宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2019）宁0323民初246号原告：河南省兴科防腐防水工程有限公司。统一社会信用代码：91410105614746325X。法定代表人：王某1，系该公司董事长。委托诉讼代理人：周某，男，1966年10月5日出生，汉族，系该公司员工，住北京市海淀区。公民身份号码×××。代理权限为特别授权。被告：邢台市水利工程处。统一社会信用代码：911305014018829131。法定代表人：方某，系该公司处长。委托诉讼代理人：李某，系河北齐心律师事务所律师。代理权限为一般授权。委托诉讼代理人：和某，系河北齐心律师事务所律师。代理权限为一般授权。被告：宁夏水利水电工程局有限公司。统一社会信用代码：916401002277600472。法定代表人：高某，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘某，男，1964年11月8日出生，汉族，系该公司员工，住宁夏回族自治区银川市。公民身份号码×××。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：王某2，系宁夏兴业律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：王某3，个体户，住河北省邢台市。公民身份号码×××。原告河南省兴科防腐防水工程有限公司（以下简称“河南兴科公司”）与被告邢台市水利工程处（以下简称“邢台工程处”）、宁夏水利水电工程局有限公司（以下简称“宁夏水利公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。被告邢台工程处申请追加王某3为本案的被告，本院依法追加王某3为本案的被告。本院于2019年8月19日公开开庭进行了审理，原告河南兴科公司的委托诉讼代理人周某、被告邢台工程处的委托诉讼代理人李某和和某、被告宁夏水利公司的委托诉讼代理人刘某和王某2到庭参加诉讼，被告王某3经本院合法传唤未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。原告河南兴科公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告归还原告工程款123651.65元；2.请求法院判令被告支付原告工程款的利息、追缴欠款所付出的人工费、交通费、住宿费、通信费，共计25000元；3.本案的诉讼费由被告承担。事实及理由：《陕甘宁盐环定扬黄续建宁夏专用工程灌区骨干改造工程石山子隧洞及红井渡槽修补防渗工程》由宁夏水利公司中标施工。本工程分为两个相对独立的单项工程，即石山子隧洞修补防渗工程和红井坑渡槽修补防渗工程。红井坑渡槽修补防渗工程由被告宁夏水利公司负责实施，其中修补防渗材料、喷砂处理、现场技术指导均由原告承担，到目前为止，已全部结算。石山子隧洞修补防渗工程由被告宁夏水利公司以包工包料的形式分包给邢台工程处王某3负责实施，合同价款为1673139元。工程现已验收合格，并于2012年4月运行。2015年5月，建设单位就该工程最终结算审计定案，截至2015年10月，被告宁夏水利公司已向被告邢台工程处王某3付清了全部工程款1673139元。石山子隧洞修补防渗工程的部分工程包括裂缝化学灌浆、喷砂处理、修补防渗材料由“邢台市水利工程处银川工程分部”分包给原告，并签订了施工合同，原告已按照合同要求完成全部的工作任务，工程已通过验收并投入运行，最终结算审计定案。截至2015年10月，工程款已全部结清。原告承担的石山子隧洞修补防渗工程款和材料款共计416611.65元（其中材料款166277.15元、工程款250334.5元），扣除伙食费2000元，最终应支付414611.65元。到目前为止，已支付290960元（含材料款166277.15元），还有123651.65元工程款未支付。自2012年3月至今，长达7年之久，原告一直通过电话、短信、派人等方式督促邢台工程处银川工程分部王某3还款，但一直未能结清。综上，原告诉至法院，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告邢台工程处辩称，1.其在宁夏回族自治区设立的职能部门即邢台工程处银川工程分部已被注销。当初，石山子隧洞防渗修补工程由宁夏水利公司施工，王某3以个人名义与宁夏水利公司签订的承包合同，王某3将部分工程承包给原告施工，宁夏水利公司给王某3支付的工程款直接存入王某3的个人账户，王某3通过个人账户向原告支付工程款，工程的施工及工程款的结算，都由王某3负责，被告邢台工程处及其职能部门没有收到宁夏水利公司支付的任何工程款，故本案与其无关。2.原告称王某3是被告邢台工程处及其职能部门的委托代理人，不是事实，王某3不是被告邢台工程处的职工，被告邢台工程处也未委托王某3处理过案涉工程的相关事宜。3.王某3作为实际履行主体与原告形成债务关系。被告邢台工程处未与原告商讨过案涉工程的分包等事宜，原告起诉被告邢台工程处无事实与法律依据。4.原告起诉时，已超过法律规定的二年至三年的诉讼时效，原告丧失了胜诉权，法院应驳回原告的诉讼请求。被告宁夏水利公司辩称，1.其对原告陈述的事实无异议，但对邢台工程处银川工程分部将石山子隧洞修补防渗工程分包给原告及工程款的结算情况不知情，这些事情与其无关。2.原告依据《施工合同书》主张未付工程款，根据合同的相对性，原告只能向签订合同的另一方主张权利，无权向合同以外的第三方即被告宁夏水利公司主张权利，故原告向被告宁夏水利公司主张工程款123651.65元的诉讼请求，不能成立。3.本案中，其作为案涉工程的总承包方，除自己施工的部分外，将独立的单项工程石山子隧洞修补防渗工程分包给被告邢台工程处银川工程分部，王某3系邢台工程处的委托代理人，在原告与邢台工程处银川工程分部签订的施工合同书中，王某3是该工程分部的委托代理人，被告宁夏水利公司已将案涉工程款全部付清，不拖欠任何费用。因此，被告宁夏水利公司在本案中不承担任何责任，请求法院驳回原告对其主张工程款的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人有争议的证据，本院认定如下：原告提交的《施工合同书》、《宁夏石山子隧洞裂缝处理工程量汇总表》、《送货单》、《对河南省兴科防腐防水工程有限公司的复函》、短信记录，来源合法，客观真实，与本案有关联性，能够印证本案的相关事实，均予以认定；对原告提交的顺丰快递存根的真实性予以认定；被告邢台工程处提交的《证明》、《邢台工程处2012年2月份工资表》、《邢台工程处2012年3月份工资表》的证明目的均不予采纳；被告邢台工程处提交的《支付工程款明细表》和记账凭证、借款借据等票据，来源合法，客观真实，与本案有关联性，能够印证本案的相关事实，予以认定；被告宁夏水利公司提交的《工程劳务承包合同》、《建筑（安装）工程预结（决）算审定表》、《支付工程款明细表》、记账凭证、借款借据，来源合法，客观真实，与本案有关联性，能够印证本案的相关事实，均予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年2月28日，宁夏水利水电工程局工程开发公司（甲方）与被告邢台工程处（乙方）签订了《工程劳务承包合同》，约定以下主要内容：1.工程名称为“盐环定扬黄工程石山子隧洞红井坑渡槽修复工程”；2.工程地点：宁夏回族自治区吴忠市××县；3.工程内容：石山子隧洞修复工程；4.承包方式：包工包料；5.承包单价及结算方式：合同总价1673139元（其中工程费1603354元、临时工程及安全文明施工费69785元），最终依监理、甲方核定完成工程量结算；结算方式：根据工程款到位情况支付；6.开工日期为2012年3月1日，竣工日期为2012年3月30日；7.甲方责任：为乙方无偿提供施工所需图纸等文件；配备技术员等管理人员；制定切实可行的施工技术方案，并指导乙方实施；指导乙方解决施工中的技术难题，提供施工所需的大型机械设备及周转材料，相互配合，确保工期和质量。乙方责任：必须严格按照施工图纸、说明文件和国家颁发的建筑工程规范、规程和标准进行施工，并接受甲方的监督管理；配备满足施工需求的劳动力（工种、数量），特殊工种必须具备相应的资格证书，在确保质量的前提下，将损失降到最低；在质保期内发现的质量问题，乙方无条件负责修理，不得以任何理由拒绝执行，否则，甲方有权委托其他单位进行维修，其费用从乙方工程款中扣除；甲方提供给乙方的机械设备、周转材料、工具等，由乙方负责保管，若有损坏或丢失，乙方负责维修或按价赔偿。被告王某3作为被告邢台工程处的委托代理人在该合同中签字。宁夏水利水电工程局工程开发公司是被告宁夏水利公司的下属公司。同年，原告河南兴科公司（乙方）与被告邢台工程处（甲方）签订了《施工合同书》，约定以下主要内容：1.施工任务：石山子隧洞修补防渗工程；施工方式：包工包料；施工工期：2012年3月3日开工，2012年3月20日前完工，2012年4月20日前甲乙双方会同有关单位进行验收；2.甲方负责事宜：提供有关设计图和技术资料，派驻工地代表，负责与乙方进行工作联系，组织隐蔽工程验收，参与工程质量把关和验收，负责施工现场的协商工作；负责提供动力电源、洞内通风和照明，负责搭建脚手架及材料储存库房，确保施工期间正常使用；为乙方人员提供住宿条件；乙方负责事宜：负责工程相关材料的购买、管理和施工，确保施工质量；协助甲方完成工程质量检测及工程验收工作；3.履行地点：宁夏回族自治区盐池县；履行期限：2012年2月26日至2012年12月31日；履行方式：合同自签订之日起生效，依合同为据，甲乙双方相互协商，相互监督，经验收合格后，合同自动失效；4.工程验收标准和方式：甲乙双方会同有关部门按照水利部有关标准和质量管理办法、验收程序规定进行竣工验收。验收应在工程完工后及时进行。经验收工程质量合格后，双方在竣工验收单上签字；工程验收后15天内，双方应办理技术资料交接、竣工结算及支付工作；5.工程费用及其支付：工程主要包括石山子隧洞修补防渗工程，其中隧洞拱片、板缝渗漏、裂缝表面修补防渗共计1470㎡，单价200元／㎡；隧洞裂缝化学灌浆处理长度524m，单价350元／m，工程总价477400元。工程完工后按实际发生量结算。本合同不含水、电、照明、通风、脚手架、凿毛处理、试验检测、税金等费用。支付方式：合同签订后3天内，支付40%工程材料款，开工10天内预付20%工程款，验收合格后结清剩余工程款。之后，原告完成了案涉工程的维修任务。2012年至2015年，宁夏水利水电工程局工程开发公司分七次向被告王某3支付了所有工程款即1673139元。2018年11月19日，被告宁夏水利公司给原告河南兴科公司复函，称石山子隧洞修补防渗工程已验收合格，并于2012年4月投入运行。原告河南兴科公司多次向被告王某3索要剩余工程款123651元，但被告王某3未予支付。另查明，2017年12月28日，宁夏回族自治区水利水电工程局变更为宁夏水利公司。本院认为，被告王某3作为被告邢台工程处的委托代理人签订《工程劳务承包合同》并收取案涉工程款，其以被告邢台工程处的名义实施的民事法律行为，对被告邢台工程处发生效力。宁夏水利水电工程局工程开发公司已按《工程劳务承包合同》的约定向被告王某3支付了全部工程款，故被告宁夏水利公司在本案中不承担付款责任。原告承包并完成了石山子隧洞修补防渗工程，被告邢台工程处应向原告支付剩余工程款。关于剩余工程款的数额，虽然《施工合同书》约定工程款为477400元，但原告自认工程款和材料款共计416611.65元（其中材料款为166277.15元、工程款为250334.50元），扣除伙食费2000元，最终核算的费用为414611.65元，结合原告的证据二、三、四、六，减去原告已收到的290960元，能够形成证据链，证实被告尚欠123651.65元未付的事实，原告多次也向被告王某3索要剩余工程款123651.65元，被告王某3未表示反对，视为对此笔款项无异议，故被告邢台工程处应向原告支付剩余工程款123651.65元。关于原告主张的人工费、交通费、通信费，因其未提交证据予以证实，本院不予支持。对被告邢台工程处辩称本案已过诉讼时效的意见，结合原告提交的证据四、五，能够证实原告通过短信、邮寄催款函的方式多次向被告邢台工程处催要工程款，故对被告邢台工程处的辩称，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告邢台市水利工程处于本判决生效后十日内支付原告河南省兴科防腐防水工程有限公司工程款123651.65元；二、驳回原告河南省兴科防腐防水工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3273元，原告河南省兴科防腐防水工程有限公司负担550元，被告邢台市水利工程处负担2723元。公告费560元，由被告邢台市水利工程处负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审 判 长 黄倩倩人民陪审员 管应娥人民陪审员 张淑琴 二〇一九年十月二十四日书 记 员 孙勇芳附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。