四川省苍溪县人民法院民 事 判 决 书(2017)川0824民初3654号原告：吴法强，男，生于1975年9月27日，汉族，四川省苍溪县人，农村居民，住苍溪县。委托诉讼代理人：曹艳琼，女，生于1980年11月3日，汉族，四川省苍溪县人，住苍溪县。系原告吴法强之妻。委托诉讼代理人：杨辉，四川鉴平律师事务所律师。被告：苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组法定代表人：曹安政，组长。委托诉讼代理人：刘清平，四川汉能律师事务所律师。被告：苍溪县XX镇XX社区居民委员会。法定代表人：高知国，主任。原告吴法强与被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组、苍溪县XX镇XX社区居民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年11月21日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴法强及委托诉讼代理人曹艳琼、杨辉，被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组组长曹安政及委托诉讼代理人刘清平，被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会主任高知国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告吴法强向本院提出诉讼请求：一、请求判令撤销原告于2016年11月23日向被告出具的《承诺书》；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由，原告于2015年2月16日同被告村民曹艳琼办理结婚登记。曹艳琼自出生，依法享有土地、林地等承包权及宅基地使用权，并完全承担了集体经济组织成员义务。婚后，原告与曹艳琼夫妻共同生活、居住在该组。2015年3月，原告按照法律法规向被告提出申请，要求婚迁户籍入组，同时向户籍管理部门提出申请。2015年3月12日，该组26户户长一致同意原告将户口迁移到原告妻子曹艳琼的家庭户。取得村民同意意见后，原告请求被告签章时，被告以各种理由推辞，拒不办理。原告继续依法提出要求，但多次协商无果。2016年11月23日，被告以签章必须以原告按照被告的要求，向被告出具不参加集体经济利益分配的承诺书为条件，并再三胁迫原告必须服从后方可签章。原告考虑到家庭实际情况，十分无奈书写了《承诺书》。书写承诺书时，是被告口述、原告执笔，原告必须按照被告陈述的内容进行书写，具体内容为“具承诺人吴法强与曹艳琼于2015年2月16日登记结婚，本人于同年3月12日申请入户到曹艳琼户，本人承诺户口迁入XX六组后不参加集体经济利益分配”。承诺书原件存放于被告处。综上，被告使用胁迫等手段，置原告合法权益及法律法规于不顾，使原告在违背真实意思的情况下出具了《承诺书》，该承诺不应当受法律保护。为此，原告为维护自身的合法权益，请求人民法院依法撤销该承诺。原告吴法强为支持其诉讼主张，向本院提供了下列证据：1、原告身份证复印件。拟证明，原告主体身份，原告目前居住于XX社区六组。2、原告与曹艳琼结婚登记证书。拟证明，原告将户口迁入被告处具有法定的迁移条件。3、原告于2015年3月12日书写的申请书。拟证明，原告依法申请将户口迁入XX六组，同时取得村民同意。4、曹艳琼承包土地权证书、林地证书、房屋产权证。拟证明，原告迁户具有条件。5、陵江镇大洋村三组证明。拟证明，原告在其他地方无林地、耕地，不享有集体组织权益。6、承诺书。原件存放在被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组处。拟证明，出具承诺与申请相距20个月，不书写承诺、不放弃权利就不能迁入户口的事实。该承诺是向二被告共同书写。7、原告户口薄。实际迁入时间是2017年。拟证明，原告已具备在被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组入户的条件。8、政府网站，迁入办理指南。拟证明，原告要将户口迁入，必须要取得被告的签章，被告以此承诺为条件。9、征地补偿方案。拟证明，被告实施胁迫的主要原因。10、原告于2017年7月3日、2017年11月19日分别出具的二份申请书。拟证明原告依法申请入户，也同时表示了原告书写承诺不真实的目的。11、证人曹某出庭作证。拟证明XX社区六组居民同意原告将户口迁入；被告要求原告书写弃权承诺后才在迁入申请书上盖章；XX社区六组开会要求原告必须首先书写弃权承诺；原告书写弃权承诺的过程及背景。被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组辩称:1、原告未给本被告书写承诺，诉讼后本被告才知道该份承诺的存在，该承诺未对本被告作出，本被告的诉讼主体不适格，请求驳回原告对本被告的诉请。2、原告本人向本被告出具了一份申请书，本被告要求原告履行的是申请书上的意见，而非承诺书的意见。3、原告在申请户口迁入前已经是城镇户口，对集体土地已经不享有承包权及宅基地权。4、承诺书是原告在自愿的情况下作出，是原告对整个村民小组27户人作出的承诺。原告不应当再享受集体经济组织成员的权利。被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组为支持其诉讼主张，向本院提供了下列证据：1、申请书。原告本人在该申请书上书写“户口迁入后不参加集体经济组织利益分配”。拟证明，被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组从来没有强迫原告出具承诺书，经了解，承诺书系原告自愿作出，该申请书上亦有该承诺，现在该集体经济组织成员均认可该承诺。2、原告户口簿。拟证明原告户口已经迁入XX社区六组，原告为城镇居民户口性质，不应再享有农村居民户口权益。被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会辩称：1、原告向本被告出具承诺书属实，但是否存在胁迫，不清楚，但原则上不会存在胁迫的情况。2、居委会是居民自治组织，基本职能是维护居民合法权益不受侵害，集体利益必须受到充分的保证。原告主张权利不是个案，希望法庭考虑本社区的实际情况慎重处理。3、个人利益与集体利益发生冲突的时候，书写承诺的事情不止原告一人。凡是XX社区外面的居民入户XX社区，都需要书写承诺，其他书写了承诺书的人都在遵守承诺。被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会未向本院提交证据。被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组在法庭指定的期间内提交了会议记录。被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组认为，会议记录没有内容，更能证明没有胁迫的情形。原告质证认为，对被告提交的会议记录的真实性、合法性、关联性予以认可，但该会议记录没有内容，不能证明被告的主张。对当事人双方无争议的事实，本院予以确认。对有争议的事实，根据原、被告陈述及提交的证据，本院确认以下事实：原告吴法强原系苍溪县XX镇XX村三组村民。2015年2月16日，原告吴法强与曹艳琼在苍溪县民政局办理结婚登记。曹艳琼系被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组的成员，其自出生一直居住、生活在苍溪县XX镇XX社区六组，依法享有土地、林地等承包权及宅基地使用权。原告吴法强与曹艳琼婚后生活、居住在苍溪县XX镇XX社区六组。2015年3月12日，原告吴法强书写户口迁移申请，要求婚迁户籍入苍溪县XX镇XX社区六组，并在取得XX社区六组曹安平、曹安金、孙昌山、曹正连、曹玉金等27户签字同意后，将该申请书向被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组提交，同时向苍溪县江南派出所户籍管理部门提交。被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组收到申请书后，召开了社员代表会议，要求原告吴法强作出其在入户后放弃参与集体组织经济利益分配的承诺。2016年11月23日，原告吴法强向被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会出具承诺书载明“承诺人吴法强与曹艳琼于2015年2月16日登记结婚，本人于同年3月12日申请入户到曹艳琼户，本人承诺户口迁入XX六组后不参加集体经济利益分配”。同日在2015年3月12日向苍溪县公安局江南派出所书写的户籍迁入“申请书”上添加了“户口迁入后不参加集体经济利益分配”的内容。事后，被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组组长曹安政在该申请书上签署意见“同意迁入”，并加盖村组印章。2017年1月16日，原告吴法强将户口迁入苍溪县XX镇XX社区六组。苍溪县人民政府迁入登记办事指南载明：户籍迁入需提交“迁入地村组、居委会的证明”等材料。2017年11月21日，原告吴法强以被告使用胁迫手段，置原告合法权益及法律法规于不顾，迫使原告在违背真实意思的情况下出具了《承诺书》，该承诺不应当受法律保护为由，诉至法院，请求撤销其于2016年11月23日出具的《承诺书》。上述事实，有原、被告提交的证据、当事人当庭陈述及庭审记录等在卷佐证，本案事实清楚，足以认定。本院认为，民事法律行为可以基于双方或多方的意思表示一致而成立，也可以基于单方的意思表示成立。民事法律行为，自成立时生效。当事人一方请求撤销民事法律行为，除非存在一是重大误解，二是存在以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，否则无权请求撤销。原告吴法强在婚迁入户被告苍溪县XX镇XX社区居民委员会第六居民小组时应二被告要求书写的放弃集体经济利益分配的承诺系双方的意思表示一致而成立。原告吴法强称二被告的行为系胁迫，不是本人真实意思表示，除其岳父出庭作证外，没有提供其他证据相佐证，原告要求撤销承诺的主张证据不足，不符合法律规定的撤销条件，因此，该主张本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第七条“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉承诚实，恪守承诺”、第一百三十四条第一款“民事法律行为可以基于双方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于单方的意思表示成立”、第一百三十六条“民事法律行为自成立时生效。”、第一百五十条“一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销”，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：驳回原告吴法强的诉讼请求。案件受理费50元由吴法强负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广元市中级人民法院。审判员  程九凯二〇一八年一月二日书记员  杨 颖