辽宁省锦州市凌河区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0703民初2295号原告：王立冬，男，1964年12月15日出生，汉族，无职业，住辽宁省凌海市。委托诉讼代理人：孙凤贤（王立冬之妻），汉族，无职业，住辽宁省凌海市。委托诉讼代理人：王哲，锦州市凌河区申正法律服务所法律工作者。被告：锦州缔一建筑安装有限责任公司，住所地辽宁省锦州市凌河区洛阳路五段17号。法定代表人：耿利，该公司经理。委托诉讼代理人：张欣，该公司法律顾问。委托诉讼代理人：王雪，辽宁博魁律师事务所律师。被告：周满，男，1974年11月1日生，汉族，农民，住辽宁省凌海市。委托诉讼代理人：孙嘉璐，锦州市古塔区七星法律服务所法律工作者。原告王立冬与被告锦州缔一建筑安装有限责任公司、被告周满追索劳动报酬纠纷一案，本院于2019年11月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王立冬及其委托诉讼代理人孙凤贤、王哲，被告锦州缔一建筑安装有限责任公司法定代理人的委托诉讼代理人张欣、王雪，被告周满的委托诉讼代理人孙嘉璐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王立冬向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付拖欠农民工工资61410元及支付逾期付款利息至判决生效给付之日止；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年9月，原告及农民工受被告周满雇佣在被告锦州缔一建筑安装有限责任公司周满项目部承建的“凤还朝”4号楼、8号楼、12号楼做钢筋工工作，原告系钢筋班班长，对于工资发放口头商定，工程结束后一次性结清工资，2015年8月末工程结束，但被告周满并没有将工资全部支付原告及农民工，只是给付了部分工资，之后原告及农民工多次索要。被告周满一直未给，这期间因农民工无工资收入生活困难，就找原告，让其将周满拖欠工资先行垫付，故原告将周满拖欠其他农民工工资支付给农民工。2018年1月4日，周满为原告书写欠条，载明欠原告钢筋班工资61410元，约定一个月之后偿还，但是到了约定期限，被告还是没有给付，无奈，原告诉请法院，请求法院依法维护原告的合法权益。被告锦州缔一建筑安装有限责任公司辩称，本案的案由是追索劳动报酬纠纷，属于双方存在劳动关系，因此应当履行仲裁前置程序，当事人以欠条为依据直接向法院起诉的，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》（二）的规定，劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院直接起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。本案原告所依据的欠条并非用人单位所出具，是被告周满个人出具，锦州缔一建筑安装有限责任公司所承建“凤还朝”小区4号、8号、12号楼的工程项目锦州缔一建筑安装有限责任公司委派的项目经理是李新海，不是周满，也没有委派周满作为相关负责人，也没有将该项目工程转包给周满，周满个人出具的欠条与锦州缔一建筑安装有限责任公司没有关联性。综上，请求驳回原告对锦州缔一建筑安装有限责任公司的诉讼请求。被告周满辩称，1、本案的案由是追索劳动报酬纠纷，仲裁是前置条件，原告应该申请劳动仲裁；2、“凤还朝”项目经理是李新海，锦州缔一建筑安装有限责任公司收取了管理费，应该李新海和缔一建筑安装有限责任公司是适格的被告，周满不应该为被告；3、原告的主体不适格，原告和周满之间应该是承包关系；4、原告索要的欠款是原告和他所雇用的人员共同的工资，不是原告一个人的；5、依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17条、18条的规定，因拖欠工程款可以给付利息，但本案是追索劳动报酬，不应当给付利息；6、本案的工程尚未进行结算，依据劳社部发（2005）第12号文件第4条规定，应当由开发单位和建设单位承担给付责任。因此，周满申请追加锦州辉瑞房屋开发公司为本案的被告，综上，请法院依法驳回原告的诉讼请求。原告王立冬针对其诉讼请求依法向本院提交了以下证据1、2018年1月4日出具的61410元欠条、2016年2月6日给钢筋班组出具的124800元欠条、2018年10月1日出具的61410元欠款支付协议书，证明周满欠王立冬61410元欠款的事实和债务形成的过程；2、农民工工资记工表4页，证明农民工人数为7人；3、孙全文、尹占、孙传忠、张辉、齐自丰、庞新民、鹿文宇出具的证明，证明其拖欠的工资已由王立东支付完毕，债权已全部转让给王立东，王立东持有欠条原件，作为债权人起诉至人民法院。被告锦州缔一建筑安装有限责任公司质证意见：证据1客观性、关联性有异议，依据周满自认欠条中“项目经理李新海”签字并非李新海本人所签，实际上李新海没有在该欠条上签字，该欠条无效；证据2、3与我公司不清楚，请法院核实后予以确认。被告周满质证意见：证据1欠款数额没有意见，但不是欠王立东个人的，而是欠钢筋班班组的钱，项目经理李新海的签字是周满书写的；证据2真实性、合法性有意见；证据3没有意见。被告锦州缔一建筑安装有限责任公司依法提交了中标通知书复印件2页，证明承建“凤还朝”工程是通过招投标的方式取得，项目经理是李新海，并非本案的被告周满，周满不是我单位的职工，也不是我单位的项目经理。原告王立冬质证意见：中标通知书能证明案涉工程是由被告锦州缔一建筑安装有限责任公司承建的，虽然通知书上没有周满签名，但事实上是由周满施工建设的，王立东是钢筋工。被告周满质证意见：中标通知书不是原件是复印件不能作为证据使用，事实上周满和锦州缔一建筑安装有限责任公司是挂靠关系。被告周满依法提交了如下证据：1、锦州辉瑞房地产开发有限公司与锦州缔一建筑安装有限责任公司签署的补充协议，证明“凤还朝”建设施工工程是锦州缔一建筑安装有限责任公司承建的；2、劳动监察限期整改指令书、锦州缔一建筑安装有限责任公司银行内部转账单5页、（2018）锦劳人仲案字第714号仲裁裁决书、凤还朝周满项目部决算书，证明锦州辉瑞房地产开发有限公司和锦州缔一建筑安装有限责任公司一直没有按照合同的约定给付工程款，周满与锦州缔一建筑安装有限责任公司是挂靠关系，仲裁裁决书中证明了由锦州缔一建筑安装有限责任公司承担给付责任，周满无责任，工资给付单上实际给付款是618万元，开发公司欠缔一建筑安装有限责任公司和周满的工程款没有结算；3、接报警登记表，证明双方没有最后的结算的事实。原告质证意见：对上述证据请法庭核实确认。案涉的工程确实是锦州缔一建筑安装有限责任公司承建，二被告承担负连带给付责任。被告锦州缔一建筑安装有限责任公司质证意见：证据1不能证明周满与锦州缔一建筑安装有限责任公司是挂靠关系，补充协议是锦州辉瑞房地产开发有限公司与锦州缔一建筑安装有限责任公司的工程施工补充协议；证据2“凤还朝”与锦州缔一建筑安装有限责任公司的收支情况，不能证明周满与锦州缔一建筑安装有限责任公司存在挂靠关系，从该证据上看，不能证明该款项支付给周满的。决算书与我公司没有关联性，仲裁裁决书中并非本案的当事人，不能以该证据证明周满还有本案原告与我公司存在劳动关系，整改指令书与本案没有关联性；证据3与本案没有关联性。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告锦州缔一建筑安装有限责任公司通过招投标形式承建了锦州辉瑞房地产开发有限公司开发建设的“凤还朝”小区4号、8号、12号楼施工工程。2014年9月24日被告周满以被告锦州缔一建筑安装有限责任公司李新海项目经理部的名义承建了该施工工程。被告周满为该工程的施工人，其雇佣原告王立冬及案外人孙全文、尹占、孙传忠、张辉、齐自丰、庞新民、鹿文宇等人到该工地从事钢筋工工作。2015年8月30日施工完毕。工程完工后,被告周满未将工资全部支付给原告及案外人。并于2018年1月4日出具了61410元欠条，2018年2月6日给钢筋班组出具了124800元欠条,2018年10月1日出具了61410元《欠款支付协议书》。本院所确认的上述事实,有中标通知书、欠条、凤还朝周满项目部工程拖欠农民工工资一览表（钢筋）工种、委托书及双方当事人的陈述笔录等相关证据材料在案为凭,经庭审质证及本院审查,可以采信。本院认为，案外人孙全文、尹占、孙传忠、张辉、齐自丰、庞新民、鹿文宇出具书面材料,表示同意由原告王立冬代为索要劳动报酬,原告王立冬亦表示认可,原告的诉讼主体资格符合法律规定,本院予以确认。原告王立冬受雇于被告周满，在被告锦州缔一建筑安装有限责任公司承建的“凤还朝”小区4号、8号、12号楼从事钢筋工工作，原告已经实际提供了劳务,因此,被告周满应承担的给付劳动报酬的义务。现被告周满对尚欠原告劳动报酬61410元无异议，本院应予确认。关于被告锦州缔一建筑安装有限责任公司提出本案属劳动争议应仲裁前置的辩解意见，本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第三条规定:“劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉,诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的,视为托欠劳动报酬争议,按照普通民事纠纷受理。”原告王立冬持有被告周满为其出具的欠条,且诉讼请求不涉及劳动关系其他争议,可以直接向法院提起诉讼,不需要经过仲裁前置程序,对被告锦州缔一建筑安装有限责任公司的辩解不予采纳。被告锦州缔一建筑安装有限责任公司作为工程承包单位将承建工程由不具备用工主体资格的周满实际施工,根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程”及《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任”规定,被告锦州缔一建筑安装有限责任公司作为有资质的建设承建施工单位,未尽审查义务,应当对被告周满拖欠原告劳动报酬的行为承担连带责任。关于原告主张逾期利息一节，因原、被告对拖欠工资的迟延给付利息并无约定,故依法不予支持。关于被告周满要求追加锦州辉瑞房屋开发公司为本案的被告的请求，与本案没有关联性，不予支持。综上,依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条、第十二条、《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定,判决如下:一、被告周满于本判决生效之日起七日内给付原告王立冬劳务报酬61410元；二、被告锦州缔一建筑安装有限责任公司对本判决主文第一项之给付款项承担连带给付责任；三、驳回原告王立冬的其他诉讼请求。如未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费668元，由被告周满负担，被告锦州缔一建筑安装有限责任公司负连带责任。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审判员  董玉敏二〇一九年十一月二十九日书记员  黄彦元