利辛县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1623民初621号 原告张峰，男，1976年6月6日出生，汉族，住利辛县。 被告张涛，男，1983年2月5日出生，汉族，住利辛县。 委托诉讼代理人：宁国珍，利辛县城关镇法律服务所法律工作者。 原告张峰与张涛财产损害赔偿纠纷一案,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告张峰、被告张涛及其委托诉讼代理人宁国珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张峰向本院提出诉讼请求:1、请求依法判决被告赔偿原告损失14299.30元；2、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由，2018年03月28日下午，被告雇佣徐涛开动挖掘机故意损坏原告家路面，造成损失12309.30元。经调解达成赔偿协议，协议约定被告于2018年05月02日前履行协议，但被告至今未予赔偿。2018年05月16日晚上刮大风刮到张涛的大树，砸毁原告房屋，造成损失1190元。原告支付评估费800元。综上所述，被告故原告造成损失为14299.30元。为维护当事人的合法权益，特提起诉讼，请求依法判决支持原告的诉讼请求。 被告张涛辩称，1、原告所述与事实不符，原告没有诉权。被告所扒的路面4米宽不属于被告宅基地范围，而是被告使用宅基地。10多年以来，原告将被告及其他村民与原告紧邻的宅基地占为己有并打上水泥地存放其收购的废品。争议发生后，原、被告分别于2018年4月15日和2018年4月17日达成两份协议，协议约定互不追究对方的法律责任和原告保证在2018年5月2日前将占用被告土地恢复原状，被告保证在2018年5月2日前将把毁坏原告4米宽路面恢复原状，双方均没按协议约定履行。被告认为原告侵占被告土地使用权在先，原告应当先将被告的土地恢复原状。2、原告侵犯被告土地使用权事实清楚。利辛县永兴镇人民政府永政（2019）05号《关于张涛、张丽侠、徐之侠等户与张峰土地纠纷的处理意见》已明确原告占用的土地属于张涛等户，这足以证明原告是侵权人。3、被告对原告没有赔偿义务。原告主张赔偿的依据是2018年5月17日的协议书，但是协议书中没有赔偿的约定。另一方面，原告举证评估报告是单方委托评估，不能作为证据使用，且违反协议的约定，不具有法律效力。原告主张赔偿因刮大风造成其房屋损坏赔偿，也不应当由被告承担。理由是，由于2018年5月16日刮大风是自然灾害，不是被告能预料到的，同时原告霸占被告土地10多年，被告无法对属于被告的树木进行管理。综上所述，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明,原告张峰与被告张涛是同村村民，因土地使用权产生纠纷，被告张涛于2018年4月28日将原告张峰打的水泥地用挖掘机损坏，原告张峰于当日报警，后于2018年4月15日由原、被告所在行政村村主任徐成主持调解达成协议书，内容为：“甲方：张峰乙方：张涛1、甲乙双方相互谅解，互不追究对方的法律责任。2、宅基地要通过村干部和生产队丈量，丈量后附于谁的由谁所有，双方不得占用对方。3、乙方在丈量后所毁坏的路的面积，有乙方负责损坏赔偿。4、乙方损坏甲方的瓶子和甲方以前占用的面积互不追究。5、此事就此了结，以后永无纠缠。此协议即日达成生效，双方不得违反，否则责任自负”。又于2018年4月17日由徐成、徐李君、康登飞主持调解达成协议书，协议内容为：“甲方：张峰乙方：张涛1、乙方表示原占用张涛的土地在2018年5月2日前恢复土地原状（注：该土地南口7.65米，北口7.8米）。2、甲方表示保证在2018年5月2日前，把乙方的4米宽混凝土路面予以恢复原状。3、以上协议，双方保证做到，如如何一方反悔，将承担违约责任，后果自负。4、本协议经双方当事人签字后生效，决不反悔”。两份协议签订后，双方均没按协议内容履行。2018年5月16日晚大风暴雨将原告张峰院子西侧墙外被告张涛的白杨树刮到，该树砸到原告张峰院子里，造成原告张峰家院墙等不同程度的损坏。原告张峰单方委托安徽中恒房地产土地资产评估有限公司对损坏的水泥地面和房屋损坏进行评估，安徽中恒房地产土地资产评估有限公司于2018年10月24日做出安徽中恒估字[2018]1714号估价报告，结论为：水泥地面评估总价12309.30元，房屋损坏总价1190元，合计13499.30元。为此，原告张峰支付评估费800元。2019年1月14日利辛县永兴镇人民政府做出“关于张涛、张丽侠、徐之侠等户与张峰土地纠纷的处理决定”永政[2019]05号文件，意见为:“1、张峰门前的老场地，应按照当年生产队划分的方法，各家使用自家的场地。东边一份是张子灵；中间一份是张子连兄弟二人的，平均分成两份，北边一份是张子峰的，南边是张子连的”以路为界；西边一份是张峰的。2、张峰地西边原是张涛的老宅基地，后来形成一条土路（该条土路在张涛老宅基地上）。鉴于道路已形成，张涛应留出道路，南至河边的地方属于张涛所有。张涛老宅基地北至张海峰、东至张峰、西是公共出路、南至沟边，中间有条出路。3、张怀言和张峰达成的土地买卖协议违反《中华人民共和国土地管理法》，应属无效。按照《利辛县进一步规范全县农村五保供养有关工作若干规定》（利政办[2018]13号）中规定农村五保供养对象死亡后宅基地由具体经济组织依法收回，合理分配使用；张怀言的宅基地及其管理的宅基地将来应由双龙社区居委会收回后再合理分配使用，具体由双龙社区居委会决定如何处理。4、张峰平房北墙皮西侧往南的土地属于张海峰、张涛等户，张峰不得私自霸占、使用。5、争议场地和西侧老宅基地原有土路和一米的胡同，各家应当按照原有大小保留，不得占用。6、本处理决定做出后，张峰应当归还占用他人的土地。7、本处理决定作为永兴镇人民政府土地权属处理决定，当事人如有不服，可以向永兴镇人民政府举证，如双方没有新的有效证据提出，此处理决定作为永兴镇人民政府最终处理决定。8、如当事人没有新的有效证据提出且不服从本处理决定，建议当事人走司法程序解决问题纠纷”。 上述事实有当事人陈述和下列证据予以证明： （一）原告张峰举证：1、原告张峰身份证复印件。2、视频录像一份。3、公安机关受理案件通知书复印件。4、现场照片4张。5、张峰与张涛分别于2018年4月15日签订的协议书复印件一份（该复印件上利辛县公安局永兴派出所加盖公章）和2018年4月17日签订的协议书复印件一份。6、张子桂（张峰父亲）集体土地建设用地使用证复印件一份。7、安徽中恒房地产土地资产评估有限公司出具的安徽中恒估字[2018]1714号估价报告及评估费收据。8、利辛县公安局永兴派出所出具的情况说明。 （二）被告张涛举证：1、利辛县永兴镇双龙社区居民委员会出具的说明。2、现场照片6张。3、利辛县永兴镇人民政府出具的“关于张涛、张丽侠、徐之侠等户与张峰土地纠纷的处理决定”永政[2019]05号文件及调查笔录。4、张峰与张涛分别于2018年4月15日签订的协议书复印件一份和2018年4月17日签订的协议书复印件一份。 本院认为,原告张峰主张其建设的水泥路面被被告张涛部分损坏事实存在，但是其提供的证据不能足以证明其所建设水泥路面的土地使用权归其所有和建设水泥路面时征得具有土地使用权被告张涛的同意，其擅自在他人土地使用权上建设水泥路面，故原告张峰应当承担不利的法律后果。被告张涛虽然能够举证证明原告张峰所建的水泥路面在其拥有使用权的土地上，但是被告张涛应当采取通过司法程序或者向政府部门主张要求原告张峰为其恢复土地原状，其无权擅自将原告张峰建设的水泥路面损毁，同时在原、被告产生纠纷后，经村干部调解被告张涛与原告张峰两次签订协议约定被告张涛均同意为原告张峰恢复水泥路面，故被告张涛应当承担采取措施不当的法律后果。根据安徽中恒房地产土地资产评估有限公司出具的评估报告，被告张涛损毁的水泥路面损失为8958.60元。综上所述，由于原告张峰侵权在先，被告张涛行使权利方式存在过错，故原告张峰与被告张涛均应当对损毁的水泥路面各自承担相应的责任，本院确定原告张峰承担60%，被告张涛承担40%的责任，即被告张涛赔偿原告张峰损失（8958.60元×40%）3583.44元。原告张峰主张的房屋损坏，由于原告张峰提供的利辛县公安局永兴派出所出具的证明仅能够证明大风刮倒的白杨树只损坏原告张峰的院墙，不能证明损坏了原告张峰的房屋，因此原告张峰主张被告张涛所有的白杨树砸毁其房屋的证据不足，故本院对原告张峰主张的房屋损失不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十四条（七）项的规定,判决如下: 一、被告张涛赔偿原告张峰损失3583.44元，此款于判决生效之日起十日内履行完毕； 二、驳回原告张峰的其他诉讼请求。 案件受理费300元，由原告张峰负担180元，被告张涛各承担120元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于人民法院。 审 判 长 王 飞 人民陪审员 马 影 人民陪审员 李西伟 二0一九十一月二十日 书记员徐大年