新疆生产建设兵团北屯垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵1001民初151号 原告：赵宏亮，男，1982年5月9日出生，汉族，无固定职业，住第十师一八七团。 委托诉讼代理人：张洪然，新疆北屯律师事务所律师。 被告：新疆北屯市新城房地产开发有限公司，统一社会信用代码9165900571556546XY，住所地北屯市博望东街857号楼8层。 法定代表人：于伟国，经理。 委托诉讼代理人：华晏，新疆瑞合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄新群，新疆瑞合律师事务所律师。 原告赵宏亮与被告新疆北屯市新城房地产开发有限公司（以下简称新城房产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张洪然，被告新城房产公司的委托诉讼代理人华晏、黄新群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵宏亮向本院提出诉讼请求：1、被告新城房产公司支付临时设施费471456.24元；2、机械及人工费646908元；3、垫付拆迁补偿费2245991元；4、被告承担前述款项按同期贷款利率计算的利息346248.22元，合计3710603.46元。事实和理由：2016年4月25日之前，北屯市融城四期开发项目准备招商引资，因多方原因未能如期进行。2016年5月，被告和原告商谈该地的变更项目建设事宜，该地由原来的商业用地改为保障性住房项目，由原告进行建设。5月20日，原、被告签订《融城四期代建协议》，约定被告承建融城四期开发项目由赵宏亮进行实际施工；被告按施工进度付款，不足部分由原告垫付；前期拆迁款由原告全权处理；被告按总投资成本的2%收取挂靠费；双方结算后的建设费用按5%的代建费五五分成；建设工期2016年5月25日至2016年月11月30日。合同签订后，原告按被告的要求迅速组织工人进行施工。2016年6月，原告接到被告口头通知，暂缓施工，人员待命。一个月后仍无复工消息，原告只有将90余名工人安置其他工地。后此工地未恢复施工，原告投入施工费用，经原告索要，被告至今未支付。原告诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。 被告新城房产公司辩称，对其与原告赵宏亮存在代建协议的事实认可，提出工程未经过招投标，原告擅自对融城四期开发项目施工的损失应自行承担；提出其与案外人郭坤负责的北屯市融城合盈房地产开发有限公司（以下简称北屯合盈公司）、新疆恒泰合盈房地产开发有限公司（以下简称新疆合盈公司）约定该项目拆迁补偿事宜，与原告无关，不应向原告支付拆迁补偿费；原告主张的利息无法律依据，不同意支付利息。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告赵宏亮提供的证据，1、转让协议一份、委托书二份，用于证明2016年5月18日，北屯合盈公司、新疆合盈公司特别授权委托其共同股东郭琨前往北屯与赵宏亮洽谈融城四期开发项目所涉被拆迁房屋的转让相关事宜。2、合同书一份，用于证明2016年5月20日，由于融城四期开发项目由商业开发转为廉租房的开发，被告新城公司作为甲方、新疆合盈公司作为乙方、原告赵宏亮作为丙方，三方签订合同，对建设、拆迁转让事宜进行约定。3、融城四期代建协议一份，用于证明2016年5月20日，原告与被告就融城四期开发项目达成协议，并已部分履行，前期的建设费用由原告垫付，应由被告返还。4、加盖被告印章的情况说明一份，用于证明融城四期开发项目建设详细情况。5、融城四期开发项目临时设施建设费用明细复印件、工程概（预）算书复印件各一份，现场签证单十三张、工资单二份，用于证明被告对原告垫资临时设施费471456.24元、机械及人工费646908元的情况进行过核实。6、拆迁补偿协议书七份、收条七份，被告和一八八团房屋征收办公室签订的协议一份，加盖一八八团房屋征收办公室印章“赵宏亮龙疆小镇拆迁实付费用明细表”一份，用于证明2015年张明治将其所有的位于一八八团三连即融城四期开发项目所在位置的住房转让赵宏亮；2016年此房被拆迁，由赵宏亮和一八八团房屋征收办公室签订房屋征收补偿协议；赵宏亮垫付融城四期拆迁费，应由被告承担；赵宏亮完成拆迁张明治、张国发、罗兴昌、张定湘、范金海、王盛、赵培炳，加上同一区域张文山的房屋拆迁工作，实际垫付拆迁费945961元。7、新疆钧天价格评估有限公司（以下简称钧天公司）出具的价格鉴定意见书一份、鉴定费发票一份，用于证明原告垫资建设的北屯市融城四期开发项目费用为661227.96元；原告支付鉴定费19968元，应由被告承担。经质证，被告对证据1不清楚，不认可；对证据2、4、6、7认可；对证据3真实性认可，提出费用过高；对证据5不认可，提出不清楚原告的施工情况。本院对证据1至证据4，证据6、7的真实性、合法性、关联性予以确认，原告未提供其他证据与证据5相互印证，本院对证据5不作确认。被告新城房产公司未提供证据。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年5月，北屯合盈公司、新疆合盈公司特别授权委托其共同股东郭琨前往北屯与原告赵宏亮洽谈北屯市融城四期开发项目所涉被拆迁房屋转让相关事宜。当月18日，北屯合盈公司、新疆合盈公司与赵宏亮签订转让协议，约定北屯合盈公司、新疆合盈公司因退出融城四期开发项目的投资建设，原拆迁工作的遗留问题转让赵宏亮进行；赵宏亮补偿北屯合盈公司、新疆合盈公司前期拆迁中发生的的现场费、维护费、人工费、拆迁费共计1300000元。 2016年5月20日，被告新城房产公司作为甲方、新疆合盈公司作为乙方、原告赵宏亮作为丙方签订合同书，约定由于融城四期开发项目由商业开发转为廉住房的开发，新疆合盈公司因建设项目而进行的拆迁投入，转至由原告接手，即张明治、张国发、罗兴昌、张定湘、范金海、王盛、赵培炳，共计七家所签订的房屋买卖协议，原告认可；原告按新疆合盈公司和拆迁户签订协议数额，向拆迁户支付拆迁补偿费，此项工作应于2016年5月25日前完成；2014年8月24日，被告与新疆合盈公司签订的《龙疆小镇商业项目合作协议书》于2016年5月20日解除；被告与原告另行签订建设合同，被告着手办理廉住房项目建设各种手续，以便原告尽早施工；新疆合盈公司向被告缴纳的定金500000元，已支付的拆迁款、现场费用等，由被告和原告结算。同日，原告与被告就融城四期开发项目达成协议，签订融城四期代建协议，约定融城四期开发项目由赵宏亮全权完成，被告按建设总投资成本的2%收取挂靠费；被告按售房收入支付工程进度款，不足部分由原告先行垫资；融城四期开发项目开工日期2016年5月25日，竣工日期2016年月11月30日。 2016年5月18日至当月20日，原告赵宏亮完成张明治、张国发、罗兴昌、张定湘、范金海、王盛、赵培炳，加上同一区域张文山的拆迁补偿工作，实际垫付拆迁补偿费945961元。原告带领工人从2016年5月下旬开始对北屯市融城四期开发项目进行施工建设。次月，原告接到被告要求停工通知，停止建设，直至现在未恢复施工。 经原告申请，本院委托钧天公司对北屯市融城四期开发项目于2016年5月的费用价值进行鉴定：1、临时维护、文明施工临时宿舍及办公室的搭建及拆除；2、排水沟土方开挖、抽水台班，塔吊基础土方开挖、抽水沉淀池；3、拆除老地基基础（挖机小时）费用；4、设备进出场运输费用及工人误工费。2019年10月21日，钧天公司出具新钧（阿勒）价估字（2019）036号价格鉴定意见书，上述项目费用价值661227.96元。原告支付鉴定费19968元。 本院认为，被告新城房产公司与原告赵宏亮签订的《融城四期代建协议》，合同性质是建设工程施工合同，原告不具备施工资质，合同无效。原告按约定投入建设费、垫付拆迁补偿费，应由被告承担，故原告要求被告支付临时设施、机械及人工费661227.96元、垫付拆迁补偿款945961元，合计1607188.96元的请求，本院予以支持，超出部分不予支持。因原、被告之间签订的合同无效，原告主张被告支付利息的请求，本院不予支持。被告关于其不应承担建设费、拆迁补偿费的辩解，与事实不符，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下： 一、被告新疆北屯市新城房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告赵宏亮支付临时设施、机械及人工费661227.96元、垫付拆迁补偿款945961元，合计1607188.96元； 二、驳回原告赵宏亮其他诉讼请求。 如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费36484元、减半收取计18242元、鉴定费19968元，合计38210元（原告已预交），由原告赵宏亮负担8609.65元、被告新疆北屯市新城房地产开发有限公司负担29600.35元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十师中级人民法院。 审判员  吴成梅 二〇一九年十一月十八日 书记员  徐梦姣 1