山东省菏泽市牡丹区人民法院执 行 裁 定 书（2017）鲁1702执异144号异议人(被执行人)：菏泽学院，住所地：菏泽市大学路****号。统一社会信用代码：12370000495390070D。法定代表人：姜同松院长。委托诉讼代理人：杨永，男，1971年11月6日出生，汉族，菏泽学院教师，住菏泽市牡丹区。申请执行人：王广思，男，汉族，1974年8月5日出生，住山东省梁山县。被执行人：山东动之美体育产业股份有限公司。住所地：山东省济南市高新区孙村新区科远路战略性新兴产业发展基地东西向厂房。法定代表人：范玉存，董事长。在本院执行申请执行人王广思与被执行人山东动之美体育产业股份有限公司、菏泽学院建设工程合同纠纷一案中，异议人菏泽学院对本院扣划其银行存款的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人菏泽学院称，请求事项：解除菏泽市牡丹区人民法院2017年11月1日作出的（2017）鲁1702民初2286号《执行通知书》和2017年11月17日作出的（2017）鲁1702执2286号《执行裁定书》中对菏泽学院财产的查封，回转扣划的菏泽学院存款560909元。事实和理由：法院因菏泽学院与王广思建设工程合同纠纷一案，于2017年11月17日查封并扣划了菏泽学院在中国工商银行股份有限公司菏泽牡丹支行，账户（账号：16×××49）上的存款560909元。申请人现对该查封，扣划行为提出异议。主要理由有：一、执行标的有异议。菏泽市牡丹区人民法院2017年11月1日作出的（2017）鲁1702民初2286号《执行通知书》和2017年11月17日作出的（2017）鲁1702执2286号《执行裁定书》中的执行标的，与2017年5月27日山东省济南市槐荫区人民法院向菏泽学院送达的《协助执行通知书》和《民事裁定书》查封的46万元，以及2017年6月14日山东省泰安市泰山区人民法院向菏泽学院送达的《协助执行通知书》和《民事裁定书》查封的50万元，查封财产是同一标的，即菏泽学院与山东动之美体育产业有限公司尚未结算的工程款。山东省济南市槐荫区人民法院认为菏泽市牡丹区人民法院院不宜强行划扣已查封的财产。根据《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》的规定，“优先债权执行法院要求首先查封法院将查封财产移送执行的，应当出具商请移送执行函，并附确认优先债权的生效法律文书及案件情况说明。”菏泽市牡丹区人民法院没有办理相关手续确认自己的债权优先就划扣菏泽学院存款的行为是不符合法律规定的。菏泽市牡丹区人民法院2017年11月1日作出的（2017）鲁1702民初2286号《执行通知书》和2017年11月17日作出的（2017）鲁1702执2286号《执行裁定书》，依据均是2017年8月29日作出的（2017）鲁1702民初3182号《民事判决书》。该判决书判定菏泽学院应在其欠付山东动之美体育产业有限公司工程款的范围内向原告王广思承担连带责任。菏泽市牡丹区人民法院审理查明的菏泽学院与山东动之美体育产业有限公司尚未结算的工程款实际为604864.18元，山东省济南市槐荫区人民法院查封46万元，山东省泰安市泰山区人民法院查封50万元，两家法院先后的查扣总额已经远远超过了604864.18元。山东省济南市槐荫区人民法院认为他们查封在先，责令菏泽学院立即支付38万元。菏泽学院支付山东省济南市槐荫区人民法院38万元后，应视为菏泽学院已支付山东动之美体育产业有限公司工程款604864.18元中的38万元，菏泽学院实际还欠山东动之美体育产业有限公司工程款224864.18元。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条规定：有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人。其中（四）为：债务已经清偿的。菏泽市牡丹区人民法院判定菏泽学院应在其欠付山东动之美体育产业有限公司工程款的范围内向原告王广思承担连带责任。如果不考虑山东省泰安市泰山区人民法院查封的50万元，剩余的224864.18元应为菏泽学院向原告王广思承担连带责任的数额。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定：查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结。菏泽市牡丹区人民法院强行划款560909元，远远超过这个范围，应予回转。二、菏泽学院不应支付利息。菏泽市牡丹区人民法院2017年11月1日作出的（2017）鲁1702民初2286号《执行通知书》和2017年11月17日作出的（2017）鲁1702执2286号《执行裁定书》，依据均是2017年8月29日作出的（2017）鲁1702民初3183号《民事判决书》。该判决书明确不支持原告提出的要菏泽学院支付利息的请求，判决菏泽学院不承担利息。菏泽市牡丹区人民法院强行划款中包括利息，不恰当，应予以返还。基于以上事实和理由，申请人认为，菏泽市牡丹区人民法院划扣菏泽学院存款560909元的行为是不当的，损害了申请人的合法权益。为防止国有资产流失，维护司法公正，申请人特提出异议，请求解除对菏泽学院存款的查封，已划扣的予以返还。异议人针对其异议请求向本院提供以下证据：1、泰安市泰山区人民法院（2017）鲁0902财保196号协助执行通知书复印件1份；2、山东省济南市槐荫区人民法院（2017）鲁0104民初2390号协助执行通知书复印件1份；3、济南市槐荫区人民法院（2017）鲁0104执1244号通知复印件1份；4、山东省济南市槐荫区人民法院（2017）鲁0104执1244号协助执行通知书复印件1份；5、中国银行国内支付业务付款回单复印件1份。申请执行人王广思称，1、建设工程优先受偿权是法定权利，该权利其立法原意是保护承办人劳动力价值及物化到工程款中去的原材料，是对优先受偿权利人生存利益的保护。建设工程优先受偿权作为法定权利在诉讼及执行过程中并未消灭，人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中均可适用建设工程优先权的规定；关于申请执行人优先受偿权问题后附材料予以释明。关于执行标的数额，异议人针对济南市槐荫区人民法院提出的异议，异议人可向槐荫区人民法院提出异议，但并不影响申请执行人对建设工程优先受偿权的实现。2、在涉案纠纷（2017）鲁1702民初3183号民事判决书中，虽然法院只支持欠付工程款本金数额对利息部分未予认定，但在判决生效后被执行人菏泽学院及山东动之美体育产业股份有限公司未在判决规定履行期间内将欠付工程款支付申请执行人，应当加倍支付迟延履行期间的利息。本院查明，原告王广思与被告济南蓝润酒水有限公司、山东动之美体育产业股份有限公司、菏泽学院建设工程合同纠纷一案，本院经审理于2017年8月29日作出（2017）鲁1702民初3182号民事判决书，该判决认定“山东动之美体育产业股份有限公司与菏泽学院签订施工合同后将工程转包给济南蓝润酒水有限公司，济南蓝润酒水有限公司又将工程转包给王广思实际施工，其转包行为均无效。因本案工程已经验收合格，故菏泽学院应按照约定支付工程款。因菏泽学院认可尚欠山东动之美体育产业股份有限公司工程款604864.18元，山东动之美体育产业股份有限公司认可尚欠济南蓝润酒水有限公司工程款556718.25元，济南蓝润酒水有限公司认可此556718.25元应全额支付给王广思，故本院对于原告王广思要求被告山东动之美体育产业股份有限公司偿付工程款556718.25元的诉讼请求予以支持。被告菏泽学院应在其欠付山东动之美体育产业股份有限公司工程款的范围内向原告王广思承担连带责任。原告要求被告支付逾期付款的利息而未提交相应的证据，本院不予支持；对于原告要求被告济南蓝润酒水有限公司偿付工程款的诉讼请求，本院亦不予支持。”该判决主文内容为“一、被告山东动之美体育产业股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告王广思偿付工程款556718.25元。二、被告菏泽学院在其欠付山东动之美体育产业股份有限公司工程款的范围内向原告王广思承担连带责任。三、驳回原告王广思其他诉讼请求。”因被告未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人于2017年10月27日向本院申请强制执行，本院于2017年10月30日立案执行，执行案号为（2017）鲁1702执2286号。在执行申请执行人王广思与被执行人山东动之美体育产业股份有限公司、菏泽学院建设工程合同纠纷一案中，本院于2017年11月3日向被执行人菏泽学院送达（2017）鲁1702执2286号执行通知书、报告财产令，责令其自本通知书送达之日起三日内履行偿付申请人王广思工程款556718.25元及利息的义务。菏泽学院谷朝勇在本院送达回证代收人栏签名，并在备考栏备注“因不同法院来执行同一款项，存在异议，请慎重执行。”2017年11月17日，本院作出（2017）鲁1702执2286号执行裁定，扣划被执行人菏泽学院在中国工商银行股份有限公司菏泽牡丹支行账户（账号16×××49）上的存款560909元至牡丹区人民法院。异议人菏泽学院以上述异议理由，向本院提出书面异议。另查明，异议人向本院提供的证据1，即泰安市泰山区人民法院（2017）鲁0902财保196号协助执行通知书载明的协助执行事项为：“一、查封被申请人山东动之美体育产业股份有限公司在菏泽学院的到期债权50万元；二、查封期限二年，自2017年6月15日起至2019年6月14日止；三、查封期间不得办理支付等手续。”。异议人向本院提供的证据2，即山东省济南市槐荫区人民法院（2017）鲁0104民初2390号协助执行通知书载明的协助执行事项为：“停止你单位（菏泽学院）向山东动之美体育产业股份有限公司支付其承包的菏泽学院塑胶运动场工程款46万元（肆拾陆万元整），暂停支付期间自2017年5月27日起至2018年5月27日止。”异议人向本院提供的证据3，即济南市槐荫区人民法院（2017）鲁0104执1244号通知的内容为“菏泽学院：本院于2017年5月27日以（2017）鲁0104民初2390号民事裁定书、协助执行裁定书冻结了山东动之美体育产业有限公司在你单位的债权。该案进入执行程序后，本院于2017年11月2日向你处送达（2017）鲁0104执1244号执行裁定书、协助执行通知书，要求提取该款项。2017年11月3日你单位向本院提交解除该查封的申请书。经审查，本院对山东动之美体育产业有限公司在你单位的债权查封在先，根据《最高人民法院关于首先查封法院于优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》第一条之规定，本院认为不应解除对该债权的查封。现责令你单位将（2017）鲁0104执1244号协助执行通知书所确定金额付至本院，如拒不履行，本院将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条第一款第二项之规定，对你单位及相关责任人进行处罚。特此通知。落款时间为2017年11月15日。”异议人向本院提供的证据4，即山东省济南市槐荫区人民法院（2017）鲁0104执1244号协助执行通知书载明的协助执行事项为：“协助提取被执行人山东动之美体育产业股份有限公司在你处应收工程款38万元。”异议人向本院提供的证据5，即中国银行国内支付业务付款回单显示：2017年12月14日，菏泽学院通过网上银行向济南市槐荫区人民法院支付款项380000元，用途：协助济南市槐荫区法院执行款。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”该规定所谓的承包人工程价款优先受偿权，是指承包人就工程价款可以对建设工程主张优先于发包人的其他债权人获得清偿；立法价值在于当发包方的多个债权人均主张发包人以建设工程偿还债务时，对承包人的工程价款债权给予特殊的保护。就本案而言，从争议标的物上看，王广思申请执行的并非所涉菏泽学院塑胶运动场工程的拍卖价款，而是菏泽学院拖欠山东动之美体育产业股份有限公司该工程的工程价款。因此本案的实质是山东动之美体育产业股份有限公司的债权人之间对菏泽学院所欠其工程款的分配争议问题，并非承包人的建设工程优先受偿权问题，不属于《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定的适用范畴。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第88条第一款规定：“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。”本案执行依据（2017）鲁1702民初3182号民事判决确认菏泽学院认可尚欠山东动之美体育产业股份有限公司工程款604864.18元，并判决被告菏泽学院在其欠付山东动之美体育产业股份有限公司工程款的范围内向原告王广思承担连带责任。本院在执行申请执行人王广思与被执行人山东动之美体育产业股份有限公司、菏泽学院建设工程合同纠纷一案中，对被执行人菏泽学院的执行范围应限于菏泽学院欠付山东动之美体育产业股份有限公司工程款的范围。因菏泽学院欠付山东动之美体育产业股份有限公司的同一笔工程款，在本院作出（2017）鲁1702执2286号执行裁定扣划之前，已先后被济南市槐荫区人民法院和泰安市泰山区人民法院因另案采取执行或保全措施。本院在菏泽学院所欠同一工程款有其他法院在先执行或保全措施，未确定被执行人菏泽学院在本案中可执行数额的情况下，仍作出（2017）鲁1702执2286号执行裁定扣划被执行人菏泽学院银行存款560909元的执行行为，于法无据，确有不当。现菏泽学院已向济南市槐荫区人民法院支付协助执行款项380000元。泰安市泰山区人民法院在先保全查封的债权数额尚未确定，申请执行人王广思在菏泽学院欠付山东动之美体育产业股份有限公司工程款数额不确定的情况下主张优先受偿权，无事实和法律依据。综上，异议人菏泽学院的异议理由成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项规定，裁定如下：撤销本院（2017）鲁1702执2286号执行裁定。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山东省菏泽市中级人民法院申请复议。审 判 长  王 蔚人民陪审员  丁宪忠人民陪审员  吴伟玉二〇一八年一月二十三日书 记 员  欧位岚