陕西省府谷县人民法院刑 事 判 决 书(2018)陕0822刑初16号公诉机关陕西省府谷县人民检察院。被告人孔维风，男，1979年9月20日出生，汉族，安徽省太和县人，初中文化，个体工商户。2017年7月20日因涉嫌污染环境罪被府谷县公安局刑事拘留，同年8月26日经府谷县人民检察院批准执行逮捕。2017年10月23日被府谷县公安局取保候审，2017年12月21日被本院取保候审。辩护人史伟胜，陕西华庸律师事务所律师。府谷县人民检察院以府检诉刑诉〔2017〕359号起诉书，指控被告人孔维风犯污染环境罪,于2017年12月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。府谷县人民检察院指派代理检察员王娇、王杰出庭支持公诉，被告人孔维风及其辩护人史伟胜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。府谷县人民检察院指控，2016年11月10日，被告人孔维风注册成立了府谷县孔楼凤废品回收站，经营范围为回收废弃电器、废铁、废铜、废铝、废旧电瓶等。经营场地在府谷县盐沟。2017年3月，被告人孔维风在没有取得危险废物经营许可证的情况下，大量收购废机油滤清器，并将收回来的废机油滤清器随意堆放在废品回收站院内，也未对存储场地做防渗漏处理。截止2017年7月16日，被告人孔维风共收购了大约25吨废机油滤清器，其中23.22吨在案发后转运到府谷县恒岩焦油回收利用有限公司的危险废物仓库。经广州中科检测技术服务有限公司检测，在孔楼凤废品回收站场地提取的机油滤清器中检测出长链烷烃（油），说明送检样品是含矿物油废物，属于2016版《国家危险废物名录》中的废矿物油与含矿物油废物类（HW08）危险废物，在孔楼凤废品回收站场地内大门口左侧堆放机油滤清器底部的土壤中检测出少量的长链烷烃（油），说明送检的土壤样品被机油滤清器中的废矿物油与含矿物油废物污染。经府谷县环境保护局认定，孔维风回收的含油废物（机油滤清器）属于危险废物。据此，公诉机关认为被告人孔维风的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第338条之规定，构成污染环境罪，并建议对其判处二年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。被告人孔维风对公诉机关指控其的犯罪事实无异议并自愿庭认罪。被告人孔维风的辩护人提出的辩护意见是：根据最高院司法解释规定，非法处置危险废物构成犯罪，被告人孔维风收集、存放危险废物属于犯罪预备行为，又被告人系初犯、偶犯，建议对被告人免予刑事处罚。经审理查明，2016年11月10日，被告人孔维风注册成立了府谷县孔楼凤废品回收站，经营范围为回收废弃电器、废铁、废铜、废铝、废旧电瓶等。经营场地在府谷县盐沟。2017年3月，被告人孔维风在没有取得危险废物经营许可证的情况下，大量收购废机油滤清器，并将收回来的废机油滤清器随意堆放在废品回收站院内，也未对存储场地做防渗漏处理。截止2017年7月16日，被告人孔维风共收购了大约25吨废机油滤清器，其中23.22吨在案发后转运到府谷县恒岩焦油回收利用有限公司的危险废物仓库。经广州中科检测技术服务有限公司检测，在孔楼凤废品回收站场地提取的机油滤清器中检测出长链烷烃（油），说明送检样品是含矿物油废物，属于2016版《国家危险废物名录》中的废矿物油与含矿物油废物类（HW08）危险废物，在孔楼凤废品回收站场地内大门口左侧堆放机油滤清器底部的土壤中检测出少量的长链烷烃（油），说明送检的土壤样品被机油滤清器中的废矿物油与含矿物油废物污染。经府谷县环境保护局认定，孔维风回收的含油废物（机油滤清器）属于危险废物。2017年7月20日，被告人孔维风被府谷县公安局刑事拘留。上述事实有控辩双方提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书、到案经过证明，案件来源和被告人到案经过。2、证人宋某某证明，2016年腊月，他受孔维风雇佣在废品回收站打工，主要是分拣废铁、压块。废品回收站还有大型压块机、小型压块机、航吊、分解机等。孔楼凤回收站收了废铁、易拉罐还有一些机油滤清杯，都堆放在大门口，机油滤清杯的机油渗到土地上，土壤变的有点发黑，中午太阳照晒的时候在堆放机油滤清杯的地方可以闻到机油味。3、证人程某某证明内容与宋某某证明内容一致。4、证人谢某某证明，2017年2月，丈夫孔维风说有一种机油滤清器粉碎机可以把废旧机油滤清器的废铁和废机油分离，他想买一台这样的机器加工，2017年3月份，孔维风向亲戚朋友借了9万元左右购买了一台这样的机器，调试好后陆续收购废机油滤清器，回收回来后都堆放在大门左边的空地上，也没有做过防渗漏处理，直至被公安机关查获，共回收了大约20多吨废机油滤清器。5、府谷县环境保护局现场检查笔录及照片、取样情况说明证明，2017年7月17日，府谷县环境保护局工作人员发现在府谷县盐沟孔楼凤废品回收站大门口左侧堆放着大量废弃机油滤清器及废铁，机油滤清器对方处底部未硬化。8月10日经测量，废弃机油滤清器堆放处面积约为5.5m×12m，堆放处地面有渗漏废机油痕迹。9月14日，府谷县环境保护局会同公安人员对机油滤清器取样2份、对堆放机油滤清器底部土壤取样2份。6、扣押笔录及扣押清单、府谷县质量技术监督检测检验所检定证书、榆林公路管理局孤山超限检测站地磅单证明，2017年7月20日，侦查人员向被告人孔维风扣押其场地堆放的废旧机油滤清器，经地磅检测净重23.22吨，并将扣押物品存放于府谷县恒岩焦油回收利用有限公司。7、现场指认笔录及照片证明，案发后，被告人孔维风指认堆放危险废物及案发后存放危险废物的现场情况。8、广州中科检测技术服务有限公司检测报告（附营业执照、资质认定证书等）证明，送检的土壤中含有少量的长链烷烃，说明送检的土壤样品被机油滤清器中的废矿物油与含矿物油废物污染；送检的机油滤清器含有长链烷烃、水、碳酸钙、二氧化硅等物质，说明送检样品含有矿物油废物，说明该样品属于2016版《国家危险废物名录》中的废矿物油与含矿物油废物类（HW08）危险废物。9、府谷环境保护局认定意见书证明，府谷县环境保护局执法人员经过现场检查、勘验和取证，孔楼凤废品回收站场地上堆放了大量含油废物（机油滤清器），对照环境保护部《国家危险废物名录》废物代码900-214-08以及900—041-49，认定该废品回收站回收的含油废物（机油滤清器）属于危险废物。10、常住人口信息证明、营业执照，被告人孔维风在犯罪时已满18周岁，其于2016年注册府谷县孔楼凤废品回收部，经营范围为回收废弃电器、废铁、废旧电瓶、塑料、纸片服务，未取得危险废物经营许可证。11、被告人孔维风的供述与上述证据相印证。本院认为，被告人孔维风违反国家规定，无危险物品经营许可证从事收集、贮存、处置危险物品经营活动，非法处置危险废物3吨以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控其构成污染环境罪的事实成立。被告人孔维风的辩护人所持被告人孔维风收集、存放危险废物属于犯罪预备行为的辩护意见，与最高人民法院最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定相悖，不予采纳。鉴于被告人系初犯，事发后自愿认罪，可对其从轻处罚。综合其犯罪情节、悔罪表现，以及居住地司法机关认为可对其适用非监禁刑的社会调查评估报告，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第一款及第三款、第六十四条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条之规定，建议判决如下：一、被告人孔维风犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币5000元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已交纳。）二、涉案的危险废物由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 王        娜审判员 王霞人民陪审员曹金牛二〇一八年一月十六日书记员 刘        苑