山东省东阿县人民法院刑 事 判 决 书（2017）鲁1524刑初95号公诉机关东阿县人民检察院。被告人田保龙，男，1964年12月6日出生于山东省东阿县，汉族，初中文化，农民，中共党员，住东阿县。2001年5月至2017年4月任东阿县党支部书记兼村委会主任，2017年8月28日因涉嫌贪污罪被东阿县人民检察院决定刑事拘留，同日由东阿县公安局执行刑事拘留，2017年9月14日因涉嫌贪污罪被聊城市人民检察院决定逮捕，次日由东阿县公安局执行逮捕。辩护人朱成江，山东胶城律师事务所律师。辩护人鹿闪闪，山东胶城律师事务所律师。被告人战东军，男，1967年11月4日出生于山东省东阿县，汉族，初中文化，农民，中共党员，住东阿县，2013年3月至2014年12月任东阿县现金保管，2014年12月至2017年8月任东阿县党支部委员兼现金保管，2017年8月28日因涉嫌贪污罪被东阿县人民检察院决定刑事拘留，同日由东阿县公安局执行刑事拘留，2017年9月14日因涉嫌贪污罪被聊城市人民检察院决定逮捕，次日由东阿县公安局执行逮捕。辩护人朱士训，山东雄迈律师事务所律师。东阿县人民检察院以东检公刑诉[2017]81号起诉书指控被告人田保龙、战东军犯贪污罪，于2017年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年1月10日及2018年1月29日公开开庭进行了审理。东阿县人民检察院指派检察员赵洪涛出庭支持公诉，被告人田保龙及辩护人朱成江、鹿闪闪、被告人战东军及辩护人朱士训到庭参加诉讼。现已审理终结。东阿县人民检察院指控，2014年下半年，被告人田保龙利用担任东阿县鱼山镇田庄村党支部书记兼村委会主任的便利伙同被告人战东军，以其二人和其他贫困户的名义合伙建设14个大棚，共同骗取大棚专项扶贫资金119244.29元，二人均分。公诉机关认定上述事实的证据有，书证户籍证明、任职证明、土地租赁合同等；证人刁某、战合龙、田某1等人证言；被告人田保龙、战东军的供述等。公诉机关认为，被告人田保龙、战东军利用职务上的便利，共同骗取上级专项扶贫资金119244.29元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人田保龙、战东军对公诉机关指控其犯贪污罪的犯罪事实无异议。被告人田保龙的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人田保龙有自首情节，自愿认罪，积极退赃。2.主观恶性较轻，社会危害性较小。3.套取的扶贫资金确实用于了大棚的建设，没有挥霍、浪费与其他以挥霍、浪费为目的的贪污犯罪有着本质的区别，可作为从轻情节。4.被告人田保龙系初犯、偶犯，平时表现一贯良好，无违法犯罪前科。综上，建议人民法院从轻对其判处缓刑。被告人战东军的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人战东军系自首犯，主观恶性小，系初犯，认罪态度较好，具有悔罪表现，已退缴赃款。2.两被告人所起的作用不同，人民法院在量刑时，应有所区别。3.建议人民法院在三年以下，对被告人战东军从轻处罚。经审理查明，被告人田保龙2001年5月至2017年4月担任东阿县鱼山镇田庄村党支部书记兼村委会主任。被告人战东军2013年3月至2014年12月任东阿县鱼山镇田庄村现金保管，2014年12月至2017年8月任东阿县鱼山镇田庄村党支部委员兼现金保管。2014年下半年，被告人田保龙伙同被告人战东军，利用职务上的便利，以其二人和其他贫困户的名义合伙建设14个大棚，共同骗取大棚专项扶贫资金人民币119244.29元，后二人均分。2017年2月28日被告人田保龙将其中9189.95元扶贫款交鱼山镇财所。2017年9月8日被告人田保龙、战东军将涉案款110054.34元退交东阿县人民检察院。认定上述事实的证据如下：（一）书证1.东阿县公安局出具的户籍证明证实，被告人田保龙、战东军系完全刑事责任能力的自然人。2.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的办案说明证实，东阿县纪委收到省委第八巡视组转来的关于田保龙涉法问题的线索后，于2017年2月22日进行了初核，并于2017年4月19日对田保龙违纪问题予以立案，2017年8月23日对战东军涉嫌违纪问题予以立案，并于同日对田保龙、战东军采取“两规”措施。3.东阿县扶贫开发办公室出具的情况说明证实，东阿县扶贫办根据2014年5月20日颁布的《东阿县扶贫开发精准识别工作实施方案》通知，东阿县鱼山镇田庄村系省级贫困村。2014年5月，田庄村在上报田庄村贫困户名单过程中，时任该村支部书记、村委会主任的田保龙具体负责上报贫困户，田保龙将自己作为贫困户上报鱼山镇政府。2014年下半年田保龙以贫困户的名义建大棚并领取建大棚的扶贫款。4.中国共产党东阿县鱼山镇委员会出具的任职证明证实，田保龙于2001年5月至2017年4月任东阿县鱼山镇田庄村党支部书记兼村委会主任。战东军于2013年3月至2014年12月被聘为鱼山镇田庄村现金保管，2014年12月至2017年8月任鱼山镇田庄村党支部委员兼现金保管。5.东阿县人民检察院出具的退赃证明证实，2017年9月8日，犯罪嫌疑人田保龙、战东军向东阿县人民检察院分别缴纳案件款55027.17元。2017年2月28日田保龙向鱼山镇经管站退回扶贫资金款9189.95元。6.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的关于变更鱼山镇2013年度扶贫开发项目实施方案证实，结合各村实际，按照村两委要求，将2013年度的鱼山镇田庄村的财政扶贫开发项目变更为发展建设大拱棚（第一批）22个，计44.52亩。省级专项扶贫资金投入为16.7万元。机井建设2眼，省级专项扶贫资金投入为2万元。7.东阿县财政局出具的关于下达2013年省财政专项扶贫资金预算指标的通知证实，2013年9月9日聊城市财政局向东阿县财政局下达全县2013年财政专项扶贫资金指标600万元，专项用于省直单位选派“第一书记”帮包村财政扶贫开发项目，并明确要确保专款专用和资金使用效益发挥。8.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的关于印发《东阿县扶贫开发精准识别工作实施方案》的通知（附贫困村识别规模、入户调查表、贫困户精准识别工作参考文本等）证实，东阿县扶贫开发领导小组印发了《东阿县扶贫开发精准识别工作实施方案》，对辖区贫困村、贫困户的识别、方法步骤及工作要求、组织领导做出了明确规定，经村两委集体研究，由村党支部书记、村委会主任和驻村“第一书记”（或包村干部）核实签字后，确定贫困户入选名单。9.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的鱼山镇农村扶贫开发精准识别工作责任状证实，鱼山镇镇长朱斌及田庄村支部书记、村委会主任田保龙签订了鱼山镇农村扶贫开发精准识别工作责任状，明确要求要做到坚决杜绝弄虚作假、走过场，要做到“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”，确保调查数据真实、可靠、合理。10.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的田庄村村民代表会议民主评议会议记录（附统计表、贫困户初选名单）证实，2014年5月30日田庄村召开村民代表会议，评议小组成员有田保龙、田某1、战东军等人，初选出均纯收入3322元以下的46户贫困户，并进行了公示后向鱼山镇政府报告了入选名单，但入选名单中没有田保龙。11.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的鱼山镇贫困户名单公告证实，在田庄村贫困户拟定名单中出现了田保龙、战东军的名字。12.东阿县财政局出具的关于下达2013年省级专项扶贫资金的通知证实，2015年2月4日东阿县财政局向鱼山镇财政所下达2013年度省级专项扶贫资金18.7万元，专款专用于鱼山镇田庄村冬暖大棚建设项目。13.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的记账凭证证实，鱼山镇将省级专项扶贫资金18.7万元通过鱼山镇三资代理服务中心拨付给鱼山镇田庄村，后田庄村将该18.7万元扶贫资金入账。14.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的转账支票存根证实，田庄村支部书记田保龙以转账支票的形式收到田庄村用于建西瓜大棚的扶贫资金18.7万元。15.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的银行流水及取款凭证证实，2015年2月13日田保龙账户（915040710010100449054）收到转账款18.7万元，并于同日从该账户分四次支出，取款人为田保龙。16.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的拍照复印件证实，村民在大棚前拍照后形成的照片情况。17.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的项目验收报告证实，经鱼山镇项目验收小组验收，确定田庄村发展拱棚22个，占地44.52亩，机井两眼属实。18.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的土地租赁合同证实，田保龙、战东军分别与田某3、田某1、田兆生等共计12名村民签订土地租赁合同用于种植蔬菜大棚的情况，合同签订时间为2014年10月6日。19.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的代理资金使用申请书、审批表证实,2015年2月8日田庄村村委会主任田保龙向鱼山镇党委、政府申请新建大棚（22个，44.52亩）及机井扶贫资金18.7万元，经鱼山镇镇长、书记签字后表示同意拨付扶贫资金18.7万元。20.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的田庄村扶贫项目到户面积实施表、建大棚扶贫款发放名单证实，田保龙、战东军、战东镇、战东臣、姜某、田某4、田兆生、曲某2、田某1、田某2建设拱棚分别均为2.45亩，每人扶持资金为9189.95元，另外还有田某31.62亩，扶持资金6076.62元；田温芝、田俊强、战合龙分别为1.89亩、扶持资金7089.39元。上述人员均签字捺印后表示收到各自款项。21.东阿县财政局出具的鱼山镇田庄村2013年财政专项扶贫开发项目实施方案（附大棚、机井投资概算、扶贫开发项目汇总表、贫困户登记表）证实，田庄村准备成立以农民扶贫互助社形式发展建设冬暖大棚、大拱棚各5个，机井两眼，并附有大棚、机井投资概算及包括田保龙、战东军在内的十名贫困户名单。22.东阿县财政局出具的关于变更2013年度鱼山镇田庄村财政扶贫开发项目实施方案的请示及批复（附田庄村2013年财政专项扶贫开发项目实施方案、大棚投资概算、项目汇总表、贫困户登记表）证实，2014年11月东阿县扶贫办、财政局将田庄村变更后的2013年财政专项扶贫开发项目实施方案（发展西瓜大棚22个、计44.52亩，财政扶持资金16.7万元；机井2眼，财政扶持资金2万元，共计18.7万元）上报到聊城市扶贫办、财政局，2014年12月3日聊城市扶贫办、财政局经研究后同意该报送请示报告，并要求按变更后的项目抓紧组织实施，务必于2015年3月底前完成县级检查验收。（附有田庄村报送的含有田保龙、战东军、田兆生、田某4、田某1、田某3、田某2、田温芝、田俊强、战东镇、战东臣、姜某、战合龙、曲某214名人员在内的贫困户名单）。23.东阿县财政局出具的东阿县财政支农资金报账提款申请书证实，东阿县扶贫办、财政局将田庄村建设大棚的扶贫开发项目资金18.7万元汇至鱼山镇财政所账户。24.东阿县财政局出具的东阿县财政支农项目竣工验收单证实，经东阿县扶贫办对田庄村大棚建设项目进行验收后合格。25.中国共产党东阿县纪律检察委员会出具的经营大棚笔记本复印件证实，田保龙和战东军共同经营14个大棚的收入和支出及客户信息、记账情况。26.中国共产党东阿县鱼山镇委员会出具的关于给予田保龙、战东军开除党籍处分的决定证实，2017年8月28日，鱼山镇党委给予田保龙、战东军开除党籍处分。（二）证人证言1.证人战合龙的证言证实，战合龙是田庄村贫困户，2014年秋天，战合龙家没有报名建大棚，但战东军顶了战合龙的名字建了一个大棚，后来战东军让战合龙的妻子张玉玲在一个大棚前照了相。并让张玉玲代替战合龙在土地租赁合同上签了字，但战合龙和张玉玲均不知道合同内容，在田庄村扶贫项目到户面积实施表上战合龙签字栏上既不是战合龙签的也不是张玉玲签的。也不知道建大棚上级有补助，2015年春节前战东军给了战合龙一桶油。2.证人杨某的证言证实，2011年至2016年，杨某任鱼山镇人大主任，分管鱼山镇农业和扶贫工作。2014年田庄村贫困户名单是田庄村支部书记、村委会主任田保龙经整理后上报的，经过镇上把关后报县扶贫办审核，经验收后拨付扶贫资金。杨某不知道田保龙和战东军顶名建了14个大棚的事，是不符合政策的，当时杨某和县扶贫办联合监督，并让贫困户在大棚前拍了照片、走访了贫困户，并让建大棚的贫困户在到户面积实施表上签了字按了手印。田保龙和战东军也没有向杨某汇报过二人合伙建14个大棚的事。3.证人刁某的证言证实，2013年至2015年12月，刁某任东阿县扶贫办主任，2013年上级拨付30万元扶贫款给田庄村，但田庄村没有合适的项目，这笔钱一直没有下拨。2014年下半年，田庄村将扶贫项目变更为扶持22户贫困户建了22个大棚，实施方案是由田庄村制定，鱼山镇把关，县扶贫办审核，经县扶贫办、县财政局和镇上负责扶贫的人员一块验收后下拨了该村18.7万元扶贫资金。为了防止有人骗取扶贫款，特意让贫困户站在大棚前拍照留档，并要求田庄村把扶贫项目到户面积实施表让建大棚的贫困户签名并按手印，以确保扶贫款确实发放到户，田保龙、战东军冒用别人的名字合伙建大棚的事也没有向县扶贫办汇报过，并且也是不允许的。4.证人夏某的证言证实，2012年1月至2015年10月夏某担任鱼山镇大刘管区书记兼田庄村包村干部。2014年5月的时候夏某没有实际参与田庄村的贫困户入户调查，当时田保龙等村干部填完后找夏某签的名盖的章。5.证人巨某的证言证实，2013年1月至2016年12月担任大刘管区主任。巨某从2014年5月至2015年年底帮着分管镇扶贫工作的杨某整理了一些田庄村的扶贫材料，汇总了田庄村贫困人口精准识别材料，参与了项目入户验收（含照相），填写了验收表，当时田庄村的22个大棚分两批验收的，先验收了14个，第二批验收了8个，这些扶贫款按照上级要求必须到户，绝对不允许顶名上报冒领扶贫款。6.证人姜某的证言证实，姜某家属于田庄村里贫困户，2014年姜某家没有报名建过大棚，但田保龙和战东军分别冒用姜某和其公公战合龙的名字建了两个大棚，当时他们一共建了14个大棚。当时田保龙对姜某说如果上级来调查，就说大棚是姜某自己家的，扶贫款已领到，大棚建好后田保龙让姜某去大棚前照了相，田庄村扶贫项目到户面积实施表上姜某一栏的签字是田保龙或者战东军让签的，但从来没领过扶贫款。土地租赁合同上的“姜某”三字不是其本人所签，也不存在土地租赁的事实。2013年田庄村建大棚扶贫款发放名单上的签字是战东军让签的字，后来过春节前田保龙让姜某到战东军家领了一桶油。7.证人田某1、朱某、曲某1、田某2、田某3、白某、张某、战东镇、田某4、曲某2、战东臣、田某5等人的证言与姜某的证言基本一致，佐证了被告人田保龙、战东军顶替他人名字建造大棚，虚构申报材料，骗取扶贫资金的犯罪事实。8.证人田某6的证言证实，2014年秋天，田某6建了一个扶贫大棚，2015年春天在大队部领了6100多元的扶贫款，应该领7239.43元，大队里每亩扣了700元。田某6的证言可以由证人田俊香、田守业、汝慧、田效峰等人的证言予以佐证，每亩地扣除700元。9.证人田某7的证言证实，田某72011年至2017年4月任田庄村支部委员兼会计。2014年田保龙申报田庄村大棚扶贫补贴项目时没有开会研究，也不知道这件事。10.证人曲某2的证言证实，2014年秋天，战东军顶了曲某2的名字建了一个大棚。让曲某2去战东军建的一个大棚前照了相，田保龙和战东军一共合伙建了14个大棚。战东军还让曲某2在土地租赁合同、建大棚扶贫款发放名单上签了字，但实际上并不存在土地租赁的事，曲某2也没有领过建大棚的扶贫款。另外曲某2从2016年开始负责在田保龙、战东军大棚里记工，从开始建设，到后来种植，田保龙和战东军都是一块管理，花费也是按每个人七个棚算账。（三）被告人的供述和辩解1.被告人田保龙的供述证实，2014年其任支部书记兼村委会主任，号召村民建设大棚，并与战东军合伙以自己和另外12名村民的名义建了14个大棚。其还变更了田庄村2013年扶贫项目实施方案，获得了上级批准。又违规将自己和战东军做为贫困户，与其他建设大棚的村民和所顶名的村民一起上报为贫困户，获得批准。2015年2月其领到建大棚的扶贫资金16.7万元后和战东军将自己和战东军及12名贫困户的建大棚的扶贫资金共计119244.29元占为己有后二人平分。后田保龙和战东军对该14个大棚共同经营，共负盈亏。2016年为了防止上级检查其和战东军让12名被顶名的农户在土地租赁合同、到户面积实施表、2013年建大棚扶贫款发放名单等材料上签了字，告知该12户如上级问建大棚的事，就说是12名贫困户自己建的。2.被告人战东军的供述证实，2014年田保龙任支部书记兼村委会主任，号召村民建设大棚，并与战东军商量合伙以二人和另外12名村民的名义建了14个大棚。田保龙还变更了田庄村2013年扶贫项目实施方案，获得了上级批准。田保龙又违规将自己和战东军做为贫困户，与其他建设大棚的村民和所顶名的村民一起上报为贫困户，获得批准。2015年2月田保龙领到建大棚的扶贫资金16.7万元后和战东军将田保龙和战东军及12名贫困户的建大棚的扶贫资金共计119244.29元占为己有后二人平分。后田保龙和战东军对该14个大棚共同经营，共负盈亏。2016年为了防止上级检查田保龙和战东军让12名被顶名的农户在土地租赁合同、到户面积实施表、2013年建大棚扶贫款发放名单等材料上签了字，告知该12户如上级问建大棚的事，就说是12名贫困户自己建的。以上证据均为侦查机关依法提取，内容客观真实，能相互印证，形成完整的证据链。且经庭审举证、质证，本院予以确认，并作为本案证据使用。本院认为，被告人田保龙、战东军利用职务上的便利，共谋骗取扶贫资金十一万余元，其行为依法构成贪污罪。公诉机关指控二被告人犯贪污罪的事实和罪名成立。二被告人共同谋划、共同实施贪污行为，赃款均分，二人均为主犯。二被告人在办案机关采取调查措施期间，如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实，系坦白，不成立自首。二被告人的辩护人关于二被告人构成自首的辩护意见不予采纳。二被告人归案后如实供述自己的罪行，退还全部赃款，可从轻处罚。二被告人的辩护人的其他辩护意见无事实和法律依据，不予采纳。根据被告人犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第三款、第二十五条、第六十七条第三款、第六十一条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款、第一条第二款第一项、第十九条第一款，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：一、被告人田保龙犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月28日起至2020年8月27日止。罚金限判决生效之日起十日内一次性缴纳。）二、被告人战东军犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月28日起至2020年8月27日止。罚金限判决生效之日起十日内一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省聊城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张学禹人民陪审员  赵 鹏人民陪审员  贝广东二〇一八年一月三十日书 记 员  王德财判后释明书（2017）鲁1524刑初95号一、法律适用1.《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。”2.《中华人民共和国刑法》第六十七条：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。”3.《中华人民共和国刑法》第六十一条：“对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。”4.《中华人民共和国刑法》第五十二条：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。”5.《中华人民共和国刑法》第五十三条：“罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。”6.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万的，应当认定刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。7.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条：“对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。8.《中华人民共和国刑法》第二十五条：“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。”9.《中华人民共和国刑法》第三百八十三条：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”10.《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》：“村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。”11.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条：“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”主审法官张学禹