云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）云0825民初319号 原告：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民医院，住所地：镇沅县绿海路**。 法定代表人：李常学，职务：院长。 委托诉讼代理人：袁开斌，男，云南恩水律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 委托诉讼代理人：金光灿，男，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民医院医务科主任，代理权限为特别授权代理。 被告：刘元昌，男，1968年5月24日生，彝族，大学文化，云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县（以下简称镇沅县）人，现住普洱市思茅区，眼科副主任医师。 委托诉讼代理人：卢章清，男，云南恩水律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 原告镇沅县人民医院与被告刘元昌劳动合同纠纷一案，本院于2017年6月23日受理后，依法组成合议庭，于2017年8月8日公开开庭进行了审理，原告镇沅县人民医院的委托诉讼代理人袁开斌、金光灿，被告刘元昌及其委托诉讼代理人卢章清到庭参加了诉讼。本案因案情疑难、复杂，经本院院长批准延期三个月。本案现已审理终结。 原告镇沅县人民医院向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法撤销镇沅县劳动人事争议仲裁委员会作出的镇劳人仲裁字〔2017〕第04号仲裁裁决书的第一项裁决，依法驳回被告刘元昌诉讼请求;2、依法判决被告刘元昌向原告镇沅县人民医院返还为其缴纳的47060.79元的个人应当承担的“五险一金”费用；3、本案诉讼费用由被告刘元昌承担。事实与理由：被告刘元昌原是原告镇沅县人民医院的职工。2014年6月9日，被告刘元昌向原告镇沅县人民医院提出申请，要求到普洱市思茅区留职创业。2014年6月16日，经过原告班子扩大会讨论决定，原则上同意被告的申请，但要转报上级相关部门按程序办理。后因为镇沅县没有实现留职创业的相关文件，镇沅县劳动人事部门没有同意被告留职创业。因此，2014年8月22日，被告刘元昌向原告镇沅县人民医院递交了请假条，请假两个月，期限为2014年8月25日至2014年10月25日。同时。被告刘元昌到普洱市爱尔眼科医院工作，与爱尔眼科医院集体签订了劳动合同。但请假期限届满后，从2014年10月26日起至今，被告刘元昌没有回到过原告镇沅县人民医院处上班，已经旷工700余天。根据相关法律及规章制度，原告镇沅县人民医院按程序向镇沅县卫生和计划生育局请示后，并经过镇沅县人力资源和社会保障局备案，原告镇沅县人民医院于2017年4月13日与被告刘元昌办理了相关解除聘用合同手续。2014年11月至2017年3月期间，被告刘元昌个人应缴纳“五险一金”的费用为47060.79元，但被告刘元昌没有缴纳，原告镇沅县人民医院为了方便为整个单位医务人员缴纳社会保险费用，代被告刘元昌缴纳了“五险一金”费用47060.79元，根据相关规定，被告刘元昌应返还原告镇沅县人民医院该笔费用。 被告刘元昌辩称，一是被告刘元昌提出留职创业三年的申请，原告镇沅县人民医院和镇沅县卫生局都批准了，后被告刘元昌提交到镇沅县人民政府组织部审批，按要求又转到县委审批，因为县委不能仅仅为被告刘元昌的申请而召开常委会，他们说如果急被告刘元昌可以先去。虽然没有书面意见，但实际上县委已经同意被告刘元昌留职创业三年的申请，而且到目前为止，医院也没有要求被告刘元昌回去上班的书面材料，所以，原告镇沅县人民医院不能把被告刘元昌留职创业说成旷工。二是原告镇沅县人民医院没有为被告刘元昌缴纳社会保险费用到2017年4月份，故请求法院依法驳回原告镇沅县人民医院的部分诉讼请求。 原告镇沅县人民医院为证明其诉讼请求，依法向法庭提交了以下证据材料： 1、事业单位法人证书一份、组织机构代码证一份，欲证明原告镇沅县人民医院的主体情况。 经当庭质证，被告刘元昌对该组证据无异议。 2、被告刘元昌身份证复印件一份、申请书一份、请假条一份，欲证明被告刘元昌在其留职创业未被批准的情况下，向原告镇沅县人民医院请假两个月的事实。 经当庭质证，被告刘元昌对身份证无异议，对申请书也无异议，但不认可原告镇沅县人民医院的证明目的。被告刘元昌认为，请假条上被告刘元昌已写清楚其要去上班的地点，在请假之前其就向县委组织部提出申请了，如果组织部不同意被告刘元昌到其申请的地点上班，那应该出具一份书面通知告知其回镇沅县医院上班，但是被告刘元昌没有收到过任何书面材料，如果县委组织部不同意被告刘元昌的申请，就不会免去其副院长的职务。 3、镇沅县呈批公文专用单一份、镇沅县人民医院关于建议给予刘元昌解除聘用合同的请示一份，欲证明被告刘元昌的留职创业申请未获批准，以及被告刘元昌请假满两个月后，未回镇沅县人民医院上班的事实。 经当庭质证，被告刘元昌对该组证据不予认可，认为从法律上讲与本案无关联性，不存在逐级审批的问题，也不认可原告镇沅县人民医院的证明目的。而且该组证据中存在诸多领导的批示，被告刘元昌根本不知情，并认为既然诸多领导不同意被告刘元昌去其申请的地点上班，那么原告镇沅县人民医院就应该书面通知被告刘元昌回县医院上班。 4、事业单位解（辞）聘申请表一份、镇沅县人民医院关于给予刘元昌解除聘用合同的请示一份、镇沅县人社局关于备案县人民医院刘元昌解除聘用合同的复函一份、镇沅县卫生和计划生育局通知一份，欲证明被告刘元昌的旷工行为符合《事业单位管理条例》解聘规定，原告镇沅县人民医院依法解除被告刘元昌聘用合同的事实。 经当庭质证，被告刘元昌对该组证据的证明目的和合法性均有异议，认为与法律不相符，解聘应该要提前三十日通知被告刘元昌，但是原告镇沅县人民医院没有经过这些手续就直接备案，该程序严重违法。 5、普洱市人社局关于贯彻落实中共普洱市委、普洱市人民政府加快民营经济发展决定的实施意见一份、镇沅县人社局关于给予刘元昌申请留职创业问题的请示一份，欲证明镇沅县没有关于留职创业的相关政策。 经当庭质证，被告刘元昌对该组证据的来源真实性没异议，对证明目的有异议。 6、被告刘元昌“五险一金”缴费情况及缴费单据一份，欲证明原告镇沅县人民医院为被告刘元昌缴纳了五险一金费用共计47060.79元，被告刘元昌应该返还该费用。 经当庭质证，被告刘元昌对该证据的真实性有异议，认为这个缴费额和自己掌握的数字有出入，因为原告镇沅县人民医院于2016年12月30日以后就没有再帮被告刘元昌缴纳过五险一金。 7、《仲裁裁决书》一份，欲证明原告认可刘元昌的旷工行为和不认可裁决书的第一项。 经当庭质证，被告刘元昌对该证据的来源和真实性予以认可，并认为该仲裁裁决的第一项符合法律规定，只是计算错误，所以不认可原告镇沅县人民医院的证明目的。 被告刘元昌为证明其答辩理由，依法向法庭提交了以下证据材料： 1、《仲裁裁决书》复印件一份、送达回证一份，欲证明本案经镇沅县劳动人事争议仲裁委员会仲裁的事实。 经当庭质证，原告镇沅县人民医院对该组证据的真实性与关联性无异议，但不认可其合法性。 2、申请书复印件一份、事业单位解（辞）聘申请表一份、中共镇沅县委作出的《镇委〔2014〕48号文件》复印件一份，欲证明被告刘元昌留职创业得到相关部门的批准和经镇沅县人民医院同意的事实，及镇沅县委组织部对被告刘元昌的任免时间和镇沅县委组织部从行为上认可了被告刘元昌留职创业的事实。 经当庭质证，原告镇沅县人民医院对该组证据的三性均认可，但不认可其举证目的，认为免职不是留职创业，更不是对被告刘元昌留职创业行为的认可。 3、《云南省事业单位聘用合同书》复印件一份、关于办理解聘手续的通知一份，欲证明被告刘元昌与原告镇沅县人民医院之间是无固定期限劳动合同关系以及原告镇沅县人民医院解聘被告刘元昌的事实。 经当庭质证，原告镇沅县人民医院对该组证据的三性均无异议，但不认可被告刘元昌的举证目的。 4、普洱市人力资源和社会保障局作出的《普人社发〔2012〕256号文件》复印件一份，欲证明被告刘元昌留职创业符合该文件规定的事实。 经当庭质证，原告镇沅县人民医院对该证据三性予以认可，但不认可其证明目的，认为该文件是普洱市印发的，并非镇沅县印发的，且镇沅县没有制定有关留职创业的相关规定。 5、普洱爱尔眼科医院有限公司营业执照复印件一份、医疗机构执业许可证一份，欲证明被告刘元昌是爱尔眼科医院的法定代表人的事实，以及该医院系民营企业，符合普洱市民营经济规定的事实。 经当庭质证，原告镇沅县人民医院对该组证据不予认可，认为被告刘元昌只是受爱尔集团的聘请来负责普洱这边业务的。 6、镇沅县人民医院单位工资信息查询表复印件一份，欲证明被告刘元昌的月平均工资情况。 经当庭质证，原告镇沅县人民医院对该证据的真实性和合法性无异议，但对关联性不予认可，也不认可被告刘元昌的证明目的，认为这份工资表是2016年制定的，当时被告刘元昌已经不在镇沅县人民医院工作了，所以该证据不准确，与本案无关联性，而且实发工资是要扣除五险一金的，每个月的实发工资数额都是不同的。 本院审查认为，原告镇沅县人民医院提交的第1、2、3、4、5、6、7组证据客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。被告刘元昌第1、3、6组证据客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信；被告刘元昌提交的第2、4、5组证据客观真实，但不能证明其举证目的，对其举证目的，本院不予采纳。 根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：2003年6月25日，原告镇沅县人民医院与被告刘元昌经自由协商签订《聘用合同书》，其中合同第一条第（三）项约定：“本合同无固定期限，自2003年5月1日起，至法定或者约定的终止（解除）合同条件出现时止”。2006年9月，被告刘元昌任镇沅县人民医院副院长。2014年6月9日，被告刘元昌向镇沅县人社局、卫生局、原告镇沅县人民医院提出留职创业三年申请。2014年6月16日，经镇沅县人民医院班子扩大会讨论决定：若符合普人社[2012]256号文件规定情况，我院原则上同意本人申请，转报上级相关部门按程序办理。2014年6月23日，镇沅县卫生局批复同意镇沅县人民医院的意见。2014年8月22日，被告刘元昌以“我因于2014年5月22日与爱尔眼科集团签订工作协议，从2014年8月30日起，到普洱市爱尔眼科医院工作，我已于2014年6月9日向县医院、县卫生局、县委组织部申请留职创业三年，已得到县医院、卫生局同意批复，申请已经报到县委组织部，但现在为止，县委对我的申请还未做出批复，而我的签约时间已到”为由，向原告镇沅县人民医院提出请假两个月（期限为2014年8月25日至2014年10月25日）的申请，并承诺，待县委对被告刘元昌的申请批复后，被告刘元昌回镇沅县人民医院办理相关手续。请假期限届满后，被告刘元昌未回镇沅县人民医院上班。2014年10月，被告刘元昌被县委组织部免去副院长职务。2015年2月28日，原告镇沅县人民医院向镇沅县卫生局提出《关于建议给予刘元昌同志解除聘用合同的请示》。2015年12月22日，镇沅县人力资源与社会保障局向镇沅县人民政府提出《关于给予刘元昌申请创业留职问题的请示》。2015年12月30日，镇沅县人民政府罗舜同志批示：请人社局严格按照政策处理。2016年10月13日，镇沅县人民政府秘书三科收文处理：根据我县情况，目前尚未执行留职创业政策，请归档。2016年12月14日，原告镇沅县人民医院再次向镇沅县卫生局和计划生育局提出《关于给予刘元昌等2位同志解除聘用合同的请示》。2016年12月29日，镇沅县人力资源和社会保障局向镇沅县卫生和计划生育局复函：你局同意镇沅县人民医院解除刘元昌、杜琳两位同志聘用合同的决定后，我局现予以备案镇沅县人民医院与刘元昌、杜琳两位同志解除聘用合同事宜。2017年3月9日，镇沅县卫生局和计划生育局向原告镇沅县人民医院发《通知》：请按相关规定尽快给予办理刘元昌、杜琳两位同志解聘手续。2017年3月14日，被告镇沅县人民医院向被告刘元昌发出《关于办理解聘手续的通知》，要求被告刘元昌于2017年3月31日前到镇沅县人民医院按规定办理解聘相关手续，并补交2015年1月至2016年12月期间的扣缴五险一金个人应缴纳的部分，共计42118.31元。2017年4月13日，被告刘元昌与原告镇沅县人民医院签订《终止或者解除聘用合同证明书》，约定原告镇沅县人民医院于2016年12月14日与被告刘元昌终止或者解除聘用合同。随后，因发生争议，原告镇沅县人民医院向镇沅县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，镇沅县劳动争议仲裁委员会于2017年5月25日作出镇劳人仲裁字〔2017〕第04号仲裁裁决，裁决事项如下：一、被申请人镇沅县人民医院支付被告刘元昌解聘合同后的经济补偿金70290.00元；二、由申请人刘元昌返还原告镇沅县人民医院为被告刘元昌缴纳的2014年11月至2017年3月期间的医疗保险和失业保险个人缴纳部分，具体金额以社会保险经办机构核算的金额为准；三、驳回申请人刘元昌请求确认原告镇沅县人民医院于2017年3月14日解聘违法的请求；四、驳回申请人刘元昌要求原告镇沅县人民医院支付赔偿金的请求。2017年6月23日，原告镇沅县人民医院因不服镇沅县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决，向本院提起诉讼。 另查明，2014年11月至2017年3月期间，原告镇沅县人民医院代被告刘元昌缴纳了应由被告刘元昌个人缴纳的“五险一金”费用共计47060.79元。 本院认为，1、原告镇沅县人民医院请求人民法院依法撤销镇沅县劳动人事争议仲裁委员会所作出的镇劳人仲裁字〔2017〕第04号仲裁裁决书的第一项裁决。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：(一)没有仲裁协议的；(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；(四)裁决所根据的证据是伪造的；(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的。根据以上的规定，该仲裁①不属于本院受理的情形；②该仲裁没有发生法律效力，不存在撤销的情形。故此，本院予以驳回。原告镇沅县人民医院提出的判令被告刘元昌向原告镇沅县人民医院返还为其缴纳的47060.79元的个人应当承担的“五险一金”费用的诉讼请求，被告刘元昌同意部分返还，认为原告镇沅县人民医院于2016年12月30日以后就没有再帮被告刘元昌缴纳过五险一金，故请求法院驳回原告镇沅县人民医院部分诉讼请求。结合原告镇沅县人民医院提交的证据材料，2014年11月至2017年3月期间，原告镇沅县人民医院代被告刘元昌缴纳了应由被告刘元昌个人缴纳的“五险一金”费用共计47060.79元，故原告镇沅县人民医院的该项诉讼请求，于法有据，本院依以支持。为此，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第二十九条、第三十六条、第三十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款之规定，判决如下： 一、由被告刘元昌于本判决生效之日起十日内向原告镇沅县人民医院返还“五险一金”费用共计47060.79元。 二、驳回原告镇沅县人民医院的其他诉讼请求 案件受理费10.00元，由被告刘元昌承担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。 审判长  刘成富 审判员  杨 勇 审判员  刘艳裙 二〇一八年一月十日 书记员  雷咏卓