湖北省十堰市茅箭区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0302民初3225号原告:湖北巨能酒店管理有限公司。住所地：湖北省十堰市茅箭区。法定代表人：喻承鳌，该公司董事长。委托诉讼代理人：杭贵祥，湖北典融律师事务所律师。代理权限：代为起诉，代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代为接收法律文书。委托诉讼代理人：汪晓康，湖北玄岳律师事务所律师。代理权限：代为起诉，代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代为接收法律文书。被告:张梅，女，1972年9月23日出生，汉族，住湖北省十市茅箭区。诉讼代表人：赵鹏，男，1985年9月5日出生，汉族，住湖北省房县。诉讼代表人：李先辉，男，1983年12月5日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。诉讼代表人：李广武，男，1988年5月15日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。委托诉讼代理人：周波，湖北郧华律师事务所律师。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：李茂富，湖北郧华律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告：万永胜，男，1967年11月3日出生，汉族，住湖北省十堰市茅箭区。原告湖北巨能酒店管理有限公司（以下简称巨能酒店公司）与被告张梅、被告万永胜劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。在诉讼过程中，张梅向本院提交追加被告申请书，申请追加万永胜为本案被告。本院审查认为，万永胜系本案应当参加诉讼的当事人，通知万永胜作为被告参加诉讼。原告巨能酒店公司的法定代表人喻承鳌和委托诉讼代理人杭贵祥、汪晓康、被告张梅的诉讼代表人赵鹏、李先辉、李广武和委托诉讼代理人周波、被告万永胜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告巨能酒店公司向本院提出诉讼请求：1.原告不向被告张梅支付自行交纳社会保险费用21054元、失业保险补偿7038元，2.本案诉讼费用由被告张梅承担。事实和理由：1.社会保险费用应当由行政机关依法统筹征缴，不属于可仲裁（诉讼范围），也不应当支付给被告张梅个人。根据劳动法第一百条和社会保险法第八十六条之规定，“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足”，法律规定由社会保险费征收机构依行政权利“责令限期缴纳或者补足”，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，因此，并没赋予可仲裁或者诉讼的权利。十堰市劳动人事争议仲裁委员会裁决书要求原告向被告张梅支付自行交纳的社会保险费用没有法律依据，是错误的。2.被告张梅不具备失业保险金领取条件，原告无须支付失业保险损失。被告张梅系农民工，自己在户籍承包地有土地可耕种，不存在失业问题。被告张梅在仲裁过程中表示，其从原告处离开后又重新就业，不存在失业的情况。根据《中华人民共和国社会保险法》的有关规定，张梅不具备失业保险金领取条件，当然也就不存在失业保险损失的情形存在。3.被告张梅从2018年4月12日起由万永胜个人雇佣，相关请求应当向万永胜主张。从2018年4月12日起，原告将酒店承包给万永胜个人经营。被告张梅从2018年4月12日起由万永胜个人雇佣，相关劳动报酬由万永胜个人支付，也是由万永胜个人口头宣布与被告张梅解除劳动关系的。这一事实被告张梅在仲裁过程中均予以认可，从张梅向仲裁庭提供的工资明细也可以清楚的证明。张梅的相关请求应当依法向万永胜主张。综上所述，十堰市劳动人事争议仲裁委员会裁决结果是错误的。请求支持原告的诉讼请求。被告张梅辩称：1.巨能酒店公司“不予支付张梅自行缴纳的社会保险费”的辩解不能成立。张梅自行缴纳了养老保险，承担了本该巨能酒店公司应该承担的费用而减益，巨能酒店公司因未缴纳养老保险而增益。为保护劳动者合法权益，衡平劳动者与用人单位之间的利益，按照侵权人因此获得的利益赔偿符合法律规定。巨能酒店公司所引用的社会保险法第八十六条使用的对象是用人单位未为劳动者缴纳社会保险且劳动者自身也未缴纳的情况下，由社会保险行政机构责令缴纳，该条款并不适用于本案劳动者自己已经缴纳的情况。2.巨能酒店公司关于无须支付张梅失业保险补偿的问题。巨能酒店公司认为张梅是农民工身份以及离开原单位后又重新就业，不存在失业，因此认为不应支付失业补偿金，该主张的理由明显不成立。为职工办理失业保险，是用人单位应当履行的法定义务。巨能酒店公司与张梅建立劳动关系后，未为其依法办理失业保险相关手续，导致张梅在终止劳动合同后无法领取失业保险金，巨能酒店公司应承担赔偿责任。农民工和劳动者是两个不同的概念，农民工相对于用人单位在建立了劳动关系后就是法律意义上的劳动者，自然享有法律赋予劳动者相关社会保险待遇的权利。获取失业保险待遇是失业劳动者的合法权益，劳动者失业后是否立即再就业并不必然免除用人单位因违法行为应承担的赔偿责任。因此，巨能酒店公司不予支付失业保险损失的理由不能成立。3.巨能酒店公司关于张梅由万永胜个人雇佣，相关请求向万永胜主张的理由不完全成立。万永胜系巨能酒店公司的股东之一，巨能酒店公司与万永胜个人之间的酒店承包协议系内部协议，对外仍然是以巨能酒店公司的名义进行经营，对包括张梅在内的内部员工也仍然是以公司的名义进行管理。万永胜的个人承包行为只是公司股东之间对酒店经营的一种内部管理方式，并不能取代或否定张梅与巨能酒店公司之间的劳动关系。因此，巨能酒店公司应该与万永胜共同对张梅的损失承担连带责任。被告万永胜辩称：万永胜是巨能酒店公司的股东之一，巨能酒店公司是喻磊磊、万永胜、喻承鳌合伙设立。2018年4月，经协商，由万永胜内部承包管理巨能酒店公司1年。经营过程中，国家电网十堰供电公司把巨能酒店公司的经营用房强制收回。万永胜没有拖欠劳动者的工资。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张梅于2012年12月与原巨能宾馆(系巨能酒店的前身)建立劳动关系，后与该宾馆解除劳动关系，并于2016年9月21日与巨能酒店公司建立劳动关系。巨能酒店公司未与张梅签订书面劳动合同，亦未为张梅缴纳社会保险。张梅从事仓库管理岗位，其以灵活就业人员身份自行缴纳了2016年至2018年期间的基本养老保险和基本医疗保险合计21745.2元（包含大额医保200元）。2018年4月1日，巨能酒店公司与万永胜（系巨能酒店公司股东）签订《酒店承包经营合同》。《酒店承包经营合同》约定：巨能酒店公司将巨能酒店发包给万永胜，万永胜同意承包巨能酒店，巨能酒店公司现有的债权债务均由该公司承担，跟万永胜无关；首次签约承包期限为1年，自本合同签订之日起计算；承包期内，万永胜自主经营、自负盈亏，巨能酒店公司不干涉万永胜的经营，万永胜有权自主确定具体经营方式，但不得再次转包给第三方经营；承包期内，万永胜负责以巨能酒店公司名义开展经营活动，使用巨能酒店公司的营业执照等；承包期内，所有人员由万永胜以巨能酒店公司名义选聘员工，员工工资由万永胜负责，如需以巨能酒店公司名义出具文件或需加盖巨能酒店公司公章，巨能酒店公司应当予以协助；承包期内，巨能酒店公司的房屋租金由万永胜负责缴纳，万永胜经营期间自主经营，自负盈亏，万永胜承包经营的债务由万永胜自行承担，承包经营的利润除按约定交给巨能酒店公司的部分外全部归万永胜所有等。上述合同签订后，巨能酒店由万永胜承包经营，张梅的工资改由万永胜个人发放。巨能酒店公司仍以公司的名义对包括张梅在内的员工进行管理。2018年8月9日，国家电网十堰供电公司发布告知函，称由于十堰市金九超市有限公司在租赁合同到期后经多次告知仍未腾退巨能宾馆（巨能酒店），为保障国家电网十堰供电公司权益，将采取必要措施。2018年11月28日，国家电网十堰供电公司将巨能酒店停水停电，拒收缴纳的房租，致使巨能酒店无法经营。自2018年12月以后，巨能酒店因无营业地点被迫停业。巨能酒店公司未注销。2018年12月7日，万永胜以巨能酒店无法营业为由，当面口头与张梅解除劳动关系。张梅未与巨能酒店公司签订书面解除劳动合同证明书。2018年12月，张梅向十堰市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，仲裁请求为：巨能酒店公司支付张梅未签劳动合同的双倍工资36300元，巨能酒店公司赔偿张梅自行缴纳的社保费用21054元，巨能酒店公司向张梅补发工龄工资1500元，巨能酒店公司支付张梅失业保险补偿9900元。2019年5月10日，十堰市劳动人事争议仲裁委员会作出十劳人仲裁字【2019】111号裁决书，裁决：巨能酒店公司支付张梅自行缴纳的社会保险费用21054元，失业保险损失7038元（1173×6），两项共计28092元，驳回张梅的其他仲裁请求。巨能酒店公司不服上述裁决书，在法定期限内向本院提起诉讼。张梅未在法定期限内针对上述裁决结果向本院提起诉讼。另查明：巨能宾馆的经营用房属于国家电网十堰供电公司所有。国家电网十堰供电公司将巨能宾馆出租给十堰市金九超市有限公司经营使用，双方于2012年1月签订了房屋租赁合同，合同期限截止到2018年1月15日。巨能酒店公司成立于2016年9月21日，该公司的股东为喻磊磊、喻承鳌、万永胜。巨能酒店公司从十堰市金九超市有限公司受让巨能宾馆的经营用房。但上述房屋租赁合同的承租主体未发生变更，承租主体仍然是十堰市金九超市有限公司。本院认为：巨能酒店公司与万永胜于2018年4月1日签订《酒店承包经营合同》，巨能酒店公司将巨能酒店交由万永胜承包经营,双方之间形成了承包经营关系。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定：“劳动者在用人单位与其他平等主体之间的承包经营期间，与发包方和承包方双方或者一方发生劳动争议，依法向人民法院起诉的，应当将承包方和发包方作为当事人。”本案系巨能酒店公司将巨能酒店交由万永胜承包经营期间与员工所产生的劳动争议纠纷，巨能酒店公司与万永胜均应当作为本案当事人。巨能酒店由万永胜承包经营期间，虽然张梅的工资由万永胜个人发放，但巨能酒店公司仍以该公司的名义对张梅进行管理，故在上述承包经营期间，张梅与巨能酒店公司之间仍存在劳动关系。虽然巨能酒店公司与万永胜在《酒店承包经营合同》中对双方的权利义务进行了约定，但张梅并非上述合同的参与方，上述合同相关约定对张梅不具有约束力。巨能酒店公司作为用人单位，没有依法为张梅缴纳社会保险费，致使张梅被解除劳动关系后，无法享受失业保险待遇，给张梅造成了损失，巨能酒店公司存在过错，应支付张梅失业保险损失5865元（1173元／月×5个月）。张梅以灵活就业人员身份自行缴纳了2016年至2018年期间的基本养老保险和基本医疗保险合计21745.2元，上述保险费用扣除大额医保200元，剩余21545.2元，应当由巨能酒店公司支付给张梅。十堰市劳动人事争议仲裁委员会裁决巨能酒店公司支付张梅自行缴纳的社会保险费用21054元，张梅未在法定期限内针对仲裁裁决结果提起诉讼,应视为张梅认可上述裁决结果。万永胜作为巨能酒店的承包方，应当对巨能酒店公司的上述应付款项承担连带清偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第六条、《失业保险条例》第十四条、第十七条、《湖北省失业保险实施办法》第二十一条、第二十四条的规定，判决如下：一、原告湖北巨能酒店管理有限公司支付被告张梅自行缴纳的社会保险费用21054元、失业保险损失5865元；二、被告万永胜对上述应付款项承担连带清偿责任；三、驳回原告湖北巨能酒店管理有限公司的其他诉讼请求。以上应付款项应于本判决生效之日起十日内支付，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告湖北巨能酒店管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。户名：湖北省十堰市中级人民法院；开户行：中国农业银行股份有限公司十堰北京路支行；帐号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：湖北省十堰市张湾区浙江路**。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交诉讼费用，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从指定履行期间的最后一日起计算。审判员 陈 双二〇一九年十一月二十九日书记员 陈方芳