河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫03民终5638号上诉人（原审原告）：徐进功，男，1971年7月7日出生，汉族，住河南省嵩县。委托诉讼代理人：张兴杰，嵩县众望法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：嵩县城关镇中心卫生院（嵩县中医院），住所地河南省嵩县城关镇老城集市街**。法定代表人：何喜林，该卫生院院长。委托诉讼代理人：尤长林，该卫生院法律顾问。上诉人徐进功因与被上诉人嵩县城关镇中心卫生院劳动争议纠纷一案，不服河南省嵩县人民法院（2019）豫0325民初2026号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，并进行了审理。本案现已审理终结。徐进功上诉请求：1、请求判决增加嵩县中心卫生院支付因未签订劳动合同的双倍工资37400元；2、请求判决增加嵩县中心卫生院支付自2017年10月份以来的最低工资差额2940元；3、请求判决增加支付徐进功因病请假8个月的工资13600元；4、请求判决增加嵩县中心卫生院支付加班加点工资18万元；5、请求判决增加嵩县中心卫生院为徐进功补缴自2008年5月至2019年4月和养老保险金10万元，或增加赔偿徐进功因未办理社会保险及未交纳社会保险费造成的经济损失10万元。事实和理由：徐进功于2008年5月到嵩县中医院参加工作，工作岗位是保卫科门岗，具体工作地点在老城肿瘤部。首先，嵩县中心卫生院应于2008年6月与徐进功签订劳动合同而未签，在徐进功工作满10年后，即从2018年5月起嵩县中心卫生院应与徐进功签订无固定期限的劳动合同，遗憾的是仍未签，因此依据我国劳动合同法等相关法律规定，应支付徐进功因两次未签劳动合同的双倍工资37400元。其次，2017年10月1日至2018年10月1日的职工最低工资为1560元，2018年至今的最低工资为1700元，而徐进功的工资差额是2940元；自参加工作以来，由于门岗只有一个人，徐进功没有星期天，没有节假日。除此之外，嵩县中心卫生院还安排徐进功管理肿瘤部花园花草修剪、除草、清理垃圾、浇水、给药房拉药、给药房以及负责人水电工杂修等，这些额外的工作，嵩县中心卫生院没有给过徐进功一分的工资和补助，因此应支付加班加点和星期天法定节假日工资18万元；第三。2012年5月，徐进功因工作病倒五个月，嵩县中心卫生院停发工资，几百元工资也不发，医药费也不报销。2012年10月30日至2013年元月，徐进功在清理供暖房垃圾时脚部扭伤修养三个月，同样嵩县中心卫生院没有给付任何工资和补助，因此应支付徐进功因病请假8个月的工资13600元。第四，嵩县中心卫生院未及时足额支付劳动报酬，同时未给徐进功缴纳养老保险金，造成徐进功养老保险金亏空，老无所依。这些一审法院没有支持，望二审法院予以纠正。嵩县中心卫生院辩称，一审判决事实清楚，应当予以维持。徐进功向一审法院起诉请求：1、判令嵩县中心卫生院支付建院费1万元；2、支付最低工资差额2940元；3、支付工伤工资13600元；4、支付双倍工资37400元；5、支付加班加点工资18万；6、判令补交养老保险金10万元或判令赔偿经济损失10万元；7、诉讼费由嵩县中心卫生院承担。一审法院认定事实如下：2008年5月，徐进功到嵩县中心卫生院从事门岗工作，2019年3月徐进功离职，期间嵩县中心卫生院未给徐进功交纳社会保险金并克扣徐进功建院费共计3189元，徐进功于2019年4月12日向嵩县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，该委于2019年6月10日作出嵩劳人仲案字（2019）第17号仲裁裁决书，裁决书载明：1、徐进功与嵩县中心卫生院存在劳动关系，徐进功以嵩县中心卫生院未为其交纳社会保险为由，要求解除劳动关系予以支持；2、嵩县中心卫生院应向徐进功支付解除劳动合同经济补偿金为18700元；3、嵩县中心卫生院退还徐进功建院费3189元；4、驳回徐进功的其他仲裁请求，徐进功对仲裁不服，诉至该院。一审法院认为，徐进功于2008年5月份至2019年3月份，在嵩县中心卫生院单位工作，徐进功与嵩县中心卫生院之间应存在事实劳动关系，徐进功以嵩县中心卫生院未为其交纳社会保险为由，要求解除劳动关系予以支持。同时嵩县中心卫生院应支付相应经济补偿金，并退还建院费。嵩县劳动人事争议仲裁委员会对徐进功与嵩县中心卫生院裁决并无不妥。一审法院根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条及《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十二条之规定，判决：一、徐进功与嵩县中心卫生院存在劳动关系，徐进功以嵩县中心卫生院未为其交纳社会保险为由，要求解除劳动关系予以支持；二、嵩县中心卫生院于判决书生效后十日内向原告徐进功支付解除劳动合同经济补偿金18700元；三、嵩县中心卫生院于判决书生效十日内退还徐进功建院费3189元；四、驳回徐进功的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，由嵩县中心卫生院承担。二审期间，双方当事人均未提交证据。本院除与原审查明事实一致外，另查明：1、河南省自2017年9月起，规定二类地区最低工资标准为1570元；自2018年10月1日起，规定二类地区最低工资标准是1700元，嵩县属于二类地区；2、徐进功在本案中未提供其在2008年6月至2009年5月之间的工资发放标准，其在2015年8月至2019年2月的工资标准为每月1450元，2019年3月发放工资725元。本院认为：《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补书面劳动合同。”根据该条款的规定，徐进功应当自2008年6月开始要求嵩县中心卫生院向其支付两倍的工资，并在截止2009年5月底前向劳动仲裁委员会主张权利，而本案中，徐进功直至2019年4月12日才向嵩县劳动人事争议仲裁委员会提起该项申请，该时间已经超过诉讼时效期间，故徐进功该项上诉请求，本院无法支持。依照嵩县地区2017年9月份以来的最低工资标准，嵩县中心卫生院向徐进功每个月所发放工资，均低于该最低工资标准，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分。徐进功自2017年10月份至其离职的2019年3月，此期间，嵩县中心卫生院少向徐进功发放工资4915元，但是徐进功起诉要求补偿的差额是2940元，这是徐进功的自愿行为，本院准许，并依法判决嵩县中心卫生院向徐进功增加2017年10月以来的工资差额2940元。国家关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第五十九条规定：“职工患病或非因公负伤治疗期间，××救济费，××救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。”徐进功称其因病请假8个月，即从2012年5月份至2013年1月份，但是根据一审查明的证据可知，嵩县中心卫生院仅在2012年5月至2012年11月期间没有给徐进功发放工资，其余时间均按期发放。对于2012年5月至2012年11月徐进功的活动迹象，其没有向法院提交其因病休假的证据，故徐进功该项上诉请求于实无据，本院不予支持。徐进功在嵩县中心卫生院从事的工作是门卫，其上诉称其在嵩县中心卫生院经常加班加点，因存在加班费，但是徐进功没有提交该部分证据，本院对徐进功该上诉请求不予支持。对于徐进功的养老保险金，一审法院已经按照其工作的年限为其做了合理计算，并判决嵩县中心卫生院向徐进功补偿了18700元，该补偿费用就是徐进功上诉称的应交未交养老保险金的费用，徐进功该上诉请求本院不予支持。综上所述，徐进功的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、维持河南省嵩县人民法院（2019）豫0325民初2026号民事判决第一项、第二项、第三项；二、撤销河南省嵩县人民法院（2019）豫0325民初2026号民事判决第四项；三、嵩县城关镇中心卫生院于本判决生效后支付徐进功差额部分的工资2940元；四、驳回徐进功其他上诉请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，由嵩县城关镇中心卫生院负担；二审案件受理费10元，由徐进功负担。本判决为终审判决。审判长  苏晓明审判员  周艺军审判员  邱平平二〇一九年十一月二十二日书记员  蒋 超