宁夏回族自治区宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民 事 判 决 书 （2018）宁0402民初5375号 原告（被告）：侯捷，男，1989年11月9日出生，汉族，农民，山西临汾市人，住山西省翼城县西闫镇兴石村侯家坡自然村南湾**。委托诉讼代理人：赵宏伟，山西师达律师事务所律师（特别授权）。被告（原告）：四川新川江安装工程有限公司，住所地四川省江油市三合镇柏盖村**。法定代表人：黄春生，系该公司总经理。委托诉讼代理人：刘剑南，四川鼎天律师事务所律师（特别授权）。原告侯捷与被告四川新川江安装工程有限公司劳动争议纠纷一案、原告四川新川江安装工程有限公司与被告侯捷劳动争议纠纷一案，本院分别于2018年8月9日、2018年8月20日立案后，依法组成合议庭，合并公开开庭进行了审理。原告（被告）侯捷及其委托诉讼代理人赵宏伟、被告（原告）四川新川江安装工程有限公司（以下简称新川江公司）的委托诉讼代理人刘剑南到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。侯捷向本院提出诉讼请求：1.请求撤销原劳人仲案字（2018）第36号仲裁裁决书第三项之第1、2、3、4项。以月工资6000元作为本人工资标准，判决被告赔偿原告一次性伤残补助金108000元、一次性工伤医疗补助金132000元、一次性伤残就业补助金132000元、停工留薪期工资48000元；2.请求撤销原劳人仲案字（2018）第36号仲裁裁决书第三项之第5项。依据银川市第一人民医院司法鉴定中心司法鉴定意见书确认原告护理时间为105日，判决被告赔偿原告护理费11738元；3.请求撤销原劳人仲案字（2018）第36号仲裁裁决书第三项之第7项。判决被告赔偿原告交通费7800.6元、食宿费11665元；4.请求撤销原劳人仲案字（2018）第36号仲裁裁决书第三项之第8项。判决被告赔偿原告工伤伤残辅助器具配置费678330元；5.维持原劳人仲案字（2018）第36号仲裁裁决书第一项、第二项及第三项之第6项; 6.判决被告赔偿原告营养费7200元、鉴定费1100元；7.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：一、仲裁裁决书以原告证人未出庭作证为由，将原告月工资6000元认定为4500元，认定不当，仲裁结果错误。首先，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十六条规定，《民事诉讼法》第七十条规定的证人确有困难不能出庭，是指有下列情形：“（一）年迈体弱或者行动不便无法出庭的；（二）特殊岗位确实无法离开的；（三）路途特别遥远，交通不便难以出庭的；（四）因自然灾害等不可抗力的原因无法出庭的；（五）其他无法出庭的特殊情况。前款情形，经人民法院许可，证人可以提交书面证言或者视听资料或者通过双向视听传输技术手段作证”。原告于2016年8月进入被告公司工作，与证人梁某甲、梁某乙、郭某某、赵某某同时在被告公司设在宁夏固原市××区的第三项目部从事电焊工作，月工资均为6000元。这些证人因外出打工，路途特别遥远，不能出庭作证。故依据以上规定为原告出具证明材料，证明原告月工资为6000元，而仲裁裁决却以这些人没有出庭作证为由不予认定，片面采信被告的不实证据，认定原告月工资为4500元，这一认定违背客观事实，也不符合以上法律规定。按照原告月工资6000元的标准计算，被告应赔偿原告一次性伤残补助金108000元、一次性工伤医疗补助金132000元、一次性伤残就业补助金132000元、停工留薪期工资48000元。二、仲裁裁决书仅裁决原告住院期间的护理费不符合客观实际。根据银川市第一人民医院司法鉴定中心司法鉴定意见书，原告的护理期是90日，安装假肢后，还需15天的训练期，也需要护理。因此，原告护理时间应为105日，而不仅仅是住院的38天.参照宁夏回族自治区2015年度居民服务业平均工资40802元，被告应赔偿原告护理费11738元。但是仲裁裁决书却以作出结论的机构不是专门的劳动能力鉴定机构，来源不符合有关规定为由，对该鉴定意见书不予认定，导致原告的护理时间大为减少，护理费用大幅降低，这不符合客观实际，应予纠正。三、原告的交通费和食宿费应据实赔偿，仲裁裁决书仅裁决支持部分费用不当。原告交通费7800.6元，食宿费11665元均有车票等相关票据，包括代理律师的交通费和食宿费用均是原告为处理工伤事宜的实际支出，是被告给原告造成的直接经济损失，理应依据相关票据据实赔偿，仲裁裁决书仅裁决支持部分费用不当。四、仲裁裁决书仅裁决支持原告首次假肢安装费用，对今后假肢的多次更换费用不做处理，违反规定，极为不当，必须纠正。首先，从原告实际生存需要看，原告受伤截肢时只有27岁，余生漫长，没有假肢无以为生，但一具假肢显然不能满足一生的需要。其次，从法律规定看，《工伤保险辅助器具配置管理办法》第十四条规定：“协议机构或者工伤职工与经办机构结算配置费用时，应当出具配置服务记录，经办机构核查后，应当按照工伤保险辅助器具配置目录有关规定及时支付费用”。第十五条规定：“工伤职工配置辅助器具的费用包括安装、维修、训练等费用，按照规定由工伤保险基金支付，经经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外的协议机构配置辅助器具发生的交通、食宿费用，可以按照统筹地区人力资源社会保障行政部门的规定，由工伤保险基金支付”。第十六条规定：“辅助器具达到规定的最低使用年限的，工伤职工可以按照统筹地区人力资源社会保障行政部门的规定申请更换。工伤职工因伤情发生变化，需要更换主要部件或者配置新的辅助器具的，经向劳动能力鉴定委员会重新提出确认申请并经确认后，由工伤保险基金支付配置费用”。以上规定要求，假肢更换时，也是由工伤保险基金支付配置费用的。因为被告没有为原告投保工伤保险，所以依法应当向原告支付假肢更换费用，而不是仅仅支付一次假肢安装费用。第三，原告遭遇工伤事故后，请求与被告解除劳动关系并一次性支付工伤待遇，符合工伤保险条例的规定，故被告应当一次性支付伤残辅助器具配置费。五、应判决被告赔偿原告营养费7200元、鉴定费1100元。关于营养费7200元是原告的病情需要，鉴定费1100元是原告为公正处理案件的实际支出，应予赔偿。但仲裁裁决书却认为无法律法规依据而不予支持，实为不妥。基于以上事实与理由，为维护自己正当的法律权益，故原告提起诉讼。新川江公司辩称，本案是劳动争议，适用的是劳动法律法规，而劳动法律法规属于公法范畴，对于本案所涉及的赔偿项目和金额都有明确的法律规定，原告的诸多请求都没有劳动法律依据；本案原告主张的月工资6000元是错误的，原告实际是以日工资计算的，每日150元；原告提交的《银川市第一人民医院司法鉴定中心司法鉴定意见书》不具有合法性，该鉴定机构没有合法依据对本案作出司法鉴定，故原裁决书不予认定是正确的，原告主张的交通食宿费均没有劳动法上的合法依据，原裁决书支持了部分费用也是不当的；对于原告主张的假肢费用，法律上有明确的规定，其主张违反法律规定，应当不予支持；其主张的营养费、鉴定费均不符合法律规定。新川江公司向本院提出诉讼请求:1.判决原告赔付被告各项工伤待遇234650.16元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年，原告承建位于宁夏固原市××区的100万吨/年固废资源化综合利用项目，原告为此项目设立了本公司第三项目部。2016年8月24日，被告到原告第三项目部上班，从事杂工工作，工资为150元/天。2016年10月9日，被告在工作时发生意外，被现场运行的天车碾压造成左足毁损伤，先后在宁夏固原市医院、宁夏医科大学总医院进行医治。2016年10月10日，宁夏医科大学总医院为其进行了“左小腿中下段截肢术”。2016年11月16日，被告出院，共计住院38天，原告为被告共支付医疗费28495.25元。期间被告共向原告借款65200元。出院后双方就工伤赔偿事宜进行协商未能达成一致，后被告诉至宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会，要求确认其与原告之间存在事实劳动关系。2017年4月25日，该仲裁委员会作出“双方存在事实劳动关系的裁决”（宁劳人仲字第91号）。2017年7月11日，固原市人力资源和社会保障局根据被告的工伤认定申请，作出固人认字46号《工伤认定决定书》，认定其所受损伤属工伤。2018年1月17日，固原市劳动能力鉴定委员会根据被告评残申请，经评审后向当事人双方出具了《职工劳动能力鉴定结论通知书》（宁夏回族自治区宁夏回族自治区固原市劳鉴2018年33号），鉴定结论认定被告为五级伤残，停工留薪期为8个月，同意其配置辅助器具。2018年4月19日，被告向固原市原州区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2018年7月25日，该委员会作出原劳人仲案字第36号仲裁裁决书，原告不服该裁决，理由如下：一、该裁决第一项“终止双方之间的劳动关系”，原告无异议；二、该裁决第二项“被申请人支付申请人工伤医疗费28495.25元（门诊费1678.44元、住院费26816.81元）”，原告不服，该项裁决认定事实错误。仲裁庭审时，原、被告均认可，原告直接向医院为被告支付了医疗费28495.25元，现又裁决原告再次向被告支付，系重复计算；三、该裁决第三项计算有错误，原告不服。该裁决认定被告日工资为150元，原告无异议，但该裁决计算被告月工资时按照每月30天计算是错误的，违反了劳动法律规定。应当按照21.75天的工作日计算月工资，即被告的月工资为150元/天×21.75天=3262.5元/月。根据《自治区人力资源和社会保障厅财政厅关于2017年度社会保险缴费基数及福利待遇计发有关问题的通知》（宁人社发98号）规定，2016年全区城镇在岗职工年平均工资为67830元，月平均工资为5652.50元/月（67830元/年÷12月），5652.50元/月×60%=3391.50元/月。根据《自治区人力资源和社会保障厅财政厅关于2018年度社会保险缴费基数及福利待遇计发有关问题的通知》（宁人社发70号规定）,2017年全区城镇在岗职工年平均工资为72779元，月平均工资为6064.92元/月（72779元/年÷12月），6064.92元/月×60%=3638.95元/月。故1.该裁决“一次性伤残补助金81000元（18月×4500元/月）”计算错误，一次性伤残补助金应为61047元（18月×3391.50元/月）；2.该裁决“一次性工伤医疗补助金99000元（22月×4500元/月）”计算错误，一次性工伤医疗补助金应为80056.90元（22月×3638.95元/月）；3.该裁决“一次性伤残就业补助金”99000元（22月×4500元/月）计算错误，一次性伤残就业补助金应为80056.90元（22月×3638.95元/月）；4.该裁决“停工留薪期工资36000元（8月×4500元/月）”计算错误，停工留薪期工资应为26100元（8月×3262.50元/月）；5.该裁决“申请人住院治疗之日起至伤愈出院之日期间的生活护理费3800元（38天×100元/天.人×1人）”计算错误，被告住院38天，其中前3天系原告指派人员进行的护理，应当扣减，生活护理费应为3500元（35天×100元/天.人×1人）；6.该裁决“申请人在停工留薪期内住院治疗工伤期间的伙食补助费1140元（38天×15元/天.人×2人）”计算有误，计算2人的伙食补助费没有事实依据和法律依据，应当计算1人。伙食补助费应为570元（38天×15元/天）；7.该裁决“交通住宿费5795元（其中交通费3830元、住宿费1965元）”没有法律依据，应当不予支持；8.该裁决“工伤伤残辅助器具配置费58532元（2017年度宁夏职工月平均工资7279元/月×8月）”计算错误，2017年全区城镇在岗职工年平均工资为72779元，月平均工资为6064.92元×月（72779元/年÷12月）。工伤伤残辅助器具配置费应为48519.36元（2017年度宁夏职工月平均工资6064.92元/月×8月）。四、该裁决认定“以上二、三项合计为412762.25元，冲抵借支给申请人的65200元借款后，被申请人应赔偿申请人各项工伤待遇共计347562.25元”，原告不服。如上所述，扣除原告已经支付的裁决第二项所述医疗费，以上三项合计应为299850.16元，冲抵借支给被告的65200元借款后，原告应赔付被告各项工伤待遇共计234650.16元。为了维护原告合法权益，故提起诉讼。侯捷辩称，1.新川江公司在诉状中故意混淆“本人工资”、“缴费工资”和“平均工资”的概念，刻意回避侯捷的“本人实际工资收入”，故意降低侯捷的工伤保险待遇，这一做法侵害侯捷合法利益，也不符合法律规定。首先，《工伤保险条例》第六十四条第二款:“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资60%计算”。据此规定，“本人工资”即为“缴费工资”。《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》第八条规定：“新招职工以起薪当月工资收入作为缴费工资基数；从第二年起，按上一年实发工资的月平均工资作为缴费工资基数”。据此规定，应当是以职工的“本人实际工资”作为“缴费工资”。综合以上法律规定，可以得出结论，即《工伤保险条例》中的本人工资即为职工“本人的实际工资”，立法用统筹地区的职工平均工资60%-300%来对“缴费工资”进行平衡，而不是用统筹地区的职工平均工资60%作为计算工伤职工保险待遇的依据和标准。其次，实践中很多单位没有严格执行以上规定。很多单位统一以劳动和社会保障局要求的下限来作为缴费工资的基数，导致在处理劳动争议中，常常出现本人实际工资高于缴费工资，由此而造成劳动者按缴费工资计算工伤待遇时低于按实际工资计算的工伤待遇，两者之间形成一定差额。仲裁委在处理此类案件时，均按本人实际工资计算工伤待遇。如工伤保险基金只按缴费工资计发待遇，则由用人单位补足差额，如工伤保险基金未支付费用，则由用人单位按本人实际工资给付工伤待遇。综上，本案侯捷的“本人实际工资”是每月6000元，新川江公司要求以宁夏回族自治区月平均工资的60%计算侯捷的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资等工伤保险待遇，完全不符合法律规定，鉴于仲裁裁决将侯捷的本人实际工资认定为每月4500元有误，请求人民法院按照每月6000元的本人工资标准，重新计算侯捷的以上工伤保险待遇；2.新川江公司要求对护理费、住院伙食补助费、交通住宿费进行改判，没有事实依据，不应予支持。首先，侯捷因工伤产生的护理费11738元，是依据《司法鉴定意见书》确定的护理期105天计算的，但仲裁裁决书仅计算38天，裁决3500元，这已严重违背了客观事实。其次，侯捷住院期间由母亲护理，住院伙食补助费按照2人计算符合实际情况和法律规定。再次，侯捷实际产生的交通费7800.60元，食宿费11665元，均有相应的车票和发票证实，但仲裁裁决书仅裁决5795元；3.工伤伤残辅助器具配置费应为每次75370元，根据答辩人寿命应更换9次，总费用应为678330元（75370元/次×9次）。新川江公司以仲裁委计算错误为由，要求进一步降低费用的请求不应支持，应判决新川江公司赔偿侯捷工伤伤残辅助器具配置费678330元。首先，仲裁裁决书裁决新川江公司仅赔偿侯捷一次工伤伤残辅助器具配置费违反法律规定，侯捷受伤时27岁，按照宁夏人口平均寿命73.38岁计算，需假肢辅助行走的年限为46.38年，每5年更换一次，共需更换9次。既然是解除劳动关系并一次性赔偿，就应该一次性赔偿侯捷的全部伤残辅助器具配置费用，而不是只裁决赔偿一次费用。其次，《工伤保险条例》第三十二条规定:“工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付”。《工伤保险辅助器具配置管理办法》第十五条规定：“工伤职工配置辅助器具的费用包括安装、维修、训练等费用，按照规定由工伤保险基金支付。经经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外的协议机构配置辅助器具发生的交通、食宿费用，可以按照统筹地区人力资源社会保障行政部门的规定，由工伤保险基金支付”。侯捷为此到宁夏劳动与社会保障厅批准的假肢矫形器生产装配定点单位德林义肢康复器材（成都）有限公司银川分公司进行了诊断，并取得《假肢安装诊断证明》，根据该证明，适宜侯捷安装的普及型假肢的价格为58600元，更换周期为5至6年，要求每年对假肢保养一次，费用为假肢款的5%，即58600元×5%=2930元，5年的保养费用为2930元×5年=14650元，另安装假肢需要20天，带陪护1人每天费用为60元，两人为120元，同时，二人到银川的往返交通费用约2000元，因此，每安装一次假肢所费用为75370元（58600元＋14650元＋120元＋2000元），按每5年更换一次，共需更换9次计算，所需总费用678330元。综上所述，新川江公司的起诉违背事实和法律，在原仲裁赔偿结果已经很低的情况下，又要求人民法院判决进一步降低侯捷的工伤保险待遇，这是对劳动者权益的漠视，不符合常情常理，违反法律规定，请求人民法院依法驳回其诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。侯捷提交了以下证据：1.侯捷身份证复印件，证明侯捷的身份情况及主体资格；2.宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书【宁劳人仲字（2017）第91号】一份，证明侯捷与新川江公司之间存在事实劳动关系；3.固原市人力资源和社会保障局工伤认定决定书一份，证明侯捷在为新川江公司工作时受伤属于工伤的事实；4.宁夏回族自治区职工劳动能力鉴定表一份，证明侯捷被鉴定为五级伤残，停工留薪8个月，同意配置辅助器具的事实；5.梁某甲、赵某某、梁某乙、郭某某的证明材料四份（该四人为侯捷工友），证明侯捷在新川江公司第三项目部当电焊工，月工资6000元，是与该公司建立劳动关系的员工及2016年10月9日侯捷因工受伤的事实；6.宁夏医科大学总医院住院病历一份，证明侯捷的伤情及住院治疗情况；7.银川市第一人民医院司法鉴定意见书一份，证明侯捷的伤残等级为五级，其急性期及其后治疗所需的误工期为180日，护理期、营养期均为90日；8.门诊医疗费票据19张，证明侯捷的门诊医疗费为1678.44元；9.住院医疗费收据复印件一份，证明侯捷住院的医疗费为26816.81元；10.鉴定费收据一份，证明侯捷的鉴定费为1100元；11.交通费票据（包括汽车票、火车票、过路费票、油票等）27页，证明侯捷处理工伤的交通费为7800.6元；12.住宿费票据13页，证明侯捷的住宿费为2665元；13.宁夏劳动与社会保障厅批准的假肢矫形器生产装配定点单位德林义肢康复器材（成都）有限公司银川分公司出具的《假肢安装诊断证明》及相关附件一份，证明适宜侯捷安装的普及型假肢价格为58600元，更换周期为5至6年。根据计算每安装一次假肢需75370元，按每5年更换一次，共需9次计算，所需总费用为678330元。经质证，新川江公司对证据1、2、3、4的三性均无异议；对证据5不予认可，认为该四份证明不具有证据的真实性、合法性，形式也不合法，证人应当出庭作证仅凭书面文字无法印证真实性，并且该四人各人本身也没有证明侯捷工资收入的主体资格，其反映的内容模糊不清，并没有直接证明侯捷是焊工，新川江公司是安装公司，工地上执行的都是日工资制度，从来没有月工资的说法；对证据6无异议；对证据7不予认可，该意见书不具有合法性，本案是工伤赔偿纠纷，相关的鉴定应当依法由劳动能力鉴定委员会作出，其他的鉴定机构都不具有鉴定的主体资格；证据8、9的原件均在新川江公司，金额是正确的，且新川江公司已全部支付，在本案劳动仲裁庭审时，双方对新川江公司已全部支付医疗费的事实均无异议，但仲裁裁决却作出了错误的裁决，侯捷仍然在本案中再次要求新川江公司支付医疗费不符合客观事实；对证据10不予认可，该鉴定费产生的前提是司法鉴定意见书，而意见书在本案中本身就不具有合法性，故其产生的鉴定费依然不具有合法性，并且该鉴定费票据形式不合法，专业的鉴定机构应当出具专门的鉴定费票据，而本案的鉴定费票据仅是普通的门诊票据；对证据11、12不予认可，根据工伤保险条例第三十条和自治区的实施办法第二十六条规定，只有在发生转院的过程中侯捷本人产生的交通费、食宿费才有法律依据，而这些大量的票据首先不是侯捷转院过程中产生的，其次有很多是侯捷的父母及代理律师的费用；对证据13不予认可，德林公司出具的假肢安装诊断证明不具有合法性，首先该证明载明的是“经本公司专业假肢技师诊断，建议装配本公司普及型假肢如下”，可见该证明只是某个技师所做出的结论，不具有专业性及合法性，该证明建议安装的普及型辅助器具型号为BKXE0012号暴风飞毛腿LP小腿义肢，根据侯捷提供的医疗器械注册登记表（注册号：川成都食药监械（准）字2014第1260082号），经过国家核准德林公司的生产型号及规格中没有其证明所建议安装的前述器具，因此其建议安装的与其核准生产的型号不符，其建议安装的辅助器具不在民政部2014年颁布的《中国康复辅助器具目录》中，其次该证明违反了劳动法的规定，根据工伤保险辅助器具管理办法第二章确认和配置程序，配置费用应当由劳动管理部门核付，而且工伤职工配置的辅助器具不能超目录和超出限额，因此该证明不具有确定安装辅助器具金额的主体资格，法律对辅助器具的安装有明确标准。新川江公司提交了以下证据：1.工伤认定决定书【固人认字（2017）46号】、职工劳动能力鉴定表复印件各一份，证明本案适用的是工伤法律法规，应当按照法律规定计算赔偿费用；2.仲裁裁决书、送达回证各一份，证明按照法律规定该裁决的部分内容错误，应当予以纠正，如新川江公司诉状所述；3.借款单复印件一份，证明侯捷向新川江公司借支了65200元；4.工资结算单原件1页、考勤表复印件3页，证明侯捷的工资是每日150元；5.仲裁庭审笔录一份，证明新川江公司已经支付了侯捷住院期间的所有费用，双方都无异议，而对侯捷提出的各项赔偿项目及金额，新川江公司做了详细的质证及反驳。经质证，侯捷对证据1的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为工伤案件除适用工伤法律法规外，并不排斥对相关民事法律的适用；对证据2的真实性无异议，对证明目的有异议，相关的事实理由见侯捷答辩意见；对证据3无异议；对证据4的真实性及证明目的均有异议，该项目部没有给侯捷结算过工资，侯捷是在没有领取工资的情况下发生的工伤事故，结算单上没有侯捷的签字确认，同时该结算单是其内部的文件，侯捷并不知情，考勤表是不真实的，首先该表是复印件，且上面记载的内容没有侯捷的签字确认也没有考勤人员的签字，所以不予认可，侯捷认为该证据的证明效力低于其提交的证据的证明效力，本案侯捷的实际工资应当按照每月6000元计算；对证据5的真实性无异议，同时对其已经支付了医疗费的事实予以认可。本院认证认为，对侯捷提交的证据1、2、3、4，新川江公司对三性无异议，本院对其三性予以确认。对证据5，在无其他证据印证的情况下，本院对其证明效力不予确认。对证据6，被告无异议，本院予以确认。对证据7的证明效力，本院不予确认。对证据8、9，因侯捷认可该部分费用已由新川江公司支付，故对其证明效力，本院不予确认。对证据10的证明效力，本院不予确认。对证据11中属《宁夏回族自治区实施办法》第二十六条中规定的转院在自治区内跨市、县就医往返的交通费中的费用，本院予以确认。对证据12，因《宁夏回族自治区实施办法》未对转院在自治区内跨市、县就医往返的住宿费有规定，故本院不予确认。对证据13的证明效力，本院予以确认。对新川江公司提交的证据1、2，侯捷对真实性无异议，本院对其真实性予以确认。对证据3，侯捷无异议，本院予以确认。对证据4，因系新川江公司单方制作，故对其证明效力本院不予确认。对证据5，侯捷对真实性无异议，本院对其真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:侯捷于2016年8月24日到新川江公司位于宁夏固原市××区的“四川新川江安装工程有限公司第三项目部”工作。双方未签订书面合同，新川江公司也未给侯捷投保工伤保险等社会保险。2016年10月9日，侯捷在焊接管道时发生意外，被现场运行的天车碾压造成左足毁损伤，被送往宁夏医科大学总医院进行治疗，2016年10月10日，宁夏医科大学总医院为其进行了左小腿中下段截肢术。2016年11月16日，侯捷出院，共计住院38天，花费医疗费28495.25元（新川江公司支付）。期间侯捷向新川江公司借款65200元。2017年3月21日，侯捷向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求确认与新川江公司之间存在事实劳动关系。2017年4月25日，该仲裁委员会作出宁劳人仲字[2017]第91号仲裁裁决书，确认侯捷与新川江公司之间存在事实劳动关系。2017年7月11日，固原市人力资源和社会保障局根据侯捷的工伤认定申请，作出固人认字[2017]46号工伤认定决定书，认定侯捷为工伤。2018年1月17日，固原市劳动能力鉴定委员会作出宁夏回族自治区宁夏回族自治区固原市劳鉴2018年33号职工劳动能力鉴定结论通知书，鉴定结论认定侯捷为五级伤残，停工留薪期为8个月，同意配置辅助器具。2018年4月19日，侯捷诉至固原市原州区劳动人事争议仲裁委员会，要求解除其与新川江公司之间的劳动关系并要求新川江公司赔付医疗费等各项费用。2018年7月25日，该委员会作出原劳人仲案字[2018]第36号仲裁裁决书，裁决终止双方之间的劳动关系；由新川江公司支付侯捷工伤医疗费28495.25元、一次性伤残补助金81000元、一次性工伤医疗补助金99000元、一次性伤残就业补助金99000元、停工留薪期工资36000元、侯捷住院治疗之日起至伤愈出院之日期间的生活护理费3800元、侯捷在停工留薪期内住院治疗工伤期间的伙食补助费1140元、交通住宿费5795元（其中交通费3830元、住宿费1965元）、工伤伤残辅助器具配置费58532元（2017年度宁夏职工月平均工资7279元/月×8月）；以上合计为412762.25元，冲抵借支给侯捷的65200元借款后，新川江公司应赔偿侯捷各项工伤待遇共计347562.25元并驳回侯捷其他劳动仲裁请求。侯捷与新川江公司均不服该仲裁裁决书分别向本院提起诉讼。在诉讼中侯捷申请对其应安装的假肢价格、安装费用、使用年限、更换次数、维修保养等费用进行司法鉴定，本院依法予以准许，后因本院对外委托办公室未联系到鉴定机构无法委托鉴定而未鉴定。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。侯捷在新川江公司上班，与新川江公司建立了劳动关系。侯捷在劳动过程中发生事故受伤，与新川江公司就工伤待遇协商未果而离开公司，现侯捷与新川江公司均同意解除双方之间的劳动关系，本院予以确认。侯捷与新川江公司存在劳动关系，因新川江公司未为侯捷办理工伤保险，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款之规定，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付保险费用。因此，应当由新川江公司按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。（一）关于侯捷的工资报酬问题。侯捷主张其工作岗位是电焊工，月工资为6000元，新川江公司主张侯捷实际是以日工资计算的，每日150元，按21.75天的工作日计算，月工资为3262.50元。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。从该条规定可以得出将减少劳动报酬争议的举证责任倒置给用人单位，而并非将所有涉及劳动报酬争议的举证责任倒置给用人单位，故本案工资报酬标准争议的举证责任不适用举证倒置，仍然依据民事诉讼法“谁主张、谁举证”原则。现侯捷仅以四位证人书面证言欲证实其月工资为6000元，因书面证言的真实性无法印证，该证据不足以证实其主张，故在侯捷未提供有效证据证实其主张的情况下，对其主张的月工资6000元本院不予确认。新川江公司主张侯捷月工资为3262.50元，但其提供的证据亦不能证实其主张，在双方均未提供有效证据证实其主张的情况下，本院以侯捷提供劳动的上年度即2015年全区城镇在岗职工年平均工资62482元（宁人社发[2016]85号）作为工资标准，故侯捷的月工资为5206.83元。（二）关于侯捷主张的辅助器具费。根据《工伤保险条例》第四十七条、四十八条之规定，工伤保险经办机构与医疗机构、辅助器具配置机构在平等协商的基础上签订服务协议，并公布签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构的名单。经办机构按照协议和国家有关目录、标准对工伤职工医疗费用、康复费用、辅助器具费用的使用情况进行核查，并按时足额结算费用。《宁夏回族自治区工伤保险辅助器具配置管理办法》第十七条：辅助器具达到规定的最低使用年限的，经向劳动能力鉴定委员会重新提出确认申请并经确认后，由工伤保险基金支付配置费用。配置的辅助器具在规定的使用年限内正常使用造成损坏的，由协议机构负责维修更换。工伤职工因伤情发生变化，需要更换主要部件或者配置新的辅助器具的，经向劳动能力鉴定委员会重新提出确认申请并经确认后，由工伤保险基金支付配置费用。依据上述规定可以得出，我区工伤辅助器具配置费用并非一次性支付，辅助器具达到规定的最低使用年限后需重新提出，故本案仅计算侯捷首次安装辅助器具的费用。关于后续的安装费用，侯捷可按职工工伤安装辅助器具的相关规定在费用发生后另行主张。根据《宁夏回族自治区工伤保险辅助器具配置管理办法》第三十一条：用人单位未依法参加工伤保险，工伤职工需要配置辅助器具的，按照本办法的相关规定执行，并由用人单位支付配置费用。侯捷经固原市劳动能力鉴定委员会确认可以配置辅助器具，但因侯捷未参加工伤保险，没有工伤保险经办机构，故应由新川江公司支付。对于应支付的费用，根据自治区劳动和社会保障厅确定的伤残辅助器具配置定点（协议）机构出具的假肢安装诊断证明，证实侯捷假肢的安装费用是58600元，本院予以确认。综上，侯捷之伤属五级伤残，根据《社会保险法》、《工伤保险条例》、《宁夏回族自治区实施办法》及《宁夏回族自治区工伤保险辅助器具配置管理办法》的有关规定，新川江公司应当支付侯捷以下工伤待遇：1.一次性伤残补助金93722.94元（18月×5206.83元/月）；2.一次性工伤医疗补助金114550.26元（22月×5206.83元/月）；3.一次性伤残就业补助金114550.26元（22月×5206.83元/月）；4.停工留薪期工资41654.64元（8月×5206.83元/月）；5.护理费，因侯捷未提供护理人员的户口和工资标准，故以宁夏回族自治区2016年度农、林、牧渔业在岗职工年平均工资作为护理人员的工资标准，计算为4076.26元（107.27元/天×38天）；6.住院伙食补助费，按照《宁夏回族自治区实施办法》第二十六条第二项之规定，予以支持570元（15元/天×38天）；7.交通费，按照《宁夏回族自治区实施办法》第二十六条第二项关于交通费的规定，结合侯捷接受治疗的实际情况，本院确定为3000元；8.辅助器具配置费58600元。侯捷主张的医疗28495.25元，在庭审中侯其认可该费用已由新川江公司垫付，故不应再由新川江公司支付。侯捷亦认可新川江公司借支了65200元用于治疗，该费用应从新川江公司支付给侯捷的费用中扣除。对侯捷主张的交通费、营养费、鉴定费，本院不予支持。综上，对原告（被告）侯捷主张的部分费用，本院予以支持。对被告（原告）四川新川江安装工程有限公司的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第三条、第二十四条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三十六条，《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十一条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条，《工伤保险条例》第二条、第十条、第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十六条、第四十七条、第四十八条、第六十二条第二款，《宁夏回族自治区实施办法》第二条、第十条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十七条、第四十条，《宁夏回族自治区工伤保险辅助器具配置管理办法》第二条、第十七条、第三十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、第九条、第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、终止原告（被告）侯捷与被告（原告）四川新川江安装工程有限公司之间的劳动关系；二、被告（原告）四川新川江安装工程有限公司于本判决生效后十五日内向原告（被告）侯捷赔偿一次性伤残补助金93722.94元、一次性工伤医疗补助金114550.26元、一次性伤残就业补助金114550.26元、停工留薪期工资41654.64元、护理费4076.26元、住院伙食补助费570元、交通费为3000元、辅助器具费58600元，扣除借支的65200元，剩余金额为365524.36元；三、驳回原告（被告）侯捷的其他诉讼请求；四、驳回被告（原告）四川新川江安装工程有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。两案案件受理费20元，由被告（原告）四川新川江安装工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于固原市中级人民法院。审 判长  马文 娜                             人民陪审员  马 秀 财                             人民陪审员  何 福 祥  二○一九年一月九日 书记员   马  浩