四川省开江县人民法院民 事 判 决 书（2017)川1723民再2号再审原告:吴宏品，男，汉族，1962年5月18日出生，住四川省开江县。原审原告:开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂，住所地：四川省开江县。再审被告（原审被告）：蒋兴富，男，汉族，1962年4月14日出生，住四川省开江县。委托诉讼代理人郭杨军，开江县法律援助中心律师。再审第三人（原审第三人）：陈开学，男，汉族，1961年7月23日出生，住四川省开江县。委托诉讼代理人张玉鳌，四川蜀江律师事务所律师。再审第三人：贺家华，男，汉族，1957年1月14日出生，住四川省开江县。委托诉讼代理人（特别授权）：彭会林，开江县新宁法律服务所法律工作者。再审第三人：刘德胜，男，汉族，1973年4月13日出生，住重庆市开县。原审原告开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂与原审被告蒋兴富、原审第三人陈开学工伤保险待遇纠纷一案，本院（2016）川1723民初602号民事裁定书已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2017年9月12日作出（2017）川1723民监1号民事裁定书对该案决定再审。本案在审理过程中，因原审原告开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂决议解散已于2015年11月12日被开江县工商局注销，开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂注销前登记为个人独资企业，本院依法通知登记出资人吴宏品为再审原告参加本案诉讼，同时再审原告吴宏品申请追加贺家华、刘德胜为本案第三人参加诉讼，本院予以准许。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。再审原告吴宏品与再审被告蒋兴富及其委托诉讼代理人郭杨军、再审第三人陈开学及其委托诉讼代理人张玉鳌、再审第三人贺家华及其委托诉讼代理人彭会林到庭参加诉讼，再审第三人刘德胜经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案缺席审理，现已审理终结。再审原告吴宏品称，陈开学雇佣的蒋兴富做工，蒋兴富受伤后的治疗也是陈开学负责的，蒋兴富出院后已与陈开学在灵岩乡政府达成工伤赔偿协议，煤矿企业奖补资金发放陈开学领取后，让被告去领取被告没有去导致协议未履行。蒋兴富受伤的地方不属于开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂采矿范围，且945平硐投资人为陈开学，吴宏品、贺家华、刘德胜没有参与投资，该井口独立核算，不能认定是开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂的工伤，被告蒋兴富受伤应由陈开学为代表的945平硐投资人赔偿，原告及开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂不承担赔偿责任。再审被告蒋兴富辩称，开劳人仲案字（2015）22号仲裁裁决认定被告蒋兴富应获得工伤保险待遇赔偿：一次性伤残补助金32351元、一次性工伤医疗和伤残就业补助金76466元、停工留薪期工资35292元、护理费4320元、伙食补助费1080元、交通费500元、垫付医疗费8726.23元，以上共计158735.23元，原、被告及第三人对此没有异议，蒋兴富工伤保险待遇应该得到赔付，不应该受原告及第三人之间纠纷的影响。蒋兴富要求开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂承担赔偿责任符合法律规定和客观事实，至于再审原告和第三人以及追加第三人之间的协议不能作为免除法律责任的抗辩理由，再审被告与陈开学签订的协议没有履行，被告蒋兴富有权另行主张权利，被告的合法权利应当受到保护。再审第三人陈开学述称，原告的诉请第一个是确认之诉，第二个诉请是形成之诉，两个不能合并。确认之诉在本案中不能成立，蒋兴富的工伤赔偿应当由蒋兴富来主张。原告要求撤销的仲裁裁决未向我们送达，裁决没有生效。蒋兴富的实际赔偿人应是第三人陈开学，当时在灵岩乡政府达成的协议真实有效，我们认为陈开学应按照协议对蒋兴富给予赔偿，不应该按照劳动争议仲裁裁决进行赔偿，同时应将陈开学的其他合伙人追加为本案诉讼参与人来承担责任。再审第三人贺家华述称，贺家华不是本案适格主体，贺家华与蒋兴富、陈开学都没有关系，蒋兴富务工的业主是945平硐，945平硐不是灵岩乡蛇尾巴湾煤厂登记的企业，蛇尾巴湾煤厂与945平硐都是独立经营，自负盈亏。蛇尾巴湾煤厂依法予以了注销，劳动工伤的处理只能找实际投资人，贺家华不应当承担赔偿责任。再审第三人刘德胜未作陈述。原审原告开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂诉讼请求：1、要求被告蒋兴富的工伤待遇赔付直接向以陈开学为代表的所有投资人申请赔偿，关闭前的开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂及法定代表人吴宏品不承担赔偿责任。2、请求人民法院撤销开江县劳动人事争议仲裁委员会开劳人仲案字（2015）22号仲裁裁决书。本院原审认定案件事实：原审原告开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂成立于2003年4月30日，系个人独资企业，投资人为吴宏品，因决议解散，于2015年11月12日被开江县工商局注销，2016年6月1日原告开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂以蒋兴富为被告、陈开学为第三人向本院提起工伤保险待遇纠纷诉讼。本院原审认为，开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂已于2015年11月12日被注销，《中华人民共和国民法通则》第三十六条第二款规定，法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，从法人终止时消灭。故，开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂被注销后，不再具有诉讼主体资格。本院原审民事裁定：驳回开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂的起诉。本院再审认定案件事实如下：2014年1月12日上午9点钟左右，开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂（+945米平硐）职工蒋兴富在井下从事采煤作业时，被天蓬上掉下的渣石砸伤右肩背部。蒋兴富受伤后于2014年1月12日至1月16日在开江县民生中医医院住院治疗，诊断为：右肩胛骨粉碎性骨折，2014年1月16日转上级医院进一步治疗，期间医疗费由第三人陈开学支付。2014年1月16日至1月25日被告蒋兴富在达州陆军医院住院治疗，诊断为：1、右肩胛骨粉碎性骨折；2、右肩部软组织挫伤；3、全身多处擦伤；4、前列腺增生。2014年1月25日出院，出院医嘱：1、休息一月；2、每月摄片，根据摄片情况决定休息及内固定取出；3、院外继续治疗；4、门诊随访。期间医疗费由第三人陈开学支付。2014年1月25日至2月19日被告蒋兴富在开江县民生中医医院住院治疗，诊断为：1、右肩胛骨粉碎性骨折内固定术后；2、软组织伤。期间医疗费由第三人陈开学支付。2014年4月15日至4月20日被告蒋兴富在开江县灵岩乡卫生院住院治疗，出院医嘱：门诊随访。期间医疗费981.54元由蒋兴富支付。2015年1月23日至2月1日被告蒋兴富在开江县中医院取内固术住院治疗，出院医嘱：自动出院，继续治疗；2、隔日换药一次，术后半月拆线；3、伤肢3月后据复诊情况酌情负重。期间医疗费7744.69元由被告蒋兴富支付。2014年12月10日被告蒋兴富与第三人陈开学在灵岩乡政府主持调解下对蒋兴富受伤赔偿达成协议，前期医院的治疗费由第三人陈开学全部结清，另由陈开学赔偿蒋兴富后续治疗费（含取钢针的费用）、生活补助费、误工费各种补助金等共计42500元，在该矿关闭补助费中一次性付给。原借支的生活费2000元扣减。该协议至今未履行。2014年12月12日被告蒋兴富向达州市人力资源和社会保障局申请工伤认定，2015年1月10日达州市人力资源和社会保障局认定：蒋兴富为工伤。2015年6月1日蒋兴富受伤经达州市劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残（未参保）。2015年8月11日蒋兴富工伤保险待遇一案开江县劳动人事争议仲裁委员会作出开劳人仲案字（2015）22号仲裁裁决书，仲裁裁决：一、由被申请人开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂和第三人开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂+945米平硐为申请人做完职业病健康检查后，解除事实劳动关系。二、由被申请人开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂和第三人开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂+945米平硐支付申请人蒋兴富：（一）一次性伤残补助金11个月×2941元／月=32351元；（二）一次性医疗和就业补助金26个月×2941元／月=76466元；（三）停工留薪期工资12个月×2941元／月=35292元；（四）护理费54天×80元／天=4320元；（五）、伙食补助费54天×20元／天=1080元；（六）交通费500元；（七）垫付医疗费8726.23元。以上共计158735.23元，扣除申请人蒋兴富在第三人处借支的2000元外，被申请人开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂和第三人开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂+945米平硐应实际支付蒋兴富156735.23元。2015年8月14日开江县劳动人事争议仲裁委员会将开劳人仲案字（2015）22号仲裁裁决书分别送达给蒋兴富、开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂和开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂+945米平硐，2015年8月16日、17日开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂投资人吴宏品和开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂+945米平硐负责人陈开学同样以收件人不在开江为由拒收，蒋兴富2015年8月14日签收。2016年5月10日向开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂登记出资人吴宏品再次送达开劳人仲案字（2015）22号仲裁裁决书，吴宏品本人签收，2016年5月11日开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂对仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂工商登记为个人独资企业，登记出资人为原告吴宏品，2011年4月原告吴宏品将其开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂股权和资产转让给第三人贺家华，2011年5月贺家华成为开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂实际投资人，2014年6月开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂决议关闭，2014年11月17日开江县煤矿企业兼并重组工作领导小组召开会议，会议纪要明确开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂按期按质关闭后，县重组先行拨付奖补资金300万元，专项用于支付职工工资、伤残赔偿金、安置补偿、职业病补偿等费用。2015年11月12日开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂决议解散并被注销，注销时工商登记出资人为再审原告吴宏品。同时查明，原告开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂+945米平硐原为宫山煤矿，出资人代表为第三人陈开学，后整合到开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂，2010年改造利用为开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂西翼回风平硐。在审理过程中，被告蒋兴富向本院申请对开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂应退的采矿权价款156735.23元予以诉讼保全，被告申请符合法律规定，本院予以准许，已依法对开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂应退的采矿权价款156735.23元予以冻结。上述事实有原、被告及第三人的陈述、开江县市场监督管理局内资企业登记基本情况表、2010年9月3日开江经委（2010）95号文件开江县经济委员会关于转发达州市经济委员会关于转发四川省经济和信息化委员会《关于开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂扩建工程初步设计（含矿产资源开发利用方案、代可行性研究报告）的批复》的通知、四川省高级人民法院（2016）川民终832号民事判决书、2011年5月13日开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂致开江县经济和信息化局开蛇煤函（2011）02号、关于协商确定第三批关闭煤矿的决议、开江县煤矿企业兼并重组工作领导小组第十次会议纪要、开江县灵岩乡人民政府信访事项处理意见书、关于灵岩乡凉水井村6组村民在蛇尾巴湾煤厂宫山煤井务工受伤治疗事宜的协商意见、达州市人力资源和社会保障局工伤认定书及职工受伤时间更正通知书、达州市劳动能力鉴定委员会鉴定文件、开劳人仲案字（2015）22号仲裁裁决书及送达回证、蒋兴富住院病历、医药发票处方签、住院费用明细单予以佐证，上述证据经庭审举证、质证，本院予以认定。本院认为，本案原审原告开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂于2015年11月12日决议解释并被注销，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条的规定，企业法人解散的，依法清算并注销前，以该企业法人为当事人；未依法清算即被注销的，以该企业法人的股东、发起人或者出资人为当事人。同时根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条第一款第三项的规定，作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的，中止诉讼。根据上述法律规定，原审应当中止诉讼，待权利义务承受人确定后，由权利义务承受人代替原当事人参加诉讼。开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂2015年注销前工商登记的企业性质为个人独资企业，出资人为吴宏品，应当由吴宏品代替开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂参加诉讼。而原审仅以开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂注销不具有诉讼主体资格而裁定驳回原告的起诉，原审裁定适用法律错误，应当依法予以撤销。根据原审诉请，本案双方争议的焦点：被告蒋兴富受伤是否属于工伤本院认为，蒋兴富在开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂（+945米平硐）井下从事采煤作业时受伤，根据《工伤保险条例》第十四条的规定，被告蒋兴富受伤经达州市人力资源和社会保障局认定为工伤，应当依法享受工伤保险待遇。在审理过程中原告及第三人陈开学对被告工伤认定提出异议，认为被告不是因为工作原因也不是在工作地点受伤，但在审理过程中原告及第三人陈开学针对其主张没有提交充分证据予以佐证，同时根据《工伤保险条例》第五十五条第二项的规定，原告及第三人陈开学对被告工伤认定不服，应当依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼，但原告及第三人陈开学对被告工伤认定没有依法申请行政复议，也没有依法提起行政诉讼，原告及第三人陈开学对被告工伤认定提出的异议主张，本院不予支持。原告诉请撤销仲裁裁决，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，只有中级法院才有撤销仲裁裁决的权利，原告诉请不符合法律规定，本院不予支持。二、被告蒋兴富的工伤保险待遇应当由谁承担赔偿责任。本院认为，因开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂未参加工伤保险，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款的规定，应参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。被告蒋兴富受伤时的实际用工单位是开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂+945米平硐，开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂+945米平硐系开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂西翼回风平硐，应由开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂对被告蒋兴富的工伤保险待遇承担赔付责任。被告蒋兴富2014年1月受伤时开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂企业未关闭仍然存在，2014年6月煤厂决议关闭。2014年11月17日《开江县煤矿企业兼并重组工作领导小组会议纪要》证实开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂关闭后，政府已决定拨付300万元专项奖补资金用于支付职工工资、伤残赔偿金、安置补偿、职业病补偿等费用。2016年5月10日财政部《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》对专项奖补资金的使用范围予以明确，其中规定符合《工伤保险条例》的职工工伤保险待遇属于由专项奖补资金予以支付的费用。根据2016年5月10日财政部《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》和2014年11月17日《开江县煤矿企业兼并重组工作领导小组会议纪要》，被告蒋兴富工伤保险待遇不应受到开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂的企业性质以及出资人权益确认纠纷影响，应首先由开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂关闭后国家发放的专项奖补资金直接予以赔付，因开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂已注销，专项奖补资金赔付后不足部分再由与被告蒋兴富有直接用工关系的以第三人陈开学为代表的开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂+945米平硐出资人承担赔偿责任，开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂已依法确认的另一出资人贺家华承担连带赔偿责任。如果第三人贺家华、陈开学认为自己承担赔偿责任超出应承担份额，还有其他合伙人应承担责任，可以依法另行主张权益。三、被告蒋兴富的工伤保险待遇应如何赔偿本案原告及第三人陈开学认为被告蒋兴富的工伤保险待遇的赔偿应按照被告与第三人陈开学在灵岩乡政府达成的赔偿协议予以赔偿，本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十五条的规定，达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。本案被告与第三人陈开学虽在灵岩乡政府达成赔偿协议，但协议至今并未履行，被告已申请仲裁，该调解协议不再具有法律效力。本案原告及第三人陈开学的该主张本院不予支持。开劳人仲案字（2015）22号仲裁裁决第一项要求被申请人开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂和第三人开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂+945米平硐为申请人做完职业病健康检查后与被告解除事实劳动关系。被告申请仲裁时开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂虽已关停但未注销，现开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂已经注销，被告与开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂事实上的用工关系已经终止，被告一次性医疗和就业补助金的工伤保险待遇赔付主张符合法律规定，本院予以支持。根据《工伤保险条例》第十七条的规定，按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的，应当申请工伤认定，本案被告工伤认定没有职业病相关内容的认定，本案被告有关职业病相关权益可以另行依法主张。本院认为，被告蒋兴富主张的仲裁裁决认定的工伤保险待遇赔偿：（一）一次性伤残补助金11个月×2941元／月=32351元；（二）一次性医疗和就业补助金26个月×2941元／月=76466元；（三）停工留薪期工资12个月×2941元／月=35292元；（四）护理费54天×80元／天=4320元；（五）、住院伙食补助费54天×20元／天=1080元；（六）交通费500元；（七）医疗费8726.23元，以上共计158735.23元符合法律的规定，本院予以认可。该款项扣除被告在第三人陈开学处借支的2000元，应实际向被告支付工伤保险待遇赔偿金156735.23元。综上，依照《工伤保险条例》第十四条、第三十条、第三十三条、第三十七条、第四十条、第五十五条第二项、第六十二条第二款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条、第四百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十条第一款第三项、第二百五十三百条，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、撤销（2016）川1723民初602号民事裁定书。二、被告蒋兴富工伤保险待遇赔偿金：医疗费8726.23元、护理费4320元、住院伙食补助费1080元、交通费500元、一次性伤残补助金32351元、一次性医疗和就业补助金76466元、停工留薪期工资35292元，以上共计158735.23元，扣除被告蒋兴富在第三人陈开学处借支的2000元，应实际向被告蒋兴富支付工伤保险待遇赔偿金156735.23元，该款项首先在开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂关闭后国家发放的专项奖补资金中直接予以赔付，不足部分由以第三人陈开学为代表的开江县灵岩乡蛇尾巴湾煤厂+945米平硐出资人承担赔偿责任，第三人贺家华承担连带赔偿责任。三、驳回原告吴宏品其他诉讼请求。案件受理费10元，由第三人陈开学、贺家华共同负担。以上金钱给付义务，于本判决生效之日履行，如当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。审 判 长  帅宗煜审 判 员  黄承彬人民陪审员  陶志国二〇一八年一月三十一日书 记 员  罗荣镜