福建省厦门市湖里区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0206民初12763号 原告：厦门玖玖美家居有限公司，住所地福建省厦门市湖里区南山路43号102单元。 法定代表人:苏国文，执行董事。 委托诉讼代理人：陆贵生，福建耕耘律师事务所执业律师。 被告：卓铅福，男，1975年1月30日出生，汉族，住福建省永安市。 委托诉讼代理人：卓茂考，福建滨南律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：周春兰，福建滨南律师事务所执业律师。 原告厦门玖玖美家居有限公司（以下简称玖玖美公司）与被告卓铅福损害公司利益责任纠纷一案，本院于2019年9月27日立案后，依法由审判员王友平适用简易程序于2019年11月13日公开开庭进行了审理，原告玖玖美公司的委托诉讼代理人陆贵生，被告卓铅福的委托诉讼代理人卓茂考、周春兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 玖玖美公司向本院提出诉讼请求：判令卓铅福赔偿玖玖美公司经济损失162300元。事实和理由：2011年7月1日，苏国文、卓铅福、张清民、吴跃元四人各持股25%，投资设立了玖玖美公司。因经营不善，苏国文、卓铅福、张清民、吴跃元四名股东于2013年7月4日签订《玖玖美家居有限公司转让协议》，将公司转让给吴跃元。吴跃元后也没有实际经营玖玖美公司，并于2016年又签订了一份《玖玖美家居有限公司转让协议》，将公司全部转让给卓铅福，卓铅福受让了公司全部股份，是公司实际控制人。 卓铅福没有办理相关环保审批手续，于2017年5月2日被厦门市环境保护局湖里分局（以下简称湖里环保分局）行政处罚80000元。卓铅福收到行政处罚没有告知其他股东，仍然违规生产被加处罚款80000元。卓铅福没有依法缴纳罚款，湖里环保分局申请强制执行，玖玖美公司和公司其他股东、法定代表人苏国文被列入失信黑名单。卓铅福作为玖玖美公司股东和实际控制人，违法经营公司导致公司利益受损，卓铅福依法应当赔偿。为维护玖玖美公司的合法权益，请求判如所请。 卓铅福辩称，一、自玖玖美公司成立至今，公司的负责人、法定代表人及实际控制人为苏国文，而非卓铅福。苏国文一直实际掌管着公司的公章、财务章及生产经营设备等资料，实际管理生产经营活动。二、卓铅福并未收到《厦门市环境保护局湖里分局行政处罚决定书》（以下简称《决定书》），该《决定书》实际由苏国文本人签收。卓铅福于2017年4月20日签收的只是《厦门市环境保护局湖里分局行政处罚事先告知书》（以下简称《事先告知书》），仅是告知拟处罚事项，而非最终处罚结果。玖玖美公司提交的《厦门市环境保护局湖里分局送达回证》（以下简称《送达回证》），苏国文在“收件人签名”处签名，落款时间为2017年5月3日，该事实与玖玖美公司于诉状中陈述“卓铅福收到行政处罚没有告知其他股东，仍然违规生产被加处罚款80000元”不符。苏国文在签收《决定书》后未将处罚事项告知其他股东，也未告知和行使决定书上的权利救济即申请复议及提起行政诉讼，导致公司和其他股东权益受损。玖玖美公司也未按要求缴纳罚款，致使公司被加处罚款80000元。因此，本案玖玖美公司对公司被处以160000元处罚负有直接责任，该责任和损失应由苏国文承担。三、即使卓铅福应承担责任，罚款应由公司资产先进行支付，不足部分再由各股东按股权比例承担。综上，玖玖美公司的诉求没有事实与法律依据，应予以驳回。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证（详见证据目录）。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 玖玖美公司成立于2011年12月21日，股东为苏国文、张清民、吴跃元和卓铅福，股东各占股25%，法定代表人为苏国文。 2017年4月19日，湖里环保分局作出厦环（湖）罚告字（2017）Ａ046号《事先告知书》，认为玖玖美公司在位于厦门市湖里区湖边社区下湖社538号（以下简称下湖社538号）的家具生产项目未按规定报批环境影响评价文件即开工建设且主体工程已投入生产使用，违反《厦门市环境保护条例》第十七条第一款的规定，限期补办手续，可处5万元以上10万元以下罚款，并可责令停止生产或使用。玖玖美公司可在收到本告知书之日起七日内向湖里环保分局提出书面陈述申辩意见；逾期未提出陈述申辩意见的，视为放弃陈述和申辩权利。卓铅福于2017年4月20日在湖里环保分局签收《事先告知书》。2017年5月2日，湖里环保分局作出厦环（湖）罚决字（2017）Ａ046号《决定书》，决定对玖玖美公司处以罚款80000元，即玖玖美公司在收到决定书之日起十五日内缴至指定银行和账号，逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。《决定书》还要求玖玖美公司在收到决定书之日起三十日内依法补办环境影响评价手续，立即停止家具项目的生产或使用。玖玖美公司的法定代表人苏国文于2017年5月3日在湖里环保分局签收《决定书》。2017年11月15日，湖里环保分局作出厦环（湖）催字（2017）Ａ046号《督促履行义务催告书》（以下简称《催告书》），认为玖玖美公司在收到决定书后，未履行限期依法补办环境影响评价手续，处罚款80000元，同时责令立即停止家具生产项目的生产或使用的决定，在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，责令玖玖美公司在接到本催告书后十日内履行行政处罚决定书确定的义务，并加处罚款80000元，该《催告书》于2017年11月15日由自称是玖玖美公司员工的人员签收。2018年1月29日，湖里环保分局向本院申请强制执行，本院于2018年1月30日作出（2018）闽0206行审14号《行政裁定书》，对湖里环保分局作出的厦环（湖）罚决字（2017）Ａ046号《决定书》，准予强制执行；责令玖玖美公司应立即停止家具生产项目的生产或使用，并于收到本裁定之日起三日内，向指定银行和账号缴纳罚款80000元，加处罚款80000元，共计160000元；案件执行费2300元由玖玖美公司负担。庭审中玖玖美公司确认，上述160000元罚款和执行费2300元尚未缴纳，公司已被列入失信被执行人名单。 玖玖美公司称，2013年7月4日，玖玖美公司的股东苏国文、卓铅福、张清民、吴跃元签订一份《玖玖美家居有限公司转让协议》约定，因经营不善，苏国文、卓铅福、张清民将玖玖美公司转让给吴跃元，原合资协议合同终止。2016年6月11日，黄碧声、卓铅福、张清民、吴跃民又签订一份《玖玖美家居有限公司转让协议》约定，因经营不善，黄碧声、吴跃元、张清民将公司转让给卓铅福，原合资协议合同终止。自2016年6月11日签订转让协议后，玖玖美公司实际由卓铅福在经营。卓铅福认为，玖玖美公司所称的二份转让协议确有存在，但都没有履行，玖玖美公司实际上都由苏国文在经营。卓铅福确认，玖玖美公司实际经营地与其居住地址均是下湖社538号，该房屋系其向业主承租后再转租的，2016年期间就已经停产了。玖玖美公司自认，玖玖美公司的公司印章及营业执照副本目前均在法定代表人苏国文处，因苏国文欲向银行贷款，被告知玖玖美公司已经上失信被执行人名单，苏国文才从吴跃元处拿回公司印章和营业执照副本。 本院认为，本案系玖玖美公司认为卓铅福未取得相关环保审批手续违法经营玖玖美公司给公司造成损失而提起的诉讼，案由应确定为损害公司利益责任纠纷。玖玖美公司的股东为苏国文、张清民、吴跃元和卓铅福4人，苏国文为法定代表人。虽然卓铅福对玖玖美公司提交的二份股权转让协议没有异议，但从前后二份股权转让协议分析，2013年7月4日签订的股权转让协议并没有实际履行，因此在2016年6月11日张清民、吴跃元、卓铅福和案外人黄碧声又签订一份股权转让协议，而所谓的股东黄碧声的股东资格并未交代，且股东吴跃元系由张清民代签，卓铅福认为该股权转让协议并没有实际履行。玖玖美公司自认，本案起诉前，玖玖美公司的公司印章及营业执照副本均在吴跃元手上，系法定代表人苏国文在起诉前向吴跃元索取。若依玖玖美公司的主张，2016年6月11日签订股权转让协议之后，玖玖美公司实际股东只有卓铅福，玖玖美公司的资产亦属于卓铅福，玖玖美公司为何还起诉唯一股东卓铅福。玖玖美公司的公司印章及营业执照副本不由卓铅福实际掌控，卓铅福如何持续经营玖玖美公司，目前玖玖美公司的公司印章及营业执照副本仍由法定代表人苏国文掌控，玖玖美公司没有证据证明湖里环保分局认定玖玖美公司未按规定报批环境影响评价文件即开工建设且主体工程已投入生产使用的违法事实是由卓铅福造成的。卓铅福的实际居住地与玖玖美公司的实际经营地在同一地址，并不能证明上述违法事实是卓铅福所为。另外，玖玖美公司主张经济损失并未实际发生。综上，本院认为，玖玖美公司诉讼请求与其陈述的事实理由相互矛盾，其主张没有事实和法律依据，本院不予支持。卓铅福的抗辩理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 驳回厦门玖玖美家居有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3546元，减半收取1773元，由厦门玖玖美家居有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  王友平 二〇一九年十一月十四日 书记员  林玉萍 附页： 本案所适用的法律： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 证据目录 玖玖美公司提供的证据有： 1、企业信息、身份信息、转让协议，证明卓铅福系玖玖美公司股东和实际控制人； 2、行政裁定书，证明卓铅福违法经营，造成玖玖美公司被行政罚款160000元，公司和公司法定代表人均被列入失信黑名单； 3、湖里环保分局行政处罚案卷，证明卓铅福违法经营玖玖美公司，造成公司被行政罚款160000元，执行费2300元经济损失。