连云港市海州区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）苏0706民初8469号 原告：江苏双菱化工集团有限公司，住所地连云港市海州区新海路182号。 法定代表人：朱天松，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张强、惠学凤，江苏田湾律师事务所律师。 被告：连云港市厚昌实业有限公司，住所地连云港市海州区解放东路182号。 法定代表人：潘俊芝，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郑博，该公司员工。 委托诉讼代理人：鲁浩，江苏永信律师事务所律师。 原告江苏双菱化工集团有限公司（以下简称双菱化工公司）与被告连云港市厚昌实业有限公司（以下简称厚昌实业公司）合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2017年10月27日立案受理后，于2017年12月14日依法适用简易程序公开开庭审理，原告双菱化工公司的委托诉讼代理人张强和惠学凤，被告厚昌实业公司的委托诉讼代理人郑博和鲁浩到庭参加诉讼。后因案情复杂，本案转为普通程序，于2018年5月3日公开开庭进行了审理。原告双菱公司的委托诉讼代理人惠学凤、被告厚昌公司的委托诉讼代理人郑博和鲁浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告双菱化工公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告代其垫付的有线电视配套工程费用108136元及利息（利息从2017年9月26日起按中国人民银行同期贷款利率计算至被告实际支付之日止，暂计算至起诉立案之日为391.99元）；2.判决被告支付原告代其垫付的监理费用30000元及利息（利息从2017年8月2日起按中国人民银行同期贷款利率计算至被告实际支付之日止，暂计算至起诉立案之日为308.12元）；3.判决被告支付原告代其垫付的工程竣工测量费8000元及利息（利息从2017年8月16日起按中国人民银行同期贷款利率计算至被告实际支付之日止，暂计算至起诉立案之日为68.63元）；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告于2008年7月28日签订《江化宿舍开发推进协议书》，约定由原告出地、被告出钱合作建设双菱公司的宿舍楼项目，合同第二条第二款约定由被告承担整个工程的建设费用。被告于2009年9月、12月分别向原告出具两份承诺书，承诺该工程的规费、税费、工程建设费用、工程监理费用及其他一切费用由被告承担。被告在建设过程中，消极履行合同义务，拖欠有限电视配套工程费用108136元，给原告产生不必要的诉累。原告已代其向第三人广电公司支付了工程费用108136元。并因被告未能按期完工，导致监理费用的增加，原告又为其垫付监理费用30000元。另按规定工程在办理《竣工规划核实许可书》手续时，须对工程进行竣工测量，原告已代其向第三人连云港市勘察测绘有限公司支付了工程竣工测量费用8000元。为维护合法权益，原告特提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 被告厚昌实业公司答辩称，不存在利息，另外就算存在利息也是原告自己造成的，原告的诉求超过诉讼时效；且没有事实和法律依据。综上，请求法院依法处理。 本案当事人围绕诉讼请求提交了以下证据：原告提供了江化宿舍开发推进协议书及补充协议、承诺书、（2017）连仲字第0113号裁决书、有线电视工程配套合同书复印件、汇款通知单、广电公司出具的收据、发票、《建设工程委托监理合同》补充协议、付款通知单、监理公司出具的收据、发票、工期延期监理费补充协议、汇款通知单、监理公司出具的发票、连云港市勘察测绘有限公司出具的发票、江苏银行的回单复印件，由广电公司2011年7月25日出具的5万元发票复印件、2017年8月7日江苏银行业务回单、发票号为14073388的发票复印件、职工集资建房项目测绘合同复印件等证据，被告提供了2009年7月13日建设用地规划许可证、2010年5月7日建筑施工许可证、2009年1月20日建设工程规划许可证等证据，本院组织双方当事人进行了质证。 本院经审理认定事实如下： 2008年7月28日，双菱化工公司（甲方）与厚昌实业公司（乙方）签订《江化宿舍开发推进协议书》，主要内容：为了改善江化宿舍的居住条件，根据有关法律法规及市集资建房有关政策规定，并经江化宿舍区所有产权人同意，本着甲方出地、乙方出资共建的原则，就江化宿舍开发的有关事项签订协议书。一、甲方的责任和义务：办理各项审批手续、减免手续，须交的各项税费根据审批机关核定的数额和规定的时间由乙方支付；甲方与所有拆迁户签订安置补偿协议，乙方应在本协议签订前进行确认，本协议生效，视为乙方已经进行确认，作为本协议附件备案，拆迁户被拆迁房屋产权面积按“拆一还一”原则被安置后，其原产权自动置换为乙方产权房屋；二、乙方的责任和义务：乙方作为江化宿舍开发的主体，负责江化宿舍的拆迁、建设等工作，并主动配合甲方办理各项审批手续，按审批机关及政府有关要求缴纳政府税费；乙方负责整个工程建设费用。乙方在最后一户拆迁后，确保12个月内工程竣工，并负责通过相关部门验收，将符合国家规定质量标准及符合居住条件的房屋交付给拆迁户。协议还对其他事项进行了约定。 2008年7月30日，双方签订《江化宿舍开发推进协议书》之补充协议，该补充协议对《江化宿舍开发推进协议书》的相关条款进行了变更及补充。但对原协议中约定的“乙方负责整个工程建设费用”没有变更。 2009年9月11日，厚昌实业公司出具《承诺书》，承诺“根据2008年7月28日签订《协议书》双菱出地、厚昌出资的原则，厚昌公司为应缴政府规费税费和工程建设费用、工程监理费用及其他费用的承付方，厚昌公司保证资金按时到位、逾期损失由厚昌公司承担”。 2009年12月31日，厚昌实业公司出具书面《承诺书》，载明“因工程需要请双菱化工集团公司向市建设局按有关文件规定申请延期办理市政配套费，此事根据双菱与厚昌公司于2008年7月28日主协议第一款精神，牵涉到此申请的应交的费用，均由厚昌公司支付，如厚昌公司按市建设局批复不履行一切后果则厚昌公司承担”。 另查明，2010年8月10日，双菱化工公司与案外人江苏省广电有线信息网络股份有限公司连云港分公司（以下简称广电连云港分公司）签订了《有线电视工程配套合同书》，约定由广电连云港分公司承建双菱化工公司开发的双菱化工集团宿舍楼有线电视配套工程，工程造价108136元。广电连云港分公司按约履行设计、施工义务且竣工验收合格，双菱化工公司未支付工程款。后2017年6月22日，经连云港仲裁委员会作出（2017）连仲字第0113号裁决书，裁决：一、被申请人双菱化工公司自本裁决书送达之日起十日内向申请人江苏省广电有线信息网络股份有限公司连云港分公司支付108136元及逾期付款利息（逾期付款利息为下述2项之和：1：以50000元为基数，自2011年7月25日起计算至实际给付之日，按年利率6%计算；2、以58136元为基数，自2012年11月10日起计算至实际给付之日，按年利率6%计算。）二、本案受理费及处理费共计6049元，由双菱化工公司负担。裁决后，经双方协商，双菱化工公司于2017年9月26日付款广电连云港分公司有线电视配套费108136元。 2009年11月25日，双菱化工公司（甲方）、连云港源铭工程监理有限公司（乙方）、厚昌实业公司（丙方）就江化南路住宅小区工程《建设工程委托监理合同》的相关内容签订《建设工程委托监理合同》补充协议载明：“监理费用：监理范围及监理服务期内监理费为90000元。工期（监理服务期限）：2009年11月29日至2010年11月30日；监理范围：上述工程的桩基，土建、水电安装等施工阶段的监理；监理费支付方式：合同签定后7日内付叁万元，主体完工付肆万元整，余款竣工验收后一次付清。监理费支付单位：厚昌实业公司。本协议作为该项目《建设工程委托监理合同》的补充协议，双方签定后生效，本协议与该项目《建设工程委托监理合同》内容不符之处以本协议为主。根据该补充协议，被告厚昌实业公司已付监理费7万元。 2017年7月27日，双菱化工公司与连云港源铭工程有限公司签订《工程延期监理费补充协议》，主要内容：一、本工程监理服务期限：2009年11月29日至2010年11月30日，因第三方“连云港市厚昌实业有限公司”的原因造成工程延期，延期时间为4个月。乙方在告之第三方因延期应按每月2500元收取延期监理费用后，经甲乙双方协商，甲方同意代为第三方垫付，合计延期监理费人民币壹万元整。二、甲方代为第三方垫付延期监理费后，乙方保证在两日内将该工程完整的监理资料全部移交给甲方，同时承诺履行对该工程及竣工验收备案资料盖章义务。三、本协议双方签字盖章后生效，如有其它事宜双方协商解决。 2017年8月7日，双菱化工公司先后支付连云港源铭工程监理有限公司监理费2万元、1万元。 2017年7月10日，双菱化工公司（委托人、甲方）因建设工程竣工规划核实的需要，与连云港市勘察测绘院有限公司（承揽人、乙方）签订《职工集资建房项目（江化南路住宅小区）住宅A段、住宅B段测绘合同》，主要内容:测绘地点:江化南路住宅小区。测绘内容及时间：竣工测量，进场时间以甲方通知为准，现场具备条件一周内乙方向甲方出具测绘成果。总工程款8000元；合同还对其他事项进行了约定。 2017年8月16日，双菱化工公司支付连云港市勘察测绘院有限公司8000元测量费。 本案的争议焦点：1、本案是否已过诉讼时效？2、原告主张的电视配套工程费用及利息、其代为垫付的监理费用及利息、代垫的工程测量费及利息有无事实和法律依据？ 本院认为，原告与被告签订的《江化宿舍开发推进协议书》及补充协议系双方当事人真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，应合法有效，双方当事人均应按合同约定履行各自的权利和义务。 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 一、关于本案是否已过诉讼时效的问题。本院认为，原告于2017年9月26日付款广电连云港分公司有线电视配套费108136元；2017年8月7日，支付连云港源铭工程监理有限公司监理费和延期监理费3万元；2017年8月16日，连云港市勘察测绘院有限公司8000元测量费；从原告实际支付上述款项之日起算3年，诉讼时效的截止日期分别为2020年9月26日、2020年8月7日、2020年8月16日，原告于2017年10月27日向本院提起诉讼，并未超过诉讼时效。 二、关于原告主张的电视配套工程费用108136元及利息、监理费用3万元及利息、工程测量费8000元及利息有无事实和法律依据的问题。 本院认为，原、被告签订的《江化宿舍开发推进协议书》约定双方开发、共建江化宿舍的原则是“甲方（双菱化工公司）出地、乙方（厚昌实业公司）出资”，“乙方作为江化宿舍开发的主体，负责江化宿舍的拆迁、建设等工作，并主动配合甲方办理各项审批手续，按审批机关及政府有关要求缴纳政府税费；乙方负责整个工程建设费用。乙方在最后一户拆迁后，确保12个月内工程竣工，并负责通过相关部门验收”，且厚昌实业公司也书面承诺“根据2008年7月28日签订《协议书》双菱出地、厚昌出资的原则，厚昌公司为应缴政府规费税费和工程建设费用、工程监理费用及其他费用的承付方，厚昌公司保证资金按时到位、逾期损失由厚昌公司承担”，根据上述约定，原告主张的电视配套工程费用108136元、监理费用2万元和监理延期费用1万元、工程测量费8000元，均应由被告厚昌实业公司负担，故本院对原告主张的上述费用均予以支持。 关于原告主张的上述代垫费用的利息，本院认为，原告未能举证证明在本案起诉之前曾向被告主张过上述款项，故应从起诉之日计算至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算。 综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告连云港市厚昌实业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告江苏双菱化工集团有限公司代垫的电视配套工程费用108136元及利息（从2017年10月27日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。 二、被告连云港市厚昌实业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告江苏双菱化工集团有限公司代垫的监理费用3万元及利息（从2017年10月27日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。 三、被告连云港市厚昌实业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告江苏双菱化工集团有限公司代垫的工程测量费8000元及利息（从2017年10月27日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。 案件受理费3238元，被告连云港市厚昌实业有限公司负担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94（汇款后将汇款凭证复印件交本院随卷移送）。 审 判 长  刘永红 人民陪审员  郭家民 人民陪审员  季建华 二〇一八年九月十九日 书 记 员  沈 笑 法律条文和上诉须知 一、法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 二、上诉须知 根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自上诉人递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院。逾期未交纳或者未将缴纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。 预交上诉费收款人：连云港市中级人民法院 账号：44×××94 开户行：连云港市农业银行苍梧支行