四川省成都市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川01民终15445号上诉人（原审被告、原告）：四川恒升钢构工程有限公司，住所地成都市武侯区武青西二路一号。法定代表人：田嘉，总经理。委托诉讼代理人：沈萍，四川华西律师事务所律师。被上诉人（原审原告、被告）：王攀，男，1982年8月27日出生，汉族，住四川省绵竹市。委托诉讼代理人：李君，四川山皆律师事务所律师。上诉人四川恒升钢构工程有限公司（以下简称恒升公司）因与被上诉人王攀劳动争议纠纷一案，不服成都市武侯区人民法院（2017）川0107民初4497号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。恒升公司上诉请求：请求二审法院撤销成都市金牛区人民法院（2017）川0107民初4497号民事判决第一项、第二项、第五项，改判恒升公司不支付王攀2016年6月、7月工资差额1600元，不支付王攀2016年8月至10月工资差额3150元及经济补偿金14100元。事实和理由：一审法院对双方劳动关系解除时间认定错误。恒升公司对一审法院关于王攀工资数额的认定有异议。根据《四川省高级人民法院民一庭关于审理劳动争议案件若干疑难问题的解答》相关规定，相关津贴属于津补贴、福利，不应计入工资。一审法院计算标准过高。恒升公司认为王攀根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条提出解除劳动关系理由不成立。解除劳动合同应当向用人单位提出。王攀未向恒升公司书面提出解除劳动合同，直接申请仲裁程序不合法。王攀称恒升公司未按照劳动合同约定提供劳动条件不成立。恒升公司工作场所有多处，并非仅在郫都区，王攀也知晓项目地点。郫都区的工作场所，恒升公司仅将主要生产经营管理权交给中建二局管理。这是一种经营合作模式的变化。同时，武侯区等也有工作场所。《劳动合同》中约定了恒升公司有调动权，王攀同意调动。一审法院称恒升公司业务不饱和造成了停工的理由不成立。恒升公司未发生停工事件。再次，恒升公司未足额支付王攀工资不成立。王攀是计件工资制，多劳多得，恒升公司不存在不支付工资的情形。自2016年8月起，王攀未向恒升公司提供劳动，不到恒升公司工作。并非恒升公司未给王攀安排工作。恒升公司已向一审法院提交了证据。此外，未依法缴纳社会保险的理由不成立。恒升公司已依法购买了社会保险、双方劳动关系解除的时间是2016年11月21日，原因是王攀收到恒升公司通知，未到恒升公司上班。根据双方签订的《劳动合同》，约定旷工五天恒升公司有权解除劳动关系。在一审中提交的视频资料等，能够证明王攀不到恒升公司工作的真实原因。恒升公司是一家从事钢构生产多年的企业，因行业整体形势及工程款未收回等原因，企业资金周转紧张，导致生产不饱和，生产及为困难。2016年10月，王攀等采取哄闹等极端形势，导致客户取消合作。王攀辩称，关于双方劳动关系解除时间，仲裁委、一审法院认定正确。关于工资标准，一审法院认定符合事实和法律规定。关于经济补偿金，恒升公司将工厂出售给中建二局后，所有那个人均不得进入工作地点，恒升公司也未提供新的工作地点，导致工人不能上班。一审法院根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定判决恒升公司支付经济补偿金符合法律规定。恒升公司向一审法院起诉请求：判令恒升公司不向王攀支付2016年8月至2016年10月工资差额（实际为生活费）3150元、解除劳动合同经济补偿金40500元。王攀向一审法院起诉请求：判令恒升公司支付其2016年5月至2016年10月的工资差额共计7500元、解除劳动合同的经济补偿金54000元、违法扣留的工具费25920元、违法扣留的质保金9000元。一审法院认定事实：一、入职时间：2008年10月。王攀主张及证据：2003年7月入职。提交了劳动合同、工作证。恒升公司主张及证据：2014年11月20日入职。提交劳动合同。认定及理由：王攀社会保险缴纳信息表显示，恒升公司于2008年10月开始为王攀购买社会保险，恒升公司亦认可王攀社会保险缴纳信息表，认可王攀于2008年10月入职被告处。王攀提交的其2003年7月的工作证拟证明王攀于2003年已是恒升公司员工，该工作证虽有恒升公司行政章，但王攀仅提供工作证不足以证明双方自2003年7月起，双方存在劳动关系，因此，对王攀认为其入职时间为2003年7月的主张，本院不予采信。二、签订书面劳动合同时间及期限：2014年11月20日签订《劳动合同》，该合同约定合同期限为2014年11月20日至2017年11月19日。三、离职时间及原因：因恒升公司生产业务不饱和，未为王攀提供劳动条件，王攀于2016年11月16日离职。王攀主张及证据：因恒升公司未足额支付王攀工资、恒升公司生产业务不饱和，未为王攀提供劳动条件、未依法足额缴纳社会保险，导致王攀于2016年11月16日申请仲裁而离职。提交了仲裁裁决书、照片、信访处理意见书。恒升公司主张及证据：因王攀旷工为由，于2016年11月21日向王攀出具《自动离职告知书》，告知其因旷工而视为自动离职，双方劳动合同终止。提交了自动离职告知书、照片。认定及理由：虽然王攀于2016年8月起未为恒升公司提供劳动，但系因恒升公司生产业务不饱和，而非因王攀本人原因造成停工，恒升公司提供照片不足以证明其向王攀安排了工作，王攀故意旷工的事实，因此，对王攀认为的因恒升公司未为王攀提供劳动条件而导致其离职的主张，予以采信。四、离职前十二个月平均工资：1660元。王攀主张及证据：4500元。未提交证据。恒升公司主张及证据：1065.92元。提交了工资表。认定及理由：恒升提交的工资表显示，恒升公司支付王攀2015年11月工资为2556元、2015年12月工资为4612元、2016年1月至3月工资为0元、2016年4月工资为994元、2016年5月工资为1950元、2016年6月873元、2016年7月527元、2016年8月至10月工资为0元。依据《工资支付暂行条例》第十二条的规定，王攀工资低于其所在地同期最低工资标准的部分，应当按照其最低工资标准补足，同时，王攀待岗期间，恒升公司应当按照其所在地同期最低工资标准的70%向被告发放生活费，因此，在核算王攀离职前十二个月平均工资时，对王攀2016年4、6、7月低于其所在地同期最低工资标准的，即按照成都市2016年最低工资即1500元/月计算，对恒升公司未支付王攀工的月份，按照成都市2016年最低工资70%即1050元/月计算，因此，对王攀主张的其离职前十二个月平均工资为1660元[（2556元+4612元+1050元+1050元+1050元+1500元+1950元+1500元+1500元+1050元+1050元+1050元）÷12]。五、2016年5月至10月工资支付情况：恒升公司支付了2016年5月工资1950元、2016年6月工资873元、2016年7月工资527元，未支付王攀2016年8月至10月待岗期间生活费。王攀主张及证据：恒升公司未2016年5月至10月工资，未提交证据。恒升公司主张及证据：恒升公司支付了2016年5月工资1950元、2016年6月工资873元、2016年7月工资527元，提交了工资表。认定及理由：庭审中，恒升公司及王攀对王攀2016年8月至10月未提供劳动的事实予以认可，因此，恒升公司应当支付其待岗期间生活费，对2016年8月至10月待岗生活费的支付情况，恒升公司未提交证据予以证明，因此，认定恒升公司未支付王攀2016年8月至10月期间的生活费。六、购买社会保险情况：2008年10月-2016年11月。七、申请仲裁时间：2016年11月16日。八、是否存在违法扣留工具费及质保金：王攀仅提交无恒升公司签章的工资表，不足以证明恒升公司违法扣留其工具费和质保金的事实。王攀主张及证据：主张恒升公司违法扣留王攀的工具费25920元、质保金9000元。提交2001年林庆平等人的工资表。恒升公司主张及证据：不存在违法扣留王攀工具费及质保金的情况。未提交证据。认定及理由：王攀提交的2001年林庆平等人的工资表上虽然有恒升公司出资人之一李开奇的签字，但无恒升公司签章，且该工资表并未载明对王攀工具费及质保金扣除的具体金额，因此，王攀仅提供该证据不足以证明恒升公司违法扣留其工具费及质保金的事实。九、仲裁请求及裁决结果：1.请求裁决恒升公司向王攀支付2016年5月至2016年10月的工资差额共计7500元；2.请求解除恒升公司与王攀劳动合同，恒升公司向王攀支付解除劳动合同的经济补偿金54000元；3.恒升公司向王攀支付2003年7月至2016年10月期间未签订劳动合同二倍工资差额49500元；4.恒升公司向王攀支付违法扣留的质保金9000元；5.恒升公司向王攀支付违法扣留的工具费25920元。仲裁裁决结果：1.王攀与恒升公司之间自2016年11月16日解除劳动关系；2.恒升公司自本仲裁裁决书生效之日起十日内一次性支付王攀解除劳动合同经济补偿金40500元；3.恒升公司自本仲裁裁决书生效之日起十日内一次性支付申请人王攀2016年8月至2016年10月的工资差额（实际为生活费）3150元。4.驳回王攀其他仲裁请求。十、王攀的诉讼请求：1.判令恒升公司向王攀支付2016年5月至2016年10月的工资差额共计7500元；2.恒升公司向王攀支付解除劳动合同的经济补偿金54000元；3.恒升公司向王攀支付违法扣留的工具费25920元;4.恒升公司向王攀支付违法扣留的质保金9000元.恒升公司的诉讼请求：1.判令恒升公司不向王攀支付2016年8月至2016年10月工资差额（实际为生活费）3150元；2.判令恒升公司不向王攀支付解除劳动合同经济补偿金40500元；3.本案诉讼费由王攀承担。十一、其他：王攀工资收入实行计件工资制。以上事项中，双方有争议的为第一、三、四、五、八项，其他事项双方无争议。一审法院认为，关于解除劳动关系。因仲裁裁决已做出处理，虽然恒升公司认为劳动关系解除时间应当为2016年11月2日，但其并未对此提起诉讼，王攀亦未对此提起诉讼，视为对仲裁裁决结果的认可，予以确认。因此，恒升公司与王攀2016年11月16日解除劳动关系。关于2016年5月至10月工资差额，因恒升公司已支付王攀2016年5月工资1950元、2016年6月工资873元、2016年7月工资527元，2016年8月至10月恒升公司未给王攀安排工作，故依据《工资支付暂行条例》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内，用人单位应当按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付劳动者报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”及原成都市劳动局《关于深化企业工资改革中若干具体问题的处理意见》（成劳发〔1994〕196号）以及《四川省失业保险条例》第二十四条之规定，王攀2016年6、7月的工资低于成都市2016年最低工资1500元/月，因此，恒升公司应当补足王攀2016年6、7月工资差额1600元（1500元-873元）+(1500元-527元)，同时，自2016年8月起恒升公司应当按照其所在地同期最低工资标准的70%即1050元（1500元×70%）每月向王攀发放生活费，因此，恒升公司应当支付王攀2016年8月至10月期间的生活费3150元（1050元×3）。关于解除劳动合同经济补偿金。因恒升公司生产业务不饱和，未为王攀安排工作，王攀于2016年8月起未为提供劳动，导致王攀离职，王攀要求与恒升公司解除劳动关系并要求支付经济补偿金，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同……(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的”及第四十六条第（一）项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿……（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”之规定，恒升公司应当向王攀支付解除劳动合同的经济补偿金。关于经济补偿金额，以王攀工作期间每月工资1660元计算，结合王攀的工作年限，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，恒升公司应当支付王攀解除劳动合同经济补偿金14110元（1660元/月×8.5。关于违法扣留的质保金和工具费。因王攀提交的证据不足以证明恒升公司违法扣留其质保金和工具费的事实及扣留的具体数额。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，王攀应承担举证不能的后果，因此，恒升公司不支付王攀违法扣留的质保金9000元及工具费25920元。关于2003年7月至2016年10日期间未签订劳动合同二倍工资差额，因仲裁裁决已做出处理，恒升公司及王攀双方均未对此提起诉讼，视为对仲裁裁决结果的认可，予以确认。因此，恒升公司不支付王攀2003年7月至2016年10日期间未签订劳动合同二倍工资差额49500元。据此，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《工资支付暂行条例》第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、王攀与恒升公司于2016年11月16日解除劳动关系；二、恒升公司于判决生效之日起十日内支付王攀2016年6、7月工资差额1600元及2016年8月至10月期间的工资差额（实际为生活费）3150元、解除劳动合同经济补偿金14110元；三、恒升公司不支付王攀2003年7月至2016年10月期间未签订劳动合同二倍工资差额49500元及违法扣留的质保金9000元、工具费25920元；四、驳回王攀的其他诉讼请求；五、驳回恒升公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依法加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由恒升公司承担。本院二审期间，当事人未向本院提交新的证据。二审经审理查明事实与一审一致。本院认为，双方当事人在二审中的争议焦点为：1、恒升公司是否应当支付王攀经济补偿金。如应支付，具体金额为多少；2、恒升公司是否应当支付王攀2016年6至10月期间的工资差额。如应支付，具体金额为多少。对此，本院做如下评述：关于经济补偿金及具体金额的问题。结合双方争议焦点，认定恒升公司是否应当支付王攀经济补偿金，重在认定王攀离职原因。本案中，王攀主张离职原因系恒升公司将工厂出售，生产业务不饱和，未为其提供劳动条件、未足额支付工资。结合恒升公司“郫都区的工作场所恒升公司仅将主要生产经营管理权交给中建二局管理”、“企业周转资金十分紧张，导致恒升公司经营业务不饱和，生产极为困难”等陈述，及除本案外，另有恒升公司二十余名工作人员均以相同事由向恒升公司主张权利的事实，王攀关于离职原因的陈述具有高度盖然性。恒升公司虽主张王攀离职原因系其旷工，恒升公司按其自动离职处理。但用人单位解除劳动合同的行为因关涉劳动者重大劳动权利，故《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定：“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”而本案中，恒升公司虽向法院提交了相关《自动离职告知书》、短信记录截图、考勤表，但上述证据均系恒升公司单方出具，且恒升公司未提交对王攀所作处理的规章制度依据及相关规章系经民主程序制定并告知王攀的相关证据。也即，恒升公司所提交证据不能证明系合法解除与王攀劳动关系的事实。恒升公司应承担举证不能的不利后果。一审法院在恒升公司所提交证据不能证明其主张的情况下，采纳王攀相关离职原因的主张，认定王攀要求恒升公司支付经济补偿金的请求符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条相关规定并予以支持并无不当。就涉及恒升公司应支付王攀经济补偿金具体金额的离职时间而言。仲裁作出相关裁决后，双方均未就仲裁关于双方劳动关系解除及时间提起诉讼。一审法院认定恒升公司与王攀2016年11月16日解除劳动关系并以该时间点作为王攀离职时间并无不当。就涉及恒升公司应支付王攀经济补偿金具体金额的工资标准而言。劳动部关于印发《关于贯彻执行若干问题的意见》的通知第五十三条规定：“劳动法中的工资是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。工资是劳动者劳动收入的主要组成部分。”故恒升公司关于一审法院将相关津贴计入工资标准，导致认定工资标准过高的主张无法律依据，本院不予采纳。一审法院根据王攀入职时间、离职时间及以王攀工作期间领取工资情况，认定恒升公司应支付王攀经济补偿金14110元并无不当。关于2016年6至10月期间工资差额的问题。如上所述，王攀离职原因系恒升公司因生产不饱和未为其提供劳动条件。因此，即便王攀在上述期间存在未向恒升公司提供劳动的情况，也非因王攀原因所致。根据依据《工资支付暂行条例》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内，用人单位应当按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付劳动者报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”及原成都市劳动局《关于深化企业工资改革中若干具体问题的处理意见》（成劳发〔1994〕196号）以及《四川省失业保险条例》第二十四条之规定，一审法院根据王攀实领工资情况，认定恒升公司应支付其期间工资低于成都市2016年最低工资1500元/月部分1600元，并应按照其所在地同期最低工资标准的70%向王攀支付相关期间生活费3150元也无不当。综上所述，恒升公司的上诉请求不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人四川恒升钢构工程有限公司负担。审判长  夏旭东审判员  范艾玓审判员  冯 燕二〇一八年一月三十日书记员  宋沁蔚