贵州省贵阳市花溪区人民法院民 事 判 决 书2019）黔0111民初1379号原告：吴正祥，男，汉族，1945年3月6日出生，住贵阳市花溪区。委托诉讼代理人：刘流，贵州心海律师事务所专职律师，执业证号：15201200110207057，特别代理。委托诉讼代理人：唐珍，贵州心海律师事务所专职律师，执业证号：15201201811038681，特别代理。被告：贵阳市花溪区湖潮乡车田村村民委员会，住所地：贵阳市花溪区湖潮乡车田村。负责人：张忠平，系该村村委会主任。委托诉讼代理人：雷善林，系该村村支书，特别代理。第三人：贵州贵安新区文化旅游投资公司，住所地贵阳市花溪区湖潮乡集镇。法定代表人：刘玉双，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李萍，贵州黔鹰律师事务所专职律师，执业证号：15201201211535519，一般代理。第三人：中国水利水电第九工程局有限公司，住所地贵州省贵阳市观山湖区诚信南路**。法定代表人：徐鹏程，系该公司总经理。委托诉讼代理人：唐华，特别代理。原告吴正祥与被告贵阳市花溪区湖潮乡车田村村民委员会（以下简称“车田村村委会”）及第三人贵州贵安新区文化旅游投资公司（以下简称“贵安文旅公司”）、中国水利水电第九工程局有限公司（以下简称“水电九局”）侵权责任纠纷一案，本院于2019年1月17日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告吴正祥及其委托诉讼代理人刘流，被告车田村村民委员会主任张忠平，第三人贵州贵安新区文化旅游投资公司委托诉讼代理人李萍，中国水利水电第九工程局有限公司委托诉讼代理人唐华到庭参加诉讼。本案因庭外和解，依法扣除相应审限。本案现已审理终结。原告吴正祥向本院提出诉讼请求：1、判令被告贵阳市花溪区湖潮乡车田村村委会对原告所有的被损害的引水渠进行修复；2、判令被告贵阳市花溪区湖潮乡车田村委员会赔偿原告经济损失50000元；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：1985年5月4日，为了不影响农户灌溉用水，改善供电瘫痪现状，结合当时的政策，经过“增百致富”的大讨论后，在花溪区石板工商所、石板信用社莫建平、花溪区水电局袁明镜等作为证明人的见证下，花溪区石板镇芦荻村第二村民集体将其所有的位于鱼樑上的电力提灌站，作价卖与原告。双方约定在不改变原提灌站及引水渠等设施作用的情况下，由原告继续为沿线提供引水灌溉服务并基此获取相应收益，此后，该引水渠由原告一直经营管理。2014年至2016年期间，第三人贵安文旅公司作为业主单位、第三人水利九局作为施工单位在修建湖磊路连接路项目时，将原告的引水渠损坏，致使原告因不能正常提供引水灌溉服务而蒙受损失至今。损害发生后，第三人水利九局使用PE300mm的水管进行了修复，但未经原告验收，且用于修复的水管因露天存放而被案外人盗取。原告认为，涉案被损害的引水渠系原告合法所有，被损害的引水渠修复后，经车田村村委会验收合格，应及时将其交付与原告保管、使用、经营，且第三人是否修复合格，也应及时安排听取原告的意见。但由于车田村村委会径行验收后并未妥善处理，造成修复后的引水渠不仅因为修复方式而难以监管，且也因修复后引水渠的地理位置违反科学原理而不能正常使用，造成提灌站和引水渠不能发挥效用，灌溉设施至今都处于荒废状态。综上，原告为维护自身合法利益，现提起诉讼，诉请如前。被告车田村村委会辩称，我们村委会不是适格的诉讼主体，本案损害的主体业主方及施工单位都不是我方，我方没有义务对水渠进行修复，原告的诉请也没有事实及法律依据，且如果是设施被盗，应该报案由相关机构处理。本案的诉讼时效已过，依法不应该得到支持。水利九局已经修复水渠并交给原告使用，原告也已经使用了几年。综上，原告的诉请没有事实及法律依据，为保护原告的合法权益，避免造成司法资源的浪费，请求驳回原告诉请。第三人贵安文旅公司辩称，我公司作为政府的投资平台公司，征收土地是政府行为，原告提及的土地我们是有征收手续的，应该属于政府行为，征收之后我们已经恢复了灌溉功能，当时的规划我们也修建了相应的管道，灌溉功能是能得到保证的，修复完成以后，我们交付给了车田村村委会，村委会也参加了验收，我们征收之后就立即恢复了灌溉功能，不存在原告诉请的损失。我们修复的管道之后被盗窃，盗窃行为属于刑事行为，真正的责任人应该是可能涉及到刑事犯罪的嫌疑人。第三人水利九局辩称，我们是合法中标的单位，在施工完毕之后也进行了合法移交，验收合格后也进行了移交。其余意见与被告及第三人贵安文旅公司答辩意见一致。本院经审理认定事实如下：原告吴正祥是花溪区石板镇芦荻村村民。1985年5月4日，原告吴正祥与芦荻村第二组负责人吴正福签订《出卖水电站凭证》，约定将芦荻村第二村民集体将其所有的位于鱼樑上的电力提灌站出卖给原告吴正祥个人经营管理。双方约定该站的主要任务是为该组及其能享受灌溉用水的农户服务，该站整套设备包括低压线路、机房管道、引水渠等、完整一套五十千瓦提灌站作价6000元；按该站原过水线路放水，任何人不得阻挠；自出卖之日起，该站投产营业正常，永远归卖方营业。该协议有芦荻村委会、石板镇人民政府、石板工商所、石板信用社莫建平、花溪区水电局袁明镜等作为证明人盖章或签字。提灌站的过水水渠经过花溪区。2014年5月，第三人贵安文化旅游投资公司与第三人水利水电九局签订《贵安新区车田村“美丽乡村”景区建设项目（一期）一标段施工合同》，由第三人水利水电九局承包车田湖区、拱桥、道路、给排水、停车场、人行索桥、新建建筑工程（含文化广场、文化中心及村史民俗体验馆）游客接待中心工程量清单及施工图范围内所有内容。在该项目建设过程中隔断了部分过水水渠。第三人水利水电九局遂使用PE300水管修建了引水管道，并将管道遂工程移交给了被告贵安文化旅游投资公司和花溪区湖潮乡车田村委会，随后通过了验收。之后，水利水电九局修建好的水管因不明原因灭失。现原告以被告车田村村委会侵害其合法权益，诉至本院，诉请如前。2019年5月16日，本院组织各方进行现场勘验，原告吴正祥和被告车田村村委会、水电九局、贵安文旅投资公司案涉地点车田村××村主入口道路左侧斜坡处（小地点：贵阳市花溪区石板镇芦获村三颗坟）参加了勘验。经现场勘查可知，需修复的水渠长度为308米，按原施工图纸设计要求，直接架设308米长的ＰＶＣ管道就可保证水渠发挥正常的灌溉功能，对此各方无异议。对于原告诉请的5万元损失，原告于庭审中对于本院对实际损失是否进行评估的释明，其陈述第二天予以答复，但是本院并未收到相关回复。原告提交的《工程竣工移交证书》载明案涉地点为车田村“美丽乡村”景区建设项目（一期）一标段：景区主入口道路；花溪区石板镇芦获村三颗坟丘地图载明案涉地点为三颗坟；工作联系单明确案涉管道为：修复水渠增加PE300mm管道；分项工程质理检验记录表载明：景区主入口道路工程塑料管道PE300管道验收合格；雨水支管与雨水口施工检验批质量检验记录表：单位工程名称景区主入口道路，验收部位边坡塑料PE300管。另，原告曾于2017年1月9日向本院起诉水电九局、贵安文旅投资公司侵权纠纷（2017）黔0111民初260号民事案件，要求水电九局、贵安文旅投资公司修复农用灌溉水渠，并采用明沟修建恢复，同时赔偿原告直接经济损失24000元，本院以侵权事实不存在为由予以驳回诉请。在该案件中，本院认定双方争议的被毁损水渠在车田村范围内，所有权属车田村委会所有。后原告向贵阳市中级人民法院提起再审申请，贵阳市中级人民法院于2018年4月23日制作民事裁定书，认定：案涉水渠，施工单位中国水电九局根据建设单位贵安文旅公司的设计，对水渠进行修复并经验合格。故再审中提交的新证据，与事实不符，不予采信。故贵阳中院裁定驳回吴正祥的再审申请。上述事实，有已经庭审质证的当事人陈述、现场勘察图、现场照片、工程图片、竣工验收报告、签证单、出卖水电站凭证等证据在卷佐证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，本案立案案由为侵权责任纠纷，但车田村委会系案涉沟渠的所有权人，其对过水管道不作为的行为并非直接侵害原告的相关财产权，就本案法律特征更符合相邻用水、排水纠纷，本院依法予以变更。根据《中华人民共和国物权法》第八十六条：“不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利。对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配。对自然流水的排放，应当尊重自然流向”规定，本案中的案涉的被毁水渠属于原告所有的提灌站的过水水渠，该提灌站的过水水渠经过花溪区。通过原告提交的《出卖水电站凭证》、芦荻村委会出具的《证明》，可以认定水渠为发挥提灌站效用的必经渠道。根据相邻关系，该水渠是提灌站的正常排水之需要，途经车田村，作用是提供灌溉服务，故车田村作为相邻关系权利人，应当要依法承担相邻关系权利人的义务，车田村村民享受着水渠的灌溉服务，故理应保证水渠的正常功能使用。但本案中车田村村委会参与了验收，验收合格后，水利九局向车田村村委会进行了移交。车田村接受交付且并未提出异议，但其未妥善处理并安排人员看守，造成修复后的引水渠处于无人管理的状态导致ＰＥ300ｍｍ管道灭失，提灌站和引水渠不能正常发挥效用，灌溉设施受到影响。于此，被告车田村村委会作为相邻关系方，验收时未通知原告，径行参与验收且接受交付，导致水渠接收后因未妥善处理和看管，308米长的ＰＥ300ｍｍ管道灭失，水渠不能正常使用，由此可认定为被告不作为行为侵害了原告提灌站过水权益，应当予以修复。经过本院现场勘察，将毁损的308米的排水管道用ＰＥ300ｍｍ管按原路线架设并接通两边已硬化的沟渠部分就足以保障排水之需要，本院依法予以支持。对于原告诉请的5万元损失，因原告并未提供相关证据予以佐证，且经本院释明后其未申请评估，故本院依法不予支持。本案中，第三人在施工完毕后，修复了损坏的相应管道，验收合格后，已经完成移交，恢复了灌溉功能。对于案涉水渠的损坏已无因果关系，故不应由第三人承担责任。因吴正祥在沟渠ＰＥ300ｍｍ管灭失后一直在向有关部门投诉且向本院提起诉讼，其维权行为导致诉讼时效中断，故对被告的提出的诉讼时效的辩称，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条，《中华人民共和国物权法》第八十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告贵阳市花溪区湖潮乡车田村村民委员会于本判决生效之日三十日内用ＰＥ300ｍｍ管修复原告吴正祥所经营的提灌站过水必经的位于车田村××村主入口道路左侧斜坡处（小地点：贵阳市花溪区石板镇芦获村三颗坟）308米长的被损毁的排水管道；二、驳回原告吴正祥其他诉讼请求。案件受理费人民币525元，由被告贵阳市花溪区湖潮乡车田村村民委员会负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长  康志刚审 判 员  李艳阳人民陪审员  邹家法二〇一九年十一月十二日书 记 员  吴青青