.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}青海省格尔木市人民法院民事判决书（2018）青2801民初1254号原告：青海格尔木工业园开发建设有限公司，住所地青海省格尔木市团结湖路**，统一社会信用代码×××。法定代表人：魏春生，董事长。委托诉讼代理人：陈生福，男，1971年11月1日生，汉族，青海省西宁市人，青海格尔木工业园开发建设有限公司工程部副部长，住西宁市。委托诉讼代理人：喇成霖，青海树人律师事务所律师。被告：格尔木聚阳太阳能发电有限公司，住所地青海省格尔木市昆仑经济开发区商业街**，统一社会信用代码×××。法定代表人：宋文健，董事长。委托诉讼代理人：苏兴国，男，1977年6月10日生，汉族，湖南省临澧县人，格尔木聚阳太阳能发电有限公司法务经理，住天津市塘沽区。委托诉讼代理人：蒋娜，女，1984年8月7日生，汉族，湖北省钟祥县人，格尔木聚阳太阳能发电有限公司法务经理，住天津市滨海新区。原告青海格尔木工业园开发建设有限公司（以下简称格尔木工业园开发公司）与被告格尔木聚阳太阳能发电有限公司（以下简称聚阳太阳能发电公司）租赁合同纠纷一案，本院于2018年6月13日立案受理，依法由审判员赵琰独任审判，公开开庭进行了审理。原告格尔木工业园开发公司委托诉讼代理人陈生福、喇成霖；被告聚阳太阳能发电公司委托诉讼代理人苏兴国、蒋娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告格尔木工业园开发公司向本院提出诉讼请求：1.被告停止侵害，并立即向原告返还租赁场地；2.被告向原告支付租金40万元；3.被告向原告支付违约金8万元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年10月10日原、被告签订《格尔木工业园中小企业创业基地屋顶分布式光伏发电项目合作框架协议》，约定原告提供位于格尔木工业园中小企业创业基地屋顶给协和风电投资有限公司及被告用于建设光伏发电项目，若被告在原告屋顶建成且具备光伏电站项目建设施工条件一年之内未开工建设该项目，原告有权解除此协议，被告未按照本协议约定时间向原告支付租金，超过30日的，原告有权单方解除本合同，且被告应向原告支付年度租金的20%作为违约金。2016年11月5日原、被告签订《格尔木工业园中小企业创业基地屋顶分布式光伏发电项目租赁合同》，双方约定原告提供位于格尔木工业园中小企业创业基地屋顶给被告用于建设光伏发电项目，若被告在原告屋顶建成且具备光伏电站项目建设施工条件一年之内未开工建设该项目，原告有权解除此协议，原告将该项目使用的屋顶以20万/年的价格租赁给被告使用，被告未按照本协议约定时间向原告支付租金，超过30日的原告有权单方解除本合同，且被告应向原告支付年度租金的20%作为违约金。上述合同签订后，原告将项目使用的屋顶交付给被告公司，被告也就该项目办理了备案登记，但被告公司迟迟未能开工建设，且从未向原告支付租金。原告多次发函催促被告开工建设并支付租金，但被告始终拒不履行合同。2018年1月3日原告再次致函被告，通知被告解除上述合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款"当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同"及《中华人民共和国合同法》第九十六条"当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除"之规定，因被告公司存在违约，解除合同的条件成就，原告已通知被告解除合同，故上述合同已解除，被告应当立即向原告返还租赁物，并向原告支付租金，承担违约责任。为维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，向贵院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告聚阳太阳能发电公司辩称，不同意原告主张的全部诉讼请求。被告未对原告实施侵权行为，也没有实际占有原告的租赁场地，被告亦没有收到任何解除合同相关文件。依据合同约定，被告在原告屋顶建成且具备光伏发电站项目建设施工条件一年之内未开工建设该项目，原告有权解除协议，但原告未能建成屋顶并将合法、合格的屋顶交付给被告，导致被告无法进行施工，原告存在违约，因此原告不具备解除合同的条件。针对原告第二项诉讼请求，没有法律和合同依据，根据合同约定，第一年度租赁费自项目建成并网发电之日起10个工作日内支付，目前该项目尚未建成发电，因此原告没有理由要求被告支付租金。另外被告与原告并未签订租赁合同，因为该份合同约定自签字盖章后生效，但该份合同是冯新华签署，而冯新华不是公司的员工，也没有公司的授权，且被告从未在该合同上加盖公章，因此被告对该份租赁合同不予认可。原告主张的第三项诉讼请求，框架协议虽然约定了违约责任，但原告要求被告支付租金的条件并未成就，故原告没有理由要求被告承担违约责任，故应当依法驳回原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下，2015年10月10日原、被告以及协合风电投资有限公司三方签订《格尔木工业园中小企业创业基地屋顶分布式光伏发电项目合作框架协议》（以下简称《框架协议》），协议约定原告提供位于格尔木工业园中小企业创业基地屋顶给被告及协合风电投资有限公司用于建设光伏发电项目。协合风电投资有限公司及被告负责承担项目的全部投资，负责项目的设计、开发、建设、管理和运营等工作，项目独立核算自负盈亏。在协合风电投资有限公司最终确认原告提供的建筑物屋顶适合进行光伏电站项目建设后，被告是协合风电投资有限公司为建设该项目专门在格尔木工业园注册的项目公司。合同还约定该项目使用的屋顶以每年0.5元/㎡的价格租赁给被告使用，租赁总价最终以使用面积为准，租赁期为25年。自项目建成并网之日起算，第一年度租赁费在项目建成并网发电之日起10个工作日内支付。协议还约定项目申报获得政府部门的项目建设批准文件后，聚阳太阳能发电公司负责项目的建设，若聚阳太阳能发电公司在格尔木工业园开发公司屋顶建成且具备光伏电站项目建设施工条件一年之内未开工建设该项目，格尔木工业园开发公司有权解除该协议。协议对违约责任等均作了约定。2016年11月5日原、被告又签订《格尔木工业园中小企业创业基地屋顶分布式光伏发电项目租赁合同》（以下简称《租赁合同》），双方约定原告将格尔木工业园中小企业创业基地屋顶以20万元/年的价格租赁给被告使用，租赁总价最终以使用面积为准，租赁期为25年，协议有效期2015年10月8日至2035年10月8日。自项目建成并网之日起，被告每年向原告支付租赁费用，原告出具租赁发票后，即每年10月31日前向原告一次性支付下年度租赁费用。协议还约定项目申报获得政府部门的项目建设批准文件后，聚阳太阳能发电公司负责项目的建设，若聚阳太阳能发电公司在格尔木工业园开发公司屋顶建成且具备光伏电站项目建设施工条件一年之内未开工建设该项目，格尔木工业园开发公司有权解除该协议。协议对违约责任等亦作了约定。2014年8月13日原告取得格尔木昆仑经济开发区中小企业创业基地项目的《建设用地规划许可证》，同年11月20日取得该项目的《建设工程规划许可证》。2017年7月5日该工程竣工验收。2015年12月25日被告获得格尔木工业园中小企业创业基地15兆瓦屋顶分布式光伏发电项目审批，项目起止时间为2016年1月10日至同年5月31日。2018年1月22日原告委托青海树人律师事务所向被告及协和风电投资有限公司出具《律师函》，载明因上述二公司无项目实施能力，至今未实际履行协议及合同义务，已经严重违约，根据协议的约定，终止和解除《框架协议》和《租赁合同》，并限定被告及协和风电投资有限公司于2018年2月28日前办理合同终止和解除后的清场手续，并彻底清场。同年2月20日被告针对该函出具《回函》，表示对原告提出的要求予以拒绝。因双方签订的协议及合同系双方的真实意思表示，亦不违背有关法律的规定，属有效合同。协议及合同签订后，被告立即进行了开工建设，且一直在施工中，故已履行了合同义务，并未违反合同约定，因此原告的律师函要求的内容没有法律和事实依据。根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，双方签订的协议和合同应当受到法律保护，不得擅自变更或解除。2018年5月3日被告向原告出具《清场函回函》，载明2015年5月2日原告发函要求终止双方的《租赁合同》并要求被告清场，被告认为该决意属于原告的单方意向，被告拒绝清场。另外在被告施工过程中，原告多次阻拦施工，严重影响施工进度，根据合同约定的违约责任，若原告再有违约行为，被告将依法追究原告的违约责任。本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用，收益，承租人支付租金的合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，原告与协合风电投资有限公司及被告签订的《框架协议》及《租赁合同》均约定项目申报获得政府部门的项目建设批准文件后，聚阳太阳能发电公司负责项目的建设，若聚阳太阳能发电公司在格尔木工业园开发公司屋顶建成且具备光伏电站项目建设施工条件一年之内未开工建设该项目，格尔木工业园开发公司有权解除该协议。庭审中被告辩称原告一直未交付租赁物与原告向法庭提交被告出具的《清场函回函》以及《律师函回函》中载明被告一直在施工的说法相互矛盾，因两份回函中均盖有被告公司公章，故本院对此予以确认。另外被告出具的《清场函回函》中也明确表明2015年5月2日原告向被告发函要求终止《租赁合同》并要求被告清场，故应当认定在原告向被告发函的2015年5月2日前原告已将租赁物交付给被告使用。2015年12月25日被告聚阳太阳能发电公司获得格尔木工业园中小企业创业基地15兆瓦屋顶分布式光伏发电项目审批，项目起止时间为2016年1月10日至同年5月31日，但被告未向法庭提交项目已经进行施工的相关证据，故本院对此不予认可，应当视为被告至今一直未开工建设该项目，故致使合同无法继续履行。当事人一方依照合同法的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。庭审中，原告向法庭提交被告出具的《律师函回函》，仅能证实原告已通知被告解除《框架协议》及《租赁合同》，协和风电投资有限公司作为《框架协议》的一方，协议中明确约定了该公司应当履行的义务，但原告向法庭提交的多份函件均不能证实已通知协和风电投资有限公司解除了该《框架协议》，亦未向法庭提交其他能证实协和风电投资有限公司已收到解除三方签订的《框架协议》的其他证据，故该份协议应当视为继续在履行过程中。另外《框架协议》在未解除的情况下原、被告双方又就同一项目再次签订《租赁合同》本身存在矛盾。本院认为原告要求被告格尔木聚阳太阳能公司停止侵害，并立即向原告返还租赁场地的前提是需解除《框架协议》及《租赁合同》，但原告提交的证据不足以证实三方《框架协议》已解除，故该项诉讼请求本院不予支持。另外《框架协议》及《租赁合同》均约定自项目建成并网发电后支付租赁费用，因该项目至今未建成，支付租金的条件并未成就，故原告要求被告支付租赁费的诉讼请求本院不予支持。两份合同均约定未按照约定支付租金，超过30日的，应当按照租金的20%支付违约金，本案中因交纳租金的条件并未成就，故被告并不存在未按时交纳租金的违约行为，故对该项诉讼请求本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第二百一十二条的规定，判决如下：驳回原告青海格尔木工业园开发建设有限公司的全部诉讼请求。案件受理费8500元，减半收取4250元，由原告青海格尔木工业园开发建设有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。审判员 赵 琰 二〇一八年九月二十六日书记员 段瑜君