江苏省盐城市盐都区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0903民初2766号原告：焦鸭扣，男，1974年2月4日出生，汉族，居民，住江苏省兴化市。委托诉讼代理人：张忠山，兴化市海南法律服务所法律工作者。被告：国网江苏省电力有限公司盐城供电分公司，住所地在盐城市解放南路189号。负责人：阎怀东，总经理。委托诉讼代理人：陈淳，国网盐城电力公司盐城营业部党委书记。委托诉讼代理人：潘刚，江苏瑞信律师事务所律师。原告焦鸭扣与被告国网江苏省电力有限公司盐城供电分公司（以下简称盐城电力公司）供用电合同纠纷一案，本院于2019年4月24日立案受理后，于2019年8月7日依法适用普通程序公开开庭进行审理。原告焦鸭扣及其委托诉讼代理人张忠山，被告盐城电力公司的委托诉讼代理人潘刚、孙淳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告焦鸭扣向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告因供电服务合同纠纷赔偿原告损失人民币21145元，待司法鉴定后确认赔偿数额的标的；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年9月份我承包盐城市盐都区凤楼居委会土地进行水产高密度养殖，涉案鱼塘的用电设施均为盐城电力公司分支机构大冈供电所提供。2018年7月20日因供电部门安装的电表因缺相导致塘内电器烧毁，无法正常工作，高温致多数螃蟹死亡，由于损坏的电器设备盐城没有出售的相关服务单位，我开车去浙江购得，在最短时间内请大冈供电所安装。因停电我承包螃蟹大量死亡，我于2018年7月21日、8月14日两次报警，要求公安部门对鱼塘损失登记备案。由于大冈供电所所装电表缺相，致我塘内增氧设备停止运转导致蟹塘中每天有千余斤螃蟹和虾死亡，我与盐城电力公司以及国家电网英大泰和财产保险股份有限公司盐城中心支公司（供电公司投保单位）协商赔偿一事，盐城电力公司拒不赔偿。为此，我诉至法院。被告盐城电力公司辩称：焦鸭扣的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉请。理由：1、2018年7月20日焦鸭扣的蟹塘内电表因缺相导致塘内的电器烧毁是事实，但我公司供电质量没有瑕疵，作为供电部门负责线上设备，而受电设备（线下设备）应由用户自行配备，焦鸭扣的电器设备不具备断相保护设施，焦鸭扣严重超出额定容量致电表烧毁，我公司在接到焦鸭扣报修后在第一时间赶到现场进行维修，并及时向承保的保险公司报案。2、涉案蟹塘停电的原因是焦鸭扣严重超出额定容量用电，其向我公司申请容量是25KW,而涉案蟹塘有7台3KW增氧电机、11台4KW深水井电机，共同开启严重超出额定容量，我公司投保的保险公司实地查勘该用户的用电情况，作出了本次事故责任在于用户不遵守规范用电严重超负荷引发，供电不承担赔偿责任的结论。经审理查明，2016年9月30日，焦鸭扣在盐城市盐都区凤楼居民委员会承包农田从事水产养殖生产经营，承包期限从2016年10月1日起至2022年9月30日止。2018年7月20日焦鸭扣承包的蟹塘停电，焦鸭扣向盐城电力公司报修，同月21日焦鸭扣的妻子卫晓红向盐城市盐都区公安局盐渎派出所报案，接处警工作登记表处警经过及结果，载明：经了解，报警人卫晓红的蟹塘内的电表因缺相导致塘内的电器烧毁，无法进行正常工作，导致高温多数螃蟹死亡，有供电局员工王志权证明，其报警以备警情。同年8月14日，卫晓红再次报案，称因7月20日蟹塘电表缺项，增氧设备停止，导致其蟹塘中每天死亡千余斤螃蟹和虾，要求公安机关登记备案。盐城电力公司维修后，向承保的英大泰和财产保险股份有限公司盐城中心支公司（以下简称英大泰和保险公司）报案，后保险公司出具一份情况说明：兹有盐城市盐都区大冈供电所冈中片区螃蟹养殖塘，于2018年7月20日14时00分该养殖塘的三相四线智能电表出现故障。当日17时33分接到供电部门报案称该养殖场由于电表缺相故障导致十几台增氧电机及所养殖螃蟹受损，并向供电部门要求索赔。我司立即安排合作的维修人员上门查勘及鉴定，到达现场后该养殖场的故障电表已更换并且恢复供电。根据向供电部门了解情况得知故障为原先电表内部因其是一相线路继电器触点烧蚀导致缺相运行故造成该场增氧机及养殖的螃蟹受损。随后我司维修人员立即对受损电机展开一一检测发现该养殖塘内18台电机（7台3KW增氧电机，11台4KW深水井电机）全部损坏，加上当时天气炎热所养殖螃蟹因没有供氧而出现了大量死亡的情况。随即我司立即向供电部门要求提供该养殖的所有双方签署了供用电合同，其中也包括用电容量为25KW的规范用电承诺书，报装该用户的规定容量为25KW。结合上述实地查勘得知该用户的实际容量严重超出了额定容量。由于高温天气并且现场有总共18台电机合计为65KW。因供电公司供电线路没有出现供电质量异常情况，也没有其他户出现报损，综上所述，我司分析此次事故责任在于用户方不遵守规范用电严重超负荷引发，建议供电不承担赔偿责任。嗣后，原告焦鸭扣向盐城电力公司主张赔偿未果，诉至本院。在审理中，盐城电力公司大冈供电所工作人员王志权到庭作证陈述：“2018年7月20日下午14时20分左右，本人接到客户焦鸭扣报修电话，称三相电缺相，怀疑电杆电缆接头搭接松动，接到报修电话后，我立即赶到现场登杆检查，发现电缆搭接牢固，然后打开计量箱测量电表，发现C相出线无电压，电表出线连接漏电保护器的电线烧变形，我并告知焦鸭扣估计超容造成电表C相烧坏，造成缺相原因。需要更换电表，同时叫他去买电线更换，我回单位领新表。等焦鸭扣和一个社会电工从安丰把电线买回来，立即修复，大约在7点钟左右供电，离开现场后，焦鸭扣打电话告诉我由于缺相造成增氧机、水泵烧坏，我立即联系仇文翔向保险公司电话报案。”“2018年7月24日上午大约9号左右，接到用户焦鸭扣报修电话，说三相电出现故障了，我立即赶到现场，大约在30分钟左右恢复供电。”另查明：2018年11月11日焦鸭扣向盐城电力公司申请非居民用电，申请表载明：申请容量一栏中电源性质为主供，新装容量为25KW,合计25KW。客户申明一栏中本申请表中的信息和提供的相关文件资料真实准确，阅读并接受《客户须知》背面各项条款，谨此申明，用电客户焦鸭扣签名。供电公司告知栏中业务流程受理客户申请→商定供电方案→受电工程→签订供用电合同→装表接电→建立客户档案，并注明受电工程由客户自行选择具有资质的设计单位，施工单位和设备材料供应单位，接入工程由供电企业统一收费并组织实施。合同签订后盐城电力公司为焦鸭扣承包蟹塘安装了表号为1530029439电表，该电表数据显示：2018年7月19日00：00—11：00时，其中00：00——8：00时，总有功率为35KW左右，9：00时以后总功率为44KW—52KW。后发生停电事故，2018年7月20日，盐城电力公司重新为焦鸭扣承包蟹塘安装了表号为1543598933电表。在庭审中，焦鸭扣认可申请表为其妻子卫晓红代签。盐城电力公司按这两个电表上的数据向焦鸭扣收取电费，焦鸭扣亦正常交费。在诉讼中，焦鸭扣申请因停电对涉案的鱼塘造成损失进行鉴定，本院向其释明应先确定停电原因，与盐城电力公司提供供电服务是否有因果关系，是否申请对电表进行鉴定以确定停电原因，而焦鸭扣认为盐城电力公司提供的电表不是从其鱼塘拆除烧坏的电表，明确表示不申请鉴定。本院认为，供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定安全用电。关于被告盐城电力公司是否存在未按照国家规定的标准和约定安全供电，应否承担损害赔偿责任的问题。原告焦鸭扣主张是由于盐城电力公司负责安装电表缺相，导致塘内电器烧毁；被告盐城电力公司主张焦鸭扣塘内停电是因为其严重超负荷用电导致电表缺相，且其受电设备没有断电保护设施，才致电器损坏，我公司供电质量没有瑕疵。本院认为，2018年1月11日原告焦鸭扣向被告盐城电力公司提交用电申请表，申请用电容量为25KW,申请表明确“受电工作由客户自行选择具备资质的设计单位，施工单位和设备供应单位；接入工程由供电企业统一收费并组织实施”，根据此份供电合同约定盐城电力公司供电接入工程，受电工作应由焦鸭扣自行负责，在焦鸭扣2018年7月19日00：00时—9：00时用电容量为均超出25KW,最高容量达52KW，从电表数据可反映出焦鸭扣没有按照约定安全用电，才致电表缺相停电，故被告盐城电力公司不存在未按照国家规定的标准和约定安全供电的情形，不应当承担损害赔偿责任。关于原告焦鸭扣对被告盐城电力公司提供的表号为1530029439电表是否是2018年7月20日盐城电力公司王志权从涉案蟹塘拆走的电表的问题，在2018年11月11日焦鸭扣妻子卫晓红填写的居民用电申请表上载明电表表号为1530029439，该表号虽为手写，但从电表导出的用电数据与焦鸭扣2018年7月20日前交纳电费的数据一致，可以印证盐城电力公司提供的表号为1530029439电表为焦鸭扣涉案蟹塘所用电表，而原告焦鸭扣以盐城电力公司不提供毁坏电表，不申请对停电原因进行鉴定，应承担举证不能的责任。综上所述，原告焦鸭扣的诉讼请求没有事实及法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百七十六条、第一百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告焦鸭扣的诉讼请求。案件受理费658元由原告焦鸭扣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  杨梦萦人民陪审员  陈党明人民陪审员  王友珠二〇一九年十一月二十五日书 记 员  吴大伟附录法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。第一百七十九条供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。