江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0722民初5425号原告:王静,男,1967年10月19日生,汉族,住江苏省连云港市海州区。委托诉讼代理人：王健，江苏东方金牛律师事务所律师。被告:江西龙马建设集团有限公司,住所地江西省上饶市广丰经济开发区建业路。法定代表人：严玉火，董事长。委托诉讼代理人：胡松龄、徐海峰，江西博明律师事务所律师。被告:中铁建设集团有限公司,住所地北京市石景山区石景山路**。法定代表人：赵伟，董事长。被告:中铁建设集团有限公司华东分公司,,住所地江苏省东海县牛山街道晶都大道北侧望东村南侧中华路西侧华东分公司第十项目部内单位负责人：赵先忠，总经理。二被告共同委托诉讼代理人：王路，男，1989年6月15日生，汉族，住江苏省昆山市，公司职员。原告王静与被告江西龙某建设集团有限公司（以下简称：龙某公司）、中铁建设集团有限公司（以下简称：中铁公司）、中铁建设集团有限公司华东分公司（以下简称：中铁华东分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告王静的委托诉讼代理人王健，被告龙某公司的委托诉讼代理人胡松龄，被告中铁公司、中铁华东分公司的委托诉讼代理人王路到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王静向本院提出诉讼请求：1.判令三被告连带支付拖欠原告工程款1268039.78元及利息（按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，从起诉之日起计算至付清之日止）;2.被告承担本案全部诉讼等费用。事实和理由：2015年4月7日，被告中铁华东分公司将其承建的《中国东海新水晶城一期初装修工程》分包给被告龙某公司承建。计划开工时间2014年11月1日至2015年7月20日。之后，龙某公司又将该初装修工程转包给原告承建了。并约定1.地下室顶板装修，总面积为11539.17平方米，单价54元/平方米。2.上人屋面和不上人屋面装修，总面积为10347.444平方米，单价50元/平方米。原告即按照合同约定完成了上述工程。被告龙某公司又将商铺地坪包给原告承建，总面积为15362平方米，单价13元/平方米，和屋面墙柱砼护角工程，总长度1493.6米，单价24元/米。直至原告完成所有工程，并经验收交付。2018年原告与被告龙某公司进行决算，决算价格为1376039.78元。但原告只收到工程款108000元，尚有1268039.78元没有收到，大批农民工的工资无法支付。虽经原告多次催要，被告龙某公司以中铁华东分公司未付款为由拒付。原告认为，原告从龙某公司处转包了工程，成为该工程的实际施工人，三被告没有支付工程款严重侵犯了原告和农民工的合法权益。因此，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》和江苏省高级人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的意见》等规定，原告作为实际施工人的合法权益和农民工的合法权益应得到法律保护。特提起诉讼，请贵院依法判如所请。被告龙某公司辩称：一、龙某公司没有授权案外人王某签订合同，所谓授权委托书上加盖的龙某公司的公章是不真实的，王某既不是龙某公司的代理人，其行为也不构成表见代理。二、龙某公司也没有授权或同意王某将涉案工程转包给原告，原告实际上没有对涉案工程进行施工，建设工程的施工方实际另有其人。三、由于龙某公司与原告既不存在合同关系，原告也没有对涉案工程实际施工，故原告不是适合原告，故其起诉没有法律依据，请求依法驳回其诉讼请求。被告中铁公司、中铁华东分公司辩称：一、在原告诉讼请求中可以看出原告是与被告龙某公司的授权委托人签订了劳务分包合同，并进行了最终结算，其合同的相对方应为龙某公司及其授权委托人，而非我公司，我公司非本案适格主体。我公司作为涉案工程的总承包单位，将部分工程依法分包给被告龙某公司，双方签订书面施工合同，龙某公司也具有相应资质，不存在转包或者违反分包的事实。二、本案应为原告与被告龙某公司的内部债权债务纠纷，与我公司无关联。原告认为其为涉案工程实际施工人的主张也不能成立，原告应当是从被告龙某公司内部分包了部分工程进行施工，不具备成为实际施工人的条件。三、我公司已经将涉案合同的绝大部分款项支付给被告龙某公司，龙某公司有足额的资金对下进行支付，原告要求我公司承担连带付款责任没有事实法律依据，应当驳回原告对我公司的诉讼请求。经审理查明：2015年3月10日，被告龙某公司向案外人王某出具《授权书》，内容为“授权书我公司取消原授权委托人姚寿某（身份证号码：）为中国东海新水晶城一期初装修工程负责人职责，现委托王某为中国东海新水晶城一期初装修工程结算负责人。（合同编号：华东-连云港201439FB2014016）授权人：（加盖江西省龙某建设工程有限公司公章、张某印章）日期：2015年3月10日”。2015年8月21日，江西省龙某建设工程有限公司在上饶市广丰区工商行政管理局办理变更登记，公司名称变更为江西龙某建设集团有限公司，法定代表人由张某变更为严玉火。2015年9月10日，龙某公司向王某出具《法人授权委托书》，内容为“法人授权委托书本人严玉火作为江西龙某建设集团有限公司法定代表人，在此授权我公司王某（身份证：）作为我公司正式合法的代理人，系我公司在中国东海新水晶城一期初装修分包合同2补充合同的项目负责人，是本工程一切事宜的全权代表，代表法人签署相关文件，并承担相应的法律责任。在此授权范围内，被委托人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可。授权期限2015年9月10日起至本工程竣工验收完成之日止。被委托人无转委权。授权单位（盖章）：（加盖江西龙某建设集团有限公司公章）法定代表人：严玉火（签字并加盖严玉火印章）被委托人（签字）：王某授权委托日期：2015年9月30日”，该委托书下方张贴严玉火、王某身份证复印件，并加盖“江西龙某建设集团有限公司”骑缝章。2016年9月28日，被告中铁华东分公司（甲方）与被告龙某公司（乙方）签订《中国东海新水晶城一期初装修工程施工分包合同2补充合同》，该合同系对甲乙双方于2015年8月20日签订的建设工程施工合同的补充合同。该合同约定，甲方将中国东海新水晶城一期工程2#馆北侧砌筑、楼地面、墙柱面、天棚、屋面等全部初装修工程施工分包给乙方施工，合同总价（含税款）为1785771.43元，开竣工日期为2014年11月1日至2015年7月20日。关于工程量计算规则，合同第二条约定，本合同单价为固定综合单价，工程量为暂定工程量，最终结算依据现场实际施工情况按照竣工图纸，根据2004年《江苏省建筑与装饰工程计价表》对应的工程量计算规则计算工程量。关于工程款支付，合同第三条约定，砌筑、抹灰工程全部完成后付至已结算工程量的60%，以后每月按形象进度支付已结算工程量的75%，竣工验收结算后付至已结算工程量的95%,剩余5%作为质量保修金，保修期满后无息支付。关于保修责任，合同第九条约定，乙方向甲方承诺负责交工前的成品保护工作及维修责任期2年内的维修工作并承担维修费用。合同甲方落款处加盖中铁华东公司公章，乙方落款处加盖龙某公司公章及严玉火印章，王某作为乙方工地指定代理人在落款处签字。2015年4月26日，王某与原告王静签订《施工承包合同》，约定王某将中国东海新水晶城二号馆北侧地下室顶板、上人屋面和不上人屋面发包给王静施工，，地下室顶板总面积为1153917㎡，单价为按实际施工面积54元/㎡；上人屋和不上人屋总面积为10347.444㎡，单价为按实际施工面积50元/㎡，工作内容详见中国东海新水晶城1期初装修工程施工分包合同2。合同第五条约定，施工期间只支付施工人员必须的生活费，具体数额甲乙双方协商支付。工程量完成付承包费用70%，余款待工程竣工验收合格后一次性付清（甲方付款方式依据总包单位支付甲方工程款为准支付）。2015年7月20日，王某与原告王静签订《施工承包合同》，约定王某将中国东海新水晶城二号馆商铺地坪、屋面墙柱砼护角工程发包给王静施工，商铺地坪总面积为15362㎡，单价为按实际施工面积13元/㎡；屋面墙柱砼护角总长为1493.6m，单价为按实际长度24元/m，工作内容详见中国东海新水晶城1期初装修工程施工分包合同2补充合同。合同第五条约定，施工期间只支付施工人员必须的生活费，具体数额甲乙双方协商支付。工程量完成付承包费用70%，余款待工程竣工验收合格后一次性付清（甲方付款方式依据总包单位支付甲方工程款为准支付）。2016年4月20日，王某与王静就上述两份合同所涉工程款进行结算，并形成书面结算单，结算单载明双方最终决算款为1376039.78元，王某已支付108000元，未付余款1268039.78元。审理中，被告中铁公司、中铁华东公司对《中国东海新水晶城一期初装修工程施工分包合同2补充合同》真实性无异议，并认可补充合同施工期间公司确实与案外人王某进行联络。被告龙某公司对原告王静提交的《法人授权委托书》、《中国东海新水晶城一期初装修工程施工分包合同2补充合同》真实性均不认可，申请对授权委托书及补充合同上龙某公司印章的真实性进行鉴定。本院委托无锡江南司法鉴定所对上述印章印文进行鉴定，提取印章制作企业留存的印文进行比对，经鉴定，鉴定机构出具鉴定意见：授权委托书及补充合同上的盖印的“江西龙某建设集团有限公司”印文与印章制作企业留存的印文系同一枚印章盖印形成。本次鉴定费用22800元。2019年9月5日，被告中铁华东分公司向被告龙某公司发出《工程质量问题整改通知函》，指出涉案细石混凝土屋面工程存在起砂、开面等问题，要求龙某公司于2019年9月12日前派人维修。原告称已经收到函件，并派人前去维修。在2019年9月24日本院同案外人王某的谈话笔录中，王某认可2016年9月28日的《中国东海新水晶城一期初装修工程施工分包合同2补充合同》、2015年4月26日的《施工承包合同》、2015年7月20日的《施工承包合同》以及2016年4月20日的书面结算单均由其本人签订，并陈述其受龙某公司委托实施上述行为，原告王静系涉案工程实际施工人。另查明，涉案工程经竣工验收合格，被告中铁华东公司与被告龙某公司已对双方之间工程款进行结算，结算金额为8975897元，已支付7910000元，尚欠1065897元。中铁华东公司称，因涉案工程存在部分质量问题，需要等待维修状况来确定最终数字。以上事实，有当事人陈述、《授权书》、《法人授权委托书》、《中国东海新水晶城一期初装修工程施工分包合同2补充合同》、《施工承包合同》、结算单、司法鉴定意见书、《工程质量问题整改通知函》、谈话笔录等证据予以证实。本院认为，受托人以自己的名义在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人。本案中，被告龙某公司向案外人王某出具《法人授权委托书》并加盖公司印章，且该授权委托书由龙某公司法定代表人签字确认，委托王某全权代表中国东海新水晶城一期初装修分包合同2补充合同的项目，系龙某公司公司的真实意思表示，该委托代理行为有效，本院予以确认。原告王静向本院提交《法人授权委托书》及在《施工承包合同》中约定“甲方付款方式依据总包单位支付甲方工程款为准支付”的行为，表明原告在订立《施工承包合同》时知道受托人王某与委托人龙某公司的之间的代理关系的，故案涉两份《施工承包合同》在原告王静与被告龙某公司之间成立。原告王静系涉案两份《施工承包合同》承包方当事人，其接收并与王某结算工程款项、参与涉案工程的维修，故应当认定其为涉案工程实际施工人。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，承包人未取得建筑施工企业资质，订立的建设工程施工合同无效，另外第四条规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。被告龙某公司将其分包的建设工程再次分包给没有建筑施工企业资质的个人王静，违反法律规定，应当认定无效。本案所涉工程经竣工验收合格，根据上述司法解释第二条之规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。因涉案工程已经结算，故对原告王静要求被告龙某公司按照书面结算单确认的数额给付工程款的主张，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，被告中铁公司、中铁华东分公司应在欠付上述工程款本息范围内对原告承担付款责任。被告中铁公司、中铁华东分公司与被告龙某公司约定涉案工程维修责任期为2年，因该2年期限届满，因此质量保修金应当支付。根据付款进度约定，截至起诉之日，二被告应付龙某公司工程款8975897元，已付7910000元，欠付1065897元（8975897元-7910000元）。被告中铁公司、中铁华东分公司应对欠付工程款部分承担逾期付款责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四百零二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第二十六条之规定，判决如下：一、被告江西龙马建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王静工程款1268039.78元及利息损失（利息分段计算：以1268039.78元为基数，自2018年7月3日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以1268039.78元为基数，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告中铁建设集团有限公司、中铁建设集团有限公司华东分公司在欠付江西龙马建设集团有限公司工程款1065897元及利息（利息分段计算：以1065897元为基数，自2018年7月3日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以1065897元为基数，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）范围内对原告王静承担付款责任；三、驳回原告王静其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16212元，由被告江西龙马建设集团有限公司负担，其中13628元由被告中铁建设集团有限公司、中铁建设集团有限公司与被告江西龙马建设集团有限公司连带负担（原告已预付，被告应负担部分在支付上述款项时一并付给原告）。鉴定费22800元，由被告江西龙马建设集团有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于连云港市中级人民法院，同时向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费16212元（收款人：江苏省连云港市中级人民法院，开户行：连云港市农行苍梧支行，帐号：10×××94），交款后将票据交至本院立案庭。逾期不交，则报请江苏省连云港市中级人民法院裁定按撤回上诉处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 长  李明哲审 判 员  侯书宇人民陪审员  魏忠田二〇一九年十一月四日法官 助理  马 跃书 记 员  赵方会法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）、《中华人民共和国合同法》第四百零二条受托人以自己的名义，在委托人授权的范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外。（二）、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。