宁夏回族自治区灵武市人民法院民 事 判 决 书（2018）宁0181民初1985号原告：吴秀花，女，1971年5月25日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区灵武市梧桐树乡北滩村三队，身份证号640121197105252529。委托诉讼代理人：周立宁，宁夏昊诺律师事务所律师。委托诉讼代理人：勉丽娟，宁夏昊诺律师事务所律师。被告：灵武市梧桐树乡梧桐树村村民委员会，住所地宁夏回族自治区灵武市梧桐树乡梧桐树村。法定代表人:肖天奎，该村村支部书记。被告:灵武市彦云劳务有限公司，住所地宁夏回族自治区灵武市梧桐树乡梧桐树村四队。法定代表人:宋彦云。原告吴秀花与被告灵武市梧桐树乡梧桐树村村民委员会（以下简称梧桐树村村委会）、灵武市彦云劳务有限公司（以下简称彦云公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月27日立案后。依法适用普通程序公开开庭审理。原告吴秀花的委托诉讼代理人周立宁、勉丽娟、被告彦云公司法定代表人宋彦云到庭参加了诉讼。被告梧桐树村村委会经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴秀花向本院提出诉讼请求：1.二被告向原告支付工程款43万元（最终以鉴定评估结果为准）；2.本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2016年9月16日。二被告签订《梧桐树乡梧桐树村村容村貌环境卫生综合整治项目合同书》一份，约定由第二被告作为项目承包方，对梧桐树村围墙进行砌筑、修复、粉刷以及道路硬化等工程施工。承包方式：包工包料。协议签订后，经第一被告允许，第二被告将该工程项目中部分工程分包给原告。后原告组织工人施工，并依约将分包工程完工。2017年4月23日，灵武市梧桐树乡人民政府及第一被告对涉案项目进行了验收。同时，第一被告对原告的工程量进行了核对。制定《2016梧桐树村环境卫生整治和量表》一份。2017年5月17日，第一被告委托第三方机构对本建设项目进行结算，审定后的工程总造价为1569670元。2017年8月止，二被告向原告分两笔共计支付工程款25万元，余款经原告多次催要无果。原告认为，二被告将涉案工程的部分工程向原告分包后，原告依约完成了分包工程，系涉案工程分包工程的实际施工人，现原告所涉分包工程的工程量明确，经向专业建设工程评估机构咨询，原告的分包工程造价为68万元。综上，二被告未按约支付工程款的行为已严重损害了原告利益。为此，原告依法提起诉讼。被告彦云公司辩称，整个工程造价是1569670元，该工程是我宋彦云和吴秀花，孙万金三人施工，最后村上说是必须要工程款走公户，因为我有公司，所以后期的工程款陆续打到被告彦云公司的账户上后，由我公司按照工程量陆续转到孙万金和吴秀花的账户上，梧桐树村村委会乡向彦云公司分两笔，一笔30万元，一笔38万元，共支付了68万元工程款。30万元的时候我们各拿了10万元；38万元中吴秀花拿了15万元，孙万金拿了8万元。在工程完工后期做账时我才认识原告吴秀花，原告在诉状中说的工程分包的事实我有异议。在工程款结账之前，村委会和梧桐树乡、吴秀花，我，孙万金三方签订了分账协议，每人多少钱都进行了约定，该协议现在梧桐树乡保管，经办人是路海霞。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2016年9月16日，被告彦云公司中标被告梧桐树村村委会发包的梧桐树村村容村貌环境卫生综合整治项目。并由二被告签订《梧桐树村村委会发包的梧桐树村村容村貌环境卫生综合整治项目合同书》一份。合同约定，项目名称：梧桐树村村委会发包的梧桐树村村容村貌环境卫生综合整治项目。工程地址：梧桐树村。承包范围及工程量：一队中路两侧铺设面包砖；二队中路西侧路肩硬化及围墙粉刷项；围墙墙面抹灰并做抹灰面油漆处理，做砖基础入门楼；五、六队中部西侧路肩硬化项目路床整形武中路两侧乡政府十字路口以北围墙门框改造项目新建砖砌围墙；修复围墙及九队道路硬化工程。承包方式：包工包料。合同总价款：1915077.86元。包括自筹资金最终以专业部门决算为准。付款方式：开工后资金由乙方自筹。工程竣工后，经市财政部门组成的联合验收合格后，申请上级配套资金，经市财政局同意，将被配套资金全部支付于施工方。后原告分包涉案工程部分工程（包括梧桐树村八、九队的围墙粉刷，围墙砌护，围墙基础，砌门楼，六队的围墙粉刷）。原告依约完成分包工程。经各方勘验涉案工程现场及核算，形成《2016年梧桐树村环境卫生整治核量表》，确认了原告完成的工程量。2017年4月23日，涉案工程验收合格，并交付使用。2017年5月17日，宁夏建设工程招标代理中心（有限公司）出具《工程造价咨询报告书》、《基建施工预决（结）算审核验证定案表》一份，经灵武市梧桐树乡梧桐树村村民监督委员会及被告梧桐树村村委会、彦云公司等签章确认涉案总工程审定价为1569670.61元。2016年12月5日，被告梧桐树村村委会向被告彦云公司法人宋彦云账户转款30万元。2017年10月31日，被告梧桐树村村委会向被告彦云公司账户转款38万元。被告梧桐树村村委会共计向被告彦云公司付款68万元，尚欠付889670.61元。被告彦云公司就此笔工程款项向原告支付25万元，案外人孙万金支付18万元。另查明，梧桐树村村委会发包的梧桐树村村容村貌环境卫生综合整治项目由被告彦云公司中标，后又将部分工程分包给原告及案外人孙万金，由上述三方实际施工。被告梧桐树村村委会欠付的工程款，现经原告、被告彦云公司及案外人孙万金确认，扣除原告应承担的税费及被告彦云公司已支付的25万元工程款等，原告实际应再得316239.1元工程款。本院认为，本案中，被告彦云公司中标梧桐树村村委会发包的梧桐树村村容村貌环境卫生综合整治项目后，将涉案工程部分工程分包给原告，原告实际完成分包工程，并将分包工程交付使用，对此事实，由原告提交的证据予以证实。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关规定，原告有权取得涉案工程价款。对于原告主张的工程款数额，以原告、被告彦云公司、案外人孙万金三方确认的316239.1元为准，故对原告主张的工程款，本院支持316239.1元。关于承担付款责任的主体，依据《中标通知书》、《梧桐树村村委会发包的梧桐树村村容村貌环境卫生综合整治项目合同书》，本院认定被告彦云公司为总承包方，应向原告承担付款责任。被告梧桐树村村委会作为发包方，依照法律规定，在其欠付工程款范围内承担连带付款责任。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国建筑法》第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十六条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告灵武市彦云劳务有限公司于本判决生效后十日内向原告吴秀花支付工程款316239.1元；二、被告灵武市梧桐树乡梧桐树村村民委员会在未支付工程款范围内向原告吴秀花承担连带付款责任；三、驳回原告吴秀花的其他诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7750元，由原告吴秀花负担2050元，被告灵武市梧桐树乡梧桐树村村民委员会、灵武市彦云劳务有限公司负担5700元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  哈 莉人民陪审员  曹春萍人民陪审员  杨 琴二〇一八年九月十二日书 记 员  李燕燕本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《中华人民共和国建筑法》第十八条建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百一十五条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。