呼和浩特市玉泉区人民法院刑事判决书（2019）内0104刑初341号公诉机关呼和浩特市玉泉区人民检察院。被告人丁某1，男，高中，原呼治区呼和浩特市，住内蒙古自治区呼和浩特市。2010年11月4日因犯非国家工作人员受贿罪被呼和浩特市玉泉区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。2019年7月23日因涉嫌职务侵占罪被呼和浩特市玉泉区人民检察院取保候审。指定辩护人王慧敏，内蒙古远舰律师事务所律师。呼和浩特市玉泉区人民检察院以玉泉院公诉刑诉（2019）313号起诉书指控被告人丁某1犯职务侵占罪，于2019年8月19日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。呼和浩特市玉泉区人民检察院指派检察员田某出庭支持公诉，被告人丁某1及其指定辩护人王慧敏到庭参加诉讼，现已审理终结。呼和浩特市玉泉区人民检察院指控：2008年初，内蒙古雅宝利房地产有限公司（以下简称：雅宝利公司）计划开发贾家营村30亩土地，具体事宜由时任贾家营村委会主任的被告人丁某1与雅宝利公司法人郭某协商，2018年4月8日签订了《贾家营村土地合用开发合同之补充协议》。但由于村委会与村民没有协调好征地相关事宜，随后便更换开发地址。丁某1决定将玉泉区贾家营村村生产二队“场面地”5.95亩集体土地出售给雅宝利公司，约定支付征地款30万元人民币，地上附着物补偿款30万元人民币，合计支付村委会60万元人民币，用于开发三层楼商业房，并于当年开始施工建设。郭某在施工过程中有村民阻挠，为了加快施工程进度又支付1万元补偿款，合计61万元人民币。61万元征地款及地上附着物补偿款以现金的方式分8次支付给贾家营村委会干部。其中分别于2008年4月8日支付给丁某130万元人民币、2008年6月2日支付给丁某115万元人民币、2009年10月2日支付给丁某13万元人民币，合计支付给时任村主任的被告人丁某148万元人民币。被告人丁某1将其中33万元用于发放村民占地补偿，其余15万元用于个人日常开销。2019年5月10日被告人丁某1主动到呼和浩特市玉泉区监察委员会说明情况，并于2019年6月11日将15万元补偿款交回呼和浩特市玉泉区监察委员会。公诉机关认为，被告人丁某1以非法占有为目的，在担任呼和浩特市××区委会主任期间，利用职务便利将村集体土地补偿款15万元人民币占为己有，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条之规定，应当以职务侵占罪追究其刑事责任，同时适用我国《刑法》第六十七条之规定，请依法判处。被告人丁某1对起诉书指控的罪名和事实均无异议。被告人丁某1的指定辩护人提出：对指控的被告人丁某1犯职务侵占罪的罪名不持异议，但在量刑上有如下情节：一、被告人丁某1主观上本是为了建设新农村，改善村民居住环境，但是实施过程中原则性不够强，对工作不够严谨；二、被告人丁某1在监察机关检查贾家营村账目时，主动到监察机关说明情况，并供述犯罪事实，应认定为自首；三、被告人丁某1到案后积极退赃，将侵占的15万元交到了监察机关，有改过自新的悔意；四、被告人丁某1与雅宝利公司合作开发村里空地一是为了改造村里环境，二是为了给村民创造良好的居住环境，对当时占地的村民均作出了足额的补偿，没有实际损害村民的利益；五、被告人丁某1认罪认罚，态度较好，深刻认识到自己行为的违法性。综上，希望法庭从轻处罚。经审理查明：2008年初，内蒙古雅宝利房地产有限公司（以下简称：雅宝利公司）计划开发贾家营村30亩土地，具体事宜由时任贾家营村委会主任的被告人丁某1与雅宝利公司法人郭某协商，2018年4月8日签订了《贾家营村土地合用开发合同之补充协议》。但由于村委会与村民没有协调好征地相关事宜，随后便更换开发地址。丁某1决定将玉泉区贾家营村村生产二队“场面地”5.95亩集体土地出售给雅宝利公司，约定支付征地款30万元人民币，地上附着物补偿款30万元人民币，合计支付村委会60万元人民币，用于开发三层楼商业房，并于当年开始施工建设。郭某在施工过程中有村民阻挠，为了加快施工程进度又支付1万元补偿款，合计61万元人民币。61万元征地款及地上附着物补偿款以现金的方式分8次支付给贾家营村委会干部。其中分别于2008年4月8日支付给丁某130万元人民币、2008年6月2日支付给丁某115万元人民币、2009年10月2日支付给丁某13万元人民币，合计支付给时任村主任的被告人丁某148万元人民币。被告人丁某1将其中33万元用于发放村民占地补偿，其余15万元用于个人日常开销。2019年5月10日被告人丁某1主动到呼和浩特市玉泉区监察委员会说明情况，并于2019年6月11日将15万元补偿款交回呼和浩特市玉泉区监察委员会。认定上述事实的证据有：1、户籍证明，证明被告人丁某1的基本身份情况；2、玉泉区小黑河镇人民政府出具的丁某1任职情况，证明被告人丁某1于2006年7月当选为贾家营村村主任，直至2009年7月；3、呼和浩特市玉泉区人民法院（2010）玉刑初字第193号刑事判决书，证明被告人丁某1于2010年11月4日因犯非国家工作人员受贿罪，被呼和浩特市玉泉区法院判处有期徒刑三年，缓刑三年；4、被告人丁某1的供述和辩解，证明其在任贾家营村村主任期间，因村口乱七八糟形象不好，便联系郭某，由郭某给村委会征地款30万元人民币，给村民地上物补偿金30万元人民币，共计60万元人民币。2008年4月，郭某给村委会30万元人民币，但是没有将该笔款项入村委会账户的情况；5、被告人丁某1出具的情况说明，说明郭某给贾家营村的征地补偿款60万元中的15万元没有给村民发放，用于其日常支出的情况；6、证人郭某的证言，证明其作为雅宝利公司的法定代表人，公司的主营业务是房地产开发。2008年雅宝利公司与贾家营村谈好支付贾家营村委会现金30万元，支付村民地上附着物补偿款30万元，共计人民币60万元，用于开发贾家营村委会的一处5.95亩的“场面地”。后因为与村民有纠纷，雅宝利公司就多支付了1万元补偿款。2008年6月2日给丁某1的15万元是现金，是用于清理地上物的款项，丁某1写了收据的情况；7、证人丁某2的证言，证明郭某开发的贾家营村的“场面地”是集体土地，开发前这片地上有加工木料和加工饲料的，还有卖灰的以及一些地基石头。其接任丁某1的贾家营村村委会主任后，与郭某补签了开发协议的情况；8、证人李某的证言，其在贾家营村系该村的村委会委员，负责维修机械和调解工作。证明2008年郭某开发村里的“场面地”，是丁某1具体操办和负责的。其与丁某3用郭某给的征地补偿款补偿了地基石头钱的事实情况；9、证人丁某3的证言，证明丁某1任贾家营村村委会主任期间，其在贾家营村是村委会委员。2008年雅宝利公司开发贾家营村的场面地，一开始给了村委会30万元人民币，丁某3与李某帮助补偿村民的地基石头钱。雅宝利公司给的补偿款并未进入村委会的账户的情况；10、证人燕某的证言，证明其作为贾家营村的村民，领取过雅宝利公司所征“场面地”的补偿款；11、证人丁某4的证言，证明其作为贾家营村的村民，领取过雅宝利公司所征“场面地”的补偿款；12、证人贾某证言，证明其父亲贾长久作为贾家营村的村民，领取过雅宝利公司所征“场面地”的补偿款；13、证人丁某5的证言，证明其作为贾家营村的村民，领取过雅宝利公司所征“场面地”的补偿款；14、证人郝某的证言，证明其兄郝有明作为贾家营村的村民，领取过雅宝利公司所征“场面地”的补偿款；15、证人丁某6的证言，在丁某1担任贾家营村村委会主任期间，其作为贾家营村支部副书记，负责村里收支报账工作。雅宝利公司征用“场面地”时，郭某曾给了村主任丁某130万元的现金，丁某6签署了收据，并让丁某1在收据旁签了字。30万元的补偿款没有进入村里的账户的情况；16、证人丁某7证言，证明在丁某1担任贾家营村村委会主任期间，其为贾家营村的村委会的委员。2008年，开发村里的“场面地”的时候，村领导没有开两委会的情况；17、忏悔书，证明丁某1的悔过态度；18、贾家营村土地合用开发合同之补充协议，证明雅宝利公司开发贾家营村“场面地”的协议内容；19、贾家营村土地开发项目协议书，证明雅宝利公司给贾家营村征地补偿款的数额；20、明细，证明雅宝利公司给贾家营村的款项明细内容；21、借款单及收条，证明丁某1曾收到雅宝利公司给的工程款人民币15万元整；22、借款单及收条，证明贾家营村的村民收到雅宝利公司给予的补偿款的情况；23、金谷农商银行现金缴款单，证明被告人丁某1已将其侵占的人民币15万元退回玉泉区纪委监委廉政账户。上述证据经开庭举证、质证，来源合法，客观真实，足以证明本案事实，本院予以确认。本院认为，被告人丁某1以非法占有为目的，在担任呼和浩特市××区委会主任期间，利用职务便利将村集体土地补偿款15万元人民币占为己有，数额较大，其行为构成职务侵占罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。对被告人丁某1的辩护人所提出的辩护意见，因与证据基本相符，本院酌情予以考虑。鉴于被告人丁某1已经将所侵占的案款退还，且认罪态度较好，有自首情节，故本院对其依法从轻处罚。对被告人丁某1依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第六十四条、第六十七条、七十二条第一、三款、七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人丁某1犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人丁某1所退赃款，待判决生效后发还给被害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 包志军人民陪审员 刘万锁人民陪审员 韩 萍 二○一九年十一月十九日书 记 员 伊 娜附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十一条【职务侵占罪】公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一、三款【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二、三款【考验期限】有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。