宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）宁0106民初2975号 原告：李瑞超，男，1968年12月13日出生，汉族，住陕西省西安市雁塔区。 被告：银川先瑞信息技术有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区. 法定代表人：楼斌，该公司总经理。 委托诉讼代理人：辛加辉，宁夏天盛律师事务所律师。 第三人：周爱玲，女，1971年5月15日出生，汉族，无业，住陕西省延安市。 原告李瑞超与被告银川先瑞信息技术有限公司（以下简称先瑞公司）确认合同效力纠纷一案，本院于2017年6月2日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本案审理中，依原告李瑞超申请，本院依法追加周爱玲为第三人参加诉讼。后因案情复杂，转为普通程序于2017年10月27日第二次开庭进行审理。原告李瑞超、被告先瑞公司委托诉讼代理人辛加辉、第三人周爱玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李瑞超向本院提出诉讼请求：1.依法确认原、被告2017年3月13日签订的《关于银川先瑞信息技术有限公司与李瑞超、周爱玲中宁"宽乡"施工工程中退出协议》无效；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年5月6日，原告得知被告与第三人周爱玲双方于2017年3月13日私自签订《关于银川先瑞信息技术有限公司与李瑞超、周爱玲中宁"宽乡"施工工程中退出协议》（以下简称退出协议），其中周爱玲作为原告代理人签订协议内容严重侵犯原告合法权益。该协议原告并不知情，且未授权周爱玲作为代理人签订退出协议。原告认为，被告与第三人周爱玲恶意串通签订了协议，协议约定原告退出工程将自行承担费用16378.67元，同时被告据此拒不支付剩余工程款及保证金共计55万元，故原告提起诉讼，请求判如所请。 被告先瑞公司辩称，1.原告所述与事实不符，第三人周爱玲在签订退出协议时，获得了原告口头授权，协议签订后，原告向周爱玲出具了书面授权委托书，表示认可周爱玲签订退出协议的行为，并承诺由原告本人承担相应后果；2.被告同周爱玲签订退出协议时，被告未获得不正当的利益，也没有损害第三方和国家利益，更不存在任何恶意串通的情形，因此，涉案协议为有效协议，请求法院驳回原告诉请。 第三人周爱玲辩称，第三人与被告先瑞公司当时签的协议只是退还保证金，第三人没有参与工程，被告公司经理楼斌当时表示只要签字，就给第三人退保证金，并没有让第三人看协议内容。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认。1.原被告提交一致的《授权委托书》、《终止合同通知》，本院对该证据予以采信；2.原告提交的《关于工程相关情况及保证金退还工程款结算函》，被告对上述证据无异议，本院予以确认；3.原被告各提交的《中宁县广电"宽带乡村"及中小城市（县）基础网络完善工程分配网工程施工合同》（以下简称施工合同），虽原告提交合同中仅有原被告双方的签字与被告提交的由原被告及第三人的签字不一致，但原告认可第三人周爱玲是在原、被告签订之后补签的，本院对该两份合同真实性予以认可；4.被告提交的退出协议，第三人对该证据无异议，本院对其真实性予以采信；5.宁夏银行客户回单、交接单、关于徐天虎的授权委托书，原告对上述证据无异议，本院予以采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年6月12日，原告（乙方）与被告（甲方）签订一份施工合同，合同约定，被告将中宁县广电"宽带乡村"及中小城市（县）基础网络完善工程分配网工程施工项目施工承包于原告实施；原告向被告交付50万元工程保证金；双方开办共管项目账户；合同对其他事项作了约定。合同签订后，第三人周爱玲作为乙方补签了合同。后双方因涉案工程发生纠纷。2017年2月14日，被告向原告及第三人送达《终止合同通知》及《关于工程相关情况及保证金退还工程款结算函》，要求与原告及第三人周爱玲解除合同，并对工程相关情况及保证金退还事宜作了说明。2017年3月13日，被告与第三人签订一份退出协议，协议甲方为被告，乙方为原告及第三人周爱玲，约定，第一条乙方全部退出工程。第二项为乙方必须给甲方提交所有工程的图纸资料（草图也可）、材料领料退料单、工程签证及变更等交接手续，并在退还保证金前，乙方将公司交付使用的"材料专用章"和"资料专用章"退回，在付工程款之前，将两章使用情况表交于甲方。第二条甲方责任，1.甲方收到相关交接资料及两章后，依据交纳保证金的次数，甲方在3日内一次性退还乙方交纳的保证金；2.退还保证金时应扣除2017年1月26日甲方已经支付给李瑞超的5万元，2017年1月23日代李瑞超支付给徐天虎的5万元，同时接受李瑞超在2017年3月3日的授权委托支付给徐天虎的5万元，合计15万元，并因乙方不再负责质保，质保费甲方已全部扣除，故乙方所欠徐天虎43656元的工程款，乙方可另行自行支付，或授权甲方从工程款或质保金中支付。如不包含乙方所欠徐天虎工程款43656元，甲方应退还35万元保证金。如包含并由甲方代乙方从保证金中支付，则甲方应给乙方退还306344元，此款将于本协议签订后3个工作日内退回周爱玲提供账户账号。户名：周爱玲账户：×××开户行：中国农业银行延安小东门支付。第三条工程款，甲方确定应支付工程尾款130394.33元。合同同时对退出前乙方将承担费用等其他事项作了约定。合同甲方由法定代表人签字并加盖单位印章，第三人周爱玲在合同乙方签字。2017年3月14日，原告向周爱玲补签了授权委托书一份，内容为：原告授权周爱玲代其全权处理"中宁广电宽带乡村"项目，原告与被告协议中的工程保证金处理事项。由此带来的法律纠纷由原告负责。款项退返可汇入周爱玲指定的农行账户。2017年3月15日至17日，被告分5笔款项共计向第三人账户支付306344元。2017年3月15日，原被告签订一份《交接单》，内容为原告向被告交付涉案工程资料专用章、工程领（退）料专用章各一枚、共管账户银行操作员优盾一个，并载明未收到两章使用表（如何使用不明确）。后原被告因退出协议产生纠纷，引起诉讼。 本院认为，代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。行为人超越代理权，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。本案中，被告与原告及第三人周爱玲签订施工合同并将涉案工程承包于原告及第三人周爱玲进行施工，该合同对原被告及第三人周爱玲均发生法律效力。根据合同的相对性，双方协商解除合同时，应经过原告及第三人的共同同意。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条规定，合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。原告向周爱玲出具的授权委托书明确授权事项为代其全权处理"中宁广电宽带乡村"项目，原告与被告协议中的工程保证金处理事项。第三人周爱玲在与被告签订的退出协议中第一条第二项约定退还保证金的前提条件为交接相关资料、两枚印章等手续与第二条第一项约定"甲方收到相关交接资料及两章后，依据交纳保证金的次数，甲方在3日内一次性退还乙方交纳的保证金"内容相一致。第二条甲方责任系对涉及保证金的事宜作了具体约定。原告向被告出具补签的授权委托书及原告按照约定实际履行了保证金退还前的义务，可证实原告对被告与第三人关于保证金退还事宜的约定予以追认。故周爱玲与被告在退出协议中第一条第二项及第二条的约定系在其代理权限内，对被代理人即原告产生效力，协议中该部分约定有效。退出协议中约定的关于退出工程及退出前费用承担、工程款等其他事项，该代理行为已超越了原告授予的代理权限，且事后原告对超越代理权限实施的行为不予追认，第三人周爱玲该代理行为对原告不发生法律效力，协议中该部分约定无效。被告主张与第三人周爱玲签订协议时，原告给予口头授权，但未提供证据予以证实，故本院对该辩解理由本院采纳。 综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十八条、第五十六条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、确认被告银川先瑞信息技术有限公司与第三人周爱玲2017年3月13日签订的《关于银川先瑞信息技术有限公司与李瑞超、周爱玲中宁"宽乡"施工工程中退出协议》中除第一条第二项及第二条外的其他条款无效； 二、驳回原告李瑞超的其他诉讼请求。 案件受理费100元，由原告李瑞超负担50元，被告银川先瑞信息技术有限公司负担50元。 如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  孙鹏飞 人民陪审员  宋惠娟 人民陪审员  翁一君 二〇一八年一月二十八日 书 记 员  李晓艳 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。 相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 《中华人民共和国民法总则》 第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。