郑州铁路运输法院行 政 判 决 书（2019）豫7101行初271号原告郑州舞动全城服饰有限公司，住所地河南省郑州市管城回族区南乔家门路**锦荣商贸城中区**十街**。法定代表人王盛蔡，总经理。委托代理人王梦洋，河南致建律师事务所律师。委托代理人王良中，河南致建律师事务所律师。被告郑州市人力资源和社会保障局。住所地。住所地河南省郑州市陇海西路**iv>法定代表人李德耀，局长。委托代理人郭涵玉，管城区人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人盛亚楠，河南点石律师事务所律师。第三人李会荣，女，汉族，1952年5月7日出生，住河南省滑县。系本案死者陈守亮之母。委托代理人睢雪亮，河南明治律师事务所律师。委托代理人魏玉党，河南明治律师事务所实习律师。原告郑州舞动全城服饰有限公司（以下简称舞动全城服饰公司）不服被告郑州市人力资源和社会保障局（以下简称郑州市人社局）作出的豫（郑）工伤认字【2019】0530005号《郑州市工伤认定决定书》，于2019年8月30日向本院提起诉讼，本院于当日立案，在法定期限内向被告郑州市人社局、第三人李会荣送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书，并依法组成合议庭，于2019年10月17日公开开庭审理了本案。原告舞动全城服饰公司委托代理人王梦洋，被告郑州市人社局委托代理人郭涵玉、盛亚楠，第三人李会荣的委托代理人睢雪亮到庭参加诉讼。现已审理终结。被告郑州市人社局于2019年6月10日作出豫（郑）工伤认字【2019】0530005号《郑州市工伤认定决定书》，载明：2017年12月28日18时许，陈守亮送货途中，行至新郑市龙湖镇023县道山后杜村路口东20米处时，发生交通事故，随即被送往河南省直第三人民医院进行抢救，次日0时4分宣布临床死亡。死亡原因：失血性休克。确认陈守亮受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告舞动全城服饰公司诉称，第一、原告与陈守亮之间不存在劳动关系；第二、2017年12月28日原告未指派陈守亮做任何工作，陈守亮当天私自骑原告的电动车外出造成事故，不属于因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，不应认定为工伤。此次事故属于一般交通事故，应由陈守亮及肇事者承担责任。请求：1、依法撤销被告郑州市人社局作出的豫（郑）工伤认字【2019】0530005号《工伤认定决定书》。2、本案诉讼费用由被告承担。原告舞动全城服饰公司向本院提交了以下证据：1.郑州市人社局作出的豫（郑）工伤认字【2019】0530005号《工伤认定决定书》、2.文书送达回执。以上证据证明原告具有提起本次诉讼的主体资格。被告郑州市人社局辩称，被告所作豫（郑）工伤认字【2019】0530005号《郑州市工伤认定决定书》事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求依法驳回原告诉讼请求。被告郑州市人社局向本院提交的证据、依据如下：第一组证据:1.陈守亮身份证复印件、户口本、委托手续，2.企业基本注册信息查询单，3.郑州管城回族区人事争议仲裁裁决书，4.郑州管城回族区人民法院民事判决书，5.郑州中级人民法院民事判决书，6.道路交通事故认定书及通知，7.河南省直第三人民医院诊断证明书及病历，8.居民死亡医学证明（推断）书，9.陈某证人证言及照片，10.托运单及照片，11.三轮车、货物照片，12.用人单位提交材料，13.执法证明，以上证据证明被告所作工伤认定决定事实清楚。第二组证据：14.工伤认定申请表，15.工伤认定补正材料通知书，16.工伤认定申请受理决定书，17.工伤认定举证通知书，18.郑州市工伤认定决定书，19.送达回证。以上证据证明被告所作工伤认定决定程序合法。法律依据：《工伤保险条例》，证明该局适用法律法规正确。第三人未提交证据。经庭审质证，原告舞动全城服饰公司对被告郑州市人社局提交的证据1-2、13-17、19真实性及证明目的无异议，证据3-8真实性无异议，证明目的有异议，证据9真实性和证明目的均有异议，认为事发时证人陈某不在事故现场，其不能证明陈守亮是在为原告送货时发生事故，且陈某与陈守亮为兄弟关系，存在利害关系，其证人证言可信度较低，证据10有异议，原始证据来源不明，真实性无法核实，且托运单显示时间与事故发生时间不一致，托运单提货人处没有陈守亮签字，不能证明是事故发生当天的托运单，证据11真实性有异议，原始证明来源、取证程序不明，证据12无异议，能证明陈守亮不是原告公司员工，事发当天原告没有安排陈守亮做任何工作，证据18不认可，原告认定事实错误，导致适用法规错误。第三人对被告郑州市人社局提交的证据12真实性及证明目的有异议，认为证人系原告职工，与原告存在利害关系，其真实性不予认可。被告及第三人对原告提交的证据无异议。本院对上述证据认证如下：被告提交的证据12因证人系原告职工，与原告存在利害关系，证明力较低，不予采信。原、被告提交的其他证据与案件事实有关联，可以作为认定本案事实的证据。经审理查明，2017年12月28日18时许，陈守亮驾驶电动三轮车沿023县道由东向西行驶至新郑市龙湖镇023县道山后杜村路口东20米处时，与王新伟驾驶的豫Ａ×××**号轻型普通货车头西尾东停驶发生交通事故，陈守亮经医院抢救无效于2017年12月29日死亡。2018年9月26日，郑州市管城回族区劳动人事争议仲裁委员会作出管劳人仲字（2018）179号仲裁裁决书，裁决2017年11月18日至2017年12月29日陈守亮与舞动全城服饰公司存在事实劳动关系。2018年12月21日河南省郑州市管城回族区人民法院作出（2018）豫0104民初10254号民事判决书，确认2017年11月18日至2017年12月29日舞动全城服饰公司与陈守亮存在事实劳动关系。舞动全城服饰公司不服，提起上诉，2019年2月26日河南省郑州市中级人民法院（2019）豫01民终民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。郑州市人社局于2019年4月11日受理了陈守亮之母李会荣的工伤认定申请，对其提交的材料进行了核实后，于2019年6月10日作出豫（郑）工伤认字【2019】0530005号《郑州市工伤认定决定书》，认为陈守亮受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告不服，提起本案诉讼。本院认为，被告郑州市人社局具有对陈守亮进行工伤认定的职权。根据《工伤保险条例》第十四条第（五）项的规定，职工因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤。在本案中交通事故发生时，陈守亮所驾驶的电动车及车上的货物、托运单等均能证实其是因工外出。陈守亮与原告舞动全城服饰公司之间的劳动关系有人民法院生效判决所认定。故被告郑州市人社局根据相关材料及《工伤保险条例》规定，在豫（郑）工伤认字【2019】0530005号《郑州市工伤认定决定书》中，认定陈守亮受到的事故伤害为工伤，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。综上，原告舞动全城服饰公司的诉讼请求缺乏事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告郑州舞动全城服饰有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告郑州舞动全城服饰有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式八份，上诉于郑州铁路运输中级法院。审 判 长  梁智海人民陪审员  宋春玲人民陪审员  周纪红二〇一九年十一月二十七日法官助理蒋航航代理书记员  侯俊峰附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。