瓦房店市人民法院民 事 判 决 书（2017）辽0281民初6357号原告：杜新宽，男，1971年3月29日出生，汉族，现住普兰店市。委托代理人刘亚滨，系辽宁瑞石律师事务所律师。被告：瓦房店市瓦窝镇卢屯村民委员会，住所地瓦房店市瓦窝镇卢屯村卢屯。法定代表人管福先，系该村委会主任。委托代理人潘永君，男，1978年11月10日出生，汉族，住瓦房店市，系村委会副书记。第三人：瓦房店市瓦窝镇人民政府，住所地瓦房店市瓦窝镇王家村。法定代表人张天会，系该镇镇长。委托代理人于旭，系辽宁光莹律师事务所律师。原告杜新宽与被告瓦房店市瓦窝镇卢屯村民委员会、第三人瓦房店市瓦窝镇人民政府合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杜新宽委托代理人刘亚滨、被告瓦房店市瓦窝镇卢屯村民委员会委托代理人潘永君、第三人瓦房店市瓦窝镇人民政府委托代理人于旭到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2006年3月15日，原、被告签订《合同书》一份，原告承包村集体大沙河农场南荒滩。荒滩四至：东普市一根管上100米。西杨树林带上边。南新修沙河大坝。北原农场边和群众地边。承包期50年，2006年3月15日-2056年3月15日。合同约定：“承包期内如国家征用，发包方享受国家补贴百分之三十”。合同签订后，原告在荒滩范围内种植树木，占地面积27.4亩，修建3公里土堤。瓦房店市林业水利局文件瓦林水字（2012）28号及附件大沙河河道治理工程动迁普查汇总表，其中大沙河河道治理工程是大连市投资的治河工程，大连市水务局对该工程进行了立项批复，确认该工程的征地动迁工作及费用由瓦房店市负责。在大沙河河道治理工程动迁普查过程中，经普查汇总，确认卢屯村土地动迁应获得土地补偿费1662928元；瓦房店市大沙河河道治理工程，动迁协议书NO.1及附表（大沙河河道治理工程动迁占地普查登记表，占地户主：杜新宽；瓦房店市大沙河河道治理工程土地动迁分户补偿表，户主：卢屯村），包括原告被动迁的林木2309株（补偿费已支付），林木占地27.4亩，动迁补偿费685000元，按原、被告承包合同约定，该笔动迁补偿费的70%（即479500元）应归原告所有；瓦房店市林业水利局文件，瓦林水字（2012）86号及瓦房店市大沙河河道治理工程整地补偿二次补漏表，在大沙河林地外修建3公里低标准土堤，共动用土石方55463立方米，按标准应补偿560000元，尚欠土堤补偿款80000元未给付。为维护原告合法权益，故诉至法院。请求判决被告和第三人共同给付原告动迁补偿费559500元（479500元和80000元的合计）。原告为证明其诉讼主张成立，向本院提供如下证据：证据一、《合同书》1份，2006年3月15日原、被告签订，证明原、被告之间存在土地承包合同关系，原告对涉案土地有合法使用权，动迁是应按合同约定获得补偿，即：“承包期内如国家征用，发包方享受国家补贴百分之三十”，剩余百分之七十应当归承包人原告所有；证据二、瓦房店市林业水利局文件1份，瓦林水字（2012）28号及附件2大沙河河道治理工程动迁普查汇总表（二），证明大沙河河道治理工程是大连市投资的治河工程，大连市水务局对该工程进行了立项批复，确认该工程的征地动迁工作及费用由瓦房店市负责。在大沙河河道治理工程动迁普查过程中，经普查汇总，确认卢屯村土地动迁应获得土地补偿费1662928元；证据三、瓦房店市大沙河河道治理工程动迁协议书NO.1及附表（大沙河河道治理工程动迁占地普查登记表，占地户主：杜新宽；瓦房店市大沙河河道治理工程土地动迁分户补偿表，户主：卢屯村）各1份，证明被告与第三人签订的《动迁协议书》中，包括原告被动迁的林木2309株（补偿费已支付），林木占地27.4亩，动迁补偿费685000元，按原、被告承包合同约定，该笔动迁补偿费的70%（即479500元）应归原告所有；证据四、瓦房店市林业水利局文件，瓦林水字（2012）86号及瓦房店市大沙河河道治理工程整地补偿二次补漏表各1份，证明瓦房店市水利局补充确认瓦房店市卢屯村为保护河边林地，在大沙河林地外修建3公里低标准土堤，共动用土石方55463立方米，按标准应补偿56万元；证据五、证明1份，证明被告确认原告修建3公里土堤是2008年、2009年原告个人在承包后修筑的，因此该土地的动迁补偿费56万元应当全部归原告所有；证据六、民事裁定书1份，证明本案的动迁款原告曾经以政府为被告村委会为第三人，贵院说主体不适格，同时证明本案相关的证据在（2017）辽0281民初3385号案件中已经经过质证并且没有异议，本案涉及的证据应予以采信。被告瓦房店市瓦窝镇卢屯村民委员会辩称，动迁的事实存在，动迁补偿款没有在我村委会里，同意给付原告的动迁补偿款额。第三人瓦房店市瓦窝镇人民政府辩称，动迁款额确实在政府，但是原来主管此事的政府副镇长因为别的事被抓，这笔款就没有发放。经审理查明：2006年3月15日，原、被告签订承包合同，原告承包村集体大沙河农场南荒滩。荒滩四至：东普市一根管上100米。西杨树林带上边。南新修沙河大坝。北原农场边和群众地边。承包期50年，2006年3月15日-2056年3月15日。合同约定：“承包期内如国家征用，发包方享受国家补贴百分之三十”。瓦房店市林业水利局文件，即瓦林水字（2012）28号和动迁协议书NO.1及附件大沙河河道治理工程动迁普查汇总表，其中大沙河河道治理工程是大连市投资的治河工程，大连市水务局对该工程进行了立项批复，确认该工程的征地动迁工作及费用由瓦房店市负责。在大沙河河道治理工程动迁普查过程中，经普查汇总，确认卢屯村土地动迁应获得土地补偿费1662928元。瓦房店市大沙河河道治理工程土地动迁分户补偿表，户主：卢屯村；大沙河河道治理工程动迁占地普查登记表，占地户主：杜新宽。原告林地占地面积27.4亩，动迁补偿费685000元，按原、被告承包合同约定，该笔动迁补偿费的70%（即479500元）应归原告所有。大沙河河道治理工程动迁林木普查登记表，原告被动迁的林木2309株（补偿费已支付）。瓦房店市林业水利局文件，即瓦林水字（2012）86号及瓦房店市大沙河河道治理工程征地动迁二次补漏表，在大沙河林地外修建3公里低标准土堤，共动用土石方55463立方米，按标准应补偿560000元。2017年6月29日，被告瓦房店市瓦窝镇卢屯村民委员会出具证明，证明卢屯村大沙河林地外修建3公里土堤是原告杜新宽2008年、2009年修筑。后经核查第三人瓦房店市瓦窝镇人民政府尚有80000元动迁补偿款未支付。上述事实，有原告提供的证据及当事人陈述在卷为凭，已经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，原、被告签订的承包合同，不违反法律规定，属于合法有效的合同。根据瓦房店市林业水利局文件及瓦房店市大沙河河道治理工程土地动迁分户补偿表、大沙河河道治理工程动迁占地普查登记表记载，原告林地占地面积27.4亩，动迁补偿费685000元。根据原告与被告签订的承包合同第七条约定：“承包期内如国家征用，发包方享受国家补贴百分之三十”。该笔动迁补偿款的70%（即479500元）应归原告所有。被告理应按照约定将该笔动迁补偿款扣除相应补贴金额后给付原告。第三人瓦房店市瓦窝镇人民政府虽然不是承包合同的相对方，但是该笔动迁款的实际发放者，应协助被告村委会将动迁款依据补偿协议及相关文件规定足额将动迁款发放给原告。原告诉请支付80000元土堤补偿款，因第三人瓦房店市瓦窝镇人民政府依据瓦林水字（2012）86号瓦房店市林业水利局文件及瓦房店市大沙河河道治理工程征地动迁二次补漏表，已经确定该笔动迁补偿款的实际受补偿人为原告杜新宽，并且已经实际发放480000元，故对剩余80000元补偿款（560000元-480000元）理应给付完毕。综上，原告基于被告未按约定履行义务，其合理债权受到侵害的事实而向本院诉请司法救济，本院依法予以支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条；《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告瓦房店市瓦窝镇卢屯村民委员会于本判决发生法律效力后十日内给付原告杜新宽动迁补偿款479500元，第三人瓦房店市瓦窝镇人民政府协助被告瓦房店市瓦窝镇卢屯村民委员会发放动迁补偿款。二、第三人瓦房店市瓦窝镇人民政府于本判决发生法律效力后十日内给付原告杜新宽剩余土堤补偿款80000元。案件受理费9396元,由被告瓦房店市瓦窝镇卢屯村民委员会承担8052.5元，由第三人瓦房店市瓦窝镇人民政府承担1343.5元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长  赵建强审 判 员  邹世刚人民陪审员  刘 伟二〇一八年一月三十一日书 记 员  林香萍