安徽省庐江县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖0124刑初481号 公诉机关庐江县人民检察院。 被告人王志权，男，汉族，1986年6月7日出生于安徽省庐江县，高中文化，合肥权恒广告有限公司总经理，户籍地合肥市庐江县，住所地合肥市滨湖新区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年4月23日被庐江县公安局刑事拘留，后经庐江县人民检察院批准逮捕，同年5月29日由庐江县公安局执行逮捕。现羁押于庐江县看守所。 辩护人杨志泉，北京大成（合肥）律师事务所律师。 辩护人杨霄鹏，北京大成（合肥）律师事务所律师。 被告人孙业伟，男，汉族，1990年9月8日出生于安徽省庐江县，大学本科文化，个体工商户，户籍地合肥市庐江县，住所地合肥市包河区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年4月23日被庐江县公安局刑事拘留，后经庐江县人民检察院批准逮捕，同年5月29日由庐江县公安局执行逮捕。现羁押于庐江县看守所。 辩护人卢宗宝，安徽剑戈律师事务所律师。 被告人叶华辉，男，汉族，1978年12月20日出生于江西省广丰县，中专文化，重庆海特建设有限公司安徽分公司办事处负责人，户籍地上饶市广丰县，住所地合肥市庐阳区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年4月23日被庐江县公安局刑事拘留，后经庐江县人民检察院批准逮捕，同年5月29日由庐江县公安局执行逮捕。现羁押于庐江县看守所。 辩护人解正林，安徽文奇律师事务所律师。 庐江县人民检察院以庐江检二部刑诉[2019]13号起诉书指控被告人王志权、孙业伟、叶华辉犯串通投标罪，于2019年9月2日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，于2019年11月13日公开开庭审理了本案。庐江县人民检察院指派检察员刘家信出庭支持公诉，被告人王志权及其辩护人杨志权、杨霄鹏、被告人孙业伟及其辩护人卢宗宝、被告人叶华辉及其辩护人解正林到庭参加了诉讼。现已审理终结。 庐江县人民检察院指控:2018年6月份，被告人王志权与许某（另案处理）共谋在庐江县中塘路改造工程施工项目（编号：2018ＮＧＣＺ021547）招标中串通投标。其后，被告人王志权联系了河南省大成建设工程有限公司、福建五洲建筑工程有限公司，并指使被告人叶华辉联系了重庆海特建筑工程有限公司、江苏欣傲集团有限公司、武汉东交路桥工程有限公司、江西省现代路桥工程集团有限公司、江西双云建筑工程有限公司、四川大伟工程建设有限公司、陕西华萃路桥工程有限责任公司、江西广泓建设工程集团有限公司，承诺支付其公司资质使用费、垫付保证金利息等，诱使其参与串通投标。被告人王志权与许某统一安排和调整各公司投标报价，并指使被告人孙业伟为除因故中途退出的河南省大成建设工程有限公司以外的其它公司联系制作了商务标书，其它公司以此参加了投标。2018年7月10日，江西双云建筑工程有限公司中标，中标价为24904292.76元。 2018年七八月份，被告人王志权与许某以同样的手段和方法，在庐江县改造工程施工项目（编号：2018ＮＧＣＺ20327）和塔山路改造工程施工项目（编号：2018抓投标中ＮＧＣＺ2037）投标中，分别联系了江西中盛建筑集团有限公司、江西双云建筑工程有限公司等公司和郑州市兴隆市政设施建设工程有限公司、远海建工（集团）有限公司等公司，串通投标报价，并指使被告人孙业伟为部分公司联系制作了商务标书，其它公司以此参加了投标。开标后，上述公司均未中标。 被告人王志权于2019年1月26日在向庐江县公安局反映其他案件有关情况时，如实陈述了其伙同许某等人串通投标的犯罪事实，庐江县公安局于2019年3月18日决定对本案立案侦查。 被告人孙业伟、叶华辉到案后均如实供述了自己的犯罪事实。 公诉机关认为，被告人王志权、孙业伟、叶华辉在参加工程招标活动中，串通投标报价，损害其他投标人的利益，情节严重，均应以串通投标罪追究其刑事责任。被告人王志权在投标中与他人共谋并串通投标报价，起主要作用，系主犯，依法应当按照其组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人孙业伟明知他人串通投标报价而帮助联系制作商务标书，被告人叶华辉明知他人串通投标而积极联系其他公司参与并帮助进行资金运作，均起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人王志权因他案接受公安机关询问时，如实交代了司法机关尚未掌握的其串通投标的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人孙业伟、叶华辉到案后均如实供述自己罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。 被告人王志权、孙业伟、叶华辉对公诉机关指控的事实和罪名无异议，自愿认罪。 被告人王志权的辩护人对公诉机关指控的事实和罪名无异议，提出的辩护意见主要有：被告人王志权具有自首情节，主观恶性小。建议对其从轻处罚。 被告人孙业伟的辩护人对公诉机关指控的事实和罪名无异议，提出的辩护意见主要有：被告人叶华辉系从犯；具有坦白情节。建议对其减轻处罚。 被告人叶华辉的辩护人对公诉机关指控的事实和罪名无异议，提出的辩护意见主要有：被告人叶华辉系从犯；具有坦白情节；系初犯、偶犯。建议对其减轻处罚。 本院查明的事实与公诉机关指控的事实一致。 上述事实，被告人王志权、孙业伟、叶华辉在审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供且当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的转账记录、ＱＱ邮箱记录、微信聊天记录等，受案登记表、到案经过、人口信息、私营企业基本注册信息、搜查笔录、扣押清单、银行卡交易信息、招标材料等书证，证人叶某、韩某、田某、徐某、郑某、鲁某、许某等人的证言，被告人王志权、孙业伟、叶华辉的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人王志权、孙业伟、叶华辉在参加工程招标活动中，串通投标报价，损害其他投标人的利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人王志权在共同犯罪中起主要作用，系主犯，依法应当分别按照其所参与的或者组织的全部犯罪处罚；被告人孙业伟、叶华辉起次要作用，系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。被告人王志权在因他案接受公安机关询问时，如实交代了办案机关尚未掌握的其串通投标的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；被告人孙业伟、叶华辉归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。对被告人王志权，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款之规定；对被告人孙业伟、叶华辉，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 一、被告人王志权犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币四万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月23日起至2020年4月22日止。罚金限于判决生效十日内缴纳。） 二、被告人孙业伟犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月23日起至2019年12月22日止。罚金限于判决生效十日内缴纳。） 三、被告人叶华辉犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月23日起至2019年12月22日止。罚金限于判决生效十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  张 军 人民陪审员  黄永明 人民陪审员  刘先安 二〇一九年十一月二十日 书 记 员  乔 彬 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。