广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0103民初7680号 原告：北京乐孚装饰工程有限公司，住所地：北京市怀柔区凤翔东大街****。 法定代表人:朱文俊。 委托代理人：罗国平，北京市观澜律师事务所律师。 委托代理人：翁嘉亮，北京市观澜律师事务所律师助理。 被告：广西北部湾华泰投资管理有限责任公司，住，住所地：南宁市西乡塘区邕武路**办公楼/div> 法定代表人:苏勇。 委托代理人：丘金泉，广西万益律师事务所律师。 案由：装饰装修合同纠纷 适用程序：简易程序（）普通程序（√） 立案时间：2018年7月12日 开庭时间：2019年1月16日 当事人到庭情况： 原告方：委托代理人罗国平到庭。 被告方：委托代理人丘金泉到庭。 原告诉请要点 一、被告向原告支付工程款2364883.15元及利息54959.24元(利息计算方式：以工程款2364883.15元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，从2015年12月28日起计算至付清工程款之日止)；二、被告承担本案诉讼费用。 被告答辩要点 一、被告与原告签订的《室内装修工程施工合同》《林业新村青年公寓二标段装修工程结算协议》等协议合法有效，双方均应恪守履行，本案中，被告一直守约相待，原告却严重违约，包括但不限于擅自分包、未移交施工过程中的相关资料、严重拖延撤场、拖欠农民工工资、拒交水电费、拒交审核费等；二、在扣除原告拖欠的水电费、审核费、违约金后，被告已经不拖欠原告任何款项，反而有权向原告主张原告欠付的违约金；三、既然被告不拖欠原告工程款，原告诉请逾期利息就没有任何的事实和法律依据；四、假如有剩余工程款，基于不安抗辩，守约方被告也有权拒付；五、原告一直未能向被告提交施工过程的相关资料，假如有剩余工程款，基于先履行抗辩权，被告也有权拒付。 事实认定 2013年11月8日，原告（承包人、乙方）与被告（发包人、甲方）签订《广西南宁林业新村公建部分青年公寓2标段室内装修工程施工合同》（以下简称《合同》），合同协议书约定：工程范围包括青年公寓酒店的第5层至11层以及地下室后勤区域的装饰装修；采用固定总价包干方式承包；合同暂定开工日期为2013年12月15日（具体开工日期以监理单位发出的开工令为准），暂定竣工日期2014年6月15日，合同工期180个日历天。第三部分专用条款约定：如发生因承包人拖欠农民工工资事件并经监理单位和发包人确认的，发包人有权从承包人的工程进度款中直接扣除600000元作为农民工工资保障金，支付农民工工资（41）；承包人有以下情况之一者，将视为违约，发包人有权采取以下措施处理，并视情节轻重要求承包人按结算总价5%-10%支付违约金……承包人将合同、合同的任何部分或任何权利义务转让给其他人，或将工程或工程的一部分转包或分包出去，发包人有权解除合同，没收其全部履约保证金，另行发包工程（47.1）；承包人应当在合同解除后3日内将发包人的全部文件资料返还给发包人并撤离施工现场，逾期返还文件资料或撤离施工现场的，每逾期一天，承包人按结算总价的万分之四向发包人支付逾期违约金，并且发包人有权处置承包人逾期未撤离的财物和材料（47.8）；发包人有权从应当支付给承包人的任何款项中扣除承包人应当支付的违约金、水电费、赔偿金等款项（47.9）。 2015年12月28日，被告向原告发出《关于终止施工合同的函》（华泰函[2015]20号），提出解除《合同》的要求。 2016年7月12日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《林业新村青年公寓二标段装修工程结算协议》（以下简称《结算协议》），约定：甲方在2015年12月28日向乙方发出解除合同通知，乙方在2015年12月31日就该通知表示收悉并作出回复，因此《合同》已于2015年12月31日解除，现甲乙双方就二标段工程款结算问题达成一致意见如下：一、本协议生效后10个工作日内，甲方向乙方预付500000元工程结算余款；二、本协议生效后45个工作日内，乙方应根据现场的实际完成工程量向甲方提供完整的竣工图纸、资料和结算报告等，同时由甲方委托具有法定资质的第三方造价审计机构负责本协议标的工程造价审计工作；三、乙方向甲方提供合格完整的结算报告、工程竣工图纸和资料，即日起10个工作日内甲方应完成审计机构的委托事宜；四、根据《合同》通用条款第44.7条约定，合同解除后，不影响双方在合同约定结算和清理条款的效力，因此，该审计费用按照原施工合同专用条款第47.1.5条规定，乙方报送的工程量总价超过最终的审定造价的6%以上，则超出6%（含本数）以上部分的审核费由乙方承担；五、经第三方造价审计机构结算审计后，最终审计的工程结算余款少于500000元的，乙方应当在第三方造价审计机构出具最终审计报告并由甲方确认后1个月内将甲方多支付的款项返还给甲方，工程结算余款多于500000元的，甲方应当在第三方造价审计机构出具最终审计报告并由甲方确认后1个月内将款项补足予乙方；六、本协议自双方签字盖章之日起生效。 2017年9月18日，案外人湖南智埔建设有限公司出具涉案工程的《结算审核报告书》，其中，审核结论“综合上述”处载明核减率为38%；《基本建设工程结算总审核定案表》载明：合同内外汇总的送审金额为13793081.19元，定案金额为8594883.15元，审减金额为5198198.04元；建设单位栏加盖有被告公章，落款日期为2017年12月22日，施工单位栏加盖有原告公章。 2018年1月4日，湖南智埔建设有限公司向被告发出《广西南宁林业新村公建部分青年公寓2标段室内装修工程审核收费通知》（以下简称《收费通知》），载明：根据双方签订的基本建设工程结算审核业务约定的规定，基本审核费用按送审造价4‰计取，效益审核费按工程核减额6%计取，服务费计算方法：13793081.19元*4‰+5198198.04元*6%=367064元。 2018年3月26日，被告向原告发出《关于广西南宁林业新村公建部分青年公寓2标段室内装修工程告知函》，请求原告配合完成以下工作：1、结清原告施工期间的水电费；2、结清原告应付的结算审核费；3、结清与本工程相关的农民工工资并出具承诺函；4、移交工程的有关质保资料。原告对该函的真实性予以认可。 2018年5月8日，原告向被告发出《关于南宁林业新村青年公寓2标段室内精装工程尾款事宜》的复，载明：1、关于施工期间的水电费支付问题，由于该项目是由于贵司原因造成的停工，在2015年12月解除合同，原告承诺承担2015年12月之前的水电费，后续的水电费为停工期间的水电费应由被告承担；2、关于被告提出的要原告承担262236元的审核费用，由于最终的结算金额原告为了加快推进结算进度在工程量的核算及劳务人工补偿方面已做了非常大的让步，请被告酌情考虑不应再额外计取原告的审核费用；3、关于结清本工程相关的农民工工资问题，原告承诺在收到全部工程款后一周内结清所有相关农民工工资；4、关于移交工程的有关质保资料，由于该工程为中途停工的未竣工工程，无竣工验收资料，原告承诺提供过程中相关的资料。2018年5月22日，被告向原告复函时提出：一、水电费和审核费用原告需按实际发生的费用承担，因2015年12月之后的水电费是由原告项目部民工居住所产生，原告项目技术负责人了解相关情况，不应由被告承担此费用，审核费按合同约定原告该承担的部分执行；二、尽快提供施工过程中相关资料；三、提供结付民工工资且应有民工组长签字确认后的承诺函；以上内容原告需完善后，被告可进行工程尾款的结付工作。原告对该函的真实性予以认可。 原告提交的《广西林业厅项目收款记录》记载了被告支付涉案工程款的明细，具体如下：2014年3月14日880000元、2014年4月17日760000元、2014年5月19日1480000元、2014年6月19日350000元、2014年8月5日1000000元、2014年10月16日260000元、2016年7月25日500000元、2018年2月8日1000000元，合计共6230000元。被告对前述付款记录不持异议。 为证明原告拖欠农民工工资及水电费，被告提交了案外人广西伟杰建筑劳务有限责任公司起诉本案原、被告请求支付工程款的（2018）桂0103民初10986号建设工程施工合同纠纷一案的诉讼材料及无任何签章确认的电量清单、水表统计及水表、电表设备照片若干，但除前述诉讼材料中的通知书及起诉书外，原告对其余证据的真实性均不予确认。 另查明，2014年7月25日，被告企业名称由广西融桂投资管理有限责任公司变更登记为广西北部湾华泰投资管理有限责任公司。2016年7月5日，原告企业名称由北京中建乐孚装饰工程有限责任公司变更登记为北京乐孚装饰工程有限公司。 在庭审中，原被告双方一致确认：涉案工程未最终施工完成，《合同》已于2015年12月31日提前解除。原告陈述称：涉案工程于2016年年初移交给被告，原告工作人员已经撤出，但无书面移交证据；其报送审核的工程量总价即《基本建设工程结算总审核定案表》所载送审金额为13793081.19元；其所主张的工程款包含了质保金在内；不存在拖欠农民工工资的情形；2015年12月31日以后的水电费不应计算在内，之前的水电费可以支付；被告关于审核费计算是错误的，其应承担的数额为116322.58元；由于被告一直未支付工程款，原告在施工过程中的资料有权暂时不移交，待被告支付工程款后移交。被告则主张：原告于2018年3月21日撤场，涉案工程施工过程中的相关资料至今未移交；拖欠农民工工资导致（2018）桂0103民初10986号案件诉讼；拖欠的水电费除现有证据外无其他证据提交；应扣除的审核费为262236元；《结算审核报告书》中所载定案金额8594883.15元为其应向原告支付的涉案工程价款，扣除已付工程款6230000元，尚欠2364883.15元，但在扣减各项费用及违约金后已不拖欠原告任何款项。 判决理由 原被告在自愿平等协商一致基础上签订的《合同》系双方真实意思表示，内容未悖法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守。 一、关于拖欠工程款。合同签订后，原告依约进场施工，后在施工过程中，因被告要求提前解约，双方协商一致后签订《结算协议》，并基于该协议委托第三方就涉案工程价款作出《结算审核报告书》，确认工程造价定案金额为8594883.15元，扣除已付工程款6230000元后，被告尚欠原告工程款2364883.15元。 二、关于工程扣款。根据《合同》专用条款第47.9条约定，被告有权从应予支付的工程款中事先扣除原告应当支付的违约金、水电费、赔偿金等款项，故对被告抗辩提出的扣减项目分述如下。1、审核费。《结算协议》约定报送的工程量总价超过最终的审定造价的6%（含本数）以上部分的审核费由原告承担，结合《结算审核报告书》中审核结论所载核减率及《收费通知》所载服务费金额，应认由原告承担的审核费数额为299680.32元{[13793081.19元-8594883.15元×（1+6%）]×4‰+（5198198.04元-8594883.15元×6%）×6%}，被告仅主张扣除262236元，属于当事人自愿处分自己的合法权利，本院予以准照；2、逾期提供工程资料违约金。根据《合同》专用条款第47.8条之约定，承包人逾期未返还则应按结算总价的万分之四向发包人支付逾期违约金者系发包人的全部文件资料，从语义上看，与《结算协议》中约定应由原告于协议生效后45个工作日内向被告提供的涉案工程完整竣工图纸、资料和结算报告难认属同一类资料，故根据现已查明的事实及双方陈述，虽能认定原告尚未将《结算协议》中约定的工程资料提供给被告，但被告无权要求按《合同》专用条款第47.8条约定的标准减除逾期违约金，《结算协议》亦未对逾期提供工程资料约定有违约责任，故对被告关于在欠付工程款中扣减逾期提供工程资料违约金的抗辩，因缺乏充分的事实依据，不予支持。3、水电费、农民工工资保障金、擅自分包违约金、逾期撤场违约金。被告虽抗辩应予扣除前述费用及违约金，但水电费未举证证明应由原告承担的具体金额，所提交的证据尚不足以证明原告存在拖欠农民工工资、擅自分包及逾期撤场等情形，故对其前述抗辩，因缺乏充分的事实和法律依据，故本院不予支持。综上，在扣除审核费后，被告还应向原告支付工程欠款2102647.15元（2364883.15元-262236元）并支付逾期付款利息，利息以前款为基数，按中国人民银行同期同类流动资金贷款基准利率，自《结算协议》约定的付款期限届满次日即《结算审核报告书》出具满1个月后的2017年10月19日起计至付清之日止，原告超出部分的工程款及利息主张，因缺乏充分的事实依据，不予支持。 判决结果 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告广西北部湾华泰投资管理有限责任公司应向原告北京乐孚装饰工程有限公司支付工程欠款2102647.15元； 二、被告广西北部湾华泰投资管理有限责任公司应向原告北京乐孚装饰工程有限公司支付逾期付款利息（以工程欠款2102647.15元为基数，按中国人民银行同期同类流动资金贷款基准利率，自2017年10月19日起计至付清之日止）； 三、驳回原告北京乐孚装饰工程有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费26159元，由原告北京乐孚装饰工程有限公司负担2877元，被告广西北部湾华泰投资管理有限责任公司负担23282元。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  韦伟杰 人民陪审员  蒋京红 人民陪审员  康海桥 二〇一九年十一月八日 书 记 员  杨中稳