安徽省合肥市庐阳区人民法院 行 政 判 决 书 （2017）皖0103行初194号 原告：王维发,男，1940年4月22日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。 原告：周云,女，1972年10月27日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。 委托诉讼代理人：王金龙（系周云丈夫）,男，1968年7月5日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。 原告：苏维福，男，1970年4月8日出生，汉族，住安徽省肥西县。 原告：周典花，女，1979年11月18日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。 上列四原告共同委托诉讼代理人：宋金玉，北京京平律师事务所律师。 被告：合肥市公安局庐阳分局，住所地安徽省合肥市庐阳区淮河西路488号。 法定代表人：孙勇，局长。 委托诉讼代理人：杨勤凯，合肥市公安局大杨派出所副所长。 委托诉讼代理人：徐金林，合肥市公安局庐阳分局法制大队民警。 原告王维发、周云、苏维福、周典花诉被告合肥市公安局庐阳分局（以下简称庐阳公安分局）不履行法定职责，于2017年12月6日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，于2017年12月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法适用普通程序，于2018年1月18日公开开庭审理了本案。原告周云、苏维福及委托诉讼代理人王金龙、宋金玉，被告庐阳公安分局委托诉讼代理人杨勤凯、徐金林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王维发、周云、苏维福、周典花向本院提出诉讼请求：确认被告不履行法定查处职责的不作为行为违法；责令被告限期依法查处非法毁损、拆除其房屋的不法分子，并依法追究相关人员的法律责任；本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原告在安徽省合肥市××区××镇龙王村各有房屋一处，2017年8月24、8月29日遭到不法分子的暴力拆除，原告王维发的老伴因不法分子的暴力行为入院治疗。在遭到暴力拆除和人身伤害时，原告曾拨打110报警，人身和财力均未依法得到保护。原告遂于2017年9月11日通过邮寄的方式向被告递交了《查处申请书》，请求被告依法查处非法毁损、拆除原告房屋的不法分子，并依法追究相关人员的法律责任。被告于2017年9月12日签收了原告的邮件，然而时至今日，被告仍未履行查处职责，原告未收到被告处作出的任何回复。维护社会和谐稳定，保护人民财产安全，查处违法行为，是公安机关义不容辞的职责。原告依据《中华人民共和国警察法》的规定，在财产受到不法侵害时向被告申请查处，而被告并没有履行保护原告人身财产安全，查处违法行为的职责，已经构成行政不作为。 被告庐阳公安分局辩称，请求依法驳回原告的诉讼请求。，大杨镇政府征迁工作组组织相关人员、机械对龙王唐岗复建点外来人员的自建房屋进行助拆。助拆后，苏维福、周典花两人称部分被拆房屋是他们的。周典花、刘西平现场报警，其民警出警至现场，在得知是政府拆迁后，当场告知报警人和在现场的苏维福是政府行为，应向政府相关部门反映或通过法律途径解决。，征迁工作组组织相关人员、机械对王维发和周云（系王维发儿媳妇）户房屋进行助拆，王金云现场报警，其民警出警至现场，在得知是政府拆迁后，当场告知报警人这是政府行为，应双方协商或通过法律途径解决。其后民警对相关人员制作了询问笔录，大杨镇政府和龙王社居委递交了相关证据材料。2017年9月12日，其收到王维发、周云、苏维福、周典花邮寄的《查处申请书》，请求依法查处2017年8月24日、8月29日非法毁损拆除其房屋的不法分子，并依法追究相关人员的法律责任。原告于2017年8月24日、8月29日报警所称房屋被违法拆除系政府行政行为，不属于公安机关法定职责范围，大杨派出所接到报警后及时处警，依法开展调查取证工作，并告知了原告，拆除是政府行政行为，接处警过程符合相关规定。原告向其邮寄的查处申请书内容与之前的报警内容相同，其无需重复处理。原告诉称其不履行法定职责，没有事实和法律依据。 本案当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。当事人提交的四原告居民身份证、原告王维发《集体土地建设用地使用证》、《建设工程规划许可证》、现场照片、《接处警单》和《接处警情况登记表》共六张、《询问笔录》四份、《安徽省人民政府建设用地批复》、《合肥市庐阳区房屋征收决定》和《公告》及征收补偿方案等文件、《关于龙王唐岗复建点部分被拆迁房屋的情况说明》、《协议书》、《查处申请书》和邮寄单及签收回执,符合证据的三性，并有证明力，本院予以确认并在卷佐证。原告提交的郑全英病历与本案无关联性，本院不予确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：，安徽省人民政府作出《关于合肥市2016年度第5批次城市建设农用地转用和土地征收实施方案的批复》，同意将包括合肥市庐阳区大杨镇龙王社区在内的19.2249公顷集体农用地转为建设用地并征收为国有。2016年9月21日，合肥市庐阳区人民政府作出合（庐）房征决（2016）第07号《房屋征收决定》并在征收区域予以《公告》：依法对龙王唐岗复建点项目集体土地上房屋实施征收，征收范围是红线范围内的房屋、附属物及其构筑物；征收实施单位为庐阳区大杨镇人民政府；征收签约期限是自公告之日起30日之内；被征收人应在签约期限内与庐阳区大杨镇人民政府签订征收补偿协议，腾空房屋，完成搬迁。同时公告：庐阳区大杨镇人民政府按照征收补偿方案对被征收人给予补偿。2017年8月9日，因动迁区仍有部分房屋未予确认，庐阳区大杨镇龙王社区在《合肥晚报》上登出《公告》：请涉及此部分房屋人员于2017年8月20日前往大杨镇龙王社区与征迁工作组进行登记确认。逾期工作组将视该部分房屋为无主财产，并依法予以处置。5时55分许，大杨镇人民政府征迁工作组组织相关人员、机械对位于龙王唐岗复建点内的房屋进行助拆时，周典花报警称，政府没有和其签好协议，现在强行要拆房子，要是无人管去北京上访。6时1分许，大杨镇派出所接“110”指挥中心指令派3人出警到现场，找到报警人周典花，告知其可向政府相关部门反映情况，或通过法律途径解决。10时4分许，有人报警称自己的家不知道被什么人给拆了。10时9分许，大杨镇派出所接“110”指挥中心指令派3人出警到现场，在现场的苏维福等六人称自己家的房子不知道被什么人拆了，要求登记处理。另在，因有人报警，大杨镇派出所接“110”指挥中心指令派3人出警至现场，找到报警人，经了解系大杨镇政府组织拆迁，告知双方协商解决，民警登记后返回。2017年8月29日、9月1日、9月2日，大杨镇派出所民警对参与拆迁的有关人员进行了询问，制作了《询问笔录》。大杨镇政府和龙王社居委向大杨镇派出所递交了与拆迁相关的证据材料。2017年9月11日，王维发、周云、苏维福、周典花向庐阳公安分局邮寄《查处申请书》，请求依法查处2017年8月24日、8月29日非法毁损、拆除其房屋的不法分子，并依法追究相关人员的法律责任。庐阳公安分局于2017年9月12日收到后，认为查处申请书内容与之前的报警内容相同，其无需重复处理，而未作出回复。 本院认为，庐阳公安分局所属大杨派出所在接到“110”指挥中心处警指令后，已迅速派员前往现场，原告的相关报警和查处申请皆起因房屋征收实施单位在按房屋征收决定拆除征收范围内的房屋，故庐阳公安分局对查处申请未作出回复，并不属于不履行法定职责的不作为行为，王维发、周云、苏维福、周典花的诉讼请求无事实和法律依据，理由不成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告王维发、周云、苏维福、周典花的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告王维发、周云、苏维福、周典花负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 长 徐 燕 人民陪审员 谷 雨 人民陪审员 陆云成 〇一八年一月二十四日 书 记 员 卫洁怡 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条:行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。