黑龙江省哈尔滨市松北区人民法院民 事 判 决 书（2017）黑0109民初1247号原告：骆云强，男，1956年11月26日出生，汉族，住哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：马小龙，黑龙江瀛满律师事务所律师。委托诉讼代理人：李常慧，黑龙江瀛满律师事务所律师。被告：哈尔滨市松北区松铺镇黎明村民委员会，住所地哈尔滨市松北区松铺镇黎明村庙台子屯。法定代表人：李广文，职务村主任。委托诉讼代理人：宋立海，哈尔滨市松北区法律服务所法律工作者。被告：曹凤香，女，1952年10月30日出生，汉族，住哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：张阅强，黑龙江**远律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵经学（系曹凤香丈夫），男，1956年1月16日出生，汉族，住哈尔滨市松北区。原告骆云强与被告哈尔滨市松北区松铺镇黎明村民委员会（简称黎明村委会）、曹凤香物权保护纠纷一案，本院于2017年8月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。骆云强委托诉讼代理人马小龙、黎明村委会委托诉讼代理人宋立海、曹凤香委托诉讼代理人赵经学与张阅强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。骆云强向本院提出诉讼请求：1.判令黎明村委会继续履行与骆云强签订的张永吉屯铁路到路口西公路南8亩环城杨树林承包合同；2.判令曹凤香返还骆云强张永吉铁路道口西公路南8亩环城杨树林；3.诉讼费由黎明村委会、曹凤香承担。庭审中，骆云强变更“判令黎明村委会继续履行与骆云强签订的张永吉屯铁路到路口西公路南8亩环城杨树林承包合同”的诉讼请求为“判令黎明村委会继续履行与骆云强签订的张永吉屯铁路道口西公路南西柳树开始往东到铁路道口西，南至地头，北到公路，5亩环城杨树林承包合同”。事实和理由：1994年3月20日，骆云强与黎明村委会签订合同书，约定骆云强承包张永吉屯铁路到路口西公路南侧环城林含争议土地在内共计27亩，承包期限为三十年。骆云强始终按照合同约定进行环城林的培育工作。2015年的土地确权中，曹凤香主张8亩环城林的承包经营权归其所有，并实际占用该土地。骆云强多次与曹凤香、黎明村委会协商解决，未能达成一致。黎明村委会作为合同主体，未按照合同约定履行义务，曹凤香非法占用骆云强土地。曹凤香系黎明村委会原村委会书记的妻子，黎明村委会在明知骆云强享有案涉土地承包经营权的情况向，与曹凤香合谋非法占用该土地。骆云强申请更改诉请中的位置及亩数，张永吉屯铁路道口西公路南西柳树开始往东到铁路道口西，南至地头，北到公路，将近5亩（中间有一个明显的分界线有一排柳树相隔，柳树是骆云强家的），该5亩地包含在上述8亩地内。黎明村委会辩称，不同意骆云强的诉请，不存在与其继续履行涉案8亩合同的事情。1994年，骆云强承包了27亩地，双方当时的确实际履行了。1998年，因为该8亩树林属于洼地，积水树苗需要补摘补种，骆云强向村里申请放弃8亩承包地的承包，并要求政府给付8亩承包地补偿。村委会给付骆云强6000元补偿款，有骆云强本人在记账凭证处签字领款为证。1998年后，该林地无人经营。2000年，曹凤香及其丈夫向村里申请欲承包该林地，村委会经村党支部研究同意与曹凤香签订了协议书，约定将该8亩土地承包给曹凤香，有村委会公章及当时村委会签字盖章，时间为2000年7月12日。合同签订后，曹凤香实际经营管理了该树地，村委会认可该合同的法律效力。该土地已经进行了确权，只是松北区未下发土地权属证书，确权情况已经在相关部门有档案。骆云强与曹凤香的纠纷在起诉前，村委会对两家进行了多次调解，因该二人均是本村村民，但调解未成。综上，村委会认为现已经诉至法院，从各方的书面证据及骆云强自愿交回该土地的事实来看，村委会认可与曹凤香的合同的法律效力。黎明村委会对骆云强变更诉请无异议。曹凤香辩称，请求法院驳回骆云强的诉请，1.曹凤香与村委会在2000年7月12日签订了协议书，由曹凤香承包经营该8亩地，签订合同后曹凤香对上面的树苗进行补栽，一直经营管理维护至今，产生的费用也是曹凤香承担；2.原告在起诉状中称由其进行了栽培及抚育工作不属实，该8亩地在2000年后，骆云强没有进行任何维护管理；3.该8亩土地已经经过确权，承包人是曹凤香，对此在2015年确权时骆云强与曹凤香是没有争议的，两家的地相邻，种植的树不同，区分明显，对此曹凤香可提供照片，法院也可以到实地去查验；4.骆云强在1998年已经从村里收到补偿费共计6000元，其已经放弃了继续承包该8亩杨树地，其承包地应从最初的27亩中扣除该8亩；5.黎明村委会与曹凤香之间不存在合谋侵害骆云强合法利益的情形，曹凤香的爱人在签订2000年协议时不在村里任职任何职务，也是普通的村民。综上，请求驳回原告的诉请。曹凤香对骆云强变更诉请无异议。当事人围绕诉讼请求提交了证据，对当事人提交的证据，本院认定如下：骆云强提交的证据1合同书，能够证明其与黎明村委会（原光明村委会）签定了合同书，合同约定骆云强承包位于黎明村××××）的27亩环城林，承包期限自1994年3月20日至2024年12月31日，予以采信；证据2照片，结合本院组织各方当事人现场踏查情况，能够证明争议地块的位置、土地及树木现状，予以采信；证据3通话录音、证据4张顺证人证言、证据5王厂证人证言能够部分证明待证事实，予以部分采信。曹凤香提供交的证据1协议书，能够证明其于2000年7月12日与黎明村委会（原光明村委会）签定了协议书，协议约定黎明村委会将位于松浦镇光明村张永吉屯去往大耿家屯西岗楼下面公路南侧杨树地8亩，公路北侧柳树地3亩共计11亩承包给曹凤香，未约定承包期限，予以采信；证据2收据，能够证明骆云强收到了退回承包地补偿款，但不能与其他证据相佐证，证明骆云强退回的承包地是8亩，予以部分采信；证据3证明，该证据系证人证言，因证人非因法定事由未出庭作证，不予采信；证据4照片，结合本院组织各方当事人现场踏查情况，能够证明争议地块位置，但不能证明双方进行了确权并进行分界划线，予以部分采信；证据5姜永财证人证言，该证人陈述的树种与本院组织各方当事人现场踏查所观树种不符，不具有真实性，不予采信；证据6曹凤林证人证言与证据5相互矛盾，且该证人与曹凤香有利害关系，不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据及本院现场踏查情况，本院认定事实如下：1994年，骆云强与哈尔滨市松北区松浦镇黎明村民委员会（原哈尔滨市道外区松浦乡光明村民委员会）签订了《合同书》，合同约定骆云强承包环城林面积为27亩，承包期限为三十年，自1994年3月20日至2024年12月31日。争议5亩土地包含在该27亩土地之中，具体位置为张永吉屯铁路道口西公路南西柳树开始向东到铁路道口西，南至地头，北至公路。1998年，骆云强自愿交回合同27亩土地中的3亩土地，现由曹凤香进行经营。1998年1月20日，骆云强向黎明村委会出具2000元借据一张，借据显示“收回骆云强林地承包权补偿费”。1998年2月16日，骆云强向黎明村民委员会出具4000元收据一张，收据显示“收回骆云强树地补偿费，其中树苗款800元，工费3200元”。2000年7月12日，曹凤香与黎明村民委员会签订《协议书》，协议约定黎明村民委员会将张永吉屯去往大耿家屯西岗楼下面公路南侧杨树地8亩，公路北侧柳树地3亩共计11亩承包给乙方管、护。争议土地上栽种树种为杨树，杨树的品种为先期栽种的小城黑及补种的人中杨。现争议土地由曹凤香占有使用。本院认为，第一、依法成立的合同，自成立时生效，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。承包期内，发包方不得收回承包地。当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依法承担违约责任。本案中，骆云强与黎明村委会签订的《合同书》系当事人真实意思表示，合法有效，双方应按照合同约定，全面履行合同义务。第二、当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者提出的反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。在合同履行期限内，黎明村委会主张因骆云强交回合同约定的27亩土地中的8亩土地承包经营权，但其未提交证据证明骆云强向其交回土地，双方的合同书亦未就土地亩数作出变更或签订补充协议，黎明村委会对此负有举证责任，其未提交证据加以证明，应承担不利后果。曹凤香举示的1998年1月20日骆云强向黎明村委会出具借据一张及1998年2月16日骆云强向黎明村委会出具收据，其内容亦无法证明骆云强自愿交回案涉土地的承包经营权及曹凤香取得诉争土地承包经营权的合法性。骆云强与黎明村委会1994年签订的土地承包合同尚在履行期限内且未发生合同变更、解除等妨碍合同继续履行的事由，故双方应继续按照合同期限履行合同权利义务。第三、发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理：（一）已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权；（二）均未依法登记的，生效在先的合同的承包方取得土地承包经营权。骆云强、曹凤香与黎明村委会先后签订了土地承包合同，但均未进行登记确认取得土地承包经营权证，因骆云强与黎明村民委员会于1994年签订《合同书》，其合同自签订时生效，即1994年生效，生效在先，骆云强取得案涉土地的承包经营权，因庭审中，骆云强自认其交回3亩土地，故其对诉争的其余5亩土地享有承包经营权。综上所述，对骆云强主张继续履行其与黎明村委会签订的张永吉屯铁路道口西公路南西柳树开始向东到铁路道口西，南至地头，北至公路五亩土地的杨树林承包合同的诉讼请求，本院予以支持；骆云强要求曹凤香返还上述位置及亩数的土地的诉讼请求，本院予以支持。第四、黎明村委会作为发包方，未尽到依法予以发包的义务，在承包方骆云强承包合同未到期即将其合同中的部分土地擅自发包给曹凤香，导致双方发生纠纷，黎明村委会应按照国家法律规定和相关土地政策保持土地承包关系的稳定，其应与骆云强继续履行双方签定的合同，保证骆云强作为承包方的各项权利，因其未全部履行发包方义务而致曹凤香的损失，其应以适当的方式给与曹凤香补偿或者为曹凤香另行调整承包地。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条，《中华人民共和国物权法》第二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第五十六条、第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，判决如下：一、曹凤香于本判决生效之日起十日内将黎明村张永吉屯铁路道口西公路南西柳树开始向东到铁路道口西，南至地头，北至公路的五亩土地返还骆云强；二、骆云强与哈尔滨市松北区松铺镇黎明村民委员会就本判决第一项中所述的五亩土地继续履行1994年双方签订的《合同书》。案件受理费100元（骆云强已预付），由哈尔滨市松北区松铺镇黎明村民委员会负担，哈尔滨市松北区松铺镇黎明村民委员会于本判决生效之日起十日内将应付款给付骆云强，本院不另收退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员  张相琨二〇一九年十一月六日书记员  尚思妤