贵州省大方县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔0521行初288号 原告王胜康，男，1957年8月20日出生，汉族，住贵州省金沙县。 被告金沙县人力资源和社会保障局。住所地：贵州省金沙县鼓场街道长安路91号。 法定代表人毛祖新，局长。 委托代理人（特别授权）张恒，金沙县人力资源和社会保障局工作人员。 委托代理人（特别授权）宋明晟，该局法律顾问。 第三人金沙县中医院。住所地：贵州省金沙县城关镇杨叉街河滨路健身巷9号。 法定代表人黄春明，院长。 委托代理人（特别授权）刘宏，金沙县城东法律服务所法律工作者。 原告王胜康诉被告金沙县人力资源和社会保障局（以下简称金沙人社局）及第三人金沙县中医院支付工伤保险待遇一案，于2019年8月19日向本院提起诉讼。本院于当日立案受理后，依法向原、被告及第三人送达了相关诉讼文书及开庭传票。本院依法组成合议庭，于10月21日公开开庭审理了本案。原告王胜康，被告金沙人社局的委托代理人张恒、宋明晟，第三人金沙县中医院的委托代理人刘宏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，原告于2007年10月8日在金沙中医院参加打扫坝子和厕所卫生，签了6年的劳动合同。2013年12月31日至2018年12月30日，又签了五年的劳动合同。2012年金沙县中医院开始给原告缴纳基本养老保险，2015年开始给原告缴纳工伤保险，医疗保险未缴纳。2017年8月20日，中医院与原告协商解除劳动合同，于2009年至2014年12月原告在中医院主要接触打扫坝子灰尘、洗厕所的浓硫酸毒气和烧锅炉的矽尘。原告干两份工作，星期六星期日照常上班，没有休息，2017年原告因身体不适，于2017年8月28日至2017年11月9日在贵阳市公共卫生救治中心住院治疗。2018年1月19日被诊断为职业性矽肺一期，在该救治中心住院73天。2018年5月16日经毕节市人力资源和社会保障局认定为工伤。2018年7月20日经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残，停工留薪期为3个月。2019年6月经金沙县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，裁决原告是工伤保险参保职工，说明原告的七级伤残属于被告负责赔偿一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、住院期间伙食补助费、鉴定费。2019年7月20日，原告找被告谈赔偿的事，7月24日，被告下发给原告工伤保险伤残待遇核定意见书，8月7日被告又下发给原告工伤保险申请不予受理决定书。综上，为了保护劳动者合法权益，请求依法判决被告支付原告因工伤应获得的一次性伤残补助金66300.00元、住院期间生活补助费730.00元，两项共计67030.00元。 原告向本院提交了以下证据：原告身份证复印件、金沙县中医院聘用合同书、金沙县企业职工补缴以前年度社会保险金清算表、金沙县中医院解除劳动关系协议书、职业病诊断证明书、贵阳市公共卫生救治中心出院记录、认定工伤决定书、鉴定结论通知书、金劳人仲案字（2019）第256-1号仲裁裁决书、金劳人仲案字（2019）第256-2号仲裁裁决书。拟证明原告的身份信息及原告患职业病矽肺一期，应当由被告支付原告的一次性伤残补助金及住院伙食费等费用。经庭审质证，被告对该组证据真实性无异议，对证明目的有异议。 第三人对该组证据真实性无异议。 被告辩称，被答辩人系第三人职工，2017年8月20日达到法定退休年龄，经依法办理退休手续后，已于2017年9月起开始按月领取养老金。2018年1月9日，被答辩人经贵阳市公共卫生救治中心诊断为“职业性矽肺一期”。本案中被答辩人请求的一次性伤残医疗补助金当属于一次性工伤医疗补助金，不论被答辩人与第三人之间的劳动关系因达到退休年龄并办理退休手续劳动关系终止，还是两者于2017年8月20日签订协议书解除劳动关系，被答辩人均不符合该补助金的享受条件。根据《贵州省实施办法》第十七条规定，被答辩人退休应视为劳动合同期满终止，或者按2017年8月20日签订合同解除劳动关系，距离法定退休年龄的剩余月数均为“0”个月。被答辩人请求的住院期间生活补助费不应支持，首先，被答辩人填写的工伤待遇申请表中并未就该项提出申请，其次，被答辩人与第三人2019年8月7日签订的《协议》表明，被答辩人已经获得了住院期间的生活护理费。综上，被告行政行为合法，请求依法驳回原告诉讼请求。 被告金沙人社局向本院提交了以下证据、依据：工伤保险待遇申请不予受理决定书、贵州省工伤待遇申请表、职业病诊断证明书、认定工伤决定书、金沙县参保基本养老金人员退休（职）审批表、金沙县中医院解除劳动关系协议书、协议。拟证明原告与第三人解除劳动关系时，距法定退休年龄剩余月数已归于零月，被告不应当向原告支付相应的工伤保险待遇费用。经庭审质证，原告对该组证据真实性无异议，但认为达不到被告的证明目的。第三人对该组证据真实性无异议。 第三人述称：第三人已经就原告的工伤待遇通过金劳人仲案字（2019）第256-1号、256-2号仲裁裁决书，裁决共计支付原告工伤费用29918.99元，该工伤待遇通过与原告书面协商，原告已经领取且放弃对第三人的就工伤待遇的其他权利主张，因此请求人民法院依法判决。 第三人向本院提交了以下证据和依据：金中院长纪{2019}29号金沙县中医院院长办公室会议纪要、金劳人仲案字（2019）第256-1号仲裁裁决书、金劳人仲案字（2019）第256-2号仲裁裁决书、协议、领款单。拟证明第三人对原告的工伤待遇已经全部履行完毕，第三人与原告之间无任何工伤待遇争议。经庭审质证，原告对该组证据真实性无异议。 被告对该组证据无异议。 本院对以上各方提交的证据认证如下： 对本案原、被告及第三人提交的以上证据的客观性、关联性和合法性，本院依法予以确认，并结合当事人各自的证明目的，综合作为认定案件事实的依据。 经审理查明：原告王胜康原系第三人金沙县中医院的职工，双方于2013年12月31日签订《金沙县中医院聘用合同书》，聘用期限至2018年12月30日止。2017年8月20日，第三人与原告协议解除劳动关系。同年8月23日，经金沙县社会保险事业局审批，原告办理了退休手续。2018年1月9日，经贵阳市公共卫生救治中心诊断，王胜康患职业性矽肺一期在该救治中心住院治疗73天。2018年5月16日，经毕节市人力资源和社会保障局作出认定，原告所患职业病为工伤。同年7月20日，经毕节市劳动能力委员会鉴定其劳动功能障碍为伤残七级。2019年6月24日，经金沙县劳动人事争议仲裁委员会仲裁：原告与第三人于2017年7月20日解除劳动关系，由第三人金沙县中医院一次性支付原告因患职业病的工伤医疗费18191.99元及住院期间生活护理费11464.00元、交通费266.00元，以上各项共计29918.99元。2019年8月7日，原告向金沙县社会保险事业局申请领取一次性医疗补助金。同日，金沙县社会保险事业局作出《工伤保险待遇申请不予受理通知书》，认为原告申领的一次性工伤医疗补助金不属于基金支付范围，依法不予受理。8月19日，原告向本院提起行政诉讼，请求判如所诉。庭审过程中，金沙县人社局以金沙县社会保险事业局系其下级单位，应以其名义参加诉讼为由，作为被告参与庭审，经本院释明，原告同意将被告变更为金沙县人社局。 综合原、被告及第三人诉辩意见，并经各方当事人当庭确认，本案的争议焦点为：原告的诉讼请求是否合法合理，是否应当得到支持。 本院认为：根据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金……。”《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》第八条规定：“曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：（一）办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员；（二）劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。经工伤认定和劳动能力鉴定，前款第（一）项人员符合领取一次性伤残补助金条件的，按就高原则以本人退休前12个月平均月缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发。前款第（二）项人员被鉴定为一级至十级伤残、按《条例》规定应以本人工资作为基数享受相关待遇的，按本人终止或者解除劳动、聘用合同前12个月平均月缴费工资计发。”《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第五条、第六条规定：“一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金从2011年1月1日起执行，一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付，一次性伤残就业补助金由用人单位支付。”“一次性工伤医疗补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，五级伤残36个月，六级伤残26个月，七级伤残12个月……。”本案中，原告与第三人于2017年8月20日解除劳动关系后，于同年8月23日办理了退休手续，退休后未再从事接触职业病危害作业。原告之后于2018年1月9日经诊断患职业病、所患职业病被认定为工伤、经劳动能力鉴定为伤残七级。其属于先解除劳动合同、后办理退休手续之后未再从事接触职业病危害作业的人员范畴。根据上述法律、法规规定，其符合领取由工伤保险基金支付的一次性工伤医疗补助金的条件。因此，对原告的该项诉讼请求，本院依法予以支持，应由被告根据相应的计算依据和标准核定支付。原告在向金沙县社会保险事业局提交工伤保险待遇申请时，其申请表上并未勾选“住院治疗工伤的伙食补助费”一项，应视为其至今未向被告提出该项申请，且被告作出的《工伤保险待遇申请不予受理通知书》中也未体现其向被告提出该项申请。因此，对原告请求被告支付其住院期间生活补助费730.00元的诉讼请求，本院依法不予支持。综上，原告的关于判决被告支付一次性工伤医疗补助金的诉讼请求符合以上法律、法规规定，应当得到支持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十二条之规定，判决如下： 一、由被告金沙县人力资源和社会保障局于本判决生效后六十日内对原告王胜康的一次性工伤医疗补助金作出核定并履行给付义务； 二、驳回原告王胜康的其他诉讼请求。 案件受理费50.00元，由被告金沙县人力资源和社会保障局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长  黄家前 人民陪审员  曾忠媛 人民陪审员  范春艳 二〇一九年十一月十四日                                                                         法官助理  罗单                                                                         书记员 王丽 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。