.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}甘肃省张掖市中级人民法院民事判决书（2017）甘07民终1322号上诉人（原审原告）:李某，女，汉族，甘肃省张掖市人，农民，住甘州。委托诉讼代理人:郭建兵，甘肃振泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：魏某1，男，汉族，甘肃省张掖市人，农民，住甘州。委托诉讼代理人：王向前，甘肃德言盛律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏某2，男，汉族，甘肃省张掖市人，农民，住甘州。系魏某1之子。上诉人李某因与被上诉人魏某1土地承包经营权纠纷一案，不服甘州区人民法院（2017）甘0702民初4123号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年12月18日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人李某的委托诉讼代理人郭建兵、被上诉人魏某1及其委托诉讼代理人王向前、魏某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李某上诉请求：撤销甘州区人民法院（2017）甘0702民初4123号民事判决第二、三项，改判李某不向魏某1支付提高土地生产能力费用，魏某1向李某支付土地租金23400元。理由：1.一审判决以代耕为由判令李某支付提高土地生产能力费用系认定事实错误。首先，魏某1庭审中并未提出代耕观点，只是认为土地已流转，其无返还土地义务；其次，魏某1租种土地为正常耕种，土地为熟地，不存在提高土地能力的问题，其必要的投入是为了农作物正常生长并获得收益。况且，土地能力是否提高，要有科学依据，不能主观臆断。2.魏某1系有偿耕种，李某提起诉讼，就是因为多年来魏某1不履行约定租金的义务并非法占有土地不返还。魏某1辩称，一审判决认定事实清楚，结果公正，李某的上诉理由不能成立，应驳回上诉，维持原判。理由：1.魏某1一直耕种案涉土地，在李某毁约要求返还土地的情况下，依法支付一定的补偿正确。2.李某主张将土地出租给魏某1耕种，无事实依据，也无证据证明租赁费损失为23400元。李某向一审法院起诉请求：1.要求魏某1交还租赁李某的承包地5.2亩（1998年土地承包经营权证登记亩数）；2.要求魏某1偿还欠付承包地租金23400元；3.要求魏某1承担案件受理费。一审法院认定的事实，李某、魏某1均系甘州区乌江镇安镇村八社社员。1998年10月28日，李某与魏某1签订房屋、树木及土地使用权买卖合同，约定买卖标的物为：1.房屋：15间，面积：37×17㎡（捌仟元整）；2.树园：2.1亩（壹万壹仟元整）（包括南园子三分）。关于付款方式及期限：1.合同签订时付壹万元；2.1999年10月底付伍仟元，2000年8月30日前付肆仟元整。关于甲方（李某）权利义务为：1.合同签订时即交付房屋及果园；2.按合同规定时间收取付款。关于乙方（魏某1）权利义务：房屋、果园树木的所有权及宅基地、果园土地由法律及政策规定的长期使用权。该合同一式二份，甲乙双方各存一份。合同签订后，李某即交付该合同标的物即15间房屋及2.1亩果园，其中住宅地由张掖市乌江镇土地管理所于2001年在李某的《集体土地建设用地使用权证》的变更记事中予以记载，后魏某1亦按约支付价款19000元。同时，魏某1于当年开始耕种承包经营权属李某的4.4亩耕地至今。庭审中，双方对该耕地的亩数及四至无异议，为：”桃合地”0.5亩（四至为：东靠水渠、南靠ＸＸ耕地、西靠路、北靠曹建耕地）、”杜家申地”即承包经营权证书中的荒地1.1亩（四至为：东靠李广耕地、南靠曹发国耕地、西靠水渠、北靠吕贵年耕地）、”未家地2.8亩，（四至为：东靠沟、南靠吕才年耕地、西靠原告出售给被告的房屋、北靠路），共计4.4亩。现争议的该4.4亩承包地经营权登记在李某名下。另查明：根据甘州区公安局乌江派出所于2011年9月19日签发给李某的户口本，李某的户别为农业户口。一审法院认为：农村集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发包的土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体组织成员承包土地的权利。李某提供的土地承包经营权证书，可以证明其享有4.4亩的承包经营权，权属明确。本案系因土地承包经营权发生的纠纷，诉讼主体适格。关于争议的土地，根据房屋、树木及土地使用权买卖合同，结合当时适用复写纸复印的惯例，李某持有的合同属中间页，上页的复写纸系手写件(背面有复写痕迹)，复写纸下页系魏某1持有（背面无复写痕迹），李某持有的合同记载”房屋、果园树木的所有权及宅基地、果园土地由法律及政策规定的长期使用权”，魏某1持有的合同记载”房屋、果园树木的所有权及宅基地、果园、土地由法律及政策规定的长期使用权”，对”果园”与”土地”中间有无顿号，采信李某持有的合同。由于合同中并未记载转让5.2亩耕地的事项，对魏某1主张在合同中约定转让该5.2亩承包地的主张，不予采信。另，依据相关规定，采取转让方式流转承包地的，双方应当签订书面合同，并经发包方同意，否则转让协议无效。对争议的5.2亩耕地的承包经营权是否转让，未能提交证据证明且经发包方同意，故魏某1的此项主张不能成立。关于魏某1提出，李某已经农转非，依法不再享有农村土地使用权，但李某提交户口本中记所载为农业户口，且即便李某交回承包地，也是交给村委会，而不是直接交给魏某1，对此意见不予支持。由此可以认定争议的耕地承包经营权属于李某，无证据证明魏某1租赁耕地的事实，故认定为系代耕行为而非土地租赁合同纠纷。李某主张租金23400元、魏某1主张其对耕地投入各项费用的问题。因已认定魏某1对承包地属于代耕行为，故对李某的诉请，不予支持。参照魏某1提供的证据，结合代耕承包地的事实，代耕方对其在承包土地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。法院酌定李某自1998年起至2016年，每亩每年补偿魏某1提高土地生产能力费用200元，共计15840元（4.4亩×200元／亩×18年）。综上，依据《中华人民共和国合同法》第三十七条、第四十四条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条规定，判决：一、魏某1于本判决生效时的本年度农作物收获后（12月30日前）返还李某位于甘州区乌江镇安镇村八社4.4亩耕地，四至为：”桃合地”0.5亩（东靠水渠、南靠ＸＸ耕地、西靠路、北靠曹建耕地）、”杜家申地”即原告承包经营权证书中的荒地1.1亩（东靠李广耕地、南靠曹发国耕地、西靠水渠、北靠吕贵年耕地）、”未家地2.8亩（”魏家地”，东靠沟、南靠吕才年耕地、西靠原告出售给被告的房屋、北靠路）；二、李某于本判决生效时的本年度农作物收获后（12月30日前）偿付魏某1提高土地生产能力费用15840元；三、驳回李某的其他诉讼请求。案件受理费193元（已减半收取），李某负担93元，魏某1负担100元，魏某1负担部分直接支付给李某，预收李某的受理费不再退还。本院在二审期间，双方当事人均未提交新的证据，对一审认定的事实部分，均无异议，本院亦予以确认。本院认为，当事人对双方签订合同的内容及履行在一审中存有争议，但经法院作出分析认定后，双方对争议的4.4亩土地权属再无异议，本案争议的焦点实际为案涉4.4亩土地是否是李某出租给魏某1经营。根据现有的证据，李某陈述双方口头约定将案涉土地出租给魏某1，未签订书面租赁合同，但不能说明租金、给付方式、期限等内容，同时陈述在2007年前魏某1均以给付粮食、现金的方式付清了租金，但魏某1矢口否认；在一审时魏某1的答辩状中认可其向李某每年支付部分现金和粮食作为补偿，已履行了自己的义务，但这也不能证明双方之间是租赁合同关系，所以，李某认为双方之间存在土地租赁合同关系的证据不足，对要求魏某1支付23400元租赁费的主张，不予支持。对判决确定由李某偿付魏某1提高地力费用的问题。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条第二款”对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持”的规定，参考魏某1提交的交纳农业税费等证据，结合当地对返还代耕土地案件处理的实际，判决由李某承担提高地力费用并无不当。关于李某提出魏某1没有请求给付补偿费，而一审径行判决的问题。在一审诉讼中，魏某1坚持认为争议土地是李某转让给他的，不同意返还，但法院依据案件事实认定为代耕，并支持了李某的诉讼请求，在判决返还土地的同时对补偿费一并作出处理符合案件实际，并不违反超出诉请裁判的规定。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判处适当，应予维持。李某的上诉理由不能成立，其请求不予支持，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费386元，由李某负担。本判决为终审判决。审判长杨祝续审判员张宏志审判员刘曙光二〇一八年一月十日书记员郝秀娟