.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2018）内04民终5880号上诉人（原审原告）：庞艳红，女，1967年1月2日出生，汉族，农民，住赤峰市。被上诉人（原审被告）：元宝山区平庄镇向阳一矿。住所地，赤峰市元宝山区平庄镇向阳村北山，统一社会信用代码×××。法定代表人：马玉辉，矿长。委托诉讼代理人：张伟伟，内蒙古同实律师事务所律师。上诉人庞艳红与被上诉人元宝山区平庄镇向阳一矿（以下简称向阳一矿）劳动争议纠纷一案，不服赤峰市元宝山区人民法院（2018）内0403民初1643号民事判决，向本院提出上诉，本院受理后依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。庞艳红上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持上诉人的诉讼请求。主要事实与理由：本案的时效问题，一审法院在审理此案过程中，仅断章取义地适用了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条部分规定，并没有查实上诉人是什么时间才知道权利被侵害。本案是一起集团诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条第一款之规定，应当采信当事人的陈述，本案中众多当事人当庭陈述均能够证实，上诉人2017年年末才知道被上诉人无法给上诉人安排工作。此时为权利被侵害之日。根据相关法律规定，本案中被上诉人没有书面通知过上诉人双方已解除劳动关系，因此，劳动争议之日应当从上诉人知道权利被侵害之日起计算。被上诉人自2011年3月15日给上诉人放假，至今，劳动关系仍然存在。上诉人提起本案诉讼并没有超过仲裁时效，该主张，法院应予支持。关于解除劳动关系的诉讼请求，按照劳动合同法的有关规定，双方应认定为订立了无固定期限劳动合同，应解除劳动合同并支付经济补偿。被上诉人向阳一矿二审答辩表示服判。庞艳红向一审法院起诉请求：1.判决庞艳红与向阳一矿解除劳动关系；2.判决向阳一矿给付庞艳红1996年3月至2011年3月15日解除劳动关系经济补偿金52500元(3500元×15个月)；3.判决向阳一矿给付庞艳红自2011年3月15日至今的待岗生活费103488元(1540元×0.8×84个月)；4.判决向阳一矿为庞艳红补缴自1991年3月至2011年3月15日的社会保险；5.判决向阳一矿为庞艳红出具终止解除劳动关系证明书；6.判决向阳一矿为庞艳红办理给付失业保险待遇。一审法院认定事实：1996年3月至2011年3月15日，庞艳红在向阳一矿处工作，双方每年签订一次书面合同。2011年合同到期后，双方未再续签书面劳动合同，庞艳红未再到向阳一矿处工作，亦未向有关部门主张过权利。庞艳红主张2011年以后向阳一矿通知待岗，等待安排新的工作，无证据证实。2018年3月12日，庞艳红向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求：1.依法解除劳动关系；2.向阳一矿给付庞艳红1996年3月至2011年3月15日解除劳动关系经济补偿52500元（3500元×15个月）；3.向阳一矿给付庞艳红自2011年3月15日至今的待岗生活费103488元（1540元×0.8×84个月）；4.向阳一矿为庞艳红补缴1991年3月至2011年3月15日的社会保险；5.向阳一矿为庞艳红出具终止解除劳动关系证明书；6.向阳一矿为庞艳红办理失业保险待遇。该委员会于2018年3月19日作出收到仲裁申请书通知，告知庞艳红该委员会5日内未作出受理决定，可向法院提起诉讼。庞艳红遂起诉，并提出上述诉讼请求。上述事实，有庞艳红提交的仲裁申请书、收到仲裁申请书通知，以及双方当事人陈述在卷证实，予以确认。一审法院认为，向阳一矿对双方曾经存在劳动关系及庞艳红的工作期间不持异议，予以确认。本案争议焦点是：一、庞艳红诉讼请求是否已经超过仲裁和诉讼时效？二、是否应解除双方的劳动关系？三、向阳一矿是否应给付庞艳红解除劳动合同经济补偿金、待岗生活费？四、庞艳红要求向阳一矿缴纳社会保险、出具终止解除劳动关系证明书、办理失业保险待遇是否属于人民法院民事案件受案范围？一、关于本案的时效问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”2011年双方的劳动合同期限届满后，双方劳动关系已经终止，庞艳红未与向阳一矿签订劳动合同，双方已不存在劳动合同关系，2011年至2018年期间未发生时效中止、中断的情形。庞艳红于2018年3月12日向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，后提起诉讼，均已超过上述法律规定的一年的时效期间限制，故庞艳红的上述请求，不予支持。庞艳红主张，2011年以后向阳一矿通知待岗，等待安排新的工作，2017年年末才得知向阳一矿无法为庞艳红安排新的工作岗位，其主张均无证据证实，不予采纳。二、关于庞艳红要求与向阳一矿解除劳动关系的请求。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；……。”根据庭审查明的事实，双方自2011年后未再续签劳动合同,原劳动合同期限已经届满自然终止，现庞艳红请求解除事实上已不存在的劳动关系，不符合事实及法律规定，不予支持。三、关于庞艳红要求向阳一矿给付解除劳动合同经济补偿金、待岗生活费的请求。如上所述，因庞艳红请求已超过仲裁和诉讼时效，其要求向阳一矿给付解除劳动合同经济补偿金、待岗生活费的请求，不符合事实及法律规定，不予支持。四、关于庞艳红要求向阳一矿缴纳社会保险、出具终止解除劳动关系证明书、办理失业保险待遇是否属于人民法院民事案件受案范围的问题。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条规定：“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”依据上述法律规定，依法征缴社会保险费、责令用人单位向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，均属行政部门的法定职责，不属于人民法院民事案件受案范围，庞艳红上述请求，不予处理。五、关于本案的法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”庞艳红不能提交充分证据证实其主张，应承担对己不利的法律后果。综上所述，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第八十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回庞艳红的诉讼请求。二审经审理查明的事实与原判认定的事实一致，本院直接予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：上诉人提起本案诉讼，是否已经超过劳动争议案件法定的仲裁时效？现已查明，双方原劳动合同系一年签订一次，双方2011年的劳动合同至2011年年末，已经期满而终止，上诉人对其主张的经通知放假待岗、等待重新安排工作，并未提出证据予以证明，自2011年末以后上诉人并未在被上诉人处工作是客观的事实，故应以原劳动合同期满之日计算仲裁时效，上诉人提起本案已经超过法律规定的时效期间。故一审法院对其相关主张，不予支持，处理正确。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由庞艳红承担。本判决为终审判决。审判长 崔明明审判员 徐书文审判员 苏力德 二○一九年一月二十一日书记员 李 然