广东省深圳市福田区人民法院民 事 判 决 书(2019)粤0304民初43354号原告：张玉燕，女，汉族，1952年4月21日出生，住址浙江省嵊州市。委托诉讼代理人：金红，女，汉族，1971年5月16日出生，系原告女儿。被告：深圳市住宅物业管理有限公司益田村管理处，营业场所深圳市福田区益田村中心广场康乐中心二楼，统一社会信用代码91440300760484554D。负责人：安德明。被告：深圳市住宅物业管理有限公司，住所深圳市福田区益田村中心广场康乐中心二楼，统一社会信用代码91440300715257416P。法定代表人：李东升。两被告共同委托诉讼代理人：欧阳乐怡，女，汉族，1997年10月15日出生，系该司员工。被告：深圳市福田区益田村业主委员会，住所福田区益田村益荣居2栋架空层。负责人：刘堤洪，系业主委员会主任。三被告共同委托诉讼代理人：田学海，广东海埠律师事务所律师。原告张玉燕与被告深圳市住宅物业管理有限公司益田村管理处（下称益田村管理处）、深圳市住宅物业管理有限公司（下称住宅物业公司）、深圳市福田区益田村业主委员会（下称益田村业委会）恢复原状纠纷一案，本院于2019年7月26日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年9月6日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人金红，被告益田村管理处、住宅物业公司的委托诉讼代理人欧阳乐怡，三被告共同委托诉讼代理人田学海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2018年12月份，原告发现益田村流动摊位收费人员不是管理处财务，是不同的外来人员收取，根据国家《现金管理暂行条例》第3条规定，小区物业公司由外来人员收取摊位租金是严重违法，有可能造成业主公共收益流失，因为要求查看公共收益账户明细。根据有关法律法规规定，原告是小区业主，依法享有对小区管理及收益相关情况和资料的知情权，自原告入住小区来，从未看到制定该小区的管理规定，所签订的物业服务合同及业主公共部分的使用、收支等资料，原告多次向业委会和管理处提出查看要求，均未得到答复。因向城管投诉管理处益田村流动摊位的问题，管理处在2019年1月29日擅自拆除103栋25B的房间水表，至今家里不能居住，多次沟通未果。故请求判令：1、益田村管理处擅自拆除103栋25B房间的水表，益田村管理处恢复原状；2、被告承担本案的诉讼费用。被告益田村管理处、住宅物业公司提交书面答辩状称，一、被答辩人作为本案原告的身份主体存疑。被答辩人立案时提交的证据，不能证明其与涉案水表所在物业的法律关系，身份主体存疑。如果被答辩人是涉案物业的业主，答辩人继续发表以下答辩意见。二、被答辩人持续拖欠益田村管理处水费时间长达十余年，经多次催收无果后，益田村管理处才采取停水措施。自1995年起，住宅物业公司受深圳市福田区益田村业主委员会的委托，对益田村提供物业管理服务。2005年1月27日，住宅物业公司下属机构益田村管理处与深圳市水务（集团）有限公司（以下简称“水务公司”）签订《趸售协议》，该协议约定，益田村居民用水，由水务公司向益田村管理处实行趸售，由益田村管理处向总表后的用户收取水费。截止2006年10月底之前，被答辩人所有的益田村××25Ｂ物业（以下简称“涉案物业”）已缴纳水费，但是，自2006年11月起至2019年2月，涉案物业权利人一直未缴纳水费，累计拖欠水费6801.19元，产生滞纳金128327.66元。自益田村管理处入驻益田村从事物业管理服务后，益田村管理处每月都有将温馨提示单（催缴单）投递在涉案物业一楼业主信箱里，向被答辩人催缴水费和物业费等费用，但被答辩人一直未予以缴纳。从2018年4月开始，益田村管理处又多次通过温馨提示单向被答辩人送达书面通知和电话催缴，催促其及时交纳拖欠费用，但被答辩人一直不予理睬。2019年1月28日，益田村管理处向被答辩人送达停水通知书，被答辩人未作任何回复；2019年1月29日，益田村管理处依据《趸售协议》及《深圳市经济特区用水条例》等相关规定，将涉案物业水表进行拆除，加装堵头，停止供水。三、益田村管理处拆除涉案物业水表停止供水的行为，合情、合理亦合法。根据《趸售协议》第五条之约定，水务公司委托益田村管理处对本协议约定范围内的用户抄表收费，益田村管理处总表后的用户如发生欠费，益田村管理处有权向用户追收，处理办法可参照供用水条例执行。据此，益田村管理处对益田村用户的用水管理享有相关授权。根据《趸售协议》第六条之约定，“总表至小区用户水表（包括用户水表）之间的供水设施由乙方（注：即益田村管理处）负责管理、维护及改造更新”。据此，被答辩人所在物业的水表，答辩人享有管理及维护的权利。根据《深圳经济特区城市供水用水条例》（以下简称“深圳供用水条例”）第六十五条规定：用户应按《水费交纳通知书》规定的时间交纳水费，逾期未交纳的，供水企业或其委托机构可按日加收应交水费百分之一的滞纳金。逾期六十日仍未交纳的，供水企业可停止供水；采取停止供水的，供水企业应提前十日通知用户。被停止供水的用户按规定交纳了足额水费和滞纳金的，供水企业应即时恢复供水。据此，答辩人益田村管理处在法定情形下，有停止供水的权利。依据以上协议及相关法律规定，在被答辩人拖欠水费长达十余年间拒不缴纳，且多次催收无果的情况下，益田村管理处停止向其供水，该行为合情合理亦合法，而拆除水表加装堵头是停止供水的具体措施，并不违反法律规定。根据深圳供用水条例的规定，待涉案物业用户按规定交纳了足额水费和滞纳金后，益田村管理处可立即恢复供水。在此，益田村管理处保留追究被答辩人逾期未缴纳水费责任的相关权利。综上，益田村管理处在被答辩人长期拖欠水费的情形下拆除水表停止供水的行为合情、合理亦合法，被答辩人在未缴纳水费之前，其诉求恢复原状无法律依据。答辩人请求贵院查明案件事实真相，依法驳回被答辩人的诉讼请求。被告益田村业委会提交书面答辩状称，一、被答辩人作为本案原告的身份主体存疑。被答辩人立案时提交的证据，不能证明其与涉案水表所在物业的法律关系，身份主体存疑。如果被答辩人是涉案物业的业主，答辩人继续发表以下答辩意见。二、答辩人不是本案适格的被告主体。本案因被答辩人拖欠深圳市住宅物业管理有限公司益田村管理处的水费引发，而益田村的用水管理并非答辩人的职权，管理处拆除被答辩人的水表停止供水，与答辩人无任何法律关系。被答辩人诉求答辩人恢复原状，无法律依据。综上，答辩人请求贵院查明案件事实真相，依法驳回被答辩人对答辩人的起诉。本院经审理查明，2005年1月27日，被告益田村管理处（乙方）与深圳市水务（集团）有限公司（下称水务集团公司）签署《趸售协议》约定，本协议中实行居民用水趸售的物业为乙方现管理的位于益田村（××）、（××）、（××）、（××）××福田区××村；乙方应按照甲方抄读的总表水量按甲方核准的用水性质及政府公布的含税趸售水价按时足额向甲方交纳水费；乙方如未按时足额向甲方缴纳水费，甲方有权根据供用水条例的相关规定向乙方收取滞纳金，欠费达六十日的，甲方可采取拆表停水措施，但应提前十日将通知书面告知乙方；甲方委托乙方对本协议约定范围内的用户抄表收费，乙方总表后的用户发生欠费，乙方有权向用户追收，处理办法可参照供用水条例执行。2019年8月26日，水务集团公司出具《证明》，被告益田村管理处2002年1月至2019年7月的水费、污水处理处、垃圾处理费均已交清。被告出具《水费欠缴记录》载明，103-25B的水费、污水处理费、垃圾处理费自2006年11月至2019年2月期间欠收金额为6801.19元、滞纳金应收128327.66元。2019年1月18日，被告益田村管理处通过在涉案房产大门外张贴的方式向原告送达《停水通知》称，原告从2006年11月至2019年1月没有交纳水费，要求原告于2019年1月28日前缴清，逾期未缴纳，被告将依据《深圳市经济特区城市供水用水条例》及相关规定，对原告进行停水处理。被告益田村管理处同时拍照留存。2019年1月29日，因原告未按上述通知要求支付水费，被告益田村管理处将涉案房产的水表拆除。另查，1999年12月10日，杨辉远、共有人金红与深圳市住宅局签署《深圳经济特区微利商品房买卖合同》，卖方拥有深圳市益田村××25Ｂ单元（下称涉案房屋）住房产权，卖方将上述住房出售买方。1999年12月17日，深圳市住宅局向益田村管理处出具《入住通知单》，要求为杨辉远办理入住手续。2001年11月21日，杨辉远、被告益田村管理处及银行签署《委托银行收费合同书》，杨辉远同意被告益田村管理处就涉案房产产生的水费等费用委托银行代收。2009年10月23日，涉案房产权利人从金红变更为原告。再查，《深圳经济特区城市供水用水条例》第六十二条规定，供水企业可以委托水压加压设施的管理机构或其他物业管理机构代收水费。第六十五条规定，用户应按《水费交纳通知书》规定的时间交纳水费，逾期未交纳的，供水企业或其委托机构可按日加收应交水费百分之一的滞纳金。逾期六十日仍未交纳的，供水企业可停止供水；采取停止供水的，供水企业应提前十日通知用户。被停止供水的用户按规定交纳了足额水费和滞纳金的，供水企业应即时恢复供水。庭审时，原告称自2001年入伙后涉案房屋一直由原告的委托诉讼代理人居住，原告没有居住；2006年之前一直有支付水费，后发现入伙的时候缴纳的3100元安防费用没有安装，沟通无果后主动把缴水费的卡停了，就没有交水费；被告提交的照片门口是涉案房屋的大门，但是没有见过收费单。被告称每个月将催费单通过信箱投递到原告信箱处，被告工作人员也打过电话催收过。本院认为，原告为涉案房产的权利人，其有权提起本案的诉讼。原告与被告益田村管理处为物业管理关系，虽然被告益田村管理处代收水费，但被告仅是代收水费，供水合同关系的相对方为水务集团公司及原告，原告与水务集团公司之间成立合法有效的供水合同关系。合同法规定，用水人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付水费。用水人逾期不交付水费的，应当按照约定支付违约金。经催告用水人在合理期限内仍不交付水费和违约金的，供水人可以按照国家规定的程序中止供水。《深圳经济特区城市供水用水条例》第一百八十二条规定，用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。被告益田村管理处与水务集团公司签署的《趸售协议》明确约定，如果被告益田村管理处未足额向水务集团公司交纳水费超过60日的，水务集团公司可采取拆表停水措施，但应提前十日将停水通知书面告知被告益田村管理处。水务集团公司委托被告益田村管理处向用户追收欠费，处理办法可参照供用水条例执行。本案中，原告长达10余年不缴纳水费，被告益田村管理处向其催收并送达了停水通知后，原告仍未缴纳水费，被告益田村管理处有权依据其与水务集团公司签署协议中的上述约定对涉案房产进行拆表停水，被告益田村管理处拆表停水并不构成侵权，原告无权要求被告益田村管理处恢复原状。至于原告陈述的被告益田村管理处在提供物业服务过程中的相关事宜，原告可另循途径解决。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告张玉燕的诉讼请求。案件受理费100元（已由原告预交），由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并按规定预交上诉费，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审 判 长  肖 英人民陪审员  徐之望人民陪审员  吴日莲二〇一九年十一月十二日书 记 员  王 芸附法律条文《中华人民共和国物权法》第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。《中华人民共和国合同法》第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。