宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）宁0106民初5533号 原告：银川市金凤区黄河东路街道办事处魏家桥村村民委员会，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。 法定代表人：吴树兴，系魏家桥村村民委员会主任。 委托诉讼代理人：梁兴，银川市金凤区丰登镇法律服务所法律工作者。 被告：秦至，男，1963年1月28日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区 原告银川市金凤区黄河东路街道办事处魏家桥村村民委员会（以下简称魏家桥村村委会）与被告秦至土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年7月2日立案后，依法适用简易程序，于2018年8月28日公开开庭进行了审理。原告银川市金凤区黄河东路街道办事处魏家桥村村民委员会主任吴树兴及其委托诉讼代理人梁兴，被告秦至均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告清偿土地租赁费2319687元，违约金109825.42元，水利费119100.77元，合计2548640.19元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由:根据《合同法》的相关规定，经协商一致，原、被告在2010年4月13日签订了《贷地合同》(即土地租赁合同)，合同第一条约定:1.被告租赁原告银川市金凤区黄河东路街道魏家桥村6队土地345.5亩，该宗土地四至：南至西大沟中心，北至跃进沟中心，东至6队中心路，西至银植公路(见平面图);2.租赁期限自2010年4月20日至2027年12月31日止；3.土地用途:用于花卉培育、林木培育、农家乐旅游开发。第二条约定:1.租金按年度计算，即2010年4月20日至2015年4月19日，年租金730元/亩，345.5亩/年应交租金252215元；2015年4月20日至2020年4月12日年租金766元/亩，345.5亩/年应交租金264653元；2.付款方式:合同签订后15日之内付清2010年租金252215元，从第二年起，每年5月1日付清当年租金。第三条约定：1.甲方在本合同签订后七日内将平面图四至内345.5亩土地交付乙方；8、水利费和生产电费由乙方按照实际用量支付费用。第六条约定：1.乙方未按期交纳租金的，甲方按欠款金额每月1‰收取违约金。合同签订后，原告按合同约定向被告交付了土地，但被告自2010年至2018年连续九年没有向原告交纳应缴纳的土地租金共计2319687元，按照约定，被告应向原告交纳违约金109852.42元，水利费119100.77元，合计2548640.19元(明细见附表)，上述欠款、利息、水利费，原告曾多次催要无果，无奈诉至法院，请求判如所请。 被告秦至辩称，对租赁费数额没有异议，对违约金与水利费有异议。理由：1.租赁土地种植环境差，被告自承包之初至现在，累计投入500-600万元，因缺水、缺电、道路设施等不到位的客观原因，导致始终没有见到经济收入，所以无法按时交纳土地租金。希望原告能够考虑客观的实际情况放弃违约金请求；2.水利费计算有误，没有按照实际供水量如实计算。事实上，每年水量供应不足，导致被告每年种植的作物都因为缺水而无法生长，投入也没有产出和经济效益，所以水利费119100元不属实。综上所述，请求法院能够根据实际情况，考虑被告需分期偿还欠付租赁费的客观原因，被告将尽最大能力在承诺的期限内还清所有款项。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证，对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证；对有异议的证据，本院认定如下：原告提交的《贷地合同》、2010年至2017年农户水费分配到户表、金凤区农牧水务局出具的说明，被告对上述证据均无异议，本院予以确认。被告提交的照片打印件，因该证据无其他证据印证，且不能达到被告的证明目的，本院不予采信。 根据当事人当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2010年4月13日，原告魏家桥村村委会（甲方）与被告秦至（乙方）签订《贷地合同》，约定甲方同意将坐落于魏家桥村六队土地，总面积345.5亩贷给乙方使用，该地四至：南至西大沟中心、北至跃进沟中心、东至六队中心路、西至银植公路（附平面图）；贷用土地期限为三十年，自2010年4月20日至2027年12月31日止；该地乙方用于花卉培育、树木培育、农家乐旅游开发；贷用土地使用金及支付方式：2010年4月20日至2015年4月19日每年/亩730元；2015年4月20日至2020年4月12日每年/亩766元，2020年4月13日至2025年4月20日每年/亩788元，2025年4月19日至2027年4月12日每年/亩803元;2、付款方式：合同签订后15日之内向甲方一次性付清2010年土地使用金252215元。从第二年起土地使用金须在当年5月1日前付清当年的土地使用金；甲方应为乙方提供在贷地土地上开发建设及生产经营过程中的生产用电、用水；在合同期内，水利费和生产电费由乙方按实际用量支付费用。违约责任：如乙方未按期交纳土地使用金，甲方可按欠款金额每日收取1‰违约金，原告起诉时自愿调整为按月1‰主张违约金。合同签订后，原告按合同约定向被告交付了土地，但被告未按约支付土地使用金，故引起本案诉讼。 本院认为，当事人应按约定全面履行自己的义务。一、原、被告签订的《贷地合同》是双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法、有效。原告按约将土地交给被告使用，被告理应按约向原告支付租赁费，故对原告要求被告支付租赁费的诉请，本院予以支持。按双方合同约定，被告租赁原告345.5亩土地，2010年4月20日至2015年4月19日租赁费每年730元/亩，2015年4月20日至2020年4月12日每年766元/亩，故自2010年4月20日至2019年4月19日，被告应向原告支付的租赁费金额为2319687元。二、关于原告主张的违约金109852.42元。双方合同约定，被告未按期交纳土地使用金，原告可按欠款金额每日收取1‰违约金，现原告自愿降低按每月1‰主张违约金，不违反法律规定。因双方合同还约定了租赁费的支付时间，现被告逾期支付租赁费系违约，故本院自被告逾期支付之日分段计算至原告起诉之日共计115904元，现原告主张109852.42元，本院予以支持。三、关于原告主张被告应支付水利费119100.77元。双方合同约定，在合同期内的水利费由被告按实际用量支付费用，被告应向原告支付水利费。故对原告该项诉请，本院予以支持。依原告提交的2010年至2017年魏家桥村农户水费分配表，被告应向原告支付的水利费为108307.91元。被告认为原告每年的供水量不足，不导致其种植的作物因缺水无法生长，投入没有产出，且原告水利费计算有误的抗辩意见，因被告提交的证据不足以证实其抗辩主张，故本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告秦至于本判决生效之日起二十日内支付原告银川市金凤区黄河东路街道办事处魏家桥村村民委员会土地租赁费2319687元，违约金109852.42元，水利费108307.91元，合计2537847.33元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13595元，由被告秦至负担13537元，由原告银川市金凤区黄河东路街道办事处魏家桥村村民委员会负担58元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员  张丽萍 二〇一八年九月二十六日 书记员  王明俊 附1：相关法律法规条文 一、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 附2：1.租赁费计算: 2010.4.20-2011.4.19345.5亩×730元/亩=252215元 2011.4.20-2012.4.19345.5亩×730元/亩=252215元 2012.4.20-2013.4.19345.5亩×730元/亩=252215元 2013.4.20-2014.4.19345.5亩×730元/亩=252215元 2014.4.20-2015.4.19345.5亩×730元/亩=252215元 2015.4.20-2016.4.19345.5亩×766元/亩=264653元 2016.4.20-2017.4.19345.5亩×766元/亩=264653元 2017.4.20-2018.4.19345.5亩×766元/亩=264653元 2018.4.20-2019.4.19345.5亩×766元/亩=264653元 租赁费合计2319687元 2.水利费计算: 2010年345.5亩×50元/亩=17275元 2011年345.5亩×60元/亩=20730元 2012年294亩×47.32元/亩=13912.08元 2013年294亩×44.79元/亩=13168.26元 2014年294亩×37.72元/亩=11089.68元 2015年294亩×40.86元/亩=12012.84元 2016年294亩×38.88元/亩=11430.72元 2017年345.5亩×25.15元/亩=8689.33元 水利费合计108307.91元