广西壮族自治区百色市右江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1002民初1668号 原告：百色市桂西保健饮料食品厂，住所地百色市右江区四塘镇百南二级公路北侧。 法定代表人：邱某文，厂长。 委托诉讼代理人：班雁霞，广西齐川（田阳）律师事务所律师。 被告：农某良，男，1982年4月28日出生，壮族，户籍所在地广西百色市右江区大楞乡，现住广西百色市右江区。 委托诉讼代理人：黄光铭，广西桂百律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄思凯，广西桂百律师事务所实习律师。 原告百色市桂西保健饮料食品厂与被告农某良劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月15日立案后，于同年8月15日转为普通程序，公开开庭进行了审理。本案和本院审理的原告农某良与被告百色市桂西保健饮料食品厂劳动争议纠纷一案[（2019）桂1002民初1674号]合并审理。原告百色市桂西保健饮料食品厂的委托诉讼代理人班雁霞、被告农某良及其委托诉讼代理人黄光铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 百色市桂西保健饮料食品厂（以下简称桂西厂）向本院提出诉讼请求：1、请求判决原告不支付被告终止劳动关系经济补偿金9680元、失业赔偿金45080元以及2018年1至11月未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额54500元，以上各项合计109620元；2、依法判决原告不为被告补缴2018年1月至2018年11月期间的养老保险和医疗保险费。事实和理由：百色市劳动人事争议仲裁委员会所作出的百劳人仲字[2019]第1号裁决的第二、四项裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。一、原告与被告不存在事实劳动关系，双方属于劳务关系，不属于劳动关系。首先，被告与原告之间的主体是平等的，不存在上下隶属关系或者管理与被管理、支配与被支配的关系。原告对被告不设考勤制度，被告的工作时间具有临时性，即原告对被告有工作安排时被告才到厂里工作，且如有工作安排原告需提前通知被告，被告的工作时间不受原告控制。如果被告有事不能来，只需口头通知原告，无需原告同意，原告会另请工人顶替。被告除在原告处工作外，还可以自由安排时间在别处找工作。其次，原告是按照工作量支付被告工钱的，因原告与三人合作时间长，原告对三人很信任，所以又请三人从事除高温杀菌之外的工作，如装车卸车等，有时候值班人员临时有事，原告也请三人来顶班，但是都会支付相应的劳务报酬，因工作量不同每个月的劳务费都不一样。根据劳社部发（2005）12号关于确立劳动关系有关事项的通知，该通知上明确列明同时需要以下三个要求的，劳动关系成立：“（一）用人单位和劳动者符合法律法规限定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章规则适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单业务的组成部分。”被告不受原告管理，被告从事的是临时性的劳务工作，双方不存在事实劳动关系。因此，原告不应支付被告终止劳动关系经济补偿金、失业赔偿金以及2018年1至11月未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额，且不应为被告补缴2018年1月至2018年11月期间的养老保险费和医疗保险费。二、原告坚持认为双方不存在事实劳动关系，如果被认定为劳动关系，原告也认为劳动仲裁委作出的百劳人仲字[2019]第1号裁决的第二、四项裁决是错误的。第一，原告不应支付被告经济补偿金。首先，被告申请仲裁的事项中并没有请求支付经济赔偿金，而是请求支付违法解除劳动关系经济赔偿金，百色市人事争议仲裁委员会裁决原告支付被告经济补偿金超出仲裁事项裁决。其次，被告属于自动中断就业，也不符合《劳动合同法》第四十六规定用人单位应支付经济补偿金的情形，仲裁裁决原告支付被告经济补偿金申请无事实和法律依据。第二，原告不应支付被告失业赔偿金。首先，根据仲裁委认定的原告与被告终止劳动合同关系的时间和建立劳动关系的时间来看，被告并没有失业，也没有遭受损失，仲裁委裁决原告支付这一期间的被告失业赔偿金无事实和法律依据。其次，2015年6月24日，如果双方终止劳动关系，被告应当知道自己的权利受到侵害，但直至2018年12月25日才申请仲裁，已过诉讼时效，原告不应支付被告失业保险金。第三，原告不应支付被告2018年1至11月未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，超过1年仍未订立劳动合同的视为已经订立无固定期限劳动合同，双方之间的权利义务关系按照无固定期限劳动合同处理。双方未签订书面劳动合同满一年，用人单位已承担通过拟制的无固定期限劳动合同的形式确定双方的权利义务，双方已经具有了实质的劳动合同状态，故不存在双倍工资差额的问题。其次，被告关于双倍工资差额的仲裁申请已过诉讼时效。“双倍工资”的规定是在《劳动合同法》第七章“法律责任”出现的，是法律确定的不签订劳动合同的用人单位的一种责任，相应的，“双倍工资”时效适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定“劳动争议申请仲裁的时效期限为一年”，根据《劳动合同法实施条例》第七条的规定，自2016年6月25日起，视双方为订立无固定期限劳动合同后，原告应立即与申请人补订正式的书面无固定期限劳动合同，2016年6月25日被告就应当知道其权利受到侵害，而2018年12月25日被告才起诉，已超过仲裁时效。第四，原告不应为被告补缴医疗保险、养老保险。用人单位、劳动者和社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，因此，本案关于医疗保险和养老保险的补缴应由社保管理部门解决处理，不应纳入受案范围。 被告农某良辩称：被告从2001年3月开始到原告处工作，先后担任工厂生产调度员、化验员、计量负责人、副厂长等职务。双方在建立劳动关系期间，被告从未与原告签订过任何一份书面劳动合同，在17.5生产工作过程中，无论岗位如何变动，被告从未有过违反单位规章制度的行为，更无违法乱纪行为。2018年12月5日原告突然口头通知被告解除双方的劳动关系，并要求被告即日起不再上班。被告认为，在建立劳动关系期间，原告存在违法解除劳动合同、未签订书面劳动合同、未依法购买五险一金保险费用等违法情形，其行为已严重违反劳动法规，被告于2018年12月25日向百色市劳动争议仲裁委申请仲裁，百色市劳动争议仲裁委员会于2019年3月1日作出百劳人仲字（2019）第1号仲裁裁决书，被告认为仲裁委认定事实错误，特诉至法院请求：1、确认原告解除劳动合同违法；2、由原告支付违法解除劳动合同双倍经济赔偿金216363元（6181.8元×17.5个月×2倍）；3、支付未签订书面劳动合同11个月双倍工资差额67999.8元；4、支付未签订无固定期限劳动合同11个月双倍工资差额67999.8元；5、支付双倍失业赔偿金50808元（1450元×73%×24个月×2倍）；6、由原告补缴医疗保险费、养老保险费。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据1证实本案劳动争议已经过仲裁前置程序，属于程序性证据，本院予以认可，证据2证实了原告的主体资格，本院予以认可，证据3-4证实了原被告建立劳动关系的事实，本院予以认可。对被告提交的证据2-11证实农某良于2001年3月起开始在原告处工作的事实，本院予以认可，证据1、12与原告提交的证据一致，不再重复赘述。 本院依职权向百色市市场监督管理局调取百色市桂西保健饮料食品厂在该局登记备案的信息，该证据证实了农某良是原告需持健康证明的从业人员，工作岗位为质检管理。 经审理查明，2000年3月31日，原百色市桂西保健饮料食品厂成立，类型为个体经商户，经营范围主要有生产销售植物蛋白饮料（豆乳类饮料、椰子乳饮料、花生乳饮料），含乳饮料（配制型含乳饮料），其他饮料（果味饮料、黑芝麻糊），其他类罐头（八宝粥）等。2015年6月24日，原百色市桂西保健饮料食品厂注销后，其法定代表人邱某文又于2015年6月25日，在原厂址申请成立了百色桂西保健饮料食品厂，并将企业类型变更为个人独资企业，经营范围除增加保健品销售外，其他经营内容与原百色市桂西保健饮料食品厂一致。2015年8月3日，经申请，企业名称又变更为百色市桂西保健饮料食品厂。 2001年3月，被告农某良进入原百色市桂西保健饮料食品厂工作，期间双方没有签订书面劳动合同，也没有缴纳各项社会保险费。2015年6月24日，原百色市桂西保健饮料食品厂注销后，既未与被告办理解除或终止劳动关系手续，也未支付任何经济补偿或赔偿。2015年6月25日，原告申请注册成立后，继续雇请被告在厂里工作，但双方仍未签订书面劳动合同，也没有缴纳各项社会保险费。工作期间，农某良曾担任百色市桂西保健饮料食品厂生产调度员、计量负责人、化验员、副厂长等职务。 另查明，2018年12月6日起，被告不再到原告处工作，但双方未办理解除或终止劳动关系手续。 再查明，被告农某良的月平均工资为6181.8元。 本院认为，本案的争议焦点为原被告双方是否存在劳动关系，是否存在违法解除劳动合同情形及农某良诉请要求桂西厂支付的各项费用是否有事实和法律依据。 关于双方是否存在劳动关系的问题。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”、第二条“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。”的规定，本案中，从本院依职权调取的证据可知，农某良作为原告的从业人员信息在百色市市场监督管理局有登记备案，工作岗位为质检管理，原被告双方已建立劳动关系，故对原告诉称双方不存在劳动关系的意见，本院不予支持。 关于是否存在违法解除劳动合同和是否需支付经济赔偿金的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”的规定，本案中，原告主张被告于2018年12月6日起离职属于自行中断就业，但没有提交相关的证据材料予以佐证，根据证据规则，原告应承担举证不能的后果，故对原告主张被告自行中断就业的意见，本院不予采信。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于‘劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作’：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；…”及《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”、第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限、每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿金的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”的规定，本案中，原告未向本庭提供职工的工资支付凭证或领取工资签字记录，根据证据规则应承担举证不能的法律后果，故本院采信被告提交的工资手写记录，经测算，被告农某良被解除劳动关系前12个月的实际月平均工资为6181.8元，参照《广西壮族自治区人民政府关于调整全区最低工资标准的通知》（桂政发[2018]6号），百色市的最低工资标准为1450元，故原告应支付被告解除劳动合同经济赔偿金为104400元（计算方式：1450元/月×3倍×12个月×2倍）。 关于是否需支付未签订书面劳动合同11个月双倍工资差额67999.8元及未签订无固定期限劳动合同11个月双倍工资差额67999.8元的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”、第八十二条第二款“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”的规定，本案中，被告农某良自2001年3月进入桂西厂工作，虽原告于2015年6月24日将原厂注销后于次日在原厂址申请成立了百色桂西保健饮料食品厂，2015年8月3日，又将企业名称变更为百色市桂西保健饮料食品厂，但被告一直在原告处工作，双方的劳动关系并未因原告的名称变更而终止，因双方一直未签订书面劳动合同，用工之日起满一年已视为双方签订无固定期限劳动合同，但原告仍未与劳动者补订书面无固定期限劳动合同，故原告应支付未签订无固定期限劳动合同11个月双倍工资差额67999.8元（6181.8元×11个月），被告同时要求原告支付未签订书面劳动合同11个月双倍工资差额67999.8元，于法无据，本院不予支持。 关于失业赔偿金问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”第四十七条“失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。”及《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；（二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；（三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。”、第二十条“失业保险金的具体发放标准为：（一）累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70％发放；（二）累计缴费时间超过15年以上的，在按当地最低工资标准70％的基础上，每超过一年，以当地最低工资标准为基数增加一个百分点发放，但最高发放标准应当低于当地最低工资标准。”、第三十六条“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。”的规定，本案中，被告农某良于2001年3月进入原告单位工作，累计工作年限已17年9个月，但原告一直未按规定缴纳失业保险金，致使农某良失业后不能享受失业保险待遇，原告应承担赔偿损失责任，故原告桂西厂应支付被告农某良失业赔偿金50112元（1450元×72%×24个月×2倍）。 关于要求补缴社会保险费问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。”、第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”的规定可知，为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，而社会保险费由社会保险征收机构负责征缴，属于行政管理范畴，本案中，被告要求原告为其补缴社会保险费不属于人民法院民事案件的受案范围，故对该诉请，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条及《中华人民共和国社会保险法》第四十七条的规定，判决如下： 一、原告百色市桂西保健饮料食品厂应在本判决生效之日起十日内一次性支付被告农某良解除劳动合同经济赔偿金104400元、未签订无固定期限劳动合同11个月双倍工资差额67999.8元、失业赔偿金50112元，上述共计222511.8元； 二、驳回原告百色市桂西保健饮料食品厂、被告农某良的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告百色市桂西保健饮料食品厂负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 长  黄 嘉 审 判 员  李玮全 人民陪审员  陆志刚 二〇一九年十一月十五日 书 记 员  黄婉君