安徽省太和县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖1222民初5273号原告：宋文体,男,1961年2月2日出生,汉族，住安徽省太和县,委托诉讼代理人：张怀信，安徽多杰律师事务所律师。被告：太和县兴房房地产开发有限公司，住所地安徽省太和县健康路南侧镜湖大厦2楼，统一社会信用代码91341222779060663G。法定代表人：高立，该公司经理。被告：张明亮，男，1965年4月3日出生，汉族，住安徽省太和县，被告：李平静，男，1965年10月12日出生，汉族，住安徽省太和县，上述三被告共同的委托诉讼代理人：邱卫华，安徽皖太律师事务所律师。被告：李福联，男，1954年2月25日出生，汉族，住安徽省太和县，原告宋文体诉被告太和县兴房房地产开发有限公司、张明亮、李平静、李福联房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年9月27日立案受理后。依法适用普通程序，于2017年11月27日公开开庭进行了审理。原告宋文体及其委托诉讼代理人张怀信、被告太和县兴房房地产开发有限公司、被告张明亮、被告李平静共同的委托诉讼代理人邱卫华、被告张明亮、被告李平静、被告李福联到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。宋文体向本院提出的诉讼请求：1、依法判令被告继续履行与原告签订的《房屋拆迁安置补偿协议》，按原告选择的货币补偿方式，共同给付原告房屋拆迁补偿款904620元（按返还面积134.62平方米，加上按12%公摊系数计算的公摊面积16.15平房米，以及6000元每平方现价计算，被告如有异议，以同地段新房现价评估为准）；2、判令被告共同给付原告搬迁安置补助费9692.64元，逾期违约金30000元（从2013年6月1日计算至2017年9月30日）、搬迁奖励款1000元。3、判令被告共同给付原告逾期办理房产证违约金10000元。4、本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：原告宋文体原在太和县镜湖中路北侧131号（原县五交化家属院）有房屋一套，房屋登记面积60.1平方米（房产证号：太房权证私有字第××号），原告另在该房屋上自建一层楼房（未办证）。被告为在此搞旧房改造和商品房开发，曾多次与原告及该院内的其他住户协商拆迁安置及开发补偿事宜。2011年2月22日，经协商一致，原告率先与被告签订《房屋拆迁安置补偿协议》一份，该协议约定：“一、原告原房屋面积120.2平方米，返还面积134.62平方米（不含公摊）”；二、被告给付原告18个月的拆迁安置补助费9692.64元，逾期每月按总房价的5.85%加罚（具有违约金的性质）；三、原告不选择房屋产权调换而选择货币补偿的，按返还面积销售均价补偿；五、搬迁日期定为2011年3月1日至3月30日，前15日搬迁的每户奖励1000元，按搬迁先后顺序选择产权调换房；十一、违约方应承担违约责任；十二、被告负责在2013年5月31日前给原告办理61平方米的房屋产权证，逾期每月被告按应付办证款的5.85%加罚等等。因为在原被告签订该协议时，原告的房屋就是空闲着的，在签订上述协议后，原告即把该房屋交付被告，以便被告实施拆迁和开发。在原告与被告签订协议之后，被告也与该院内的其他住户相继签订了拆迁安置补偿协议。随后，被告在此对原告及该院内其他人的房屋实施拆迁，进行开发建设。但被告在此院内的前边仅建起一栋住宅楼之后，不再继续实施开发建设，被拆未建的地方是一片荒芜狼藉。自原被告签订协议至今，被告既未按约向原告支付搬迁安置补助费、搬迁奖励费，也未把已开发建成的房屋按约返还给原告一套。原告选择房屋安置补偿无望，为此选择货币补偿，要求被告按协议约定返还面积加上分摊面积，并按目前周边同类地段新开发房地产市场价（约6000元/平方米）进行赔偿，承担违约责任，遭被告拒绝。原告认为，原被告签订的拆迁补偿协议，系当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，对当事人具有约束力。另外，根据建设部《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》及业内默认的6层以下的低层商品房的公摊系数一般为12%左右的方法计算，原被告拆迁安置补偿协议约定返还134.77平方米（不含公摊），公摊面积为16.15平方米，合计返还建筑面积应为150.77平方米。为此提起诉讼。太和县兴房房地产开发有限公司、张明亮、李平静辩称：①三被告不是本案适格的主体，该涉案土地已经被县政府征收作为公益需要交给五小使用，所以县政府应是征收与补偿的主体。②原被告签订的《房屋拆迁安置补偿协议》系附生效条件的协议，现一直未生效，该协议第九条明确约定：“自政府收取土地出让金之日起生效”，因政府至今一直收取土地出让金，所以该协议不具有法律效力。③原告宋文体的房屋一直未被拆除，所以要求被告补偿没有法律依据。李福联辩称：①我系原五交化公司的经理，不是开发商，也没有接受开发商委托，我只是陪同张明亮、李平静出面协调一下，当时宋文体让我在合同上签字，我就签字了，签字后就再没过问过此事；②原告宋文体房子至今没有拆迁，宋文体起诉要求我赔偿是错误的，现我的账户已经被法院查封，为此，我要求宋文体赔偿我经济损失100万元，名誉损失100万元，合计200万元。③请求法院立即解除对我所有银行账户的查封。本院经审理查明认定的事实如下：1995年4月份左右宋文体购买了原太和县五交化公司会计王萍所有的房屋一套，该房屋位于太和县镜湖中路北侧131号原县五交化公司家属院内二楼，房屋面积60.1平方米，房产证号：太房权证私有字第××号。1996年3月份，宋文体又在该房屋顶层自建了一层楼房（未办证），该房土地性质属于国有划拨土地，原太和县五交化公司家属院25户均没有办理土地登记手续。2010年8月31日，经太和县城建联席会议纪要研究决定，会议同意为太和县五交化公司家属院25户等办理土地出让手续，但需严格按程序经评估后补交土地出让金。2011年张明亮、李平静、李福联三人准备在此搞旧房改造和商品房开发，并挂靠在太和县兴房房地产开发有限公司名下经营。原被告双方经过协商，于2011年2月22日，宋文体（乙方）与太和县兴房房地产开发有限公司、张明亮、李平静、李福联（甲方）签订了《房屋拆迁安置补偿协议》，该协议内容为：“1、返还面积：原房屋面积120.2平方米，返还后面积134.62平方米（不含公摊）”；2、搬迁安置补助费：按实际测量面积平方米每月4元，按18个月计算为9692.64元，逾期按总房价每月罚5.85%；3、被改造房屋产权人不选择房屋产权调换而选择货币补偿，按返还的实际面积销售均价补偿（待房屋实际销售后方可执行）；4、房屋产权调换后，超过的面积的价格按销售价每平方米优惠100元收取；5、搬迁日期定为2011年3月1日至3月30日，前15日搬迁的每户奖励1000元，按搬迁时间的先后顺序选择产权调换房（先搬先选），房屋所有的设备不得变动，春节之前搬迁的追加两个月的安置补助，在全部套数中选取；6、缴旧房钥匙时领取搬迁安置补助费（含奖励款）；7、本协议签订时，每户所持有的产权证、土地使用证必须同时收回；8、未尽事宜双方可协商解决，协商一致时可签订补充协议；9、本协议自双方签章后并于政府收取土地出让金之日起生效；10、违约责任:甲乙任何一方违约应承担法律及经济责任；11、建房密度按政府批准为标准；12、甲方负责给乙方办理61平方米的房屋产权证，时间在2013年5月31日之前，逾期按乙方应付办证款的5.85%/月加罚。该协议签订后，太和县五交化公司家属院25户中有3户（即肖士国、李福联、赵新忠）办理了国有土地出让手续、另有李峰等12户办理了国有土地划拨手续，宋文体等其余10户没有办理土地登记信息。张明亮、李平静、李福联挂靠太和县兴房房地产开发有限公司名下在该涉案土地上进行了房屋开发建设，建成一栋后因各种客观原因被迫停止施工。2015年7月1日，太和县兴房房地产开发有限公司安排人将宋文体邻居及附近房屋、楼梯拆除，造成了宋文体楼房现处于停水停电无法使用等危房现象。2017年9月18日，该涉案土地（五交化公司家属院改造建设项目土地）经太和县人民政府常务会议第43号纪要研究决定：该涉案土地划拨给太和五小用于教育项目建设。为此，原告宋文体提起诉讼，请求：1、依法判令被告继续履行与原告签订的《房屋拆迁安置补偿协议》，按原告选择的货币补偿方式，共同给付原告房屋拆迁补偿款904620元（按返还面积134.62平方米，加上按12%公摊系数计算的公摊面积16.15平房米，以及6000元每平方现价计算，被告如有异议，以同地段新房现价评估为准）；2、判令被告共同给付原告搬迁安置补助费9692.64元，逾期违约金30000元（从2013年6月1日计算至2017年9月30日）、搬迁奖励款1000元。3、判令被告共同给付原告逾期办理房产证违约金10000元。4、本案诉讼费、保全费由被告承担。上述事实，有下列经庭审举证、质证原告宋文体的身份证、被告张明亮、李平静、李福联的身份证、太和县兴房房地产开发有限公司营业执照、法人代表证明、张明亮、李平静、李福联与宋文体签订的《房屋拆迁安置补偿协议》、宋文体的房产证复印件、房屋拆迁现场照片一组、李平静等人协商拆迁补偿事宜的照片一组、2010年8月31日城建联席会议纪要，太和县五交化公司家属院25个住户名单、太和县国土资源局出具的五交化公司家属院25户的土地登记档案情况说明、太和县人民政府第43号会议纪要、现场照片4张、李福联交纳的土地出让金的发票、庭审笔录等证据证实，本院予以确认。本院认为：2011年2月22日，宋文体与太和县兴房房地产开发有限公司、张明亮、李平静、李福联签订的《房屋拆迁安置补偿协议》第九条明确约定“本协议自双方签章后并于政府收取土地出让金之日起生效”；所以该协议属于附生效条件的协议。该协议签订时，根据2010年8月31日太和县城建联席会议纪要决定，太和县五交化公司家属院25户涉案土地可以办理出让手续，但需缴纳土地出让金。但在该协议签订后，原告宋文体在长达六年多的时间内，没有向政府缴纳土地出让金，也没有办理土地登记手续。且该涉案土地已经于2017年9月18日经太和县人民政府常务会议第43号纪要研究决定，划拨给了太和五小用于教育项目建设。故该协议已经，无法继续履行。据此，根据《中华人民共和国合同法》第四十五条“附生效条件的合同，自条件成就时生效”的规定。因该房屋拆迁安置补偿协议生效条件至今未成就，该协议未生效。对于原告宋文体提出的要求四被告继续履行合同等的诉讼请求，本院不予支持。故依照《中华人民共和国合同法》第四十五条规定，判决如下：驳回原告宋文体的诉讼请求。案件受理费13353元，保全费5000元，合计18353元由原告宋文体负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  徐功法人民陪审员  卢伟丽人民陪审员  朱晓玲二〇一八年一月二十三日书 记 员  朱青青附本案法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十五条【附条件的合同】当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。