文书内容山东省滕州市人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁0481行初75号            当            事            人              原告：秦浩，男，1999年1月15日出生，汉族，住滕州市荆河街道春蕾花苑4号楼3单元605室，公民身份号码370481199901153210。      法定代理人：秦加贞，男，1971年12月23日出生，汉族，住址同上，公民身份号码370421197112233212。      委托代理人：李庆、司洋洋，山东诺善律师事务所律师。                  被告：滕州市人民政府荆河街道办事处，住所地：滕州市恒源北路。      法定代表人：赵联喜，主任。       委托代理人：刘兴锋，该单位工作人员。       被告：滕州市公安局，住所地：滕州市塔寺北路。      法定代表人：杜茂广，局长。       委托代理人：孙红波，该局民警。       委托代理人：徐颜，山东滕达律师事务所律师。                                                                                                            诉            辩            意            见                                                                                          诉            辩            意            见                                原告提起行政诉讼的时间：2019年4月29日                  原告起诉的主要事实根据：      2017年7月24日，原告在步行街的七度网吧门口遭到田康等人殴打，并抢走原告的汽车，但是被告滕州市公安局仅避重就轻就行政处罚了其中的几个人。原告及其法定代理人要求被告滕州市公安局依法追究田康等人刑事责任，被告滕州市公安局不予理睬。由于田康等人的殴打以及被告滕州市公安局的不作为，致使原告受到惊吓和刺激，致使精神病复发。此后，原告及其法定代理人开始多次去有关部门上访，二被告违法动用一切力量、采取一切手段对原告及其家人威胁，后以强制手段将原告送往滕州市精神防治中心进行强制治疗，将原告的法定代理人逮捕并追究刑事责任。原告认为，二被告违法行为给原告造成巨大的精神压力和重大的财产损失。                  原告的诉讼请求：      1.依法确认被告滕州市公安局和被告滕州市人民政府荆河街道办事处对原告所实施的“强制医疗”等行为是滥用职权侵犯公民合法权益的具体行政行为违法；2.依法确认被告滕州市公安局对原告无辜遭到他人殴打不处理的行政不作为违法；3.依法判令被告赔偿原告损失160万元；4.本案诉讼费用由被告承担。                  原告提供的证明其起诉符合起诉条件的主要证据：      滕州市精神卫生中心出具的病案3份。                   被告滕州市公安局的主要答辩意见：      1.本案已超过诉讼时效。2.被告滕州市公安局未对原告实施“强制医疗”行为，原告所诉无事实及法律依据，应依法予以驳回。3.被告滕州市公安局对“秦浩被人殴打案件”依法办理且认定事实清楚、适用法律准确。4.被告滕州市公安局不应承担赔偿责任，被告未实施任何侵害原告合法权益的行为，不应承担赔偿责任。综上所述，被告滕州市公安局依法对秦浩被人殴打案件进行处置，并依法对相关人员作出处罚，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。                  被告滕州市公安局提供的证明原告起诉不符合起诉条件主要证据：      治安管理处罚卷宗，证明被告滕州市公安局针对原告秦浩被殴打一案已对涉案人员进行治安处罚，已履行了法定职责。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             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未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为                                             （ ）      行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定     （ ）                         未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议         （ ）                        重复起诉                                         （ ）                                                     撤回起诉后无正当理由再行起诉                     （ ）                            不能证明被诉行政行为的存在                       （ ）                            不能证明被告实施了相关行政行为                  （√）                           原告提供的住院病案等证据不能证明被告滕州市公安局、滕州市人民政府荆河街道办事处实施了原告诉称的“强制医疗”行为；被告滕州市公安局提交的治安管理处罚卷宗能够证明在原告秦浩被殴打一案中，被告滕州市公安局已对涉案人员进行了治安处罚，因此原告要求确认二被告所实施的“强制医疗”行为违法及要求确认被告滕州市公安局对原告秦浩无辜遭到他人殴打不处理的行政行为违法的诉讼请求无事实根据，其提出的行政赔偿请求，亦于法无据，本院依法不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告秦浩的起诉。      如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。审 判 长  周 晶审 判 员  张海龙人民陪审员  黄启伟二〇一九年十一月七日书 记 员  周娟娟