山东省鱼台县人民法院行 政 判 决 书(2018)鲁0827行初30号原告马艳红，女，汉族，1975年9月1日出生，住山东省鱼台县。委托代理人朱守军，山东宏易律师事务所律师。被告鱼台县公安局，住鱼台县城北二环路，统一社会信用代码：11370827004330736F。法定代表人刘善效，局长。出庭负责人刘成祥，副局长。委托代理人赵松海，鱼台县公安局公职律师。委托代理人周正茂，鱼台县公安局法制大队民警。第三人李肖肖，女，汉族，1988年6月12日出生，住。原告马艳红因认为被告鱼台县公安局的行政处罚行为违法，于2018年6月14日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于6月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。原告于2018年7月10日申请撤回对第三人李肖肖的起诉，本院经审查认为原告的申请符合法律规定，对原告的申请本院予以准许。本院依法组成合议庭，于2018年7月11日公开开庭审理了本案。原告马艳红及其委托代理人朱守军，被告鱼台县公安局负责人刘成祥及被告委托代理人赵松海、周正茂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马艳红诉称，其系鱼台县汽车站驾驶员，2018年1月31驾驶公交车去济宁，在清河镇185中学路口617公交车上，因制止第三人逃票行为被第三人及其父亲谩骂殴打,致原告左眼角受伤，被告让原告到派出所询问材料时将原告强制拘留。为维护合法权益，诉至法院，请求：1、依法撤销被告鱼台县公安局作出的鱼公（清）行罚决字第[2018]98号行政处罚决定书；2、本案诉讼费用由被告承担。原告向本院提交了下列证据：1、马艳红的身份证复印件，证明马艳红有合法的主体资格。2、鱼公（清）行罚决字[2018]98号行政处罚决定书，证明该份决定书是2018年6月份原告向清河派出所处要的，和被告所举的证据不完全一样，没有向原告送达处罚决定书。3、李肖肖的法医鉴定。证明法医鉴定表述的是李肖肖手指受伤两个方向的尺寸，只是一个方向没有另外一个方向，是法医主观上臆断的，也说明被告对受伤面积的说法是无中生有的。被告鱼台县公安局辩称，一、被告做出的行政处罚事实清楚。2018年1月31日8时许，在鱼台县清河镇185中学路口鱼台县汽车站驾驶员马艳红驾驶的617公交车上，马艳红与乘客李肖肖，因李肖肖的女儿乘车买票问题发生争执，双方相互厮打。厮打过程中，马艳红将李肖肖右手中指、无名指咬伤，李肖肖经法医鉴定属轻微伤，马艳红的左眼角的伤经鉴定构不成轻微伤。被告鱼台县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对马艳红殴打李肖肖的行为做出行政拘留三日的处罚。马艳红是鱼台县汽车站的驾驶员，虽然其要求李肖肖为女儿买票的行为是履行工作职能，但是马艳红殴打李肖肖致受伤的行为，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，构成殴打他人的违反治安管理行为，依据法律规定应受到治安处罚。被告鱼台县公安局对马艳红做出的行政处罚事实清楚。二、被告对原告马艳红做出的行政处罚程序合法。2018年1月31日，原告马艳红与李肖肖因乘车购票发生争执打架，原告马艳红作为报警人到鱼台县公安局清河派出所报警，并在鱼台县公安局清河派出所做了询问笔录，鱼台县公安局清河派出所同时将第三人李肖肖口头传唤至公安机关进行询问。根据调查，2018年2月2日，被告鱼台县公安局履行了告知送达程序后，依法对原告马艳红做出行政拘留三日的处罚，程序合法。综上所述，被告依法对原告做出的行政处罚决定事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当，适用法律依据正确，特请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。被告鱼台县公安局向本院提交了下列证据、依据：1、鱼公（清）受案字[2018]9号受案登记表，证明对马艳红的报案进行受理调查。2、受案回执，证明对报案人马艳红报案受案后进行了告知。3、行政处罚告知笔录，证明对马艳红进行了处罚前的告知。4、行政处罚告知笔录，证明对李肖肖进行了处罚前的告知。5、鱼公（清）审字[2018]98号行政处理审批表，证明对马艳红进行行政处罚的审批。6、鱼公（清）审字[2018]99号行政处理审批表，证明对马艳红进行行政处罚的审批。7、鱼公（清）行罚决字[2018]99号行政处罚决定书，证明对李肖肖进行了行政处罚。8、鱼公（清）行罚决字[2018]98号行政处罚决定书，证明对马艳红作出了行政处罚。9、行政拘留执行回执，证明对马艳红执行行政拘留。10、行政拘留执行回执，证明对李肖肖执行行政拘留。11、鱼公(清）行拘通字[2018]89号行政拘留家属通知书。证明对马艳红执行拘留后通知其家属。12、鱼公(清）行拘通字[2018]415号行政拘留家属通知书。证明对李肖肖执行拘留后通知其家属。13、鱼公(清）送字第[2018]94号送达回执，证明向李肖肖送达的马艳红的行政处罚决定。14、鱼公(清）送字第[2018]96号送达回执，证明向李肖肖送达的鱼公（清）行罚决字[2018]99号行政处罚决定。15、鱼公(清）送字第[2018]95号送达回执，证明向马艳红送达的鱼公（清）行罚决字[2018]99号行政处罚决定书复印件。16、鱼公(清）送字第[2018]93号送达回执，证明向马艳红送达的鱼公（清）行罚决字[2018]98号行政处罚决定书复印件。17、鱼公（清）送字第[2018]90号送达回执，证明向李肖肖送达（鱼）公（法）鉴（临床）字[2018]30号复印件。18、鱼公（清）送字第[2018]89号送达回执，证明向李肖肖送达（鱼）公（法）鉴（临床）字[2018]31号复印件。19、鱼公（清）送字第[2018]91号送达回执，证明向马艳红送达（鱼）公（法）鉴（临床）字[2018]30号复印件。20、鱼公（清）送字第[2018]88号送达回执，证明向马艳红送达（鱼）公（法）鉴（临床）字[2018]31号复印件。21、李肖肖的询问笔录。证明李肖肖陈述因买票与马艳红发生争执，马艳红抓着李肖肖的右手咬了一口。22、马艳红的询问笔录。证明马艳红陈述因乘客买票发生争执，该乘客用手挖马艳红的左眼位置，她的手在我的嘴边，我咬了她的手，记不清是哪只手，我用脚踢了这名妇女一脚，也不知道踢没踢着她。23、李安民的询问笔录。证明李肖肖与公交车驾驶员发生争执，看到李肖肖的两根手指流血了。24、（鱼）公（法）鉴（临床）字[2018]30号法医学人体损伤程度鉴定书，证明李肖肖的伤属轻微伤。25、（鱼）公（法）鉴（临床）字[2018]31号法医学人体损伤程度鉴定书，证明马艳红的伤不构成轻微伤。26、吸毒现场检测报告书，证明对马艳红的检测结论。27、吸毒现场检测报告书，证明对李肖肖的检测结论。28、吸毒现场检测报告书，证明对李安民的检测结论。29、说明，证明对视频资料提取的说明。30、视频资料。证明对李肖肖与马艳红相互打架的经过。31、户籍证明三份，证明马艳红、李肖肖、李安民的户籍信息。经庭审质证，原告对被告提交的1、2、3、5、31号证据无异议，对证据4、6、7、10、12、13、14、15、17、18、25、26、27、28与本案无关。对证据8有异议，虽然有马艳红的签字，但并没有送达给马艳红。对证据9的真实性无异议，但是回执说明2018年2月2日马艳红被拘留，但拘留期间没有得到拘留决定书。对证据11有异议，通知书没有送达。对证据16有异议，没有送达。对证据19、20的客观性无异议。对证据21有异议，李肖肖说的是假话，马艳红没有抓着李肖肖的右手咬她。对证据22有异议，马艳红所说的与实际有出入。对证据23，李安民没有看清事实，对该证据不应采纳。对证号24有异议，法医鉴定结果是法医自己的猜测，具有随意性，该鉴定书适用的法律条文是错误的，该鉴定标准是根据5.11体表鉴定的，应当根据5.10鉴定。对证据29说明无异议。对证据30认为，马艳红一直没有离开驾驶员的位置，一直处在李安民和李肖肖的攻击之下，马艳红处于被动地位，并没有反击的行为。马艳红没有抓李肖肖的手咬其手指，而是李肖肖在抓挠马艳红脸部过程中，手指滑到了马艳红的嘴部，马艳红出于本能条件反射闭合了自己的嘴，李肖肖的手指被马艳红的牙齿所刮伤，马艳红没有伤害李肖肖的故意。被告对原告提交的1-3号证据，对证据1无异议，对证据2的证明目的有异议，原告说是2018年6月份向被告要的一份行政处罚决定书，并不能否认2018年2月2日马艳红签字确认向其宣告送达的行政决定书。对证据3的证明内容有异议，法医鉴定的尺子是比例尺不是测量尺。本院对各方当事人提供的证据作如下确认：被告提交的1-31号证据，证据4、5、7、10、12、13、14、15、17、18、27、28与案涉行政处罚不具有关联性，本院不予采信。证据1、2、3、6可证明被告对原告马艳红的报案事项进行了受理、告知、审批、行政处罚前的告知等程序，证据8为案涉行政处罚决定书，本院不予评论。证据9可证明对原告进行三日的行政拘留措施。证据11可证明对原告拘留后通知了其家属。证据16可证明案涉行政处罚决定书对原告进行了送达，原告在送达回执的受送达人处签名纳印。证据19、20可证明被告向原告送达了李肖肖及原告本人的法医学人体损伤程度鉴定书。上述证据符合证据的形式要件，与待证事实相关联，本院予以采信。证据21、22、23、24、25、26、29、30相互印证可证明原告马艳红与李肖肖在争执过程中，双方发生厮打，原告马艳红将李肖肖右手背侧中指、无名指处咬伤，李肖肖的伤经法医鉴定属轻微伤，该八份证据符合证据的形式要件，与待证事实相关联，本院予以采信。经审理查明，2018年1月31日，鱼台县汽车站驾驶员马艳红在驾驶617公交车，行驶至鱼台县清河镇185中学路口时，因乘车购票问题与李肖肖在公交车上发生争执，后双方相互厮打，马艳红将李肖肖右手中指、无名指咬伤，马艳红脸部有皮肤擦伤，经鱼台县公安局刑事科学技术室法医鉴定，李肖肖的伤属轻微伤，马艳红的伤构不成轻微伤。被告鱼台县公安局于2018年2月2日作出鱼公（清）行罚决字[2018]98号行政处罚决定书，决定给予马艳红行政拘留三日的行政处罚。马艳红对该行政处罚决定不服，诉至我院，请求撤销鱼公（清）行罚决字[2018]98号行政处罚决定书。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。”本案中，马艳红与李肖肖因乘车购票一事发生争执，后双方争吵以致于相互厮打，在厮打过程中，双方均有不同程度受伤，后经法医鉴定，李肖肖的伤构成轻微伤，马艳红的伤构不成轻微伤。以上事实有马艳红、李肖肖、李安民三人的询问笔录、公交车监控视频及法医学人体损伤程度鉴定书为证，证据确实充分。被告鱼台县公安局作出案涉行政处罚决定过程中履行了受案、告知、审批、行政处罚前的告知、送达等程序，程序正当合法。马艳红的行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定的情形，因情节较轻，给予行政拘留三日的行政处罚，适用法律正确。故被告鱼台县公安局作出的案涉行政处罚事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。原告请求撤销被告作出的鱼公（清）行罚决字[2018]98号行政处罚决定书缺乏事实依据、证据不充分、理由不能成立，本院不予支持。本案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告马艳红的诉讼请求。案件受理费50元，由原告马艳红负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审 判 长  徐 波审 判 员  于法东人民陪审员  范学瑞二〇一八年九月十七日书 记 员  解芸芸