吉林省白山市浑江区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉0602民初554号 原告：白山市华侨友谊贸易公司。住所：白山市浑江大街**。 法定代表人：任秀梅，该公司法人。 被告：白山市嘉合房产开发有限公司。住。住所：浑江区红旗街****一社会信用代码：91220601791106169L。 法定代表人：崔玉峰，该公司法人。 原告白山市华侨友谊贸易公司（以下简称“华侨公司”）诉被告白山市嘉合房产开发有限公司（以下简称“嘉合公司”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年4月2日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告华侨公司的法定代表人任秀梅到庭参加诉讼，被告嘉合公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告履行房屋回迁意向协议书约定内容，给付原告位于嘉合花园3号楼101号房、4号楼裙房103号房、4号楼105号房、3号楼1单元301室住宅，并支付原告拆迁补偿费60万元及回迁房屋后期拆迁补偿费40万元；二、案件受理费由被告承担。在本案审理过程中，原告减让后期拆迁补偿费请求，主张2014年7月16日至2016年10月16日合计27个月的临时安置补助费170064.90元（27个月×5元×629.87平方米×2倍=170064.90元）、行业补偿款217620元(27个月×62人×130元=217620元)、取暖费10000元（5户×1000元×2年=10000元），合计397684.90元；余下部分补偿款，原告保留诉权。事实及理由：原告与被告因房屋拆迁问题，于2014年5月16日达成房屋回迁意向协议书，协议约定：乙方白山市华侨友谊贸易公司被拆迁房屋5处，拆迁面积629.87平方米。甲方白山市嘉合房产开发有限公司为乙方白山市华侨友谊贸易公司回迁安置到嘉合花园3号楼101号房、4号楼裙房103号、4号楼104号，以上三处房屋总面积767.1平方米，对超出面积甲方不予收取过大面积款。同时约定甲方无偿给予乙方位于嘉合花园3号楼1单元301室住宅一套，另外支付给乙方拆迁补偿费60万元，并约定乙方回迁房屋及拆迁补偿按白山政发[2006]5号文件规定的补偿标准补偿给乙方，经乙方查阅文件，截止2016年10月16日的临时安置补助费为170064.90元。现原告依据《民事诉讼法》之相关规定提起诉讼，请求人民法院支持原告的各项诉求。 被告未到庭、未答辩。 经审理查明：嘉合公司（甲方）与华侨公司（乙方）经协商，就拆迁及安置补偿等有关事宜，双方于2007年4月1日签订了《协议书》一份，约定：一、乙方在位于向阳影剧院周边棚户区改造范围内有房屋面积为94.62㎡的临街营业房屋一处，面积为213.68㎡的库房一处（用于仓储)，另有库房三处，面积分别为112.00㎡、33.77㎡、175.8㎡（此三处房屋现用于经营旅店），以上五处房屋面积共计629.87㎡（产权未最终核实）；二、乙方临街营业房拆迁面积为94.62平方米，同意回迁到甲方新建嘉合花园3#楼东侧1-2层101号房，按图纸设计要求施工；三、乙方剩余房屋拆迁面积535.25平方米，回迁到甲方新建嘉合花园3#楼东侧南北走向2#营业用裙房1-2层的裙房，从北往南排1、2号房还建面积532.25㎡，拆迁面积结构差价款为300元/㎡，计160575.00元，扩大面积每平方米3500.00元，按图纸设计要求施工；四、乙方最终回迁的拆迁面积以乙方向甲方提供的有效房屋证照面积为准，如发生产权争议，由乙方全权处理（包括法院、其他产权证照）；五、乙方的各项补偿费用为：1、租房补助费：5元/㎡×629.87㎡×9月=28344.00元（补偿日期计算到2007年12月末，如延期未回迁按实际回迁日期计算）；2、停业人员补助：62人×130元/人×9月=72540.00元（补偿日期计算到2007年12月末，如延期未回迁按实际回迁日期计算）：3、租赁户停业补偿由开发单位承担（补偿2个月）；4、搬迁费：5户×500元=2500.00元；5、奖励费：5户×1000.00元=5000.00元；6、越冬采暖补助费：按实际发生计算；7、锅炉房等无照房屋：35.07㎡×150元/㎡=5261.00元；8、砖混附属房：35㎡×250元/㎡=8750元；9、围墙：21延长米×20元=420.00元；10、井：200.00元。计：123015.00元；六、乙方用拆迁补偿费用抵顶拆迁面积结构差，不足部分及其它进户费用在进户时另行结算；七、此楼房于2007年12月末交付使用，如到期未交付使用则按文件规定按实际过渡日期补偿；八、此协议甲、乙双方达成后，乙方于2007年4月10日前将所有被拆迁房屋倒出；此协议经甲、乙双方签字、盖章后生效。嘉合公司在该协议落款甲方处加盖公章及法人王继国名章，并有经办人张喆军签字，华侨公司在该协议落款乙方处加盖公章，并有法定代表人任秀梅签字。协议签订当日，双方又达成了《补充协议》，约定：1、乙方回迁到甲方新建嘉合花园3号楼东侧1-2层101号房的拆迁面积108.47㎡，乙方委托甲方按市场销售价格5000.00元/㎡对外出售，扣除结构差外的房款归被拆迁人所有，并由甲方协助办理其它手续；2、乙方其它拆迁面积535.25㎡，回迁到甲方新建嘉合花园3#楼东侧南北走向2#裙房1-2层的裙房，从北往南排1、2号房还建面积532.25㎡，乙方同意甲方按1-3层建设，并委托甲方按市场销售价格3500.00元/㎡对外出售，扣除结构差外的房款归被拆迁人所有，如甲方未能将此房对外出售，则按1-2层还建给乙方；3、乙方的拆迁补偿费与应付给甲方的拆迁面积结构差价款互相抵顶，进户时互不找差；4、甲方另支付给乙方拆迁补偿费捌万元整；此协议经甲、乙双方签字、盖章后生效。嘉合公司在该协议落款甲方处加盖公章及法人王继国名章，并有经办人张喆军签字，华侨公司在该协议落款乙方处加盖公章，并有法定代表人任秀梅签字。协议签订后，嘉合公司向华侨公司支付了拆迁补偿费8万元。 后因嘉合公司未能履行拆迁协议约定的义务，未执行规划局的图纸，嘉合公司作为甲方，华侨公司作为乙方，双方又于2014年5月16日签订了《房屋回迁意向协议书》，约定：1、华侨友谊贸易公司总计被拆迁5处房屋，拆迁总面积629.87㎡；2、甲方将乙方其拆迁面积回迁安置到建筑面积为的258.93平方米的嘉合花园3号楼101号房、建筑面积为305.73平方米的4号楼裙房103号房、建筑面积为202.44平方米的4号楼104号房，总计回迁面积：767.1平方米，超出面积部分甲方不予收取扩大面积款；3、甲方无偿给乙方位于嘉合花园3号楼一单元301室建筑面积为127.54平方米的住宅一套，另外再支付给乙方拆迁补偿费（人民币）陆拾万元整，除此之外，甲方不再承担任何费用，截止日期为签订本意向协议书之日；4、乙方回迁房屋及拆迁补偿费甲方在本意向协议书签订之日起2个月内一次性全部交付给对乙方，如到期未交付给乙方，拆迁补偿费则按白山政发【2006】5号文件规定的补偿标准补偿乙方；本协议经甲乙双方盖章、签字后生效。嘉合公司在该协议书落款甲方处加盖公章，并有负责人签字，华侨公司在该协议落款乙方处加盖公章，并有负责人签字。该协议签订后，嘉合公司未依约向华侨公司交付回迁房屋、支付拆迁补偿费。 华侨公司已实际解散，但未进行清算。白山市工商行政管理局将华侨公司营业执照吊销，核准日期为2005年12月1日。 《白山市人民政府关于印发白山市棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定的通知》（白山政发[2006]5号）文件第十二条规定“在过渡期内被拆迁人或者承租人自行安排住处的，由拆迁人按照被拆迁房屋原建筑面积每月每平方米5元的标准给付临时安置补助费。逾期不能回迁的，自逾期之日起增加一倍发给临时安置补助费。”、第十三条规定“在过渡期内遇有冬季采暖期的，由拆迁人对被拆迁人或者公有房屋承租人按每一采暖期以房照为准每户1000元的标准发给采暖补助费。”、第十四条规定“拆迁非住宅房屋，由拆迁人按下列规定给予补助：拆迁国有、集体房屋实行产权调换的人员工资补助，按照拆迁范围内的在岗人数，依据过渡周期，按照市政府最低生活保障金130元的规定执行；其经营利润补助，以税务部门征收该单位上一年度所得税计算利润总额的20%予以一次性补助。”。 另查明：白山市八道江区八道江农村信用合作社与华侨公司借款合同纠纷一案，白山市中级人民法院受理后，于2003年6月16日作出（2003）白山民二初字第50号民事判决书，判决：被告白山市华侨友谊贸易公司于本判决生效后十日内，偿还原告白山市八道江区八道江农村信用合作社借款本金10万元及利息（从1994年7月7日起至付清欠款日止，按中国人民银行规定的同期贷款利率及逾期利率支付）。后该案进入执行程序，白山市中级人民法院于2003年12月18日作出了（2003）白山执字第234号民事裁定书，裁定：将白山市华侨友谊贸易公司用于抵押贷款的房屋（产权证号4791、4792）以评估价254494元折价偿还所欠申请执行人借款；自本裁定送达之日起5日内，白山市华侨友谊贸易公司将房屋腾出，交付申请执行人。同时，白山市中级人民法院向白山市产权处发出（2003）白山执字第234号协助执行通知书，将折价偿还欠款的两处房屋产权变更给了白山市八道江区八道江农村信用合作社。产权证号4791、4792对应的房屋面积分别为172.80平方米、33.77平方米。白山市八道江区八道江农村信用合作社依据执行裁定，于2003年12月22日办理了房屋所有权证，但房屋未实际交付，一直由华侨公司使用。华侨公司于2004年8月13日向白山市中级人民法院申请对该案再审，白山市中级人民法院裁定再审后，于2005年12月8日作出（2005）白山民二再字第1号民事判决书，判决：维持本院（2003）白山民二初字第50号民事判决。后因华侨公司不服（2003）白山执字第234号民事裁定，向白山市中级人民法院申诉上访，白山市中级人民法院决定按执行监督案件进行审查、纠正，于2011年4月6日作出了（2011）白山执监字第1号执行裁定书，裁定：撤销本院2003年12月18日作出的（2003）白山执字第234号民事裁定书。 为查明案件事实，本院至白山市房屋产权管理中心调取了涉案拆迁房屋及回迁安置房屋登记情况的相关材料。相关材料载明：坐落于白山市浑江区新建街的嘉合花园**楼**楼、4号楼裙房经工程竣工验收，取得了竣工工程备案证，并在白山市房产产权管理处办理了房屋所有权登记，取得了房屋所有权登记确认证明。截止2018年9月14日，嘉合花园3号楼101号房屋、4号楼裙房103号房屋、4号楼104号房屋、3号楼一单元301室房屋未在白山市房屋产权管理中心办理个人商品房合同备案登记。 上述案件事实有当事人陈述、《协议书》、《补充协议》、《房屋回迁意向协议书》、房屋所有权证、白山市房产产权管理处出具的注销登记证明、（2003）白山民二初字第50号民事判决书、（2003）白山执字第234号民事裁定书、（2003）白山执字第234号协助执行通知书、（2005）白山民二再字第1号民事判决书、（2011）白山执监字第1号执行裁定书、白山市工商局出具的非公司法人信息，白山市房屋产权管理中心出具的查询说明、竣工工程备案证、房屋所有权登记确认证明，白山政发[2006]5号《白山市人民政府关于印发白山市棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定的通知》等证据及庭审笔录在卷为凭，足资认定。 本院认为，华侨公司虽然被工商机关依法吊销营业执照，但该公司尚未进行解散清算，该企业法人具备诉讼当事人的主体资格，本院予以确认。 依法成立的合同，对合同双方均有约束力，各方均应秉持诚实信用原则履行合同义务。就拆迁房屋安置补偿事宜，嘉合公司与华侨公司于2007年4月1日签订了《协议书》及《补充协议》，协议签订后，嘉合公司仅向华侨公司支付了拆迁补偿费8万元，未依约交付安置房屋。于是，双方又于2014年5月16日就拆迁房屋安置补偿事宜重新签订了《房屋回迁意向协议书》。《房屋回迁意向协议书》签订后，嘉合公司未依约向华侨公司交付回迁房屋及给付拆迁补偿费，已属违约，应承担继续履行、赔偿损失的违约责任。按照协议约定“如回迁房屋及拆迁补偿费甲方在本意向协议书签订之日起2个月内一次性全部交付给对乙方，如到期未交付给乙方，拆迁补偿费则按白山政发【2006】5号文件规定的补偿标准补偿乙方”，嘉合公司应向华侨公司支付逾期拆迁补偿费；现华侨公司主张2014年7月16日至2016年10月16日期间合计27个月的逾期拆迁补偿费，余下部分逾期拆迁补偿款，原告保留诉权，系原告对己方诉权的处分，本院予以尊重；给付期限为两个月，于2014年7月15日届满，逾期拆迁补偿费应自2014年7月16日起算，按照《白山市棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定》的规定，计算如下：临时安置补助费170064.90元（27个月×629.87平方米×每月每平方米5元×2倍）；采暖补助费10000元（5户×1000元/户×2年）；人员工资补助217620(27个月×62人×每人每月130元)；嘉合公司应向华侨公司支付逾期拆迁补偿费数额合计为397684.90元。嘉合花园3号楼、4号楼、4号楼裙房经工程竣工验收，取得了竣工工程备案证，并在白山市房产产权管理处办理了房屋所有权登记，取得了房屋所有权登记确认证明，表明涉案回迁房屋符合法定的交付条件。故华侨公司的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 嘉合公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证及质证的诉讼权利，应承担相应的不利后果。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、《中华人民共和国建筑法》第六十一条“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第六十四条“企业法人解散的，依法清算并注销前，以该企业法人为当事人；未依法清算即被注销的，以该企业法人的股东、发起人或者出资人为当事人。”之规定，判决如下： 白山市嘉合房产开发有限公司于本判决发生法律效力后立即向白山市华侨友谊贸易公司交付坐落于白山市浑江区新建街的嘉合花园3号楼101号房、3号楼一单元301室、4号楼裙房103号房、4号楼104号房，并向白山市华侨友谊贸易公司支付拆迁补偿费600000元及逾期拆迁补偿费397684.90元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费27600元减半收取13800元，公告费600元，均由白山市嘉合房产开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判长 李 冰 审判员 张建军 审判员 孙玉霞 二〇一八年九月二十日 书记员 董 研