河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018)豫01民初5117号原告：河南胜达建筑工程有限公司。住所地：郑州市中原区陇海西路329号美丽泉小区1号楼2层东商业房。法定代表人：金仓高健，系该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：陈维刚、吴利波，北京大成（郑州）律师事务所律师。被告：新密市交通运输局。住所地：郑州市新密市农业路323号。法定代表人：郑二卿，系该局局长。委托诉讼代理人：苏剑英、马青峰，河南省新密尖山法律服务所法律工作者。原告河南胜达建筑工程有限公司(以下简称胜达公司)与被告新密市交通运输局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年12月19日立案后，于2019年9月24日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告胜达公司的委托诉讼代理人吴利波，被告新密市交通运输局的委托诉讼代理人苏剑英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胜达公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付欠付工程款33164579.4元及利息3562590.27元（自2015年5月31日至2018年11月30日以欠付8381793.36元为基数，2016年6月20日至2018年11月30日以欠付13995836.87元为基数，2017年6月20日至2018年11月30日以5588336.867元为基数，2018年6月20日至2018年11月30日以4798612.29元为基数，均按照同期同类贷款利率计算利息）,以上两项合计36727169.67元，并自2018年12月1日起按照中国人民银行同期同类贷款利率支付至清偿完毕之日的利息；2、由被告承担本案诉讼费用。后原告对诉讼请求第一项利息部分变更为：“利息自2015年1月1日起，按照同期银行贷款利率计算至实际清偿完毕之日止”；补充第二项诉讼请求为“被告承担本案鉴定费用及支付停工、窝工损失”。事实和理由：2013年4月12日，原告经依法招投标被确定为中标人，与被告新密市交通局签订《S321线新郑界至郑尧高速新密出口段改建工程第三标段施工合同协议书》，约定由新密市交通局作为发包人，原告作为承包人，承建S321线新郑界至郑尧高速新密出口段改建工程第三标段的工程，签约合同价为25815808元，并约定了工程变更签证工程款的计算方法，同时，在合同中还约定了工程价款的结算方式、支付时间和支付方式等事项。合同签订后，原告积极准备、组织实施了各项施工任务，被告就部分变更签证进行签字确认。后原告按约完成施工任务，被告于2014年4月就开始半幅投入使用，2015年5月底全线正式通车。但被告却迟迟拖延结算、不按合同约定足额支付工程款。经多次催要，至今仍未办理完毕结算、付款手续。原告认为，依法成立并生效的合同，受法律保护，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告在工程已经投入使用未向原告支付剩余工程款的行为，不仅不符合诚实信用原则，而且违反了《合同法》的规定。现根据《合同法》以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等相关规定，特诉至贵院，请求依法支持其诉讼请求。被告新密市交通运输局辩称，胜达公司只完成工程量是1076.5米，且未验收合格，胜达公司未完成的948.5米由河南致远路桥工程有限公司完成，该948.5米造价为9102999元，最后审计价为9322628.46元，新密市交通局从2013年11月4日到2017年3月14日已付给胜达公司工程款15421543.5元，且工程至今未验收，原告诉讼请求不能成立，诉讼费、鉴定费用由原告承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告胜达公司（承包人）、被告新密市交通局（发包人）于2013年4月14日签订《S321线新郑界至郑尧高速新密出口段改建工程第三标段施工合同协议书》。双方在协议书中约定：第三标段工程由k8+500至k10+525,里程2.025km，公路等级为二级。根据工程量清单所列的数量和单价计算的签约合同价：25815808元，工程价款按以下方式支付：（1）2013年4月15日开工，完成路面基层（或完成合同总价的60%）,检验合格后支付合同总价款的12%;（2）2014年4月15日前工程全部结束，交工验收合格、正式通车后20日内支付至工程价款的30%，并无息退回履约保证金；同时若严格执行农民工工资支付承诺书，则无息退回农民工工资保障金；（3）剩余70%分三年付清，依先后每年按节点各支付工程价款的30%、30%、10%（即交工验收合格满一年后20日内支付工程价款的30%，交工验收合格满两年后20日内支付工程价款的30%，交工验收合格满三年后20日内余款付清）。发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。承包人应按照监理人指示开工，工期为300日历天，（扣除冬季无法施工2个月）；缺陷责任期：24个月（从通过交工验收之日起算起）；保修期5年。若施工中出现工程变更、隐蔽工程签证，在综合考虑承包人所提供的单价分析表的基础上，由发包人按造价及国家、交通运输部相关法规、新密市“关于印发《新密市政府投资项目变更及隐蔽工程签证管理办法》的通知”及“关于印发《新密市政府投资项目监督管理办法》的通知”等相关规定，确定单价后乘以投标优惠率（中标价/招标控制价）执行。合同签订后，原告按照合同约定进行涉案项目施工。其中，原告完成合同约定的2025米工程量中的1076.5米，且于2014年12月底投入使用。被告将其中S321线溱河桥至皇帝宫旅游专线段改造工程（K9+576.5-K10+525）标段948.5米的工程量委托第三方河南省致远路桥工程有限公司进行施工建设，2019年9月18日由新密市审计局对该项目出具了审计报告，审定金额为9322628.46元。双方对涉案工程价款产生争议，经原告申请，本院委托司法鉴定机构河南中兴工程造价咨询有限公司对涉案工程款进行司法鉴定，该鉴定机构出具的司法鉴定意见书中显示，工程造价合计为27437670.36元（含K9+576.5-K10+525标段）。其中，该鉴定工程造价中不含以下费用：工程变更单中绿化带回填土造价280958.34元。另查明，被告已支付工程款为15421543.5元。上述事实，由施工合同协议书、工程变更申请单、新密市审计局审计报告、S321线溱河桥至皇帝宫旅游专线段改建工程交工验收报告、工程造价司法鉴定意见书、资金支付凭证等证据予以证实。本院认为，原告胜达公司与被告新密市交通运输局签订的《S321线新郑界至郑尧高速新密出口段改建工程第三标段施工合同协议书》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，双方当事人应按照合同约定全面履行各自的义务。本案中，涉案工程经鉴定，工程造价总价为27437670.36元，本院予以认定，关于工程变更S321-N0.3-013中工程造价为280958.34元的费用，系绿化带回填土费用，经现场勘验，该笔费用实际产生，鉴定工程造价中因不含有该项费用，应当予以相加。另被告将新密市S321线溱河桥至终点段（K9+576.5-K10+525）共计948.5米的工程量委托第三方河南省致远路桥工程有限公司进行施工建设，审定金额为9322628.46元，因原告并未实际参与该路段建设，故涉案工程应当对该笔费用予以扣除。故涉案工程总价款应为18396000.24元（27437670.36+280958.34-9322628.46），扣除被告已付工程款15421543.5元，经计算，被告尚欠原告工程款为2974456.74元。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息应从应付工程价款之日计付，当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”涉案工程于2014年12月底交付，原告主张“欠付工程款利息应按中国人民银行同期同类贷款利率自2015年1月1日起计算至实际偿付完毕之日止”应予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以适用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。”涉案工程已于2014年年底全部通车并交付被告投入使用，故被告现以交付工程质量不合格为由抗辩，本院不予采纳。关于原告主张在施工过程中因被告原因导致的停工、窝工等情形造成的损失，因无有效证据予以支持，故对该项诉求本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求本院予以部分支持，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下：一、新密市交通运输局于本判决生效之日起十日内支付河南胜达建筑工程有限公司工程款2974456.74元及相应利息（自2015年1月1日起，以2974456.74元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际清偿完毕之日止）。二、驳回河南胜达建筑工程有限公司的其他诉讼请求。案件受理费225436元，鉴定费350000元，共计575436元，由河南胜达建筑工程有限公司负担484565元，由新密市交通运输局负担90871元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长  李伟审判员  任璐审判员  周蕾二〇一九年十一月一日书记员  高凯