四川省苍溪县人民法院民 事 判 决 书(2017)川0824民初2091号原告：苍溪县中土乡大坪村第六村民小组。法定代表人：韩绍兴，组长。住所地：苍溪县中土镇大坪村*组。委托诉讼代理人：杨光兴，苍溪县元坝法律服务所法律工作者。被告：朱光锦，男，1965年6月11日出生，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。委托诉讼代理人：白宝泉，四川诰通律师事务所律师。被告：中石化广元天然气净化有限公司。法定代表人：吴基荣，执行董事兼总经理。住所地：四川省广元市利州区莲花路***号。委托诉讼代理人：李竹，公司员工。被告：广元市金塔建筑安装有限公司。法定代表人：刘朝军，总经理。住所地：广元市利州区莲花路9号委托诉讼代理人：刘瑜萍，四川维扬律师事务所律师。委托诉讼代理人：张丽，四川维扬律师事务所律师。原告苍溪县中土乡大坪村第六村民小组（以下简称大坪村六组）与被告朱光锦财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年06月20日受理后，依法适用简易程序于2017年8月17日公开开庭进行了审理，后因案情复杂于2017年8月30日变更为普通程序，并依职权追加了中石化广元天然气净化有限公司（以下简称天然气净化公司）与广元市金塔建筑安装有限公司（以下简称金塔公司）为被告参加诉讼。于2017年11月30日组成合议庭再次公开开庭进行了审理。原告大坪村六组的法定代表人韩绍兴与委托诉讼代理人杨光兴,被告朱光锦与委托诉讼代理人白宝泉,被告天然气净化公司的委托诉讼代理人李竹，被告金塔公司的委托诉讼代理人刘瑜萍、张丽均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大坪村六组向本院提出诉讼请求：一、被告朱光锦赔偿原告财产损失258060元；二、本案诉讼费由被告朱光锦承担。事实和理由：2011年原告与中石化净化厂签订相关协议，大坪净化厂入住原告村组。2012年，净化厂建成后，因与该厂较近，经社员会讨论，将原告所有的道子梁至李家嘴一片的土地约70亩栽种了核桃树和桂花树，由原告统一管理。2017年3月，被告朱光锦未经任何人同意，私自将30亩土地上的核桃树和桂花树以改土为名挖掉，造成了30亩土地荒芜。因中石化在我村组临时租用土地的租金标准为2014年1481元/亩，2014年后1880元/亩。被告将原告的经济林木损毁，本应按照经济林木损毁的标准要求被告赔偿，但考虑被告系村主任及本村村民，故要求被告根据中石化租用土地租金标准赔偿原告的损失。为维护集体财产权益不受侵害，故原告提起诉讼，要求判决前述请求事项。被告朱光锦辩称，1.原告不具有诉讼主体资格。原告提起该诉讼没有按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定对重大事项进行集体讨论决定，而是原告组长韩绍兴的个人行为，非该村民小组村民的集体意思表示。2.被告朱光锦按照金塔公司的指示进行作业，如造成财产损失，应由金塔公司承担赔偿责任。3.被告朱光锦在施工作业的过程中没有造成涉案财物的损害，原告主张财产损害没有事实依据，而且计算的方式和标准错误。综上所述，应驳回原告的起诉和诉讼请求。被告天然气净化公司辩称，本公司于2014年9月成立。未与原告签订任何协议。公司成立前期，中石化西南油气分公司成立了项目部，该项目部没有法人资格，负责前期准备工作，如征地拆迁、项目建设、地方协调等，本公司负责投产、生产、运营等。原告未要求本公司承担赔偿责任，本被告不应承担任何赔偿责任。被告广元市金塔建筑安装有限公司辩称，1.原告诉讼主体不适格。原告没有明确证据证明其土地权属。2.本被告按照与第三被告签订的协议，委托第三被告朱光锦对净化厂周围的土地进行整理，对整理的具体事项进行了约定。在土地整理过程中，被告朱光锦按约定内容履行了施工义务，至今，本被告未收到被告朱光锦关于在土地整理中有损失的报告。原告主张的损失没有事实和计算依据，也没有法律依据。综上请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。就各方争议的事实和证据，根据当事人陈述和审查确认，本院认定如下：2011年12月26日，苍溪县建设用地统征办公室与原告大坪村六组签订《统征土地补偿协议》协议约定征收大坪村六组土地120.15亩，其中耕地97.99亩，其他非耕地22.16亩，并按年产值1481元/亩给予征地补偿。征收后，2013年，原告大坪村六组的土地进行了分户承包。其承包分户表载明该组土地承包22户，共计承包土地52.61亩。因大坪村六组属于拆迁范围，各承包户的承包地未有耕种。2014年11月初，原告大坪村六组原组长韩绍明组织在该组各承包户土地上栽种了核桃树和桂花树，栽种的树苗由集体统一管理。2016年3月10日，西南油气分公司元坝气田开发建设项目部生产运行部向被告金塔公司发出“关于元坝工区井场及净化厂复垦工程III标段过程施工的通知”。通知被告金塔公司在元坝工区井场及净化厂复垦工程III标段项目施工过程中，应充分尊重地方干部群众合理诉求。如在复垦施工过程中，对未租用土地上的地面附作物造成一定损失，待复垦施工结束，进行土地移交工作时一并由我部处理，其工作量按竣工验收实地核实为准。具体施工要求如下：1.因元坝净化厂周边复垦区域地貌在施工结束后与原地貌相比变化较大，落差较高，在复垦施工中应充分体现复垦区域施工后耕作方便。2.已租用与未租用土地在复垦中充分衔接。3.租用地复垦后应与未租用地形成整体，并对未租用地进行土地整理，方便农户耕种。4.增设水系及耕种便道，方便农户耕种。2016年4月11日，被告金塔公司与被告朱光锦签订《净化厂周边SEI土地复垦协议》。协议约定：“一、土地复垦按人民币18元/㎡计，包含的工作有恢复耕地排水系统修建排水沟，按要求拆除SEI区内所有混泥土基础、地坪、清除建渣并挖坑深埋，按要求回填耕植土，达到验收条件。二、依据设计要求砌筑拱形挡墙按人民币190元/m?计，包含的工作有按设计位置要求砌筑拱形护坡挡墙部分。三、……”合同签订后，被告朱光锦按约履行了相关义务，对土地进行了复垦。在复垦过程中，对净化厂周围的土地进行了整理。对大坪村6组栽种有桂花树和核桃树的部分土地进行了除草、去杂、松土的复垦工作。2017年6月原告大坪村六组认为被告朱光锦在复垦土地的过程中损毁了原告栽种的树苗30亩，提起诉讼要求被告朱光锦按照年产值1481元/亩赔偿2013年-2014年，年产值1880元/亩赔偿2015年-2017年共计5年的损失合计258060元。另查明：SEI系中石化工程建设有限公司的简称。本案在审理过程中，对涉案现场进行了实地勘验，查见诉争的土地上荒草丛生，杂草中有零星桂花树及核桃树，无法确定栽种树木的土地边界及面积以及树木情况。原告也未能提供被告损毁的30亩土地边界以及该土地上树木毁损情况的依据。认定上述事实，有土地承包分户表、申请书、征地补偿协议、《净化厂周边SEI土地复垦协议》、“关于元坝工区井场及净化厂复垦工程III标段过程施工的通知”、证人证言以及当事人陈述等在卷佐证，足以认定。本院认为，本案争议的焦点：一、大坪村第六村民小组是否具有本案的诉讼主体资格。二、大坪村第六组民小组的财产损害的事实，及随之来的责任分摊。关于焦点问题一，1.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项规定：“起诉必须符合下列条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”。本案中原告大坪村六组提交的大坪村承包土地分户表，载明土地承包给了六组全体村民。由于村民搬迁，承包地未有耕种，原组长组织在各承包户的土地上统一组织栽种了桂花树和核桃树，由大坪村六组集体统一管理，其树木系集体所有。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定：“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。”其中“其他组织”是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但不具有法人资格的组织。村民小组由村委会根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设，成立合法，拥有独立的土地所有权，符合“其他组织”的要求，具备诉讼主体资格条件。当村小组合法权益受到他人损害时，村民小组应以自己的名义提起诉讼，以村民小组为当事人的诉讼以村民小组长为主要负责人提起。本案中韩绍兴系大坪村六组的组长，其在村民小组集体财产遭受损失时，可以行驶诉讼权利。故原告大坪村六组具备诉讼主体资格。被告朱光锦和金塔公司辩称原告提起诉讼应通过民主议定的程序决定诉讼的提起，其组长未经集体讨论提起诉讼不具备诉讼主体资格的辩解，本院不予支持。关于焦点问题二，原告大坪村六组系以财产损害赔偿提起的诉讼，其应当举证证明财产损害发生的事实及损害结果与侵权人的侵权行为有因果关系。本案中被告朱光锦受金塔公司的委托对中石化工程建设有限公司周围的土地进行整理复垦，在复垦的过程中将天然气净化公司未租（征）用的大坪村六组的部分土地进行了除草、松土、去杂的整理。大坪村六组未能提供被告朱光锦在进行土地整理时将该组30亩土地上的桂花树和核桃树毁损的证据。原告大坪村六组起诉依据现有的30亩土地上的桂花树和核桃树不见了，被告进行了土地整理，拍摄的现场照片和自制的损毁田块的名册，该证据不能证明本案待证事实，故原告主张的财产损害的事实，本院不予确认。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。原告的诉讼主张缺乏确实、充分的证据加以佐证，故其主张本院不予支持，综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、第六十四条、第一百一十九条第一项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告苍溪县中土乡大坪村第六村民小组的诉讼请求。案件受理费5170元，由原告苍溪县中土镇大坪村第六村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。审 判 长  赵小兰人民陪审员  孙晓艳人民陪审员  张艳华二〇一八年一月十五日书 记 员  杨 颖书 记 员  潘清华