河北省乐亭县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0225行初15号 原告郝振亮等129人（名单附后）。 诉讼代表人：郝振亮，男，1964年7月2日出生，满族，农民，现住唐山市海港开发区。 诉讼代表人：孙占稳，男，1953年2月1日出生，汉族，农民，现住唐山市海港开发区。 诉讼代表人：杨庆国，男，1957年3月15日出生，汉族，农民，现住唐山市海港开发区。 以上诉讼代表人委托代理人：吴成军，北京市京伦律师事务所律师。 被告：乐亭县自然资源和规划局，住所地：乐亭县金融大街**。 法定代表人：刘志强，该局局长。 委托代理人：王志义，河北春潮律师事务所律师。 委托代理人：徐喆，男1990年2月出生，汉族，现住。该局职工。 被告：唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局，，住所地：唐山湾国际旅游岛 法定代表人：周桂峰，该局局长。 委托代理人：王志义，河北春潮律师事务所律师。 委托代理人：葛文超，男，1979年3月出生，汉族，现住乐亭县。该局职工。 被告：唐山市人民政府，，住所地：唐山市路**西山道** 法定代表人：丁绣峰，唐山市人民政府市长。 原告郝振亮等129人因认为应撤销被告唐山市人民政府作出的唐政复决字[2019]159号行政复议决定书及撤销被告乐亭县自然资源和规划局、唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局作出的乐转补[2019]001号《乐亭县自然资源和规划局转用土地补偿安置方案》，要求在法定期限内重新拟定安置方案，并且要求对原告地上附着物和青苗费标准作出补偿安置。原告于2019年9月23日向本院提起行政诉讼，本院受理后依法组成合议庭，于2019年10月28日公开开庭进行了审理。原告郝振亮等129人的诉讼代表人郝振亮、孙占稳、杨庆国以及委托代理人吴成军，被告乐亭县自然资源和规划局的委托代理人王志义、徐喆，被告唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局的委托代理人王志义、葛文超到庭参加了诉讼。被告唐山市人民政府经本院传票合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2018年12月20日，唐山市中级人民法院作出（2018）冀02行终636号终审判决，判决如下：一、撤销乐亭县人民法院（2017）冀0225行初21号行政判决；二、责令乐亭县国土资源局于本判决生效之日起60日内作出征地补偿安置方案。被告唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局、乐亭县自然资源和规划局接到唐山市中级人民法院判决后未在60日内作出征地补偿安置方案，行为违法。在原告的催促下，被告唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局、乐亭县自然资源和规划局不得不于2019年4月24日重新作出补偿安置方案，但对原告虾池和地上附着物进行补偿。原告认为，被告唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局、乐亭县自然资源和规划局按荒地进行征收，国务院的行政裁决决定书已经进行纠正，确认原告土地为农用地，原告征地前土地用途为虾池，应根据唐山市中级人民法院的判决书：“乐亭县国土资源局对地上附着物补偿问题仍未作出明确规定，被上诉人应当依法进行调查核实，根据实际情况重新作出补偿方案”，但被告作出的补偿安置方案并未对原告的地上附着物和青苗费进行补偿，行为严重违法。原告向被告唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局、乐亭县自然资源和规划局共同上级机关唐山市人民政府申请行政复议，原告收到被告向唐山市人民政府作出的唐政复决字[2019]159号行政复议决定书，维持了唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局、乐亭县自然资源和规划局作出的乐转补[2019]001号《转用土地补偿安置方案》。原告对该行政复议决定书不服，故依法向贵院提起行政诉讼，请求撤销被告唐山市人民政府作出的唐政复决字[2019]159号行政复议决定书；请求撤销唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局、乐亭县自然资源和规划局作出的乐转补[2019]001号《乐亭县自然资源和规划局转用土地补偿安置方案》并在法定期限内重新拟定补偿安置方案并对于原告地上附着物和青苗费标准作出补偿安置。2019年10月25日，原告向本院提交补充证据中，对诉状的事实和理由进行了补充更改，补充更改内容为：一、2010年第二批次建设用地已经被中华人民共和国国务院确定为违法，被告依照已经被确认为违法的土地征收批准文件来进行补偿显然于法无据；二、根据土地管理法、土地管理实施条例、征收土地公告办法，拟定征地补偿，补偿安置方案并公告，河北省建设用地批复文件（冀政转征函[2016]488号）系重新履行的报批手续，批准时间为2016年9月7日，应当适用2016年以后的补偿标准对原告使用的土地进行补偿；三、被告没有进行土地公告的法定权限：根据土地管理法实施条例，征收土地公告办法，只有土地管理部门才能拟定征地补偿安置方案并公告，被告无拟定征地补偿安置方案并公告的法定权限，要求追究原村长周某某、书记刘某某、镇书记王某某的刑事责任；四、被告只是拟定了征地补偿安置方案，但没有以书面形式在村组公告，但土地没有批准，属于违法征地；五、被告拟定征地补偿安置方案没有征询村民意见，程序严重违法；六、乐亭县国土局领导徐某滥用职权审核不清，与唐山湾三岛旅游开发委员会未批、强占移民虾池，严重违法、追究刑事责任。 原告向本院提交了以下证据，1、唐山市中级人民法院（2018）冀02行终636号行政判决书复印件；2、中华人民共和国国务院国复[2015]104号行政复议裁决书复印件；3、唐山市人民政府唐政复决字[2019]159号行政复议决定复印件；4、乐转补[2019]001号转用土地补偿安置方案复印件；5、乐亭县新海三村一至十二组部分村民代表签名的证明材料复印件。 被告乐亭县自然资源和规划局、唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局辩称，被告作出的乐转补［2019］001号转用土地补偿安置方案认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，原告起诉没有事实根据和法律依据。被告在接到唐山市中级人民法院（2018）冀02行终636号终审判决后，基于对法律文书的尊重及对事件本身的重视，便对相关情况进行了认真核查，通过走访时任经办人及查找相关资料，核实到在当初××村案涉土地转用手续时，除以被告之一的原乐亭县国土资源局名义与新海三村签订协议书，收回440.86亩土地并参照冀政（2008）132号文件规定以每亩28000元的补偿标准给予足额补偿外；另外又以乐亭县征地拆迁办公室的名义与新海三村签订补偿协议，对案涉的440.86亩土地全部按养殖池用途，按建设费补偿3500元／亩、养殖池补偿费2000元／亩的标准另行给予了补偿。即原告要求的地上附着物和青苗费在2010年办理案涉土地转用手续时乐亭县征地拆迁办公室已经按5500元／亩的标准给予了补偿。被告在拟定本次《转用土地补偿安置方案》时，鉴于已在2010年乐亭县人民政府上报第二批次建设用地卷时参照冀政（2008）132号文件规定以每亩28000元的补偿标准给予足额补偿，及根据《唐山市征用土地地上附着物补偿标准暂行规定》对原告地上附着物和青苗费按5500元／亩的标准给予了补偿，本次所做征地补偿安置方案不再进行补偿是完全合理合法的。综上，不论是河北省人民政府还是被告等已按裁决书要求对案涉土地收回及转用过程中存在的问题进行了整改，并且当初已足额支付的涉案土地补偿款及地上附着物补偿完全符合相关规定，收回一次土地，国家不可能给两次补偿，乐转补［2019］001号转用土地补偿安置方案合理合法。原告的诉讼请求没有事实根据和法律依据，理由并不成立。请求法院查明事实，依法判决驳回原告的诉讼请求。 被告乐亭县自然资源和规划局、被告唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局在法定举证期限内向本院提交了以下证据：1、唐山市中级人民法院（2018）冀02行终636号行政判决书复印件；2、唐山市人民政府唐政复决字［2019］159号复议决定书复印件；3、乐亭县与新海三村签订的补偿协议复印件；4、乐亭县向王滩镇财政所拨付款项的手续复印件；5、新海三村从王滩镇财产所领取虾池补偿费用的凭证复印件；6、被告作出本案涉及决定的会议纪要复印件；7、乐转补［2019］001号转用土地补偿安置方案复印件；8、被告乐亭县自然资源和规划局、唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局向本院提出调取（2017）冀0225行初21号行政案件的全部证据材料的申请，本院对该证据进行了调取。 被告唐山市人民政府未到庭参加诉讼，但提交书面答辩称，一、唐山市人民政府作出的唐政复决字[2019]159号行政复议决定程序合法。被告于2019年7月8日收到申请人提交的行政复议申请。经过立案审查，依法予以受理，并及时向被申请人送达《行政复议答复通知书》。被申请人在规定时限内作出行政复议答复书，并提交相关证据、依据材料。经过审理，2019年8月29日，唐山市人民政府作出唐政复决字[2019]159号行政复议决定书，并及时送达了原告和被告。因此，唐山市人民政府作出的唐政复决字[2019]159号行政复议决定程序合法。二、唐山市人民政府作出的唐政复决字[2019]159号行政复议决定适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定“具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，决定维持”。唐山市人民政府作出唐政复决字[2019]159号行政复议决定适用法律正确。三、案件事实部分同意唐山市自然资源和规划局、乐亭县自然资源和规划局的答辩意见。综上，唐山市人民政府作出的唐政复决字[2019]159号行政复议决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求人民法院依法予以维持，驳回原告的诉讼请求。 经庭审质证，原告对被告乐亭县自然资源和规划局、唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局证据的质证意见：原告对唐山市中级人民法院（2018）冀02行终636号行政判决的真实性、关联性、合法性均无异议，证明被告作出的征地补偿安置方案违法，该判决责令被告在收到判决60日内重新作出补偿安置方案，但是被告在2019年4月份才作出，超过法院规定的作出期限，并且河北省政府征地整改卷作出时间是2016年，无论是土地管理法实施条例、征收土地征收办法均规定国土管理机关应当在征地公告发布之日起45日应作出征地补偿方案，被告作出的补偿方案显然超出法定期限；原告对唐山市人民政府唐政复决字［2019］159号复议决定书真实性、关联性无异议，也是本案被诉的行政行为，原告认为该复议行为认定事实不清，适用法律错误，也对被告证明目的有异议；原告对乐亭县与新海三村签订的补偿协议、乐亭县向王滩镇财政所拨付款项的手续、新海三村从王滩镇财政所领取虾池补偿费用的凭证认为虽然被告提交了证据原件，但是该三组证据均是拆迁办与新海三村签订的协议，原告庭前未收到该证据，所以无法当庭核实其真实性，即使该证据是真实的，该证据是2010年签订的补偿协议，并且该协议中对地上附着物、虾池也没有评估鉴定，原告对合法性有异议，并且在2010年包括被告在内的国土管理机关，已经知道原告被征土地属于虾池，属于农用地，但是被告依然按照荒地、荒滩进行上报，从该证据足以证明被告上报征收土地弄虚作假；原告对被告作出本案涉及决定的会议纪要，真实性无异议，关联性、合法性、证明目的有异议，该会议纪要仅仅对原告进行货币补偿，与国务院规定多途径安置不符，法律有明确规定，该会议纪要并没有明确约定，违背国务院规定，违背了国家法律规定和政策规定，也违背了国土资源部应当采用农业安置，划地安置等途径，并且征收原告土地的时间是在2010年，国务院作出国复［2015］-104号文件，要求河北省政府进行整改，整改时间为2016年，被告应当按2016年以后河北省新的征地区变价进行补偿安置，2010年对原告征收的是按荒滩上报并补偿，原告实际用途为虾池，属于农用地；原告对乐转补［2019］001号转用土地补偿安置方案真实性、关联性无异议，合法性有异议。 被告乐亭县自然资源和规划局、被告唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局向本院提出调取（2017）冀0225行初21号行政案件的全部证据材料，原告郝振亮等129人的诉讼代表人及委托代理人对本院调取的（2017）冀0225行初21号行政案件的质证意见同原审（2017）冀0225行初21号行政案件的质证意见。 被告乐亭县自然资源和规划局、唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局对原告证据的质证意见：对唐山市中级人民法院（2018）冀02行终636号行政判决书、中华人民共和国国务院国复[2015]104号行政复议裁决书、唐山市人民政府唐政复决字[2019]159号行政复议决定、乐转补[2019]001号转用土地补偿安置方案，这些书证的真实性、合法性无异议，对原告的证明目的不予认同；对原告提交的乐亭县新海三村一至十二组部分村民代表签名的证明材料系复印件，其所载的内容真实性、合法性不予认可。 本院对上述证据认证如下：1、原告提交的乐亭县新海三村一至十二组部分村民代表签名的证明材料，因签名的村民未出庭证实，且该证据为复印件，故该证明材料不符合证据的特征，本院不予确认。2、对原告提交的唐山市中级人民法院（2018）冀02行终636号行政判决书、中华人民共和国国务院国复［2015］104号行政复议裁决书、唐山市人民政府唐政复决字［2019］159号行政复议决定书、乐转补［2019］001号转用土地补偿安置方案，这些证据符合证据的特征，本院予以确认。3、对被告乐亭县自然资源和规划局、唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局提交的唐山市中级人民法院（2018）冀02行终636号行政判决书、唐山市人民政府唐政复决字［2019］159号行政复议决定书、乐亭县与新海三村签订的补偿协议、乐亭县向王滩镇财政所拨付款项的手续、新海三村从王滩镇财产所领取虾池补偿费用的凭证、被告作出本案涉及决定的会议纪要、乐转补［2019］001号转用土地补偿安置方案证据材料，本院予以确认。4、河北省人民政府按照中华人民共和国国务院国复［2015］104号行政复议裁决书作出了纠正。5、对本院调取的证据材料经双方质证，并记录在卷。 经审理查明，2010年9月7日，乐亭县国土资源局（现为乐亭县自然资源和规划局）参照征收集体土地的程序，编制建设用地项目呈报材料，逐级上报河北省人民政府审批，申请转用王滩镇新海一村、二村、三村、四村及王滩镇人民政府国有未利用地66.6667公顷，作为乐亭县2010年度第二批次建设用地。2011年5月25日，河北省人民政府作出冀政转征函［2011］273号批复，批准了乐亭县2010年度第二批次建设用地申请，同意转用国有未利用地66.6667公顷，按照呈报的土地开发用途使用。此批复其中涉及原告郝振亮等人所在的新海三村。其具体建设项目由乐亭县人民政府根据产业政策、供地政策、用地定额依法提供用地。2011年5月28日，乐亭县人民政府作出乐转告［2011］4号转用土地方案公告，2011年5月30日，乐亭县国土资源局作出乐转补［2011］4号转用土地补偿安置方案并予以公告。2015年4月2日，中华人民共和国国务院作出国复［2015］104号行政复议裁决书，裁决确认冀政转征函［2011］273号批复违法；责令河北省人民政府依法采取补救措施。同日中华人民共和国国务院作出国复［2015］105号行政复议意见书，指出冀政转征函［2011］273号批复存在将农用地认定为未利用地等问题，要求河北省人民政府依法采取妥善措施补办农用地转用手续、补缴社会保障费用、重新核定土地补偿费。2016年9月7日，河北省人民政府作出冀政转征函［2016］488号关于完善乐亭县2010年度第二批次建设用地手续的批复，同意补办转用国有农用地66.6667公顷（坑塘水面64.6570公顷，沟渠2.0097公顷）。2016年11月17日，唐山湾国际旅游岛管理委员会作出［2016］1号关于乐亭县人民政府2010年第二批次建设用地整改卷转用土地和补偿安置方案有关内容的公告，收回农用地66.6667公顷（其中：坑塘水面64.6570公顷、沟渠2.0097公顷），转用土地及地上附着物和青苗补偿情况已参照当时征地区片价每亩2.8万元标准进行了足额补偿。原告郝振亮等129人，因认为被告乐亭县国土资源局不拟定乐亭县人民政府2010年第二批次建设用地转用土地和补偿安置方案违法，于2017年8月18日向本院提起行政诉讼，2018年8月16日本院作出（2017）冀0225行初21号行政判决，判决驳回原告郝振亮、郝振东、孙占稳、董业祥、杨庆国等129人的诉讼请求。郝振亮等129人不服该判决上诉于唐山市中级人民法院，2018年12月20日，唐山市中级人民法院作出（2018）冀02行终636号终审判决：撤销乐亭县人民法院（2017）行初21号行政判决，责令乐亭县国土资源局于本判决生效之日起60日内作出征地补偿安置方案。唐山市中级人民法院（2018）冀02行终636号判决书生效后，2019年4月24日，乐亭县自然资源和规划局、唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局重新作出了具体行政行为，下发了乐转补［2019］001号乐亭县自然资源和规划局转用土地补偿安置方案并予以公告。公告内容为：安置办法为以货币途径安置涉及的农业人员，鉴于该批次转用的土地和地上附着物补偿费，已在2010年乐亭县人民政府上报第二批次建设用地卷时参照冀政［2008］132号文件规定，及《唐山市征用土地地上附着物补偿标准暂行规定》进行了足额补偿，社会保险费也已在上报乐亭县人民政府2010年第二批次建设用地整改卷时，按规定交纳了，所以本次所作征地补偿安置方案不再进行补偿。方案作出后原告认为行为严重违法，向唐山市人民政府申请行政复议。2019年8月29日，唐山市人民政府作出唐政复决字［2019］159号行政复议决定书，认为乐亭县自然资源和规划局、唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局作出的乐转补［2019］001号《转用土地补偿安置方案》是执行唐山市中级人民法院（2018）冀02行终636号行政判决书的结果，是对2010年所作转用土地征收补偿行为的确认，该方案认定事实清楚，证据充分，适用依据正确，内容适当。遂决定维持乐亭县自然资源和规划局、唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局作出的乐转补［2019］001号《转用土地补偿安置方案》的具体行政行为。另查明：乐亭县与新海三村签订的补偿协议、乐亭县向王滩镇财政所拨付款项的手续、新海三村从王滩镇财产所领取虾池补偿费用的凭证，这些证据中分别记载了款项的用途，经本院查证属实。被告唐山市人民政府经本院合法传唤未到庭参加诉讼。 本院认为，被告乐亭县自然资源和规划局、唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局按照唐山市中级人民法院（2018）冀02行终636号终审判决作出的具体行政行为程序合法，并且有相关的证据予以证实，该行政行为并不违反法律规定。唐山市人民政府唐政复决字［2019］159号行政复议决定书维持了被告乐亭县自然资源和规划局、唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局的决定程序合法。乐亭县与新海三村签订的补偿协议、乐亭县向王滩镇财政所拨付款项的手续、新海三村从王滩镇财产所领取虾池补偿费用应视为新海三村对补偿方案的认可。除法律法规有具体的规定之外，法律规章无朔及既往的效力，故原告要求应按照2016年以后补偿标准补偿的抗辩理由不能成立。原告提出征地补偿安置方案没有征询村民意见属程序严重违法并未提出证据加以证实。被告乐亭县自然资源和规划局、唐山市自然资源和规划局唐山国际旅游岛分局履行职责并未超出法律赋予的职责范围，故关于原告认为被告作出补偿公告的行为没有法定权限的抗辩理由不能成立。原告要求追究相关人员刑事责任的诉求不属于本行政案件的处理范畴。综合全案证据分析，原告的诉讼请求缺乏有效的证据支撑和法律支撑。本案被告提交的证据及部分抗辩理由本院予以采纳。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第五十八条之规定，判决如下： 驳回原告郝振亮、孙占稳、杨庆国等129人的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判长  王奇彬 审判员  刘自杰 审判员  张双明 二〇一九年十一月二十九日 书记员  张婷婷 原告名单（129人） 原告郝振亮，男，1964年7月2日出生，满族，农民，现住唐山市海港开发区。 原告郝振东，男，1971年10月15日出生，满族，农民，现住唐山市海港开发区王滩镇新海三村南1栋2号。 原告孙占稳，男，1953年2月1日出生，汉族，农民，现住唐山市海港开发区。 原告董业祥，男，1950年8月1日出生，满族，农民，现住唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋18号。 原告杨庆国，男，1957年3月15日出生，汉族，农民，现住唐山市海港开发区，。 原告董业宝，男，1959年5月1日出生，汉族，农民，现住唐山市海港开发区王滩镇新海三村2栋11号。 原告张春来，男，1954年1月10日出生，汉族，农民，现住唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋19号。 原告庞继宝，男，1973年3月17日出生，满族，农民现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋13号。 原告刘宝海，男，1971年2月28日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋26号。 原告庞福全，男，1948年7月17日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋14号。 原告王树保，男，1963年11月6日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋3号。 原告郝云龙，男，1976年1月22日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋5号 原告郝振宽，男，1946年2月5日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋5号。 原告王春平，男，1957年1月12日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋41号。 原告裴永明，男，1940年8月10日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋3号。 原告梁春峰，男，1967年1月5日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋2号。 原告赵桂来，男，1963年4月16日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村3栋5号。 原告韦长林，男，1941年6月18日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村。 原告任克志，男，1925年4月24日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋26号。 原告郝振喜，男，1962年2月21日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋32号。 原告任梦军，男，1982年1月18日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋29号。 原告任梦亮，男，1980年2月15日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋25号。 原告张春雷，男，1977年1月12日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋6号。 原告刘铁柱，男，1968年6月24日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋31号。 原告孙玉玲，女，1965年9月12日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋30号。 原告王玉珠，男，1958年8月16日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋24号。 原告孙跃民，男，1967年4月8日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋28号。 原告孙跃军，男，1973年6月12日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋27号。 原告刘翠兰，女，1943年3月7日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋20号。 原告程连国，男，1965年5月9日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋18号。 原告关华，男，1942年10月23日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋22号。 原告孟凡江，男，1953年11月21日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋15号。 原告杨庆柱，男，1954年3月10日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋12号。 原告郝振玉，男，1955年7月16日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋29号。 原告董文亭，男，1972年10月7日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋26号。 原告董文柱，男，1963年2月16日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋25号。 原告周秀匣，女，1944年6月14日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋25号。 原告刘宝所，男，1984年1月12日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋21号。 原告郝云江，男，1958年10月26日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋10号。 原告郝振学，男，1957年7月19日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋7号。 原告温国利，男，1980年9月28日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋2号。 原告徐会宝，男，1967年12月29日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇王滩村1号。 原告孙跃富，男，1948年1月3日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村2栋15号。 原告郝振波，男，1939年6月2日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋5号。 原告程新民，男，1945年3月26日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村2栋24号。 原告董业林，男，1955年11月10日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋29号。 原告韦仕宝，男，1972年12月26日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋15号。 原告孟凡义，男，1947年9月3日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村3栋12号。 原告王永，男，1983年5月12日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋13号。 原告王强，男，1986年6月27日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋13号。 原告杨庆福，男，1965年4月7日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋20号。 原告王义安，男，1965年12月21日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋14号，。 原告郝振魁，男，1950年8月9日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋1号。 原告王义岐，男，1963年9月29日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋22号。 原告程建林，男，1956年9月25日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋17号。 原告王义国，男，1960年7月2日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋12号。 原告韦仕全，男，1969年1月12日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋11号。 原告周占荣，男，1936年11月17日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋11号。 原告孙占东，男，1957年2月23日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋6号。 原告李春永，男，1959年1月20日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋31号。 原告商玉海，男，1967年5月3日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋19号。 原告王春海，男，1964年12月28日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋33号。 原告王春良，男，1967年7月20日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋34号。 原告王廷章，男，1944年4月1日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋37号，。 原告任继贵，男，1953年7月18日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋29号。 原告董业文，男，1952年4月15日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋24号。 原告董业忠，男，1937年12月11日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋22号。 原告彭安义，男，1957年7月3日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋19号。 原告董文全，男，1966年5月15日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋21号。 原告董业余，男，1955年9月27日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋23号。 原告董文铭，男，1980年9月25日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋24号。 原告娄广江，男，1957年8月26日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋21号。 原告程连学，男，1961年11月22日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋22号。 原告李军，男，1961年8月25日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村3栋31号。 原告姚庆友，男，1948年9月13日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村3栋28号。 原告刘井宗，男，1959年10月4日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋21号。 原告姚普逊，男，1972年4月10日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋25号。 原告裴占江，男，1957年6月24日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村3栋18号。 原告刘艳春，女，1965年5月12日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村2栋17号。 原告王义利，男，1960年7月11日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋13号。 原告姚长奎，男，1969年6月15日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋6号。 原告高仲伍，男，1952年4月10日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋9号。 原告高志国，男，1983年6月30日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋9号。 原告董文祥，男，1963年8月18日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋22号。 原告董业金，男，1945年11月18日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋35号。 原告董文宝，男，1980年11月15日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋35号。 原告郝殿友，男，1935年9月17日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋21号。 原告孙占会，男，1967年12月8日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋8号 原告郝振红，男，1968年4月28日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋33号。 原告程建平，男，1985年8月6日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋22号。 原告任继川，男，1952年11月27日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋25号。 原告任继有，男，1955年7月2日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村。 原告孙玉国，男，1963年1月5日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋4号。 原告孙占发，男，1936年8月18日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋2号。 原告程连华，男，1954年6月18日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村3栋29号。 原告姚福贵，男，1950年1月21日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋7号。 原告赵刚，男，1981年6月24日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋33号。 原告赵云岐，男，1950年11月26日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋33号。 原告刘春元，男，1976年8月12日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村3栋21号。 原告刘国池，男，1951年6月6日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村3栋21号。 原告杨立兴，男，1980年6月10日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区。 原告刘国轩，男，1935年8月25日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村2栋14号，。 原告孙占义，男，1962年11月12日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋20号。 原告刘春义，男，1965年10月25日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村2栋13号。 原告董业付，男，1933年2月9日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋28号。 原告孟凡海，男，1955年8月22日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村2栋16号。 原告孟凡林，男，1949年9月1日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋19号。 原告董业华，男，1943年12月27日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋28号。 原告刘玉海，男，1963年4月24日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村1栋13号。 原告孙跃元，男，1932年1月23日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋8号。 原告孙占玉，男，1973年2月6日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋8号。 原告李占富，男，1943年10月28日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋6号。 原告孙占财，男，1956年11月25日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋11号。 原告杨庆学，男，1959年3月26日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋13号。 原告孙洁，男，1974年9月8日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋10号。 原告郝振陆，男，1959年7月20日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋30号。 原告高焕树，男，1952年2月1日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋1号。 原告李井奎，男，1963年6月24日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村3栋8号。 原告孙占国，男，1950年8月28日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋15号。 原告程建秋，男，1957年9月25日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋19号。 原告温宝风，男，1928年2月21日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋5号。 原告刘井赛，男，1971年3月28日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村4栋13号。 原告周印生，男，1951年10月2日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋9号。 原告张志强，男，1979年1月7日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村5栋19号。 原告刘宝彬，男，1978年10月27日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋17号。 原告董文升，男，1980年10月5日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村8栋18号。 原告温国江，男，1963年1月14日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村6栋4号。 原告郝振柏，男，1966年2月7日出生，汉族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村3栋27号。 原告孙玉明，男，1967年9月17日出生，满族，农民，现住河北省唐山市海港开发区王滩镇新海三村7栋1号。