山东省日照市东港区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1102民初6458号 原告：丁明利，男，汉族，1975年1月9日出生，住山东省日照市东港区。 委托诉讼代理人：厉芳，山东天蓝律师事务所律师。 被告：日照市金盾保安服务有限公司，统一社会信用代码91371102312930282U，住所地山东省日照市东港区正阳路123号。 法定代表人：秦刚，总经理。 委托诉讼代理人：陈为国，山东海洋律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王为瑞，山东海洋律师事务所实习律师。 原告丁明利与被告日照市金盾保安服务有限公司（以下简称“金盾保安公司”至判决主文前）劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁明利及其委托诉讼代理人厉芳，被告金盾保安公司的委托诉讼代理人陈为国、王为瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告丁明利向本院提出诉讼请求：1、判决原、被告解除劳动关系；2、判决被告支付原告一次性伤残就业补助金68081元、停工留薪期工资28143元、经济补偿金40651元；3、判决被告支付原告失业保险金损失29304元；4、判决被告为原告补缴社会保险并办理社会保险和档案转移手续。事实与理由：原告自2006年入职日照市保安服务总公司东港分公司工作，职位是保安。后非因原告本人原因公司变更，用人单位变为被告日照市金盾保安服务有限公司，但原告一直在原工作场所工作，职位也一直是保安。2017年5月15日，原告在下班路上发生交通事故致左下肢胫骨平台骨折、左侧髌骨骨折，经日照市东港区人力资源与社会保障局认定，原告伤构成工伤，伤残等级为9级伤残。原告在第一次及第二次手术治疗及休养期间，被告未给原告发工资，不准原告请假。原告因交通事故腿部受伤严重，在原告第二次手术后被告不考虑原告的身体状况，欲擅自将原告调岗至灯塔广场上班，灯塔广场一天到晚海风吹、湿冷，这个环境原告的身体根本无法承受；且被告未给原告足额缴纳社会保险，拖欠社保；多年来被告发放给原告的工资违反法律规定低于最低工资水平。综合以上因素，原告要求与被告解除劳动关系，并要求按照法律规定享受工伤待遇。为维护自己的合法权益，原告特诉至贵院，判如所请。 被告金盾保安公司辩称：一、被告不同意解除劳动关系，解除劳动关系是原告单方提出，视为其主动辞职，不应该享受经济补偿金和失业金。二、原告受伤害是其在上班期间私自外出造成，不符合工伤的条件，不应该享受工伤待遇，不应该享受停工留薪期工资和一次性伤残补助。三、原告请求的停工留薪期数额，经济补偿金数额以及失业保险金待遇数额均超出在劳动仲裁时主张的数额，超出的部分不予支持，应该以劳动仲裁的申请数额为准。四、原告所受伤害并非工伤，被告将在庭后申请撤销。五、补交保险不属于法院办理范围，如果判决解除劳动关系，可以办理转移社会保险和档案转移手续。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告丁明利向本院提交了如下证据：证据一、原告名下开户行为日照东港农村商业银行，卡号为911020720010101007080的工资卡交易记录，证明原、被告之间存在劳动关系，被告按月为原告发放工资，原告月平均工资约为1610元，低于全省职工平均工资的60%，低于日照市最低工资水平，原告受伤后在治疗期间、停工期间被告未给原告发放工资；证据二、自2006年度至2017年度原告所获得的荣誉证书9份，证明原告自2006年入职，一直从事保安一职，工作岗位未变动，原告工作认真努力，每年都获得荣誉证书。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持”之规定，被告有权要求自2006年开始计算工作年限；证据三、日照市东港区人力资源和社会保障局《认定工伤决定书》复印件、《初次鉴定结论书》复印件，认定原告在2017年5月15日13时许，在执勤外出买饭途中发生交通事故，致左侧胫骨平台骨折、左侧髌骨骨折，构成工伤，劳动能力鉴定为九级；证据四、原告于2018年10月19日至10月31日在日照市人民医院进行交通事故受伤二次治疗的诊断证明、住院病历、门诊费住院费票据等复印件，证明原告在该期间内在日照市医院进行二次手术，住院治疗12天，花费医疗费7286.34元；证据五、日照市社会保险参保缴费证明，打印于2019年4月11日，被告仅为原告缴纳养老保险和工伤保险至2018年12月份，拖欠2019年份的社保（2019年月份的养老和工伤险原告在仲裁裁决后给被告补交），且医疗保险、失业保险均未给原告缴纳，被告存在过错，原告解除合同理由正当，被告应支付原告经济补偿金，且因被告未给原告缴纳失业保险，造成原告的失业金损失；证据六、原告在被告处的考勤表一宗，证实原告一直在正常工作，进行交接班，不存在被告称原告自2019年3月份无故旷工的事由。 被告金盾保安公司经质证认为：对于证据一、三、四、五属实没有异议；对于证据二真实性无异议，但是被告认为2014年10月17日之前的与被告无关，日照市保安服务总公司东港分公司已经注销，现在被告是新设立的，双方之间没有任何关系；对于证据六交接班记录本真实性没有异议，但是对于证明内容有异议，被告自2019年3月9日给原告出具调岗通知，在原告签字同意的情况下应视为其同意到新岗位就业，但是原告并未到新岗位上班，后期原告在哪上班原告不清楚，新奥燃气3月9日之后就派新的保安到原告之前的岗位上班，原告一直在原岗位上班，但是公司明确说明在原岗位上班不予发放工资。 经审查，对当事人提交的双方均无异议的证据，本院予以确认，对有争议的证据，本院将结合其他关联证据和庭审查明的事实进行综合认定。上述证据均在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：原告丁明利于2006年10月入职日照市保安服务总公司东港分公司，于2010年5月被分配至日照市新奥燃气有限公司处从事保安工作。被告金盾保安公司于2014年10月17日成立，日照市保安服务总公司东港分公司于2016年4月19日注销，被告成立后，原告归被告管理，工作场所、职位均无变动。原告工资为每月1600元，被告通过银行卡发放。原、被告未签订劳动合同，被告为原告缴纳养老保险和工伤保险至2018年12月，原告申请仲裁后，被告为原告补缴养老保险和工伤保险至2019年3月。 2017年5月15日13时许，原告丁明利在日照市新奥燃气有限公司处从事保安工作，中午外出买饭时在日照市东港区枣庄路段发生交通事故受伤。经日照市人民医院治疗，诊断为左侧闭合性胫骨平台骨折、左侧髌骨骨折。 2017年12月22日，日照市东港区人力资源和社会保障局作出东人社工认字［2017］第190号认定工伤决定书，认定原告受到的事故伤害，属于工伤认定范围，认定为工伤。2018年7月27日，日照市劳动能力鉴定委员会作出日劳鉴［2018］320号初次鉴定结论通知书，鉴定结论为原告劳动功能障碍程度：玖级，生活自理障碍程度：无生活自理障碍。被告在规定时间内未申请行政复议或提出行政诉讼，未申请再次鉴定。上述东人社工认字［2017］第190号认定工伤决定书、日劳鉴［2018］320号初次鉴定结论通知书已发生法律效力。 原告丁明利向日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求与被告金盾保安公司解除劳动关系，被告支付原告一次性伤残就业补助金69305元、停工留薪期工资10623元、经济补偿金20930元，补缴社会保险，办理档案转移手续。该委员会于2019年7月16日作出东劳人仲案字［2019］第596号仲裁裁决书，裁决：一、被告与原告于2019年4月15日解除劳动关系；二、被告支付原告停工留薪期工资10623元、一次性伤残就业补助金65383元、经济补偿金15635元、失业金14652元。原告不服该裁决，于法定期限内向本院提起诉讼。 另查明，2016年度山东省职工月平均工资为5211.6元；2018年度山东省全口径月平均工资为5448.6元。 本院认为：原告丁明利与被告金盾保安公司于2014年10月17日成立劳动关系，原告主张双方劳动关系于2019年4月15日解除，被告对此未提交证据予以否认，对于原、被告劳动关系解除时间，本院予以确认。 经东人社工认字［2017］第190号认定工伤决定书认定，原告受到的事故伤害属于工伤认定范围，为工伤，本院予以确认。被告未在规定时间内申请行政复议或提起行政诉讼，对于被告提出原告上班期间私自外出，不应认定为工伤的主张，本院不予采信。 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；原告的停工留薪期工资诉讼数额虽然超出其在劳动仲裁程序中的数额，但其诉讼请求与劳动仲裁时的请求具有不可分性，应当合并审理。根据《工伤保险条例》第六十四条规定，原告受伤前的月平均工资为1600元，低于统筹地区职工平均工资的60%，按照统筹地区职工平均工资的60%计算，故原告的月工资以3127元（5211.6元/月×60%）为准。根据《工伤保险条例》第三十三条、《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》规定，被告应支付原告停工留薪期工资28143元（3127元/月×9个月）。 根据《工伤保险条例》第三十七条第二项规定，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《山东省贯彻实施办法》第二十五条规定，工伤职工与用人单位解除或者终止劳动合同时，距法定退休年龄5年以上的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金全额支付。根据日劳鉴［2018］320号初次鉴定结论通知书，鉴定结论为被告劳动能力障碍程度：玖级，生活自理障碍程度：无生活自理障碍。被告在规定时间内未申请再次鉴定，对于原告的劳动能力障碍程度，本院予以确认。故被告应支付原告一次性伤残就业补助金65383元（5448.6元/月×12个月）。 2019年4月15日因被告未按时足额社会保险费，原告与被告解除劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条规定，被告应支付原告经济补偿金15635元（3127元/月×5个月）。 根据《失业保险条例》第十四条规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。本案中，原告丁明利与被告金盾保安公司解除劳动关系系因被告未为原告按时足额缴纳社会保险费，原告符合领取失业保险金的条件，原告不能享受失业保险金待遇的责任在被告未为其缴纳失业保险费，被告应当支付原告由此造成的失业保险金损失。根据《失业保险条例》第十七条规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月。故原告应享受失业保险金的期限为12个月，应自2019年4月15日起至2019年10月31日按照日照市失业保险金标准每人每月1211元（日人社发［2018］27号文件）计算，自2019年11月1日起至2020年4月14日按照日照市失业保险金标准每人每月1384元（日人社发［2018］45号文件）计算，并根据当地失业保险金标准的变化及领取条件而适时调整。 根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，被告应为原告办理档案和社会保险关系转移手续。 原告要求被告补缴社会保险费的诉讼请求不属于劳动争议案件的受理范围，本院对该诉讼请求不予支持。 据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十四条，《失业保险条例》第十四条、第十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《山东省贯彻实施办法》第二十五条，《山东省劳动和社会保障局关于印发〈山东省工伤职工停工留薪期管理办法〉的通知》，之规定，判决如下： 一、原告丁明利与被告日照市金盾保安服务有限公司于2019年4月15日解除劳动关系； 二、被告日照市金盾保安服务有限公司于本判决书生效之日起七日内支付原告丁明利停工留薪期工资28143元； 三、被告日照市金盾保安服务有限公司于本判决书生效之日起七日内支付一次性伤残就业补助金65383元； 四、被告日照市金盾保安服务有限公司于本判决书生效之日起七日内支付原告丁明利经济补偿金15635元； 五、被告日照市金盾保安服务有限公司于本判决书生效之日起七日内支付原告丁明利失业保险金，自2019年4月15日起至2019年10月31日按照1211元/月计算，自2019年11月1日起至2020年4月14日按照1384元/月计算，并根据当地失业保险金标准的变化及领取条件而适时调整； 六、被告日照市金盾保安服务有限公司于本判决书生效之日起十五日内为原告丁明利办理档案和社会保险关系转移手续； 七、驳回原告丁明利本案的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告日照市金盾保安服务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。 审判员  安晓辉 二〇一九年十一月十一日 法官助理陶冶 书记员徐俪倩