青海省西宁市中级人民法院执行裁定书（2019）青01执复33号复议申请人（被执行人）：安徽安粮国际发展有限公司，统一社会信用代码9134010073303593X1，住所地：安徽省合肥市金寨路389号盛安广场。法定代表人：朱亮，该公司董事长。委托诉讼代理人：陶海燕，女，该公司法务。委托诉讼代理人：石英男，男，该公司法务。申请执行人：陈天晓，公民身份号码×××，男。被执行人：深圳市庆华成供应链管理有限公司，统一社会信用代码914403000838993993。法定代表人：邓琳，该公司执行董事。复议申请人安徽安粮国际发展有限公司不服青海省大通回族土族自治县人民法院（2019）青0121执异11号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。执行法院查明，陈天晓与安徽安粮国际发展有限公司、深圳市庆华成供应链管理有限公司买卖合同纠纷一案，该院于2018年7月17日作出（2017）青0121民初152号民事判决，深圳市庆华成供应链管理有限公司于判决生效之日起三十日内向陈天晓给付煤款1275855.61元及逾期付款违约金110108.07元；驳回陈天晓要求安徽安粮国际发展有限公司给付煤款1275855.61元及逾期付款违约金110108.07元的诉讼请求。因陈天晓不服判决，向本院提出上诉，本院于2019年2月25日作出（2018）青01民终1702号民事判决，撤销该院（2017）青0121民初152号民事判决；安徽安粮国际发展有限公司、深圳市庆华成供应链管理有限公司在本判决送达之日起三十日内支付陈天晓煤款1275855.61元，并支付逾期付款违约金110108.07元。判决生效后，因未按期履行，陈天晓向一审法院申请强制执行，2019年6月18日该院受理后，2019年6月27日经网络查控冻结了安徽安粮国际发展有限公司在中国工商银行账户中的存款1427675.68元。另查明，安徽安粮国际发展有限公司因不服本院（2018）青01民终1702号民事判决，向青海省高级人民法院申请再审，该院于2019年6月11日作出（2019）青民申111号民事裁定，提审本案，再审期间，中止原判决的执行。执行法院已中止了本案的执行，对所冻结的安徽安粮国际发展有限公司在中国工商银行账户中的存款未进行处分。执行法院认为，该案是中止执行，而并非是终结执行。执行过程中，因为某种特殊情况的发生而使执行程序暂时停止，待这种情况消失后，再行恢复执行程序的，叫执行中止。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条规定：“有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：……（五）被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的；……”根据此司法解释，解除查封、扣押、冻结是有法定的情形，且需要征得申请人的同意，否则不应当解除保全执行措施。另从财产保全所属的性质上看，冻结属于保全性措施，而非处分性措施。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零六条“按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。”规定表明，案件进入再审程序后，原判决因认定事实或适用法律等问题，有可能被更改甚至撤销，使原判决的效力回到待定状态，但并不意味着原判决必然被更改或撤销。为防止造成执行回转的困难和尴尬，法律不允许对原判决继续进一步进行执行，但财产保全只是控制性的措施，只要不将冻结的存款进行处分，将冻结款项发放当事人执行回转的困难和尴尬完全可以避免，且也是为了防止当事人转移财产，损害债权人一方的利益，使再审判决结果不能执行或难以执行。安徽安粮国际发展有限公司请求依法解除对其银行账户的资金冻结的理由不能成立。裁定：驳回安徽安粮国际发展有限公司的异议请求。安徽安粮国际发展有限公司复议称，本案冻结行为是在上级法院作出中止执行裁定后采取的执行措施，违反法律规定。既然中止执行是指执行暂时停止，停止期间不采取任何执行行为，本案的做法与该理解相悖。冻结措施明确属于执行行为，执行法院认为属于保全性措施而非处分性执行措施理解错误。未向其送达执行冻结裁定程序错误。本院经查明，执行法院查明事实正确，本院予以确认。另查明，2019年6月28日，安徽安粮国际发展有限公司将青海省高级人民法院（2019）青民申111号民事裁定邮寄与青海省大通回族土族自治县人民法院执行局承办法官。2019年11月7日，青海省大通回族土族自治县人民法院向安徽安粮国际发展有限公司邮寄送达了执行通知书、执行裁定书。本院认为，根据《最高人民法院民事诉讼法》第二百四十条规定“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。”被执行人未按期履行生效判决的，人民法院依申请执行人申请，可以立即采取强制执行措施。本案执行依据被上一级人民法院提起再审，并被中止执行后，虽然该判决效力处于待定，但原判决仍在执行状态中，为防止当事人转移财产损害另一方的利益，使生效判决结果不能执行或难以执行，人民法院认为确有必要的，可对被执行人财产采取控制性执行措施，而处分性执行措施则必须停止。本案异议人以法院裁定再审中止执行后不能采取冻结措施作为异议理由于法无据，况且本案执行法院收到再审裁定后再未采取任何执行措施，同时根据民诉法第一百零四条规定，本案异议人亦可向再审审判组织就本案查控措施是否应该继续、是否需提供担保而解除查控措施等问题提出申请。关于复议申请人提出执行法院未及时向其送达执行通知书和执行裁定书一节，虽然执行法院在接收执行申请和采取冻结措施超过10日后向被执行人邮寄送达执行通知书和执行裁定书的执行行为不符合司法解释规定，但这与本案认定执行法院在送达法律文书前所采取查控措施的合法性无必然联系，且本案查控措施符合关于法院在接到申请执行书或者移交执行书后可以立即采取强制执行措施的法律规定。综上，执行法院异议裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回安徽安粮国际发展有限公司复议申请，维持青海省大通回族土族自治县人民法院（2019）青0121执异11号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 蒋清燕审判员 卓 玛审判员 姜晓娟 二○一九年十一月十一日书记员 王 佳附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。