安徽省淮北市相山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0603民初3532号 原告:**云，女，1971年1月24日出生，汉族，住安徽省淮北市杜集区。 委托诉讼代理人：张学顺，淮北市辰光法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：徐凤云，淮北市辰光法律服务所法律工作者。 被告：淮北市重点工程建设管理局，住所地安徽省淮北市相山区。 法定代表人：葛云露，该局局长。 委托诉讼代理人：朱健钊，安徽北方之光律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄亮，安徽北方之光律师事务所律师。 原告**云与被告淮北市重点工程建设管理局（以下简称市重点工程建管局）公共场所管理人责任纠纷一案，本院于2019年9月4日立案受理后，依法适用简易程序于2019年9月30日公开开庭进行了审理。原告**云及其委托诉讼代理人徐凤云，被告市重点工程建管局的委托诉讼代理人朱健钊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 **云向本院提出如下诉讼请求：判令市重点工程建管局赔偿我医疗费、误工费、护理费、营养费、伙食补助费、交通费、后续治疗费等各项经济损失合计29542.67元。事实与理由：2019年2月23日傍晚6点50分左右，我骑电动车途经国购小区东门泉山路段时，不慎掉落缺失井盖的窨井内，我因此摔伤昏迷，当即被送至淮北市朝阳医院住院治疗，经诊断鼻梁骨折，六颗牙齿松动，所骑的电动车180度翻转受损。经了解，该路段系市重点工程建管局管理，其在窨井盖缺失时亦未设置任何警示标识。我所受到的损害后果均系市重点工程管理局对其管理范围内的设施未尽到相应的管理职责所致，理应赔偿我的全部经济损失。为此，特诉至法院，请求判如所请。 市重点工程建管局在庭审中辩称：1.案涉路段尚未竣工验收，未正式通行，从**云所述电动车180度翻转的事实可以看出其本人骑行速度较快未尽到相应的注意义务，自身亦存在过错，应减轻我局的赔偿责任；2.**云诉请赔偿项目部分不合理，应不予支持。 经审理查明：2019年2月23日18时45分，在淮北市相山区国购小区东门北侧道路，**云骑电动车行经该路段时跌入下水道受伤，车辆呈180度翻转倒地，该处窨井盖缺失。该路段属于市重点工程建管局管理。经拨打120急救电话，**云当即被送至淮北市朝阳医院住院治疗，经诊断：头面部外伤、头皮血肿、鼻骨骨折、鼻部皮肤挫裂伤、牙外伤、左手软组织损伤，经治疗于同年3月6日出院，出院医嘱：1.建议口腔科继续治疗；2.五官科进一步治疗；3.建议休息2周；4.加强营养，我院随访。共计产生医疗费用6538.87元，医保报销2731.68元，个人支付3807.19元。2019年4月3日，**云因全口牙龈红肿等至淮北矿工总医院门诊治疗，花费150元。2019年4月25日，**云因鼻部肿胀至淮北市人民医院门诊治疗，花费50元。2019年5月23日，**云委托安徽公信司法鉴定所对其误工期、护理期、营养期及后续治疗费进行鉴定，该所于2019年5月27日作出皖公信司鉴〔2019〕法临鉴字第145号司法鉴定意见书，在“后续医疗费用评定”部分作如下表述：被鉴定人**去因故致+牙外伤，目前牙齿已变色，予以烤瓷牙修复……如鼻腔不通畅，可进行鼻腔扩容手术，可近期自行再看专家，如行鼻腔扩容术，按实际产生费用计算。鉴定意见：1.综合评定**云伤后误工期为60日、护理期为30日、营养费为30日。2.后续治疗费为人民币3000-3600元。**云支付鉴定费用1200元。诉讼中，**云自愿以其鼻部受伤符合线状骨折计算误工期、护理期、营养期，市重点工程建管局予以认可。 另查，《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》（GA/T1193-2014）5.3.3鼻骨骨折〔S02.201（鼻骨开放性骨折S02.211）〕：a)线状骨折：误工20-30日，无需护理，营养1-7日；b)粉碎性骨折/手术治疗：误工30-60日，护理20-30日，营养20-30日。**云自行维修了电动车。 上述事实，有**云提供的接处警情况登记表、淮北市朝阳医院住院病历、淮北市矿工总医院、淮北市人民医院门诊病历、医疗费票据，皖公信司鉴〔2019〕法临鉴字第145号司法鉴定意见书、鉴定费票据、本院对淮北市朝阳医院脑外科医生白晨、安徽公信司法鉴定所鉴定人李万民的询问笔录以及当事人的陈述等证据在卷佐证，经审查予以确认。 本院认为：《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款规定，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。市重点工程建管局 作为案涉路段的管理者，对该路段包括窨井盖在内的公共设施负有管理、维护并及时排除安全隐患的义务。即使如市重点工程管理局所述案涉路段尚未竣工验收不具备正式通行条件，则其应积极采取安全措施封堵路段，而其置尚不具备通行条件的路面予以开放，其对包括窨井盖缺失等公共设施可能产生的危险处于放任状态，在公有公共设施的安全管理方面存在疏漏和瑕疵，理应当对**云的损害后果承担赔偿责任。事发时天色已晚，**云在路面上正常通行无法预见窨井盖缺失的情形，其对事故的发生本身不存在过错，故对市重点工程建管局关于应减轻其赔偿责任的辩解，本院不予采信。 关于**云的损失数额：医疗费6738.87元（6538.87元+150元+50元），扣除医保报销部分2731.68元，剩余4007.19元；误工费5050.79元（123.19元/天×41天）；护理费1358.28元（123.48元/天×11天）；营养费540元（30元/天×18天）；伙食补助费330元（30元/天×11天）；交通费110元（10元/天×11天）；后续治疗费，本院酌定为3300元；电动车维修费，**云驾驶电动车通过窨井盖缺失的路段时车辆呈翻转的情形，其主张维修费用750元，本院认为具备一定的合理性，故予以支持；鉴定费用，因鉴定意见涉及两项其中一项因鉴定依据不充分未予采信，故本院酌情考虑600元；精神损害抚慰金，鉴于**云受伤部位均系面部，对其社会交往活动产生相应的影响，故对其主张2000元，本院予以支持。据此，**云以上损失合计18046.26元，对其诉请超出上述数额的部分，本院不予支持。如**云鼻腔不通畅需行鼻腔扩容术，可待实际发生后另行诉讼解决。 综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第二款、第十六条、第十九条、第九十一条第二款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条第一款、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告淮北市重点工程建设管理局于本判决生效之日起十日内赔偿原告**云医疗费、误工费、护理费、后续治疗费等各项损失合计18046.26元； 二、驳回原告**云的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费300元，因本案适用简易程序减半收取150元，由原告**云负担50元，被告淮北市重点工程建设管理局负担100元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审判员 王 鸿 二〇一九年十一月四日 书记员 刘国庆 附本判决适用的相关法律规定： 《中华人民共和国民法总则》 1、第一百一十条第一款自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。 2、《中华人民共和国侵权责任法》 第六条第二款根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 第九十一条第二款窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。 3、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条第一款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 第十九条第一款医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 4、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》 第八条第二款因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。 第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。 5、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。