广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0114民初10784号原告：广州市花都区花山镇花城村经济联合社，住所地广东省广州市花都区花山镇花城村，社会诚信服务凭证用户号：72433302-X。负责人：王煊。委托诉讼代理人：龙开茂，广东裕信律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄志铭，广东裕信律师事务所实习人员。被告：张满宗，男，1974年4月20日出生，汉族，住广州市白云区，委托诉讼代理人：卢建雄，广东强邦律师事务所律师。原告广州市花都区花山镇花城村经济联合社（以下简称花城经济社）与被告张满宗农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年9月12日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告花城经济社的委托诉讼代理人龙开茂、黄志铭，被告张满宗的委托诉讼代理人卢建雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告花城经济社向本院提出诉讼请求：1．被告支付原告租金155833元（自2018年3月16日起至2019年8月13日止的租金，按每年11万元计算）及滞纳金（滞纳金按每日千分之六标准计算，从2018年3月15日起计算至清付之日止，暂计10000元）；2.被告支付原告占有使用费暂计9167元（占有使用费按照当年租金11万元计算，从2019年8月14日起计算至被告交还林地之日止）；3.被告向原告交还涉案承包的林地，土名为高百仗，面积约1000亩，以原高百仗石场水圳为中心，东至狮民村××永乐村山地交界，南至花城村山地，西至城西村山地交界，北至梯面镇山地交界；4.原告有权没收被告缴纳的保证金5万元；5.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2007年3月16日签订了一份《土地承包合同书》，约定：原告将其集体所有的位于经济社辖区内的土名“高百仗”的林地约1000亩发包给被告，承包时间为30年，从2007年3月16日至2037年3月16日止，按年交租。合同签订后，原告依约将林地交付给被告。从2018年3月15日开始，被告无正当理由拖欠租金，至今逾期时间已近两年，期间原告多次向被告催收无果。原告于2019年8月14日按照合同约定向被告发出解除合同通知书，原告与被告之间的土地承包合同关系已经解除。为维护原告的合法权益，现具状向法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。被告张满宗辩称，一、同意解除双方于2007年3月16日签订的《土地承包合同书》。二、请求驳回原告的其他诉讼请求。第一、原告请求被告支付租金无合同和法律依据。根据《土地承包合同书》约定，“若乙方连续三个月不交清所欠承包租金，甲方视作乙方自动退场，有权终止本合同，无偿收回乙方承包的土地及地上建筑物”的约定，合同中只是约定了被告超过三个月不交租金，原告有权解除合同，但并没有约定原告有权要求被告继续交纳当年欠缴的租金，该约定充分体现了当事人的意思自治，因此法院应依法驳回原告支付租金的诉讼请求。第二、原告请求交纳滞纳金和资金占用费无合同和法律依据。根据《土地承包合同书》约定，“在承包期间，每年承包租金乙方在每年的3月16日前交清（即先交款后使用），如乙方在承包期间不交清当年款项，则按乙方所欠实际金额每天计罚乙方千分之六滞纳金。若乙方连续三个月不交清所欠承包租金，甲方视作乙方自动退场，有权终止本合同，无偿收回乙方承包的土地及地上建筑物”，那么从上述对滞纳金约定的意思表示来看，被告承担滞纳金的责任，只有被告在三个月不交租金并继续承包合同约定的土地，被告才承担交纳滞纳金的责任，如果不交租金，原告就有权行使合同解除权，那么这个交纳滞纳金的责任因被告承担了合同被解除的责任，原告无权再行使这个权利。至于资金占用费的问题，由于《土地承包合同书》作出了“乙方在合同签订时，一次性向甲方缴交保证金50000元，本保证金在合同期满时甲方无偿退回给乙方。如乙方在承包期间自动退场或违反合同有关条款，作补偿甲方经济损失，不再退还给乙方”的约定，且被告实际于2007年3月11日依约向原告支付了5万元保证金，该条款是对被告方可能出现违约不交租金的情形，被告方承担违约责任的约定，是原被告双方在签订合同时，对因被告违约可能给原告造成经济损失的预计，那么根据合同法第113条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”的规定，在目前被告违约的情况，原告只能根据合同约定，行使没收保证金的方式追究被告的违约责任，其请求被告承担支付资金占用费无合同和法律依据。综上，被告同意解除《土地承包合同书》及其《补充协议》，并同意原告以没收被告所交保证金5万元的方式承担违约责任，请求驳回原告的其他诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2007年3月16日，原告花城经济社作为甲方，被告张满宗作为乙方，双方签订《土地承包合同书》，约定：甲方将其辖区内土名为高百仗的土地发包给乙方承包经营，土地面积约1000亩，以原高百仗石场水圳为中心，冬至狮民村××永乐村山地交界，南至花城村山地，西至城西村山地交界，北至梯面镇山地交界。在国家现行政策允许、办好有关开发审批手续情况下，允许乙方开发各项项目（房地产开发除外）；在未经有关部门批准情况下，乙方不得在承包范围内经营任何项目。承包时间从2007年3月16日至2037年3月16日止，合同期满后乙方续包十一年……乙方从2008年3月16日起，每年承包租金以11万元为基数，每五年递增10%承包租金，以此类推。乙方在合同签订时，一次性向甲方缴交保证金5万元，本保证金在合同期满时甲方无偿退回给乙方；如乙方在承包期间自动退场或违反合同有关条款，作补偿甲方经济损失，不再退还给乙方。在承包期间，每年承包租金乙方在每年的3月16日前交清（即先交款后使用），如乙方在承包期间不交清当年承包款项，则按乙方所欠实际金额每天计罚乙方千分之六滞纳金；如乙方连续超过三个月不交清所欠承包租金，甲方视作乙方自动退场，有权终止本合同，无偿收回乙方承包的土地及地上建筑物。合同并对其他事项进行了约定。2007年3月16日，被告向原告缴纳承包保证金5万元，并按约定向原告支付租金至2018年3月15日，之后的租金均未支付。2019年8月14日，原告向被告发出《解除通知》，告知《土地承包合同书》签订后，花城经济社依约将发包的林地交付给张满宗，张满宗在2018年之前都能按合同约定时间交租。但从2018年3月15日开始，张满宗无正当理由拖欠租金，至今逾期时间已近两年，期间花城经济社多次催收未果。根据合同约定，花城经济社有权单方终止合同，并有权无偿收回发包土地。为此，向张满宗通知自2019年8月14日起解除《土地承包合同书》。本案庭审时，经本院询问，为减少双方损失，原被告双方均同意并确认自庭审当日（2019年10月22日）起，被告将涉案土地交还给原告。本院认为：花城经济社与张满宗签订的《土地承包合同书》是双方当事人的真实意思表示，合法有效。被告未按合同约定支付承包费，构成违约，应承担相应的违约责任。原告要求被告按每年11万元的标准支付租金（承包费）合法有据，承包费应自2018年3月16日起计算至原告解除合同之日（2019年8月14日）止。经计算，该段时间（1年+152天）的承包费金额为155808.24元。对原告主张未超出该金额的部分，本院予以支持。在合同解除之后按时交还涉案场地是被告作为承包方的义务，因此被告应自2019年8月15日起向原告支付场地占用费至交还场地之日（2019年10月22日）止，参照每年11万元的标准计算，该段时间的场地占用费为20794.52元（69天）。根据合同约定，如被告违约，原告有权没收保证金5万元，被告对此也没有异议，对原告要求没收保证金5万元的请求，本院予以支持。关于滞纳金，是合同继续履行情况下被告迟延支付承包款所应承担的违约责任，现合同已解除，且原告并未举证证明保证金5万元不足以弥补因被告违约给其造成的损失情况，故对滞纳金的主张，本院不予支持。诉讼中，原被告双方已就涉案场地的交接达成一致意见，对原告要求被告腾空交还涉案场地的请求，本院不再进行处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告张满宗于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市花都区花山镇花城村经济联合社支付2018年3月16日至2019年8月14日期间的承包费155808.24元；二、被告张满宗于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市花都区花山镇花城村经济联合社支付2019年8月15日起至2019年10月22日止的场地占用费20794.52元；三、被告张满宗于2007年3月16日向原告广州市花都区花山镇花城村经济联合社支付的保证金50000元归原告广州市花都区花山镇花城村经济联合社所有；四、驳回原告广州市花都区花山镇花城村经济联合社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2337.5元，由被告张满宗负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  陈耿俊二〇一九年十一月十三日书记员  王 呈陈晓敏