广西壮族自治区北海市银海区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0503刑初212号 公诉机关广西壮族自治区北海市银海区人民检察院。 被告人刘湘宁，男，1973年10月23日出生，汉族，大专文化，原北海市公安局铁山港分局副局长，正科长级，中共党员，户籍地北海市海城区，住所地北海市海城区北海大道东湖北路南海韵小区2巷**。因涉嫌犯受贿罪，于2019年5月27日被北海市监察委员会留置，后于同年7月16日被刑事拘留，同月23日被逮捕。现羁押于北海市第一看守所。 北海市银海区人民检察院以北银检刑诉〔2019〕187号起诉书指控被告人刘湘宁犯受贿罪，于2019年9月2日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。北海市银海区人民检察院指派检察员吴国成出庭支持公诉，被告人刘湘宁到庭参加诉讼。现已审理终结。 北海市银海区人民检察院指控：被告人刘湘宁于2013年6月至2019年1月间，利用其先后担任北海市公安局治安支队铁山港大队大队长和北海市公安局铁山港分局副局长的职务便利，明知罗某、邹某等8人（均另案处理）分别在辖区内开设赌摊、李某（另案处理）涉嫌在辖区内进行走私活动的情况下，仍长期多次收受上述违法人员给予的好处费共计人民币92.2万元，纵容上述人员在辖区内实施违法活动。 1.2013年6月至2017年8月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板罗某给予的好处费共计21.6万元； 2.2013年7月至2016年6月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板招存海给予的好处费共计10.8万元； 3.2013年9月至2016年12月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板邹某给予的好处费共计22.8万元； 4.2014年1月至2016年12月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板廖某给予的好处费共计10.4万元； 5.2014年至2016年，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板陈某给予的好处费共计6万元； 6.2015年1月至2016年6月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板林某给予的好处费共计7.2万元； 7.2015年8月至2017年3月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板谢某1给予的好处费共计7万元； 8.2016年1月至2016年12月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板王某给予的好处费共计2.4万元； 9.2018年12月至2019年1月，被告人刘湘宁明知李某涉嫌在铁山港区从事走私冻品活动，在李某提出关照要求后，分两次收受李某的好处费共计4万元。 案发后，被告人刘湘宁自动到北海市监察委员会投案，并退出全部犯罪所得。 对上述指控事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人刘湘宁身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取不正当利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人刘湘宁对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，但辩称其自动投案，如实供述，构成自首，在工作中表现突出，多次执行重大事件安保工作，请求从轻处罚。 经审理查明：被告人刘湘宁于2013年5月31日被任命为北海市公安局治安警察支队铁山港大队大队长，后于2017年7月23日被任命为北海市公安局铁山港分局副局长。 2013年6月至2019年1月间，被告人刘湘宁利用其先后担任北海市公安局治安支队铁山港大队大队长和北海市公安局铁山港分局副局长的职务便利，明知罗某、邹某等8人（均另案处理）分别在辖区内开设赌摊、李某（另案处理）涉嫌在辖区内进行走私活动的情况下，仍长期多次收受上述违法人员给予的好处费共计人民币92.2万元，纵容上述人员在辖区内实施违法活动。 1.2013年6月至2017年8月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板罗某给予的好处费共计21.6万元； 2.2013年7月至2016年6月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板招存海给予的好处费共计10.8万元； 3.2013年9月至2016年12月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板邹某给予的好处费共计22.8万元； 4.2014年1月至2016年12月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板廖某给予的好处费共计10.4万元； 5.2014年至2016年，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板陈某给予的好处费共计6万元； 6.2015年1月至2016年6月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板林某给予的好处费共计7.2万元； 7.2015年8月至2017年3月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板谢某1给予的好处费共计7万元； 8.2016年1月至2016年12月，被告人刘湘宁分多次收受赌摊老板王某给予的好处费共计2.4万元； 9.2018年12月至2019年1月，被告人刘湘宁明知李某涉嫌在铁山港区从事走私冻品活动，在李某提出关照要求后，分两次收受李某的好处费共计4万元。 案发后，被告人刘湘宁的家属已代其退出全部犯罪所得，共计92.2万元。 另查明，被告人刘湘宁是在接到北海市监察委员会电话通知后到案，如实供述其收受罗某贿赂的事实，后北海市监察委员会决定对其采取留置措施，留置期间，被告人刘湘宁如实供述了其收受林某贿赂的事实，并主动交代了办案机关尚未掌握的其收受谢某1、王某、邹某、陈某、招存海、廖某、李某等人贿赂的犯罪事实。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.到案经过、搜查笔录、扣押清单、党员身份证明、任职文件、干部任免审批表、户籍证明、《北海市人民政府办公室文件》、《北海市公安局铁山港分局文件》、退赃材料等书证；2.证人张剑鸿、李某、陈某、王某、招存海、廖某、邹某、谢某1、林某、罗某等人的证言；3.被告人刘湘宁的供述与辩解。 本院认为,被告人刘湘宁身为国家工作人员，利用职务上的便利，长期多次非法收受多人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。关于被告人刘湘宁辩称其构成自首的意见。经查，被告人刘湘宁是在办案机关已掌握其犯罪线索和事实的情况下电话通知到案,仅如实供述了办案机关已掌握的线索所针对的其中一起犯罪事实，其行为不属于“自动投案”，不应认定为自首，故被告人刘湘宁的上述意见，本院不予采纳。虽被告人刘湘宁的行为不构成自首，但其在被采取强制措施后如实供述了大部分办案机关尚未掌握的同种犯罪事实，应当从轻处罚。鉴于被告人刘湘宁的家属已代其退出全部赃款，本院酌情从轻处罚，故被告人刘湘宁请求从轻处罚的意见，本院予以采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第二款之规定，判决如下： 一、被告人刘湘宁犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月27日起至2023年5月26日止；罚金在判决生效之日起一个月内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳）。 二、被告人刘湘宁已退出的犯罪所得人民币92.2万元，予以没收，上缴国库（未随案移送，由扣押机关依法处理）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘舒霞 人民陪审员  包绮静 人民陪审员  梁少雄 二〇一九年十一月七日 法官 助理  钟倩倩 书 记 员  麦思思 附本判决引用的法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 3.《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。 4.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》 三、关于如实交代犯罪事实的认定和处理 犯罪分子依法不成立自首，但如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，可以酌情从轻处罚：（1）办案机关掌握部分犯罪事实，犯罪分子交代了同种其他犯罪事实的；（2）办案机关掌握的证据不充分，犯罪分子如实交代有助于收集定案证据的。 犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚：（1）办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的；（2）如实交代对于定案证据的收集有重要作用的。