广东省湛江市麻章区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0811民初764号原告：广东省遂溪县建筑安装工程公司，住所地广东省湛江市遂溪县遂城镇遂海路**。法定代表人：陈正生，总经理。委托诉讼代理人：王海志，广东鸿峰律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：洪淑玉，广东鸿峰律师事务所实习律师。被告：湛江市麻章区太平镇上坑村上六坑经济合作社，，住所地广东省湛江市麻章区太平镇六坑村法定代表人：徐文仔，社长。委托诉讼代理人：陈耀，湛江市麻章区公职律师事务所执业律师。原告广东省遂溪县建筑安装工程公司与被告湛江市麻章区太平镇上坑村上六坑经济合作社建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告委托诉讼代理人王海志到庭参加诉讼，被告法定代表人徐文仔及其委托诉讼代理人陈耀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广东省遂溪县建筑安装工程公司向本院提出诉讼请求：1判令被告向原告支付工程款674529元及支付2017年5月3日至2019年7月31日期间逾期利息72891.29元，后续利息计至付清之日止（以674529元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率计至付清之日止）给原告广东省遂溪县建筑安装工程公司；2被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告分别于2016年11月8日及2017年1月11日通过竞标方式承包了麻章区太平镇下六坑至上六坑村硬底化道路工程（下称：工程一）和麻章区太平镇良村至六坑村委会硬底化道路工程（下称：工程二）。工程一于2016年11月15日开始施工至2017年1月13日完工；工程二从2017年1月18日开始施工至2017年3月1日完工。2017年3月中旬，被告与麻章区交通局分管人员对两项工程进行验收。经湛江市麻章区财政局委托广东粤能工程管理有限公司对涉案工程进行造价审核，涉案两项工程造价合计1551529元。被告仅支付工程款877000元，尚欠原告工程款674529元。原告为维护其合法权益，诉至法院请求被告支付拖欠的工程款及逾期利息。原告在举证期间内提供了如下证据：1原告营业执照；2建筑业企业资质证书；3全国组织机构统一社会信用代码公示，证明被告诉讼主体资格；4太平镇方兴小区（下六坑至上六坑村段）硬底化道路工程招标公告、中标公告及成交确认书；5道路工程施工合同；6工程造价结算审核报告；7关于申请工程建设资金的报告、工程竣工结算情况报告；8进账单两张、收据、广东增值税普通发票两张。被告湛江市麻章区太平镇上坑村上六坑经济合作社辩称，根据双方签订的两份《道路工程施工合同》第五条“涉案工程的资金来源有三部分，第一部分由发包人（被告）自筹10万元；第二部分向上级政府申请为建设此项目的各种政策性拨款、补助资金；第三部分社会团体、企业为建设项目扶贫资金。”；第六条“工程经有关部门验收合格和结算审核后，余下的工程款……，全部由承包人利用第二部分、第三部分资金支付解决……”约定，涉案工程项目完工后，被告已按照合同的约定支付应当承担的工程款20万元给原告。双方除了签订该两份《道路工程施工合同》外，没有再签订任何关于涉案工程款项支付的补充协议，因此被告主张原告支付剩余工程款没有法律依据。因根据合同约定，被告已支付了20万元工程款，并且积极协助原告争取合同约定的第二、第三部分资金，即被告已全面履行涉案的施工合同。涉案工程尚欠的工程款与被告无关。原告应当按照合同的约定在第二、第三部分资金解决。因双方在《道路工程施工合同》没有约定逾期支付工程款需支付利息，因此原告主张被告支付逾期利息72891.29元没有法律依据。请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。被告在举证期间提供证据：道路工程施工合同、施工图纸。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：原告通过投标竞得麻章区太平镇下六坑至上六坑村硬底化道路工程和麻章区坑村委会硬底化道路工程。2016年11月8日，2017年1月18日，被告作为发包人与原告先后签订两份《道路工程施工合同》，约定将麻章区太平镇下六坑至上六坑硬底化道路工程、麻章区太平镇良村至六坑村委会硬底化工程发包给原告承建。两份合同均约定，承包范围为全包材料，全包施工，全包质量、全包工程、全包安全进行承包；资金来源第一部分由发包人自筹10万元，第二部分向上级政府申请为建设此项目的各种政策性拨款、补助资金；第三部分社会团体、企业为建设此项目的扶贫资金。涉案两项工程均已竣工并交付使用。2017年5月3日经广东粤能工程管理有限公司对涉案的两项工程的工程造价进行结算审核后，认定麻章区太平镇下六坑村至上六坑村硬底化道路建设工程工程价款为1224927.81元；认定麻章区太平镇良村至六坑村委会硬底化道路工程工程价款为326601.19元。被告于2017年期间共支付了工程款877000元给原告。本院认为，本案是建设工程施工合同纠纷。原、被告双方于2016年11月8日及2017年1月18日签订的两份《道路工程施工合同》是双方当事人真实意思表示，不违反法律和行政法规定的禁止性规定，为有效合同。涉案合同的道路工程已经竣工并交付给了被告使用。依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条“建设施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”及第二百八十六条的规定“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。……”的规定，被告作为涉案工程的发包方且是涉案工程的权属人，依法应当足额支付工程价款给原告。虽然双方在合同约定，资金来源及支付方式是由被告自筹20万元工程款，其他工程款项由原告利用政策性拨款、补助资金和扶贫资金予以解除。因上述所称政策性拨款、补助资金和扶贫资金拨款的对象为被告，该些款项是先支付给被告，由被告再用该些款项支付涉案工程价款，也即工程款的支付义务人是被告方。原告提供的677000元工程款的付款凭证也证实该点。因此即使双方在合同中约定了工程款资金来源及支付方式，亦不能免除被告需支付涉案工程全部工程款的义务。因此被告抗辩称其仅需承担20万元工程款的支付义务，无需承担剩余工程款的支付义务，本院不予采信。经双方委托的广东粤能工程管理有限公司对涉案的两项硬底化道路建设工程的工程造价进行结算审核，两项工程总造价为1551529元。被告已支付了877000元，依法被告仍拖欠原告工程款合计674529元。故原告请求被告支付剩余工程款674529元，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”及第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”被告认可涉案工程在2017年3、4月份已经交付使用，故欠付工程价款的利息应当自交付之日计起，因原告请求自2017年5月3日开始按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息，故本院按其请求从2017年5月3日开始计算欠付工程款的利息。综上所述，对原告的合理请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、十八条规定，判决如下：被告湛江市麻章区太平镇上坑村上六坑经济合作社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付拖欠工程款674529元及利息（以674529元为基数，自2017年5月3日起计至还清上述货款之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息）给原告广东省遂溪县建筑安装工程公司。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5637.1元，由被告湛江市麻章区太平镇上六坑村上六坑经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。审判员 易 丹二０一九年十一月十二日书记员 林光玉