重庆市云阳县人民法院 刑 事 判 决 书 (2017)渝0235刑初397号 公诉机关重庆市云阳县人民检察院。 被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司（现变更为重庆云泰测绘有限公司），重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司的法定代表人张某、重庆云泰测绘有限公司的法定代表人刘某，单位地址重庆市云阳县双江镇云江大道，统一社会信用代码915002357500989834。 诉讼代表人刘聃，女，1988年5月27日出生，重庆市云阳县人，住重庆市云阳县。被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司办公室主任。 被告人张小平，男，1961年1月28日出生，重庆市云阳县人，汉族，大学专科文化，重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司实际控制人，住重庆市云阳县。因涉嫌犯单位行贿罪，于2017年6月8日被云阳县人民检察院传唤，次日被云阳县公安局刑事拘留，2017年6月23日被云阳县公安局执行逮捕，2017年8月4日被云阳县公安局取保候审。 辩护人邹超，重庆龙脊律师事务所律师。 重庆市云阳县人民检察院以云检刑诉[2017]433号起诉书指控被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司、被告人张小平犯单位行贿罪，于2017年11月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。重庆市云阳县人民检察院指派检察官李杰出庭支持公诉，被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司诉讼代表人刘聃、被告人张小平及其辩护人邹超到庭参加诉讼。现已审理终结。 重庆市云阳县人民检察院指控， 1、2010年至2011年上半年，重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司（以下简称龙脊石测绘公司）在从事测绘业务的过程中，为在承揽云阳县规划局发包的规划项目中获得帮助，取得竞争优势，并承建云阳县龙溪片区测绘项目，被告人张小平三次向云阳县规划局原局长彭某行贿共19万元。2011年5月27日，云阳县建委原副主任邓某因涉嫌受贿被立案调查后，彭某因为害怕其受贿行为暴露，于2011年5月30日将19万元现金还给张小平。 2、2013年，被告人张小平为了规避招投标，让龙脊石测绘公司承揽到云阳县新县城拓展区测绘项目，向彭某承诺按每平方公里测绘任务给彭某返还2万元。随后，彭某将新县城拓展区测绘项目拆分为若干个小项目直接发包给龙脊石测绘公司。为掩盖行贿真相，张小平与彭某商量后，将部分云阳县新县城拓展区测绘项目虚假转包给彭某妻子江某1成立的重庆市航宇测绘有限公司，但航宇公司不实际进行测绘，仍由龙脊石测绘公司负责实施测绘工作，以此种方式送给彭某45.75万元。 重庆市云阳县人民检察院认为，被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司、被告人张小平为了谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计64.75万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条的规定，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司及被告人张小平如实供述罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可从轻处罚。对于19万行贿款，根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，应当予以追缴。建议判处被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司罚金二十万元。判处被告人张小平有期徒刑一年至二年，可以适用缓刑，并处罚金十万元。 被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司辩称，对重庆市云阳县人民检察院指控的犯罪事实及罪名无异议，因公司未能盈利，请求对其从轻处罚。 被告人张小平辩称，对重庆市云阳县人民检察院指控其犯单位行贿罪的犯罪事实和罪名均无异议，请求对其从轻处罚。 辩护人的辩护意见是，被告人张小平具有坦白情节、系初犯、自愿认罪、愿意退清赃款，建议对被告人张小平适用缓刑。被告人张小平的犯罪行为发生在《刑法修正案（九）》之前，根据刑法从旧兼从轻的原则，对被告人张小平不能适用罚金刑。 经审理查明，2010年至2011年，被告人张小平为谋取其所属的重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司（以下简称“龙脊石测绘公司”）在云阳县规划局能继续承接到业务、感谢云阳县规划局原局长彭某在工程上的帮助，在2010年下半年、2011年春节、2011年3月、4月左右，先后三次分别送给彭某人民币6万元、7万元、6万元，共计19万元。2011年5月，彭某得知其同事被查处，将该19万元还与被告人张小平。 2013年，被告人张小平和彭某约定，将云阳县新县城周边拓展区测绘项目工程交由龙脊石测绘公司实施，龙脊石测绘公司按每平方公里给予彭某人民币2万元。为了不进行招、投标，彭某将新县城拓展区测绘工程项目进行拆分后，直接将测绘工程发包给龙脊石测绘公司。为了达到掩盖行贿、受贿的目的，被告人张小平与彭某约定，由龙脊石测绘公司与彭某之妻江某1所属的重庆市航宇测绘有限公司签订虚假的工程分包合同，龙脊石测绘公司将虚假分包的工程劳务费和返给彭某的费用一并转入重庆市航宇测绘有限公司，再由重庆市航宇测绘有限公司支付劳务费用，其余费用归彭某所有。龙脊石测绘公司承包的新县城周边拓展区测绘项目工程款拨付后，被告人张小平按与彭某的约定，将虚假分包的工程劳务费36.6万元和给予彭某的45.75万元，共计82.35万元转入重庆市航宇测绘有限公司账户。重庆市航宇测绘有限公司将劳务费36.6万元支付他人后，将余下的45.75万元归彭某所有。 2018年1月3日，被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司向本院退回赃款19万元。 2017年12月5日，重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司股东张某、周某将重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司股份全部转让给刘某，刘某将重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司更名为重庆云泰测绘有限公司。 上述事实，被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司、被告人张小平及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有企业法人营业执照、身份证复印件、测绘项目合同、拨款凭证、银行明细、缴款凭证复印件、转让合同等书证；证人彭某、江某1、江某2、廖某、向某、张某等人的证言；被告人张小平的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司为了谋取不正当利益、被告人张小平作为重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司的主要负责人和直接责任人，为了被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司谋取不正当利益，违反国家有关规定，给予国家工作人员人民币64.75万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条的规定，构成单位行贿罪，依法应受刑罚处罚。重庆市云阳县人民检察院指控被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司、被告人张小平犯单位行贿罪的犯罪事实和罪名成立。 被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司、被告人张小平到案后均如实供述罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。 被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司、被告人张小平向彭某行贿而被彭某退回的19万行贿款，依照《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，依法予以追缴。 被告人张小平的辩护人提出，被告人张小平具有坦白情节、系初犯、自愿认罪、退清赃款，建议对被告人张小平从轻处罚；被告人张小平的犯罪行为发生在《刑法修正案（九）》之前，根据刑法从旧兼从轻的原则，对被告人张小平不能适用罚金刑的辩护意见，与本院查明的事实及法律规定相符，本院予以采纳。 综上，根据被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司、被告人张小平的犯罪事实、性质、情节、认罪态度、悔罪表现及对社会的危害程度等，本院依法对被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司从轻处罚、对被告人张小平从轻处罚并适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响。本案经本院审判委员会研究决定，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第十二条第一款的规定，判决如下： 一、被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币二十万元（已缴纳），上缴国库。 二、被告人张小平犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 三、被告单位重庆市云阳县龙脊石建设测绘有限公司、被告人张小平向彭某行贿被彭某退回的人民币十九万元予以追缴（已追缴），上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  胡代安 人民陪审员  赵 容 人民陪审员  丁义蓉 二〇一八年一月二十三日 书 记 员  余 洋