贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2601民初12133号原告：张秀贵，男，苗族，1987年2月14日出生，住贵州省凯里市。原告：杨胜娟，女，苗族，1985年11月12日，住贵州省凯里市。被告：黔东南州中建房地产开发有限责任公司，住址：贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市韶山南路**纺织品综合楼**，统一社会信用代码：915226006669852567。法定代表人：肖峰。原告张秀贵、杨胜娟诉被告黔东南州中建房地产开发有限责任公司（以下简称：黔东南中建房地产公司）合同纠纷一案，本院2020年8月7日立案受理后，依法适用简易程序于2020年9月22日公开开庭进行了审理。原告张秀贵、杨胜娟、被告黔东南中建房地产公司的法定代表人肖峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张秀贵、杨胜娟向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还原告天然气开户费2400元、供电开户费528元、供水开户费530元、二次供水加压电费200元、闭路电视开户费265元，合计3923元，以及按照中国人民银行同期贷款利率从交费之日起计付至起诉之日止的利息993.83元（3923*4.75%÷12个月*64个月=993.83元），合计为4916.83元。2、补偿原告诉讼期间两天的误工费并按照凯里市同期同类社会基本工资标准每人每天200元工资标准支付，共计400元。3、补偿原告诉讼资料打印费60元。4、房产证平方数与购房合同平方数不符，购房合同是94.17平方米，不动产证是94.04平方米。相差为94.17-94.04=0.13平方米，单价为3686元每平方米，合计金额为0.13*3686=479.18元。以上共计5856.01元。5、案件受理费由被告承担。事实与理由：原告于2013年8月18日与被告签署《商品房买卖合同》（编号：2013002980），该合同第十二条中：“上水、下水、供电、燃气、电话通话、有线电视、宽带网络等项需要买受人自行办理开通使用手续”的内容违反了法律规定，《中华人民共和国合同法》第五十二条第三款、第五款中明确规定：违反法律、行政法规的强制性规定的合同内容属于无效合同内容。第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。原告的职业与房地产和法律工作行业平素接触较少，直到2020年7月份才知晓贵州省人大法制委员会向省住建厅作出的《关于有关问题询问的答复》规定，新建商品房配套的水、电、燃气、通信、有线电视等设施建设安装费用应当包含在商品房销售价格之中，房地产开发企业或者相关专业经营单位不得再向购房者另行收取。因此，我们的天然气开户费、供电开户费、供水开户费、二次供水加压电费及闭路电视开户费的缴费性质属于被告非法重复向原告收费，应当依法退还原告。此外，被告事实上并没有执行第十二条中：“上水、下水、供电、燃气、电话通信、有线电视、宽带网络等项需要买受人自行办理开通使用手续”这一规定，而是要求我们直接将上述费用缴纳给予被告。在约定的商品房价格、金额之外，非法收取了我们的相关费用。中国人民银行规定的五年以上贷款期限的贷款利率是6.6%，我们2015年3月19日向被告缴纳了天然气开户费、供电开户费、供水开户费、二次供水加压电费及闭路电视开户费，按照中国人民银行同期贷款利率从交费之日起计付至起诉之日止的利息为993.83元（3923*4.75%÷12个月*64个月=993.83元）。原告在交付购房款时，是按合同上约定的建筑面积94.17平方米、单价为3686元交付的，但是不动产权登记实际面积94.04平方米，被告应按国家认可的建筑面积补偿原告多交付的购房款。综上所述，请求法院以事实为依据，以法律为标准，依法依规支持原告的诉讼请求。被告黔东南中建房地产公司辩称，被告不存在合同欺诈的非法行为，因为相关费用是原告自愿交的，而且购房合同中已明确原告需交费办理使用手续。双方签订的购房合同是贵州省住房和城乡建设厅、贵州省工商行政管理局统一监制，加盖有凯里市房地产发展事业管理局合同备案登记专用章，不存在欺诈的问题。此外，被告开发的中建清华园小区出现严重亏本，现尚欠银行一千多万元的贷款，被告确实无力退还。本院经审理认定事实如下：2013年8月18日，以原告张秀贵、杨胜娟为买受人、被告黔东南州中建房地产开发有限责任公司为出卖人就位于凯里市买卖事宜签订《商品房买卖合同》，双方对所购房屋的面积、房号、购房款金额及付款方式进行了约定。其中《商品房买卖合同》第三条约定“该商品房（合同约定）建筑面积94.17平方米，套内建筑面积81.12平方米。”第七条约定：“按照套内建筑面积计算，该商品房单价每平方米4278.98元，总价款347111元。”第十二条约定:“本项目内相关设施、设备的交付时间与使用条件。（一）城市基础设施。1、上水、下水：交付时达到使用条件；2、供电：交付时达到使用条件；3、供暖；4、燃气：2015年6月30日达到验收标准并交付使用；5、电话通信：交付时线路敷设到户；6、有线电视：交付时线路敷设到户；7、宽带网络：交付时线路敷设到户。以上第1,2,4，5,6,7项需要买受人自行办理开通使用手续。”第十五条约定面积差异处理方式为：“根据第七条按照套内建筑面积计价的约定，双方同意按照下列原则处理：（1）套内建筑面积误差比绝对值在3%以内（含3%）的，据实结算房价款；（2）套内建筑面积误差比绝对值超出3%时，买受人有权退房。买受人不退房的，实测套内建筑面积大于预测套内建筑面积时，套内建筑面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款由买受人补足；超出3%部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人所有。实测套内建筑面积小于预测套内建筑面积时，套内建筑面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款由出卖人退还买受人；绝对值超出3%部分的房价款由出卖人双倍退还买受人。”合同签订后，被告于2015年4月23日向原告收取天然气开户费2400元、水表购置安装费530元、二次供水加压电费200元、电表购置安装费用528元、闭路电视开户费265元，并向原告出具了《收据》。2019年3月19日，原告就涉案房屋办理了编号为黔（2019）凯里市不动产权第××号不动产权证书，载明涉案房屋建筑面积为94.04㎡（其中：套内建筑面积81.12㎡，分摊面积12.92㎡）。嗣后，原告认为被告收费无据，遂起诉要求退还，案件经调解未果。本院认为，原告与被告之间签订的《商品房买卖合同》中第十二条第（一）项是被告为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的格式条款。根据《中华人民共和国合同法》第四十条“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效”的规定，被告通过拟定上述条款将本应包含在房屋价格成本中的费用转嫁给作为商品房买受人的原告承担，明显属于提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任的情形，因此，上述条款中约定由买受人承担相关费用的内容无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，结合贵州省人大常委会制定并于2009年5月1日施行的《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条第一款、第二款规定：商品房买卖合同应当包括供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺及相关权益、责任，约定的商品房价应当包括水、电、燃气等配套设施的建设安装费用，以及贵州省人民代表大会法制委员2014年4月17日给省住建厅关于《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》有关问题询问的答复“新建商品房配套水、电、燃气、通信、有线电视等设施的建设安装费用应当包含在商品房销售价格之中，房地产开发企业或者相关专业经营单位不得再向购房者收取。”被告向原告收取前述规定中已明确计入商品房销售价格的水表购置安装费、二次供水加压电费、电表购置安装费用、天然气开户费和闭路电视开户费，属于免除其自身责任、加重原告责任、排除原告主要权利情形，故原告诉请被告返还天然气开户费2400元、水表购置安装费（供水开户费）530元、二次供水加压电费200元、电表购置安装费用（供电开户费）528元、闭路电视开户费265元，本院予以支持。对于原告诉请的上述费用产生的利息、诉讼期间的误工费、诉讼资料打印费，无法律依据，本院不予支持。对于原告诉请的房屋面积差价房款，双方合同中约定的面积差异处理方式为以套内建筑面积是否存在误差作为判断标准，本案中，原告提交的不动产权证书载明的套内建筑面积及双方签订的《商品房买卖合同》约定的套内建筑面积均为81.12㎡，不存在误差，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第三十九条、第四十条、第五十六、第五十八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告黔东南州中建房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起三十日内退还原告张秀贵、杨胜娟天然气开户费2400元、水表购置安装费（供水开户费）530元、二次供水加压电费200元、电表购置安装费用（供电开户费）528元、闭路电视开户费265元，合计3923元；二、驳回原告张秀贵、杨胜娟的其余诉讼请求。若义务人未按照本判决确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取25元，由被告黔东南州中建房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在上诉期限内直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决书确定的义务履行期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。审判员  刘平华二〇一九年十一月一日法官助理张健婕书记员周榕