黑龙江省双鸭山市尖山区人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0502民初749号原告：王宜和，男，1954年7月5日出生，汉族，系黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司新安煤矿退休工人，住黑龙江省双鸭山市宝山区。委托诉讼代理人：汪孔民，男，1955年7月18日出生，汉族，无职业，住黑龙江省双鸭山市宝山区。被告：黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司，住所地黑龙江省双鸭山市尖山区新兴大街**。法定代表人：宫延明，系该公司董事长。委托诉讼代理人：马雪峰，系该公司法律顾问。原告王宜和与被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司（以下简称：双矿公司）劳动争议一案，本院于2018年4月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王宜和及其委托诉讼代理人汪孔民、被告双矿公司委托诉讼代理人马雪峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王宜和向本院提出诉讼请求：1、被告双矿公司为原告补发14个月的一次性伤残补助金的差额7975.38元；2、被告双矿公司为原告补发2004年9月1日至2007年11月1日的伤残津贴差额21303.94元；3、被告双矿公司给付原告晋三级伤残后的增加的6个月一次性伤残补助金8459.52元；4、被告双矿公司按上年度采矿业1409.92元/月*80%标准为原告补发自2007年11月1日至2014年8月1日的三级伤残津贴差额；5、被告双矿公司为原告补发2007年11月1日至2014年8月1日9次伤残津贴调整后的差额；6、被告双矿公司为原告补发自2014年8月1日至2017年7月31日的伤残津贴差额67047.84元（每月补差1396.83元）；7、被告双矿公司向原告给付退休前加退休后的经济补偿金65347.26元。8、总计=各项应补+经济补偿金。9、被告双矿公司从2018年8月1日开始每月向原告补发1396.83元养老金。事实和理由：原告王宜和于1978年3月通过招工方式到被告处参加工作，工种为采掘工。2000年原告下岗，每月开182元生活费。2004年原告被确诊为壹期矽肺合并肺气肿，六级伤残。因原告伤前已下岗四年多时间，无法确定本人工资，被告根据原告被确诊为职业病前所缴纳的企业养老保险费推算给原告发放伤残津贴，并为原告发放14个月的一次性伤残补助金。2007年11月1日，原告晋级为贰期矽肺伴活动性××，三级伤残。原告退休前应开伤残津贴、各种补贴、上调工资和两个一次性伤残补助金总数为209917.58元，退休后应按全省在岗职工平均工资2868.93元为退休工资，自2014年7月至2018年7月，加上上调工资，退休后工资应开总额为155793.12元。原告退休前实开工资（护理费除外）140008.87元，退休后实开工资104078.37元，被告应为原告补发121623.46元。因被告克扣原告的工伤保险待遇，造成工资损失，应以欠发的工资待遇加付25%的经济补偿金30405.87元。从2018年7月1日起，被告每月为原告开退休工资3435.4元，在实开2556.55元的基础上每月为原告增加878.76元。被告双矿公司辩称，不同意原告的诉讼请求。1、关于伤残津贴补发问题，因原告于2000年与我单位签署了下岗协议，每月领取国家发放的182元生活补助费。2004年，原告被确诊为一期矽肺，属六级伤残。因原告在鉴定矽肺前上年度没有工资，我公司按照原告上年度的缴费工资计算原告伤残津贴标准（552.5元*60%），每月给付原告伤残津贴331.5元。原告于2007年11月1日病情加重，被鉴定为二期矽肺，晋三级伤残。因国家每年都对伤残津贴予以调整，在2007年11月份原告晋级三级时已经达到了国家关于三级伤残津贴的标准，不存在补差问题。2、关于原告要求补发一次性伤残补助金问题，被告已于2005年1月28日给付原告一次性伤残补助金7735元，原告在2007年是伤残晋级，不享受一次性伤残补助金的补差。3、关于原告提出的其他退休工资及上调工资问题，退休工资与我公司无关联，养老金的高低不是企业能够决定的，每年所上调的伤残津贴我公司都是按文件予以补发。4、被告退休后已享受养老金待遇，不应在享受伤残津贴待遇，如果养老保险待遇低于伤残津贴，由工伤保险基金补差。5、原告除养老金和伤残津贴补差外的基他请求都已超诉讼时效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告王宜和提交的证据有：证据1、王宜和的职业病诊断证明书，用以证明原告于2004年9月被诊断为一期煤工尘肺合并肺气肿，2007年11月被诊断为二期煤工尘肺，活动性××。被告龙煤公司对该证据无异议。证据2、双鸭山矿区社会保险局新安分局出具的证明，用以证明原告从退休后一直到社保局主张权利，其诉讼请求未过诉讼时效。被告对该证据的真实性无异议，但主张该证据只能证明原告要求社保部门给付伤残工资补差问题。证据3、企业员工因公致残（职业病）享受工伤保险待遇审批表，用以证明原告自2004年9月1日起领取的一次性伤残补助金、伤残津贴金额不符合工伤保险有关规定。被告对该证据无异议。证据4、退休前伤残津贴调待说明，用以证明原告部分工伤待遇上调没有落实。被告对该证据的真实性没有异议，该证据能够证明被告已按照国家每年对工伤职工伤残津贴的调整予以补发。证据5之一、伤残人员增加伤残津贴审批表，用以证明被告给原告的伤残津贴基数低于法定标准，调整前伤残津贴每月331.5元是最低工资标准，未达本人工资60%；2007年2月28日调整后伤残津贴低于黑龙江省全省工资最低标准每月450；证据5之二伤残人员离岗修养伤残津贴调整审批表，用以证明被告一直按最低工资标准支付原告的伤残津贴和计算原告的地区津贴45元，各阶段调整前后均低于法定标准；证据5之三至十二，在册伤残人员（1-6）级增加伤残津贴审批表，用以证明被告给付给付原告津贴的基数低于全省在岗职工平均工资。被告对原告的证据5的真实性没有异议。证据6、伤残人员离岗休养津贴调整审批表，用以证明原告所开伤残津贴是按最低工资标准计发的，未达到工伤保险条例标准。被告对该证据的真实性没有异议，但对关联性提出异议。证据7之一至十三、养老金计发明细表，用以证明原告所开工资低于法定标准。被告对该证据的真实性无异议，但对证明目的的标准有异议。证据8、进入再就业服务中心下岗职工生活费计发明细表，用以证明原告被确诊为职业病前没有本人工资。被告对该证据的真实性没有异议，但对关联性提出异议。被告双矿公司向本院提交的证据有：证据1、黑龙江省参加基本养老保险人员退休待遇核定表，用以证明原告于2014年8月1日起正式退休，享受国家养老金待遇1819.12元/月。原告对该证据的真实性无异议。证据2、伤残人员增加伤残津贴审批表，用以证明被告从2006年7月1日给原告补发伤残津贴上调待遇。原告对该证据的真实性无异议，但对合法性提出异议。证据3、关于退休人员王宜和基础养老金低于伤残津贴补差的请示，证明原告在退休时伤残津贴待遇标准为1989.57元，原告当时享受的待遇是1877.79元，被告为原告补发了11个月差额。原告对该证据的真实性无异议，但对伤残津贴的计算基数提出异议。证据4、原告所计算的退休前与退休后的工资明细，用以证明原告在去掉退休前住房公积金和养老金是不低于退休前养老金基数。原告对证据4的真实性没有异议。证据5、2004年1月1日国务院出台的工伤保险条例375号文件，第十一条证明原告主张的黑龙江省采矿业标准无法律依据，第六十一条第三款证明原告可以按统筹地区平均工资60%计算，第三十三条第三款证明工伤职工退休后被告单位不再发放伤残津贴。原告对证据5的真实性无异议。证据6、《关于黑龙江省贯彻工伤保险条例实行办法的通知》（黑政发（2016）5号），证明工伤保险基金实行市（地）统筹，逐步实行省级统筹。原告对证据6的真实性无异议。证据7、双鸭山市统计局出示的从1998年至2017年双鸭山市在岗职工平均工资表，证明2003年双鸭山市在岗职工平均工资8782元/年，813.3/月。原告对证据7的关联性提出异议。证据8、王宜和按工伤保险条例计算伤残津贴与实际支付对照表，证明原告实际收入高于工伤保险条例规定的伤残津贴标准。原告对证据8的合法性提出异议。经庭审质证，对原、被告提供的证据均是有真实性、合法性及关联性，本院均予以采信。本院经审理认定事实如下：原告王宜和于1978年3月份通过招工方式到被告双矿公司（原双鸭山矿务局）参加工作，工种为采掘工。2000年，原告王宜和与被告协议下岗，领取了一次性下岗安置费和每月182元生活费。2004年9月1日，原告王宜和被鉴定为一期煤工尘肺合并肺气肿，伤残六级。因原告王宜和伤前已下岗四年，无法确定其本人工资，被告双矿公司根据原告王宜和伤前12个月的平均工资的养老保险月缴费基数44.20元，按照反算法推算出552.50月工资基数，依据2004年1月1日实施的《工伤保险条例》中关于六级伤残工伤待遇的规定，给付原告王宜和14个月的一次性生活补助金，每月给付伤残津贴331.5元。自2006年7月1日起，被告双矿公司按照工伤职工伤残津贴调整文件对原告王宜和的伤残津贴予以调整补发。2007年11月1日，原告王宜和被诊断为贰期矽肺伴活动性××，晋级三级伤残。2014年8月1日，原告王宜和退休，享受国家养老金待遇。原告王宜和退休时核定的养老金为1877.79元，低于退休前前领取的伤残津贴为1989.57元，被告于2015年6月25日从工伤保险基金中为原告王宜和补发了11个月的差额，共计1229.58元。原告王宜和退休后，因伤残津贴待遇问题从2015年至2017年每年都向双鸭山矿区社会保险局和新安分局反映问题，但一直没有给予解决。2018年4月8日，原告王宜和向双鸭山市劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁，被不予受理后，原告王宜和诉至本院。另查明，2005年双鸭山矿务局改制为黑龙江龙煤控股集团有限责任公司双鸭山分公司，2014年10月双鸭山分公司注销，注销后的债权、债务由黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司继承。2003年度双鸭山市在岗职工平均工资为9760元/，2006年度双鸭山市在岗职工平均工资为15484元/年。本院认为，原告王宜和在双矿公司工作期间患职业病，被鉴定为六级伤残，应依法享受工伤待遇。根据2004年1月1日实施的《工伤保险条例》规定，由双矿公司向王宜和发放14个月本人工资的一次性伤残补助金待遇，并按月发放伤残津贴，伤残津贴标准为本人月工资的60%。双矿公司以王宜和伤前已下岗四年，无法确定其本人工资为由，按王宜和伤前养老保险月缴费基数推算出月工资552.50元作为王宜和的工伤待遇发放标准。因该标准大幅低于王宜和被鉴定为六级伤残时上一年度（2003年度）统筹地区即双鸭山市在岗职工平均工资813.3元/月,双矿公司以该标准向王宜和发放工伤待遇，于法无据，且显失公平，故王宜和主张调整工伤待遇发放标准有理，本院予以支持；但王宜和主张以2003年度黑龙江省城镇非私营单位在岗职工月平均工资919.83元作为工伤待遇发放标准，于法无据，本院亦不予支持。2004年1月1日起施行的国务院第375号令《工伤保险条例》第十一条规定，“工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹，其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府确定”。故王宜和的一次性伤残补助金、伤残津贴应以双鸭山市在岗职工平均工资作为计算依据。2003年度双鸭山市在岗职工平均工资为813.3元/月，双矿公司应支付王宜和一次性伤残补助金11386.2元（813.3元/月*14个月），扣除已发放的4641元（331.50元/月*14个月），应补发一次性伤残补助金差额6745.2元。双矿公司应支付王宜和从2004年9月1日至2007年11月1日的伤残津贴为688.27元/月（813.3元/月*60%+地区津贴48.79+工龄津贴27元+男性津贴124.50元），扣除已经实际支付的331.5元/月，双矿公司应补发从2004年9月1日至2007年11月1日的伤残津贴差额共计13557.26元（356.77元*38个月）。2007年11月1日，王宜和被诊断为贰期矽肺伴活动性××，晋级三级伤残。王宜和病情加重晋级三级伤残后，双矿公司按照《工伤保险条例》对王宜和的伤残待遇予以调整，但没有按照三级伤残再次向王宜和支付一次性伤残补助金，符合法律规定，王宜和要求双矿公司按三级伤残标准为其补发6个月的一次性伤残补助金的诉讼请求于法无据，本院不予支持。王宜和主张双矿公司按照采矿业平均工资1409.92元/月为基数，补发从2007年11月1日至2008年1月1日的三级工伤津贴差额，因其请求的计算标准高于统筹地区双鸭山市2006年度在岗职工平均工资标准，本院不予支持，应当按照2006年度双鸭山市在岗职工平均工资1290.4元/月为基数计算，每月伤残津贴发放数额应为1289.05元（1290.4元/*80%=1032.32元+地区津贴103.23元+男性津贴124.5元+工龄津贴29元），扣除已经实际给付的733.57元/月，双矿公司应补发从2007年11月1日至2008年1月1日的伤残津贴差额共计1110.96元（555.48元/月*2个月）。王宜和主张双矿公司补发自2008年1月1日至2014年8月1日（共计79个月）工伤津贴调整后的差额部分，其主张的津贴基数1394.23元/月高于其三级伤残津贴发放标准，本院不予支持，应按照王宜和的三级伤残津贴标准1289.05元/月，扣除每月实际支付的伤残津贴1012.57元后，双矿公司应补发从2008年1月1日至2014年8月1日的三级伤残津贴差额共计21841.92元（276.48元/月*79月）；王宜和主张的从2008年1月1日、2008年7月1日、2009年1月1日、2010年1月1日、2012年1月1日、2013年1月1日、2014年1月1日应补发的伤残津贴增加金额，系重复计算，本院不予支持。2014年8月1日，王宜和退休，其与被告单位的劳动关系结束，开始享受国家养老金待遇，其主张从2014年8月1日至2018年7月31日每月补发工资1396.83元，并要求被告自2018年7月31日以后，每月为其增加伤残津贴878.86元，该请求与本案不是同一法律关系，本院不予处理。王宜和主张以补发津贴总额为基数要求双矿公司给付经济补偿金，与法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项，《工伤保险条例》第三十五条、第三十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十五条第一款第三项、第五项之规定，判决如下：被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司自本判决生效之日起十日内为原告王宜和一次性伤残补助金差6745.2元；被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司自本判决生效之日起十日内为原告王宜和伤残津贴差36510.14元（2004年9月1日-2007年11月1日期间38个月计13557.26元+2007年11月1日至2008年1月1日2个月计1110.96元+2008年1月1日-2014年8月1日期间计79个月21841.92元）；三、被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司自本判决生效之日起十日内支付原告王宜和经济补偿金9127.55元（36510.14元*25%）;四、驳回原告王宜和的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省双鸭山市中级人民法院。审 判 长  张秀兰人民陪审员  韩桂荣人民陪审员  陈桂芳二〇一八年九月十日书 记 员  雷湘洋《中华人民共和国劳动法》第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：(一)退休;(二)患病、负伤;(三)因工伤残或者患职业病;(四)失业;(五)生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《工伤保险条例》第三十五条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为１２个月的本人工资，八级伤残为１０个月的本人工资，九级伤残为８个月的本人工资，十级伤残为６个月的本人工资；（二）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三十六条工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本条例第二十九条、第三十条和第三十一条规定的工伤待遇。第二十九条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门、药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的７０％发给住院伙食补助费；经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行康复性治疗的费用，符合本条第三款规定的，从工伤保险基金支付。第三十条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。第三十一条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过１２个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过１２个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）第十五条用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。“工资”是劳动者劳动收入的主要组成部分。劳动者的以下劳动收入不属于工资范围：（1）单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、计划生育补贴等；（2）劳动保护方面的费用，如用人单位支付给劳动者的工作服、解毒剂、清凉饮料费用等；（3）按规定未介入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如国家根据规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建议和技术改进奖、中华技能大奖等，以及稿费、讲课费、翻译费等。