新疆维吾尔自治区英吉沙县人民法院民 事 判 决 书（2018）新3123民初123号原告（反诉被告）：陈桥，男，汉族，1958年3月16日出生，个体，现住新疆喀什市。委托诉讼代理人：邹君，新疆叶尔羌律师事务所律师。被告（反诉原告）：克列木江·卡哈，男，维族，1974年4月9日出生，现住新疆英吉沙县。委托诉讼代理人：麦合普热提·艾力，新疆嘉伟兰律师事务所律师。被告：英吉沙县芒辛乡人民政府，住所地：新疆喀什地区英吉沙县。法定代表人：穆台力普·穆合台尔，该乡乡长。委托诉讼代理人：姬海超，男，汉族，1988年3月10日出生，现住：新疆喀什市，该乡报账员。被告：英吉沙县英吉沙镇人民政府，住所地：新疆喀什地区英吉沙县。法定代表人：图尔荪江·艾海提，该镇镇长。委托诉讼代理人：阿布都克热木·阿卜杜热合曼，男，维族，1984年3月1日出生，现住：新疆英吉沙县，该乡纪检书记。原告（反诉被告）陈桥与被告（反诉原告）克列木江·卡哈及被告英吉沙县芒辛乡人民政府、英吉沙县英吉沙镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年8月30日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。在本院指定的举证期限内，被告提起反诉，本院受理后依法决定与本诉一并审理。原告（反诉被告）陈桥及委托诉讼代理人邹君、被告（反诉原告）克列木江·卡哈的委托诉讼代理人麦合普热提·艾力、被告英吉沙县芒辛乡人民政府的委托诉讼代理人姬海超、英吉沙县英吉沙镇人民政府的委托诉讼代理人阿布都克热木·阿卜杜热合曼到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告（反诉被告）陈桥向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与克列木江·卡哈于2016年10月30日签订的《土地平整施工协议书》；2、判令被告支付前期所欠工程款687000元；3、判令被告支付剩余工程款380000元（以评估结果为准）；4、判令被告支付合同外开山、挖山、拉运土方的费用360000元（以评估结果为准）；5、判令被告赔偿15台挖土机停工损失370000元（以评估结果为准）；6、本案诉讼费、评估费用及实际支出费用由被告承担。事实和理由：2016年10月30日，原被告签订《土地平整协议书》。约定：1、原告为芒辛乡5、7、9、12、13、15村的土地平整进行施工；2、工程造价为4700元/亩，施工途中增减工程量按实际发生计算；3、施工内容包括挖沟、换填、机械设备、油品；4、按工程进度支付工程款。合同还对其他事项进行了约定。合同签订后原告即组织机械进场施工。2016年12月20日，被告在领取工程款后，仅给原告支付了360000元，余款687000元被告给原告出具欠条一张，并承诺2016年12月23日支付450000元，2017年1月3日支付238700元。因被告未按约定期限支付工程款，导致原告组织的15台挖土机停工20余天，给原告造成停工损失，该停工损失系被告未支付工程款所致，故被告应当承担赔偿责任。原告施工过程中，因工程需要增加挖山、开山及在13公里外拉土方等工程，原告要求被告另行协商挖山、开山及拉运土方的价款并签订补充协议，被告说先干活，乡领导也承诺，不要担心工程款，后面按实际增减工程量结算，基于对被告的信任，原告组织十台挖掘机、装载机挖山、开山，并在13公里以外拉运土方13万余方。原告挖山、开山、拉运土方属于合同之外的工程量，被告应当按照实际量，按市场价格与原告进行结算并支付工程款。应被告要求，原告在英吉沙县城镇1、4、6村挖沟、拉运土方，被告未与原告签订合同，被告承诺先干活后算账。被告仅支付了部分工程款，既不与原告进行结算，也不支付剩余工程款。原告认为，原告作为实际施工人，其合法权益应依法予以保护，对于已经完成的合同之内的工程量，双方应予据实结算，如有异议可以通过评估程序解决。对于合同之外原告所施工的工程量及价款，虽未签到合同，但施工事实客观存在，被告作为该项目的组织者及管理者，应本着实事求是的原则，与原告进行工程量确认及工程量结算，如有异议，通过评估解决。根据以上事实和理由，为维护原告的合法权益，现依法诉至法院，请查明事实，依法判决。被告（反诉原告）克列木江·卡哈的委托诉讼代理人麦合普热提·艾力辩称：1、我方和原告之间的合同是真实有效的，但是我方对合同的造价有异议；2、在没有确认工程量的情况下，我方给原告出具了欠条，我方也提出了反诉。工程款在经过合法的计算下，我方愿意支付剩余的工程款；3、合同没有约定的工程事项我方不认可，只认可合同约定的；4、对原告提出的损失，我方不认可，工程的停工不是我方的原因造成的，原告应该有义务将损失降到最低；5、对于原告诉求的3、4、5条没有经过结算，我方不认可，原告提出评估我方不同意，对于诉求第6条，原告能拿出明确的工程结算单，我方可以进行支付；7、对于工程款的计算方式，芒辛乡已验收合格169.6亩，每亩4700元，合计797120元。原告实际平整土地1030.4亩，每亩600元，合计78240元。原被告签订的合同中，一共需要平整土地的是6个村，但是需要挖山的4个村，有需要挖山的是138元/亩，但是合同中约定的是不管挖山还是平整土地，每亩土地平整费是600元，照此计算，平整土地的合计是82800元，原告实际挖土平整土地由被告验收合格的是139.6亩，每亩是4700元，合计656120元。所以芒辛乡平整土地的工程款合计是738920元。第一被告实际给付原告696420元，原告在上次开庭时也认可的。因此，第一被告尚欠原告芒辛乡的工程款是42500元。城镇人民政府的工程款情况：第一被告和农民代表签订的合同是1、4、6村的土地平整项目，合同约定的是：挖土和填土。原告只负责了挖土，没有进行填土，因此我方与农民代表签订的合同作废，农民代表就找了其他施工方进行填土，原告如能出示证据证实此过程是自己施工的，我方就认可并支付剩余工程款。原告在本次诉讼中追加了英吉沙县芒辛乡人民政府、英吉沙县英吉沙镇人民政府为被告，我方认为该两方政府的主体资格不适格，因合同是我方与农民代表签订的，和第二、第三被告无关。被告英吉沙县芒辛乡人民政府的委托诉讼代理人姬海超到庭辩称：1、原告和与第一被告均没有与我方签订合同，也没有和我方管理的村签订合同，后期核实涉案工程是农民代表与第一被告签订的，和我方无关；2、经核实涉案工程款农民代表已支付给第一被告；3、我方与原告没有合同，所以原告的损失和我方无关。英吉沙县英吉沙镇人民政府的委托诉讼代理人阿布都克热木·阿卜杜热合曼到庭辩称：1、原告与我方没有合同，也没有同我镇1、4、6村签订合同，起诉我方是不合理的；2、据我镇1、4、6村农民代表反映，1村支付第一被告101000元工程款，工程没有完成；4村支付70000元，多支付3948元；6村支付110000元。3个村的工程均没有完成，农民代表承包给了其他施工人。3、据农民代表反映，是原告以工程价格低为由，自行停工的。被告（反诉原告）克列木江·卡哈向本院提出反诉请求：1、请求法院判令撤销2016年12月20日在被反诉人强迫下反诉人给被反诉人出具的68.7万元的欠条；2、诉讼费及其他费用由反诉被告承担。事实与理由：反诉人与被反诉人在2016年10月30日签订合同，约定被反诉人承揽英吉沙县芒辛乡5、7、9、12、13、15村在五库区绿带分配给的土地进行平整、起笼、倒土工程，约定每亩的工费是4700元，完工后，双方派人依照设计图和国家石土工程验收标准进行验收计算工费。工程质量必须达到国家和地方的验收标准，2016年10月30日开工，11月15日竣工。但是被反诉人没有按时完工，反诉人多次催促，被反诉人任然没有完工，2016年12月19日被反诉人自行停工，2016年12月20日反诉人和村领导都在场的情况下，被反诉人将反诉人强行带到自己的住所，并与其他几人强迫反诉人书写了68.7万元的欠条一张，反诉人认为自己是在被胁迫的情况下出具的68.7万元的欠条，法院应予以撤销，应当按照合同约定按实际工程量计算，被反诉人也认可收到36万元，被反诉人实际完成工程量169.6亩，按照每亩4700元计算，应是79.43万元，但是被反诉人诉称1470000元。因此，请求法院驳回被反诉人的诉讼请求。原告（反诉被告）陈桥的委托诉讼代理人邹君辩称：1、反诉报告为反诉原告平整土地、挖沟换填、开山挖山、拉运土方的事实客观存在，反诉原告欠反诉被告工程款的事实客观存在；2、反诉原告没有证据证明其是在受胁迫的情况下书写的欠条。因此，反诉原告出具欠687000元欠条的行为依法成立，合法有效；3、反诉原告诉称反诉被告实际完成的工程量为169.6亩，每亩按照4700元计算，工程款为79.43元的理由不成立。首先对于合同内的工程量应当据实根据测量计算，对于合同之外的开山、挖山、拉运土方的工程款可以通过第三方机构进行评估，并依据市场价格进行计算工程款。因此，反诉称以47000元每亩作为计算依据不符合实事求是、公平合理的民事基本原则。综上，即反诉原告的反诉请求没有事实依据及法律依据，不能成立请法庭予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定本诉部分事实如下：2016年10月30日原告陈桥与被告克列木江·卡哈签订了《土地平整施工协议书》，约定：1、原告为芒辛乡5、7、9、12、13、15村的土地平整进行施工；2、工程造价为4700元/亩，施工途中因被告方通知变更所造成增减工程量时按实际发生结算；3、工程造价采用全包形式，包括：推平挖沟、换填、机械设备、油品等费用；4、按工程进度支付工程款。合同还对其他事项进行了约定。之后，原告进场进行施工。2016年12月20日，被告克列木江·卡哈给原告支付了工程款360000元，余款687000元被告克列木江·卡哈给原告出具欠条一张，并承诺2016年12月23日支付450000元，2017年1月3日支付238700元。2016年11月15日工程没有竣工，经被告克列木江·卡哈对此催促，原告任然没有完工。2016年12月19日原告自行停工。后被告克列木江·卡哈将工程交于他人施工，已完工。另查明，原告陈桥是与本案被告克列木江·卡哈签订的《土地平整施工协议书》，被告英吉沙县芒辛乡人民政府、英吉沙县英吉沙镇人民政府均不是合同的相对方。本院认为，原告陈桥与本案被告克列木江·卡哈签订的《土地平整施工协议书》，是双方真实的意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。当事人应当按照合同约定履行自己的义务，2016年12月19日原告自行停工。并且没有在约定的期限内按时竣工。之后被告将工程交于其他人完成，故对原告诉请解除与被告克列木江·卡哈签订的《土地平整施工协议书》，本院予以支持。被告克列木江·卡哈已支付一部分工程款，尚欠687000元，并于2016年12月20日给原告出具了欠条一张，因此对于原告要求被告支付687000元工程款的诉讼请求，本院予以支持。针对原告要求的3、4、5、6、项诉讼请求，开山、挖山、拉运土方等，都是合同约定包括其中的，因合同约定：工程造价采用全包形式。且原告无法向法庭提交相关证据能予以证实还有其余工程款被告克列木江·卡哈还未予以结算，并且也没有证据证实双方就工程增减量有约定或者签证。再者原告陈桥是与本案被告克列木江·卡哈签订的《土地平整施工协议书》，被告英吉沙县芒辛乡人民政府、英吉沙县英吉沙镇人民政府均不是合同的相对方，不应承担合同义务。因此，本院对于原告的3、4、5项诉讼请求不予支持。由于施工现场地貌已改变，且原告也没有证据证实双方就工程增减有约定或者签证。因此，本院不同意原告申请评估的请求。故，本院不予支持原告第6项诉求中的评估费要求被告承担的诉求。针对反诉原告克列木江·卡哈的反诉以及抗辩，其向反诉被告陈桥出具687000元欠条是受胁迫而出具的，因其无法向法庭出示其报警或者其他证据予以证实其是受胁迫的，故本院不采信反诉原告的抗辩理由。对其诉讼请求予以驳回。反诉原告辩称根据反诉被告实际完成的工程量进行计算，反诉原告只欠反诉被告4万余元的工程款。因其无法向法庭提交证据予以证实，故本院视其给反诉被告出具的687000元欠条为原、被告双方之间工程款的结算清单。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、解除陈桥与克列木江·卡哈签订的《土地平整施工协议书》。二、克列木江·卡哈向陈桥支付所欠工程款687000元，于判决生效后十日内付清。三、驳回陈桥的其他诉讼请求。四、驳回克列木江·卡哈的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务违约金。案件本诉受理费20973元，陈桥承担13003.3元，克列木江?卡哈承担7969.7元；案件反诉受理费50元，由克列木江·卡哈自行承担。如不服本判决，可在送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。审 判 长  徐 红审 判 员  邓琴辉人民陪审员  郑世红二〇一九年一月二日书 记 员  赵文文