江苏省泗阳县人民法院民 事 判 决 书（2016）苏1323民初7586号原告：南通新华建筑集团有限公司，统一社会信用代码913206121387352295，住所地南通市通州区金沙镇新金路34号。法定代表人：易杰祥，该公司董事长。委托诉讼代理人：蒋鸿飞，该公司员工。委托诉讼代理人：张海勇，江苏漫修（镇江）律师事务所律师。被告：江苏联炬高新技术创业服务中心有限公司，统一社会信用代码91321323069487953N，住所地泗阳县众兴镇北京东路开发区东区。法定代表人：何永刚，该公司执行董事。委托诉讼代理人：曹燕，江苏八面锋律师事务所律师。委托诉讼代理人：李福，江苏八面锋律师事务所律师。原告南通新华建筑集团有限公司与被告江苏联炬高新技术创业服务中心有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年12月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。后因案情复杂，依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告南通新华建筑集团有限公司委托诉讼代理人蒋鸿飞、张海勇和被告江苏联炬高新技术创业服务中心有限公司的委托诉讼代理人曹燕、李福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南通新华建筑集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、被告江苏联炬高新技术创业服务中心有限公司支付工程款9516520.43元及利息（以9516520.43元为基数，自2016年10月11日起计算至还清款之日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率两倍计算）；2.确认原告在被告所欠工程款及逾期付款利息范围内对承建的涉案A-E楼、装修项目工程折价或拍卖、变卖所得的价款享有优先受偿权；3.被告承担本案诉讼费、鉴定费、保全费。事实和理由：2014年9月12日，原、被告签订《施工总承包合同》，约定由原告承建被告开发的八层主楼基础、副楼、展示招商中心室内精装修项目，工程地点在泗阳县经济开发区北京东路29号。截止目前为止，涉案项目，原告已依约完工，但被告仍欠工程款。依照合同法的规定，承包人享有优先受偿权。被告应向原告支付的工程款费用如下：A-E楼土建、安装工程总造价17445429.73元、主楼试装费用75160.65元、垂直运输费84576.43元、增加垂直运输费用70571.75元、土方费用4535元、PVC160排水管的工程量计到PVC110工程量中，引起的费用1795.77元，模板增加86026.31元、塔吊误差增加40000元、分隔缝费用8700元、外墙抹灰计量误差增加84000元、钢筋工程量误差增加150000元、钢筋接头误差增加7.50000元、脚手架工程误差增加170000元、装饰装修费用2940724.82元、2014年8月16日，被告向原告借款500000元，合计21736520.4元。扣除被告已经支付的12220000元，被告还应支付9516520.43元。被告未按约定付款，应按照合同约定的标准支付利息。为了维护原告的合法权益，特向贵院起诉，请求判如所请。被告江苏联炬高新技术创业服务中心有限公司辩称：1.原告承建被告发包的工程是事实，但是涉案工程并未施工完毕，外墙门窗、幕墙、栏杆及百叶、外墙涂料、防火门、电梯部分，原告拒绝继续施工，被告无奈之下将工程分包给其他单位施工。2.原告承建的工程未到达验收条件，原告未向被告提交验收资料，且工程存在质量问题，原告用交接代替验收，涉案工程事实上并未验收。工程款未达到结算条件，并没有结算，并不存在逾期付款的利息问题。3.关于工程质量问题作为抗辩意见，原告作为施工方，应当按照工程的质量进行加固施工，不属于鉴定的范畴，被告拒绝对质量问题鉴定。4.招商中心装修项目的工程款已经超过了法律规定的主张优先受偿权的时间，其他工程尚未竣工，也未通过竣工验收，原告无权主张优先受偿权。5.原告向被告支付500000元是事实，但不是借款，实际上是工程投标保证金。本院经审理认定如下事实：2014年9月12日，原、被告签订《施工总承包合同》一份，合同编号为：ZHC-013-GC-006-20140905，被告为发包人，甲方。原告为承包人，乙方。约定：1.工程概况：项目名称：江苏联炬八层主楼基础、副楼、展示招商中心室内精装修项目。工程内容：总承包及装修工程项目。2.承包范围：发包人指定分包范围包括但不限于，消防、电梯、景观工程（含室外管网）等专项工程由发包人另行分包，但承包人须对该另行分包的专项工程承担总包管理和配合责任。3.竣工验收部分约定，本合同工程竣工之前，承包人须按国家、江苏省宿迁市颁布的竣工验收相关规定及技术档案管理条例整理复印竣工图及竣工资料移交给发包人。工程竣工交付时发包人严格按照相关规定及约定进行验收，凡是达不到本合同约定的工程验收标准的，承包人必须按照发包人的要求限期整改。承包人认为工程具备竣工验收条件后，应于竣工验收前14天向发包人提供竣工验收所需资料和竣工验收申请。发包人收到申请后14日内组织初步验收，承包人对初验提出的整改要求全部完成并经发包人核实后，发包人在接到承包人复验申请后14天批复承包人的工程复验申请，承包人协助发包人邀请政府有关部门到场参加验收。4.竣工结算部分约定：承包人所提交的结算或有关的资料并不直接成为本合同的结算，此等资料只能视为提供给发包人审核确认。承包人须按发包人的要求补充、完善结算资料。结算经监理审核后，由发包人成本核算中心进行审核，再有发包人的集团工程审计中心进行审计，承包人必须全力配合，若发生不配合现象，产生后果自负。发包人须在收到承包人合格、完整的结算资料后四个月内，双方共同完成审核有关的结算。如因承包人未能提交相关资料或提交资料不全或提交资料不符合发包人要求的或未能配合发包人进行结算审核的，则发包人完成结算的时间不受前述时间规定限制。5补充的特别约定：一、副楼付款节点：（1）主体结构全部封顶，并经甲方认可后支付符合合同约定质量标准工程量的60%的工程款。（2）外墙脚手架拆除后14天，支付至已完符合合同约定质量标准工程量的60%的工程款。（3）单体工程通过竣工验收后14天，支付至已完符合合同约定质量标准工程量的80%工程款。（4）结算最终审计完成后14天支付工程款至结算总价的95%工程款；剩余结算总价的5%作为保修金，质量保修期满后14天付清。特别约定：展销中心装修工程款在副楼第一次付款时，支付该部分总价款的60%；展销中心单体竣工验收后四个月，审计结束15天内支付该部分总价款的35%；5%作为保修金，质量保修期满后14天付清。6.违约责任部分：结算款未按合同约定日期支付，超过30日的，发包人支付应付未付款金额的中国人民银行规定的2倍的同期基准贷款利息。7.房屋建筑工程质量保修书部分约定：质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。装修工程为2年。8、合同还对其他事项进行了约定。2014年9月18日，原、被告签订《关于江苏联炬八层主楼基础、副楼、展示招商中心室内精装修项目合同补充协议》，增加的补充条款如下：1.展销中心在2014年8月24日开始施工，完成时间在2014年9月25日，因施工时间紧急，经双方协商沟通，在装修总造价的基础上增加3%赶工措施费。2.施工现场的临水、临电距离按江苏省相关文件规定执行，超出规定距离部分由甲方承担。如乙方后期继续承建甲方的主楼工程，该超出距离部分的费用作为乙方对甲方的让利不予计确。3.副楼因方案调制，外立面结构复杂程度加大，副楼模板按2.5次摊销计算，如乙方后期承做甲方的主楼工程，副楼模板仍然按定额正常摊销计算。4.为了加快项目的推进，确保项目开工的前期准备工作顺利完成，由于较多前期工作费必须以甲方名义支付，乙方于签订合同一周内借资1000000元给甲方，用于支付施工项目开工前期所需的各项准备工作。甲方确保该项资金专款专用，并在合同工程费用第一期支付时候全部返还。如无法全部返还，未能按期返还部分按照年率12%支付借资利息。5.本协议作为双方签订《关于江苏联炬八层主楼基础、副楼、展示招商中心室内精装修项目》（合同编号ZHC-013-GC-006-20140905）合同之补充协议，与原合同具有同等法律效力。2015年11月10日，原、被告签订《关于复工的补充协议》，约定：1.对2015年10月11日前因发包人要求承包人停工而造成的损失，发包人一次性补偿承包人1300000元整。2.自本协议生效后的两天内，发包人支付承包人工程款2000000元。…A栋高支模屋面楼面支模完成且钢筋绑扎完成具备浇筑砼条件之前，发包人支付承包人本协议第一条停工损失补偿款1300000元。3.原2014年9月12日，双方签订的的施工总承包合同中的38.2工程款支付的第3条作如下修改“3.单体外墙脚手架拆除后的三个月内且乙方合同承包范围内的工程量全部完成，发包人或发包人的直接分包单位原因而导致不能组织单体工程验收，视同为单体竣工完成，发包人支付承包人已完成工程量的80%的工程款”；38.2工程款支付的第4条作如下修改“4、外墙脚手架拆除后的三个月且乙方合同承包范围内的工程量全部完成，发包人或发包人的直接分包单位原因而导致不能竣工验收，发包人不得因此而拒绝承包人竣工最终审计及结算付款。”协议书中的主楼基础（包括桩）另行由发包人发包，不再含入原合同。2015年11月10日，被告向原告发出复工通知，要求原告于2015年11月18日进行全面复工。2016年6月2日，原、被告签订《关于专业分包落实及工程进度存在问题的专题例会纪要》，本工程因后续门窗等专业分包至今未能落实进场，已严重影响现场的正常施工组织，围绕本合同剩余工作内容达到完工交工验收标准的目的，双方召开专题例会纪要，具体如下：1.外墙保温由乙方专业分包，按税前独立费90元/平方米结算。2.外墙门窗、幕墙、栏杆及百叶、外墙涂料、防火门、电梯由甲方直接分包，因上述专业分包至今未能进场，大量后续施工内容无法正常组织，经双方协商，按如下办法执行：甲方尽快做好上述专业分包单位的落实及安排，同意乙方B-E栋2016年7月20日开始全面外架拆除，A栋2016年7月25日开始全面外架拆除，因甲方未在乙方拆除外脚手架之前完成所有需利用外架的施工内容，脚手架拆除等原因而导致甲方后续专业分包等施工受影响或损失均与乙方无关。同时，甲方也不予追究双方因工期而导致的相关损失。3.乙方需完成与甲方交接的工作面的界定：（1）若外墙门窗框A-E栋在2016年6月30日安装完成并验收合格，则按照外墙门窗洞口侧边由乙方完成组织实施。若外墙门窗框A-E栋在2016年6月30日之前不能完成安装并验收合格，则：外墙门窗洞口上、左、右三边按建筑图纸尺寸及刮糙10厚砂浆，下口保留结构面不刮糙，由后续专业分包按坡度找坡刮糙收口。外墙保温做至门窗洞口侧面齐平为止，门窗洞口侧面不做保温，由后续专业分包完成。防火门、电梯门洞及普通门周边收口具体尺寸上、左、右三边按建筑面积尺寸另刮糙10厚砂浆层。4.卫生洁具型号的确定，由甲方2016年6月3日专项书面文件发至乙方明确。5.凡甲供的配电箱由甲方直接采购并专业分包，与乙方无关。6.本工程结算资料由乙方竣工验收15日之内报送甲方，甲方在自接收结算资料后的30天完成初步审计。7.乙方完成由乙方实施的合同工作内容后，由甲、乙、监理组织完工交工验收，允许乙方人员撤场。但需乙方配合办理的相关内容，由甲方专项通知乙方，乙方必须全力配合。2016年9月6日，原告向被告出具工程完工交接验收单，载明如下内容：关于我司承担江苏联炬智慧城A-E栋工程项目，自2014年11月5日开工至今已完成合同范围内全部内容，于2016年9月6日由质检站、监理、甲方和我司对本工程进行了检查，关于我司承担合同范围内的内容全部合格，根据大合同双方协商，门窗、幕墙、栏杆、涂料、消防等由贵司自行直接发包，现我司所有合同范围内的分部分项内容已全部完成达到初验要求，现请贵司要求有关部门对我们合同范围内的工作量进行一次验收交接，以便甲方下道工序的施工，关于资料问题，甲方如需要我们配合，我方将配合甲方所有的分包单位汇总，我司留部分管理人员及部分工人配合甲方年底能达到竣工验收的标准，现请甲方协助按大合同付款节点让我们的工人及材料商拿到应有的工资及材料款。具体交接验收项目如下：1.主体工程完工2.屋面工程完工3.内外墙粉刷、外墙保温项目完成4.防水工程完成5.地坪及水电工程正在完成（系甲方配合地面的混凝土到位）。被告公司在建设单位处加盖了被告公司的工程技术部公章，其公司的工程部经理沙某签名并注明：请质检部门相关部门到现场验收，按合同要求执行。2016.9.12。2016年9月13日，原告向被告发放江苏联炬智慧城A-E#楼结算书（共三册），被告公司的工程部经理沙某于同一日签名接收。工程资料送审资料为：1.结算资料部分：发包人发出的开工通知单、竣工图纸、经发包人加盖公章确认后的变更签证单、结算人员授权委托书及身份证明、结算报价书、安全文明工地证书、安全文明考评表。2.工程联系单、图纸会审（与造价有关）略。3.其他项目。被告公司的项目经理沙某在结算资料接收人处签名，并注明：具体资料内容我在复核，未做的将去掉，按现场实际情况结算。2016年9月26日，被告向原告出具工程联系单，主题：关于交接手续、工程款支付和剩余工程款支付计划、监理资料盖章、电相关事宜回复。内容为：1.我方同意交接，已通知设计、监理。他们要求在节后过来看一下，我们可先交接。2.本周内根据开发区管委会审批的数据跟相关单位从监管账户按要求转给你们，你们管理人员撤场。3.余款我们正在核对签证和质量，具体数据得出来后再做个付款计划。4.你们要找监理盖章、签字，与付款是两码事。5.电缆线具体我们再协商。经被告委托，淮安市广达工程项目管理咨询有限公司对原告承建的江苏联炬智慧城展招中心室内装饰工程价款进行了审核，并于2015年2月9日出具了关于江苏联炬智慧城展招中心室内装饰工程竣工决算审核报告，载明经建设单位、施工单位和审核单位三方共同审核确认，工程审定总价为2940724.82元。同一日，原告在工程结算审定单施工单位处加盖了公章，被告在建设单位处加盖了公章，该审定单载明审定总价金额为2940724.82元。江苏联炬智慧城展招中心室内装饰项目，经原、被告及监理单位于2014年11月13日验收合格。2014年8月11日，被告向原告出具收据一份，载明收到500000元，收款事由：工程投标保证金。被告已经向原告支付了12220000元工程款，原告因向被告索要工程款未果，因而成讼。在诉讼过程中，经原告申请，本院依法委托江苏四维工程咨询管理有限公司对涉案相关工程造价进行司法鉴定。该公司于2017年12月27日出具了工程造价意见书，编号：苏四维鉴字（2017）20号，鉴定意见为：1.江苏联炬智慧城联炬大厦裙楼A-E#楼土建安装工程总造价为17323164.93元。其中：桩基工程：A#楼500333.27元，B-E#楼345550.91元。土建工程：A#楼7673525.54元，B-E#楼4714833.18元。安装工程：A#楼668606.50元，B-E#楼325888.43元。以上造价中不包含总包配合管理费。2.以下部分费用，请法院判定：（1）本次鉴定按合同约定计算了安全文明施工考评费及奖励费，如有资料证明本工程未经考评，或者存在不应该计算的其他情况，请法院从总价中予以扣减，考评费：103560.67元，奖励费39413.4元。（2）按补充协议约定，“模板按2.5次摊销计算，如乙方后期承做甲方的主楼工程，副楼模板仍按定额正常摊销计算”。现乙方后期是否承做甲方的主楼工程尚不确定，如乙方承做甲方的主楼工程，则应从总价中扣除309583.89元。（3）本次鉴定中，木模板是按18mm厚杨木模板考虑的，原告在征求意见稿的异议说明中提出，本工程采用的是18mm厚的松木模板，但是未见支持性资料。如有资料证明确实使用18mm厚松木模板，请在总价基础上增加松木模板与杨木模板差价86026.31元。2018年4月20日，江苏四维工程咨询管理有限公司出具了《关于江苏联炬智慧城联炬大厦裙楼A-E#楼工程原告异议的回复》，问题1的回复：关于使用松木模板的回复，此项费用已按有争议的项目列出由法院判定。问题2的回复：关于主楼试桩费用，在出具征求意见稿和鉴定意见书之前，我公司鉴定人员未收到任何有关主楼试桩的资料，至2018年4月13日才收到原告提供的主楼打试桩资料。试桩费用按定额规定计算，试桩的桩单价按2014年12月指导价165元/m计算（签发工作联系单时间是2014年12月10日）试桩费用为75160.65元，如果对试桩的单价有异议，可按单价每增加1元/m时增加的造价调整，经测算试桩单价每增加1元/m，增加试桩费用118.40元。停滞台班费：因停滞天数不明确，经测算一天的停滞费用为3554.15元，乘以停滞天数即为停滞台班费，具体天数由法院判定。关于A-E#楼的桩基的材料单价，因从鉴定资料中无法确定具体的打桩时间，也就无法确定按哪期的宿迁指导价执行，所以鉴定时按开工日期向前推算两个月（主体开工时间是2014年11月5日，桩基施工的工期按60天考虑），也就是按2014年9月的指导价计算，单价110元/m，如果经庭审后确定是哪期指导价，可按材料价格每增加或减少1元/m时增加或减少造价：A#楼3082.4元，BCDE#楼1292.46元，计算增加或减少的造价。1，分部分项部分（表格部分）2：复合保温板的单价回复：关于复合材料保温板单价的异议；因宿迁工程造价管理中没有复合材料保温板的指导价，我公司在征求意见稿中已将此问题列出，复合材料保温板单价暂按500元/立方米计算，以征求原、被告双方的意见，双方在征求意见稿的异议中均未对此提出异议，所以在鉴定报告中按500元/立方米计算。如需调整复合保温板的单价，经测算复合材料保温板单价每增加或者减少1元/立方米，增加或者减少的造价：A#楼187.37元，BCDE#楼增加179.32元，请法院依据相关证明进行调整。定额问题见屋面做法中第4-6条：20mm厚1:2.5水泥砂浆找平层—90mm厚复合材料保温板—20mm厚1:2.5水泥砂浆找平层，定额子目正确。3：回复同上。4：关于分隔缝处的附加卷材，因图纸未设计，因此鉴定时未予计算，经测算，A#楼分隔缝增加造价4416元，BCDE#楼增加造价4293.06元，是否计算由法院判定。5：关于柱梁面交界处钉钢丝网的回复，如套用准补16-34，单价将变低，造价减少，A#楼应扣减造价5569.96元，BCDE#楼应扣减造价3037.31元。6：关于内外墙抹灰项目漏项的回复，鉴定资料中无法体现使用了何种界面剂及相应的价格，同时定额中已经考虑了素水泥浆作为界面剂，不需另外计算，不漏项。序号7.8.13回复见后面。11：关于塔吊基础的回复，定额规定，塔吊基础在编制预算时按定额计算，在编制结算时候按塔吊基础图纸进入结算，鉴定资料中无塔吊基础图纸，所以只能按准补22-1子目计算。12.垂直运输费：A#楼定额子目可以调为22-9，增加造价为84576.43元。14：关于基础梁模板的回复，基础梁模板套用20-41正确，不应该套用20-33，因为基础梁是施工在垫层上的，无底模。15：项及以后的项目回复同上。26：BCDE#楼垂直运输费的回复，增加垂直运输费用用70571.75元。关于钢筋接头的回复，图纸要求，钢筋接头可采用机械连接，绑扎和焊接，且鉴定资料中无法判断基础梁和框架梁采用直螺纹连接，鉴定中基础梁和框架梁的钢筋接头均绑扎接头计算。另：关于外墙抹灰等工程量误差的问题回复：异议第7项，第8项，第13项的工程量偏少的问题，经过我公司鉴定人员仔细复核，虽有误差，但是均在合理范围内，本次提供了被告计算外墙抹灰的完整计算式，经复核发现，其中有许多与现场不一致之处，如A#楼序号34.35.74.107.109项，BCDE#楼72.78项等，圆柱、挑板下面均计算了抹灰，而经现场实际勘察，这些部位没有抹灰（附照片），不应计算，另有部分抹灰内容应该属于内墙抹灰或者雨棚板抹灰。安装问题回复1.关于卫生间给水管的回复，工程联系单SD-023只是要求原告给水管安装方式为按施工图说明安装，未明确给水管安装到各用水点。2.3.4（略）5.此项土方费用4535元，需增加到鉴定结果中。6（略）。7.PVC160排水管的工程量计到PVC110工程量中，引起的费用为1795.77元，此项费用需增加到鉴定结果中；…2018年4月20日，江苏四维工程咨询管理有限公司出具了《关于江苏联炬智慧城联炬大厦裙楼A-E#楼工程被告异议的回复》。问题1的回复：关于复合材料保温板单价的异议。（略）。问题2的回复：关于支付50000元电费问题和全部水费的回复，因鉴定资料中无相关证明资料，故鉴定意见书中未予考虑。如果有资料证明被告支付50000元电费和全部水费，可在鉴定结果中扣除50000元电费和57750.22施工用水费。问题3的回复：关于井点降水费用的问题：因原告已提供了井点降水的照片。所以鉴定时计入井点降水费用287018.4元，是否扣除请法院判定。问题4的回复：对于安全文明施工费的问题，合同中约定按相关规定计算，此项费用已单独列出，由法院判定。第二小点309583.89元模板增加2.5次摊销费用已经计算在总价中并在争议部分列出，是否计算由法院判定。问题5的回复：关于部分混凝土自拌的问题，鉴定资料中无法反映出自拌混凝土的数量或者使用自拌混凝土的部位，此价差部分无法提供。问题6的回复：关于使用预拌砂浆的问题，图纸中设计砌筑砂浆采用预拌砂浆，鉴定书中砌筑砂浆按预拌砂浆计算，图纸中对抹灰砂浆未作要求，抹灰砂浆按自拌计算。问题7的回复：（略）。问题8的回复：关于打桩工程的机械进退场费，鉴定书中考虑A栋楼和B、C、D、E栋楼同时施工，所以计算了两台，如有资料证明只有一台打桩机械按顺序施工，机械进退场的数量可以调整为一台，在总价中扣除一次打桩机进退场费用，经测算应扣除42373.4元。问题9的回复（略）问题10.1的回复：关于鉴定书中汇总表第11.12项费用，此项费用为合同约定的板底处理应计算的费用。问题10.2的回复：关于带E钢筋的问题，此项内容属设计变更的内容，如果现场没有使用带E钢筋，可以扣除，如未使用带E钢筋，可总从价中扣除31530.85元。问题11的回复：关于平整场地的问题。如果前期的三通一平能满足施工要求，并且现场没有进行二次场地平整，可以扣除，最终是否扣除由法院判定。总造价为5104.08元。问题12的回复：关于履带式挖掘机进退场费，鉴定书中考虑A栋楼和B、C、D、E栋楼同时施工，所以计算了两台，如有资料证明只有一台挖掘机施工，机械进退场的数量可以调整为一台，在总价中扣除一次挖掘机进退场费用，经测算应从总价中扣除6591.32元。问题13的回复：关于临时实施费的回复，鉴定资料中没有被告提供临时实施的相关资料，且临时实施费的费率均按合同约定的率费计算的。如有资料显示原告全部使用了被告提供的临时实施，可从总价中扣除临时设施费149199.41元。问题14的回复：关于土方开挖方式的回复：如果土方开挖不是整体开挖，可以调整开挖的方式。费用相应扣减，经测算A#楼应从总价中扣除71719.42元，B、C、D、E#楼应从总价中扣除68707.49元。该公司于2018年7月28日出具补充鉴定意见，苏四维鉴字（2017）20号鉴定意见书中第八条“鉴定意见”调整为：1.江苏联炬智慧城联炬大厦裙楼A-E#楼土建安装工程总造价为17445429.73元。其中：桩基工程：A#楼500333.27元，B-E#楼345550.91元。土建工程：A#楼7673525.54元，B-E#楼4714833.18元。安装工程：A#楼755160.52元，B-E#楼361599.21元。以上造价中不包含总包配合管理费。2.以下部分费用，请法院判定：（1）本次鉴定按合同约定计算了安全文明施工考评费及奖励费，如有资料证明本工程未经考评，或者存在不应该计算的其他情况，请法院从总价中予以扣减，考评费：103957.5元，奖励费39714元。其他内容仍按原鉴定意见书不变。本院认为：原、被告之间签订《施工总承包合同》，双方之间形成建设工程施工合同关系，各自应按合同约定行使权力、履行义务。对于被告是否应向原告支付工程款问题。《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定，建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。工程验收为发包人的法定义务，本案中，双方签订的《施工总承包合同》约定“工程竣工交付时发包人严格按照相关规定及约定进行验收”，“承包人认为工程具备竣工验收条件后，应于竣工验收前14天向发包人提供竣工验收所需资料和竣工验收申请。发包人收到申请后14日内组织初步验收”，根据该约定，原告在向被告提供竣工验收资料和竣工验收申请后，被告应在14日组织验收。2016年9月12日，原告向被告提交的工程完工交接验收单载明“现我公司所有合同范围内的分部分项内容已经全部完成达到初验要求，现请贵公司邀请相关部门对我们合同范围内的工作量进行一次验收交接，以便甲方下道工序的施工”，被告公司的工程部经理沙某签字，同时加盖了被告公司的工程技术部印章。2016年9月13日，原告向被告提交了工程结算送审资料目录，被告公司的工程部经理沙某于同一日签收。根据上述证据可以证实，原告于2016年9月12日向被告提交竣工验收报告及竣工资料，被告未在合同约定的期限内组织验收，同时根据原告提供的2016年9月12日的工程完工交接验收单的内容及被告于2016年9月26日向原告出具的工程联系单的内容，可以证实2016年9月12日，被告已经实际上接收了涉案工程，故本院对原告关于工程竣工日期为2016年9月12日的主张及要求被告支付工程款的主张予以支持。被告辩称，原告施工的工程部分未达到验收条件，向原告发函要求原告继续施工和整改，但原告至今拒绝施工，向本院提供了六份顺丰速运存根，两份工程联系单复印件、工程整改联系单复印件一份、监理通知单（质量控制类）复印件一份、工程通知单复印件一份。原告质证意见：因快递单上没有原告公司的人员签字签收，对真实性无法判断。工程联系单最早的一份是2016年12月5日，但是邮寄出的时间是2016年12月26日，显然该联系单是在原告起诉后，被告为了提出抗辩所补充的材料。工程联系单主要反映的是屋面漏水、墙面砂浆风化两个问题，但工程联系单不能反映出这两个问题的存在。即使上述问题存在，被告完全可以在竣工验收和工程结算时，分清责任的情况下，扣减部分工程款，而不是以此为由拒付工程款。本院认证意见：即使被告提供的六份顺丰速运存根是真实的，但并未能提供证据证实，其向原告邮寄送达的内容便是其提供的工程联系单、工程整改联系单、监理通知单、工程通知单。同时，即使被告提供的工程联系单是真实的，最早一份工程联系单出具时间是2016年12月5日，被告亦未按照合同关于“发包人收到申请后14日内组织初步验收”的约定及时组织验收。被告辩称，涉案工程原告并未施工完毕，外墙门窗、幕墙、栏杆及百叶、外墙涂料、防火门、电梯部分，原告拒绝继续施工，被告将该工程分包给其他单位施工，本院认为，根据双方签订的《关于专业分包落实及工程进度存在问题的专题例会纪要》的约定，外墙门窗、幕墙、栏杆及百叶、外墙涂料、防火门、电梯，由被告方直接分包，故对于被告的该辩称，不予采信。对于被告应向原告支付工程款数额问题。根据原告的主张及相关鉴定意见并综合本案的情况，本院确定被告应支付如下工程款：1.涉案A-E#楼土建安装工程总造价经鉴定数额为17445429.73元，本院予以确认。被告虽对鉴定报告三性均不予认可，未能提供相反的证据予以推翻，本院不予采信。双方签订的《施工总承包合同》约定“副楼付款节点（4）结算最终审计完成后14天支付工程款至结算总价的95%工程款；剩余结算总价的5%作为保修金，质量保修期满后14天付清”，双方于2015年11月10日签订的《关于复工的补充协议》未对保修金作出新的约定，故应存在5%的保修金。因该5%保修金部分，尚未达到付款条件，对原告关于该部分工程款的主张，不予支持。2.原、被告及咨询企业淮安市广达工程项目管理咨询有限公司三方共同签章确认的工程结算审定单上已经载明了涉案室内装饰工程价款为2940724.82元，本院予以确认。被告虽认为鉴定的数额2940724.82元偏高，未能提供证据予以证实，本院不予采信。双方签订的《施工总承包合同》第38.2条特别约定部分约定，虽然约定了5%的保修金，因涉案展招中心室内装饰工程于2014年11月13日验收合格，装修工程质量保修期为2年，自工程竣工验收合格之日起计算，现已经达到了付款条件，故对原告要求被告全额支付装修款的请求予以支持。3.2018年4月20日，江苏四维工程咨询管理有限公司出具了《关于江苏联炬智慧城联炬大厦裙楼A-E#楼工程原告异议的回复》下列费用，需要增加到鉴定结论中，本院予以确认。问题2的回复，确定主楼试桩费用75160.65元。问题12的回复，A#楼垂直运输费，增加造价为84576.43元。第26，BCDE#楼增加垂直运输费用用70571.75元。安装问题的回复部分，土方费用增加4535元、PVC160排水管的工程量计到PVC110工程量中，引起的费用为1795.77元。4.关于分隔缝处的附加卷材，虽图纸未设计，也未有相关变更增加的签证，但是考虑到原告为涉案工程的需要而实际增加了该项目，产生的8700元，应增加到总的造价款中。5.原告提供的编号：ZHC-TJ2014-03工作联系单，载明涉案工程使用了松木模板，厚度1.8，应在总价的基础上增加松木模板与杨木模板差价86026.31元。6.因被告认可收到原告支付的500000元工程投保保证金，故对原告要求被告予以返还的主张予以支持。对于考评费：103957.5元，奖励费39714元，是否应从总价款中扣除的问题，本院认为：双方签订的合同约定“现场安全文明施工措施费/考评费按分项工程费的2.2%/1.1%（土建）、0.8%/0.4%（安装）、0.9%/0.5%（装饰）计取，奖励费按取得的相关省市文明工地计取得”，因合同对考评费的计确作出了明确的约定，且原告也取得了宿迁市2016年一、二季度建设工程市级文明工地，故该费用不应从总价款中扣除。被告对此，虽存有异议，但未能提供其他相反的证据予以反驳，故本院不予采信。原告虽主张外墙抹灰计量存在误差，应增加84000元，因该数额是原告单方核算，且被告不予认可，同时鉴定机构在复核后亦认为，误差均在合理范围内，故对该项主张，本院不予支持。原告虽主张，鉴定机构对于钢筋工程量少计算了150000元，脚手架工程量少计算了170000元，钢筋接头存在7.50000元的误差，对此，因被告不予认可，且原告未能提供证据予以证实，本院不予支持。原告虽主张，塔吊费用，鉴定机构计算错误，应增加40000元，对此，因原告未能按照鉴定机构的要求提供塔吊的基础图纸，同时该40000元系原告方自行核算的，且被告不予认可，对于该主张，本院不予支持。被告虽辩称，原告在实际施工中，使用的是泡沫板，而不是保温板，应按照260元/立方米的价格计算，应扣除相应的费用，对此，因图纸设计要求按照复合材料保温板施工，被告对此未能提供证据予以证实，本院不予采信。被告辩称，其交纳了50000元电费和全部的水费，应从鉴定的数额中扣除相应的费用，对此，未能提供证据予以证实，本院不予采信。对于井点降水部分，原告是否施工问题，原告为证明其主张，向本院提供了编号：ZHC-TJ2014-02被告向原告出具的工作联系单，内容：1.关于010联系单中井点降水方案实施，地质勘查报告已经很早就给你公司，…。同意你单位采用井点降水及现场的施工照片。本院认为，原告提供的证据足以证实，原告就井点降水部分进行了施工被告对此，对被告关于应扣除相应费用的辩称，不予采信。被告还辩称，应从鉴定的总价款中扣除自拌混凝土的费用、临时设施费用、土方开挖费用、打桩工程的机械进退场费、平整场地费用、履带式挖掘机进退场费用等，对此，因原告不予认可，且被告未能提供证据证实，本院不予采信。综上，被告应支付原告工程款数额为20397438.71元﹛【15581553.24元(17445429.73元-1300000元+84576.43元+70571.75元+4535元+1795.77元+8700元+86026.31元)×95%】+1300000元+2940724.82元+75160.65元+500000元﹜，扣除被告已经支付的12220000元，被告还应支付原告8177438.71元。对于被告是否应支付利息及标准问题。发包人应当按照约定支付工程价款。本案中，双方签订的《施工总承包合同》约定“副楼付款节点：（1）主体结构全部封顶，并经甲方认可后支付符合合同约定质量标准工程量的60%的工程款。（2）外墙脚手架拆除后14天，支付至已完成符合合同约定质量标准工程量的60%的工程款。（3）单体工程通过竣工验收后14天，支付至已完符合合同约定质量标准工程量的80%工程款。（4）结算最终审计完成后14天支付工程款至结算总价的95%工程款；剩余结算总价的5%作为保修金，质量保修期满后14天付清”，该合同竣工结算部分约定“承包人所提交的结算或有关的资料并不直接成为本合同的结算，此等资料只能视为提供给发包人审核确认。承包人须按发包人的要求补充、完善结算资料。结算经监理审核后，由发包人成本核算中心进行审核，再有发包人的集团工程审计中心进行审计，承包人必须全力配合，若发生不配合现象，产生后果自负。发包人须在收到承包人合格、完整的结算资料后四个月内，双方共同完成审核有关的结算。如因承包人未能提交相关资料或提交资料不全或提交资料不符合发包人要求的或未能配合发包人进行结算审核的，则发包人完成结算的时间不受前述时间规定限制”，原告于2016年9月13日，向被告提交了合同约定的开工通知单、竣工图纸、变更签证单、结算报价书等结算资料，综合本案的情况，本院酌定被告应于2017年4月13日前支付95%的工程款。利息从应付工程价款之日计付。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案中，双方签订的《施工总承包合同》约定“结算款未按合同约定日期支付的，超过30日的，发包人支付应付款金额的中国人民银行规定的2倍的同期基准贷款利率”，故本院对原告要求被告按照该约定支付利息的请求予以支持。关于优先受偿权问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。建设工程施工合同的承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，具体起算按照以下方式确定：（1）工程已经竣工且工程结算款已届满的，自建设工程竣工之日或者建设工程施工合同约定的竣工之日计算；（2）建设工程施工合同解除、终止履行的，自合同实际解除、终止之日起算；（3）工程已竣工验收合格，但合同约定除质保金以外的工程款付款期限尚未届满的，自合同约定的工程款付款期限届满之日起计算。本案中，涉案副楼工程已经竣工且工程结算款已届满的，竣工之日为2016年9月12日，原告于2016年12月9日提起本案诉讼，故原告主张优先受偿权并未超出相关的规定，本院予以照准。涉案装修工程于2014年11月13日验收合格，装修工程质量保修期为2年，自2014年11月13日开始计算，故涉案装修工程保修期已满，根据原告关于被告就涉案装修工程款已经支付了95%且根据合同约定“5%作为保修金，质量保修期满后14天付清”，故被告应在2016年11月底前支付剩余的5%部分工程款，原告就该部分主张优先受偿权，并未超过法律规定，本院予以照准。对于主楼试桩费用75160.65元，因原告并未承建主楼，故对于该部分，原告主张优先受偿权，于法无据，本院不予支持。对于复工协议中，发包人一次性补偿给承包人的1300000元、500000元投标保证金及工程款的利息，不属于原告实际支出，原告对该部分主张优先受偿权，本院不予支持。因原告认可装修部分的工程款，被告已经支付至95%，故被告支付的数额为2793688.58元（2940724.82元×95%），故被告支付涉案“涉案A-E#楼”的工程款及其他项目费用的数额为9406311.42元（12200000元-2793688.58元）。双方签订的《关于复工的补充协议》约定“A栋高支模屋面楼面支模完成且钢筋绑扎完成具备浇筑砼条件之前，发包人支付承包人本协议第一条停工损失补偿款1300000元”，且根据工程投保保证金的性质，9406311.42元应包括1300000元补偿款和500000元投标保证金，故支付工程款的数额为7606311.42元（9406311.42元-1300000元-500000元）。综上，原告对“涉案“A-E#楼”工程折价或拍卖价款享有优先受偿权的数额为7975241.82元（15581553.24元-7606311.42元）原告对“涉案装修工程”折价或拍卖价款享有优先受偿权的数额为147036.24元（2940724.82元×5%）。但是原告只能在建筑物因装修装饰而增加价值的范围内优先受偿。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二、第二百五十三条之规定，判决如下：一、被告江苏联炬高新技术创业服务中心有限公司于本判决生效后十日内支付原告南通新华建筑集团有限公司工程款8177438.71元及利息（利息自2017年4月13日起计算至还清款之日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率2倍计算）；二、原告南通新华建筑集团有限公司在工程款7975241.8元元范围内对“涉案A-E#楼”工程折价或拍卖价款享有优先受偿权（消费者购买承包人承建的商品房，并已经办理商品房产权变更或备案、登记手续，或者消费者已交付购买商品房的全部或者大部分款项的除外）；三、原告南通新华建筑集团有限公司在工程款147036.24元范围内对“涉案室内装饰工程”折价或拍卖价款享有优先受偿权，仅在因涉案装修装饰工程而增加的范围内享有优先受偿权；四、驳回原告南通新华建筑集团有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费89476.73元、保全费5000元、鉴定费144200元，合计238676.73元，由被告江苏联炬高新技术创业服务中心有限公司负担226127元，原告南通新华建筑集团有限公司负担12549.73元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。审 判 长  张 敬审 判 员  何伟成人民陪审员  毕润武二〇一八年九月十七日书 记 员  沈苗青附法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。