江苏省丹阳市人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏1181行审275号 申请执行人丹阳市人民政府，住所地丹阳市开发区兰陵路8号。 法定代表人黄万荣，该市市长。 委托代理人朱建宇，江苏必正律师事务所律师。 委托代理人蒋银霞，丹阳市人民政府房屋征收办公室（现改为丹阳市房屋征收服务中心）副主任。 被执行人徐双意。 申请执行人丹阳市人民政府于2018年8月20日向本院申请强制执行丹政房补[2017]14号房屋征收补偿决定。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。 申请执行人于2017年11月27日作出丹政房补［2017］14号房屋征收补偿决定，认定因丹阳市姜家园片区二期三期旧城区改建项目（A地块）建设的需要，申请执行人根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）的规定，于2016年4月29日作出丹政房征发[2016]3号房屋征收决定，对被执行人位于丹阳市谷口街大井巷3号的房屋实施征收。该房屋所有权证登记的所有权人为徐双意，房屋所有权证号为丹房权证云阳镇字第××号，建筑面积为83.85平方米，实测面积为86.32平方米。评估报告送达后，被执行人在规定期限内未提出书面复核评估申请，也未在规定的签约期限内达成补偿安置协议。丹阳市人民政府房屋征收办公室报请对被执行人作出补偿决定后，申请执行人为维护公共利益，保障该改建项目的顺利进行，依据《征补条例》第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、《丹阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》第二十九条及《姜家园片区二期三期旧城区改建项目（A地块）房屋征收补偿方案》的规定，作出补偿决定：一、被征收房屋评估价款为520453元，装饰装修及附属物的补偿价格为99057元，测绘误差面积评估价格为15564元，合计补偿金额为635074元。搬迁费、临时安置费、迁装移位费等根据丹政规发[2015]5号《丹阳市国有土地上房屋征收中有关补偿和补助、奖励标准》规定的标准结合实际勘查情况另行结算，临时安置费起算时间以被执行人实际交出被征收房屋之日起计算。实行产权调换，安置房一套：练湖新城现房C1-3-1306,房屋建筑面积为116.57平方米，评估价款为629828元，实际房屋优惠安置总价为542114元。经结算，房屋产权调换差价款为92960元，已专户存储，由人民政府房屋征收办公室在被执行人让房后，以现金或现金支票的方式支付给被执行人。二、被执行人应在本决定送达之日起15日内自行搬迁，让房给予拆除。 申请执行人向本院申请执行房屋征收补偿决定第二项内容，即强制被执行人让出被征收的位于丹阳市谷口街大井巷3号的房屋（房屋所有权证号为丹房权证云阳镇字第××号）给予拆除。申请执行人向本院提交了下列证据：1、丹阳市人民政府丹政房征发[2016]3号房屋征收决定；2、姜家园片区二期三期旧城区改建项目（A地块）房屋征收服务指南及其送达回证；3、丹房权证云阳镇字第××号房屋所有权证存根、被征收房屋现场勘查记录、房屋征收测绘报告；4、房屋征收评估机构选择通知、房屋征收评估机构选择意见反馈表及其送达回证；5、房屋征收评估机构选择公证书；6、被征收房屋的房地产评估报告、住宅房屋征收补偿价格评估补充说明表、装饰装修及附属物评估参考价格表、复核评估事项告知书、送达回证、评估机构的情况说明；7、房屋征收协商记录、征收工作人员的情况说明；8、房屋征收补偿方式选择调查问卷；9、徐双意安置房的房地产估价报告；10、丹政房补[2017]14号房屋征收补偿决定送达回证、张贴记录、照片；11、房屋征收补偿决定（补正）及送达回证、张贴记录、照片；12、催告书、送达回证、张贴记录及照片；13、被征收人及利害关系人意见；14、社会稳定风险评估报告；15、被征收房屋现状照片；16、征收补偿款专户存储账单；17、安置房及周转用房情况说明；18、镇江市中级人民法院（2016）苏11行初107号行政判决书；19、江苏省高级人民法院（2018）苏行终457号行政判决书。 本院依法组成合议庭进行审查。2018年9月12日，本院组织双方进行了听证。听证中，被执行人认为姜家园片区旧城区改建项目共涉及600多户人家，从未有人通知召开听证会；协商记录没有采取当面记录方式，也没有让其签字，双方没有当面协商过；几十平方米的无证房没有给予补偿；该片区已有居民对征收决定提起诉讼，目前尚未有审理结果；其家庭困难，与母亲相依为命，没有收入来源，希望政府尽量多给予补偿，并希望回迁。申请执行人认为该片区共有582户被征收人，没有超过半数的人认为征收补偿方案不符合《征补条例》的规定，故依法不需要举行听证会，镇江市中级人民法院已经作出行政判决书，该判决书也确认无需召开听证会；协商记录由征收工作人员在现场整理，然后由属地政府工作人员见证签字；征收补偿决定并未涉及无证房，根据被执行人的陈述，该无证房是4户人家在一起的，庭后需被执行人指认；其作出的征收补偿决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求准予进入强制执行程序。 经审查，除丹政房补［2017］14号房屋征收补偿决定所载明的事实外，还查明：姜家园片区二期三期旧城区改建项目（A地块）共涉及582户，其中住宅房564户，非住宅房18户；同意征收的被征收户有559户。截止到2017年6月21日，仅有26户尚未签订征收补偿协议。2017年11月27日，申请执行人将丹政房补［2017］14号房屋征收补偿决定送达被执行人。被执行人收到后在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼。2018年2月2日，申请执行人因发现该补偿决定文字上有笔误，遂作出补正决定，将该补偿决定第2页第7行中的“C1-3-1306”补正为“C1-3-1406”，并于次日将该补正决定送达被执行人。2018年6月11日，申请执行人作出催告书，要求被执行人让出被征收房屋，并于次日将该催告书送达被执行人。2017年12月27日，江苏省镇江市中级人民法院作出（2016）苏11行初107号行政判决书，驳回贺丽华等10人要求撤销丹政房征发［2016］3号房屋征收决定的诉讼请求。贺丽华等10人不服上诉后，2019年7月26日，江苏省高级人民法院作出（2018）苏行终457号行政判决书，驳回上诉，维持原判。 本院认为，关于召开听证会问题，生效的江苏省高级人民法院（2018）苏行终457号行政判决书对此已经作出认定，该判决书确认“同意案涉项目征收补偿方案的户数占总户数的96.05%，因此不存在多数被征收人认为征收补偿方案不符合征补条例规定的情形，故丹阳市政府未组织召开听证会不违反征补条例第十一条第二款的规定”。关于协商记录问题，在卷的房屋征收协商记录显示，从2016年8月18日至同年9月14日，征收工作人员三次与被执行人商谈房屋征收补偿事宜，至于该记录是否需被执行人签字，相关法律并未作出规定。关于无证房问题，根据听证中被执行人的陈述，其尚有无证房，申请执行人应依法组织相关部门进行调查、认定和处理，对认定为合法建筑或者未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿。 综上，申请执行人对被执行人作出的房屋征收补偿决定证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。申请执行人经催告后向本院申请强制执行，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人丹阳市人民政府所作丹政房补［2017］14号房屋征收补偿决定第二项，即被执行人应在该决定送达之日起15日内自行搬迁，让房给予拆除，由丹阳市人民政府组织实施。 审 判 长  徐云方 人民陪审员  陈苏成 人民陪审员  郦国富 二〇一九年十一月二十五日 书 记 员  曹 菊 附本裁定适用法律条款： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》 第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。