四川省成都高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2017)川0191民初14590号原告:尹前林,男,汉族，1982年4月5日出生,住四川省岳池县。被告：乐天玛特（成都）商业有限公司复城国际店,住所地四川省成都高新区益州大道中段722号。负责人：郑玉成。被告：乐天玛特（成都）商业有限公司，住所地中国（四川）自由贸易试验区四川省成都高新区益州大道中段722号复城国际购物中心一层。法定代表人：KIMJONGIN。共同委托诉讼代理人：段娟，女，汉族，1991年9月27日出生，住四川省仁寿县，公司员工，一般授权代理人。原告尹前林与被告乐天玛特（成都）商业有限公司复城国际店、乐天玛特（成都）商业有限公司买卖合同一案，本院于2017年10月26日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员林旭独任审判。本院于2018年1月8日、2018年1月22日公开开庭进行了审理。两次开庭，原告尹前林，被告乐天玛特（成都）商业有限公司复城国际店、乐天玛特（成都）商业有限公司的共同委托诉讼代理人段娟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告尹前林向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告所支付的货款34.9元；2.判令被告依照《食品安全法》第148条赔偿1000元；3.本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告尹前林撤回其第一项诉讼请求。事实和理由：原告于2017年3月27日在被告处购得生产商为桂林智强食品开发有限公司，智力螺旋藻核桃粉1盒，单价34.9元，涉案发票条码为00873927、食品条码为6925785605001、生产许可证：QS450306011681、执行标准为Q/GLZHQ0004S，配料表：核桃粉（核桃粉、大豆、花生、麦芽糊精）（添加量40%）植脂末、（葡萄糖浆、精炼植物油（部分氢化）、酪蛋白、（含牛奶蛋白）、乳粉、单硬脂酸甘油酯、硬脂酰乳酸钠、磷酸氢二钾、二氧化硅、胭脂树橙、食用香料）、钝顶螺旋藻粉（添加量5%）等内容。后原告依法向广西卫计委相关部门申请行政公开，申请了（桂林智强食品开发有限公司企业标准-Q/GLZHQ0004S-2014）,发现其企业标准备案中配料没有涉案配料表中钝顶螺旋藻粉。非法添加钝顶螺旋藻粉，涉案食品属于不符合《食品安全法》的规定，理由如下：一、根据《中华人民共和国标准化法实施条例、中华人民共和国国务院令第53号》第十七条，企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业标准，作为组织生产的依据。《中华人民共和国标准化法》第六条，企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。《企业产品标准管理规定》（八）食品企业产品标准应当明确所使用的原辅料和添加剂。二、由于案涉食品没有依法组织生产，将未通过安全性评估的食品销售，违反《食品安全法》第一百二十四条：违反本法规定（八）利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估；因此，被告销售的涉案食品添加钝顶螺旋藻粉属于无生产许可，无执行标准生产销售，违反《食品安全法》35条等规定。根据《食品安全法》44条、53条规定：销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。由于被告没有尽到进货审查、检验的法定义务，将不符合食品安全标准的食品出售获利，损害了原告和消费者的合法权益，因此，被告应承担违法销售不符合《食品安全法》规定的法律责任。综上所述，上述食品不符合《食品安全法》《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）等法律法规强制性规定，被告的行为属于“明知”销售不符合“食品安全标准”的食品。根据《食品安全法》、最高人民法院等法律法规及司法解释，原告依法要求解除合同及十倍赔偿，有事实和法律依据，望人民法院依法支持原告上述诉求。被告乐天玛特（成都）商业有限公司复城国际店辩称，不接受原告的诉讼请求。2017年1月3日在成都欧尚原告也购买了智力螺旋藻，也是同样的问题。后行政部门向生产企业作了告知书，生产企业后来也已经进行了修订备案，之后行政部门就未进行行政处罚。行政处罚中已经说了企业标准不受国家强制性的规定，我们认为没有违反食品安全法的标准，不应当进行赔偿。被告乐天玛特（成都）商业有限公司未未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见及证据材料。经审理查明，2017年3月27日，原告尹前林在被告乐天玛特（成都）商业有限公司复城国际店购买由桂林智强食品开发有限公司生产的、规格为600g/罐的“智力螺旋藻核桃粉”1罐，支付34.9元。案涉产品外包装载明：产品标准Q/GLZHQ0004S、生产许可证QS450306011681、配料：核桃粉（核桃仁、大豆、花生、麦芽糊精）（添加量40%）、白砂糖、麦芽糊精、植脂末（葡萄糖浆、精炼植物油（部分氢化）、酪蛋白（含牛奶蛋白）、乳粉、单硬脂酸甘油酯、硬脂酰乳酸钠、磷酸氰化钾、二氧化硅、胭脂树橙、食用香料）、钝顶螺旋藻粉（添加量5%），并标注了生产日期、保质期、贮存方法。还载明：“智力”螺旋藻核桃粉（固体饮品），本品采用核桃粉、白砂糖、麦芽糊精、植脂末、螺旋藻为原料，经科学工艺精心调制而成，即冲即食，经济方便，适合各年龄段的人当早餐、午餐或临睡前饮用。还查明，Q/GLZHQ0004S-2014为桂林智强食品开发有限公司备案的蛋白型固体饮料的企业标准，备案号为450360S-2011,于2014年7月20日实施，已延续备案有效期至2017年7月14日。该企业标准第1章规定的适用范围为：本标准适用于以核桃粉、速溶豆奶粉、大豆蛋白粉、麦芽糊精等为主要原料，添加（或不添加）白砂糖、乳粉、碳酸钙、食用香精（见第3章），经原料调配、干燥、杀菌、包装等工艺制成的可直接用开水冲食的蛋白型固体饮料；第3章规定产品分类，其中3.1为核桃粉固体饮料，包括加糖核桃粉固体饮料、加糖加钙加奶核桃粉固体饮料、普通核桃粉固体饮料、普通加钙核桃粉固体饮料、蛋白型核桃粉固体饮料，每个分类项下均列举了配料，所有配料中均未见钝顶螺旋藻粉。再查明，桂林智强食品开发有限公司于2017年3月18日更新了备案的蛋白型固体饮料的企业标准，备案号为450102S-2017,于2017年3月18日实施，已延续备案有效期至2020年3月7日。该企业标准中添加了钝顶螺旋藻粉和食用螺旋藻粉的国家标准（GB/T16919）。被告乐天玛特（成都）商业有限公司复城国际店提交了由成都市金牛区市场和质量监督管理局于2017年11月13日向成都欧尚超市有限公司出具的《行政处理告知书》1份，载明“……对成都欧尚超市销售未按标准组织生产的“智力螺旋藻核桃粉（600g/罐）违法行为轻微，根据《行政处罚法》第三十八条第一款第（二）项的规定，不予行政处罚。”以上事实，有原、被告的当庭陈述及提交的购物发票、“智力”螺旋藻核桃粉外包装图片、Q/GLZHQ0004S-2014《蛋白型固体饮料》企业标准、《行政处理告知书》等证据在卷佐证。本院认为，原告尹前林与被告乐天玛特（成都）商业有限公司复城国际店成立的“智力”螺旋藻核桃粉买卖合同合法有效。原告尹前林在第二次庭审中当庭撤回其第一项诉讼请求，本院予以认可。本案的争议焦点为被告乐天玛特（成都）商业有限公司复城国际店向原告尹前林出售的“智力”螺旋藻核桃粉是否符合国家食品安全标准。本院认为，根据《中华人民共和国标准化法》第二十七条“国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。企业应当按照标准组织生产经营活动，其生产的产品、提供的服务应当符合企业公开标准的技术要求。”故生产商制定的并经过备案的企业标准是其企业组织生产的依据，生产商必须严格按照备案的企业标准组织生产。本案案涉产品外包装载明执行标准为Q/GLZHQ0004S，根据该标准在适用范围时使用了“以核桃粉、速溶豆奶粉、大豆蛋白粉、麦芽糊精等为主要原料”的表述。但同时明确了“见第3章”，而第3章对各类核桃粉固体饮料的配料均进行了详尽的列举，说明各类核桃粉固体饮料的配料应以此为准并以此为限，不存在可以添加其他食品原料的情形。另外，《食品安全企业标准备案办法》第六条第一款规定：“企业标准应当包括食品原料（包括主料、配料和使用的食品添加剂）、生产工艺以及与食品安全相关的指标、限量、技术要求。”按照此规定，对于食品中添加的食品原料，企业标准都应当明确规范，如果企业在提交备案的企业标准之外，还可以随意添加未涵盖在企业标准中的食品原料，则企业标准将形同虚设。本院认为，案涉产品的配料中使用了企业标准中没有列举的钝顶螺旋藻粉，而食用螺旋藻粉本身也有相应的国家标准，但企业标准中既未引用该标准也未对钝顶螺旋藻粉作出要求，由此导致案涉产品中有关钝顶螺旋藻粉的生产以及检验标准缺乏依据。虽然被告乐天玛特（成都）商业有限公司复城国际店提交了桂林智强食品开发有限公司2017年3月18日实施的更新备案的企业标准，但原告购买的案涉产品生产日期为2016年12月2日，即使该产品企业标准已经更新备案并增加钝顶螺旋藻粉的产品分类和标准，但也不能改变生产、销售当时违法违规的事实。因此，案涉产品应认定为不符合食品安全标准。被告乐天玛特（成都）商业有限公司复城国际店作为销售者，未尽到严格审查义务，销售了不符合食品安全标准的产品，原告诉请要求赔偿1000元符合《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条的法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国标准法》第二十七条，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告乐天玛特（成都）商业有限公司复城国际店于本判决生效之日起十日内向原告尹前林支付赔偿金1000元；二、驳回原告尹前林的其他诉讼请求。如不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取25元，由被告乐天玛特（成都）商业有限公司复城国际店承担（此款原告已预交，被告在履行本判决确定的给付义务时一并向原告支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审判员 林 旭二〇一八年一月二十二日书记员 王炼石