海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   （2019）琼0108民初9571号     原告：林某1，住海南省海口市。公民身份号码：×××。   原告：陈某，住海南省海口市。公民身份号码：×××。   原告：林某2，住海南省海口市。公民身份号码：×××。   三原告共同委托诉讼代理人：王某，海南威盾律师事务所律师。   被告：海口市美兰区灵山镇大林村委会大林村民小组。   法定代表人：林某3。   委托诉讼代理人：符某，男，1962年5月6日出生，汉族，海口市美兰区新丰法律事务所法律工作者。   原告林某1、陈某、林某2诉被告海口市美兰区灵山镇大林村委会大林村民小组（以下简称大林村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林某1及原告的委托诉讼代理人王某，被告大林村民小组法定代表人林某3及委托诉讼代理人符某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告林某1、陈某、林某2向本院提出诉讼请求：一、请求判决被告将三原告依法享有的独身子女父母家庭奖励应多分一人份额的土地款人民币67781元支付给三原告；二、请求判令本案的诉讼费用由被告承担。   事实与理由：原告林某1与原告陈某系大林村民小组村民，并长期生活在该村，两人婚内育有一儿子林某2，且自愿生育一个子女。1995年4月21日，海口市美兰区人口计生委依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定，向原告发放《独生子女父母光荣证》，并告知依法享有独生子女家庭奖励。根据《海南省人口与计划生育条例》第四十四条第二款之规定，领取《独生子女父母光荣证》的农村居民，在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地增加一人份额。但是被告在召开土地款分配会议时，未考虑到独生子女家庭增加一人份的奖励，明显违反我国相关法律规定，三原告多次找村民小组协商未果。现为了维护原告的合法权益，特向法院提起本诉讼，望法院依法秉公判决支持原告的诉请。   被告大林村民小组辩称，1.原告陈某已经享受《海南省人口与计划生育条例》第四十四条第一款之规定，三原告也享受到第四十五条第三款之规定，而且这两个原告不属于列入在我大林村民小组土地补偿范围，所以村民小组不给予这两原告土地补偿款，而且，这次的土地款是国家政府征用村民小组的农田，有国家按人口补偿，村民小组多次研究考虑分配方案，原告没有任何异议。   2.原告以《独生子女父母光荣证》为由，在原告不属于大林村民小组的管辖范围，而是海口市龙华区的管辖范围，原告已经享受龙华区政府的一些待遇，原告母子俩从来没有在村民小组住过，任何村民都不认识，原告林某1和原告陈某结婚以来，从来没有在大林村民小组生活、工作，也没有参加村民各种劳动、卫生活动，任何村民都不认识原告，且原告常住在外家海口市××区幢2204房生活至今。   3.原告已经违反《海南省人口与计划生育》有关条例，跨区领取土地款，原告一家已经享受海南省计划的有关政策，海南省也履行发放给她一家该享受的待遇，这次原告一家以农村人不懂法律、政策，想回来敲诈一笔钱财，大林村民小组全体村民坚决不同意原告在村民小组享受此待遇，在2018年10月份政府把款项转至大林村民小组，2019年5月份再次做出新的方案，没有任何代表和村民有异议，至今虽然发现陈某起诉村民小组，全体村民都反对原告的作法。大林村民小组恳请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。   综上所述，被告的答辩事实清楚，证据充分，不给予原告的土地款是合理、合法的，因户口不是我大林村民小组的人，不能享受我村的待遇，土地款是农民一辈子的命根子，原告享受有工资待遇，所以大林村民小组全体村民绝不给原告母子分配土地款，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，请求法院依法驳回原告全部诉讼请求，给人民做个公正、公平的判决。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交证据如下：一、《户口本》，证明原告林某1系大林村委会大林村民小组成员；二、《结婚证》；三、《独生子女证》，证明林某1和陈某系夫妻关系，并育有儿子林某2，并于1995年4月21日由海南省海口市签发独生子女证的事实；四、《大林村民小组农业户口人数、田亩、补贴分配表》，证明大林村民小组在分配土地补偿款时没有考虑到林某1家庭独生子女奖励的政策。当庭提交证据五、《农村土地承包经营权证》，证明林某1在大林村委会大林村民小组有承包地，系该组织成员。   被告提交证据如下：一、《大林村民小组农业户口人数、田亩、补贴分配表》，证明大林村民小组农业户口人数、田亩、补贴分配的情况；二、《大林村民小组外嫁女人数、田亩分配》，证明大林村民小组外嫁女人数，田亩分配的情况，外嫁女户口在本村，可享受到70%分配的待遇；三、《人口、田亩数分配方案》，证明大林村民小组统计人口、田亩数分配方案的情况。   上述证据已经庭审质证和本院的审查，可以采信。   经审理查明，原告林某1是被告村村民，在该村享有土地承包经营权，于1994年10月14日与原告陈某登记结婚，于1995年1月6日生育原告林某2，户口随母亲陈某登记在海口市琼山区。1995年4月21日，原告林某1、陈某领取了《独生子女证》。   被告海口市美兰区灵山镇大林村委会大林村民小组的集体土地被征用，获得征地补偿费，于2019年7月2日向每个农业人口村民分配土地补偿款45027.21元、责任田金额22753.79元，共计67781元。但被告未向原告分配独生子女多一份份额。   本院认为，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款规定，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定应享受独生子女父母奖励。《海南省人口与计划生育条例》第四十五条规定，农村居民领取独生子女父母光荣证的，享受下列奖励和优待，其中第（一）项：在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额。本案中，林某1、陈某领取了独生子女父母光荣证，林某1为被告集体经济组织成员，现依照上述规定，要求被告给予独生子女家庭增加一人份额的分配，理由正当，本院予以支持。依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，参照《海南省人口与计划生育条例》第四十五条第（一）项的规定，判决如下：   被告海口市美兰区灵山镇大林村委会大林村民小组须于本判决生效之日起十日内向原告林某1、陈某、林某2的独生子女家庭支付增加一人份额奖励67781元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币1495元，由被告海口市美兰区灵山镇大林村委会大林村民小组负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 周 强   人民陪审员 吴宗华   人民陪审员 林诗柏     二〇一九年十一月二十六日   书记员 赖秀君   书记员 苏建诚   附：相关法律及司法解释条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。   《中华人民共和国人口与计划生育法》   第二十七条第二款规定，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定应享受独生子女父母奖励。   《海南省人口与计划生育条例》   第四十五条农村居民领取独生子女父母光荣证的，享受下列奖励和优待：   （一）在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额。