山东省济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0102民初8112号原告：王明世，男，1963年4月5日出生，汉族，住济南市被告：济南化工五厂，工商注册号3701001802784，住所地济南市历下区工业南路**，注，注册地济南市市中区舜玉北路舜玉****楼****/div>法定代表人：顾克林，厂长。委托诉讼代理人：刘玲，山东崇宪律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏芳琳，山东崇宪律师事务所实习律师。原告王明世与被告济南化工五厂劳动合同纠纷一案，本院于2019年8月7日立案后，依法适用简易程序，公开进行了审理。原告王明世，被告济南化工五厂的委托诉讼代理人刘玲、魏芳琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王明世向本院提出诉讼请求：1、要求被告赔偿原告劳动档案人事关系被济南化工五厂扣押期间欠缴社会保险及补缴所需滞纳金，数额计20625元。2、要求被告赔偿与原告解除劳动关系应给予劳动者的经济补偿计13294元，开庭前数额变更为24925元。3、要求被告赔偿原告因扣押劳动档案人事关系给原告找工作过程中造成障碍和困难带来的经济损失计36286元。4、庭前增加诉讼请求：要求被告赔偿因扣押原告人事档案导致原告无法申报晋升高级专业技术职称，应给予原告经济补偿146000元。5、本案诉讼费由被告承担。事实和理由:1、原告王明世于1985年7月大学毕业后由山东省教育厅大中专毕业生分配办公室分配到济南化工五厂，在计量科工作。进入1996年因企业经济效益下滑出现工资发放延迟、停发的情况，王明世于1996年5月根据劳动法相关规定向时任厂长张某递交了书面《辞职报告申请书》要求辞职调走，同时提出提走档案，遭到领导拒绝。无奈之下在1996年6月向所在部门交接了工作就到社会上打工去了。原告自离职后多次回厂找相关领导要求转走劳动档案人事关系，厂里始终不同意，导致所在打工单位无法给原告缴纳社保。直到2001年7月13日被告才同意转出档案人事关系并将《职工养老保险手册》交给原告。2019年3月19日下午，原告在济南市人力资源和社会保障局网站查询社会保险，发现档案人事关系在济南化工五厂存放期间，被告欠缴社保55个月(从1997年1月至2001年7月)。造成原告离职的原因是济南化工五厂违犯《中华人民共和国劳动法》的相关规定，原告要求济南化工五厂缴纳社保费用20625元。2、被告支付经济赔偿金，原告的工作年限为1985年7月16日至2001年7月13日，计16年，最高不超过12个月，赔偿数额820元×12=9840元，及利息3453元。3、被告扣押原告劳动人事关系档案，情节严重，属于国家法律法规非法行为，耽误原告33-35岁找工作的好阶段，给原告找工作过程中造成障碍和困难，工作不稳定、经济收入低、短期失业等，时间为1996年6月至2001年7月13日计61个月，要求参照同期上年度济南市人均收入的70%进行赔偿，本息合计数额为36286元。4、另外济南化工五厂面对经济效益下滑，工资不能及时足额发放，导致职工辞职要求采取不同标准，不公不义，只给少数职工采取扣押劳动档案人事关系并进行除名，程序也不合法。给原告的除名文件没有加盖公章，没有法律效力，因此双方解除劳动关系时间应为转出劳动档案人事关系时间2001年7月13日。5、原告于1993年4月15日通过中级技术职称评审，并于同年12月30日取得中级专业技术职务工程师资格证书。被告扣押原告的档案，导致原告专业技术职称无法晋升，工作岗位及工资收入失去优势，故原告要求被告赔偿造成的经济损失，从应取得高级专业技术职务任职资格时间1999年1月计算至退休时间2023年4月，每月按500元计算，共计146000元。济南化工五厂辩称，一、原告提起诉讼已超诉讼时效,应驳回其诉讼请求。根据《劳动法》第八十二条之规定“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”原告自1996年6月离厂后，至今已有二十二年之久，在此期间，原告从未向仲裁委员会申请仲裁，也未提起诉讼，维护自己的权益，均已超过了《劳动法》第八十二条仲裁时效60日、《劳动争议仲裁调解法》仲裁时效1年的规定；已超过了《民法通则》诉讼时效2年、《民法总则》诉讼时效3年的规定。且已超过《民法通则》第一百三十七条最长民事诉讼时效二十年的规定，即便提起该诉讼，原告也已丧失胜诉权。二、原告主动辞职后，其劳动合同自1996年6月解除，原告诉称“延迟、停发工资”的内容毫无事实依据，其要求经济补偿毫无法律依据，应予以驳回。被告不存在拖延、停发、拖欠原告工资的情形，原告于1996年5月提交了书面的《辞职报告申请书》，并于1996年6月离厂，系原告主动辞职，根据《劳动法》第三十一条规定，劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位，因此，被告与原告之间的劳动合同自1996年6月起解除，此解除为法定解除条件，不以被告是否同意作为解除条件。原告要求支付经济补偿金无法律依据，应予以驳回。三、原告诉称被告故意“扣押档案人事关系”“养老保险手册”毫无事实依据，原告据此要求支付欠缴的社会保险费、补交滞纳金，以及给原告找工作造成障碍、无法晋升职称造成经济损失均没有事实及法律依据，应予以驳回。1、原告自1996年6月辞职后音信全无，从未联系被告要求转移人事档案及职工养老保险手册，且辞职后也未进行工作交接，从未告知被告其新的工作单位，被告也不清楚原告的户口所在地。原告诉称被告“扣押档案人事关系”“养老保险手册”毫无事实依据。2、被告、原告劳动合同关系自1996年6月已经解除，且自此之后从未在被告处工作，因此解除后的养老保险应当由原告自行承担。3、虽然原告未转走其人事档案及职工养老保险手册，但不必然导致原告保险断缴，人事档案及职工养老保险手册并非是缴纳社会保险费用的必备材料，并不影响原告社会保险费用的缴纳。4、原告在其增加诉讼请求的事实与理由中已说明评定职称所需资料和条件，并无要求原告需提交人事档案才能给予职称的评定，因此其职称的晋升与人事档案和劳动保险手册的转移也无因果关系。综上，原告为主动辞职，被告不存在故意扣押人事档案及养老保险手册的事实，原告诉请毫无事实与法律依据，且已超法律规定的最长诉讼时效，因此，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求，以维护被告的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王明世于1985年7月大学毕业后被分配至济南化工五厂从事计量工作，后于1993年4月15日取得中级专业技术职务资格证书。王明世于1996年5月向被告递交书面辞职报告，没有经过被告批准，后于1996年6月正式离职。被告于1997年3月20日出具济化五[1997]第16号济南南化工五厂文件《关于对王明世等三名同志除名的决定》，载明：“王明世未经厂部同意，擅自离厂，连续旷工已超过六十天以上，虽经厂方多次催劝教育但均拒绝回厂工作，根据《劳动法》及国务院《职工奖惩条例》，厂部决定对三同志予以除名。今后以上三同志在外一切事宜均与济南化厂五厂无关。”上述文件未加盖被告单位公章，但已下发给原告。被告为原告办理了社保手续并交纳了1996年度的养老保险费用。被告于2001年7月13日将原告档案人事关系转出，并交给原告《职工养老保险手册》。1997年1月至2001年9月，原告的社会保险没有缴纳记录。2001年10月至2001年12月，王明世通过济南大陆机电股份有限公司缴纳社会保险。2003年12月31日，被告济南化工五厂因不接受年度检验被吊销营业执照。2019年8月5日，王明世向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁请求：1、要求补偿档案人事关系在济南化工五厂扣押期间欠缴社会保险及滞纳金，时间为1997年1月至2001年9月计57个月；2、双方解除劳动合同时单位应付劳动者的经济补偿金。2019年8月6日该委作出济历下劳人仲案[2019]第1157号仲裁决定书，裁决如下：对申请人王明世的仲裁请求，本委不予受理。原告王明世不服该裁决书，于2019年8月7日向本院起诉。本院认为，原告王明世与被告济南化工五厂于1985年7月建立劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。”《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”原告未经被告同意自行于1996年6月离职，虽被告未及时为其办理档案转移手续，但双方的劳动关系已于1996年6月解除。关于原告要求被告补缴社会保险及滞纳金20625元。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中被告作为用人单位已为原告办理了社保手续，现原告对被告欠缴、拒缴社会保险费产生的争议，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院的受案范围，故对此项诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告支付解除劳动关系的经济补偿金24925元。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定了用人单位应当向劳动者支付经济补偿金的情形，因原告王明世系自动离职，不符合上述条件，且已超过诉讼时效，故对此项诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿原告因扣押劳动档案人事关系给原告找工作过程中造成障碍和困难带来的经济损失计36286元及要求被告赔偿因扣押原告人事档案导致原告无法申报晋升高级专业技术职称，应给予原告经济补偿146000元。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”上述两项诉讼请求，因原告并未在仲裁机构提出仲裁请求，且已经超过了仲裁时效，本院不予处理。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十七条、第四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：驳回原告王明世的全部诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告王明世负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员 郭 喆二〇一九年十一月六日书记员 刘允赫