河南省新密市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0183民初9081号原告：李建设，男，1977年6月22日出生，汉族，住河南省新密市。被告：新密市恒业有限公司，住所地新密市曲梁镇窦沟村，统一社会信用代码9141018374740701XR。法定代表人：卢江。委托诉讼代理人：毕排起，系该公司职工。原告李建设诉被告新密市恒业有限公司劳动争议一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李建设、被告新密市恒业有限公司的委托诉讼代理人毕排起到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告提出如下诉讼请求：1、请求判令被告支付原告2015年3月至2017年7月放假期间的最低工资（2015年-2017年新密市最低工资标准是1600元/月）28个月×l600元=44800元。2、请求判令被告向原告支付经济补偿金5911元×l0年=59110元。3、请求判令被告为原告补缴2016年4月至今所拖欠的社会保险、工伤保险、医疗保险、养老保险的费用。4、请求判令被告向原告支付2018年1月-2018年12月、2019年1月-8月放假期间的最低工资（2018年新密市最低工资标准是1720元/月）12个月×1720元=20640元，（2019年新密市最低工资标准是1900元/月）8个月×1900元=15200元，共计35840元。5、请求判令被告与原告解除劳动关系后，被告配合原告领取失业金。6、请求判令被告退还原告的抵押金640元。事实与理由：原告李建设于2009年12月被应聘到被告公司工作，工作期同一直兢兢业业，遵守公司各项规章制度，履行公司工作的岗位职责制，但公司于2015年3月通知放假，未告知原告何时回公司上班。一直到2017年7月被告通知原告回公司上班，原告及时回公司上班。2015年3月放假至2017年7月，期间被告未按规定给原告支付工资，2017年7月开工以后被告仍然未给原告缴纳社会保险金，原告多次询问被告，被告每次都是回答正在办理。2018年1月被告再次通知申请人原告放假，2018年1月放假至今，期间被告仍未按规定给原告支付最低工资，未按时缴纳社会保险金。近期原告到医院用医保才发现被告从2016年4月至今欠缴纳原告的社会保险、工伤保险、医疗保险等，导致医疗费用无法报销。原告多次要求被告解决此事，但被告一拖再拖，至今没有解决。并且被告在原告不知情的情况下于2016年4月把原告的社保转为了自由职业。被告的行为严重侵害了原告的合法权益。原告从2009年12月份至今在公司上班，工作年限应按10年计算，原告2018年1月之前12个月的平均工资为5911元，被告应向原告支付经济补偿金5911元xl0年=59110元。2015年3月放假至2017年7月，后又2018年1月放假至今，期间被告未按规定向原告支付最低工资，所以原告要求被告向原告支付放假期间的最低工资（48个月）共80640元（非因劳动者原因造成单位停工停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准，支付劳动者工资，超过一个工资支付周期的若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动者报酬不得低于当地最低工资标准，若没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理即是按照不低于最低工资的70%—80%，向劳动者支付生活费直到复产、复工）。被告没有按时为原告缴纳失业保险金，导致原告无法领取失业保险金，所以被告应配合原告领取失业保险金。被告应退还向原告收取的抵押金640元。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《劳动合同法实施条例》第二十七条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》，《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《社会保险法》，《失业保险条例》，《工资暂行条例》第十二条的有关法律规定，请求判令被告向原告支付上述各项费用。被告新密市恒业有限公司辩称，服从仲裁裁决书意见。经审理查明，被告新密市恒业有限公司成立于2003年1月9日。原告李建设作为申请人、被告新密市恒业有限公司作为被申请人，就申请人与被申请人之间的争议纠纷一案向新密市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，新密市劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月17日作出新劳人仲案字（2019）217号仲裁裁决书，该仲裁书查明：一、2013年2月申请人与被申请人签订书面劳动合同，合同期限自2013年2月1日至2020年11月30日，2013年6月被申请人开始为申请人缴纳社会保险；二、2015年3月至2017年7月，2018年3月至2019年8月被申请人停工期间，被申请人未与申请人终止劳动合同，也未向申请人支付劳动报酬；三、申请人在被申请人工作期间，被申请人向申请人收取有640元的个人劳动防护用品押金。仲裁庭认为：“一、由于非申请人原因造成被申请人停工、停产，被申请人应向申请人支付工资，但因申请人没有提供正常劳动，被申请人应按照停工停产期间河南省城市居民最低生活保障（2015年3月至2015年12月每月为380元，2016年1月至2016年12月为每月400元，2017年1月至2017年7月每月430元，2018年3月至2018年12月每月470元，2019年1月至2019年8月每月520元）的标准向申请人支付工资；二、由于被申请人未能提供劳动条件导致双方劳动合同不能正常履行，因此被申请人应当按申请人在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿金。仲裁庭按照双方终止劳动关系的上年度统筹地区社会平均工资（4575元）为标准计算经济补偿金；三、被申请人应当退回申请人缴纳的640元押金”，最终裁决：“被申请人向申请人支付2015年3月至2017年7月、2018年3月至2019年8月停产停工期间的工资20470元、解除劳动合同经济补偿金27450元、劳保押金640元，共计48560元。”原告认为仲裁委仅支持了其部分仲裁请求，故提起诉讼。本院另查明，原告李建设作为申请人、被告新密市恒业有限公司作为被申请人，就申请人与被申请人之间的争议纠纷一案向新密市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时提出的解除原被告之间劳动关系的仲裁申请，新密市劳动人事争议仲裁委员会裁决书中并未明确处理。本院认为，首先，对于2009年12月至2013年2月之间原被告之间是否存在劳动关系，根据原、被告提供的劳动合同，原、被告于2013年2月签订劳动合同，原告未提交可证明在2013年2月之前原被告存在劳动关系的相关证据。故原被告之间劳动关系存续的期间为2013年2月至2019年10月（虽然原告本次诉讼并未明确要求解除原被告的劳动关系，但其主张经济补偿金的前提是确认原被告之间的劳动合同已经解除，故原被告之间的劳动关系在新劳人仲案字（2019）217号仲裁裁决书时解除）。其次，对于2015年3月至2017年7月、2018年3月至2019年8月原告在被告处停产停工期间的工资应当按照何种标准计算，本院认为，根据《工资支付暂行规定》第十二条规定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个支付周期内，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。以及《劳动部关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第58条的规定：企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准。本案中，原告在2015年3月至2017年7月、2018年3月至2019年8月未给被告正常劳动，本院认为被告应当按照河南省城市居民最低生活保障的标准（2015年3月至2015年12月每月为380元，2016年1月至2016年12月为每月400元，2017年1月至2017年7月每月430元，2018年3月至2018年12月每月470元，2019年1月至2019年8月每月520元）向原告支付最低生活补助费，本院认为该部分生活补助费应当参照新劳人仲案字（2019）217号仲裁裁决书内容处理。对于原告要求被告向其支付2018年1月至2月放假期间的最低工资的主张，原告未提交证明2018年1月至2月处于放假期间的证据，因此对该主张本院不予支持。第三，对于经济补偿金的计算标准，因原被告的劳动合同中并未明确原告的月工资数额及计算方式，故应当按照双方终止劳动关系的上年度统筹地区社会平均工资（4575元）为标准计算经济补偿金，根据相关法律规定，因用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费解除劳动合同的，应当向劳动者支付经济补偿金，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算的规定，被告应当向原告支付解除合同的经济补偿金32025元（4575元×7年=32025元）。第四、关于640元的劳保押金，被告认可仲裁裁决书内容，应当返还。第五、关于其他诉讼请求，不是法院受案范围，本院不予审理。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告新密市恒业有限公司于本判决生效后十日内向原告李建设支付2015年3月至2017年7月、2018年3月至2019年8月期间生活补助费20470元；二、被告新密市恒业有限公司于本判决生效后十日内向原告李建设支付解除劳动合同经济补偿金32025元；三、被告新密市恒业有限公司于本判决生效后十日内向原告李建设支付劳保押金640元；四、驳回原告李建设其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件诉讼费减半收取为5元，由被告新密市恒业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  王华超二〇一九年十一月二十八日书记员  黄艳玲