湖南省涟源市人民法院 民 事 判 决 书 （2016）湘1382民初2545号 原告涟源市城南建筑安装工程有限公司，地址涟源市新城南路**。 法定代表人张宏亮，系该公司总经理。 委托诉讼代理人张曙军，男，该公司员工。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人陆序丰，湖南振瀚律师事务所律师。 被告湖南华剑实业有限公司，地，地址娄底市娄星区长青街（汇天国际大厦**）/div> 法定代表人陈楚华，系该公司总经理。 委托诉讼代理人陈光富，男，该公司项目负责人。 被告涟源市金凯农业科技发展有限公司，地址，地址涟源市工商银行办公楼**div> 法定代表人邱许爱，该公司董事长。 委托诉讼代理人刘桂雄，男，该公司副总经理。 原告涟源市城南建筑安装工程有限公司（以下简称“城南公司”）与被告湖南华剑实业有限公司（以下简称“华剑公司”）、涟源市金凯农业科技发展有限公司（以下简称“金凯公司”）建设工程合同一案纠纷，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告城南公司的委托诉讼代理人张曙军、陆序丰，被告金凯公司的委托诉讼代理人刘桂雄到庭参加诉讼，被告华剑公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告城南公司请求判令：1、要求两被告向原告支付拖欠的工程款4354563.30元以及相应利息（按同期银行贷款利率从2016年7月21日计算至2016年9月1日，以后利息计算至被告实际偿还全部欠款本息之日止）；2、由被告承担本案全部诉讼费用。 被告金凯公司答辩要点：1、《涟源安置基地土石方平整施工合同补充协议》是原告城南公司于2014年9月24日与被告华剑公司签订的，被告金凯公司不是合同相对方，故不应对该合同中的工程款承担责任。2、受被告华剑公司的委托，被告金凯公司曾向原告支付过部分工程款。后被告华剑公司取消了委托，故被告金凯公司无义务再向原告支付工程款。３、因被告金凯公司与被告华剑公司尚有其余账目未结算清，故被告金凯公司在代付了300万元工程款后，对余款未再支付。故原告城南公司起诉被告金凯公司主体不符，请求法院驳回原告城南公司要求被告金凯公司承担责任的诉讼请求。 被告华剑公司答辩要点：华剑公司是受金凯公司委托代建工程，华剑公司将工程交由原告城南公司具体施工。工程款的支付是先由金凯公司支付给华剑公司，再由华剑公司支付给原告城南公司。首先华剑公司委托金凯公司直接向城南公司付款，但后来支付程序有问题，我们就终止了付款委托，后来原告没有与我们进一步协商，也没有办理领款手续，所以后续款项我们没有再支付。 查明的事实 经审理查明，本院确认如下法律事实： 1、2011年10月26日，被告金凯公司作为委托方与被告华剑公司签订《安置基地建设委托代建协议》，由被告金凯公司委托被告华剑公司代建人和家园安置小区，并由华剑公司在建设过程中垫付代建范围内的所需费用。2014年9月14日，市政府召开会议，形成的《人和家园项目建设指挥领导小组办公会议备忘录》中，就工程款的支付做了新的规定为：“……参照原协议采用以下付款方式：按约定的工程内容完工并验收交付后，一个月内支付200万元，在工程结算审计后两个月内甲方付足安置基地建设费用的80%（在经开区土地出让收入中优先支付工程款），余款在工程审计后一年内给付。（其中挡土墙、下水道、绿道路工程的质保金按此四项工程价款的5%扣留，在交地满两年后付清）……”。 2、2014年9月24日，被告华剑公司（甲方）与原告城南公司（乙方）签订了《涟源安置基地土石方平整施工合同补充协议》，合同约定：“……四、承包范围：在原《涟源安置基地土石方平整施工合同》基础上，剩余未完成的工程范围，该工程总造价约300万元，具体工程量以实际为准。五、承包方式：1、由乙方整体承包，全权负责土方外运及工程范围内各项工农矛盾的处理，及与政府部门对该工程的衔接及结算等；所涉及的全部费用由乙方全部负责，甲方不承担任何费用。2、甲方根据乙方与政府确定的工程结算总价，按税前总价的8%收取管理费，管理费从原甲方所欠工程款中抵扣，多退少补。六、承包单价：1、工程单价由乙方与涟源市金凯农业科技发展有限公司根据涟源市金凯农业科技发展有限公司与华剑公司签订的《委托代建协议》和2014年9月14日人和家园项目建设指挥领导小组办公会议备忘录精神协商确定。2、工程内容包含涉及本工程范围内的所有工作及经费；3、该工程含税。” 3、2016年7月21日，涟源市建设项目审计监督中心对涟源市人和家园安置区二期工程作出工程造价认定书，审定该工程造价为7354566.30元（其中税金246026.57元）。被告金凯公司作为建设单位，华剑公司作为施工单位在造价认定书中盖章确认。在该工程施工过程中，被告华剑公司委托被告金凯公司向原告城南公司共支付了300万元工程款。之后被告华剑公司取消被告金凯公司付款委托，也未向原告城南公司支付过任何款项。 ４、原告应进工程款的具体金额。经审计，工程总造价为7354566.3元（其中税金246026.57元）。根据约定的付款方式，第一笔：工程完工并验收交付后，一个月内支付200万元（被告已支付），第二笔：在工程结算审计后两个月内付足安置基地建设费用的80%（7354566.3元×80%－200万元＝3883653.04元），第三笔：1345053.98元，在工程审计后一年内（2017年７月２１日前）支付（余款扣除质保金后），第四笔：质保金125859.28元（挡土墙、下水道、绿道路工程的质保金按此四项工程价款的5%扣留，在交地满两年后付清）交地时间双方均认可为2016年２月１日。 5、对于《涟源安置基地土石方平整施工合同补充协议》中规定的“对工程结算总价，按税前总价的8%收取管理费，管理费从原欠工程款中抵扣，多退少补”，原告提出因被告华剑公司欠原告前工程款未支付完，故要求在本次工程款中抵扣。被告华剑公司认可尚欠原告工程款未支付，同意在本次工程款中抵扣。 双方有争议的事实： 1、被告金凯公司是否应向原告承担付款责任。原告认为，虽然原告是与被告华剑公司签订的施工合同，但实际被告华剑公司是受被告金凯公司委托代建，金凯公司也曾向原告支付过工程款，故金凯公司应与华剑公司对原告的工程款承担共同支付责任。被告金凯公司认为，原告是与被告华剑公司签订的施工合同，被告金凯公司不是合同相对方，不应承担合同约定的付款责任。本院认为，被告华剑公司是受被告金凯公司的委托代建涟源市石马山镇新农村建设示范区人和家园安置小区，且双方签有《安置基地建设委托代建协议》，协议中明确了双方的权利、义务，该协议合法有效，受法律保护。之后被告华剑公司以自己的名义，在金凯公司的授权范围内与原告城南合同订立施工合同，且原告城南公司在订立合同时知道被告金凯公司与华剑公司之间的代理关系，被告金凯公司也知情，被告华剑公司将该工程交由原告城南公司实际施工，故依照合同法的规定，该合同直接约束被告金凯公司与被告华剑公司。因被告华剑公司是在受金凯公司的委托下实施的代理行为，故应当由金凯公司对被告华剑公司的代理行为承担民事责任，被告金凯公司应当按约向原告支付工程款。 2、对于原告要求从2016年7月21日起按银行同期贷款利率计算逾期利息的诉讼请求，因双方对付款期限有约定，而被告金凯公司仅在此期限内支付了300万元，故对余欠工程款可按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息。被告从第二笔款开始未按期付款，故按双方约定的付款时间，第二笔款逾期款2295287.736元，利息应从2016年9月21日起开始计算。第三笔款1345053.98元应从2017年７月２１日起计算。第四笔款125859.28元应从2018年２月１日起计算。利息计算至工程款实际支付完毕之日止。 判决的理由与结果 本院认为，被告华剑公司依照被告金凯公司的委托，与原告城南公司签订施工合同，原告城南公司按约施工，现工程完工并经审计，工程总造价为7354566.3元。因原告在与被告华剑公司订立施工合同时知道被告华剑公司是受被告金凯公司的委托，故被告华剑公司在受托范围内的责任应当由委托方被告金凯公司承担，被告金凯公司应向原告支付相应的工程款。被告华剑公司已委托被告金凯公司向原告城南公司支付了300万元，故尚需支付的工程款为4354566.3元。另外，按合同约定，工程款的支付时间均已到期，但被告未按约付款构成违约，故原告要求按银行同期贷款利率计算利息的诉讼请求本院予以支持。按约定的付款时间，逾期的第一笔款2883653.04元，利息应当从2016年9月21日起开始计算。逾期的第二笔款1345053.98元，利息应当从2017年7月21日起开始计算。逾期的第三笔款125859.28元，利息应当从2018年2月1日起开始计算，利息均按年利率4.35%计算至实际支付之日止。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第四百零二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、限被告涟源市金凯农业科技发展有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告涟源市城南建筑安装工程有限公司工程款共计4354566.3元。并按人民银行同期借款年利率4.35%计算利息：2883653.04元从2016年9月21日起计算。1345053.98元从2017年７月２１日起计算。125859.28元从2018年２月１日起计算，利息计算至工程款支付完毕之日止。 二、驳回原告涟源市城南建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。 本案受理费41637元，由被告涟源市金凯农业科技发展有限公司负担36011元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。 当事人均服判的，本判决在上诉期间届满即发生法律效力，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，从本判决规定的履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；未规定履行期间的，从判决生效之日起计算。 审 判 长  谢娟娟 人民陪审员  李建辉 人民陪审员  万 虹 二〇一八年九月二十一日 代理书记员  梁 琼 附相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。 代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。 依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。 《中华人民共和国合同法》 第四百零二条受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付的，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。