山东省曲阜市人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁0881行初24号原告张峰松，男，1968年4月21日出生，汉族，住邹城市。委托代理人王其燕，女，1979年10月10日出生，汉族，住邹城市。委托代理人杨艳雷，山东文思达律师事务所律师。被告邹城市公安局。法定代表人刘书寅，局长。委托代理人刘延强，邹城市公安局工作人员。委托代理人刘鑫，邹城市公安局工作人员。原告张峰松与被告邹城市公安局行政赔偿一案，于2018年3月22日向本院提起诉讼，本院于2018年3月22日立案受理，法定期间内向被告送达了起诉状副本及应诉通知。本院依法组成合议庭，于2018年9月13日公开开庭审理了本案。原告张峰松的委托代理人王其燕、杨艳雷，被告邹城市公安局的负责人郭磊、委托代理人刘延强、刘鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告邹城市公安局于2017年9月26日作出邹公（千）行罚决字[2017]10902号行政处罚决定，以故意损毁财物行为违法为由决定给予张峰松行政拘留五日的处罚。原告张峰松诉称，2017年9月26日16时，被告邹城市公安局以我故意损毁财物为由将我传唤至派出所接受调查，我与王其燕到达后，被告民警把我关到询问室，将空调温度调低，约两个小时后我感到左胸部疼痛、冷的受不了，就向民警反映，后逐渐失去意识××病床上，诊断为“后循环缺血、脑动脉硬化”。被告在执法过程中滥用职权、变相体罚××病，应当承担损害赔偿责任。故提起行政诉讼，请求依法判令被告赔偿医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、交通费、精神损害赔偿金等600000元，诉讼费用由被告承担。原告张峰松向本院提交了下列证据：1、邹公（千）行罚决字[2017]10902号《行政处罚决定书》；2、本院生效的（2018）鲁0881行初23号《行政判决书》；3、询问室的监控视频；4、原告在派出所大厅的视频及在邹城市人民医院的视频；5、被告收押人员健康查体表一份；6、王其香出庭作证；7、邹城市人民医院的CT检查报告及住院病历；8、原告的鞋子损坏照片及实物（实物由原告委托代理人庭后自行取回）；9、原告此前的健康查体表；10、邹城市人民医院收费票据及明细；11、邹城市发电厂请假明细表一份。以上证据均为复印件。被告邹城市公安局辩称，2017年5月30日8时，我局接到报警后前往现场查明：2017年5月28日19时许，停放在原告停车位上的车辆遭到人为脚踹，造成一定程度的损坏，即于当日调取了案发地点的监控录像，确定违法嫌疑人系原告；6月8日、15日，原告主动到案说明情况；8月30日、9月20日两次传唤，原告均拒绝到案接受调查，9月26日16时，再次传唤原告，16时25分原告到达派出所，至20时42分离开办案区。此间原告从未提出过室内温度问题，询问室的门一直处于打开状态，与外面的空气是流通的，不存在室内温度过低问题。原告反映其左侧腹部不适，民警询问是否需要就医，原告未予要求，仅要求倒杯开水，民警当即给其端来开水、拿来馒头；民警还多次询问是否需要就医或拨打120，原告均未予要求。综上，整个办案过程均没有侵犯原告的人身权，原告因“后循环缺血、脑动脉硬化”住院治疗，与依法调查询问没有法律上的因果关系，不属于行政赔偿的范围，请依法驳回原告的诉讼请求。被告邹城市公安局向本院提交了下列证据：1、传唤证、被传唤人家属通知书；2、值班医生证言；3、询问室录像。以上证据均为复印件。经庭审质证，被告对原告提供的证据1-4、10真实性无异议，但对原告就证据3的证明目的有异议，原告的主张与证据3显示的不符。对证据5的真实性有异议，对证据6的合法性、有效性有异议；对证据7的真实性无异议，CT检查报告不能证明原告有外伤，出院记录也未记载原告有外伤；对证据8的关联性有异议；对证据9和11的真实性有异议。原告对被告提交证据1、2的真实性、合法性均有异议，认为证据1未向原告及其家属出示，证据2显示原告的身体存在异常情况，对证据3的真实性无异议。经审理查明，原告张峰松居住于邹城市泉兴小区，购买了该小区地下车库6区27号停车位。2017年5月28日19时34分许，原告发鲁Ｈ××××**号白色福特轿车（车主：左书娟）占用了自家停车位，遂抬脚踹该车尾部车牌处；20时38分许，原告再次回到现场，发现该车仍未驶离，又抬脚踹该车尾部。2017年5月30日8时许，被告邹城市公安局接到左书娟报案，于当日受理，前往现场调取了案发地点的监控录像，确定违法嫌疑人系原告；6月8日、15日，原告主动到达被告处说明情况；8月30日、9月20日被告进行了两次传唤，原告均拒绝到案接受调查；9月26日16时再次传唤原告，16时25分原告到达派出所，16时49分进入询问室，民警向其出示了传唤证，进行了行政处罚事先告知，18时41分原告向民警反映左腹部不适，民警询问是否需要就医、需要拨打120或陪同前往就医等，原告未予答复，但要求倒杯热水，18时44分民警端来一杯热水，18时48分民警送来两个馒头，19时3分民警劝其喝水、进食，原告未予理睬。20时33分民警向原告出示邹公（千）行罚决字[2017]10902号《行政处罚决定书》，原告拒绝签字。20时42分原告被民警带离询问室、前往拘留所；因需要健康查体，民警带原告至邹城市人民医院进行检查，结论为：营养状况良好、血压172/107毫米汞柱、心脏、胸部、腹部无异常；查体完毕，民警带原告回到派出所，后发现原告四肢不自主抖动，即拨打120急救，急救车到达后将原告送往邹城市人民医院治疗。原告住院16天，医疗费支出11724.36元，诊断为“后循环缺血、脑动脉硬化”。2018年3月22日，原告诉至本院，请求依法判令被告赔偿医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、交通费、精神损害等损失共计600000元（侵犯健康权赔偿360000元，误工费十倍惩罚性赔偿113884元，医疗费十倍惩罚性赔偿117243.60元，后续治疗费5000元，名誉、精神损害赔偿80000元、护理费8256.59元、交通费5000元、营养费5000元、诉讼费包括律师费、资料费等合计30000元，共计738619.69元，要求被告赔偿600000元），诉讼费用由被告承担。另查明，原告于2018年3月22日向本院提起诉讼，要求撤销被告邹公（千）行罚决字[2017]10902号行政处罚决定，本院于2018年7月31日作出了（2018）鲁0881行初23号行政判决，撤销了涉案处罚决定、责令重新作出行政行为。该判决现已发生法律效力。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。”第十五条规定：“人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。”《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“……在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。”根据上述法律规定，赔偿请求人对自己的主张负有举证责任，赔偿请求人主张行政机关工作人员在执法过程中存在违法行为造成其身体伤害的，应对执法人员存在违法行为及该违法行为与其身体伤害之间存在因果关系负有举证责任。本案中，询问室监控视频显示：室内门一直敞开着，与其他区域联通，空气是通畅的，原告未对温度过低提出过异议。原告主张室内温度过低、办案民警对其变相体罚，与询问室监控视频显示不符，亦无证据证明。原告住院治疗诊断的病情为“后循环缺血、脑动脉硬化”，该病情与被告的执法行为无因果关系。综上，原告不能提供证据证明在其被询问过程中，被告存在询问室温度过低或变相体罚等违法情形，病例诊断“后循环缺血、脑动脉硬化”的病情与被告执法行为之间无因果关系，其赔偿请求范围不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定的情形，故原告要求被告给付赔偿义务的诉讼请求不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国国家赔偿法》第三条之规定，判决如下：驳回原告张峰松的诉讼请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审 判 长  孔维波人民陪审员  张树亮人民陪审员  王 领二〇一八年九月二十日书 记 员  郑铄权