赤峰市松山区人民法院民事判决书（2018）内0404民初4001号原告：齐某1家庭联产承包户。代表人：齐某1，男，1961年7月3日出生，公民身份号码×××，汉族，现住赤峰市。委托诉讼代理人：温某，杜艳梅。被告：赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会，住所地：赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村。负责人：周某，主任。被告：齐某2家庭联产承包户。代表人：齐某2，男，1951年7月22日出生，公民身份号码×××，汉族，农民，现住赤峰市。委托诉讼代理人：刘某，女，1982年8月5日出生，公民身份号码×××，汉族，农民，现住赤峰市。委托诉讼代理人：李某，内蒙古松瑞律师事务所律师。原告齐某1家庭联产承包户与被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会、齐某2家庭联产承包户土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年5月4日立案后，依法适用简易程序进行审理。因案情复杂，当事人争议较大，于2018年8月2日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告齐某1家庭联产承包户的代表人齐某1及其委托诉讼代理人温某、被告齐某2家庭联产承包户的委托诉讼代理人刘某、李某到庭参加诉讼，被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。齐某1家庭联产承包户向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付征地补偿款11500.15元；2、请求确认原告承包合同中承包地块中南梁后道西0.76亩耕地归原告所有；3、请求确认被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会与原告签订的土地承包合同合法有效。4、由被告承担本案全部诉讼费用。本案在审理过程中原告变更诉讼请求，要求被告给付征地补偿款82033.69元，放弃其他诉讼请求。事实和理由：1998年3月，原告与被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会签订土地承包合同，承包期限为2018年1月1日至2025年12月31日止。其中土地地界说明中记载南梁后道西0.76亩土地承包给原告。现被告不认可土地承包合同效力，且该地块土地被征占，所得补偿被告拒不给付。由于被告不履行给付义务，为维护原告的合法权益，诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会未作答辩。齐某2家庭联产承包户辩称：原告所诉的征地补偿款系齐某2承包合同内土地征占后获取的与原告无关。齐某2耕种涉案的0.76亩土地已有20多年，在第一轮土地承包期内耕种至今，所以原告索要被告的土地补偿款于法无据。原告多次在贵院提起诉讼，均以撤诉告终，请求法院驳回原告诉讼请求。原、被告为支持其诉辩主张，依法向本院提交了证据。原告齐某1家庭联产承包户依法提交了证据1、农村土地承包合同，证明涉案土地位于南梁后道西的0.76亩土地由齐某1家庭联产承包户经营以及涉案土地的四至。2、土地承包地块界定说明两页（复印件），证明涉案的0.76亩土地在齐某2土地合同本内，标注写着和齐鹏换入，在齐鹏的土地地块说明中也存有涉案的0.76亩土地但已经划掉后面标注和齐某2换了。说明齐某2在土地承包合同存档处动过手脚，导致村委会在确权时将土地确认给齐某2。3、土地台账，证明涉案土地在第一轮土地承包过程中已经由原告承包经营。4、资金审批表、资金发放明细表，证明征地补偿的标准，齐某2所征地的亩数为4.6亩，其中已经包含了原告的涉案土地。5、原告女儿齐飞雪和齐德强录音，证明该补偿款已经划拨给村委会负责人，村委会没有发放给齐某2。村委会明知齐某2的土地内有齐某1的土地，双方对征地补偿款有争议。被告齐某2家庭联产承包户依法提交了证据1、土地地块界定说明一份（复印件），原件在（2017）内0404民初8436号案件中，证明原告承包土地中确实有一块0.76亩，但该地块的承包属于被告与原告无关。2、原告的承包土地地块界定说明（复印件），证明根据记载原告在南梁后道西没有承包土地，原告所持有的土地承包合同存在涂改有伪造嫌疑。3、（2018）内0404民初156号民事判决书，证明被告合同中的0.76亩土地曾与齐鹏、齐某1等涉诉，但最终法院判决齐某2对合同内的0.76亩土地享有承包经营权。4、（2018）内0404民初8436号、（2018）内0404民196号民事裁定书，证明原告多次起诉涉案的0.76亩土地均撤诉。5、（2017）内0404行初98号，证明被告在乡政府土地管理部门关于涉案0.76亩土地的记载符合法律规定，被告对自己的0.76亩土地享有土地承包经营权。综合原、被告的举证、质证和陈述，对于原、被告提交的证据来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认其证据效力。本院经审理认定事实如下：1998年3月31日，齐某1作为承包户代表人与被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会，签订土地承包合同。承包被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会位于南梁后道西昌129米、宽5.5米，0.76亩土地，四至为东至道、西至道、北至齐军、南至齐某2。承包期限为1998年1月1日至2025年12月31日。本院调取赤峰市松山区当铺地满族乡农经站齐某2家庭联产承包户承包土地地界说明记载，齐某2家庭联产承包户在南梁后道西洼达子有长73米、宽12.2米，中间长127米、宽16.2米、上边长106米、宽5米，分别为3.54亩、0.57亩土地四至为东至道、西至道、南至水沟、北至坎堰，备注和齐鹏换入0.76，计4.87亩。2018年1月9日，齐鹏农村承包经营户起诉被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会、齐某2、齐某1要求确认被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会与齐某2之间关于南梁后道西0.76亩土地流转行为无效，齐某2返还该承包地。本院于2018年2月2日作出（2018）内0404民初156号民事判决，以原告诉讼请求，证据不足，驳回齐鹏农村承包经营户的诉讼请求。2017年11月6日，齐某1起诉赤峰市松山区当铺地满族乡人民政府，要求撤销被告赤峰市松山区当铺地满族乡人民政府将齐某1《内蒙古自治区农村集体土地承包合同》承包土地地块界说明中的“南梁后道西”修改成“南梁后棋盘地”、齐某2《内蒙古自治区农村集体土地承包合同》承包土地地块界定说明中添加“和齐鹏换入0.76"、齐朋《内蒙古自治区农村集体土地承包合同》承包土地地块界定说明中的添加“南梁后道西”的行为。本院2017年12月15日作出（2017）内0404行初98号行政裁定，以赤峰市松山区当铺地满族乡人民政府的档案管理行为对原告齐某1的合法权益明显不产生实际影响，驳回齐某1的起诉。2018年赤峰市松山区人民政府修建省道219线征用了被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村部分耕地，其中征占齐某2家庭联产承包户位于南梁后道西土地4.6亩耕地，补偿标为耕地每亩76667元，合计352668.2元，此款由齐某2家庭联产承包户代表人齐某2全部支取。本院认为，本案的主要争议焦点为：原告齐某1家庭联产承包户土地承包合同中记载的南梁后道西的0.76亩土地其是否具有承包经营权。首先，根据原告提交的原始分地台账，原告齐某1家庭联产承包户承包的南梁后道西的0.76亩土地系原张宗封抽回土地，在1990年11月20日周家沟四组土地台账社员分口粮田统计表中有明确记载。其次，2018年1月9日，齐鹏农村承包经营户起诉被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会、齐某2、齐某1要求确认被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会与齐某2之间关于南梁后道西0.76亩土地流转行为无效，齐某2返还该承包地。本院于2018年2月2日作出（2018）内0404民初156号民事判决，以原告诉讼请求，证据不足，驳回齐鹏农村承包经营户的诉讼请求。再次，本院2017年12月15日作出（2017）内0404行初98号行政裁定，以赤峰市松山区当铺地满族乡人民政府的档案管理行为对原告齐某1的合法权益明显不产生实际影响，驳回齐某1的起诉。综上，可以认定原告齐某1家庭联产承包户对南梁后道西的0.76亩土地享有土地承包经营权。此次省道219线征用齐某2家庭联产承包户位于南梁后道西4.6亩，根据该承包户承包土地地界说明中的记载是4.87亩，再次印证其征占的4.6亩土地中应包括原告的0.76亩土地。现原告要求被告给付1.07亩土地补偿款82033.69元的请求，但原告提交的土地承包合同中记载为0.76亩，应按照0.76亩计算补偿费，即0.76亩×76667元=58266.92元，故对原告的诉讼请求，本院予以部分支持。现被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会已将征地补偿款发放给被告齐某2家庭联产承包户，并由承包户代表人齐某2全部支取，其在征地补偿款发放的过程中，并无过错，故可不再承担给付责任。被告齐某2家庭联产承包户支取了全部补偿款，应对原告的0.76亩合计58266.92元补偿款予以返还。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十七条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条、第二十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条，判决如下：一、被告齐某2家庭联产承包户本判决生效后十日内返还原告齐某1家庭联产承包户0.76亩土地补偿款58266.92元；二、驳回原告齐某1家庭联产承包户对被告赤峰市松山区当铺地满族乡柳家沟村民委员会的诉讼请求及其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1851元，由被告齐某2家庭联产承包户负担1315元，由原告齐某1家庭联产承包户负担536元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 宋超人民陪审员贾学成人民陪审员 郎   凤    玉 二O一九年十一月二十日书 记 员 王   子    帅