云南省凤庆县人民法院民 事 判 决 书(2019)云0921民初807号原告：杨九伟，男，汉族，1966年8月5日生，住址云南省临沧市凤庆县。原告：张争荟，女，汉族，1966年9月2日生，住址云南省临沧市凤庆县。委托诉讼代理人：郭庆全，男，代理权限：一般授权代理。被告：凤庆县电力实业开发有限公司，住所地：凤山镇凤城接官亭**。法定代表人：董龙昌，系公司总经理。委托诉讼代理人：周鹏，男，云南天外天（临沧）律师事务所专职律师，代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：陈彦青，男，云南天外天（临沧）律师事务所实习律师，代理权限：特别授权代理。原告杨九伟、张争荟与被告凤庆县电力实业开发有限公司经济补偿金纠纷一案，本院于2019年6月11日立案后，依法适用简易程序于2019年7月24日在本院二号法庭公开开庭进行审理。原告杨九伟、张争荟以及委托诉讼代理人郭庆全、被告凤庆县电力实业开发有限公司法定代表人董龙昌以及委托诉讼代理人周鹏、陈彦青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告凤庆县电力实业开发有限公司支付原告杨九伟劳动合同解除补偿金29700元（22年×1350元），劳动合同解除安置金3000元，两项合计32700元；补交1997年6月至2007年10月的养老保险。2、请求法院判令凤庆县电力实业开发有限公司支付原告张争荟劳动合同解除补偿金10800元（8年×1350元），劳动合同解除安置金2000元，两项共计12800元；补交2011年9月至2019年4月的养老保险。事实及理由：原告人杨九伟、张争荟系夫妻关系，二人原来均是凤庆县电力实业开发有限公司大寺电站职工。杨九伟于1997年6月到金竹林电站工作，三个月后调回大寺电站，担任大寺电站站长，后又成立大寺片区管理站任站长，一直到2019年4月。张争荟于2011年9月到大寺电站工作，一直到2019年4月。工作期间，二人同其他职工一道努力工作，虽工资待遇较低，但考虑到离家较近，二人还是比较安心。没想到今年4月公司对部分员工进行工作调整，其调整根本不考虑职工的实际困难。首先是要求原告杨九伟到小湾温泉电站工作，如不去就要求写辞职申请。经原告多次请求，说明实际困难后，公司领导又提出原告杨九伟可以留在大寺电站工作，但张争荟必须辞职。考虑到各方面的原因，两原告均写了辞职申请，后公司同意二人辞职，但只支付失业保险金，没有按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定安置补偿。因此，被告单位应补偿原告如下费用：一是解除劳动合同经济补偿金。按照《劳动合同法》第四十六条第一、二款、第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付”的规定和云南省人力资源和社会保障厅《关于调整最低工资标准的通知》，从2018年5月1曰起三类地区每月最低工资调整为1350元。按照上述规定，杨九伟已连续工作22年，每年以1350元计算，应获得解除劳动合同经济补偿金29700元；张争荟连续工作8年，每年以1350元计算，应获得解除劳动合同经济补偿金10800元。二是应补偿解除劳动合同安置金。按照凤庆县电力实业开发有限公司凤电实字（2014〕8号文件《凤庆县电力实业开发有限公司员工离职安置补偿有关规定》执行“劳动合同解除安置金”。“劳动合同解除安置金”规定：“工作时间满一年不满5年的支付1000元；工作时间满五年不满十年的支付2000元；工作时间满十年以上的支付3000元”。原告杨九伟二十二年工龄，劳动合同解除安置金应为3000元(十年以上工龄)；原告张争荟八年工龄，劳动合同解除安置金应为2000元（五年以上十年以下工龄）。三是没有按照规定缴纳养老保险。按照有关法律法规的规定，用人单位应当为职工缴纳养老保险，但原告杨九伟的养老保险从2006年11月份才开始缴纳，其1997年6月至2006年10月份没有缴纳，被告人应补交1997年6月至2006年10月的养老保险。原告张争荟没有缴纳养老保险，被告人应补交2011年9月至2019年4月的养老保险。上述诉请，请人民法院予以支持。被告辩称，一、原告要求劳动合同解除补偿金不符合法律规定，是二原告自动提出辞职。本案系二原告自动解除劳动合同，不存在用人单位提供劳动补偿金的情形。二、二原告要求根据文件执行劳动合同解除安置金的诉请，原告是依据2014年8号文件提出的主张，但根据公司2017年29号文件，公司已经废止了2014年8号文件，这是职工都知晓的事情。二原告根据2014年8号文件主张合同解除安置金毫无事实依据。三、原告提出养老保险金已经超过诉讼时效，被告公司1997年3月成立，1997年6月1日杨九伟进入公司工作，2011年9月26日张争荟进入公司工作，张争荟与公司签订劳动合同时已经年满四十五周岁，不符合养老保险手续。张争荟于2011年10月21日参加当地政府办理农村养老保险，缴费基数为300元一年，期间由公司给予报销养老保险费用共2400元。杨九伟于2019年6月10日向法院提起诉讼，明显已经超过法律规定的诉讼时限。综合双方诉辩主张，双方的争议焦点为以下两个方面：一、原告的离职是自愿辞职还是原被告双方协商一致解除劳动合同？二、原告的诉讼请求是否应当得到支持？针对争议焦点和诉讼主张，原告向本院提交以下证据：一、原告杨九伟和张争荟身份证复印件，证明二原告身份，是本案适格诉讼主体；二、劳动合同，证明二原告与被告电力公司存在劳动合同关系；三、凤电实字（2019）16号文件关于杨九伟等二位同志解除劳动合同的通知，由电力公司提供，文件下发是在2019年4月17日，合同解除时间是2019年4月17日。文件载明，根据劳动合同法第三十六条规定，并不是原告单方面提出解除合同，而是被告公司与原告协商一致解除劳动合同，是原告提出劳动补偿金的证据；四、云人社发（2018）16号文件《云南省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》，证明根据该文件规定，原告要求被告支付的解除劳动合同经济补偿金按照三类地区月最低工资标准1350元计算；五、凤电实字（2014）8号《关于下发〈凤庆县电力实业开发有限公司员工离职安置补偿有关规定〉的通知》，该文件已经下发到每个电站，文件明确规定员工离职安置补偿标准，证明原告离职后，被告应该按照文件规定计算原告杨九伟安置补偿金每年3000元，原告张争荟安置补偿金每年2000元；六、提交凤劳人仲（2019）第04号仲裁裁决书，证明仲裁解决杨九伟和张争荟养老保险的问题。经质证，被告认为：对原告提交的第一、第二组证据，对证据的真实性、合法性、关联性和证明目的均无异议；对第三组证据的真实性、合法性和关联性无异议，但是对其证明目的不认可，其真实过程是二原告自身原因无法到新地方上班，经公司三次谈话自愿提出辞职，对第二份证据（2019）年16号文件证明目的不予认可。当时公司叫二原告再等等，而且辞职申请是原告在辞职申请写明是自愿辞职，不存在劳动合同解除补偿金这事；对第四组证据三性无异议，对其证明目的不认可，被告于2017年9月11日发布的（2017）29号文件证明公司已经用合法有效的文件把违反劳动合同法的凤电实字（2014）8号文件明文废止，被废止的文件也没有说自愿辞职要提供安置金；对第五组证据真实性、合法性无异议，对关联性和证明目的不认可，原告是自主提出离职；对第六份证据仲裁裁决书，因为还在诉讼阶段，仲裁裁决书没有发生法律效力，对证明目的不予认可。针对其答辩主张和争议焦点,被告向本院提交以下证据：一、营业执照正副本、法定代表人身份证明、法人身份证各一份，证明被告具有适格的诉讼主体；二、杨九伟、张争荟两人的离职申请各一份，证明原告离职是其二人自愿主动离职，这在离职申请书中明确写明是两人自愿离职而且还有两人的签字按印，因此不符合劳动合同法等法律规定的解除合同应给予经济补偿的情形。三、凤电实字（2017）29号文件一份，证明公司已于2017年9月11日发布合法有效的文件，对违反劳动合同法的凤电实字（2014）8号文件已明文废止，因此原告以凤电实字（2014）8号文件作为依据向公司主张安置金的问题没有任何法律依据且劳动合同法中并没有规定安置金这种补偿金。四、杨九伟的社保缴费清单以及张争荟的农村养老保险报销凭证各一份，证明公司开始给杨九伟缴纳社保的时间、基数以及给张争荟报销农村养老保险费用的情况。五、凤电实字[2019]12号杨九伟同志的岗位调整任职文件，证明杨九伟岗位已经调整并有相关文件下发。六、凤电实字[2011]02号文《关于下发的通知》，证明被告对公司职工的奖惩管理有文件规定。经质证，原告认为：对被告的第一组证据无异议。对第二组证据真实性、合法性无异议，关联性有异议，被告在相关文件里面的用词均未说明原告是辞职，而是说申请离职，是二原告与公司协商一致申请离职解除劳动合同。第二组证据加上原告方提供的关于解除劳动合同的文件说明是原、被告双方协商一致解除劳动合同。第三组证据，被告陈述已经根据该文件明文废止了凤电实字（2014）8号文件，但杨九伟并未知情。对第四组证据予以认可，其证明目的也恰好能够证明被告公司于1997年6月至2006年10月给杨九伟交纳职工养老保险，但是未对张争荟交纳职工养老保险。对于第五组证据杨九伟的任职文件，杨九伟至今也未收到过该文件，仅仅是电话通知，对该文件不予认可。对证据六没有异议。本院认为，原、被告的证据均来源真实合法，本院予以采信，但与本案的关联性本院将在事实认定及本院认为部分综合评判。根据庭审举证、质证及本院认证，本院确认如下法律事实：一、原告杨九伟、张争荟系夫妻关系，二人均是被告凤庆县电力实业开发有限公司大寺电站职工。杨九伟于1997年6月到金竹林电站工作，三个月后调回大寺电站，担任大寺电站站长，后又成立大寺片区管理站，任站长，一直到2019年4月，工作年限二十二年。张争荟于2011年9月到大寺电站工作，一直到2019年4月，工作年限八年。二、2019年4月，被告凤庆县电力实业开发有限公司对部分员工进行工作调整，经过沟通后，原告杨九伟于2019年4月15日，张争荟于2019年4月17日向公司递交辞职申请，公司同意二人辞职，在二原告的辞职申请上均有被告凤庆县电力实业开发有限公司法定代表人董龙昌签字同意辞职，被告于2019年4月17日下发凤电实字[2019]16号文件《关于杨九伟等两位同志劳动合同解除的通知》，该文件载明：……根据《劳动合同法》第三十六条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”经双方协商一致同意于2019年4月17日解除劳动合同，即双方劳动关系终止执行。据此，原、被告双方劳动关系解除。劳动合同解除后，被告凤庆县电力实业开发有限公司支付失业保险金，但没有按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定进行经济补偿。三、原告杨九伟因个人原因自1997年6月至2006年10月未参加职工基本养老保险，张争荟因个人原因自2011年9月至2019年4月未参加职工基本养老保险。其中原告张争荟经协商后由被告凤庆县电力实业开发有限公司给其每年300元补助参加农村居民养老保险。针对本案争议焦点，二原告的离职是自愿辞职还是原、被告双方协商一致解除劳动合同，根据本案审理查明的案件事实，以及原、被告提交的在案证据，本院认为，原告杨九伟在被告公司工作二十二年，原告张争荟系杨九伟配偶，递交辞职申请时也已经在被告公司工作八年，被告因公司经营需要与二原告协商岗位调整，根据二原告实际情况结合原告书写的辞职申请内容和双方当庭陈述可以推定，被告凤庆县电力实业开发有限公司确实向原告提出过不能接受岗位安排就只能解除劳动合同的要求，经沟通后原告在没有选择的情况下递交了辞职申请，在收到辞职申请后被告凤庆县电力实业开发有限公司随即于收到辞职申请当日下发凤电实字[2019]16号文件，认定：根据《劳动合同法》第三十六条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”经双方协商一致同意于2019年4月17日解除劳动合同，即双方劳动关系终止执行。根据这两方面事实，本院认定原、被告之间的劳动关系为由被告首先提出，经沟通协商后二原告递交书面辞职申请，劳动合同系原、被告双方协商一致解除。根据《中华人民共和国劳动经济法》第三十六条以及第四十六条、第四十七条的规定，被告凤庆县电力实业开发有限公司应当向二原告进行经济补偿，补偿标准为按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。原告杨九伟在被告凤庆县电力实业开发有限公司工作年限满二十二年，张争荟在被告凤庆县电力实业开发有限公司工作年限满八年，应当支付二原告二十二个月工资和八个月工资的经济补偿金，原告诉请要求按照云南省人力资源和社会保障厅发布的云人社发（2018）16号文件《云南省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》规定的三类地区月最低工资标准1350元计算，该诉请符合相关法律规定，本院予以支持。即：杨九伟经济补偿金为：1350元×22个月＝29700元；张争荟经济补偿金为：1350元×8个月＝10800元。被告应当支付以上两笔经济补偿金给二原告。根据《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款的规定，二原告和被告凤庆县电力实业开发有限公司应当依法补缴未缴纳的基本养老保险，即：原告杨九伟补缴自1997年6月起至2006年10月的基本养老保险，张争荟补缴自2011年9月起至2019年4月的基本养老保险。张争荟退还被告凤庆县电力实业开发有限公司给予的2400元农村居民养老保险补助费。原告要求被告根据公司文件支付劳动合同解除安置金的诉讼请求，因被告已经于2017年以公司文件形式明文废止了该文件的有效性和执行力，公司该行为未违反法律禁止性规定，合法有效，故原告该项诉讼请求没有法律依据和事实依据，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条，第三十八条，第四十六条，第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款，〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉第九十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，判决如下：一、被告凤庆县电力实业开发有限公司支付原告杨九伟经济补偿金29700元；支付原告张争荟经济补偿金10800元，于本判决生效后30日内执行；二、原告杨九伟和被告凤庆县电力实业开发有限公司按规定补缴1997年6月至2006年10月的职工基本养老保险费；原告张争荟和被告凤庆县电力实业开发有限公司按规定补缴2011年9月至2019年4月的职工基本养老保险费，于本判决生效后30日内执行；三、原告张争荟退还被告凤庆县电力实业开发有限公司农村居民养老保险补助费2400元，于本判决生效后30日内执行；四、驳回原告杨九伟和张争荟其他诉讼请求。本案应收案件受理费50.00元，简易程序审理减半收取25.00元，由被告凤庆县电力实业开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。若双方当事人均服判的，上诉期满之日起本判决即发生法律效力，负有义务的一方当事人若到期不履行本判决所确定的义务，享有权利的一方当事人有权向凤庆县人民法院申请强制执行，申请强制执行的期限为两年。审判员  廖淑静二〇一九年十一月十九日书记员  李 梅