四川省旺苍县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0821民初774号 原告：朱满英，女，汉族，生于1953年11月15日，住四川省旺苍县。 原告：郭建成，男，汉族，生于1974年10月26日，住四川省旺苍县。 原告：郭俊岚，女，汉族，生于1977年11月18日，住四川省旺苍县。 三原告共同委托诉讼代理人：吴治国，四川方尽律师事务所律师。 被告：旺苍县交通运输局，住所地：四川省旺苍县东河镇环城路。 法定代表人：周志林，局长。 委托诉讼代理人：尹川，四川广府律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何佳敏，四川广府律师事务所律师。 被告：旺苍县公路养护管理局（段），住所地：四川省旺苍县东河镇环城路。 法定代表人：杨波，段长。 委托诉讼代理人：张雄，四川汉川律师事务所律师。 被告：成都市路桥工程股份有限公司，住所地：成都市武侯区武科东四路11号。 法定代表人：周维刚，董事长 委托诉讼代理人：郝敬方，四川三合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李早早，男，汉族，生于1990年6月4日，住河南省民权县，系该公司工作人员。 原告朱满英、郭建成、郭俊岚与被告旺苍县交通运输局、旺苍县公路养护管理局（段）、成都市路桥工程股份有限公司地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，原告于2019年4月11日向本院起诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告朱满英、郭建成、郭俊岚及其委托诉讼代理人吴治国、被告旺苍县交通运输局的委托诉讼代理人尹川、何佳敏、被告旺苍县公路养护管理局（段）的委托诉讼代理人张雄、被告成都市路桥工程股份有限公司的委托诉讼代理人郝敬方、李早早到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告朱满英、郭建成、郭俊岚向本院提出如下诉讼请求：一、判决三被告连带赔偿原告亲属郭义君死亡产生的死亡赔偿金302,160元、精神损害抚慰金30,000元、丧葬费30,000元、处理丧事交通费1,000元、误工费3,000元、被扶养人朱满英生活费117,420元，以上合计483,580元；二、诉讼费由被告承担。事实及理由：被告成都市路桥工程股份有限公司承包了旺宁路公路改造工程。在施工期间，原告亲属郭义君于2019年1月26日晚，行经旺苍县城至陕西宁强界公路改造工程项目施工路段K66＋610m路段时，跌下道侧堡坎外河道内不治身亡。事故发生后，原告亲属找到被告及相关部门要求协商处理，但被告相互推诿。原告认为郭义君的死亡是由于三被告未尽到管理、注意、防护、提醒和安全隐患排查的义务，未设置公路防护栏，根据相关法律规定，施工单位在公共场所或道路上挖坑、修缮、安装设施等，应当设置明显标志和采取安全措施，否则造成他人损害的施工人应当承担侵权责任。 被告旺苍县交通运输局辩称：交通局没有实施任何侵权行为，与交通局没有关系，因此交通局不应承担责任。 被告旺苍县公路养护管理局（段）辩称：本案涉及的道路还没有竣工，也没有进行验收，且公路局不是施工人，因此公路局没有管理维护的权限，公路局不应当承担责任。 被告成都市路桥工程股份有限公司辩称：一、原告诉称被告没有设置防护栏，被告没有设置防护栏的义务。事发前在路段放了警示桶，被告不应承担责任；二、案发路段不存在任何通行，被告也没有实施任何妨碍活动；三、事发当晚，朱满英来回四趟往来现场，本案属于意外事故；四、原告诉请具体金额过高。 原告为支持其诉讼请求，提供了以下主要证据：1、旺苍县万家乡金星村村民委员会出具的《婚姻关系证明》、三原告及死者郭义君的户口本，证明：死者郭义君与原告朱满英系夫妻关系，二人生育郭建成、郭俊岚；2、郭义君的死亡证明，证明郭义君系其非正常死亡；3、旺苍县公安局国华派出所档案《接警处理登记表》、《旺苍县刑警队现场勘验检查工作记录》、《现场方位示意图》、《现场平面示意图》、《2019年1月27日拍摄的现场照片》、《尸检检验记录》、《郑如林的询问笔录》、《彭玉华的询问笔录》，证明死者郭义君经过没有警示牌、没有任何安全措施的施工路段，掉下堡坎，受伤死亡的事实。 被告旺苍县交通运输局提供以下主要证据：《旺苍县城至陕西宁强界公路改建工程（一期）PPP项目道路养护移交协议》，证明：案发路段交通局已经尽到了管理义务。 被告旺苍县公路养护管理局（段）提供以下主要证据： 1、《旺苍县城至陕西宁强界公路改建工程（一期）PPP项目道路养护移交协议》、《开工令》，证明：旺宁公路于2016年4月15日由成都市路桥工程股份有限公司开工建设；原养护二段已将公路的日常养护、边坡防护、危险桥梁、保通等工作移交给了成都市路桥工程股份有限公司。 2、旺苍县人民政府官网消息，证明：2018年9月11日原养路一段与养路二段合并成立“旺苍县公路养护管理局（段）”。 3、旺苍县旺宁公路有限责任公司的工商档案，证明：旺宁路的公路、桥梁由该公司负责养护管理。 4、《安全生产合同》，证明：旺苍县交通运输局对事发路段不享有所有权，因此旺苍县公路养护管理局（段）对事发路段不具有管理义务，不能行使养护管理职责，旺苍县公路养护管理局（段）不应承担相应的义务。 5、《合同协议书》，证明：事发路段处于在建期间，未竣工验收且未交付使用，旺苍县公路养护管理局（段）不能履行任何养护管理义务。 被告成都市路桥工程股份有限公司提供以下证据：1、《公路平面总体设计图》、《路侧护栏设置一览表》，证明：招商局重庆交通科研设计院有限公司对事发路段没有设计安装防护栏或者波形护栏，我公司严格按照设计图施工，我公司不具有修改设计图的权利和义务。2、照片三张，证明：事发路段摆放了锥形桶等警示标志；事发路段宽约七米，通行条件好，不存在妨碍通行地面或是地面施工活动；死者熟悉通行路段，事发当晚死者打牌近10小时，其回家已是晚上10点过了，且未准备照明设备，造成意外事故；事发当晚原告朱满英先离开，相同环境下途经事发路段，安全返家，因此事发路段不存在通行障碍。3、旺苍县公安局国华派出所档案《接警处理登记表》、《旺苍县刑警队现场勘验检查工作记录》、《现场方位示意图》、《现场平面示意图》、《2019年1月27日拍摄的现场照片》、《尸检检验记录》、《郑如林的询问笔录》、《彭玉华的询问笔录》，证明：死者郭义君的家距离其事发当晚打牌的地方仅200米，因此死者对该路段的路况是熟悉的；死者郭义君当天打牌10小时导致精神疲劳，加之天黑无照明，造成其意外死亡；事发路段路况良好；事发当晚10左右原告朱满英经过相同路段并未发生事故，安全回家。 本院经审理认定事实如下：四川省旺苍县城至陕西宁强界公路改建工程属于PPP项目，业主单位为旺苍县旺宁公路有限责任公司，设计单位为招商局重庆交通科研设计院有限公司，监理单位为成都久久公路工程监理有限公司；施工单位为被告成都市路桥工程股份有限公司。该项目全长49.22公里。总投资4.494亿元，于2016年4月15日开工建设，施工期计划为24个月。由于旺宁路是旺苍县北部乡镇群众出行的唯一通道，一直未实施断路施工。2016年4月15日，原旺苍县公路养护管理二段以《旺苍县城至陕西宁强界公路改建工程（一期）PPP项目道路养护移交协议》，将旺宁路的日常养护、保通、边坡防护、危险桥梁的通行等工作由原旺苍县公路养护管理二段移交给被告成都市路桥工程股份有限公司全权负责。2016年4月15日该公路改建工程开工，公路途经朱满英、郭义君夫妇家门口。至2019年1月26日从朱满英、郭义君夫妇家门口至万家乡政府的公路路面已铺好路面，沿河公路堡坎已建好。因公路施工图未设计沿河公路堡坎需安装防护栏，因此被告成都市路桥工程股份有限公司未安装防护栏，但在沿河公路堡坎上每隔四米左右放置红色圆锥形警示桶一个。该路段虽未竣工验收，但路面平整，宽约七米，具备通行条件，因此车辆和行人均使用公路出行。 死者郭义君系教师，2008年5月25日退休后定居于旺苍县，其闲暇时喜好打牌，2019年1月26日中午13左右，郭义君应朋友之邀，步行通过公路，前往离其家200米左右朋友家中打麻将。当日晚18时左右郭义君之妻朱满英叫其回家吃饭，因朋友家已准备好晚饭，郭义君就没有回家吃饭，其在朋友家吃饭后继续与朋友打麻将，朱满英独自回家。当日晚22时左右，郭义君之妻朱满英再次来到郭义君打麻将处，叫其回家休息，郭义君还想再打一会儿麻将，朱满英遂独自回家。郭义君继续玩麻将约半小时后，结束牌局，其独自回家。其回家途中，走出公路，坠落至河岸边死亡。 另查明，郭义君第一顺序继承有朱满英、郭建成、郭俊岚三人。 本院认为：本案原、被告双方对死者郭义君，夜晚回家坠落公路堡坎下死亡的事实没有争议。双方主要的争议焦点是被告成都市路桥工程股份有限公司是否尽到安全保障义务。单从法律适用方面讲被告成都市路桥工程股份有限公司尽到了安全警示义务。理由为：一、对于路面施工的施工人应尽了法律义务应为设立警示标志，提醒过往行为、车辆避让的提示性义务，而非安全保障义务。施工人尽到了警示义务就不应当承担责任。二、本案事发路段并未设计防护栏和路灯，被告成都市路桥工程股份有限公司按图纸施工，并无过错，且其已在可预知的范围内沿河放置了红色圆锥形警示桶，可以认定其尽到了警示义务。三、事发当日该事发路段沿河堡坎已建好，路面已铺好，路面宽约七米，平整，通行条件良好，因此事发路段不存在影响通行的危害。四、该公路经过郭义君家门口，且其长居于此，对公路的现状是了解的。五、郭义君年满70岁，事发当日连续打麻将近10小时，其回家时已是晚上10时许，在无照明设备的条件下，正确做法应是找人陪同，但其自冒风险摸黑回家，应由其自担风险。因此，本案原告提交的证据不能证实被告成都市路桥工程股份有限公司未尽到安全警示义务和施工过程中存在过错，应承担举证不力的法律的后果。同时也未提供被告旺苍县交通运输局、旺苍县公路养护管理局（段）在本案中与原告亲属郭义君死亡存在因果关系的相关证据，故原告请求被告旺苍县交通运输局、旺苍县公路养护管理局（段）、成都市路桥工程股份有限公司赔偿郭义君死亡的损失，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告朱满英、郭建成、郭俊岚的诉讼请求。 本案案件受理费4,277元，由原告朱满英、郭建成、郭俊岚负担4,277元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  肖菊萍 人民陪审员  冯光学 人民陪审员  李 力 二〇一九年十一月八日 书 记 员  杜 刚