SHAPE*MERGEFORMAT 福建省龙岩市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2018)闽08民终1680号 上诉人（原审被告）：福建省东方恒基房地产有限公司，住所地：福建省龙岩市永定区凤城镇龙凤花园****，统一社会信用代码：91350822674020614U。 法定代表人：闵庆华，该公司总经理。 委托诉讼代理人：谢莉莉，女，系福建省东方恒基房地产有限公司员工。 被上诉人（原审原告）：卢波发，男，1966年10月18日出生，汉族，住福建省龙岩市永定区。 被上诉人（原审原告）：张晓冬，女，1972年1月28日出生，汉族，住福建省龙岩市永定区。 上诉人福建省东方恒基房地产有限公司（以下简称东方恒基公司）因与被上诉人卢波发、张晓冬商品房预售合同纠纷一案，不服福建省龙岩市永定区人民法院(2018)闽0803民初771号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年8月29日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 东方恒基公司上诉请求：依法撤销原审判决，改判驳回卢波发、张晓冬对东方恒基公司的诉讼请求，或将本案发回重审。事实和理由：一、附件六《补充协议》第八条已将上诉人办理房屋权属登记的起算时间作了变更，原判认定事实错误以致适用法律错误；二、本案未能及时办理权属证书，系政策原因及历史遗留问题所致，上诉人对此无法控制，具有法定及约定的免责事由；三、原判认定的每日违约金按0.01%计算的逾期办证违约金明显过高，原审判决违约金计算至不动产权证书办妥之日止于法无据。 卢波发、张晓冬辩称，一、东方恒基公司的上诉请求无事实和法律依据，应予以驳回。二、双方签订的《商品房买卖合同》第十四条关于办理产权登记中约定的“房屋权属证书”包括《房屋所有权证》和《土地使用权证》。三、逾期办证违约金计算至不动产权证办妥之日止是正确地。请求驳回上诉，维持原判。 卢波发、张晓冬向一审法院起诉请求：1.判令东方恒基公司向卢波发、张晓冬支付从2015年10月1日起至不动产权属证书办妥之日止，每日按已付房屋总价款722312元的0.01％计算的逾期办证违约金（其中暂计算至起诉之日的违约金为64356元）；2.本案一切诉讼费用由东方恒基公司承担。 一审法院认定事实：东方恒基公司于2008年4月通过转让方式取得位于龙岩市永定区龙凤花园别墅北侧编号为1027、1029、1030地块的土地使用权。2010年开始，东方恒基公司经批准在该地块开发建设“名仕公馆（珑府）”商品房项目，该项目1、2、5、6、7、8、9号楼及地下车库一期龙岩市永定区住房和城乡规划建设局已分别于2012年和2013年完成竣工规划条件核实，3、4号楼、地、地下车库**以及整个项目的竣工规划条件核实工作已在2017年12月28日通过013年10月1日，卢波发、张晓冬与东方恒基公司签订《商品房买卖合同》（合同编号为201301045）一份，合同约定：卢波发、张晓冬以单价为每平方米建筑面积6286.44元，总购房款为710053元，向东方恒基公司购买龙凤花园名仕公馆二期开发的第4幢16层B1601号商品房，购房款首付360053元，余额350000元办理银行按揭；该商品房建筑面积为112.95平方米，其中套内建筑面积93.82平方米，公共部位共有分摊建筑面积19.13平方米；东方恒基公司应当在2015年6月30日前将符合约定条件的商品房交付卢波发、张晓冬使用；双方在该合同第十四条约定：“出卖人应当在商品房交付使用后60日内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，并将办理权属登记需由出卖人提供的资料交付买受人。如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书的，双方同意按下列第2项处理：1.……，2.买受人不退房，出卖人自逾期之日起每日按买受人已付款的0.01％向买受人支付违约金。经买受人书面委托，出卖人可向房屋权属登记机构代办权属登记，相关费用等具体事项在合同附件六中另行约定。”。双方于签订《商品房买卖合同》（合同编号为201301045）的同时又签订的《补充协议》附件六，其中，第八条约定：“按照《买卖合同》第十四条之约定，如甲方未在90天内将办理权属登记需由甲方提交的资料报产权登记机关备案，双方对《买卖合同》第十四条约定之处理方式补充如下：1、双方约定，出卖人待与项目有关的各项资料整理完毕并备案后之日起60个工作日内，将办理房屋权属初始登记需要的资料报送当地权属登记机构，就视为出卖人已履行了关于出卖人办理初始登记义务，取得收件单后之日起90个工作日取得房屋所有权证。若因产权登记权属部门工作原因，而造成产权证无法在约定时间内取得，出卖人无需因此承担相应责任。2.买受人须积极配合出卖人办理产权登记事宜，及时提供办理产权需要的应由买受人提供的全部资料，否则由此产生的一切后果由买受人承担。”；第十七条约定：“本补充协议与《买卖合同》同时签署和生效，《买卖合同》及本补充协议构成甲、乙双方关于买卖该房屋的全部协议内容，本补充协议如与《买卖合同》发生抵触，除法律、法规规定的除外，以本补充协议为准。……”。合同签订后，卢波发、张晓冬依约履行了支付总购房款722312元（已含面积增加而补交的价款12259元）的义务，并交纳契税。2015年6月27日，东方恒基公司将龙凤花园名仕公馆第4幢16层B1601号商品房交付卢波发、张晓冬使用，交房时卢波发、张晓冬向东方恒基公司缴付了房产证代办费、住宅专项维修资金、房产证产权登记费、房产证产权工本费、房产证产权图纸费、他项权利登记费、土地证登记费等费用。东方恒基公司于2008年4月便取得了珑府小区项目用地，但因该项目的容积率调整为3.39，需要补交土地出让金，在出让金未交足的情况下才导致办理相关权属登记手续不全，不符合办证的相关规定进而影响办理相关权证。截至本案庭审之日，诉争房屋尚未办妥不动产权证书。2016年7月11日龙岩市永定区不动产登记中心成立后，本区实行不动产权统一登记制度(土地房屋两证合并统一登记)。东方恒基公司已于2017年12月29日向龙岩市永定区不动产登记中心报送龙凤花园•名仕公馆（首次登记）的申报材料，该不动产登记中心已于当日向东方恒基公司出具了《不动产登记中心窗口行政审批相关材料收件单》。 一审法院认为，卢波发、张晓冬与东方恒基公司在自愿、平等、协商一致的基础上签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方当事人均应遵守，全面履行。卢波发、张晓冬已按合同约定支付全部购房款，并在交房时向东方恒基公司缴纳了办理不动产权属证书所需费用，履行了合同义务，东方恒基公司亦应按合同约定履行自身的义务。根据双方签订的《商品房买卖合同》第十四条约定，如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书，出卖人应当承担自逾期之日起每日按买受人已付款的0.01％向买受人支付违约金的违约责任。现卢波发、张晓冬要求东方恒基公司每日按其支付的总房价款722312元的0.01%计算逾期办证违约金，符合合同约定，予以支持。东方恒基公司于2015年6月27日将商品房交付卢波发、张晓冬使用，按合同约定应于2015年9月25日前为卢波发、张晓冬办妥房屋权属证书，但卢波发、张晓冬的商品房至今未办妥不动产权证书，卢波发、张晓冬请求东方恒基房公司从2015年10月1日起支付违约金，不违反合同约定和法律规定，予以支持，故东方恒基公司应当从2015年10月1日起向卢波发、张晓冬支付违约金。东方恒基公司于2008年4月便取得了珑府小区项目用地，但因该项目的容积率调整为3.39，需要补交土地出让金，在出让金未交足的情况下才导致办理相关权属登记手续不全，不符合办证的相关规定进而影响办理相关权证。而东方恒基公司在对外销售涉案商品房时并未说明该异常情况，仍与涉案业主签订《商品房买卖合同》。正是由于东方恒基公司的行为才导致办理相关权属登记的手续不全，以致未在商品房买卖合同约定的期限办妥相关权属登记手续。根据合同相对性原则，不管是否因政府相关部门与东方恒基公司对土地出让金的补缴方式及金额未能达成共识导致办证迟延，东方恒基公司都应按照涉案《商品房买卖合同》第十四条第二款的第2项的约定向卢波发、张晓冬承担逾期办证的违约责任。东方恒基公司未提供证据证明导致其至今无法办理涉案房地产的相关权属证书的原因属于不可抗力，也未提供证据证明无法办证的原因属于《补充协议》（附件六）第七条约定的“因非甲方责任”。因此，东方恒基公司以其对涉案商品房未能办理土地使用权证不存在过错为由，主张其不应承担违约责任，理由不成立，不予采纳。双方当事人签订的《商品房买卖合同》及其附件六是东方恒基公司提供的格式合同，该合同附件六的第八条第一款的第（一）项约定：“双方约定，出卖人待与项目有关的各项资料整理完毕并备案之日起60个工作日内，将办理房屋权属初始登记需要的资料报送当地权属登记机构，就视为出卖人已履行了关于出卖人办理初始登记义务。……”因项目有关的各项资料整理事项需由东方恒基公司完成，整理完毕时间也完全由其把握，因此，约定的60个工作日的起算时间实际由其决定，该约定是减轻或免除格式合同提供方（即东方恒基公司）责任的条款，根据《中华人民共和国合同法》第四十条的规定“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”因此，应认定该项内容无效，双方当事人应当按《商品房买卖合同》十四条约定：“出卖人应当在商品房交付使用后60日内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，并将办理权属登记需由出卖人提供的资料交付买受人。…”履行。东方恒基公司以《〈商品房买卖合同〉补充协议》附件六第八条已对《商品房买卖合同》的第十四条所约定的办理房屋产权证书的时间进行变更，其不存在逾期办证情形，卢波发、张晓冬提起诉讼的条件未成就的抗辩理由不成立，不予采纳。《合同补充协议》(附件六)第八条第二项约定“买受人需积极配合出卖人办理产权登记事宜”，可以体现东方恒基公司应负办妥权属登记手续的义务，且东方恒基公司亦收取卢波发、张晓冬相应的办证费用，卢波发、张晓冬要求东方恒基公司支付逾期办证违约金至涉案房屋不动产权证书办妥为止，符合合同约定，予以支持，现东方恒基公司以办理不动产权证书是卢波发、张晓冬的行为及其只要按时将初始登记所需资料报送登记机构便已完全适当地履行了合同义务为由抗辩逾期办证违约金不能计算至不动产权证书办妥时止，与事实及合同约定不符，不予采纳。对东方恒基公司主张违约金过高的问题，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款、第二款规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。本案中，东方恒基公司主张约定的违约金高于卢波发、张晓冬的实际损失，但并未提交相应的证据，因此亦应承担举证不能的不利后果，东方恒基公司要求将逾期办证的违约金从日万分之一调整到日十万分之一，不予采纳。东方恒基公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理和判决。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条第二款规定，判决：福建省东方恒基房地产有限公司向卢波发、张晓冬支付从2015年10月1日起至不动产权证书办妥之日止，每日按已付房屋总价款722312元的0.01%计算的逾期办证违约金（判决生效之前的违约金应于判决生效之日起十日内给付，判决生效之后的违约金应于实际办证之日起十日内给付）；如果福建省东方恒基房地产有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费757.5元，减半收取378.75元，由福建省东方恒基房地产有限公司负担。 二审中，当事人没有提交新证据。 本院二审查明事实与一审查明事实一致。 本院认为，本案争议的焦点主要在于：1.东方恒基公司是否应承担逾期办证的违约责任；2.一审判决违约金按买受人已付款的每日0.01%计算是否有误。对于以上争议焦点，本院分析认定如下： 关于东方恒基公司是否应承担逾期办证的违约责任的问题。本案中，东方恒基公司于2008年4月便取得了珑府小区项目用地，但因该项目的容积率调整为3.39，需要补交土地出让金，在出让金未交足的情况下才导致办理相关权属登记手续不全，不符合办证的相关规定进而影响办理相关权证。而东方恒基公司在对外销售涉案商品房时并未说明该异常情况，仍与涉案业主签订《商品房买卖合同》。正是由于东方恒基公司的行为才导致办理相关权属登记的手续不全，以致未在商品房买卖合同约定的期限办妥相关权属登记手续。根据合同相对性原则，不管是否因政府相关部门的行政行为（对出让金的补缴方式及金额未能达成共识）导致办证迟延，东方恒基公司都应按照涉案商品房买卖合同第十四条第一款的约定向买受人承担逾期办证的违约责任。 关于一审判决违约金按买受人已付款的每日0.01%计算是否有误的问题。根据双方签订的《商品房买卖合同》第十四条第一款约定，出卖人应当在商品房交付使用后60日内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，并将办理权属登记需由东方恒基公司提供的资料交付买受人。如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书，应当承担自逾期之日起每日按买受人已付款的0.01％向买受人支付违约金的违约责任。现东方恒基公司要求按每日0.001%计算逾期办证违约金，不符合合同约定，不予支持，逾期办证违约金应按每日0.01%计算。 综上所述，东方恒基公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定,判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1408.90元，由福建省东方恒基房地产有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 吕 敏 审判员 谢 勇 审判员 刘彬辉 二〇一八年九月二十六日 法官助理陈聪聪 书记员陈倩