湖北省宜城市人民法院民 事 判 决 书(2018)鄂0684民初72号原告：宜城市刘猴镇胡坪村村民委员会，住所地刘猴镇胡坪村**。组织机构代码：01118807－X。法定代表人：洪伟村委会主任。委托诉讼代理人：王有成，宜城市刘猴法律服务所法律工作者。被告：湖北胡坪现代农业科技有限公司，住所地：刘猴镇胡坪村**。组织机构代码：91420684069860M。法定代表人：尹为，公司经理。第三人：邓忠虎，男，1967年8月22日出生，汉族，农民，住宜城市，委托诉讼代理人：蔡兴玲，女，1965年3月18日出生，汉族，农民，住址同上，系邓忠虎妻子。原告宜城市刘猴镇胡坪村村民委员会（以下称：胡坪村委会）与湖北胡坪现代农业科技有限公司（以下简称：胡坪科技公司）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年1月3日立案后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告胡坪村委会及其委托诉讼代理人王有成、被告胡坪科技公司、第三人邓忠虎委托诉讼代理人蔡兴玲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告胡坪村委会向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法确认被告胡坪科技公司与第三人邓忠虎签订9亩旱地流转合同无效，将9亩旱地返还给原告；2、判令第三人向原告退还不当得利土地流转金9000元；3、判令被告和第三人负担本案的诉讼费用。事实和理由：2005年9月20日，原告胡坪村委会将该村三组集体机动旱地18亩经公开发包的方式租赁承包给本村二组村民赵帮国经营十年（从2005年9月30起到到2015年9月30止）总承包金额为8000元，双方签订了《胡坪旱地租赁承包经营合同》，赵帮国承包后又将该旱地18亩分别转包给本村洪克国经营9亩，韩忠兴经营9亩。2011年5月28日洪克国又将该9亩旱地转让给本村2组村民邓忠虎经营。双方签订有书面转让协议。转包合同期限仍到2015年9月30日止。邓忠虎在承包经营该旱地期间。因被告胡坪科技公司为扩大发展现代农业种植规模，需要流转该村农户大量承包地，经刘猴镇政府和原告胡坪村委会协调，农户自愿同意将其承包土地流转给胡坪科技公司经营，土地承包流转期限从2013年9月30日起到2028年9月30日止（以二轮承包期为准）。被告胡坪科技公司分别与流转土地的农户签订了《农村土地承包经营权流转合同》，由被告每年按标准支付给农户土地流转金，每年一支付。在与农户统一签订流转合同时，因第三人邓忠虎承包原告胡坪村委会集体机动旱地9亩10年的合同还有两年未到期，加之二轮承包地和该旱地在流转范围内需成片流转给被告统一规划种植，邓忠虎就将承包集体机动旱地9亩一同流转给胡坪科技公司了，且签订合同。被告按合同每年支付了流转金给第三人。2015年9月30日，邓忠虎承包原告集体旱地9亩合同期满，该旱地以后的流转金应由原告村集体享有，后期从2015年10月1日到2028年9月30日止这个阶段的土地流转金9000元（两年流转金），现第三人仍无理要求被告继续支付，导致原告胡坪村集体土地流转金不能享有，被告应无条件将该土地9亩的流转金支付给原告9000元。综上所述，被告胡坪科技公司流转了原告村集体旱地9亩用于扩大种植规模，理应将该土地流转金每年按标准支付给原告村集体，不应继续支付给第三人，邓忠虎已无理领走原告村集体土地流转金9000元属不当得利，构成侵权，应无条件返还给原告。根据有关法律规定，请求人民法院依法支持原告诉讼请求。被告胡坪科技公司未答辩。第三人辩称：因被告胡坪科技公司为扩大种植规模需要流转土地，当时村干部口头讲过，只要是谁的责任田，流转给胡坪科技公司仍是谁的，我手里有签订的合同，应按合同约定来办。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告胡坪科技公司、第三人邓忠虎对原告胡坪村委会提交的赵帮国有关证据，认为不知情，对其它证据无异议，本院依法予以确认。对原告提交的赵帮国的有关证据，结合证据真实性、合法性、关联性，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2005年9月20日,原告胡坪村委会通过村民大会并以公开竞价方式将本村三组的六块旱地进行发包,由胡坪村2组村民赵帮国取得承包权,原告胡坪村委会与赵帮国签订了《胡坪村旱地租赁承包经营合同》，协议约定:甲方（胡坪村委会）将胡坪村3组地段六块旱地租赁承包给乙方（赵帮国）经营。承包期为10年，自2005年9月30日起至2015年9月30日止。租金捌仟元整。乙方赵帮国享有十年的经营使用权利，租赁期内的一切正常税费应由乙方负担，合同期满时，乙方无条件地将甲方提供的18亩面积全部交归甲方，不得以任何理由拖延不交还……。甲方由胡坪村委会代表人李祖元在协议书上签名并加盖有胡坪村委会公章，乙方由赵帮国在合同书上签名。赵帮国取得承包权后，将自己承包的18亩中的9亩旱地以口头形式转包给洪克国承包经营。2011年5月28日，洪克国以书面形式将自己转包赵帮国承包9亩旱地又转包给第三人邓忠虎承包经营，转包期限仍为2015年9月30日止。2013年9月30日，被告胡坪科技公司因扩大种植规模需要流转土地，第三人邓忠虎将自己农村土地承包经营权证上登记承包的土地及自己流转赵帮国的9亩旱地一并流转给被告胡坪科技公司承包经营。该9亩旱地于2015年9月30日到期后，由于被告胡坪科技公司不知情及胡坪村委会疏忽，仍按照合同约定向第三人邓忠虎支付了2016年（2015年9月30日至2016年9月30日）土地流转金4500元，2017年，因原告胡坪村委会认为该9亩旱地的土地流转金应由村委会收取，故以第三人邓忠虎借款的方式，由邓忠虎出具借条，从胡坪科技公司交由胡坪村委会代付的土地流转金中领取了2017年的土地流转金4500元，导致本案纠纷发生。另查明：争议的9亩旱地租赁承包合同到期后，未给该村任何农户确权登记，不属于二轮延包土地确权范围，经宜城市刘猴镇农村经营管理站核实，该9亩旱地属于原告胡坪村集体土地。本案在审理过程中，经本院主持调解,原、被告及第三人意见分歧较大,未能达成一致协议。本院认为，原告胡坪村委会与赵帮国在2005年9月签订的旱地承包合同为有效合同，赵帮国将自己承包的9亩旱地（合同期内）转包给洪克国，洪克国又将自己承包的9亩旱地（合同期内）转包第三人邓忠虎承包经营，属有效民事行为。承包期满后，第三人邓忠虎应按照约定，将该9亩旱地交还给原告胡坪村委会。在被告胡坪科技公司与第三人邓忠虎流转土地过程中，第三人邓忠虎超过转包期限，与胡坪科技公司签订了土地流转合同，因其在转包期限外并不具有合法的土地承包经营权和使用权、处置权，故其超过两年转包期限的合同部分无效，该争议的9亩土地应返还给原告胡坪村委会。因该土地现由胡坪科技公司占有使用，故由胡坪科技公司直接返还。原告胡坪村委会要求第三人邓忠虎返还合同期满后被告胡坪科技公司支付的土地流转金9000元，对于2016年度邓忠虎领取的土地流转金4500元，因其领取该款的依据是与被告胡坪科技公司所签订的土地流转合同，该合同签订时原告胡坪村委会作为发包方未尽审核义务和注意义务，在超承包期限后也未主张权利，故原告胡坪村委会应对该9亩争议土地的流转无效承担责任，对其要求第三人邓忠虎返还2016年度的4500元流转金的诉讼请求本院不予支持，而对2017年度的4500元流转金，因原告胡坪村委会此时已主张了权利，邓忠虎以借条形式领取该款已丧失法律和合同依据，属于不当得利，故对原告要求第三人返还2017年度4500元土地流转金的诉讼请求，本院予以支持。庭审中，第三人邓忠虎的委托诉讼代理人蔡兴玲辩称村干部口头讲过此9亩旱地仍由其承包经营，但未提供切实可信的书面证据加以证实，且也不符合法律规定的土地发包程序，本院对该辩解理由不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、五十六条、五十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第三十三条第（三）项之规定，判决如下：一、确认被告湖北胡坪现代农业科技有限公司与第三人邓忠虎在2013年9月30日所签订的《农村土地承包经营权流转合同》（合同编号01041903047）中第十二块机动田9亩旱地自2015年10月1日至2028年9月30日止部分无效。二、被告湖北胡坪现代农业科技有限公司在本判决生效后十日内将第一项中的机动田9亩旱地返还给原告宜城市刘猴镇胡坪村村民委员会。三、第三人邓忠虎在本判决生效后十日内向原告宜城市刘猴镇胡坪村村民委员会退还土地流转金4500元。四、驳回原告宜城市刘猴镇胡坪村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费100元，减半收取50元，由被告湖北胡坪现代农业科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或代表人数提出副本,上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审判员  李**程二〇一八年一月二十五日书记员  舒贤春