湖北省黄石市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)鄂02民终959号上诉人（一审原告）：王兴意，男，1951年2月14日出生，汉族，住湖北省大冶市。委托诉讼代理人：吴风全，黄石市经济开发区金山法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）：湖北省黄石煤炭矿务局，住所地黄石市湖滨大道569号。法定代表人：李碧，公司董事长。委托诉讼代理人：纪丽，湖北元初律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜若，湖北元初律师事务所实习律师。上诉人王兴意因与被上诉人湖北省黄石煤炭矿务局（以下简称黄石矿务局）劳动争议纠纷一案，不服黄石市西塞山区人民法院（2018）鄂0203民初137号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月2日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王兴意上诉请求：撤销一审判决，改判黄石矿务局从2006年2月起支付其基本养老金，并从2018年起为其缴纳基本医疗保险费，从2006年起按工伤护理依赖程度支付护理费，支付1994年6月至2006年2月的工伤伤残津贴。事实与理由:1.其工作单位矿务局下属桐梓沟煤矿关停时，未按相关规定为其进行离岗前健康检查，致使其未能及时发现职业病，黄石矿务局应为此承担后果和责任。一审判决以《湖北省工伤保险条例实施办法》第四十条为依据确认其领取工伤津贴的时间于情不通与本案事实不符。2.其已超过法定退休年龄，其工伤待遇应依照《工伤保险条例》第三十五条第一款第（三）项“工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后停发伤残津贴，按照国家的有关规定享受基本养老保险待遇，基本养老保险低于伤残津贴的由工伤保险基金补足”的规定，由黄石矿务局支付其达到法定退休年龄后的基本养老金。3.依照《工伤保险条例》第三十五条第二款的规定，黄石矿务局应为其缴纳基本医疗保险，以保障其治疗所需。4.关于生活护理费应按《工伤保险条例》第三十四条规定由黄石矿务局支付其相应的生活护理费。黄石矿务局答辩称：1.王兴意于1994年6月已离开其处，之后双方不存在劳动关系。王兴意无权依据后来施行的法律向其主张基本养老保险、基本医疗保险。另，缴纳社会保险费属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。2.黄石市中级人民法院（2017）鄂02民终1223号民事判决已对护理费进行了认定，不应再重复计算。根据《工伤保险条例》的规定，经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的才能支付生活费护理。王兴意并未提交任何证据证明需要生活护理。此外，王兴意在2016年8月26日被认定为工伤，直到2018年1月12日才主张生活护理费，早已超过了仲裁时效。3.依据相关规定，伤残津贴应从伤残等级认定后开始支付，且黄石市中级人民法院（2017）鄂02民终1223号民事判决已对该部分伤残津贴作出判决。4.王兴意在招入桐梓沟煤矿工作时，是定期工人，当时用工政策是农民工轮换制度，跟现在不一样，不存在缴纳养老保险的依据。王兴意向一审法院起诉请求：1.判令黄石矿务局从2006年起支付其基本养老保险费，并缴纳基本医疗保险费；2.判令黄石矿务局从1994年6月起按四级伤残所需护理标准向其支付护理费；3.判令黄石矿务局支付其1994年6月至2006年2月的伤残津贴。审理过程中，王兴意于2018年4月13日向法院撤回了第二项诉讼请求。一审法院认定事实：王兴意自1989年10月进入黄石矿务局下属桐梓沟煤矿从事井下采煤工作，系农民协议工。1994年6月，该煤矿关停致使王兴意离岗，但未对离岗的王兴意进行职业病健康检查。2016年4月6日，王兴意经黄石市疾病预防控制中心职业病诊断为职业性煤工尘肺贰期。同年8月26日，黄石市劳动能力鉴定委员会认定王兴意工伤（职业病）的致残程度为肆级。据此，王兴意于2017年3月20日向黄石市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁要求落实各项工伤待遇。由于仲裁委未予受理，王兴意于2017年4月7日诉至法院。一审法院作出判决后，王兴意不服向黄石市中级人民法院提起上诉。二审期间，王兴意增加了关于养老保险和医疗保险的诉讼请求。该案经黄石市中级人民法院审理后作出（2017）鄂02民终1223号终审判决，判令矿务局向王兴意支付2016年9月至2017年6月共计10个月伤残津贴12250元，并从2017年起按月支付王兴意伤残津贴1225元（随黄石市全日制就业劳动者月最低工资标准调整）等。关于王兴意增加的养老保险和医疗保险诉请，判决告知王兴意可另行起诉。2018年1月12日，王兴意因此又向黄石市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求从2006年2月支付基本养老金，为其缴纳基本医疗保险费，按护理依赖程度支付护理费并支付1994年6月至2006年2月的工伤伤残津贴。该委以工伤待遇案经人民法院判决后再次申请不符合程序为由决定不予受理并通知王兴意，故王兴意就上述请求再次诉至法院。一审法院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负举证责任的当事人承担不利后果。1989年10月至1994年6月期间，王兴意与黄石矿务局之间存在事实劳动关系。此时，《社会保险费征缴暂行条例》尚未施行，不存在缴纳社会保险费的情形。上述条例于1998年出台施行后，黄石矿务局也无法为已不是其职工的王兴意缴纳社会保险费。另，王兴意提出的黄石矿务局向其支付基本养老金并缴纳基本医疗保险费的诉请，不属于人民法院民事案件的受案范围。关于伤残津贴，《湖北省工伤保险实施办法》第四十条的规定，工伤职工的伤残津贴自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起领取。据此，王兴意主张1994年6月至2006年2月的伤残津贴于法无据，故不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条及《湖北省工伤保险实施办法》第四十条之规定，判决：驳回王兴意的全部诉讼请求。本院经审理查明，一审判决认定的事实属实，本院予以确认。本院认为：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。可见，因用人单位不能为劳动者补缴社会保险费，劳动者要求用人单位赔偿损失的，属于人民法院民事案件受案范围。而本案中，王兴意向一审法院起诉请求由黄石矿务局从2006年2月起支付其基本养老金，并从2018年起为其缴纳基本医疗保险费，而非主张因黄石矿务局未为其缴纳社会保险费致其无法享受社会保险待遇造成的损失，且依照《中华人民共和国社会保险法》的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，应由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足，故补缴社会保险费不属于人民法院民事案件受案范围。加之，王兴意工作的黄石矿务局下属桐梓沟煤矿于1994年就已关停，王兴意与黄石矿务局下属桐梓沟煤矿此时劳动关系已然终止，且此时湖北省并未开始实施缴纳社会保险政策。故王兴意请求黄石矿务局支付其养老保险金及缴纳医疗保险无事实及法律依据，不应予以支持。至于王兴意主张的由黄石矿务局从2006年起按工伤护理依赖程度支付护理费，因王兴意在一审时已书面撤销了对于护理费的请求，故本院不予处理。此外，王兴意主张的伤残津贴主张，在黄石市中级人民法院作出的（2017）鄂02民终1223号终审判决中已做出处理，不应予以审理。综上，王兴意的上诉理由不能成立，本院不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判二审案件受理费10元，由王兴意负担。本判决为终审判决。审 判 长  尹 策审 判 员  胡志刚审 判 员  南又春二〇一八年九月七日法官助理  周 希书 记 员  孟华飞