山西省寿阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）晋0725民初546号原告：平定县福裕金橡塑制品有限公司。法定代表人：贾宏杰，总经理。委托诉讼代理人：赵亮，山西德昱律师事务所律师。被告：山西强伟纸业有限公司。法定代表人：贾子云，董事长。委托诉讼代理人：王满元，寿阳县法律服务所法律服务工作者。委托诉讼代理人：杨建忠，男，1965年4月6日生，汉族，山西省太原市晋源区人，现住寿阳县，系公司员工。原告平定县福裕金橡塑制品有限公司与被告山西强伟纸业有限公司合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告平定县福裕金橡塑制品有限公司的法定代表人贾宏杰及其委托诉讼代理人赵亮，被告山西强伟纸业有限公司的委托诉讼代理人王满元、杨建忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告平定县福裕金橡塑制品有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的《4#纸机废塑料处理协议》；2、判令被告赔偿环评费、机器设备价款、工人劳务费、保证金共计938860元及其他利益损失3150000元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年11月2日，原、被告签订《4#纸机废塑料处理协议》，约定被告将4#纸机碎浆车间产生的废塑料包括绞绳交给原告处理。后原告购买设备进入被告厂区施工，施工期间，被告收取原告50000元合同保证金和5000元安全保证金。2018年4月底施工完毕，至同年8月25日设备调试完毕并正式出料时，被告却口头告知原告停止生产，其自己要洗料，洗出料后将按成本价供给原告。被告恶意违约是因为2017年12月31日，国家出台了禁止进口塑料废弃物的政策，致使国内洗料价格暴涨，被告自己上了一条洗料设备。2018年9月底，被告洗出料时却出尔反尔，要以当时的市场价650元/吨向原告供料，这远远高于当时150元/吨的成本价。被告既不让原告生产，又不按成本价履行承诺，造成了原告投资的设备闲置至今，欠下巨额的技术工人工资及贷款、劳务费用等债务，并且原告经过环评的平定县福裕金橡塑制品有限公司由于无原料供应而被迫停产至今，原环评手续也已经无效，造成了巨大的经济损失。被告恶意违约后，原告多次与被告协商赔偿损失，要求其承担违约责任，但被告推脱至今。故提起诉讼，请求贵院维护原告的合法权益。被告山西强伟纸业有限公司辩称，一、协议签订情况：2017年11月2日，原告与答辩人签订了《4#纸机废塑料处理协议》，协议约定：答辩人欲将4#纸机碎浆车间产生的废塑料包括绞绳交由原告处理。前置条件是：原告处理废塑料的设备必须符合工艺布置并满足处理4#车间的废塑料，即原告必须保证处理2台转股碎浆机和1台D型碎浆机产生的废塑料，且必须当日处理完毕并不得积存废料，如因原告设备故障等原因造成累计堆积4小时废塑料时，答辩人有权拉走堆存的废塑料，同时原告需按照每日10000元向答辩人支付处置费，如设备无法连续处理废料超过10日，则答辩人有权终止协议。二、协议履行情况：签订协议后，原告仅处理了约2-3吨废塑料，其设备处理能力根本无法处理4#车间产生的废塑料。通过现场查看可知，4#车间每天产生的废塑料约为40余吨，而原告在签订协议后长达一年多的时间里仅处理了2-3吨废料，以致答辩人不得不自行处理废料。由此可见，造成不能履行协议的责任在原告。依据我国合同法的有关规定，答辩人请求人民法院判决原告采取补救措施并继续履行合同。三、关于赔偿问题：协议中约定相关费用均由原告负担，机器设备的所有权归原告所有，报酬则为废塑料归原告所有。综上，原告所诉无事实和法律依据，请求人民法院驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了庭审质证，对当事人无异议的事实和证据，本院予以确认。原告提交证据：1、原告营业执照，证明原告资质与经营范围（橡塑制品生产加工销售资质）；2、平定县发展和改革局投资项目备案证，证明2017年8月10日发改局批准了原告年产5000吨铝塑板原料项目，也证明原告在被告处洗料后要供原告在平定县××5000吨铝塑板；3、平定县环境保护局出具的环境影响报告书批复（2018年1月25日），证明原告进行相关资质准备，造成了环评费损失；4、原、被告双方签订的《4#纸机废塑料处理协议》，协议约定，被告欲将4#纸机碎浆车间产生的废塑料包括绞绳交由原告处理，约定了处理废塑料的范围及承包时间，合同期限为两年从2017年11月2日至2019年11月2日，原告已经按照合同第七条约定交付被告保证金50000元，也交付被告5000元安全保证;5、2017年7月27日国务院办公厅出台《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，方案2017年年底开始实施，因禁止进口废塑料等原料造成了固体废物市场原材料紧张，市场价格大涨，被告为增加利润在2018年9月开始自己进行原料清洗，是被告恶意违约的主要原因；6、部分耗材清单、买进钢材清单、保证金及水电费清单、部分托运清单、银行汇款凭证、农村信用社借款借据、交通费票据、微信转账清单、工资收条、山东李现峰帮忙购置设备及部分微信付款记录（47000元有微信记录，其余付款无票据）、环境影响评价技术服务合同，撕碎机、清洗机、输送机传真清单等，证明原告直接损失938860元，其中包括环评费90000元（已支付45000元，另45000元未支付）、机器设备总价款553587元、工人劳务费、保证金等;7、视听资料：13个录音和4个视频（整理成文字）。证明原告按照协议履行了义务，设备安装调试完毕后，被告的法定代表人于2018年10月27日要求停止生产，被告违约。并陈述2018年8月原告工人撤走，实际停工日期为2018年9月，至现在一直停工，机器设备一直在被告处存放;8、被告处生产现场图片及平定县车间的生产图片，证明原告履行了合同主要义务和被告给原告造成的损失。被告的质证意见：对原告的营业执照真实性无异议，但对证明目的有异议，对平定发改局的批复真实性无异议，但认为与本案无关联性，对双方签订的协议真实性无异议，认为国务院文件与本案无关；关于原告主张损失的证据，环评费用与本案无关，机器设备是原告自行购置，归原告所有，保证金票据认可。工人劳务费用有异议，原告提供的图片只能证明现场情况，并不能证明协议的履行情况，视听资料应有两个以上无利害关系人证明，不予认可。原告所提供的证据不能证明是因为履行该合同造成其损失，实际情况是原告签订合同后未按照合同约定履行义务，致使合同不能履行，责任在原告,原告应采取补救措施，继续履行合同。被告提交证据：1、水电费收据、微信转账记录。证明原告使用水电及交付水电费的情况;2、现场图片即原告设备图和被告设备图，证明原告设备不能满足处理车间废料;3、证人杨某到庭作证。证人称该是被告处4#纸浆车间主任，负责该车间生产，2017年年底原告设备进场，2018年6月至2018年8月原告设备一直在调试，调试期间被告出具了两次书面整改建议，生产断断续续，连续生产不超过8小时，洗料约2至3吨，原告在2018年8月底工人撤走，原因不清楚，我没有收到厂里要求原告停工的指令。原告质证意见：对水电费收据有异议，但发生水电费是确定的。对被告提供的原告设备图片真实性无异议，其余图片不清楚。经审理查明：2017年11月2日，原告平定县福裕金橡塑制品有限公司与被告山西强伟纸业有限公司签订《4#纸机废塑料处理协议》，约定被告将4#纸机碎浆车间产生的废塑料包括绞绳交给原告处理。协议第一项约定需要处理的废塑料范围及承包时间：“甲方（山西强伟纸业有限公司）PM4车间OCC转鼓碎浆机产生的废塑料、ONP转鼓碎浆机产生的废塑料、D型碎浆机产生的废塑料、D型碎浆机及转鼓碎浆机产生的绞绳、承包量为以上设备每月1-15日的产出量”。协议第二项约定工艺布置及设备要求：“1、工艺流程的设计由乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）负责，在设备布置的周围要留出充足的维修空间（不小于6米），保证甲方（山西强伟纸业有限公司）设备维修不受影响，布置方案必须得到甲方（山西强伟纸业有限公司）认可。2、处理设备包括磁辊式输送机3台、撕碎机1台、洗浆机2台、自建洗料池2个、上料抓车1台、成品及废料抓车1台、运料自动翻斗车1辆，以上设备的采购、安装和运行使用及维护由乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）负责。3、纸浆回收设施：乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）负责建设一套纸浆回收装置，采用圆筒筛或斜筛方式，该装置配备斜筛1套、上水泵1台、抽浆泵1台、上水及抽浆管路各1套，清洗塑料产生的废水用水泵抽到圆筒筛或斜筛，过筛后的废水排入循环水池，回收的纸浆用浆泵抽到OCC转鼓碎浆机下的浆槽中，乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）必须保证纸浆浓度的稳定性，其浓度不得低于4%，如果浓度波动较大时需要由乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）增加浓度自动控制”。协议第五项约定设备投入及所有权：“乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）废塑料清洗需要的机械设备由乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）投资，其所有权归乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）所有。如因乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）未遵守甲方（山西强伟纸业有限公司）现场规章制度及本协议要求，甲方（山西强伟纸业有限公司）可做暂扣，乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）如超2个月未按规定履行义务的，设备所有权归甲方（山西强伟纸业有限公司）所有”。协议第七项约定合作年限及保证金：“本次合作年限为2年，合作到期后根据实际情况由双方决定是否续延合作期限，同等条件下乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）享有优先续签权利，承包期内乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）不得自行转包。本协议签订后10日内，乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）需交纳甲方（山西强伟纸业有限公司）5万元履约保证金后，本协议生效，协议执行三个月内，乙方（平定县福裕金橡塑制品有限公司）再补交5万元保证金”。原告陈述，协议约定履行期限为2017年11月2日至2019年11月2日，原告按约定交付被告50000元合同保证金，并按口头约定交付被告5000元安全保证金，对此被告无异议。同时原告陈述，协议签订后，原告购买设备进入被告厂区施工，2018年4月底设备安装施工完毕，同年8月25日设备调试完毕，2018年8月25日设备调试完毕正式出料时，被告却口头告知原告停止生产，自己要洗料，2018年9月原告停止生产，造成原告投资的设备闲置至今。因被告违约造成原告损失，原告要求解除双方签订的协议，并要求被告赔偿其直接损失938860元和其他利益损失3150000元，直接损失938860元包括环评费90000元(支付45000元，另45000元未支付，无票据)、机器设备总价款553587元（部分付款无证据），生产保证金50000元、安全保证金5000元、工人劳务费、水电费、交通费等，其他利益损失3150000元，计算方式为每月洗料450吨，按每吨500元计算，自2018年9月至2019年11月1日合同届满计算14个月。被告对此有异议，并称被告在履行协议过程中无违约行为，原告于2018年8月底撤走全部工人，违反协议约定不履行协议，原告的设备现仍在被告处存放，原告主张损失与被告无关。被告要求原告采取补救措施，继续履行协议，原告则坚持主张解除双方签订的协议，不同意继续履行协议，在被告处投入的机器设备予以放弃，要求被告赔偿其损失。本院认为，原告与被告签订的《4#纸机废塑料处理协议》，是双方当事人真实的意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，具有法律效力，双方当事人均应依约履行。双方约定协议履行期限为两年，从2017年11月2日至2019年11月2日，现该协议履行期限已届满，依照合同法的相关法律规定，当事人合同的权利义务即终止，该协议不再继续履行。原告主张在履行协议的过程中因被告违约造成其损失，要求被告赔偿环评费、机器设备价款、工人劳务费、保证金等共计938860元及其他利益损失3150000元，对此被告有异议，原告提供视听资料（均整理成文字），证明被告于2018年10月要求停止生产，违反协议约定，被告对该证据有异议，原告现无其他证据在案佐证。原告庭审中所提供的证据不足以证明被告在履行协议过程中违约造成原告损失。根据民事诉讼证据的有关法律规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。原告主张被告违约，要求被告赔偿其损失，无事实和法律依据，本院不予支持。为此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十六条、第六十条、第九十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告平定县福裕金橡塑制品有限公司的诉讼请求。案件受理费39511元，由原告平定县福裕金橡塑制品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。审 判 长  郭金凤人民陪审员  聂银义人民陪审员  李爱国二〇一九年十一月四日书 记 员  庞晓兵原睿娟