云南省福贡县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）云3323民初204号 原告：云南南方地勘工程总公司。住所：云南省大理州下关市宾川路73号。 法定代表人：苟键，职务：总经理。 委托诉讼代理人：李银忠，云南云岭律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 被告：福贡县农业局（原福贡县农业和科学技术局）。住所：福贡县上帕镇上帕街35号。 法定代表人：张玉雄，职务：局长。 委托诉讼代理人：郭小坤，云南奉民律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 第三人：怒江州天泽技术咨询服务有限公司（原兰坪县天泽土地信息咨询有限责任公司）。住所：云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县城团结路9号。 法定代表人：张曙，职务：董事长。 委托诉讼代理人：李振源，男，傈僳族，1991年7月30日生，住泸水市。代理权限：一般代理。 原告云南南方地勘工程总公司（以下简称“南方公司”）与被告福贡县农业局建设工程勘查合同纠纷一案，本院于2017年10月31日立案后,在审理过程中，依被告福贡县农业局的申请，本院追加怒江州天泽咨询服务有限公司（以下简称“天泽公司”）为第三人参加本案诉讼。本案依法适用简易程序，于2017年12月18日公开开庭进行了审理。原告南方公司的委托诉讼代理人李银忠，被告福贡县农业局的委托诉讼代理人郭小坤，第三人天泽公司的委托诉讼代理人李振源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告南方公司向本院提出的诉讼请求：判令被告福贡县农业局向原告支付勘查费160000元及从2015年1月1日起算至付清之日止期间的违约金，按每天160元计算，暂计110400元。以上本息共计270400元。 事实与理由：2014年11月25日，原告南方公司与被告福贡县农业局签订两份《建设工程勘察合同》，合同约定由南方公司为福贡县农业和科学技术局在福贡县活畜交易市场和草果市场进行岩土工程勘察工作，每个项目勘察费为80000元，两个共计160000元。原告提交成果3天内，被告应一次性付清全部工程费用。若被告逾期支付，每超过一日应偿付未付勘察费的千分之一作为逾期违约金。原告派驻专业队伍为被告进行勘察并提交了勘察成果，但被告未向原告支付勘察工程费，后经原告多次追索未果，原告遂起诉，请人民法院支持原告的诉讼请求。 被告福贡县农业局辩称：被告为了完成福贡县草果交易中心和活畜交易中心两个新建项目，委托天泽公司提供信息资询并于2014年9月23日、2014年11月6日分别与天泽公司签订了两份《项目协议书》[兰天委字（2014）011号、012号]，在该两份协议书中，天泽公司将两份地质勘查工程交由本案原告南方公司完成。两个项目总包干价共计800000元，对地质勘查费用没有单独列出。在委托合同履行过程中，农业局于2014年11月25日与原告南方公司签订了两份地勘合同，即《建设工程勘察合同（一）》。在项目实施后期，因有一部分工程实际未实施，工程量减少，农业局与天泽公司协商后，于2015年1月4日向天泽公司支付了600000元，合同终止。2017年8月，农业局收到南方公司的律师函，要求农业局支付两个地勘工程的工程款共计160000元以及从2015年1月1日起至付清时止期间的违约金（按本金160000元的每天千分之一计算）。被告认为，该笔款不应由被告支付，应当由第三人天泽公司支付，理由如下：一、被告已按《项目协议书》中的约定向天泽公司支付过该笔款项。被告与南方公司协商终止合同时，被告向天泽公司支付的600000元工程款中，已包含两个地勘工程的费用160000元。原告南方公司应当向天泽公司主张该笔费用。二、被告与原告签订的两份《建设工程勘察合同（一）》的真正目的不是为了完成地质勘察合同的履行，真正的合同用途：一是为了天泽公司履行《项目协议书》的需要，二是用作南方公司的财务统计凭证。 第三人天泽公司述称：原告就关于两个地勘工程款的支付问题，与天泽公司有关系，与被告福贡县农业局没有关系。原告与天泽公司的问题是内部问题，不应牵扯被告福贡县农业局。天泽公司与南方公司之间如何支付两个地勘工程款未能达成一致意见。所以天泽公司一直未向南方公司付款。第三人对被告的答辩意见无异议。 原告南方公司根据其陈述的事实和理由，向法庭提供如下证据： 1、原告南方公司的营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人苟键的身份证复印件各1份。欲证明原告南方公司的基本身份情况及原告诉讼主体资格适格的事实。 2、《建设勘查合同（一）》2份。欲证明如下事实：原告与被告于2014年11月25日签订了两份《建设勘查合同（一）》，双方约定由原告南方公司为被告福贡县农业局在福贡县活畜交易市场和草果交易市场进行岩土工程勘查工作，每个项目地勘工程勘察费为80000元，两个项目合计160000元。原告提交资料3天内，被告应一次性付清工程费用。被告逾期支付勘察费用的、每超过一日应偿付未支付勘察费的千分之一逾期违约金。 3、《律师函》1份。欲证明如下事实：合同签订后，原告方派驻专业队伍为被告进行勘察工作，随后提交了勘查成果，但被告未按合同支付勘查工程费，经原告追索无果后，原告委托律师发出律师函，要求被告支付勘查工程款，但被告至今仍未支付。 4、勘查报告发送回执2份。欲证明如下事实：2017年6月6日，原告南方公司已将《怒江州福贡县石月亮乡草果交易中心建设项目岩土工程勘察报告》和《怒江州福贡县活畜交易中心建设项目岩土工程勘察报告》一式5份和电子光盘1张已经交给被告福贡县农业局，福贡县农业局已签收。 以上证据经庭审举证、质证，被告对原告所举证据提出如下质证意见：对证据1无异议；对证据2、3的“三性”无异议，但对证明目的有异议，理由如下：一、不能证明原告南方公司可以依据该份合同向被告请求支付工程勘察费；二、天泽公司与农业局有协议书，就应当按协议履行；三、福贡县农业局已向天泽公司包干了勘察工程费，不需再向南方公司支付；四、原告南方公司与福贡县农业局签订的这两份合同不是实际履行的合同。对证据4的“三性”予以认可，但对证明目的不予认可。三方协商约定南方公司应将勘察报告交给天泽公司，南方公司将勘察报告交给农业局的行为，不是在履行勘查合同。 第三人对原告所举上述证据无异议。 本院认为：被告对证据1无异议，本院予以采信；被告对证据2、3、4的“三性”无异议，本院予以确认，证据2、3、4能证明待证事实，本院予以采信；被告的质证意见不成立，本院不予采信。 被告根据其答辩事实和理由向法庭举示如下证据： 1、被告的统一社会代码证书、法定代表人身份证明各1份。欲证明被告的基本信息及被告主体适格的事实。 2、《项目协议书》[兰天委字（2014）011号、012号]2份、中国农业银行结算业务申请书1份。欲证明如下事实：（1）被告农业局有充分理由相信原告南方公司提供的地质勘察服务是第三人天泽公司履行《项目协议》的行为；（2）被告农业局不存在拖欠工程款的行为，对原告南方公司提供的地质勘察服务费已经支付给了天泽公司；（3）原告南方公司应向天泽公司请求支付该笔服务费，而不是向被告请求支付。 以上证据经庭审举证、质证，原告对被告所举证据提出如下质证意见：对证据1无异议；对证据2的合法性、真实性、认可，对关联性不予认可。理由如下：被告的证明内容为单方推测，从该协议内容可以看出，原告参与该协议且作为合同的一方当事人不符合客观事实，也不符合该合同表达的内容情况。 第三人对被告提出的以上证据无异议。 本院认为，被告对证据1无异议，该证据能证明待证事实，本院予以采信；证据2所证明的待证事实，与本案虽然有一定的内在关联，但属于另一层法律关系，不能证明被告已向原告支付了地勘工程款的事实，该证据本院不予采信。原告对证据2提出的质证意见，本院予以采信。 第三人对其述称没有向法庭提供证据。 根据庭审和质证，本院确认如下法律事实： 被告福贡县农业局为了完成福贡县草果交易中心和活畜交易中心两个新建项目，委托天泽公司提供信息资询并于2014年9月23日、2014年11月6日分别与天泽公司签订了两份《项目协议书》[兰天委字（2014）011号、012号]，在该两份协议书中，天泽公司因没有相应资质，将两份工程的地质勘察部分交由本案原告南方公司完成。 2014年11月25日，原告南方公司与被告福贡县农业局签订两份《建设工程勘察合同（一）》，合同约定，由南方公司为福贡县农业和科学技术局在福贡县活畜交易市场和草果市场进行岩土工程勘察工作，每个项目勘察费为80000元，两个共计160000元。双方约定原告提交成果3天内，被告应一次性付清全部工程费用。若被告逾期支付，每超过一日应偿付未付勘察费的千分之一作为逾期违约金。原告派驻专业队伍为被告进行勘察并于2017年6月6日向被告提交了勘察成果，但被告未向原告支付勘察工程费。 2017年8月，原告南方公司向被告福贡县农业局发出律师函，要求被告福贡县农业局向原告南方公司支付两个地勘工程的勘察费共计160000元以及从2015年1月1日起至付清时止期间的违约金。庭审时，原告主张的违约金为110400元。 本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。若当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 本案中，原被告双方于2014年11月25日签订的两份《建设工程勘察合同（一）》，是双方的真实意思表示，合同内容不违反法律规定，属于有效合同，合同自成立时即生效。原告南方公司根据合同约定已向被告福贡县农业局交付了地勘成果，履行了合同义务，但被告福贡县农业局没有履行相应的付款义务，应当承担继续履行的违约责任。原告向被告主张支付两个地勘工程款160000元的诉讼请求，有事实和法律依据，有证据证明，本院予以支持。双方在合同中约定的违约金条款不违反相关法律规定，应当严格执行。根据约定，原告向被告交付勘查成果的时间为2017年6月6日，3天内被告应向原告付款，否则视为违约。事实上被告至本案宣判之日也一直未付款，故被告的违约时间应当从2017年6月10日起算，至本案宣判之日（2018年1月16日），被告共违约220天，按每天160元计算，被告应向原告支付违约金35200元，原告向被告主张违约金110400元，与事实不符，本院部分予以支持，部分不予支持。宣判日之后持续产生的违约金，在本判决中本院不予支持，待实际产生后原告可另行主张。被告提出应当由第三人天泽公司支付地勘工程款（160000元，不含违约金）的答辩主张，第三人天泽公司无异议。本案系原被告之间的合同债务关系，根据合同相对性原理，原告作为合同的一方当事人，依据合同约定，向另一方（被告）主张合同之债，应由合同的另一方（被告）承担违约责任。所以，被告辩称该债务应由第三人天泽公司承担的答辩主张与法理相悖，其答辩主张本院不予支持。关于被告福贡县农业局与天泽公司之间的关系，属于另一层法律关系，双方因合同履行中存在的问题可另行主张，在本案中不作处理。 综上所述，被告向法庭提交的证据，不足以证明其答辩主张，应承担举证不能的诉讼后果。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下: 一、被告福贡县农业局应向原告云南南方地勘工程总公司支付两个地勘工程的工程款壹拾陆万圆整（160000元），赔偿违约金叁万伍仟贰佰圆整（35200元），两项合计壹拾玖万伍仟贰佰圆整（195200元）。款限本判决生效后30日内一次性付清。 二、驳回原告云南南方地勘工程总公司的其他诉讼请求。 案件受理费5356元，由原告南方公司承担1500元，由被告福贡县农业局承担3856元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于怒江傈僳族自治州中级人民法院。 审判员  王文荣 二〇一八年一月十六日 书记员  李玉婷 本案所适用的法律依据 一、《中华人民共和国民合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。