四川省成都市中级人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2019）川01委赔17号 赔偿请求人唐进辉，男，1965年6月21日出生，汉族，住四川省井研县。 赔偿义务机关成都市龙泉驿区人民法院。住所地：四川省成都市龙泉驿区龙都南路**。 法定代表人王泽轩，院长。 委托代理人王尧，成都市龙泉驿区人民法院工作人员。 赔偿请求人唐进辉因违法调解申请成都市龙泉驿区人民法院（以下简称龙泉驿区法院）国家赔偿一案，不服龙泉驿区法院作出的（2019）川0112法赔1号赔偿决定书（以下简称1号决定书），于2019年8月20日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院赔偿委员会于同月21日受理后依法进行了审理。因调取案卷需要，本案依法扣除审限。本案现已审理终结。 赔偿请求人唐进辉称，四川天润建筑劳务有限公司在承建的龙泉驿区新城吾悦广场项目中，将该工程分包给刘某，刘某聘请唐进辉到该工地务工。唐进辉2015年11月18日在工作时不慎从高处摔下受伤，并住院治疗。唐进辉于2017年4月10日向乐山市科信司法鉴定中心申请司法鉴定，鉴定为伤残十级。后唐进辉于2017年7月12日向井研县人民法院起诉，该院将案件移送龙泉驿区法院审判。龙泉驿区法院组织原、被告调解，在调解过程中，法官坚持要以人身损害赔偿标准计算赔付，因唐进辉不懂法律法规，只听代理人和法官他们商谈，后在不懂的情况下接受了赔偿费40000元。事后唐进辉经了解，法官组织调解时适用人身损害计算是错误的，应按工伤计算赔偿才合法，遂向成都市中级人民法院申请再审，请求法院撤销原调解书，成都市中级人民法院于2018年4月27日作出（2018）川01民申368号民事裁定，驳回唐进辉再审请求。赔偿请求人唐进辉先后向龙泉驿区、成都市、省监察委、市中院、省高院进行检举控告，请求法院、监察委依法对龙泉驿区法院违法调解进行处理。龙泉驿区监察委在调查处理过程中，将开庭笔录给赔偿请求人看，庭审笔录中特别注明有主审法官讲，该案只能用人身损害赔偿计算赔偿，不能以工伤计算赔偿，最后造成赔偿请求人仅获赔40000元，此为主审法官给赔偿请求人造成的损失。赔偿请求人因此上访上告到省、市、区相关部门，产生交通住宿、误工、生活等损失费数万元。故请求：1.撤销１号决定书；２．请求龙泉驿区法院赔偿唐进辉各种损失费100000元。 赔偿义务机关龙泉驿区法院答辩称，唐进辉因龙泉驿区法院的错误调解而申请国家赔偿，不属于《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条及《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定的国家赔偿案件的范围，但鉴于龙泉驿区法院已经对唐进辉的赔偿申请立案，故应驳回赔偿请求人唐进辉的国家赔偿申请。综上，龙泉驿区法院作出的1号决定书正确，请求驳回赔偿申请人唐进辉的国家赔偿申请。 经审理查明，2017年1月6日，成都市龙泉驿区劳动人事争议仲裁委员会向唐进辉作出龙劳人仲委不字（2017）第2号不予受理通知书，对唐进辉诉四川天润建筑劳务有限公司一案，以现有证据不能证明唐进辉与该公司存在劳动用工关系的关联性为由，决定不予受理。2017年7月7日，唐进辉向龙泉驿区法院提起民事诉讼，请求判决四川天润建筑劳务有限公司、刘某连带赔偿唐进辉在工作中受到的伤害损失共计113634.4元，其中住院伙食补助费1225元、护理费7791元、停工治疗期间工资22192.4元，一次性伤残补助费33530元、一次性医疗补助金19160元、一次性就业补助金28740元、医疗费496元、交通费500元。2017年12月6日，唐进辉申请撤回对刘某的起诉，同日龙泉驿区法院作出（2017）川0112民初6915号民事调解书，主要内容为：唐进辉与四川天润建筑劳务有限公司、刘某提供劳务者受害责任纠纷一案，经法院主持调解，当事人自愿达成如下协议：四川天润建筑劳务有限公司于2017年12月31日前赔偿唐进辉损失40000元后，双方之间的纠纷就此全部了结。后唐进辉对该调解书不服，向成都市中级人民法院申请再审。成都市中级人民法院于2018年4月27日作出（2018）川01民申368号民事裁定，驳回唐进辉的再审申请。2019年6月21日，唐进辉向龙泉驿区法院提出国家赔偿申请，请求确认龙泉驿区法院不依法办案、适用法律错误，误导唐进辉进行调解给其造成各项损失费用10万元，依法进行赔偿。龙泉驿区法院于2019年8月5日作出1号决定书，主要内容为：唐进辉因认为龙泉驿区法院错误调解申请国家赔偿，不属于国家赔偿案件的范围，不符合立案条件，鉴于本案已立案，故应驳回唐进辉的国家赔偿申请，遂决定驳回唐进辉的国家赔偿申请。唐进辉不服，于2019年8月20日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 以上事实，有龙劳人仲委不字（2017）第2号不予受理通知书、民事诉讼状、撤诉申请、（2017）川0112民初6915号民事调解书、（2018）川01民申368号民事裁定书等证据在案为证。 本院赔偿委员会认为，赔偿申请人唐进辉以龙泉驿区法院违法调解为由，要求龙泉驿区法院赔偿其损失10万元。唐进辉申请国家赔偿的事由不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条、第三十八条规定的国家赔偿范围，也不符合《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条、第四条规定的情形和条件。故，龙泉驿区法院驳回唐进辉的国家赔偿申请并无不当。 综上，唐进辉申请国家赔偿的事项和理由不能成立。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款的规定，决定如下： 驳回赔偿请求人唐进辉的国家赔偿申请。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十一月十八日 附：相关法律条文 《中华人民共和国国家赔偿法》 第十八条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的； （二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。 第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。 《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》 第一条本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件： （一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （三）二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的； （四）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； （五）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （六）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的； （七）在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的； （八）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的； （九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。 第四条赔偿请求人向作为赔偿义务机关的人民法院提出赔偿申请，收到申请的人民法院经审查认为其申请符合下列条件的，应予立案： （一）赔偿请求人具备法律规定的主体资格； （二）本院是赔偿义务机关； （三）有具体的申请事项和理由； （四）属于本规定第一条规定的情形。 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件 程序的规定》 第三条赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。 前款规定的期限，自赔偿委员会收到赔偿申请之日起计算。申请材料不齐全的，赔偿委员会应当在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容，收到赔偿申请的时间应当自赔偿委员会收到补正材料之日起计算。