陕西省延安市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)陕06民终120号上诉人（原审被告）：延长油田股份有限公司志丹采油厂。住所地：志丹县城北街。法定代表人：贺建宏，该厂厂长。委托诉讼代理人：秦岭，北京市炜衡（延安）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘利丽，女，1979年3月4日出生，汉族，陕西省志丹县张渠乡王崾先行政村村民，现在志丹县城园小区1号楼2单元602室。委托诉讼代理人：刘晓文，男，1975年7月15日出生，汉族，志丹中学老师，现住志丹县城园小区*号楼*单元***室,系被上诉人的丈夫。上诉人延长油田股份有限公司志丹采油厂因与被上诉人刘利丽劳动合同纠纷一案，不服陕西省志丹县人民法院（2017）陕0625民初38号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人延长油田股份有限公司志丹采油厂的委托诉讼代理人秦岭、被上诉人刘利丽及其委托诉讼代理人刘晓文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。延长油田股份有限公司志丹采油厂的上诉请求：1、依法撤销陕西省志丹县人民法院（2017）陕0625民初38号民事判决；2、依法改判上诉人不向被上诉人支付二倍工资中6765元、不支付赔偿金21920元、不支付工资报酬2740元；3、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：原判事实认定错误，适用法律错误。被上诉人提起仲裁和诉讼均已超过时效，依法应当驳回起诉，被上诉人于2009年2月开始在志丹采油厂从事保洁员工作，月工资1212元，双方未签订书面劳动合同，2013年2月被上诉人与上诉人解除了劳动关系，与志丹县航远物业服务公司形成了事实劳动关系。上诉人与航远公司签订了《环境卫生清理协议书》，将采油厂保洁卫生工作劳务外包。2013年3月，航远公司派遣被上诉人至上诉人处从事劳务，上诉人作为被上诉人的用工单位，与被上诉人形成的是劳务关系。根据《劳动争议调解仲裁法》第27条第一款规定，被上诉人申请仲裁已超过仲裁时效，后对仲裁结果不服又提起诉讼也超过了诉讼时效，一审法院依法应当驳回起诉。上诉人与被上诉人不存在违法解除劳动关系，2009年2月至2013年2月间，被上诉人与上诉人虽然存在事实劳动关系，但因被上诉人主动解除劳动关系，上诉人并不存在过错或违法解除的情形，故不应当支付赔偿金，上诉人与航远公司的劳务外包期限至2016年5月5日，此期间，被上诉人与上诉人之间为劳务关系，上诉人与航远公司合作期满后，上诉人即将被上诉人退回用人单位，是依据合同约定，不存在违法解除劳动合同的情形，不应当支付经济赔偿金。上诉人不拖欠被上诉人工资，因上诉人与航远公司劳务外包期限届满，所以将被上诉人退回用人单位，退回用人单位后，被上诉人再未向上诉人提供劳务，因此上诉人没有理由为被上诉人支付2016年8月、9月的劳务报酬。综上，请求二审支持上诉人的上诉请求。刘利丽辩称，关于仲裁时效，因上诉人解除与她的劳动关系多次找过上诉人厂领导，她一直在主张权利。2016年的9月份她还被单位派出去参加运动会，劳动仲裁也是在2016年申请的，所以她申请劳动仲裁和诉讼并没有超过法定时效。对航远公司劳务派遣的事情她一概不知，也没有和航远公司签过任何合同。十几年来她一直在上诉人单位工作。综上，请求二审驳回上诉人的上诉，维持原判。刘利丽向一审法院起诉请求：1、请求判令被告延长油田股份有限公司志丹采油厂向原告刘利丽补缴2002年5月至判决之日的各项社会保险金及失业保险金26640元；2、请求判令被告延长油田股份有限公司志丹采油厂向原告刘利丽支付被告方单方面违约解除劳动合同的经济补偿金41440元；3、请求判令被告延长油田股份有限公司志丹采油厂向原告支付因未与原告刘利丽签订劳动合同的二倍工资16280元；4、依法判令被告延长油田股份有限公司志丹采油厂支付拖欠工资2740元及经济补偿。一审法院认定事实：原告2009年2月至2013年2月在被告延长油田股份有限公司志丹采油厂（原西区采油厂）从事清洁工作，双方未签订书面劳动合同，被告未足额依法为原告缴纳社会保险费。2013年3月19日，被告延长油田股份有限公司志丹采油厂与志丹县航远物业服务有限公司签订“环境卫生清理协议书”，承包期限自2013年3月19日至2016年7月31日，2016年8月1日由丰源公司接收管理（在此期间刘利丽继续从事原保洁工作，志丹采油厂未与刘利丽解除劳动关系，刘利丽亦未与志丹县航远物业服务有限公司及丰源公司签订劳动合同）。由于原告参加了延长油田股份有限公司第五届职工运动会，一直工作至2016年9月底，后志丹采油厂在没有法定情形下与刘利丽解除劳动合同。另查明，被告拖欠原告2016年8月和9月工资报酬；原告被解除劳动关系前12个月的月平均工资为1212元，根据陕西省人力资源社会保障厅2015年5月1日公布的最低社会保障工资标准志丹县属于二类地区，最低工资标准为1370元。再查明，被告为原告缴纳了2012年和2013年的养老保险。还查明，刘利丽在志丹采油厂2009年2月至2010年1月期间的月平均工资615元，高于最低工资标准560元。一审法院认为，本案的争议焦点为：1、刘利丽在志丹采油厂的工作年限及双方是否形成无固定期限劳动合同；2、刘利丽所诉的各项社会保险是否是本院受案范围；3、劳动仲裁是否超过仲裁时效。针对第一个焦点，刘利丽提出的在被告处工作时间是2002年5月至2016年9月，志丹采油厂认可刘利丽工作时间为2009年2月至2013年2月，对双方均认可的刘利丽在志丹采油厂自2009年2月至2013年2月的时间首先予以认定。而对于2002年5月至2009年1月之间的工作期限，虽然刘利丽提出的工作时间起始日期为2002年5月，但志丹采油厂提供的2002年5月至2009年1月之间工资表、考勤表等中未出现刘利丽的名字，故对刘利丽在期限内的工作时间不予认定。对于2013年3月至2016年9月的工作期限，因志丹采油厂在用工满一年未与刘利丽签订劳动合同，双方已经形成无固定期限的劳动用工形式，在此期间内志丹采油厂虽然与志丹县航远物业服务有限公司签订了环境卫生清理协议书，但未与刘利丽解除劳动关系，刘利丽亦未与志丹县航远物业服务有限公司签订劳动合同，同时刘利丽还继续受到志丹采油厂的管理约束，故应当认定志丹采油厂在2013年3月至2016年7月31日继续与刘利丽成立劳动关系；而志丹采油厂对刘利丽代表志丹采油厂参加了延长油田股份有限公司第五届职工运动会并拖欠刘利丽2016年8月和9月工资的事实予以认可，本院对刘利丽在该期限的工作时间予以认定。综上，刘利丽在志丹采油厂的工作时间应为2009年2月至2016年9月，该用工形式属于无固定期限的劳动用工形式。针对第二个焦点，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释》（三）第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”之规定，用人单位、劳动者和社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，对于已经由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不属人民法院受案范围。针对第三个焦点，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”而刘利丽参加了延长油田股份有限公司第五届职工运动会，一直工作至2016年9月底，在得知劳动关系被终止后，随即向志丹县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，不存在超过仲裁时效。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补丁书面劳动合同”之规定，志丹采油厂应支付刘利丽自2009年3月至2010年1月11个月的双倍工资未付部分，即11个月×615元=6765元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”，第八十七条“用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”。刘利丽在志丹采油厂的工作年限为7年又8个月，其应得赔偿金为8个月×1370元×2=21920元。另，志丹采油厂应当支付拖欠刘利丽2016年8月、9月的工资1370元×2个月=2740元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十二条、第十四条、第四十七条、第八十二条、第八十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、第二十五条、第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释》（三）第一条和最高人民法院关于审理民事诉讼证据的若干规定》第六条之规定，判决：一、被告延长油田股份有限公司志丹采油厂给付原告刘利丽二倍工资中的未支付部分6765元；二、被告延长油田股份有限公司志丹采油厂给付原告刘利丽赔偿金21920元；三、被告延长油田股份有限公司志丹采油厂给付拖欠原告刘利丽2016年8月和9月工资报酬2740元；四、驳回原告刘利丽的其它诉讼请求。以上一、二、三项共计31425元，此款限被告延长油田股份有限公司志丹采油厂于本判决书生效之日起15日内给付。如果未按本判决指定的期限给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告延长油田股份有限公司志丹采油厂负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审判决认定的事实予以确认。本院认为，被上诉人刘利丽最初是受雇于上诉人延长油田股份有限公司志丹西区采油厂从事保洁工作，在工作期间，上诉人虽与志丹县航远物业服务有限公司签订了环境卫生清理协议书，但上诉人并未通知过被上诉人刘利丽解除与其的劳动关系，并将被上诉人刘利丽以劳动派遣的方式交由志丹县航远物业服务有限公司管理，由志丹县航远物业服务有限公司与被上诉人刘利丽签订劳务派遣合同。上诉人与志丹县航远物业服务有限公司签订的环境卫生协议期满后，被上诉人刘利丽继续在上诉人单位从事着劳务工作，上诉人也未告被上诉人刘利丽终止劳务的提供，故上诉人与被上诉人刘利丽之间存在劳动关系。上诉人以志丹县航远物业服务有限公司发放工资抗辩该厂与被上诉人刘利丽之间不存在劳动关系，因该工资的发放是该厂与志丹县航远物业服务有限公司之间的移转方式，未与被上诉人刘利丽签订劳务派遣合同，不能对抗被上诉人，上诉人的该辩解理由不能成立。被上诉人刘利丽在上诉人与志丹县航远物业服务有限公司环境卫生协议期满后的2016年9月，依然代表上诉人参加延长油田有限公司第五届职工运动会，应当认定与上诉人之间尚存在劳动关系。双方发生劳动争议后，被上诉人随即申请劳动仲裁和提起诉讼，未超过法定的仲裁和诉讼时效。上诉人未提供证据证明对被上诉人的工资已发放至2016年9月，上诉人单方解除与被上诉人之间的劳动关系，应当依法支付拖欠被上诉人的工资和给予被上诉人相应的赔偿。综上所述，延长油田股份有限公司志丹西区采油厂的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费585元，由上诉人延长油田股份有限公司志丹采油厂负担。本判决为终审判决。审判长  闫小虎审判员  霍雨枫审判员  武 烨二〇一八年一月二十九日书记员  张 良