江西省安福县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0829民初2339号原告：管文娟，女，1984年8月26日出生，汉族，江西省安福县人，住安福县。委托诉讼代理人：肖昱，江西白鹭律师事务所律师。被告：安福县平都镇左家村新屋里（第十）村民小组，住所地：安福县平都镇左家村。负责人：管福贵，该组组长。委托诉讼代理人：万丹，江西律星律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘伟兰，江西律星律师事务所律师。原告管文娟与被告安福县平都镇左家村新屋里（第十）村民小组（以下简称左家村十组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告管文娟的委托诉讼代理人肖昱、被告左家村十组的负责人管福贵及其委托诉讼代理人万丹、刘伟兰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。管文娟向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付土地补偿款共计40000元；2、判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原告管文娟的母亲彭春英系安福县平都镇左家村新屋里村民小组成员，原告自出生便随母亲落户于被告处，与其母亲在同一户籍上，是被告的集体经济组织成员，分配了宅基地和责任田。原告出生至今一直生活在左家村新屋里村民小组，且主要生产和生活均在该组。原告不仅在被告处参保了江西省新型农村合作医疗保险，而且每年都会行使选举权，2018年以前都会享受到组里的土地分配款。但2018年被告按人均40000元的标准向其他集体经济组织成员发放征地补偿款，却拒绝将该笔补偿款发放给原告。原告认为其作为集体经济组织成员之一，应当享有土地补偿款的分配权。被告拒绝向原告分配土地补偿款的行为，侵害了原告的合法权益。原告多次找被告协商未果，遂起诉。左家村十组辩称，从程序上本案原告就支付土地款4万元已经起诉过一次，并且吉安市中级法院裁定该案件不属于法院管辖范围，目前原告的诉请属于重复诉讼，实体上原告管文娟仅仅是户口在被告处，但并未在被告处生活不属于本土经济组织成员。本院经审理认定的事实如下：原告于1984年8月26日出生，户籍随其母亲彭春英登记于被告左家村十组，并在该组生活、生产。2011年2月14日，原告与永丰县恩江镇聂家居委会杨家村小组村民杨国辉登记结婚，但未将户口从被告处迁出，在嫁入地也未享受集体组织收益分配权，且原告在被告处参加农村合作医疗保险。2014年12月11日，原告在被告处参加了选举。之后，被告处的土地被征收。2018年11月30日，被告对征地补偿款的分配召开了村民会议，其中会议决定到民政部门领取结婚证的外嫁女（领证日起）不得参加分配。2018年12月21日，被告处九位组委会成员召开会议，会议决定是按人口分红。2018年12月21日，被告村民召开会议就包括原告在内的五位村民是否可以参与分红进行讨论，与会村民均不同意包括原告在内的五位村民参加分红。后被告村民每人分得4万元征地补偿款，原告因是外嫁女未得，遂起诉。另查明，原告婚后从2014年起即带小孩在上海生活居住至今，但时有回被告处生活。原告2018年到2019年医保款为被告代缴。上述事实，有原、被告的陈述及原告方提供的原告的户口本、身份证复印件、安福县平都镇左家村委会证明；安福县平都镇村组合作经济组织用款申请单一份、组委会会议记录两份、左家村十组2018年终分红款发放表；农村土地承包经营权证、江西省新型农村合作医疗筹资收款收据两张、安福县医保局出具的原告2018至2019年的医保缴纳记录、原告的选举证、原告女儿杨欣悦的出生证明及疫苗接种证明、原告丈夫杨国辉的ETC消费记录、原告的微信账单记录；左家村委会出具的证明、左家十组老布沙征地款发放表；永丰县恩江镇聂家村杨家村民小组、永丰县恩江镇聂家社区居民委员会、永丰县恩江镇人民政府共同出具的证明。被告提供的身份证、当选证明；民事诉状、吉安市中级人民法院民事裁定书；组委会会议记录、左家村十组村民会议记录、左家村十组挂户人员名单；平都镇左家村委会证明、原一审庭审笔录第七页、企业基本信息等证据予以证实。对经原、被告质证后未对其真实性提出异议的证据，本院对其真实性予以确认，其欲证明目的将结合案情予以综合评定。对当事人有异议的证据，本院认证如下：对原告提供的证据3、5，能反映案件的客观事实，与本案直接的关联性，本院予以采信。对被告提供的证据4，不能达被告的证明目的，本院不予采纳。对被告提供的证据6，被告单方制作，没有原告签字确认，不符合证据的形式要件及实质要件，本院不予采纳。本院认为，承包地征收补偿费是对农村集体土地所有权的补偿，具备集体经济组织成员资格，应享有该集体经济组织土地补偿费的分配权。所谓集体经济组织成员，是指户籍在该集体资格经济组织，或生活在该组织，而对该组织的土地享有权利，负有义务的人。根据这一定义，农村集体经济组织成员，具有很强的身份性质，它可以依法定事件如出生而取得，也可依合法行为如婚姻迁入而取得。因此，具有或合法取得集体经济组织成员资格，是参与土地补偿款分配的基本前提。农村集体经济组织成员资格的取得，应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。本案中，原告管文娟在被告处出生，并将户口依法登记在被告处，且在被告处参加农村合作医疗保险。原告管文娟作为农民，土地是其最基本的生活保障，虽然婚后随其丈夫杨国辉外务工取得的收入也不能替代土地对于原告基本生活的保障作用。且在现阶段国情下，户口在原籍并承包了村集体经济组织土地的农民长期或短暂性在外打工谋生是一种普遍的现象。故在管文娟自出生后户籍一直登记在被告处，且在嫁入地未分得承包地或土地补偿款，应认定管文娟具有被告村民小组集体经济组织成员资格，其起诉要求分配相关款项有事实依据及法律依据，应予支持。被告关于管文娟婚后未以该小组的土地为基本生活保障及未在该小组生产、生活，故其不具有该小组集体经济组织成员资格的主张不成立，不予支持。对本案分配的征地补偿款数额，根据原、被告提交的分配土地补偿费的相关证据证明，被告村民每人获得土地补偿款4万元，因此，原告主张要求分配征地补偿款4万元，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条二项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告安福县平都镇左家村新屋里（第十）村民小组于判决生效之日起十日内给付原告管文娟征地补偿款40000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费800元,减半收取400元,由被告安福县平都镇左家村新屋里（第十）村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审判员 王 雷二〇一九年十一月二十七日书记员 万小林附:本案适用的有关法律条文1.《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。2.《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百五十七条基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。