重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0243民初4496号原告:丁功祥，男，1972年2月7日出生，住江西省宜春市万载县。委托诉讼代理人：王洪安，江西同茂律师事务所律师。被告：重庆市谊诚矿业有限公司，住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县绍庆街道河堡街国土资源大厦（A-4-B），统一社会信用代码915002436814920971。法定代表人：林传成，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘雄连，男,该公司股东。委托诉讼代理人：邓显兵，重庆渝东律师事务所律师。原告丁功祥与被告重庆市谊诚矿业有限公司合同纠纷一案，本院于2017年12月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁功祥及其委托诉讼代理人王洪安，被告重庆市谊诚矿业有限公司的委托诉讼代理人刘雄连、邓显兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丁功祥向本院提出诉讼请求：一、被告重庆市谊诚矿业有限公司赔偿原告丁功祥违约损失3967012元；二、本案诉讼费用由被告重庆市谊诚矿业有限公司负担。事实和理由：2015年3月22日，原、被告双方签订了《重晶石洗矿场承包合同书》，被告重庆市谊诚矿业有限公司将位于彭水县润溪乡岩角村的绍家梁子重晶石矿的泥土矿交由原告丁功祥承包水洗。合同约定：被告重庆市谊诚矿业有限公司必须保障原告丁功祥在12个月内在该矿山上洗选成品重晶石10万吨，如被告重庆市谊诚矿业有限公司不能保证10万吨的保底量，不够部分按照成品重晶石每吨市场价格的35%补偿给原告丁功祥。合同生效后，原告丁功祥在该矿山投入391.9万元，并于2015年10月正式生产。由于被告重庆市谊诚矿业有限公司提供的泥土矿面积较小且矿石含量较低，原告丁功祥的两套设备不能同时工作，且经常因泥土不足而停工停产，造成原告丁功祥每月水洗的矿石无法达到合同约定的6000吨至8000吨。2015年10月至2016年12月，原告丁功祥洗矿数量为48944.5吨，与合同约定矿石保底量相差51055.5吨，给原告丁功祥造成了巨大的损失。故起诉至人民法院，请求判如所请。被告重庆市谊诚矿业有限公司辩称，一、承担违约责任的前提因有违约行为，被告重庆市谊诚矿业有限公司没有违约行为，故不应当承担违约责任；二、原告丁功祥诉称的未能达到保底量10万吨，是原告丁功祥自身的生产能力达不到，并不是被告重庆市谊诚矿业有限公司的义务，而是原告丁功祥的责任，根据合同约定，是原告丁功祥必须要交出10万吨的矿石，而不是被告重庆市谊诚矿业有限公司有提供10万吨矿石的义务。彭水府办法（2016）108号文件，政策性关停矿山使被告重庆市谊诚矿业有限公司客观上不能再继续开采，被告重庆市谊诚矿业有限公司取得采矿许可和储量远超过10万吨。合同没有约定非被告重庆市谊诚矿业有限公司原因造成保底量的损失应由其承担。虽有完成10万吨的保底量的约定，但没有约定完成时间，并不是原告丁功祥诉称的在12个月内完成；原告丁功祥所称的矿产量计算有误，应是55242吨，并且被告重庆市谊诚矿业有限公司按照原告丁功祥交付的55242吨，向原告丁功祥全额支付了4509983.65元。本院经审理认定事实如下：2013年7月30日被告重庆市谊诚矿业有限公司取得了对绍家梁子重晶石矿的采矿许可证，有效期限为2013年10月31日至2017年7月31日。2015年3月22日，原告丁功祥作为乙方与被告重庆市谊诚矿业有限公司作为甲方签订《重晶石洗矿场承包合同书》，该合同约定，由承包方投资，在绍家梁子重晶石矿（位于重庆市彭水苗族土家族自治县润溪乡岩角村）建造年产十万吨水洗成品矿规模矿场。承包模式：由乙方投资建造，乙方加工的成品按照市场价格所得销售收入的35%结算；结算方式：每月结算一次（按照当月所得现款收入）；甲方权利和责任：甲方必须保障乙方在该矿山上洗选10万吨成品重晶石，负责采矿区域的土地征用和其他费用……；乙方的责任：乙方投资建设必须在2015年8月1日内建成投产，保证与甲方持续合作，不得随意转包他人，每月正常洗矿量6000吨至8000吨……；违约责任：甲方主观原因不能保证10万吨保底量，不够部分必须按照成品矿市场价格的35%计算，补偿给乙方；因甲方主观原因造成乙方不能完成年正常的生产量，甲方应按照乙方的平均月产量计算补偿乙方；因甲方主观原因，造成公司关停，使公司不能持续生产，给乙方造成的损失由甲方全部负责；乙方在正常工作条件下，不能完成正常的月生产量，乙方应按照平均月产量计算补偿甲方；乙方在辖区从事违法违规作业，给甲方造成损失由乙方负责；因乙方原因，造成公司关停，使公司不能持续生产，给甲方造成的损失由乙方全部负责；本协议未尽事宜，由双方协商解决，订立补充协议。2016年1月4日，原告丁功祥作为乙方与被告重庆市谊诚矿业有限公司作为甲方签订了《补充协议》，该补充协议约定：乙方必须按照合同要求每月生产6000-8000吨的产品，甲方要保障乙方正常生产，保证产品堆放场地正常运转；要求乙方在一年内生产量达到7万吨以上，如果三个月内洗矿量达不到1.5万吨，乙方自愿放弃该项目的洗矿权，甲方有权另寻合作者；乙方在年内完成洗矿总量超过7万吨，甲方承诺在原基础上另加每吨10元的奖励。2017年5月21日，原告丁功祥与被告重庆市谊诚矿业有限公司签订了《关于水洗重晶石“补充协议”执行情况的协商意见》，约定：“公司和丁功祥于2015年5月正式签订了水洗重晶石协议书，并于2016年1月4日又签述了一份补充协议，主要中心内容是在年内按质量要求，完成一定数量给予奖励。由于诸多原因影响，补充协议不能正常履行，经双方协商，公司同意补偿丁功祥贰拾五万（￥250000.00）。”原告丁功祥以及被告重庆市谊诚矿业有限公司的股东刘雄连在该意见书上签名捺印。后被告重庆市谊诚矿业有限公司将250000元支付给原告丁功祥。另查明，原告丁功祥于2015年10月在绍家梁子重晶石矿进行开采，于2017年3月停止开采。原、被告在庭审中一致认为停止开采的原因为绍家梁子重晶石矿被政府责令停止生产，并永久性关闭。2016年11月6日，彭水苗族土家族自治县矿产品综合执法领导小组办公室为保护自然保护区作出彭矿综执停产字〔2016〕第26号责令停产停业通知书，责令被告重庆市谊诚矿业有限公司于2016年11月8日停止开采重晶石。2016年11月20日，彭水苗族土家族自治县国土资源和房屋管理局作出停产整改通知书，责令被告重庆市谊诚矿业有限公司对绍家梁子重晶石矿从2016年11月22日起，一律予以停产，不得进行任何矿山生产和建设活动。本院认为：本案是一起合同纠纷。原告丁功祥与被告重庆市谊诚矿业有限公司签订的《重晶石洗矿场承包合同书》系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，原、被告双方均应按其约定履行各自的义务。双方当事人在合同中约定，被告重庆市谊诚矿业有限公司须保障原告丁功祥在绍家梁子重晶石矿洗选10万吨成品重晶石，若被告重庆市谊诚矿业有限公司主观原因不能保证10万吨保底量，不够部分必须按照成品矿市场价格的35%计算，补偿给原告丁功祥。经审理查明，原告丁功祥在绍家梁子重晶石矿停止开采矿石是因为政府为保护自然保护区而作出的责令停产停业，属于客观原因，不属于双方当事人在合同中约定的因被告重庆市谊诚矿业有限公司主观原因而导致的违约，故对原告丁功祥要求被告重庆市谊诚矿业有限公司赔偿其违约损失3967012元的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：驳回原告丁功祥的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费38536元（原告丁功祥已预交19268元），减半收取19268元，由原告丁功祥负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。同时直接向重庆市第四中级人民法院预交上诉费。递交上诉状后期满七日内仍没有预交上诉费，又不提出缓交申请或提出申请未被批准同意的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期满内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决确定的义务，不自觉履行的，当事人可以申请强制执行。申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从分期履行期间的最后一日起计算。审判员  樊洪二〇一八年一月十七日书记员  王娟