江西省抚州市临川区人民法院刑 事 判 决 书（2018）赣1002刑初21号公诉机关抚州市临川区人民检察院。被告人韩某甲，男，1965年4月3日出生于江西省抚州市，汉族，小学文化，家住江西省抚州市临川区。2017年8月10日因涉嫌犯污染环境罪被抚州市公安局临川分局刑事拘留，同年9月14日经临川区检察院批准逮捕后，次日被抚州市公安局临川分局执行逮捕；同年12月1日由临川区检察院变更强制措施为取保候审。2018年1月2日被临川区人民法院决定逮捕，现羁押于抚州市看守所。二、案件的由来及审理经过被告人韩某甲污染环境罪一案，由抚州市临川区人民检察院于2018年1月2日以临检公刑诉（2017）633号起诉书，向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判。本院依法组成合议庭2018年1月18日公开开庭审理了本案。抚州市临川区人民检察院指派检察员吴娟出庭支持公诉，被告人韩某甲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。临川区法院指控，被告人韩某甲经营韩某甲塑料制粒厂非法排污，严重污染环境。2013年6月份，被告人韩某甲租借许胜良位于抚州市临川区嵩湖乡上泽村的场房经营塑料颗粒加工。因“未依法报批建设项目环境影响评价文件，未建设污染物防治设施，擅自投入生产，废水直排”，2016年8月25日，临川区环境保护局向韩某甲制粒厂下达《责令改正违法行为决定书》。2016年11月28日，临川区政府责令嵩湖乡关闭该厂未果。2017年7月13日，临川区环境保护局局对该厂实施检查，当场缴获医疗废物813公斤。经查，该厂加工的原料中混有注射器、输液管、医用手套、头套、鞋套、护理床垫等医疗废物，经分拣，医疗废物被堆至厂内池塘边，由工人焚烧后就地填埋。从工厂运营至案发，韩某甲采取焚烧后填埋手段，共处置危险废物1.8万斤左右。公诉机关据以指控的证据有：1、书证；2、现场勘验笔录；3、证人姚某、黄某、汤某等人证言；4、被告人韩某甲的供述与辩解。据此，公诉机关认为，被告人韩某甲违法国家规定，非法处置危险废物三吨以上，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人韩某甲对起诉书中指控的主要犯罪事实没有异议，非法处置危险废物三吨以上，当庭认罪。经审理查明，2013年6月份，被告人韩某甲租借许胜良位于抚州市临川区嵩湖乡上泽村的场房经营塑料颗粒加工。因“未依法报批建设项目环境影响评价文件，未建设污染物防治设施，擅自投入生产，废水直排”，2016年8月25日，临川区环境保护局向韩某甲制粒厂下达《责令改正违法行为决定书》。2016年11月28日，临川区政府责令嵩湖乡关闭该厂未果。后被告人韩某甲又将生产设备转移到腾桥镇邓坊村饶家。2017年7月13日，临川区环境保护局对该厂实施检查，当场缴获医疗废物813公斤。经查，该厂加工的原料中混有注射器、输液管、医用手套、头套、鞋套、护理床垫等医疗废物，经分拣，医疗废物被堆至厂内池塘边，由工人焚烧后就地填埋。从工厂运营至案发，被告人韩某甲采取焚烧后填埋手段，共处置危险废物近1.8万斤左右。被告人韩某甲于2017年8月9日被公安机关抓获归案。认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据如下：1、物证、书证（1）、区环保局移送表等、受案登记表证实，本案涉嫌刑事犯罪由公安机关予以立案。（2）、抚州海虹医疗废物处置有限公司关于嵩湖乡付家塘废皮条被安全处置的情况说明证实，该公司管理人员于7月13日配合临川区环保局在临川区嵩湖乡付家塘一家塑料制造厂内收集、处置皮条数量为55箱，813公斤。（3）、抚州市临川区环境保护局关于嵩湖乡下泽村韩某甲塑料制粒厂非法生产有关情况的说明证实，韩某甲塑料制粒厂未报批环评文件，未申请领取经营许可证，未建设污染防治设施，生产废水、废气直接排放，对周边环境造成影响。临川区环保局下达《责令改正违法行为决定书》，区政府下发《关于依法关闭嵩湖乡下泽村韩某甲塑料制粒厂的通知》。（4）、抚州市临川区环境保护局关于嵩湖乡下泽村韩某甲塑料制粒厂污染环境有关情况的认定证实，韩某甲塑料制粒厂使用的一次性输液皮某、注射器针管属危险废物中的感染性废物，废物代码831-001-01。（5）、抚州市临川区环境保护局有关韩某甲塑料制粒厂环境污染现场检查情况证实，现场检查发现韩某甲塑料制粒厂内有医疗废物存放，厂内生产废水未经处理排入自挖土坑内，外流至周边村民房屋旁，污染周边生产生活。（附：现场照片复印年5张）（6）、临川区环保局责令改正违法行为决定书证实，韩某甲制粒厂未依法报批建设项目环境影响评价文件，未建设污染物防治设施，擅自投入生产，污水直排，责令立即停止生产，停止违法排污行为。（7）、临川区人民政府关于依法关闭嵩湖乡下泽村韩某甲塑料制粒厂的通知证实，区政府决定依法关闭韩某甲塑料制粒厂。（附：韩某甲塑料厂相关照片18张）（8）、厂房租借合同书证实，2013年6月15日韩某甲租赁龙某、能新圣嵩湖乡下泽村打谷岭的厂房。（9）、韩某甲开办在邓坊村饶家塑料厂物证照片12张。证实，运输到韩某甲新厂含有医疗废弃物的原材料。（10）、2006年至2017年韩某甲银行账目往来明细证实，韩某甲从黄某处进货。（11）、人口信息状态查询证实，被告人韩某甲，男，1965年4月3日出生，其案发时具有完全刑事责任能力。（12）、归案情况说明证实，被告人韩某甲于2017年8月9日被公安抓获归案。2、现场勘验笔录抚州市临川区环境保护局现场检查勘查笔录及现场照片证实，抚州市临川区环保局监察大队于2017年7月13日到韩某甲塑料制粒厂现场清走固废，现场有塑料粒180包左右，原材料废薄膜大约有60包左右，现场有一堆废输液管和废皮条、针头等废医疗垃圾。委托海虹医疗废物处理厂运走，运走处置的固废物大约800公斤。3、辨认笔录（1）、姚某的辨认笔录证实，其辨认出黄某。（2）、黄某的辨认笔录证实，其依法辨认出向购买塑料薄膜的韩某甲老板。（3）、廖某1的辨认笔录证实，其辨认出韩某甲。（4）、廖某2的辨认笔证实，其辨认出韩某甲。3、证人证言（1）、姚某的证言证实，近三年其每个月会帮韩某甲拉塑料薄膜二至三车，每车大概2.8吨至3吨左右。每个月要从“老黄”那里拉两到三车，每一车都是2.5－3吨左右，这几年大概有60车。都是疑似废弃物品。韩某甲使用过从老黄处拉的疑似废弃物品中的塑料袋子生产塑料颗粒，其他不能使用的工人挑拣出来就会在厂区里进行焚烧。2017年7月份工厂被查处后生产了一时间，后转移到腾桥镇邓坊村饶家。（2）、黄某的证言证实，其2008年认识韩某甲。他将使用过的输液器包装塑料袋子、注射器、折断的皮某子、医用一次性口罩、医用皮手套、引流的塑料袋子、注射器针头等东西集到一定的数量后卖给韩某甲。总计购买有50－60吨。2017年8月7日韩某甲向其购买了一车含有医疗垃圾有2.6吨左右。（3）、汤某的证言证实，韩某甲请他车子到过丰城润田矿泉水厂和抚州工业园区的江西益昕电子科技有限公司拉过塑料薄膜。在丰城润田矿泉水大概共拉过2、3次，每次装1吨货左右，2017年5月份到拉过一次。在江西益昕电子科技有限公司去年拉过2、3次，每趟装300至400公斤货左右。其闻到过生产时有严重的塑料气味。（4）、邱某的证言证实，1年前其经人介绍给韩某甲帮他拉货，2016年开始用三轮车帮他运输货物。除了节假日不拉外，大概三天帮助韩某甲到底盘厂拉一次塑料薄膜，每一次大概拉四百斤左右。在厂里看见厂区里在焚烧废弃的医疗输液器、注射在、皮某、医用一次皮手套，而且有刺鼻的味道。废弃的医疗垃圾围着水塘旁边进行焚烧，烧成一团一团的黑色含糊状放在水塘边。（5）、廖某1的证言证实，其在厂里做了三个月，生产原料是大多数是一些废旧的医疗器械，原料里有注射器的针头、针管。请一些农用车一车装到厂里来的。每天大约能生产出九至十包货物，每包就是五十斤整。大约一个月前，有政府的工作人员到厂里来制止他们生产。（6）、廖某2的证言证实，其2016年十月份开始在这个厂里做事，厂里大约生产出塑料颗粒约二十吨左右。原料什么东西都有，厂里的机器只能放入乙烯料，有一个专门练料的妇女负责把原料里可以用的料放入机器里。有医院的垃圾，请一些农用车装到厂里来的，一车大约能二千斤左右。大约一月前，有政府的工作人员到厂里来制止他们生产，还贴了封条。他和廖某1是铲料工，清洗工是周某1和，含有医疗垃圾的货物一个月会一车左右。一车含有医疗垃圾的货物中一吨有100斤左右。他做了四个月大概进了4车左右含有医疗垃圾的货物，两天会进行一次焚烧。有三十多斤医疗垃圾进行焚烧，废气就是直接排放在空气里，废水直接排放到厂区里进门的一个水塘里。（7）、李某1的证言证实，他2016年大约二、三月份做到九月份左右，2017年从五月份做到七月份。生产原料大多数都是医院的垃圾物品。有一些针管、生活垃圾、妇产科的一些女人生孩子垫的床垫，老板请一些农用车装到厂里，每个月拉一次货到厂里来，每车货大约能装个五吨左右，他的工作就是把针管里的这个东西分出来作为原料，其他的没用的东西剔除。生产材料是一些农用车拉到厂里，司机叫汤某，姚某。（8）、尧某的证言证实，其2016年农历年底在厂里打工，原料是医院里的垃圾东西，有输液皮某、手套、鞋套、带针头的注射器、护理床垫等，其工作就是把这些东西区分开来收集在一起，吃过晚饭时候就拉到厂附近就烧掉。两天厂里的男工人就会去焚烧掉。每天能拣出大约七、八筐、重四、五斤左右的垃圾。（9）周某1和的证言证实，其从2017年农历正月18日开始在工厂做事。这些原料有些是塑料薄膜，医院用过的输液管，注射器比较多，注射器、输液管还有针头，把针头去掉以后就用来做塑料粒子。其做事的塑料粒子加工厂每个月差不多要收购2000公斤医疗垃圾。五个挑拣工的名字是李某1、尧某、周某4、李水琴、李某2。两个铲料工是廖某2、廖某1。挑拣工人将注射器、输液器等放到厂里围墙外进行堆放，到了半夜后就会焚烧掉。韩某甲每个月大概要进一车丰城水厂的薄膜、一车樟树药厂的薄膜还有两车左右含有医疗垃圾的货物。一车含有医疗垃圾的货物中就有一半左右的医疗垃圾。其在塑料厂做了三个月的事情，大概进了6车左右医疗垃圾的货物。司机是“华某”、“汤姓”。两天会进行一次焚烧。有四十多斤医疗垃圾进行焚烧。（10）周某2的证言证实，其现在江西丰临医用器械有限公司打工，是该公司的行政主任。韩某甲在公司买了一些废包装袋（PE袋），公司只生产注射器针管、输液器，注射器、输液袋在夜进行焚烧过一次。韩某甲所焚烧的医疗垃圾并非从医疗器材厂进货。（11）白某、饶某1、饶某2、周某3的证言证实，崇岗镇邵坊村付家塘村只有一家塑料制粒厂。生产的污水，会影响村民饮用水源，塑料制粒每天都会焚烧垃圾，味道非常刺鼻。垃圾是医院用过的注射器、输液器的皮某、医院用的手套等东西，烧出来后都是黑烟。村民多次向村干部、乡政府和环保部门反映。一般每次焚烧都要四十分钟到一个小时左右。只要生产，基本上每天都会烧，而且有时候一天烧两次。（12）龙某的证言证实，厂房是他的，出租给了韩某甲。韩某甲告诉他说是搞塑料加工，是做塑料粒子。其在厂房里看到有塑料薄膜，医院里使用输液管，和塑料薄膜包在一起。4、被告人韩某甲的供述与辩解证实，2014年6月份开始，他就在嵩湖镇上泽村付家塘租了一个叫龙某的人的厂房，开始办厂。是从外面进原材料然后加工成塑料颗粒。一般是购买药材厂、医疗器械厂、润田矿泉水厂的废料。请过文昌街办勤光村的姚某，他开的是一辆江淮农用车装货，一次可以装两吨货，现厂里余下四个员工，分别是李某1、周某1和、廖某2、廖某1。厂里的女工每天都会把原料里没用的东西，也就是那些针管、输液器的皮某、注射器、床垫等拣出来，扔到厂里池塘边上由住厂的男工人焚烧，烧完后就填到池塘边上的坑里。每个月要烧大约500斤左右，开了三年左右的时间，总共可能烧18000斤左右的垃圾。因为嵩湖镇的那个厂被查封了。后他叫姚某帮他把嵩湖镇娥生产设备拖到邓坊村生产了两三天。本院认为，被告人韩某甲违法国家规定，非法处置有毒、危险废物三吨以上，严重污染环境，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人韩某甲污染环境罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人韩某甲归案后，如实供述了自己的罪行，且当庭自愿认罪，系坦白，可对其酌情从轻处罚。故依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下:被告人韩某甲污染环境罪判处拘役四个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵2个月零20天，即自2018年1月2日起至2018年2月11日止。罚金限判决生效之日付清。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  许卿卿人民陪审员  张柏兰人民陪审员  丁筱玲二〇一八年一月十九日书 记 员  程玲玲