黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0202民初1674号原告刘永生，男，1976年1月19日出生，汉族，住黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区。委托代理人薛福堂，男，1971年04月03日，汉族，住齐齐哈尔市龙沙区。被告黑龙江省中信通信建设监理有限公司，住所地黑龙江省哈尔滨市南岗区昆仑商城丽顺街**。法定代表人于启全，该公司董事长。委托代理人聂学春，该公司经理。委托代理人李晓田，黑龙江正开律师事务所律师。原告刘永生与被告黑龙江省中信通信建设监理有限公司（以下简称中信通信监理公司）劳动争议纠纷一案，本院于2018年05月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘永生及其委托代理人薛福堂、被告中信通信监理公司的委托代理人聂学春、李晓田到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘永生诉称，原告是被告的职工，存在劳动关系，自2015年4月入职一直在原告处工作，职务为通信建设监理，工资由被告发放，2018年3月被辞退，工作期间被告一直未与原告签订劳动合同，也一直未办理养老保险和医疗保险，被告的行为严重违反相关法律法规，侵害原告的权益，齐市仲裁委员会认定原告要求被告办理养老保险、医疗保险及未签订劳动合同双倍工资的仲裁请求已经超过一年的时效期间，责任不在原告，故诉至法院，要求：1、撤销齐市劳动人事仲裁委员会2018年4月26日作出的齐劳仲字（2018）第39号仲裁裁决书，责令其重新受理；2、判令被告为原告办理工作期间的医疗保险和社会养老保险；3、判令被告支付原告解除劳动合同一次性经济补偿金4个月的工资12000元；4、判令被告支付原告未签订劳动合同应给予双倍工资11个月33000元。被告中信通信监理公司辩称，被答辩人从事的是工程监理的劳动服务，不是答辩人公司的全日制工，答辩人在承包工程后，通知被答辩人进行工程监理，并即时结清相应报酬，因此，被答辩人与答辩人是劳务关系，不是劳动关系。原告主张的一次性经济补偿金未向劳动仲裁申请仲裁，直接向法院起诉，属于未履行仲裁前置程序，应予驳回。因双方并非劳动关系，答辩人无义务为被答辩人缴纳社保，也无义务支付其假期的工资，要求办理养老保险缺乏法律依据。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或应对知道其权利被侵害之日起计算，双倍工资请求的诉讼时效应当从被答辩人入职的第二个月开始计算，因此，要求支付双倍工资的请求已超过仲裁时效。综上，原告的诉请无事实和法律依据，应依法驳回原告的诉讼请求。原告为证明其主张向本院提交了下列证据：1、仲裁裁决书、送达回证；2、工资账户交易明细；3、地市监理人员现场考核制度、地市监理人员处罚办法；4、被告单位的通信录；5、2003年光缆工程监理管理办法、关于下发光改项目退铜工作实施细则办法；6、照片3张；7、通信监理安全控制要点首页；8、拆旧电缆施工现场确认表；9、光进铜退拆旧电缆缴料单；10、手机微信截图。予以证实：1、原告经过仲裁被驳回；2、被告公司给原告开资，工资起止时间2015年4月-2018年3月；3、原告是被告单位职工，被告遵守该规定，受该单位管理；4、原告是被告单位员工，在该单位的通信录中；5、被告向原告发放文件，要求原告必须按照被告文件执行落实；6、被告公司制定相关制度，在办公室张贴，原告必须遵守；7、被告向原告发放的监理安全控制工点，是被告公司的工作需原告从事监理工作；8、原告具体工作检查情况；9、原告是被告单位职工，签字代表工作行为；10、原告每天将工作日志发放到工作群，对被告单位汇报工作。被告向本院提交了仲裁委庭审笔录一份。予以证实：原告第三项诉讼请求未经仲裁前置程序，在该笔录第三页承认以下事实，原告在被告处工作没有考勤，工资制度属于非月工资制，按天发放工资，与原告提供的工资表矛盾，笔录第四页原告承认没有与被告签订劳务合同，熟人介绍工作，以上可以证明原告与被告之间属于劳务关系，不是劳动合同关系。被告对原告的证据1、2、5、6真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。对证据3、4、7、8、9、10的真实性、关联性有异议，原告未提供证据原件，本院不予确认。原告对被告的证据真实性没有异议，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年4月，原告经朋友介绍到被告公司从事工程监理岗位工作，双方没有签订书面合同，具体工作事项是，原告由被告指派到被告承揽的光缆工程项目的施工现场做施工监理，原告将每日出勤情况上报给中信通信监理公司齐齐哈尔监理部，齐齐哈尔监理部每月按原告的日出勤情况向原告支付报酬，即出勤就有工资，不出勤就没工资。2018年3月以后，被告没有取得招投标的工程，原告及与其相同的多名监理人员没有再接受到原告的工作指派。2018年3月8日，原告及与其相同的多名监理人员向齐齐哈尔市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，1、请求被申请人中信通信监理公司为申请人办理2015年5月至2018年3月份养老保险；2、为申请人办理2015年5月至2018年3月份医疗保险；3、支付放假期间2015年至2018年的工资累计9个月9,000元；4、为签订劳动合同日期为2015年至2018年应给予双倍工资11个月27,500元。申请理由为：自2015年4月入职到2018年3月，被告申请人从未缴纳过养老保险、医疗保险，每年放假期间从未开过生活工资（2015年至2018年每年11月中旬至2月至少放假3个月，放假期间没有工资，共计3年，9个月），未签订劳动合同，按照《劳动法》应给予11个月的双倍工资27,500元。齐齐哈尔市劳动人事争议仲裁委员会经审理查明，申请人自2015年4月至2018年3月期间，在被申请人单位从事监理员岗位工作，双方未签订劳动合同或劳务合同，申请人的工资标准按照市内监理65元/天、外县100元/天计算，申请人银行卡交易明细摘要显示为工资，每年11月中旬至2月期间有工资转入申请人的银行卡。2018年4月26日，齐齐哈尔市劳动人事争议仲裁委员会作出齐劳人仲字（2018）第39号仲裁裁决书（终局裁决），裁决认为：申请人的工作是被申请人单位业务的组成部分，虽然双方未签订书面劳动合同，但工作期间由被申请人负责管理，劳动报酬由被申请人支付，应视为双方已建立事实劳动关系，因双方建立劳动关系的时间为2015年4月，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，申请人要求被申请人办理2015年4月至2018年3月份养老保险、医疗保险及未签订劳动合同双倍工资的仲裁请求，已经超过一年的时效期间，故不予支持；申请人提交的银行卡记录显示每年11月中旬至2月期间有工资转入，且申请人承认按照从事的监理工作天数计算劳动报酬，双方属于以完成一定工作任务为期限的劳动合同关系，因此，申请人要求支付2015年至2018年放假期间的工作的仲裁请求不予支持。故裁决驳回申请人全部仲裁请求。另查明，本案中，原告自称工资标准为月3000元加补助。被告称，临时聘用的监理人员，由当地的监理项目负责人管理，监理费用是公司发放到各监理部，各监理部的负责人按天为临时聘用的监理人员发放。根据原告提交的银行账户交易明细显示，原告于2015年5月6日在邮储银行哈尔滨市大顺街营业所开户，账号为62×××27，2015年6月29日起至2018年1月8日期间，从邮储银行哈尔滨市大顺街营业所或哈尔滨市天顺街支行、哈尔滨市和兴路支行转入到原告该账户的工资，每月数额均不相等。原告原系齐齐哈尔市建筑五公司职工，已下岗多年，但尚未解除劳动关系，其个人养老保险和医疗保险，从2000年左右起即由原告自行缴纳至2016年。本院认为，中信通信监理公司齐齐哈尔监理部，是中信通信监理公司的内设机构，原告受聘于中信通信监理公司齐齐哈尔监理部监理岗位工作，并接受指派到被告受委托的工程施工现场从事工程施工的监理工作，即属于受聘被告公司工作，双方即形成了劳动合同关系。原告的取酬方式为按日计酬，工作时间是以工程施工完毕为限，故双方形成的是以完成一定工作任务为期限的劳动合同关系。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”，根据原告银行账户显示，原告是2015年5月6日为该工作岗位开设银行账户的，故原告的受聘时间应当与此时间相等。原告为被告受聘后的一年内，被告没有与原告签订劳动合同，也没有为原告缴纳医疗、养老保险，原告即应当知道其权利被侵害，原告在2016年5月6日之前没有向被告主张权利，至2018年3月8日第一次向被告主张权利，已超过一年的法定时效期间，故齐齐哈尔市劳动人事争议仲裁委员会作出齐劳人仲字（2018）第39号仲裁裁决书符合法律规定。原告主张11个月的双倍工资，无被告缺发11个月工资的事实，原告也无证据证实月工资标准为3000元，且主张权利的时间已超过法定时效期间，故本院不予支持。原告主张办理工作期间的医疗保险、社会养老保险问题，不属于民事诉讼程序所调整范畴，属于劳动行政部门管理范畴，故其诉讼请求本院不予审理。原告主张的解除劳动合同一次性经济补偿金，根据法律规定应当先行向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该诉求因原告没有先行仲裁的前置程序，本院不予审理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第十六条、第二十条、第七十九条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十二条、第十五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，判决如下：驳回原告刘永生的诉讼请求。案件受理10元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  朱利彪人民陪审员  马 侠人民陪审员  梁丽娜二〇一八年九月二十七日书 记 员  刘家辰