镇江经济开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1191民初124号原告：朱荣明，男，1959年11月20日出生，汉族，住镇江市。委托诉讼代理人：严卫国，男，1968年10月26日生，汉族，中专文化，住镇江市。被告：江苏省镇江市姚桥镇华山村村民委员会，住所地镇江新区姚桥镇华山村。法定代表人：邱伟诚，主任。被告：镇江新区拆迁事务所，住所地镇江市新区大港通都雅寓1号。法定代表人：冷淑云，所长。委托诉讼代理人：谌霞，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。被告：朱金坤，男，汉族，1956年10月25日生，高中文化，户籍地镇江市，现住镇江市。委托诉讼代理人：周成林，江苏中坚汇律师事务所律师。原告朱荣明诉被告江苏省镇江市姚桥镇华山村村民委员会（以下简称华山村委会）、镇江新区拆迁事务所、朱金坤不当得利纠纷一案，本院于2018年9月7日作出（2018）苏1191民初1860号民事判决书，朱荣明因不服上述判决上诉于江苏省镇江市中级人民法院。江苏省镇江市中级人民法院审理后于2018年12月6日作出（2018）苏1191民终3433号民事裁定书，裁定撤销上述判决本发回本院重审。本院于2019年1月4日立案受理后，依法由审判员张龙担任审判长，与人民陪审员翟国富、夏咏华组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人严卫国、被告华山村委会法定代表人邱伟诚、被告镇江新区拆迁事务所委托诉讼代理人谌霞、被告朱金坤到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告朱荣明向本院提出诉讼请求：1、判令被告华山村委员会返还由上级单位赔偿给原告的房屋拆迁赔偿款30万元，并支付从获得该不当得利之日起至实际清偿之日止的按照中国人民银行同期存款利率计算的利息；2、判令被告镇江新区拆迁事务所、朱金坤对被告华山村民委员会的上述债务向原告承担连带还款责任；3、本案的诉讼费由三被告承担。事实和理由为：原告原来系丹徒县石桥镇园艺村村民，因2001年区划调整，石桥镇与姚桥镇合并为姚桥镇，2001年9月14日园艺村与上社村合并为上社村，2004年12月15日上社村与华山村合并为华山村。原告于1992年9月30日被园艺村村委会聘任为园艺村村办厂（石桥五金锻件厂）厂长。1993年5月17日，因厂里业务需要增建铸造车间，经园艺村村委会同意，由原告出资，征用园艺村村民朱梅生所有的位于捆山河畔的半亩田，用于建造铸造车间的生产用房。因五金厂经济效益不行，所建厂房一直处于闲置状态，原告本人一直在外打工，直到2015年回家才发现涉案厂房已被拆迁。经原告了解，2012年捆山河整治并修建水闸时涉案厂房被征用拆除了，拆除时经过姚桥镇华山村村委会的同意，相关部门也将赔偿款拨付给了姚桥镇华山村村委会，但村委会至今未将拆迁款赔偿给原告，而是将拆迁款赔偿给了被告朱金坤，原告多次向有关部门反映问题均没有得到解决，故诉至法院，请求法院判如所请。被告华山村委会答辩称：1、原告以不当得利纠纷起诉我方没有事实和法律依据，我方并没有不当获利的事实存在，我方并没有取得原告陈述的房屋拆迁款；2、即使原告陈述属实，涉案厂房的拆迁时间为2012年，原告自己家的房子也经历了拆迁，对我村的拆迁工作原告不可能不知情，因此原告的诉讼请求已经超出了诉讼时效。被告镇江新区拆迁事务所答辩称：1、原告陈述的涉案厂房并非由我方负责拆迁，根据原告的陈述，应当是新区国土局负责拆迁，补偿也是由新区国土局进行补偿的；2、原告向法院起诉之前并未向我方就涉案厂房主张过权利，即使其厂房被拆除，也已经超出了诉讼时效。原告自己家中的房屋于2014年被拆迁，相关的拆迁事宜由我方处理，但原告当时没有向我方提及涉案厂房的拆迁事宜；3、我方认为本案应当是原告与华山村委员会之间的内部财产分割关系，从原告提供的证据来看，该厂房是以村办集体的名义所建，无论其是否被拆迁以及是否有相应的拆迁补偿，均应当由原告与其集体企业或者开办单位进行内部财产分割。综上，请求法院驳回原告对我方的全部诉讼请求被告朱金坤答辩称：1、我与原告于1993年共同投资建造瓦平房四间，其中原告出资7800元，本人出资5000元。本人投资铸造生产，每年向原告上交3000元并连续上交了四年。1997年我与原告协商，原告将涉案厂房以12800元的价格出售给我，并停止每年向原告上交3000元。我从原告处购买了厂房后，因厂房建造简陋，几年后坍塌不能生产，我对厂房进行了翻新修建，并在厂房的东西两侧扩建了两间厂房，同时修建了捆山河至厂门口的石子路；2、2012年，因捆山河整治，华山村村委会告知我该厂房需要拆迁，我同意后在华山村委会领取了拆迁款7万余元；3、由于时间太过久远，我自己家的房子也被拆迁了，因此我与原告之间的厂房买卖契约等有关资料均没有保存，故目前无法提供相关的书面证据；4、园艺村民房拆迁时，原告自己的住宅也被拆迁，当时拆迁是原告自己签的字，如果涉案厂房是原告的，但原告当时没有向有关部门申报财产，因此原告认为涉案厂房的拆迁利益属于原告没有事实和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，并附卷留存。本院经审理认定事实如下：原告原来系丹徒县石桥镇园艺村村民。因镇江新区行政区划调整，石桥镇与姚桥镇合并为姚桥镇，园艺村与上社村合并为上社村，上社村与华山村合并为华山村。丹徒县石桥五金锻件厂（以下简称五金厂）为集体经济组织，五金厂于1992年9月30日聘任原告朱荣明为厂长并颁发了相应的聘书。1993年5月17日，丹徒县石桥镇园艺村民委员会与案外人朱梅生达成协议书，载明：1、为了发展经济，振兴我村，因村五金锻件厂需扩大生产能力，需征用土地半亩，园艺村同意征用土地半亩给五金锻件厂建厂房；2、园艺村征用朱梅生土地半亩，补贴朱梅生青苗费800元（此款由村五金锻件厂付）；3、朱梅生征用过程中，愿意拿出半亩地，达成该协议，朱梅生的土地被征用后，不得要求返还，村委会负责解除半亩地的粮食面积；4、五金锻件厂今后招收职工，优先安排朱梅生。原告在上述协议的厂里代表处签名并加盖了丹徒县石桥五金锻件厂的公章。本院（2018）苏1191民初1860号民事案件审理过程中，朱梅生向本院提交了证词一份，内容为：“在1993年12月5日和25日我分别收到朱荣明支付的村委会征用我家耕地建房屋的青苗补贴费800元和损坏庄稼及肥料补贴费600元。我证明该款由朱荣明支付给我，该房屋在捆山河西面，在2012年被征用拆取。”1994年4月，园艺村村民委员会与五金厂签订《园艺村村办企业承包合同书》，约定：1、石桥五金锻件厂属村办企业，该企业下设锻打、铸造两个车间，锻打车间的全部固定资产的投入部分由甲方负责，锻打车间在九二年建厂过程中投入部分的债务由村委会负责，铸造车间的产权房归个人所有；2、村委会提供给五金厂的固定资产，以双方盘点的固定资产明细表为准，五金厂在承包期内未经村委会同意的固定资产的投入房由承包人所有，五金厂在承包合同期满时必须确保村委会提供的所有固定资产完好无损，如有损坏遗失，由五金厂负责按价赔偿；3、承包合同房属硬包性质，承包有效期为一年，截止1994年12月31日止，五金厂全年上交村委会利润8000元；4、上述利润的兑现办法为五金厂于1994年6月30日前上交村委会2000元，1994年12月30日前上交村委会4500元，余款1500元作为村委会返还朱荣明在1992年锻打车间建厂过程中的投入部分的垫支款……本院依职权前往镇江新区姚桥镇农业综合服务中心调取相关证据，取得《捆山河整治园艺村朱金坤户附属物明细表》、《支出证明单》各一份。《捆山河整治园艺村朱金坤户附属物明细表》中载明“生产房139平方米×500＝69500，围墙81.3平方米×20＝1626，香樟树8棵×50＝400，风景树6棵×50=300，易杨树21棵×40=840，沙石路102平方米×20=2040，水泥场32平方米×50=1600，共计76306”。被告朱金坤于2012年5月20日在上述明细表农户处签字确认。2012年5月21日，被告朱金坤在华山村委会处领取了上述补偿款76306元，付款事由为“捆山河整治生产房及附着物补偿款”。原告认为其诉讼请求中涉及的厂房与上述附属物明细表中的标的一致。2014年5月7日，原告与镇江新区拆迁事务所就姚桥镇华山村园艺3组房屋（非涉案厂房）拆迁安置补偿事宜达成了相关协议。被告朱金坤提交了证人朱某、冷某出具的《华山园艺村捆山河旁西侧厂房拆迁一事说明》，上述说明的内容主要为：1、朱金坤于1993年与朱荣明共同出资（其中朱荣明出资7800元、朱金坤出资5000元，共12800元）共同建造瓦平房四间，由朱金坤投资铸造生产，每年由朱金坤向朱荣明上交3000元（朱金坤向朱荣明前后上交了四年）；2、1997年，朱荣明找到朱金坤协商，约定朱荣明将上述瓦平房以12800元的价格出售给朱金坤；3、朱金坤买下房屋后，由于该房建造简易，朱金坤进行了大修新建，并在厂房的东西两侧扩建两间并修建了一条石子路通向捆山河；4、2012年捆山河拓宽改造，华山村委找到朱金坤，朱金坤领取了附属物拆迁款76000余元；5、因镇江新区的新农村建设，朱金坤的位于园艺村的民房也被拆迁，所以朱金坤与朱荣明之间的房屋买卖契约及有关资料均没有进行保存，故无法在本次诉讼中提交房屋买卖的相关证据；6、朱荣明的民房也被拆迁，如果涉案的厂房属于朱荣明的，朱荣明应当在涉案厂房拆迁时向有关部门申报财产。庭审过程中，因证人朱某、冷某未能出庭作证，本院在征求各方当事人的意见后，与证人朱某、冷某进行了微信视频通话，原告委托诉讼代理人在微信视频通话中与证人朱某、冷某进行了对话。本院认为：本案的争议焦点为:原告以不当得利起诉各被告是否有事实和法律依据。因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。以不当得利产生的事实上的原因可以将不当得利划分为给付型不当得利和非给付型不当得利。给付型不当得利，是指受损人无法律根据而为给付行为所发生的不当得利。给付行为，是受损人有意识的、主动的给与财产利益之行为。给付时自始无法律根据，或给付时虽有法律根据而嗣后丧事法律根据的，均可构成给付型不当得利。非给付型不当得利，指受益非基于受损者的给付而发生的不当得利，非给付型不当得利又分为权益侵害型不当得利、支出费用不当得利、求偿不当得利。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，根据本院依职权取得的《捆山河整治园艺村朱金坤户附属物明细表》、《支出证明单》，可以看出被告朱金坤领取了涉案厂房的补偿款76306元。原告认为被告华山村委会应当返还其拆迁安置补偿款30万元及相应利息，但根据现有的证据，无法认定涉案厂房被拆迁后权利人应得的拆迁补偿款数额为30万元，亦无法认定被告华山村委会取得了涉案厂房的拆迁补偿款30万元，故对原告要求被告华山村委会返还不当得利款30万元及相应利息的诉讼请求，本院不予支持。因被告华山村委会不负有向原告返还30万元的义务，故原告主张被告镇江新区拆迁事务所、朱金坤与被告华山村委会承担连带清偿责任，缺乏依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十三条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告朱荣明的全部诉讼请求。案件受理费收取5800元，由原告朱荣明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。审  判  长 张     龙人民 陪 审员 夏  咏  华人民陪审员人 民陪审员翟国富二〇一九年十一月二十日书  记  员 朱  华  蓉附援引的相关法律法规规定：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第七十三条双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当依据举证责任分配的规则作出裁判。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第八条返还不当得利请求权的诉讼时效期间，从当事人一方知道或者应当知道不当得利事实及对方当事人之日起计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。上诉须知一、当事人提出上诉，应在法定期限内向我院相关审判庭提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，以便连同案卷移送镇江市中级人民法院。二、对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。上诉时未预交的，最迟在上诉状提交后七日内交纳，逾期不交纳又未提出司法救助申请的，二审法院不再催交，直接裁定按自动撤回上诉处。三、当事人在向本案审判庭申请（联系电话：0511-85319026）上诉费账号后，可凭判决书和上诉状、上诉费缴费通知到镇江市中级法院交费或转账。请勿以现金存款的方式交费。交费后，应在三日内将交费凭证递送我院，以便及时将案件材料移交中级法院。四、上诉人不另预留送达地址的，上诉人住所地即为法律文书送达地，法院按住所地邮寄法律文书，即使退回，也视为送达。