云南省富源县人民法院民 事 判 决 书(2018)云0325民初973号原告：昆明登峰建筑工程有限公司。统一社会信用代码：915301022167685889。法定代表人：解应登，该公司总经理。地址：云南省昆明市五华区二环西路459号洪园办事处内三楼。委托诉讼代理人：丁朝飞，云南登闻律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：李正权，云南登闻律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告：富源县后所镇人民政府。统一社会信用代码：11530325015159217X负责人：杜学虎，系后所镇镇长。地址：富源县后所镇迤后所学子路35号。委托诉讼代理人：张治华，云南云沣律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告昆明登峰建筑工程有限公司(以下简称登峰建筑公司)与被告富源县后所镇人民政府(以下简称后所镇政府)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告登峰建筑公司委托代理人丁朝飞、李正权，被告后所镇政府委托诉讼代理人张治华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告登峰建筑公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告向原告支付利息535963.11元（计算清单详见附件）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告昆明登峰建筑工程有限公司（下称“登峰公司”）系原昆明二建建设（集团）洪园建筑工程有限公司（下称“洪园公司”）。2007年富源县后所镇人民政府与洪园公司签订《承包合同》，约定由洪园公司从被告处承包后所镇政老年活动中心主体部分建设工程，在原告施工过程中，因施工范围增加，洪园公司与被告先后签订《补充协议》协议对工程内容、单价、结算方式、付款方式、付款时间等作出相应的约定。原告依约履行了己方所有的合同义务，并分别于2008年7月16日、2009年9月29日两次竣工验收，2009年1月5日、2009年9月29日两次结算，2009年12月9日双方对上述工程综合结算，结算工程款为3767621.61元。结算后，洪园公司多次向被告讨要工程款，被告向洪园公司/登峰公司支付了部分工程款，余款48.96万元至今尚未清偿。2017年11月9日，原告与被告及富源县财政局三方签订《2018年云南省公开发行政府置换债券对应债权债务解除协议》（下称《置换债券协议》），协议约定被告尚未向原告履行的债务，由富源县财政局以云南省政府置换债券1:1置换，云南省财政厅2018年一季度以公开发行方式发行的云南省政府置换债券程序结束后，从原告收到资金之日起，被告欠原告的债务本金视同归还，相应的债权债务自动解除——但被告必须向原告结清截至上述债权债务解除日（含解除日）对应的债务应付利息。后原告多次和被告协商上述债务相应的利息，但被告始终置若罔闻。根据《合同法》第287条规定：“本章（第十六章建设工程合同）没有规定的，适用承揽合同的有关规定”。《合同法》第263条规定：“定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。”2009年12月9日，原被告就上述工程进行结算验收，自该日起，原告已实际向被告交付了工程成果。从该日起算至2017年11月9日《置换债券协议》签订，时间为2892天。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”综上，截至2017年11月9日，被告因下欠原告工程款产生利息人民币535963.11元。故原告特依《合同法》及其他相关法律法规向贵院提起诉讼，请求人民法院依法判令被告向原告支付利息535963.11元。本案在审理过程中，原告登峰建筑公司将诉讼请求变更为判令被告向原告支付利息504642.96元。被告后所镇政府辩称，工程施工、结算及款项给付的情况属实；施工合同属于无效合同，利息不应支付，因本案中建设施工合同必须进行招标，本案中没有经过任何招标程序，根据相关法律规定，合同属于无效，工程款予以支付，但是利息不应支付；原告主张的利息没有依据，从施工到现在，没有约定利息，也没有明确给付时间；双方在解决欠款的过程中，在2017年11月9日之前达成过共识，在2017年之后两年内付清款项，同时原告也是同意在2017年内将款项付清。综上，原告主张利息的请求，应依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告登峰建筑公司针对其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、原告的营业执照、法定代表人身份证明、《有限责任公司变更登记申请书》、《准予变更登记通知书》，证明原告基本身份信息；2、承包合同书一份、补充协议书一份，用以证明2007年，后所镇政府与洪园公司签订承包合同，约定由洪园公司从被告处承包后所镇老年活动中心主体部分建筑工程，在施工中，施工范围增加，签订补充协议，协议对工程内容、单价、结算方式、付款方式、付款时间等内容做出了约定；3、后所镇政府改造工程结算清单，用以证明原告依照《承包合同》及《补充协议》履行所有的合同义务，被告于2008年7月16日、2009年9月29日对上述工程两次竣工验收，并与原告一同于2009年1月5日、2009年9月29日两次结算。2009年12月9日，原被告对上述工程结算，结算款项为3767621.61元；4、2018年云南省公开发行政府置换债券对应债权债务解除协议，用以证明2017年11月9日，原、被告及富源财政局三方签订2018年云南省公开发行政府置换债券对应债权债务解除协议，协议约定被告尚未向原告履行本金债务，由富源县财政局云南省政府置换债券1:1置换，但违约利息未置换，仍由被告自行承担。原告提交的上述证据均为复印件。富源县后所镇人民政府质证认为，对证据1、2、3没有意见，证据4真实性没有意见，但协议中利息条款属于格式条款，主合同并没有利息约定。被告富源县后所镇人民政府针对其辩解，向本院提交如下证据：1、信访处理书面依据复印件一份，含有三份，证明针对原告方的欠款，双方进行了协商处理，在2017年内付清款项，在送达回证上有原告方的签字。2、富源县后所镇人民政府组织机构代码证书复印件一份。3、建设工程施工合同一份。原告登峰建筑公司质证认为，送达回证、答复意见书真实性、合法性认可，证明目的不予认可，送达回证上说的是尹德旺（也是登峰公司负责人及实际施工人）同意在2017年内还清，但没有提及是本金还是利息问题，同时也说明了是本金的债权问题。对建设工程施工合同认为，合同真实性、合法性认可，既然被告说没有约定利息，那么就从法定（合同法）上主张利息。本院认证认为，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于其他证据，能够证明案件事实的部分，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院依法认定法律事实如下：原告登峰建筑公司系原昆明二建建设（集团）洪园建筑工程有限公司（以下简称洪园公司）。2007年后所镇政府与洪园公司签订《承包合同》，约定由洪园公司从被告后所镇政府承包后所镇老年活动中心主体部分建设工程，在原告登峰建筑公司施工过程中，因施工范围增加，洪园公司与被告先后签订《补充协议》，协议对工程内容、单价、结算方式、付款方式、付款时间等作出相应的约定。原告登峰建筑公司依约履行了己方所有的合同义务，并分别于2008年7月16日、2009年9月29日两次竣工验收，2009年1月5日、2009年9月29日两次结算，2009年12月9日双方对上述工程综合结算，结算工程款为3767621.61元。结算后，原告登峰建筑公司多次向被告讨要工程款，被告向原告登峰建筑公司支付了部分工程款，余款489600元至今尚未清偿。2017年11月9日，原告登峰建筑公司与被告后所镇政府及富源县财政局三方签订债权置换协议：一、原告登峰建筑公司原贷被告后所镇政府的债务本金489600元由富源县财政局以云南省政府置换债券1:1置换；二、云南省财政厅2018年一季度以公开发行方式发行的云南省政府置换债券结束后，从原告登峰建筑公司收到资金之日起，上述后所镇政府欠原告登峰建筑公司的债务本金视同归还，相应债权债务关系自动解除；三、后所镇政府必须向原告登峰建筑公司结清截止至上述债权债务解除日对应的债务应付利息。由富源县财政局协调，确保应付利息及时支付到位，但置换协议上未置换违约利息。后被告未按约支付利息，原告遂向本院起诉，状诉所请。同时查明，昆明二建建设（集团）洪园建筑工程有限公司于2009年9月9日依法变更为昆明登峰建筑工程有限公司。本院认为，《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共事业利益、公众安全的项目；（二）全部或者部份使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。……”原、被告双方所签订的《承包合同》、《补充协议》系双方当事人真实意思表示，且合同所涉及的工程项目、资金来源等均不属于该法所列举必须招投标的情形，被告主张合同无效的辩解，本院不予采纳，双方所签订的建设工程施工合同合法有效，本院予以确认。依据合同约定，若被告后所镇政府未如期支付工程款，应承担支付逾期利息的责任，该约定在双方所签署的《2018年云南省公开发行政府置换债券对应债权债务解除协议》亦有确认。在合同履行过程中，被告后所镇政府未按约全面履行支付工程款义务，对于所欠工程款应当承担支付逾期利息的违约责任。原告登峰建筑公司提出的诉讼请求有合同约定，且符合法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。”被告后所镇政府对自己提出的主张应当提供证据予以证实，故对其辩解，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：由被告富源县后所镇人民政府支付原告昆明登峰建筑工程有限公司因拖欠工程款产生的逾期利息504642.96元，于本判决生效之日起两个月内一次性付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费9160元，由被告富源县后所镇人民政府承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。审 判 长  刘武松人民陪审员  温双云人民陪审员  肖植雄二〇一八年九月三十日书 记 员  谷元翠