湖北省武汉市东西湖区人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0112民初5041号原告：王应前，男，1975年7月8日出生，汉族，武汉市人，户籍住址武汉市汉阳区，现住湖北省武汉市汉阳区。被告：武汉大通汽车出租有限公司，住所地江汉区发展大道**，实际办公地武汉市东西湖区将军路街道银潭路**，统一社会信用代码91420100741413494X。法定代表人：容敏，董事长。委托诉讼代理人：晏艟，办公室文员。第三人：武汉市出租汽车暨汽车租赁协会，住，住所地武汉市江岸区黄孝河路**德盛大厦****一社会信用代码51420100522732137F。法定代表人：王立新，会长。委托诉讼代理人：吴鹏飞，湖北维力律师事务所律师。第三人：武汉市客运出租汽车管理处，住所地武汉，住所地武汉市江岸区黄孝河路**用代码12420100441353696Y。法定代表人：金文胜，处长。委托诉讼代理人：郭锋，湖北尚泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：姚舒玥，湖北尚泰律师事务所律师。原告王应前与被告武汉大通汽车出租有限公司（以下简称大通公司）劳动合同纠纷一案，本院于2018年11月12日立案受理，依法适用简易程序，由审判员李蜀军独任审判，于2019年1月9日公开开庭进行了审理，原告王应前、被告大通公司的委托诉讼代理人晏艟到庭参加了诉讼；之后，原告王应前向本院申请追加武汉市出租汽车暨汽车租赁协会（以下简称出租车协会）、武汉市客运出租汽车管理处（以下简称出租车管理处）为本案第三人，本院依法予以追加。本案转为普通程序审理，由审判员李蜀军担任审判长，与审判员沈婧玉、人民陪审员李召祥组成合议庭，于2019年9月4日公开开庭进行了审理，原告王应前、被告大通公司的委托诉讼代理人晏艟、第三人出租车协会的委托诉讼代理人吴鹏飞、出租车管理处的委托诉讼代理人姚舒玥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王应前向本院提起诉讼，请求：一、退还经营鄂AXXX**期间公司承包金24,959元；二、退还经营鄂A·XL3**期间公司承包金21,600元（包含维修基金4,200元）；三、退还购车利息11,400元（每个月2个车合计收取500元利息费，一共是22个月），合计57,959元。事实与理由：我于2014年3月19日入职大通公司，至2017年12月31日被大通公司解除劳动合同离职，不间断有3年零九个月。2016年1月1日至2016年11月28日公司未与我签订劳动合同。2016年11月29日签订2017年的劳动合同时，大通公司通过非法手段要求我们签订空白劳动合同，补签2016年1月1日至2016年11月28日期间的劳动合同来逃避公司对劳动者实际侵权的法律惩罚。2017年9月18日至2017年9月25日止，大通公司非法将我的营运车辆扣压整整一个星期，之后没有任何经济补偿，在大通公司企业微信公众号里没有消除我的不良记录，导致我的营收完不成，违反公司纪律，间接违反合同约定，9月20日被公司连带单方面解除经营合同。因营收完不成造成所谓的合同违约，公司2017年12月31日之后未与我签订新的劳动合同和经营合同，2018年1月16日公司与我解除劳动合同。一、关于请求退还经营鄂Ａ×××**期间公司多收滥要的份子钱24,959元，整个事件缘于公司的非法扣车而起，2017年9月18日星期一，公司因为自身原因非法将我的车鄂Ａ×××**非法暂扣一个星期，由此对我造成的一切损失应当承担赔偿责任。2014年3月至2015年12月止，公司收取鄂Ａ×××**承包金每月1万1千多元不等的费用，平均下来每月11,025元。按照武汉市人民政府办公厅文件武政办【2010】109号和出租车协会文件武租协【2010】6号规定，企业向驾驶员核定下达单车月营运收入定额标准不超过9,756元/车/月，而大通公司收取我们司机每月每车11025元。这行为属于多收滥要乱收费，主管部门对这种严重经营行为的公司有权处罚，甚至取消其出租车经营权，故大通公司应当退还多收的份子钱24,959元【(10,507+11,190.34+10,962+11,439.96×6+10,905.96×6+11,129.96+10,729.96×5）÷21=11,025，（11,025-9,756+1,000）×22÷2】。二、关于退还鄂Ａ×××**承包金的请求。因为我们这批车辆属于武汉市新增出租车下线更新车辆，按照上面类似经营模式和收费项目收费4,400元/月，而大通公司实际收取鄂Ａ×××**的费用每月每车每人5,550元【（5,600元+5,500元）÷2】，也属于乱收费应当予以退还21,600元【（5,550-4,400+650）×24÷2】，包含维修基金4,200元（200×12+150×12）。三、关于退还购车利息11,400元。按照2011-12-06《湖北省人民政府办公厅关于进一步规范全省出租车行业管理工作的通知》的第四条、2009-11-01《武汉市客运出租汽车营运管理实施办法》第十一条，武交【2006】83号第三条第二款、武客管政【2003】47号《关于完善我市客运出租汽车经营机制的指导意见》第二条出租汽车企业推行承包经营应具备的条件第三条规定：企业全额出资购置车辆和车辆配置设施，是全额出资购买生产工具。我们司机支付了企业投资收益就够了,否则公司贷款买车司机支付利息，不支付投资收益，公司不具备全额购买车辆的经济实力，凭什么有资格收取投资收益呢，如果是贷款买车，公司更不应该有经营出租汽车的资格，故大通公司应当返还收取鄂Ａ×××**（600元/月）、鄂Ａ×××**（400元/月）的购车利息11,400元（300元/月×22个月+200元/月×24个月）。被告大通公司辩称，一、本案涉及出租车行业，出租车司机与公司之间签订有出租车经营合同，是平等的民事主体之间的关系。早期出租车行业司机与出租车公司之间就是经营关系，由于武汉市政府及其主管部门推行所谓的员工化管理，并出台了相应的文件，公司响应行业的要求才与司机签订劳动合同，但具体的经营和约束双方作为平等主体之间的权利义务关系的依然是经营合同。二、对于其主张的第一项诉求，该车辆的经营合同期间是从2014年至2015年12月，主张的诉请一是超过了诉讼时效，二是我们调取了合同原件，该合同是行业制定的统一格式合同承包费，费用组成和明细原告均签字按印认可，对照行业文件也没有违规地方，原告诉求与事实不符；三、对于第二项诉求，该合同并不是行业指定的格式合同，2014年10月武汉市政府推进出租车行业改革，鼓励出租车企业探索新的经营模式，在这个背景下公司与司机协商制定了这样的经营合同，遵循了平等主体之间平等自愿原则，不存在退还。四、购车费用全额由公司支付，有购车发票为证。五、2017年8月开始，原告连续5个月未按期缴纳承包费，严重违反合同约定，2017年9月20日，公司向其下达了解除合同的决定，原告本人之前当庭也承认收到了解除合同通知书并作为证据向法庭提交，在这次的诉状里面也再次明确了这一事实，因此双方经营合同在2017年9月20日已解除，从属的劳动关系也已经同时解除，因其违约在先因此其主张的所有有关劳动赔偿均不应得到支持。综上，请求驳回原告的诉讼请求。第三人出租车协会述称，一、原告根据承包合同或者劳动合同起诉被告，双方间因合同产生的权利义务关系与第三人无关。二、协会是行业自律组织，根据行业协会的章程以及上级指导部门的指导政策意见制定了武租协2009【10】号文，该文是对出租车辆的成本和收益进行估算，并不在价格法和反垄断法的调整范围，原告针对第三人的诉求与针对被告的诉请是不同的案由，原告应另案起诉，本案不能合并审理。请求驳回原告的诉讼请求。第三人出租车管理处述称：一、本案属于原被告之间的民事纠纷，原告提出的这些诉讼请求与作为第三人的武汉市客运出租汽车管理处并无关系。二、根据《武汉市客运出租汽车管理条例》第七条规定“市客运出租汽车管理机构具体负责全市客运出租汽车监督管理工作。”市客管处作为本市的出租汽车管理机构，具有对本市出租汽车行业实施具体监督和管理的职责。武租协2009【10】号文是依法依规制定，原告针对第三人的诉求与针对被告的诉请是不同的案由，原告因另案起诉，本案不能合并审理。请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，王应前于2014年3月11日与大通公司签订了一份劳动合同，约定：大通公司招用王应前在出租汽车岗位工作，王应前应按照营运合同以及岗位责任制要求完成规定的营运任务；合同期限与客双班K42014003的经营合同期限一致，自2014年3月11日至2015年12月31日止；经劳动部门批准王应前所在岗位实行不定时工作制，王应前在保证安全行车、完成任务的前提下，自主安排作息时间和休假；劳动报酬不得低于本市最低工资标准，具体约定为在王应前缴纳出租车承包费和承担部分营运成本后的营运收入中支付；双方应依法参加社会保险，按规定缴纳社会保险；双方还约定王应前应遵守大通公司各项管理制度，如有违反，大通公司有权依规处理。王应前接手他人承包经营的大通公司所属XX出租车（鄂Ａ×××**），该车为大通公司出资购买，登记日期为2010年12月28日，于2011年1月1日交由袁虎承包经营，双方签订了2011年1月1日至2015年12月31日期间的《武汉市客运出租车经济责任制合同（双班管理）》。王应前在2014年3月11日与大通公司签订《劳动合同》的同时，大通公司与王应前及对班司机游亮还就该出租车签订了一份《武汉市客运出租汽车经济是责任制合同（双班管理）》（客双班K42014003），约定大通公司提供XX出租车鄂Ａ×××**给王应前、游亮承包经营；合同期限自2014年3月11日至2015年12月31日；大通公司向王应前、游亮各收取安全服务保证金20,000元，合同终止时，未发生违反本条约约定情形的，大通公司将安全服务保证金分别退还给王应前、游亮；王应前、游亮应于每月10日前向大通公司交缴每月营收定额9,907.90元（每人50%），王应前缴纳4,953.95元，月营运收入定额内容包括：税费、经营权有偿出让金、车辆折旧、车辆保险、养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险、车费发票及耗材费、座套制作及更换费、工资性补贴、企业收益；本合同期满终止时，如车辆使用期满，或王应前等未提出继续营运的书面申请，王应前等应在本合同终止之日起1天内，王应前、游亮向大通公司交回营运证照、车辆及附属设备；双方还就车辆保险、双方权利义务、合同的变更、解除、终止等进行了约定。同日，王应前与大通公司签订了一份《补充协议》，约定：车辆维修、保养由王应前、游亮按各50%承担、据实支付，大通公司设立大修理基金，建立单车账户、专项管理、专款专用，大修基金在车辆运行前36个月每人每月400元，后24个月每人每月200元的标准向大通公司交缴；车辆安装天然气设备的，王应前与游亮向大通公司交纳设备折旧及收益各100元/月。出租车协会曾下发过《行业协会XX出租车经济责任制月营运收入定额指导标准》，其中2014年营收定额为9,955.01元，2015年营收定额为9,805.43元。自2014年4月10日起王应前每月由银行代扣向大通公司缴交鄂Ａ×××**出租车的营收定额费，首月缴交营收定额10,507元，2014年5月12日、6月10日各缴交11,190.34元、10,962.56元，自2014年7月10日起每月缴交11,439.96元，2015年1月12日起每月缴交10,905.96元，自2015年7月10日起每月缴交11,129.96元、2015年8月12日起每月缴交10,729.96元。大通公司每月于收款后向王应前开具收款收据，其中：2014年4月营收定额收据金额5,053元，2014年5月、6月营收定额收据金额5,053元、社会保险个人应缴代扣代缴部分227.78元，2014年7月至12月营收定额5,228元/月,社会保险个人应缴代扣代缴部分291.48元；2015年1月至6月营收定额收据金额4,961元/月，社会保险个人应缴代扣代缴部分291.48元，2015年7月至12月营收定额收据金额5,050元/月，社会保险个人应缴代扣代缴部分314.48元；2015年8月至12月，大通公司每月向王应前发放工资1,800元，并为其缴纳了社会保险，其中2014年7月至2015年6月期间单位应缴社会保险部分为1,199.62元/月，个人应缴部分为307.3元/月；2015年7月至2015年12月期间单位应缴社会保险部分1,242.62元/月，个人应缴部分为315.90元/月。合同到期后，大通公司收回该出租车。2015年12月26日，王应前、曹俊与大通公司签订了一份《出租汽车双班经营责任制合同》（经42015060），约定大通公司提供XX风神S30车牌号鄂Ａ×××**出租车（车辆登记时间2015年12月23日）给王应前、曹俊承包经营；合同期限自2015年12月27日至2016年12月31日；大通公司向王应前、曹俊各收取安全服务保证金10,000元，合同终止时，未发生违反本条约约定情形的，大通公司将安全服务保证金分别退还给王应前、曹俊，王应前、曹俊应于每月15日前通过银行卡划账方式向大通公司交缴每月营收定额11,200元（每人50%）；本合同期满终止时，如车辆使用期满，或王应前等未提出继续营运的书面申请，王应前等应在本合同终止日向大通公司交回营运证照、车辆及附属设备；大通公司应每月向王应前等各发放基本工资1,600元，发放工资时预先扣除个人应缴纳的社会保险，王应前等在完成交缴营收定额任务及承担本合同约定的营运支出后可多劳多得；双方还就车辆维修、保险、双方权利义务、合同的变更、解除、终止等进行了约定。合同到期后，双方在原合同基础上续签了一年，期限自2017年1月1日至2017年12月31日。王应前与大通公司于2016年11月29日签订了一份《劳动合同》，约定：大通公司招用王应前在出租汽车驾驶员岗位工作；合同期限自2015年12月27日至2017年12月31日；经劳动保障部门批准，王应前所在岗位实行不定时工作制，王应前在保证安全行车、完成任务的前提下，自主安排作息时间和休假，不得疲劳驾驶；劳动报酬具体约定见双方签订的《双班经营责任制合同》；双方应依法参加社会保险，按规定缴纳社会保险，个人应缴部分由大通公司从王应前工资中代扣代缴，如有调整，按双方签订的《双班经营责任制合同》约定办理；双方还约定王应前应遵守双方签订的《双班经营责任制合同》和大通公司各项管理制度，如有违反，大通公司有权依规处理。王应前自2016年1月10日起每月向大通公司缴交鄂Ａ×××**出租车的营收定额费（个人部分），首月缴交营收定额5,614.48元（含维修金200元、社会保险314.48元），自2016年2月29日起收取营收定额5,100元/月、社会保险314.48元/月；自2016年4月15日起收取营收定额5,300元/月，社会保险费314.48元/月；自2016年7月起收取营收定额5,300元/月，社会保险费340.50元；自2017年1月起收取营收定额4,350元/月，自2017年8月起未能按时足额缴纳营收定额。2018年1月16日，大通公司以其与王应前签订的《武汉大通汽车出租有限公司出租汽车双班经营责任制合同》，经营自编号4152（车牌号鄂Ａ×××**）号车合同到期截止日2017年12月31日，依照合同第十二条约定，王应前在合同期内经营表现中“信守合同”考核扣分达到100分以上，属于严重违反公司规章制度，公司决定不予续签，经营合同到期终止，故向王应前发出《解除合同通知书》，并要求王应前于2018年1月20日前携带安全服务保证金押条到公司办理终止清算手续，包括欠缴的2017年12月份营收定额1,750元及滞纳金1,353.45元。另查明，2012年3月27日，出租车协会下发武租协【2012】6号《关于印发的通知》规定：企业向驾驶员核定下达单车月劳动收入定额标准不超过9,985.43元/车/月，月营运收入定额的项目包括税费、经营权有偿出让金、车辆保险费、车辆折旧、社会保险费、车票发票及耗材、工资性补贴、座套制作及清洗更换费、电话调车运营管理费、企业收益等，以上费用中税费、车辆保险费、社会保险费等项目遇国家、省、市政策调整而调整。王应前于2018年10月22日向武汉市东西湖区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，被申请人为大通公司，王应前请求：一、退还经营鄂Ａ×××**期间大通公司多收的部分（份子钱）24,959元；二、退还经营鄂Ａ×××**期间公司多收的部分（份子钱）21,600元；三、购车利息11,400元。该委于2018年10月24日作出东劳人仲不字【2018】第108号《不予受理案件通知书》，以王应前所提出的仲裁请求不属于劳动争议的受案范围为由，决定不予受理。王应前不服该通知书向本院提起诉讼，要求如诉称。上述事实，有原告王应前提供的《劳动仲裁不予受理案件通知书》、武汉市人民政府办公厅文件[2010]109号文件、关于《武汉市汽车租赁协会关于XX出租汽车实行新运机制的自律意见》的通知（2010年11月18日、2011年11月18日、2012年3月27日）、武汉市人民政府办公厅关于转发武汉市中心城区客运出租汽车经营权出让实施方案的通知、《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》、《劳动合同》，《出租汽车双班经营责任制合同》、解除合同通知书、解除经营合同通知书、汉口银行流水、微信支付宝转账记录截图、发票复印件、XX出租汽车承包明细、行业协会XX出租车经济责任制月营运收入定额指导标准，被告大通公司提供的武汉市政府2014年24号文、行业武租协2010年6号文、经营合同2份、大通公司购车发票，以及原、被告及第三人在庭上的陈述在卷证实。本院认为，原、被告签订的《劳动合同》、《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》、《武汉大通汽车出租有限公司出租汽车双班经营责任制合同》以及补充协议等均是双方真实意思表示，内容未违反法律法规的强制性规定，为有效合同，合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。双方约定两份劳动合同暨劳动报酬、社会保险等等主要内容均按照《经济责任制合同》的约定履行，故《经济责任制》为劳动合同的重要组成部分，原告王应前要求退还经营承包金的请求均是基于履行《经济责任制》而产生的纠纷，故其该两项诉讼请求属于劳动争议的范畴。关于退还鄂Ａ×××**出租车承包金24,959元的诉讼请求。出租车协会曾下发过《行业协会XX出租车经济责任制月营运收入定额指导标准》，其中2014年营收定额为9,955.01元。该营收定额标准为指导标准，具体执行应以双方签订的《经济责任制合同》中约定的营收定额9,907.90元为标准，该约定标准并未超过指导标准，约定的营收定额中包含每月工资1,800元、社会保险单位应缴部分1,266.16元/月，未包含个人应缴部分，故原告王应前向被告大通公司每月缴纳个人应缴的社会保险部分不包含在营收定额中，另外，就该车签订的《经济责任制合同》补充协议中约定，另行收取维修基金200元/人/月和天然气设备折旧费100元/人/月，则原告王应前每月应向被告大通公司缴交的费用中应加上社会保险个人应承担部分、维修基金和天然气设备折旧费，且每月缴交的费用会因社会保险的调整而导致缴纳费用的总额相应调整。根据原、被告提供的证据计算，原告王应前自2014年至2015年期间应缴交费用为11,127元[9,907.90元+600元+（社会保险个人部分307元×2人×15个月+315.90元×2人×6个月）÷21个月]，其实际平均缴交费用为11,036.80元（原告王应前诉称每月每车11,025元），故原告王应前就该车实际每月缴交的费用未达到本院计算的应缴交费用，故其要求被告大通公司退还鄂Ａ×××**出租车承包金24,959元的诉讼请求无事实依据本院不予支持。关于退还鄂Ａ×××**出租车承包金21,600元（包含维修基金4,200元）请求。出租车协会曾下发过《行业协会XX出租车经济责任制月营运收入定额指导标准》，其中2015年营收定额为9,805.43元。如前所述，该收入定额为指导价格，且是针对新增XX出租车，原告王应前此时经营的是XX风神S30，该指导标准不适用于鄂Ａ×××**出租车，具体执行仍应以双方签订的《经济责任制合同》中约定的营收定额5,600元/人/月为标准。如前所述，双方约定的营收定额并不包含个人应缴的社会保险费，如加上个人应承担的社会保险费用，原告王应前应缴费用合计超过5,900元，但原告王应前实际缴交的营收定额+社会保险部分为5,600元左右，均未超过应缴费用，故被告大通公司不存在多收取原告王应前承包费的事实，原告王应前要求被告大通公司退还鄂Ａ×××**出租车承包金21,600元包含维修费4,200元的诉讼请求无事实依据本院不予支持。关于退还购车利息的请求。本案所涉鄂Ａ×××**、鄂Ａ×××**出租汽车均是由被告大通公司出资购买后交与原告王应前等人参与经营，原告王应前认为被告大通公司向其收取了平均500元/月/车的购车利息，但其未向本院提供证据证明被告大通公司向其收取了购车利息的事实，且双方签订的两份《经济责任制合同》中的承包费明细中并无利息的项目，故原告王应前的该项诉讼请求无事实依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告王应前的诉讼请求。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  李蜀军审 判 员  沈婧玉人民陪审员  李召祥二〇一九年十一月五日书 记 员  高云杨