山西省大同市新荣区人民法院民事判决书（2019）晋0212民初110号原告：大同市快康宝食品有限公司，住所地大同市新荣区西村乡谢家场。法定代表人：闫某，该公司总经理。委托诉讼代理人：韩某，山西法铭律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：任某，山西法铭律师事务所执业律师。被告：山西佳美欣涂装材料有限公司，住所地太原市小店区康宁街大运路口西100米路南云鼎写字楼****。法定代表人：王某，该公司总经理。原告大同市快康宝食品有限公司（以下简称快康宝公司）与被告山西佳美欣涂装材料有限公司（以下简称佳美欣公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告快康宝公司及其委托诉讼代理人韩某、任某与被告佳美欣公司法定代表人王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。快康宝公司向本院提出诉讼请求：佳美欣公司立即支付因其施工质量不合格返修我公司所支出的人工工资80200元、材料款207920元和违约金131203元(按照工程总造价656015元的20%计算)，为我公司开具262200元的增值税专用发票，并承担全部诉讼费用。事实和理由：2018年6月23日，我公司与佳美欣公司签订《车间地坪工程承包施工合同》（以下简称《施工合同》），约定由佳美欣公司承包我公司工厂内环氧级固化地坪工程。根据合同，佳美欣公司应于同年8月10日完成地坪工程施工的全部内容,但由于其在其他工地上出现了较大的工程事故和经济状况，在给我公司施工期间停工15天，导至未如期完工。8月13日，双方又签订了《关于车间地坪工程施工合同的补充协议》（以下简称《补充协议》）,确定完工日期为8月23日。9月15日，佳美欣公司勉强将地面工程做完，但墙面工程一直未完工。9月20日，我公司发现地面大面积裂缝，施工质量出现严重问题。我公司当即要求返修，但佳美欣公司不仅不按合同约定返修，反而撤走了施工队，对我公司的要求置之不理。无奈，我公司只能自己重新订购材料,重新找施工队对车间地坪工程及墙面油漆粉刷工程进行施工，并因返修工程支付材料款207920元及人工工资80200元（地面（地面人工工资43200元粉刷人工工资22000元，铲漆人工工资15000元)。我公司认为，佳美欣公司不能按《施工合同》的约定完成施工，在签订《补充协议》后仍无法按时、保质完成工程，其行为已经构成严重违约。因此提起诉讼。佳美欣公司辩称：地面：地面工程出现裂缝是由于快康宝公司根据《补充协议》所用自购材料有问题公司原来经四道工序施工完毕的底漆不能结合造成的，不属于我公司的施工质量问题。请求鉴定后两道工序所用材料，否则，无法证明是我方施工问题。在此情况下，不认可快康宝公司的违约金主张。认为现在不具备开具增值税专用发票的条件。经审理查明：2018年6月23日，快康宝公司与佳美欣公司签订了合同编号为XW-KKB-GC-201806002的《施工合同》。合同约定，由佳美欣公司承包快康宝公司工厂内环氧级固化地坪工程；承包方式为包工包料、包工期、包质量、包合同内所有施工内容验收合格等。工程预计总价为530550元，最后结算以实际施工面积为准；开工日期为2018年6月30日,合同总工期为40天；如因佳美欣公司施工原因造成的质量问题，由佳美欣公司负责返修，费用由佳美欣公司承担；佳美欣公司应保质按时完成工程施工，非快康宝公司原因或不可抗拒因素外，每迟延一天，佳美欣公司应赔偿违约金3000元给快康宝公司。签订《施工合同》的同时，佳美欣公司向快康宝公司提供《地坪工艺流程及报价清单》（以下简称《流程及清单》）。同年6月26日，经双方共同确认，施工区域内地坪混凝土地面及内墙混凝土面的干度和硬度完全符合环氧自流平、聚氨酯砂浆地坪、水泥密封固化地坪、内墙环氧坪涂的施工条件要求，佳美欣公司开始施工。因佳美欣公司未能在约定的施工期内完工，快康宝公司与佳美欣公司分别作为甲乙双方于8月13日又签订了《补充协议》,双方约定,根据《施工合同》规定，“乙方应于2018年8月10日完成甲方的车间地坪工程施工的全部工程内容。但由于乙方在其他工地上出现了较大的工程事故和经济状况，在给甲方施工期间出现停工15天，直到2018年8月13日仍未完工。鉴于乙方已无能力继续单独完成施工合同，经甲乙双方协商达成以下协议：1.甲方考虑乙方的实际困难情况，同意将完成工期延长10天，完工日期为2018年8月23日。2.乙方同意甲方按照乙方提供的材料采购计划，直接向材料生产厂家汇款购买施工材料发到甲方工厂,由材料生产厂家直接给甲方开具增值税专用发票。但甲方向材料厂家所汇款项,乙方应给甲方开具收据证明甲方代为乙方付款。3.甲方同意代为乙方支付乙方的施工人员工资，施工人员工资支付额度按照施工进度的50%支付，施工完成后验收合格后全额支付施工人员工资。乙方同意给甲方代付的工资开具收款收据。4.乙方同意甲方所有支付的材料款和施工人员工资款，均从乙方的合同进度款中扣除。5.其他条款仍按合同编号：XW-KKB-GC-201806002的合同规定执行”。8月23日，快康保公司按照《流程及清单》标明的材料品牌产地“秀珀”，向广州秀珀化工涂料有限公司（以下简称秀珀公司）汇款185895元购买施工所需材料（车间自流坪面漆）。9月6日，佳美欣公司给快康保公司开具收到该笔材料款的收据。9月15日，佳美欣公司开始使用该材料施工直至地面工程做完。9月20日，因工程地面出现大面积裂缝起皮，双方就工程返修协商未果，佳美欣公司撤走施工队伍。撤走时，墙面仅完工三分之一部分工程。此后，快康宝公司自己重新订购材料,重新找施工队伍对车间地坪工程裂缝起皮部分和墙面未完工部分进行返修施工，其因返修支付材料款207920元，地面，地面工程人工工资43200元粉刷工程人工工资22000元，共计273120元。上述事实，双方当事人均无异议，并有双方当事人当庭陈述、相关《施工合同》、《补充协议》、快康宝公司因返修与第三方签订购买材料的《购销合同》、施工合同、支付款项的付款凭证等在案佐证，本院予以确认。快康宝公司主张因返修产生铲漆人工工资15000元，未提供相关证据证明，且佳美欣公司不认可，本院无法采信，不予确认。本案审理中，依佳美欣公司申请并根据案件情况，本院委托大同市中级人民法院司法技术服务中心（以下简称服务中心）对佳美欣公司施工期间的前四道工序和后两道工序、快康宝公司返修工序所用材料成分以及成分相同或不同时对工程质量的影响进行鉴定。2019年11月15日，本院收到服务中心关于“经咨询，目前尚无相关鉴定机构开展此类鉴定事项，故我中心决定将该案退回你院”的退案函。本院认为，本案的争议焦点为：1.案涉地面工程出现质量问题是否应归咎于佳美欣公司,以及其是否应承担快康宝公司因此而支出的返修费用？2.佳美欣公司是否应支付违约金？3.佳美欣公司是否应给快康宝公司开具262200元增值税专用发票？1.关于地面工程质量问题的原因与返修费用的承担。根据《补充协议》的约定，在双方明确佳美欣公司“已无能力继续单独完成施工合同”的情况下，快康宝公司按照《流程及清单》标明的材料品牌产地“秀珀”直接向秀珀公司汇款购买施工所需材料，佳美欣公司亦依约就该笔所汇款项给快康宝公司开具了收据，履行了证明快康宝公司系代其付款的义务；其后，佳美欣公司又实际使用该材料将地面工程做完。在此情形下，应视为佳美欣公司同意快康宝公司向秀珀公司购买施工所需材料，认可所购材料的质量和成分，并接受使用该材料施工所造成的相应后果。地面。地面工程质量问题发生在佳美欣公司施工期间内不能举证证明快康宝公司对所发生工程质量问题存在过错的情况下，依法应对工程质量问题承担合同责任。按照双方《施工合同》的约定，本应由佳美欣公司负责返修，费用由其承担；但在其撤走施工队伍的情况下，快康宝公司自行返修应属常理，所支出的相关合理费用当然应当由佳美欣公司负担。2.关于违约金。佳美欣公司在施工期间出现地面工程质量问题，违反了《施工合同》有关应“保质”完成工程施工的约定，属违约行为无异。但双方对此情况下如何计算违约金并无明确约定，快康宝公司在主张佳美欣公司承担返修费用损失的违约责任后，再主张违约金，缺乏事实和法律依据，不能成立。至于快康宝公司有关佳美欣公司未“按时”完成工程而要求承担违约金的主张，《补充协议》约定，“甲方考虑乙方的实际困难情况，同意将完成工期延长10天，完工日期为2018年8月23日”，应视为双方对合同工期的变更。对于变更之前的工期延误，因快康宝公司并未放弃要求支付违约金的权利，按照《补充协议》有关“其他条款仍按合同编号：XW-KKB-GC-201806002的合同规定执行”和《施工合同》有关违约金的约定，佳美欣公司应当承担该段延误期间（2018年8月11日至8月12日）的给付违约金责任；即每天3000元，计算二天，共计6000元。工期变更之后，快康宝公司于2018年8月23日才向厂家汇款购买施工所需材料，而要求佳美欣公司在同日完工，显然不符合实际情况。同理，在此情况下追究佳美欣公司延误工期的违约责任，也不能成立。据上所述，快康宝公司超出本院认定部分的违约金请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。3.关于增值税专用发票。纳税人发生应税行为后向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，属于法定义务。但增值税专用发票的开具涉及纳税义务人的确定、纳税义务发生时限、税额计算和税率变化等税务机关对增值税的征收管理和监督事项，属于行政法律关系调整的范畴。如增值税专用发票开具义务人不履行开具发票的法定义务，快康宝公司可向相关税务机关申请解决。快康宝公司就本案提起的该项诉讼请求，不属于人民法院民事诉讼审理的范围，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十一条、第一百一十四条，《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条，《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条，《最高人民法关于适用若干问题的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告山西佳美欣涂装材料有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告大同市快康宝食品有限公司返修费用273120元；二、被告山西佳美欣涂装材料有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告大同市快康宝食品有限公司违约金6000元；三、驳回原告大同市快康宝食品有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7590元，减半收取计3795元；财产保全费收取2616元，合计收取6412元；由原告大同市快康宝食品有限公司负担2144元，被告山西佳美欣涂装材料有限公司负担4268元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山西省大同市中级人民法院。审判员 曹皑峰 二〇一九年十一月二十六日书记员 程光英附相关法律规定：中华人民共和国合同法第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十一条质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。中华人民共和国税收征收管理法第二十一条税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。发票的管理办法由国务院规定。中华人民共和国增值税暂行条例第二十一条纳税人发生应税销售行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：（一）应税销售行为的购买方为消费者个人的；（二）发生应税销售行为适用免税规定的。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法(https://www.66law.cn/tiaoli/12.aspx""民事诉讼法""_blank)》若干问题的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。