宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初4571号原告：银川市住房保障中心，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路147号银川房产大厦三楼。法定代表人：俞利信，该中心主任。委托诉讼代理人：张凯，男，银川市住房保障中心科长。委托诉讼代理人：郑文刚，宁夏天盛律师事务所律师。被告：李淑贞，女，1933年4月19日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：叶春霞（系被告女儿），无业，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。原告银川市住房保障中心与被告李淑贞房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年9月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理后于2018年10月9日作出（2018）宁0104民初11517号民事判决书，被告李淑贞不服该判决，上诉至银川市中级人民法院，该院经审理后认为二审提交的新证据可能影响案件事实认定，遂作出（2018）宁01民终4027号民事裁定书，裁定撤销（2018）宁0104民初11517号民事判决书，发回本院重审。本院于2018年3月21日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告银川市住房保障中心的委托诉讼代理人张凯、郑文刚，被告李淑贞的委托诉讼代理人叶春霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告银川市住房保障中心向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告缴纳2001年1月1日至2017年12月31日的房屋租金10888元及滞纳金1088.81元，合计11976.80元，并要求按月租金65.85元支付自2018年1月1日至本判决确定的付款之日止的房屋租金；2.本案诉讼费等费用由被告承担。事实和理由：2001年1月1日，被告因承租位于银川市兴庆区某室公共租赁住房，该房屋建筑面积45.23平方米。自2001年1月1日起，被告一直未按时缴纳当月租金，同时不让出房屋，根据《银川市直管公房管理办法》第十三条承租人必须按月交清房租，逾期不交纳者，按月租金额百分之十加收滞纳金，故原告诉至法院，请求判如所请。被告李淑贞辩称，涉案房屋是改革初期拆迁返还给被告的房屋，属于被告个人所有，故被告不应当给原告缴纳房租，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。本院组织双方当事人进行了举证和质证，对双方提交的证据，本院认定如下：原告提交的银革生发（72）11号宁夏回族自治区银川市革命委员会文件、银川市拆迁私有房屋暂行管理办法、付款通知书（叶云）、关于已支付叶云折价房款的证明、银川市中级人民法院庭审笔录、关于李淑珍诉房管局拆迁侵权一案的补充说明、关于对原解放西街某号李淑珍私房拆迁问题的处理决定、直管公房租赁证、银川市房地产管理局直管房屋分户基本情况表、直管公房收租分户账、李淑贞欠缴租金计算明细、银川市公有住房提租实施暂行办法、银川市直管公房管理办法、私有房产处理单、付款通知书（师有科）、申诉材料及被告提交的宁夏日报通告、80121号革委会文件、拆迁房屋临时凭证保存完整，内容清楚，符合证据真实性、合法性、关联性，本院予以采信。2.被告提交的土地所有权状、买契虽有破损，但原告对上述证据的真实性无异议，且证据内容可以辨识，故本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1979年，银川市房地产管理处因改造原银川市解放西大街，拆除了被告李淑珍丈夫叶云（已故）位于原银川市某号的祖房6.5间，该处于1979年9月3日按照宁夏回族自治区银川市革命委员会生产指挥部银革生发（72）11号文件规定作出付款通知书，载明：“西大街193号，房主叶永有私房6.5间，此房为土木结构，在西大街工程内需拆除。经研究决定：1、6.5间，每间按160元计价；2、6.5间计1040元，伙房一间50元，合计1090元。”该处并根据当时政策给叶云安置了位于银川市兴庆区某室房屋，该房屋为直管公房（南朝向），叶云与被告在该套房屋内居住至今，银川市房地产管理处向叶云与被告发放了直管公房租赁证。后被告以拆迁安置不当，多次向银川市房地产管理处上访。后叶云的上述拆迁安置费用1090元被领取。现原告以被告欠付直管公房租金为由诉至本院。另查明，2001年，被告将原告诉至银川市中级人民法院，请求判令：1.原告返还被告原先的营业房4间60㎡、砖木结构平房75㎡、门道一间15㎡；2.返还应付被告房费40000元；3.赔偿被告精神损失40000元。银川市中级人民法院受理该案后，于2001年2月22日公开开庭进行了审理，被告及其委托诉讼代理人王文选、王金德，原告的委托诉讼代理人郭晨光到庭参加了诉讼。该案庭审中，被告提交了被告和其儿子叶长兴的直管公房租赁证和拆迁房屋临时凭证，原告对被告提交的上述证据均无异议。其中被告的直管公房租赁证载明：“承租人为被告（原为“叶荣”，后改为被告），工作单位为市住宅公司，房屋坐落解放西街某号，房别为楼，用途为住宅，结构为混合，居室2间，建筑面积45.23㎡，适用面积33.26㎡，居住面积21.99㎡，93年10月租金标准为0.312元/㎡，月租金为10.38元”。拆迁房屋临时凭证编号为（79）字第XXXX号，加盖宁夏回族自治区银川市房地产管理处房屋管理专用章，内容载明：“经上级批准，在西大街、巷203号新建木（?）房，占用叶云住用的私房贰间，计居住面积（空）㎡，须要住户先行迁出。迁入时，另发正式迁入证，由住用人凭证迁入。住房分配：1、原地分配：在原址分配楼房贰间，由本人住用。4、本凭证只作拆迁户证明，其它无效。1979年8月27日。”后被告申请撤回了对原告的起诉。再查明，《银川市公有住房提租实施暂行办法》第六条规定：月租金额的计算公式为：月租金额=平均月租金标准×使用面积×地段系数×朝向系数×楼层系数，其中一类区（老城：唐徕渠以东、东环路以西，南环路以北、北环路以南地段）调整系数为1.05，南朝向系数为1。自2000年5月1日起无集中供暖的单元套房月租金标准为0.9元/㎡。自2002年7月1日起无集中供暖的单元套房月租金标准调整为1.4元/㎡。自2004年7月1日起银川市市区公有住房无集中供暖的单元套房月租金标准调整1.8元/㎡。被告承租涉案房屋自2001年1月1日起至今，2001年1月1日至2002年6月31日期间每平米月租金为33元（0.9元/平方米×33.26平方米×1.05×1×1.05）；2002年7月1日至2004年6月30日期间每平米月租金为51.34元（1.4元/平方米×33.26平方米×1.05×1×1.05）；2004年7月1日至今的每平米月租金为66元（1.8元/平方米×33.26平方米×1.05×1×1.05），被告拖欠原告2001年1月1日至2017年12月31日的租金12518.16元（33元×18+51.34元×24+66元×162）。诉讼中，原告提交私有房产处理单、付款通知书各一份，其中私有房产处理单载明：“房主为师有科，房屋坐落为西大街203#，调查初步处理意见为石有科1间私房在西街建设工程内需拆除，按规定作价收买，计价130元”，付款通知书载明：“西大街203号，房主师有库有私房1间，此房为土木结构，在西街工程内需拆除。经研究决定：1间按130元作价收买。1979年8月24日。”本院认为，根据原告提交的银川市中级人民法院庭审笔录及被告的直管公房租赁证，可以认定被告系银川市兴庆区某室直管公房的承租人。被告在上述房屋居住，应当按照国家有关规定向原告支付租金，原告按照相关规定要求被告支付自2001年1月1日至2017年12月31日的租金10888元的诉讼请求以及按照月租金65.85元的标准支付自2018年1月1日起至本判决确定的付款之日止的租金的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。对原告主张的滞纳金，因1992年发布的《银川市直管公房管理办法》已废止，根据2015年12月26日发布的《银川市直管公房管理办法》第二十六条“承租人有下列行为之一的，市住房和城乡建设部门有权终止租赁合同，收回房屋，记入不良信用记录，并追究相关责任：……（三）拖欠租金六个月以上的；……”及第二十九条“违反本办法第二十六条第（二）项、第（三）项规定的，由市住房和城乡建设部门责令限期改正，并处以200元以上500元以下罚款”，被告逾期拖欠房租的应由市住房和城乡建设部门罚款，故对原告主张的滞纳金，本院不予支持。被告辩称涉案房屋系拆迁返还给其的私有住房，故不同意支付租金。但被告未提交相应的拆迁协议、房屋权属证明对涉案房屋系其拆迁返还所得安置房屋的事实予以证明，且被告提交的拆迁房屋临时凭证载明的房屋坐落“西大街203号”，与原告提交的叶云的付款通知书载明的房屋坐落“西大街193号”以及师有科的私有房产处理单和付款通知书载明的房屋坐落“西大街203号”相矛盾，故不能认定涉案房屋系拆迁返还归被告所有的住房，本院对被告的抗辩理由不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条之规定，判决如下：一、被告李淑贞于本判决生效之日起七日内向原告银川市住房保障中心支付房屋租金10888元，并应按月租金65.85元的标准向原告银川市住房保障中心支付自2018年1月1日至本判决确定的付款之日止的房屋租金；二、驳回原告银川市住房保障中心的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由原告银川市住房保障中心负担9.09元，由被告李淑贞负担90.91元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  宋 乔人民陪审员  李素霞人民陪审员  胡洪春二〇一九年十月三十一日法官 助理  田进花书 记 员  王婷婷附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境;4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施;5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。