甘肃省平凉市崆峒区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0802民初296号 原告：平凉市百兴房地产开发有限责任公司。 法定代表人：黄某1。 委托诉讼代理人：陈某。 委托诉讼代理人：黄某2。 被告：丁某。 被告：杨某。 原告平凉市百兴房地产开发有限责任公司（下述简称百兴房地产开发公司）与被告丁某、杨某房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告百兴房地产开发公司的委托诉讼代理人陈某、黄某2、被告丁某到庭参加诉讼，被告杨某经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告百兴房地产开发公司向本院提出诉讼请求：1、请求解除与二被告签订的《百兴国贸大厦五层摊位租赁合同》及《百兴国贸大厦五层南区摊位补充租赁协议》；2、请求判令二被告缴纳截止2019年7月15日拖欠的租赁费1634919元、垃圾费421785元、暖气费132561元，合计2189265元（2019年7月15日之后的租赁费及垃圾费等费用按照合同约定计算至租赁物交回之日）；3、请求判令二被告支付拖欠上述费用的滞纳金1262348.28元（按照月利率3%计算至2019年7月15日，之后的滞纳金计算至清偿之日）；4、请求判令二被告支付百兴国贸大厦五层租赁摊位恢复原状的费用1163201.63元；5、鉴定费、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年4月20日，原告与被告丁某、杨某签订了《百兴国贸大厦五层摊位租赁合同》，约定：原告将平凉百兴国贸大厦五层防火分区以南摊位租赁给被告，租赁面积2600平方米；租赁期限为五年，自2017年4月20日至2022年7月31日止；签订合同时，被告向原告缴纳承租保证金100000元，如被告违约或者不愿意承租时保证金不予退还；租赁费第一年按每月每平方米22元计算，第二年按每月每平方米24元计算，第三年按每月每平方米26元计算，第四年按每月每平方米28元计算，第五年按每月每平方米30元计算；第一年的租赁费，在双方签订合同时一次性缴清，以后年度的租赁费按先缴费后使用的原则，由被告在上一期缴费承租期满一个月前缴清；被告如未按约定期限缴纳租赁费不超过15日的，由被告以欠缴费用为基础按每日千分之七的标准向原告承担滞纳金，超过15日的原告有权单方面解除合同，收取的承租保证金不予退还；暖气费按第三方确定的标准和办法在每年供暖期前10日缴清整个采暖季的暖气费，不按期缴纳的，原告有权单方面解除合同，收取的承租保证金不予退还；水费电费按相关部门的标准缴纳，如逾期超过5天，原告有权单方面解除合同，收取的承租保证金不予退还；垃圾费第一年按每月每平方米2元的标准缴纳，第二年按每月每平方米4元缴纳，第三年按每月每平方米6元缴纳，第四年按每月每平方米8元缴纳，第五年按每月每平方米10元缴纳，在每年缴纳租赁费时一次性缴清该年度的垃圾费。2017年6月28日，原告与二被告又签订了《百兴国贸大厦五层南区摊位补充租赁协议》，约定：原租赁面积2600平方米，新增78平方米，共计租赁面积2678平方米；被告如未按原合同约定的期限缴纳租赁费及其他费用，不超过7日的，由被告以欠缴费用为基础按每日千分之七的标准向原告承担滞纳金，逾期超过10日的，租赁费和垃圾费每平方米在原价格基础上上浮3元，超过30日的，原告有权单方面解除合同，收取的承租保证金不予退还。 合同签订后，原告依约将租赁房屋交给被告，被告对房屋进行了改造装修，但一直不按合同约定缴纳租金，经原告工作人员多次催收，被告以各种理由推诿。因二被告欠租赁费等费用不交，屡次失信，原告向二被告送达了解除合同通知书,通知被告解除合同，并要求被告立即交回房屋，缴清欠款，恢复原状，但被告依然没有履行相应的义务。因二被告严重违约，欠缴费用数额巨大，致使原告租赁合同的目的无法实现，给原告造成巨大的经济损失。为维护自身的合法权益，原告依据相关法律规定向人民法院提起民事诉讼，请求依法判如所请。 被告丁某辨称，杨某在银川加盟了饕餮传奇，回来后叫答辩人共同到百兴国贸大厦五楼看店面，看好后经与原告协商，杨某从自己账户向原告打款10万元，双方签订了租赁协议。协议签订后，由答辩人帮助杨某监督装修，杨某先后给装修人王志强打款40万元，房屋装修到70%程度的时候，因拖欠原告的租金，原告在2018年8月18日将水电停了，装修工程就停止了。答辩人在房屋租赁合同上签字是为了方便装修，从加盟到装修的所有费用都是杨某支付的，答辩人没有出资一分钱，答辩人只是监督装修，经营店铺，经营店铺后给答辩人发工资，因此，答辩人不承担责任。 被告杨某未进行答辩。 本院经审理，查明案件事实如下：2017年4月20日，原告百兴房地产开发公司与被告丁某、杨某签订了《百兴国贸大厦五层摊位租赁合同》，约定：原告将平凉百兴国贸大厦五层防火分区以南整体摊位租赁给被告，租赁面积2600平方米；租赁期限为五年，自2017年4月20日至2022年7月31日止（2017年7月31日起收取租赁费，装修期间被告只缴纳电费、垃圾费）；合同签订时，被告向原告缴纳承租保证金100000元，如被告违约或者不愿意承租时保证金不予退还；租赁费第一年按每月每平方米22元计算，第二年按每月每平方米24元计算，第三年按每月每平方米26元计算，第四年按每月每平方米28元计算，第五年按每月每平方米30元计算；第一年的租赁费，在双方签订合同时一次性缴清，以后年度的租赁费按先缴费后使用的原则，由被告在上一期缴费承租期满一个月前缴清；被告如未按约定期限缴纳租赁费不超过15日的，由被告以欠缴费用为基础按每日千分之七的标准向原告承担滞纳金，超过15日的原告有权单方面解除合同，收取的承租保证金不予退还；暖气费按第三方确定的标准和办法在每年供暖期前10日缴清整个采暖期的暖气费，不按期缴纳的，原告有权单方面解除合同，收取的承租保证金不予退还；水费电费按相关部门的标准和计量缴纳，如逾期超过5天，原告有权单方面解除合同，收取的承租保证金不予退还；垃圾费第一年按每月每平方米2元的标准缴纳，第二年按每月每平方米4元缴纳，第三年按每月每平方米6元缴纳，第四年按每月每平方米8元缴纳，第五年按每月每平方米10元缴纳，在每年缴纳租赁费时一次性缴清该年度的垃圾费；被告应积极办理与生产经营相关的证照；被告征得原告同意可以转租，租赁期满后合同终止，被告如需继续经营，在同等条件下有优先承租权；租赁期内，任何一方不得擅自解除或者终止合同，如有一方单方擅自解除合同应向对方承担违约责任和相应的经济损失；本合同未尽事宜双方协商并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力；合同还约定了双方当事人的其他权利义务。 2017年6月28日，原告百兴房地产开发公司与被告丁某、杨某又签订了《百兴国贸大厦五层南区摊位补充租赁协议》，约定：原租赁面积2600平方米，新增租赁面积78平方米，共计租赁面积2678平方米；被告如未按原合同约定的期限缴纳租赁费及其他应交费用，不超过7日的，由被告以欠缴费用为基础按每日千分之七的标准向原告承担滞纳金，逾期超过10日的，租赁费和垃圾费每平方米在原价格基础上上浮3元，超过30日的，原告有权单方面解除合同，收取的承租保证金不予退还；被告必须做好排烟系统和异味处理系统；被告必须自觉申报办理消防备案登记手续，并取得消防验收合格证；本补充协议与原合同具有同等法律效力。 合同签订后，被告丁某、杨某于2017年4月20日向原告百兴房地产开发公司交纳承租保证金10万元，被告即开始对租赁房屋进行装修。2017年7月8日，被告丁某向原告出具了《百兴国贸大厦五楼装修安全责任承诺书》。2018年1月13日，被告丁某向原告出具了《承诺书》，承诺在改造期间，由于要停止地下两层及地上1至7层的消防供水并排除消防管道内的余水，由此损失的水费由我方负责；改造期间如发生火灾造成的一切损失和法律责任由我方承担；在改造期间政府部门检查或其他原因导致的罚款、漏水造成的损失、管道冻裂等损失均由我方承担。2018年6月4日，被告丁某向原告出具了《承诺书》：1、我们承诺于2018年7月15日前一定开业，否则属于我们违约；2、我们承诺2018年7月12日前暂付50万元租赁费，下欠租赁费在2018年7月12日之后2个月内付清，否则属于我们违约；3、若我们无法在承诺期内开业，自愿在10日内偿还以上所欠费用828841元，并让原告单方面解除与我们签订的租赁合同，同时在10日内自己拆除所有装修，并在20日内恢复该楼原貌，否则我们自愿承担全部责任和一切经济损失。2018年8月9日，原告百兴房地产开发公司向被告丁某、杨某送达催费通知，你户应在2018年8月10日之前缴清如下费用：1、2017年8月1日至2018年7月31日租赁费800722元、垃圾费158002元、滞纳金2415984元，共计3374708元；2、2018年8月1日至2019年7月31日租赁费771264元、垃圾费128544元、滞纳金1750元，共计901588元；3、你户拖欠2017年至2018年度的暖气费57577元、暖气费滞纳金从2017年11月1日暂算至2018年8月10日共计112851元；4、水电费由物业部门另行通知你户缴纳，以上所有费用共计4446694元（不含水电费），你户拖欠费用经我公司人员多次催要至今未缴，若你方在2018年8月10日之前不能一次性缴清拖欠的所有费用，由此造成的一切经济损失和法律责任由你方全部承担。2018年8月10日，原告向被告丁某、杨某送达解除合同通知书，通知：1、自2018年8月10日起我公司解除与你方签订的《百兴国贸大厦五层摊位租赁合同》，要求你方在接到解除合同通知书起立即搬出百兴国贸大厦，向我公司完好交付房屋；2、在解除合同通知书送达之日起3日内缴清拖欠的租赁费822146元、垃圾费161573元、暖气费57577元、滞纳金2530585元（暂算至2018年8月10日），共计3571881元；3、依据合同和承诺书约定，拆除装修装饰物并将垃圾清运出百兴国贸大厦现场，恢复出租房屋到初始租赁状态；4、根据合同约定恢复租赁物的所有设备（通风系统、喷淋系统、消防管道、火灾报警系统、水暖管网、电系统、吊顶、墙面、地面等）。 原告百兴房地产开发公司向本院起诉后申请对百兴国贸大厦五楼案涉房屋恢复原状所需费用进行鉴定，本院委托甘肃德翰工程造价咨询有限责任公司进行了鉴定，司法鉴定意见书的鉴定结论为：平凉市百兴国贸大厦五层南区摊位恢复原样装修工程造价1163201.63元。 上述事实，有原告百兴房地产开发公司提供的《百兴国贸大厦五层摊位租赁合同》、《百兴国贸大厦五层南区摊位补充租赁协议》、承租保证金收据、承诺书三份、催费通知、解除合同通知书及送达催费通知和解除合同通知书的照片、房屋租赁前及现状的照片、司法鉴定意见书及鉴定费发票等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，原告百兴房地产开发公司与被告丁某、杨某自愿协商签订的房屋租赁合同，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，为有效合同。但是，依据房屋租赁合同的约定，在签订租赁合同的当日被告一次性缴清第一年度租赁费、垃圾费等费用，但被告在合同签订后至今长达两年多时间未向原告缴纳任何费用，致使原告签订房屋租赁合同的目的无法实现，被告的行为已构成根本性违约；租赁合同签订后，被告对所承租的房屋进行装修，但在装修还没有完成的情况下已于2018年8月18日停止装修，被告以自己的行为表明已不履行房屋租赁合同的主要义务；原告于2018年8月10日向被告丁某、杨某送达了解除合同通知书，被告没有请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力，依据《合同法》第九十六条的规定，合同自通知到达时解除。故对原告百兴房地产开发公司要求解除与被告签订的《百兴国贸大厦五层摊位租赁合同》及《百兴国贸大厦五层南区摊位补充租赁协议》的诉讼请求，本院予以支持。 原告百兴房地产开发公司与被告丁某、杨某签订的房屋租赁合同约定，租赁房屋面积为2678平方米，第一年度的租赁费从2017年7月31日起按约定的每月每平方米22元计算，租赁费应为706992元，第二年度的租赁费按约定的每月每平方米24元计算至2019年7月15日，应为739128元，租赁费共计1446120元；垃圾费第一年按约定的每月每平方米2元计算，应为64272元，第二年按约定的每月每平方米4元计算，应为128544元，第三年按约定的每月每平方米6元计算至2019年7月15日，应为46061.60元，垃圾费共计238877.60元；2017至2018年度、2018至2019年度的暖气费共计132561元。综上，对原告要求被告支付截止2019年7月15日拖欠的租赁费1634919元的诉讼请求，本院支持1446120元，对原告要求被告支付截止2019年7月15日拖欠的垃圾费421785元的诉讼请求，本院支持238877.60元，对原告要求被告支付暖气费132561元的诉讼请求，本院予以支持。 原告百兴房地产开发公司要求被告按照月利率3%支付截止2019年7月15日拖欠费用的滞纳金1262348.28元的诉讼请求，双方当事人在签订房屋租赁合同时虽约定，被告如未按约定期限缴纳租赁费及其他应交费用不超过七日的以欠交费用为基础按每日千分之七的标准承担滞纳金，但双方当事人在合同中约定的违约金过分高于给原告造成的损失，应当予以适当减少，因原告没有提供给其造成损失的证据，应按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率年息6.15%计算利息损失，被告拖欠原告租赁费、垃圾费、暖气费共计1817558.60元，故对原告要求被告按照月利率3%支付截止2019年7月15日拖欠费用滞纳金1262348.28元的诉讼请求，本院支持218966.02元（之后的利息按照年利率6.15%计算至实际清偿之日）。 原告百兴房地产开发公司要求被告支付百兴国贸大厦五层租赁摊位恢复原状的费用1163201.63元的诉讼请求，因房屋租赁合同签订后，被告对所承租的房屋进行了装修，在装修工程未完成的情况下停止装修，即停止了对房屋租赁合同的履行，故被告应当按照租赁合同的约定对所承租的房屋恢复原状后向原告交付，本院委托甘肃德瀚工程造价咨询有限责任公司对恢复原状的费用进行了鉴定，司法鉴定意见书的鉴定结论为：平凉市百兴国贸大厦五楼南区摊位恢复原状建筑工程、电气工程、采暖工程、通风工程、消防喷淋工程、消火栓工程造价为1163201.63元，故对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。 被告丁某提出其没有出资一分钱，在房屋租赁合同上签字只是帮助监督装修、经营店铺故不承担责任的抗辩主张，因双方当事人签订的《百兴国贸大厦五层摊位租赁合同》、《百兴国贸大厦五层南区摊位补充租赁协议》中承租方是被告丁某、杨某，且被告丁某先后三次以承租方的名义向原告出具承诺书，证明被告丁某就是承租人之一，其是否出资属于合伙的内部事务，不能以此说明其不是承租人，故被告丁某提出的上述抗辩主张不能成立，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十三条第二款、第九十四条第（三）、（四）项、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告平凉市百兴房地产开发有限责任公司与被告丁某、杨某于2017年4月20日签订的《百兴国贸大厦五层摊位租赁合同》及《百兴国贸大厦五层南区摊位补充租赁协议》。 二、被告丁某、杨某于本判决生效后十五日内支付原告平凉市百兴房地产开发有限责任公司租赁费1446120元、垃圾费238877.60元、暖气费132561元，合计1817558.60元，支付滞纳金218966.02元（滞纳金计算至2019年7月15日，之后的滞纳金按照年利率6.15%计算至款项实际清偿之日）。 三、被告丁某、杨某于本判决生效后十五日内支付原告平凉市百兴房地产开发有限责任公司恢复原状费用1163201.63元。 四、驳回原告平凉市百兴房地产开发有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费43718元，由原告平凉市百兴房地产开发有限责任公司承担11320元，被告丁某、杨某承担32398元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。 审 判 长  范小东 审 判 员  马有发 人民陪审员  王粉玲 二〇一九年十一月四日 法官 助理  白 莉 书 记 员  陶圆圆