江苏省常州经济开发区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0492刑初14号 公诉机关江苏省常州经济开发区人民检察院。 被告人陆军，1967年6月1日出生，汉族，初中文化，原江苏尚楚环保科技有限公司车间主任，户籍所在地江苏省无锡市滨湖区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年4月17日被刑事拘留，于2018年5月10日被执行逮捕。 辩护人王锡锋，江苏通江律师事务所律师。 常州经济开发区人民检察院以常经检诉刑诉〔2018〕444号起诉书指控被告人陆军犯污染环境罪，于2018年12月31日向本院提起公诉。本院于2019年1月4日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，分别于2019年3月28日、同年11月20日公开开庭进行了审理。常州经济开发区人民检察院指派检察员杨剑出庭支持公诉、被告人陆军及其辩护人王锡锋到庭参加了诉讼。2019年4月3日，常州经济开发区人民检察院以需对该案进行补充侦查为由建议延期审理，本院于同日决定延期审理；2019年5月2日，根据常州经济开发区人民检察院的提请，本院决定恢复法庭审理。2019年7月29日，常州经济开发区人民检察院再次以需对该案进行补充侦查为由建议延期审理，本院于同日决定延期审理；2019年8月28日，根据常州经济开发区人民检察院的提请，本院决定恢复法庭审理。现已审理终结。 常州经济开发区人民检察院指控：2017年10月至2018年4月，江苏尚楚环保科技有限公司（以下简称“尚楚公司”）为降低处置危险废物的成本，公司股东、实际负责人刘保安（另案处理）与其他股东商议之后，在明知张某甲、王某甲（均另案处理）等人无处置资质的情况下，仍安排时任尚楚公司车间主任的被告人陆军与张某甲、王某甲等人联系并衔接具体处置公司固体废物。后陆军多次安排车间员工将公司固体废物装上张某甲、王某甲等人组织联系的农用车运出公司，王某甲等人随即将固体废物违法倾倒在常州市武进区丁堰街道、横山桥镇、天宁区郑陆镇等8处地点，共计违法倾倒固体废物552.25吨。经常州市环境保护局认定，上述8处来源于尚楚公司的固体废物属于危险废物，危险废物类别HW17。案发后，被告人陆军如实供述了上述犯罪事实。公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了检测报告、证人证言等证据。公诉机关认为，被告人陆军伙同他人，非法倾倒、处置危险废物，严重污染环境，后果特别严重，应当以污染环境罪追究其刑事责任，且系共同犯罪，被告人陆军如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款，建议对被告人在有期徒刑三年至五年幅度范围内量刑，并处罚金。 被告人陆军供述了起诉指控的主要犯罪事实，但在庭审中辩称张某甲等人有无资质其不清楚，倾倒危废的情况也不清楚，与张某甲等人衔接也是受公司老板的指令。 被告人陆军的辩护人对被告人陆军犯污染环境罪定性没有异议，其主要辩护意见：1、被告人陆军具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；2、被告人陆军应认定为从犯；3、尚楚公司积极采取措施实施污染治理，赔付环境修复费用；4、被告人陆军系初犯、偶犯，无前科劣迹，且认罪悔罪。 经审理查明，尚楚公司于2016年11月11日批准设立，经无锡市环境保护局核准处置、利用废矿物油（HW08），油水、烃水混合物或乳化液（HW09），表面处理废物（HW17）。被告人陆军原系该公司车间主任，刘保安原系该公司股东，参与负责尚楚公司的经营管理工作。2017年下半年，尚楚公司为降低处置危险废物的成本，刘保安与其他股东商议之后，在明知张某甲无危险废物处置资质的情况下，仍采取给付600元/吨处置费的方式将本公司内待处置的危险废物委托其处置，并安排被告人陆军与张某甲等人联系并衔接具体处置公司危险废物。张某甲明知王某甲等人无危险废物处置资质，仍采取给付处置费的方式将尚楚公司固体危险废物交予王某甲等人处置。2017年10月至2018年4月，王某甲、潘某等人多次组织农用车到尚楚公司将危险废物运出，随即将危险废物违法倾倒在常州市武进区丁堰街道、横山桥镇、天宁区郑陆镇等8处地点，共计违法倾倒危险废物约552.25吨。经常州市环境保护局认定，上述8处来源于尚楚公司的32废物属于危险废物，危险废物类别HW17。 另查明，案发后，受环保部门委托，常州市绿色公益协会对涉案倾倒的8个地点进行了清挖并将倾倒物转移运输暂存。尚楚公司支付了全部清挖运输费用，并对除山水花园、芳茂山庄之外的其他6处倾倒地点中清理出的倾倒物和受污染的土壤已经进行了无害化处置，共处置了1275.3吨，共计1912950元。受环保部门委托，环境保护部南京环境科学研究所司法鉴定所出具《司法鉴定意见书》，载明尚楚公司、张某甲、王某甲等人违规倾倒危险废物至8地块所造成的应急阶段产生的费用为清挖运输费用529248.5元、已处置危废费用1912950元、芳茂山庄未处置费用189810元、山水花园未处置费用58500元、应急监测费用69000元，每吨的处置单价为1500元/吨；生态环境损害费用1623675元，每吨的处置单价1500元/吨；评估损害费用1100000元。以上共计5483183.5元。后尚楚公司又支付了应急处置费用、生态环境损害费用及鉴定评估费用2000000元、退出违法所得433462.5元。 2018年4月16日被告人陆军到公安机关投案。归案后，被告人陆军如实供述了上述主要犯罪事实。 审理中，被告人陆军预缴罚金80000元。 上述事实，由检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据：物证照片；书证户籍摘录、违法犯罪经历查询情况说明、营业执照、危险废物经营许可证、准许行政许可决定书、危险废物经营许可证（临时）、危废收集处置合同、领料单、环保部门移送的现场勘查笔录、调查询问笔录、专家认定意见、检测报告、鉴定评估报告等；证人杨晓峰、陈某甲、吕某、薛某、张某乙、曹某、姜某、孙某、梁某、顾某、肖某、陈某乙、曾某、林某、陶某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、钱某、刘保安、王某甲、潘某、王某乙、张某甲等证人的证言；搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单；发破案及抓获经过等予以证实。 本院认为，尚楚公司违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，后果特别严重，其行为已构成污染环境罪。被告人陆军系尚楚公司的直接责任人员，亦应以污染环境罪追究其刑事责任，且属共同犯罪。被告人陆军犯罪以后自动投案并如实供述主要犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。尚楚公司退出了违法所得、积极采取应急处置、赔偿了大部分损失，对被告人陆军可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人陆军犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。关于检察机关起诉认定被告人陆军不构成自首仅构成坦白的公诉意见，辩护人提出的被告人陆军系自首的辩护意见，因被告人陆军系自动投案，且归案后最终如实供述了主要犯罪事实，故对该项公诉意见本院予以纠正，对辩护人的相关辩护意见本院予以采信。关于辩护人提出的被告人陆军系从犯的辩护意见，综合被告人在共同犯罪中起的作用，不宜认定为从犯，故该辩护意见本院不予采信。关于辩护人提出的被告人认罪悔罪、系初犯、尚楚公司积极赔付环境修复费用，对被告人陆军可从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采信。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三十条、第三十一条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第四十七条、《最高人民法院、最高人民检察院》第三条第（二）项、第十二条、第十五条之规定，判决如下： 被告人陆军犯污染环境罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月17日起至2021年4月16日止），并处罚金人民币八万元（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张祥龙 审 判 员  赵晋鹏 人民陪审员  朱菊英 二〇一九年十一月二十日 书 记 员  李宵宵