四川省广安市前锋区人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)川1603行初39号之二 原告谢吉辉，男，1973年2月9日出生，汉族，住广安市前锋区。 委托诉讼代理人张全科，四川展正律师事务所律师。系特别授权。 被告广安市前锋区工商质监局，住所地：广安市前锋区工业七路，统一社会信用代码11511603323335710W。 法定代表人甘军，局长。 委托诉讼代理人刘璐，女，1989年1月4日出生，汉族，住邻水县，系该局工作人员，一般授权。 委托诉讼代理人刘水伦，四川信和信律师事务所律师，一般授权。 第三人林雪川，男，1976年5月3日出生，汉族，住广安市前锋区。 第三人广安市黄莲丫水业有限公司，住所地广安市前锋区龙滩乡黄莲村**，统一社会信用代码511602000022738。 法定代表人林雪川，经理。 二第三人共同委托诉讼代理人李必刚，四川活福律师事务所律师。系一般授权。 原告谢吉辉诉被告广安市前锋区工商质监局、第三人林雪川工商行政登记一案，于2018年1月10日向本院提起行政诉讼。本院于2018年1月10日立案后，于2018年1月11日向被告邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。因广安市黄莲丫水业有限公司与本案有利害关系，本院依法追加其作为本案第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年5月16日公开开庭审理了本案，原告谢吉辉的委诉讼托代理人张全科，被告广安市前锋区工商质监局（以下简称前锋工商局）的出庭负责人赵建军及委托代理人刘璐、刘水伦，二第三人的共同委托诉讼代理人李必刚到庭参加诉讼。在本案审理期间，原告另案提起民事诉讼主张股东会议决议无效，本院依法予以中止审理。本案现已审理终结。 被告前锋区工商局于2016年9月6日对第三人广安市黄莲丫水业有限公司进行变更登记，将林雪川的出资比例调整为95%，谢吉辉的出资比例调整为5%。 原告诉称，2016年8月30日，第三人林雪川未经原告同意且未召开股东大会前提下私自将“广安市黄莲丫水业有限公司”的注册资本从100万元增加至1000万元，且增资行为系虚假的，林雪川伪造8月4日的股东会决议，向被告申请变更登记，被告在原告未亲自到场的情况下没有核实股东会议及增资的真实性，将原告的持股比例从50%调整至5%，违背了《公司登记管理条例》的相关规定，被告的行为违法，其在9月6日作出的变更登记行为依法应予撤销。请求人民法院依法撤销被告于2016年9月6日作出的“广安市黄莲丫水业有限公司”股权变更登记行政行为。 原告向法庭提交了以下证据： 1、2013年公司工商初始登记资料。 2、2016年变更登记资料。 3、2017年公司经营范围登记资料。 被告辩称，广安市黄莲丫水业有限公司于2016年8月30日向他局申请变更登记，该公司法定代表人林雪川前来办理并提交了下列材料：1、公司登记（备案）申请书及附表。2、指定代表或者共同委托代理人授权委托书。3、广安市黄莲丫水业有限公司股东会决议。4、修改后的广安市黄莲丫水业有限公司章程。5、变更前公司营业执照等材料。林雪川提交的材料符合公司变更登记申请人应提交的资料，当场作出了准予变更登记通知。他局作出的变更登记符合《公司法》第三十二条第三款、《公司登记管理条例》第九条、第二十七条、第三十一条、第五十一条第一款第一项的规定。变更登记合法有效，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告向法庭提交了以下证据： 1、公司登记（备案）申请书及附表。 2、指定代表或者共同委托代理人授权委托书。 3、广安市黄莲丫水业有限公司股东会决议。 4、修改后的广安市黄莲丫水业有限公司章程。 5、营业执照、组织机构代码证。 法律、法规依据及规范性文件： 《公司法》、《公司登记管理条例》《广安市工商行政管理局关于印发广安市工商行政管理局撤销登记暂行办法的通知》。 第三人林雪川及黄莲丫水业有限公司未陈述具体意见，请求人民法院依法裁判。二第三人未提供证据。 经庭审质证，对原告提供的证据，被告对证据的三性没有异议，但是不可能在办理时窗口对股东前后的签名的档案进行比对，他局在本次登记中已经尽到了审慎义务。二第三人对证据的三性没有异议。 对被告提供的证据，原告对证据的真实性没有异议，对内容的真实性有异议，2016年的变更登记股东非原告本人签名，被告未对注册资金进行审查，即便是形式审查，也未尽到义务。第三人无异议。 本院对上述证据综合认证如下：原、被告提供的证据真实、来源合法、与本案具有关联性，本院依法予以确认。 经审理查明，2013年10月29日，第三人广安市黄莲丫水业有限公司向被告申请变更登记，其中法定代表人由刘国平变更为林雪川，股东由刘国平、林雪川等五人变更为林雪川、谢吉辉，变更后的股东出资信息为林雪川、谢吉辉各出资50万元，持股比例各占50%。被告于2013年11月1日，颁发了变更后的营业执照。2016年8月30日，该公司的法定代表人林雪川向被告申请公司变更登记，提交了公司登记（备案）申请书及附表（其中附表3注明股东出资情况为林雪川9**万元、谢吉辉50万元，出资比例分别为95%、5%）、指定代表或者共同委托代理人授权委托书、广安市黄莲丫水业有限公司股东会决议、修改后的广安市黄莲丫水业有限公司章程、变更前的营业执照、组织机构代码证、税务登记证。被告于2016年9月6日作出准予变更登记通知书，登记变更后注册资本由100万元变更为1000万元。原告不服遂向本院提起诉讼，要求支持其诉讼请求。 另调查查明，原告于2018年3月28日和5月28日向本院先后提起民事诉讼，要求确认2016年8月4日广安市黄莲丫水业有限公司作出的股东会决议无效，并依法将股权结构恢复为原、被告各占50%。2018年6月11日，原告谢吉辉与第三人就民事诉讼达成调解意见，即原告谢吉辉与二第三人一致同意将广安市黄莲丫水业有限公司的注册资金恢复为100万元、公司股权结构恢复为谢吉辉、林雪川各占50%，公司章程恢复为2013年10月29日修订的公司章程；第三人林雪川协助办理上述调解意见的变更手续。随后，原告向本院就该民事调解书申请强制执行，在执行中，被告前锋区工商质监局因广安市黄莲丫水业有限公司的股权被其他法院冻结而不能协助办理原告与第三人达成的民事调解书。 本院认为，基于国家司法权的威信及诉讼经济，在人民法院作出生效判决、裁定后，不准对同一事件再次进行诉讼。原告谢吉辉要求撤销被告2016年9月6日作出的广安市黄莲丫水业有限公司工商变更登记，其主要是针对变更登记中的股份结构、注册资金以及公司章程等，该争议经过民事审判依法处理，将将广安市黄莲丫水业有限公司的注册资金恢复为100万元、公司股权结构恢复为谢吉辉、林雪川各占50%，公司章程恢复为2013年10月29日修订的公司章程。该民事调解书已经进入执行程序。原告与被告之间所产生的行政争议即被告在2016年9月6日针对第三人广安市黄莲丫水业有限公司的注册资金、股份结构以及公司章程等变更登记，现已经得到民事审判的实质处理，且该案已经进入执行程序，本案诉讼并不能解决执行中遇到的问题，执行中的问题可以依法另行主张处理。本案对经过民事处理的事项再行处理，就不利于诉讼经济，亦属于对相同事项进行重复处理，同时，我们的处理亦受该民事裁判的羁束，故，本案不宜也无必要再作处理。因此，原告的诉讼依法应当予以驳回。综上，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（九）项“诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；”、第三款“人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”之规定，裁定如下： 驳回原告谢吉辉对被告广安市前锋区工商质监局的起诉。 如不服本判决，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审 判 长  代君万 人民陪审员  叶建元 人民陪审员  刘柏平 二〇一八年九月二十日 书 记 员  沈丽华