海南省乐东黎族自治县人民法院民事裁定书（2019）琼9027民初1791号原告：王孝春，男，1970年11月13日出生，汉族，住四川省成都市天府新区。公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：高杰，海南瑞伊律师事务所律师。执业证号：14690200611851795。被告：海南荷花生态园休闲农业开发有限公司。住所地：海南省乐东黎族自治县尖峰镇长安村民委员会第1村民小组中国园。法定代表人：张勇，该公司总经理。被告：胡晰文，女，1972年9月28日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。公民身份号码：×××。被告：胡钰轩，女，1996年12月8日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。公民身份号码：×××。上列被告共同委托诉讼代理人：方中飞，海南阳光岛律师事务所律师，执业证号：14601201210433988。原告王孝春与被告海南荷花生态园休闲农业开发有限公司、胡晰文、胡钰轩确认合同无效纠纷一案，本院于2019年9月6日立案受理后，依法进行了审理。原告王孝春向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告1签订的《荷花生态公寓房屋使用权订购合同》无效；2.判令三被告共同向原告返还购房款180000元，并按照年利率6%以180000元为基数向原告支付自2019年1月24日至实际全部返还180000元之日止资金占用费（暂计至2019年5月23日为3600元），并判决三被告承担连带返还责任；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告胡晰文以其建设的荷花园符合《海南省休闲农业发展项目规划》为由，欺骗原告，2019年1月23日，被告胡晰文以被告海南荷花生态园休闲农业开发有限公司的名义与原告签署了《荷花生态公寓房屋使用权订购合同》（以下简称该合同），约定被告将荷花生态园中公寓房二楼一间房转让给原告（面积为32平方米，公摊2.5平米，以下简称该房屋），使用权年限为40年，房子总价款为180000元。谁知，被告所建设的房屋，土地的性质为农用地，因被告没有办理用地审批手续，就建设了涉案房屋以及设施，乐东国土局于2018年2月1日下达了《行政处罚事先告知书》，3月7日，对其作出了乐东国土资罚字[2018]5号《行政处罚决定书》，2019年3月25日作出了《强制执行决定书》，并在2019年4月1日全部强拆完毕。原告认为，被告将没有办理合法手续的房屋出卖给原告，该合同为无效合同，被告应当返还原告所支付的房款，并应当赔偿给原告造成的损失，并应当按照年利率6%向原告支付资金占有费用。为维护原告的合法权益，为维护法律的尊严。现根据《民法总则》和《民事诉讼法》相关规定，特诉诸法院，请求法院支持原告的诉讼请求。本院经审查认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（二）项规定，人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法(javascript:SLC(183386,0))〉的解释》第二百一十五条规定，依照民事诉讼法(javascript:SLC(183386,0))第一百二十四条(javascript:SLC(183386,124))第二项的规定，当事人在书面合同中订有仲裁条款，或者在发生纠纷后达成书面仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院应当告知原告向仲裁机构申请仲裁，其坚持起诉的，裁定不予受理，但仲裁条款或者仲裁协议不成立、无效、失效、内容不明确无法执行的除外。第二百一十六条规定，在人民法院首次开庭前，被告以有书面仲裁协议为由对受理民事案件提出异议的，人民法院应当进行审查。经审查符合下列情形之一的，人民法院应当裁定驳回起诉：（一）仲裁机构或者人民法院已经确认仲裁协议有效的；（二）当事人没有在仲裁庭首次开庭前对仲裁协议的效力提出异议的；（三）仲裁协议符合仲裁法(javascript:SLC(167108,0))第十六条(javascript:SLC(167108,16))规定且不具有仲裁法(javascript:SLC(167108,0))第十七条(javascript:SLC(167108,17))规定情形的。《中华人民共和国仲裁法》第十六条规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应当具有下列内容:（一）请求仲裁的意思表示；（二）仲裁事项；（三）选定的仲裁委员会。第十七条规定，有下列情形之一的，仲裁协议无效:（一）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；（三）一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。本案中，原、被告签订的《荷花生态公寓房屋使用权订购合同》第六条明确约定，因合同履行产生争议，双方应积极协商解决；协商不成，可以通过海南仲裁委员会裁决解决。上述法律规定表明，原、被告签订的仲裁协议符合仲裁法(javascript:SLC(167108,0))第十六条(javascript:SLC(167108,16))规定且不具有仲裁法(javascript:SLC(167108,0))第十七条(javascript:SLC(167108,17))规定的情形，原、被告因上述合同引起纠纷，原告应当向海南仲裁委员会申请仲裁。据此，原告的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（二）项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十五条、第二百一十六条之规定，裁定如下：驳回原告王孝春的起诉。本案受理费免交。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。审 判 长 陈雄才人民陪审员 蔡懿明人民陪审员 肖德武 二〇一九年十一月十一日  一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法(javascript:SLC(4274,0))的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十五条依照民事诉讼法(javascript:SLC(183386,0))第一百二十四条(javascript:SLC(183386,124))第二项的规定，当事人在书面合同中订有仲裁条款，或者在发生纠纷后达成书面仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院应当告知原告向仲裁机构申请仲裁，其坚持起诉的，裁定不予受理，但仲裁条款或者仲裁协议不成立、无效、失效、内容不明确无法执行的除外。第二百一十六条在人民法院首次开庭前，被告以有书面仲裁协议为由对受理民事案件提出异议的，人民法院应当进行审查。经审查符合下列情形之一的，人民法院应当裁定驳回起诉：（一）仲裁机构或者人民法院已经确认仲裁协议有效的；