海南省海口市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）琼01民终303号 上诉人（一审原告）：陈春妹，女，1990年6月6日出生，汉族，住海南省定安县。 委托诉讼代理人：蒙珊珊，女，1991年6月18日出生，汉族，住海南省海口市，由海南省定安县定城镇下寨村民委员会推荐。 被上诉人（一审被告）：海南养年堂大药房连锁经营有限公司，住所地：海南省海口市人民大道**吉欣广场后座**。 法定代表人：薛德林，总经理。 上诉人陈春妹因与被上诉人海南养年堂大药房连锁经营有限公司（以下简称养年堂公司）劳动争议一案，不服海南省海口市美兰区人民法院（2017）琼0108民初4754号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2018年1月16日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 上诉人陈春妹上诉请求：1.依法撤销一审裁定，改判支持上诉人一审的诉讼请求；2.本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认为上诉人提交的《医疗服务收费明细清单》不属于新证据是不正确的。本案在劳动仲裁委申请仲裁时，劳动仲裁委将上诉人提交的医院治疗费用发票给社保局作意见，社保局认为没有医疗收费明细清单而没法区分哪些属于社保可以报销范围。仲裁委在未通知上诉人补充明细清单资料的情况下，就以证据不足驳回了上诉人的仲裁请求。上诉人准备好明细清单后再次向仲裁委申请仲裁时，仲裁委以裁决已经生效又驳回了申请人的仲裁申请。本案是因为被上诉人未依法按期为上诉人缴纳社保的过错行为而导致上诉人无法享受医疗报销并使上诉人及家庭陷入目前艰难境地，按海南省医疗保险有关文件的明确规定，被上诉人应当承担医疗费用赔偿责任。这本是一个政策规定明确、案情相对简单的案件，就因为当时缺少这个能够影响案件审理的重要证据，才导致上诉人仲裁请求被驳回。一审法院对《医疗服务收费明细清单》应当以新证据进行审理。换言之，这个新证据当时在申请仲裁时并不存在，如果当时存在，则申请人的仲裁请求就不会被驳回。现在的结果是，仲裁委以缺少这个重要证据无法审理为由驳回，一审法院又以这个证据不属于新证据为由驳回，有违社会弱者的权益保障与社会公平正义的法律体现。二、上诉人一审的诉讼标的和诉讼请求与前诉的标的和请求也并不相同，劳动仲裁时的仲裁请求为："一、养年堂公司支付医疗费22.85万元；二、养年堂公司支付后续治疗费20万元。"一审诉讼时的诉讼请求为："1.养年堂公司支付医疗费22.1万元；2.养年堂公司支付后续治疗费20万元；3.养年堂公司支付精神损失费8万元。"因此，诉讼标的和诉讼请求与前诉都不相同，不应该被认定为重复起诉。三、本案在一审法院的起诉并未否定前诉的裁判结果。劳动仲裁委是以证据不足驳回上诉人的仲裁申请，对本案的实体内容未进行审理。上诉人在寻找和完善新的证据后，向一审法院提起诉讼，并未在实质上否定前诉的裁判结果。因此，不应该认定为重复起诉。综上所述，请求二审法院能够依法改判，以维护上诉人的合法权益。 陈春妹向一审法院起诉请求：1.判令养年堂公司支付医疗费22.1万元；2.判令养年堂公司支付陈春妹后续治疗费20万元（以非工伤劳动能力鉴定为准）；3.判令养年堂公司支付陈春妹精神损失费8万元；4.判令养年堂公司承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：陈春妹于2014年8月20日至2016年1月31日在养年堂公司工作，养年堂公司为陈春妹缴纳（含其后补缴）了2015年1月至2016年1月的社会保险费。2016年4月1日，陈春妹入职海口正宜佳装饰材料有限公司工作。2016年4月8日下午15时许，陈春妹驾驶二轮电动自行车，沿广场路向东往西行驶至登月楼旅馆路段时，因操作不当而摔倒，致陈春妹受伤及车辆损坏。事后海口市公安局交通警察支队出具《道路交通事故认定书》（海公交认字[2016]第00052号），认定陈春妹承担事故全部责任。受伤后，陈春妹先后在海南医学院附属医院、海南省农垦总医院、海南省人民医院住院治疗。陈春妹提供的医疗费用票据清单列表显示，其在此期间共支付医疗费262207.85元。在陈春妹就医期间，养年堂公司组织公司员工为陈春妹筹措了爱心捐款16427元，另，养年堂公司提供的《特约商户签购单》、《收条》载明，养年堂公司为陈春妹垫付了医疗费47000元。就陈春妹报销住院医疗费用事宜，海南省社会保险事业局于2016年6月12日出具的《关于陈春妹报销医疗费用的复函》（琼社保函[2016]39号）载明：陈春妹的医疗保险缴费记录显示，2011年6月-2014年4月由外地社保局转入，2014年5月-12月未参保缴费；2015年1月开始在海南省社保局参保，2-4月份费用在5月份和6月份补缴，5-7月份费用在8月份补缴，8-9月份费用在2016年4月份补缴，其医疗保险缴费已累计中断6个月。按照《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》第四章第二十四条第四款的规定："参保人员参加基本医疗保险后，连续缴费满1年方可享受统筹基金支付待遇。连续中断缴费3个月或者累计中断缴费6个月的，停止享受基本医疗保险待遇。恢复缴费后，连续中断缴费3个月，在连续缴费满6个月后方可重新享受统筹基金支付待遇；累计中断缴费6个月的，在连续缴费满1年后方可重新享受统筹基金支付待遇。"根据陈春妹的缴费情况，其不符合基本医疗保险统筹基金支付待遇的条件。经核实，上述复函提及的《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》第四章第二十四条第四款的规定应为"第四章第二十四条第三款"；同时，根据养年堂公司提供的《单位职工参保花名册》、《税收完税证明》，陈春妹2015年10-12月的医疗保险费是在2015年12月缴纳。 2016年11月，陈春妹以自己为申请人，以养年堂公司为被申请人，向海口市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，其仲裁请求为：一、请求被申请人养年堂公司向其支付医疗费22.85万元；二、请求被申请人养年堂公司向其支付后续治疗费20万元；三、请求被申请人养年堂公司向其支付精神损失费5万元。仲裁过程中，申请人放弃第三项仲裁请求。海口市劳动人事争议仲裁委员会经审理，认为被申请人未依法为申请人缴纳基本医疗保险费，与申请人停止享受基本医疗保险待遇存在因果关系，被申请人应对申请的人基本医疗保险待遇承担责任，但由于申请人陈春妹未提供其本人住院治疗的医疗服务收费明细清单，无法查证被申请人应当承担的基本医疗保险待遇的具体金额，遂于2017年3月17日作出海劳人仲裁字[2017]第68号仲裁裁决书，驳回申请人陈春妹的仲裁请求。申请人陈春妹、被申请人养年堂公司对上述仲裁裁决均未提起诉讼，该仲裁裁决现已发生法律效力。 2017年6月21日，陈春妹再次以自己为申请人，以养年堂公司为被申请人，向海口市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：一、被申请人向其支付医疗费22.1万元；二、被申请人向其支付后续治疗费20万元（以非工伤劳动能力鉴定为准）；三、被申请人向其支付精神损失费8万元。2017年6月28日，海口市劳动人事争议仲裁委员会作出海劳人仲不字[2017]第24号不予受理案件通知书，以申请人所申请的仲裁请求该委已于2017年3月17日作出裁决处理，根据一事不再理原则，决定不予受理。2017年6月29日，陈春妹提起本案诉讼。诉讼中，陈春妹提供了其在2016年4-11月期间住院治疗的医疗服务收费明细清单。庭审中，陈春妹确认，其现在的工作单位海口正宜佳装饰材料有限公司对其补偿了28万元。 一审法院认为：陈春妹在本案中提出的诉讼请求共涉及三项内容：分别是已产生的医疗费、尚未实际发生的后续治疗费、精神损害抚慰金。一、关于已产生的医疗费问题。虽然陈春妹在本案中提交了其在2016年4-11月期间住院治疗的医疗服务收费明细清单，但由于上述医疗服务收费明细清单在陈春妹作为仲裁申请人于2016年11月申请仲裁时就已产生而存在，故陈春妹于本案中所提交的上述医疗服务收费明细清单并不属于新证据。据此，鉴于已经发生法律效力的海劳人仲裁字[2017]第68号仲裁裁决书已对陈春妹要求养年堂公司支付已产生医疗费的请求进行了裁决和处理，陈春妹现又对此申请仲裁并提起诉讼，违反一事不再理原则，故对陈春妹的起诉应予驳回。二、关于后续治疗费问题。由于后续治疗费现并未实际发生，本案对此不予处理。但依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十八条"裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理"的规定，陈春妹可待后续治疗费实际发生后，待后续治疗费已实际发生的新证据另行主张。三、关于精神损害抚慰金问题。本案为劳动争议纠纷，陈春妹主张的精神损害抚慰金不属于劳动争议纠纷处理范围，本案对此不予处理。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款、第二百四十七条的规定，裁定如下：驳回陈春妹的起诉。本案不收取案件受理费；陈春妹陈妹预交的案件受理费10元，予以退还。 本院认为：本案的基本事实为：因陈春妹所在原单位养年堂公司对陈春妹的基本医疗保险累计中断缴费6个月，致使陈春妹2016年4月8日下午驾驶二轮电动自行车摔倒后进行治疗却无法正常报销。对此，陈春妹曾于2016年11月向海口市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求养年堂公司向其支付医疗费22.85万元与后续治疗费20万元，该劳动仲裁委对该案进行实体审理后作出海劳人仲裁字[2017]第68号仲裁裁决书，以证据不足为由驳回了陈春妹的仲裁请求。该裁决书因陈春妹、养年堂公司未在法定期限内向法院提起诉讼而已发生法律效力。陈春妹在补充收集2016年4-11月期间住院治疗的医疗服务收费明细清单后，于2017年6月又向海口市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求养年堂公司向其支付医疗费22.1万元与后续治疗费20万元，该劳动仲裁委以一事不再理为由决定不予受理，陈春妹不服该决定而向一审法院提起诉讼，请求判令养年堂公司向其支付医疗费22.1万元、后续治疗费20万元与精神损失费8万元。 根据上述事实，本院对陈春妹的一审诉讼请求分析如下：其一，对于本案中陈春妹诉请养年堂公司向其支付医疗费22.1万元和后续治疗费20万元，由于已经发生法律效力的海劳人仲裁字[2017]第68号仲裁裁决书已对陈春妹关于养年堂公司向其支付已产生医疗费22.85万元的请求和向其支付后续治疗费20万元的请求进行了裁决，该次仲裁为陈春妹申请的第一次仲裁，本案所涉仲裁为陈春妹申请的第二次仲裁，而陈春妹两次申请仲裁的当事人相同、法律关系相同，且第二次申请仲裁的仲裁请求包含于第一次申请仲裁的仲裁请求中，故陈春妹第二次申请仲裁构成重复申请仲裁，劳动仲裁委以一事不再理为由不予受理并无不当，因此，一审法院对该两项诉请驳回起诉并无不当。但是，由于陈春妹的后续治疗费尚未实际发生，陈春妹依法可待后续治疗费实际发生后另行主张。其二，对于陈春妹诉请养年堂公司向其支付精神损害抚慰金8万元，由于本案审理的是劳动法律关系，而陈春妹主张的精神损害抚慰金属侵权法律关系，因此，一审法院对该项诉请在本案中不予审理而驳回起诉亦无不当。 综上，陈春妹的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 杨 曦 审判员 王春芬 审判员 杜 蕾 二〇一八年一月三十日 法官助理李晶 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； ...... 第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。