内蒙古自治区太仆寺旗人民法院 民 事 判 决 书 （2018）内2527民初1073号 原告:谢树枝，女，1969年12月1日出生，汉族，现住内蒙古锡林郭勒盟。 委托代理人:董英涛，系太仆寺旗法律援助中心律师。 被告:太仆寺旗龙翔房地产开发有限公司。 住所地:内蒙古自治区锡林郭勒盟宝昌镇紫金花园小区18号楼1单元202室。 法定代表人:张后生，该公司总经理。 原告谢树枝与被告太仆寺旗龙翔房地产开发有限公司（以下简称龙翔公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年8月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢树枝及其委托代理人董英涛，被告龙翔公司法定代表人张后生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谢树枝向本院提出诉讼请求：1.要求被告履行《拆迁房屋补偿安置协议书》确定的合同义务，即在富华街交付65平米商铺一套。如无符合条件的房屋则按照房屋市场价格进行货币补偿；2.要求被告给付拖欠的每月500元周转用房补贴；3.诉讼费用由被告承担。 补充诉讼请求：1、判决被告以太仆寺旗税务局对华尔街房屋确定的计税基准价每平米4800元，按照原告被告签订的协议确定的商品楼的面积进行货币补偿。2、要求不提供按照每月500元向原告支付周转用房补贴，从2016年12月30日到全部支付之日为止。3，请求按照每月4800元，按照约定的55平方米，每平方米价格3200元对原告进行补偿差价88000元。4、请求法院判令被告违约金每年3万元，按照五年半计算。 事实及理由：2011年7月1日原被告签订了《拆迁房屋补偿安置协议书》，原告按照合同约定全面履行了合同义务，但被告至今没有按照合同约定向原告交付符合条件的房屋，并且从2017年2月1日至今的周转用房补贴也没有支付，被告构成违约。就此，原告通过政府相关部门解决，与被告多次协商未果。为维护原告合法权益，现根据《民事诉讼法》第119条之规定提起诉讼，请依法判决。 被告龙翔公司辩称，原告的诉讼请求1，与原告在2017年第一次起诉被告的诉讼意思一样，原告属于重复起诉；原告的诉讼请求2，因为原被告双方在2011年7月1日签订的《拆迁房屋补偿安置协议书》中明确注明原告的建筑面积53.04平米房屋置换被告65平米连体商铺补55平米按3200元每平米,补到120平米，位置是“原址”，太旗法院的生效判决书对原告的“原址”回迁给了明确解释，“原址”是指拆迁区域范围内都叫“原址”而不是特指被拆迁户的原有位置，我公司对原告的回迁连体商铺早已给预留好，A1-45号山沟坐南朝北，建筑面积126.58平米，我公司在2016年7月份就给原告打电话来华尔街办理回迁事宜，原告以回迁位置不妥拒绝回迁，我公司认为如果原告不想补55平米的钱，也有正好接近原告的A1号楼36号商铺，建筑面积75平米的商铺，原告以要A1号楼坐北朝南的商铺为由，也拒绝回迁，所以说我公司由符合原告条件的商铺给予回迁安置，并没有向原告所说的如无符合条件的房屋则按照房屋市场价格进行货币补偿，原告的无理要求是没有任何根据的；原告的诉讼请求3,在2016年10月份，我公司对华尔街所有拆迁户通过打电话、张贴通知、回迁事宜，告知过回迁户，务必2016年12月1日前来华尔街售楼部办理回迁事宜，截止到2016年12月份我公司将住房补贴一律停止，原告今天继续给我公司要住房补贴纯属于无理要求。 原告为证明其主张向本院提交以下证据材料：1.《房屋拆迁补偿协议书》，证明原告将自己的平房交付给被告拆迁，期限是18个月，原址回迁连体底商，住房补贴每月500元；2.平面图一份，证明原告家当时旧址的为止，朝阳房屋；3.一份规划图，当时签订协议时被告提供的，显示没有“背包楼”；4.关于妥善安置被拆迁户回迁入住的通知、关于华尔街拆迁改造住宅小区回迁安置情况紧急报告，证明政府下发的文件要求住户房屋拆迁需要先安置回迁户；5.工商局缴费手册，证明过去的平房属于商业用房；6.(2017)内2527民初290号判决书，已生效，认定事实那里关于原址回迁的说明；7.在太仆寺旗税务局调取的华尔街的计税基准价，按照商业4800元，住房2100元，请求被告给原告按照商业房的计税补偿；8、内蒙古商品房买卖合同，证明被告出售的房屋每平米5757元，我们要求的补偿价格是合理的。 被告对原告提交的证据的质证意见为：对1、5-8号证据不认可；对2、3、4号证据真实性认可。 本院对原告提交证据的认证意见为：关于原、被告所述《拆迁房屋补偿安置协议书》中“富华街”三字，原告所持原件与被告所持原件除“富华街”三字以外，其余内容均为一致，并不影响合同的效力，故对该证据本院予以采信；对7号证据具有证据的真实性、合法性，与本案具有关联性，本院予以采信；对2-6、8号证据与本案无关联性，本院不予采信。 被告在举证期限内向本院提交以下证据材料：1.《拆迁房屋补偿安置协议书》，证明原告的房屋是53.04平米置换了被告65平米的房商铺，其余的55平米，每平米按照3200元回迁至120平米的商铺，18个月内回迁；2.（2017）内2527民初290号民事判决书，证明原址的意义是指原拆迁区域，不是原拆迁户的原有位置，被告不存在无法安置的问题。证明住房补贴已经给到2017年2月1日。 原告对被告提交的证据的质证意见为：对1号证据不认可；对2号证据的真实性认可，对关联性不认可。 本院对被告提交的证据的认证意见为：对1号证据，来源合法、具有真实性，本院予以采信；对2号证据与本案不具有关联性，判决书中的判项无终止的意思，原告的诉讼请求属该判决书判项之外的请求，故本院不予采信。 本院经审理认定事实如下：原、被告于2011年7月1日签订了《拆迁房屋补偿安置协议书》，协议约定被告对原告所有的位于太仆寺旗宝昌镇人民街3道巷17号建筑面积为53.04平方米以及附属房8.64平方米的房屋进行置换面积为65平米的商铺一套，安置方法为“原址回迁”。协议约定回迁原址120平米底商一顶二连体底商补55平米×3200元/平米=176000元，18个月回迁，逾期每月补偿500元，原告依照约定履行了义务，被告至今未交付房屋。 另查明，周转用房补贴截止至2017年2月1日。 本院认为，原告与被告签订的《拆迁房屋补偿安置协议书》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力，双方当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告按照合同履行了义务，被告至今未交付房屋。现原告诉至法院要求被告履行《拆迁房屋补偿安置协议书》确定的合同义务，即65平米商铺一套。如无符合条件的房屋则以太仆寺旗税务局对华尔街开发项目范围内确定的计税基准价每平米4800元，并按照原告与被告签订的拆迁安置补偿协议确定的商业楼面积进行货币补偿。本案中《拆迁房屋补偿安置协议书》未明确写明置换的房屋位置，合同中的“原址回迁”，原、被告理解不一，双方因置换房屋位置产生分歧，不能达成一致意见，致使《拆迁房屋补偿安置协议书》不能履行。被告答辩称有房屋安置，所述的安置房屋系被告单方意愿，并无证据证实系双方约定，故其辩解理由不能成立。因双方就置换房屋位置协商不成，原告要求货币补偿，符合法律规定以及公平原则。当事人议价不能，本院依照财产计税基准价计算，故原告要求以太仆寺旗税务局对华尔街开发项目范围内确定的计税基准价每平米4800元，并按照原告与被告签订的拆迁安置补偿协议确定的商业楼面积进行货币补偿的诉讼请求，本院予以支持。 根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，当事人签订认购书、订购书、预订书、意向书、备忘录等预约合同，约定在将来一定期限内订立买卖合同，一方不履行订立买卖合同的义务，对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。本案中从原、被告签订的《拆迁房屋补偿安置协议书》来看，具备了当事人条款、房屋坐落的地址、建筑面积、价格等内容比较齐全可认定为预约合同，根据法律规定预约合同也是合同的一种，违反预约合同给对方造成损失的，应该承担赔偿责任，根据《合同法》第一百一十三条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则，本案被告的行为缺乏诚信，严重的扰乱了市场秩序，理应赔偿原告的全部信赖利益的损失即房屋的差价，故对原告请求按照每月4800元，按照约定的55平方米，每平方米价格3200元对原告进行补偿差价88000元的诉讼请求，本院予以支持。 关于原告要求周转用房补贴的诉讼请求，根据《拆迁房屋补偿安置协议书》中双方约定“交钥匙后计算18个月回迁，逾期每月补偿500元”，被告抗辩称，周转补贴在2017年2月1日已经终止，原告属重复起诉的抗辩理由，因其原告主张判决书之后的，属（2017）内2527民初290号民事判决书判项之外的，并不属于重复起诉，本院不予采信，故对原告要求被告给付拖欠的每月500元周转用房补贴的诉讼请求，本院予以支持。 关于原告请求判令被告违约金每年3万元，按照五年半计算的诉讼请求，原告并未提供证据证明其主张，故对原告的该主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第六十二条、第一百零七条、第一百一十三条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第五条之规定，判决如下： 一、被告太仆寺旗龙翔房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内补偿原告谢树枝房屋损失人民币312000元（4800元/平方米×65平方米）； 二、被告太仆寺旗龙翔房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内赔偿原告谢树枝损失88000元； 三、被告太仆寺旗龙翔房地产开发有限公司于2017年3月1日起给付原告谢树枝周转用房补贴，每月按500元给付至被告履行完毕为止； 四、驳回原告谢树枝的其他诉讼请求。 负有金钱给付义务的当事人如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费已减半收取50元，由被告太仆寺旗龙翔房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。 审判员  温树河 二〇一九年一月十一日 书记员  冯晓蕾 相关法条： 《中华人民共和国民法总则》 第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定： （一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 （二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。 （三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。 （四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 （五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 （六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》 第五条当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。 双方当事人一致要求直接进行定向询价，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当准许。 《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条当事人签订认购书、订购书、预订书、意向书、备忘录等预约合同，约定在将来一定期限内订立买卖合同，一方不履行订立买卖合同的义务，对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。