安徽省阜南县人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖1225刑初344号公诉机关安徽省阜南县人民检察院。被告人张海峰，男，1982年6月16日出生于安徽省利辛县，汉族，本科文化，经商，住安徽省阜阳市颍东区。因涉嫌犯买卖身份证件罪、买卖国家机关证件罪于2017年5月27日经阜南县公安局决定刑事拘留（执行未获），同年6月2日被阜南县公安局巡防大队民警抓获，次日被该局刑事拘留，同年7月10日经阜南县人民检察院批准逮捕，次日由阜南县公安局执行逮捕。现羁押于阜南县看守所。辩护人郑虎，安徽金宇律师事务所律师。阜南县人民检察院以南检刑诉（2017）287号起诉书指控被告人张海峰犯伪造身份证件罪、伪造国家机关证件罪，于2017年11月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年1月15日公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派检察员贾西中出庭支持公诉，被告人张海峰及其辩护人郑虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。阜南县人民检察院指控：2015年10月10日，被告人张海峰挂靠的中铁十八局集团有限公司（以下简称：中铁十八局）被宣布为阜南县城区路网建设工程1标段工程第一中标候选人。按照招标文件要求，中铁十八局项目经理陈某1在施工阶段必须进驻工程项目部，但项目经理陈某1因有在建工程无法进驻施工现场。为解决该问题，中铁十八局经营部的王某与张海峰计议由张某（另案）冒充项目经理陈某1，同时决定伪造一张头像为张某，身份信息为陈某1的身份证作为张某冒充陈某1时使用。2015年10月10日或11日，张海峰商请张某冒充项目经理陈某1进驻中铁十八局在阜南县城区路网改造项目部，张某当即表示同意。而后，张海峰向张某索要了证件照片和身份证扫描件并提供给王某用于伪造陈某1的身份证。按照招标文件要求，中铁十八局项目经理陈某1的安全生产考核合格证书（原件）在被宣布为第一中标候选人后，须交由招标人保管直至完成全部工程的80%后方可退还。因中铁十八局集团轨道交通有限公司需要使用陈某1的安全生产考核合格证书参与其它项目竞标活动，为此张海峰伪造了一份陈某1的安全生产考核合格证书交予阜南县住建局用于替换原件。后张某使用伪造的居民身份证冒充项目经理陈某1在阜南县工程项目部指挥管理项目工程，直至2016年5月14日案发。经鉴定，张海峰交存在阜南县住建局的陈某1安全生产考核合格证书系伪造的。以上指控的事实，公诉机关提供了相关的鉴定意见证及证人证言、被告人供述等证据在卷佐证。据此认为被告人张海峰的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第三款、第二十五条之规定，应当以伪造身份证件罪、伪造国家机关证件罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人张海峰对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，并当庭自愿认罪。同时辩解冒充陈某1的安全生产考核合格证是中铁十八局集团第四工程有限公司经营部做的，谁做的不知道。辩护人对公诉机关指控张海峰犯伪造国家机关证件罪，认为张海峰仅使用或提供了一件伪造的安全生产考核合格证书，没有证据证明张海峰实施了伪造国家机关证件的行为，故张海峰的行为不构成伪造国家机关证件罪；对指控张海峰犯伪造身份证件罪不持异议，但认为张海峰具有如下从轻处罚情节：张海峰犯罪情节较轻，主观恶性较小，积极缴纳罚金，有一定的悔罪表现，请求法院对张海峰从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：（一）伪造身份证件事实2015年10月10日，被告人张海峰挂靠的中铁十八局被宣布为阜南县城区路网建设工程1标段工程第一中标候选人。按招标文件要求，中铁十八局项目经理陈某1在施工阶段须进驻工程项目部，由于陈某1另有在建工程未能进驻阜南县城区路网建设工程施工现场。为解决该问题，中铁十八局经营部的王某与张海峰计议由张某（另案）冒充项目经理陈某1，同时决定伪造一张头像为张某，身份信息为陈某1的身份证供张某使用。2015年10月11日，张海峰商请张某提供证件照片，冒充项目经理陈某1进驻中铁十八局在阜南县城区路网改造项目部，张某当即表示同意。而后，张海峰向张某索要了证件照片和身份证扫描件并提供给王某用于伪造陈某1的身份证。张某使用伪造的项目经理陈某1身份证在阜南县工程项目部指挥管理项目工程。2016年5月14日，阜南县公安局城南派出所民警对张某使用伪造的陈某1身份证进行了收缴并销毁。2017年1月24日，张海峰安排会计温某给张某转汇年薪工资20万元。上述事实，被告人张海峰在开庭审理过程中亦无异议，并有经法庭举证、质证的现场勘验笔录，建设工程施工合同、中标通知书及阜南县城区路网建设工程1标施工项目备案资料，辨认笔录，张某使用的伪造身份证复印件及销毁记录，中国建设银行股份有限公司阜阳市分公司交易明细，证人刘某、陈某1、窦某、王某、温某证言以及同案人张某和被告人张海峰供述等证据予以证实，足以认定。（二）伪造国家机关证件事实按招标文件要求，中铁十八局项目经理陈某1的安全生产考核合格证书（原件）在被宣布为第一中标候选人后，须交由招标人保管直至完成全部工程的80%后方可退还。因中铁十八局集团轨道交通有限公司需要使用陈某1的安全生产考核合格证书参与其它项目竞标活动，为此张海峰伪造了一份陈某1的安全生产考核合格证书交阜南县住建局用于替换原件。经阜阳市公安局刑事科学技术研究所鉴定：张海峰交存在阜南县住建局的陈某1安全生产考核合格证书系伪造的。上述事实，被告人张海峰在开庭审理过程中亦无异议，并有经法庭举证、质证的阜阳市公安局刑事科学技术研究所（阜）公（文检）鉴字〔2017〕39号《印章检验鉴定书》，证人刘某、陈某1、窦某、王某、李某证言以及同案人张某和被告人张海峰供述等证据予以证实，足以认定。本案综合证据1、中铁十八局集团第四工程有限公司出具的证明，证明该公司未在阜阳成立分公司,张海峰张某炜等人均非该公司职工。2、前科情况查询，证明张海峰于2016年5月被阜南县公安局上网追逃，无犯罪前科记录。3、抓获经过，证明2017年6月2日22时许，被告人张海峰在阜阳市“天筑大酒店”停车场被阜南县公安局巡防大队民警抓获。4、安徽省政府非税收入一般缴款书，证明2017年12月28日张海峰主动缴纳罚金一万元。5、户籍证明，证明被告人张海峰于1982年6月16日出生于安徽省利辛县，犯罪时已达完全负刑事责任年龄。以上各证据，经查证属实，本院予以确认。关于辩护人提出张海峰仅使用或提供了一件伪造的安全生产考核合格证书，没有证据证明张海峰实施了伪造国家机关证件的行为，张海峰的行为不构成伪造国家机关证件罪的辩护意见，经查，本案伪造陈某1章安全生产考核合格证书系张海峰交张某炜使用并提交给阜南县住建局的证件，已得到同案人张余炜供述、证李某仲证言及阜阳市公安局刑事科学技术研究所的相关鉴定意见予以印证，结合证王某华关于其向张海峰催陈某1章安全生产考核合格证书时，张海峰提议要用假证换真证的证言，能够证明张海峰对伪陈某1章安全生产考核合格证书是明知故犯，其行为符合伪造国家机关证件罪的构成要件，应当以伪造国家机关证件罪追究其刑事责任。故辩护人该节辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于辩护人提出张海峰犯伪造身份证件罪，情节较轻，主观恶性较小，请求法院对张海峰适用缓刑的辩护意见，经查，被告人张海峰在伪造身份证件犯罪中，事先计议并积极参与，其所起作用较大，系主犯；其归案后未如实供述其参与伪陈某1章的安全生产考核合格证，且犯有数罪，不宜适用缓刑，故辩护人该节辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于辩护人提出张海峰积极缴纳罚金，有一定的悔罪表现，请求对张海峰从轻处罚的辩护意见，与审理查明事实相符，本院予以采纳。本院认为：被告人张海峰为工程施工，伪造具有项目经理资质的他人身份证和安全生产考核合格证，其行为分别构成伪造身份证件罪和伪造国家机关证件罪，均应受刑事处罚。阜南县人民检察院指控被告人张海峰犯伪造身份证件罪、伪造国家机关证件罪，罪名成立，本院予以支持。被告人张海峰与他人计议张某炜冒充项目经理，并积极参与伪造身份证件，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当从重处罚。被告人张海峰归案后，如实供述其参与伪造身份证的犯罪事实，具有坦白情节，可从轻处罚；其积极缴纳罚金，具有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人张海峰犯数罪，应数罪并罚。为打击犯罪，维护国家对居民身份证的管理制度及国家机关的正常管理活动和信誉不受侵害，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条、第四十七条、第五十二条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款之规定，判决如下：被告人张海峰犯伪造身份证件罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元；犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元(已缴纳)。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月2日起至2018年6月1日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李可众人民陪审员  杨 梅人民陪审员  朱 丽二〇一八年一月十五日书 记 员  牛静伟附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》：第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。