河北省保定市清苑区人民法院民 事 判 决 书（2017）冀0608民初1220号原告彭海瑞，女，1987年1月29日出生，住河北省定州市西城区。委托代理人韩增江、支烨，河北泰通律师事务所律师。被告张榜永，男，1966年10月3日出生，住清苑区。被告保定市清苑区冉庄地道战文化遗址管理委员会办公室，地址保定市清苑区冉庄村。法定代表人周明慧，该办公室主任。委托代理人贾新占，河北金冠律师事务所律师。原告彭海瑞与被告张榜永、保定市清苑区冉庄地道战文化遗址管理委员会办公室（以下简称地道战办公室）身体权纠纷一案，本院于2017年7月6日立案受理，依法由审判员李东亮适用简易程序公开开庭进行了审理。原告彭海瑞的委托代理人韩增江、支烨、被告地道战办公室的法定代表人周明慧及委托代理人贾新占到庭参加了诉讼，被告张榜永经本院合法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告彭海瑞诉称，2016年10月3日，原告彭海瑞到红色旅游景区冉庄地道战文化遗址参观，在14时30分许，原告彭海瑞从该景区的双庙工事地道口出来，刚走到不足5米的旅游通道上，被突然启动的被告张榜永驾驶的无牌电瓶观光车撞倒并拖拉十几米，后被围观群众将车抬起救出。案发后原告彭海瑞到多处医院就医，现已造成终身残疾，因被告在事故中张榜永负全部责任，而被告地道战办公室未尽到安全保障义务，放任没有无牌无照的观光车在景区内拉客穿行，导致了原告彭海瑞被撞伤事故的发生，为此被告地道战办公室负有不可你推卸的责任。由于被告张榜永驾驶的车辆属于机动车，且在景区的道路发生重大交通事故，给原告彭海瑞造成极大伤害，故向法院起诉要求被告张榜永赔偿医疗费、二次手术费、营养费、住院伙食补助费、误工费、护理费、残疾赔偿金、鉴定费、精神损害抚慰金、住宿费、被扶养人生活费和交通费共计1850000元，并由景区管理单位被告地道战办公室承担补充赔偿责任。被告张榜永缺席未答辩。被告地道战办公室辩称，此事故属于交通事故应由承担全部责任的被告张榜永承担赔偿责任；我单位属于事业单位不具有行政执法权，张榜永与我单位间不具有任何隶属关系，也无任何利益关系；发生事故的道路属于村内道路属于本村村民共有，我单位无权不让任何人通行；现原告彭海瑞已与被告张榜永达成赔偿协议，再向我单位主张承担补充赔偿责任无据，故应驳回对我单位的起诉。经审理查明，2016年10月3日，原告彭海瑞等三人在从被告地道战办公室免费领取观光旅游票据后参观旅游，当日14时30分许，在从双庙工事景区观光走出后，被突然启动被告张榜永驾驶的电瓶观光车撞伤，对此事故有保定市清苑区公安局交通警察大队于2016年10月25日出具的清公交认字（2016）第250号道路交通事故认定书所证实，该交通事故认定书的内容为“被告张榜永无机动车驾驶证驾驶的电瓶观光车在工事前停车后，车辆突然启动与路面行人原告彭海瑞相撞，造成原告彭海瑞受伤的交通事故。此事故经保定市清苑区公安局交通警察大队派员现场勘查，于2016年10月25日出具了清公交认字（2016）第250号道路交通事故认定书，认定被告张榜永无证驾驶机动车、违反操作规范致使车辆失控负事故全部责任，原告彭海瑞无责任”。事故发生后，原告彭海瑞先被送至北京积水潭医院检查，花去医疗费1474.27元，后在北京朝阳急诊抢救医院住院治疗28天，花去医疗费149912.93元，期间去北京红十字会紧急救援中心购买卫生材料花去材料费10元，又转到北京博爱医院住院治疗27天，花去医疗费28250.67元，在病情稳定后又转到定州市人民医院住院治疗34天，花去医疗费18015.76元，以上共计住院89天，花去医疗费207663.63元，经诊断为颈椎骨折脱位、颈脊髓损伤、踝关节骨折和肋骨骨折等。原告彭海瑞所受损伤，经河北泰通律师事务所委托，保定市法医鉴定中心于2017年6月20日出具了保法医鉴定中心（2017）临鉴字第1832号伤残程度鉴定意见书和后续医疗费用鉴定结论，结论为原告彭海瑞因颈部外伤致三肱瘫和右内后踝骨折分别构成二级、十级伤残，二次手术费用16000元，为此花去鉴定费3049.8元。同时该损伤经保定市清苑区交警大队委托，定州市司法医学鉴定中心于2017年4月8日出具了彭海瑞的损伤属于重伤二级的定州市司法医学鉴定中心（2016）临鉴字第1366号司法鉴定意见书，为此花去鉴定费800元。经质证，被告地道战办公室对原告彭海瑞的伤残等级提出异议，但在本院指定的期限内即庭审后七日未向本院提出对原告彭海瑞伤残等级重新鉴定的申请。事故发生后，被告张榜永垫付医疗费28000元。因被告张榜永犯交通肇事罪，在刑事案件处理过程中，经调解被告张榜永又赔付原告彭海瑞款140000元，并由原告彭海瑞的家人李晓宜表示不再追究被告张榜永的任何刑事、民事责任后，本院出具了（2017）冀0608刑初122号刑事判决书，判决被告张榜永构成交通肇事罪，判处有期徒刑一年缓刑一年。原告彭海瑞于2017年7月6日向本院起诉，要求被告赔偿医疗费、二次手术费、营养费、住院伙食补助费、误工费、护理费、残疾赔偿金、鉴定费、精神损害抚慰金、住宿费、被扶养人生活费和交通费共计1850000元。庭审中，原告彭海瑞称，我居住在城镇，因此事故需要休养，要求按城镇居民可支配收入标准28249元，给付252天的误工费19530元；我在住院期间需由护工护理及两个家人陪护，要求给付住院期间护工费用3010元和家人252天的护理费38383.7元；我因构成终身残疾，生活失去自理能力，要求按居民服务业标准即年35785元给付20年的护理费715700元；我在处理交通事故、住院和评残过程中花去交通费4045元，要求被告予以赔偿；我在住院期间及出院后需加强营养，要求每天按60元给付252天的营养费15120元；我在事故中造成二级和九级伤残，要求按2017年城镇居民年可支配收入标准28249元及伤残系数0.92给付残疾赔偿金519781.6元和被扶养人生活费609925.62元，其中女儿李梓铭127437.02元、母亲白贵芹90141.6元；我因此事故构成残疾造成了极大精神痛苦，要求给付精神损害抚慰金50000元；我在医疗过程中需要住宿花去1200元要求予以赔付。对以上损失原告彭海瑞在庭审中主张由于其是在旅游观光过程中发生此次伤害，且该肇事车辆上标有旅游观光车字样，被告地道战办公室对此种车辆监管责任失职，放任该种车辆在景区载客，加之该景区没有提供相应的交通设施，应当承担补充赔偿责任。对此原告彭海瑞向本院提供了以下证据：（1）定州市北城区大道观社区居民委员会出具的“我社区居民李俊占、妻子杜彩哲，在我社区定州市交通局家属院二栋二单元402室居住。儿子李晓宜、儿媳彭海瑞、孙女李梓铭随李俊占夫妻共同生活居住”的证明、李俊占的房产证、杜彩哲的户口本，该户口本显示：子李晓宜、儿媳彭海瑞和孙女李梓铭。（2）定州市庞村镇北只村民委员会出具的关于“村民彭海瑞、女、1987年1月29日出生，身份证，白贵芹、女、1960年10月19日出生，身份证，二人系母女关系”的证明、李晓瑞的户口本，该户口本显示：白贵芹为母亲、1960年10月19日出生。（3）交通费票据96张4025元，其中汽油票据9张1390元、火车票据18张1164元、出租车票21张210元、救护车费一张226元、过路费票据43张1025元和停车费票据4张30元。（4）护工科收|退款表三张和北京首卫勤医院管理有限公司收据一张，该三张护工科收|退款表显示：服务时间共计6天、共计收费1020元；北京首卫勤医院管理有限公司收据显示：护理2天、收款400元。（5）北京博爱医院收取彭海瑞XX款60元收据一张和北京市朝阳X才食品商店出售水杯、吸管等物品收款500元收据一张。（6）住宿费收据二张1200元。经质证，被告地道战办公室提出事故地点不是景区专属范围，而是村内公路，被告张榜永不是我单位人员，其所驾驶的车辆也与我单位无关，我单位对冉庄村内道路没有管辖权，因我单位不收取任何费用也没有提供观光车辆，加之被告张榜永已与原告彭海瑞达成赔偿协议，也没有依据再由我单位承担补充赔偿责任，为此我单位不应承担赔偿责任，同时对误工费的标准不认可，对住院期间的护工护理以非正规票据为由不认可，对二人护理不认可，对后期护理的20年年限不认可，对伤残系数及赔偿标准均不认可，对被扶养人生活费的计算标准及系数均不认可，对住宿费以非正规票据为由不认可，对精神损害抚慰金以被告张榜永已受到刑事处罚为由不认可；对营养费和交通费均部分认可。本案因被告张榜永犯交通肇事罪被羁押中止审理4个月，自2017年7月6日至2017年11月5日。另查明，原告彭海瑞共姐妹二人即彭海瑞和李晓瑞。原告彭海瑞从被告地道战办公室免费领取观光旅游票据中没有注明提供观光字样，原告彭海瑞也没有向被告地道战办公室交纳观光车辆费用。本院认为，2016年10月3日，原告彭海瑞在冉庄地道战文化遗址观光旅游过程中，在从双庙工事景区观光走出后，被停于村内道路、突然启动被告张榜永驾驶的电瓶观光车撞伤和被告张榜永负事故全部责任，原告彭海瑞无责任的事实，有保定市清苑区公安局交通警察大队出具的道路交通事故认定书所证实，本院予以确认。原告彭海瑞的损伤是由交通事故引起，肇事人被告张榜永也因此构成交通肇事罪，经调解，在被告张榜永与原告彭海瑞及其家人达成总共赔付原告彭海瑞款168000元（140000+28000）的协议并履行后，取得了原告彭海瑞及其家人的谅解，表示不再追究被告张榜永任何责任，为此被判处有期徒刑一年缓刑一年，有本院刑事判决书所证实，故原告彭海瑞对其损失已不再要求被告张榜永承担民事赔偿责任。被告地道战办公室与被告张榜永间不具有任何隶属关系，也不从被告张榜永的营利中抽取任何费用，故被告张榜永的行为与被告地道战办公室无牵连。冉庄地道战文化遗址景区为开放性景区，村内道路与景区道路重叠，在游客观光穿行的同时，也请允许社会车辆通行，被告地道战办公室为事业单位法人，没有法律、法规授予的行政执法权，对社会车辆的通行及运营没有监管权，故被告地道战办公室对此交通事故的发生不具有监管失职的责任，再者冉庄地道战文化遗址属于红色旅游景区，不收取任何费用，不提供车辆服务，根据权利义务对等原则，依照收费景区的标准衡量该景区欠妥。综上被告张榜永的交通肇事行为与被告地道战办公室无牵连，再者被告地道战办公室在此过程不具有监管失职行为，在原告彭海瑞与被告张榜永达成赔偿协议即不再要求被告张榜永赔偿其经济损失后，被告地道战办公室赔偿责任或者补充赔偿责任，没有法律依据。被告张榜永未到庭参加诉讼，也未提供证据应视为其放弃举证和质证权利。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款和《最高人民法院关于适用适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条之规定，判决如下：驳回原告彭海瑞要求被告张榜永、保定市清苑区冉庄地道战文化遗址管理委员会办公室赔偿其经济损失1850000元的诉讼请求。案件受理费21450元减半收取10725元，由原告彭海瑞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审判员  李东亮二〇一八年一月十日书记员  王 娜