广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1324民初666号 原告：广西金秀华瑶混凝土有限公司，住所地金秀县桐木镇种苗场（象桐二级公路旁），统一社会信用代码：91451324585981667A。 法定代表人：韦社腾，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：苏露思，广西志稠律师事务所律师。 委托诉讼代理人:梁永邝，系该公司副总经理。 被告：李胜福，男，1971年7月8日出生，壮族，住广西金秀瑶族自治县。 委托诉讼代理人：李敏宏，广西天际（金秀）律师事务所律师。 原告广西金秀华瑶混凝土有限公司（以下简称“金秀华瑶公司”）诉被告李胜福劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月16日受理后，于同年10月15日，公开开庭审理了本案。原告金秀华瑶公司委托诉讼代理人苏露思、梁永邝，被告李胜福及其委托诉讼代理人李敏宏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告金秀华瑶公司向本院提出诉讼请求：1、判决原告不需向被告李胜福支付失业保险赔偿金22680.00元；2、判决原告不需向被告李胜福支付赔偿金25644.43元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告李胜福于2012年4月1日至2018年12月1日在原告处工作，被告在生产部工作并担任铲车司机一职。2018年10月30日，因被告在作业过程中，工作失职，造成铲车大臂及液压油缸变形，给公司带来很大的经济损失和不良的影响，以及根据李胜福平时的工作表现，2018年12月4日，公司对李胜福作出辞退处理的决定。2019年7月18日，被告向金秀瑶族自治县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求原告支付失业金、经济补偿金及赔偿一个月工资，在仲裁过程中将赔偿一个月工资变更为因违法解除劳动合同双倍赔偿14个月工资。2019年8月27日，金秀瑶族自治县劳动争议仲裁委员会作出金劳人仲字〔2019〕第88号《仲裁裁决书》，原告认为劳动仲裁阶段请求李胜福支付失业金不属于劳动案件的受理范围，以及仲裁委员会仲裁原告支付失业保险赔偿金及赔偿金是认定事实错误、适用法律错误，故原告不服该裁决，遂向人民法院提起诉讼，请求判如所请。 被告李胜福辩称，首先，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，被告要求支付失业保险赔偿金是仲裁受案的范围。故原告未依法为被告购买社会保险包括失业保险，根据《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条和有关法律及政策的规定，被告有权要求原告支付失业保险赔偿金。其次，原告没有证据证明被告经常擅自离开岗位，平时不注重车辆保养，工作时没有认真检车辆等事实，原告也没有证据证明其解除与被告之间的劳动合同符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的情形，因此原告解除与被告之间的劳动合同是违法的，根据劳动合同法第八十七的规定，应当依照劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向被告支付赔偿金。故请求人民法院按仲裁裁决结果判决，并依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理查明，确认以下法律事实： 被告于2012年4月1日至2018年8月31到原告处工作，2012年至2017年，原、被告按年度签定《劳动合同》,其中2017年9月1日签订的《劳动合同》，约定合同期限从2017年9月1日至2018年8月31日止，2018年8月31日合同期限届满后，原告未与被告续签《劳动合同》，但被告继续在原告处工作至2018年12月1日，被告在公司工作一直担任铲车司机一职。2018年10月30日上午，被告在施工过程中，其驾驶操作的铲车大臂销钉零件脱落，被告跟公司领导汇报后，公司领导随后调另外的铲车过来，当天仍然由被告继续施工。2018年12月4日，原告以被告李胜福违反公司的规章制度辞退情形中的第六条即工作责任心不强为由，对李胜福作出辞退处理的决定，即解除双方的合同。2019年7月18日，李胜福遂向金秀瑶族自治县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求裁决：1、金秀华瑶公司支付李胜福失业金共计20300.00元；2、金秀华瑶公司向李胜福支付7个月经济补偿28231.00元；3、金秀华瑶公司无故解除劳动合同赔偿给李胜福一个月工资4033.00元。仲裁过程中，李胜福将第三项请求“金秀华瑶公司无故解除劳动合同赔偿给李胜福一个月工资4033.00元”变更为：“金秀华瑶公司违法解除劳动合同双倍赔偿给李胜福14个月工资56462.00元。”的请求。因李胜福在举证届满后提出变更该仲裁请求，且金秀华瑶公司不同意合并审理，因此金秀瑶族自治县劳动人事争议仲裁委员会根据《仲裁办案规则》第四十条规定，认为李胜福在举证届满后提出变更该仲裁请求不符合规定，对该项未予以仲裁。2019年8月27日，金秀瑶族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出金劳人仲字〔2019〕第88号《仲裁裁决书》：一、自本裁决书生效之日起十五日内，被申请人广西金秀华瑶混凝土有限公司一次性支付给申请人李胜福失业保险赔偿金人民币共计22680.00元；二、自本裁决书生效之日起十五日内，被申请人广西金秀华瑶混凝土有限公司一次性支付给申请人李胜福赔偿金人民币共计25644.43元；三、驳回申请人李胜福的其他仲裁请求。原告不服该劳动仲裁裁决，向本院提起诉讼：1、请求人民法院依法撤销金秀瑶族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出金劳人仲字〔2019〕第88号《仲裁裁决书》第一、二项裁决内容；2、依法驳回李胜福的仲裁请求；3、本案的诉讼费用由被告承担。在审理过程中，原告变更了诉讼请求表述方式，即要求判令：1、金秀华瑶公司不需向被告李胜福支付失业保险赔偿金22680.00元；2、金秀华瑶公司不需向被告李胜福支付赔偿金25644.43元；3、本案的诉讼费用由被告李胜福承担。被告对原告表述的更换亦无异议，同意继续审理。 另查，被告工资由基本工资、岗位工资、保险、工龄工资等构成，其中保险为每月200.00元。同时，自被告入职以来，原告仅于2012年6月至2012年12月为被告缴纳养老保险，其余均没有为原告参保，被告被辞退前12个月平均工资为3663.49元。庭审中，原告提供了被告书写的《关于自动放弃公司社会保险的报告》。 本院所确认的上述事实，有原、被告提供的《劳动合同》、《广西金秀华瑶混凝土有限公司员工辞职、辞退（开除）规定》、《2012年6至12月养老保险缴费清单》、《2018年11月工资表》、《存折银行流水明细》、《员工辞退通知书》、《辞退证明》、《金劳人仲字〔2019〕第88号仲裁裁决书》、《广西壮族自治区关于调整全区最低工资标准的通知》（桂政发〔2018〕6号、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财财厅关于开展失业保险支付脱贫攻坚工作有关问题的通知》（桂人社规发〔2018〕25号）、证人高某、霍某出庭所作证词；以及原、被告在庭审中的陈述笔录在案为凭，以上证据已经开庭对质和本院的审查，可以采信。 本院认为，劳动者的合法权益受到法律保护。首先，社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度，单位及其职工均有依法缴纳社会保险费的义务。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款第（二）项规定，用人单位免除自己法定责任，排除劳动者权利的，该劳动合同无效。原告诉称被告自愿不交纳社会保险，并书面说明，该协议免除了原告的法定责任，剥夺了被告在失业时可享受到社会救济的权利，故属无效，故对被告不具有约束力。以及根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条关于“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”的规定，作为用人单位的原告理应当为被告缴纳失业保险。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。因被告在职期间原告未依法为其缴纳社会保险费，现原告辞退被告，故被告失业属于非因本人意愿中断就业的情形。现失业保险已无法补缴，被告因失业造成的损失，原告应依法予以赔偿。关于被告失业保险金损失的问题。根据《失业保险条例》第十七条、第十八条及《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第三十六条之规定，原告与被告的劳动关系自2012年4月1日至2018年12月1日，持续时间为6年9个月，故用人单位应支付被告15个月工资的失业保险金（按工作年限，满5年支付14个月失业保险金，累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金）。以及参照《广西壮族自治区关于调整全区最低工资标准的通知》（桂政发〔2018〕6号）附件：“一类地区最低工资为1680元/月”及《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅关于开展失业保险支付脱贫攻坚工作有关问题的通知》（桂人社规发〔2018〕25号）第一点第一款第（一）项规定：“累计缴费时间不超过15年（含15年）的，按我区最低工资标准一类的90%发放。”故原告要支付给被告失业保险赔偿金应为22680.00元（1680元/月×90%×15个月）。其次、关于原告应否支付被告经济补偿金的问题。本院认为，用人单位违法解除劳动合同的，应当支付赔偿金。本案中，金秀华瑶公司系违法解除李胜福劳动合同，原因如下：首先，金秀华瑶公司对李胜福作出解除劳动合同决定的事实依据为其认为李胜福于2018年10月30日在岗工作时铲车大臂销钉零件脱落时没发现，仍继续操作铲车作业，从而导致大臂及液压油缸变形，给公司造成经济损失，金秀华瑶公司对此提供工作日志、相片1份、公司规章制度以及证人证言予以证明。综合工作日志、相片及公司规章制度，该铲车大臂销钉零件脱落系发生在李胜福在公司施工过程中，大臂销钉零件脱落后，李胜福向公司领导汇报，公司领导当天亦调另外的铲车过来，当天仍然由李胜福继续施工。造成铲车大臂销钉零件脱落的原因是李胜福在施工前未检测或者检测不出，还是零件老化，无法认定。李胜福认为其行为并没有违反公司的规章制度，未达到开除辞退的程度，金秀华瑶公司又未能提供其他证据进一步佐证其观点，故本院对金秀华瑶公司所称的李胜福违反公司的规章制度的事实不予确认。其次，金秀华瑶公司做出辞退决定未经员工代表大会通过，而辩称系因其他员工都在外作业，由部门提出意见，然后由班子讨论决定后直接作出《员工辞退通知书》，故本院对金秀华瑶公司解除李胜福劳动合同的程序合法性不予确认。因此，金秀华瑶公司在解除李胜福劳动合同所依据的事实及处理程序上均存在不当，该解除行为应属于违法，应支付李胜福违法解除劳动合同的赔偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。根据用人单位违法解除或终止劳动合同的，应当依照上述经济补偿标准向劳动者支付赔偿金。李胜福自2012年4月1日至2018年12月1日在金秀华瑶公司工作，工作年限为6年9个月（折算为7个月），因此李胜福在仲裁时要求支付7个月的经济补偿，理由充分，并根据李胜福在合同解除或者终止前十二个月的平均工资为3663.49元，故7个月的经济补偿为25644.43元（3663.49元／月工资×7个月），李胜福要求按劳动仲裁裁决结果判决的辩解意见，未违反法律规定，本院予以采纳。因此，原告认为解除劳动合同原因是被告违反规章制度，用人单位不应支付经济补偿金这一理由，不符合法律规定，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款第（二）项、第四十七第、第八十七条，《失业保险条例》第十七条、第十八条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第三十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、原告广西金秀华瑶混凝土有限公司向被告李胜福支付失业保险赔偿金22680.00元； 二、原告广西金秀华瑶混凝土有限公司向被告李胜福支付赔偿金25644.43元； 三、驳回原告其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的债务履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由原告广西金秀华瑶混凝土有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。 审 判 员 韦永瑜 二〇一九年十一月一日 法官助理 冯余云 书 记 员 吴家乐 附： 本案裁判适用法律条文 ----《中华人民共和国社会保险法》 第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 ----《中华人民共和国劳动合同法》 第二十六条下列劳动合同无效或者部分无效： （一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的； （二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的； …… 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 …… 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 ----《失业保险条例》 第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满５年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为２４个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过２４个月。 第十八条失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 ----《广西壮族自治区失业保险办法》 第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定： （一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金； （二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金； （三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。 在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。 ----《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 ----《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。