山东省潍坊市坊子区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0704民初2180号 原告：许建筑，男，1980年4月20日出生，汉族，住潍坊市寒亭区。 委托诉讼代理人：刘琦，潍坊坊子清风法律服务所法律工作者。 被告：许京生，男，1947年3月23日出生，汉族，住潍坊市坊子区。 委托诉讼代理人：许建伟，男，1982年12月5日出生，汉族，住潍坊市坊子区，系许京生之子。 被告：潍坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民委员会，住所地潍坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村驻地。 法定代表人：许友峰，该村村主任。 原告许建筑与被告许京生、潍坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告许建筑及其委托诉讼代理人刘琦、被告许京生及其委托诉讼代理人许建伟到庭参加诉讼，被告潍坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民委员会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 许建筑向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告因拆迁造成的损失551144元；2.案件受理费由被告承担。诉讼过程中，许建筑明确第1项诉讼请求为：依法判令二被告连带赔偿原告拆迁补偿款60844元及安置用房面积98.06平方米（98.06平方米*5000元/平方米+60844元=551144元）。事实和理由：许建筑与许京生系父子关系，二者均系潍坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民。2018年初，为响应国家棚户区改造政策，进一步改善村民居住条件和生活环境，根据有关法律规定、《山东省人民政府关于贯彻国发[2015]37号文件加快推进城中棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见》（鲁政发[2015]23号）和坊子区《关于印发新城区城中村改造拆迁补偿安置办法（试行）的通知》（坊政办发[2007]105号）、《辛冬一村村民委员会棚户区改造搬迁补偿安置实施细则》之规定，潍坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民委员会分别与许建筑、许京生签订了搬迁安置协议书，根据协议书规定，许建筑在本次拆迁中共计获得安置用房160平方米及65494.4元的补偿费，许京生在本次拆迁中共计获得安置用房243.06平方米及120098.4元的补偿费。在本次拆迁补偿中，按签订正式搬迁安置协议书之前的补偿明细表，原告应该享有的安置用房面积为258.06平方米及126338.4元补偿费，许京生享有的安置用房面积为83.37平方米及59254.4元补偿费，许京生为了多分得拆迁补偿款和安置用房面积，与坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民委员会私自更换房屋登记户主，导致许建筑少分了拆迁补偿款60844元及安置用房面积98.06平方米（按每平方米5000元计算，面积损失为490300元），合计造成损失551144元。为此，为了维护原告许建筑的合法权益，根据《民法通则》相关法律规定，特诉至人民法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 许京生辩称，那200多平方的房子是我的，房子是后盖的，160平方的房子翻盖了好几次，又接上了二间。我们家在辛冬一共有宅基地二处，我们家没分家，后来拆迁的时候定的是面积大那个200多平方的房子归许京生，160平方的房子归许建筑。拆迁是原告自己签的字，原告认识字，政府没有强迫他签字。200多平方的房子的登记户主一直是许京生，160平方的房子登记户主是许建筑，没有私自更换登记户主。对原告起诉的赔偿数额不赔偿。这二处房屋都没有宅基地使用证。 坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民委员会未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经庭审确认的证据，本院认定事实如下：2018年4月11日，潍坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民委员会（甲方、拆迁人）与许建筑（乙方、被拆迁人）签订《辛冬一村村民委员会棚户区改造搬迁安置协议》，甲乙双方就拆迁补偿安置事宜达成协议如下：第一条被拆迁房屋现状：被拆迁房屋是指村民居住点内平房、二层楼和其它房产，类别分宅基地面积、正房面积、建设年限及房屋情况说明。第二条被拆迁房屋补偿、奖励：（一）甲方根据《辛冬一村村民委员会棚户区改造搬迁补偿安置实施细则》拆迁补偿政策规定，按合法宅基地面积给予乙方一次性补偿（房屋拆迁补偿金额详见附表）。（二）甲方一次性给予乙方每套住房800元的搬迁补助费。第三条临时安置：临时安置租赁期限自房屋拆迁完毕验收合格之日起，至接到回迁通知时止，临时安置补助费据实结算。临时安置补助费按每人每月260元计，暂付12个月（临时安置补助费金额详见附表）。第四条补偿补助费用给付方式：甲方将房屋拆迁补偿费、搬迁补助费、临时安置补助费（暂付12个月）于拆迁验收合格并签订本协议后一次性付清。第五条被拆迁房屋拆迁约定：乙方须在2018年4月11日至2018年4月17日内将被拆迁房屋拆迁完毕。经甲方拆迁验收合格后，乙方不准再对房屋进行拆、动。第六条违约责任：（一）乙方无正当理由拒不腾空拆迁的，甲方将依据相关法律规定依法拆迁，拆迁费用从乙方应得款项中予以扣除，以维护全村大多数村民的利益。（二）甲方承担乙方临时安置期限内的临时安置补助费。甲方自通知乙方回迁之日起，乙方无正当理由拒不回迁的，停发临时安置补助费。（三）甲乙双方任何一方违约，守约方有权解除本协议。第七条其他：（一）乙方确保所签协议已受房屋共有人的委托。（二）独生子女户无偿安置用房面积在分房前经核实确定后再增加相应的面积。第八条：甲乙双方应严格履行本协议，如有争议，协商解决；协商不成的，由协议履行地人民法院管辖。第九条：本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，本协议一式四份，甲乙双方各执一份，凤凰街道办事处备案两份，具有同等法律效力。该协议附表载明：户主：许建筑，类别：居民住宅，正方面积：71.09，宅基地面积186.48，建设年限：2003，房屋情况说明：2003院落60.55平方米，2014院落125.93平方米，无偿安置用房面积：160，换算安置面积：0，安置用房面积合计：160，安置户数量：1，房屋拆迁补偿费：52214.4，搬迁补助费：800,12个月临时安置补助费：12480，本次付款合计：65494.4。许建筑认可该协议系其本人所签。 2018年4月11日，潍坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民委员会（甲方、拆迁人）与许京生（乙方、被拆迁人）签订《辛冬一村村民委员会棚户区改造搬迁安置协议》，甲乙双方就拆迁补偿安置事宜达成协议如下：第一条被拆迁房屋现状：被拆迁房屋是指村民居住点内平房、二层楼和其它房产，类别分宅基地面积、正房面积、建设年限及房屋情况说明。第二条被拆迁房屋补偿、奖励：（一）甲方根据《辛冬一村村民委员会棚户区改造搬迁补偿安置实施细则》拆迁补偿政策规定，按合法宅基地面积给予乙方一次性补偿（房屋拆迁补偿金额详见附表）。（二）甲方一次性给予乙方每套住房800元的搬迁补助费。第三条临时安置：临时安置租赁期限自房屋拆迁完毕验收合格之日起，至接到回迁通知时止，临时安置补助费据实结算。临时安置补助费按每人每月260元计，暂付12个月（临时安置补助费金额详见附表）。第四条补偿补助费用给付方式：甲方将房屋拆迁补偿费、搬迁补助费、临时安置补助费（暂付12个月）于拆迁验收合格并签订本协议后一次性付清。第五条被拆迁房屋拆迁约定：乙方须在2018年4月11日至2018年4月17日内将被拆迁房屋拆迁完毕。经甲方拆迁验收合格后，乙方不准再对房屋进行拆、动。第六条违约责任：（一）乙方无正当理由拒不腾空拆迁的，甲方将依据相关法律规定依法拆迁，拆迁费用从乙方应得款项中予以扣除，以维护全村大多数村民的利益。（二）甲方承担乙方临时安置期限内的临时安置补助费。甲方自通知乙方回迁之日起，乙方无正当理由拒不回迁的，停发临时安置补助费。（三）甲乙双方任何乙方违约，守约方有权解除本协议。第七条其他：（一）乙方确保所签协议已受房屋共有人的委托。（二）独生子女户无偿安置用房面积在分房前经核实确定后再增加相应的面积。第八条：甲乙双方应严格履行本协议，如有争议，协商解决；协商不成的，由协议履行地人民法院管辖。第九条：本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，本协议一式四份，甲乙双方各执一份，凤凰街道办事处备案两份，具有同等法律效力。该协议附表载明：户主：许京生，类别：居民住宅，正方面积：274.05，宅基地面积403.78，建设年限：2012，无偿安置用房面积：150.08，换算安置面积：92.98，安置用房面积合计：243.06，安置户数量：1，房屋拆迁补偿费：113058.4，搬迁补助费：800,12个月临时安置补助费：6240，本次付款合计：120098.4。许京生亦认可该协议系其本人所签。 庭审中，许建筑主张拆迁之前，许京生名下的房屋正房面积为71.09平方米，宅基地面积为186.48平方米；许建筑名下的房屋正房面积为274.05平方米，宅基地面积为403.78平方米，许京生为多分得房屋，将二人宅基地互换，并以互换后的宅基地分别签订了《辛冬一村村民委员会棚户区改造搬迁安置协议》。并主张村委在明知许建筑、许京生将宅基地互换的情况下，仍与二人签订改造搬迁安置协议，应当对本案承担连带责任。为证明其主张，许建筑提交《辛冬一村安置补偿明细表》一份、《村房屋情况登记表》复印件一份、《证明》一份。《辛冬一村安置补偿明细表》载明：户主：许京生，正房面积：71.09，宅基地面积186.48，建设年限：2003，房屋情况说明：2003院落60.55平方米，2014院落125.93平方米，无偿安置用房面积：83.37，换算安置面积：0，安置用房面积合计：83.37，房屋拆迁补偿费：52214.4，搬迁补助费：800,12个月临时安置补助费：6240，本次付款合计：59254。该明细表未加盖潍坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民委员会公章。《村房屋情况登记表》复印件载明：户主姓名：许建筑，正房面积长26.05，款10.52，院落面积长26.05，款15.5，建设时间2008年。许建筑在户主处签字，许敏之在测量组长处签字。《证明》载明：证明本人许京生为许建筑代签名的八间平房由本村棚改所分得的楼房平方及补偿款全部归许建筑享有，其他人无权干涉。特此证明。许京生2018年4月3日。许京生对该三份证据均不认可。 本院认为，原告许建筑认可其与被告潍坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民委员会签订的《辛冬一村村民委员会棚户区改造搬迁安置协议》系其本人所签，即认为该协议系其真实意思表示，该协议对双方均具有约束力，许建筑主张许京生与潍坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民委员会私自更换房屋登记户主，导致许建筑少分得拆迁款及安置用房面积，但未提供有效证据证明。因此其要求许京生、潍坊市坊子区凤凰街道办事处辛冬一村村民委员会赔偿其因拆迁造成的损失60844元及少分得的安置用房面积98.06平方米的诉讼请求，无事实和法律依据，本院依法不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告许建筑的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9311元，由原告许建筑负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  田 静 审 判 员  吕敏敏 人民陪审员  王宗义 二〇一九年十一月十四日 书 记 员  滕 臻