贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黔26民终94号上诉人（一审被告）：三穗县林工商公司，住所地三穗县八弓镇林园路。法定代表人：姜进波，系该公司经理。被上诉人（一审原告）：孙华英，女，1963年8月15日出生，汉族，住贵州省三穗县，上诉人三穗县林工商公司因与被上诉人孙华英追索劳动报酬纠纷一案，不服三穗县人民法院(2017)黔2624民初745号��事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人三穗县林工商公司上诉请求：请求二审人民法院依法撤销三穗县人民法院(2017)黔2624民初745号《民事判决书》；驳回被上诉人要求支付最低工资标准的诉讼请求。事实和理由：一、一审判决认定事实错误。首先（2017)黔2624民初745号《民事判决书》没有认定被上诉人要求支付2004年1月至2014年11月最低工资标准的请求已超过了劳动争议申请仲裁的时效期间和劳动保障行政部门的处理时效事实。被上诉人要求支付2004年1月至2014年11月的最低工资标准的请求，从最后的期限2014年11月起算，至2017年5月9日提起劳动仲裁时止，时间已过了两年零五个月。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的劳动争议申请仲裁时效期间为一年。另外《劳动保障监察条例实施���则》第二十条第一款规定“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处”。被上诉人的请求已超过了劳动争议申请仲裁时效期间及各劳动保障行政部门的处理时效。由于一审法院没有认定被上诉人的请求已超过了劳动争议申请仲裁时效期间和各劳动保障行政部门的处理时效的事实，因此一审法院认定事实错误。二、一审判决认定认定法律关系错误。2014年11月20日，被上诉人与上诉人之间签订的是《承包管护森林合同》。因此被上诉人与上诉人之间的法律关系是承包法律关系，而不是劳动法律关系。一审法院将承包法律关系认定为劳动法律关系实属认定事实错误。三、一审判决适用法律错误。首先，因被上诉人与上诉人之间是承包法律关系，而最低工资标准只适用于劳动法律关系，��适用于承包法律关系。而一审判决适用《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定判决上诉人向被上诉人支付最低工资标准错误。其次，一审判决适用《劳动合同法》处理2008年1月1日以前的纠纷，属适用法律错误。《劳动合同法》是2008年1月1日才开始实行，根据“法不溯及既往”原则，对2008年1月1日以前的行为，不应适用《劳动合同法》的相关规定进行处理。一审判决适用《劳动合同法》处理2008年1月1日以前的纠纷，属于适用法律错误。综上所述，一审判决认定事实错误、适用法律错误，判决结果错误，请求二审法院撤销一审判决，驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人孙华英答辩称：一、原审法院审理本案认定事实是清楚的。原审法院认定“原告孙华英与被告三穗县林工商公司签订《雇请护林员合同书》、《三穗县林工商公司护林责任状》、《承包管护森���合同》，原告孙华英己经实际向被告三穗县林工商公司提供劳动，被答辩人提出答辩人与被答辩人之间是承包法律关系，不是劳动关系的上诉理由不能成立。答辩人孙华英与被答辩人三穗县林工商公司签订的《雇请护林员合同书》、《三穗县林工商公司护林责任状》、《承包管护森林合同》，从合同的名称和性质内容看都是劳动合同，答辩人为被答辩人工作，被答辩人支付答辩人工资，而不是承包费，承包费是承包人向被承包人付费。答辩人为被答辩人提供劳动，被答辩人支付答辩人劳动报酬，答辩人与被答辩人之间是劳动关系，根本不是承包法律关系，被答辩人提出答辩人与被答辩人之间是承包法律关系的上诉理由不能成立。综上所述，一审判决程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，被上诉人提出的上诉理由不能成立，请求上级人民法院依法驳回上诉，维��原判。孙华英向一审法院起诉请求：1.请求人民法院依法判决被告支付原告孙华英最低工资标准差额83780元，赔偿金83780元，合计167560元。一审法院认定事实：1990年11月1日，原告孙华英(乙方)与被告三穗县林工商公司(甲方)签订《雇请护林员合同书》，被告同意雇请原告为瓦寨滴水洞林场护林员。合同约定的主要内容是：三穗县林工商公司雇请孙华英为滴水洞林场护林员，甲方按月发给乙方包干工资35元；乙方必须遵守甲方的各项规章制度和国家的法律法令，执行国家政策。严格按照林区用火的规定，防止发生森林火灾，每月住场保证26天以上。合同一定三年。合同期满后，如工作需要，可续签订合同。合同签订后，原告成为滴水洞林场护林员，履行护林员职责，并按月领取工资。2001年9月19日，原、被告双方又签订《三穗县林工商公司护林责任状���，主要内容为：护林员孙华英负责瓦寨滴水洞的大地坪等林场，合同约定了管护责任区、管护期限（一年）、管护报酬每月128元等。合同期间，原告按合同约定履行了自己的义务。2013年、2014年11月20日，原、被告又续签签订了《承包管护森林合同》，合同约定了管护责任区、管护期限（一年）、双方的职责和权利、管护报酬每月900元（二人）等。合同期间，双方按合同约定履行了各自的权利义务。2017年，原告（仲裁申请人）以请求被告（仲裁被申请人）支付最低工资差额和赔偿金向三穗县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2017年8月11日三穗县劳动人事仲裁委员会作出穗人社仲案字[2017]第3号仲裁裁决书，裁决书认为“1、双方对各自出示的证据真实性都没有异议，二申请人于1990年7月和11月分别与被申请人签订了《雇请护林员合同书》，2001年9月又分别与被申请人签���《护林责任状》，虽然合同形式有所改变，但申请人的工作性质没有改变。2、2013年11月申请人与被申请人重新共同签订了《承包管护森林合同》，本会认为此合同是上一份合同的延续，因为该合同虽名为承包管护合同，但其内容基本符合《劳动合同法》第十七条（一）至（六）项的规定。3、依照劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条（一）（二）（三）项规定，申请人所从事的劳动是用人单位业务的组成部分，符合法律、法规规定的主体资格，且受用人单位管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。被答辩人所称承包关系，不属于劳动关系的辩论理由不成立。4、申请人在劳动关系存续期间，对被申请的违法行为不举报、不投诉，造成自身权利被侵害的不利后果。依照《劳动保障监察条例》第二十条：“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部分发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部分不再查处”的规定，申请人请求支付2004年1月至2017年8月最低工资差额没有依据。但依照《劳动法》第四十八条规定，被申请人应当支付申请人2015年1月至2017年7月的最低工资标准差额”。故作出“一、被申请人支付申请人张仕金、孙华英2015年1月至2016年12月最低工资标准差额（1400元-450元×30个月）各28500.00元。二、被申请人支付申请人2017年7月最低工资标准差额（1470元-350元×1个月）各1120.00元。三、一、二两项合计支付张仕金29520.00元、支付孙华英29520.00元。四、申请人其他请求不予支持”的裁决结果。2017年8月30日，原告孙华英以三穗县劳动人事争议仲裁委员会作出的穗人社仲案字[2017]第3号仲裁裁决书认定事实错误，适用法律错误，向本院提起诉讼。另查明，被告三穗县林工商公司于2017年8月24日书面通知：因孙华英年龄已高，不适合做承包管护；从即日起决定解除孙华英的承包管护合同。同时查明，孙华英在1990年11月-2001年9月期间每月领取护林员工资35元；2001年10月-2013年10月每月领取护林员工资128元，2013年11月-2017年7月每月领取护林员工资300元。再查明，三穗县历年最低工资标准为：2002年9月至2004年9月为290元，2004年10月至2006年9月为320元，2006年10月至2007年10月为450元，2007年11月至2010年9月为550元，2010年10月至2011年8月为650元，2011年9月至2012年12月为740元，2013年1月至2014年6月为850元，2014年7月至2015年9月为1000元，2015年10月至2017年6月为1400元，2017年7月起为1470元。一审法院认为：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同，订立��动合同应具备以下条款，即劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、合同终止的条件、违反劳动合同的责任。原告孙华英与三穗县林工商公司签订的《雇请护林员合同书》、《三穗县林工商公司护林责任状》、《承包管护森林合同》符合劳动合同的形式要件，原告已实际向三穗县林工商公司提供劳动，接受三穗县林工商公司的管理和监督，三穗县林工商公司已实际用工并按月支付原告的劳动报酬，为此，原告孙华英与被告三穗县林工商公司之间存在劳动关系。被告抗辩其公司与孙华英是承包管护关系，不应该是劳动合同关系的理由不能成立，一审法院不予采纳。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”的规定，由于双方劳动关系存续期间，被告三穗县林工商公司支付给原告孙华英的工资未达到当地的最低工资标准，故原告要求被告三穗县林工商公司补齐工作期间的工资差额的诉讼请求，符合法律规定，一审法院予以支持；但原告仅要求被告补齐自2004年1月起至2017年7月止的工资差额，是其对自己诉讼权利的合法处分，并不损害他人利益，予以准许。原告要求被告加付赔偿金的请求，因加付赔偿金的诉讼请求必须是在劳动行政部门责令用人单位支付而不支付的情况下才能提起，故原告的该项请求无事实和法律依据，亦不予以支持。根据原告孙华英的工作时间，结合三穗县历年的最低工资标准，扣除被告三穗县林工商公司已向原告发放的工资，被告三穗县林工商公司还应向原告发放的工资为：2004年1-9月（290-128）×9=1458元、2004年10月-2006年9月（320-128）×24=4608元、2006年10月-2007年10月（450-128）×13=4186元、2007年11月-2010年9月（550-128）×35=14770元、2010年10月-2011年8月（650-128）×11=5742元、2011年9月-2012年12月（740-128）×16=9792元、2013年1月-10月（850-128）×10=7220元、2013年11月-2014年6月（850-300）×8=4400元、2014年7月-2015年9月（1000-300）×15=10500元、2015年10月-2017年6月（1400-300）×21=23100元、2017年7月（1470-300）=1170元，上述款项共计86946元。因原告只要求支付83780元，是对其权利的处分，予以确认。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第四十八条、第九十一条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第八十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告三穗县林工商公司在本判决生效��三十日内支付原告孙华英2004年1月至2017年7月的最低工资差额合计83780元。二、驳回原告孙华英的其他诉讼请求。义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币10元，减半收取5元，由被告三穗县林工商公司负担。本院二审期间，双方当事人未提交新证据。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。本院认为：1、关于被上诉人孙华英请求上诉人三穗县林工商公司支付最低工资差额的诉讼请求是否超过诉讼时效的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条：“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。”和第二条：“拖欠工资争议，劳动者申请仲裁时劳动关系仍然存续，用人单位以劳动者申请仲裁超过六十日为由主张不再支付的，人民法院不予支持。但用人单位能够证明劳动者已经收到拒付工资的书面通知的除外。”的规定，本案被上诉人孙华英系在与上诉人的劳动关系存续期间请求上诉人支付最低工资差额，且上诉人也没有证据证明其已经向被上诉人书面通知拒付工资，故本案的诉讼时效应当从劳动者主张权利之日起计算即2017年5月9日起算。因此，被上诉人孙华英请求上诉人支付最低工资差额的诉讼请求并未超过仲裁时效。2、关于上诉人三穗县林工商公司与被上诉人孙华英之间是承包关系还是劳动关系的问题。根据孙华英与三穗县林工商公司签订的《雇请护林员合同书》、《三穗县林工商公司护林责任状》，孙华英向三穗县林工商公司提供劳动，并接受其管理、监督，由三穗县林工商公司向孙华英支付工资，由此双方形成的是劳动关系而不是承包关系。虽然双方在2014年11月20日又签订了《承包管护森林合同》，合同形式虽有所改变，但双方的实质关系仍然是孙华英为三穗县林工商公司劳动，接受三穗县林工商公司管理并由三穗县林工商公司发放工资，故双方仍然是劳动关系，不是承包关系。上诉人辩称双方已经由劳动关系变更为承包关系的意见，本院不予支持。3、关于一审判决适用《中华人民共和国劳动合同法》处理2008年1月1日前的纠纷是否错误的问题。《中华人民共和国劳动合同法》虽于2008年1月1日以后实施，但于1995年1月1日实施的《中华人民共和国劳动法》第四十八条明确规定“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”故一审判决适用上述劳动法的规定判决支持被上诉人的诉讼请求，并未不当。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人三穗县林工商公司负担。本判决为终审判决。审判长 刘 琴审判员 杨再幸审判员 龙 恺二〇一八年一月三十一��书记员 赵艳萍