河北省赤城县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0732民初1090号原告：赤城县财政局，住所地赤城县政府东街4号。法定代表人：**，董事长。委托诉讼代理人：曲媛美，赤城县正阳法律服务所法律工作者。被告：赤城县珍稀食用菌有限公司，住所地赤城县赤城镇老幼屯村。法定代表人：施友，总经理。被告：施友，男，1954年8月21日出生，汉族，农民，住赤城县。原告赤城县财政局与被告赤城县珍稀食用菌有限公司（以下简称为赤城县食用菌公司）、施友民间借贷合同纠纷一案，本院于2019年9月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赤城县财政局的委托诉讼代理人曲媛美、被告施友代表其自己，并作为被告赤城县食用菌公司的法定代表人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赤城县财政局向本院提出诉讼请求：1.判令赤城县食用菌公司、施友偿还赤城县财政局借款2,000,000元，并按照年利率5.31%向赤城县财政局支付自借款之日至给付之日的利息（起诉状要求利率为年利息80,000元，2019年11月12日开庭过程中，当庭变更为年利率5.31%）；2、判令施友承担抵押担保责任（此诉讼请求系2019年11月12日开庭过程中，当庭增加）；3、案件受理费由赤城县食用菌公司、施友承担。事实与理由：2009年4月15日赤城县财政局与赤城县珍稀食用菌有限公司、施友签订赤城县抗旱救灾应急贷款合同，向赤城县财政局借款2,000,000元，期限为一年，利息为年利率5.31%，施友以其个人所有的林地使用权为上述借款提供抵押担保。借款到期后，多次催要未果。赤城县食用菌公司辩称：赤城县食用菌公司是赤城县农牧局、福建人郑阿泉、施友共同投资成立的，是政府准备扶持老百姓的产业。业务是赤城县食用菌公司制作成菌棒，免费提供给老百姓，由老百姓养殖食用菌，赤城县食用菌公司回收，结果回收不回来，赔钱了。赤城县食用菌公司缺资金，找政府解决，说好政府以贷款形式提供资金2,000,000元，期限一年，但实际只转给赤城县食用菌公司1,920,000元，剩余80,000元作为利息扣除了。因当时说好一年后，政府专项资金到位，就归还借款，但后来专项资金没有到位，所以拖欠至今。愿意归还本金1,920,000元和一年的利息。施友辩称：本案贷款和我个人没有关系，我是代表公司去办的手续，我不愿意承担还款责任，但愿意承担抵押担保责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。赤城县财政局为证明其主张的事实可以支持其诉讼请求，向法庭提交了以下证据材料：1、赤城县抗旱救灾应急贷款合同及汇款凭证各一份，证明约定贷款金额为2,000,000元，期限为一年，利率按一年80,000元计算，实际支付本金1,920,000元；2、林权证一份，证明施友个人为借款提供了抵押担保；3、张家口市人民政府内部明电一份，证明约定借款利率为5.31%。赤城县食用菌公司和施友对上述证据的真实性均没有异议，但赤城县食用菌公司不认可政府内部明电的证明目的，只承认4厘利息。本院对上述证据的证明效力依法认定如下：1、对赤城县食用菌公司和施友没有异议的抗旱救灾应急贷款合同、转账凭证的证明效力依法予以认定；2、赤城县抗旱救灾应急贷款合同中确实有施友以其所有的林地使用权为借款提供抵押担保的内容，施友当庭也承认将林权证交付赤城县财政局，而且对赤城县财政局当庭提交的林权证复印件的真实性认可，但是依据《中华人民共和国物权法》第一百八十条、第一百八十七条规定，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权为抵押的，应当进行抵押登记，抵押自登记时设立，本案中，施友以其承包的林地使用权为抵押，未进行抵押登记，因此林权证达不到赤城县财政局主张的证明目的，本院依法对该证据的证明效力依法不予认定；3、张家口市人民政府内部明电系张家口市人民政府发给各有关县、区政府、察北、塞北管理区管委会、高新区管委会的关于利用国家开发银行抗旱救灾应急贷款有关事宜的通知，上面既没有赤城县食用菌公司公章，又没有其法定代表人施友签字确认，依据合同相对性原则，该明电不能成为决定本案当事人之间借款利息的依据，因此本院对该证据的证明效力依法不予认定。赤城县食用菌公司和施友没有提交任何证据。本院在认真审查所认定证据材料，并充分考虑各方当事人意见的基础上，认定事实如下：1、2009年4月15日，赤城县食用菌公司的法定代表人代表赤城县食用菌公司与赤城县财政局签订《赤城县抗旱救灾应急贷款合同》，约定赤城县食用菌公司向赤城县财政局借款2,000,000元，实际支付1,920,000元，剩余80,000元作为利息扣除，借款期限自2009年2月24日至2010年2月23日，约定到期利息26,200元；2、2009年4月22日赤城县财政局向赤城县食用菌公司转款1,920,000元；3、施友当庭认可约定利率为4厘。本院认为，依法成立的合同关系受法律保护，借款人理应按照约定时间、借款金额、利率归还借款本息。本案中，虽然约定借款金额为2,000,000元，但依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十七条规定：“预先在本金中扣除利息的，人民法院应当将实际出借的金额认定为本金”，因此赤城县食用菌公司实际借款本金为1,920,000元；虽然《赤城县抗旱救灾应急贷款合同》约定2,000,000元借款本金自2009年2月24日至2010年2月23日的到期利息为26,200元，但赤城县财政局预先扣除利息80,000元，远远高于约定利息数额，而且赤城县食用菌公司当庭认可利率为4厘，因此本院依法认定约定实际执行利率为4厘，也就是年利率4.8%；《赤城县抗旱救灾应急贷款合同》的甲方为赤城县财政局，乙方为赤城县珍稀食用菌公司，落款乙方处盖有赤城县食用菌公司公章及法定代表人施友签字，显然，借款人为赤城县食用菌公司，因此本院依法对赤城县财政局要求施友个人归还借款本息的诉讼请求依法不予支持；虽然施友按照约定将林权证抵押给赤城县财政局，但未依据法律规定进行林地使用权抵押登记，因此抵押未设立，本院对赤城县财政局要求施友个人承担抵押担保责任的诉讼请求依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、《中华人民共和国物权法》第一百八十条、第一百八十七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十七条规定，判决如下：一、被告赤城县珍稀食用菌公司于本判决发生法律效力之日起10日内归还原告赤城县财政局借款本金1,920,000元，并按照年利率4.8%向原告赤城县财政局支付自2009年4月22日至实际还款之日的利息；二、驳回原告赤城县财政局其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22,800元，减半收取11,400元，由被告赤城县珍稀食用菌公司负担。如不服本裁定，可在判决书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审判员  张占荣二〇一九年十一月二十日书记员  周 杰附相关法律条文：*《中华人民共和国合同法》第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。*《中华人民共和国物权法》第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。第一百八十七条以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。*《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十七条借据、收据、欠条等债权凭证载明的借款金额，一般认定为本金。预先在本金中扣除利息的，人民法院应当将实际出借的金额认定为本金。