山东省潍坊市中级人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）鲁07委赔13号 赔偿请求人徐宪法，男，1979年1月18日出生，汉族，住潍坊市潍城区。 赔偿义务机关潍坊高新技术产业开发区人民法院。住所地：潍坊市健康东街**。 法定代表人杨维波，院长。 赔偿请求人徐宪法因与赔偿义务机关潍坊高新技术产业开发区人民法院违法查封赔偿一案，不服潍坊高新技术产业开发区人民法院作出的（2019）鲁0791法赔1号国家赔偿决定，申请本院赔偿委员会作出赔偿决定，本院赔偿委员会受理后依法审理了本案。本案现已审理终结。 赔偿请求人徐宪法向赔偿义务机关潍坊高新技术产业开发区人民法院申请称，昌邑法院公开拍卖位于潍县房屋，赔偿请求人通过山东精诚拍卖有限公司竞得，在昌邑法院签订拍卖成交确认书，并已交清全部房款和佣金，所有流程手续合法有效。2017年7月3日，收到昌邑法院的执行裁定书及协助执行通知书，自此涉案房屋的所有权转移至赔偿请求人徐宪法。在办理涉案房屋过户登记过程中，高新法院于2017年9月7日依据没有生效的（2017）鲁07民终3029号民事判决将赔偿请求人的涉案房屋查封。（2017）鲁07民终3029号民事判决书于2017年7月10日送达给该案原告潍坊金碧置业有限公司（以下简称“金碧置业”），于2018年1月8日向该案被告王胜林公告送达，该判决的生效时间为2018年3月8日。涉案房屋所有权在2017年7月3日昌邑法院执行裁定书送达给赔偿请求人徐宪法时已经转移，高新法院在查封时已经知道涉案房屋已被徐宪法拍卖竞得，仍然错误查封。之后，赔偿请求人多次联系高新法院要求解除查封，20多次到潍坊中院信访，10多次到昌邑法院信访，均未解决。由于涉案房产被查封，开发商不交房，致使赔偿请求人无法收房入住。实在没有办法的情况下，赔偿请求人于2018年10月委托律师提交执行异议，并申请高新检察院监督。直到2019年5月，高新法院才将涉案房屋解封，赔偿请求人才办理了房产证，收取了本该两年前就能入住的房屋。这期间给赔偿请求人造成了巨大的损失。请求事项：1、请求赔偿义务机关赔偿涉案房屋查封期间的房租损失48400元（每月2200元×22个月）；2、律师费5000元；3、交通费3000元；4、误工费10000元；5、精神损失费10000元。 赔偿义务机关查明的案件事实：昌邑法院在执行（2014）昌民初字第1904号民事判决时，查封了被执行人王胜林位于潍县（恒大名都小区）27号楼2-1403号房屋（预告登记证明：潍房预市第××号）。后该房屋依法拍卖给徐宪法。2017年6月27日（2015）昌执字第65号之三执行裁定书裁定上述房屋归买受人徐宪法所有。徐宪法于2017年7月3日签收该执行裁定书及协助执行通知书。金碧置业诉王胜林商品房预售合同纠纷一案，要求解除双方关于恒大名都小区27号楼2单元1403号房屋的商品房预售合同、撤销网签备案手续并支付违约金和赔偿损失等，本院（2015）开民初字第552号民事判决驳回了原告金碧置业的诉讼请求。金碧置业提出上诉，潍坊中院（2017）鲁07民终3029号民事判决撤销了一审判决，判决王胜林于该判决生效后30日内配合金碧置业办理涉案房屋网签备案撤销手续并返还涉案房屋等。金碧置业的委托代理人于2017年7月10日签收二审判决书。2018年1月8日，山东法制报刊登向王胜林送达该二审判决书的公告。2017年9月7日，金碧置业向本院申请执行上述二审判决，同日本院作出（2017）鲁0791执360号执行裁定，查封了预告登记在王胜林名下的涉案房屋。之后，徐宪法向本院提出执行异议，（2018）鲁0791执异50号执行裁定撤销了上述360号执行裁定并裁定解除涉案房屋的查封。金碧置业申请复议，2019年4月10日潍坊中院（2019）鲁07执复21号执行裁定驳回了复议申请，维持（2018）鲁0791执异50号执行裁定。2019年5月涉案房屋被解封。 赔偿义务机关潍坊高新技术产业开发区人民法院认为，根据《国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书错误执行，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害的，人民法院应当承担赔偿责任。金碧置业与王胜林商品房预售合同纠纷执行案件中，本院根据金碧置业的申请，对有关财产采取了查封措施，查封时涉案房屋尚预告登记在王胜林名下，被保全财产没有出现毁损、灭失的情形，故本院的上述保全措施不存在违法行为。徐宪法因涉案房屋被查封而提出的国家赔偿请求，没有法律依据，依法不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，决定驳回赔偿请求人徐宪法的赔偿请求。 赔偿请求人徐宪法向本院赔偿委员会申请称：赔偿请求人徐宪法于2017年5月24日通过潍坊晚报拍卖公告栏中看到坐落在潍坊市潍县恒大名都27号楼2单元1403房产，将在2017年6月14日在昌邑市人民法院拍卖厅拍卖，我在当天通过山东精诚拍卖有限公司以632448元竞得，并在昌邑市人民法院技术室签定拍卖成交确认书，房款在当日全部交给昌邑市人民法院632448元，拍卖佣金31622.4元交给山东精诚拍卖有限公司，以上所有手续流程合法有效。执行裁定及协助执行在2017年7月3日送达我手中，并在送达回证上签字，房屋所有权自此转移至徐宪法。 拍得房产后在办理过户的过程中高新法院在2017年9月7日依据没有生效的(2017)鲁07民终3029号民事判决将我的房产查封，(2017)鲁07民终3029号民事判决2017年7月10日送达原告潍坊金碧置业有限公司，2018年1月8日公告送达被告王胜林，判决生效时间为2018年3月8日。且高新法院立执行案件时没有潍坊中院的判决生效证明违规立执行(2017鲁07**执360号)，房屋所有权在2017年7月3日裁定送达徐宪法时已经转移，高新法院在查封时已经知道房产已被我拍卖(房管局告知武法焕房屋被我拍卖取得，不能查封，武法焕在协助执行上写明了此情况，执意查封)取得，仍然错误查封我合法取得的财产，在查封我房产的当天我给武法焕打手机告知其情况，说明不能查封我依法取得的房产，请求将我的房产解封，武法焕拒绝，在查封第三天上午约9-10点，我将律师针对查封代写的执行异议，送交武法焕，武法焕电话告知他外出公干要我放安检处小筐子里，他派人还是自己去取，后再无下文，在之后我又到潍坊中院信访反映情况，信访处黄法官认为查封没有依据，协调联系孙鹏法官协调高新法院解除查封，高新法院武法焕也拒绝解除查封，我们又去找昌邑法院信访，昌邑法院也联系高新法院武法焕，高新法院武法焕也拒绝解除查封，因为此事我20多次到潍坊中院信访，10多次到昌邑法院信访均为解决。我辛辛苦苦赚钱合法拍卖取得的房产，因为高新法院的查封开发商不给我交付，我找开锁公司开锁收房，物业数十名保安差点打人，我拿着拍卖成交确认书，法院裁定，由于有高新 法院的查封也不可能过户到我名下，无法收房入住，我作为老百姓，心里一直觉得法院是至高无上的，法院说什么就是什么，但是老百姓合法的房产，我也没惹官司，法院也不能随意查封吧，即使法院要查封也要依据生效的法律文书吧，即使凭生效的法律文书查封也只能查封被告的房产，而不能查封我这案外人依法取得所有权的房屋。我买这房的钱本来就是我们为了拍这套房子东拼西凑凑起来的，高新法院的法官随意查封，没有考虑我们老百姓的感受跟造成的损失，让我取得所有权的房屋在长达两年的时间无法收房入住或出租。我几十次到高新法院，昌邑法院，潍坊中院2年都没有解决，实在没有办法的情况下于2018年10月委托山东鸢都英合律师事务所重新提了执行异议并申请了高新检察院的监督审理，详细判决见所附相关高新法院及潍坊市中院判决书，直到2019年5月高新法院才终于将我的房子解封，我才办理了房产证，收到了我本该2年前就能入住的房屋，这期间高新法院给我造成有巨大的损失，房子出租每月至少收2200，22个月共48400元，因委托山东鸢都英合律师事务所出庭律师费5000元，交通费3000元，误工费10000元，精神损失费30000元，因高新区人民法院及其工作人员的侵权疏忽造成了我合法权益损害86400元的事实和根据，特申请国家赔偿。 赔偿义务机关潍坊高新技术产业开发区人民法院答辩称：2017年9月7日，金碧置业公司向本院申请执行潍坊中院作出的（2017）鲁07民终3029号民事判决，同日本院作出（2017）鲁0791执360号执行裁定，查封了预告登记在王胜林名下的涉案房屋。之后，徐宪法向本院提出执行异议，（2018）鲁0791执异50号执行裁定撤销了上述360号执行裁定解除涉案房屋的查封。金碧置业公司申请复议，2019年4月10日潍坊中院（2019）鲁07执复21号执行裁定驳回了复议申请，维持2018）鲁0791执异50号执行裁定。2019年5月涉案房屋。根据《国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书错误执行，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害的，人民法院应当承担赔偿责任。金碧置业与王胜林商品房预售合同纠纷执行案件中，本院根据金碧置业的申请，对有关财产采取了查封措施，查封时涉案房屋尚预告登记在王胜林名下，被保全财产没有出现毁损、灭失的情形，故本院的上述保全措施不存在违法行为。徐宪法因涉案房屋被查封而提出的国家赔偿请求，没有法律依据，依法不予支持。请求驳回徐宪法的赔偿请求。 本院赔偿委员会查明的事实与赔偿义务机关查明的事实一致。 本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以向人民法院申请赔偿”，本解释第三条对违法保全的情形进行了列举。从国家赔偿法和司法解释规定看，违法采取保全措施，造成侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，是产生国家赔偿的条件。本案中，尽管徐宪法通过昌邑市人民法院的拍卖取得涉案房屋，但因房屋尚未办理产权转移登记，涉案房屋仍登记在王胜林名下；赔偿义务机关因为另案当事人申请，对涉案房屋进行查封，在赔偿请求人提出执行异议之后，经过法定程序，赔偿义务机关已经解除了对涉案房屋的查封。赔偿义务机关的查封行为，依法不属于违法查封情形。 综上，赔偿请求人徐宪法的赔偿请求没有法律依据，本院赔偿委员会依法不予支持。赔偿义务机关潍坊高新技术产业开发区人民法院作出的（2019）鲁0791法赔1号国家赔偿决定书，认定事实清楚，适用法律正确，本院赔偿委员会依法予以维持。依照最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）项之规定，决定如下： 维持赔偿义务机关潍坊高新技术产业开发区人民法院作出的（2019）鲁0791法赔1号国家赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十一月十五日