河北省秦皇岛市海港区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0302民初7126号 原告:张春强,男,1971年5月14日出生,汉族,现住河北省秦皇岛市海港区。 委托诉讼代理人:王剑，秦皇岛市海港区海滨路天剑法律服务所法律工作者，执业证号：30303031101160。 被告:江苏南通三建集团股份有限公司,住所地江苏省海门市狮山路131号,统一社会信用代码:91320684138774017K。 法定代表人：黄裕辉，董事长。 委托诉讼代理人：孙超文，天津士博律师事务所律师，执业证号：11201199310230737。 原告张春强与被告江苏南通三建集团股份有限公司（以下简称南通三建）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原、被告双方均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、解除原告与被告的劳动关系；二、支付未签订劳动合同二倍工资的另一倍32000元（2月×16000元）；三、支付解除劳动关系经济补偿金8000元（0.5月×16000元）；四、支付2018年1月28日停工留薪期结束后至解除劳动关系期间的生活费14520元（11月×1650元×80%）；五、支付工伤待遇：1.支付一次性伤残补助金7个月×16000元＝112000元。2.支付一次性工伤医疗补助金8个月×5438.83元＝43510.64元。3.支付一次性伤残就业补助金4个月×5438.83元＝21755.32元。4.支付停工留薪期工资48000元（3个月×16000元）。5.支付住院护理费6001元（24天×5438.83／21.75天）。6.支付住院伙食补助480元（24天Ｘ20元）。7.支付劳动能力鉴定费600元。事实与理由：2017年7月28原告被包工头赵振伟招到被告单位承建的位于秦皇岛市海港区恒大城住宅工地30栋、34栋、37栋楼房从事内外墙体抹灰工作。2017年10月27日下午3点左右，原告在37栋13层接卸电梯运输来的沙灰，在拉装满沙灰的小推车倒退时，左手撞墙，导致左手小拇指断掉。当时第三人赵振伟将原告送山海关人民医院抢救治疗，住院24天。被告未与原告签订劳动合同。原告每月工资16000元。 2018年10月24日原告经秦皇岛市人力资源和社会保障局认定为工伤。2018年12月14日原告经秦皇岛市劳动能力鉴定委员会初次鉴定评为十级伤残，停工留薪期为伤后3个月。被告应向原告支付各项工伤待遇。因被告未与原告签订劳动合同，被告应向原告支付未签订劳动合同二倍工资的另一倍工资。 原告发生工伤后，被告一直不承认劳动关系，拒绝原告继续上班。原告一直在忙于确认劳动关系、认定工伤、评残等事项，被告应向原告支付2018年1月28日停工留薪期结束后至解除劳动关系期间的生活费14520元（11月×1650元×80%）。原告不服秦皇岛市劳动人事争议调解仲裁委员会【秦劳人仲案字[2019]第59号】仲裁裁决，特向人民法院起诉，请人民法院依法支持原告的合法权益。 被告南通三建辩称，工伤认定属于属地管辖，应该是江苏省海门市的相关部门做出，秦皇岛市的相关部门是不具有管辖权的，不具有合法性。但由于我们没有提出异议。我们不同意原告的诉请，原告的诉请应按照劳动仲裁裁决予以判决，公司对这件事由于有失误没有对工伤提出异议和劳动仲裁。我们认为仲裁裁决有些数额过高，但还是能接受的。1.原告说的16000元工资没有任何依据，如果超过5000元是需要纳税的，2.根据国家规定并不是按照在岗工作人员的工资计算，而是是按照社会平均工资计算，是按照当时出事时往前12个月的平均工资。希望原告拿出税务凭证，证明之前每月工资16000元，我们认为应按照社会平均工资的60%计算的，我们认为仲裁计算的结果高了。3.被告与原告没有建立劳动关系，是原告与包工头的劳务关系，是否在工地出事，是否是工伤我们不能确定，病历记载情况和原告陈述情况是不相符的，伤口也不相符，我们认为不应当认为是工伤，但我们因自身原因没有提起诉讼，但我们可以接受仲裁裁决的结果。 本院经审理认定事实如下：2017年7月28原告被包工头赵振伟招到被告单位承建的位于秦皇岛市海港区恒大城住宅工地30栋、34栋、37栋楼房从事内外墙体抹灰工作。2017年10月27日下午3点左右，原告在37栋13层接卸电梯运输来的沙灰，在拉装满沙灰的小推车倒退时，左手撞墙，导致左手小拇指断掉。当时第三人赵振伟将原告送山海关人民医院抢救治疗，住院24天。被告未与原告签订劳动合同。原告自称每月工资16000元，没有证据。 2018年7月10日秦皇岛市劳动人事争议调解仲裁委员会做出秦劳人仲案字（2018）第146号仲裁裁决书，裁定张春强与南通三建存在劳动关系。裁决书生效。2018年10月24日原告经秦皇岛市人力资源和社会保障局做出冀伤险认决字[2018]03003957号《认定工伤决定书》，认定（或视同）为工伤。2018年12月14日原告经秦皇岛市劳动能力鉴定委员会初次鉴定评为十级伤残，停工留薪期为伤后3个月。2019年5月5日秦皇岛市劳动人事争议调解仲裁委员会做出秦劳人仲案字（2019）第59号仲裁裁决书，裁决：一、双方于2018年1月27日解除劳动关系，被申请人（南通三建）自收到本裁决书之日起十五日之内为申请人（张春强）办理解除劳动关系手续。二、被申请人自收到本裁决书之日起十五日之内向申请人支付以下工伤待遇：1.一次性伤残补助金27201.51元;2.一次性工伤医疗补助金43510.64元;3.一次伤残就业补助金21755.32元;4.停工留薪期工资11657.79元;5.住院护理费4287.92元;6.住院伙食补助480元;7.劳动能力鉴定费600元。三、被申请人自收到本裁决书之日起十五日之内向申请人支付解除劳动关系经济补偿金38883元；四、对申请人其他仲裁请求不予支持。仲裁后张春强不服向本院提起诉讼。 原告张春强向法庭提交证据：证据一、2018年10月24日认定工伤决定书【冀伤险认决字（【2018】03003957号）】，证明张春强2017年10月27日受伤属于工伤。证据二、初次鉴定结论书（秦劳鉴2018年1694号）。证明张春强工伤鉴定结论为十级伤残，停工留薪期为伤后3个月。用人单位应支付张春强各项工伤待遇。证据三、劳动能力鉴定费票据。证明张春强劳动能力鉴定费为600元，被告应予以支付该费用。证据四、2017年11月20日秦皇岛市山海关医院诊断书、住院病案首页。证明张春强手损伤、左手小指中节不全离断伤。住院24天。证据五、秦皇岛市劳动人事争议调解仲裁委员会【秦劳人仲案字[2018]第146号】仲裁裁决，证明张春强与江苏南通三建集团股份有限公司存在劳动关系，张春强系赵振伟为江苏南通三建集团股份有限公司招用的内外墙抹灰员工。同时证明2018年7月10日秦皇岛市劳动人事争议调解仲裁委员会裁决原告与被告之间存在劳动关系，仲裁委裁决第一项2018年1月27日解除劳动关系是错误的。 被告南通三建质证意见，对证据一，工伤决定书，合法性不认可，按照工伤认定办法的规定，工伤认定机构属于属地原则，是用人单位所在地的机构进行认定。用人单位的属地是江苏省海门市。秦皇岛市人力资源社保局做出的工伤认定不具有管辖权，我们对此有异议。但我们没有提起行政诉讼和异议。对证据二，鉴定结论我们认为依据的是不合法的工伤认定书，我们对此也不认可。对证据三，鉴定费用我们真实性没有异议，但合法性有异议，工伤认定不具有合法性，其他之后的手续都有问题。对证据四、诊断和病历我们对关联性有异议，不能证明是工伤，医院检查说小指出现环状伤口，但根据原告的所述情况，原告推着车，但车把是圆型的，不可能出现环状伤口。按照常理不可能造成小指损伤。我们认为关联性有异议。对证据五，裁决我们没有参加，但裁决费用我们认为有误差，费用是按照平均工资来的。根据相关规定，如果低于平均工资的话按60%计算的。我们对费用计算有异议。我们认为以年平均工资计算的话，明显过高。 被告南通三建未向法庭提供证据。 以上事实，有双方的陈述及提供的证据予以证实。 本院认为，因为2018年7月10日秦皇岛市劳动人事争议调解仲裁委员会做出秦劳人仲案字（2018）第146号仲裁裁决书已经生效，冀伤险认决字[2018]03003957号《认定工伤决定书》也已经生效。基于上述生效文书，本院认定原告到被告处从事抹灰工作时间为2017年7月28日，原告工伤时间为2017年10月27日，鉴定等级为十级伤残，停工留薪期为伤后3个月，住院24天。原告自称工资16000元/月，但未提交证据，参照《秦皇岛市人力资源和社会保障局关于发布2017年部分职业(工种)工资指导价位的通知》，土木工程建筑施工人员平均工资46630元/年标准，本院认定原告工资为3885.83元/月。根据《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条、《河北省工伤保险实施办法》第十一条、第二十七条等规定：被告应当向原告支付1.一次性伤残补助金27201.51元(7个月×3885.3元/月);2.一次性工伤医疗补助金43510.64元(8个月×5438.83元（省地方平均工资）);3.一次伤残就业补助金21753.2元(4个月×5438.83元（省地方平均工资）);4.停工留薪期工资11657.79元(3个月×3885.83元/月);5.住院护理费4287.92元(24天×3885.83元/月÷21.75天);6.住院伙食补助480元(24天×20元/日);7.劳动能力鉴定费600元。 关于未签订劳动合同应当支付的双倍工资差额，本院认为符合劳动合同法第八十二条之规定。本院对原告主张的工资二倍差额予以支持，即自参加劳动后一个月起算到解除劳动关系共6个月，合计3885.83元/月×6个月=23314.98元。由于原告伤后未再到被告处工作，双方也未办理解除(终止)劳动关系手续，考虑原告系建筑工地施工作业性质，本院认定双方劳动关系终止时间为原告停工留薪期满之日即2018年1月27日。对原告要求被告支付停工留薪期结束后至解除劳动关系期间的生活费不予支持。 由于被告未缴纳社会保险费，未支付工伤待遇，根据《劳动合同法》第四十七条规定，被告应当支付原告解除劳动关系经济补偿金3885.83元(3885.83元/月×1个月)。 综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十二条，《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条之规定，判决如下： 一、原告张春强与被告江苏南通三建集团股份有限公司于2018年1月27日解除劳动关系，被告江苏南通三建集团股份有限公司于本判决书生效后十五日之内为原告办理解除劳动关系手续； 二、被告江苏南通三建集团股份有限公司于本判决书生效后十五日之内向原告支付以下工伤待遇：1.一次性伤残补助金27201.51元;2.一次性工伤医疗补助金43510.64元;3.一次伤残就业补助金21755.32元;4.停工留薪期工资11657.79元;5.住院护理费4287.92元;6.住院伙食补助480元;7.劳动能力鉴定费600元； 三、被告江苏南通三建集团股份有限公司于本判决书生效后十五日之内向原告张春强支付未签订劳动合同的双倍工资差额23314.98元； 四、被告江苏南通三建集团股份有限公司于本判决书生效后十五日之内向原告张春强支付解除劳动关系经济补偿金3885.83元； 五、对原告张春强其他诉讼请求不予支持。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告负担（于本判决生效后七日内缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审 判 长  刘长利 人民陪审员  程 克 人民陪审员  吕凤玲 二〇一九年十一月八日 书 记 员  吴 迪