宁夏回族自治区盐池县人民法院   民事判决书   （2019）宁0323民初2161号   原告：高某1，个体户，住宁夏回族自治区。公民身份号码×××。   被告：王某，个体户，住宁夏回族自治区灵武市。公民身份号码×××。   委托诉讼代理人：高某2，系宁夏一楠律师事务所律师。代理权限为特别授权。   被告：郑某，个体户，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。   委托诉讼代理人：柳某，系河北正岩律师事务所律师。代理权限为一般代理。   委托诉讼代理人：赵某，系河北正岩律师事务所律师。代理权限为一般代理。   原告高某1与被告王某、郑某租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月4日立案后，于2019年2月14日开庭审理，于2019年3月25日作出（2019）宁0323民初163号民事判决书。被告王某不服（2019）宁0323民初163号民事判决书，上诉至宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院（以下简称“吴忠中院），吴忠中院于2019年5月14日作出（2019）宁03民终458号民事裁定书，裁定撤销（2019）宁0323民初163号民事判决书，发回本院重审。本院于2019年5月23日再次立案后，另行组成合议庭，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高某1、被告王某及其委托诉讼代理人高某2、被告郑某的委托诉讼代理人柳某、赵某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   高某1向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原、被告签订的租赁合同；2判令被告支付原告租赁费600000元；3.判令被告承担违约金20160元；4.判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年7月16日，原被告双方签订了名为“合作”，实为租赁的煅烧产品经营场所的租赁承包协议，双方约定：原告为被告提供位于××县，面积范围约15亩，煅烧设备回转窑一套（2.5米×60米），含上料系统、磨机系统、地磅、生活用品房8间，被告利用原告设施组织生产加工天青石、重晶石的煅烧。租费计算时间为从被告进驻厂区改造及安装附属设施结束，正式点火生产日期开始计算，计费方式为月租赁费及每月租赁费80000元整，付款方式按月支付。合同期限暂定2年。合同签订后，原告如约交付了租赁物，被告于2017年8月份安装完附属生产设备并在9月底10月初点火生产。自合同签订之日至今，被告仅向原告支付首月租赁费80000元，剩余租赁费将近百万元，原告考虑到节假日等因素，仅向被告主张600000元的租赁费。经原告催要，被告不予支付。现诉至法院，请求判如所请。   原告向法庭提交以下证据证实自己的诉请：   一、合作协议复印件一份（提交复印件，核对原件），证明2017年7月16日原告将位于××县经营场所一处，2.5米×60米煅烧回转窑一套（含上料系统、磨机系统、地磅、生活用品房8间）租赁给被告。约定月租金8万元按月支付，计费时间从被告厂区改造及安装附属设施结束，正式点火开始计算，每年计费时间11个月的事实。   二、照片两张，证明原告履行合同，按期将八间房屋建成，变压器及时安装并交付使用的事实。   三、营销电费明细单两份，证明被告在2017年10月即点火生产的事实。   四、照片11张，证明被告至今仍在堆放原材料并使用租赁场地及租赁物的事实。   五、场地租赁协议一份（提交复印件核对原件），证明2017年4月1日宁夏盐池县宝利再生资源回收市场有限公司法定代表人张某代表公司与高某1签订了场地租赁协议，租赁期限为五年，从2016年4月1日至2021年4月1日，年租金42000元，该场地属于合作协议中的租赁场地。   被告王某对原告当庭提交的证据一的合法性、关联性不表异议，对真实性、证明目的不认可，该协议隐匿（注甲方为乙方保证提供不低于550kw电容量，王某和高某1签字捺印）更换了第二页，双方签字虽系高某1和王某，但出租方视为高某1、王建峰，承租方为王某、郑某、胡某三人，合同约定租费的收取是以正式点火生产日期计算，出租方和承租方共五人，合同一式五份每人一份。对证据二的真实性不表异议，对证明目的不认可，变压器没有按照合同中约定的提供不低于550kw的电容量，照片上的两个变压器共计450kw，达不到原告的证明目的。对证据三中用户编号1065419439的明细单与本案无关，对用户编号1063545633的明细单真实性不表异议，对证明目的不认可，按照正常生产用电计算，每月用电量应在五、六万元，因本案的变压器达不到标准，故无法正常生产，达不到原告的证明目的。对证据四的三性及证明目的不认可，因被告2017年8月即退伙，之后的事项由第二被告接手经营，对后续事情不清楚，也不再质证。对证据七的三性及证明目的不认可，与被告王某已在原告签订该场地租赁协议之时退出了与被告郑某的合伙关系，实际也没有参与原告与郑某之间的合作协议事宜，该证据不能证明原告的证明目的，该证据与王某无关。   被告郑某对原告当庭提交的证据一真实性不清楚，不是被告所签，与郑某无关。对证据二的真实性不清楚，不是郑某办理，与郑某无关。对证据三的三性有异议。对证据四照片的真实性无异议，对关联性有异议。对证据五真实性不清楚，从签订的双方主体情况看与郑某无关。   被告王某辩称，一、本案应列实际经营人郑某为本案被告，并承担相应法律责任。王某主体不适格，应免责。本案，虽然涉案的《合作协议》是以王某名义与高某1签订，但因王某与郑某、胡某原系合伙关系，成立合伙关系在签订《合作协议》之前，签订《合伙经营承包协议》在后。2017年8月25日，王某即退伙，园区生产线有关一切事项均归郑某负责，与王某再无关，并已通知高某1，高某1是知情的。郑某自此经营。王某认为，其应向高某1支付租赁费。此外，王某代表甲方（三人合伙）与高某1代表乙方（高某1、王建峰二人）签字，绝非仅仅代表个人签字，并非个人行为。故王某已退伙，债务已发生转移，本案被告应为郑某。因此，无论从名义上，还是从实际经营来看，列王某为被告均不合适，诉讼主体不适格。   二、本案尚未产生租赁费，应驳回原告的诉讼请求。涉案的《合作协议》并非简单地等同于租赁合同。双方之间系合作关系，是附条件地支付租赁费。原告提供场地，承诺到政府部门为王某等办理各种证件，王某等取得证件，适合生产后，正式点火生产，获得经济利益，原告方可收取场地租赁费。现虽然厂区改造及附属设备安装结束，但并未正式点火，且约定“年生产月份按11个月计算，如遇到外部因素干扰，各职能部门要求停产，按实际停产天数减除承包费”。可见，原告收取租赁费的前提条件是王某正式点火成功，获取经济利益。实际上，王某一直未获得经济利益，合作协议所附条件未能成就。故不应产生任何租赁费。恳请法庭驳回原告的诉讼请求。   三、本案前后出现两份租赁协议，应以后合同为准。2018年3月28日，被告郑某与原土地使用权人张某签订《租赁协议》，将涉案场地租赁给郑某，租期至2028年3月28日，租金为每年一次性付清（每年：42000元）。涉案场地一地二租，《租赁协议》在工商局已登记备案，发生法律效力。应以该协议为准。且是实际经营人郑某签订。故依据后合同优先于先合同的法理，涉案的《合作协议》应推定为无效协议。综上所述，本案双方之间是合作关系，合同目的并未实现，也未产生任何租赁费。且实际经营人郑某签订新的租赁协议，高某1无理缠讼，恳请法庭依法查明事实，驳回原告的诉求。原告隐匿合作协议中手写体部分内容，涉嫌篡改伪造证据，应当追究法律责任，案外人张某于2018年3月28日和郑某又签订的租赁协议，改变了原告高某1涉案合作的注意身份，其诉请被告王某支付租赁费不能成立。   被告王某提交以下证据证实自己的主张：   一、《合作协议》、《合伙经营承包协议散伙解除协议书》复印件各一份。1、《合作协议》：二、租费计算及支付方式：第1条，租费计算时间，“从乙方进驻厂区改造及安装附属设备结束，正式点火生产日期开始计算”；第2条，年生产月份按11个月计算，如遇到外部因素干扰，各职能部门要求停产，按实际停产天数减除承包费。三、双方责任权利义务：1、手写“（注：甲方为乙方保证提供不低于550千瓦电容量）。四、其它事宜：“本协议一式五份，甲方二份，乙方三份，签订之日起生效。”2、《合伙经营承包协议散伙解除协议书》：二、“自乙方、丙方退伙后，即二〇一七年八月二十五日起，关于该园区生产线有关一切事项均由甲方负责，与乙方、丙方无关”、四、乙方于刚开始合伙经营该生产线时与房主签定的地租协议，从此与乙方无关，所有事项由甲方处理。”五、“乙方签订的生产线租赁协议，名称更换为甲方姓名，不再是乙方，以后该园区白灰生产线厂内及外部所有事，与乙方、丙方无关。”证明1.合作协议中租费的收取附生效条件，以正式点火生产日期开始计算，且遇外部因素干扰，各职能部门要求停产，按实际停产天数减除承包费。本案未正式点火，所附条件未成就，且遇到相关部门要求停产，后再未生产。2.原告严重违约，提供的变压器不足550千瓦，至今不能保证正常生产，应自行承担违约责任。3.双方签订合同时，甲方为二人（高某1、王建宏），高某1代表甲方签字，乙方为三人（王某、郑某、胡某），王某代表乙方签字，本《合作协议》五人每人一份。4.被告王某先入伙，后退伙。退伙后所有事务由被告郑某处理，应由郑某承担本案租赁费。   二、《盐池县人民政府关于依法集中整治县城建成区及周边“小散乱污”企业的通告》复印件一份（加盖核对章），证明盐池县人民政府限于2017年12月15日之前，自行拆除，恢复地貌，超期拆除的或拒不整改的，依法查处并予以取缔清理。自此之后，再未生产经营。   三、《盐池县市场监督管理局责令改正通知书》复印件一份（加盖核对章），证明2017年12月10日，本案厂地实际经营人郑某因“无证照经营，未依法取得营业执照擅自从事石料加工”被责令停止相关经营行为。因厂地属于原出租人张某，故被处罚人为“张某”。   四、《个体工商户开业登记申请书》、郑某及张某身份证复印件、《租赁协议》、《征收土地协议书》、《土地征收确认表》、《个体工商户名称预先核准申请书》复印件各一份（加盖核对章），证明1.2018年3月28日，郑某、张某签订《租赁协议》，约定将涉案土地及相关的房屋及场地租赁给郑某，租金42000元/年，租期自2018年3月28日至2028年3月28日。2.郑某及张某亲自到盐池县市场监督管理局提供上述证据，后依法领取了营业执照。3.张某为涉案土地的使用权人，其与郑某签订的《租赁协议》合法有效，与涉案《合作协议》存在矛盾，原告高某1无权对外出租场地。   原告对被告王某提交的证据一因均为复印件，其真实性无法考证，无法表示质证意见。对证据二的真实性、合法性予以认可，对关联性不予认可，因该通告里是对县城建成区及周边“小散乱污”企业进行整治，整治不等于停产和取缔，对证明目的不认可。对证据三的真实性、关联性、合法性都有异议，对证明目的不认可，因为该责令整改的对象是张某，其二是张某无照经营，不能证明被告的证明目的。对证据四《个体工商户开业登记申请书》的三性不持异议。《租赁协议》、《征收土地协议书》、《土地征收确认表》、《个体工商户名称预先核准申请书》的三性及证明目的不予认可，该租赁协议是张某为了被告郑某办理营业执照所提供的土地，而且该土地与涉案租赁合同中的土地不是一宗土地。对郑某及张某身份证复印件认可。   被告郑某对被告王某提交的证据一中的合作协议三性无异议，该证据正好说明本案适格的当事人应为高某1和王某，与被告郑某无任何关联性，正好说明被告郑某不是本案适格被告，对合伙经营承包协议和合伙经营承包协议散伙解除协议书真实性合法性无异议，对与本案的关联性有异议，从两份协议签订主体和相关内容看，与原告没有任何关联性，原告也并非两份协议的主体，即使两份协议中签订主体存在合伙关系，与原告和被告王某之间的法律关系是各自独立的，以上两份协议不能实现被告王某的举证目的。对证据二三性无异议。对证据三真实性合法性无异议，对关联性有异议。对证据四真实性合法性无异议，对关联性有异议。   被告郑某辩称，本案追加郑某为被告，无任何事实及法律依据，郑某也不应该承担相关责任。郑某不是本案的适格被告，其从未与高某1签订租赁协议，更无合伙关系；郑某与王某、胡某是否签订合伙协议，是否散伙与本案无关。   被告郑某未提交证据。   原告及被告王某围绕诉请请求依法提交了证据，对原告及被告王某提交的证据，结合双方质证意见，本院认定如下：对原告提交的证据一，原告认可被告郑某在原一审提供的该协议原件中手写备注系原告本人签字，且被告王某提交的合作协议复印件与被告郑某原一审提交的合作协议原件一致，因此该协议应以被告郑某原一审提供的协议认定；对证据二的真实性被告王某不表异议，予以认定；对证据三中用户编号1065419439的营销电费明细单，结合原告提供的证据五，应予认定，对用户编号1063545633的营销电费明细单真实性被告王某不表异议，予以认定；对证据四被告王某认为已退伙不清楚，被告郑某对真实性无异议，本院予以认定。对证据五二被告虽不认可，但未提供证据证实该协议系虚假协议，本院予以采信。对被告王某提交的证据一中《合作协议》虽系复印件，但被告郑某无异议，且与原告提交的合作协议不一致的部分原告予以认可，故对其真实性本院予以采信，《合伙经营承包协议散伙解除协议书》虽系复印件，但与被告郑某原一审提供的原件核实无异，对该证据的真实性本院予以认定；对证据二的真实性、合法性原告与被告郑某无异议，本院予以认定，该通告是对县城建成区及周边“小散乱污”企业进行整治，没有具体针对被告王某租赁的场地，而且整治也不等于停产和取缔，所以对关联性及证明目的不予认可。证据三责令改正通知书的真实性本院予以采信，但对象是张某，被告王某没有提供其他证据印证系对被告王某租赁的场地下发的通知书，对该证据本院不予采信；证据四系被告王某从盐池县市场监督管理局调取，对其真实性本院予以认定。   本院经审理认定事实如下：2017年7月16日，原告与被告王某签订《合作协议》，协议约定：原告为被告王某提供位于××县，面积范围约15亩，煅烧产品经营场所一处，设备有煅烧回转窑一套（2.5米×60米），含上料系统、磨机系统、地磅、生活用房8间，被告利用原告设施组织生产加工天青石、重晶石的煅烧。租费计算时间为从被告进驻厂区改造及安装附属设施结束，正式点火生产日期开始计算，计费方式为月租赁费及每月租赁费8万元整，付款方式按月支付。年生产月份按11个月计算，如遇到外部因素干扰，各职能部门要求停产，按实际停产天数减除承包费。原告提供现有场地厂房设备等设施，并手写备注（注：甲方为乙方保证提供不低于550千瓦电容量），合同期限暂定2年。合同签订后，被告王某向原告支付了80000元租赁费，原告亦如约交付了租赁物，提供了450瓦的电容量，被告郑某在2017年11月底至2018年12月在该场地进行试生产，2018年3月至8月进行正式点火生产。现原告认为自合同签订之日至今，剩余租赁费将近百万元，原告考虑到节假日等因素，仅向被告主张600000元的租赁费。为此，诉至法院，请求判如所请。   另查明，2017年7月29日，被告郑某、王某与案外人胡某签订《合伙经营承包协议》，2017年8月25日，三人又签订《合伙经营承包协议散伙解除协议书》。   上述事实，有原、被告的当庭陈述及本院依法认定的证据可以证实，本院予以确认。   本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同，具体到本案中，争议的焦点有以下两点。   一、关于案涉租赁费支付责任的认定：   原告高某1与被告王某于2017年7月16日签订合作协议，2017年7月29日，被告郑某、王某与案外人胡某签订合伙经营协议，2017年8月25日，三人又签订散伙协议。即三人合伙并未实际设立和共同参与合伙经营，被告王某与原告签订合作协议后虽未实际参与合伙经营，但由于原告高某1与被告王某签订协议在前，被告郑某、王某与案外人胡某签订合伙经营协议、散伙协议在后，散伙时三人协商将被告王某与原告签订合同的义务转让给被告郑某，并未经债权人即原告的同意，根据合同的相对性原则，案涉租赁费的支付责任仍在被告王某，原告要求被告王某承担支付租赁费的诉请成立，本院应予支持，被告王某辩称涉案租赁费应由被告郑某承担的理由不足，本院不予采信。至于被告郑某、王某与案外人胡某三人合伙、退伙如何约定租赁费的承担问题系另一法律关系，再根据《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定，承租人无正当理由未支付或者延迟支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同，加之双方由于纠纷无法继续履行合作协议的事实，对原告要求解除与被告王某于2017年7月16日签订合作协议的诉请，本院予以支持。   二、关于案涉租赁费起算时间，即正式点火生产日期及租赁费的认定。原告高某1与被告王某于2017年7月16日签订的合作协议第二条第一款约定，租赁费的起算时间为“正式点火”。而原告提交的证据并不能够充分证明其诉称的生产时间为2017年10月至2017年12月，2018年3月至2018年9月。被告郑某的委托诉讼代理人在原一审时当庭自认生产日期为2017年11月底至2017年12月初，但辩称只是“试生产”，并未正式投产，本院认为，企业刚开始生产，相关机器设备处于调试阶段，设备未达到设计之初所设定的状态，具有一定的可信度，结合原告提交的营销电费明细及原告自认的第二次点火生产时间为2018年3月，如仍认定为试生产阶段，与常理不否，从2017年11月至2018年3月，长达四个月时间，如被告郑某仍未正常生产，而不与原告协议解除合同，更加不符合常理，且对原告不公平。被告郑某的委托诉讼代理人在原一审庭审中自认原告于2018年8月2日以欠租赁费为由，非法锁门扣押财产，不准进出，此时郑某离开场地。据此，本院认定被告生产日期为2018年3月至2018年8月，共计5个月。综上，被告王某应当支付原告高某1租赁费5个月×80000元=400000元，已支付80000元，还需支付320000元。对原告增加要求支付违约金的诉请，因原告未按期缴纳诉讼费，本院不予审理。   综上所述，经本院专业法官会议讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百二十六条、第二百二十七条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第八条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：   一、解除原告高某1与被告王某之间签订的合作协议；   二、被告王某支付原告高某1租赁费320000元，于本判决生效后十日内一次性付清。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费9800元，由原告高某1承担4573元，被告王某承担5227元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审 判 长 黄倩倩   审 判 员 汪 洁   人民陪审员 张淑琴     二〇一九年十一月七日   书 记 员 孙勇芳   附：本案所适用的法律条文   《中华人民共和国合同法》   第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。   第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。   最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》   第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。   没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。   第八条诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。但涉及身份关系的案件除外。   对一方当事人陈述的事实，另一方当事人既未表示承认也未否认，经审判人员充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该项事实的承认。   当事人委托代理人参加诉讼的，代理人的承认视为当事人的承认。但未经特别授权的代理人对事实的承认直接导致承认对方诉讼请求的除外；当事人在场但对其代理人的承认不作否认表示的，视为当事人的承认。   当事人在法庭辩论终结前撤回承认并经对方当事人同意，或者有充分证据证明其承认行为是在受胁迫或者重大误解情况下作出且与事实不符的，不能免除对方当事人的举证责任。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。