云南省绿春县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云2531民初219号 原告（反诉被告）：龙国华，男，1982年5月14日生，哈尼族，住绿春县。 被告（反诉原告）：杨学军，男，1956年2月19日生，哈尼族，住绿春县。 被告（反诉原告）暨被告杨学军委托代理人：李八诺，女，1966年7月11日生，哈尼族，住绿春县（系夫妻关系）。 第三人：刘终赢，男，1975年5月10日生，哈尼族，住绿春县。 原告（反诉被告）龙国华与被告（反诉原告）杨学军、李八诺、第三人刘终赢物权纠纷一案，本院于2019年4月2日立案。本案在审理过程中，被告杨学军、李八诺提出对《土地使用权证》的合法性提起行政诉讼，申请本院中止审理，本院予以中止，现恢复审理。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）龙国华，被告（反诉原告）暨被告杨学军委托代理人李八诺、第三人刘终赢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龙国华向本院提出诉讼请求：1、判令二被告立即停止对532531005—01—01—8—1绿国用（2007）第××号宗地的侵权行为；2、判令二被告恢复绿国用（2007）第××号宗地原状；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：我于2007年5月，从原土地使用权所有人刘终赢处合法购得一宗土地使用权，位于农村信用社旁。该宗地号为：532531005—01—01—8—1，并于同年6月13日办理了土地使用权证书，证书编号为：绿国用（2007）第××号。二被告于2019年3月擅自在该宗土地上进行施工建房，我多次向人民政府反映解决纠纷，未果。二被告（夫妻关系）的行为侵犯了我的合法权益。为维护我的合法权益，向人民法院提请诉讼，请求法院支持我的诉讼请求。 被告杨学军、李八诺辩称，2005年至2006年间，大××乡政府建设集镇新区，该工程由弥勒县洗洒水库机务队的杨宏元承包建设。杨宏元在被告处购买汽、柴油欠下270000元，欠刘终赢修理费26495元。当时大××乡政府无力支付杨宏元的工程款，因此，杨宏元也无法支付欠被告的油款和第三人刘终赢的修理费。于是多方经过协商后，由大××乡政府以每平方米350元的价格划拨给被告772平方米土地，划给刘终赢75平方米土地，以抵偿被告的油费270000元、刘终赢的修理费26495元。当时被告资金周转不够，用不完那么多土地，刘终赢与被告协商后，经乡政府工作人员协调达成口头协议：由被告转让给刘终赢土地572平方米，刘终赢按每平方米350元的价格给付被告转让费200200元，其余的200平方米由被告使用，土地使用权证由刘终赢负责办理。协商好后，乡政府土地管理所工作人员、被告以及刘终赢一同去划地，由乡土地管理所所长亲自量出土地847平方米（含划给刘终赢的土地75平方米）给双方，并定桩界定四至。2007年8月23日刘终赢支付了转让费50000元。而后刘终赢未把551平方米土地转让余款150000元付给被告，于是被告向乡政府工作人员反映。2008年1月21日，在大××乡政府工作人员召集主持调解下，达成协议：847平方米土地中的200平方米归被告使用，其余归刘终赢使用，刘终赢付给被告余款142000元（扣除刘终赢投入的8000元填土方费用）。当天，土地管理所所长、司法所所长及被告和刘终赢又一次到现场，划分出847平方米土地中的200平方米确定给被告，并定桩界定被告的四至范围。2016年，被告准备在自己的土地上建房，就去县国土局办理土地使用权证，才知晓被告的200平方米土地已被刘终赢转让给龙国华。根据《物权法》第一百零六条“无权处分人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回”之规定，被告有权收回该宗地其中的200平方米土地使用权。龙国华取得绿国用（2007）第××号宗地土地使用权证，损害他人的利益，程序严重违反相关规定，龙国华与刘终赢之间的出让行为无效，人民法院应予驳回。 第三人刘终赢陈述：当时集镇建设老板杨宏元欠我与二被告的钱，因拿不到钱，经与政府协商后同意划土地给我们抵债。2006年1月22日正式划土地，土地是各划各的，两家的土地面积共847平方，总价格是296495元。我与乡政府工作人员去县国土局办理土地使用权证，我叫杨学军一起去办理土地使用权证，当时杨学军说他家不要土地，要办你自己去办理，我家只要钱，被告的债权270000元已借给我。因不能贷款支付转让费，2007年5月14日我与原告签订转让协议，把现双方争议的土地出售给原告，2007年6月13日变更在龙国华的名下。2007年8月23日支付给二被告5万元的土地转让费。后来二被告多次催要，2008年1月22日支付了142000元。期间土地升值了，二被告就不想要钱，而是想要土地。我还欠二被告土地转让费98000元。 反诉原告（本诉被告）杨学军、李八诺向本院提出诉讼请求：1、判令反诉被告返还财产（532531005—01—01—8—1绿国用（2007）第××号宗地中的200平方米）；本诉与反诉诉讼费由反诉被告承担。事实与理由，2005年至2006年间，大××乡政府建设集镇新区，该工程由弥勒县洗洒水库机务队的杨宏元承包建设。杨宏元在反诉人处购买汽、柴油欠下270000元（不含欠刘终赢的修理费26496元）。当时大××乡政府无力支付杨宏元的工程款，因此，杨宏元也无法支付欠反诉人的油款和刘终赢的修理费。于是经过协商由大××乡政府以每平方350元的价格划拨反诉人772个平方米土地（不含刘终赢的修理费26495元的75平方米）抵债，地点由反诉人优先选择。当时反诉人资金周转不够，经乡政府协调，刘终赢与被告协商后，达成口头协议：由反诉人转让给刘终赢572平方米土地，刘终赢按每平方米350元支付反诉人转让费共计200200元，土地使用权证由刘终赢负责办理，其余的200平方米由反诉人使用。协商好后，乡政府土地管理所工作人员、反诉人以及刘终赢一同到反诉人选定的位置（就是现在的532531005—01—01—8—1绿国用（2007）第××号宗地），由乡土地管理所所长亲自量出847平方（含刘终赢的75平方米）给双方，并定桩界定四至。2007年8月23日刘终赢支付反诉人转让费5000元，而后刘终赢未把551平方的土地转让费余款150000元给付反诉人，于是反诉人向乡政府反映，2008年1月21日，大××乡政府召集主持调解下，达成书面协议：847平方米土地中的200平方米归反诉人使用，其余归刘终赢使用，刘终赢付给反诉人余款142000元（扣除刘终赢投入的8000元填土方费用）。当天，土地管理所所长、司法所所长及反诉人又一次到绿国用（2007）第××号宗地，划分出847平方米土地中的200平方米确定给反诉人，并定桩界定反诉人的四至范围。因此，政府两次定桩界定宗地，进一步明确了绿国用（2007）第××号宗地上的200平方米土地使用权归反诉人所有。2016年，反诉人准备在自己的土地上建房，就去县国土局办理土地使用权证，才知晓反诉人的200平方米土地已被刘终赢转让给被反诉人。刘终赢无权处分反诉人的200平方米土地，根据《物权法》第一百零六条“无权处分人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回”之规定，因此，反诉人收回该宗地其中的200平方米土地的使用权符合法律规定。刘终赢取得绿国用（2007）第××号宗地土地使用权证，程序严重违反相关规定，被反诉人与刘终赢之间的民事行为无效，被反诉人取得该宗地使用权缺乏法律依据，所以，反诉人为维护自己的合法权益，提起反诉，请予以支持反诉人的诉讼请求。 反诉被告（本诉原告）龙国华辩称，该争议地是我与第三人刘终赢之间合法交易取得的。当时刘终赢说他欠债太多，想出让现双方争议的土地，双方协商后，土地转让给我，并取得了该土地使用权证，现反诉原告的诉求没有事实和法律依据，驳回反诉原告的诉讼请求。 第三人刘终赢陈述，因为我没有付清杨学军、李八诺的土地转让费，他家叫人来我的工地闹事，2008年1月21日，乡政府工作人员打电话给我，叫我上来政府处理协商土地争议事项。为了平息闹事，当时政府的工作人员叫我在《协议书》签字，我没有看前面的内容就在后面签字，当时我不知道协议的内容。办证的时候我叫被告一起去办理，他家答复我不要土地，而只要钱，被告把债权清单借给我了，之后我和乡政府的工作人员一起去办理土地使用权证。后来，因无法取得贷款没有钱，于是部分土地转让给原告龙国华。 原告龙国华就其诉讼请求，向本院提交以下证据：1、原告龙国华的身份证复印件，欲证实原告的诉讼适体资格；2、《宅基地使用权转让合同》及绿国用（2007）第××号土地使用权证，欲证实532531005—01—01—8—1宗地第三人刘终赢转让给原告，原告对该宗地取得了绿国用（2007）第××号土地使用权证的事实。 被告杨学军、李八诺就其辩解，向本院提交了以下证据：1、被告身份证复印件，欲证实被告的适体资格的事实；2、《协议书》和收款收据，欲证实政府以土地抵偿杨宏元欠被告的油费，划给被告772平方米土地。经乡人民调解委员会调解协商，其中572平方米土地被告转让给第三人刘终赢使用，被告自家使用200平方米，被告对该争议土地享有使用权的事实。 第三人刘终赢提供以下证据：1、收据2张，欲证实第三人交纳了土地出让金和支付了办理土地使用权证费用的事实；2、支付凭据及收据各1张，欲证实向被告支付了192000元的事实；3、大××乡政府出具的证明，欲证实847平方米土地划给第三人刘终赢使用的事实；4、《关于给予购买土地优惠政策的申请》，欲证实第三人刘终赢向乡政府申请1000平方米土地，用于建盖修理厂的事实。 经质证，被告对原告提供的证据1无异议；对证据2真实性没有异议，但认为该土地是政府抵债划给我家的地，不知道刘终赢为何转让的，原告龙国华是如何取得该土地使用权证，转让行为无效。第三人刘终赢对原告提供的证据1、2均无异议。原告对被告提供的证据1无异议，对证据2有异议，认为该《协议书》是被告与第三人签订的协议，而被告与第三人达成协议之前，我已取得了土地使用权证。第三人对被告提交的证据1无异议，对证据2有异议，认为《协议书》内容没有看就签了字，协议内容不清楚。原告对第三人提供的证据均无异议，但认为与本案和本人无关。被告对第三人提供的证据无异议，但认为当时政府划给被告的土地是772平方米，被告自家使用200平方米土地，其他的552平方米土地转让给第三人刘终赢，扣除了填土的8000元，就支付了192000元，该笔款项是552平方米的转让费，并不是支付现双方争议的200平方的土地转让费。《证明》上的油费、修理费296495元、《收据》上的土地出让金296495元，其中27万元是欠我家的，欠刘终赢的只有2万元多，刘终赢办证以后，转让给原告龙国华的现双方争议双土地是留给我家使用的200平方米土地。 经审核，本院认为，原告提交的证据1，能证实原告的诉讼适体资格，予以确认；对证据2，系行政机关发放的权证，证据来源合法，能证实原告对争议地享有土地使用权的事实，予以确认和采信；被告提交的证据1，能证实被告的诉讼适体资格，予以确认；对证据2，证据来源合法，能证实政府划给被告和第三人共计847平方米土地予以抵偿汽油费、修理费，其中被告使用200平方米的土地，其余的土地归第三人刘终赢使用，扣除填土方费用8000元外，由第三人还应支付被告552平方米土地转让费余款142000元的事实，该事实部分本院予以确认和采信，但其证实对200平方米土地享有使用权的证明目的，不予采纳。第三人提供的证据1，证据来源合法，能证实以土地抵偿欠被告和第三人的汽油费、修理费后，乡政府国土资源所出具了收取土地出让金296495元的收据，划给被告和第三人共计847平方米的土地，由第三人申请办理土地使用权证，产生的费用由第三人承担，与被告提交的《协议书》内容第一项约定事实相符，予以确认和采信；证据2，能证实第三人已支付被告552平方米土地转让费192000元的事实，与《协议书》内容第三项的约定事实相符，能相互印证，但其证实包括现争议的200平方米土地已划给第三人，其支付的转让费也包括现争议土地200平方米转让费的证明目的，不以采信；对证据3，能证明政府划给被告和第三人土地847平方米，第三人申请办理权证书，与被告提交的《协议书》协议约定内容事实相符，能相互印证证实由第三人办理土地使用权证书，留出200平方米土地给被告使用，其余归第三人使用，由第三人支付转让费的事实，但其证明被告的债权已转让给第三人，政府划给第三人的土地是847平方米的证明目的，不予采信；对证据4，与本案无关，不予采纳。 根据原、被告的诉辩、第三人的陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下： 2005年至2006年间，大黑山乡人民政府建设集镇新区，该工程由弥勒县洗洒水库机务队的杨宏元承包建设。施工人杨宏元在二被告处购买汽、柴油共欠下270000元，欠第三人刘终赢的修理费26496元，共欠296495元。当时大××乡政府无力支付案外人杨宏元的工程款，杨宏元也无法支付欠被告的油款和第三人的修理费。于是经过多方协商后，口头达成由大××乡政府以每平方米350元的价格划拨土地予以抵偿杨宏元欠被告的油费和第三人刘终赢的修理费。被告划得土地面积772平方米，第三人刘终赢划得土地面积75平方米，共计847平方米土地。当时被告资金周转急需，经乡政府工作人员协调，第三人刘终赢与被告协商，并达成口头协议：由被告转让给第三人572平方米土地，第三人刘终赢按每平方米350元的价格支付被告转让费200200元。政府划给被告和第三人共847平方米土地，国有土地使用权证由第三人刘终赢申请办理，其中明确了200平方米的土地被告使用，其余的土地第三人刘终赢使用，并由乡政府工作人员定桩划出了200平方米土地给被告使用。2006年12月16日乡政府国土资源所并出具了收取847平方米土地出让金296495元的收据。办理了土地使用权证后，第三人刘终赢未与被告协商，2007年5月14日与原告龙国华签订了《宅基地使用权转让合同》，划给被告使用的200平方米土地私自转让给原告龙国华，2007年６月13日龙国华取得了该宗地的土地使用权证。2007年8月23日第三人刘终赢支付给被告转让费50000元。此后刘终赢未给付552平方米土地转让费余款150000元，于是被告向乡政府反映，2008年１月21日经大××乡政府人民调解委员会召集双方主持调解，以李八诺为甲方，刘终赢为乙方，双方达成书面协议：一、从新区划出的847平方米土地中，200平方米的土地归李八诺管理使用，其余土地归刘终赢管理使用，原乙方（刘终赢）办理用地手续所发生费用自理；二、在划给李八诺200平方米土地中，刘终赢已填土方，土方费用由李八诺付给刘终赢8000元（捌仟元）；三、刘终赢一次性付清李八诺土地转让金142000元（壹拾肆万元贰仟元），并于2008年１月22日付清；四、本协议一式三份，自双方签字有效，具有同等效率。2008年1月22日，第三人通过转帐支付被告142000元。2019年３月，二被告在按协议划给他家的地上建盖房屋，原告以侵犯其土地使用权向法院提起诉。 本院认为，本案双方当事人的焦点：原（本诉原告）、被告（反诉原告）对争议地谁享有土地使用权。 对于以上争议焦点，本院评判如下： 本院认为，依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护。原、被告双方争议土地位于农村信用社旁。案外人杨宏元因不能支付被告的油费和第三人的修理费，政府也无力支付杨宏元的工程款，经多方协商后，协商达成政府以土地抵债的方式划拨给被告和第三人847平方米土地，土地使用权证由第三人刘终赢申请办理，其中现争议的土地200平方米划给被告家使用，其余的土地划归第三人使用。办理了土地使用权证后，第三人没有按当初双方约定的协议履行，把划给被告使用的200平方米土地私自转让给原告龙国华，并于2007年６月13日变更登记在原告龙国华名下，该宗地块已载入原告龙国华持有的《国有土地使用权证》，说明原告龙国华已取得了所争议土地的使用权，故，原告请求被告停止侵犯的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。根据《物权法》的规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。反诉原告诉称该争议地是政府以地抵债方式划拔给反诉原告的土地，其提供《协议书》主张现双方争议土地使用权其所有，虽存在以地抵债的客观事实，但其未办理土地使用权证书，并未取得土地使用权证，不享有该宗地的使用权，所以，其反诉请求反诉被告归还争议土地的反诉请求，本院不予支持。被告认为龙国华取得的绿国用（2007）第××号土地使用权证程序严重违反，原告与第三人转让土地的民事行为无效，当事人可以通过其它法律途径申请处理，该土地使用权证是否合法有效，本案中无权处理。 综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第九条、第十七条、第一百三十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉的解释》第二条的规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）杨学军、李八诺停止侵害原告（反诉被告）龙国华享有的位于农村信用社旁“绿国用（2007）第××号宗地的土地使用权”。 二、驳回反诉原告（本诉被告）杨学军、李八诺的诉讼请求。 本诉案件受理费100元，由被告杨学军、李八诺承担（未交纳）；反诉案件受理费100元，由反诉原告杨学军、李八诺承担（未交纳）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审判员  王杰 二〇一九年十一月二十三日 书记员  王平