广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0403民初969号 原告：黄振泉，男，1963年8月7日出生，汉族，住址广西梧州市万秀区。 委托诉讼代理人：秦照材，梧州市万秀区夏郢镇法律服务所法律工作者。 被告：赵北华，男，1971年7月2日出生，汉族，住址广西梧州市万秀区。 委托诉讼代理人：刘克汉，广西金狮律师事务所律师。 原告黄振泉诉被告赵北华确认合同无效纠纷一案，本院于2018年8月17日立案后，依法适用简易程序，并于2018年9月27日公开开庭进行了审理。原告黄振泉及其委托诉讼代理人秦照材、被告赵北华的委托诉讼代理人刘克汉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄振泉向本院提出诉讼请求：确认原告与被告于2013年12月13日签订的《农村土地流转合同》无效。事实与理由：被告于2013年12月13日约原告签订了一份《农村土地流转合同》并表示：签订合同后可以马上给付租金，原告听闻有10多万元租金而为之心动，原告即时签了合同，并收取了被告支付的118500元。原、被告签订上述合同后，被告理应将两份合同原件中的一份交原告收执，但被告经原告多次催要合同原件后，其至今仍执管该两份合同原件，依旧不愿将其中一份合同原件交给原告。原告因此引起警觉，遂对出租“大山头”的山地问题走访了同组租山地给被告的几位村民、也咨询过法律人士及土地管理部门有关人员，其均认为：1.该合同与其他村民租山的期限长短不一：被告租用同组村民谢秀兰的山地使用时间是到2080年1月1日止，而租用被告的山地到2043年12月30日止，两者相差37年；2.合同所指山地与谢秀兰出租的山地均是在“大山头”，但每亩山地租金却相差悬殊，谢秀兰的山地每亩35000元，原告的山地租金为每亩500元，相差70倍；3.被告将承包原告的山地再流转给别人‘开山取石’，没有征得原告同意。违反双方签订的《合同》第六条第（二）项第二点“……乙方(被告）将甲方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得甲方同意……”，本案被告将原告（及其他村民）的山地再流转，并未征得原告的同意；4.被告所签合同中的“受让方”不同：原、被告签订的合同中土地“受让人”是被告（无其他个人信息资料），而2013年1月同是租用龙湖镇旺步村新兴组“大山头”的另一“受让人”却是梧州市朗源科技环保有限公司，到底两个不同的“受让人”内中关系如何？令人难以揣摩。5.旺步村新兴组“大山头”的山地到底有多少人承租？原告位于“大山头”的山地是“受让”还是“出租”？在合同中表述不明。因“转让”与“出租”是两个不同的概念。“转让”是一次性将土地出卖的行为；“出租”是有代价给承租者定时使用。“合同”只是含糊其词。需要强调的是：被告所租村民“大山头”土地并不是用于种植，而是‘开山取石’。现被告用多台大型挖掘机把整座近三百多米高的“大山头”搬移。 原告认为，原、被告于2013年12月11日签订的合同违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第六十条“承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失”的规定，因此该合同是一份违法的合同，故请求法院确认该合同无效，并赔偿给原告造成的经济损失（损失多少，待有关部门作出评估后另行起诉）。 原告黄振泉向法庭提供的证据有： 1.原告的居民身份证，拟证明原告的主体资格； 2.《农村土地流转合同》，拟证明原告出租给被告的土地每亩租金为500元； 3.《农村土地流转协议》，拟证明谢秀兰等人转让给被告的土地每亩租金为35000元； 4.《林权证》，拟证明讼争土地的使用权人为原告。 被告赵北华辩称，现就原告起诉要求确认合同无效纠纷[(2018)桂0403民初969号]一案答辩如下：请求人民法院依法确认原、被告于2013年12月13日签订的《农村土地流转合同》有效，驳回被告的所有诉讼请求。事实与理由：一、双方签订的《农村土地流转合同》没有违反法律规定：1.双方都是成年人，具有相应的民事权利能力和民事行为能力，符合签订的合同法律要求；2.《农村土地流转合同》是双方本着依法、自愿、有偿、平等协商的原则，自愿签订的，内容是双方意思的真实表示。合同明确了“流转承包有土地的各类、位置、四至；流转的期限和起止日期；流转承包地用途；流转价款及支付方式、时间；流转双方的权利和义务；合同的变更和解除；违约责任；合同纠纷的解决方式”等条款，符合合同构成要件。因此，这合同是真实有效的；3.双方签订的合同不存在无效的情形。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定合同无效的要素是：（一）一方以欺诈、肋迫的手段订立合同，损害国家利益，（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。双方签订的《农村土地流转合同》没有出现上述所列情形，因此，原告称合同无效是没有法律依据的。二、被告按约履行合同，没有存在违约之事实：1.《农村土地流转合同》的承包金、支付方式是双方在平等、自愿的基础上协商确定的，并且被告己按合同约定一次性给予了全部转让款。《农村土地流转合同》第五款“流转价款及支付方式、时间”规定：承包地流转费用现金支付。合同期内，被告向原告一次性付清流转费，金额为：500元壹亩，流转土地共7.9亩，流转费合计3950元壹年，30年流转费合计118500元。付款方式现金或转帐。被告己履行了支付流转费的义务；2.被告在履行合同过程中不存在违约现象。《农村土地流转合同》第四款“流转承包地用途”规定：流转承包地自行经营，自定用途。乙方（被告）可开采范围内的石资源。现被告“用多台大型挖掘机把整座近三百多米高的‘大山头’搬移”（原告称）也没有违反合同约定，合同约定被告可开采承包地范围内的石资源。三、原告不能以被告与他人签订的合同作为毁约的根据：被告与他人签订的合同有特别的约定：如遇国家征用，所有征用补偿款属于被告所有。而原、被告签订的合同中是一般的约定：如遇国家征用，土地款归原告所有，地上附着物拆迁费等归被告所有。正是这些约定的差别，从而导致两者土地的流转费的不同。所以原告拿别人的合同作比较是毫无根据的。四、有效的合同应受法律保护：双方签订的合同是合法有效的，双方都应该遵守，做到重合同守信誉，不能出尔反尔。 综上所述，原告要求法院确认其与被告签订的《农村土地流转合同》无效是缺乏客观事实和法律依据的，请法院依法予以驳回。 被告赵北华没有向法庭提供证据。 经开庭质证，被告对原告提供的证据1-4的真实性均无异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人没有争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述与举证,本院确认以下事实: 位于梧州市万秀区“大山头”东至梁建辉、南至山脊、西至谢秀兰、北至谢秀兰的林地（以下简称“讼争林地”）使用权人系原告，林地所有权人为新兴组集体，讼争林地系新兴组集体发包给原告承包。2013年12月13日，原、被告签订一份《农村土地流转合同》，合同约定：为规范农村土地承包经营权流转，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》法律、规章的有关规定，本着依法、自愿、有偿、平等协商的原则，经甲（原告）乙（被告）双方协商，订立如下土地承包经营权流转合同。一、流转承包土地的种类、位置、四至甲方将座落于龙湖镇旺步村新兴组土地经营权流转给乙方。四至界限：东至梁建辉，南至山脊，西至谢秀兰，北至谢秀兰。总面积为7.9亩。二、承包地承包经营权流转的期限和起止日期合同双方约定，承包地承包经营权流转期限为30年，从2013年12月13日起，至2043年12月30日止。合同期满同等条件应优先乙方受租。三、承包地承包经营权流转方式甲方采用转包方式将其承包地流转给乙方生产经营。四、流转承包地用途流转承包地自行经营，自定用途。乙方可开采范围内的石资源。五、流转价款及支付方式、时间承包地流转费用现金支付。合同期内，乙方向甲方一次付清流转费，金额为：500元壹亩，流转土地共7.9亩，流转费合计3950元壹年，30年流转费合计118500元。付款方式现金或转账。六、流转双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.权利。按照合同规定收取承包地流转费，按照合同约定的期限收回流转的承包地。合同约定的其它权利。2.义务。在不干预乙方正常的生产经营活动情况下，协助乙方按合同行使土地经营权。（二）乙方的权利和义务1.权利。在受让的承包地上，具有自主生产经营权。2.义务。在国家法律、法规、政策允许范围内，从事生产经营活动，按照合同规定按时足额交纳流转费。乙方就甲方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得甲方同意。合同约定的其它义务。3.如遇国家征用，土地款归甲方所有，地上附着物及拆迁费等归乙方所有。七、合同的变更和解除有下列情形之一者，本合同可以变更或解除。①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的；②订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的。八、违约责任1.甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失。2.乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。3.乙方不按时交纳土地流转费的，甲方有权收回土地经营权……。合同签订当日，被告依约一次性付清讼争林地的流转费118500元给原告。被告承包讼争林地后，除新开一条山路外，讼争林地至今仍然闲置，没有进行生产经营。 本院认为，农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，经营权（即土地使用权）转让给其他农户或其他经济组织的行为。本案中，讼争林地系由梧州市万秀区龙湖镇新兴组集体发包给原告承包，因此，原告对讼争林地的经营权享有自行处分的权利。2013年12月13日，原告将讼争林地转包给被告生产经营，双方为此于当日签订了《农村土地流转合同》，合同对双方的权利义务以及违约责任等内容进行了约定。因该合同系双方当事人的真实意思表示，且没有违反法律、法规的强制性规定，系合法有效合同，故其对双方当事人均具有法律约束力，因此，双方当事人均应严格按照合同约定履行各自的义务。现原告诉称被告通过流转方式取得讼争林地的目的系用于“开山取石”，用途违法，为此诉请要求确认该合同无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。现原告没有提供证据证实该合同存在上述法定无效情形之一，根据“谁主张，谁举证”原则，应由其承担举证不能的不利后果，据此，对其诉请确认该合同无效，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告黄振泉的诉讼请求。 案件受理费2670元，减半收取计1335元，由原告黄振泉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审判员  范天全 二〇一八年九月二十九日 书记员  黄雅麟 附录所适用法律条文: 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。