贵州省安龙县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2328民初1416号 原告：贵州绿宏环保科技有限公司，住所地贵州省兴义市瑞金路富康国际****，统一社会信用代码91522300082764898F。 法定代表人：徐汉兴，公司董事长，未到庭。 委托诉讼代理人：付世鑫，贵州心达律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告：安龙县蓬森源养殖有限公司，住所，住所地贵州省安龙县平乐乡索汪村社会信用代码91522328072007535L。 法定代表人：沈俊材，总经理，未到庭。 委托诉讼代理人：陈寅，贵州集法律师事务所律师。代理权限：特别授权。 原告贵州绿宏环保科技有限公司（以下简称绿宏公司）诉被告安龙县蓬森源养殖有限公司（以下简称蓬森源公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告绿宏公司的委托诉讼代理人付世鑫，被告蓬森源公司的委托诉讼代理人陈寅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告绿宏公司向本院提出诉讼请求：1．判决被告支付原告污水处理站工程款268,200元及从2017年6月17日起按每日千分之一支付滞纳金至所有工程款付清之日止；2．判决被告支付原告维护管理费用40,000元并从2018年6月23日起按银行同期贷款利率支付利息至付清之日止；3．本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告自愿撤回诉请第二项。 事实及理由：2016年12月25日，原、被告签订《污水处理站施工合同》，被告将污水处理站发包给原告进行施工，合同总金额为526,000元，约定原告进场第七天支付157,800元，完成土建部分后支付263,000元，竣工后验收支付105,200元，付款条件成就后从第五日起逾期付款的按每日千分之一计算滞纳金。原告进场施工后于2017年3月全部竣工，2017年6月12日由贵州省洪鑫环境检测服务有限公司出具HXJC［2017］第320-1号检测报告，该污水处理厂水质已经达标，验收已经合格。但被告在2017年1月26日才支付第一笔157,800元，后于2018年2月14日支付100,000元工程款后就再也没有支付任何款项。被告逾期付款的行为严重违反了合同约定并且给原告造成了大量损失，经多次催促无效后原告只得向人民法院提起诉讼。综上所述，望依法支持原告的诉讼请求。 原告绿宏公司向本院提交以下证据： 1．营业执照（复印件），证明原告诉讼主体资格。 2．《污水处理站施工合同》（复印件），证明被告将污水处理站发包给原告施工，并进行款项约定。 3．HXJC［2017］第320-1号检测报告（复印件），证明原告完成施工后由第三方进行检测，检测结果合格。 4．运行维护管理协议（复印件），证明被告已经使用该污水处理站应该支付相应款项，双方约定标准是畜禽养殖标准，该标准符合被告经营范围，实际标准就应是畜禽养殖标准。 被告蓬森源公司辩称，诉状事实部分不属实。工程未进行验收，原告施工的污水处理站出水水质未按合同约定进行，导致被告多次受到环保部门责令整改，剩余部分的款项付款条件不成立，原告应按合同约定完善工程。关于原告主张的滞纳金，若双方合同无约定，应调整为按中国人民银行同期同类贷款利率计算。被告向原告支付了100,000元维护费，但原告未提交任何维护材料且未进行维护行为，该款应由原告返还被告。 经本院庭后询问，被告蓬森源公司的法定表人沈俊才辩称：原告大概是2017年1月进场施工，同年6月左右完工的，但是施工完毕原告没有通知我方进行验收，只是通知我们可以使用。该工程完工后我公司确实使用了该污水处理站，但使用过程中环保部门对排放水质不达标的问题要求整改，我公司也找原告进行过几次整改，但原告并没有采取实质性的措施，只是到现场进行查看。我公司也找第三方监测单位进行过监测，但只能监测到空气标准，对水质排放不达标的问题，我公司现在不能提交证据，我认为原告应对此进行举证。我公司对原告诉请工程款的金额认可，因原告施工工程的排放水质不达标，故我公司未向原告支付剩余工程款，我现在的意见是要原告尽快修复完善工程，使污水排放水质达标，工程达到使用标准后，我公司会立即付款。 被告蓬森源公司提交证据如下： 1．《污水处理站施工合同》（复印件），证明是按照城镇污水处理的标准进行，且约定验收取样时要有被告方人员。 2.付款明细表（复印件），证明被告已向原告付款257,800元。 本院依职权调取证据： 本院对陈贵森进行询问的调查笔录，其陈述：我是绿宏公司在蓬森源公司污水处理站工程项目的负责人，施工合同是在被告蓬森源公司的二楼签订的，合同内容是双方协商好之后，由我公司提供的。对于工程出水的标准，双方没有作出补充约定。被告是经营畜禽养殖的公司，工程实施过程中，被告也派员在现场监督施工的，其只要求污水处理达到环保局规定的行业标准，从未对污水站处理的水质提出过要求和异议。我公司是在2017年1月左右进场施工的，于同年3月退场。完工后进行了设备调试和安装，2017年6月进行了水质取样，并委托检测公司进行了水质监测。检测报告作出后，我公司电话通知被告验收，但被告一直未组织人员进行工程验收。被告于2017年6月开始对我公司施工的污水处理站投入使用，在使用过程中我还对被告提出的运行问题进行过技术处理，期间被告并未提出过污水处理站水质不达标的问题。之后我公司与被告还签订了运行维护管理协议，该维护管理工作也是我负责的，在维护过程中，被告也未提出过水质不达标的问题。 经本院组织证据交换和质证，原、被告对对方提交的证据真实性均无异议，对本院依职权调取证据无异议，上述证据具有真实性、客观性、关联性，本院予以确认并在卷佐证。 根据原、被告的陈述及本院确认的上述证据，本院认定事实如下：原告绿宏公司的经营范围为环境质量工程设计、施工，污染治理设施运行管理等。经本院通过企业信用信息网查询，被告蓬森源公司的经营范围为生猪饲养、销售、蔬菜种植。2016年12月25日，原告作为乙方与作为甲方的被告签订《安龙县蓬森源养殖有限公司污水处理站施工合同》（以下简称《施工合同》），约定主要内容为：第一条工程内容建设项目为安龙县蓬森源养殖有限公司污水处理站工程，建设内容为70m3/d的污水处理站一座，建设资金来源为企业自筹。第二条工程施工工期、承包方式工期为90天即2016年12月20日至2017年3月20日，因天气影响或工程进度款等原因无法施工则工期顺延。乙方根据实施方案及安装施工图施工，施行涉及施工总价包干制。第三条合同金额合同总金额为526,000元。合同价款含乙方完成该工程的费用（包括设计费、专利技术使用费、人工费、技术服务费），不含税费。第四条项目款支付方式合同签订后进场第7日，甲方支付乙方总工程款30%的预付款（157,800元），乙方建设完成项目土建构筑物全部工程，甲方支付总工程款50%的进度款（263,000元），完工试运行出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级B标准（有资质的第三方检测报告），甲方支付总工程款的20%（105,200元）……第七条项目验收工程完工后乙方提请甲方验收，甲方自收到乙方验收申请报告之日起应立即组织验收。若未通过验收，乙方必须进行整改直至达到验收要求，由此造成的所有损失由乙方负责。第八条质保期与运行维护质保期自验收合格之日起12个月。质保期内乙方承建的设施及安装的设备出现质量问题，乙方免费进修维修和更换……第十条违约责任工程完工后由甲方组织相关部门进行验收，自该工程完工乙方向甲方申请验收之日起三个月届满，甲方仍未组织验收的，自三个月届满之日起视为通过验收。付款条件成就而怠于履行义务的，则按总工程款的日千分之一，自付款条件成就之日起第五日开始计算滞纳金。合同签订后，原告于2017年1月进场施工，于同年6月完工退场，被告即对该工程投入使用。被告于2017年1月26日支付工程款157,800元，于2018年2月14日支付工程款100,000元，共计257,800元。经原告委托，贵州省洪鑫环境检测服务有限公司于2017年6月12日作出检测报告（HXJC［2017］第320-1号），以《禽畜养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）、《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）为监测依据，对原告完工的污水处理工程污水水样进行检测，检测结果为达标、合格。2018年6月20日，被告作为甲方与作为乙方的原告签订《安龙县蓬森源养殖场运行维护管理协议》（以下简称《运行维护管理协议》），委托原告对其污水处理站进行维护管理，约定维护管理出水满足《禽畜养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中表5排放标准。 本案争议焦点为：一、被告是否应向原告支付所欠工程款；二、原告诉请滞纳金如何计算。 本院认为，被告将污水处理站工程发包给原告施工，双方形成建设工程施工合同关系，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”的规定，双方签订的《施工合同》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。 关于争议焦点一，被告是否应向原告支付所欠工程款。本案中，根据双方陈述，原告2017年6月完工退场后，被告虽未组织验收，但已经对工程进行了使用，并于2018年6月20日与原告签订了《运行维护管理协议》，协议约定了维护管理出水满足《禽畜养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中表5排放标准，说明被告默认了原告交付的工程，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”的规定，由此产生的质量问题，由被告自行承担。被告对所欠原告工程款268,200元不持异议，原告完工至今已两年，根据双方的付款约定，原告诉请被告支付剩余工程款268,200元，符合法律规定，本院予以支持。 关于争议焦点二，原告诉请滞纳金如何计算的问题。原告主张被告逾期支付工程款，给其造成损失，要求以被告所欠工程款268,200元为基数，按日利率千分之一（月利率3%）从2017年6月17日起算。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”的规定及双方签订的《施工合同》约定，试运行出水达到检测报告时（2017年6月12日）为支付余款时间，自付款条件成就之日起第5日计算滞纳金，但因案涉工程未进行验收，双方均陈述2017年6月完工后被告即使用工程，故被告应于实际使用工程之日起支付剩余工程款，原告主张从2017年6月17日起算滞纳金，本院予以支持。但原告诉请利息计算标准过高，本院酌情调整为按月利率2%计算。 综上，根据上述法律规定及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，判决如下： 一、被告安龙县蓬森源养殖有限公司于本判决生效之日起十日内向原告支付贵州绿宏环保科技有限公司工程款268,200元及滞纳金（滞纳金以268,200元为基数，自2017年6月17日起按月利率2%计算至款项清偿之日止）。 二、驳回原告贵州绿宏环保科技有限公司的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5,924元，减半收取2,962元，由被告安龙县蓬森源养殖有限公司负担2,578元，原告贵州绿宏环保科技有限公司负担384元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，权利人可在限定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请强制执行。 审判员  周敏兴 二〇一九年十一月十一日 书记员  韦天钲