贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)黔0526民初6250号 原告舒泽坤，男，1953年1月11日生，汉族，农民，小学文化，住贵州省威宁县盐仓镇四堡村一组。 原告蔡昌秀，女，1955年10月14日生，汉族，农民，不识字，住贵州省威宁县盐仓镇四堡村一组。 上列二原告委托代理人龙治宇，贵州省威宁县中心法律服务所法律工作者。执业证号：32406181155564。特别授权代理。 被告贵州省公路工程集团有限公司。住所地：贵州省贵阳市云岩区白云大道南段305号。 统一社会信用代码：91520000214415201K。 法定代表人廖柳，系该公司董事长。联系。 被告委托代理人曾顺军，男，汉族，1992年8月10日生，住贵州省贵定县。特别授权代理。 第三人贵州省威宁彝族回族苗族自治县盐仓镇四堡村民委员会。住所地：贵州省威宁县盐仓镇四堡村一组 法定代表人孙华成。 第三人孙华成，男，1985年9月12日生，汉族，初中文化,农民，住贵州省威宁县。 原告舒泽坤、蔡昌秀诉被告贵州省公路工程集团有限公司（以下至判决主文前简称：公路工程公司）、第三人贵州省威宁彝族回族苗族自治县盐仓镇四堡村民委员会（以下至判决主文前简称：四堡村民委员会）、第三人孙华成排除妨害纠纷一案，本院于2019年9月20日立案受理后，依法由审判员代定梅适用简易程序公开开庭进行了审理，原告舒泽坤、蔡昌秀及其委托代理人龙治宇、被告公路工程公司委托代理人曾顺军、第三人四堡村民委员会、孙华成到庭参加了诉讼，本院现已审理终结。 原告舒泽坤、蔡昌秀诉称：二原告为夫妻关系。原告于1999年向四堡村委会承包了位于盐仓镇四堡村一组（小地名：钟家山）的一幅土地，2017年威宁县人民政府继续把该幅土地承包给原告经营，并向原告颁发了黔（2017）威宁县农村土地承包经营权第053466号土地确权证书。2018年毕威高速K110段+530米上行边坡垮塌，负责维修该路段工程的被告公路工程公司S20毕威高速小修项目经理部将垮塌的渣土清理倾倒在原告承包的位于盐仓镇四堡村一组（小地名：钟家山），地块代码为520526115215002379的地面上，致使原告无法耕种，原告多次要求被告排除妨害、停止侵权、赔偿损失，但被告公路工程公司以已经与四堡村民委员会签订赔偿协议，赔偿款已打入四堡村委会主任孙华成账户为由拒绝排除妨害。原告认为，原告为涉案土地的合法承包人，对涉案土地享有占有、使用、收益和处分的权利，被告公路工程公司在未经原告同意的情况下擅自将渣土倾倒在原告的承包地上，影响原告耕种，并与无权处分人四堡村民委员会签订补偿协议，同时将相应的赔偿款打入无权处分人孙华成个人账户，侵犯了原告的合法权利，故诉至法院请求判决：1、由被告公路工程公司移除堆放在原告承包地里的渣土，恢复土地原状。2、诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求为由被告公路工程公司返还原告土地补偿款25920元。 被告公路工程公司辩称：毕威高速边坡垮塌导致需要土地堆积废渣，我公司与毕威高速营运管理中心共同到现场查看后，与四堡村委会就此事项协商后采取临时征地堆放渣土，征地当日，村民委员会主任以及村民代表都在场并测量了占用土地的面积，多方签字确认占用土地的面积后，我公司与毕威高速营运管理中心以及盐仓镇四堡村委员会签订临时用地协议书，并附现场征用土地的草图以及多方签字认定的亩积，根据威宁自治县人民政府关于印发都香高速公路威宁建项目建设征地拆迁补偿安置方案的通知，参照该文件单价进行补偿，测量的平方数量为1.62亩，补偿单价为每亩16000元，合计25920元。我方向村委会索要对公账户，以便我司打补偿款，后因村委会未能提供有效对公账户，村委会提供了一份四堡村委会专题会议纪要，内容体现将此款项打入孙华成个人账户，我公司堆放渣土的行为是经过四堡村民委员会同意且双方签有临时征地协议，补偿款已付给四堡村民委员会，所以我方应没有侵犯原告合法权益。 第三人四堡村委会述称：原告方所述不属实，我方有图斑图片、原始图片、威宁县政府颁发的林地确权证可以证明争议土地属于村集体所有。争议地也经过村民委员会村民代表及民生监督委员会代表商量开会确认不是原告方家耕地。原告所述代码520526115215002379的地块只有三分之一属于原告方耕地，其余堆放废渣地块位置原本属于林地。原告所述耕地是7.03亩，退耕1.3亩，退耕时间是2013年，确权时间是2016年，退耕在前确权在后，明显将性质已经是林地的土地又私自确权为耕地，从法律上讲不能更改为耕地。 第三人孙华成述称：征地补偿款打在我个人账户上是因为当时没有找到林权证，不确定该地块是属于谁的林地，经过村民委员会、村民代表、民生监督委员会成员开会商量暂时打在我的账户上，在确认是谁的林地后再将该款转给对方。征地后至八月份左右没听到原告方有异议，该笔款就转在盐仓镇财政分局的对公账户上了。 经审理查明，1999年四堡村委会将“钟家山”的土地发包给原告舒泽坤管理使用，2017年威宁县人民政府继续把该幅土地承包给原告管理使用，并向原告颁发了黔（2017）威宁县农村土地承包经营权第053466号土地确权证书。该地块代码为520526115215002379，面积为7.03亩，四至界限为东至林地，南至道路，西至林地，北至舒燕才地界。被告公路工程公司将毕威高速公里桩号为上行K137段+800米左右处垮塌的渣土,清理倾倒在原告承包的地块代码为520526115215002379的地面上。2019年4月11日，四堡村村委会成员、自管委主任、四堡村一、二组村民代表召开会议，并形成《关于毕威高速公路占用四堡村一二组集体土地（中家山）专题会议》会议纪要，内容载明毕威高速公路临时征用四堡村一二组集体土地共1080.54平方米，折合亩计为1.62亩，每亩单价为16000元，征收补偿款为25920元，经到场的12人商量决定，补偿款25920元由占地方打款并存于苏华成账户，待下一步用于集体公益事业。到场人均在会议纪要签名处签名。同年4月28日，四堡村委会作为甲方，S20毕威高速公路小修保养及日常保洁项目经理部作为乙方，毕威高速公路营运管理中心作为丙方，三方签订了《临时用地协议书》，约定毕威高速公里桩号为上行K137段+800米左右处施工因水毁造成边坡塌方，塌方量较大，需临时征用四堡村村委会集体其他农用地作为弃土场，经三方协商，四堡村委会及村名各组组长代表同意将集体其他农用地给乙方及丙方作为渣土弃土场，补偿单价为16000元/亩，面积为1.62亩，补偿金额为25920元，补偿款打入孙华成账户。并附有原始现场测量征地图。三方均在协议上加盖公章并有相关负责人签名。2019年4月30日被告公路工程公司将该补偿款打入孙华成账户。经本院现场勘验，被告公路工程公司倾倒渣土的地块四至与原告承包经营权证上代码为520526115215002379地块四至及地形均稳合。在庭审中，第三人四堡村委会向本院提交编号为B520803138772林权证，林权证载明林地所有权权利人为四堡村一组，小地名中家山至四堡村营盘，四至界限东至崔友文、舒林耕地，南至大路村山林界、舒中中、舒泽荣、舒成聪耕地，西至黎坪村一组集体山林界梁梁、北至黎坪村一组集体山林界。 另查明，争议地征收补偿款25920元已由第三人孙华成转存入威宁县财政局盐仓分局村集体资金专户。 上述事实，有原、被告的陈述及原告提交的农村土地承包经营权证、退耕还林兑现补助花名册、信用社个人明细查询表、现场照片及证人证言，被告提交的现场丈量图片、原始地貌图片、临时用地协议、四堡村委会专题会议纪要、打款凭证，第三人提交的林权证、四堡村委会专题会议纪要、打款凭证、争议地原始图片、林业站情况说明、会议纪要、图斑图片等在卷互为印证，并经本院审查，具有证明力，事实清楚，可以作为认定事实的依据。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国物权法》第三十五条规定，妨害物权或者可能妨害物权的，权利可以请求排除妨害或者消除危险。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定，承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。本案中，争议地已由威宁县人民政府确权给原告舒泽坤，原告舒泽坤即对该土地享有承包经营权，其承包经营权受法律保护，经本院现场勘验，争议地与原告提供的土地确权证四至界限及地形均吻合，故原告请求判令被告排除妨害的诉讼主张成立，本院应予以支持。根据《中华人民共和国物权法》第三十七条的规定，侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。土地承包经营权属不动产物权中的用益物权，经本院向原告释明后，原告将诉讼请求变更为要求被告返还征地补偿款25920元，其诉请应予以支持，但由于被告已将该款打入第三人孙华成的账户，孙华成又将该款转存入威宁县财政局盐仓分局村集体资金专户，因被告未实际占有该款，不存在由被告返还，故由原告享有征收补偿款25920元。第三人四堡村委会辩称争议地属于集体所有，并向本院提交林权证予以证实，但经本院审查，该林权证四至与原告承包经营权四至及本院现场勘验草图四至不吻合，其提交的图斑图片标注的“舒泽坤土地”恰好与原告提交的土地承包经营权的四至及地形相吻合，故争议地权属原告舒泽坤，第三人四堡村委会的辩解理由不成立。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第一百一十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第三十八条、第五十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项之规定，判决如下： 原告舒泽坤、蔡昌秀享有位于贵州省威宁县地块的征收补偿款25920元。 案件受理费30元，由第三人贵州省威宁彝族回族苗族自治县盐仓镇四堡村民委员会承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节地区中级人民法院。 审判员  代定梅 二〇一九年十一月十八日 书记员  陈 尧