河北省昌黎县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0322民初2740号 原告:昌黎县靖安镇陈各庄二村村民委员会，所在地昌黎县靖安镇陈各庄二村。 法定代表人:王玉合，村委会主任。 委托诉讼代理人李振勇，昌黎县正声法律服务所法律工作者。 被告:田树江，男，1973年10月1日生，汉族，农民，现住昌黎县靖安镇陈各庄二村。 原告昌黎县靖安镇陈各庄二村村民委员会与被告田树江不当得利纠纷一案，本院于2019年9月18日立案受理后，依法由审判员孙学东独任审判，于2019年9月26日、11月6日公开开庭进行了审理，原告昌黎县靖安镇陈各庄二村村民委员会的法定代表人王玉合及其委托诉讼代理人李振勇、被告田树江均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告昌黎县靖安镇陈各庄二村村民委员会诉称，2016年3月底原告所在村经昌黎县土地开发整理中心对原告村集体土地用水进行地灌改造完成，并经过天津兴凯胜电力仪表有限公司对村内集体土地用电电表进行磁卡表改造完成。自4月开始投入运行实行电磁卡管理即由村民购买电磁卡后自行到村集中充值点进行充值后(预付费)方能持卡浇灌农业地，经村两委研究由被告负责上述地灌的电卡充值服务，因电卡充值需要由天津兴凯胜电力仪表有限公司在被告家电脑上安装了地灌配套的电脑收费软件，并由公司提供了读卡器一台(收费电脑系统上能显示总充值金额及各卡充值金额、充值时间等内容)，会议规定村民使用地灌浇地每耗费一度电(充值一度电)向村委会交纳一元使用费，该笔使用费由被告代收后交入原告处，其中靖安供电所依照其标准电价按村委集体土地上的四台变压器(变压器号分别为:1374227387、1374227794、1374228377、1374815375)产生的电度数上交靖安供电所外，剩余(约0.51元每度)作为村地灌设备维修基金存入原告账户专款专用，原告每年向被告支付2000元劳务费。自2016年4月起被告管理地灌充值设备后从未将收取的费用交入原告处，因其作为上届村委会负责人，自其从2016年4月初至2019年1月份收电费后，自2016年4月起至2018年12月31日止共计242156度，自行向靖安供电所交纳电费118491.67元。因此被告处持有123664.33元(242156-118491.67）的维修基金。2017年8月14日至2018年12月27日村两委会会议村民代表、党员代表决定从被处收回滴灌设备管理权，并要求被告立即将归原告所有的滴灌设备维修基金与配的电脑收费设备(读卡器一台)交回原告处，但被告至今拒不返还。2019年1月份原告经与天津兴凯胜电力仪表有限公司协商，另行安了一套新的电脑收费软件及设备代替了被告处的收费设备，经该公司员工与村委会及持卡村民共同核实，村民在被告处充值后在采用新收费设备时未使用的充值金额共计11871.21元(按均价电费0.49:0.51计算，含电费5817元、维修基金6054元)。另外昌黎县土地开发整理中心下发了回水泵一个在被告处外，被告处有三个废潜水泵。综上，被告处共有维修基金129718.33元、电费5817元未交给原告。原告认为，被告拒不返还地灌设备维修基金及剩余未交电费以及地灌配套的电脑收费设备的行为已侵犯原告合法权，为此特向贵院提起诉讼，以保护当事人的合法权益。 被告田树江辩称，滴灌电费应该是2017年昌黎县公安局经侦大队已经查了，供电所也调查了，我去我们家从电脑上查了，去了不是一次两次、镇纪委也查了，原告起诉的不光是这一件事，有好几件事，村委会不服，县纪委的又查着呢。我现在总往县纪委打电话要答复，他们说把所有的事情查清后再给我答复，到现在都二年了，也没有给我答复。电费及维修基金我承认在我这呢，钱数我没算过，前提是2016年换届选举之后，当时书记到我们村去后，说安装滴灌，让我管，坏了我负责维修，与村委会不发生任何关系。旧水泵等东西在村委会库房里放着，都丢了，我是有钥匙，但是别人也有钥匙，不光是我自己把着钥匙，旧水泵、电线等都是旧的，没法使用，包括我们村委会的煤都丢了，经侦大队、县纪委的也都调查着呢，经侦的没立案，没有手续。2016年刚成立班子的时候，就说电费我收，坏了我负责修，与村委会无关，那时候没有会议记录，但是我和经侦的也说了，有证人，今天我没让证人过来。读卡器在我家放着呢，镇里、县里的跟我要，我也没给，那个价值几十块钱，因为他们欠我钱呢，我就不给他们，原告起诉状所述不属实。 原告为支持自己的主张，向本院提交如下证据： 一、2016年11月14日会议记录。内容，组织人钱学祥，地点镇长办公室。参加人员钱学祥、田树江、田守利、王玉合、田守旺、王秀芳。会议内容有关滴灌一事。1、村委会统一管理。付补助费2000元一年，一切滴灌开支由村委会负责维修，如果滴灌坏时及时上报通知，村委会负责买。滴灌收费由田树江负责。2、……。签字摁印：王秀芳、田守利、王玉合、田树江……。 证明2016年11月14日滴灌电费由被告田树江收取，电费归村委会管理。 二、2017年8月14日会议记录。内容，地点村委会办公室。主持人冯永海。到会人员王玉合、田树江、张某、田守旺、田守利、田利民……。滴灌安装整套系统，镇来工人和两委理财小组每月定时收款，收的款由镇上的来人带走……。收的滴灌款入农经站账户，滴灌电费及维修可以到农经站支付。有关滴灌：田树江已收了两年了到现在款未交，按两委规定的应该交的电费归村委会。滴灌系统现在不能更改，影响村民灌地。田树江的电脑不要更改滴灌系统，秋后再全部更改。村民磁卡统一收回登记，凡是交卡的户每张卡补15元。不交卡的户卡上的钱用完后作废，不再给刷卡。签字摁印：田树江、田守旺、王玉合、田守利、田利民、张某。 证明2017年8月14日滴管系统两委进行协商，将系统收归村委会。 三、2018年12月27日会议记录。内容，地点村委会办公室，主持人王晓勇、王玉合。会议内容，1、……。2、田树江拒交滴灌电脑系统，经两位研究决定，田树江拒交农田滴灌，重新改电脑系统。村民以前的水卡收回统计款数归田树江负责，换电脑系统后由两委统一收费，维修滴灌所用。……。签字摁印：王玉林、马保民、田守利、王玉龙、田守旺、王玉春等。 证明2018年12月27日村民代表、党员代表就被告拒交滴灌设备的问题进行开会研究，结论收回，重新改电费收费系统。 四、国网冀北电力公司出具四块电表数据及缴费数据。 陈各庄二村村东。户名：1374227387。2016年4月至2019年1月，电表度数合计：97141，缴费金额合计：47531.71元。 陈各庄二村村南。户名：1374228377。2016年4月至2018年12月，电表度数合计：23484，缴费合计：11489.64元。 陈各庄二村村西。户名：1374227794。2016年4月至2018年12月，电表度数合计：77084，缴费金额合计37721.22元。 陈各庄二村。户名：1374815375。2016年4月至2018年12月。电表度数合计：44447，缴费金额合计：21749.1元。 证明被告收取的电费钱数及上交的电费钱数。 五、支部党员大会记录复印件。内容，会议记录缺页：23、24、25、26、41、42、47、48、49、52，共缺10页。2017.5.2钱学祥交的记录、支部章。当时代书记杨洪财在场。王玉合随后问钱学祥会议记录缺页。……。 证明2016年会议记录本在交接的时候缺10页。 六、农田滴灌改系统收水费卡花名表。 2019年1月14日，昌黎县靖安镇陈各庄二村村民滴灌系统电费卡余额共计11921.21元。 证明在新系统更换之前，老系统有多少电费和维修基金在被告处。 七、证人张某出庭作证。证言内容为，我2006年-2015年6月任村里党支部书记，2015年6月份至2018年8月份任村里党支部副书记。2015年我们村里安装滴灌，2016年开始施行，当时我任村里副书记，书记是钱学祥，村长是田树江，安滴灌时我们开会着，一村和三村一样，按照一村的走，一村谁卖卡就给2000元补贴，我们也按照这个走的。当时我、书记及村两委的都在，商量着收入归大队，由村长管理，村长说想承包，我说我也想承包，最后结论是让村长管理着，收归大队。以后大队一分钱都没看到，但是一切滴灌费用都由大队开的支，有一个水泵说烧了，百分之九十的没烧，那个钱也报了，报的是水泵钱。从我知道的，只要维修就是大队花钱，当时定的是一块钱一度电，最后他们因为个事讨论着，然后在镇里也开了一次会议，但是村里的会议记录被撕下去了，镇里的记录有，镇里的没有了。自2016年开春就开始收费了，到2018年选举以前收的滴灌钱田树江没往大队交。当时和村民收取，一度电1块钱给电力局交四毛九分二，剩下的钱归村里，做维修的费用。收电费、管滴灌有工资是一年给收钱的2000元，从收取的电费里出，我们这属于专款专用。 八、证人田某出庭作证。证言内容为，从2016年开始卖滴灌卡，到2018年8月份，一块钱一度电。其中就是电费，没有别的，去了电费就是大队的。我没有参加村里收取电费的会议。2018年8月份到那时候就选举了，不收了。2016年至2018年8月份是由田树江收取电费之后谁收取电费我不清楚。当时一度电1块钱给电力局交四毛九分二剩下的钱维修滴灌，这是参照陈各庄一村的收取的。 证据七、八证明当时由被告收取电费，按多少钱收取电费，工资怎么开，收取的电费都包括什么。 被告田树江对原告提交的证据提出如下质证意见： 证据一，当时是在镇长办公室开的会，我对这个意见不服，我也在场，我们村的情况特殊，我们村里有很多毛病，当时开会让王玉合等人都出去了，中途回来的时候还说了其他事情，会议记录不全面，这是会计写的，郭金和、王秀芳没在场，他们在会议半截才进来的，开会的内容他们不清楚，就签名了。只能证明我到场了，会议内容我不承认，对其真实性有异议。证据二，内容我看不清，不认识他们的字迹，但是我签字，电脑是我自己花钱买的，跟村里没关系，我自己的东西为什么往村里交，这个事冯永海、张立川去我们家不止一次。对证据三无异议。对证据四无异议。证据五，在会计手里放着，丢没丢谁知道啊？因为滴灌的事情记载十页，也不可能，撕也是他们自己撕的。对证据六无异议，都是本人签字。证据七、八，说的都是事实，但是我们开两委班子会，没有村民代表，刚才第一个证人说有会议记录，压根就没有，我们村两委就是口头一说的，当时说滴灌各个村都安装了，我们书记说让我管着，我说我管就我管，也没有提到怎么管理、收取费用情况，也没有说参照陈各庄一村或是三村的，压根就没提这个事，就说先让我管着，不是正式开会，所以说不存在会议记录，或者谁撕了，这都是无中生有的事，而且这个事说了不是一次两次，有一次也不是正经地说，我们村两委说滴灌让我管着，收的钱归我，哪里坏了维修的费用从收取的电费中拿，我们去镇里开会不是光这一件事，是十多件事，但是没达成一致意见，我签字只能证明我到场，但对会议结果不认可。 经庭审质证，本院对以上证据作如下确认： 证据一、二、七、八在内容上能互相印证，且来源合法内容真实，与本案具有关联性，本院予以采纳。证据三、四、六被告无异议，本院予以采纳。证据五，只证实会议记录缺页，但不能反映会议记录的具体内容，本院不予采纳。 经审理查明，2016年3月底原告昌黎县靖安镇陈各庄二村村民委员会对村集体土地完成滴管改造、对村内集体土地用电电表进行了磁卡表改造。经该村两委班子研究决定，由被告田树江负责滴灌电卡的充值服务，村民使用滴灌每耗费一度电向村委会交纳1元电费，农户滴灌电费由被告负责代收，并按向昌黎县靖安供电所交纳电费，余款作为维修基金应交原告保管，滴管系统维修由原告负责。同时约定每年向被告支付劳务费2000元。2017年8月14日，原告昌黎县靖安镇陈各庄二村村民委员会及该村党支部委员会决定从被告处收回上述管理权。2019年1月原告重新更换了电脑收费软件及设备。 在被告田树江管理期间，该村四个变压器产生的电表数及缴纳电费情况为：陈各庄二村村东。户名：1374227387。2016年4月至2019年1月，电表度数合计：97141，缴费金额合计：47531.71元。陈各庄二村村南。户名：1374228377。2016年4月至2018年12月，电表度数合计：23484，缴费合计：11489.64元。陈各庄二村村西。户名：1374227794。2016年4月至2018年12月，电表度数合计：77084，缴费金额合计37721.22元。陈各庄二村。户名：1374815375。2016年4月至2018年12月。电表度数合计：44447，缴费金额合计：21749.1元。以上电费总数为242156度，被告田树江向昌黎县靖安供电所支付电费118491.67元，余款维修基金123664.33元由被告占有。截止到2019年1月14日，在新的收费系统投入使用前该村村民在被告田树江处的电费充值余额为11871.21元。另查明，在被告田树江处有昌黎县土地开发整理中心下发的回水泵一个。 本院认为，被告田树江在负责原告昌黎县靖安镇陈各庄二村村民委员会滴灌系统滴灌电卡充值服务的工作中，在交纳电费后占有滴灌系统维修金的事实清楚，根据村两委决定，该款应由村委会占有管理。2017年8月14日，村两委决定收回被告田树江对滴灌电费的收取交纳权利，并于2019年1月14日更换了收费系统，现被告占有上述维修基金缺乏事实和法律依据构成不当得利。2019年1月14日更换收费系统时昌黎县靖安镇陈各庄二村村民滴灌系统电费卡余额11921.21元，该款亦应由原告占有和管理，被告对该款的占有构成不当得利，对原告的诉讼请求本院予以支持。被告处的回水泵一个应给付原告。原告主张被告处有废潜水泵三个应予返还，但无证据证实，且被告予以否认，本院不予支持。 被告田树江抗辩滴灌维修基金归自己所有与村委会无关并支付部分款项用于维修，但无证据证实，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条之规定，判决如下： 一、被告田树江于本判决生效之日起十日内给付原告昌黎县靖安镇陈各庄二村村民委员会滴灌维修基金123499.56元。 二、被告田树江于本判决生效之日起十日内给付原告昌黎县靖安镇陈各庄二村村民委员会滴灌系统电费卡余额11921.21元。 三、被告田树江于本判决生效之日起十日内给付原告昌黎县靖安镇陈各庄二村村民委员会回水泵一个。 四、驳回原告昌黎县靖安镇陈各庄二村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取1505元，由被告负担，于本判决生效后七日内向本院交纳，逾期不交，本院将依法执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审 判 员  孙学东 二〇一九年十一月二十日 代理书记员  于欣桐