贵州省贵阳市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0113民初7083号原告：贵阳云城置业有限公司。住所地：贵阳市白云区云城尚品**团**数字内容产业园。法定代表人：任红军，该公司总经理。委托诉讼代理人：吴小兰、雷宁，贵州商同律师事务所律师。代理权限：特别代理。被告：重庆林建建筑工程有限公司。住所地。住所地：重庆市渝中区中华路****iv>法定代表人：曾学林，该公司董事兼总经理。委托诉讼代理人：王靖，该公司员工。代理权限：特别代理。原告贵阳云城置业有限公司（以下简称云城公司）与被告重庆林建建筑工程有限公司（以下简称林建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法公开开庭进行了审理。原告云城公司的委托诉讼代理人雷宁到庭参加诉讼。被告林建公司经本院合法传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告云城公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告林建公司退还安全措施费180万元；2.请求判令被告林建公司支付利息损失48673元(暂从2019年1月17日计算至2019年8月15日)，要求计算至安全措施费付清之日；3.案件受理费、保全费、律师费由被告林建公司承担。事实和理由：2013年9月12日被告林建公司与贵阳大川房地产开发有限公司（以下简称大川公司）签订了《“大川白金城”城中村棚户区(一期)建设项目(A1-1组团)工程项目建筑安装工程总承包合同》，由被告林建公司承包“大川白金城”城中村棚户区(一期)建设项目(A1-1组团)的施工。随后被告林建公司和贵阳银行白云支行及贵阳市白云区建筑工程管理站签订了《建设工程安全生产费用专户管理监管协议书》，被告林建公司在贵阳银行白云支行设立了安全生产费用专户。2014年4月18日，建设单位大川公司将安全措施费3285340元汇入被告林建公司的以上专户。2014年被告林建公司和大川公司签订了《关于解除A1-1组团工程施工合同的协议》，被告林建公司应当退还大川公司该笔安全措施费3285340元。2016年7月，原告云城公司和大川公司签订了《贵阳大川白金城项目整体资产转让协议》，大川公司将“大川白金城项目”的所有资产及部分债权债务转让给原告云城公司，包括大川公司对被告林建公司的该笔安全措施费3285340元。被告林建公司因与肖明容买卖合同纠纷一案，遵义市播州区人民法院于2018年11月6日将被告林建公司设在贵阳银行白云支行安全生产费用专户内的180万元扣划，该专户内仅剩余1485340元。2019年1月16日根据被告林建公司的申请，贵阳市白云区建筑工程安全监管站批准，被告林建公司全额退还原告云城公司安全措施费3285340元，但被告林建公司于2019年2月22日仅退还原告安全措施费1485340元，尚欠原告云城公司180万元至今未能退还。原告云城公司特提起诉讼，请求支持以上诉讼请求。原告为支持其诉请，向本院提交以下证据材料：1、《“大川白金城”城中村棚户区(一期)建设项目(A1-1组团)工程项目建筑安装工程总承包合同》证明双方存在施工合同关系，由被告承包“大川白金城”城中村棚户区(一期)建设项目(A1-1组团)的施工。2、《建设工程安全生产费用专户管理监管协议书》，证明被告在贵阳银行白云支行设立了安全生产费用专户。3、国内跨行大额汇款凭证、收款收据。证明2014年4月18日建设单位大川公司将安全措施费3285340元汇入被告的安全生产费用专户。4、《关于解除A1-1组团工程施工合同的协议》，证明2014年被告与大川公司约定解除承包合同，被告应当退还大川公司安全措施费3285640元。5、《贵阳大川白金城项目整体资产转让协议》，证明2016年7月大川公司将“大川白金城项目”的所有资产及部分债权债务转让给原告，包括大川公司对被告的该笔安全措施费3285340元。7、遵义市播州区人民法院协助执行通知书、扣划款凭证。证明被告因与肖明容买卖合同纠纷一案，遵义市播州区人民法院于2018年11月6日将被告设立在贵阳银行白云支行安全生产费用专户内的180万元扣划，该专户内仅剩1485340元。8、《贵阳市白云区建设工程安全生产费用拨付审批表》，证明2019年1月16日根据被告的申请，贵阳市白云区建筑工程安全监管站批准，被告全额退还原告安全措施费3285340元。9、进账单，证明被告于2019年2月22日退还原告安全措施费1485340元。被告林建公司未到庭，亦未向本院提交答书面答辩意见。本院经审理认定如下事实：2013年9月12日被告林建公司与贵阳大川房地产开发有限公司签订了《“大川白金城”城中村棚户区(一期)建设项目(A1-1组团)工程项目建筑安装工程总承包合同》，由被告林建公司承包“大川白金城”城中村棚户区(一期)建设项目(A1-1组团)的施工。随后被告林建公司和贵阳银行白云支行及贵阳市白云区建筑工程管理站签订了《建设工程安全生产费用专户管理监管协议书》，被告林建公司在贵阳银行白云支行设立了安全生产费用专户。2014年4月15日，建设单位大川公司将安全措施费3285340元汇入被告林建公司的安全生产费用专户，2014年4月18日，被告林建公司出具收据，该收据载明：“今收到贵阳大川公司交来建设工程安全生产保证金款3285340元。”被告林建公司和大川公司签订了《关于解除A1-1组团工程施工合同的协议》。2016年7月，原告云城公司和大川公司签订了《贵阳大川白金城项目整体资产转让协议》，大川公司将“大川白金城项目”的所有资产及部分债权债务转让给原告云城公司，包括大川公司对被告林建公司的该笔安全措施费3285340元。被告林建公司因与肖明容买卖合同纠纷一案，遵义市播州区人民法院于2018年11月6日将被告林建公司设在贵阳银行白云支行安全生产费用专户内的180万元扣划。2019年1月16日根据被告林建公司的申请，贵阳市白云区建筑工程安全监管站批准，被告林建公司全额退还原告云城公司安全措施费3285340元，被告林建公司于2019年2月22日退还原告安全措施费1485340元。以上事实有《“大川白金城”城中村棚户区(一期)建设项目(A1-1组团)工程项目建筑安装工程总承包合同》、《建设工程安全生产费用专户管理监管协议书》、国内跨行大额汇款凭证、收款收据、《关于解除A1-1组团工程施工合同的协议》、《贵阳大川白金城项目整体资产转让协议》、遵义市播州区人民法院执行通知书、《贵阳市白云区建设工程安全生产费用拨付审批表》、进账单以及开庭笔录等在卷佐证。本院认为，大川公司与被告林建公司签订的《“大川白金城”城中村棚户区(一期)建设项目(A1-1组团)工程项目建筑安装工程总承包合同》、合同签订后林建公司未实施该项目，双方签订《关于解除A1-1组团工程施工合同的协议》，约定解除该施工合同。大川公司与林建公司签订的合同系双方的真实意思表示，且不违反法律、法规强制性规定，应为有效合同。双方解除施工合同后，贵阳市白云区建设工程安全监管站批准被告林建公司全额退还原告云城公司安全措施费3285340元。大川公司与原告云城公司签订《贵阳大川白金城项目整体资产转让协议》，约定将大川公司对被告林建公司的该笔安全措施费3285340元转让给原告云城公司，该转让行为系转让人与受让人真实意思表示，并不损害债务人利益，依法认定有效。故对于原告主张的安全措施费180万元，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十九条、第八十条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告重庆林建建筑工程有限公司于本判决生效之日起10日内退还原告贵阳云城置业有限公司安全措施费180万元及利息（利息按中国人民银行同期贷款利率自2019年1月17日起计算至安全措施费付清之日止）。案件受理费10795元，由被告重庆林建建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  葛传文二〇一九年十一月二十六日书记员  潘 曌