山东省泰安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁09民终50号 上诉人（原审被告）：李慎爱，女，1944年8月27日生，汉族，居民，住新泰市。 委托诉讼代理人：纪美，新泰华岳法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：新泰市青云街道办事处明公南村村民委员会，住所地新泰市青云街道办事处明公南村。 法定代表人：吴玉生，该村村主任。 委托诉讼代理人：李龙民，山东昌琪律师事务所律师。 上诉人李慎爱因与被上诉人新泰市青云街道办事处明公南村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，不服新泰市人民法院（2017）鲁0982民初292号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月4日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。上诉人李慎爱的委托诉讼代理人纪美、被上诉人新泰市青云街道办事处明公南村村民委员会法定代表人吴玉生及委托诉讼代理人李龙民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人李慎爱的上诉请求：一、被上诉人解除承包合同未经村委研究，也未经村民会议或村民代表同意。二、被上诉人未张贴解除承包合同相关公告，原审法院根据被上诉人提交的公告及照片就认定其在2018年6月15日曾进行过公告是错误的。三、原审法院认定“承包期满后双方未再协商后续承包事宜”是错误。四、原审法院判决上诉人赔偿被上诉人承包费损失于法无据。五、原合同到期后，上诉人继续管理、使用该果园土地，被上诉人未作出其他意思表示，应视其为承认上诉人继续承包该土地。综上，请求二审法院依法改判，驳回被上诉人的诉讼请求。 被上诉人新泰市青云街道办事处明公南村村民委员会辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应当依法维持。上诉人上诉无理，请查明事实，依法驳回上诉人的上诉请求。 被上诉人新泰市青云街道办事处明公南村村民委员会向一审法院起诉请求：1、判令解除原被告于1985年3月15日签订的果园承包合同；2、判令被告立即将承包的果园土地交回原告，并清除承包土地上的杨树；3、判令被告赔偿原告经济损失4060元；4、诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告系原告村民，原被告于1985年3月15日签订果园承包合同，约定由被告承包本村苹果园一处，发展果树栽培，承包期限30年，并约定了租金支付方式，2014年合同到期后，被告一直种植管理至今，但一直未续承包合同，也未交承包费，2016年6月，原告书面通知被告解除承包合同，由村委收回土地另做他用，并给被告留出清理土地附着物的时间，但被告一直未清理杨树，也未交回土地，给原告造成租金损失4060元。 一审法院认定的事实：1985年3月15日明公南村村委作为甲方与乙方李慎爱签订《合同书》一份，内容为:经甲乙双方协商，乙方承包南村苹果园残园一处，因果园里的果树都已腐烂、枯死，需由乙方全部重新发展栽培果树，经村委全体成员商量研究根据果园实际情况，经双方协商定此合同：（一）乙方承包期为叁拾年，如叁拾年后政策允许，乙方愿意承包，可再续合同。（二）承包价格：1985年1990年每年交承包款柒佰叁拾元，1991年至1999年每年交承包款壹仟贰佰叁拾元。2000年至2014年每年交承包款贰仟零叁拾元。（三）甲乙双方必须遵守合同，乙方承包款当年付清，若拖期不交，甲方有权收回合同。（四）乙方在承包期内遇有大的不可抗拒的自然灾害，甲方根据实际情况，对乙方承包款酌情处理。（五）果园内只有发展果树，不能随便破坏果园面貌。甲方加盖明公南村村委公章，经手人：吴文明、吴文章、沈维青、赵玉亭、吴郁安、市中林业站站长：安宝成（均为打印姓名，未签名或按手印）乙方：李慎爱（打印姓名，未签名或按手印）。承包期内，李慎爱交纳了相应的承包费，承包期满后双方未再协商后续承包事宜，李慎爱未再交纳承包费。经一审法院勘验，该土地现四至为：北至李慎爱房屋，南至村内道路，西至村内道路，东至平阳河西沿河道路，现土地上有李慎爱种植的杨树。2016年6月15日，明公南村村委书面通知并在村委会公告栏向李慎爱张贴公告，内容为：1985年3月15日你与明公南村签订的30年果园承包合同已经到期，经村委研究决定，收回你承包的果园土地另作他用，限你自公告之日起30日内交回承包土地并清理完毕所有地面附属物。一审法院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条规定：以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。本案中，明公南村村委与李慎爱签订了果园承包《合同书》，该合同系双方当事人的真实意思表示，未违反法律的强制性规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力，双方应当依约履行义务。双方签订的合同于2014年到期后，李慎爱继续占用管理该宗土地,明公南村村委于2016年6月15日书面通知并张贴公告通知要求与李慎爱解除合同、返还土地、清除地上附着物，李慎爱在合同期满后也未交纳承包费，因此，双方的承包合同应视为已履行完毕，合同已经终止。现明公南村村委要求李慎爱返还占有使用的土地，一审法院予以支持，明公南村村委要求李慎爱按照合同约定支付2015年及2016年承包费损失4060元，于法有据，一审法院亦予以支持。关于现在土地上种植的杨树，因双方在合同约定土地用于发展栽培果树，果园内只有发展果树，不能随便破坏果园面貌，李慎爱明显违反了合同的约定，且双方合同已经终止，李慎爱应当自行清除栽种的杨树。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百三十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条、第五十条，《中华人共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十六条之规定，判决：一、被告李慎爱自本判决生效之日起六十日内，返还原告新泰市青云街道办事处明公南村村村民委员会土地一宗（东至平阳河沿河路、西至村内道路、北至李慎爱房屋、南至村内道路）；二、被告李慎爱自本判决生效之日起六十日内自行清除栽种在第一项中土地上的杨树；三、被告李慎爱自本判决生效之日起十日内，赔偿原告新泰市青云街道街道办事处明公南村村民委员会承包费损失4060元；四、驳回原告新泰市青云街道办事处明公南村村民委员会的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告李慎爱负担。 本院二审期间，双方当事人没有提交新证据，本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是上诉人是否应当返还被上诉人占有使用的承包土地。本案中，被上诉人与上诉人签订的果园承包《合同书》，该合同系双方当事人的真实意思表示，并不违反法律的强制性规定，该合同合法有效，对双方当事人是有法律约束力，双方应当依法履行义务。双方签订的合同于2014年到期，到期后上诉人继续占用使用该宗土地，被上诉人于2016年6月15日书面通知并张贴公告通知要求与上诉人解除合同，返还土地，清除地上附着物，上诉人在合同期满后未交纳承包费，因此，双方的承包合同应视为已履行完毕，合同已经终止。现被上诉人要求上诉人返还占有使用的土地，依法予以支持。被上诉人要求上诉人按照合同约定支付2015年及2016年承包费损失4060元，于法有据，依法应予支持。上诉人李慎爱上诉称原审判决认定事实错误，适用法律不当，应依法改判的主张，不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人李慎爱承担。 本判决为终审判决。 审判长  王安广 审判员  李 健 审判员  刘增凯 二〇一八年一月二十六日 书记员  梁 壮