广东省台山市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）粤0781刑初224号公诉机关台山市人民检察院。附带民事诉讼原告单位台山市人民政府，地址：广东省台山市台城街道办事处中山路**。法定代表人：谢少谋，系台山市人民政府市长。诉讼代理人黄达辉，系台山市司法局工作人员。诉讼代理人李甜儿，系台山市自然资源局工作人员。被告人颜标龙，男，1974年9月5日出生于广东省台山市，汉族，文化程度初中，户籍所在地台山市。因本案于2018年10月25日被羁押，次日被刑事拘留，同年11月30日被逮捕。现羁押于台山市看守所。辩护人郭伟球，系广东志信律师事务所律师。台山市人民检察院以台检公诉刑诉[2019]199号起诉书指控被告人颜标龙犯非法采矿罪，于2019年4月30日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告单位台山市人民政府提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。台山市人民检察院指派检察员温敏聪、黄树兴出庭支持公诉。附带民事诉讼原告单位台山市人民政府的诉讼代理人黄达辉、李甜儿，被告人颜标龙及其辩护人郭伟球到庭参加诉讼。本案在审理过程中，经台山市人民检察院建议，本院决定延期审理一次。现已审理终结。公诉机关指控，2018年9月至10月，被告人颜标龙伙同容某1（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，在台山市海宴镇XX村“XX”码头擅自开采建设用砂7272.6立方米，造成矿产资源破坏价值1199979元。为证实指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人供述和辩解、证人证言、辨认笔录、物证、搜查笔录、扣押笔录、扣押清单、发还清单、勘验笔录、鉴定意见、相关书证、抓获经过等证据。公诉机关认为，被告人颜标龙违反矿产资源保护法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当非法采矿罪追究被告人颜标龙的刑事责任。被告人颜标龙犯罪后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。不作具体量刑建议，提请本院依法判处。附带民事诉讼原告台山市人民政府诉称，2018年9月至10月，被告人颜标龙在未取得采矿许可证的情况下，在台山市海宴镇XX村“XX”码头擅自开采建筑用砂7272.6立方米，造成矿产资源破坏价值损失1199979元。矿产资源依法属于国家所有，颜标龙非法采矿的行为严重侵害了国家利益，造成国家重大损失。请求判令被告人颜标龙赔偿矿产资源破坏价值损失1199979元。被告人颜标龙提出以下意见：其对公诉机关指控的非法采矿罪认罪。其砂场距离海边几十米，其砂是海砂，有泥，没经过清洗不能用作建筑用砂。堆砂场里的砂有3000方是其于2018年4月花费10万元在马某处买回来的，这些买来的砂也是其挖的，挖了就放在第二个堆砂点处，其在马某处挖砂没有办理相关手续。其只是打工的，获利很少，没有能力赔偿。被告人颜标龙的辩护人提出以下辩护意见：1.颜标龙在本案共同犯罪中是从犯。2.颜标龙的行为属于犯罪未遂，依法可以减轻处罚。3.对本案非法采矿的应以出售的数量为准，未出售的数量即留在现场的数量不应列入作为量刑的犯罪数量。4.建设用砂资源储量检测报告的鉴定委托人不合法，鉴定进行现场辨认时未通知被告人和公安机关到场，鉴定并非独立完成，存在转委托，且转委托未经委托方和公安机关同意，也并未告知被告人，鉴定程序违法，使用“刻槽法”取样导致数据错误；价格认定结论书的价格认定结论是按照建筑用砂进行估价而非按照未经筛选的含泥海砂进行估价，导致估价价值过高。5.颜标龙如实供述自己的罪行。6.颜标龙在本案中获利非常少。7.颜标龙在本案中造成的社会危害性小。综上，建议对颜标龙判处有期徒刑1年左右。经审理查明，2018年9月至10月，被告人颜标龙伙同他人在未取得采矿许可证的情况下，在台山市海宴镇XX村“XX”码头擅自开采建设用砂7272.6立方米，造成矿产资源破坏价值人民币（下同）117万元。在上述过程中，被告人颜标龙参与了台山市海宴镇XX村“XX”码头地块的承包事宜，驾驶挖掘机实际实施了采砂行为，雇请陈某等人运砂，还负责卖砂事宜并收取相关卖砂款项。上述事实，有公诉机关及附带民事诉讼原告单位当庭提交并经本院庭审质证的下列证据所证实：（一）物证、书证1.公安机关提供的户籍资料证明，被告人颜标龙作案时已达完全刑事责任年龄。2.公安机关出具的到案经过、搜查证、搜查笔录、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、发还清单、证明材料证明，2018年10月25日19时许，台山市公安局海宴边防派出所接到台山市海宴国土所提供的线索称在海宴镇XX村“XX”码头有人非法采矿，接警后，派出所立即组织警力前往处置，在现场查获并扣押挖掘机1台、货车1辆，还扣押颜标龙持有的手机1台及卖砂单据51张，扣押陈某货车1辆及手机1台（已发还），并发现大量砂，经初步核实，挖掘机驾驶员颜标龙和货车司机陈某有非法采矿的重大嫌疑，遂把颜标龙和陈某传唤回派出所接受进一步调查。3.广东省地质局第六地质大队出具的《非法开采广东省台山市海宴镇XX村村委会XX建设用砂资源储量检测报告》及提供的地质勘查资质证书、检验检测机构资质认定证书证明，2018年10月29日至同月31日，广东省地质局第六地质大队（具有区域地质调查甲级、固体矿产勘查甲级、、地质钻探甲级资质组织技术人员成立项目组，按照《建设用砂》GB/T14684-2011的要求对台山市海宴镇XX村村委会XX建设用砂非法开采范围进行野外地质检测工作，经实地调查，非法开采区内采坑位不规则状，采坑面积为9637m2，非法开采建设用砂后堆放于非法开采区东北面直距约620m处的两个相邻的堆场；在非法开采区内采集的2个样品，采样方法为刻槽法，每个样品重量20kg左右，为砂常规检验样，2个为细集料试验样，试验项目为筛分试验；在堆场一级堆场二分别采集1个样品，共2个样，采样方法为现场直接挖取砂堆的建设用砂，砂常规检验样；另在堆场一及堆场二分别采集1个样品，共2个样，为细集料试验样，试验项目为筛分试验；检验单位为江门市建设工程检测中心有限公司（具有可以向社会出具具有证明作用的数据和结果的资质认定证书），该单位是国家计量认证单位，检测质量可靠。根据江门市建设工程质量检测中心有限公司样品分析结果，非法开采区内、堆场一、堆场二的建设用砂含泥量平均都是2.2%，泥块含量平均都是0.5%，氯离子含量平均都是0.006%，上述泥块含量、含泥量、氯离子含量符合建设用砂技术要求，含泥量平均占2.4%，建设用砂平均含量97.6%，细度模数均属粗砂，级配属I区，可用于浇筑C10及C10以下的混凝土材料（江门市建设工程检测中心有限公司砂检验报告均显示砂类别为海砂）。根据监测结果表示，非采区内及堆场一、堆场二，建设用砂质量基本一致，非采区内建设用砂经挖掘后可直接运往其它地方堆放及销售，具有经济价值。采用两个堆场的堆方量加运输销售台账的运输量作为本次资源储量估算的方法。经估算，两个堆场堆砂总量6547.1m3（堆场一堆方量1368.5m3，堆场二堆方量5178.6m3），运输销售总量580.5m3。非法开采广东省台山市海宴镇XX村村委会XX建设用砂的资源储量为7127.6m3，通过台山市价格认证中心认定的2018年9月至2018年10月的平均市场价165元/立方米，计算出非法开采的广东省台山市海宴镇XX村村委会XX建设用砂的价值为117万元。4.台山市价格认证中心出具的台价认[2018]201号价格认定结论书证明，建设用砂（海砂）在2018年9月至10月每立方米的市场平均批发价格为165元，本次认定价格为经淡水清洗后成品砂的市场平均批发价格，以上价格均不含运费和税费等费用。5.经颜标龙辨认的收款收据51张证明，颜标龙于2018年9月21日及22日、同年10月24日及25日卖沙给颜某共计580.5方。6.颜某提供并辨认且经颜标龙庭审辨认的收款收据72张证明，颜标龙于2018年9月21日及22日、同年10月24日及25日卖沙给颜某共计716.5方及1车（其中1张收款收据记载1车，未写明沙的方数；其他收款收据记载的方数有9、9.5、10、11、12方等方数）。7.颜某提供的单据记载，“567方×85=48237元”，“运费10720”，“共58957元”。“9.25付3万”，“10月8日付1万”，“9日付1万”，“尚欠龙沙款8957元”。颜某称“这时9月21日到22日我跟XX龙买沙的结算情况复印件”。8.颜某提供的营业执照证明，台山市沙栏XX沙场的经营者是颜某1，注册日期是2015年10月27日，经营范围是加工、零售沙、石。9.经颜标龙辨认的手机截图记载，“9方×25车=225”，“9.5方×1车=9.5”，“11方×3车=33”，“12方×10车=120”，“10方×18车=180”，“共567.5方×85=48237”；“运费”，“200×3=600”,“220×10=2200”,“180×44=7920”，“共10720元”，“共款58957元”，颜标龙称“这是其和颜某核对沙款的聊天记录”；转账记录共计28957元，颜标龙称“这是颜某支付沙款给我的微信转账记录”。10.龚某1提供的转包合同书及台山市海宴镇XX村民委员会提供的转包合同书、合同书补充意见、补充合同条款、开挖避风塘合同书、民主议事表等材料，证明土名“XX角”（“XX”，东至水坭柱标志，西至XX坑虾塘，南至XX海滩基，北至水坭柱标志为界）开挖避风塘经营权承包、转包情况。其中，龚某1于2013年4月18日取得“XX”开挖避风塘的经营权；龚某1与容某1于2018年9月10日签订转包合同书，约定龚某1将“XX”开挖避风塘的经营权和管理权转包给容某1，期限自2018年8月15日起至2018年12月31日止，转包费用为28万元，合同盖有“台山市海宴镇XX村XX经济合作社”印章。11.马某提供的转让合同书，台山市海宴镇XX村民委员会提供的XX沙场合同及证明材料，证明XX养殖场的承包、转包情况；其中，马某于2018年3月1日将持有的XX村XX养殖场股份转让给颜标龙。海宴镇XX村XX（土名）、海宴镇XXXX养殖场、海宴镇XX村XX养殖场均为同一地点。12.台山市自然资源局出具的《关于对台山市XX有关地段是否办理过砂矿采矿权登记手续的回复意见》证明，经核查，台山市海宴镇XX村XX脚码头（东至水坭柱标志，西至XX虾塘，南至XX海滩基，北至水坭柱标志为界）、台山市海宴镇XXXX沙场、XX养殖场、路口沙湾浅滩在台山市自然资源局没有办理过砂矿采矿权登记手续。13.海宴自然资源所提供的责令停止违法行为通知书、颜标龙询问笔录等材料证明，颜标龙因于2018年5月15日擅自在海宴镇XX村委会XX村XX（土名）占用土地抽砂的行为，被台山市国土资源局于2018年7月13日发出责令停止违法行为通知书。颜标龙于2018年7月13日接受询问时称，其是关于在海宴镇XX村委会XX村XX（土名）鱼塘清淤占用一事前来协助调查，约2018年5月开始动工，动工面积约3亩，动工目的是为了清理塘底养虾，从上述地块挖出的砂现在堆积在现场，没有出售，其通过与马某签订转让合同获得该地块使用权，其知道擅自盗取国家矿产资源是违法行为。海宴自然资源所提供的材料还附有马某与颜标龙签订的有关XX村XX养殖场的转让合同书。14.公安机关出具的情况说明证明如下情况：（1）台山市公安局海宴边防派出所干警多次联系颜标龙的弟弟颜标文，但每次均未能接通电话，在其住处也未能找到颜标文本人，故未能找到颜标文进一步核实该案被扣押的挖掘机权属问题。（2）经向广东省地质局第六地质大队核实，第六地质大队称地质勘查甲级资质可以承担固体矿产勘查工作，固体矿产勘查已经包括资源储量检测的范围。（3）经向台山市海宴国土资源所核实，对颜标龙擅自在海宴镇XX村委会XX村XX（土名）占用土地抽砂的行为，除发出《责令停止违法行为通知书》外，没有对其进行其他处理。（二）勘验、检查笔录公安机关提供的现场勘验笔录、现场图及现场照片证明，2018年10月26日，公安机关对本案现场台山市海宴镇XX村XX码头进行勘验。该码头内有一个沙坑，沙坑南侧有一个水塘，沙坑靠东侧有沙堆，沙堆的北侧有一辆泥头车和一辆挖掘机，泥头车车厢内装有沙；码头的沙坑北侧有一条东西向的沙路与沙坑西侧有一条南北向的沙路相连接，在沙坑通往南北方向沙路230米处的西边XX山边空地有一堆沙堆，在沙坑通往南北方向沙路420米处的西边XX山边空地有一堆沙堆，沙堆边有一辆铲车。2018年11月16日，颜标龙指认了其非法采沙及堆沙的地方，陈某指认了其去颜标龙沙场运沙的地方。（三）鉴定意见广东省自然资源厅出具的《关于非法开采广东省台山市海宴镇XX村村委会XX建设用砂造成矿产资源破坏价值的鉴定结论》证明，经广东省自然资源厅鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值委员会依法鉴定，本案申请鉴定的地理坐标范围内，非法开采广东省台山市海宴镇XX村村委会XX建设用砂矿石量7127.6立方米，根据台山市价格认证中心出具的《价格认定结论书》（台价认[2018]201号），涉案建设用砂（海砂）市场平均批发价格为165元/立方米。鉴定非法开采造成矿产资源破坏价值117万元。（四）证人证言及辨认笔录1.证人陈某的证言及辨认笔录证明，其在非法采矿，其负责运沙，是颜标龙（已辨认）请其来运沙的。最早是在2018年9月23日上午7时至10时许，在那里运了两车沙去台山市海宴镇XX沙场，每车11.5立方米的沙，颜标龙当时答应是200元一车的运费，还没有给其钱。后来在2018年10月15日或者同年10月16日开始，在台山市XX码头附近那个采沙点运了四天的沙，是运到分别距离采沙点约600米、800米的山边的两个空地堆放（那时只有一个堆沙点，就是离挖沙点比较远的那个堆沙点，还有一个堆沙点是其去了以后才开发出来的，就是其等人被查获以后堆沙比较少、离挖沙点比较近的那个堆沙点，因为原来的那个堆沙点已经堆满了）。每天运了多少车没有计数，不知道运了多少立方米的沙，颜标龙跟其约定按照1000元一天的标准结算运费，到目前还没有运费给其；这四天运沙期间还有两辆泥头车在那里一起运沙，其不认识他们。其于2018年10月24日18时开始至当天21时30分许在台山市XX码头附近的一个采沙点共运了三车沙，同月25日6时30分运了一车、下午18时开始运了两车，都是运到沙栏XX纺织厂对面颜某的洗沙场。颜标龙不是台山市XX码头附近那个采沙点的老板（后称，其不清楚颜标龙是否老板），负责在那个采沙点开挖机挖沙、装车。2.证人颜某的证言及辨认笔录证明，其于2018年9月21日、22日、24日、25日这几天在台山市XX码头买过沙，是跟一名叫“XX龙”的男子（经辨认是颜标龙）买的。其如果需要买沙，就打电话给颜标龙说其需要多少沙，他会安排司机将沙运过来沙栏XX纺织厂斜对面其自己的洗沙场“台山市XX沙场”。其于2018年9月21日和9月22日共买了567.5立方，付款时按照567立方、85元一个立方计算，沙的款项是48237元，运费按照立方计算，大概20元左右，其只记得总运费是10720元，共58957元；10月24日和10月25日这两天购买了158立方，共15车；共购买725.5立方米。其支付给“XX龙”的沙款，有现金也有微信转账，其记得是给了3万元现金，剩下的28957元都是微信转账给他的；其直接运费结算给颜标龙。从颜标龙处买回来的沙含沙量百分之八九十，其买沙后进行加工清洗，然后卖给别人用于修路。其去过跟颜标龙买沙的沙场，其不知道这个沙场是否“XX龙”的，其买沙就是跟他一个人联系，没有联系过其他人了。3.证人龚某1的证言及辨认笔录证明，其于2018年9月10日将其承包的台山市海宴镇XX村XX脚码头XX这块地转包给容某1（已辨认）。其与容某1在2018年8月初已经有谈过这块地的转包相关事宜，当时拟好了合同，他也给了2万元订金（2万元定金是在海宴车站旁“XX餐厅”吃饭时给的，当时颜标龙也在场，容某1提到先给定金，其不知道他们怎么商量，接着颜标龙就通过微信转账了2万元给其），2018年9月10日容某1一次性给了其13万元首款。从始至终都是颜标龙（已辨认）来跟其商量，后由颜标龙支付2万元定金给其，而合同是容某1签订，该承包的地方没有采沙证，颜标龙肯定知道没有采沙证的问题，因为其等很多人都跟颜标龙说过现在惩处力度很大，在签合同时其已告诉了颜标龙现在查处很严，颜标龙肯定是其中一个老板（后称，颜标龙没有跟其打过电话或者见面聊过关于这块地的承包事宜，只有支付那20000元定金时见过，后来关于合同的问题都是容某1和其谈）。4.证人龚某2的证言证明，其在台山市海宴镇XX村做村长6年左右了。颜标龙在没有开始非法采矿前跟其说过，他要从龚某1处承包台山市海宴镇XX村XX角码头那块地，但没有说承包用来干什么，当时他们签订完转包合同后，颜标龙带着一名青年男子还有龚某1三人过来XX村委会，说帮他们见证一下，就盖了海宴镇XXXX经济合作社的公章。颜标龙于2018年9月份左右开始在XX角码头非法开采沙，沙堆放在XX角码头旁边的两块空地上，离他挖沙的地方近一点的空地堆放的沙少一点，离他挖沙的地方远一点的空地堆放的沙多一点；这两块空地上的沙都是颜标龙挖出来的，应该都是颜标龙从XX角码头开采出来的，但其不确定他有无从其他地方开采沙堆放在该处。2018年9月左右颜标龙还没开始在台山市海宴镇XX村XX角码头非法开采沙前，以上两个堆沙点没有堆放有沙。2018年4月份左右颜标龙在海宴XXXX养殖场的鱼塘挖了沙，但其不知道他从鱼塘里抽出来的沙怎么处理或堆放在哪里。5.证人龚某3的证言证明，其于2008年开始在台山市海宴镇XX村委会做治保主任至今。颜标龙于2018年9月份左右开始在XX角码头非法开采沙，沙堆放在XX角码头旁边的两块空地上，离他挖沙的地方近一点的空地堆放的沙少一点，离他挖沙的地方远一点的空地堆放的沙多一点；以上两个沙堆点都是2018年9月份颜标龙在海宴XX村XX角码头开始非法采矿以后才堆放有沙在那里的，两个地方原本都没有沙堆在那里的。2018年4月份左右颜标龙在海宴XXXX养殖场的鱼塘挖了沙，但那时挖出来的沙应该都卖完了，没有堆放在以上两个堆放点那里。6.证人马某的证言及辨认笔录证明，其于2018年3月1日与颜标龙（已辨认）签订转包合同，将台山市海宴镇XX村XX养殖场（是一个很大的鱼塘，离海边大概200米）的使用权转让给他。颜标龙说用这个鱼塘来养鱼养虾，没有说用来开采其中的泥沙资源。颜标龙需要支付10万元给其，只写了一张10万元的欠条给其。2017年至2018年期间其没有雇佣颜标龙从其鱼塘里清理淤泥或泥沙。其承包给颜标龙的这个鱼塘区域没有办理过相关开采许可证。7.证人容某1的证言及辨认笔录证明，其于2018年签订过一份关于台山市海宴镇XX村XX脚码头XX的经营权转包合同书。2018年，龚某1（已辨认）跟其说他那里有份合同，看其有无兴趣过去看一下。过了大概五六天，其一个人过去海宴镇XX海边码头，龚某1将那份转包合同书给其看，说如果愿意签名就给其2万元，其看完合同书后觉得没问题就签名捺手指印。（五）被告人的供述和辩解及辨认笔录被告人颜标龙的供述和辩解及辨认笔录证明，其在台山市海宴镇XX村XX脚有非法采矿行为，其非法采矿的地块是容某1（已辨认）于2018年9月中旬从海宴XX龚某1（已辨认）处承包过来的，承包后就请其帮他挖沙、运作。在没有签订合同前，容某1和龚某1已达成口头协议，龚某1要求先给2万元定金，容某1叫其借了2万元并说第二天还其，其通过微信转了2万元给龚某1；过了大概一两天，容某1和龚某1在海宴车站旁XX餐厅签订承包合同时，容某1还了2万元现金给其并支付了13万元定金给龚某1；龚某1除了承包合同，就没有其他相关证件或者许可证移交给其等人。容某1答应一个月给其两万元工资，让其全权负责XXXX脚这块土地，当时挖出来的沙也是交给其处理；当初合同写的是用作避风塘，用作渔船避风的，其只是按照合同规定来挖，合同写采挖的沙可以自行处理，所以其就拿去卖了，用来抵消一部分机器损耗费用；其主要负责开挖掘机和铲车，还要负责联系业务，从挖采到联系买家都是其一个人做的，没有其他人协助；容某1平时很少在沙场，其还要负责沙场的日常管理；平时沙场卖出去的沙所有收益都是其保管的，还要负责给运沙车司机发工钱；其等人在该处采沙没有经过相关部门的许可。容某1承包的这块地里有一条宽约20米的水渠，从水渠里挖上来的沙含沙量约80%，从陆地上挖起来的含沙量约50%（要其等人自己洗到含沙量达到80%左右才有人要），其把挖出的沙堆在XX脚码头一个小山边的两个位置，一些就堆放在原来挖沙的岸边，这些地方其都现场指认过了；堆场一就是离其非法开采沙的现场近一点的，存放的沙量只有1000多方；堆场二就是离其非法开采沙的现场远一点的，存放的沙量比较多，大概有5000立方但大概只有2000立方是其挖出来的，剩下的3000多立方沙本来就堆放在那里，其不知道是谁的（后称，其实那3000多立方米的沙也是其非法开采出来的，是2018年4月左右就已经从堆场二对面的一个鱼塘挖出来的，是其受雇于“珠姐”开采的，其没有办理开采许可证，不知道“珠姐”有无办理，开采以后其以10万元跟“珠姐”买了这3000多立方米沙，这10万元其还欠着，至今还没还他，挖这3000多立方米沙时，海宴国土已经有书面通知，让其等人立即停工，禁止出售那些沙了；后又称，其于2017年7、8月受雇于“珠姐”帮她开采鱼塘里的沙，断续一直干到2018年3月份，2018年4月开始，“珠姐”说不想打理这个鱼塘了，就说鱼塘给其自己开采，开采的收益全部归其，但其需要支付10万元给她，其同意，写了一张10万元的欠条给了“珠姐”，其于2018年4月和“珠姐”达成协议后才把沙堆在堆场二）。其于2018年10月24日开始请陈某（已辨认）过来运沙，10月24日运了三车，10月25日运了三车，第四车装车了一半就被派出所查获了（后称，陈某当时帮其运了十几车沙给颜某），运沙是运到海宴镇沙栏XX纺织厂斜对面的一个洗沙场，洗沙场的老板叫颜某。沙场每天有时一、两辆泥头车作业，有时两、三辆，这些泥头车是其请过来的，由其按照一天1000元费用结算给司机（装车时都会装得比较满，会高出车厢的原始高度，他们运沙的车基本都是超载的）。2018年9月中旬，其挖了沙后卖给颜某大概500多立方，10月24日、25日又卖给他70多方，期间还卖给了散户100多方，按照85元每立方米的价格卖给他们（审查起诉阶段称，其对卖给颜某的砂共725.5立方米无异议）。颜某通过现金或微信转账一次性结了4万多元，其印象中是48000元（不包括运费，运费大概是1万元）。一车运费200元或180元。颜某会直接给其打电话说需要多少沙，其就会安排司机载过去给他。沙场卖沙赚的钱用来给沙场作业的泥头车司机结算工资，用来给挖掘机加油和沙场运作的其他费用了，其工资只能等到沙场的沙到时卖了才能给其结算，所以其目前也还没领过工资。其用于非法采沙的挖掘机已被公安机关扣押，该挖掘机是其和其弟颜标文一起购买的，凭证应该在颜标文处。以上证据确实、充分，足以证实相关事实，本院予以确认。对公诉机关的指控、附带民事原告单位的诉讼请求及被告人、辩护人所提辩解、辩护意见，综合评判如下：1.在案证据证实，被告人颜标龙在台山市海宴镇XX村“XX”码头开采建设用砂的数量为7263.6立方米。证人龚某2、龚某3的证言证实，2018年9月左右颜标龙在台山市海宴镇XX村“XX”码头开采砂前，涉案两个堆砂地点没有砂堆放；证人龚某3的证言还证明，2018年4月份左右颜标龙在海宴镇XXXX养殖场的鱼塘挖的砂没有堆放在涉案两个堆砂地点；被告人颜标龙于2018年7月13日被查处接受询问时称，其从海宴镇XX村委会XX村XX（土名）鱼塘挖出的砂堆积在现场；综上，结合被告人颜标龙的供述及证人陈某的证言可以认定，堆放在涉案两个堆砂地点的砂是颜标龙在台山市海宴镇XX村“XX”码头开采的砂。广东省地质局第六地质大队出具的涉案检测报告证明，堆放在涉案两个堆砂地点的建设用砂总量是6547.1立方米。经被告人颜标龙、证人颜某辨认的72张收款收据结合被告人颜标龙的供述及证人颜某、陈某的证言证实，颜标龙于2018年9月21日及22日、同年10月24日及25日将在台山市海宴镇XX村“XX”码头开采的砂卖给颜某共计725.5立方米。综上所述，可以认定被告人颜标龙在台山市海宴镇XX村“XX”码头开采建设用砂的数量为7272.6立方米。2.《关于非法开采广东省台山市海宴镇XX村村委会XX建设用砂造成矿产资源破坏价值的鉴定结论》系由广东省地质局第六地质大队出具检测报告后，由广东省自然资源厅鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值委员会依法鉴定得出，该鉴定结论合法有效；作为该鉴定结论作出依据之一的价格认定结论书系由台山市价格认证中心根据建设用砂（海砂）经淡水清洗后成品砂的市场平均批发价格作出认定，已不含运费和税费等费用，而被告人颜标龙的供述结合证人颜某的证言等证据证实涉案开采的砂需要经过加工清洗才出售且在运输过程中还会产生运费，故此，台山市价格认证中心认定的价格客观、合理。综上，对上述鉴定结论认定的矿产资源破坏价值117万元应予采信。3.被告人颜标龙的供述结合证人陈某、颜某、龚某1、龚某2的证言等证据证实，颜标龙参与了涉案台山市海宴镇XX村“XX”码头地块的承包事宜，驾驶挖掘机实际实施了采砂行为，雇请陈某等人运砂，还负责卖砂事宜并收取相关卖砂款项；综上，颜标龙在本案非法采矿活动中起着关键作用，不应认定为从犯。4.在案证据证实，被告人颜标龙已实际实施了非法采矿行为并对矿产资源造成了破坏，广东省自然资源厅鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值委员会也已对涉案矿产资源破坏价值作出了认定。故此，被告人颜标龙的行为应认定为既遂，且应以其造成的矿产资源破坏价值117万元作为对其定罪量刑的依据。本院认为，被告人颜标龙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，应依法惩处。被告人颜标龙到案后如实供述其非法采矿的主要犯罪事实，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人颜标龙非法采矿的主要犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持；但指控的犯罪数额有误，本院予以调整。附带民事诉讼原告单位台山市人民政府诉请被告人颜标龙赔偿1199979元，其中117万元理据充分，本院予以支持；其余29979元证据不足，本院不予支持。被告人颜标龙及其辩护人所提符合事实和法律规定的意见，予以采纳，其余意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十四条及最高人民法院《关于适用的解释》第一百三十八条、第一百五十一条、第一百五十五条的规定，判决如下：一、被告人颜标龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币5万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月25日起至2021年10月24日止。罚金应自本判决发生法律效力之日起十日内缴纳。）二、台山市公安局扣押但未随案移送的财物，由扣押机关依法处理。三、被告人颜标龙应自本判决发生法律效力之日起十日内赔偿附带民事诉讼原告单位台山市人民政府人民币117万元。四、驳回附带民事诉讼原告单位台山市人民政府的其他诉讼请求。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  蔡立湛人民陪审员  陈俊宁人民陪审员  刘国衡二〇一九年十一月二十二日法官助理陈弯弯书记员周芹蒽