海口市琼山区人民法院   民事判决书   （2018）琼0107民初1917号   原告：王荣英，女，1969年06月10日出生，汉族，住海口市。   委托诉讼代理人：潘国威，海口市美兰区法律援助中心副主任。   被告：海口市琼山区凤翔街道办事处石塔村委会第一村民小组，住所地：海口市琼山区凤翔街道办事处石塔村委会石塔村。   负责人：王业权，该村民小组组长。   委托诉讼代理人：林克孝，海口市琼山区府城乾坤法律事务所主任。   原告王荣英与被告海口市琼山区凤翔街道办事处石塔村委会第一村民小组（以下简称石塔村一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王荣英及其委托诉讼代理人潘国威、被告委托诉讼代理人林克孝到庭参加诉讼。本案在审理期间延长审限三个月。本案现已审理终结。   原告王荣英向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付征地补偿款6万元；2.本案的案件受理费由被告承担。   事实与理由：原告王荣英系被告村民小组人，一直在被告村民小组居住生产生活。原告王荣英在出生之后，户口就依法登记在被告村民小组至今并未迁出。1999年原告与陆治敏登记结婚，2000年08月03日生育女儿陆莹，原告王荣英于2015年05月26日领取了《独生子女父母光荣证》。陆莹在出生后，随原告王荣英落户在被告村民小组。2016年01月15日王荣英与陆治敏在海口市琼山区民政局办理离婚手续，原告王荣英、陆莹的户口未迁出被告村民小组。原告在被告村民小组参加了农村合作医疗、办理了农村养老保险。1998年01月01日被告将其所有的8.57亩土地以家庭承包方式发包给原告一家，并颁发了《海南省家庭承包耕地手册》，原告作为家庭成员，是该土地承包方的土地承包经营权共有人。2015年被告所有的村集体土地被征用，并予以补偿。被告分别于2015年09月和2016年05月向其村民小组村民每人发放征地补偿款5万元和4万元，但拒绝向原告和陆莹支付征地补偿款，原告和陆莹于2015年11月和2017年07月向法院起诉，经法院审理判决被告向原告王荣英支付征地补偿款18万元、向陆莹支付征地补偿款9万元，在申请强制执行后，原告已经获得上述征地补偿款。2018年02月6日被告向其村民小组村民发放了征地补偿费3万元，但是被告仍拒不向原告和陆莹支付征地补偿费。原告要求被告支付征地补偿款，被告却以各种不当理由予以拒绝，致使原告至今未能取得该笔征地补偿款。原告认为，原告具备被告集体经济组织成员的资格，享有与其他集体经济组织成员同等的权利。故向法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求，作出公正判决。   被告辩称：一、其于2018年02月06日向其村民小组村民每人发放了征地补偿款3万元与事实不符，自从2015年土地被征后，从2016年至今，没有集体土地再被征，至于本集体组织于2018年02月06日向其村民每人发放的3万元是村民集体劳动收益款，该款项名称为厂房补偿款，而不是征地款。原告的诉求与事实不符，根据我国民诉法第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。本案原告主张被告2018年2月6日向每个村民发放3万元的征地补偿款，但无法提供相关证据。故应承担不利后果。二、涉案分配款系集体劳动收益款。本集体组织决定该款项是发放给参加本集体劳动的村民的，未参加集体劳动不得参与分配。被答辩人出嫁后，从未参加集体劳动，故不能参与分配。三、该项厂房补偿款分配方案是由本集体全体村民代表大会决定的，程序合法、有效。本集体经济组织在分配每人3万元的收益款是在2018年1月11日在石塔村委会二楼办公室召开，全体村民户主代表大会决定的，全体村民户主代表有58人，参会人数46人，占比例80%。村民户主代表大会符合《村民组织法》之相关规定，程序合法、有效。   原、被告向本院提供证据，经庭审质证，本院对原、被告提供的证据认证如下：原告提供的王荣英身份证、王荣英、陆莹户口本、王荣英离婚证、离婚协议书、《独生子女父母光荣证》、家庭承包耕地手册、社保卡、海南省新型农村社会养老保险存折、海南省新型农村合作医疗证、民事判决书（2015琼山民一初字第1951号）、民事判决书（2016琼01民终字515号）、民事判决书（2017琼01**民初5048号）、银行账户明细、决议事项公开登记表、实施过程公开登记表、实施结果公开登记表、凤翔商贸城征地原厂房赔偿款分配表（2份），经被告质证，对以上证据的真实性均无异议，经本院审查，对以上证据的真实性予以确认并在卷佐证；被告提供的征收土地补充协议书、追加补充协议书、会议纪要、会议纪录、村民代表（村民）会议决定登记表（四）、厂房赔偿款分配表（4份），经原告质证，对以上证据的真实性均无异议，经本院审查，对以上证据的真实性予以确认并在卷佐证。本院依职权到海口市琼山区征收局调取现场编号为A14、A28、A29、A30、A31、A49、A54、A55、A68、A69、A71征收材料及征收土地补偿协议书、补充协议书、追加补充协议书，经原、被告双方质证，对以上证据的真实性均无异议，经本院审查，对以上证据的真实性予以确认并在卷佐证。   本院经审理认定事实如下：原告王荣英系石塔村**的村民，户籍登记在该组。1999年6月2日，王荣英与湖北省××县民陆治敏结婚，二人于2000年8月3日生育一女陆莹，并于2015年6月26日领取了独生子女父母光荣证。王荣英婚后户籍没有迁入夫家，仍在被告处。陆莹与王荣英在陆治敏的户籍处没有承包地及没有享有任何福利，并有参加海口市琼山区府城新型农村合作医疗，王荣英还办理了琼山农村社会养老保险手续。2014年10月12日海口市琼山区人民政府因凤翔商贸城（一期）项目建设用地与被告签订协议书，对被告的面积为11.653483顷的集体土地进行了征收并给予了相应的补偿。2015年，被告以每个人口预支5万元的形式分配征地补偿费，但以王荣英是“外嫁女”为由，不给原告王荣英和陆莹分配补偿费。二人诉至本院，本院判决驳回王荣英、陆莹的诉讼请求。二人上诉后，海南省海口市中级人民法院改判为被告向王荣英支付土地补偿费10万元，向陆莹支付土地补偿费5万元。2016年被告收到上述土地的全部征地款，决定分配每个人补发4万元，但仍拒绝向上述二人补发，王荣英、陆莹诉至本院，本院判决被告向王荣英、陆莹分别支付土地补偿费8万元和4万元。2016年5至6月份，海口市琼山区人民政府因海口市琼山区凤翔商贸城（一期）项目对被告所有的房屋及附属物进行了征收并签订了“海口市琼山区凤翔商贸城（一期）项目征收货币化安置协议”，给予被告相应的补偿。2018年1月11日被告召开村民代表会议决定分配到账的政府补偿原厂房款项每个人口3万元，并且进行了分配。被告没有向原告分配该款。故原告诉至本院要求被告支付征地补偿款。   另查明，原告主张的征地补偿款系征收厂房补偿款。   本院认为：原告王荣英因出生而取得石塔村**户籍，其与陆治敏结婚，但户籍地并未改变，且原告在陆治敏所在的村委会未分配到承包地或分配到征地补偿款，没有取得其他集体经济组织成员资格或被纳入城镇居民社会保障体系。综合本院查明的事实，应认定原告王荣英具有石塔村一组集体经济组织成员资格，生效的海南省海口市中级人民法院（2016）琼01民终515号民事判决书、本院（2017）琼0107民初5048号民事判决书对此也予以了认定。被告在发放征收厂房补偿款时，原告应享有同等的村民待遇，又根据《海南省人口与计划生育条例》第四十四条第一项规定，“农村居民领取独生子女父母光荣证的，在分配征用土地安置补偿费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额”。原告提供的证据“银行账户明细”显示征收厂房补偿款被告是以“补贴”的形式汇入村民账户，因此分配征收厂房补偿款是一种集体福利，由于陆莹是独生子女，原告王荣英可享受增加一人份额的奖励与优待。故原告请求被告支付征地补偿款即征收厂房补偿款6万元的诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条的规定，判决如下:   限被告海口市琼山区凤翔街道办事处石塔村委会第一村民小组于本判决生效之日起十日内向原告王荣英支付征收厂房补偿款6万元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费650元，由被告海口市琼山区凤翔街道办事处石塔村委会第一村民小组负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。     审判员 靳铁志     二〇一八年九月十七日   书记员 李珊珊   速录员 王彦玲