安徽省铜陵市铜官区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0705民初5772号 原告：铜陵市东胜建筑工程有限责任公司，住所地：安徽省铜陵市铜官区天桥南路（尾沙滩），统一社会信用代码：913407001512308580。 法定代表人：左春霞，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：潘孝坤，安徽正申律师事务所律师。 委托诉讼代理人：尹瑞，安徽正申律师事务所律师。 被告：铜陵市江城保障房地产开发有限公司，住所地：安徽省铜陵市同期东市开发区，统一社会信用代码：913407005730100892（1-1）。 法定代表人：席跃武，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：孙照圣，安徽景旺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：位清华，铜陵市铜官建设投资有限公司办公室工作人员，女，汉族，1989年10月23日出生，住山东省莱西市夏格庄镇东位家庄村**。 原告铜陵市东胜建筑工程有限责任公司（以下简称东胜公司）与被告铜陵市江城保障房地产开发有限公司（以下简称江城公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东胜公司的委托诉讼代理人潘孝坤、被告江城公司的委托诉讼代理人孙照圣和位清华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告东胜公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款456845.8元（暂定）；并自起诉之日起按人民银行同期贷款利率支付利息至实际履行为止；4、本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年11月21日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》一份，合同约定由原告承包铜陵市露采棚户区改造二期B地块项目工程（主体部分）施工。2012年10月10日，铜官山区人民政府召开专题会议，要求按照省厅《安徽省保障性住房建设标准》对上述项目进行二次装修，室内设施要选节能、环保、价廉质优的品牌产品，厨房油烟机采用目前正在推广的环保、节能型产品；会议明确：为尽早完成交付，节约建安成本，室内二次装修不再进行招投标，直接发包给主体施工单位，主要材料要进行市场询价。依据前述会议精神，原、被告双方于2012年10月25日签订《露采B地块室内二次装修补充协议》一份，协议约定工程量计算：按施工图纸+变更+现场签证量按实计算（变更必须由发包人提出，设计单位盖章认可）。协议约定的工程价款计算标准为：1、定额依据：执行2005年《安徽省建设工程工程量清单计价规范》及其配套的消耗量定额和费用定额；安徽省建设工程造价管理总站造计（2011）25号、26号文件；铜陵市住房和城乡建设委员会建政（2008）99号文件.2.取费标准：工程取费按二类下限计取。3.材料价格：除定价材料外，其余材料价格执行2012年第10期《铜陵工程造价》。4.本次室内二次装修工程措施费只计取材料垂直运输费。协议约定的付款方式为：1.工程开工后，发包方按已完成工程价款的70%支付工程进度款；2.工程完工并验收合格，工程移交发包人或发包人指定管理人、并办理书面移交手续后付至工程价款的85%，审计审定后付至工程价款的95%，余下5%作为工程质保金，待工程保修期满后无质量问题时一次性付清。协议约定的质保期为3年。协议签署后，原告根据上述会议纪要以及补充协议，进行样板房施工，2012年11月25日，样板房验收合格。2012年12月12日，被告通知原告按设计部门出具的施工图纸结合现场样板房进行施工。2014年12月20日，项目整体验收合格。经原告结算，二次装修项目总工程款为3257145.8元，被告已付工程款2800300元，尚欠456845.8元未付。原告向被告报审时，双方对水龙头、洗涤盆等（后附清单）调差发生争议。原告认为，原告已按样板房进行施工，增加的费用被告应当承担。为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 被告江城公司辩称：一、诉争内容已包含在主体工程中，并已审计定案，无争议。原告系案涉工程的主体工程的中标人及施工单位，在主体工程的投标报价中已明确地约定了诉争的16项内容。2017年1月12日，经铜陵市审计局审计，并经原被告的盖章确认，主体工程（包含上述16向内容）已定案完毕，无争议。二、原告主张的调价无法律依据。双方签订的二次装修补充协议第十三条中明确约定，“原主体招标包含的有关装修项目在主体结算，价格按主体投标价执行，…”因此，原告主张另行调价没有法律依据。三、案涉二次装修已经审计部门审计，审计核减金额为586305.11元。案涉工程是铜陵市的民生工程（保障房项目）之一，工程竣工验收后须经财政、审计部门审计（主体工程合同第26条中也约定），2019年9月4日，铜陵市审计局已对二次装修工程予以审计，审计核减586305.11元。综上，原告的诉讼请求没有事实依据，也没有法律依据应当予以驳回。 本院经审理认定事实如下：2011年11月21日，原告与被告签订《建设工程施工合同》一份，合同约定由原告承包铜陵市露采棚户区改造二期B地块项目工程（主体部分）施工，“……工程竣工结算初审后付至初审价的80%,初审结算经财政、审计部门审定后半年内付至工程总造价的95%，余额质保期满后且质量问题时一次付清（不计利息）。”。2012年10月10日，原铜官山区人民政府召开专题会议，要求按照省厅《安徽省保障性住房建设标准》对上述项目进行二次装修，“室内设施要选节能、环保、价廉质优的品牌产品，厨房油烟机采用目前正在推广的环保、节能型产品。”“为尽早完成交付，节约建安成本，室内二次装修不再进行招投标，直接发包给主体施工单位，主要材料要进行市场询价，江城保障房公司要严把成本关，装修标准不能超标。”依据前述会议精神，原告与被告于2012年10月25日签订《露采B地块室内二次装修补充协议》一份，“工程造价：约300万元”“工程量计算：按施工图纸+变更+现场签证量按实计算（变更必须由发包人提出，设计单位盖章认可）。”“工程价款的计算标准为：1、定额依据：执行2005年《安徽省建设工程工程量清单计价规范》及其配套的消耗量定额和费用定额；安徽省建设工程造价管理总站造计（2011）25号、26号文件；铜陵市住房和城乡建设委员会建政（2008）99号文件.2.取费标准：工程取费按二类下限计取。3.材料价格：除定价材料外，其余材料价格执行2012年第10期《铜陵工程造价》。4.本次室内二次装修工程措施费只计取材料垂直运输费。”“付款方式：1、工程开工后，发包方按已完成工程价款的70%支付工程进度款；2、工程完工并验收合格，工程移交发包人或发包人指定管理人、并办理完书面移交手续后付至工程价款的85%，审计审定后付至工程价款的95%，余下5%作为工程质保金，待工程保修期满后无质量问题时一次性付清（不计利息）。”“本补充协议为露采棚户区改造二期B地块工程合同的组成部分，补充协议没有的内容风施工合同，补充协议与施工合有抵触时，执行补充协议，双方应共同遵守。”“原主体招标包含的有关装修项目在主体结算，价格按主体投标价执行；发生变更的材料按设计变更据实调整价格。原主体招标未含或取消的装修项目按本协议结算。”协议约定的质保期为3年。 协议签署后，原告根据上述会议纪要以及补充协议，进行样板房施工，2012年11月25日，样板房验收合格。2012年12月12日，被告通知原告按设计部门出具的施工图纸结合现场样板房进行施工。2014年12月20日，项目整体验收合格。《铜陵市露采棚户区改造二期B地块项目工程工程量清单报价表》对本案诉争的主体工程的报价为18527007.08元。2017年1月，原告、被告、铜陵市审计局均在《工程结算价款审核（定案）稿汇总表》上盖章或签名，铜陵市审计局出具了《关于对铜陵市露采棚户区改造二期B地块1#、2#、3#楼工程结算价款审核结果的函》，本案诉争的主体工程审计完成，合同价款按原告报价的18527007.08元审定确认，未予调整。被告已按上述审计结果支付了95%的工程款。但是，双方就二次装修的工程款金额发生争议，以致铜陵市审计局至今无法审计定案：原告就二次装修项目报送《工程项目总价表》，报送总工程款为3257145.8元；2019年9月4日，铜陵市审计局给向被告发出《关于对铜陵市露采棚户区改造B地块二次装修工程的工作联系函》称，二次装修送审值为3257145.80元，初步审计核减为586305.11元；2019年9月5日，被告向原告发出《关于对铜陵市露采棚户区改造B地块二次装修工程审核结果的函》，并将铜陵市审计局的上述联系函一并送达原告，告知审计局的审计结果，要求原告予以确认；2019年9月6日，原告向被告复函，陈述了自己的理由。双方的争议主要体现在《分部分项工程量清单计价表》中所列的19-34项共16个项目以及《工程项目总价表》第3项“露采消防验收增加部分”的12051.67元，被告主张：该16个项目与审计局已审计的主体报价中的16项名称和编码完全一致，应该是已经审计结算完成，不存在调价问题；12051.67元，虽然还没有审计定案，但我们认为应该以审计局的结果为准。原告则主张：300万元只是暂估价，二次装修包含两部分，一部分是原一次装修没有的，另一部分是包含该16个项目，原报价当中所涉及的16个项目在名称上可能与现在报的名称一致，但是两者的质量要求、功能要求是完全不一样的，价格也是不一样的。双方均认可：该16个项目应当在原一次装修中进行施工，但是在主体施工过程中因廉租房入住条件的需要，经上级批准政府以会议纪要形式研究决定需要进行二次装修，二次装修前没有干过。被告就二次装修的工程款已付2800300元。 以上事实，有当事人陈述，有原告提交的原、被告企业信用信息、《建设工程施工合同》、《铜官山区人民政府办公室第48期会议纪要》、《露采B地块室内二次装修补充协议》、《热水支管系统图纸》、《露采B地块二次装饰一览表》、《样板房验收记录表》、《工程联系单》、《工程竣工验收报告》、《工程项目总价表》一份及附件，被告提交的《露采B地块室内二次装修补充协议》、铜陵市露采棚户区改造二期B地块项目工程工程量清单报价表（节选）、《关于对铜陵市露采棚户区改造二期B地块1#、2#、3#楼工程结算价款审核结果的函》及工程决定审计定案表、《关于对铜陵市露采棚户区改造B地块二次装修工程的工作联系函》、《关于对铜陵市露采棚户区改造B地块二次装修工程审核结果的函》、关于《关于对铜陵市露采棚户区改造B地块二次装修工程审核结果的函》回复函等证据附卷，且经庭审质证及核实，予以确认。 本院认为：本案争议的是《露采B地块室内二次装修补充协议》所涉的二次装修工程款的支付问题。虽然原告对付款金额提出了自己的主张，但是，该补充协议对于付款方式有明确约定：“工程完工并验收合格，工程移交发包人或发包人指定管理人、并办理完书面移交手续后付至工程价款的85%，审计审定后付至工程价款的95%，余下5%作为工程质保金。”依该约定，被告已支付的工程金额2800300元已超过85%【若依合同约定的约300万元的85%金额为255万元（300万元×85%），若依原告报送的工程款总额3257145.80元的85%金额为2768573.93元（3257145.80元×85%）】，原告再向被告主张工程款的前提是“审计审定”，但审计审定事务至今没有完成，因此，协议约定的付款条件尚未成就，无论应付工程款总额是否确定，原告诉请支付工程款均不能得到支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，判决如下： 驳回原告铜陵市东胜建筑工程有限责任公司的诉讼请求。 本案受理费8153元，减半收取4076.5元，由原告铜陵市东胜建筑工程有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数活着代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员  余卫东 二〇一九年十一月二十八日 书记员  郝 朕 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。