广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0502民初324号 原告：姚某某，男，汉族，1942年6月13日出生，住所地：广西合浦县。 委托代理人：陈某某，广西某一律师事务所律师。 被告：潘某某，男，汉族，1953年8月10日出生，住所地：北海市铁山港区。 被告：北海市某某环境卫生保洁站，住所地：广西北海市。 法定代表人：廖某某。 委托代理人：吴某某，广西某二律师事务所律师。 委托代理人：李某某，广西某二律师事务所实习人员。 被告：北海市某某城市管理局，住所地：北海市。 法定代表人：谢某某，局长。 委托代理人：黄某某，工作人员。 原告姚某某诉被告潘某某、北海市某某环境卫生保洁站（以下简称环卫站）、北海市某某城市管理局（以下简称城管局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年1月19日受理后，依法适用简易程序于2017年4月6日进行了审理，后因案情复杂，转为普通程序，于2017年10月10日公开开庭进行了审理，原告姚某某及其委托代理人陈某某，被告环卫站的委托代理人吴某某、李某某到庭参加诉讼，被告潘某某、城管局经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理，本案现已审理终结。 原告姚某某当庭变更诉求如下：1、判令三被告共同赔偿原告115308元（包括残疾赔偿金56648元（暂时按照10级计算，实际按照鉴定机构作出的伤残等级鉴定计算），伙食补助费8600元，误工费5000元，营养费5160元，护理费12900元，交通费5000元，精神抚慰金20000元，车辆损失费2000元）2、本案诉讼费由三被告承担。 事实与理由如下：2016年5月10日，被告潘某某驾驶无号牌人力三轮车在北海市某某处环卫垃圾收取过程中致原告重伤，经北海市人民医院诊断本案交通事故造成原告两侧额叶脑挫伤，右额颞部硬膜下血肿，左颞部硬膜外血肿，创伤性蛛网膜下腔出血，颅底骨折并脑脊液耳漏，多处挫伤，两肺挫伤并胸腔积液，两肺多发肺大疱等伤情，医生建议全休一个月，休息期间需要护理人员1名，此次交通事故原告损失共计184703.22元。经北海市公安局交警支队海城大队作出北公交字【2016】第00046号《道路交通事故认定书》认定被告潘某某应承担上述交通事故的全部责任。被告二作为被告一的实际用人单位，其是在从事职务的过程中造成了本案的交通事故，因此责任应当由用人单位承担，此外，由于被告二实际是被告三的派出的行政单位，因此被告三应当作为本案事故的最终赔偿责任人。对本案交通事故的损失承担连带责任。在事故发生后，三被告仅支付了原告住院期间的医疗费，但其他费用至今未有支付，原告催要无果，为维护自身合法权益，原告诉至法院，提出上述诉求。 被告潘某某辩称：我是环保站的员工，从2015年7月1日开始工作至今，但是当时环保站说我的年纪大了，所以就没有跟我签订劳动合同。 被告北海市环卫站辩称：被答辩人诉答辩人是本案另一被告潘某某的实际用人单位，潘某某是在从事答辩人的工作过程中造成被答辩人受伤，答辩人应与潘某某共同承担原告的损失等，没有事实和法律依据。被答辩人受伤与答辩人没有任何关系，原告不是本案的适格被告，不应承担原告受到的损失；原告赔偿损失的诉求缺乏事实和法律依据。首先，本案另一被告潘某某不存在任何用工关系。其次，在交通事故发生过程中，答辩人没有安排潘某某工作，潘某某也不是在为答辩人工作。第三，潘某某驾驶无号牌人力三轮车（加装动力装置）的所有权和使用权也不是答辩人的。第四，海城交警大队出具的《道路交通事故认定书》已证实：潘某某的交通违法行为是造成此次是事故的直接原因，即潘某某应对交通事故承担全部责任，也就是说被答辩人的损失应由潘某某来承担。三、被答辩人赔偿损失的诉求缺乏事实和法律依据。首先，没有事实证明被答辩人受伤达到残疾等级，应予以赔偿；其次，被答辩人的受伤时已超过退休年龄，没有证据证实被答辩人因受伤住院治疗受到了经济损失；第三，被答辩人提供的交通费票据或存在连号严重或不能证实与本案有关联，不能证实被答辩人实际支出了交通费。第四，被答辩人实际住院56天，住院伙食补助费却计算了86天；第五，没有证据证实被答辩人支出了护理费12900元及车辆损失2000元；第六，被答辩人主张的营养费、精神损害抚慰金没有事实和法律依据。综上，被答辩人受伤与答辩人无关，答辩人不是本案的适格被告，被答辩人要求答辩人与潘某某一起承担赔偿损失的诉求没有事实和法律依据，请求予以驳回。 被告城管局辩称：首先，答辩人不是本案适格被告，被答辩人诉求答辩人与本案的另外两个被告潘某某、北海市保洁站共同承担被答辩人的损失没有事实和法律依据。答辩人与本案的另一被告保洁站只是上下级的行政管理关系，保洁站是一个独立的法人单位，该站对外所产生的民事行为应由其自行承担，与答辩人不存在任何关系，不能认为答辩人是保洁站上级行政机关就推定出答辩人要对保洁站的行为承担责任。具体到本案中，不管环卫站是否承担责任，都与答辩人无关。被答辩人认为答辩人是被答辩人损失赔偿的最终责任人缺乏事实和法律依据。其次，海城交警大队出具的事故认定书已证实，本案另一被告潘某某的交通违法行为是导致交通事故的直接原因，潘某某应承担此次道路交通事故的全部责任。因此，被答辩人的损失是由于潘某某造成的，应由潘某某来承担。最后，被答辩人赔偿损失的诉求缺乏依据。没有事实证明被答辩人受伤达到伤残等级，被答辩人提供的交通票据不能证实确实支出了该笔费用，被答辩人主张的护理费、误工费精神损害抚慰金以及车辆损失缺乏事实和法律依据。综上，被答辩人不是本案的适格被告，被答辩人受到的损失与答辩人无关，被答辩人对答辩人诉求没有事实和法律依据，请求予以驳回。 经审理查明：2016年5月10日16时59分许，被告潘某某驾驶无号牌人力三轮车（加装动力装置）经西南大道上海路路口，沿西南大道北侧非机动车道由西往东逆向行驶，恰遇姚某某驾驶北海Z1536号电动自行车沿西南大道北侧非机动车道由东往西行驶，两车发生碰撞，造成姚某某受伤及两车不同程度损坏的道路交通事故。经北海市公安局交警支队海城大队作出北公交字【2016】第00046号《道路交通事故认定书》认定被告潘某某对此事故承担全部责任。经查，被告潘某某驾驶的无号牌车人力三轮车（加装动力装置）制动整车不合格。事故发生后原告被送至北海市人民医院治疗至2016年7月5日，共住院56天。出院诊断为：1、两侧额叶脑挫伤；2、右额颞部硬膜下血肿；3、左颞部硬膜外血肿；4、创伤性蛛网膜下腔出血；5、颅底骨折并脑脊液耳漏（左）；6、多处挫伤；7、两肺挫伤并胸腔积液；8、两肺多发肺大疱；9、右肾上极囊肿；10、颈椎病。出院医嘱为：1、注意休息，加强营养。2、泌尿外科、心胸外科门诊继续治疗。3、1-2个月后回我院神经外科行颅骨修补术。4、不适时请及时就诊。5、带药：天舒胶囊；胞磷胆碱钠胶囊；丙戊酸钠缓释片；脑蛋白水解物口服液。原告在上述的治疗期间共花费医疗费73211.22元。 在事故发生后被告潘某某分别向原告支付了5000元、2000元、500元，共计7500元。2016年7月5日被告环卫站的职工欧阳志出具《收条》一份，载明“今收到姚某某预交医药费收费收据一张5000元整，收据号：1390437。我本人没有给现金。注：用来充保洁站工人潘某交来的5000元。” 2016年8月2日原告曾委托广西某某律师事务所向被告北海市海城区环境卫生管理站发出《关于协商鉴定机构及赔偿款的律师函》载明：“贵站员工潘某某驾驶无号牌人力三轮车在北海市某某处进行环卫垃圾收取过程中致委托人重伤……贵局应当根据法律规定承担本案中潘某某在工作过程中所造成的侵权赔偿责任……”。现原告以被告潘某某未足额赔付，北海市保洁站作为被告潘某某的用工单位，北海城市管理局作为北海市保洁站的主管部门应承担连带赔偿责任为由诉至法院，提出上述诉求。 另查明，经原告申请，本院于2017年5月23日委托广西公众司法鉴定中心对原告的伤残程度进行鉴定。2017年8月16日，广西龚总司法鉴定中心出具桂公众司鉴中心【2017】临鉴字第212号司法鉴定意见书载明：“姚某某因本次交通事故造成颅脑损伤致开颅术后的伤残程度为十级残疾”。 再查明，姚某某与姚桂厚、姚庆厚是父女关系。另从被告潘某某在交警部门所作的询问笔录中陈述到事故发生时其驾驶三轮车在晏峰建材市场收取垃圾后在回去过程中碰撞到原告。事故发生时被告潘某某身穿环卫站制服。 本案争议焦点如下：1、被告潘某某与被告环卫站之间是否存在劳务关系？本案交通事故应由谁承担赔偿责任，如何承担2、原告的诉求有无事实和法律依据。 本院认为：从本案所查明的事实可知，在事故发生时被告潘某某系身穿环卫站制服在作业，且事故发生后，结合被告环卫站职工给原告所出具的收据以及同是被告环卫站职工潘某所赔付原告部分款项的事实可推断，被告潘某某与环卫站之间虽未签订有相关的劳务合同，但双方之间应存在事实上的劳务关系。对于本案事故由谁承担赔偿责任的问题。 本案交通事故经交警部门认定，被告潘某某承担此次道路交通事故的全部责任。双方当事人均未在法定期间内对交警部门作出的事故认定提出异议，本院依法对交警部门作出的上述事故认定书予以确认。根据《侵权责任法》第六条：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”、第三十四条：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”之规定，本案中被告潘某某的交通违法行为是造成此次交通事故的直接原因，依法对原告姚某某因该次事故的损失承担全部赔偿责任。被告潘某某作为被告环卫站的职工，事故发生时其在从事环卫作业，属于履行职务行为，为此，应由被告环卫站承担赔偿责任。被告城管局与被告环卫站虽系上下级关系，但环卫站具有独立的法人资格，被告环卫站所应承担的责任应由其自行承担。 另，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款的规定及参照2017年度《广西壮族自治区道路交通事故损害赔偿项目计算标准》（以下简称《标准》），本院确认原告的各项损失为：1、残疾赔偿金16994.4元(28324×6×10%=16994.4元)，事故发生时，原告74岁，残疾赔偿金按6年计算；2、住院伙食补助费5600元（56×100=5600元）；3、原告主张误工费5000元，因其已达到退休年龄，又无证据证实其确有误工损失，对于该项诉求本院不予支持；4、护理费为7289.4元（47511元÷365天×56天=7289.4元）；5、原告主张的交通费5000元，因考虑到原告年事已高，在外地子女往来照顾老人有一定交通支出，交通费酌情支持2000元；6、车辆损失费2000元，因原告未有提交相关票据予以证实，本院不予支持。7、精神损害抚慰金5000元。8、营养费2800元（50元/天×56天=2800元）。原告上述损失合计39683.8元。被告潘某某已先行赔付了的7500元医疗费，原告因此次事故产生医疗费73211.22元，但原告在该案中未进行主张，对于被告潘某某所先行赔付的上述款项在此不予进行扣减。综上，被告环卫站应向原告赔付残疾赔偿金、住院伙食补助费、营养费、护理费、交通费、精神损害抚慰金共计39683.8元。 依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第三十四条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告北海市环境卫生保洁站赔付残疾赔偿金、住院伙食补助费、营养费、护理费、交通费、精神损害抚慰金共计39683.8元给原告姚某某； 二、驳回原告姚某某的其他诉讼请求。 案件受理费2528元，鉴定费1760元，由被告北海市环境卫生保洁站承担（案件受理费原告已向本院预交，鉴定费亦由原告向鉴定机构预交，由被告北海市环境卫生保洁站在履行上述赔付义务时一并返还给原告）。 上述义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费2528元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，帐号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  王警芳 人民陪审员  苏家莲 人民陪审员  黄耀群 二〇一八年一月十二日 法官助理裴樱霞 书记员杨励坚