河南省林州市人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0581民初6946号原告：林州市姚村镇上陶村村民委员会，住所地：林州市姚村镇上陶村。法定代表人：彭松山，职务：村主任。委托诉讼代理人：付正义，河南兴邺律师事务所律师。被告：付成贵，男，1952年5月10日生，汉族，住林州市。原告林州市姚村镇上陶村村民委员会与被告付成贵租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告林州市姚村镇上陶村村民委员会委托诉讼代理人付正义、被告付成贵到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告林州市姚村镇上陶村村民委员会向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付土地使用费36720.48元及违约金(违约金从起诉之日起至被告本金还清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算);二、判令被告恢复原状并返还占用的2.14亩土地；三、本案诉讼费由被告承担。事实与理由:被告长期占用原告2.14亩土地，截至2017年12月31日被告已欠土地使用费36720.48元。被告严重的违约行为导致原告无法正常有效地开展工作。原告多次向被告催要所欠的土地使用费用，被告均以种种理由推脱，原告迫于无奈，为维护自己的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。原告在诉讼中申请增加诉讼请求，请求依法解除原被告之间的租赁合同。被告付成贵辩称，一、林州市虹宇集团是上届原告依法成立的集体经济组织，法定代表人是上几届村支书原永恒，虹宇公司曾代表原告与村企业签订过好多协议、合同，与企业发生过业务，虹宇公司的行为就是原告的行为，现新一届原告为了经济利益，为了得到恶意诉讼目的，企图否认虹宇公司和上届原告的行为，利用虹宇公司和上届原告于2000年起至今就主动自愿放弃的事实，而且是只请求债权，不请求债务的第一项诉讼请求，依法应予驳回。二、原告请求的第一项事实错误，不但违反其文件中的约定而且违反了其会议决定，虹宇公司（1999）2号红头文件明细表中，明确约定，证明，上陶综合加工厂（付成贵）每年的租金为2000元，虹宇公司和上届原告全体成员于2000年1月22日中午，在姚村梦洁园宾馆，召开企业负责人收费会议，为了企业能够发展，切实减轻企业负担，减半收取企业费用，还口头承诺，公司及村委会只要欠企业往来款，均可以按会议决定抵为费用，收费会议后，虹宇公司和原告于2000年1月23日，按会议决定，在每年2000元的基础上减半收取，反诉人97年至99年的费用为3000元。以上可以证明，原告按每年2000元，或者按每平方米2元请求的事实，必然错误，原告违反可红头文件的约定，违反了收费会议决定和承诺。退一步讲，假如答辩人欠原告租金，原告应当按照收费会议决定实施，原告也已经履行，会议决定，原告已经收取了三年费用3000元，原告应按每年1000元租赁费收取，原告第一项诉讼请求应当驳回。三、原告起诉已经超过了诉讼时效，依据虹宇公司的文件约定，原告请求的为租赁费，租赁费法定的诉讼时效为一年，原告请求的第一项事实时间为2018年12月18日受理，不但超过短期诉讼时效19年，而且将超过诉讼时效20年的规定，可以说明，原告自愿放弃了收取费用的权利，而且放弃时间长达18年，依法应予驳回。四、时至2018年12月18日，答辩人不欠原告任何费用，是原告自1996年至2018年10月1日，欠答辩人多笔款项，合计46390元，原告拒绝给付，也拒不抵为租金，反而将答辩人诉至法院，原告的行为引起了本案纠纷，而且在社会上给答辩人造成了严重社会影响，干扰了人民法院的审判程序，是浪费司法资源，为维护答辩人的合法权益，请求依法驳回原告恶意诉讼的诉讼请求。五、原告的第五项诉讼请求，缺失证据和法律依据，应当驳回，答辩人生是合法占地，与虹宇公司有占地协议书，有土地部门的批示，批示由原告保存，原告为了恶意诉讼拒绝提供，致使答辩人无法提供，如果原告请求返还土地，应当赔偿答辩人建厂损失100元，请求依法驳回原告的第二项诉讼请求。被告反诉称，请求判令原告给付答辩人欠款46390.2元，分别为原告欠被告的面款、水泥款和赔偿款，原告应当向被告给付从判决生效之日起至清偿完毕之日止的利息按银行双倍利息计算，原告继续保留赔偿协议书中的诉权，至原告履行完毕之日止，诉讼费用由原告负担。经审理查明，1995年1月1日，被告和林州市虹宇（集团）公司签订经济责任状一份，甲方为林州市虹宇（集团）公司，乙方为付成贵,该责任状第四条约定：甲方为乙方提供场地1421平方米，乙方每年按照每平方米2元付给甲方占地费2842元。第九条约定：本状时效为一九九五年1月1日至九五年12月31日。林州市虹宇（集团）公司为原告村办集体企业，2000年8月17日，林州市虹宇（集团）公司办理了企业注销手续，其债权债务由原告负责处理。2013年原告村委会的清理工作会议纪要中，载明：付成贵厂，每年2000元，从09年开始。被告提供的1999年2号林州市虹宇（集团）公司文件，附表中也载明被告付成贵应缴租赁费为每年2000元。原告主张从98年至2008年12月31日，被告应缴纳的租赁费为10年×2000元=20000元，原告认可期间被告抵顶面粉款两笔182.41元+173.09元=355.5元，村委会欠被告往来款568.52元，剩余为19075.98元。从2009年至2017年12月31日被告应缴纳的租赁费为18000元，被告提供的2000年1月23日收据载明，原告收到被告租赁费3000元，剩余租赁费34075.98元，被告未予给付原告。以上事实，有原告提供的经济责任状、林州市虹宇（集团）公司企业注销手续、清理工作会议纪要，被告提供的经济责任状、1999年2号林州市虹宇（集团）公司文件和应收使用费和租赁费明细表、收据三张及原、被告的当庭陈述予以证实，证据经庭审质证、认证、可以作为认定本案事实的依据。本院认为，原告和被告于1995年签订的经济责任状中约定了，原告向被告提供土地，被告每年向原告缴纳土地占有费的手续，是双方真实意思表示，虽然该责任状中约定的期限仅为一年，但是，按照庭审中原告提供的2013年清欠会议纪要和被告提供的1999年虹宇公司文件，可以认定双方之间在合同到期后，仍然存在着合同关系，在原告按照约定提供土地后，被告应当按照约定向原告缴纳租赁费，故原告起诉未超过诉讼时效，对原告请求被告给付租赁费的诉讼请求，本院依法予以支持。对于双方争议的租赁的缴纳标准，依据原告提供的会议纪要和被告提供的虹宇公司明细表及庭审中原、被告的举证情况，原告按照每年2000元收取租赁费，更符合实际，故被告应当按照每年2000元的标准支付原告1998年至2017年12月31日的租赁费，对原告认可的应当抵销的往来款，本院依法予以扣除。剩余34075.98元被告应当承担给付责任。对原告主张的利息，因原告提供的证据不足，本院依法不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十六条：当事人一方依照本法第九十三条第二款，第九十四条的规定主张解除合同的，应通知对方。合同自通知到达对方时解除，对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同效力的。原告主张解除合同，应先自行通知对方，现原告要求解除合同的诉讼请求不符合法律规定，本院依法不予支持。在双方解除合同之前，对原告请求被告恢复原状和返还土地的诉讼请求，本院依法不予支持。对被告所提反诉，因与本案不是同一法律关系，被告可以另案主张。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告付成贵于本判决生效之日三十日内给付原告林州市姚村镇上陶村村民委员会2017年12月31日前的租赁费34075.98元；二、驳回原告林州市姚村镇上陶村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费718元，由原告林州市姚村镇上陶村村民委员会负担50元，由被告付成贵负担668元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  卢晓军人民陪审员  马 凯人民陪审员  余广义二〇一九年十一月二十日书 记 员  王孟雅