重庆市开州区人民法院刑 事 判 决 书(2017)渝0154刑初294号公诉机关重庆市开州区人民检察院。被告人任健，男，1974年5月8日出生，汉族，中专文化，重庆XX图书文化发展有限公司法定代表人，重庆市梁平区(原梁平县，下同)人，住重庆市梁平区。因涉嫌犯行贿罪，于2015年3月17日被重庆市铜梁区人民检察院带至该院接受调查，同月20日由重庆市铜梁区人民检察院决定指定居所监视居住。同年4月16日经重庆市人民检察院第一分院决定，同日由重庆市铜梁区公安局执行逮捕。同年5月29日由重庆市铜梁区人民检察院决定取保候审。2016年5月25日由重庆市铜梁区人民检察院解除取保候审。2017年7月31日经本院决定取保候审。2018年1月24日经本院决定，同日经重庆市开州区公安局依法执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。辩护人陈朝东，重庆天朗律师事务所律师。重庆市开州区人民检察院以渝开州检刑诉(2017)327号起诉书指控被告人任健犯行贿罪，于2017年7月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员朱宏梅担任审判长与审判员李红亮、人民陪审员李方富组成��议庭，庭审中发现不宜适用简易程序，本院于2017年8月10日决定转为普通程序，公开开庭审理了本案。重庆市开州区人民检察院指派检察官刘行川出庭支持公诉。被告人任健及其辩护人陈朝东到庭参加诉讼。重庆市开州区人民检察院于2017年12月7日提出本案需要补充侦查，建议延期审理，同日本院依法决定延期审理，2018年1月2日恢复审理。现已审理终结。重庆市开州区人民检察院指控，被告人任健为在重庆市开州区各中学顺利销售XX有限公司(以下简称：XX公司)的教辅资料，获取更多利润，多次给予国家工作人员财物。2010年至2014年期间，被告人任健分别向张某共计行贿人民币39万元、向祝某共计行贿人民币19万元、向余某共计行贿人民币33万元、向王某共计行贿人民币5万元、向余某1共计行贿人民币11.8万元（均已判决）、向江某行贿人民币5万元（不起诉）。��述事实，公诉机关举示了相关的证据证实。公诉机关认为，被告人任健为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计人民币112.8万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人任健到案后如实供述自己罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以从轻处罚。被告人任健犯罪后提供线索，公安机关将在逃犯罪嫌疑人予以抓获，系立功，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，依法可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。被告人任健对公诉机关指控的事实无异议，提出他没有获取到利益，认为他的行为构成单位行贿罪，另他是接到检察院电话通知后，主动到的检察院，应认定自首。请求从宽处理。被告人任健的辩护人对公诉机关指控的事实无异议，但认为被告人的行为不构成犯罪，理由如下：1、被告人任健是推行新课程改革，配套销售教辅资料，不是单一的销售教辅资料。2、任健销售教辅资料的利润用于了推行开州区的新课程改革，没有谋取到不正当利益。3、任健推行新课程改革，销售教辅资料，不属于刑法上的“谋取不正当利益”。4、任健推行的新课程改革是单位行为，销售教辅资料也是单位行为，不是个人行为。5、根据任健的到案情况说明，显示无具体人员指向，也无行贿的金额，任健到案后，如实交代了行贿的事实，应认定为自首。综上，现有证据不能证实被告人任健构成行贿罪。如认定任健的行为构成犯罪，任健提供线索的行为依法应认定为立功和具有自首情节，建议对被告人任健适用减轻处罚并宣告缓刑。辩护人就其主张出示以下证据证实：1、战略合作协议��、图书经销协议、转款凭据、授权书，用以证明不是任健的个人行为，是学校与XX公司、润阳公司的合作，任健销售的教辅资料是课改的需要，不是单纯的销售。2、关于构建高效课堂推进开州中学课改的工作汇报，用以证明任健的课改得到开州区政府和主管领导的支持。3、关于举办第八届全国中学发展高峰论坛的通知、2014年7月份工具单开发研讨会行程安排、工具单开发研讨会议回执、工具单验收工作要求、2014年10月漯河高中学习活动安排及注意事项、开州区中学、实验中学到漯河高中交流学习人员及行程安排、爱洒漯河高中情系开州区教育、开州区教师参加漯河会议的机票，用以证明任健将销售课辅资料的部分收入用于了课改经费。4、课改项目捐赠协议，用以证明润阳公司与开州区铁桥、中和、临江中学进行课改合作。经审理查明，被告人任健在向重庆市开州区各中学销售的教辅资料过程中，为能顺利地销售XX公司的教辅资料，获取不正当利益，多次给予国家工作人员财物，以感谢对其的关照。具体事实如下：1、2010年至2012年期间，被告人任健为感谢时任开州区教委主任张某在其销售教辅资料过程中所给予的关照，分三次送给张某人民币共计39万元，具体事实如下：2010年12月的一天，任健在张某办公室送给张某人民币5万元；2011年6月左右的一天晚上，任健在张某位于开州区的家附近送给张某人民币9万元；2012年初的一天晚上，任健在开州区XX大酒店停车场送给张某人民币25万元。2、2011年至2012年期间，被告人任健为感谢时任开州区中学校长祝某在其销售教辅资料过程中所给予的关照，先后三次送给祝某人民币共计19万元，具体事实如下：2011年6月下旬��一天，任健在祝某办公室送给祝某人民币5万元；2011年12月下旬的一天，任健在祝某办公室送给祝某人民币9万元；2012年6月的一天，任健在祝某办公室送给祝某人民币5万元。3、2010年至2014年期间，被告人任健为感谢时任开州区实验中学校长、教委副主任余某在其销售教辅资料过程中所给予的关照，先后七次送给余某人民币共计33万元，具体事实如下：2011年4月左右的一天，任健在余某办公室送给余某人民币4万元；2011年10月左右的一天，任健在开州区XX大酒店停车场送给余某人民币4万元；2012年2月左右的一天，任健在重庆市XX大酒店送给余某人民币5万元；2013年2月左右的一天，任健在重庆市XX大酒店送给余某人民币6万元；2013年8月左右的一天，任健在重庆市XX大酒店送给余某人民币8万元���2014年初的一天，任健在余某位于开州区的出租屋内送给余某人民币4万元；2014年4月左右的一天，任健在重庆市梁平区XX大酒店送给余某人民币2万元。4、2011年至2012年期间，被告人任健为感谢时任开州区陈家中学副校长、党委书记王某在其销售教辅资料过程中所给予的关照，分两次送给王某人民币共计5万元，具体事实如下：2011年4月左右的一天，任健在开州区XX镇XX酒店附近其车内送给王某人民币2万元；2012年1月左右的一天，任健在开州区XX镇XX酒店附近其车内送给王某人民币3万元。5、2010年至2012年期间，被告人任健为感谢时任开州区陈家中学、临江中学校长余某1在其销售教辅资料过程中所给予的关照，先后三次送给余某1人民币11.8万元，具体事实如下：2010年下半年的一天，任健在余某1开州区陈家中学办公室内送给余某1人民币0.8万元；2011年8、9月的一天，任健在余某1开州区临江中学办公室内送给余某1人民币1万元；2012年6、7月的一天，任健在余某1开州区临江中学办公室内送给余某1人民币10万元。6、2011年12月下旬的一天，被告人任健为感谢时任开州中学委员会书记江某在其销售教辅资料过程中所给予的关照，后送给江某人民币5万元。2015年3月17日，被告人任健被带到重庆市铜梁区人民检察院接受调查，后如实供述了自己的犯罪事实。另查明，2017年8月22日，被告人任健向重庆市梁平区公安局提供网上在逃嫌疑人具体的地址和电话号码，公安机关根据任健提供的线索，于同年9月7日将该嫌疑人抓获并刑事拘留。上述事实，有经庭审举证、质证的如下证据证实，本院依法予以确认：1、��口信息，证实了任健的身份情况。2、工商登记查询，证实重庆润阳图书文化发展有限公司于2010年3月16日成立，法定代表人为任健。2016年6月30日吊销营业执照。3、授权书及营业执照，证实XX有限公司派驻任健为重庆市新课程改革项目(基础教育研究、教育咨询培训、图书策划发行)总负责人，并代表总公司监督该区域图书发行。4、到案情况说明，证实2015年3月17日，重庆市铜梁区人民检察院收到重庆市人民检察院职务犯罪侦查指挥中心关于任健涉嫌行贿犯罪案件线索的指挥令，同日，经铜梁区检察长决定，依法开展初查，随后派干警将任健带到铜梁区检察院接受调查，任健到案后如实供述了自己的犯罪事实。5、刑事判决书，证实张某、祝某、余某、王某、余某1系国家工作人员，因犯受贿罪均已被本院依法判处。6、���起诉决定书，证实江某收受任健送的导学案销售感谢费，开州区人民检察院以犯罪情节轻微，决定不起诉。7、立功相关材料，证实2017年8月22日，被告人任健向重庆市梁平区公安局提供网上在逃嫌疑人具体的地址和电话号码，公安机关根据任健提供的线索，于同年9月7日将该嫌疑人抓获并刑事拘留。8、关于郭某检举的相关材料，证实2015年1月27日，郭某在接受重庆市纪委调查期间举报了任健向张某等人行贿的事实。9、证人张某的证言，证实2010年秋学期开学后，开州区各个高中根据实际情况开始使用任健推荐的金太阳导学案来指导课程改革，开州中学、实验中学、临江中学、陈家中学都开始使用。大概是11月份，任健到他办公室，说导学案在各个高中的推广情况不是很好，销量不大，让他帮忙进一步推广，支持一下工作。大概是12月的一天，任健到他办公室，用报纸包了5万元放在他办公桌上，说感谢他在其工作上的支持。2011年上半年的一天，任健打电话约他一起吃饭。期间，任健说感谢他对其工作的支持，希望继续支持其工作。之后，任健送他回家，在他家楼下给他9万元。2011年底2012年初，任健电话联系他在皇冠酒店见面，在停车场给了他一个蓝色挎包，里面有25万元，他一共收了任健39万元。任健之所以送他钱，第一是任健到开州区销售教辅资料，需要他的支持。第二是任健对他的支持表示感谢，第三任健希望他以后继续支持工作。10、证人祝某的证言，证实2011年6月的一天，任健到他办公室以指导费的名义送给他5万元，任健送这5万元是希望他大力推广金太阳的教辅资料和希望开州中学高中三个年级都使用金太阳的教辅资料。2011年下学期，他在学校行政会议上提出金太阳教辅资料���量比较高，高中三个年级全部使用金太阳教辅资料。2011年12月底，任健到他办公室，拿出一个大口袋，放在他办公桌上，说感谢他的推广，让高中三个年级都使用了金太阳教辅资料，销量较好，感谢关照，任健还提出有一部分是给江某考虑了的。任健走后，他留了9万元用于家庭生活开支了。11、证人余某的证言，证实2010年重庆高中搞课程改革，开州区教委对课程改革高度重视，就组织开州区八所高中的校长到江西金太阳教育集团去考察，带队的人是教委主任张某。考察完后，考察人员开了一个会，会上张某建议使用金太阳导学案来推进课程改革工作。在考察的那几天，他才知道任健是江西XX公司在重庆地区的销售代表，任健组织了这次有针对性的考察活动，就是参加考察的这些高中使用任健销售的教辅资料。考察回来后，任健要实验中学征订金太阳的教辅资料，他就按照教委的意见执行。2010年下半年开始，任健就向实验中学销售金太阳的教辅资料。2011年4、5月份，任健到他办公室，说感谢他在销售教辅资料的支持和还希望继续给予支持。然后，任健从包里拿出用报纸包的4万元，放在他的办公桌上。后任健分别于2011年9、10月份，送了4万元；2012年2月份、2013年1、2月份别以拜年名义送了5万元、6万元；在2013年8月，送了8万元；2014年春节前后，送了4万元；2014年上半年一个周末，送了2万元，他一共收了33万元。任健给他送钱的原因，第一是任健最初向实验中学推销教辅资料他没有设置障碍。第二是他对任健销售的教辅资料给予了肯定和认可，使任健的销量得以提高。第三是他任教委副主任后，任健送钱也是希望他作为教委的领导，能够在以后的工作中继续给予关照和支持。12、证人王某的证言，证实2011年3��4月，任健给他打电话说到陈家来了，不知道陈家中学怎么走，他就到万豪酒店接任健。任健请他到车上坐一下，任健和他聊了金太阳导学案，他说这个资料对他们的学生难度有点偏大，说的同时，任健就拿出一个牛皮信封给他，说表示个人的感谢。后他打开看里面装有2万元。2012年春节，任健打电话说在万豪酒店附近，见面后任健拿出一个牛皮纸信封给他，说这个钱是私人的不是公司的，希望他同意专家到陈家中学推广课改，并继续用金太阳的资料。他收下后打开看，里面有3万元。任健给他送钱，一是感谢他在推广使用金太阳教辅资料方面帮了忙。二是还希望学校引进任健的专家团队，达到继续使用金太阳教辅资料的目的。13、证人余某1的证言，证实2010年下学期的一天，任健到他办公室送了他一个信封，里面有0.8万元；2011年8、9月份的一天，任健在他��公室送了1万元，2012年6、7月的一天，任健在他办公室送了10万元，他一共收受了任健11.8万元。任健送他钱，一是感谢他在任陈家中学校长期间，在销售金太阳教辅资料给予的帮助。二是希望他在新任职的临江中学继续使用金太阳的教辅资料。14、证人江某的证言，证实他在临江中学任校长期间，按照教委的建议性意见，高中一年级实行新课改，统一使用任健销售的金太阳教辅资料。他回学校召开了行政会，会上决定高中一年级使用金太阳的教辅资料。2012年上学期的一天，祝某到他办公室给了他5万元，祝某说是XX公司聘请其为特聘专家的津贴，分一部分给他。他当时就怀疑这个钱是任健推销资料给他们的回扣款，因为即使任健要给特聘专家的津贴也不会这么高。15、被告人任健的供述，证实2010年他认识了XX公司在重庆的直销员范某，了解了XX公司搞的课改方面的资源。刚好重庆市也在推行新课程改革，他觉得这是个商机，就想把金太阳课改资源和教辅资料引进到重庆相关区县，因他和时任开州区人民检察院检察长的郭某关系比较熟悉，他就把这个想法告诉了郭某，郭某也表示支持。2010年5月份的一天，郭某将他引荐给开州区教委的姚某、张某等人。他向姚某和张某介绍了XX公司的出版实力和课程改革的相关资源，提出由他负责在开州区免费进行课程改革培训，换取他能在开州区各个高中销售教辅资料，并邀请教委领导和中学校长到XX公司进行考察。后由教委主任张某带领开州区八个高中的校长到XX公司进行了考察。在考察期间，开了一个座谈会，会上张某总结发言支持开州区教委与XX公司合作。2010年8月开始，他分别与开州区各个高中联系，销售教辅资料。因得到教委主任张某和各个高中校长的支持，所以他���教辅资料在2010年下期才进入开州教辅市场，2012年度他销售的教辅资料，开州区市场占有率就有50%到60%。为了感谢张某、祝某、余某、王某、余某1、江某等人在销售教辅资料过程中所给予的关照，他分别送钱表示感谢的事实。另证实，他和XX公司之间是合作关系，在重庆市范围内，他以XX公司的名义销售金太阳教辅资料，他以XX公司课改办主任、直销营业员承接业务，实际上在日常的经营中是自负盈亏的经营模式，他在销售教辅资料过程中，向有关人员送钱是他个人行为，与公司无关。送的钱来源于他的自有资金和销售教辅资料的利润。本院认为，被告人任健为谋取不正当利益，多次向多个国家工作人员行贿共计人民币112.8万元，情节严重，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院依法予以确认。被告人任健犯罪后提供在逃犯罪嫌疑人的电话、地址等线索，公安机关根据任健提供的线索，将在逃犯罪嫌疑人予以抓获，系立功，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人任健到案后均如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。关于被告人任健及其辩护人提出任健的行为是单位行为的辩解、辩护意见。经查，被告人任健虽然系润阳公司的法定代表人，但被告人任健并未就销售XX公司的教辅资料向有关人员行贿征得公司股东的同意，并非润阳公司集体决定，而是任健为了销售额个人决定向张某、余某等人行贿，且任健多次供述，其行贿行为系个人决定，个人实施，行贿款的来源也是个人资金，故被告人任健的行贿行为系个人行贿。被告人任健及其辩护人的此辩解、辩护意见不成立，本院不予采纳。关于被告人任健及其辩护人提出任健的行为没有谋取不正当利益和没有谋取到不正当利益的辩解、辩护意见。经查，被告人任健在开州区销售XX公司的教辅资料过程中，违背公平原则，为能顺利和更多的销售金太阳的教辅资料，获取不正当利益，向开州区个别教委领导和部分中学校长行贿，通过教委领导和中学校长的大力宣传和推荐该教辅资料，使其销量和利润有了明显提高，谋取了竞争优势，属谋取不正当利益。至于任健是否实际谋取到不正当利益，不影响行贿罪的成立。故对被告人及其辩护人的上述辩解、辩护意见，本院不予采纳。关于被告人任健及其辩护人提出任健具有自首情节的辩解、辩护意见。经查，被告人任健向张某、余某、祝某行贿的事实，是郭某在接受重庆市纪委调查期间举报的，同年2月28日，重庆市人民检察院第一分院找郭某核实举报的情况，3月17日，重庆市人民检察院职务犯罪侦查指挥中心将任健行贿的犯罪线索指定重庆市铜梁区人民检察院管辖，同日铜梁区人民检察院干警将任健带至该院接受调查。上述事实有重庆市人民检察院第一分院关于郭某检举的情况说明、重庆市铜梁区人民检察院的到案情况说明、郭某的询问笔录等证据证实。本院认为，被告人任健系被动归案，归案后，虽如实供述了全部犯罪事实，但所供述的行贿罪行为已被司法机关掌握，任健的行为不符合自首的构成要件，该行为可以认定为坦白情节予以从轻处罚。故被告人任健及其辩护人提出的此辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于被告人任健辩护人提出建议对任健判处缓刑的辩护意见，因被告人任健具有多次向多个国家工作人员行贿的情节，不宜适用缓刑，故对该辩护意见，本院亦不予采纳。根据被告人任健犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，对被告人任健适用减轻处罚。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第四十五条、第四十七条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第(一)项之规定，判决如下：被告人任健犯行贿罪，判处有期徒刑四年。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住2015年3月20日至4月15日，被指定居所监视居住27日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，扣除先行羁押的1个月17日，指定监视居住折抵的刑期14日，共计扣除2个月零1日，即自2018年1月24日起至2021年11月22日止。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起���日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提起上诉，书面上诉的应当递交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱宏梅审 判 员  李红亮人民陪审员  李方富二〇一八年一月二十四日书 记 员  肖俞希刘秀燕