云南省西盟佤族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0829民初187号原告：李学清，男，彝族，1975年3月12日生，云南省云县人，小学文化，务工，现住云南省临沧市云县。委托诉讼代理人：董庆忠，云南任通律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：黄国栋，男，汉族，1968年10月30日生，云南省弥渡县人，初中文化，个体工商户，户籍地：云南省大理白族自治州弥渡县,现住云南省普洱市西盟佤族自治县。原告李学清与被告黄国栋建设工程施工合同纠纷一案,本院于2019年7月1日立案后,依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告李学清及其委托诉讼代理人董庆忠、被告黄国栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李学清的诉讼请求：1、判令被告立即支付下列劳务费总计268450元：(1）被告已经结算的剩余劳务费180000元；（2）原告合同外提供劳务费用88450元，即建筑材料二次搬运劳务费36450元，水池围墙施工劳务费30000元，建筑材料二次倒运费22000元。2、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年11月，被告承包西盟佤族自治县（以下简称西盟县）翁嘎科镇务龙村异地搬迁项目工程和西盟县翁嘎科镇务龙村异地搬迁饮水项目工程建设。被告与原告口头约定，由原告组织队伍完成上述两个项目施工，材料由被告提供，同时对施工范围、施工量、材料二次搬运、结算、付款等权利义务做了初步约定，并约定在原告进场后签订详细的书面施工合同。原告组织施工队伍于11月20日开始进场施工后，原告就不断要求被告签订书面合同，被告一直以各种理由推脱。原告根据口头约定内容整理书面合同请被告签署，被告也拒绝，在原告的不断要求下，一直到2016年11月11日才给原告出具两份仅有两行字的所谓合同，载明原告的施工范围及结算为：1、取水点4个、水池6个、水池每个30立方，结算总价180000元等内容；2、瓦房每平方米施工单价280元、搅顶房每平米施工单价380元。2017年1月19日，原告完成全部约定施工任务，并经被告验收交付。工程验收交付后原告要求被告结算付款，被告到2017年6月10日才向原告同意进行结算，结算中，被告百般刁难，对原告为被告提供建筑材料的二次人工搬运劳务费用36450元、车辆二次倒运劳务费22000元、约定施工范围的水池围墙施工费30000元直接不予认可，还威胁如果原告再啰嗦就不给结算，在原告妥协后，被告确认原告所完成全部工程应付劳务费总计2936432元，其中建房部分2656432元，饮水工程部分280000元。扣除原告全部预支和柴油费用2286204元，被告应付剩余劳务费650228元。被告还横生枝节，超出合同约定扣留原告所谓的保修金180000元，并且没有说明返还时间，此后，原告多次要求被告支付结算清单剩余劳务费用180000元，但被告又无理提出只能支付100000元，剩余费用至今未付。综上所述，原告与被告至今存在合法的劳务关系，原告提供了劳务，被告应当支付劳务费。被告无理克扣和拒不支付的行为已经损害了原告的合法权益。为此，原告提起民事诉讼，请求人民法院依法判决。被告黄国栋答辩：1、本人黄国栋与原告李学清已经于2017年6月10日对翁嘎科镇英腊村务龙片区李学清所做工程通过双方结算认可并签字确认如下：李学清所做劳务费总计2936432元，到结算当天李学清共预支人民币2286204元，结余650228元。结算当天支付李学清470228元。扣除180000元作为保修金。因此原告起诉金额268450元已经超出双方结算认可的88450元，已经属于无理要求，被告不予认可。2、由于被告在2018年6月份开始一直电话联系原告组织人员对质量出现问题进行修理，但原告经常不接电话，即使接电话也一直在拖，直到11月当时西盟县县委政府发文件要求农民入住。被告因实在没有办法就在电话中告诉原告，如再不进行修理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》的相关法律法规，我可以拒绝支付180000元的保证金，在这种情况下，原告才在电话中与被告协商，原告答复说他忙且没有工人，让被告安排工人替他修理，所有工人工资和材料使用所发生的费用由原告负责，让被告在保修金180000元中扣除，剩余款项再还给原告，2019年2月的为了响应西盟县委政府脱贫出列考核要求，被告无奈，只得抽调原有其他项目的师傅突击维修。3、突击维修项目费用如下：做工共计278个工日，按每日250元计算，合计69500元，材料损失费用13200元，原告拖欠老百姓为其做工工资合计13680元，从扣留原告180000元的质量保证金中扣除帮他突击维修项目的费用、材料损失费及原告拖欠农民工工资，剩余金额为83620元。4、由于原告拖欠老百姓为其做工工资13680元，从而导致在收取老百姓自筹款的时候，老百姓以原告拖欠工资为借口不配合自筹款收取，到目前为止少少收500000元的民房自筹款，给原告带来经济损失50000元左右，该损失是不是应该由原告承担，请法院依法判决。5、综上所述，被告对原告提出的超过180000元的款项268450元的无理要求不予承担，由于原告无故提高起诉标的，因此诉讼费必须由原告承担。本着和平共处互惠互利原则，被告可以支付原告人民币83620元，原告拖欠老百姓的工资13680元由被告支付，但原告拖欠他下面小组长的钱必须由原告自己付清，然后被告才支付原告83620元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证,对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告申请证人布某、杨某、王某1、王某2出庭作证，证明四名证人是原告完成涉案工程劳务分包期间所聘请的四个工地班组负责人，在完成涉案工程期间，因被告只把施工材料运到公路边，涉及材料二次搬运，为此原告另外组织提供劳务，产生建筑材料二次搬运劳务费36450元。被告质证认为，几个证人是原告李学清找来的，存在利益关系，不是公平公正的，几个证人的证言无法相互对应。被告与几个证人之间没有任何关系，被告只与原告李学清有关系。本院认为，四名证人系原告聘请的工地负责人，与原告存在利益关系，且证人证言之间不能相互印证，对该四名证人的证言不予采信。原告所举书证，第四组是《李学清务龙工地劳务分包结算清单》原件1份。证明原告按照约定完成应提供劳务以后，与被告经过结算，被告至今有180000元不予支付的事实。被告质证认为原告与被告结算是事实，保修金是原、被告双方刚开始就约定扣下工程款的5%，被告扣下了180000元作为保修金，保修一年，后工程质量确实存在问题。本院认为，该组证据能证明被告从应支付原告工程款中扣下保修金180000元。第五组是《其他被告应付劳务费记录清单》原件1份，证明原告按照双方口头约定提供了二次劳务搬运，但被告不予结算、不予支付费用的记录。被告质证不认可该组证据，认为对原告进行二次劳务搬运被告完全不知情，且过了两年被告才来要该笔费用，在原、被告双方进行结算时原告也没有提出来，原告还要被告支付围墙费用，被告认为应该把图纸拿出来对照查明。本院认为，该组证据是原告自行记录，未得到被告认可，无证据证明力，不予采信。被告所举证据，第三组是《房屋返修清单》原件1份共4页，证明被告与原告结算之后，因工程出现质量问题被告进行返修支出的人工费69500元和材料费13000元。第四组是部分工程存在质量问题的照片，证明原告所做工程质量存在问题，进行返修的部分照片。原告质证对第三组证据真实性、合法性不予认可，认为该组证据是被告员工出具的，被告是否真实的支出务工费、产生材料都无法核实，且原告只是负责提供劳务，对工程质量本身不承担责任。对第四组证据三性均不认可，从被告提供的照片上来看，无法分辨出照片拍摄的地点、时间、人员，且原告不承担工程质量责任。本院认为，被告提交的第三组证据系被告工地负责人单方出具，未得到原告认可，无证据证明力。被告提交的第四组证据，无法证实被告的证明目的。对该两组证据，不予采信。根据上述采信的证据和庭审，本院确认如下法律事实：被告承包西盟县翁嘎科镇务龙村异地搬迁项目工程和西盟县翁嘎科镇务龙存异地搬迁饮水项目工程建设。原、被告双方于2016年11月11日签订了两份书面单据即《翁嘎科务龙村易地搬迁建房工程项目》和《翁嘎科务龙村易地搬迁饮水工程项目》，2017年6月10日，原、被告双方对以上两个工程项目进行了结算，形成书面结算清单，双方进行了签字确认，依据结算清单，被告支付了全部工程款，被告扣留保修金180000元，被告认可保修期间为一年。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”的规定，本案中，原、被告双方签订了《翁嘎科务龙村易地搬迁建房工程项目》和《翁嘎科务龙村易地搬迁饮水工程项目》两份书面单据，并对工程项目进行了结算确认，并支付了全部工程款，被告扣留保修金180000元。根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条：“本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（一下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用于保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。”、第十条：“发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内”会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。工程质保金的扣除比例可以按照法律规定的进行扣除，也可以双方协商约定扣除比例，相应的工程质保金退回时间也可以按照法律规定或者自行约定，一般工程质保金的退回时间根据工程的缺陷期制定，可以是六个月或者十二个月等等，到了工程质保金退回时间的，就要在规定时间内予以退回，逾期的则需要支付利息。”的规定，原告请求被告支付剩余的劳务费180000元，根据本案审理查明的事实，该180000元应该确认为保修金，被告认可保修期间为一年，现在保修期限已过，被告应返还原告180000元保修金。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”的规定，原告请求被告支付合同外提供劳务费用88450元，原告无法提供证据加以证明，对该项请求，本院不予支持。被告辩称要求在保修金内扣除被告返修工程的相关费用的意见，被告无法提供证据加以证明，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告黄国栋于本判决生效后十日内一次返还原告李学清保修金180000元人民币。二、驳回原告李学清的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5327元，由原告李学清负担1755元，被告黄国栋负担3572元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。审判长  马满保审判员  饶 方审判员  尼 新二〇一九年十一月二十日法官助理宗秀萍书记员刘树芬