江苏省泰兴市人民法院民 事 判 决 书(2019)苏1283民初8191号原告：王修骏，男，1990年2月27日生，汉族，住泰兴市。委托诉讼代理人：季伟（特别授权），江苏星月城律师事务所律师。被告：江苏永泰电器有限公司，住所地泰兴市城东高新技术产业园区科能路东侧。法定代表人：秦永泰，董事长。委托诉讼代理人：王斌（特别授权），泰兴市泰兴法律服务所法律工作者。原告王修骏与被告江苏永泰电器有限公司（以下简称永泰公司）租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王修骏及其委托诉讼代理人季伟、被告永泰公司之委托诉讼代理人王斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、撤销原被告2019年4月2日所签订的厂房租赁合同，返还原告交付的租金138000元；2、被告不得非法扣押原告承租房内的物资，阻挡原告对物资的转移；3、本案诉讼费由被告负担。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求：解除原被告2019年4月2日签订的厂房租赁合同，返还原告交付的租金138000元。事实和理由：原告因兴办食品加工（豆腐制作）企业，需要租赁厂房。经人介绍后原告认识了被告，被告向原告表示其厂房可适用于原告的需要，在原告施工及以后的生产过程中涉及到消防、安全、环保、卫生等相关部门的手续，由原告自行完善，被告在力所能及的范围内协调处理，且表示出租厂房所在的区域不受产业政策的影响。2019年4月2日，原告与被告签订了《厂房租赁合同》，原告承租被告位于泰兴市被告公司的综合楼，用于原告食品加工，并于2019年4月15日到泰兴市行政审批局注册登记泰兴市清润食品有限公司，4月16日向泰兴市行政审批局进行投资项目备案，随后原告就开始进行基础设施和设备的投资建设，并向相关部门申报环评、安评。2019年6月10日，江苏省泰兴高新技术产业开发区环境保护监督管理办公室书面通知原告投资的公司：“经查你公司在我区辖区内企业永泰电器内租赁厂房实施食品加工项目，但该类型项目不符合园区产业政策，且你公司项目未取得环评、安评手续擅自实施，现责令你公司立即停止项目的实施。”致使原告的项目无法进行建设，租赁厂房无法用于生产经营。原告认为，租赁厂房的目的是用于食品加工的生产经营，原告在与被告协调厂房租赁的过程中，被告也表示厂房所在的区域可以进行食品加工，原告根据被告所提供的相关资料显示厂房位于泰兴，而不知属于泰兴高新技术产业开发区，对被告厂房进行生产经营的局限性并不知情，原告与被告签订厂房租赁合同时，认为完全可以从事食品加工生产经营，因此原被告所签订的合同属于基于重大误解而实施的民事法律行为，且被告向原告隐瞒了其厂房位于高新技术产业开发区的实情，属于以欺诈手段使原告实施的民事法律行为，根据民法总则第147条、148条的规定，原告有权申请人民法院撤销原被告所签订的租赁合同。另，原告在被告厂房内存放的物资享有所有权和使用权，被告无权对其扣押和阻挡原告转移相关物资。故原告享有转移物资的权利，被告不得阻挠。综上，为维护原告的合法权益，原告特向法院起诉，请求法院支持原告的诉求。被告永泰公司辩称，1、原告租赁房屋用于食品加工，由于食品加工的特殊性，原告租赁厂房之前就应当知道从事食品加工所需要办理的各类安评和环评手续以及食品加工所需要的相关产业政策。事实上，原告也是在经过充分了解后才决定和被告签订租赁合同的，且在该合同签订前，双方就约定原告施工和生产过程中涉及到消防、安全等部门的手续由原告自行完善。原告在进行上述充分考虑后，签订了厂房租赁合同，但该合同上明确了合同租赁期限自2019年4月20日起至2024年4月19日止。其后，原告所开办的企业成功注册并通过审批备案，原告也进一步确认承租的厂房符合其开办食品企业的条件，才向被告支付了一年的租金。由此可见，本案厂房租赁合同，是原告经过充分考察的基础上，自愿和被告所签订，是原告真实意思的表现，故本案合同依法不能撤销。2、本案合同是经过双方多次协调后才签订，原告也不存在任何重大误解，更没有进行任何欺诈。在合同签订过程中，被告提供厂房的房产证，原告对被告厂房的位置是十分清楚的。3、从双方签订的租赁合同条款上看，并没有任何违反法律或者损害第三方利益的内容。关于一些手续的完善，被告只是在能力范围内协助处理，并没有就租赁区域是否符合从事食品加工产业政策进行过任何约定，故原告所谓的重大误解或欺诈缺乏事实依据。4、被告并没有扣押原告的物资，也没有阻止其转移物资。如原告坚持要求终止合同，则原告应当支付被告房屋租金至原告实际搬离之日。且根据双方约定，原告作为违约方应当支付被告违约金50000元。另外，原告在承租期内，对承租的厂房和场地进行了大量的改建，破坏了厂房的结构面貌，故原告必须对承租的场地予以恢复原状。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告因兴办食品加工（豆腐制作）企业，需要租赁厂房。经人介绍后原被告于2019年4月2日签订《厂房租赁合同》，原告承租被告位于泰兴市被告公司的综合楼，用于食品加工。合同约定，被告将本公司综合楼一楼仓库租给原告使用，面积约900平方米，租金每年138000元，承租方在生产过程中涉及到消防、安全、环保、卫生等相关部门的手续，由承租方自行完善，出租方在力所能及的范围内协调处理，因政府或其他不可抗拒的原因，双方可以终止合同。原告于2019年4月15日到泰兴市行政审批局注册登记泰兴市清润食品有限公司，4月16日向泰兴市行政审批局进行投资项目备案，2019年4月20日原告向被告交付了一年的租金计138000元。随后原告开始进行基础设施和设备的投资建设，并向相关部门申报环评、安评。2019年6月10日，江苏省泰兴高新技术产业开发区环境保护监督管理办公室向泰兴市清润食品有限公司发出书面通知：“经查你公司在我区辖区内企业永泰电器内租赁厂房实施食品加工（豆腐制作）项目，但该类型项目不符合园区产业政策，且你公司项目未取得环评、安评手续擅自实施。现责令你公司立即停止项目实施，并于5日内搬离园区。”该停工通知的下发，使原告的项目无法进行建设，租赁厂房无法用于生产经营。另查明，原告在承租被告厂房施工建设过程中，对场地的原有结构进行了较大幅度的改动。上述事实，有厂房租赁合同、收条、备案证、营业执照、不动产权证、停工搬离通知书、接处警工作登记表、本院勘验笔录及原被告当庭陈述在案证实，本院予以认定。本案争议焦点为：一、厂房租赁合同是否符合合同解除的条件？二、如何计算实际承租期限？关于争议焦点一，根据合同法的相关规定，合同的解除由双方当事人协商一致或者约定一方解除的条件，本案中双方在合同条款中约定“因政府或其他不可抗拒的原因，双方可以终止合同”，2019年6月10日泰兴高新技术产业开发区环境保护监督管理办公室下发停工、搬离通知书，理由是不符合园区产业政策及环评、安评手续。该通知书可以认定为“因政府或其他不可抗拒的原因”，故原告可以依此解除合同。关于争议焦点二，本案原告实际交付租金时间为2019年4月20日，随后原告进租赁场地施工，泰兴高新技术产业开发区环境保护监督管理办公室于2019年6月10日下发停工通知后，原被告双方未能及时友好协调处理，致该场地一直闲置，双方就该场地闲置的损失都有一定的过错，结合原告已经将被告的场地作了较大幅度的改动，需要修理恢复，本院酌情认定由原告承担三个月承租租金，但原告应尽快将场地被改动的地方修理恢复至勘验笔录确定的标准和要求。原告已给付一年租金138000元，故被告永泰公司应当退还原告租金103500元，原告应当在本判决生效之日起一个月内修复完毕。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百一十八条、第一百二十条规定，判决如下：一、解除原被告于2019年4月2日签订的厂房租赁合同。二、被告江苏永泰电器有限公司于本判决生效之日起三十日内退还原告王修骏九个月租金计103500元。三、原告王修骏于本判决生效之日起三十日内将承租的场地修复完毕，被告江苏永泰电器有限公司同时配合原告将堆放在出租场地上原告的建材设施运出场地。四、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10700元，减半收取5350元，由原告负担4165元，被告负担1185元（原告已垫付10700元，本判决生效后三十日内退还6535元；被告应负担之诉讼费1185元，限于本判决生效后三十日内向本院交纳，户名：泰兴市人民法院，开户行：中国工商银行泰兴新区支行，账号：95×××46）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。审判员  陈新建二〇一九年十一月三十日书记员  周 莉