济南市历下区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）鲁0102民初5034号 原告：山东省经济技术开发中心，住所地济南市。 法定代表人：吴晓梦，主任。 委托诉讼代理人：白文刚，山东齐鲁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李成龙，山东齐鲁律师事务所律师。 被告：济南远智市场管理有限公司，住所地济南市。 法定代表人：王日红，执行董事兼总经理。 原告山东省经济技术开发中心与被告济南远智市场管理有限公司合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告山东省经济技术开发中心委托诉讼代理人白文刚、李成龙到庭参加了诉讼，被告济南远智市场管理有限公司经本院合法传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 山东省经济技术开发中心向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告向原告支付欠付的土地使用费110万元（暂计算至2017年7月19日）并继续计算至被告实际交还土地使用权之日；2.依法判令被告向原告支付2015年度违约金74650元、2016年度违约金54500元、2017年度违约金9000元，合计138150元（暂计算至2017年7月31日）并继续计算至判决生效之日；3.本案全部诉讼费用由被告承担。事实及理由：2015年1月19日，被告与原告签订《协议书》约定：由原告委托被告对其名下的历下国用（2001）字第010XXXX号土地进行开发建设并使用，土地使用期限至2046年1月19日，被告每年一月底前向原告支付使用费50万元，使用费每5年递增3%；同时协议约定，被告逾期半年交纳土地使用费的，原告有权解除合同，且有权要求被告按照每日万分之二的比例向原告承担违约金。另，《协议书》又约定：原告应于2015年1月19日将土地使用权及相关手续交付被告，用于被告使用土地并办理建设手续；被告应于2015年1月19日前向原告支付10万元保证金。被告应于2015年12月31日前办理完成土地使用建设手续，如果被告按时完成土地使用建设手续的办理，则10万元保证金用于冲抵首期使用费，如不能按时完成，则10万元保证金归原告所有，不予退还。《协议书》签订后，原告如约向被告交付了土地使用权及土地相关手续。但被告在向原告交纳10万元保证金后，仅于2016年2月1日向原告支付了15万元土地使用费，虽经原告多次催要，至今，被告未向原告交纳其余使用费。综上，被告持续拒绝交纳土地使用费的行为，已经构成根本违约，事实清楚，法律关系明确。为维护原告的合法权益，原告特诉至人民法院，请求贵院对本案依法审理，并支持原告的诉讼请求。 被告济南远智市场管理有限公司未到庭，未向法庭提交证据，亦未作答辩。 山东省经济技术开发中心为证明自己的主张，向本院提交的证据如下：1.2015年1月19日签订的《协议书》一份，证明原、被告于2015年1月19日签订《协议书》，并同时约定原告委托被告对其名下的历下国用（2001）字第010XXXX号（变化后的土地证号为历下补国用（2015）第010XX**）土地进行开发建设并使用，土地使用期限至2046年1月19日，被告每年一月底前向原告支付使用费50万元，使用费每5年递增3%，被告逾期半年交纳土地使用费的，原告有权解除合同，且有权要求被告按照每日万分之二的比例向原告承担违约金，被告应于2015年1月19日前向原告支付10万元保证金，被告应于2015年12月31日前办理完成土地使用建设手续，如果被告按时完成土地使用建设手续的办理，则10万元保证金用于冲抵首期使用费，如不能按时完成，则10万元保证金归原告所有且不予退还等双方权利义务的事实；2.2015年1月19日《土地交接确认书》一份，证明原告已按照《协议书》约定向被告交付历下国用（2001）字第010XXXX号土地及土地产权证书的事实；3.2001年3月5日《国有土地使用证》一份以及历下补国用（2015）第010XXXX号一份，证明原告为历下国用（2001）字第010XXXX号土地的合法使用权人；4.2017年9月20日，总第6602期《山东法制报》第5版报纸公告一份，证明原告于2017年9月20日在《山东法制报》上刊登公告解除与被告间《协议书》的事实；5.银行转款凭证两张，证明被告在合同签订后通过被告合同承办人员甘延伟的个人账户履行了部分付款义务（已付款25万元，含10万元保证金）的事实，自被告2016年2月1日最后一次付款到2017年9月20日原告登报公告解除双方间《协议书》，已超过《协议书》约定的半年期限，合同解除条件已成就，双方间《协议书》已依法解除的事实；6.企业信息一份，证明被告作为本案主体适格。被告济南远智市场管理有限公司未到庭，亦未提交相关证据，应视为自动放弃其举证和质证的权利，经过审查，本院对以上证据效力予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年1月19日，山东省经济技术开发中心与济南远智市场管理有限公司签订《协议书》，协议约定：山东省经济技术开发中心委托济南远智市场管理有限公司对其名下的历下国用（2001）字第010XXXX号土地进行开发建设并使用，土地使用期限自2016年1月19日至2046年1月19日；济南远智市场管理有限公司每年一月底前向山东省经济技术开发中心支付使用费50万元，使用费每5年递增3%，逾期半年不交视为违约；济南远智市场管理有限公司应严格按照协议约定的时间交纳使用费，逾期半年没有全额交纳使用费的，山东省经济技术开发中心有权解除协议；济南远智市场管理有限公司无正当理由迟延交付该土地使用费的，迟延一天应以当期迟延交付费用金额为基础，按违约金额的日2?向山东省经济技术开发中心支付违约金；保证金为10万元，济南远智市场管理有限公司应于2015年1月19日前支付山东省经济技术开发中心；济南远智市场管理有限公司应于2015年12月31日前办理完成使用建设手续。同日，山东省经济技术开发中心与济南远智市场管理有限公司签订《土地交接确认书》，载明：山东省经济技术开发中心向济南远智市场管理有限公司交付历下国用（2001）字第010XXXX号土地及土地产权证明，济南远智市场管理有限公司予以确认。同日，济南远智市场管理有限公司支付保证金10万元。2016年2月1日，济南远智市场管理有限公司向山东省经济技术开发中心支付土地使用费15万元。此后，济南远智市场管理有限公司未再交纳土地使用费。2017年9月20日，山东省经济技术开发中心在《山东法制报》上刊登《解除合同通知函》，通知济南远智市场管理有限公司解除《协议书》。按照《协议书》约定，济南远智市场管理有限公司支付的15万元为3个月18天的土地使用费，协议约定济南远智市场管理有限公司每年一月底前向山东省经济技术开发中心支付使用费50万元，则2016年的未交土地使用费为35万元，2017年的未交土地使用费为317808元，2016年与2017年未交土地使用费共计667808元。协议约定逾期6个月不交土地使用费视为违约，则2016年与2017年违约金共计37006元。 本院认为，山东省经济技术开发中心与济南远智市场管理有限公司签订的《协议书》及《土地交接确认书》，均系当事人真实意思表示，不违反法律强制性规定，均合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款的规定，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中济南远智市场管理有限公司根据合同约定已逾期半年没有全额交纳使用费，山东省经济技术开发中心有权解除协议，且山东省经济技术开发中心已在《山东法制报》上刊登《解除合同通知函》通知济南远智市场管理有限公司解除《协议书》。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条的规定，《协议书》自通知到达对方时解除。被告济南远智市场管理有限公司应当按约对山东省经济技术开发中心交纳协议解除前的土地使用费，故原告山东省经济技术开发中心要求被告济南远智市场管理有限公司支付协议解除之前的土地使用费的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。因协议已解除，故原告山东省经济技术开发中心要求被告济南远智市场管理有限公司支付协议解除之后的土地使用费的诉讼请求，本院不予支持。根据协议约定计算，济南远智市场管理有限公司应当偿还山东省经济技术开发中心土地使用费667808元及违约金37006元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第九十六条、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，规定判决如下： 一、被告济南远智市场管理有限公司偿还原告山东省经济技术开发中心土地使用费667808元，于本判决生效后十日内履行完毕； 二、被告济南远智市场管理有限公司偿还原告山东省经济技术开发中心违约金37006元，于本判决生效后十日内履行完毕； 三、驳回原告山东省经济技术开发中心其他的诉讼请求。 如未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15940元，保全费5000元，由被告济南远智市场管理有限公司负担11920元，原告山东省经济技术开发中心负担9020元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长 许 莉 人民陪审员 修 芳 人民陪审员 田相英 二〇一八年一月二日 书 记 员 王 凤