广东省新兴县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤5321民初2040号原告:冯耀廷，男，1982年12月1日出生，汉族，农民，住新兴县**************。委托诉讼代理人：张国星，广东修善律师事务所律师。被告:冯腍仔，男，1968年9月15日出生，汉族，农民，住新兴县************。委托诉讼代理人：尹元胜，广东沿胜律师事务所律师。原告冯耀廷与被告冯腍仔农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告冯耀廷委托诉讼代理人张国星、被告冯腍仔及其委托诉讼代理人尹元胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冯耀廷向本院提出诉讼请求:一、判令被告冯腍仔于1个月内将登记在原告冯耀廷名下位于新兴县*******双百苟的4.02亩承包集体土地腾退给原告冯耀廷，并于上述时间内将承包地上的附着物清理完毕;二、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告是新兴县**********民,于1999年承包2块责任田,面积5.71亩,领取新府农地承包权[2017]第445************012J号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》,载明:“发包方为新兴县*******第一经济社;承包方为冯耀廷;家庭承包,住址:新兴县************;土地承包合同编号为445************012J;承包期限为1999年12月1日至2029年11月30日;承包总面积为5.71亩;地块2块;地块一为双百荀,实测面积为4.02亩,地块编码为00016,四至:东至山地、南至冯荣生、西至山地、北至冯耀年;地块二为双百荀,实测面积为1.69亩,地块编码为00018,四至:东至山地、南至冯鉴恒、西至冯耀年、北至林地。”被告是新兴县**********民,因原、被告是亲属关系,约2009年间,被告找原告协商,借用原告一号地块代耕,原告同意暂时借用该地块给被告代耕,被告将该承包地开挖成鱼塘使用至今10多年时间,未支付任何承包款给原告。2018年，原告多次向被告提出支付相应承包款，但遭到被告拒绝；原告又要求被告腾退涉案4.02亩承包地给原告，被告不予理睬，继续无理侵占，原告找相关村委会、镇政府处理，但无果。原告为证明其主张的事实,向本院提供的证据材料:证据1:原告身份证复印件、户口簿复印件各1份，证明原告的身份情况;证据2:农村土地承包经营权证复印件1份，证明原告承包土地的登记资料情况;证据3:照片打印件2张，证明涉案的承包地现状的情况；证明4:调解终结告知书1份，证明原、被告多次到政府等相关部门调解无果的情况。被告冯腍仔辩称,一、原告不是诉讼标的的土地承包权人,原告的起诉不符合法定条件,应当驳回其起诉。原告于1982年12月1日出生,涉案土地承包期限自1999年12月1日起计算,原告仅17周岁,未满18周岁,不是完全民事行为能力人。《民法通则》第五十八条规定：下列民事行为无效：（一）无民事行为能力人实施的；（二）限制民事行为能力人依法不能独立实施的……;而且,涉案土地使用权是原告父亲冯平仔交付给被告使用,不是原告,冯平仔一直收取承包款至2017年。向新兴县水台镇人民调解委员会主张权利人也是冯平仔。因此，涉案土地承包权存在争议，原告是否主体适格尚未确定，故应当依法驳回其起诉。二、原告父亲冯平仔于1999年将涉案土地交付给被告使用，被告按照约定交付承包款给冯平仔；同时，被告按照国家政策规定缴纳了相关农业税、公购粮等；被告将涉案土地连同周边相邻土地一并开发挖成一口鱼塘，蓄水养鱼，并承包鱼塘周边山地，投资900000元建设成1500平方米猪舍和建设30000元100平方米宿舍；于2017年新建环保沼气池、太阳棚、尿液池、潘把机等设备一批，总投入资金1005000元。参照2018年养猪利润，商品猪859元/头、毛利314元/头，按每年饲养2批计算，可获利537734元/年。三、《民法通则》第一百零六条规定：公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。假如法庭判决被告必须将涉案土地归还原告时，因原告的过错行为，原告赔偿以上损失给被告。被告为证明其抗辩的事实，提供如下证据：证据1:被告身份证复印件1份，证明被告的身份情况;证据2:残疾证复印件1份,证明被告为残疾人的事实;证据3:新兴县**********民小组账册复印件1份，证明被告猪场所在地的山地向新兴县**********民小组承包的事实;证据4:冯火生的土地承包证复印件1份，证明被告先耕种的鱼塘占用的土地部分来源于向冯火生承包的事实;证据5：养殖合同复印件1份、养殖专业户结算表1份，证明2018年被告为新兴县食品集团有限公司养殖肉猪单批获利269239元事实;证据6：1999年鱼塘开挖前的照片打印件1份，证明被告承包涉案土地开挖鱼塘土地属于抛荒土地事实。经开庭质证,被告对原告提供的证据1的真实性、合法性无异议，关联性有异议:户口簿登记的户主不是原告，从而证实1999年本案的土地的承包人是原告父亲冯平仔，农村一般家庭承包是以户主名义承包，本案土地开始承包的日期是1999年12月1日，当时原告还未成年，未有资格承包土地，证明涉案土地不是原告承包的，承包权存在争议;对证据2的真实性无异议，合法性和关联性有异议:农村土地经营权证载明是1999年开始承包的，当时原告还未成年，不具有完全民事行为能力，2017年的土地确权不是重新土地发包，但是原告没有提供1999年的土地承包经营权证，被告认为原告提供的农村土地经营权证不符合法律规定;合法性有异议，从农村土地经营权证内容来看，有两宗地，究竟是哪宗地交给被告的不能确定，没有证据去证明，按照它的位置看出应该是第二宗地；对证据3三性都有异议，因为争议土地的位置是被告从其他人手中租的土地，与原告无关;对证据4关联性和合法性有异议，可以看出是原告父亲主张使用权的，印证被告的答辩意见正确，证实该涉案土地承包权人是原告父亲冯平仔。经审查，本院认为，原告提供的证据1、2、4客观真实，与本案具有关联性，本院确认具有证据效力；证据3与本院有关联性，但原告的证明对象需结合案情综合评判。经开庭质证,原告对被告提供的证据1、2无意见;对证据3的真实性、合法性无意见，关联性有意见，所说的猪场与本案无关；对证据4真实性由法院核实，合法性、关联性有意见，承包期限是1985年至2000年，承包年限已经到期；对证据5真实性、合法性无意见，关联性有意见，猪场盈利269239元与本案无关；对证据6三性都有意见。经审查，本院认为，原告对被告提供的证据1、2无意见,本院确认具有证据效力;证据3、5与本案没有关联,不能作为定案依据；证据4、6与本案具有关联性，但被告的证明对象需结合案情综合评判；经开庭质证，原、被告对本院勘验笔录均无异议，本院确认具有证据效力，并附卷佐证。本院经审理认定事实如下:原告是新兴县**********民，被告是新兴县**********民。涉案承包土地位于新兴县*******第一经济社双百荀，东至山地、南至冯荣生、西至山地、北至冯耀年，面积为4.02亩。2017年8月10日，原告领取新府农地承包权[2017]第445************012J号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（下称:经营权证）,该证载明:发包方为新兴县*******第一经济社;承包方代表为冯耀廷;承包方式为家庭承包;承包方住址为新兴县************;土地承包合同编号为445************012J;承包期限为1999年12月1日至2029年11月30日;承包方家庭成员为：冯耀廷系户主、陈琼英系冯耀廷母亲、冯平仔系冯耀廷父亲；地块名称为双百荀,实测面积为4.02亩,地块编码为00016,四至:东至山地、南至冯荣生、西至山地、北至冯耀年等内容。被告将该承包土地连同南北两边其他村民的承包地块一起开挖成鱼塘，用作养鱼。2019年8月间，原告父亲冯平仔曾向新兴县水台镇人民调解委员会申请调解，要求被告退回涉案承包地，但无果。原告遂于2019年10月14日向本院提起诉讼，引起讼争。庭审中，原告认为2009年因其本人外出打工，故将涉案承包土地暂时交由被告代耕，被告一直没有支付承包款给原告；被告则认为涉案承包土地原是一块荒废田地。1999年，被告经原告父亲冯平仔同意代耕该土地后开挖成鱼塘，原告父亲冯平仔一直向被告收取承包款至2017年。本院认为,本案系农村土地承包合同纠纷。《中华人民共和国物权法》第一百二十五条规定:“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”及第一百二十七条第二款规定：“县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证,并登记造册,确认土地承包经营权。”本案中，原告于2017年8月10日领取由新兴县人民政府核发涉案土地的经营权证。根据上述规定，原告是涉案土地的土地承包经营权人,其依法对涉案土地享有占有、使用和收益的权利。因此，原告请求被告将涉案土地腾退给原告的主张，于法有据，本院予以支持。被告提出原告不是诉讼标的的土地承包权人,其起诉不符合法定条件,请求驳回原告起诉的抗辩意见，缺乏证据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百二十七条第二款，《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告冯腍仔应于本判决发生法律效力之日起三个月内，腾退位于新兴县*******第一经济社双百苟（东至山地、南至冯荣生、西至山地、北至冯耀年，面积4.02亩）的承包土地1块给原告冯耀廷。二、驳回原告冯耀廷的其他诉讼请求。案件受理费100元，减半收取计50元，由被告冯腍仔负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审 判 员 陈钦儒二〇一九年十一月二十二日法官助理 甘海怡书 记 员 秦鸿彪附：相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《中华人民共和国物权法》第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第一百二十七条第二款县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国土地管理法》第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。