山东省微山县人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁0826民初2033号原告微山县夏镇街道办事处石坝村村民委员会，住所地：微山县夏镇街道办事处石坝村。法定代表人：刘士华，职务：村主任。委托代理人：谢厚洋，微山鼎信法律服务所法律工作者，一般代理。被告刘文法，男，汉族，1970年10月6日出生，住微山县。委托代理人：杜海涛，微山顺达法律服务所法律工作者，一般代理。原告微山县夏镇街道办事处石坝村村民委员会（以下简称夏镇石坝村村委会）诉被告刘文法土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月25日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告夏镇石坝村村委会的法定代表人及其委托诉讼代理人谢厚洋，被告刘文法的委托诉讼代理人杜海涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告夏镇石坝村村委会向本院提出诉讼请求：1、请求解除原告与被告于2003年2月26日签订的合同书；2、判令被告支付原告租金35000元；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2003年2月26日签订了《合同书》，双方约定原告将本村位于的地租赁给被告，面积为8亩，租赁期限为30年，每亩租金为1000元。约定了租金的交款办法：一次性交纳三年的（24000元），下次每两年预付清。合同签订后，被告未按照合同的约定及时交纳租金，原告多次催要，被告迟迟推拖，至今未交纳。其行为已经构成违约，为维护原告的合法权益，诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告刘文法辩称，一、涉案合同不成就解除条件，原告诉请解除合同没有法律依据，我不同意解除合同。1、涉案合同已经履行了16年多，答辩人在承包土地上投资巨大，如果解除会扩大损失，不符合民法中的效益兼顾原则。2、根据《合同法》第94条、第96条之规定，主张合同解除的，应当通知对方。通知解除是合同解除的先决条件。本案中，原告并未履行相关通知义务，故涉案合同不具备解除条件，原告对此诉请没有事实及法律依据。二、答辩人不存在违约行为。涉案合同虽然约定支付土地承包金的方式，但根据实际履行方式可以明确，双方并未按照约定方式履行，原告事后接受租金的行为，应视为对合同约定履行方式发生变更的认可。因此原约定的租金支付方式已通过事实履行行为变更为不定期交纳，对此，答辩人不定期交付租金不存在违约。2018年以来，合同履行期间，答辩人曾多次前往交纳应交租金，但碍于原告村委会负责人变更，且推诿接收租金，方才造成租金拖交。答辩人也只是在诉前收到交纳通知，且收到通知后及时与村委会负责人联系交纳租金事宜，但仍遭推拖。由此，原告诉称多次催要租金，没有事实依据，答辩人不应承担违约责任。三、原告诉请租金数额有误，答辩人要求与原告核对账目，以确定准确数额，并同意据实结算实际使用期间的租金。为支持自己的主张，双方当事人向本院均提交了以下证据：原告夏镇石坝村村委会为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：1、2003年2月26日原、被告签订合同书一份。证明：原告将本村位于的地租给被告使用，约定使用面积为8亩，租期30年，租金1000元/亩；租金交款办法为一次性交3年，总租金24000元，下次每两年预付清；该合同的租赁期限30年，违反法律规定；按照合同法规定，租赁期限不得超过20年，同时，被告未按照合同约定期限履行支付租金义务，其行为构成违约，原告要求解除与被告签订的合同于法有据，要求支付未付租金合理合法。2、2019年4月5日告知书一份（已经送达给被告）。证明：告知其与村委会签订合同因其未按期缴纳租金，村委会收回土地，同时告知其在实际租赁8亩土地之外另占用本村3亩土地的侵权行为也予以告知。被告刘文法向本院提交了如下证据：1、租金交纳凭证10份。证明：被告交纳租金截止2018年2月16日付款金额为102000元。2018年以后租金因村委会负责人变更，原村委会成员及现村委会成员均不接受交纳租金，以至于现在尚欠34000元租金，租期应计算至2020年2月26日；通过租金交付方式看，可以明确原告接收租金的行为应视为对原合同约定租金方式的变更，也就是说租金已经由约定定期交纳行为变更为不定期支付租金方式。2、光盘一份。证明：2019年9月16日，被告先后通过电话向原告村委成员刘文峰和另一村委成员刘士华征求过如何缴费的意见；通过该电话内容可以明确显示二人均相互推诿，不接收租金。以上证据，均已经庭审质证。对于原告提交的证据1，被告认可其真实性，但认为该合同的期限可以为30年；对证据2不予认可，认为自己没有接到该通知书。对于被告提交的证据，原告认为被告交纳租金交到了2015年2月27日，认为被告提出的2018年之后的租金因村委会负责人变更，原村委会成员和现村委成员不接受租金与事实不符；对证据2的真实性无异议，证明被告系在原告起诉后提出交纳租金，被告已经构成违约。本院经审查认为，原告提交的证据1及被告提交的证据1均应为有效证据；原告提交的证据2不能证明向被告进行了送达。被告提交的证据2反映了被告在原告起诉后要求补缴租金的事实，亦能证明被告存在不按时交纳租金的违约行为。经审理，本院认定事实如下：被告刘文法为乙方与作为甲方的原告微山县夏镇街道石坝村村民委员会于2003年2月26日签订了《合同书》，注明：经双方协商同意，本村地租给刘文法，约定（1）、使用面积8亩，租期30年，每亩租金1000元整。（2）交款办法：一次性交三年的总资（租）金即（贰万肆仟元整），下次每两年预付清。（3）、租地方只有使用权没有所有权，如果在租用期间发生国家使用土地，租地方必须服从国家使用，村级只能退还已交未到期的租金。（4）、如乙方不能按期交租金，村有权收回土地，并依法起诉。其他情况村委会概不负责。本合同至（自）双方签字之日起生效。尾部有甲方的负责人刘文峰、赵本生、刘文奎、关承金的签字，并加盖了原告的公章，被告刘文法在乙方处签字按手印，注明日期为2003年2月26日。之后，原告将该8亩土地交与被告租赁使用，被告分别于2003年2月26日交纳租金20000元、2003年5月27日交纳1000元、2003年6月20日交纳1000元、2006年3月26日交纳10000元、2009年1月23日交纳5000元、2011年1月31日交纳10000元、2012年1月21日交纳15000元、2013年2月8日交纳20000元、于2014年2月23日交纳10000元、于2015年2月27日交纳10000元，共计交土地租金102000元。原告以被告拖欠土地租金35000元为由，要求解除原、被告签订的土地租用合同。被告则认为其交纳租金的方式村委会已经接受不构成违约，同意补交拖欠的租赁费34000元，认为原告没有向被告送达解除合同的通知而不能解除合同。本院经调解无效。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益、承租人支付租金的合同。因此本案应为土地租赁合同纠纷，而不是农业承包合同纠纷。《合同法》第二百一十四条规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过的部分无效。本案中原告与被告于2003年2月26日所签订的《合同书》中约定的合同期限违反上述法律规定，应为部分无效合同，即超过二十年的部分为无效合同，故此该《合同书》的有效期限应至2023年2月26日止。按照该《合同书》的约定，被告的主要义务就是按时交纳租金。但从被告交纳租金的情况看，被告刘文法把租金的交纳时间弄乱了，其中的2003年6月20日的交款1000元是村委会向被告进行借支款充抵的租金，2009年1月23日的交款5000元是村委会负责人向被告刘文法的支取款充抵的土地租金，本次的交款不符合《合同书》约定的时间。按照《合同书》约定的租金交纳时间，截至2018年2月26日，被告应交租金136000元，但被告实际交纳102000元，尚欠租金34000元，被告理应交纳。至于原告诉请的要求解除原、被告所签订的《合同书》的问题，《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。……。本院认为，根据原、被告所签订的《合同书》来看，造成合同部分无效，原、被告均有责任。在租金的交纳上，被告刘文法未能按时足额交纳租金，被告应负主要责任，但原告在租金的收取上也默认了被告不按合同的约定交纳租金的行为，并且存在在非合同约定的租金交纳时间向被告支取租金的做法；另外，原告未能提交有效证据证明其向被告催告租金的事实及履行了向被告送达解除合同的通知的程序义务，因此，原告诉请解除合同，不符合上述法律规定的解除合同的法定条件。综上，依照《中华人民共和国合同法》四十四条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第二百一十二条、二百一十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告微山县夏镇街道办事处石坝村村民委员会与被告刘文法于2003年2月26日所签订《合同书》，其有效租赁时间应为20年，至2023年2月26日合同效力终止。二、被告刘文法于本判决生效之日起十日内向原告微山县夏镇街道办事处石坝村村民委员会交纳拖欠的土地租赁费34000元。三、驳回原告微山县夏镇街道办事处石坝村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费775元，减半收取计387.5元，由被告刘文法承担325元，由原告微山县夏镇街道办事处石坝村村民委员会承担62.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员  于显科二〇一九年十一月十一日书记员  赵勇智附：与本案有关的法律规定《中华人民共和国合同法》第四十条依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应办理批准、】登记等手续的，依照其规定。第一百零七条第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益、承租人支付租金的合同。第二百一十四条租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过的部分无效。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。