黑龙江省依兰县人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0123民初2797号原告：黄元利，男，1955年3月10日出生，汉族，工人，现住黑龙江省牡丹江市爱民区。被告：中煤龙化哈尔滨矿业有限公司，住所地：依兰县达连河镇，统一社会信用代码：91230123799269958C。法定代表人：李雪飞，职务：总经理。委托代理人：王脉连，男，1968年11月15日出生，汉族，中煤黑龙江煤炭化工（集团）有限公司部门主管，现住黑龙江省依兰县。原告黄元利与被告中煤龙化哈尔滨矿业有限公司（以下简称中煤矿业公司）劳动争议一案，本院于2015年12月1日作出（2015）依民初字第477号民事判决，宣判后黄元利不服本院判决，向哈尔滨市中级人民法院提起上诉，哈尔滨中级人民法院于2016年12月17日作出（2016）黑01民终4936号民事判决，宣判后黄元利不服哈尔滨市中级人民法院判决，向黑龙江省高级人民法院申请再审，黑龙江省高级人民法院于2018年8月14日作出了（2018）黑民再240号民事判决，判决撤消了哈尔滨中级人民法院（2016）黑01民终4936号民事判决和依兰县人民法院（2015）依民初字第477号民事判决，并判决由依兰县人民法院重审。本院另行组成合议庭，于2019年8月2日依法公开开庭进行了审理，原告黄元利、被告中煤矿业公司的委托诉讼代理人王脉连到庭参加诉讼，本案现已审理终结。黄元利向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告为原告恢复职工身份；二、判令被告恢复原告应当享有的工伤待遇；三、判令被告从1993年4月至今为原告补发工资（按黑龙江省地区平均工资标准计算到2015年3月30日为止为405,727.75元）；四、判令被告承担最低缴费年限15年养老保险费用84,672.00元；五、判令被告给付原告赔偿金（赔偿金数额按照法律规定）；六、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：1984年8月，原告经依兰煤矿正式招聘，成为依兰煤矿二井的采掘工人。1985年6月13日原告在井下抢险救灾任务过程中，头部受伤，在佳木斯大学附属二院住院治疗一年后，伤情基本缓解后出院。1986年下半年，原告回到单位，被安排到地面工作。1993年4月时任矿长张玉奇要求原告重新回到井下一线继续工作，如不服从，停止工作。原告因被医疗部门诊断为脑挫裂伤后遗症，不适应井下工作，遂要求领导重新安排工作。矿长直接告诉原告回家等通知。原告一直等矿里通知，但一直没有被矿里通知上班。2008年原告再次到矿里找到领导请求安排工作，矿长要求原告提交一份《上岗申请书》，原告提交后，时任矿长刘克军在该申请书上签字，以请求上级领导同意后才能上岗为由，告知原告继续等待。此后原告一直不间断找被告。直到2014年11月19日被告为原告出具《关于黄元利反映为其安置工作的信访事项答复意见书》，以1995年6月依兰第二煤矿下发了一份哈依煤发[1995]19号《关于对长休、长伤、长病和停薪留职人员整顿的通知》为依据，使原告不再是被告单位职工。原告认为，原告系被告单位工伤职工，在伤情没有完全治愈的情况下，不能胜任原工种作业。被告依法应当为原告安排适合自己身体条件的工作或工种。被告以原告不服从安排，并与原告解除劳动关系的做法，侵犯了原告的合法劳动权。在没有履行任何法定程序的情况下，擅自解除与原告劳动关系的决定，应当予以撤销，并恢复原告的职工身份，并确认原告的工伤待遇。2014年11月22日原告向依兰劳动仲裁委员会申请仲裁，请求恢复原告的职工身份，并确认原告的工伤待遇，仲裁机构作出[2014]第34号不予受理通知书，以原告申请仲裁超出仲裁申请时效为由不予受理，故原告诉至法院。被告中煤矿业公司辩称，一、诉讼时效已过。原告称自1993年4月哈尔滨市煤炭工业公司依兰第二煤矿（简称依兰第二煤矿）停止其工作，2015年3月原告60周岁，达到法定退休年龄，现提起诉讼，超过《劳动争议调解仲裁法》第27条规定的仲裁时效，诉讼时效已过。二、依兰第二煤矿终止劳动关系合法有效。原告作为依兰第二煤矿的一名职工，因其受伤后长期没有上班，其长休也没有获得依兰第二煤矿有关人员批示，被当时的依兰第二煤矿依据其下发的《关于加强劳动纪律管理的规定》（哈依煤二矿【1994】9号）、《关于对长休、长伤、长病和停薪留职人员清理整顿的通知》（哈依煤发【1995】19号）给予终止劳动关系。依兰第二煤矿是独立的法人单位，有权利依据法律法规和单位规章制度对所属职工进行处罚。原告长期没有上班，没有履行请假手续，严重违反依兰第二煤矿的劳动纪律和有关文件精神，于1995年6月依兰第二煤矿终止了原告的劳动关系。三、原告与被告没有建立劳动关系。原告原为依兰第二煤矿职工，2008年依兰第二煤矿达到审批年限而关闭。依兰第二煤矿作为法人单位，具有独立的建立和终止劳动合同的权利。被告与第二煤矿均具有法人资格，原告与被告没有建立劳动关系。四、原告没有依据要求恢复劳动关系。原告出生于1955年3月30日，现已满60周岁，已到达退休年龄。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号文件第一条明确规定，男性年满60周岁，应该退休，原告已经达到法定退休年龄，不应该在企业从事任何劳动。原告与被告没有建立过劳动关系，也没有解除过劳动关系，且原告也已达到法定退休年龄。因此，原告也就没有依据要求恢复劳动关系。五、原告已享受工伤待遇。1985年6月13日原告因公负伤，住院治疗发生的医药费依兰第二煤矿已承担，依兰第二煤矿已按照当时的政策对原告申请工伤认定，认定为工伤。原告住院期间的其他费用按照当时的政策待遇也均予以给付，原告已享受工伤待遇。六、补发工资没有法律依据。原告于1993年4月开始没有在依兰第二煤矿上班，也没有履行请假相关手续。依兰第二煤矿依据其下发的《关于加强劳动纪律管理的规定》（哈依煤二矿【1994】9号）、《关于对长休、长伤、长病和停薪留职人员清理整顿的通知》（哈依煤发【1995】19号）给予停发工资、终止劳动关系并无过错。如果未参加劳动还有工资待遇，将导致大批职工都无故不上班享受工资待遇，任何企业都会因无人上班劳动而倒闭，国家法律法规及政策也都不可能支持，原告要求按黑龙江省平均工资标准支付工资没有法律依据。七、要求被告承担养老保险没有依据。被告于2003年11月份开始启动养老保险工作，并补缴至1996年7月份，在册职工开始参加社会养老保险。依兰第二煤矿于1993年4月终止与原告的劳动关系，依兰第二煤矿也没有义务为不存在劳动关系的人员缴纳养老保险。被告与原告并没有建立劳动关系，被告没有义务为原告缴纳养老保险，要求被告承担养老保险缴费义务没有事实和法律依据。综上所述，被告与原告没有建立劳动关系，也没有解除过劳动关系，要求被告恢复工伤待遇和职工身份、补发工资和承担养老保险金没有事实和法律依据，也早已超过诉讼时效。请求依兰县人民法院在查明事实后，依法驳回原告的诉讼请求。案件受理费由原告承担。在本院开庭审理过程中，原告黄元利、被告中煤矿业公司为证明各自诉辩主张的事实成立，举示了证据并发表了质证意见。原告黄元利向法院提交如下证据并当庭举示：证据一、1985年10月30日劳动合同制工人录用证存根。拟证明：1984年8月原告与依兰煤矿建立劳动关系，同时依兰煤矿将原告档案向依兰人事社保局备案。经质证，中煤矿业公司认为此份存根应在档案中，不应在本人手中，无法证明雇佣的事实。该证据只能证明是1985年10月31日建立劳动关系，不能证明是1984年；证据二、佳木斯市第二医院1985年6月27日病历一份。拟证明：原告受伤后在该医院医治，经诊断为脑挫伤。经质证，被告对该证据无异议；证据三、2015年10月14日佳木斯市和平医院出具的书面证明一份。拟证明：原告因脑挫伤后遗症在和平医院住院治疗，住院期间1989年3月至1989年9月，病历丢失。经质证，被告对证据真实性没有异议，证明问题有异议，认为只能证明脑挫伤，病例丢失，无法证明在和平医院治疗；证据四、中煤龙化哈尔滨矿业有限公司依兰第二煤矿劳资科出具的证明一份。拟证明：原告1984年参加工作，1985年6月因公负伤，从1993年至2008年没有上班。时任矿长刘克军加盖名章证明。经质证，被告对该证据真实性没有异议，对证明问题有异议，认为2008年依兰二矿已经关闭，且因刘克军没有到庭，无法证明印章是否是本人加盖；证据五、2013年4月20日中煤龙化哈尔滨矿业有限公司安全监察处出具的工伤证明一份。拟证明：原告原是二矿职工，1985年6月13日在二矿负伤，负伤地点是二矿，经诊断为头部外伤，系工伤。经质证，被告对该证据无异议；证据六、2014年11月19日中煤龙化哈尔滨矿业有限公司制发的关于黄元利反映为其安排工作信访事项答复意见书。拟证明：原告在2014年11月19日正式接到被告单位答复，将原告开除，解除职工身份，并对拖欠工资不予补发。经质证，被告对该证据真实性没有异议，对证明问题有异议，认为在矿业公司流程中，在三个月以上六个月以内必须予以答复，证明不了原告在不上班之后就反映了此事；证据七、2014年11月27日依兰劳动仲裁委员会不予受理通知书一份。拟证明：原告在法定期限内申请劳动仲裁，并没有超过法定期间。经质证，被告对证据真实性没有异议，认为仲裁申请书已经证明超过仲裁申请时限；证据八、证人宋某、蔡某当庭证言。拟证明：原告在1985年参加工作，1985年6月参加强险救灾负伤。经质证，被告认为两位证人对自己任职时间记不清，而对一名工人任职时间记忆深刻，有相互沟通的嫌疑；证据九、证人王某当庭证言。拟证明：原告是1984年8月招录在被告处工作，原告参加工作。原告参加工作的身份是合同制工人，不是临时工，证明原告是在工作期间受工伤。经质证，被告认为证人只能证明他们二人在1984年8月份招录进来，不能证明证人和原告都是合同制工人。对王某证明事项没有异议；证据十、公证书一份。拟证明：黄元利1993年4月份在二矿总务科工作，因身体没有恢复，不能从事井下重体力工作，时任矿长张玉奇因黄元利不同意井下工作便停止黄元利工作，并停发工资，黄元利本人及其妻子多次到二矿找，不间断找，要求上班，矿里不给安排，黄元利本人要求做劳动鉴定，也被矿长张玉奇拒绝了。经质证，被告对该证据真实性没有异议，对证明问题有异议，认为依兰第二煤矿于2008年关闭，只能证明原告在2008年之前找过；证据十一、王某、王宝湖出具的书面证言一份。拟证明：原告黄元利自2008年至今一直在找被告单位维权。经质证，对该证据真实性有异议，认为该两位证人不是矿业公司的管理人员，无法证实原告找矿业公司。被告中煤矿业公司为证明其抗辩主张的成立，向本院提交如下证据并当庭举示：证据一、依兰第二煤矿企业法人营业执照、企业信用信息公示报告。拟证明：原告所在的工作单位哈尔滨市煤炭工业公司依兰第二煤矿属于法人单位，具有独立的法人资格，享有招收、解除职工劳动关系的权利。经质证，原告对证据真实性没有异议，对证明的问题有意义，原告认为该证据只能证实二矿是独立企业法人，但证明不了二矿依据哪部法律与原告解除了劳动关系。解除劳动关系时也没有送达给原告；证据二、《关于对长休、长伤、长病和停薪留职人员清理整顿的通知》哈依煤发【1995】19号文件、《关于加强劳动纪律管理的规定》哈依煤二矿【1994】9号文件、哈依二煤发【1994】37号文件。拟证明：依兰第二煤矿制定并下发文件，对长休、长伤、长病和停薪留职人员进行清理整顿、对违反劳动纪律人员按照文件的规定解除劳动关系。经质证，原告认为哈依煤二矿【1994】9号文件及【1994】37号文件不是单独针对原告工伤问题做出的处理文件，该份文件对原告没有溯及力。本院经审理认定事实如下：原告于1984年8月经依兰煤矿招录成为依兰第二煤矿采掘工人，于1985年10月30日在依兰劳动局进行了人事备案，原告试用期至1985年10月31日止。1985年6月13日原告在依兰第二煤矿工作过程中因工头部受伤，经诊断为脑挫裂伤，在佳木斯医学院附属医院住院治疗15天后出院，回到单位从事地面工作。1989年3月原告又因脑挫裂伤后遗症在佳木斯市和平医院住院治疗六个月。1993年4月依兰第二煤矿要求原告到井下一线工作，原告因身体没有恢复，不能回井下从事重体力工作，要求更换岗位，依兰第二煤矿便停止了原告的工作，同时停发了原告的工资。2008年依兰第二煤矿闭矿，依兰第二煤矿原有在职职工由中煤龙化哈尔滨矿业有限公司（以下简称中煤矿业公司）接管并负责处理。2008年7月10日中煤龙化哈尔滨矿业公司依兰第二煤矿劳资科出具书面证明，原告原系二矿职工，1984年参加工作，1985年6月13日因工负伤，从1993年至今一直没有上班，2008年7月18日原告向中煤矿业公司递交了书面上岗申请书，被告中煤矿业公司未予答复，原告在此之后便不断找被告单位领导协商。2013年4月20日中煤矿业公司安全监察处出具工伤证明，原告负伤地点在依兰第二煤矿，原告经医生诊断为头部外伤。2014年11月19日原告到被告处，要求被告为其解决工作事宜，经被告答复，1995年6月依兰第二煤矿下发哈依煤发[1995]19号《关于对长休、长伤、长病和停薪留职人员整顿的通知》文件，开展清理整顿工作，按照文件原告属于清理范围内。2008年依兰第二煤矿闭矿，将在册职工全部划归被告矿业公司，并签定劳动合同，在划归职工名册和职工档案中无原告任何信息，无法证明原告是被告单位职工，对原告提出的诉求没有支持。2014年11月22日原告到依兰劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2014年11月27日劳动争议仲裁委员会以原告超过仲裁申请申请时限为由作出依劳人仲不字[2014]第34号不予受理通知书。以上事实，有双方当事人当庭陈述及举示的证据在卷为凭，本院予以确认。本院认为，本案系劳动争议纠纷。劳动者享有取得劳动报酬、提请劳动争议处理的权利。用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。本案争议焦点一，诉讼时效是否已过。2008年5月1日后受理的劳动争议案件适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。黄元利从2014年11月19日矿业公司出具的《关于黄元利反应为其安置工作的信访事项答复意见书》时得知自己被清理除名的事实，于2014年11月22日向劳动仲裁部门申请劳动仲裁。按法律规定，黄元利申请劳动仲裁未超过劳动仲裁时效期间。另根据《中华人民共和国劳动法》第八十三条：劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。黄元利于2014年11月22日向劳动仲裁部门申请劳动仲裁，劳动仲裁部门于2014年11月27日做出仲裁裁决，黄元利于2014年12月2日在法定期限内向法院提起诉讼，符合法律规定，被告中煤矿业公司以黄元利超过诉讼时效为由的抗辩本院不予支持；本案争议焦点二，原被告之间是否建立劳动关系。原告黄元利于1984年8月经依兰煤矿招录成为依兰第二煤矿采掘工人，试用期六个月，于1985年10月30日在依兰劳动局进行了人事备案，试用期登记为至1985年10月31日止，1985年6月13日原告在依兰第二煤矿工作过程中因工头部受伤，伤愈后，原告一直在依兰第二煤矿从事地面工作，1993年4月依兰第二煤矿要求原告到井下一线工作，原告因伤不能回井下从事重体力工作，要求更换岗位，依兰第二煤矿便停止了原告的工作，2008年依兰第二煤矿闭矿，依兰第二煤矿由被告中煤矿业公司接收，原有在职职工由中煤矿业公司接管并负责处理。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册被查。”原告黄元利与依兰第二煤矿建立了事实劳动关系，又因依兰第二煤矿闭矿，被告中煤矿业公司对依兰第二煤矿进行了接收，原有在职职工由中煤矿业公司接管并负责处理，本院确认原告黄元利将被告中煤矿业公司作为本案诉讼被告符合法律规定；本案争议焦点三，原被告之间劳动关系是否解除，被告应否向原告补发工资、给付最低缴费年限15年的养老费用及赔偿金。庭审中，原告黄元利向法庭举示了其提交的劳动合同制工人录用证存根、2015年10月14日佳木斯市和平医院出具的书面证明、中煤龙化哈尔滨矿业有限公司依兰第二煤矿劳资科出具的证明、中煤龙化哈尔滨矿业有限公司安全监察处出具的工伤证明等证据，本院确认黄元利是依兰第二煤矿合同制工人。黄元利举示的2016年8月30日河北省秦皇岛市第三公证处出具的公证书及中煤矿业公司出具的《关于黄元利反映为其安排工作信访事项答复意见书》可以证明黄元利不间断的到依兰第二煤矿和矿业公司主张权利，要求为其安排工作，2014年11月19日前仍通过信访形式主张权利。关于被告中煤矿业公司抗辩依据《关于对长休、长伤、长病和停薪留职人员清理整顿的通知》哈依煤发【1995】19号文件、《关于加强劳动纪律管理的规定》哈依煤二矿【1994】9号文件，认为原被告之间已于1995年6月终止了劳动关系，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条：“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条：“因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”《劳动争议调解仲裁法》第六条：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位不提供的，应当承担不利后果。”中煤矿业公司庭审中未能举示证据证明被告在何时何地、以何种方式告知黄元利被清理除名的相关决定，被告中煤矿业公司抗辩已与黄元利解除劳动合同关系没有事实和法律依据，本院对其抗辩不予支持。黄元利因公受伤，有黄元利举示的中煤龙化哈尔滨矿业有限公司安全监察处出具的工伤证明、佳木斯市第二医院住院病案、证人宋某、蔡某证人证言等证据证实，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第二项规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同，在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。”被告中煤矿业公司与黄元利解除劳动合同关系不具有法定情形。黄元利被停止工作、停发工资后，其再就业存有困难，黄元利多年一直不断向依兰第二煤矿及中煤矿业公司主张上岗工作，依兰第二煤矿及中煤矿业公司不让其上岗从事劳动工作，直至2014年11月19日前均未予答复和处理，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十八条，劳动部《工资支付暂行规定》第十二条，被告中煤矿业公司不符合对黄元利经济补偿及赔偿金法定情形，被告中煤矿业公司应对黄元利的工资进行补发422,625.83元（按哈尔滨市人均工资标准，自1993年4月补发至2015年3月30止）。关于黄元利要求被告给付最低缴费年限15年的养老费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第十条：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险。”第十二条：用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险，记入基本养老保险统筹基金。”原告黄元利与依兰第二煤矿建立了劳动合同关系，被告中煤矿业公司有义务按法律规定履行为黄元利缴纳养老保险义务，因被告中煤矿业公司未将黄元利作为企业职工纳入社会保险，社会保险经办机构已不能为黄元利补办社会保险待遇，故关于原告诉请被告按哈尔滨市地区给付最低缴费年限15年养老费标准84,672.00元赔偿损失予以支持；争议焦点四，应否为原告恢复职工身份，继续履行劳动合同，应否恢复原告的工伤待遇。关于黄元利恢复职工身份的诉请，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”本案黄元利于2015年3月30日已达到法定退休年龄，故关于黄元利的该项诉请没有事实和法律依据，本院不予支持。关于黄元利诉请恢复工伤待遇，1985年6月13日原告因工负伤，依兰第二煤矿向原告支付了相关医疗费用，原告黄元利已按当时政策得到相关工伤待遇，依兰第二煤矿及中煤矿业公司对其工伤进行了认定。庭审中原告未举示相关证据证明其诉请的成立，另根据《工伤保险条例》第十七条、第六十七条规定，本院对原告主张恢复工伤待遇不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四条、第二十六条、第二十九条、第四十八条、第七十二条、七十三条、第八十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条、第四十二条第二项、第四十六条、第四十八条、第八十五条、第八十九条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《工伤保险条例》第十七条、第六十七条，劳动部《工资支付暂行规定》第十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告中煤龙化哈尔滨矿业有限公司于本判决生效之日起七日内给付原告黄元利工资补偿款422,625.83元；被告中煤龙化哈尔滨矿业有限公司于本判决生效之日起七日内赔偿原告黄元利养老保险损失84,672.00元；三、驳回原告黄元利的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元由被告中煤龙化哈尔滨矿业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  高铁军人民陪审员  田 雨人民陪审员  郑 新二〇一九年十一月二十九日书 记 员  李伟健