广东省英德市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1881刑初409号公诉机关英德市人民检察院。被告人吴某某，男，1952年11月12日出生，广东省英德市人，汉族，文盲，住广东省英德市。因本案于2019年3月5日被刑事拘留，同年4月10日被逮捕。现羁押于英德市看守所。辩护人龙光钊，广东浈阳律师事务所律师。辩护人邝神涛，广东浈阳律师事务所实习律师。英德市人民检察院以英检公诉刑诉[2019]388号起诉书指控被告人吴某某犯非法采矿罪，于2019年8月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。英德市人民检察院指派检察员黄大东出庭支持公诉，被告人吴某某及其辩护人龙光钊、邝神涛等到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2015年11月至2016年2月间，被告人吴某某将其居住房屋旁边的空地（位于英德市白沙镇门洞村委会大岭头组）外租给非法开采稀土矿的五名江西人（无法核实具体身份）搭棚居住，并修建取矿池，非法开采稀土矿。吴某某从中收取对方租金、电费三个月共计人民币900元。2016年2月27日，英德市公安局太平派出所连同英德市整治稀土矿工作组的工作人员在被告人吴某某家的老瓦屋内发现稀土矿217包，经英德市价格认定中心价格鉴定标的稀土氧化物9.26吨在鉴定基准日的价格为人民币502883元。2019年3月5日，被告人吴某某在其家中被公安机关抓获归案。公诉机关在法庭上宣读、出示了相关物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、现场勘验笔录、辨认笔录、视听资料等证据支持上述指控事实。公诉机关认为，被告人吴某某明知他人非法采矿而为他人提供场所，涉嫌构成非法采矿罪共犯，情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条、2016年11月28日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二款第一项之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。请依法判处。被告人吴某某辩解，其没有参与非法采矿，其行为不构成非法采矿罪。被告人吴某某的辩护人辩称，1、本案的证据存在多处违法行为，依法不得作为定案依据；2、本案证据存疑，无法证明被告人吴某某存在非法采矿的事实，根据《刑事诉讼法》第五十五条的规定，无法认定吴某某构成非法采矿罪；3、非法采矿罪主观上表现为故意，目的是为获取矿产品牟利，本案中吴某某主观上并没有非法采矿的直接故意；4、被告人吴某某客观上不存在非法采矿的行为。因此，被告人吴某某不符合非法采矿罪的主客观构成要件，公诉机关指控的事实证据不足，被告人吴某某依法不构成非法采矿罪。经审理查明，2015年11月至2016年2月期间，被告人吴某某明知江西人在其位于英德市白沙镇门洞村委会大岭头组的房屋背后山体上非法开采稀土矿，仍将其居住新房屋旁边的空地及老房屋出租给江西人搭棚居住进行非法开采稀土矿。其中被告人吴某某从中收取江西人缴交的租金、电费三个月共计人民币900元。2016年2月27日，英德市公安局太平派出所汇同英德市整治稀土矿工作组的工作人员在被告人吴某某家的老瓦屋内当场查扣到白色泥状稀土矿（湿矿）217包，净重9.26吨。经英德市价格认定中心价格认定，查扣的9.26吨稀土氧化物价格为人民币502883元。经广东省有色金属地质局九四〇队检测，查扣的稀土矿矿种为以轻稀土为主的混合稀土矿。被告人吴某某的上述犯罪事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：一、物证、书证1、在被告人吴某某家中起获的稀土矿半成品217包，证实公安机关当场查扣稀土矿的情况。2、英德市公安局出具的《受案登记表》《立案决定书》各一份，证实本案的案件来源及立案侦查情况。3、英德市公安局太平派出所出具的被告人吴某某的《户籍证明》一份，证实被告人吴某某已年满十八周岁，具有完全刑事责任年龄，无违法犯罪前科记录。4、英德市公安局太平派出所出具的被告人吴某某的《到案经过》一份，证实被告人吴某某被公安机关传唤调查，不具有自首情节。5、被告人吴某某的《入所健康检查表》一份，证实被告人吴某某在入所时健康状态良好。6、被告人吴某某签名按捺的门洞村大岭头组非法采矿点现场照片一张，证实英德市白沙镇门洞村大岭头组采矿点现场相关情况。7、起获的稀土矿半成品的《全电子汽车衡磅码单》二张，证实起获的稀土矿半成品净总重为9260千克。8、广东省清远市质量计量监督检测所出具的《检定证书》《说明》《检定结果》各一份，证实英德市英达木业有限公司的电子汽车衡计量器具Ⅲ级合格。9、英德市白沙镇林业站提供的《证明》《现场红线图》《山林权属证》各一份，证实英德市白沙镇门洞村委会白颈坑村民小组仓下岭等山区域矿点涉及到林地面积74.3亩，非林地（水田）9.3亩，此山林地所有权属于白沙镇门洞村委会白颈坑村民小组，林地使用权和林木所有权属于广州天河区吴小荣所有。10、英德市国土资源局出具的《复函》一份，证实英德市国土资源局对英德市辖区内的稀土矿矿种从未办理过稀土矿开采证等手续。11、被告人吴某某的《个人活期明细查询》一份，证实被告人吴某某银行存款情况。二、证人证言1、吴某1的证言，我家位于英德市白沙镇门洞村委会大岭头组的老瓦屋于2016年2月份被公安机关现场查获了一批稀土矿。以前我是在外打工，偶尔回家看望我奶奶，2015年年底的一次回家我就发现我家旁边有一个工棚，还有人住在那里，我就问我父亲吴某某怎么回事，我父亲就说是租给一个江西妇女住的，后来有一次我回家发现老瓦屋旁搭建了工棚和我家的老瓦屋都住着很多人，我就问我父亲那么大的地方租给那些人住有多少租金，我父亲就说200元租金。有一天，我父亲吴某某打电话叫我回家喂猪，我就问他怎么回事，然后他就说是派出所的人传唤他到派出所了，我就追问他怎么回事，我父亲就说是因为家里租给别人堆放稀土矿被查出来了，我就问责了他几句就没有理他了。2、朱某1的证言，我家曾在2015年出租给一帮外省人，他们是搞矿的，后来被政府的工作人员赶走后，又租给其他一帮自称在山上种树的人。我丈夫吴某某负责管理出租的事宜。搞矿的外省人曾在我家旁搭了一个棚，每个月给我500元租金。后来那帮搞种树的人，曾经给过我1000元，让我转交给我丈夫，所以租给搞种树的那帮人的租金应该是1000元每月。这帮外省人用布袋装着一袋袋的东西，并运送到我家婆的房间，我曾问过他们这些一袋袋的是什么，他们说是矿。布袋有好几种颜色，我记得有白色和黑色的布袋。人数不是固定的，少的时候有3、4个人住在自建棚里，多的时候就有7、8个人住在棚里。我见到的工具有锄头、水管和抽水机。3、丘某的证言，我是英德市白沙镇司法所的工作人员，2016年2月23日早上，我和英德市矿山整治小组一起到英德市白沙镇门洞村去巡查，当巡到，就发现地上有水管，我们沿着水管一直查下去，就发现了一户人家的老房子内放有很多包疑似稀土矿的东西，老房子旁边建有三个收矿池，沿着收矿池的水管一直走，就发现了有矿水池和草酸池等开采稀土矿的物品和设施，一共查扣了217包稀土矿，我估计重约8吨，白色的泥状物体，用布袋装好的，是以轻稀土为主的混合稀土。老房子一边是一个工棚，里面有开采稀土矿做实验的实验器材，还有一些工人的生活用品和开采稀土矿用的工具，老房子另外一边是一家新房子，是民宅。4、蓝某的证言，我是英德市白沙镇门洞村委会的村干部，2016年2月27日13时许，我接到门洞村支书蓝某天的电话，说英德市稀土整治工作小组发现有人非法开采稀土矿，要我去配合一下工作,我接完电话，我就去到了现场。我去到现场时就看到一个老房子中间的屋子内放有很多包稀土矿，老房子旁边搭有一个棚子，棚子内有三个装矿的池子，工棚内有做稀土矿的工具和实验器材，老房子隔壁是一间新建楼房，新建楼房的屋主是吴某某，老房子后面是一座山。5、汉某家的证言，我是英德市稀土矿整治工作组打击队成员，2016年2月27日10时许，我接到英德市稀土矿整治工作组的电话，说在英德市白沙镇门洞村大岭头组有人非法开采稀土矿，我和工作组成员就一直找，找到一个老屋内就发现了里面放有很多包的稀土矿，屋子旁边还有三个装矿的池子，我就叫工人和工作组的成员一起清点搬运回来，一共查扣217包稀土矿，重约8吨，俗称：湿矿，白色的泥状物体，用布袋装着的。老房子隔壁一边是工棚，一边是一栋新房子，工棚内还有非法开采稀土矿用的器材和实验仪器。在山体的另外一边有草酸池，在山体的最高位置建设一个高位池子，高位池子放有硫酸胺兑水，之后他们把山体垂直打下很多小洞，把硫酸胺兑水的水渗透到小洞里面，肥水就把整个山体内的稀土矿给浸泡出来了，之后在山体的下方再打一个大洞，矿水就会顺着大洞流出，用矿水兑着草酸就出半成品稀土矿。6、冯某的证言，我是英德市矿山整治小组的成员，2016年2月27日8时许，我们接到汉某俊的电话称在英德市白沙镇门洞村大岭头组的一间房子发现有很多稀土矿，我们就开车到达现场，在一所老房子内发现放有稀土矿，然后我们一起搬运和清点，一共有217包，被查扣的稀土矿是白色的泥状物体，用布袋装好的，布袋有多种颜色，其中黑色居多。当时我只是负责在一所老房子内把稀土矿搬运出来。7、林某1的证言，我是白沙镇门洞村委会妇女主任，负责联系大岭头村的日常工作，吴某某是门洞村大岭头组人，我对吴某某家中的情况还算了解，吴某某是以种田为业的。查扣到稀土矿当天，村委支书蓝某天打过电话叫我去配合工作，我因有事不在家，后来叫了另一个村干部蓝某去配合查扣稀土矿工作。以上证人证言，证实2015年11月份至2016年2月份期间，被告人吴某某将其居住的位于英德市白沙镇门洞村委会大岭头组其家空地及老瓦屋出租给江西人搭棚居住非法开采稀土矿。2016年2月27日公安机关在被告人吴某某老瓦屋内发现稀土矿217包，重约8吨。三、被告人供述和辩解被告人吴某某的供述，2016年2月27日下午我在田里干完活回到家时发现家里老屋被翻得乱七八糟，我就联想起别人堆放大量稀土矿在我家老屋，知道是公安机关对我家老屋清查过了，老瓦屋里的稀土矿是租我家老瓦屋住的江西人的，那几天下雨不能出货，我看到江西人将稀土矿搬到我的老屋里面。老屋就在我家新房旁边，相隔有3米左右，老屋旁边就是工棚，相隔也是3米左右，工棚是在2015年11月份左右开始搭的，搭建了10多天就搭好了，江西人搭建工棚是我同意的，我们谈好空地租金加电费以300元每月租给他们。我知道附近有很多江西人在门洞村委会地区非法采矿，所以在他们搭棚的时候，我就知道他们是非法开采稀土矿的，只不过我觉得不关我事我就没有理他们。除了那些租我空地搭建工棚的江西人就没有别人了。我看见过有水管从我家背后的山接到我家这边，收矿池在工棚的背后，收矿池架子是使用竹子搭建成的，搭建成一个方形的，中间就铺上帆布拿来收矿，江西人平时出稀土矿都是在矿池边装好袋。我没有参与非法开采稀土矿，我就是租了一块空地给别人搭棚居住。以上供述，证实2015年11月份至2016年2月份期间，被告人吴某某将其居住的位于英德市白沙镇门洞村委会大岭头组其家空地出租给多名江西人搭棚居住并修建收矿池，租用期间收取对方租金共计人民币900元。2016年2月27日公安机关在其老屋内查扣到稀土矿217包，重约8吨。四、鉴定意见1、广东省有色金属地质局九四O队出具的《关于英德市白沙镇门洞村委大岭村（吴某某）稀土矿种的说明》《检测报告》各一份，证实英德市白沙镇门洞村委大岭头村（吴某某）稀土矿种为以轻稀土为主的混合稀土矿。2、英德市价格认证中心出具的英价认[2016]147号《价格认定结论书》一份，证实公安机关查扣的9.26吨稀土矿价格为人民币502883元。五、现场勘验笔录英德市公安局太平派出所于2016年2月27日对案发现场即英德市白沙镇门洞村大岭头组吴某某家隔离一间老屋内进行勘验制作的《现场勘验检查工作记录》一份及现场平面示意图二张、现场概貌照片多张，证实现场概貌及在现场提取物品等相关情况。六、视听资料被告人吴某某的录音录像光盘五张，证实被告人吴某某指认案发现场并供述事情经过的情况。上述证据之间能相互吻合、相互印证，能证明被告人的犯罪事实，且证据来源合法，证据充分，本院予以确认并采纳。本院认为，被告人吴某某明知他人违反矿产资源法的规定，未经有关部门批准并取得采矿许可证，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的情况下，仍提供场所及便利条件，造成矿产资源破坏，情节特别严重，其行为已构成了非法采矿罪。在共同犯罪中，被告人吴某某起辅助作用，是从犯，应当减轻处罚。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，罪名成立，予以采纳。被告人吴某某及其辩护人提出被告人吴某某主观上没有非法采矿的直接故意，客观上没有参与非法采矿，被告人不构成非法采矿罪的意见。经查，英德市白沙镇门洞村稀土矿资源丰富，近几年非法盗采稀土矿现象严重，严重破坏了当地生态环境、林地及矿产资源，英德市政府高度重视，制订了相关措施严厉打击非法盗采稀土矿的行为，并对严禁盗采稀土矿行为进行宣传报道，同时非法盗采稀土矿工序简单，一般本地村民都清楚盗采操作方法，被告人吴某某作为门洞村村民，平时在家居住，应该清楚非法盗采稀土矿是违法行为，以及非法盗采稀土矿基本操作工序，本案查获的非法采矿点距离被告人吴某某住处仅有几米，收矿池在其住处旁边，周围多处布设水管及开采工具，工棚内有采矿用的实验器材，山体上搭建有矿水池、草酸池、高位池，符合非法采矿点的场地布局，被告人吴某某到案后也曾供认其知道他人是非法开采稀土矿，只是认为自己收取场地租金，不关自己的事，可见被告人吴某某是很清楚他人在非法采矿，被告人吴某某是否亲自参与非法采矿行为只是作用大小问题，并不影响其构成非法采矿共犯，另被告人吴某某在2016年2月初就知道该非法采矿点已开采出稀土矿，并由江西人用布袋在矿池边将开出的稀土矿装好，因公安机关清查前几天下雨，其曾看见江西人将非法开采的稀土矿搬入其老屋内，同时查扣的稀土矿为白色泥状半成品（湿矿），现场收矿池中也还残留有白色泥状稀土矿，平时又没有车辆出入，综上足以证实查扣的稀土矿为该矿点所开采，公诉机关提供的证据是侦查人员依照法定程序收集，并当庭出示、辨认、质证，被告人吴某某庭上也称其供述是自愿的，办案人员不存在刑讯逼供等非法行为，本案证据来源合法，经查证属实，予以采纳，被告人吴某某对他人非法采矿提供帮助并导致矿产资源破坏，且属情节特别严重，应依法追究其刑事责任，因此被告人吴某某及其辩护人的辩解和辩护意见均理据不足，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款之规定，判决如下：一、被告人吴某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月5日起至2020年3月4日止。罚金限于判决发生法律效力之日起一个月内缴纳）。二、查扣在案的稀土矿217包予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  梁光明人民陪审员  林少敏人民陪审员  谢燕妮二〇一九年十一月十四日书 记 员  周惠仪附相关法律条文：1、《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。