广东省新兴县人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤5321行审34号申请执行人：新兴县市场监督管理局。住所地：新兴县新城镇南街**。负责人：梁思文，局长。委托诉讼代理人：赵辉权，男，新兴县市场监督管理局工作人员，住新兴县******。被执行人：新兴县新城镇声通电器维修部。经营场所：新兴县新城镇锦水**。经营者：满进财，男，1989年8月13日出生，汉族，居民，住新兴县***********。申请执行人新兴县市场监督管理局于2019年10月16日向本院申请强制执行其于2018年11月8日作出的新工商处字[2018]101号行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。申请执行人新兴县市场监督管理局根据松下电器产业株式会社的代理人广州伟立知识产权代理有限公司于2018年6月11日的投诉，申请执行人依法对新兴县新城镇声通电器维修部的经营场所进行检查，现场发现新兴县新城镇声通电器维修部的经营场所内摆放有各种品牌的空调器对外销售，其中Partsoinc品牌分体式空调共10台：（1）规格型号为KFR-26W/PAN3的空调器有4台；（2）规格型号为KF-36W/PAN3的空调器有3台；（3）规格型号为KFR-35W/BPPAN3（G松）的空调器有2台；（4）规格型号为KFR-26W/BPPAN3G的空调器有1台。上述品牌空调器的外包装均标有“深圳松下家电有限公司”等字样。新兴县新城镇声通电器维修部销售上述品牌空调器时使用标有“深圳松下家电有限公司”等字样的外包装涉嫌构成《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条第（二）项所指的实施混淆行为的不正当竞争行为。为查清事实，经批准，申请执行人于当天对新兴县新城镇声通电器维修部进行立案调查，申请执行人依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十三条第一款第（四）项的规定查封了上述品牌空调器10台作进一步调查。经查明，新兴县新城镇声通电器维修部的经营者满进财于2018年5月2日从深圳市龙岗区佳胜电器商店进购上述Partsoinc品牌分体式空调器共10台，其中：（1）规格型号为KFR-26W/PAN3的空调器以1180元/台的价格购进4台；（2）规格型号为KF-36W/PAN3的空调器以1250元/台的价格购进3台；（3）规格型号为KFR-35W/BPPAN3（G松）的空调器以1700元/台的价格购进2台；（4）规格型号为KFR-26W/BPPAN3G的空调器以1650元/台的价格购进1台。上述品牌空调器的外包装均标有“深圳松下家电有限公司”等字样。满进财购进上述品牌空调器摆放在其营业场所对外销售，其中：（1）规格型号为KFR-26W/PAN3的空调器以2100元/台的价格对外销售；（2）规格型号为KF-36W/PAN3的空调器以2300元/台的价格对外销售；（3）规格型号为KFR-35W/BPPAN3（G松）的空调器以2500元/台的价格对外销售；（4）规格型号为KFR-26W/BPPAN3G的空调器以2100元/台的价格对外销售。经调查核实，松下电器产业株式会社是一家世界著名的综合型电子企业，自1978年开始向中国出口产品以来，在中国一直使用“松下”企业字号，四十年来，在中国拥有较高的知名度和市场占有率，而深圳松下家电有限公司为2014年2月18在深圳市注册的公司，与松下电器产业株式会社及其分支机构没有任何法律关系；另外，松下电器产业株式会社在《商标注册用商品和服务国际分类》第11类电动家用空调等商品上注册了“松下”品牌商标（商标注册证号为：第382877号），“松下”品牌商标经过长期使用，在中国拥有较高的知名度和美誉度，深圳松下家电有限公司将与松下电器产业株式会社的“松下”注册商标相同的文字登记为企业名称中的字号，足以引人误认为深圳松下家电有限公司与松下电器产业株式会社之间存在特定联系，侵犯了松下电器产业株式会社的合法权益，松下电器产业株式会社于2016年6月向深圳市市*监督管理局提交了请求书，要求依法撤销“深圳松下家电有限公司”名称或责令其变更，不再使用“松下”字样，深圳市市*监督管理局已于2017年9月27日根据相关法律规定对深圳松下家电有限公司作出处理，并以执照记载的统一社会信用代码取代“深圳松下家电有限公司”企业名称。满进财销售的上述品牌空调器外包装均标有“深圳松下家电有限公司”等字样，容易使消费者在购买时对其商品的来源产生混淆，误认为是松下电器产业株式会社及其分支机构的商品或两者存在特定联系，在松下电器广州分公司有关业务人员明确告诫之后，满进财仍摆放上述空调器在其经营场所继续对外销售。截至2018年6月11日申请执行人现场检查时，满进财购进上述品牌空调器共10台均未售出。结合上述品牌空调器的销售价格，经核算认定满进财的违法经营额为22400元。以上事实有以下证据证实：（一）松下电器产业株式会社请求书等资料共38页，证明案件来源以及松下电器产业株式会社在《商标注册用商品和服务国际分类》第11类电动家用空调等商品上注册了“松下”商标、松下电器产业株式会社授权广州伟立知识产权代理有限公司处理不正当竞争案件的事实；（二）现场笔录1份共3页、现场拍摄照片共8张，证明申请执行人的执法人员现场检查的情况及满进财在其经营场所销售外包装标有“深圳松下家电有限公司”等字样的上述品牌空调器共10台的事实；（三）《新兴县工商行政管理局实施行政强制措施决定书》（新工商强制字[2018]4号)1份，证明申请执行人的执法人员依法查封满进财销售的上述品牌空调器共10台的事实；（四）《新兴县工商行政管理局延长查封期限决定书》（新工商延字[2018]2号）1份，证明申请执行人依法对满进财相关涉案财物延长查封期限的事实；（五）满进财提供的进货单据复印件1份，证明满进财的进货渠道、进货数量和进货价格；（六）新兴县新城镇声通电器维修部的《营业执照》复印件及经营者的身份证复印件各1份，证明新兴县新城镇声通电器维修部及其经营者的基本情况；（七）满进财提供的深圳松下家电有限公司《营业执照》复印件1份、商标注册证复印件2份，证明深圳松下家电有限公司的经营资质及该公司注册商标的基本情况；（八）询问笔录2份共6页，证明满进财存在销售外包装标有“深圳松下家电有限公司”等字样的上述品牌空调器及其进货渠道、进销货价格和销售量的事实。以上证据均经出证人签名和盖章确认。满进财的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条“经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：……（二）擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）；……”的规定，构成实施混淆行为的不正当竞争行为。申请执行人于2018年10月30日依法向满进财公告送达了《新兴县工商行政管理局行政处罚听证告知书》（新工商听告字[2018]60号)，满进财在法定期限内未提出陈述、申辩、补充提供证据，也没有申请听证。申请执行人依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第十八条第一款：“经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照”的规定，责令满进财立即停止违法行为，并于2018年11月8日对被执行人作出新工商处字[2018]101号《行政处罚决定书》，决定处罚：（一）没收满进财销售的Partsoinc品牌分体式空调器共10台；（二）罚款67200元。申请执行人在《行政处罚决定书》上告知被执行人的履行义务及相关复议、诉讼的期限，并于2019年1月19日送达了上述决定书给被执行人，被执行人在法律规定的期限内未申请行政复议，也未依法向人民法院提起行政诉讼。2019年10月1日，申请执行人向被执行人公告送达《新兴县市场监督管理局行政处罚决定履行催告书》（新市监催告字[2019]4号），催告被执行人自收到催告书之日起十日内履行该行政处罚决定和缴纳加处罚款。被执行人仍未履行相关义务。2019年10月16日，新兴县市场监督管理局以满进财在规定期限内未履行行政处罚决定和缴纳加处罚款为由向本院提出申请，请求：强制执行其于2018年11月8日作出的新工商处字[2018]101号《行政处罚决定书》载明的行政处罚决定及缴纳加处罚款67200元。本院认为，申请执行人经立案查明被执行人实施混淆不正当竞争违法行为，向被执行人发出《新兴县工商行政管理局行政处罚听证告知书》，被执行人在法定期限内没有提出陈述、申辩和听证。其后，申请执行人对其作出行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，处理程序合法，该行政处罚决定具备法定执行效力。被执行人在法定期限内对该行政处罚决定既不起诉又不履行，经申请执行人催告后也没有履行，期限届满后至今尚未超过三个月。申请执行人要求执行其于2018年11月8日对被执行人作出的新工商处字[2018]101号《行政处罚决定书》中的内容即没收满进财销售的Partsoinc品牌分体式空调器共10台；罚款67200元及加处罚款67200元。符合我国法律规定的强制执行条件，故对该处罚决定内容应准予强制执行。鉴此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第四十五条、第四十六条、第五十三条、第五十四条、第五十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十条的规定，裁定如下：准予申请执行人新兴县市场监督管理局依法强制执行其于2018年11月8日作出的新工商处字[2018]101号《行政处罚决定书》中的内容即没收新兴县新城镇声通电器维修部（经营者：满进财）销售的Partsoinc品牌分体式空调器共10台；罚款67200元以及加处罚款67200元。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  练洪森审判员  梁 恒审判员  陈红梅二〇一九年十一月十八日书记员  梁妍斐附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《中华人民共和国行政强制法》第四十五条行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。第四十六条行政机关依照本法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。行政机关实施强制执行前，需要采取查封、扣押、冻结措施的，依照本法第三章规定办理。没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：（一）强制执行申请书；（二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；（三）当事人的意见及行政机关催告情况；（四）申请强制执行标的情况；（五）法律、行政法规规定的其他材料。强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条裁定适用于下列范围：（一）不予立案；（二）驳回起诉；（三）管辖异议；（四）终结诉讼；（五）中止诉讼；（六）移送或者指定管辖；（七）诉讼期间停止行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；（八）财产保全；（九）先予执行；（十）准许或者不准许撤诉；（十一）补正裁判文书中的笔误；（十二）中止或者终结执行；（十三）提审、指令再审或者发回重审；（十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为；（十五）其他需要裁定的事项。对第一、二、三项裁定，当事人可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。第一百六十条人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。人民法院在作出裁定前发现行政行为明显违法并损害被执行人合法权益的，应当听取被执行人和行政机关的意见，并自受理之日起三十日内作出是否准予执行的裁定。需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。