新疆维吾尔自治区和田县人民法院   刑事判决书   （2018）新3221刑初1510号   公诉机关新疆和田地区和田县人民检察院。   被告人万云龙，男，1980年2月7日出生，汉族，大学本科学历，籍贯江苏省淮安市，户籍地新疆维吾尔自治区和田地区和田市，原和田县交通运输局项目办主任，住和田市，住和田市。因涉嫌犯受贿罪，经和田县人民检察院决定，于2018年6月22日被和田县公安局逮捕。   辩护人刘运典，新疆吾康律师事务所律师。   新疆和田地区和田县人民检察院以和县检公诉刑诉［2018］第1528号起诉书指控被告人万云龙犯串通投标罪、行贿罪，于2018年12月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新疆和田地区和田县人民检察院指派检察员张雪飞、万莹出庭支持公诉，被告人万云龙及辩护人刘运典到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   新疆和田地区和田县人民检察院指控：   1、2015年12月，被告人万云龙在和田县交通局项目办工作期间，利用职务之便，收受项目经理黄春涛现金5万元，事后，万云龙将和田县英阿瓦提乡的道路维修项目交给予黄春涛。   2、2015年底，被告人万云龙收受从事道路建设的老板郭某郭某为项目顺利进行送给自己的1万元现金。   3、2016年初，被告人万云龙安排个体老板艾某艾某出6万元帮起装修房子，装修费至今未给艾某艾某。   4、2016年8月左右，被告人万云龙收受朱某朱某以拉关系为目的送的2万元现金，用于个人开支。   5、2016年底，被告人万云龙利用职务上的便利，收受投标关系人王某王某现金20万元，用于其父万建周红枣地。   6、2016年底，被告人万云龙收取负责2016年危桥改造项目的个体老板陈某陈某以拿到工程款解决工人工资为目的送的10万元现金，用于个人开支。   7、2016年至2017年，被告人万云龙收受新疆泽强工程项目管理有限公司昆玉分公司经理马某马某以让自己帮其拿项目为目的送的1.8万元现金，用于个人开支。   8、2017年9月，被告人万云龙乡新疆环宇建设集团有限公司经理朱某朱某索要50万元用于装修其在乌鲁木齐南山区附近的一套别墅。事后万云龙帮朱某朱某争取地区交通局下达的边防巡逻路项目。   公诉机关认为，被告人万云龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共89.8万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十七条的规定，提起公诉，请依法判处。   被告人万云龙对起诉书指控的受贿罪名无异议,认罪、悔罪，但其认为，收受黄春涛的5万元、朱某朱某的50万元是事实，但未给予黄春涛、朱某朱某项目。收受王某王某的20万元不是受贿，是房屋租金。   其辩护人提出如下辩护意见：   1、受贿数额。起诉书认定第五项收受王某王某20万元的犯罪事实。王某王某在5月13日接受询问时说“2016年1月，万云龙找我说我父亲有房子出租，刚好你需要办公室，然后跟万的父亲万建周谈价钱，一年6万。3月我住进去了，没有付房租，到年底，万云龙告诉我你租的房子上面加盖了彩钢房，花了20万，盖房子的钱你能不能付一下，我就付了”。对该20万元，王某王某与万云龙未讲清这笔钱是抵房租、还是借款、还是贿赂？事实上万云龙没有谈房租的问题本身说明其主观上认为已经收了王某王某垫付的建房款，也就折抵了房租，王某王某也没有交2016年的房租。刑事定罪的一个基本原则是对于合理的怀疑应当排除。因此该笔20万元不应予以认定。   2、关于工程项目发包问题。万云龙收受黄春涛5万，收受朱某朱某50万元，事实没有异议。但是两项工程不是万云龙交给黄春涛、朱某朱某的。万云龙只给黄春涛提供了信息，黄春涛经过了正常招投标程序。万云龙也没有帮助朱某朱某拿到相关项目，相关项目是由交通局集体研究决定发包的。   3、万云龙具有自首情节。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条关于自首的认定和处理第四项规定：没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的;（2）办案机关已掌握的线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。万云龙在纪检部门调查交通局内部管理时说明了自己的问题，是去说明单位有无串标、围标以及自己涉嫌违规开办公司的问题，此时从案件材料看办案部门没有掌握其受贿问题，公诉方未提供在万云龙交代问题前办案部门已掌握其受贿的线索证据。万云龙在办案机关未掌握其犯罪线索的情况下如实交代了自己的全部罪行，起诉书认定的八笔受贿事实全部是被告人万云龙自己交代的后组织上才逐步调查落实的。故万云龙应认定为自首。   4、万云龙还具有法定、酌情从轻处罚情节。万云龙不仅如实交代了收受93万元的犯罪事实，还主动、如实交代了另外收受他人烟酒礼品的事实，足以显示其彻底悔罪的态度，其交代的犯罪事实未被办案机关掌握，并对案件顺利侦破、定案证据的收集起到了重要关键作用，符合前述司法解释的规定，依法应当从轻处罚。万云龙未出现拒不认罪、翻供等情形。案发前曾经有退还行贿人赃款的想法和举动，说明其有悔改之意。   5、万云龙已主动将赃款全额退还，依法可以从轻处罚。案发后，万云龙已主动退出了全部赃款95万元。根据最高人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则（试行）第16条的规定：“对于退赃、退赔的，综合考虑犯罪性质，退赃、退赔行为对损害结果所能弥补的程度，退赃、退赔的数额及主动程度等情况，确定从宽的幅度。（1）全部退赃、退赔的，可以减少基准刑的30%以下”，应依法对万云龙从轻处罚。   6、万云龙的犯罪行为，主观恶性较小，虽然受贿数额较大，但没有置工作职责于不顾，其行为基本上是在工作原则范围内，没有造成较大的不良后果和影响，其收受贿赂没有直接利用其职权，只是利用了其职务上的影响。万云龙收受贿赂的行为，没有给国家集体造成损失，危害后果不大。所有经被告人万云龙负责验收的工程没有发现出现质量问题，请求量刑时考虑。   7、被告人系初犯，无任何前科劣迹，在参加工作期间一贯表现良好，然而一时糊涂误入歧途，说明他在此过程中犯罪的主观恶性相对较小，并且其在案发前很快主动交待了犯罪行为，并真诚悔罪，积极退赃，更进一步说明其社会危害性较小。   综上，请对万云龙判处三年以下有期徒刑，并依法判处缓刑。   本院经审理查明：   1、2015年12月，被告人万云龙在和田县交通局项目办工作期间，利用职务之便，收受项目经理黄春涛现金5万元，事后，万云龙将和田县英阿瓦提乡的道路维修项目交给予黄春涛。   2、2015年底，被告人万云龙收受从事道路建设的老板郭某郭某为项目顺利进行送给自己的1万元现金。   3、2016年初，被告人万云龙安排个体老板艾某艾某出6万元帮起装修房子，装修费至今未给艾某艾某。   4、2016年8月左右，被告人万云龙收受朱某朱某以拉关系为目的送的2万元现金。   5、2016年底，被告人万云龙收取负责2016年危桥改造项目的个体老板陈某陈某以拿到工程款解决工人工资为目的送的10万元现金。   6、2016年至2017年，被告人万云龙收受新疆泽强工程项目管理有限公司昆玉分公司经理马某马某以让自己帮其拿项目为目的送的1.8万元现金。   7、2017年9月，被告人万云龙收受新疆环宇建设集团有限公司经理朱某朱某50万元现金，用于装修别墅。事后万云龙帮朱某朱某争取地区交通局下达的边防巡逻路项目。   2018年5月16日，万云龙之父万建周代万云龙向和田县纪检委缴纳违纪违法款项95万元。   上述事实，有以下经过庭审举证、质证的证据证实：   1.书证：被告人万云龙的人事档案、各公司中标通知书、个工程施工合同、和田县交通局出具的情况说明、银行账户交易明细；   2.证人证言：证人郭某郭某、艾某艾某、朱某朱某、陈某陈某、马某马某、王某王某的证言；   3.被告人的供述与辩解：被告人万云龙的供述与辩解。   本院认为，根据《中华人民共和国刑法》规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财务的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。   关于万云龙收取王某王某20万元的事实。本院认为，万云龙确实收取了王某王某20万元，但是王某王某确实租用了万云龙及（或）其父万建周的房屋，约定每年租金6万元，且万云龙及（或）万建周应王某王某的要求对所租赁房屋进行了加建。加建必然要产生成本。而王某王某的确没有向万云龙及（或）万建周交纳2016年的房租。故综合来看，不认定此20万元系受贿为宜。   因此，被告人万云龙收受黄春涛、郭某郭某等人75.8万元，其行为已构成受贿罪。根据《人民法院量刑指导意见（试行）》“对于退赃、退赔的，应当综合考虑犯罪性质，退赃、退赔行为对损害结果所能弥补的程度及退赃、退赔数额等情况确定从宽的幅度。全部退赃、退赔的，可以减少基准刑的20%～30%”之规定，再结合万云龙案发后的各方面表现，予以处刑。   综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第七十二条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：   被告人万云龙犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。   （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月22日起至2021年6月21日止）。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。   审 判 长 张冠楠   审 判 员 吕 江   人民陪审员 王 欢     二〇一九年一月十五日   书 记 员代先莉