贵州省镇宁布依族苗族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2018）黔0423刑初27号公诉机关贵州省镇宁布依族苗族自治县人民检察院。被告人张虎，男，1980年11月12日出生于贵州省镇宁自治县，汉族，大专文化，中共党员，住镇宁自治县白马湖街道办。原任镇宁自治县丁旗镇国土资源管理所所长，现任丁旗街道办事处国土规划建设管理站负责人。辩护人方伟，贵州联通律师事务所律师。镇宁自治县人民检察院以镇宁检公诉刑诉〔2017〕150号起诉书指控被告人张虎犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，于2017年12月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年3月7日、4月17日、9月26日公开开庭进行了审理。期间镇宁自治县人民检察院两次建议延期审理。镇宁自治县人民检察院指派检察员王光义出庭支持公诉，被告人张虎及其辩护人方伟到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省镇宁布依族苗族自治县人民检察院指控：2011年7月起，被告人张虎任镇宁自治县国土局丁旗镇国土资源所所长。2012年，中缅油气管道工程（镇宁段）过境本县丁旗镇组织施工。工程征用地工作中，张虎与施工方代表王某1、丁旗镇政府工作人员马某1、业主方代表刘某1及何某等人，具体组织和参与被征用地及地上附着物的现场测量、补偿金额核算等征地工作。张虎作为国土部门工作人员，并负有审核征地资料的真实性，审核向农户发放征地补偿款的工作职责。期间，张虎滥用审核职责，对他人套取工程征用地补偿款的行为不予调查和制止，为他人套取工程征用地补偿款提供审核便利，后收受贿赂；更利用职务便利，自行套取工程征用地补偿款。其具体犯罪行为如下：（1）2012年，王某1、刘某1、马某1三人（三人另案处理），通过虚列农户及村寨被管道建设占用土地及地上附着物信息的方式，利用农户曾某1、伍某1等9人信用社存折信息，套取工程征用地补偿款42.96672万元。上述被套取款项均已拨付至上述农户存折账户。年底，张虎查知王某1等人通过伍某1的信用社存折账户套取工程补偿款行为。但是，张虎未对王某1等人行为予及时调查和制止，或移送相关部门调查。王某1和马某1向张虎提供所谓“施工方及项目部请国土部门将‘移动电杆、保护国防光缆’的费用转到已有赔偿标准上进行赔付”的函件。张虎以该函件报送县国土局审批同意后，对王某1等人所套取征地补偿款予以发放。事后，张虎收受王某1等人贿赂款5万元。（2）2013年年底，王某1、何某、马某1三人利用农户廖某1、韦某等15人信用社存折信息，再次套取工程征用地补偿款。张虎为王某1等人该次套取工程征地补偿款提供审核便利，对相关征地及补偿款资料未予审核即签章。王某1等人该次套取金额达68.486285万元。事后，张虎收受贿赂款18万元。（3）2016年，张虎获知工程压覆土地补偿款已拨入县国土局账户但并未支付农户，即起意套取该款项。张虎以招收地质灾害监控信息员为借口，先后获取农户伍某2、伍某3等13人信用社存折信息。通过虚列伴行路建设征用土地及地上附着物信息、管道建设超占土地及地上附着物信息的方式，利用上述农户存折信息，分三次套取征地补偿款共计111.5172万元。公诉机关提供证据有：户籍信息，任职文件，部门文件，工程征地协议，发放征地补偿款清册，银行账户资金进出清单及凭证，证人王某1等人证言，被告人张虎的供述等证据。以被告人张虎担任国土资源管理所负责人，负有审核工程征地资料的真实性，审核向农户发放征地补偿款的工作职责，其滥用职权，对他人套取工程征用地补偿款的行为不予调查和制止，为他人套取工程征用地补偿款提供审核便利，后收受贿赂；更利用职务便利，自行套取工程征用地补偿款。其滥用职权行为，致国家工程征地款损失111.453005万元；又收受贿赂款23万元；更贪污国家工程征地款111.5172万元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条、第三百八十二条、第三百八十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪、受贿罪、贪污罪追究刑事责任。根据《刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，特提起公诉，请依法判处。公诉机关以被告人张虎滥用职权行为致公共财产遭受111.453005万元重大损失；收受贿赂款23万元，数额巨大；又贪污国家工程征地款111.5172万元，数额巨大。到案后基本能够如实供述第一、二起犯罪事实，认罪态度较好；主动供述侦查机关未掌握的第三起犯罪事实，并经查实，该起犯罪事实系自首；向侦查机关提供职务犯罪线索，相关罪行及嫌疑人现已被立案侦查，系立功；综上建议对被告人张虎以贪污罪并数额巨大判处有期徒刑四年至六年，以受贿罪并数额巨大判处有期徒刑三年至四年，以滥用职权罪判处有期徒刑一年至二年。被告人张虎对指控贪污、受贿罪不持异议。以第一次征地补偿款发放是经过领导同意才支付，第二次是延续第一次行为，不存在滥用职权罪进行辩解。辩护人以被告人张虎行为不构成滥用职权罪。理由：1、张虎在王某1等人第一次套取征地补偿款中已经履行了自己的职责，并按照正规程序进行工作，国家工程款被王某1等人套取并不是张虎的责任；2、张虎的行为与造成国家财产流失并没有直接因果关系，根据“疑罪从无”的原则，不应认定张虎构成滥用职权罪。张虎具有自首、立功、认罪态度较好等量刑情节，建议法院对被告人张虎综合贪污、受贿两个罪判处有期徒刑三年，并适用缓刑。经审理查明：一、2011年7月18日，被告人张虎任镇宁自治县国土资源局丁旗镇国土资源所所长。2012年，中缅油气管道工程（镇宁段）过境本县丁旗镇组织施工，在工程征地工作中，施工方代表王某1、丁旗镇政府工作人员马某1、业主方代表刘某1，通过虚列农户及村寨被管道建设占用土地及地上附着物信息，利用农户曾某1、伍某1、白某、周某2、曾某2、曾某3、卢某1、宋某等人信用社存折信息，套取工程征用地补偿款42.96672万元。上述被套取款项均已拨付至上述农户存折账户。年底，张虎发现王某1等人利用伍某1的信用社存折账户套取工程补偿款行为不符合规定，便通知镇宁信用社停止支付伍某1户款项，王某1得知来到张虎办公室解释伍某1户款项用于工程迁改杆和光缆赔付的用途，张虎让王某1找合理依据来支撑，表示要向上局反映举报，但张虎并未对王某1等人行为调查制止，及时向组织报告，在接到王某1等人提供的不符合规定的联系函件后，对王某1等人所套取征地补偿款予以发放。事后张虎收受王某1等人以工作经费名义所送的贿赂款人民币5万元。认定上述事实的证据有：（一）书证1、贵州省人口信息系统查询表，证实被告人张虎生于1980年11月12日，已达完全刑事责任年龄。2、镇宁自治县国土资源局党组文件（镇国土资党组【2011】8号）及关于张虎工作情况说明，证实2011年7月18日经国土资源局党组决定，张虎任丁旗镇国土资源所所长。3、镇宁自治县机构编制委员会文件（镇编字【2007】28号），证实《镇宁自治县国土资源局职能配置内设机构和人员编制规定》已经县机构编制委员会办公室审核、县机构编制委员会审定。镇宁自治县国土资源局的领导干部实行双重管理体制，以市国土资源局党组管理为主，地方党委协助管理。在主要职责中负有承办农用地转用、土地征用和土地开发整理的审查、报批工作；组织指导未利用地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作。4、镇宁自治县机构编制委员会文件（镇编字【2005】30号），证实镇宁自治县丁旗镇国土资源管理所为县国土资源局正股级派出机构，列入参照试行国家公务员制度范围。5、镇宁自治县人民政府办公室文件（镇府办发【2002】9号），证实《镇宁自治县国土资源局职能配置内设机构和人员编制方案》经县机构编制委员会办公室审核、县机构编制委员会审定，已报经县人民政府批准印发，县国土资源局的主要职责包括承办农用地转用、土地征用和土地开发整理的立项审查、报批工作等。6、油管道编字【2004】15号文件、建设公司【2011】90号、92号、94号、100号文件，证实2004年8月26日，中国石油天然气管道局决定，成立中油管道建设工程有限公司。2011年11月1日，中油管道建设工程有限公司决定，成立中油管道建设工程有限公司中缅油气管道工程（国内段）项目部，周某1任中油管道建设工程有限公司中缅油气管道工程（国内段）项目部项目副经理，兼任中油管道建设工程有限公司中缅油气管道工程（国内段）项目部贵州分部经理。7、中缅油气管道（贵州段）伴行路（工程）施工投标邀请书、中标通知书，证实2012年4月13日，四川省蜀通建设集团有限责任公司中标中油管道建设工程有限公司的中缅管道贵州段伴行路工程（第六标段）。其中镇宁县桩号QBF007-QBF022，名称新发寨-营盘，修建性质整修，长度8.409KM。8、建设工程分包施工合同，证实2012年6月21日，中油管道建设工程有限公司将中缅油气管道（国内段）伴行路工程贵州省镇宁县段伴行路施工工程（新发寨至营盘，长8.409KM）分包给四川省蜀通建设集团有限责任公司。承包范围：实现合同范围内的伴行路工程的所有工作，包括但不限于征地协调、清表扫线、路基施工、路面敷设、附属工程、过程维护、竣工验收等。9、镇组干任（2011）17号文件、中共镇宁自治县县委组织部《关于徐某等同志工作调动的通知》、镇人社干职级任【2016】8号文件、黔府函（2016）25号文件、丁党通字【2012】3号、17号文件，证实2011年5月17日，马某1任丁旗镇工业和经济发展办公室主任。2016年4月23日，马某1职级晋升为副科级。2016年1月14日，经贵州省人民政府研究，同意撤销丁旗镇建制，设置丁旗街道。新设置的丁旗街道辖原丁旗镇行政区域，街道办事处驻五街村。2012年2月3日，经丁旗镇党委研究决定，党委委员纪委书记陈某1分管国土资源，负责沪昆高速、六镇高速、中缅石油管道等项目建设的协调服务工作。10、中油管道建设工程有限公司员工情况说明、劳动合同，证实刘某12009年1月被中油管道建设工程有限公司聘用；2012年2月至11月在中缅油气管道项目贵州分部工作，岗位：征地协调。何某2010年6月被中油管道建设工程有限公司聘用，由河北省廊坊市顺德劳务派遣有限公司派遣；2012年2月至2013年9月期间在中缅输气管道项目贵州分工作，岗位：征地协调。11、《统一征地协议书》，证实2011年12月5日，中石油天然气管道局第三工程分公司中缅项目经理部与镇宁自治县国土资源局协议，“项目部将征地拆迁补偿款、临时用地补偿款及时足额打入县国土资源局指定账户，保障征地工作正常顺利进行；将工程红线图及电子版提交县国土资源局，在县国土资源局进行地块测量和实物登记前将征地红线边沟放出”；“县国土资源局组织测绘单位进行地块测量和实物登记，协助施工单位开展工作并及时解决施工中出现的问题。”12、《临时用地补偿协议》，证实2012年4月16日，中石油天然气管道局中缅油气管道工程EPC项目部与县国土资源局协议，“用地区间不含穿越地下障碍物（地下管道、光缆、电缆）及‘三杆’（广播、电力、电信）通过权办理及赔偿；现场清点人员包括EPC项目部代表、县国土资源局代表、被征用地单位或个人、监理部（业主）代表、施工分部代表；各方应在签字确认；本协议生效后7日内，项目部支付县国土资源局补偿款100%”；“县国土资源局负责根据用地计划组织协调当地土地资源管理局部门落实用地计划；统一协调组织用地单位和被征地单位和个人及时丈量土地面积，清点地上附着物，确定类别、规格、数量；对补偿费用专款专用，督促各级土地管理部门及时足额发放补偿费用，确保被用地单位和个人合法权益不受损害。”13、工作联系函，证实2012年3月30日，中油管道建设工程有限公司和中缅油气管道工程项目部向镇宁县丁旗镇国土所去函件，需要移栽9根5米电杆及更换1000米铝蕊线，合计为84000.00元。两处横跨贵州省军区西环国防光缆报价分别为53530.00元和56530.00元。参照镇宁自治县的赔偿标准《关于中缅油气管道项目在我县境内施工所涉及临时用地和青苗补偿等有关事宜的通知》里没有相关电杆移栽及国防光缆防护的相关赔偿标准。因中缅油气管道工期紧迫，建议镇宁自治县丁旗国土所协助施工单位将以上赔偿款转到民有的赔偿标准上进行赔付。14、工程联系单，证实2012年5月30日中油管道建设工程有限公司和中缅油气管道工程项目部向镇宁自治县丁旗镇国土所去函件，因2012年5月21日至5月30日遭受几场大暴雨，导致其单位建设的丁旗境内的新发寨至营盘伴行路出现滑坡及泥石流。未征用的土地出现塌方，泥石流冲毁了未征用的农田，其单位为尽快补征被泥石流冲毁的农田，公司009机组将代公司进行征地相关事宜，望得到镇宁自治县丁旗镇国土所的支持。15、《关于征地过程中几处附着物无相关标准的报告》，证实2012年2月25日中缅油气管道伴行路工程009机组报告中石油EPC项目部，就征地过程中“移动电杆、保护国防光缆”事项请示指导。16、物品提取笔录及清单，证实2017年3月27日，侦查人员提取证人王某1所持有蓝色华硕牌笔记本电脑1台、电脑鼠标1个、电脑电源线1根。王某1陈述被提取电脑保存了参与套取征地补偿款的相关数据，2月初其因害怕这些数据导致套取征地补偿款行为暴露，将数据删除。17、《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附作物赔款花名册》、《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款领款人姓名变更表》、补偿款明细，证实白某征地补偿款为36588.8元，曾某1征地补偿款为38646元，曾某2征地补偿款为37803.6元，周某2征地补偿款为42100.2元，曾某3征地补偿款为23288.4元，卢某1征地补偿款为32250.6元，温某1征地补偿款为26997元，宋某征地补偿款为56660元，伍某1征地补偿为135332.6元。18、农村信用社银行流水清单、储蓄（卡）业务凭证、银行流水清单、转账借方传票，证实白某账户、曾某3账户、曾某1账户、曾某2账户、卢某1账户、宋某账户、伍某1账户、周某2账户转入及取出征地补偿款记录。（二）证人证言1、证人王某1证言，证实2012年3月，我找刘某1协商如何报销国防光缆等费用。刘某1说可以用虚增征地面积的方式套取征地补偿款报销，要找可靠的农户信用社存折。我找烂坝村伍某1商量，以他的名义帮我套取13万多，事成之后给好处。刘某1说多套点出来大家分，我也建议多套取作后期其它开支。我和刘某1商量找马某1再找几个可靠的存折套取征地款出来，给马某1好处。过几天，马某1叫我去官寨村他老亲家拿存折，马某1从他老亲家拿了6、7个存折交给我。我和刘某1拿到存折后，伪造了37万元左右征地资料，混在实际征地资料中上报。伍某1户的征地资料是我伪造的，以征用烂坝村集体土地的名义打进伍某1账户。后我和马某1、刘某1分别在安顺、木岗等地信用社将征地补偿款取出来。这次使用了伍某1、卢某1、温某1及曾某1家人的几个存折。这些存折找来后由我保管，伪造资料完成后交给马某1保管。这次不包括宋某户，是直接打到其账户中。我记得我是和伍某1一起去安顺把他存折上征地补偿款取出来，一共15万多，其中13万多是我套取的，2万多是伍某1村集体的。取钱第二天，伍某1打电话叫我去国土所张虎办公室，解释我们使用伍某1存折套取征地补偿款的情况。张虎要求我们将钱退回信用社，我和伍某1就把15万多存回伍某1存折。后来和张虎协商好，我将我套取的13万多重新以伍某1自己土地的名义打到伍某1账户并取走。是马某1出面和张虎协商，我们拿5万元给张虎，业主方向张虎出具一份关于产生国防光缆等方面开支的证明，我们并完善套取征地补偿款的相关资料。拿钱给张虎是我和马某1一起去张虎办公室给他的；马某1还说接下来还有第二次征地，到时候还有部分工程款要以这种方式套出来，要张虎帮忙。2、证人马某1证言，证实2012年3、4月，中缅油气管道施工现场负责人王某1、业主方现场管理人员刘某1和我在一起。王某1说经请示业主方同意，用虚增被征用土地的方式把征地补偿款套出来作为国防光缆和电线杆方面支出，为避免实际支出超出预算，要多弄点征地补偿款出来，如果施工过程中出现垮塌便用于补偿，最后结余我们在场的三个人私分。王某1说他人生地不熟，叫我找存折来用于被虚增土地，要求存折要多，找的人要可靠，因为虚增的量比较大。刘某1当时也表示赞同。5、6月，我打电话叫我老亲曾某1来办公室，说要征用他家位于麻元大桥下面一块土地作为取土场，叫他去找几个存折来好发放征地补偿款，叫他多找几个存折，提供存折的人要可靠。王某1他们设计的时候确实要找取土场还是弃土场，我找曾某1来不好开口，就说上述借口。一个星期后，曾某1拿得他一家人的5个存折来办公室交给我，过几天又把他堂嫂温某1的存折给我。我把曾某1的存折记下账号后还给他。我按照估算出的麻元水库大桥下曾某1家土地面积，根据存折名字和账号，伪造好每户被征用土地面积（总面积和曾某1家那块地面积差不多），将存折和信息交给刘某1，由刘某1造补偿款发放清册。7、8月，我从丁旗去官寨村路上遇到宋某，我说急需用村民存折转一笔征地款移动电线杆和国防光缆，叫他帮忙拿他的存折来，会给他辛苦费。过两、三天，宋某来办公室把他的存折给我，宋某存折一直在我身上。在征用路边村马鞍山土地时，要征用一户农户屋基，这户农户外出打工，王某1叫我处理后续事情，我就用宋某的名字代替这户农户，将征用该户农户屋基的情况上报王某1。我也想将这户农户的屋基补偿款套取出来占为己有，有5万多。拿到宋某存折10天左右，我又叫卢某1拿得存折给我，卢某1的存折我交给王某1。我记得我和王某1、刘某1一起去幺铺和安顺市区信用社取过钱。曾某1取他存折上的钱的时候，王某1和他的驾驶员去找过他，不清楚他们是怎样取的钱。宋某存折上的5万多元是我得。第一次听王某1说套取了30多万，我分得7万3（包含刘某1个人向我借的1万元），刘某1分8万多，送张虎5万左右。在车上王某1给我说送5、6万给张虎，但是是王某1一人拿钱去张虎办公室的，不清楚他送多少。第一次套取征地补偿款，张虎事前是不知道的，直到征地补偿款发放以后，张虎发现伍某1的账户出现问题，并叫伍某1将钱存回信用社。王某1就给我说，张虎可能已经发现我们套取征地补偿款的事了，叫我和他一起去找张虎解释。当晚，我和王某1在城关镇金堂找到张虎。王某1给张虎解释说伍某1这笔钱是因为施工的时候产生移电杆、修复国防光缆等支出无法按规定报销，业主方允许以征地赔偿款的方式把这笔钱拨付出来用于这些支出。张虎说：“不管以什么名义，不能以征地补偿款方式将钱套出来作为费用支出，而且集体征地款不能走个人账户。”还说：“业主方同意征地赔偿款的方式拨付工程费用款，必须要拿出依据。”后来我和王某1回丁旗，路上王某1说可能要给张虎点好处，我说随他安排。几天后，王某1和刘某1找业主方要得函，内容是对施工中需要赔偿的东西，因为没有相应的赔偿标准，可以变通执行。王某1把这份函拿给张虎，并叫我与张虎沟通。我打电话给张虎，问他是否可以处理，张虎说要请示一下国土局领导。过几天，我听王某1说伍某1账上的钱取出来了。3、证人刘某1证言，证实大约2012年2月，我被中油管道建设工程有限公司派到中缅油气管道贵州分部工作，负责对丁旗段的被征地的农户或集体制作征地记录表。有一次我和马某1、王某1喝酒，他们俩其中一个提议利用中缅石油管道征地补偿项目，虚列一些农户土地面积从征地补偿项目中套取点钱，我们三人都表示同意。一个星期后，马某1打电话叫我把原始征地表从安顺拿到丁旗给他。马某1他们将原始真实征地表修改加入虚假内容，制作出另外一张征地表。马某1和王某1制作好虚假内容的征地表以后，又将有虚假内容的征地表返回给我，我把原始真实的征地表销毁，将有虚假内容的征地表替换。随后，在马某1与王某1的引领下，我按照审批要求找到丁旗国土所所长张虎。张虎在征地表上签字同意，张虎给我们说还要将表拿到镇宁县国土局盖章。我们三人又一起拿表到镇宁县国土局盖章。盖章后我又到贵阳盖EPC项目部章，两章盖完后我把有虚假内容的征地表交给周某1，我手上的工作就做完。过一个月，这笔征地补偿款就顺利发放到了镇宁农村信用社。发放当天，马某1与王某1找到我，说张虎知道了我们虚列农户征地面积套取征地补偿款的事，要举报我们。马某1说实在不行给张虎点钱把这事压下来。没过几天，我被公司调离贵州工作岗位回到河北廊坊工作。回廊坊一个月左右，马某1与王某1打电话给我说我们套取的征地补偿款已经拿到，叫我回镇宁分钱。我坐飞机来到贵阳，在贵阳下飞机以后王某1来接我，把我送到了镇宁一家宾馆住下来。第二天，王某1与马某1一起把钱送到我住的宾馆。我得6万，因为我以前欠得有王某1、马某1各1万元，当时我就还了他们两万元。我又在安顺一家工商银行将所剩4万存入我的一张工行卡内，之后我回河北廊坊。张虎主要负责对所征土地真实情况把关，被征土地的面积及附着物等需要经张虎审批同意并在征地表上签字，才能到镇宁县国土局盖章。征地表上必须有辖区内国土所负责人签字及国土局公章等一系列审批程序，上面才会发放征地款。张虎在表上签字的时候我不知道他清不清楚套取补偿款的事情，但补偿款拨发到信用社的当天肯定是知道的，当时张虎还说要举报我们，后来马某1和王某1送钱给他，他才没有举报的。4、证人肖某1证言，证实我2012年2月从普定县国土局调回镇宁县国土局，分管用地股、规划股、土地勘测规划所和北片区国土所等。2014年“三重一大”后，我又增加一项财务工作。中缅油气管道工程项目（镇宁段）审批拨付程序，一开始是EPC项目部先预拨一笔款项到国土局专项账户，然后由征地工作小组和业主方实地测量，制作一份表提交到EPC项目部签字认可。EPC项目签字认可后，丁旗镇国土所就在测量时制作的这份表基础上制作赔款表，经征地工作组相关人员签字同意后由张虎签字同意。丁旗镇政府分管领导在该表上签字同意。最后这份表由我签字同意并盖章，张虎把赔款表拿到丁旗信用社，丁旗信用社就根据赔款表从我们国土局专款账户中把钱划拨到被征地农户账户。赔款花名册上‘肖某1’是我的笔迹。我都是根据张虎提供的资料在赔款花名册上签字认可，并不知道资料的真实性。这笔伍某1135332.6元赔偿款是否真实我也不清楚。5、证人黄某1证言，证实我2012年5月调回镇宁县国土局任副局长。2012年1月至2014年1月，丁旗国土所负责人是张虎，工作职责是对土地日常巡查、参与日常征地工作、征地工作审核把关、土地确权、土地报建、地质灾害、矿山管理等。中缅油气管道工程项目征地赔偿款的拨付，国土局审核后，由业主方将赔偿款直接拨到国土局账户，再由国土局通知银行将征地款拨付到被征地农户账户。6、证人陈某1证言，证实我是2010年9月左右至2012年12月我一直任原丁旗镇纪委书记。分管的工作有党风廉政建设工作、国土及相关项目等，以及丁旗镇辖区内镇宁段中缅油气管道项目。时任丁旗镇经济社会发展办公室的马某1负责丁镇辖区内镇宁段中缅油气管道项目的相关工作。至于开会研究过没有我记不清楚了，但是这项工作本身就是经济社会发展办公室工作职责之内的事情。当时丁旗镇的主要领导分别是书记席某和镇长黄某2。马某1在镇宁段中缅油气管道项目建设过程中，其工作职责主要是负责和业主方、相关农户之间的联系，项目实施过程中相关问题的解决等。如征地过程中出现的矛盾纠纷等都是马某1具体负责解决。7、证人唐某证言，证实我2013年5月任丁旗镇党委副书记镇长，2016年至今任丁旗街道党工委副主任办事处主任。丁旗镇政府日常征地工作国土所必须参与，征地过程涉及用地规模、用地性质、用地报批等，必须由国土所审核，所以国土所必须参与到征地工作小组。丁旗镇国土所负责人的工作职责有土地日常管理、土地确权、征地工作审核把关、土地报建、地质灾害、矿山管理等。8、证人孙某证言，证实中缅油气管道伴行路项目镇宁段是我们公司承包后，又转包给四川蜀通工程建设有限公司，由四川蜀通工程建设有限公司具体承建的。在2012年中缅油气管道伴行路项目镇宁段施工期间，我是中缅油气管道伴行路项目国内段的主管会计，主要负责中缅油气管道伴行路项目的工程款拨付及相关费用的核销。中缅油气管道伴行路项目镇宁段是我们公司从中国石油天然气管道局承包的整个中缅油气管道伴行路国内段项目中的一部分，整个项目的工程款已经支付了80%左右给四川蜀通工程建设有限公司，因为还有部分工程没有完工，所以还有部分工程尾款没有支付。按照公司规定，中缅油气管道伴行路项目镇宁段工程款的拨付中，项目经办人提供由我们公司相关部门领导审签过的拨付申请表、支付付款单和合同审批表及合同（第一次拨付需要原件）之后，我们财务就根据他们提供的资料拨付工程款。我只负责财务上面的事情，不知道工程上是否出现过国防光缆维护、电信光缆维护、暴雨导致损失等方面的支出。如果出现这些情况，增加工程量需要增加工程款，需要施工单位与我们公司签订补充协议，通过补充协议来增加工程款，报销这部分支出。我们中油管道建设工程有限公司的财务只负责工程款，对于工程施工过程中的征地及地面附着物等方面的赔付款不经过我们公司的财务。9、证人周某1证言，证实当时我任中缅油气管道伴行路项目贵州段的项目部副经理，主要负责包括镇宁段的整个贵州省的中缅油气管道伴行路项目的施工和征地协调整体工作。国内段涉及到的部门有中国石油天然气管道局设立的EPC项目部（E指设计、P指采购、C指施工）、伴行路项目部、监理部。EPC项目部负责整个中缅油气管道国内段工程项目的设计、工程材料采购、具体施工指挥。伴行路项目部贵州分部负责贵州境内伴行路项目的施工及征地等。刘某1和何某是贵州分部成立后，项目部根据工作需要，经过公司人事部批准，被公司派到我们项目部工作。刘某1和何某的工作职责是负责伴行路项目征地工作。具体就是对被征用土地丈量、对地上附着物进行确认、征地资料的制作上报。刘某1和何某在项目部工作的起止时问我记不清了。镇宁段具体为新发寨至营盘标段，我们公司承包后又发包给四川蜀通建设集团有限责任公司具体承建。我们项目部负责征地工作及对施工进行监管。四川蜀通建设集团有限责任公司现场负责人是一个叫王某1的，王某1主要负责现场施工情况及协助项目部进行征地工作。我安排何某和刘某1具体负责征地工作，要求他们把征地工作做好，只要老百姓拿到补偿款不阻工闹事、影响工程进度就行。具体的征地工作如被征用土地丈量、地面附着物认定、征地资料制作、上报审批等都是由何某和刘某1具体操作，只要征地面积不超过设计征地面积我就不过问。镇宁段征地原始丈量表册，我不知道现在由哪个部门保存，我们项目部没有保存这些资料。向我出示的《中缅油气管道建设项目征地拆迁实物指标调查表》共计30页，施工分部代表签字栏的“周某1”，“中油管道建设工程有限公司中缅油气管道工程（国内段）项目部”公章。这些表册中“周某1”不是我的亲笔签名，具体由谁签我记不清楚，公章也不是我加盖上去的。这个表册是用EPC项目部发放的模板来制作，出示的“新发寨至营盘标段”这部分表册是刘某1和何某制作，具体他们两个谁做的我不知道。这个表册的作用是对被征用土地面积及地上附着物数量进行登记，由村民确认按手印，相关部门审核后加盖公章，上报EPC项目部，用于上报审批征地补偿款。征地补偿款的发放表册应该是刘某1或何某制作，其他情况我不清楚。施工过程中，我们会向当地村干部了解补偿款是否发放到位，只要补偿款发放到位，村民不阻工，我们项目部就不管征地补偿款的问题。向我出示的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》，我以前没有见过这个表册，这个表册是不是由项目部制作并提供给镇宁国土局我不清楚。镇宁段施工过程中，施工方王某1向我们项目部汇报过国防光缆、电信光缆保护的情况。最后怎么处理的我记不清楚。电线杆迁移和土地庙拆迁这两方面支出，王某1没有向项目部汇报过。如果出现这方面支出，我们项目部会汇报EPC，通过正当途径将这些支出予以报销。暴雨造成的损失王某1也向我们项目部汇报过。王某1所在施工方公司承建我们项目部的两个标段，暴雨造成损失主要在关岭县境内。王某1汇报这个情况后，我们项目部就上报EPC项目部。EPC项目部对这些工程都提前投工程保险，保险公司对损失现场进行勘验后，给予了赔偿。项目部没有授意四川蜀通建设集团有限责任公司相关工作人员以套取征地补偿款的方式冲抵其垫付资金。这些支出都可以通过正当途径报销。向我出示的《中缅油气管道建设项目征地拆迁实物指标调查表》共计30页，施工分部代表签字栏的“周某1”不是我的亲笔签名，“中油管道建设工程有限公司中缅油气管道工程（国内段）项目部”公章也不是我加盖上去的。向我出示的《工作联系函》，落款为中油管道建设工程有限公司中缅油气管道工程（国内段）项目部，日期为2012年3月30日。我没有见过这张工作联系函，项目部是否向丁旗镇国土所开具过这样一张函我不知道。向我出示的《工程联系单》，落款为中油管道建设工程有限公司中缅油气管道工程（国内段）项目部，日期为2012年5月30日。这张联系单也是我们项目部开出的，但是我也没见过，不知道是谁开的。10、证人白某（曾某1之母）证言，证实我家没有土地因为中缅油气管道建设项目建设被征用。曾某2是我丈夫，曾某1是我小儿子，周某2是我小儿子的妻子，曾某3是我女儿。我家的土地都在我丈夫的名下，没有分给儿子、女儿，我家没有土地被占，曾某1、周某2、曾某3不可能有土地被征用。我没有得过中缅油气管道建设项目建设土地征用补偿款。《镇宁县镇宁段占地、青苗及附着物赔款花名册》中白某户“农户领取赔偿签字栏中的签名不是我签的。我家土地都是在我丈夫的名下，征地也不会用我的名字登记。我不知道我的信用社存折上在2012年11月9日有一笔36588.8元的转存款，家里的事情都是我丈夫和儿子管的，我没有领取过这些钱。11、证人曾某1（马某1老亲）证言，证实我家没有土地因为中缅油气管道建设项目建设被征用。我父亲曾某2、母亲白某、妻子周某2、长女曾某7、次女曾某10、长子曾某8、大哥曾某6、大妹曾某3、二妹曾某5、三妹曾某9。我和曾某2、白某、周某2、曾某3都没有土地被中缅油气管道建设项目建设征用。《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》中白某的名字不是她本人签的，因为我母亲白某不会写字。我的名字我记不清楚是不是我签的了。我父亲曾某2、我妻子周某2的名字是不是他们本人签的我不知道。“曾某3”三个字不是我妹妹曾某3签的，因为曾某3一直在昆明做生意，具体是谁签的我不知道。2012年左右，中缅油气管道在我们官寨村这一段开工一段时间的时候，我老亲马某1在丁旗街上找到我说，中缅油气管道项目征用到我家位于麻元水库大桥下面的一片土地，准备用来做取土场，叫我找几个存折交给他，到时候好把征地补偿款打到我提供的存折上。大约一个星期之后，马某1打电话叫我拿存折给他，我就把我母亲白某、父亲曾某2、妻子周某2、妹妹曾某3和我的存折一起交给了马某1，我还拿我家堂婶温某1的身份证给马某1，后来还用温某1的身份证办理了一个农村信用社存折，具体存折是我去办的还是马某1去办的我记不清了。过了大概二十多天，马某1将存折还给我说，我家的征地补偿款已经打到存折上了，叫我去取。当时还有中缅油气管道公司的一个人在场，开着一辆越野车带着我一起去木岗信用社，我用我母亲白某的存折取了元钱。当天回到丁旗大约一个多小时后，我接到电话，是开车送我去木岗取钱的那个人用马某1的电话和我说的，那个人说中缅油气管道项目占不到我家的土地了，叫我拿钱还给他们。我开着我的农用车在丁旗街上将我当天在木岗取的36000元钱还给了中缅油气公司的那个人，当时马某1好像也在车上的。在此之后，我就将打到我本人、曾某2、白某、周某2、曾某3、温某1等人存折中的征地补偿款分几次到木岗信用社和丁旗信用社取出来还给了中缅油气管道公司的那个人和马某1了。每次都是马某1打电话给我，我取钱后马某1又告诉我中缅油气管道公司的那个人在的地方，我就将钱还给中缅油气管道公司的那个人，每次马某1都在场的。12、证人曾某2（曾某1之父）证言，证实中缅油气管道建设项目没有占到我家的地。白某是我妻子，曾某1是我小儿子，周某2是我小儿子的妻子，曾某3是我女儿，已经嫁在湖南。曾某1、周某2和曾某3现在都在昆明做生意。我家的土地都在我的名下，我没有把土地分给儿子和女儿，我家没有土地因为中缅油气管道建设项目建设被征用，白某、曾某1、周某2、曾某3不可能有土地被征用。我没有得过中缅油气管道建设项目建设土地征用补偿款。《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花书册》中曾某2户农户领取赔偿签字栏中的签名很像是我签的，但是我印象中没有见过这个表册，我也没有领取过表册上的这笔补偿款。年底我接到丁旗镇政府马某1的电话，让我和妻子带着信用社存折去丁旗信用社领取我家被六镇高速公路征地的补偿款，我和我妻子白某带着我俩的信用社存折乘班车到丁旗信用社，当时马某1在丁旗信用社门口等我，马某1和我讲政府在项目建设中挖断了国防光缆线，需要赔偿对方，让我帮帮忙，用我的存折领钱出来赔偿对方，让我和一名工作人员去办理，马某1就走了。在丁旗信用社领款的时候，那名工作人员说丁旗信用社柜台没钱了领不了，说一起去镇宁的信用社取钱，走到水淹坝时那名工作人员说天晚了到镇宁信用社都下班了，改天再去取，他就开车送我们回家了。我不知道我妻子白某存折上在2012年11月9日有一笔36588.8元的转存款，女儿曾某3的存折在2012年12月14日有一笔23288.4元的转存款，我和我妻子都没有领取过这些钱，至于我儿子知不知道我不清楚。曾某3的户口还在我们家里，她的社保还是在丁旗交的，所以就在丁旗办的社保存折。13、证人周某2（曾某1之妻）证言，证实我一直在昆明做生意。不知道我家有无土地被中缅油气管道建设项目征用。《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》中农户领取赔偿签字栏中我的名字不是我签的。户名为周某2、尾号为的镇宁自治县农村信用社存折，户名为曾某1尾号为4590的镇宁自治县农村信用社存折分别是我和我丈夫用来交养老保险的存折，一直放在官寨村我公公、婆婆那里，我不知道这两个存折的资金存取情况。除此之外我丈夫曾某1还有一个存折，但具体的情况我不知道。14、证人卢某1证言，证实我家没有土地被中缅油气管道建设项目占用。我没有获得过这笔多元的征地补偿款。马某1是丁旗镇的工作人员。中缅油气管道建设项目征地期间，我曾拿我的农村信用社存折给马某1过，马某1是什么时候拿存折还给我的我记不清楚了。15、证人温某1证言，证实我家因为中缅油气管道建设项目大概被占了6、7分土地，但是我家没有获得过补偿款。曾某1是我侄儿。我没有见过姓名为温某1、赔偿金额共计26997.0元、农户领取赔偿款签字栏有“曾某1代”字样签名的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》，我没有委托曾某1在这上面签字过，我丈夫曾经叫曾某1帮忙我家办理中缅油气管道征地补偿款的事情过，但是到现在都没有办成。我家也没有领取过这张表中的26997.0元钱。在2012年中缅油气管道伴行路项目施工期间我丈夫曾加勇把我的身份证拿给曾某1过，请他帮忙代办征地补偿款。过了几天曾某1把身份证还给我丈夫了。当时曾某1说拿身份证交给镇政府了，但是不知道能不能办成，后来也没有再追问过。我没有在丁旗信用社领取过征地补偿款。16、证人宋某证言，证实中缅油气管道项目征用我们官寨村土地的过程中，我是我们官寨村的村民委员会主任，当时是丁旗镇政府的马某1负责，其他村如路边村、营盘村、烂坝村、肖玉村等涉及中缅油气管道项目征用土地的都是马某1负责，马某1主要负责被征用土地的丈量、矛盾纠纷的解决等相关工作。官寨村被中缅油气管道项目征用的土地大概是年元月左右进行丈量的，丈量的时候被征用土地的户主、施工方的一个姓熊的男的和我都在场，国土所的人有时候也在场，马某1大多数时候都在场。我记得在现场的时候只是土地户主签字，后来我发现姓熊的那个男的也在上面签字，至于是否还有其他的人在上面签字我就不清楚了。我家没有土地、房屋、围墙等因修建中缅油气管道被征用。我家种刘某2家小地名为“田坝头”的田，面积大约有0.2亩，该土地因修建中缅油气管道被租用，我获得过的土地租金及青苗赔偿款大约多元钱。姓名为宋某，合计补偿款56660元的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》中的“宋某”三个字不是我签的，指纹也不是我按的，我没有看见过这张表。有一天，马某1叫我拿一个信用社的存折给他用于将我种刘某2的土地获得的土地租金及青苗补偿打在存折上。第二天，我将我家领取粮种补贴的信用社存折交给马某1。第三天，在原丁旗镇政府马某1的办公室，马某1拿这个存折还给了我，当时马某1还拿了700多元钱的土地租金和青苗补偿款给我。当时我发现这个存折曾经存入过一笔大约5万多元的钱，而且这笔钱已经被取走了。我问马某1，马某1说这是因为修建中缅油气管道损坏部分国防光缆，用我和几个村干部的存折付钱给对方。2016年12月初，在检察院的人第二次去我们村的第二天，我再次打电问马某1，马某1说“你给我扛到点。”这个电话我是在我们村林某家打的，林某也在场。曾某1、周某2、曾某2、白某、曾某3没有土地因修建中缅油气管道被征而获得征地补偿款。2016年11月14日左右，在曾某1家，当时曾某2、白某、曾某1及曾某1的哥哥曾某6在场，我问曾某1：“你家有土地着输油管道占倒不得？”曾某1说：“不得。”我又问曾某1：“现在外面传你和你家妹赔得钱，你晓不晓得这回事？”曾某1说“我不晓得。”接着我对曾某1说：“如果你没有这回事，这件事就和马某1脱不了干系。”17、证人伍某1证言，证实我家有土地因为中缅油气管道建设项目被征用，中缅油气管道镇宁县伴行路项目施工时我是我们村的村主任，负责带测量的人对我们黑石头组被征用土地进行测量，协助他们征地。对黑石头组被征用土地进行测量时，在场的有我、施工方的王某1、马某1、国土所的人以及被征用土地户主等。我家一共获得了多元征地补偿款。我没有看到过序号为30、姓名为伍某1、赔偿金额共计元、农户领取赔偿款签字栏有“伍某1”、“王某1代”字样签名的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》，这张表中的“伍某1”、“王某1代”都不是我签的，我不知道是哪个签的。这张表中的135332.6元不是我领取的，我想应该是王某1领取的。我是通过带王某1他们对我们黑石头组被油气管道征用的土地进行测量才认识王某1的。油气管道伴行路的修建由王某1负责。2012年年初的一天，王某1来我家找我，说他想用我的存折走一笔10多万元钱的工程款，让我拿我的一个农村信用社存折给他，事成之后给我好处。王某1拿到我的存折和密码后就开车走了。在2012年年底，王某1把存折还给我了。自2012年初至2012年底，存折一直在王某1那里。我拿到存折后看到存折上曾经打进一笔钱，有13万多元，被取走了大部分，只有1700多元留在存折上没有取。2012年年底的一天，丁旗国土所的张虎所长打电话喊我到国土所他的办公室，问为什么我的存折上会有一笔13万多的征地补偿款，我告诉张虎这是王某1他们走的工程款，然后我就打电话喊王某1来解释。王某1到了以后，张虎就让我走了。过了一段时间后，王某1就把我的存折还给我了。客户名为伍某1、取款金额为50000元钱、交易时间为2012年11月30日15时35分、客户签名栏签有“伍某1”字样的由安顺农村商业银行股份有限公司市府支行出具的《储蓄（卡）业务凭证》中“伍某1”三个字不是我签的，这张凭证中的50000元可能是王某1取的，因为这段时间我的存折在王某1那里。客户名为伍某1、取款金额为83500元钱、交易时间为2012年11月30日16时07分、客户签名栏签有“伍某1”字样的由安顺农村商业银行股份有限公司西秀产业园区支行出具的《储蓄（卡）业务凭证》中“伍某1”三个字不是我签的，这张83500元可能是王某1取的，因为我看这张凭证上的取款时间，这段时间我的存折在王某1那里。18、证人陈某2证言，证实我担任丁旗信用社会计。一次，丁旗国土所的所长张虎打电话给我，说有一户农户的征地补偿款出现问题，问我能不能先把这户农户的征地补偿款止付。我当时回答我要先去查一下他所说的这户农户的征地补偿款是否还在账上。后来去查发现这户农户的征地补偿款还在信用社的账上，至于农户的名字我记不清楚。我就给张虎电话，说该农户的征地补偿款还在账户上，按照我们的规定止付必须要农户本人到我们信用社来才能停止付款。考虑到这笔钱是我们单位代国土局支付的这个情况，我们信用社先帮忙把这笔钱止付。并在电话中告知他尽快把问题处理好，是什么情况好通知我们信用社处理。隔了几天时间，张虎打电话给我，说他们国土局已经把这笔问题款核对清楚，可以支付给该农户了。我就通知我们单位柜面工作人员把该农户的止付解除。19、证人冉某证言，证实我于2011年至2013年在镇宁县国土局任党组书记、局长，2013年回安顺市国土局土地储备中心主任。中缅油气管道工程贵州省镇宁段这个工程我去的时候已经开始动工了，当时国土局负责的是征地工作的宣传、测量土地、地上附着物等核实、审核征地资料，当时具体审核是先由丁旗国土所来进行，是国土所在负责人张虎他们审核，他们审核测量完，要在征收所在地张榜公示，公示后村民有异议进行复核，再公示无异议就报到县国土局建设用地股，他们再准备审批材料报上级政府审批。按程序说，张虎他们国土所发现问题后应向分管局领导汇报，分管局领导再向我汇报，张虎一般情况下不能直接向我汇报项目的情况，我的印象中也很少存在这种情况。因为“工作联系函”是要求将征地赔偿款划到农户账上，这是违规的，我印象中还没有这回事过，时间长了记不到了，我好好回忆下，也没有签批或同意过这种函，因为我们绝不会允许这种情况发生，将土地赔偿款划拨到农户个人账户上。我在镇宁县国土局任职时也没有听到过有人套取土地征地赔偿款这种事情。20、证人王某2证言，证实中缅油气管道建设项目经过丁旗镇，涉及到的征地补偿款、临时用地租金、地上附作物补偿款等都是由丁旗信用社负责发放。发放期间，我是丁旗信用社的会计。补偿款的发放，由镇宁县国土局委托我们发放和丁旗镇政府委托我们发放两部分组成。丁旗镇政府委托发放部分的流程是由丁旗财政所拨款给我们，补偿款发放表册只要加盖政府公章，我们就发放，发放后，如有剩余就退还给财政所。相关的发放清册都是政府的工作人员拿来交给我们的，具体是谁拿来的我记不清楚了。国土局委托发放部分的流程是我们收到发放清册后，早期由国土局直接拨款给我们，我们按照要求发放，后来是由我们信用社到县国土局借款，按照发放表册分别将补偿款打到相关农户的账户，经农户在我们信用社现场签字确认，就拿签字确认的表册到丁旗政府或县国土局冲我们之前的借款。相关的补偿款发放表册只要加盖国土局的公章，我们就发放。这些发放清册，有的是我们信用社的工作人员到国土局去拿的，有的是丁旗国土所的工作人员拿来交给我们，具体我们信用社是谁去国土局拿的、国土所是谁拿来交给我们的我也记不清了。收到的相关补偿款发放表册，我们信用社对于是否有相关人员签字审核没有要求，我们只认公章。我们对相关补偿款发放表册名称也没有要求，这些表册都是委托付款方制作的，我们都是根据他们提供的表册发放的。客户名为温某1，于2012年12月14日领款26997元的取款凭证，经过我的回忆，这笔钱没有打入温某1的账户，是以现金的方式由曾某1直接领走的。我记得当时我还叫曾某1提供了温某1及曾某1的身份证复印件。（三）被告人供述被告人张虎供述，证实2003年至2016年在镇宁县国土局工作，其中2009年至2016年任镇宁县国土局丁旗国土所负责人，2016年国土所更名为国土规划管理办公室，其任丁旗街道办事处国土规划管理办公室负责人。在任负责人期间的工作职责有土地管理、矿山管理、测绘标志的保护、协助当地政府处理辖区内的土地纠纷，完成上级所交办的其他工作等职责。其中上级所交办的其他工作有监督测量被征用土地、协助业主方处理征地中遇到的纠纷及审核征地款项支付。监督测量被征用土地、审核征地款项支付这些工作属于国土所的基本工作，《国土资源法》有规定的。中缅油气管道过境镇宁县丁旗镇和扁担山乡。中缅油气管道属于国家的一个供油工程，负责将成品油从缅甸运输到重庆。中缅油气管道工程过境镇宁的有两个工程，一个是中缅油气管道管线工程，一个是中缅油气管道伴行路工程。其中，中缅油气管道伴行路工程工程是中缅油气管道管线工程的附属工程，这两个工程都是由中缅油气管道项目部负责施工。国土所都是与这个中缅油气管道项目部对接。中缅油气管道管线工程和中缅油气管道伴行路工程在丁旗的营盘、烂坝、西龙、官寨、肖玉、刘官、下午、马鞍等村寨子都征用过土地。工程没有成立工作小组，但是听说2012年镇宁县政府有会议纪要明确得有县各部门配合协调油气管道的征地协调工作。其中丁旗辖区内征地工作，镇宁县国土局这方面负责征地工作的就是我，丁旗镇政府这边负责征地的是马某1，他是丁旗政府社会经济发展办主任。我与马某1负责的征地工作是由丁旗政府的副科级领导陈某1分管，我们处理征地工作过程中遇到的问题就向他汇报。在中缅油气管道项目和中缅油气管道伴行路项目中我负责聘请第三方对所征土地进行测量，审核测量数据，审核业主方提交的征地资料真实性，上报测量数据拨付征地款。两个项目的征地程序都是相同的，首先，由丁旗国土所对征地所涉及的村和土地进行公示，然后由镇宁国土局组织听证会，完成这一程序后，业主方就开始对项目需征土地进行划线，后由丁旗政府、业主方、测量方、国土所等部门在被征地村民及村支两委的参与下对需征土地进行测量。测量完成后，丁旗镇国土所就将测量出的原始数据报给业主方，由业主方在原始数据的基础上制作中缅油气管道公示表和付款清册，业主方就将公示表进行公示，付款清册就由业主拿给监理方、村委、EPC项目等部门进行签字，所有签字完成后征地款就拨下来了。中缅油气管道项目及中缅油气管道伴行路项目款拨付到农户手上的审批程序，首先，由业主方将国土所提供的原始数据制作成付款表，制作出付款表后就由业主方拿给监理方、业主方、项目部签字认可后，将征地补偿款拨入镇宁国土局在镇宁信用社开设的专项账户，业主方提供付款表给丁旗镇政府马某1签字，马某1签字审核同意后，业主方就将表再交给我审核，我审核同意后签字盖章，在这个程序走完之后，再将表交给镇宁国土局的分管领导肖某1签字，他签字完成后，我就将付款表交到镇宁县信用社，镇宁县信用社就按照付款表上的金额内容向镇宁国土局在镇宁县信用社的专项账户借款，借款出来后发放给被征地农户。我负责审核把关的就是镇宁县国土局付款出来的这个关口，我只在用地付款表上签字，中缅油气管道管线项目和中缅油气管道伴行路项目的用地付款表上都有我签字。2012年年底或2013年年初的一天，丁旗信用社的工作人员打电话给我，说烂坝村伍某1把村集体账户上的钱打到了他个人账户上，烂坝村村集体的征地补偿款被伍某1领走了。我当即就给信用社的工作人员说这笔款先暂时停止支付。后我马上开车去烂坝村黑石头组找伍某1，伍某1没有在家，我又打电话给伍某1，叫伍某1来我们国土所。半个小时之后，伍某1到我的办公室，我就问伍某1，为什么村集体的征地补偿款会存入他的账户。伍某1回答说，这笔钱要用于村里面修路，所以这笔钱才存入他的账户的。我给伍某1说，村集体的征地补偿款必须存入村集体账户，要用这些钱必须经村民代表大会决定修路后，才能按照程序将这笔钱报出来修路。于是我就叫伍某1将存入他的账户的这笔13万多元钱退回信用社，否则我将上报丁旗镇纪委。伍某1听到我这样说就告诉我，他的存折在王某1那里，王某1给他说这笔钱是用于支付迁移电线杆、贴偿国防光缆等，伍某1说完马上打电话给王某1，说存入他的存折的13万多元的这笔钱不能存入其账户，叫王某1来我的办公室，大约半个小时之后，王某1一个人来到我的办公室解释：这笔钱是用于他们迁移电线杆及赔偿国防光缆等。我说这不符合规定，必须按照正常程序走。王某1又说他会向指挥部汇报此事。我对王某1说，如果需要通过这种方式将征地补偿款拿出来，你必须要拿相关的依据给我，如果不拿我就要将这一情况向上级反映。王某1就表示他会将依据拿过来的，我说在相关依据没有拿出来之前这笔钱暂时不能使用。王某1听后就离开了我的办公室。当天晚上王某1和马某1到镇宁金堂这个地方找到我，说希望我不要把这个事情往上报，他们会尽快把支付的相关依据拿过来给我。我答应了他们的要求。三、四天之后，王某1一个人来我的办公室，拿得一份函给我，这份函是中油管道建设工程有限公司中缅油气管道工程（国内段）项目部发给我们国土所的。函的内容主要是建议我们国土所协助施工单位，将迁移电线杆、保护国防光缆等方面的费用转到已有的赔偿标准上进场赔付。收到这份函的第二天，我到国土局找当时的局长冉某汇报此事并拿这份函给冉某看，冉某说既然有这份函，就按照这份函的内容进行支付。后我就通知信用社的工作人员解除止付，并通知王某1这笔钱可以取了。大概过了三、四个月的一天，王某1一个人来我的办公室，手中提着一个质量有点好的那种红色塑料袋，进门后把塑料袋放到我的办公室，说这是给所里面兄弟的工作经费，推辞一番之后我就收下了。王某1走之后我将塑料袋打开来看，里面有5万元钱，一共有5沓，每沓1万元，这5沓钱都是用东西捆起的，至于是用胶筋还是白色纸条捆的我记不清楚了。这5万元钱被我陆续拿出来用于所里车辆加油、工作就餐及购买办公用品等开支。我想王某1送这5万元钱给我的主要原因是因为我没有深究他们用伍某1的名义套取13万多元钱出来这件事情。二、2013年，被告人张虎在任镇宁自治县国土局丁旗镇国土资源所所长期间，违规处理公务，对王某1、何某、马某1三人利用农户廖某1、韦某等15人信用社存折信息，套取中缅油气管道工程征用地补偿款相关资料未予审核即签章。王某1、何某、马某1顺利套取国家征地补偿款人民币68.486285万元。事后，张虎收受王某1等人贿赂款人民币18万元。认定上述事实的证据有：（一）书证1、县信用联社出具的《镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》，证实罗某1征地补偿款为26628元，王某7征地补偿款为50727.6元，罗某3征地补偿款为29206.8元，陆某征地补偿款为41040元，廖某5征地补偿款为13750元，潘某2征地补偿款为58595元，廖某1征地补偿款为60898.8元，罗某4征地补偿款为29925元，马某2征地补偿款为39383.6元，杨某2征地补偿款为31900元，廖某2征地补偿款为26436.6元，杨某1征地补偿款为26436.6元，吴某征地补偿款为35670元，韦某征地补偿款为102938.25元，王某4征地补偿款为111326.6元。2、信用社账户款项进出清单或凭证，证实韦某账户、王某4账户、廖某1账户、吴某账户、陆某账户、罗某1账户、罗某3账户、王某7账户、马某2账户、廖某2账户、杨某1账户、潘某2账户、廖某5账户、罗某4账户、杨某2账户转入及取出征地补偿款记录。（二）证人证言1、证人罗某1证言，证实我家有部分土地被油气管道伴行路征用，获得了3000多元的补偿款，补偿款是由丁旗信用社直接打入我的农村信用社存折上的。序号为3姓名为罗某1，赔偿金额共计26628元的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》中的“罗某1”不是我签的，我也没有领取过这26628元钱。罗某4家没有土地被中缅油气管道伴互路项目征用，只有土地被中缅油气管道项目占到。罗某4一家都外出打工了，不在家。大概三年前，中缅油气管道伴行路项目肖玉堡村辖区内的工程快要完工的时候，马某1打电话给我要我的农村信用社存折，说补偿款下来后好把钱打进存折上，我就把我的存折拿给他了。当时还有一个人跟马某1在一起，这个人我不认识。我拿给马某1的那个农村信用社存折是我的户名，上面没有钱。之后马某1说存折被他弄丢了，到现在都没有把存折还给我，所以在2014年左右我就把这个存折挂失了。中缅油气管道项目建设期间，在肖玉堡村四组（小地名为六敖）马某1和一些人一起来慰问，当天领得慰问金的人有我、罗某3、潘某2和陆某，王某7的丈夫罗某2，廖某5的丈夫马某3，其他的我记不清了，我们这些人每人得一红包，我得的红包有1000元钱。2、证人罗某2证言，证实中缅油气管道和油气管道伴行路都占到我家土地的，我家一共得了6000元钱左右的土地补偿款。王某7是我的妻子。我和我妻子王某7都是文盲，不会写字，序号为5、姓名为王某7，赔偿金额共计50727.6元的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》中的“王某7”不是我和我妻子签的，我们都没有领取过这50727.6元钱。在中缅油气管道伴行路施工快结束的时候，马某1通知我们村的好几户到村口，让我们把农村信用社存折拿给他，等补偿款下来的时候好打在存折上，我就把我妻子王某7的一个农村信用社存折拿给马某1了。过了一个月左右，马某1通知我们村拿存折的人到我们小地名叫六敖的地方领取红包，红包内装有1000元现金。当天我们村领取红包的有我、罗某1、廖某5的丈夫马某3，还有其他村的一共有10个人左右。马某1在我们领取红包后的一个月左右把我家的信用社存折还给我了。3、证人罗某3证言，证实我家有一小块地被中缅油气管道建设项目占用，分三年发放一共获得了3000多元的补偿款。序号为6、姓名为罗某3、赔偿金额共计29206.8元的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》中的“罗某3”不是我签的，这笔钱也不是我领取的。几年前的一天，我们村的村支书潘某1叫我拿我的一个农村信用社存折给他，到时候好将油气管道补偿款打到存折，于是我就将我的一个农村信用社存折拿给潘某1了。中缅油气管道项目建设期间，有人在肖玉堡村四组（小地名为六敖）对我们进行慰问，但是具体是哪些人来慰问我不知道。当天领得慰问金的人有我、潘某2、陆某、罗某1、廖某5、王某7、罗某4，每人得一红包，我得的红包里有1000元钱。发放慰问金的时候马某1和潘某1都在场的。4、证人陆某证言，证实我家有部分土地被中缅油气管道建设项目管道建设租用，一共获得了600元左右的补偿款，补偿款是通过丁旗信用社直接打在我家的农村信用社存折里的。我家没有土地被中缅油气管道伴行路项目征用。序号为7、姓名为陆某、赔偿金额共计41040元的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》中的“陆某”三个字不是我签的，这张表册中41040元不是我取的，我家没有这么多土地被征用。2013年，我们村的村支书潘某1给我说，中缅油气管道项目部要对我们村的贫困户进行慰问。过了几天，潘某1叫我拿我的一个农村信用社存折交给了马某1。过了一两个月，潘某1叫我去肖玉堡村四组（小地名为六敖）领取慰问金，当天我们村领取慰问金的人有我、潘某2、罗某3、罗某1等，慰问的人给每户发了一个红包。我得到的红包是1000元。一个月左右之后，潘某1将存折还给我了。我发现存折有被撕过的现象，我去问潘某1，潘某1说他不知道，叫我去问马某1。后来我到丁旗信用社查我的这个存折的存取款记录，发现这个存折曾经存入过一笔40000多元的钱，存款的第二天这笔钱就被取走了，当时信用社的工作人员还向我说这笔钱是在安顺的信用社被取走的。我曾经问过马某1，我的存折上存入40000多元，为什么只是给我1000元，马某1说“这是油气管道方面的领导搞的，你不要说出去，这样对大家都不好”，还说天下没有免费的午餐。5、证人廖某1证言，证实中缅油气和伴行路项目都占用了我们村的部分土地，其中伴行路项目占用了我们烂坝村四组（小地名为黑石头）村民和集体的土地，一、二、三组只是被占用部分集体土地，没有个人的土地被占用。中缅油气管道项目征地时我是我们村的村支书，协助施工方搞征地工作的人做测量、征地协调等工作。我家有土地被管道项目租用，一共得了20000多元钱的补偿款，这些补偿款包括三年的土地租用补偿款、青苗补偿款和后期的复垦费用，是由丁旗信用社直接打在我的信用社存折上的。我们一组的村民没有土地被伴行路项目征用。罗某5户没有坟墓被中缅油气管道伴行路项目征用，据我所知，罗某5户只有坟墓被油气管道管线项目征用，具体被征用几座坟墓我记不清了。据我所知，我们烂坝村马某2户、杨某2户、廖某2户、杨某1户、吴某户都没有土地被伴行路项目征用。序号为1、姓名为廖某1、赔偿金额共计60898.8元的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》中的“廖某1”不是我签的，这60898.8元钱不是我领取的。在中缅油气管道伴行路项目路边村辖区内的工程快结束的时候，王某1和马某1向我要存折，说他们项目上要对我们村的贫困户进行慰问，要我找几个家里土地被征用比较多的、年纪大的、孩子都在外面打工的贫困户的存折给他们，他们项目部打点慰问金慰问他们。几天之后，我收集了我们村杨某1和吴某两户的低保存折，和我家的一个农村信用社存折一起拿给王某1，并告诉他们存折的密码。后来，他们打了慰问金到我、杨某1及吴某的存折上。在我将存折拿给王某1他们的两三个月之后，马某1和王某1拿这三个存折到我家还给我了。后来，我发现还给我的三个存折中都没有他们拿走存折后的存取款记录，并且三个存折都有部分存取款记录被撕掉的痕迹。在他们将存折还给我期间，我没有使用过这个存折取过钱。6、证人王某3证言，证实马某2是我的母亲，今年有80多岁了，文盲，不会说汉语。我家没有土地因修建中缅油气管道伴行路、油气管道建设征用。序号为3、姓名为马某2的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔偿花名册》中的“马某2”不是我母亲马某2的亲笔签名，因为我母亲是文盲，连她自己的名字都不会写，这张表中的39383.60元我家也没有得过，我问过我母亲的。我母亲马某2不记得是否把她的农村信用社存折拿给别人过。杨某2是我舅舅，是我母亲马某2的哥哥，今年80多岁了，是文盲。序号为4、姓名为杨某2的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔偿花名册》中的“杨某2”不是舅舅的亲笔签名，我舅舅杨某2连他自己的名字都不会写，他家也没有得到这张表上的31900元。杨某2家没有土地被中缅油气管道伴行路征用，只有部分土地被油气管道征用。大约在三年前，村里的人通知我母亲马某2去领慰问金，当天我们村领取慰问金的还有我舅舅杨某2，以及廖某1、吴某，是否还有其他人我记不起来了。当天马某1和廖某1都在场的。我母亲领得一个红包，一共有1000元钱。罗某5家没有坟墓因为中缅油气管道伴行路被拆过，他家的坟墓只是因为油气管道的建设被拆过。廖某1、杨某1、吴某这三户农户也没有土地因修建中缅油气管道伴行路被征用，这三户农户的地只是因为中缅油气管道的建设被征用。7、证人廖某2证言，证实我家有一块地被管道建设占到，修建伴行路没有占到我家的地。序号为5、姓名为廖某2、赔偿金额共计26436.6元的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔偿花名册》中的“廖某2”不是我签的，我也没有领取过表册中的这笔钱。我的存折都由我家孩子保管，是否向他人提供过我不清楚。在中缅油气管道伴行路项目施工期间，我没有领取过慰问金，我的三个儿子有没有代我领取过我就不清楚了。8、证人杨某1证言，证实我家有一块地被修建管道占到，修建伴行路没有占到我家的地。序号为6、姓名为杨某1、赔偿金额共计26436.6元的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔偿花名册》中的“杨某1”不是我签的，我不会写字，我也没有领取过表册中的这笔钱。我年纪大，记不得否向他人提供过农村信用社存折。在中缅油气管道伴行路项目施工期间，我们村村干部王某3拿了1000元钱的慰问金给我，说是我们村村支书廖某1让他拿给我的。9、证人吴某证言，证实我家没有土地因为中缅油气管道伴行路项目建设被征用。序号为7、姓名为吴某、赔偿金额共计35670元的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔偿花名册》中的“吴某”不是我签的，我和我爱人都没有文化，不会写字，我家都没有领取过这35670元。中缅油气管道伴行路项目施工过程中，我们村村支书廖某1来我家拿过我的农村信用社存折。在将存折拿给廖某1至廖某1将存折还给我期间我没有用这个存折取过钱。10、证人韦某证言，证实中缅油气管道镇宁段伴行路项目施工时，我是路边村村主任，我和村支书王某4一起协助施工方开展征地、施工等工作。该项目对我们村被征用土地进行测量时，我和村支书王某4、施工方的王某1、镇政府的马某1、丁旗镇国土所的人以及被征用土地的农户在场。我家有土地被征用的，得了几千元的征地补偿款，这笔补偿款是由丁旗信用社打在我的农村信用社存折上的。序号为34、姓名为韦某、赔偿金额共计102938.25元的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》中的“韦某”三个字是我签的，这是在丁旗镇马寨村中缅油气管道镇宁县段伴行路项目施工方临时办公地的时候，王某1拿给我签的。当时我没有看这张表中的相关数据，当天王某4也在这张表上签字了的。这张表中的102938.25元不是我领取的。中缅油气管道伴行路施工到我们路边村的时候，王某1在施工现场找我说要用我的农村信用社存折走一笔款用来修路，当时他跟我说用其他人的存折不放心，我就把我的农村信用社存折拿给王某1，并告诉王某1存折的密码，当天马某1也在场的。一个月左右之后王某1才还给我，这段时间我没有用这个存折取钱过，我的这个存折没有银行卡。11、证人王某4证言，证实中缅油气管道镇宁县段伴行路项目施工时我是我们村的村支书，我和村主任韦某两个人都参与这个项目协助施工方征地、施工。我家土地因为中缅油气管道伴行路项目被征用，得了10000多元补偿款，这笔钱是直接打到我的农村信用社存折里。王某1是中缅油气管道伴行路建设项目施工方的负责人，施工过程中遇到问题需要与村民协调都是王某1找我联系处理的。我记不清楚序号为35、姓名为王某4，赔偿金额共计111326.6元的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》中的“王某4”三个字是不是我签的，我也没有领取过这张表册中的111326.6元。中缅油气管道伴行路项目在我们村辖区内的施工快要结束的时候，王某1在施工现场给我和韦某说他们施工方需要用我和韦某的存折走一笔征地补偿款用于向被征地的村民发放补偿款。过了一两天，我就把存折拿给王某1了，并告诉王某1存折的密码。韦某好像就是在我前一天提供其存折给王某1的。但是后来补偿款发放的时候我们才知道村民的征地补偿款是直接打在村民自己的农村信用社存折里的。王某1当时没有给我和韦某说给我们好处，但是施工期间王某1说会打1500元钱到我们农村信用社存折上，说我和韦某协助他们施工方征地施工，是给我和韦某的误工费。在我获得征地补偿款的差不多时间，王某1打了1500元到我的信用社存折上。王某1把存折拿给我后我发现我拿给他的存折上有笔10多万的存款存入存折后又分几次把款取走了，但是我没有向王某1问过这些存取款的情况。12、证人王某1证言，证实中缅油气管道伴行路工程镇宁段的征地，参与人员及单位有我们施工单位、总承包单位、监理单位、丁旗乡政府、丁旗国土所及测量公司、当地村委会及村民。先是镇政府召集上述参与人，施工单位测量放线确认征地范围。然后村委及村民指认土地，国土所安排测量公司现场测量，上报测量数据，总承包单位外协人员在《中缅油气管道建设项目征地拆迁实物指标调查表》上记录农户信息及测量数据，组织农户签字按手印。所有村民签字按手印后，当地村委会签字盖章确认同意，国土所所长签字确认并盖国土局章。然后总承办方施工分部经理周某1签字盖章。上述表移交到监理单位签字盖章完成后，建设单位EPC项目部签字盖章。EPC项目部签字盖章完成，经核对总金额无误，即拨款到镇宁县国土局账户。国土局通知丁旗信用社将征地补偿款拨付到被征地农户在信用社的征地补偿款专用账户。丁旗国土所所长张虎负责安排国土所人员及测量公司参与土地征收工作，并由测量公司出具测绘图纸，征地测量等前期工作完成后，在《中缅油气管道建设项目征地拆迁实物指标调查表》签字审核同意并盖县国土局公章。付款花名册需要张虎签字盖章拿到农村信用社，征地补偿款才能从县国土局账户打入被征地农户账户。2012年5月，暴雨导致伴行路部分路段垮塌，部分农户土地被毁，损失10余万元，需进行二次征地。外协人员换成何某。第二次征地补偿款下发2个月前，我在施工现场当着马某1面说要套取15万元左右征地款冲销暴雨造成的损失，何某同意。马某1问何某搞好多钱出来，何某说要搞就多搞点，60多万，我和何某、马某1、张虎每人分15万。何某说完，马某1打电话给张虎，说我们还要走60多万征地补偿款出来，让张虎帮忙签字。几天后，我们找肖玉村干部潘某1、烂坝村干部廖某1、路边村干部王某4和韦某帮我们找十几个存折，采取伪造征地资料的方式，利用这些存折套取60多万元的征地补偿款。补偿款到位后，我和何某、马某1到安顺几个信用社将补偿款取出来。当时在潘某1、韦某、王某4、廖某1存折上分别留几千元，其余农户存折上除零头都取。当天马某1还叫了他的两个亲戚（一男一女）帮忙取钱。当天取到的钱装在车上一个包里。这次何某分得13万多，马某1分得13万，我分得36万多。我分得36万包括拿给张虎的20万，我自己分的13万，我之前拿给何某的2万和拿给村民作慰问金的1万多。剩下的钱我们吃饭唱歌用。之前给何某2万到EPC项目部疏通关系。取钱的当天我吃完饭后电话联系张虎，按我们联系好的地点我从安顺驾车回到了镇宁县客运中心（现在的客车站）附近路边。张虎就驾着一辆白色江陵域胜牌越野车来到路边，他车上副驾驶座位上还坐着一女子。我见状便打开张虎车辆右后门，将用透明塑料袋包装起的20万递到他手里，相视一笑后分手。征地赔偿必须要国土部门参与，张虎是国土所所长，对征地赔偿的事负有审核把关责任，只有他签字赔偿款才能拨付出来。第二次套取征地补偿款，补偿款下来的前几天，张虎给马某1说因为修改测绘图纸，要拿好处费给测绘公司人员，需要我们三人每人再拿2万给他。最后我们商量决定给张虎20万。13、证人马某1证言，证实征地相关工作由当时镇纪委书记陈某1分管，下面由我与国土所的张虎、肖某2三个人以及国土局一些人员负责实际征地工作。首先由业主方现场负责人将现场测量结果造册，制作一份调查表，调查表拿给张虎审批签字。张虎审批同意后，业主方现场负责人将册子逐级向上审批。审批后，征地补偿款从EPC项目部拨付到镇宁国土局在信用社的账户。国土局就制作一份赔款花名册，由国土局领导签字审批同意并盖上国土局章，将审批完成的赔款花名册复印件交到信用社。信用社按赔款花名册将征地补偿款打入到被征地农户手里。第二次套取征地补偿款，是因为下雨发生塌陷等情况，我和王某1到现场处理。王某1说施工方的征地指标还富余，可以再次套取征地补偿款，以后出现伴行路塌陷的情况可以用来修复伴行路。我说套取这笔钱可以，但是必须要有征地图纸支撑。王某1回复说那些东西由他来做。过几天，王某1叫我再给他找几个存折。我找肖义村潘某1给王某1找几个存折，后面王某1如何操作的我不清楚。过段时间，王某1说现在业主方负责人已经换成何某，何某也同意套取征地补偿款的事。直到准备套取的征地补偿款快要到位，我问王某1这次套取了多少钱。王某1说50多将近60万，过10多天左右到账。到账后我与何某、王某1分别在安顺的几个农村信用社将征地补偿款取出来，其间我还请我亲戚柏红帮忙取钱。王某1是否和张虎沟通我不清楚；通过哪些农户账户我也不清楚。何某负责整理虚假资料上报业主方审批，送审资料是不是何某制作我不清楚。王某1负责找存折、做假征地图纸、计算套取金额、部分资料报送审批工作及与张虎沟通。我分得12万元，不清楚王某1、何某、张虎分得多少。分钱后个把月的一天，我在丁旗政府和张虎相遇，他问我得了多少钱，我给他说10多万。我反问张虎得多少钱，他回答18万。我们第二次套取征地补偿款张虎肯定晓得，因为第一次张虎已经知晓，如果这次套取没有事前给张虎说清楚，这次的征地补偿款不可能顺利套取到。14、证人何某证言，证实我和刘某1是外协员，负责征地资料审核和对外部门之间工作协调，具体负责审核征地资料，将征地资料上报工程国内段（EPC）项目部，统计征地补偿款报送镇宁自治县国土局，国土局开具收据后，将征地补偿款拨款金额及资料上报EPC。征地资料只要我签字就可以，向项目经理说明是什么材料就可以盖项目部公章。征地工作由施工公司负责，我们项目部对其进行监督和管理。施工方现场负责人对被征用土地进行测量，由政府、国土、村干部、被征地农户和项目部监理在场，农户对测量数据进行确认；施工方将测量的原始数据登记造册，经当地政府、国土所及我们项目部确认签字盖章；我们项目部将这些资料报送EPC，EPC根据资料及赔偿标准拨付征地赔偿款。2013年9月，我们项目部开会结束，王某1说根据预算，还可以征收很多面积土地，要套取征地款出来，他和我、马某1三个人分。我说只要补偿款能够安全从农户存折里走出来，我在项目部审核和报送资料都没有问题。王某1说钱从农户账上走出来没问题，他去找马某1和国土所的人商量怎么操作。过一两天，王某1带我到安顺城区一饭店商量，说他和马某1商量过，以慰问扶贫名义在村子里找几户贫困户存折伪造资料，每户存折留1000元作为项目部对贫困户的慰问金。王某1问我套取多少征地款。我考虑到涉及征地面积还剩40亩左右，就说按20亩算大概60多万，我和王某1、马某1、国土所张虎每人分15万。我还说拿2万元给我用在项目部疏通关系，第二天王某1在安顺电力城小区大门拿2万给我。实际上资料的审核都很顺利，这2万是我得。9月中旬，王某1将伪造的征地资料报给我，我拿到项目部监理部和EPC外协部审核盖章，接着报镇宁县国土局。县国土局开收据后，将收据和相关资料报EPC。我就请假回河北，期间王某1打电话给我，说张虎要求在其应分得基础上多要6万，我和王某1、马某1每人少分2万。王某1负责与我联系，确定套取金额，伪造征地资料，与马某1找农户存折。马某1负责找农户存折，和王某1一起找存折和资料审核中相关协调工作。张虎负责出具伪造的国土所勘探定界图，对伪造资料审核签字和盖章。我负责将伪造的资料签字盖章后报EPC。我们找了10多个存折，是马某1和王某1保管。11月，王某1打电话叫我来取钱。我从河北廊坊回安顺，王某1开车带马某1来找我，我们三人分别拿存折去柜台上取款。马某1打电话叫来他的两个亲戚（一男一女）帮取钱。我将自己取出的钱留下13万，多余的放到车上一个袋子里。王某1自己分得13万和张虎的20万。15、证人潘某1证言，证实我家有土地因为中缅油气管道建设项目被租用。我获得的征地补偿款是由丁旗信用社打在我的信用社存折上的。中缅油气管道镇宁县段伴行路项目施工时，我是村支书，协助做测量、征地协调等工作。对肖玉堡村被征用土地进行测量时，有我、王某1、马某1、国土所的人以及被征用土地户主等在场。我家一共得了26000多元钱，第一次租用获赔偿款3000多元，第二次获得7000多元，第三次领得16000元。序号为1、姓名为潘某1、赔偿金额共计19242元的《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款花名册》中的“潘某1”不是我签的，这19242元钱不知道是谁领取的。2013年，中缅油气管道伴行路征地补偿款发放之前的一天，王某1和马某1来我家，让我帮忙找几户贫困户的农村信用社存折给他们，说要对我们村的部分贫困户进行慰问，到时候好把慰问金打在存折上。我就叫本村的陆某和潘某2分别拿他们自己的农村信用社存折来我家交给了王某1。大约在2013年年底，距离王某1他们拿走存折的一两个月之后，王某1他们在我们村的四组（小地名为六敖）对我们村的部分贫困户进行了慰问，我记得当天领得慰问金的村民有潘某2、陆某、廖某5、王某7，每户领得1000元，当天王某1和马某1都在场的。发放慰问金的一两个月之后，马某1叫我陪着他将潘某2、陆某的存折还给了潘某2和陆某。潘某2和陆某收回存折后曾经给我说过，马某1拿给他们的存折被撕过。（三）被告人供述被告人张虎的供述，证实2013年10月，王某1拿1份付款清册找我签字，理由一是伴行路超占用地，二是汛期造成损失，需要资金赔付，要利用农户名义套取一笔征地补偿款出来作为预付款。我当即就问是不是实实在在该付出去的钱。他说比实际付出去的要多点，因为要有一部分用于后期储备支出。我就在付款清册上签字。2014年1月份，王某1打电话给我，说他们的工程已经全部结束，他利用农户名义套取出来的这笔款还有剩余，问我如何处理。我说这笔钱能退就退回去。王某1说已经套出来不能退回去，要不把这笔钱分了。我说随他决定。过一段时间，王某1打电话说要见我。我到镇宁收费站路口，看见他的越野车停在路边，我就把我的白色皮卡车停到。他提一个白色的特别厚实的那种塑料袋子上我的车，上车后把白色塑料袋子放到换挡杆位置。他说这就是套取出来没有用完的那笔钱。我们聊了几句就离开。我把车开到县民族中学门口，把王某1留下的袋子打开看，表面有8坨面值百元的人民币，每坨1万元，底下1大捆面值百元人民币，有10坨，每坨1万元，共计18万。这18万我用于购买彩票和日常开销。王某1等人套取征地补偿款，我没有认真审核，对征地资料的真实性未认真把关，明知他们提交的征地补偿资料中有虚假成分，也没有提出来，没有核实，明知用农户的名义套取征地补偿款的行为不符合规定，就予以签字同意，滥用手中的权利，为王某1等人提供便利，使他们能够将征地补偿款套取出来。我想这18万元就是他们予以我的感谢费。王某1他们利用农户名义套取征地补偿款的行为，我从伍某1账户上出问题的时候就知道。但他们套取出这些钱的去向，我是从拿到18万元以后才知道。他们套取这些钱是拿出来分，并没有用于其所述的那些支出。管线项目和伴行路项目测绘人员的聘请，国土所只是第一次征地时聘请一次，其余都是项目部聘请的。至于项目部是否每次征地都聘请测绘人员我不清楚，但项目部都提供给我们国土局相关征地测绘数据。三、2016年，被告人张虎获知中缅油气管道工程压覆土地补偿款已拨入县国土资源局账户并未支付农户，遂起意套取该款项。被告人张虎以招收地质灾害监控信息员为借口，先后获取农户伍某2、伍某3等13人信用社存折信息。通过虚列伴行路建设征用土地及地上附着物信息、管道建设超占土地及地上附着物信息的方式，利用上述农户存折信息，分三次套取征地补偿款共计111.5172万元。认定上述事实的证据有：（一）书证1、《中缅输油管道超占付款清册》、《中缅输油伴行路红线付款清册》，证实2016年1月4日-1月10日伴行路红线征收和青苗补助：伍某2户、王某5户、伍某2户、伍某1户，4户4笔补偿款金额合计249228元。2016年5月31日-6月1日管道超占征收和青苗补助：伍某3户、伍某1户、王某6户、郑某1户、王某5户，5户10笔补偿款金额合计267984元。2016年9月6日管道超占征收和青苗补助：蔡某户、温某2户、曾某4户、洪某户、王某6户、郑某1户、郑某2户、郑某3户、夏某户，9户29笔补偿金额合计597960元。2、信用社客户账户资金进出清单及凭证，证实伍某2户、王某5户、伍某1户、伍某3户、王某6户、郑某1户、蔡某户、温某2户、曾某4户、洪某户、郑某2户、郑某3户、夏某户转入及取出征地补偿款记录。（二）证人证言1、证人伍某2证言，证实我住丁旗官寨村烂坝一组，我丈夫叫廖某1。去年，我丈夫说村里要招几个地质灾害信息员，有一定报酬，需要提供我的身份证和一个存折发工资。我就把我的存折和身份证拿给我丈夫。存折一直没拿回来。《中缅输油管道超占付款清册》，县国土局印章，制表人肖某2，初审签字张虎，审核肖某1，图斑号“BL056-1、073”，面积“0.83、1.937亩”，赔偿金额“29880、69732元”，户主“伍某2”。我家没有这样两块土地，我没有领到过册子上2万多和6万多征地补偿款，不知道册子上内容怎么来的。2、证人王某5证言，证实我家在丁旗官寨村烂坝有土地。四、五年前，我家土地被油气管道项目征收征用过，有三、四亩，领取过三次土地补偿款，分别为5000多元，3000多元和8000多元。除此之外，我家没有土地被征用过。2016年，伍某1找我，说张虎要在烂坝四组找两个地质灾害监控信息员，经常到山上巡视地质灾害情况，发现情况后汇报，定期有报酬，需要提供一张银行卡发放工资。伍某1向张虎推荐我当信息员。过一段时间，我和伍某1一起到张虎办公室，把我的银行卡交给张虎。我有一张存折，两张银行卡，在张虎那里那张银行卡一直没有拿回来。《中缅输油管道超占付款清册》，县国土局印章，制表人肖某2，初审签字张虎，审核肖某1，图斑号“补中红84、BL056”，面积“0.81、2.24亩”，赔偿金额“29160、80640元”，户主“王某5”。我家被油气管道工程征收征用的那些土地是不是你们给我看的这两块我不清楚。但册子上这29160和80640这两笔征地补偿款我确实没有领取过。我从来没领取这么多征地补偿款。3、证人伍某1证言，证实中缅油气管道工程，我家领取了补偿款三次，不超过8000元，最后一次好像是4800元。我家耕田只被工程占用过，没被征收征用过。存折还回来后，我拿丢了。我的身份证没有借过谁。《中缅油气管道超占付款清册》，图斑号“中超补034”，面积“0.85亩”，金额“30600元”。我家只有一点田被工程管线占用，赔偿没超过8000元，也没有一块面积0.85亩的土地，更没有2016年领取30600元的征地补偿款。你们拿给我看的这张表上的内容我一点都不知情。4、证人伍某3证言，证实我家土地被石材厂征收过，是否被其他工程征收过我不清楚。我的存折、身份证、银行卡是我丈夫廖某7华保管，不清楚他借给别人没有。我有3个存折，一个养老的，一个社保的，还有一个不知道去哪里了。《中缅输油管道超占付款清册》，县国土局印章，制表人肖某2，初审签字张虎，审核肖某1，图斑号“中红077、0141、09”，面积“0.91、0.82、0.793亩”，赔偿金额“32760、29520、28548元”。我家没有被中缅油气管道征收征用过土地，我家去年也没有领过任何征地补偿款。5、证人廖某3证言，证实2011年至2014年我任丁旗平寨村支书，我妻子叫伍某3。六镇高速2011年征收我家6亩多土地，赔偿21万多。西南石材厂2015年征收我家2亩2左右土地，赔偿10万8千左右。之外我家没有土地被征收征用。2011年我家一块土地被六镇高速征收，我们村廖某4反映这块地是他家的，所以这块地征地补偿款一直没发放。2016年初，我去丁旗国土所遇到张虎，我向他反映。张虎叫我拿土地权属相关依据和家里存折给他。两个礼拜左右，我将相关土地依据和伍某3一个存折给张虎。存折一直在张虎那里，张虎也没有解决土地争议。通过法院才解决清楚。我妻子伍某3有3个存折，拿给张虎1个，现在只有2个。《中缅输油管道超占付款清册》，县国土局印章，制表人肖某2，初审签字张虎，审核肖某1，图斑号“中红077、0141、09”，面积“0.91、0.82、0.793亩”，赔偿金额“32760、29520、28548元”。我家土地没有被上述油气管道工程征用过，我也没有领过上述三笔征地补偿款。6、证人王某6证言，证实六镇高速征收了我家在后寨的田，4亩多，赔偿12万多。中缅油气管道工程征收了我家在“吸牛洞”和“贺家坡”的土地，是永久性征用或临时性征用我不清楚。目前为止，我没有领到征地补偿款。我回家的时候，听村里人说我家后寨的一块土地被六镇高速征用。隔几天，我准备去镇政府问，在丁旗街上遇到蔡某，我们就一起去国土所问张虎。张虎叫我拿一张信用社的卡，我就拿了一张卡给他。他说旧卡里面有钱，叫我办一张新卡。我就到丁旗信用社办了一张新卡，蔡某也办了一张。我们把新办的卡交给张虎。去年，张虎说后寨这块地的补偿款已经下来了，但是打到我的旧信用社卡里，有6000多元。隔10多天，我才把钱取出来。《中缅输油管道超占付款清册》，图斑号“中红117、补中红104、补中红99、补中红97、补中红86、补中红84”，村组“官寨村、刘关村、烂坝村”，户主“王某6、郑某1、王某5”，合计金额“19080元、17064元、24912元、29160元”，制表人肖某2、复核人张虎、审核人肖某1。这几笔钱我从来没有领过。至于我家被中缅油气管道征收征用的土地是不是表上这几块我不知道。7、证人郑某1证言，证实我家在丁旗刘关村泥口田有2块土地，2亩多，滑石板有1块，1亩左右，在包寨有1块，1亩半左右。我家没有土地被工程征收征用过。去年，张虎来我们村检查山洪灾害工作，给我说要在刘关村找几个防洪灾害巡视员，向他汇报山洪情况后可以得到奖励报酬。我就推荐我、我弟郑某3、我妹郑某2。后来张虎说奖励报酬需要提供一张银行卡。我就叫我弟郑某3和我妹郑某2到丁旗信用社每人办理一张银行卡，我自己也在丁旗信用社办了一张银行卡。我们兄妹三人办理完银行卡后，我到张虎那里登记我家三兄妹的基本信息，把银行卡交给张虎。至今，我们没有收取过任何奖励报酬，卡都还在张虎那里。《中缅输油管道超占付款清册》，县国土局印章，制表人肖某2，初审签字张虎，审核肖某1，图斑号“中超补042”，面积“0.45亩”，赔偿金额“16200元”。我没有这样一块土地，也没有领取过任何征地补偿款。8、证人蔡某证言，证实6、7年前，我家一块田被六镇高速永久性征收，面积9分多，赔偿30700元；一块地被六镇高速临时租用，补偿10000多元。之外，我家没有土地被工程征用。2016年6月，我家因为有一块土地被六镇高速征收作打沙用，但没有补偿。我在回丁旗的时候，找国土所张虎处理。张虎说我家这块土地补偿款已经拨付镇宁国土局账户，有8000多元，叫我办1张信用社卡给他。我立即到丁旗信用社办1张卡和1张存折，并按张虎要求把密码设成原始密码6个1，这张卡和密码相同。2017年12月，张虎打电话给我，说土地补偿款打在我旧的那张信用社卡上。2017年1、2月，我在六枝落别信用社将这笔钱取出来，共有8926元。《中缅输油管道超占付款清册》，落款2016年9月6日，县国土局印章，图斑号“中超补037、046、052”，村组“官寨村”，户主“蔡某”，补偿金额分别为“22680元、34920元、12960元”。我没有领取过，我家没有这三块土地。9、证人温某2证言，证实2011年底，六镇高速征用我家土地，2012年已经赔偿清楚。中缅油气管道工程2012年占用到我家2块土地，其中1块面积3分多，测量的时候记录，但后来没有公示。另1块面积9分多公示，但最后补偿我21块钱。因为这事我多次到镇政府找征地相关人员反映。2016年，我再次去国土所找张虎。张虎说先取他的工资给我，等征地补偿款到后还他，从包里面给了我5000多元，并叫我给他写借条。写完借条后，我给张虎说把我的征地补偿款存折放他那里并告诉他密码。待土地补偿款下来，他直接把款取出。今年5月，我听说油气管道工程结束，大家可以领到复垦费。第二天，我打电话给张虎，要拿回存折领复垦费，张虎说存折丢了。我就到信用社补办存折，把复垦费转到我另一张信用社存折里，我除这张存折，还有另外两张信用社的卡。1张交养老金，没在家里，另1张卡我平时用。《中缅油气管道超占付款清册》，镇宁自治县国土资源局印章，丁旗镇官寨村公章、丁旗镇刘关村公章，制表人签字“肖某2”，初审签字“张虎”，审核签字“肖某1”，图斑号分别“中超补038、中超补054、中超补057、中超补040”。这四块地都不太符合我家被占土地特征，我家只有两块地被占用。这四块地只有0.3亩这一块和我家被占的三分那一块相似。我家没有这样多块土地被占用，这张表的内容如何来的我不清楚。10、证人曾某4证言，证实我老伴叫洪某。我家的田多年以前被六镇高速征用了，补偿款已经赔偿清楚。我家地在烂坝村背后坡上，一直丢荒起，没有被征收征用过。我的身份证和存折都是我老伴保管，我不清楚张虎是否借用过。11、证人洪某证言，证实我老伴叫曾某4。我家有7、8亩田，2011年已经被六镇高速征收征用，并赔偿清楚。我家在烂坝村坡背后有地，现在一直丢荒起，也没有被征收征用过。我家土地没有被中缅油气管道工程征收征用过。去年还是前年，我因为六镇高速征地青苗补偿款的事情去丁旗国土所找张虎。张虎说把我的存折和身份证放他那里。一个星期后，我找到张虎，张虎说钱没有到，随后我就拿回我的存折和身份证，这笔青苗费一直没有补偿。我拿给张虎的存折因为流水内容已经打满，我在六枝落别信用社换过一次新折。12、证人郑某2证言，证实我家在丁旗刘关村泥口田和滑石板两个地方有土地。我家土地都没有被工程征收征用过。2016年，我哥郑某1给我说过，我家门口经常有水灾，丁旗镇政府喊办一张银行卡给他们可以领取补贴。我和我哥郑某1到丁旗信用社办理一张银行卡并交给他。《中缅输油管道超占付款清册》，县国土局印章，制表人肖某2，初审签字张虎，审核肖某1，图斑号“中超补033、031、029”，面积“0.69、0.77、0.94亩”，赔偿金额“24840、27720、33840元”。我没有领取过，不知道册子上的内容怎么来的。13、证人郑某3证言，证实我家在丁旗刘关村水井坡后面一点有块土地，1亩左右，在泥口田有两小块。我家的土地一直在耕种，没有被征收征用过。丁旗信用社提供的郑某3账户（账号尾号8109、6240、3977）。我记忆中只办过1张银行卡，而且已经找不到了。《中缅输油管道超占付款清册》，县国土局印章，制表人肖某2，初审签字张虎，审核肖某1，图斑号“中超补021、010、007”，面积“0.52、0.36、1.55亩”，赔偿金额“17784、12312、53010元”。我家没有这样多面积的土地，我也没有领取过任何征地补偿款。14、证人夏某证言，证实我家在丁旗三街有土地。我没听说过中缅油气管道工程，我家也没有土地被工程建设征收征用。我和丁旗国土所的张虎是2000年一起在四川达州市武警支队的战友。2016年，我从浙江温州打工回来，张虎说，有什么地质灾害情况可以给他汇报，可以得到奖励。我就主动把信用社的银行卡拿给张虎，以便以后得到奖励。我的银行卡一直在张虎那里。《中缅输油管道超占付款清册》，县国土局印章、丁旗官寨公章、刘关村公章，制表人肖某2，初审签字张虎，审核肖某1，图斑号“中超补035、049、073、036”，面积分别“0.31、0.54、0.21、0.79亩”，赔偿金额分别“11160、19440、7560、27360元”。册子上显示的四块地我家都没有，我没有得过任何征地补偿款。15、证人肖某2证言，证实中缅油气管道工程（镇宁段）征地程序。首先是发布征前公告，然后我们国土部门和安顺地质五大队工作人员对需征土地进行测量并测绘制作丘块图，测量完成后制作一份记录测量面积表并公示，公示无争议，由国土部门制作付款清册，张虎审核把关并签字。张虎将表送给县国土局肖某1局长签字，再把付款清册拿到县信用联社拨款，信用联社按照付款清册将征地补偿款拨付到农户账户。《中缅输油伴行路红线付款清册》，落款时间“2016年1月4日”，图斑号“BL073”；落款时间“2016年1月10日”，图斑号“BL056、BL056-1、BL066”中制表人“肖某2”，“肖某2”字样不是我签的。《中缅输油管道超占付款清册》，落款时间“2016年5月31日”，图斑号“中红077、中红0141、中红093、中红034”；落款时间“2016年6月1日”，图斑号分别“补中红117、补中红104、补中红99、补中红97、补中红86、补中红84”；落款时间“2016年9月6日”，所在村组“官寨村、刘关村和三街”，户主分别“蔡某、温某2、曾某4、洪某、王某6、郑某1、郑某2、郑某3、夏某”中制表人“肖某2”，“肖某2”字样不是我签的。张虎在工程征地工作中负责协调征地工作，审核被征土地面积的真实性，在付款清册上审核签字。（三）被告人供述被告人张虎的供述，证实2015年3月，郑某4来找我，说管道有部分覆压老百姓土地需要赔偿，要国土所聘请人对压覆土地进行测量。由于业主方未付给测量公司测绘费，测量公司拒绝入场。后经领导对接，由业主方自行测量，并将款项打入国土局账户，国土局按业主方所列清单进行赔付。5月，郑某4拿着业主方自己测量的清单到我这里。我看清单需支付赔偿的土地面积有80多亩。以我对工程了解，不可能涉及这样多面积。我要求郑某4将清单退回，重新核实压覆面积再报给我。这笔款实际已拨入国土局账户，只要我签字同意，就可以打入农户账户。后郑某4调离贵州。2015年底，这笔钱还在国土局账户，并且不可能退回原账户，我就开始打主意。2016年1月份，我以招收管道信息监测员的名义，招收烂坝村伍某1、王某5、原村支书廖某1的妻子、三街村夏某、刘官村郑某1、郑某2、郑某3、平寨村廖某3妻子等人，以发放工资名义要求上述人员将银行卡或存折交给我。官寨村有部分农户确实有征地补偿款未全部领取，有蔡某、洪某的妻子、一个王姓农户、还有一个胖胖的农户。我以后期发放征地补偿款的名义，叫上述几位农户将存折交给我。第一次拿到王某5、伍某1、廖某1妻子的存折和银行卡。我制作《中缅输油伴行路红线付款清册》，制表人肖某2，复核人张虎，审核人肖某1，落款2016-1-4，图斑号BL073，烂坝村，户主伍某2，合计金额69732元；制表人肖某2，复核人张虎，审核人肖某1，落款2016-1-10，图斑号BL056、BL056-1、BL066，烂坝村，户主王某5、伍某2、伍某1，合计金额80640元、29880元、68976元；共2份清册。我将2份清册交丁旗信用社，信用社拿这2份清册到县国土局借钱，然后将钱拨付到相应账户。我拿农户的存折和银行卡到安顺或黄果树将取钱。这些钱我春节期间用了点，其余全部用于购买彩票。第二次是2016年4月，我收到一批农户交来存折。我制作《中缅输油管道超占付款清册》，制表人肖某2，复核人张虎，审核人肖某1，落款2016-5-31，图斑号中红077、0141、093、补中红034，平寨村二组和烂坝村，户主伍某3、伍某1，合计金额32760元、29520元、28548元、30600元；制表人肖某2，复核人张虎，审核人肖某1，落款2016-6-1，图斑号补中红117、104、99、97、86、84，官寨村、刘关村和烂坝村，户主王某6、郑某1、王某5，合计金额19080元、17064元、24912元、27900元、28440元、29160元；共2张表。这次20多万，我拿这些钱在花溪买1辆墨绿色标致307轿车，价值86800元，车牌号贵Ａ×××**；其余买卖欧洲杯期间足球彩票。第三次收到夏某、蔡某、郑某2、郑某1、郑某3等存折。我制作《中缅输油管道超占付款清册》，制表人肖某2，复核人张虎，审核人肖某1，落款2016-9-6，官寨村、刘官村和三街村，户主王某6、郑某1、郑某2、郑某3、夏某、蔡某、温某2、曾某4、洪某；共2页付款清册。这些钱打入农户账户，我陆续取出用于购买足球彩票。上述6张表，肖某2不知情，我替他签字，以解决争议和后期补发等理由欺骗肖某1签字。经我仔细辨认，图斑号中超补041、042，户主王某6、郑某1，金额11160元、16200元。这两笔没有打入农户账户，我没有领取这两笔钱。准备打这两笔钱的时候，检察院来找我调查，我通知丁旗信用社王某2会计停止将这些钱打入账户，并将尚未打入的款退回原账户。我套出这些钱，通过信用社转给过蔡某8000多元、王某620000多元和温某25000多元。其余支付的都是信息员报酬。蔡某、温某2、王某6三人本来有土地被中缅输油管道工程占用压覆，我就从我套取出来的钱里面直接支付给他们。我每次取钱后，就近找垃圾桶把存折和银行卡丢掉，只有温某2问我要过。我支付过伍某1、王某5、廖某1妻子现金每人1800元，廖某3妻子、郑某1、洪某及其妻子现金每人600元。2016年1月至9月，我分三次一共套取复垦费100万元左右。综合证据：（一）书证归案情况说明、他案立案决定书，证实被告人张虎于2017年3月30日首次到镇宁自治县人民检察院接受调查。其到案后如实供述分2次收受王某1等人贿赂款共计23万元的犯罪事实。2017年6月8日，张虎主动到镇宁自治县人民检察院交代其贪污征地补偿款人民币100余万元的犯罪事实。主动检举揭发中国石油天然气管道局第三工程分公司工作人员郑某4涉嫌贪污。经核实，镇宁自治县人民检察院已于2017年7月13日对郑某4立案侦查。综合以上证据，被告人张虎任镇宁自治县国土局丁旗镇国土资源所所长期间，违规处理公务，致王某1、马某1、刘某1、何某利用农户信用社存折信息，顺利套取工程征用地补偿款，事后收受贿赂款的犯罪事实，有证人王某1、马某1、刘某1、何某的证言证实，与被告人张虎，证人曾某1、伍某1、白某、周某2、曾某2、曾某3、卢某1、宋某、廖某1、韦某、罗某1、陆某、王某4、潘某1、冉某、陈某13、周某1等人证言相互印证，并有镇宁自治县国土资源局党组文件及关于张虎工作情况说明，镇宁自治县机构编制委员会文件，镇宁自治县人民政府办公室文件，中国石油天然气管道局文件，中油管道建设工程有限公司文件，建设公司中缅油气管道（贵州段）伴行路（工程）施工投标邀请书、中标通知书，建设工程分包施工合同，《统一征地协议书》，《临时用地补偿协议》，工作联系函，工程联系单，《关于征地过程中几处附着物无相关标准的报告》，《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附作物赔款花名册》、《镇宁县镇宁段中缅油气管道建设占地、青苗及附着物赔款领款人姓名变更表》、补偿款明细，农村信用社银行流水清单、储蓄（卡）业务凭证、银行流水清单、转账借方传票等证据在卷佐证。2016年，被告人张虎利用农户信用社存折信息分三次套取征地补偿款的犯罪事实，有被告人张虎供述，证人伍某2、王某5、伍某1、伍某3、廖某3、王某6、郑某1、蔡某等证言相互印证，并有《中缅输油管道超占付款清册》、《中缅输油伴行路红线付款清册》，信用社客户账户资金进出清单及凭证等证据在卷佐证。上述证据均经法庭举证、质证，查证属实，能形成完备的证据体系，事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人张虎身为国家机关工作人员，利用职务便利，采用虚假手段套取国家征用地补偿款，数额巨大，其行为已构成贪污罪；在担任国土资源管理所负责人期间，发现他人采用虚假手段套取国家征用地补偿款不调查和制止，违规处理，签章发放，致国家工程征用地补偿款造成重大经济损失，其行为构成滥用职权罪；利用职务便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。应实行数罪并罚。公诉机关指控被告人张虎犯贪污罪、滥用职权罪、受贿罪成立，予以采纳。被告人张虎辩称支付第一次征地补偿款是经过时任领导冉某同意，辩护人提出张虎犯滥用职权罪事实不清、证据不足，滥用职权罪不成立的意见。经查，被告人张虎发现王某1等人利用伍某1信用社存折账户违规套取征用地补偿款的行为后，未向相关领导汇报，当接到王某1提供的“移动电杆、保护国防光缆的费用转到已有赔偿标准上进行赔付”的联系函件后，对真实性不予调查核实，给予违规发放，造成国家征用地经济损失达42万余元，该项事实有证人冉某、伍某1、王某1、马某1、刘某1等人的证言，赔款清册，银行凭证、银行流水账、联系函件等证据证实，事实清楚、证据确实、充分，被告人及辩护人此项辩护意见不成立，不予采纳。被告人张虎辩称第二次行为是第一次行为的延续，征用地付款清册经其审核认可，没签字的付款清册不知道是怎么来，辩护人提出指控第二桩事实，张虎主观上没有要套取国家征地补偿款意图，张虎的行为与造成国家财产流失没有直接因果关系，被告人张虎行为不构成滥用职权罪的意见。经查，被告人张虎身为国土所负责人，对国家工程征用地补偿款的真实性及发放负有审核把关职责，其明知王某1、马某1等人再次采用虚假手段套取国家工程征用地补偿款，而故意放任，违规处理，予以发放，造成国家征用地经济损失达68万余元，此事实有证人王某1、马某1、何某的证言及国土所签章赔款花名册，银行取款凭证、银行流水证据等证据相印证，证据实相互印证，形成完备证据琏，足予认定，故被告人及辩护人此项意见，不予采纳。被告人张虎辩称其收受王某1等人贿赂款5万元已用于公务的意见。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物，收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会损赠的，不影响贪污、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑之规定，不予采纳。鉴于被告人张虎归案后主动如实交待办案机关尚未掌握的贪污罪行，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》关于自首的认定和处理之规定，应当认定为自首，依法可从轻处罚。其在侦查期间，揭发他人犯罪行为，查证属实，从而得以侦破，具立功表现，依法可从轻判处。辩护人以被告人张虎具有自首、立功情节建议从轻处罚的意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百九十七条第一款、第六十七条、第六十八条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十六条、第十九条，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：一、被告人张虎犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币40万元，犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元，犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年。总和刑期九年，罚金共计人民币60万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑六年零六个月，并处罚金人民币60万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2018年9月26日起至2025年3月25日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）二、被告人张虎犯罪所得赃款共计人民币134.5172万元，依法继续追缴，上缴国库。如不服本判决可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张贵南人民陪审员  王明宇人民陪审员  丁明芳二〇一八年九月二十六日法官助理朱丹书记员薛锦锦（代）