使用虚假材料申请得微企补助金后，向韦立勇打听具体手续，毛谊芬知道自己实际没有鱼塘就套用别人的鱼塘虚构材料，因她平时太忙，她自己准备好虚假材料就喊其帮忙办理，因为是熟人，其只是在办自己的微型企业手续过程中，顺便帮她一起办，其帮她找过身份证复印件，带她到农业银行办理对公账户，其他的其没有帮过毛谊芬。所得的3万元微企补助金全部是毛谊芬拿。 2.上诉人韦立勇在侦查期间供述，毛谊芬常年在柳州做生意，2013年时毛谊芬曾打电话给其咨询办理微型企业的事，但当时毛谊芬已经嫁到柳州又没有养鱼，后毛谊芬叫韦秋平帮忙办理，其只是帮毛谊芬到村委要了返乡农民工的证明及虚假的承租协议书交给韦秋平，剩下的手续都是韦秋平帮毛谊芬办理的，具体韦秋平和毛谊芬怎么办理其不清楚，后来得到3万元微企补助金，是毛谊芬自己拿。 3.原审被告人毛谊芬在侦查期间供述，2013年3月，其从柳州回到老家妙门村，从其表姐夫韦立勇处得知到国家对微型企业有补助政策，韦立勇问其要不要办理，并告诉其需要自己经营有养殖场，需要10万元资金，其回答能办就办，并将其身份证交给韦立勇，后韦立勇帮其到村委开具了其是返乡农民工的证明及鱼塘承租协议书，韦秋平跟其说需要7个人在养殖场从业才符合条件，其便拿了其当时所在公司的员工韦某13、韦某12、韦秋羡、罗某、莫某2、贾丽琼的身份证复印件从柳州托运给韦秋平。但其实际上并没有外出广东务工过，没有跟韦某7租用过鱼塘来经营，也没有聘请过从业人员。其到工商部门填写表格并将返乡农民工证明及鱼塘承租协议书交上去，办理了创办微型企业的手续。后韦立勇说需要10万元注册资金，其便将钱转账给韦立勇，韦秋平还带其到农业银行开设了对公账户及叫其到工商部门参加创业培训，其只去培训了半天。其与苏某2没有经济往来，没有以其本人或者“宜州市苏村谊芬养殖场”的名义向苏某2购买过任何物品。后来得到了3万元微企补助金，其给了其父亲3000元，又用27000元购买了500对小黑腾鼠给其弟弟毛某1帮养殖。其已经主动向公安机关退出所得的3万元。 十一、2012年，上诉人韦立勇制作虚假证明虚构韦某3（韦立勇的弟弟）返乡农民工的身份，制作虚假的协议书虚构鱼类养殖的经营场所，借用他人身份证编造虚假的从业人员名单，到银行开设微型企业“宜州市六坡立科养殖场”的对公账户并向该账户实缴10万元注册资金并在通过验资后将10万元注册资金抽取出来。后韦立勇以韦某3的名义成功向工商部门申请注册了“宜州市六坡立科养殖场”，之后在未开展任何企业业务的情况下，使用该企业采购养殖饲料玉米花费32400元的虚假税务发票以该微型企业的名义申请微企补助金并获批准，于2013年7月18日骗取得微企补助金3万元，后韦立勇将该款用于帮韦某3建造房屋。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.“宜州市六坡立科养殖场”的企业名称预先核准申请书及通知书、创办微型企业申请书、个人独资企业设立登记申请书、企业场地调查情况表、企业从业人员登记备案表、营业执照、税务登记证、开户许可证、现金缴款单共同证实，“宜州市六坡立科养殖场”申请工商登记的相关信息，企业类型为个人独资企业，投资人韦某3的人员类别为返乡农民工，企业住所地为河池市宜州区庆远镇六坡村，场地面积3300m2，经营范围为鱼类养殖，注册资金10万元，企业从业人员韦某3、魏某3、黎某3、韦某1、袁某2、韦某5、周某、韦秋平。 2.河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会2012年7月20日出具的证明证实，韦某3于2010年外出到广州爱机汽车配件有限公司务工，2011年12月返乡，2012年1月承包罗建富的5亩鱼塘养鱼。经王某2确认，上述证明内容是其本人所写，是否属实其不知道；经韦立勇确认，上述证明中“韦某3”的名字是其代签的。 3.协议书证实，韦某3与罗建富签订协议，约定罗建富将自有的吴村约5亩的鱼塘出租给韦某3用于养鱼，上述协议经河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会盖章确认。经韦立勇确认，上述协议书中“韦某3”的名字是其代签的；经罗建富确认，该协议书的内容不真实。 4.“宜州市六坡立科养殖场”出具的证明、河池市宜州区庆远镇六坡村村民委员会2012年12月18日出具的证明、代开发票申请表、税务机关代开统一发票、“宜州市六坡立科养殖场”申请微企补助金审核表共同证实，“宜州市六坡立科养殖场”向韦某4购买玉米花费32400元，并以此用途申请微企补助金，且通过相关部门审核。经王某2确认，上述村委证明的内容是其本人所写，是否属实其不知道。 5.“宜州市六坡立科养殖场”活期对公交易明细查询单、河池市宜州区2011-2013年微企补助金发放情况表共同证实，（1）“宜州市六坡立科养殖场”账户于2012年12月26日存入10万元，于2013年1月16日支出约10万元；（2）2013年7月18日微企补助金3万元拨付至“宜州市六坡立科养殖场”账户，2013年7月25日该账户支出3万元。 （二）证人证言 1.证人韦某3证实，其有4亩多的鱼塘用于养鱼，是其自己的，不是租来的，其从未跟罗建富租过鱼塘，从未到广州务工，不是返乡农民工，没有办理过返乡农民工的证明；韦立勇和韦秋平是其哥嫂，韦某4是其哥嫂的儿子，其没有跟韦某4购买过玉米；其与魏某3、黎某3、韦某1、袁某2、韦某5、周某、韦秋平不存在雇佣关系；其从未到过中国建设银行、宜州的税务机关去办理过业务。2012年，其没有钱建房，韦秋平、韦立勇跟其说可以用其的鱼塘去注册一个微型企业来申领微企补助金，但是需要10万元的资金来验资，其没有10万元，便说其不知道怎么办，要办他们自己去办。其的身份证是随便丢在家里的抽屉内，韦立勇和韦秋平便拿着其的身份证去办理了微企补助金，但得多少钱其不知道，他们也没有分钱给其。但其在建房时，韦秋平、韦立勇帮其支付了很多材料钱和人工钱，估计有2万多。 2.证人罗建富证实，其从未和韦某3签订过承包鱼塘的协议书，协议书上其的名字也不是其亲笔签的，其也没有委托任何人帮其签名。 3.证人韦某4证实，韦某3是其叔叔，其虽种植有玉米，但种植面积很少，都不够自己家用，因此没有卖玉米给韦某3，记载有其卖玉米给“宜州市六坡立科养殖场”的税务发票是虚假的。 4.上诉人韦秋平证实，韦某3知道国家有微企补助金政策后，想以他的名义来注册微型企业，其和韦立勇提出可以帮他以他的名义办理微型企业套取补助金来给其起房子，并叫他提供身份证，他同意，其只是帮填写了企业从业人员登记表，其他的手续都是韦立勇去办理的。后来得到3万元微企补助金后全部用来给韦某3起房子。 （三）被告人供述和辩解 上诉人韦立勇在侦查期间供述，其向韦某3提出以韦某3的名义申请注册微型企业来套取微企补助金，叫韦某3配合其做虚假材料，韦某3同意后将身份证借给其用，但假的材料都是其和韦秋平帮做。其帮韦某3到村委开具了韦某3是返乡农民工的虚假证明及到六坡水库签订了虚假的承租合同，到工商部门填表，带工商部门的人员到实地勘查，借用了他人身份证让韦秋平帮填写从业人员名单，后其把相关材料交给工商部门，其带韦某3到银行开设对公账户后，其存入10万元注册资金。成功注册得微型企业后，营业执照、企业公章、法人私章都是其拿着，其写好审核表后将营业执照等以及企业开支的税务发票交给工商部门审核，韦某3的申请材料都是其填写和代签的。得到3万元微企补助金后，其将钱全部用于帮韦某3盖房子。 另查明，2016年6月24日，韦立勇接到公安机关的电话通知后，在河池市宜州区庆远镇六坡村村头等待，主动接受河池市公安局宜州分局经济犯罪侦查大队的调查；韦秋平、罗建富、梁桂杰于2016年6月24日，韦永秋、黄晓妮、毛谊菲于2016年6月25日，韦秋云于2016年6月26日，苏康于2016年7月2日，毛谊芬于2016年7月14日接到公安机关的电话通知后，分别自行去到河池市公安局宜州分局经济犯罪侦查大队接受调查。案发后，韦秋平、韦立勇向公安机关退出违法所得共计25.8万元，韦秋云、毛谊芬各向公安机关退出违法所得3万元，韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲各向公安机关退出违法所得2000元，上述共计33万元。 全案的综合证据如下： （一）书证 1.受案登记表、到案经过、情况说明证实，本案系河池市公安局宜州分局经济犯罪侦查大队在工作中发现。并证实 2.扣押决定书、扣押清单、现金缴款单共同证实，公安机关依法扣押“宜州市庆远镇苏村村秋云养殖场”的企业公章、私人印鉴各一枚；案发后，韦秋平、韦立勇向公安机关退出违法所得共计25.8万元，韦秋云、毛谊芬各向公安机关退出违法所得3万元，韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲各向公安机关退出违法所得2000元，上述共计33万元。 3.广西壮族自治区人民政府桂政发〔2011〕21号《关于大力发展微型企业的若干意见》、河池市人民政府办公室河政办发〔2011〕166号《关于印发河池市大力发展微型企业工作方案的通知》及河政办发〔2011〕167号《关于印发河池市微型企业创业扶持管理办法的通知》、河池市宜州区人民政府办公室宜政办发〔2011〕161号《关于印发河池市宜州区大力发展微型企业工作方案的通知》及宜政办发〔2011〕162号《关于印发河池市宜州区微型企业创业扶持管理办法的通知》、广西壮族自治区工商行政管理局桂工商发〔2011〕53号《关于广西微型企业登记监管暂行办法的通知》、广西壮族自治区工商行政管理局办公室桂工商办发〔2012〕214号《关于进一步加强微型企业登记注册后续监管工作的通知》共同证实，为充分发挥微型企业在促进就业再就业、改善民生、构建和谐社会等方面的积极作用，实现“富民强桂”新跨越的战略目标，要大力发展微型企业，通过促进微型企业健康发展，激发全民创业热情，扩大就业，改善民生，同时增加市场主体总量、结构，推进城乡统筹发展，对微型企业的扶持范围有如下规定：（1）广西壮族自治区扶持的微型企业是指从业人员（含投资者）20人以下、出资数额或注册资本10万元以下、依法注册登记的企业；（2）申请享受微型企业创业扶持政策的创业者应属于下列“八类人群”：具有广西户籍，并在拟创办的微型企业所在地居住的大中专技校毕业生、城镇失业人员、城乡退役军人、返乡农民工（指在国家规定的劳动年龄内，在户籍所在地之外从事务工经商1年以上，并持有相关外出务工经商证明的本市农村户籍人员）、“农转非”人员、库区移民、被征地拆迁户、残疾人等；（3）创业者投资资金到位，完成企业注册，并接受创业培训后，方可享受给予微型企业的财政资金补助、税收优惠等政策；（4）重点扶持劳动密集型、节能环保型微型企业，大力发展现代物流、服务外包、电子商务、科技服务、民生性服务业、文化创意、农产品加工、特色种养业等微型企业；（5）微企补助金主要用途为房租费、机器购置费、加盟费等，不得交由投资者自由支配，防止套取、抽逃、转移资金的行为；（6）微企补助金补助比例控制在投资者实缴到位注册资本或出资数额30%以内；（7）有下列行为之一，情节严重的，应撤销申请人扶持资格，并由相关部门依法追究责任：……采用欺骗手段取得被扶持资格的；……虚假出资、虚报注册资本、抽逃注册资本的……。 4.广西壮族自治区微型企业发展工作领导小组办公室桂微企办发〔2011〕8号《关于加强微型企业资本金补助资金管理的通知》、河池市宜州区人民政府办公室宜政办发〔2012〕34号《关于印发河池市宜州区微型企业资本金补助资金管理办法的通知》证实：（1）微企补助金实行“定向支用”的原则，按照已审定的投资计划书中明确的用途进行支用，只能定向用于微型企业房租、机器设备购置、原辅助材料采购、加盟费、员工工资等生产经营方面的费用支付。不得用于购买汽车、手机等消费品，不得用于餐饮娱乐消费，不得用于基金、股票、期货等投机经营活动。（2）新办微型企业申请补助资金必须提供以下材料，并由微企办整理后提交评审委员会审查：……企业房租、机器设备购置、原辅助材料采购、加盟费、员工工资等资金支出合法凭证（含合同、正式发票、收据等）原件及复印件。（3）登记机关收到登记申请后，依法对申请材料进行审查，……并核查企业的住所或经营场所是否属实。（4）微企补助金的拨付采取报账制，新办微型企业在工商登记成立6个月内提出资本金补助资金报账申请。财政部门按经评审委员会审批的支持产业类别、支持比例和创业投资计划书确定用途所实际发生的房租、加盟费、购置设备等的发票，支付凭证经审核后办理拨付。 5.违法犯罪记录情况说明证实，公安机关经核查广西警务综合信息应用平台、全国违法犯罪人员信息系统及资源库、全国在逃人员信息资源库，未发现韦秋平、韦立勇、韦秋云、毛谊芬、韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲有违法犯罪记录。 6.户籍证明证实，上诉人韦秋平、韦立勇及原审被告人韦秋云、毛谊芬、韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲的基本身份情况，犯罪时已达完全刑事责任年龄。 （二）证人证言 1.证人王某2证实，其帮韦秋平、韦立勇开具过十多份虚假的村委证明，当时都是韦秋平、韦立勇拿模板来叫其照写的，因为是熟人，其不好拒绝才帮忙。 2.证人蓝某证实，其于2011年至2014年期间，在宜州的城东工商所任所长，曾经手审批微型企业的手续，成立微型企业，申请方要先填写企业名称预先核准申请书，通过名称审核后申请方提交创办微型企业申请书，后提交给工商局审核，辖区工商所负责对微型企业的场地进行调查，“宜州市六坡勇弘养殖场”“宜州市六坡库区胡塘养殖场”“宜州市苏村村秋云养殖场”“宜州市苏村谊芬养殖场”“宜州市苏村永秋养殖场”“宜州市六坡建富养殖场”“宜州市六坡苏康养殖场”“宜州市苏村六田养殖场”“宜州市六坡村桂杰养殖场”“宜州市六坡谊菲养殖场”“宜州市六坡立科养殖场”的申办是其经手的，创办微型企业申请书上是其签署的“同意推荐”，企业场地调查情况表上有其签名，“程某”的名字是其代签的。从场地的实地调查及所提交的材料看，均是符合成立微型企业的条件的。 3.证人程某证实，其于2002年开始在宜州的城东工商所工作，其没有经手过审批微型企业，当时都是所长蓝某经手办理的，企业场地调查情况表上有其的签名，是蓝某帮其代签的，是为了使程序正规，因其没有实际参与，那些微型企业是否符合条件其不清楚。 （三）被告人供述和辩解 1.上诉人韦立勇在侦查期间供述，其和韦秋平骗取得的微企补助金一部分用于日常生活开支，一部分用于买饲料养鱼，一部分用于其他方面的投资。其和韦秋平已经主动向公安机关退出所得的全部微企补助金。 2.上诉人韦秋平在侦查期间供述，其和韦立勇骗取得的微企补助金用于买鱼饲料和日常生活开支。其和韦立勇已经主动向公安机关退出所得的全部微企补助金。 上述证据来源合法，且经过一审庭审举证、质证、查证属实，本院予以确认。 对上诉人韦秋平、韦立勇的上诉理由和辩护人的辩护意见，本院综合评判如下： 1、上诉人韦立勇在第四起、第七起犯罪中所起作用的问题。经查，韦立勇在侦查期间供认，罗建富、梁桂杰主动向其咨询如何办理微型企业，但在得知自身不符合注册微型企业的条件表示放弃后，其主动提出由其分别以罗建富、梁桂杰的名义注册微型企业并申请微企补助金，罗建富、梁桂杰负责配合协助，并许诺给予一定的好处费。韦立勇的供述与罗建富、梁桂杰的供述相互认证，足以认定在上述两起诈骗犯罪中，韦立勇提出犯意并具体操作实施犯罪，且分获绝大部分赃款，起主要作用。故韦立勇及其辩护人认为其没有提出犯意，不是主犯的意见不成立，本院不予采纳。 2、上诉人韦立勇在第八起、第十起诈骗犯罪中是否属共犯的问题。经查，在上述两起犯罪中，韦立勇虽然没有策划和操作骗取微企补助金的各项流程，但其明知毛谊菲、毛谊芬不符合注册微型企业申请微企补助金的条件，仍为毛谊菲、毛谊芬制作提供虚假的承租协议书，对毛谊菲、毛谊芬骗取微企补助金起到一定的协助作用，原判据此认定韦立勇起次要作用是从犯并无不当。故韦立勇及其辩护人认为在上述两起诈骗犯罪中，韦立勇作用轻微，不构成共同犯罪的意见不成立，本院不予采纳。 3、韦立勇是否支配使用违法所得款的问题。根据韦立勇、韦秋平的供述，其二人将诈骗所获款项用于购买鱼饲料和日常生活开支，且韦立勇还供认将部分诈骗所得款用于了其他方面的投资。故辩护人认为韦立勇对诈骗所得款无支配权，应对韦立勇从轻处罚的意见无事实和法律依据，本院不予采纳。 4、在第三起、第六起诈骗犯罪中，根据韦秋平、韦永秋、黄晓妮的供述，可以确认韦秋平提起犯意，策划和具体操作实施犯罪，并分获绝大部分赃款，韦永秋、黄晓妮受韦秋平之邀提供身份信息参与犯罪。韦秋平、韦永秋、黄晓妮的供述均未涉及韦立勇参与了该两起犯罪，原判在无其他证据的情况下，仅根据韦立勇供认借钱给韦永秋、黄晓妮作为注册资金即认定韦立勇参与了该两起诈骗犯罪，证据不足。虽然韦立勇并未对该两起犯罪提出上诉，但根据上诉案件全面审查的原则，对原判证据不足的部分应在查清事实后予以重新认定和改判。 本院认为，上诉人韦秋平、韦立勇及原审被告人韦秋云、毛谊芬、韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲以非法占有为目的，虚构其本人或者他人创办微型企业的事实，利用虚假材料骗取国家微型企业资本金补助资金，数额巨大，十人的行为均已构成诈骗罪。其中，韦秋平参与作案8起，诈骗金额24万元，7起是主犯，1起是从犯；韦立勇参与作案8起，诈骗金额24万元，2起是主犯，5起是从犯，单独作案1起；韦秋云单独作案1起，诈骗金额3万元；毛谊芬参与作案1起，诈骗金额3万元，是主犯；韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲各参与作案1起，诈骗金额各3万元，均为从犯。原判认定韦秋平、韦秋云、毛谊芬、韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲犯罪的事实清楚，证据确实充分，定罪准确，主从犯的认定准确，量刑时已充分考虑各自具有的自首、全部退出违法所得、初犯等量刑情节，量刑适当。韦秋平、韦立勇主观上具有非法占有的目的，客观上采用制作虚假材料注册微型企业的手段骗取微企补助金，工商等行政部门审核把关不严仅是为韦秋平、韦立勇实施诈骗创造了便利条件，但不能成为对韦秋平、韦立勇减轻处罚的法定事由。韦秋平认为行政部门存在重大过失、并以原判已考虑过的量刑情节请求二审对其再予从轻处罚并适用缓刑，其上诉理由不成立，本院不予采纳。但原判认定韦立勇参与第三起、第六起犯罪证据不足，认定韦立勇的犯罪事实有误，导致量刑失当，本院予以纠正和改判。韦立勇犯罪次数多，数额巨大，社会危害性较大，不符合宣告缓刑的条件，故韦立勇及其辩护人提出对韦立勇适用缓刑的意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（三）项，《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款、第二十七条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，判决如下： 一、维持广西壮族自治区河池市宜州区人民法院(2017)桂1281刑初217号刑事判决之第一、三、四、五、六、七、八、九、十、十一项判决，即对韦秋平、韦秋云、毛谊芬、韦永秋、罗建富、苏康、黄晓妮、梁桂杰、毛谊菲的定罪量刑部分和违法所得款的处理部分。 二、撤销广西壮族自治区河池市宜州区人民法院(2017)桂1281刑初217号刑事判决之第二项，即对韦立勇的定罪量刑部分。 三、上诉人韦立勇犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月25日起2021年4月21日止。羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延。罚金限于判决生效后十日内一次性缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。 本判决为终审判决。 审 判 长 罗正灵 审 判 员 甘耐芬 审 判 员 吴大宁 二〇一八年九月十八日 法官助理 韦兴惠 书 记 员 黄薇荧