西安市鄠邑区人民法院民 事 判 决 书(2015)户民初字第01472号原告：徐某某，女，1964年8月28日生，汉族，居民。委托诉讼代理人：郭瑞，西部法制报法律服务中心法律工作者。被告：西安惠安中学。法定代表人：每世英，该校校长。委托诉讼代理人：千亚宏、马瑾莎，陕西勇智律师事务所律师。原告徐某某与被告西安惠安中学劳动争议纠纷一案，本院受理立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告徐某某及其委托诉讼代理人郭瑞、被告西安惠安中学之委托诉讼代理人千亚宏、冯瑾莎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告徐某某提出诉讼请求：1、请求确认原告系被告的教学辅助员，存在劳动关系；2、原告应享有劳动报酬、养老医疗保险、住房公积金待遇；3、被告支付原告2014年3月至2015年元月聘用期间的生活费每月2738.7元。事实与理由：1981年原告在惠安厂工作，任会计师职务。2002年被告将原告调入其单位任会计。2012年8月11日，被告因原告涉嫌刑事案件，对原告做出工作、工资调整，将原告从财务室会计降为教学辅助员，实行了聘用，聘用期从2012年8月11日至2015年8月11日。2014年2月7日被告在户县监察局、户县教育局的指令下向原告发了一份没有盖公章的告知书，对原告形成处分决议，从2013年12月2日停止工作，并于2013年12月28日按规定上报停发工资。2014年5月30日原告发现工资卡无工资、无保险，即找教育局、县政府要求纠正该决议。2014年6月6日经县政府领导协调，同意给原告重新起薪，但从2014年6月至今没有给原告发分文工资和生活费。被告的行为违反了《中华人民共和国劳动法》第三条的规定，不符合陕人社发（2011）171号文件的相关规定。2015年5月4日原告申请劳动仲裁，仲裁院作出不予受理通知书。原告与被告签订劳动合同，期限至2015年8月11日，双方没有解除终止劳动关系，劳动关系存在期间原告有取得报酬的权利，有享受社会保险的权利，被告停止原告工作、停发工资的行为违反劳动法的规定，请求依法保护劳动者的合法权益。被告西安惠安中学辩称，不同意原告的请求。原告曾是被告的辅助员，但自被开除后双方再无劳动关系，原告也没有在被告处工作，不存在给其发工资的事实依据。被告是按教育局的决定执行的，原告对决定不服，应当进行复核，不形成劳动争议，原告没有诉讼权利，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求提交了证据，在庭审中，本院组织当事人进行了质证。原告提交的证据有：1、会计资格证书。被告确认属实。原告有会计资格。2、2012年11月30日本院作出的（2012）户刑初字第00172号刑事判决书。原告犯挪用公款罪，被判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期限四年。被告确认属实。3、2012年8月11日的聘书，被告聘用原告为教学辅助员，聘期自2012年8月11日至2015年8月11日。被告确认属实。4、教师联名意见书，建议对原告从宽处理。该意见书不属于民事证据的范畴，不具有证明力。5、2013年1月17日的告知书。内容是：徐某某，学校已收悉陕西省西安市中级人民法院（2013）西刑二终字第00055号刑事判决书，学校告知你，1、从2013年12月2日停止工作，并于2013年12月28日按规定上报停发工资；2、如有异议，可向上级主管部门提请行政复议；3、如有异议，可向上级主管部门进行申诉。该告知书的单位是西安惠安中学，但没有盖公章。被告称告知书盖有公章。因陕西省西安市中级人民法院（2013）西刑二终字第00055号刑事判决书作出时间是2013年3月4日，被告不可能在2013年1月17日收悉该判决，故本院对该告知书的真实性不予确认。6、2015年4月30日徐某某本人书写的情况说明，该说明不属于证据范畴。7、2015年3月1日杨密英的书面证明。证人未出庭，不能确认该证明的真实性。8、中国邮政储蓄银行的工资流水。本院对该证据的真实性予以确认。9、陕人社发（2014）171号文件。被告确认属实。10、本院（2015）户行初字第00035号行政判决书及陕西省西安市中级人民法院（2016）陕01行终70号行政裁定书。被告确认属实。11、原告养老保险账户清单，证明自2014年3月以后，被告未缴纳养老保险费。被告确认属实。被告提交的证据有：1、2013年3月4日陕西省西安市中级人民法院（2013）西刑二终字第00055号刑事判决书。该判决书是生效的法律文书，被告人徐某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。2、2013年7月24日户县监察局（2013）1号文件，函告户县教育局对徐某某、杨密英、王某某办理相关处分事项。本院对该文件的真实性予以确认。3、2015年1月19日户县教育局（2015）13号文件。该局经研究决定，给予徐某某开除处分。本院对该文件的真实性予以确认。4、2015年2月28日户县教育局（2015）73号文件。该局维持（2015）13号文件。本院对该文件的真实性予以确认。5、被告2013年12月7日告知书，研究决定从2013年12月17日停发原告工资。原告不认可。本院对该文件的真实性予以确认。6、2014年2月的工资表。原告该月的工资为3428.5元。被告确认工资表属实。庭审中，原告述称2002年在被告处任会计，2012年8月调整为教学辅助员，2014年1月17日被告给其下发了告知书，工资发到2014年2月，过完年以后再未上班。被告述称原告是工人身份，工资由学校核发，并称原告与被告签订了一份合同，期限与聘用书的期限相同。原告与被告发生劳动争议，原告申请劳动仲裁，请求的事项有：1、依法确认申请人属被申请人单位的教学辅助员，存在劳动关系，应享有劳动报酬、养老、医疗保险、住房公积金待遇；2、依法确认被申请人从2012年8月11日起至2015年8月11日聘任申请人为教学辅助员，应依法支付工资；3、依法确认被申请人发给申请人的告知书无法律效力，其停止工作、停发工资的行为违法，请依法确认无效。2015年5月7日户县劳动人事争议仲裁院作出户劳人仲案字（2015）第44号不予受理通知书。2015年5月20日原告向本院提起诉讼。本案在审理期间，徐某某提起行政诉讼，请求户县教育局撤销处理决定具体行政行为。2015年12月5日本院作出（2015）户行初字第00035号行政判决书，驳回了徐某某的诉讼请求。徐某某不服，提起上诉。2016年5月24日陕西省西安市中级人民法院作出（2016）陕01行终70号行政裁定书，认为徐某某属于行政事业单位工作人员身份，徐某某对户县教育局的处分不服，应当向原处分单位申请复核，对复核结果不服，按规定向原处分单位的主管部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉，该案件不属于行政诉讼受案范围，依法应予驳回起诉，裁定：一、撤销陕西省户县人民法院（2015）户行初字第00035号行政判决书；二、驳回徐某某的起诉。依据原、被告提供的证据及陈述，本院确认如下案件事实：原告1981年在惠安厂参加工作，2002年10月调入惠安中学担任会计，在担任会计期间，原告徐某某与王某某于2011年7月利用职务之便，用惠安中学收取的书费、学费等费用购买理财产品，获取收益。2012年8月11日，西安惠安中学聘请原告为西安惠安中学教学辅助员，聘期由2012年8月11日至2015年8月11日。户县人民检察院指控王某某、徐某某犯挪用公款罪，于2012年10月31日提起公诉。2012年11月30日户县人民法院作出了（2012）户刑初字第00172号刑事判决书，判决：“被告人徐某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。”2013年5月4日西安市中级人民法院作出了（2013）西刑二终字00055号刑事判决书，判决维持了对徐某某的刑期。2013年7月24日户县监察局作出了县监函（2013）1号《户县监察局关于给于杨密英等三人处分事项的函》，内容为：“户县教育局：你局下属惠安中学工作人员杨密英、徐某某、王某某三位同志因犯挪用公款罪分别被依法判处有期徒刑，宣告缓刑，根据《事业单位工作人员处分暂行规定》的规定，按照干部管理权限，请你局给予以上三人办理相关处分事宜。户县监察局。”2015年1月19日户县教育局作出了县教发（2015）13号《户县教育局关于对户县惠安中学徐某某的处理决定》，决定给予徐某某开除处分。徐某某对该决定不服，向户县教育局申请复议。2015年2月28日户县教育局作出了县教发（2015）73号《户县教育局关于徐某某处理决定的复核决定》，该复核决定维持了原处理决定（县教发[2015]13号）。徐某某对该决定不服，向户县人民法院提起行政诉讼，2015年3月26日户县人民法院作出了（2015）户行立字第00001号行政裁定书，裁定：“对徐某某的起诉不予受理”。徐某某不服向西安市中级人民法院提起上诉，2015年5月25日西安市中级人民法院作出了（2015）西中立行终字第00033号行政裁定书，裁定：“1、撤销陕西省户县人民法院（2015）户行立字第00001号行政裁定书；2、本案由陕西省户县人民法院受理。”我院于2015年6月9日立案受理了原告徐某某诉被告户县教育局撤销处理决定具体行政行为一案。2015年12月5日本院作出（2015）户行初字第00035号行政判决书，驳回了徐某某的诉讼请求。徐某某不服，提起上诉。2016年5月24日陕西省西安市中级人民法院作出（2016）陕01行终70号行政裁定书，认为徐某某属于行政事业单位工作人员身份，徐某某对户县教育局的处分不服，应当向原处分单位申请复核，对复核结果不服，按规定向原处分单位的主管部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉，该案件不属于行政诉讼受案范围，依法应予驳回起诉，裁定：一、撤销陕西省户县人民法院（2015）户行初字第00035号行政判决书；二、驳回徐某某的起诉。2008年11月西安北方惠安化学工业有限公司与西安市户县人民政府签订了中小学移交协议书，将西安惠安中学、西安惠安小学移交给西安市户县人民政府。在该移交人员清册中，原告徐某某在《惠安中学在职教师名单》内。本院认为，2012年8月11日被告聘用原告为教学辅助员的事实清楚，聘期自2012年8月11日至2015年8月11日，在约定的聘用期间内，原、被告双方存在劳动关系。在双方劳动关系存续期间，被告支付原告工资至2014年2月，本案中原告提供的证据不能证明其自2014年3月至2015年元月期间提供了劳动，故其主张2014年3月至2015年元月期间的生活费没有事实依据，故对原告该请求，本院不予支持。在原、被告双方劳动关系存续期间，原告享有社会保险权利。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。依据上述法律规定，关于缴纳社会保险费的争议由劳动行政部门依法进行处理，该争议不属于人民法院受理的民事案件范围。《住房公积金管理条例》第三十四条规定，住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；（二）住房公积金账户的设立、转移或者封存；（三）足额缴存住房公积金。《住房公积金管理条例》第三十八条规定，违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。依据上述法规规定，原告可以行使督促权，由住房公积金管理中心依法进行处理，该争议不属于人民法院受理的民事案件范围。综上，原、被告之间因聘用而建立劳动关系的事实清楚，现依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条、《人事争议处理规定》第二条之规定，判决如下：一、确认原告徐某某与被告西安惠安中学之间自2012年8月11日至2015年8月11日具有劳动关系；二、驳回原告徐某某要求被告西安惠安中学支付2014年3月至2015年元月聘用期间的生活费的诉讼请求。本案受理费10元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审 判 长 杭 锋人民陪审员 苏 茹人民陪审员 田继红二〇一八年一月十日书 记 员 刘晓芮