黑龙江省鹤岗市工农区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0403刑初110号公诉机关黑龙江省鹤岗市工农区人民检察院。被告人曲庆云，女，1967年1月15日出生，汉族，小学文化，无固定职业，无固定住所(户籍所在地：黑龙江省鹤岗市南山区）。2010年11月17日因殴打他人被鹤岗市公安局南山分局罚款人民币200元；2011年12月31日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2013年4月1日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2013年8月21日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2013年11月9日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2014年3月13日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2014年7月2日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2014年8月4日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2014年9月16日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2014年10月1日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2014年10月24日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2014年11月3日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2015年2月4日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2015年3月29日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2015年4月8日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2015年7月2日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2015年7月12日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2015年9月6日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2015年10月28日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2015年11月7日因扰乱公共秩序被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日；2015年11月17日因涉嫌敲诈勒索被鹤岗市公安局南山分局刑事拘留，同年12月18日决定取保候审，2016年12月17日解除取保候审；2019年3月7日因寻衅滋事被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十五日；2019年3月22日因涉嫌寻衅滋事被鹤岗市公安局南山分局刑事拘留，同年4月25日经鹤岗市工农区人民检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕，同日由被鹤岗市公安局工农分局执行。现羁押于鹤岗市看守所。辩护人宋玉生，北京搴旗律师事务所律师。被告人曲庆云寻衅滋事一案，由鹤岗市工农区人民检察院以鹤工检诉刑诉〔2019〕93号起诉书于2019年7月24日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鹤岗市工农区人民检察院指派检察员巩月红出庭支持公诉，被告人曲庆云及其辩护人宋玉生到庭参加诉讼，本案现已审理终结。鹤岗市工农区人民检察院指控：2011年11月至2019年3月，被告人曲庆云因其丈夫任某及其本人被他人打伤、鉴定、赔偿以及房屋拆迁等问题到北京非法访，曲庆云和任某被打伤的两起治安案件公安机关依法办结，其拒绝通过法律诉讼途径解决民事损害赔偿及拆迁问题。曲庆云在敏感时期到北京天安门及中南海周边非信访接待地点上访，扰乱该地区公共场所秩序。期间，曲庆云被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫109次，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫2次，被鹤岗市公安局南山分局行政拘留20次。非法访期间，曲庆云以不给回家路费继续在北京上访相要挟，向驻京工作组人员及劝返人员李某4、刘某、关某4次索要路费共计0.4万元；曲庆云试图以向政府施压的手段向公安机关索要人民币107.15万元，公安机关不予支持。经侦查，被告人曲庆云于2019年3月7日在北京市被公安机关抓获。为证明上述指控的犯罪，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人曲庆云寻衅滋事、破坏社会秩序，多次强拿硬要公私财物，情节严重，多次在公共场所起哄闹事、造成公共场所秩序混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第（四）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人曲庆云对检察机关指控其犯寻衅滋事罪罪名及事实均有异议，认为不能构成犯罪。被告人曲庆云的辩护人提出：鹤岗市公安局南山分局的行政处罚程序违法，信访事项错误终结，违反了罪刑罚相适应原则，0.4万元路费是工作人员主动给的，其不构成犯罪。经本院审理查明，2011年11月至2019年3月，被告人曲庆云因其丈夫任某及其本人被他人打伤、鉴定、赔偿以及房屋拆迁等问题，在敏感时期到北京天安门及中南海周边非信访接待地点走访，扰乱该地区公共场所秩序。期间，曲庆云被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫109次，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫2次，被鹤岗市公安局南山分局行政拘留20次。经侦查，被告人曲庆云于2019年3月7日在北京市被公安机关抓获。上述事实有经庭审举证、质证的检察机关出具的证明材料予以证实，本院予以确认：1.黑龙江省驻京信访工作组提供的曲庆云到北京天安门、中南海等地非正常上访记录112次，北京市公安局出具的训诫书58份证实：曲庆云多次到北京市非正常上访的事实。2.鹤岗市南山公安分局20份行政处罚决定书证实：曲庆云因故意实施违法行为被鹤岗市南山公安分局行政拘留20次。3.曲庆云的信访谈话记录证实:曲庆云要求公安机关赔偿107.15万元的事实。4.收条证实：曲庆云收到回家路费500元的事实。5.证人黄某、周某的证言证实：二人系南山区信访局工作人员。曲庆云因为在南山区74委的房屋被中兴房地产公司拆迁一事，对公安局对她非访一事执行拘留不服，2011年至今一直在上访。2018年11月13日，2018年11月28日，南山区信访局接访过曲庆云两次。6.证人李某1的证言证实：我是南山区信访局工作人员。2015年6月13日在马某2接济服务中心院里给曲庆云500元钱，是回家路费钱。7.证人李某2的证言证实：我是鹤岗市信访局驻京办主任。曲庆云一共来要过三回钱。8.证人夏某的证言证实：我是鹤岗市公安局向阳分局光明派出所民警。2015年7月28日，我和韩某在北京配合鹤岗市驻京信访工作组工作，我给了曲庆云1000元钱，曲庆云就离开马某2了。9.证人王某的证言证实：我是鹤岗市公安局南山分局鹿林山派出所工作人员。2014年3月份的时候，我和张某2、魏某、马某1君一起开车将曲庆云在北京接回来的。2015年4月份，我带领魏某和张某1将曲庆云在北京接回来的。10.证人关某的证言证实：我是鹤岗市公安局南山分局鹿林山派出所民警。2013年12月份，曲庆云到北京中南海周边及天安门地区附近非正常上访，被府右街派出所训诫后分流到马家楼接济服务中心，我和张志健、魏洪荣到北京市马家楼接的曲庆云，然后直接回鹤岗市并对曲庆云行政拘留。2014年3月份我和张某1到北京市接上访人员曲庆云，曲庆云因为到中南海及天安门附近地区非正常上访已经被北京市府右街派出所训诫。为了让曲庆云跟我们回鹤岗市，我给曲庆云拿了2000元。11.证人张某1的证言证实：我是鹤岗市公安局南山分局鹿林山派出所民警。2014年3月初我和关某到北京市后在北京南站见到曲庆云后，曲庆云说啥也不跟我们回鹤岗市，后来关某和她单独唠的，不知道什么原因她自己回的鹤岗市。她回到鹤岗市后没几天，她又到北京市去上访，南山分局又安排的刑警大队的张某2和王某、魏某及铁西派出所的马某3一起开车将她接回来的。2015你年4月，王某带着魏某和我到北京将她接回来的。12.证人张某2的证言证实：我是鹤岗市公安局南山分局刑警队民警。2014年2、3月份的时候，按照鹤岗市公安局南山分局安排，我和王某、魏某及马某3一起开车将她接回来的。13.证人韩某的证言证实：我是鹤岗市公安局向阳分局红军派出所民警。2015年7月28日晚上我在北京市马家楼接济服务中心看见曲庆云了，她因为到中南海、天安门周边非正常上访被分流到马某2接济服务中心的。刘某接待她，后来刘某交给夏某1000元钱，让夏某交给曲庆云，给曲庆云钱时，我在旁边用手机录的像。14.证人李某3的证言证实：我是鹤岗市公安局南山公安分局工作人员。李某2和我说曲庆云一共要了三次钱，第一次是500元，第二次也是500元，第三次是1000元。15.黑龙江省公安机关信访事项告知单、黑龙江省公安机关信访事项终结通知书、公安机关处理信访事项答复意见书、信访事项终结通知书、信访事项答复意见书、送达回执、中共鹤岗市公安局委员会纪要、鹤岗市南山区信访工作联席会议办公室文件、领导接访记录、房屋拆迁产权调换协议书、漏户房屋拆迁分户估价报告、受理告知书、约谈笔录、信访案件结案报告单、南山区人民政府保障房管理办公室出具的曲庆云信访事项处理意见书、会议纪要、南山公安分局听证笔录证实：曲庆云反映①2006年，任某被打伤，要求公安机关依法处理，赔偿7.15万元；②2010年，曲庆云被打伤，要求公安机关依法处理，赔偿10万元，并将法鉴报告给本人；③要求公安机关赔偿因上访造成的经济损失86.4万元，报销在北京上访租房费用3.6万元；④要求撤销鹤岗市公安局南山分局以扰乱公共场所秩序对其行政拘留处罚裁决的信访事项。根据《黑龙江省公安机关信访事项终结办法（试行）》的相关规定，予以终结。16.鹤岗市南山区人民法院行政判决书、黑龙江省高级人民法院行政裁定书证实：2017年至2018年，被告人曲庆云多次被鹤岗市南山区人民法院驳回诉讼请求，曲庆云申请黑龙江省高级人民法院再审，均被驳回再审申请。17.被告人曲庆云的户籍证明证实：被告人曲庆云的身源情况。18.抓获经过和破案报告证实：被告人曲庆云的到案经过，系被动到案。19.鹤岗市南山区公安分局行政处罚决定书证实：被告人曲庆云曾多次因非法上访被公安机关行政处罚。20.视频资料录像光盘证实：工作人员夏某给曲庆云钱的过程。庭审中，被告人曲庆云的辩护人向本院提交了下列证据，经庭审举证质证，本院予以采信。北京市公安局政府信息公开接待室出具的六份登记回执及政府信息不存在告知书。鹤岗市公安局刑事技术支队关于任某的伤情鉴定复印件。本院认为，被告人曲庆云因其丈夫任某及其本人被他人打伤、鉴定、赔偿以及房屋拆迁等问题，于2011年11月至2019年3月先后多次以走访的方式，在北京天安门、中南海等非信访场所提出信访事项，不属于依法维权，已严重妨害公共管理秩序，其行为符合寻衅滋事罪的犯罪构成要件，检察机关指控被告人曲庆云犯寻衅滋事罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以采纳。曲庆云认为其不构成犯罪的辩解意见本院不予采纳。检察机关指控的被告人曲庆云多次强拿硬要的指控意见，事实不清，证据不足，本院不予采纳，被告人曲庆云及其辩护人的相关辩护辩解予以采纳。被告人曲庆云的辩护人提出的鹤岗市公安局南山分局的行政处罚程序违法，信访事项错误终结的辩护意见，经查，与审理查明的事实不符，本院不予采纳。根据被告人曲庆云的犯罪情节、手段以及社会危害后果，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项的规定，判决如下：被告人曲庆云犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月22日起至2021年3月6日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省鹤岗市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  宋文豪审 判 员  陈芯芯人民陪审员  王 强二〇一九年十一月二十七日书 记 员  刘彦汝