云南省富民县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0124民初687号原告：杨某某，男，1971年2月27日生，云南省昆明市官渡区人，住云南省昆明市官渡区。委托诉讼代理人：唐兴明，律臣法律服务所法律工作者，特别授权代理。被告：赵某华，男，1974年3月7日生，住重庆市开州区。被告：赵某云，男，1944年4月8日生，住重庆市开州区。第三人：中铁隧道集团二处有限公司。住所地：河北省三河市燕郊开发区学院路大街南侧。统一社会信用代码：91131082109309255P。法定代表人：冯国良，职务：公司执行董事。委托诉讼代理人：段和杰，系公司员工，特别授权代理。委托诉讼代理人：徐文轩，系公司员工，特别授权代理。原告杨某某诉被告赵某华、赵某云，第三人中铁隧道集团二处有限公司（以下简称中铁集团二处）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月29日受理后，依法适用普通程序，于2019年10月11日公开开庭进行了审理。原告杨某某及其委托诉讼代理人唐兴明，被告赵某云，第三人中铁集团二处委托诉讼代理人段和杰、徐文轩到庭参加诉讼，被告赵某华经本院依法送达传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案经合议庭评议，现已审理终结。原告杨某某向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告工程款181,000元；2、判令被告按银行同期贷款利率计算给付原告从起诉之日起至工程款项付清之日止的债务利息；3、由被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：被告赵某华与被告赵某云系父子关系，赵某华系赵某云的儿子。2012年被告赵某华向第三人中铁集团二处承包到云南武昆高速公路建设工程，之后被告赵某华将富民县境内边坡防护网工程转包给原告进行施工。为了明确双方之间的权利和义务，2012年3月22日，原告与被告赵某华自愿签订了《路基一队SNS柔性防护网内部单项工程施工合同》。双方签订合同后，原告按照合同的约定，全面履行了自己的合同义务。2014年1月27日，经双方结账，被告尚欠原告工程款581,000元，在双方的结算凭证中载明就前述工程欠款，被告赵某云委托第三人付款。经第三人部分付款后，由于被告赵某云中途取消委托第三人付款，声明由其本人直接向原告付款，为此，被告现在还尚欠工程款181,000元没有付给原告。综上，被告拖延原告工程款的行为已侵犯了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，只有提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告赵某云辩称，1、被答辩人杨某某所述欠付181,000元工程款是事实，但原因是：赵某华系我儿子，我授权赵某华代表中铁隧道集团二处有限公司武昆高速公路第八合同段路基一队与被答辩人杨某某签订班组内部施工合同，合同约定按照与项目部签订的施工合同、协议执行，数量按项目部核定的数量为准。被答辩人杨某某承包后组织施工，负责高边坡挂网打锚杆的施工点。由于杨某某没有按设计规定施工，经中铁集团二处2015年1月8日末次结算，将杨某某施工的原9685米锚杆审减为5685米，审减4000米，按照单价90元/米，工程价款审减360,000元，这360,000元已在2014年4月5日我与项目部的末次结算中扣出，扣款方于2015年1月8日出具扣款原因的书面证明。所以，通过国家审计减量,业主、甲方项目部核实无误,审计减少的部分理所当然应从他的验收款中扣出。因被答辩人杨某某多领取了建设工程款179,000元，所以答辩人不欠被答辩人建设工程款181,000元，相反，答辩人要求被答辩人退回多领取的建设工程款179,000元。2、本案第三人接受委托付款和停止委托付款都是按照我的要求做的，所以此事与第三人无关。2014年1月27日，我确实委托过中铁集团二处项目部代我向杨某某付款；2016年6月8日我又出具委托书取消委托付款。2015年第三季度我通知中铁隧道集团二处武昆高速公路第八合同段财务终止委托支付杨某某剩余工程款，之后，杨某某打电话问我为什么不支付剩余的181,000元工程款，我当时就告知他:“你负责施工的锚杆被审减4000米,审减金额360,000元,这是按项目部给你验收每米90元的单价计算扣减的,因此你倒欠我179,000元，所以我才通知二处项目部财务终止给你付款。如果你不信,你可以通过二处项目部、业主等有关部门查实。”3、这四年来杨某某一直没再找我说过此事，今年8月杨某某指使他老婆、母亲去中铁集团二处索要此笔工程款。二人自称杨某某已重病住医院,急需这笔钱去救杨某某的命,二人闹得二处机关一月之久无法办公。在二处领导再三要求下,我向二处出具杨某某2014年1月10日给我出具的保证材料，后来二处要求公安机关介入,他母亲、老婆才停止吵闹离开。杨某某的行为是在向二处耍赖,对杨某某本人的态度和所作所为，我将在本案判决后,将杨某某在施工中偷工减料的不法行为向业主有关部门举报。据此，为了维护法律的尊严,保护当事人的合法权利,请求法院以法律为准绳,以事实为依据,依法驳回杨某某的诉讼请求。被告赵某华向本院作书面答辩，答辩人赵某华不欠被答辩人杨某某建设工程款181,000元，而是被答辩人杨某某多领取了建设工程款179,000元。答辩人赵某华当时代表中铁隧道集团二处有限公司武昆高速公路第八合同段路基一队与被答辩人杨某某签订班组内部施工合同，合同约定按照与项目部签订的施工合同、协议执行，数量按项目部核定的数量为准。被答辩人杨某某承包后组织施工，负责高边坡挂网打锚杆的施工点。由于杨某某没有按设计规定施工，经中铁集团二处2015年1月8日末次结算，将杨某某施工的原9685米锚杆审减为5685米，审减4000米，按照单价90元/米，工程价款审减360,000元，而被答辩人杨某某多领取了建设工程款179,000元。所以，答辩人赵某华不欠被答辩人杨某某建设工程款181,000元，请求依法驳回被答辩人的诉讼请求。第三人中铁集团二处辩称，我公司当时将工程分包给开县水电建筑开发有限公司，本案被告赵某云、赵某华作为开县水电建筑开发有限公司的委托代理人与我公司签订了合同，后来他们如何实施我们就不清楚了，项目部已将按照合同在2016年9月28日付清被告所有工程款，二处不再欠被告工程款。我方与原告以前没有任何接触和经济往来，是通过被告赵某云20**年出具的委托书才代为付款，2016年6月8日，被告赵某云出具撤销委托付款书后，我方停止了付款。综上，我公司与分包的开县水电建筑有限公司的债权债务已经全部结算清楚，与本案无任何关系，被告赵某云委托我公司代为付款已经完成，所以，我公司不承担任何责任，请驳回对我公司的起诉。原告杨某某针对争议的焦点，向本院提交如下二组证据：1、原告身份证复印件一份，欲证明原告的自然身份情况；2、原告与被告于2012年3月22日签订的工程施工合同、被告赵某云20**年1月27日出具的委托付款书面材料、被告赵某云20**年6月8日出具的取消委托付款委托书复印件各一份，欲证明被告尚欠原告工程款的事实。经质证，被告赵某云对两组证据的三性无异议，并表明，施工合同上虽然是被告赵某华的签名，但赵某华是受赵某云的委派签的，故均认可。第三人中铁集团二处对第1组证据和第2组证据中的两份委托材料三性均无异议；对第2组证据中的施工合同因不认识原告，故不发表质证意见。被告赵某云针对争议的焦点，向本院提交如下证据：1、2014年1月23日云南武昆高速公路第八合同段路基工区完工工程数量清单核对会议纪要复印件一份；2、2014年4月5日中铁隧道集团二处有限公司武昆八标项目部与开县水电建筑开发有限公司签订的工程末次结算书复印件一份；3、2015年1月8日中铁隧道集团二处有限公司云南武昆高速公路第八合同项目部出具的云南武昆高速公路第八合同段路基、涵洞、边坡及其附属工程末次结算相关问题的证明复印件一份；4、被告赵某云针对原告杨某某施工班没有按照设计数量施工的自述说明一份；5、施工地形图复印件一份；6、2014年1月10日，甲方赵某云与乙方杨某某签订的杨某某边坡挂网锚杆喷浆施工总结算单复印件一份。欲通过以上证据证明原告实际施工数量与最终审计确认的数量不一致，存在审计扣减的情形。经质证，原告对第1至第4组证据的三性均不予认可，因为被告提供的这些证据原告均未参与、并不知情，被告与第三人如何结算与本案无关，本案仅处理原被告工程款如何结算的问题；对第5组证据，图片无法证实工程施工情况，与本案无关联性不予认可；对第6组证据予以认可。第三人中铁集团二处对第1至第3组证据的三性均无异议；对第4、第5组证据无法核实，不发表质证意见。但明确该工程已经结算并交付使用至今，施工是按设计施工的，审计是按现实进行审计，目前国家的审计基本都是调减。被告赵某华未向本院提交证据。第三人中铁集团二处表示，可以提供的证据就是原告已经提交的被告赵某云委托付款和撤销委托付款材料。通过当事人对上述证据的质证，本院对双方均认可的证据的真实性予以确认，对证据的关联性及证明效力，本院将结合全案进行综合评判。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：两被告系父子关系，2010年4月12日，两被告作为开县水电建筑开发有限公司的委托代理人与中铁隧道集团二处有限公司云南武昆高速公路第八合同段项目部签订《武昆高速公路工程建设项目第八合同段路基、涵洞、边坡及其附属工程分包合同》。2012年3月22日，被告赵某华作为武昆高速八标路基一队的代表人与原告杨某某签订《路基一队SNS柔性防护网内部单项工程施工合同》，合同约定施工段落和数量；承包单价为130元/平方米，工程数量以业主设计给定的数量为准；付款方式为：“月底按项目部、监理签字验收的施工段落设计数量为计量标准”。合同签订后，原告进行施工，施工项目投入使用。2014年1月27日，被告赵某云出具书面材料，委托昆武高速八标项目部代付欠杨某某的工程款581,000元，代付款从赵某云的工程款中扣除。该书面材料有被告赵某云、项目部相关人员的签名予以确认。2016年6月8日，被告赵某云因施工项目末次结算经工程管理部报审计机关审计，高边坡锚杆数量审减4000米，金额审减360,000元，再次出具委托书，取消武昆高速八标项目部委托付款事项。现原告以被告取消委托付款，被告尚欠原告工程款181,000元为由诉来本院请求解决。另查明，根据庭审中要求原告提交的账户交易信息明细表，原告当庭明确被告出具委托付款和取消委托付款期间，原告于2015年2月16日收到款项240,000元、2016年2月6日收到款项165,000元，合计405,000元。用被告赵某云认可的工程尾款581,000元，减去原告实际收到的款项405,000元，被告尚欠工程款176,000元，诉讼请求中多计算了5,000元，申请将诉讼请求金额由181,000元变更为176,000元。对上述第三人代付款项，被告赵某云和第三人均认可。本院认为，被告赵某云当庭明确，其授权其子赵某华与原告杨某某于2012年3月22日签订了《路基一队SNS柔性防护网内部单项工程施工合同》，合同对施工范围、承包单价、付款方式进行了约定。故对原告杨某某与被告赵某云、赵某华存在合同关系的事实予以确认，当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告双方在协商一致的情况下签订了施工合同，对双方当事人均具有法律约束力，原告承包后组织施工，并交付使用。2014年1月10日赵某云与杨某某签订了《杨某某边坡挂网、锚杆喷浆施工总结算单》，该结算单经项目现场负责人（结算人）审核确认，并经原被告双方签字认可；被告赵某云于2014年1月27日向第三人出具委托付款材料（该材料经第三人项目经理、项目副经理、项目总工签名确认），委托第三人下属项目部向原告付款，委托材料中明确欠原告杨某某工程款581,000元，代付款从赵某云的工程款中扣除。故委托付款材料和总结算单相互印证了合同双方已经对施工项目进行了验收结算，期间本案第三人下属项目部也根据被告赵某云的委托，代被告赵某云向原告实施了代为支付工程款的行为。被告提供会议纪要、工程末次结算书、末次结算相关问题的证明，欲证明原告施工的项目在双方结算后，经建设方报请国家审计，被审计扣减360,000元，所以原告应退回被告多支付的工程款179,000元。因被告提供的以上证据，只能证明中铁隧道集团二处有限公司云南武昆高速公路第八合同段项目部与重庆市开县水电建筑开发有限公司针对双方签订的《路基、涵洞、边坡及其附属工程分包合同》确认的工程末次结算，未能具体明确到原告杨某某在该分包合同中的详细施工项目、施工数量、结算金额、实际扣减金额。被告也未提供其他证据印证在中铁隧道集团二处有限公司云南武昆高速公路第八合同段项目部与重庆市开县水电建筑开发有限公司签订的工程末次结算中，原告杨某某作为承包人因过错造成建设工程质量不符合约定、不符合约定应该实际扣减的具体金额。加之，根据最高人民法院在《关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》中明确，“审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力，建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同中明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。”本案中，原被告双方签订的《SNS柔性防护网内部单项工程施工合同》中并未约定将审计结论作为结算依据，而且，原被告依据合同和双方结算已经履行了大部分给付义务。所以，对被告以双方结算后因审计扣减工程量、产生审计扣减金额而不予支付原告剩余工程款的抗辩主张，因无充分的证据相印证而不予支持，两被告应继续履行支付原告工程尾款176,000元的义务。对于原告主张的债务利息，因双方签订的施工合同中对利息未做约定，原告也未提供相应的证据，故对该主张不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十五条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、由被告赵某云、赵某华于本判决生效后十五日内连带赔偿原告杨某某工程款尾款176,000元。二、驳回原告杨某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3,920元（原告已预交），由被告赵某云、赵某华连带承担3,820元，原告杨某某承担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审 判 长  王 萍人民陪审员  顾品明人民陪审员  杨艳芬二〇一九年十一月二十二日书 记 员  张文刘