广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）桂0107民初263号 原告：蒙少仪，男，1988年2月1日出生，壮族，住广西环江毛南族自治县。 委托诉讼代理人：刘飞，广西安信律师事务所律师。 被告：黄铧，男，1952年12月22日出生，汉族，住南宁市。 被告：黄龙，男，1962年6月6日出生，汉族，住河北省石家庄市桥**。 被告：黄其亮，男，1983年10月30日出生，汉族，住南宁市。 被告：黄美媛，女，1951年5月14日出生，汉族，住南宁市。 被告黄其亮、黄美媛共同委托诉讼代理人：杭祖兴，广西金懿晟律师事务所律师。 被告：黄其坚，男，1990年8月19日出生，汉族，住南宁市。 被告：徐露，女，1971年8月29日出生，汉族，住南宁市青秀区。 委托诉讼代理人：冯怀球，广西东方意远律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄家寅，广西东方意远律师事务所律师。 被告：徐祖兵，男，1976年11月21日出生，汉族，住广西陆川县。 被告：黄麒麟，男，1987年6月24日出生，汉族，住河北省石家庄市桥**。 被告：张汝，女，1963年1月18日出生，汉族，住河北省石家庄市桥**。 原告蒙少仪与被告黄铧、黄龙、黄其亮、黄其坚、黄美媛、徐露、徐祖兵、黄麒麟、张汝房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年1月11日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年9月28日公开开庭进行了审理，原告蒙少仪之委托诉讼代理人刘飞，被告黄其亮及其与黄美媛之共同委托诉讼代理人杭祖兴，被告徐露之委托诉讼代理人冯怀球、黄家寅到庭参加诉讼。被告黄铧、黄龙、黄其坚、徐祖兵、黄麒麟、张汝经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告蒙少仪向本院提出诉讼请求：1、确认原告与九被告于2012年6月30日签订的《房屋使用权转让协议》无效；2、判令九被告共同向原告返还购房款105000元；3、判令九被告共同赔偿房屋装修费45000元；4、本案诉讼费由九被告共同承担。事实和理由：位于南宁市西乡塘区友爱路东一巷******楼房为黄铧、黄龙、黄其亮、黄其坚、黄美媛、张汝、黄麒麟共同所有，其中徐露、徐祖兵拥有该楼第六层及第六层以上楼层的70年使用权。经原告与九被告协商一致，被告同意将该楼的第十三层1303号房51.98平方米的房屋使用权转让给原告，原告与被告遂于2012年6月30日签订《房屋使用权转让协议》，原、被告之间形成房屋买卖合同关系。2012年7月2日，原告通过蒙斌令的银行账户向被告徐露转账65000元，同时支付现金40000元，合计105000元。此外，原告花费45000元装修房屋。因被告转让给原告使用的房屋为违法建筑物，南宁市西乡塘区城市管理综合行政执法局通知于2017年11月28日18时前拆除该建筑物。被告的违法建房行为导致原告遭受严重财产损失，《房屋使用权转让协议》应为无效合同，被告应返还原告交付的105000元，并赔偿装修损失45000元。 被告黄其亮、黄美媛共同辩称，1、原告起诉对象主体不适格，黄其亮、黄美媛不应列为本案被告，虽然黄其亮、黄美媛在《房屋使用权转让协议》上签字，但黄其亮、黄美媛不是协议上约定的转让人，收取使用权转让款的也不是黄其亮、黄美媛；2、原告主张房屋使用权转让协议无效没有法律依据，我国法律规定集体用地不能转让，但房屋使用权是可以转让的，原告起诉依据只是一个不成文的政策性的通知，还没有实际落实实施，什么时候实施或者能否落实该通知还是未知数，涉案房屋现在仍然存在，且原告现在一直在占有使用该房屋，说明本案协议约定仍在正常的履行之中，使用权转让形成的是一种长期的租赁关系，否则不会以如此低的价格成交；3、协议中明确约定，徐露、徐祖兵拥有涉案房屋6层以上的使用权70年，徐露、徐祖兵转让涉案房屋使用权给原告之后，原告也拥有70年使用权，因此将本案房屋使用权转让的是徐露、徐祖兵，实际收款人也是徐露、徐祖兵，与黄其亮、黄美媛无关。 被告徐露辩称，1、原告主张《房屋使用权转让协议》无效，无事实和法律依据，该转让协议系双方真实意志表示，原告在受让该房屋的时候，被告已经向原告说明该房屋集体土地性质以及房屋的权属现况，原告清楚该房屋是我方与被告黄龙等人合作建房分配所得房屋，清楚各被告之间的合作建房情况，签约时充分考虑了房屋的性质状况，原告购买后居住使用长达六年，至今仍未搬出，双方应该按诚实信用原则履行协议，且协议没有违反国家法律、法规的强制性规定，应当合法有效。2、我方没有收到过南宁市西乡塘区城管局发出的限期搬离并自行拆除违法建筑通知，即便该通知真实存在，但通知内容并没有明确指明本案房屋为非法建筑，且通知限期至今已将近一年时间，涉案房屋并没有被拆除，原告至今仍正常居住，没有受到任何实质影响。3、退一步来说，即便房屋最终要拆迁，房屋使用权转让协议第一条第4款也明确约定了该房屋产生的相关责任由原告自行承担。4、再退一步来说，如果《房屋使用权转让协议》无效，原告自2012年7月1日起居住在该房，至今已有6年多时间，应当按照同地段房屋租金向被告支付房屋占有使用费。5、原告是否支付了购房款以及支付了多少金额，因被告徐露没有保留相关资料，现也找不到徐祖兵，应以经过法院最终审核确认的金额为准。6、原告诉状所主张的装修款没有事实依据，其没有提供任何证据予以证明。在该房屋交付给原告前，被告已经对该房屋进行了贴地砖、刮腻子等方面装修。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年6月30日，原告蒙少仪（丙方）与被告黄铧、黄龙、黄其坚、黄其亮、黄美媛、张汝、黄麒麟（甲方）、被告徐露、徐祖兵（乙方）签订《房屋使用权转让协议》一份，约定：“甲乙丙三方本着自愿、诚信、互利的原则，以甲乙双方于二零一一年五月五日签订《合作建房合同》为基准，经各方友好协商一致，特订立本协议。甲方拥有位于西乡塘区友爱路东一巷535号一栋十三层楼房，其中乙方拥有六层（含六层）以上楼层使用权七十年。现乙方遵照《合作建房合同》为基准，将该楼第十三层1303号房51.98平米（以下简称该房）使用权转让给丙方。一、权责义务：1、乙方将该房使用权转让给丙方后，丙方拥有该房七十年使用权（自二零一二年五月三十日至二零八二年五月三十日止）。乙方转让使用权给丙方所得收益归乙方所有。2、自丙方使用期满后，自动终止本合同，该房使用权无条件归还甲方所有，乙丙双方不再享有任何权利。3、在丙方使用期内，丙方有权转让该房的使用权和出租该房使用权，但不得超出丙方使用该房剩余期限及受益权限，否则因此造成的后果由丙方负责。4、在使用期内，因政府的政策（如征地、拆迁等等）该房所得赔偿款由甲方交付给丙方，甲乙双方无权享受，该房所产生各种责任由丙方承担。5、……7、乙方将该房使用权转让或出租给丙方所造成的一切经济损失及法律纠纷由乙丙双方自行承担，与甲方无任何关系。……” 庭审中，本院依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条之规定向原告作出释明，原告明确表示坚持其关于法律关系性质的主张，坚持其诉讼请求不予变更。 本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告黄铧、黄龙、黄其坚、徐祖兵、黄麒麟、张汝经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃答辩和质证的权利。 关于本案被告的诉讼主体是否适格的问题。九被告均是合同相对方，基于合同相对性原则，合同当事人一方有基于合同向合同相对方提出请求的权利，故本案被告诉讼主体适格。 关于本案法律关系性质的认定问题。依据《中华人民共和国合同法》第三十二条，原、被告签订的《房屋使用权转让协议》于2012年6月30日成立。根据该协议第一条、第二条、第三条的约定，原告仅以其出资获取房屋固定年限使用权，协议中并未约定房屋所有权的归属及转移，在使用期满后，房屋使用权无条件归还被告黄铧、黄龙、黄其坚、黄其亮、黄美媛、张汝、黄麒麟，故《房屋使用权转让协议》不以转移房屋所有权为目的，该协议应定性为租赁合同的法律关系。 综上所述，本案法律关系性质为租赁合同关系，而非房屋买卖合同关系，原告在本院向其释明并告知其可变更本案诉讼请求后，仍坚持其关于法律关系性质的主张，坚持本案诉讼请求，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条第一款之规定，裁定如下： 驳回原告蒙少仪的起诉。 案件受理费3300元（原告蒙少仪已预交），本院予以退回给原告蒙少仪；公告费260元（原告蒙少仪已预交），由原告蒙少仪负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  唐 希 人民陪审员  黎细石 人民陪审员  朱进德 二〇一八年九月三十日 书 记 员  韦 械 附：法律条文 《中华人民共和国合同法》 第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第三十五条第一款诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。