河南省新乡市红旗区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0702民初2074号原告：李德利，男，汉族，1963年5月25日出生，住新乡市。原告：郭卫增，男，汉族，1972年7月15日出生，住新乡市。原告：赵克田，男，汉族，1958年6月13日出生，身份证证号41072719580613783X，住新乡市。原告：郭志斌，男，汉族，1985年10月18日出生，住新乡市。以上四原告共同委托诉讼代理人：赵祖磊、胡文楷，河南联盟律师事务所律师。被告：新乡市红旗区华隆国际业主委员会。住所地：新乡市红旗区新中大道华隆国际小区院内。负责人：齐庆恩，业委会主任。委托诉讼代理人：崔聪聪，王赛赛（实习），河南黄池律师事务所律师。原告李德利、郭卫增、赵克田、郭志斌诉被告新乡市红旗区华隆国际业主委员会业（以下简称“华隆国际业委会”）业主撤销权纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李德利、郭卫增、赵克田、郭志斌的委托诉讼代理人胡文楷，被告华隆国际业委会的委托诉讼代理人崔聪聪、王赛赛（实习）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李德利、郭卫增、赵克田、郭志斌向本院提出诉讼请求：1、请求判令撤销被告选聘杭州高和物业管理有限公司新乡分公司为新乡市红旗区华隆国际小区物业服务公司的决定；2、由被告承担本案的诉讼费。事实与理由：原告均为新乡市红旗区华隆国际小区的业主。近日，原告通过中国裁判文书网查阅到新乡市中级人民法院作出的（2018）豫07行终36号行政判决书，发现被告2017年4月16日决定选聘杭州高和物业管理有限公司新乡分公司为新乡市红旗区华隆国际小区物业服务公司。但第一，被告系违法成立，其不具备业主委员会合法要件；第二，依据《物权法》、《物业管理条例》等法律法规的规定，选聘物业服务公司是业主大会或业主代表大会的权利，被告无权决定选聘物业服务公司；第三，被告作出选聘决定的时间为2017年4月16日，但其选聘的杭州高和物业管理有限公司新乡分公司成立于2017年4月26日，显然其决定完全非法。综上所述，被告选聘杭州高和物业管理有限公司新乡分公司为新乡市红旗区华隆国际小区物业服务公司的决定违反法律法规的规定，侵害了原告的合法权益。为维护原告及新乡市红旗区华隆国际小区全体业主的合法权益，特依据《物权法》第七十八条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条的规定提起诉讼，恳请判如所请。被告华隆国际业委会辩称：1、被告是通过首届业主大会通过合法程序选举产生，具备业主委员会成立的合法要件。原告在2018年4月8日曾经就华隆国际业委会成立不合法起诉洪门镇人民政府要求撤销对被告的备案，但案件经过一审和新乡市中级人民法院二审均支持被告合法，驳回了原告的起诉。故本案被告主体完全合法。2、被告与案外人杭州高和物业管理有限公司新乡分公司签订的合同合法，且被告选聘物业并非是被告作出的决定，而是通过首届业主大会授权被告选聘新的物业，最终与中标公司签订了物业服务合同。首届业主大会明确授权了被告选聘新的物业，而不是被告自主决定选聘高和物业为华隆国际小区的物业服务企业，另一方面，杭州高和物业还没有入住华隆国际小区，不存在原告权益受到侵害，故应当驳回原告的起诉。同样的，被告在2018年2月28日就起诉前期物业要求撤离华隆国际小区，案件也针对业主委员会选聘新物业是否合法进行了审理，红旗区人民法院支持了被告的诉讼请求。3、中标公司虽为杭州高和物业管理服务有限公司，但杭州高和物业管理有限公司完全可以要求杭州高和物业管理服务有限公司新乡分公司完成中标项目，不存在违法事项。综上，被告选聘物业公司并不是自主决定的，而是通过首届业主大会的授权进行公开选聘，中标公司后与被告签订了物业服务合同，并最终在小区的公示栏和公众号以及业主微信群内进行了公示，另一方面，中标公司因为前期物业服务公司拒不撤离，拒不交接小区物业管理用房和物业管理资料，目前仍未进行驻小区为华隆国际小区的业主提供优质的服务，自始至终根本就不存在侵害原告权益的可能性，故请求人民法院驳回原告的起诉。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：原告李德利、郭卫增、赵克田、郭志斌系华隆国际小区业主，新乡市正隆置业有限公司系华隆国际小区开发商，该公司就华隆国际小区的物业管理与新乡市正隆物业服务有限公司（后变更名称为“新乡市诚城物业服务有限公司”）签订《前期物业服务合同》。2016年4月9日，华隆国际小区部分业主召开了业主大会，选举产生了华隆国际业委会，并表决通过了《管理规约》、《业主大会议事规则》，其中《业主大会议事规则》第二十一条内容为：“首届业主大会同意选聘物业服务企业并授权由业主大会选举产生的执行机构业主委员会以招投标形式选聘物业服务企业。业主委员会全权代表小区业主和中标服务企业签署华隆国际物业服务合同”。2016年4月15日，华隆国际业委会到新乡市红旗区洪门办事处和新乡市红旗区物业管理领导小组办公室办理了备案。2017年3月29日，华隆国际业委会发出关于物业公司选聘的招标通知。2017年5月1日，华隆国际业委会与杭州高和物业管理有限公司新乡分公司签订了《华隆国际小区物业服务合同》，2017年5月2日，华隆国际业委会发布《华隆国际小区物业项目招标结果公告》，公告中称：中标企业为杭州高和物业管理有限公司新乡分公司，现对全体业主予以公告形式告知，自5月1日起该物业公司依法进驻华隆国际小区，请全体业主予以配合。李德利、郭卫增、赵克田、郭志斌以选聘物业服务公司是业主大会或业主代表大会的权利，被告业主委员会无权决定选聘物业公司，被告作出的选聘决定违反法律规定，侵害其合法权益为由，诉至法院，要求撤销。本院认为，《中华人民共和国物权法》第七十八条第二款规定:业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的,受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国物权法》第七十六条规定，下列事项由业主共同决定:(一)制定和修改业主大会议事规则；(二)制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员；(四)选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；(五)筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；(六)改建、重建建筑物及其附属设施；(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。根据上述规定,选聘和解聘物业服务企业或其他管理人应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。本案中,选聘物业服务企业，作为事关全体业主利益的重大事项，华隆国际业委会并未提供证据证明已经召开业主大会并经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。尽管《业主大会议事规则》中有“首届业主大会同意选聘物业服务企业并授权由业主大会选举产生的执行机构业主委员会以招投标形式选聘物业服务企业。业主委员会全权代表小区业主和中标服务企业签署华隆国际物业服务合同”之内容，但《业主大会议事规则》属于业主为加强小区管理,维护小区秩序而制定的规则,该规则亦不得与法律强制性规定相违背。且即使华隆国际业委会经业主大会授权进行物业公司选聘工作，其仅有权就相关程序性事项代表业主行使权利,其仍负有将拟定选聘物业服务企业的方案等提交业主大会进行讨论之职责，而不能代为行使，而华隆国际业委会也未提交证据证实其已经履行上述职责，不足以证明决议事项程序的正当性、合法性。综上，华隆国际业委会选聘杭州高和物业管理有限公司新乡分公司作为华隆国际小区的物业服务企业,违反了法律规定的程序，侵害了业主选择物业服务企业的合法权益,李德利、郭卫增、赵克田、郭志斌作为业主,要求撤销该决定的诉请，符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：撤销新乡市红旗区华隆国际业主委员会作出的选聘杭州高和物业管理有限公司新乡分公司为新乡市红旗区华隆国际小区物业服务公司的决定。案件受理费100元，由新乡市红旗区华隆国际业主委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 长  张敬美代理审判员  高 飞人民陪审员  王 琦二〇一九年十一月二十八日书 记 员  王 慈