福建省尤溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0426民初765号 原告：郑小蓉，女，1966年1月3日出生，汉族，职工，住福建省尤溪县。 委托诉讼代理人：杨为念，福建为念律师事务所律师。 被告：中国邮政集团公司福建省尤溪县分公司，住所地福建省尤溪县城关镇七五路**。 主要负责人：吴联桉，该分公司经理。 委托诉讼代理人：周长青，福建沈诚律师事务所律师。 原告郑小蓉与被告中国邮政集团公司福建省尤溪县分公司（以下简称“邮政公司尤溪分公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2018年3月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告郑小蓉及其委托诉讼代理人杨为念、被告邮政公司尤溪分公司的委托诉讼代理人周长青到庭参加诉讼。因本案案情复杂，不宜适用简易程序进行审理，本案于2018年8月13日依法转为普通程序进行审理。并于2018年9月5日公开开庭进行了审理，原告郑小蓉及其委托诉讼代理人杨为念、被告邮政公司尤溪分公司的委托诉讼代理人周长青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郑小蓉向本院提出诉讼请求：1.邮政公司尤溪分公司于2016年10月25日作出的《关于郑小蓉同志退休的通知》（尤邮分[2016]94号）无效；2.邮政公司尤溪分公司继续履行和郑小蓉于2016年1月5日签订的《劳动合同书》；3.邮政公司尤溪分公司向郑小蓉支付2016年11月至2018年3月的工资61,956.50元（按2016年10月的工资3,644.50元计17个月），以及从2018年4月继续履行劳动合同之日止按3,644.50元/月计算的工资；4.邮政公司尤溪分公司为郑小蓉补缴2016年11月起至继续履行劳动合同之日止的五险二金，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金和企业年金；5.本案诉讼费用由邮政公司尤溪分公司承担。事实和理由：郑小蓉自1997年8月起在邮政公司尤溪分公司工作。2016年1月5日，郑小蓉与邮政公司尤溪分公司签订《劳动合同书》，合同约定合同期从2016年1月1日起至2018年12月31日。2017年春节期间，郑小蓉收到邮政公司尤溪分公司于2016年10月25日作出的《关于郑小蓉同志退休的通知》（尤邮分[2016]94号），通知载明“郑小蓉同志，女，1997年8月参加工作，现到法定退休年龄，终止与本企业劳动合同，于2016年11月份正式退休。”之后，郑小蓉去县人社办理退休手续，被告知未达到55周岁退休年龄，不能办理退休手续。而后，郑小蓉多次找邮政公司尤溪分公司理论，邮政公司尤溪分公司仅仅于2017年11月20日为郑小蓉补缴2001年11月至2003年11月的养老保险。2018年2月5日，郑小蓉委托律师向邮政公司尤溪分公司发出律师函，要求邮政公司尤溪分公司在2018年3月5日前给郑小蓉一个满意的答复，但邮政公司尤溪分公司却未给郑小蓉任何回复。2018年3月13日，郑小蓉向县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2018年3月19日，县劳动人事争议仲裁委员会以郑小蓉的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，不予受理郑小蓉的仲裁申请。郑小蓉认为，一方面，其申请未超过仲裁申请时效。理由：郑小蓉关于确认终止劳动合同通知无效的申请系当事人之间法律关系的确认，不适用时效的规定。即使适用时效规定，本案仲裁时效中断，郑小蓉的仲裁申请也未超过时效。郑小蓉收到通知后，多次上门找邮政公司尤溪分公司理论，打电话给邮政公司尤溪分公司的主管人员，还通过律师发函等多种方式主张权利，邮政公司尤溪分公司还于2017年11月20日为郑小蓉补缴了养老保险，仲裁时效多次中断，本案未超过时效。另一方面，邮政公司尤溪分公司2016年10月25日作出的《关于郑小蓉同志退休的通知》无效。理由：该通知违反了双方当事人签订的《劳动合同书》。该合同书第1条约定劳动合同期从2016年1月1日起至2018年12月31日，第30条约定有下列情形之一的，本合同自行终止：（一）劳动合同期满的；（二）乙方开始依法享受基本养老保险待遇的。本案的劳动合同期未满，且郑小蓉未开始享受养老保险待遇，不符合劳动合同终止的条件。该通知违反了《劳动法》第23条、44条，《劳动合同法实施条例》第21条等规定。虽然，1978年的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条规定女年满五十周岁，连续工龄满十年的工人，应该退休。但是，根据目前尤溪县的规定，必须符合原劳动和社会保障局颁发的《劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发[2001]20号）第四条规定，即农民合同制职工在女年满55周岁时，累计缴费年限满15年以上的，方可按规定领取基本养老金。由于郑小蓉的户籍在农村，属农民制职工，到2021年才年满55周岁，符合退休条件，2016年10月不符合退休条件。综上，郑小蓉的申请未超过仲裁时效，邮政公司尤溪分公司于2016年10月25日作出的《关于郑小蓉同志退休的通知》无效，应当依法继续履行和郑小蓉于2016年1月5日签订的《劳动合同书》。同时，邮政公司尤溪分公司应向郑小蓉支付2016年11月至继续履行劳动合同之日的工资、并为郑小蓉补缴五险二金。现根据有关规定，特诉至法院，请依法公正判决。 邮政公司尤溪分公司辩称，郑小蓉提出的诉讼请求依法不能成立，且已超过劳动争议仲裁时效，应依法驳回郑小蓉的全部诉讼请求。理由：一、郑小蓉超过仲裁申请期限提出本案诉讼，依法应予以驳回。本案是劳动合同纠纷，属于劳动争议案件，郑小蓉于2018年3月13日在超过仲裁申请期限后向尤溪县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，尤溪县劳动人事争议仲裁委员会于2018年3月19日作出尤劳仲不[2018]1号《不予受理通知书》，决定对郑小蓉的仲裁申请不予受理。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院》（一）第三条规定：劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。二、邮政公司尤溪分公司是依据国发（1978）104号《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的规定作出《关于郑小蓉同志退休的通知》，是合法有效的。邮政公司尤溪分公司系国有企业，根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条规定，全民所有制企业、事业单位、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。郑小蓉于1997年8月参加工作，截止2016年11月连续工龄已经超过十年，邮政公司尤溪分公司在作出退休通知时郑小蓉已经超过女年满五十周岁。虽然双方签订的劳动合同尚未期满，但根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。因此，邮政公司尤溪分公司作出的《关于郑小蓉同志退休的通知》符合相关法律、法规规定，是合法有效的。三、郑小蓉要求邮政公司尤溪分公司支付2016年11月至2018年3月的工资61,956.5元及补缴五险二金的请求没有依据。郑小蓉在收到邮政公司尤溪分公司作出的《关于郑小蓉同志退休的通知》后(2016年11月)就主动离岗，期间也没有要求邮政公司尤溪分公司继续履行《劳动合同书》安排其岗位。因此，郑小蓉收到《关于郑小蓉同志退休的通知》时即视同双方已经解除劳动合同关系。郑小蓉在达到法定退休年龄，劳动合同终止后，邮政公司尤溪分公司无需为郑小蓉再交纳五险二金。综上，邮政公司尤溪分公司作出的《关于郑小蓉同志退休的通知》合法有效，郑小蓉在2018年3月13日提出的仲裁申请已超过仲裁时效，其诉讼请求没有事实依据，请求法院依法驳回郑小蓉的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。邮政公司尤溪分公司对郑小蓉提供的身份证、企业登记基本情况表、劳动合同书、工资表、福建省企业职工基本养老保险登记表、关于郑小蓉同志退休的通知、保险补缴报销情况表/审批表/证明、律师函、尤溪邮政局通讯录、仲裁申请书、不予受理通知书、劳社部发[2001]20号文件、吴某退休证无异议；郑小蓉对邮政公司尤溪分公司提供的营业执照、法定代表人身份证明、工时管理系统截图、党支部会议记录无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。邮政公司尤溪分公司对郑小蓉提供的通话记录、录音整理资料提出异议，认为通话记录的通话对象和内容无法确认，且也是在仲裁期限届满之后，录音整理资料中接电话的是公司的劳工负责人，不是法定代表人，不能证明郑小蓉向邮政公司尤溪分公司主张了权利。本院认为，郑小蓉提供的通话记录、通话录音中的陈锡文是邮政公司尤溪分公司管理劳工的负责人，该通话记录和通话录音与本案具有关联性，通话记录中的时间与通话录音能相互印证，与证人余某、吴某的证言也能相互印证，本院予以采信。 结合当事人陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下： 郑小蓉于1966年1月3日出生，住尤溪县厚泽**。郑小蓉自1997年8月起一直在邮政公司尤溪分公司工作。2016年1月5日，郑小蓉（乙方）与邮政公司尤溪分公司（甲方）签订《劳动合同书》一份，主要约定：劳动合同期限为固定期限。合同期从2016年1月1日起至2018年12月31日止；工作岗位为生产岗位；工时制度按综合计算工时工作制。即经劳动行政部门批准，乙方所在岗位实行以月为周期，总工时166.64小时的综合计算工时制度；劳动报酬：甲方根据乙方所在岗位、技能水平和绩效考核等情况，按甲方依法制定的薪酬制度，确定乙方的劳动报酬。甲方以货币形式按月为周期在20日前按时足额支付乙方劳动报酬。乙方在法定工作时间内，依照本合同及相关协议，提供了正常劳动的，其劳动报酬不低于当地政府规定的最低工资标准；社会保险与福利：甲方应按国家和当地政府的规定，依法为乙方办理社会保险，甲乙双方按规定比例及时足额缴纳社会保险费，乙方个人缴纳部分由甲方代扣代缴；有下情形之一的，本合同自行终止：（一）劳动合同期满的；（二）乙方开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）甲方被依法宣告破产的；（五）甲方被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者甲方决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。2017年春节期间，郑小蓉收到邮政公司尤溪分公司于2016年10月25日作出的《关于郑小蓉同志退休的通知》（尤邮分[2016]94号），内容为“各部室、西滨支局：郑小蓉同志，女，1997年8月参加工作，现到法定退休年龄，终止与本企业劳动合同，于2016年11月份正式退休。”郑小蓉从2016年11月起至今没有到邮政公司尤溪分公司上班。因郑小蓉社会养老保险缴费年限未满15年，不能领取社会养老保险金，郑小蓉多次与邮政公司尤溪分公司交涉。郑小蓉于2017年2月16日自已补缴了2001年1月至2003年11月的养老保险费18,590元，补足了15年的社会养老保险缴费年限。2017年11月20日，邮政公司尤溪分公司为郑小蓉报销了补缴的养老保险费12,870元。2017年3月，福建省人力资源和社会保障厅向郑小蓉同单位同批办理退休手续的余某、吴某发放了《退休证》，批准余某、吴某自2017年2月份退休，但未向郑小蓉发放《退休证》。郑小蓉知道余某、吴某拿到《退休证》后即向尤溪县人力资源和社会保障局咨询，被告知其为农业户口，退休年龄为55周岁，不能办理退休手续并领取社会养老保险金。之后，郑小蓉多次向邮政公司尤溪分公司反映要求解决其退休问题未果。2018年2月5日，郑小蓉通过福建为念律师事务所向邮政公司尤溪分公司发送《律师函》，要求协商解决郑小蓉退休问题。2018年3月13日，郑小蓉向尤溪县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.确认邮政公司尤溪分公司于2016年10月25日作出的《关于郑小蓉同志退休的通知》（尤邮分[2016]94号）无效；2.邮政公司尤溪分公司继续履行和郑小蓉于2016年1月5日签订的《劳动合同书》；3.邮政公司尤溪分公司向郑小蓉支付从2016年11月至2018年3月的工资61,956.50元（按2016年10月的工资3,644.50元计算17个月），以及从2018年4月至继续履行劳动合同之日止按3,644.50元/月计算的工资；4.邮政公司尤溪分公司为郑小蓉补缴2016年11月起至继续履行劳动合同之日止的五险二金。2018年3月19日，尤溪县劳动人事争议仲裁委员会作出尤劳人仲不[2018]1号不予受理通知书，认为郑小蓉的仲裁请求超过仲裁申请时效，决定不予受理。郑小蓉不服该仲裁裁决，于2018年3月20日诉至本院。 本院认为，一、关于郑小蓉的起诉是否超过劳动争议仲裁期限的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。郑小蓉虽然于2017年春节期间收到了邮政公司尤溪分公司于2016年10月25日作出的《关于郑小蓉同志退休的通知》，但此时郑小蓉并不知道其因为是农村户口不能在五十周岁时退休和领取社会养老保险金，直到2017年3月与其同批次办理退休手续的吴某、余某领到福建省人力资源和社会保障厅颁发的《退休证》后，郑小蓉才知道其退休申请未被批准，不能领取社会养老保险金，其申请仲裁时效期间应从2017年3月开始计算，而不能以邮政公司尤溪分公司作出退休通知之日即2016年10月25日开始计算。且郑小蓉于2018年2月5日通过福建为念律师事务所向邮政公司尤溪分公司发送《律师函》，要求协商解决郑小蓉退休问题，郑小蓉申请仲裁时效期间因其主张权利而中断。故郑小蓉于2018年3月13日向尤溪县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁未超过仲裁申请时效。二、邮政公司尤溪分公司能否终止与郑小蓉的劳动合同问题。邮政公司尤溪分公司与郑小蓉于2016年1月5日签订的《劳动合同书》是双方当事人的真实意思表示，没有违反国家法律法规规定，合同有效，双方均应按合同履行义务。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定的劳动合同终止情形为劳动合同期满、劳动者开始依法享受基本养老保险待遇等。最高人民法院民一庭关于达到或者超过法定退休年龄的劳动者（含农民工）与用人单位之间劳动关系终止的确定标准问题的批复（[2015]民一他字第6号）意见：对于达到或者超过法定退休年龄的劳动者（含农民工）与用人单位之间劳动合同关系的终止，应当以劳动者是否享受养老保险待遇或者领取退休金为标准。可见，终止劳动合同并不以劳动者达到退休年龄为条件。郑小蓉与邮政公司尤溪分公司签订的劳动合同于2018年12月31日才期满，郑小蓉至今未能领取社会养老保险金，需到年满五十五周岁才能领取社会养老保险金，享受社会养老保险待遇。因而，邮政公司尤溪分公司于2016年10月25日以郑小蓉达到法定退休年龄，终止劳动合同依据不足。三、郑小蓉要求邮政公司尤溪分公司按2016年10月份的工资标准3,644.5元支付自2016年11月起至2018年3月，以及从2018年4月至继续履行劳动合同之日止的工资，补缴2016年11月起至继续履行劳动合同之日止的五险二金问题。郑小蓉自收到《关于郑小蓉同志退休的通知》后，从2016年11月开始就没有到邮政公司尤溪分公司上班，虽然未能上班不是郑小蓉的原因造成的，但根据《劳动合同书》的约定，郑小蓉工资是根据其所在岗位、技能水平和绩效考核等情况，按邮政公司尤溪分公司依法制定的薪酬制度确定的，其因未上班，具体工资多少应由邮政公司尤溪分公司确定并予以支付，郑小蓉主张按2016年10月份在岗时的工资标准支付工资及缴纳五险二金依据不足，不予支持。 综上所述，本院认为，郑小蓉主张邮政公司尤溪分公司与其终止劳动合同无效，要求继续履行双方于2016年1月5日签订的《劳动合同书》的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。对其主张中超过本院认定的部分不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第十七条、第八十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条、第四十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，判决如下： 一、中国邮政集团公司福建省尤溪县分公司与郑小蓉终止劳动合同的行为无效。 二、中国邮政集团公司福建省尤溪县分公司应继续履行其与郑小蓉于2016年1月5日签订的《劳动合同书》，并按规定支付工资报酬及相关保险待遇。 三、驳回郑小蓉的其他诉讼请求。 案件受理费10元，由中国邮政集团公司福建省尤溪县分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于 福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  张忠谋 人民陪审员  罗良趾 人民陪审员  陈沈雁 二〇一八年九月三十日 书 记 员  吴智文 附法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第十七条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。 劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。 第八十三条劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。 《中华人民共和国劳动合同法》 第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。 第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。 第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止： （一）劳动合同期满的； （二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； （三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； （四）用人单位被依法宣告破产的； （五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。