安徽省芜湖市三山区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0208民初2677号 原告：戴洪珍，女，1975年3月26日出生，汉族，住安徽省芜湖市镜湖区。 委托诉讼代理人：鲍观民，安徽深蓝律师事务所律师。 被告：芜湖新兴铸管有限责任公司，住所地安徽省芜湖市三山区经济开发区春洲路**。统一社会信用代码91340208748920392N（1-1）。 法定代表人：刘涛，执行董事。 委托诉讼代理人：杨召广，公司员工。 原告戴洪珍与被告芜湖新兴铸管有限责任公司（以下简称新兴铸管）劳动争议一案，本院于2018年12月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告戴洪珍的委托诉讼代理人鲍观明、被告新兴铸管的委托诉讼代理人杨召广到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 戴洪珍向本院提出诉讼请求：判决新兴铸管支付违法解除劳动合同双倍经济补偿金，共计195000元（1993年9月到2018年3月，25年×4000元/月×2倍-5000元）。 事实与理由：1993年9月，戴洪珍进入芜湖钢铁厂工作，2002年12月芜湖钢铁厂实施改制，2002年非戴洪珍原因导致劳动关系转移至新兴铸管处。2018年1月，新兴铸管因厂址由原弋江区搬迁至三山区，新兴铸管在未与戴洪珍协商且戴洪珍对劳动合同履行地点重大变更提出异议的前提下，单方变更劳动合同履行地点，导致戴洪珍上下班路途由3公里变为近40公里且无班车接送，上下班公交及换乘路程时间增加3小时。戴洪珍曾在搬迁前向新兴铸管反馈，表示因路途、身体、家庭等原因，无法接受这一合同履行地点重大变更行为，希望新兴铸管依法妥善处理,但新兴铸管不仅不予理会，反而强制要求戴洪珍接受。戴洪珍作为25年工龄的老员工与新兴铸管一起共成长，确因戴洪珍自身具有慢××史，确无法接受这一重大变更。在新兴铸管未予理会情形下，戴洪珍被迫在新址上班数日后，颈椎病复发，遂再次向新兴铸管提出书面异议，不同意新兴铸管单方变更劳动合同履行地点，期间戴洪珍因病治疗，通过电话、微信等多种形式向人事部、职工医院申请请假，并通过EMS邮寄提交医疗机构相关病假证明材料，但新兴铸管却以各种理由单方解除劳动关系，且未支付任何经济补偿金。戴洪珍在劳动关系解除后协助新兴铸管办理完工作交接，但新兴铸管要求戴洪珍签署违规违纪解除无异议材料、对5000元职工安置费无异议材料，戴洪珍因持有异议并表示要依法提起劳动仲裁，新兴铸管便将戴洪珍原1993年-2003年的职工安置费5000元也进行了扣除，至仲裁裁决后方才支付该5000元安置费用。另新兴铸管安排戴洪珍的工作部门为职工医院，处于非法行医阶段被政府相关部门查处，而新兴铸管却适用旷工解除劳动合同实属荒谬。新兴铸管的解除行为具有多项违法情形，依法应承担违法解除劳动合同法律责任。原仲裁未查清具体事实、法律适用错误，故提起民事诉讼，望判如所请。 新兴铸管辩称，1、我公司自2011年在三山工业区投产以来，职工医院一直在弋江区和三山区两区轮流工作，戴洪珍作为职工医院的药房主任，参与并指导了医院的搬迁工作。2017年9月27日，职工医院召开全体职工搬迁动员大会，告知职工医院预计于2017年底进行搬迁，戴洪珍本人在该会议记录本上签名；2、2018年1月中旬，戴洪珍表示要照顾孩子，不能来上班。希望单位开除她。2018年2月，戴洪珍在职工医院办理年休假和调休的请假手续，休假了一个月。2018年3月，戴洪珍表示需要请病假，医院多次通知戴洪珍来公司办理请假手续，且安排人员专门前往其家里调取请假手续却未能成功。我公司于3月20日通过EMS寄出限期履行请假手续的告知函，戴洪珍于3月21日签收告知函，但一直到3月27日仍然没有到公司办理请假手续。至此戴洪珍3月1日到3月27日连续旷工三天以上，严重违反公司的管理规章制度。故公司于3月28日与其解除劳动合同；3、戴洪珍旷工违纪的事实发生在2018年3月，当时芜湖新兴职工医院仍然处于营业的状态，而三山卫计委责令职工医院停业是外部政府机关对职工医院作出的行政管理，并不直接影响职工医院内部的管理，也不是戴洪珍无视公司管理规定，不履行请假手续，擅自旷工的合理理由。我公司是合法解除与戴洪珍的劳动合同，不应支付戴洪珍经济补偿金，请求驳回戴洪珍的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人庭审中进行了质证。对戴洪珍提交的身份证复印件、企业公示信息、续签劳动合同书、劳动合同书、医院停电后的工作安排复印件、异议函及邮寄单复印件、病假材料及邮寄单复印件、关于戴洪珍解除劳动合同的证明、银行流水、社保和公积金缴费单、慢××就诊卡复印件、仲裁裁决书及送达证明，新兴铸管提交的《企业员工奖惩制度》（节选）及职代会决议，发放登记表、会议记录、微信记录截图、告知函及邮寄信息复印件，经到庭当事人质证后，对上述证据的真实性均不持异议，本院经审查对上述证据的真实性予以认定。对戴洪珍提交的三山区卫生和计划生育委员会2018003行政执法公告复印件，新兴铸管认为与本案无关，本院经审查对该份证据的关联性不予认可。对新兴铸管提交的职工考勤记录表（2018年3月），戴洪珍提出异议，但认可2018年3月开始未到新兴铸管处工作，故对该份证据的真实性予以认定。对新兴铸管提交的谈话笔录，戴洪珍提出异议，本院经审查对该份证据的证明目的不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：戴洪珍于1993年9月进入芜湖钢铁厂工作，2002年12月芜湖钢铁厂实施改制，戴洪珍于2003年6月被安排到新兴铸管职工医院工作，后期担任药房主任职务。戴洪珍与新兴铸管于2015年4月28日续签《劳动合同书》，约定劳动合同期限为无固定期限。2016年7月9日，新兴铸管在第二届第六次职工代表大会上，讨论并审议《员工手册》奖惩条例修订部分，《员工手册》第十五条“严重违纪行为”包括“连续旷工三天或一年内累计旷工五天的”。2016年7月26日，戴洪珍领取了《员工手册》。新兴铸管因政府要求需由弋江区整体搬迁至三山区，新兴铸管职工医院因此于2017年9月开始进行逐步搬迁至三山区的筹备工作，在此期间，戴洪珍表示选择在弋江区留守。2018年1月16日，新兴铸管职工医院整体搬迁至三山区，戴洪珍的工作地点也因此发生变动。戴洪珍在三山区工作几日后，于2018年1月26日向新兴铸管邮寄《异议函》一份，表示因家庭和身体原因，难以承受每天长时间的往返奔波，对变更工作地点提出异议。2018年1月30日，新兴铸管职工医院相关负责人在与戴洪珍谈话时，戴洪珍要求按照劳动法办理，其因家庭情况无法到三山区工作，希望由单位给予其相应补偿。2018年2月1日-28日，戴洪珍休年休假和补休假。2018年2月28日，戴洪珍在皖南医学院第二附属医院就诊，经诊断为颈型颈椎病，医嘱建议颈椎牵引治疗，休息两周。2018年2月28日、3月14日，戴洪珍分别向新兴铸管邮寄了“皖南医学院第二附属医院诊断证明书”复印件两张和“皖南医学院第二附属医院建议休息证明书”复印件两张，新兴铸管收到上述材料后，通过微信方式与戴洪珍沟通，要求戴洪珍补充提交病假条、病历及发票等材料原件，戴洪珍未能予以补充。新兴铸管于2018年3月20日向戴洪珍邮寄“告知函”一份，要求戴洪珍于2018年3月21日前提供就医材料原件及书面请假条，逾期不提供，将以旷工为由解除劳动合同。2018年3月28日，新兴铸管在征求工会意见后，出具《关于戴洪珍解除劳动合同的证明》，以戴洪珍自2018年3月1日起在没有请假情况下连续旷工3天以上，严重违反公司的规章制度，决定与戴洪珍解除劳动关系。戴洪珍以新兴铸管违法解除劳动合同为由向芜湖市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，芜湖市劳动人事争议仲裁委员会于2018年12月3日作出【2018】芜劳人仲第151号仲裁裁决书，裁决新兴铸管支付戴洪珍安置费5000元，驳回戴洪珍的其它仲裁请求。戴洪珍对该仲裁裁决不服，遂诉至法院。 另查明，新兴铸管已支付戴洪珍安置费5000元。庭后新兴铸管提交说明函，证明戴洪珍解除劳动关系前12个月应发平均工资为3708元，戴洪珍对此表示认可。戴洪珍庭审中陈述自2018年3月1日起未到新兴铸管处上班，其没有写书面请假条，而是通过电话、微信方式请假。 本院认为，本案的争议焦点为一、戴洪珍是否构成连续旷工3天以上；二、新兴铸管是否属于违法解除劳动合同。戴洪珍于2018年2月28日在皖南医学院第二附属医院就诊，经诊断为颈型颈椎病，医嘱建议颈椎牵引治疗，休息两周。2018年3月14日，皖南医学院第二附属医院出具建议休息证明书，证明戴洪珍因颈型颈椎病建议休息15天。戴洪珍分别于2018年2月28日、3月14日向新兴铸管邮寄了相关诊断证明、建休证明复印件。新兴铸管要求戴洪珍补充和完善请假手续，但戴洪珍未能及时办理相关手续，新兴铸管以戴洪珍没有请假情况下旷工3天以上，严重违反公司规章制度，解除与戴洪珍的劳动关系。根据劳动法规定，劳动者患病或者负伤，在规定的医疗期内用人单位解除劳动合同受到限制。戴洪珍于2018年2月28日经诊断患有颈型颈椎病，根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》，戴洪珍实际工作十年以上，在本单位（新兴铸管）工作十年以上十五年以下，故戴洪珍的医疗期为十二个月。医疗期属于法定期间，在该期间内用人单位解除劳动关系受到限制。戴洪珍经诊断患有颈型颈椎病，其通过邮寄诊断证明、建休证明复印件方式向新兴铸管请病假。新兴铸管以戴洪珍未办理书面请假手续，认定戴洪珍旷工缺乏事实和法律依据。首先，戴洪珍享有法定的医疗期；其次，戴洪珍已经向新兴铸管提交相关诊断材料，虽然戴洪珍的请假手续存在瑕疵，但不能以此认定其属无故旷工。新兴铸管以戴洪珍连续旷工3天以上由解除劳动关系缺乏依据。 关于戴洪珍主张新兴铸管违法解除劳动合同，应支付违法解除劳动合同双倍经济补偿金。根据本案查明的事实，新兴铸管自收到戴洪珍邮寄的诊断材料后，多次向戴洪珍提出要求其补充提交相关材料原件以及提供书面请假条，但戴洪珍未能提供上述材料。戴洪珍述称新兴铸管请假手续简便，未能提供证据证明，且明显不符合企业管理规章制度。戴洪珍作为工作年限较长的员工，应当熟悉新兴铸管的相关规章制度，故其应履行和完善基本的请假手续。戴洪珍仅提供相关材料复印件，拒不提交书面请假条和材料原件，导致新兴铸管认定其旷工而解除劳动关系，对此戴洪珍自身存在一定过错，如认定新兴铸管违法解除劳动关系，不利于今后用人单位对劳动者进行统一规范和管理，本院认为戴洪珍要求新兴铸管承担违法解除劳动合同的责任稍显过重。 综合以上两点，鉴于戴洪珍曾向新兴铸管提出因工作地点发生变动，导致其无法履行劳动合同，新兴铸管解除劳动关系，戴洪珍亦未要求恢复劳动关系，故本院视为新兴铸管与戴洪珍关于解除劳动关系已达成合意。新兴铸管应依法向戴洪珍支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。另劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，可将在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限。戴洪珍解除劳动关系前12个月应发平均工资为3708元。戴洪珍系1993年9月入职钢铁厂直至2018年3月28日离职，根据劳动合同法第九十七条规定，其经济补偿应分段计算，即根据1995年1月1日施行的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。故戴洪珍自1993年9月-2007年12月的经济补偿为12个月×3708元/月=44496元；戴洪珍自2008年1月-2018年3月的经济补偿为10.5个月×3708元/月=38934元，上述合计为83430元，扣除新兴铸管已付的安置费5000元，新兴铸管还应支付戴洪珍经济补偿78430元。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第九十七条第三款、第九十八条以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条第一款之规定，判决如下： 一、芜湖新兴铸管有限责任公司于本判决生效后十日内给付戴洪珍经济补偿78430元。 二、驳回戴洪珍的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取5元，由芜湖新兴铸管有限责任公司负担（戴洪珍已垫付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于芜湖市中级人民法院。 审判员 姚 娟 二〇一八年一月二十四日 书记员 徐倩倩 附相关法律条款： 1、《中华人民共和国劳动法》 第二十四条经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。 第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。 2、《中华人民共和国劳动合同法》 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第九十七条第三款本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。 第九十八条本法自2008年1月1日起施行。 3、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》 第五条第一款劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或者赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。