山东省兰陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1324民初5615号 原告：兰陵县大仲村镇金泉村村民委员会（原兰陵县大仲村镇金桥屯村民委员会），住所地：兰陵县大仲村镇金泉村。 法定代表人：桑士中。 委托诉讼代理人：吴继涛、王倩，山东瑞纳律师事务所律师。 被告：代某，女，1968年5月5日出生，汉族，居民，住兰陵县。 被告：尹琪，女，1992年5月20日出生，汉族，居民，住兰陵县。系代某女儿。 委托诉讼代理人：代某，简介同上。 被告：尹某1（曾用名：尹某2），男，2002年2月2日出生，汉族，学生，住兰陵县。系代某儿子。 法定代理人：代某，简介同上。 委托诉讼代理人：解永军,山东国续律师事务所律师。 原告兰陵县大仲村镇金泉村村民委员会（以下简称“金泉村委”）与被告代某、尹琪、尹某1农村土地承包合同纠纷一案，于2019年8月16日诉来本院。本院受理后，依法适用普通程序，由审判员刘昌伟担任审判长，与人民陪审员宋传宗、杜家仁组成合议庭公开开庭进行了审理。原告金泉村委法定代表人桑士中及委托诉讼代理人吴继涛、王倩，被告代某及代某、尹琪、尹某1委托诉讼代理人解永军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金泉村委请求：依法判令代某、尹琪、尹某1支付自2003年至2019年的土地承包费114000元，逾期利息59040元，共计173040元。事实和理由：2003年尹克苍（已去世）承包了兰陵县大仲村镇金桥屯村民委员会村西大棚地（土地性质为农用地）10亩（东至：尹克明承包地；西至：生产路；北至：王爱彩承包地；南至：大路），承包期限为30年，自2003年至2033年，承包费2003年至2013年为每亩600元，2014年至2019年为每亩800元，2020年之后的承包费根据市场价格，随行就市。自2003年尹克苍承包上述土地后，一直未向村委缴纳承包费，现尹克苍已去世，被告为尹克苍的配偶及子女。 代某、尹琪、尹某1答辩称，金泉村委起诉代某、尹琪、尹某1无事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。 金泉村委根据其主张，向本院提交以下证据： 证据一、常住人口登记卡索引表、户口本复印件，及户口注销证明一份。证明目的：尹克苍与代某、尹某1、尹琪在同一家庭户口上。被告亲属尹克苍承包涉案土地，后于2018年2月28日死亡，涉案承包土地由被告三人继承。 证据二、提供兰陵县大仲村镇金泉村村民委员会出具的证明一份。证明目的：涉案土地于2003年承包给尹克苍，当时对于承包地的承包四至，租期及承包费均明确约定，但尹克苍承包涉案土地后，其并未按约定缴纳承包费，金泉村委也未曾收到承包费。代某、尹某1、尹琪对该证据的真实性、合法性、关联性均有异议。该份证明在内容上不能证明本案的客观事实，在形式上不符合证据的表现形式，在证据的效力上应当是无效的。 代某、尹某1、尹琪根据其主张，向本院提交以下证据： 提交金泉村委2007年7月16日出具的收款票据一张。证明：涉案土地面积8亩承包费每年每亩500元，共计4000元。 金泉村委对该票据的真实性无异议，但是根据票据当中载明的收费标准每亩500元数额不对，根据签订合同之初双方商定的价格承包费2003年-2013年每亩为600元，并且该票据仅是2007年的承包费收费单据，其他年度代某、尹某1、尹琪并未提交。 本案在审理过程中由于双方对涉案土地的实际面积存在争议，本院依法组织村委干部王爱新、孙士明、尹庆修和代某在场，对涉案土地进行实地测量，经测量该涉案土地南至北为76.80米，东至西为71.67米，合8.26亩，双方对此无争议。 经本院审查，双方提交的证据来源合法，能够证明尹克苍承包了金泉村委8.26亩土地用于建厂，在承包期间尹克苍于2007年7月向金泉村委缴纳当年度承包费4000元。后续再未缴纳过承包费的事实。 经审理查明，尹克苍系兰陵县大仲村镇金泉村村民。2005年1月1日与金泉村委签订农村土地（口头）承包协议，承包该村村西8.26亩的土地用于建厂，承包期为30年，四至是南靠大路、东至小沟、北至王爱彩的承包地、西至生产路。东西长71.67米，南北长76.80米。2007年7月尹克苍向金泉村委按照每亩地500元，缴纳当年度承包费4000元，至今未缴纳其余年度承包费。金泉村委多次向其催要，因村委向尹克苍借款60000元（不包括约定利息），尹克苍分别向代表村委收承包费的村干部尹晓飞、尹庆修、尹克董主张抵账而未交至今。 另查明，2018年2月28日，尹克苍因故死亡，有法定继承人其妻代某、其女尹琪、其子尹某1。 上述事实，是根据当事人陈述、书证、现场勘验笔录、书面证人证言等材料经庭审质证后认定，其材料均已收录在卷。 本院认为，尹克苍与金泉村委签订土地承包合同，系当事人的真实意思表示，符合相关法律、行政法规的效力性、强制性规定，内容真实有效。双方均应严格按照合同约定履行各自的义务，金泉村委向尹克苍交付涉案土地后享有依法收取土地承包费的权利，尹克苍作为承包土地的村民，按照土地承包合同的规定，负有按时按约缴纳土地承包费的义务，即每年度于7月份缴纳当年承包费4000元，尹克苍仅于2007年7月缴纳当年度4000元承包费后就再未缴纳，已经构成违约。该土地已经建成厂房，因尹克苍于2018年2月因故去世，代某、尹琪、尹某1作为法定继承人有继续使用该土地的权利，亦应依法履行因享有权利而产生的义务，代某、尹琪、尹某1均为本案适格当事人。 因本案双方就承包地的面积无法确定，经本院依法测量实际面积为8.26亩，故涉案土地面积以此计算，因尹克苍仅于2007年7月份缴纳当年的承包费4000元，其余年度即2005-2006年、2008-2019年应推定年承包费均为4000元。其余年度的承包费均未缴纳，构成严重违约，金泉村委有权要求代某、尹琪、尹某1支付涉案土地的承包费，故金泉村委要求代某、尹琪、尹某1支付每年度4000元承包费的诉讼请求，本院依法予以支持，年度承包费过高部分，不予支持。但已缴纳的2007年度承包费应予以扣除。涉案土地承包期限、面积、四至、应交每亩每年承包费均已明确，故代某、尹琪、尹某1提出的金泉村委起诉代某、尹琪、尹某1无事实和法律依据，请求依法驳回原告诉讼请求的辩解意见，依法不能成立，本院不予采信。 因涉案土地的承包期起点双方无法达成一致，金泉村委主张该土地的承包起点为2003年，根据谁主张谁举证原则，应当由金泉村委举证，而金泉村委出具了由金泉村委出具的证明，证明该涉案土地的承包起点为2003年，本案中金泉村委作为原告同时又给自己出具证明，显然不符合常理，视为举证不能，而代某、尹琪、尹某1自认该承包地的起点为2005年1月1日，原告无其他证据证明承包期起点的情况下，故本院推定该土地的承包期起点为2005年1月1日，承包期为30年。 《中华人民共和国民法总则》第六条规定，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。第七条规定，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。本案中尹克苍未按时按约缴纳土地承包费长达十五年之久，已经构成严重违约。金泉村委收取土地承包费是依法享有的权利，尹克苍作为承包土地的村民，按照土地承包合同的规定，负有按时按约缴纳土地承包费的义务，尹克苍在占有使用该承包地的期间，经村干部数次催收仅缴纳2007年度承包费，给村委造成损失，带来工作被动及负面影响，应当酌定对金泉村委支付合理的违约金，依照公平公正及诚实信用原则，结合农村生产生活实际情况及尹克苍在生前曾向金泉村委主张其出借款60000元按照月息1分计算用于抵销其承包费，作为尹克苍的法定继承人代某、尹琪、尹某1应向金泉村委按月息10‰分年度计算支付违约金共计44640元。（具体计算如下：2005年480＊14年＝6720元；2006年480＊13年＝6240元；2008年480＊11年＝5280元；2009年480＊10年＝4800元；2010年480＊9年＝4320元；2011年480＊8年＝3840元；2012年480＊7年＝3360元；2013年480＊6年＝2880元；2014年480＊5年＝2400元；2015年480＊4年＝1920元；2016年480＊3年＝1440元；2017年480＊2年＝960元；2018年480＊1年＝480元）。 金泉村委主张合同承包期起点是2003年1月1日，面积是10亩，承包费应按每亩600元或800元计算，2014年以后的违约金按月息2分计算，未提供相关的证据证实，本院依法不予支持。在合同履行过程中，如出现承包费上涨等情形，金泉村委可另行主张权利。 综上所述，依据《中华人民共和国继承法》第四条、第五条、第三十三条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零八条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、被告代某、尹琪、尹某1在继承尹克苍遗产范围内支付原告兰陵县大仲村镇金泉村村民委员会土地承包费56000元（14年＊4000元＝56000元），于本判决生效后十日内付清； 二、被告代某、尹琪、尹某1在继承尹克苍遗产范围内支付原告兰陵县大仲村镇金泉村村民委员会2005年1月1日至2019年12月31日应缴纳土地承包费逾期违约金44640元，于本判决生效后十日内付清； 三、驳回原告兰陵县大仲村镇金泉村村民委员会的其他诉讼请求。 如不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3761元，由原告兰陵县大仲村镇金泉村村民委员会负担1361元，被告代某负担2400元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  刘昌伟 人民陪审员  宋传宗 人民陪审员  杜家仁 二〇一九年十一月二十八日 书 记 员  张容基