河北省三河市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀1082民初6299号 原告：三河市久哥鱼餐厅，经营场所三河市燕郊开发区学院大街北侧北欧小镇商业楼**，统一社会信用代码92131082MA087FBK7T。 经营者：张敏，总经理。 委托诉讼代理人：隋思金，北京京知律师事务所律师。 被告：高亚伶，女，1973年2月28日出生，汉族，户籍所在地承德市滦平县，居住地承德市鹰手营子矿区。 原告三河市久哥鱼餐厅与被告高亚伶劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告三河市久哥鱼餐厅的委托诉讼代理人隋思金、被告高亚伶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告三河市久哥鱼餐厅向本院提出诉讼请求：1、判令原告向被告支付一次性工伤医疗补助金为24338元（3042.25*8月）；2、判令原告向被告支付一次性伤残就业补助金为12169元（3042.25*4月）。事实和理由：原告与被告之间的劳动争议纠纷，经三河市劳动人事争议调解仲裁委员会受理、审查，作出了三劳人仲案（2019）163号仲裁裁决书。原告认为，仲裁裁决第三项的认定，适用法律错误，依法应当予以改判。理由如下：仲裁裁决适用河北省2016年度职工月平均工资4748.92元计算一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金，该适用错误。《工伤保险条例》第37条第二款规定“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”。《河北省工伤保险实施办法》第34条“五级至十级工伤职工按《条例》有关规定与用人单位解除或者终止劳动、人事关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的44个月至8个月工资，其中：十级8个月；一次性伤残就业补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的22个月至4个月工资，其中：十级4个月”。河北省统计局关于“职工平均工资”的统计分为“全省城镇非私营单位年平均工资”和“全省城镇单位就业人员平均工资”。原告属于私营单位，本案应按照河北省统计局于2017年5月27日公布的的2016年城镇私营单位就业人员年平均工资36507元，月3042.25元计算。一次性工伤医疗补助金为24338元（3042.25*8月），一次性伤残就业补助金为12169元（3042.25*4月）。综上，原仲裁裁决存在错误，缺乏事实与法律依据。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法判决。 被告高亚伶辩称，请求驳回被答辩人的“判令原告向被告支付一次性工伤医疗补助金为24338元（3042.25×8）”的诉讼请求。按照三河市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的三劳人仲案（2019）163号裁决书中裁决中所依据的标准给付答辩人一次性工伤医疗补助金。2、请求驳回被答辩人的“判令原告向被告支付一次性伤残就业补助金为112169元（3042.25*4月）”的诉讼请求，按照三河市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的三劳人仲案（2019）163号裁决书中裁决中所依据的标准给付答辩人一次性伤残就业补助金。事实和理由：本案中的原告三河市久哥鱼餐厅与被告高亚伶之间的关于工伤赔偿问题的劳动争议案件已经由三河市劳动人事争议调解仲裁委员会作出了（2019）163号裁决，该裁决中认定本案的原告应当按照河北省2016年度职工月平均工资4748.92元每月的标准支付给本案被告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，原告不服该裁决事项，向三河市人民法院提起诉讼，认为应当按照所谓河北省统计局颁布的2016年城镇私营单位就业人员年平均工资36507元，即月平均工资3042.25元计算工伤待遇。针对此问题特答辩如下：一、关于工伤待遇问题，属于人力资源和社会保障部门管辖的社会保障方面的问题，应当按照国家、省市的有关社会保障部门的政策规定进行处理。本案的被告受到事故伤害后，经劳动保障部门认定为工伤，进行了伤残等级鉴定、劳动仲裁等环节，最终的工伤待遇计算和给付问题，也应当按照人力资源部门的规定进行计算并给付。由于本案的原告没有为被告缴纳工伤保险，按照《工伤保险条例》第62条的规定，作为用人单位原告应当“按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”。三河市劳动人事争议调解仲裁委员会正是基于这一原则作出了由本案的原告按照《工伤保险条例》的规定支付给本案被告有关工伤待遇的裁决的，其中适用的标准和依据十分充分恰当，故此请求人民法院予以支持。二、关于是否适用河北省统计局公布的2016年度“城镇私营单位就业人员平均工资”问题，本案的被告认为原告所主张的理由没有事实和法律依据。原告所提出的按照2017年5月27日河北省统计局公布的2016年城镇私营单位就业人员月平均工资3042.25元的标准计算本案被告的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金是不正确的。因为河北省统计局公布相关数据不是作为解决劳动者社会保障问题的依据，只是一种数据统计。至于应当按照什么标准计算劳动者的社会保障待遇，应当按照人力资源和社会保障部门的有关规定进行计算。河北省人社厅于2017年6月20日在人社厅网站发布了《关于公布2016年全省城镇非私营单位在岗职工平均工资和全省企业离职人员月平均养老金等有关数据的通知》（冀人社字【2017】131号2016年6月8日印发），该通知中明确规定“根据省人社厅、省统计局《2016河北省人力资源和社会保障事业发展统计公报》，现将2016年全省城镇非私营企业单位在岗职工平均工资、全国城镇居民人均可支配收入、……等数据予以公布，供在人力资源社会保障工作中统一使用”。根据这个文件，可以认定2016年全省城镇非私营企业单位的在岗职工平均工资是作为处理劳动保障事务的唯一依据的。三河市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的相关裁决正是适用这一规定（该文件中在岗职工平均工资为年56987元，月均为4748.92元）。因此本案原告所主张的按照河北省统计局公布的2016年度“城镇私营单位就业人员平均工资”计算被告的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金没有法律依据和事实依据。综上，本案的被告认为原告所提出的主张没有任何事实依据，应当予以驳回，维持三河市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的三劳人仲案（2019）163号裁决书中的裁决意见，以维护劳动者的合法权益，实现劳动者在司法维权中的公平与正义。 本院经审理认定事实如下：2017年6月15日，被告到原告处从事餐厅服务员工作。被告于2017年7月17日在工作中受伤，伤后未住院治疗。在工作期间，原告未给被告申请参加工伤保险，缴纳工伤保险费。被告伤后未上班，原告为被告支付了医疗补助费6929元。 被告因工伤待遇问题与原告发生争议，遂向三河市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁。三河市劳动人事争议调解仲裁委员会于2019年5月30日作出三劳人仲案（2019）163号仲裁裁决书，仲裁结果为：一、确认双方之间的劳动关系于2017年10月17日解除；二、被申请人支付申请人解除劳动关系的经济补偿1600元；三、被申请人支付申请人停工留薪期工资9600元、一次性工伤补助金22400元、一次性工伤医疗补助金37991.36元、一次性伤残就业补助金18995.68元；四、驳回申请人的其他仲裁请求。 原告对三河市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的仲裁裁决中的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金项的计算工资标准不服，向本院提起诉讼。经审查，三河市劳动人事争议调解仲裁委员会对上述两项计算工资标准参考的是河北省2016年度职工月平均工资4748.92元，而原告主张计算标准应参考2016年度全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资标准3042.25元计算上述两项费用。 本院认为，中华人民共和国国务院颁布的《工伤保险条例》第三十七条第二款规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”。显然，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的计算标准应根据河北省颁布的《河北省工伤保险实施办法》执行。《河北省工伤保险实施办法》第三十四条规定：“五级至十级工伤职工按《条例》有关规定与用人单位解除或者终止劳动、人事关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的44个月至8个月工资，其中：十级8个月；一次性伤残就业补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的22个月至4个月工资，其中：十级4个月”。《河北省工伤保险实施办法》第三十四条已明确一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金计算方法参照的是“本省上一年度职工月平均工资”，而《河北省工伤保险实施办法》对“本省年度职工工资”并未细化分为私营单位年度平均工资和非私营单位年度平均工资。因此，三河市劳动人事争议调解仲裁委员会对一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金参考2016年度职工平均工资的标准计算的数额并无不当，原告所主张的请求于法无据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 驳回原告三河市久哥鱼餐厅的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告三河市久哥鱼餐厅负担（已预交）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员  李清励 二〇一九年十一月十五日 书记员  王 琦