山西省定襄县人民法院刑事附带民事公益诉讼判决书                                                                                                                                                                                                                                                           （2019）晋0921刑初59号    公诉机关暨附带民事公益诉讼人定襄县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰，男，1979年4月13日生，汉族，初中文化，群众，务农，忻州市定襄县宏道镇平东社村人，住忻州市定襄县北海小区**楼**402。被告人李志峰因涉嫌污染环境罪于2018年10月8日被定襄县公安局取保候审。辩护人董永红，山西云中律师事务所律师。定襄县人民检察院以定检刑检刑诉[2019]48号起诉书指控被告人李志峰犯污染环境罪，于2019年9月29日向本院提起公诉。在诉讼过程中，定襄县人民检察院作为附带民事公益诉讼人，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。定襄县人民检察院指派检察员郝振芳、王浩生出庭支持公诉，指派检察员杨正荣出庭履行公益诉讼职责，被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰及辩护人董永红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。定襄县人民检察院指控：2018年7月，李志峰与刘金宝(在逃)在定襄县河边镇蔚家梁村东一废弃砖窑内未经审批私自建立炼制废弃机油的加工点，私拉电线，购置简易设备，通过渗坑的方式违法提炼机油。山西省环境污染损害司法鉴定中心关于定襄县蔚家梁村东废弃砖窑内土炼油加工点环境污染损害的司法鉴定意见书证实位于定襄县河边镇蔚家梁村东约500m处废弃砖窑中的土炼油加工场内北侧1＃和5＃卧式储罐内物质属于危险废物，危险特性为T(毒性)；2＃、3＃、4＃卧式储罐内物质以及场地内西南角塑料桶内的物质均属于《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB5085.1-2007)中规定的具有腐蚀性危险特质的危险废物。公诉机关为证明上述事实提供了相应的证据材料。公诉机关认为，被告人李志峰违反国家规定，非法处置危险物质，其行为已构成污染环境罪。依法提起公诉，请予以判处。公益诉讼起诉人认为，被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰非法处置危险废物，严重污染了周边环境，损害了社会公共利益，请求判令被告人李志峰暨附带民事公益诉讼被告清除场地内的危险废物，消除危险。被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰辩称：我对公诉机关指控的犯罪事实无异议，我已经和有资质的处理单位签订合同，等判决生效公安机关解除查封后我会把场地的废物处理完毕，从而消除危险。被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰的辩护人认为：1、被告人李志峰不构成污染环境罪，污染环境罪属于结果犯，被告人李志峰没有通过渗坑的方式违法提炼机油，没有对环境造成污染，故此罪不能成立。2、被告人李志峰如实供述事实，应该认定为自首。3、被告人李志峰已经联系有资质的处理部门待公安机关解封后消除危险，恢复原状。经审理查明：2018年7月，被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰与刘金宝(在逃)在定襄县河边镇蔚家梁村东一废弃砖窑内未经审批私自建立炼制废弃机油的加工点，私拉电线，购置简易设备，刘金宝（在逃）从河北省拉回废机油和废酸水，后将废机油倒进大铁罐中，并把约3吨的废酸水倒进废机油中，违法提炼机油。经山西省环境污染损害司法鉴定中心关于定襄县蔚家梁村东废弃砖窑内土炼油加工点环境污染损害的司法鉴定意见书认定，位于定襄县河边镇蔚家梁村东约500m处废弃砖窑中的土炼油加工场内北侧**和**卧式储罐内物质属于危险废物，危险特性为T(毒性)；2＃、3＃、4＃卧式储罐内物质以及场地内西南角塑料桶内的物质均属于《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB5085.1-2007)中规定的具有腐蚀性危险特质的危险废物。定襄县环境保护局出具的情况说明证实定襄县蔚家梁村东废弃砖窑内土炼油加工点共有废机油约79吨，废酸水37吨，共116吨危险废物。案发后，被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰经公安机关传唤到案，并如实供述自己的犯罪事实。另查明，被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰与山西新鸿顺能源有限公司已签订处理危险废物的合同。上述事实有下列证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书，接受证据清单，定襄县环境保护局调查询问笔录、定襄县环境保护局涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书、定襄县环境保护局涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送材料清单、环境保护现场检查笔录、现场照片、定襄县环境保护局出具的情况说明，辨认笔录，租赁合同，证人郝某、张某的证言，被告人李志峰的供述，到案经过等可相互印证证实被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰实施污染环境的时间、地点及全部犯罪事实。2、山西省环境污染损害司法鉴定中心晋环司鉴[2019]鉴字第182号司法鉴定意见书认定，位于定襄县河边镇蔚家梁村东约500m处废弃砖窑中的土炼油加工场内北侧**和**卧式储罐内物质属于危险废物，危险特性为T(毒性)；2＃、3＃、4＃卧式储罐内物质以及场地内西南角塑料桶内的物质均属于《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB5085.1-2007)中规定的具有腐蚀性危险特质的危险废物。3、接受证据清单、随案移送清单可证实定襄县公安局将扣押的绿色笔记本一本已随案移送我院。4、到案经过可证实被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰经公安机关传唤到案，并如实供述自己的犯罪事实。5、山西新鸿顺能源有限公司XHS-201909-056合同书、营业执照、危险废物经营许可证、道路运输经营许可证、危险货物运输车辆突发事故应急救援方案可证实被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰与山西新鸿顺能源有限公司已签订处理危险废物的合同。6、定襄县宏道镇平东社村民委员会证明可证实被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰系群众。7、、常住人口基本信息可证实被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰系完全刑事责任能力人以上证据经当庭举证、质证，本院予以确认。本院认为，被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰违反国家规定，以营利为目的，明知其炼油设施无任何环保设备、无危险废物经营许可证，仍然购买设备，铺设电线，并将79吨废机油倒入油罐内并加入盐酸，其已经着手犯罪，后被相关机关查获，其行为已构成污染环境罪，但系未遂。公诉机关指控罪名成立。被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰由于被有关部门查获而未得逞，系犯罪未遂，依法减轻处罚。被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰在犯罪后经公安机关传唤到案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法减轻处罚。辩护人董永红辩护意见中合理的部分本院予以采纳。上述情节并综合考虑其在犯罪后积极联系有资质单位签订合同处理废物且案发时未造成大的环境污染的实际情况，故认定被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰犯罪情节轻微，依法免于刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十三条、第三十七条、第六十四条、第六十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条 、第六十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定并经定襄县人民法院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰犯污染环境罪，免于刑事处罚。二、作案工具绿色笔记本一本，依法予以没收。三、被告人暨附带民事公益诉讼被告李志峰限于本判决生效后十五日内消除定襄县蔚家梁村东废弃砖窑内的危险物质，消除危险，并恢复原状。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向忻州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。                                                                  审判长赵树斌                                   审判员韩自强                                                             人民陪审员续丽敏                                 二〇一九年十一月十九日                                                                                     书记员续慧斌