西安市鄠邑区人民法院   民事判决书                         （2019）陕0118民初4055号   原告：郑世昌，男，1961年8月3日出生，汉族，农民，住西安市鄠邑区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。   委托代理人：王春峰，西安市鄠邑区148法律服务所法律工作者。   委托代理人：崔聪丽，西安市鄠邑区甘亭法律服务所法律工作者。   被告：西安市秦户建筑总公司，住所地：西安市鄠邑区。   法定代表人：温安慰，该公司总经理。   委托代理人：李立万，系该公司职工。   委托代理人：董琳，系该公司职工。   被告：西安市鄠邑区草堂街道办事处，住所地：西安市鄠邑区。   法定代表人：李国学，该街道办事处主任。   委托代理人：卓君，该街道办事处职工。   被告：李军强，男，1968年2月27日生，汉族，农民，住西安市鄠邑区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。   第三人：西安市鄠邑区XX镇XX社区，住所地：西安市鄠邑区XX街道XX村。   法定代表人：李红卫，系该社区主任。   原告郑世昌诉被告西安市秦户建筑总公司（以下简称秦户公司）、被告西安市鄠邑区草堂街道办事处（以下简称草堂街办）、被告李军强及第三人西安市鄠邑区XX镇XX社区（以下简称西园社区）建设工程分包合同纠纷一案，本院2019年7月9日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告郑世昌及委托代理人王春峰、崔聪丽与被告秦户公司委托代理人李立万、董琳，被告草堂街办委托代理人卓君到庭参加了诉讼，被告李军强及第三人经本院传票传唤后无正当理由，未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理，本案现已审理终结。   原告郑世昌向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告秦户公司给付原告工程款42909元，被告草堂街办承担连带给付责任；2、本案诉讼费用由被告承担。   事实与理由：2014年，XX街XX镇XX社区XX中心XX社区XX室XX段，其将该工程发包给被告秦户公司。2015年，原告经第三人介绍以包工包料的形式带领多名工人为被告秦户公司粉刷内外墙乳胶漆，并制作塑钢窗子及安装，口头约定干完活给原告发放工程款。原告将内外墙粉刷及塑钢窗子安装完毕后，两被告均未给付原告工程款，致使原告先行垫付大量农民工工资，现该工程早已投入使用。原告自2015年工程竣工后一直催要该款至今，而两被告互相推诿，现诉至法院请求支持原告的诉讼请求。   被告秦户公司辩称，被告李军强挂靠被告公司，原告与被告公司没有签订任何合同手续，被告公司并不知情，该工程是否由原告施工完成无法落实，也无法落实原告要求的工程款和材料费，故不同意原告的诉讼请求。   被告草堂街办辩称，被告草堂街办通过招投标形式将该工程发包给被告秦户公司，被告草堂街办已经向被告秦户公司结清所有工程款，故不同意原告的诉讼请求。   被告李军强未到庭亦未提交书面答辩意见。   第三人西园社区未到庭亦未提交书面答辩意见。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      当事人围绕各自的诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。   对原告提交的证据认定如下：1、被告草堂街办与被告秦户公司签订的《陕西省建设工程施工合同》，证明两被告是本案诉讼的适格主体。被告秦户公司对该合同真实性、合法性、关联性均予以认可，但认为该合同是被告秦户公司与被告草堂街办所签，原告不是合同主体，该合同与原告无关。被告草堂街办对该合同真实性予以认可。因该合同中加盖有被告秦户公司与被告草堂街办公章，且两被告对合同的真实性均无异议，故对该合同予以确认。2、XX村XX村委会证明，证明原告施工项目为外墙涂料、塑钢窗及主张工程款的来源是原告本人。被告秦户公司认为该工程2015年就已经完工，但该证明出具时间为2017年，且被告秦户公司没有让原告干活，故对该证明不予认可。被告草堂街办以其将工程发包给被告秦户公司后没有实际参与工程施工为由对该证明不予认可。因该证明中加盖有户县XX镇XX村XX村委会公章，故对该证明形式要件的真实性予以确认。3、结算清单（工程量计量表），证明原告本案诉求的依据。被告秦户公司以该结算清单为原告单方制作，没有经过被告秦户公司签字确认为由对其不予认可。被告草堂街办以其将工程发包给被告秦户公司后没有实际参与工程施工为由对该结算清单不予认可。因该结算清单中仅有原告一方签字，而没有本案三被告及第三人签字确认，故对其不予确认。4、收条，证明原告垫付劳务费及材料费共计86589元。被告秦户公司以该收条由原告出具，被告秦户公司没有参与为由认为该收条真实性无法确认，对该收条不予认可。被告草堂街办以其将工程发包给被告秦户公司后没有实际参与工程施工为由对该收条不予认可。因该收条均为他人向原告出具，并不是原告与被告之间的结算，且两被告对该收条不予认可，故对该收条不予确认。5、照片（工程图），证明原告所建工程已经交付并投入使用，被告秦户公司以没有去过现场，不清楚为由认为无法发表质证意见。被告草堂街办认为属实，无异议。因该照片反映出该工程已经实际交付投入使用，且被告街办亦认为属实，无异议，故对该工程投入使用之事实予以确认。6、西安市鄠邑区人民法院（2019）陕0118民初2541号民事判决书，证明原告于2019年4月11日将西安市鄠邑区XX镇XX社区起诉至法院，法院在查清西园社区的办公楼系被告草堂街办的工程后，原告自愿撤诉，但被告草堂街办于2019年4月24日将80000元工程款付给被告秦户公司。被告秦户公司与被告草堂街办对该民事裁定书的真实性无异议。因两被告对该民事裁定书的真实性没有异议，且该民事裁定书加盖法院公章，已经生效，故对该民事裁定书的真实性予以确认。   对被告秦户公司提交的证据认定如下：1、建设工程内部承包合同，证明被告李军强挂靠在被告秦户公司。原告对该合同的真实性予以认可，但以被告李军强个人进行分包属于违法行为为由对该合同的合法性不予认可，以该合同没有约定具体哪一部分工程为由对该合同的关联性不予认可。被告草堂街办认为该合同属实，没有异议。因该合同中有被告李军强签字，加盖有被告秦户公司公章，且原告对该合同真实性没有异议，被告草堂街办认为该合同属实，故对该合同的真实性予以确认。2、保证书，证明被告秦户公司不参与管理，所有经济纠纷有被告李军强负责。原告以保证书中约定转账账户与被告秦户公司的账号不一致为由对该保证书真实性不予认可。因该保证书是被告李军强向被告秦户公司出具的，有被告李军强签名捺印，故对保证书的真实性予以确认。3、付款明细，证明被告秦户公司将工程款已经给付被告李军强。原告以转账金额在50000元以上应有清单明细为由对该付款明细不予认可，被告草堂街办认为该付款明细属实，没有异议，因该付款明细中转账记录加盖有银行业务公章。可以与被告草堂街办向被告秦户公司付款相互印证，而原告提出转账金额在50000元以上应有清单明细属于银行规定，不能否定本案被告草堂街办、被告秦户公司、被告李军强之间的结算，故对该付款明细予以确认。4、收款收据（含委托书），证明被告秦户公司向被告李军强支付工程款及被告李军强委托被告秦户公司向他人支付工程款的事实，原告对该收款收据不予认可，理由是涉案工程款不应该由被告李军强发放，应该由政府发放，票据中委托书注明被告李军强是项目负责人，被告李军强职务是项目负责人。被告草堂街办认为该收款收据属实。因该组证据有被告李军强或李军强工作人员签字，故对其该收款收款予以确认。   对被告草堂街办提交的证据认定如下：1、《建设工程施工合同》，证明被告草堂街办将工程发包给被告秦户公司。原告对该合同的真实性予以认可，被告秦户公司对该合同予以认可。因该合同中加盖两被告公章，且该合同与原告提交的合同内容一致，原告与被告秦户公司亦对该合同真实性无异议，故对该合同予以确认。2、结算审核报告及付款明细，证明被告草堂街办已经将全部工程款支付给被告秦户公司。原告对该结算审核报告和付款明细真实性予以认可，被告秦户公司后其提交的收款明细与付款明细可以相互印证，故对该结算审核报告及付款明细予以确认。   对本院于2019年10月15 日下午与被告李军强的谈话笔录认定如下：因原告对该谈话笔录中被告李军强让其办事人员挂靠被告秦户公司、被告李军强不认识原告、被告李军强将劳务承包给四川苍溪劳务公司均不认可，但被告秦户公司认为是被告李军强与其公司签订合同及被告草堂街办认为被告李军强挂靠被告秦户公司的事实和被告李军强与被告秦户公司签订的《建设工程内部承包合同》的事实可以相互印证，故对被告李军强挂靠被告秦户公司之事实予以确认。   被告李军强未到庭视为放弃质证与举证。   第三人西园社区未到庭视为放弃质证与举证。   根据当事人的陈述及本院采信的证据，本院查明如下法律事实：2014年，被告李军强担任水堡村村主任，被告李军强挂靠在被告秦户公司，以被告秦户公司名义与被告草堂街办于2014年3月5日签订了《陕西省建设工程施工合同》，约定XX街XX镇XX社区XX中心XX社区室外工程”的工程发包给被告秦户公司。2014年5月16日，被告李军强与被告秦户公司签订了《建设工程内部承包合同》，约定根据施工情况不同，由被告李军强向被告秦户公司缴纳不同比例的管理费。被告李军强亦向被告秦户公司出具了《保证书》，保证在XX镇XX社区XX中心XX社区室外工程”期间开具或提供给被告秦户公司的所有增值税发票真实有效，并严格遵循税务部门发票管理的规定办理。原告陈述其从被告李军强处承包了该工程中的外墙粉刷及窗户部分，但没有任何书面协议，完工后也没有进行结算，被告李军强陈述其将该工程劳务承包给了四川苍溪劳务公司（谐音简称），四川苍溪劳务公司具体负责施工，四川苍溪劳务公司现场人负责人是赵万凤，被告李军强并不认识原告，与原告之间不存在任何关系。涉案工程完工后，陕西恒瑞项目管理有限公司在接受西安高新区草堂科技产业基地发XX镇XX社区XX中心XX社区室外工程”结算进行了审核，审定金额为1743057.30元。被告草堂街办在审定金额中代扣税款54597.15元和扣交审计费2339.3元后累计向被告秦户公司给付工程款1686120.85元。被告秦户公司在收到被告草堂街办给付的工程款1686120.85元后，扣除税金后通过多种形式共给付了被告李军强工程款1614210元。2019年4月11日，原告以索要工程款为由曾将本案第三人西园社区作为被告起诉至本院，后又于2019年6月21日提出撤诉，本院于2019年6月25日以（2019）陕0118民初2541号民事裁定书准许原告撤诉。2019年7月9日，原告以被告拖欠工程款为由诉至本院。审理中，原告在2019年8月9日庭审结束后于2019年9月5日申请追加李军强为本案被告，在2019年10月25日庭审中放弃了2019年8月9日庭审增加的材料费56160元，因被告李军强、第三人西园社区未到庭致本案无法调解。   本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据；当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，被告草堂街办将涉案工程发包给被告秦户公司、被告李军强挂靠被告秦户公司的事实及被告草堂街办向被告秦户公司付清工程款之事实均有证据予以证实，而原告单方陈述其从被告李军强处承包了工程，但没有签订书面合同，完工后亦没有进行结算，现要求被告给付工程款，可是被告李军强表示不认识原告，也没有叫原告来干活，其与原告之间没有任何关系，原告作为举证责任方所提交证据又无法证实其与被告李军强之间存在承包关系，无法形成完整的证据链条，原告应当承担举证不能之责任，故对原告的所有诉讼请求不予支持。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：   驳回原告郑世昌全部诉讼请求。   本案诉讼费870元，由原告郑世昌负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西安市中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。       审判长  张云    审判员  金江博   审判员  焦建航     二0一九年十一月十二日                           书 记 员  闫向阳        1