广西壮族自治区桂林市叠彩区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0303民初1204号 原告：尹伟军，男，白族，1975年7月23日出生，住桂林市七星区。 被告：中国电信股份有限公司桂林分公司，住所地桂林市。 法定代表人：卢文，总经理。 委托诉讼代理人：赵霞，广西瑞佰伦律师事务所律师。 原告尹伟军与被告中国电信股份有限公司桂林分公司（以下简称电信公司）合同纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用普通程序，于2019年9月25日公开开庭进行了审理。原告尹伟军，被告电信公司委托诉讼代理人赵霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告尹伟军向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告方按照原、被告双方办理79元套餐合同约定收费，把所有多收的费用共175.34元(计算至2019年8月)立即退还原告；2、请求法院依法判令被告方依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条规定作出道歉和相应赔偿。按该条规定赔偿数额为接受服务的费用的三倍，即79×10(服务月数，2018年11月至2019年8月）×3=2370元;3、请求法院依法判令被告方设置133××××8778号码终身每月最低消费限制违法，依法判令其立即取消；4、请求法院依法判令诉讼受理费由被告方承担。事实和理由：2018年10月21日，本人到中国电信股份有限公司桂林分公司七星区×××营业厅办理号码为133××××8778的合约套餐业务。今年6月份本人发现5月份电话使用不多，但收到被告方发来的账单短信里面显本期消费100元，其中套餐及固定费用79元，套餐外的语音费、上网费、短彩信费等合计21元”（账单短信图片附后）。本人怀疑计费是否有错，于是通过翼支付APP查询了该号码的具体收费情况，发现中国电信服务商另在套餐收费外扣缴一笔“承诺消费补足”费21元（查询图片附后），这种补足收费情况从2018年11月份以来一直持续至今。经向中国电信10000客服反映核查确认上述收费情况，回复说是该号码有个每月100元的最低消费限制。本人办理79元套餐时，办理合约上从未约定写明有如此限制，在办理该合约套餐时办理系统没有任何提示，办理过程中工作人员也从未向本人提及告知。如果有最低消费限制，办理人员应该当场向本人做出明示提醒并予以告知同时应当写入合约协议内容里。本人可以当场作出决定是否继续使用该号码或者选择销号或者选择办理其他合约套餐。最低消费限制都要100元了，那办理79元套餐岂不多余与愚蠢至极！另本人也从未与被告方签订任何承诺每月最低消费100元的合约协议。本人随后于6月17日开始致电中国电信10000客服反映投诉上述情况，请求停止乱收费，把多收取的费用退还本人，并严格按照双方签订的合约套餐执行。6月18日中国电信10000客服人员先是回复说可以将2018年11月份（套餐从办理之日的下月生效）以来多收取的费用退还给本人，但条件是之后本人将不得再使用该号码，该号码系“靓号”，要求每个月最低消费100元，如果要继续使用该号码则必须按照每个月最低100的消费标准执行。本人当时即表示不同意该处理意见，要求按照本人2018年10月21日与中国电信股份有限公司桂林分公司签的合约协议执行79套餐约定内容。客服人员回复说把情况向上级反映，之后有中国电信七星营业厅工作人员来电告知已接到我的投诉情况，并告知说该号码系“靓号”，在2013年号码入网时就存在每月最低100元消费的终身限制，如果自己消费能力不够，那就不要用！本人当即明确表明2013年本人还未使用该号码，对于这些限制本人根本不知情，拿着6年前与他人合约协议来规范本人于2018年10月21日与被告方签订的合约协议，于法于理都不能成立。本人于6月21日再次向10000客服投诉反映，客服人员先是告知要等到6月25日才能给出处理方案，到了6月23日10000客服人员又来电告知要等到6月30日才能给出答复意见，没有理由的一再拖延。面对中国电信桂林分公司店大欺客、怠慢处理的情况，本人于6月27日通过中国工业和信息化部电信用户申诉受理中心申诉平台（以下筒称国家工信部）进行申诉，依法提出本人的合理诉求。7月1日本人接到中国电信10000客服人员打来电话，称知悉本人向国家工信部申诉，现给出的和解方案是：同意取消投诉号码的低消限制，另从客户满意度考虑，把从2018年11月起不足最低消费而补足的费用（2018年11月到2019年6月总共137.04元）将作为“赠款”方式返还到本号码通讯资费里面。但同时要求本人即刻同意。本人没有当即表示同意，对方又要求本人务必于次日中午12点前作出同意的答复，不然以上和解方案不再执行。本人当初向中国电信客服反映投诉问题时，他们回复是一拖再拖，而要我答复时，却是强行蛮横单方限定时间，否则不予和解。这是和解所应当表现出来的诚意和态度吗？拿着多收的不该收的客户的钱转过身却变成了他们给客户莫大施舍的“赠款”返回到客户通讯资费里面去，这是什么强盗逻辑。对于因为被告方的过错给本人造成的困扰、不便和损失，至此也没有向本人表示一丝一毫的歉意，提出的道歉、赔偿，被告均不予理会。本人随后申请国家工信部申请调解，7月18日国家工信部告知本人被申诉方不同意该中心就本人的申诉事项进行的调解，建议本人通过向人民法院提起诉讼解决问题。此外，在本人向中国电信桂林分公司投诉反映该号码不按合约收费的情况下，今年7月份，被告方仍然收取了该投诉号码6月份套餐外不足最低消费的补足费用。综合上述事实，依据《消费者权益保护法》第八条、第二十条规定、第五十五条规定以及《侵害消费者权益行为处罚办法》第五条规定。被告方在本人办理合约套餐时负有告知和说明的义务，其应告知而未告知实际收费情况，属于应告知未告知的消极欺诈，导致本人陷入错误认识与之签订79元套餐的合约协议，之后被告方暗中另外收取消费者价款或者费用的情形属于欺诈行为，向本人按照每月最低100元的消费标准收费，而本人却按79元合约套餐接受服务，一直蒙在鼓里，不知所以，就算从被告方发来的账单短信上也看不出隐藏的另外收取的套餐外最低消费补足款。以上欺诈行为严重侵犯本人合法权益，严重侵犯本人知情权和选择权。本人向被告方反映投诉存在乱收费的情况之后，被告方仍然收取了该投诉号码6月份套餐外不足最低消费的补足费用，由此可见被告方主观上希望或者放任这种结果的发生。另依据《电信网码号资源管理办法》第十八条规定，码号申请人获准使用码号资源后，电信主管部门可以采用指配、随机选择和拍卖等方式分配码号。电信业务经营者取得码号使用权后，不得向用户收取选号费或占用费。这就意味着手机号码的不同只是数字排列组合的不同，并不提供额外的服务，被告方按自己认定的所谓“靓号”并以此设定终身最低消费的做法明显违背《电信网码号资源管理办法》规定，属于变相向用户收取选号费和占用费的行为，也有违国务院和国家工信部一直提出的提速降费的政策要求。依法成立的合同，应受法律保护。据此，本人依法提出合理诉求请人民法院予以支持。 被告电信公司辩称，1、答辩人与被答辩人对涉案号码每月100元最低消费是合法有效的，工信部联通84号文中，国务院决定放开各类电信业务收费，电信企业可以根据市场和客户需求制定收费标准，针对靓号的最低消费提出意见，对已签订号码，如果签订的合同对靓号有约定的，应当从其约定。使用靓号被答辩人作为消费者有选择权，不存在经营者欺骗等情形，合同是有效的；2、原告对100元最低消费是知情的，原告与被告签订的合同，2016年案外人将涉案号码过户给原告时，通知书上载明原告是同意的；3、原告自主选择的79元套餐与涉案号码每月最低消费100元并不冲突。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，因有异议方不能提供相反的证据予以否定，且该证据与本案有关联性，能客观反映真实情况，故本院亦作为定案的参考依据。 综合全案证据和庭审记录，本院确认以下法律事实： 2013年10月18日，案外人龙某某在被告电信公司处申请办理了涉案号码“133××××8778”的开通业务，该号码的套餐名称为：[区]号码等级-预存300元，承诺月消费100元（10级），生效时间：2013/10/18,失效时间：2030/1/1。 2016年12月13日，原告尹伟军与案外人龙某某在被告电信公司处办理了涉案号码“133××××8778”的客户过户手续，由原客户龙某某变更为尹伟军。备注：客户办理过户，新户主需承接原户主名下产品的套餐资费，请新户主确认已了解过产品月资费。 2018年10月21日，原告尹伟军在被告电信公司处办理涉案号码“133××××8778”的套餐更改业务并签了《中国电信股份有限公司桂林分公司业务预受理单》，将套餐更改为天翼畅享10GB套餐-国内-79元，该预受理单上备注：133××××8778改79元国内不限量，10GB限速，500分钟通话，每个月返30,30返到翼支付，合约两年，次月生效。在办理完套餐变更业务后，原告2019年6月收到账单短信显示：“本期消费100元，其中套餐及固定费用79元，套餐外的语音费、上网费、短彩信费等合计21元。”原告随即查询收费明细，发现被告电信公司在套餐收费外扣缴一笔“承诺消费补足”费21元，且这种补足收费情况从2018年11月持续至2019年8月。随后，原告尹伟军与被告电信公司协商相关费用退还及补偿问题无果，遂诉至法院。2019年9月27日，被告电信公司向本院申请追加案外人龙某某为本案第三人参加诉讼。2019年11月5日，被告电信公司申请撤回追加案外人龙某某为第三人的申请。 另查明，自原告尹伟军办理天翼畅享10GB套餐-国内-79元至2019年8月期间，被告电信公司收取原告尹伟军“承诺消费补足”费用共计175.34元。 本院认为，本案的争议焦点为：1、关于涉案号码的相关资费最低消费限制被告是否已经履行告知义务？原告主张被告返还费用175.34元是否有事实及法律依据？2、原告要求被告道歉并三倍赔偿接受服务费用共计2370元是否有事实及法律依据？3、原告主张判令被告方取消涉案号码每月最低消费限制是否有事实及法律依据？ 关于争议焦点一，原、被告所签《中国电信股份有限公司桂林分公司业务预受理单》意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，自双方在业务预受理单上签字、盖章后，合同依法成立并生效，当事人均应按合同约定履行各自的义务。依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条规定,经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息,应当真实、全面。本院认为，电信用户的知情权是电信用户在接受电信服务时的一项基本权利，电信业务的经营者应当给予充分的尊重，用户在办理电信业务时，电信业务的经营者必须向其明确说明该电信业务的内容。电信业务的经营者作为提供电信服务合同格式条款的一方，应当遵循公平原则确定与电信用户的权利义务内容，有效告知对方注意免除或者限制其责任的条款并向其释明。本案中，原告尹伟军在办理涉案号码的过户手续之后，该涉案号码依然保有原客户套餐月最低消费100元的限制，是属于对原告尹伟军的权利构成限制和负担，被告电信公司在原告办理过户手续时应向其作出明确说明，在原告确认的前提下提供资讯服务，以保证原告的消费知情权和自由选择权，但过户登记单的备注中仅仅注明“客户办理过户，新户主需承接原户主名下产品的套餐资费，请新户主确认已了解过产品月资费……”，且被告提供的证据不足以证实被告电信公司已将涉案号码每月最低消费100元告知原告并得到原告的签字认可。故本院认为被告电信公司未履行告知义务，存在过错，原告要求被告将多收的费用共175.34元退还，本院予以支持。 关于争议焦点二，本案中原告与被告之间的纠纷为合同纠纷，被告的行为并未给原告人身权益造成侵害，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十七条的规定，因被告未对原告进行人身攻击、限制原告的人身自由，故原告要求被告赔礼道歉无法律依据，本院依法不予支持。关于原告要求被告三倍赔偿接受服务费用的诉请，因原告与被告签订合同的基本目的在于实现基本语音通信服务，原告的合同基本目的已经实现，涉案号码每月消费情况及收费标准均由被告短信告知原告，且原告亦可通过电话查询、网络查询等方式获知涉案号码的消费情况，故原告的证据并不足以证实被告提供服务存在欺诈行为，本院对原告要求被告三倍赔偿接受服务费用的诉讼请求不予支持。 关于争议焦点三，原告所使用涉案号码资费最低消费标准有效期至2030年，在有效期内不能降低最低消费标准，该资费标准对原告的权利构成限制和负担，被告应向原告明确告知，在原告作出确认的前提下提供资讯服务，以保证原告的消费知情权和自由选择权。本案中，被告现有的证据不能证明履行了上述告知义务，存在过错，原告诉求取消涉案号码每月最低消费限制的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。综上所述，依照、《中华人民共和国合同法法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条、第二十条、第二十七条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条，之规定，判决如下： 一、被告中国电信股份有限公司桂林分公司返还原告尹伟军自2018年11月至2019年9月多收费用共计175.34元； 二、被告中国电信股份有限公司桂林分公司取消对涉案号码“1338773****”每月最低消费的限制； 三、驳回原告尹伟军的其他诉讼请求。 本案案件受理费50元，由被告中国电信股份有限公司桂林分公司负担。 上述义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于桂林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费50元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  邓 智 人民陪审员  江荣华 人民陪审员  钟燕艳 二〇一九年十一月十四日 书 记 员  杨均祥 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国消费者权益保护法》 第八条消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。 消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。 第二十条经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。 经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。 经营者提供商品或者服务应当明码标价。 第二十七条经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。