贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）黔23民终767号 上诉人（原审原告）：刘某，女，1975年3月6日生，汉族，小学文化，农业，住贵州省安龙县。 委托诉讼代理人：熊兴伦，贵州集法律师事务所律师，委托权限：特别授权。 上诉人（原审原告）：王某，女，2003年7月13日生，布依族，初中学生，住贵州省安龙县。 法定代理人:刘某，女，王某之母亲，基本信息同刘某。 被上诉人（原审被告）：王学礼，男，1943年3月21日生，布依族，小学文化，农业，住贵州省安龙县。 被上诉人（原审被告）：黄大香（曾用名：黄天香），女，1945年4月6日生，布依族，文盲，农业，住址同上，王学礼之妻。 被上诉人（原审被告）：王建玉，女，1972年5月25日生，布依族，小学文化，农业，住址同上，王学礼之长女。 被上诉人（原审被告）：王建素，女，1973年9月9日生，布依族，小学文化，农业，住址同上，王学礼之次女。 被上诉人（原审被告）：王美河，女，2000年3月29日生，布依族，初中文化，农业，住址同上，王学礼之孙女。 五被上诉人共同委托诉讼代理人：韦桥坤，贵州集法律师事务所律师，代理权限：特殊委托。 上诉人刘某、王某因与被上诉人王学礼、黄大香、王建玉、王建素、王美河（以下简称“王学礼等人”）土地征收补偿款纠纷一案,不服贵州省安龙县人民法院（2017）黔2328民初3037号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 刘某、王某上诉理由：一、撤销原判，改判王学礼等人分配给刘某、王某土地征收补偿款152089.53元；二、一、二审诉讼费由王学礼等人承担。事实及理由：一审法院认定刘某、王某不享有案涉土地承包经营权错误。本案中，王建祥系王学礼之长子，刘某与王建祥系夫妻，王某系二人婚生女儿。刘某与王建祥结婚后即将户口迁入以王学礼为户头的家庭承包户，根据相关法律规定，刘某与王某二人分别因为婚姻和出生成为王学礼户的家庭成员，享有该户的土地承包经营权。2010年，王学礼等人单方将刘某与王某的户口分出，却并未将共有的土地分配给其二人，故刘某、王某二人仍属于王礼学户土地承包经营权的共同共有人。2014年，案涉土地被征收时，其二人虽未在本组生活，但其户口仍在本组，且在现居住地未取得承包地，其二人仍属于该集体经济组织成员，对案涉土地的征收补偿款享有分割的权利。另，王学礼虽为户主，但其系居民户口，非该集体经济组织成员，不应享有土地承包经营权。2010年10月刘某改嫁他村系事实，但刘某自今与他人仍系同居关系，并未登记结婚。 王学礼等人未作答辩。 一审认定事实：王学礼、黄大香共生育3名子女，即王建玉、王建素和长子王建祥。王学礼于1966年到安龙煤矿参加工作成为居民户。1982年第一轮土地承包时，以黄大香为户主家庭成员为王建玉、王建素、王建祥共4人承包了本组水田3.44亩、旱地0.56亩。1998年土地延包时，王建玉已出嫁外村，以王学礼为户主家庭成员为黄大香、王建素、王建祥共4人延包了原承包的田地。王建素至今未婚一直随王学礼、黄大香共同生活，共同生活期间，王学礼、黄大香又开垦了本组的部分荒地进行耕种。长子王建祥于1999年与岑玉结婚，于2000年3月29日生育女儿王美河，2002年，王建祥与岑玉办理了离婚手续，婚生女王美河随王建祥生活，同年9月，王建祥与刘某结婚，于2003年7月13日生育王某，王建祥与刘某婚后未与王学礼、黄大香分家，王建祥与刘某耕种王学礼、黄大香在本组拉洋、桅杆脚开荒耕种的田地，二人在拉洋处修建蓄水池一个。2009年12月25日，王建祥因病死亡，刘某于2010年10月带着女儿王某外出并改嫁他村，自刘某于2010年10月出走后，王建祥与刘某原耕种的土地一直由王学礼、黄大香、王建素耕种管理，王建祥与前妻岑玉的婚生女王美河则一直随王学礼、黄大香生活。2014年3月至2017年5月，安龙县政府因修建龙城大道征用了王学礼、黄大香承包的田地和开荒耕种的田地，其中包含王建祥与刘某原来耕种的田地，共获得土地补偿费417960元、青苗补偿费17415元、附着物补偿费10444.6元，共计445819.6元。其中，附着物补偿费包含王建祥与刘某修建的蓄水池一个（补偿费为8485元）。事后，各方当事人因尚未发放的土地补偿费27864元发生纠纷，刘某遂持上述请求诉至法院。 一审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。”、第十四条“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护”和《中华人民共和国农村土地承包法》第三条“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式”、第五条第一款“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”、第十五条“承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。”以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……”的规定，我国农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，家庭承包的承包方是本集体经济组织内部的农户，承包经营权属于本集体经济组织内部的农户家庭成员，因此，承包经营权的主体是原所在户的家庭成员，而家庭成员是指在同一户籍内共同生活，每一个成员的经济收入都作为家庭成员共同财产的人。如果承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的土地征收补偿，但土地征收补偿费只能由具有本集体经济组织成员资格的各农户成员享有，而是否享有集体经济组织成员资格的条件实质采用双重复合标准，即是否属于本农户成员及是否依靠该农户所承包的土地作为最低生活来源保障。脱离农户、不以农户土地为基本生活保障的成员不再享有该农户土地承包经营权。 本案刘某在丈夫王建祥死亡后于2010年10月带着婚生女王某外出并改嫁他村，与现在的丈夫组成新的家庭，属于现在夫家的家庭成员和夫家所在地的集体经济组织成员，已不再是以黄大香为户主的家庭成员，也不再是安龙钱相街道办事处沈洪村这报组的集体经济组织成员，不享有在本集体经济组织内部承包管理使用土地的权利，虽然在夫家未取得承包地，但却以夫家取得的承包地为生产资料从事生产经营活动，为其提供生活保障，并不再以原农村集体经济组织的土地为其提供最基本的生活保障，已经不再具有原农村集体经济组织成员的权利，虽然刘某提供了2010年的户口簿证明刘某、王某系以黄大香为户主的家庭成员，但王学礼等人提供的2015年的户口簿的家庭成员已经没有刘某和王某，故刘某和王某已不再是以黄大香为户主的家庭成员，无权参与分配黄大香因承包地被征用获得的土地补偿费。但刘某与王建祥修建的蓄水池被征用获得的补偿费8485元系双方的共同财产，因王建祥死亡，刘某可通过继承纠纷另案诉请解决。 案外人安龙钱相街道办事处沈洪村民委员会表示对于本案案涉争议地的征拨款，村委会不要求主张权利。据此，一审法院特依照上述法律之规定，作如下判决：驳回刘某、王某的诉讼请求。案件受理费1670元（已减半收取），由刘某、王某承担。 本院二审期间，安龙县人民政府于2018年4月19日出具《证明》，内容为：从2004年7月至今，在安龙民政局婚姻登记系统中没有查找到李龙与刘某的结婚登记信息。 本院组织双方当事人对上述证据进行质证，王学礼等五人质证意见为，对《证明》本身无异议，但王学敏与李龙已共同生活。王学敏、王某二人质证意见为，对证明无意见。 本院认证意见为，该《证明》符合证据的三性，予以采信。 本院认为，本案争议焦点为：王学敏、王某是否有权分割案涉土地征收补偿款。 本院认为，王学敏、王某是否有权分割案涉土地征收补偿款，要判断其二人是否具有讼争土地所在集体的经济组织成员资格，是否依靠讼争土地作为最低生活保障。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”贵州省高级人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件的指导意见（试行）》第20条关于农村集体经济组织成员资格的认定第（2）项规定具有下列情形之一的，其应当具有本集体经济组织成员资格“①出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的；②因婚姻或收养关系已进入本集体经济组织农户实际生产、生活，并与本集体经济组织形成权利、义务关系，户口已迁入本集体经济组织的；……”，第（3）项规定：“具有下列情形之一的，其应当丧失本集体经济组织成员资格：“①死亡的；②取得其他集体经济组织成员资格的；③取得社区市城镇非农业户口的；④取得非设区市城镇非农业户口，且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工、居民社会保障体系的。”之规定，本案中，刘某因与王建祥的婚姻关系，已将户口迁至案涉讼争地的集体经济组织，理应获得该地的集体经济组织成员资格，在王建祥去世后，刘某虽与他人同居，未在该集体经济组织生产、生活，但其户口并未迁出该集体经济组织且其亦未与该同居对象办理结婚登记，也即其并未取得其他经济组织的成员资格，故刘某基于集体经济组织成员资格理应享有分割案涉讼争土地补偿费的权利。对于刘某之女王某，因其出生之时，其父母均系案涉讼争土地所在集体经济组织成员，且其户口一直在出生地，并未迁出，故其符合“出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的”，且其亦无丧失该集体经济主持成员资格的情形存在，故其理应享有案涉讼争土地补偿费的分割权利。一审对此处理不当，本院予以纠正。系因出生自动已将户口迁入王学礼户，其因婚姻关系 综上，刘某的上诉理由成立，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销贵州省安龙县人民法院（2017）黔2328民初1672号民事判决； 二、由袁琳于本判决生效之日起十日内偿还罗海洋借款本金100000元及利息（其中2015年8月8日之60000元借款，应从2017年4月14日起按年利率24%计算支付利息至实际清偿之日止，超额支付的12000元从本部分利息中予以扣减；2017年1月2日之40000元借款，应从2017年5月10日起按年利率24%计算支付利息至实际清偿之日止，超额支付的3200元从本部分利息中予以扣减）； 三、驳回罗海洋的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费2300元，减半收取1150元；二审案件受理费4600元，一、二审案件受理费合计5700元，由袁琳负担。 本判决为终审判决。 审判长  刘筱青 审判员  陆金凤 审判员  简 坤 二〇一八年一月九日 书记员  孙茂腾