四川省南充市顺庆区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1302民初4151号 原告：胡建国，男，1966年9月15日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。 委托诉讼代理人：李雄伟，南充市顺庆区致远法律服务所法律工作者。 被告：四川中虹东海实业有限公司，住所地四川省南充市顺庆区滨江中路一段** 法定代表人：张琳，该公司董事长。 委托诉讼代理人：赵贵龙，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：张勇，四川英特信（南充）律师事务所律师。 被告：重庆市厦坤建设（集团）有限公司，住所地重庆市永川区望城北路**。 法定代表人：许后荣。 原告胡建国与被告四川中虹东海实业有限公司（以下简称中虹公司）、重庆市厦坤建设（集团）有限公司（以下简称厦坤公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2018年7月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡建国及其委托诉讼代理人李雄伟，被告中虹公司的委托诉讼代理人赵贵龙、张勇到庭参加诉讼，被告厦坤公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 胡建国向本院提出诉讼请求：1．判令被告厦坤公司立即向原告胡建国支付工程款105,756.6元，并承担迟延履行期间所产生的违约金及利息（以105,756.6元为基数，从2016年4月19日起至工程款实际支付完毕之日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；被告中虹公司承担连带清偿责任。2．本案诉讼费及其他费用由被告承担。在诉讼中胡建国变更第一项诉讼请求为：判令被告厦坤公司立即向原告胡建国支付工程款105,756.6元及违约金40,774.4元，被告中虹公司承担连带清偿责任。事实和理由：胡建国（乙方）与厦坤公司江与城项目部（甲方）于2013年10月25日签订了《钢筋工单项工程承包合同》，约定厦坤公司江与城项目部将位于南充市顺庆区清泉北路12号江与城二期一标段1号楼钢筋工程发包给胡建国，合同约定了工程的名称、、地点承包方式、内容、工程量计算方法和总包单价、付款方式、质量和工艺要求及其他事宜。胡建国严格按照《钢筋工单项工程承包合同》的约定期限、按质、按量地完成了各项承包工程。该合同还约定：“若发生责任安全事故直接经济损失超过10,000元以上的，除保险公司赔付外的剩余部分，乙方承担40%的费用，甲方承担60%的费用”，在施工中刘冬林因工受伤保险公司赔付外的各项费用总计64,146.40元，甲方应当承担60%计38,487.84元。完工后，2016年1月对胡建国承包的工程劳务进行了结算，认定工程款及赔偿款合计1,358,146.6元（其中赔偿款38,487.84），已付1,212,390元，未付145,756.6元，项目部工作人员严永国在结算表上签字，并有厦坤公司项目部加盖印章予以确认。2016年2月6日由厦坤公司工作人员李书华通过自己的银行卡向胡建国支付了工程款30,000元，2016年12月20日中虹东海公司通过银行转账方式向胡建国支付了10,000元工程款，下欠105,756.6元工程款至今未支付。合同还约定了违约责任：“甲、乙双方任何一方违反本合同之条例，需承担违约责任，违约金为乙方承包总价款的3%”，因此，厦坤公司未按照合同的约定如期支付工程款，应当承担违约责任。“江与城”项目由中虹公司发包，单项工程结算后中虹公司向胡建国支付过工程款，该项目由厦坤公司承建。厦坤公司＂江与城＂项目部不具有独立法人资格，其民事责任由厦坤公司承担。中虹公司作为发包人，应当在欠付工程款的范围内对胡建国承担付款责任。 中虹公司辩称，其与胡建国之间不存在任何合同关系，不存在债权债务关系。胡建国不是案涉工程的实际施工人，不能主张发包人在欠付工程款范围内承担付款责任的权利，即使胡建国是案涉工程的实际施工人，中虹公司现不欠厦坤公司工程款，不应当承担付款责任。因此，应当驳回胡建国对中虹公司的诉请。 厦坤公司在庭审后提交书面意见辩称，其未与胡建国签订合同，也未履行合同。胡建国没有向其提供施工行为，其也未与胡建国办理过工程量及工程款结算，没有向胡建国支付过工程款，双方没有合同关系，不应当承担合同义务，请求驳回胡建国的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据经审理认定的证据及当事人的陈述，本院认定事实如下： 胡建国所述事实属实。 另查明：中虹公司开发的位于南充市顺庆区清泉北路12号“江与城”项目由厦坤公司承建。 胡建国承包范围包括钢筋制作、安装所有机具、低值易耗品（绑扎丝、焊条焊剂等，垫块由合同甲乙双方各承担一半费用）。 2016年7月15日案涉工程竣工验收合格，中虹公司将工程款5%作为质保金，从该日起1年后退3%、满2年退1%，满5年全部退还。 2016年10月13日，厦坤公司向中虹公司出具委托书，委托中虹公司按其2016年8月31日出具的付款表向施工班组支付工程款。其付款表载明付1号楼钢筋胡建国班组10,000元。在庭审中，中虹公司自认尚有应退厦坤公司的到期质保金300余万元。 本院认为，厦坤公司“江与城”项目部为厦坤公司内设机构，无权与他人签订合同，其与胡建国签订案涉工程分包合同并由胡建国成完成了施工，厦坤公司对此应当知情，但未对此表示反对，厦坤公司“江与城”项目部的合同行为应当认定为厦坤公司的行为，由厦坤公司承担民事责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”胡建国无建筑施工企业资质，厦坤公司与其签订《钢筋工单项工程承包合同》对案涉工程劳务进行违法分包，违反法律强制性规定，该合同应属无效。该解释第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”案涉工程经竣工验收合格，胡建国有权根据《钢筋工单项工程承包合同》的约定收取工程款，其要求厦坤公司支付剩余工程款105,756.6元的诉请本院予以支持，其要求厦坤公司按合同约定支付违约金的诉请，因该合同无效，本院不予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”胡建国作为违法分包合同的承包人，对案涉工程投入资金、材料及劳力，应当认定为实际施工人，可以要求发包人中虹公司在欠付工程款范围内承担付款责任。中虹公司自认尚有应退厦坤公司的到期质保金300余万元，该质保金实际为中虹公司应付的工程款，中虹公司在质保金范围内承担连带支付责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”厦坤公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，其放弃对其他当事人所举证据进行质证的权利，由此产生的法律后果由其自行承担。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告重庆市厦坤建设（集团）有限公司于本判决生效之日起十日内向原告胡建国支付工程款105,756.6元，被告四川中虹东海实业有限公司在应退质保金范围承担连带支付责任； 二、驳回原告胡建国其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,208元，保全费1,170元，均由被告重庆市厦坤建设（集团）有限公司、四川中虹东海实业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  刘先平 二〇一八年九月十八日 书记员  杨 婷