山西省河曲县人民法院民事判决书（2018）晋0930民初487号原告：河曲县国土资源局，统一社会信用代码：×××。地址：山西省忻州市河曲县文笔镇黄河东大街**。负责人：王彦东，职务：局长。委托诉讼代理人：张建华，男，汉族，山西征辅律师事务所律师。委托诉讼代理人：白雪松，男，汉族，1971年10月8日生，身份证号：×××。工作单位:河曲县国土资源局。被告：河曲县宏腾房地产开发有限公司，统一社会信用代码：×××。住。住所地：忻州市河曲县文笔镇东城区朝阳路**/div>法定代表人：李磊厚，职务:董事长。原告河曲县国土资源局与被告河曲县宏腾房地产开发有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2018年10月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河曲县国土资源局委托诉讼代理人张建华、白雪松到庭参加诉讼，被告河曲县宏腾房地产开发有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。原告河曲县国土资源局向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令追缴被告所欠的土地出让金违约金2774720元（从2010年12月21日起算至2018年4月10日）。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2010年7月7日公开出让河曲县交电公司国有建设用地，被告河曲县宏腾房地产开发有限公司以1004万元竞得2010-2宗地。按照出让合同的约定第一期应交出让金900万元，已经按期限全部交清。第二期合同约定于2010年12月20日前交清104万元，但原告经过多年多次的催告，被告2018年4月10日交清出让金本金和利息，被告形成实质性违约，依照合同约定被告需要在继续交清违约金。依据原告与被告签订的《国有建设用地使用权出让合同（合同编号：140930-2010-02）》第七章第三十条规定：受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日迟延支付款项的千分之一，向出让人缴纳违约金。原告在2010年12月21日起多次书面告知了被告交清下欠出让金、利息、违约金。2017年9月6日原告再次催缴被告。被告于2018年4月10日支付了原告土地出让金本金和利息，未支付违约金。2018年4月16日原告就违约金一事再次向被告催缴。按照合同约定违约金2774720元（从2010年12月21日起算至2018年4月10日）被告一直未支付原告。现请求依法判令被告交清拖欠原告的违约金。被告河曲县宏腾房地产开发有限公司未到庭参加诉讼，也未向法庭提供书面答辩状。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。经审理本院认定事实如下：1、2010年7月7日，河曲县国土资源局（出让人）与河曲县宏腾房地产开发有限公司（受让人）签订合同编号为140930-2010-02的《国有建设用地使用权出让合同》，本合同项下出让宗地编号为2010－2，出让宗地面积为2201平方米。出让人同意在2010年8月30日前将出让宗地交付给受让人。本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为人民币10040000元。受让人同意分二期向出让人支付国有建设用地使用权出让价款，第一期人民币9000000元，付款时间为2010年7月15日之前；第二期人民币1040000元，付款时间为2010年12月20日之前。分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息。受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。合同第七章违约责任第三十条规定：受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。2、2010年8月30日，以甲方为河曲县五金交电化工公司与乙方为河曲县宏腾房地产开发有限公司签订《移交2010－2、2010－3号挂牌出让国有建设用地协议》协议内容为："根据140930－2010－02、140930－2010－03出让合同规定，甲方给国土资源局移交土地，国土资源局再按约定给乙方交地，时间为2010年8月30日。现通过三方共同协商一致同意，直接由甲方给乙方移交土地，经甲、乙双方协商如下：（1）、乙方通过实地查看了解2010－2、2010－3号出让地块，乙方承认甲方已将所有遗留问题彻底解决（如所占门市、库房等问题），符合交地条件。乙方从即日起接收2010－2、2010－3号地块并按合同规定进行开发建设。乙方如今后出现任何涉及2010－2、2010－3号地块交地前的问题，均由乙方负责，国土资源局与甲方概不负责。（2）、本协议自签订之日起生效，具有法律效力。（3）、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份，国土资源局留存一份。"3、2010年7月30日，被告向原告支付了合同约定的第一期土地出让金900万元，第二期应付104万元，约定于2010年12月20日前付清，被告没有按时付款。2017年9月8日，河曲县国土资源局向被告送达了关于催缴河曲县宏腾房地产开发有限公司所欠土地出让金的通知。2017年10月30日，河曲县人民检察院河检行建[2017]14093001号检察建议书向河曲县国土资源局提出检察建议："建议你局履行法定职责，采取有效措施向河曲县宏腾房地产开发有限公司追缴剩余国有建设用地使用权出让金及产生的相应银行利息、违约金；如河曲县宏腾房地产开发有限公司在30日内仍未按规定缴纳，望你单位按照《中华人民共和国民事诉讼法》之规定向河曲县人民法院提起民事诉讼。"4、2018年4月10日，被告河曲县宏腾房地产开发有限公司支付所欠原告河曲县国土资源局土地出让金104万元及其利息24056.48元。2018年5月10日，被告签收了河曲县国土资源局向其送达的河国土资发[2018]46号文件，关于催缴河曲县宏腾房地产开发有限公司所欠违约金的通知，通知被告尽快到河曲县国土资源局缴清所欠277.16万元违约金。以上事实有原告提供的《国有建设用地使用权出让合同》、移交2010－2、2010－3号挂牌出让国有建设用地协议、国有建设用地使用权收储协议、关于催缴河曲县宏腾房地产开发有限公司所欠土地出让金的通知、河曲县人民检察院河检行建[2017]14093001号检察建议书、河曲县国土资源局向其送达的河国土资发[2018]46号文件、文件送达签收单、开庭笔录及当事人当庭陈述在案佐证。本院认为，原、被告于2010年7月7日签订的《国有建设用地使用权出让合同》是双方的真实意思表示，没有违反法律的强制性规定，为有效合同，原、被告之间构成了建设用地使用权出让合同关系，双方都应依约履行自己的义务。根据三方协议签订的移交2010－2、2010-3号挂牌出让国有建设用地协议，原告方依约按时向被告交付出让宗地，被告河曲县宏腾房地产开发有限公司于2010年8月30日接收了2010－2、2010－3号地块并按合同规定进行开发建设。但被告没有按约定于2010年12月20日之前交付104万元土地出让金给原告，后虽经原告催交于2018年4月10日付清104万元出让金和24056.48元分期付款利息，但已构成违约。故原告主张被告河曲县宏腾房地产开发有限公司承担违约责任，其请求的违约金数额根据《国有建设用地使用权出让合同》第三十条约定，受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。时间以2010年12月21日至2018年4月10日共计2668天（其中2012年、2016年是366天）计算，即1040000元×2668天×1‰＝2774720元的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告河曲县宏腾房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告河曲县国土资源局违约金2774720元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14499元，由被告河曲县宏腾房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于忻州市中级人民法院。审判员 王丽霞 二〇一九年一月十七日书记员 邬 婷