天津市津南区人民法院民 事 判 决 书（2018）津0112民初10258号原告：赵茜，女，1983年9月28日出生，汉族，住辽宁省沈阳市铁**。被告：天津金康宝动物医药保健品有限公司，住所地天津市津**辛庄镇白塘口村（垂钓中心院内）。法定代表人：钟秀珍，总经理。委托诉讼代理人：张成队，天津兆耀律师事务所律师。原告赵茜与被告天津金康宝动物医药保健品有限公司（以下简称“金康宝公司”）劳动合同纠纷一案，本院于2018年12月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵茜、被告金康宝公司的委托诉讼代理人张成队到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵茜向本院提出如下诉讼请求：1、请求法院判令金康宝公司支付无法领取失业保险金的损失25704元；2、诉讼费由金康宝公司负担。事实和理由：赵茜于2009年7月24日入职金康宝公司，2018年10月，金康宝公司停缴赵茜社保，未提供解除劳动合同通知单，导致赵茜无法领取失业保险金。赵茜不服大连市劳动人事争议仲裁委员会作出的大劳人仲不字（2018）第592号不予受理通知书，故诉至法院，提出如上诉请。金康宝公司辩称，不同意赵茜全部诉讼请求。双方于2017年8月解除劳动合同，金康宝公司自2017年8月停发赵茜工资，但由于赵茜原因未办理社保转移手续，故不同意承担失业金损失。法庭总结争议焦点为：无法领取失业保险金的责任在于赵茜还是金康宝公司，金康宝公司是否应当支付无法领取失业保险金的损失及金额。围绕法庭总结的争议焦点，双方提交了证据，对于双方均无异议的证据本院予以确认并记录在案。本院经审理查明，赵茜、金康宝公司自2009年7月24日签订劳动合同，自2016年1月1日始双方签订无固定期限劳动合同。合同约定赵茜岗位为销售，工作地点为东北区。工资发放日期为每月10日。赵茜工作期间工资打卡发放，自2015年11月至2017年11月24日，由“魏琳”个人账户向赵茜账户转账发放工资，金康宝公司委托辽宁前锦众程人力资源有限公司为赵茜缴纳社保至2018年9月。金康宝公司未为赵茜出具过解除劳动关系证明。金康宝公司主张2017年8月3日曾书面通知赵茜至沈阳旺旺门店驻店促销，如8月仍不到岗，公司将解除劳动合同。对此金康宝公司向提交内部邮件1份，但该邮件显示收件为“姜进”，赵茜否认收到该邮件，金康宝公司未提交其他证据证实将该通知送达赵茜，故对于上述事实，本院不予确认。金康宝公司据此主张与赵茜于2017年8月解除劳动合同，于法无据。金康宝公司主张自2017年8月停发工资，但金康宝公司曾于2017年11月向赵茜转账发放300元，金康宝公司无法证实该款项并非工资性质，故对于金康宝公司主张2017年8月停发工资的事实，本院不予确认。庭审中，金康宝公司、赵茜双方均认可双方解除劳动关系的时间为2018年11月14日。2018年11月15日，赵茜向大连市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决金康宝公司支付无法办理失业保险损失25704元。2018年11月19日，大连市劳动人事争议仲裁委员会作出大劳人仲不字（2018）第592号不予受理通知书，载明因不属于劳动人事争议受案范围，故不予受理。赵茜对于该通知书不服，故诉至天津市津南区人民法院。还查明，2018年11月15日，赵茜向大连市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、确认双方于2009年3月1日至2018年11月14日存在劳动关系；2、支付2009年3月1日至2009年6月未签订劳动合同二倍工资15200元；3、支付2017年6月1日至2018年10月31日的工资47800元；4、支付2016年4月至2017年5月少发的工资7536元；5、支付2017年8月28日录入新店开店奖金2600元及2017年8月至2018年10月期间回款奖金5000元。2019年1月15日，大连市劳动人事争议仲裁委员会作出大劳人仲裁字（2018）第1952号裁决书，裁决1、双方于2009年7月24日至2018年11月14日存在劳动关系；2、金康宝公司支付2017年6月1日至2018年10月31日的工资47800元；3、金康宝公司支付2016年4月至2017年5月少发的工资7536元；4、金康宝公司支付2017年8月28日录入新店开店奖金2600元及2017年8月至2018年10月期间回款奖金5000元。该裁决书作出后，金康宝公司向辽宁省大连市中级人民法院提请撤销，后于2019年4月23日撤回起诉。辽宁省大连市中级人民法院做出（2019）辽02民特49号民事裁定书，裁定准许金康宝公司撤回撤销仲裁裁决的申请。2019年3月7日，金康宝公司不服该裁决书，诉至天津市津南区人民法院，请求判决：1、金康宝公司不支付2017年6月1日至2018年10月31日的工资47800元；3、金康宝公司不支付2016年4月至2017年5月少发的工资7536元；4、金康宝公司不支付2017年8月28日录入新店开店奖金2600元及2017年8月至2018年10月期间回款奖金5000元。还查明，赵茜失业保险的缴费年限费年限为8年11个月，可以领取失业保险金的最长期限为18个月，辽宁省沈阳市沈河区累计缴纳失业保险费满1年不满10年的失业人员，失业保险金的标准为1183元，庭审中赵茜主张该项按照1071元计算。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。赵茜、金康宝公司系劳动合同法律关系，双方均应当按照法律规定和劳动合同约定行使权利，履行义务，承担相应的法律责任。首先依据《中华人民共和国劳动合同法》、《失业保险条例》的规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同的同时出具解除或者终止劳动合同的证明，在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起十五日内告知社会保险经办机构。金康宝公司作为用人单位，在与赵茜解除劳动合同之后，未为赵茜出具解除劳动合同的证明，也未办理失业备案手续的行为，违反了法律规定。金康宝公司认为系赵茜的原因未办理社保转移手续，未提交证据证实，本院不予采纳。其次根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十九的规定，用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。现因金康宝公司未为赵茜出具解除劳动关系的书面证明，导致赵茜不能领取失业保险金，应当对于其失业保险金损失予以赔偿。关于金康宝公司应当赔偿的损失的数额问题。根据赵茜的失业保险费累计缴费年限，赵茜可以领取失业保险金的最长期限为18个月。金康宝公司自2018年11月14日与赵茜解除劳动合同，赵茜处于失业状态，至2019年10月16日（打印参保证明之日）为11个月，根据辽宁省失业保险金的标准及赵茜主张的金额，赵茜的失业保险金应为11781元（1071元X11个月）。赵茜请求24个月标准的失业保险金损失，无事实及法律依据，且因2019年10月16日之后的失业保险金损失现在尚未实际发生，且不属于必然会发生的损失，故不予支持，赵茜可以待实际损失发生后，另行主张。综上，依据中华人民共和国劳动合同法》第五十条、第八十九条、《失业保险条例》第十四条、第十六条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下：天津金康宝动物医药保健品有限公司于本判决生效后10日内支付赵茜失业金损失11781元。案件受理费5元，由天津金康宝动物医药保健品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  侯敬二〇一九年十一月十一日书记员  郭晶附相关法条《中华人民共和国劳动合同法》第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。《失业保险条例》第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人原因中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。第十五条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；......第十六条城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。