阜新蒙古族自治县人民法院刑 事 判 决 书(2017)辽0921刑初190号公诉机关阜新蒙古族自治县人民检察院。被告人李国强，男，1969年11月21日出生，汉族，初中文化，个体，现住阜新市彰武县。曾因犯故事伤害罪于1991年5月15日被阜新市中级人民法院判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，2006年6月26日刑满释放。因本案于2014年11月4日被阜新市森林公安局刑事拘留，同年11月28日被阜新市森林公安局取保候审，经本院决定于2017年3月21日被逮捕。现羁押于阜新市看守所。被告人杨宏伟，女，1966年6月23日出生，汉族，初中文化，个体，现住阜新市彰武县。曾因犯敲诈勒索罪于2005年8月1日被阜新市海州区人民法院判处拘役六个月；因犯诈骗罪于2006年4月25日被阜新市细河区人民法院判处有期徒刑二年，2007年12月9日刑满释放。因本案于2014年11月4日被阜新市森林公安局取保候审，经本院决定于2017年3月21日被逮捕，同年9月15日因病被取保候审。辩护人曲维民，辽宁阜诚律师事务所律师。阜新蒙古族自治县人民检察院以阜县检公刑诉[2016]109号起诉书指控被告人李国强、杨宏伟犯非法占用农用地罪，于2016年5月17日向本院提起公诉。本院于2017年3月15日作出（2016）辽0921刑初182号刑事判决，以非法占用农用地罪判处被告人李国强有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币150000元；判处被告人杨宏伟有期徒刑三年，并处罚金150000元。宣判后，被告人李国强、杨宏伟不服，提出上诉。阜新市中级人民法院于2017年7月7日作出（2017）辽09刑终110号刑事裁定，认为原判部分事实不清，裁定撤销本院（2016）辽0921刑初182号刑事判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。期间，公诉机关补充侦查一次。阜新蒙古族自治县人民检察院检察员刘世利出庭支持公诉。被告人李国强、被告人杨宏伟及其辩护人曲维民均到庭参加诉讼。现已审理终结。阜新蒙古族自治县人民检察院指控，2012年8月11日至2014年期间，被告人李国强、杨宏伟夫妻二人在阜蒙县大固本镇野马套海村二道河沿岸林地内非法采砂、堆放砂石料。2015年12月16日，经辽宁省林业科学研究院林业司法鉴定中心鉴定，被告人李国强、杨宏伟非法占用农用地涉案林地面积为62.80亩，原有植被和林业种植条件被严重毁坏。公诉机关对其指控提供了相应的证据予以证明，公诉机关认为被告人李国强、杨宏伟的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，已构成非法占用农用地罪，二被告人属共同犯罪，其中被告人杨宏伟系累犯，提请本院依法判处。公诉机关建议对被告人李国强、杨宏伟判处有期徒刑二年至三年。被告人李国强对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均持有异议。辩解称非法占用农用地面积的鉴定结论不准确，其堆放砂子的面积不足十亩；举报其的39人其中有人不是本村村民；其没有损坏涉案土地，起诉书中指控土地毁坏严重不准确，另外其没有挖砂子，只是将涉案土地作为生产基地存放砂子；其是砂场的经营者，杨宏伟没有参与；起诉书中指控其2012年8月11日开始采砂堆砂的时间不对，其是2013年开始生产河砂、洗砂。认为其不构成犯罪。被告人杨宏伟对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均持有异议。辩解称其只是李国强的妻子，不清楚砂场的经营管理，其不知道堆放砂子是违法行为，其不构犯罪。其辩护人提出的辩护意见是，国强砂场的经营者是李国强，不是夫妻共同经营管理，李国强堆放河砂的行为杨宏伟没有参与，无论李国强是否构成犯罪，都与杨宏伟无关，即便帮助其管理，是作为夫妻关系的正常行为，也是听从李国强安排，不能承担刑事责任；公安机关侦查卷中的证据明显在程序上存在问题，致使证据缺失真实性、合法性、关联性，建议不予采信；辽宁省林业科学研究院司法鉴定中心的鉴定不客观公证，结论不正确，不能作为定案依据；即使认定杨宏伟构成非法占用农用地罪，也不应以累犯处理，李国强堆放河砂时间是2013年4月开始，杨宏伟刑满释放已超过五年，应当从轻处罚。经审理查明，2011年被告人李国强、杨宏伟与他人合伙开始在阜蒙县大固本镇野马套海村二道河经营砂场，后合伙人撤出。2012年由被告人杨宏伟的哥哥杨某1出资，被告人李国强和杨宏伟以杨某1的名义经营国强砂场（之前名为盛大国强砂场），李国强主要负责砂场采砂等生产管理，杨宏伟主要负责砂场财务管理。2012年6月15日，杨某1获辽宁省水利厅、辽宁省财政厅准许在“二道河左右岸”规定范围内开采建筑砂，年开采量二万立方米，有效期限自2012年6月15日至2012年12月31日。2012年8月至2014年期间，被告人李国强、杨宏伟夫妻二人通过与村民签订协议、私挖等手段，在阜蒙县大固本镇野马套海村二道河沿岸林地内堆放砂石料并采砂。2015年12月16日，经辽宁省林业科学研究院林业司法鉴定中心鉴定，被告人李国强、杨宏伟非法占用农用地涉案林地面积为62.80亩，原有植被和林业种植条件被严重毁坏。2014年11月4日，阜新市森林公安局侦查人员在阜新市站前清水畔小区将被告人杨宏伟抓获，随后在该小区18号1单元201室将被告人李国强抓获。上述事实，有公诉机关向法庭出示并经庭审质证的下列证据予以证实：1、案件来源。证实2014年10月25日，阜蒙县大固本镇野马套海村村民向阜新市森林公安局举报此案相关情况。2、到案经过。证实2014年11月4日，阜新市森林公安局侦查人员在阜新市站前清水畔小区将被告人杨宏伟抓获，随后在该小区18号1单元201室将被告人李国强抓获。3、被告人李国强的供述与辩解。第一次供述（时间2014年11月4日），主要内容如下：2011年其以莱庆伟的名义经过阜蒙县水利局批准开始投资经营砂场，2012年其和杨宏伟以其大舅哥杨某1的名义经营，在阜蒙县水利局办理采砂手续，采砂许可证是杨某1的名，其负责日常管理，杨某1有时也帮着管理。其未在林地里采砂，但是在林地里堆放砂子了，地是从当地群众手里租来的，其有租林地手续。采砂场的房子不是其建的，其去的时候就有，是其以四千元从野马套海村里买的。杨宏伟也常去砂场帮着管点事。第二次供述（时间2014年11月5日），主要内容如下：其砂场是2012年开始干活的，干活干到哪就把沿途林地从百姓那租来，具体多少户其记不清了，其手里租的就是砂场房子旁边那几户，剩下的都是其手下人去和当地百姓签订的，其从百姓那里租来的地都是没有树的，百姓说都是河滩地，百姓说地也种不了粮食，还不如租给其换点钱，都是百姓上赶着求着租给其的，与百姓签订协议有其签字，也有其手下干活的人签字的，其知道赵某1签过字，砂场的设备是其花钱购买的，杨某1给其借钱投资。第三次供述（时间2014年11月17日），主要内容如下:2011年开始经营砂场，砂场开始叫盛大国强砂场，现在叫国强砂场，砂场是其负责经营，杨宏伟和杨某1偶尔去替其管理几天。2011年和2012年在河里采砂，2013年至今没采砂，都是过去的存料，存的砂料存放在林地里，其中有河南三块林地，河北一块林地。第四次供述（时间2014年11月26日），主要内容如下：2011年和2012年其雇过白杨给其砂场开过铲车。2012年9月阜蒙县森林公安局周家店派出所对其在林地里采砂进行了行政处罚，当时在林地采砂面积为0.27公顷，现在砂场面积向北和东面超出了一些，其在地里堆放砂子了，在筛砂子时往北和东面扩了一些，也往下挖了一米多，然后其用筛砂子的废料填了一些。阜蒙县野马套海村村民周坤找其让其用铲车把树根子推出来了，推完以后其在地里堆放砂子了，筛砂子时也把地下的砂土挖出来了，原有地面大车进不来总陷车，所以其就把地下的砂土挖出来把筛砂子的骨料填进去了。野马套海村和杨家村交界的地方存放的砂子往砂场运其没去，运完以后其也没去过，其不知道原来存放砂子的现场是什么情况，往回运砂子是王某1开铲车装的，现场的情况王某1知道。2012年砂场审批采砂地点是招束沟镇拉格拉村，因为招束沟镇拉格拉村与大固本镇野马套海村挨着，地界其分不清，审批许可证上审批的时间期限截止到2012年12月31日，2013年、2014年其砂场没有办理河道采砂许可证，砂场就在野马套海村二道河子桥头河北岸开砂场，其在河沿两岸附近的林地里堆砂子、洗砂、筛砂子。其砂场是在2011年来到野马套海村开砂场的，2013年以来，由于某1里没有砂子了，其开始把砂场办公室附近过去存放的砂子进行筛洗，在筛洗的时候其也把地底下挖一点，挖出的坑有的用洗砂子用的废料回填了，有的没有回填，有时候为了平砂场的场地，方便大车的运输，其也在砂场附近的林地里挖过，然后再用洗砂子剩下的废料石头子回填，方便大车的运输。筛这些砂子和挖地下的砂土都是杜某1（杜卓）开铲车干的，在河南岸林地里堆放砂子的三块林地里也是其堆放的砂子，在筛砂子时其也往下挖了一米左右，这三块地都是杜某1开铲车干的。4、被告人杨宏伟的供述与辩解。主要内容如下：其砂场是2011年搬到野马套海村二道河的，2012年其大哥杨某1去阜蒙县水利局办理的采砂许可证，其大哥杨某1共给砂场投资了71万元，办理的采砂许可证期限是2012年6月15日至2012年12月31日截止，采砂证批准的范围是招束沟拉各拉村二道河左右岸，开采量是二万立方米。李国强是负责砂场的采砂和具体管理，2012年之前其具体负责账务、工人开支及砂场资金的往来，砂场往来的票据有其签字，都是李国强不在或者忙的时候其帮忙代笔签的，2013年以来其生病就很少去砂场，具体的事情都是李国强知情并负责。2012年开始，其和李国强有事的时候，杨某1就来砂场看看。因为其砂场在2011年的采砂许可证批准的是野马套海村，所以其就一直在野马套海村经营砂场，2013年到2014年其砂场为了方便就还在野马套海村二道河沿岸开砂场，具体有无采砂许可证其不知道。2011年到2012年开采囤积的砂子，堆放在野马套海村河沿岸其家砂场办公室的周围，砂场所占场地是否为林地其不知道，其砂场占的场地都是从村里租来的，所占地是如何同百姓商量的具体情况其不知道，都是李国强具体负责。5、证人杨某1的证言。证实的主要内容如下：2011年杨宏伟、李国强和别人合伙开砂场，2012年合伙人走了，杨宏伟找其出资开砂场，开始叫盛大国强砂场，后来叫习惯了就叫国强砂场了。阜蒙县大固本镇野马套海村二道河子河沿的砂场采砂许可证和砂场营业执照上是其的名字，砂场手续都是杨宏伟办的，具体审批地点和范围杨宏伟知道，刚开始是其投资71万元建的砂场，从2012年开始采砂的，那里就这一家砂场，其平时没事就去看看，其实是其投资，实际是其妹妹杨宏伟、妹夫李国强夫妇具体经营，挣完钱后再还给其，现在其投资的钱基本上都还给其了，其在砂场就是帮忙，杨宏伟和李国强有事时其就替他们管理一下，其没事时就去砂场住几天，砂场东面的小房是给其建的。在砂场工作的人有杨宏伟、李国强，还有其是管事的，砂场的账务都是杨宏伟和李国强夫妇负责，杨宏伟主要负责财务和对外联系，李国强负责砂场生产，收钱花钱都是他们负责，在哪采砂都是杨宏伟和李国强两口子定的，具体干活的都是临时招的，没有固定一直干的，都是流动的，开铲车的有个叫杜卓的，还有做饭姓杨的二姐，还有个叫许某1的。砂子是用铲车在河里挖的，河沿的地里也挖，河滩地也挖，一共有两三片，哪里有砂子就在哪边挖，其刚去砂场时和现在比较，砂场附近的地有变化，砂场办公室东、北面那片林地原来有砂子，现在往下挖了一至二米，砂场筛砂子时把那片林地下面的砂子也挖了。采砂的河边地是从百姓那里租来的，根据地的多少给的钱，租地期限是一直到其采完砂子为止，涉及占用老百姓地时主要是杨宏伟和李国强去和老百姓谈，合同也是杨宏伟和李国强负责和老百姓签，其不知道那地是林地，采砂的地方没有树，其以为是河滩地。砂场堆放砂料时占用的林地其知道河南面有一块林地，当时采砂时其看过，地点是河南过桥往西走的一块树里中间，还有其住的小房往西，砂场办公室往东中间是林地，中间建了一个棚子，棚子是借着地里长着的树建的，就是把树头砍了，树根没动，借着树干建了一个棚子放工具的。6、证人赵某1的证言。证实的主要内容如下：2012年6月，李国强让其去砂场干活，其在2012年7、8月份至2012年11月份，2013年3月份至2013年11月份这两段时间里在李国强的砂场打工，其负责装车计数、开票、装车、筛砂子的工作，2013年11月份其就不干了，其在砂场干活都是李国强、杨宏伟和杨某1安排其干的，他们让其干什么其就干什么。李国强、杨宏伟、杨某1三人是砂场管事的，他们三个人都是经常在砂场的，他们三人负责和采砂占地牵扯到的老百姓沟通协调，李国强管干活的人员，以及采砂、卖砂，杨宏伟负责管账、砂场的资金及给工人开支，杨某1帮着他们俩管事，偶尔也开票、收卖砂子钱，赵某2和其负责开票、装车、筛洗砂子等工作。其干活的时候，在砂场办公室东北边的林地里采过砂子，白天和晚上在地里都挖过砂子，挖有二米左右深，砂场每天大都是晚上在二道河子河沿的两侧林地里挖砂子，从砂场办公室房子（河北沿）往东挖，挖完的坑有的是用洗砂子留下的废料回填了，有的坑没有填。在河的南沿，砂场挖过砂子，在河的南沿有过去堆放的砂子，在往河北沿倒砂子的时候，有时候也向下挖砂子，一并装车往砂场办公室运送并堆放。河南林地里堆砂子了，其听说地下的砂子都被砂场采完并用废料回填了。野马套海村和杨家村交界的地方杨树地里在2012年也堆放过砂子，当时是堆放在杨树地里面了，地下的砂子也没有采，2013年10月下旬，往外拉出去的二十多车是杜某1开铲车装的，当时是贴着林地地面装的，没有往下挖，现在地里什么情况其不知道。其干活期间看到过有附近的村民来找杨宏伟、李国强和杨某1商量相关赔偿租赁的事情，具体细节其不清楚，但其知道来找的村民都是在人家林地里挖过砂子的，一般都是杨宏伟、李国强和杨某1负责应付来找的村民，李国强应付的时候多，杨宏伟和杨某1也不少。7、证人许某1的证言。证实的主要内容如下：2014年3月份，李国强让其去砂场帮忙，其就答应了，一直干到2014年10月份，其负责修机器、装车计数、开票、装车的工作，在砂场干活都是李国强、杨宏伟和杨某1安排其干的，他们让其干什么其就干什么。李国强、杨宏伟、杨某1是砂场管事的，李国强和杨某1他俩经常在砂场，他俩负责和采砂占地牵扯到的老百姓沟通协调，杨宏伟偶尔去，李国强管干活的人、采砂、卖砂；杨宏伟负责管账、砂场资金、给工人开支；杨某1是帮李国强和杨宏伟管事的，偶尔也开票、收卖砂子的钱。其去干活的时候，砂场已经不挖砂子了，主要是在河南桥西的两块林（河南桥西共三块堆放砂子的场地，中间那块其去的时候已经没有砂子了）地里筛洗头两年挖好的囤积的砂子，然后卖。李国强、杨宏伟和杨某1的砂场有无采砂手续其不知道，他们三人的砂场占用林地了，占用的林地是从当地群众手里租来的。2014年10月的一天，李国强着急出去办事，在桌上放了三份写好的协议，其没仔细看，李国强让其和那三家老百姓签一下协议，其就在那三份协议上签了字，听李国强说协议上的内容好像是租老百姓的林地，在地里堆砂子做场地用。在河南桥西两块林地和河北砂场办公室东、北面的林地里筛洗砂子的时候，铲车也往下挖了一些筛了，挖完用筛出来的废料回填了，现在河南的两块地向下凹了0.5米左右，河北办公室房子的东、北面地里凹下去的比较多，深的地方有二至三米左右，浅的地方有一米左右，一直挖到杨某1在砂场居住房子的东面。其刚到砂场的时候在野马套海村和杨家村交界处的林地里往回拉砂子了，是王某1开铲车装车，于和开车往回拉的。8、证人赵某2的证言。其证实的主要内容与证人赵某1、许某1的证言基本一致，还证实在砂场办公室东边林地里采过砂，在河南林地里堆放三堆砂子，在野马套海村和杨家村交界的地方杨树地里也堆放过砂子，当时堆放的地方东面、北面都是树，南面是河、西面是一块空地。9、证人杨某2的证言。证实的主要内容如下：其从2013年5月份到砂场干活，干到同年10月份就回家了，2014年5月又开始在砂场干活直到现在，其主要是帮着做饭。李国强主要负责采砂和施工，杨某1平时没事来砂场帮着管事，杨宏伟负责砂场的账务和平时砂场钱财花销，许某1负责开票、筛砂子，赵某1是2013年在砂场干了一年，也是负责开票、筛砂子，赵某2具体干什么其不清楚。10、证人杜某1的证言。证实的主要内容如下：其不知道砂场具体名字，只知道老板是李国强，其管老板娘叫“洪姨”（杨宏伟），还有一个管事的姓杨，李国强和“洪姨”（杨宏伟）管他叫大哥。2014年春季，其到野马套海村砂场开铲车，砂场河南往西的林地里有三块地，过桥往西是第一块林地，大约是2014年10月初，杨某1、许某1让其去把杨树地里的砂子筛了再往下挖一些砂子，其就在筛砂子的时候往下挖了大概一米左右，当时地里堆了一堆砂子；往西第二块地，大约是2014年6月份，李国强让其把地面上拉剩下的砂子又装了几车拉回砂场筛洗；再往西还有一块地是第三块，是杨某1、许某1让其去那筛砂子，同时让其再往下挖出一些砂子，其就在筛砂子的时候往下挖了一米多。第三块林地其白天干活时地里还有五六棵树，第二天上班时地里的树就没有了，在去筛砂子时地里就有一堆砂子，在砂场办公室西面砂堆筛过砂子，在办公室东北面其用铲车平整过场地，是姓杨的老头和许某1让其干的，干活时地里推出来二棵杨树，其用砂土给埋上了，还有一个大翻车在砂场干活，负责从地里往砂场拉砂子，还有铲车司机王某1负责筛砂子和从地里往砂场拉砂子。11、证人王某1的证言。其证实的主要内容与证人杜某1的证言内容基本一致，还证实2011年李国强和杨宏伟在大固本镇会德村开采砂场时其就在砂场开过铲车，2012年砂场搬到野马套海村河边，搬过来没几天其就不干了，2014年李国强给其打电话让其过来开铲车，其干了三十多天。在野马套海村靠近杨家村的林地里装过砂子，是李国强说在河里挖出来堆放在这里的，2011年其在李国强砂场干活时没往这里存放过砂子，是2014年其用铲车将砂子装到自卸货车拉回到砂场办公室西面，共拉回来一百多车。2012年李国强、杨宏伟的砂场刚搬到野马套海村二道河子时和现在对比，现在房子附近的林地被往深挖将近一米多深，被挖过的林地面积大概有七十至八十米长，四十米左右宽。12、证人于某1的证言。其证言内容与证人王某1证言相一致。13、证人胡某1的证言。证实的主要内容如下：其是辽西北供水工程公司员工，其是公司负责对外联络采购的负责人，2013年5月份左右，其公司在李国强处购买了砂子，李国强说是大固本镇野马套海村砂场的，手续齐全。14、证人海某1的证言。证实的主要内容如下：2013年5月份左右，其去大固本镇野马套海村的砂场，杨宏伟和李国强接待的其，其在该砂场购买过毛砂，杨宏伟和李国强说他们砂场有手续。15、证人丁某1的证言。证实的主要内容如下：在野马套海村二道河两岸林地内采砂是其村里砂场采的，该砂场的老板是一对夫妻，男的叫李国强，大家管那女的叫“红姐”，他们大约是2011年左右来野马套海村二道河内采砂的。2013年8月份左右，其发现其家位于二道河河北沿林地被采挖砂子了，地里的树也被挖没了，后其就找到砂场，砂场女老板红姐的哥哥说是他们采的，砂场给其四千元做补偿，现场砂场往下挖了三至四米深，这地现在也无法种树，砂场占用着。证人刘某1的证言。证实的主要内容如下：2012年6、7月份，杨宏伟和李国强砂场先在刘某4、王某2、王学恩家林地里挖的砂，其家林地西边挨着刘某4家林地，东边挨着王某2、王学恩家林地，间隔半个月，砂场的铲车挖砂就挖到其家林地内了，其不让铲车挖砂，后李国强和杨宏伟找到其说要承包其家林地，其同意了，李国强给其不到一千元钱。证人刘某2（野马套海村村主任）证言。证实的主要内容如下：本村只有杨宏伟、李国强他们一家砂场，是2012年春季到我村来挖砂的，2012年之前有村民在河套内挖过砂，从没进过林地内挖砂，只有杨宏伟、李国强开的砂场在二道河两岸林地内挖砂。砂场平时是杨宏伟和李国强负责，林地大约被挖50多亩，涉及到本村30多户村民。证人刘某3（野马套海村党支部书记）证言。证实内容与刘某2一致。证人徐某1（野马套海村三组组长）证言。证实的主要内容如下：2011年以前别人开砂场时候都是在二道河子河道内采砂，从2011年杨宏伟接手砂场后，河道内已经没有什么砂子了，杨宏伟的砂场就开始在河边林地（家南项目林、高金山林地）内采砂，其三组的林地都在河的北沿、小地名是家南项目林，砂场占用林地涉及到三组林地的村民有韩福生、陈某1、刘兴海、韩某2、高凤春、高某1、陈磊、孟凡明、张志军、张广富、徐某5。现在地里的砂子采走了，地里的树基本都没有了，林地地面比其他正常林地面低很多，都是坑坑洼洼的。证人刘某4、王某2、张某1、王某3、宫某1、王某4、高某1、杨某3、张某2、卢某1、韩某1、韩某2、孟某1、刘某5、徐某2、徐某3、刘某6、陈某1、韩某3、徐某4、靖某1、郭某1、韩某4、徐某5、刘某7、徐某6、付某1、田某1、倪某1、高某2、韩某5、钱某1、田某2、王某5的证言。上述证人的证言主要证实2012年左右被告人李国强、杨宏伟所开砂场占用自家面积不等的林地私自采砂，有的给了补偿，有的没有给任何补偿，李国强和杨宏伟的砂场还在占用的个别林地内堆砂。16、证人靖某12016年4月27日的证言。主要内容如下：其家承包的林地位置在大固本镇野马套海村河套北侧，紧邻河套，林地四至是北靠刘某7家林地，南至河套，东边是刘某7家林地，西边是道口，林地权属是村上的，是集体林，其从村上承包过来的，承包了有二亩地。2012年8月11日，其和李国强签订租地协议之前，李国强、杨宏伟、杨某1的砂场就已经在河套内采砂了，具体什么时间采砂其不太清楚，当时他们采砂时还采到其承包的林地内，其找过他们理论，之后他们就给其填上了，但是他们采砂总能采到其承包的地里，后期找他们理论他们也不听，索性其就想把林地租出去，正好这时杨宏伟（红姐）、李国强就跟其说要租其家林地放砂子，其就同意了和他们签订的租地协议，但是其只让他们在其承包的地里放置水洗砂机和河砂料，没让他们在那里采砂，现在已将其家这块林地采砂给采没了，就剩坑了。17、辽宁省河道采砂许可证及河道采砂许可有关事项。证实辽河采字091204号采砂许可证准许杨某1在二道河左右岸规定范围内开采建筑砂，年开采量二万立方米，有效期限自2012年6月15日至2012年12月31日。18、证明。证实李国强、杨宏伟是合法采砂户，于2011年10月办理的采砂证。19、砂场专用票据汇总单、（盛大）国强砂场沙场专用票、砂场与百姓租地协议亩数及钱款。主要证实（盛大）国强砂场对外销售砂子及与相关村民签订租地合同的时间及价款等情况。20、租地协议及收条。证实野马套海村村民靖某1与李国强签订了租期自2012年8月10日起至2032年8月11日止的租地协议，靖某1将南河边地林地六趟租给李国强放置水洗砂场和砂石料用，协议签订日期为2012年8月11日。另外证实村民张国庆、王素珍、王海江、冯帅、杨文龙（王红茹）分别与砂场许某1、赵某1签订了租地合同，将林地租给砂场放置河砂作料场。还证实陈桂香、杨文龙、王红茹等人收到砂场租地款。21、扣押清单、扣押物品照片。证实阜新市森林公安局将砂场的洗砂机一台、筛砂机二台、铲车（无电瓶）一辆、筛砂机铁架二架予以扣押。22、现场指认笔录、现场辨认笔录及照片。证实赵某2、杜某1、王某1及被告人李国强对砂场所占林地位置进行指认、辨认的情况。23、辨认笔录及照片。证实辨认人王某1、杜某1辨认出杨某1、杨宏伟。24、现场勘验笔录及照片。证实侦查机关对本案案发现场进行勘查所见的相关情况。25、现场勘验鉴定报告、辽宁省林业科学研究院林业司法鉴定中心司法鉴定意见书。证实被告人杨宏伟、李国强非法占用农用地涉案林地面积为62.80亩，原有植被和林业种植条件被严重毁坏。26、罚没款收据。证实2014年11月28日，阜新市林业局没收杨某1砂场（杨某1、李国强、杨宏伟）违法所得人民币二十万元。27、林业行政案件卷宗。证实阜蒙县森林公安局于2012年9月11日因李国强擅自改变林地用途给予李国强罚款81000元、责令立即停止违法行为，限期恢复林地原状的行政处罚决定。处罚文书均为杨宏伟代李国强签收。另证实阜蒙县森林公安局于2013年9月28日因阜蒙县大固本镇野马套海村村民周坤滥伐林木给予其责令停止违法行为，罚款10840元，责令补种树木205株的行政处罚决定。28、情况说明。证实李国强、杨宏伟、杨某1三人在阜蒙县大固本镇野马套海村经营砂场期间，该地块只有周坤在阜蒙县大固本镇野马套海村南河套林地内滥伐林木被行政处罚外，其余未发现和接到举报证实李国强、杨宏伟、杨某1有滥伐林木的行为。29、阜蒙县国土资源局关于大固本盛大国强采砂场处理意见。证实2016年3月，阜蒙县国土资源局聘请辽宁省第四地质大队对国强砂场涉嫌非法采矿位置进行现场勘测，该涉嫌区域不具备勘测条件，不能够出具真实有效的数据和涉嫌非法开采量。经阜蒙县国土资源局讨论决定，并于2016年5月5日出具关于大固本盛大国强采砂场处理意见：对大固本野马套海国强砂场不予行政处罚。30、集体林其他承包（转让）合同书。证实2007年7月1日，大固本镇野马套海村与该村村民靖某1签订了集体林其他承包（转让）合同书，合同主要内容为大固本镇野马套海村同意将坐落于野马村十二组河北沿林地使用权及林木使用权、林木所有权转让给靖某1，林地使用权期限自2007年7月1日起至2031年7月1日止。31、森林、林木、林地状况登记表等。证实坐落于阜蒙县大固本镇野马套海村十一组的林地所有权人系阜蒙县大固本镇野马套海村，林地使用权人、林木使用权及林木所有权人系王海江。32、情况说明。证实因证人靖某1在原审庭审中当庭翻供，阜新市森林公安局于2016年8月12日前往靖某1家中进行传唤，其家人称其已外出打工，地点不详，后民警多次电话联系靖某1，要求其近日到阜新市森林公安局接受询问，靖某1以工作忙为由拒绝询问，后关机，阜新市森林公安局无法与靖某1取得联系。33、阜新市森林公安局补充侦查说明。主要说明内容如下：（1）、毁林相关林权证一事，我局已向阜蒙县林业局调取涉案农户林权相关信息证明；（2）、靖某1、韩某3等人询问笔录是我局工作人员在询问地点现场询问后，使用笔记本电脑记录，便携式打印机现场打印后交由本人核对无误后签字按手印，符合法律规定；（3）、鉴定面积计算问题经与鉴定单位沟通，鉴定测量时是以公顷为测量单位，换算成亩为62.796亩，四舍五入为62.8亩；（4）、杨宏伟作为李国强的妻子，经常在砂场居住，负责财务管理。同时还与部分村民签订了承包合同，在2012年9月阜蒙县周家店派出所因林地采砂对李国强行政处罚时，杨宏伟还代替李国强签字，因此杨宏伟明知李国强在林地里采砂还参与砂场管理与经营；（5）、李国强指认现场5处，而鉴定现场为6处，系因为鉴定时将李国强指认现场1堆放砂子现场和采砂现场分别进行鉴定。34、林权登记申请表36张。证实阜蒙县大固本镇野马套海村被占林地所有权情况。35、2011年和2013年谷歌卫星地图照片4张。证实涉案林地在被采砂、堆砂前后的不同地貌。36、二被告人前科材料及释放证明。证实二被告人的犯罪前科及释放情况。37、二被告人的户籍证明材料。证实被告人李国强、杨宏伟案发时均已达到刑事责任年龄。本院认为，被告人李国强、杨宏伟为谋取利益，违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，并造成林地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人李国强、杨宏伟属共同犯罪。被告人李国强在经营砂场中负责采砂等生产管理，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人杨宏伟明知占用林地堆砂采砂，协助李国强与部分村民协调占用林地，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，对被告人杨宏伟应予从轻处罚。被告人杨宏伟在有期徒刑刑罚执行完毕以后的五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应从重处罚。对其辩护人提出杨宏伟不属累犯的辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。对被告人李国强提出鉴定结论不准确，其堆放砂子面积不足十亩，其没有挖砂子，其是2013年开始生产河砂、洗砂，不构成犯罪的辩解，因有证人证言、现场勘察笔录及现场指认照片、司法鉴定意见书、谷歌卫星照片等证据证实，并形成证据链条，能够证明堆砂、采砂的事实及占地数量，故对被告人李国强的辩解不予采纳。对被告人杨宏伟提出其不清楚砂场的经营，不知道堆放砂子是违法行为，不构成犯罪的辩解及其辩护人提出的砂场不是二被告人共同经营，与杨宏伟无关的辩护意见，因有证人杨某1、赵某1证言及村民刘某1、刘某4、刘某7等人证言及行政处罚回执等证据，证实其明知占用林地堆砂采砂并参与同当地部分村民协调占用林地的事实，故对其辩解及辩护意见不予采纳。扣押的洗砂机、筛沙机、铲车、筛砂机铁架等系犯罪作案工具，应予以没收。综合考虑本案的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节及对于社会的危害程度，对二被告人作出罪责刑相适应的处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十一条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人李国强犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币150000.00元。罚金于本判决生效后立即缴纳。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年3月21日起至2019年8月26日止，已扣除先行羁押25天。）被告人杨宏伟犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币50000.00元。罚金于本判决生效后立即缴纳。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、作案工具洗砂机一台、筛砂机二台、铲车（无电瓶）一辆、筛砂机铁架二架，依法予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  赵宏野审 判 员  王一兵人民陪审员  韩 璐二〇一八年一月二十四日书 记 员  袁 媛