广西壮族自治区防城港市防城区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂0603民初433号 原告：余志军，男，1966年2月27日出生，汉族，经商，住浙江省舟山市定海区。 委托诉讼代理人：韦良钢，广西南港律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张格，广西南港律师事务所实习律师。 被告：广西防城港市赣丰石料开发有限公司，住所地：防城区防钦路309号，统一社会信用代码：914506026927682712。 法定代表人：刘国维，总经理。 特别授权委托诉讼代理人：黄靖，广西海狮律师事务所律师。 原告余志军诉被告广西防城港市赣丰石料开发有限公司合同纠纷一案，本院于2019年4月25日受理后，依法适用简易程序审理。因不适宜简易程序，转为普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人韦良钢、张格，被告的特别授权委托诉讼代理人黄靖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告于2019年1月28日向原告发函解除《石场承包合同》的行为无效；二、请求判令被告继续履行《石场承包合同》；三、请求判令被告赔偿原告石材销售损失260850.5元（庭审更正为260080元，暂计至2019年3月13日，具体以石料实际出厂数据为准），并承担本案的全部诉讼费用。 事实与理由：原告与被告于2017年10月25日签订《石场承包合同》，约定原告承包被告位于的赣丰石场，期限为2017年10月25日至2021年3月29日。承包之初，石场为未开发的原始状态，原告多方筹措资金1000多万元，用于购买开采设备，安装碎石生产线，接入生产水电，并聘请50多名工人到石场工作。经努力，石场经营逐步走上正轨。因被告未协调好与村民关系，遭到村民拦路，致使2018年4月10日至8月16日停产四个月。2018年石料价格处于低位，石场经营艰难。2019年初石料价格刚回暖，被告就于2019年1月28日向原告发函，以原告拖欠834000元承包费及存在拖欠劳务费用、工人工资、水电费用等情形为由，解除《石料承包合同》，并在当天强行接管石场。《石场承包合同》中关于合同解除权的约定为“四、违约责任”中的第二条“正常情况下，乙方完不成当月开采指标应按照约定开采指标支付甲方承包费。如乙方无故拖欠承包费的结算，一个月内甲方有权解除承包合同”。但实际上原告与被告自签订《石场承包合同》后，由于村民拦路石场停工等原因，从未对承包费进行结算，并非原告无故拖延承包费结算。2019年1月28日，被告提出解除合同，超过约定解除权行使期限，该行为不发生法律效力。原告也不存在拖欠劳务费用、工人工资、水电费用等问题，不认可拖欠834000元承包费的主张。原告为维护与被告的合作关系，即使不认可拖欠834000元承包费，仍在双方未就承包费数额进行核算的情况下，于2019年2月21日通过朋友郑晚良向被告的建设银行账户转账81万元，积极传达协商和解的诚意。2019年1月28日被告违约阻止经营，强行接管石场，截至2019年3月13日（具体以石料实际出厂的数据为准）石材销售收入至少有260080元。被告通知解除合同没有履行法定程序，程序违法。合同延期履行，按照被告陈述的合同约定，“如乙方无故拖延承包费结算，一个月内甲方有权解除合同”，但直到前两天的调解才确认双方应缴纳的承包费金额。期间，被告没有向原告进行催告。被告的解除行为对原告造成巨大损失，如继续履行合同，可实现双方的合同目的。因被告没有按合同履行义务，导致承包期2018年11月才得生产许可，无论合同的延期与否责任都是被告。被告提出解除合同之前，原告支付的承包金远超过约定的数额。被告有解除合同的权利，但当时解除合同的条件没有成就。请求人民法院支持原告的诉求。 原告提供以下证据证实其主张：原告身份证、被告营业执照、石场承包合同、石场使用炸药申请、收条、解除合同通知书、回复函、民生银行个人汇款业务凭证、通告、石料价格及出货记录表、（2019）桂0603民初240号民事调解书、工商银行电子回单、国家企业信用信息公示系统公司的赣丰公司行政许可信息、防城港市行政审批局网站公司的行政许可决定书（防审批安全质量[2018]213号）。 被告广西防城港市赣丰石料开发有限公司辩称：第一、原告称双方没有结算承包费不属实。（2019）桂0603民初240号民事调解书已对承包费的拖欠进行了确认。原告提供的收据（2018年11月28日）明确此前是第一年度的承包费，也证明2018年11月、12月和2019年1月承包费没有按约支付；原告拖欠石场工人工资没结算，工人对民事调解书中原告到期债权已进行了查封；原告从未按约定支付水电、山租、年检费用，其违约的不仅是承包费。二、原告没按约定支付承包费用，经多次催促仍拒绝履行，原告拖欠承包费及工人工资，不具备合同继续履行的能力条件，被告按约在符合解除条件的情形下行使解除权并通知了相对人，合同解除行为已完成。第三、截止2019年1月27日，原告共欠被告80余万元承包费用未支付，原告预付80万元承包费是在被告发出合同解除通知书后一个月才履行的，但开庭中又改称预付承包款，但按照约定并没有预付承包款此条件。双方是按照每2万立方结算，不足2万立方的按2万立方结算。原告在解除合同后再支付承包费不影响合同已解除的效力。被告按照约定解除合同，具备事实与法律依据，且在解除合同后，通过起诉方式追偿对方所欠的承包费，因基于让步调解减少部分承包费用的结算，但并不影响原告在合同履行期间拖欠承包费用导致被告合法解除合同的事实。被告根据约定及《合同法》第93条第2款解除合同有事实法律依据，即使是原告所称的村民闹事，截止时间也是2018年6月，原告也无权以村民闹事理由拖延支付承包费用。请求驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提供（2019）桂0603民初240号民事调解书予以证实。 经审理查明，2017年10月25日，原告余志军与被告广西防城港市赣丰石料开发有限公司签订《石场承包合同》，约定：由原告承包经营被告位于的赣丰石场，期限自2017年10月25日至2021年3月29日；原告每年必须完成30万立方的开采量（不足的按照30万立方计算，超出的按照实际生产量结算，不足生产量的按最低30万立方每年结算），每开采销售一立方的石料纯交被告7元，原告每开采销售2万立方石料结算支付一次，因被告的原因影响年产量的，由被告负责；生产水电由原告垫资架接到石场，费用由被告承担；石场所需要的山租由原告负责（每月5万元，自2017年11月起承担）；自合同签订之日起90日内原告必须完成碎石生产线的安装；被告负责办理石场的全部证照并协调好有关部门的关系；被告应做好矿山的外出道路的通畅（村民无阻碍），协调与村民的关系，保证石场开采工作能正常进行；承包期限内，原告自行承担开采石料所需要的采矿机械及运输设备，工人由原告自行招募并承担起工人的工资、保险及石场经营的水电费、运输费及所需要的生产成本；正常情况下，原告完成不了当月的开采指标的，应按照约定的开采指标支付被告承包费，如原告无故拖延承包费的结算，一个月内被告有权解除承包合同。2018年8月23日，被告向防城港市防城区安监局提交《要求使用炸药的申请》，载明：“自2018年4月10日停工至今，致使采石场上山道路未修理完善，工作面顶部黄石黄泥未清理，…现与村民的纠纷已处理完成并同意开工…”。2018年11月1日，被告书面申请防城港市行政审批局核发非煤矿矿业企业安全生产许可证。经审核后，该局向被告颁发了许可证，许可范围为：建筑用花岗岩、露天开采，期限自2018年11月14日至2021年11月13日。2018年8月10日，被告收到原告交付28.45万元；2018年10月29日，被告收到原告交付2018年10月25日前租金49.5万元；2018年11月28日，被告收到原告第一年度的租金17.15万元。2018年12月13日，被告收到原告转账支付租金40000元（收款人为符金伟股东），2018年12月24日，被告收到原告转账支付租金50000元（收款人为刘建伟员工）。2019年2月21日，被告收到原告委托郑晚良转账支付的租金（投资款）80万元。2019年1月28日，被告向原告发出《解除合同通知书》，载明“…但截止2019年1月24日，你方共计拖欠承包费834000元（具体以核算为准）未计算支付，同时存在拖欠劳务费、工人工资、水电费等不能履行合同的情形…由于你方的行为已构成违约，我单位有权解除承包合同…解除《石场承包合同》，自本通知到达原告时合同即时解除；限你方在本通知书之日起自行清理在场地内的物品。本通知自到达你方时合同及时解除…”。2019年1月28日，被告发出通告，要求在石场中的劳务施工机械物料供应等单位及个人在三日内撤离石场。2019年1月29日，原告向被告发出复函，认为其未违反合同的约定，不同意解除合同。原告在接到被告发出的通告后，撤离了石场现场。2019年3月4日，本院受理广西防城港市赣丰石料开发有限公司诉余志军（2019）桂0603民初240号合同纠纷案，双方达成以下协议：“由广西防城港市赣丰石料开发有限公司于2019年6月3日前向余志军退还其多付的26.15万元”。 本院认为，一、2019年1月28日《石场承包合同》的解除行为是否有效及被告应否继续履行合同。《石场承包合同》是双方的真实意思表示，约定由原告承包经营被告赣丰石场、原告生产石料后由被告支付费用，合同还约定“甲方同意乙方（余志军）承包赣丰石场5年的开采经营权”等内容，但在实际履行合同过程中，是被告向安监部门申请施工所用炸药，被告也按约定派驻监督员进驻施工现场监督原告依法经营与安全生产，因此，《石场承包合同》的内容实质上是石料开采业务的对外承包，并不属于纯粹意义上的经营权转让，更不属于经营权的倒卖，即合同内容不违反《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律、法规的禁止性规定，合同有效，对双方具有法律约束力。《合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”，第九十六条规定“…主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力。”结合《石场承包合同》的内容，被告在条件成就时，可以行使合同解除权。1.原告辩解“因被告未协调好与村民的关系而遭到村民拦路，致使停产四个月…实际自签订《石场承包合同》后，由于村民拦路导致石场停工等原因，双方从未对承包费进行结算，并非原告无故拖延承包费结算”。（1）因为村民与被告就土地使用权发生纠纷，自2018年4月10日至2018年8月中旬，而合同约定了“因被告的原因影响年产量的由被告负责…被告应协调与村民的关系，保证石场开采工作能正常进行”，因此，在合同的履行过程中，被告出现了违约从而影响原告正常开采的情形。（2）合同约定“原告每年必须完成30万立方的开采量”，按此计算，即每月开采量为2.5万立方；合同又约定“每开采销售2万立方石料结算支付一次”，结合以上约定内容及双方在庭审中的辩解得知，实际上双方对承包金的结算具体时间不作约定，事后也未就此补充约定。鉴于石料的开采数量受到各种因素的制约，原告在每完成2万立方材料所需要的时间跨度，在本案中没有证据可以证实，也就是“如原告无故拖延承包费的结算，一个月内被告有权解除承包合同”的起算时间在本案中是无法确定的。在双方未对承包费的结算具体约定的情况下，在被告提出解除合同后的2019年2月21日，原告通过朋友转账支付被告81万元，应当理解为在被告出现以上违约的情况下原告仍履行合同主要的义务。综合全案案情，本院认为，被告将石场交由原告承包经营是可以实现合同目的的。再者，被告在发出解除合同通知前，没有向原告进行合理催告，解除合同行为存在瑕疵。除前述事实，本案也不存在《合同法》第九十四条第(四)项“当事人一方迟延履行债务或有其他违约行为致使不能实现合同目的的”、第（五）项“法律规定的其他情形”的情形。因此，2019年1月28日被告在向原告发出解除合同通知时，解除合同的条件尚不成就，对其效力，本院不予认可。原告关于“被告有解除合同的权利，但当时解除合同的条件没有成就”的理由成立，本院予以采纳。据此，被告应继续履行《石场承包合同》约定的义务。二、关于被告应否赔偿原告石材销售损失260080元。原告对该项请求提供商品出货记录表（复印件）予以证实，但因被告未予认可，记录表也无被告的盖章确认，原告未能提供原件予以核对，商品出货记录表的证明力不足，不能证实表内所列的销售金额就是被告接管石场后原告因此而产生的直接、必然损失。对原告的该项请求，不予支持；被告对该项请求的辩解，理由成立，予以采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条，第四十四条，地四十五条第一款，第六十条，第九十三条，第九十四条，第九十五条，第九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 1、被告广西防城港市赣丰石料开发有限公司向原告余志军解除《石场承包合同》的行为无效； 二、被告广西防城港市赣丰石料开发有限公司继续履行《石场承包合同》义务； 三、驳回原告余志军的其他诉讼请求。 本案受理费5212元（原告已预交），由原告负担2606元，被告负担2606元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期限届满七日内预交上诉案件受理费5212元。汇款：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，开户行：农行防城港分行营业室，账号20×××13。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  张耀福 审 判 员  杨家耀 人民陪审员  陈治锋 二〇一九年十一月十一日 书 记 员  陈 莹