湖北省武汉市汉阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0105民初2058号原告：武汉市汉阳区中国铁建国际城小区业主委员会，住武汉市汉阳区玉龙路**。负责人：杜某，系该业主委员会主任。委托诉讼代理人：张典，湖北鼎君律师事务所律师，一般授权代理。被告：中铁房地产集团武汉有限公司，住，住武汉市汉阳区磨山村**/div>法定代表人：张德岁，系该公司董事长。委托诉讼代理人：程大鹏，湖北山河（东湖新技术开发区）律师事务所律师，一般授权代理。委托诉讼代理人：谭某，系该公司法务，一般授权代理。原告武汉市汉阳区中国铁建国际城小区业主委员会诉被告中铁房地产集团武汉有限公司所有权确认纠纷一案，本院于2019年3月27日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年5月13日公开开庭进行审理后转为普通程序审理，于同年10月24日由审判员崔玉华担任审判长，与人民陪审员张建芬、熊艳组成合议庭再次公开开庭进行了审理，原告武汉市汉阳区中国铁建国际城小区业主委员会的负责人杜某及委托诉讼代理人张典，被告中铁房地产集团武汉有限公司的委托诉讼代理人程大鹏、谭某均到庭参加诉讼。经本院院长审批，本案延长审限六个月。本案现已审理终结。原告武汉市汉阳区中国铁建国际城小区业主委员会向本院提出诉讼请求：1、判决确认武汉市汉阳区中国铁建国际城小区内543个地上机动车停车位属武汉市汉阳区中国铁建国际城小区全体业主所有；2、由被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：中铁房地产集团武汉有限公司开发建设的位于武汉市汉阳区玉龙路168号的汉阳区中国铁建国际城小区，该小区总建筑面积315,574.13平方米、总户数2,759户、规划地上机动车停车数543个、绿地率35%，上述项目已于2017年3月全部竣工。中铁房地产集团武汉有限公司至今无法取得该小区内地上机动车停车位的权属证书及预售许可，仅于2017年10月17日取得12,427.99平方米地下室车位的预售许可。根据该小区规划设计图、竣工图显示，原告方认为本案上述地上停车位系利用小区公共用地设立，应属于小区业主共同所有，被告方及物业公司均无权擅自出租或出售。事实上，被告方为完成规划验收工作，早已将规划范围内的180个地面停车位全部改成了绿化用地。原告诉前也曾与被告及物业公司多次交涉上述事宜，均被无理拒绝，为维护自身合法权益，故诉至法院，请求判如所请。被告中铁房地产集团武汉有限公司辩称：不认可原告诉讼请求，所涉停车位系建筑区划内规划用于停放汽车的车位，并未占用业主共有的道路、绿化或其他场地，不属于业主所有。一、“所涉停车位”为规划用于停放汽车的车位且经合法有效审批。1、根据“国际城小区”竣工总平面图以及汉阳规划局对地上车位的回复所示，所涉停车位自始为“规划用于停放汽车的车位”，符合我国《物权法》第七十四条之规定，在其建成后，其初始所有权应由开发商享有，并可通过出售、附赠或者出租等约定确定该车位最终归属，不属于业主共有部分。2、根据汉阳区规划局涉案项目（磨山村城中村改造E地块一期及二期）均按照《建设工程规划许可证》批准新建，规划地上停车位共543个，并分别于2014年11月20日、2015年11月30日、2016年10月13日竣工验收，并核发《建设工程竣工验收规划条件核实证明》，实际配建停车位为543个，符合规划审批个数。所涉停车位已按规定验收，并未占用其他场地。原告诉称“被告为完成竣工验收工作，早已将规划范围内的180个地面停车位全部改为绿化用地”不属实，在竣工验收时，确系按规划用途建设了543个地上车位。3、所涉停车位竣工验收后，在物业公司对小区进行管理过程中提出，一方面为了实现人车分流，保障小区业主安全，另一方面为提升小区品质，美化小区环境，在部分停车位的位置种植一些草皮（植草砖），并未改造为公共绿地，也不影响停车位使用。如业委会要求恢复原状，将草皮去除，被告愿意配合尽快恢复原状。二、“所涉停车位”未占用业主共有的道路或者其他场地根据《湖北省物业服务和管理条例》之规定，“物业区域内占用业主共有道路或者场地用于停放车辆的车位，属于全体业主共有，其分配、使用及收费管理具体事项由业主大会决定；建设单位、物业服务企业不得销售或者变相销售。”根据规划总平面图、已移交业委会的竣工总平面图以及汉阳区规划局对地上车位的答复来看，所涉停车位并未“占用业主共有道路或者场地”，不属于全体业主共有。根据《物权法》第七十四条规定，“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有”；此外，《武汉市物业管理条例》第六十四条规定，“利用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于全体业主共有，开发建设单位不得出售、附赠或者出租”。本案所涉停车位从规划上来看是没有利用业主共有道路或者其他场地去建设的，不属于法律规定中“业主共有”的情形。三、“所涉停车位”面积并未计入业主所购买商品房的分摊建筑面积，根据业主与开发建设单位的商品房买卖合同约定，地上停车位所有权归出卖人在业主与开发建设单位签订的商品房买卖合同（正文第十九条及附件六第四条）中约定，“商品房所在项目其他未计入该商品房分摊面积的配套设施等部位所有权归出卖人”。而分摊面积是指由整栋楼的产权人共同所有的整栋楼公用部分的建筑面积，包括电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、共同门厅等，以及为整栋服务公共用房和管理用房的建筑面积，以水平投影面积计算。经向汉阳区住房保障与房屋管理局工作人员咨询，当前在产权管理方面均贯彻执行湖北地方标准《房产测绘技术规程》（DB42/T1049-2015），该规程指明“机动车、非机动车等所集中停放的部位不纳入分摊建筑面积”；同时根据国际城小区房屋实测报告显示，共有建面仅包括电梯、管井、门厅等。因此“所涉停车位”面积并未计入商品房分摊面积，根据买卖合同约定为出卖人即房屋开发建设单位所有，不属于业主共有。综上所述，所涉停车位为严格按照规划建设的车位，并通过了相关部门的竣工验收，并未占用业主共有的道路、绿化或者其他场地，根据开发建设单位与业主的商品房买卖合同约定，属于开发建设单位所有，不属于业主共有。请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，并在卷佐证。经庭审质证、认证及双方当事人陈述，查明以下事实：位于武汉市汉阳区磨山村新建磨山村城中村改造开发x地块（x期、x期）中国铁建国际城商品房项目，建设单位系本案被告中铁房地产集团武汉有限公司。被告中铁房地产集团武汉有限公司分别于2012年10月29日取得新建磨山村城中村改造开发x地块（一期）的建设工程规划许可证，2013年8月2日取得新建磨山村城中村改造开发x地块（x期x地块）的建设工程规划许可证，2013年9月18日取得新建磨山村城中村改造开发x地块（x期x地块）的建设工程规划许可证。后又于2014年11月20日、2015年11月30日、2016年10月13日竣工验收，并核发《建设工程竣工验收规划条件核实证明》。该项目工程2014年至2016年期间取得湖北省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证明书。该新建磨山村城中村改造开发x地块（x期、x期）项目经规划审批配建地面停车位543个，实际配建地面车位并竣工验收的地上停车位543个，即本案诉争的铁建国际城小区内543个地上停车位，符合规划审批个数。在该小区业主与开发商中铁房地产集团武汉有限公司签订的《武汉市商品房买卖合同》中，买受人与出卖人约定：买受人享有该商品房所在楼宇的公共楼梯、公共走廊、电梯前室（使用权），买受人享有该商品房所在项目的小区公共道路使用权。出卖人享有该商品房所在项目的地下停车场、未出售的商品房、公建用房（所有权），该商品房所在项目其他未计入该商品房分摊面积的配套设施等部位所有权归出卖人。现上述地上543个停车位系被告出租给小区业主，每月租金300元、每月管理费90元合计390元。现原、被告双方因为上述地上543个停车位的归属问题产生纠纷，原告诉至本院，请求判如所请。另查明，原告武汉市汉阳区中国铁建国际城小区业主委员会于2018年1月19日成立业主委员会，并于2018年3月7日在武汉市汉阳区人民政府永丰街办事处备案。2019年3月，中铁建物业管理有限公司武汉分公司与原告武汉市汉阳区中国铁建国际城小区业主委员会办理了四资移交。本案诉讼中，2019年5月15日，武汉市汉阳区住房保障和房屋管理局测绘中心向被告中铁房地产集团武汉有限公司出具《关于中国铁建国际城小区x区地上停车位的说明》表示，房屋建筑面积是指房屋外墙（柱）勒脚以上各层的外围水平投影面积，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具备有上盖、结构牢固、有维护物、有实际使用功能、层高2.20米以上（含2.20米）的永久性建筑，你小区的543个地上停车位不是建筑物，不符合计算建筑面积的条件，因此没有计算建筑面积，未计入分摊建筑面积。案经调解，双方当事人未能达成一致协议。本院认为：根据《中华人民共和国物权法》第七十四条：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。”《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条：“建筑区划内在规划用于停放汽车的车位之外，占用业主共有道路或者其他场地增设的车位，应当认定为物权法第七十四条第三款所称的车位”之规定，对于地上停车位的归属，是否属于业主共有，需要考虑该停车位是否属于规划停车位，是否占用业主共有道路或其他场地。本案中地上的543个停车位系被告中铁房地产集团武汉有限公司在小区项目建设之初即办理了规划审批手续，规划用于停车的车位，并通过了规划验收，因此该地上的543个停车位并不属于物权法第七十四条第三款所称的车位，应属于第二款所称的规划用于停放汽车的车位。对于该类车位的归属属于当事人可以通过出售、附赠或者出租等方式约定权属的情形。本案中原告并未提交证据证明就诉争的地上543个停车位业主与被告之间存在该部分车位约定归属全体业主所有的证据。故对原告请求判决确认武汉市汉阳区中国铁建国际城小区内543个地上车位属于武汉市汉阳区中国铁建国际城小区全体业主所有的诉讼请求本院不予支持。根据《中华人民共和国物权法》第七十四条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：驳回原告武汉市汉阳区中国铁建国际城小区业主委员会的诉讼请求。本案案件受理费人民币13,800元（此款原告武汉市汉阳区中国铁建国际城小区业主委员会已缴纳），由原告武汉市汉阳区中国铁建国际城小区业主委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  崔玉华人民陪审员  张建芬人民陪审员  熊 艳二〇一九年十一月十三日法官助理凃晓剑书记员李玥