乌海市乌达区人民法院   民事判决书   （2018）内0304民初1321号   原告内蒙古美方能源有限公司。住所地，乌海市乌达区。   法定代表人刘宜峰，系该公司董事长。   委托代理人郭鑫，系该公司员工。   被告刘建民，男，1966年3月4日出生，现住乌海市。公民身份号码×××。   委托代理人查伯勋，系内蒙古弘秀律师事务所律师。   原告内蒙古美方能源有限公司（以下简称美方公司）与被告刘建民劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员李健适用简易程序公开开庭进行了审理。美方公司的委托代理人郭鑫，被告刘建民及其委托代理人查伯勋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告美方公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决原、被告解除劳动关系，不支付经济补偿金；2、依法判令原告不支付社会保险损失；3、诉讼费由被告承担。   事实和理由，被告刘建民于2013年4月进入我公司洗煤厂工作，任职场地管理员岗位，签订三年期劳动合同，约定工资为每月2900元，实际发放工资月均4213.18元；2016年续签劳动合同。被告作为场地管理员，工作职责即为现场指任，发运煤炭，开票指派车辆拉运所管理场地的煤炭；2018年5月7日被告工作时间内未按工作流程到现场指任发运煤种，导致不同指标煤种混合，造成公司重大、直接经济损失185000元，原告公司领导及各部门及时处置才避免损失继续扩大，依据原告公司洗煤厂制度予以辞退。原告公司依法行使用工自主权，符合《劳动法》、《劳动合同法》相关法律规定，依法不支付经济补偿金。原告公司保留依法向造成经济损失的责任人追索损失赔偿的权利。   原告对入职人员均进行了岗位职责，规章制度及安全注意事项的培训、学习，被告离职前在原告处已工作五年以上，熟悉其岗位职责及公司规章制度，并且有工作期间继续学习的记录。被告发生重大工作失误后原告公司下发了《关于备煤车间发错精煤的处罚通报》，通过包括被告在内的工作微信群进行了通知，被告承认严重失职，也未依照公司奖惩制度规定的救济措施进行申辩，原告依照公司《通用奖惩管理制度》5.2.5之情形8“严重违反公司规章制度造成重大经济损失或严重违反劳动合同有关条款”予以辞退，原告将解除理由、结果通报了工会，并进行了公示。原、被告解除劳动合同符合《劳动合同法》第三十九条第二款之规定，依法解除劳动合同符合《劳动合同法》第三十九条第二款之规定，依法解除劳动合同，不应支付经济补偿金。   综上所述，原仲裁裁决认定事实不清，为维护用人单位合法权益，请求人民法院判如所请。   被告刘建民辩称，1、乌达区劳动仲裁委员会下达的2018第21号劳动仲裁书，已查明事实，确认了原告强制解除劳动关系的行为属违法行为；2、在被告学习的内蒙古美方煤焦化公司洗煤厂规整制度汇编中第69页至71页场地管理制度中，明确写明装卸错误造成严重后果的，视情节给予200元、300元经济考核，调离原岗位，并没有规定强制解除劳动关系；3、被告在本次生产事故中，确实有失职的地方，因不确定是否装错配煤，没有第一时间上报，但从整个事故当中来看，错误不是被告单方造成的。首先，原告的岗位安排不合理，原告要求被告一车装完立即开一票，这就要求被告既要在每装完一车就要在值班室开出一票，同时又要保证在煤场监督每一辆车装车，显然这些工作不是被告一个人能够同时完成的。其次，造成装车错误事故的直接责任方是装车司机而不是被告本人，所以原告将整个事故的所有过错责任由被告承担的行为是错误的；4、被告从未学习过原告出台的《通用奖惩管理制度》，该制度被告此前从未见过，原告也从未公示过，所以该文件缺乏合法性，其内容不能使用。综上，乌达区劳动仲裁的裁决结果，事实认定清楚，适用法律正确，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。   原告美方公司为支持其诉讼请求，向本院提供的证据及被告刘建民的质证意见如下：   证据1、劳动合同书（复印件）。用以证明双方依法签订了劳动合同。   证据2、内蒙古美方煤焦化公司洗煤厂规章制度汇编部分内容（复印件）。用以证明原告依据已制定的规章制度，对玩忽职守、不负责任的人员予以辞退，依法解除与被告刘建民的劳动关系。   证据3、培训教学计划（复印件）。用以证明被告对公司已制定的规章制度知晓并在学习记录上签字确认。   证据4、原煤配洗方案（复印件）；   证据5、经济责任指标（复印件）；   证据6、生产部丙班5月4号夜班生产情况统计（复印件）；   证据7、入场煤统计（复印件）；   证据8、煤焦质量检验报告单（复印件）；   证据9、岗位交接班记录（复印件）；   证据10、公司洗精煤及外购精煤指标报送群（复印件）；证据4至证据10用以证明二级焦精煤生产指标中硫份为0.78%，生产经济责任指标允许平均指标波动值硫份正负0.03%；被告刘建民因工作疏忽导致错发精煤硫份指标达0.95%、0.96%、1.03%，造成重大直接经济损失185000元。   证据11、关于备煤车间发错精煤的处罚通报（复印件）。   证据12、关于辞退精煤场地管理员刘建民的情况说明（打印件）。证据11至证据12用以证明被告刘建民工作严重失职，依据公司制度予以辞退。   证据13、备煤车间工作沟通群（复印件）。用以证明公司已通过电子信息手段将处罚通报送达被告刘建民（刘建民工作期间所在微信群）。   证据14、劳动争议仲裁书。用以证明双方劳动争议已经仲裁裁决。   被告刘建民质证认为，对证据1的真实性，证明目的认可。对证据2的真实性不认可，该规章制度上明确的写明出台时间是2018年3月。对证据3的真实性认可，证明目的不认可。证据3中被告学习记录的时间是1月5日，在被告学习的时候原告证据2中的规章制度还没有出台，这恰恰证明了被告没见过原告证据2中的规章制度，所以证据2的真实性不认可，证明目的也不认可。对证据4至证据10真实性不认可，因为被告从未见过，对证明目的不认可。对证据11至证据12真实性认可，证明目的不认可。被告确实是有工作失职，但原告辞退被告的依据是单方做出的，并没有任何相应的向全体职工公示过的制度。对证据13的真实性不认可，被告从未见过，该处罚通报是被告的同事通过微信转发给被告的。对证据14的真实性认可，证明目的认可。   被告刘建民为支持其答辩意见，向本院提供的证据及原告美方公司质证意见如下：   证据1、裁决书一份（复印件）。用以证明经乌达区劳动仲裁庭认定原告强制解除被告劳动关系的行为属违法行为，依法应对被告经济赔偿。   证据2、内蒙古美方煤焦化有限公司洗煤厂规章制度汇编部分内容，出台时间为2016年3月（复印件）。用以证明该制度69页至71页，规定场地管理制度，在第2项第1、2、21小项规定了装卸事故处罚为罚款200元、300元不等，并没有规定强制解除劳动关系。在第10小项中除规定配煤错误除了罚款300元情节严重者将予以岗位调换，也没有强制解除劳动关系。   原告美方公司质证认为，证据1、真实性，合法性认可，证明目的不认可。原告认为裁决对事实认定不清。证据2、证明目的不予认可，该制度已被新修订的规章制度汇编所取代。   经审理查明，被告刘建民于2013年3月25日到原告美方公司洗煤厂车队工作，后车队外包，成为精煤场地管理员，被告与原告美方公司签订了劳动合同（自2013年4月5日起至2016年4月4日止），约定月工资2900元，以打卡形式发放。合同期满后，双方续签订了劳动合同（自2016年4月5日起至2021年4月4日止）。   被告刘建民停止工作前12个月平均工资为每月4184.56元。   2018年5月7日，洗煤发运二级焦精煤，因被告工作失误，未到现场指挥发运二级焦精煤堆，铲车司机误将高硫一级焦精煤，当成二级焦精煤发运。2018年5月8日内蒙古美方煤焦化有限公司下发《关于备煤车间发错精煤的处罚通报》，根据洗煤厂《通用奖惩管理制度》扣罚被告1000元，并给予辞退处分。2018年5月8日被告离开工作岗位，未办理离职手续。   本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定，“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”本案中，被告于2018年1月5日学习公司制度，而原告辞退被告依据的《内蒙古美方煤焦化公司洗煤厂规章制度汇编》于2018年3月制定，故该制度并不能作为原告解除劳动合同的依据。   根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条规定，“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会”。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案中，原告未提供证据证明解除被告劳动合同通知工会，故原告解除与被告劳动合同的程序和行为不符合相关法律规定，应支付违法解除劳动关系赔偿金。故对于被告在劳动仲裁时主张的双倍赔偿金23103.85元不违反法律规定，本院予以支持。   对于被告在劳动仲裁时主张原告赔偿被告社会保险损失，乌海市乌达区劳动人事争议仲裁委员会以不在该委受理范围，不予支持。按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。故被告在劳动仲裁时主张原告赔偿被告社会保险损失应另行向人民法院起诉。按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第一条规定，劳动者向用人单位主张赔偿损失的前提是其无法享受社会保险待遇。而社会保险待遇的享受是必须符合法定条件。本案中，被告未提供其无法享受社会保险待遇的证据，故对其在劳动仲裁时主张原告赔偿被告社会保险损失的证据，本院不予支持。原告提出的在本案中不承担被告社会保险损失55800元的请求，本院予以认可。   故根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第四十三条、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：   一、解除内蒙古美方能源有限公司与被告刘建民的劳动关系。   二、原告内蒙古美方能源有限公司于判决生效后五日内给付被告刘建民违法解除劳动合同的二倍赔偿金23103.85元。   三、驳回被告刘建民要求原告内蒙古美方能源有限公司支付社会保险损失的请求。   如未按指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，由原告内蒙古美方能源有限公司负担（原告已预交10元）。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌海市中级人民法院。   审判员 李 健  二Ｏ一九年一月十六日   书记员 刘文祥   附：引用法律、法规、司法解释   《中华人民共和国劳动合同法》   第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。   用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。   在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。   用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。   第四十三条、用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。   第四十七条、经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。   劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。   本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。   第八十七条、用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。   《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第一条   劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。   《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条   第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。   没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。