福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0212民初4974号 原告:郑燕玉，女，汉族，住福建省厦门市同安区。 委托诉讼代理人：李少仁，福建信集德律师事务所律师。 被告：厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组，住所地福建省厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后。 负责人：郑铁钎，小组长。 委托诉讼代理人：郑英明、涂萍萍，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 原告郑燕玉与被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组（以下简称荇后第八村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月7日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郑燕玉的委托诉讼代理人李少仁、被告荇后第八村民小组的委托诉讼代理人郑英明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郑燕玉请求法院判令：1.被告立即向原告支付征地补偿款人民币150603.27元；2.被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告于1993年6月6日出生，出生后随即与父母落户、生活在被告处，并在被告处参与承包土地。期间，原告在被告处享受生猪退养补贴、护林补贴等集体经济组织成员权益。原告的选民资格亦登记在被告处。2018年3月22日原告与刘晓伟登记结婚，但户籍始终未迁出被告处。2016年10月11日，被告所属土地因“厦门抽水蓄能电站建设项目”需被征收。土地被征收后被告先后制定了补偿款分配方案及其补充规定，规定外嫁女及外嫁女所生子女无权参与征地补偿款分配。尔后，被告在2018年两次分别按人均人民币562911.26元及150603.27元(合计人民币713514.53元/人)的标准，向集体经济组织成员发放征地补偿款时，仅向原告发放了第一次的人民币562911.26元，第二次的150603.27元，却以原告己于2018年3月22日登记结婚，不符合分配方案为由，不予发放。另，原告未享受其他集体经济组织成员权益或取得其他集体经济组织成员资格。原告出生落户于被告处，且原告父母均系集体经济组织成员，属于原始取得集体经济组织成员资格;原告参与第一次补偿款发放，说明被告也是认可原告的集体经济组织成员资格;原告在被告处参与承包土地、办理选民登记，并实际享受生猪退养补贴、护林补贴等集体经济组织成员权益，生活保障基础在被告处。值此，原告未享受其他集体经济组织成员权益或取得其他集体经济组织成员资格，也不存在迁移户口等丧失集体经济组织成员资格的消极情形。故原告享有被告集体经济组织成员资格，应同等享受发放征地补偿款的权利。被告制定的分配方案及其补充规定，侵犯原告的集体经济组织成员权益，且违反法律规定，应认定无效，不能作为被告拒绝发放的正当依据。原告为维护合法权益，故诉至法院。 被告荇后第八村民小组辩称，1.被告制定的关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的小组分配方案及补充规定是合法有效的,应予执行。原告郑燕玉并非被告集体经济组织的成员,不享有与被告集体经济组织成员同等的分配土地补偿款的权利。2017年1月29日-30日,被告在村主任陈勇的主持下召开小组户主大会,会议通过了关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的小组分配方案。方案明确,“儿女退出以办理结婚登记之日为嫁出,如无办理结婚登记有生儿女也视为嫁出,嫁出的女儿无法得到补偿款”。该分配方案的通过程序合法,内容也不违反法律法规的规定,是合法有效的,所有人员均应遵守。2018年5月28日-29日,被告在村主任陈勇的主持下再次召开小组户主大会,会议通过了“同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定”,再次明确,“本集体经济组织成员嫁给其他集体经济组织成员或非农业户口人员,无论该‘外嫁女’是否将户口迁入男方所在地户籍,该‘外嫁女’均不具备本集体经济组织成员资格,不分配给征地补偿款。该征地补偿款分配补充规定通过程序合法,内容也不违反法律法规的规定,是合法有效的。2018年3月22日,原告郑燕玉与厦门市同安区村民刘晓伟结婚后,虽未将户口迁出至男方所在地,但实际上,原告郑燕玉出嫁后未再与被告集体经济组织发生任何关系,其要求分配土地补偿款的要求不应得到支持。2.原告郑燕玉的生活保障基础并未依存于被告处,其生产、生活关系基础并未在被告处,所以原告郑燕玉不具备被告的农村集体经济组织成员资格,不能享有土地补偿款的分配权利。原告郑燕玉虽未将户口迁入其丈夫刘晓伟所在农村集体,但原告郑燕玉与其丈夫共同生活、生产在同安区,其生产、生活关系基础并未在被告处,生活保障基础并未依存于其户籍所在的被告处,其要求分配土地补偿款的要求不应得到支持。综上所述,原告并非被告集体经济组织的成员,不享有集体经济组织成员的分配土地补偿款的权利。故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告郑燕玉于1993年6月6日出生，随父母落户于福建省厦门市同安区。2018年3月22日，郑燕玉与刘晓伟登记结婚，婚后未迁移户口。2016年10月11日，因建设厦门抽水蓄能电站需要，厦门市同安区汀溪镇人民政府与厦门市同安区汀溪镇汪前村委会签订《厦门抽水蓄能电站征收协议书》，对厦门市同安区汀溪镇汪前村的土地进行征收。2018年5月28日至2018年5月29日，荇后第八小组召开户主大会，通过了《同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定》。根据上述分配方案，外嫁女无集体经济组织成员，不参与分配。后荇后第八小组根据上述方案按照每人人民币562911.26元的标准向其成员分配征地补偿款。2018年11月，荇后第八小组又按照每人人民币150603.27元向其成员分配征地补偿款。后荇后第八小组向原告郑燕玉发放了第一发放的征地补偿款后，以原告郑燕玉已结婚不符合分配方案为由，不予发放第二次征地补偿款。 诉讼中，原告郑燕玉举示厦门市同安区民委员会出具的《证明》。《证明》内容如下：“郑燕玉……与我村村民刘晓伟……结婚后，未将户口迁移至我村。因此郑燕玉不是本集体经济组织成员，无权也未曾参与本集体经济组织权益分配，未领取、分配过征地补偿款。特此证明。”被告质证认为，对该证据真实性无法确认。原告郑燕玉又举示补贴表、银行流水，用以证明原告在被告处享受生猪退养补贴、护林补贴等集体经济组织成员权益。被告质证认为，对证据的真实性无异议，但此类补贴是按户籍发放，领取补贴不意味具有被告集体经济组织成员资格。 以上事实有原告举示的征收协议书、补偿分配方案及其补充规定、二次征地补偿款的发放流水、（2018）闽0212民初1784号民事判决书、结婚证、户口本、补贴表及银行流水、情况证明，被告举示的征地补偿款分配决议签名、征地补偿款分配补充规定、征收协议书以及庭审笔录为证。以上证据经庭审当庭举证、质证，并经本院审查、审核，可以采信。 本院认为，原告是在出生后落户于被告处，属原始取得被告集体经济组织成员资格。原告虽与刘晓伟结婚，但其户口并未因此从被告处迁出，承包地也未被该村集体收回，同时被告所举示的证据无法证明原告的基本生活保障地不在被告处。故被告制定上述征地补偿款分配方案时，原告仍系被告的集体经济组织成员。按照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条的规定，妇女在集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，享有与男子平等的权利。该法第三十三条第一款还规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。此外，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因此，原告并不因被告制定的征地补偿款分配方案丧失其合法权益，原告要求被告支付其征地补偿款150603.27元的诉讼请求，本院应予支持。 综上，本院依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条第一款之规定，判决如下： 被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告郑燕玉征地补偿款人民币150603.27元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费3312元，减半收取计1656元，由被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组负担。款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  胡道光 二〇一九年十一月二十八日 书记员  吴晓韩 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。