安徽省临泉县人民法院民 事 判 决 书(2017)皖1221民初6473号原告：安振民，男，1962年10月8日出生，汉族，住安徽省临泉县，委托诉讼代理人：李伟，安徽文瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑德志，安徽文瑞律师事务所律师。被告：国网安徽省电力公司临泉县供电公司，住所地临泉县城关镇前进东路11号，统一社会信用代码91341221MA2MR0M16E。法定代表人：郭兴科，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵李宾，该公司员工。委托诉讼代理人：韦浩，安徽坤慧律师事务所律师。被告：临泉县阳光电力维修工程有限责任公司，住所地临泉县城关镇人民东路286号，统一社会信用代码913412217749670550。法定代表人：刘洪沛，该公司总经理。原告安振民与被告国网安徽省电力公司临泉县供电公司（以下简称供电公司）、临泉县阳光电力维修工程有限责任公司（以下简称阳光电力公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年9月28日立案后，依法由适用简易程序，于2017年11月28日和2018年1月11日公开开庭进行了审理。原告安振民及其委托诉讼代理人李伟、被告供电公司的委托诉讼代理人赵李宾、韦浩、被告阳光电力公司的法定代表人刘洪沛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告安振民向本院提出如下诉讼请求：1、请求确认两被告作出的解除安振民劳动合同关系的决定违法无效，继续履行劳动合同；2、判决两被告立即为原告补缴从2013年3月至2017年8月期间的社保，支付原告安振民违法解除劳动合同的经济赔偿金10万元，立即支付拖欠原告安振民从2013年3月至2017年8月期间的工资132500元；3、判决两被告立即支付原告安振民在工作中垫付的电费209123元；4、本案的一切审计、诉讼费用均由两被告负担。事实和理由：1997年被告供电公司招聘原告到迎仙供电所工作。工作期间，按供电公司要求原告分片管理代为催收电费，对于包片辖区内的用电户所消费的电费由原告先行垫付，垫付后从供电所领取电费票据，持票据向用户催收电费。工作期间，原告垫付了209123元的电费未能向用户催收完毕。原告在工作中一直勤勤恳恳、爱岗敬业、遵纪守法，被告自2013年3月起一直未给原告发放工资，也未为原告交纳社会保险费用，原告多次找被告，被告一直让原告等候处理结果。近日原告才得知被告阳光电力公司作出了解除劳动合同的决定。原告为此具状起诉，请求依法支持原告的诉讼请求。原告为支持其上述主张，向本院提供了如下证据材料：第一组：原告安振民的身份证，证明原告安振民的自然状况及具有本案诉讼主体资格。第二组：1、被告供电公司企业登记信息；2、被告阳光电力公司企业登记信息；3、原告安振民的劳动仲裁申请书及临泉劳动人事争议仲裁委员会2017年9月18日的临劳人仲不字[2017]37号《不予受理通知书》。该组证据证明两被告的企业注册登记信息及本案被告具有合法的诉讼主体资格，原告安振民起诉已经过仲裁前置程序。第三组：原告安振民在被告供电公司迎仙供电所的工作牌，证明原告安振民是被告供电公司的员工。第四组：安振民的工资存折1份，证明原告安振民是被告供电公司的职工，月平均工资为2500元，其中部分银行转账打卡发放，部分直接支付现金。第五组：被告阳光电力公司临阳电[2013]03号《关于解除安振民劳动合同关系的决定》,证明：1、被告供电公司以被告阳光电力公司名义作出解除与原告安振民的劳动关系的决定，之后并未正常送达给原告，原告于2017年才获取一份复印件，且该决定认定事实缺乏依据，所适用的《临泉阳光电力维修工程有限责任公司职工奖惩规定》既未通过民主程序制定，也未向劳动者公示，依法不能作为解除劳动合同的依据，未履行将单方解除劳动关系的理由通知工会的法定程序，更未研究工会意见，解除劳动关系程序违法，该《关于解除安振民劳动合同关系的决定》显然违法无效，被告应继续履行劳动合同；2、被告供电公司自2013年3月份就开始停发原告工资，被告供电公司应补发原告2013年3月至今的工资福利待遇（从2013年3月至2017年11月止，56个月，按照2500元/月计算）140000元；3、原告安振民自1997年在被告供电公司处工作，至今已有20余年，被告供电公司违法解除与原告安振民之间的劳动关系，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条之规定应当向原告安振民支付20个月（2500元/月）经济补偿金二倍的经济赔偿金100000元。第六组：郑国通、余可法于2015年4月13日出具的证明，证明被告供电公司用电检查办公室主任马宗云、范朝刚等人于2015年2月5日从原告安振民处取走原告安振民个人垫付的价值76481元电费的票据，至今未向原告安振民支付相应费用，被告供电公司和阳光电力公司应当共同支付给原告安振民。第七组：原告安振民个人垫付且未能催收完毕的电费票据1包（该证据已当庭退还原告安振民），证明被告供电公司要求包括原告安振民在内的农电工，在先行垫付涉案电费后，才能从供电公司所辖的供电所领取相应的电费票据，之后再由农电工向用电户催收电费。原告安振民除了上述被取走的垫付的76481元电费票据外，另垫付了209123元的电费未催收，被告供电公司和阳光电力公司应当共同支付给原告安振民。被告供电公司辩称：1、供电公司与原告不存在劳动关系，非本案适格诉讼主体。原告系与阳光电力公司签订的劳动合同，用工单位是阳光电力公司。2、阳光电力公司解除与原告之间的劳动合同合法有据，不存在任何违法之处，双方之间的劳动关系已经自2013年2月解除。3、阳光电力公司已通知原告解除劳动关系，并履行明确的告知义务。4、原告的诉请已远远超过诉讼时效。对于原告主张支付垫付款问题，系一般民事纠纷，并非劳动争议审理范畴。综上，应依法驳回原告的诉讼请求。被告供电公司为支持其上述主张，向本院提供如下证据：第一组：被告营业执照、负责人身份证书各1份，证明被告的主体资格；第二组：2006年原告与阳光电力公司签订的劳动合同1份，证明原告系与阳光电力公司之间建立的劳动关系，与供电公司无关；第三组：阳光电力公司职工奖惩规定，证明该规定第十三条规定，职工利用职务之便、谋取个人利益的，可以解除劳动关系。原告安振民在工作中，私自收取客户费用，据为己有，长期无故旷工，严重违反公司规章制度的事实；第四组：阳光电力公司（2012）10号《关于阳光员工安振民处理决定》，证明因原告工作中存在违规收取安装费、电费，2012年5月21日被阳光电力公司留用察看一年，并对其工资降级，原告对此并未提出任何异议的事实；第五组：安振民违规乱收费情况统计表、调查笔录复印件、调查报告。该组证据证明：1、2011年至2012年底，原告安振民在工作中私自收取居民安装费用占为己有，违规预收电费，且未出具任何手续，不完全统计，共违规收取14个公用配变台区28户居民费用38190元，且该事实与留用察看决定所依据的事实安振民并未提出任何异议；2、原告所涉违法、违规情况已报案至临泉县人民检察院的事实；第六组：阳光电力公司（2013）03号《关于解除与原告劳动关系的决定》，证明因原告在工作中私自收取费用，无故旷工，阳光电力公司于2013年2月20日解除与原告的劳动关系；第七组：阳光电力公司公告栏公告张贴照片、原告收到解除劳动关系通知回执各1份，证明：1、2013年2月，阳光电力公司作出解除劳动关系决定后，依法通知原告，并敦促其到公司办理离职手续，原告因惧怕检察院追究责任，拒不到场，阳光电力公司遂在公司公告栏张贴解除决定，履行送达手续的事实；2、2017年2月7日，阳光电力公司在联系到原告后，及时将解除通知再次送达，又一次履行了告知义务；第八组：阳光电力公司2012年职工工资表，证明原告2012年平均工资不到1000元，原告自2012年5月后，因违规收费，基本工资降级，原告对此无任何异议的事实；第九组：阳光电力公司包片员工电费回收承诺书、绩效考核兑现表。证明原告及供电所职工承诺收取电费过程中，不存在垫付电费现象，结清电费后，公司依据电费回收情况，发放电费回收奖，原告按月领取回收电费奖励的事实。在阳光电力公司存在电费回收奖励的情况下，原告不可能垫付电费，若如原告所说，电费是其先行全部垫付，那么供电所在已经收到全部电费的情况下，与用电户之间即不存在催要电费的问题，更没有必要设置电费回收奖励，回收奖励的前提是存在未能回收电费情况，也说明原告仅仅是持有电费票据向用电户催要电费，后并上交供电所的事实。被告阳光电力公司的答辩意见与供电公司相同。被告阳光电力公司为证明其主张，向本院提供如下证据：1、阳光电力公司营业执照、法人身份证明，证明其具有诉讼主体资格；2、阳光电力公司二届一次、二次职工代表大会议程和职工代表大会职工代表登记表、职工代表大会会场照片，证明阳光电力公司制定的《临泉阳光电力维修工程有限责任公司职工奖惩规定》经职工代表大会通过；阳光电力公司工会二届三次委员会会议记录和会议纪要，对解除与安振民的劳动合同经会议通过；3、考勤表1组，证明安振民在2012年2月无故旷工，严重违反公司规章制度的事实，从而说明阳光公司据此解除劳动关系合法有据；原告自2013年2月起，不再到单位上班，双方事实上已经解除劳动关系，该证据与被告之后不再向原告发放工资相互佐证，同时也说明了原告2013年2月收到解除劳动关系通知书不再上班的事实；4、阳光电力公司工会出具的情况说明，证明阳光电力公司因原告严重违反公司规章制度，在征求工会意见后，解除劳动关系的事实。经审理查明：2006年12月26日，原告与阳光电力公司签订劳动合同，被告阳光电力公司聘用原告为该公司农电工，合同约定期限一年，自2017年1月1日起至2008年12月31日。合同第十二条约定：甲方（阳光电力公司）按国家、省有关规定制定的劳动纪律及其他规章制度，乙方（安振民）应自觉履行。第十八条乙方有下列情况之一的，甲方可以依法解除合同：…(二)严重违反甲方劳动纪律或者规章制度的；（三）严重失职或营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；…（九）因连续十五天或一年中累计满三十天无故脱岗或其他原因而不能履行岗位职责的；…甲方解除合同，应当书面通知乙方本人。合同到期后，双方未续签劳动合同。阳光电力公司于2009年6月12日召开第二届一次职工代表大会，通过了《临泉阳光电力维修工程有限责任公司职工奖惩规定》，该规定第十二条“职工有下列行为之一者，给予留用察看处分：（一）一个月内连续旷工3天或半年内累计旷工6天的……”、第十三条“职工有下列行为之一者，给予解除劳动合同并作开除处理：（一）连续旷工15天或一年内累计旷工30天的；（六）利用职务之便，谋取个人利益，或利用职权贪污、受贿获得不正当利益价值在人民币5千元以上”。2012年5月21日，阳光电力公司以原告安振民在工作中私自给客户安装电表、收取客户电表初装费、电费、严重违反公司管理规定为由，作出临阳电[2012]10号《关于阳光员工安振民处理决定》的文件，对安振民留用察看一年，并对原告进行工资降级处理。原告对此并非提出异议，也未申请仲裁。2013年2月19日，阳光公司工会召开二届三次委员会会议，审议了原告安振民在工作中出现严重违规违纪、损害公司形象，对其解除劳动合同事项，并于同日召开了职代会联席会议，通过征求与会职工代表的举手表决，一致通过了解除与安振民劳动合同的事项。2013年2月20日，阳光电力公司以原告在工作中存在私自为客户装表供电、违规向客户收取费用、多次严重违反公司相关规定，在留用察看期间再次违反公司规定，存在过抄、违规收取费用、不能按照公司考勤管理相关规定，连续旷工15天以上等问题，依照职工奖惩规定第十三条，作出临阳电[2013]03号《关于解除安振民劳动合同关系的决定》。阳光公司将该决定在公告栏张贴，直至2017年2月7日才送达原告。此后，被告阳光电力公司停发了原告的工资并不再安排原告工作。2017年9月18日，原告向临泉劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付拖欠工资、经济补偿金、垫付电费，临泉劳动人事争议仲裁委员会经审查，以不符合受理条件为由，于2017年9月18日作出不予受理通知书，原告遂于2017年9月28日诉至本院。另查明：被告供电公司与阳光电力公司均系独立的法人单位。上述事实，有原、被告陈述和双方提供的前述证据在卷佐证。本院认为：本案争议的焦点，一是被告是否违法解除劳动合同；二是原告的起诉，是否超过诉讼时效。劳动合同法规定，劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。被告阳光公司根据本单位职工代表大会通过的职工奖惩规定，在原告违反规章制度情况下，按照劳动合同约定，决定解除与原告的劳动合同，符合法律规定。原告要求继续履行劳动合同，本院不予支持。被告阳光电力公司虽然作出了解除安振民劳动合同关系的决定，但解除劳动合同决定书中未明确解除劳动合同的时间，该决定书未及时送达原告。被告阳光电力公司虽然在公司公告栏张贴了劳动合同决定书，但未在通过直接送达和邮寄送达等穷尽送达方式的情况下，采取张贴的方式，送达程序不合法。根据安徽省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》（试行）第八条第（三）项“用人单位对劳动者作出开除、辞退、除名等决定不定期的，从该决定送达之日起算。送达是否有效，可以参照民诉法的有关规定确认”。该决定书在2017年2月才送达原告，在此之前，该决定未发生法律效力。解除劳动合同的时间，应认定为2017年2月7日。根据法律规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，原告于2017年2月7日收到解除劳动合同决定，原告向劳动部门申请仲裁，未超过仲裁时效。被告阳光电力公司关于原告的诉请已超过诉讼时效的辩解意见，本院不予采信。对于原告的工作年限，原告安振民主张，自1997年在被告供电公司处工作，但未提供证据证明。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》和《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条均规定了“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”。被告供电公司提供了原告安振民于2017年2月7日签收的解除劳动合同决定书和2006年12月26日的劳动合同，原告主张劳动合同并非原告签订，虽在庭审中同意对劳动合同上的签名进行鉴定，但未在本院指定的期限内向本院提出书面申请鉴定申请，本院对该劳动合同予以采信，认定原告从2006年12月26日与阳光电力公司建立劳动关系。原告主张其一直在阳光电力公司工作到2015年2月，缺少相应证据证明，原告也无法讲明在此期间从事了哪些工作，依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。故对原告的该项主张，本院不予采信。原告在2013年3月至2017年2月期间虽未实际在岗，为保障劳动者的基本生活和生存，平衡用人单位与劳动者之间的权利义务，被告阳光电力公司应按照本地最低工资标准支付原告在此期间的工资。根据安徽省政府皖政办〔2011〕46号和[2013]22号《关于调整最低工资标准的通知》，2013年3月至2013年6月临泉职工月最低工资标准为680元，2013年7月1日起调整为860元。按此标准计算，阳光电力公司应支付给原告安振民39901元（2013年3月至6月计2720元；2013年7月至2017年2月7日为37181元）。关于原告的社会保险问题。根据《劳动法》第七十二条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。本案中，阳光电力公司与安振民从2013年3月起至2017年2月7日止仍然存在劳动关系，阳光电力公司应当依照《中华人民共和国社会保险法》的规定为原告补缴2013年3月至2017年1月期间的基本养老保险等社会保险，双方按法律规定交纳相关费用。原告要求被告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金10万元的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。对于原告要求被告支付原告安振民在工作中垫付的电费等209123元的请求，不属于劳动争议审理范围，本案不予处理，原告可另案主张。原告以其提供的工作牌和银行存折主张与供电公司建立了劳动关系，但工作牌上并未加盖印章，银行存折也不能证明其工资系供电公司发放，本院对原告该主张不予采信。原告未提供充分有效证据证明其与供电公司建立了劳动关系，故原告对被告供电公司的各项请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第一款第（二）项、第五十条、第八十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，判决如下：一、被告临泉县阳光电力维修工程有限责任公司向原告安振民支付自2013年3月至2017年2月7日期间的工资39901元；二、被告临泉县阳光电力维修工程有限责任公司为原告安振民补缴2013年3月至2017年1月期间的基本养老保险等社会保险，双方按法律规定交纳相关费用；三、驳回原告安振民的其他诉讼请求。上述一、二、项，于本判决生效之日起二十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由临泉县阳光电力维修工程有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  黄炳峰二〇一八年一月十六日书记员  张 音附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的;(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的;(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;(六)被依法追究刑事责任的。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。第八十九条用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第六条在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。