安徽省肥东县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0122民初7211号 原告:合肥兴贤装饰有限公司,住所地安徽省肥东县新城经济开发区,统一社会信用代码913401227448900771。 法定代表人:吴萍萍,该公司总经理。 委托诉讼代理人：林杰，系该公司员工。 委托诉讼代理人：芮乐，安徽安泰达律师事务所律师。 被告:江苏国龙翔建设有限公司安徽分公司,经营场所安徽省合肥市瑶海区包公大道瑶海都市科技工业园二号楼B408室,统一社会信用代码91340103MA2TE3GW5L。 负责人:史先玉，该公司总经理。 委托诉讼代理人：茆志明，系该公司员工。 原告合肥兴贤装饰有限公司（以下简称兴贤公司）与被告江苏国龙翔建设有限公司安徽分公司（以下简称国龙翔安徽分公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后,依法适用简易程序，公开开庭审理此案，原告的委托诉讼代理人林杰、芮乐，被告国龙翔安徽分公司委托诉讼代理人茆志明到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告提出诉请：1、依法判令解除原被告双方于2019年6月18日签订的《协议书》;2、依法判令被告立即停止施工行为、限期离场,将施工项目现场恢复原貌（进场前工地是什么样子就恢复成原来的，有照片为证）;3、依法判令本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由:2019年6月18日,原告(甲方)与被告(乙方)签订了一份《协议书》,就被告承建原告的合肥兴贤装饰有限公司产业园综合楼项目施工承包方面的控制性条文进行了约定,由被告向原告缴纳260万元的履约保证金(无息),自协议签订之日先交付20万元,余下240万元应当于被告进场之日起七日内缴纳,合同同时对履约保证金的退还方式、工程款支付方式、违约责任等进行了约定。根据约定,被告应当于2019年6月24日前缴纳所有的履约保证金,但是被告仅于协议签订当日缴纳了10万元定金,第二天已进入现场搭建设施,后经原告正式发函催告,被告于7月3日仅缴纳了20万元履约保证金,2019年7月7日由本公司邀请被告公司的相关人员在项目现场办公室召开的工作进展推进会议上作出明确要求,对方仍未缴纳剩余230万元履约保证金,反而在未取得施工许可证的情况下,于2019年7月12日组织人员强行进入施工现场进行施工,并言语恐吓原告的工作人员。之后,被告无视公安机关以及上级主管部门的警告,又先后于2019年7月22日、7月23日组织人员进入项目现场强行施工、开挖地基。被告的上述种种行为,不仅严重违约,导致合同无法继续履行,造成原告一定的财产损失,还涉嫌违法犯罪。截止2019年9月26日,我公司为庆祝中华人民共和国成立70周年在厂区内制作国庆旗杆欢度国庆也被对方恶意阻挠,不让我公司施工,有经开区派出所出警记录为证。据此,为维护自身合法权益,现依法提起诉讼,并提出上述诉讼请求,恳请贵院依法裁判,支持原告的诉讼请求。 被告答辩：1、不同意解除协议书，已经收了我公司的保证金48万元，我们也进场了，管理人员临时房屋建好了，三通一平也搞好了，是我公司搞的。2、我们在得到原告的同意情况下进场，现在让我们退场不可能。我们要求继续履行合同。 原告举证：证据一：原被告于2019年6月18日签订的《协议书》3页。证明1、2019年6月18日，原告（甲方）于被告（乙方）签订了一份《协议书》，约定由被告承建原告的合肥兴贤装饰有限公司产业综合楼项目；2、根据约定，被告需向原告缴纳260万元的履约保证金（无息），自协议签订之日先交付20万元，余下240万元应当于被告进场之日起七日内缴纳，合同同时履约保证金的退还方式、工程款支付方式、违约责任等进行了约定。 证据二：2019年6月27日的《函》1页、2019年7月7日的会议记录（3页）、2019年7月14日的《通知》（1页）、《报告书》（1页）、《责令停止违法行为通知书》（1页）、施工现场照片（1页）。证明：1、被告未在合同约定的期限内向原告缴纳履约保证金，经催告后仍未缴纳，已严重违约，导致合同无法继续履行；2、被告在没有取得施工许可证并未经原告同意的情况下擅自施工，不仅给原告造成了一定的损失，也触犯了法律。 原告庭后补充证据:报警记录及光盘,1、证明合同签订后第二天被告即进场，2、被告在没有取得施工许可证及原告同意情况下，擅自进入施工现场。3、在住建部门下发违法施工停工通知后，被告仍组织人员强行施工。 被告质证：对于证据一《协议书》的是真实的，但我们还没有进场，我们的临时房屋在场子外，我们现有的票据是20万元，实际缴纳48万元。约定的260万元保证金在协议书第二页的第四条约定，协议签订之日付20万元，进场后七日内乙方将240万元汇入甲方指定账户，但我们目前仍未进场，不应该支付240万元保证金。 对于证据二《函》我不知道公司有无收到，我挂靠被告公司施工的，我在现场，我没有收到该函。会议记录是原告单方制作的，没有被告方的签字，对记录内容我不认可。《通知》我没有收到，程波在不知情的情况下签字的，程波是被告公司的办事人员。《报告书》内容我不认可。《责令停止违法行为通知书》我收到了，字是我签的，在通知接到后我们停止施工了，并在第二天把现场恢复原状了。现场照片上的坑现在已经恢复原状了，填满了。 对于原告庭后补充证据:对光盘不认可，是原告交我们进去干的，20万已打进去了，我要求继续履行合同。总共至今打了50万，打给兴贤公司20万，汇给吴萍萍10万，加盖公司章，还有20万给王龙（中间人），计50万。对报警记录有这回事，当时兴贤公司在我们准备施工时，他报警，我们是按协议履行的，另外，我提供2019年7月15日及2019年7月20日的《协调通知》及《致函》，证明我们通知他们，我们准备施工时他报的警。 原告补充意见：1、《函》我们是送到被告公司的，是被告公司一个女会计收的，但没有签字，叫什么名字不知道。是被告公司法定代表人让这位会计和我一起下去拿的。2、《会议记录》记录是真实的，当时人员都在场，是原告找被告签字，但被告不愿意签字。3、《通知》是发给被告公司的，刚刚被告代理人认可了该通知由被告公司员工陈波签收了。4、根据《报告书》和《责令停止违法行为通知书》的内容，可以清楚表明被告已经擅自进场施工，被告在答辩时承认进场施工，后又说没有进场，自相矛盾。 被告举证：证据一：肥东县城市管理行政执法局申请书一份。证明是原告公司向肥东县城市管理行政执法局申请为建设兴贤产业园综合楼需要占用场外停车场作为临时设施建设。 证据二：收据两张。分别为保证金50000万元和保证金150000万元。证明被告已经向原告缴纳履约保证金共计20万元。 被告庭后补充证据：2019年7月15日及2019年7月20日的《协调通知》及《致函》，证明我们通知兴贤公司，我们准备施工时，他们报的警。2019年6月18日收条两份，一是汇给吴萍萍10万，加盖兴贤公司章，还有20万给王龙（中间人）。 原告质证：对于证据一的申请书真实性予以认可，但该申请书恰恰证明了被告已经实际进场，但原告只是同意被告先进场办公，并不是让其正式施工。 对于证据二履约保证金的收据三性无异议。证明目的无异议。 对于被告庭后提交的2019年7月15日及2019年7月20日的《协调通知》《致函》，三性及证明目的均有异议，原告及其工作人员从未收到过上述两份文件，上述两份文件内容也严重失实。对于2019年6月18日的20万元收条，三性及证明目的均有异议，原告从未收到该款项，收条中的收款人并非本公司员工，与原告没有任何关联。对于2019年6月18日的10万元收条，三性及证明目的均无异议，该收条确系原告出具，原告也确实收到该10万元履约保证金。 经审理查明：2019年6月18日,原告兴贤公司(甲方)与被告国龙翔安徽分公司(乙方)签订了一份《协议书》,就被告承建原告的合肥兴贤装饰有限公司产业园综合楼项目施工承包方面的控制性条文进行了约定。该协议第四条约定，施工单位需提供260万元的履约保证金给甲方(无息),本协议签订之日先交付20万元,进场后七日之内，乙方将240万元汇入甲方指定账户：…作为履约保证金，该履约保证金退还时间为乙方建设施工4层，…。合同签订后,被告于2019年6月18日缴纳了10万元履约保证金（支付到吴萍萍卡）,兴贤公司开具了收条。被告又于2019年7月4日缴纳了20万元保证金（一笔50000元，一笔150000元）。对被告于2019年6月18日交给王龙的20万元,原告陈述从未收到该款项，收条中的收款人并非该公司员工，原告不予认可。 2019年7月23日，肥东县住房和城乡建设局向原告兴贤公司、被告国龙翔安徽分公司（茆志明）发出《责令停止违法行为通知书》：经查，你（单位）兴建的兴贤产业园综合楼项目无施工许可证，擅自违法施工，违反了《中华人民共和国建筑法》第七条的规定，…，责令你（单位）立即停止违法施工。…。同日，林杰报警称：在肥东县金阳路26号兴贤装饰公司有十几个人强行在这里干活。肥东县公安局经济开发区派出所民警出警 另查，合肥兴贤装饰有限公司产业园综合楼项目至庭审终结时未办理施工许可证。 上述事实，由当事人陈述、《责令停止违法行为通知书》、《协议书》、收条、出警记录、问话笔录等在卷载明。 本院认为：原、被告双方签订的《协议书》不违反法律的强制性规定，合法有效，双方应自觉履行。协议约定，被告需提供260万元的履约保证金给甲方，进场后七日之内，应将240万元汇入甲方指定账户，但被告至今仅支付30万元，被告未按约定足额支付履约保证金，且案涉工程至今未办理施工许可证，并被有关行政部门责令停止违法施工，协议继续履行不具备条件。原告诉请判令解除原被告双方于2019年6月18日签订的《协议书》，理由正当，本院予以支持。关于原告的第二项诉请，判令被告立即停止施工行为、限期离场,本院予以支持。对将施工项目现场恢复原貌的诉请，“原貌”，原告未举证证明，本院不予支持。被告辩称不同意解除协议，理由不当，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、解除原告合肥兴贤装饰有限公司与被告江苏国龙翔建设有限公司安徽分公司于2019年6月18日签订的《协议书》; 二、被告江苏国龙翔建设有限公司安徽分公司于本判决生效之日起十日内停止施工行为、离开施工现场； 三、驳回原告合肥兴贤装饰有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费160元，减半收取80元，由被告江苏国龙翔建设有限公司安徽分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  钟成胜 二〇一九年十一月十一日 书记员  崔雯倩 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。