成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）川0105民初6280号 原告：赵文，男，汉族，1962年12月28日出生，住成都市青羊区。 委托代理人：李文，四川福瑞斯律师事务所律师。一般代理。 委托代理人：吴勤健，四川福瑞斯律师事务所律师。一般代理。 被告：青羊区成都花园业主大会，住所地：成都市青羊区青羊大道8号。 委托代理人：刘吉云，四川精伦（乐山）律师事务所律师。一般代理。 委托代理人：胡言健，四川精伦律师事务所律师。一般代理。 被告：青羊区成都花园首届业主委员会，住所地：成都市青羊区青羊大道8号。 业主委员会：郑家瑶，主任。 委托代理人：刘吉云，四川精伦（乐山）律师事务所律师。一般代理。 委托代理人：胡言健，四川精伦律师事务所律师。一般代理。 原告赵文与被告青羊区成都花园业主大会（以下简称成都花园业主大会）、青羊区成都花园首届业主委员会（以下简称成都花园首届业委会）业主撤销权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告赵文及其委托代理人李文、吴勤健，被告成都花园业主大会的委托代理人刘吉云均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵文向本院提出诉讼请求：1.撤销被告成都花园业主大会在2017年1月22日以业主大会名义作出的通过《管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》、选举郑家瑶、邱德文、陈邦华、胡虹、赵东升、薛晓燕、唐姝、何婧、周一岚九人为成都花园首届业委会的决定；2.撤销被告成都花园业主大会在2017年7月8日作出的解聘成都花园物业管理有限责任公司并取消其候选人资格，授权业委会采用邀标方式、对排名前两名的物业服务企业提交业主大会表决的决定；3.本案诉讼费由被告承担。本案在审理中，原告赵文自愿申请撤销对成都花园首届业委会的起诉，经本院审查后，依法予以准许。事实和理由：原告于2002年购买成都市青羊区房屋，并于2002年6月29日依法登记取得该房屋所有权证，成为青羊区成都花园共计365376.15平方米总建筑面积1858户全体业主中的一名业主，原告依法享有全部业主权利。1.被告在2017年1月22日召开的成都花园业主大会，其召集程序违法。成都花园业主大会专有部分建筑面积总计为365376.15平方米、总户数为1858户；而被告确认的专有部分建筑面积总计仅为284801.5平方米、总户数为1700户，将专有部分面积80574.65平方米的业主排除在外，故其召集程序违法。2.被告在2017年1月22日召开的成都花园业主大会，其表决程序违法。在投票表决中，被告将原告以及其他成都花园专有部分面积为80574.65平方米的业主排除在外，设置1个固定投票箱、10个流动投票箱，将10个流动投票箱随意移动且不置于监控摄像的监督之下，造成在投票中出现假冒其他业主签名、未经业主合法授权擅自冒充其他业主签名等多种弄虚作假的投票方式和行为，致使实际投票人的真实身份无法核实，以业主大会名义作出的《管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》、选举郑家瑶、邱德文、陈邦华、胡虹、赵东升、薛晓燕、唐姝、何婧、周一岚九人为成都花园首届业委会的决定，未达到物权法第76条有关业主大会通过以上决定，须有专有部分面积过半、人数过半的双过半要求方能通过的法律规定，且在表决前，将原公示期间要求的差额选举提出的候选人选，调换成等额选举的人选，候选人选中只有电梯公寓、望郡Ｂ区的业主人选，成都花园中别墅区、双复式、商业楼宇的业主均未被纳入候选人员，故表决程序违法，并严重侵害原告作为业主的参会权、知情权、投票权、选举权及被选举权等多项实体权益及程序权益。3.被告于2017年7月8日作出的解聘成都花园物业管理有限责任公司并取消其候选人资格，授权业委会采用邀标方式、对排名前两名的物业服务企业提交业主大会表决的决定均不具有合法性，应当依法予以撤销。擅自将专有部分建筑面积增加到316361.2平方米，将投票总人数从1700人擅自增加到1761户。对超出原284801.5平方米部分的31559.7平方米、超出原1700户业主的61户业主，在首次业主大会中均未认可其业主身份、也未参加2017年1月22日的业主大会。被告还擅自将未参加投票、未反馈投票信息的467人、面积83371.12平方米的业主，归为同意的多数票面积，不具有合法性。故原告赵文依据业主撤销权之诉的相关规定诉至法院，望判如所请。 被告成都花园业主大会辩称，1.主体上，原告起诉撤销业主大会决议不符合法律规定，其诉讼请求应依法驳回。原告作为专有部分面积业主，从首届业主大会筹备时起即参与选举活动，并参与业委会委员的选举；本案中，其他业主并未提出异议、也未向法院起诉，原告主张排除了其他业主的权利没有事实依据；《管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》是被告通过表决方式进行的，业委会成员的任命是业主选举产生，表决和选举投票真实有效、规约内容不违反法律规定，故原告的起诉缺乏法律依据。2.被告从筹备时起至备案完毕，一直在青羊区政府光华街道办事处的依法指导下进行，通过的决议均严格按程序公示和表决，真实、合法、有效。依法申请成立业主大会和业委会；依法成立业主大会筹备组；筹备组依法核实专有部分面积，依法草拟管理规约、业主大会议事规则、首次业主大会会议表决规则、制定业委会委员候选人产生办法、确定业委会委员候选人名单、制定业委会选举办法，并依法在会议召开15日前进行公示；筹备组依法召开首次业主大会，并表决通过《管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》、选举郑家瑶、邱德文、陈邦华、胡虹、赵东升、薛晓燕、唐姝、何婧、周一岚九人为首届业委会委员；依法办理业主委员会备案，并刻制印章盒开设账户，业主大会和业主委员会得到各级政府职权部门确认，合法有效；3.原告的诉讼理由与客观事实不符，其诉请不能成立。原告诉称成都花园专有部分80574.65平方米的业主被排除在外不是事实；原告诉称弄虚作假投票方式和行为，不属实。4.2017年7月8日临时业主大会，决议解聘成都花园物业管理有限责任公司并取消其候选人资格，决议授权业委会采用邀标方式、对排名前两名的物业服务企业提交业主大会表决的决定，系业主大会职权，表决程序和表决权数合法有效。 根据庭审情况及经审查确认的证据、双方的一致陈述，本院认定事实如下： 赵文系位于成都市青羊区房屋的业主。 2016年6月12日，成都花园小区业主向成都市青羊区光华街道办事处、花园社区提交《成都花园小区筹备设立业主委员会申请书》，并依法成立业主大会筹备委员会。成都花园小区于2017年1月6日至1月22日期间召开首届业主大会会议，投票表决《管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》，选举产生业主委员会，并于2017年1月24日将会议表决结果和选举结果进行了公告。2017年2月17日将选举结果和会议表决通过的《管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》等在成都市青羊区人民政府光华街道办事处进行了备案登记。 2017年6月17日，成都花园首届业委会在小区公告栏内及登报张贴并发布了《关于召开成都花园业主大会临时会议的公告》，主要议题为确定将于2017年7月8日召开业主大会临时会议，其表决事项为：解聘成都花园物业管理有限责任公司并取消其候选人资格；要求业委会采用邀标方式，对考核排名前两名的物业服务企业提交业主大会表决。载明征求业主表决意见的方式、截止时间、表决地点，并要求业主踊跃参与和监督。 2017年7月11日，四川省成都市武侯公证处出具（2017）成武公证字第1290号公证书，载明：应成都花园首届业委会的申请，其于2017年7月8日对成都花园业主大会临时会议表决票的统计过程及结果进行现场监督，并现场制作了《成都花园业主大会临时会议表决票统计表（2017年7月8日）》和《成都花园业主大会临时会议表决通过情况汇总表》。 2017年7月9日，成都花园业主大会在小区公告栏内张贴并发布了《关于成都花园业主大会临时会议表决结果的公告》，载明：就小区超过20%以上业主提出的“解聘成都花园物业管理有限责任公司并取消候选人资格”、“授权业委会采用邀标方式，对排名前两名的物业服务企业提交业主大会表决”两项内容的表决情况进行了开箱、唱票、计票。参加临时会议投票总人数共计1761人，专有面积316361.2平方米。收回表决事项1的票数1294张，表决事项2的票数1287张，废票7张。在小区部分业主及成都市武侯公证处的共同监督下，成都花园首届业委会组织工作人员对表决情况进行统计汇总，对表决结果进行现场公布，具体结果如下：1.解聘成都花园物业管理有限责任公司并取消候选人资格，同意的面积占比63.99%、人数占比67.69%；反对的面积占比7.48%、人数占比3.41%；弃权的面积占比1.90%、人数占比1.99%。2.授权业委会采用邀标方式，对排名前两名的物业服务企业提交业主大会表决，同意的面积占比65.04%、人数占比68.65%；反对的面积占比6.79%、人数占比2.67%；弃权的面积占比1.15%、人数占比1.36%。通过公告、上门、电话、短信、登报、微信等通知，在规定时间内没有反馈任何意见即没有提出同意、反对、弃权，其中事项1有467人，专有面积83371.12平方米；事项2有474人，专有面积84625.09平方米。按照小区《业主大会议事规则》第十四条第五项，这部分票视为同意多数票。故成都花园业主大会临时会议表决通过情况汇总为：1.解聘成都花园物业管理有限责任公司并取消候选人资格，合计同意票人数1659人、占比94.21%，合计同意票专有面积285799.91平方米、占比90.34%；2.授权业委会采用邀标方式，对排名前两名的物业服务企业提交业主大会表决，合计同意票人数1683人、占比95.57%，合计同意票专有面积290374.04平方米、占比91.79%。表决票原始资料将由业委会妥善保存，如有疑问，业主可持本人身份证于2017年7月20日之前，提交书面申请，业委会将安排时间查阅。 以上事实有当事人身份信息、公告、备案记录、公证书及当事人陈述等证据在案为证。 本院认为，业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或应当知道业主大会或者业主委员会作出决定的一年内行使。“决定”应限于在业主大会或业主委员会成立后所作出的侵害业主合法权益或者违反法定程序的决定，而不包括业主委员会选举中出现的争议。原告要求撤销业主大会关于业主委员会的选举结果，不属于人民法院民事案件受理范围，故本院不予处理。 根据《中华人民共和国物权法》第七十六条规定，选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。 本案中，成都花园首届业委会是具有投票权的成都花园业主选举成立并在光华街道办事处进行备案，系在物业管理活动中代表全体业主利益的自治管理组织，业主委员会有权选聘物业服务企业。成都花园首届业委会及成都花园业主大会在解聘成都花园物业管理有限责任公司并取消其候选人资格、授权业委会采用邀标方式对排名前两名的物业服务企业提交业主大会表决的过程中，经过发布公告、组织大会、公开投票、公告结果，同时在公证处的监督下进行统计选票，其中计票程序符合《成都市物业管理条例》、《管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》中关于计票程序的规定，其程序合法。 参加成都花园临时业主大会投票总人数共计1761人，专有面积316361.2平方米。收回表决事项为“解聘成都花园物业管理有限责任公司并取消其候选人资格”的票数1294张，表决事项为“授权业委会采用邀标方式对排名前两名的物业服务企业提交业主大会表决”的票数1287张，废票7张。两项内容表决同意的专有面积占比63%以上、表决同意的户数占比67%以上，符合《中华人民共和国物权法》关于“选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意”的规定，故成都花园业主大会作出关于解聘成都花园物业管理有限责任公司并取消其候选人资格、授权业委会采用邀标方式对排名前两名的物业服务企业提交业主大会表决的决定符合法律规定，并无不当。赵文要求撤销关于上述决定的主张，因无事实和法律依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回赵文的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元，由赵文负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  吕丽莎 人民陪审员  薛 晴 人民陪审员  马兰珍 二〇一八年一月二十四日 书 记 员  温舒婷