福建省福州市晋安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0111刑初57号 公诉机关福州市晋安区人民检察院。 被告人潘振铿，男，1959年11月26日出生，籍贯：福建省福州市，汉族，小学文化程度，住福州市马尾区。因涉嫌贪污罪，于2018年7月10日经福州市晋安区人民检察院决定被取保候审，2019年7月9日经本院决定被取保候审。 福州市晋安区人民检察院以晋检职检刑诉[2019]2号起诉书指控被告人潘振铿犯贪污罪，于2019年1月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市晋安区人民检察院指派检察员贺国宏、陈发德出庭支持公诉，被告人潘振铿到庭参加诉讼。期间，因公诉机关提出补充侦查，延期审理二次，现已审理终结。 福州市晋安区人民检察院指控： 2016年间，被告人潘振铿与同案人潘某1、潘某2（已起诉）合谋，由同案人潘某1利用职务便利，将被告人潘振铿在租地外占地违章搭盖的房屋的虚假具结书予以盖章确认，具结成被告人潘振铿套用的村民吕某、潘某1、翁某、陈某四户所有，并予以公示确认，骗取国家拆迁补偿款人民币191.2379万元（以下币种均为人民币）。其中被告人潘振铿及股东郑某、黄某分得111.2379万元，同案人潘某1和潘某2共分得80万元。被告人潘振铿已退赃50万元。 针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据。 公诉机关认为，被告人潘振铿利用同案人协助拆迁工作的职务便利，结伙骗取国家拆迁补偿款191.2379万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。 被告人潘振铿对公诉机关的指控不持异议。 经审理查明： 2016年间，被告人潘振铿与同案人潘某1、潘某2（已起诉）合谋，由同案人潘某1利用其担任福州市晋安区村民委员会主任协助人民政府对福州市晋安区棚户区进行征收工作的职务便利，将被告人潘振铿出具其向村委会租赁的厂房外占地违章搭盖房屋的虚假具结书（具结成连潘村村民吕某、潘某1、翁某、陈某四户所有）予以盖章确认，并予以公示确认，骗取国家拆迁补偿款191.2379万元。其中被告人潘振铿及股东郑某、黄某分得111.2379万元，同案人潘某1和潘某2共分得80万元。被告人潘振铿已退出赃款111.2379万元。 审理中，福州市马尾区司法局出具调查评估意见书，认为潘振铿符合实施社区矫正的条件。 上述事实，被告人潘振铿在开庭审理过程中亦无异议，且有户籍证明、组织机构代码证、职务职责证明、调查评估意见书、到案经过、违纪款缴款单、赞助费收款票据、村集体资产厂房租赁合同、村赞助款情况表及村老人会捐款表、《福州市人民政府办公厅关于印发福州市房屋征收补偿实施细则的通知》及《福州市房屋征收补偿实施细则的通知》、《福建省人民政府关于福州市2014年度第二批次土地征收的批复》、《福建省人民政府关于福州市2014年度第二十批次农用地转用和土地征收实施方案的批复》、晋安区棚户区改造项目房屋征收补偿方案、晋安区棚户区改造项目回迁选房顺序号公开抽签工作方案及宣传手册、中共晋安区鼓山镇纪律检查委员会责令整改的函、村相关会议记录、村两委会议决议及工作报告、中共晋安区鼓山镇纪律检查委员会关于鼓山镇纪委对村下发《责令整改的函》的情况说明、村财情况说明、鼓山镇经管站关于要求村提供相关材料的情况说明、拆迁档案、福州市晋安区房屋征收工程处出具的情况说明、房屋征收丈量评估表、征收补偿费和购房计算单、银行账务交易明细；福建德健会计师事务所有限公司德健专审字（2018）第454号专项审计报告；证人郑某、黄某、王某、潘某1、潘某2、翁某、潘某3、潘某4的证言；同案人潘某1、潘某2的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人潘振铿利用同案人潘某1担任福州市晋安区村民委员会主任协助人民政府对涉案片区进行征收工作的职务便利，结伙骗取国家拆迁补偿款191.2379万元，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控，有事实和法律依据，罪名成立。潘振铿在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，依法可以从轻处罚。根据潘振铿的犯罪情节及悔罪表现，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法予以适用缓刑，潘振铿在缓刑考验期间，必须依法接受社区矫正。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三款，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第七十二条、第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人潘振铿犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳)。 二、被告人潘振铿退出的赃款人民币111.2379万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  范晓玲 人民陪审员  林孟捷 人民陪审员  黄 萍 二〇一九年十一月十三日 书 记 员  周严颖 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 1