广西壮族自治区上林县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂0125民初895号 原告：温秀梅，女，1970年10月12日出生，壮族，现住广西柳州市柳**。 原告：温洁，女，1973年8月8日出生，壮族，现住广东省封开县。 原告：温秀娟，女，1963年5月15日出生，壮族，现住上林县。 三原告共同委托诉讼代理人：曾民良，上林县法律服务中心援助律师。 被告：温生享，男，1975年8月5日出生，壮族，现住上林县。 被告：温振强，男，1977年9月9日出生，壮族，现住上林县。 第三人：李鸾英，女，1935年10月1日出生，壮族，现住上林县。 原告温秀梅、温洁、温秀娟与被告温生享、温振强承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，于2019年6月18日公开开庭进行了审理。审理后本院依法追加李鸾英作为本案第三人参加诉讼，并于2019年9月5日再次公开开庭进行了审理，原告温秀梅、温洁及三原告共同委托诉讼代理人曾民良，被告温生享、温振强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：要求二被告分给三原告土地被征收安置房建设宅基地6间，分给三原告土地征收补偿费232596元。事实和理由：原、被告是一家人，同属上林县大丰镇皇周社区温边庄第三队人，三原告没有出嫁时于1995年元月全家以李鸾英（原、被告母亲）为户主承包温边经联社集体土地共7.72亩土地，其中水田4.73亩，畲地2.99亩，承包土地的家庭成员为三原告、二被告及母亲李鸾英共6人。2016年8月31日上林房屋和征地拆迁办公示，将征收皇周社区温边庄第三队土地总面积239.652亩，其中32.512亩为绕城路征地。李鸾英户的土地全部被征收，因原生产队丈量土地有出入及田头地角增加部分，经征地部门丈量李鸾英户被征收土地面积共13.406亩，政府给予李鸾英户的土地补偿费由温生享、温振强二人领取共465196元，安置房建设宅基地13间由温生享、温振强签字打手印确认。现土地补偿费已领取，安置房建设宅基地13间已于2018年度确定安排在温边三队安置的278间内,分别位于：大丰镇水街75、76、77、226、227、228、229、230号，水街后面223、224号，大丰镇环城路42、43、44号。温生享、温振强已表示：所得土地补偿费、安置房建设宅基地，三原告没有份额，原因是三原告已经出嫁。原告认为，虽然已经出嫁，而且户口已经随丈夫转出，但原告出嫁后，在男方经联社没有再分得承包土地，原告一直没有固定工作，在生活上对温边经联社的承包土地具有强烈依赖，依法应该享受原承包土地被征收的土地补偿费，享受安置房建设宅基地分配，三原告每人应分得土地被征收补偿费77532元，三人共232596元，三原告每人应分得安置房建设宅基地2间，三人共6间。因二被告明确表示不予分配，为此，原告特向法院提起诉讼，要求判决支持原告以上诉求。 被告温生享、温振强辩称，一、国家征收农民承包地给与农民的征收补偿性质是给予农民的《失地农民三产安置补偿》是给现有的本经联社集体人员的安置补偿而非本经联社集体内人员则无权享受。二、三原告所提供的征地丈量的13.406亩承包地与事实不符。两被告承认1995年所承包的温边经联社集体土地总面积是7.72亩，但在国家开建二级公路时已经征用2亩，当时按照2000元每亩补偿。而本次国家征收本户承包地多出的7.686亩是温生享、温振强等在原有承包地的田埂、荒地上开荒和本集体的原“预留土地和晒谷场道路、沟渠等”以全队现有人口去平均分配所得（温生享、温振强家现有人口9人），而本集体人员开荒的土地是以“个人谁开荒就归谁”。所以说三原告所述的承包地亩数与事实不符。三、三原告所指的出嫁后还强烈依赖温生享、温振强的承包地耕种来维持生活与事实不符。原告温秀娟已于1986年出嫁，户口也随之迁到夫家上林县，是非农业人口。1995年温生享、温振强所承包的集体土地已经没有她的份。原告温秀梅于1994年将其户口迁入柳州市是城市户口，在柳州市已安家乐业，现已有自己的房产、车和注册公司，自从她将户口迁到柳州后，从未有原告所说的还要强烈依靠温生享、温振强的承包地耕种来维持生活与事实不符。原告温洁，现国家公职人员（夫妻两人都是教师），户口从1993年已迁出，温洁大学毕业后分配在广东省封开县工作至今，并非强烈依靠温生享、温振强的承包地耕种来维持生活。现有的承包地在没有征收前均是由母亲李鸾英、温生享、温振强承包耕种，原告诉请没有理由。 第三人李鸾英提交书面材料述称，三原告已于1995年前均已从原户籍上林县大丰镇皇周温边经联社将户口全部迁走。1995年国家颁给户主：李鸾英、温生享、温振强的集体耕地承包证，都已没有三个女儿的份，因三个女儿的户口已于1995年以前迁走，一直以来该所承包的耕地都是由李鸾英、温生享、温振强三人来耕种管理，一直到温生享、温振强都成家分家后，母亲李鸾英才将该所承包的承包地平均分给兄弟二人各自耕种管理，一直到国家征收该承包地。三个原告自从户口迁走后，未曾回来耕种管理过土地，三个原告称强烈依赖该承包地与事实不符。三个原告户口迁出的具体情况：温秀娟于1986年已出嫁，户口也随着迁到夫家上林县，是非农业户口；温秀梅于1994年将户口迁到柳州市，属于城市户口；温洁于1993年将户口迁出，大学毕业后，分配至广东省封开县工作，属于国家公职人员，一直工作至今。 本院认定事实如下：原告温秀梅、温洁、温秀娟与被告温生享、温振强系同胞兄弟姐妹关系，第三人李鸾英系原、被告的母亲。1995年进行承包地延续承包时，李鸾英户与温边经联社签订耕地开荒地承包合同书，承包水田4.73亩，畲地2.99亩。2016年因政府进行城镇化建设项目开发征收了皇周片区部分村集体的土地和部分农户的土地，李鸾英户的土地被全部征收，被征收的面积为11.56亩。另外加上集体被征收的土地平均分至各个村民，被告温生享、温振强户现有人口共计9人，分得1.846亩，故李鸾英户的土地补偿款共计465196元，已由被告温生享、温振强领取。政府安置宅基地13间也由温生享、温振强签字确认，具体安置土地的位置也已经确定。原、被告之间因土地补偿款及安置宅基地的分配问题产生纠纷，原告诉至本院，诉请如前。 另查明，温秀娟于1985年出嫁至上林县，经查与其丈夫黄启坚未有婚姻登记的相关档案材料，温秀娟的户口于1986年转户至黄启坚户，户口性质为非农业家庭户口，温秀娟现居住在上林县自建的房子。温秀梅于1997年将户口转至柳州市柳**银山小区，1999年9月23日与梁贵钦登记结婚，婚后一直在柳州居住。温洁1997年12月10日与孔令钦登记结婚，结婚后户口已径迁到广东省封开县，户口性质为非农业户口，温洁及其丈夫孔令钦均系人民教师。温边经联社在三原告出嫁后没有收回原告的承包地，也没有对李鸾英户的承包地进行调整。 温边三队的征用地安置补偿分配方案为：一原各户承包证所承包的亩分属原各户外，另各户开荒多出的亩分也属个人各户所有。二、路、沟渠、晒谷场及集体预留的集体土地，以温边三队现有人口129人平均分配。 本院认为，本案中原告作为出嫁女要求回娘家分割土地补偿款和安置土地，其前提条件是要确定是否具备集体经济组织成员资格，而决定某个村民是否具备集体经济组织成员资格属于村民小组自治范围内的事项，应由村民小组通过村民会议或村民代表会议决定，原告认为村民小组村民会议作出的决定侵犯其合法权益，可根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二、三款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正”的规定，可以向镇（乡）人民政府或者县级有关部门申诉，申请行政处理或者行政调解，镇（乡）人民政府或者县级有关主管部门应当进行调查并作出处理。现原告直接提起民事诉讼，要求人民法院通过民事诉讼程序，迳行确认其集体经济组织成员资格并确定其分配款项数额，分配土地数量，原告的该诉讼请求超越了人民法院受理民事诉讼的管辖范围，据此，对原告的起诉，本院依法裁定驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项，最高人民法院《关于人民法院登记立案若干问题的规定》第九条、第十条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回原告温秀梅、温秀娟、温洁的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。 审 判 长  邹文乾 人民陪审员  李高武 人民陪审员  林发永 二〇一九年十一月十一日 书 记 员  林华生