湖北省武汉市硚口区人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂0104行初151号原告张友云，女，1959年10月6日出生。委托代理人郭伟（原告之子），男，1983年12月2日出生。被告武汉市硚口区城区改造更新局。住所地武汉市硚口区沿河大道**。法定代表人胡俊，局长。委托代理人汤波，该局工作人员。委托代理人谢鹏飞，湖北重友律师事务所律师。原告张友云诉被告武汉市硚口区城区改造更新局政府信息公开一案，本院于2019年9月19日受理后，依法向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年10月22日公开开庭审理了本案。原告及其委托代理人郭伟，被告委托代理人汤波、谢鹏飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2019年8月15日，被告对原告作出0730号政府信息公开申请答复书，主要内容为：你要求公开“申请本人的房屋征收补偿款的汇款凭证或原始合同”的政府信息公开申请表（申请时间标明为2019年7月30日），本机关已于2019年7月31日收悉。经审查，现答复如下：经查，你已于2019年3月20日领取了你与本机关签订的征收补偿协议原件，故该信息你已获取，本机关不再重复提供；有关房屋征收补偿款的汇款凭证可以提供，随本答复书附后。原告诉称，原告2019年7月30日和8月20日分别以邮政挂号信方式，向被告申请政府信息公开，被告在《政府信息公开申请答复书》答复原告：房屋征收补偿协议书的原件，原告已于2019年3月20日领取；房屋征收的汇款凭证可以提供，随答复书附后。原告质疑《政府信息公开申请答复书》其真实性，原告只有房屋征收补偿协议书（私有房屋-3），且房屋征收补偿协议书填写的内容不完整，交代的事项不清楚，填写虚假的事实；被告没有向原告公开房屋征收补偿协议书（私有房屋-1）、房屋征收补偿协议书（私有房屋-2）；原告申请的是房屋征收原告的原始合同，且只有一张房屋征收补偿协议书（私有房屋-3），其公开信息的内容与事实不符；被告出示的房屋征收补偿款汇款凭证，无公章。被告的行为严重侵犯原告合法权益。请求1、依法撤销被告于2019年8月15日0730号，2019年9月4日0820号对原告作出的《政府信息公开申请答复书》，其不符合原告《政府信息公开申请表》申请的要求内容，责令被告限期重新作出决定。2、依法由被告承担诉讼费用。庭审时，原告明确其第一项诉讼请求为依法撤销被告于2019年8月15日0730号对原告作出的《政府信息公开申请答复书》，其不符合原告《政府信息公开申请表》申请的要求内容，责令被告限期重新作出原告信息公开申请表的内容。原告向本院提供以下证据：1、编号为A-B0294号《房屋征收补偿协议书》（私有房屋-3）。证明原告2019年3月20日领取的由被告提供的协议书与原告申请的协议书不一致。2、兴业银行股份有限公司武汉青山支行流水、兴业银行转账支票存根。证明汇款凭证与原告申请的汇款凭证不一致。被告辩称，对原告提出的政府信息公开申请，被告已在法定期限内依法作出《政府信息公开申请答复书》，该答复依法作出，符合法律规定，并无不当；所谓房屋征收补偿协议书（私有房屋-X）系针对不同情况的被征收人的多个协议书版本，并不代表原告本人就一套案涉房屋签订了多个协议书，原告要求公开其根本没有签订的房屋征收补偿协议书（私有房屋-1）、（私有房屋-2）没有事实依据。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求依法驳回原告诉讼请求。被告向本院提供以下证据：1、2019年7月30日政府信息公开申请表及信封。证明被告于2019年7月31日收到原告提交的政府信息公开申请表。2、编号为A-B0294号房屋征收补偿协议书（私有房屋-3）及领取证明。证明原告已于2019年3月20日领取了其与被告签订的征收补偿协议原件。3、空白的房屋征收补偿协议书（私有房屋-1）、（私有房屋-2）。证明房屋征收补偿协议书（私有房屋-X）系针对不同情况的被征收人的多个协议书版本，并不代表原告本人就一套案涉房屋签订了多个协议书。4、0730号《政府信息公开申请答复书》、明细表、兴业银行转账支票存根（汇款凭证）及送达凭证。证明被告作出《政府信息公开申请答复书》并向原告送达，该《政府信息公开申请答复书》符合法律规定和要求，并无任何不当。被告同时提供以下法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第二条、第三条、第十条、第三十三条、第三十六条、第四十条规定。经庭审质证，原告、被告的质证意见如下：关于原告提供的证据。被告认为原告提供的证据1就是原告信息公开申请的原始合同，对其真实性不持异议，但对其证明目的持异议；对证据2中兴业银行转账支票存根不持异议；对证据2中兴业银行股份有限公司武汉青山支行流水的证明目的持异议，认为2018年2月13日交易金额22266.7元，正好证明被告汇款凭证是2018年2月12日出具，银行于次日将原告应当获得的剩余补偿款支付到原告账户中。关于被告提供的证据。原告对被告提供的证据1、2、3不持异议；对证据4中0730号《政府信息公开申请答复书》、明细表、送达凭证的真实性不持异议；对证据4中兴业银行转账支票存根（汇款凭证）表示不清楚，认为该证据的收款人是武汉市硚口区房屋征收管理办公室，交易金额是3472519.38元，原告仅收到22266.7元，且该凭证上没有公章。本院对上述证据认证如下：关于原告提供的证据。原告提供的证据1，是原告2019年3月20日在被告处领取的编号为A-B0294号房屋征收补偿协议书，该证据与被告提供证据相印证，本院对该证据本身反映的事实予以采信；原告提供的证据2与被告提供的证据及陈述相印证，本院对该证据本身反映的事实予以采信。关于被告提供的证据。被告提供的证据1、2、3及证据4中0730号《政府信息公开申请答复书》、明细表、送达凭证，原告对其真实性不持异议，认定为有效证据；证据4中兴业银行转账支票存根系被告根据其与银行的协议，于2018年2月12日将包括原告在内的多名被征收人征收补偿款项经银行转账至原武汉市硚口区房屋征收管理办公室设立的该项目专用账户中，再由银行根据被告提供的明细表分别将征收补偿款汇至包括原告在内的多名被征收人的专用账户的凭证，该证据与被告提供的其他证据及与原告提供的证据相互印证，认定为有效证据。经审理查明，根据本院（2016)鄂0104民初1867号民事判决书和武汉市中级人民法院（2017）鄂01民终2212号民事判决书，本案原告继承享有武汉市硚口区汉水二村40号房屋49/864的产权份额。2015年，该房屋被纳入征收范围内。原武汉市硚口区房屋征收管理办公室系该项目的征收部门。2019年7月30日，原告通过邮寄的方式向被告邮寄政府信息公开申请表，其申请所需信息内容描述为：请求公开申请本人的房屋征收补偿款的汇款凭证或原始合同；所需信息的用途用于生产、生活的需要；获取信息的方式为自行领取。被告同年7月31日收到后，于同年8月15日对原告作出0730号《政府信息公开申请答复书》，主要内容为：你要求公开“申请本人的房屋征收补偿款的汇款凭证或原始合同”的政府信息公开申请表（申请时间标明为2019年7月30日），本机关已于2019年7月31日收悉。经审查，现答复如下：经查，你已于2019年3月20日领取了你与本机关签订的征收补偿协议原件，故该信息你已获取，本机关不再重复提供；有关房屋征收补偿款的汇款凭证可以提供，随本答复书附后。该答复书中同时附“兴业银行转账支票存根”的复印件，系被告根据其与银行的协议，于2018年2月12日将包括原告在内的多名被征收人征收补偿款项经银行转账至原武汉市硚口区房屋征收管理办公室设立的该项目专用账户中，再由银行根据被告提供的明细表分别将征收补偿款汇至包括原告在内的多名被征收人的专用账户的凭证。原告于2019年8月23日收到该答复书。现原告认为被告未按照其政府信息公开申请的要求公开信息，侵犯其合法权益，遂提出前述诉讼请求。再审理查明，原告已于2019年3月20日在被告处领取编号为A-B0294号房屋征收补偿协议书（私有房屋-3）。该协议书载明，征收部门为武汉市硚口区房屋征收管理办公室（甲方），被征收人为张友云（乙方），甲方应支付乙方的征收补偿、补助及奖励等费用共计272266.7元；乙方选择补助性房源，乙方同意从补偿款中扣除25万元作为补助性房源购房首付款，余款22266.7元，由甲方支付给乙方。该协议书中签字部分“乙方”处的签名，原告表示系其所签。在被告提供的明细表中，附有原告的身份信息及房屋信息，载明补偿方式为“安置”，应付金额272266.7元，实际支付金额为22266.7元，协议编号为A-B0294，预扣购房款250000元。2018年2月13日，原告的专用账户中显示收到由被告通过银行支付的22266.7元。庭审时，原告亦明确表示收到该款项。另，根据硚发（2019）1号《中共硚口区委、硚口区人民政府关于硚口区机构改革的实施意见》，武汉市硚口区房屋征收管理办公室更名为武汉市硚口区城区改造更新局。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）的相关规定，被告依法具有对原告申请公开的政府信息根据情况作出答复的法定职责。该条例第三十三条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。该条例第三十六条第（二）项规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。本案中，原告于2019年7月30日通过邮寄的方式向被告邮寄《政府信息公开申请表》，其申请所需信息内容描述为：请求公开申请本人的房屋征收补偿款的汇款凭证或原始合同。被告2019年7月31日收到原告的政府信息公开申请后，根据原告申请要求公开的内容，于同年8月15日对原告作出0730号《政府信息公开申请答复书》，该答复书明确答复原告，原告已于2019年3月20日领取了与被告签订的征收补偿协议原件，该信息原告已获取，被告不再重复提供；有关房屋征收补偿款的汇款凭证可以提供，随本答复书附后。原告于2019年8月23日收到该答复书。该答复书中同时附“兴业银行转账支票存根”的复印件，系被告根据其与银行的协议，于2018年2月12日将包括原告在内的多名被征收人征收补偿款项经银行转账至原武汉市硚口区房屋征收管理办公室设立的该项目专用账户中，再由银行根据被告提供的明细表分别将征收补偿款汇至包括原告在内的多名被征收人的专用账户的凭证。被告提供的明细表中有原告的身份信息及房屋信息，载明补偿方式为“安置”，应付金额272266.7元，实际支付金额为22266.7元，协议编号为A-B0294，预扣购房款250000元。原告庭审时亦明确表示其已收到被告支付的征收补偿款22266.7元，并于2019年3月20日领取了其与被告签订的编号为A-B0294号房屋征收补偿协议书（私有房屋-3）。上述事实表明，被告已按照原告政府信息公开申请的内容向原告予以公开，履行了政府信息公开及答复义务。根据前述法律规定，被告作出的被诉答复行政行为，事实清楚，适用法律正确，程序合法，并无不当。原告关于被告2019年8月15日作出的0730号《政府信息公开申请答复书》不符合其《政府信息公开申请表》申请要求的内容，请求撤销被告作出的该答复书并责令被告限期重新作出原告信息公开申请表的内容的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：驳回原告张友云的全部诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告张友云负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费人民币50元，款汇武汉市中级人民法院，收款单位名称：湖北省武汉市中级人民法院；账号：17×××67；开户行：农行武汉市民航东路支行。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  韩立群人民陪审员  徐 文人民陪审员  戚元英二〇一九年十一月二十五日法官助理商月书记员龚璇