湖南省湘潭市雨湖区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0302民初1163号原告：湘潭中环水务有限公司，住所地湘潭市岳塘区河东大道建设路口潭水大厦**。法定代表人：李晓尚，董事长。委托诉讼代理人：屈素青，湖南晶石律师事务所律师。被告：湘潭市雨湖区万楼街道富强村村民委员会，住所地湖南省湘潭市雨湖区万楼街道富强村。负责人:戴晓阳，村主任。委托诉讼代理人：王亚林、张子顺，均系湖南湘晋律师事务所律师。原告湘潭中环水务有限公司（以下简称中环水务公司）与被告湘潭市雨湖区万楼街道富强村村民委员会（以下简称富强村委会）供用水合同纠纷一案，本院于2017年4月17日立案后，依法适用普通程序，公开进行了审理。原告中环水务公司的诉讼代理人屈素青、被告富强村委会的负责人戴晓阳及其诉讼代理人王亚林、张子顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中环水务公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告支付水费1980012.61元；2、被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：被告历年来就与原告存在事实上的供用水合同关系，被告的用水是以该村周国钦的个人名义立户,户号为201327。从2007年10月至2015年4月止,被告共计欠水费1566928.44元,双方为此签订了一份《协议书》，约定：乙方（被告）每进账一笔征收款,就按所欠水费总金额的10%至20%归还甲方（原告）水费，直至水费还清为止；如乙方取得征收款后不按上述约定归还甲方欠款,甲方有权通过法律途径催收全部欠款；2015年5月份之后的水费按实际产生水费的60%缴纳。协议签订后，被告土地被征收并获得上亿元的征收款,但被告并没有按约定的比例支付原告水费；截止到2017年3月，被告累计共拖欠原告水费2117804.76元。经过计算，被告先后仅支付水费137792.15元，现仍下欠原告水费1980012.61元。综上，原、被告双方存在事实上的供用水合同关系，原告作为供水企业为了及时向包括被告在内的广大用水户提供供水服务，付出了大量的人力和财力，被告作为用水方有义务及时支付相应的水费。被告长期拖欠原告巨额水费不付,其违约行为给原告正常的生产经营造成了很大的影响。为维护自己的合法权益不受侵害，根据《中华人民共和国民事诉讼法》之相关规定，原告特向贵院提起诉讼，请求依法判决支持原告的诉讼请求。被告富强村委会辩称：1、原告诉称不是事实。在本案中，被告就所诉争的水费没有签订相关的合同，协议书的出现是基于原告某些负责人需要向公司对相关水费进行减免，请求本案的被告进行配合，并在当时明确表示不会就诉争的内容向被告收取协议中约定的款项。2、原告所提交的证据不足以支撑其诉请，对于相关的证据分析在质证阶段予以阐明。经查明：被告以周国钦个人名义在原告处开设账户，户号为201327，双方之间形成事实上的供用水关系。由于多方原因造成水管漏水，致使被告拖欠水费，因此，原告与被告于2015年4月11日签订《协议书》，该协议确认：（1）截止至2015年4月，被告欠缴水费1566928.44元，被告愿意在协议签订后发生的土地征收款中分批偿还，被告每进账一笔征收款，就按所欠水费总金额的10%-20%归还原告欠款，直至水费还清为止。如果被告取得征收款后不按上述约定归还原告欠款，原告有权通过法律途径催收全部欠款；（2）从2015年5月份开始，原告同意被告按实际产生水费的60%及时缴纳水费，不得拖欠；（3）双方因履行本协议产生纠纷时，应友好协商解决，协商不成，任何一方均可向法院提起民事诉讼。协议签订后，原告多次催收，截止至2017年3月，被告拖欠水费1980012.61元未付，遂形成纠纷。另查明：一、原告与被告之间未签订书面的供用水服务合同，因而供水设备的维护维修无书面协议。二、穿越雨湖区北二环线水管属于被告的总水表表内，路面以下穿越北二环线道路水管破裂，漏水严重，原、被告都知道或应当知道对其进行维修，因地段水管铺设维修位置特殊，维修专业技术要求高，一直未能修好，造成长期漏水状态。以上事实有原告提供的原告营业执照、被告组织机构代码证、用户用水清单、协议书及原、被告的陈述予以证实，并佐卷在案。被告未提交证据。庭审中过程，法庭要求被告在庭后二十日内提供2015年开始村民分表用水记录及涉案水表的全部用水的用户名册，但被告至今未向法庭提交，视为被告放弃其相关权利，并应依法承担相应的法律责任。本院认为，原告与被告之间已经形成了事实上的供用水合同关系，原告有及时提供的供水服务的义务，被告亦有及时足额缴纳水费的义务，双方应全面履行自己的义务。截止至2017年3月，被告在总水表上计欠原告水费1980012.61元。被告在庭审中提出在其辖区范围内的水管存在漏水，导致水费增加，从原告提供的用水清单中也可以看出涉案水表确有连续几个月水表数异常。因原、被告未签订书面供水用水协议，因此双方就供水设备的维护无相关协议，视为双方均有义务对供水设备进行维护。同时，原告在被告所在辖区铺设水管，应对其进行管理和修缮，现因水管漏水，原告未尽到主动找相关部门进行协商修缮事宜和及时修缮的义务，导致损失的扩大，造成被告的用水量增加，且原告具有相应的专业维护能力，被告不具备诉争漏水地段供水设备的专业维护能力，原告应负主要责任。被告也未及时履行要求有关单位进行修复，并按时上缴和收取用户实际用水水费，也应承担相应的责任。根据实际产生的用水费用，按照诚实信用原则及公平原则，原、被告双方责任按6:4的比例承担，故截止至2017年3月，被告应向原告支付水费792005.044元（1980012.61元×40%=792005.044元），对多余部分由原告自行负担。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第十条第一款、第六十条、第一百七十六条、第一百七十七条、第一百八十二条、第一百八十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告湘潭市雨湖区万楼街道富强村村民委员会于本判决书生效之日起五日内向原告湘潭中环水务有限公司支付水费792005.044元；二、驳回原告湘潭中环水务有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22620元，由被告湘潭市雨湖区万楼街道富强村村民委员会负担。因未实际采取财产保全措施，故原告湘潭中环水务有限公司已交纳的财产保全费5000元予以退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 长  易享炎审 判 员  暨立春人民陪审员  钟正华二〇一八年一月十二日代理书记员  鄢 敏附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第五条：公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国合同法》第五条：当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六条：当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第十条第一款：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百七十六条：供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。第一百七十七条：供用电合同的内容包括供电的方式、质量、时间，用电容量、地址、性质，计量方式，电价、电费的结算方式，供用电设施的维护责任等条款。第一百八十二条：用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条：供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。