湖北省英山县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1124民初968号原告：英山县垠生房地产开发有限公司，住所地英山县温泉镇莲花路东门大桥东侧,统一社会社会信用代码91421124068410903D。法定代表人：兰海元，总经理。委托诉讼代理人：赵颖，湖北厚物律师事务所律师，执业证号14211201111778288，代理权限为一般代理。被告：山河建设集团有限公司，住所地团风县团方大道，统一社会社会信用代码91421121272000266B。法定代表人：程理财，董事长。委托诉讼代理人：郭良会，湖北东吴弘泰律师事务所律师，执业证号14201200510807267，代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：齐亚楠，湖北东吴弘泰律师事务所律师，执业证号14201201811026350，代理权限为特别授权代理。原告英山县垠生房地产开发有限公司(以下简称“垠生房地产公司”)与被告山河建设集团有限公司(以下简称“山河建设集团”)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告的委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。垠生房地产公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告交付5、7号楼竣工验收及备案的工程资料；2.由被告承担本案诉讼费。事实与理由：2014年6月18日，原、被告双方签订建设工程施工合同。2014年12月29日，被告中标原告开发的英山新郡施工总承包。在合同履行期间，被告自2018年3月中旬起对英山新郡的5、7号楼工程处于停工状态，原告多次致函要求恢复施工，但被告置之不理。原告无奈只好解除合同。现5、7号楼工程需竣工验收，而被告却不将相关的施工资料交付给原告，为维护原告合法权益，依法提起诉讼。山河建设集团辩称，我公司于2014年6月20日与原告签订了建设施工合同是事实，并于2014年12月办理了施工合同备案手续。原告诉状中称5、7号楼处于停工状态不是事实，事实上我公司并不是无故停工，关于停工的情况我公司多次向原告反映，主要是原告没有支付工程进度款，并且环保没有达标，根据建筑法规定，我公司可以停止施工。我公司不同意解除双方签订的建设施工合同，我公司认为该合同应该继续履行。我公司对工程款纠纷已向黄冈市中级人民法院起诉。5、7号楼工程还没有完工，也没有达到竣工程度，故原告请求我公司交纳竣工材料不符合情理。另原告的诉讼请求不具体明确，法院应不予受理。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下；原告提交证据二，情况说明系山河建设集团英山新郡项目部负责人程友生出具的，能证明原告在2018年2月9日前按合同约定支付5、7号楼主体施工进度工程款，本院予以采信；证据三，付款凭证五张，能证明原告自2017年8月至2018年2月五次向被告支付5、7号楼施工进度工程款共计1853万元，予以采信；证据四，工程联系函及解除合同通知书，因工程联系函的内容能证实原告多次要求被告恢复5、7号楼施工，如未在2018年6月4日恢复施工，原告将另行与其他单位合作，由其他单位完成施工。因原告多次发函被告要求恢复5、7号楼施工，但被告没有在原告要求的期限内对5、7号楼恢复施工，故原告向被告下达解除合同通知书，该组证据能形成证据链，予以采信。被告提交的证据一，原、被告双方签订的《建设工程施工承包协议书》和《建设工程备案合同》，能证明被告承建原告开发的英山新郡工程，并约定了双方的权利和义务。因5、7号楼的主体工程由被告建设完工，其他的工程是由湖北垠成建筑公司建设完工，即5、7号楼现已竣工，被告应向原告交付相关的施工资料，故该组证据不能达到其证明目的；证据二，工程联系函5份，能证明被告对5、7号楼停止施工是因原告未按约定支付工程进度款和变更外墙保温设计造成的，能达到其证明目的；证据三，承诺书1份，能证明原告开发的英山新郡商品房的外墙保温施工未达到设计要求，对该份证据予以采信；证据四，情况说明5份，能证明被告对5、7号楼施工过程中，向有关单位反映原告未按约定支付工程进度款和变更外墙保温设计的事实，予以采信；证据五，民事诉状、黄冈市中级人民法院传票、民事载定书、司法鉴定缴费通知书，该组证据只能证明被告与原告因已竣工的2、3、4、6、9号楼的尚欠工程款和5、7号楼的施工进度款发生纠纷而提起诉讼，并不能证明被告不同意解除合同，要求继续履行合同的事实，故该组证据不能达到其证明目的。根据当事人的陈述和庭审中的举证、质证、认证，本院查明事实如下：2014年6月18日，垠生房地产公司与山河建设集团签订《湖北省建设工程施工合同》（该合同无工程编号、合同编号），合同内容：发包人为垠生房地产公司，承包人为山河建设集团；工程名称：英山新郡；工程地点：英山县温泉镇莲花路东门桥头南侧；工程规模：建筑面积20万平方米，剪力墙结构，32层；资金来源：自筹；工程承包范围：土建工程；开工日期：2014年7月1日；竣工日期：2017年1月15日；工程质量：黄冈市优质工程；合同价款：233122956.32元。发包人代表为胡伟，监理单位：湖北中南建设工程监理公司。2016年6月20日，垠生房地产公司与山河建设集团又签订了《建设工程施工承包协议书》，双方对工程名称、地点、规模、造价，承包范围、方式、工期、质量等级、工程价款与调整、工程款支付方式与履约保证金、双方的权利与义务、违约责任、争议解决等均有约定。上述合同和协议书签订后，山河建设集团组织进场施工。2016年，山河建设集团完成了英山新郡项目中的2、3、4、6、9号楼的施工，办理了竣工备案手续，并交付给垠生房地产公司。后山河集团对5、7号进行施工。2018年2月，垠生房地产公司按约定支付完5、7号楼主体及二区地下室工程进度款。2018年3月30日，垠生房地产公司向山河建设集团发函要求：1、山河建设集团在确保工程质量的情况下，加快5、7号楼的工程进度；2、关于5、7号楼外墙内保温的联系函已下发你司，时至今日你司并未施工，你司应立即组织施工；3、关于7号楼公用部份精装修工程，你司应积极组织施工，以免工期延误。2018年4月3日，山河集团以工程联系函的形式回复：5、7号楼的施工进度处于正常状态；根据工程量清单编制了工程进度计划；要求2017年11月26日的外墙保温设计变更需加盖图审章及节能审查章，并出具节能计算书；我司正组织7号楼公用部份精装修施工，你司应加快5、7号楼工程进度款的审核工作。2018年4月19日，山河建设集团向垠生房地产公司致工程联系函，对于英山新郡项目中的5、7号楼除公共部分地砖、油漆、厨卫间防水、外墙内保湿等分项外，其余所有分部、分项内容已全部完成。因你司未按合同履行支付工程节点进度款，我司将暂缓后期工序的施工。要求你司按合同约定支付工程进度款。4月20日，垠生房地产公司回复山河建设集团：我司已组织相关咨询公司编制5、7号楼施工图预算，并审核你司上报的5、7号楼工程进度款，预计在5月初完成审核工作，后我司根据施工合同和现场施工进度情况支付进度款。要求你司编制未完工程清单、进度计划、尽快组织人力和物力完成所有的承包范围内未完的工程，并完成相关的工程资料。2018年5月21日，山河建设集团向垠生房地公司致联系函：1、要求加快完成英山新郡已完工的工程决算工作，以及5、7号楼进度款审核工作，并按合同约定支付相应的工程款项；2、关于5、7号楼外墙内保湿做法至今未明确，你公司出具符合法律、法规的设计通知联系函件；3、你公司未按合同约定履行义务，给我司造成财务成本增大和其他损失，我司将保留索赔权利。2018年5月28日，垠生房地产公司向山河集团公司发函，事由：关于5、7号楼工程进度的相关事宜。因你司承建的英山新郡5、7号楼，自2018年3月21日起处于停工状态，我司多次要求恢复施工，你司至今未恢复施工，现我司要求：1、你司尽快组织人力、物力完成所有的承包范围内未完的工程，并完成相关的工程资料的制作；2、如你公司在2018年6月4日未恢复施工,我司将另行与其他单位合作,由其他单位完成施工,你司承担违约责任；3、因你公司的原因导致工程进度迟缓，给我司造成了经济损失，你司应承担赔偿责任。2018年6月7日，垠生房地产公司向山河建设集团邮寄送达了解除合同通知书，该通知书以山河集团管理不善，多次发生违约行为，导致承建的工程进度迟缓。特别是5、7号楼工程至今处于停工状态，我公司多次致函你司要求尽快恢复施工，但你司置之不理，时至今日仍未恢复施工，给我司造成了巨大的经济损失和严重的负面影响。鉴此，我公司正式通知你司，解除双方签订的《湖北省建设工程施工合同》，由此产生的法律责任均由你司承担。垠生房地产公司向山河建设集团邮寄送达解除合同通知书后，因山河建设集团没有作出回复，于是将5、7号楼尚未施工公共部位的地砖、油漆，厨卫间防水、外墙内保温等附属工程承包给湖北垠成建筑公司施工。2018年7月，山河建设集团因垠生房地产公司尚欠已竣工的2、3、4、6、9号楼的工程款和尚未支付5、7、8号楼的施工进度款发生纠纷，已诉至黄冈市中级人民法院。该案仍在审理中。英山新郡中的5、7号楼的主体工程是山河建设集团完成施工的，但地砖、油漆，厨卫间防水、外墙内保温等附属工程是由湖北垠成建筑公司完成施工。现5、7号楼均已竣工，但山河建设集团以垠生房地产公司尚欠5、7号楼工程进度款以及尚未竣工为由，拒不交付其完工部分的相关资料，致5、7号楼不能进行竣工验收。因5、7号楼商品房是经预售登记，垠生房地产公司与买受人签订了《商品房买卖合同》，合同中约定了交房时间，如山河建设集团不提供相关工程资料，就不能进行竣工验收，垠生房地产公司不能按期向买受人交房，将会导致垠生房地产公司财产损失。垠生房地产公司多次与山河建设集团协商，要求交付5、7号楼相关的施工资料未果，故诉至本院。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。2014年6月18日，垠生房地产公司与山河建设集团签订《湖北省建设工程施工合同》，该合同是双方当事人真实意思表示，对双方具有约束力，双方均应依约履行。山河建设集团作为施工单位，负有交付工程资料和配合垠生房地产公司进行竣工验收的义务。从往来联系函中可以看出,双方在施工过程中,山河建设集团因垠生房地产公司未按约定支付5、7号楼施工进度款，垠生房地产公司因山河建设集团对5、7号停止施工而发生纠纷，致垠生房地产公司书面通知山河建设集团解除双方签订的建设工程施工合同。山河建设集团收到解除合同通知后，没有提出异议。本案涉及5、7号楼的附属工程虽是湖北垠成建筑公司完成施工，但主体工程是山河建设集团完成施工，现5、7号楼均以竣工，且具备竣工验收条件，因山河建设集团拒不提供相关的施工资料而不能进行竣工验收，将导致垠生房地产公司不能按期向商品房买受人交房而构成违约，其利益将会受到损失。垠生房地产公司下欠山河建设集团已竣工项目的工程款和本案涉及的5、7号楼施工进度款纠纷，均在黄冈市中级人民法院审理中，故山河建设集团交付5、7号楼已施工部分的相关资料，其利益不会受到损失。另双方签订的《湖北省建设工程施工合同》第二部分通用条款第48条第1项约定：工程具备竣工条件，承包人应按约定的工程竣工验收技术资料格式和要求，向发包人提交完整竣工资料及施工报告，发包人承包人应按合同竣工验收的约定进行验收。综上所述，垠生房地产公司的诉讼请求，本院予以支持；山河建设集团的辩称意见，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第五条、第四十四条、第六十条、第二百六十九条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：限被告山河建设集团有限公司于本判决生效后十日内向原告英山县垠生房地产开发有限公司交付英山新郡5、7号楼相关的工程资料。案件受理费100元，减半收取计50元，由被告山河建设集团有限公司如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黄冈市中级人民法院，并预交上诉费用100元，款汇黄冈市中级人民法院立案庭。上诉人在上诉期限届满后七日内仍未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理。审判员  彭斌二〇一九年十一月十九日书记员  蔡丽