湖北省沙洋县人民法院刑 事 判 决 书（2017）鄂0822刑初181号公诉机关湖北省沙洋县人民检察院。被告人陈春生，男，1962年2月26日出生于湖北省咸宁市，汉族，大专文化，中共党员，2012年4月至2017年3月任沙洋县农村经营管理局局长、党组书记，住湖北省沙洋县。因涉嫌犯受贿罪2017年4月10日被沙洋县人民检察院决定刑事拘留，次日由沙洋县公安局执行。2017年4月21日经荆门市人民检察院决定逮捕，同年4月24日由沙洋县公安局执行。现羁押于天门市看守所。辩护人李春雷，湖北汉江律师事务所律师。沙洋县人民检察院以沙检公诉刑诉（2017）159号起诉书及沙检公诉刑追诉（2017）1号追加起诉决定书指控被告人陈春生犯受贿罪，于2017年9月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。沙洋县人民检察院指派检察员赵勇、宋丽妮、代理检察员张婷出庭支持公诉，被告人陈春生及其辩护人李春雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沙洋县人民检察院指控：2014年至2016年间，被告人陈春生利用其担任沙洋县农村经营管理局局长、沙洋县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室副主任的职务便利，在实施确权工作，配合政府采购中心招投标，对投标单位资格进行预审及项目管理等方面为相关单位提供便利，非法收受他人财物价值人民币11.53万元。针对以上指控，公诉机关提交了：1.发案经过等书证；2.证人黄某等人的证言；3.审讯光盘3张；4.被告人陈春生的供述和辩解。公诉机关由此认为被告人陈春生的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。庭审中，被告人陈春生认为起诉书指控属实，没有提出辩解意见。被告人的辩护人认为办案机关所掌握的线索针对的犯罪事实不成立，陈春生在此范围外交代同种罪行，应以自首论；被告人自愿认罪且积极退赃，建议对被告人适用非监禁刑。被告人没有向法庭提交证据，其辩护人向法庭提交了被告人自愿认罪书及湖北省罚没收入票据各一份。经审理查明：2014年至2016年间，被告人陈春生利用其担任沙洋县农村经营管理局（以下简称“经管局”）局长、沙洋县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室（以下简称“确权办”）副主任的职务便利，在实施确权工作，配合政府采购中心招投标，对投标单位资格进行预审及项目管理等方面为相关单位提供便利，非法收受他人财物价值人民币11.53万元。具体事实分述如下：1.2014年至2015年期间，黄某为得到被告人陈春生在沙洋土地确权项目招投标上的关照和帮助，多次送给陈春生财物。其中，2014年年底，黄某在陈春生办公室送给其人民币1万元和两条黄鹤楼软珍香烟；2015年春节后，黄某在陈春生办公室送给其人民币5000元及大公鸡牌香烟、游泳牌香烟各一条（经鉴定，共计价值4000元）；2015年8月的一天，黄某在陈春生办公室送给其人民币5000元和两条黄鹤楼软珍香烟。2.2015年6月至7月期间，文某为得到被告人陈春生在沙洋土地确权项目招投标资质预审、开标和评标阶段的关照和帮助，先后两次送给陈春生共计人民币1.5万元。其中，2015年6月的一天，文某在沙洋县城区一餐馆内送给陈春生人民币5000元；2015年7月的一天，文某在陈春生办公室送给其人民币1万元。3.2015年5月至2016年春节期间，辽宁宏图创展测绘公司武汉分公司总经理马某为得到被告人陈春生在沙洋土地确权项目招投标资质预审、开标、评标阶段的关照，并在中标后为得到陈春生在工程进度、质量监管、工程款结算上的帮助，先后四次送给陈春生共计人民币2.5万元。其中，2015年5月的一天，马某在沙洋县城区荷花路一餐馆送给其人民币3000元及两瓶贴有宏图公司标志的白酒；2015年6月的一天，马某在陈春生居住的荷花小区送给其人民币1万元；2015年7月的一天，马某在送陈春生回家的路上送给其人民币1万元；2016年春节前，马某到陈春生办公室送给其人民币2000元及两瓶贴有宏图公司标志的白酒。4.2015年年底至2016年春节期间，湖北中图勘测规划设计有限公司项目经理张某1为得到被告人陈春生在沙洋土地确权项目高阳镇、曾集镇标段重新招投标资质预审阶段的关照，两次送给陈春生财物。其中，2015年年底的一天，张某1在沙洋县城区荷花洗浴中心旁送给其人民币1.5万元；2016年春节前的一天，张某1在陈春生居住的荷花小区送给其两条黄鹤楼软珍香烟及两坛5斤装茶油。5.2015年6、7月份的一天，曹某为得到被告人陈春生在沙洋土地确权项目招投标报名、资格预审、评标阶段给予武汉盈力科技有限公司关照，在沙洋县城区荷花路一餐馆送给其人民币1万元。6.2015年7月的一天，田某为得到被告人陈春生跟北京中农信达信息技术有限公司打招呼让他继续使用该公司名义投标，并在沙洋土地确权项目招投标中给予关照，在陈春生的办公室送给其人民币5000元及苹果6手机一部（经鉴定，价值4300元）。7.2014年至2015年期间，林某为得到被告人陈春生在沙洋县土地确权项目印证业务上的关照和帮助，先后四次送给陈春生共计人民币1.7万元。其中，2014年下半年的一天，林某在陈春生的办公室送给其人民币2000元；过了一个月左右的一天，林某在陈春生的办公室送给其人民币5000元；2015年3月的一天，林某在陈春生的办公室送给其人民币5000元；2015年的一天，林某在陈春生的办公室送给其人民币5000元。另查明，被告人陈春生已退清全部违法所得。上述事实，有公诉机关及辩护人提供，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：（1）案件揭发及办理经过，证实本案的来源及办理情况。（2）荆门市沙洋县农村土地承包经营权确权登记颁证项目合同书，证实2016年2月20日，沙洋县农村经营管理局与湖北中图勘测规划设计有限公司签订合同，委托湖北中图勘测规划设计有限公司对荆门市沙洋县农村土地承包经营权确权登记颁证项目区域范围内高阳镇、曾集镇辖区内的承包地，提供所有农村土地承包经营权确权登记技术服务。（3）沙洋县政府采购中心中标通知书、沙洋县农村土地承包经营权确权政府采购项目招标结果公某，证实2016年2月5日，沙洋县政府采购中心公某湖北中图勘测规划设计有限公司中标SYGG-2016-03采购项目。（4）法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、湖北中图勘测规划设计有限公司投标一览表，证实侯某系湖北中图勘测规划设计有限公司的法定代表人，委托应龙参加沙洋县农村土地承包经营权确权政府采购项目招标采购活动。（5）法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、投标函，证实张某2系湖北锦颢测绘科技有限公司法定代表人，委托黄某参加沙洋县农村土地承包经营权确权政府采购项目招标采购活动。（6）评标报告、沙洋县农村土地承包经营权确权政府采购项目招标公告打分排序表、评审专家承诺书、沙洋县农村土地承包经营权确权政府采购项目招标评分表，证实2016年2月4日，评标委员会推荐湖北中图勘测规划设计有限公司为沙洋县农村土地承包经营权确权政府采购项目中标供应商。（7）沙洋县农村土地承包经营权确权政府采购项目招标结果公示、沙洋县农村土地承包经营权确权政府采购项目招标公告打分排序表、关于取消沙洋县农村土地承包经营权确权政府采购项目第六标段中标结果的公告，证实2015年8月10日，武汉恒达泰信勘测设计有限公司中标6标段，作为中标人，武汉恒达泰信勘测设计有限公司在中标公某期间受到了质疑与投诉，后沙洋县采购办公室决定该标段的采购活动中标结果无效。（8）辽宁宏图创展测绘勘察有限公司武汉分公司营业执照、税务登记证、中华人民共和国组织机构代码证、辽宁宏图创展测绘勘察有限公司与湖北分公司协议，证实公司情况及业务情况。（9）证人黄某的证言，证实2014年至2015年期间，自己为得到陈春生在沙洋土地确权项目招投标上的关照和帮助，共送给陈现金2万元、黄鹤楼软珍香烟六条、大公鸡牌香烟二条。（10）证人文某的证言，证实2015年6月的一天，我到沙洋约陈春生到一家餐馆吃饭，期间我向他提出我们公司（武汉恒达信泰勘测设计有限公司）想进行招投标，希望得到他的关照，吃完饭后我送给他现金5000元；2015年7月份的一天，我到陈春生的办公室找他希望他关照，然后将事先准备好的1万元钱送给他。本来我们中标了，后来因其他公司举报，中标资格被取消了。（11）证人曹某的证言，证实2015年6、7月份的一天中午，我到陈春生的办公室说明了想承接土地确权业务的想法，后来在荷花路的一家餐馆内吃饭后我送给陈春生1万元现金，后来我说的公司顺利通过了资质预审，进入评标环节。（12）证人田某的证言，证实2015年7月份左右的一天，我到陈春生的办公室跟陈谈及我想投标的事时，送给陈5000元现金和一部苹果6手机。（13）证人金某的证言，证实自己向陈春生介绍过两个公司承接沙洋的农村土地确权颁证项目，其中一个是辽宁宏图创展测绘公司湖北分公司的负责人马某，中间我们一起吃过几回饭。（14）证人马某的证言，证实2015年5月，我通过金某跟陈春生认识并在一起吃了饭，饭后我送给陈春生3000元现金及两瓶贴有宏图创展公司标志的白酒并让他帮忙把农村土地确权项目交给我来做；2015年6月的一天，我送给陈春生1万元现金；过了一个月的样子，送给陈春生1万元现金；2016年春节前，我到陈春生的办公室送给他2000元现金及两瓶贴有宏图公司标志的白酒。（15）证人张某1的证言，证实2015年年底的一天，我为了能中标工程请陈春生在沙洋荷花路的一家餐馆吃饭，饭后我送给陈春生1.5万元现金；2016年春节前一天晚上，我们湖北中图勘测规划设计有限公司已经中标，我在陈春生小区楼下送给他两条黄鹤楼软珍香烟及两坛5斤装茶油。（16）证人侯某的证言，证实2015年年底，沙洋县农村土地确权颁证项目高阳镇、曾集镇、滨江新区标段要重新进行招投标，我委派公司招标部人员和项目经理张某1参与该标段的投标。（17）证人林某的证言，证实2014年至2015年期间，自己为得到陈春生在沙洋县土地确权项目印证业务上的关照和帮助，先后四次在陈春生办公室送给其人民币共计1.7万元。（18）沙洋县物价局价格认证中心价格认定结论书，证实苹果6手机（黑色，16GB）一部；流金岁月版大公鸡牌香烟一条（混装）；流金岁月版游泳牌香烟（混装）一条，于2015年7月时的市场价格合计为人民币8300元。（19）中国共产党沙洋县委员会任免通知及中共沙洋县委办公室文件，证实被告人陈春生的任职情况。（20）自愿认罪书，证实被告人对指控的事实无异议，表示认罪、悔罪。（21）湖北省罚没收入票据一份，证实被告人退清了全部违法所得。（22）户籍证明，证实被告人陈春生的自然身份情况。另外，本院委托沙洋县社区矫正工作管理局出具的社会调查报告证实陈春生适宜非监禁刑。上列证据，来源合法，所证内容客观、真实，本院予以确认。本院认为，被告人陈春生身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人退清全部违法所得且自愿认罪，可酌情对其从轻处罚。关于被告人的辩护人提出办案机关所掌握的线索针对的犯罪事实不成立，陈春生在此范围外交代同种罪行，应以自首论的辩护意见，经查，办案机关掌握部分犯罪事实后，被告人在接受讯问时主动交代了同种其他犯罪事实，其主动交代的事实为犯罪的组成部分，而非办案机关所掌握的线索针对的犯罪事实不成立，因此依法不成立自首，但根据本案实际，可酌情对其从轻处罚，对此辩护意见，本院不予采纳；关于被告人的辩护人提出被告人自愿认罪且积极退赃的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。被告人陈春生归案后认罪态度较好，具有悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪危险，且有沙洋县社区矫正工作管理局出具的社会调查报告，同意对被告人实施社区矫正并建议对其适用非监禁刑。本案经合议庭评议，并报本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人陈春生犯受贿罪，判处有期徒刑一年一个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币10万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决发生法律效力第二日起三日内缴纳。）二、对被告人陈春生的违法所得款物合计人民币11.53万元予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王云峰人民陪审员  周森林人民陪审员  姚明科二〇一八年一月二十四日书 记 员  王 杨