北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0105民初54304号原告：陈新，男，1961年3月14日出生，汉族，住北京市朝阳区。被告：中国纺织科学研究院有限公司，住所地北京市朝阳区延静里中街**。法定代表人：庄小雄，董事长。委托诉讼代理人：刘阿楠，女，中国纺织科学研究院有限公司员工。原告陈新（以下简称原告）与被告中国纺织科学研究院有限公司（以下简称中纺院）劳动争议一案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。陈新，中纺院之委托诉讼代理人刘阿楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈新向本院提出诉讼请求：1.判令确认1982年8月1日至2019年8月19日期间我与中纺院存在劳动关系；2.判令中纺院支付被克扣的从YG029型科技成果转化收益中提取的劳动报酬100000元；3.判令中纺院支付相当于被克扣的劳动报酬25%的经济补偿金25000元；4.判令中纺院赔偿因故意不签劳动合同造成我1999年6月30日至2007年12月31日期间工资收入损失，即向我支付同期应得工资收入60331.2元；5.判令中纺院支付1999年6月30日至2007年12月31日期间应得工资收入25%的赔偿费用15082.8元；6.判令中纺院支付2007年12月31日至2010年3月31日期间因其关联单位在双倍工资中未补足的差额工资38056.6元；7.判令中纺院赔偿2010年3月31日至2018年4月23日期间因其与关联单位共同实施解除劳动关系的诸多违法行为造成我在诉讼期间不能提供正常劳动的工资收入损失，即向我支付同期应得工资收入871196.81元；8.判令中纺院支付2010年3月31日至2018年4月23日期间应得工资收入25%的赔偿费用217799.2元；9.判令中纺院提供2010年1月3日至2018年4月23日期间因其与关联单位共同实施解除劳动关系的诸多违法行为造成被中断的医疗待遇，即向我支付同期医疗待遇损失的医疗费用33113.33元；10.判令中纺院支付相当于2010年1月3日至2018年4月23日期间医疗费用25%的赔偿费用8278.33元；11.判令中纺院补发2010年至2018年8个年度的供暖补贴福利22907.52元；12.判令中纺院补缴2010年3月31日至2018年4月23日期间被非法中断的社会保险费，以维护我应有的社会保险待遇的合法权益；13.判令中纺院补发除工资和供暖补贴等以外的其他福利；14.判令中纺院依照宪法和法律规定为我提供劳动岗位，以充分保障我享有劳动权利和履行劳动义务。事实和理由：事实一、YG029型台式全自动单纱强力仪（以下简称YG029型），早在1991年由中纺院组织包括我在内的专业技术人员等六人开始设计和研制，在经历三九寒冬般的加班加点的日夜辛劳后，于1992年通过技术鉴定，随后又申请并获得了国家实用新型专利；不仅如此，1995年还荣获中国纺织总会科学技术进步肆等奖。但是，中纺院就推广YG029型科技成果过程中的转化收益分配，既没有作公开公示，也没有依法对包括我在内的科技成果完成人给予奖励，反而对我多次提出的异议表示不满。中纺院涉嫌构成侵占科技成果转化收益中应属科技成果完成人所应有的经济利益、克扣包括我在内的科技成果完成人等劳动报酬的行为。据不完全统计，自1994年开始转让给第一家受让单位以来，至少有8家受让单位至今还销售YG029型仪器，售价在12800元-75000元之间。事实二、我1982年8月大学毕业，响应国家统一分配，由上海人事局公派来京参加属于事业单位的中纺院机电室工作，享受国家科技人员干部待遇政策；1990年6月19日通过工程师任职资格评审，同年7月起任职中级专业技术职务（工程师），享受中级专业技术职务工资待遇，同年9月1日正式获得国家机关颁发的工程师任职资格证书。随着科技体制改革深入以及机电一体化的需要，1993年我被调入中纺院下属单位机械厂工作，后更名为：中国纺织科学研究院机械厂，但编制仍归中纺院;2002年6月20日中纺院成立控股公司北京中丽制机化纤工程技术有限公司（以下简称中丽化纤公司）后，我被借调到该公司，中纺院答应凡被抽调的人，福利待遇和人事关系仍留在中纺院，只是工作和工资归机械厂负责；后又被借调到中纺院于2005年1月5日成立的控股公司北京中丽制机工程技术有限公司（以下简称中丽制机公司）工作。然而，中纺院自1999年7月由科研事业单位转制为中央直属大型科技企业推动全员劳动合同制后至现在，却一直未依法与我签订任何书面劳动合同，造成我与中纺院及其关联单位中丽制机之间，就事实劳动关系中的劳动报酬和劳动条件等标准约定一直没有被明确。由于长期处于信息不对称的弱势地位，造成我既享受不到劳动法律规定的同工同酬的合法权益，也享受不到国家相关政策规定和惠及。我的劳动权益始终得不到应有的保障，以致工资收入遭受严重损失。根据北京市统计局统计数据显示，1999年6月30日至2007年12月31日期间共8年6个月，国有在岗职工平均工资总计为261116.5元，相比之下，我同期未缴纳三险一金前的工资总计仅为200219元，两者相差60897.5元，比正常收入减少25%以上。这不仅使得我的工资水平严重低于同类在岗职工的工资水平，而且也使得我难以应对来自生活各方面的压力。事实三、根据生效判决《(2013)二中民终字第01731号民事判决书》和《(2012)通民初字第15372号民事判决书》，有关2008年1月起至2010年4月期间（判决书表述“期间”有误，实际应为2007年12月起至2010年3月共27个月）双倍工资差额90525.9元的判决结果，属于重大误解，误把一倍工资计算结果，当成了双倍工资差额。按照中纺院为我核定的同期月标准工资为3341.70元，得出判决结果90525.9元。但事实上，2007年12月起至2010年3月期间，我实际拿到的未缴纳三险一金前的工资是52169.30元，与一倍工资之间原本就存在着38056.60元的差额。显然，上述生效判决书并没有将38056.60元这部分差额纳入到判决结果中。事实四、2009年4月16日我因要求增加工资遭到中纺院下属关联单位中丽制机公司部门领导吴昌木的殴打致门牙断裂；时任中纺院派往中丽制机公司的党委书记刘福安威胁我：“你要说非要处理吴昌木，那你肯定要被除名；上班，给你安排不了；你没有原谅人家呀”；甚至恶狠狠地威胁说：要把我全家都灭了。由于中丽制机公司一直不给我安排工作，而作为上级主管单位中纺院对于中丽制机公司的违法行为又不予制止，对我的控诉也置之不理。所以，我无奈之下先后于2010年2月1日向中共中央纪律检查委员会、国务院国有资产管理监督委员会和中国通用（集团）控股有限责任公司投递控告中丽制机公司不安排工作以及中纺院也放任不管的信函；2010年3月11日向北京市公安局提交要求处罚吴昌木的行政复议申请；2010年3月15日向北京市朝阳区法院提起要求吴昌木因人身损害行为承担民事责任的诉讼。对于我依法行使上述维权行为，中纺院及其关联单位中丽制机公司经营管理人员怀恨在心，共同变本加厉地进行打击报复陷害，先是毫无人道地从2010年4月开始停发我的工资至现在；然后又进一步向政府机关提供内容系蓄意捏造的公文以骗取办事机构的信任，并以违反国家干部人事档案管理规定的方式，将我央属人事档案直接转移到了地方政府派出机关朝阳区八里庄街道办事处，从而造成我被开除公职的事实，达到进一步迫害我的目的。这种借辞退转移档案进行打击报复的行为，严重违反了法律规定的禁止权利滥用及诚实信用原则。中纺院及其关联单位中丽制机公司基于其在2010年3月31日至2013年4月19日期间解除与我劳动关系的意思表示，一直没有向我提供劳动报酬和劳动条件，并通过其经营管理人员实施了解除与我劳动关系的诸多违法行为。但作为我的用人单位同时又作为中丽制机公司的上级主管单位，中纺院却对中丽制机公司的上述违法行为，不仅听之任之、放任不管，而且还积极予以配合，这种纵容包庇的态度，完全丧失了作为上级主管单位负有的监管责任。中纺院和中丽制机公司共同实施的诸多违法行为，不仅造成我在2010年3月31日至2018年4月23日诉讼期间不能提供正常劳动的工资收入损失，而且还造成我无法享有宪法和法律规定的社会保险待遇以及国家政策惠及的供暖保障待遇。事实五、中纺院建于1956年，原属国家纺织工业部，原名纺织工业部纺织科学研究院；1969年研究院被撤销，1978年恢复重建，成立了合纤、纺织、自动化、标准检测和机电等五个所室；1984年进入体制改革期，由单纯科研型机构向科研经营型机构转化；随着1993年原纺织工业部改为“中国纺织总会”，研究院也于同年10月更名为“中国纺织科学研究院”，仍隶属中国纺织总会；1999年7月由科研事业单位转制为中央直属大型科技企业，隶属中央企业工委，后为国务院国资委管理；2009年经国务院批准整体并入中国通用技术集团；2017年12月1日又更名为现用名：中国纺织科学研究院有限公司。综上所述，原告自1982年8月被公派进入中纺院工作，按国家政策规定，属于国有单位编制内专业技术人员;按《劳动法》和《劳动合同法》的规定，毋庸置疑，与用人单位中纺院之间形成“雇佣”性质的劳动关系；任何机关、组织和个人，都不能以违反法律规定的方式擅自改变这种关系。所以，即使后来我被借调到中丽制机公司工作，包括曾被借调到其它单位工作，我与用人单位中纺院之间的劳动法律关系也始终存在；而我与用工单位中丽制机公司或其它用工单位之间形成的仅仅是一种“使用”性质的劳务关系，属于现行劳动关系中雇佣与使用相分离的情形。理由之一，企业事业组织应当按照国家有关规定从实施科学技术成果新增留利中提取一定比例，奖励完成技术成果的个人；科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，单位应当从转让该项职务科技成果所取得的净收入中，提取不低于百分之二十的比例，对完成该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励；企业、事业单位独立研究开发的科技成果实施转化成功投产后，单位应当连续三至五年从实施该科技成果新增留利中提取不低于百分之五的比例，对完成该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励；以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的，应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于50%的比例用于奖励职务科技成果完成人。根据上述规定，结合事实一，中纺院应当从YG029型科技成果的全部转让收益中提取不低于50%的比例作为对包括我在内的科技成果完成人的奖励和报酬。众所周知，科技成果是科技人员的一种脑力劳动成果，按照《劳动法》的规定，我有取得与自己的劳动成果相适应的劳动报酬的权利；同时，中纺院有向我及时足额支付劳动报酬的义务；按照劳部发(1994)481号《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条“用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金”的规定，由于中纺院涉嫌侵占YG029型科技成果转化收益、克扣包括我在内的科技成果完成人等劳动报酬的行为，所以，我有权要求中纺院支付YG029型科技成果转化收益中被克扣的劳动报酬100000元以及相应的25%经济补偿金25000元。理由之二，用人单位违反本法规定的条件故意拖延不订立劳动合同，造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入25%的赔偿费用。根据上述规定，首先，按照北京市统计局官网统计数据显示，在京国有专业技术人员的平均工资水平高于在京国有单位在岗职工平均工资水平；其次，结合事实二，1999年6月30日至2007年12月31日期间，在京国有单位在岗职工平均工资总计为261116.5元，而我同期工资总计仅为200219元，两者差额60897.5元。众所周知，我作为国家认可的中级专业技术人员，工资待遇原本不应低于在京国有单位在岗职工平均工资水平。但是，在中纺院一直未与我签订书面劳动合同构成故意拖延不订立劳动合同行为的情形下，我既享受不到劳动法律规定的同工同酬的合法权益，也享受不到国家政策规定的科技干部工资待遇，是导致上述差额即作为我工资收入损失的主要原因。因此，我有权要求中纺院赔偿因未签劳动合同造成我1999年6月30日至2007年12月31日期间工资收入损失，即向我支付同期应得工资收入60897.5元以及相应的25%赔偿费用15224.38元。理由之三，劳动者享有取得报酬的权利，对于用人单位未签书面劳动合同又未足额支付劳动报酬的，劳动者有权要求用人单位按照核定的工资标准在补足差额工资的基础上，再支付一倍工资。根据上述规定，结合事实三，由于中纺院关联单位中丽制机公司在2007年12月31日起至2010年3月31期间，即判决书中表述错误的期间“2008年1月起至2010年4月期间”共27个月，未按核定的3341.7元工资标准向我足额发放。所以，除已经支付的一倍工资以外，我有权要求中纺院还应当支付因其关联单位未向我足额发放的另外一倍工资的差额工资38056.6元。理由之四，劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利；用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同的，除由劳动行政部门责令改正或支付赔偿金以外，如果造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入25%的赔偿费用；如果造成劳动者医疗待遇损失的，除按国家规定为劳动者提供医疗待遇外，还应支付劳动者相当于医疗费用25%的赔偿费用；如果中断劳动者供暖补贴的，应当按照本单位其他员工的同等待遇，补发供暖补贴；如果中断劳动者社会保险缴费的，应当补足缴纳。根据上述规定，结合事实四，由于中纺院及其关联单位在2010年3月31日至2013年4月19日期间因共同实施解除劳动关系的诸多违法行为，对我的合法权益造成了严重损害。所以，我有权要求中纺院支付工资收入损失及相应的25%赔偿金，医疗费用及相应的25%赔偿金，供暖补贴，补缴社保等。理由之五，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务，劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责；劳动权利是宪法赋予公民的一种基本人权，是劳动者赖以生存的基本权利；国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇；为了尊重和保障基本人权，用人单位有义务提供平等就业的条件，依法保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务，有义务保障劳动者的合法权益和基本权利;任何企业及其经营管理人员侵害职工合法权益、滥用职权、假公济私，对职工实行报复陷害的、造成职工财产损失或其他损害的，构成共同侵权的，应当承担民事赔偿连带责任和其它法律责任。根据上述规定，结合事实一、事实二、事实四和事实五，由于中纺院及其关联单位在劳动关系中的行为，不仅严重侵害了我赖以生存的基本权利及合法权益，而且也严重践踏了我的基本人权，由此造成我人身、财产权益的重大损失以致至今仍不得不单身独居。所以，为了充分体现法律面前人人平等，有必要以“揭穿法人人格面纱”的方式将滥用职权、假公济私进行报复陷害的违法经营管理者从国有企业中剥离出来，以便我用司法之剑直接对准目标而不被法人人格所阻挡，使职务违法行为逃避司法处罚的企图在国有企业中难有藏身之地，以避免全民为之买单的极不公平现象。相比之下，非国有企业因不存在全民所有制的问题，所以，无论“悬顶之剑”对准谁，都不会伤及全民的利益。只有坚持权力与责任相一致原则，才能有效避免全民所有制企业承担本应该由违法经营管理者自己担责的法律后果。为此，为了既能做到国家利益、集体利益与个人利益相一致，又能充分保护我的个人合法权益，我有权要求中纺院就克扣劳动报酬的侵权行为承担赔偿责任;就故意不签劳动合同的侵权行为造成我工资财产权益损害后果承担赔偿责任;就违法解除劳动关系这一共同侵权行为造成我在劳动关系中的人身和财产权益损害后果承担连带赔偿责任，补发诉讼期间的工资和福利、提供社会保险待遇和劳动岗位，充分保障我在劳动关系中享有劳动权利和履行劳动义务，包括相应的人身和财产权益。综上，为了真正体现有法可依、有法必依、违法必究和执法必严的公平正义的法律环境，以便有效维护一名普通公民应有的合法权益，依法提起诉讼。中纺院辩称，根据民事判决书((2012)通民初字第15372号、(2013)二中民终字第01731号民事判决书，法院已审理查明陈新于1982年进入中纺院机电自动化所工作。1992年中纺院自动化所与机械厂合并，陈新进入机械厂工作。2002年机械厂改制，人员及资产均由北京中丽制机化纤工程技术有限公司接收，陈新进入中丽化纤公司工作。陈新的劳动合同关系明确，法院已审理查明事实清楚，陈新与中纺院不存在劳动合同关系。陈新主张的劳动报酬及其他费用请求无事实及法律依据。陈新在诉状中描述其于1991年曾参与相关工作并引起纠纷，自1991年至今已过20多年，也已明显超过法律规定的诉讼时效。综上所述，中纺院与陈新不存在劳动合同关系，且其主张已过法律规定诉讼时效，其诉讼请求无事实及法律依据。中纺院对其主张的所有诉讼请求不予认可，请求法院依法驳回，维护当事人合法权益。陈新就本案劳动争议向北京市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称朝阳仲裁委）提出仲裁申请。朝阳仲裁委作出京朝劳人仲不字[2018]第00679号不予受理通知书，决定不予受理。陈新不服该不予受理通知书，诉至本院。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：就劳动关系问题，陈新曾就“1.判令北京中丽制机工程技术有限公司（以下简称中丽制机公司）支付1999年1月至2010年6月期间拖欠的工资170526.08元及25%的经济补偿金42631.52元；2.判令中丽制机公司支付2008年1月1日至2010年11月17日期间未签订无固定期书面劳动合同的双倍工资差额116959.5元；3、判令中丽制机公司支付违法解除劳动关系赔偿金187135.2元；4.判令中丽制机公司支付2010年1月4日至2012年5月31日期间违法解除造成的医疗费损失23175.91元及25%赔偿费用5793.98元；5.判令中丽制机公司支付2010年7月1日至2012年11月期间违法解除造成的工资损失96909.3元及25%的赔偿费用24227.33元；6.判令中丽制机公司支付2010年度取暖费损失2034.48元；7.依法追究中丽制机公司及其法定代表人伪造证据等一系列违法行为的法律责任；8.判令中丽制机公司承担本案的诉讼费用”一节向北京市通州区人民法院提起诉讼。北京市通州区人民法院查明以下事实：“陈新于1982年进入中国纺织科学研究院（以下简称纺科院）机电自动化所工作；1992年纺科院机电自动化所与纺科院机械厂合并，陈新进入纺科院机械厂工作；2002年纺科院机械厂改制，人员及资产均由北京中丽制机化纤工程技术有限公司（以下简称中丽化纤公司，2002年6月20日成立，企业性质为法人独资有限责任公司，上级主管单位为纺科院）接收，陈新亦进入中丽化纤公司工作。2005年1月5日，中丽制机公司成立，公司性质为法人独资有限责任公司，上级主管单位为纺科院。2008年12月2日，中丽化纤公司发布《关于公司经营主体名称变更事项的通知》（中丽制机（2008）16号文件），通知公司各部门及子公司自2009年1月1日起，“中丽化纤公司”、“北京纤通电气有限公司”、“廊坊开发区大中丽化纤技术设备有限公司”停止运营，按公司计划陆续进入清算程序，总公司各部门划入“北京中丽制机工程技术有限公司”，开展经营活动均以该公司名义进行。按照该文件的规定，陈新的劳动关系亦转入中丽制机公司”。北京市通州区人民法院经审理认为：“陈新于1982年进入纺科院机电自动化所工作，1992年因纺科院机电自动化所与纺科院机械厂合并而进入纺科院机械厂工作，2002年又因纺科院机械厂改制，由中丽化纤公司接收其劳动关系，中丽化纤公司的各部门自2009年1月1日起划归为中丽制机公司管理，且上述部门、公司均同属于纺科院的下属单位，故中丽制机公司应对陈新自进入纺科院起的劳动关系承担用人单位责任”。北京市通州区人民法院作出如下判决：“一、被告北京中丽制机工程技术有限公司给付原告陈新二〇〇九年四月一日至二〇〇九年四月二十六日期间的工资六百四十元及百分之二十五的经济补偿金一百六十元，共计人民币八百元，于本判决书生效之日起七日内执行清；二、被告北京中丽制机工程技术有限公司给付原告陈新违法解除劳动关系赔偿金人民币十八万七千一百三十五元二角，于本判决书生效之日起七日内执行清；三、被告北京中丽制机工程技术有限公司给付原告陈新二〇〇八年一月至二〇一〇年四月期间未签订无固定期劳动合同双倍工资差额人民币九万零二百二十五元九角，于本判决书生效之日起七日内执行清；四、被告北京中丽制机工程技术有限公司为原告陈新办理社会保险关系转移手续，于本判决书生效之日起七日内执行清；五、驳回原告陈新的其他诉讼请求”。陈新与中丽制机公司均不服北京市通州区人民法院作出的上述判决，上诉至北京市第二中级人民法院，针对原审法院查明的上述事实，二审表示查明一致，北京市第二中级人民法院作出（2013）二中民终字第01731号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。本院认为,当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。生效的（2013）二中民终字第01731号民事判决书查明：“陈新于1982年进入中国纺织科学研究院（以下简称纺科院）机电自动化所工作；1992年纺科院机电自动化所与纺科院机械厂合并，陈新进入纺科院机械厂工作；2002年纺科院机械厂改制，人员及资产均由北京中丽制机化纤工程技术有限公司（以下简称中丽化纤公司，2002年6月20日成立，企业性质为法人独资有限责任公司，上级主管单位为纺科院）接收，陈新亦进入中丽化纤公司工作。2005年1月5日，中丽制机公司成立，公司性质为法人独资有限责任公司，上级主管单位为纺科院。2008年12月2日，中丽化纤公司发布《关于公司经营主体名称变更事项的通知》（中丽制机（2008）16号文件），通知公司各部门及子公司自2009年1月1日起，“中丽化纤公司”、“北京纤通电气有限公司”、“廊坊开发区大中丽化纤技术设备有限公司”停止运营，按公司计划陆续进入清算程序，总公司各部门划入“北京中丽制机工程技术有限公司”，开展经营活动均以该公司名义进行。按照该文件的规定，陈新的劳动关系亦转入中丽制机公司”。陈新现要求确认其1982年8月1日至2019年8月19日期间与中纺院存在劳动关系，无事实及法律依据，本院不予支持。鉴于本院认定陈新与中纺院上述期间不存在劳动关系，陈新基于劳动关系起诉中纺院要求该公司支付相关劳动报酬、福利待遇等，无事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决如下：一、确认原告陈新与被告中国纺织科学研究院有限公司一九八二年八月一日至二〇一九年八月十九日期间不存在劳动关系；二、驳回原告陈新的全部诉讼请求。案件受理费10元，由原告陈新负担（已交纳5元，余款于本判决生效之日起7日内交纳）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉书，并按对方当事人人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  张午阳人民陪审员  杨林屏人民陪审员  常振海二〇一九年十一月二十六日书 记 员  冯 悦