山东省莒南县人民法院执 行 裁 定 书（2018）鲁1327执异5号案外人：张玉成，男，汉族，居民，住临沂市河东区。委托代理人：李泽强，临沂河东郑旺法律服务所法律工作者。申请执行人：临沂市新宏基房地产发展有限公司，住所地：临沂市河东区九曲镇驻地。法定代表人：郁万裕，董事长。被执行人：临沂市河东区九曲镇张庄子村村民委员会，住所地：临沂市河东区九曲镇张庄子村。法定代表人：张应瑞，主任。在本院执行临沂市新宏基房地产发展有限公司与临沂市河东区九曲镇张庄子村村民委员会房地产开发经营合同纠纷一案中，案外人张玉成于2018年1月4日对执行房产提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。张玉成称，1998年6月28日,张庄子村委建设沿街楼没有资金，就和十余户沿街楼租赁户协商，由沿街楼租赁户现行出资兴建沿街楼，沿街楼建成后，由出租户进行租赁，租赁户先行垫付的建设沿街楼的资金五年内还清，（申请人共出资七万八千元），五年后不能还清，用租赁沿街楼楼房折价赔偿，（楼房折价按1998年建筑价格计算），五年后张庄子村委并没有按照合同约定退还垫付资金，按当时约定该查封楼房应属申请人所有，被申请人以为楼房是张庄子村委财产而申请查封实为不当。请求法院依解除对张庄子村民委员会房产的查封（房产证号22××22）。临沂市新宏基房地产发展有限公司称，异议人异议申请不能成立，无事实和法律依据。法院查封河东区九曲镇张庄子村委房产正确，适用法律得当。异议人纯属无理缠诉，其目的是拖延村委偿还时间，请求法院驳回异议人的异议申请。本院查明，临沂市中级人民法院审理原告临沂市新宏基房地产发展有限公司与被告临沂市河东区九曲镇张庄子村村民委员会合作开发房地产合同纠纷一案，2006年11月29日临沂市中级人民法院作出（2006）临民一初字第14号民事判决书：一、被告临沂市河东区九曲镇张庄子村村民委员会向临沂市新宏基房地产发展有限公司偿付工程款3180645.88元及利息（按同期银行贷款利率，自2004年5月24日起开始计算至履行之日）；二、被告临沂市河东区九曲镇张庄子村村民委员会向临沂市新宏基房地产发展有限公司支付鉴定费30000元；以上两项于本判决生效后十日内履行；一、二审诉讼费各30340元，由原告临沂市新宏基房地产发展有限公司各负担6607元，被告临沂市河东区张庄子村村民委员会各负担23733元。被告上诉后，2007年6月18日，山东省高级人民法院作出（2007）鲁民一终字第120号民事判决书：驳回上诉，维持原判。判决生效后，临沂市新宏基房地产发展有限公司申请强制执行。2007年7月19日，临沂市中级人民法院作出（2007）临执字第355号民事裁定书，冻结、（扣划）被执行人临沂市河东区张庄子村村民委员会银行存款402万元或查封、扣押同等价值的财产，查封期间，未经本院许可，不得转移、隐匿、毁损、变更、租赁、抵押、典当、赠与被查封的财产，并向临沂市房产管理局送达协助执行通知书，通知协助查封被执行人临沂市河东区张庄子村村民委员会所有的位于河东区政府北侧房产，产权证号为22××22号，面积为12643.48平方米，查封期限自2007年7月19日至2009年7月18日。2008年11月26日，临沂市中级人民法院指定河东区人民法院执行。2017年该案转至莒南县人民法院执行。本院2017年10月14日作出（2017）鲁1327执2591号之一执行裁定书，查封被执行人临沂市河东区九曲镇张庄子村村民委员会所有的临房权证河东区字第××号房产。另查明，房屋使用权证号：22190019，房屋座落河东区双桥街××××国道交汇处，房屋所有权人临沂市××张庄子村村民委员会，房屋产权取得时间2000年6月6日。张玉成提供证据一张庄村关于商业街服务大楼的引资方法，张庄村委研究决定，在拔管厂以东，建一处沿街商业楼占地面积800㎡左右，建筑面积2600㎡，现已破土动工。为鼓励广大村民及村内外有识之士积极参加商业街的投资经营，村委招商引资的办法公布如下：一、楼房概况。本商业楼为三层：一层经营、二层住宿或仓库、三层为独立招待所。一、二层二间为一单元。二、投资对象。无论新老客户，村内外人士均有同等权力进行投资，但每人每户只限一单元。三、资金注入每单元（上下两层共四间）需注入资金伍万元，一次性交清，方可参加竞争。四、资金返还。投资者一旦中标，即刻与村委签订楼房使用年限及资金返还期限等事宜的合同书，根据投资者所注入的资金及商业楼的地理位置及使用价值，村委拟定自大楼竣工交付使用起，五年后对投资者所注入的资金无息返本，届时，由村委与用户另行签订房屋租赁合同，如一时不能返清，可用房屋租赁费相抵，剩余部分按银行同期贷款利息计算，直至两清。四、责任押金。投中者必须在签订合同前，向村委交纳2000元的楼房及设施的保护押金。五、权利与义务。在五年内投资者有权对房屋的使用及租赁，同时也具备对房屋设施的保护义务。六、法律责任。任何一方不得违背合同规定，投资者不得违法经营，否则责任自负。七、投资报名。凡有意投资者，必须在7月5日前来村委交纳10000元报名费，过期不收。投中后，报名费将转入投资基金。河东区九曲镇张庄村委（公章）1998年6月28日同意本文规定者签字：张学兵张学俊张际标张学芳张玉成张应江张学恕张应仕张应芳刘桂啟。证据二东三交商业大楼的投标规划，一、本商业楼实行暗投标，一次中标的办法。二、每单元标底为伍万元，多出伍万之外的资金不退，5年后只退伍万。三、投标中，每一仟元为一台阶，不准出现佰、拾、元、角、分。四、投标中，一律实行正楷字迹人民币大写字样。五、投标者（每户）一旦中标，将不再参与下一单元的投标。六、如两人或两人以上所投最高标额相同，可按最高标额为低价再投，直至一人中标，也可几人相商共同抓阄。七、一旦中标即刻交钱，违者没收定金壹万元，所中标单元另行投标。八、凡中标者，如有无视本文规定，故意破坏村投标制度的，村委将取消其投标资格，没收定金壹万元。河东区九曲镇张庄村委（公章）1998年7月5号。同意本文规定者签字：张学兵张学俊张际标张学芳张玉成张应江张学恕张应仕张应芳刘桂啟。证据三张庄村商业街营业楼使用合同书，张庄村商业街现已交付使用，村委与用户签订楼房使用合同书如下：甲方：张庄村委乙方：一、双方必须严格履行《东三交商业大楼的投标规则》和《张庄村关于商业街服务大楼的引资办法》之规定。二、本合同自九九年二月一日起至二〇〇四年二月一日止，时间五年。三、乙方经营期间不得镶贴广告、招牌。四、五年后，无论乙方是否继续经营，对已损坏的设施必须修复或更换。五、乙方经营期间，必须遵纪守法。六、五年中，凡与经营户有关的手续、费用均由乙方支付。七、本合同自签订之日起生效。八、本合同一式三份，甲乙双方各一份，报合同管理部门一份。一九九九年二月一日。本院认为，本案争议焦点是张玉成要求解除对张庄子村村民委员会房产查封的异议是否成立。张玉成异议是请求法院解除对张庄子村村民委员会房产查封，表明张玉成认可涉案房产所有权人是临沂市河东区九曲镇张庄子村村民委员会。张玉成异议称沿街楼建设张玉成出资七万八千元，五年后张庄子村村民委员会没有按合同约定退还垫付资金，涉案楼房应属于张玉成所有；该主张无证据支持。张玉成提供证据一是张庄村关于商业街服务大楼的引资方法，该引资方法表明张玉成仅是投资者，所投资金村委五年后无息返本，也可用房屋租赁费相抵，直至两清，并无村委未退还资金沿街楼归张玉成所有的约定条款。张玉成提供证据二是东三交商业大楼的投标规划，该投资规则并无村委未退还资金沿街楼归张玉成所有的约定条款。张玉成提供证据三是张庄村商业街营业楼使用合同书，该合同书没有张玉成签字，并无村委未退还资金沿街楼归张玉成所有的约定条款。临房权证河东区字第××号房产登记所有权人是临沂市河东区九曲镇张庄子村村民委员会。《中华人民共和国物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”该条文明确规定不动产权属以登记为准。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定：“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”第二十五条第一项规定：“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断。”综上，本院查封被执行人临沂市河东区九曲镇张庄子村村民委员会所有的临房权证河东区字第××号房产，执行行为得当程序合法。张玉成并非涉案房产的所有权人，即使张玉成对涉案房产进行投资或租赁，该权利也不能排除法院执行。所以，案外人张玉成要求法院解除查封的异议申请不符合法律规定，该异议不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条的规定，裁定如下：驳回张玉成的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当按照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审 判 长 徐国田审 判 员 史文思审 判 员 卢言生二〇一八年一月二十三日法官助理 孙成弘书 记 员 王一茹