湖北省房县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0325刑再3号原审公诉机关湖北省房县人民检察院。原审被告人高龙田（曾用名高刚），男，1962年5月11日出生于湖北省房县，汉族，小学文化，无业，现住房县，户籍所在地房县。1984年因犯盗窃罪被郧西县人民法院判处有期徒刑十年。2014年1月25日因涉嫌寻衅滋事、强迫交易罪经房县人民检察院批准逮捕，同日由房县公安局执行逮捕，同年5月23日被房县公安局取保候审。2015年7月1日,房县人民检察院决定对其取保候审。2017年6月27日,房县人民法院以(2O15）鄂房县刑初字第××号刑事判决书判决原审被告人高龙田犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年；犯非法处置查封、扣押的财产罪，判处罚金人民币5000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元。2019年6月4日经本院决定逮捕，2019年6月10日房县公安局执行逮捕，现羁押于房县看守所。辩护人段家元，北京市百瑞律师事务所律师。辩护人张军，湖北瑞泰律师事务所律师。原审被告人高龙田寻衅滋事罪、非法处置查封、扣押的财产罪一案，本院于2017年6月27日作出(2O15）鄂房县刑初字第××号刑事判决，已经发生法律效力。2018年12月17日，十堰市人民检察院作出十检刑审监审刑抗[2018]1号刑事抗诉书，认为房县人民法院(2015）鄂房县刑初字第××号刑事判决是在审判人员收受原审被告人的贿赂后作出,审判程序严重违法,确有错误。2019年3月7日，十堰市中级人民法院作出（2019）鄂03刑抗2号再审决定书，指今房县人民法院另行组成合议庭对本案进行再审。本院于2019年4月3日立案，依法由审判员何某、蔡某、人民陪审员许连森另行组成合议庭，由审判员何某担任审判长并主审本案，审理过程中，2019年11月6日,房县人民检察院以房检公诉刑诉[2019]1号补充起诉决定书，补充起诉被告人高龙田犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、行贿罪，本院于2019年11月18日公开开庭审理了本案，房县人民检察院指派检察员闵维、邓伟出庭支持公诉，被告人高龙田及其辩护人段家元、张军到庭参与诉讼。本案经报请十堰市中级人民法院批准延长审限三个月，后经房县人民检察院建议延期审理二次。现已审理终结。原审认定有效的事实为：一、寻衅滋事1、2009年6月3日，被告人高龙田以房县项目部倾倒施工垃圾侵占其具有股份的林地要求赔偿为由，采取封堵隧道口等方式阻扰隧道施工，并采用殴打、言语威胁等方式，逼迫项目部负责人李某1向其出具了一张13万元山林补偿款的欠条。2010年9月，房县土城隧道项目部确因施工倾倒建筑垃圾侵占房县土城镇白鸡村村民陈某、罗某（被告人高龙田同母异父胞兄，在其入股1万元）承包的林地，经协商房县公路局赔偿白鸡铺村及陈某、罗某现金8870元，白鸡铺村获得5336元补偿款，陈某、罗某获得3534元补偿款。2、2013年6月7日14时许，被告人高龙田发现原房县水务局局长万某在房县桃园酒家就餐，决定安排金某等人出面恐吓万某，自己再假装出面调和以获取万某好感，从而获得水利工程建设的便利。遂通过电话指示金某等人前往酒店寻找万某。在接到被告人高龙田的电话后，金某、王某3、刘某2、王某1携带钢管、匕首前往酒店，趁万某出门送客之机，金某用手掐被害人万某脖子，刘某2、王某1手持钢管、王某3持匕首对万某进行威胁、恐吓。被告人高龙田假装路过出面劝阻，金某等人放开万某后离开现场。二、非法处置查封、扣押的财产2007年10月，十堰市交通局组织对工程进行公开招标，由福建天翔建设工程有限公司中标。房县公路管理局于2007年12月25日和福建天翔工程建设有限公司（简称天翔公司）签订了《十堰市至两河口公路工程合同文件》，天翔公司授权王某5为工程项目部负责人并于2008年1月进场施工，后王某5因多种原因导致工程不能正常施工，天翔公司于2008年6月25日免去王某5职务，授权李某1为项目部负责人。2009年6月23日，经李某1同意，项目部管理人员郑某2向高龙田借款10万元用于工程开工，约定使用期限一个月，利率10‰，并出具了欠条。2009年7月23日，房县公路局按工程进度向项目部支付工程款50万元，负责人李某1收款后携款潜逃，致使工程无法按期完工、工人工资无法发放，造成工人上访。房县公路管理局代为垫付工人工资107724.01元。为维护自身利益，房县公路管理局于2009年8月24日向房县人民法院提出对天翔公司遗留在工地上的施工设备和材料进行诉前财产保全。同日，房县人民法院以（2009）房民保字第××号民事裁定书对天翔公司遗留在房县工地的设备进行诉前保全，保全财产由房县公路局予以管理。同日房县人民法院工作人员叶某、公路管理局张某、法律顾问胡某在工地当场宣布了该裁定，并进行财产清点。被告人高龙田在现场得知裁定内容后，于2009年8月26日以自己与天翔公司有债务纠纷为由与暂时负责人郑某2协商以物抵债，并安排人员将查封、扣押的财产予以转移。2009年11月8日，房县公路管理局安排许某重新进场施工，许某向高龙田索要设备，被告人高龙田以设备归自己所有为由要求其支付使用费，许某为了能够正常施工向高龙田支付了18万元设备使用费。2010年春，被告人高龙田将查封财产中筑造二衬钢板台车以7.5万元价格出售给废品收购人员刘某3。十堰市人民检察院抗诉认为：1、原判未认定原审被告人高龙田构成敲诈勒索罪,属事实认定错误，致法律适用不当。2、原判量刑畸轻，缓刑适用不当。3、审判程序严重违法，影响司法公正。房县人民检察院房检公诉刑诉（2015）132号起诉书指控被告人高龙田犯敲诈勒索罪,未被原审认定的指控事实为：2004年5月至2009年期间，被告人高龙田以自己办理了河道采砂证他人采砂需向其交纳费用为由，多次阻扰他人采砂，并强行索要采砂费用，共计人民币45400元。房县人民检察院房检公诉刑补诉（2019）1号补充起诉决定书指控：一、敲诈勒索罪2011年开始,被告人高龙田因原房县国土资源局未给其结算工程款，对时任该局局长的吕某心生怨恨,遂多次举报吕某。2013年2月,被告人高龙田以索要工程款为由，闯入原房县国土资源局党组扩大会议会场,致使会议无法进行，后吕某因曾收受高龙田贿赂,担心高龙田举报影响其职务升迁,遂以虚列支出的方式，从个体建筑商郭某1承接的房县土城镇大河湾土地整理项目中套取土地专项资金人民币30万元，并由时任房县安全生产监督管理局局长李某2经手交给高龙田20万元，另10万元由李某2经手退给郭某1。二、寻衅滋事罪1、2014年以来,被告人高龙田因其承包的房县土城镇境内的工程款项结算问题，采用堵门、纠缠、滋扰等方式多次找到土城镇人民政府主要领导及工作人员要求解决，后经房县信访局等部门协调,被告人高龙田与土城镇人民政府于2017年1月达成调解协议并经房县人民法院裁定,确定由土城镇人民政府在司法确认后七日内一次性补偿高龙田人民币524万元,高龙田及其家属与土城镇、村两级工程款项、利息等已全部结算清楚,没有遗漏任何未结算的款项,双方再无经济瓜葛。后土城镇人民政府因年关财力有限,直至2017年9月才将上述524万元支付到位。2017年11月开始,高龙田又以政府未在规定期限内支付款项等理由多次找到土城镇人民政府主要领导要求再给其解决人民币873万工程款,土城镇人民政府迫于压力,于2018年2月13日向高龙田支付人民币200万元。2.2016年5月8日,被告人高龙田在房县国有林场小区停车时,与现场施工人员发生争执和撕扯,后高龙田电话联系陶某等人来帮忙，陶某、邓某、王某2(均另案处理)等人到场后对现场施工人员高某1拳打脚踢,致高某1鼻骨翼骨折。三、行贿罪1、向原房县国土资源局局长吕某(另案处理)行贿22万。2、向原房县人民法院刑事审判庭庭长高某3(另案处理)行贿人民币1万元和五粮液白酒两箱。3、向原房县人民法院刑事审判庭主审法官兰某(另案处理)行贿人民币0.5万元和五粮液白酒一箱。房县人民检察院指控：被告人高龙田以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪；被告人高龙田无视国家法纪和社会公德，无事生非，追逐、拦截辱骂、恐吓他人，强拿硬要，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪；被告人高龙田转移、变卖已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重，其行为已构成非法处置查封、扣押的财产罪。为谋取不正当利益，给予多名国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。特提起公诉，请依法判处。被告人高龙田辩称：1、我办有采砂许可证，与河道管理处签有协议，收取采砂费是正当的。2、我没有主动向吕某要过任何钱，他给我20万元是应付给我的工程款。3、指控我寻衅滋事罪是因我与土城镇政府一直存在工程款结算纠纷，我是正当的维权。4、与高某1发生矛盾是因高某1先骂的我，先打的我，事后我赔偿了4万元，此事已经了结。5、给吕某行贿一次1万、一次3万有这个事，但那是2006年的事。后面两次5万，一次8万是吕某当时说要给妻子买车让我给他凑20万元钱，我给他的。6、给高某3送1万元，高某3不是该案的承办法官，且该案的判决是经房县人民法院审判委员会讨论作出的结论，给兰某的5000元是罚金，不是送给兰某。辩护人段家元提出的辩护意见是：一、被告人高龙田的行为不符合敲诈勒索罪的构成要件。高龙田经房县水务局及河道管理处批准持有许可证手续，对其许可范围内的河道有采沙治理修复管理和维护的义务，即使有违法收费的行为也不是敲诈勒索罪当中定义的依非法占有为目的主观故意；被告人高龙田到国土资源局找吕某目的是讨要工程款，不是依非法占有为目的敲诈吕某，至于举报吕某是行使公民宪法所确定的基本权利。二、被告人高龙田的行为不构成寻衅滋事罪。高龙田与土城镇政府之间存在工程款结算纠纷问题，双方一直处于恰商谈判阶段，其主张工程款的行为没有导致镇政府公共秩序混乱，没有达到寻衅滋事罪中的情节严重程度。其与土城镇政府工程款纠纷属于镇政府不讲诚信导致，高龙田要工程款即使有些行为不妥当，也不应当依刑法来调整这种行为；殴打高某1系因停车矛盾引发纠纷，主观上高龙田不是无事生非，不构成寻衅滋事中的随意殴打他人，且房县公安局已经作出行政处罚决定。三、被告人高龙田不构成行贿罪。给付吕某钱款，是为了承接工程款，是合法的目的，不符合行贿罪主观构成要件，该案发生事隔十三年之久，已经过了刑事追诉时效；高某3不是该案的承办法官，判决结果是法院审委会讨论的决定，本案中收受1万元及白酒两箱不满足影响司法公正的条件，没有影响案件的结论，不构成行贿罪；给兰某打牌5000元不是行贿罪的客观表现形式，高龙田也没有谋取不正当利益。经再审查明：一、敲诈勒索罪2011年开始,被告人高龙田因原房县国土资源局未给其结算工程款，对时任该局局长的吕某心生怨恨,遂多次举报吕某。2013年2月28日,被告人高龙田以索要工程款为由,闯入原房县国土资源局党组扩大会议会场,致使会议无法进行,后吕某因曾收受高龙田贿赂,担心高龙田举报影响其职务升迁,遂以虚列支出的方式,从个体建筑商郭某1承接的房县土城镇大河湾土地整理项目中套取土地专项资金人民币30万元,并由时任房县安全生产监督管理局局长李某2经手交给高龙田20万元,另10万元由李某2经手退给郭某1。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、受案登记表。证明2013年2月28日,国土资源局职工报警称高龙田在会场找吕某，扰乱单位开会等情况。2、证人尹某、杜某、魏某等人证言。证明高龙田当时扰乱会场等相关情况。3、证人李某2证言：2013年5月，吕某为防止高龙田告他状、闹他的事影响他提拔副县级，吕某就和我商量从郭某1土地治理项目中走账30万元，由我将这30万元交给高龙田用于解决他和高龙田之间的矛盾。我就打电话把高龙田约到桃源酒家门口。我和高龙田见面后，我就上了他车的副驾驶座位，高龙田说急缺钱，让吕某至少给他50万元钱，不然就让吕某提拔不成。我说50万肯定多了，他说那至少30万，我又跟他说你不要把事情做绝了，大家都在房县。见我这么说，他做出让步说那就搞20万，但要尽快搞，搞到位后他就不再找吕某的麻烦了。郭某1将这30万元转给我后，我只将20万元转给了高龙田，剩下的10万元一直放在我的个人账户上。2014年2月，也就是今年春节过后，我觉得这笔钱不该一直放在我的账户上，便将这10万元又转给了郭某1。4、证人郭某1证言：证实2013年5、6月份，其在吕某安排下，从其承包的土城镇大河湾土地整理工程上套取了30万工程款，然后把这30万转给了李某2等情况。5、证人刘某1证言：为了让吕某在提拔过程中不出现问题，我给吕某说让他把高龙田的事情处理好，我知道房县安监局的局长李某2和高龙田、吕某关系都不错，我给李某2说让他给高龙田做一下工作，让高龙田不要闹，其他我就没有说过了。6、被害人吕某的陈述：因为我和个体老板高龙田结仇，他到处写举报信举报我，并多次到我办公室闹事。2013年年初的时候，县里主要领导想给我提拔副县级，高龙田知道这个消息后就到县政府去闹事，并声称不把他的事情解决好，就让我副县级搞不成，在这种情况下，我才安排房县国土资源局土地整理中心从项目款里套现了30万元钱，通过李某2把30万元给高龙田，让他不影响我落实副县级一事。7、被告人高龙田的供述和辩解：2013年，原房县国土局局长吕某为了不让我举报他，曾经给了我20万元。2013年春天的一天，李某2打电话让我到桃园酒店等他，有事和我说。我俩见面后，李某2让我不要告吕某了，问我有什么条件提出来，我说要解决土城镇的欠款问题，李某2说先给我搞点钱，让我不要告吕某，欠款的事会想办法解决，我说那得给我搞50万元，李某2说太多了，只能给我20万元。我说可以，然后就给了李某2一个卡号，是以我名字在房县农商银行开的户，过了几天，李某2先给了转了2万元，又转了18万元，一共给我转了20万元，他说是吕某让他帮忙给我的，让我不要再告吕某了。8、工程施工合同、记账凭证、账户明细查询记录，证实套取专项资金并通过李某2转给高龙田等相关情况。二、寻衅滋事罪1、2004年至2009年期间，被告人高龙田持土城镇穿山村、黄泥沟村、马蹄山村、白鸡铺村、土城村、葛坪村、大河村及土城镇人民政府签署的同意办理采砂手续的申请，到房县水务局申请办理了土城辖区内河道采砂许可证，该采砂许可证载明：“允许你单位（个人）在房县土城镇辖区内所有流域内采砂作业。”2007年6月19日，房县河道堤防管理处在该许可证年审意见栏中注明：“1、县内重点工程建设及公益性建设无偿提供，不得收取任何费用，除劳务费外（营业性除外）2、遇以上工程以协商为主。”2008年8月30日，房县河道堤防管理处在被告人高龙田的河道采砂许可申请表中签署意见为：“1、严禁在有堤防的禁脚线内乱采乱挖。2、严禁在有进水口上下处乱挖，危害水利工程设施。3、开挖深度必须控制在1.2米至1.5米。4、群众自建房屋少量用砂不得收取费用。”2007年10月，被告人高龙田对白鸡铺村河段的河堤进行过修复。1992年9月2日，湖北省人民政府办公厅下发鄂政办发（1992）55号文件关于收取河道采砂管理费有关问题的通知中载明：“采砂管理费由水利部门或河道专门管理机关负责收取，其他部门不得收费。”2004年5月至2009年期间，被告人高龙田以自己办理了河道采砂证他人采砂需向其交纳费用为由，多次阻扰他人采砂,并强行索要采砂费用,共计人民币45400元,其中:（1）2004年5月,房县城关镇白露村村民戢某、余某在房县土城镇九口山林场承包修路工程,两人在河道内取砂时,被告人高龙田以自己办有河道采砂许可证其他人无权采砂为由,阻扰戢某、余某取沙,致使工程停工。后余某被迫支付给高龙田1万元现金后工程才得以重新开工。（2）2005年2月至2006年4月期间,被告人高龙田以土城镇河道采砂权被其买断为由,采取威胁方式向房县土城镇土城村村民周世斌收取采砂费1000元,向白鸡村朱吉芬等七户自建房农户收取每户200元共计1400元的用沙费。（3）2006年,被害人戢某在承包房县土城镇九口山林场堤坪村级公路建设工程时在土城河道内采砂,被告人高龙田以自己办有河道采砂许可证其他人无权采砂为由阻挠其采砂,戢某被迫支付给高龙田现金1万元才得以开工。（4）2007年7月,被害人付某承包修建大河村级水泥路工程时在土城河道内采砂,被告人高龙田以其有采砂证其他人无权用沙为由,指使其妻侄王强到付某工地阻止其施工,双方由此发生冲突,王强伙同卢全波将付某及其妻魏兴华打伤,工程被迫停工。2007年8月,工程再次开工,被告人高龙田带其子高某2将工地上电机仪表箱、电缆线损毁,致使工程再次停工。为确保修路工程正常进行,付某被迫与高龙田协商,在向高龙田交付1.5万元现金后工程得以正常进行。（5）2009年夏,被害人方某在开办采沙场时,高龙田多次带人到方某沙场阻扰其经营,期间采取威胁方式强迫方某向其缴纳2万元,方某在被迫停工的情况下向高龙田支付现金5000元,沙场才得以正常运行。（6）2009年3月,被害人吴某1在土城镇河滩上拉沙,被告人以拉沙应支付费用为由指使贾某等人将吴某1强行控制,并将吴某1的农用车开走,后高龙田通过贾某威胁吴某1支付8000元费用后将车辆归还。吴某1请郑东、莫某与贾某协商后,向贾某支付了现金3000元才将农用车取回。案发后被告人高龙田已退还七户用砂费1400元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被害人余某、戢某、付某、方某、吴某1等人陈述;2、证人郑某1、高某2、邹某等人证言;3、书证:湖北省人民政府办公厅文件、河道采砂申请表及许可证、领条、案登记表、调解协议书、户籍证明;4、被告人高龙田的供述及辩解。2、2009年6月3日，被告人高龙田以房县项目部倾倒施工垃圾侵占其具有股份的林地要求赔偿为由，采取封堵隧道口等方式阻扰隧道施工，并采用殴打、言语威胁等方式，逼迫项目部负责人李某1向其出具了一张13万元山林补偿款的欠条。2010年9月，房县土城隧道项目部确因施工倾倒建筑垃圾侵占房县土城镇白鸡村村民陈某、罗某（被告人高龙田同母异父胞兄，在其入股1万元）承包的林地，经协商房县公路局赔偿白鸡铺村及陈某、罗某现金8870元，白鸡铺村获得5336元补偿款，陈某、罗某获得3534元补偿款。3、2013年6月7日14时许，被告人高龙田发现原房县水务局局长万某在房县桃园酒家就餐，决定安排金某等人出面恐吓万某，自己再假装出面调和以获取万某好感，从而获得水利工程建设的便利。遂通过电话指示金某等人前往酒店寻找万某。在接到被告人高龙田的电话后，金某、王某3、刘某2、王某1携带钢管、匕首前往酒店，趁万某出门送客之机，金某用手掐被害人万某脖子，刘某2、王某1手持钢管、王某3持匕首对万某进行威胁、恐吓。被告人高龙田假装路过出面劝阻，金某等人放开万某后离开现场。上述事实，被告人高龙田在开庭审理过程中均无异议，且有书证房县公路局、白鸡村财物账、山林赔偿协议书、林权证、行政处罚决定书，被害人万某、李某1的陈述，证人金某、王某1、刘某2、李某3、罗某等人证言，被告人高龙田的供述及辩解等证据证实，足以认定。4、2014年以来,被告人高龙田因其承包的房县土城镇境内的工程款项结算问题,采用堵门、纠缠、滋扰等方式多次找到土城镇人民政府主要领导及工作人员要求解决,后经房县信访局等部门协调,被告人高龙田与土城镇人民政府于2017年1月达成调解协议并经房县人民法院裁定,确定由土城镇人民政府在司法确认后七日内一次性补偿高龙田人民币524万元,高龙田及其家属与土城镇、村两级工程款项、利息等已全部结算清楚,没有遗漏任何未结算的款项,双方再无经济瓜葛。后土城镇人民政府因年关财力有限,直至2017年9月才将上述524万元支付到位。2017年11月开始,高龙田又以政府未在规定期限内支付款项等理由多次找到土城镇人民政府主要领导要求再给其解决人民币873万工程款,土城镇人民政府迫于压力,于2018年2月13日向高龙田支付人民币200万元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）土城镇人民政府与被告人高龙田分别于2014年6月19日、2016年2月5日、2017年1月21日签订的协议书。证明土城镇政府与高龙田就解决工程款签订相关协议等情况。（2）承诺书一份。证明被告人高龙田及其妻李某4、其子高某2于2O17年1月23日向土城镇政府出具承诺书一份。证明其与土城镇政府债务已结清等情况。（3）房县人民法院民事裁定书一份。证明高龙田及其妻李某4、其子高某2与土城镇人民政府因建设工程施工合同结算进行司法确认等情况。（4）2018年11月2日土城镇委出具的情况汇报一份。证明为维护稳定,2O18年2月土城镇在多次向县委政府汇报后,于2018年2月13日(农历腊月二十八)以暂借款名义给高龙田解决资金200万元。2018年4月以来,高及其家属继续多次找土城镇主要领导,要求解决剩余所欠工程款673万,已影响到镇主要领导日常工作开展。（5）土城镇社会治安综合治理办公室出具的情况说明一份。证明2017年11月,高龙田以土城政府未按协议时间一次性支付、未给其安排工程建设为由,多次和家属一起找土城镇政府主要领导,要求解决剩余款项873万。2017年腊月二十七晚，高龙田家属5人到时任土城镇长李某5家中,以不解决要到北京上访威胁李某5。2018年,高多次找土城镇党委书记马云超要求解决,不表态不走,甚至发生语言冲突，致使马云超无法正常开展工作。土城镇综治办为化解高龙田缠访,不发生暴力事件,花费了大量精力,导致不能正常开展其他工作,给工作秩序造成恶劣影响。（6）土城镇派出所出具的处警情况说明六份。其中：2019年4月19日下午9时，土城派出所接到电话报警称:高在土城政府闹事。经了解,高龙田于15时许到土城政府办公室,要求解决工程款问题,在长达1小时期间高多次与镇党委书记马云超发生激烈争吵,经多人劝阻后,高仍多次撕扯拉拽马云超,造成土城政府无法正常办公。(附有视频:2019年4月19日高龙田在马云超办公室扬言要摔东西及2016年纠缠领导索要工程款视频)。另于2016.6.20、6.22、6.27、7.25、7.26日找土城镇主要领导纠缠,索要工程款等情况。（7）相关收条、支付凭证。证实土城镇财政所2014年6月至2015年10月期间支付高龙田工程款1735万的情况。（8）证人吴某2(土城综治办副主任)的证言：2017年腊月参与协调,双方差距44万谈了四、五天。自己找高某2说让他们让一步,不要把事情闹太僵了,关系维持好了以后可以在土城镇上搞些小工程,高龙田让自己把“以后在土城镇上搞工程”写进协议,我说我自己说不行,把这个事情和李某5说了,李某5说我不该乱表态,后来他们协商写的司法协议,自已没参与,具体协议内容不清楚。2O18年初,高带着他两个妻子和儿子到土城政府闹,具体怎么闹的我不清楚,马书记给县里汇报后,从镇上给了高200万借款。（9）证人周某的证言：证实2014年1月24日高龙田做的白鸡河堤二期项目未经授权、结算及审计,因此无法给付工程款。高龙田为此多次举报反映情况，2014年1月还通过安排妻子坐周某、齐某的车贴身跟随(有高龙田前妻王某6证明),安排其侄子开铲车围堵土城政府大门(高某2证明堵门事实)等手段索要工程款。5、2016年5月8日,被告人高龙田在房县国有林场小区停车时,与现场施工人员发生争执和撕扯,后高龙田电话联系陶某等人来帮忙,陶某、邓某、王某2(均另案处理)等人到场后对现场施工人员高某1拳打脚踢,致高某1鼻骨翼骨折。上述事实，有书证受案登记表、行政处罚决定书、病历资料、协议书、情况说明、通话记录，证人宋某、陶某、王某2、邓某、李某4等人的证言，被害人高某1的陈述，现场勘验笔录、照片，被告人高龙田的供述和辩解等证据证实，足以认定。三、非法处置查封、扣押的财产罪2007年10月，十堰市交通局组织对工程进行公开招标，由福建天翔建设工程有限公司中标。房县公路管理局于2007年12月25日和福建天翔工程建设有限公司（简称天翔公司）签订了《十堰市至两河口公路工程合同文件》，天翔公司授权王某5为工程项目部负责人，并于2008年1月进场施工，后王某5因多种原因导致工程不能正常施工，天翔公司于2008年6月25日免去王某5职务，授权李某1为项目部负责人。2009年6月23日，经李某1同意，项目部管理人员郑某2向高龙田借款10万元用于工程开工，约定使用期限一个月，利率10‰,并出具了欠条。2009年7月23日，房县公路局按工程进度向项目部支付工程款50万元，负责人李某1收款后携款潜逃，导致工程无法按期完工、工人工资无法发放，造成工人上访。房县公路管理局代为垫付工人工资107724.01元。为维护自身利益，房县公路管理局于2009年8月24日向房县人民法院提出对天翔公司遗留在工地上的施工设备和材料进行诉前财产保全。同日，房县人民法院以（2009）房民保字第××号民事裁定书对天翔公司遗留在房县工地的设备进行诉前保全，保全财产由房县公路局予以管理。同日房县人民法院工作人员叶某、公路管理局张某、法律顾问胡某在工地当场宣布了该裁定，并进行财产清点。被告人高龙田在现场得知裁定内容后，于2009年8月26日以自己与天翔公司有债务纠纷为由与暂时负责人郑某2协商以物抵债，并安排人员将查封、扣押的财产予以转移。2009年11月8日，房县公路管理局安排许某重新进场施工，许某向高龙田索要设备，被告人高龙田以设备归自己所有为由要求其支付使用费，许某为了能够正常施工向高龙田支付了18万元设备使用费。2010年春被告人高龙田将查封财产中筑造二衬钢板台车以7.5万元价格出售给废品收购人员刘某3。上述事实，被告人高龙田在开庭审理过程中均无异议，且有书证房县人民法院民事裁定书、房县工程相关文件、户籍证明，证人李某1、李某3、郑某2、许某、胡某、叶某、刘某3等人的证言，被告人高龙田的供述及辩解等证据证实，足以认定。四、行贿罪1、向原房县国土资源局局长吕某(另案处理)行贿22万。（1）2006年2月的一天,被告人高龙田为承接房县土城镇的水毁工程,在原房县红塔乡乡村大酒店送给吕某人民币1万元。（2）2006年5、6月的一天,被告人高龙田为请吕某帮忙借支土城水毁项目工程款,在桃园酒家送给吕某人民币3万元。（3）2007年年初的一天,被告人高龙田为请吕某帮忙结算工程款,在十堰市九头鸟酒店送给吕某人民币5万元。（4）2007年5月左右的一天,被告人高龙田为请吕某帮忙借支土城水毁项目工程款,在房县寿康广场门口送给吕某人民币5万元。（5）2007年8月的一天,被告人高龙田为请吕某帮忙结算土城镇黄泥沟水毁项目工程款,并为承接房县土城镇龙坪水毁项目,在吕某办公室送给其人民币8万元。2、2015年6月的一天,被告人高龙田为了房县人民法院在审理其涉嫌寻衅滋事等罪案件中给予关照,送给原房县人民法院刑事审判庭庭长高某3(另案处理)人民币1万元和五粮液白酒两箱。3、2015年12月的一天,被告人高龙田为了在其涉嫌寻衅滋事等罪案件中获得从轻处理,在房县城关镇局长街请房县人民法院刑事审判庭主审该案的法官兰某(另案处理)吃饭,并以打牌名义送给兰某人民币0.5万元。2016年夏天的一天,高龙田又委托高某3送给兰某五粮液1618酒一件。上述事实，有刑事判决书等书证;证人吕某、高某3、兰某等人的证言;被告人高龙田的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，公诉机关指控被告人高龙田犯寻衅滋事罪、非法处置查封、扣押的财产罪，行贿罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。原审判决中十堰市人民检察院没有抗诉的事实部分，事实清楚，证据确实，说理充分，予以确认。但公诉机关指控被告人高龙田犯敲诈勒索罪的事实中，其持采砂许可证多次收取他人采砂费的行为，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。理由是：中华人民共和国矿产资源属于国家所有，国家相关行政机关依法对矿产资源实行管控。被告人高龙田通过办理采砂许可证，取得了自己在特定区域采砂的许可权，但其将该权利演化扩大为向在该区域其他采砂人收取采砂费的权力，通过向在该区域其他采砂人收费，在该地域形成了对采砂行业的实际控制，其主观上具有强拿硬要、逞强耍狠的故意，客观上实施了阻扰、威胁、强制收取他人钱款的相关行为，其行为侵犯的客体是公共管理秩序，符合寻衅滋事罪的特征，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。指控被告人高龙田敲诈勒索吕某的犯罪事实中，虽然房县国土资源局拖欠其工程款,但吕某个人并不欠其钱款，被告人高龙田以非法占有为目的，对被害人使用威胁、要挟的方法，使被害人形成心理强制，迫使被害人处分财产，被告人非法取得他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。被告人高龙田关于吕某给我20万元是应付给我的工程款，以及辩护人关于不是依非法占有为目的敲诈吕某的辩解与事实证据不符，本院不予采纳。被告人高龙田无视国家法纪和社会公德，多次无事生非，追逐、拦截、恐吓他人，强拿硬要，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人及其辩护人关于其与土城镇政府一直存在工程款结算纠纷，我是正当的维权，与高某1发生矛盾是因高某1先骂的我，先打的我。其主张工程款的行为没有导致镇政府公共秩序混乱，没有达到寻衅滋事罪中的情节严重程度，不应当依刑法来调整这种行为等辩解与事实和法律不符，本院不予采纳。被告人高龙田转移、变卖已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重，其行为已构成非法处置查封、扣押的财产罪。为谋取不正当利益，给予多名国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。被告人及其辩护人关于其不构成行贿罪及部分行为已过追诉时效等辩解与事实和法律不符，且其多年行贿犯罪行为一直在持续状态，本院不予采纳。本案经合议庭评议并经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百九十三条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款、第三百一十四条、第六十九条之规定，判决如下：一、撤销本院（2015）鄂房县刑初字第××号刑事判决书。二、被告人高龙田犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币20000元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八年八个月，并处罚金人民币50000元；犯非法处置查封、扣押的财产罪，判处有期徒刑六个月；犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币100000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑十四年，并处罚金人民币170000元。（罚金未交纳）（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期从2019年6月4日起至2033年2月3日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  何 为审 判 员  蔡应武人民陪审员  许连森二〇一九年十一月三十日书 记 员  丁 晓附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定《中华人民共和国刑法》第二百七十四条【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（1）随意殴打他人，情节恶劣的；（1）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（1）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（1）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑。第三百八十九条为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的,是行贿罪。在经济往来中,违反国家规定,给予国家工作人员以财物,数额较大的,或者违反国家规定,给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的,以行贿论处。因被勒索给予国家王作人员以财物,没有获得不正当利益的,不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益,情节严重的,或者使国家利益遭受重大损失的,处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可以减轻处罚或者免除处罚。最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉第七条为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任:(一)向三人以上行贿的;(二)将违法所得用于行贿的;(三)通过行贿谋取职务提拔、调整的;(四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿,实施非法活动的;(五)向司法工作人员行贿”影响司法公正的;(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二位以下判处罚金。第三百一十四条隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。