江苏省滨海县人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0922民初6386号原告：中国人民解放军南京军区地产管理局盐城分局。住所地江苏省盐城市海龙路*号。法定代表人：赵亚松，该局局长。委托代理人：蒋晓东，江苏济洲律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告:滨海锦锋路桥设备制造有限公司。住所地江苏省滨海县东坎镇纬西路北侧碧水绿都***号楼*******室。法定代表人：蒯杰，该公司董事长。委托代理人：蒋小平，江苏省滨海县城中法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。原告中国人民解放军南京军区房地产管理局盐城分局与被告滨海锦锋路桥设备制造有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年12月11日受理后，依法适用普通程序，于2018年1月8日公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军南京军区房地产管理局盐城分局委托代理人蒋晓东、被告滨海锦锋路桥设备制造有限公司的委托代理人蒋小平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中国人民解放军南京军区房地产管理局盐城分局向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告返还我局出租的土地2279平方米，恢复到净地状态；2、判令被告支付从2016年8月起至实际让房之日止按月租金3333元计算的土地占用费；3、判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2015年8月1日，原、被告签订租赁合同，合同约定将原告所有的2279平方米场地出租给被告，租赁期限从2015年8月1日至2016年7月31日，年租金40000元。合同订立后，原告将场地交付给被告使用，被告支付了年度租金40000元。合同期满后，因中央军委要求停止有偿服务，原告要求被告让出租赁场地，被告向相关部门汇报，因已在场地上建设，难以让出，故诉至法院。被告滨海锦锋路桥设备制造有限公司辩称，1、原告要求被告恢复原状没有事实依据，被告于2010年7月8日与东坎镇人民政府签订了投资协议，由东坎镇人民政府出让19.67亩土地，由被告建设厂房和办公楼，被告办理立项和规划手续，在上述房屋建好后，办理房产和土地证的过程中，被告才发现在19.67亩的土地中有原告土地5.8亩，2013年7月4日由县人民政府委托东坎镇人民政府与原告对其中5.8亩土地进行置换，但后因多种原因未能置换成功。2、由于5.8亩土地未能置换成功，由县政府和东坎镇人民政府与原告进行协商，对5.8亩的土地以租赁方式与被告签订租赁协议，但事实该土地上已于2011年就已经建成厂房，仅是对争议土地未能置换成功，因此原告要求恢复原状不能实现。对租金无异议。经审理查明：1992年12月22日，原告取得了位于滨海县××北乡××境内（现为滨海县民营创业园内）的2279平方米的土地使用权，并办理了国有土地使用证，证号为：滨海县国用（92）字第19号。2010年7月8日，滨海县东坎镇人民政府与被告滨海锦锋路桥设备制造有限公司签订投资协议书和补充协议各一份，滨海县东坎镇人民政府将位于滨海县民营创业园内的19.67亩土地出让给被告使用经营50年，合同签订后，被告在该地块建设坐西朝东办公楼一幢及坐北朝南厂房三幢，在建设厂房前，涉案2279平方米土地为净地。2011年12月，原、被告签订了第一份租赁合同，租赁期限为3年，原告将其所有的2279平方米场地出租给被告使用，2014年12月到期。2015年8月，原、被告签订了第二份租赁合同，合同主要约定：原告继续将2279平方米场地出租给被告使用，年租金40000元；租赁期限从2015年8月1日起至2016年7月31日止；租赁期内，被告不得对承租的场地进行新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向原告提供建设方案，在原告按规定报其主管部门审批后实施，费用自理，权属归原告所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给原告。合同订立后，被告继续使用租赁场地，并按约定向原告支付了租金40000元。2013年7月4日，滨海县人民政府以滨政[2013]10号文件向原告发函，委托东坎镇人民政府和原告协商占用营房的具体事宜，但一直未能协商一致。2016年7月31日后，原、被告没有继续签订合同，被告也没有搬出场地。原告根据中央军委要求军队停止有偿服务的文件精神，要求被告搬出租赁场地，但被告一直未能搬出。另查明：被告在租赁合同期满后，即2016年8月至今未能交付土地占用费。涉案土地已经测绘部门测绘，原、被告双方均认可测绘部门测绘图确定的土地范围。被告所建三幢厂房每幢均占用部分该宗土地。以上事实，有双方当事人陈述和提供的书证佐证，本院予以认定。本院认为，依法成立的合同自成立时生效。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁合同履行期限届满，承租人应当返还租赁物，承租人逾期返还租赁物的，出租人有权要求承租人返还租赁物并赔偿损失，出租人要求承租人参照合同约定的租金标准承担逾期退还期间的租赁物占有使用费损失的，人民法院应予准许。原、被告订立的租赁合同合法有效，被告在合同期满后未及时返还场地违反了法律规定，在原告要求返还场地时仍未返还，损害了原告的合法权益，被告应负返还义务。被告在合同期满后仍继续占有使用租赁物，应参照合同约定的租金标准赔偿原告的损失。年租金约定计算标准40000元换算为月租金计算标准约为3333.33元，原告主张的占用费计算标准3333元/月未超出约定租金计算标准的范围，本院予以支持。关于是否应当恢复原状问题，涉案土地原为净地，被告与东坎镇人民政府签订的投资协议书和补充协议涉及的土地使用权中2279平方米为原告享有，在未经原告同意的情况下，该宗土地被占有使用建造厂房，原告的土地使用权受到侵害，原告可以根据物权法的规定要求被告返还净地。为减少矛盾，原告同意以出租的方式将2279平方米场地出租给被告使用，租赁期满后，双方未再续签合同。现原告主张物权要求被告返还场地，被告应当及时返还并清理场地上的建筑物恢复到净地状态，故原告要求恢复原状的请求，本院予以支持。关于土地置换问题，原告拥有军用空闲土地，滨海县人民政府为发展需要，委托东坎镇人民政府与原告协商占用营房的具体事宜，但一直未能协商一致。故本院对被告要求进行土地置换的辩解不予采信。综上，原告要求被告恢复原状、返还租赁场地并支付实际占有期间欠付使用费（从2016年8月起至实际搬出之日止按3333元/月计算）的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百一十三条、第二百一十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告滨海锦锋路桥设备制造有限公司于本判决生效之日起十日内向原告中国人民解放军南京军区房地产管理局盐城分局返还位于滨海县东坎镇民营创业园内（原滨海县东坎镇坎北乡团荡村境内，四址以测绘部门确定的测绘图纸为准）面积为2279平方米的场地并恢复为净地；二、被告滨海锦锋路桥设备制造有限公司于本判决生效之日起十日内向原告中国人民解放军南京军区房地产管理局盐城分局支付自2016年8月1日起至实际返还2279平方米场地之日止按每月3333元计算的场地占有使用费。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，支付迟延履行金。案件受理费1416元，由被告滨海锦锋路桥设备制造有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审判长 茅 亿审判员 李章爱审判员 王爱东二〇一八年一月十日书记员 于 杰附录法律条文1、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。2、《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。3、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。