山东省乳山市人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1083民初3497号原告:王理仙，男，1972年5月2日出生，汉族，住山东省乳山市。委托诉讼代理人：宋建美，山东闻远律师事务所律师。被告：乳山市乳山口镇安家村村民委员会。住所地山东省乳山市乳山口镇安家村。法定代表人：安天全，村委会主任。委托诉讼代理人：徐美丽，山东北斗星辰律师事务所律师。被告：威海市蓝山庄园果业有限公司。住所地山东省乳山市白沙滩镇董格庄村东。法定代表人：刘海广，经理。委托诉讼代理人：张亮，男，1983年10月11日出生，汉族，系公司职工，住长春市南关区。原告王理仙与被告乳山市乳山口镇安家村村民委员会（以下简称：安家村委会）、威海市蓝山庄园果业有限公司（以下简称：蓝山公司）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王理仙委托诉讼代理人宋建美、被告安家村委会及其委托诉讼代理人徐美丽、被告蓝山公司委托诉讼代理人张亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王理仙向本院提出诉讼请求：1.要求二被告支付原告2018年-2020年的土地承包款18000元及利息（利息自2018年1月1日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清为止）；2.要求二被告自2020年以后须按期向原告支付土地承包款；3.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2010年3月1日，原告与被告安家村委会签订了《合同书》，约定将被告安家村委会所有三原顶的12亩土地承包给原告经营。2014年年底，在原告经营过程中因招商引资项目的需要，被告安家村委会与原告协商将原告承包的该土地转包给被告蓝山公司经营使用，但被告蓝山公司支付的承包费由被告安家村委会转交给原告。二被告已将第一笔2014年-2017年的承包费支付给原告，但第二笔2018年-2020年的承包费二被告一直未支付给原告。为了维护原告的合法权益，特具状起诉，请法院依法裁判。被告安家村委会辩称，1.原告第一项诉讼请求没有事实根据和法律依据，原告没有与被告安家村委会签订将土地流转给被告安家村委会的土地流转合同，没有关于支付土地承包款18000元及利息的约定，也没有关于承包款付款期限的约定，原告应当对主张的事实提供证据，否则将承担举证不能的法律责任；2.原告第二项诉讼请求没有事实根据和法律依据。原告与被告安家村委会没有关于2020年以后须按期向原告支付土地承包款的约定，也没有关于诉称承包款付款期限的约定，原告应当对主张的事实提供证据，否则将承担举证不能的法律责任；3.关于原告的事实与理由部分，原告与被告安家村委会2010年3月1日签订《合同书》属实，原告于2014年3月1日交纳了14000元的承包费。但双方于2014年10月22日协商解除了该份协议，因原告对涉案土地做了部分平整，双方协议退还14000元的全部承包费并支付1000元的平整费用共计15000元。被告安家村委会没有向原告支付2014-2017年的承包费。被告安家村委会没有将原告的土地流转给被告蓝山公司经营。被告蓝山公司辩称，对于原告的诉讼请求被告蓝山公司不应当支付原告诉请的相应款项。2014年被告蓝山公司通过乳山口镇政府与被告安家村委会签订土地承包合同，合同中有相应约定及图纸，约定了承包土地的具体范围。合同中有具体约定承包费，相应的承包费被告蓝山公司已经支付，不欠任何人承包费款项。本院经审理认定事实如下：原告王理仙并非安家村集体组织成员。2010年3月1日，原告王理仙与被告安家村委签订《合同书》：“经两委、党员及群众代表共同研究决定将村三原顶土地12亩承包给王理仙，具体事项如下：一、土地用途种植树木及种植其他农作物为主，不得以任何理由而改变其土地使用用途，否则视乙方违约。二、土地承包期自2010年3月1日起至2049年3月1日至。三、合同期内一切费用由乙方负责，与甲方无关。四、合同期内若国家征用此地，种植物补偿归乙方，土地补偿归甲方。剩下合同期甲方退还乙方租金。五、合同规定承包费用为14000元，一次性付清。六、合同签好后，双方不得以任何理由而违约，否则付给对方违约金5000元，此合同将作为法律依据，双方应认真履行。甲方：安家村委会经办人：安天全乙方王理仙2010年3月1号”。合同签订后，被告安家村委会将三原顶土地交付原告王理仙承包使用，王理仙交纳承包费14000元。以上事实，双方当事人没有争议，本院予以确认。原、被告有争议的事实是：2014年10月18日，乳山口镇人民政府、被告安家村委会与蓝山公司三方共同签订了《土地流转租赁合同书》，将被告安家村委会的西侧两宗土地流转租赁给被告蓝山公司进行蓝莓、不老美等小浆果种植。合同书约定：承包年限为三十四年，自2014年11月1日起至2048年12月30日止。其中2014年11月1日至第二次土地延包期终止。即至2028年12月30日，共14年，以上土地租期为乙方（被告安家村委会）报甲方（乳山口镇人民政府）同意后自农民手中流转土地转租给丙方（被告蓝山公司），租金采取丙方支付乙方，乙方再将租金交付流转农民个人。土地承包价格路北地为二类土地，价格500元/亩。对于该合同的签订事实，原被告双方均无异议。对于该流转租赁合同书的土地范围是否包括原告王理仙承包的三原顶12亩土地的问题。被告安家村委会第一次庭审辩称被告蓝山公司租赁的土地内不包含原告王理仙承包的三原顶土地，但第二次庭审又认可包含该部分土地，但是辩称因为原告王理仙未与被告蓝山公司签订流转协议，故该部分承包费安家村委会不能给付原告王理仙。经本院工作人员实地勘察现场以及询问被告蓝山公司的工作人员付震，可以认定被告蓝山公司租赁的被告安家村委会西侧两宗土地中包含原告承包的三原顶土地。对于该部分土地为二类土地，原告王理仙与被告安家村委均予以认可。对于原告王理仙与被告安家村委会签订的《合同书》，经质证，被告安家村委会辩称合同中关于合同期限的约定违反法律规定，超过30年部分无效，合同没有经过三分之二以上村民同意，应认定为无效，被告收取原告的承包费后于2014年10月22日退还给原告，被告多支付了1000元的土地平整费用，该合同已于2014年10月22日解除。但被告安家村委会并未提交相关证据予以证实。对此，原告不予认可，为进一步证实该合同并未解除，提交被告安家村委会账目记载2014年10月22日的土地流转租金3年明细中，姓名王理仙，摘要土地流转租金，数量10，金额15000.00。对于数量10的问题，原告补充说明，系当时被告安家村委会主任安天全与原告商量将亩数变更为10亩，原告同意后，故记载为10亩。对此，被告安家村委会予以否认。经质证，被告安家村委辩称，该部分款项即为解除合同后，被告安家村委会返还原告王理仙的承包费14000元和给付其赔偿1000元，并非土地流转租金。对于该账目明细，因被告安家村委会对其真实性予以认可，经审查无瑕疵，本院予以采信。本院认为，本案争议焦点为：一、原告王理仙与被告安家村委会签订的《合同书》是否合法有效；二、该合同是否依法解除。焦点一，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案所涉及的原告与被告安家村委会签订的租赁三原顶12亩土地的合同书，被告辩解已经解除，未提交相关证据予以证实，原告王理仙对此不予认可，故对被告的该项辩解，证据不足，本院不予采纳。关于被告的“该合同没有经过三分之二以上村民同意，应认定为无效”的辩解，因《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条之规定系管理性规范，而并非效力性规范，并不能当然的导致合同无效。原告王理仙与被告安家村委会签订的《合同书》系原、被告双方的真实意思表示，亦不违反法律法规规定，为有效合同，双方当事人均应按合同的约定履行各自的义务。焦点二，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原告王理仙与被告安家村委会签订上述合同后，在合同履行过程中，被告辩称于2014年10月22日返还原告14000元承包费和赔偿1000元，双方的合同即为解除。原告对此不予认可。根据被告安家村委会的账目记载为2014年10月22日，被告安家村委会给付原告王理仙10亩土地3年的流转租金15000元。可以认定，在合同履行过程中，将该部分土地流转给第三方，原、被告均认可将土地亩数变更为10亩，由被告安家村委会给付原告王理仙10亩土地3年的流转租金15000元。结合三原顶的土地为二类土地，被告安家村委会与被告蓝山公司签订的《土地流转租赁合同书》中明确约定二类土地的租金为500元/亩计算，与该账目记载的数目完全吻合。故被告安家村委会关于合同解除的辩解，理由不当，本院不予采纳。该部分费用应认定为土地流转租金。综上，原告王理仙与被告安家村委会签订的《合同书》并未解除，涉案土地又流转给被告蓝山公司，因原告王理仙与被告安家村委会在合同履行过程中，协商将土地亩数变更为10亩，根据蓝山公司交纳的租金标准、已经交纳的情况以及被告安家村委会的账目记载情况，故被告安家村委会应当给付原告王理仙2018年-2020年的土地流转租金15000元。因被告安家村委会未按相应的期限给付原告王理仙款项，给原告王理仙造成损失，理应赔偿原告的利息损失，故原告要求被告安家村委会给付2018-2020年的土地流转租金15000元及利息（自2018年1月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算）的诉讼请求，事实清楚，证据充分，本院予以支持。关于原告王理仙要求被告安家村委自2020年以后须按期向原告支付土地承包款的诉讼请求，因并未实际发生，没有事实依据，本院暂不予处理，可待事实实际发生后，另行主张权利。关于原告王理仙要求被告蓝山公司给付土地承包费的诉讼请求，根据合同相对性原则，原告王理仙并未与被告蓝山公司签订承包合同，被告蓝山公司系与被告安家村委会实际签订的租赁合同，租金理应交付给被告安家村委会，与原告王理仙无关。原告的该项诉讼请求，理由不当，本院不予支持。综上所述，原告诉讼请求的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决如下：一、被告乳山市乳山口镇安家村村民委员会于本判决生效之日起十日内，支付原告王理仙2018年-2020年的土地承包款15000元及利息（利息以15000元为基数，自2018年1月1日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至执行之日止）；二、驳回原告王理仙要求被告乳山市乳山口镇安家村村民委员会自2020年以后须按期向原告支付土地承包款的诉讼请求；三、驳回原告王理仙要求被告威海市蓝山庄园果业有限公司支付土地承包款的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为125元，由被告乳山市乳山口镇安家村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审判员  杨知函二〇一九年十一月十三日书记员宫洵梓