河北省唐山市丰南区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0207刑初243号 公诉机关河北省唐山市丰南区人民检察院。 被告人郗某某，男，中共党员，住唐山市丰**。因涉嫌犯非法经营罪于2019年3月7日被唐山市丰南区公安局刑事拘留（此前因本案被先行羁押一日），同年4月4日被依法逮捕。现押唐山市丰南区看守所。 辩护人秦旭方，河北弘诚律师事务所律师。 被告人刘某1，男，住唐山市丰**。因涉嫌犯非法经营罪于2019年3月16日被唐山市丰南区公安局取保候审，同年8月8日被唐山市丰南区人民检察院取保候审，同年8月28日经本院决定被取保候审。 被告人李某某，男，住唐山市丰**。因涉嫌犯非法经营罪于2019年3月16日被唐山市丰南区公安局取保候审，同年8月8日被唐山市丰南区人民检察院取保候审，同年8月28日经本院决定被取保候审。 被告人吴某1，男，住唐山市丰**。因涉嫌犯非法经营罪于2019年3月7日被唐山市丰南区公安局刑事拘留，同年3月27日被该局取保候审，同年8月8日被唐山市丰南区人民检察院取保候审，同年8月28日经本院决定被取保候审。 被告人吴某2，男，住唐山市丰**。因涉嫌犯非法经营罪于2019年3月16日被唐山市丰南区公安局取保候审，同年8月8日被唐山市丰南区人民检察院取保候审，同年8月28日经本院决定被取保候审。 唐山市丰南区人民检察院以唐丰检诉刑诉【2019】167号起诉书指控被告人郗某某、刘某1、李某某、吴某1、吴某2犯非法经营罪，于2019年8月13日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市丰南区人民检察院指派检察员张宝玉出庭支持公诉，被告人郗某某及其辩护人秦旭方、被告人刘某1、李某某、吴某1、吴某2均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2016年11月至2019年3月间，被告人郗某某为通过向他人出卖道路执法信息，获取非法利益，先是自己（2016年11月至12月），后又组织被告人刘某1、李某某、吴某1、吴某2（2017年1月至2019年3月，二吴2018年11月起不再参与）在唐山市丰南区及唐山市周边区域内的主要公路上非法收集公安和路政等执法部门的执法活动信息，并将此信息以不等的价格出卖给违规上路的货车主，从而使违规上路货车逃避执法部门的处罚。期间，被告人郗某某涉嫌非法经营数额130.45万元、被告人刘某1、李某某涉嫌非法经营数额129.505万元，被告人吴某1、吴某2涉嫌非法经营数额108.035万元。 被告人郗某某在共同犯罪中起主要作用，但能够如实供述自己的罪行；被告人刘某1、李某某、吴某1、吴某2起次要作用，且被告人刘某1、李某某、吴某2主动投案，并如实供述自己的罪行；被告人吴某1自愿如实供述自己的罪行。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人董某某、杨某某等人的证言、辨认笔录、微信和银行卡转账记录、扣押清单、办案说明、身份证明等证据。 公诉机关认为，被告人郗某某、刘某1、李某某、吴某1、吴某2等人为获取非法利益，违反国家规定，严重扰乱市场秩序，向他人非法出售道路执法信息，五被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。建议判处被告人郗某某有期徒刑一年二个月至一年八个月，并处罚金；建议判处被告人刘某1有期徒刑十个月至一年二个月，并处罚金，可适用缓刑；建议判处被告人李某某有期徒刑十个月至一年二个月，并处罚金，可适用缓刑；建议判处被告人吴某1有期徒刑十个月至一年二个月，并处罚金，可适用缓刑；建议判处被告人吴某2有期徒刑八个月至一年，并处罚金，可适用缓刑。 被告人郗某某、刘某1、李某某、吴某1、吴某2对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2016年11月至2019年3月间，被告人郗某某为谋取非法利益，先后雇佣被告人刘某1、李某某、吴某1、吴某2，每人每月支付3500元至5000元不等工资，驾驶郗某某购买的一辆捷达牌轿车（车牌号冀XXXX**）及一辆起亚牌轿车(车牌号冀XXXX**)，在唐山市丰南区及唐山市周边区域内的主要公路上，非法收集公安和路政等执法部门的执法活动信息，并将收集的信息出卖给违规上路的货车车主，从而使违规上路的货车车主根据其提供的信息逃避执法部门处罚。期间，被告人郗某某非法经营数额为人民币130.145万元；被告人刘某1、李某某自2017年1月至2019年3月参与，其非法经营数额为人民币129.505万元；被告人吴某1、吴某2自2017年3月至2018年11月参与，非法经营数额均为人民币108.035万元。其中，被告人刘某1非法获利人民币84000元，被告人李某某非法获利人民币104500元，被告人吴某1非法获利人民币81500元，被告人吴某2非法获利人民币84500元。 2019年3月15日，被告人刘某1、李某某、吴某2主动到公安机关投案。 案发后，被告人刘某1、李某某、吴某1、吴某2均退缴全部违法所得。 上述事实，被告人郗某某、刘某1、李某某、吴某1、吴某2在开庭审理过程中亦无异议，且有证人乔某某、刘某2、贾某某等多名证人的证言、被告人郗某某、刘某1、李某某、吴某1、吴某2的供述、微信截图照片、微信交易记录、银行交易记录、扣押物品决定书、扣押物品清单、统计表以及公安机关出具的关于被告人刘某1、李某某、吴某2到案情况的说明材料、退缴违法所得票据等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人郗某某、刘某1、李某某、吴某1、吴某2违反国家规定，向违规运输车辆出售交警、路政部门执法检查信息，严重扰乱市场经济秩序，其行为均已构成非法经营罪。公诉机关指控事实及罪名成立。被告人郗某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，但其能够自愿认罪，且愿意接受法律处罚，可酌情对其予以从轻处罚；被告人刘某1、李某某、吴某1、吴某2在共同犯罪中起次要作用，系从犯，且被告人刘某1、李某某、吴某2能够主动到公安机关投案，到案后如实供述其犯罪事实，应认定三被告人均有自首情节，被告人吴某1能够自愿认罪，四被告人均退缴全部违法所得，愿意接受法律处罚，应对四被告人依法和酌情予以从轻处罚，并根据其犯罪情节及悔罪表现，可依法对四被告人适用缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人刘某1、李某某、吴某1、吴某2退缴的违法所得应予以没收，上缴国库；对作案工具捷达牌小型轿车及起亚牌小型轿车依法应予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十四条、第六十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人郗某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年五个月，罚金人民币1300000元（罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月7日起至2020年8月5日止）。 二、被告人李某某犯非法经营罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，罚金人民币60000元（罚金已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 三、被告人刘某1犯非法经营罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，罚金人民币50000元（罚金已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 四、被告人吴某1犯非法经营罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，罚金人民币50000元（罚金已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 五、被告人吴某2犯非法经营罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，罚金人民币50000元（罚金已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 六、作案车辆捷达牌冀XXXX**及起亚牌冀XXXX**小型轿车予以没收。 七、被告人李某某、刘某1、吴某1、吴某2退缴的违法所得人民币354500元予以没收，上缴国库。 八、依法继续追缴违法所得人民币940550元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  陈 新 人民陪审员  赵德义 人民陪审员  黄贺霞 二〇一九年十一月七日 书 记 员  董小爽