新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院行 政 判 决 书（2018）新0104行初１０９号原告：新疆双兴拍卖有限责任公司，住所地：乌鲁木齐市新华北路377号。法定代表人：郑立新，该公司董事长。委托诉讼代理人：张东生,男,1964年12月25日出生,汉族,该公司总经理,住乌鲁木齐市天山区。委托诉讼代理人：王志业，新疆星河律师事务所律师。被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地：乌鲁木齐市南湖西路99号。法定代表人：朱文智，该局局长。委托诉讼代理人：张增，男，1975年3月18日出生，汉族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局副主任科员，住乌鲁木齐市天山区。第三人：杨丽婷（死者涂荣峰配偶），女，1977年12月13日出生，蒙古族，药剂师,住乌鲁木齐市新市区。委托诉讼代理人：王晓庆，新疆星河律师事务所律师。原告新疆双兴拍卖有限责任公司（以下简称双兴拍卖公司）与被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（以下简称乌市人社局）、第三人杨丽婷劳动与社会保障行政确认一案，本院于2018年8月14日���案后，向被告乌市人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年9月20日公开开庭进行了审理。原告双兴拍卖公司的委托诉讼代理人张东生、王志业，被告乌市人社局的委托诉讼代理人张增及第三人杨丽婷的委托诉讼代理人王晓庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2018年6月20日，被告乌市人社局作出乌人社工伤字第20181610号《乌鲁木齐市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定书》，认为涂荣峰受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的情形，决定不予认定工伤或者视同工伤。原告双兴拍卖公司向本院提出诉讼请求：请求撤销被告乌市人社局作出的乌人社工伤字第20181610号工伤认定决定书；2、本案诉讼费由被告乌市人社局承担。事实与理由：原告双兴拍卖公司副经理涂荣峰���2018年4月28日17点在新疆医科大学第五附属医院急救中心抢救无效死亡，现年44岁。涂荣峰受原告双兴拍卖公司指派，于2018年4月26日晚22点36分坐火车前往博乐出差，于2018年4月27日晚23点57分乘坐火车返回乌鲁木齐，2018年4月28日上午返回公司。因4月28日下午公司要召开会议，研究沙区统建房项目。原告双兴拍卖公司让涂荣峰回家拿会议材料，在返回公司途中突然发病，经抢救无效死亡。原告双兴拍卖公司认为，原告双兴拍卖公司依法为涂荣峰缴纳社会保险，公司员工涂荣峰连续出差，在工作中突发疾病死亡，依照《工伤保险条例》第十五条第一项规定：“职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。”原告双兴拍卖公司认为，被告乌市人社局不予认定工伤的决定错误，原告双兴拍卖公司对该决定不服，依法向法院提起行��诉讼，请求撤销被告乌市人社局作出于2018年6月20日作出的乌人社工伤字第20181610号《不予认定工伤决定书》。原告双兴拍卖公司为支持其诉称向本院提供以下证据：证据一：出差申请单。用以证明申请日期为4月26日，4月26日至28日出差三天，出差地博乐市，事由为参加拍卖会。证据二：出差火车票和住宿费发票。用以证明2018年4月26日当晚22点36分涂荣峰乘坐5801次火车去博乐，2018年4月27日23点57分，由博乐乘坐5802次火车返回乌鲁木齐站，涂荣峰4月27日在博乐住宿一晚。证据三：涂荣峰出差经过材料和事故调查报告。用以证明涂荣峰出差时间和工作情况。证据四：抢救时间经过。用以证明抢救时间没超过48小时，死亡时间4月28日17点22分，地点是新疆医科大学第五附属医院急救中心。证据五：中国电信新疆公司账单。用以证明原告双兴拍卖公司办公电话为232×××7，2018年4月28日10点52分41秒，时长17秒，证明由公司当时通过电话向涂荣峰布置工作。证据六：交接清单。用以证明落款时间为2018年5月7日，涂荣峰手上掌握公司材料由第三人杨丽婷交给原告双兴拍卖公司。证据七：中国移动涂荣峰通话记录139××××8913。用以证明2018年4月28日10点03分开始到4月28日14点18分27秒，一共有10个通话记录，涂荣峰一直在工作当中通话。证据八：证人证言。用以证明拍卖师工作场所和工作时间不确定。被告乌市人社局及第三人杨丽婷对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认。本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认。被告乌市人社局辩称：2018年5月11日，原告双兴拍卖公司向被告乌市人社局提交工伤认定申请材���，称于2018年4月27日23时57分许，涂荣峰从出差地博乐乘车返回乌鲁木齐市，因出差劳累导致身体不适，回乌鲁木齐拨打120，经新疆医科大学第五附属医院急救后于2018年4月28日死亡。因原告双兴拍卖公司提交材料不全，被告乌市人社局于当日向原告双兴拍卖公司开具《补正材料通知书》，由原告双兴拍卖公司工作人员签收。2017年5月14日原告双兴拍卖公司补齐材料后，被告乌市人社局于当日向原告双兴拍卖公司开具了《工伤认定申请受理通知书》，原告双兴拍卖公司工作人员签收。经查：死者涂荣峰系原告双兴拍卖公司员工，从事副经理拍卖师工作，2018年4月28日10时许，涂荣峰出差回到自己家中休息。15时许，涂荣峰与其姐姐涂红在其家附近吃饭后准备打车去单位，在打车途中涂荣峰突然倒地，经120急救送往医院救治后于当日死亡。被告乌市人社局认为，第三人杨丽��丈夫涂荣峰在上班途中突发疾病经医院救治无效死亡，其死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的条件，因此被告乌市人社局作出不予认定涂荣峰死亡为工伤的行政决定。对原告双兴拍卖公司在行政诉讼中提出的诉讼理由，被告乌市人社局不予认可。被告乌市人社局作出的不予认定第三人杨丽婷丈夫涂荣峰受伤为工伤的行政决定，事实清楚、程序合法、证据确凿、适用法律、法规正确，请人民法院依法驳回原告双兴拍卖公司的诉讼请求。被告乌市人社局为支持其辩称向本院提供以下证据：证据一：工伤认定申请表。用以证明原告双兴拍卖公司根据工伤保险条例第17条规定在有效期内申请工伤认定。证据二：120电话记录、居民死亡证明。用以证明第三人杨丽婷丈夫涂荣峰死亡原因。证据三：��故调查报告、出差申请单、证人证词（江某，张东生，涂红）。用以证明涂荣峰死亡情况。证据四：结婚证。用以证明涂荣峰和杨丽婷夫妻关系。证据五：授权委托书。用以证明原告双兴拍卖公司的合法手续。证据六：补正材料通知书。用以证明被告乌市人社局根据工伤保险条例要求原告双兴拍卖公司补齐材料。证据七：受理通知书。用以证明被告乌市人社局根据工伤保险条例，受理原告双兴拍卖公司的工伤认定申请。证据八：送达回证。用以证明被告乌市人社局依法送达不予认定工伤决定书。原告双兴拍卖公司对上述以上证据真实性无异议，对证明问题不认可，认为涂荣峰系因过于劳累犯病，身体不适，送医院抢救无效死亡。第三人杨丽婷对上述证据真实性无异议，对证明的问题不认可。���为涂荣峰因过于劳累犯病，身体不适，送医院抢救无效死亡，被告乌市人社局认可涂荣峰因出差劳累导致身体不适死亡，完全符合突发情况死亡或48小时抢救无效死亡这种工伤情形。本院对上述证据的真实性予以确认。被告乌市人社局作出不予认定工伤决定的法律依据：《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定。第三人杨丽婷辩称：第三人杨丽婷丈夫涂荣峰属于在工作时间工作岗位突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的情形，属于工伤，被告乌市人社局不认定工伤不正确，请法院依法撤销被告乌市人社局做出的不予认定工伤决定，请被告乌市人社局重新做出认定工伤的决定。第三人杨丽婷为支持其辩称向本院提供以下证据：证据一：结婚证。用以证明涂荣峰与杨丽婷系夫妻关系。证据二：���国移动通话详单。用以证明2018年4月28日10点52分40秒单位安排工作让他准备材料开会。原告双兴拍卖公司及被告乌市人社局对上述证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认。原、被告及第三人提供的上述证据及当庭陈述能够证实以下事实：2016年4月26日，第三人杨丽婷丈夫涂荣峰于2018年4月26日晚22点36分乘坐火车去博乐出差，于2018年4月27日晚23点57分乘坐火车返回乌鲁木齐。上午10点多受单位指派回家拿材料，准备下午去单位开会。期间，身体明显不适，在家中休息了一段时间。中午15点左右，涂荣峰在路边打车准备去单位，等车时倒地，被送往新疆医科大学第五附属医院急救中心进行抢救，抢救无效，当日下午因心源性猝死死亡。原告双兴拍卖公司于2018年5月11日向被告乌市人社局提交工伤认定申请，被告乌市人社局于2018年5月14日受理后，于2018年6月20日作出乌人社工伤字第20181610号《不予认定工伤决定书》，认定：2018年4月28日15时15分许，副经理涂荣峰在乌鲁木齐××路牛肉面门口（铁设家属院附近）吃饭后，准备挡车前往单位时突然倒地，经120送往医院抢救无效后，于当日死亡。涂荣峰同志受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的情形，现决定不予认定或者视同工伤。原告双兴拍卖公司不服，诉至法院。本院认为，本案争议的关键问题在于涂荣峰是否在工作时间和工作岗位突发疾病死亡。《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定：“职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。”本案中，涂荣峰出差回到��鲁木齐市后，在单位规定的上班时间，受单位指派到家中拿材料，属于工作时间履行工作职责。对于是否属于在“工作岗位”，本院认为，《工伤保险条例》第十五条规定的“工作岗位”强调更多的不是工作处所和位置，而是岗位职责、工作任务，并不等同于第十四条规定的“工作场所”。涂荣峰受单位指派回家中拿材料，就是在完成岗位职责，应当属于第十五条规定的“工作时间和工作岗位”。涂荣峰在该段时间内感到身体明显不适，此时已经突发疾病。其拿上材料后需带回单位用于工作，打车去单位理应属于履行工作职责。涂荣峰在48小时内经抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第一款“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤”的规定。对于原告双兴拍卖公司主张撤销被告乌市人社局作出的乌人社工伤字第20181610号《不予认定工伤决定书》，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）条、《工伤保险条例》第十五条第（一）款之规定，判决如下：一、撤销被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局于2018年6月20日作出的不予认定工伤决定（乌人社工伤字第20181610号）的行政行为；二、被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局对原告新疆双兴拍卖有限责任公司提出的工伤认定申请，重新作出行政行为。本案受理费50元（原告已预交），由被告负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  张越然人民陪审员  齐 霞人民陪审员  李冬梅二〇一八年九月二十九日书 记 员  肖 园