河北省井陉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0121刑初257号 公诉机关井陉县人民检察院。 被告人许某某，女，1953年10月9日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省石家庄市井陉县，住井陉县某村。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2019年6月21日被井陉县公安局取保候审。 辩护人梁某4，男，1984年5月4日出生，户籍所在地河北省石家庄市井陉县，系被告人许某某儿子。 被告人梁某某，男，1977年3月28日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省石家庄市井陉县微水镇某村，住户籍地。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2019年5月16日被刑事拘留，同年6月14日被执行逮捕。现羁押于石家庄市井陉矿区看守所。 辩护人侯增凡，河北厚正律师事务所律师。 被告人赵某某，男，1965年3月15日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省石家庄市井陉县微水镇某村，住户籍地。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2019年5月15日被刑事拘留，同年6月14日被执行逮捕。现羁押于石家庄市井陉矿区看守所。 辩护人刘宁波，河北勤邦律师事务所律师。 被告人赵某4，男，1975年1月7日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省石家庄市井陉县微水镇某村，住户籍地。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2019年5月15日被刑事拘留，同年6月14日被执行逮捕。现羁押于石家庄市井陉矿区看守所。 辩护人王某某，女，1973年11月21日出生，户籍所在地河北省石家庄市井陉县微水镇某村，系赵某4妻子。 被告人赵某5，男，1969年2月16日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省石家庄市井陉县微水镇某村，住户籍地。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2019年5月16日被取保候审。 井陉县人民检察院以井检公诉刑诉[2019]225号起诉书指控被告人许某某、梁某某、赵某某、赵某4、赵某5犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年9月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年10月24日公开开庭审理了本案。井陉县人民检察院指派检察员高丽英、刘圆圆出庭支持公诉，被告人许某某及其辩护人梁某4、梁某某及其辩护人侯增凡、赵某某及其辩护人刘宁波、赵某4及其辩护人王某某、赵某5均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 井陉县人民检察院指控，井陉县微水镇某棚户区拆迁改造过程中，某村部分被拆迁村民因供气问题与燃气公司产生矛盾，2019年5月14日下午，某村部分村民在某大队与燃气公司协商未果，被告人梁某某、赵某某、赵某4、许某某等人到被告人梁某某家开会商议如何解决燃气的事情，在商量过程中被告人许某某提出“堵307国道，不处理不撤”，其他人同意。后商议第二天早晨召集某部分老人、妇女等村民堵307国道。被告人赵某某提供白布并书写两个条幅用于堵路。2019年5月15日7时30分许，被告人许某某、梁某某、赵某某、赵某4、赵某5与某村民几十人采用聚集、静坐、打条幅的方式到井陉县微水镇某村307国道路段堵路，造成双向车道堵车。被告人梁某某纠集他人参与堵路，被告人梁某某、赵某某、赵某4参与堵路，在一旁打镲、敲鼓造声势，微水公安分局民警到场后多次对堵路的群众宣讲堵国道是违法行为，对堵路群众劝离时，被告人赵某某等人起哄干扰民警正常执法，拒绝听从公安民警的劝阻，执法人员强制将被告人赵某某带离现场时遭到被告人赵某4、赵某5等人采用推搡、拉拽民警的方式阻碍民警执法，被告人赵某5咬伤民警梁利鹏手指。2019年5月15日9时许，民警逐渐劝离堵路群众，道路恢复通行。被告人梁某某、赵某某、赵某4、赵某5到案后自愿如实供述自己的罪行。被告人许某某、梁某某、赵某某、赵某4、赵某5的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。并建议判处被告人许某某有期徒刑一年，庭审中，调整为可以适用缓刑；被告人梁某某有期徒刑一年，缓刑二年；被告人赵某某有期徒刑一年，缓刑二年；被告人赵某4有期徒刑一年，缓刑二年；被告人赵某5有期徒刑八个月，缓刑一年四个月，特提起公诉，请依法判处。 被告人许某某辩称，5月14日去天然气公司我没有去，也没有去村委会生气，14日晚上有人打电话叫我去梁某某家，我丈夫扶着我去的，去的时候他们正在商量这事，张某1在天然气公司的时候就已经提出去堵路，晚上张某1就提出去堵路，赵某3提出不能堵路，张某1说不堵路我就走了，赵某3说了我不是怕事，然后我说了赵某3几句，后来其他人就同意堵路，就找人写条幅，有人提出赵某某会写，写的时候我让他们写“我们要吃饭我们要生存”，写完之后我就说我身体不好我不能去堵路，张某1说不去堵路这事就别处理了，王某某在场听到了，后来我就同意去堵路了。15日我去现场派出所说堵路是违法的，我就说老百姓没气没水不给处理，我当时在公路旁边别人给我的一个板凳上坐着，坐了没有20分钟，后来我跟派出所言语过激，但是我没有过激行为，他们就开始抓人，我带着手机就报警了，他们抓了有40分钟人，我手机上都有显示，5月份公安就收了我手机。通过庭审，我对起诉书指控无异议，我自愿认罪，这样的错误以后绝不再犯，请求从轻处罚，判处缓刑。 辩护人梁某4提出的辩护意见是，我母亲没有提307国道不处理不撤，是张某1提出的，因为我母亲有病，认罪认罚，请求判处缓刑。 被告人梁某某辩称，许某某说的对，是张某1提出的堵国道。14号的时候我们去天然气公司询问，天然气公司答复当天下午去村委会，后来天然气公司去了但是我们没有见，我们家地方大没有人住他们自发的就去我们家了，商量去找天然气公司还是哪，张某1说去堵路，后来去的人就同意去堵路，当时我打电话没有听到许某某说什么。对起诉书指控的犯罪事实没有异议，以后不会再犯同样的错误，请求从轻处罚。 辩护人侯增凡提出的辩护意见是，首先，同意公诉人对本案的定性，不否认梁某某的行为已经触犯刑法相关规定。但请合议庭，在对其量刑时应充分考虑一下情节：1、本案被告人的行为属于维权方式不正确，采取了过激行为以致触犯法律；2、被告人梁某某在围堵307国道事件中，既不是事前组织者，又不是现场指挥者。他是随从附和村民群体性的行为；3、被告人梁某某主观上犯罪故意不明显；4、本案庭审过程中，数位被告人以及某村民20多人的联名证言，能够证实这次围堵307国道事件的策划者、组织者以及现场参与指挥的是某村民张某1。策划组织者在本案中并没有被追究刑事责任，梁某某等几名被告人只是案发当天，5月15日围堵307国道的现场参与者。5、案发后，公安机关现场抓捕了十几位参与堵路的村民，今天被追究刑事责任的这几名被告人均是拒绝签署拆迁补偿协议的。其余被抓捕的已经签订了拆迁补偿协议的村民，却被变更强制措施无罪释放。综上所述，本辩护人请合议庭在对被告人梁某某量刑时，请充分考虑上述情节。建议对梁某某作出其行为构成犯罪，免予刑事处罚判决。 被告人赵某某辩称，提堵路的时候，我当时不在。他们说的时候我确实不在场，写字的白布是我在家里拿的，梁某2说我吆喝人往中间走不对，我让他们往旁边放条幅，没有吆喝人往中间走。公安问我的时候我说我不知道，公安说不用说了是许某某，我后来就说是许某某。我离开碰到有人抬鼓，就跟他们去抬鼓后又到了现场去敲鼓了。对起诉书指控的犯罪事实没有异议，以后不会再犯同样的错误。 辩护人刘宁波提出的辩护意见是，赵某某因为擅长书法会写字应其他人要求书写的条幅，也并非是赵某某提出的堵路做条幅，赵某某去梁某某家是进行参加协商会议，而不是参加协商堵路。说明赵某某不是组织者、策划者，鉴于赵某某已经签署认罪认罚具结书，在被羁押期间表现良好，在庭审结束前全部坦白，并对供述予以认可，并且赵某某在羁押期间发现同屋犯人晕倒在地，不顾个人所得将其扶起，请法院考虑判处被告人赵某某缓刑或免予刑事处罚。 被告人赵某4辩称，我当天晚上去的时候就迟了，具体谁提出的堵路我不知道，赵某某写的横幅，谁拿的布不知道。有人说理想新城因为堵路把供暖问题解决了，就都同意了。我认罪，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，以后不会再犯同样的错误。 辩护人王某某提出的辩护意见是，在堵路事件中赵某4是围观并未参加堵路，当时抓赵某某的时候赵某4阻拦公安执行公务，并未有什么恶意，只是觉得都是一个村的，是人之常情。在路边打横幅的目的一是提醒过往车辆注意安全，二是让上级领导解决天然气问题，但至今没有解决，我相信法律是公正的，赵某4认罪认罚，请求法庭对赵某4从轻处罚。 被告人赵某5辩称，我参与堵路堵了不到20分钟，我认为老百姓堵路有错。我对起诉书指控的犯罪事实没有异议，以后不会再犯同样的错误了，请求从轻处罚。 经审理查明，井陉县微水镇某棚户区拆迁改造过程中，某村部分被拆迁村民因供气问题与燃气公司产生矛盾，2019年5月14日下午，某村部分村民在某村大队与燃气公司协商未果，被告人梁某某、赵某某、赵某4、许某某等人到被告人梁某某家开会商议如何解决燃气的事情，在商量过程中被告人许某某提出“堵307国道，不处理不撤”，其他人同意。后商议第二天早晨召集某村部分老人、妇女等村民堵307国道。被告人赵某某提供白布并书写两个条幅用于堵路。2019年5月15日7时30分许，被告人许某某、梁某某、赵某某、赵某4、赵某5与某村民几十人采用聚集、静坐、打条幅的方式到井陉县微水镇某村307国道路段堵路，造成双向车道堵车。被告人梁某某纠集他人参与堵路，被告人梁某某、赵某某、赵某4参与堵路，在一旁打镲、敲鼓造声势，微水公安分局民警到场后多次对堵路的群众宣讲堵国道是违法行为，对堵路群众劝离时，被告人赵某某等人起哄干扰民警正常执法，拒绝听从公安民警的劝阻，执法人员强制将被告人赵某某带离现场时遭到被告人赵某4、赵某5等人采用推搡、拉拽民警的方式阻碍民警执法，被告人赵某5咬伤民警梁利鹏手指。2019年5月15日9时许，民警逐渐劝离堵路群众，道路恢复通行。被告人梁某某、赵某某、赵某4、赵某5到案后自愿如实供述自己的罪行。 上述事实，被告人许某某、梁某某、赵某某、赵某4、赵某5在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提供，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1、书证 1.受案登记表：2019年5月15日7时30分许，在井陉县微水镇某村307国道路段，某村民因棚户区改造拆迁问题，将307国道堵住，并打着条幅，造成307国道严重堵车。 2.户籍及前科证明 （1）许某某户籍系河北省石家庄市井陉县，其于2013年6月19日因殴打他人被井陉县公安局行政罚款200元。 （2）梁某某户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （3）赵某某户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （4）赵某4户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （5）赵某5户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （6）梁某1户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （7）赵某1户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （8）张某1户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （9）梁某2户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其于2008年因犯抢劫罪被井陉县人民法院判处有期徒刑3年。 （10）王某1户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （11）王某2户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （12）赵某2户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （13）仇某户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （14）赵某3户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （15）樊某户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 （16）梁某3户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇某村，其无违法犯罪记录。 3.行政处罚决定书： （1）井公（微）行罚决字[2014]第0166号行政处罚决定书：许某某因殴打他人被井陉县公安局行政罚款200元。 （2）井公（微）行罚决字［2019］0458号行政处罚决定书：对梁某1行政拘留10日。 （3）井公（微）行罚决字［2019］0459号行政处罚决定书：对赵某1行政拘留7日。 （4）井公（微）行罚决字［2019］0449号行政处罚决定书：对梁某2行政拘留5日。 （5）井公（微）行罚决字［2019］0448号行政处罚决定书：对王某1行政拘留5日。 （6）井公（微）行罚决字［2019］0447号行政处罚决定书：对王某2行政拘留6日。 （7）井公（微）行罚决字［2019］0454号行政处罚决定书：对赵某2罚款200元。 （8）井公（微）行罚决字［2019］0453号行政处罚决定书：对仇某罚款200元。 （9）井公（微）行罚决字［2019］0451号行政处罚决定书：对赵某3行政拘留5日。 （10）井公（微）行罚决字［2019］0452号行政处罚决定书：对樊某行政拘留7日。 （11）井公（微）行罚决字［2019］0450号行政处罚决定书：对梁某3行政拘留7日。 4.侦查决定书 （1）井公（微）终侦字［2019］0054号终止侦查决定书：因情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，对梁某1终止侦查。 （2）井公（微）终侦字［2019］0055号终止侦查决定书：因情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，对赵某1终止侦查。 （3）井公（微）终侦字［2019］0038号终止侦查决定书：对梁某2终止侦查。 （4）井公（微）终侦字［2019］0040号终止侦查决定书：对王某1终止侦查。 （5）井公（微）终侦字［2019］0039号终止侦查决定书：对王某2终止侦查。 4.扣押决定书及物品清单 （1）扣押决定书、扣押物品清单（井公（微）扣字［2019］0027号；时间：2019年6月13日）：扣押梁某2黑色苹果7ｐｌｕｓ手机一部。 （2）扣押决定书、扣押物品清单（井公（微）扣字[2019]0026号；时间：2019年5月28日）：扣押许某某金色华为荣耀手机一部。 5.民警梁利鹏受伤照片。 6.石家庄某有限公司出具的证明内容：井陉县某村棚户区改造自2018年10月拆迁至今，为配合棚户区拆迁，我公司按棚户区拆迁工程进度对天然气管线进行拆除，管道拆除过程中对部分村民使用天然气产生了影响，我公司及时给予了恢复处理，不存在拆迁故意毁坏天然气管路现象。经河北保信安全生产评价咨询服务有限公司2019年5月15日对某村棚户区改造范围内进行评估，除拆迁区域无法供气外，其它能供气区域正常供气。 7.关于井陉县某村城中村棚户区改造项目文件 （1）井陉县人民政府关于印发《井陉县某村城中村棚户区改造项目宅基地征收补偿安置方案》的通知及方案（井政［2018］64号；时间2018年10月12日）。 （2）河北省住房和城乡建设厅关于棚改项目纳入国家计划的确认函及棚改项目具体情况：某村862套。 （3）井陉县人民政府关于印发《井陉县城中村改造三年行动计划实施方案（2018-2020年）》的通知及方案（井政[2018]77号；时间：2018年11月16日） （4）井陉县人民政府关于印发《井陉县城中村改造三年行动计划实施方案（2018-2020年）》的通知及方案（井政[2018]77号；时间：2018年11月16日）。 （5）关于成立某棚户区改造某河政治工作领导小组的通知。 （6）井政[2018]78号井陉县人民政府关于成立城中村改造领导小组的通知。 （7）井政[2018]78号井陉县人民政府关于成立城中村改造领导小组的通知。 （8）井政[2018]78号井陉县人民政府关于成立城中村改造领导小组的通知。 （9）井政[2018]78号井陉县人民政府关于成立城中村改造领导小组的通知。 （10）井政[2018]63号井陉县人民政府关于2018年井陉县城中村棚户区改造项目有关问题的决定。 （11）某村城中村改造资料：井陉县行政审批局关于井陉广厦地产开发有限公司井陉县城中村（某村）棚户区改造项目可行性研究报告的批复、井陉县住房和城乡建设局关于井陉县棚户区改造政府购买服务项目（某村）属于县城规划区范围的说明、关于2018年井陉县城中村（某村）棚户区改造项目资本金有关问题的承诺、井陉县国土资源局关于2018年井陉县城中村（某村）棚户区改造项目的审查意见、井陉县人民政府关于印发《井陉县某村城中村棚户区改造项目宅基地征收补偿安置方案》的通知及方案、井陉县人民政府关于某村棚户区改造政府购买服务项目（城中村）房屋征收的决定、井陉县人民政府关于2018年井陉县城中村（某村）棚户区改造项目购买主体及承接主体确定方式的决定、国网河北省电力有限公司井陉供电分公司关于2018年井陉县棚户区改造项目用电落实证明、井陉县税务局关于2018年井陉县某村棚户区改造项目用水情况证明、井陉县公安消防大队关于2018年井陉县某村棚户区改造项目消防有关情况的证明、井陉县人民政府关于印发《井陉县加快推进县城棚户区改造工作的意见》的通知及意见。 8.微水镇人民政府及某村委会申请书：许某某、梁某某、赵某某、赵某4、赵某5五名村民在村内从来没有过违法行为，并且都是积极参与、支持村内公益事业的好村民。因今年5月15日在307国道堵道事件，其5人及家属认识到了他们行为触犯了法律属违法行为，并诚心愿接受有关部门的处理，决心回来后一定做个遵纪守法好村民。为此经某村“两委”研究，念其初犯、平时表现良好，希望给予从轻宽大处理，判处缓刑为盼。 2、证人证言 1.证人梁某1的证言：2019年5月15日7时许，梁某某去我家找我跟我说：“现在村里停水停电了，大队不管，现在307国道下去30多人了，你还不去”，我说：“我先送孩子去微水上学再去”，后我从微水送我儿子上学回来的时候，看到我们村（某）村口有很多人聚集，这时我们村的赵某某、梁某某让我去帮忙把某庙里的大鼓搬出来，我和他们把鼓从庙里搬到307国道旁边后就站到马路边看着。后我们村的村民仇某骑着三轮到我跟前给我说：“去把你妈拉出来，让你妈坐到马路上坐着”，我带着他去我兄弟家拿了一个板凳并拉着我母亲赵某4到了307国道某村口，我把板凳放在马路西边后让我母亲坐下，我母亲说腰疼没有坐，后我就站在了307国道中间，一名民警喊了一句无关人员离开，我没有打算离开，依然在马路中间站着。后来我看到有几名民警开始准备带离我们村赵某某的时候，我上前阻拦他们，不让他们带走赵某某，想让他们在现场把事情说清楚，我与现场警察发生肢体冲突，有几名民警将我带回了派出所接受调查。条幅谁写的我不知道。 2.证人赵某1的证言：2019年5月14日，因为井陉县微水镇某村拆迁，我们认为不合理就没有同意拆迁，天然气给我们断了，我们没有办法做饭，我妻子张某2和村里其他村民去村委找当官的要个说法，村委没有人给我答复，我晚上9点下夜班，我妻子和我说第二天（2019年5月15日）去堵307国道，让我也去。2019年5月15日7时30分许，我从家步行到307国道某村口位置，我看到已经有二三十人聚集在村口，有几个条幅靠在墙边，我在旁边站着，人们陆续往公路上走，拦住了来往的汽车，有一名中年男子跟我说：“你拿上条幅，把路堵上”，我和本村赵智生拿着一个条幅挡在靠某村一侧公路上，警察到场对我们进行劝阻，我们都没有听继续堵住公路，影响了交通，后来警察在现场带离我的侄子赵某某，我比较着急，就把条幅给了旁边的一名身材较胖的女子，我冲上去拦住警察想问为什么带人走，我到警察跟前拽住警察的衣服，现场的警察让我离开现场，别影响执法，我不听劝阻，继续跟警察争吵，并跟警察说：“把我也带到派出所”，后我继续与警察发生冲突，警察将我带回派出所接受调查。 3.证人张某1的证言：2019年5月14日上午，我在中医院对面的药店买药，看到我们村好几个人从微水村西岭的路上下来，他们说要去天然气公司找气，后我就跟着一起去了，他们好几个人进了天然气公司里面，我在他们公司外边等着，他们商量了一会就出来了，他们往外走的时候我就进去问他们商量的结果，他们说下午到某村委商量，后来我就回家了，下午我也没有去某村委。15日早晨，我看到有很多人往村口聚集（我家就在村口附近住），我吃了药后也就跟着过去了，我站在公路边站着，看到张世章倒在地上，有人问谁有救心丸，我就将自己随身携带的救心药给张世章吃了点，后来有警察来，我就回家了。堵路、开会我没有去，我也不知道谁参与开会。 4.证人梁某2的证言：2019年5月15日我是7时15分左右到的现场，到7时35分左右，陆续来了很多人，大多是60岁以上的老人，这时，赵某某大声的跟我们人群说：“要是警察来了，咱们都往跟前走。”赵某4紧跟着大声的说：“要是警察来逮人，咱们都往跟前走。”赵某4的妻子也说：“咱们都往跟前走，看他们逮谁。”大概到7时40分左右，赵某某和其他人拿出两条白色的条幅和两面红旗，他们用竹竿将条幅和红旗挑起来，并举着条幅和红旗就直接去了307国道中间，赵某某边往公路中间走边喊：“都往公路上走。”条幅将公路堵住后，那些腿脚不方便的老人和妇女也随后到了马路中间，并将他们自己随身携带的马扎、板凳等物品摆放在马路中间，排成一排坐在马路中间。过了10来分钟，有交警过来了，我认识那个交警，他问我：“怎么回事？”我说：“村里拆迁，把天然气给断了，昨天天然气公司的人过来协调，他们说村里让接才能接，到现在没有给接上天然气，今天早晨就来堵路了。”后来我就在马路边站着看热闹，又过了10来分钟，公安局的民警也到了现场，有警察劝堵路的人老人、妇女：你们现在的行为是违法行为，离开公路，不要影响交通。刚开始堵路的这些人都不听劝，都不动，一直持续了10来分钟，有警察扶坐在马路中间的郝某某，郝某某不起来，还躺在地上，同时也看到我们村的村长曾某某也到了现场，我走到他们跟前骂了一句，后警察让我往旁边走，我就到了马路边继续看热闹，有警察让敲鼓的停下，敲鼓的人还跟警察吵了几句，我继续看热闹的时候，看到有警察要强制带离梁某某，我还走到他们跟前拽了拽梁某某，我还跟警察说：“你们执法机关不帮老百姓，你们帮大队。”一类的话，这时，听到有人喊：依维柯警车来了。我就又在旁边看热闹，依维柯上的警察来后也劝老百姓离开，但是老百姓不动，后警察就开始强制将人带离，并将马路中间的老人、妇女扶到马路边，这时，307国道上的汽车开始缓慢通行。最后是我过马路，在马路西边我手里的水掉了，我弯腰捡水的时候，挡了一下途观车。有警察说我挡车，然后我就被传唤到了井陉县公安局。梁某某的微信名称叫：笑看风云，微信号：×××与他的聊天记录都在我的手机上，2019年5月14日晚上8点10分，他跟我聊天先问我在什么地方，后他又问我在哪里能买红旗，还说要买3、5面，我告诉他后，他就没有再跟我说话。到晚上11点48分的时候，他又给我发语音信息一共12秒，让我第二天早晨7点到王某家门口围观，他们要闹事，当时我已经睡觉了没有看到，5月15日早晨6点13分左右，他又给我发信息让我赶紧起床，到6时31分，他又催我赶紧过去。 5.证人王某1的证言：2019年5月5日早8时许，我吃完饭出来走到某村幼儿园门口的时候，我听见送孩子的家长说，我们村的村民因拆迁和天然气问题，现在在某村口307国道上堵路呢。正好我家的天然气也是因为村里棚户区改造拆迁导致天然气中断，我就到某村口了，到了以后就已经有好多村民将307国道堵住了，我就去马路上人堆里听听村民说什么呢，毕竟我家也是天然气断了。有人打横幅，有人打国旗，还有许多人搬板凳坐在道路上，有人站着，将我们村口外的307国道堵了个死，车辆都不能通行了。我到现场参与他们堵路，后来公安民警在带离我们村赵某某时，我上去阻扰他们，与他们发生了撕扯，别的没有干什么。过了会警察就把我带走了。 6.证人王某2的证言：2019年5月15日8时30分许，我给我父亲王某1打电话问他在什么地方，我父亲说他在警车上，问他有什么事，他也不跟我说，我觉得不放心，就去了某307国道某村口，我看到某村口很多人，有警察也有我们村的人，我看到我们村的一个村干部，我问他我父亲去了什么地方，他不跟我说，我又问：我父亲说被派出所逮走了，是哪个派出所，他说：不知道，你别管了。后来我就拿出手机录了一段视频，录视频的时候说：某村拆迁，把我父亲给逮走了。视频还没有发出去，就有警察将我带上警车，传唤我到了井陉县公安局。事情的经过就是这样的。 7.证人赵某2的证言：2019年5月13日，我从外边打工回家，我妻子跟我说：“天然气公司将天然气断了”，我听到后很生气，就给天然气公司打电话，天然气公司安排工作人员到了我家看现场，只是一个阀门的问题，工作人员要跟领导汇报，后天然气公司领导告诉我说第二天（2019年5月14日）到天然气公司找领导商量解决。2019年5月14日早晨8时许，我去了天然气公司，梁某某、赵某某等十几个人也到天然气公司，天然气公司的领导，对我们说：“下午三点叫住建局一起到某村委会协商一下”。15时我们村民一起到了村委会等天然气公司给我答复，等到18时许，他们也没有人出来给我们答复，我们就都陆续回家了。19时许，我吃完饭后，听到邻居梁某某家有好多人说话，我就去了梁某某家，我去的时候看到赵某某用白布写了两个条幅，周围坐着许某某、梁某某、张某1、赵某3、梁某3、樊某、赵某4等十几个人在商量第二天要去堵307国道的事情，具体是谁提出的不清楚，我听了一会儿就走了，他们还在继续商量。2019年5月15日8时左右，我知道他们要去堵307国道，我也到了村口的307国道上，看到老人们已经坐着马扎横坐再国道上，将马路双向堵死，后有人安排（具体是谁说的没有注意）我们去抬鼓，我和梁某某、梁某1等人一起去龙母庙将大鼓抬到了村口位置，将鼓摆好后，我开始敲鼓，梁某某、赵某某在旁边开始打镲，敲了大概二三十分钟，警察到现场维持秩序，劝说老人们别再堵路，走正规渠道解决问题，但是没有人听，警察让我们别再敲鼓，我们也就停下了，我在村口位置一直看着，我大哥赵某某他们和警察起哄闹事，被强制带离现场，9时许，堵路的老人们陆续离开，我也就回家了。条幅是我大哥赵某某写的。 8.证人仇某的证言：因我家涉及到某村棚户区改造拆迁，去年家里的天然气就断了，2019年5月14日上午，我去井陉县微水镇商品街买东西正好碰到某村的村民去天然气公司反映村里天然气公司被断的事情，当时人很多，我只记得有樊某、梁某3，其他人记不清了，天然气公司答复下午和住建局一起到村里开会，我们下午一起到村委会等结果，17时左右，住建局、天然气公司、村委会的人陆续离开了，也没有给我们答复，我们就都回家了。2019年5月15日7时许，我骑着三轮摩托车到307国道旁某村口的加油站去加油，看见有人在村口把公路堵住了，我停在一边，后来本村梁某1跟我说让我骑摩托车到他家，我跟着他到他家，才知道是接梁某1的母亲，我骑车将梁某1的母亲接到了公路上，我就站在公路东边看着，后警察到场劝说村民离开，别堵路，也没有人听也没有人离开，有人起哄闹事，警察将闹事的人带离现场，我只看见梁某1和王某1被带走了，其他人我没有见，一直到堵路的人散开了我才离开。 9.证人赵某3的证言：2019年5月14日9时许，本村张某1到我家问我家里有没有天然气，我说我家中没有了，张某1说一起去天然气公司问问情况，后我、张某1、梁某3、赵智生、四闺女等十几个人骑着自行车或摩托车到了某街天然气公司，我们找天然气公司一个姓毕的经理，我们跟他说村里边的天然气都停了，老百姓吃不上饭，毕经理跟我们说是因为村里边拆迁的问题，让我们去找村委，后毕经理说联系了住建局下午四点一起去村委会处理天然气的问题，下午3点许，我们一起去了某村委会，让村委会给我们一个答复，17时许，我看天然气公司的人还没有来，我们上楼到书记曾某某的办公室，问问天然气公司的人在哪里，书记说在西边的会议室，我们去了以后里边有六七个人，但没有天然气公司的毕经理，我们在里边坐了一会，那几个人就都走了，书记也没有答复我们就离开了，我们人也回家了，在路上，张某1跟我说一起去梁某某家商量一下解决天然气的问题，我同意了。19时许，我去了梁某某家，当时院子里有二十人左右，我看见有赵某某、梁某某、赵某4、梁某3、赵某生、樊某、张某1、许某某，其他人我记不清了，我坐在院子靠东的位置，张某1提出：找哪都不管咱们的事情，咱们明天早上（2019年5月15日）7点去村口堵307国道，我听见一名妇女同意了，我没看见是谁，后在场的人都说：“行”，我跟他们说：“我不同意，堵路是违法的事情”，张某1说：“你不同意，你就别管我们”，我说：“堵路和村里拆迁没有关系，可以堵村口，但是别堵307国道”，他们还是反对我，我就不说话了去了屋里坐着。我听见许某某说：“某村和某厂堵路都解决问题了，咱们就去堵”，有一名男子说：“咱们现在就准备东西”，过了一会儿，他们有人拿来了白布，许某某提出写：“我要生存，我要吃饭”，还有七嘴八舌的人说：“坚决抵制非法拆迁”，都是赵某某写的，我没有看见是谁拿的白布和墨水，我听见张某1和许某某提出让某的老人们去堵路，我也不知道他们是谁通知的老人，我当时看时间已经21时，我就回家了。2019年5月15日7时许，我从家出门到307国道上看看他们堵路是什么情况，我走到某庙前时，一名男子让我去通知一名老人小名叫“XX”去路上堵路，我当时答应了，但我没有去，我到村口时，有一名男子给了一面红旗，我说我不拿，那名男子非让我拿，我就拿住了，后在公路上赵某1接过了我的红旗，我就去马路东边站着了，当时307国道已经堵上了，现场很混乱，公安局来了很多警察，在现场一直劝村民们离开，别影响交通，当时谁也没有人听，后来我看见梁某某、赵某4以及他的妻子王某某一直在和警察争吵，警察在现场维持秩序，我在马路来回走看他们谁闹事，后我看见警察要带走赵某5，我跟警察说：“赵某5有病呢，小心一点”，警察带走赵某5后，一名警察的手被赵某5咬伤了。过了一会儿，公路上的老人都散开了，交通恢复了正常，我把现场梁某某给老人们买的水拿回家了。 10.证人樊某的证言：2019年5月14日上午8点30分，我、梁某某、张某1、某席等十几个人到井陉县天然气公司讨要恢复供气的答复，天然气公司的管事的说是当天15点到村委会等答复，然后我们下午3点就到了村委会办公室等，一直等到5点左右，上级部门到村委会也没有答复，我们从村委会出来后，有人提出到梁某某家商量一下怎么处理恢复供气的事，当时去梁某某家的有张某1、许某某、拐三等七八个人，我们就你一言我一语的商量，也不知道是谁说出：“某厂堵路解决事了、某村堵路也给解决了，明天早上咱们也把307国道堵了。”某三当场就说：“我不同意堵路。”后来我接了个电话就回家吃饭了。到了第二天早上8点左右，我出来遛弯，走到村东口307国道的时候，有一排老年人横坐在307过道上，我也走到307国道的东侧，也不知道是谁给了我一个板凳，并递给我一个竹棍，把条幅撑起来，后来我看见村口公路边的商店门口有人在敲鼓打镲，过了一会，警察就到了现场，并给我们做工作，告知我们：堵路是违法的，供气问题走正常程序解决。但是我们都没有听，继续堵路，也不知道是谁把我们的条幅收走了，我就站起来到了村东口的牌楼附近，307国道的路也就通车了，事情经过就是这样的。 11.证人梁某3的证言：2019年5月14号下午5点左右我们从某大队出来在大队门口，赵某某通知我晚饭后去梁某某家开会，商量解决天然气的问题，20时左右，我到了梁某某家，看到樊某、赵某3、赵某4、赵某4媳妇、赵某某、梁某某、赵某2、XX媳妇、XX、张某章、某劳、许某某在那坐着，过了一会赵某某和赵某3开始说找天然气公司和某大队没人管，咱们商量下看看怎么解决，赵某3、赵某某、许某某说某厂之前堵路就把问题解决了，咱们也去堵路，如果处理了咱们就撤，不给处理咱们就不撤，然后赵某某提出准备个条幅，赵某某说他家有白布就回家拿白布，写的时候赵某4拿着尺子测量了下说写八个字，赵某某就拿毛笔写了八个字，然后赵某3和赵某某对我们大家伙说明天早晨7时去村口堵307国道，赵某4、赵某3、赵某某还说让家里年纪大的老人拿着板凳往307国道中间坐。然后我们都各自回家了。2019年5月15号6时左右我骑车子往村口走，6时30分左右我骑到村口，看到已经十几个人在村口聚集，墙上靠着白条幅，上面还有黑色的字体，赵某某的媳妇和“二笨”的媳妇还有赵某4的媳妇让我举着白条幅站在307国道上，旁边赵某某、赵某2在国道边房根下敲锣打鼓，赵某某还过来指挥一堆老人在307国道上搬着凳子坐着，我和樊某庭在老人两侧打条幅，然后307国道上的车就停下了，大约过了30分钟，警察来了告诉我们这是违法行为，赶紧离开307国道，然后我就把条幅竹竿给了“XX”的媳妇，我就站在307国道边看，看到警察带走了几个人，我就回家了。堵路是在梁某某家商量堵307国道后，赵某某和张某1和大家说第二天早晨七点堵307国道。我去的时候人已经很多了，具体谁提出的堵路我不知道，但是当时我听到张某1说某厂之前堵路就把问题解决了，我们也去堵307国道，有一个男的不同意堵路，说堵路是违法的，但是张某1坚持堵路，说不堵不行，必须堵路。 12.证人张某2的证言：2019年5月13日晚上，邻居高某荣来我家串门，跟我说：“明天8时30分，他们因为天然气断气的问题，要去天然气公司要说法。”因我家的天然气也被断了，我就说我也去。2019年5月14日8点30分左右，我就去了天然气公司，我去的时候大约有20多个人已经到了天然气公司，他们在跟天然气公司一个姓毕的在交谈，小毕说：“15点与我们一起去某村跟村委协商一下。”有一名女子说：“给我们解决不了我们就去堵路。”我们就都回家了，下午3点30分左右，我去村委的看到县领导、微水镇领导，还有村干部都在办公室里边与天然气公司的小毕协商，我们都在外边的会议室等着，我们等了好长时间，他们也没有给我们结果，我们到办公室一看已经没有人了，我们很生气，就都往回走，他们都是去梁某某家商量该怎么办，我饿了就回家做饭。期间我去梁某某家看情况，他们已经商量好要去堵路并写条幅，他们知道我家有墨水，叫我去拿墨水，赵某某跟着我去家里边拿上墨水后。21时许我丈夫赵某1回家吃饭后，我们两个人一起去了梁某某家，看到赵某某正在写条幅，旁边已经有一条写好的条幅，我们看着赵某某写完条幅后，旁边有好多人说有认识的都联系一下，明天早晨7时在村口集合将307国道堵了。因第二天我要上班了，我丈夫赵某1第二天休息，我们商量明天叫他去堵路后，我们就都回家休息了。 13.证人王某3的证言：2019年5月15日8时左右，我和同事栾某、赵某壮一起在井陉县桥头警务车上执勤，当时我们看到有很多车堵在路上，过往司机跟我们说307国道某村口已经堵住不能走了，后我们驾驶警车到现场看到有很多村民拿着板凳马扎横坐在路上，有人打着条幅，致使307国道双向堵车不能通行，后我们向领导汇报，并在现场维持交通秩序，派出所民警也赶到现场劝说村民不要堵路，后有村民起哄闹事，被派出所民警强制带离，9时许，堵路村民陆续疏散，交通才恢复正常。 14.证人栾某的证言：2019年5月15日8时左右，我和同事王某3、赵某壮一起在井陉县桥头警务车上执勤，当时我们看到有很多车堵在路上，过往司机跟我们说307国道某村口已经堵住不能走了，后我们驾驶警车到现场看到有很多村民拿着板凳马扎横坐在路上，有人打着条幅，致使307国道双向堵车不能通行，后我们向领导汇报，并在现场维持交通秩序，派出所民警也赶到现场劝说村民不要堵路，后有村民起哄闹事，被派出所民警强制带离，9时许，堵路村民陆续疏散，交通才恢复正常。 3、被告人的供述与辩解 1.被告人许某某的供述与辩解：去梁某某家开会有很多人我记不清了。是谁提出堵路的我不知道，我当时说我身体不好，家里儿媳妇还在坐月子，张某1劝我去堵路，我就答应去堵路了，还有其他人员劝我去堵路，我记不清是谁了。我到了现场一直在路边马扎上坐着，后来警察到场劝堵路人员时，有人起哄闹事，我就拿着手机一直录像。警察劝我们时，我说老百姓停水停电停气老百姓不能生活了。我认识到了堵路是违法犯罪的行为，认识到了自己的错误。 2.被告人梁某某的供述与辩解：2019年5月14日天然气公司说下午3点许到我们某村解决我们村天然气的问题。直到当天下午3点许有的村民就在大队办公室等着天然气公司经理，下午5点许，我去了后等了半个小时看到天然气经理到了村书记办公室，我们在办公室等着一直没有等到天然气经理给我们答复，随后我就到村大队楼下一楼口了，过了会我村书记下来了，我问村书记天然气公司的人呢？村书记说早就走了。然后就用手机给某三打了个电话说别等了，人家早就走了。随后楼上的村民就下来了，我跟赵某某和赵某2我们一块往家走，走着走着赵某某跟我说：“咱们去你家商量商量这事怎么办吧”，我说：“去吧”。随后我们就去我家了，到家后我们几个人也没有商量出来什么好的办法，后来我听见其中有个人说：“不行咱们就去堵路”，旁边的人一致同意了，我也同意了。后我说我打个电话问一下，于是我就给我们村老书记打了个电话跟老书记说了一下我们的想法，老书记说这是违法行为不能去。挂完电话后我就跟赵某某他们说老书记说的话，但是他们都不听坚持要堵路，于是我也同意了，并定在2019年5月15日早7时到某村口将307国道堵住。2019年5月15日早7点30分左右，我知道今天村里村民要堵307国道，我就去某村口了，去了以后赵某某、赵某2他俩带着几个人去抬鼓了，我就去商店买了两件矿泉水。等我从商店出来到某村口时，他们已经将大鼓敲起来了，我把水放到地上这时赵某某将自己的镲递给我，我接住镲以后就敲开了，当时307国道上就已经被村民堵住了。过了几分钟后交警到现场了，随后派出所警察就到现场了，警察跟我们说不让敲鼓了，我们就没有敲，后民警就去问坐在堵在马路上的妇女等人为什么堵路和劝他们先离开马路。但是马路上的人也没有听警察的话一直在马路上坐着，后来人越来越多，警察也陆续到达现场了。民警到达现场后就到堵路人的前面跟他们说话（具体说什么没有听清），堵路的一直没有动，继续在马路上坐着，后警察就开始强制带人回判处所了。 3.被告人赵某某的供述与辩解：从2018年开始，某村开始棚户区改造，对涉及拆迁到的家户进行赔偿安置，因为我对赔偿标准不满意，我就没有同意拆迁，并陆陆续续的将水和天然气断了，后来水给接上了，到了昨天早上，我们到天然气公司反映天然气的事，天然气公司的领导小毕答复说是向住建局协商此事，说到下午3点，去村委会给我们答复，到了下午3点，涉及到老百姓都到了某村委会，我们就都在村书记曾某某的办公室内坐着，后来听说是住建局的领导在会议室内，我们都往会议室走，当时会议室内坐着五六个人，老百姓都开始说话，我就说：“你们谁是住建局的领导。”我说了两遍没人说话，后来我说：“你们谁给我解释一下什么叫棚户区改造。”但是还没人说话，后来这几个人就起身走了，我们就在会议室内坐着等，等到下午5点多，还是没人来，我们就又去找村书记曾某某怎么处理这事，曾某某答复说是不管，然后我们就往下走，在村委会门口，老百姓们都在发表意见和想法，最后商定:到梁某某家商量，许某某提出堵村东的国道，我们也都同意，然后我回家就拿了白布回到梁某某家，并交由张某2加工成两个条幅，张巧玲从家拿来黑色墨水，我在条幅上写了字，内容为：坚决抵制某非法拆迁、我们要生存要吃饭。到了今天早上吃完早饭，我就往307国道走。在村东出了牌楼南侧的307国道桥上，307国道上横行坐着一排人，并把路堵住，我自己到了村东口307国道上，当时路没有堵，梁某某、樊某、赵某3、梁某3等人都已经到了现场，我跟着赵某1、梁某1、梁某3到某庙内抬鼓，抬了一个鼓和三个镲到了路边，梁某3和我负责打镲，赵某2负责敲鼓。后来公安警察来了，并向我们做解释工作，走正常途径解决，赶紧离开现场，我看见有个老太太在路上用手机照相，我就走到路上看老太太照相，并不停的走动，后来警察对我进行传唤，因为我没有看见文字性的文书，我就拒绝警察的传唤，后来民警强制进行传唤，并把我控制到警车上，然后就把我带回了微水分局。 4.被告人赵某4的供述与辩解：我从村委会出来后就回家了。在家吃了点饭大约晚上十点多我出来见有人往梁某某家走，我也就去他家了，当时有梁某某、赵某某、赵某2、许某某、张某1、赵某3、樊某等好多人。当时听他们说的话是准备第二天到某口××公路××道。我就说了一句“怎么想起堵道了？”，别人就说某新城的供暖问题就是堵道然后解决的，所以咱们也就去堵道了。当时我在梁某某家还看见一条写好的白布黑字的条幅上面写着“要生存，要吃饭。”当时还听他们说明天早晨7点都到村口公路上。2019年5月15日8点多，我骑摩托车从家出来准备去秀林高速口接班，到牌楼的时候，看见某村民把307国道堵了，致使双向车辆无法通行，在牌楼边上，人们在敲鼓，我把摩托车停在街边，就去打镲（乐器），当时赵某某也在打镲，赵某2在敲鼓，后来一名穿警服的民警过来说让我们别敲了，我们就停了，我就在307国道上走，307国道上警察也比较多，路上打着两个条幅，并有两个人举着国旗，我就在国道看热闹，后来我听见我妻子王某某在吵架，我就走到我妻子后面，看见我妻子正在和一名穿警服的民警吵，有民警问他是干什么的，我指着我妻子说：“这是我家属。”我就劝王某某别吵了，后来我听见赵某某在“嗷嗷”喊，我扭头看见执法人员正在控制赵某某，我就上前用胳膊分执法人员和赵某某，为了不让把赵某某带走，并说：“你们别这样，有事好好说。”然后过来几个执法人员将我控制住，并把我带警车，然后就被传唤到了微水分局。 5.被告人赵某5的供述与辩解：2019年5月15日8时许，我在井陉县微水镇某村四街居住，在某村卫生院附近，我走下来去村委去看看村里的拆迁的情况，我看见村口307国道有很多人在堵着路，并打着条幅，造成了307国道严重堵车，因为我家也涉及拆迁问题，把我家的天然气断了，我也就在路上参与堵路，现场有很多警察劝我们无关人员离开，别影响交通，我们谁也没有听，后有老百姓和警察发生冲突，我听到有一名妇女说：“有老人跌倒了”，我看警察要带老百姓离开现场，我怕伤到老人，就去推警察，并且我不想让警察带人走，想让某村委在现场把事情处理好，我一直推现场的执法警察，阻止警察把人带离现场，后警察对我采取强制措施，我挣扎起来离开，一名警察手指伸到我的嘴边我想站起来咬伤了一名警察的手指，具体是谁我没有看清，警察将我带回派出所接受调查。 4、辨认笔录及照片。 5、视听资料光盘7张。 6、被告人许某某、梁某某、赵某某、赵某4、赵某5的调查评估意见书。 7、被告人梁某某提供堵路起因情况说明，证明该案件发生的原因背景是天然气未供应，堵路提议的是张某1。 8、被告人赵某某提供经井陉矿区看守所确认的书面材料，证明赵某某在羁押期间积极抢救突发疾病的同屋被羁押人，系见义勇为。 上述证据经庭审质证，足以认定，本院予以确认。 本院认为，被告人许某某、梁某某、赵某某、赵某4、赵某5聚众堵塞交通，破坏交通秩序，抗拒、阻碍民警依法执行职务，情节严重，系首要分子，其五人的行为均已构成聚众扰乱交通秩序罪。井陉县人民检察院指控被告人许某某、梁某某、赵某某、赵某4、赵某5犯聚众扰乱交通秩序罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人许某某、梁某某、赵某某、赵某4、赵某5均无前科，系初犯，对指控的犯罪事实均无异议，当庭表示自愿认罪，本院在量刑时酌情予以从轻处罚，依法实行社区矫正。辩护人侯增凡提出本案发生事出有因，梁某某维权方式不正确，采取过激行为以致触犯法律的辩护意见，本院予以考虑。辩护人刘宁波提出赵某某签署认罪认罚具结书并在庭审结束前全部坦白且羁押期间不顾自身安危勇于救人，应予从轻处罚判处缓刑的辩护意见，本院予以采纳。辩护人王某某提出赵某4认罪认罚，应予从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。井陉县人民检察院的量刑建议，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第七十二条第一款、第七十六条之规定，判决如下： 被告人许某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 被告人梁某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 被告人赵某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 被告人赵某4犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 被告人赵某5犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年四个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审判长  张永生 审判员  刘 彦 审判员  康 娟 二〇一九年十一月一日 书记员  宋 丽