福建省柘荣县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0926刑初76号 公诉机关福建省柘荣县人民检察院。 被告人林忠，男，1987年9月9日出生于福建省柘荣县，汉族，初中文化，无业，户籍地柘荣县，居住地柘荣县。因涉嫌犯危险物品肇事罪、非法经营罪于2019年1月22日被柘荣县公安局刑事拘留，因涉嫌非法经营罪于同月31日经柘荣县人民检察院批准，次日由柘荣县公安局执行逮捕，现羁押于柘荣县看守所。 辩护人魏寿生，福建沃泰律师事务所律师。 辩护人陈平钐，福建沃泰律师事务所实习律师。 柘荣县人民检察院以柘检公刑诉〔2019〕68号起诉书指控被告人林忠犯非法经营罪，于2019年7月26日向本院提起公诉，2019年10月8日以柘检公刑变诉〔2019〕2号变更起诉决定书变更起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。柘荣县人民检察院指派检察员郭承志出庭支持公诉，被告人林忠及其辩护人魏寿生、陈平钐到庭参加诉讼。现已审理终结。 柘荣县人民检察院指控：2016年11月至2018年12月间，被告人林忠在未取得危险化学品经营许可证和企业法人营业执照的情况下，分别从浙江省衢州××化工有限公司、福建××国际贸易有限公司、三明市××化工有限公司购进甲醇共计646.15吨，价值人民币（币种，下同）2037703.5元，存储在柘荣县厂房，并陆续加价销售、分装运往宁德市××机械制造有限公司等多家工厂用作机械制造涂料。其间，被告人林忠还将部分甲醇兑水后，以“环保油”名义卖给××豆花鱼大排档等多家餐馆用作厨房燃料，并为其安装“环保油”燃烧炉灶装置。2018年9月17日11时许，××豆花鱼大排档在使用“环保油”燃料装置的厨房内发生火灾，造成餐馆经营者魏某死亡。经柘荣县消防大队认定，起火原因不能排除“环保油”挥发的可燃气体轰燃引发火灾；经浙江省化工产品质量检验站认定，被告人林忠厂房内经营的抽样液体均为甲醇，属于危险化学品。 针对上述指控，公诉机关提供被告人林忠的供述和辩解，证人袁某1、林某1、黄某、肖某、叶某1等的证言，涉案甲醇液体、现场桶装容器照片，被告人林忠户籍证明、柘荣县公安局出具的到案经过、情况说明、扣押决定书、扣押清单、接受证据材料清单、柘荣县工商行政管理局、柘荣县市场监督管理局、柘荣县安全生产监督管理局、柘荣县应急管理局、宁德市应急管理局出具的证明、被告人林忠银行账户交易清单，浙江省化工产品质量检验站化学品危险性分类报告、宁德市公安局物证鉴定所鉴定书、柘荣县消防大队火灾事故认定书及情况说明，柘荣县公安局制作的现场勘验、检查、提取笔录及照片等证据，认为被告人林忠违反国家规定，未经许可经营危险化学品，扰乱市场秩序，情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。鉴于被告人认罪认罚建议判处被告人林忠有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币15万元。 被告人林忠对起诉书指控的犯罪事实、罪名和建议判处的刑罚均无异议。 被告人林忠辩护人提出，被告人林忠在电话通知后主动到公安机关如实交代了犯罪事实，属自首；非法经营甲醇没有意识到是犯罪行为，主观恶性较小；此次犯罪是偶犯，能认罪认罚，可予以减轻处罚。 经审理查明：2016年11月至2018年12月间，被告人林忠仅经过安全资格培训，在尚未取得危险化学品经营许可证和企业法人营业执照的情况下，擅自从浙江省衢州××化工有限公司、福建××国际贸易有限公司、三明市××化工有限公司购进甲醇共计646.15吨，价值2037703.5元，存储在柘荣县厂房内，然后加价销售给宁德市××机械制造有限公司、宁德市×××机械制造有限公司等多家企业用作涂料稀释。除外，被告人林忠还将部分购进的甲醇兑水后，以“环保油”名义卖给××豆花鱼大排档、浪漫满屋等餐馆作为厨房燃料。2018年9月17日11时许，××豆花鱼大排档厨房发生火灾，餐馆经营者魏某被烧死亡。经柘荣县消防大队火灾事故认定书认定，××豆花鱼大排档发生火灾，不能排除环保油挥发的可燃气体轰燃引发火灾；经浙江省化工产品质量检验站认定，被告人林忠厂房内经营的抽样液体均为甲醇，属于危险化学品。 柘荣县公安局于2019年6月11日扣押了被告人林忠经营中使用的抽水泵1台、蓝色中型塑料圆桶1个、白色中型圆桶1个及液体330升、1号白色大圆桶1个及液体94升、2号白色大圆桶1个及液体123升、3号白色大圆桶1个及液体147升、蓝色小塑料桶1个及液体40升、1号不锈钢水箱1个、2号不锈钢水箱1个、3号不锈钢水箱1个；2019年1月22日，被告人林忠经电话通知后到柘荣县公安局接受讯问。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1、证人郑某1的证言证实：其是浙江省衢州××化工有限公司法定代表人，公司经营危险化学品业务，林忠通过公司的叶某1从2017年9月份开始，向其公司购买甲醇，直到2018年8月28日，林忠总共购买甲醇总量为301.38吨，价款954103.4元。款是通过转账支付，有时是通过他的下家对公转账支付，多出的部分会转还给林忠。林忠下家对公转账的有宁德市××机械制造有限公司、××××机械有限公司、宁德市×××机械制造有限公司、福安市××机械制造有限公司、柘荣县××铸造有限公司等。这些公司有需要开发票的得另收取5%的税费。销售给林忠的甲醇含量都在99%以上，不知道林忠是否有经营甲醇的资质。至目前为止，林忠还欠公司45562元。 2、证人叶某1的证言证实：其在浙江省衢州××化工有限公司工作，林忠是福建省柘荣县人，他要购买甲醇是通过电话与其联系，其与林忠谈好价格、数量之后，就会安排驾驶员将甲醇送到他指定的地点。款是转账给公司的法定代表人郑某1，林忠有时候会把甲醇销售给工厂，工厂也会把款转账给公司，这些厂有宁德市××机械制造有限公司、××××机械有限公司、宁德市×××机械制造有限公司、福安市××机械制造有限公司、柘荣县××铸造有限公司等。其公司销售给林忠的甲醇含量是99%以上，不添加任何物质，运输是用符合安全标准的专门运送危险化学品的油罐车。林忠讲他有经营危险化学品资质。 3、证人黄某的证言证实：其是福建××国际贸易有限公司法定代表人，林忠有向其公司购买过甲醇，从2018年1月6日到2018年11月25日，共购买甲醇113.15吨，总金额367961元，甲醇的价格是随市场的波动而波动，林忠购买甲醇都是打电话来先谈好价格和数量，再按他指定的送货地点送去，货款用转账方式支付，他的下家有的需要开发票，他们会对公转账，开票的要加收税费4.5%，这些下家有宁德市××机械制造有限公司、××××机械有限公司、福安市××机械制造有限公司等。销售给林忠甲醇的含量是99.99%以上，都是用专门运送甲醇的车送货。 4、证人肖某的证言证实：其是福建省三明市××化工有限公司法定代表人，公司有销售给林忠甲醇，从2016年11月9日起到2018年12月19日止，共卖给林忠甲醇231.62吨，总金额715639.1元。甲醇的含量是99%以上，林忠购买的甲醇说是卖给工厂，其公司按林忠指定的地点运送甲醇，向林忠购买的有宁德市××机械制造有限公司、宁德市×××机械制造有限公司、福安市××机械制造有限公司、福安市××轴承有限公司等。不知道林忠是否有经营危险化学品的资质。 5、证人杨某的证言证实：其是宁德市×××机械制造有限公司法定代表人，因公司制造机械铸件，需要甲醇稀释涂料，从2017年5月5日到2018年12月29日，共向林忠购买甲醇99桶，总金额64410元，以转账方式付款，有几次需要开票，按林忠提供的单位转账，对公转账有三明市××贸易有限责任公司、浙江省衢州××化工有限公司、福建××国际贸易有限公司、三明市××化工有限公司等。向林忠购买的甲醇是用小型货车运送来。 6、证人蔡某的证言证实：其在柘荣县××铸造有限公司工作，因公司制造铸件，需要用到甲醇稀释涂料，从2018年5月10日至2018年11月26日，向林忠购买甲醇大约70桶左右，总金额46650元，大部分以微信转账支付，也有对公转账付款，对公转账是转到浙江省衢州××化工有限公司，由该公司开出发票，购买的甲醇都是林忠用小型货车运送过来，化工桶装的，不知道林忠是否有销售甲醇的资质。 7、证人游某1的证言证实：其在福建省宁德市××机械制造有限公司担任出纳，公司因为制造铸件需要，有向林忠购买过甲醇，从2018年4月开始，到2018年12月8日，共买甲醇45.655吨，金额173326元。都是以转账形式付款，有的转到林忠信用社的卡账户，有的转到浙江省衢州××化工有限公司，有的转到福建省三明市××化工有限公司。有要求林忠开发票的就转到公司，共开了四次发票。购买的甲醇是林忠用小型货车送来，甲醇装在桶里，不知道林忠是否有销售甲醇资质。 8、证人谢某的证言证实：其是××（福建）机械有限公司股东，公司因铸造需要，向林忠购买过甲醇，从2018年3月开始到2018年12月3日，共买甲醇24桶，总金额16400元，开了两次发票，款对公转账给开票公司，分别是浙江省衢州××化工有限公司和福建亿化国际贸易。向林忠买的甲醇，都是用化工桶装由小型货车运送过来。 9、证人林某2的证言证实：其在宁德××剪具有限公司工作，公司热处理需要用到甲醇，从2017年11月开始就向林忠购买，直到2018年12月22日，共向林忠购买到甲醇180桶，总金额114920元。付款方式有的现金支付、有的微信转账、有的银行转账、有的对公转账开票，其公司没有开过发票，但其公司生产的剪刀销售给福安市××机械制造有限公司、福安市××轴承有限公司，他们公司要开发票，就由林忠报的开票公司和这两个公司对公转账。从林忠处买的甲醇，他都是用化工桶装，用小型货车运送过来。 10、证人郑某2的证言证实：其在柘荣××机械有限公司工作，因公司制造铸件需要甲醇稀释涂料，从2018年5月开始就向林忠购买甲醇，到2018年11月20日止，共向林忠购买甲醇40桶，总金额25840元，公司不需要开票，都是通过微信转账付款。林忠卖的甲醇是用小型货车运送过来，然后从车上抽出甲醇到其公司用于装甲醇的桶里面。 11、证人胡某的证言证实：其是柘荣县××铸造有限公司法定代表人，公司稀释涂料要用到甲醇，从2018年10月5日起至2018年11月10日止，共向林忠购买甲醇8桶，金额计5050元，款通过微信转账或现金支付，林忠是用五菱面包车送货，甲醇用铁油桶装。 12、证人高某的证言证实：其是柘荣县×××铸造有限公司法定代表人，公司制造铸件，需要用甲醇稀释涂料，从2018年6月17日开始，到2018年11月16日，向林忠购买甲醇8桶，总金额5390元，用微信转账付款。林忠用化工桶装甲醇，用小型货车运送。 13、证人郑某3的证言证实：其在宁德×××机械有限公司工作，因公司制造铸件，需要用甲醇稀释涂料，从2018年3月25日起，就向林忠购买甲醇，到2018年11月16日止，共购进甲醇60桶，金额计39400元，通过微信转账支付。林忠用一辆小型货车运送甲醇，甲醇用铁油桶装。 14、证人刘某的证言证实：其在柘荣县×××机械制造有限公司工作，公司铸造需要甲醇稀释涂料，从2018年10月3日至2018年12月12日，共向林忠购买甲醇20桶，总金额13100元，款通过微信转账支付给林忠，购买的甲醇是纯的，不知道林忠是否有经营甲醇的资质。甲醇林忠是用铁油桶装，箱体小货车运送。 15、证人叶某2的证言证实：其在宁德××铸造有限公司工作，公司铸造铁，需要用甲醇来干燥，通过隔壁厂家，了解到林忠有卖甲醇，从2018年3月12日开始，到2018年11月23日止，共向林忠购买甲醇45桶，总金额29220元，款微信转账支付，货林忠用铁油桶装，小型货车运送。 16、证人林某3的证言证实：其在柘荣县里经济小炒店，从2018年3月开始，向林忠购买酒精做燃料，到2018年9月18日，大约买了4000公斤，总金额30000元左右的酒精。其店里的醇基燃料智能气化灶是林忠提供免费安装，购买酒精都是林忠用小型货车送来。 17、证人吴某1的证言证实：其在柘荣县柳西路××号经营浪漫满屋美食休闲吧，向林忠购买“环保油”（酒精）做燃料，从2018年2月到2018年10月8日，共向林忠购买“环保油”约3000多公斤，金额28000元左右。 18、证人袁某2的证言证实：其在柘荣县××路点击网吧楼下经营多多餐厅，需要用酒精做燃料，从2018年3月份开始，向林忠购买酒精，到2018年9月18日，共买酒精金额12268元，款通过微信转账支付。购买的酒精林忠用小型货车送来。餐厅使用的醇基燃料智能气化灶是林忠免费安装。 19、证人袁某1的证言证实：2017年，具体时间忘记了，林忠销售酒精，忙不过来，叫其帮助送货，他付工资。林忠的酒精是从外地买回来的，有的从浙江买，有的从三明、厦门买，每次购买酒精都是林忠自己负责。卖家用专门运送酒精的车子把酒精运到柘荣县的储存仓库内。仓库内有三四十个铁桶（每个可装165公斤酒精），酒精买来后，先把仓库内的铁桶装满，然后把剩余的酒精分装到仓库内的1号、2号、3号白色大桶内。铁桶内的酒精是纯的酒精，纯度99%以上，直接销售给工厂。1号、2号、3号白色大桶内的酒精，按照一定比例兑水后，销售给餐馆。进货的数量都不等，多的几十吨，少的就几吨，进货时间也没定时，比较短的时候二十天左右进货一次，慢的话两个月。向林忠买酒精的工厂有山顶岚工业园区的七八家，东源也有一家。餐馆有××豆花鱼餐馆、经济小炒、多多快餐，还有的名字现在也忘记了。工厂都是按桶算，一桶165公斤。餐馆是车子运送酒精过去，从车上拉油管到餐馆内，用抽水泵将酒精抽送到餐馆的油桶内，按输送油管上的码表记录输送酒精的重量，按公斤计算酒精的钱。一开始是林忠的一辆厢式小货车去送货，后来车子坏掉了，林忠就借其车牌尾数×××的车子去送货。其没有固定帮助他送货，有空的时候过去帮忙。林忠有盈利，会给一点报酬，平均一个月给3500元左右。××豆花鱼餐馆生意好的时候，一个月加3次酒精，生意差的时候，一个月加2次左右。每次都是加到油桶快满，一次加500-800元不等的酒精。最后一次是在出事前两三天加的酒精，加到油桶90%的量，加了500元左右的酒精。××豆花鱼燃烧酒精的灶是汽化灶。是林忠帮助他改装的，灶的铁架是原先老板自己柴油灶的支架，燃烧装置是林忠提供的，配件是林忠购买的零配件去装的。××豆花鱼餐馆的汽化灶在使用过程中有出过故障，打不上火，或者塞住了，维修都是林忠自己去维修。燃烧酒精的汽化灶由炉头、抽水泵、电子控制器、油桶组成。林忠销售酒精没有申请销售酒精的相关资质。 20、证人林某1的证言证实：2016年间，其委托袁某3帮助到工商局和安监局办理经营甲醇证照，袁某3专门成立公司帮助别人做证件。2017年他帮助林忠申请培训取得了《安全培训合格证书》，但是后来袁某3又告诉其不能办理经营甲醇许可证。后来其到安监局申请，但被告知国家没有规定经营环保油，无法办理许可证。之后就没有再去申请了。当时没有提交申请材料，只是去咨询什么样的条件可以申请许可证。柘荣县安监局没有到甲醇仓库实地查看或进行审批前相关活动。2018年9月17日柘荣县××豆花鱼餐馆发生爆炸，魏某死亡，赔偿了魏某家属8万元。 21、证人袁某3的证言证实：2016年林某1找其帮助林忠申请经营甲醇许可证，其到安监局咨询申请所需材料，为林忠准备申请许可证制作了应急预案、规章制度、操作规范等材料。还让林忠去参加培训取得安全培训合格证书。之后因为许可证不好申请，准备的材料也没有齐全，就没有正式提出申请，还是停留在咨询阶段。安监局没有开展审查工作，没有到过仓库。 22、证人林某4的证言证实：其和老公魏某在柘荣县店铺经营××豆花鱼餐饮店。2017年的时候，林忠说他卖的一种“清油”火力比较旺，而且比煤气便宜，之后，林忠来其店铺厨房安装了两个专门燃烧“清油”的灶。使用“清油”燃烧灶比较容易堵，堵住的时候，林忠会过来修理。平时林忠会开着货车来加油。一次加多少量的“清油”不清楚，加一次的价钱是750元左右，是魏某付款给林忠的，有时候通过微信转账，有时候拿现金，一个月加两三次“清油”，生意好，加油的次数就会多。2018年9月17日11时10分左右，店铺还没有开始营业，魏某去市场买菜拿去店铺。其在家接到群众打来电话，说店铺着火了，其从家里来到店铺，当时店铺里面都是火，魏某躺在店铺门口，身上就穿一条内裤，全身从头到脚大面积烧伤，眼睛睁不开。魏某当时处于昏迷状态，后来被送往柘荣县医院做了简单的伤口处理后，马上转到宁德市闽东医院，在闽东医院的时候，魏某有醒过来一下，和其说是装“清油”的桶爆炸把他炸到，魏某在闽东医院抢救不过来过世了。事情发生后，林忠有给其8万元。 23、证人王某1的证言证实：2018年9月17日11时39分左右，其下班回家上楼梯时碰上下楼梯人讲楼下发生爆炸，后来知道是锦绣花园××幢××号××豆花鱼店面着火。其中一个店面是其出租的，至今还欠有租金没有收回。 24、证人张某的证言证实：2018年9月17日11时多，其开车路过锦绣花园××幢××号××豆花鱼店门口时，突然听到“嘭”一声，发现店里厨房发生爆炸着火，厨房过道上躺着一个人，其以前经营过危化品，该店铺有进过醇基燃料，所以基本确定是醇基燃料爆炸。 25、证人游某2的证言证实：2018年9月17日12时10分许，其把魏某买的菜送他店铺时，发现消防车、救护车停在他的店门口，才知道他的店铺着火了，魏某被烧伤。 26、证人王某2的证言证实：2018年9月17日11时20分左右，其在自己店铺听到很大声“嘭”的一声，出来看时发现××豆花鱼店铺着火，店铺厨房过道上躺一个人，人没办法进去救，就用旁边的桌子脚把人钩出来，当时厨房的火势非常大。 27、证人吴某2的证言证实：2018年9月17日11时30分左右，其接到老板娘林某4电话后，就到××豆花鱼店铺，见厨房右边角落火势很大，老板魏某受伤已被人抬出来。在闽东医院的时候，听老板娘讲，魏某说：“那装环保油的桶发生爆炸”。店铺内有装两个烧环保油的灶，都是老板在使用，灶的配件是卖环保油的人提供，安装、检修也是卖油人负责。火灾发生后，其到厨房查看几个灶的开关都是关着。 28、证人王某3的证言证实：2018年9月17日11时30分左右，其在××豆花鱼店铺30米外听到“嘭”的一声，后来走近看到店铺里面着火，店铺老板被王某2用桌子脚钩出一点，其再帮助把受伤的老板拉到厨房门口。 29、证人王某4的证言证实：2018年9月17日11时多，其正在给客人吹头发，突然听到很响地“嘭”一声，过一会儿××豆花鱼店铺围了很多人，店铺厨房有烟火，一个受伤的人被群众抬出来。 30、证人袁某4的证言证实：2018年9月17日11时多，其正在自己店里工作，突然听到一声巨响，看到对面××豆花鱼店铺老板身上都是火，很多人都在帮忙抬人和灭火。11时40分左右，其打了119报警，后又打了120电话。 31、被告人林忠户籍证明证实：被告人林忠已达到刑事责任年龄等基本身份信息。 32、柘荣县公安局出具的到案经过证实：2018年11月27日，被告人林忠经民警电话通知后，主动到柘荣县公安局治安大队接受调查，如实交待了犯罪事实。2019年1月22日，被告人林忠再次被电话通知到案由柘荣县公安局进行刑事拘留。 33、查询违法犯罪记录情况说明证实：未发现被告人林忠有违法犯罪记录。 34、柘荣县公安局的扣押决定书、扣押清单、发还清单、扣押笔录和照片证实：柘荣县公安局于2018年11月28日，扣押了被告人林忠使用的OPPO手机1部，2019年3月26日予以返还；2019年6月11日，扣押了被告人林忠非法经营中使用的抽水泵1台、蓝色中型塑料圆桶1个、白色中型圆桶1个及液体330升、1号白色大圆桶1个及液体94升、2号白色大圆桶1个及液体123升、3号白色大圆桶1个及液体147升、蓝色小塑料桶1个及液体40升、1号不锈钢水箱1个、2号不锈钢水箱1个、3号不锈钢水箱1个。 35、柘荣县公安局制作的现场勘验、检查、提取笔录及照片证实：2018年9月18日，柘荣县公安局对双城镇锦绣花园××幢××号××豆花鱼店铺进行勘查，并拍照现场情况；2018年10月12日，柘荣县公安局对城郊乡××村××号被告人林忠储放甲醇仓库进行检查，现场情况作了拍照固定；2018年10月12日，柘荣县公安局提取被告人林忠存放在三个圆桶内兑水甲醇各三份。 36、浙江省化工产品质量检验站化学品危险性分类报告证实：2018年10月30日经鉴定，柘荣县公安局在被告人林忠储存仓库内三圆桶中提取的液体，其甲醇含量分别为77.1%、61.8%、53.6%，闭口闪点为18℃、22℃、25℃，均属于危险化学品。 37、宁德市公安局物证鉴定所鉴定书证实：经鉴定，死者魏某烧死。 38、柘荣县消防大队火灾事故认定书及情况说明证实：2018年9月17日11时许，柘荣县锦绣花园小区××幢××号店面发生火灾。火灾烧毁店面内部物品，直接财产损失70378.3元，1名人员在火灾中死亡。火灾起火点为该厨房内距西墙0米至1米、距南墙1.85米至3米范围内，起火原因可以排除人为放火、自燃、雷击、静电、玩火、遗留火种、电气故障引发火灾，不能排除环保油挥发的可燃气体轰燃引发火灾。 39、接受证据材料清单证实：2019年3月22日，林某5提供的安全培训合格证书，证实被告人林忠在2017年和2018年进行了安全资格培训；2019年7月4日，林某1提供的个体工商户字号名称预先核准通知书、安全生产规章制度和操作规程目录清单、生产安全事故应急预案等，证实被告人林忠为办理危险化学品经营许可证和营业执照所准备的材料；郑某1、叶某1、黄某、肖某等18人提供的同被告人林忠销售甲醇的货物和资金往来明细账，证实被告人林忠购进和卖出甲醇具体时间、数量、价格、金额以及支付方式和数目情况。 40、柘荣县农业银行、建设银行、农村信用合作社等银行卡交易情况证实：2016年1月至2018年12月止，被告人林忠在柘荣县农业银行、建设银行、农村信用合作社开户，银行账户交易明细。 41、柘荣县工商行政管理局出具的证明证实：2019年1月15日，经柘荣县工商行政管理局查询，林忠（身份证号：3522311987××××××××）没有工商登记。 42、柘荣县市场监督管理局出具的证明证实：经“福建省标准信息服务平台”查询，未有兑水甲醇“环保油”的相关标准。 43、柘荣县安全生产监督管理局出具的证明证实：2019年1月15日，经柘荣县安全生产监督管理局核实，被告人林忠未取得危险化学品经营许可证；柘荣县安全生产监督管理局在2017年至2018年10月间未派工作人员前往城郊乡××村××号储存甲醇仓库。 44、柘荣县应急管理局出具的证明证实：被告人林忠曾向原柘荣县安全生产监督管理局咨询，办理《危险化学品经营许可证》流程，但没有正式提出申请，未取得《危险化学品经营许可证》。 45、宁德市应急管理局出具的证明证实：柘荣县应急管理局所述的兑水甲醇“环保油”属醇基液体燃料，根据福建省安委办文件要求，正规企业生产经营的醇基燃料应作为工业生产原料服务社会。 46、被告人林忠的供述和辩解证实：其未取得《危险化学品经营许可证》和营业执照，于2016年11月至2018年12月间，分别从浙江省衢州××化工有限公司、福建××国际贸易有限公司、三明市××化工有限公司购买甲醇（酒精含量99%），其中从浙江省衢州××化工有限公司购买甲醇301.38吨、总金额954103.4元；从福建××国际贸易有限公司购买甲醇113.15吨，总金额367961元；从三明市××化工有限公司购买甲醇231.62吨，总金额715639.1元。共计购买甲醇总重量为646.15吨，购买总金额为2037703.5元。购得甲醇存放在柘荣县厂房内，再进行分装为小桶出售，分别卖给宁德市××机械制造有限公司、宁德市×××机械制造有限公司、柘荣县××铸造有限公司等工厂使用，还将部分甲醇在厂房内兑水成环保油销售给××豆花鱼、阿华餐馆、绿海山庄餐馆、前山钱任山餐馆、鸳鸯头草场景区餐馆、东源竹贤居餐馆、龙山路口的龙山快餐等多家餐馆。餐馆燃烧环保油是使用其免费提供的气化灶，灶出现故障也是由其免费维修。其有参加宁德市安全生产协会组织培训，并获得安全培训合格证书，为经营甲醇有咨询柘荣县安全监督管理局申请《危险品经营许可证》需要哪些材料，也准备了一些材料，后来其父亲有没有递交申请书不清楚。经营甲醇进的货剩下一点被公安机关扣押外，其余全部卖出去了，总共盈利25万元左右。2018年9月17日柘荣县××豆花鱼餐馆发生爆炸，魏某死亡，赔偿了魏某家属8万元。 本院认为，被告人林忠违反国家规定，在未取得经营危险化学品许可证和企业法人营业执照情况下，擅自经营危险化学品，经营数额达200余万元，扰乱了市场秩序，情节特别严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控罪名成立。被告人林忠案发后经电话传唤主动到案，如实供述所犯的罪行，属自首，且在公诉机关签了认罪认罚具结书，予以减轻处罚。公诉机关量刑建议和辩护人提出被告人林忠有自首又认罪认罚的意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人林忠犯非法经营罪，判处有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币150000元（该款应于本判决生效之日起十日内一次性缴清）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月22日起至2023年4月21日止。） 二、扣押在案的被告人林忠非法经营中使用的抽水泵1台、蓝色中型塑料圆桶1个、白色中型圆桶1个、白色中型圆桶1个及液体330升、1号白色大圆桶1个及液体94升、2号白色大圆桶1个及液体123升、3号白色大圆桶1个及液体147升、蓝色小塑料桶1个及液体40升、1号不锈钢水箱1个、2号不锈钢水箱1个、3号不锈钢水箱1个予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  邱守延 人民陪审员  王锦全 人民陪审员  林阿卫 二〇一九年十一月二十七日 法官 助理  黄丽娟 书 记 员  陈媛媛 附注： 1、《中华人民共和国刑法》第二百二十五条：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： （一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； （三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的； （四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 2、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 3、《中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。