上海市松江区人民法院民 事 判 决 书（2017）沪0117民初18630号原告：何乙四夫，男，1979年8月7日出生，撒拉族，住青海省。原告：韩再乃白，女，1988年3月9日出生，撒拉族，住青海省。上述两原告的共同委托诉讼代理人：姚臻，上海君乐律师事务所律师。被告：上海新闵资产经营有限公司，住所地上海市松江区。法定代表人：陈洪林，董事长。委托诉讼代理人：黄万春,上海乾业律师事务所律师。委托诉讼代理人：姚晔，上海乾业律师事务所律师。被告：上海市松江区水务局，住所地上海市松江区。法定代表人：姚向群，局长。委托诉讼代理人：王天健，上海诚至信律师事务所律师。被告：上海市松江区新桥镇人民政府，住所地上海市松江区。法定代表人：钱锋，镇长。委托诉讼代理人：黄万春，上海乾业律师事务所律师。委托诉讼代理人：姚晔，上海乾业律师事务所律师。原告何乙四夫、韩再乃白与被告上海新闵资产经营有限公司(以下简称：新闵公司)、上海市松江区水务局(以下简称：松江水务局)、上海市松江区新桥镇人民政府(以下简称：新桥镇政府)违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2017年10月20日立案后，依法适用简易程序于2017年11月28日公开开庭进行了审理，原告何乙四夫及其委托诉讼代理人姚臻(暨韩再乃白的委托诉讼代理人)，被告新闵公司及被告新桥镇政府的共同委托诉讼代理人黄万春、姚晔，被告松江水务局的委托诉讼代理人王天健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何乙四夫、韩再乃白向本院提出诉讼请求：判令三被告共同赔偿原告损失867,631元(其中死亡赔偿金1,153,840、丧葬费35,634元，精神损害抚慰金50,000元，合计1,239,474元的70%)。事实和理由：两原告为夫妻，自2016年3月起在上海市松江区新桥镇新育路XXX号开设雪域撒拉尔美食饭店。2017年7月10日，两原告仅一岁半的儿子何某某落入松江区新桥镇新育路XXX号上海新闵资产管理有限公司停车场旁的长浜河中溺水身亡。经查，被告新闵公司的停车场系封闭式管理，四周由铁丝网做成护栏，唯独受害人落水处护栏缺失10米左右，导致受害人落水溺亡，新闵公司明显有过错，应承担赔偿责任。松江区新桥镇水务站系长浜河在新桥镇区管理单位，被告松江水务局系其上级管理单位，由于松江水务局对受害人溺水死亡发生地护栏缺失未尽到管理职责，且未设立任何警示标志，具有一定过错，亦应承担赔偿责任。被告新桥镇政府对于新桥镇所在河道安全负有管理责任，对受害人溺水死亡发生地护栏缺失未尽到管理职责，具有一定过错，亦应承担赔偿责任。综上所述，三被告对于受害人死亡应承担主要责任，因受害人系未成年人，两原告亦应承担部分责任。被告新闵公司辩称：本案涉案停车场确系由其管理，但其对河道没有管理职责，其对受害人溺水身亡不存在过错。监控录像显示系受害人一人玩耍落入河中，说明两原告未尽监护责任。请求驳回对其的起诉。被告松江水务局辩称：根据上海市河道管理条例规定，上海市对河道实行三级管理，本案涉案河道属于乡镇一级河道，不属于松江区水务局管理，其作为被告的主体不适格，请求驳回对其的起诉。本案受害人一人独自玩耍落入河中溺亡，两原告具有不可推卸的责任。被告新桥镇政府辩称：其确系涉案的长浜河道的管理人，已经尽到相应管理职责。没有法律规定所有河道都要安装护栏，受害人系一人玩耍落入河中溺亡，并非河道塌方或其它管理不善的原因导致，受害人死亡与其管理职责没有因果关系，请求驳回对其起诉。本院经审理认定事实如下：两原告为夫妻关系，于2006年3月7日登记结婚，于2016年1月28日生育儿子何某某。两原告自2016年3月起租赁上海市松江区新桥镇新育路XXX号101室房屋经营一家名为雪域撒拉尔美食饭店，其子何某某与两原告共同生活。2017年7月10日下午3时许，何某某落入新桥镇长浜河中溺水身亡。经实地查看，长浜河系东西向河道，受害人落水点位于新桥镇新育路上的长浜河桥西约40米处。该处河段与新闵公司经营的停车场毗邻。停车场边缘有宽1.8米人行道与长浜河平行，人行道与河道之间是约5.8米宽倾斜的绿化隔离带。被害人落水点所在的一侧河岸设置有铁丝网围栏，但有一段约12米的空隙未安装围栏，该空隙中间有宽约1.5米的水泥台阶从河岸延伸至河道中,供人上下河岸。被害人系在围栏空隙处的石驳岸上落入长浜河中。监控视频显示，被害人独自一人于当日下午14时56分35秒自两原告经营的饭店后门出来，先在停车场玩耍，后走到停车场边缘逗留片刻，然后走下绿化隔离带来到石驳岸边，于15时07分17秒自石驳岸上落入河中，约20分钟后被人发现救起，但已溺亡。之后，两原告曾经与被告新桥镇政府协商赔偿事宜，但未果，现原告以其诉称的事由，提起诉讼。以上事实，由结婚证、出生医学证明、死亡诊断书、户口本、租赁屋的物业费发票、案发地视频及当事人陈述等证据证实，本院予以确认。本院认为，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。被侵权人对损害后果发生也有过错的，可以减轻侵权人责任。本案事发河道长浜河，位于上海市松江区新桥镇集镇内，根据《上海市河道管理条例》第五条规定，属于新桥镇政府的镇管河道，新桥镇政府应承担该河道的整治、利用、保护及相关管理活动。虽然法律未规定在河道两侧必须设置护栏，但因该河道毗邻的停车场，属于车辆、人员频繁进出的公共场所，停车场边缘的人行道与河道之间的绿化隔离带系斜坡，为行人安全，被告新桥镇政府在河道一侧设置了护栏，表明已尽到了合理的安全保障义务。然由于护栏有一段长约12米的空隙，被告新桥镇政府未设置警示标志，且对该段河岸未安装护栏也未作出合理解释，存在管理职责瑕疵，受害人也正是在该段护栏空隙处的河岸上落入水中溺亡，故被告新桥镇政府存在一定过错，对受害人溺死承担一定责任。受害人系无民事行为能力的未成年人，两原告作为监护人，应负有较严格的监护责任，因疏于监护，导致受害人一人外出落入河道溺水身亡，应对受害人死亡承担主要过错责任。被告新闵公司不是长浜河道的管理者，也没有证据证明护栏缺失与其有关，故对受害人溺死不承担责任。松江区水务局是松江区行政区域内河道行政管理部门，对本案长浜河护栏缺失不负责任，对受害人溺死不承担责任。综上，根据致害人的过错程度，本院酌定被告新桥镇政府对受害人溺死身亡所受的损失承担10%的赔偿责任。侵害他人造成死亡的，应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。根据原告提供的证据，两原告已在本市居住满一年以上且主要收入来源于城镇，故原告主张的死亡赔偿金115,3840、丧葬费39,024元的适用标准并无不当，本院予以确认，被告新桥镇政府应承担10%即119,286.40元。对于精神损害抚慰金，受害人死亡，给原告的精神带来了痛苦，本院综合考虑侵权行为的具体情节、所造成的后果等因素，酌情确定为10,000元。综上,依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十七条的规定，判决如下：一、被告上海市松江区新桥镇人民政府赔偿原告何乙四夫、韩再乃白死亡赔偿金1,153,840元、丧葬费39,024元，合计1,192,864元的10%为119,286.40元；二、被告上海市松江区新桥镇人民政府赔偿原告何乙四夫、韩再乃白精神损害抚慰金10,000元。上述一、二两项合计129,286.40元，由被告上海市松江区新桥镇人民政府于本判决生效之日起十日内偿付；三、驳回原告原告何乙四夫、韩再乃白对被告上海新闵资产经营有限公司的诉讼请求；四、驳回原告原告何乙四夫、韩再乃白对被告上海市松江区水务局的诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15,955元，减半收取7,977.50元，由原告负担6,534.50元，被告上海市松江区新桥镇人民政府负担1,443元(于本判决生效之日起七日内交付本院)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  俞贵荣二〇一八年一月十八日书记员  胡 谦附：相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第三十七条宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。……