河北省遵化市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0281民初3488号 原告：朱彩艳，女，1969年6月26日出生，汉族，住遵化市。 被告：遵化新能源开发有限公司，统一社会信用代码：91130200601067331K，住所地：遵化市 法定代表人：滕明义，职务:董事长。 委托诉讼代理人：赵山，代理权限特别授权。 原告朱彩艳与被告遵化新利能源开发有限公司（以下简称新利能源公司）劳动争议一案，本院于2019年8月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱彩艳、被告新利能源公司的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱彩艳向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告应由被告支付而由原告为被告垫付的基本养老保险、失业险165062.08元元并补齐原告自2010年9月至2019年3月基本医疗保险和生育保险；2、判令被告新利能源公司给付原告被拖欠的2012年3月的工资2000元（每月2000元）和2012年4月至2019年3月生活费98440元，共计100440元，并向原告支付拖欠工资总额100%的赔偿金。事实和理由：1、原告是被告处职工，被告自2006年12月起停发为原告交纳基本养老保险、失业保险和生育保险；2010年9月起，停止为原告缴纳基本医疗保险。原告于2019年4月4日起，向社会保险局交纳了2006年12月至2019年3月的基本养老保险、失业保险共计165062.08元。依照法律规定，社会保险应由公司为职工交纳，而不应由个人交纳，故请依法裁决。2、被告新利公司自2012年3月拖欠原告工资2000元和2012年4月至2019年3月生活费98440元，共计100440元。3、原告于2010年9月至今未给原告缴纳医疗保险，依照法律规定医疗保险应由公司为职工缴纳不应由个人缴纳。4、被告新利公司应给予原告补交1998年-2000年基本养老保险和医疗保险。故向法院起诉。 被告新利能源公司辩称，1、有关我公司企业停产后拖欠职工工资、保险情况，应市委梁立航副书记的要求，我公司已于2018年11月5日，向遵化市委、市政府提交了《关于企业停产后拖欠职工工资、保险情况的报告》。2018年11月12日，应市政府王锦山常务副市长要求，我公司又向市政府提交了《关于企业停产后涉及法院诉讼债务的报告》，报告中将企业基本情况、存在问题和解决问题的建议已说清楚。拖欠工资和保险涉及职工300余人，朱彩艳是我公司职工之一。2、鉴于企业处于监督托管状态，2012年7月市委常委会决定企业停产后未作依法处置，职工的劳动合同2005年签订执行期满后一直未续签劳动合同等实际情况，应请市政府劳动监督部门、社保医保部门和有关法律专家合议商定，所有职工工资怎么给，保险应该交到何时。朱彩艳是我公司职工之一，对300余名职工有示范效应，应该征求市政府意见。3、对朱彩艳的个人诉讼请求，我公司自2006年12月未给职工缴纳养老、失业保险。2010年9月起未缴纳职工医疗保险。职工工资发放到2012年2月底。但是2012年7月23日，中共遵化市委常委会决定不再使用我公司供暖，同时成立依法处置工作组，但该工作组至今未成立，企业也未处置。因此职工工资何时给、如何给法、保险给缴纳到何时，均没有做出具体裁定，请法院依法判决。贵院已经对宫庆民、徐春生等10多名职工的诉讼做出判决，朱彩艳的诉讼请求与已判决的案件相同，不同意其工资、保险以外的诉讼请求。朱彩艳在企业上班时，其应发工资为每月1840元，欠工资总额应以此为基数计算。4、如果由企业解决工资保险问题，即使判决目前也无法执行，只有待企业按国家《企业破产法》的规定，破产时一并解决。按《企业破产法》的规定，破产时欠职工工资、保险费用优先偿还。如果判决给职工的欠费偏高，优先偿还后必将影响其他债权人的权益，为职工的诉讼请求也应征求其他债权人的意见。 本院经审理认定事实如下：原告朱彩艳自1998年1月开始在被告新利能源公司处工作，月工资1840元。被告自2006年12月起未给原告缴纳企业基本养老保险、失业保险；自2010年9月起未给职工缴纳医疗保险；自2012年3月1日起未给原告发放工资。2012年3月28日，被告公司经公司联席会议研究下发通知，决定自2012年4月1日起放假，原告朱彩艳应自2012年4月起按照每月600元标准领取生活费，但一直没有发放。 原告朱彩艳于2019年4月8日向遵化市社会保险事业局补交了2011年1月1日至2019年3月31日期间的失业保险8037.03元（其中个人应交费额1565.62元、个人缴纳利息301.27元，单位应缴纳额3332.22元、单位应缴纳滞纳金2837.92元）。原告主张2012年3月工资2000元，自2012年4月至2019年3月生活费98440元。但原告在企业工作时其实际发放工资为每月1840元，被告实际拖欠原告2012年3月份工资1840元及自2012年4月起至2019年3月份生活费用。 2019年8月6日，原告向遵化市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该调解仲裁委员会当日作出遵劳人仲案（2019）062号不予受理通知书。 另，2012年7月23日，中共遵化市委召开常委会，其中会议讨论了遵化新利能源开发有限公司依法处置和解决热力公司热源保障的报告，会议决定成立热电厂依法处置工作组，推进热电厂依法处置。2012年12月1日起河北省最低工资标准为1320元/月。2014年12月1日起河北省最低工资标准为1480元/月。2016年7月1日起河北省最低工资标准为1650元/月。 本院认为，原告系被告新利能源公司的职工，被告对此事实无异议，根据《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”；第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”之规定，自原告朱彩艳到被告处工作时起截止到2019年3月前，双方存在劳动关系，被告作为原告的用人单位应为原告缴纳上述保险，就原告垫付的应由被告缴纳的养老及失业保险，被告应予返还。原告朱彩艳属于放假人员，截止到2019年3月系放假期间，被告至今未给原告发放工资及生活费，保险费中属于原告个人应缴纳部分已在工资里扣除但被告未缴纳至社会保险机构，该部分被告亦应返还，对该部分因被告未能及时为原告缴纳保险费用造成的滞纳金及利息损失，依法应由被告承担。根据社会保险事业局出具的缴费记载表，原告补交了2011年1月至2019年3月期间的失业保险8037.27元，2006年12月1日至2019年3月的企业基本养老保险157025.05元，本院予以确认，可以视为2019年3月31日原、被告双方正式解除劳动关系。原、被告对2012年3月未发工资1840元无异议，原告要求被告支付工资，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动法》第八十五条“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百一下的标准加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者报酬的……”，本案原告未提供劳动行政部门责令被告支付拖欠其工资且被告逾期未支付的证据，故原告诉请被告支付拖欠其工资赔偿金，理据不足，本院不予支持。根据《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个月工资支付周期内的，用人单位应按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超出一个工资周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的报酬不得低于最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按照国家有关规定办理”及《河北省工资支付规定》第二十八条“非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十”之规定，被告应按遵化市最低工资标准的百分之八十支付有关放假期间的生活费。原告主张被告支付自2012年4月至2019年3月期间的生活费，合法有据，本院予以支持，应为96288元（1320元/月X80%X31个月+1480元/月X80%X18个月+1650元/月X80%X32个月）。另，依据《中华人民共和国劳动法》第一百条及《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、第八十六条之规定，因用人单位欠缴社会保险费用发生的争议，该费用由社会保险征收机构依法进行处理，属于劳动行政职能范畴，不属于法院民事案件受理范围，对原告要求被告缴纳医疗保险及生育保险费的诉讼请求，本院依法不予支持。为维护双方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第四十四条、第八十四条、第八十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《工资支付暂行规定》第十二条，《河北省工资支付规定》第二十八条之规定，判决如下： 一、被告遵化新利能源开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告朱彩艳垫付的基本养老保险费157025.05元、失业保险8037.03元、2012年3月工资1840元及2012年4月至2019年3月期间的生活费96288元。 二、驳回原告朱彩艳的其他诉讼请求。 如未按照本判决指定期间履行给付金钱的义务，将按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元由被告遵化新利能源开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  李翔宇 二〇一九年十一月六日 书记员  张红梅