成都市金牛区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）川0106民初6118号 原告：成都华霖商贸有限责任公司，住所地：成都市金牛区。 法定代表人：刘凯，执行董事。 委托诉讼代理人：贺震彬，四川公生明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱朝春，男，汉族，1957年4月24日出生，住成都市金牛区（原成都市金牛区洞子口乡人民政府），系公司员工。 被告：成都市金牛区人民政府沙河源街道办事处，住所地：成都市金牛区。 法定代表人：张文，主任。 委托诉讼代理人：李铁，四川岷山律师事务所律师。 原告成都华霖商贸有限责任公司（以下简称“华霖公司”）与被告成都市金牛区人民政府沙河源街道办事处（以下简称“沙河源街道办”）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，并公开开庭进行了审理。原告华霖公司的委托诉讼代理人朱朝春、贺震彬，被告沙河源街道办事处的委托诉讼代理人李铁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告华霖公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令沙河源街道办立即支付华霖公司因完成金牛区洞子口乡五福村三、四组规划红线范围内土地的三通一平所花费的费用1173783元；2、沙河源街道办立即支付华霖公司因完成金牛区洞子口乡五福村三、四组规划红线范围内土地的拆迁所花费的费用1640000元；3、沙河源街道办立即向华霖公司出具金额为11710820元的发票。4、沙河源街道办承担本案诉讼费用。庭审中，华霖公司将此项诉讼请求第三项变更为11931744.22元。事实与理由：1997年9月12日，华霖公司、沙河源街道办双方签订《关于出让洞子口乡五福村三、四组部分土地的协议》。协议第二条第2款约定甲方负责签订协议半年之内，完成本宗地的全部拆迁工作；第3款约定甲方负责签订协议半年之内，为乙方提供三通一平的可建设用地（临时施工水电）。成都市金牛区洞府福利机械厂（现已改制为华霖公司）与成都市金牛区洞子口乡人民政府（现已变更为：沙河源街道办）土地出让合同纠纷一案，2000年9月16日成都市金牛区人民法院作出（2000）金牛民初字第1880号民事判决书，判决主文第二项确定：原告洞子口乡政府应完成位于金牛区洞子口乡五福村三、四组规划红线范围内的拆迁工作（按双方签订的协议履行），于本判决生效后60日内履行完毕。后沙河源街道办对（2000）金牛民初字第1880号民事判决申请再审，2003年6月17日成都市金牛区人民法院作出（2002）金牛民再初字第21号民事判决书，维持原判。（2000）金牛民初字第1880号民事判决生效后，沙河源街道办拒不履行拆迁和三通一平工作。申请人不得不自行完成，花费三通一平1173783元及拆迁费用1640000元。该费用根据合同约定和生效判决应当由沙河源街道办负担。现华霖公司已向沙河源街道办付清土地出让金本金8584603元；同时支付利息3126217元。因此沙河源街道办应向华霖公司出具金额为11710820元的发票。为维护合法权益，华霖公司诉至本院。 沙河源街道办辩称：一、华霖公司的诉讼请求已超过诉讼时效，在签订协议二十年后才提起诉讼，不应得到法律的保护。二、华霖公司的诉讼与事实不符，没有证据支持其诉讼请求。2003年拆迁协议已经实际完成，在2006年已经拆迁完毕完成三通一平。三、关于要求出具的票据：在11931744.22元的费用中，其中300000元已向华霖公司出具，251477.24元已向执行局出具，另有857537元及利息3047321.22元（利息）可按规定出具相关票据。另有6900000元及575588.24元属于双方抵扣，此部分费用如华霖公司坚持出具票据，也应向沙河源街道办出具相关票据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定如下：1997年9月12日，金牛区洞子口乡人民政府（以下简称“洞子口乡政府”）为甲方与金牛区洞福利机械厂（以下简称“机械厂”）为乙方，签订了《关于出让洞子口乡五福村三组、四组部份土地的协议》，协议约定，一、甲方将蓉北商贸大道西侧沙河以南的三角区小城镇建设起步用地38亩，其中道路代征地8亩，出让给乙方，实际面积以市规划局的规划红线和市勘测院的勘测结果为准。每亩用地的地价为320000元，其中道路代征地的地价为100000元/亩（出让土地、道路代征地的地价出让金以外的一切费用）合计土地出让费10400000元；乙方负责向国土部门交纳土地出让金，并依法取得本宗地的土地使用权。甲方不再对该地块拥有经营权、管理权、使用权等土地权。二、甲方负责和义务有：1、甲方负责协议签订30日之内，将市规划局规划红线交与乙方，但乙方必须在签订协议之日内将立项计划等有关材料交给甲方。2、甲方负责签订协议半年之内，完成本宗地的全部拆迁工作，其中高压线两组电力线杆由乙方负责搬迁。3、甲方在协议签订半年之内，为乙方提供三通一平的可建设用地（临时施工水、电）......三、乙方责任和义务：1、按本协议《付款方式》条文及时付清土地费。2、取得甲方提供的规划红线之后，按成都市规划局要求办理总平面、建设及施工等手续；3、负责向国土部门缴纳土地出让金。......四、付款方式。1、在签订协议后一周之内乙方支付甲方定金300000元；2、签订协议后的第一季度内乙方支付甲方3120000元；3、签订协议后的第二季度内乙方支付甲方1560000元；4、签订协议后的第三季度内乙方支付甲方3120000元；5、签订协议后的第四季度内乙方将土地出让费的余款2300000元全部付清。.....”后机械厂向洞子口乡小城镇管委会支付300000元土地出让金。1999年5月13日，机械厂向洞子口乡小城镇管委会支付土地使用权地价款857537元。 2000年9月16日，洞子口乡政府与机械厂因土地出让合同纠纷一案，本院于2000年9月16日作出（2000）金牛民初字第1880号《民事判决书》判决机械厂向洞子口乡政府给付土地出让金7727066元，洞子口乡政府应完成位于金牛区洞子口乡五福村三、四组规划红线范围内的拆迁工作。后洞子口乡政府向本院申请再审，2003年6月17日，本院（2002）金牛民再初字第21号判决书维持本院（2000）金牛民初字第1880号民事判决书，其中在再审判决中认为“机械厂未按约定履行政府土地出让金违约，洞子口乡政府直至在原审起诉时也未按协议完成拆迁户的安置和“三通一平”，也属违约。”再审维持本院作出的(2000)金牛民初字第1880号民事判决书。后华霖公司应向洞子口乡政府履行支付的费用及利息仍在本院执行中。 2003年3月3日，成都市沙河综合整治金牛段办公室发布《成都市沙河综合整治工程金牛段机械厂发出无证房自行拆除的通知》（金河指办发[2003]05号）。 另查明，一、2004年6月9日，洞子口乡人民政府名称变更为“金牛区人民政府沙河源街道办事处”；2010年6月10日，机械厂的名称变更为成都华霖商贸有限责任公司。 二、2015年2月11日，华霖公司与四川省欧荣岩土工程有限公司的工程项目，华霖公司向四川省欧荣岩土工程有限公司转款及出具的票据显示金额为148650元，工程项目名称零星土石方项目。 三、2013年11月11日，华霖公司与成都川甸电力设备工程有限公司（以下简称“川甸公司”）签订《西南交通大学10KV洞交线专线24#-27#杆迁改合同补充协议》，主要为川甸公司对位于蓉北商贸大道旁五福3、4组地段，对10KV洞交线专线24#-27#电杆进行施工。该产权权属西南交通大学。约定合同金额为320000元，川甸公司出具的票据金额为316800元，转款记录显示为266800元，华霖公司称其除转款外余款为现金支付。 沙河源街道办未向华霖公司出具票据金额为：2003年3月18日华霖公司支付的575588.24元；华霖公司从沙河源综合整治扣划用于支付土地出让金6900000元；2016年6月6日执行扣划的土地出让金利息3047321.22元；本院2000年民初字第1880号民事判决书的土地款857537元，合计金额为11380446.46元。已出具的票据：2007年7月19日沙河源街道办收到土地出让金251477.24元；本院民事判决书2000年民初字第1880号支付了300000元费用。 以上事实有原被告身份信息、《关于出让洞子口乡五福村三组、四组部份土地的协议》、民事判决书、《通知》、执行笔录、民事裁定书、收条及当事人的陈述在案佐证。 本院认为，关于双方的争议，本院做以下评述： 一、关于诉讼时效。由于华霖公司与沙河源街道办案涉中相关款项均在执行中，本案诉争的费用系拆迁安置及“三通一平”所致，故其请求未超过诉讼时效。 二、关于沙河源街道办是否已经完成拆迁义务。根据当事人双方签订的出让土地协议的约定，应当由沙河源街道办负责案涉土地的全部拆迁工作，高压线两组电力线杆由华霖公司负责搬迁。本案中双方对于沙河源街道办是否完成拆迁义务存在争议。沙河源街道办庭审中主张其在2003年拆迁协议已经实际完成，在2006年完成了“三通一平”的义务。根据民事诉讼法“谁主张、谁举证”的原则，沙河源街道办未向本院提供证据证实其已履行拆迁工作及“三通一平”的工作，故其观点不予采纳。华霖公司为证明其代沙河源街道办完成案涉土地的拆迁以及“三通一平”工作，提交了完成此项工作出具的发票、收款凭证等证据，对其真实性本院予以认定，综合来看可以认定沙河源街道办没有完成拆迁、“三通一平”的义务，华霖公司代其完成了此项工作。 三、关于“三通一平”的费用。2015年2月11日，华霖公司向四川省欧荣岩土工程有限公司支付零星土石方项目金额为148650元，华霖公司出示了相关的票据及转款凭证，对此费用本院予以支持。2013年11月11日，华霖公司与成都川甸电力设备工程有限公司就位于蓉北商贸大道旁五福3、4组地段10KV洞交线专线24#-27#电杆迁改签订补充协议，约定由成都川甸电力设备工程有限公司进行施工。该产权权属西南交通大学。约定合同金额为320000元，川甸公司出具的票据金额为316800元，对于该笔费用本院认为，在出让土地协议中双方约定高压线两组电力线杆由华霖公司负责搬迁，但是双方对于应该由谁负责该搬迁费用问题未予明确，结合该条款前半段，约定是由沙河源街道办负责全部拆迁工作，故本院认为由沙河源街道办酌情负担50000元较为适宜。华霖公司主张的其他费用，由于提供的证据不足以支持其主张，本院不予支持。 四、关于拆迁费。华霖公司提供了拆除协议以及相关发票,由于无转款凭证及相关票据予以证实，故华霖公司出具的证据不足以证明其主张，对此费用本院不予支持。 五、关于出具的票据金额。华霖公司要求沙河源街道办出具2003年3月18日华霖公司支付的575588.24元；华霖公司从沙河源综合整治扣划用于支付土地出让金6900000元；2016年6月6日执行扣划的土地出让金利息3047321.22元；本院2000年民初字第1880号民事判决书的土地款857537元，合计金额为11380446.46元，沙河源街道办在质证中予以认可，对于华霖公司该项主张本院予以支持，故沙河源街办应向其出具票据。关于沙河源街道办认为本案中涉及的6900000元及575588.24元属于双方抵扣费用，如华霖公司坚持出具票据，也应向沙河源街道办出具相关票据的观点，本院认为系另一法律关系，可另行主张权利。 综上，依照《中华人民民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、成都市金牛区人民政府沙河源街道办事处于本判决生效之日起三十日内向成都华霖商贸有限责任公司支付“三通一平”的费用198650元。 二、成都市金牛区人民政府沙河源街道办事处于本判决生效之日起三十日内向成都华霖商贸有限责任公司出具11380446.46元票据； 三、驳回成都华霖商贸有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费29310元，减半收取14655元，由成都市金牛区人民政府沙河源街道办事处负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  吴荣霞 二〇一八年一月六日 书记员  徐艺菲