广东省信宜市人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤0983民初1267号原告：李时勤，男，1955年9月23日出生，汉族，公民身份号码：440××××××××××××415，住广东省信宜市×××××××××××。委托诉讼代理人：邓创新，男，1954年6月29日出生，汉族，户籍住址:广东省信宜市北界镇×××××××××××，由信宜市×××××××民委员会推荐，代理权限为特别授权。被告：李旺，男，1956年2月3日出生，汉族，公民身份号码：440××××××××××××434，住广东省信宜市×××××××××××。原告李时勤与被告李旺财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，依法进行了审理。原告李时勤向本院提出诉讼请求：1.判令被告停止侵权并赔偿损毁原告种植的树木、花生的损失和两次找树苗补种、人工肥料、农药损失共6290元。2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告的林地是×××经济合作社分给原告经营、管理和使用的。1982年经政府号召统一登记，原告重新申请，政府颁发了林权证。原告按照林权证进行管理、使用和收益至今。2016年，原告请人将自己林地内的一切杂草、树木清理，开荒成梯带，于2017年春种上黄花梨1000棵、油茶树200棵，并间种花生、豆角等经济作物。此后，被告以该山界至不清为由，大约于2017年10月第一次拔起原告界边的黄花梨及油茶树，两次毁坏从山脚至山顶界至边的黄花梨、油茶树等经济作物。被告每次毁坏原告的树木都经村委会处理无果。原告也砍坏被告的两棵八角树。原告向镇有关部门反映，经村、镇干部通知原、被告先到现场勘查确定山界，林业站、维稳办、司法所、村委会的负责人参加，由司法所调解协定，2018年6月1日签订了人民调解协议书。事后，原告找黄花梨、油茶树补种好。被告于2018年9月1日违约将原告补种的树木毀坏10棵。2019年5月3日，被告又损毁原告界至边的黄花梨23棵、油茶树2棵及间种的花生20棵。原告的树木及花生按林业部门价，黄花梨23棵（每棵250元）5750元、油茶树2棵（每棵50元）100元、花生20棵（每棵2元）40元计算，加上原告两次找树苗人工等400元，原告的经济损失为6290元。综上所述，原告根据《中华人民共和国森林法》第三条、第十五条、第三十八条之规定提起诉讼，请求依法判令被告赔偿原告经济损失共计6290元。本院经审查认为，《中华人民共和国物权法》第三十七条规定：“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”本案原告以其种植的黄花梨、油茶树及花生被被告损毁为由，请求本院判决被告赔偿其经济损失。原告基本事实主张是：一、原告对涉案土地有使用权。二、被告损毁了其种植的黄花梨、油茶树及花生。原告的第一项基本事实主张是否成立，对于分清双方当事人的权利、义务，确定被告是否有过错以及过错程度具有有决定性影响，是其诉讼请求应否得到支持的前提条件。本案原、被告因相邻林地的界至不清而发生林地使用权争议。经信宜市朱砂镇人民调解委员会调解后，原、被告对涉案土地使用权属仍存在争议，致使本案纠纷产生。2004年修正的《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”《中华人民共和国森林法》第十七条第一款、第二款规定：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”如前所述，本案原、被告对涉案土地使用权属存在争议，因而尚不具备对原告提出的关于财产损害赔偿的诉讼请求进行实体审判的条件。因此，本案还不属于人民法院受理民事诉讼的范围。所以，原告的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的条件，应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第十六条，《中华人民共和国森林法》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告李时勤的起诉。案件受理费50元（原告已预交），本院予以退回。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 长  蔡标荣代理审判员  罗来生人民陪审员  林朝贤二〇一九年十一月五日书 记 员  甘鹏华附：相关法律条文一、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。二、《中华人民共和国森林法》第十七条单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：(一)不予受理;(二)对管辖权有异议的;(三)驳回起诉;(四)保全和先予执行;(五)准许或者不准许撤诉;(六)中止或者终结诉讼;(七)补正判决书中的笔误;(八)中止或者终结执行;(九)撤销或者不予执行仲裁裁决;(十)不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书;(十一)其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。