山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁01民终9919号上诉人（原审原告）：柳志明，男，1973年11月1日出生，汉族，高中文化，农民，住济南市。委托诉讼代理人：鉴纪文，山东鲁盈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：莱芜高新区鹏泉街道办事处柳龙崮村村民委员会，住所地莱芜高新区。法定代表人：柳善珍，村主任。委托诉讼代理人：王俊明，山东敬天律师事务所律师。上诉人柳志明因与被上诉人莱芜高新区鹏泉街道办事处柳龙崮村村民委员会（以下简称柳龙崮村委会）农业承包合同纠纷一案，不服济南莱芜区人民法院（2019）鲁0116民初3116号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月30日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。柳志明上诉请求：1.撤销一审判决，改判支持柳志明诉讼请求；2.一、二审诉讼费均由柳龙崮村委会承担。事实和理由：1.一审法院认定事实错误，柳志明在一审中提供的证据足以证明柳志明实际承包及使用范围。一审中柳志明向法院提供经过公证的2009年3月10日双方签订《山岭承包合同书》一份，该合同正文第一条明确约定乙方（柳志明）承包的山岭位于莱芜高新区鹏泉街道办事处柳龙崮村西北红石沟岭，东至铁路、西至大陡沟村、小陡沟村地界，北至铜山村地界，南至李子园沟底，面积约100亩。可见，柳志明承包岭地地块名称和四至范围明确具体。合同上的面积虽然约定为约100亩，但在庭审中双方均认可该四至范围内的土地面积500亩左右，法院已予以认定。因此，法院应当认定柳志明承包了上述地块上述四至范围内的岭地500亩。一审中柳志明提供了由柳龙崮村委会、莱芜高新区鹏泉街道办事处、莱芜高新区社会事务管理局盖章认可的申报单位为柳志明个人的《高新区大户造林项目申报书》、《高新区大户造林规划设计书》、《莱芜市大户造林施工设计书》、莱芜德政环保科技有限公司占地前后现场照片各45张和33张、公安机关的卷宗材料（含公安机关出警视频资料），用以证明柳志明对上述四至范围内的荒地进行了绿化，栽种了槐树、松树等树木，在《高新区大户造林项目申报书》中有柳龙崮村委会的盖章，足以证明柳龙崮村委会明知实施绿化的主体为柳志明，照片证据和公安机关的卷宗材料足以证明莱芜德正环保科技有限公司占用了柳志明承包范围内的土地，损坏了柳志明栽种的树木。一审法院在开庭后根据柳志明的申请，进行了现场勘验，制作了勘验笔录和影像资料。在法院制作的影像资料中能够明确看到柳志明栽种的树木被占地单位毁损。柳龙崮村委会在庭审中认可修路占用了柳志明的部分荒地，在2019年7月15日的调查笔录中认可莱芜德政环保科技有限公司占用地块属于柳龙崮村红石沟岭一带102亩，其中荒地40多亩。2.柳志明要求柳龙崮村委会支付其青苗及地上附属物补偿款1,923,486元及利息，证据确凿充分，法律依据明确，法院应当依法支持。首先，一审中柳志明提供了莱芜高新区鹏泉街道办事处通知和德政环保占地公示各一份、2018年5月25日柳龙崮村委会的收款单一份、2018年6月7日柳龙崮村委会付款单一份，金额均为918,660元，用以证明莱芜德政环保科技有限公司占用上述柳龙崮村西北红石沟的青苗和地上附着物的补偿标准为每亩30,000元，同时莱芜德正环保科技有限公司占用柳志明承包范围内的农民人口地补偿费918,660元单独计算并已向农民发放。柳龙崮村委会对四份证据的真实性无异议，认可垃圾场占地的补偿款已收到，人口地涉及的补偿款也已发放给农民。该四份证据能够证明莱芜德政环保科技有限公司占用柳志明承包岭地范围内农民耕地已得到充分补偿，其余由柳志明绿化的荒地补偿款应当归柳志明所有。其次，柳志明一审中提供2018年8月19日柳龙崮村委会收款单一份，收款说明为德正环保二期青苗补偿地上附着物补偿款，金额为1,807,338元，2019年2月28日柳龙崮村委会收款单一份，收款说明为德正环保二期工程道路占地青苗补偿款，金额为116,148元，该两份证据足以证明莱芜德政环保科技有限公司占用柳志明承包岭地范围内除农民耕地以外柳志明绿化部分林地补偿款和道路补偿款共计1,923,486元。其中，2018年8月19的1,807,338元款项为占用柳志明林地的补偿款，2019年2月28日的116,148元款项为双方均认可的占用柳志明道路的补偿款。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条和2009年3月10日双方签订《山岭承包合同书》第十条的约定，上述青苗补偿款和地上附着物补偿款共计1,923,486元应当归柳志明所有。柳龙崮村委会领到该款项后拒不向柳志明支付，是一种侵占他人财产的严重违法行为，侵害了柳志明的合法权利。综上，柳志明诉讼请求符合法律规定，证据确凿充分，应当得到法院支持。一审法院判决明显错误。柳龙崮村委会辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，柳志明的上诉理由不能成立，依法应驳回上诉，维持原判。1.德正环保公司占用的是可耕地之间零碎的荒地，并没有占用柳志明的承包荒山片，可耕地之间零碎的荒地之前都是由口粮田的承包人管理使用。2.村民委员会通过村民代表大会通过发放的地上附着物补偿款是依据口粮田的数量，即土地确权部分，对口粮田之间零碎的荒地依法应当归村民委员会集体所有，所有的补偿款对全村进行了平均分配。3.征用土地上没有任何属于柳志明的地上附属物，柳志明依法不享有地上物补偿款。综上，柳龙崮村委会请求二审法院查清事实，依法驳回柳志明的上诉。柳志明向一审法院起诉请求：1.判令柳龙崮村委会支付柳志明青苗及地上附着物补偿款1,950,000元及利息；2.本案诉讼费用由柳龙崮村委会承担。一审法院认定事实：柳志明系柳龙崮村村民，于2016年将户口迁入柳龙崮村委会处。2018年4月份，因莱芜德正环保科技有限公司建设工业垃圾处理厂，占用柳龙崮村位于红石沟岭处的集体土地102亩。关于被占用土地的地上附着物补偿款现已发放给柳龙崮村委会，2018年5月25日支付918,660元，2018年8月19日支付1,807,338元，2019年2月28日支付116,148元。涉案垃圾处理厂项目现正在施工过程中。《山岭承包合同书》中记载的四至“东至铁路，西至大陡沟村、小陡沟村村地界，北至铜山村地界，南至李子园沟底”，该四至范围内的土地总面积达500亩左右，包括柳龙崮村的村民人口地和荒坡地且交差分布，关于人口地和荒坡地的具体面积及四至范围均没有明确记载。根据双方的陈述，施工之前未通知双方对被占用土地上的附属物进行确认、清点和评估。庭后经现场勘验，涉案的红石沟岭一带并无明确的地界标志，涉案的垃圾厂项目正在进行施工，现场无法勘验出施工之前地上附着物的状况。柳志明主张其被占用的地上附着物主要有黑松、槐树、梨树、核桃树、机井和生产路，柳龙崮村委会对此不予认可，主张并无柳志明的附着物。一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《山东省土地征收管理办法》第二十二条第三款的规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。关于柳志明承包土地的范围问题，双方于2009年3月9日签订的《山岭承包合同书》，其中第一条约定的山岭承包四至范围与承包面积不相符，合同约定不明确；根据双方陈述该四至范围内既有村民人口地也有未耕种的荒地且交错存在，总面积500亩左右远远大于合同约定的承包面积100亩，依据该承包合同不能确定柳志明实际承包并使用的土地的具体地界。依柳志明现有证据无法证实占用柳志明承包地65亩，柳志明主张除人口地外其余土地全部在其承包范围内于法无据，一审法院不予采信。关于柳志明主张的地上附着物补偿款问题，涉案土地现已进行施工，施工之前被占用土地上的树木及其他附着物现已不存在，柳龙崮村委会对柳志明主张的被占用附着物亦不予认可，依柳志明现有证据无法认定其主张的地上附着物的种类、数量及价值等具体情况，柳志明应承担举证不能的不利后果。关于柳志明主张的除已发放给村民的人口地补偿款外其余所有补偿款1,923,486元均应归其所有，无事实及法律依据，一审法院不予采信。综上所述，柳志明要求柳龙崮村委会支付其青苗及地上附着物补偿款1,950,000元及利息的诉讼请求，证据不足，一审法院不予支持。一审法院依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《山东省土地征收管理办法》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定判决：驳回柳志明的诉讼请求。案件受理费减半收取11,175元，由柳志明负担。二审期间各方当事人均未提交新的证据。一审认定事实属实，本院依法予以确认。本院认为,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《山东省土地征收管理办法》第二十二条第三款的规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。本案中，经一审查明的事实，柳志明与柳龙崮村委会签订的《山岭承包合同书》总面积500亩左右，远远大于合同约定的承包面积100亩，四至范围内既有村民人口地也有未耕种的荒地且交错存在，依柳志明现有证据无法证实莱芜德正环保科技有限公司占用柳志明承包地65亩，柳志明主张除人口地外其余土地全部在其承包范围内现有证据不足以证明。涉案土地现已进行施工，施工之前被占用土地上的树木及其他附着物现已不存在，柳龙崮村委会对柳志明主张的被占用附着物亦不予认可，依柳志明现有证据无法认定其主张的地上附着物的种类、数量及价值等具体情况，柳志明应承担举证不能的不利后果。柳志明主张的除已发放给村民的人口地补偿款外其余所有补偿款1,923,486元均应归其所有，根据现有证据亦不足以证明，一审法院认为柳志明现提交的证据不足以证明其上述主张，对柳志明的上述请求不予支持，并无不当。综上，柳志明的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费22350元，由柳志明负担。本判决为终审判决。审 判 长 吴松成审 判 员 陈 勇审 判 员 赵玉兰二〇一九年十一月九日法官助理 万振驰书 记 员 吴颖颖