福建省惠安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0521民初1478号 原告：惠安县城乡建设投资经营有限公司，住所地惠安县螺城镇乐园街8号，统一社会信用代码91350521738034119H。 法定代表人：孙志加，董事长。 委托诉讼代理人：林才水，福建安凯律师事务所律师。 被告：庄二平，男，1973年2月24日出生，汉族，住惠安县。 原告惠安县城乡建设投资经营有限公司与被告庄二平房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月28日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人林才水到庭参加诉讼，被告经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告惠安县城乡建设投资经营有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2015年8月14日签订的《惠安县公共租赁住房租赁合同》（合同编号：2015057）；2、被告将位于惠安县的公共租赁住房腾空并交还给原告；3、被告按合同约定的租金标准即380元／月支付自2016年5月1日起至合同解除之日止的租金，并按合同约定的租金标准即380元／月向原告支付自合同解除次日起至实际腾空并交还租赁物之日止的逾期交房占有使用费；4、被告按中国人民银行同期同类贷款利率上浮百分三十向原告支付滞纳金（其中以380元为基数自2016年5月1日起算；以380元为基数自2016年6月1日起算；以380元为基数自2016年7月1日起算，……，均计至实际偿付租金之日止；5、被告支付原告代其垫付的水电费用1371.3元及管理费934元；6、被告向原告支付原告实现债权的律师代理费2500元。事实和理由：被告提出的住房保障申请经相关部门核准后，原、被告于2015年8月14日签订了《惠安县公共租赁住房租赁合同》（合同编号：2015057），约定：被告向原告承租位于城南新区公租房Ｂ幢1604室，建筑面积为66.63平方米，租赁期限自2015年9月1日起至2020年8月31日止，房屋月租金为380元／月（其中保障标准范围内月租金100元，超过保障标准面积部分月租金为280元）。租金按月结算，应在每月5日前缴纳。若被告逾期缴纳租金，每逾期一日应按欠租总额的5‰向原告支付滞纳金。被告累计六个月以上（含六个月）拖欠房租的，原告有权解除租赁合同，收回房屋。双方还约定因诉讼而发生的诉讼费用、律师代理费等一方为实现债权而支出的诉讼费，由败诉方承担。被告自2016年5月1日起至今未向原告支付房屋租金，根据双方合同约定，原告有权解除租赁合同，收回房屋。合同解除后，在被告交还租赁物前，应按照合同标准支付逾期交房占有使用费，并支付逾期支付租金之日起的滞纳金。 在本院审理过程中，原告提供证据1即不动产权证书1份，以此证明原告系涉讼租赁房屋的合法产权人。证据2即《惠安县公共租赁住房租赁合同》1份，以此证明原、被告就涉讼租赁房屋的租金标准、支付方式及违约情况等作了约定。证据3即《公租房管理服务协议》1份，以此证明原告将涉讼房屋移交给被告的事实。证据4即水电管理费欠费清单、泉州银行现金凭证、物业费收款凭证各1份，以此证明原告代被告垫付拖欠的水电费用1371.3元及物业费934元。证据5即律师代理费发票1份，以此证明原告为实现债权支付律师代理费2500元。 本院经审查认为，被告未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，应视为其放弃答辩、举证、质证等相关诉讼权利。原告提供的证据1、2、3、4、5，具有真实性、合法性，能够证明原告举证所主张的事实。 经庭审认证，结合原告的陈述，对本案主要事实作如下认定： 原告系位于惠安县的权利人。2015年8月14日，原、被告签订《惠安县公共租赁住房租赁合同》1份，主要约定：被告向原告租赁位于惠安县城南新区，建筑面积66.63平方米，租赁期限为5年即自2015年9月1日起至2020年8月31日止，租金按建筑面积计算，其中保障标准建筑面积为20平方米，月租金为每平方米5元，即保障标准面积内租金为100元，超过保障标准的建筑面积为46.63平方米，月租金为每平方米6元，即超过保障标准面积部分月租金为280元，上述两项合计房屋月租金380元。在租赁期间，如政府规定的租金标准发生变动，按政府规定的新租金标准执行。租金按月结算，即在每月的5日前支付当月租金。双方还约定被告累计六个月以上（含六个月）拖欠房租的，原告有权解除合同；逾期缴交租金的逾期一日按欠租总额的5‰向原告支付滞纳金；若因诉讼而发生的诉讼费用、律师代理费等费用由败诉方承担。合同签订后，原告经审核后依约向被告交付涉讼的租赁房屋，被告入住后，仅支付租金至2016年4月30日。原告代被告垫付自2017年3月起至2018年10月止的水电费合计1371.3元。原告为本案诉讼支出律师代理费2500元。 综上事实，本院认为，原、被告签订的《惠安县公共租赁住房租赁合同》，体现双方当事人的真实意思，不违反法律法规的禁止性规定，应认定有效。被告未能按约定履行支付租金的义务，已构成违约，应承担相应的法律责任。被告仅支付租金至2016年4月30日，已拖欠租金累计超过六个月以上，原告请求解除双方于2015年8月14日签订的《惠安县公共租赁住房租赁合同》，并要求被告将位于惠安县的公共租赁住房腾空交还给原告，符合法律规定和双方约定，应予支持。原告并未举证证明其有通知被告要求解除合同，故合同解除时间应认定为载有解除请求的涉案起诉状送达至被告的时间，本案采用公告送达，公告时间自2019年6月2日起，公告之日起满60日（至2019年8月1日）视为送达给被告，故本案合同解除的时间应认定为2019年8月1日。原告请求被告按每月380元标准支付自2016年5月起至合同解除之日止的租金及自合同解除次日起至实际交付涉讼租赁房屋之日止的占有使用费，依据和理由充分，应予支持。其请求被告以每月拖欠的租金380元为基数支付滞纳金，依据和理由充分，应予支持。被告自2016年5月起未交付租金，根据双方约定每月交付租金的时间为当月5日前，故滞纳金的起算时间应调整为自2016年5月起即当月6日起计算。鉴于自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日9时30分公布贷款市场报价利率，故原告请求被告支付的滞纳金，其中2019年8月19日前按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率上浮百分之三十计算，自2019年8月20日起，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。虽然双方没有约定水电的代缴，但鉴于涉案公租房水电向有关单位开户时均只开设一个账户，若因被告一户未能按时缴纳水电费，可能影响其他租户的用水用电，且原告已实际代被告垫付了2017年3月至2018年10月的水电费合计1371.3元，故原告请求被告支付其代垫的上述水电费1371.3元，依据和理由充分，应予支持。原告请求被告支付物业管理费，缺乏依据，不予支持。被告未能按约定支付租金，导致原告通过诉讼主张自己的权利，原告请求被告承担原告因本案诉讼而支出的律师代理费2500元，符合双方约定，且该费用属合理开支，应予采纳。原告诉讼请求合理的部分予以支持，不合理部分予以驳回。被告经合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法进行缺席审理和判决。据此，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条、第二百三十六条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、原告惠安县城乡建设投资经营有限公司与被告庄二平签订的《惠安县公共租赁住房租赁合同》（合同编号：2015057）于2019年8月1日解除。 二、被告庄二平应于本判决生效之日起十五日内将位于惠安县城南新区房屋腾空交付给原告惠安县城乡建设投资经营有限公司。 三、被告庄二平应于本判决生效之日起十五日内按每月380元租金标准支付原告惠安县城乡建设投资经营有限公自2016年5月1日起至2019年8月1日止的租金及自2019年8月2日起至实际腾空交付房屋之日止的逾期交房占有使用费。 四、被告庄二平应于本判决生效之日起十五日内支付原告惠安县城乡建设投资经营有限公司按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率上浮百分之三十计算的滞纳金（其中以380元为基数自2016年5月6日起计算；以380元为基数自2016年6月6日起计算；……，以380元为基数自2019年8月6日起计算，均计至2019年8月19日止）及按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮百分之三十计算的滞纳金（其中以380元为基数自2019年8月20日至2019年9月5日止计算；以380元为基数自2019年9月6日起计算；以380元为基数自2019年10月6日起计算；以380元为基数自2019年11月6日起计算；……，均计至实际腾空交付之日止）。 五、被告庄二平应于本判决生效之日起十五日内支付原告惠安县城乡建设投资经营有限公司垫付的水电费1371.3元。 六、被告庄二平应于本判决生效之日起十五日内支付原告惠安县城乡建设投资经营有限公司律师代理费2500元。 七、驳回原告惠安县城乡建设投资经营有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费208元，由原告惠安县城乡建设投资经营有限公司负担25元（多预交的183元予以退回）；被告庄二平负担183元，应于本判决生效之日起五日内缴交；公告费（按实缴纳），由原告惠安县城乡建设投资经营有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审 判 长  柳云鹏 人民陪审员  庄炳忠 人民陪审员  庄鸿疆 二〇一九年十一月二十五日 书 记 员  柳云凤 速 录 员  卢晓霞 附本案引用的主要法律条文及执行申请提示： 《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国合同法》第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国合同法》第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《中华人民共和国合同法》第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 《中华人民共和国合同法》第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。