呼和浩特市赛罕区人民法院民事判决书（2017）内0105民初8000号原告：内蒙古轩盛置业有限责任公司。法定代表人：杨一纲，公司总经理。委托诉讼代理人：高卫东，慧聪律师事务所律师。委托诉讼代理人：丁楠，慧聪律师事务所律师。被告：呼和浩特市赛罕区巧报镇东黑河村民委员会。负责人：刘兴旺，村委会主任。委托诉讼代理人：张文平，内蒙古恒众尧律师事务所律师。内蒙古轩盛置业有限责任公司（轩盛置业公司）与呼和浩特市赛罕区巧报镇东黑河村民委员会（东黑河村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。轩盛置业公司委托诉讼代理人高卫东、东黑河村委会委托诉讼代理人张文平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。轩盛置业公司向本院提出诉讼请求：东黑河村委会给付拖欠轩盛置业公司的征收补偿款19668871元，并从起诉之日起承担上述欠款的利息至实际给付之日止。事实与理由：2007年8月轩盛置业公司承包了东黑河村委会位于金桥开发区景观大道南侧的东黑河村林场，双方为此签订了《东黑河林场承包合同》，合同中对双方的权利义务进行了必要约定，上述合同签订后轩盛置业公司开始接受林场进行经营。2014年9月26日双方对上述合同的部分条款经协商进行了调整并签订了《补充协议书》，补充协议书中双方对合同的履行期限、承包费的支付方式等进行了重新约定，同时协议还明确"承包期内如遇政府征地，土地补偿及承包前原有地上附着物归甲方所有，承包后新建地上附着物补偿归乙方所有"。2016年呼和浩特市赛罕区政府作出对大黑河河道治理的征地、拆迁决定，而根据土地征收的有关规定，土地征收补偿工作只针对产权人，不针对承包人或承租人，产权人与承包人或承租人的补偿事宜由双方自行协商解决，为此，双方于2016年5月19日经协商签订了《内蒙古轩盛置业有限责任公司东黑河村林场地上附着物补偿协议书》，协议约定"乙方承包经营的东黑河村林场地上附着物原属承包经营前的归甲方所有，属承包经营后的归乙方所有，补偿金额以呼市赛罕区巧报镇政府委托内蒙古中昱房地产评估事务所出具的估值为准，补偿款的支付期限为赛罕区政府拨付给东黑河村的整地拆迁补偿专项资金到达村委会帐户后15天内支付乙方"。根据内蒙古中昱房地产评估事务所于2016年5月8日作出的《房地产估价报告》显示，轩盛置业公司在承包林场内地上附着物的补偿费应为19668871元（其中地上建筑物、附着物的估值为2061148元，苗木估值为17607723元）。上述协议签订后轩盛置业公司按约配合土地征收拆迁部门进行了拆迁，但轩盛置业公司在获得呼和浩特市赛罕区政府支付的征地拆迁补偿款后却未按约给付轩盛置业公司。基于上述事实，轩盛置业公司认为双方于2007年8月签订的《东黑河林场承包合同》及2014年9月26日《补充协议书》、2016年5月19日《内蒙古轩盛置业有限责任公司东黑河村林场地上附着物补充协议书》合法、有效，各方均应按约履行，现东黑河村委会未依约履行支付补偿款义务的行为已构成违约，故请求给付征地补偿款。东黑河村委会辩称，对于轩盛置业公司所述事实部分认可，但其所述东黑河村委会取得征地补偿款后并未按照约定给付轩盛置业公司的事实是不认可的，东黑河村委会与赛罕区政府签订《征收土地补充协议书》后，并未收到赛罕区政府给付的地上附着物的补偿款，其中包括本案中所涉的19668871元，所以轩盛置业公司要求东黑河村委会给付补偿款的条件还未成立，东黑河村委会未收到赛罕区政府的地上附着物补偿款前提下无法支付欠款和利息。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方当事人对所提交证据真实性、合法性均无争议，本院予以确认，在卷佐证。经审理，本院认定如下事实：2007年8月11日，东黑河村委会（甲方、发包方）与轩盛置业公司（原内蒙古天祥商贸有限责任公司、乙方、承包方）签订《土地承包协议书》，协议约定甲方将位于大黑河北岸，小河堰地到十二堰地以南，西至东黑河村邻村地界的林地承包给乙方，面积约为500亩，承包期限为50年（2007年8月1日至2057年8月1日）。2014年9月26日，东黑河村委会与轩盛置业公司签订《补充协议书》，约定承包期修定为2010年10月至2060年9月，以及对承包费的交付方式进行了重新约定。2016年，涉案林地纳入政府征拆范围。2016年5月10日，东黑河村委会（甲方）与轩盛置业公司（乙方）签订《内蒙古轩盛置业有限责任公司东黑河林场地上附着物补偿协议书》，协议约定，乙方所承包经营的东黑河林场的地上附着物，原属承包经营前的地上附着物补偿归甲方所有，属承包经营后的地上附着物补偿归乙方所有；地上附着物补偿金额以由呼市赛罕区巧报镇政府委托的内蒙古中昱房地产评估事务所有限责任公司出具的评估报告中评估值为准；赛罕区政府拨付给东黑河村的征地拆迁补偿专项资金一到东黑河村村委会账户，甲方必须第一时间通知乙方并在15天内拨付给乙方。2016年5月8日，经赛罕区巧报镇政府委托，内蒙古中昱房地产评估事务所有限责任公司对轩盛置业公司东黑河林场地上建筑物及附属物、苗木资产价值进行评估，评估价值为19668871元，其中东黑河林场地上建筑物及附属物评估价值为2061148元，苗木资产评估价值为17607723元。另查明，内蒙古天祥商贸有限责任公司于2014年5月27日变更名称为内蒙古轩盛置业有限责任公司。涉案林地属于大黑河绿化项目的征收范围。庭审中，经双方当事人核实，涉案林地于2016年已经征收完毕。在该次征地中，赛罕区巧报镇东黑河村征地款涉及将近3.7个亿，赛罕区政府已经拨付2.4个多亿。本院认为，轩盛置业公司与东黑河村委会所签订《土地承包协议书》、《补充协议书》、《内蒙古轩盛置业有限责任公司东黑河林场地上附着物补偿协议书》，均系双方当事人真实意思表示，内容不违法法律法规禁止性规定，合法有效。双方当事人均应依约履行各自的义务。关于轩盛置业公司所承包经营的东黑河村林地，依约经赛罕区巧报镇政府委托内蒙古中昱房地产评估事务所有限责任公司评估，价值为19668871元，其中地上建筑物及附属物评估价值为2061148元，苗木资产评估价值为17607723元。《补偿协议书》签订后，轩盛置业公司依约配合征收拆迁，直至起诉之日东黑河村委会仍未给付补偿款。经庭审，双方对征收事实、欠付补偿款数额均无争议，本案的主要争议焦点为，涉案补偿款给付条件是否成就，即依据《补偿协议》第三条所约定"赛罕区政府拨付给东黑河村的征地补偿专项资金一到东黑河村村委会账户，东黑河村委会第一时间通知轩盛置业公司并在15天内拨付给对方"，赛罕区政府拨付给东黑河村的征地补偿专项资金是否到位。庭审中，经向东黑河村委会确认，该次征地赛罕区政府总计应向东黑河村委会拨付3.7亿，已拨付2.4亿。东黑河村委会抗辩已拨付款项为土地补偿费和安置补助费，关于地上附着物的补偿款并未拨付到位，故本案的付款条件并未成就。依据东黑河村委会庭后所补交证据，已拨付款项收费名称为"沿大黑河绿化带征地款"，并未指明不包含地上附着物的补偿款，故本院对东黑河村委会付款条件未成就的抗辩，不予采信。综上，对于轩盛置业公司主张东黑河村委会给付19668871元征收补偿款的诉讼请求，本院予以支持。对于轩盛置业公司主张利息的诉讼请求，因东黑河村委会未依约履行给付补偿款义务，给轩盛置业公司造成资金占用期间的损失，本院自起诉之日至判决之日按照年利率4.35%予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条之规定，判决如下：呼和浩特市赛罕区巧报镇东黑河村民委员会于本判决生效之日起三十日内向内蒙古轩盛置业有限责任公司给付征收补偿款19668871元，并支付利息171119.18元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费139813元（原告已预交），由呼和浩特市赛罕区巧报镇东黑河村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内按当事人人数向本院递交上诉状，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 长 迟玉青代理审判员 张俊青人民陪审员 王利华二〇一八年一月二十六日书 记 员 暴丽杰