河南省兰考县人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫0225民初4513号原告：王振昌，男，1943年6月26日生，汉族，住河南省兰考县。确认地址同住址一致。委托诉讼代理人：崔海六，河南裕禄律师事务所律师。代理权限为一般代理。被告：王庚臣，男，1940年12月4日生，汉族，住河南省民权县。确认地址为兰考县城关镇林荫路29号。委托诉讼代理人：赵瑞生，男，1967年5月18日生，汉族，住河南省兰考县。代理权限为特别授权。原告王振昌与被告王庚臣宅基地使用权纠纷一案，本院于2013年9月12日作出（2013）兰民初字第986号民事裁定书，裁定驳回原告王振昌的起诉。原告王振昌不服提起上诉。开封市中级人民法院于2014年1月20日作出（2014）汴民终字第83号民事裁定书，裁定撤销（2013）兰民初字第986号民事裁定，指令本院进行审理。2015年2月10日，本院作出（2014）兰民初字第426号民事裁定书，驳回原告王振昌的起诉，鉴定费由原告王振昌承担。原告王振昌不服提起上诉。开封市中级人民法院于2015年4月1日作出（2015）汴民终字第482号民事裁定书，裁定撤销本院（2014）兰民初字第426号民事裁定，指令本院进行审理。本院于2016年3月30日作出（2015）兰民初字第00964号民事判决书，判决：一、被告王庚臣于判决生效后十日内赔偿原告王振昌蓝砖损失5000元；二、驳回原告王振昌的其他诉讼请求。被告王庚臣不服提起上诉。开封市中级人民法院于2016年12月27日作出（2016）豫02民终1528号民事裁定书，以原判决认定事实不清、证据不足，裁定撤销本院（2015）兰民初字第00964号民事判决，发回本院重审。本院于2017年6月6日作出（2017）豫0225民初175号民事裁定书，裁定驳回原告王振昌的起诉。原告王振昌不服提起上诉。开封市中级人民法院于2017年8月15日作出（2017）豫02民终2217号民事裁定书，裁定撤销本院（2017）豫0225民初175号民事裁定，并指令本院审理。本院依法另行组成合议庭，于2017年12月15日公开开庭进行了审理。原告王振昌及其委托诉讼代理人崔海六，被告王庚臣及其委托诉讼代理人赵瑞生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王振昌向本院提起诉讼请求：1.判令被告停止侵害，归还原告的宅基地；2.赔偿砖块损失5000元。事实及理由：1985年，被告的父母经与原告商量，将其三间住房及占用范围内的宅基地以1520元价格转让给原告。当时四邻都知道。后经土地部门批准，又于1989年颁发了宅基地使用证。由于原告在新疆长期打工，只是春节回来，很少在家。2009年腊月，原告从新疆回来后，发现自家的那三间房屋、门墩及院墙都被扒掉，听邻居说是被告扒掉的。原告看到自己的住宅被毁坏，非常生气。被告未经原告同意擅自将原告的房屋、院墙扒掉，侵犯了原告对自己住宅的正常使用权。原告在新疆打工期间，被告仅给了原告的侄儿700元钱，将该住宅院出租给外地人用以经营，同时将扒掉房子的两万块蓝砖据为己有，院墙砖被推压到地下。被告的行为侵犯了原告正常的合法权益。原告诉至法院，请求依法公正处理。被告王庚臣辩称，一、原告诉被告宅基地使用权纠纷一案理由不能成立，事实不清，证据不足，依法应当驳回原告对被告的无理诉请。原告与被告争执的该块宅基地系被告祖辈留下来的，几代人都在此居住，被告十几岁当兵时父母仍在此居住，被告在部队干了二十多年，回来后安排到了民权县工作，后来又搬到兰考居住。之前，被告家的该处房屋三间曾让原告的哥哥王佰昌家住过，根本没有让王振昌住过。2005年11月份，王佰昌家将该处房地产又还给了被告家，王佰昌垒的院墙作价700元，被告已支付给了王佰昌之子王大国，双方并签订了一份协议。被告也没有听王佰昌说过被告家的房地产卖给了原告，假若通过王佰昌卖给了原告，那么王佰昌也不会再将该处宅基地归还给被告家。原告说八五年通过其哥哥王佰昌的手从被告父母中购买，并支付被告1520元，在庭审中，被告的代理人发问原告是多大面值时，原告称都是100元和50元的，100元和50元的人民币是1987年才发行，很明显原告说的都是假话。通过被告了解，原告持有的红本土地证是让王培昌办的，以前村里都有小红本土地证，原告自己随便找一个填到原告名下，来证明该块宅基地就是原告的无法无据，原告小红本土地证无土地档案，无四邻签字，更没有向土地管理部门申请办理过户手续，再说该小红本土地证也不具备法律效力，不能证明原告对该处宅基地享有使用权。房屋是被告家建造的，被告对房屋享有所有权，现该处宅基地仍然登记在被告父亲王保民名下，被告有继承继续管理使用权。村委合理利用村集体组织所有的荒地，并通知被告将旧房拆除，这说明村委一直认可该处房地产系被告家的，被告将土地交给村委使用也是合理合法的。二、原告不具备本案主体资格，被告也不是本案适格被告，请求依法驳回原告对被告的起诉。该处宅基地登记在被告父亲王保民的名下，且土地部门有土地档案，原告持有的89年小红本土地证在《土地管理法》颁布实施之前，不具有溯及力，该土地证已经失法律效力，故原告不具备本案的主体资格，被告也不是本案的适格被告。经审理查明，兰考县国土资源局三义寨国土资源所1988年1月11日个人建房用地清理登记表记载，被告王庚臣之父王保民宅基地总面积461平方米，为老宅基地，东邻王文，西邻集体，南邻集体，北邻路。1988年2月29日个人建房用地清理登记综合过录表记载，被告王庚臣之父王保民有两处宅基地，一处177平方米，暂时由王文使用，另一处461平方米，暂时由原告王振昌使用。原告因外出，将暂由其使用的登记在被告之父名下的宅基地交由王大国居住。2005年11月15日，王大国与被告达成书面协议，将原院地归还被告，被告支付王大国院墙房砖作价款700元。当月，三义寨乡三义寨东村村民委员会派人通知被告，将原住宅旧房框拆除。后由村委负责进行了统一平整开发利用，每年支付被告租赁费200元。原告王振昌对争议住宅持有小红本宅基地使用证，发证时间为1989年3月1日，东邻王文，西邻集体，南邻集体，北邻路，面积399平方米。被告王庚臣对争议住宅持有其父王保民的小红本宅基地使用证，发证时间亦为1989年3月1日，东邻王佰昌、王丙全，西邻李富民，南邻赵藕瓜、邵虎，北邻路，面积693平方米。原告所持小红本宅基地使用证上所记载宅基地与被告之父1988年1月11日个人建房用地清理登记表记载面积重叠。经原、被告对争议的宅基地指认，双方土地使用面积重叠。根据原告申请，本院委托司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心对原、被告所持小红本宅基地使用证上手写体字迹及印章进行鉴定。该鉴定中心于2015年1月22日作出司鉴中心[2014]技鉴字第1566号鉴定意见书，结论为：一、检材上手写体字迹与样本上手写体字迹不是同种类墨水书写形成；检材上“兰考县土地管理局”印文与样本上“兰考县土地管理局印”印文不是同一枚印章盖印形成。二、无法判断检材上手写体字迹的形成时间。经本院调查核实，兰考县国土资源局三义寨国土资源所无法确认原、被告所持有的河南省兰考县宅基地使用证（小红本）的真实性。以上事实，有2013年8月10日兰考县三义寨乡三义寨东村村民委员会证明、2005年11月15日协议书、司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心司鉴中心〔2014〕技鉴字第1566号鉴定意见书、质证笔录、照片三张、个人建房用地清理登记表、个人建房用地清理登记综合过录表、勘验笔录、2013年8月20日庭审笔录、2014年7月30日庭审笔录、2016年2月26日庭审笔录、2017年3月6日庭审笔录、2017年12月15日庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，原告王振昌与被告王庚臣所持的小红本土地证，均加盖有“兰考县土地管理局”印文的印章，时间均为1989年3月1日。虽然在后来换发新证时双方没有及时更换，但该宅基地使用证仍然能够证明争议宅基地的使用权归属。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的应由人民政府处理。”本案中，原、被告双方对争议土地均持有土地使用证，且土地面积有重叠，双方对争议土地使用权归属不能达成一致意见，依照土地管理法的规定，原、被告双方的土地使用权争议，应由人民政府处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告王振昌的起诉。预交的案件受理费50元，本院予以退还；鉴定费3300元，由原告王振昌承担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。审 判 长  王玉平审 判 员  童秋霞审 判 员  郭国起人民陪审员  何 涛人民陪审员  赵尚义人民陪审员  徐火星人民陪审员  程雷库二〇一八年一月十二日书 记 员  李 真