江西省上犹县人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣0724刑初154号公诉机关江西省上犹县人民检察院。被告人罗开森，绰号“老欧”，男，1972年3月31日出生于江西省赣州市南康区，身份证证号码362122197203313517，汉族，小学文化，无业，户籍所在地赣州市，家住赣州市南康区。曾因犯盗窃罪于1996年11月26日被赣州市中级人民法院判处无期徒刑，经减刑于2014年6月30日刑满释放。因本案于2019年6月28日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现押于上犹县看守所。上犹县人民检察院以上检公诉刑诉［2019］154号起诉书指控被告人罗开森犯非法采矿罪，于2019年10月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上犹县人民检察院指派检察员黄晓宁出庭支持公诉，被告人罗开森到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明：2014年6月一天，刘德星、胡龙瑜（均另案处理）与钟辉（已判刑）经商议决定合伙在上犹县梅水乡竹山村百草园果山开采稀土矿，同年7月，邀请懂稀土技术的张某1龙（已判刑）经实地勘察及取样化验后，与果山经营者谢某（另案处理）商议，同意谢某以果山入股，占三分之一的股份。同年8、9月，刘某、胡某与钟某2、张某1龙经商议，在未取得稀土开采许可证的情况下，就共同合伙开采该果山上的稀土矿，签订了协议、制定管理制度，约定主要资金由胡某、刘某提供，刘某管理账目及处理县乡关系，胡某管理资金，张某1龙负责技术生产及销售，钟某2负责发票验收及处理当地关系。开工前期，胡某、刘某先出资8到10万元，钟某2出资4万元，张某1龙出资5万元（占5%股份，另加每月5000元工资），由张某1龙邀请信丰的工人进驻果山工地开展前期作业。2014年10月，张某1龙带领工人在百草园果山上采用“钻孔取土、稀释沉淀”的方式非法开采稀土。期间，因资金短缺，百草园果山工地多次停工。为解决资金问题，2015年1月，刘某邀请张某2（另案处理）入股，经商议，张某2投资8万元，占5%股份；尔后，资金仍然不足，工地停工数月。2015年7月，张某2邀请被告人罗开森入股，经商议，罗开森投资20万元，占9%的股份，刘某、胡某也陆续追加了投资，自2015年7月开始，罗开森到百草园工地负责管理监督，张某2负责管账，除去谢某、张某1龙、张某2、罗开森的股份及开支，剩余利润由刘某、胡某、钟某2分配。截至2015年11月，刘某投资23万元、胡某投资23万元，罗开森投资20万元，张某2投资8万元，张某1龙投资5万元，钟某2投资4万元。2015年11月，被告人罗开森与张某1龙等人先后两次将百草园果山工地开采出的稀土“水货”运往赣州市黄金区，赣县区等地工厂进行烧制，共烧制出707公斤稀土氧化物。2015年11月24日上午，经张某1龙联系，被告人罗开森、张某1龙将707公斤稀土氧化物运往赣州市章贡区沙石镇，以10万元/吨的价格，出售给钟某1，收取货款70700元，收取的70700元归罗开森所有。2015年11月下旬的一天凌晨，被告人张某1龙从百果园草山工地装运5.5包稀土“水货”至赣州市章贡区水东镇红开烧灼厂烧制。案发后，公安机关于2015年12月15日从张某1龙处依法扣押了该批烧制对的稀土氧化物共76公斤。经上犹县价格认证中心认定，2014年12月至2015年12月期间重稀土市场价格为人民币138423元/吨。经江西省国土资源厅鉴定，被告人罗开森与钟某2、张某1龙、刘某、胡某、张某2、谢某在上犹县梅水乡百草园非法开采稀土造成矿产资源储量破坏的资源量为10.16吨，以138423元/吨计算，非法采矿造成的矿产资源破坏价值为1406377.68元。案发后，被告人罗开森于2019年6月27日被抓获归案。另查明，同案人刘某、胡某、谢某、张某2、张某1龙、钟某2均向公安机关交纳了罚没款4万元，同案人刘某、胡某、谢某、张某2向检察机关退赔了矿产资源的损失。上述事实，被告人罗开森在开庭审理过程中亦无异议，且有同案人刘某、胡某、张某2、谢某、钟某2、张某1龙的供述，证人甘某、杨某、田某、陈某、罗某1、罗某2、钟某1、龚某的证言，立案决定书，辨认笔录及被辨认照片，现场勘验检查工作笔录、现场照片、现场示意图、指认现场照片，扣押物品清单，《协议》、《管理制度》，上犹县价格认证中心《关于重稀土市场价格认定结论书》、《江西省国土资源厅关于刘某等人非涉嫌非法采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论》、《赣州市地质队关于刘某在梅水百草园非法开采稀土矿破坏资源储量调查地质报告》，鉴定机构及鉴定人员资格与资质证书，收条，被告人及同案人的身份证明，常住人口信息登记表，刑事判决书，刑事裁定书，不起诉决定书，刑满释放证明，被告人的归案情况说明，被告人罗开森的供述，庭审笔录等证据在案佐证，足以认定。本院认为，被告人罗开森伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证的情况下，擅自采矿，造成矿产资源严重破坏，被告人罗开森的行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应以非法采矿罪追究被告人罗开森的刑事责任。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：1、开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；2、在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十万元以上的；3、二年内曾因非法采矿受过两次上以行政处罚，又实施非法采地为的；4、造成生态环境严重损害的；5、其他情节严重的情形。具有以下情节之一的，应当认定为“情节特别严重”：1、数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；2、造成生态环境特别严重损害的；3、其他情节特别严重的情形。《江西省高级人民法院、江西省高级人民检察院关于确定我省执行非法采矿、破坏性采矿具体数额标准的规定》：开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元以上的；在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元以上的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。本案中，二被告人参与非法采矿造成矿产资源破坏价值为1406377.68元，应当认定被告人参与非法采矿造成矿产资源破坏属于“情节特别严重”的情形，被告人的行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，应以非法采矿罪追究被告人的刑事责任，对被告人处于三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人曾因犯罪被判处有期徒刑，在刑罚执行完毕后五年内再犯应处有期徒刑之罪，属于累犯，依法应当从重处罚；被告人罗开森归案后能如实供述所犯罪行，系坦白，可以从轻处罚；鉴于被告人能够认罪认罚，具有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。公诉人建议对被告人判处有期徒刑一年六个月，并处罚金，本院认为不符合法律规定，应予调整。为打击非法采矿犯罪，维护国家对矿产资源的管理制度，根据被告人罗开森的犯罪事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：被告人罗开森犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月28日起至2023年6月27日止。罚金限于判决生效后三个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  彭修烨人民陪审员  方 武人民陪审员  邹仁丽二〇一九年十一月十二日代理书记员  刘国庆