江苏省南京市六合区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0116民初2588号原告：南京市六合区人民政府葛塘街道办事处，住所地南京市六合区葛关路。法定代表人：茅俊海，该街道办主任。委托诉讼代理人：吴宝国，江苏雨花石律师事务所律师。委托诉讼代理人：张玉芬，江苏雨花石律师事务所律师。被告：南京金沙新型建材有限公司，住所地南京市沿江工业开发区葛塘街道工农村。法定代表人：吴传高。原告南京市六合区人民政府葛塘街道办事处（下称葛塘街道办）诉被告南京金沙新型建材有限公司（下称金沙公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年5月3日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告葛塘街道办委托诉讼代理人吴宝国、张玉芬到庭参加诉讼，被告金沙公司经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告葛塘街道办向本院提出诉讼请求：1、请求扣减“协议书”中设备资产补偿款2398304.00元；2、本案诉讼费、保全费、保函费等费用由金沙公司承担。事实与理由：2016年4月15日，葛塘街道办就国有土地及房屋征收补偿事宜与金沙公司订立《协议书》，协议约定葛塘街道办支付金沙公司房屋、附属物及设备资产等补偿款45585987元。协议订立后，因金沙公司未按约定将价值2398304元设备资产交由葛塘街道办处理，故葛塘街道办留置金沙公司补偿款2435987元。后葛塘街道办多次找金沙公司结算，但金沙公司却失联至今，为防止国有资产流失，诉至法院，请求法院判如所请。被告金沙公司未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对事实认定如下：2016年4月15日，甲方葛塘街道办、乙方金沙公司签订《协议书》，约定经协议当事人协商一致，现就乙方国有土地及房屋征收补偿事宜，签订如下协议：第一条该土地房屋座落于六合区大厂XX街道XX村，乙方确认为其所有。第二条经协议当事人同意按照由江苏某土地房地产评估造价咨询有限公司出具的房屋征收评估结果（详见附件1）确定房屋的货币补偿金额为16743744元。第三条甲方支付下列补助费用：1、经评估（详见附件2）确定被征收单位房屋装修及附属物补偿金额为7103224元。2、搬迁补助费2159156元。3、停产停业损失费1349472元。4、设备资产补偿（详见附件3）金额2700481元。5、企业职工补偿（详见附件4）708960元。第四条经评估确定乙方持有国有土地证面积20696.3平方米，评估值为（详见附件5）9416817元，土地补助828887元，合计补偿费用10245704元。第五条甲方对乙方在确定的签约期限内签约并按规定办理房屋、土地交接手续的，给予以下奖励：1、提前搬家奖励费2159156元。2、腾房奖励费2416090元。第六条甲方向乙方支付的总费用（第二、三、四、五条）共计45585987元。第七条乙方同意于2016年5月26日，将该土地上的房屋搬迁完毕，交由甲方验收后拆除。第八条本协议签订后，乙方不得自行或转让他人拆除或损毁已计量评估补偿物品和附属物，如乙方自行拆除，甲方有权按计量评估的补偿价在乙方的补偿总款中做相应扣除。第九条付款方式1、甲乙双方签约后甲方先行支付总补偿款的30%，由乙方负责用于职工补偿和承租户的搬迁。2、乙方在规定时间点将土地上的房屋搬迁完毕，评估资产核对到位，交由甲方处理、拆除，甲方支付乙方总补偿款的40%。3、乙方将所持有的土地证、房产证及相关资料、证件交付甲方，并书面承诺自行处理所涉债权、债务、职工及承租人等矛盾后，甲方在三十日内支付乙方剩余的30%总补偿款，结算清所有补偿费用。协议对其他事项进行了约定。其中，固定资产---机器设备清查评估明细表载明，评估基准日为2015年7月1日，评估价值净值为2398304元，评估单位江苏某房地产土地与资产评估造价有限公司有限公司。后葛塘街道办委托江苏某资产评估有限公司对机器设备再次进行评估，评估基准日为2016年5月5日（填表日期为2016年5月13日），评估时部分机器设备已不存在，评估时剩余设备名称及对应第一次评估净值金额分别为：混凝土搅拌机16282元、配电柜8480元、蓄水池328元、锅炉15960元、消防箱涂装粉末固化生产线305100元、厂房钢槽47520元、地面角铁22032元、电线杆5460元、消防栓1399元、电力配套设施121476元、道路景观灯26904元、监控3000元、抽油烟罩1944元、油气两用灶1750元、电气两用消毒蒸饭箱550元、四门冰箱2940元、切割机9805元、挤压机53000元、运板车800元、破碎传输机3652元、二层货架10800元、卷扬机12000元、运料车3200元、配电柜13483元、搅拌机基础11894元、监控2385元。其他机器设备载明不评估（即已不存在）。另认定：协议签订后，双方未办理书面交接手续，其他被征收补偿企业有书面交接。2016年4月25日，票据显示葛塘街道办给付吴传高15000000元，5月15日，给付吴传高15000000元，7月28日，给付吴传高12000000元，9月5日，给付钟某（金沙公司场地承租人法定代表人）1150000元，共计43150000元。还认定：2016年8月份，吴传高不知去向。2016年9月，葛塘街道办委托的拆除单位徐州市某房屋拆除有限公司进场拆除，声称未见机器设备。诉讼中，法庭询问金沙公司门卫苏某，2009年至2016年8月份在金沙公司工作，机器设备在8月份前被拖走，具体拖走的人不清楚，可能是债权人或政府，吴传高已经不在了（8月份打电话还接）。以上事实有当事人陈述、协议书、固定资产---机器设备清查评估明细表、费用报销审批单、谈话笔录等证据在案证实。本院认为，葛塘街道办、金沙公司签订《协议书》系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合同依法成立生效，本院予以确认。合同签订后，各方应恪守各自义务。《协议书》约定“1、甲乙双方签约后甲方先行支付总补偿款的30%，由乙方负责用于职工补偿和承租户的搬迁。2、乙方在规定时间点将土地上的房屋搬迁完毕，评估资产核对到位，交由甲方处理、拆除，甲方支付乙方总补偿款的40%-----”。根据该约定，葛塘街道办应在金沙公司评估资产核对到位交由甲方处理、拆迁后再行付款。本案中，葛塘街道办在2016年5月5日二次评估后先后分两次共支付27000000元，葛塘街道办称此时机器设备已不存在，仍继续支付，其金额远远超过合同约定的70%，与约定不符。同时，二次评估时吴传高并未下落不明，葛塘街道办既未停止支付款项，亦未让吴传高写明机器已不存在放弃机器补偿款，转而在8、9月份吴传高不知去向时让拆除公司进场拆除。现以未收到机器设备为由进行主张扣除机器设备补偿款，不合常理。另有，葛塘街道办在没有对方签字，没有办理任何交接手续的前提下进场拆除，也与其正常程序不符。对于门卫的陈述，并不能排除葛塘街道办的责任。故葛塘街道办主张扣除机器设备款的诉讼请求，证据不足，不应得到支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三十九条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告南京市六合区人民政府葛塘街道办事处全部诉讼请求。案件受理费25986元，保全费5000元，公告费820元，由原告南京市六合区人民政府葛塘街道办事处负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 长  薛俊卫人民陪审员  秦 勇人民陪审员  李静生二〇一九年十一月三十日书 记 员  林丹萍人民法院上诉须知（2018）苏0116民初2588号一、当事人对判决（裁定）不服，可在收到本判决（裁定）书次日起十五日内（裁定书为十日内）向本院递交上诉状，上诉于江苏省南京市中级人民法院。二、当事人提起上诉的，除向本院提交书面上诉状外，还须最迟于上诉期满后七日内，持本上诉须知到南京市中级人民法院诉讼费受理处预交上诉案件受理费25986元。逾期未交纳上诉费的，依法按自动撤回上诉处理。三、上诉人交纳上诉费确有困难的，可在上述交费期间向本院提交书面上诉费缓、减、免交申请，并附有相关证明、联系地址及联系方式。逾期未提交书面申请，亦未交纳上诉费的，依法按自动撤回上诉处理。四、上诉费交款人须准确填写上诉人名称，并在交款后三日内将上诉费交款凭据复印件送至本院。如委托他人代交上诉费的，代交人须在交款后三日内向本院提交书面代理交款证明及交款凭证复印件，并注明受托人全称及第一审案件案号。本院将在规定期限内将案卷材料移送至南京市中级人民法院。五、凡预交上诉费不符合本上诉须知规定的，致使法院无法在规定期限内查收该上诉案件诉讼费的，由你（单位）承担不利的法律后果。六、上诉人负有向人民法院告知详细地址及联系方式的义务。如送达地址、联系方式发生变化，应及时书面通知法院；委托他人代收的，应将委托手续提交法院。如提供的地址、联系方式有误或更改而未及时通知法院，致使送达不能的，由你（单位）承担不利的法律后果。南京市中级人民法院地址：广州路35号（南京市儿童医院对面）二○一九年十一月三十日