陕西省勉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0725民初1297号 原告：唐某甲，（曾用名唐烁），男，生于2012年11月1日，汉族，学生，住勉县（XX村XX组），居民身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 法定代理人：沈静文，女，系唐某甲之母。 原告：唐某乙，男，生于2016年7月19日，汉族，学生，住勉县（XX村XX组），居民身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 法定代理人：沈静文，女，系唐某乙之母。 原告：沈静文（曾用名沈亚丽），女，生于1982年2月20日，汉族，农民，住勉县XX镇XX村XX组XX号（XX村XX组）。居民身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。 委托代理人：王恒，男，生于1965年12月30日，汉族，农民，住勉县（XX村XX组），居民身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX，系原告沈静文的表叔。 被告：勉县定军山镇左右所村村民委员会。住所地：。 法定代表人：苗宝军，该村民委员会主任。 委托代理人：沈正兵，男，生于1977年3月28日，汉族，农民，住勉县（XX村XX组），居民身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX，长。 被告：勉县XX镇XX村XX村XX小组。 代表人：王全明，该村民小组组长。 原告沈静文、唐某甲、唐某乙与被告勉县定军山镇左右所村村民委员会（以下简称“左右所村委会”）、勉县XX镇XX村XX村XX小组（XX村XX组”）因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月27日立案受理，依法由审判员张岢适用简易程序公开开庭进行审理。原告唐某甲和唐某乙的法定代理人原告沈静文和委托代理人王恒、被告左右所村委会的法定代表人苗宝军及委托代理人沈正兵、XX村XX组的负责人王全明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 三原告诉称：原告沈静文于1982年2月20日出生于勉县XX镇XX村XX组，自幼与父母生活在该村组。2002年原沈家沟村与左所村合并为定军山镇左所村，XX村XX组XX村XX组。沈静文家庭于2004年按规定缴纳了350元农网改造集资款，2006年人均缴纳100元道路集资款并义务劳动四天，尽到村民应尽的义务。2018年左所村与右所村合并为定军山镇左右所村，XX村XX组XX村XX组。沈静文于2011年12月15日结婚，2012年11月1日生育长子唐某甲，2016年7月19日生育次子唐某乙。2019年3月11日，沈静文因住房困难与父母分家立户。2016年国家对108国道实施改建工程，XX村XX组42.6亩土地，其中包括原告家承包地2.3亩。2016年7月，左所村六组召开村民代表大会，决定了凡是在2016年8月1日至8月31日内，出生户籍所在地和在册人口的村民，享有分得土地征收补偿费用的权利和份额。被告十一小组(XX村XX组)按每人4950元给村民进行全部分配，但未给原告母子三人分配。沈静文因长年在外打工，2016年12月26日回家找该组组长沈正兵要求给分配土地补偿款，该组长以原告结婚后户口未迁出为由不予分配。2017年4月19日原告再次找组长，但仍然未给解决。2018年6月12日沈静文找定军山镇信访办，工作人员让原告找村委会，村委会又让原告找组长，XX组XX组长的事与他无关为由，相互推诿。2019年7月14日原告再次找镇、村、组领导，但均无结果。村民主体资格的取得是依据出生所在地的户籍登记为准，原告是二被告的集体经济组织成员，但二被告不给原告分配土地征收补偿费用的行为，侵犯了原告的合法权益，违反法律规定。故原告诉至人民法院，请求依法判令二被告给付三原告应分得的土地补偿款14850元（人均4950元）并按年6%支付利息2673元，共计17523元。 二被告辩称：108国道改建工程的土地补偿款及地面附着物补偿分配，村委会会议决定由各组自主讨论制定分配方案。XX村XX组XX村XX村规民约制定了分配方案，原告沈静文的母亲也参加了会议。分配方案决定，对本组2016年8月1日至2016年8月31日前户籍在册的村民，按人数平均分配所有土地补偿款，但家中有儿子或未婚嫁女儿的，对已婚嫁女儿和外出上学的不予分配，包括已出嫁女儿生育的孩子也不予分配。因原告沈静文和其母亲在一个户口，且家里还有一个兄弟，所以三原告不符合条件没有给分配该次土地补偿款。唐某乙虽然出生在2016年7月19日，但上户口时间是2016年11月14日，唐某乙的入户时间是在小组制定分配方案以及实际发放土地补偿款之后，所以不应当分配。另外，小组根据总赔偿款按符合条件村民人数平均计算，每人实际分配大约4940多元。现所有土地补偿款已经全部分配完毕没有剩余，小组也无钱再给原告分配。同时，分配补偿款至今已经过了两年了，是原告自己放弃了权利，现在村组无法给其分配。 经审理查明：原告沈静文出生于勉县XX镇XX村XX组，系该组村民罗某某的女儿，其家庭从村组承包有土地，并向村组缴纳了与其他村民同等的相应集资款。2002年沈家沟村与定军山镇左所村合并，沈静文成为左所村六组村民。2018年左所村与右所村合并为被告定军山镇左右所村，XX村XX组XX村XX组。2011年12月15日，沈静文与湖北省巴东县XX镇XX村XX组村民唐洲结婚，婚后沈静文一直生活在XX村XX组（XX村XX组），至今未将户口从被告村组迁出。沈静文之长子唐某甲于2012年11月1日出生，2013年7月12日亦在XX村XX组沈静文和其母罗某某户下。二被告给沈静文、唐某甲办理了新型农村居民合作医疗。2016年11月25日，勉县人民政府向罗某某家庭颁发了农村土地承包经营权证，发包方为左所村六组（现XX村XX组），承包起止日期为1998年7月1日至2028年6月30日，农户成员为罗某某、沈静文、沈杰（罗某某之子）三人，土地四块面积共4.65亩。2016年7月19日，沈静文之次子原告唐某乙出生，后于2016年11月14日在公安机关将户口登记在沈静文和其母罗某某户下，并于2016年12月13日在二被告处办理了2017年的新型农村居民合作医疗。2016年修建新108国道时征用了左所村六组土地42.42亩，XX村委会XX组自主讨论制定分配方案。后XX村XX组（XX村XX组）于2016年8月初多次召开村民代表大会决议本组土地补偿款分配事宜，最终确定并现场公布的土地补偿款分配方案为：分配对象为本组2016年8月1日至2016年8月31日前户籍在册的村民，按人数平均分配该次征地的所有土地补偿款，但家中有儿子或未婚嫁女儿的，对已婚嫁女儿和外出上学的不予分配，包括已出嫁女儿生育的孩子也不予分配。原告沈静文之母罗某某也参加了相应会议。XX村XX组根据该土地补偿款分配方案，于2016年9月2日对土地补偿款进行了分配，其中对罗某某户下除三原告之外的四人共实际分配19805.40元，但以三原告不符合分配方案的条件为由未给予分配。三原告认为自己系被告村组成员应该参与分配款项，原告沈静文及其母罗某某多次找镇、村、组解决，二被告仍以三原告不符合分配条件且该次土地补偿款没有剩余为由，对三原告没有分配。2019年3月11日，三原告和罗某某分家立户，户籍所在地为勉县XX镇XX村XX组XX号。现原告诉至本院，请求依法判令二被告给付原告应分得的土地补偿款14850元并按年6%支付利息2673元，共计17523元。审理中，经本院组织调解，双方未能达成协议。 上述事实，有原、被告当庭陈述，原告身份证、家庭户口本复印件、唐某乙的出生医学证明及防疫接种证，罗某某家庭的农村土地承包经营权证、新型农村居民合作医疗证及三原告缴费票据、领取土地补偿款的银行交易记录等证据在卷佐证，并经当庭质证、认证，证据确实，足以认定。 本院认为，公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。出租或发包集体所有的不动产或动产所获得的集体收益，属于本集体成员集体共同所有，享有集体成员资格的人即享有分配集体收益的权利。在农村集体经济组织所在地生产生活并依法登记常住户口的人，应当认定具有该集体经济组织成员资格。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。XX村XX组（XX村XX组）通过小组会议制定的土地补偿款分配方案要求户籍为“本组2016年8月1日至2016年8月31日前户籍在册的村民”，该XX段XX组的实际情况，也符合我国集体经济组织土地补偿款分配的惯例，其内容又不违反法律的禁止性规定，应属合法有效；土地补偿款分配方案中要求“家中有儿子或未婚嫁女儿的，对已婚嫁女儿和外出上学的不予分配，包括已出嫁女儿生育的孩子也不予分配”的内容，明显侵害了集体成员作为集体财产共有人应该平等享有的合法权益，亦不符合我国《物权法》等相关法律规定，不得作为原告诉请的抗辩理由，本院不予采纳。原告沈静文出生于勉县XX镇XX村XX村XX小组（XX村XX组）户籍至今一直在该村、组，其名下承包有该集体经济组织的耕地，也一直在被告村、组参加新型农村合作医疗保险、向村组缴纳了与其他村民同等的相应集资款，与二被告形成了相应的权利义务；其结婚后户籍也未迁移，名下的耕地未进行过变动或调整，二被告亦未提交证据证明沈静文已经取得其他集体经济组织成员资格及待遇。据此，应当认定原告沈静文仍属于二被告集体经济组织成员。原告唐某甲因出生将户籍于2013年7月12日入户在XX村XX组，符合国家户籍管理制度，且和其母长期在该村组生活，并参加了新型农村合作医疗保险，其在被告村组入户后当然应取得该集体经济组织成员资格。原告唐某乙虽出生在被告本次制定方案并分配土地补偿款之前，但在公安机关将户籍登记于二被告村组的时间为2016年11月14日，其在被告村组入户后亦应正式取得该集体经济组织成员资格。原告主张土地补偿款分配金额为人均4950元，并提交了沈静文之母罗某某领取土地补偿款的银行交易记录对此予以证明，虽然被告认为本组人均实际分配约4940元，但其未提交相应证据予以证明，故对原告主张该事实本院予以采纳。综上，根据被告土地补偿款分配方案“本组2016年8月1日至2016年8月31日前户籍在册的村民”的要求，原告沈静文、唐某甲符合分配条件，有权享有本集体经济组织收益的分配，并与其他成员待遇均等，故对原告沈静文、唐某甲要求二被告支付其108国道改建工程的土地补偿款人均4950元的诉讼请求本院予以支持；原告唐某乙在被告征地补偿款安置方案确定时并没有正式取得被告集体经济组织成员资格，户籍登记时间也不符合分配方案确定的户籍时间要求，其无权分配该次土地补偿款，对原告唐某乙要求二被告支付108国道改建工程的土地补偿款的诉讼请求本院不予支持。原告在分配方案制定后至今多次找被告解决，而被告却在问题尚未妥善化解的情况下直接分配完所有的土地补偿款，造成没有余款可分的现状，对此原告并无过错，该后果应由被告自行承担，故对被告以土地补偿款没有剩余而不能给原告分配的辩解理由本院不予采纳。原告还要求二被告按年6%给付应分得的土地补偿款的利息2673元，没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国物权法》第五十八条、第五十九条、第六十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、勉县定军山镇左右所村第十一村民小组和被告勉县定军山镇左右所村村民委员会支付原告沈静文、唐某甲因2016年勉县108国道改建工程征用土地应分得的补偿款共计9900元，限本判决书发生法律效力后十五日内履行完毕。 二、驳回原告沈静文、唐某甲、唐某乙的其他诉讼请求。 案件受理费240元，减半收取120元，由原告负担52元，由二被告共同负担68元。 如不服本判决，可在判决书送达后十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费，并将缴费收据提交本院。 审 判 员  张 岢 二〇一九年十一月七日 法官助理  张长青 书 记 员  覃 柳