广东省肇庆市高要区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1204民初2730号原告:肇庆市高要区*******民委员会,住广东省肇庆市高要区*******,组织机构代码67711205-5。负责人:严建洪。委托诉讼代理人:庄国伟,广东安达信律师事务所律师。被告:严三桂,男,1943年5月26日出生,汉族,住广东省肇庆市高要区******************,公民身份号码442************192。原告肇庆市高要区*******民委员会与被告严三桂物权保护纠纷一案,本院于2019年10月8日立案后,依法适用简易程序,于2019年11月6日公开开庭进行了审理。原告肇庆市高要区*******民委员会负责人严建洪及委托诉讼代理人庄国伟,被告严三桂到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。肇庆市高要区*******民委员会向本院提出诉讼请求:1.判令被告将其占有的面积约6亩的林地归还原告,该林地位于广东省肇庆市高要区*******委会六田岭西北角(详见林权证所附的地形图);2.判令被告向原告支付林地占用费每月60元,从起诉之日起至归还之日止;3.判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由:位于广东省肇庆市高要区*******委会六田岭的林地是原告集体所有的林地,原告已经办理了林权证,证号:高林证字（2004）第1130001号。被告无合同上的依据,也没有其他正当理由,长期占用该林地西北角面积约6亩的林地,散种一些桉树。由于被告占用该林地,致使原告集体不能更好地利用六田岭成片林地,影响集体经济发展。经村镇干部和镇综治办等部门多次解释、劝导、调处、甚至提出可给被告作适当补偿,但被告仍固执己见,不肯归还林地。为维护集体组织的合法权益,经村两委班子、村民小组长（村民代表）、村务监督小组会议讨论通过,决定依法法律途径（即诉讼）解决纠纷。在村镇干部调解过程中,被告称在1991年7月至2000年6月曾承包过附近土地,当时没有书面协议,也没有具体范围四至,只是与当时的村干部口头协议,承包期10年。被告辩称在其承包期内,村集体挖泥取土出卖,收入3万元,没有给被告任何补偿。即使被告所述承包土地一事属实,承包期满至今已有19年之久,事过境迁,即使有诉求也早已超过诉讼时效,显然不能成为其长期占用集体林地的理由。另外,当年承包土地与占用林地是两件不同的事件,不能彼此挂钩,混为一谈。又,现在承包山林的价格是每年每亩几十元不等,鉴于被告长期占用集体林地。应参照承包山林支付一定的占用费。综上,为维护良好的社会风气,制止侵占集体资产的行为,维护自身合法权益,特此向人民提起诉讼,请依法裁决。严三桂辩称,1.我没有占用原告村集体的任何土地,因为我在1991年与当时的高要活道镇东横江村管理民委员会村干部有简单合同。当时约定由我承包案涉土地十年;2.过一段时间后我一次性支付10年案涉土地承包款800元,10年的承包款应该为1000元,我实际支付给当时村委会800元,还有200元拿来铺路的费用;3.我原来承包土地是用于建砖厂并且购买了大批机械设备,但承包期间村委将案涉土地的黄泥卖给第三人,之后没有补偿给我,造成我后来无法建砖厂;4.当时为了建砖厂我从银行贷款,因为村集体卖黄泥造成我无法建砖厂,但该笔贷款现在已经还清;5.因为村集体的原因造成我无法开砖厂,所以就不同意将土地归还给村集体,并要求村集体赔偿我的损失;6.我现在要求原告赔偿15000元以及按照50元一棵的价格补偿清苗款,补偿之后我同意将树苗和土地都归还给原告,但现在土地的树苗种植数量不清楚。本院经审理认定事实如下:在1991年期间,严三桂与当时的高要县活道镇东横江村管理区办事处村干部签订简单合同约定:管理区办事处把位于(现称广东省肇庆市高要区*******委会)六田岭约6亩的林地发包给严三桂建砖厂,期限为十年。过了一段时间后,严三桂一次性支付了10年案涉林地承包款800元给当时的高要县活道镇东横江村管理区办事处。另查明,严三桂承包位于(现称广东省肇庆市高要区*******委会)六田岭约6亩的林地期满后没有续签书面承包合同,也没有支付相应的承包款,而是一直使用该林地,并种植了一些桉树。还查明,高要县活道镇东横江村管理区办事处在2015年7月,因肇庆市行政区域变更而更名为肇庆市高要区*******委会。肇庆市高要区*******委会对其起诉提供如下证据:1.原告组织机构代码证,证明原告的主体资格;2.被告身份信息,证明被告的主体资格;3.林权证,证明原告对案涉争议土地享有权利,原告是案涉林地的权利人的事实;4.镇综治办调处记录,证明在2019年7月23日镇综治办对严三桂侵占集体资产的研究会以及对被告进行调查的事实;5.会议记录,证明在2019年9月3日经过村委及村民大会同意,通过法律程序来解决关于严三桂侵占林地问题的事实;6.三张在2019年11月1日在案涉林地拍摄的照片,证明案涉林地现状的事实。严三桂对其答辩没有提供相关证据证明。本院认为,本案物权保护纠纷,根据原告肇庆市高要区*******委会的起诉及被告严三桂的答辩意见,归纳双方争议焦点有:1.被告严三桂是否需要腾退案涉林地？2.原告肇庆市高要区*******委会是否补偿案涉林地青苗款给被告严三桂？3.被告严三桂是否应该支付案涉林地占用费？因广东省高要县已经变更为广东省肇庆市高要区,高要县活道镇东横江村管理区办事处已变更为肇庆市高要区*******民委员会,根据《中华人民共和国民法通则》第四十四条的规定,高要县活道镇东横江村管理区办事处的权利和义务由肇庆市高要区*******民委员会享有和承担。关于争议焦点1.被告严三桂是否需要腾退案涉林地的问题？案涉林地虽是被告严三桂在1991年期间,与当时的高要县活道镇东横江村管理区办事处村干部签订简单合同,并约定:管理区办事处把位于(现称广东省肇庆市高要区*******委会)六田岭约6亩的林地发包给其建砖厂,期限为十年。被告严三桂也一次性支付了10年案涉林地承包款800元给当时的高要县活道镇东横江村管理区办事处。但其与当时的高要县活道镇东横江村管理区办事处约定使用上述林地期限届满后,双方没有再就上述林地使用期限进行重新约定。故被告严三桂一直使用案涉林地至今是没有法律和合同依据。为此,根据《中华人民共和国物权法》第三十四条:“无权占有不动产或者动产的,权利人可以请求返还原物”的规定,被告严三桂应该腾退案涉林地给与原告肇庆市高要区*******委会,故本院对原告肇庆市高要区*******委会要求被告严三桂将其占有的面积约6亩的林地归还给原告的诉讼请求予以支持。关于争议焦点2.原告肇庆市高要区*******委会是否补偿案涉林地青苗款给被告严三桂的问题？由于被告严三桂一直使用案涉林地至今是没有法律和合同依据,属于无权占有,故本院认为原告肇庆市高要区*******委会无需补偿案涉林地青苗款给被告严三桂,但案涉林地青苗被告严三桂可自行处理。关于争议焦点3.被告严三桂是否应该支付案涉林地占用费的问题？由于被告严三桂无权占有使用案涉林地,故本院对原告肇庆市高要区*******委会要求被告严三桂从起诉之日起至归还之日止向原告支付案涉林地占用费每月60元的诉讼请求予以支持。关于被告严三桂要求原告肇庆市高要区*******委会赔偿15000元以及按照50元一棵的价格补偿清苗款的问题,因被告严三桂没有提出反诉请求,故本院在本案不作处理。本案纠纷系由被告严三桂无权占用原告肇庆市高要区*******委会林地所致,故本院对原告肇庆市高要区*******民委员会要求被告严三桂承担本案诉讼费用的诉讼请求予以支持。综上所述,依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条,《中华人民共和国物权法》第二条、第四条、第三十二条、第三十四条、第三十七条《中华人民共和国民法通则》第四十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条的规定,判决如下：被告严三桂应于本判决发生法律效力之日起2个月内将位于广东省肇庆市高要区*******委会六田岭西北角林地〔以证号:高林证字（2004）第1130001号林权证所附的地形图为准〕腾退给原告肇庆市高要区*******民委员会。林地上的树林被告严三桂在腾退前自行处置,并从2019年10月8日开始至腾退之日止,按每月60元标准向原告肇庆市高要区*******民委员会支付林地占用费。案件受理费50元（原告肇庆市高要区*******民委员会已预交），由被告严三桂负担。如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审 判 员 刘义雄二〇一九年十一月二十八日法官助理 夏伟军书 记 员 陈超毅