安徽省马鞍山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）皖05执复27号 复议申请人（利害关系人）：马鞍山华海投资有限公司，住所地安徽省马鞍山市花山区湖东北路**，统一社会信用代码：91340500691063819D（1-1）。 法定代表人：张捷，该公司总经理。 申请执行人：当涂县鹏腾贸易有限公司,住,住所地安徽省马鞍山市当涂县太白镇织机构代码58010367—0。 法定代表人：王礼军,该公司董事长。 被执行人：安徽慈湖建设集团有限公司，住，住所地安徽省马鞍山市花山区曙光路中段织机构代码73301963-0。 法定代表人：徐成胜，该公司董事长。 复议申请人马鞍山华海投资有限公司（以下简称华海投资公司）不服马鞍山市花山区人民法院（2019）皖0503执异23号执行裁定，向本院提出复议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 马鞍山市花山区人民法院（以下简称花山区法院）在执行申请执行人当涂县鹏腾贸易有限公司（以下简称鹏腾贸易公司）与被执行人安徽慈湖建设集团有限公司(以下简称慈湖建设公司)买卖合同纠纷一案中，华海投资公司就该院在执行过程中划拨其在徽商银行马鞍山花园支行存款1050072.98元的执行行为，向花山区法院提出书面异议。花山区法院于2019年1月12日作出（2018）皖0503执异172号执行裁定，驳回华海投资公司的异议请求，华海投资公司不服该裁定，向本院申请复议。本院于2019年3月27日作出（2019）皖05执复8号执行裁定，撤销花山区法院（2018）皖0503执异172号执行裁定，发回重新审查。花山区法院依法追加南京汇金建筑工程有限公司（以下简称汇金建筑公司）作为第三人，召开执行听证进行审查，作出（2019）皖0503执异23号执行裁定，驳回华海投资公司的异议请求。华海投资公司仍不服，向本院申请复议。 花山区法院查明，该院在执行鹏腾贸易公司与慈湖建设公司买卖合同纠纷一案中，于2017年1月24日向华海投资公司发出（2017）皖0503执82号协助执行通知书和执行裁定书，要求扣留慈湖建设公司在华海投资公司工程款811万元，2017年2月10日，华海投资公司同意根据结算后实际工程款数额执行。2017年6月1日，该院经另一案件原告南京汇金建筑工程有限公司申请，向华海投资公司送达（2017）皖0503民初2680号民事裁定书和协助执行通知书，保全慈湖建设公司在华海投资公司处工程款150万元。在（2017）皖0503民初2680号民事判决生效后，该院根据汇金建筑公司的执行申请，于2018年3月8日向华海投资公司发出（2017）皖0503执2161号执行裁定书、协助执行通知书，要求华海投资公司扣留或提取慈湖建设公司在其处的工程款1419579元及执行费。 2017年9月1日，慈湖建设公司与华海投资公司因工程施工发生纠纷，华海投资公司以慈湖建设公司为被告向该院提起诉讼，该案由马鞍山市中级人民法院于2018年9月3日作出（2018）皖05民终466号民事判决，判令：慈湖建设公司支付华海投资公司逾期竣工违约金2724028元和代垫的工程水电费89659.33元。一审受理费17678元，华海投资公司承担3023元，慈湖建设公司承担14655元，保全费5000元由慈湖建设公司承担。二审受理费29309元，华海投资公司承担8131元，慈湖建设公司承担21178元。终审判决认定工程结算价款为68100708.10元，华海投资公司已支付工程款64196114.79元。故华海投资公司尚欠慈湖建设公司工程款3904593.31元，扣减慈湖建设公司应支付的逾期竣工违约金2724028元、代垫工程水电费89659.33元、慈湖建设公司承担的一审及二审诉讼费、保全费，慈湖建设公司对华海投资公司尚享有到期债权1050072.98元。2018年9月华海投资公司向汇金建筑公司支付慈湖建设公司所欠工程款1050072.98元。因华海投资公司迟迟未协助履行，2018年12月21日，花山区法院作出（2017）皖0503执82号执行裁定书，扣划华海投资公司在徽商银行马鞍山花园支行存款1050072.98元。 花山区法院认为，安徽省马鞍山市中级人民法院于2018年9月3日作出（2018）皖05民终466号民事判决，慈湖建设公司对华海投资公司有到期债权1050072.98元。华海投资公司对于花山区法院而言，具有两个协助执行义务。一是基于该院2016年12月15日（2016）皖0503民初3376号民事调解书，鹏腾贸易公司向该院申请执行慈湖建设公司买卖合同欠款8610000元。2017年1月24日，该院向华海投资公司发出（2017）皖0503执82号执行裁定、协助执行通知。其中，（2017）皖0503执82号执行裁定书载明的是冻结慈湖建设公司在银行的存款8177950元,冻结期限为一年。（2017）皖0503执82号协助执行通知书内容为对慈湖建设公司在华海投资公司的工程款8110000元,予以扣留,不得向慈湖建设公司支付，该协助执行通知没有明确协助执行期限。2017年2月10日，华海投资公司同意根据结算后实际工程款数额执行。二是基于花山区人民法院2017年8月28日（2017）皖0503民初2680号民事判决，汇金建筑公司向该院申请执行慈湖建设公司所欠建设工程合同纠纷工程款150万元。花山区法院于2018年3月8日向华海投资公司发出（2017）皖0503执2161号执行裁定、协助执行通知书，要求华海投资公司扣留或提取慈湖建设公司在华海投资公司的工程款1419579元及执行费。2018年9月，华海投资公司未经该院许可，私自向汇金建筑公司予以履行，导致该院要求其协助提取或扣留工程款的义务无法实现。根据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第44条规定：“被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任”。因此该院裁定扣划异议人存款1050072.98元，并无不当。 复议申请人华海投资公司向本院申请复议称，请求撤销花山区法院（2019）皖0503执异23号执行裁定书及该院于2018年12月21日作出的（2017）皖0503执82号执行裁定书，向其发还1050072.98元。理由：1、原审法院未对“协助执行通知书上未载明明确的冻结期限”作出合理解释；2、（2017）皖0503执82号执行裁定书和协助执行通知书所规定的协助执行期限、冻结期限已过，华海公司无协助义务；3、慈湖公司对华海公司已不存在到期债权；4、原审法院遗漏对争议焦点“划拨是否符合程序”的审查。 本院对花山区法院查明的事实予以确认。 本院另查明，2018年7月3日，慈湖建设公司出具书面证明一份，载明“我公司为顺利完成马鞍山华海城市广场建设任务，将该项目建设所需脚手架相关工程施工任务分包给南京汇金建筑工程有限公司，现该项目已完成竣工验收，我公司尚欠南京汇金建筑工程有限公司剩余工程款140万元。经研究，我公司同意马鞍山华海公司在上述工程款范围内将工程款支付给南京汇金建筑工程有限公司。特此证明。”同时，汇金建筑公司函告华海投资公司要求尽快支付工程款。2018年9月10日，华海投资公司将1050072.98元支付给汇金建筑公司。 本院认为，协助执行通知书是人民法院针对不愿意自动履行生效法律文书确定义务的当事人，依法采取查封、扣押、冻结、变卖其财产和扣留、提取其收入等执行措施，请有关单位协助执行的文书。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条第二款规定：“人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。” 本案中，华海投资公司对于花山区法院而言，原本具有两个协助执行义务。但花山区法院于2017年1月24日向华海投资公司发出的（2017）皖0503执82号执行裁定、协助执行通知书，执行裁定书载明的冻结期限为一年，协助执行通知书没有明确协助执行期限。执行裁定书上的冻结期满后，花山区法院未及时办理续冻结手续，应视为该裁定书、协助执行通知书失效，该不利后果不能由协助义务人承担。 另，本院于2018年9月3日作出的（2018）皖05民终466号民事判决，已对华海投资公司与慈湖建设公司签订的关于马鞍山华海城市广场工程的《建设工程施工合同》所涉的权利义务进行了确认。 综上，因花山区法院于2018年3月8日向华海投资公司发出（2017）皖0503执2161号执行裁定、协助执行通知书具有法律效力，2018年9月华海投资公司向汇金建筑公司支付慈湖建设公司所欠工程款1050072.98元的行为理应经花山区法院许可或将款项汇至花山区法院账户。华海投资公司的行为虽有瑕疵，但是该行为经过慈湖建设公司、华海投资公司、汇金建筑公司三方合意，且对各方的权利义务实现无实质影响。因此，花山区法院认为华海投资公司的行为构成擅自处分，并扣划华海投资公司的存款1050072.98元的行为确属不当。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 一、撤销马鞍山市花山区人民法院（2019）皖0503执异23号执行裁定及该院于2018年12月21日作出的（2017）皖0503执82号执行裁定； 二、在本裁定送达十五日内将1050072.98元返还给马鞍山华海投资有限公司。 本裁定为终审裁定。 审判长 王 铁 审判员 韩丁站 审判员 张茂进 二〇一九年十一月十八日 书记员 骆祺升