辽宁省沈阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 [2017]辽01民初593号 原告：中国建筑第六工程局有限公司，住所地天津市滨海新区塘沽杭州道72号。 法定代表人：吴春军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王世超，男，1985年12月30日出生，汉族。 委托诉讼代理人：崔锦池，女，1988年12月13日出生，汉族。 被告：沈阳新年代投资有限公司，住所地沈阳市浑南新区金辉街6号。 法定代表人：白楠咖，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张砚，系辽宁英泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：牟福娥，系辽宁英泰律师事务所律师。 原告中国建筑第六工程局有限公司（以下简称中建六局）诉被告沈阳新年代投资有限公司（以下简称新年代公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告中建六局的委托诉讼代理人王世超，被告新年代公司的委托诉讼代理人张砚、牟福娥到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 中建六局诉称：1.解除双方沈阳市浑南新区金辉街6号项目建筑施工合同。2.原告对涉案工程在8003万元内享有优先受偿权。3.被告承担本案的全部诉讼费用。理由：原告于2011年5月同被告签署《建设施工合同》(以下简称“合同”)，约定由原告承包建设被告开发的沈阳浑南“酒店、动漫大厦、文化艺术馆及展示馆项目”(地址为沈阳市浑南新区金辉街6号)，合同额2.6亿元。其后双方又分别于2012年签署《补充协议》、2013年签署《补充协议(一)》。签署合同后，原告积极组织施工，但被告因资金紧张，始终未按合同约定支付工程款。2015年9月双方签订了《工程结算及工程款支付协议》(以下简称“结算协议”)，共同确认工程结算总价款13200万元，被告已支付5572万元，剩余欠款被告通过现金及房屋分期支付。结算协议签署后，被告始终未按约定的期限与数额过户房产和支付原告工程款，给原告造成极大的资金压力。原告不得已于2016年5月向沈阳市中级人民法院提起诉讼，并于2017年2月23日得到(2016)辽01民初453号民事调解书。调解生效后，被告仍迟延履行工程款，原告多次催告后仍未履行，给原告带来很大的资金压力，为避免原告损失扩大，现请求法院判令解除双方建筑施工合同；原告对所施工程，享有优先受偿权。 被告新年代公司答辩称：因原告负有提供竣工验收资料、办理竣工验收的义务，因此不同意解除合同。原告主张的优先受偿权应当扣除已经支付的工程款部分。 原告向本院提供了被告方工商信息、《建设工程施工合同》、《补充协议》、《补充协议(一)》、《工程结算及工程款支付协议》、2017年《协议书》、(2016)辽01民初453号民事调解书、《结构实体检验报告》、中国建筑第六工程局有限公司北方分公司2013年11月27日《承诺书》。 被告无证据提供。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年5月3日，新年代公司（发包人）与中建六局（承包人）签订《建设工程施工合同》，该合同约定由中建六局承包建设新年代公司开发的“酒店、动漫大厦、文化艺术馆及展示馆综合项目”，总面积约10万㎡，工期自2011年5月10日（以承包人收到开工通知书为准）至2013年5月1日（按实际开工日期相应计算）总日历天数732天，合同价款暂定2.6亿元。 2012年3月28日，双方签订《补充协议》，对工程款的垫付、赶工措施费用、主体封顶日期、违约金、付款时间及方式等内容进行重新约定。 2013年11月27日，双方签订《补充协议（一）》，对前期工程增补费用进行确认，其中确认截止2012年11月20日由于被告原因导致工期延误，被告补偿原告工期延长损失1200万元，并对工程施工内容及范围、工程结算、工程款支付、工程封顶及材料交接等内容进行重新约定。 2015年9月19日，双方签订《工程结算及工程款支付协议》，确认涉案工程结算金额为13200万元，该价款包括《补充协议（一）》中的工期补偿费及更换劳务队伍补偿费，原告代被告缴纳的电费，并约定了工程款的支付方式、债权、债务转移问题、工程复工相关问题及结算增加等事宜。 因新年代公司并未按照约定给付工程款，原告中建六局2016年5月向本院提起诉讼，请求法院判令：1.新年代公司给付拖欠的工程款72320000元；2.新年代公司给付违约金4834200元；3.由新年代公司承担本案的全部诉讼费用。双方达成调解协议，其中违约金部分被告认可双方签订工程结算及付款协议后，被告未按照协议支付工程款违约金为375万元。本院2017年2月向双方送达了(2016)辽01民初453号民事调解书。调解协议如下：一、被告沈阳新年代投资有限公司自愿给付原告中国建筑第六工程局有限公司8003万元，分为九次给付：1.2017年1月20日前支付1000万元；2.2017年3月31日前给付1000万元；3.2017年4月30日前给付1000万元；4.2017年5月31日前给付1000万元；5.2017年6月30日前给付1000万元；6.2017年7月31日前给付1000万元；7.2017年8月31日前给付1000万元；8.2017年9月30日前给付603万元；9.2018年12月15日前给付400万元；二、如未按照前款约定支付工程款则应当按照中国人民银行同期同类贷款利率的4倍支付违约金；三、双方当事人自愿放弃其它诉讼请求。被告未实际履行该调解书的内容。原告申请本院执行。 审理中，双方对工程实际施工的状态并无异议，均认可2017年《协议书》中对未完工程的确认。该《协议书》还约定2017年3月1日前被告应当满足的施工条件，若被告在此时间前未能同时满足施工条件，原告不再施工，被告也不能扣除相应费用且后续工程所有相关费用与原告无关，由被告自行承担。 被告提出原告曾向银行承诺放弃优先受偿权，但未提供证据。原告提供了中国建筑第六工程局有限公司北方分公司2013年11月27日出具的《承诺书》，该承诺书载明：鉴于被告向交通银行申请项目贷款32000万元，现承诺保留我公司10000万元优先受偿权，放弃其余优先受偿权。原告认为该《承诺书》为其分公司出具，对其没有约束力，即使该承诺有效，原告仍享有10000万元的优先受偿权。 本院认为，原被告签订的《建设工程施工合同》及各《协议》均系双方真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，应为有效。现原告提出被告未按照约定时间满足继续施工的条件，合同无法继续履行，请求解除。被告虽然不同意解除，并提出具备了继续施工的条件，但其并未提供证据证明其已经在2017年3月1日前具备了协议约定的通水、通电、材料供应的条件，因此，原告依照合同约定请求解除合同符合法律规定。 《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定了承包人对工程价款的优先受偿权。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》规定：“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失”，“建设工程承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”。本案工程因被告原因未能竣工，双方因尚欠工程款达成给付协议，被告亦未按照约定给付，因此，对于原告的优先受偿权应从其优先受偿权可行使之日作为起算点，从双方就尚欠款达成调解协议至原告提起本案诉讼未超过六个月，符合法律规定。同时，依照该批复的规定，对于原告主张的优先受偿权金额中应当扣除375万元违约金部分。被告提出的原告曾经放弃优先受偿权的主张，经查，即使中国建筑第六工程局有限公司北方分公司2013年11月27日出具的《承诺书》有效，原告主张的优先受偿权数额仍在该承诺保留的数额之内，被告主张扣除之前已付工程款，缺乏法律依据。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第二百八十六条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》之规定，判决如下： 一、解除原被告双方2011年5月3日签订的“酒店、动漫大厦、文化艺术馆及展示馆综合项目”(地址为沈阳市浑南新区金辉街6号)《建设工程施工合同》。 二、原告中国建筑第六工程局有限公司在本案项目的工程价款7628万元内享有优先受偿权。 案件受理费100元，由被告沈阳新年代投资有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。 审 判 长 李 倩 审 判 员 相 蒙 代理审判员 陈 铮 二〇一八年一月四日 书 记 员 陈超杰 本案判决所依据的相关法律 《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 《中华人民共和国合同法》第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。 建设工程承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。