四川省泸州市纳溪区人民法院 行 政 判 决 书 (2018)川0503行初16号 原告廖小兵，男，生于1988年10月30日，汉族，住四川省泸州市纳溪区。 委托代理人阮朋，四川泽理律师事务所律师。 被告泸州市纳溪区民政局，地址:泸州市纳溪区政府综合大楼，统一社会信用代码11510403008366285P。 法定代表人蒋宇，职务局长。 委托代理人杨平远，四川酒城律师事务所律师。 第三人古桂分，女，生于1984年7月13日，汉族，户籍地四川省古蔺县。 第三人古卯芬，女，生于1986年5月18日，汉族，户籍地四川省古蔺县。 原告廖小兵不服被告泸州市纳溪区民政局（以下简称纳溪区民政局）、第三人古桂分、古卯芬民政行政登记，于2018年8月23日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2018年8月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、于2018年8月24日向第三人古桂分、古卯芬送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2018年9月14日、9月25日两次公开开庭审理了本案。原告廖小兵及其委托代理人阮朋、被告纳溪区民政局的副职负责人吴道兵及委托代理人杨平远、第三人古桂分到庭参加了诉讼，第三人古卯芬经本院传票传唤，无正当理由未到庭，本院依法进行审理。本案现已审理终结。 2011年11月7日，被告纳溪区民政局颁发了持证人姓名为廖小兵与古卯芬的证号为J510503-2011-002889的结婚证。 原告廖小兵诉称，2011年11月7日，原告与第三人古桂分到被告处办理结婚登记，但古桂分提交婚姻登记材料时用的是古卯芬身份信息的身份证（古卯芬，女，生于1986年5月18日，汉族，住四川省古蔺县古蔺镇芭蕉村****，公民身份号码），该身份证上的照片是古桂分的头像，被告以此资料为原告廖小兵和第三人古桂分办理了姓名为廖小兵与古卯芬的证号为J510503-2011-002889的结婚证。该古桂分头像的姓名信息为古卯芬的身份证已由古蔺县公安局收回处理。原告认为婚姻登记信息错误，诉至本院，请求判决撤销姓名为廖小兵与古卯芬的证号为J510503-2011-002889的结婚证，本案诉讼费用原告自愿负担。 原告廖小兵向法庭提供了以下证据： 1、原告廖小兵身份证、户口本原件及复印件、第三人古桂分人口信息证明、身份证原件及复印件、第三人古卯芬人口信息证明、身份证复印件，证明：主体资格。 2、申请结婚登记声明书、结婚登记审查处理表，证明：在被告处办理了结婚登记。 3、结婚证原件2份，证明：婚姻事实。 4、原告与第三人古桂分生育的子女情况证明，证明：原告与第三人古桂分生育一子一女。 5、古蔺县公安局证明，证明：原告办理结婚证的身份证有错误，应该予以撤销。 6、原告母亲的调查笔录，证明：原告与古桂分共同生活，生育两个孩子的事实。 被告纳溪区民政局辩称，一、婚姻登记机关作出的行政行为证据确凿，符合法定程序。2011年11月7日，廖小兵和古卯芬到被告处登记结婚，两人均提交了本人的户口簿和身份证，填写了《申请结婚登记声明书》。被告审查并询问相关情况，认定符合结婚条件，准予登记。被告当场填写《结婚登记审查处理表》及颁发结婚证给原告廖小兵和古卯芬。二、婚姻登记机关作出的行政行为适用法律、法规及规范性文件正确。被告适用《婚姻登记条例》第五条、第七条、《婚姻登记工作暂行规范》第二十三条、第三十条，并结合原告与第三人古卯芬当时所提交材料，还询问了相关情况，原告与第三人符合结婚条件，才作出办理结婚登记、颁发结婚证的行政行为。三、原告的诉讼请求无法律依据。《婚姻登记条例》第九条、《婚姻登记工作暂行规范》第四条、第三十九条规定被告的法定职责仅能撤销受胁迫的婚姻，但本案不是受胁迫的婚姻。综上，被告作出的行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，法院应当依法驳回原告的诉讼请求。 被告纳溪区民政局向法庭提供了以下证据： 1、统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明书，证明：被告主体身份信息。 2、泸州市纳溪区档案局提供的材料1份共5页，证明：婚姻登记机关作出的行政行为证据确凿，符合法定程序。 3、《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作暂行规范》，证明：婚姻登记机关作出的行政行为适用法律、法规正确。 第三人古桂分述称，原告诉称的是事实，自己与原告才是真实的夫妻关系，在办理结婚登记时提交的身份证是由古桂分照片、古卯芬姓名出生年月等信息组合成的，婚姻登记的其他材料均是古卯芬的信息。婚姻登记的身份证与现在的真实身份证不一致。请求法院撤销原告与第三人古卯芬的婚姻登记。 第三人古桂分未向法庭提供证据。 第三人古卯芬未到庭，但通过邮寄的方式向本院提交了答辩状及身份证复印件：一、古桂分假冒古卯芬办理身份证件。2008年古卯芬到外地务工，中途很少回家。2012年3月因工作需要办理身份证，才知古桂分假冒古卯芬身份信息办理身份证的事。古蔺公安局也对此事进行了处理，并没收了该假身份证。二、古卯芬没有与廖小兵办理结婚登记。2011年时古卯芬一直在外务工，不认识廖小兵。是古桂分用古卯芬的身份信息的虚假身份证与廖小兵去办理的结婚证。此事导致古卯芬至今无法办理自己的结婚证。三、古卯芬从未和廖小兵共同生活。古桂分与廖小兵一直以夫妻名义在一起共同生活，并生育了两个子女。综上，请求法院撤销姓名为廖小兵与古卯芬的结婚证。 经庭审质证，对于原告出示的证据，被告及第三人古桂分均不持异议，本院认为，原告出示的上述证据，其来源合法、内容客观真实，与本案具有关联性，可以作为本案的定案依据，本院依法予以确认。对于被告出示的证据，原告对第一组、第三组均无异议，但认为第二组证据中的申请书不是古卯芬本人到场亲自签字捺印的，是古桂分去签字捺印的，第二组的其他证据无异议。第三人古桂分对被告出示的证据均无异议。本院认为，被告出示的第一、第二组证据符合证据的三性，可以作为本案的定案依据，本院依法予以确认；第三组作为与本案相关的规范性文件，依法应予认定。 经审理查明，第三人古桂分系第三人古卯芬之胞姐。2011年11月7日，原告廖小兵与第三人古桂分到被告处申请办理婚姻登记，双方按要求向被告婚姻登记人员提交了材料：身份证、户口本、《申请结婚登记声明书》。原告廖小兵提交自己真实信息的证件，第三人古桂分提交的身份证、户口本常住人口登记卡信息均一致为：“古卯芬，女，苗族，出生于1986年5月18日，住址：四川省古蔺县古蔺镇芭蕉村****，公民身份号码”，但身份证上的照片及女方提交给被告的照片均为古桂分的头像。在《申请结婚登记声明书》上，古桂分签名为“古卯芬”。被告工作人员经审查后认为符合结婚条件，准予登记，当场制作了《结婚登记审查处理表》，当事人领证签名或按指纹处：男方由廖小兵本人签名，女方“古卯芬”的签名系由古桂分签名，该表附有廖小兵与古桂分合照，被告当场颁发了持证人为廖小兵、古卯芬，证号为J510503-2011-002889的结婚证，该结婚证照片系廖小兵与古桂分合照。后原告廖小兵与第三人古桂分一直以夫妻名义共同居住生活至今。 另查明，古蔺县公安局于2012年3月19日在古卯芬办理身份证时，发现古桂分冒用古卯芬身份信息办理身份证的错误行为，已给予古桂分批评教育、纠正，并将该错误身份证收回、销毁。 本院认为，被告纳溪区民政局作为本辖区婚姻登记的主管部门，具有婚姻登记的法定职责，其对是否符合《婚姻登记条例》等规定的婚姻登记申请具有合理审慎的审查义务。本案被告在办理原告与第三人古桂分的结婚登记时，原告及第三人古桂分同时亲自到被告处，分别填写了申请结婚登记声明书，提供的身份证、户口簿与声明书信息一致，身份证照片与本人外貌一致，符合《婚姻法》、《婚姻登记条例》等相关法律法规规定的准予结婚登记的法定条件，被告向原告及第三人颁发J510503-2011-002889的结婚证的行为程序合法，适用法律正确，被告已经尽到了合理审慎的审查义务。但由于受到当时技术条件、能力所限，无法辨明第三人古桂分冒用其胞妹古卯芬的姓名等信息申请婚姻登记。在第三人古桂分刻意隐瞒真相的情况下，被告依据申请人提供的古卯芬的身份信息向原告与古桂分颁发的持证人为廖小兵与古卯芬的J510503-2011-002889结婚证的行政登记行为的主要依据有误，依法应予以撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第七十九条第二款之规定，判决如下： 撤销被告泸州市纳溪区民政局于2011年11月7日颁发的姓名为廖小兵、古卯芬的J510503-2011-002889的结婚证。 案件受理费50元，原告廖小兵自愿负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  周 琼 审 判 员  刘小波 人民陪审员  郭从会 二〇一八年九月二十五日 书 记 员  宋小玉 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（二）适用法律、法规错误的；（四）超越职权的；（六）明显不当的。 《最高人民法院关于适用的解释》第七十九条原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以缺席判决。 第三人经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不发生阻止案件审理的效果。 根据行政诉讼法第五十八条的规定，被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以按期开庭或者继续开庭审理，对到庭的当事人诉讼请求、双方的诉辩理由以及已经提交的证据及其他诉讼材料进行审理后，依法缺席判决。