内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）内0822民初975号原告：张某。农户代表人：张学文，1946年6月4日出生，住磴口县沙金苏木温都尔毛都嘎查**。身份证号×××。委托代理人：李某，系宁夏天盛律师事务所律师。被告：陈某1，住磴口县。被告：陈某2，住内蒙古巴彦淖尔市。被告共同委托诉讼代理人：代某，系陈某1的妻子。原告张某与被告陈某1、陈某2排除妨害纠纷一案，本院于2016年5月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李某和被告陈某1、陈某2委托诉讼代理人代某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张某提出诉讼请求：1、判令二被告对原告承包的草牧场停止侵权、排除妨碍，拆除建造的房屋及其他附属设施，将占用的草牧场返还原告。2、被告承担相关诉讼费用。事实和理由：原告系磴口县沙金苏木温都尔毛都嘎查牧民。1984年，温都尔毛都嘎查将集体所有的14500亩草牧场承包给原告经营使用。但从2000年以来，被告长期强行在原告承包经营的草牧场上违法进行开发，原告多次阻止，被告仍不停止。原告认为被告的行为严重侵害了原告的合法权益，故提起诉讼维护自己的权益。被告陈某1、陈某2辩称：原告提出的1984年草牧场承包证在1998年磴口县人民政府已经公告无效。1998年，二被告为响应磴口县人民政府开发沙区的政策，向国土部门申请办理了磴国用（1998）字第14097号、磴国用（1999）字第14015号土地使用证。被告于1999年11月20日与原告签订了《草场补偿协议》，协议约定乙方（原告）收到全部补偿费后，应按照有关文件、政策再不准随意阻挠甲方（被告）开发，否则按照破坏开发论处，由此造成的经济损失全部由乙方（原告）承担。在2002年，陈某2在该宗土地上修路时，原告再次阻拦，经沙金土地所协调处理，被告又补偿原告6000元并确定界限。被告认为被告开发行为是合法的，与原告之间的纠纷已经处理完毕。被告不存在侵权行为。原告向本院提交以下证据予以证明其诉讼主张：1、草牧场使用证。证明原告1984年签订了草牧场承包合同，原告因此取得了上述14500亩草牧场的长期承包经营权。2、草场补偿协议、司法鉴定意见书各一份、发票一张。证明原、被告签订草场补偿协议约定先补偿、后开发；同时证明被告未向原告支付草场补偿费以及鉴定费2200元应当由提供虚假证明的被告承担。3、照片8张。证明被告在未支付草场补偿费的情况下开发行为构成侵权。4、草牧场承包合同（补充）及宗地图各一份。证明温都尔毛都嘎查与原告签订集体土地承包合同的事实。5、授权委托书。证明原告作为农户代表人参加诉讼。被告质证意见：一、1号证据已经作废，被告不认可。二、认可该草场补偿协议但不认同其举证意图。不认可该鉴定意见书，因为时隔十几年的时间，原告书写字体已经改变了。被告就其抗辩理由提交以下证据予以证明：1、1999年1月20日草场补偿协议。证明原告同意把土地流转给被告。2、2002年6月5日收条。证明被告交付土地补偿费6000元的事实。3、土地使用证两份。证明被告享有土地使用权。4、政府批复、与温都尔毛都嘎查的开发合同。证明被告开发土地的行为合法。5、磴口县人民法院（2016）内0822民初1200、1201号民事判决书、（2017）内0822行初2号行政裁定书、巴彦淖尔市中级人民法院（2017）内08民终362、747号民事判决书、（2017）内08行终101号行政裁定书。证明被告所有的证据都是合理合法的，原告享有该宗土地的使用权。原告质证意见：一、1号证据并非被告陈某1本人与原告所签，该协议是原告代表人受蒙骗的情况下签订的，不是原告代表人的真实意思表示。该协议标的不明确，属于未成立的合同。而且被告陈某1不是温都尔毛都嘎查的村民，原告要向被告流转土地必须经过村集体的同意。所以，该协议属于无效合同。二、该收条的签字不是原告代表人张学文本人的签字。司法鉴定意见书已经有明确的鉴定结果，故该草场补偿协议没有实际履行。另磴口县人民法院（2016）内0822民初1200号民事判决书与巴彦淖尔市中级人民法院（2017）内0822民终362号民事判决书在部分事实的认定上有矛盾，这本身说明被告所举的证据不实。原告申请证人魏某出庭作证，证明2002年原、被告双方因土地边修路发生纠纷，原告作为当地土地所管理人员与同事到实地调解，协议由被告给付原告补偿6000元，当时没有书写协议，事后道路修通了。证人没有看到被告交付原告6000元，但事后遇到原告时问过原告，原告表示该款已经收到，证人还见过收条。证人认为路已经修通，纠纷已经解决，该笔钱原告也应当收到了。本院认为，原告提供1、2、4、5号证据，来源合法，内容真实，本院予以采信;3号证据真实地反映了被告居所,本院予以采信。被告提供的证据证明被告对该宗土地享有使用权，而且原、被告之间已经就土地争议达成调解意见，该事实已经本院发生法律效力的判决予以认定，故对原告提供之证据予以采信。经审理查明，原告系磴口县沙金苏木温都尔毛都嘎查村民。1984年，温都尔毛都嘎查将集体所有的14500亩草牧场承包给原告经营使用。被告陈某1于1999年11月8日和磴口县沙金苏木温都尔毛都嘎查签订了土地开发合同。合同约定由被告陈某1开发原告张学文滩东宜农沙荒地3000亩，四至界限以土地证确定的为准以及草场补偿问题、与有关牧民协商解决等内容。磴口县沙金苏木人民政府在该合同上批注同意开发意见并加盖单位印章。1999年11月15日，磴口县人民政府以“磴政字（1999）114号”《关于同意陈某1同志在乌兰布和沙区搞开发治理的批复》，同意被告陈某1在沙金苏木温都尔毛都嘎查境内3000亩土地进行农业综合开发和治理，期限为50年。1999年11月20日，被告陈某1与原告达成草场补偿协议，约定由被告陈某1一次性补偿原告5000元，原告不准随意阻挠被告开发等内容。1999年12月4日，磴口县人民政府给被告陈某1颁发了“磴国用（1999）字第14015号”《国有土地使用证》。2002年，被告陈某2在当地修路时遭到原告张学文阻拦，经沙金苏木土地所工作人员协调，双方矛盾平息。2016年5月，原告以二被告侵权为由向本院提起诉讼。另查明，原告张某于2016年6月向本院提起诉讼，要求确认原、被告签订的草场补偿协议无效。本院于2016年12月作出（2016）内0822民初1200号民事判决，依法判决驳回原告张某的诉讼请求。原告张某不服一审判决提起上诉，巴彦淖尔市中级人民法院依法做出（2017）内08民终362号民事判决书，驳回上诉，维持原判。原告张某于2017年3月向本院提起行政诉讼，请求撤销被告陈某1持有的磴国用（1999）字第14015号《国有土地使用证》。本院于2017年8月14日依法作出（2017）内0822行初2号行政裁定，驳回原告张某的起诉，原告张某不服提起上诉，巴彦淖尔市中级人民法院于2018年2月依法作出（2017）内08行终101号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。本院认为：依照法律规定，排除妨害是指因为物权受到他人的现实妨害而引发以排除这种妨害为目的的纠纷。法律同时还规定了通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。本案中，原告张某从磴口县沙金苏木温都尔毛都嘎查承包草牧场，享有该草牧场的承包经营权。被告陈某1在开发土地过程中与原告张某经营的草牧场产生纠纷，双方签订了草场补偿协议，协议约定被告补偿原告5000元后即占用原告草场（四至界限以土地使用证确定的为准）进行开发，随后被告办理了土地使用证，被告即享有该宗土地的使用权。由此，被告在该宗土地上的开发行为合法，对原告经营的土地不构成侵权，原告的诉讼请求不能成立。另原告申请对被告持有的收条进行鉴定得出非原告本人书写的结论，该结论与本案涉案土地的权利流转并不具有影响力，原告要求被告承担鉴定费的请求不能成立。根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、《中华人民共和国物权法》第一百二十八条之规定，判决如下：驳回原告张某的诉讼请求。案件受理费100元，鉴定费2200元，由原告张某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审 判 长 杨 永 龙代理审判员 张 利 荣人民陪审员 朝格吉乐二〇一八年九月十三日书 记 员 陈 海 龙