山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初3892号 原告：王卫东，男，1963年8月1日出生，汉族，无业，住济南市，山东国盾律师事务所律师。 被告：山东瑞祥置业股份有限公司，住所地山东省济南市，统一社会信用代码91370125493001246W。 法定代表人：赵天山，董事长。 委托诉讼代理人：李有荣，山东东城律师事务所律师。 被告：济南平安物业管理有限公司，住所地济南市，统一社会信用代码91370112724993503T。 法定代表人：李百平，总经理。 委托诉讼代理人：王辉，山东豪才律师事务所律师。 委托诉讼代理人：程浩然，山东豪才律师事务所实习律师。 原告王卫东与被告山东瑞祥置业股份有限公司（以下简称瑞祥公司）、被告济南平安物业管理有限公司（以下简称平安公司）劳动争议一案，本院于2019年4月26日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王卫东及其委托诉讼代理人杨立民，被告瑞祥公司的委托诉讼代理人李有荣，被告平安公司的法定代表人李百平及其委托诉讼代理人王辉、程浩然到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王卫东向本院提出诉讼请求：1.判令平安公司支付王卫东经济补偿金17190元、未签订合同工资22920元、退役军人职工生活费60165元、医疗补助费11460元，瑞祥公司支付王卫东改制安置金10万元；2.诉讼费由二被告承担。事实和理由：王卫东于1987年退役，1992年被安置进入瑞祥公司工作。2009年，瑞祥公司进行改制，将王卫东的事业单位编制改为企业编制，严重影响王卫东的切身利益。按照改制方案，瑞祥公司应当给予王卫东10万元的安置费。改制后，王卫东继续与瑞祥公司存在社保劳动关系，瑞祥公司安排王卫东到平安公司上岗，未签订劳动合同。2014年，王卫东身患疾病在家病休，二被告分文未给。2018年1月，平安公司通知王卫东解除劳动关系。王卫东认为，二被告长期拖欠生活费、违法解除劳动合同未给与经济补偿和医疗补助、未签订书面劳动合同均属违法行为，王卫东的安置费也未予支付。王卫东为维护自身合法权益，诉至法院。 瑞祥公司辩称，1.王卫东所述无事实及法律依据，应驳回其诉讼请求。王卫东已和瑞祥公司解除劳动关系且瑞祥公司已足额支付王卫东补偿金，济高管发[2003]84号中没有王卫东所述的10万元安置费问题，即无事实依据；根据规定，解除劳动合同不需支付10万元安置费，故王卫东所诉无法律依据；2.即使有10万元安置费的问题，自瑞祥公司2003年改制至王卫东起诉已过18年，王卫东的起诉超出诉讼时效，应予以驳回。 平安公司辩称，1.王卫东的各项诉讼请求均已超过时效，应予驳回。根据法律规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。根据《代交保险协议》载明:王卫东在2017年12月申请离职。王卫东要求平安公司支付经济补偿金最迟应在2018年12月底前提出。但王卫东于2019年1月23日向仲裁委提出5项仲裁请求，很明显均已超过仲裁请求。2.即使存在仲裁请求理解上的歧义或未超过仲裁时效，王卫东的各项诉讼请求亦不应被支持。首先，王卫东是因长期旷工不上班被平安公司解除合同，在平安公司发出解除通知后，王卫东又与平安公司协商，以其在2017年12月申请离职的方式解除劳动合同。二者均不属于我国劳动合同法规定支付经济补偿金的情形。其次，王卫东要求支付2017年1月至12月未签订劳动合同的双倍工资，而其于2019年1月23日提出仲裁，已过仲裁及诉讼时效。再次，王卫东要求支付军人职工生活费、医疗补助费、安置金10万元，无法律及事实依据，即使有，也已超过仲裁时效。综上，请求法院依法查明案件事实，驳回王卫东的诉讼请求。 当事人围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，根据当事人提供的证据及当庭陈述，本院认定事实如下： 1.王卫东于1987年1月退伍，于1992年9月进入国有企业济南高新技术产业开发建设总公司的下属企业工作。后，济南高新技术产业开发建设总公司进行企业改制，变更名称为山东瑞祥置业股份有限公司即本案被告瑞祥公司。企业改制后，王卫东于2009年12月3日与瑞祥公司解除了劳动合同。王卫东因改制待岗，经培训后自选就业，于2009年10月进入平安公司从事保安工作，实行8小时工作制每日三班倒，月工资为1200元。王卫东自述其于2014年9月因病休假，之后未再去单位上班。王卫东在上述工作期间，瑞祥公司和平安公司均未与王卫东签订劳动合同，但一直以瑞祥公司的名义为王卫东交纳社会保险费至2018年1月。 2017年12月8日，平安公司向王卫东邮寄通知一份，主要内容为：通知王卫东于2017年12月15日前赴平安公司工作，逾期则平安公司或将停止代交王卫东的社会保险。经查询，该通知于2017年12月9日被签收。2017年12月26日，平安公司向王卫东邮寄解除关系通知，主要内容为：自王卫东收到该通知之日起，平安公司解除与其的劳动关系，同时停止为其交纳社会保险费用，但若王卫东能够在2018年1月3日前赴平安公司工作，则平安公司同意与其签订新的劳动合同。经查询，该通知于2017年12月27日被签收。2017年12月27日，王卫东（乙方）与平安公司（甲方）签订《代交保险协议》约定，2017年12月，乙方向甲方申请离职另谋职业并得到甲方同意。甲方为乙方代交社会保险费。协议订立后，平安公司以瑞祥公司的名义为王卫东交纳了2018年1月份的社会保险费，因王卫东根据国家政策享受退伍军人待遇，之后不再交纳社会保险。2018年1月31日，平安公司为王卫东出具终止（解除）劳动合同证明书，内容为：“兹有王卫东同志，性别男，年龄55,于2009年10月被我单位录用，从事职员工作。2018年1月31日因协商解除终止（解除）合同，特此证明。” 2.2019年1月23日，王卫东作为申请人，以瑞祥公司、平安公司为第一、二被申请人，向济南市历城区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，要求：1.被申请人支付申请人经济补偿金17190元；2.被申请人支付申请人未签合同双倍工资22920元；3.被申请人支付申请人退役军人职工生活费60165元；4.被申请人支付申请人医疗补助费11460元；5.被申请人支付申请人安置金10万元。济南市历城区劳动人事争议仲裁委员会经审理，作出济历城劳人仲案[2019]103号仲裁裁决书，裁决如下：一、驳回申请人要求第一被申请人支付安置金的请求；二、对于申请人要求经济补偿金及医疗补助费的请求不予支持；三、驳回申请人的其他仲裁请求。 本院认为，王卫东自2009年10月开始在平安公司工作，双方虽未签订劳动合同，但存在事实劳动合同关系，双方应按《劳动合同法》等有关法律法规履行各自的权利义务。平安公司虽主张王卫东在劳动合同履行过程中长期旷工，存在严重过错，并向王卫东邮寄解除关系通知，但在其出具的证明书中，王卫东于2009年10月起在平安公司工作，于2018年1月终止劳动关系，双方系在平安公司提出解除劳动合同后双方协商解除劳动关系。按照法律规定，平安公司应支付王卫东终止劳动合同经济补偿金。关于经济补偿金的计算标准，应为王卫东劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资，因王卫东于劳动合同解除前十二个月并未实际提供劳动，因此平安公司应按劳动关系解除前十二月济南市最低工资标准及工作年限8年4个月支付王卫东经济补偿金15104.5元(计算方式：[（1710元×4个月+1810元×8个月）÷12]×8.5个月)。王卫东系于2009年10月进入平安公司工作后一直未签订劳动合同，应当知道自己的权利受到侵犯，其于2019年1月23日主张未签合同双倍工资已超过一年的仲裁时效，故本院对其要求平安公司支付双倍工资的诉讼请求不予支持。对于王卫东要求平安公司支付其退役军人职工生活费60165元的诉讼请求，根据原、被告双方的陈述，王卫东在2018年1月31日双方劳动关系解除前处于待岗状态，平安公司应支付其2017年2月至2018年1月的基本生活费14924元（1710元/月×70%×4个月+1810元/月×70%×8个月）。王卫东主张其于2014年9月患职业病，但未提交相关证据证明患病的事实，对其要求平安公司支付医疗补助费的诉讼请求，本院不予支持。王卫东主张瑞祥公司支付改制安置费的诉讼请求不属于人民法院劳动争议审理的范围，本院不予处理。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、限济南平安物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内支付王卫东经济补偿金15104.5元； 二、限济南平安物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内支付王卫东基本生活费14924元； 三、驳回王卫东的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由济南平安物业管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  孙 刚 人民陪审员  张小玲 人民陪审员  赵绪友 二〇一九年十一月五日 法官 助理  张 洁 书 记 员  尹 瑞