内蒙古自治区鄂托克旗人民法院民 事 判 决 书（2018）内0624民初2200号原告：陈某，公民身份号码×××，户籍地宁夏石嘴山市平罗县，现住宁夏银川市。被告：冯某，公民身份号码×××，现住内蒙古乌海市。委托诉讼代理人：李某1，系内蒙古坤泰律师事务所律师。被告：鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙），统一社会信用代码91150624MA0NCYF60K。执行事务合伙人：冯跃廷，系煤矿负责人。委托诉讼代理人：李某2，系宁夏综义律师事务所律师。原告陈某与被告冯某、鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）保险待遇纠纷一案，本院于2018年9月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈某，被告冯某的委托诉讼代理人李某1、被告鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）的执行事务合伙人冯跃廷及其委托诉讼代理人李某2均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈某向本院提出诉讼请求：1、二被告立即赔偿原告自2014年7月至2017年12月期间社会保险待遇损失237384.89元；2、诉讼及相关费用由被告承担。事实和理由：原告自2014年6月19日与鄂托克旗千里沟白云煤矿签订《劳动用工合同》并工作以来，鄂托克旗千里沟白云煤矿一直没有按照合同约定按时给原告发工资，也没有为原告办理并缴纳各项社会保险费用，给原告造成了很大的经济损失，所以原告依法向鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会申请解除与被告的劳动关系，仲裁裁决于2017年11月12日送达，于2017年11月27日发生法律效力，仲裁裁决原告与鄂托克旗千里沟白云煤矿解除劳动关系，而鄂托克旗千里沟白云煤矿于2017年5月23日注销，企业注销前并没有经过清算，作为原鄂托克旗千里沟白云煤矿（一人独资企业）法人应依法承担原鄂托克旗千里沟白云煤矿的所有债权债务和义务，所以原告依法请求被告赔偿原告自2014年7月至2017年12月期间社会保险待遇损失共计237384.89元，完全符合法律规定。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》的规定，用人单位未给原告缴纳社会保险，现双方已经仲裁解除劳动关系，鄂托克旗千里沟白云煤矿已被注销，用人单位不能再为劳动者补缴社会保险，且因用人单位未给缴纳社会保险，导致劳动者无法享受社保待遇，即劳动者看病时不能报销，或者劳动者达到退休年纪，不能享受退休金等，原告与鄂托克旗千里沟白云煤矿之间的社会保险纠纷完全符合以上条件，被告应依法赔偿原告损失。最高人民法院出台了《关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第二十四条就规定“劳动者依据《最高人民法院＜关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释＞（三）》第一条的规定起诉要求用人单位赔偿损失的，人民法院应根据不同社会保险险种，判决用人单位按缴费标准或者待遇标准补偿劳动者相应损失…”。被告应依法赔偿原告以下损失：（一）基本养老保险损失。原告在××旗白云煤矿工作期间，未依法为原告缴纳社会保险费，故被告应承担原告在其单位工作期间的损害赔偿责任。赔偿数额应当以鄂托克旗社保局已经核定的××旗白云煤矿应为原告缴纳的2014年7月至2017年12月用人单位应缴纳的本金、利息和滞纳金计算。根据《社会保险费缴费通知单》缴费单位为鄂托克旗千里沟白云煤矿，结算期为2017年12月，缴费所属期限为2014年7月至2017年12月，缴费险种为企业基本养老保险，缴费基数为671832元，单位本金134366.4（个人本金为53746.56元），单位利息13336.18元，个人利息5334.48元，滞纳金（暂时计算至2018年3月31日）50491.32元（139564.38元×607天×0.5‰+67219.24元×242天×0.5‰=50491.32元），故二被告应当支付原告养老保险待遇损失203528.38元。二、医疗保险损失。根据自治区上年度在岗职工月平均工资5166元，缴费按8%加收100元大额医疗保险核定，缴费金额为5059.36元/年，故被告应当支付原告医疗保险待遇损失18112.51元（5059.36元/年×3.58年=18112.51元）。三、失业保险损失。从2017年7月1日起，以新调整的全市职工最低工资1640元为基数，调整全市失业保险金发放标准。调整后的失业保险经标准较上年增幅9%，第1至12个月由原来每人每月1200元提高到每人每月1312元；第13至24个月由原告的每人每月1050元提高到每人每月1148元。故被告应当支付原告失业保险待遇损失15744元（1312元/月×12月=15744元）。以上三项损失合计237384.89元。被告冯某辩称，1、原告诉求的主体不具备诉讼主体资格，应驳回原告的诉讼请求。被告曾经拥有的××旗白云煤矿已被鄂托克旗市场监督管理局在未清算的情况下注销，并且已重新登记注册了鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）企业，该企业承诺登记后继承原鄂托克旗千里沟白云煤矿的全部权利和义务。2、劳动争议案件应当仲裁前置，本案社保纠纷属于劳动争议，对被告千里沟百云煤矿而言未经前置仲裁程序，所以法院不应该直接受理，应当驳回原告的诉讼请求。3、原告的出生年月为1967年7月23日，尚未达到法定退休年龄，尚未享受社会保险待遇，也没有发生实际的待遇损失。4、原告系灵活就业人员，完全可以办理社会保险，不存在原告曾拥有的个人独资企业未为其缴纳社会保险而导致其不能办理社会保险的情况，不适用《劳动争议司法解释三》第一条的规定。5、劳动争议案件不包括社会保险在职期间的交纳，原告主张的待遇损失实际为缴纳数额。被告鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）辩称，1、对原告追加千里沟百云煤矿，原告已经失去主体权利，本案已在2018年辩论终结，是原告追加被告，不是法院依职权追加被告，所以原告该项权利已经灭失。2、劳动争议是仲裁前置程序，追加千里沟百云煤矿未经过劳动争议仲裁前置，不合法。3、原告的诉讼请求及事实理由依法不能成立。原告与鄂托克旗千里沟白云煤矿的劳动用工合同无效，该合同未经其他出资人的同意和认可。白云煤矿虽是以冯某作为负责人的个人独资企业，但是实际上该企业还存在着其他股东，也正因为如此，该企业的日常经营和管理，都是由其他股东召开出资人大会研究同意后方能实施。在前期的生产建设中，被告冯某违背其他出资人合法权益的举措，从而引发了一系列有损于企业、有损于其他出资人合法权益的举措，从而引发了其他出资人与被告冯某之间的一场“出资人权益诉讼纠纷”，该诉讼始于2012年，经过鄂托克旗人民法院一审、鄂尔多斯市中级人民法院终审，最终于2014年4月17日下发了（2014）鄂民终字第85号民事判决书，判决书确定了其他出资人享有在××旗白云煤矿的出资权益。而被告冯某与原告签订合同的时间是2014年6月19日，迟于中级人民法院（2014）鄂民终字第85号民事判决书生效的时间。答辩人认为此时，被告冯某已经不能再以白云煤矿的个人独资企业负责人的名义行使权力，其与原告签订的《劳动用工合同》以及合同中约定的工资标准等均未经股东大会研究表决，未征得其他出资人的同意和许可，因此该合同无效。（2014）鄂民终字第85号民事判决书生效后，白云煤矿实际出资人之一的冯跃廷曾通过鄂尔多斯日报发表声明一份，内容为：本人对凡涉及到白云煤矿的相关股权、证照转让、新旧债务、担保、抵押等等一系列有损于白云煤矿及出资人利益的不法行为一概不予认可，其中包括未经本人书面认可任何组织和个人以鄂托克旗千里沟白云煤矿的名义签订的贷款合同、工程合同、劳动合同、劳务合同等概不认可。因此，原告与白云煤矿签订的《劳动用工合同》无效。4、原告以白云煤矿为主体的一系列劳动争议及劳动合同纠纷产生的后果，对答辩人不产生法律约束力。其法律后果应当由被告冯某作为白云煤矿个人独资企业的个人承担。原告以一份无效的用工合同，自2016年起进行了一系列的劳动争议仲裁及民事诉讼，被告冯某没有积极应诉，丧失抗辩机会，是以仲裁委和法院作出了不利于白云煤矿的裁决和判决，由此产生的法律后果，应由被告冯某个人承担。其他已经进入执行程序的诉讼，在白云煤矿被注销前已经得到法律确认，其权利也应止于白云煤矿，而不能涉及到答辩人。5、原告与鄂托克旗千里沟白云煤矿的劳动用工合同假设有效，不但早已终止，而且双方也不是劳动合同关系，充其量也仅仅是劳务关系。原告要求赔偿2014年7月至2017年12月期间的保险待遇没有事实和法律依据。因在双方签订的劳动合同的履行期间，原告虽被任命为矿长，但因实际出资人与冯某正在进行出资人权益纠纷的诉讼，煤矿一直处于停产状态。该合同即未得到其他出资人的认可，原告也未履行矿长之职，合同处于未履行的状态。因此，该合同至2015年6月18日自动终止。原告与冯某建立劳动关系时，已年满47周岁，距离达到法定退休年龄还有13年，不够法定缴费15年年限的标准，即便当时白云煤矿为其办理了养老保险手续，其缴费年限也不足15年，到退休年龄仍然不能享受养老保险待遇，因此双方为劳务关系。根据鄂托克旗人民法院（2016）内0624民初4050号民事判决书中也认定原告正常上班时间为2014年6月19日至2015年12月31日，所以原告主张养老保险待遇赔偿没有事实和法律依据。6、原告系石嘴山市灵活就业参保人员，其社会保险状态为在职参保，其与白云煤矿有所谓的劳动关系期间，已缴纳社会保险，不能再向被告冯某及答辩人提出赔偿要求。根据宁夏回族自治区职工基本养老保险缴费台账显示，原告工作的时间为1989年7月1日，其以灵活就业人员形式参加社会保险，参保年度自1991年开始至2015年止，缴费年数为25年，缴费月数三百个月。无论是单位缴纳还是个人缴纳部分全部是实缴。而法院认定其在白云煤矿工作的时间为2014年6月19日至2015年12月31日期间的保险费用已经缴纳，不存在未缴的情况，其诉讼主张不能成立。依照《中华人民共和国社会保险法》第16条规定，被告年龄为52周岁，尚未达到退休年龄，即使到退休年龄也不影响其正常领取养老金。答辩人认为，原告陈某尚未达到退休年龄，其所主张的养老保险待遇损失尚未实际发生，其社保缴费年限已达到了25年，即使其将来退休完全可以足额领取退休金，不符合其诉状中陈述的要求用人单位赔偿养老保险待遇的三个条件。综上，原告的诉讼主张无事实及法律依据，请求依法驳回其诉讼请求。对于原、被告双方有争议的证据，原告陈某提供证据1、不予受理通知书，要证明本案经过仲裁前置程序。证据2、鄂劳人仲字（2017）第103号仲裁裁决书，要证明鄂托克旗千里沟白云煤矿未给原告缴纳在职期间（2014年7月至2017年12月）的各种社会保险，原告与鄂托克旗千里沟白云煤矿已经解除了事实劳动关系，社会保险机构不能为原告补办各种保险，导致原告无法享受社保待遇。证据3、送达回证一份，要证明鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会于2017年12月5日为原告出具了送达回证，鄂劳人仲字第103号仲裁裁决书于2017年12月5日生效。证据4、社保费缴费通知单及明细2支，要证明鄂托克旗千里沟白云煤矿没有为原告办理社保费缴纳手续，没有为原告缴纳社保费，所属期为2014年7月至2017年12月。证据5、（2018）内0624执1248号执行裁定书，要证明鄂劳人仲字（2016）第205号仲裁裁决书没有生效，不具有法律效力，法院不予执行，有关社保纠纷另行起诉。证据6、鄂托克旗人民法院调取的（2018）内0623行初7号行政判决书以及（2019）内行终39行政裁定书复印件各一份，要证明被告鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）继承了原白云煤矿的所有债权债务，身份合法。证据7、劳动用工合同复印件（与原件核对无异议）一份，要证明原被告约定劳动报酬为29167元每月为税后报酬，即已经扣除了原告应该承担的各项社会保险，税金之后的报酬。双方并未按照合同约定“甲乙方协商社保费的缴纳方式或者甲方每月把社保费以现金方式发放给乙方，由乙方自行缴纳社保金”执行，没有为原告缴纳各项社保费用，也没有每月将现金支付给原告。证据8、2016内0624民初1825号民事判决书复印件一份，证明1、被告拖欠原告工资基数为税后29167元，即已经扣除了原告应该承担的各项社会保险，税金之后的报酬在判决拖欠工资后，实际已经扣除了原告应该缴纳的各项社会保险、税金，但被告并没有将扣除部分上缴有关机构，如社保局、税务局等。被告冯某对原告证据1真实性予以认可，但是该前置程序中没有第二被告，存在程序上的前置问题；对证据2真实性予以认可，对证明目的不认可，理由：裁决书中并没有社保机构无法为原告办理社保手续的相关证据和查明的事实，该裁决书仅涉及拖欠工资及经济补偿的内容，不能佐证原告的证明目的；对证据3真实性予以认可，但与本案无关；对证据4真实性认可，但与本案社保待遇损失没关系；对证据5真实性认可，但与本案没有关联性，也无法证明原告的证明目的；对证据6真实性予以认可，证明目的以判决书判决内容为准。对证据7真实性不能确定，日期落款有更改痕迹，其次原告签订该份合同时的年龄已达47周岁，合同性质应当是劳务合同而非劳动合同，证明目的不认可，原告称未按照合同第九条履行社保费缴纳，没有证据佐证。且原告多次称税后工资已扣除应承担的保费，该情况不属实，按照目前发放工资的标准，税后工资指的是扣除个人所得税，扣税后工资称为应发工资，是包含五险或三险的保险费用的，扣除保险费用后的工资是实发工资，因此合同约定工资不能证明原告证明目的。对证据8真实性认可，证明目的不予认可，该份判决驳回了原告的全部诉求，只判决了原告支付被告拖欠工资，判决书的认定与结论并无保费已经从税后工资扣除的相关内容。被告鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）对证据1真实性认可，证明目的不认可；白云煤矿已经在2017年5月23日注销，被告进行仲裁是在2018年8月29日，未将被告2列为主体，本案没有经过劳动争议仲裁的前置程序，所以本案程序不合法。对证据2鄂劳人仲字（2017）第103号的真实性认可，对合法性关联性及证明目的均不认可，原告与白云煤矿的劳动合同无效，即便有效原告与白云煤矿建立合同关系时已年满47岁，不足15年的缴费年限，白云煤矿无法给其办理养老保险手续，白云煤矿与原告的用工关系充其量也仅仅是劳务关系，并且由于被告冯某的消极抗辩，导致仲裁委仅依据原告的单方陈述及单方证据进行了裁决，裁决结果与客观事实不符。对证据3送达证明质证意见同证据2。对证据4社会保险费通知单及明细的三性证明目的均不认可，原告隐瞒其在宁夏石嘴山市社会保险事业管理局以灵活就业人员参保25年的事实，作为公民只能享有一个社会保险号，在鄂托克旗社会保险事业管理局不知情的情况下，出具该明细及通知单，显然不具有证明作用。对证据5的质证意见同证据2的质证意见一致。对证据6的真实性认可，对证明目的不予认可，千里沟白云煤矿还有其他出资人，在企业的前期的经营中，各出资人约定所有涉及企业经营的事项由出资人共同商议后实施，冯某违背这一意愿，作出损害其他出资人权益的行为，该民事行为无效，包括与原告签订的劳动用工合同这一事宜，同时，原告在千里沟白云煤矿未注销前已经向劳动仲裁委员会和人民法院主张过，因此产生的法律后果应当止于白云煤矿注销前，并不涉及百云煤矿的主体资格。其主张对百云煤矿无效。对证据7三性和证明目的均不认可，原告与白云煤矿之间的关系是劳务关系，合同内容约定合同期限届满自动终止，虽然原告在仲裁时提交了其工作时间延续至2015年12月31日，但是该证据系其单方制作，没有白云煤矿相关负责人以及企业用章的效力，且因被告冯某未到庭予以质证，所以该证据无效。该合同日期落款处有更改痕迹，真实性不成立；对证据8真实性认可，证明目的、关联性有异议。原告强调的税后工资应当是向国家履行纳税义务后的工资，而不是扣缴养老保险费用后的工资，判决书中认定的税后工资也未作法律意义上的解释，且合同中未约定税后是扣缴养老保险后，普通意义上的税后工资包括实发和应发，应发包含社会保险，实发才是扣缴养老保险后，原告的证明目的不能成立。本院认为，原告提供的证据1不予受理通知书，真实性本院予以采信。本案为社会保险待遇损失纠纷，依法可以直接向法院提起诉讼，故本案被告鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）未经仲裁，直接作为本案当事人参加诉讼，未违反法律规定，本院予以采信。原告提供的证据2、3、4，为已生效的法律文书及社保机构出具的社保缴费通知单及明细单，虽被告提出异议，但未提供相反的证据推翻，故真实性本院予以采信。可以证明原告与鄂托克旗千里沟白云煤矿已经解除了劳动关系，且鄂托克旗千里沟白云煤矿未给原告缴纳在职期间的各项社会保险，而对于原告在××旗白云煤矿的工作时间，因原告于2017年9月请求解除与原鄂托克旗千里沟白云煤矿的劳动合同，故本院确认原告的工作时间为2014年6月至2017年9月。对证据5的真实性被告认可，本院予以采信。仅可以证明鄂劳人仲字（2016）第205号仲裁裁决书没有生效，不具有法律效力，法院不予执行，但与本案的诉讼无关。证据6为法院一审、二审的法律文书，真实性本院予以采信，虽被告提出异议，但未提供相反的证据推翻，可以证明被告鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）继承了原白云煤矿的所有债权债务。证据7、8中劳动合同真实性，已被法院已经生效的法律文书所确定，（2016）内0624民初1825号民事判决书为生效法律文书，虽被告提出异议，但未提供相反的证据推翻，故该证据真实性本院予以采信。但该证据仅可以证明原告的工资水平，对于社保费用是否已在给付原告的工资中予以扣除，该合同中并未说明。被告鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）提供证据证据1、包含：（1）宁夏回族自治区灵武市人民法院（2012）灵民商初字第170号民事判决书，（2）宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2012）银民商终字第224-1号民事裁定书，（3）内蒙古鄂托克旗人民法院（2012）鄂托法民初字第1514号民事判决书，（4）内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院（2014）鄂民终字第85号民事判决书，（5）内蒙古自治区高级人民法院（2015）内民申字第123号民事裁定书，（共5份，均复印件），要证明1、千里沟白云煤矿虽然是以冯某为出资人注册的个人独资企业，但实际上该企业还存在着其他出资人，该企业的日常经营和管理，包括用人、签订劳动合同、确定相应工资标准等事项都须由各出资人召开出资人会议举手表决后方能实施。由此证明，陈某与鄂托克旗千里沟白云煤矿签订的合同系冯某个人单方意思表示，不代表其他出资人意志；2、鄂托克旗千里沟白云煤矿的实际出资人与被告冯某就出资人权益进行诉讼的过程中，该煤矿一直处于停产停业状态，原告并未实际向鄂托克旗千里沟白云煤矿提供劳务。证据2、鄂尔多斯人民日报声明原件1份，要证明出资人冯跃廷已于2014年8月11日在鄂尔多斯人民日报上发出声明，着重表明过非经本人亲自书面认可，任何个人或组织以鄂托克旗千里沟白云煤矿名义签订的贷款合同、工程合同、劳务合同、劳动合同等合同其本人概不认可，因此冯某违背其他出资人意愿与原告建立合同关系无效。证据3、鄂托克旗人民法院（2016）内0624民初4050号民事判决书复印件1份，要证明（2016）内0624民初4050号民事判决书本院认为部分认定原告在白云煤矿工作的时间为2014年6月19日至2015年12月31日。因此，应当认定原告自2015年12月31日后，就不在××旗白云煤矿工作，白云煤矿无义务为原告支付此后的各项社会保险费用。证据4、劳动用工合同书复印件1份，要证明1、原告已经年满47周岁，达不到交费15年年限，应认定为劳务关系，2、《劳动用工合同》第二十一条约定，双方订立的劳动用工合同期限届满，本合同将自动解除、终止。3、《劳动用工合同》第十一条约定，基本工资为20000元/月，职务工资为9167元/月。由于鄂托克旗千里沟白云煤矿自2012年12月20日至今一直处于出资人权益诉讼程序纠纷中，该煤矿一直处于停产停业状态，如果按照法院认定的工作时间（即2014年6月19日至2015年12月31日期间），也不应按照合同约定工资总额计算原告的工资，因为原告并没有达到法定工作日全勤的工作要求，因此也只能按基本月工资20000元/月的标准计算，鄂托克旗人民法院（2016）内0624民初1825号适用法律错误，计算标准错误。证据5、宁夏回族自治区职工基本养老保险缴费台账复印件1份，（与原件核对无异议），要证明原告系石嘴山市灵活就业参保人员，其社会保险状态为“在职参保”，工作时间为1989年7月1日，缴费年限自1991年至2015年，连续缴费年数为25年，缴费月数为300个月，无论是单位缴纳还是个人缴纳部分全部实缴。足以证明原告所谓不能享受养老待遇的事实并不存在。原告陈某对证据1真实性认可，关联性不认可，是二被告之间股权纠纷，与本案没有关系。对证据2与证据1质证意见一致。对证据3真实性认可，合法性认可，关联性不认可，证明目的不认可，该债权债务发生在白云煤矿注销前，百云煤矿继承了白云煤矿的全部债权债务和法律责任，在××旗白云煤矿注销以前工商局注册为鄂托克旗千里沟白云煤矿为冯某一人独资企业，冯某对外签订的劳动合同依法有效，本劳动合同已经经过鄂托克旗人民法院及鄂尔多斯市中级人民法院认可，属于合法有效，是双方真实意思的表示，所以被告提出的对本合同的认定问题与生效判决认定的事实相违背。企业为员工办理并缴纳社会保险时企业的法定责任，无须提供证据证明企业为员工办理保险的合法性。如果被告对劳动用工合同不予认可，可以提出司法鉴定确定其真实性。对证据4关于税后工资属于无须证明的常识性问题，根据税法的基本要求个人所得税计税基数应为实发工资，而非应发工资，况且原告与被告签订劳动合同时约定很清楚，原告拿到的工资扣掉所有一切费用包括各项社会保险、税金之后为35万元每年，按12个月折合，每月为29167元，并且被告1承诺所有各项社会保险及税金均由被告1承担，不会拖欠原告工资。对证据5真实性不予认可，原告的养老属于自己隐私，被告无权查阅，且与本案无关联性，原告在被告公司工作，被告就应该为原告缴纳各项社会保险，与原告以什么身份缴纳社会保险及以前缴纳多少社会保险无关，被告只负责原告在职期间的社保费是否缴纳，被告为原告办理并缴纳社会保险是其法定责任和义务，与原告前期缴纳无关，原告的期限和缴纳并不是被告不予办理并缴纳的理由。被告冯某对证据1真实性、证明目的认可；对证据2真实性、证明目的认可；对证据3真实性、证明目的均认可；对证据4无异议；对证据5真实性、证明目的均认可。本院认为，被告提供的证据1均为已生效的法律文书，真实性本院予以采信。但该法律文书均是原鄂托克旗千里沟白云煤矿与其原投资人内部纠纷，不能对抗案外第三人。且对于原告与原鄂托克旗千里沟白云煤矿的劳动关系及工作时间已被生效的法律文书所确定，故证明的问题本院不予采信。证据2真实性本院予以采信，但该声明系原鄂托克旗千里沟白云煤矿与其原投资人内部纠纷，不能对抗案外第三人，故证明目的不予采信。证据3为生效的法律文书，真实性予以采信，但该法律文书仅确定了给付原告生活费的时间，双方此时尚未解除劳动关系，到2017年9月，原告才提出解除劳动关系，鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会作出鄂劳人仲字（2017）第103号仲裁裁决书，确定原告与原鄂托克旗千里沟白云煤矿解除劳动关系。对被告要证明的问题不予采信。证据4的真实性，本院予以采信。但原告与原鄂托克旗千里沟白云煤矿存在劳动关系、工作时间及工资待遇已被生效的法律文书所确认，故对于被告要证明的问题不予采信。证据5的职工基本养老保险缴费台账中加盖有石嘴山市社会保险事业管理局社会保险费核定专用章，真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信。可以证明原告在宁夏已经建立了养老保险账户，且养老保险已经缴纳至2015年底。经审理查明，原告陈某于2014年6月19日入职到××旗白云煤矿担任矿长的工作，双方签订劳动合同，劳动合同期限从2014年6月19日至2015年6月18日止。劳动合同期满后双方未续签劳动合同，原告继续留任鄂托克旗千里沟白云煤矿从事矿长工作至2015年12月31日。此后，鄂托克旗千里沟白云煤矿开始放假，但未与原告办理解除劳动关系手续，也未安排其他工作。2017年9月，原告申请解除与鄂托克旗千里沟白云煤矿的劳动关系。2017年9月30日，鄂托劳动人事争议仲裁委员会仲裁出具鄂劳人仲字（2017）第103号仲裁裁决书，原告陈某与鄂托克旗千里沟白云煤矿解除劳动关系。该裁决书已发生法律效力。另查明，鄂托克旗千里沟白云煤矿在鄂托克旗工商部门登记信息为个人独资企业，于2008年4月9日成立，投资人为被告冯某。冯跃廷为被告鄂托克旗千里沟白云煤矿合伙事务执行人。2012年12月20日，冯跃廷等人因企业出资人权益纠纷，分别向法院提起诉讼，请求确认其在××旗白云煤矿占有的出资份额，并享有相应的出资人权益。后该系列案件经过一审、二审后，最终确定冯跃廷等人在白云煤矿的出资份额并享有相应的出资权益。判决生效后，冯跃廷等人申请强制执行。2017年5月23日，鄂托克旗市场监督管理局依据鄂托克旗法律生效判决及协助执行通知书注销了鄂托克旗千里沟白云煤矿，在注销时未经清算。同时，成立了鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）。后鄂托克旗市场监督管理局出具情况说明一份，说明中写明了：“...2017年5月23日在××旗白云煤矿（主持经营人冯某），经当事人申请，于2017年6月12日在××旗百云煤矿（普通合伙）注册登记，属同一企业。”2018年9月18日，鄂托克前旗人民法院受理了冯某不服鄂托克旗市场监督管理局作出的注销鄂托克旗千里沟白云煤矿行政管理纠纷一案，鄂托克前旗人民法院于2018年12月24日作出（2018）内0623行初7号行政判决书，判决撤销鄂托克旗市场监督管理局注销鄂托克旗千里沟白云煤矿的行政行为。该案第三人不服该判决书，上诉至鄂尔多斯市中级人民法院，中院经审理于2019年6月27日作出（2019）内06行终39号行政裁定书，撤销了鄂托克前旗人民法院于2018年12月24日作出的（2018）内0623行初7号行政判决书；裁定驳回原告冯某的起诉。2018年8月29日，原告就本案纠纷申请鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会仲裁。2018年8月29日，仲裁委以仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由，决定不予受理。另查明，原告自2014年入职到××旗白云煤矿工作后，一直没有为原告缴纳养老、医疗、失业保险费。原告系城镇户口。自2017年8月1日起，鄂尔多斯市最低工资标准为1760元/月。本院认为，关于本案程序是否合法的问题，依照最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”之规定，本案原告请求的××旗白云煤矿未给其缴纳社会保险造成的损失，故该纠纷人民法院可直接受理，二被告称该案未经仲裁，程序不合法的答辩理由依法不能成立。被告同时称，原告未在一审辩论终结前追加鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）为本案被告，程序不合法，本案中，原告申请追加鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）为本案被告参加诉讼是在第一次开庭审理结束后，此时，一审尚未终结，且原告申请后，本院经审查认为追加鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）为本案被告更有利于案件的审理，后经依法送达相关诉讼材料后，进行了第二次开庭审理，未违反法律规定，被告的该答辩理由不能成立。对于原告的损失由谁承担的问题，根据鄂尔多斯市中级人民法院作出（2019）内06行终39号行政裁定书中已明确写明新注册成立的合伙性质的千里沟百云煤矿承继了被注销的千里沟百云煤矿的债权债务，故对于原告的××旗百云煤矿（普通合伙）承担。对于原告的具体损失情况，原告请求赔偿基本养老保险损失及医疗保险损失，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”之规定，鄂托克旗千里沟白云煤矿未给陈某缴纳其在职期间养老保险及医疗保险的事实存在，但陈某未提供证据证明其因该行为而无法享受相应的社会保险待遇及具体的损失数额，即原告尚未达到领取养老保险金及享受医疗保险金的法定条件，故其请求赔偿养老保险及医疗保险损失没有事实依据和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”及《中华人民共和国社会保险法》第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”之规定，参加社会保险，缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的法定义务，双方均没有不缴纳社会保险的权利，作为用人单位的应当为本单位职工缴纳失业保险。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的”之规定，被告未按法律规定自用工之日起为原告办理失业保险手续和缴纳失业保险费，导致原告在与用人单位解除劳动关系后，无法办理失业登记并享受失业保险待遇，故由此给原告造成无法领取失业保险金的损失应由被告承担，而被告具体应承担的赔偿数额，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十七条“失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准”及《内蒙古自治区失业保险实施办法》第六条“失业人员失业前，所在单位和本人按照规定履行缴费义务满一年的，领取2个月的失业保险金；满2年的，领取4给月的失业保险金；满3年的，领取8个月的失业保险金；满4年的，领取12个月的失业保险金；...”、第五条“失业保险金第1至12个月按照统筹地区最低工资标准的80%发放”之规定，原告于2014年6月入职到××旗白云煤矿，至双方解除劳动关系，已满三年未满四年，因此原告依法可以领取8个月的失业保险金，现鄂尔多斯市最低工资标准为1760元/月，具体计算方法为：8个月×1760元/月×80%=11264元，故原告的诉讼请求已超出法律规定，超出部分本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条；最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条；《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第四十七条；《失业保险条例》第十四条、第十七条；《内蒙古自治区失业保险实施办法》第五条、第六条；最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）于本判决生效之日向原告陈某赔偿失业保险金损失11264元。二、驳回原告陈某的其他诉讼请求。案件受理费5元，由被告鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，至实际给付之日。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审判员 白 蓉二〇一九年十一月二十九日书记员 王双艳法条链接：《中华人民共和国劳动法》第七十二条用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。第四十七条失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。《失业保险条例》第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为１２个月；累计缴费时间满５年不足１０年的，领取失业保险金的期限最长为１８个月；累计缴费时间１０年以上的，领取失业保险金的期限最长为２４个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过２４个月。《内蒙古自治区失业保险实施办法》第五条失业保险金第1至12个月按照统筹地区最低工资标准的80%发放，第13至第24个月按照统筹地区最低工资标准的70%发放。第六条失业人员失业前，所在单位和本人按照规定履行缴费义务满１年的，领取２个月的失业保险金；满２年的，领取４个月的失业保险金；满３年的，领取８个月的失业保险金；满４年的，领取１２个月的失业保险金；满５年不足１０年的，第５年领取１４个月的失业保险金，以后每递增１年增加１个月的失业保险金；满１０年以上的，领取２４个月的失业保险金。第十二条农牧民合同制工人连续工作满１年的，一次性发给本人2个月的生活补助费；连续工作每增加1年增加1个月的生活补助费，最高不得超过12个月。生活补助费标准按照统筹地区失业保险金标准执行。领取生活补助费的农牧民合同制工人不享受失业保险的其他待遇。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。