山东省泰安市泰山区人民法院行 政 裁 定 书(2018)鲁0902行审2号申请执行人：泰安市人民政府，住所泰安市擂鼓石大街西首。法定代表人：李希信、市长。委托代理人:乔建奎,山东蓝天律师事务所律师。委托代理人:万燕，泰安市规划局工作人员。被申请执行人:陈会玲,女,汉族,1964年12月12日出生,泰安市泰山区交通局运管处工作人员，住。委托代理人：冯邵明，男，汉族，1965年10月21日出生，济南铁路局济南机务段工作人员，住址同上。申请执行人泰安市人民政府向本院申请强制执行泰政房征补字（2017）第011号《国有土地上房屋征收补偿决定书》(下称《补偿决定》)，本院受理后依法组成合议庭，于2018年1月12日举行了听证，申请执行人委托代理人乔建奎、万燕，被申请执行人陈会玲及委托代理人冯邵明到庭参与听证，本案现已审查终结。2017年3月22日申请执行人泰安市人民政府作出泰政房征补字〔2017〕第011号《国有土地上房屋征收补偿决定书》，内容如下:泰安市人民政府于2013年5月14日发布《泰安市人民政府关于征收财源大街西段旧城区改建一期工程范围内国有土地上房屋的决定》（下称《征收决定》）并予以公告（泰征告字〔2013〕03号），同时公布《泰安市人民政府关于财源大街西段旧城区改建一期工程范围内国有土地上房屋征收补偿方案》（以下简称《征收补偿方案》），公告的征收部门为泰安市住房和城乡建设委员会（泰安市住房和城乡建设委员会已更名为泰安市住房和城乡建设局），征收实施单位为泰安市城建投融资管理中心。《征收决定》已经依法生效。《征收补偿方案》规定签约期为自公告之日起9个月内，现期限届满。被征收人陈会玲在泰安市财源大街西段旧城区一期工程房屋征收范围内拥有住宅一套（房产证号：泰房权证泰字第××号，证载建筑面积：72.95平方米；土地证号：无），因被征收人拒绝征收及评估单位工作人员入户调查评估，山东天义房地产土地评估有限公司根据房产证记载的信息依法对被征收人的房屋评估后作出《房屋分户估价结果报告》（编号：鲁天义泰房估字[2016]第530号），初步评估结果已在征收范围内进行了公示；正式分户评估报告依法送达被征收人后，被征收人在规定期限内未提出书面复核评估申请。根据房产证载明的信息，被征收人房屋结构为混合结构，性质为住宅，证载建筑面积72.95平方米。《房屋分户估价结果报告》评估确定的单价7234元/平方米，测绘建筑面积79.38平方米，房屋总评估价574235元。被征收人要求：房屋货币补偿120万元，精神损失赔偿60万元，差价补偿20万元，要求赔偿金额严重超出房屋实际评估价值。工作中与被征收人多次协商，但因被征收人提出的补偿要求与公布的《征收补偿方案》不一致，未能在《征收补偿方案》规定的签约期限内达成房屋征收补偿安置协议。为此征收部门于2017年3月6日向征收人报请作出房屋征收补偿决定。为了确保改建顺利进行，确保绝大多数已被拆除房屋的被征收人尽快回迁安置，减少社会矛盾，维护社会稳定，房屋征收与补偿必须依法进行。鉴于被征收人陈会玲主张的补偿要求超出《征收补偿方案》的规定，不予支持，为此根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、第二十二条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第二十八条第一款等，以及《征收决定》的规定，按照《征收补偿方案》的规定，依法对被征收人陈会玲作出补偿决定如下：一、被征收人可选择货币补偿或者产权调换。（一）货币补偿，按照《房屋分户估价结果报告》(鲁天义泰房估字[2016]第530号)确定的评估结果，给予被征收人被征收房屋货币补偿金额574235元，一次性搬迁补助费793.8元，一次性发放三个月临时安置补偿费3095.82元，共计578124.62元。被征收人收到本决定后10日内，到征收实施单位（具体办公地点青年路100号老市政府2号楼312室，联系电话858×××7）领取上述款项。逾期不领取，将依法予以提存。附属设施以及被征收房屋内的装饰装修等，待被征收人交付房屋后进行评估，根据评估结果据实结算给被征收人。（二）房屋产权调换，安置被征收人于财源居小区4号楼西单元18层西户，房屋用途为住宅，评估单价7100元/㎡；建筑面积104.6㎡，其中套内建筑面积87.28㎡，分摊建筑面积17.32㎡（以竣工后实测面积为准）。按照《征收补偿方案》的规定，经测算，你应结清房屋产权调换差价人民币78667元（以竣工后实测面积为准）。搬迁过渡期不超过24个月，自搬迁腾空被征收房屋交付征收实施单位之日起计算。搬迁过渡期内，被征收人自行解决周转房，按照被征收房屋的合法面积每月每平方米13元标准支付临时安置补助费，超过24个月，自超期之日起每月每平方米加发50%临时安置补助费；一次性搬迁补助费793.8元。临时安置补助费由征收实施单位按季度发放至被征收人账户，直至回迁。附属设施以及被征收房屋内的装饰装修等，待被征收人交付房屋后进行评估，根据评估结果据实结算给被征收人。二、被征收人须自本决定送达之日起5日内到征收实施单位选择补偿方式。逾期未选择的，按照产权调换的方式给予安置补偿。三、被征收人于本决定送达之日起20日内搬迁、腾空被征收房屋交付征收实施单位，并交付土地证、房产证，由相关部门依法处置。听证过程中申请执行人提交了以下证据：证据一：2013年5月12日《泰安市人民政府关于征收财源大街西段旧城区改建一期工程范围内国有土地上房屋的决定》、2013年5月14日【泰征告字（2013）03号】《泰安市人民政府关于征收泰安市财源大街西段旧城区改建一期工程范围内国有土地上房屋决定的公告》、2013年5月12日《泰安市财源大街西段旧城区改建一期工程国有土地上房屋征收补偿方案》;证据二：《征收公告》、《征收补偿方案》在电视、现场及网络宣传的材料;2013年9月27日山东省人民政府鲁政复决字【2013】202号、216号《行政复议决定书》;证据三：2017年3月22日泰安市人民政府【泰政房征补字（2017）第011号】《国有土地上房屋征收补偿决定书》及2017年3月27日送达回证;证据四：2017年3月22日泰安市人民政府关于杨传胜等3人（包括陈会玲）《房屋征收补偿决定书》的公告及2017年3月24日在征收范围内（泰安市商场巷交通局宿舍）公告的照片、工作记录;证据五:2017年3月7日《房屋征收补偿决定告知书》及2017年3月13日送达回证、说明;证据六:2013年1月20日财源大街西段旧城区改建一期工程国有土地上的房屋调查情况公告及其2013年1月22日张贴公告的照片、工作记录;证据七：2016年6月1日入户座谈记录；证据八：2016年6月选择房屋征收补偿方式告知书及2016年6月30日EMS快递单;证据九：2017年3月6日泰建发{2017}26号《关于对财源大街西段旧城区改建工程未达成协议被征收人作出征收补偿决定的请示》；证据十：2017年3月7日泰安市政府对房屋征收补偿决定书签批文件;证据十一:2016年6月29日分户的初步评估结果公示、公示及现场解答照片、工作记录;证据十二：2016年6月3日鲁天义泰房估字（2016）第530号《房屋分户估价结果报告》、2016年7月18日《权利义务告知书》及2016年7月18日送达回证;证据十三：2016年6月30日至7月4日在泰安市商场巷交通局宿舍泰安市财源街西段旧城区改建一期工程用于产权调换房屋初步评估结果公示及现场解答照片、工作记录;证据十四：2016年6月4日鲁天义泰房估字（2016）第531号《房屋分户估价结果报告》、2016年7月18日《权利义务告知书》及2016年7月18日送达回证;证据十五：2017年3月2日泰安市鼎盛投资开发有限公司证明2份；证据十六：2017年3月2日泰安市城建投融资管理中心说明、2015年4月3日用于产权调换房屋所在楼房的【泰土国用（2015）第T-0321号】土地使用证、2015年6月18日（建字第370900201500197号）建设工程规划许可证、2016年1月16日（编号：370900201601160101）建设工程施工许可证、2014年8月22日泰安市财源街西段回迁区规划方案总平面图、用于财源大街西段旧城区改建一期工程回迁安置楼照片；证据十七：2017年10月13日泰安市人民政府履行房屋征收补偿决定催告书及2017年11月14日送达回证等资料;证据十八：2013年4月9日社会稳定风险评估报告、2013年4月25日社会稳定风险评估备案表;证据十九:2016年6月13日陈会玲房产信息查档证明、2017年1月5日被征收人身份信息说明及工作人员身份证明；证据二十：2016年5月18日、5月24日、5月30日入户调查实地查勘记录表及2017年8月4日房屋照片及2017年8月4日情况说明、证明;证据二十一：2016年8月25日山东省人民政府鲁政复决字【2016】251号《行政复议决定书》；2017年4月15日泰安市中级人民法院（2016）鲁09行初74号《行政判决书》、2017年9月30日山东省高级人民法院（2017）鲁行终1062号《行政判决书》。经质证，被申请执行人对以上证据真实性无异议。但是当时要求算上其院落，他们不同意；证据十一、十二、二十没见过，不知道。经审查，本院认为:申请执行人提供的上述证据客观、真实，能够证实《补偿决定》合法并向被申请执行人送达，其在规定时间内未申请复议和提起行政诉讼，该《补偿决定》发生法律效力，因其未按时履行搬迁和交付房屋义务，泰安市政府催告后申请强制执行，相关被征收房屋的安置补偿费用已专户存储，产权调换房屋地点、面积明确，依法应准予强制执行。被申请执行人的上述质辩意见无事实根据和法律依据，不予采信。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、国务院《国有土地上房屋征收和补偿条例》第二十八条第一款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定,裁定如下:对申请执行人泰安市人民政府2017年3月22日作出的泰政房征补字（2017）第011号《国有土地上房屋征收补偿决定书》准予强制执行，由泰安市人民政府组织实施。审 判 长  郭庆文人民陪审员  崔其利人民陪审员  苗志清二〇一八年一月二十六日书 记 员  孟雅文