湖南省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）湘行终1068号 上诉人（原审原告）：李菊香等102人（名单附后）。 诉讼代表人：李菊香，女，1970年8月17日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县。 诉讼代表人：陈明清，男，1955年10月7日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县。 诉讼代表人：杨塬锋,曾用名杨险峰，男，1968年2月4日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县。 诉讼代表人：王小兰，女，1963年11月4日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县。 诉讼代表人：刘建华，男，1970年4月5日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县。 共同委托代理人：李开旗，男，1955年11月21日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县。 被上诉人（原审被告）：靖州苗族侗族自治县人民政府。住所地：靖州苗族侗族自治县渠阳东路**。 法定代表人：田连钊，该县县长。 委托代理人：舒相今，该县政府法制办工作人员。 委托代理人：吴繁颂，该县政府法制办工作人员。 被上诉人（原审被告）被告：靖州苗族侗族自治县经信科技和商务粮食局。。住所地：靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳东路** 法定代表人：梁小彬，该局局长。 委托代理人：隆根定，该局副局长。 委托代理人：杨理宽，湖南正清律师事务所律师。 原审第三人：中国邮政集团公司湖南省靖州苗族侗族自治县分公司。住所。住所地：靖州苗族侗族自治县渠阳中路**div> 法定代表人：罗彦林，该公司总经理。 委托代理人：张建国，中国邮政集团公司怀化市分公司职工。 上诉人李菊香等102人因与被上诉人靖州苗族侗族自治县人民政府（以下简称靖州县政府）、靖州苗族侗族自治县经信科技和商务粮食局（以下简称靖州县经信局）及原审第三人中国邮政集团公司湖南省靖州苗族侗族自治县分公司（中国邮政靖州县分公司）确认行政行为违法一案，不服怀化市中级人民法院（2017）湘12行初96号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 怀化市中级人民法院经审理查明：原靖州县天然矿泉水开发公司于1991年4月由原靖州县酒厂与中国机电设备总公司长沙公司合资建立。因严重资不抵债，无法偿还到期债务，原靖州县天然矿泉水开发公司于1996年10月13日向靖州县经委提交《关于申请宣告破产的报告》，申请宣告破产。因亏损严重，无力清偿到期债务，经其主管部门靖州县经委同意，报靖州县人民政府同意，原靖州县天然矿泉水开发公司于1996年11月25日向靖州县人民法院申请破产还债。1996年11月26日，靖州县人民法院作出（1996）靖经破字第1-1号民事裁定书，裁定“宣告靖州苗族侗族自治县天然矿泉水开发公司（湖南飞山不老矿泉水有限公司、靖州县酒厂）于一九九六年十一月二十六日破产还债。”1997年3月8日，靖州县天然矿泉水开发公司破产清算组向靖州县人民法院提交《关于终结靖州天然矿泉水开发公司破产程序的报告》。1997年3月20日，靖州县人民法院作出（1996）靖经破字第1-3号民事裁定书，裁定“一、优先拨付破产费用一十四万七千九百五十九元五角。二、第一顺序偿付该公司所欠职工工资一百一十二万二千一百七十八元三角五分，劳动保险金一百三十九万九千一百七十七元九角，已退休职工医疗保险费十万八千元。三、以上两项拨付后，第二、三顺序债权已无财产可供分配，未得到清偿的债权不再清偿。四、终结靖州县天然矿泉水开发公司破产还债程序。”经靖州县政府第24次常务会议研究同意，1998年7月30日，靖州县天然矿泉水开发公司破产清算组与原靖州县邮电局签订《转让和认购土地房屋生产设备等设施使用权、所有权协议书》。1998年8月4日，靖州县人民法院作出（1997）靖经破字第1-4号民事裁定书，裁定：“变卖破产企业靖州县天然矿泉水开发公司座落在靖州县渠阳镇西街铁路桥附近的房地产及生产设备给靖州县邮电局,所得价款500万元（含税费），按破产财产分配方案进行分配。”1998年8月18日，靖州县天然矿泉水开发公司破产清算组向靖州县人民政府提交了《关于靖州县天然矿泉水开发公司破产后对职工安置工作的请示》，就职工安置、500万元转让金的预算分配方案、欠公款（销售贷款）的职工的处理、债权催收和账目清理、家属区的房、地产权处、地产权处理等产权移交和职工安置工作的有关事宜进行了请示。1998年10月10日，靖州县国土局向怀化市国土局提交《关于请求批复的报告》，内容为“我县天然矿泉水开发公司因严重亏损，靖州县人民法院（1996）靖经破字第1-1号裁定破产，所有资产经评估后作价由靖州县邮政局整体收购，其机关办公用地4031㎡，拟以行政划拨方式处置，生产用地使用权10189㎡拟以出让方式处置。出让金总额160万元，出让期限五十年。请市局批复”1998年8月6日至2002年12月25日，靖州县邮政局分14次支付靖州县天然矿泉水开发公司破产清算组收购款500万元。靖州县天然矿泉水开发公司破产后，破产清算组对职工发放了“一次性支付职工各项补偿”、“一次性支付离退休人员医疗费”等费用，靖州县天然矿泉水开发公司职工签字领取。2009年12月22日，靖州县工业经济局对刘贵荣等人做出了《关于对原县矿泉水公司下岗职工的答复》，对刘贵荣等原靖州县天然矿泉水开发公司职工反映的公司破产还债、破产财产的确定及分配、职工安置费、原县矿泉水公司所属玉林庵（何家园）房产、破产程序终结后出现的可供分配财产的追加分配等问题给予了答复。2016年11月7日，李菊香等人向靖州县经信科技和商务粮食局提出行政赔偿申请，靖州县经信科技和商务粮食局未作出赔偿或不予赔偿决定。2017年3月3日，李菊香等102人以靖州苗族侗族自治县人民政府、靖州苗族侗族自治县经信科技和商务粮食局为被告、中国邮政集团公司湖南省靖州苗族侗族自治县分公司为第三人向法院提起行政赔偿诉讼。 另查明，本案第三人的名称现为中国邮政集团公司湖南省靖州苗族侗族自治县分公司，统一社会信用代码为91431229707477283D。原靖州苗族侗族自治县经委、靖州苗族侗族自治县工业经济局的现机构名称为靖州苗族侗族自治县经信科技和商务粮食局，统一社会信用代码为11431229MB0X44601U。 怀化市中级人民法院认为：本案为确认行政行为违法纠纷。国家设立行政诉讼制度，其宗旨是为了保护公民、法人或者其他组织的合法权益，但法律又同时规定，提起行政诉讼应当遵守一定的期限规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，原靖州苗族侗族自治县天然矿泉水开发公司已于1996年11月26日宣告破产还债，于1997年3月20日终结破产还债程序。1998年8月4日，靖州县人民法院作出（1997）靖经破字第1-4号民事裁定书，裁定“变卖破产企业靖州县天然矿泉水开发公司座落在靖州县渠阳镇西街铁路桥附近的房地产及生产设备给靖州县邮电局,所得价款500万元（含税费），按破产财产分配方案进行分配。”1998年8月6日至2002年12月25日，靖州县邮政局分14次支付靖州县天然矿泉水开发公司破产清算组收购款500万元。且2009年12月22日，靖州县工业经济局对刘贵荣等人做出了《关于对原县矿泉水公司下岗职工的答复》，对刘贵荣等反映的公司破产还债、破产财产的确定及分配、职工安置费、原县矿泉水公司所属玉林庵（何家园）房产、破产程序终结后出现的可供分配财产的追加分配等问题给予了答复。李菊香等102人迟至2017年3月3日才向人民法院提起诉讼，显然已经超过了法律规定的起诉期限，应当依法驳回起诉。 根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条之规定，对李菊香等102人因确认行政行为违法纠纷一并提起行政赔偿诉讼一案，本院另行制作行政裁定作出处理。 综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款之规定，裁定驳回李菊香等102人的起诉。已收取的案件受理费50元，依法退还李菊香等102人。 上诉人李菊香等102人不服上述裁定，向本院提起上诉称：1.一审立案程序违法。李菊香等102人向法院提起行政赔偿诉讼立案后，一审要求上诉人补交确认行政行为违法的诉状，并单独就本案立案，违反了法律规定。2.一审认定超过起诉期限错误。李菊香等102人先向被上诉人提起行政赔偿，2个月内被上诉人既不赔偿又不作答复，李菊香等102人在3个月内向人民法院起诉，因此没有超过法定时效。3.一审驳回起诉是适用法律错误。应当裁定中止诉讼，并将本案移送公安、检察机关查处。 靖州县政府、靖州县经信局答辩称：1.上诉人所诉“隐瞒破产土地出让款160万元、虚构破产债务、违法收回何家园房产地权”等侵权行政行为不存在；2.上诉人未对行政行为侵权的损害举证；3.上诉人已超过2年的国家赔偿请求时效，故起诉也超过法定起诉期限。综上请求驳回上诉，维持原裁定。 当事人一审提交的证据已随案移送本院。经审查，可以作为认定案件事实的依据。 一审查明的事实二审予以确认。 本院认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第（二）款规定，赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在行政复议或者行政诉讼时一并提出。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。据此，赔偿请求人向人民法院请求行政赔偿时，可以单独提起行政赔偿诉讼或者在行政诉讼时一并提出行政赔偿请求。同时，行政行为具有违法性是承担赔偿责任的前提。如果行政行为未被确认违法，赔偿请求人在向人民法院对该行为提起确认违法之诉的同时，提出赔偿请求的，则属于一并提出赔偿请求。本案中，李菊香等102人在行政行为未被确认违法的情况下，在向人民法院对该行为提起确认违法之诉的同时，提出赔偿请求的，应当认定其系一并提出赔偿请求。况且，2016年11月7日，李菊香等102人向靖州县经信局提出行政赔偿申请，靖州县经信局超过法定期限未予处理，也未提供证据证明被诉的企业破产安置行为已被确认违法，本案不符合单独提起行政赔偿的起诉条件。 本案的争议焦点是，李菊香等102人的起诉是否超过了法定的起诉期限。 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。《关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。本案中，原靖州苗族侗族自治县天然矿泉水开发公司已于1996年11月26日宣告破产还债，于1997年3月20日终结破产还债程序。1998年8月4日，靖州县人民法院裁定“变卖破产企业靖州县天然矿泉水开发公司座落在靖州县渠阳镇西街铁路桥附近的房地产及生产设备给靖州县邮电局,所得价款500万元（含税费），按破产财产分配方案进行分配。”1998年8月6日至2002年12月25日，靖州县邮政局分14次支付500万元收购款。李菊香等102人作为企业职工均知道或者应当知道上述企业破产事宜。2009年12月22日，靖州县工业经济局对刘贵荣等人做出了《关于对原县矿泉水公司下岗职工的答复》，对刘贵荣等反映的公司破产还债、破产财产的确定及分配、职工安置费、原县矿泉水公司所属玉林庵（何家园）房产、破产程序终结后出现的可供分配财产的追加分配等问题给予了答复。这更说明李菊香等102人对企业破产可能导致职工财产权益受损害的行为是知道的。2017年3月3日，李菊香等102人提起行政赔偿诉讼，显然已经超过了两年起诉期限，依法应当驳回其起诉。故李菊香等102人提出单独提起行政赔偿的诉讼没有超过起诉期限的上诉理由不成立，本院不予支持。 综上，虽然原审法院依据行政诉讼法第四十六条的规定驳回李菊香等102人的起诉是适用法律不当，但是处理结论并无不当，可予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本案不收取案件受理费。 本裁定为终审裁定。 审判长  戴远志 审判员  钟玺波 审判员  李俊颖 二〇一八年九月二十六日    书记员  刘海涛 附上诉人（原审原告）名单： 上诉人（原审原告）李菊香，女，1970年8月17日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇下熙街**。 上诉人（原审原告）陈明清，男，1955年10月7日出生，汉族，住，住靖州苗族侗族自治县土桥街许家巷**/div> 上诉人（原审原告）杨塬锋（曾用名杨险峰），男，1968年2月4日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇鹤山路**。 上诉人（原审原告）王小兰，女，1963年11月4日出生，苗族，，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路** 上诉人（原审原告）刘建华，男，1970年4月5日出生，侗族，住靖，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路**div> 上诉人（原审原告）蒋林生，男，1963年12月7日出生，汉族，住靖，住，住靖族侗族自治县渠阳镇渠阳中路**div> 上诉人（原审原告）张德佳，男，1968年7月25日出生，汉族，住靖州苗，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路**v> 上诉人（原审原告）邓少雄，男，1968年7月20日出生，汉族，住靖州苗，住靖州苗族侗族侗族自治县渠阳镇新建北路** 上诉人（原审原告）贺成州，男，1962年12月10日出生，汉族，住靖州苗，住靖州苗族侗族族侗族自治县渠阳镇渠阳东路** 上诉人（原审原告）李森煌（曾用名李文艺），男，1970年1月8日出生，汉族，住靖州苗，住靖州苗族侗族自族侗族自治县渠阳镇玉麟街**div style="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）李富，男，1963年4月15日出生，汉族，住靖州苗，住靖州苗族侗族自治族侗族自治县渠阳镇鹤山路**iv style="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）匡林贵，男，1963年11月17日出生，汉族，住靖州苗，住靖州苗族侗族自治县族侗族自治县渠阳镇渠阳中路**v style="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）李舜梅，女，1965年5月14日出生，汉族，住靖州苗，住靖州苗族侗族自治县渠阳族侗族自治县渠阳镇渠阳中路**style="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）杨胜，男，1969年11月15日出生，侗族，住贵州省，住贵州省台江县v> 上诉人（原审原告）胡登友，男，1953年9月3日出生，侗族，住靖州苗，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路**v> 上诉人（原审原告）李儒富，男，1949年2月14日出生，苗族，住靖州苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇新建南路**> 上诉人（原审原告）蔡银香，女，1973年10月20日出生，汉族，住靖州苗族侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇下自治县渠阳镇下熙街**yle="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）肖跃军，男，1971年12月18日出生，侗族，住靖州苗族侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路** 上诉人（原审原告）胡小刚，男，1973年12月28日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路**iv style="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）周美华，女，1960年2月2日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中阳镇渠阳中路**e="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）梁柳珠，女，1964年11月28日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路4阳镇渠阳中路**"margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）刘英，女，1972年5月5日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇鹤山路86阳镇鹤山路**"margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）李成林，男，1962年11月12日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇土桥街267阳镇土桥街**margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）扶晓晴（曾用名胡德美），女，1972年9月26日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇新建北路**渠阳镇新建北路**rgin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）唐艳君，女，1971年10月4日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路**style="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）罗德琪，男，1970年1月15日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇鹤，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇鹤山路王家井**山路王家井**gin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）吴海棠，女，1964年9月29日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路**渠阳中路**in: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）杨孝国，男，1967年3月21日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路**="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）杨敏，男，1972年5月28日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路15，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路**margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）方文成，男，1972年11月6日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇土桥街121号。，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇土桥街**rgin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）潘敏，女，1976年10月1日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇东街三组。 上诉人（原审原告）李耀华，男，1968年12月15日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）明传靖，男，1973年4月24日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇鹤山路86号。 上诉人（原审原告）段菊英，女，1963年6月28日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）胥仕杰，男，1964年7月15日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇下熙街三组。 上诉人（原审原告）吴金树（曾用名吴祥忠），男，1969年3月7日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇北门街10号。 上诉人（原审原告）李文华，男，1960年5月22日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路**t 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 上诉人（原审原告）许世宣，男，1951年11月3日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇玉麟街137号。 上诉人（原审原告）罗长生，男，1959年9月11日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）王卜华，男，1968年4月5日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）周英志，男，1958年9月29日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇下熙街一组。 上诉人（原审原告）于天明，男，1972年7月29日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇土桥街六组。 上诉人（原审原告）杨文俊，女，1969年5月28日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇下熙街二组。 上诉人（原审原告）龙双平，男，1965年6月11日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇红星路80号。 上诉人（原审原告）粟海燕，女，1973年5月8日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇土桥街205号。 上诉人（原审原告）甘小燕，女，1972年8月18日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇后山溪果木场宿舍。 上诉人（原审原告）赵春玲，女，1971年2月27日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇土桥街三组。 上诉人（原审原告）杨进谦，男，1958年6月3日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）黄建华，女，1970年4月22日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇飞山中路20号。 上诉人（原审原告）孙建华，男，1969年5月26日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇飞山中路20号。 上诉人（原审原告）张桂兰，女，1973年2月16日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路211号。 上诉人（原审原告）杨艳英，女，1972年8月13日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）唐晓英，女，1972年11月24日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇鹤山路86号。 上诉人（原审原告）姚彦军，男，1970年4月26日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）金菊平，女，1969年4月20日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇河街115号。 上诉人（原审原告）李荣芝，女，1973年1月6日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路211号。 上诉人（原审原告）李梅珍，女，1969年9月5日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇土桥街269号。 上诉人（原审原告）李春梅，女，1963年2月9日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇中路183号。 上诉人（原审原告）尹春云，女，1963年6月16日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇十字街20号。 上诉人（原审原告）匡洪进，男，1971年9月28日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇河街五楼201室。 上诉人（原审原告）苏树华，男，1957年8月4日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇北门街北门坡19号。 上诉人（原审原告）田林，女，1972年12月24日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇玉麟街52号。 上诉人（原审原告）尹利民，男，1968年10月29日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇东路花园街28号。 上诉人（原审原告）金贻乐，男，1970年1月15日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇土桥街六组。 上诉人（原审原告）刘辉，女，1974年4月7日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）明远军，男，1968年7月13日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇鹤山路84号。 上诉人（原审原告）杨志远，男，1965年1月3日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇河街三组。 上诉人（原审原告）王健，女，1970年11月9日出生，汉族，住武冈市城壕西路94号附3号。 上诉人（原审原告）贺成龙，男，1960年9月9日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）袁玉平，男，1963年4月2日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇下熙街一组。 上诉人（原审原告）李浩，男，1966年1月8日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇鹤山路鹤山坡48号。 上诉人（原审原告）罗丽娟，女，1963年9月1日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）李冬梅，女，1965年1月5日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）张爱文，女，1973年7月19日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇新建北路13号。 上诉人（原审原告）肖玉珠，女，1968年9月2日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇土桥街申家井27号。 上诉人（原审原告）杨盛兰，女，1970年11月21日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇土桥街345号。 上诉人（原审原告）石永章，男，1970年7月10日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）唐发均，男，1970年2月27日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇田铺街居民组。 上诉人（原审原告）明庆华，女，1969年9月6日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇墙脚街66号。 上诉人（原审原告）肖树春，男，1976年2月9日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇土桥街27号。 上诉人（原审原告）陈旺，男，1972年6月23日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳东路69号。 上诉人（原审原告）蒙永勤，男，1963年10月16日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇土桥街345号。 上诉人（原审原告）尹利军，男，1967年4月20日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳东路花园街28号。 上诉人（原审原告）罗长寿，男，1963年9月14日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇下熙街一组。 上诉人（原审原告）田丰（曾用名田峰），男，1967年6月24日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳东路69号。 上诉人（原审原告）彭先祥，男，1953年4月24日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）胡昌冬，男，1964年12月15日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）胡跃平，女，1963年8月8日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）杨家勇，男，1955年8月23日出生，苗族，住怀化市鹤城区人民东路47号。 上诉人（原审原告）刘贵荣，男，1950年1月5日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）明月英，女，1970年6月19日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路18号。 上诉人（原审原告）龙欣荣，女，1970年1月16日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇鹤山路68号。 上诉人（原审原告）邓继权，男，1952年5月22日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇鹤山路84号。 上诉人（原审原告）周美林，女，1963年7月4日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇鹤山路68号。 上诉人（原审原告）禹异生，男，1959年12月14日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇飞山中路20路。 上诉人（原审原告）王洪生，男，1957年7月24日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）唐光艳，女，1968年6月1日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇中路183号。 上诉人（原审原告）刘传知，男，1953年5月5日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。 上诉人（原审原告）王清海，男，1967年6月15日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路93号。 上诉人（原审原告）彭钰兰，女，1960年12月29日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳中路183号。