四川省营山县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1322民初1755号 原告：张树洪，男，生于1967年9月18日，汉族，住四川省南充市顺庆区。 委托诉讼代理人：肖霄，四川天普律师事务所律师。 委托诉讼代理人：白林，四川天普律师事务所律师。 被告：梁勤，男，生于1977年5月27日，汉族，住四川省仪陇县。 被告：凉山公路建设有限公司，住所地西昌市老海亭****。 法定代表人：韩春，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：肖飞，四川百柯律师事务所律师。 被告：营山县荣达公路建设有限责任公司，，住所地营山县城翠屏路** 法定代表人：王爱明，系该公司经理。 委托诉讼代理人：李晓瑜，男，生于1975年7月4日，汉族，住四川省营山县，系该公司员工。 委托诉讼代理人：唐松，男，生于1992年5月1日，汉族，住四川省营山县，系公司员工。 原告张树洪与被告梁勤、凉山公路建设有限公司（以下简称“凉山公司”）、营山县荣达公路建设有限责任公司（以下简称“荣达公司”）承揽合同纠纷一案，本院于2018年6月22日立案受理后，依法由审判员唐洪国适用简易程序于2018年8月7日公开开庭进行了审理。原告张树洪及其委托诉讼代理人肖霄、被告凉山公司的委托诉讼代理人肖飞、被告荣达公司的委托诉讼代理人李晓瑜、唐松到庭参加了诉讼，被告梁勤经传票合法传唤，无正当理由拒不到庭。本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 原告张树洪向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令梁勤、凉山公司连带支付拖欠原告的护栏款260000元。并从2015年12月10日起以260000元为基数按年利率的6%支付资金占用利息；2.请求法院判令荣达公司在应支付给凉山公司的工程款内对该笔欠款及利息承担连带责任；3.本案的全部诉讼费用由梁勤、凉山公司承担。事实与理由：2014年1月6日，由被告凉山公司承建被告荣达公司发包的“营山县重要乡镇联网公路联升至杨家等三条公路改建工程施工三标段（三元至芭蕉）”工程项目。同月15日，被告梁勤与凉山公司签订《工程施工管理内部承包合同》，梁勤为该工程负责人。2015年10月，梁勤以凉山公司名义找到原告，让原告为该工程项目提供波形护栏及安装，待原告提供并安装完后一次性支付护栏及安装款。原告按约履行提供并安装完毕。2015年12月10日，原告找到梁勤、凉山公司要求支付护栏及安装款，二被告承诺2016年春节前一次性付清。并由梁勤向原告出具欠条一张，载明：今欠到张树洪波形护栏款260000.00元整大写贰拾陆万元整，用于三元至芭蕉联网公路。此款在2016年春节前一次性付清。欠款人：梁勤。2015年12月10日，住址仪陇县，身份证号码：。此后，原告多次催要，梁勤、凉山公司均以各种理由推脱，该款至今未支付。梁勤是凉山公司项目负责人，梁勤以凉山公司名义向原告购买波形护栏，且护栏实际使用在荣达公司发包给凉山公司承建的项目中，该工程于2016年1月15日竣工验收交付使用，被告荣达公司未将工程款支付完毕，导致梁勤、凉山公司不能向原告支付护栏款。为维护原告合法权益，特诉至法院。 被告梁勤未到庭参加诉讼也未向法庭提交书面答辩状。 被告凉山公司辩称，1.凉山公司和原告张树洪没有合同关系，凉山公司不是本案适格被告；2.凉山公司没有授权梁勤对外出具欠条；3.凉山公司没有在欠条上面加盖单位或者项目部公章，按照债的相对性原则，梁勤出具的欠条就应由梁勤承担责任；4.凉山公司对原告的债务没有追认；5.原告没有向凉山公司主张过债权；6.营山县人民法院以及南充市中级人民法院有类似的判决，都是判决由梁勤承担责任。综上，请求法院驳回原告对凉山公司的诉讼请求。 被告荣达公司辩称，按照荣达公司和凉山公司签订的合同，荣达公司是按照工程进度进行拨款，2014年2月27日、4月24日、7月29日分别支付给凉山公司工程款300000元、770000元、595000元，小计1665000元；2015年2月12日、9月24日、11月20日、12月28日支付凉山公司工程款1280000元、600000元、350000元、530000元，小计2760000元；2016年2月4日支付民工工资150000元，2018年2月8日支付给凉山公司工程款351600元，合计支付4926600元。荣达公司与凉山公司签订的合同价为6195347元，工程验收合格后，凉山公司进行审计验收，审计局于2018年1月18日出具了审计报告，工程总造价为6715799元，截至目前已支付给凉山公司的工程款共计为5271885元，由于在审计期间，梁勤被起诉后，法院对余款进行了冻结，没有支付完毕是梁勤、凉山公司造成的，荣达公司已经按照合同规定按时足额拨付工程款，截至目前荣达公司已经支付完毕，法院扣划726758.07元，本案冻结300000元。 原告围绕诉讼请求依法提交了原告张树洪、被告梁勤身份信息，被告凉山公司、荣达公司工商登记信息，《营山县重要乡镇联网公路联升至杨家等三条公路改建工程施工三标段（三元至芭蕉）《合同协议》、《工程施工管理内部承包合同》（以下简称“内部承包合同”）、欠条、工程量清单、审计决定书、审计报告书等证据，被告凉山公司提交了营山县人民法院(2017)川1322民初613、898号两份民事判决书、南充市中级人民法院（2017）川13民终38、41号两份民事判决书等证据，被告荣达公司提交了《合同协议》、审计决定书[营审投决（2018）40号]、营山县审计局审计报告[营审投报（2018）39号]、开工预付款申请书及分九次给凉山公司拨付工程款的转款凭证、营山县人民法院（2016）川1322执字第84号、2018年2月6日荣达公司关于支付三元至芭蕉公路建设工程部分农民民工工资的说明以及下欠部分民工的工资汇总表、荣达公司关于三元至芭蕉公路建设工程款账务情况的说明、营山县人民法院（2017）川1322执336号之二、（2018）川1322民初1755号以及转款发票等证据，被告梁勤未提交证据也未到庭参加诉讼。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告荣达公司为发包人，被告凉山公司为承包人，被告梁勤为凉山公司内部承包人，原告张树洪为实际承揽护栏安装施工人。 2014年1月6日，被告荣达公司与被告凉山公司签订《合同协议》，荣达公司修建营山县重要乡镇联网公路联升至杨家等三条公路改建工程施工三标段，并接受凉山公司对该项工程的投标文件，约定荣达公司为业主，凉山公司为承包人承建该工程，本合同段由K0+000至K3+760，长约3.76km，技术标准四级，C30水泥混凝土路面以及其他附属工程等。合同工期为360日历天，合同中标价为6690975元(其中工程量清单价6195347元，8%不可预见费495628元)，工程造价最终以国家审计结论为准。荣达公司、凉山公司的法定代表人签名并加盖单位公章予以确认。 2014年1月15日，被告凉山公司与梁勤签订《内部承包合同》，依据凉山公司与荣达公司签订的《合同协议》，被告凉山公司拟在三元乡设立营山县重要乡镇联网公路联升至杨家等三条公路改建工程施工三标段项目部（以下简称“项目部”），并将该项目承包给凉山公司职工梁勤，该项目经理由凉山公司指派具备建造师资格的何继成担任，凉山公司派驻项目人员（含建造师）由梁勤全权管理。姚启刚向凉山公司提供担保以自有财产承担无限连带责任。凉山公司签名并加盖公章、梁勤及担保人姚启刚签名并捺印，对该合同内容进行了确认。 2014年2月20日，凉山公司根据合同约定向荣达公司拨款，分别于2014年2月27日、4月24日、7月29日向凉山公司支付工程款309777元、770000元、595000元；2015年2月12日（两次）向凉山公司支付工程款1480000元；2015年2月12日、11月20日、11月28日向凉山公司支付工程款600000元、350000元、530000元；2016年1月29日，营山县人民法院扣划荣达公司应付凉山公司材料款135508元；2016年2月4日，荣达公司向凉山公司项目部负责人梁勤支付工程款150000元，同日，梁勤在凉山公司领取农民工工资150000元。2018年2月8日支付民工工资351600元（已于转账支付），其余民工工资待该工程审计后支付。 2018年1月11日，营山县审计局（营审投决[2018]40号）审计，涉案工程送审结算造价为6871784元，工程结算造价为6715799元，多计工程造价155985元。同日，营山县审计局（营审投报[2018]39号）审计报告要求荣达公司对多计工程造价予以纠正，据实进行工程竣工结算。该工程于2014年2月25日开工建设,2016年1月15日竣工验收。营山县审计局加盖公章予以确认。 2014年2月20日至2018年2月8日，荣达公司分9次向凉山公司支付工程款，合计为5271885元，审计工程结算造价为6715799元，余欠工程款为1443914元（工程结算造价6715799元-已付工程款5271885元﹦1443914元）。现该剩余工程款已被本院执行凉山公司、梁勤其他案件中扣划完毕。 2014年1月，营山县重要乡镇联网公路联升至杨家等三条公路改建工程施工三标段工程建设施工中，原告张树洪提供的单面波形护栏并制作安装完成后与被告梁勤结算工程价款为26万元；2015年12月10日，被告梁勤向原告张树洪出具欠条一份，内容载明：今欠到张树洪波形护栏款260000.00元整，大写：贰拾陆万整。用于三元至芭蕉联网公路。此款在2016年春节前一次性付清。附有梁勤住址和身份证号，梁勤在欠条上面签名予以确认。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。被告荣达公司与被告凉山公司签订《合同协议》真实、合法、有效，对双方均具有法律约束力。被告凉山公司实际施工管理人梁勤与原告张树洪约定由其提供的单面波形护栏并制作安装，完工后并与之结算，故梁勤与张树洪之间虽未订立书面合同但其承揽合同关系成立。合同之债不及于第三人，债权是特定主体的权利义务关系，梁勤以其个人名义出具欠条，在梁勤与张树洪之间形成债的关系，债权人张树洪应向债务人梁勤请求给付，凉山公司、荣达公司不应承担该笔欠款的连带支付责任，因此原告要求荣达公司、凉山公司承担连带支付责任的诉讼请求本院不予支持。被告梁勤未按约支付工程款，导致原告遭受逾期付款损失，被告应承担相应的法律责任，故原告要求被告支付资金占用利息的请求，本院予以支持，利息应从2016年2月8日﹙春节﹚起按中国人民银行同期同类贷款基准利率﹙一年以内贷款基准利率4.35％﹚支付资金占用利息。被告梁勤未到庭，本案依法缺席审理符合法律规定。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百五十一条、第二百五十三条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告梁勤于本判决生效之日起二十日内向原告张树洪支付工程款260000元及资金占用利息（利息计算方式为：以260000元为基数从2016年2月8日起按照同期同类贷款基准年利率4.35%计算至本判决确定的履行期限或履行期限届满前实际偿清之日止）。 二、驳回原告张树洪其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费2800元，由被告梁勤承担（此款原告已垫付，被告梁勤在履行上述给付义务时一并支付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  唐洪国 二〇一八年九月六日                                                                                                           法官助理    司清泉                                                                                                             书记员  李静