广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）桂0108民初2223号之二 原告：龚育林，男，壮族，1968年9月9日出生，住南宁市良庆区。 委托诉讼代理人：曹恒瑜，广西广合律师事务所律师。 被告：潘发儒，男，壮族，1964年7月9日出生，住南宁市良庆区。 被告：玉兰芬，女，壮族，1963年8月26日出生，住南宁市良庆区。 委托诉讼代理人：黄庆生，广西创想律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁卫军，广西创想律师事务所律师。 原告龚育林与被告潘发儒、玉兰芬委托合同纠纷一案,本院于2018年8月8日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原、被告的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龚育林向本院提出诉讼请求：判令被告潘发儒、玉兰芬支付销售款共计1000万元及逾期支付利息14.5万元（利息计算方式：按同期银行贷款利率，从2018年3月23日起算，暂计算至2018年7月23日，实际计算至被告支付所有销售款及利息之日止）。事实和理由：2002年9月25日，原告从原邕宁县国土资源局处合法取得原邕宁县大塘商业住宅区开发用地使用权。同年年底，原告与两被告经协商一致，原告将上述开发用地使用权中的180块土地使用权的销售工作委托给两被告完成，并约定在被告将上述180块土地使用权全部销售完毕后，原告将向被告支付销售代理费50万元。故，从2002年底开始，两被告开始替原告对外销售土地使用权，截止2018年3月23日，上述原邕宁县大塘商业住宅区开发用地使用权全部销售完毕。 2018年3月23日，双方补签了一份《宅基地代销协议》，对上述委托销售关系进行了确认，同时根据两被告提供的交接清单显示两被告共计代原告销售了180块开发用地土地使用权，但销售额仅为452.75万元，最终在扣除两被告的销售代理费及销售费用后，被告仅向原告支付了300万的土地使用权销售款。《宅基地代销协议》签订之后，原告从土地使用权的真正买家处获知，上述土地使用权的实际交易价格远远高于两被告在《宅基地代销协议》中所确认的价格，即实际的土地使用权销售款远远不止452.75万元，两被告在2002年至2018年期间共计代原告销售了位于原邕宁县大塘商业住宅区处的土地使用权180块（并非全部是原告委托被告销售的180块，其中里面有两块地，被告说已经卖掉了，但是实际上被告没有销售，而是自己用来建了房子，另外有2块不在销售范围内的，被告将这两块私自进行了销售），销售总金额多达1300万元。因此，两被告至今仍有1000万元的销售款未支付给原告。 原告认为，原、被告双方构成合法有效的委托代理关系，被告理应将代原告销售宅基地土地使用权所获得的全部收入全部支付给原告，现被告以隐瞒事实的方式，采取少报收益多报支出的方式，私自截留了巨大的销售收益，已经严重侵犯了原告的合法权益，故原告依照相关法律规定诉至贵院，望支持原告的诉讼请求。 潘发儒、玉兰芬辩称，原告主张卖出的地块销售款有1300万元不符合事实。2002年8月，邕宁县政府委托国土资源局下属大塘国土资源管理所负责大塘糖厂综合服务开发区开发，分为一期和二期。本案涉及的便是二期，面积是35亩，但是出让价是80万元。被告潘发儒因不便出面，便叫龚育林跟邕宁土地局出面签订。当时约定为合伙的形式，前期由两被告出资，原告负责签订合同及梳理上下关系。2002年9月签订买地合同后对这块土地进行建设，要按照政府规划部门进行路网建设，平整土地，建设排水道，绿化街道，砌阻墙，供水供电工程，宅基地排污及下水管道工程，相应的停车场建设等投入，该建设投入是由两被告筹备资金进行投入的，上述资金大概用了260万元。龚育林对前期工程部分没有出资一分钱。这块土地平整规划是224块，其中，大塘土地管理所自销售36块，金额为46.7万元，折抵了35亩的土地出让金。龚育林自己出售了8块。 玉兰芬与潘发儒开始以大塘土地管理所的定价1.35万元进行销售，至2007年基本销售完毕。由于该地没有办到工程规划许可证，客户没法办理土地证。一些客户通过玉兰芬来办理土地证。在办理过程中，产生的差价是客户自己拿走，收据里面就会有玉兰芬（代）的字迹。而增值的部分是由客户拿走的。2002年11月份开始，龚育林经常以各种理由支取销售款，共计36.4564745万元。在前期工程筹备资金等事项中就有260万元左右，该数目双方没有进行清算。在售房款中还支给龚婵、龚达学学费4万元，潘达拷、潘达梅12万元，上述四人都是龚育林亲戚。另外土地管理所所长黄成军也在售房款中借了10万元。这些开支双方一直未曾清算。到了2018年3月，由黄成军进行运作，当时拿了两份合同，一份是本案的涉案合同（宅基地代销协议），一份是宅基地转让合同。潘发儒在这两份合同中均签了字，黄成军也签了字。黄成军将这两份合同拿回去给龚育林签字的时候，其只是签了宅基地代销协议，另一份宅基地转让合同没有签字。给潘发儒和玉兰芬代理费50万元，双方把这个数加到450万元。前期的投资费用，只要求两被告拿回450万元。说明双方开始由合伙关系转化宅基地代理关系。因是合伙关系，双方没有对账目进行清算，但是从账目上可以看出，龚育林实际上是没有出过一分钱的。故被告认为原告的诉讼请求没有事实依据。请法庭驳回原告的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对提交的证据进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明,2002年9月25日，邕宁县国土资源局（甲方）与龚育林（乙方）签订《合同书》，甲方将位于原大塘糖厂综合服务区，现变更为县国土资源局大塘商业住宅区第二期开发用地出让给乙方，具体位置为东至水渠边，南至大塘中心小学教室墙边，西至商业住宅区市场开发用地，北至大塘糖厂道路；甲方出让给乙方的土地总地价款为80万元，双方签字后一个星期内，首期预付款为10万元，尚欠部分款按售地进度每30间付20万元，同时为乙方办理《建设用地许可证》发给用地户；乙方负责商住区内的路网以及街道、排污、挡土墙、绿化、水、电安装等各项基础设施，在半年内完成各项建设。合同还约定了双方其他的权利义务。 此后，原告龚育林便将该地开发并以宅基地方式委托潘发儒代为销售。 2018年3月23日，原告龚育林（甲方）与被告潘发儒（乙方）签订《宅基地代销协议》，代销协议约定：—、2002年9月25日，甲方就购买位于原邕宁县国土资源局大塘商业住宅区第二期开发用地使用权与邕宁县国土资源局签订了《合同书》，甲方按合同约定支付了相应购地款，取得了该地块的使用权。二、甲方取得位于原邕宁县国土资源局大塘商业住宅区第二期开发用地使用权后，于2002年底，甲乙双方口头协商，甲方委托乙方代甲方分块销售宅基地180块,经双方商定甲方委托乙方销售上述宅基地的全部报酬费用为50万元，代理时间从2002年9月份至2018年3月份签订协议之日起结束。现甲乙双方对乙方销售宅基地及乙方代甲方销售宅基地的报酬等事实签订本书面协议书予以确认。三、乙方己于2008年12月底将位于原邕宁县国土资源局大塘商业住宅区第二期开发用地全部销售完毕，乙方代甲方共计销售180块宅基地,销售额452.75万元。乙方己向甲方交付的款及支付的销售成本共计400万元（以实际转账、发票及实际发生额为准）。在签订本协议当日，乙方将销售资料移交给甲方，移交的资料详见《宅基地销售交接清单》。 代销协议签订后，原告发现被告潘发儒尚隐瞒部分款项未支付原告，原告遂于2018年8月8日向本院起诉，请求处理。 另查明，2018年7月30日，原告龚育林以被诈骗为由向南宁市公安局大塘派出所报案，同年8月3日，南宁市公安局良庆分局进行立案侦查。 本院认为，《最高人民法院关于审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条规定：人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属于经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关”。本案中，原、被告双方之间的纠纷，南宁市良庆区公安分局已经立案侦查，因双方的委托代理行为涉嫌犯罪，应当移送公安机关处理。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项，《最高人民法院关于审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条规定，裁定如下： 驳回原告龚育林的起诉。 案件受理费82670元，保全费5000元，原告已经预交由本院退还。 如不服本裁定，可以在收到本裁定之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。 审 判 长  林尧均 人民陪审员  黄家兴 人民陪审员  周树立 二〇一九年十一月二十五日          书记员谢小彩