陕西省定边县人民法院民 事 判 决 书（2017）陕0825民初8271号原告徐某某，男，汉族。委托代理人尤某某，系宁夏某某律师事务所律师。被告刘某某，男，汉族。被告冯某某，女，汉族，系刘某某妻子。二被告委托代理人高某某，系陕西某某律师事务所律师。原告徐某某诉被告刘某某、冯某某合同纠纷一案，本院于2017年11月13日立案受理后，依法由审判员杨芳芹适用简易程序于2017年12月13日、2017年12月22日两次公开开庭进行了审理。原告徐某某及其委托代理人尤某某、被告刘某某及其委托代理人高某某、被告冯某某委托代理人高某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，2010年4月份，经人介绍原告认识了被告，被告刘某某称自己在某某县某某加油站对面有一块地约11亩，后经原、被告协商，以转包合同的形式卖给了原告，四至是：东靠张某、西靠毛某、南靠毛某、北靠307国道，东西48米，南北160米，合7680平米，合11.52亩，当时作价2080000元卖给了原告。原、被告签订的土地转包合同第五条明确了被告必须保证该宗土地四至清楚，无任何争议。2017年9月份，原告在使用该土地时被某某县某甲村小组村民阻挡，村民称该宗土地是该村民小组的、没有卖给任何人，该土地承包经营权是该村民小组，后原告找到被告协商未果。故诉至法院，请求：1、依法判决确认原、被告签订的《土地转包合同》无效；2、依法判令二被告返还原告购地款2080000元、支付合同金额的2倍违约金及利息损失；3、判令被告承担本案诉讼费。原告向庭提交以下证据：第一组：土地转包合同一份。证明2010年4月份，被告刘某某将某某县某某加油站对面有一块地约11亩，作价2080000元，以转包合同的形式卖给了原告，四至是：东靠张某、西靠毛某、南靠毛某、北靠307国道，东西48米，南北160米，共7680平米，合11.52亩。第二组：收条一张、转帐凭证一份、合伙买地协议一份。证明被告刘某某收到原告卖地款1580000元，其中500000元是由杨某某直接付给被告刘某某，同时也证明了原告和被告刘某某签订《土地转包合同》是土地买卖合同，根据法律规定因合同无效，合同无效二被告返还原告购地款2080000元、支付合同金额的2倍违约金及利息损失。第三组：光盘一张。证明被告给原告卖的土地没有经过某某县某某镇某甲村小组和村民同意，该土地某某县某某镇某甲村小组和村民没有出卖给任何人，其所有权属于该村民小组。第四组：婚姻登记信息一份系打印件。证明被告刘某某和被告冯某某系夫妻关系，二被告对返还原告的购地款2080000元承担连带清偿责任。二被告辩称，关于主体问题，本案合同相对主体是被告刘某某，被告冯某某既未在合同中签字，更没有因合同而受益。二被告是夫妻关系，但是均为独立的主体，并且本案中更不能适用家庭联产承包，与被告冯某某没有事实及法律上的利害关系，故请法院驳回对被告冯某某的诉讼请求。关于合同效力问题，本案涉案土地先由某某县某某镇某甲村民张某、丁某经过小组、村委同意于2007年5月28日将其承包的涉案土地流转承包给贾某某；贾某某又于2010年4月7日将涉案土地流转给白某某；白某某又于2010年4月19日将涉案土地流转给被告刘某某；刘某某又将涉案土地流转给原告徐某某，土地流转符合法律、规章等有关规定。根据我国农村土地承包法的规定，农村土地可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转，被告刘某某从白某某流转过来的土地，又流转给原告徐某某完全符合我国相关法律、法规等规定，应当确认有效。综上，被告认为原、被告签订的合同有效，并将流转的土地交付给原告，已完成了合同义务，故被告不存在违约情形。原告诉称所说有村民阻挡，但是没有人阻挡。望法院查明案件事实，依法驳回原告的诉讼请求。二被告向法庭提交以下证据：第一组：补地证明复印件一份，证明现在争议的土地由某甲第九村民小组于2003年3月10日将该争议地由丁某使用，也就是本案争议的标的。第二组：1、张某和丁某的《土地承包合同》复印件一份；2、贾某某、刘某某和白某某的《土地承包合同》一份；3、白某某和刘某某的《土地承包合同》复印件一份；4、刘某某和徐某某的《土地转包合同》复印件一份，证明该争议的土地经过四次转包到原告手中，不违反法律强制性规定，而且原、被告已经实际履行了义务，原告将承包费交付被告，被告和九组组长张某某将地指认给原告，双方的合同权利义务已经履行完毕。第三组：出庭证人丁某证言，证明某某加油站对面的土地是证人承包给刘某某的，四至：东靠张某，北靠307国道，南靠八队地，西靠八队地。证人是某甲九队的。二被告是夫妻关系，被告冯某某知道证人把地承包给刘某某。第四组：出庭证人张某某证言，证明刘某某于2007年承包丁某的地。第五组：出庭证人毛某证言，证明证人是八队队长，某某加油站对面的地，广告牌以西是八队的地，广告牌以东是九队的地。经庭审质证，对原告所举证据，被告对第一组证据无异议；对第二组证据真实性无异议，对证明目的有异议，认为土地转包合同不违法法律强制性规定，应为有效合同；对第三组证据有异议，光盘中的人有一个被告认识，这个人是某甲村8队的，名字被告不知道，这个人和原告谈话中问了一下原告地是从谁的手中买的，但是没有人阻拦原告，也没有说土地有争议，只是原告告诉对方说，该土地听说争议比较大；对第四组证据真实性无异议，对证明目的有异议，认为二被告不是承担连带责任的问题。被告所举证据，原告对第一组证据有异议，认为该证据系复印件，是九组队长张某某补给丁某的证明，土地承包是需要村集体和村小组、村民要签订土地承包合同，而不是由队长给村民开个证明就证实将村集体的地给了丁某，并且该证明上书写的是永久使用，我们国家法律规定承包是有期限的，而不是永久性的，所以对该证据的三性均不认可；对第二组证据，原告除对其中的4号证据真实性无异议，对其他均由异议，该组证据虽然明为承包合同，实际是买卖合同，即便不是买卖合同，但没有报乡政府批准，并且无村委会和村民小组的签字，应为无效合同；对第三组证人丁某证言，被告无异议，原告对部分证言有异议，证人说其把地承包给了被告刘某某，结果被告代理人向证人发问时证人说他把地承包给了贾某某，证人证言前后矛盾，究竟承包给了谁，前后说法不一致。对第四组证人张某某证言，被告无异议，原告有异议，认为证人称丁某将土地承包给刘某某不是真的，证人说土地没有承包期限不符合规定，承包地是有期限的；对第五组证人毛某证言，被告无异议，原告有异议，认为该证人证言无法证明该地无争议。本院对原、被告所举证据作如下认定，对原告所举第一组证据，被告无异议，应予以确认；对原告所举第二组、第四组证据，被告对真实性均无异议，在形式上予以确认；对原告所举第三组证据，不能证明该地的权属及来源，不予认定。被告所举证据，其中第一组证据和第二组证据中的1、3号证据系复印件，不符合证据形式要件，不予确认，第二组证据中的2号、4号证据，符合证据形式要件，在形式上予以确认；对证人丁某、张某某的证言，其所要证明的丁某将土地承包给刘某某，因无其他证据予以佐证，且与被告所举的证据相矛盾，故不予采信；对证人毛某的证言，不能证明其所陈述土地有无争议的事实，不予采信。本院根据当事人的陈述、举证、质证及认证查明以下事实，2010年4月24日，原、被告签订《土地转包合同》，合同约定被告自愿将自己承包某甲村307国道南、某某加油站对面一块土地有偿转包给原告使用，承包期限从2010年5月28日至2057年5月28日止，双方共同议定该宗土地每年每亩3841元，共合计2080000元。涉案土地无承包经营权证明。合同签订当天，原告向被告支付了合同约定的2080000元。另查明，原告徐某某系某某县某乙镇某丙村村民。被告刘某某、冯某某系夫妻关系，二人系某丁村村民。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。本案涉案土地属某某县某某镇某甲村村集体土地，被告称其承包该土地后转包给原告，但原、被告均非某甲村村民，被告承包并转包涉案土地时并无村民会议或村民代表同意的证明，而且该土地也无承包经营权证明，因此本案转包合同违反了法律强制性规定，应为无效合同，故原告要求确认合同无效的诉请，于法有据，应予支持。根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还。因此原告要求被告刘某某返还已支付合同约定的2080000元，符合法律规定，应予以支持。原告主张由被告冯某某返还上述款项，因该款系被告刘某某、冯某某在婚姻关系存续期间所得，被告未证明该款项未用于家庭生活，故原告的此项诉请符合法律规定，予以支持。原告要求被告支付合同金额的2倍违约金及利息，无法律依据，不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国婚姻法》第十七条之规定，判决如下：一、确认原告徐某某与被告刘某某2010年4月24日签订的《土地转包合同》无效。二、被告刘某某、冯某某于判决生效之日起十五日内返还原告已支付的2080000元。三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费11720元，由二被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。审判员  杨芳芹二〇一八年一月十二日书记员  武芸帆