辽宁省朝阳县人民法院民 事 判 决 书(2017)辽1321民初1714号原告:朝阳县王营子乡黑虎村村民委员会，住所地：朝阳县王营子乡黑虎村。法定代表人:王立锋，村主任。委托诉讼代理人:邱春阳，朝阳朝龙法律服务所法律工者。被告:赵一娜,女，1988年6月5日出生，汉族，农民，住朝阳市龙城区龙泉街。委托诉讼代理人:张亚轩，辽宁晟然律师事务所律师.第三人:朝阳县农村信用合作联社，住所地：朝阳市双塔区长江路*号。负责人:杨殿彬，理事长。原告朝阳县王营子乡黑虎村村民委员会(以下简称黑虎村)与被告赵一娜、第三人朝阳县农村信用合作联社农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年3月10日作出（2016）辽1321民初1490号民事判决，宣判后被告不服该判决，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院，朝阳市中级人民法院于2017年8月28日作出（2017）辽13民终1007号民事裁定，将该案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黑虎村的法定代表人王立锋及其委托诉讼代理人邱春阳，被告赵一娜的委托诉讼代理人张亚轩到庭参加了诉讼，第三人朝阳县农村信用合作联社经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黑虎村向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告之间的土地承包合同；2、被告支付2016年度的承包费36000元；3、被告承包土地上的附属设施归原告所有；4、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2011年5月5日，原、被告双方签订土地承包合同，约定原告为被告提供土地用于建设大棚，承包费每年每亩600元，如果被告未按时缴纳承包费，原告有权收回土地，土地上的附属设施归原告所有。2016年5月1日起被告未及时缴纳承包费，且开始闲置土地，其行为已经构成违约，致使合同目的不能实现，故诉至法院，请求判令解除原、被告之间的土地承包合同，被告立即支付2016年的承包费36000元，并归还土地及附属设施。本案发回重审后原告变更诉讼请求为，如不解除合同被告交纳后五年的承包费按66亩计算，每亩每年600元，共计198000元。被告赵一娜辩称，不同意原告的诉讼请求。首先，合同约定第六年的5月1日前付清后五年的承包费，每年每亩600元，合同签订时间为2011年5月5日，第六年应该是2017年，现在尚未到给付承包费的期限;其次，2011年5月5日，被告交了19.8万元，按合同约定，前五年每年每亩400元，我方多交了7.8万元的承包费，所以现在不欠原告的承包费;再次，原告说土地闲置也不是事实，被告在翻地时被李娟阻止，被告才得知原告已将土地包给了李娟，原告在合同未解除的情况下将土地承包给李娟，存在过错，因此应驳回原告的诉讼请求。第三人朝阳县农村信用合作联社未出庭参加诉讼，亦未提出陈述意见。双方当事人围绕诉讼请求提交了证据，经过开庭审理，本院对当事人无异议的证据予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，认定如下：1.关于双方签订的《土地承包合同》的土地面积问题。2011年5月5日原告黑虎村作为甲方、被告赵一娜作为乙方签订《土地承包合同》一份，该《土地承包合同》约定:“一、乙方在西沟村建设保护地小区一处，总长度不低于3000延长米，符合县农业局要求的技术标准，通过县政府验收;二、甲方为乙方提供建设保护地小区所需的土地，承包期限10年;三、承包价格及承包费支付方式为承包费每亩每年600元，前五年甲方每亩每年承担200元，乙方每亩每年承担400元，五年后全部由乙方承担;动工前乙方一次性付清前五年承包费；第六年的五月一日之前付清后五年承包费；四、如果乙方所建的保护小区经县政府验收不合格或不足3000延长米，乙方退还甲方所承担的承包土地的费用；五、乙方负责西沟组旧棚改造、维修、改造、维修个数按实际改造个数为准，改造标准按上级要求改造。甲方负责给乙方承担改造、维修旧棚的塑料及阴棚木料杆。其它政策，乙方享受和其它户的同等待遇；六、如果乙方不能按时支付土地承包费，甲方有权收回土地，并且土地上的附属设施归甲方所有；七、如果乙方遵守合同各项条款的情况下，未经乙方同意，甲方中途收回土地，甲方负责赔偿乙方的损失；八、合同到期后如果继续经营土地，承包价格另行商议，不继续经营大棚由甲方负责恢复土地原貌，由原地户继续经营原有地块”。在该合同中没有约定承包地的亩数。原告在起诉时称其为被告提供的土地数量是60亩，按60亩的土地面积提出诉讼请求，在诉讼过程中，原告对承包土地的亩数多次进行变更，60.24亩、65亩、65.917亩，本次审理中原告将亩数最后变更为66亩。庭审中原告又向本庭提交了“王营子乡黑虎村西组道下林地平面图”手抄图一张，加盖了朝阳县王营子乡黑虎村村民委员会公章，有法定代表人王立锋的签字，用以证明原告的主张。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百零四条规定，“人民法院应当组织当事人围绕证据的真实性、合法性以及与待证事实的关联性进行质证，并针对证据有无证明力和证明力大小进行说明与辩论。能够反映案件真实情况、与待证事实相关、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据”。“王营子乡黑虎村西组道下林地平面图”是手抄本的复印件，据原告所述是几年前该乡林业站利用GPS测绘所得，但该数据并不是专门针对本案争议而由双方当事人共同在场所得，又不是经过人民法院通过法定程序作出，也就不能在庭审中通过法定的测绘机构的测绘人员出庭组织当事人围绕测绘机构的资质、程序、证据的真实性、合法性以及与待证事实的关联性进行审查和质证，庭审中被告对该证据也不予认可，故本院对该证据不予采信。2.关于双方签订的《土地承包合同》第三条规定的“第六年的五月一日前付清后五年承包费”问题。双方在土地承包合同中约定，动工前乙方一次付清前五年承包费，第六年的五月一日前付清后五年的承包费。庭审中双方对后五年的承包费支付时间存有争议，原告认为后五年承包费的支付时间应是2016年5月1日之前，被告认为是2017年5月1日之前。《中华人民共和国合同法》第一百二十五条第一款规定：“当事人对合同条款理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思”。根据双方合同约定的承包期限，承包费分两次交付，一次交清五年的承包费，特别是动工前乙方一次付清前五年承包费的约定，应当理解为民间约定俗成的“上打租”，在本案中应理解为先付清五年的承包费才有使用后五年土地使用权的权利。合同期限为十年，也就是从2011年5月5日到2021年5月5日，那么使用后五年的土地使用权的取得的前提是先交承包费，从2021年5月5日往前计算，第二次交付承包费的时间应该是2016年的5月5日前。双方签订合同的时间为2011年5月5日,履行到2016年5月4日已为五整年，那么要使用下五年的土地使用权就应当交付后五年的承包费，也应当是2016年5月1日前。故被告抗辩应是2017年5月1日前交付承包费的主张不能成立。3.关于交纳土地承包费金额问题。原告向本院提供了双方相关人员的电话呼叫记录，及朝阳县王营子乡经营管理服务站记载的向所占土地农户支付应由原告黑虎村支付的每亩200元的占地补助费名册，用以证明已经向被告催要所欠的土地承包费用及被告交纳金额实际是130000元的事；被告向本院提供了原告黑虎村为其开具的198000元的收据。对于电话呼叫记录，被告反驳意见是双方在交费时间上进行的通话。因呼叫记录不能显示通话内容，仅凭双方现有证据和主张，本院对该证据不能认定其证明内容，故不予采信。原告现在主张被告实际承包的土地面积为65.917亩，如不解除合同按66亩主张权利，被告应交纳土地承包费198000元；被告则持有原告为其开具的198000元的承包费收据加以反驳。对于原告的陈述及提供的证据，一是起诉后原告几次変更土地亩数，但无论以60亩、60.24亩、65.917亩、66亩计算前五年的承包费，与原告主张的被告交纳130000元承包费数额均不符，而被告提供的收据为原告所出具，虽然原告称是被告为了办理物权证要求其开具的，但原告黑虎村作为村民自治组织，在没有留下任何其它证明被告实际交纳数额证据的前提下，为被告开具此收据，不符合常识、常理、常规，对此原始书证，原告仅以本村向王营子乡农经站交纳的金钱数额而没有其它证据足以推翻该证据的情况下，对被告提供的该证据本院予以采信。另查明，本案在审理过程中被告支付自己计算的后五年的土地承包费不足部分102000元，此款由本院提存。再查明，2016年5月原告将本案所争议的土地又发包给案外人，此案正在诉讼中。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释的规定，“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”；“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在人民法院作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条规定，“诉讼过程中当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外”。具体到本案中，原、被告签订的《土地承包合同》虽没有明确的面积表述，但已经实际履行，所存争议的是面积问题。原告在诉讼中几次对有争议的土地面积进行变更，但所提供的证据依据法律规定，均不足以推翻诉状及第一次庭审中所述60亩的基础事实请求，且没有最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百零七条规定的情形，故对原告主张承包面积为66亩这一事实不予认定。关于交付后五年承包费时间，根据对合同含义的解释及民间约定俗成的习惯，应当认定后五年承包费的支付时间应是2016年5月1日之前。根据对现有证据的分析及证据证明力大小的认定，原告所提供的证据不足以推翻被告所提供的原告黑虎村为其开具的其交付198000元承包费这一事实。通过本案全部过程看，一是被告第一次交纳的承包费已经超过应当交纳的数额；二是由于对交付后五年的承包费的时间存在分歧，故被告没有交纳不足的部分，但在本案诉讼中，被告通过本院提存的方式交纳了后五年的承包费，表达了继续承包的意愿。因双方所签订的《土地承包合同》为有效合同，且被告已在承包的土地上进行了投入，建筑了多栋大棚，现原告提出解除合同的事实理由不充分，亦不利于矛盾的解决，故本院不予支持。原告在诉讼中提出如不解除双方合同，被告应当向原告交纳土地承包费的请求，本院予以支持；至于承包费的数额，被告应当按照土地面积60亩，每亩每年600元计算得出的金额交纳，金额为180000元，扣除第一次多交纳的78000元，还应当交纳102000元（已经由本院提存）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第一百零七条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条的规定，判决如下：一、驳回原告朝阳县王营子乡黑虎村村民委员会要求解除与被告赵一娜之间的土地承包合同的诉讼请求；二、被告赵一娜于本判决生效后立即给付原告朝阳县王营子乡黑虎村村民委员会土地承包费102000元；三、驳回原告朝阳县王营子乡黑虎村村民委员会的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4260元，原告朝阳县王营子乡黑虎村村民委员会负担3090元，被告赵一娜负担1170元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  梁玉军人民陪审员  褚广来人民陪审员  魏 华二〇一八年一月十八日书 记 员  陆亭亭