广东省惠来县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤5224刑初348号公诉机关惠来县人民检察院。被告人林芝松，男，1955年7月13日出生于广东省惠来县,汉族,初中文化,原隆江镇见龙村村委委员、见中片负责人,住惠来县×××××村×××××××1×。因本案于2O19年3月30日被刑事拘留，同年4月29日被逮捕。现押于惠来县看守所。惠来县人民检察院以惠检公刑诉〔2018〕300号起诉书指控被告人林芝松犯非法转让土地使用权罪、挪用资金罪,于2019年10月11日向本院提起公诉。本院于同月14日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。惠来县人民检察院指派检察员陈逸民出庭支持公诉，被告人林芝松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2011年8月至2016年12月，被告人林芝松任惠来县×××××××委委员、见中片负责人期间，未经相关部门批准，擅自将见龙村见中片土名“红山岭”“路东”“路西”“祖路北沙沟东”“校前路”等处的土地转让给村民作为宅基地，非法转让土地面积共计8544平方米，折合12.816亩，其中果园地12.81亩、村庄0.006亩，转让土地金额2128200元(人民币，下同)，其中抵消部分村民园地赔偿款16万元，尚未收取部分村民宅基地款2.27万元，实际收取宅基地款1945500元。收取的宅基地款项用于村务支出费用1458411.8元，余款487088.2元，其中：1.2013年、2014年，林芝松以见中片的名义将见中片部分款项借给见龙总村，用于总村开支，共计15万元；2.2016年至2017年，林芝松将见中片部分款项挪用给亲友使用，共计20万元，该笔款项已于2019年1、2月份返还见中片；3.2017年5月份，林芝松离任时,移交给下任见中片负责人林俊雄现金13万元；4.林芝松无法说明剩下7088.2元的去向。林芝松共挪用资金207088.2元。2019年3月30日,被告人林芝松被抓获归案。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有抓获经过，证人林清城、林文通、林碧妹、林松光、林汉强、林加德、林宏利、林财明、林亚居、林乌佛、林文瑶、方巧如、林振鹏、余巧珠、林振立、林东如、蔡练、林少南、林清溪、林宏伟、林老贼、林亚通、林俊杰、林俊雄、林鸿辉林国欣、林巧发、林大武、王秀莲、林明兴、林少贞、林俊林、林俊和的证言，收款收据，借据，隆江镇见龙村见中片用地取证表，记账凭单汇总表，惠来县国土资源局出具的《涉嫌犯罪案件移送书》《地类证明》，中共隆江镇委员会出具的《林芝松个人基本情况及2008年以来任职情况》，中共隆江镇纪律委员会出具的《情况说明》《关于隆江镇见龙村见中片2012至2017收支情况》，惠来县现场勘验检查笔录、平面示意图及现场照片，惠来县公安局出具的《证实材料》，被告人林芝松的户籍证明及无前科证实材料，被告人林芝松的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人林芝松无视国法，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重；利用职务上的便利，挪用见中村的资金归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为已分别构成非法转让土地使用权罪、挪用资金罪，依法应数罪并罚。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人林芝松归案后能如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚；当庭自愿认罪，有悔罪表现，且挪用的大部分赃款已归还，可以从轻处罚。综合被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪悔罪态度以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二百七十二条第一款、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条，《最高人民法关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（四）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十一条第二款的规定，判决如下：一、被告人林芝松犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十一万元；犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月。总和刑期有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十一元。决定执行有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币十一万元。罚金限于本判决生效次日起十日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月30日起至2022年7月29日止）。二、继续追缴被告人林芝松挪用资金的犯罪所得7088.2元，返还被害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  方春晓人民陪审员  林桂花人民陪审员  方清江二〇一九年十一月七日书 记 员  林森钰附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。《最高人民法关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”：(一)非法转让、倒卖基本农田十亩以上的；(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的；(三)非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；(四)非法获利一百万元以上的；(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》窗体顶端第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。窗体底端窗体顶端第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。窗体底端