新疆生产建设兵团北屯垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵1001民初957号 原告：北屯市屯欣资产经营管理有限公司，统一社会信用代码91659005MA786FNC5Y，住所地新疆北屯市新区龙山路206号土地学会服务中心2楼。 法定代表人：郭志丽，董事长。 委托诉讼代理人：张洪然，新疆北屯律师事务所律师。 被告：新疆恒业丰庆农业有限公司，统一社会信用代码91659005313313956Y，住所地新疆北屯市一八七团丰庆塑业。 法定代表人：付关钢，执行董事。 被告：付关钢，男，1985年11月25日出生，汉族，系新疆恒业丰庆农业有限公司执行董事，住北屯市。 原告北屯市屯欣资产经营管理有限公司（以下简称屯欣公司）与被告新疆恒业丰庆农业有限公司（以下简称恒业公司）、付关钢借款合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告屯欣公司的委托诉讼代理人张洪然，被告恒业公司的法定代表人同时为被告付关钢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告屯欣公司向本院提出诉讼请求：1、解除新疆生产建设兵团第十师一八七团与被告恒业公司之间签订的《扶贫资金使用协议书》；2、被告恒业公司偿还借款本金2000000元并承担该款从2017年11月18日起至还清为止按年利率4.35%计算的利息；3、被告恒业公司、付关钢共同偿还借款本金1500000元并承担该款从2017年5月22日起至还清为止按年利率4.75%计算的利息。事实与理由：2016年11月，被告恒业公司向新疆生产建设兵团第十师一八七团（以下简称一八七团）申请双创借款2000000元。2016年11月17日，恒业公司收到一八七团发放的双创借款2000000元。双方未签订书面借款合同。新疆生产建设兵团第十师发展和改革委员会师市发改函[2019]36号《关于做好双创贷款贴息测算工作的通知》，测算双创借款年利率5.22%，以下几种情况不予贴息，（1）未按照项目资金的申请推荐表实施的项目；（2）2019年2月28日之后清偿和未清偿的贷款；（3）个人贷款资金超过500000元的部分；（4）贷款资金挪作他用（炒股、购买理财产品、倒贷等）；（5）其他违规使用资金情况。恒业公司未在2019年2月28日之前清偿贷款，不符合政府贴息情形。2017年5月，被告恒业公司向一八七团申请扶贫资金1500000元，用途建设猕猴桃大棚。2017年5月19日，一八七团与恒业公司的法定代表人付关钢签订借款1500000元的合同，约定借款期限2017年5月19日至2020年5月20日，借款年利率3%；借款用途为恒业公司用于扶贫经营活动，为贫困户提供务工岗位，每年给贫困户分红。被告付关钢为被告恒业公司的借款提供担保，承诺承担连带保证责任。2017年5月22日，恒业公司收到扶贫借款1500000元。恒业公司使用该笔借款种植猕猴桃失败。2019年起，恒业公司使用该笔借款种植鲜食玉米。2019年3月19日、2019年4月18日、2019年4月26日，被告恒业公司分别偿还借款60000元、20000元、35000元，共计偿还借款115000元。恒业公司尚欠扶贫借款1385000元。2019年8月15日，第十师北屯市财政局下发师市财发[2019]319号文件，由屯欣公司承继团场经营性资产、负债。恒业公司、付关钢至今未偿还上述借款本金及利息，故屯欣公司诉至法院。 被告恒业公司、付关钢辩称，对双创借款2000000元至今未偿还的事实认可，提出当时口头约定政府贴息三年，即三年免息，不同意支付利息；不同意解除《扶贫资金使用协议书》；对恒业公司、付关钢共同借款扶贫资金1500000元、至今未还清借款本金及利息的事实认可，提出已偿还部分借款，应扣减。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告屯欣公司提供的证据，1（1）双创项目审批表一份，审批表当中有付关钢签字以及各审批部门的分管领导签字。该份证据证实双创项目的审批程序。（2）资金发放申请表，证实资金发放的程序。（3）同意付款申请书一份，时间为2016年11月14日，用于证明双创借款2000000元的资金发放经过各有关部门的签字、批复同意。（4）中国农业银行转账支票存根一份、收据一张、记账凭证一份，用于证明2016年11月17日，恒业公司收到双创借款2000000元。（5）新疆生产建设兵团第十师发展和改革委员会师市发改函[2019]36号《关于做好双创贷款贴息测算工作的通知》一份，用于证明测算双创借款年利率5.22%，以下几种情况不予贴息，（1）未按照项目资金的申请推荐表实施的项目；（2）2019年2月28日之后清偿和未清偿的贷款；（3）个人贷款资金超过500000元的部分；（4）贷款资金挪作他用（炒股、购买理财产品、倒贷等）；（5）其他违规使用资金情况。本案恒业公司未在2019年2月28日之前清偿贷款，不符合政府贴息情形，原告主张按年利率4.35%计算利息有依据。2（1）扶贫资金申请书一份，用于证明被告恒业公司向一八七团申请扶贫资金1500000元，用途建设猕猴桃大棚。（2）担保承诺书一份，用于证明被告付关钢为被告恒业公司提供担保，承担连带保证责任。（3）资金使用计划一份，是由被告恒业公司出具。（4）扶贫资金发放申请表一份，申请的项目资金批复为1500000元。(5)记账凭证一份、农村信用合作社转账支票存根一份、收条一份，用于证明2017年5月22日，恒业公司收到扶贫借款1500000元，约定年利率3%。（6）扶贫资金使用协议书，用于证明2017年5月19日，一八七团与恒业公司的法定代表人付关钢签订借款1500000元的合同，约定借款期限2017年5月19日至2020年5月20日，借款年利率3%；借款用途为恒业公司用于扶贫经营活动，为贫困户提供务工岗位，每年给贫困户分红。3、新疆生产建设兵团财政局、扶贫办兵财监[2019]1号《关于规范兵团扶贫小额信贷资金和财政扶贫资金管理使用的通知》复印件一份，用于证明全面清理扶贫贷款，提前解除合同。4、诉前保全费票据一张，用于证明为顺利实现债权，原告诉前保全，支付保全费5000元，应由被告承担。5、新疆兵团十师部局师市财发[2019]319号《关于做好团场经营性资产、负债移交工作的通知》一份，用于证明2019年，屯欣公司承继团场经营性资产、负债；屯欣公司为本案适格原告。经质证，被告恒业公司、付关钢对证据1至4均认可；对证据5未发表质证意见。本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年11月，被告恒业公司向一八七团申请双创借款2000000元。2016年11月17日，恒业公司收到一八七团发放的双创借款2000000元。双方未签订书面借款合同。新疆生产建设兵团第十师发展和改革委员会师市发改函[2019]36号《关于做好双创贷款贴息测算工作的通知》，测算双创借款年利率5.22%，以下几种情况不予贴息，（1）未按照项目资金的申请推荐表实施的项目；（2）2019年2月28日之后清偿和未清偿的贷款；（3）个人贷款资金超过500000元的部分；（4）贷款资金挪作他用（炒股、购买理财产品、倒贷等）；（5）其他违规使用资金情况。本案恒业公司未在2019年2月28日之前清偿贷款，不符合政府贴息情形。 2017年5月，被告恒业公司向一八七团申请扶贫资金1500000元，用途建设猕猴桃大棚。2017年5月19日，一八七团与恒业公司的法定代表人付关钢签订借款1500000元的合同，约定借款期限2017年5月19日至2020年5月20日，借款年利率3%；借款用途为恒业公司用于扶贫经营活动，为贫困户提供务工岗位，每年给贫困户分红。被告付关钢为被告恒业公司的借款提供担保，承诺承担连带保证责任。2017年5月22日，恒业公司收到扶贫借款1500000元。恒业公司使用该笔借款种植猕猴桃失败。2019年起，恒业公司使用该笔借款种植鲜食玉米。 2019年3月19日、2019年4月18日、2019年4月26日，被告恒业公司分别偿还借款60000元、20000元、35000元，共计偿还115000元。恒业公司尚欠扶贫借款1385000元。 另查明，2019年8月15日，第十师北屯市财政局下发师市财发[2019]319号文件，由屯欣公司承继团场经营性资产、负债。 本院认为，被告恒业公司与一八七团之间形成的双创借款合同关系、签订的《借款合同》，均系合同当事人的真实意思表示，内容不违反国家法律和行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护，各方当事人均应依约履行义务。 一八七团向被告恒业公司提供双创借款2000000元。2019年原告屯欣公司承继团场经营性资产、负债。双方未约定借款期限，原告可随时主张被告偿还。故屯欣公司要求恒业公司偿还借款2000000元的请求，本院予以支持。因恒业公司未在2019年2月28日之前清偿双创借款2000000元，不符合政府贴息情形，故屯欣公司要求恒业公司承担借款2000000元从2017年11月18日起至还清为止按年利率4.35%计算利息的请求，本院予以支持。恒业公司关于不支付利息的抗辩理由，本院不予采纳。 一八七团与被告恒业公司签订《扶贫资金使用协议》，借款用途为恒业公司用于扶贫经营活动，为贫困户提供务工岗位，每年给贫困户分红。一八七团向被告恒业公司提供扶贫借款1500000元。2019年原告屯欣公司承继团场经营性资产、负债。恒业公司未按约定使用扶贫借款，对屯欣公司要求提前解除该合同，本院予以支持。被告付关钢为该笔借款提供担保，自愿与恒业公司共同偿还该笔借款本金及利息，故对屯欣公司要求恒业公司、付关钢共同偿还尚欠借款1385000元并承担该款从2017年5月22日起至还清为止按年利率3%计算利息的请求，本院予以支持，超出部分利息不予支持。被告恒业公司关于不同意解除合同的辩解，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百九十六条之规定，判决如下： 一、解除新疆生产建设兵团第十师一八七团与被告新疆恒业丰庆农业有限公司签订的《扶贫资金使用协议》； 二、被告新疆恒业丰庆农业有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告北屯市屯欣资产经营管理有限公司偿还借款本金2000000元并承担该款从2017年11月18日起至还清为止按年利率4.35%计算的利息； 三、被告新疆恒业丰庆农业有限公司、付关钢共同偿还借款本金1385000元并承担该款从2017年5月22日起至还清为止按年利率3%计算的利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费38014元、减半收取计19007元，诉前保全费5000元，合计24007元（原告已预交），由被告新疆恒业丰庆农业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十师中级人民法院。 审判员  吴成梅 二〇一九年十一月二十二日 书记员  徐梦姣 1