安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1226民初3642号 原告：安徽省颍上现代建设有限公司（以下简称现代公司），住所地安徽省颍上县慎城镇交通东路，统一社会信用代码9134122615222496XB。 法定代表人：王佩臣，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：杨超，该公司职工。 委托诉讼代理人：王炳松，上海伯阳律师事务所律师。 被告：安徽中福毛纺制帽有限公司（以下简称中福公司），住所地安徽省阜阳市颍上县工业园区绿雪路北侧，统一社会信用代码91341226595711273U。 法定代表人：李佳，该公司监事。 原告现代公司与被告中福公司为建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月20日受理后，依法适用普通程序，于2019年8月6日公开开庭进行了审理。现代公司的法定代表人王佩臣、委托诉讼代理人杨超、王炳松，中福公司的法定代表人李佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 现代公司向本院提出诉讼请求：1、中福公司向现代公司支付拖欠的工程款8162000元及利息671999元（利息以本金700万元按照月息2%计算，从2017年12月9日开始暂时计算至2019年3月3日，以后利息至该笔工程款付清止）；2、本案诉讼费用由中福公司承担。事实和理由：2015年9月5日，现代公司与中福公司签订《建筑工程施工合同》，中福公司将“安徽中福毛纺制帽有限公司2#宿舍”发包给现代公司进行施工建设,合同签订后，现代公司组建该项目班子人员，任命杨超为该项目负责人杨孟南为项目经理，工程合同价为1200万元，2015年9月工程开始开工建设，于2017年5月5日进行了竣工验收，2018年10月，按照中福公司的要求另增加了消防、排烟等工程量，目前工程己交付使用，相关证件均己办理完毕，关于工程款问题，工程竣工交付后于2017年9月27日双方进行了总结算，工程价款为1200万元,扣除已支付400万元工程款，尚欠工程款为800万元，扣除之前被告向颍上县劳动监察大队支付的10万元及99万元质保金，中福公司承诺剩余工程款700万元于2017年12月8日前向现代公司支付完毕，否则中福公司自愿承担该笔工程款的利息，利息按照年利率24%计算。2017年12月8日付款期限到来后，中福公司并没有按照约定支付工程款。2018年10月，中福公司增加的消防、排烟的工程量，经双方确认价款为162000元。现建设工程的质保期己过，中福公司应当支付工程款，但经过多次协商无果，为此依法提起诉讼。 中福公司辩称：1、涉案工程造价1200万中福公司认可，中福公司已支付了560万元工程款应当扣除，剩余工程款是640万元；2、补充协议载明，涉案房屋产权证办理完成，并将房屋抵押贷款，贷款完成后才付工程款，且现代公司承诺的放弃尾款，故中福公司不应当承担给付责任；3、现代公司使用银行贷款的利息一直未付，到期的400万元也没有还，是中福公司偿还的400万元贷款，现代公司应承担银行贷款利息；4、电梯、水线等工程是中福公司找另外公司安装的，应从总工程价款中扣除；5、中福公司对后来增加的162000元有异议，消防增加的排烟系统不认可，总工程价款1200万元已经包括了排烟等系统。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、《建设工程施工合同》及补充协议、工程竣工验收报告、工程联系单，本院对上述证据证明效力予以认定；2、委托书（中福公司委托颍上开元建设服务有限公司代付拖欠农民工工资）、收条借条4份，本院对其证明效力予以认定；3、2016年8月9日杨超向中福公司出具的承诺书，本院对其证明效力予以认定；4、2018年5月3日杨超、谢冰向中福公司出具的承诺书及2017年9月27日中福公司向现代公司出具的承诺书，本院对其证明效力不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月5日，现代公司与中福公司签订《建筑工程施工合同》，中福公司将“安徽中福毛纺制帽有限公司2#宿舍楼”发包给现代公司进行施工建设。合同约定，发包人自筹资金，承包人包工包料，合同价款1200万元等内容。合同签订后双方又达成补充协议，补充协议约定，一、承包方与发包方约定，本工程施工款全部由承包方垫付，待全部工程工期完成后，由承包方协助发包方将该房屋产权证办理完成，并将房屋抵押银行进行贷款，贷款完成后，发包方将从实际贷款数额中一次性付清承包方全部工程款（扣除法律规定的5%质保金）。二、本工程电梯约定，采用国家二级品牌电梯，载重800KG以上的住宅电梯两台。三、本工程由承包方一次性包工包料，发包方负责图纸、审图、地质勘查及监理费用，其余产生费用（包括后期的评估贷款产生的费用），一律由承包方承担。合同签订后，现代公司任命杨超为该项目负责人进行施工，2015年9月工程开始施工，施工期间，杨超于2016年8月9日向中福公司出具承诺书：因本人承建贵公司2#宿舍楼工程，现资金不足，需要用在建工程向银行贷款，经商定贵公司同意，用2#楼宿舍楼工程向颍上农村商业银行申请贷款陆佰万元整，该笔贷款是以贵公司法人代表李佳的名义贷款，该笔贷款我使用肆佰万元整，贵公司使用贰佰万元整（附借条）该笔贷款本金行息本人将如期偿还给银行，本人郑重承诺，如有违约，本人愿意放弃所建房屋工程款的尾数，（全房屋工程款约定壹仟贰佰万元整）用于其公司偿还该笔在建工程款。涉案工程于2017年5月5日进行了竣工验收并验收合格。2017年9月27日，中福公司向杨超出具承诺书：中福公司应拖欠杨超承建中福公司2#宿舍楼工程款捌佰万元（800万元）扣除工程质保金和工程联系单变更项目合计工程款为柒佰万元（700万元）现中福公司资金紧张，现对杨超作出以下承诺：一、中福公司承诺于2017年12月8日前付清所欠工程款柒佰万元（700万元），二、如果在2017年12月8日之前未付清工程款柒佰万元（700万元），中福公司自愿从2017年12月8日次日承担工程款本金外，还应承担柒佰万元（700万元）利息，年利率24%。2018年5月3日，杨超、谢冰向中福公司出具承诺书：因本人杨超、谢冰承建贵公司2#宿舍楼工程，需要用贵公司在建工程第二次向银行申请贷款，经商定用中福公司2#宿舍楼工程向颍上农村商业银行申请贷款，该笔贷款支付承建人谢冰、杨超，支付人民币大写贰佰伍拾万元整（附借条），本人谢冰、杨超郑重承诺，用此笔贷款支付所有欠工程材料款和农民工工资款，另办理好承建2#宿舍楼的房产证，水电工程及两台电梯，期限到2018年8月30号完成，如有违约，本人杨超、谢冰愿意放弃所建2#宿舍楼工程的所有工程尾款，另所拖欠工程材料款和农民工工资款，均由本人杨超、谢冰承担所有欠款和责任。但此次贷款没能实现。2018年10月，现代公司按照中福公司的要求另增加了消防、排烟等工程量，工程价款双方确认为162000元，目前该工程己交付使用。2016年8月9日，杨超向中福公司借款400万元，2017年12月24日，中福公司通过园区管委会劳动监察大队代为支付现代公司拖欠的农民工工资10万元，2018年9月3日，杨超向中福公司出具10万元借条、收条各一份，2018年10月27日，杨超、谢冰向中福公司借款50万元，2019年2月3日，中福公司委托颍上开元建设服务有限公司代付拖欠农民工工资80万元。 本院认为，本案的争议焦点有：一、现代公司要求中福公司工程款8162000元能否得到支持。本案中，双方签订的建设工程施工合同》及补充协议合法有效，双方应当按照约定履行自己的义务。中福公司于2017年9月27日向现代公司的项目负责人杨超出具承诺书改变了合同的内容，涉案工程于2017年5月5日进行了竣工验收并验收合格，中福公司应当按照承诺向现代公司支付工程款。2018年9月3日，杨超向中福公司出具10万元借条、收条各一份，现代公司认可其收到10万元，本院要求中福公司提供其支付20万元的证据，其未能提供，本院确认该笔款为10万元。包含双方认可的借款转化为工程款，中福公司共向现代公司支付工程款550万元（400万元+10万元+10万元+50万元+80万元）。涉案工程价款1200万元及双方确认的增加量162000元，中福公司尚欠现代公司工程款6662000元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条的规定，当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年，可以要求返还工程质量保证金。现代公司要求中福公司支付拖欠的包括质保金在内的工程款，其合理的部分本院予以支持。二、关于工程款利息的确定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条，“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。”中福公司应当以550万元（6662000元-100万元质保金-162000元）工程款为基数，从2017年12月9日计算至实际付清时止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，向现代公司支付利息。三、中福公司辩称不应承担工程款是否采纳。杨超于2016年8月9日向中福公司出具承诺书承诺愿意放弃所建房屋工程款的尾数。该承诺约定的工程款的尾数不明确，应视为没有约定。现代公司已使用的银行贷款400万元，对该款利息应当承担。中福公司若已代为还款，则可向现代公司另行主张该款利息。杨超、谢冰于2018年5月3日向中福公司出具承诺书承诺愿意放弃所建2#宿舍楼工程的所有工程尾款，是以能够银行贷款实现为前提，未能实现银行贷款，则该承诺不发生效力。综上所述，现代公司合理的诉求本院予以支持；中福公司辩称不承担支付工程款的责任，本院不予采信。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条之规定，判决如下： 一、安徽中福毛纺制帽有限公司于本判决生效之日起十日内支付安徽省颍上现代建设有限公司工程款6662000元及利息（利息以550万元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，从2017年12月9日计算至实际付清时止）； 二、驳回安徽省颍上现代建设有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费68934元，安徽省颍上现代建设有限公司负担13934元，安徽中福毛纺制帽有限公司负担55000元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长 赵 锐 人民陪审员 汤 峰 人民陪审员 李先坤 二〇一九年十一月十一日 书 记 员 王 震 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。 当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。 当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持： （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。 （二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。 （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。