安徽省临泉县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖1221民初6475、6637号原告（被告）：张守忠，男，1970年8月10日出生，汉族，住安徽省临泉县。委托诉讼代理人：樊明全，浙江乾衡律师事务所律师。被告（原告）：安徽省临泉田家炳实验中学（安徽省临泉实验中学），住所地安徽省临泉县新建路91号。法定代表人:赵永金，该校校长。委托诉讼代理人：骆东升，安徽文瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：李刚，安徽文瑞律师事务所律师(实习)。原告（被告）张守忠与被告（原告）安徽省临泉田家炳实验中学（以下简称实验中学）劳动争议纠纷一案，本院于2017年10月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（被告）张守忠及其委托诉讼代理人樊明全，被告（原告）实验中学的委托诉讼代理人骆东升、李刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（被告）张守忠向本院提出诉讼请求：1、按照1989年9月至2015年8月阜阳市社会保险费缴费标准为原告张守忠补缴社会保险或者赔偿相应的经济损失30万元。2、向原告张守忠支付从2008年2月1日至2015年8月期间的二倍工资人民币13万元（扣除已支付部分）。3、向原告张守忠支付赔偿金人民币10万元。4、向原告张守忠支付额外补偿金、加付赔偿金人民币2万元（因用人单位解除或终止劳动者的劳动合同，未按照《劳动法》、《劳动合同法》的规定向劳动者支付经济补偿金）。5、依法判决被告安徽省临泉田家炳实验中学向原告张守忠支付失业赔偿金5万元。6、依法判决被告安徽省临泉田家炳实验中学向原告张守忠支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等共30万元。庭审过程中，张守忠撤回第4项诉讼请求。事实与理由：1989年9月，张守忠被实验中学招聘为水电工，负责实验中学的水电维修及供电工作。直至2015年8月，张守忠被实验中学违法解除，停发工资。张守忠在实验中学工作期间，双方未签订劳动合同，单位也未为张守忠缴纳社会保险费。解除合同后，实验中学未依法向张守忠支付经济补偿金（至此时，张守忠的前十二个月的平均基本工资为1440元，月平均绩效工资1000元）。张守忠多次向实验中学提出要求补缴社会保险并支付经济补偿金，但被告拒绝支付，遂起诉。被告（原告）实验中学向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决被告（原告）实验中学不为原告（被告）张守忠补缴1996年1月至2015年8月的社保费用；2、判决实验中学不支付张守忠经济补偿金37440元；3、判决实验中学不支付张守忠一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金26400元；4、与本案有关的诉讼费用由张守忠承担。事实与理由：临泉县劳动争议仲裁委员会所作的临劳仲裁字第[2017]18号仲裁裁决书认定事实错误，且缺乏证据支持。首先，被告申请仲裁已过仲裁时效，按照被告仲裁申请书所述，原、被告之间在2015年7月解除所谓的劳动关系到安徽省上实物业管理公司上班，被告在2017年4月20日提起的仲裁申请显然已超过一年的仲裁时效，超过仲裁时效的仲裁申请应该被驳回。其次，原、被告之间系劳务关系，不应受劳动法调整。张守忠不是通过正常的招工程序进入的学校，原、被告之间不存在行政隶属关系，张守忠仅仅是向实验中学提供劳务，获得相应劳动报酬。且被告的劳务具有不确定和不持续、不稳定性，原、被告之间劳务关系应受民事合同法律的调整。再次，由于实验中学收支情况的变化，没有自筹经费支付临时工劳务报酬，财政支付必须通过物业公司才能合法，考虑到张守忠等实际情况，协议约定物业公司必须优先录用张守忠，现张守忠已经到物业公司上班。所以，不存在原、被告解除劳务关系的事实。第四、张守忠请求支付经济补偿金，缺乏事实和法律依据，应予驳回。第五、张守忠在2004年12月发生的工伤，双方在2007年10月就一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金26400元进行了确认，该26400元在原、被告之间是债权与债务关系，张守忠不应当在劳动争议中提起，假如该事项应该在劳动争议中解决，该项请求也早已过仲裁时效。综上，原仲裁裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告（被告）张守忠于1989年开始在被告（原告）实验中学工作，在实验中学后勤岗位从事水电维修。双方未签订劳动合同，实验中学也未为张守忠缴纳社会保险。2015年6月8日，实验中学和安徽上实物业服务有限公司签订合同，将包括张守忠在内的原有在校聘用人员移交安徽上实物业服务有限公司管理。截止到2015年7月前十二个月，张守忠月平均工资为1440元。张守忠和其他聘用人员要求实验中学补缴社会保险并支付经济补偿金，被实验中学予以拒绝。后张守忠向临泉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2017年9月19日临泉县劳动人事争议仲裁委员会裁决：一、解除双方之间的劳动关系。二、被申请人（实验中学）支付申请人（张守忠）经济补偿金1440元／月×26个月=37440元。三、被申请人（实验中学）为申请人（张守忠）补缴1996年1月1日至2015年8月的社保。四、被申请人（实验中学）支付申请人（张守忠）一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金26400元。五、驳回申请人（张守忠）其它仲裁请求。原、被告均不服仲裁裁决结果，起诉来院。另查明：因实验中学未为张守忠缴纳社会保险费，张守忠本人于2015年3月1日至2017年6月30日缴纳养老保险费用共计15038.40元。本院认为，原告（被告）张守忠在被告（原告）实验中学从事水电维修工作，双方虽然未签订劳动合同，但原告是按被告的安排从事工作，并按月领取工资，双方已形成事实劳动关系。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。仲裁时效因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济而中断。临泉县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书载明，张守忠于2015年10月1日向该委提起仲裁申请，故仲裁时效中断。张守忠于2017年4月申请仲裁，并未超仲裁时效。实验中学辩称张守忠系在2004年12月发生的工伤，双方在2007年10月就一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金26400元进行确认，该26400元属于债权债务关系，不属于劳动争议范畴，且已超过仲裁时效，不应得到支持。本院认为，债发生的原因主要为契约、无因管理、不当得利和侵权行为，债权人享有代位权和撤销权。而一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金属于工伤保险待遇，仅限于本人享有，因该笔款项实验中学未支付，张守忠一直索要，未超仲裁时效。故实验中学的辩解本院不予采信，张守忠该项请求中超出原确认补偿数额的部分本院不予支持。实验中学请求不支付张守忠经济补偿金37440元的主张，因被告（原告）实验中学违反劳动合同法有关规定，未与劳动者张守忠建立社会保险关系，实验中学应支付张守忠经济补偿金。关于原告（被告）张守忠要求被告（原告）实验中学支付双倍工资，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。因张守忠未在法定期限内主张该双倍工资，且实验中学提出了仲裁时效抗辩，故张守忠主张的双倍工资请求，于法无据，本院不予支持。关于张守忠要求实验中学支付赔偿金10万元的诉讼请求，无事实和法律依据，故对此诉求本院不予支持。对于张守忠要求实验中学为其补缴社会保险费或赔偿相应的经济损失，因缴纳社会保险的行为由行政部门进行规范，属劳动行政部门职责范畴，不属法院受案范围，故其要求实验中学补缴社会保险费的诉讼请求不予支持，张守忠应向劳动行政部门申请解决。因实验中学未为张守忠缴纳社会保险费，张守忠本人缴纳养老保险费的损失应予支持。对于原告主张的失业赔偿金，因原告未提供相应证据，该请求本院亦不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十六条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告（原告）安徽省临泉田家炳实验中学支付原告（被告）张守忠经济补偿金37440元。二、被告（原告）安徽省临泉田家炳实验中学支付原告（被告）张守忠一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金26400元。三、被告（原告）安徽省临泉田家炳实验中学支付原告（被告）张守忠社会保险费15038.40元。四、驳回原告（被告）张守忠的其他诉讼请求。五、驳回被告（原告）安徽省临泉田家炳实验中学的其他诉讼请求。以上一、二、三项内容合计78878.40元于本判决生效之日起十日内履行完毕。如义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（2017）皖1221民初6475号案件受理费5元，（2017）皖1221民初6637号案件受理费5元，合计10元，由被告（原告）安徽省临泉田家炳实验中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  张振田二〇一八年一月二十六日书记员  王洪洁附：相关法律条文《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十三条当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：(一)向对方当事人主张权利；(二)向有关部门请求权利救济；(三)对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。