四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1304民初2078号 原告：中晖建工集团有限公司，住所地四川省南充市嘉陵区南荣路******，统一社会信用代码91511300MA62949K0U。 法定代表人：伍华强，经理。 委托诉讼代理人：赵云、蒋玲，四川鑫中云律师事务所律师。 被告：四川春飞房地产开发有限公司，住所地，住所地四川省南充市嘉陵区都尉路**，信用代码91511304MA6295AL8C。 法定代表人：袁文彬，执行董事长。 委托诉讼代理人：张建林、龚立，四川同鼎益律师事务所律师。 被告：南充市南湖麓岛置业有限公司，住所地，住所地四川省南充市嘉陵区都尉路**，信用代码91511300MA62958T0L。 法定代表人：蒲发春。 原告中晖建工集团有限公司（以下简称“中晖建工公司”）与被告四川春飞房地产开发有限公司（以下简称“春飞房产公司”）、南充市南湖麓岛置业有限公司（以下简称“麓岛置业公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月26日立案后，依法适用简易程序，于2018年9月4日公开开庭进行了审理。原告中晖建工公司的委托诉讼代理人赵云、蒋玲，被告春飞房产公司的委托诉讼代理人张建林、龚立到庭参加了诉讼，被告麓岛置业公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。 原告中晖建工公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告之间签订的《建筑工程施工承包框架协议》；2.判令被告立即返还原告的履约保证金100万元，并从2017年9月15日起按照中国人民银行同期同类贷款利率向原告支付占用资金的利息至该款付清之日止；3.判令被告向原告支付违约金10万元人民币；4.本案全部诉讼费由被告承担。事实与理由：被告因要开发其公司位于四川省南充市嘉陵区春江路Da-1-2“橡树湾•伯爵工程”与原告协商承包事宜，2017年4月13日双方达成口头协议，原告按照双方约定向被告支付了100万元的履约保证金，同日被告向原告出具了收款凭证。2017年4月14日原被告双方补签了《建筑工程施工承包框架协议》，协议约定了工程名称、工程地点、工程规模，承包范围、工程工期、开工时间、工程质量标准、违约责任等，协议签订后，原告积极的履行了协议约定的义务，但被告却在协议约定的进场时间内既未通知原告进场施工，也未按照协议约定的退还履约保证金的时间内退还原告交纳的履约保证金。为此，原告多次找到被告要求进场施工，但被告却以各种理由推诿，为了维护原告的合法权益免受不法侵害，现原告依法提起诉讼，希准许原告的诉请。 被告春飞房产公司辩称，针对原告的第一项诉讼请求，我方是2018年才入驻春飞房产公司，春飞房产公司未披露过该协议和债务，但本着实事求是的原则，通过审理，原告若能够证实协议的真实性及提供相关支付凭证，我方同意法庭的认定。若认定协议属实，我方同意解除该协议；针对原告的第二、三项诉讼请求，被告已于2018年3月19日委托蒲昱地向原告退还10万元保证金。我方认为本案系政府部门原因，导致无法按时开工，且我方也遭受巨大的经济损失，故我方不应承担违约金。原告主张的利息和违约金明显超过实际损失，加之根据原告提供的协议第7条约定保证金为1000万元，其中保函700万元，原告未按约定提供相应保函，亦有过错，因此，根据法律规定，过分高于实际损失的可以请求予以减少。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月14日，原告中晖建工公司作为乙方与南充市麓湖置业有限公司作为甲方（南充市麓湖置业有限公司于2017年9月6日变更为被告春飞房产公司）签订了一份《建筑工程施工承包框架协议》，约定：由乙方承包甲方开发建设的橡树湾•伯爵工程。其中“四、协议工期”约定：……2、开工时间：具体开工时间以甲、乙双方及监理单位共同签字认可的时间为准计算开工日期（但工期应从桩基础放线之日后确定，不含各幢基础土方大开挖施工时间）。甲方暂定2017年8月30日前乙方进场开工并做开工前准备，甲乙双方配合办理工程《施工许可证》。“七、本工程项目，协议履约保证金的交纳及退还方式”约定：本工程的协议履约保证金总额为1000万元，其中保函为700万元，现金300万元。1、为使本协议的签约双方互不虚假、不欺诈，也不对外炒作工程，在本协议所约定的各项内容条款得到甲乙双方全面接受和认可后，甲、乙双方在本协议正式签订后2日内，乙方向甲方交纳协议履约保证金100万元（履约保证金汇入四川春飞房地产开发有限公司的账户）。2、乙方正式进场后7日内甲方交纳协议履约保证金200万元（履约保证金汇入四川春飞房地产开发有限公司的账户）。3、甲方在乙方进场施工后90天内无息退还给乙方50%，剩余的50%在该一期工程达到主体结构封顶后一次性全部无息退还给乙方。“十一、特别约定”约定：……5、甲、乙双方签订协议后，若因甲方原因导致乙方5个月内无法进场施工，甲方返还乙方已交履约保证金总额，并赔偿乙方已交履约保证金总额的10%作为违约金。协议还对工程概况、承包范围、未承包范围、工程质量、工程结算、违约责任等条款作了约定。该协议甲方处加盖有南充市麓湖置业有限公司的印章、法定代表人处有蒲发春的签名，乙方处加盖有中晖建工公司的印章、委托代理人处有蒋锋的签名。2017年4月13日，原告中晖建工公司从南充农村商业银行股份有限公司营业部账户向被告春飞房产公司的中国农业银行股份有限公司南充蚂蝗堰分理处账户转账100万元，同时被告春飞房产公司给原告中晖建工公司出具收款收据一份，载明为履约保证金。协议签订后，原告中晖建工公司至今未进场施工，该协议未履行。2018年3月12日，原告中晖建工公司委托代理人蒋锋向被告春飞房产公司提出退款申请，2018年3月19日，蒲昱地（原春飞房产公司法定代表人）通过私人账户向蒋锋转款退还保证金10万元，被告春飞房产公司再也未将剩余履约保证金退还给原告中晖建工公司，为此引起诉讼。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告中晖建工公司与被告春飞房产公司签订的《建筑工程施工承包框架协议》系双方当事人意思真实表示，其内容未违反法律行政法规的强制性规定，属有效合同，应受法律保护。被告春飞房产公司在原告中晖建工公司交纳履约保证金后，在协议约定的2017年8月30日前进场开工，由于被告春飞房产公司的原因，导致原告中晖建工公司在协议约定的时间内未能进场施工，已构成违约。现原告中晖建工公司提出解除协议，被告春飞房产公司表示愿意解除，本院予以准许，原告中晖建工公司要求被告春飞房产公司返还保证金的诉讼请求本院予以支持。对原告中晖建工公司主张违约金的诉讼请求，理由正当、证据充分，应予以支持；对原告中晖建工公司主张利息损失的诉讼请求，本院认为利息属于法定孳息，利息给付并非合同给付的本来目的，而是合同无法履行或非正常履行的法律后果，旨在恢复或补偿受损害的合同关系或合同利益，其属于损害赔偿责任的内容，本案约定的违约金已弥补其利息损失，不应一并主张，故该项诉讼请求，不予支持。根据合同相对性的原则，加之原告中晖建工公司没有证据证明被告麓岛置业公司应承担责任，故原告中晖建工公司要求被告麓岛置业公司承担履约保证金的返还以及违约金责任本院不予支持。 综上所述，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除2017年4月14日原告中晖建工集团有限公司与被告四川春飞房地产开发有限公司签订的《建筑工程施工承包框架协议》； 二、被告四川春飞房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告中晖建工集团有限公司返还保证金90万元； 三、被告四川春飞房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告中晖建工集团有限公司支付违约金10万元； 三、驳回原告中晖建工集团有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取7400元，由被告四川春飞房地产开发有限公司承担4467元，由被告重庆磬钢废旧物资回收有限公司自负275元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  杜灵 二〇一八年九月十日 书记员  陈梅