成都市金牛区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0106民初2716号 原告：成都市金牛区人民政府西华街道办事处，住所地：成都市金牛区西华大道**。 负责人：李俊。 委托诉讼代理人：袁俊英，四川凯越律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何成，男，1973年9月24日出生，汉族，住成都市金牛区，系原告员工。 被告：郑某某，女，1965年1月17日出生，汉族，住成都市金牛区。 被告：刘某某，男，1957年6月23日出生，汉族，住成都市金牛区。 被告：刘某，女，1987年11月7日出生，汉族，住成都市金牛区。 第三人：成都市金牛区西华街道跃进社区居民委员会，住，住所地：成都市金牛区西华街道跃进社区**/div> 法定代表人：倪明贵。 委托诉讼代理人：钟晓东，男，1975年5月3日出生，汉族，住成都市金牛区，系第三人员工。 原告成都市金牛区人民政府西华街道办事处（以下简称西华街办）诉被告郑某某、刘某某、刘某及第三人成都市金牛区西华街道跃进社区居民委员会（以下简称：跃进居委会）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告西华街办委托诉讼代理人袁俊英、何成，被告郑某某、刘某某、刘某，第三人跃进居委会委托诉讼代理人钟晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 西华街办向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告签订的《房屋出租协议书》，并判令被告向原告交还位于成都市金牛区西华街道跃进社区九组的房屋；2、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：西华街办诉称，根据省、市政府及相关部门文件及公告，被告原位于西华街道办跃进社区九组的房屋和附属设施属征地拆迁范围。原、被告于2009年12月30日签订了拆迁过渡协议书及货币化安置优价购房协议书，约定对前述房屋和地面附着物予以拆除，被告应自拆迁过渡协议书签订之日起30日内将房屋交给原告，原告按协议支付了被告补偿金并对被告进行了安置。原告委托第三人与被告签订了房屋出租协议，约定将尚未拆除的房屋租给被告，租期为2009年10月1日至2010年3月31日止，租金为半年1440元，被告未按协议支付原告租金，且租赁合同早已到期，原告多次要求被告交还房屋，但被告至今占用未搬离。 被告郑某某、刘某某共同辩称：房屋出租协议我们是签了字，郑某某作为户主签字，但租金谈不上，目前房屋是空着的；我们5年的过渡费、生活费未支付，应从2005年起计算，支付给我们就拆迁；只给了房屋赔偿，自留地拆迁了需要赔偿等。 被告刘某辩称：拆迁时我不满18岁，父母未告诉我，父母未看清楚就签了拆迁材料，我妈当时是户主签了房屋出租协议，但我们未出租给他人，自留地征收了未给钱。 第三人成都市金牛区西华街道跃进社区居民委员会述称，对原告的诉请和事实理由没有意见。 经审理查明，2004年12月15日，四川省人民政府发出川府土【2004】157文即《关于金牛宾馆扩建工程建设用地的批复》，2005年4月4日成都市人民政府发布【2005】第9号征用土地公告，将案涉房屋纳入搬迁范围。2005年6月23日，成都市国土资源局发布（2005）第30号征地补偿安置方案公告，将《金牛区金泉街道跃进村九、十组，子林村四、七组征地补偿安置方案》及相关事项予以公告。2005年12月15日，成都市金牛区金泉街道办事处（以下简称：金泉街办）工作人员对郑某某户进行调查，并制作了《金牛区城乡一体化征地拆迁农户调查登记表》，由郑某某签名捺印。该调查登记表对正房面积（180平方米）、附属设施和附着物等情况进行了登记。根据前述调查制作了《金牛区金泉街办跃进九组村民附作物补偿明细表》，该明细表载明对围墙、晒坝、其它附房补偿等补偿费用进行了明确，并由郑某某签名领取了相应费用16989.5元。2007年，案涉房屋所在地划入西华街道办事处管辖范围。2009年10月30日，西华街办作为甲方、郑某某作为代表的三被告作为乙方签订了《西华街道办事处跃进社区九、十组拆迁过渡协议书》，约定：甲方需拆除和搬迁乙方位于西华街办跃进社区9组的房屋和地面附着物，以发放过渡费的方式对乙方符合住房安置条件的人员（郑某某、刘某、刘某某）进行过渡安置，过渡费为200元/人.月×3人×6个月=3600元（2009年10月1日至2010年3月31日）。乙方应于签订协议之日起30日内将旧房交给甲方，逾期按有关规定处理等。同日，双方还签订了《货币化安置优价购房协议书》，约定了关于货币化安置住房的标准、补偿和结算等事宜。2010年5月8日，西华街办受成都市国土资源局金牛分局的委托，与被告签订了《房屋货币化安置协议书》、《优价购房协议书》，并与被告对相关安置房进行了结算。2010年5月9日，被告领取了金牛区城乡一体化高家4号拆迁安置点的住房三套，共计195.14平方米等。 另查明，2009年9月30日，跃进居委会与被告代表郑某某签订了《房屋出租协议书》，约定：跃进居委会将政府需拆除和搬迁的跃进村九组郑某某的案涉房屋出租给被告居住，被告按每人80元/月的房租交给跃进居委会，从2009年10月1日起，3人合计1440元。乙方在租用期间不得转让、抵押、改造等。 庭审中被告方一致认可房屋出租协议系由郑某某代一家其他被告签订。原告及第三人对第三人系受原告委托将案涉房屋出租给被告的事实均不持异议。 再查明：原跃进社区九组现已变更为四组。 以上事实有当事人当庭陈述，身份信息、统一社会信用代码证书、川府土【2004】157文、【2005】第9号征用土地公告、成都市人民政府78号令、川府函（2008）88号、拆迁过渡协议书、货币化安置优价购房协议书、征地拆迁农户调查登记表、跃进九组村民附着物补偿明细表、领条、优价购房协议书、房屋货币化安置协议书、交房通知单、费用结算清单、询问记录、房屋出租协议书等证据在案佐证。 本院认为，对本案的争议焦点应作如下认定： 一.西华街办当前对案涉房屋是否有合法处置权。西华街办（部分工作从金泉街办继受）受政府及相关部门委托，依据政府的相关文件及规定，与被告签订系列拆迁、安置协议，是双方当事人的真实意思表示，合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第八条第一款“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”之规定，双方当事人均应按照相关协议的约定，履行各自义务。金泉街道办依约对被告进行了相应补偿，且于2010年5月9日向被告交付了安置房屋，已履行了系列协议约定的相关义务。被告亦应按拆迁过渡协议约定向西华街道办交付被拆迁房屋。期限届满，被告即灭失了对案涉房屋及附属设施的所有权利，西华街办依法依约即时取得收回案涉房屋及附属设施并用于拆迁的权利。 二.被告是否应向原告交付案涉房屋。基于案涉房屋没有马上投入拆迁及被告为生活方便有暂住需求等因素，被告于2009年9月30日同原告委托的第三人签订《房屋出租协议书》租占案涉房屋及附属设施，此举充分说明被告对案涉房屋将在拆迁工作进行中交付给原告有合理的预知与确认。该租赁协议中明确约定房租费为80元/人.月，并载明房租合计1440元，即可推算出约定租赁期间为6个月（1440元÷3人÷80元/人.月=6个月）。又因该协议载明租赁期从2009年10月1日起算，故协议约定租赁期限应至2010年3月31日止，即此协议于该日终止（已无请求解除的基础）。在被告灭失案涉房屋所有权利暨原告取得相应处置权后，被告基于租赁法律关系继续占有案涉房屋。鉴于此，因租赁协议早已终止且被告未付相应房租费，被告已灭失对案涉房屋继续占有的法律基础，即应负有向原告交付案涉房屋及附属设施的义务。故对原告主张被告交还案涉房屋及附属设施的诉讼请求，本院予以支持。 关于被告所提未给过渡费、自留地拆迁未赔偿没给等问题，本院认为系另一法律关系，在本案中不予以处理。若被告认为其权益在拆迁安置中不法受损，可另行合法主张。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九第条一款第（四）项，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条、第九十二条、第二百一十二条、第二百三十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条等规定，判决如下： 一、郑某某、刘某某、刘某于本判决生效之日起30日内将位于成都市金牛区西华街道跃进社区九组（现四组）的180平方米房屋及附属设施予以腾退交还于成都市金牛区人民政府西华街道办事处； 二、驳回成都市金牛区人民政府西华街道办事处的其他诉讼请求。 案件受理费300元，减半收取150元，由郑某某、刘某某、刘某负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  皇传刚 二〇一八年九月二十六日 书记员  干海林