广西壮族自治区龙州县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1423民初47号 原告（反诉被告）：褚奇山，男，1966年8月29日出生，壮族，广西龙州县人，无业，住所地广西壮族自治区崇左市龙州县。 委托诉讼代理人：黎飞宇，广西桂京律师事务所律师。 被告：褚某，女，1968年3月5日出生，壮族，广西龙州县人，农民，住所地广西壮族自治区崇左市龙州县。 委托诉讼代理人：黄新民，广西龙州县法律服务所法律服务工作者。 被告（反诉原告）：邓秀珍，女，1937年12月7日生，壮族，广西龙州县人，农民，住所地广西壮族自治区崇左市龙州县。 委托诉讼代理人：黄新民，广西龙州县法律服务所法律服务工作者。 第三人：陈春燕，女，1986年01月24日出生，壮族，广西龙州县人，农民，现住广西壮族自治区崇左市龙州县。 委托诉讼代理人：农志华，广西龙州县法律服务所法律服务工作者。 第三人：陈映豆，女，壮族1994年9月9日生，壮族，广西龙州县人，教师，住所地广西壮族自治区崇左市龙州县。 委托诉讼代理人：农志华，广西龙州县法律服务所法律服务工作者。 第三人：陈春妃，女，1998年9月28日出生，壮族，广西龙州县人，现住广西壮族自治区崇左市龙州县。 委托诉讼代理人：农志华，广西龙州县法律服务所法律服务工作者。 第三人：陈思良，男，2001年9月10日出生，壮族，广西龙州县人，学生，现住广西壮族自治区崇左市龙州县。 法定代理人：陈某（系陈思良父亲），男，1965年8月17日出生，汉族，广西横县人，建筑工，现住广西壮族自治区崇左市龙州县。 法定代理人：褚某（系陈思良母亲，本案被告），女，1968年3月5日出生，壮族，广西龙州县人，农民，住所地广西壮族自治区崇左市龙州县。 委托诉讼代理人：农志华，广西龙州县法律服务所法律服务工作者。 原告褚奇山诉被告褚某、邓秀珍共有纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，在诉讼期间，邓秀珍提出反诉，反诉立案后，本院决定合并审理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告褚奇山及其委托诉讼代理人黎飞宇，被告褚某、邓秀珍及其委托诉讼代理人黄新民，第三人陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良的委托诉讼代理人农志华、陈思良的法定代理人陈某、褚某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 褚奇山向本院提出诉讼请求：一、请求法院判令褚某、邓秀珍将政府征收邓秀珍家庭承包户的责任地后所安置三产用地的三块宅基地给予褚奇山一块；二、请求法院判令二被告将政府征收邓秀珍家庭承包户的责任地后所得的土地补偿、土地安置补助费等款项共183101.97元，给予原告30516元；随后变更诉讼请求：一、请求法院判令褚某、邓秀珍将政府征收邓秀珍家庭承包户的责任地后所安置三产用地的三块宅基地给予褚奇山一块或所安置三产用地的三块宅基地中原告应得份额的款额。二、请求法院判令二被告将政府征收邓秀珍家庭承包户的责任地后所得的土地补偿、土地安置补助费等款项共190055.97元，给予原告应得份额的款额。事实和理由：褚奇山和褚某、邓秀珍是龙州县新华白沙队以邓秀珍为家庭承包户的农户成员，住在。八十年代初，实行家庭承包责任制时，以邓秀珍为家庭承包户共六人，即外祖母梁某（约1991年已故）、邓秀珍、褚奇山、褚某、褚龙山（约2015年已故）、褚南养（约1989年已故）,共同承包了白沙队的土地13.2亩。经过政府多次征地，已经全部被征收完，获得土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费共190055.97元，该补偿款已被褚某、邓秀珍领取，获得安置三产用地的三块宅基地分别登记在褚某名下坐落在龙州县白沙新村17号地块（面积80平方米）、登记在邓秀珍名下坐落于龙州县东江路白沙新城65号地块（面积80平方米）、登记在陈映豆名下坐落于龙州县淀粉厂安置地块A22号（面积58.5平方米）。征地所得款190055.97元是褚某、邓秀珍领取的，褚奇山要求分配被拒绝，他们的行为侵害了褚奇山的权利，请支持褚奇山的诉讼请求。 褚某、邓秀珍辩称，一、褚奇山的起诉已超过诉讼时效，本案征地发生在2011至2015年间，征地时政府作了公告，褚奇山应当知道自己的权利是否受到侵害，现在才起诉主张权利，明显超过了诉讼时效，应驳回起诉。二、褚奇山起诉没有事实和法律依据，褚奇山主张的三块地不是家庭成员共有的承包地被征安置所得，其中第一块地因旧城改造安置26号老户邓秀珍，而邓秀珍已将此房赠予褚某，安置地块“三通一平”费用2万元还是褚某个人出的；第二块地是登记在邓秀珍名下的位于,是安置老户所得，该地邓秀珍已转让给他人；第三块地登记在陈映豆名下的位于龙州县地块宅基地，是龙州县政府安置三产个体用地给褚某，褚某以女儿陈映豆名字办理手续。征地补偿款183101元褚某已给褚奇山3000元，邓秀珍给褚奇山8000元，褚某给褚龙山治病30000元，余款14万元全部用于投资修建位于龙州县半楼房，不足的部分还是褚某借了2万多元补上的，褚奇山没出钱还住在这间房子里。综上，褚奇山将不属于征地补偿安置的地块当做共有物分割没有法律依据，请驳回他的诉请。 陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良述称，一、褚奇山主张的三块建设用地并不是原家庭成员共有的承包地安置所得：1、26号登记在褚某名下，是褚某个人独有，第三人没有意见；2、是邓姓老户老屋安置所得，与本案无关；3、龙州县淀粉厂安置地块23号宅基地是政府安置三产用地给褚某户的，褚某把它登记给陈映豆，与本案无关。二、对土地补偿款、安置补助费的诉请，同意被告的意见。三、征地发生在2011年至2015年，褚奇山诉请超过诉讼时效。 邓秀珍向本院提出反诉请求：1、判令褚奇山搬出龙州县屋；2、判令褚奇山返还8000元。事实和理由：位于龙州县新龙街**房地产属于邓秀珍单独所有，2005年由女儿褚某出资14万元建成现在的两层楼房，褚奇山没有出一分钱，但房子建好后一直居住至今。而且，褚奇山在1999年结婚带满月请酒时跟邓秀珍要了2000元，前两年患病住院又跟邓秀珍要6000元。现在要求褚奇山搬出房屋、退还8000元。 褚奇山对反诉答辩称，邓秀珍的反诉与本诉无法律关系，不符合反诉条件。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。褚某提供的证据1即褚某家户口簿，证据4即26号房产证，证据6即现金缴款单和收据，证据7即褚奇山收条、褚龙山字条，证据9(黄新民提交的证据2)即褚某、邓秀珍、陈映豆的身份证；邓秀珍提供的证据1即邓秀珍家户籍卡，证据3即邓秀珍身份证；陈映豆提供的褚某户口簿；本院依法调取证据1即褚春萍的身份证和意见书，证据2即向龙州县自然资源局调取的资料12页，证据3即陈映豆等人的身份证，证据4即询问陈子明笔录。以上证据各方当事人均无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对褚奇山提供的证据1即补偿费用发放表1-9页褚某，邓秀珍异议为其中数额含青苗补偿费，为褚某所有；第三人陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良对证明内容有异议。对褚奇山提供的证据2即三块安置地的资料共12页，褚某、邓秀珍异议为与本案无关联，没达到褚奇山的证明目的；第三人陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良对证明内容有异议。对褚奇山提供的证据3即终止调解书，褚某、邓秀珍异议为与本案无关；第三人陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良异议为不产生时效中断效果。对褚奇山提供的证据4即身份证、户口簿等材料，褚某、邓秀珍对证明内容有异议；陈春燕、陈映豆、陈思良无异议。对褚奇山申请评估的广西金土资产房地产不动产评估有限公司作出的广西金土（2019）估字第07031号，广西金土（2019）估字第07032号、广西金土（2019）估字第07033号土地估价报告，褚某、邓秀珍、陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良均异议为与本案无关。 对褚某提供的证据2即房屋赠与协议书，证据3即赠与声明，褚奇山异议为无效。对褚某提供的证据5即龙政函（2015）42号确认表、申请书、证明，褚奇山对证据内容有异议；对褚奇山提供的证据8（黄新民提交的证据1）即土地使用权证、房产证（白沙街26号），褚奇山对证明内容有异议。邓秀珍、陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良对褚某提供的证据均无异议。 对邓秀珍提供的证据2即土地使用权证、房产证（新龙街74号），褚奇山对证据内容有异议，褚某、陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良无异议。 对有争议的证据，本院认定如下： （一）褚奇山提供的证据1即补偿费用发放表，证据2即三块安置地的资料，来源于政府部门，真实记载了补偿费用情况、安置地的情况，与本案争议事实的有直接关联，予以采信，褚某、邓秀珍、陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良的异议不成立；褚奇山提供的证据3即终止调解书反映褚奇山主张权利过程，产生时效中断的法律效果；褚奇山提供的证据4即身份证户口簿，来源合法，与本案有关联，予以采信；褚奇山提供的证据5即褚奇山申请鉴定的由广西金土（2019）估字第07031号、广西金土资产房地产不动产评估有限公司作出的（2019）估字第07032号、广西金土（2019）估字第07033号土地估价报告为有资质的中介机构作出的，评估程序合法，评估依据真实合法，与本案有关联性，予以采信。褚某、邓秀珍、陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良异议不成立。 loz2loz褚某提供的证据2即房屋赠与协议，证据3赠与声明，与本案争议事实无关；证据5即龙政函（2015）42号确认表、申请书、证明与褚奇山提供的证据2即三块安置地资料内容部分相同，予以采信，真实反映了三块安置地的情况；证据8（黄新民提交的证据1）即土地使用权证、房产证(白沙街26号）与本案争议无关，不予采信。 loz3loz对邓秀珍提供的证据2即土地使用权证、房产证（新龙街74号），与本案争议的安置地无关，不作认定。 综合全案证据，认定本案事实如下： 上世纪八十年代，邓秀珍一户六口人即其母亲梁某、邓秀珍及邓秀珍的孩子褚奇山、褚某、褚龙山、褚南养，作为龙州县白沙队的村民参加土地联产承包，后邓秀珍的母亲梁某于1991年去世，褚南养于1989年去世，褚龙山于2015年去世。褚龙山、褚南养均未结婚，未有孩子。褚某结婚后生育4个孩子即本案的第三人陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良，陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良均将户口登记于褚某户上。褚奇山结婚后生育褚春萍，也将户口登记于邓秀珍户上，后于2009年11月13日迁住广西扶绥县。2011年至2015年，邓秀珍户的承包地先后被政府征收，邓秀珍、褚某代表全户签领土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费三项费用190133.97元，其中列明为青苗费为9988.87元，地上附着物补偿费为18132元。同时，政府还安排三块宅基地给邓秀珍户：：位于龙州县地块面积80平方米，以褚某名义登记；；位于白沙新城**地块面积80平方米，以邓秀珍名义登记；位；位于淀粉厂安置地块**积58平方米，以陈映豆名义登记。邓秀珍、褚某为三块安置地向有关部门交纳相关费用4万元。经申请后由本院委托广西金土资产房地产不动产评估公司对涉案三块宅基地价格进行评估，结论为：位于龙：位于龙州县名字登记的宅基地价格为20.9680万元；位于，以邓秀珍名字登记的宅基地价格为20.3520万元；位于淀；位于淀粉厂安置地块**豆名字登记的宅基地价格为18.6264万元。后邓秀珍将登记在自己名下的安置地即白沙新城65号地块转让给他人，得款40万元。褚某将所得补偿款部分用于建造登记在邓秀珍名下的新龙街74号，及为褚龙山治病开支等；另外，2019年3月19日给褚奇山6000元。 本院认为，本案的争议焦点为：一、褚奇山起诉是否超过诉讼时效？二、安置所得三块在基地应归谁所有，如何分割？三、征地赔偿款应如何分割？四、邓秀珍反诉是否符合法定条件？五、褚奇山是否有新龙街74号房屋的居住权？ 1、诉讼时效问题。本案诉争的三块安置宅基地为物权争议，物权争议不适用诉讼时效的规定，不存在诉讼时效是否超过的问题。而征地补偿款褚某也于2019年3月19日支付给褚奇山6000元，褚奇山也曾向政府部门请求调解，这两个行为均可产生时效中断的效力。因此，褚奇山的起诉并未超过诉讼时效。 二、（1）三块宅基地归谁所有的问题。安置所得的三块宅基地为邓秀珍户的土地被征用后政府安置所得，应为土地被征用时邓秀珍户籍簿上所有的家庭成员所共有。本案征地所安置的时间跨度长，难以确定土地被征收时间点上家庭成员的准确状况，应按2011年至2015年间邓秀珍户上所有的家庭成员均有份的原则予以确定。按此原则，以下人员为三块安置宅基地的共有人：邓秀珍、褚奇山、褚某、褚龙山、陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良。（2）如何分割问题。褚奇山要求分得一块宅基地，但现在宅基地仅剩两块，其一个份额无法分得一块宅基地，只能分得折价款。邓秀珍转让的宅基地转让费高于现在的评估价，应按转让价计算补偿款给褚奇山。褚龙山在共有财产分割前死亡，其份额归属属于继承问题，不在本案的处理范围。三块宅基地共价79.5944万元（20.9680+40.00+18.6264），减去交纳三通等费用4万元，褚奇山可分得八分之一即94493元。褚某、邓秀珍主张安置所得的宅基地是安置白沙街26号房屋所得，无事实依据，也无法律、政策支持，不予采信。 三、土地补偿款190133.97元如何分割问题。按照征收补偿的政策规定，征地补偿款中的土地补偿费归集体所有，但现龙州的通行办法，已按谁承包经营就把该地的土地补偿费、安置补偿费和青苗补偿费全部划给承包地的农户的原则处理。本案也已按此原则将所有的补偿费划给了邓秀珍户，因此，应按家庭共有的原则确权和分配，即为邓秀珍、褚奇山、褚某、褚龙山、陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良共有。褚春萍在土地被征用前已将户口迁出，本应无权参与分配，放弃权利不违反法律规定，应允许。褚某未经褚奇山同意将补偿款挪作他用，对褚奇山不产生法律效力。因此，褚奇山应分得补偿款的八分之一，即23766.74元。褚某关于补偿款中的青苗补偿款、承包地上附着物补偿款，因土地为其经营应归其所有的主张证据不足，不予支持。 四、反诉是否符合条件问题。反诉是本诉被告向本诉原告提出的反请求，是可以抵消或并吞本诉的一种反请求，反诉请求与本诉请求一般为同一类。本案中邓秀珍要求褚奇山搬离新龙街74号房屋和返还相关款项8000元与本诉不是同一种类的诉，不能互相抵消，不符合反诉条件。并且，邓秀珍为本诉被告之一，将其与褚奇山之间关于新龙街74号房屋居住权的纠纷与关于征地赔偿所得纠纷合并审理，对与此无关的陈春燕等第三人、褚某来说是一种增加诉累的行为，不符合提高诉讼效率的目的，因此，邓秀珍应当另行起诉。 五、关于褚奇山是否有新龙街74号房屋居住权的问题。上述第四个争议焦点已分析得出邓秀珍反诉不符合法定条件，此问题为反诉请求，在此不应分析，如邓秀珍另案起诉，在另案中再另行分析。 综上所述，征地所得安置的三块宅基地总价79.5944万元，褚奇山应分得94493元，应由褚某、邓秀珍、陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良补偿给褚奇山94493元后，现尚有的两块宅基地归褚某、邓秀珍、陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良所共有，如何分割由他们自行决定。土地补偿款为邓秀珍、褚某所领，由她们将褚奇山应得23766.74元付给褚奇山，余款如何分割处理，由相关权利人自行决定。扣除褚某已付的6000元，应当支付17766.74元。为此，根据《中华人民共和国民法总则》第十条，第十七条，第二十三条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百二十九条、第一百九十五条、第一百九十六条、《中华人民共和国民法通则》第二十七条、第七十八条、第八十条第二款、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条的规定，判决如下： 1、被告褚某、邓秀珍（反诉原告）、第三人陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良在本案判决生效30日内付给原告褚奇山（反诉被告）宅基地折价款94493元，征收安置所得的宅基地归被告褚某、邓秀珍（反诉原告）、第三人陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良共有； 2、被告褚某、邓秀珍（反诉原告）于本案判决生效后30日内付给原告褚奇山（反诉被告）土地被征用补偿款17766.74元； 3、驳回原告褚奇山（反诉被告）的其他诉讼请求。 案件受理费13660元，鉴定费3000元，两项合计16660元，由原告褚奇山负担2083元，由被告褚某、邓秀珍、第三人陈春燕、陈映豆、陈春妃、陈思良共同负担14577元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。 审 判 长  谭荣伟 人民陪审员  程子强 人民陪审员  欧阳光 二〇一九年十一月八日 法官 助理  隆丽明 书 记 员  吕晓瑶 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第十条处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。 第十七条十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。 第二十三条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。 第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。 第一百一十四条民事主体依法享有物权。 物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。 第一百二十九条民事权利可以依据民事法律行为、事实行为、法律规定的事件或者法律规定的其他方式取得。 第一百九十五条有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算： （一）权利人向义务人提出履行请求； （二）义务人同意履行义务； （三）权利人提起诉讼或者申请仲裁； （四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。 第一百九十六条下列请求权不适用诉讼时效的规定： （一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险； （二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产； （三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费； （四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。 《中华人民共和国民法通则》 第二十七条农村集体经济组织的成员，在法律允许的范围内，按照承包合同规定从事商品经营的，为农村承包经营户。 第七十八条财产可以由两个以上的公民、法人共有。 共有分为按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份额，对共有财产分享权利，分担义务。共同共有人对共有财产享有权利，承担义务。 按份共有财产的每个共有人有权要求将自己的份额分出或者转让。但在出售时，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利。 第八十条第二款公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。 《中华人民共和国物权法》 第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 （二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产； （三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费； （四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。 《中华人民共和国民法通则》 第二十七条农村集体经济组织的成员，在法律允许的范围内，按照承包合同规定从事商品经营的，为农村承包经营户。 第七十八条财产可以由两个以上的公民、法人共有。 共有分为按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份额，对共有财产分享权利，分担义务。共同共有人对共有财产享有权利，承担义务。 按份共有财产的每个共有人有权要求将自己的份额分出或者转让。但在出售时，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利。 第八十条第二款公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。 《中华人民共和国物权法》 第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。