江苏省昆山市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0583民初1273号原告：刘宏成，男，1967年4月6日生，汉族，住安徽省来安县。委托诉讼代理人：王坤元，江苏海联海律师事务所律师。被告：昆山市玉山多种经营服务公司，住所地江苏省昆山市玉山镇合兴路16号。法定代表人：徐建中。委托诉讼代理人：陆拥军，江苏嘉昆律师事务所律师。委托诉讼代理人：高斌，江苏嘉昆律师事务所律师。第三人：昆山市玉山镇人民政府，住所地江苏省昆山市前进西路1899号。负责人：张建文，该镇镇长。委托诉讼代理人：陆拥军，江苏嘉昆律师事务所律师。委托诉讼代理人：高斌，江苏嘉昆律师事务所律师。原告刘宏成与被告昆山市玉山多种经营服务公司、第三人昆山市玉山镇人民政府土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月17日立案后，依法适用简易程序进行了审理。本院组织当事人于2019年3月13日进行证据交换，原告刘宏成及其委托诉讼代理人王坤元，被告昆山市玉山多种经营服务公司及第三人昆山市玉山镇人民政府共同的委托诉讼代理人高斌到庭参加诉讼。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，本院依法组成合议庭于2019年7月5日公开开庭审理了本案，原告刘宏成及其委托诉讼代理人王坤元，被告昆山市玉山多种经营服务公司及第三人昆山市玉山镇人民政府共同的委托诉讼代理人高斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘宏成向本院提出诉讼请求：1.判令被告补偿原告损失108.6万元。2.案件受理费被告承担。事实和理由：原被告之间土地使用权租赁合同无法顺延是因为该幅土地政府重新规划用于柏庐路南延工程，基于原告系由第三人即昆山市玉山镇人民政府审核批准及原昆山市计划委员会合法审批安置吊机和堆场(长期有效)，昆山市及苏州市航道管理处合法批准使用所涉航道(长期有效)，昆山市工商管理局注册登记的合法经营主体资格的市场主体(长期有效)，基于第三人昆山市玉山镇人民政府只认可昆山市政府指定的有关评估机构而不认可原告委托的苏州市人民政府指定的有关评估机构出具的评估报告，实务中第三人无法未经昆山市人民政府指定的有关评估机构之评估程序确定合理补偿价格或补偿价值，第三人无法安置原告土地、无法做安置补偿，只能做拆迁补偿，因此建议原告经过法院起诉，由法院依据法定程序委托昆山市人民政府指定的有关评估机构作出评估报告，作为协商或裁判依据。原告认为第三人该说法合情合理，特向贵院依法起诉。被告昆山市玉山多种经营服务公司辩称，1.原、被告长达15年的租赁合同已经于2015年5月14日到期，合同到期后，原告拒不迁让，后经法院判决，双方合同到期，原告应当予以迁让。原、被告的租赁合同对原告租赁期间的投入在合同到期终止时并未约定进行补偿，根据法律规定，原告应当恢复原状。被告无需做出任何补偿；2.原告经法院强制执行，现已经迁让，且自行拆除吊机，同时已由政府拆除其他违章搭建的建筑。且原告的投入经过长达15年的使用，实际已无价值；3.被告未从政府获得拆迁补偿，不存在被告补偿原告的问题。且拆迁与原告没有关系。第三人昆山市玉山镇人民政府述称，1.原、被告长达15年的租赁合同已经于2015年5月14日到期，合同到期后，原告拒不迁让，后经法院判决，双方合同到期，原告应当予以迁让。原、被告的租赁合同对原告租赁期间的投入在合同到期终止时并未约定进行补偿，根据法律规定，原告应当恢复原状。被告无需做出任何补偿；2.原告经法院强制执行，现已经迁让，且自行拆除吊机，同时已由政府拆除其他违章搭建的建筑。且原告的投入经过长达15年的使用，实际已无价值；3.被告未从政府获得拆迁补偿，不存在被告补偿原告的问题。且拆迁与原告没有关系。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：1987年12月，昆山大麻鸭原种场（未办理工商登记）向政府部门申请企事业用地补办申请，用地时间1959年至1978年，面积17783.30平方米折26.68亩。1988年4月15日，原昆山县土地管理局出具昆地征(使)补(88)XX号-XX《关于补办征(使)用土地的批复》，告知昆山大麻鸭原种场，你单位占用玉山镇XX村X组粮田26亩6分8厘，经审核，用地基本合理，但由于历史原因，你单位的用地未按国家规定，报有权部门批准，经研究同意补办使用粮田26亩6分8厘。1988年5月20日，原昆山县土地管理局填发土地使用权证，使用人昆山大麻鸭原种场，土地使用面积17783.30平方米，东至XX公路0米，西至XX江0米，南至XX村X组0米，北至XX河浜0米，土地权属单位玉山镇多服公司。2001年5月15日，昆山大麻鸭原种场与原告刘宏成签订《租地使用协议》，约定：昆山大麻鸭原种场提供给原告刘宏成作吊机货场，地点饲养场西南角处、南至XX船厂、北至船厂北开始扣除路基6米、向北45米、东西XX江河至玉山防水材料厂，建房地点饲养场鱼池东南角边；原告刘宏成租用昆山大麻鸭原种场场地，可使用15周年，时间2001年5月15日开始，租金1.2万元/年，先付3年，计36000元；如国家性动迁，原告刘宏成可得一半补偿，按国家政府所定，我场部出面交涉补偿，力争最大额，把原告刘宏成的投资补偿到位；协议还约定了其他条款。2006年6月12日，原告刘宏成设立昆山市玉山镇新宏成货场，经营者原告刘宏成，经营建筑材料、黄沙、石子、道渣销售。经江苏省苏州市航道管理处及江苏省昆山市航道管理处批准（分别为2000年、2001年），原告刘宏成在涉案土地进行施工，包括驳岸、吊机基础、吊机，合计376066.79元。2016年11月10日，第三人昆山市玉山镇人民政府出具情况说明，昆山大麻鸭原种场因历史原因已不再存续，其所有资产、债务以及相关的权利义务全部由其主管单位被告昆山市玉山多种经营服务公司负责处理。另查明：原告昆山市玉山多种经营服务公司与被告刘宏成租赁合同纠纷一案，本院于2016年12月5日受理，昆山市玉山多种经营服务公司的诉讼请求如下“1、判令被告立即从承租的原昆山大麻鸭原种场内地块及房屋中(现具体位置及面积以租赁合同为准)迁出，将场地归还原告；2、判令本案诉讼费用由被告承担”，本院经审理于2017年5月22日作出（2016）苏0583民初16988号民事判决书，认定“被告与昆山大麻鸭原种场之间签订的租赁合同成立、有效，双方均应依照法律规定或者合同约定，履行相应的合同义务。关于昆山大麻鸭原种场，从1959年开始存续，但因历史原因未办理工商登记，缺乏民事主体资格，原告作为计划经济体制下昆山大麻鸭原种场的主管部门以及涉案土地的实际所有权人主张权利，并无不当，本院予以确认。租赁合同约定合同期限于2015年5月14日终止，合同终止后，被告与昆山大麻鸭原种场继续履行租赁合同，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条，双方形成不定期租赁合同关系，根据上述法律规定，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。现原告于2016年12月5日起诉主张被告搬迁，至法庭辩论终结2017年5月22日，可视为给予合理的准备期限，故本院对于原告主张解除《租地使用协议》，并要求被告迁出涉案土地的诉讼请求，予以支持。关于被告提出的补偿问题，存在被告与土地所有权人的租赁合同以及土地所有权人与地方政府的拆迁安置补偿协议双重法律关系，被告未在本案中反诉主张，且合同约定土地所有权人对被告的补偿基于地方政府与土地所有权人的协议，故本案中对于补偿问题，不予理涉。同时，土地所有权人应当结合拆迁安置的具体补偿情况，考虑租赁合同所产生的附属设施是否在拆迁安置补偿范围之内或之外的情况，是否给予搬迁补偿等项目补偿，以促进中小企业在地方上健康发展。”，判决“被告刘宏成于本判决生效后十日内迁出昆山大麻鸭原种场场地，四至范围为：饲养场西南角处、南至吴淞江船厂、北至船厂北开始扣除路基6米、向北45米、东西吴淞江河至玉山防水材料厂”。刘宏成不服，向苏州市中级人民法院提出上诉，苏州市中级人民法院于2017年11月6日作出（2017）苏05民终7326号民事判决书，判决“驳回上诉、维持原判”。民事判决书生效后，昆山市玉山多种经营服务公司向本院申请执行，刘宏成于2018年5月自动履行债务，迁出昆山大麻鸭原种场场地。又查明，苏州博鑫睿华资产评估咨询有限公司于2015年9月21日取得资产评估资格证书，评估范围为“各类单项资产评估、资产组合评估、企业价值评估、其他资产评估以及相关的咨询业务”。刘宏成委托苏州博鑫睿华资产评估咨询有限公司对于昆山小澞河路旁新宏成货场内的房屋建筑物、构筑物及装修、设备设施等在2017年11月24日的市场价值进行评估，苏州博鑫睿华资产评估咨询有限公司于2017年11月进行现场勘查，于2017年12月31日作出《评估报告》，意见为：“砖木、简易房屋”房屋建筑物的房屋重置价为180118元，“简易棚、室外铺地、驳岸、鱼塘填土、河道拓宽挖土”构筑物及装修的价值为473186元，“吊机、基础、变配电设备、地磅、输送带、吊机爪、电缆、电线杆、砂、电力增容费”设备设施的评估净值为432778元，合计1086100元。上述事实由原告提供的民事判决书2份、评估报告、批复、被告提供的结案通知书及当事人在庭审中的陈述予以证实。本院认为，原告刘宏成与昆山大麻鸭原种场之间签订的租赁合同成立、有效，双方均应依照法律规定或者合同约定，履行相应的合同义务。关于昆山大麻鸭原种场，从1959年开始存续，但因历史原因未办理工商登记，缺乏民事主体资格，被告昆山市玉山多种经营服务公司作为计划经济体制下昆山大麻鸭原种场的主管部门以及涉案土地的实际所有权人主张权利，享受义务。租赁合同约定“如国家性动迁，原告刘宏成可得一半补偿，按国家政府所定，我场部出面交涉补偿，力争最大额，把原告刘宏成的投资补偿到位”，本院参照该约定认定被告昆山市玉山多种经营服务公司应给予原告刘宏成补偿。原告刘宏成提供的评估报告系具有资质的机构作出，被告昆山市玉山多种经营服务公司虽不认可，但是并未提供证据证明其程序违法或内容错误，本院对于评估报告予以采信，评估报告可以证明原告刘宏成在租赁期间建造的设备、构筑物及装修、房屋确实具有价值，原告刘宏成从2001年开始建造，至2016年12月5日被告昆山市玉山多种经营服务公司起诉主张原告刘宏成搬迁，根据评估报告确定的市场价值，本院按折旧计算被告昆山市玉山多种经营服务公司补偿原告刘宏成67881元（1086100元/16）。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：被告昆山市玉山多种经营服务公司于本判决生效后十日内支付原告刘宏成67881元。（如采用转账方式支付，汇入原告指定账号或汇入昆山市人民法院财务结算中心，开户行：中国建设银行昆山分行营业部，账号：32201XXXXX34617）如未按本判决指定期限履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如一方当事人不履行义务，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，在法定期限内向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年，申请执行时效中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定，执行期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算，法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期限的最后一日起计算，法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。案件受理费14574元，由被告昆山市玉山多种经营服务公司负担1497元，由原告刘宏成负担13077元。原告刘宏成预交的案件受理费14574元，本院予以退还1497元，被告昆山市玉山多种经营服务公司应当负担的1497元缴纳至本院（户名：昆山市人民法院诉讼费专户，账号：32250XXXXX121173，开户行：中国建设银行股份有限公司昆山分行营业部）。拒不交纳诉讼费的，本院将依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。开户行中国农业银行苏州苏福路支行，户名江苏省苏州市中级人民法院，帐号10×××76。审 判 长  郑 煦人民陪审员  李建川人民陪审员  杨莉亚二〇一九年十一月十九日书 记 员  马润斐