陕西省汉中市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）陕07民申71号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：汉中汉台区聚鑫小额贷款有限责任公司，住所地汉中市汉台区。法定代表人：沈明怡，该公司董事长。委托诉讼代理人：彭立峰，该公司经理。委托诉讼代理人：张晓谦，该公司经理。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：黄宝华等61人（名单附后）。诉讼代表人柳士贵，汉中市汉台区村民。诉讼代表人王应财，汉中市汉台区村民。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：汉中市汉台区。负责人：胡红斌，该组组长。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：汉中市汉台区。负责人：沈斌，该组组长。被申请人共同委托诉讼代理人：孙泺添，尹莹，陕西嘉盟律师事务所律师。再审申请人汉中汉台区聚鑫小额贷款有限责任公司(以下简称“聚鑫小额贷款公司”)因与被申请人黄宝华等61人、汉中市汉台区七里街道办事处XX村XX组（以下简称“XX村XX组”）、汉中市汉台区七里街道办事处XX村XX组（以下简称“XX村XX组”）土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服本院（2017）陕07民终1083号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。聚鑫小额贷款公司申请再审故再审请求：1.请求撤销一、二审民事判决；2.依法改判或重新审理；3.因新证据再审所产生的诉讼费由被申请人承担。事实和理由：再审申请人有新证据可以证明土地承包合同约定的终止条件已经成就，足以推翻原判决认定的事实。一、《汉中市汉台区人民政府补偿决定书》（汉区XX号，以下简称《补偿决定书》）及汉中市人民政府的《行政复议决定书》（汉政复决字〔2018〕16号）证明胡家扁村案涉土地已被征收，《补偿决定书》中有明确表述的内容。一、二审法院认定被申请人的土地是“拟征收”“诉争土地尚未被国家征用，仍属于胡家扁村集体所有”，与新证据所表述的征地的状态和性质不同，因征地主体是政府，应当以政府发出的文件表述内容为准；二、《汉中市汉台区XX街道办事处XX户》证明2014年3月12日汉中市汉台区七里街道办事处（以下简称“七里街道办”）与胡家扁村委会签订《征地协议》后，2014年4月、6月七里街道办已按照《征地协议》约定的征用时间节点、计算的土地征用补偿费用将补偿费用实际拨付，被征收土地由政府征收管理。《征地协议》中约定的权利义务已经实际履行，征地行为已经完成。被申请人黄宝华等61人、XX村XX组及XX村XX组一致辩称，一、汉台区财政局拨付给七里街道办的征地款并非本案诉争土地征地款。共计征用胡家扁村398亩土地，案涉的诉争土地145.92亩，所拨付1300万元已实际分发给XX村**的非租赁土地部分及**村民，款项与案涉土地无关，诉争土地尚未进入征地程序；二、截止目前，案涉土地并未依法取得补偿款，土地征收行为未实际完成，该土地仍为集体所有。再审申请人主张该1300万元及拨付七里街道办的4400万元是用于支付案涉土地的征地补偿款，应提供证据，但其提供证据不能证明，应当承担举证不能的法律责任；三、在安置补偿完全结束前，《补偿决定书》及《行政复议决定书》并不能直接导致土地所有权性质发生变更，土地尚属于胡家扁村集体所有；地上附着物属申请人控制，还未补偿，至2018年10月30日，申请人在案涉土地上的附着物才被强拆，土地未征收交付；双方约定的自动终止条件不成就，被申请人有权利享有对该土地的收益权，继续收取租金。认为二审判决认定的事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回申请人的再审申请。围绕再审申请人的申请再审的请求，依据双方提交的证据，针对双方争议的事实，本院经审查查明：2013年2月8日，聚鑫小额贷款公司分别与黄宝华等61人、XX村XX组、XX村XX组就聚鑫小额贷款公司转租土地重新签订的《土地承包经营权流转合同书》，原土地承租人汉中市津珅工贸有限责任公司（以下简称“津珅公司”）法定代表人在合同书上签字“同意”并加盖公司公章。2013年2月25日，津珅公司与聚鑫小额贷款公司签订转让协议，约定因津珅公司在聚鑫小额贷款公司的《抵押贷款合同》到期，无力偿还，将津珅公司在涉案土地上所建固定附着物、生产经营设备、树木等地上附着物转让聚鑫小额贷款公司，并约定聚鑫小额贷款公司对所转让财产可以出租处置等内容。还查明，聚鑫小额贷款公司申请再审提交的主要新证据中，《补偿决定书》于2018年7月18日才送达补偿决定的相对人即被拆迁人津珅公司，该补偿决定已被《行政复议决定书》部分撤销，且在本院相关的行政诉讼案件中，《补偿决定书》《行政复议决定书》已被依法撤销，并判令由汉中市汉台区人民政府限期重新作出补偿决定。截至2018年10月30日前，聚鑫小额贷款公司因抵债受让津坤公司的案涉土地上的附着物还未与征收方达成补偿协议，未迁移、拆除，附着物仍由聚鑫小额贷款公司控制、管理，地上附着物的补偿尚在行政征收补偿程序和行政诉讼程序处理中。案涉土地未完成实际征收并交付征收方。本院认为，申请人聚鑫小额贷款公司据以申请再审主要新证据《补偿决定书》《行政复议决定书》已被行政诉讼撤销，不具有证据效力。申请人聚鑫小额贷款公司所提交的汉台区七里办事处专项资金户记账凭证，亦不能证明案涉土地征地补偿款已经支付。况且，根据本案既有证据，足已证明案涉土地征收未完成，土地及其地上附着物的征收补偿事宜没有完成。原判认为申请人与被申请人双方合同约定的如遇国家征用合同自动终止的条件未成就，具有事实和法律依据。申请人聚鑫小额贷款公司申请再审的事由不能成立。综上，聚鑫小额贷款公司的申请再审不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审情形，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款的规定，裁定如下:驳回汉中汉台区聚鑫小额贷款有限责任公司的再审申请。审判长  冉清杰审判员  王 健审判员  房建军二〇一九年十一月八日书记员  王龙飞附件被申请人黄宝华等61人名单被申请人（一审原告、二审被上诉人）：黄宝华，男，汉族，1965年7月2日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王素英，女，汉族，1940年3月28日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：柳士英，女，汉族，1953年9月3日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李斌，男，汉族，1974年12月16日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：赵晓莲，女，汉族，1956年5月16日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：黄明海，男，汉族，1952年6月2日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：唐汉红，男，汉族，1966年1月28日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王仕德，男，汉族，1938年11月9日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：金秀华，女，汉族，1954年3月18日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：张树祥，男，汉族，1968年2月12日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：曾志萍，女，汉族，1954年5月16日出生，住汉中市被申请人（一审原告、二审被上诉人）：朱桂荣，男，汉族，1955年5月22日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：雷发有，男，汉族，1965年10月15日出生，住汉中市汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：张树文，男，汉族，1955年5月1日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王进平，男，汉族，1947年9月17日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王军，男，汉族，1971年11月10日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：柳士军，男，汉族，1974年2月18日出生，住汉中市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：董忠明，男，汉族，1953年12月28日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李汉兴，男，汉族，1967年8月12日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：邬全孝，男，汉族，1934年7月28日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：柳世琴，女，汉族，1961年7月19日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：柳士贵，男，汉族，1957年6月2日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：罗素英，女，汉族，1944年1月24日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：唐秀芳，女，汉族，1953年2月28日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：雷发兴，男，汉族，1971年11月7日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王仕全，男，汉族，1944年10月12日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：白桂清，女，汉族，1946年2月13日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：胡洪文，男，汉族，1960年6月20日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：胡红斌，男，汉族，1966年7月18日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：胡红秋，男，汉族，1972年8月10日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王玉林，男，汉族，1968年7月9日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王进明，男，汉族，1956年4月17日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：房金平，男，汉族，1955年3月14日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：邓军，男，汉族，1963年11月12日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：张艳华，女，汉族，1974年11月16日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：杨刚，男，汉族，1966年10月1日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：吕虎，男，汉族，1998年4月12日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王应德，男，汉族，1946年12月14日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王绪清，男，汉族，1971年6月11日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：孙亚丽，男，汉族，1957年1月15日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：邓子贵，男，汉族，1950年10月15日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王富召，男，汉族，1963年5月23日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李**，男，汉族，1964年9月18日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：鲁明贵，男，汉族，1950年11月12日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：陈海清，男，汉族，1958年6月22日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：张仲贵，男，汉族，1943年5月13日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：曾永芳，女，汉族，1962年4月19日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：陈安明，男，汉族，1946年8月23日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李孟海，男，汉族，1973年4月25日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：罗小东，女，汉族，1966年9月28日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李进喜，男，汉族，1966年3月19日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王绪江，男，汉族，1972年12月14日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：谢正财，男，汉族，1942年9月15日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：陈志荣，男，汉族，1953年2月4日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李潇瑛，女，汉族，1966年7月8日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：闫宏明，男，汉族，1965年6月25日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘治军，男，汉族，1962年7月4日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李进宝，男，汉族，1964年2月7日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：胡洪文（胡桂清之子），男，汉族，1960年6月20日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：唐秀芳（唐有才之妻），女，汉族，1953年2月28日出生，住汉台区。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：柳士贵（刘五元之子），男，汉族，1957年6月2日出生，住汉台区。1