宁夏回族自治区贺兰县人民法院民 事 判 决 书 （2018）宁0122民初7501号 原告：马建学，男，回族，1958年9月27日出生，宁夏回族自治区贺兰县人，不识字，个体户，现住宁夏回族自治区贺兰县。委托诉讼代理人：黄立娥，宁夏清之清律师事务所律师。被告：王翔，男，汉族，1979年12月23日出生，宁夏回族自治区贺兰县人，初中文化，个体户，现住宁夏回族自治区贺兰县。被告：贺兰县金贵镇人民政府，住所地位于宁夏回族自治区贺兰县金贵镇。负责人：保学东，系该镇镇长。委托诉讼代理人：白帆，宁夏方和圆律师事务所律师。   委托诉讼代理人：胡克军，男，回族，1975年11月27日出生，宁夏回族自治区贺兰县人，大学文化，贺兰县金贵镇人民政府副镇长，现住宁夏回族自治区贺兰县。第三人：龚晓红，女，汉族，1968年5月20日出生，宁夏回族自治区贺兰县人，现住宁夏回族自治区贺兰县。原告马建学诉被告王翔、贺兰县金贵镇人民政府(以下简称金贵镇政府)、第三人龚晓红合同纠纷一案，本院于2018年12月21日立案，原告马建学于2018年12月25日向本院提出财产保全申请，要求冻结被申请人王翔在银川市中级人民法院（2018）宁01执481号、（2018）宁01执482号执行案件中的执行款4155897.86元。原告本院经审查认为马建学的申请符合法律规定，本院于2018年12月25日依法作出(2018)宁0122民初7501号民事裁定书，裁定冻结被申请人王翔在银川市中级人民法院（2018）宁01执481号、（2018）宁01执482号执行案件中作为申请人申请执行贺兰县金贵镇人民政府一案中的执行款4155897.86元，冻结期限为一年。2019年1月7日本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告马建学及其委托诉讼代理人黄立娥、被告金贵镇政府的委托诉讼代理人白帆、胡克军到庭参加诉讼。被告王翔及第三人龚晓红经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款3337813.86元，支付利息818084元（按中国人民银行同期人民银行贷款利率6%自2014年11月26日暂计算至2018年12月26日，并主张至实际付款之日）；2、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年9月，被告贺兰县金贵镇人民政府组织原告就金贵镇秋季农田水利工程进行施工，在原告施工过半的情况下，被告王翔挂靠的四川三一建设工程有限公司经招投标取得了涉案工程的施工资格，后经二被告及第三人对原告施工的工程总量及工程价款进行确认，原告2013、2014年结算金额为3957884元，期间被告王翔于2014年11月26日给原告支付工程款25万元（扣除税金8.5%及管理费及其他费用后，实际金额支付为202578元），2015年春节前被告王翔支付原告工程款6万元（扣除税金、管理费及其他费用后实际支付5万元），下剩工程款3647884元，扣除8.5%的税金及管理费后，被告应当支付3337813.86元。在此期间原告多次找到二被告要求支付工程款，2018年原告再次找到被告金贵镇人民政府要求支付剩余款项时，金贵镇人民政府陈述被告王翔已经将全部工程款起诉至法院，并且政府账户也被冻结，只让原告找被告王翔索要，在原告向被告王翔主张过程中，被告王翔主张的其所诉的工程款未支付，待法院执行后再支付给原告。原告施工的工程早已完工，同时金贵镇政府给原告出具了农田建设各分包人完成产值结算统计表并且确认原告施工内容包含在被告王翔施工范围内，在原告多次主张后，二被告始终未向原告履行付款义务，故原告诉至法院，请求判如所请。被告金贵镇政府辩称,涉案的工程项目是金贵镇秋季农田水利建设工程，该工程通过招投标的方式发包给四川三一工程建设（集团）有限公司，该工程目前已经竣工，金贵镇政府也与该公司完成了工程结算，金贵镇政府与原告并无合同关系，也没有向其支付工程款，原告要求金贵镇政府承担付款责任，没有事实和法律依据，请求依法驳回原告对金贵镇政府的诉请。被告王翔、第三人龚晓红经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未向法庭提交答辩状，视为放弃答辩的权利。原告围绕诉讼请求依法提交了证据一、贺兰县基本建设工程造价评审结果，证据二、金贵镇2013-2016年秋季农田水利建设各分包人完成产值结算统计表，证据三、（2018）宁01民初160号民事判决书，证据四、金贵镇政府2013年农田水利建设工程付款单，证据五、原告马建学与王翔之间录音资料，经当庭质证被告金贵镇政府对证据一、二的三性无异议，上述证据结合原、被告当庭陈述可以证实原告马建学系2013年贺兰县金贵镇秋季农田水利工程、2014年贺兰县金贵镇秋冬农田水利建设项目实际施工人之一，经金贵镇政府签章确认原告马建学所施工的2013年工程价款为2918602元，2014年工程价款为1039282元的事实，本院对该证据予以采信。证据三系生效法律文书，根据该判决书记载事实及被告金贵镇政府自认事实可以得知原告马建学诉求的涉案工程款包含在被告王翔在银川市中级人民法院作出的（2018）宁01民初159号及（2018）宁01民初160号民事判决书中，本院对该证据予以采信。证据四记载内容可以证实被告王翔作为2013年、2014年金贵镇秋冬农田水利建设项目的违法承包人向原告支付工程款的事实，本院对该证据予以采信。证据五录音内容系马建学与王翔之间关于欠付2013、2014金贵镇秋冬农田水利项目工程款的谈话内容，该证据与证据二、三、四相互印证可以证实马建学在2013年、2014年金贵镇秋冬农田水利建设项目中的工程款经第三人龚晓红确认后由金贵镇政府签章确认，被告王翔对金贵镇政府确认的马建学工程款同意支付的事实，本院对该证据予以采信并在卷佐证。被告金贵镇政府为抗辩原告诉讼主张向本院提交证据一、贺兰县发改委项目批复、中标通知书、工程协议书、结算审定单、审计报告，证据二、（2018）宁01民初159号、（2018）宁01民初160号民事判决书，经当庭质证上述证据真实、合法，与本案具有关联性，本院对上述证据予以采信并在卷佐证。被告王翔、第三人龚晓红经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃举证质证的权利。本院经审理认定事实如下：2013年11月20日四川三一工程建设（集团）有限公司与被告金贵镇政府签订一份合同，约定被四川三一工程建设（集团）有限公司承建贺兰县金贵镇2013年秋季农田水利建设工程，开工日期为2013年11月22日，竣工日期为2013年12月31日，合同价款为9388325元。工程竣工验收合格后，2015年10月21日贺兰县基本建设预决算审查中心、圣方建设项目管理有限公司、四川三一工程建设（集团）有限公司、被告金贵镇政府共同结算，审定贺兰县金贵镇2013年秋季农田水利建设工程价款为9082782元。2014年9月30日四川三一工程建设（集团）有限公司与被告金贵镇政府签订一份合同，约定四川三一工程建设（集团）有限公司承建贺兰县金贵镇2014年秋冬农田水利工程，工期为2014年10月1日至2014年10月30日，合同价款5221116元。2016年3月15日经贺兰县基本建设预决算审查中心、圣方建设项目管理有限公司、四川三一工程建设（集团）有限公司、被告金贵镇政府共同结算，贺兰县金贵镇2014年秋冬农田水利工程价款为5144470元。2017年12月25日经被告金贵镇政府及第三人龚晓红、马建学现场确认原告马建学在贺兰县金贵镇2013年秋季农田水利工程建设项目中的工程价款为2918602元、在贺兰县金贵镇2014年秋冬季农田水利工程建设项目中的工程价款为1039282元。2018年2月22日王翔以实际施工人身份将四川三一工程建设（集团）有限公司、金贵镇政府诉至银川市中级人民法院，请求判令四川三一工程建设（集团）有限公司支付欠付的2013年、2014年金贵镇秋冬农田水利建设项目工程款及逾期付款利息，金贵镇政府对应付工程款及利息承担连带责任。银川市中级人民法院于2018年6月26日分别作出（2018）宁01民初159号民事判决书，判决：一、被告四川三一工程建设（集团）有限公司于本判决生效之日起向原告王翔支付工程款4044470元，并按中国人民银行同期贷款利率向原告王翔支付自2016年2月23日至本判决确定的给付之日止的利息；二、被告贺兰县金贵镇人民政府对上述款项在欠付四川三一工程建设（集团）有限公司工程款范围内承担付款责任；三、驳回原告王翔的其他诉讼请求。（2018）宁01民初160号民事判决书，判决：一、被告四川三一工程建设（集团）有限公司于本判决生效之日起向原告王翔支付工程款4592782元，并按中国人民银行同期贷款利率向原告王翔支付自2014年5月29日至本判决确定的给付之日止的利息；二、被告贺兰县金贵镇人民政府对上述款项在欠付四川三一工程建设（集团）有限公司工程款范围内承担付款责任；三、驳回原告王翔的其他诉讼请求。判决生效后进入执行程序，银川市中级人民法院以（2018）宁01执481号、（2018）宁01执482号执行裁定书向被告金贵镇政府执行。2018年12月20日原告马建学通过电话联系王翔催促其支付欠付工程款，王翔在通话内容中承诺只要金贵镇政府签章确认马建学的工程价款后，其在银川市中级人民法院执行款到位后予以支付。现因被告王翔仅向原告马建学支付了31万元（含8.5%税金及管理费），剩余工程款未能支付，为此原告诉至法院，请求判如所请。另查明，在（2018）宁01民初159号、（2018）宁01民初160号民事判决中四川三一工程建设（集团）有限公司认可被告王翔为涉案工程的实际施工人，涉案工程款应当支付给原告王翔。王翔自认其借用四川三一工程建设（集团）有限公司名义中标了金贵镇政府发包的2013年、2014年秋冬农田水利工程建设项目。王翔认可已收到金贵镇政府支付的贺兰县金贵镇2013年秋季农田水利工程建设项目工程款 449万元，贺兰县金贵镇2014年秋冬季农田水利工程建设项目工程款110万元。截止本案一审辩论终结前（2018）宁01民初159号及（2018）宁01民初160号两份民事判决书确定被告金贵镇政府未付工程款为8637252元，经本院向金贵镇政府及银川市中级人民法院核实金贵镇政府已经支付欠付工程款6855782元。再查明，第三人龚晓红与被告王翔之间系亲属关系，原告提交录音中被告王翔未反驳龚晓红系其姨妈。第三人龚晓红在涉案的2013年、2014年金贵镇秋冬季农田水利工程建设项目中也是实际施工人之一。金贵镇政府陈述被告王翔系挂靠四川三一工程建设（集团）有限公司承包金贵镇2013年、2014年秋冬农田水利工程建设项目，其并未参与实际施工，其在涉案工程验收、结算方面事宜均是授权第三人龚晓红与金贵镇政府进行沟通协调。本院认为，被告金贵镇政府通过招标与案外人四川三一工程建设（集团）有限公司就涉案的贺兰县金贵镇2013年、2014年秋冬季农田水利工程建设项目签订施工合同，后案外人四川三一工程建设（集团）有限公司又将涉案工程交由被告王翔管理并施工，涉案工程现已验收合格投入使用并最终经贺兰县基本建设预决算审查中心进行工程造价评审，且被告王翔作为实际施工人已就贺兰县金贵镇2013年、2014年秋冬季农田水利工程建设项目全部未付工程款及逾期付款利息向案外人四川三一工程建设（集团）有限公司及金贵镇政府诉讼主张，以上事实由已经生效的（2018）宁01民初159号、（2018）宁01民初160号民事判决书予以确认。庭审中被告金贵镇政府认可原告马建学系涉案工程的实际施工人之一，其在金贵镇2013年秋季农田水利工程建设项目中第二片区的工程款为2918602元，在金贵镇2014年秋冬季农田水利工程建设项目中雄鹰片区（西）的工程款为1039282元，本案中原告诉求的工程价款包含在被告王翔诉求的（2018）宁01民初159号、（2018）宁01民初160民事判决书中，王翔作为申请人已从金贵镇政府实际执行部分款项。原告在诉求工程款时已扣除被告王翔支付的31万元，剩余工程款3647884元原告自愿按照与被告王翔的约定扣除8.5%的税金及管理费，请求被告王翔支付2013年、2014年欠付工程款合计3337813.86元，本院认为根据原告提供的证据结合庭审查明事实，原告的该项诉求有事实及法律依据，故本院对原告的该项诉求予以支持。原告主张支付利息818084元（按中国人民银行同期人民银行贷款利率6%自2014年11月26日暂计算至2018年12月26日，并主张至实际付款之日），因原告实际完成工程量价款于2017年12月25日经三方确定，又因涉案工程款数额巨大，应当给予被告王翔二个月付款期限，扣除二个月付款期限后自2018年2月26日开始原告主张逾期付款利息符合情理。因此自2018年2月26日至原告主张的2018年12月26日，本院按照中国人民银行同期贷款基准年利率4.35%计算利息应为120532元（3337813.86元×4.35%÷365天×303天四舍五入、保留整数），对该逾期付款利息本院予以支持，超出部分不予支持。被告王翔还应以3337813.86元为基数，按中国人民银行同期贷款利率4.35%向原告马建学支付自2018年12月27日至本判决确定的付款履行期限届满之日的利息损失。被告金贵镇政府作为涉案工程的发包方，其当庭认可就贺兰县金贵镇2013年、2014年秋冬季农田水利工程建设项目的工程款已经银川市中级人民法院（2018）宁01民初159号、（2018）宁01民初160号两份民事判决书确认欠付工程款总额为8637252元，本案原告诉求的工程款包含在上述生效判决确定的工程价款中。经查实被告金贵镇政府作为发包方截止本案开庭审理时已被银川市中级人民法院执行6855782元，尚欠1781470元工程款未能足额支付，因此根据相关法律规定，被告金贵镇政府对本案马建学诉求的工程款在1781470元范围内承担付款责任。被告金贵镇政府辩称涉案工程的工程款已由生效的判决书予以确认和固定，本案中不应当判决发包方承担付款或连带责任的意见，与本案查明事实不符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条、《最高人民法院﹤关于适用简易程序审理民事案件的若干规定﹥》第三十条的规定，判决如下：一、被告王翔支付原告马建学欠付工程款3337813.86元，支付自2018年2月26日至2018年12月26日期间的逾期付款利息120532元，合计3458345.86元，于判决生效之日起十五日内付清；二、被告王翔还应以3337813.86元为基数，按年利率4.35%向原告马建学支付自2018年12月27日至本判决确定的付款履行期限届满之日的利息；三、被告贺兰县金贵镇人民政府在未付工程款1781470元范围内对原告马建学承担付款责任。四、驳回原告马建学的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20024元(减半收取)，由原告马建学负担3361元，被告王翔负担16663元。保全费5000元，由被告王翔负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。                              审 判员 李瑞  二〇一九年一月二十一日                              书 记 员孙飞                附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。  当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条 当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第一条   建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建筑工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条 当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条 利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条 实际施工人以转包人违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期分批履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院﹤关于适用简易程序审理民事案件的若干规定﹥》第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。