河北省张家口市宣化区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0705民初2435号原告：张少辉，男，1973年8月9日出生，汉族，住张家口市宣化区。委托诉讼代理人：明勤章，河北郑占玉律师事务所律师。被告：张家口市沃龙矿业有限公司，住所地张家口市宣化区烟筒山。统一社会信用代码：911307055632476053。法定代表人：王刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：张永宏，河北海龙律师事务所律师。原告张少辉与被告张家口市沃龙矿业有限公司（以下简称沃龙公司）劳动争议一案，本院于2018年9月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张少辉及其委托诉讼代理人明勤章、被告沃龙公司的委托诉讼代理人张永宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张少辉向本院提出诉讼请求：解除原、被告之间劳动合同并判决被告：1、支付原告解除劳动合同经济补偿金19080元；2、支付原告失业保险25200元；3、支付原告2015年11月至2018年5月放假期间的生活费39432元，2012年至2015年放假期间生活费27984元；4、补缴2015年1月至今的养老保险费。事实与理由：原告于2002年5月到宣钢集体企业集团公司选矿厂（以下简称选矿厂）工作。2010年10月28日，张家口市沃龙矿业有限公司设立（以下简称沃龙公司），选矿厂的职工整体被安排到沃龙公司工作，职工的工作场所，工作岗位，工作性质都没变，原告仍在原工作场所从事原来的工作。选矿厂没有支付过经济补偿金。2015年11月沃龙公司宣布原告停工放假，2018年5月沃龙公司通知上班，放假期间没有支付过生活费。2018年5月复工上班后，原告得知，用人单位沃龙公司没有给原告缴纳2015年至今的养老保险费，也没有缴纳过失业保险和工伤保险。因此，原告向劳动争议仲裁委员会申请仲裁：1、解除劳动合同；2、支付解除劳动合同补偿金19080元；3、补缴2015年1月至今的养老保险；4、补偿失业保险金25200元；5、支付放假期间的生活费；6、支付没签订书面劳动合同的双倍工资。原告不服宣化区劳动人事仲裁委员会宣劳人仲案字(2018)第74号仲裁裁决书，请人民法院支付原告的诉讼请求。原告为证实自己的主张提供以下证据一、仲裁裁定书一份，证明该案已经过仲裁裁决；二、固定期限劳动合同一份，证明双方之间存在劳动关系；三、张少辉的工资存折二本，证明张少辉在2003年9月已在选矿厂工作了。沃龙公司质证意见，对仲裁裁决书、固定期限劳动合同无异议，对张少辉的二本工资存折的真实性无异议，对存折的证明目的有异议，存折上没有显示发放工资单位的名称。张家口市沃龙矿业有限公司辩称，1、原告与被告在2009年1月1日签订期限为10年的劳动合同。原告中途提出解除劳动合同的请求，是违约行为，原告应承担相应的违约责任；2、被告为原告缴纳了相应的保险，但近三年因为企业效益不好，没有及时为原告缴纳保险，待合同期满后被告为原告补缴相应的保险；3、征缴社会保险费用，是劳动行政保障部门的职责，不属于人民法院受案范围；4、原告请求支付生活费，已超诉讼时效。综上，鉴于原告的违约行为，请求人民法院驳回原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：张少辉于2003年9月已到选矿厂工作。2009年1月1日，张少辉与选矿厂签订固定期限劳动合同，期限为2009年1月1日起至2018年12月31日止。2010年10月28日，沃龙公司设立，公司场所在选矿厂，张少辉仍在原岗位工作，沃龙公司未再与张少辉签订新的劳动合同。因生产效益不好，沃龙公司于2015年5月至9月给张少辉放假，后又陆续工作到年底，2016年1月单位给张少辉期间放假至2018年5月月24日通知张少辉到岗工作。沃龙公司自2015年1月再未给张少辉缴纳社会保险费，放假期间未给张少辉发放生活费。2018年7月6日张少辉以要求沃龙公司给付解除劳动合同经济补偿金等事宜向张家口市宣化区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁，该委于2015年8月23日作出了宣劳人仲字（2018）第74号仲裁裁决，张少辉不服该裁决，于2018年9月12日向本院提起诉讼。本院认为，劳动者的合法权益应受到法律保护。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据予以证明。一、关于支付经济补偿金的问题。张少辉主张因沃龙公司未为其缴纳社会保险金提出解除劳动合同，要求沃龙公司支付经济补偿金1590元×12个月=19080元。沃龙公司认为张少辉单方解除劳动合同，不应支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”。第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所，工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；…。沃龙公司未依法给张少辉缴纳2015年后的社会保险，沃龙公司应当向张少辉支付12个月经济补偿金，张家口市最低工资标准为1590元，沃龙公司向张少辉支付经济补偿金1590元×12个月=19080元。二、关于支付失业保险待遇的问题。张少辉主张因沃龙公司未为其缴纳社会保险而解除劳动合同，要求沃龙公司支付失业保险待遇赔偿金25200元。沃龙公司认为，征缴社会保险费用，是劳动行政保障部门的职责，不属于人民法院受案范围。本院认为，《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的人民法院应予受理。”本案中，沃龙公司未给张少辉缴纳失业保险至张少辉无法领取失业保险金，应赔偿张少辉失业保险损失。根据《河北省失业保险实施办法》第五条及河北省失业保险金发放标准的规定，沃龙公司向张少辉支付失业保险待遇赔偿款为1050元×22个月=23100元。三、关于支付生活费的问题。张少辉要求沃龙公司支付2015年11月至2018年5月放假期间的生活费39432元，2012年至2015年放假期间生活费27984元。沃龙公司认为张少辉的请求已超诉讼时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。根据《河北省工资支付规定》第二十八条规定：非因劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。依据上述规定沃龙公司应当支付张少辉放假期间的生活费34个月即1590元×80%×34个月=43248元。关于补缴2015年1月至今的养老保险费。该请求不属于法院处理范畴，张少辉应申请相关部门向沃龙公司追缴。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款、第三十八条第一款第（三）项、第四十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《河北省失业保险实施办法》第五条第一款（五项）、《河北省工资支付规定》第二十八条、的规定，判决如下：一、张少辉与张家口市沃龙矿业有限公司2018年8月1日解除劳动合同关系；二、张家口市沃龙矿业有限公司支付张少辉经济补偿金19080元；三、张家口市沃龙矿业有限公司支付张少辉失业保险待遇赔偿款23100元；四、张家口市沃龙矿业有限公司支付张少辉生活费43248元；五、驳回张少辉的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由张家口市沃龙矿业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审判员  张旺二〇一八年九月二十九日书记员  郑磊本案引用的法律条款《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动关系，适用本法。第三十八条第一款第（三）项用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；第四十六条第一款第一项有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年年底职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不得超过十二年。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所，工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；…。《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的人民法院应予受理。《河北省失业保险实施办法》第五条第一款第五项累计缴费时间五年以上的，按每满一年增领一个月的失业保险金，但领取失业保险金的期限最长不得超过二十四个月。《河北省工资支付规定》第二十八条非因劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。