宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民 事 判 决 书（2018）宁0106民初10399号原告：赵瑞雪，女，1993年12月24日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。身份证号：×××委托诉讼代理人：郭东华，宁夏搏强律师事务所律师。被告：银川市金凤区黄河东路街道办事处，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。负责人：郭震，该办事处主任。委托诉讼代理人：贺光锋，男，系该办事处拆迁办主任。委托诉讼代理人：梁兴，金凤区丰登镇法律服务所法律工作者。原告赵瑞雪与被告银川市金凤区黄河东路街道办事处房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年11月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵瑞雪的委托诉讼代理人郭东华，被告银川市金凤区黄河东路街道办事处的委托诉讼代理人贺光锋、梁兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵瑞雪向本院提出如下诉讼请求：1.依法解除原被告双方签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》；2.判令被告立即退还收取原告的购房款210005.1元，承担逾期不能交房期间违约金49140元；3.本案诉讼费由被告承担。合计259145元。事实与理由：原告系金凤区砖渠村村民，2010年4月份，被告为失地农民盖安置房，地点在金凤区宁安宜居，原告去看了图纸，决定购买。2010年4月5日，交4万元定金，定了二套房。2011年7月30日，被告通知原告去交钱之后签合同，原告交房款某室房款96337.7元，某室房款73667.4元。双方在2011年8月31日签订了某室和某室二份《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》其中某室，面积56.87平米，某室，面积67.1平米。单价是2420元，二份协议约定2012年6月30日前交房，否则承担违约金。之后原告多次去实地看房去找被告催要交房，但被告每次都是让原告再等等就分房子了，在协调在协商等以种种理由搪塞原告，至今不能交房。原告认为被告拖延交房严重构成违约行为，严重损害原告的合法权益，原告要求解除与被告签订的安置房认购协议，要求被告给原告退钱并承担违约金。为了维护原告的合法权益免受侵犯，特具文诉讼，请求法院依法裁判。被告银川市金凤区黄河东路街道办事处辩称，一、本案的基本事实。本案涉诉的宁安宜居5平米营业房或20平米公寓建设工程，依据银川市人民政府银政发(2003)12号文件，于2009年开工建设，预计2012年6月交付使用。建设地点在金凤区六盘山林带以北，经十八路以南，五里台新村安置区以西，宁安大街林带以东，占地面积112.43亩，一期占地99.49亩。某营业房、出租公寓，用于安置长城中路街道办事处、黄河东路街道办事处失地农民的就业安置。该项目由长城中路街道办事处作为工程甲方负责建设。2016年6月15日，答辩人以金黄东办发xxxx文件请示金凤区人民政府，并经金凤区政府批准，将黄河东路所有的安置户基础资料移交给长城中路街道办事处统一安置。二、本案涉诉认购房屋协议的签订即房屋认购款的缴纳情况。1、本案涉诉房屋原认购人是黄河东路双渠村9队农民马军，马军在2010年9月21日与答辩人签订了编号为2010字HS-9--31号“金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议”(即主合同)，该合同第三条认购安置政策告知事项：金凤区南部失地农民5平米营业房或20平米出租公寓建设项目，按照征地拆迁建筑成本，配套设施费等全口径成本价计算，即20平米出租公寓每平米全口径成本价均价2346元(建筑材料差按照2009年9月计算)。以上全口径成本价不包含不可预见费及今后政策性建筑材差等费用。房屋施工时建筑材差调整费用按照国家建筑材差文件执行。享受安置政策所购房屋具体价格按照交房时以政府审计、财政、监察、建设等部门核定的价格为准。协议第四条第二项约定：马军认购的是：20平米出租公寓，即按家庭成员每人1万元标准收取定金。马军家庭四口人，应收取购房定金4万元(该4万元房款，答辩人财经所未查到相关的收款凭证)。马军抽的房号是T-1608号房屋，后调整为某室和某室。2、2010年9月21日，本案涉诉房屋原认购人马军与答辩人签订的“金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议”，在2011年8月31日签订补充协议时，变更到被答辩人赵瑞雪名下，即被答辩人赵瑞雪与答辩人在2011年8月31日签订了某室面积5687平米每平米价格24200元合计137625.4元的补充协议，当天被答辩人向答辩人交付认购款96337.7元。同时签订了某室面积67.1平米每平米价格24200元合计162382元的补充协议，当天被答辩人向答辩人交付认购款73667.4元。两项合计170005.1元，加上马军向答辩人交付的认购款4万元共计210005.1元。本案涉诉两套房屋总价款300007.4元。被答辩人和马军交款占总房款的70%，下欠90002.3元至今未交付。三、本案涉诉27号楼交工安置情况，由于部分失地农民中途放弃认购，造成项目停工，本案涉诉27号楼合同约定交工的时间是2012年6月30日前，银川市金凤区保伏桥新村物业服务中心宁安宜居服务站，提供的本案涉诉楼宇交工表确认：交工的时间是2014年7月1日，延迟交工24个月。本案涉诉的某室最终测量面积为72.22平方米。27-4-407室测算面积为36.35平方米。从长城中路街道办事处2018年8月9日“宁安宜居项目基本情况说明”确认：27号公寓已分配。“黄河东路街道办事处宁安宜居安置户”登记册记载：赵瑞雪某室72.22平米、某室36.35平米已安置。答辩人从银川市金凤区保伏桥新村物业服务中心宁安宜居服务站调查得知。该服务站在2014年6月将楼宇交工表张贴在小区醒目地方，尽到了告知义务，并按照购房合同上留的电话号码，逐户打电话告知购房户，前来拿钥匙、签订入住合同。但被答辩人赵瑞雪至今没有来拿钥匙，签订入住合同。四、关于违约的答辩意见。答辩人与被答辩人2011年8月31日签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》第四条：该房屋(某室)建筑设计面积56.87平米、(某室)建筑设计面积67.1平米，产权登记面积以银川市房地产测绘中心提供的测绘报告为准。按照这一约定，(某室)建筑面积变动为72.22平方米，(某室)建筑面积变动为36.35平方米不属于违约。第六条交款方式：本协议签订当日，首付总房款50%(被答辩人赵瑞雪、马军已实际交付了总房款的70%)，主体封顶时交20%，单体竣工交20%，交付使用时交10%。本案涉诉两套房屋总价款为3000074元，被答辩人和马军实际向金凤区财政交纳210005.1元，下剩90002.3元至今没有交纳，被答辩人首先违反合同约定，没有分期分批向答辩人交纳剩余的购房款，被答辩人自2014年6月30日至2018年12月实际违约54个月，应当承担不利的法律后果。合同第七条约定：认购房屋交付使用时间：2012年6月30日前，如甲方不能按期交付，则逾期90日后，每逾期一天需向乙方支付总房款万分之一的违约金。答辩人甲方实际交房时间是2014年7月1日，按照约定实际逾期21个月。综上所述，本案涉诉两套房屋总价款300007.4元，被答辩人实际向金凤区财政交款210005.1元，下剩90002.3元应在2014年6月交房前分期分批交清，但被答辩人至2018年12月没有交清，违约长达54个月，应当承担不利的法律后果。答辩人已在2014年7月1日将涉诉房屋交付被答辩人，答辩人物业公司在小区醒目地方张贴了楼宇交工表，并按照购房协议上留的电话，逐户打电话告知购房户前来签订入住合同，拿钥匙，尽到了告知义务。被答辩人因没有交清下欠的购房款而没有拿钥匙、办理入住合同。请求法院依法驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年8月31日，原被告签订《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》二份，约定按照相关政策，乙方（原告）符合金凤区南部失地农民享受就业安置房（即宁安宜居5㎡营业房20㎡公寓项目）认购主体资格条件，经甲方（被告）组织公开抽号，乙方抽号确认的具体认购对象为某室（面积67.1平方米）、某室（面积56.87平方米），单价为2420元；付款方式为本协议签订当日首付总房款的50%，主体封顶时交20%，单体竣工交20%，房屋交付使用时交10%（首次交付的认购金包括在首付款的50%内）；认购房交付使用时间为2012年6月30日前，如甲方不能按期交付，则逾期90日后，每逾期一天需向乙方支付总房款万分之一的违约金。合同签订后，原告向银川市金凤区财政局支付购房款合计210005.1元。因被告至今未向原告交付房屋，故原告诉至本院，请求判如所请。本院认为，原告赵瑞雪与被告银川市金凤区黄河东路街道办事处签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》系双方真实意思表示，双方当事人应按照合同约定履行各自义务。被告未按约向原告交付房屋，已构成违约，应承担相应的民事责任。原告主张解除原被告之间的认购协议，于法有据，本院予以支持。合同解除后，被告应退还原告购房款210005.1元。原告主张违约金49140元，符合法律规定，本院予以支持。被告的抗辩意见，未提供充分证据证实，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条规定，判决如下：一、解除原告赵瑞雪与被告银川市金凤区黄河东路街道办事处签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》。二、被告银川市金凤区黄河东路街道办事处于本判决生效后十日内向原告赵瑞雪退还购房款210005.1元，支付违约金49140元，合计259145.1元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2594元，已减半收取，由被告银川市金凤区黄河东路街道办事处负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员  刘珊二〇一九年一月二十四日书记员  于哲本案适用法律条款如下：1.《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。