海南省五指山市人民法院   民事裁定书   （2019）琼9001民初880号   原告：五指山市通什小食代快餐店，统一社会信用代码：92460000MA5TB7J53M。   经营者：张和白，男，1987年1月28日出生，现住通什镇农垦大院**。   委托代理人:谭某,女,1990年3月8日生,现住通什镇农垦大院**,系张和白之妻。   被告：五指山通什越丰美食场，统一社会信用代码：92460000MA5T91W24K。   经营者：张铺生，男，汉族，1972年1月5日出生，现住海南省五指山市通什镇越丰路北侧农贸市场**。   委托代理人：张婷，海南唐海律师事务所律师。   被告：五指山生源贸易有限公司新农贸市场管理处，统一社会信用代码：9146001051067803D。   负责人：王某。   委托代理人：唐某，海南京园律师事务所。   委托代理人：符某，海南京园律师事务所。   第三人：广州军区海南房地产管理分局。   原告五指山通什小食代快餐店(以下简称快餐店)诉被告五指山通什越丰美食场(以下简称美食场)、五指山生源贸易有限公司新农贸市场管理处(以下简称生源公司管理处)及第三人广州军区海南房地产管理分局(以下简称广州军区海南房地产分局)房屋租赁合同纠纷一案,本院于2019年11月1日受理后,依法适用简易程序,并于2019年11月26日公开开庭进行了审理,原告快餐店的经营者及其委托代理人谭某,被告美食场的委托代理人张婷,被告生源公司管理处委托代理人唐某、符某到庭参加诉讼，第三人广州军区海南房地产分局经本院合法传唤无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告五指山通什小食代快餐店向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原告与被告签订的《五指山新农贸市场商铺租赁合同》。2、请求判令被告返还原告谭某已支付的租金12000元、卫生费3000元以及押金10000元。3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年4月24日，原告作为承租人与作为出租人的被告就海南省五指山市××镇商铺签订《商铺租赁合同》，该合同约定租期一年，自2019年5月1日至2020年4月30日止，半年租金为12000元，按半年度收取；卫生费500元/月，每月5日前统一向被告交纳。合同于2019年4月24日签订后，原告于合同签订当日如约向被告支付了半年租金12000元，半年卫生费3000元，押金10000元，以上费用共计25000元。被告经营者张铺生之妻张某于同日向原告出具了收款收据。原告与被告签订合同后即进入商铺进行装修，同时被告经营者张铺生履行招商时与商户达成的口头承诺，即被告经营者张铺生给原告与其他美食场商铺承租人统一办理《个体工商户营业执照》和《食品经营许可证》。因被告经营者迟迟未能办下《食品经营许可证》，原告为减少经济损失，自己向市场监督管理局申请办理相关许可证。办理过程中，原告方知悉以下事实：一、被告用于出租的租赁物商铺使用权属不明，经了解，涉案商铺所有权属于部队，自然人王某(作为乙方)与驻地部队(作为甲方)签订《房屋租赁合同书》，乙方王某自此取得五指山市通什镇越丰路北侧新农贸市场商铺的使用权，在甲、乙双方签定的《房屋租赁合同书》存续期内，未经部队书面同意，使用权人王某将房屋(即涉案商铺)转租给了本诉被告经营者张铺生，张铺生又将房屋转租给了原告。根据《城市房屋租赁管理办法》第28条规定：“房屋转租，应当订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意，并按照本办法的规定办理登记备案手续。”因此，乙方王某将房屋转租给被告经营者张铺生，必须经作为原出租人甲方部队的书面同意。在乙方王某未取得甲方部队书面同意转租的情形下，原告能否继续占有、使用房屋，完全取决于房屋使用权人王某与房屋所有权人驻地部队是否同意转租，原告对使用权人与所有权人没有任何抗辩权。因此被告虽将商铺交付原告，但不能提供相应的权属证明，不能保证原告在租赁期间对租赁商铺合法占有、使用、收益等权利；二、被告五指山通什越丰美食场因租赁物未办理排污、消防安全验收等手续，导致原告生产经营活动不能实现；三、在明知越丰路美食场经营规模较小、不具备美食场商铺经营条件的情况下，被告经营者张铺生仍以美食场的名义进行招租，根据《食品经营许可管理办法》第十一条于第十二条等规定，有固定店铺但经营规模小，达不到食品经营许可条件的小餐饮店、小食品店的经营和监督管理参照《海南省食品摊贩监督管理办法(试行)》执行，实行备案登记制。五指山市市场监督管理局因此未能向原告颁发用于美食场商铺经营的《食品经营许可证》，导致原告不能正常开展摊位营业。原告认为，被告五指山通什越丰美食场作为出租方，将不具备租赁经营条件的商铺以公开招商方式租赁给原告用于餐饮美食经营，致使原告无法通过房地产管理部门登记备案，无法获取房屋安全鉴定和消防安全审批，无法按照规定办理《食品经营许可证》，对租赁经营合同的签订存在过错。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条与第二百一十六条，其违约行为致使原告租赁商铺在美食场从事生产经营活动的目的不能实现，租赁合同解除条件成就。综上，请求贵院解除原告与被告签订的《五指山通什越丰美食场商铺租赁合同》，同时判令被告应返还原告谭某已支付的租金12000元、卫生费3000元以及押金10000元。以上债务应由被告经营者张铺生个人或家庭财产承担。因被告始终拒不归还，原告多次催要未果，遂向贵院提起诉讼，望判允所请。   被告美食场辩称：租赁合同不是和越丰美食场签订的，租金也不是支付给越丰美食场的，请法院驳回原告的起诉。   被告生源公司管理处辩称，一、被告生源公司管理处与原告之间没有合同关系，双方亦未就涉案房屋行使或履行任何权利义务。其次，原告提交的证据均无法证明被告生源公司管理处与其存在合同关系，因此原告要求解除与生源公司管理处的合同并退回租金、卫生费以及押金无事实及法律依据。二、原告主张的部分事实与客观事实不符，不存在我方将涉案商铺转租、出租给五指山通什越丰美食场或张铺生的事实。理由如下：1、涉案商铺不是我方建设的。2、我方与五指山通什越丰美食场没有合同关系。3、涉案商铺是张铺生违规建设的并擅自出租的。三、关于原告主张因未能办理食品经营许可证导致无法开展正常经营没有事实和法律依据，原告该主张不成立，根据原告提供的第3份证据（五指山市市场监督管理局关于对刘长友同志信访件的回复）内容载明越丰美食场因为经营规模较小，不属于办证的范围，实行备案登记制，即是说涉案商铺只需要备案即可经营，不存在原告所主张的无法办理食品经营许可证导致无法经营的情况。   反诉原告美食场向本院提出诉讼请求：1、请求解除反诉原告与反诉被告于2019年04月25日签订的《五指山通什越丰美食场商铺租赁合同》；2、请求判令反诉被告将五指山市通什镇越丰路美食城B-06号商铺的使用权还给反诉原告，并支付违约金12000元；3、本案反诉费由反诉被告承担。事实及理由：反诉原告与反诉被告于2019年4月24日签订了《五指山通什越丰美食场商铺租赁合同》。合同约定：反诉原告以每半年12000元的价格将越丰美食城B-06号商铺出租给反诉原告，反诉被告向反诉原告交纳10000元押金；10月30日之前反诉被告应当以现金方式向反诉原告支付下半年度租金12000元，拖欠租金，则按拖欠额收取10%/日的违约金，逾期支付租金届满十天则本合同自动解约，反诉原告有权收回商铺，同时，反诉被告无权要求反诉原告退还押金10000元。时至今日距离2019年10月30日已近半月，但反诉被告尚未履行支付下半年租金12000元的义务，为维护反诉原告的合法权益，请求贵院判如所请。   反诉被告快餐店辩称，根据合同法第52条规定，以合法形式掩盖非法目的，以欺诈手段定立的合同为无效合同。张某以五指山生源贸易有限公司新农贸市场管理处的名义与本人签订合同，合同中即无生源贸易公司的盖章，也无法定代表人书面授权，为无效合同。所以被告应该赔偿我的租金、押金及卫生费共25000元。   经审理查明，2019年4月24日，案外人谭某与案外人张某签订了《五指山新农贸市场商铺租赁合同》，合同约定其租用五指山市通什镇越丰路美食城B06号商铺，租期为一年，即从2019年5月1日起至2020年4月30日止，半年租金为12000元，按半年收取。双方还在合同中约定了其他的权利义务。   本院认为，原告起诉必须要有明确的被告，明确的被告不仅是指被告要明确、具体、唯一，能跟其他人区分，而且最重要的是被告必须是适格的被告。本案中，签订合同主体是案外人谭某与案外人张某，而不是原告五指山通什小食代快餐店与五指山通什越丰美食场、五指山生源贸易有限公司新农贸市场管理处。原告快餐店并没有证据证明其与被告之间存在合同关系，快餐店、美食场、生源公司管理处均不是《五指山新农贸市场商铺租赁合同》的合同主体，原告快餐店以自己名义提起诉讼，理由不充分，对其起诉，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十条之规定，裁定如下：   驳回原告五指山通什小食代快餐店的起诉。   驳回反诉原告五指山通什越丰美食场的反诉。   本诉案件受理费212.5元予以退还，反诉费50元予以退还。   如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。   审判员 帅英      二〇一九年十一月二十六日   书记员 刘璐   附：本案适用的法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百一十九条起诉必须符合下列条件：   （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；   （二）有明确的被告；   （三）有具体的诉讼请求和事实、理由；   （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。   《最高人民法院关于适用   和国民事诉讼法>的解释》   第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。