福建省宁德市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽09刑初22号 公诉机关福建省宁德市人民检察院。 被告人潘孝进，男，1962年8月15日出生于福建省宁德市蕉城区，汉族，大学文化，、副局长，户籍地宁德市蕉城区，住所地宁德市蕉城区。因涉嫌犯虚开增值税专用发票罪于2019年5月15日被宁德市公安局蕉城分局刑事拘留，同年6月14日变更为监视居住，同日被宁德市监察委员会采取留置调查措施，同年8月2日经宁德市人民检察院决定被刑事拘留，同月12日经宁德市人民检察院决定被执行逮捕。现羁押于宁德市看守所。 辩护人刘大鸣、陈晶，上海锦天城（福州）律师事务所律师。 福建省宁德市人民检察院以宁检公刑诉（2019）22号起诉书指控被告人潘孝进犯受贿罪，于2019年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。福建省宁德市人民检察院指派检察员焦晶晶出庭支持公诉，被告人潘孝进及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。 福建省宁德市人民检察院指控，2006年至2013年期间，被告人潘孝进利用其担任宁德三都港港口建设发展有限公司（以下简称三都港公司）董事长、总经理的职务便利，为他人在工程款拨付、承揽工程、承租土地等事项上提供帮助，先后收受彭某1、陈某1所送的人民币（币种，下同）共计83万元。案发后，潘孝进退缴赃款83万元。2019年9月3日，潘孝进签署认罪认罚具结书。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人彭某1、彭某2、戴某、陈某1、卓某等人证言，潘孝进任职情况说明、通知，宁德三都港公司内资企业登记情况表、组建情况、投标文件交接表、会议纪要、投标邀请书、中标通知书、工程业务联系单、宁德市交通局会议纪要、文件等书证，银行存款单、交易明细，到案经过，户籍证明，认罪认罚具结书，被告人潘孝进供述及辩解等证据。 公诉机关认为，被告人潘孝进身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币83万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任；被告人潘孝进对收受陈某1以工程利润分成名义所送的30万元钱款，具有索贿情节；被告人潘孝进到案后如实供述办案机关尚未掌握的不同种罪行，应以自首论；公诉机关建议对被告人潘孝进判处有期徒刑三年至三年三个月，并处罚金人民币二十万元。 被告人潘孝进对起诉指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人对起诉指控潘孝进犯受贿罪的事实和罪名亦无异议，但辩称潘孝进有自首、主动退缴赃款、主观恶性小、认罪认罚等诸多从轻或减轻情节，恳请法院对潘孝进从轻或减轻处罚。 经审理查明： 2006年至2013年期间，被告人潘孝进利用其担任宁德三都港公司董事长、总经理的职务便利，为他人在工程款拨付、承揽工程、承租土地等事项上提供帮助，先后收受彭某1、陈某1所送钱款共计83万元。具体事实如下： （一）收受彭某120万元 2006年下半年，被告人潘孝进因患喉癌在复旦大学附属耳鼻喉医院手术，后在其女友戴某位于上海市闵行区××路××弄××别墅的家中休养。期间，潘孝进收受彭某1所送钱款20万元。事后，潘孝进为彭某1在省道Ｓ201线蕉城漳湾至罗源界公路工程的工程款拨付上提供帮助。 （二）收受陈某163万元 2010年6月间，三都港公司受宁德海螺水泥有限责任公司委托进行宁德三都城澳万吨级多用途码头后方陆域回填工程。陈某1向被告人潘孝进表示欲承揽该工程，而后，在潘孝进的帮助下，陈某1实际承揽该工程。期间，潘孝进向陈某1提出工程利润分成，并以其弟弟卓某需要资金为由向陈某1借款，陈某1均表示同意。陈某1按潘孝进的指示，于同月17日将30万元转入卓某的账户。此后，潘孝进将卓某所写的借条存放在自己的保险柜内，并产生将该30万元占为己有的故意。陈某1在多次向潘孝进催讨未果后，亦产生将该30万元贿送给潘孝进的想法，不再向潘孝进催讨。2013年初，万吨级多用途码头后方陆域回填工程基本完工。当年春节期间，潘孝进在宁德冠宏星花苑21栋1104号住处，收受陈某1以工程利润分成名义所送钱款30万元。此后，潘孝进利用职务便利将宁德三都澳城澳滚装备战码头配电房工程及城澳疏港公路路面硬化工程指定给陈某1所挂靠的公司施工。2013年下半年的一天，潘孝进在宁德市港务局附近一茶楼内，收受陈某1所送钱款3万元。 另查明，被告人潘孝进因涉嫌犯虚开增值税专用发票罪到案后，如实供述办案机关尚未掌握的受贿83万元事实。案发后，被告人潘孝进退缴赃款83万元。2019年9月3日，被告人潘孝进签署认罪认罚具结书。 上述事实有经庭审质证、确认的证人彭某1、彭某2、戴某、杜某、陈某1、卓某、郑某、陈某2、陈某3、张某、程某、林某、喻某、潘某等证言，干部基本情况表、潘孝进任职情况说明、关于潘孝进等同志任免的通知，福建省福州港口管理局宁德分局历史沿革情况、宁德三都港公司内资企业登记情况表、组建情况、投标文件交接表、会议纪要、增加报价专题会议纪要、工程业务联系单、投标邀请书、中标通知书等书证，宁德市交通局会议纪要、文件、宁德城澳疏港公路段工程业务联系单、关于工程尾款对抵暂借款的函，查询金融财产通知书、银行存款单、银行交易明细，宁德市监察委员会出具的潘孝进到案经过、补充说明，情况说明，户籍证明，认罪认罚具结书，被告人潘孝进供述及辩解等证据。 本院认为，被告人潘孝进身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿送钱款共计人民币83万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人潘孝进经索取后收受陈某1以工程利润分成名义所送的30万元，具有索贿情节，依法予以从重处罚。被告人潘孝进具有自首情节，并自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚。被告人潘孝进到案后退出全部赃款，依法予以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第二款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人潘孝进犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押或留置的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月15日起至2022年8月14日止。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴纳。） 二、被告人潘孝进已退缴的赃款人民币八十三万元，予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 林雪义 审 判 员 史玲芝 审 判 员 谢瑞琴 二〇一九年十一月十一日 法官助理 颜重阳 书 记 员 林映芳 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十七条【自首和坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。