黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书(2018)黑0624民初89号原告：大庆市农业担保有限公司。所在地：大庆市高新区市场街**号。法定代表人：孙超群职务：董事长。委托诉讼代理人：李伟伟，女，1982年12月15日出生，汉族，原告公司法务经理，住大庆市萨尔图区。被告：杜尔伯特蒙古族自治县腰新乡人民政府。所在地：杜尔伯特蒙古族自治县腰新乡中心村。法定代表人：许广华职务：乡长。委托诉讼代理人：胡松年，男，1982年1月19日出生，蒙古族，被告单位副乡长，住杜尔伯特蒙古族自治县。原告大庆市农业担保有限公司与被告杜尔伯特蒙古族自治县腰新乡人民政府农村土地承包合同纠纷一案,原告于2018年1月9日向本院起诉，本院受理后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大庆市农业担保有限公司的委托诉讼代理人李伟伟、被告杜尔伯特蒙古族自治县腰新乡人民政府的委托诉讼代理人胡松年到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告大庆市农业担保有限公司诉讼请求：1、要求被告将位于杜蒙县腰新乡西江湾13000亩水土资源的承包经营权自2019年1月1日起至2021年12月31日止，由原告经营使用，原告自愿按每年每亩35元向被告交纳承包费用，此项用于赔偿因被告违约给原告造成的经济损失。2、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：原、被告与于洪涛于2015年7月3日自行达成执行和解协议，协议中约定于洪涛将杜蒙县腰新乡西江湾的水土资源的承包经营权归原告所有，至2018年12月31日。被告作为发包方，同意西江湾水土资源经营权归原告所有。此期间的承包费用由于洪涛承担，被告同意在合同期内不再将上述水土资源再次转包给他人，并协议为原告办理土地承包经营权流转手续，因于洪涛及被告的原因，原告一直未实现此块水土资源的承包经营权。2017年5月31日，被告向于洪涛提起诉讼，要求于洪涛给付2017年之前的土地承包费，并提前终止与于洪涛的水土资源承包协议，原告作为第三人参加诉讼，被告与于洪涛于2017年12月6日经杜蒙县法院调解达成协议，被告将此块水土资源继续承包给于洪涛，于洪涛和王琢琦给付了拖欠的土地承包费。原告认为：于洪涛、王琢琦及被告杜蒙县腰新乡人民政府的行为损害了原告的利益，致使原告三年来不能实行执行和解协议中约定的权利，因此原告要求被告赔偿原告因不能实现承包经营权所造成的损失，原告要求上述水土资源的承包经营权归原告所有，期限自2019年1月1日至2021年12月31日。被告杜尔伯特蒙古族自治县腰新乡人民政府辩称，同意原告的诉讼请求，同意用位于杜蒙县腰新乡西江湾水土资源13000亩的承包经营权自2019年1月1日起至2021年12月31日止由原告经营使用，此项用于赔偿因被告违约给原告造成的经济损失。关于原告主张按每年每亩35元交纳土地承包费，数额过低，我方不予认可，可与原告另行协商确定。在本案审理期间，原告大庆市农业担保公司向本院提供如下证据，并在庭审中出示：1、出示营业执照副本及身份证、法定代表人身份证明各1份，欲证明原告主体身份。被告对该证据的真实性及证明的问题均无异议。2、出示执行和解协议书一份，欲证明因我公司为于洪涛进行贷款担保，于洪涛欠我公司2253422.39元。2015年7月3日原、被告与于洪涛三方自行达成了执行和解协议，三方约定于洪涛将其在被告处承包的西江湾水土资源的承包经营权转让给原告。期限自2015年7月3日至2018年12月31日，用于抵偿于洪涛欠原告2253422.39元代偿款，同时原、被告与于洪涛三方约定，被告同意于洪涛将上述水土资源的承包经营权转让给原告，被告在合同期间内不得将该资源的承包经营权转让给他人。被告对该证据的真实性及证明的问题均无异议。3、出示土地承包合同1份，欲证明在原、被告与于洪涛三方在2015年7月3日自行达成执行和解协议后，于洪涛于2015年8月1日将其在被告处承包的西江湾部分水土资源5000亩转包给王琢琦。被告对该证据的真实性及证明的问题均无异议。4、出示（2017）黑0624民初1205号民事调解书1份，欲证明于洪涛拖欠被告土地承包费58万元，被告应与于洪涛解除合同，维护我方的权益实现，但被告与于洪涛达成和解并收取了于洪涛2018年部分土地承包费。被告对该证据的真实性无异议，对证明的问题有异议，认为因于洪涛给付了2017年之前拖欠的土地承包费，被告方无权要求与其解除合同，所以才收取了于洪涛2018年部分土地承包费。在本案审理期间，被告杜尔伯特蒙古族自治县腰新乡人民政府向本院提供如下证据，并在庭审中出示：出示杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于国有滩涂管理使用意见杜办发【2009】18号文件，欲证明2009年杜蒙县政府统一授权各乡镇政府经营管理其行政区域内的滩涂，被告对原、被告争议的西江湾13000亩水土资源有处分、收益权。原告对该证据的真实性及证明的问题均无异议。根据当事人的陈述、举证及庭审调查，本院认定的法律事实如下：2015年7月3日原、被告与于洪涛三方自行达成执行和解协议，三方约定被告同意于洪涛将其在被告处承包的位于腰新乡西江湾13000亩水土资源（四至：东至腰新乡民坝、西至新修拦江坝、南至腰新乡前心村与中心村交界、北至于洪涛原拦江大坝）的承包经营权自2015年7月3日至2018年12月31日流转给原告承包经营，抵偿于洪涛欠原告的代偿款2253422.39元。同时约定被告在合同期内不得将承包经营权转让给他人。该协议签订后，被告未及时为原告办理土地流转手续，在此期间于洪涛将该资源承包给他人；对原告提出按每年每亩35元向被告交纳土地承包的土地承包费的诉讼主张，原、被告均同意自行协议处理。本院认为，合同双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。被告作为发包方，并在执行和解协议中同意于洪涛将自被告处承包的位于杜蒙县腰新乡西江湾水土资源的承包经营权自2015年7月3日至2018年12月31日转让给原告，但因其未及时为原告方办理土地承包经营权流转手续，在此期间于洪涛将该资源承包给他人，因被告方履行合同义务不符合约定，至原告方的合法权益未得到实现。在庭审中，被告同意原告的诉讼请求，同意以上述水土资源自2019年1月1日起至2021年12月31日止的承包经营权由原告承包使用。故对原告方要求被告将位于杜蒙县腰新乡西江湾13000亩水土资源的承包经营权自2019年1月1日起至2021年12月31日止，由原告经营使用的诉讼主张，本院对此予以支持。对于原告提出按每年每亩35元向被告交纳上述水土资源的土地承包费的诉讼主张，因原、被告在庭审中均同意就承包费部分自行协议处理，本院对原告该部分诉请不予处理。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告杜尔伯特蒙古族自治县腰新乡人民政府将位于杜蒙县腰新乡西江湾13000亩水土资源（四至：东至腰新乡民坝、西至新修拦江坝、南至腰新乡前心村与中心村交界、北至于洪涛原拦江大坝）交付给原告大庆市农业担保公司承包经营三年，承包经营期限自2019年1月1日起至2021年12月31日止；二、驳回原告大庆市农业担保公司的其他诉讼请求。案件受理费50元,由被告杜尔伯特蒙古族自治县腰新乡人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。审判员  宋维刚二〇一八年一月二十二日书记员  李 娜附：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。