云浮市云城区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤5302民初1043号原告：唐昌斌，男，汉族，1972年6月11日出生，住四川省仪陇县。原告：漆昌明，男，汉族，1971年9月2日出生，住四川省仪陇县。委托诉讼代理人：黄庆强，广东悦耘律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴锦灿，广东悦耘律师事务所实习律师。被告：云浮宗圣商业发展有限公司。住所地：云浮市云城区。法定代表人：吕湘江。原告唐昌斌、漆昌明与被告云浮宗圣商业发展有限公司（以下简称“宗圣公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告唐昌斌、漆昌明的委托诉讼代理人黄庆强、吴锦灿到庭参加诉讼。被告宗圣公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐昌斌、漆昌明向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即返还工程保证金500000元，并从2015年8月19日起至付清工程保证金之日止，按中国人民银行同期贷款利率向原告支付逾期利息，暂计算至2018年6月8日应支付逾期利息为67809.03元，两项合共567809.03元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年7月30日、7月31日，原、被告签订《工程承包合作协议书》及补充说明，约定被告将“云浮市英东地下人防工程”的主体土建工程项目以包工包料全带资形式承包给原告，其中协议第六条对工程保证金的约定为：“合同签订3天内乙方（原告）向甲方（被告）支付50万元，如果甲方在15天内不能达成乙方进场条件，甲方无条件在3天内返还50万元给乙方。在甲方与中大处理号有关退场事宜后三天内乙方再支付甲方250万元”。2015年8月3日，原告将50万元工程保证金转账给被告，之后因被告未能处理好原施工单位退场问题，导致原告未能进场施工。按照上述协议约定，被告应在2015年8月18日前返还保证金50万元。但经原告多次催收，被告一直至今均没有资金为由，拒绝返还该保证金。原告认为，被告未能做好原施工单位的退场工作，也没有在约定期限内将工程保证金50万元返还给原告，已违反《工程承包合作协议书》约定，根据《合同法》第一百零七条等有关规定，被告应返还保证金并赔偿逾期返还的损失。原告遂诉至本院并提出上述诉讼请求。原告为证明其主张，提供了以下证据到庭：1、身份证、营业执照、企业信用信息截图（复印件），证明原告与被告的主体身份资格；2、《工程承包合作协议书》、《工程承包合作协议书补充说明》（原件），证明原告与被告签订协议，约定被告将“云浮市英东地下人防工程”的主体土建工程项目承包给原告的有关权利义务；3、广东农村信用社结算业务委托书、汇款手续费收取凭证、汇款扣款业务客户回单、收据（原件），证明原告已将工程保证金50万元通过转账支付给被告。被告宗圣公司无答辩，亦无提供证据到庭。本院根据原告的陈述及经审查确认的证据，认定事实如下：2015年7月30日，原告（乙方）和被告（甲方）签订一份《工程承包合作协议书》，约定：被告将云浮市英东地下人防工程的主体土建工程项目以包工包料全带资的形式承包给原告。一、承包工程范围：英东人防工程地下二层约36000㎡，土建主体工程、抗浮锚杆工程、砌砖体工程、排水工程、防水工程、防雷工程、园林绿化工程、土石方回填和场地恢复等…。…四、工程价款：按2010年《广东省建筑与装饰工程综合定额》及相关工程定额和云浮市相应季度的造价信息为结算依据总造价上浮10%。在乙方工程承包范围按乙方实际完成工程量结算。此费用包含中大的管理费及税金，中大管理人员的工资由乙方支付。结算时预算包干费按照2%计取。…六、保证金：为了证明乙方有能力按照双方约定，完成工程施工，乙方向甲方缴纳500万元的工程保证金。其中300万元用于甲方处理与原施工单位的退场费用（该费用支付原施工单位已完成工程量的班组人工费及材料费用，不足部分由甲方垫付），200万元用于工程启动保证金（该保证金由双方监管使用），该200万元工程启动保证金分三期返还。主体完成1/3返还100万元。主体完成2/3返还50万元，主体结构封顶五天内返还50万元。合同签订三天内，乙方向甲方支付50万元，如果甲方在15天内不能达成乙方进场的条件，甲方无条件在3天内返还50万元给乙方。在甲方与中大处理好有关退场事宜后三天内乙方再支付甲方250万元。合同还对双方的其他权利义务作了约定。两原告在该合同上签名并按捺指模，被告方代表吕湘江在合同上签名，并加盖被告公章。2015年7月31日，原告（乙方）和被告（甲方）签订一份《工程承包合作协议书补充说明》，对合同第四条工程价款修改为“按2010年《广东省建筑与装饰工程综合定额》及相关工程定额和云浮市相应季度的造价信息为结算依据总造价上浮20%作为资金使用的利息成本与风险成本。在乙方工程承包范围按乙方实际完成工程量结算。此费用包含中大的管理费及税金，中大管理人员的工资由乙方支付。结算时预算包干费按照2%计取”，其他按原协议执行。2015年8月3日，原告唐昌斌将保证金50万元汇入被告的公司账户，并注明保证金。原告主张被告收取上述保证金后，一直未能达成原告进场的条件。原告认为，被告未能做好原施工单位的退场工作，也没有在约定期限内将工程保证金50万元返还给原告，已违反《工程承包合作协议书》约定，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条等有关规定，被告应返还保证金并赔偿原告逾期返还保证金造成的损失。原告经多次催讨无果，遂诉至本院并提出上述诉讼请求。本院认为，本案是建设工程施工合同纠纷。两原告和被告签订的《工程承包合作协议书》、《工程承包合作协议书补充说明》是其真实意思表示，内容未违反法律、法规禁止性规定，合法有效，原、被告应依约履行各自权利、义务。两原告已经按照协议约定支付了50万元保证金给被告，被告一直未能达成原告进场条件，应按合同约定返还50万元给两原告。现两原告请求被告返还保证金50万元，合理合法，本院予以支持。关于逾期返还保证金的利息问题。该利息本质上属于资金占用期间的利息，可参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的解释》第二十九条第二款第一项“未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”的规定，中国人民银行同期贷款利率低于年利率6%按中国人民银行同期贷款利率计付，中国人民银行同期贷款利率高于年利率6%则按6%计付。《工程承包合作协议书》约定“合同签订三天内，乙方向甲方支付50万元，如果甲方在15天内不能达成乙方进场的条件，甲方无条件在3天内返还50万元给乙方”。两原告于2015年8月3日支付了保证金50万元，则被告应在2015年8月18日前达成原告进场的条件，被告并没有履行上述合同义务，则被告应在2015年8月19日至2015年8月21日期间内返还50万元给两原告。故资金占用期间利息应以50万元为本金从2015年8月22日起按中国人民银行同期贷款利率（若高于年利率6%，则按年利率6%）计付至款项返还之日止。被告宗圣公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩和质证的权利，本院依法可作缺席判决。鉴此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告云浮宗圣商业发展有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内返还保证金50万元及支付逾期返还保证金的利息[从2015年8月22日起以50万元为本金按中国人民银行同期贷款利率（不得高于年利率6%，若高于年利率6%，则按年利率6%）计付至款项返还之日止]给原告唐昌斌、漆昌明。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费9478元（原告已预交），由被告云浮宗圣商业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审 判 长  吴桂桃人民陪审员  唐云仙人民陪审员  梁煜雄二〇一八年九月二十日书 记 员  黄雅欣