山东省费县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)鲁1325民初6251号 原告：山东宏业发展集团有限公司，住所地：济南市高新区新泺大街**银荷大厦****，统一社会信用代码：91370000740215031K。 法定代表人：齐立国，董事长。 委托诉讼代理人：张金中，男，1986年1月16日出生，汉族，该公司员工，住山东省沂南县。 被告：山东省邮电工程有限公司临沂分公司，住所，住所地：临沂市金九路与苗花路交汇南200米路东尚屯沿街中间过道社会信用代码：91371311666737201E。 负责人:陈永波，总经理。 委托诉讼代理人：徐加波，男，1979年2月25日出生，汉族，该公司项目经理，住山东省新泰市。 被告：中国联合网络通信有限公司临沂市分公司，住所，住所地：临沂市兰山区沂蒙路**社会信用代码：91371300863050839D。 负责人：刘志军，总经理。 委托诉讼代理人：李越，山东平澜律师事务所律师。 原告山东宏业发展集团有限公司（以下至判决主文前简称“山东宏业公司”）与被告山东省邮电工程有限公司临沂分公司（以下至判决主文前简称“临沂邮电工程公司”）、中国联合网络通信有限公司临沂分公司（以下至判决主文前简称“临沂联通公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东宏业公司委托诉讼代理人张金中、被告临沂邮电工程公司委托诉讼代理人徐加波、临沂联通公司委托诉讼代理人李越到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 山东宏业公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令二被告支付原告工程款383230.42元；2、本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2012年至2013年期间，原告为临沂邮电工程公司承揽的临沂联通公司通信建设工程进行施工，原告负责施工，被告临沂邮电工程公司负责工程验收和工程款的结算。施工期间，完成两项工程：一、《费县抢修工程》上报值为196466.57元；二、《费县零星工程》上报值为186763.85元，合计383230.42元。该两项工程由临沂邮电工程公司相关负责人签字、盖章，并经安排施工的临沂联通公司下属的费县公司负责人签字。截至2013年底，两项工程全部施工完毕，且验收后交付使用。原告多次催要工程款，二被告互相推诿，至今未付工程款。为维护原告的合法权益，特提出以上诉讼请求。 被告临沂邮电工程公司辩称，工程确实由原告施工，同意偿付原告工程款，但需要落实工程量及工程款。 被告临沂联通公司辩称，我公司不是适格的主体，我公司与原告之间不存在建设工程施工合同关系，对原告承接我公司发包的工程不知情，根据合同相对性原则，我公司对原告主张的欠款不承担偿还义务。 经审理查明，山东宏业公司系具有通信工程施工、通信及设备工程服务或维修、维护资质的有限责任公司。2012年至2013年，临沂邮电工程公司承包临沂联通公司费县抢修工程、费县零星工程，并将该两项工程交由山东宏业公司实际施工。工程竣工后，山东宏业公司交付上述两项工程并将工程竣工结算书呈报给临沂邮电工程公司。临沂邮电工程公司在工程竣工结算书上加盖公章、相关负责人亦签字予以确认，其中工程竣工结算书中费县抢修工程、费县零星工程工程结算总表分别载明该两项工程工程款分别为196466.57元、186763.85元。涉案工程交付后，由临沂联通公司实际使用。2016年1月20日，中国联合网络通信有限公司费县分公司（以下至判决主文前简称“费县联通公司”）出具《费县分公司关于山东宏业公司相关款项的说明》，说明：2012年8月至2013年12月，临沂邮电工程公司委托山东宏业公司在费县联通公司承担通信建设维护工作，因山东宏业公司不是中标单位，我公司没有与其直接接洽；临沂邮电工程公司在上报帐外费用时，将山东宏业公司的施工费用漏报；2015年以来，山东宏业公司多次到费县分公司提出未解决施工费用的结算问题，2015年12月，费县分公司运维中心对宏业公司的未解决费用进行梳理审核，确定为金额38.31万元（最终以审计为准）。山东宏业公司索要工程款未果诉至本院。诉讼中，临沂联通公司自认已经实际使用涉案工程，本院责令临沂联通公司在限定时间内提交涉案工程付款情况及与临沂邮电工程公司所签订的合同，责令临沂邮电工程公司在限定时间内书面函告涉案工程工程量及工程款情况。临沂联通公司、临沂邮电工程公司在限定时间内均未提交任何证据或书面材料。 上述事实，主要依据庭审查证的事实、当事人陈述及竣工结算书等证据予以证实并在卷佐证。 本院认为，临沂邮电工程公司将其承包的临沂联通公司费县抢修工程、费县零星工程交由山东宏业公司施工完成并交付给临沂联通公司实际使用，临沂邮电工程公司与山东宏业公司形成事实上的建设工程施工合同关系，双方均应全面履行各自的义务。山东宏业公司已经完成施工并将工程实际交付使用，应视为工程竣工且经验收合格，临沂邮电工程公司理应支付工程款。临沂邮电工程公司在山东宏业公司呈报的竣工结算书中加盖公章，并由相关负责人签字予以确认的行为表明其认可费县抢修工程款、零星工程款分别为196466.57元、186763.85元，合计383230.42元，且临沂邮电工程公司在本院限定的时间内未书面函告本院涉案工程工程量、工程款，应承担由此可能引起的不利法律后果，故临沂邮电工程公司应给付山东宏业公司工程款383230.42元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，实际施工人向发包人主张权利的，发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。本案中，涉案工程由临沂联通公司发包，实际由山东宏业公司施工完成，临沂联通公司应在欠付工程款范围对山东宏业公司承担责任。就欠付的工程款，涉案工程的实际使用者费县联通公司出具涉案工程相关款项说明，说明临沂邮电工程在上报帐外费用时漏报山东宏业公司的施工费用，并于2015年12月对山东宏业公司的未解决费用进行梳理审核，确定金额38.31万元（最终以审计为准）。临沂联通公司对该说明的真实性予以认可，该说明确认漏报山东宏业公司施工费、确定山东宏业公司尚未结算工程款的数额38.31万元基本与山东宏业公司提交的竣工结算书相一致，且临沂联通公司未在本院限定的时间范围内提交证据证实涉案工程的付款情况，本院经综合审查认定临沂联通公司欠付工程款为383230.42元，临沂联通公司公司作为发包人应支付山东宏业公司工程款383230.42元。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告山东省邮电工程有限公司临沂分公司给付原告山东宏业发展集团有限公司工程款383230.42元； 二、被告中国联合网络通信有限公司临沂分公司在所欠工程款383230.42元范围内对原告山东宏业发展集团有限公司承担给付工程款责任； 上述判决确定的义务于本判决生效后十日内履行完毕，且被告任何一方履行了上述判决书中相应的给付义务，则其他当事人相对于原告的给付义务予以免除。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7045元，减半收取计3523元，由被告山东省邮电工程有限公司临沂分公司、中国联合网络通信有限公司临沂分公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  刘东辉 二〇一九年十一月十八日 书记员  季海燕