湖南省衡阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2012）衡中法执复字第13号申请复议人（追加的被执行人）湖南省煤炭有限责任公司(简称省煤炭公司)。法定代表人罗卫星，该公司董事长。委托代理人严松林。委托代理人彭建雄。申请复议人(申请执行人)黄燕华。申请复议人(申请执行人)梁立新。申请复议人(申请执行人)梁立群。三申请执行人委托代理人梁松年。被执行人(追加的被执行人)耒阳市晓苑煤业有限公司（简称晓苑煤业公司）。法定代表人肖小云，该公司董事长。委托代理人李绍全被执行人湖南省煤炭公司耒阳公司。(以下简称省煤耒阳公司)申请复议人湖南省煤炭有限责任公司及申请复议人黄燕华、梁立群、梁立新均不服耒阳市人民法院作出的（1998）耒执字第71-10号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。执行法院认为：被执行人湖南省煤炭公司耒阳公司、湖南省煤炭公司相继被兼并改制。耒阳公司被耒阳市晓苑煤业公司兼并，省煤炭公司也因改制被湖南省煤炭有限责任公司兼并。湖南省煤炭责任有限公司故意隐瞒企业债务，未按生效仲裁裁决向兼并方即晓苑煤业有限公司申报本案债务。改制后耒阳市晓苑煤业有限公司也未按仲裁裁决处理三申请执行人与省煤耒阳公司的债务，而是将三申请执行人作为普通的集体职工对待，遗漏仲裁裁决书法律义务。承载式兼并的契约行为应受法律规范，改制中未申报、隐瞒或遗漏债权应规范性文件的约束，应依据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三十二条寻求救济。《关于省煤炭公司改制方案的批复》不能视为对非申报、隐瞒或遗漏债权的处置，故驳回省煤炭有限责任公司的异议申请。而对于执行金额的计算上双方所提出的异议申请，执行法院认为申请执行人黄燕华、梁立群、梁立新请求双倍补偿的请求无法律依据。省煤耒阳公司是独立的企业法人，按耒阳当地的平均工资计算符合本案现状。执行法院依照《民事诉讼法》第二百二十九条的规定计算迟延履行金，故三申请执行人及被执行人的异议均不成立。但该数额只计算至2011年12月31日，执行法院将根据本案执行的实际金额，加入后续期间增加的数额。申请复议人湖南省煤炭有限责任公司称：1、裁定认定事实和适用法律错误，依法应予撤销。三申请执行人系集体职工。且耒阳市晓苑宾馆进行了承债式兼并后成立了耒阳晓苑煤业有限公司，其兼并协议书第四条第一款明确约定：“耒阳公司的全部债务均由甲方（晓苑宾馆）继受”。耒阳公司于2007年3月27日在《湖南日报》刊登了《债权债务移交公告》，公告其债权债务全额由耒阳晓苑煤业有限公司承担。湖南省煤炭公司不应再承担该笔债务。2、执行法院在执行裁定书中多处用词和表述无事实依据。3、湖南省煤炭有限责任公司不是仲裁裁决的被申请人，与三申请执行人无任何法律关系。4、执行法院计算应执行的金额错误。该公司还补充复议申请称：本案执行金额的计算只能按耒劳仲补裁（95）第006号仲裁裁决书计算执行金额，而不能按耒阳市仲裁委员会出具的补标文件计算，则本案执行金额为75344元。即使按耒阳市仲裁委员会出具的补标文件计算，本案的执行金额仅为139873.4元。耒阳市法院的计算数额是错误的。申请复议人黄燕华、梁立群、梁立新称：本案的执行主体为湖南省煤炭有限责任公司。三申请执行人系省煤炭公司的正式职工，属省管企业职工，应按全省在岗平均职工工资标准计算，不应按耒阳市在岗平均职工工资计算，请求执行申请执行人工资、福利等损失1232199元，并应依法双倍补偿，共计2462308元。三申请执行人还补充复议称：除工资之外还应计算三申请执行人的医疗保险、奖金、住房公积金等费用，计算至2013年4月份的费用共计2163723元。本院查明：申请执行人黄燕华、梁立新、梁立群系被执行人省煤耒阳公司下属劳动服务公司职工。1995年初，劳动服务公司安排梁立群参加养猪技术培训，因梁立群不愿意养猪也不愿意出培训费，劳动服务公司书面通知梁立群停薪留职，并同时扣发了黄燕华、梁立新当年4月至11月份的工资。后三申请执行人向耒阳市劳动仲裁委员会申诉，耒阳市劳动争议仲裁委员会于1998年3月19日作出耒劳仲补裁〔95〕第006号仲裁裁决书，裁决事项为：（一）省煤耒阳公司安排梁立群上班。公司补发梁立群1995年10月至1996年10月的基本工资，从1996年11月起作为待岗人员对待；（二）公司扣发黄燕华、梁立新工资违反法律规定，向其支付赔偿金6344元；(三)黄燕华、梁立新的混岗待遇从1995年1月1日起按劳动法和有关政策执行。(四)、案件受理费申诉方负担100元，被诉方负担520元。1998年7月18日，黄燕华等三人向耒阳市人民法院申请执行本案。耒阳市法院受理后，于同年7月22日向被执行人湘煤耒阳公司送达了执行通知书，湘煤耒阳公司没有主动履行。执行法院强制执行了仲裁裁决书确定的第（二）、（四）项。执行法院认为第（一）、（三）项没有具体给付内容，且被执行人省煤耒阳公司答应在政策范围内办理，因此于1999年5月6日将本案作为结案处理。1999年6月，耒阳市劳动争议仲裁委员会向执行法院提交了《耒劳仲补裁（95）第006号补标文件》（落款时间为1998年3月19日）。该补标文件的主要内容为：１、裁决书第一条标的：梁立群自95年10月至96年10月补发工资应为基本工资4706元；待岗生活费3400元。２、裁决书第三条标的:黄燕华、梁立新与省煤耒阳公司存在事实劳动关系，依法签订无固定期限劳动合同；黄燕华自1996年10月至1998年3月补发工资为8010元；梁立新自1996年10月至1998年3月补发工资为6300元；黄燕华、梁立新应由省煤耒阳公司缴纳养老保险基金，办理退休，支付工资，享受全民合同制职工待遇。被执行人省煤耒阳公司对耒阳市劳动仲裁委员会出具的补标文件不服，向耒阳市人民法院起诉。耒阳市人民法院认为省煤耒阳公司对补标文件不服应要求仲裁委员会重新作出裁决，遂驳回其起诉。执行法院对仲裁裁决书第（二）、（四）项和补标文件中第（一）项、第（二）项第二款中的具体给付内容予以强制执行，共给付24474.5元给被执行人。2002年9月28日，执行法院作出（1998）耒执字第71号民事裁定书，裁定对耒阳市劳动争议仲裁委员会耒劳仲补裁〔95〕第006号仲裁裁决第（一）、（三）项不予执行。因三被执行人不服向本院提出复议，2003年3月27日，本院作出（2002）衡执监字第32号民事裁定，维持了上述裁定。三申请执行人遂多次向本院申诉。2004年6月24日，本院又作出（2002）衡中法执监字第32-1号民事裁定，认为该案劳动仲裁裁决书中第一项即安排梁立群上班部分，第三项即黄燕华、梁立新办理退休、支付工资、享受全民工合同制职工待遇等部分以及补标文件中裁定省煤耒阳公司有明确具体行为的义务，执行法院应予执行。依据《最高人民法院对劳动部的答复》中规定：在执行中，对于企业拒绝职工安排工作并且不发工资或者不给福利待遇，人民法院可按民事诉讼法第一百七十九条的规定，通知银行或者信用社扣划应付的工资和应享受的福利待遇，必要时可责令企业赔偿该职工的实际损失。经衡阳市中级人民法院审判委员会讨论，撤销了（1998）耒执字第71号民事裁定和（2002）衡执监字第32号民事裁定，决定本案继续执行。2004年8月15日，本院指定衡东县人民法院执行本案。同年9月21日，衡东县人民法院向被执行人送达了执行通知书，要求被执行人省煤耒阳公司按照耒劳仲补裁〔95〕第006号仲裁裁决第（一）、（三）项和补标文件中裁定履行义务。被执行人省煤耒阳公司负责人向该院反映企业进入破产程序，无法安排梁立群上班，也不能按照全民合同制职工待遇安排梁立新、黄燕华。2005年年底，被执行人省煤耒阳公司改制，由耒阳市晓苑煤业有限公司对其实施兼并。同年12月11日，晓苑宾馆出台了《关于对省煤耒阳公司劳动服务公司集体职工的安置方案》，经职代会表决通过后，于同月31日向申请执行人黄燕华母子提出解除劳动关系，三申请执行人拒绝办理相关手续。除黄燕华母子三人拒绝安置外，其余79名集体工均与公司办理了买断工龄，解除劳动合同关系，领取一次性经济补偿金等有关手续。2006年6月23日，耒阳公司分别书面通知黄燕华母子于5日内领取经济补偿和办理手续。2006年7月17日，耒阳晓苑煤业有限公司书面通知黄燕华母子：“公司改制工作进入最后移交阶段，全部资产、所有债权债务全部人员于2006年7月1日移交给耒阳晓苑煤业有限公司。最后一次书面通知你在八天内来公司办理有关手续，过期一切责任自负。”黄燕华母子没有办理相关手续。2006年10月10日，湖南省煤炭公司与耒阳市晓苑宾馆签订了《企业承债式兼并协议书》，由耒阳市晓苑宾馆兼并省煤耒阳公司并设立了耒阳晓苑煤业有限公司。2005年年底，本院将本案指定常宁市人民法院执行。2008年12月24日，本院以常宁法院超过六个月未能执结为由，又将本案指定耒阳市人民法院执行。执行人 民                                                 法                                                 院                                                   认                                                 为                                                 被执行人 省煤耒阳公司作为民事主体已经不存在，依照《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第三十二条“企业进行吸收合并时，参照公司法的有关规定，公告通知了债权人。企业吸收合并后，债权人就被兼并企业原资产管理人（出资人）隐瞒或者遗漏的企业债务起诉兼并方的，如债权人在公告期内申报过该笔债权，兼并方在承担民事责任后，可再行向被兼并企业原资产管理人（出资人）追偿。如债权人在公告期内未申报过该笔债权，则兼并方不承担民事责任。人民法院可告知债权人另行起诉被兼并企业原资产管理人（出资人）的规定，查明被执行人 省   煤   耒   阳   公   司   的   出   资   人   是   湖   南   省   煤   炭   公   司   ，   遂   于   2   0   0   9   年   1   0   月   1   7   日   作             出             （   1   9   9   8   ）   耒   执   字   第   7   1   -   2   号   民   事   裁   定   ，   追   加   湖   南   省   煤   炭   公   司   为   本   案   被执行人 。                                                                                                                                                                                                                                                            执行法院在执行过程中还查明，湖南省煤炭公司已于2009年8月30日进行了改制，其原资产管理人（出资人）为湖南省煤炭工业局。执行法院于2010年10月14日作出（1998）耒执字第71-3号执行裁定书，裁定追加湖南省煤炭工业局为被执行人。2011年1月10日，耒阳市人民法院又作出（1998）耒执字第71-4号执行裁定，划拨被执行人湖南省煤炭工业局的银行存款76.9万余元。2011年1月12日湖南省煤炭工业局提出书面异议，耒阳市法院于1月18日以(1998)耒执字第71-5号执行裁定书驳回异议。湖南省煤炭工业局于2011年3月30日向本院提起复议申请。本院以本案不具备追加出资人为被执行人的法定事由，于2011年9月6日以(2011)衡中法执监字第38号执行裁定书，撤销耒阳市法院(1998)耒执字第71-3、71-4、71-5三个执行裁定书。2011年12月30日，耒阳市人民法院重新组成合议庭，于2012年4月1日作出(1998)耒执字第71-9号执行裁定书，裁定变更耒阳市晓苑煤业有限公司和湖南省煤炭有限责任公司为被执行人，向申请执行人黄燕华母子清偿债务及相关费用1349713元。三申请执行人与被执行人湖南省煤炭有限公司不服，向耒阳市法院提出书面异议。2012年6月24日，耒阳市人民法院以(1998)耒执字第71-10号执行裁定书裁决驳回双方当事人的异议。另查明：省煤耒阳公司既有全民所有制性质身份的职工，亦有集体性质的职工。省煤耒阳公司全民所有制职工安置进白沙煤电集团白山坪煤业公司实施的政策性破产程序中。2004年底，省煤耒阳公司对全民所有制职工依据国家对政策性破产职工安置办法予以了安置。劳动服务公司集体职工则由兼并方耒阳市晓苑宾馆负责安置。申请复议人黄燕华、梁立新、梁立群亦被纳入集体性质职工移交耒阳市晓苑宾馆负责安置。耒阳市晓苑宾馆分别向梁立新、梁立群发放一次性补偿金20167元，向黄燕华发放一次性生活医疗包干费21000元，并为黄燕华办理退休手续。三申请执行人予以多次拒绝。其余集体身份职工均与公司办理了买断工龄，解除了劳动合同关系，领取了一次性经济补偿金手续等。本院认为，耒阳市劳动仲裁委员会补标文件明确了梁立群按待岗人员(集体职工)待遇发放劳动酬劳，而黄燕华、梁立新则按混岗人员即全民合同工待遇发劳动酬劳。三人工资发放标准应有所区分。执行法院对申请执行人的工资计算不当，应予纠正，依据>第二百二十五条和执行程序若干问题的解释>>第八条之规定，裁定如下：撤销耒阳市人民法院(1998)耒执字第71-9号裁定、(1998)耒执字第71-10号裁定。本裁定送达后立即生效。审判长周小良审判员张伟审判员许晓华二0一三年十月十日书记员雷玲校对责任人：周小良打印责任人：雷玲