杭州市下城区人民法院民 事 判 决 书（2009）杭下民初字第2058号原告（反诉被告）杭州保兴环保工程有限公司。法定代表人林泽。委托代理人朱明芽。被告（反诉原告）杭州肛泰医院有限公司。法定代表人吴志良。委托代理人冯雪燕。原告杭州保兴环保工程有限公司为与被告杭州肛泰医院有限公司建设工程施工合同纠纷一案，于2009年11月25日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，依法由审判员叶东晓独任审判，于2009年12月28日公开开庭进行了审理。后本案转为普通程序，依法组成合议庭。被告在举证期限内向本院提起反诉，本院受理后于2010年4月22日对本诉与反诉合并进行了审理。原告委托代理人朱明芽、被告委托代理人冯雪燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）杭州保兴环保工程有限公司诉称，原、被告于2008年11月1日签订污水治理合同，约定第一次支付70000元，被告实际支付了25000元。通过杭州环境检测站检测，下城区环保局认可通过，付清余额。该局于2009年3月发放给被告排污许可证。被告以工程没有完工为由，拒绝支付余下工程款，原告为此诉至法院，请求依法判令被告支付工程款68800元，滞纳金21000元，合计89800元；本案诉讼费用由被告负担。原告（反诉被告）为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：1、2008年11月1日签订的污水治理施工合同书，欲证明原、被告于2008年11月1日签订该份合同，及合同约定的内容。2、进账单，欲证明被告总共只支付了工程款25000元。3、污染物排放许可证、监测报告，欲证明原告所做的工程经监测达标。4、2008年9月8日签订的污水治理施工合同书，欲证明被告支付的45000元系该份合同项下的工程款。被告（反诉原告）杭州肛泰医院有限公司答辩并反诉称，一、原告陈述的不是事实。11月11日之前被告就支付了部分款项，余款只剩下23800元。二、由于原告不愿按23800元领取余款，故而引起本纠纷。被告没有违约，也不应支付滞纳金。三、滞纳金不得超过总损失的30%，即使被告存在违约，滞纳金的计算也过高。另外，因原告提出有别于民事起诉书的新的事实，双方对整个污水治理工程的工程总价及工程量存在分歧，被告为此向法院申请对工程现场进行勘验和鉴定，并支付了鉴定费7500元，2010年鉴定结论“该工程结算价为人民币93800元”，被告已支付了工程款70000元。为维护自身合法权益，被告特提起如下反诉请求：1、由原告负担本案的鉴定费7500元；2、反诉费用由原告负担。被告（反诉原告）为支持其答辩理由及反诉请求，向本院提交了如下证据：1、报销单1张、收款收据1张、付款审批单2张，欲证明除了原告提交的25000元外，被告还支付了工程款45000元。2、鉴定报告，欲证明工程总造价为93800元，现场勘察图证明被告只有一个污水处理工程。3、鉴定费发票，欲证明被告预付了鉴定费7500元。原告（反诉被告）杭州保兴环保工程有限公司对反诉辩称，合同是两份不同的合同，鉴定由被告申请，故鉴定费应由被告承担。上述证据经双方当事人庭审质证，本院作如下认证：原告提交的四份证据，被告对真实性均无异议，对证据3的合法性与关联性无异议，但对证据1、2、4的证明对象有异议，证据1为证据4的变更，两份合同都是污水排放施工，实际为同一项工程，只是证据4与证据1的污水排放量的适用标准不一致，两份合同的名目重叠，内容基本相当，后一份合同是对前一份合同的提高，从合同内容来看，工程价为77000元的合同工期是25天，而93800元的合同工期仅有5天，证明后一份合同只是在前一份合同的基础上增加了部分工程量，事实上由于前一份合同完成后没有通过环保部门的检测，故又签订了第二份合同，被告不可能两个月之内做两个污水工程。本院对上述四份证据的三性予以确认。被告提交的三份证据，原告对证据1的真实性无异议，证明内容有异议，45000元是用于支付2008年9月8日签订的合同的工程款，与本案无关。本院对证据1的真实性予以确认，该证据可以证明原告总共收到被告支付的工程款为70000元。证据2原告无异议，本院对其证据效力予以确认。证据3原告对真实性无异议，但不同意承担该笔费用。本院结合被告的证明对象，对该份证据的效力予以确认。根据上述有效证据及双方当事人的陈述，本院确认下这案件事实：2008年9月8日，原、被告签订一份《污水治理施工合同书》，合同约定工程名称：杭州佑安肛肠医院有限公司污水处理；工程范围：调节池、消毒池、检测井；工程总造价：77000元；工程期限：25天；验收标准：1、GB8978－1996《污水综合排放标准》三级标准。2、水量15吨／天。3、调试正常运行。结算方式与期限：合同签订时付总额的50%，设备到付总额的30%，验收合格付总额的20%。2008年11月1日，原、被告又签订一份《污水治理施工合同书》，约定工程名称：杭州肛泰医院有限公司污水处理；工程范围：生化池、消毒池、检测口、简易房至排污井口市政相通；工程总造价：93800元；工程期限：2008年11月5日前安装完工，开业后产生的废水进行调试；治理标准：1、符合《医疗机构污染物排放标准》（GB18466－2005）预处理标准，2、每日水量15吨，3、以上工程按照被告环境影响报告表及原告提供的施工方案进行；结算方式与期限：合同签订付70000元，余额待被告拿到排污许可证后七个工作日内付清，原告另付工程总价5%保质金给被告。违约责任：被告如不按期付款，每天按600元支付给原告赔偿金，工程期限每推迟一天，原告应按每天600元支付给被告赔偿金。两份均约定，不符合验收标准，原告继续负责治理。工程竣工通过验收后，杭州市环境保护局于2009年3月11日向被告颁发了杭州市污染物排放许可证。审理中，经被告申请，本院委托浙江韦宁工程审价咨询有限公司对被告的污水处理工程的施工范围及结算价进行鉴定，结论为：杭州肛泰医院有限公司污水处理工程属竣工工程，工程施工范围符合《废水处理工程施工方案》，根据2008年11月1日签订的《施工合同书》，该工程结算价为人民币93800元。另查，被告于2008年9月27日向原告支付工程款20000元，2008年10月6日、2008年10月28日分别支付15000元、10000元，2008年11月1日，被告又支付工程款25000元。本院认为，原、被告之间就杭州肛泰医院污水处理工程前后签订了两份合同，该两份合同均为双方真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，故合法有效。原告认为两份合同单独成立，第一份合同完毕后，因未通过环保局的检测，又重新签订了第二份合同，后一份合同的工程量超过前一份合同，故工程造价也高于前一份合同，即原告施工的工程造价应为两份合同相加的170800元。被告则认为后一份合同是对前一份合同的变更，因排污标准不同而在前一份合同的基础上作了提高，即原告实际施工的工程造价与后一份合同一致，为93800元。针对双方的观点，本院从两份合同的施工范围、工程造价、工期、付款情况等方面进行分析，认为该两份合同涉及的为同一污水处理工程，合同约定的工程范围部分项目相同，前一份合同造价77000元，工期为25天，后一份合同造价93800元，工期仅为5天；后一份合同约定合同签订日支付70000元，该天被告向原告支付的工程款为25000元，加上之前支付的45000元，被告在合同签订日支付的工程款恰好为70000元。如果原告的观点成立，原告30日内在同一家医院实施两个污水处理工程，后一工程虽造价高于前一工程，工程时间却远远少于前一工程，显然违背常理。而被告的观点在当前证据的支持下更合乎事实，合乎情理。而鉴定报告所出具的杭州肛泰医院污水处理工程总造价为93800元的结论，则更加印证了被告的观点。在确认原告施工的涉案污水处理工程造价为93800元后，因被告已支付工程款70000元，故可以认定被告现应支付的工程款为23800元，原告要求被告支付工程款68800元，本院不予支持。因被告并未否认还应支付的工程款为23800元，也表示愿意立即支付，原告按每天600元计算要求被告支付滞纳金21000元，明显过高，本院参照同期银行贷款利率酌情予以调整至1500元。因鉴定结论印证了被告的主张，故被告反诉要求原告承担鉴定费7500元，本院予以支持，该费用被告已预付给鉴定机构，故原告应将该鉴定费支付给被告。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）杭州肛泰医院有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）杭州保兴环保工程有限公司支付工程款23800元，并承担相应的逾期付款利息1500元。二、原告（反诉被告）杭州保兴环保工程有限公司于本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）杭州肛泰医院有限公司支付鉴定费7500元。三、驳回原告（反诉被告）杭州保兴环保工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费2045元，由原告（反诉被告）杭州保兴环保工程有限公司负担1469元，被告（反诉原告）杭州肛泰医院有限公司负担576元；反诉受理费25元，由原告（反诉被告）杭州保兴环保工程有限公司负担（于本判决生效之日起十日内履行完毕）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费2070元。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决的上诉请求预交。在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理【开户银行：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，帐号：1202024409008802968）。审 判 长  叶东晓人民陪审员  陈国义人民陪审员  丁 弘二〇一〇年五月十九日书 记 员  楼一平