安徽省灵璧县人民法院民 事 判 决 书(2017)皖1323民初5481号原告：灵璧县韦集镇人民政府，住所地安徽省灵璧县韦集镇韦集街，统一社会信用代码19341323003201625G。法定代表人：耿广明，系该镇镇长。委托诉讼代理人：宋颖，安徽徽灵律师事务所律师。被告：徐宏，男，1969年10月1日出生，汉族，职工，高中文化，住安徽省灵璧县。委托诉讼代理人：张万富，灵璧县灵城镇法律服务所法律工作者。原告灵璧县韦集镇人民政府因与被告徐宏农业承包合同纠纷一案。于2017年11月29日向本院起诉，同日本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告灵璧县韦集镇人民政府的委托诉讼代理人宋颖、被告徐宏及其委托诉讼代理人张万富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告灵璧县韦集镇人民政府向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即支付原告承包金1200000元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2008年12月26日，原被告双方经协商，被告以每年120000元的租金承包原告的无量殿农场，农场的土地总面积为715.55亩，并约定承包期限为30年，每年的8月30日以前向原告交清租金。承包合同签订后，被告以镇政府拖欠其招待费及修路款为由，至今没有向原告交付租金。现依法起诉，望支持原告诉求。徐宏辩称，本人承租的无量殿农场土地原是矛盾交织、情况复杂、反复诉讼上访争议的土地。原农场261亩土地为16户分包经营，其中11户为农场职工，5户为当地村民。原告起诉被告承包的土地是被告与王占为签定延续合同的同一地标，2003年11月26日，王占为与韦集镇政府签定了“无量殿农场土地承包合同”，合同约定土地206亩，承包金为每年10000元，承包期为2004年1月1日至2018年底。2004年3月签定了无量殿农场承包补充协议，增加了丈量误差数字55亩，在原合同基础上每年补交1500元。2007年王占为到农场向农场职工收取从该合同土地中分包土地租金，遭到农场户的集体抵抗，发生械斗，至同去的三人不同程度受伤。后农场职工以失地无法生存为由进行上访。王占为再到农场被农场职工追撵，已不能实际管理经营该农场。经人介绍并经镇政府同意，王占为将农场土地有偿转交给答辩人经营。为使原农场职工清退出农场有偿弥补农场职工其树木及房屋等30余万元，被告代为原告支付。被告与王占为签定土地合同后向被答辩人先后三次交付14700.00元承包费，被告多次持原告欠被告为其修路组织辅料、被告单位院内建设回填土、承包食堂招待费等700000余万元票据，与镇政府结算土地承包金，镇领导以欠款时隔多年，人员多已调离不好清算为由拖至现在未予了结。另外被告承包土地国家给付的部分粮食补贴款被原告截留，该款理应返还答辩人或抵交土地承包金。2008年原告为改变农场及附近几千亩土地秋季水涝成灾，申请“低洼地改造项目”与被告签定了715.5亩土地承包合同，715.5亩土地包含通往迎四沟沿途村民土地。2010年县水利局对该合同715.5亩范围的土地实施沟、涵、桥、渠改造，使附近几千亩土地受益。原告持有2008年签定的土地承包合同是镇政府为争取“改造项目”的依据所签定。原告没有实际交给被告715.5亩土地经营。2015年，原告为息访、平衡当地群众的关系，又从农场分割给胡曼莉23亩土地（含沟渠），原告应扣除23亩土地的承包费。被告恳请人民法院对承包的土地进行实地丈量，按照实地丈量的地亩以答辩人与王占为签定的合同计算承包费的数额。并请求法院支持用原韦集镇政府欠被告帮助组织修路运料、收回失散土地给农场职工的补偿款和其他费用款项，抵交土地承包金，敬请人民法院认真采纳，公平、公正处理。经本院审理查明，本案涉及的土地位于灵璧县韦集镇境内，系灵璧县韦集镇人民政府所属的无量殿农场。2003年11月26日，王占为与韦集镇政府签定了“无量殿农场土地承包合同”，合同约定土地206亩，承包金为每年10000元，承包期为2004年1月1日至2018年底。2004年3月8日又签定了无量殿农场承包补充协议，增加了丈量误差数字55亩，在原合同基础上每年补交1500元。后因王占为与原承包户之间产生纠纷无法经营。2007年10月3日，王占为与徐宏签订《协议》一份，约定将王占为承包的无量殿农场转由徐宏承包。2007年10月6日，王占为书明放弃无量殿农场承包经营权。2008年5月2日，灵璧县韦集镇人民政府与徐宏签订《韦集镇人民政府无量殿农场承包合同》一份，合同约定徐宏承包无量殿土地498亩，承包费为每年42000元，承包期限为30年。2008年12月26日，灵璧县韦集镇人民政府与徐宏又签订《韦集镇人民政府无量殿农场承包合同》一份，合同约定徐宏承包无量殿农场土地715.55亩，承包费为每年120000元，每年承包金8月30日前交清，承包期限为30年。合同签订后，灵璧县韦集镇人民政府交付部分可耕土地260.45亩及农场房屋，徐宏分五次支付承包费总计122240元。2015年8月12日，灵璧县韦集镇人民政府从260.45亩土地中划出21.3亩给他人耕种。后双方在结算承包费及原灵璧县韦集镇人民政府欠徐宏其他费用上达不成一致意见，以至成诉。本院认为，2008年12月26日，灵璧县韦集镇人民政府与徐宏签订的《韦集镇人民政府无量殿农场承包合同》，是双方在自愿基础上签订，双方均应按合同约定履行。由于双方约定履行期限违反了《中华人民共和国合同法》第二百一十四条“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。”，故其超过二十年租赁部分无效。合同约定本案涉及无量殿农场土地715.55亩，承包费为每年120000元，那么每亩承包费为167.7元。经丈量灵璧县韦集镇人民政府认可2008年交给徐宏可耕地为260.45亩，作为承包方的徐宏从2008年起每年8月30日前应给付原告承包金393097.23元。由于灵璧县韦集镇人民政府在2015年8月12日从261亩土地中划出21.3亩给他人耕种，从2015年8月12日以后应给付土地承包费为239.15亩×167.7元×2=80210.91元。徐宏分三次支付承包费总计122240元应从中扣除。至于被告在诉讼中称2008年12月26日签订的承包合同是为争取“低洼地改造项目”所签订，不是真实意思表示，应该按照2007年10月3日其与王占为签订的《协议》计算承包费，及因该农场所安置原承包人员支出应该由原告支出的观点。由于被告没有提供相关证据证明，且原告也不予与认可，故该观点本院不予支持。另，被告在诉讼中还称原告尚欠其其他款项，承包费应从中抵扣的观点。本院认为，被告称原告尚欠其其他款项与本案不是同意法律关系，原告在庭审中称所欠款项上存在争议。故被告可另行主张，不宜在本案中抵扣承包费。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：一、被告徐宏在本判决书生效后六十日内一次性给付欠原告灵璧县韦集镇人民政府土地承包金351068.14元（从2008年至2017年8月30日的承包金）；二、驳回原告灵璧县韦集镇人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取7800元，原告灵璧县韦集镇人民政府负担5200元，被告徐宏负担2600元。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审判员  晏若冰二〇一八年一月十日书记员  周 祥附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。