重庆市开州区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)渝0154民初2265号 原告重庆市开州区竹溪镇青吉村第一村民小组。 负责人雷友春，系该村民小组组长。 委托诉讼代理人(特别授权)李诗来，男，汉族，生于1942年6月29日，住重庆市开州区。 被告重庆市开州区汇民果蔬种植股份合作社，统一社会信用代码93500234073674268F，住所地：重庆市开州区白鹤街道高楼村**。 法定代表人王波，系公司经理。 委托诉讼代理人谭术才，重庆弘全律师事务所律师。 委托诉讼代理人(特别授权)张洪申，男，汉族，生于1974年1月8日，住重庆市开州区，系公司员工。 委托诉讼代理人(特别授权)李天科，重庆周立太（开州）律师事务所律师。 原告重庆市开州区竹溪镇青吉村第一村民小组与被告重庆市开州区汇民果蔬种植股份合作社农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年2月27日立案受理后，依法由审判员陈小容适用简易程序于2018年3月28日第一次公开开庭审理。原告负责人雷友春及原告委托诉讼代理人李诗来、被告委托诉讼代理人谭术才、张洪申到庭参加了诉讼。因原告当庭变更诉讼请求，被告要求新的举证、答辩期限，本案由审判员戚国涛适用简易程序于2018年4月20日第二次公开开庭进行审理。原告负责人雷友春及原告委托诉讼代理人李诗来及被告委托诉讼代理人谭术才、张洪申到庭参加了诉讼。后因原、被告双方均需要补强证据本案于2018年5月22日第三次公开开庭进行了审理，原告负责人雷友春及原告委托诉讼代理人李诗来，被告委托诉讼代理人张洪申、李天科到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告重庆市开州区竹溪镇青吉村第一村民小组向本院提出诉讼请求：依法判令被告支付原告土地承包经营权转包款154195.70元，并支付违约金42000元。事实和理由：2014年3月8日原告将该组92亩田、20亩地转包给被告，合同约定转包期限为12年，转包金为140178元/年，并约定每年3月8日前付清次年费用，租金前三年变，后每三年浮动一次，每次按照土地转包金的10%至15%上下浮动。2015年6月16日重庆市开县人民法院依法确认原、被告2014年签订的《农村土地承包经营权转包合同》合法有效。2014年至2016年被告按照约定履行了给付义务，但2017年的转包金至今没有给付原告。本次诉讼主张的金额是在140178.70元的基础上上浮10%得出。《解除协议书》，因为没有被告法人代表王波的亲笔签名，原告也没有收到该公司的书面授权委托书，委托某人与原告洽谈解除合，该解除协议未生效，必须在支付土地流转款后才能生效，与本案无关。2017年12月26日，原告是与徐友农业协商转包，但徐友农业公司称如果有一户不同意，其就不接手，只有签订合同后，其才会支付原告土地租金。雷友春做工作协调后仍有三户不愿意承包给徐友农业公司，其至今也未与原告签订土地转包合同。因此仍然应由被告按照原土地转包合同支付原告土地租金、违约金，履行合同义务。 被告重庆市开州区汇民果蔬种植股份合作社辩称，原、被告2014年签订的转包合同是真实的，2014年至2016年的转包费用已支付原告，但双方已于2017年12月26日达成协议解除该合同；同时原、被告与徐友农业三方口头约定将承包土地转让给徐友的农业公司，约定2017年3月8日至2018年3月7日的转包金由徐友的农业公司给付。徐友公司同意转包涉案的流转土地，但附加要求张洪申借钱给徐友公司来支付租金等费用，并且所有流转土地的村民均同意将土地转包给徐友农业或者将不同意流转的几户农民的土地调整到边上一块。原告负责人主动提出由其协商不同意流转的村民，协商后张洪申已借款20万元给重庆徐友农业公司并按要求交付了借款用于支付转包金等。因此不应再由被告承担支付义务，被告不存在违约行为，请求法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理查明的事实如下：2014年3月8日，原、被告签订《农村土地承包经营权转包合同》，合同约定原告将竹溪镇青吉村一组总面积112亩田、地(田92亩、地20亩)转包给被告用于从事种植、养殖、观光等生产活动，转包期限为12年，从2014年3月8日至2016年3月8日止，转包金以现金方式逐年支付给原告，其中转包金每年田1300元/亩、地1100元/亩，租金前三年不变，后每三年浮动一次，每次按照土地转包金10%至15%上下浮动，每年2月8日至3月8日期间付清次年租金，并约定如果单方违约，应支付另一方总金额的30%的违约金。因双方对合同履行发生争议，被告曾于2015年向本院起诉请求确认合同有效，经审理本院于2015年6月16日依法作出（2015）开法民初字第01601号民事判决书依法确认原、被告2014年3月8日签订的《农村土地承包经营权转包合同》合法有效。2014年3月8日-2015年3月7日、2015年3月8日-2016年3月7日、2016年3月8日-2017年3月7日的转包金，被告均已按约定履行完毕。 另查明，2017年12月26日在重庆徐友农业开发有限公司(以下简称徐友农业)的办公室原、被告双方在驻村干部谭学军的主持下协议签订《解除协议书》，双方负责人雷友春、张洪申，村民代表李诗来等人及鉴证方村委会负责人雷友翠签字、捺印，并加盖了鉴证方重庆市开州区竹溪镇青吉村村民委员会印章。该协议大致内容为：一、甲乙双方一致同意自本协议生效之日起，解除双方之前签订的所有合同（包括2014年3月8日签订的《农村土地承包经营权转包合同》、2017年甲方与邱华美签订的合同），即合同项下约定的双方之间的所有义务不再履行。二、甲乙双方确认，《农村土地承包经营权转包合同》的解除是双方友好协商达成的一致意见，任何一方无须就该合同的解除向对方承担任何经济费用及法律责任。……五、本协议自双方法人代表或当事人签字盖章之日起生效。该协议中甲方系原告方，乙方系被告方，张洪申在该协议上代表开县汇民种植股份合作社签字，有该合作社的授权委托书。该合作社在2018年1月2日出具《追认书》，追认张洪申在2017年12月26日与原告签订的《解除协议书》有效，并承担该解除协议的一切后果。 再查明，解除协议签订当天，原、被告及徐友农业三方口头协定：有雷友春负责协调没有签字的几户农户签字同意将土地转包给徐友农业或者将不愿意转包给徐友农业的农户土地调整到边上一块，同时张洪申需要借钱给徐友农业，徐友农业愿意立马与原告签订土地承包合同，并支付给原告2017年3月8日至2018年3月7日的土地流转费。后张洪申按约定向徐友农业提供了借款，2018年1月2日向公司负责人徐玉友转账13.9万元。雷友春负责协调后仍有个别村民小组成员不同意土地流转给徐友农业，也无法将不愿意转包给徐友农业的农户土地调整到边上一块，原告至今未与徐友农业签订土地转包合同。被告与重庆徐友农业开发有限公司也没有签订任何转让合同。原告应获得的2017年3月8日至2018年3月7日的土地流转费至今未领取到手。 本院认为，依法取得的土地承包经营权可以转包或以其他方式流转，双方应按合同约定依法全面履行自己的义务。本案中，原告主张应由被告继续支付原告2017年3月8日至2018年3月7日的土地转包金，被告辩称原、被告解除土地承包经营权流转合同时约定将被告转包的原告所在村民小组的田、地转让给徐友农业，并借款给徐友农业用于支付土地转包金等，应当由徐友农业向原告支付转包金。根据原告、被告与徐友农业三方的口头协议，原告与徐友农业直接签订土地转包合同时徐友农业才会直接支付2017年3月8日至2018年3月7日的土地租金，因徐友农业要求达到其中的一个条件即“由雷友春负责协调没有签字的几户农户签字同意将土地转包徐友农业或者将不愿意转包给徐友农业的农户土地调整到边上一块”至今未成就，原告与徐友农业至今也没有签订土地转包合同。从双方的证据来看，三方的口头协议并非要求雷友春必须做到协调成功，也未对“如果原告无法达成与徐友农业直接签订土地转包合同，三方该如何承担责任”进行约定。雷友春代表原告在尽力协调后仍无法促成条件成就，原告至今没有与徐友农业签订合同，原告与被告应按双方之间签订的合同约定履行自己的权利及义务。因此被告的抗辩意见，本院不予采纳。根据公平原则，当事人之间权利和义务应当平衡，仍应由被告继续支付给原告土地转包金。 原、被告于2014年3月8日签订了《农村土地承包经营权转包合同》，约定将原告所在村民小组112亩田、地转包给被告，被告逐年支付转包金。合同签订后，被告按照约定履行了2014年3月8日至2017年3月7日的转包金支付义务。原、被告于2017年12月26日签订《解除协议书》，系双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，具有法律效力，协议约定自双方签字之日已经生效。原告抗辩该解除协议因为没有被告公司授权、公章未生效，必须履行支付土地流转款后才能生效的意见，因为被告公司出具了授权委托书及追人书，协议并未约定支付土地流转款后才能生效，故本院不予采纳原告的抗辩意见。签订解除协议后，合同尚未履行的部分应当终止履行，被告应当支付原告2017年3月8日至2017年12月26日的土地转包金。合同解除后至2018年3月7日期间，双方对合同约定的土地是否履行交接手续、未履行交接手续的原因均未提交充分证据，原告主张支付全年的土地转包金证据不充分，本院不予支持。 原告主张的2017年3月8日至2018年3月7日的租金为140178.70元，没有超出合同的约定。原告主张在土地租金140178.70元的基础上上浮10%即增加14017元，根据承包合同约定，前三年的转包金不变，后每三年按照10%-15%上下浮动一次，前三年的转包金已支付，原告主张上浮10%符合合同约定，本院予以支持。综上分析，被告应当支付原告2017年3月8日至2017年12月26日的土地转包金123779元〔(140178.7元+14017元)÷365天×293天〕。 关于违约金问题。原、被告在《农村土地承包经营权转包合同》中虽然明确约定于每年2月8日至3月8日期间支付次年的土地租金，如单方违约，应支付另一方总金额30%的违约金，但是原、被告双方在2017年12月26日签订了《解除协议书》并且双方与徐友农业达成了如何支付2017年3月8日至2018年3月7日的土地租金口头协议。被告履行了三方口头协议约定，已经借钱给徐友农业，但因原告负责人雷友春没有促成条件成就，致使原告的土地转包金没有收取。双方对原告无法与徐友农业直接签订土地转包合同、无法由徐友农业支付土地租金的问题出现后如何支付租金、支付租金的时间、支付租金的主体及如何承担责任问题没有进行约定，双方一直在处于协商、谈判阶段，从双方签订解除协议的时间、行为及双方与徐友农业口头约定来看，已经改变了原、被告签订的土地转包合同中约定支付土地租金的时间，被告并无违约行为，因此原告要求被告支付违约金的请求本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第十条、第四十五条、第六十条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告重庆市开州区汇民果蔬种植股份合作社在本判决生效后五日内支付原告重庆市开州区竹溪镇青吉村第一村民小组2017年3月8日至2017年12月26日的土地转包租金123779元元； 二、驳回原告重庆市开州区竹溪镇青吉村第一村民小组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4224元，减半收取2112元，由原告重庆市开州区竹溪镇青吉村第一村民小组负担779.55元，由被告重庆市开州区汇民果蔬种植股份合作社负担1332.45元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。 双方当事人在法定期间内均未提出上诉，或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期限为两年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算，法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算，法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 审判员  戚国涛 二〇一八年九月二十一日 法官助理王焕焕 书记员邓婷