山东省五莲县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1121民初2107号原告：王录军，男，1957年10月30日出生，汉族，住址五莲县。委托诉讼代理人：徐金锋，山东鲁法律师事务所律师。委托诉讼代理人：李总花，女，系原告之妻，1956年5月22日出生，汉族，住址五莲县。被告：山东莲山水泥股份有限公司，住所地五莲县城解放路88号，统一社会信用代码91371100613823325B。法定代表人：张加扬，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘玉奎，山东阳尔律师事务所律师。委托诉讼代理人：安丰波，山东莲山水泥股份有限公司工会主席。原告王录军（以下简称原告）与被告山东莲山水泥股份有限公司（以下简称被告）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年6月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王录军的委托诉讼代理人徐金锋、李总花，被告山东莲山水泥股份有限公司的委托诉讼代理人刘玉奎、安丰波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王录军向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿因丢失原告职工档案给原告造成的损失42万元；2.诉讼费、邮寄费等由被告承担。事实与理由：原告于1978年退伍入职五莲县化肥厂，1987年调入被告处，1989年12月10日，被告无故出具《辞职证明书》，不让原告到被告处正常上班。1990年11月25日，原告向五莲县劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求撤销被告作出的辞退证明书，但五莲县劳动争议仲裁委员会裁决对原告“以除名处理”。原告不服，起诉至五莲县人民法院，五莲县人民法院于同年12月13日作出“以除名处理”的判决；原告不服，向潍坊市中级人民法院提起上诉，潍坊市中级人民法院判决：驳回上诉，维持原判。被告未按照规定及时为原告办理档案转移手续，后原告多次找被告提供原告的职工档案材料，但被告将原告的档案丢失，导致原告无法办理养老保险缴纳和退休手续，直接造成原告无法享受职工养老、医疗等职工退休待遇，给原告直接造成退休金损失35.6万元、独生子女费1.8万元、未享受特殊工种提前退休而多缴纳的保险费3.8136万元、住院费1.3263万元。被告的行为给原告造成巨大经济损失。现诉至法院，以实现诉请。被告山东莲山水泥股份有限公司辩称：原告所诉与事实不符，请求依法驳回原告的诉讼请求。1.原告生于1957年10月30日，2017年11月30日办理了退休，说明原告诉状中声称的无法办理退休，无法享受职工养老医疗退休待遇不成立；2.原告在诉状中称要求独生子女费及医疗费用的诉求，已经在（1991）莲劳裁字1号裁决书中做出了明确处理，属于重复处理；3.原告是1989年12月份被开具的辞退证明，根据《关于贯彻国务院国营企业辞退违纪职工暂行规定实施细则》之规定，1989年12月份开具辞退证明书，就应该把档案提交给劳动服务公司，而该行为至今接近30年，根据诉讼时效的规定，最长不得超过20年，本案已明显的超过诉讼时效，若丢失档案也不予追究。总之，原告要求被告赔偿42万元不能成立，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方事人无争议的事实，本院作如下确认：原告于1978年11月被五莲县化肥厂招为亦工亦农轮换工。1987年调到五莲县黄海水泥厂工作，1989年6月20日原告与五莲县黄海水泥厂签订劳动合同，转为农民合同制工人。1989年12月10日，五莲县黄海水泥厂对原告作出辞退处理，原告不服，向本院提起民事诉讼，1991年12月13日，本院作出（1991）莲法城经字第154号民事判决：“一、被告以原告旷工，经予辞退处理，适用法规不当，予以撤销。二、给予原告以除名处理，劳动合同自行解除。”原告不服该判决，向潍坊市中级人民法院提起上诉，1992年3月24日，潍坊市中级人民法院作出（1992）潍中法经上字第6号民事判决：“驳回上诉，维持原判。”之后，原告之妻李总花为原告长年申诉、上访，2016年山东省高级人民法院作出（2016）鲁法救字第7号司法求助通知，原告接受司法救助金12万元，并向法院出具息诉罢访保证书：我同意通知书中的分期领取救助金的方案，并履行通知书规定的义务，从此放弃由此而引起的一切信访事项和诉求，安心生活，保证遵守协议内容，从此服判息诉。2016年5月9日，五莲县人力资源和社会保障局批复给原告等7人组建职工档案。2017年11月原告以个人身份补缴了基本养老保险费，办理了退休。2018年6月15日，原告向本院提起行政诉讼，请求确认五莲县人力资源和社会保障局作出的《关于李总花要求给王录军以企业职工身份补缴养老保险费的答复》违法，撤销该答复作出的“无法缴纳养老保险费”的决定，并请责令五莲县人力资源和社会保障局限期重新予以办理1978年9月至1988年4月的职工养老保险手续和相关养老保险费的补缴手续。本院于2018年10月30日判决：“驳回原告的诉讼请求。”2019年6月14日原告提起本案诉讼，请求被告赔偿因丢失原告职工档案给原告造成的损失42万元（退休金损失35.6万元、独生子女费1.8万元、未享受特殊工种提前退休而多缴纳的保险费3.8136万元、住院费1.3263万元）。另查明，1996年6月3日，五莲县黄海水泥厂被被告兼并。对当事人争议的证据和事实，本院认定如下：原告主张被告将其档案丢失，导致原告无法办理养老保险缴纳和退休手续，直接造成原告无法享受职工养老、医疗等职工退休待遇，给原告直接造成退休金损失35.6万元、独生子女费1.8万元、未享受特殊工种提前退休而多缴纳的保险费3.8136万元、住院费1.3263万元。并提供：1.五莲县档案局（2015）第213号文件及复制件、五莲县人力资源和社会保障局（2016）第8号文件（组建职工档案批复）。证明被告把原告的档案丢失，五莲县人力资源和社会保障局于2016年5月9日为原告重新建立了职工档案，由于原告没有职工档案导致原告不能缴纳“五险一金”；2.山东省社会保险基金专用票据2张、陈为密的社保基金专用票据3张。证明由于原告没有职工档案，2017年补交养老保险120496元，而和原告具备同样条件的陈为密于2015年补交养老保险数额为27360.15元，由于被告丢失了原告的职工档案导致原告补交养老保险超过正常的缴纳数额；3.病历2份。证明由于被告丢失了原告的职工档案，导致原告住院无法享受医疗保险，原告支付医疗费13263.4元。经质证，被告对五莲县档案局文件、五莲县人力资源和社会保障局文件无异议，对社会保险基金票据、陈为密的票据以看不清无法辨认为由未发表质证意见，对2份病例无异议，但认为与本案无关联性。被告提交五莲县档案局出具的证明一份，证实原告的档案由五莲县的劳动部门保存，并未丢失。原告对证据真实性无异议，但认为这并非原告的全部档案，还应有1981年至1989年原告的档案。本院认为，从被告提交的五莲县档案局出具的证明看，现存于五莲县档案局的有关原告的档案材料并非原告的职工档案，被告未提交其已将原告的档案移交给相关部门的证据。被告主张原告的起诉已超过最长诉讼时效，原告认为作为被告的职工，虽然原告不在被告处工作，但是档案的移交和保管义务还是在被告处，被告没有移交到服务公司前，被告对档案就应当有保管的义务，被告未提交证据证实将原告的档案提交到服务公司，因此本案的诉讼时效不存在超期。本院认为，本案争议的焦点是：1.原告的起诉是否超过最长诉讼时效。2.原告主张的损失是否有事实依据和法律依据。关于原告的起诉是否超过最长诉讼时效。1992年3月24日潍坊市中级人民法院作出（1992）潍中法经上字第6号民事判决：驳回上诉，维持原判。本院作出的（1991）莲法城经字第154号民事判决生效，原告被除名，劳动合同自行解除，此时，被告即应按当时的相关规定，将档案移交到原告户口所在地相关部门，被告未按时移交档案，原告的权利被侵害，审理中被告未提供证据证明其已将原告的档案移交给相关部门，至原告提起本案诉讼，其权利遭受持续侵害，故被告所称本案起诉已超过最长诉讼时效的主张不成立。关于原告主张的损失是否有事实依据和法律依据。1.《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条规定：民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。原告因与原五莲县黄海水泥厂劳动争议纠纷一案上访、申诉，在接受司法救助后，承诺放弃由此而引起的一切信访事项和诉求，本案原告所主张的权利，亦是因该劳动争议引起，原告对该权利已经放弃，现就该权利再行提起诉讼，对其的诉讼请求，应予以驳回；2.根据日照市人力资源和社会保障局、日照市财政局日人社发[2015]16号文件规定，因开除、除名、自动离职等原因解除劳动关系或离开单位的，符合鲁人社发[2015]29号文件规定条件的，可以个人身份补缴基本养老保险费，但补缴时间不得早于1996年10月1日，这类人员在实行个人缴费制度前的工作年限，不得认定为视同缴费年限。因原告被判决给予除名处理，根据上述规定，原告不能以单位职工身份补缴基本养老保险费，实行个人缴费制度前的工作年限，不得认定为视同缴费年限，原告只能以个人身份补缴基本养老保险费，故原告主张因被告丢失其职工档案，给其造成退休金损失35.6万元、未享受特殊工种提前退休而多缴纳的保险费3.8136万元、独生子女费1.8万元的主张不成立。原告主张因被告丢失其档案，导致原告住院无法享受医疗保险，原告支付医疗费13263.4元。原告未举证证明因职工档案丢失，社会保险经办机构不予办理职工医疗保险的证据，对其此项主张，亦不予支持。本案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条规定,判决如下：驳回原告王录军诉讼请求。案件受理费7600元，由原告王录军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。审 判 长  高显武审 判 员  李云峰人民陪审员  孙贵明二〇一九年十一月六日法官助理李杰书记员于晓凤