云南省昭通市昭阳区人民法院民 事 判 决 书（2017）云0602民初2822号原告：昭通市国土资源局昭阳工业园区分局（统一社会信用代码：115321005823791015），住所昭通市昭阳区昭通大道工业园区服务中心。代表人：张献忠，系该分局局长被告：云南威宝变性淀粉有限公司（组织机构代码证代码：69796895-0），住所昭通市昭阳区工业园区。法定代表人：郭小军。原告昭通市国土资源局昭阳工业园区分局（以下简称工业园区分局）与被告云南威宝变性淀粉有限公司（以下简称威宝公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，原告于2017年9月14日向本院提起诉讼，本院于同日立案后，依法适用普通程序于2018年1月2日公开开庭审理了本案。原告工业园区分局的代表人张献忠到庭参加诉讼，被告威宝公司的法定代表人郭小军经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案本案现已审理终结。原告工业园区分局向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付欠缴的土地出让金4850000元人民币；2.被告向原告赔偿欠款项所产生的银行贷款利息2029705元人民币；3.本案诉讼费用由被告自行承担。事实和理由：2011年8月29日，昭通市国土资源局昭阳区国土分局（以下简称昭阳区国土分局）组织国有建设用地使用权挂牌出让活动。被告通过挂牌方式竞得XQ11-11、XQ11-12号地块的国有建设用地使用权，上述两宗地总面积为47.646亩，成交总价为985万元。被告缴纳了土地竞买保证金500万元，根据出让公告规定，竞买成功后，保证金自动转为一期土地出让金。2011年9月26日，被告与昭阳区国土分局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定两宗地出让金尾款（二期土地出让金）合计485万元须在2011年10月8日前全部缴清。2011年12月31日，经政府批准，被告承诺第一次200万元于2012年3月23日前缴清，第二次285万元于2012年9月23日前缴清；并出具《欠条》。可被告至今一直未支付。后原告工业园区分局成立，昭阳区国土分局把土地出让卷宗移交原告，由原告履行昭阳区国土分局的相关职能职责及追缴出让金的权利。2013年1月4日，原告发出《昭通市国土资源局昭阳工业园区分局关于工业园区XQ11-11、XQ11-12号宗地催缴土地出让金的通知》（昭工园国土资〔2013〕1号），被告未予缴纳。2013年1月30日，原告再次发出《昭通市国土资源局昭阳工业园区分局关于尽快缴纳XQ11-11、XQ11-12号宗地土地出让金尾款的通知》（昭工园国土资〔2013〕11号），被告依然未予缴纳。2014年5月12日，原告再次对被告欠缴的土地出让金485万元进行催缴。2015年6月，原告的工作人员多次去被告住所，但厂区处于无人状态，公司总经理电话也已停机，无法与该公司取得联系。因此，原告分别于2015年6月17日和2016年8月10日将《催缴土地出让金通知书》贴于厂区大门口，以张贴的形式告知该公司，但被告至今没有缴纳欠缴的出让金485万元。根据《国有建设用地使用权出让合同》第十条第(二）款的约定：“分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息。”被告于2011年9月23日缴纳了一期土地出让金5000000元，当天中国人民银行公布的5年期以上贷款利率为7.05%,日利率为0.01958%,日利息为949.7917元，从2011年9月24日起开始计算，截止到2017年7月31日，一共为2137天，所产生的利息为2029705元人民币。被告威宝公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提供的证据，本院予以确认并在卷佐证：1.被告威宝公司的《营业执照》复制件一份、《组织机构代码证》复制件一份、法人代表郭小军的《香港永久性居民身份证》复制件一份，用以证明被告主体资格。2.原告工业园区分局的《统一社会信用代码证书》复制件一份、代表人张献忠的《居民身份证》复制件一份、《法定代表人身份证明书》原件一份，用以证明原告主体资格。3.《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：招拍挂2011-37号）复制件一份、《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：招拍挂2011-38号）复制件一份、《云南省行政事业单位资金往来结算票据》复制件四份、被告威宝公司于2011年12月31日出具的《欠条》复制件一份，用以证明两块地出让价格是985万元，已经支付500万元，还欠485万元的事实；从2011年9月24日截止到2017年7月30日产生的利息2029705元，共2137天。4.原告工业园区分局的《昭通市国土资源局昭阳工业园区分局关于工业园区XQ11-11、XQ11-12号宗地催缴土地出让金的通知》（昭工园国土资〔2013〕1号）复制件一份、《昭通市国土资源局昭阳工业园区分局关于尽快缴纳XQ11-11、XQ11-12号宗地土地出让金尾款的通知》（昭工园国土资〔2013〕11号）复制件一份、《缴款通知》复制件一份、《发文登记簿》复制件一份、《国土资源法律文书送达回证》（编号：2015-01、2016-03）复制件各一份、《催缴土地出让金通知书》原件两份、《照片》原件三份，用以证明原告每年均向被告催缴土地出让金，且本案未超过诉讼时效。本院因无法在被告住所地向其送达相关诉讼文书，故于2017年10月17日向门卫周中才做《调查笔录》。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年8月29日，昭通市国土资源局昭阳区国土分局（以下简称昭阳区国土分局）组织国有建设用地使用权挂牌出让活动。被告威宝公司通过挂牌方式竞得XQ11-11、XQ11-12号地块的国有建设用地使用权，上述两宗地总面积为47.646亩，成交总价为985万元。根据出让公告规定竞买成功后，被告缴纳的土地竞买保证金500万元自动转为一期土地出让金。2011年9月26日，被告与昭阳区国土分局签订了两份《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定“两宗地出让金尾款（二期土地出让金）合计485万元须在2011年10月8日前全部缴清；且分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息。”2011年12月31日，经政府批准，被告承诺第一次200万元于2012年3月23日前缴清，第二次285万元于2012年9月23日前缴清；并出具《欠条》。后原告工业园区分局成立，昭阳区国土分局把土地出让卷宗移交原告，由原告继续履行昭阳区国土分局的相关职能职责及追缴土地出让金的权利。2013年1月4日，原告发出《昭通市国土资源局昭阳工业园区分局关于工业园区XQ11-11、XQ11-12号宗地催缴土地出让金的通知》（昭工园国土资〔2013〕1号）；2013年1月30日，原告再次发出《昭通市国土资源局昭阳工业园区分局关于尽快缴纳XQ11-11、XQ11-12号宗地土地出让金尾款的通知》（昭工园国土资〔2013〕11号）；2014年5月12日，原告再次对被告欠缴的土地出让金进行催缴；2015年6月，原告的工作人员多次去被告住所，但其住所处于无人状态，无法与被告取得联系。因此，原告分别于2015年6月17日和2016年8月10日将《催缴土地出让金通知书》贴于厂区大门口，以张贴的形式告知被告。被告至今未缴纳欠缴的出让金485万元。根据被告于2011年9月23日缴纳了一期土地出让金，当天中国人民银行公布的5年期以上贷款利率为7.05%,日利率为0.01958%,日利息为949.7917元，故从2011年9月24日起开始计算，截止到2017年7月31日，一共为2137天，所产生的利息为2029705元人民币。本院认为，被告威宝公司与昭阳区国土分局订立的两份《国有建设用地使用权出让合同》成立并生效，被告负有继续缴纳土地出让金及其利息的义务。在合同履行过程中，昭阳区国土分局将债权转让原告工业园区分局。原告作为新的债权人，享有昭阳区国土分局的合同权利，被告对新债权人负有相应的合同义务。故原告主张被告支付欠缴的土地出让金人民币4850000元及欠款产生的银行贷款利息人民币2029705元的诉讼请求，本院予以支持。本院确定被告履行金钱给付义务的期间为本判决生效之日起十日内。当事人进行民事诉讼依法应当按照法律规定交纳案件受理费。人民法院根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定予以收取并确定如何分担，当事人之间对如何分担该项费用的诉讼请求，并不属于双方之间的存在争议的民事法律关系范畴。故本院对该项诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第二百条、第二百零一条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第八十条第一款、第一百二十三条、第一百二十四条，《中华人民共和国物权法》第一百三十八条第一款、第一百四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条第一款与第三款，参照《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告云南威宝变性淀粉有限公司于本判决生效之日起十日内向原告昭通市国土资源局昭阳工业园区分局支付欠缴的土地出让金人民币4850000元及其产生的银行贷款利息人民币2029705元；二、驳回原告昭通市国土资源局昭阳工业园区分局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费59958元，由被告被告云南威宝变性淀粉有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审 判 长  沈忠祥人民陪审员  廖玉品人民陪审员  谢崇辉二〇一八年一月二十六日书 记 员  陈 智附本判决书所依据相关法律法规条文中华人民共和国民法总则第二百条民法所称的期间按照公历年、月、日、小时计算。第二百零一条按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。中华人民共和国合同法第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。第八十条第一款债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百二十三条其他法律对合同另有规定的，依照其规定。第一百二十四条本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。中华人民共和国物权法第一百三十八条第一款采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。第一百四十一条建设用地使用权人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用。中华人民共和国民事诉讼法第一百一十八条第一款、第三款当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。……；收取诉讼费用的办法另行制定。最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释第一条本解释所称的土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方支付土地使用权出让金的协议。