海南省第二中级人民法院   民事裁定书   (2019)琼97民初44号   原告：中建二局第三建筑工程有限公司。   法定代表人：张某，该公司董事长。   委托诉讼代理人：沈某，广东广和律师事务所律师。   委托诉讼代理人：钱某，广东广和律师事务所律师。   被告：国某。   法定代表人：陈某，该公司董事长。   原告中建二局第三建筑工程有限公司（以下简称中建二局公司）与被告国某（以下简称龙沐湾公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法进行审理。   中建二局公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付拖欠原告工程款暂计人民币171,119,490.45元及利息(利息按同期银行贷款利率4.2%计，自约定竣工结算完毕之日即2015年5月20日起计至工程款付清之日起，暂计至2019年10月11日为人民币3204万元)；2.请求判令被告赔偿原告拖延支付工程款的损失(按逾期偿还银行贷款滞纳金每日万分之二点一计，自约定竣工结算完毕之日即2015年5月20日计至工程款付清之日，暂计至2019年10月11日为人民币5767万元)；3.请求判令被告赔偿龙沐湾温泉海景公寓三期G16楼的停窝工损失暂计人民币26,132,234.74元；以上1-3项暂合计人民币286,961,725.00元；4.请求判令原告享有工程价款优先受偿权；5.请求判令被告承担本案的诉讼费用、保全费、保全担保费等。   事实和理由：原、被告于2010年6月28日签订《合同》，约定被告将龙沐湾花园酒店及别墅施工总承包工程发包给原告施工，暂定建筑面积65801㎡，暂定总价人民币12300万元，后又签订补充协议一、二、三、四、五、六，合同金额增加到人民币353,621,785.00元。合同签订后，原告按约进场施工，花园酒店工程于2012年12月28日竣工验收备案，别墅工程亦早已完工，但因被告市政配套设施原因，迟迟未能组织验收。之后，原被告又签订7份《建设工程施工合同》，被告将温泉海景公寓商业中心配套工程、水街临时取排水工程、花园酒店项目综合机电工程、海景公寓A区二期地下车库室外管网工程、温泉海景公寓二期二标段工程、海景公寓一期外立面泛光照明工程、海景公寓二期室外泛光照明工程发包给原告施工，原告按约进场施工。海景公寓二期二标段工程于2014年7月20日竣工验收备案，其他工程都在2013年、2014年竣工验收合格。另外，被告又将温泉海景公寓三期G16楼发包给原告施工，原告施工至主体结构封顶，因被告拟更改户型设计及拖延支付进度款等原因暂停施工，一直处于停窝工状态。   原告施工的诸多工程竣工后，便申请工程结算，但被告一直拖延结算，直至2017年12月才委托造价审核单位上海第一测量师事务所有限公司对原告施工的诸多工程出具审价报告及初步审核意见，审核确认产值为人民币652,690,965.45元(未包括50栋别墅项目)，被告截止2018年2月28日已付款人民币519,571,475.00元，另由于别墅项尚未结算，估算造价3800万元，因此被告尚欠工程款人民币171,119,490.45元。同时，原告在施工温泉海景公寓三期G16楼的过程中，由于被告迟迟不签合同、不支付工程进度款以及户型设计变更等原因，造成工程一直处于停窝工状态，被告应承担原告的停窝工损失。   综上所述，原、被告双方签订的《合同》、《建设工程施工合同》等都是双方的真实意思表示，合法有效，对双方均具有法律约束力。原告施工的花园酒店工程、温泉海景公寓二期二标段等工程都竣工验收合格，别墅工程及温泉海景公寓三期G16楼，即使未组织竣工验收，也是被告原因造成的：别墅工程因被告直接分包的市政配套工程未完成，而迟迟未能组织验收；温泉海景公寓三期G16楼主体结构已完成，因被告欲改变户型及拖欠进度款而暂停施工。因此原告实际上已履行完毕自己的施工义务，被告理当履行支付工程款义务，但被告拖延结算审核，拖延支付工程款违反了合同约定，根据《中华人民共和国合同法》规定，理当承担违约赔偿法律责任。原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》之规定，特向贵院起诉，请求依法判决，维护原告的合法权益。   本院经审查认为，原告诉请被告支付拖欠工程款涉及九份独立合同及多份补充协议，分别为：   1.龙沐湾花园酒店及别墅工程，争议金额（欠付金额）为7546263.41元；   2.花园酒店项目综合机电工程，争议金额为18181266.32元；   3.水街临时取排水工程，争议金额为1200000.00元；   4.温泉海景公寓A区G06-G11建筑外立面泛光照明设备供应及安装工程，争议金额为5230392.44元；   5.温泉海景公寓A区二期室外泛光照明工程，争议金额为1635568.87元；   6.温泉海景公寓商业中心配套工程，争议金额为1794481.55元；   7.温泉海景公寓A区二期地下车库室外管网工程，争议金额为652068.81元；   8.温泉海景公寓二期二标段工程，争议金额为60476619.04元；   9.温泉海景公寓三期G16楼工程，争议金额为36402830.01元。   上述合同及协议的签订主体虽均为国信龙沐湾公司与中建二局公司，但合同内容、承包范围、工程价款、开工、竣工时间均不同，各项工程的施工、工程进度款的支付、验收、结算也均分别进行，各合同的履行情况直接影响各合同违约责任的认定及承担，相互之间不具有关联性，属不同的法律关系；且各合同验收结算签章情况不同，部分合同工程量存有争议，部分合同工程价款存有争议，分开审理有助于查明案件事实，区别具体责任，加快诉讼进度，避免因个案事实难以查清而拖慢整个诉讼进程。根据最高人民法院《关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》第二条第二款的规定，本院管辖当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政管辖区的第一审民商事案件诉讼标的额为2000万元以上。原告诉求的九个建设工程施工合同纠纷，除温泉海景公寓二期二标段工程与温泉海景公寓三期G16楼工程外，其余合同纠纷标的额均达不到本院管辖标的额，应向有管辖权的人民法院起诉。   经释明，原告不愿意撤回部分起诉，也不愿意选定一个合同工程向本院明确其诉讼请求。   依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第三项、第四项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：   驳回原告诉国某的起诉。   案件受理费1476608.63元，退还原告中建二局第三建筑工程有限公司。   如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省高级人民法院。   审判长赖永驰审判员钟鸣亮审判员杨舟   法官助理潘冰心书记员吴淑骞      二〇一九年十一月二十八日   法官     助理 潘冰心书记员吴淑骞   [附：本案适用的相关法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百一十九条起诉必须符合下列条件：   （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；   （二）有明确的被告；   （三）有具体的诉讼请求和事实、理由；   （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。   第一百五十四条裁定适用于下列范围：   （一）不予受理；   （二）对管辖权有异议的；   （三）驳回起诉；   （四）保全和先予执行；   （五）准许或者不准许撤诉；   （六）中止或者终结诉讼；   （七）补正判决书中的笔误；   （八）中止或者终结执行；   （九）撤销或者不予执行仲裁裁决；   （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；   （十一）其他需要裁定解决的事项。   对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。   裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。   第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。   需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。   立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。