广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0502民初4429号 原告：广西西河食品有限公司，住所地北海市工业园区香港路26号。 法定代表人：林国，总经理。 委托代理人：李贞，海南经和纬律师事务所律师。 被告：黄秀红，女，壮族，1967年11月2日出生住广西合浦县。 委托代理人：刘宁富，广西宇盛律师事务所律师。 原告广西西河食品有限公司诉被告黄秀红劳动争议纠纷一案，本院于2017年12月29日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告广西西河食品有限公司的委托代理人李贞、被告黄秀红的委托代理人刘宁富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广西西河食品有限公司向法院提出诉讼请求：1、原告不应当向被告支付被告单方解除劳动关系的经济补偿金22115.86元；2、原告不应当向被告支付失业赔偿金29400元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告自2011年2月20日到原告处工作，双方签订的最后一份书面《劳动合同》约定合同期限至2020年2月18日。2017年7月，由于原告诉讼纠纷导致工厂停产，全部工人放假待产，等待原告复工的通知。在停工待产期间被告于2017年8月底提请劳动争议仲裁，单方提出要求自2017年9月1日起解除与原告的劳动关系，并要求原告支付经济补偿金、要求原告赔偿其失业赔偿金及其他仲裁请求。北劳人仲字（2017）第611号仲裁裁决书裁决原告向被告支付经济补偿金22115.86元以及赔偿失业赔偿金29400元，原告认为北劳人仲字（2017）第611号仲裁裁决书适用法律错误，认定事实证据不足。原告认为被告单方解除双方劳动合同不符合应当支付经济补偿金的法律法规的规定，没有法律依据，原告不应当向被告支付解除劳动合同的经济补偿金。失业保险金是劳动者失业后从失业保险部门领取的，重新就业后就不应当再领取失业保险金，仲裁裁决原告向被告支付失业赔偿金29400元缺乏事实依据。原告对北劳人仲字（2017）第611号《仲裁裁决书》不服，起诉至法院。 被告黄秀红辩称：1、原告从2017年7月开始就不再安排被告工作及支付被告工资和生活费，根据《劳动合同法》第38、41、46、47条的规定，原告应支付经济补偿金给被告；2、被告不是主动提出辞职，而是原告没有安排被告工作，不按法律和合同约定支付工资和生活费给被告，属于非因本人意愿中断就业的情形，根据失业保险条例第14条、广西壮族自治区失业保险办法第18、20、36条的规定，原告应当支付失业赔偿金给被告。 本案的当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人均无异议的证据予以确认，可以作为本案的定案依据；对于当事人有异议的证据，因与本案有一定的关联性，本院亦将其作为定案的参考依据。 本院经审理查明的事实如下： 被告于2011年3月到原告单位处从事生产部包装工作。双方于2014年2月19日签订一份《劳动合同》期限自2014年2月19日至2020年2月18日。原告没有为被告缴纳过社会保险费。 被告在原告单位正常工作至2017年6月26日。原告自2017年7月起处于停产状态，没有向被告出具过解除劳动关系的证明或通知，也没有向被告支付解除劳动关系的经济补偿金或赔偿金。被告于2017年8月31日以原告单位停产超过一个周期不发工资，没有为被告缴纳社会保险费，也没有安排工作和发放生活费为由向北海市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该仲裁委员会作出北劳人仲字（2017）第611号仲裁裁决，裁决如下：1、被告与原告自2017年9月1日起解除劳动关系；2、自本裁决生效之日十五日内，原告应向被告出具解除劳动合同证明；3、自本裁决生效之日起十五日内，原告应为被告申报2011年3月至2017年8月的养老保险和医疗保险费，个人部分由被告承担，其他部分由原告承担，具体数额以市社会保险机构经办机构核定为准；4、自本裁决生效之日起十五日内，原告应支付被告解除劳动关系的经济补偿金22115.86元；5、自本裁决生效之日起十五日内，原告应支付被告失业赔偿金29400元；6、自本裁决生效之日起十五日内，原告应支付被告2017年7月的工资3402.44元和2017年8月的生活费1120元。后原告对该仲裁裁决不服，诉至本院，提出上述诉讼请求。 被告离职前12个月的工资收入情况：2016年7月3047.54元、8月3053.87元、9月3418.42元、10月3813.72元、11月3281.56元、12月3750.53元、2017年1月3332.78元（工资1797.78＋年终奖2535元）、2月3679.43元、3月4700.48元、4月4366.68元、5月2910.95元、6月1473.32元。 本院认为：原、被告均确认被告自2011年3月起在原告单位处从事生产部包装工作，双方建立了劳动关系，并对北海市劳动人事争议仲裁委员会作出的北劳人仲字（2017）第611号仲裁裁决书，裁决双方于2017年9月1日起解除劳动关系均无异议，对双方无争议的事实，本院予以确认。 原告于2017年7月开始停产，被告因原告不发工资、不缴纳社保以及停产无法为被告安排工作岗位为由向北海市劳动人事争议仲裁委员会申请解除与原告之间的劳动合同关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，根据《中华人民共和国劳动合同法》四十六条的规定，被告与原告解除劳动合同，原告应向被告支付解除劳动关系的经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资”的规定，北海市劳动人事争议仲裁委员会确认被告离职前12个月的平均工资为3402.44元，并裁决原告应向被告支付解除劳动关系的经济补偿金22115.86元，没有超出法律规定的范围，本院予以支持。 被告自2011年3月起与原告存在合法劳动关系，原告作为用人单位没有为被告缴纳社会保险费，违反了《中华人民共和国劳动法》第七十二条及《中华人民共和国社会保险法》第四十四条的规定，导致被告不符合领取失业保险的条件，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，被告要求原告赔偿失业保险金损失，合法有据，本院予以支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条的规定，北劳人仲字（2017）第611号仲裁裁决书裁决原告支付失业赔偿金29400元，符合法律规定，本院予以支持，原告请求不支付被告失业保险金损失，本院不予支持。 另，北海市劳动人事争议仲裁委员会作出的北劳人仲字（2017）第611号仲裁裁决书，裁决的第一、二、六项，原、被告均未提出异议并提起诉讼，对此本院予以确认。关于裁决的第三项，因原、被告均未提出异议并对该项裁决提起诉讼，且社会保险费的补缴，属于社会保险行政部门职权范围，不属于人民法院劳动争议案件受案范围，故本院对该项裁决不予处理。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、驳回原告广西西河食品有限公司的全部诉讼请求； 二、原告广西西河食品有限公司与被告黄秀红自2017年9月1日起解除劳动关系； 三、原告广西西河食品有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内向被告黄秀红出具解除劳动关系证明； 四、原告广西西河食品有限公司须支付解除劳动关系的经济补偿金22115.86元给被告黄秀红； 五、原告广西西河食品有限公司支付失业赔偿金29400元给被告黄秀红； 六、原告广西西河食品有限公司须支付2017年7月的工资3402.44元和2017年8月的生活费1120元给被告黄秀红。 案件受理费10元，由原告广西西河食品有限公司负担。 上述债务，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书收到之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费10元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院；账号：455060600018120098416；开户行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  谭晓明 人民陪审员  李石珍 人民陪审员  罗传晖 二〇一八年九月十一日 法官 助理  谭小凤 书 记 员  张伍英