湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书(2017)湘0124民初7475号原告：文政四，男，汉族，1962年4月22日出生，住湖南省宁乡县。委托诉讼代理人：周荟，湖南中楚律师事务所律师。被告：宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区居民委员会，住所地宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区。法定代表人：彭明志。被告：宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组，住所地宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区**组。负责人：严胜。两被告共同委托诉讼代理人：胡康，宁乡县唯楚法律服务所法律工作者。原告文政四诉被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区居民委员会、被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年12月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理��原告文政四及其委托诉讼代理人周荟、被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区居民委员会的法定代表人彭明志、被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组负责人严胜以及两被告的共同委托诉讼代理人胡康均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告文政四向本院提出诉讼请求：1、判决被告向原告支付征地补偿款15105元及社保作价款5022元，共计20127元；2、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2014年，宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组、十二组部分土地被征收，2016年，两被告分配该土地征收补偿款，人均分配15105元。因部分土地征收，政府向两被告分配社保名额25个，2017年6月19日，两被告以每个名额作价45000元，然后将社保名额作价款分配给组员，人均分配5022元，然而，两被告在分配该土地补偿款和社保名额作价款时以原告系“招郎”为由，不给原告分配该两��款项。事实上，原告一直系湖南省宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组组民，其在宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组还有1.13亩承包土地，系地地道道的宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区集体经济组织成员。虽然原告与前妻结婚，但是二人于1997年5月7日就离婚，原告户口一直在宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组，从未迁出。两被告以原告系“招郎”为由不给原告分配土地征收补偿款和社保名额作价款，为维护合法权益，原告诉至本院。被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组辩称：1、原告文政四于2017年10月19日在申请建房报告中明确承诺仅在宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组建房，不参加该小组任何收益分配，原告长年生活在长沙市天心区，没在宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组生活居住、参加农业生产，更没有履行集体经济组织成员应尽的义务，原告诉称“应向其支付其社保作价款5022元”，答辩单位社区居民享受社保名额应在其60周岁左右的老人，原告不属于该年龄范围，且此次征地范围未涉及原告承包责任田，也不存在为其购买失地农民保险，原告诉讼请求缺乏事实依据，并放弃作为集体经济组织成员权益，诉讼请求依法不能成立；2、答辩单位依法、依民主决议程序制定的分配方案，得到了乡镇、社区领导的批准，已按既定方案实施到位。被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区居民委员会的答辩意见与被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组的答辩意见一致。经审理查明：原告文政四自出生将户籍登记在被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组，系被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区居民委员会集体经济组织成员。原告文政四曾入赘到其前妻罗珏家，1997年5月7日，原告与其前妻罗珏离婚。原告的户口自始未从被告��迁出，也未获得其他集体经济组织成员资格，现原告在被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组有153平方米集体土地建设用地，并有1.13亩土地承包经营权。2014年，被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组、十二组部分土地被征收，2016年，被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组在组员之间分配该土地征收补偿款，人均分配15105元。因部分土地被征收，政府向宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组、十二组分配社保名额25个，2017年6月19日，宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组、十二组形成社保分配决议“每个名额作价45000元，以后社保名额每次减少5000元作价，即下次社保名额为40000元一个，以后依次类推”，被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组将社保名额作价款平均分配给组员，人均分配5022元。被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组在分配该土地补偿款和社保名额作价款时以���告系“外嫁郎”且未在该组履行组民义务为由将原告排除在外，未对原告分配该两笔款项。另查明，2017年10月19日，原告文政四以房屋年久失修倒塌为由向被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区居民委员会提交了一份《申请建房报告》申请在原宅基地上建房，该申请报告上有“只同意文政四原宅基地建房，严胜，经组上大家同意，不参加组上任何分红”的手写内容，并有宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组多数成员的签名以及被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区居民委员会“同意组上意见”的批复。上述事实，有原告文政四身份证、常住人口登记卡、夏铎铺社区居民委员会组织机构代码证、农村土地承包经营权证、集体土地建设用地使用证、离婚证、夏铎铺社区11.12组社保分配决议、领据、申请建房报告、宁乡县乡（镇）被征地农民参保人员花名册、宁乡市夏铎铺镇��铎铺社区居民委员会证明等证据及到庭当事人的当庭陈述在卷予以证实，本院予以确认。本院认为，原告文政四的户口自始即登记在被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组，并在该组享有集体土地建设用地以及土地承包经营权，且其户口未从被告处迁出，亦未获得其他集体经济组织成员资格，虽因其外出务工等原因，脱离常住户口所在地集体经济组织生产、生活，但在其丧失集体经济组织成员资格之前，应当认定其仍然具有宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组成员资格。村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中，两被告作出“只同意文政四原宅基地建房，严胜，经组上大家同意，不参加组上任何分红”的决议有违法律精神，损害了原告文政四的合法权益。对于证人文某的证言“不参与组上分配的内容是组上写了他（原告）自己同意了签字的”，因证人文某与本案存在利害关系，又无其他证据证明原告曾向两被告表示自愿放弃对集体经济组织的财产权益参与分配的意思表示，故本院对证人文某的上述证言难以采信。因被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组在小组成员中人均分配征地补偿费15105元，社保作价款5022元，故原告文政四亦可分得征地补偿款15105元，社保作价款5022元。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条之规定，判决如下：一、被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组在本判决生效之日起五日内向原告文政四支付承��地征收补偿费用15105元以及社保作价款5022元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费304元，减半收取152元，由被告宁乡县夏铎铺镇夏铎铺社区十一组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  谢卫华二〇一八年一月二十九日书记员  陶宁岳附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民���和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（四）承包地征收补偿费用分配纠纷。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。